爆炸事故調(diào)查報(bào)告(專(zhuān)業(yè)22篇)

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爆炸事故調(diào)查報(bào)告(專(zhuān)業(yè)22篇)
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報(bào)告可以用于評(píng)估工作的效果和提出改進(jìn)意見(jiàn)。那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一份較為完整和準(zhǔn)確的報(bào)告呢?首先,要明確報(bào)告的目的和受眾,確定要傳達(dá)的信息。其次,收集相關(guān)的資料和數(shù)據(jù),進(jìn)行充分的調(diào)研和分析。然后,根據(jù)獲得的信息,組織結(jié)構(gòu)清晰、邏輯嚴(yán)密的報(bào)告內(nèi)容。最后,需要對(duì)報(bào)告進(jìn)行仔細(xì)校對(duì)和審查,確保準(zhǔn)確性和可讀性。附上一份關(guān)于公司內(nèi)部管理問(wèn)題的分析報(bào)告,供參考意見(jiàn)。

爆炸事故調(diào)查報(bào)告篇一

2013年11月22日10時(shí)25分,位于山東省青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的中國(guó)石油化工股份有限公司管道儲(chǔ)運(yùn)分公司東黃輸油管道泄漏原油進(jìn)入市政排水暗渠,在形成密閉空間的暗渠內(nèi)油氣積聚遇火花發(fā)生爆炸,造成62人死亡、136人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失75172萬(wàn)元。

事故發(fā)生后,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視,總書(shū)記作出重要指示,要求組織力量,及時(shí)排除險(xiǎn)情,千方百計(jì)搜救失蹤、受傷人員,并查明事故原因,總結(jié)事故教訓(xùn),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施,堅(jiān)決杜絕此類(lèi)事故。11月24日總書(shū)記到山東考察經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,下午專(zhuān)程來(lái)到青島看望、慰問(wèn)傷員和遇難者家屬,聽(tīng)取匯報(bào),并發(fā)表重要講話。李克強(qiáng)總理作出重要批示,要求全力搜救失蹤、受傷人員,深入排查控制危險(xiǎn)源,妥善做好各項(xiàng)善后工作,加強(qiáng)檢查督查,嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任。劉云山、張高麗、馬凱、孟建柱、郭聲琨、王勇等黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志也都作出了重要批示。受總書(shū)記、李克強(qiáng)總理委托,11月22日下午,王勇國(guó)務(wù)委員帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織指揮搶險(xiǎn)救援。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示指示要求,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))等有關(guān)法律法規(guī),經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),11月25日,成立了由國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)楊棟梁任組長(zhǎng),國(guó)家安全監(jiān)管總局、監(jiān)察部、公安部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、全國(guó)總工會(huì)、山東省人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志等參加的國(guó)務(wù)院山東省青島市“1122”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調(diào)查組),開(kāi)展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組邀請(qǐng)最高人民檢察院派員參加,并聘請(qǐng)了國(guó)內(nèi)管道設(shè)計(jì)和運(yùn)行、市政工程、消防、爆炸、金屬材料、防腐、環(huán)保等方面的專(zhuān)家參加事故調(diào)查工作。

事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、檢測(cè)鑒定和專(zhuān)家論證,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況,認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任,提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議,并針對(duì)事故原因及暴露出的突出問(wèn)題,提出了事故防范措施建議?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、基本情況。

(一)事故單位情況。

1.中國(guó)石油化工集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中石化集團(tuán)公司),是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)于1998年7月在原中國(guó)石油化工總公司基礎(chǔ)上重組成立的特大型石油石化企業(yè)集團(tuán),是國(guó)家獨(dú)資設(shè)立的國(guó)有公司,注冊(cè)資本2316億元。2.中國(guó)石油化工股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中石化股份公司),是中石化集團(tuán)公司以獨(dú)家發(fā)起方式于2000年2月設(shè)立的股份制企業(yè),主要從事油氣勘探與生產(chǎn)、油品煉制與銷(xiāo)售、化工生產(chǎn)與銷(xiāo)售等業(yè)務(wù)。

3.中石化股份公司管道儲(chǔ)運(yùn)分公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中石化管道分公司),是中石化股份公司下屬的從事原油儲(chǔ)運(yùn)的專(zhuān)業(yè)化公司,位于江蘇省徐州市,下設(shè)13個(gè)輸油生產(chǎn)單位,管轄途經(jīng)14個(gè)?。▍^(qū)、市)的37條、6505公里輸油管道和101個(gè)輸油站(庫(kù))。

4.中石化管道分公司濰坊輸油處(以下簡(jiǎn)稱(chēng)濰坊輸油處),是中石化管道分公司下屬的輸油生產(chǎn)單位,位于山東省濰坊市,負(fù)責(zé)管理東黃輸油管道等5條、872公里管道。

5.中石化管道分公司黃島油庫(kù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)黃島油庫(kù)),是中石化管道分公司下屬的輸油生產(chǎn)單位,位于山東省青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),負(fù)責(zé)港口原油接收及轉(zhuǎn)輸業(yè)務(wù)。黃島油庫(kù)油罐總?cè)萘?10萬(wàn)立方米(其中,5萬(wàn)立方米油罐34座,10萬(wàn)立方米油罐4座)。

6.濰坊輸油處青島輸油站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)青島站),是濰坊輸油處下屬的管道運(yùn)行維護(hù)單位,位于山東省青島市膠州市,負(fù)責(zé)管理東黃輸油管道膠州、高密界至黃島油庫(kù)的94公里管道。

(二)青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)情況。

青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)區(qū))是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)于1984年10月成立的。目前管理區(qū)域總面積478平方公里,有黃島、薛家島等7個(gè)街道辦事處和1個(gè)鎮(zhèn),322個(gè)村(居),常住人口近80萬(wàn)人。2012年,完成地區(qū)生產(chǎn)總值1365億元。

(三)東黃輸油管道相關(guān)情況。

東黃輸油管道于1985年建設(shè),1986年7月投入運(yùn)行,起自山東省東營(yíng)市東營(yíng)首站,止于開(kāi)發(fā)區(qū)黃島油庫(kù)。設(shè)計(jì)輸油能力2000萬(wàn)噸/年,設(shè)計(jì)壓力6.27兆帕。管道全長(zhǎng)248.5公里,管徑711毫米,材料為api5lx-60直縫焊接鋼管。管道外壁采用石油瀝青布防腐,外加電流陰極保護(hù)。1998年10月改由黃島油庫(kù)至東營(yíng)首站反向輸送,輸油能力1000萬(wàn)噸/年。事故發(fā)生段管道沿開(kāi)發(fā)區(qū)秦皇島路東西走向,采用地埋方式敷設(shè)。北側(cè)為青島麗東化工有限公司廠區(qū),南側(cè)有青島益和電器集團(tuán)公司、青島信泰物流有限公司等企業(yè)。

事故發(fā)生時(shí),東黃輸油管道輸送埃斯坡、罕戈1:1混合原油,密度0.86噸/立方米,飽和蒸汽壓13.1千帕,蒸汽爆炸極限1.76%-8.55%,閉杯閃點(diǎn)-16℃。油品屬輕質(zhì)原油。原油出站溫度27.8℃,滿負(fù)荷運(yùn)行出站壓力4.67兆帕。

(四)排水暗渠相關(guān)情況。

事故主要涉及劉公島路(秦皇島路以南并與秦皇島路平行)至入海口的排水暗渠,全長(zhǎng)約1945米,南北走向,通過(guò)橋涵穿過(guò)秦皇島路。秦皇島路以南排水暗渠(上游)沿齋堂島街西側(cè)修建,最南端位于齋堂島街與劉公島路交匯的十字路口西北側(cè),長(zhǎng)度約為557米;秦皇島路以北排水暗渠(下游)穿過(guò)青島麗東化工有限公司廠區(qū),并向北延伸至入海口,長(zhǎng)度約為1388米。齋堂島街東側(cè)建有青島益和電器設(shè)備有限公司、開(kāi)發(fā)區(qū)第二中學(xué)等單位;齋堂島街西側(cè)建有青島信泰物流有限公司、華歐北?;▓@、華歐水灣花園等企業(yè)及居民小區(qū)。

排水暗渠分段、分期建設(shè)。1995年、1997年先后建成秦皇島路橋涵南、北半幅(南半幅長(zhǎng)30米、寬18米、高3.29米,北半幅長(zhǎng)25米、寬18米、高2.87米)。秦皇島路橋涵以南沿齋堂島街的排水明渠于1996年建設(shè)完成;1998年、2002年、2008年經(jīng)過(guò)3次加設(shè)蓋板改造,成為排水暗渠(暗渠寬8米、高2.5米)。秦皇島路橋涵以北的排水暗渠于2004年、2009年分兩期建設(shè)完成(暗渠寬13米、高2.0-2.5米不等)。排水暗渠底板為鋼筋混凝土,墻體為漿砌石,頂部為預(yù)制鋼筋混凝土蓋板。

(五)東黃輸油管道與排水暗渠交叉情況。

輸油管道在秦皇島路橋涵南半幅頂板下架空穿過(guò),與排水暗渠交叉。橋涵內(nèi)設(shè)3座支墩,管道通過(guò)支墩洞孔穿越暗渠,頂部距橋涵頂板110厘米,底部距渠底148厘米,管道穿過(guò)橋涵兩側(cè)壁部位采用細(xì)石混凝土進(jìn)行封堵。管道泄漏點(diǎn)位于秦皇島路橋涵東側(cè)墻體外15厘米,處于管道正下部位置。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及應(yīng)急處置情況。

(一)原油泄漏處置情況。1.企業(yè)處置情況。

11月22日2時(shí)12分,濰坊輸油處調(diào)度中心通過(guò)數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)東黃輸油管道黃島油庫(kù)出站壓力從4.56兆帕降至4.52兆帕,兩次電話確認(rèn)黃島油庫(kù)無(wú)操作因素后,判斷管道泄漏;2時(shí)25分,東黃輸油管道緊急停泵停輸。

2時(shí)35分,濰坊輸油處調(diào)度中心通知青島站關(guān)閉洋河閥室截?cái)嚅y(洋河閥室距黃島油庫(kù)24.5公里,為下游距泄漏點(diǎn)最近的閥室);3時(shí)20分左右,截?cái)嚅y關(guān)閉。

2時(shí)50分,濰坊輸油處調(diào)度中心向處運(yùn)銷(xiāo)科報(bào)告東黃輸油管道發(fā)生泄漏;2時(shí)57分,通知處搶維修中心安排人員赴現(xiàn)場(chǎng)搶修。

3時(shí)40分左右,青島站人員到達(dá)泄漏事故現(xiàn)場(chǎng),確認(rèn)管道泄漏位置距黃島油庫(kù)出站口約1.5公里,位于秦皇島路與齋堂島街交叉口處。組織人員清理路面泄漏原油,并請(qǐng)求濰坊輸油處調(diào)用搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。

4時(shí)左右,青島站組織開(kāi)挖泄漏點(diǎn)、搶修管道,安排人員拉運(yùn)物資清理海上溢油。4時(shí)47分,運(yùn)銷(xiāo)科向?yàn)H坊輸油處處長(zhǎng)報(bào)告泄漏事故現(xiàn)場(chǎng)情況。5時(shí)07分,運(yùn)銷(xiāo)科向中石化管道分公司調(diào)度中心報(bào)告原油泄漏事故總體情況。

5時(shí)30分左右,濰坊輸油處處長(zhǎng)安排副處長(zhǎng)赴現(xiàn)場(chǎng)指揮原油泄漏處置和入海原油圍控。

6時(shí)左右,濰坊輸油處、黃島油庫(kù)等現(xiàn)場(chǎng)人員開(kāi)展海上溢油清理。7時(shí)左右,濰坊輸油處組織泄漏現(xiàn)場(chǎng)搶修,使用挖掘機(jī)實(shí)施開(kāi)挖作業(yè);7時(shí)40分,在管道泄漏處路面挖出2米×2米×1.5米作業(yè)坑,管道露出;8時(shí)20分左右,找到管道泄漏點(diǎn),并向中石化管道分公司報(bào)告。

9時(shí)15分,中石化管道分公司通知現(xiàn)場(chǎng)人員按照預(yù)案成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,做好搶修工作;9時(shí)30分左右,濰坊輸油處副處長(zhǎng)報(bào)告中石化管道分公司,濰坊輸油處無(wú)法獨(dú)立完成管道搶修工作,請(qǐng)求中石化管道分公司搶維修中心支援。

10時(shí)25分,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)發(fā)生爆炸,排水暗渠和海上泄漏原油燃燒,現(xiàn)場(chǎng)人員向中石化管道分公司報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生爆炸燃燒。2.政府及相關(guān)部門(mén)處置情況。

11月22日2時(shí)31分,開(kāi)發(fā)區(qū)公安分局110指揮中心接警,稱(chēng)青島麗東化工有限公司南門(mén)附近有泄漏原油,黃島派出所出警。

3時(shí)10分,110指揮中心向開(kāi)發(fā)區(qū)總值班室報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。至4時(shí)17分,開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急辦、市政局、安全監(jiān)管局、環(huán)保分局、黃島街道辦事處等單位人員分別收到事故報(bào)告。4時(shí)51分、7時(shí)46分、7時(shí)48分,開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任、主任、黨工委書(shū)記分別收到事故報(bào)告。

4時(shí)10分至5時(shí)左右,開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急辦、安全監(jiān)管局、環(huán)保分局、市政局及開(kāi)發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局石化區(qū)分局、黃島街道辦事處有關(guān)人員先后到達(dá)原油泄漏事故現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展海上溢油清理。

7時(shí)49分,開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急辦副主任將泄漏事故現(xiàn)場(chǎng)及處置情況報(bào)告青島市政府總值班室。8時(shí)18分至27分,青島市政府總值班室電話調(diào)度青島市環(huán)保局、青島海事局、青島市安全監(jiān)管局,要求進(jìn)一步核實(shí)信息。

8時(shí)34分至40分,青島市政府總值班室將泄漏事故基本情況通過(guò)短信報(bào)告市政府秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)、應(yīng)急辦副主任。

8時(shí)53分,青島市政府副秘書(shū)長(zhǎng)將泄漏事故基本情況短信轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任,并電話通知其立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

9時(shí)01分至06分,青島市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市政府總值班室將泄漏事故基本情況分別通過(guò)短信報(bào)告市長(zhǎng)及4位副市長(zhǎng)。

9時(shí)55分,青島市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任等到達(dá)泄漏事故現(xiàn)場(chǎng);10時(shí)21分,向市政府副秘書(shū)長(zhǎng)報(bào)告海面污染情況;10時(shí)27分,向市政府副秘書(shū)長(zhǎng)報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生爆炸燃燒。

(二)爆炸情況。

為處理泄漏的管道,現(xiàn)場(chǎng)決定打開(kāi)暗渠蓋板。現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)用挖掘機(jī),采用液壓破碎錘進(jìn)行打孔破碎作業(yè),作業(yè)期間發(fā)生爆炸。爆炸時(shí)間為2013年11月22日10時(shí)25分。

爆炸造成秦皇島路橋涵以北至入???、以南沿齋堂島街至劉公島路排水暗渠的預(yù)制混凝土蓋板大部分被炸開(kāi),與劉公島路排水暗渠西南端相連接的長(zhǎng)興島街、唐島路、舟山島街排水暗渠的現(xiàn)澆混凝土蓋板拱起、開(kāi)裂和局部炸開(kāi),全長(zhǎng)波及5000余米。爆炸產(chǎn)生的沖擊波及飛濺物造成現(xiàn)場(chǎng)搶修人員、過(guò)往行人、周邊單位和社區(qū)人員,以及青島麗東化工有限公司廠區(qū)內(nèi)排水暗渠上方臨時(shí)工棚及附近作業(yè)人員,共62人死亡、136人受傷。爆炸還造成周邊多處建筑物不同程度損壞,多臺(tái)車(chē)輛及設(shè)備損毀,供水、供電、供暖、供氣多條管線受損。泄漏原油通過(guò)排水暗渠進(jìn)入附近海域,造成膠州灣局部污染。

(三)爆炸后應(yīng)急處置及善后情況。

爆炸發(fā)生后,山東省委書(shū)記姜異康、省長(zhǎng)郭樹(shù)清迅速率領(lǐng)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作。青島市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),成立應(yīng)急指揮部,組織搶險(xiǎn)救援。中石化集團(tuán)公司董事長(zhǎng)傅成玉立即率工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng),中石化管道分公司調(diào)集專(zhuān)業(yè)力量、中石化集團(tuán)公司調(diào)集山東省境內(nèi)石化企業(yè)搶險(xiǎn)救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)。王勇國(guó)務(wù)委員在事故現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取山東省、青島市主要領(lǐng)導(dǎo)同志的工作匯報(bào)后,指示成立了以省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志為總指揮的現(xiàn)場(chǎng)指揮部,下設(shè)8個(gè)工作組,開(kāi)展人員搜救、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救治及善后處理等工作。當(dāng)?shù)伛v軍也投入力量積極參與搶險(xiǎn)救援。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織2000余名武警及消防官兵、專(zhuān)業(yè)救援人員,調(diào)集100余臺(tái)(套)大型設(shè)備和生命探測(cè)儀及搜救犬,緊急開(kāi)展人員搜救等工作。截至12月2日,62名遇難人員身份全部確認(rèn)并向社會(huì)公布。遇難者善后工作基本結(jié)束。136名受傷人員得到妥善救治。

青島市對(duì)事故區(qū)域受災(zāi)居民進(jìn)行妥善安置,調(diào)集有關(guān)力量,全力修復(fù)市政公共設(shè)施,恢復(fù)供水、供電、供暖、供氣,清理陸上和海上油污。當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序穩(wěn)定。

三、事故原因和性質(zhì)。

(一)直接原因。

輸油管道與排水暗渠交匯處管道腐蝕減薄、管道破裂、原油泄漏,流入排水暗渠及反沖到路面。原油泄漏后,現(xiàn)場(chǎng)處置人員采用液壓破碎錘在暗渠蓋板上打孔破碎,產(chǎn)生撞擊火花,引發(fā)暗渠內(nèi)油氣爆炸。原因分析:

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、物證檢測(cè)、調(diào)查詢問(wèn)、查閱資料,并經(jīng)綜合分析認(rèn)定:由于與排水暗渠交叉段的輸油管道所處區(qū)域土壤鹽堿和地下水氯化物含量高,同時(shí)排水暗渠內(nèi)隨著潮汐變化海水倒灌,輸油管道長(zhǎng)期處于干濕交替的海水及鹽霧腐蝕環(huán)境,加之管道受到道路承重和振動(dòng)等因素影響,導(dǎo)致管道加速腐蝕減薄、破裂,造成原油泄漏。泄漏點(diǎn)位于秦皇島路橋涵東側(cè)墻體外15厘米,處于管道正下部位置。經(jīng)計(jì)算、認(rèn)定,原油泄漏量約2000噸。泄漏原油部分反沖出路面,大部分從穿越處直接進(jìn)入排水暗渠。泄漏原油揮發(fā)的油氣與排水暗渠空間內(nèi)的空氣形成易燃易爆的混合氣體,并在相對(duì)密閉的排水暗渠內(nèi)積聚。由于原油泄漏到發(fā)生爆炸達(dá)8個(gè)多小時(shí),受海水倒灌影響,泄漏原油及其混合氣體在排水暗渠內(nèi)蔓延、擴(kuò)散、積聚,最終造成大范圍連續(xù)爆炸。

(二)間接原因。

1.中石化集團(tuán)公司及下屬企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),隱患排查治理不徹底,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施不當(dāng)。

(1)中石化集團(tuán)公司和中石化股份公司安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位。安全生產(chǎn)責(zé)任體系不健全,相關(guān)部門(mén)的管道保護(hù)和安全生產(chǎn)職責(zé)劃分不清、責(zé)任不明;對(duì)下屬企業(yè)隱患排查治理和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行工作督促指導(dǎo)不力,對(duì)管道安全運(yùn)行跟蹤分析不到位;安全生產(chǎn)大檢查存在死角、盲區(qū),特別是在全國(guó)集中開(kāi)展的安全生產(chǎn)大檢查中,隱患排查工作不深入、不細(xì)致,未發(fā)現(xiàn)事故段管道安全隱患,也未對(duì)事故段管道采取任何保護(hù)措施。(2)中石化管道分公司對(duì)濰坊輸油處、青島站安全生產(chǎn)工作疏于管理。組織東黃輸油管道隱患排查治理不到位,未對(duì)事故段管道防腐層大修等問(wèn)題及時(shí)跟進(jìn),也未采取其他措施及時(shí)消除安全隱患;對(duì)一線員工安全和應(yīng)急教育不夠,培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng);對(duì)應(yīng)急救援處置工作重視不夠,未督促指導(dǎo)濰坊輸油處、青島站按照預(yù)案要求開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

(3)濰坊輸油處對(duì)管道隱患排查整治不徹底,未能及時(shí)消除重大安全隱患。2009年、2011年、2013年先后3次對(duì)東黃輸油管道外防腐層及局部管體進(jìn)行檢測(cè),均未能發(fā)現(xiàn)事故段管道嚴(yán)重腐蝕等重大隱患,導(dǎo)致隱患得不到及時(shí)、徹底整改;從2011年起安排實(shí)施東黃輸油管道外防腐層大修,截至2013年10月仍未對(duì)包括事故泄漏點(diǎn)所在的15公里管道進(jìn)行大修;對(duì)管道泄漏突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案缺乏演練,應(yīng)急救援人員對(duì)自己的職責(zé)和應(yīng)對(duì)措施不熟悉。

(4)青島站對(duì)管道疏于管理,管道保護(hù)工作不力。制定的管道搶維修制度、安全操作規(guī)程針對(duì)性、操作性不強(qiáng),部分員工缺乏安全操作技能培訓(xùn);管道巡護(hù)制度不健全,巡線人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)不夠;沒(méi)有對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)在事故段管道先后進(jìn)行排水明渠和橋涵、明渠加蓋板、道路拓寬和翻修等建設(shè)工程提出管道保護(hù)的要求,沒(méi)有根據(jù)管道所處環(huán)境變化提出保護(hù)措施。(5)事故應(yīng)急救援不力,現(xiàn)場(chǎng)處置措施不當(dāng)。青島站、濰坊輸油處、中石化管道分公司對(duì)泄漏原油數(shù)量未按應(yīng)急預(yù)案要求進(jìn)行研判,對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤,沒(méi)有及時(shí)下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的指令;未按要求及時(shí)全面報(bào)告泄漏量、泄漏油品等信息,存在漏報(bào)問(wèn)題;現(xiàn)場(chǎng)處置人員沒(méi)有對(duì)泄漏區(qū)域?qū)嵤┯行Ь浜蛧鷵酰粨屝蕃F(xiàn)場(chǎng)未進(jìn)行可燃?xì)怏w檢測(cè),盲目動(dòng)用非防爆設(shè)備進(jìn)行作業(yè),嚴(yán)重違規(guī)違章。

2.青島市人民政府及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不力。

(1)督促指導(dǎo)青島市、開(kāi)發(fā)區(qū)兩級(jí)管道保護(hù)工作主管部門(mén)和安全監(jiān)管部門(mén)履行管道保護(hù)職責(zé)和安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不到位,對(duì)長(zhǎng)期存在的重大安全隱患排查整改不力。

(2)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查不徹底,沒(méi)有把輸油管道作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn),沒(méi)有按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,對(duì)事故涉及企業(yè)深入檢查。

(3)黃島街道辦事處對(duì)青島麗東化工有限公司長(zhǎng)期在廠區(qū)內(nèi)排水暗渠上違章搭建臨時(shí)工棚問(wèn)題失察,導(dǎo)致事故傷亡擴(kuò)大。

3.管道保護(hù)工作主管部門(mén)履行職責(zé)不力,安全隱患排查治理不深入。(1)山東省油區(qū)工作辦公室已經(jīng)認(rèn)識(shí)到東黃輸油管道存在安全隱患,但督促企業(yè)治理不力,督促落實(shí)應(yīng)急預(yù)案不到位;組織安全生產(chǎn)大檢查不到位,督促青島市油區(qū)工作辦公室開(kāi)展監(jiān)督檢查工作不力。

(2)青島市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、油區(qū)工作辦公室對(duì)管道保護(hù)的監(jiān)督檢查不徹底、有盲區(qū),2013年開(kāi)展了6次管道保護(hù)的專(zhuān)項(xiàng)整治檢查,但都沒(méi)有發(fā)現(xiàn)秦皇島路道路施工對(duì)管道安全的影響;對(duì)管道改建計(jì)劃跟蹤督促不力,督促企業(yè)落實(shí)應(yīng)急預(yù)案不到位。

(3)開(kāi)發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局作為管道保護(hù)工作的牽頭部門(mén),組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展管道保護(hù)工作不力,督促企業(yè)整治東黃輸油管道安全隱患不力;安全生產(chǎn)大檢查走過(guò)場(chǎng),未發(fā)現(xiàn)秦皇島路道路施工對(duì)管道安全的影響。4.開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃、市政部門(mén)履行職責(zé)不到位,事故發(fā)生地段規(guī)劃建設(shè)混亂。

(1)開(kāi)發(fā)區(qū)控制性規(guī)劃不合理,規(guī)劃審批工作把關(guān)不嚴(yán)。開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃分局對(duì)青島信泰物流有限公司項(xiàng)目規(guī)劃方案審批把關(guān)不嚴(yán),未對(duì)市政排水設(shè)施納入該項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)及明渠改為暗渠等問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),導(dǎo)致市政排水設(shè)施繼續(xù)劃入廠區(qū)規(guī)劃,明渠改暗渠工程未能作為單獨(dú)市政工程進(jìn)行報(bào)批。事故發(fā)生區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、油氣管道與居民區(qū)、學(xué)校等近距離或交叉布置,造成嚴(yán)重安全隱患。

(2)管道與排水暗渠交叉工程設(shè)計(jì)不合理。管道在排水暗渠內(nèi)懸空架設(shè),存在原油泄漏進(jìn)入排水暗渠的風(fēng)險(xiǎn),且不利于日常維護(hù)和搶維修;管道處于海水倒灌能夠到達(dá)的區(qū)域,腐蝕加劇。

(3)開(kāi)發(fā)區(qū)行政執(zhí)法局(市政公用局)對(duì)青島信泰物流有限公司廠區(qū)明渠改暗渠審批把關(guān)不嚴(yán),以“綠化方案審批”形式違規(guī)同意設(shè)置蓋板,將明渠改為暗渠;實(shí)施的秦皇島路綜合整治工程,未與管道企業(yè)溝通協(xié)商,未按要求計(jì)算對(duì)管道安全的影響,未對(duì)管道采取保護(hù)措施,加劇管體腐蝕、損壞;未發(fā)現(xiàn)青島麗東化工有限公司長(zhǎng)期在廠區(qū)內(nèi)排水暗渠上違章搭建臨時(shí)工棚的問(wèn)題。

5.青島市及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)部門(mén)對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)研判失誤,導(dǎo)致應(yīng)急響應(yīng)不力。

(1)青島市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、油區(qū)工作辦公室對(duì)原油泄漏事故發(fā)展趨勢(shì)研判不足,指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援不力。

(2)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)未能充分認(rèn)識(shí)原油泄漏的嚴(yán)重程度,根據(jù)企業(yè)報(bào)告情況將事故級(jí)別定為一般突發(fā)事件,導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急救援不力,對(duì)原油泄漏的發(fā)展趨勢(shì)研判不足;未及時(shí)提升應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)級(jí)別,未及時(shí)采取警戒和封路措施,未及時(shí)通知和疏散群眾,也未能發(fā)現(xiàn)和制止企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置人員違規(guī)違章操作等問(wèn)題。

(3)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急辦未嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度,壓制、拖延事故信息報(bào)告,謊報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)參與事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮等信息。(4)開(kāi)發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局未及時(shí)將青島麗東化工有限公司報(bào)告的廠區(qū)內(nèi)明渠發(fā)現(xiàn)原油等情況向政府和有關(guān)部門(mén)通報(bào),也未采取有效措施。

(三)事故性質(zhì)。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,山東省青島市“1122”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議。

(一)司法機(jī)關(guān)已采取措施人員。

1.裘冬平,中共黨員,中石化管道分公司運(yùn)銷(xiāo)處處長(zhǎng)。因涉嫌重大責(zé)任事故罪,被司法機(jī)關(guān)于2013年12月14日刑事拘留,12月27日批準(zhǔn)逮捕。2.廖達(dá)偉,中共黨員,中石化管道分公司安全環(huán)保監(jiān)察處處長(zhǎng)。因涉嫌重大責(zé)任事故罪,被司法機(jī)關(guān)于2013年12月14日刑事拘留,12月27日批準(zhǔn)逮捕。

3.尚鳳山,中共黨員,中石化管道分公司運(yùn)銷(xiāo)處副處長(zhǎng)。因涉嫌重大責(zé)任事故罪,被司法機(jī)關(guān)于2013年12月14日刑事拘留,12月27日批準(zhǔn)逮捕。4.靳春義,中共黨員,濰坊輸油處處長(zhǎng)兼副書(shū)記。因涉嫌重大責(zé)任事故罪,被司法機(jī)關(guān)于2013年12月9日刑事拘留,12月23日批準(zhǔn)逮捕。5.邢玉慶,中共黨員,濰坊輸油處副處長(zhǎng)。因涉嫌重大責(zé)任事故罪,被司法機(jī)關(guān)于2013年12月9日刑事拘留,12月23日批準(zhǔn)逮捕。

6.黃岱,中共黨員,濰坊輸油處保衛(wèi)(反打)科科長(zhǎng)。因涉嫌重大責(zé)任事故罪,被司法機(jī)關(guān)于2013年12月9日刑事拘留,12月23日批準(zhǔn)逮捕。7.王全林,中共黨員,濰坊輸油處安全環(huán)保監(jiān)察科副科長(zhǎng)(主持工作)。因涉嫌重大責(zé)任事故罪,被司法機(jī)關(guān)于2013年12月9日刑事拘留,12月23日批準(zhǔn)逮捕。

8.劉同浩,中共黨員,濰坊輸油處青島站副站長(zhǎng)(主持工作)。因涉嫌重大責(zé)任事故罪,被司法機(jī)關(guān)于2013年12月9日刑事拘留,12月23日批準(zhǔn)逮捕。

9.蘇賀銀,濰坊輸油處青島站安全助理工程師。因涉嫌重大責(zé)任事故罪,被司法機(jī)關(guān)于2013年12月14日刑事拘留,12月27日批準(zhǔn)逮捕。10.汪嘯,中共黨員,青島市黃島區(qū)委辦、開(kāi)發(fā)區(qū)工委管委辦公室副主任兼應(yīng)急辦主任,黃島區(qū)政協(xié)委員。因涉嫌玩忽職守罪,被司法機(jī)關(guān)于2013年12月11日立案?jìng)刹椋?2月13日刑事拘留,12月27日批準(zhǔn)逮捕。11.楊玉軍,中共黨員,開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急管理辦公室(區(qū)長(zhǎng)公開(kāi)電話辦公室、總值班室)副主任。因涉嫌玩忽職守罪,被司法機(jī)關(guān)于2013年12月11日立案?jìng)刹椋?2月13日刑事拘留,12月30日批準(zhǔn)逮捕。

12.李寶三,中共黨員,開(kāi)發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)。因涉嫌玩忽職守罪,被司法機(jī)關(guān)于2013年12月19日立案?jìng)刹椋?2月21日刑事拘留,2014年1月3日批準(zhǔn)逮捕。

13.李本哲,中共黨員,開(kāi)發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局?;诽庁?fù)責(zé)人兼監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人。因涉嫌玩忽職守罪,被司法機(jī)關(guān)于2013年12月11日立案?jìng)刹椋?2月13日刑事拘留,12月30日批準(zhǔn)逮捕。

14.任獻(xiàn)文,中共黨員,開(kāi)發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)兼石化區(qū)分局局長(zhǎng)。因涉嫌玩忽職守罪,被司法機(jī)關(guān)于2013年12月19日立案?jìng)刹椋虿何床扇【辛舸胧?/p>

15.王成河,中共黨員,開(kāi)發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局石化區(qū)分局副局長(zhǎng)。因涉嫌玩忽職守罪,被司法機(jī)關(guān)于2013年12月19日立案?jìng)刹椋?2月21日刑事拘留,2014年1月3日批準(zhǔn)逮捕。

以上人員屬中共黨員或行政監(jiān)察對(duì)象的,待司法機(jī)關(guān)作出處理后,由當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或具有管轄權(quán)的單位及時(shí)給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對(duì)其他人員涉嫌犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立開(kāi)展調(diào)查。

(二)建議給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分人員。

1.傅成玉,中石化集團(tuán)公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng),中石化股份公司董事長(zhǎng)。作為公司主要負(fù)責(zé)人,履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位,督促指導(dǎo)集團(tuán)公司及其中石化管道分公司開(kāi)展輸油管道安全生產(chǎn)工作不到位。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予行政記過(guò)處分。

2.王天普,中石化集團(tuán)公司黨組成員、總經(jīng)理,中石化股份公司副董事長(zhǎng)。作為集團(tuán)公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位。在分管安全生產(chǎn)工作期間,督促指導(dǎo)集團(tuán)公司及其中石化管道分公司輸油管道安全生產(chǎn)工作不到位。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予行政記大過(guò)處分。

3.李春光,中石化集團(tuán)公司黨組成員、副總經(jīng)理,2013年5月至今任中石化股份公司總裁,分管集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作。作為集團(tuán)公司分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),履行安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不力,對(duì)集團(tuán)公司及其中石化管道分公司輸油管道安全生產(chǎn)工作不力問(wèn)題失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予行政記大過(guò)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

4.王永健,中共黨員,2013年7月至今任中石化股份公司副總裁、安全總監(jiān),協(xié)助李春光同志負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。工作失職,未認(rèn)真履行安全總監(jiān)的職責(zé),指導(dǎo)督促中石化股份公司及中石化管道分公司開(kāi)展輸油管道安全生產(chǎn)工作不力,對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)不正確履行職責(zé)的問(wèn)題失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予行政記大過(guò)處分、免職。5.俞仁明,中共黨員,中石化股份公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部主任。貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位,對(duì)中石化管道分公司及其下屬單位管理人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查不到位。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予行政記大過(guò)處分。

6.段彥修,中共黨員,中石化股份公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部副主任,分管調(diào)度處、國(guó)內(nèi)原油處。未認(rèn)真履行職責(zé),貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位,對(duì)中石化管道分公司及其下屬單位管理人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)不力、督促檢查不到位,對(duì)東黃輸油管道存在的安全隱患督促整改不力。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

7.尚孟平,中共黨員,中石化股份公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部國(guó)內(nèi)原油處處長(zhǎng)。工作失職,對(duì)中石化管道分公司及其下屬單位管理人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查不力,對(duì)東黃輸油管道存在的安全隱患整改不力。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

8.趙日峰,中共黨員,中石化股份公司煉油事業(yè)部主任。貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位,對(duì)歸口管理的板塊企業(yè)及其下屬單位未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的問(wèn)題督促檢查不到位。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予行政記過(guò)處分。

9.王妙云,中共黨員,中石化股份公司煉油事業(yè)部副主任,分管調(diào)度處、設(shè)備處。貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位,對(duì)歸口管理的板塊企業(yè)及其下屬單位未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的問(wèn)題督促檢查不到位。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予行政記大過(guò)處分。

10.王強(qiáng),中共黨員,中石化股份公司安全監(jiān)管局局長(zhǎng)。貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位,對(duì)中石化管道分公司及其下屬單位管理人員未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的問(wèn)題督促檢查不到位。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予行政記大過(guò)處分。

11.彭國(guó)生,中共黨員,中石化股份公司安全監(jiān)管局副局長(zhǎng),分管安全監(jiān)督處的油田板塊、應(yīng)急和綜合治理處工作。未認(rèn)真履行職責(zé),貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位,對(duì)板塊及其下屬單位應(yīng)急培訓(xùn)指導(dǎo)不到位,對(duì)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況督促指導(dǎo)不力。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

12.寇建朝,中共黨員,中石化股份公司安全監(jiān)管局副局長(zhǎng),分管安全監(jiān)督處、安全技術(shù)處的煉化板塊。未認(rèn)真履行職責(zé),指導(dǎo)督促中石化管道分公司及其下屬單位開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不力,安全生產(chǎn)大檢查不徹底。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

13.杜紅巖,中共黨員,中石化股份公司安全監(jiān)管局安全監(jiān)督處處長(zhǎng)。工作失職,指導(dǎo)督促中石化管道分公司及其下屬單位管理人員貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作不力。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

14.田以民,中石化管道分公司黨委書(shū)記。貫徹落實(shí)黨的安全生產(chǎn)方針政策不力,對(duì)企業(yè)干部、職工安全生產(chǎn)思想教育和培訓(xùn)工作不到位,指導(dǎo)應(yīng)急處置工作不力。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分。

15.錢(qián)建華,中石化管道分公司黨委常委、總經(jīng)理。工作失職,作為中石化管道分公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,貫徹落實(shí)輸油管道安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司規(guī)章制度不力,督促指導(dǎo)濰坊輸油處開(kāi)展東黃輸油管道安全隱患排查整改和安全保護(hù)工作不力;指導(dǎo)應(yīng)急處置不力。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予行政撤職、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分。

16.楊慶華,中石化管道分公司黨委常委、副總經(jīng)理,分管工程、設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)站和搶維修工作。未認(rèn)真履行職責(zé)、貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司規(guī)章制度不到位,對(duì)濰坊輸油處及下屬單位履行管道保護(hù)的綜合監(jiān)督、檢查不力。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

17.高安東,中石化管道分公司黨委常委、副總經(jīng)理,分管運(yùn)銷(xiāo)、安全、管道等工作。工作失職,貫徹落實(shí)輸油管道安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司規(guī)章制度不認(rèn)真,督促檢查濰坊輸油處開(kāi)展東黃輸油管道安全隱患排查整改和安全保護(hù)工作不力;東黃輸油管道泄漏后,沒(méi)有及時(shí)上報(bào)信息,指導(dǎo)應(yīng)急處置不力。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予行政撤職、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分。18.王保東,中共黨員,中石化管道分公司安全環(huán)保監(jiān)察處副處長(zhǎng)。未認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)濰坊輸油處及下屬單位履行管道保護(hù)的綜合監(jiān)督、檢查不力,對(duì)輸油管道泄漏事故危害性辨識(shí)不清、判斷失誤。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

19.宋天博,中石化管道分公司管道管理處黨支部書(shū)記、處長(zhǎng)。工作失職,貫徹落實(shí)公司規(guī)章制度不力,對(duì)濰坊輸油處履行管道保護(hù)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查不力,開(kāi)展管道防腐層檢測(cè)及管道保護(hù)工作不力。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予行政撤職、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分。

20.王克強(qiáng),中石化管道分公司管道管理處副處長(zhǎng)。貫徹落實(shí)公司規(guī)章制度不到位,未認(rèn)真履行管道防腐層檢測(cè)及管道保護(hù)相關(guān)職責(zé),對(duì)濰坊輸油處及下屬單位管理人員履行管道保護(hù)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查不力。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予行政降級(jí)處分。

21.殷振興,中石化管道分公司濰坊輸油處黨委書(shū)記兼副處長(zhǎng)。未認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)青島站疏于管理;到達(dá)泄漏事故現(xiàn)場(chǎng)后,對(duì)管道泄漏事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)不力,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正救援過(guò)程中存在的問(wèn)題。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予行政撤職、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分。22.康保成,中共黨員,中石化管道分公司濰坊輸油處副處長(zhǎng),分管管道科、管道監(jiān)察巡護(hù)中心。未認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)分管部門(mén)和青島站安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查不到位,對(duì)東黃輸油管道長(zhǎng)期存在的安全隱患問(wèn)題失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

23.蘇中剛,中共黨員,中石化管道分公司濰坊輸油處副處長(zhǎng),分管安全監(jiān)察科。未認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)青島站安全教育和培訓(xùn)工作指導(dǎo)督促不到位,對(duì)該站有關(guān)人員未認(rèn)真履行職責(zé)的問(wèn)題失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

24.張民,中石化管道分公司青島管理處培訓(xùn)中心黨支部副書(shū)記。擔(dān)任青島站站長(zhǎng)期間,未認(rèn)真履行職責(zé),在組織青島站日常管理和安全隱患排查治理等方面工作不力,對(duì)該站開(kāi)展職工安全生產(chǎn)教育工作不力。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

25.張新起,青島市委副書(shū)記、市長(zhǎng)。作為青島市人民政府安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不到位,貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位,對(duì)青島市及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)督職責(zé)不力的問(wèn)題失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予行政警告處分。26.牛俊憲,青島市委常委、副市長(zhǎng),分管經(jīng)濟(jì)和信息化、安全生產(chǎn)等工作。作為青島市分管安全生產(chǎn)的副市長(zhǎng),履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不到位,貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位,督促指導(dǎo)青島市行業(yè)主管部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)管及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)督職責(zé)不到位。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予行政記大過(guò)處分。

27.張大勇,青島市委常委、開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記。作為開(kāi)發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人,貫徹落實(shí)黨的安全生產(chǎn)方針政策不到位,督促指導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門(mén)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)督職責(zé)工作不到位。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、免職。

28.孫恒勤,開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任。作為管委會(huì)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,工作失職,履行政府安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不力,貫徹落實(shí)國(guó)家油氣管道保護(hù)法律法規(guī)不力,督促檢查開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門(mén)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)督職責(zé)不到位,對(duì)管委會(huì)及有關(guān)部門(mén)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)督職責(zé)不力、原油泄漏應(yīng)急處置不力等問(wèn)題失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予行政撤職、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分。

29.陳勇,青島市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳黨組成員,聯(lián)系市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、市安全監(jiān)管局。協(xié)助分管副市長(zhǎng)聯(lián)系督促市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)履行油氣管道保護(hù)職責(zé)、市安全監(jiān)管局履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不到位。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予行政記大過(guò)處分。30.莊貴相,開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委常委、管委會(huì)副主任,分管安全生產(chǎn)、應(yīng)急等工作。作為政府分管領(lǐng)導(dǎo),工作失職,履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不力,貫徹落實(shí)國(guó)家油氣管道保護(hù)法律法規(guī)不力,督促檢查安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)督部門(mén)履行職責(zé)不力;管道泄漏事故發(fā)生后,未按規(guī)定參與現(xiàn)場(chǎng)救援,拖延、壓制事故信息上報(bào),同意謊報(bào)事故信息。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政撤職、留黨察看二年處分。

31.薛仁龍,黃島區(qū)薛家島街道黨工委書(shū)記,2007年1月至2012年2月任青島市規(guī)劃局黃島分局局長(zhǎng)。擔(dān)任青島市規(guī)劃局黃島分局局長(zhǎng)期間,指導(dǎo)開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批工作不到位,對(duì)規(guī)劃分局因?qū)徟殃P(guān)不嚴(yán)而致使市政排水設(shè)施劃入青島信泰物流有限公司廠區(qū)的問(wèn)題失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予黨內(nèi)警告處分。

32.孫業(yè)安,黃島區(qū)辛安街道黨工委書(shū)記,2007年1月至2009年11月任開(kāi)發(fā)區(qū)行政執(zhí)法局(市政公用局)局長(zhǎng)。擔(dān)任開(kāi)發(fā)區(qū)行政執(zhí)法局(市政公用局)局長(zhǎng)期間,督促指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)履行職責(zé)不到位,對(duì)青島信泰物流有限公司綠化方案審批中存在的問(wèn)題失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

33.薛少華,黃島區(qū)黃島街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任。督促指導(dǎo)黃島街道辦事處執(zhí)法中隊(duì)監(jiān)督檢查工作不力,對(duì)青島麗東化工有限公司在廠區(qū)內(nèi)排水暗渠上違章搭建臨時(shí)工棚問(wèn)題失察。對(duì)事故傷亡擴(kuò)大負(fù)有責(zé)任,建議給予行政記大過(guò)處分。

34.楊希珍,中共黨員,山東省油區(qū)工作辦公室主任。貫徹落實(shí)國(guó)家油氣管道保護(hù)法律法規(guī)不到位,督促指導(dǎo)管道企業(yè)和山東省、青島市油區(qū)工作辦公室履行油氣管道保護(hù)工作職責(zé)不到位。對(duì)東黃輸油管道安全隱患治理不力、安全生產(chǎn)大檢查不徹底等問(wèn)題失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予行政記過(guò)處分。

35.譚少華,中共黨員,山東省油區(qū)工作辦公室副主任,分管綜合管理處,兼任省石油天然氣管道監(jiān)督管理中心副主任、省油區(qū)和管道監(jiān)管總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)。作為行業(yè)主管部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo),履行油氣管道監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不到位,督促指導(dǎo)管道企業(yè)和山東省、青島市油區(qū)工作辦公室履行油氣管道保護(hù)工作職責(zé)不到位。對(duì)東黃輸油管道安全隱患治理不力、安全生產(chǎn)大檢查不徹底等問(wèn)題失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予行政記大過(guò)處分。36.孟凡志,中共黨員,山東省油區(qū)工作辦公室綜合管理處處長(zhǎng)。未認(rèn)真履行油氣管道保護(hù)工作監(jiān)管職責(zé),督促指導(dǎo)管道企業(yè)開(kāi)展東黃輸油管道安全隱患治理不力,督促和指導(dǎo)青島市油區(qū)工作辦公室開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作不到位。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

37.項(xiàng)陽(yáng)青,青島市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任、黨委書(shū)記。督促指導(dǎo)青島市油區(qū)工作辦公室履行油氣管道保護(hù)工作職責(zé)不到位,對(duì)青島市油區(qū)工作辦公室存在的東黃輸油管道安全隱患排查治理不力、安全生產(chǎn)大檢查不徹底、指導(dǎo)應(yīng)急救援不力等問(wèn)題失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予行政記大過(guò)處分。

38.宋繼寬,青島市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)黨委委員、副主任兼經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局局長(zhǎng),分管青島市油區(qū)工作辦公室。作為青島市行業(yè)主管部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo),工作失職,履行油氣管道保護(hù)工作監(jiān)管職責(zé)不力,督促指導(dǎo)市油區(qū)工作辦公室履行油氣管道保護(hù)工作職責(zé)不力,督促管道企業(yè)治理東黃輸油管道安全隱患不力;東黃輸油管道發(fā)生泄漏事故后,對(duì)危險(xiǎn)程度認(rèn)識(shí)不足,指導(dǎo)應(yīng)急處置不力。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予行政撤職、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分。

39.李明超,中共黨員,青島市油區(qū)工作辦公室主任。作為青島市行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人,未認(rèn)真履行油氣管道保護(hù)工作監(jiān)管職責(zé),督促管道企業(yè)治理東黃輸油管道安全隱患不力,安全生產(chǎn)大檢查不徹底,東黃輸油管道發(fā)生泄漏事故后,對(duì)原油泄漏事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不足。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

40.李?lèi)?ài)國(guó),中共黨員,青島市油區(qū)工作辦公室調(diào)研員,負(fù)責(zé)全市石油天然氣管道設(shè)施保護(hù)監(jiān)督管理工作。未認(rèn)真履行油氣管道保護(hù)工作監(jiān)管職責(zé),督促管道企業(yè)治理東黃輸油管道安全隱患不力,安全生產(chǎn)大檢查不徹底,東黃輸油管道發(fā)生泄漏事故后,對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不足。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。41.薛凌,開(kāi)發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。工作失職,領(lǐng)導(dǎo)組織安全生產(chǎn)監(jiān)管和油氣管道保護(hù)工作不力;泄漏事故發(fā)生后,督促本單位人員執(zhí)行事故報(bào)告制度不力,沒(méi)有按照應(yīng)急預(yù)案要求前往事故現(xiàn)場(chǎng)參與應(yīng)急救援。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予行政撤職、留黨察看二年處分。

42.劉振聲,中共黨員,青島市黃島區(qū)城市建設(shè)局局長(zhǎng),2010年11月至2013年2月任開(kāi)發(fā)區(qū)行政執(zhí)法局(市政公用局)局長(zhǎng)。擔(dān)任行政執(zhí)法局(市政公用局)局長(zhǎng)期間,對(duì)相關(guān)部門(mén)履行市政道路工程建設(shè)管理職責(zé)督促檢查不到位,未就秦皇島路綜合整治工程涉及輸油管道安全保護(hù)與管道企業(yè)溝通協(xié)商等問(wèn)題失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予行政記大過(guò)處分。

43.馬啟杰,中共黨員,開(kāi)發(fā)區(qū)行政執(zhí)法局(市政公用局)副局長(zhǎng),2008年11月至2012年6月任開(kāi)發(fā)區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。未認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)市政園林環(huán)衛(wèi)中心和執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)指導(dǎo)督促不力,在秦皇島路綜合整治工程項(xiàng)目中,未了解工程路段輸油管道具體情況,未與管道企業(yè)進(jìn)行溝通協(xié)商;對(duì)青島麗東化工有限公司在廠內(nèi)排水暗渠上違章搭建臨時(shí)工棚問(wèn)題失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

44.金寶忠,中共黨員,青島市規(guī)劃局黃島分局副局長(zhǎng)。對(duì)建筑管理處履行規(guī)劃審批工作督促指導(dǎo)不到位,對(duì)青島信泰物流有限公司項(xiàng)目規(guī)劃中將市政排水設(shè)施劃入建設(shè)單位規(guī)劃建設(shè)問(wèn)題未認(rèn)真核實(shí),把關(guān)不嚴(yán)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予行政記過(guò)處分。

45.李梅,中共黨員,青島市規(guī)劃局開(kāi)發(fā)區(qū)分局規(guī)劃管理處處長(zhǎng),2007年12月至2011年7月任青島市規(guī)劃局黃島分局建筑管理處處長(zhǎng)。擔(dān)任建筑管理處處長(zhǎng)期間,對(duì)青島信泰物流有限公司項(xiàng)目規(guī)劃方案審批工作把關(guān)不嚴(yán)、審查不細(xì)致,未對(duì)市政排水設(shè)施劃入該項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予行政記大過(guò)處分。46.綦振學(xué),中共黨員,開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理處處長(zhǎng),2005年12月至2009年9月任開(kāi)發(fā)區(qū)行政執(zhí)法局(市政公用局)公用事業(yè)管理處處長(zhǎng)。擔(dān)任公用事業(yè)管理處處長(zhǎng)期間,未認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)青島信泰物流有限公司廠區(qū)綠化方案中涉及明渠改暗渠等審批工作存在疏漏,把關(guān)不嚴(yán),對(duì)相關(guān)規(guī)定認(rèn)識(shí)把握不到位。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

47.陳鑫,開(kāi)發(fā)區(qū)公用事業(yè)管理中心主任,2005年12月至2012年4月任開(kāi)發(fā)區(qū)行政執(zhí)法局(市政公用局)副科級(jí)干部。任行政執(zhí)法局(市政公用局)副科級(jí)干部和公用事業(yè)管理中心主任期間,未認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)青島信泰物流有限公司廠區(qū)綠化方案涉及明渠改暗渠等審批把關(guān)不嚴(yán);對(duì)秦皇島路綜合整治工程項(xiàng)目建設(shè)管理不嚴(yán)格,未了解工程路段輸油管道具體情況,也未就管道保護(hù)問(wèn)題與輸油管道企業(yè)進(jìn)行溝通協(xié)商。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予行政降級(jí)處分。

48.薛偉宏,中共黨員,開(kāi)發(fā)區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。未認(rèn)真履行職責(zé),監(jiān)督檢查不力,未發(fā)現(xiàn)青島麗東化工有限公司在廠內(nèi)排水暗渠上違章搭建臨時(shí)工棚問(wèn)題。對(duì)事故傷亡擴(kuò)大負(fù)有責(zé)任,建議給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

(三)相關(guān)行政處罰及問(wèn)責(zé)建議。

1.依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,責(zé)成山東省安全監(jiān)管局對(duì)中石化管道分公司處以規(guī)定上限的罰款,對(duì)中石化管道分公司黨委書(shū)記田以民、總經(jīng)理錢(qián)建華各處以2012收入80%的罰款。

2.建議責(zé)成山東省人民政府、中石化集團(tuán)公司向國(guó)務(wù)院作出深刻檢查,并抄送國(guó)家安全監(jiān)管總局和監(jiān)察部;責(zé)成青島市人民政府向山東省人民政府作出深刻檢查。

五、事故防范措施建議。

(一)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展,牢牢堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線。中石化集團(tuán)公司和山東省、青島市人民政府及其有關(guān)部門(mén)要深刻吸取山東省青島市“1122”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故的沉痛教訓(xùn),牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,牢牢堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線。要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的原則,把安全責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)和崗位,誰(shuí)踩紅線誰(shuí)就要承擔(dān)后果和責(zé)任。在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、加快城鄉(xiāng)建設(shè)、推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的過(guò)程中,要始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,各級(jí)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資、上項(xiàng)目不能降低安全環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn),不能不按相關(guān)審批程序搞特事特辦,不能違規(guī)“一路綠燈”。政府規(guī)劃、企業(yè)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí),必須服從安全需要;所有工程設(shè)計(jì)必須滿足安全規(guī)定和條件。要堅(jiān)決糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)定政績(jī)的傾向,科學(xué)合理設(shè)定安全生產(chǎn)指標(biāo)體系,加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重,實(shí)行安全生產(chǎn)和重特大事故“一票否決”。中央企業(yè)不管在什么地方,必須接受地方的屬地監(jiān)管;地方政府要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,依法依規(guī),嚴(yán)管?chē)?yán)抓。

(二)切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,深入開(kāi)展隱患排查治理。中石化集團(tuán)公司及各油氣管道運(yùn)營(yíng)企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大人力物力投入,加強(qiáng)油氣管道日常巡護(hù),保證設(shè)備設(shè)施完好,確保安全穩(wěn)定運(yùn)行。要建立健全隱患排查治理制度,落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的隱患排查治理第一責(zé)任,實(shí)行誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé),做到不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。要按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開(kāi)展油氣輸送管線等安全專(zhuān)項(xiàng)排查整治的緊急通知》(安委〔2013〕9號(hào))要求,認(rèn)真開(kāi)展在役油氣管道,特別是老舊油氣管道檢測(cè)檢驗(yàn)與隱患治理,對(duì)與居民區(qū)、工廠、學(xué)校等人員密集區(qū)和鐵路、公路、隧道、市政地下管網(wǎng)及設(shè)施安全距離不足,或穿(跨)越安全防護(hù)措施不符合國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的,要落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案,限期更新、改造或者停止使用。國(guó)務(wù)院安委會(huì)將于2014年3月組織抽查,對(duì)不認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,存在嚴(yán)重隱患的企業(yè),要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé)。

(三)加大政府監(jiān)督管理力度,保障油氣管道安全運(yùn)行。山東省、青島市各級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《石油天然氣管道保護(hù)法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第583號(hào))等法律法規(guī),認(rèn)真履行油氣管道保護(hù)的相關(guān)職責(zé)。各級(jí)人民政府要加強(qiáng)本行政區(qū)域油氣管道保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),督促、檢查有關(guān)部門(mén)依法履行油氣管道保護(hù)職責(zé),組織排查油氣管道的重大外部安全隱患。市政管理部門(mén)在市政設(shè)施建設(shè)中,對(duì)可能影響油氣管道保護(hù)的,要與油氣管道企業(yè)溝通會(huì)商,制定并落實(shí)油氣管道保護(hù)的具體措施。油氣管道保護(hù)工作主管部門(mén)要加大監(jiān)管力度,對(duì)打孔盜油、違章施工作業(yè)等危害油氣管道安全的行為要依法嚴(yán)肅處理;要按照后建服從先建的原則,加大油氣管道占?jí)呵謇砹Χ取0踩O(jiān)管部門(mén)要配備專(zhuān)業(yè)人員,加強(qiáng)監(jiān)管力量;要充分發(fā)揮安委會(huì)辦公室的組織協(xié)調(diào)作用,督促有關(guān)部門(mén)采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的方式,對(duì)油氣管道、城市管網(wǎng)開(kāi)展暗查暗訪,深查隱蔽致災(zāi)隱患及其整改情況,對(duì)不符合安全環(huán)保要求的立即進(jìn)行整治,對(duì)工作不到位的地區(qū)要進(jìn)行通報(bào),對(duì)自查自糾等不落實(shí)的企業(yè)要列入“黑名單”并向社會(huì)公開(kāi)曝光。對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)生產(chǎn)安全事故的,要按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重查處。

(四)科學(xué)規(guī)劃合理調(diào)整布局,提升城市安全保障能力。隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展及城市快速擴(kuò)張,開(kāi)發(fā)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)與居民區(qū)毗鄰、交錯(cuò),功能布局不合理,對(duì)該區(qū)域的安全和環(huán)境造成一定影響,也不利于城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。青島市人民政府要對(duì)該區(qū)域的安全、環(huán)境狀況進(jìn)行整體評(píng)估、評(píng)價(jià),通過(guò)科學(xué)論證,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域功能進(jìn)行合理規(guī)劃、調(diào)整,對(duì)不符合安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)要求的,要立即制定整治方案,盡快組織實(shí)施。各級(jí)人民政府要加強(qiáng)本行政區(qū)域油氣管道規(guī)劃建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),油氣管道規(guī)劃建設(shè)必須符合油氣管道保護(hù)要求,并與土地利用整體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相協(xié)調(diào),與城市地下管網(wǎng)、地下軌道交通等各類(lèi)地下空間和設(shè)施相銜接,不符合相關(guān)要求的不得開(kāi)工建設(shè)。

(五)完善油氣管道應(yīng)急管理,全面提高應(yīng)急處置水平。中石化集團(tuán)公司和山東省、青島市各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)要高度重視油氣管道應(yīng)急管理工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭熟悉、掌握應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容和現(xiàn)場(chǎng)救援指揮的必備知識(shí),提高應(yīng)急指揮能力;接到事故報(bào)告后,基層領(lǐng)導(dǎo)干部必須第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng),不得以短信形式代替電話報(bào)告事故信息。油氣管道企業(yè)要根據(jù)輸送介質(zhì)的危險(xiǎn)特性及管道狀況,制定有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,并定期組織演練,檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性、可操作性,不能“一定了之”、“一發(fā)了之”;要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),提高人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì),配套完善安全檢測(cè)及管道泄漏封堵、油品回收等應(yīng)急裝備;對(duì)于原油泄漏要提高應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,在事故處置中要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)油氣濃度進(jìn)行檢測(cè),對(duì)危害和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)估,做到準(zhǔn)確研判,杜絕盲目處置,防止油氣爆炸。地方各級(jí)人民政府要緊密結(jié)合實(shí)際,制定包括油氣管道在內(nèi)的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,建立政府與企業(yè)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案聯(lián)合演練,提高應(yīng)急響應(yīng)能力;要根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況及救援需要及時(shí)劃定警戒區(qū)域,疏散周邊人員,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,確保救援工作安全有序。

(六)加快安全保障技術(shù)研究,健全完善安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要組織力量加快開(kāi)展油氣管道普查工作,摸清底數(shù),建立管道信息系統(tǒng)和事故數(shù)據(jù)庫(kù),深入研究油氣管道可能發(fā)生事故的成因機(jī)理,盡快解決油氣管道規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行面臨的安全技術(shù)和管理難題。要吸取國(guó)外好的經(jīng)驗(yàn)和做法,開(kāi)展油氣管道安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管體制機(jī)制對(duì)比研究,完善油氣管道安全法規(guī),制定油氣管道穿跨越城區(qū)安全布局規(guī)劃設(shè)計(jì)、檢測(cè)頻次、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、環(huán)境應(yīng)急等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要開(kāi)展油氣管道長(zhǎng)周期運(yùn)行、泄漏檢測(cè)報(bào)警、泄漏處置和應(yīng)急技術(shù)研究,提高油氣管道安全保障能力。

爆炸事故調(diào)查報(bào)告篇二

公安分局消防科:

20xx年9月12日(星期天)上午10點(diǎn)50分左右,**學(xué)校茶爐房發(fā)生一起失火事故,過(guò)火面積約11平方米,上午12時(shí)左右火被撲滅,未波及其他房屋建筑,無(wú)人員傷亡,直接經(jīng)濟(jì)損失約100.00元。

一、學(xué)校概況。

*學(xué)校位于**區(qū)**鎮(zhèn)**村,學(xué)校始建于1974年,占地面積17000多平方米,總建筑面積約6000多平方米。學(xué)?,F(xiàn)有教職員工97人,從學(xué)前班到高三共有29個(gè)教學(xué)班,在學(xué)生1571人。學(xué)校實(shí)行安全責(zé)任校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,主管副校長(zhǎng)主抓安全工作,下設(shè)學(xué)校安保處和政教處共同負(fù)責(zé)學(xué)校具體的安全保衛(wèi)工作和安全教育工作。

學(xué)校茶爐房位于校園內(nèi)小學(xué)生操場(chǎng)邊,與學(xué)校食堂為同一建筑體(食堂于20xx年已停業(yè)),磚混結(jié)構(gòu),平房、預(yù)制樓板,茶爐房建筑面約11平方米,安置一臺(tái)1000kg/小時(shí)的燃煤加熱常壓開(kāi)水鍋爐,主要供住校學(xué)生的飲用水和生活用水,取水龍頭安裝在茶爐房隔壁的另一間房屋內(nèi),每日下午17:00---18:00時(shí)供水一次。茶爐房?jī)?nèi)除常壓開(kāi)水鍋爐外,再無(wú)其他設(shè)備設(shè)施,作業(yè)人員由學(xué)校聘用的門(mén)衛(wèi)管理員兼職。

二、事故經(jīng)過(guò)。

9月12日(星期天)午10時(shí)左右,作業(yè)人員將茶爐引燃,準(zhǔn)備下午供住校學(xué)生用水,由于其本職工作主要是門(mén)衛(wèi)管理,星期天學(xué)校高二、高三年級(jí)全體學(xué)生又在補(bǔ)課,于是引燃茶爐后,就將茶爐房鎖閉,回到了門(mén)衛(wèi)室。10時(shí)50分左右,校園外當(dāng)?shù)氐睦相l(xiāng)發(fā)現(xiàn)茶爐房窗戶冒出火苗,便及時(shí)跑到學(xué)校告知門(mén)衛(wèi)管理員李,李聞?dòng)嵑缶土⒓蹿s到茶爐房,打開(kāi)房門(mén)實(shí)施澆水救火,在校老師和保潔員余也聞?dòng)嶋S即趕到,就地取用二氧化碳干粉滅火器進(jìn)行滅火,共計(jì)使用了四瓶滅火器(兩瓶2kg:兩瓶4kg),但因茶爐房堆放的引火用的費(fèi)舊木材,火勢(shì)較旺,未能將火撲滅,于此同時(shí),家住學(xué)校附近的一位老師撥打了119火警電話,兩臺(tái)救火車(chē)于11點(diǎn)40分趕到學(xué)校,上午11時(shí)50分時(shí)左右火被撲滅。

茶爐房著火時(shí),恰逢星期天,除高二、高三年級(jí)的補(bǔ)課學(xué)生,正在上課外,茶爐房附近無(wú)其他學(xué)生和老師,參與初起救火只有門(mén)衛(wèi)管理員李、文**老師和保潔員余三人,因而,本次事故中無(wú)人員傷亡。

茶爐房為磚混結(jié)構(gòu)、預(yù)制樓板,除放在房?jī)?nèi)引火用的費(fèi)舊木材被燒毀外,未波及到其他房屋建筑,常壓開(kāi)水鍋爐也完好無(wú)損,直接經(jīng)濟(jì)損失,估值約100.00元。

四、事故原因。

1、本次事故的主要原因是由于兼職司爐工李安全意識(shí)不夠,于9月2日上午將假暑期間學(xué)校維修課桌、凳子的一些費(fèi)舊木材,做為生爐引火材料,堆放在了茶爐房?jī)?nèi)引發(fā)的。9月12日上午,兼職司爐工李為了保證下午能按時(shí)供應(yīng)熱水,上午10點(diǎn)左右用引火木材點(diǎn)燃茶爐,由于燒水工作是李兼職工作,其主要的本職工作是門(mén)衛(wèi)管理,因此茶爐點(diǎn)燃后,他就鎖閉了茶爐房,離開(kāi)了燒茶爐的工作崗位,回到了門(mén)衛(wèi)室,茶爐房?jī)?nèi)無(wú)人監(jiān)管,可能是爐內(nèi)火星迸出,將引火用的費(fèi)舊木材點(diǎn)燃,未及時(shí)發(fā)生現(xiàn)失火苗頭,控制火勢(shì),造成了火災(zāi)。

2、學(xué)校人力資源匱乏,財(cái)力有限,是導(dǎo)致本次失火事故的另一原因。李是本校聘用的臨時(shí)工,身兼門(mén)衛(wèi)管理員、住校男生管理員、報(bào)刊雜志郵件收發(fā)員、茶爐房司爐工等數(shù)職。由于學(xué)校財(cái)力有限,無(wú)力聘用多人分擔(dān)他的工作,就形成了顧此失彼的局面。雖然學(xué)校有司爐工崗位管理職責(zé)規(guī)定,工作期間不得擅自離開(kāi)工作崗位,但李身兼數(shù)職,不能兼顧,當(dāng)日茶爐點(diǎn)燃后,他為了看護(hù)學(xué)校大門(mén),就暫時(shí)離開(kāi)燒茶爐的工作崗位,致使茶爐房?jī)?nèi)無(wú)人監(jiān)管。

3、學(xué)校對(duì)后勤輔助人員,特別是聘用的臨時(shí)工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)不夠,使得個(gè)別員工安全意識(shí)淡漠,是火災(zāi)發(fā)生的另一個(gè)原因。本學(xué)期開(kāi)學(xué)前,8月31日學(xué)校安保處會(huì)同總務(wù)后勤、校工會(huì)等部門(mén),對(duì)校舍、教學(xué)設(shè)施進(jìn)行了全面檢查,未發(fā)現(xiàn)安全隱患,當(dāng)日也檢查了茶爐房,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)里邊堆放有引火的材料。在學(xué)校調(diào)查事故發(fā)生原因時(shí),李自述:是9月2日開(kāi)學(xué)的第二天,才將學(xué)校假暑期間維修課桌、凳子的費(fèi)舊木材作為引火材料,取了一些搬進(jìn)茶爐房的。李是本校聘用的臨時(shí)工,文化水平不高,學(xué)校忽視了對(duì)其進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),使得兼職司爐工李安全意識(shí)不足,擅自將易燃物放在茶爐房?jī)?nèi),埋下了安全隱患。

五、事故教訓(xùn)和今后的防范措施。

盡管本次失火事故所造成的損失不大,但也給學(xué)校的管理敲響了一個(gè)警鐘,學(xué)校要認(rèn)真牢記本次事故教訓(xùn),樹(shù)立“安全第一,安全無(wú)小事”的指導(dǎo)思想,加強(qiáng)學(xué)校安全管理,防止類(lèi)似事故的再次發(fā)生。今后的防范措施如下:

1、進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,特別是各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,真正把安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、措施、規(guī)程等落實(shí)到每個(gè)教研組、每個(gè)辦公室和每個(gè)后勤作業(yè)人員,形成有效預(yù)防事故的管理機(jī)制。

2、加大安全檢查的力度,定期對(duì)學(xué)校的各個(gè)場(chǎng)所進(jìn)行安全隱患排查,除重點(diǎn)部位要勤查外,對(duì)一些不起眼的部位也要定期、定時(shí)檢查。

3、積極開(kāi)展安全教育活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)。堅(jiān)持每個(gè)學(xué)期對(duì)全體教職員工進(jìn)行一次安全常識(shí)培訓(xùn),提高員工的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),防止防止類(lèi)似安全事故和其他安全事故的再次發(fā)生。

爆炸事故調(diào)查報(bào)告篇三

20xx年7月14日晚22:00點(diǎn)鐘左右,x單位砼工在進(jìn)行dk216+900右側(cè)擋墻施工過(guò)程中不慎從高4.7米作業(yè)平臺(tái)墜落,經(jīng)搶救醫(yī)治無(wú)效于當(dāng)晚22:15分死亡。事故發(fā)生后項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即將事故報(bào)告xx縣安監(jiān)局,xx縣安監(jiān)局工作人員及相關(guān)人員組成的事故調(diào)查小組,對(duì)本次事故原因進(jìn)行調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下:

一、事故經(jīng)過(guò):

據(jù)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員、工班長(zhǎng)和在場(chǎng)操作人員介紹,7月14日晚20:00時(shí)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理檢驗(yàn),作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)具備作業(yè)條件,準(zhǔn)予施工后開(kāi)始砼澆筑,作業(yè)進(jìn)行至21:53分死者與工友協(xié)同進(jìn)行最后一節(jié)砼澆筑,負(fù)責(zé)操作混凝土震動(dòng)棒,協(xié)助作業(yè),因振動(dòng)棒被操作平臺(tái)腳手架鋼管拌住,見(jiàn)狀急忙前往協(xié)助,不慎失足自操作平臺(tái)墜落。事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員立即電話報(bào)告工區(qū)負(fù)責(zé)人,同時(shí)撥打120急救電話,21:56工區(qū)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),此時(shí)工人已經(jīng)在對(duì)傷者進(jìn)行緊急救治。22:00救護(hù)車(chē)抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),22:10,救護(hù)車(chē)抵達(dá)安圖縣人民醫(yī)院,經(jīng)搶救,22:15分醫(yī)生宣告?zhèn)邠尵葻o(wú)效死亡。

二、當(dāng)晚相關(guān)人員調(diào)查:

1、標(biāo)八工區(qū)值班領(lǐng)導(dǎo):因施工需要,當(dāng)天安排夜間進(jìn)行混凝土澆筑,作業(yè)前已要求相關(guān)人員按照安全技術(shù)規(guī)程做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)和照明后方可作業(yè),經(jīng)自檢和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理檢驗(yàn)和具備安全作業(yè)條件已按要求搭設(shè)作業(yè)平臺(tái)及防護(hù)欄桿,作業(yè)人員安全帽佩戴齊全,現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置照明碘鎢燈兩只。于20:00準(zhǔn)時(shí)開(kāi)始作業(yè),作業(yè)開(kāi)始半小時(shí)后我因故離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),約21:50接到現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員事故報(bào)告電話,我立即趕往事故現(xiàn)場(chǎng),約五分鐘后抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),此時(shí)已經(jīng)在對(duì)傷者進(jìn)行人工呼吸和心臟起搏等急救措施。幾分鐘后120急救車(chē)到了現(xiàn)場(chǎng),我立馬安排人員將傷者抬上車(chē),跟車(chē)前往醫(yī)院,二十分鐘后工班長(zhǎng)打電話告訴我傷者醫(yī)治無(wú)效的噩耗,我向安質(zhì)部人員詢問(wèn)事故報(bào)告程序和報(bào)告電話后打電話給安圖縣安監(jiān)局,報(bào)告了事故。

2、安全員:事故當(dāng)天我們要求施工班組一定要做好安全防護(hù)措施,不然不得作業(yè)。19:00我們抵達(dá)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),向工人們講了作業(yè)安全注意事項(xiàng),半小時(shí)后工人按照要求做好了各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,我和一起檢查了操作平臺(tái)的,其強(qiáng)度,穩(wěn)定性,安全護(hù)欄,作業(yè)人員勞保用品佩戴都符合要求。自檢合格后我們向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理報(bào)檢,監(jiān)理來(lái)現(xiàn)場(chǎng)檢查拍照記錄后在開(kāi)工監(jiān)理申請(qǐng)單上簽字準(zhǔn)許作業(yè)。20:00混凝土澆筑準(zhǔn)時(shí)開(kāi)始,期間工人一直按章作業(yè),作業(yè)進(jìn)行非常順利。過(guò)了約兩個(gè)小時(shí),混凝土澆筑接近完成。我們正在指導(dǎo)收面作業(yè)人員作業(yè),突然聽(tīng)到有人喊:掉下去了,我們立即跑過(guò)去,只見(jiàn)傷者躺在平臺(tái)下面的地上昏迷過(guò)去了。見(jiàn)狀我馬上安排工人按照應(yīng)急演練的方法進(jìn)行救治,并撥打了120急救電話,此時(shí)也打電話向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告了事故情況。我看了下時(shí)間是21:56分,很快值班領(lǐng)導(dǎo)趕到現(xiàn)場(chǎng),我簡(jiǎn)單的向他報(bào)告了事故經(jīng)過(guò)。約22:00急救車(chē)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)我們將傷者抬上急救車(chē)。經(jīng)10分鐘的車(chē)程抵達(dá)醫(yī)院,醫(yī)院已經(jīng)做好了搶救準(zhǔn)備,我們協(xié)助將傷者推進(jìn)急救室,此時(shí)時(shí)間事22:12分。五分鐘后醫(yī)生宣告?zhèn)邠尵葻o(wú)效死亡。死者進(jìn)場(chǎng)時(shí)已經(jīng)經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn),并考核合格。作業(yè)安全技術(shù)交底也在作業(yè)前完成,當(dāng)日死者精神狀況良好。現(xiàn)場(chǎng)操作平臺(tái)均按要求設(shè)置。

2、班長(zhǎng):下午領(lǐng)導(dǎo)安排晚上進(jìn)行混凝土澆筑作業(yè),并要求我配合安質(zhì)部做好安全防護(hù)措施,晚上19:30完成操作平臺(tái)和欄桿的搭設(shè),對(duì)工人進(jìn)行了班前安全交底,向大家講了需要注意的安全和技術(shù)要求。19:50監(jiān)理看了現(xiàn)場(chǎng),允許混凝土澆筑。20:00開(kāi)始打混凝土,一個(gè)多小時(shí)后,只剩下最后一節(jié),突然看到從平臺(tái)上掉了下來(lái),現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員立即給值班領(lǐng)導(dǎo)打了電話,我馬上打了120,其他的工人將張?zhí)С鰜?lái)放平,根據(jù)應(yīng)急演練教過(guò)的方法進(jìn)行人工呼吸和心臟起搏,幾分鐘后值班領(lǐng)導(dǎo)到了現(xiàn)場(chǎng),了解了事故情況,要求一定要保住傷者性命,又過(guò)了幾分鐘120到了,我們將抬上車(chē)一起前往醫(yī)院,大概10分鐘后到了醫(yī)院,我們將抬進(jìn)手術(shù)室,幾分鐘后醫(yī)生出來(lái)說(shuō)已經(jīng)盡力了。我打電話給值班領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明了情況。

爆炸事故調(diào)查報(bào)告篇四

1、企業(yè)詳細(xì)名稱(chēng):

地址:

電話:

2、經(jīng)濟(jì)類(lèi)型:

國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè):

隸屬關(guān)系:

直接主管部門(mén):

3、事故發(fā)生時(shí)間:年月日班時(shí)分。

4、事故地點(diǎn):

5、事故類(lèi)別:

6、事故原因:其中直接原因:

7、事故嚴(yán)重級(jí)別:

8、傷亡人員情況:

姓名。

性別。

年齡。

用工。

形式。

工種。

級(jí)別。

本工。

種工齡。

安全教。

育情況。

傷害。

部位。

傷害。

程度。

損失。

工作日。

傷亡者。

死亡原因。

9、本次事故損失工作日總數(shù):

10、本次事故經(jīng)濟(jì)損失(元);。

填表日期:年月日

爆炸事故調(diào)查報(bào)告篇五

20-年-月-日中午12:00時(shí),-項(xiàng)目部民工宿舍(二區(qū)),發(fā)生火災(zāi)事故,造成兩幢二層的活動(dòng)板房全部被燒毀,所有工人安全撤離,沒(méi)有造成人員傷亡?,F(xiàn)將火災(zāi)事故具體情況向公司呈報(bào)如下:

20-年-月=日中午12:00時(shí)左右在二區(qū)民工宿舍第二幢板房二樓走廊的工人(37座外架班)發(fā)現(xiàn)對(duì)面203房電線冒濃煙,班長(zhǎng)馬上跑下樓拉電閘,同時(shí)打電話通知項(xiàng)目部。此時(shí)203、202房電線已噴出火球,板房上部迅速燃燒起來(lái)。項(xiàng)目管理人員及保安員接到呼叫后,馬上奔赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救,同時(shí)拔119求救。由于水源不足,加上風(fēng)力較大,沒(méi)多久第二幢板房也燒起來(lái)了。幾分鐘后消防隊(duì)趕到,并立即投入搶救,經(jīng)過(guò)半個(gè)多小時(shí)的撲救,大火終于被撲滅。

在此次火災(zāi)事故中,由于管理人員及時(shí)趕到,并迅速撤離所有人員,沒(méi)有造成人員傷亡(注:只有一人從二樓窗口跳下,腿部骨折,傷勢(shì)不是很?chē)?yán)重)。事故中有兩幢活動(dòng)板房(一幢3k*9k、一幢3k*15k)被燒掉,還有部分工人的衣物、工具及生活用品;部分工人的手機(jī)、身份證、銀行卡、摩托車(chē)(一輛)等也被燒掉,約計(jì)經(jīng)濟(jì)損失三十多萬(wàn)。

初步確定為用電量過(guò)大電線起火,而導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生。

1、受災(zāi)工人均已轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目部?jī)?nèi)的生活區(qū)安置,住宿、吃飯等生活問(wèn)題已解決。并且已按公司規(guī)定每人暫時(shí)發(fā)放500元生活費(fèi),給工人購(gòu)買(mǎi)衣物及生活用品,最終處理方案正在商議中。

2、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)屋架已用機(jī)械拆除,并且安排了人員進(jìn)行清理,清理工作基本完成。

3、事故發(fā)生后項(xiàng)目部已及時(shí)向甲方、監(jiān)理,以及我公司電話報(bào)告了事故發(fā)生的大體情況。在搶救過(guò)程中甲方、監(jiān)理都到現(xiàn)場(chǎng)參與指揮,事后我公司領(lǐng)導(dǎo)也到現(xiàn)場(chǎng)了解情況,并主持召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),商議了人員安置及賠償問(wèn)題。

1、增強(qiáng)安全管理是保證職工生命、財(cái)產(chǎn)安全的重要措施。

2、由于第二生活區(qū)離飯?zhí)幂^遠(yuǎn),工人吃飯不方便,以至在宿舍煮飯人員較多,用電量過(guò)大,導(dǎo)致電線起火發(fā)生火災(zāi)。

3、安全管理不到位,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況以預(yù)防隱患,防止事故發(fā)生。

4、臨電安裝不規(guī)范,保險(xiǎn)絲沒(méi)有發(fā)揮作用。

5、消防安全不到位,現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有消防用水,只有生活用水?;馂?zāi)剛發(fā)生時(shí)火勢(shì)不大,如有消防水可以撲滅,損失不大。

6、吸取事故教訓(xùn),項(xiàng)目部對(duì)生活區(qū)進(jìn)行了大檢查,對(duì)不合格、不規(guī)范的進(jìn)行大整改。明確生活區(qū)的專(zhuān)職管理人員,落實(shí)宿舍的各項(xiàng)管理制度,每周、每月對(duì)宿舍進(jìn)行定期檢查,保證管理出一個(gè)安全、舒適的生活區(qū)。

爆炸事故調(diào)查報(bào)告篇六

20xx年8月13日16時(shí)45分左右,湖南省鳳凰縣正在建設(shè)的堤溪沱江大橋發(fā)生特別重大坍塌事故,造成64人死亡,4人重傷,18人輕傷,直接經(jīng)濟(jì)損失3974.7萬(wàn)元。

堤溪沱江大橋工程是湖南省鳳凰縣至貴州省銅仁大興機(jī)場(chǎng)鳳大公路工程建設(shè)項(xiàng)目中一個(gè)重要的控制性工程。大橋全長(zhǎng)328.45m,橋面寬度13m,設(shè)3%縱坡,橋型為4孔65m跨徑等截面懸鏈線空腹式無(wú)鉸拱橋。大橋橋墩高33m,且為連拱石拱橋。20xx年6月,湖南省交通廳批準(zhǔn)了鳳大公路工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì),并于同年12月批復(fù)了鳳大公路項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告。堤溪沱江大橋于20xx年3月12日開(kāi)工,計(jì)劃工期16個(gè)月。事故發(fā)生時(shí),大橋腹拱圈、側(cè)墻的砌筑及拱上填料已基本完工,拆架工作接近尾聲,計(jì)劃于20xx年8月底完成大橋建設(shè)所有工程,9月20日竣工通車(chē),為湘西自治州50周年慶典獻(xiàn)禮。

建設(shè)單位湘西自治州鳳大公路建設(shè)有限責(zé)任公司(以下稱(chēng)“鳳大公司”),隸屬于湘西自治州人民政府,為國(guó)有獨(dú)資公司。

設(shè)計(jì)和地質(zhì)勘察單位華罡設(shè)計(jì)院,全民所有制,隸屬長(zhǎng)沙理工大學(xué)。該院具有公路行業(yè)甲級(jí)《工程設(shè)計(jì)證書(shū)》、甲級(jí)《工程咨詢資格證書(shū)》和甲級(jí)《工程勘察證書(shū)》。

施工單位湖南路橋建設(shè)集團(tuán)公司(以下稱(chēng)“路橋公司”)。是國(guó)有獨(dú)資大型企業(yè),下轄28個(gè)分(子)公司、參股公司(單位)。具有建設(shè)部頒發(fā)的“公路工程施工總承包特級(jí)、公路路基工程專(zhuān)業(yè)承包壹級(jí)、公路路面工程專(zhuān)業(yè)承包壹級(jí)、橋梁工程專(zhuān)業(yè)承包壹級(jí)、公路交通工程專(zhuān)業(yè)承包交通安全設(shè)施”《建筑企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》,20xx年7月取得《安全生產(chǎn)許可證》。路橋公司實(shí)行三級(jí)管理體制,二級(jí)機(jī)構(gòu)道路七公司負(fù)責(zé)堤溪沱江大橋的具體施工任務(wù)。

監(jiān)理單位湖南省金衢交通咨詢監(jiān)理有限公司(金衢監(jiān)理公司)。是由45位自然人股東持股的有限責(zé)任公司。具有公路工程甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)。

(一)直接原因。

由于大橋主拱圈砌筑材料未滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求,拱橋上部構(gòu)造施工工序不合理,主拱圈砌筑質(zhì)量差,降低了拱圈砌體的整體性和強(qiáng)度,隨著拱上荷載的不斷增加,造成1號(hào)孔主拱圈靠近0號(hào)橋臺(tái)一側(cè)約3至4m寬范圍內(nèi),即2號(hào)腹拱下的拱腳區(qū)段砌體強(qiáng)度達(dá)到破壞極限而坍塌,受連拱效應(yīng)影響,整個(gè)大橋迅速坍塌。

(二)間接原因。

1.施工單位路橋公司道路七公司鳳大公路堤溪沱江大橋項(xiàng)目經(jīng)理部,擅自變更原主拱圈施工方案,現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,違規(guī)亂用料石,主拱圈施工不符合規(guī)范要求,在主拱圈未達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的情況下就開(kāi)始落架施工作業(yè)。

2.建設(shè)單位湘西自治州鳳大公路建設(shè)有限責(zé)任公司,項(xiàng)目管理混亂,對(duì)發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量問(wèn)題未認(rèn)真督促施工單位整改,未經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意擅自與施工單位變更原主拱圈設(shè)計(jì)施工方案,盲目倒排工期趕進(jìn)度,越權(quán)指揮,甚至要求監(jiān)理不要上橋檢查。

3.工程監(jiān)理單位湖南省金衢交通咨詢監(jiān)理有限公司,未能制止施工單位擅自變更原主拱圈施工方案,對(duì)發(fā)現(xiàn)的主拱圈施工質(zhì)量問(wèn)題督促整改不力,在主拱圈砌筑完成但強(qiáng)度資料尚未測(cè)出的情況下即簽字驗(yàn)收合格。

4.設(shè)計(jì)和地質(zhì)勘察單位華罡設(shè)計(jì)院,違規(guī)將勘察項(xiàng)目分包給個(gè)人,地質(zhì)勘察設(shè)計(jì)深度不夠,現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)和設(shè)計(jì)交底不到位。

5.湖南省、湘西州交通質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)對(duì)大橋工程的質(zhì)量監(jiān)管?chē)?yán)重失職。

6.湘西自治州、鳳凰縣兩級(jí)政府及湖南省有關(guān)部門(mén)對(duì)工程建設(shè)立項(xiàng)審批、招投標(biāo)、質(zhì)量和安全生產(chǎn)等方面的工作監(jiān)管不力。州政府要求盲目趕工期,向“州慶”50周年獻(xiàn)禮。

(三)事故性質(zhì)。

這是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

(一)移送司法機(jī)關(guān)處理人員。

1.謝紹華,鳳大公路堤溪沱江大橋一號(hào)拱圈施工隊(duì)包工頭、片石供料包工頭。涉嫌工程重大安全事故罪。

2.賀杰,路橋公司道路七公司項(xiàng)目經(jīng)理部材料采購(gòu)部負(fù)責(zé)人。涉嫌工程重大安全事故罪。

3.王政,路橋公司道路七公司項(xiàng)目經(jīng)理部工程部負(fù)責(zé)人。涉嫌工程重大安全事故罪。

4.夏友佳,路橋公司道路七公司項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理兼安全部負(fù)責(zé)人。涉嫌工程重大安全事故罪。

5.肖國(guó)強(qiáng),路橋公司道路七公司經(jīng)理。涉嫌工程重大安全事故罪。

6.陳昕,湘西自治州公路局工務(wù)科副科長(zhǎng)兼鳳大公司工程部部長(zhǎng)。涉嫌玩忽職守罪。

7.吳志華,鳳大公路建設(shè)有限公司副總經(jīng)理兼總工程師。涉嫌濫用職權(quán)罪、受賄罪。

8.游興富,湘西自治州公路局總工程師兼鳳大公司總經(jīng)理。涉嫌玩忽職守罪、受賄罪。

9.胡東升,湘西自治州公路局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記兼鳳大公路建設(shè)有限公司董事長(zhǎng),湘西自治州人大代表。涉嫌玩忽職守罪、受賄罪。

10.余陽(yáng),湖南省金衢交通咨詢監(jiān)理有限公司派駐鳳大公路現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理處副處長(zhǎng)兼現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。涉嫌工程重大安全事故罪。

11.李宏廣,湖南省金衢交通咨詢監(jiān)理有限公司派駐鳳大公路現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理處處長(zhǎng)。涉嫌工程重大安全事故罪。

12.蔣建良,湖南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局405隊(duì)湘西工程勘察院第四項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理。涉嫌工程重大安全事故罪。

13.張仕成,湖南省交通建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督自治州分站站長(zhǎng)。涉嫌玩忽職守罪。

爆炸事故調(diào)查報(bào)告篇七

2014年8月2日7時(shí)34分,位于江蘇省蘇州市昆山市昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)昆山開(kāi)發(fā)區(qū))的昆山中榮金屬制品有限公司(臺(tái)商獨(dú)資企業(yè),以下簡(jiǎn)稱(chēng)中榮公司)拋光二車(chē)間(即4號(hào)廠房,以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故車(chē)間)發(fā)生特別重大鋁粉塵爆炸事故,當(dāng)天造成75人死亡、185人受傷。依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))規(guī)定的事故發(fā)生后30日?qǐng)?bào)告期,共有97人死亡、163人受傷(事故報(bào)告期后,經(jīng)全力搶救醫(yī)治無(wú)效陸續(xù)死亡49人,尚有95名傷員在醫(yī)院治療,病情基本穩(wěn)定),直接經(jīng)濟(jì)損失3.51億元。

事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、查閱資料、調(diào)查取證、實(shí)驗(yàn)測(cè)試、檢測(cè)鑒定和專(zhuān)家分析論證,查明了事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況,認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任,提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議,并針對(duì)事故原因及暴露出的問(wèn)題,提出了事故防范措施。

一、基本情況。

(一)事故單位情況。1.企業(yè)概況。

中榮公司成立于1998年8月,是由臺(tái)灣中允工業(yè)股份有限公司通過(guò)子公司英屬維京銀鷹國(guó)際有限公司在昆山開(kāi)發(fā)區(qū)投資設(shè)立的臺(tái)商獨(dú)資企業(yè),位于昆山開(kāi)發(fā)區(qū)南河路189號(hào),法人代表吳基滔(中國(guó)臺(tái)灣人)、總經(jīng)理林伯昌(中國(guó)臺(tái)灣人),注冊(cè)資本880萬(wàn)美元,總用地面積34974.8平方米,規(guī)劃總建筑面積33746.6平方米,員工總數(shù)527人。該企業(yè)主要從事汽車(chē)零配件等五金件金屬表面處理加工,主要生產(chǎn)工序是輪轂打磨、拋光、電鍍等,設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力50萬(wàn)件,2013年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1.65億元。

2.建設(shè)情況。

該公司于1998年8月取得土地使用權(quán)和企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。同年9月開(kāi)始一期建設(shè)(電鍍車(chē)間、前處理車(chē)間、宿舍)。2002年5月進(jìn)行二期建設(shè)(2個(gè)拋銅車(chē)間)。2004年6月開(kāi)始三期建設(shè)(4個(gè)廠房、辦公樓及毛坯檢驗(yàn)區(qū)),其中4號(hào)廠房為本次事故廠房,該廠房由江蘇省淮安市建筑設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì),江蘇省漣水縣建筑安裝工程公司承建,2005年投入使用。

(二)事故車(chē)間情況。1.建筑情況。

事故車(chē)間位于整個(gè)廠區(qū)的西南角,建筑面積2145平方米,廠房南北長(zhǎng)44.24米、東西寬24.24米,兩層鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu),層高4.5米,每層分3跨,每跨8米。屋頂為鋼梁和彩鋼板,四周墻體為磚墻。

廠房南北兩端各設(shè)置一部載重2噸的貨梯和連接二層的敞開(kāi)式樓梯,每層北端設(shè)有男女衛(wèi)生間,其余為生產(chǎn)區(qū)。一層設(shè)有通向室外的鋼板推拉門(mén)(4米×4米)2個(gè),地面為水泥地面,二層樓面為鋼筋混凝土。2.工藝布局。

事故車(chē)間為鋁合金汽車(chē)輪轂打磨車(chē)間,共設(shè)計(jì)32條生產(chǎn)線,一、二層各16條,每條生產(chǎn)線設(shè)有12個(gè)工位,沿車(chē)間橫向布置,總工位數(shù)384個(gè)。該車(chē)間生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)、布局與設(shè)備選型均由林伯昌(中榮公司總經(jīng)理)自己完成。

事故發(fā)生時(shí),一層實(shí)際有生產(chǎn)線13條,二層16條,實(shí)際總工位數(shù)348個(gè)。打磨拋光均為人工作業(yè),工具為手持式電動(dòng)磨槍?zhuān)ǜ鶕?jù)不同光潔度要求,使用粗細(xì)不同規(guī)格的磨頭或砂紙)。

3.除塵系統(tǒng)。

2006年3月,該車(chē)間。

一、二層共建設(shè)安裝8套除塵系統(tǒng)。每個(gè)工位設(shè)置有吸塵罩,每4條生產(chǎn)線48個(gè)工位合用1套除塵系統(tǒng),除塵器為機(jī)械振打袋式除塵器。2012年改造后,8套除塵系統(tǒng)的室外排放管全部連通,由一個(gè)主排放管排出。事故車(chē)間除塵設(shè)備與收塵管道、手動(dòng)工具插座及其配電箱均未按規(guī)定采取接地措施。

除塵系統(tǒng)由昆山菱正機(jī)電環(huán)保設(shè)備有限公司總承包(設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、施工安裝及后續(xù)改造)。4.工作時(shí)間及人員配置。

事故車(chē)間工作時(shí)間為早7時(shí)至晚7時(shí),截至2014年7月31日,車(chē)間在冊(cè)員工250人。

(三)事故發(fā)生時(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員情況。

現(xiàn)場(chǎng)共有員工265人,其中:車(chē)間打卡上班員工261人(含新入職人員12人)、本車(chē)間經(jīng)理1人、臨時(shí)到該車(chē)間工作人員3人。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、應(yīng)急救援及善后處理情況。

(一)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)。

2014年8月2日7時(shí),事故車(chē)間員工上班。7時(shí)10分,除塵風(fēng)機(jī)開(kāi)啟,員工開(kāi)始作業(yè)。7時(shí)34分,1號(hào)除塵器發(fā)生爆炸。爆炸沖擊波沿除塵管道向車(chē)間傳播,揚(yáng)起的除塵系統(tǒng)內(nèi)和車(chē)間集聚的鋁粉塵發(fā)生系列爆炸。當(dāng)場(chǎng)造成47人死亡、當(dāng)天經(jīng)送醫(yī)院搶救無(wú)效死亡28人,185人受傷,事故車(chē)間和車(chē)間內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)備被損毀。

(二)救援及現(xiàn)場(chǎng)處置情況。

8月2日7時(shí)35分,昆山市公安消防部門(mén)接到報(bào)警,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,第一輛消防車(chē)于8分鐘內(nèi)抵達(dá),先后調(diào)集7個(gè)中隊(duì)、21輛車(chē)輛、111人,組織了25個(gè)小組赴現(xiàn)場(chǎng)救援。8時(shí)03分,現(xiàn)場(chǎng)明火被撲滅,共救出被困人員130人。交通運(yùn)輸部門(mén)調(diào)度8輛公交車(chē)、3輛卡車(chē)運(yùn)送傷員至昆山各醫(yī)院救治。環(huán)境保護(hù)部門(mén)立即關(guān)閉雨水總排口和工業(yè)廢水總排口,防止消防廢水排入外環(huán)境,并開(kāi)展水體、大氣應(yīng)急監(jiān)測(cè)。安全監(jiān)管部門(mén)迅速檢查事故車(chē)間內(nèi)是否使用危險(xiǎn)化學(xué)品,防范發(fā)生次生事故。江蘇省及蘇州市人民政府接到報(bào)告后,立即啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案,省委書(shū)記羅志軍、省長(zhǎng)李學(xué)勇,省委副書(shū)記、蘇州市委書(shū)記石泰峰等同志迅速帶領(lǐng)省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織開(kāi)展應(yīng)急救援和傷員救治工作。蘇州軍分區(qū)、昆山人武部和解放軍一〇〇醫(yī)院等先后出動(dòng)120余人投入事故救援和傷員救治工作。

(三)醫(yī)療救治和善后處理情況。

地方黨委政府及有關(guān)部門(mén)千方百計(jì)做好醫(yī)療救治、事故傷亡人員家屬接待及安撫、遇難者身份確認(rèn)和賠償?shù)裙ぷ?,按照醫(yī)療救治、善后安撫兩個(gè)“一對(duì)一”的要求,對(duì)遇難者家屬、受傷人員及其家屬分步驟進(jìn)行了心理疏導(dǎo),全力開(kāi)展善后工作,保持了社會(huì)穩(wěn)定。

衛(wèi)生計(jì)生委高度重視事故現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救助工作,面對(duì)傷員傷勢(shì)嚴(yán)重、搶救任務(wù)十分艱巨的情況,克服困難,集中力量,調(diào)動(dòng)各方醫(yī)療專(zhuān)家、器械、藥品等,投入救治工作。

三、事故原因和性質(zhì)。

(一)直接原因。

事故車(chē)間除塵系統(tǒng)較長(zhǎng)時(shí)間未按規(guī)定清理,鋁粉塵集聚。除塵系統(tǒng)風(fēng)機(jī)開(kāi)啟后,打磨過(guò)程產(chǎn)生的高溫顆粒在集塵桶上方形成粉塵云。1號(hào)除塵器集塵桶銹蝕破損,桶內(nèi)鋁粉受潮,發(fā)生氧化放熱反應(yīng),達(dá)到粉塵云的引燃溫度,引發(fā)除塵系統(tǒng)及車(chē)間的系列爆炸。

因沒(méi)有泄爆裝置,爆炸產(chǎn)生的高溫氣體和燃燒物瞬間經(jīng)除塵管道從各吸塵口噴出,導(dǎo)致全車(chē)間所有工位操作人員直接受到爆炸沖擊,造成群死群傷。

原因分析:

由于一系列違法違規(guī)行為,整個(gè)環(huán)境具備了粉塵爆炸的五要素,引發(fā)爆炸。粉塵爆炸的五要素包括:可燃粉塵、粉塵云、引火源、助燃物、空間受限。

1.可燃粉塵。

事故車(chē)間拋光輪轂產(chǎn)生的拋光鋁粉,主要成分為88.3%的鋁和10.2%的硅,拋光鋁粉的粒徑中位值為19微米,經(jīng)實(shí)驗(yàn)測(cè)試,該粉塵為爆炸性粉塵,粉塵云引燃溫度為500℃。事故車(chē)間、除塵系統(tǒng)未按規(guī)定清理,鋁粉塵沉積。

2.粉塵云。

除塵系統(tǒng)風(fēng)機(jī)啟動(dòng)后,每套除塵系統(tǒng)負(fù)責(zé)的4條生產(chǎn)線共48個(gè)工位拋光粉塵通過(guò)一條管道進(jìn)入除塵器內(nèi),由濾袋捕集落入到集塵桶內(nèi),在除塵器灰斗和集塵桶上部空間形成爆炸性粉塵云。

3.引火源。集塵桶內(nèi)超細(xì)的拋光鋁粉,在拋光過(guò)程中具有一定的初始溫度,比表面積大,吸濕受潮,與水及鐵銹發(fā)生放熱反應(yīng)。除塵風(fēng)機(jī)開(kāi)啟后,在集塵桶上方形成一定的負(fù)壓,加速了桶內(nèi)鋁粉的放熱反應(yīng),溫度升高達(dá)到粉塵云引燃溫度。

(1)鋁粉沉積:1號(hào)除塵器集塵桶未及時(shí)清理,估算沉積鋁粉約20千克。

(2)吸濕受潮:事發(fā)前兩天當(dāng)?shù)剡B續(xù)降雨;平均氣溫31℃,最高氣溫34℃,空氣濕度最高達(dá)到97%;1號(hào)除塵器集塵桶底部銹蝕破損,桶內(nèi)鋁粉吸濕受潮。

(3)反應(yīng)放熱:根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件,利用化學(xué)反應(yīng)熱力學(xué)理論,模擬計(jì)算集塵桶內(nèi)拋光鋁粉與水發(fā)生的放熱反應(yīng),在拋光鋁粉呈絮狀堆積、散熱條件差的條件下,可使集塵桶內(nèi)的鋁粉表層溫度達(dá)到粉塵云引燃溫度500℃。

桶底銹蝕產(chǎn)生的氧化鐵和鋁粉在前期放熱反應(yīng)觸發(fā)下,可發(fā)生“鋁熱反應(yīng)”,釋放大量熱量使體系的溫度進(jìn)一步增加。

放熱反應(yīng)方程式:

2al+6h2o=2al(oh)3+3h24al+3o2=2al2o32al+fe2o3=al2o3+2fe4.助燃物。

在除塵器風(fēng)機(jī)作用下,大量新鮮空氣進(jìn)入除塵器內(nèi),支持了爆炸發(fā)生。5.空間受限。

除塵器本體為倒錐體鋼殼結(jié)構(gòu),內(nèi)部是有限空間,容積約8立方米。

(二)管理原因。

1.中榮公司無(wú)視國(guó)家法律,違法違規(guī)組織項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn),是事故發(fā)生的主要原因。(1)廠房設(shè)計(jì)與生產(chǎn)工藝布局違法違規(guī)。

事故車(chē)間廠房原設(shè)計(jì)建設(shè)為戊類(lèi),而實(shí)際使用應(yīng)為乙類(lèi),導(dǎo)致一層原設(shè)計(jì)泄爆面積不足,疏散樓梯未采用封閉樓梯間,貫通上下兩層。事故車(chē)間生產(chǎn)工藝及布局未按規(guī)定規(guī)范設(shè)計(jì),是由林伯昌根據(jù)自己經(jīng)驗(yàn)非規(guī)范設(shè)計(jì)的。生產(chǎn)線布置過(guò)密,作業(yè)工位排列擁擠,在每層1072.5平方米車(chē)間內(nèi)設(shè)置了16條生產(chǎn)線,在13米長(zhǎng)的生產(chǎn)線上布置有12個(gè)工位,人員密集,有的生產(chǎn)線之間員工背靠背間距不到1米,且通道中放置了輪轂,造成疏散通道不暢通,加重了人員傷害。

(2)除塵系統(tǒng)設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造違規(guī)。事故車(chē)間除塵系統(tǒng)改造委托無(wú)設(shè)計(jì)安裝資質(zhì)的昆山菱正機(jī)電環(huán)保設(shè)備公司設(shè)計(jì)、制造、施工安裝。除塵器本體及管道未設(shè)置導(dǎo)除靜電的接地裝置、未按《粉塵爆炸泄壓指南》(gb/t15605-2008)要求設(shè)置泄爆裝置,集塵器未設(shè)置防水防潮設(shè)施,集塵桶底部破損后未及時(shí)修復(fù),外部潮濕空氣滲入集塵桶內(nèi),造成鋁粉受潮,產(chǎn)生氧化放熱反應(yīng)。

(3)車(chē)間鋁粉塵集聚嚴(yán)重。

事故現(xiàn)場(chǎng)吸塵罩大小為500毫米×200毫米,輪轂中心距離吸塵罩500毫米,每個(gè)吸塵罩的風(fēng)量為600立方米/小時(shí),每套除塵系統(tǒng)總風(fēng)量為28800立方米/小時(shí),支管內(nèi)平均風(fēng)速為20.8米/秒。按照《鋁鎂粉加工粉塵防爆安全規(guī)程》(gb17269-2003)規(guī)定的23米/秒支管平均風(fēng)速計(jì)算,該總風(fēng)量應(yīng)達(dá)到31850立方米/小時(shí),原始設(shè)計(jì)差額為9.6%。因此,現(xiàn)場(chǎng)除塵系統(tǒng)吸風(fēng)量不足,不能滿足工位粉塵捕集要求,不能有效抽出除塵管道內(nèi)粉塵。同時(shí),企業(yè)未按規(guī)定及時(shí)清理粉塵,造成除塵管道內(nèi)和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)殘留鋁粉塵多,加大了爆炸威力。

(4)安全生產(chǎn)管理混亂。

中榮公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、不規(guī)范,盲目組織生產(chǎn),未建立崗位安全操作規(guī)程,現(xiàn)有的規(guī)章制度未落實(shí)到車(chē)間、班組。未建立隱患排查治理制度,無(wú)隱患排查治理臺(tái)賬。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不全面,對(duì)鋁粉塵爆炸危險(xiǎn)未進(jìn)行辨識(shí),缺乏預(yù)防措施。未開(kāi)展粉塵爆炸專(zhuān)項(xiàng)教育培訓(xùn)和新員工三級(jí)安全培訓(xùn),安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)責(zé)任不落實(shí),造成員工對(duì)鋁粉塵存在爆炸危險(xiǎn)沒(méi)有認(rèn)知。

(5)安全防護(hù)措施不落實(shí)。

事故車(chē)間電氣設(shè)施設(shè)備不符合《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50058-1992)規(guī)定,均不防爆,電纜、電線敷設(shè)方式違規(guī),電氣設(shè)備的金屬外殼未作可靠接地?,F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員密集,崗位粉塵防護(hù)措施不完善,未按規(guī)定配備防靜電工裝等勞動(dòng)保護(hù)用品,進(jìn)一步加重了人員傷害。

(三)事故性質(zhì)。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,江蘇省蘇州昆山市中榮金屬制品有限公司“8?2”特別重大爆炸事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

(一)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。各類(lèi)粉塵爆炸危險(xiǎn)企業(yè)不分內(nèi)外資、不分所有制、不分中央地方、不分規(guī)模大小,必須遵守國(guó)家法律法規(guī),把保護(hù)職工的生命安全與健康放在首位,堅(jiān)決不能以犧牲職工的生命和健康為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)效益。必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》(安全監(jiān)管總局令第68號(hào)),認(rèn)真開(kāi)展隱患排查治理和自查自改,要按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)、安裝、維護(hù)和使用通風(fēng)除塵系統(tǒng),除塵系統(tǒng)必須配備泄爆裝置,一定要切記加強(qiáng)定時(shí)規(guī)范清理粉塵,使用防爆電氣設(shè)備,落實(shí)防雷、防靜電等技術(shù)措施,配備鋁鎂等金屬粉塵生產(chǎn)、收集、貯存防水防潮設(shè)施,加強(qiáng)對(duì)粉塵爆炸危險(xiǎn)性的辨識(shí)和對(duì)職工粉塵防爆等安全知識(shí)的教育培訓(xùn),建立健全粉塵防爆規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動(dòng)防護(hù)制度。

(二)加大政府監(jiān)管力度,強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)安全監(jiān)管。各地區(qū)特別是江蘇省、蘇州市、昆山市都要深刻吸取事故教訓(xùn),認(rèn)真落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定要求,強(qiáng)化依法治安,建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,落實(shí)安全發(fā)展,堅(jiān)持安全第一,切實(shí)解決好安全生產(chǎn)在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的“擺位”問(wèn)題,堅(jiān)守安全生產(chǎn)“紅線”。招商引資、上項(xiàng)目要嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān),對(duì)達(dá)不到安全條件的企業(yè),堅(jiān)決淘汰退出;要嚴(yán)厲打擊企業(yè)非法違法行為,保護(hù)員工健康與安全;要切實(shí)理順開(kāi)發(fā)區(qū)安全監(jiān)管體制,建立健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),加強(qiáng)基層執(zhí)法力量;要切實(shí)解決對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)違法違規(guī)企業(yè)放松監(jiān)管、大開(kāi)綠燈、聽(tīng)之任之的問(wèn)題,嚴(yán)防安全監(jiān)管“盲區(qū)”。要提高安全監(jiān)管人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),提高履職能力,加強(qiáng)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任制度建設(shè),研究探索政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,引入和培育第三方專(zhuān)業(yè)安全管理力量,指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全管理,幫助基層和企業(yè)解決安全生產(chǎn)難題。

(三)落實(shí)部門(mén)監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格行政許可審批。各地區(qū)特別是江蘇省、蘇州市、昆山市各有關(guān)部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,認(rèn)真履行職責(zé),把好準(zhǔn)入和監(jiān)督關(guān)。安全監(jiān)管部門(mén)要準(zhǔn)確掌握存在粉塵爆炸危險(xiǎn)企業(yè)的底數(shù)和情況;加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作,認(rèn)真落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)治理和檢查,嚴(yán)格執(zhí)法,監(jiān)督企業(yè)及時(shí)消除隱患。公安消防部門(mén)要在消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收中依法依規(guī)核定廠房的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類(lèi),依法對(duì)易燃易爆企業(yè)開(kāi)展消防監(jiān)督檢查,督促企業(yè)落實(shí)消防安全主體責(zé)任,堅(jiān)決依法查處火災(zāi)隱患和消防違法行為。環(huán)境保護(hù)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)各項(xiàng)工作要求,嚴(yán)把除塵系統(tǒng)項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和竣工驗(yàn)收關(guān),加強(qiáng)對(duì)粉塵排放情況的檢查監(jiān)測(cè)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要規(guī)范廠房建設(shè)項(xiàng)目審查程序,嚴(yán)格審批和備案。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,確保中介機(jī)構(gòu)合法合規(guī)地開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、安全評(píng)價(jià)、環(huán)境檢測(cè)等業(yè)務(wù),對(duì)弄虛作假和違法違規(guī)行為堅(jiān)決查處,發(fā)揮好中介機(jī)構(gòu)的支撐作用。

(四)深刻吸取事故教訓(xùn),強(qiáng)化粉塵防爆專(zhuān)項(xiàng)整治。各地區(qū)特別是江蘇省、蘇州市、昆山市及其有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展粉塵防爆專(zhuān)項(xiàng)整治工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的企業(yè)進(jìn)行全面排查,摸清企業(yè)基本情況,建立基礎(chǔ)臺(tái)賬,將《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》宣貫到每個(gè)企業(yè)。要與“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)緊密結(jié)合,借助專(zhuān)業(yè)力量,采取“四不兩直”的方式深入企業(yè)檢查,重點(diǎn)查廠房、防塵、防火、防水、管理制度和泄爆裝置、防靜電措施等內(nèi)容,及時(shí)消除安全隱患,確保專(zhuān)項(xiàng)治理取得實(shí)效。對(duì)違法違規(guī)和不落實(shí)整改措施的企業(yè)要列入“黑名單”并向社會(huì)公開(kāi)曝光,嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“四個(gè)一律”執(zhí)法措施,集中處罰一批、停產(chǎn)一批、取締一批典型非法違法企業(yè)。

(五)加強(qiáng)粉塵爆炸機(jī)理研究,完善安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)方法,建立粉塵特性參數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù),為修訂不同類(lèi)型可燃性粉塵安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、粉塵爆炸預(yù)防提供科學(xué)依據(jù);加強(qiáng)與國(guó)際勞工組織及發(fā)達(dá)國(guó)家相關(guān)研究機(jī)構(gòu)交流,制定出臺(tái)《鋁鎂制品機(jī)械加工防爆安全技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;加強(qiáng)對(duì)可燃性粉塵企業(yè)生產(chǎn)工藝、安全生產(chǎn)條件、安全監(jiān)管等基礎(chǔ)情況的調(diào)查研究,建立可燃性粉塵重點(diǎn)監(jiān)管目錄,提出涉及可燃性粉塵企業(yè)安全設(shè)施技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn);推廣采用濕法除塵工藝和機(jī)械自動(dòng)化拋光技術(shù),提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,有效預(yù)防和堅(jiān)決遏制重特大粉塵爆炸事故發(fā)生。

爆炸事故調(diào)查報(bào)告篇八

2015年8月12日,位于天津市濱海新區(qū)天津港的瑞海國(guó)際物流有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)瑞海公司)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視,習(xí)近平總書(shū)記兩次作出重要批示,并主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議,專(zhuān)題聽(tīng)取事故搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置情況匯報(bào),要求全力搜救人員,千方百計(jì)救治傷員,有序進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè),做好善后處置工作,徹查事故原因并嚴(yán)肅追責(zé),堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,有效化解各類(lèi)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。李克強(qiáng)總理多次作出重要批示,并率馬凱副總理、楊晶國(guó)務(wù)委員親臨事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援處置工作,主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)行研究部署,聽(tīng)取國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組工作進(jìn)展情況匯報(bào),要求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入搜救,全力救治受傷人員,注意做好科學(xué)施救,防止發(fā)生次生事故,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究事故責(zé)任,健全完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)防范各類(lèi)重特大事故發(fā)生。根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理的指示,張高麗、馬凱副總理和王勇國(guó)務(wù)委員7次與天津一線指揮部視頻聯(lián)線,指導(dǎo)事故搶險(xiǎn)救援及防范發(fā)生次生事故災(zāi)害等工作,并多次作出重要指示批示。劉延?xùn)|副總理專(zhuān)門(mén)到天津看望慰問(wèn)受傷人員及其家屬,指導(dǎo)傷員救治工作。孟建柱、栗戰(zhàn)書(shū)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志也多次對(duì)事故救援處置工作作出重要指示批示。受黨中央、國(guó)務(wù)院委托,8月13日凌晨至19日,郭聲琨國(guó)務(wù)委員率國(guó)務(wù)院工作組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),協(xié)調(diào)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

事故調(diào)查組堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央政治局常委會(huì)會(huì)議、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、國(guó)務(wù)院專(zhuān)題會(huì)議和習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要指示批示精神,按照徹查深究、一查到底、給社會(huì)一個(gè)負(fù)責(zé)任的交代的要求,堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是、依法依規(guī)、安全高質(zhì)”的原則,深入開(kāi)展各項(xiàng)調(diào)查工作。通過(guò)反復(fù)的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢測(cè)鑒定、調(diào)查取證、模擬實(shí)驗(yàn)、專(zhuān)家論證,查明了事故經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失,認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任,提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議,分析了事故暴露出的突出問(wèn)題和教訓(xùn),提出了加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意見(jiàn)建議。

一、事故基本情況(一)事故發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)。

發(fā)生第二次更劇烈的爆炸。事故現(xiàn)場(chǎng)形成6處大火點(diǎn)及數(shù)十個(gè)小火點(diǎn),8月14日16時(shí)40分,現(xiàn)場(chǎng)明火被撲滅。

(二)事故現(xiàn)場(chǎng)情況。

事故現(xiàn)場(chǎng)按受損程度,分為事故中心區(qū)(航拍圖見(jiàn)圖2、示意圖見(jiàn)圖3)、爆炸沖擊波波及區(qū)(示意圖見(jiàn)圖4)。事故中心區(qū)為此次事故中受損最嚴(yán)重區(qū)域,該區(qū)域東至躍進(jìn)路、西至海濱高速、南至順安倉(cāng)儲(chǔ)有限公司、北至吉運(yùn)三道,面積約為54萬(wàn)平方米。兩次爆炸分別形成一個(gè)直徑15米、深1.1米的月牙形小爆坑和一個(gè)直徑97米、深2.7米的圓形大爆坑。以大爆坑為爆炸中心,150米范圍內(nèi)的建筑被摧毀,東側(cè)的瑞海公司綜合樓和南側(cè)的中聯(lián)建通公司辦公樓只剩下鋼筋混凝土框架;堆場(chǎng)內(nèi)大量普通集裝箱和罐式集裝箱被掀翻、解體、炸飛,形成由南至北的3座巨大堆垛,一個(gè)罐式集裝箱被拋進(jìn)中聯(lián)建通公司辦公樓4層房間內(nèi),多個(gè)集裝箱被拋到該建筑樓頂;參與救援的消防車(chē)、警車(chē)和位于爆炸中心南側(cè)的吉運(yùn)一道和北側(cè)吉運(yùn)三道附近的順安倉(cāng)儲(chǔ)有限公司、安邦國(guó)際貿(mào)易有限公司儲(chǔ)存的7641輛商品汽車(chē)和現(xiàn)場(chǎng)滅火的30輛消防車(chē)在事故中全部損毀,鄰近中心區(qū)的貴龍實(shí)業(yè)、新東物流、港灣物流等公司的4787輛汽車(chē)受損。

圖1瑞海公司地理方位示意圖。

圖2事故中心區(qū)航拍圖。

圖3事故中心區(qū)示意圖。

圖4爆炸沖擊波波及區(qū)示意圖。

爆炸沖擊波波及區(qū)分為嚴(yán)重受損區(qū)、中度受損區(qū)。嚴(yán)重受損區(qū)是指建筑結(jié)構(gòu)、外墻、吊頂受損的區(qū)域,受損建筑部分主體承重構(gòu)件(柱、梁、樓板)的鋼筋外露,失去承重能力,不再滿足安全使用條件。中度受損區(qū)是指建筑幕墻及門(mén)、窗受損的區(qū)域,受損建筑局部幕墻及部分門(mén)、窗變形、破裂。

爆炸沖擊波波及區(qū)以外的部分建筑,雖沒(méi)有受到爆炸沖擊波直接作用,但由于爆炸產(chǎn)生地面震動(dòng),造成建筑物接近地面部位的門(mén)、窗玻璃受損,東側(cè)最遠(yuǎn)達(dá)8.5公里(東疆港賓館),西側(cè)最遠(yuǎn)達(dá)8.3公里(正德里居民樓),南側(cè)最遠(yuǎn)達(dá)8公里(和麗苑居民小區(qū)),北側(cè)最遠(yuǎn)達(dá)13.3公里(海濱大道永定新河收費(fèi)站)。

(三)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。事故造成165人遇難(參與救援處置的公安現(xiàn)役消防人員24人、天津港消防人員75人、公安民警11人,事故企業(yè)、周邊企業(yè)員工和周邊居民55人),8人失蹤(天津港消防人員5人,周邊企業(yè)員工、天津港消防人員家屬3人),798人受傷住院治療(傷情重及較重的傷員58人、輕傷員740人);304幢建筑物(其中辦公樓宇、廠房及倉(cāng)庫(kù)等單位建筑73幢,居民1類(lèi)住宅91幢、2類(lèi)住宅129幢、居民公寓11幢)、12428輛商品汽車(chē)、7533個(gè)集裝箱受損。截至2015年12月10日,事故調(diào)查組依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(gb6721-1986)等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定統(tǒng)計(jì),已核定直接經(jīng)濟(jì)損失68.66億元人民幣,其他損失尚需最終核定。

(四)環(huán)境污染情況。

通過(guò)分析事發(fā)時(shí)瑞海公司儲(chǔ)存的111種危險(xiǎn)貨物的化學(xué)組分,確定至少有129種化學(xué)物質(zhì)發(fā)生爆炸燃燒或泄漏擴(kuò)散,其中,氫氧化鈉、硝酸鉀、硝酸銨、氰化鈉、金屬鎂和硫化鈉這6種物質(zhì)的重量占到總重量的50%。同時(shí),爆炸還引燃了周邊建筑物以及大量汽車(chē)、焦炭等普通貨物。本次事故殘留的化學(xué)品與產(chǎn)生的二次污染物逾百種,對(duì)局部區(qū)域的大氣環(huán)境、水環(huán)境和土壤環(huán)境造成了不同程度的污染。1.大氣環(huán)境污染情況。事故發(fā)生3小時(shí)后,環(huán)保部門(mén)開(kāi)始在事故中心區(qū)外距爆炸中心3-5公里范圍內(nèi)開(kāi)展大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)。8月20日以后,在事故中心區(qū)外距爆炸中心0.25-3公里范圍內(nèi)增設(shè)了流動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與專(zhuān)家研判確定,本次事故關(guān)注的大氣環(huán)境特征污染物為氰化氫、硫化氫、氨氣和三氯甲烷、甲苯等揮發(fā)性有機(jī)物。

監(jiān)測(cè)分析表明,本次事故對(duì)事故中心區(qū)大氣環(huán)境造成較嚴(yán)重的污染。事故發(fā)生后至9月12日之前,事故中心區(qū)檢出的二氧化硫、氰化氫、硫化氫、氨氣超過(guò)《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》(gbz2-2007)中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)值1-4倍;9月12日以后,檢出的特征污染物達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

事故中心區(qū)外檢出的污染物主要包括氰化氫、硫化氫、氨氣、三氯甲烷、苯、甲苯等,污染物濃度超過(guò)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb16297-1996)和《天津市惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(db12/059-95)等規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)值0.5-4倍,最遠(yuǎn)的污染物超標(biāo)點(diǎn)出現(xiàn)在距爆炸中心5公里處。8月25日以后,大氣中的特征污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo),9月4日以后達(dá)到事故發(fā)生前環(huán)境背景值水平。采用大氣擴(kuò)散軌跡模型、氣象場(chǎng)模型與煙團(tuán)擴(kuò)散數(shù)值模型疊加的空氣質(zhì)量模型模擬表明,事故發(fā)生后,在事故中心區(qū)上空約500米處形成污染煙團(tuán),煙團(tuán)在爆炸動(dòng)力與浮力抬升效應(yīng)以及西南和正西主導(dǎo)風(fēng)向的作用下向渤海方向漂移,13-18小時(shí)后逐步消散。這一模擬結(jié)果與衛(wèi)星云圖顯示的污染煙團(tuán)在時(shí)間和空間上的變化吻合。對(duì)天津主城區(qū)和可能受事故污染煙團(tuán)影響的地區(qū)(北京、河北唐山、遼寧葫蘆島、山東濱州等區(qū)域)事故發(fā)生后3天內(nèi)6項(xiàng)大氣常規(guī)污染物(二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、pm10、pm2.5)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,并模擬了事故發(fā)生后18小時(shí)內(nèi)污染煙團(tuán)擴(kuò)散對(duì)上述區(qū)域近地面大氣環(huán)境的影響,均顯示污染煙團(tuán)基本未對(duì)上述區(qū)域的大氣環(huán)境造成影響。

本次事故對(duì)事故中心區(qū)外近地面大氣環(huán)境污染較快消散的主要原因是:事故發(fā)生地位于渤海灣天津市東疆港東岸線的西南側(cè),與海岸線直線距離僅6.1公里;在事故發(fā)生后污染煙團(tuán)擴(kuò)散的24小時(shí)內(nèi),91.2%的時(shí)間為西南和正西風(fēng)向,在以后的9天內(nèi),71.3%的時(shí)間為西南和正西風(fēng)向。事故發(fā)生地的地理位置和當(dāng)時(shí)的氣象條件有利于污染物快速飄散。

2.水環(huán)境污染情況。本次事故主要對(duì)距爆炸中心周邊約2.3公里范圍內(nèi)的水體(東側(cè)北段起吉運(yùn)東路、中段起北港東三路、南段起北港路南段,西至海濱高速;南起京門(mén)大道、北港路、新港六號(hào)路一線,北至東排明渠北段)造成污染,主要污染物為氰化物。事故現(xiàn)場(chǎng)兩個(gè)爆坑內(nèi)的積水嚴(yán)重污染;散落的化學(xué)品和爆炸產(chǎn)生的二次污染物隨消防用水、洗消水和雨水形成的地表徑流匯至地表積水區(qū),大部分進(jìn)入周邊地下管網(wǎng),對(duì)相關(guān)水體形成污染;爆炸濺落的化學(xué)品造成部分明渠河段和毗鄰小區(qū)內(nèi)積水坑存水污染。8月17日對(duì)爆坑積水的檢測(cè)結(jié)果表明,呈強(qiáng)堿性,氰化物濃度高達(dá)421毫克/升。

“8.12”天津塘沽爆炸事故二.事故發(fā)生單位概況事故發(fā)生在天津?yàn)I海新區(qū)塘沽開(kāi)發(fā)區(qū)的天津東疆保稅港區(qū)瑞海國(guó)際物流有限公司所屬危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù),根據(jù)該公司官網(wǎng)介紹,這是一家民營(yíng)企業(yè),成立于2011年11月28日,注冊(cè)于天津自貿(mào)區(qū)(東疆保稅港區(qū)),注冊(cè)資金1億元人民幣,公司以經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品集裝箱拆箱、裝箱、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、貨物申報(bào)、運(yùn)抵配送及倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)等業(yè)務(wù)為主是天津口岸危險(xiǎn)品貨物集裝箱業(yè)務(wù)的大型中轉(zhuǎn)、集散中心,是天津海事局指定危險(xiǎn)貨物監(jiān)裝場(chǎng)站和天津交委港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)許可單位。

三.事故發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況。

是含氧環(huán)狀有機(jī)物,從環(huán)保測(cè)量空氣中甲苯含量也可以證實(shí)這點(diǎn)。(4)第二次爆炸,視頻整個(gè)屏都白了,這次更大威力的爆炸,地震局監(jiān)測(cè)到2.9級(jí)地震,相當(dāng)于21噸tnt,對(duì)周邊造成嚴(yán)重傷害。這次爆炸同時(shí)發(fā)生了固體、液體、氣體三種物態(tài)爆炸,從火球顏色看,溫度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)3000℃,一般的爆炸很難保持這個(gè)溫度,很可能含有易爆金屬粉,最大可能為鋅粉;(5)至于是否含有電石,根據(jù)央視拍到的畫(huà)面,遍地都是白色粉末,電石反應(yīng)后生成的就是白色的氧化鈣及氫氧化鈣粉末,進(jìn)一步與二氧化碳反應(yīng)生成白色碳化鈣粉末。

最后結(jié)論就是,現(xiàn)場(chǎng)至少存放大量極易燃有機(jī)溶劑(很可能為含氧甲苯化合物),大量遇熱及沖擊強(qiáng)烈分解爆炸的強(qiáng)氧化劑(硝酸鉀、硝酸鈉、氯酸鹽),很可能有遇水釋放大量易爆氣體的電石及硅鈣,及產(chǎn)生高溫粉塵爆炸的鋅粉。

對(duì)于危險(xiǎn)品的管理,強(qiáng)氧化劑與強(qiáng)還原劑能放置在一起,遇水釋放可燃?xì)怏w的必須密封包裝,另行存放。上述物質(zhì),應(yīng)該至少分別存放在3個(gè)以上互相相隔很遠(yuǎn)的儲(chǔ)存點(diǎn),全部都應(yīng)該在高級(jí)別的專(zhuān)門(mén)倉(cāng)庫(kù)存儲(chǔ)。

四.事故已經(jīng)造成的傷亡人數(shù)及經(jīng)濟(jì)損失截止2015年8月27日下午3時(shí),共發(fā)現(xiàn)遇難者人數(shù)145人,已確認(rèn)身份145人,其中,公安消防人員21人,天津港消防人員67人,民警9人,其他人員48人。失聯(lián)者人數(shù)28人,其中公安消防人員3人,天津港消防人員13人,民警2人,其他人員10人。住院治療人數(shù)474人,其他危重癥7人,重癥21人,累計(jì)出院323人。這次爆炸給多家車(chē)企帶來(lái)了損失,除了之前報(bào)道的現(xiàn)代、大眾和雷諾之外,豐田有經(jīng)銷(xiāo)店在災(zāi)后被迫關(guān)閉,并且負(fù)傷員工超過(guò)50人,直接經(jīng)濟(jì)損失將達(dá)40億。事發(fā)地附近還有國(guó)家超級(jí)計(jì)算天津中心等科技型機(jī)構(gòu)、企業(yè),也都受到波及。

五.如何自救。

(一)一般大型化工爆炸可能會(huì)遇到的問(wèn)題:

4.未知的爆炸物傷害、二次爆炸,以及可能存在的有毒煙霧;

(二)發(fā)生類(lèi)似事故,該如何自救?

1.盡快脫離火源:快跑會(huì)助長(zhǎng)火焰就地慢滾可滅火。

為避免更多傷害,熄滅傷員身上的火,使傷員盡快脫離火(熱)源,縮短燒傷時(shí)間。如迅速脫去燃燒的衣服,或就地打滾壓滅火焰,或用就近的水源滅火,或用不易燃燒的衣被鋪蓋滅火。注意避免助長(zhǎng)火勢(shì)的動(dòng)作,如快跑會(huì)使衣服燒得更熾烈,站立將使頭發(fā)著火并吸入煙火,引起呼吸道燒傷等。被火燒者應(yīng)立即躺平,用厚衣被包裹,濕的更好,若無(wú)此類(lèi)物品,則躺著就地慢慢滾動(dòng)。

用水及非燃性液體澆滅火焰更好,但避免用砂子或不潔物品。2.趴下。

首先,應(yīng)選擇能夠有效阻擋、反射或者吸收爆炸沖擊波的掩體,如躲在土圍墻、建筑物、汽車(chē)、家具等物體背后,可以適當(dāng)減小安全距離的具體數(shù)值。但是,必須躲開(kāi)這些物體最薄弱的部位,防止破片沖擊帶來(lái)傷害。4.躲缺口缺口效應(yīng)是指建筑物結(jié)構(gòu)強(qiáng)度最為薄弱的地方,即缺口部位,此時(shí)此處的沖擊波壓力要遠(yuǎn)大于周?chē)?,?huì)受到嚴(yán)重傷害。因此,爆炸發(fā)生時(shí)盡量遠(yuǎn)離門(mén)窗、管道口、溝渠的前后及其附近,減少?zèng)_擊波帶來(lái)的傷害。

六.安全評(píng)價(jià)方面存在的問(wèn)題。

安評(píng)是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道關(guān)口,然而據(jù)媒體披露,雖然瑞海國(guó)際堆場(chǎng)改造工程與居民區(qū)的距離明顯不符合最少1000米的規(guī)定,但安評(píng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告卻作出了“與民居樓距離符合規(guī)定”的判斷?!叭绻凑照5脑u(píng)價(jià)程序,距居民樓600米的距離在最初安全預(yù)評(píng)價(jià)時(shí)就絕對(duì)不可能通過(guò)。”中國(guó)地質(zhì)大學(xué)安全工程教授、北京市安全生產(chǎn)專(zhuān)家組專(zhuān)家羅云說(shuō)。而由中濱海盛為瑞海物流所作的安全評(píng)價(jià)報(bào)告,卻在較復(fù)雜的安全評(píng)價(jià)程序和審批程序中,頻頻通關(guān),一路綠燈。

“兩種可能性,要么是預(yù)評(píng)價(jià)時(shí)瑞海物流提供的項(xiàng)目設(shè)計(jì)材料中對(duì)距離、或者?;啡萘看笮〉拿枋雠c后來(lái)實(shí)際施工的并不相符,但作為需要實(shí)地調(diào)查的安評(píng)機(jī)構(gòu)也不可能不清楚這點(diǎn);要么就是預(yù)評(píng)價(jià)時(shí)就已經(jīng)在安評(píng)報(bào)告中有不符事實(shí)的造假評(píng)價(jià)。”羅云說(shuō)。

“按照規(guī)定,每3年應(yīng)該再做一次安全評(píng)價(jià),但很多時(shí)候企業(yè)和政府都因?yàn)橹虚g沒(méi)有出過(guò)事故,就忽略了更新安全評(píng)價(jià)這一環(huán)節(jié),直接繼續(xù)延期3年。”羅云說(shuō)。

據(jù)2012年9月1日起開(kāi)始施行的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》規(guī)定,經(jīng)營(yíng)許可證的有效期僅為3年。有效期滿后想要繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿3個(gè)月前,向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機(jī)關(guān)提出經(jīng)營(yíng)許可證的延期申請(qǐng),并提交延期申請(qǐng)書(shū)及本辦法第九條規(guī)定的申請(qǐng)文件、資料。

而現(xiàn)在,“走形式”是安評(píng)領(lǐng)域普遍存在的問(wèn)題。需要做安評(píng)的企業(yè)太多了,大小企業(yè)都有,很多企業(yè)交了幾千塊錢(qián)拿個(gè)報(bào)告應(yīng)付了事。”

如果真能以科學(xué)、有效、規(guī)范的方式完成安評(píng)報(bào)告,那么一定會(huì)減少很多事故的發(fā)生。因?yàn)榭茖W(xué)有效的安評(píng)報(bào)告是從風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)出發(fā),做出的有針對(duì)性、科學(xué)合理、可操作的風(fēng)險(xiǎn)控制建議與預(yù)案,從而能有效減輕事故的損失。

七.事故啟示。

2015年8月12日23:30左右,位于天津?yàn)I海新區(qū)塘沽開(kāi)發(fā)區(qū)的天津東疆保稅港區(qū)瑞海國(guó)際物流有限公司所屬危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生爆炸。截至8月13日中午12時(shí),此次爆炸事故共造成44人死亡,其中包括12名消防官兵;住院治療520人,其中重癥傷員66人。

發(fā)生事故后,市運(yùn)管局立即召開(kāi)了專(zhuān)項(xiàng)主題會(huì)議,針對(duì)“8.12”天津爆炸事故提出三點(diǎn)要求:一是結(jié)合公司實(shí)際開(kāi)展自查自糾專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng);二是分析事故原因,做好安全教育工作。三是。

總結(jié)。

事故經(jīng)驗(yàn),杜絕事故發(fā)生。

會(huì)議結(jié)束后,我公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,第一時(shí)間召開(kāi)了企業(yè)內(nèi)部專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議,要求在取得實(shí)效上下功夫,明確分工,將工作嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)的開(kāi)展?,F(xiàn)依據(jù)運(yùn)管部門(mén)的要求,結(jié)合公司實(shí)際情況,將隱患專(zhuān)項(xiàng)自查自糾工作報(bào)告如下:

一、指導(dǎo)思想。

安全隱患,提高從業(yè)人員安全意識(shí),堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為確保隱患排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展并取得實(shí)效,特成立安全隱患自查自糾專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:

組長(zhǎng):楊東杰。

副組長(zhǎng):任延濤。

成員:李建偉、李飛、郭夏輝。

三、

工作內(nèi)容。

針對(duì)公司實(shí)際,突出重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真查找可能導(dǎo)致安全事故的各種危險(xiǎn)源、隱患漏洞。堅(jiān)持把隱患自查自糾工作與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來(lái),加大整改力度,加強(qiáng)安全監(jiān)管。

(二)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題:

1、豫m30089、豫m30081等部分車(chē)輛存在共震問(wèn)題;

2、豫m30081、豫m35698、豫m30096號(hào)車(chē)排氣軟管壞、曲軸后油封漏油。

3、車(chē)輛磨損嚴(yán)重、“吃”胎。4、gps客戶端系統(tǒng)不穩(wěn)定。(三)風(fēng)險(xiǎn)分析;

1、車(chē)輛發(fā)動(dòng)機(jī)共震引起車(chē)輛牽引車(chē)大燈抖動(dòng),腳蹬震酥、保險(xiǎn)杠松動(dòng)、長(zhǎng)期會(huì)導(dǎo)致車(chē)輛發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)力不足等其他隱患,影響安全行車(chē);2、牽引車(chē)曲軸后油封漏油原因是由于油封口密封不嚴(yán)或磨損松曠,軸頸磨損起槽,螺絲紋松動(dòng)導(dǎo)致曲軸后油封漏油,如長(zhǎng)期不整改處理,為事故埋下隱患,很可能發(fā)生事故。

3、驅(qū)動(dòng)輪胎“吃”胎,由于位置調(diào)整存在誤差,一邊花紋磨損的比同一車(chē)軸的另一邊磨損的快,長(zhǎng)期會(huì)造成偏磨、爆胎導(dǎo)致輪胎報(bào)廢或引發(fā)事故。

4、gps監(jiān)控系統(tǒng)由于升級(jí)為北斗系統(tǒng),網(wǎng)絡(luò)全面升級(jí),導(dǎo)致車(chē)輛終端數(shù)據(jù)經(jīng)常出現(xiàn)異常超速、異常疲勞駕駛情況,部分車(chē)輛信息監(jiān)控不到。

(四)整改措施。

1、對(duì)于車(chē)輛共震、油封漏油情況:我公司安全經(jīng)理給東風(fēng)車(chē)輛售后部門(mén)電話聯(lián)系,告知車(chē)輛各種隱患后,昨日東風(fēng)車(chē)輛售后部安排專(zhuān)家來(lái)我廠了解車(chē)輛情況,實(shí)地勘查部分車(chē)輛隱患部位后,積極討論解決方案,一周后將隱患陸續(xù)解決完畢。

2、gps系統(tǒng)異常:我公司安全員給gps客戶終端(三門(mén)峽金燕安防科技有限公司)技術(shù)人員取得聯(lián)系,反映了車(chē)輛數(shù)據(jù)異常情況,三門(mén)峽金燕安防科技有限公司管理人員積極配合工作,現(xiàn)已恢復(fù)正常。

(五)組織學(xué)習(xí),加強(qiáng)教育。

“8.12”天津爆炸事故發(fā)生后,在開(kāi)展自查自糾專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)組織公司所有駕駛員、押運(yùn)員進(jìn)行安全教育,利用新聞信息和新聞材料并與上級(jí)通報(bào)的會(huì)議內(nèi)容相結(jié)合的方式傳達(dá)此次爆炸事故,教育引導(dǎo)所有從業(yè)人員,積極踴躍分析事故原因、舉一反三總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)、吸取事故教訓(xùn),堅(jiān)決杜絕此類(lèi)事故的發(fā)生。

義馬新天地化工儲(chǔ)運(yùn)有限公司2015年8月14日。

爆炸事故調(diào)查報(bào)告篇九

×年×月×日下午13時(shí)過(guò)后,某鋼瓶檢測(cè)站站長(zhǎng)指揮6名職工將一只400l的待檢測(cè)環(huán)氧乙烷鋼瓶滾到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行殘液處理。將瓶閥門(mén)打開(kāi)后未見(jiàn)余氣和殘液流出,就把閥門(mén)卸下,仍沒(méi)有殘液和余氣流出,即將閥門(mén)重新裝上并關(guān)好。再將環(huán)乙鋼瓶底部的一只易熔塞座螺栓旋松后,即聽(tīng)到有“滋波”的漏氣聲,隨后工人們都去干其他工作了。下午15:20左右,檢測(cè)站作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)氧乙烷鋼瓶突然發(fā)生爆炸。造成正在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的4人受傷,傷者立即被送到市一院、二院進(jìn)行救治,經(jīng)搶救無(wú)效有3人先后在6日內(nèi)死亡。公安消防部門(mén)接報(bào)后立即派出7輛消防車(chē)、43名官兵趕赴現(xiàn)場(chǎng),投入撲救搶險(xiǎn)工作。爆炸導(dǎo)致站內(nèi)大部分廠房和圍墻倒塌,并造成周?chē)徊糠置裾T(mén)窗玻璃不同程度損壞。

事故發(fā)生后,市安委會(huì)、市安監(jiān)局、市公安局、市消防支隊(duì)、市質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)人員迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),了解事故情況,組織事故調(diào)查處理工作,按國(guó)務(wù)院25號(hào)令規(guī)定,在當(dāng)天成立了由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),市、區(qū)有關(guān)部門(mén)派員參加的聯(lián)合調(diào)查組,分成現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、管理3個(gè)小組,開(kāi)展了事故調(diào)查處理工作。區(qū)委、區(qū)政府高度重視,事故次日成立了區(qū)委副書(shū)記任組長(zhǎng)、兩位副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),區(qū)政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)政府干部組成的社會(huì)穩(wěn)定、善后處理領(lǐng)導(dǎo)小組,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)議,對(duì)事故善后處理的各項(xiàng)工作進(jìn)行詳細(xì)分工,迅速開(kāi)展工作。市安監(jiān)局及時(shí)向市委、市政府和省安監(jiān)機(jī)構(gòu)匯報(bào)了事故情況和事故調(diào)查處理工作進(jìn)展情況。

二、事故原因。

事故調(diào)查組為查清事故原因,專(zhuān)門(mén)派員到爆炸環(huán)乙鋼瓶的產(chǎn)權(quán)單位、最近一次環(huán)乙的充裝單位進(jìn)行了調(diào)查。市安委會(huì)還專(zhuān)門(mén)委托某市化工研究所有限公司2位專(zhuān)家對(duì)事故原因進(jìn)行了分析論證,2位專(zhuān)家查閱了大量文獻(xiàn)資料;到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了數(shù)次勘查,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)鋼瓶殘片上的結(jié)垢物進(jìn)行了儀器分析測(cè)定;提出了專(zhuān)家意見(jiàn)。

1.直接原因。

(1)某鋼瓶檢驗(yàn)站站長(zhǎng)違章指揮,在確認(rèn)氣瓶?jī)?nèi)存在殘液的情況下,指揮工人松開(kāi)底部易熔座塞泄放瓶?jī)?nèi)環(huán)乙氣體,且明知環(huán)乙氣體為易燃易爆氣體,卻聽(tīng)之任之,未采取任何措施,導(dǎo)致環(huán)乙氣體大量泄放,因環(huán)乙氣體比空氣重,沉伏于地面并與空氣形成爆炸混合物,最終釀成爆炸事故。

(2)工人無(wú)知操作,3名職工在清理地烘爐時(shí),由于對(duì)環(huán)乙氣體易燃易爆的危險(xiǎn)特性缺乏了解,在存在環(huán)乙和空氣混合氣體的環(huán)境條件下,使用鐵鍬清理煤渣,因摩擦、碰撞等原因,導(dǎo)致了混合氣體的爆炸。

2.間接原因。

(1)管理混亂、制度不健全,對(duì)有毒有害、易燃易爆介質(zhì)處理時(shí)的安全措施不到位,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)操作工人安全培訓(xùn)和教育不到位。

(2)專(zhuān)職安全員未嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度,對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管不力。

(3)該檢驗(yàn)站掛靠的主管部門(mén)對(duì)安全工作不問(wèn)不聞,疏于管理,從而使該站安全工作無(wú)人過(guò)問(wèn)。

(4)該站未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(gb/12135—1999)關(guān)于氣瓶定期檢驗(yàn)站技術(shù)條件之規(guī)定,到公安消防部門(mén)報(bào)審,單位安全“三同時(shí)”不到位,從而存在很多不安全隱患。(5)市有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)察的職能部門(mén),雖能按國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)證照,但缺乏日常的監(jiān)察力度。所在區(qū)、鄉(xiāng)對(duì)該站安全管理體制上存在著認(rèn)識(shí)上的偏差,造成安全管理疏漏。

三、事故責(zé)任劃分及處理。

(1)該鋼瓶檢驗(yàn)站站長(zhǎng)是事故的直接責(zé)任者和主要責(zé)任者,建議司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

(2)該鋼瓶檢驗(yàn)站法定代表人是單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,應(yīng)對(duì)事故的發(fā)生負(fù)主要管理責(zé)任,建議開(kāi)除公職處理。

(3)該站專(zhuān)職安全員安全管理不到位,應(yīng)對(duì)該起事故負(fù)管理責(zé)任,建議質(zhì)監(jiān)部門(mén)吊銷(xiāo)其氣瓶檢驗(yàn)員資格證書(shū),今后不準(zhǔn)再?gòu)氖職馄砍溲b、檢測(cè)、管理工作。

(4)該區(qū)燃料公司及上級(jí)主管部門(mén)區(qū)物資局對(duì)掛靠的單位安全工作不問(wèn)不聞,疏于管理,區(qū)燃料公司應(yīng)對(duì)該起事故負(fù)管理責(zé)任,建議給予公司法定代表人行政記過(guò)處分;區(qū)物資局對(duì)下屬單位的安全管理監(jiān)督指導(dǎo)不力,應(yīng)對(duì)該起事故負(fù)管理責(zé)任,建議給予原物資局副局長(zhǎng)現(xiàn)經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)行政警告處分。

(5)市質(zhì)監(jiān)局對(duì)鋼瓶檢驗(yàn)站雖在核發(fā)和換發(fā)許可證過(guò)程中按國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,但平時(shí)缺乏日常的安全監(jiān)察,應(yīng)對(duì)該起事故負(fù)一定責(zé)任,建議市質(zhì)監(jiān)局向市人民政府作出深刻書(shū)面檢查。并立即報(bào)請(qǐng)省質(zhì)監(jiān)局吊銷(xiāo)鋼瓶檢測(cè)站檢驗(yàn)許可證。

(6)區(qū)政府、鄉(xiāng)政府疏于管理,應(yīng)對(duì)該起事故負(fù)一定責(zé)任,建議區(qū)政府向市人民政府作出深刻書(shū)面檢查。

(7)導(dǎo)致事故的3名職工無(wú)知操作,是這起事故的直接責(zé)任者,鑒于該3人已死亡,不再予以追究。

四、事故預(yù)防措施與對(duì)策。

(1)立即開(kāi)展全市安全大檢查,市安委會(huì)已發(fā)出緊急通知,部署“五一”期間安全工作,要求各地區(qū)、各行業(yè)、各單位開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,要求領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、關(guān)鍵部位進(jìn)行認(rèn)真檢查,排查和整改事故隱患,對(duì)節(jié)日期間的安全生產(chǎn)措施進(jìn)行督促落實(shí),確保節(jié)日期間的安全與穩(wěn)定。

(2)區(qū)政府在抓緊事故調(diào)查處理工作的同時(shí),要立即召開(kāi)安委會(huì)會(huì)議,通報(bào)事故情況,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),針對(duì)本區(qū)企業(yè)多、行業(yè)雜、管理基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的特點(diǎn),組織全面認(rèn)真細(xì)致的安全檢查,對(duì)不符合安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè),要采取果斷措施,防止再發(fā)生意外事故。

(3)市質(zhì)監(jiān)局立即召開(kāi)全市氣瓶充裝、檢測(cè)單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,通報(bào)事故情況,對(duì)照《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》要求,組織一次認(rèn)真細(xì)致的安全檢查,重點(diǎn)要檢查殘液處理裝置的完好性,要對(duì)充裝檢測(cè)單位的所有職工進(jìn)行各類(lèi)介質(zhì)的理化參數(shù)、危險(xiǎn)特性、處理方法等內(nèi)容的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)教育。按省安委會(huì)確定的土鍋爐和氣瓶專(zhuān)項(xiàng)整治的要求,嚴(yán)格審查氣瓶檢驗(yàn)站建站條件,對(duì)經(jīng)檢查不符合安全條件的取證單位,要采取果斷措施,吊扣或吊銷(xiāo)其充裝、檢驗(yàn)許可證,以杜絕類(lèi)似或重復(fù)事故的發(fā)生。市質(zhì)監(jiān)局要針對(duì)這起事故,專(zhuān)題向國(guó)家局、省局匯報(bào),并建議修改《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》,要增加殘液和介質(zhì)處理的安全措施、單位員工的安全教育培訓(xùn)(氣瓶充裝介質(zhì)的理化參數(shù)、危險(xiǎn)特性、處理方法等)內(nèi)容。

(4)區(qū)經(jīng)貿(mào)局要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),對(duì)下屬單位的外來(lái)掛靠企業(yè)進(jìn)行一次徹底清理。對(duì)于同意掛靠的單位要嚴(yán)加管理。對(duì)于不同意掛靠的要立即采取果斷措施,中止掛靠關(guān)系,杜絕人情掛靠,以免再發(fā)生類(lèi)似情況。(5)區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)位于本地區(qū)范圍所有單位的安全管理(無(wú)論是租用廠房、土地、還是掛靠的),以防止安全管理出現(xiàn)死角,避免出了事故由鄉(xiāng)政府來(lái)承擔(dān)責(zé)任的情況再度發(fā)生。

(6)各級(jí)公安消防等安全管理部門(mén)都要加強(qiáng)對(duì)所有氣瓶充裝、檢驗(yàn)單位的監(jiān)管,由于氣瓶本身具有危險(xiǎn)性,充裝的介質(zhì)也大都是有毒有害、易燃易爆物體,因此,建議各級(jí)公安消防部門(mén)要將氣瓶充裝、檢驗(yàn)單位列為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象。

爆炸事故調(diào)查報(bào)告篇十

3.事故類(lèi)別:

4.事故級(jí)別:

5.事故詳細(xì)經(jīng)過(guò):(填寫(xiě)不下可另附紙)中央花城4#樓18層料臺(tái)處,由于工人在料臺(tái)拉磚時(shí),陽(yáng)臺(tái)與吊料臺(tái)連接處,一塊模板沒(méi)有固定好,工人在拉磚時(shí),不小心墜落到16層。一塊鋪在通道口模板落下,砸傷一個(gè)本班組,支廚房衛(wèi)生間反梁模板工人,后送醫(yī)院拍片檢查,醫(yī)生診斷,沒(méi)有造成過(guò)大傷害。

7.事故原因分析(以專(zhuān)家分析為準(zhǔn))。

操作時(shí)注意力不集中,思想麻痹,安全意識(shí)不強(qiáng)8.事故的處理和預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施:

通過(guò)這次安全事故,我們工地的每個(gè)工人的安全意識(shí)差,現(xiàn)項(xiàng)目根據(jù)3#、4#、6#樓,安全工作,提出整改措施,1)加強(qiáng)工人的安全教育;2)整改樓層各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施;3)加強(qiáng)樓層安全防護(hù)巡查工作。杜絕各種安全隱患。

事故責(zé)任人:

負(fù)責(zé)人簽名:制表人簽名:制表日期:

河南紅旗渠建設(shè)集團(tuán)有限公司。

爆炸事故調(diào)查報(bào)告篇十一

2004年4月15日白天,該廠處于正常生產(chǎn)狀態(tài)。15日17時(shí)40分,該廠氯氫分廠冷凍工段液化崗位接總廠調(diào)度令開(kāi)啟1號(hào)氯冷凝器。18時(shí)20分,氯氣干燥崗位發(fā)現(xiàn)氯氣泵壓力偏高,4號(hào)液氯貯罐液面管在化霜。當(dāng)班操作工兩度對(duì)液化崗位進(jìn)行巡查,未發(fā)現(xiàn)氯冷凝器有何異常,判斷4號(hào)貯罐液氯進(jìn)口管可能有堵塞,于是轉(zhuǎn)5號(hào)液氯貯罐(停4號(hào)貯罐)進(jìn)行液化,其液面管也不結(jié)霜。21時(shí),當(dāng)班人員巡查1號(hào)液氯冷凝器和鹽水箱時(shí),發(fā)現(xiàn)鹽水箱氯化鈣(cacl2)鹽水大量減少,有氯氣從氨蒸發(fā)器鹽水箱泄出,從而判斷氯冷凝器已穿孔,約有4m3的cacl2鹽水進(jìn)入了液氯系統(tǒng)。

發(fā)現(xiàn)氯冷凝器穿孔后,廠總調(diào)度室迅速采取1號(hào)氯冷凝器從系統(tǒng)中斷開(kāi)、冷凍緊急停車(chē)等措施。并將1號(hào)氯冷凝器殼程內(nèi)cacl2鹽水通過(guò)鹽水泵進(jìn)口倒流排入鹽水箱。將1號(hào)氯冷凝器余氯和1號(hào)氯液氣分離器內(nèi)液氯排入排污罐。

15日23時(shí)30分,該廠采取措施,開(kāi)啟液氯包裝尾氣泵抽取排污罐內(nèi)的氯氣到次氯酸鈉的漂白液裝置。16日0時(shí)48分,正在抽氣過(guò)程中,排污罐發(fā)生爆炸。1時(shí)33分,全廠停車(chē)。2時(shí)15分左右,排完鹽水后4h的1號(hào)鹽水泵在靜止?fàn)顟B(tài)下發(fā)生爆炸,泵體粉碎性炸壞。

16日17時(shí)57分,在搶險(xiǎn)過(guò)程中,突然聽(tīng)到連續(xù)兩聲爆響,液氯儲(chǔ)罐內(nèi)的三氯化氮突然發(fā)生爆炸。爆炸使5號(hào)、6號(hào)液氯儲(chǔ)罐罐體破裂解體井炸出1個(gè)長(zhǎng)9m、寬4m、深2m的坑,以坑為中心,在200m半徑內(nèi)的地面上和建筑物上有大量散落的爆炸碎片。爆炸造成9人死亡,3人受傷,該事故使江北區(qū)、渝中區(qū)、沙坪壩區(qū)、渝北區(qū)的15萬(wàn)名群眾疏散,直接經(jīng)濟(jì)損失277萬(wàn)元。

爆炸事故調(diào)查報(bào)告篇十二

近年來(lái),我國(guó)發(fā)生了多起因爆炸引發(fā)的重大災(zāi)害事件,這對(duì)社會(huì)安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了極大的影響。為了深入調(diào)查爆炸事件的原因和責(zé)任,我國(guó)政府采取了系列措施,加強(qiáng)了安全管理,加大了監(jiān)管力度。而最近一起由于化工原料爆炸引發(fā)的事件則發(fā)生在了重慶市江北區(qū)陳家壩。為此,重慶市政府委托專(zhuān)門(mén)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了調(diào)查報(bào)告,并對(duì)事件原因和相關(guān)責(zé)任進(jìn)行了詳盡的分析和闡述。在學(xué)習(xí)和了解了這份報(bào)告后,我深感引起的思考和啟示,現(xiàn)在將我的心得體會(huì)進(jìn)行如下的梳理和闡述。

第一段:事件概述,引起人們對(duì)爆炸的關(guān)注。

事件描述:2021年3月15日21:20左右,重慶市江北區(qū)陳家壩地區(qū)發(fā)生一起由于爆炸引發(fā)的嚴(yán)重安全事故,現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)火光沖天、爆炸聲浪、房屋倒塌、玻璃碎片四濺的情況,給周邊的群眾和物業(yè)帶來(lái)了極大的威脅和影響。

事件議論:此次事件引起了社會(huì)各個(gè)層面的廣泛關(guān)注,特別是對(duì)于那些受到影響的居民和物業(yè),更是帶來(lái)了重大的經(jīng)濟(jì)和生命損失,人們對(duì)事件的認(rèn)定和解決迫在眉睫。

第二段:對(duì)事件進(jìn)行全面而詳盡的調(diào)查,以找出爆炸的原因和責(zé)任。

事件描述:為了能夠更好地調(diào)查此次爆炸事件,重慶市政府成立了專(zhuān)門(mén)的調(diào)查組,由專(zhuān)業(yè)人員組成的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了多個(gè)月的數(shù)據(jù)分析、場(chǎng)地勘察、設(shè)備檢測(cè)等多方面的工作,加深掌握了事件的具體情況,更為有效地找出了事件發(fā)生的具體原因和責(zé)任。

事件議論:在事件的調(diào)查報(bào)告中我們可以發(fā)現(xiàn),調(diào)查團(tuán)隊(duì)不遺余力地通過(guò)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)的檢測(cè)工作,找出爆炸的原因和責(zé)任,這對(duì)于事件的整個(gè)解決過(guò)程起到了重要的作用。

第三段:檢查檢測(cè)機(jī)制的必要性重要性。

事件描述:調(diào)查報(bào)告突出了事件的具體問(wèn)題所在,包括設(shè)備管理的缺陷、設(shè)備壓力過(guò)高等,這些詳細(xì)分析的步驟和方案讓我們更加清晰地認(rèn)識(shí)如何改善檢測(cè)和監(jiān)管機(jī)制,以免再次出現(xiàn)事件的發(fā)生。

事件議論:通過(guò)此次事件,可以看到完善和強(qiáng)化檢查檢測(cè)機(jī)制的必要性,需要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)管力度,制定更加嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)。

第四段:時(shí)間和空間不斷地壓縮對(duì)安全的重視度。

事件描述:調(diào)查報(bào)告關(guān)注的核心主題是把一切歸在時(shí)間和空間的壓縮上,而我們對(duì)于事件的處理及改善也就是始終如一的,一次次地對(duì)于之前發(fā)生的遺忘,或者說(shuō)未能及時(shí)的排查,而這種總結(jié)的方式和重視度對(duì)于后續(xù)事故的發(fā)生仍然是很關(guān)鍵的。

事件議論:我們?cè)趯?duì)于事件的反思之中,應(yīng)該要時(shí)刻把安全放在心中,側(cè)重于對(duì)于重慶市區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)企業(yè)、區(qū)域、范圍、暫時(shí)發(fā)生的爆炸現(xiàn)象等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)的排查和管理,迅速的成立專(zhuān)業(yè)調(diào)查組來(lái)為事件尋求最好解決方案。

第五段:對(duì)于事件發(fā)生的學(xué)習(xí)教育作用體現(xiàn)。

事件描述:我們?cè)谥袊?guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,取得了巨大的成就,但也不會(huì)避免出現(xiàn)一些問(wèn)題和困難,以災(zāi)難的形式呈現(xiàn)出來(lái),而能夠在災(zāi)難面前迅速找出問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),從而預(yù)防下一次的發(fā)生,最終目的就是建設(shè)起更加和諧、安全和美好的社會(huì)。

事件議論:通過(guò)重慶爆炸事件的調(diào)查報(bào)告,我們可以看到政府對(duì)于事件的態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)、審慎,一系列周密的措施和方案,讓我們從中受到學(xué)習(xí)和啟示,提高了我們的安全意識(shí),讓我們能夠從中汲取教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),做好下一步的準(zhǔn)備工作。

爆炸事故調(diào)查報(bào)告篇十三

8·2**昆山工廠爆炸事故調(diào)查**2014年8月2日上午7時(shí)37分許,江蘇昆山市開(kāi)發(fā)區(qū)中榮金屬制品有限公司汽車(chē)輪轂拋光車(chē)間在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生爆炸,造成75人死亡,185人受傷,經(jīng)濟(jì)損失xxx萬(wàn)元。事故發(fā)生后,**、***高度重視,**、**、***立即作出重要指示,要求江蘇省和有關(guān)方面全力做好傷員救治,做好遇難者親屬的安撫工作;查明事故原因,追究責(zé)任人責(zé)任,汲取血的教訓(xùn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制。要切實(shí)消除各種易燃易爆隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。**************作出批示,要求全力組織力量對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入搜救,千方百計(jì)救治受傷人員,抓緊排查隱患,防止發(fā)生次生事故,強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施,堅(jiān)決遏制此類(lèi)事故再度發(fā)生。根據(jù)*******領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示指示要求,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))等有關(guān)法律法規(guī),經(jīng)*****批準(zhǔn),8月4日,成立了由**安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)***任組長(zhǎng),***有關(guān)部門(mén)和**省政府負(fù)責(zé)人參加的事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調(diào)查組),開(kāi)展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、檢測(cè)鑒定和專(zhuān)家論證,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況,認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任,提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議,并針對(duì)事故原因及暴露出的突出問(wèn)題,提出了事故防范措施建議?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:基本情況(一)事故單位情況。昆山中榮金屬制品有限公司位于昆山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)南河路189號(hào),創(chuàng)辦于1998年,注冊(cè)資本880萬(wàn)美元。其核心業(yè)務(wù)是電鍍鋁合金輪轂,主要從事鋁合金表面處理,表面鍍層有:銅、鎳、鉻;對(duì)高低檔鋁合金制品均可進(jìn)行電鍍加工。該企業(yè)有員工450人,占地空間4.8萬(wàn)平方米。(二)昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)情況。昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)辦于1985年,1991年1月被江蘇省人民政府列為省重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū),1992年8月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。(三)傷亡情況。截至2014年8月6日14:30時(shí),共比對(duì)了共260人傷亡人員dna,其中有遇難人員共75人,女性居多,受傷人員共185人。dna信息的170名傷亡人員籍貫已確定,除了江蘇本地人之外,眾多打工者來(lái)自全國(guó)各地,包括安徽、湖北、山東、河南、四川、甘肅、陜西、江西、云南、福建、黑龍江、廣西等地。二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及應(yīng)急處置情況2014年8月2日7時(shí)33分37秒左右,昆山中榮金屬制品有限公司汽車(chē)輪轂拋光車(chē)間突然冒起一大股白色煙霧,大約10秒之后煙霧由白色轉(zhuǎn)變?yōu)榍嗷疑?,并且越?lái)越濃烈;7時(shí)35分許,汽車(chē)輪轂拋光車(chē)間發(fā)生爆炸。7點(diǎn)42分左右,煙霧已經(jīng)蔓延至整個(gè)廠區(qū)。隨后警方和120急救人員趕到,與一些附近的群眾一起,將受傷人員送上救護(hù)車(chē)。三、事故原因和性質(zhì)(一)直接原因。由于企業(yè)存在問(wèn)題和隱患長(zhǎng)期沒(méi)有解決,粉塵濃度超標(biāo),遇到火源,發(fā)生爆炸。爆燃是由爆炸粉塵被引燃引發(fā),這些物質(zhì)附著性較強(qiáng),裹在人身上難以甩脫。事故導(dǎo)致大部分人燒傷面積超過(guò)90%,傷勢(shì)最輕的燒傷面積也超過(guò)50%,幾乎所有人都是深度燒傷。(二)間接原因。1.企業(yè)廠房沒(méi)有按二類(lèi)危險(xiǎn)品場(chǎng)所進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè),違規(guī)雙層設(shè)計(jì)建設(shè)生產(chǎn)車(chē)間,且建筑間距不夠。2.生產(chǎn)工藝路線過(guò)緊過(guò)密,2000平方米的車(chē)間內(nèi)布置了29條生產(chǎn)線,300多個(gè)工位。3.除塵設(shè)備沒(méi)有按規(guī)定為每個(gè)崗位設(shè)計(jì)獨(dú)立的吸塵裝置,除塵能力不足。4.車(chē)間內(nèi)所有電器設(shè)備沒(méi)有按防爆要求配置。5.安全生產(chǎn)制度和措施不完善、不落實(shí),沒(méi)有按規(guī)定每班按時(shí)清理管道積塵,造成粉塵聚集超標(biāo);沒(méi)有對(duì)工人進(jìn)行安全培訓(xùn),沒(méi)有按規(guī)定配備阻燃、防靜電勞保用品;違反勞動(dòng)法規(guī),超時(shí)組織作業(yè)。

(如需原文,請(qǐng)留言?。?。

爆炸事故調(diào)查報(bào)告篇十四

何新田魏耀奔|文。

人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室。

2015年8月12日23:30左右,位于天津?yàn)I海新區(qū)塘沽開(kāi)發(fā)區(qū)的天津東疆保稅港區(qū)瑞海國(guó)際物流有限公司所屬危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生爆炸。截至2015年8月15日上午9時(shí),天津港爆炸已致112人死亡,其中消防人員21人;95人失聯(lián),其中85人為消防人員;住院治療721人,其中危重癥25人,重癥33人。

事件發(fā)生后,引發(fā)國(guó)內(nèi)媒體與公眾的強(qiáng)烈關(guān)注。事故首先在微博、微信等互聯(lián)網(wǎng)新媒體上快速傳播,旋即成為全國(guó)性熱點(diǎn)突發(fā)事件,隨著外媒記者現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道,事件成為cnn、bbc等多家媒體的頭條新聞,引發(fā)國(guó)際輿論熱議。

繼天津市代理書(shū)記黃興國(guó)趕往現(xiàn)場(chǎng)指揮救援后,習(xí)近平、李克強(qiáng)等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人先后做出重要指示批示,事件應(yīng)對(duì)上升到國(guó)家級(jí)層面。與此同時(shí),微博、微信、論壇、貼吧上,許多身在現(xiàn)場(chǎng)的網(wǎng)民發(fā)出圖片和視頻,不斷拼接事故全貌,催生各類(lèi)輿情的產(chǎn)生。

為客觀評(píng)估這一事件中的政府輿情應(yīng)對(duì),人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室將此事與之前發(fā)生的三個(gè)相關(guān)事件(分別是2012年6月30日發(fā)生的天津薊縣萊德商廈火災(zāi)、2010年11月15日發(fā)生的“11·15”上海靜安區(qū)高層住宅大火和2012年7月21日發(fā)生的“7·21”北京特大暴雨)中的政府輿情應(yīng)對(duì)予以對(duì)比,以分析天津新聞發(fā)布會(huì)的得失。

一、為何天津新聞發(fā)布會(huì)次次生出輿情。

綜合表格所述,天津市六次新聞發(fā)布會(huì)的正向回應(yīng)集中在了傷亡通報(bào)、救援進(jìn)展、?;菲奉?lèi)及處置的披露。而每次新聞發(fā)布會(huì)幾乎都導(dǎo)致4個(gè)以上次生輿情,正向回應(yīng)遭遇次生輿情覆蓋,網(wǎng)絡(luò)傳播中不斷生成新的質(zhì)疑和吐槽,政府公信力受損,那么新聞發(fā)布會(huì)出了怎樣的問(wèn)題?本文以為主要有以下四個(gè)方面需要探討。

1直播莫名中斷全媒體時(shí)代“掩耳盜鈴”

截至8月16日中午,天津就“天津港‘8·12’瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故”已經(jīng)召開(kāi)六次新聞發(fā)布會(huì),但是卻收獲信息不透明的輿論批評(píng)。13日首次新聞發(fā)布會(huì)的記者提問(wèn)環(huán)節(jié),央視、天津衛(wèi)視均切回主持人畫(huà)面,央視稱(chēng)直播暫停,天津衛(wèi)視則播放了幾首歌曲,然后開(kāi)始播放連續(xù)劇,這一情況讓公眾大跌眼鏡。而此后幾次新聞發(fā)布會(huì),記者環(huán)節(jié)均被直播中斷,但是互聯(lián)網(wǎng)上各種手機(jī)視頻、文字實(shí)錄、記者手記卻在官方披露之外拼湊起提問(wèn)環(huán)節(jié)的全貌。在信息技術(shù)已經(jīng)普及到個(gè)人的全媒體時(shí)代,直播暫停對(duì)輿情把控毫無(wú)益處,不僅增加外界公眾的質(zhì)疑、更為不實(shí)流言創(chuàng)造了發(fā)酵空間。

2會(huì)議統(tǒng)籌混亂回應(yīng)提問(wèn)多成搪塞推諉。

觀察六次新聞發(fā)布會(huì)可以發(fā)現(xiàn),歷次新聞發(fā)布會(huì)參會(huì)人員均有變化,新聞發(fā)布會(huì)信源不統(tǒng)一,官方回應(yīng)層級(jí)不統(tǒng)一。首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)未見(jiàn)分管主政官員出席,也沒(méi)有安監(jiān)部門(mén)出席,因此備受詬病。此后的新聞發(fā)布會(huì)上,雖然安監(jiān)部門(mén)有所回應(yīng),但按照應(yīng)急管理應(yīng)該出席的分管市領(lǐng)導(dǎo)卻遲遲未見(jiàn)露面。網(wǎng)上質(zhì)疑“副市長(zhǎng)哪去了”的聲音更趨強(qiáng)勢(shì)。

在2011年甬溫線動(dòng)車(chē)事故中,面對(duì)慘烈的傷亡,鐵道部方面僅有新聞發(fā)言人王勇平出來(lái)回應(yīng)輿論,引致輿論不滿。面對(duì)重大災(zāi)難事故,需要頂格回應(yīng),這本是危機(jī)處置、輿情應(yīng)對(duì)的基本法則。

同時(shí),發(fā)布會(huì)前后既有市一級(jí)官員,也有區(qū)一級(jí)官員,并有衛(wèi)生消防、民政環(huán)保參會(huì),團(tuán)組織和民間救援組織也有列席,輿論不解為何官方與會(huì)者不斷變化,質(zhì)疑這是新聞發(fā)布,還是工作匯報(bào)。也因出席人員不斷變化,發(fā)布會(huì)上“相關(guān)單位沒(méi)參加這場(chǎng)發(fā)布會(huì)”的搪塞以及“這不是我的職責(zé)”的推諉,招致外界諸多批評(píng)。

由此可見(jiàn),天津新聞發(fā)布會(huì)欠缺總體統(tǒng)籌,權(quán)威性行政主官缺席使得同級(jí)部門(mén)在說(shuō)明信息方面不敢發(fā)聲、不敢擔(dān)責(zé)、對(duì)于可能涉及“兄弟單位”的信息披露,也是小心翼翼怕踩過(guò)了線,說(shuō)了同僚的壞話。如此一來(lái),諸事要“商量”情況要“了解”就成了發(fā)布會(huì)的常態(tài)。此外,由于沒(méi)有統(tǒng)籌授權(quán),每個(gè)部門(mén)“說(shuō)什么,怎么說(shuō)”都在仔細(xì)掂量,政府各部門(mén)沒(méi)有有效的信息交互,以至第六次發(fā)布會(huì)為了核實(shí)傷亡數(shù)字,延遲20分鐘才開(kāi)始。

在這背后,也有天津港管理體制的尷尬。據(jù)媒體分析,天津港有兩個(gè)“婆婆”:在行政功能上,隸屬于天津市濱海新區(qū);在港口業(yè)務(wù)上歸交通部管理;在港口安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面,由交通部委托天津市安監(jiān)局管理。此外,現(xiàn)場(chǎng)救援還涉及防化部隊(duì)和公安消防系統(tǒng)。這恐怕是天津地方政府在新聞發(fā)布會(huì)上面對(duì)某些部分提問(wèn)語(yǔ)焉不詳?shù)捏w制因素。但從本著對(duì)天津人民負(fù)責(zé)、給全國(guó)人民交待的角度,需要做好協(xié)調(diào)發(fā)布。

3“不清楚”“不知道”“不掌握”成回應(yīng)關(guān)鍵詞。

縱覽六次新聞發(fā)布會(huì),記者提問(wèn)是次生輿情發(fā)生的核心環(huán)節(jié)。“我不清楚,需要問(wèn)一下同事?!薄拔也恢馈薄拔也徽莆铡钡瘸蔀檩浨榘l(fā)酵關(guān)鍵詞。8月16日第六次新聞發(fā)布會(huì)上,有記者提問(wèn)誰(shuí)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮救援,官員回應(yīng)“將盡快了解情況”引爆輿論批評(píng)。公眾無(wú)法接受災(zāi)難發(fā)生已經(jīng)4天,而統(tǒng)籌救援責(zé)任人居然無(wú)法獲得官方確認(rèn)。回溯此前,記者發(fā)布會(huì)上出現(xiàn)“下去問(wèn)一下”“找同事核實(shí)”等情況,可見(jiàn)發(fā)布會(huì)籌備中,對(duì)公眾輿情發(fā)展、媒體報(bào)道情況、可能形成的提問(wèn)未有預(yù)期研判和資料準(zhǔn)備,新聞發(fā)布會(huì)未能有效掌握事故處置的多方信息。

4人文關(guān)懷欠缺權(quán)責(zé)“清晰”顯現(xiàn)處置冷漠。

處置突發(fā)事件,新聞發(fā)布會(huì)并非坐定發(fā)言、起身離席如此簡(jiǎn)單,從與會(huì)者進(jìn)入公眾視野的第一時(shí)刻開(kāi)始,新聞發(fā)布會(huì)即已經(jīng)宣告開(kāi)始,與會(huì)者的每一個(gè)動(dòng)作,每一句話都會(huì)受到公眾審視。第六次新聞發(fā)布會(huì)上,相關(guān)人員開(kāi)場(chǎng)一句“見(jiàn)到大家很高興”,雖然是常態(tài)招呼,卻引起公眾感情上的不滿。第五場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上,天津市公安消防局回應(yīng)天津港消防支隊(duì)失聯(lián)隊(duì)員信息“不屬于管轄范圍”,的確道出了權(quán)責(zé)范圍的“清晰”,然而面對(duì)追問(wèn)起身離席,則被公眾視作事不關(guān)己的冷漠。與此同時(shí),《天津日?qǐng)?bào)》16日的一篇報(bào)道也刺激了公眾神經(jīng),15日晚間,天津安全生產(chǎn)工作會(huì)議前,參會(huì)者向犧牲的消防人員和遇難者表示深切哀悼。公眾不能理解,為何官方哀悼只在遙遠(yuǎn)的會(huì)場(chǎng)里,而沒(méi)有出現(xiàn)在新聞發(fā)布會(huì)上。

二、天津“8·12”爆炸事故及近年突發(fā)事故政府應(yīng)對(duì)對(duì)比。

梳理天津新聞發(fā)布會(huì)的諸多問(wèn)題,以下就天津“8·12”爆炸事故與天津薊縣萊德商廈火災(zāi)、2010年“11·15”上海靜安區(qū)高層住宅大火和2012年“7·21”北京特大暴雨的政府輿情應(yīng)對(duì)做一對(duì)比,人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室認(rèn)為,做好新聞發(fā)布工作,有以下四方面問(wèn)題特別值得注意。

1回應(yīng)輿論關(guān)切核心信息務(wù)必又快又準(zhǔn)。

新聞發(fā)布會(huì)能否準(zhǔn)確把握輿論脈搏、回應(yīng)輿論“痛點(diǎn)”是體現(xiàn)官方溝通誠(chéng)意、展示應(yīng)對(duì)能力的檢驗(yàn)臺(tái),上?!?1·15”特大火災(zāi)所召開(kāi)的兩場(chǎng)發(fā)布會(huì)都相對(duì)較好地做到了這一點(diǎn)。第一次發(fā)布會(huì)召開(kāi)前,四名電焊工因存在違規(guī)行為而被列為嫌犯刑事拘留引起了輿論較強(qiáng)質(zhì)疑,中央電視臺(tái)、朝日新聞等媒體在提問(wèn)環(huán)節(jié)均問(wèn)及此問(wèn)題,上海市官方?jīng)]有回拒該問(wèn)題,而是逐一對(duì)媒體提問(wèn)進(jìn)行回應(yīng),清晰地闡述了官方依據(jù)和相關(guān)證據(jù)鏈條,使得輿論質(zhì)疑較快消弭。

但此次天津“8?12”爆炸事件中,天津官方面對(duì)輿論關(guān)切的一些核心問(wèn)題,反應(yīng)遲鈍,沒(méi)有及時(shí)滿足輿論對(duì)權(quán)威信息的渴求。“是否存在大量高毒性氰化物”、“天津港消防支隊(duì)失聯(lián)人數(shù)”等質(zhì)疑信息經(jīng)過(guò)多日發(fā)酵后才得到回應(yīng)說(shuō)明。同樣的問(wèn)題也短暫存在北京“7·21”特大暴雨新聞發(fā)布會(huì)中,如在7月25日舉行的第二次發(fā)布會(huì)中,北京政府沒(méi)有對(duì)當(dāng)時(shí)輿論高度關(guān)切的最新傷亡人數(shù)做出確切回應(yīng),引起輿論質(zhì)疑。但其在7月26日舉行的第三場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)中便詳盡公布了遇難者人數(shù)、名單和發(fā)布地點(diǎn)等信息,避免了輿情持續(xù)發(fā)酵,為政府災(zāi)后工作的進(jìn)一步展開(kāi)贏得主動(dòng)。

2新聞發(fā)布應(yīng)有態(tài)度“不知道”不等于可以“不關(guān)切”

在北京“7·21”特大暴雨和上?!?1·15”特大火災(zāi)發(fā)布會(huì)中,雖然有媒體和網(wǎng)民對(duì)參會(huì)官員所回答內(nèi)容的全面性和真實(shí)性提出質(zhì)疑,但由于官方能夠直面事件中的敏感議題,輿論中對(duì)官方回應(yīng)姿態(tài)的質(zhì)疑較少。梳理天津已召開(kāi)的六次發(fā)布會(huì),人民網(wǎng)輿情檢測(cè)室發(fā)現(xiàn),幾乎每次發(fā)布會(huì)后,都出現(xiàn)了針對(duì)參會(huì)官員回答姿態(tài)的質(zhì)疑。如第一場(chǎng)中回答記者“危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)按照規(guī)定應(yīng)該離居民區(qū)多遠(yuǎn)”官方稱(chēng)“還是蠻遠(yuǎn)的”;第二場(chǎng)發(fā)布會(huì)中無(wú)視記者喊話“只峰是誰(shuí)?”徑直離場(chǎng)的做法;第三場(chǎng)發(fā)布會(huì)中“專(zhuān)家不在,我要與我的同事商量一下”的回答,此外還有高頻次出現(xiàn)的“不掌握、不了解、無(wú)法回答”等詞,使得輿論對(duì)參會(huì)官員的信息掌握程度、自身專(zhuān)業(yè)性、基本媒介素養(yǎng)等都產(chǎn)生較強(qiáng)質(zhì)疑,極大削弱了新聞發(fā)布會(huì)應(yīng)有的正面溝通效果。當(dāng)然,輿情應(yīng)對(duì)并非要求新聞發(fā)布會(huì)對(duì)一切記者“喊話”都要立時(shí)回應(yīng),公眾也應(yīng)理解官方調(diào)查需一定時(shí)間,然而把握輿情關(guān)注、準(zhǔn)備資料、預(yù)期提問(wèn)、擺明態(tài)度,仍是新聞發(fā)布會(huì)核心要義。

3構(gòu)建動(dòng)態(tài)回應(yīng)發(fā)布會(huì)并非只有臺(tái)上時(shí)間。

處置突發(fā)事件,新聞發(fā)布會(huì)是重要環(huán)節(jié)之一,但并非是唯一的官方信源通道,對(duì)比上?!?1?15”特大火災(zāi)、北京“7·21”特大暴雨事件。此次天津的輿情應(yīng)對(duì)明顯過(guò)于依賴(lài)發(fā)布會(huì)進(jìn)行信息回應(yīng),不僅使公眾質(zhì)疑未能通過(guò)媒體采訪獲得平復(fù),也為不實(shí)信息傳播留存了發(fā)酵空間。例如,現(xiàn)場(chǎng)是否存在氰化物,以及氰化物應(yīng)如何處置本可經(jīng)由現(xiàn)場(chǎng)指揮部通過(guò)媒體披露,三公里內(nèi)緊急撤離的不實(shí)消息也可發(fā)布政府通報(bào)予以消除,將疑問(wèn)謠言留待新聞發(fā)布會(huì)處置,在操作上略顯僵化了。

“7·21”北京暴雨事件處置時(shí),北京方面以信息動(dòng)態(tài)跟進(jìn)為主,發(fā)布會(huì)僅作為階段性總結(jié)而存在。北京市各政務(wù)微博在雨夜救援中發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,北京7月25日才召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)說(shuō)明情況,但救災(zāi)進(jìn)展一直較為順利。同樣,在“11·15”上海靜安區(qū)住宅大火事件后,上海方面僅16日,23日分別舉行兩場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),其余時(shí)間段均通過(guò)政府通報(bào),媒體采訪、政務(wù)微博予以動(dòng)態(tài)回應(yīng),充分保證了政府處置的時(shí)效性。由此可見(jiàn),構(gòu)建完整的信息發(fā)布系統(tǒng),做好動(dòng)態(tài)回應(yīng),比單純倚賴(lài)新聞發(fā)布會(huì)更為有效。

4統(tǒng)籌兼顧授權(quán)充分發(fā)布會(huì)不需多臺(tái)唱戲。

統(tǒng)計(jì)分析此次天津新聞發(fā)布會(huì)的與會(huì)人員,也可以看出天津方面在統(tǒng)籌兼顧、充分授權(quán)方面的不足。上?!?1·15”特大火災(zāi)第一場(chǎng)布會(huì)中,上海市靜安區(qū)、消防局、公安局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人就火災(zāi)事故24小時(shí)內(nèi)的救援工作情況以及火災(zāi)事故原因進(jìn)行回應(yīng)。第二場(chǎng)發(fā)布會(huì)中,上海市靜安區(qū)、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人就火災(zāi)中救治受傷人員情況,以及靜安區(qū)已經(jīng)啟動(dòng)的善后工作,包括下一步的工作情況進(jìn)行回應(yīng)。在北京市召開(kāi)的三場(chǎng)發(fā)布會(huì)中,北京市常務(wù)副市長(zhǎng)、“7·21”特大自然災(zāi)害善后工作領(lǐng)導(dǎo)小組、北京市防汛抗旱指揮部、北京市政府新聞辦等相關(guān)負(fù)責(zé)人均到場(chǎng)參會(huì)。兩地發(fā)布會(huì)參會(huì)人員結(jié)構(gòu)都相對(duì)全面穩(wěn)定,記者在主題范圍內(nèi)的提問(wèn)均能得到清晰完整的回答。但觀察天津六次新聞發(fā)布會(huì),不僅歷次會(huì)參會(huì)人員均有變化,更因人員安排不當(dāng)使得現(xiàn)場(chǎng)官員回答時(shí)出現(xiàn)了“相關(guān)單位沒(méi)有參加這場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)”、“這不是我的職責(zé)”等不當(dāng)言論。

由此可見(jiàn),統(tǒng)籌新聞發(fā)布會(huì),兼顧各部門(mén)信息回應(yīng)需要,通過(guò)充分授權(quán)構(gòu)建穩(wěn)定的發(fā)布會(huì)成員,對(duì)新聞發(fā)布會(huì)的成功與否至關(guān)重要。

小結(jié)。

突發(fā)事件處置,首要是真誠(chéng)坦率的態(tài)度,在官方與民間搭建起心理層面的認(rèn)同。李克強(qiáng)總理16日下午一到現(xiàn)場(chǎng),就向犧牲的消防隊(duì)員遺像鞠躬致敬,可謂做出了態(tài)度上的表率。

其次,及時(shí)的應(yīng)急處置是平復(fù)輿情發(fā)展的工作根基,“做了才能說(shuō)”是回應(yīng)質(zhì)疑的真理。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào),安不安全不能靠拍胸脯,要拿數(shù)據(jù)說(shuō)話。所以,“蠻遠(yuǎn)的”,“不知道”不該出現(xiàn)在新聞發(fā)布會(huì)上。

再次,動(dòng)態(tài)的信息發(fā)布是處置輿情的基本工作要求,但是沒(méi)有誠(chéng)懇的態(tài)度和完善的應(yīng)急處置做支撐,效果可能適得其反。總理強(qiáng)調(diào)“權(quán)威發(fā)布一旦跟不上,謠言就會(huì)滿天飛?!北硎龅恼沁@個(gè)道理。

“8·12”火災(zāi)爆炸事故發(fā)生已經(jīng)5天,總理一行為地方輿情處置上了生動(dòng)一課。如何給死難者家屬一個(gè)交代,給天津市民一個(gè)交代,給全國(guó)人民一個(gè)交代,給歷史一個(gè)交代。應(yīng)得到涉事方深深的思考。

爆炸事故調(diào)查報(bào)告篇十五

濃縮池工程概況:濃縮池是xx公司選場(chǎng)技改工程中一項(xiàng)主體工程,主要由濃縮池和濃縮機(jī)組成,濃縮池直徑45米,旋轉(zhuǎn)軌道141米。軌道由齒牙鏈和鐵軌組成,軌道寬度為20厘米。軌道外下部有檢修平臺(tái),檢修平臺(tái)寬1米,距軌道有1.2米高差。檢修平臺(tái)距地面5.5米,地面多為土和石子?,F(xiàn)主提工程施工與設(shè)備安裝已基本完成,正在進(jìn)行后續(xù)安全防護(hù)和周邊附屬項(xiàng)目施工作業(yè)。

xxxxx年xx月xx日14時(shí)左右

xx公司選場(chǎng)濃縮池濃縮機(jī)軌道上19號(hào)處。

a某,現(xiàn)任選場(chǎng)技改副總指揮,負(fù)責(zé)土建工程。事故造成其左手腕骨折、右胳膊拐破裂、面部碰傷、盆骨破裂等部位多處受傷。

xxxx年xx月xx日xx時(shí)左右,a某從選場(chǎng)濃縮池的濃縮機(jī)軌道上從西邊向南行走,準(zhǔn)備去看池下東南角處正在施工的過(guò)橋綁鋼筋作業(yè)。當(dāng)他行走到濃縮機(jī)軌道19號(hào)處時(shí),對(duì)講機(jī)有電話打來(lái),于是他就邊接電話邊行走。由于接電話分散他的注意力,在行走時(shí)腳踩空跌倒在濃縮池檢修平臺(tái)上(安全帽掉在該平臺(tái)),后又從平臺(tái)上掉落到地面(總高度6.7米)。事故發(fā)生后,選場(chǎng)技改指揮部立即進(jìn)行事故搶救,將其送到長(zhǎng)治市二院進(jìn)行治療。

本次事故屬于高空墜落事故。

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)查看和對(duì)知情人了解,依據(jù)公司有關(guān)規(guī)定,對(duì)事故進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查、分析,對(duì)本次事故做以下原因分析:

1、事故的直接原因是a某在距地面6.7米高的軌道上行走,本身就具有危險(xiǎn)性,加之接打電話分散注意力,導(dǎo)致踩空發(fā)生墜落事故,是本次事故的主要原因。

2、事故的間接原因是:

(1)a某的安全意識(shí)較淡薄,對(duì)在距地面6.7米高的軌道上行走的安全性沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí),沒(méi)有意識(shí)到在不足20厘米的軌道上行走是危險(xiǎn)的,是事故的重要原因。

(2)在具有危險(xiǎn)性的軌道上行走應(yīng)該注意力集中,但其還邊走邊接電話,注意力分散也是本次事故的一個(gè)原因。

(3)技改項(xiàng)目的安全管理不到位,對(duì)危險(xiǎn)地方和危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所沒(méi)有明顯的警示標(biāo)志,告誡或提醒工人“注意安全”或“禁止xx”等安全牌,也是事故發(fā)生的原因之一。

經(jīng)過(guò)對(duì)本次事故原因的調(diào)查、分析,認(rèn)為本事故為責(zé)任事故。

1、a某技改項(xiàng)目部副總指揮,主管土建工程,也是本項(xiàng)目部安全管理的主要領(lǐng)導(dǎo)。由于本人安全意識(shí)差在工作中沒(méi)有注意高處行走時(shí)要注意力集中,導(dǎo)致事故發(fā)生,應(yīng)對(duì)事故負(fù)主要責(zé)任。參照公司“安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)”中重傷的處理規(guī)定,建議對(duì)其罰款4000元。

2、b某是技改項(xiàng)目部總指揮,是技改項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人,對(duì)下級(jí)人員安全教育不夠,對(duì)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

參照公司“安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)”中重傷的處理規(guī)定,對(duì)其罰款5000元。

3、技改項(xiàng)目部存在安全管理不到位,安全教育不得力,現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范等問(wèn)題,建議對(duì)技改項(xiàng)目部罰款10000元。

九、事故整改措施

為汲取事故教訓(xùn),加強(qiáng)安全管理,提高工人的安全意識(shí),做好技改項(xiàng)目部的安全工作,防止同類(lèi)事故再次發(fā)生,應(yīng)采取以下整改措施:

1、開(kāi)展事故分析、事故教育活動(dòng),讓所有領(lǐng)導(dǎo)和作業(yè)工人對(duì)本事故有一個(gè)深刻認(rèn)識(shí),從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高全員安全意識(shí),自覺(jué)遵守安全規(guī)定,做好本職崗位上的安全工作。

2、項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)專(zhuān)人對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)制止和處理,做到防患于未然。

3、作業(yè)場(chǎng)所要多設(shè)置安全標(biāo)志,特別是具有危險(xiǎn)性的場(chǎng)所要設(shè)置禁止標(biāo)志,提醒和制止工人違章作業(yè)。

4、加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,規(guī)范作業(yè)程序,嚴(yán)格按安全操作規(guī)程進(jìn)行施工作業(yè),杜絕現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、零件亂堆亂放、工人違章作業(yè)、勞保用品配備不齊不規(guī)范行為、安全警示標(biāo)志少等問(wèn)題的存在。

5、技改指揮部領(lǐng)導(dǎo)和各工程隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要提高安全認(rèn)識(shí),一定要堅(jiān)持“安全第一”原則,加強(qiáng)對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo),加大安全巡查力度,真正做到思想上重視、管理上到位、措施上有力,確保技改項(xiàng)目工程施工安全順利完工。

爆炸事故調(diào)查報(bào)告篇十六

20xx年1月11日,在佛羅里達(dá)戴特納海灘的苯點(diǎn)廢水處理廠(苯點(diǎn)wwtp)發(fā)生爆炸和火災(zāi),導(dǎo)致兩死一燒傷。

美國(guó)化學(xué)安全與危害調(diào)查局確定維修工人在苯儲(chǔ)罐的頂部使用切割火炬作業(yè)的時(shí)候,點(diǎn)燃了從儲(chǔ)罐泄漏出來(lái)的蒸汽?;鹧婊亻W到儲(chǔ)罐之中,導(dǎo)致儲(chǔ)罐內(nèi)部發(fā)生爆炸,多個(gè)苯管失效,引發(fā)大火,吞噬了儲(chǔ)罐和三位從業(yè)人員。

經(jīng)過(guò)調(diào)查,美國(guó)化學(xué)安全與危害調(diào)查局確定了發(fā)生該起事故的根本原因和重要原因。

根本原因是:1)戴特納海灘市管理部門(mén)沒(méi)有在苯點(diǎn)wwtp廠對(duì)熱作業(yè)工作,開(kāi)展適當(dāng)?shù)谋O(jiān)控;2)苯點(diǎn)廢水處理廠雖然有一套危害通訊設(shè)備,但沒(méi)有進(jìn)行與甲烷相關(guān)危害的有效溝通。

重要原因是:1)戴特納海灘市沒(méi)有對(duì)非常規(guī)作業(yè)進(jìn)行安全評(píng)估;2)該廠的甲烷生產(chǎn)系統(tǒng)的管道和閥門(mén)是由聚乙烯氯化物制造的,而不是鐵制的;3)盡管甲烷會(huì)腐蝕氧化鋁,但氧化鋁火焰制動(dòng)裝置仍被安裝在甲烷儲(chǔ)罐的排放口處;4)苯點(diǎn)wwtp廠的運(yùn)作和維修手冊(cè)上,沒(méi)有包含對(duì)火焰制動(dòng)裝置進(jìn)行維修保養(yǎng)的要求。

美國(guó)化學(xué)安全局在報(bào)告中對(duì)佛羅里達(dá)州的州長(zhǎng)、議會(huì)、戴特納海灘、美國(guó)勞工部、職業(yè)安全健康局;美國(guó)消防協(xié)會(huì);水資源環(huán)境協(xié)會(huì);甲烷研究所以及野外選礦麥克公司提出了安全建議。

20xx年1月11日星期三,三位工人繼續(xù)對(duì)屋頂進(jìn)行拆除施工。大約在上午11:15,主機(jī)械師以及第三個(gè)工人直接在甲烷儲(chǔ)罐的開(kāi)口處上方,用切割火炬切割儲(chǔ)罐的金屬屋頂。

切割火炬產(chǎn)生和濺下的火花,點(diǎn)燃了從甲烷儲(chǔ)罐開(kāi)口處的甲烷蒸汽,在儲(chǔ)罐頂部產(chǎn)生了一個(gè)大火球。火焰從開(kāi)口處的火焰制動(dòng)裝置開(kāi)始燃燒,點(diǎn)燃了儲(chǔ)罐內(nèi)部的甲烷氣體和空氣,在鋼質(zhì)的儲(chǔ)罐中引起了爆炸。

下圖是該起事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)的俯視圖,其中包括起重機(jī)、人工提升裝置和儲(chǔ)罐。

甲烷儲(chǔ)罐內(nèi)部的爆炸導(dǎo)致:1)使儲(chǔ)罐的扁平底部拱起,使儲(chǔ)罐發(fā)生永久變形,導(dǎo)致儲(chǔ)罐側(cè)壁抬升1英尺;2)6個(gè)用來(lái)固定儲(chǔ)罐于混凝土地基的螺栓螺帽撕裂;3)儲(chǔ)罐泄漏管道上的燃燒制動(dòng)裝置被燒斷;4)儲(chǔ)罐頂端的4英寸法蘭上的一個(gè)水平傳感器被燒斷;5)儲(chǔ)罐一側(cè)的法蘭上2個(gè)一寸的管道、閥門(mén)以及一個(gè)附屬水平開(kāi)關(guān)斷裂;6)儲(chǔ)罐排出閥門(mén)的一個(gè)4英寸的儲(chǔ)罐排出管道斷裂;7)儲(chǔ)罐頂端附近的一個(gè)4英寸的儲(chǔ)罐填充管道斷裂。

甲烷氣體從斷裂的管道中泄漏出來(lái),點(diǎn)燃并燃燒,導(dǎo)致大火。甲烷同時(shí)流進(jìn)了儲(chǔ)罐周?chē)膬?chǔ)存區(qū),通過(guò)管渠,進(jìn)入到苯點(diǎn)廠的稀釋區(qū)域和無(wú)害處理區(qū)域。

在甲烷發(fā)生燃燒的時(shí)候,主機(jī)械師和第3位工人正位于甲烷儲(chǔ)罐上方的人工提升籃內(nèi)。燃燒引發(fā)的火球以及爆炸壓力導(dǎo)致儲(chǔ)罐內(nèi)的甲烷氣體向外泄漏;完全被大火包圍的主機(jī)械師好像從人工提升籃上跳了出去。應(yīng)急救援人員在儲(chǔ)罐附近的水泥容器內(nèi)發(fā)現(xiàn)了他的尸體。

第3位工人說(shuō),在著火的時(shí)候,他的部分身體位于人工提升籃外,斜靠在儲(chǔ)罐頂部。著火的時(shí)候,他爬上儲(chǔ)罐頂部逃生。由于和他們一起工作的工友無(wú)法用梯子夠到他,就叫他跳到附近的更低儲(chǔ)罐上,再跳到地上。他身體的大部分地方2、3度燒傷,住院4個(gè)月之后,進(jìn)入醫(yī)療康復(fù)中心進(jìn)行治療。

由于甲烷氣體從各個(gè)管道泄漏到起重機(jī)上,起重機(jī)駕駛室著火,里面的機(jī)械師被大火包圍,他在工友的幫助下,逃出了駕駛室。第2天在醫(yī)院中死亡。

苯點(diǎn)wwtp工廠的工人聽(tīng)到了爆炸聲,迅速跑到事故現(xiàn)場(chǎng),對(duì)受傷人員進(jìn)行救援。工廠主管和運(yùn)作操作人員撥打了911,報(bào)告了事故情況,并要求消防和醫(yī)療支援。該市第1消防站在上午11點(diǎn)18分出動(dòng)第一支消防隊(duì),并在11點(diǎn)22分到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。在消防隊(duì)員到達(dá)的時(shí)候,甲烷儲(chǔ)罐以及附近的一個(gè)空儲(chǔ)罐完全處于大火之中。

消防隊(duì)員對(duì)兩位受害者進(jìn)行了急救,設(shè)定了火警監(jiān)測(cè)器,并連續(xù)噴射水柱,隔絕火焰,防止它們蔓延到附近的儲(chǔ)罐。消防隊(duì)員指揮所有人員撤離到主門(mén)外的集合點(diǎn)。該縣的危害物質(zhì)處理小組也快速反應(yīng),對(duì)消防活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控。

在下午的晚些時(shí)候,大火被撲滅了。同時(shí),危險(xiǎn)物質(zhì)處理小組在第二天找到了第一位受害者的尸體。

除了3位受害者,共有14人接受了身體檢查。他們包括9位消防隊(duì)員,4位苯點(diǎn)wwtp工廠的員工以及一位警官。在身體進(jìn)行檢查之后,一位消防隊(duì)員被送往醫(yī)院進(jìn)行治療,然后回家。

爆炸事故調(diào)查報(bào)告篇十七

一段時(shí)間以來(lái),交通、生產(chǎn)、食品衛(wèi)生等領(lǐng)域頻頻發(fā)生安全事故。這不,發(fā)生在陜西省西安市的“11?14”爆炸事故余音未了,山東省新泰市再次發(fā)生了化工廠爆炸事故。

石川并不想去夸大任何一次“事故”,所給社會(huì)帶來(lái)的負(fù)面影響。就拿2014年發(fā)生中國(guó)建國(guó)以來(lái),最大礦難——“8.17”礦難,174條生命,被沉埋于1000多米的漆黑井下的新泰市,日前,再次發(fā)生了“11.19”化工廠爆炸事故,14人喪生,也一樣。不過(guò),若從年度的跨越上來(lái)說(shuō),新泰這座被藏在“閨閣”里的山城,似乎這些年并不平靜,比如2014年被某媒體曝光,該市有多名欲進(jìn)京上訪者“被精神病”。輾轉(zhuǎn)不久,該市又因招考選拔一批“年輕干部”,而引爆“公共事件”,遭遇媒體與社會(huì)的廣泛質(zhì)疑,讓人產(chǎn)生匪夷所思的種種聯(lián)想。

正如網(wǎng)友根據(jù)演小品“不差錢(qián)”的“假娘們”——小沈陽(yáng)那首《我叫小沈陽(yáng)》改編的《我-爸-是-李-剛》:“橫行路中央,轎車(chē)輕飛揚(yáng),黃土地養(yǎng)育了咱那霸道的爹娘……我爸叫李剛,大名鼎鼎的李剛,李是李世民的李啊,剛是金剛的剛……”網(wǎng)友的想象總是豐富的,而“拼爹”中和“我把是李剛”只是一個(gè)代名詞。只不過(guò),它給社會(huì)所帶來(lái)的不良觀瞻,并沒(méi)因?yàn)樯綎|新泰市一個(gè)僅23歲的女孩,成為“科級(jí)干部”而停滯下來(lái)。

此時(shí)的羅羅總總,卻讓泰山東麓的徂徠山腳下的小城新泰——展露頭角。比如最近發(fā)生的“11.19”化工廠爆炸事故,再次讓這個(gè)城市成為媒體的頭題“焦點(diǎn)”,石川給一線采訪的一位當(dāng)?shù)孛襟w記者發(fā)短信,求證事故發(fā)生后的最新進(jìn)展,得到回復(fù)是“還是新華社報(bào)道的(死亡)14人?!边@個(gè)結(jié)果石川不想去過(guò)多去猜測(cè),也不想產(chǎn)生質(zhì)疑或增加更多的好奇心,而是極力去相信這個(gè)數(shù)字,切盼“老天佑人”,這個(gè)數(shù)字不要再增加了。

生命一去不會(huì)再?gòu)?fù)返,更何況死去的人與活著的人都是無(wú)辜的。個(gè)中抑或有人存在過(guò)僥幸,或者沒(méi)有?;钌默F(xiàn)實(shí),是14條鮮活的生命,在“轟隆”巨響過(guò)后,與世隔絕。留給官方的抑或只是走走過(guò)場(chǎng),追究一些副職官員、企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任后,再拿錢(qián)擺平受害者家屬,就萬(wàn)事大吉了。而留給死者家屬的就完全不一樣了,雖說(shuō)他們可能會(huì)因此而拿到來(lái)自當(dāng)?shù)卣?,抑或企業(yè)一筆數(shù)目不小的賠償金,但是痛苦卻從此伴隨了他們,或是白發(fā)人去送黑發(fā)人,或是嗷嗷待哺的嬰兒,即使有照片,長(zhǎng)大后也難辯自己“爹爹”,長(zhǎng)啥模樣。

據(jù)當(dāng)時(shí)的新華社稱(chēng),“8.17”新泰礦難發(fā)生后,山東有關(guān)方面依法依紀(jì)對(duì)26名責(zé)任人員追究責(zé)任,華源董事長(zhǎng)鄭珍修和名公煤礦礦長(zhǎng)等6名責(zé)任人移交司法機(jī)關(guān)被追究刑事責(zé)任。鄭珍修及副總經(jīng)理張燦君被以重大責(zé)任事故罪判處7年有期徒刑。

此時(shí),石川來(lái)說(shuō)新泰“8.17”礦難,事實(shí)上與一片荒廢的“莊園”有關(guān),去年至今年的數(shù)月間,山東省司法機(jī)關(guān),其實(shí)是破獲過(guò)幾起大案的。具體被抓或接受審判的人員名單,石川不想點(diǎn)破,若乘車(chē)去徂徠山里的某村的農(nóng)家去采摘果子,就會(huì)發(fā)現(xiàn)有個(gè)小村里的蘋(píng)果園是被圍墻圍了的。當(dāng)?shù)卮迕裾f(shuō),果園的主人就是,已經(jīng)在某看守所內(nèi)待著的新礦集團(tuán)原董事長(zhǎng)郎某的。他買(mǎi)地是想建別墅的。據(jù)稱(chēng),郎某雖說(shuō)在“8.17”礦難中“皮毛未傷”,但現(xiàn)在還是因經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題,伏法了。“‘莊園’,就荒廢了?!?/p>

“8.17”礦難、“11.19”新泰化工廠爆炸事故及西安“11?14”爆炸事故等眾多事故的頻繁發(fā)生,無(wú)不在撞擊人在生存與發(fā)展中,因安全事故所還來(lái)的困惑與思考。當(dāng)然,受條件影響,來(lái)自大自然的天災(zāi),人們難以準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)。但是對(duì)于來(lái)自人為的、或因?yàn)樗枷肼楸裕芾硪庾R(shí)不強(qiáng)等造成的重大事故,特別是一些地方發(fā)生事故后,當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)責(zé)任人,推萎扯皮不說(shuō),僅靠找?guī)讉€(gè)人當(dāng)作“替罪羊”,賠償受害者家屬一些錢(qián),就認(rèn)為萬(wàn)事大吉了,是不夠的,也是不可饒恕的。

人們都說(shuō),“安全生產(chǎn)大如天”,但就是有人把這樣的警言,當(dāng)作耳旁風(fēng)。比如有些負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部,雖說(shuō)嘴巴上時(shí)常掛著重視安全,但還是會(huì)有云南某礦長(zhǎng)在發(fā)生礦難后,才想到跑到礦井邊,抓一把炭泥,把臉畫(huà)成“假黑臉”,裝出逃生的假相。這樣的人,就是每天說(shuō)上三百六十遍“重視安全”,用東北話說(shuō),也他媽扯。從最近接連-發(fā)生的煤礦安全事故、道路交通事故以及建筑物和橋梁垮塌事件,包括“11.19”化工廠爆炸事故來(lái)看,不用說(shuō),造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的原因,不僅是現(xiàn)場(chǎng)工作人員缺乏應(yīng)有的危險(xiǎn)意識(shí),疏忽了、大意了,看不到安全隱患,更是因?yàn)橄嚓P(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人,包括當(dāng)?shù)卣O(jiān)管部門(mén),沒(méi)有做到防范于先、監(jiān)管到位,讓企業(yè)安全生產(chǎn)這條紅線形同虛設(shè)。

話說(shuō)到這兒,石川記起早前發(fā)生溫州動(dòng)車(chē)追尾事故后,有人把事故歸咎于“雷擊造成設(shè)備故障導(dǎo)致的”的荒唐。當(dāng)時(shí),人民日?qǐng)?bào)在發(fā)表的評(píng)論員文章《缺乏安全的發(fā)展不要也罷》中說(shuō),動(dòng)車(chē)追尾造成的慘劇,據(jù)稱(chēng)事故原因是“雷擊造成設(shè)備故障導(dǎo)致的”。耐人尋味的是,鐵道部4天前就曾警告近來(lái)雷電對(duì)設(shè)備安全造成較大威脅,要求一旦遇有設(shè)備故障,要立即派人到調(diào)度臺(tái)處置,制訂合理的救援和處置方案。特別是對(duì)動(dòng)車(chē)組故障,相關(guān)鐵路局要按照比普通客車(chē)高一格的要求進(jìn)行處置。

雖然,溫洲動(dòng)車(chē)追尾事故發(fā)后,“雷擊造成設(shè)備故障導(dǎo)致的”,鐵部部新聞發(fā)言人說(shuō),反正他信了。但是人民日?qǐng)?bào)卻對(duì)“雷擊造成設(shè)備故障導(dǎo)致的”的說(shuō)法,存有質(zhì)疑。據(jù)該報(bào)質(zhì)疑,“遺憾的是,這一紙頗有針對(duì)性的要求,未能成為避免此次‘特別重大鐵路交通事故’的‘金牌令’。誠(chéng)然,這只是設(shè)備故障發(fā)生后的處置要求,但鐵路方面是否可以對(duì)雷電進(jìn)行未雨綢繆式的防備呢?是否可以如飛機(jī)等在特殊天氣時(shí)采取停飛等措施以避免潛在的風(fēng)險(xiǎn)呢?難道人在各種‘不可抗力’因素面前只能束手無(wú)策么?”

評(píng)論還說(shuō),顯然,在現(xiàn)實(shí)中,對(duì)安全生產(chǎn)運(yùn)行指令的執(zhí)行力不夠,是安全事故頻發(fā)的一個(gè)重要原因。從公共交通安全,到煤礦安全,再到食品安全,有關(guān)安全事故的發(fā)生一再表明,安全的理念、制度、程序等等在理論上都沒(méi)有問(wèn)題,但就是不能轉(zhuǎn)化成為安全的執(zhí)行力。結(jié)果就是,這些理念、制度、程序在空轉(zhuǎn),執(zhí)行的人卻虛位了、缺位了、走神了、大大咧咧了、麻痹大意了……中國(guó)人,從什么時(shí)候懂得敬畏制度?只有把安全的制度規(guī)則視作自己的生命一樣重要,這些對(duì)民眾安全的“守夜人”才能真正擔(dān)起責(zé)任來(lái)。最后該報(bào)引用專(zhuān)家的話說(shuō),在發(fā)展的進(jìn)程中,都會(huì)不同程度地進(jìn)入“安全處罰期”。然而,從根本上說(shuō),這樣的發(fā)展只是“粗放式發(fā)展”,是那種不顧客觀條件,無(wú)視發(fā)展規(guī)律的“跨越式發(fā)展”。如果遵從發(fā)展規(guī)律,走科學(xué)發(fā)展的路子,這種“安全處罰期”不僅會(huì)大大壓縮,甚至?xí)淮嬖?。一些安全事故的血的教?xùn)一再告訴我們,越是要發(fā)展,越是要安全。缺乏安全的發(fā)展不要也罷。

“痛定思痛,痛何如哉。讓?xiě)K痛悲劇不再重演!”抑或這是每一個(gè)人發(fā)自內(nèi)心的吶喊。雖然人民日?qǐng)?bào)說(shuō)“缺乏安全的發(fā)展不要也罷”,但是中國(guó)仍然需要發(fā)展,事業(yè)仍舊需要人干,甚至仍舊有人不長(zhǎng)記性,讓事故再次發(fā)生。但是每一次重大特大事故的發(fā)生,它除了造成人民生命的傷亡外,還使國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成重大損失,每年直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到數(shù)百億元,更使一些本來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)十分困難的企業(yè)雪上加霜,由此而引發(fā)的職工群體性事件,也是屢見(jiàn)不鮮。

若從這個(gè)角度說(shuō),相關(guān)部門(mén)在執(zhí)行國(guó)家“問(wèn)責(zé)”時(shí),就不能再拿一些本身就說(shuō)了不算,像河南省正陽(yáng)縣環(huán)保的王局長(zhǎng)在接受中新社記者采訪時(shí)所吐真言,縣環(huán)保局沒(méi)有“執(zhí)法權(quán)”的“擺設(shè)單位”的責(zé)任人當(dāng)作“替罪羊”。而是要去追究發(fā)生重大、特大事故的地區(qū)黨政府部門(mén)及單位“一把手”的責(zé)任,真正讓“安全生產(chǎn)大于天”的警鐘敲響,夯實(shí),以最大限度地減少造成國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的損失。

注:查看本文相關(guān)詳情請(qǐng)搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索爆炸事故反思。

爆炸事故調(diào)查報(bào)告篇十八

2021年5月24日,重慶市武隆區(qū)發(fā)生一起危害極大的氧氣罐爆炸事件,共造成25人死亡,138人受傷。隨著時(shí)間的推移,重慶市政府成立了調(diào)查組,組成了由政府官員、專(zhuān)家學(xué)者、公安、消防等部門(mén)人員組成專(zhuān)項(xiàng)組,對(duì)此次事故進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查和分析,并發(fā)布了《重大安全事故應(yīng)急管理與調(diào)查處理報(bào)告》。該報(bào)告詳細(xì)分析了事故發(fā)生的原因和責(zé)任,并對(duì)今后加強(qiáng)安全生產(chǎn)提出建議。通過(guò)閱讀該報(bào)告,讓我更深刻地認(rèn)識(shí)到安全教育的重要性和安全生產(chǎn)的必要性。

第二段:武隆爆炸事件的原因分析。

通過(guò)調(diào)查報(bào)告,我們得知該氧氣罐爆炸事故的原因并不是單一的。首先,氧氣罐的存放和使用與安全規(guī)定不符,沒(méi)有得到必要的許可和審批。其次,相關(guān)人員疏于安全檢查,沒(méi)有對(duì)氧氣罐的安全狀況進(jìn)行及時(shí)的檢查。最后,安全意識(shí)淡薄,相關(guān)人員對(duì)可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有意識(shí)到,致使事故發(fā)生??梢?jiàn),在安全生產(chǎn)中,每一項(xiàng)細(xì)節(jié)都需要時(shí)刻引起足夠的重視。

第三段:武隆爆炸事件的教訓(xùn)和啟示。

武隆爆炸事故造成如此嚴(yán)重的后果,不僅僅是一次意外事件,更是暴露出當(dāng)前社會(huì)在安全生產(chǎn)方面的缺陷。我們需要認(rèn)真反思:在日常生活中,我們是否忽視了對(duì)生產(chǎn)和生活中潛在危險(xiǎn)的警覺(jué)。安全是企業(yè)和個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本要求,也是國(guó)家的基本政策之一。因此,需要更加認(rèn)真地對(duì)待安全問(wèn)題。

第四段:加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)。

通過(guò)對(duì)武隆爆炸事故的調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)安全培訓(xùn)和教育是十分重要的。安全意識(shí)不僅僅是企業(yè)內(nèi)部的責(zé)任,個(gè)人身上也要施加自我約束和監(jiān)管。從小培養(yǎng)合理的安全習(xí)慣和自我保護(hù)技巧,物理、化學(xué)的實(shí)驗(yàn)教育加強(qiáng)安全防范,更好的增強(qiáng)自我保護(hù)能力。

第五段:完結(jié)語(yǔ)。

在安全生產(chǎn)和日常生活中,安全意識(shí)是最為重要的,只有形成一個(gè)良好的安全意識(shí)和安全文明意識(shí),才能避免或降低悲慘的事故發(fā)生。在日常生產(chǎn)和生活中我們需要密切關(guān)注安全問(wèn)題,注重安全培訓(xùn)和教育,有效增強(qiáng)自身的安全防護(hù)意識(shí)和技能。安全生產(chǎn)是每一位從業(yè)人員和市民生活中需要關(guān)注和參與的重要問(wèn)題,共同為創(chuàng)建平安、文明、和諧的社區(qū)做出努力。

爆炸事故調(diào)查報(bào)告篇十九

20xx年**月**日12點(diǎn)50分,**公司**廠房電機(jī)短路起火。該位置系兩面鐵皮夾泡末的非阻燃材料,因高溫作用,墻體內(nèi)的泡末燃燒,高溫拌發(fā)大量煙塵產(chǎn)生,引燃室內(nèi)的地毯和木地板。

**公司**廠房車(chē)間本就是一個(gè)封閉的空間,**室又進(jìn)一步形成一個(gè)更為封閉小空間,致使?jié)鉄煼e蓄更多,對(duì)救援帶來(lái)極大的阻撓。

20xx年**月**5日12:55:28,消防隊(duì)接到報(bào)警電話,稱(chēng)**公司**廠房發(fā)生火災(zāi)。消防隊(duì)立即組織兩車(chē)九人趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),于12:57:32出b區(qū)大門(mén);于12:58:57過(guò)a區(qū)大門(mén);于12:59:25過(guò)a區(qū)二門(mén);于12:59:34過(guò)a區(qū)地磅房;于12:59:40過(guò)a區(qū)**部電工班門(mén)口;于12:59:54過(guò)**廠房門(mén)口并到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

到場(chǎng)后,由于室內(nèi)煙霧非常濃,起火點(diǎn)與起火物質(zhì)均不明確,又被該分廠人員告知用水施救會(huì)損壞設(shè)備,針對(duì)此情況,消防人員采用滅火器實(shí)施救援。在使用大量滅火器無(wú)效的情況下,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)請(qǐng)示溫總,立即使用水進(jìn)行施救,在盡量保證設(shè)備的情況下于13:27分左右將火撲滅。在明火撲滅后,江津消防支隊(duì)德感中隊(duì)13:30分左右也到達(dá)了現(xiàn)場(chǎng),他們立即使用專(zhuān)業(yè)排煙設(shè)備進(jìn)行排煙,通過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的排煙,順利將室內(nèi)煙霧排空,使得此次火災(zāi)事故得以成功處置,并將財(cái)產(chǎn)損失降到最低。

事后,我隊(duì)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了初步勘察,從火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)痕跡來(lái)看,有可能是該廠房旁的空氣壓縮機(jī)過(guò)熱發(fā)生故障造成電氣線路短路起火,并引燃地面油污和隔熱層里的泡沫,且現(xiàn)場(chǎng)可能工作人員缺位,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情,從而造成了火勢(shì)的蔓延、擴(kuò)大。

同時(shí),通過(guò)此次火災(zāi)事故,我們也要從中吸取教訓(xùn),各單位對(duì)各類(lèi)電氣設(shè)施,特別是重點(diǎn)部位和死角的電氣設(shè)施要加大檢查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患。作為我們職能部門(mén),也需要加大對(duì)各單位的督促、檢查、考核力度,共同努力,確保公司的生產(chǎn)安全。

二、事故原因分析。

(一)起火原因。

火災(zāi)救援后,我隊(duì)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了初步勘察,從火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)痕跡來(lái)看,基本可以確定是該廠房旁的空氣壓縮機(jī)過(guò)熱,發(fā)生故障造成電氣線路短路起火。在**室當(dāng)班工作人員*部測(cè)試組——證詞材料中,也提到是“5月5日12點(diǎn)50分左右,我到達(dá)p300儀器室門(mén)口時(shí)聽(tīng)到有異響,馬上去查看,看到空壓機(jī)起很大的火。”

(二)火災(zāi)擴(kuò)大的原因。

1、火災(zāi)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

由于是大功率電器設(shè)備短路起火,溫度應(yīng)該很高,高溫引燃地面油污和隔熱層里的泡沫,且現(xiàn)場(chǎng)工作人員缺位。p300儀器室當(dāng)班工作人員*部測(cè)試組——謝武俊的證詞材料中,也提到是“**月**日12點(diǎn)50分左右,我到達(dá)p300儀器室門(mén)口時(shí)聽(tīng)到有異響,馬上去查看”可以說(shuō)明他是在12:50左右“到達(dá)”現(xiàn)場(chǎng),其真正起火時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)并沒(méi)有任何人。由于未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情,從而造成了火勢(shì)的蔓延、擴(kuò)大。

2、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料違反消防要求。

從火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)來(lái)看,其建筑材料是以雙層薄鐵皮加聚氨酯泡沫保溫材料,這種材料嚴(yán)重不能阻燃,并且一遇見(jiàn)高溫就能融化、自燃并伴生濃煙。

生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)鋪設(shè)地毯也不符合消防安全規(guī)定。類(lèi)似這樣多油霧的磨齒間內(nèi),空氣中的油霧濃度相對(duì)較大,鋪設(shè)地毯不利于消防安全。

3、建筑結(jié)構(gòu)違反消防要求。

無(wú)消防通道,無(wú)通風(fēng)口,完全在半密閉的恒溫間內(nèi),再次密閉成一單獨(dú)空間。這樣的建筑形式導(dǎo)致內(nèi)部空氣不能有效流通,高溫后極可能引起易燃物質(zhì)自燃,并有毒煙霧不能及時(shí)、有效、快速排出,容易造成人員窒息傷亡。

三、起火部位起火點(diǎn)的認(rèn)定。

1、據(jù)查,**室當(dāng)班工作人員*部測(cè)試組——證詞材料中,提到是“**月**日12點(diǎn)50分左右,我到達(dá)**室門(mén)口時(shí)聽(tīng)到有異響,馬上去查看,看到空壓機(jī)起很大的火,我立即關(guān)閉附近電源”。

2、經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察,可以確認(rèn)機(jī)的電機(jī)部分已經(jīng)完全燒毀、融化;相鄰的電路設(shè)施也是完全燒毀。

3、空氣壓縮機(jī)鄰近的鐵皮墻面油漆與其他過(guò)火地方的墻面油漆完全不一樣。是一種重度燒毀的跡象。

4、由機(jī)至平臺(tái),一路過(guò)火跡象明顯。

基于以上原因,可以認(rèn)定**公司火災(zāi)事故起火點(diǎn)為:**室后,機(jī)起火。

爆炸事故調(diào)查報(bào)告篇二十

2、經(jīng)濟(jì)類(lèi)型:股份有限公司國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè):機(jī)械制造。

3、隸屬關(guān)系:xx。

4、事故發(fā)生時(shí)間:x年x月x日x時(shí)x分。

5、事故地點(diǎn):xx廠房?jī)?nèi)。

6、事故類(lèi)別:

7、事故原因:x年x月x日x時(shí)x分xx單位維修xxx在廠房?jī)?nèi),違章企業(yè),造成xxx墜落地面重傷。

7、事故嚴(yán)重級(jí)別:重傷。

x月x日8時(shí)30分,xx機(jī)械有限公司結(jié)構(gòu)工場(chǎng)維修班維修鉗工崔xx、王xx,按工場(chǎng)下達(dá)的工作票要求,來(lái)到工場(chǎng)結(jié)構(gòu)廠房東門(mén),維修“掉道”的總高約7米的鋁合金卷簾門(mén)。2人先搭起一個(gè)長(zhǎng)2.8米、寬1.25米、高1.97米的金屬支架,在其上部固定三塊金屬跳板,并將一長(zhǎng)約5米的竹梯子搭在東門(mén)北側(cè)加上,竹梯子的最下面的“橫稱(chēng)”與跳板固定,竹梯搭在東門(mén)北側(cè)加固墻上。9時(shí)許,王xx未配戴安全帶登上竹梯,手持撬棍和方木,從上往下修理鋁合金卷簾門(mén)滑道,崔xx剛站在地面手扶金屬支架監(jiān)護(hù)。

大約10時(shí)30分,王xx從上往下維修到5.5米高度時(shí),下部金屬支架失穩(wěn)、向南側(cè)傾倒,王xx隨竹梯一起落下砸金屬支架后附至地面,造成重癥顱腦損傷、腦挫裂傷等傷害,急送至市中心醫(yī)院,于次日凌晨2時(shí)死亡;崔xx被倒塌的金屬支架和竹梯砸在下面,幸好沒(méi)有受傷。

(一)直接原因:崔xx、王xx違章將竹梯立在易失穩(wěn)的金屬支架上,王xx登高作業(yè)不系安全帶,冒險(xiǎn)作業(yè),在維修滑道時(shí)用力較大,導(dǎo)致金屬支加側(cè)傾,垮架,王xx從高處墜落,是造成這起事故的直接原因。

(二)間接原因:

1、xx有限公司結(jié)構(gòu)工場(chǎng),對(duì)這類(lèi)危險(xiǎn)性較大的沒(méi)有制定切實(shí)可行的,而且在這次維修作業(yè)時(shí)本應(yīng)使用高空作業(yè)車(chē)或搭建腳手支架,為圖省事未使用使用作業(yè)車(chē)或搭建腳手支架,作業(yè)票也沒(méi)有注明安全事項(xiàng),是發(fā)生這起事故的間接原因之一。

2、安全不健全。制定的制度尚未貫徹實(shí)施,沒(méi)有高空作業(yè)安全操作規(guī)程,是發(fā)生這起事故的間接原因之二。

3、混亂。該維修班未設(shè)班長(zhǎng),沒(méi)有明確負(fù)責(zé)人,職責(zé)不清,責(zé)任不明,是發(fā)生這起事故的間接原因之三。

4、對(duì)職工的不到位,職工安全意識(shí)不強(qiáng),缺乏安全知,冒險(xiǎn),是發(fā)生這起事故的.間接原因之四。

1、xxx,xx有限公司、董事長(zhǎng),未切實(shí)履行監(jiān)督,對(duì)此起事故的發(fā)生負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議對(duì)其給予x萬(wàn)元罰款。

2、xxx,xx有限公司經(jīng)理,未切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),對(duì)此起事故的發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議對(duì)其給予x萬(wàn)元罰款。

3、xxx,xx有限公司結(jié)構(gòu)工場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng),未切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),建議對(duì)其給予x仟元罰款。

4、xx有限公司,安全管理不到位,安全管理制度、安全操作規(guī)程不健全,安全管理混亂,職工缺乏安全教育,導(dǎo)致此起事故發(fā)生,建議對(duì)xx有限公司給予x萬(wàn)元罰款。

5、其他有關(guān)責(zé)任人,由企業(yè)按其所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任另行處理。

1、xx有限公司,要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),加強(qiáng)本公司工作,建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程,配備滿足安全工作需要的安全管理人員,夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作,提高安全管理水平。

2、xx有限公司,要加強(qiáng)各工場(chǎng)、班組的安全建設(shè)和安全管理,明確責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)全體員工的安全教育,提高全體員工的安全意識(shí)和安全知識(shí)水平。

3、xx有限公司,要認(rèn)真吸取此起事故血的教訓(xùn),舉一反三,在全公司范圍開(kāi)展一次查思想、查制度、查制度、查管理、查隱患、查措施、抓整改、反違章活動(dòng),防止種類(lèi)事故再次發(fā)生。提高各級(jí)人員安全生產(chǎn)及安全法規(guī)意識(shí),完善各項(xiàng)制度和措施,防止種類(lèi)事故發(fā)生。

爆炸事故調(diào)查報(bào)告篇二十一

天津爆炸慰問(wèn)信例文一天津市濱海新區(qū)總工會(huì):

驚悉8月12日晚天津港瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)爆炸事故,造成重大人員傷亡及嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失。柳州市政協(xié)副主席、市總工會(huì)主席孫黎明,柳州市總工會(huì)黨組書(shū)記、副主席慕振升,市總工會(huì)辦公室主任黃炳坤,代表柳州市總工會(huì)機(jī)關(guān)全體職工(包括在市總工會(huì)退休的和在市總工會(huì)工作過(guò)現(xiàn)交流到外單位的職工),通過(guò)你們向因救援負(fù)傷的消防官兵和受傷職工群眾表示誠(chéng)摯的慰問(wèn),向在事故中遇難的武警消防戰(zhàn)士和職工群眾表示深切的哀悼,向奮戰(zhàn)在事故救援第一線的武警消防戰(zhàn)士、人民解放軍、醫(yī)務(wù)人員和廣大干部職工致以崇高的敬意!

柳州市總工會(huì)與天津市塘沽區(qū)總工會(huì)一直以來(lái)都有著友好的聯(lián)系,柳州市總工會(huì)的職工幫扶、勞動(dòng)競(jìng)賽、勞模管理、女職工特殊權(quán)益保護(hù)等等許多工作,都是向天津市塘沽區(qū)總工會(huì)的學(xué)習(xí)中取得寶貴經(jīng)驗(yàn),為柳州市總工會(huì)工作在廣西工會(huì)工作中處于領(lǐng)先地位起到重要作用。仍記得1996年柳州發(fā)生百年不遇的特大洪水時(shí),塘沽區(qū)總工會(huì)代表天津市廣大工會(huì)同仁和全體職工,給予我們莫大的關(guān)懷、鼓勵(lì)和支持?,F(xiàn)在,天津港發(fā)生重大火災(zāi)爆炸事故,在這艱難的時(shí)刻,我們的心與你們同在。希望濱海新區(qū)總工會(huì)的全體工會(huì)同仁們,在積極參與做好職工善后、安置、安撫的過(guò)程中,也要注意自身的安全,注意保重身體。我們堅(jiān)信,在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下,在政府和社會(huì)的共同努力下,濱海新區(qū)人民一定能夠戰(zhàn)勝困難,從受災(zāi)中迅速恢復(fù),并取得更大的發(fā)展。

柳州市總工會(huì)2015年8月14日。

天津爆炸慰問(wèn)信例文二廣大天津用戶:

昨日深夜23時(shí)許,天津?yàn)I海新區(qū)一集裝箱碼頭突發(fā)爆炸事故,截至目前已造成44人遇難,數(shù)百名人員受傷,此次災(zāi)難為天津市民帶來(lái)了莫大的身心創(chuàng)傷,也為周邊企業(yè)帶來(lái)的不同程度的損失!首先我們對(duì)災(zāi)難影響的廣大天津市民和企事業(yè)單位表示深切的同情和慰問(wèn)!

目前,事故造成的影響還在繼續(xù),其中也不乏一些瑞星公司的用戶和合作伙伴,為此,瑞星的服務(wù)團(tuán)隊(duì)已經(jīng)緊急部署完畢,并開(kāi)通緊急服務(wù)電話。如廣大瑞星用戶和合作伙伴需要我們提供信息安全支持,瑞星公司會(huì)第一時(shí)間做出響應(yīng),我們的服務(wù)團(tuán)隊(duì)一定竭盡全力以最快的速度、最優(yōu)的質(zhì)量為廣大用戶和合作伙伴解決燃眉之急!

最后,瑞星公司全體員工衷心為廣大天津市民誠(chéng)心祈禱!也祝愿災(zāi)難地區(qū)的廣大用戶和合作伙伴能夠眾志成城、共度難關(guān)!

可通過(guò)以下方式與我們?nèi)〉寐?lián)系:管理資料下載網(wǎng)。

瑞星公司2015年8月13日。

爆炸事故調(diào)查報(bào)告篇二十二

2021年3月31日,重慶市武隆區(qū)一起煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生爆炸事故,造成11人死亡、37人受傷。這一事件震驚了人們,也引起了國(guó)家有關(guān)部門(mén)的高度重視。為了深入調(diào)查事故原因,相關(guān)部門(mén)組成了調(diào)查組,最終發(fā)布了《武隆爆炸事件調(diào)查報(bào)告》。這份報(bào)告對(duì)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)、維護(hù)社會(huì)安全,具有重要意義。

第二段:簡(jiǎn)述調(diào)查結(jié)果。

據(jù)調(diào)查報(bào)告顯示,事故直接原因是企業(yè)煙花爆竹廠房?jī)?nèi)“三合一”(混合)生產(chǎn)方式不符合國(guó)家規(guī)定,存在危險(xiǎn)性。此外,企業(yè)存在違法生產(chǎn)、未按規(guī)定采取安全措施等多項(xiàng)違法違規(guī)行為。另外,監(jiān)管部門(mén)存在監(jiān)管不到位的問(wèn)題,缺乏有效監(jiān)管。

第三段:思考事故背后的問(wèn)題。

通過(guò)武隆爆炸事件的調(diào)查,可以看出:企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中的諸多違法違規(guī)行為,以及監(jiān)管部門(mén)的不到位,都是導(dǎo)致事件發(fā)生的原因。這反映出我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系存在的問(wèn)題,需要在更高的層面進(jìn)行思考和改進(jìn)。加強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)和監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管力量,以確保社會(huì)的安全穩(wěn)定,保障人民的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全,是我們改進(jìn)監(jiān)管體系的根本目的。

第四段:反思自身的安全意識(shí)。

此次事件也提醒我們,安全意識(shí)的培養(yǎng)不僅是企業(yè)和監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任,更是我們每個(gè)人的責(zé)任。我們應(yīng)該樹(shù)立安全意識(shí),注重安全生產(chǎn),不隨意違法違規(guī),不為了蠅頭小利,去危及自己和他人的安全。一方面,建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和管理人員、從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育;另一方面,強(qiáng)化安全生產(chǎn)法規(guī)宣傳力度,增加公眾對(duì)安全知識(shí)和安全常識(shí)的了解和掌握。

第五段:總結(jié)。

武隆爆炸事件的調(diào)查報(bào)告,對(duì)于推進(jìn)我國(guó)安全生產(chǎn)的全面改革、推動(dòng)安全文明建設(shè)、促進(jìn)公共安全做出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí),事件也警示我們,應(yīng)該補(bǔ)齊安全監(jiān)管的短板,切實(shí)賦予監(jiān)管部門(mén)更強(qiáng)大的權(quán)力、更優(yōu)秀的技術(shù)、更廣泛的資源,同時(shí)也要加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度,讓安全成為企業(yè)的生命線。全社會(huì)都應(yīng)該在安全生產(chǎn)方面做好自我保護(hù),共同推動(dòng)形成全社會(huì)安全理念,讓每個(gè)人都能享受到安全生產(chǎn)的美好和幸福。

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