領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會(huì)議發(fā)言材料范文（19篇）

在一個(gè)信息爆炸的時(shí)代，總結(jié)是我們從海量信息中篩選有效內(nèi)容的重要手段?？偨Y(jié)可以幫助我們制定下一階段的目標(biāo)和計(jì)劃。在這里匯總了一些寫(xiě)作中常見(jiàn)的總結(jié)范文，希望對(duì)大家有所幫助。

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會(huì)議發(fā)言材料篇一

同志們：

今天這次會(huì)議，是我到政協(xié)以后召開(kāi)的第一次機(jī)關(guān)全體會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹市委有關(guān)會(huì)議精神，對(duì)市委部署的“解放思想大討論”活動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員、再發(fā)動(dòng)，同時(shí)也對(duì)我們新一年度的工作進(jìn)行進(jìn)一步的研究、安排和部署，目的就是以“解放思想大討論”活動(dòng)為動(dòng)力，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提升境界、振奮精神、高點(diǎn)起步，以新的姿態(tài)開(kāi)創(chuàng)政協(xié)工作的新局面。下面，我想著重講三個(gè)問(wèn)題。

一、統(tǒng)一思想、振奮精神，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感、緊迫感。

今年，是新一屆政協(xié)的開(kāi)局之年，如何才能保證政協(xié)工作開(kāi)好頭、起好步，我想思想認(rèn)識(shí)上的進(jìn)一步統(tǒng)一，精神狀態(tài)的更加振奮和到位，這是做好工作的前提和條件。正像孫永春書(shū)記講的，思想引領(lǐng)行動(dòng)，觀念體現(xiàn)境界。只有思想統(tǒng)一了，認(rèn)識(shí)到位了，工作姿態(tài)上去了，才能激發(fā)奮發(fā)有為的熱情和工作的積極性、創(chuàng)造性。

首先，要適應(yīng)全市發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，必須以統(tǒng)一思想、振奮精神為引領(lǐng)。前段時(shí)間，我參加了市里的一系列會(huì)議，從市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)到全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，從全市建設(shè)和諧穩(wěn)定模范城市動(dòng)員大會(huì)到其他一些重要會(huì)議，都感到了一種強(qiáng)烈的氣氛：一是全市的發(fā)展形勢(shì)喜人，鼓舞人心。去年全市g(shù)dp和地方財(cái)政收入分別達(dá)到2878.97億元和140.8億元，一批事關(guān)全局的大工程、大項(xiàng)目正在全面推進(jìn)，為今后的發(fā)展進(jìn)一步奠定了基礎(chǔ)。二是新的目標(biāo)任務(wù)更加明確，催人奮進(jìn)。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，全面分析了當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，提出要“解放思想增動(dòng)力、與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)一流，以新的精神風(fēng)貌開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面”，并從10個(gè)方面對(duì)全市主要工作進(jìn)行了部署安排。這些既勾畫(huà)了更加美好的發(fā)展前景，顯示出大手筆、大氣魄，同時(shí)也為全市在新起點(diǎn)上向更高目標(biāo)奮進(jìn)指明了方向。三是加快發(fā)展的氛圍濃厚，熱情高漲。從市委、市政府到各級(jí)各部門(mén)，發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)都非常強(qiáng)，搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的熱情高漲，氛圍非常濃厚。可以說(shuō)，全市發(fā)展成績(jī)鼓舞人心，使命任重道遠(yuǎn)。政協(xié)工作作為黨的工作的重要組成部分，要在全市加快發(fā)展的大潮中有所作為，就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好市委、市政府的一系列部署精神，增進(jìn)共識(shí)，提升境界，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到適應(yīng)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn)上來(lái);統(tǒng)一到破滿克難、知難而進(jìn)上來(lái);統(tǒng)一到用心把握、用心工作、用心落實(shí)上來(lái);統(tǒng)一到為全市發(fā)展謀求新作為、做出新貢獻(xiàn)上來(lái)。

其次，認(rèn)真開(kāi)展“解放思想大討論”活動(dòng)，必須把握統(tǒng)一思想、振奮精神這個(gè)關(guān)鍵。這次全市集中一個(gè)月的時(shí)間，開(kāi)展“解放思想大討論”活動(dòng)，主題就是解放思想、提升境界，找準(zhǔn)差距、明確任務(wù)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、抓好落實(shí);重點(diǎn)是解決思想觀念上存在的突出問(wèn)題，特別要解決好影響進(jìn)取、影響發(fā)展、影響落實(shí)的思想阻力。對(duì)此，大家一定要有正確的認(rèn)識(shí)。有的同志可能會(huì)認(rèn)為，前些年，搞了多次的解放思想大討論，思想解放得差不多了，甚至可能產(chǎn)生一定的厭煩情緒。這種想法是要不得的，同時(shí)也是極端錯(cuò)誤的。今年我們迎來(lái)了改革開(kāi)放30周年，回顧30年的改革發(fā)展歷程，實(shí)際上是一部解放思想的歷史。全市每一次的大發(fā)展，都伴隨著一次思想上的大解放?？梢哉f(shuō)，能夠取得今天這樣的巨大成就，解放思想是貫穿始終的紅線和法寶。目前，全市已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，新一輪競(jìng)爭(zhēng)的局面已經(jīng)形成，必須以解放思想為先導(dǎo)，瞄準(zhǔn)新的發(fā)展目標(biāo)，搶占新的發(fā)展先機(jī)。因此，市委在全市范圍內(nèi)開(kāi)展大討論活動(dòng)，不僅是完全必要的，而且是非常及時(shí)的。對(duì)于我們政協(xié)來(lái)說(shuō)，開(kāi)展“解放思想大討論”活動(dòng)，同樣具有很強(qiáng)的針對(duì)性和必要性。新一屆政協(xié)要有新發(fā)展、新作為，必須在解放思想中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，振奮精神，真正用思想活力激發(fā)工作動(dòng)力，靠拓寬思路加快前進(jìn)步伐，以思想的進(jìn)一步解放開(kāi)創(chuàng)工作的新局面。所以，希望大家思想上高度重視，行動(dòng)上積極參與，切實(shí)把開(kāi)展大討論活動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，按照市委的部署要求和政協(xié)機(jī)關(guān)的實(shí)施意見(jiàn)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保取得明顯成效。

第三，要開(kāi)創(chuàng)政協(xié)工作的新局面，必須突出統(tǒng)一思想、振奮精神這個(gè)前提。今年是新一屆政協(xié)工作的開(kāi)局之年、起步之年，認(rèn)真扎實(shí)地完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，對(duì)于推動(dòng)政協(xié)工作上臺(tái)階、上水平，開(kāi)創(chuàng)政協(xié)工作的新局面，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。要達(dá)到這一點(diǎn)，首要的還是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神。那么，我們需要在哪些方面來(lái)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)呢?第一，應(yīng)該在人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，以增強(qiáng)履行職能職責(zé)、做好政協(xié)工作的責(zé)任感、使命感。第二，要在工作思路上進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。圍繞中心、服務(wù)大局，這是政協(xié)工作的一項(xiàng)重要原則，具體工作中我們應(yīng)該如何把握、怎樣切入，需要大家認(rèn)真思考，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。我想總的要求應(yīng)該是，圍繞履行政協(xié)職能，腳踏實(shí)地地干事情，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)。也就是不貪多求大，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，看準(zhǔn)的事情力求干一件成一件，每抓一項(xiàng)工作都要取得實(shí)實(shí)在在的效果。第三，要在機(jī)關(guān)各部門(mén)、各崗位職能職責(zé)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)崗位，都有自身的職能職責(zé)，要加深對(duì)崗位責(zé)任的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，作為每一位同志，應(yīng)該以怎樣的精神狀態(tài)去投入工作，完成工作任務(wù)應(yīng)該達(dá)到什么樣的要求和標(biāo)準(zhǔn)，這些都需要大家進(jìn)一步地統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)?？傊?，希望大家以飽滿的工作熱情、良好的精神狀態(tài)，心往一處想，勁往一處使，形成團(tuán)結(jié)干事業(yè)、齊心促發(fā)展的濃厚氛圍。

二、明確重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)年度各項(xiàng)工作。

對(duì)于今后政協(xié)工作抓什么，怎么干，這是我們大家共同面對(duì)和思考的問(wèn)題。我認(rèn)為，在總體把握和要求上，是不是應(yīng)該突出五個(gè)堅(jiān)持：就是堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持政協(xié)工作的正確方向;堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，積極為全市又好又快發(fā)展建言獻(xiàn)策;堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主兩大主題，努力為全市和諧穩(wěn)定建設(shè)凝心聚力;堅(jiān)持繼承創(chuàng)新發(fā)展，謀求政協(xié)工作的新作為;堅(jiān)持強(qiáng)化內(nèi)功激發(fā)活力，努力樹(shù)立人民政協(xié)的良好形象。關(guān)于今年政協(xié)工作的主要任務(wù)和要求，十一屆一次全委會(huì)已經(jīng)作了全面部署，工作要點(diǎn)也有了具體安排。下面，我想著重點(diǎn)一點(diǎn)今年需要抓好的幾個(gè)工作方面。

(一)積極開(kāi)展政治協(xié)商活動(dòng)。圍繞全市工作重點(diǎn)，特別是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要問(wèn)題、人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題有計(jì)劃地開(kāi)展協(xié)商議政活動(dòng)，是人民政協(xié)的主要職能。今年重點(diǎn)要在促進(jìn)政治協(xié)商活動(dòng)更加有序有效上下功夫，主要做好三方面工作：一是加強(qiáng)與市委、市人大、市政府有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，制定協(xié)商計(jì)劃，確定協(xié)商議題，認(rèn)真組織實(shí)施。二是進(jìn)一步完善和優(yōu)化全委會(huì)、常委會(huì)、主席會(huì)和專題協(xié)商會(huì)等形式，努力提高協(xié)商的質(zhì)量和效果。三是各專門(mén)委員會(huì)要加強(qiáng)與市直有關(guān)部門(mén)的對(duì)口協(xié)商，促進(jìn)多渠道協(xié)商議政活動(dòng)的開(kāi)展。

(二)切實(shí)加強(qiáng)民主監(jiān)督工作。堅(jiān)持和完善運(yùn)用政協(xié)例會(huì)、視察、提案和反映社情民意等有效形式，開(kāi)展以協(xié)商討論和批評(píng)建議為主要形式的民主監(jiān)督活動(dòng)，也是政協(xié)工作的一項(xiàng)重要職能。這方面，應(yīng)該切實(shí)抓好四項(xiàng)工作：一是組織委員圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)、改善民生與發(fā)展社會(huì)事業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與項(xiàng)目建設(shè)以及城市建設(shè)、科技自主創(chuàng)新和提案辦理等工作進(jìn)行視察。二是堅(jiān)持和完善市政協(xié)常委會(huì)議評(píng)議市直部門(mén)的做法，有計(jì)劃地開(kāi)展民主評(píng)議。同時(shí)，組織委員對(duì)有關(guān)職能部門(mén)和單位特別是服務(wù)窗口的行風(fēng)建設(shè)情況，開(kāi)展視察活動(dòng)。三是做好擔(dān)任社會(huì)監(jiān)督員委員的組織、引導(dǎo)和管理工作，積極參與有關(guān)方面組織的檢查、督察和與市民對(duì)話活動(dòng)，促進(jìn)依法行政工作的開(kāi)展。四是積極探索開(kāi)展民主監(jiān)督的新途徑、新方法，加強(qiáng)同各方面監(jiān)督的協(xié)調(diào)配合，逐步建立形式多樣、規(guī)范有序、切實(shí)有效的民主監(jiān)督機(jī)制。

(三)深入開(kāi)展參政議政活動(dòng)。參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要內(nèi)容和形式。怎樣圍繞全市中心工作開(kāi)展活動(dòng)，提高參政議政的實(shí)效，我想應(yīng)突出抓好三點(diǎn)：一是加強(qiáng)專題調(diào)研工作，本著“少而精”的原則，突出重點(diǎn)，量力而行，深入開(kāi)展調(diào)查研究，提出意見(jiàn)和建議。從一定意義上講，開(kāi)展專題調(diào)研，是政協(xié)參與全市工作最直接、最有效的方式之一，也是政協(xié)工作出成果、見(jiàn)成效的重要手段。我看，一年能拿出一兩個(gè)有份量、有價(jià)值的調(diào)查報(bào)告，或者一兩件水平比較高的建議案，能夠?yàn)槭形?、市政府決策提供依據(jù)和參考，就是我們一個(gè)很大的成果。年內(nèi)，要重點(diǎn)就統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、加快沿海旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和加快204國(guó)道沿線開(kāi)發(fā)等題目，組織力量開(kāi)展調(diào)研，力求這項(xiàng)工作出精品、見(jiàn)實(shí)效。二是加強(qiáng)反映社情民意工作。要進(jìn)一步健全工作機(jī)制，完善工作程序，通過(guò)多種渠道，廣泛收集民情，及時(shí)準(zhǔn)確地反映社會(huì)各界和人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問(wèn)題，并促進(jìn)問(wèn)題的妥善解決。三是要拓寬思路，堅(jiān)持創(chuàng)新，積極探索參政議政的新方法、新措施，不斷拓展參政議政的渠道和領(lǐng)域。

(四)廣泛開(kāi)展團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)。這方面，要突出抓好四點(diǎn)：一是突出團(tuán)結(jié)和民主主題，正確處理統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部各方面的關(guān)系，密切與各黨派、團(tuán)體和各界人士的聯(lián)系，促進(jìn)相互間的溝通和理解，努力實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合。二是發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)，密切與各界群眾的聯(lián)系，多做化解矛盾、凝聚人心、鼓舞士氣的工作，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三是加強(qiáng)文史資料、書(shū)畫(huà)聯(lián)誼工作，充分發(fā)揮文史資料在存史資政、團(tuán)結(jié)育人方面的作用。四是加強(qiáng)海外聯(lián)誼和民間外交工作，密切與香港委員和僑外顧問(wèn)的溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮香港委員和僑外顧問(wèn)在對(duì)外聯(lián)絡(luò)、招商引資、信息交流等方面的作用，積極開(kāi)展民間外交活動(dòng)，促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。

(五)認(rèn)真做好委員工作。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體。如何根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)動(dòng)政協(xié)委員的積極性，充分發(fā)揮他們的作用，讓委員在本職崗位上多做貢獻(xiàn)，這是擺在我們政協(xié)組織面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。開(kāi)局之年，我認(rèn)為應(yīng)該抓好三方面的工作：一是抓好委員的隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)換屆后新委員較多的特點(diǎn)，組織和推動(dòng)委員加強(qiáng)學(xué)習(xí)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大精神，學(xué)習(xí)政協(xié)理論和政協(xié)知識(shí)，盡快熟悉政協(xié)工作。同時(shí)，應(yīng)該專門(mén)研究制定一個(gè)意見(jiàn)，以切實(shí)加強(qiáng)對(duì)委員隊(duì)伍的管理。二是充分發(fā)揮常委會(huì)議的作用。政協(xié)常委會(huì)議是政協(xié)的重要協(xié)商層次，必須高度重視，認(rèn)真組織。對(duì)于每次常委會(huì)議，都要研究確定好協(xié)商議題，確保會(huì)議的質(zhì)量和效果。關(guān)于協(xié)商議題，大家要集思廣益，也可以征求常委們的意見(jiàn)，力求每次常委會(huì)議主題鮮明、形式多樣、富有成效。三是繼續(xù)在全市政協(xié)委員中，廣泛開(kāi)展“為政協(xié)事業(yè)增光，為發(fā)展添彩”活動(dòng)，以此來(lái)調(diào)動(dòng)政協(xié)委員參政議政的積極性和主動(dòng)性。希望大家高度重視這項(xiàng)工作，采取有效措施，確保這項(xiàng)活動(dòng)既扎扎實(shí)實(shí)，又生動(dòng)活潑、富有成效。

(六)扎實(shí)推進(jìn)提案工作。提案工作在政協(xié)工作中占有很重要的地位。按照“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的要求，進(jìn)一步抓好這項(xiàng)工作。一要注重提高提案質(zhì)量，引導(dǎo)和指導(dǎo)廣大政協(xié)委員及政協(xié)各參加單位強(qiáng)化精品意識(shí)，多出精品提案，促進(jìn)提案由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。二要注重提高提案辦理質(zhì)量，繼續(xù)堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)批辦和市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案制度，加強(qiáng)與黨政部門(mén)及承辦單位的聯(lián)系與合作，促進(jìn)提案辦理工作由辦理型向落實(shí)型轉(zhuǎn)變。三要注重提高提案服務(wù)質(zhì)量，積極創(chuàng)新服務(wù)方式，繼續(xù)堅(jiān)持上門(mén)走訪、重點(diǎn)督辦、“三見(jiàn)面”現(xiàn)場(chǎng)辦案、難點(diǎn)問(wèn)題追蹤辦案、網(wǎng)上辦案和提案辦理“回頭看”等方式，推進(jìn)提案工作由交辦型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

(七)積極做好政協(xié)宣傳和理論研究工作。要擴(kuò)大政協(xié)工作的社會(huì)影響，提高人們對(duì)政協(xié)工作的認(rèn)識(shí)，在全社會(huì)形成一個(gè)重視和支持政協(xié)工作的良好環(huán)境，就必須重視抓好政協(xié)宣傳工作。這方面，重點(diǎn)要做好四項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)對(duì)人民政協(xié)性質(zhì)、地位、作用和市政協(xié)重要會(huì)議、重要活動(dòng)及日常工作的宣傳報(bào)道，不斷擴(kuò)大政協(xié)工作的社會(huì)影響。二是繼續(xù)開(kāi)展宣傳人民政協(xié)好新聞評(píng)選活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)政協(xié)工作和委員事跡的深度宣傳報(bào)道。三是加強(qiáng)同黨委宣傳部門(mén)和新聞媒體的經(jīng)常性聯(lián)系與溝通，進(jìn)一步形成重視、支持政協(xié)宣傳工作的良好氛圍。四是加強(qiáng)對(duì)政協(xié)理論的研究和探討，認(rèn)真研究政協(xié)工作遇到的新特點(diǎn)、新情況、新問(wèn)題，以理論創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新。

以上，我只是點(diǎn)點(diǎn)題目和工作方面，會(huì)后辦公室要結(jié)合政協(xié)工作要點(diǎn)，抓緊進(jìn)行細(xì)化分解，真正明確我們究竟要做哪些工作，干到什么程度，達(dá)到什么目標(biāo)，什么時(shí)間完成，而且要落實(shí)責(zé)任，分工明確，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會(huì)議發(fā)言材料篇二

當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，我們要具備戰(zhàn)略眼光，樹(shù)立全球視野，既要有風(fēng)險(xiǎn)憂患意識(shí)，又要有歷史機(jī)遇意識(shí)，努力在這場(chǎng)百年未有之大變局中把握航向。今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議發(fā)言的范文，希望對(duì)大家有所幫助!

同志們：

今天這次會(huì)議，是我到政協(xié)以后召開(kāi)的第一次機(jī)關(guān)全體會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹市委有關(guān)會(huì)議精神，對(duì)市委部署的“解放思想大討論”活動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員、再發(fā)動(dòng)，同時(shí)也對(duì)我們新一年度的工作進(jìn)行進(jìn)一步的研究、安排和部署，目的就是以“解放思想大討論”活動(dòng)為動(dòng)力，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提升境界、振奮精神、高點(diǎn)起步，以新的姿態(tài)開(kāi)創(chuàng)政協(xié)工作的新局面。下面，我想著重講三個(gè)問(wèn)題。

一、統(tǒng)一思想、振奮精神，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感、緊迫感。

今年，是新一屆政協(xié)的開(kāi)局之年，如何才能保證政協(xié)工作開(kāi)好頭、起好步，我想思想認(rèn)識(shí)上的進(jìn)一步統(tǒng)一，精神狀態(tài)的更加振奮和到位，這是做好工作的前提和條件。正像孫永春書(shū)記講的，思想引領(lǐng)行動(dòng)，觀念體現(xiàn)境界。只有思想統(tǒng)一了，認(rèn)識(shí)到位了，工作姿態(tài)上去了，才能激發(fā)奮發(fā)有為的熱情和工作的積極性、創(chuàng)造性。

首先，要適應(yīng)全市發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，必須以統(tǒng)一思想、振奮精神為引領(lǐng)。前段時(shí)間，我參加了市里的一系列會(huì)議，從市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)到全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，從全市建設(shè)和諧穩(wěn)定模范城市動(dòng)員大會(huì)到其他一些重要會(huì)議，都感到了一種強(qiáng)烈的氣氛：一是全市的發(fā)展形勢(shì)喜人，鼓舞人心。去年全市g(shù)dp和地方財(cái)政收入分別達(dá)到2878.97億元和140.8億元，一批事關(guān)全局的大工程、大項(xiàng)目正在全面推進(jìn)，為今后的發(fā)展進(jìn)一步奠定了基礎(chǔ)。二是新的目標(biāo)任務(wù)更加明確，催人奮進(jìn)。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，全面分析了當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，提出要“解放思想增動(dòng)力、與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)一流，以新的精神風(fēng)貌開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面”，并從10個(gè)方面對(duì)全市主要工作進(jìn)行了部署安排。這些既勾畫(huà)了更加美好的發(fā)展前景，顯示出大手筆、大氣魄，同時(shí)也為全市在新起點(diǎn)上向更高目標(biāo)奮進(jìn)指明了方向。三是加快發(fā)展的氛圍濃厚，熱情高漲。從市委、市政府到各級(jí)各部門(mén)，發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)都非常強(qiáng)，搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的熱情高漲，氛圍非常濃厚。可以說(shuō)，全市發(fā)展成績(jī)鼓舞人心，使命任重道遠(yuǎn)。政協(xié)工作作為黨的工作的重要組成部分，要在全市加快發(fā)展的大潮中有所作為，就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好市委、市政府的一系列部署精神，增進(jìn)共識(shí)，提升境界，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到適應(yīng)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn)上來(lái);統(tǒng)一到破滿克難、知難而進(jìn)上來(lái);統(tǒng)一到用心把握、用心工作、用心落實(shí)上來(lái);統(tǒng)一到為全市發(fā)展謀求新作為、做出新貢獻(xiàn)上來(lái)。

其次，認(rèn)真開(kāi)展“解放思想大討論”活動(dòng)，必須把握統(tǒng)一思想、振奮精神這個(gè)關(guān)鍵。這次全市集中一個(gè)月的時(shí)間，開(kāi)展“解放思想大討論”活動(dòng)，主題就是解放思想、提升境界，找準(zhǔn)差距、明確任務(wù)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、抓好落實(shí);重點(diǎn)是解決思想觀念上存在的突出問(wèn)題，特別要解決好影響進(jìn)取、影響發(fā)展、影響落實(shí)的思想阻力。對(duì)此，大家一定要有正確的認(rèn)識(shí)。有的同志可能會(huì)認(rèn)為，前些年，搞了多次的解放思想大討論，思想解放得差不多了，甚至可能產(chǎn)生一定的厭煩情緒。這種想法是要不得的，同時(shí)也是極端錯(cuò)誤的。今年我們迎來(lái)了改革開(kāi)放30周年，回顧30年的改革發(fā)展歷程，實(shí)際上是一部解放思想的歷史。全市每一次的大發(fā)展，都伴隨著一次思想上的大解放?？梢哉f(shuō)，能夠取得今天這樣的巨大成就，解放思想是貫穿始終的紅線和法寶。目前，全市已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，新一輪競(jìng)爭(zhēng)的局面已經(jīng)形成，必須以解放思想為先導(dǎo)，瞄準(zhǔn)新的發(fā)展目標(biāo)，搶占新的發(fā)展先機(jī)。因此，市委在全市范圍內(nèi)開(kāi)展大討論活動(dòng)，不僅是完全必要的，而且是非常及時(shí)的。對(duì)于我們政協(xié)來(lái)說(shuō)，開(kāi)展“解放思想大討論”活動(dòng)，同樣具有很強(qiáng)的針對(duì)性和必要性。新一屆政協(xié)要有新發(fā)展、新作為，必須在解放思想中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，振奮精神，真正用思想活力激發(fā)工作動(dòng)力，靠拓寬思路加快前進(jìn)步伐，以思想的進(jìn)一步解放開(kāi)創(chuàng)工作的新局面。所以，希望大家思想上高度重視，行動(dòng)上積極參與，切實(shí)把開(kāi)展大討論活動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，按照市委的部署要求和政協(xié)機(jī)關(guān)的實(shí)施意見(jiàn)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保取得明顯成效。

第三，要開(kāi)創(chuàng)政協(xié)工作的新局面，必須突出統(tǒng)一思想、振奮精神這個(gè)前提。今年是新一屆政協(xié)工作的開(kāi)局之年、起步之年，認(rèn)真扎實(shí)地完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，對(duì)于推動(dòng)政協(xié)工作上臺(tái)階、上水平，開(kāi)創(chuàng)政協(xié)工作的新局面，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。要達(dá)到這一點(diǎn)，首要的還是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神。那么，我們需要在哪些方面來(lái)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)呢?第一，應(yīng)該在人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，以增強(qiáng)履行職能職責(zé)、做好政協(xié)工作的責(zé)任感、使命感。第二，要在工作思路上進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。圍繞中心、服務(wù)大局，這是政協(xié)工作的一項(xiàng)重要原則，具體工作中我們應(yīng)該如何把握、怎樣切入，需要大家認(rèn)真思考，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。我想總的要求應(yīng)該是，圍繞履行政協(xié)職能，腳踏實(shí)地地干事情，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)。也就是不貪多求大，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，看準(zhǔn)的事情力求干一件成一件，每抓一項(xiàng)工作都要取得實(shí)實(shí)在在的效果。第三，要在機(jī)關(guān)各部門(mén)、各崗位職能職責(zé)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)崗位，都有自身的職能職責(zé)，要加深對(duì)崗位責(zé)任的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，作為每一位同志，應(yīng)該以怎樣的精神狀態(tài)去投入工作，完成工作任務(wù)應(yīng)該達(dá)到什么樣的要求和標(biāo)準(zhǔn)，這些都需要大家進(jìn)一步地統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。總之，希望大家以飽滿的工作熱情、良好的精神狀態(tài)，心往一處想，勁往一處使，形成團(tuán)結(jié)干事業(yè)、齊心促發(fā)展的濃厚氛圍。

二、明確重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)年度各項(xiàng)工作。

對(duì)于今后政協(xié)工作抓什么，怎么干，這是我們大家共同面對(duì)和思考的問(wèn)題。我認(rèn)為，在總體把握和要求上，是不是應(yīng)該突出五個(gè)堅(jiān)持：就是堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持政協(xié)工作的正確方向;堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，積極為全市又好又快發(fā)展建言獻(xiàn)策;堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主兩大主題，努力為全市和諧穩(wěn)定建設(shè)凝心聚力;堅(jiān)持繼承創(chuàng)新發(fā)展，謀求政協(xié)工作的新作為;堅(jiān)持強(qiáng)化內(nèi)功激發(fā)活力，努力樹(shù)立人民政協(xié)的良好形象。關(guān)于今年政協(xié)工作的主要任務(wù)和要求，十一屆一次全委會(huì)已經(jīng)作了全面部署，工作要點(diǎn)也有了具體安排。下面，我想著重點(diǎn)一點(diǎn)今年需要抓好的幾個(gè)工作方面。

(一)積極開(kāi)展政治協(xié)商活動(dòng)。圍繞全市工作重點(diǎn)，特別是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要問(wèn)題、人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題有計(jì)劃地開(kāi)展協(xié)商議政活動(dòng)，是人民政協(xié)的主要職能。今年重點(diǎn)要在促進(jìn)政治協(xié)商活動(dòng)更加有序有效上下功夫，主要做好三方面工作：一是加強(qiáng)與市委、市人大、市政府有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，制定協(xié)商計(jì)劃，確定協(xié)商議題，認(rèn)真組織實(shí)施。二是進(jìn)一步完善和優(yōu)化全委會(huì)、常委會(huì)、主席會(huì)和專題協(xié)商會(huì)等形式，努力提高協(xié)商的質(zhì)量和效果。三是各專門(mén)委員會(huì)要加強(qiáng)與市直有關(guān)部門(mén)的對(duì)口協(xié)商，促進(jìn)多渠道協(xié)商議政活動(dòng)的開(kāi)展。

(二)切實(shí)加強(qiáng)民主監(jiān)督工作。堅(jiān)持和完善運(yùn)用政協(xié)例會(huì)、視察、提案和反映社情民意等有效形式，開(kāi)展以協(xié)商討論和批評(píng)建議為主要形式的民主監(jiān)督活動(dòng)，也是政協(xié)工作的一項(xiàng)重要職能。這方面，應(yīng)該切實(shí)抓好四項(xiàng)工作：一是組織委員圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)、改善民生與發(fā)展社會(huì)事業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與項(xiàng)目建設(shè)以及城市建設(shè)、科技自主創(chuàng)新和提案辦理等工作進(jìn)行視察。二是堅(jiān)持和完善市政協(xié)常委會(huì)議評(píng)議市直部門(mén)的做法，有計(jì)劃地開(kāi)展民主評(píng)議。同時(shí)，組織委員對(duì)有關(guān)職能部門(mén)和單位特別是服務(wù)窗口的行風(fēng)建設(shè)情況，開(kāi)展視察活動(dòng)。三是做好擔(dān)任社會(huì)監(jiān)督員委員的組織、引導(dǎo)和管理工作，積極參與有關(guān)方面組織的檢查、督察和與市民對(duì)話活動(dòng)，促進(jìn)依法行政工作的開(kāi)展。四是積極探索開(kāi)展民主監(jiān)督的新途徑、新方法，加強(qiáng)同各方面監(jiān)督的協(xié)調(diào)配合，逐步建立形式多樣、規(guī)范有序、切實(shí)有效的民主監(jiān)督機(jī)制。

(三)深入開(kāi)展參政議政活動(dòng)。參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要內(nèi)容和形式。怎樣圍繞全市中心工作開(kāi)展活動(dòng)，提高參政議政的實(shí)效，我想應(yīng)突出抓好三點(diǎn)：一是加強(qiáng)專題調(diào)研工作，本著“少而精”的原則，突出重點(diǎn)，量力而行，深入開(kāi)展調(diào)查研究，提出意見(jiàn)和建議。從一定意義上講，開(kāi)展專題調(diào)研，是政協(xié)參與全市工作最直接、最有效的方式之一，也是政協(xié)工作出成果、見(jiàn)成效的重要手段。我看，一年能拿出一兩個(gè)有份量、有價(jià)值的。

調(diào)查報(bào)告。

或者一兩件水平比較高的建議案能夠?yàn)槭形?、市政府決策提供依據(jù)和參考就是我們一個(gè)很大的成果。年內(nèi)要重點(diǎn)就統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、加快沿海旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和加快204國(guó)道沿線開(kāi)發(fā)等題目組織力量開(kāi)展調(diào)研力求這項(xiàng)工作出精品、見(jiàn)實(shí)效。二是加強(qiáng)反映社情民意工作。要進(jìn)一步健全工作機(jī)制完善工作程序通過(guò)多種渠道廣泛收集民情及時(shí)準(zhǔn)確地反映社會(huì)各界和人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問(wèn)題并促進(jìn)問(wèn)題的妥善解決。三是要拓寬思路堅(jiān)持創(chuàng)新積極探索參政議政的新方法、新措施不斷拓展參政議政的渠道和領(lǐng)域。

(四)廣泛開(kāi)展團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)。這方面，要突出抓好四點(diǎn)：一是突出團(tuán)結(jié)和民主主題，正確處理統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部各方面的關(guān)系，密切與各黨派、團(tuán)體和各界人士的聯(lián)系，促進(jìn)相互間的溝通和理解，努力實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合。二是發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)，密切與各界群眾的聯(lián)系，多做化解矛盾、凝聚人心、鼓舞士氣的工作，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三是加強(qiáng)文史資料、書(shū)畫(huà)聯(lián)誼工作，充分發(fā)揮文史資料在存史資政、團(tuán)結(jié)育人方面的作用。四是加強(qiáng)海外聯(lián)誼和民間外交工作，密切與香港委員和僑外顧問(wèn)的溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮香港委員和僑外顧問(wèn)在對(duì)外聯(lián)絡(luò)、招商引資、信息交流等方面的作用，積極開(kāi)展民間外交活動(dòng)，促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。

(五)認(rèn)真做好委員工作。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體。如何根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)動(dòng)政協(xié)委員的積極性，充分發(fā)揮他們的作用，讓委員在本職崗位上多做貢獻(xiàn)，這是擺在我們政協(xié)組織面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。開(kāi)局之年，我認(rèn)為應(yīng)該抓好三方面的工作：一是抓好委員的隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)換屆后新委員較多的特點(diǎn)，組織和推動(dòng)委員加強(qiáng)學(xué)習(xí)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大精神，學(xué)習(xí)政協(xié)理論和政協(xié)知識(shí)，盡快熟悉政協(xié)工作。同時(shí)，應(yīng)該專門(mén)研究制定一個(gè)意見(jiàn)，以切實(shí)加強(qiáng)對(duì)委員隊(duì)伍的管理。二是充分發(fā)揮常委會(huì)議的作用。政協(xié)常委會(huì)議是政協(xié)的重要協(xié)商層次，必須高度重視，認(rèn)真組織。對(duì)于每次常委會(huì)議，都要研究確定好協(xié)商議題，確保會(huì)議的質(zhì)量和效果。關(guān)于協(xié)商議題，大家要集思廣益，也可以征求常委們的意見(jiàn)，力求每次常委會(huì)議主題鮮明、形式多樣、富有成效。三是繼續(xù)在全市政協(xié)委員中，廣泛開(kāi)展“為政協(xié)事業(yè)增光，為發(fā)展添彩”活動(dòng)，以此來(lái)調(diào)動(dòng)政協(xié)委員參政議政的積極性和主動(dòng)性。希望大家高度重視這項(xiàng)工作，采取有效措施，確保這項(xiàng)活動(dòng)既扎扎實(shí)實(shí)，又生動(dòng)活潑、富有成效。

(六)扎實(shí)推進(jìn)提案工作。提案工作在政協(xié)工作中占有很重要的地位。按照“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的要求，進(jìn)一步抓好這項(xiàng)工作。一要注重提高提案質(zhì)量，引導(dǎo)和指導(dǎo)廣大政協(xié)委員及政協(xié)各參加單位強(qiáng)化精品意識(shí)，多出精品提案，促進(jìn)提案由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。二要注重提高提案辦理質(zhì)量，繼續(xù)堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)批辦和市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案制度，加強(qiáng)與黨政部門(mén)及承辦單位的聯(lián)系與合作，促進(jìn)提案辦理工作由辦理型向落實(shí)型轉(zhuǎn)變。三要注重提高提案服務(wù)質(zhì)量，積極創(chuàng)新服務(wù)方式，繼續(xù)堅(jiān)持上門(mén)走訪、重點(diǎn)督辦、“三見(jiàn)面”現(xiàn)場(chǎng)辦案、難點(diǎn)問(wèn)題追蹤辦案、網(wǎng)上辦案和提案辦理“回頭看”等方式，推進(jìn)提案工作由交辦型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

(七)積極做好政協(xié)宣傳和理論研究工作。要擴(kuò)大政協(xié)工作的社會(huì)影響，提高人們對(duì)政協(xié)工作的認(rèn)識(shí)，在全社會(huì)形成一個(gè)重視和支持政協(xié)工作的良好環(huán)境，就必須重視抓好政協(xié)宣傳工作。這方面，重點(diǎn)要做好四項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)對(duì)人民政協(xié)性質(zhì)、地位、作用和市政協(xié)重要會(huì)議、重要活動(dòng)及日常工作的宣傳報(bào)道，不斷擴(kuò)大政協(xié)工作的社會(huì)影響。二是繼續(xù)開(kāi)展宣傳人民政協(xié)好新聞評(píng)選活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)政協(xié)工作和委員事跡的深度宣傳報(bào)道。三是加強(qiáng)同黨委宣傳部門(mén)和新聞媒體的經(jīng)常性聯(lián)系與溝通，進(jìn)一步形成重視、支持政協(xié)宣傳工作的良好氛圍。四是加強(qiáng)對(duì)政協(xié)理論的研究和探討，認(rèn)真研究政協(xié)工作遇到的新特點(diǎn)、新情況、新問(wèn)題，以理論創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新。

以上，我只是點(diǎn)點(diǎn)題目和工作方面，會(huì)后辦公室要結(jié)合政協(xié)工作要點(diǎn)，抓緊進(jìn)行細(xì)化分解，真正明確我們究竟要做哪些工作，干到什么程度，達(dá)到什么目標(biāo)，什么時(shí)間完成，而且要落實(shí)責(zé)任，分工明確，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

同志們：

我們這次會(huì)議，是政協(xié)換屆之后召開(kāi)的第二次宣傳工作會(huì)議。召開(kāi)這次會(huì)議，主要是依據(jù)省政協(xié)宣傳工作會(huì)議精神和要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，研究和部署全市宣傳工作，進(jìn)一步加大力度、強(qiáng)化措施，努力把全市政協(xié)宣傳工作提高到一個(gè)新的水平。為了開(kāi)好這次會(huì)議，市委宣傳部高度重視，今天，部長(zhǎng)親自到會(huì)并要作重要講話，就充分反映了對(duì)我們政協(xié)宣傳工作的重視、關(guān)心和支持。在會(huì)議結(jié)束時(shí)，副主席還要就全市宣傳工作進(jìn)行全面的部署。希望大家要按照秀香部長(zhǎng)和副主席的講話精神和指示要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我想利用這個(gè)機(jī)會(huì)，重點(diǎn)就如何做好新形勢(shì)下的政協(xié)宣傳工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)，概括起來(lái)就是三句話：認(rèn)識(shí)要到位，重點(diǎn)要突出，措施要有力。

首先，認(rèn)識(shí)要到位。就是要充分認(rèn)清做好新形勢(shì)下政協(xié)宣傳工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。我認(rèn)為，認(rèn)識(shí)到位，是做好工作的先導(dǎo)和引領(lǐng)，只有認(rèn)識(shí)到位了，工作才能到位。怎樣才算對(duì)政協(xié)宣傳工作認(rèn)識(shí)到位呢，我覺(jué)得起碼有這樣幾個(gè)衡量的標(biāo)志。一是，要真正明確政協(xié)宣傳工作的重要性。講政協(xié)宣傳工作的重要性，主要體現(xiàn)在它是黨的宣傳工作的重要組成部分，是政協(xié)工作的重要內(nèi)容。做好這項(xiàng)工作，對(duì)于堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持政協(xié)工作正確的政治方向具有重要意義;對(duì)于不斷總結(jié)和探索政協(xié)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，更好地提高政協(xié)工作的質(zhì)量和水平具有重大意義;對(duì)于客觀全面地反映政協(xié)工作，擴(kuò)大政協(xié)工作的社會(huì)影響，營(yíng)造全社會(huì)重視、理解、支持和參與政協(xié)工作的良好環(huán)境具有重大意義。二是，要切實(shí)認(rèn)清政協(xié)宣傳工作的特殊性。政協(xié)工作的特殊性，決定了政協(xié)宣傳工作的特殊性。就我們整個(gè)政協(xié)工作來(lái)講，硬性的大項(xiàng)的任務(wù)不是很多，可比的考核指標(biāo)也不是很多，在這其中，政協(xié)宣傳工作是一個(gè)重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)，一個(gè)單位征訂了多少份報(bào)刊，刊登發(fā)表了多少篇文章一目了然，誰(shuí)多誰(shuí)少、誰(shuí)好誰(shuí)差很明顯地就反映出來(lái)，這也在一定程度上反映了政協(xié)工作、代表著政協(xié)工作，希望大家千萬(wàn)不要看輕了這一點(diǎn)。三是，要全面認(rèn)清我市政協(xié)宣傳工作不容忽視的客觀形勢(shì)。應(yīng)該說(shuō)，經(jīng)過(guò)大家的共同努力，我市的政協(xié)宣傳工作取得了一定的成績(jī)。但在這個(gè)成績(jī)面前，我們必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，從問(wèn)題和不足上講，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面，我們?cè)诳傮w水平上位置還不靠前，在17個(gè)地市中，我們只是在中游水平，與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際水平不相稱，與全市在17地市的總體排位不相稱。另一方面，在全市范圍內(nèi)看，縣市區(qū)之間的發(fā)展水平還不平衡，有的縣市區(qū)無(wú)論是報(bào)刊訂閱，還是刊發(fā)文章都做的比較好，但有的還有明顯差距，這也在一定程度上，影響和制約了全市政協(xié)宣傳工作的水平，需要我們清醒地認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)。四是，要切實(shí)把政協(xié)宣傳工作擺到重要位置。把政協(xié)宣傳工作認(rèn)識(shí)到位，既要客觀清醒地看到面臨的形勢(shì)和任務(wù)，更要體現(xiàn)到少說(shuō)多做、少虛多實(shí)。這就要求我們，在安排工作、部署任務(wù)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)把政協(xié)宣傳工作列入重要議事日程，納入政協(xié)全局工作之中，常抓常議。要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓落實(shí)的局面。每年每階段要確定明確的目標(biāo)，層層分解任務(wù)，使目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體人身上，要及時(shí)調(diào)度、檢查督促，真正使政協(xié)宣傳工作象其他重要工作一樣整體推進(jìn)、有序展開(kāi)、分步實(shí)施、確保落實(shí)。

第二，重點(diǎn)要突出。就是要全面把握政協(xié)宣傳工作的重點(diǎn)，切實(shí)在重點(diǎn)內(nèi)容、重要方向、重要環(huán)節(jié)上下功夫、用氣力，切實(shí)提高全市政協(xié)宣傳工作的質(zhì)量和整體水平。在這方面，需要著重強(qiáng)化“四個(gè)突出”：一是在宣傳內(nèi)容上，要突出政協(xié)特色。政協(xié)宣傳工作容量大、涉及面廣，要真正把這項(xiàng)工作做好，我覺(jué)得最重要的就是有要突出政協(xié)特色，只要這樣才能更好地彰顯自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮特有作用。這就要求我們，要通過(guò)政協(xié)這塊特殊的陣地，大力宣傳人民政協(xié)的性質(zhì)、地位、作用和統(tǒng)戰(zhàn)工作，使全社會(huì)更加全面地了解政協(xié)、認(rèn)知政協(xié)工作;要通過(guò)政協(xié)這個(gè)特殊的渠道，積極宣傳黨的路線方針政策和黨委政府的重大決策部署，充分發(fā)揮凝聚人心、匯聚力量的作用;要通過(guò)政協(xié)這種特有的形式，反映政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的鮮活內(nèi)容，發(fā)揮圍繞中心、服務(wù)大局、建言獻(xiàn)策的參謀助手作用，推動(dòng)全市又好又快發(fā)展;還要積極宣傳政協(xié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、創(chuàng)新成果和理論探索，充分反映政協(xié)工作蓬勃的生機(jī)和旺盛的活力。二是在宣傳對(duì)象上，要突出委員主體。政協(xié)工作主力在委員、潛力在委員、活力在委員。我們這屆政協(xié)換屆后，就確立了這樣一個(gè)理念，就是要突出對(duì)委員的宣傳。因?yàn)椋瘑T是政協(xié)履行職能的主體，在廣大委員中，蘊(yùn)涵著大量既時(shí)代性強(qiáng)、又特點(diǎn)突出;既形式多樣，又內(nèi)涵豐富;既個(gè)性鮮明，又真實(shí)鮮活的生動(dòng)事例和新聞資源。大量的政協(xié)工作都是通過(guò)委員的實(shí)踐活動(dòng)反映出來(lái)的，所以說(shuō)，我們宣傳了委員也就是宣傳了政協(xié)工作。這個(gè)重點(diǎn)突出來(lái)了，政協(xié)宣傳工作就會(huì)有一個(gè)大的提高。前段時(shí)間，我們做了一些努力，下一步，我們還要把對(duì)委員的宣傳，放在更加突出的位置，組織精兵強(qiáng)將、打造宣傳強(qiáng)勢(shì)，真正把委員中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型充分挖掘好、宣傳好，進(jìn)一步激發(fā)廣大委員熱愛(ài)政協(xié)工作、積極參政議政的熱情和動(dòng)力。這次會(huì)后，由市委宣傳部、市政協(xié)牽頭，組織有關(guān)新聞媒體，開(kāi)展“委員風(fēng)采”集中宣傳報(bào)道活動(dòng)，就是一種很好的做法，要認(rèn)真地組織好，取得實(shí)實(shí)在在的成效。并且，今后要把這種好的做法堅(jiān)持下去。三是在宣傳力量上，要突出以我為主和爭(zhēng)取多方支持相結(jié)合。我覺(jué)得，做好政協(xié)宣傳工作，主要還是要靠政協(xié)自身力量，我們政協(xié)兩級(jí)機(jī)關(guān)就有近百人，大家也都具備一定的能力和較高的素質(zhì)，這是我們做好政協(xié)宣傳工作的重要力量，只要把大家的積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái)，把大家的潛能都激發(fā)出來(lái)，就會(huì)出不少的成果。在我們委員之中，也有不少宣傳方面的人才，發(fā)揮他們的作用，將對(duì)政協(xié)宣傳是一個(gè)重大促進(jìn)。同時(shí)，我們還要看到，政協(xié)宣傳工作歷來(lái)受到黨委、政府和有關(guān)新聞單位的高度重視和大力支持，這次市政協(xié)組織的宣傳政協(xié)好新聞評(píng)選中，就有相當(dāng)一部分獲獎(jiǎng)作品，是各新聞單位撰寫(xiě)的，這充分表明，各新聞單位對(duì)政協(xié)宣傳工作傾注了很大熱情和心血，希望你們還要一如既往地關(guān)心和支持政協(xié)宣傳工作。我想，只要把各方面的作用和積極性都充分發(fā)揮出來(lái)，全市政協(xié)宣傳工作的一定會(huì)提高到一個(gè)新的水平。四是在宣傳質(zhì)量上，要突出高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。政協(xié)宣傳工作具有很強(qiáng)的政治性、原則性、政策性和嚴(yán)肅性。這就要求我們?cè)趯?shí)際工作中，一定要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一、數(shù)量與效益的統(tǒng)一，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，弘揚(yáng)政協(xié)工作主旋律。要通過(guò)我們的努力，爭(zhēng)取出更多的宣傳作品，出更多的宣傳精品。在這里我要強(qiáng)調(diào)的是，在宣傳工作中，各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)一定要堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格把關(guān)，要堅(jiān)決避免和杜絕各種負(fù)面的、不嚴(yán)肅的宣傳報(bào)道，確保政協(xié)宣傳工作在數(shù)量和質(zhì)量上同步提高、健康發(fā)展。

工作計(jì)劃。

上的及時(shí)了解;要通過(guò)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)工作上的更加協(xié)調(diào)、關(guān)系上的更加順暢;還要通過(guò)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突出、力量凝聚、多出成果、快出成果、出好成果。三是加強(qiáng)督導(dǎo)激勵(lì)。要加大檢查調(diào)度的力度，今后，市政協(xié)要定期對(duì)各個(gè)單位宣傳工作情況進(jìn)行檢查和調(diào)度，定期進(jìn)行通報(bào)，使大家及時(shí)了解情況、明確努力方向。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施，以前我們出臺(tái)了一些獎(jiǎng)勵(lì)辦法，下一步要更加完善，并要學(xué)習(xí)和借鑒其它地市好的做法，該獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì)，該通報(bào)批評(píng)的通報(bào)批評(píng)，特別對(duì)宣傳工作成績(jī)突出的個(gè)人要在物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，與個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步掛起鉤來(lái)，切實(shí)讓工作干得好、成績(jī)突出的同志得實(shí)惠，工作差的單位和個(gè)人有壓力、有緊迫感，真正營(yíng)造相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、比學(xué)趕超的良好氛圍。四是要加大保障力度。我們既然把宣傳工作作為政協(xié)工作的重點(diǎn)，在各項(xiàng)保障上同樣也要給予重點(diǎn)保障。在領(lǐng)導(dǎo)力量和領(lǐng)導(dǎo)精力上要給予重點(diǎn)關(guān)注，在人力、物力上要給予重點(diǎn)保障，在經(jīng)費(fèi)投入上要給予重點(diǎn)傾斜。我想，只要我們上上下下都真正重視起來(lái)了，以扎實(shí)有效地工勁頭狠抓落實(shí)，一定會(huì)把這項(xiàng)工作做好。總之，我們要通過(guò)這次會(huì)議，實(shí)現(xiàn)思想上再統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)上再提高、工作上再努力，進(jìn)一步挖掘潛力、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、整合力量、推動(dòng)我市政協(xié)宣傳工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階，提高到一個(gè)新的更高水平。

市政協(xié)機(jī)關(guān)作為市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)之一，發(fā)揮的作用、具備的素質(zhì)和形象，都應(yīng)與自身的地位相一致。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，也顯得尤為重要和迫切。下一步，按照建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、管理型、創(chuàng)新型、和諧型”機(jī)關(guān)的要求，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)：

(一)抓干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)教育，不斷提高整體素質(zhì)。機(jī)關(guān)工作人員素質(zhì)高低，對(duì)于做好政協(xié)工作，履行好政協(xié)的職能職責(zé)，具有重要作用?？梢哉f(shuō)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的素質(zhì)，已成為開(kāi)創(chuàng)政協(xié)工作新局面的關(guān)鍵。因此，我們機(jī)關(guān)的每一位同志，都要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為增長(zhǎng)知識(shí)、提高素質(zhì)的重要途徑，作為一種習(xí)慣、一種興趣、一種愛(ài)好，融入日常工作和生活之中。政協(xié)機(jī)關(guān)要采取舉辦講座、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等靈活多樣的形式，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和市委的一系列決策部署，學(xué)習(xí)人民政協(xié)理論和工作知識(shí)，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、文化、科技、法律等方面的知識(shí)，也可以組織一些醫(yī)療、健康知識(shí)等方面的講座，來(lái)豐富機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)生活，提高機(jī)關(guān)的整體素質(zhì)。

(二)抓。

規(guī)章制度。

完善落實(shí)，不斷提高工作效率和質(zhì)量。制度具有根本性，是政協(xié)機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的依據(jù)和保證。近幾年，市政協(xié)機(jī)關(guān)為適應(yīng)政協(xié)工作發(fā)展的需要，在各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，都建立起了明確的制度規(guī)范。今后，關(guān)鍵是要認(rèn)真執(zhí)行、狠抓落實(shí)，應(yīng)重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一是根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，對(duì)過(guò)去方方面面的制度規(guī)范進(jìn)行一次認(rèn)真的梳理和完善，該堅(jiān)持的，要讓大家都清楚，應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做。該完善的要認(rèn)真研究，拿出意見(jiàn)，真正使機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可依。包括對(duì)車隊(duì)的管理，也要認(rèn)真研究、規(guī)范完善，象不在政協(xié)編制的駕駛?cè)藛T，也要納入政協(xié)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一管理，共同維護(hù)政協(xié)機(jī)關(guān)的良好形象。二是要加大管理力度。今后，我們政協(xié)機(jī)關(guān)一定要形成一種用制度管人、靠制度管事的良好機(jī)制。希望每位同志對(duì)此都要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，真正使照章辦事成為大家的自覺(jué)行動(dòng)和良好習(xí)慣。三是要健全激勵(lì)機(jī)制。針對(duì)政協(xié)機(jī)關(guān)工作的實(shí)際情況，采取切實(shí)可行的有效措施，創(chuàng)造一個(gè)大家都想干事、會(huì)干事、能干事的工作環(huán)境，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)大家的工作積極性，在機(jī)關(guān)形成一種團(tuán)結(jié)一致、朝氣蓬勃、奮發(fā)向上的良好風(fēng)氣。

(三)抓機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的建設(shè)是機(jī)關(guān)建設(shè)的核心。黨的建設(shè)搞好了，機(jī)關(guān)建設(shè)就有了基礎(chǔ)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，必須做好三方面的工作：一是加強(qiáng)黨性教育。就是要把從思想上建黨放在首位，堅(jiān)持和改進(jìn)“三會(huì)一課”制度，組織好集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)黨員的思想政治教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的政治鑒別力和政治堅(jiān)定性。二是充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要進(jìn)一步明確各級(jí)黨組織的地位和作用，采取有效措施，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，保證機(jī)關(guān)黨的工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，并創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，為機(jī)關(guān)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。三是充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。機(jī)關(guān)的全體黨員，要時(shí)刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在政治上保持先進(jìn)性，在實(shí)際工作中充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

(四)抓作風(fēng)建設(shè)，積極維護(hù)機(jī)關(guān)良好形象。作風(fēng)是衡量一個(gè)人、一個(gè)單位綜合素質(zhì)的重要標(biāo)志，機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到整個(gè)政協(xié)的形象。因此，我們必須在政協(xié)機(jī)關(guān)大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)民主的作風(fēng)，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，倡導(dǎo)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，以良好的作風(fēng)來(lái)推動(dòng)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。為此，希望大家來(lái)共同弘揚(yáng)這樣五種精神：一是敬業(yè)精神。我們每一位同志都應(yīng)該熱愛(ài)政協(xié)事業(yè)，把政協(xié)工作作為實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的重要崗位，愛(ài)崗敬業(yè)，滿腔熱情地做好各項(xiàng)工作。二是奉獻(xiàn)精神。從組織上來(lái)講，要關(guān)心同志們的成長(zhǎng)、進(jìn)步，關(guān)心同志們的工作、生活。從個(gè)人角度來(lái)講，則應(yīng)該堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，無(wú)論是精神面貌還是工作激情，都應(yīng)該與四大班子機(jī)關(guān)的地位相適應(yīng)、相對(duì)稱。這一點(diǎn)，大家必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，從而統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動(dòng)。三是協(xié)作精神。開(kāi)展政協(xié)工作離不開(kāi)方方面面的支持和配合，機(jī)關(guān)內(nèi)部工作同樣需要相互協(xié)調(diào)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，只有這樣才能共同做好工作。四是務(wù)實(shí)精神。就是求真務(wù)實(shí)，抓好落實(shí)。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是工作人員，每位同志都應(yīng)該從自身做起，從日常工作和點(diǎn)滴小事做起，不要把工作計(jì)劃、規(guī)章制度只是喊在嘴上、掛在墻上，流于形式，而是真正落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)當(dāng)中。五是創(chuàng)新精神。做好政協(xié)工作既要不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，用經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)工作，又要與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)了解新情況，研究新問(wèn)題，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。所以希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，在開(kāi)拓創(chuàng)新中刻苦磨煉，增長(zhǎng)才干。

以上，我只是講了一些初步的想法，工作真正落實(shí)起來(lái)，還需要大家的共同努力。我到政協(xié)以后，感到非常欣慰的是，我們有一個(gè)整體素質(zhì)比較高的政協(xié)機(jī)關(guān)，有一支水平高、能力強(qiáng)、干勁足的干部隊(duì)伍。我相信，只要大家團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力、真抓實(shí)干，就一定能夠圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，確保新一屆政協(xié)工作開(kāi)好頭、起好步。

各位代表、同志們:。

上午，大家聽(tīng)取了毛主任的專題講座。毛主任的講座對(duì)我們今后開(kāi)展代表工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)，并以此指導(dǎo)好今后的工作。下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)毛主任的講話精神和我市代表工作的實(shí)際，就如何在新形勢(shì)下充分認(rèn)識(shí)人大代表的性質(zhì)、地位和責(zé)任，提高代表履行職務(wù)的自覺(jué)性、積極性，充分發(fā)揮代表作用講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

加深對(duì)代表性質(zhì)、地位和責(zé)任的認(rèn)識(shí)，正確處理好五個(gè)方面的關(guān)系。

憲法和代表法規(guī)定：國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民;人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì);全國(guó)人大代表是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，地方各級(jí)人大代表是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員;全國(guó)和地方各級(jí)人大代表，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予本級(jí)人大的各項(xiàng)職權(quán)，參加行使國(guó)家權(quán)力。簡(jiǎn)而言之，人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人民行使國(guó)家權(quán)力的代表。由此可見(jiàn)，人大代表的法律地位是神圣的、崇高的。人民把自己當(dāng)家作主、管理國(guó)家的權(quán)力交給了人大代表，是對(duì)人大代表的莫大信任。代表不僅應(yīng)當(dāng)感到無(wú)比自豪和無(wú)尚的光榮，更應(yīng)當(dāng)感到責(zé)任的重大，感到使命的崇高和艱巨。每位代表在享受人民和法律賦予的榮譽(yù)和權(quán)利的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)十分珍惜這份信任和厚愛(ài)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，更加自覺(jué)地履行自己的職責(zé)，時(shí)時(shí)處處以人民的利益和意志為活動(dòng)準(zhǔn)則，以模范行動(dòng)鼓舞和帶領(lǐng)廣大群眾完成歷史賦予我們的光榮使命。

應(yīng)該看到，在過(guò)去較長(zhǎng)一段時(shí)間里，人們也包括我們一些代表本身對(duì)代表性質(zhì)、地位和責(zé)任的認(rèn)識(shí)是存在一些偏差的。一方面，有的代表認(rèn)為人大代表只是一種榮譽(yù)，一種形式，只要開(kāi)會(huì)時(shí)"舉舉拳頭鼓鼓掌"就可以了，致使代表履職出現(xiàn)"缺位"或"不到位"，直接影響了代表作用的發(fā)揮。在去年市人大開(kāi)展的代表履職狀況調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有30.7%的代表在過(guò)去的一年中，沒(méi)有參加過(guò)視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查等活動(dòng);有15.6%的代表雖參加了一些活動(dòng)，但從未提出任何建議、批評(píng)和意見(jiàn);有20.3%的代表在審議"一府兩院"。

工作報(bào)告。

和有關(guān)議案時(shí)，未作任何發(fā)言。另一方面，也有小數(shù)代表不能正確認(rèn)識(shí)手中的權(quán)力，存在盲目自大、濫用職務(wù)的苗頭，做了一些與代表身份不相稱的事，說(shuō)了一些與代表身份不相稱的話，有的甚至以代表的特殊身份謀取私利，在群眾中造成不良影響。因此，希望大家進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)代表性質(zhì)、地位、權(quán)利、義務(wù)的認(rèn)識(shí)和理解，處理好如下幾個(gè)關(guān)系，行使好法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)。

一是要處理好行使權(quán)力與履行義務(wù)的關(guān)系。依照法律的規(guī)定，人大代表享有一定的權(quán)利，同時(shí)承擔(dān)一定的義務(wù)。根據(jù)權(quán)利與義務(wù)相一致的原則，代表在行使權(quán)力的同時(shí)，必須履行相應(yīng)的義務(wù)。這種權(quán)利與義務(wù)都是法定的，也是不能割裂的。不能只講權(quán)利，不講義務(wù);也不能不講權(quán)利只講義務(wù)。法律賦予代表比一般公民更高更大的權(quán)力，代表也必然要承擔(dān)更多更大的責(zé)任和義務(wù)。去年，中央轉(zhuǎn)發(fā)的《中共全國(guó)人大常委會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)人大代表作用，加強(qiáng)全國(guó)人大常委會(huì)制度建設(shè)的若干意見(jiàn)》及幾個(gè)相關(guān)工。

作文。

件，既對(duì)代表的權(quán)利作了進(jìn)一步規(guī)定，也對(duì)代表的義務(wù)和要求作了明確的規(guī)范。要求代表應(yīng)當(dāng)模范地遵守憲法和法律，不得利用代表權(quán)利為本人或者親屬牟取不正當(dāng)?shù)睦?應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)參加閉會(huì)期間活動(dòng)的主動(dòng)性和責(zé)任心;應(yīng)當(dāng)把依法執(zhí)行代表職務(wù)與從事個(gè)人的職業(yè)活動(dòng)嚴(yán)格區(qū)別開(kāi)來(lái);代表執(zhí)行代表職務(wù)的活動(dòng)，不得接受企事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人出資贊助;代表個(gè)人不得干涉司法案件的審理和執(zhí)行;代表視察不直接處理問(wèn)題，等等。所有這些規(guī)定，都體現(xiàn)了權(quán)利和義務(wù)的一致，同時(shí)也是有針對(duì)性地規(guī)范了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)代表的要求，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二是要處理好集體行使職權(quán)與個(gè)人發(fā)揮作用的關(guān)系。代表個(gè)人無(wú)權(quán)單獨(dú)行使國(guó)家權(quán)力，而是集體參與對(duì)國(guó)家權(quán)力的行使。換句話說(shuō)，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使權(quán)力，是通過(guò)人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的集體行為來(lái)實(shí)現(xiàn)的。人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的行為不同于普通公民的行為。人大主要按照民主集中制原則，通過(guò)會(huì)議等法定形式，嚴(yán)格按程序行使職權(quán)、決定問(wèn)題的，這是人大工作的顯著特點(diǎn)。每位代表都要擺正自己在權(quán)力機(jī)關(guān)中的位置，掌握人大工作的方式方法，貫徹好民主集中制原則。當(dāng)然，人大代表集體行使職權(quán)是建立在每位代表正確履行法律賦予的職責(zé)、充分發(fā)揮代表作用的基礎(chǔ)上的。人大決定問(wèn)題必須得到代表過(guò)半數(shù)的票數(shù)才能通過(guò)。因此，只有每位代表在平時(shí)都能積極參加視察、調(diào)查等活動(dòng)，密切聯(lián)系人民群眾，深入了解社情民意，積極反映人民群眾的意見(jiàn)和要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)地行使好自己的職權(quán)，人大作出的決議和決定才能符合最廣大人民的根本利益，人民當(dāng)家作主的權(quán)力才能真正得以實(shí)現(xiàn)。

三是要處理好局部利益與整體利益的關(guān)系。在我國(guó)，人民是國(guó)家和社會(huì)的主人。全體人民的根本利益是一致的，整體和局部之間不存在根本的利益沖突。人大代表由選民或選舉單位選出，應(yīng)當(dāng)對(duì)原選區(qū)選民或原選舉單位負(fù)責(zé)，反映他們的意見(jiàn)和要求，同時(shí)人大代表又要有全局觀念，整體意識(shí)，長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。當(dāng)眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，局部與整體，小數(shù)人與多數(shù)人的利益發(fā)生矛盾的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)代表和服從的是全體人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，整體利益。換句話說(shuō)，人大代表既要考慮反映本選區(qū)和選舉單位的局部利益或特殊情況，更要代表本行政區(qū)域的整體利益，順從全體人民的利益。人民代表大會(huì)集體的意志就是代表利益的根本取向，代表應(yīng)當(dāng)站在全體人民利益的立場(chǎng)上，向群眾做宣傳和解釋工作，動(dòng)員人民群眾維護(hù)并實(shí)現(xiàn)全局利益。

四是要處理好執(zhí)行代表職務(wù)與崗位職務(wù)的關(guān)系。去年的代表履職狀況調(diào)查結(jié)果顯示，有57.3%的代表認(rèn)為影響自己與群眾聯(lián)系的主要障礙是工作太忙，時(shí)間、精力有限，實(shí)在忙不過(guò)來(lái)。與國(guó)外的專職議員制度不同，我國(guó)實(shí)行的是兼職代表制。人大代表既要代表人民參加對(duì)國(guó)家事務(wù)的管理，又要在各自的工作崗位上發(fā)揮模范作用。這就要求代表要擺正代表職務(wù)與崗位職務(wù)的關(guān)系，比普通公民多辛苦一些，多勞累一些，在做好崗位工作的同時(shí)，擠時(shí)間多聯(lián)系一些群眾，認(rèn)真履行代表職責(zé)。希望大家增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，花費(fèi)必要的時(shí)間和精力，擔(dān)負(fù)起這項(xiàng)光榮的使命，切實(shí)做好代表工作。

五是要處理好執(zhí)行代表職務(wù)與接受監(jiān)督的關(guān)系。人大代表要扎根于人民群眾之中，接受原選區(qū)選民或原選舉單位的監(jiān)督，這是我國(guó)人民代表大會(huì)制度的一個(gè)特點(diǎn)，也是一大政治優(yōu)勢(shì)。代表是人民群眾選出來(lái)的，其地位、權(quán)力是人民賦予、委托的，當(dāng)然要受人民監(jiān)督。人大代表要自覺(jué)以各種方式加強(qiáng)與原選區(qū)選民或原選舉單位的密切聯(lián)系，原選區(qū)或原選舉單位也要加強(qiáng)對(duì)代表的監(jiān)督。如果代表不履職，不作為，或者不能代表大多數(shù)人民的利益或意志，原選區(qū)選民或原選舉單位有權(quán)依法罷免代表。近年來(lái)，在如何加強(qiáng)對(duì)代表的監(jiān)督上，我們已經(jīng)有了不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法。如，讓代表向原選區(qū)選民或者原選舉單位述職，接受評(píng)議;為代表建立代表履職檔案和民情手冊(cè);有的縣市區(qū)還制定下發(fā)了代表監(jiān)督管理辦法等，這些我們都要認(rèn)真研究和總結(jié)，不斷加以完善，保證人大代表按照人民的利益和意志，在人民群眾的監(jiān)督下履行好代表職責(zé)。

代表執(zhí)行職務(wù)的工作大量地表現(xiàn)為閉會(huì)期間的代表活動(dòng)。只有把這項(xiàng)工作做好了，人大代表的作用才能得到充分發(fā)揮，代表工作才會(huì)生動(dòng)活潑，富于創(chuàng)造力。關(guān)于代表如何依法履職問(wèn)題，上午毛主任已經(jīng)給大家做了專題輔導(dǎo)。下面，我僅結(jié)合當(dāng)前的形勢(shì)和工作實(shí)際，向大家提幾點(diǎn)建議和要求。

(一)圍繞學(xué)習(xí)、宣傳和樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀發(fā)揮代表作用。今年全國(guó)"兩會(huì)"期間，發(fā)表的關(guān)于樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀的重要論述，是科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的有機(jī)統(tǒng)一，賦予了社會(huì)主義價(jià)值觀相應(yīng)的時(shí)代特征，對(duì)當(dāng)前貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)，都具有重大的指導(dǎo)意義。

人大代表生活在人民群眾中，與人民群眾朝夕相處，代表的一言一行都會(huì)對(duì)群眾產(chǎn)生一定的影響。人大代表的行為及其體現(xiàn)出的思想境界，道德情操，直接影響著一個(gè)地區(qū)社會(huì)風(fēng)氣的形成。一個(gè)有德有才的人大代表，不僅會(huì)贏得人民群眾的擁護(hù)，也會(huì)感召影響一個(gè)單位、一個(gè)區(qū)域的民風(fēng)，從而推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。因此，人大代表一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，充分認(rèn)識(shí)樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀的重要性和緊迫性，帶頭深入學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)社會(huì)主義榮辱觀。要按照"八榮八恥"的要求，規(guī)范自己的思想行為，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，培養(yǎng)高尚情操。同時(shí)，要把踐行社會(huì)主義榮辱觀與做好代表工作緊密結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮與群眾聯(lián)系密切、便于溝通的優(yōu)勢(shì)，旗幟鮮明地倡導(dǎo)社會(huì)主義基本道德規(guī)范，充分發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用，以身說(shuō)法，廣泛宣傳，在全社會(huì)形成共識(shí)，使社會(huì)主義榮辱觀深入人心，成為廣大干部群眾的行動(dòng)指南。

(二)圍繞落實(shí)""規(guī)劃發(fā)揮代表作用。市十四屆人大四次會(huì)議批準(zhǔn)了我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要。綱要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際性港口城市為目標(biāo)，以走在前面、東部突破和趕超發(fā)展為主題，以調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為主線，以建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)市、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)為重點(diǎn)，提出了我市未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)。它的實(shí)施對(duì)于推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步具有極其重要的意義。

今年，是實(shí)施""規(guī)劃的第一年。做好今年的工作，對(duì)""規(guī)劃開(kāi)好局、起好步十分關(guān)鍵。市人大常委會(huì)20xx年的工作要點(diǎn)，把市委作出的一些重大決策、部署及時(shí)貫徹到代表視察、執(zhí)法檢查、聽(tīng)取和審議專題報(bào)告等工作中，積極推動(dòng)""規(guī)劃的落實(shí)。全市有近萬(wàn)名各級(jí)人大代表，是完成""規(guī)劃的中堅(jiān)力量。我們一定要把實(shí)施""規(guī)劃與履行代表職務(wù)很好地結(jié)合起來(lái)，圍繞人大常委會(huì)的工作安排，結(jié)合本地實(shí)際，通過(guò)深入學(xué)習(xí)、視察、調(diào)研，切實(shí)把握""規(guī)劃所貫徹的指導(dǎo)方針和精神實(shí)質(zhì)，努力增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感。同時(shí)，要通過(guò)自已的模范行動(dòng)，帶動(dòng)廣大人民群眾，積極投身現(xiàn)代化建設(shè)，形成萬(wàn)眾一心謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)的良好氛圍，為推進(jìn)""規(guī)劃的落實(shí)發(fā)揮積極的作用。

(三)圍繞推進(jìn)民主政治建設(shè)發(fā)揮代表作用。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。各級(jí)人大代表要在擴(kuò)大社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家中發(fā)揮積極的作用。要認(rèn)真參與和推動(dòng)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作的開(kāi)展，嚴(yán)格依法辦事。要以對(duì)人民、對(duì)法律高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極宣傳憲法和法律，宣傳人大及其常委會(huì)的決議、決定。要積極參加基層民主政治建設(shè)，與人民群眾一起依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，要在認(rèn)真調(diào)查和思考的基礎(chǔ)上，提煉成切實(shí)可行又符合民意的議案和建議，按相關(guān)程序及時(shí)提出，從各個(gè)方面維護(hù)人民當(dāng)家作主的權(quán)利。

(四)圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮代表作用。社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，是現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得勝利的前提條件。隨著改革和發(fā)展的不斷深入，必將帶來(lái)一些經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整，一些深層次的矛盾和問(wèn)題也將不斷凸顯出來(lái)，穩(wěn)定工作顯得更加重要。人大代表是黨和政府與人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。在這方面，要發(fā)揮人大代表分布面廣、聯(lián)系群眾密切的優(yōu)勢(shì)，努力運(yùn)用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法，協(xié)助政府做好化解矛盾、理順情緒的工作。要發(fā)揮人大代表的主觀能動(dòng)性，滿腔熱情地解決群眾特別是下崗職工、農(nóng)村貧困人口和城市貧困居民等弱勢(shì)群體在工作和生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題，努力把各種不穩(wěn)定因素解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要妥善處理人民內(nèi)部矛盾特別是涉及群眾切身利益的矛盾，保持安定團(tuán)結(jié)的局面。

進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作，為代表履職創(chuàng)造良好的環(huán)境。

代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。人大常委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)代表工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)代表法，引導(dǎo)、激勵(lì)和支持代表執(zhí)行職務(wù)，保障代表合法權(quán)益，充分發(fā)揮代表的職能作用。

(一)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行代表法。代表法是做好代表工作的法律保障。全市各級(jí)人大及其常委會(huì)在貫徹實(shí)施代表法中做了大量工作，取得了明顯成效。在新的形勢(shì)下，開(kāi)創(chuàng)代表工作新局面，必須把貫徹實(shí)施代表法作為一項(xiàng)重要任務(wù)，常抓不懈。要繼續(xù)廣泛深入地宣傳代表法，造成人人熟悉代表法，人人支持代表工作的氛圍，為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)人大要加強(qiáng)代表法實(shí)施情況的監(jiān)督檢查工作，及時(shí)糾正法律執(zhí)行中存在的問(wèn)題，促使代表法的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

(二)要為代表活動(dòng)搞好服務(wù)。代表法規(guī)定，人大常委會(huì)要為代表執(zhí)行職務(wù)提供必要的條件，常委會(huì)的工作部門(mén)要為代表執(zhí)行職務(wù)提供服務(wù)。因此，常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)代表工作的領(lǐng)導(dǎo)，代表工作部門(mén)要增強(qiáng)為代表服務(wù)的意識(shí)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。要重視代表小組的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)代表小組活動(dòng)的指導(dǎo)和服務(wù)，按照代表的意愿和要求，組織好代表活動(dòng)。要改進(jìn)代表視察工作，創(chuàng)新視察形式，豐富視察內(nèi)容，提高視察效果。要組織代表圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾，圍繞人民群眾普遍關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)查和視察，并向有關(guān)部門(mén)提出改進(jìn)工作的建議。要認(rèn)真做好代表建議的辦理工作，提高辦理質(zhì)量，解決實(shí)際問(wèn)題，努力做到件件有答復(fù)，事事抓落實(shí)，讓代表滿意。要經(jīng)常征求代表在執(zhí)行職務(wù)和工作、生活等方面的意見(jiàn)，并根據(jù)代表的意見(jiàn)和建議有針對(duì)性地做好各項(xiàng)服務(wù)工作。

(三)要加強(qiáng)與代表的聯(lián)系。常委會(huì)聯(lián)系代表，是法律規(guī)定，也是工作需要。市縣兩級(jí)人大普遍建立并完善了常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度，代表列席常委會(huì)制度，常委會(huì)開(kāi)展調(diào)查、視察、評(píng)議和執(zhí)法檢查邀請(qǐng)代表參加制度，專門(mén)委員會(huì)和工作部門(mén)對(duì)口聯(lián)系代表制度等，溝通了代表與常委會(huì)的聯(lián)系。有的縣市區(qū)還建立了常委會(huì)主任、副主任接待代表來(lái)訪制度，常委會(huì)向代表通報(bào)重大決定和重要活動(dòng)制度，"一府兩院"向代表通報(bào)工作情況制度等，為代表知情知政，履行職責(zé)，開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造了有利條件。我們要總結(jié)這方面的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷拓寬聯(lián)系代表的渠道，使代表聯(lián)系工作經(jīng)常化，制度化。同時(shí)，要高度重視和認(rèn)真處理代表的來(lái)信來(lái)訪，做到信息暢通，處理及時(shí)，代表滿意。

(四)要繼續(xù)做好對(duì)代表的監(jiān)督工作。代表法規(guī)定，代表受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督。近幾年，我市在市縣鄉(xiāng)三級(jí)代表中普遍開(kāi)展了代表述職活動(dòng)。實(shí)踐證明，開(kāi)展代表向原選舉單位或原選區(qū)選民述職活動(dòng)，是代表密切聯(lián)系群眾，接受監(jiān)督，促進(jìn)代表更好地履行職責(zé)、發(fā)揮作用的有效形式。目前，全市已有177名市代表、1299名縣代表和2113名鄉(xiāng)代表向原選舉單位或原選區(qū)選民進(jìn)行了述職。今后，還要繼續(xù)加強(qiáng)這項(xiàng)工作，積極探索研究方式方法，不斷完善工作程序，長(zhǎng)期開(kāi)展下去。為加強(qiáng)對(duì)代表履職情況的監(jiān)督，換屆后，市及部分縣市區(qū)還為代表建立了《代表履職檔案》，印發(fā)了《民情手冊(cè)》，及時(shí)全面地掌握每位代表在任職期間的履職情況，有的放矢地指導(dǎo)工作，督促代表更好地履行職責(zé)。今后還應(yīng)進(jìn)一步研究制定和完善各種監(jiān)督制度，如，代表失職追究制度，代表履職考核制度，對(duì)嚴(yán)重失職和濫用權(quán)力的代表作出警戒、勸辭、罷免等退出機(jī)制等，逐步形成有效的激勵(lì)或約束機(jī)制。

(五)要不斷推動(dòng)代表工作創(chuàng)新發(fā)展。社會(huì)在不斷發(fā)展，形勢(shì)在不斷變化，代表工作也要不斷創(chuàng)新和發(fā)展。過(guò)去我市各級(jí)人大從實(shí)際出發(fā)，在實(shí)踐中創(chuàng)造了開(kāi)展代表活動(dòng)、發(fā)揮代表作用的許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。如，有的縣市區(qū)開(kāi)展的代表評(píng)議、法律知識(shí)競(jìng)賽、評(píng)選先進(jìn)代表小組和優(yōu)秀代表、圍繞中心工作開(kāi)展各種主題活動(dòng)，等等。這些經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)推動(dòng)代表工作深入發(fā)展發(fā)揮了積極作用。我們要在總結(jié)推廣的同時(shí)，發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的精神，不斷進(jìn)行代表工作的理論創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新和形式創(chuàng)新，使代表工作更加貼近黨的中心工作，更加貼近人民群眾，更加有利于代表履行職責(zé)、發(fā)揮作用，不斷推動(dòng)全市代表工作上新的臺(tái)階。

各位代表，同志們，希望大家把更多的時(shí)間和精力投入到代表工作中來(lái)，努力學(xué)習(xí)，不斷提高，爭(zhēng)取在人大代表的崗位上創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會(huì)議發(fā)言材料篇三

各位會(huì)員，同志們：

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的籌備，市文史資料研究會(huì)今天正式成立了，這是全市文史資料工作中的一件大事、新事、喜事。研究會(huì)的成立，對(duì)于進(jìn)一步拓展文史資料工作的社會(huì)基礎(chǔ)，形成“以文會(huì)友、以史為鑒”的工作格局，發(fā)揮文史資料“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的作用，擴(kuò)大人民社會(huì)影響力，都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。這次會(huì)上，審議通過(guò)了研究會(huì)章程，選舉了研究會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為研究會(huì)開(kāi)展工作打下了很好的組織基礎(chǔ)。承蒙大家信任，推選我們幾位擔(dān)任研究會(huì)的會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)等，我們非常感謝大家的信任和支持，也深感使命光榮、責(zé)任很重。我們將根據(jù)研究會(huì)的章程規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，積極開(kāi)展工作，與大家一道把研究會(huì)的事情辦好，把我市文史資料工作推向一個(gè)新水平。下面，我就做好文史資料研究會(huì)的各項(xiàng)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)做好文史資料工作的重要性。

文史資料工作是最富有特色和統(tǒng)戰(zhàn)特色的工作，是人民履行職能的一種特殊形式，也是有益當(dāng)代、惠及后世的千秋工程。史料與黨史、國(guó)史相比，既有共性，也有特殊性。所謂特殊性，就在于它有親歷、親見(jiàn)、親聞的“三親”特色，具有補(bǔ)史料之遺、匡史書(shū)之誤、補(bǔ)檔案之缺、輔史學(xué)之證的獨(dú)特功能。有些文史資料可以提供文獻(xiàn)檔案不可提供的“獨(dú)家”資料，使史料的內(nèi)容更翔實(shí)、更生動(dòng)、更具可讀性，可以服人心、動(dòng)人心、暖人心。文史資料工作已深深扎根于土壤，日益受到廣大委員和各界人士的普遍重視，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和事業(yè)發(fā)展中，有著不可替代的價(jià)值和作用。

首先，做好文史資料工作，是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的需要。文史資料可以補(bǔ)史之缺、續(xù)史之無(wú)、詳史之略、糾史之錯(cuò)，是史料寶庫(kù)中的瑰寶。以史為鑒，可以知興替、明得失。文史資料工作自開(kāi)創(chuàng)之日就始終發(fā)揮著“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的社會(huì)功能，做好文史資料工作，及時(shí)把委員和各界民主人士“親歷、親見(jiàn)、親聞”的重要?dú)v史事件和具有教育意義的史料留存下來(lái)，征集匯編成具有鮮明特色的文史資料，有利于深刻了解和認(rèn)識(shí)國(guó)情、市情，有利于深刻了解和認(rèn)識(shí)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走社會(huì)主義道路的歷史必然，有利于以共同的理想?yún)R聚更加廣泛的力量，為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)服務(wù)。其次，做好文史資料工作，是推動(dòng)我市先進(jìn)文化建設(shè)的需要。推動(dòng)社會(huì)主義文化的大發(fā)展大繁榮，是中共xx大提出的明確任務(wù)。文史資料工作是一項(xiàng)具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特色的社會(huì)主義文化事業(yè)，本身就是發(fā)展先進(jìn)文化的重要組成部分。我們的文化資源豐富，文化內(nèi)涵深厚，有海文化、民俗文化、甲午文化、英租文化、道教文化、僑鄉(xiāng)文化等等，異彩紛呈，各具特色。我們要充分利用文史資料獨(dú)特的視角、獨(dú)特的資源和獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，充分挖掘富有地域特色的傳統(tǒng)文化，著力開(kāi)發(fā)富有時(shí)代精神的文化資源，抓住機(jī)遇，更加自覺(jué)、主動(dòng)地推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，為的先進(jìn)文化建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。第三，做好文史資料工作，是推動(dòng)人民事業(yè)發(fā)展的需要。文史資料工作產(chǎn)生、發(fā)展于，又服務(wù)于全局工作，與事業(yè)有著內(nèi)在的必然的聯(lián)系。文史資料工作的主要對(duì)象是委員、民主黨派成員及其所聯(lián)系的各界愛(ài)國(guó)人士，主要內(nèi)容是動(dòng)員、組織、推動(dòng)他們撰寫(xiě)自己所親歷、親見(jiàn)、親聞的歷史資料，主要功能是為鞏固愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展服務(wù)。因而，做好文史資料工作，有利于進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，有利于提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的水平。我們要把文史資料工作當(dāng)作履行職能的特殊形式，不斷拓展其領(lǐng)域，豐富其內(nèi)容，為推動(dòng)人民事業(yè)發(fā)展服務(wù)。

二、扎實(shí)推動(dòng)研究會(huì)各項(xiàng)工作深入開(kāi)展。

今天我們這個(gè)研究會(huì)的成立，在市文史資料工作中是一個(gè)新生事物，也是一個(gè)新的工作起點(diǎn)。市文史資料研究會(huì)是在xx市委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，從事文史資料研究和宣傳的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在文史資料研究工作中發(fā)揮著集聚人才、參謀智囊、展示成果、教育宣傳的重要作用。研究會(huì)工作的總體要求是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義偉大旗幟，突出團(tuán)結(jié)、民主兩大主題，堅(jiān)持文史資料工作的方針原則，把握文史資料的工作重點(diǎn)，做好文史資料的征集和搶救工作，努力把文史資料研究活動(dòng)引向深入。

1、要準(zhǔn)確把握文史資料工作的基本原則。即“三個(gè)堅(jiān)持”的原則：一是堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，提倡忠于史實(shí)，秉筆直書(shū)。要秉持歷史唯物主義的科學(xué)精神和嚴(yán)肅態(tài)度，忠實(shí)記錄和再現(xiàn)歷史，不為尊者諱，不為賢者諱，不為親者諱，不溢美，不貶低，做到“記其人如其人，述其事如其事，以實(shí)錄直書(shū)為貴”;二是堅(jiān)持“三親”特色，允許多說(shuō)并存，百家爭(zhēng)鳴。要摸清熟悉文史資料情況的人士，有針對(duì)性地做好征稿、約稿工作，尊重歷史見(jiàn)證人從不同側(cè)面對(duì)歷史事件的表述，文史資料的撰寫(xiě)與編輯可不拘觀點(diǎn)、不求完整，注重對(duì)歷史人物、歷史階段、歷史事件等去粗取精，去偽存真，使之成為翔實(shí)、客觀、具有參考價(jià)值的專門(mén)資料;三是堅(jiān)持服務(wù)大局，注重社會(huì)效益，遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)。這也是我市文史資料工作的良好傳統(tǒng)。我們?cè)陂_(kāi)展文史資料工作時(shí)，一定要體現(xiàn)大局觀念和配合意識(shí)，積極配合全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)，深入挖掘歷史文化內(nèi)涵，為城市增添歷史的厚重感，增強(qiáng)市民的文化認(rèn)同感和歸屬感，提升城市的文化軟實(shí)力。

2、要明確當(dāng)前文史資料工作的重點(diǎn)。就是在繼續(xù)做好建國(guó)前史料征集的基礎(chǔ)上，廣泛征集建國(guó)后委員及其所聯(lián)系的各方面人士的“三親”史料。這是隨著時(shí)間推移而帶來(lái)工作內(nèi)容的自然延伸。從我市各級(jí)出版的文史書(shū)籍資料看，文史資料中具有統(tǒng)戰(zhàn)特點(diǎn)和“三親”特色的史料還比較少。分析一下，有這樣幾個(gè)原因：一是建市比較晚，城市不大，歷史上重大事件及重要?dú)v史人物較少;二是全市各級(jí)委員中會(huì)寫(xiě)、善寫(xiě)文史資料的作者較少，隨著委員年齡結(jié)構(gòu)的日益年輕化，許多委員對(duì)文史資料不太了解，動(dòng)手撰寫(xiě)“三親”史料的人越來(lái)越少;三是從主觀上看，我們對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度還不夠。這些都有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦蟹e極探索改進(jìn)，努力加以解決。根據(jù)上級(jí)意見(jiàn)，結(jié)合我市的實(shí)際情況，今后文史資料征集的重點(diǎn)要由建國(guó)前向建國(guó)后轉(zhuǎn)移，這是歷史發(fā)展的必然要求，也是文史工作更好地服務(wù)于現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要。但建國(guó)后史料頭緒多、難度大、政治敏感性強(qiáng)，如何征集好、利用好，是個(gè)大題目、新題目，有許多問(wèn)題需要不斷探索研究。這次市文史資料研究會(huì)成立后，也要適應(yīng)這個(gè)要求，把工作重點(diǎn)放在對(duì)建國(guó)后史料的征集和研究上。希望各位會(huì)員發(fā)揚(yáng)“咬住青山不放松”的精神，不斷提高自身政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，選好角度，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，把這項(xiàng)工作做好。同時(shí)，也希望各市區(qū)重視這項(xiàng)工作，認(rèn)真制訂和落實(shí)相關(guān)工作計(jì)劃。

3、要全力以赴做好文史資料的搶救工作。搶救史料，已成為文史工作的當(dāng)務(wù)之急?！叭H”史料的特點(diǎn)是當(dāng)代人寫(xiě)當(dāng)代事，一代人寫(xiě)一代事。歷史人物不能去而復(fù)生，“三親”史料不能隔代相求。建國(guó)已經(jīng)60年了，建國(guó)初期參加工作的人現(xiàn)在都已經(jīng)是七八十歲的老人，隨著歲月流逝，很多閱歷豐富的老人相繼去世，再不搶救，就會(huì)貽誤時(shí)機(jī)，人亡史佚，造成不可彌補(bǔ)的損失。即使是建國(guó)初期的歷史當(dāng)事人，也在逐漸減少。如果我們?nèi)狈?duì)重要史料迅速進(jìn)行“搶救”的責(zé)任感和緊迫感，就可能錯(cuò)過(guò)機(jī)會(huì)，留下遺憾。所以，有組織、有計(jì)劃地“搶救”重要地方文史資料，是文史資料研究會(huì)的重要職責(zé)，是各位文史工作者的重要使命。當(dāng)然，搶救文史資料并非易事。有些很有價(jià)值的史料，往往是敏感的，是當(dāng)事人不愿意講、不愿意寫(xiě)的，需要我們做細(xì)致的思想工作，更需要鍥而不舍，知難而進(jìn)。我們一定要懷著強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，積極做好“搶救性”征集工作，以無(wú)愧于時(shí)代，無(wú)愧于后人。

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會(huì)議發(fā)言材料篇四

同志們：

前段時(shí)間，省委、市委和省、市人大常委會(huì)相繼召開(kāi)了換屆選舉工作會(huì)議，根據(jù)上級(jí)指示精神，我市市、鎮(zhèn)人大應(yīng)于今年底、明年初進(jìn)行換屆選舉。對(duì)這次人大換屆選舉，市委、市人大常委會(huì)和市委都非常重視。8月份，市舉辦了人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)班，傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央、省、市委關(guān)于換屆選舉工作的政策文件，對(duì)人大換屆選舉工作進(jìn)行了部署。最近，市委轉(zhuǎn)發(fā)了《中共市人大常委會(huì)黨組關(guān)于做好全市市鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作的安排意見(jiàn)》，對(duì)換屆選舉工作提出了明確要求。我們這次會(huì)議，就是按照市委、市人大常委會(huì)和市委的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作任務(wù)，研究工作措施，確保全市人大換屆選舉工作依法有序進(jìn)行。下面，就做好全市人大換屆選舉工作，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)人大換屆選舉工作的重大意義。

這次人大換屆選舉，正值科學(xué)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期、“”發(fā)展攻堅(jiān)之年，是我市政治生活中的一件大事。做好這項(xiàng)工作，對(duì)于未來(lái)發(fā)展，對(duì)于凝聚各方力量實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃提出的奮斗目標(biāo)，全面建設(shè)“美麗富庶和諧幸福新”至關(guān)重要。全市各級(jí)各部門(mén)要從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，從堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的高度，從推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的高度，從落實(shí)市委決策部署，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)這次換屆選舉的重要意義。要真正把思想統(tǒng)一到上級(jí)的文件精神上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市人大常委會(huì)的工作部署上來(lái)，切實(shí)發(fā)揮好換屆選舉工作的導(dǎo)向、激勵(lì)、鞭策作用，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，提升境界，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，為加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，真正選出政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)硬、工作能力強(qiáng)、人民群眾擁護(hù)，能夠真心誠(chéng)意為人民謀利益的各級(jí)人大代表和地方國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。

當(dāng)前，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，和諧社會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)，社會(huì)安定，政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都很好。隨著改革開(kāi)放的不斷深化和社會(huì)主義民主法制建設(shè)的不斷加強(qiáng)，人民群眾的民主法制意識(shí)不斷提高，參與國(guó)家事務(wù)管理的積極性進(jìn)一步增強(qiáng)，這些都為搞好這次人大換屆選舉提供了十分有利的條件。同時(shí)，我們也要清醒地看到，與以往相比，這次人大換屆選舉有許多新情況、新特點(diǎn)。主要是，今年是地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆年，涉及到黨委、人大、政府、政協(xié)等班子，既要統(tǒng)籌換屆時(shí)間和工作程序，又要統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)班子人事安排，可以說(shuō)時(shí)間緊、任務(wù)重，這也給人大換屆提出了更高的要求;20xx年全國(guó)人大修正的選舉法，在城鄉(xiāng)人口比例、選舉委員會(huì)職責(zé)等多個(gè)方面作出了新的規(guī)定，需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格依法辦事;由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)流動(dòng)人口大量增加，人戶、人籍分離情況明顯增多，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系等日益多樣化，情況復(fù)雜，給換屆選舉增加了難度;上半年，我市村“兩委”換屆選舉工作剛剛結(jié)束，下半年又要進(jìn)行人大換屆選舉，干部群眾中可能會(huì)存在一定的畏難和厭選情緒;一小部分人可能會(huì)利用選舉的機(jī)會(huì)發(fā)泄私憤，干擾選舉工作等。對(duì)此，我們要保持清醒的認(rèn)識(shí)，科學(xué)分析，正確把握，增強(qiáng)政治敏銳性和洞察力，既要看到有利因素，又要看到不利方面，摸清情況，找準(zhǔn)問(wèn)題，做好工作，保證換屆選舉工作順利進(jìn)行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把換屆選舉工作擺在重要的議事議程，高度重視，周密安排，精心組織，確保換屆選舉圓滿成功。

二、突出重點(diǎn)，全面落實(shí)換屆選舉工作任務(wù)。

這次換屆選舉工作的主要任務(wù)是依法選好各級(jí)人大代表，選好地方國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，加強(qiáng)各級(jí)人大建設(shè)。我們要按照中央和各級(jí)黨委的部署要求，全面落實(shí)好換屆選舉工作的各項(xiàng)任務(wù)。

(一)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，把好代表入口關(guān)。選舉人大代表是人大換屆選舉的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，這項(xiàng)工作的好壞，直接關(guān)系整個(gè)換屆選舉的質(zhì)量。要高度重視代表的政治素質(zhì)和履職能力，確保把黨委放心、群眾滿意的人通過(guò)法定程序選為人大代表。推薦代表候選人時(shí)，要把握以下幾點(diǎn)：一要明確資格條件。要根據(jù)各級(jí)黨委要求和有關(guān)法律規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化明確市、鎮(zhèn)人大代表候選人的資格條件，把好代表的政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)，堅(jiān)決防止把政治品質(zhì)和道德品行差、有涉嫌違紀(jì)違法行為的人推薦為代表候選人。二要完善組織提名、推薦候選人的機(jī)制和程序。各級(jí)黨委要用好代表候選人的提名推薦權(quán)，嚴(yán)格按照代表候選人的資格條件，統(tǒng)籌做好政黨、人民團(tuán)體提名推薦工作，確保黨委提名推薦人選的素質(zhì)。要精心組織、合理引導(dǎo)選民聯(lián)合提名候選人，教育引導(dǎo)選民正確行使民主權(quán)利。三要深入考察了解代表候選人情況。各級(jí)黨委要積極會(huì)同選舉委員會(huì)，深入考察了解代表候選人的情況，尤其注重考察政治素質(zhì)和思想品行、遵紀(jì)守法等情況，認(rèn)真聽(tīng)取有關(guān)方面意見(jiàn)，并對(duì)代表候選人是否符合資格條件提出意見(jiàn)。四要進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格落實(shí)好上級(jí)關(guān)于代表結(jié)構(gòu)“兩升一降一保證”的目標(biāo)要求，即：工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員和婦女代表的比例要比上一屆有所上升，黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上一屆有所降低，少數(shù)民族代表、歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證。要把是否符合結(jié)構(gòu)要求作為代表選舉審核把關(guān)的重要內(nèi)容，以保證代表構(gòu)成的科學(xué)性、合理性和連續(xù)性。

(二)落實(shí)黨管干部原則，選好配強(qiáng)班子。這是人大換屆選舉的一項(xiàng)重要任務(wù)，關(guān)系到全市的工作大局。根據(jù)省、市換屆選舉工作的總體安排，市各縣市區(qū)的人大代表選舉日統(tǒng)一擬定于今年12月16日。按照法律規(guī)定，代表產(chǎn)生后，兩個(gè)月內(nèi)要召開(kāi)新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議;代表產(chǎn)生前，代表候選人的張榜公示也有明確時(shí)限要求，主要涉及提名為人大代表候選人的各級(jí)干部，可以說(shuō)時(shí)間很緊。組織部門(mén)要提前做好干部的考察推薦工作，保證人大換屆選舉工作的順利進(jìn)行。具體要做好以下四個(gè)方面工作：一是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，注重科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層的導(dǎo)向，全面衡量干部的能力、作風(fēng)和道德品行，真正把優(yōu)秀的干部選拔上來(lái)。二是改進(jìn)干部考察工作。按照促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的要求，重視干部德的考核、科學(xué)發(fā)展實(shí)績(jī)的考核和廉的考核，綜合運(yùn)用民主推薦、民主測(cè)評(píng)、實(shí)績(jī)分析、綜合評(píng)價(jià)等方法，提高考察的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。三是突出抓好正職選配。落實(shí)重要崗位干部重點(diǎn)管理的要求，著力選拔政治上強(qiáng)、作風(fēng)民主、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富、能夠駕馭復(fù)雜局面、善于做群眾工作、清正廉潔的優(yōu)秀干部任正職。要注意黨政正職之間的年齡搭配合理、知識(shí)經(jīng)驗(yàn)互補(bǔ)、性格氣質(zhì)相容。四是增強(qiáng)班子整體功能。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和領(lǐng)導(dǎo)班子特點(diǎn)，改善領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，保證領(lǐng)導(dǎo)班子高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會(huì)議發(fā)言材料篇五

對(duì)想做愛(ài)做的事要敢試敢為，要敢于做先鋒，而不做過(guò)客、當(dāng)看客，讓創(chuàng)新成為青春遠(yuǎn)航的動(dòng)力，讓創(chuàng)業(yè)成為青春搏擊的能量，讓青春年華在為國(guó)家、為人民的奉獻(xiàn)中煥發(fā)出絢麗光彩。今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議發(fā)言的范文，希望對(duì)大家有所幫助!

同志們：

今天這次會(huì)議的主題是，加強(qiáng)常委會(huì)及機(jī)關(guān)自身建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面?，F(xiàn)在，我就如何做好新時(shí)期的工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，與同志們共勉。

一、提高認(rèn)識(shí)，把思想迅速統(tǒng)一到新一屆黨組的要求上來(lái)。

在春節(jié)前召開(kāi)的市xx屆一次會(huì)議上，選舉產(chǎn)生了新一屆常委會(huì)及其領(lǐng)導(dǎo)班子，同時(shí)成立了新一屆常委會(huì)黨組，為做好新形勢(shì)下的工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。為此，常委會(huì)全體組成人員以及機(jī)關(guān)全體工作人員要盡快適應(yīng)換屆后的新形勢(shì)，適應(yīng)下一步面臨的新任務(wù)，迅速把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到新一屆常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組的工作要求與工作部署上來(lái)。

第一，要講政治，做到在思想上始終與市委保持高度一致。這是我們開(kāi)展工作、做好工作的政治前提和根本保證，是我們必須堅(jiān)持的基本原則。工作的開(kāi)展必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，履行職責(zé)、發(fā)揮作用，必須首先以實(shí)現(xiàn)市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為前提。常委會(huì)及其機(jī)關(guān)要做到在政治上、思想上、行動(dòng)上始終與市委保持高度一致，在實(shí)際工作中堅(jiān)定不移地維護(hù)市委縱覽全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，確保工作在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終沿著正確的政治方向不斷向前發(fā)展。要全面貫徹市委的決策部署，使市委的主張通過(guò)法定程序成為全市人民的共同意志。

第二，要講大局，做到始終圍繞市委決策部署和全市工作大局開(kāi)展工作。市常委會(huì)是市委領(lǐng)導(dǎo)下的地方最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。工作要時(shí)刻做到以全局為先，以大局為重，真正圍繞中心履行職責(zé)。對(duì)市委的重大決策部署要帶頭貫徹落實(shí)，對(duì)涉及市計(jì)民生的重要事項(xiàng)要積極進(jìn)行監(jiān)督和參與。做到向中心用力，為大局作為，力爭(zhēng)達(dá)到思想上一致，步調(diào)上一致，行動(dòng)上一致，始終圍繞大局、圍繞中心來(lái)開(kāi)展工作，圍繞把建設(shè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城、生態(tài)宜居城、魅力人文城、和諧幸福城做出市常委會(huì)及其機(jī)關(guān)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三，要講原則，做到在言行上始終與黨組保持高度統(tǒng)一。常委會(huì)黨組是市委領(lǐng)導(dǎo)下的常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)核心。我們必須堅(jiān)持在言行上與黨組保持高度統(tǒng)一，這是一條重要原則。常委會(huì)的組成人員和機(jī)關(guān)的全體同志，無(wú)論在什么場(chǎng)合，都要在思想上特別是言行上與黨組保持高度一致，做到認(rèn)識(shí)一致、口徑一致、行動(dòng)一致。在一些具體問(wèn)題的認(rèn)識(shí)上，各位同志認(rèn)識(shí)問(wèn)題的角度、深度和廣度可以有差異，但在一些原則問(wèn)題上、重大問(wèn)題上必須和黨組織保持高度一致，始終維護(hù)常委會(huì)的整體利益。在這一點(diǎn)上，我們歷屆常委會(huì)的同志都做得很好，我們要繼承和發(fā)揚(yáng)這個(gè)好的作風(fēng)和傳統(tǒng)。尤其是新一屆常委會(huì)剛剛成立，這個(gè)時(shí)期是一個(gè)特殊時(shí)期，是一個(gè)工作的傳承對(duì)接期，希望大家在這個(gè)方面更要注意，包括在說(shuō)話、辦事、表態(tài)上，都要以我們整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)整體利益為前提，都要言語(yǔ)謹(jǐn)慎、行為規(guī)范。具體要做到四個(gè)“正確對(duì)待和評(píng)價(jià)”：一是正確地對(duì)待過(guò)去。歷屆常委會(huì)和老領(lǐng)導(dǎo)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，是我們事業(yè)的寶貴財(cái)富。我市20xx年全市g(shù)dp達(dá)到了385億元，地方財(cái)政收入達(dá)到23.1億元，這個(gè)成績(jī)的取得，是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是與歷屆常委會(huì)的工作分不開(kāi)的，與歷屆常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的努力工作分不開(kāi)的。我們整個(gè)是一盤(pán)棋、一個(gè)整體，我們的工作體現(xiàn)在整體效果上，也體現(xiàn)在整體效益上，這一點(diǎn)毋庸置疑。歷屆常委會(huì)和老領(lǐng)導(dǎo)，在事業(yè)上給我們創(chuàng)造了業(yè)績(jī)，在工作上給我們積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，在思路上給我們奠定了良好的基礎(chǔ)，這些都是我們干好事業(yè)的寶貴財(cái)富。對(duì)老領(lǐng)導(dǎo)的貢獻(xiàn)不能忘，對(duì)老領(lǐng)導(dǎo)的好思想、好傳統(tǒng)、好作風(fēng)不能丟。下一步，我們常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員，要對(duì)老領(lǐng)導(dǎo)在政治上多關(guān)心、思想上多溝通、生活上多照顧、工作上多服務(wù)，讓他們對(duì)市常委會(huì)及其機(jī)關(guān)有持續(xù)的歸屬感。我們下一步的工作也需要這些老領(lǐng)導(dǎo)的繼續(xù)支持，這一點(diǎn)我希望大家能達(dá)成共識(shí)。二是正確地對(duì)待現(xiàn)在。新一屆常委會(huì)的各位同志，都是曾經(jīng)長(zhǎng)期擔(dān)任過(guò)重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志，都具有人品好，作風(fēng)正，能力強(qiáng)，業(yè)績(jī)多等特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。是很重要的權(quán)力機(jī)關(guān)，很重要的工作平臺(tái)，到工作，是組織上和全體代表對(duì)我們的信任。希望新一屆市常委會(huì)組成人員，把進(jìn)入新班子作為新起點(diǎn)，倍加珍惜人民賦予的權(quán)力，倍加珍惜組織的信任，倍加珍惜這個(gè)新的平臺(tái)給我們提供的機(jī)會(huì)，保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、銳意進(jìn)取的干事激情，接好事業(yè)棒，跑好接力賽，按照市委的要求，盡職盡責(zé)地完成各項(xiàng)職權(quán)范圍內(nèi)的工作任務(wù)。也希望常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)的每一位同志，對(duì)新班子和新一屆常委會(huì)給予充分的信任、充分的支持、充分的配合，把我們共同的事業(yè)來(lái)做好，真正用我們的實(shí)際行動(dòng)來(lái)展示我們的新形象，創(chuàng)造我們的新業(yè)績(jī)，我相信大家有這個(gè)能力和素質(zhì)，有這個(gè)覺(jué)悟，也有這個(gè)決心。希望各位同志，在今后的工作中要更好地作為，更好地服務(wù)，用更好的業(yè)績(jī)來(lái)保障我們機(jī)關(guān)的運(yùn)轉(zhuǎn)，履行好自己的職責(zé)。三要正確地對(duì)待同志。同德則同心，同心則同志。同志之間的關(guān)系是當(dāng)今社會(huì)最無(wú)私、最純潔、最高尚的關(guān)系。我們新進(jìn)入常委會(huì)的同志，脾氣、性格等可能有差異，大家要認(rèn)真地磨合，要多理解、多支持、多尊重、多交流。作為每一個(gè)同志來(lái)講，要做到容人、容言、容事，要以開(kāi)闊的胸襟對(duì)待每一位領(lǐng)導(dǎo)，每一個(gè)同志，每一個(gè)下屬，只有這樣，我們才能營(yíng)造求同存異、風(fēng)清氣正、和諧舒暢的常委會(huì)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)集體。四是正確地對(duì)待自己。知人者智，自知者明。在過(guò)去的工作崗位上，大家都創(chuàng)造了很好的業(yè)績(jī)，但是我們不能躺在過(guò)去的功勞簿上，還要為黨的事業(yè)利用好工作這個(gè)平臺(tái)，繼續(xù)做貢獻(xiàn)，繼續(xù)做工作。我們特別是常委會(huì)的組成人員，要時(shí)刻保持冷靜清醒的頭腦和謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升品德修養(yǎng)，注重自我歷練，使常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)的每一位同志，都能夠不斷地提高素質(zhì)、水平和能力，為新形勢(shì)下的工作繼續(xù)貢獻(xiàn)我們的聰明才智，繼續(xù)做出我們的貢獻(xiàn)。

關(guān)于今后一個(gè)時(shí)期的工作，整體上還要繼承發(fā)揚(yáng)已有的工作程序和工作經(jīng)驗(yàn)，具體地說(shuō)就是要以黨的xx大及xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和市第十二次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委決策部署和全市工作大局，依法履行職權(quán)，團(tuán)結(jié)一致，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，力求監(jiān)督工作有新作為，調(diào)查研究有新成果，代表工作有新思路，機(jī)關(guān)建設(shè)有新面貌，開(kāi)創(chuàng)工作的新局面。

第一，要明確工作職能。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民管理國(guó)家事務(wù)的政權(quán)組織形式，代表廣大人民群眾依法管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)。地方組織法規(guī)定了縣級(jí)以上地方各級(jí)常委會(huì)的十四項(xiàng)職權(quán)，歸納起來(lái)主要有三個(gè)方面，就是重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、人事任免權(quán)。常委會(huì)行使職權(quán)必須堅(jiān)持三個(gè)原則：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、集體行使職權(quán)、依法行使職權(quán)。我們只有首先明確了工作的基本要求、原則和職能，才能更好地開(kāi)展工作。希望大家根據(jù)自己分工的工作，盡快地熟悉業(yè)務(wù)、熟悉法律知識(shí)，明確我們的工作職責(zé)，為今后開(kāi)展好我們的工作奠定基礎(chǔ)。

第二，要做好各項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查監(jiān)督。保證法律法規(guī)的正確實(shí)施，是常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。下步工作中，市常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”法律法規(guī)實(shí)施情況和實(shí)踐活動(dòng)的依法監(jiān)督。在歷屆常委會(huì)的工作中，這項(xiàng)職能發(fā)揮得很好，既不缺位又不越位，下一步我們要把這個(gè)尺度把嚴(yán)、把好，繼續(xù)在這方面發(fā)揮我們的作用。通過(guò)監(jiān)督，解決有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的問(wèn)題，營(yíng)造良好的法治環(huán)境，保障依法治國(guó)方略的全面落實(shí)。二是圍繞市委決策部署、政府著力推進(jìn)、人民群眾普遍關(guān)注的事項(xiàng)開(kāi)展好工作監(jiān)督。要在法律法規(guī)范圍內(nèi)不斷探索監(jiān)督形式，創(chuàng)新監(jiān)督方法，綜合運(yùn)用聽(tīng)取審議專項(xiàng)。

工作報(bào)告。

調(diào)查視察和執(zhí)法檢查等方式，體現(xiàn)有為監(jiān)督知情監(jiān)督和和諧監(jiān)督，爭(zhēng)取使監(jiān)督更有成效。在工作監(jiān)督中要體現(xiàn)三個(gè)方面，一要體現(xiàn)市委意圖，要和市委的工作重心合拍，二要體現(xiàn)“一府兩院”的工作重點(diǎn)，對(duì)于重點(diǎn)工作我們要實(shí)施監(jiān)督，三要取得良好成效。既要發(fā)揮好我們作用，又要體現(xiàn)和諧監(jiān)督，創(chuàng)造更好的工作環(huán)境。對(duì)于這幾年“一府兩院”的工作，市委是滿意的，市常委會(huì)是滿意的，代表是滿意的。我們開(kāi)展監(jiān)督就是幫助他們更好地開(kāi)展工作。三是切實(shí)做好調(diào)研工作。調(diào)查研究是及其常委會(huì)的一項(xiàng)基本工作方法，也是每一位常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員的基本功。要根據(jù)。

工作計(jì)劃。

圍繞市委的決策、市計(jì)民生的大事、常委會(huì)議題認(rèn)真組織調(diào)研組成員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真制定調(diào)研方案增強(qiáng)調(diào)研的科學(xué)性和針對(duì)性。要把調(diào)查研究與視察、執(zhí)法檢查和聽(tīng)取審議專項(xiàng)工作報(bào)告緊密結(jié)合深入基層深入實(shí)際掌握第一手材料這就是我剛才講的知情監(jiān)督。要找出問(wèn)題的癥結(jié)所在提出解決問(wèn)題的方案和具體措施形成高質(zhì)量的。

調(diào)查報(bào)告。

為常委會(huì)審議提供依據(jù)為市委決策提供參考為“一府兩院”開(kāi)展工作提出建議。一個(gè)機(jī)關(guān)的辦文、辦事、辦會(huì)能力體現(xiàn)一個(gè)單位的真實(shí)水平也體現(xiàn)一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)水平凡是一個(gè)單位辦文的水平高辦會(huì)的水平高這個(gè)機(jī)關(guān)的水平就高領(lǐng)導(dǎo)的水平就高。四是切實(shí)做好代表工作。代表工作是基礎(chǔ)工作涉及面很廣做好代表工作對(duì)于我們工作增強(qiáng)活力密切聯(lián)系人民群眾具有重要意義。近年來(lái)我市代表工作開(kāi)展得很好市常委會(huì)來(lái)我市召開(kāi)了多次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。下一步我們?cè)诖砉ぷ魃峡梢远喔阋恍┨剿?。只有把代表工作抓上去了工作的發(fā)展才有活力。要加強(qiáng)代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作全面提高代表履職能力;要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制充分調(diào)動(dòng)代表履職積極性;要豐富代表活動(dòng)內(nèi)容增強(qiáng)代表履職實(shí)效。

第三，要傳承工作經(jīng)驗(yàn)。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，歷屆市常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子為全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。通過(guò)多年的實(shí)踐和探索，常委會(huì)及其機(jī)關(guān)有良好的思想作風(fēng)和切實(shí)的工作思路。特別是剛剛從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)的老同志、老領(lǐng)導(dǎo)，為常委會(huì)的自身建設(shè)和日常工作做出了很大的貢獻(xiàn)，我們應(yīng)該感謝他們。崔紅旗同志在第一副主任崗位上辛勤工作了9年時(shí)間，把我們常委會(huì)各方面的工作推向了一個(gè)新的階段，他有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和良好的工作方法，這些寶貴財(cái)富值得我們認(rèn)真地學(xué)習(xí)和借鑒，需要很好地繼承和發(fā)揚(yáng)。對(duì)于過(guò)去的工作和過(guò)去的領(lǐng)導(dǎo)，我們都要?dú)v史地看、全面地看、客觀地看、公正地看，要看大節(jié)、看主流、看功績(jī)、看經(jīng)驗(yàn)。我們常委會(huì)的組成人員和機(jī)關(guān)的全體同志都要堅(jiān)持實(shí)事求是、公道正派地評(píng)價(jià)和對(duì)待過(guò)去的每一件事和每一位領(lǐng)導(dǎo)，這一點(diǎn)我們一定要堅(jiān)持好，決不允許信口開(kāi)河、亂加評(píng)論。我們要充分地尊重老領(lǐng)導(dǎo)，支持老領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心老領(lǐng)導(dǎo)，多肯定、多稱贊，多繼承、多發(fā)揚(yáng)，通過(guò)我們的努力，創(chuàng)造更加和諧的氣氛。

第四，要探索新的工作途徑。不同的形勢(shì)和任務(wù)決定著不同時(shí)期的責(zé)任和使命。我們要根據(jù)新的形勢(shì)、新的情況和新的任務(wù)來(lái)謀劃新一年的工作。要與時(shí)俱進(jìn)，在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)履行我們的職責(zé)。我們不能讓工作在我們的手中停滯不前，形勢(shì)不允許、黨不允許、人民不允許、我們自己也不允許。我們要根據(jù)市委的要求，在發(fā)揚(yáng)光大過(guò)去優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢(shì)和新任務(wù)，繼續(xù)探索、不斷創(chuàng)新，完善思路和措施，確保常委會(huì)正確履行職責(zé)，把工作繼續(xù)推向前進(jìn)。

春節(jié)前夕，代表市委與新一屆常委會(huì)、政協(xié)常委會(huì)的組成人員就盡快進(jìn)入角色做好和政協(xié)工作進(jìn)行了集體談話。范書(shū)記的講話語(yǔ)重心長(zhǎng)，既從政治的高度、又從感情的角度，給我們講了重要意見(jiàn)。對(duì)這個(gè)談話精神，我們要落實(shí)到下步工作中。范書(shū)記講話中要求我們要團(tuán)結(jié)、要?jiǎng)?chuàng)新、要干事、要樹(shù)立形象。因此我們每一位同志，都要盡快地進(jìn)入角色，適應(yīng)新職務(wù)、新崗位、新工作的需要。常委會(huì)要不斷地加強(qiáng)自身建設(shè)，常委會(huì)機(jī)關(guān)也要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。對(duì)于我們常委會(huì)機(jī)關(guān)建設(shè)的要求，一共四個(gè)字“三嚴(yán)兩高”，“三嚴(yán)”就是紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、程序嚴(yán)格;“兩高”就是高標(biāo)準(zhǔn)、高效率?！叭龂?yán)”是對(duì)工作過(guò)程的要求，“兩高”是對(duì)工作結(jié)果的要求。按照市委開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的要求，2月份，我們還要開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)月活動(dòng)，要把“三嚴(yán)兩高”作為學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容，要在原有的基礎(chǔ)上，向新的要求來(lái)靠攏。建設(shè)“三嚴(yán)兩高”的新型機(jī)關(guān)具體要做好三點(diǎn)：

一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高水平。由于大家來(lái)自不同工作崗位，對(duì)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)還不太熟悉，與工作的要求相比還有一定差距。因此，常委會(huì)組成人員要深入學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)憲法法律，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，注重研究和運(yùn)用學(xué)習(xí)成果，拓寬視野，增長(zhǎng)本領(lǐng)，努力成為工作的行家里手。常委會(huì)機(jī)關(guān)工作人員無(wú)論工作時(shí)間長(zhǎng)一些的還是短一些的，也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高辦文辦會(huì)辦事的能力，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求來(lái)服務(wù)和保障整個(gè)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是要?dú)v練作風(fēng)，扎實(shí)開(kāi)展工作。常委會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，在一定意義上是法律的象征、人民權(quán)力的象征，必須保持莊重、權(quán)威、正派、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男蜗?。常委?huì)組成人員要堅(jiān)持走群眾路線，進(jìn)一步密切與代表和群眾的聯(lián)系，把為人民群眾謀利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家的法律法規(guī)，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，做到為民務(wù)實(shí)、清正廉潔。常委會(huì)的各位副主任，在工作上要以身作則、率先垂范、親歷親為。常委會(huì)組成人員要以積極的態(tài)度參加常委會(huì)會(huì)議，認(rèn)真審議每項(xiàng)議題，提出富有建設(shè)性的審議意見(jiàn)，使會(huì)議的審議意見(jiàn)符合法律的要求、符合工作的要求、符合大局的要求。駐會(huì)的同志要做好分工的工作，不駐會(huì)的同志在干好本職工作的同時(shí)，也要積極地參加常委會(huì)安排的一些活動(dòng)，履行好常委會(huì)組成人員的職責(zé)。機(jī)關(guān)各委室的負(fù)責(zé)同志是具體工作的第一責(zé)任人，要抓好業(yè)務(wù)，帶好隊(duì)伍。對(duì)于常委會(huì)機(jī)關(guān)的工作，要明確任務(wù)是什么，由誰(shuí)去做，做到什么標(biāo)準(zhǔn)。下一步我們還要制定完善有關(guān)的工作制度，用激勵(lì)和約束機(jī)制來(lái)調(diào)動(dòng)工作積極性。

三是要團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，形成工作合力。常委會(huì)組成人員以及機(jī)關(guān)的全體工作人員，都要講協(xié)調(diào)、講感情、講團(tuán)結(jié)、講大局。團(tuán)結(jié)這個(gè)詞說(shuō)起來(lái)容易，用心做也不難。這個(gè)詞在我們?nèi)粘９ぷ髦?，特別是在一個(gè)團(tuán)隊(duì)中，作用很重要。團(tuán)結(jié)是一個(gè)團(tuán)隊(duì)正氣之所在，和諧之源泉，合力之根本。有了團(tuán)結(jié)就出戰(zhàn)斗力、出凝聚力、出業(yè)績(jī)、出感情，也出干部，團(tuán)結(jié)不好就會(huì)形成一盤(pán)散沙，就會(huì)對(duì)每一位同志的身心造成傷害，就會(huì)給黨的事業(yè)造成損失。對(duì)于我們干好工作，講求團(tuán)結(jié)一致、協(xié)同合作，打造團(tuán)隊(duì)精神，就是一個(gè)重要前提。作為每一位同志來(lái)講，團(tuán)結(jié)也很重要，是每一位同志品德的體現(xiàn)。凡是搞團(tuán)結(jié)的同志，思想品德、道德品質(zhì)都是高尚的、一流的，凡是不搞團(tuán)結(jié)的同志，在這方面肯定是有差距的。團(tuán)結(jié)也是水平的體現(xiàn)。關(guān)乎著一個(gè)人溝通協(xié)調(diào)的工作能力。團(tuán)結(jié)還是方法的體現(xiàn)，我們過(guò)去常說(shuō)，“良言”和“冷語(yǔ)”的關(guān)系，良言一句三九暖，冷語(yǔ)一句六月寒，說(shuō)話辦事要講求方式方法。只有團(tuán)結(jié)，常委會(huì)才會(huì)有更大的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，否則就不會(huì)形成合力。一個(gè)人如果不講團(tuán)結(jié)，就會(huì)離群、就會(huì)被邊緣化、就會(huì)造成孤單。希望大家都要以團(tuán)結(jié)為重，以團(tuán)結(jié)為前提。團(tuán)結(jié)的目的是干好工作，希望常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)的每一位同志都要重視團(tuán)結(jié)，認(rèn)識(shí)團(tuán)結(jié)的重要性，以團(tuán)結(jié)為紐帶共同建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的常委會(huì)班子，為建設(shè)“三嚴(yán)兩高”的機(jī)關(guān)工作人員隊(duì)伍做出我們每個(gè)同志的貢獻(xiàn)。

同志們，新春伊始，萬(wàn)象更新。讓我們振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，銳意進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)工作的新局面!

同志們：

為期一周的市政協(xié)理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)，到今天就要結(jié)束了。讀書(shū)會(huì)期間，大家專心學(xué)習(xí)、用心研討，學(xué)有所思、學(xué)有所得。普遍認(rèn)為，讀書(shū)會(huì)主題突出，內(nèi)容集中，方法得當(dāng)，有所收獲。

總結(jié)這次讀書(shū)會(huì)，可以用“四個(gè)好”來(lái)概括。一是時(shí)機(jī)好。前天，市委讀書(shū)會(huì)剛剛結(jié)束，這是一次為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，信心再提振、目標(biāo)再明確、任務(wù)再落實(shí)的動(dòng)員會(huì)和部署會(huì)。王培廷書(shū)記在會(huì)上所作的重要講話，說(shuō)理透、目標(biāo)清、要求高、措施實(shí)。我認(rèn)為，有三個(gè)要點(diǎn)需要我們深刻把握：第一，“發(fā)展主題”很鮮明。王書(shū)記講話通篇貫穿了科學(xué)發(fā)展觀的要求，表明了推進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)烈愿望、重要舉措和明確要求，如挑戰(zhàn)再多也要應(yīng)對(duì)、困難再大也要克服，打造百億企業(yè)和百億園區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)要急事急辦、特事特辦，做到三個(gè)“百分之百”，等等，都集中展示了市委凝心聚力謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)信心和明確導(dǎo)向。第二，“三大任務(wù)”很明確。就是確保完成全年工作目標(biāo);加快推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè);全力抓好社會(huì)穩(wěn)定工作。要使政協(xié)工作貼近中心、融入大局，就必須把“三大任務(wù)”牢記在心，創(chuàng)造性地體現(xiàn)在工作中。第三，“兩個(gè)要求”很嚴(yán)肅。一個(gè)是抓服務(wù)，“減負(fù)讓利促三?！币员匦?、行必果，加快行政審批進(jìn)度要“兩集中、兩到位”;一個(gè)是抓落實(shí)，建立自上而下、賞罰分明的問(wèn)責(zé)制度體系，確保有質(zhì)量、有效益地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)等，體現(xiàn)了市委求實(shí)、務(wù)實(shí)、抓落實(shí)的一貫作風(fēng)和態(tài)度。市政協(xié)這次讀書(shū)會(huì)，就是為貫徹市委讀書(shū)會(huì)精神而舉辦的，是政協(xié)工作與黨政工作切題、合拍的實(shí)際體現(xiàn)。二是內(nèi)容好。讀書(shū)會(huì)重點(diǎn)學(xué)習(xí)了中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，學(xué)習(xí)了省政協(xié)讀書(shū)會(huì)和市委讀書(shū)會(huì)的精神。對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，更好地服務(wù)中心、履職盡責(zé)，具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。三是方法好。讀書(shū)會(huì)采取分散自學(xué)與集中交流相結(jié)合，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，圍繞形勢(shì)任務(wù)，緊扣政協(xié)工作，開(kāi)展學(xué)習(xí)研討，相互交流啟發(fā)，不論是對(duì)理論水平的提高、對(duì)工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，還是對(duì)推動(dòng)今后工作，都很有幫助。四是效果好。這次讀書(shū)會(huì)主要有三點(diǎn)收獲：1、提高了認(rèn)識(shí)，形成了共識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，大家對(duì)當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇有了更全面的認(rèn)識(shí)，對(duì)全市發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)有了更準(zhǔn)確的把握，對(duì)如何履行政協(xié)職能、發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)有了更深切的體會(huì)。2、交流了經(jīng)驗(yàn)，展示了亮點(diǎn)。大家結(jié)合換屆以來(lái)的工作，從不同側(cè)面、不同角度，交流了各自履行職能的新做法、新亮點(diǎn)。如：榮成市政協(xié)發(fā)揮政協(xié)委員和機(jī)關(guān)人員兩個(gè)積極性，運(yùn)用調(diào)研、走訪、考察等方式，全力助推大項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和招商引資三項(xiàng)工作，成效明顯，備受好評(píng);文登市政協(xié)發(fā)動(dòng)委員利用親緣、友緣、學(xué)緣、商緣等人脈資源，圍繞城區(qū)、南海兩大板塊和三大產(chǎn)業(yè)集群，擴(kuò)大宣傳，外引內(nèi)聯(lián)，全力引進(jìn)大項(xiàng)目。圍繞“十有”民生工程和“十五五”為民辦實(shí)事主題活動(dòng)，廣泛開(kāi)展扶貧助困、愛(ài)心救助等活動(dòng)，受到黨委政府肯定和群眾普遍贊譽(yù);乳山市政協(xié)找準(zhǔn)民主監(jiān)督的著眼點(diǎn)，著力于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;找準(zhǔn)參政議政的切入點(diǎn)，著力于為科學(xué)發(fā)展服務(wù);找準(zhǔn)服務(wù)民生的閃光點(diǎn)，著力于構(gòu)建和諧社會(huì)的做法，富有新意，效果明顯;環(huán)翠區(qū)政協(xié)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)注重實(shí)踐性和實(shí)效性，組織政府部門(mén)和企業(yè)代表面對(duì)面座談，共商應(yīng)對(duì)金融危機(jī)之策，共議推進(jìn)發(fā)展大計(jì)，收到良好效果。各民主黨派代表、市政協(xié)各委室也談了很好的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，展示了工作中的新亮點(diǎn)。3、明確了任務(wù)，啟發(fā)了思路。會(huì)上，大家就新形勢(shì)下如何發(fā)揮政協(xié)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)政協(xié)調(diào)研工作、發(fā)揮專委會(huì)作用、推進(jìn)政協(xié)工作機(jī)制創(chuàng)新等問(wèn)題，特別是圍繞如何發(fā)揮政協(xié)職能、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)行了研討。這種研討很有必要，很有益處，有助于進(jìn)一步明確任務(wù)，開(kāi)闊思路，相互借鑒，改進(jìn)工作。

下面，根據(jù)市政協(xié)黨組會(huì)議和主席會(huì)議研究的意見(jiàn)，我就如何貫徹落實(shí)市委讀書(shū)會(huì)精神，做好政協(xié)各項(xiàng)工作，再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。主題是強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”。

一、強(qiáng)化大局意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)助推科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感。

圍繞中心、服務(wù)大局，是政協(xié)履行職能應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。圍繞中心，必須了解中心;服務(wù)大局，必須把握大局。這就要求我們善于用全局的眼光、戰(zhàn)略的思維、科學(xué)的態(tài)度，關(guān)注形勢(shì)變化，洞察發(fā)展趨勢(shì)，增強(qiáng)政協(xié)工作的預(yù)見(jiàn)性，更加自覺(jué)主動(dòng)地把政協(xié)工作放到大局中來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)，使政協(xié)工作始終與黨的中心工作相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。去年下半年以來(lái)，市委、市政府堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府應(yīng)對(duì)危機(jī)挑戰(zhàn)的決策部署，實(shí)施了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列政策措施，促使我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化，保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生取得了明顯成效。實(shí)踐證明，市委、市政府采取的各項(xiàng)政策措施是及時(shí)的、有力的、有效的。但也必須看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在喜憂并存、不進(jìn)則退的關(guān)鍵時(shí)期。從總體看，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了回暖跡象，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)企穩(wěn)向好，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月上升，上半年gdp增速達(dá)到了10.8%。但經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，面臨的困難依然很多，還存在許多不確定因素;從我市看，工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)性增長(zhǎng)較快，工業(yè)用電量連續(xù)四個(gè)月同比實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，進(jìn)入8月份以來(lái)，用電負(fù)荷三創(chuàng)歷史新高。但外部需求不足的境況仍未改觀，上半年，全市進(jìn)出口和出口分別較同期下降了20.4%和15.3%，6、7兩個(gè)月當(dāng)月到帳外資出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng);從行業(yè)看，造船、汽車、醫(yī)藥等行業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭較好，但紡織、服裝、電子、食品等行業(yè)仍然沒(méi)有明顯好轉(zhuǎn);從企業(yè)看，一批大中型骨干企業(yè)在危機(jī)中實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)上揚(yáng)、規(guī)模膨脹，但仍有部分企業(yè)處于微利或虧損狀態(tài)，上半年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損面增長(zhǎng)了36.1%。因此，我們必須冷靜客觀地判斷形勢(shì)、分析趨勢(shì)、把握大勢(shì)。通過(guò)深入學(xué)習(xí)貫徹市委讀書(shū)會(huì)精神，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省、市委對(duì)目前形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到各級(jí)黨委政府對(duì)發(fā)展的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)助推科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感，團(tuán)結(jié)全市政協(xié)委員和各界人士，想大局、議大事、促發(fā)展，發(fā)揮好人民政協(xié)所應(yīng)有的作用。

二、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，積極為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。

建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是我市發(fā)展的一次重大戰(zhàn)略機(jī)遇，也是各級(jí)政協(xié)應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注的重大課題。王書(shū)記在講話中，以較長(zhǎng)篇幅論述了這個(gè)問(wèn)題，要求各級(jí)樹(shù)立全市“一盤(pán)棋”的觀念，找準(zhǔn)位置，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)各盡其責(zé)，各展其能。我們要按照王書(shū)記的要求，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，努力在促進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中有所作為。要積極建言藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。我市已在省內(nèi)7個(gè)沿海市中第一家出臺(tái)了《藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃尚在編制之中，還有大量工作要做。市政協(xié)十一次常委會(huì)確定以藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)為主題開(kāi)展專題議政，各級(jí)政協(xié)和全體委員要圍繞藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的功能定位、規(guī)劃布局、高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支撐條件建設(shè)等方面，深入調(diào)研，建言獻(xiàn)策，為編制規(guī)劃提供有益參考。要積極參與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。我市《實(shí)施意見(jiàn)》中，規(guī)劃了海產(chǎn)品生產(chǎn)加工、現(xiàn)代制造業(yè)、港口物流、旅游休閑度假、新能源產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代石化等六大基地，這是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的主要抓手。要圍繞“六大基地”建設(shè)，充分發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)委員企業(yè)的力量，加強(qiáng)與港臺(tái)委員的聯(lián)系，密切與國(guó)內(nèi)外客商的接觸，為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)招商引資、招才引智。要積極宣傳藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。利用政協(xié)各種對(duì)外聯(lián)系渠道，廣泛宣傳我市建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大意義、良好基礎(chǔ)和巨大潛力，引導(dǎo)社會(huì)各界都來(lái)關(guān)心、支持和參與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

三、強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，學(xué)習(xí)借鑒好外地政協(xié)的經(jīng)驗(yàn)做法。

這次省政協(xié)讀書(shū)會(huì)上，各市政協(xié)都作了工作交流，突出特點(diǎn)是都很重視工作創(chuàng)新，有不少新做法、新招數(shù)。如有的市政協(xié)積極整合多種履職方式，每年列出幾個(gè)重點(diǎn)題目，將視察、調(diào)研、專題議政、建議案等多種方式整合在一起，形成了政協(xié)履職的新鏈條;有的市政協(xié)開(kāi)展了“企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，市縣兩級(jí)政協(xié)班子成員每人聯(lián)系10家企業(yè)，在一個(gè)月時(shí)間里，走訪調(diào)研了641家企業(yè)，促成了近千項(xiàng)問(wèn)題的解決;有的市政協(xié)改進(jìn)調(diào)研方式，對(duì)已形成的重要調(diào)研成果上演“連續(xù)劇”，進(jìn)行跟蹤調(diào)研、延伸調(diào)研。這樣做，既是對(duì)原有調(diào)研課題的深化，也是對(duì)有關(guān)建議的督促轉(zhuǎn)化，收到了雙重功效;有的市政協(xié)改進(jìn)提案辦理方法，每年選出10多件事關(guān)發(fā)展與民生、具有較大影響的重點(diǎn)提案，報(bào)請(qǐng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽批，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合督辦，加快了提案辦理進(jìn)度;有的市政協(xié)在調(diào)研工作中采取兩級(jí)聯(lián)動(dòng)、委室配合、委員參與、與政府部門(mén)面對(duì)面協(xié)商的一攬子做法，保證了調(diào)研成果的針對(duì)性和實(shí)效性，等等。這些經(jīng)驗(yàn)做法很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。同時(shí)也說(shuō)明，政協(xié)工作貴在創(chuàng)新、重在創(chuàng)新。我們要切實(shí)把創(chuàng)新抓在手上，以創(chuàng)新來(lái)提高履職水平，開(kāi)創(chuàng)工作新局面。

四、強(qiáng)化精品意識(shí)，高質(zhì)高效完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

從現(xiàn)在起到年底，還剩下四個(gè)月時(shí)間。今年的工作已進(jìn)入到攻堅(jiān)階段、沖刺階段。要進(jìn)一步強(qiáng)化精品意識(shí)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)謀事、高效率做事、高質(zhì)量成事，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。市和市區(qū)政協(xié)工作中有很多共性的東西，有些事情還需要通力合作。這里簡(jiǎn)要點(diǎn)一點(diǎn)市政協(xié)下步的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是籌辦好專題議政會(huì)和全會(huì)議政會(huì)。要提前通知，提前發(fā)動(dòng)，組織委員為議政發(fā)言選好題目，搞好調(diào)研，做好準(zhǔn)備，集思廣益，打造議政精品;二是慶祝人民政協(xié)成立60周年活動(dòng)。各項(xiàng)慶祝活動(dòng)已進(jìn)入“倒計(jì)時(shí)”，要精心組織，落實(shí)責(zé)任，加快進(jìn)度，再加工、再上細(xì)，促使各項(xiàng)活動(dòng)善始善終，取得成功;三是抓好調(diào)研視察和提案督辦工作。按照工作要點(diǎn)的安排，組織好下半年各項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研視察、民主評(píng)議和提案督辦工作，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，見(jiàn)到實(shí)效;四是加強(qiáng)政協(xié)工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。市政協(xié)集中學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束，下一步，要著眼于建立工作長(zhǎng)效機(jī)制，搞好建章立制，健全各項(xiàng)措施，務(wù)求整改實(shí)效。還要根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的要求，提前考慮籌劃好明年的工作，做好三次全會(huì)的各項(xiàng)籌備工作等。

同志們，市委讀書(shū)會(huì)對(duì)我們提出了更高的目標(biāo)要求，今后幾個(gè)月的工作任務(wù)還很艱巨和繁重。希望大家能把這次讀書(shū)會(huì)的收獲運(yùn)用到工作中去，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的新舉措、新動(dòng)力，確保完成今年各項(xiàng)任務(wù)，不斷提高政協(xié)工作水平，為推進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)!

各位主任、各位常委、同志們：

本次會(huì)議通過(guò)了市常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的決定和關(guān)于設(shè)立代表資格審查委員會(huì)的決定，通過(guò)了人事任免事項(xiàng)，完成了預(yù)定議程，會(huì)議開(kāi)得很成功。下面，根據(jù)主任會(huì)議研究的意見(jiàn)，我著重講一下工作應(yīng)注意把握的幾個(gè)問(wèn)題，并對(duì)被任命干部提幾點(diǎn)希望和要求。

一、全面提高對(duì)工作重要意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。

憲法規(guī)定，中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。黨的xx大報(bào)告指出，人民民主是社會(huì)主義的生命，發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。人民代表大會(huì)制度作為我國(guó)的根本政治制度，是人民當(dāng)家作主的重要途徑，是社會(huì)主義政治文明的重要制度載體，是黨在國(guó)家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的最好實(shí)現(xiàn)形式。市常委會(huì)全體組成人員，要不斷深化對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和自覺(jué)性，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度做出不懈努力。市委歷來(lái)對(duì)工作非常重視，將工作納入全市總體工作布局，定期聽(tīng)取工作情況匯報(bào)，對(duì)請(qǐng)示的問(wèn)題，及時(shí)研究，及時(shí)答復(fù)。全力支持依法行使各項(xiàng)職權(quán)，對(duì)事關(guān)全市政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重大決策，都認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)和建議;對(duì)法律規(guī)定應(yīng)由決定的事項(xiàng)，都依照法定程序提交審議決定。重視發(fā)揮常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志政治立場(chǎng)堅(jiān)定、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，積極支持其參與市委中心工作。注重優(yōu)化常委會(huì)組成人員知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持推薦工作能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志進(jìn)入常委會(huì)，為常委會(huì)履行職責(zé)奠定了基礎(chǔ)。市第十二次黨代會(huì)提出，要切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)，支持和保證及其常委會(huì)依法履行職責(zé)，決定重大事項(xiàng)，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作。今后，市委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為工作創(chuàng)造更加良好的環(huán)境，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揮作用統(tǒng)一起來(lái)，把貫徹黨的路線方針政策與執(zhí)行憲法、法律統(tǒng)一起來(lái)，使及其常委會(huì)更好地履行憲法和法律賦予的權(quán)力。

多年來(lái)，常委會(huì)在市委領(lǐng)導(dǎo)下，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、卓有成效的工作業(yè)績(jī)，樹(shù)立了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的良好形象，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前，正處在科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的市及其常委會(huì)，在加快富強(qiáng)和諧現(xiàn)代化中等城市建設(shè)新征程中，有著其他國(guó)家機(jī)關(guān)所不能替代的作用。新一屆常委會(huì)務(wù)必要從工作的定位和特點(diǎn)出發(fā)，在歷屆工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任心和歷史使命感，切實(shí)發(fā)揮職能作用，群策群力攻難關(guān)，同心同德謀發(fā)展，不辜負(fù)全體代表的重托和全市人民的期望。

二、緊緊圍繞市委決策部署開(kāi)展工作，全力推進(jìn)富強(qiáng)和諧現(xiàn)代化中等城市建設(shè)。

春節(jié)前召開(kāi)的市黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，確立了今后五年特別是今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和思路舉措，為我們做好今后一個(gè)時(shí)期的工作指明了方向。新一屆常委會(huì)要緊緊圍繞市委工作中心，積極開(kāi)展富有成效的履職活動(dòng)，服從服務(wù)于發(fā)展大局，為全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

一要圍繞科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展議決大事。要適時(shí)將市委決策通過(guò)法定程序變?yōu)槿腥嗣竦墓餐庵?。要抓住事關(guān)全局、事關(guān)根本、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問(wèn)題，在深入調(diào)研、咨詢、論證的基礎(chǔ)上，及時(shí)作出決議決定，為建設(shè)富強(qiáng)和諧現(xiàn)代化中等城市提供法律和民意支持。二要圍繞科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展監(jiān)督大事。要通過(guò)開(kāi)展調(diào)查視察、聽(tīng)取專項(xiàng)匯報(bào)等方式，切實(shí)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度。要立足推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、優(yōu)勢(shì)區(qū)域帶動(dòng)、壯大文化產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)建設(shè)和節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)工作開(kāi)展監(jiān)督，以監(jiān)督促發(fā)展，以發(fā)展促和諧，從工作的角度，全力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。三要圍繞科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展參與大事。在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧方面，常委會(huì)有其自身優(yōu)勢(shì)。常委會(huì)組成人員特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，要按照市委要求，積極參與中心工作，齊心協(xié)力抓落實(shí)。我市有各級(jí)代表900多人，集中了各行各業(yè)的優(yōu)秀人才，是加快發(fā)展的重要力量。要引導(dǎo)他們充分發(fā)揮參與決策、橋梁紐帶、模范帶頭和監(jiān)督促進(jìn)作用，為富強(qiáng)和諧現(xiàn)代化中等城市建設(shè)鼓帆助力。

三、依法行使職權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督。

監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予及其常委會(huì)的重要職權(quán)。新一屆常委會(huì)要進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制，把握監(jiān)督重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

一要突出監(jiān)督重點(diǎn)。要圍繞建設(shè)富強(qiáng)和諧現(xiàn)代化中等城市這一目標(biāo)，把市委決策部署、政府著力推進(jìn)、代表和人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題作為監(jiān)督工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。要圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。要圍繞推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)事關(guān)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧的法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督，深入推進(jìn)普法和依法治市規(guī)劃的實(shí)施，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)對(duì)民生問(wèn)題的監(jiān)督，維護(hù)和保障好人民群眾的根本利益。二要大興調(diào)查研究之風(fēng)。調(diào)查研究是工作的優(yōu)勢(shì)，也是做好工作的一項(xiàng)基本功。上屆常委會(huì)組織開(kāi)展了100多項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，向市委和“一府兩院”提出了若干建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，很多進(jìn)入了市委決策，推動(dòng)了“一府兩院”各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。新一屆常委會(huì)要繼續(xù)在提高調(diào)研質(zhì)量上下功夫，充分發(fā)揮聯(lián)系群眾、反映民意的優(yōu)勢(shì)，不斷拓寬和完善聯(lián)系代表的渠道，深入基層，深入群眾，圍繞市委中心工作和全市工作大局，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，精選調(diào)研題目，有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的思路和措施，為政府分憂，為群眾解難，為市委決策提供參考依據(jù)。三要講求監(jiān)督實(shí)效。聽(tīng)取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告是常委會(huì)開(kāi)展監(jiān)督的主要形式。要充分發(fā)揮常委會(huì)會(huì)議監(jiān)督的主渠道作用，對(duì)會(huì)議形成的審議意見(jiàn)，及時(shí)報(bào)告市委，反饋“一府兩院”及其職能部門(mén)，并健全完善審議意見(jiàn)交辦、督辦責(zé)任追究等制度，采取調(diào)查、視察、檢查和主任會(huì)議聽(tīng)取辦理情況匯報(bào)等措施，跟蹤問(wèn)效，抓好落實(shí)，切實(shí)促進(jìn)“一府兩院”改進(jìn)工作。在這里需要強(qiáng)調(diào)的是，常委會(huì)不僅要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出建議，還要參與解決問(wèn)題的過(guò)程，把監(jiān)督延伸到操作層面上去，督促“一府兩院”及相關(guān)部門(mén)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高履行職責(zé)的能力。

今年是開(kāi)啟富強(qiáng)和諧現(xiàn)代化中等城市建設(shè)新征程的重要一年，也是新一屆常委會(huì)立足新起點(diǎn)、順應(yīng)新期待、按照新要求履行職能的開(kāi)局之年。要適應(yīng)新形勢(shì)新要求，以堅(jiān)持正確政治方向?yàn)楹诵?，進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力、依法履行職責(zé)的能力和發(fā)揚(yáng)民主集中民意的能力。一是切實(shí)抓好學(xué)習(xí)。常委會(huì)組成人員要深入學(xué)習(xí)黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和市第十二次黨代會(huì)精神，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要學(xué)習(xí)憲法法律，學(xué)習(xí)工作理論和有關(guān)專業(yè)知識(shí)，注重研究和運(yùn)用學(xué)習(xí)成果，拓寬視野，增長(zhǎng)本領(lǐng)，努力成為工作的行家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的多面手。二是健全工作制度。工作講法制、講程序。要通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，使工作運(yùn)行的規(guī)則體現(xiàn)工作的特點(diǎn)，使常委會(huì)的各項(xiàng)工作更加符合法律的要求，更加規(guī)范有序。要建立健全決定重大事項(xiàng)、執(zhí)法檢查、聽(tīng)取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、計(jì)劃預(yù)算審查等制度，推進(jìn)工作規(guī)范化、程序化、制度化。三是完善監(jiān)督工作方式方法。歷屆市常委會(huì)積極探索，勇于實(shí)踐，創(chuàng)造了不少好的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)這些財(cái)富我們要很好地繼承。但每屆有每屆的形勢(shì)和要求，每屆有每屆的責(zé)任和使命。新一屆常委會(huì)要根據(jù)新時(shí)期、新要求，用新思維、新理念謀劃工作，把憲法和法律賦予的職權(quán)行使到位。只要是有利于推動(dòng)市委決策部署貫徹落實(shí)的，有利于政府開(kāi)展工作的，有利于人民群眾根本利益的，就要在遵循工作政治性、法律性、程序性的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作思路，加大工作力度，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持走群眾路線，進(jìn)一步密切與代表和群眾的聯(lián)系，想問(wèn)題、辦事情都要符合民意。要把為人民群眾謀利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注意傾聽(tīng)群眾呼聲，反映群眾意愿。常委會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，在一定意義上是法律的象征、人民權(quán)力的象征，必須保持莊重、權(quán)威、正派、嚴(yán)謹(jǐn)、團(tuán)結(jié)的形象。要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家的法律法規(guī)，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。在這里我也表個(gè)態(tài)：一定依法切實(shí)履行市常委會(huì)主任的職責(zé)，在其位，謀其政，盡其職。一定帶頭發(fā)揚(yáng)民主，注意傾聽(tīng)大家的意見(jiàn)，尊重集體作出的決定。只要是上級(jí)沒(méi)有重要會(huì)議和工作安排，市委沒(méi)有重大活動(dòng)，都要參加常委會(huì)會(huì)議。當(dāng)然，作為市委書(shū)記對(duì)工作也不能事無(wú)巨細(xì)，日常工作還要靠常委會(huì)黨組書(shū)記、第一副主任和主任會(huì)議研究處理。

同志們，本次會(huì)議還依法任命了市政府組成人員和市人民檢察院的部分干部。新一屆政府組成人員和市人民檢察院被任命干部都寄托著市委、市常委會(huì)和全市人民的信任和厚望，肩負(fù)著繼往開(kāi)來(lái)、全面推進(jìn)發(fā)展的使命和職責(zé)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。在此，我代表市委、市常委會(huì)對(duì)被任命干部提幾點(diǎn)希望和要求。

一要堅(jiān)持執(zhí)政為民，牢固樹(shù)立公仆意識(shí)。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，自覺(jué)把工作置于市委領(lǐng)導(dǎo)和市常委會(huì)監(jiān)督之下，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策的自覺(jué)性。要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果惠及人民，深懷愛(ài)民之心，多興利民之舉，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，千方百計(jì)辦好涉及廣大群眾切身利益的事、辦好幫扶困難群眾生活的事、辦好惠及廣大群眾的事，努力構(gòu)建融洽和諧的黨群干群關(guān)系。

二要認(rèn)真執(zhí)行及其常委會(huì)的決議決定，自覺(jué)接受監(jiān)督?！耙桓畠稍骸奔捌涔ぷ魅藛T要進(jìn)一步強(qiáng)化制度觀念和法制觀念，自覺(jué)接受及其常委會(huì)的監(jiān)督。要及時(shí)向及其常委會(huì)報(bào)告工作，重要事項(xiàng)必要時(shí)要提請(qǐng)市常委會(huì)審議。對(duì)及其常委會(huì)作出的決議決定，要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。要按要求列席及其常委會(huì)召開(kāi)的重要會(huì)議，積極配合及其常委會(huì)組織的調(diào)查、視察和執(zhí)法檢查等活動(dòng)，認(rèn)真聽(tīng)取建議意見(jiàn)，并及時(shí)搞好整改落實(shí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律，全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案和違法辦案責(zé)任追究制，堅(jiān)持依法行政、公正司法。要始終保持與人民群眾和代表的密切聯(lián)系，建立健全與代表的經(jīng)常性聯(lián)系機(jī)制，注意征求代表的意見(jiàn)，對(duì)代表提出的議案以及建議、批評(píng)和意見(jiàn)，扎扎實(shí)實(shí)地做好辦理工作，給代表和人民群眾一個(gè)滿意的結(jié)果。

三要認(rèn)真轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上下功夫。轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境是近些年來(lái)市委一直重點(diǎn)要求和反復(fù)強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題。之所以重點(diǎn)要求，是因?yàn)樽黠L(fēng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)息息相關(guān);之所以反復(fù)強(qiáng)調(diào)，是因?yàn)楫?dāng)前干部隊(duì)伍中還存有損害發(fā)展環(huán)境、影響形象的突出問(wèn)題。作為市政府組成人員，雖然大家分工負(fù)責(zé)的工作各不相同，但部門(mén)的事業(yè)、個(gè)人的事業(yè)都與的發(fā)展密切相關(guān)。希望大家珍惜現(xiàn)在的工作平臺(tái)，正確處理部門(mén)利益和全局利益的關(guān)系，多干一些經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民群眾檢驗(yàn)的事情。要以開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”、“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)格、工作落實(shí)不到位、服務(wù)效能不高等問(wèn)題。要把轉(zhuǎn)變作風(fēng)與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái)，在增強(qiáng)班子的號(hào)召力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，建設(shè)講團(tuán)結(jié)、講勤政、講廉潔的隊(duì)伍上勤動(dòng)腦子，多下功夫，切實(shí)發(fā)揮好推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

四要進(jìn)一步解放思想，充分發(fā)揮好職能作用。解放思想是永恒的主題。只有在觀念上先人一步，搶抓機(jī)遇才能高人一籌;只有在思想上率先勝出，才能在發(fā)展上走在前列。希望政府組成人員切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于探索、大膽創(chuàng)新，以解放思想為先導(dǎo)，用新的思維、新的方法、新的手段解決新的問(wèn)題。要大力弘揚(yáng)改革精神，堅(jiān)持以改革推動(dòng)工作，以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，著力解決對(duì)改革有顧慮，怕犯錯(cuò)誤;遇到問(wèn)題繞道走，不敢觸及矛盾;面對(duì)宏觀調(diào)控政策不敢干事等問(wèn)題。要把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，敢于突破“慣例”、突破前人、突破自己，打破各種思維瓶頸，以更加開(kāi)放的眼界和更加開(kāi)闊的思維推動(dòng)工作轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

各位主任、各位常委，同志們，干部的任期，不單是一個(gè)時(shí)間的概念，更為我們提供了一個(gè)成就事業(yè)、造福人民的機(jī)會(huì)。相信新一屆常委會(huì)全體組成人員一定會(huì)不負(fù)眾望，不辱使命，珍惜共事機(jī)緣，以飽滿的政治熱情、嶄新的精神風(fēng)貌、良好的工作作風(fēng)、卓有成效的工作實(shí)績(jī)，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面!相信被任命干部一定會(huì)牢記組織的重托，珍惜人民群眾的信任，倍加努力學(xué)習(xí)、扎實(shí)苦干，勤政為民，掌好權(quán)，用好權(quán)，當(dāng)好公仆，為全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，加快建設(shè)富強(qiáng)和諧現(xiàn)代化中等城市做出新的更大貢獻(xiàn)!

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會(huì)議發(fā)言材料篇六

各位委員：

大家上午好。

臨近年末歲尾，今天，我們受市和主席的委托，走訪看望駐市(區(qū))的市委員，通報(bào)20xx年市工作情況，了解委員的工作生活等方面情況，聽(tīng)取委員對(duì)全市工作和市工作的意見(jiàn)與建議。借此機(jī)會(huì)，我代表市和主席，向各位委員表示親切的問(wèn)候和新年的祝福。

20xx年是十一屆市開(kāi)局之年。一年來(lái)，在中共市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市堅(jiān)持以“服務(wù)中心、把握重點(diǎn)，選準(zhǔn)角度、體現(xiàn)特色，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、形成亮點(diǎn)”為目標(biāo)，緊密圍繞全市發(fā)展大局，積極探索創(chuàng)新工作的新思路、新方法、新途徑，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，政治協(xié)商領(lǐng)域有新拓展，民主監(jiān)督力度有新增強(qiáng)，參政議政方式有新探索，自身建設(shè)水平有新提高，新一屆市各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了開(kāi)好局、起好步的要求，為服務(wù)全市中心工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)明要點(diǎn)，工作思路有了新定位。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)是人民光榮傳統(tǒng)，是推動(dòng)工作與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的內(nèi)在需要。今年1月新一屆市xx班子成立后，采取召開(kāi)會(huì)議、舉辦培訓(xùn)班等形式，組織委員和機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)xx大精神及中央和省、市委一系列指示精神，準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展內(nèi)涵，認(rèn)清新形勢(shì)對(duì)工作的新要求，引導(dǎo)大家進(jìn)一步明確地位作用，明確自己的履責(zé)任務(wù)，明確工作的目標(biāo)定位：一是在政治上定位，堅(jiān)決擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，不含糊、不動(dòng)搖、不偏向。二是在職能上定位，明確職能特點(diǎn)是獻(xiàn)策不決策，參政不行政，立言不立法，要在中國(guó)特色政治和行政體制的構(gòu)架下，切實(shí)履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政“三大職能”。三是在工作上定位，堅(jiān)定不移地在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，做到思想合心、基調(diào)合拍、工作合力;堅(jiān)定不移地支持市政府依法行政，做到參政不擾政、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)、幫忙不添亂。在此基礎(chǔ)上，市結(jié)合實(shí)際，集思廣益，反復(fù)醞釀，以體現(xiàn)全局性、求實(shí)性、創(chuàng)新性為基點(diǎn)，于年初制定了《xx20xx年工作要點(diǎn)》，確定今年重點(diǎn)實(shí)施“571177工作計(jì)劃”，即搞好5項(xiàng)調(diào)研，抓好7項(xiàng)視察，搞好1次民主評(píng)議，抓好一批重點(diǎn)提案的督辦落實(shí)，創(chuàng)新7項(xiàng)工作和7項(xiàng)制度。并根據(jù)這一計(jì)劃，逐項(xiàng)擬定具體實(shí)施方案，確定了工作內(nèi)容、時(shí)間要求和責(zé)任單位等，從而有效地增強(qiáng)了工作的計(jì)劃性、可行性和實(shí)效性，也使委員對(duì)如何發(fā)揮作用做到腦中有譜、心中有數(shù)。

二、圍繞中心抓熱點(diǎn)，服務(wù)發(fā)展取得新成果。

圍繞中心、服務(wù)大局，是工作的根本原則。市堅(jiān)持“黨政想什么就議什么，黨政做什么就幫什么”的總體要求，以服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展為主題，注重發(fā)揮好例會(huì)的參政議政主渠道作用，組織委員深入調(diào)研視察，積極參政議政。

一是全委會(huì)、議政會(huì)總體協(xié)商。十一屆一次會(huì)議上，委員們圍繞促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，踴躍書(shū)寫(xiě)、提交提案，提出了關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、實(shí)施品牌戰(zhàn)略、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、改善民生、加強(qiáng)環(huán)保、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)等意見(jiàn)和建議，得到了市委、市政府的重視和采納。為給市黨政領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供有益咨詢，市確定召開(kāi)首次專題議政會(huì)，為提高議政層次，增強(qiáng)議政效果，決定將專題議政會(huì)內(nèi)容納入十一屆二次全會(huì)中舉辦，安排委員進(jìn)行大會(huì)集中發(fā)言，邀請(qǐng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)負(fù)責(zé)同志參會(huì)。目前，專題議政工作正在緊張籌備之中，力求實(shí)現(xiàn)“三個(gè)新”、“三滿意”：即協(xié)商層次有新提高，對(duì)話機(jī)制有新創(chuàng)造，履職效果有新提升;黨委政府滿意、機(jī)關(guān)滿意、委員滿意。

二是常委會(huì)議重點(diǎn)協(xié)商。十一屆三次常委會(huì)議上，常委們認(rèn)真聽(tīng)取了孫述濤市長(zhǎng)關(guān)于上半年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的通報(bào)，就我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題積極參政議政，圍繞解放思想、轉(zhuǎn)變職能、電力問(wèn)題、城中村改造、企業(yè)信貸、提高土地利用率等建言獻(xiàn)策，王培廷書(shū)記在報(bào)告上作出重要批示，要求有關(guān)部門(mén)借鑒參考，抓好落實(shí)。十一屆四次常委會(huì)議上，傳達(dá)學(xué)習(xí)了xx屆三中全會(huì)精神和市委常委擴(kuò)大會(huì)議精神，常委們圍繞應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)，保持和擴(kuò)大我市又好又快發(fā)展良好態(tài)勢(shì)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出了大力推進(jìn)農(nóng)村“四化”進(jìn)程、認(rèn)真落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策、加大城中村改造回遷房建設(shè)力度等意見(jiàn)和建議，為黨政科學(xué)決策提供參考。

三是調(diào)研視察專題協(xié)商。今年以來(lái)，市已進(jìn)行了5次調(diào)研和9次視察，其中，大多是以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題的，而且，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所報(bào)調(diào)研視察報(bào)告都作了重要批示。市先后開(kāi)展了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新情況、可再生能源開(kāi)發(fā)利用情況、造船工業(yè)情況、鐵路發(fā)展情況等調(diào)研視察，提出了20多條意見(jiàn)建議，形成了《關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新情況的視察報(bào)告》、《關(guān)于造船工業(yè)發(fā)展情況的視察報(bào)告》、《關(guān)于調(diào)整農(nóng)村空間布局的調(diào)查報(bào)告》和《關(guān)于可再生能源開(kāi)發(fā)利用調(diào)研報(bào)告》等，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)都給予了充分肯定。當(dāng)國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)走低、市區(qū)城中村改造處于關(guān)鍵階段時(shí)，我們適時(shí)組織了城中村改造專項(xiàng)視察，向市委提交了加快城中村改造步伐的建議報(bào)告，王培廷書(shū)記親自批轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)抓好落實(shí)。為落實(shí)市委、市政府區(qū)域一體化發(fā)展的重大決策，為工業(yè)新區(qū)發(fā)展助力、加油，組織委員對(duì)工業(yè)新區(qū)進(jìn)行了視察，提出了解放思想“敢”為先、規(guī)劃建設(shè)“好”為要、投資環(huán)境“優(yōu)”為重、招商引資“高”為標(biāo)、社會(huì)建設(shè)“和”為貴等意見(jiàn)和建議，對(duì)促進(jìn)工業(yè)新區(qū)發(fā)展起到了積極作用。為落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析暨銀企對(duì)接會(huì)議精神，指導(dǎo)和幫助企業(yè)破解難題、加快發(fā)展，市組織調(diào)研組，對(duì)威高集團(tuán)、天潤(rùn)曲軸等企業(yè)在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)情況下仍實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深入調(diào)研。

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會(huì)議發(fā)言材料篇七

同志們：

市現(xiàn)有各級(jí)人大代表900多人，其中省人大代表4人，市人大代表47人，市人大代表287人，鎮(zhèn)人大代表597人。自常委會(huì)組織開(kāi)展“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，科學(xué)發(fā)展我先行”人大代表主題活動(dòng)以來(lái)，我們積極響應(yīng)，精心組織，上下聯(lián)動(dòng)、突出特色、整體推進(jìn)，動(dòng)員全市人大代表熱情參與，立足本職崗位率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)了主題活動(dòng)的健康發(fā)展。

一、創(chuàng)新思路，活化形式，保證主題活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為活動(dòng)開(kāi)展提供有力保障?；顒?dòng)啟動(dòng)前，我們按照常委會(huì)的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，成立了主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和五個(gè)指導(dǎo)組，起草印發(fā)了活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)、宣傳方案等一系列文件，召開(kāi)了全市“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，科學(xué)發(fā)展我先行”主題活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，有1個(gè)代表小組和16名人大代表在主題活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上作了口頭或書(shū)面發(fā)言，使大家進(jìn)一步明確了開(kāi)展主題活動(dòng)的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)，激發(fā)了全體代表參與主題活動(dòng)的熱情?；顒?dòng)啟動(dòng)后，指導(dǎo)組每月一次深入到各鎮(zhèn)區(qū)人大和代表小組，了解活動(dòng)開(kāi)展情況，指導(dǎo)有計(jì)劃、有目標(biāo)、有針對(duì)性地開(kāi)展活動(dòng)。為保證活動(dòng)有序開(kāi)展，常委會(huì)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了長(zhǎng)期規(guī)劃，先后制定出了每年度的活動(dòng)指導(dǎo)方案，確定了每季度的活動(dòng)主題，從而保證了主題活動(dòng)內(nèi)容常新，有序開(kāi)展。

二是注重輿論宣傳，努力營(yíng)造主題活動(dòng)的濃厚氛圍。為使主題活動(dòng)保持常新的活力，造成良好的社會(huì)聲勢(shì)，我們自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，始終注意抓了輿論的宣傳和引導(dǎo)，先后編印了主題活動(dòng)《簡(jiǎn)報(bào)》12期，及時(shí)傳達(dá)某一階段的活動(dòng)重點(diǎn)和安排，通報(bào)面上的活動(dòng)進(jìn)展情況，并在電視臺(tái)和報(bào)紙?jiān)O(shè)立了主題活動(dòng)專欄，重點(diǎn)宣傳推介了7個(gè)單位開(kāi)展主題活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和16名人大代表參與主題活動(dòng)的先進(jìn)事跡。此外，還在人大信息網(wǎng)等市級(jí)以上新聞媒體發(fā)表稿件14篇。常委會(huì)通過(guò)《情況反映》3次推廣介紹了我市開(kāi)展活動(dòng)的做法和2名人大代表的先進(jìn)事跡。同時(shí)，我們還針對(duì)社會(huì)上對(duì)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)存在的一些模糊認(rèn)識(shí)，組織廣大代表開(kāi)展了科學(xué)發(fā)展大討論，使代表們?cè)凇耙灰茖W(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展”上達(dá)成了共識(shí)，提高了參與主題活動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，明確了目標(biāo)和努力方向。

三是發(fā)揮載體功能，拓展代表參與主題活動(dòng)空間。為充分發(fā)揮好代表小組的平臺(tái)作用，把大會(huì)閉會(huì)期間的代表活動(dòng)和開(kāi)展主題活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，我們把今年確定為“代表小組建設(shè)年”，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范人大代表小組建設(shè)與活動(dòng)的意見(jiàn)》，充分利用代表小組這個(gè)平臺(tái)，重點(diǎn)圍繞代表主題活動(dòng)這根主線，做到定時(shí)間、定內(nèi)容、定形式、定地點(diǎn)，依法、有序開(kāi)展代表小組活動(dòng)，使小組建設(shè)與主題活動(dòng)做到了相互融合推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了通過(guò)開(kāi)展主題活動(dòng)促進(jìn)小組建設(shè)，通過(guò)小組建設(shè)保障主題活動(dòng)深入開(kāi)展的目的。同時(shí)，我們還充分利用人大代表進(jìn)社區(qū)這一平臺(tái)，注重發(fā)揮人大代表信息員和宣傳員作用，向群眾廣泛宣傳轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加快科學(xué)發(fā)展的重大意義，為群眾解難題、辦好事、辦實(shí)事。目前，在全市103個(gè)社區(qū)設(shè)立人大代表活動(dòng)站32個(gè)，活動(dòng)點(diǎn)71個(gè)，共接待群眾880多人次，發(fā)放宣傳資料1200多份，收集群眾建議意見(jiàn)246條，為群眾解決各類疑難問(wèn)題290余件。

二、堅(jiān)持三個(gè)“融入”，提升活動(dòng)質(zhì)量。

一是把開(kāi)展主題活動(dòng)融入全市中心工作大局。今年以來(lái)，我們按照市委“以大投入大調(diào)整推動(dòng)大提升大發(fā)展”的工作要求，以加速融入“兩區(qū)”建設(shè)為契機(jī)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，組織代表積極參與“項(xiàng)目落戶百日集中行動(dòng)”和“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，著力在“加快”上下功夫、在“轉(zhuǎn)變”上動(dòng)真格、在“發(fā)展”上見(jiàn)成效。為進(jìn)一步深化和推進(jìn)主題活動(dòng)，我們還結(jié)合人大常委會(huì)的日常工作，組織代表針對(duì)如何科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，對(duì)實(shí)施中小企業(yè)促進(jìn)法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，對(duì)推進(jìn)企業(yè)上市、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、畜牧業(yè)發(fā)展、煙草生產(chǎn)等進(jìn)行了專題調(diào)查，聽(tīng)取審議了4個(gè)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的融資報(bào)告，支持市政府推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)了主題實(shí)踐活動(dòng)的影響力和實(shí)際效果。

二是把開(kāi)展主題活動(dòng)融入人大工作的全局。今年我們?cè)诼?lián)系人大代表和組織人大代表述職時(shí)，把代表參與主題活動(dòng)的具體做法、取得的成效作為向選民述職的一項(xiàng)重要內(nèi)容，從而起到了鼓勵(lì)代表轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思維，帶頭科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的良好效果。目前，已經(jīng)有22名市人大代表在常委會(huì)會(huì)議上進(jìn)行了述職，有135名市級(jí)人大代表向原選區(qū)選民進(jìn)行了述職;同時(shí)我們還堅(jiān)持在評(píng)選優(yōu)秀人大代表時(shí)，把在主題活動(dòng)中積極發(fā)揮作用做為重要標(biāo)準(zhǔn)之一，先后把在開(kāi)展主題活動(dòng)中取得突出成績(jī)的5名代表推選為市優(yōu)秀人大代表，把45名代表推選為市優(yōu)秀人大代表。

三是把開(kāi)展主題活動(dòng)融入代表日常工作格局。為把代表的日常工作與開(kāi)展主題活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，我們堅(jiān)持抓了三個(gè)方面的工作。一是把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)科學(xué)發(fā)展的相關(guān)知識(shí)作為代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)的主要內(nèi)容，通過(guò)組織專題學(xué)習(xí)、外出參觀、交流研討等形式，進(jìn)一步豐富提高了代表的理論素養(yǎng)和引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力;二是把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為代表聯(lián)系群眾宣傳政策的主要內(nèi)容，每個(gè)代表都要積極宣傳各級(jí)黨委政府關(guān)于“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”的大政方針，宣傳我市“”發(fā)展的新目標(biāo)、新思路和新舉措，引導(dǎo)帶領(lǐng)群眾積極投身科學(xué)發(fā)展建強(qiáng)市中來(lái);三是把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為代表活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容并付諸實(shí)踐。通過(guò)開(kāi)展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、小組活動(dòng)，組織代表積極建言獻(xiàn)策，提出加快科學(xué)發(fā)展的好建議、“金點(diǎn)子”。如駐的市代表趙術(shù)智，針對(duì)作物秸稈、畜禽糞便等對(duì)環(huán)境造成污染問(wèn)題，在充分調(diào)查論證基礎(chǔ)上，聯(lián)合其他代表，提出了“關(guān)于積極推行畜禽糞便等污染物循環(huán)再利用加快生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的議案”，在市xx屆人大四次會(huì)議上被列為大會(huì)議案，引起了市政府及有關(guān)部門(mén)的高度重視。主題活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我市參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的各級(jí)人大代表達(dá)880人次，發(fā)放宣傳資料3560份，參加視察、調(diào)查、調(diào)研等活動(dòng)的各級(jí)人大代表達(dá)1471人次，提出合理化建議286條。

三、廣大代表踴躍參與，積極引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。

活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的人大代表積極響應(yīng)各級(jí)人大常委會(huì)的號(hào)召，在引領(lǐng)全市科學(xué)發(fā)展中大顯身手，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

一是爭(zhēng)當(dāng)科技創(chuàng)新的先行者。圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，企業(yè)界的代表以科技創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以科技創(chuàng)新?lián)屨夹碌闹聘唿c(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的跨越式發(fā)展。市人大代表、孚日集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)孫日貴主動(dòng)順應(yīng)當(dāng)前低碳、環(huán)保、綠色、節(jié)能的消費(fèi)理念，在不斷推動(dòng)家紡產(chǎn)業(yè)向科技、營(yíng)銷、品牌企業(yè)轉(zhuǎn)化的同時(shí)，投資60億元建設(shè)了孚日光伏產(chǎn)業(yè)園，使光孚產(chǎn)業(yè)在短短幾年時(shí)間內(nèi)成長(zhǎng)為公司的又一支柱性產(chǎn)業(yè)。市人大代表、豪邁機(jī)械科技股份有限公司董事長(zhǎng)，堅(jiān)持科技創(chuàng)新，在企業(yè)擁有了78項(xiàng)國(guó)家專利和2項(xiàng)國(guó)際專利的基礎(chǔ)上，又投資8億元，高速度建成了豪邁東廠區(qū)，實(shí)現(xiàn)了一年再造一個(gè)新豪邁的目標(biāo)。自開(kāi)展主題活動(dòng)以來(lái)，全市有95名代表領(lǐng)辦的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)升級(jí)和技術(shù)改造，共新上項(xiàng)目56個(gè)、累計(jì)投入資金27.3億元，帶動(dòng)了全市企業(yè)上檔升級(jí)。

二是爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)方面的代表在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)主題活動(dòng)中帶頭發(fā)展高端農(nóng)業(yè)，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中顯身手、當(dāng)先鋒。市人大代表、市夏莊鎮(zhèn)張二村黨支部書(shū)記張宜宗以科學(xué)發(fā)展理念進(jìn)行社區(qū)綜合服務(wù)中心的規(guī)劃、建設(shè)，先后投資20xx多萬(wàn)元建設(shè)了占地60畝的省級(jí)規(guī)范化中學(xué)和占地10多畝的市級(jí)規(guī)范化幼兒園，有效提升了社區(qū)服務(wù)功能。市人大代表、東注溝村黨支部書(shū)記劉海民，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，到目前，在他的積極引領(lǐng)下，全村存欄100頭以上的養(yǎng)豬大戶發(fā)展到60多家，從事運(yùn)輸?shù)膶I(yè)戶達(dá)到130多戶。在開(kāi)展主題活動(dòng)過(guò)程中，全市有183名代表通過(guò)帶領(lǐng)群眾不斷調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，積極引進(jìn)推廣種、養(yǎng)、加新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收10.4億元。

三是爭(zhēng)當(dāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的助推者。在開(kāi)展活動(dòng)過(guò)程中，其它界別的代表根據(jù)“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、科學(xué)發(fā)展我先行”代表主題活動(dòng)的總體要求，結(jié)合各自實(shí)際，盡心盡力，做出了積極地貢獻(xiàn)。市人大代表，青島科技大學(xué)校區(qū)副校長(zhǎng)、管理服務(wù)中心主任劉學(xué)新，把為創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和人才支撐作為學(xué)校轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，立足為我市培養(yǎng)機(jī)械制造、紡織等支柱產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才，積極協(xié)調(diào)學(xué)校有步驟、有計(jì)劃地設(shè)置、優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，使學(xué)校逐步實(shí)現(xiàn)了學(xué)科專業(yè)的合理布局和學(xué)科間的有機(jī)融合。市人大代表、市中醫(yī)院院長(zhǎng)曹沛德大膽創(chuàng)新，通過(guò)與北京301醫(yī)院、天壇醫(yī)院開(kāi)展技術(shù)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程會(huì)診;通過(guò)引進(jìn)推廣心血管、腫瘤介入治療、乳腺導(dǎo)管造影等新技術(shù)，全方位地提高了醫(yī)院的醫(yī)療水平和綜合救治能力。市人大代表、密水街道張家埠居委會(huì)李振華，先后投資5000萬(wàn)元建起可容納學(xué)前兒童600名、容納老人300名的頤養(yǎng)園，本居委會(huì)的適齡兒童和80歲以上的老人全部免費(fèi)入住，讓廣大居民充分享受到了科學(xué)發(fā)展的成果。

在開(kāi)展代表主題活動(dòng)過(guò)程中，我們雖然做了一些工作，取得了一定成效，但也存在創(chuàng)新不夠等問(wèn)題。在下步工作中，我們將積極響應(yīng)常委會(huì)號(hào)召，認(rèn)真開(kāi)展主題活動(dòng)“回頭看”、科學(xué)發(fā)展交流會(huì)、異地觀摩科學(xué)發(fā)展成果等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)主題活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，引導(dǎo)各級(jí)代表積極發(fā)揮模范帶頭、橋梁紐帶和監(jiān)督促進(jìn)作用，立足本職，積極作為，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會(huì)議發(fā)言材料篇八

宣傳工作政治性、政策性、業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)，是一項(xiàng)事關(guān)工作全局的系統(tǒng)工程。這就要求我們必須堅(jiān)持正確輿論引導(dǎo)，善于挖掘宣傳工作的豐富資源,注重創(chuàng)新宣傳理念、宣傳手段、宣傳機(jī)制，努力推動(dòng)宣傳工作再上新臺(tái)階。

一要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。輿論引導(dǎo)正確，利黨利國(guó)利民;輿論引導(dǎo)錯(cuò)誤，誤黨誤國(guó)誤民。要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)堅(jiān)持新聞宣傳工作的黨性原則，始終與中央和省市委保持高度一致，在政治原則問(wèn)題上不含糊、不動(dòng)搖;要按照中央和省市委的要求，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁”和“正面宣傳為主”的方針;要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅(jiān)定不移地推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè);要堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、增進(jìn)共識(shí)、凝聚力量，使參加人民各黨派團(tuán)體和各族各界人士自覺(jué)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義事業(yè)，共同致力于全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

二要充分體現(xiàn)特色。宣傳工作具有自己鮮明的特色，比如統(tǒng)一戰(zhàn)線特色、民主協(xié)商特色、界別構(gòu)成特色和人才薈萃特色。衡量宣傳工作是否生動(dòng)有效的一個(gè)重要標(biāo)志，就是看能否充分體現(xiàn)和彰顯這些個(gè)性和特色。體現(xiàn)特色，在宣傳內(nèi)容上要突出以下四點(diǎn)：第一，要高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，把增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚力量貫穿于宣傳工作的全過(guò)程。第二，要大力宣傳黨和政府把人民政治協(xié)商納入決策程序、實(shí)行科學(xué)民主決策的情況，宣傳各黨派團(tuán)體、各族各界人士在組織中相互尊重、求同存異、共商國(guó)是的生動(dòng)實(shí)踐。第三，要大力宣傳各級(jí)委員在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的積極作用和突出貢獻(xiàn)，宣傳委員貼近百姓、傾聽(tīng)民意、履行職責(zé)、建言獻(xiàn)策的典型事跡和履職實(shí)效。當(dāng)前，特別要重視宣傳組織緊緊圍繞中央和省市委應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、保持平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列重大決策部署和政策措施，圍繞實(shí)現(xiàn)“三?！蹦繕?biāo)、推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)建言獻(xiàn)計(jì)、履職參政的各項(xiàng)成果。第四，要充分利用豐富的議政資源、統(tǒng)戰(zhàn)資源、民意資源和文史資源，發(fā)揮委員參與宣傳工作的積極性和創(chuàng)造性，使宣傳具有更強(qiáng)的親和力、吸引力、說(shuō)服力和感染力。

三要不斷推進(jìn)工作創(chuàng)新。宣傳工作作為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的工作，是與時(shí)俱進(jìn)、常做常新的事業(yè)。新形勢(shì)新任務(wù)要求宣傳工作不斷改革創(chuàng)新，努力體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳理念，堅(jiān)持用時(shí)代要求審視宣傳工作，認(rèn)真研究新形勢(shì)下宣傳工作的新情況、新問(wèn)題、新特點(diǎn)，堅(jiān)持按照宣傳工作規(guī)律辦事。要進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳手段，不斷拓展宣傳內(nèi)容，擴(kuò)大宣傳領(lǐng)域，提高宣傳實(shí)效。要強(qiáng)化陣地意識(shí)，進(jìn)一步建設(shè)好網(wǎng)站，努力提高《民主與團(tuán)結(jié)》等內(nèi)部刊物的質(zhì)量，使它們真正成為宣傳工作的平臺(tái)。要進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳機(jī)制，健全完善與黨委宣傳部門(mén)、新聞單位定期溝通機(jī)制，探索各級(jí)宣傳資源共同開(kāi)發(fā)共同享用機(jī)制，進(jìn)一步完善宣傳工作成效評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。

四要做好報(bào)刊發(fā)行工作。報(bào)刊是宣傳工作的主陣地。充分利用好宣傳陣地，很重要的一條就是抓好報(bào)刊發(fā)行。20xx年全市訂閱《聯(lián)合日?qǐng)?bào)》份，超委員數(shù)倍，全省排名，《春秋》雜志3752份，超委員數(shù)3.15倍，全省排名第五。根據(jù)市黨組研究的意見(jiàn)，20xx年度全市報(bào)刊征訂工作總體要求是，加大力度，創(chuàng)新渠道，確保數(shù)量穩(wěn)中有升。各市區(qū)要早動(dòng)員，早部署，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，拓寬征訂渠道，增加征訂數(shù)量，努力完成報(bào)刊發(fā)行任務(wù)。

五要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要充分認(rèn)識(shí)宣傳工作的重要性，切實(shí)把宣傳工作擺在全局工作的重要位置，統(tǒng)籌謀劃安排，定期研究部署。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳干部隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟練的宣傳干部隊(duì)伍。

同志們，當(dāng)前人民事業(yè)正處于蓬勃發(fā)展的大好時(shí)期，做好宣傳工作責(zé)任重大、使命光榮。希望各級(jí)組織和宣傳工作者，以飽滿的熱情、創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，為推進(jìn)全市宣傳工作不斷發(fā)展、譜寫(xiě)人民事業(yè)新篇章作出新的更大的貢獻(xiàn)!

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會(huì)議發(fā)言材料篇九

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月16日至18日在北京舉行，習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上發(fā)表重要講話，總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中，我們深化了對(duì)在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。這表明，要做好經(jīng)濟(jì)工作，必須深刻領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所深化的5點(diǎn)規(guī)律性認(rèn)識(shí)。

受到突如其來(lái)的新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，今年是新中國(guó)歷史上極不平凡的一年。面對(duì)當(dāng)前仍舊肆虐全球的疫情形勢(shì)，面對(duì)當(dāng)今世界正經(jīng)歷的百年未有之大變局，我們作為主要經(jīng)濟(jì)體取得了全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的成績(jī)，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。這說(shuō)明，黨中央權(quán)威是危難時(shí)刻全黨全國(guó)各族人民迎難而上的根本依靠，在重大歷史關(guān)頭，重大考驗(yàn)面前，黨中央的判斷力、決策力、行動(dòng)力具有決定性作用。

民，始終把人民利益放在最高位置，就一定能夠作出正確決策，確定最優(yōu)路徑，并依靠人民戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻。

今年是“十三五”規(guī)劃收官之年，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就，全面建成小康社會(huì)勝利在望。強(qiáng)勁復(fù)蘇的中國(guó)經(jīng)濟(jì)還為全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)注入活力，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出巨大貢獻(xiàn)。能夠?qū)崿F(xiàn)在疫情沖擊之下仍舊推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，得益于中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)。制度優(yōu)勢(shì)是形成共克時(shí)艱磅礴力量的根本保障，只要堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)持集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，就一定能夠使全黨全國(guó)各族人民緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，發(fā)揮出攻堅(jiān)克難、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大能量。

科學(xué)決策和創(chuàng)造性應(yīng)對(duì)是化危為機(jī)的根本方法，只要準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，就一定能夠在抗擊大風(fēng)險(xiǎn)中創(chuàng)造出大機(jī)遇。必須清醒看到，明年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡，疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。在“十四五”即將開(kāi)局、我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)即將開(kāi)啟新征程之際，黨中央創(chuàng)造性提出構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這一科學(xué)決策和創(chuàng)造性應(yīng)對(duì)，緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)管理，將對(duì)提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系整體效能提供強(qiáng)大動(dòng)力。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，科技是戰(zhàn)勝困難的有力武器。黨的十八大以來(lái)，科技創(chuàng)新連年取得重大進(jìn)展。12月17日凌晨，嫦娥五號(hào)成功攜帶月壤返回地球;全國(guó)抗疫斗爭(zhēng)重大戰(zhàn)略成果離不開(kāi)我國(guó)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的支撐;而在過(guò)去的5年中，人工智能、5g通信、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在更多領(lǐng)域有了更廣泛應(yīng)用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占比gdp比重顯著提升，成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。這顯示出，科技自立自強(qiáng)是促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐，只要秉持科學(xué)精神、把握科學(xué)規(guī)律、大力推動(dòng)自主創(chuàng)新，就一定能夠把國(guó)家發(fā)展建立在更加安全、更為可靠的基礎(chǔ)之上。

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領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會(huì)議發(fā)言材料篇十

同志們：

當(dāng)前，我縣脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)過(guò)關(guān)的沖刺階段。今天，我們?cè)谏衔绲娜?jí)干部大會(huì)之后，接著召開(kāi)全縣攻堅(jiān)脫貧工作會(huì)，目的就是貫徹落實(shí)中央和省市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)會(huì)議精神，動(dòng)員全縣上下以“耽誤不起”的責(zé)任感和“懈怠不得”的緊迫感，進(jìn)一步把全縣脫貧工作任務(wù)壓緊、壓實(shí)，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。會(huì)上，縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū);縣政府副縣長(zhǎng)涂莉花同志解讀了貧困村退出、貧困人口脫貧的標(biāo)準(zhǔn)要求;縣委副書(shū)記丁俊昌同志對(duì)去年我縣脫貧攻堅(jiān)工作做了一個(gè)很好的總結(jié)，分析了形勢(shì)，安排部署了扶貧攻堅(jiān)工作，講得很全面、很具體，我完全同意;鐘陵鄉(xiāng)、南臺(tái)鄉(xiāng)、縣民政局等三個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人作了很好的表態(tài)發(fā)言，態(tài)度是堅(jiān)定的，目標(biāo)是明確的，措施是有力的;會(huì)議結(jié)束前，縣委副書(shū)記、縣人民政府縣長(zhǎng)葉修堂同志還將作小結(jié)、提要求，請(qǐng)同志們抓好貫徹落實(shí)。

下面，就攻堅(jiān)脫貧工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，歸納起來(lái)就是算好“五筆賬”、做到“五個(gè)不”，即：

一、算好政治賬，不犯迷糊病。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面精準(zhǔn)脫貧，可以說(shuō)是全黨全國(guó)當(dāng)前一件頭等大事、一項(xiàng)重大政治任務(wù)。在中央扶貧工作會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)，要層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)、立下軍令狀。同時(shí)，對(duì)于脫貧攻堅(jiān)工作，省委書(shū)記鹿心社同志強(qiáng)調(diào)：責(zé)任必須履行，諾言必須兌現(xiàn)，脫貧必須如期。省委、副省長(zhǎng)、南昌市委書(shū)記殷美根同志強(qiáng)調(diào)：脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)誤不起的政治任務(wù)、慢不得的民生工程、繞不開(kāi)的擔(dān)當(dāng)事業(yè)。由此可見(jiàn)，從中央到地方，都高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，都是有軍令狀的，不能按時(shí)完成任務(wù)，是要“軍法處置”的。

同志們，請(qǐng)注意：一方面，在和平年代，黨中央和黨的強(qiáng)調(diào)要“軍法處置”，說(shuō)明這項(xiàng)工作是非常嚴(yán)肅的，也是非常重要的，是擺在第一位的大事。另一方面，如果我們不能按時(shí)保質(zhì)保量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，那么：第一，我們沒(méi)有抓住黨中央脫貧攻堅(jiān)的機(jī)遇，沒(méi)有跟上脫貧攻堅(jiān)的歷史潮流，我們就是歷史的罪人;第二，我們對(duì)不起全縣人民，因?yàn)槲覀兺侠圻M(jìn)賢人民全面小康的進(jìn)程;第三，我們還會(huì)拖南昌、江西的后腿，不僅我們?cè)谧囊弧败姺ㄌ幹谩?，還要拖累市領(lǐng)導(dǎo)、省領(lǐng)導(dǎo)被“軍法處置”，這樣，我們還會(huì)成為全省、全市的反面典型。對(duì)此，全縣上下必須始終保持清醒的政治頭腦和認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為最大政治、最大任務(wù)、最大責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、層層壓實(shí)責(zé)任，實(shí)行全面攻堅(jiān)，做到?jīng)Q戰(zhàn)決勝。重點(diǎn)是要嚴(yán)實(shí)“四級(jí)責(zé)任”，即：

一是縣領(lǐng)導(dǎo)的掛點(diǎn)責(zé)任。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要率先示范、主動(dòng)作為，帶頭深入基層，帶隊(duì)開(kāi)展考核，親自協(xié)調(diào)問(wèn)題，督促落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，力爭(zhēng)把各自掛點(diǎn)村打造成脫貧攻堅(jiān)樣板工程，同時(shí)緊密結(jié)合分管工作，及時(shí)協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)涉及考核的重點(diǎn)任務(wù)。

二是部門(mén)的指導(dǎo)責(zé)任。相關(guān)部門(mén)特別是扶貧辦要嚴(yán)格按照任務(wù)要求，全力落實(shí)，積極主動(dòng)銜接，把握整體進(jìn)度，扎實(shí)各項(xiàng)任務(wù)全面到位落實(shí)。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，樹(shù)立重中之重的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持政策實(shí)施優(yōu)先向貧困村組傾斜，項(xiàng)目布設(shè)優(yōu)先照顧貧困村組需要，力量擺布優(yōu)先向貧困村組考慮，真正在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落實(shí)上見(jiàn)實(shí)效。

四是駐村工作隊(duì)的落實(shí)責(zé)任。駐村工作積極主動(dòng)融入當(dāng)?shù)胤鲐氶_(kāi)發(fā)，幫助貧困村落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”(扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn))、協(xié)調(diào)實(shí)施扶貧項(xiàng)目、監(jiān)督扶貧資金使用、宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)政策、完善相關(guān)軟件資料，積極承擔(dān)各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、算好時(shí)間賬，不落一個(gè)人。

中央提出要在20xx年全國(guó)所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)，省委要求20xx年全省貧困人口全部脫貧，市委要求全市在今年年底全面脫貧。今年7月，市委就將派第三方考評(píng)機(jī)構(gòu)到各縣區(qū)進(jìn)行評(píng)估，現(xiàn)在滿打滿算只有不到5個(gè)月、150天的時(shí)間?，F(xiàn)在全縣還有2963戶、7723人貧困人口，任務(wù)十分繁重，而且越往后減貧成本越高，脫貧難度越大。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村一定要算好時(shí)間賬，列出項(xiàng)目表，掛出作戰(zhàn)圖。今年還有哪些村、哪些戶、哪些貧困人口脫貧，貧困戶為什么而貧、怎么樣才能脫貧，都要算清楚、搞明白，確保全縣2963戶、7723人貧困人口一個(gè)不落地全面精準(zhǔn)脫貧。工作中，重點(diǎn)做到“五個(gè)到戶到人”，即：

一是對(duì)象識(shí)別要到戶到人。怎么識(shí)別，關(guān)鍵是“五看”，即：一看糧，即吃的;二看房，即住的;三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力;四看家中有沒(méi)有讀書(shū)郎;五看有沒(méi)有病人躺在床。要通過(guò)進(jìn)村入戶、訪困問(wèn)需、訪貧問(wèn)計(jì)等活動(dòng)，把扶貧對(duì)象摸清，把困難家底搞實(shí)，把貧困原因核準(zhǔn)。

二是脫貧對(duì)策要到戶到人。對(duì)不同貧困村，要根據(jù)不同原因，采取不同脫貧措施，按照“兩不愁、三保障”的要求，對(duì)癥下藥、靶向治療、精準(zhǔn)脫貧。

三是目標(biāo)步驟要到戶到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村要結(jié)合本地實(shí)際，緊緊咬住脫貧摘帽、同步小康目標(biāo)，明確時(shí)間表和路線圖，進(jìn)一步將扶貧工作進(jìn)行細(xì)化、量化、具體化。哪個(gè)月哪個(gè)村哪些戶哪些人能夠脫貧摘帽，通過(guò)什么方式脫貧摘帽，都要做到心中有數(shù)、清晰明了。

四是結(jié)對(duì)幫扶要到戶到人。按照“單位包村、干部包戶”的要求，每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個(gè)貧困村，每個(gè)縣直單位要聯(lián)系一個(gè)貧困村，每個(gè)干部要聯(lián)系一戶貧困戶，做到每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì)、每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。各幫扶單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓展定點(diǎn)幫扶的形式和內(nèi)容，促進(jìn)扶貧工作由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。

五是信息臺(tái)賬要到戶到人。切實(shí)做好一戶一個(gè)扶貧計(jì)劃、一套幫扶措施、一本信息臺(tái)賬，既要有紙質(zhì)臺(tái)賬，又要有信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。對(duì)扶貧對(duì)象、幫扶措施、脫貧效果要進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，做到進(jìn)度隨時(shí)掌握、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。

三、算好指標(biāo)賬，不做無(wú)用功。

脫貧攻堅(jiān)的每一項(xiàng)指標(biāo)都是硬任務(wù)，上級(jí)都有明確的時(shí)限要求和指標(biāo)控制。我們要對(duì)標(biāo)對(duì)表，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向，把實(shí)事、好事辦到老百姓尤其是貧困戶的心坎上。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，扶貧脫貧有很多種方法和途徑，歸納起來(lái)，也就我們常說(shuō)的“十大工程”，即：產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧工程、就業(yè)扶貧工程、易地搬遷扶貧工程、危舊房改造工程、村莊整治工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程、生態(tài)保護(hù)扶貧工程、社會(huì)保障扶貧工程、健康扶貧工程和教育扶貧工程。在效果上，不僅要實(shí)現(xiàn)物質(zhì)上的脫貧，也要實(shí)現(xiàn)精神上的脫貧，注重做到“三個(gè)起來(lái)”，即：一是幫助扶貧對(duì)象把志向立起來(lái)，激勵(lì)他們勤奮持家、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，用發(fā)展的辦法奔向小康;二是要讓鄉(xiāng)村生態(tài)美起來(lái);三是讓鄉(xiāng)村社會(huì)文明起來(lái)。

就當(dāng)前來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是要按照《南昌市貧困村退出評(píng)分細(xì)則》的要求，逐條抓好落實(shí)，重點(diǎn)做到“三個(gè)突出”：即：

一是突出村莊整治。確保入村道路硬化達(dá)到100%;入戶道路硬化率達(dá)到90%以上，80%以上農(nóng)戶享有水沖式廁所。完成衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)和村文化活動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，營(yíng)造良好生產(chǎn)、生活和發(fā)展環(huán)境。特別強(qiáng)調(diào)下，上半年雨水天氣較多，村莊整治所涉及的工程項(xiàng)目容易受天氣影響，要公開(kāi)公平公正做好項(xiàng)目，讓項(xiàng)目盡快動(dòng)起來(lái)，確保項(xiàng)目按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量完成。

二是突出保障兜底。確保符合低保條件的貧困人員全部納入低保，并逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)和供養(yǎng)水平，讓他們“不愁吃、不愁穿”。對(duì)貧困家庭孩子的教育要加大資助力度，不讓孩子因家庭困難失學(xué)輟學(xué);提高醫(yī)療保險(xiǎn)和重大疾病救助水平，防止因病返貧。

三是突出安居扶貧。整合危房改造資金、財(cái)政扶貧資金、縣鄉(xiāng)財(cái)政支持資金1800萬(wàn)元。對(duì)431戶居住危房(其中：d級(jí)危房戶和無(wú)房戶273戶，c級(jí)危房戶158戶)的建檔立卡貧困戶進(jìn)行危房改造，確保貧困戶住房安全。

四、算好政策賬，不花冤枉錢(qián)。

兵馬未動(dòng)，糧草先行。脫貧攻堅(jiān)是場(chǎng)戰(zhàn)役，需要大量的資金投入。錢(qián)從哪里來(lái)，光靠財(cái)政投入是不夠的，何況我們進(jìn)賢的財(cái)力還非常有限。要研究上級(jí)的政策，打開(kāi)我們的思路，拓寬投入的渠道。

近年來(lái)，中央、省、市針對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作出臺(tái)了一系列的政策措施。去年，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《全國(guó)“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，省委、省政府在20xx年出臺(tái)《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，20xx年又出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》以及若干配套政策文件，特別是中央和省、市的這些政策都是我們做好脫貧工作的“工具箱”和“金鑰匙”，信息量很大，含金量很好。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要讀懂、讀透、讀活上級(jí)精神，并結(jié)合實(shí)際用足、用好、用活政策資源，千方百計(jì)的籌措資金。重點(diǎn)是要用好“四筆錢(qián)”，即：

一是要用上級(jí)的錢(qián)辦進(jìn)賢的事。就是要研究好政策，包裝好項(xiàng)目，去爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。縣委農(nóng)工部、縣扶貧辦要去爭(zhēng)取，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要去爭(zhēng)取，特別是在座的省市單位到進(jìn)賢來(lái)掛職的第一書(shū)記們，要利用你們個(gè)人的資源、單位的資源，幫助進(jìn)賢、幫助幫扶村爭(zhēng)取政策資金。不管是哪個(gè)去爭(zhēng)取，需要縣委、縣政府出面對(duì)接和協(xié)調(diào)的，我們義無(wú)反顧。

二是要用市場(chǎng)的錢(qián)辦農(nóng)村的事。發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，引導(dǎo)市場(chǎng)資金投向農(nóng)村，助推脫貧攻堅(jiān)。要結(jié)合“產(chǎn)業(yè)升級(jí)年”活動(dòng)，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。特別是加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商力度，發(fā)展“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)貧困戶以土地入股的形式參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)吸納農(nóng)民就業(yè)，將傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人，在減少農(nóng)民中致富農(nóng)民。

三是要用大家的錢(qián)辦大家的事。扶貧開(kāi)展事業(yè)需要全社會(huì)廣泛參與。要鼓勵(lì)、引導(dǎo)鄉(xiāng)賢、在外創(chuàng)業(yè)成功人士和社會(huì)精英分子，慷慨解囊，積極捐助，參與到精準(zhǔn)扶貧的工作中來(lái)。通過(guò)大家的群策群力，推動(dòng)扶貧脫貧。

四是要用零散的錢(qián)辦集中的事。要圍繞幫扶一個(gè)、脫貧一個(gè)，善于積少成多、積沙成塔，打破“撒糊椒面”和“打醬油的錢(qián)不能買醋”的困局，對(duì)各類項(xiàng)目資金進(jìn)行有效、高效整合，聚“零錢(qián)”為“整錢(qián)”，集中財(cái)力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

五、算好作風(fēng)賬，不忘公仆心。

“衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情?！蔽覀兌际沁M(jìn)賢人，講的是進(jìn)賢話，就要辦好進(jìn)賢的事。如果自己地方的貧困群眾脫不了貧，還怎么對(duì)得起自己的衣食父母。我們把脫貧攻堅(jiān)成效作為檢驗(yàn)我們“作風(fēng)加強(qiáng)年”活動(dòng)成效的重要砝碼，各級(jí)干部要把脫貧攻堅(jiān)作為改進(jìn)作為、體現(xiàn)作為的重要戰(zhàn)場(chǎng)，在工作做到“三要三抓”，即：

一是要事必躬親抓深入。貧困群眾要脫貧，黨員干部先脫皮。滿打滿算只有半年時(shí)間，在脫貧攻堅(jiān)爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)刻，瞻前顧后，舉棋不定不行;行動(dòng)遲緩，磨磨蹭蹭不行;花拳繡腿，做做樣子不行;光說(shuō)不練，“嘴行千里屁股還在屋子里”不行;為官不為，尸位素餐更不行。唯有撲下身子，甩開(kāi)膀子，擼起袖子，到基層去，到農(nóng)村去，到一線去，做到工作在扶貧一線落實(shí)、辦法在扶貧一線產(chǎn)生、問(wèn)題在扶貧一線解決、成效在扶貧一線體現(xiàn)。

二是要事無(wú)巨細(xì)抓具體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要親自抓，要像給小學(xué)生批改作業(yè)那樣審核每戶貧困戶的幫扶計(jì)劃，要像做自己家里的事那樣抓好幫扶計(jì)劃、脫貧工作的落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，按照標(biāo)準(zhǔn)，注重規(guī)范，及時(shí)高效?！暗谝粫?shū)記”要真正體現(xiàn)“第一”的作用、“第一”的價(jià)值，不能把自己當(dāng)外人，沉下心，干下去。各村的書(shū)記主任，要當(dāng)好當(dāng)家人、領(lǐng)路人、貼心人，時(shí)時(shí)關(guān)注貧困戶，事事幫助貧困戶。

三要事必問(wèn)責(zé)抓效率。扶貧辦要加強(qiáng)督查，建立臺(tái)賬，及時(shí)通報(bào)。要加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的督查考核結(jié)果運(yùn)用，把考核結(jié)果與績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部任用“三掛鉤”，對(duì)工作實(shí)績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、扶貧工作組、村(社區(qū))和個(gè)人要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)扶貧責(zé)任落實(shí)不力、扶貧效果不符合要求的，要從嚴(yán)追究責(zé)任。貧困村沒(méi)有“摘帽”，干部就要“摘帽”。

同志們，扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉業(yè)。我們要拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，向貧困發(fā)起總攻，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到今年我縣所有貧困群眾如期脫貧致富奔小康!

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會(huì)議發(fā)言材料篇十一

同志們：

按照縣委會(huì)安排，我就脫貧攻堅(jiān)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、實(shí)干有為，脫貧攻堅(jiān)取得首戰(zhàn)告捷。

剛剛過(guò)去的20xx年，全縣上下堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)總攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，在“十三五”開(kāi)局之年，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、民生顯著改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展目標(biāo)。特別是聚焦脫貧攻堅(jiān)，如期完成了15個(gè)貧困村、12777人脫貧退出的年度任務(wù)，獲得省市績(jī)效考核“雙優(yōu)秀”。脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)首戰(zhàn)告捷，是各級(jí)各部門(mén)迎難而上、協(xié)同作戰(zhàn)的結(jié)果，是干部群眾眾志成城、真抓實(shí)干的結(jié)果，是社會(huì)各界積極參與、傾力支持的結(jié)果?；仡櫼荒陙?lái)脫貧攻堅(jiān)工作，有五條寶貴經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)：

第一，必須堅(jiān)持縣委統(tǒng)攬。縣委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，系統(tǒng)謀劃了全縣脫貧攻堅(jiān)總體思路，建立健全了相應(yīng)工作機(jī)制，合理配備了干部力量，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。通過(guò)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制，形成了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)書(shū)記抓脫貧的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)、一體擔(dān)責(zé)，人大政協(xié)共同參戰(zhàn)，社會(huì)各界廣泛參與，構(gòu)建了合力攻堅(jiān)的大扶貧格局。

第二，必須實(shí)施項(xiàng)目捆綁。我們把脫貧攻堅(jiān)作為加快發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，精準(zhǔn)對(duì)接中省市脫貧攻堅(jiān)政策，積極爭(zhēng)取資金，科學(xué)捆綁項(xiàng)目，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了有力的資金保障。一年來(lái)，共捆綁項(xiàng)目資金6.84億元，其中爭(zhēng)取中省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金4000萬(wàn)元，縣財(cái)政自籌資金8500萬(wàn)元，整合行業(yè)項(xiàng)目資金1.44億元，政策性金融扶貧貸款到位資金2.7億元，發(fā)放“5321”貸款1.45億元，達(dá)到了項(xiàng)目捆綁、資金聚集、政策疊加、事半功倍的脫貧成效。

第三，必須推動(dòng)工作創(chuàng)新。我們始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，因地制宜，精準(zhǔn)施策，拓寬了脫貧路徑，探索了脫貧模式，展現(xiàn)了工作特色，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)豐富了實(shí)踐載體。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把黨的建設(shè)挺在脫貧攻堅(jiān)最前沿，形成了“支部+x+貧困戶”扶貧模式;對(duì)接省市“七個(gè)一批”，以興辦社區(qū)工廠、發(fā)展電子商務(wù)、探索資產(chǎn)收益為補(bǔ)充，確立了“十個(gè)一批”脫貧路徑;積極開(kāi)展“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)，金融扶貧經(jīng)驗(yàn)得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。正是我們創(chuàng)新扶貧舉措，確保了扶在根子上、幫在點(diǎn)子上、干在關(guān)鍵處。

第四，必須發(fā)揚(yáng)“三苦三真”精神。我們堅(jiān)持推進(jìn)開(kāi)發(fā)式扶貧，注重扶貧先扶志，正確處理黨和政府關(guān)懷、干部包幫包抓和自身努力的奮斗關(guān)系，在結(jié)對(duì)幫扶中形成了“三苦三真”精神，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了不竭動(dòng)力。全縣上下干字當(dāng)頭，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不折騰苦抓真抓、抓出了新變化，幫扶干部不懈怠苦幫真幫、幫出了真感情，貧困群眾不等靠苦干真干、干出了新成效，充分調(diào)動(dòng)了群眾脫貧致富的積極性，提升了群眾對(duì)幫扶工作的滿意度。

第五，必須爭(zhēng)取上級(jí)支持。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后，一方面我們堅(jiān)持苦干實(shí)干，另一方面積極向上匯報(bào)爭(zhēng)取，以良好的工作成效來(lái)贏得上級(jí)的關(guān)注、幫助和支持，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。無(wú)論是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我縣調(diào)研指導(dǎo)，還是政策、資金、項(xiàng)目向平利傾斜，以及全省美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全市政策性金融扶貧試驗(yàn)區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、水保生態(tài)建設(shè)等現(xiàn)場(chǎng)會(huì)放在平利召開(kāi)，都是對(duì)我們工作的肯定和褒獎(jiǎng)。

肯定成績(jī)是為了增添信心，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)是為了繼續(xù)前行。脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷，在座的人人都是英雄，但不要有英雄主義，個(gè)個(gè)都是功臣，但不要以功臣自居。因?yàn)閺狞h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)到干部苦幫真幫，從部門(mén)真情幫扶到群眾獲得感的提升，從資金的爭(zhēng)取到項(xiàng)目的捆綁使用，從信息的核準(zhǔn)到第三方評(píng)估打分，從實(shí)干取得的成效到上級(jí)充分肯定，匯集起來(lái),說(shuō)明脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它環(huán)環(huán)緊扣、節(jié)節(jié)相連，哪一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)滿盤(pán)皆輸。這一點(diǎn)，我們都要認(rèn)識(shí)到位，成績(jī)面前不驕傲，困難面前勇?lián)?dāng)。

二、精準(zhǔn)施策，抓住關(guān)鍵實(shí)施重點(diǎn)突破。

按照全縣總體安排部署，今年脫貧攻堅(jiān)的年度任務(wù)是脫貧34個(gè)村、18000人。完成全年任務(wù)，我們應(yīng)該充滿必勝信心。因?yàn)樵谶^(guò)去一年，我們已經(jīng)積累了五條寶貴經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，扶貧政策是明確的，脫貧路徑是清楚的，資金項(xiàng)目基本是有保障的，體制機(jī)制是健全的，這為我們?cè)俅騽僬烫峁┝酥匾Ｕ?。但是也要看到，相比去年，今年的任?wù)更重、標(biāo)準(zhǔn)更高、考核更嚴(yán)，我們必須緊緊圍繞“兩不愁三保障”，繼續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，抓住關(guān)鍵實(shí)施重點(diǎn)突破。

(一)堅(jiān)決啃下移民搬遷這塊硬骨頭。移民搬遷是脫貧攻堅(jiān)的當(dāng)頭炮。今年市上下達(dá)我縣的搬遷任務(wù)是7325戶18318人，其中貧困戶搬遷7025戶17358人，這就意味著要用一年時(shí)間完成兩年任務(wù)。去年12月，我們提早召開(kāi)了20xx年移民搬遷工作會(huì)，但通過(guò)本周督查結(jié)果看，移民搬遷進(jìn)度還不理想。當(dāng)前要迅速上手，不等不靠，加快推進(jìn)。一要精準(zhǔn)搬遷對(duì)象。由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，逐村召開(kāi)群眾會(huì)，逐戶調(diào)查摸底，進(jìn)一步核實(shí)搬遷群眾家庭信息、搬遷意愿、就業(yè)意向等情況，面對(duì)面簽訂“三項(xiàng)協(xié)議”，切實(shí)把搬遷對(duì)象摸得更準(zhǔn)更實(shí)。此項(xiàng)工作必須在正月底以前完成，搬遷安置對(duì)象名單由書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字上報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室和縣搬遷辦。二要加快搬遷安置。對(duì)今年確定的25個(gè)集中安置點(diǎn)，各鎮(zhèn)必須本月底全面開(kāi)工建設(shè)，8月底主體完工，10月底達(dá)到入住條件。堅(jiān)持集中安置不動(dòng)搖，引導(dǎo)搬遷群眾進(jìn)城入鎮(zhèn)住社區(qū)。按照“兩院合一、一院兩制”的方式，切實(shí)解決好五保戶和特困戶安全住房問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)舊房改造，確保貧困群眾人人有安全住房。三要嚴(yán)把工程質(zhì)量。堅(jiān)持實(shí)行質(zhì)量安全“零容忍”和“終身制”，采取“行政監(jiān)管、中介服務(wù)、群眾參與”相結(jié)合的辦法，強(qiáng)化施工組織、質(zhì)量安全和成本控制，建設(shè)“精品工程”、“良心工程”。

(二)堅(jiān)決做實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧這篇大文章。產(chǎn)業(yè)是脫貧之基。實(shí)踐證明，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，脫貧難以持續(xù)。一要壯大產(chǎn)業(yè)基地?！笆濉?，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)是“5個(gè)10萬(wàn)”。今年要集中力量完成“5個(gè)3萬(wàn)”，即3萬(wàn)畝精品茶園、3萬(wàn)畝絞股藍(lán)、3萬(wàn)畝富硒糧油、3萬(wàn)畝中藥材、3萬(wàn)頭生態(tài)豬。一年之計(jì)在于春，各鎮(zhèn)要搶抓當(dāng)前節(jié)令，按照縣上下達(dá)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃任務(wù)，及時(shí)分解到村，落實(shí)到戶，確保村村有產(chǎn)業(yè)，戶戶有主業(yè)，增收有支柱。縣農(nóng)林局、茶業(yè)局要加大產(chǎn)業(yè)落實(shí)跟蹤督查，力爭(zhēng)春季全面完成產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)。二要扶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)龍頭。大力扶優(yōu)扶強(qiáng)一批基礎(chǔ)好、實(shí)力強(qiáng)、潛力大、與貧困村貧困戶聯(lián)系緊密、扶貧積極性高的龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、能人大戶，加快一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓貧困戶更多地通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、協(xié)議用工、入股分紅等方式參與產(chǎn)業(yè)建設(shè)，更多地分享產(chǎn)業(yè)收益，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。三要培育產(chǎn)業(yè)品牌。扎實(shí)開(kāi)展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證，力爭(zhēng)當(dāng)年認(rèn)證無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品20個(gè)，通過(guò)歐盟認(rèn)證3家，“平利女?huà)z茶”成為中國(guó)馳名商標(biāo)，不斷提升平利農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)堅(jiān)決牽住就業(yè)增收這個(gè)牛鼻子。就業(yè)是民生之本。一人就業(yè)，全家脫貧就有了希望。就我縣而言，要突出抓好三件事，促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收。一要興辦社區(qū)工廠。目前我縣社區(qū)工廠脫貧模式已得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和認(rèn)可。各鎮(zhèn)一定要抓牢不放，按照總部建在園區(qū)、車間辦在社區(qū)的思路，加大招商引資力度，努力引進(jìn)一批企業(yè)進(jìn)社區(qū)，不斷壯大社區(qū)工廠規(guī)模。今年各鎮(zhèn)至少要新培育社區(qū)工廠2家以上，讓貧困群眾在家門(mén)口就業(yè)增收。二要大力發(fā)展電商。以建設(shè)全國(guó)富硒農(nóng)產(chǎn)品電商強(qiáng)縣為目標(biāo)，進(jìn)一步完善電商運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)，在每個(gè)貧困村至少建成一個(gè)農(nóng)村淘寶服務(wù)站點(diǎn)，鼓勵(lì)電商企業(yè)與貧困戶開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，切實(shí)解決好貧困戶農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問(wèn)題，從而帶動(dòng)貧困戶實(shí)現(xiàn)增收。三要組織勞務(wù)輸出。統(tǒng)籌使用好各類培訓(xùn)資源，積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式，按照不同類型、不同群體，大力開(kāi)展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)等專項(xiàng)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、輸出一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標(biāo)。加強(qiáng)勞務(wù)輸出對(duì)接協(xié)作，不斷提高勞務(wù)輸出的組織化程度。

(四)堅(jiān)決織牢政策兜底這張保障網(wǎng)。貧困人口致貧原因很多，其中因?qū)W致貧、因病致貧、因殘致貧的占比很大。對(duì)這部分特殊群體，要實(shí)施差別化的扶貧幫困政策，綜合運(yùn)用教育、醫(yī)療、社保等措施，織牢政策兜底保障網(wǎng)。教育上，要足額落實(shí)貧困家庭子女學(xué)雜費(fèi)減免、在校生活補(bǔ)貼、獎(jiǎng)學(xué)金政策，實(shí)現(xiàn)貧困家庭大學(xué)生助學(xué)全覆蓋。醫(yī)療上，要完成因病致貧人員認(rèn)定，落實(shí)醫(yī)技人員結(jié)對(duì)幫扶，協(xié)調(diào)西安交通大學(xué)第一、第二附屬醫(yī)院、口腔醫(yī)院和縣衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展對(duì)口幫扶500名因病致貧人員，全面推行精準(zhǔn)扶貧對(duì)接分級(jí)診療三級(jí)聯(lián)動(dòng)和貧困人口住院“先診療、后付費(fèi)”制度。社保上，堅(jiān)持應(yīng)保盡保，足額及時(shí)兌付低保、五保補(bǔ)助，“三無(wú)”特困人員全部納入供養(yǎng)范圍，落實(shí)貧困家庭孤兒救助政策和困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，提高貧困對(duì)象醫(yī)療救助比例和額度，加大臨時(shí)救助力度。同時(shí)，對(duì)已脫貧的貧困戶要堅(jiān)持摘帽不摘政策。

三、勇于擔(dān)當(dāng)，凝神聚力奪取新的勝利。

一要強(qiáng)化工作責(zé)任。各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)帶頭落實(shí)“三個(gè)一”包抓機(jī)制，做到重大問(wèn)題親自研究、重點(diǎn)任務(wù)親自落實(shí)。各鎮(zhèn)是脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任主體，書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)是陣地指戰(zhàn)員，要緊扣全年任務(wù)制定方案，統(tǒng)籌扶貧資源，完善推進(jìn)機(jī)制，迅速發(fā)起脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”。進(jìn)一步夯實(shí)幫扶部門(mén)、駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記、駐村干部、村“兩委”班子和結(jié)對(duì)幫扶干部的工作責(zé)任，確保各盡其責(zé)，共同發(fā)力，取得實(shí)效。

二要保障資金投入。今年脫貧任務(wù)重，資金保障要做到“兩個(gè)不減、三個(gè)增加”，即：縣級(jí)財(cái)政配套不減，繼續(xù)按照每年不低于20%的增幅配套專項(xiàng)扶貧資金;“5321”貸款貼息政策用于貧困戶安全住房貸款每戶不超過(guò)1萬(wàn)元;項(xiàng)目整合增加，圍繞貧困村脫貧規(guī)劃，科學(xué)整合路水電訊等行業(yè)項(xiàng)目資金，力爭(zhēng)達(dá)到3億元，實(shí)行項(xiàng)目供給制，確保達(dá)到脫貧村驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);金融貸款增加，積極爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行信貸資金同比增長(zhǎng)30%;互助資金增加，今年至少組建扶貧互助資金協(xié)會(huì)10個(gè)。

三要抓好宣傳發(fā)動(dòng)。脫貧致富終究要靠群眾自己努力。首先，要教育引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，不等不靠，自力更生，艱苦奮斗，靠雙手辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌，真正實(shí)現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。其次，要繼續(xù)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)政策宣傳，讓群眾知曉政策、理解政策、執(zhí)行政策，打通政策落實(shí)“最后一公里”。第三，要尊重群眾主體地位，扶貧項(xiàng)目實(shí)施前要征求群眾意見(jiàn)，實(shí)施中要讓群眾全程參與和監(jiān)督，充分激發(fā)他們投身脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力。

四要嚴(yán)格督查考核。建立脫貧攻堅(jiān)工作報(bào)告制度，各鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)定期向縣脫貧攻堅(jiān)指揮部報(bào)告工作進(jìn)展情況，脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室每月向縣級(jí)四大班子報(bào)告一次全縣進(jìn)展情況，每?jī)蓚€(gè)月進(jìn)行一次考核排名。推行督查專員制度，成立11個(gè)督查組，專職專責(zé)進(jìn)行駐地督查、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、督辦整改。進(jìn)一步修訂完善考核辦法，注重平時(shí)考核，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。這里還要重申一下，大家要以“高壓線”的意識(shí)對(duì)待扶貧資金，切實(shí)管好用好。對(duì)以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、違規(guī)操作的，從嚴(yán)懲處。

同志們，上下同欲者勝。脫貧攻堅(jiān)莫畏難，擼起袖子加油干。讓我們振奮精神，再接再厲，以高度的政治自覺(jué)、堅(jiān)定的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，奮力奪取脫貧攻堅(jiān)新勝利!

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會(huì)議發(fā)言材料篇十二

201x年全市旅游工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省旅游工作會(huì)議和市委十一屆六次全會(huì)精神，總結(jié)201x年工作，部署201x年主要工作任務(wù)。

下面我代表市旅游局講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、201x年主要工作回顧。

201x年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全行業(yè)干部職工，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)市委十一屆四次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，克服困難，努力拼搏，全面完成了市委、市政府確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。旅游業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，全年接待國(guó)內(nèi)外旅游者總?cè)藬?shù)為5209萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)3.0%;旅游總收入410億元人民幣,同比增長(zhǎng)25.4%。

主要工作及成效如下：

(一)優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，為建設(shè)東北亞休閑旅游中心城市奠定基礎(chǔ)。

采取積極措施，提升旅游產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)，努力建設(shè)東北亞休閑旅游中心。

一是旅游產(chǎn)品得到優(yōu)化。編制完善了旅游總體規(guī)劃，注重優(yōu)化旅游產(chǎn)品布局和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，開(kāi)展了品質(zhì)示范旅游線路推介工作，加強(qiáng)a級(jí)景區(qū)復(fù)核，推動(dòng)福陵、昭陵申報(bào)國(guó)家4a級(jí)景區(qū)，推進(jìn)了旅游景區(qū)點(diǎn)升級(jí)和檔次的提升。以命名蘇家屯區(qū)為市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)為動(dòng)力，大力開(kāi)發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，不斷推動(dòng)縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以鑄造博物館、鐵西工人村為示范，推動(dòng)工業(yè)旅游健康發(fā)展。以國(guó)際旅游節(jié)購(gòu)物節(jié)等為契機(jī)，推動(dòng)購(gòu)物旅游快速發(fā)展。201x年，全市農(nóng)業(yè)旅游接待游客145.1萬(wàn)人次，旅游收入達(dá)2.5億元;工業(yè)旅游接待游客23.5萬(wàn)人次，旅游收入127萬(wàn)元。

二是旅游企業(yè)得到優(yōu)化。積極貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈節(jié)能減排綜合性工作方案〉的通知》，召開(kāi)了“201x年**市迎奧運(yùn)綠色旅游飯店創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”，推動(dòng)“綠色旅游飯店”創(chuàng)建工作在全市展開(kāi)。通過(guò)企業(yè)自身的調(diào)整和改造，降污減排、節(jié)約能源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)優(yōu)化升級(jí)，全市綠色飯店達(dá)20家。積極參與生態(tài)城市建設(shè)活動(dòng)，景區(qū)點(diǎn)生態(tài)環(huán)境得到改善;深入貫徹星級(jí)飯店標(biāo)準(zhǔn)，加快飯店改造和星級(jí)評(píng)定步伐，增加我市高星級(jí)飯店數(shù)量，星級(jí)飯店服務(wù)質(zhì)量和管理水平明顯提升，皇朝萬(wàn)豪酒店作為奧運(yùn)官方接待酒店，被市委、市政府授予“奧足賽暨維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定突出貢獻(xiàn)單位”。我市棋盤(pán)山國(guó)際風(fēng)景旅游開(kāi)發(fā)區(qū)、萬(wàn)豪酒店、康輝國(guó)際旅行社、五愛(ài)商貿(mào)城等19家企業(yè)在省旅游局授予的全省十佳旅游景區(qū)、十佳旅游星級(jí)飯店、十佳旅行社，十佳旅游經(jīng)營(yíng)單位中榜上有名。

三是旅游發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。依法整治旅游市場(chǎng)秩序。開(kāi)展了旅游市場(chǎng)整頓活動(dòng)及旅游市場(chǎng)專項(xiàng)檢查工作。查處旅行社不規(guī)范廣告和景區(qū)點(diǎn)、旅行社違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游人員的檢查和管理，我市旅游市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步凈化。

四是旅游從業(yè)人員素質(zhì)得到提高。先后開(kāi)展了“201x迎奧運(yùn)星級(jí)飯店服務(wù)技能觀摩活動(dòng)”、區(qū)縣旅游行政管理人員培訓(xùn)班、旅行社和星級(jí)酒店經(jīng)理培訓(xùn)班和外語(yǔ)人才培訓(xùn)班、迎奧運(yùn)201x年經(jīng)濟(jì)區(qū)導(dǎo)游(講解)員大賽、“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”禮儀知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)了一大批優(yōu)秀旅游人才，為建設(shè)旅游中心城市提供了人才支持。

在201x年全國(guó)有關(guān)城市評(píng)比中，我市獲“全國(guó)十大休閑城市”稱號(hào)。

(二)創(chuàng)造良好旅游環(huán)境，做好奧運(yùn)旅游服務(wù)，為確保奧足賽圓滿成功做出突出貢獻(xiàn)。

認(rèn)真落實(shí)市奧賽辦要求，為奧足賽提供良好的旅游服務(wù)環(huán)境。一是開(kāi)發(fā)并組合包裝3大系列、12條奧運(yùn)精品旅游線路，為海內(nèi)外旅游者服務(wù)。二是開(kāi)展“奧運(yùn)在我心中，我為奧運(yùn)添光彩”為主題的旅游服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃。采取建立責(zé)任體系、完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、觀摩、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多項(xiàng)具體措施，推動(dòng)全行業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量計(jì)劃的落實(shí)，行業(yè)服務(wù)質(zhì)量得到提高。三是全面做好奧運(yùn)安保工作。對(duì)奧運(yùn)旅游服務(wù)工作做到了周密謀劃、精心組織，全行業(yè)總動(dòng)員，強(qiáng)化安全意識(shí)，建立市縣企業(yè)“三位一體”的奧運(yùn)安保組織領(lǐng)導(dǎo)體系，強(qiáng)化了應(yīng)急演練的組織，開(kāi)展了“安全生產(chǎn)百日督查及平安奧運(yùn)專項(xiàng)行動(dòng)”，全面細(xì)致地排查安全隱患，保證了奧運(yùn)旅游安全，為奧足賽成功舉辦做出了積極貢獻(xiàn)。市委、市政府授予我局奧運(yùn)安保突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，兩名同志獲奧運(yùn)突出貢獻(xiàn)先進(jìn)個(gè)人，獲得“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄?/p>

(三)打造旅游節(jié)會(huì)精品，創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷，為建設(shè)旅游目的地城市樹(shù)立良好形象。

采取積極措施，努力實(shí)現(xiàn)我市大型旅游節(jié)會(huì)的創(chuàng)新和升級(jí)。一是國(guó)際旅游節(jié)升為國(guó)家級(jí)節(jié)會(huì)。201x(中國(guó))國(guó)際旅游節(jié)由國(guó)家旅游局和省人民政府主辦、省旅游局和市政府承辦，于8月30日開(kāi)幕，10月8日閉幕。主題是“相約奧運(yùn)時(shí)刻，共赴和諧之旅”。201x年旅游節(jié)有四大亮點(diǎn)：一是創(chuàng)新辦節(jié)，突出特色，提升旅游新形象;二是國(guó)際性突出，參與廣泛，海內(nèi)外影響大;三是貼近百姓，好戲連臺(tái)，百萬(wàn)市民共享旅游盛典;四是促進(jìn)消費(fèi)，成效顯著，拉長(zhǎng)了旅游節(jié)會(huì)產(chǎn)業(yè)鏈。國(guó)際旅游節(jié)成為我市承辦201x年北京奧足賽后的又一盛事。中國(guó)政府網(wǎng)、搜狐、新浪網(wǎng)，香港鳳凰衛(wèi)視，中國(guó)旅游報(bào)等30多家媒體進(jìn)行了報(bào)導(dǎo)，文字量達(dá)15萬(wàn)多字，累計(jì)報(bào)導(dǎo)多達(dá)755萬(wàn)余次。為此，**市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)給予充分肯定，要求認(rèn)真作好總結(jié)。省旅游局對(duì)旅游節(jié)給予了高度評(píng)價(jià)，在旅游網(wǎng)和《旅游信息》介紹了我市成功舉辦旅游節(jié)的經(jīng)驗(yàn)與作法。二是中韓旅游大會(huì)影響不斷擴(kuò)大。中韓旅游大會(huì)由**市人民政府、韓國(guó)觀光協(xié)會(huì)中央會(huì)主辦，**市旅游局、韓國(guó)觀光協(xié)會(huì)中央會(huì)承辦，中國(guó)南方航空股份有限公司北方分公司協(xié)辦，哈爾濱、長(zhǎng)春、大連及經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游局聯(lián)辦。中韓旅游大會(huì)期間開(kāi)展的中韓旅游產(chǎn)品特賣會(huì)、旅游產(chǎn)品考察和推介會(huì)、中韓旅游業(yè)高爾夫球友誼賽等活動(dòng)都取得了良好的效果，加深了中韓旅游合作，已成為我市乃至經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市進(jìn)一步開(kāi)拓韓國(guó)旅游客源市場(chǎng)的重要平臺(tái)。三是冰雪節(jié)成為冬季旅游的拳頭產(chǎn)品。通過(guò)整合全市冰雪資源，將主會(huì)場(chǎng)設(shè)在棋盤(pán)山冰雪大世界，分會(huì)場(chǎng)設(shè)在東北亞滑雪場(chǎng)、白清寨滑雪場(chǎng)、北陵公園。冰雪節(jié)規(guī)模得到擴(kuò)大，內(nèi)容進(jìn)一步豐富，滿足了不同游客的需要，冰雪節(jié)確立了我市東北冰雪旅游第一站的地位，冰雪旅游項(xiàng)目成為我市冬季旅游的拳頭產(chǎn)品。

積極探索創(chuàng)新旅游宣傳促銷新模式，宣傳促銷工作上臺(tái)階、上檔次。建立了由旅游局、旅游企業(yè)、新聞媒體組成的旅游營(yíng)銷傳媒合作體。強(qiáng)化旅游信息網(wǎng)建設(shè)，旅游網(wǎng)已成為政府旅游門(mén)戶網(wǎng)站。高層領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)促銷，副市長(zhǎng)兩次率團(tuán)分別赴鄭州和廣州開(kāi)展促銷，影響不斷擴(kuò)大。邀請(qǐng)了中國(guó)臺(tái)灣年代電視臺(tái)新加坡聯(lián)合早報(bào)及北京近二十家媒體來(lái)沈采訪、采風(fēng)。全年共接待三十余個(gè)來(lái)自國(guó)內(nèi)外的城市促銷團(tuán)，抓住這些時(shí)機(jī)，實(shí)行互動(dòng)宣傳，宣傳旅游資源。此外，由我市牽頭組織經(jīng)濟(jì)區(qū)八城市旅游局統(tǒng)一設(shè)計(jì)、聯(lián)合布展，參加國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)、東北亞旅游交易會(huì)等，共同舉辦經(jīng)濟(jì)區(qū)導(dǎo)游員大賽，聯(lián)合踏查工業(yè)旅游資源，區(qū)域旅游合作實(shí)現(xiàn)歷史性突破。還發(fā)揮中心城市的輻射功能，推進(jìn)泛東北旅游合作。、興安盟旅游局聯(lián)合開(kāi)通了—烏蘭浩特旅游包機(jī)。

進(jìn)一步加強(qiáng)了假日黃金周市場(chǎng)的組織和宣傳。緊緊抓住假日旅游黃金周人流密集、消費(fèi)集中的特點(diǎn)，以促進(jìn)旅游消費(fèi)，加速發(fā)展假日旅游經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，提早部署春節(jié)、“十一”假日旅游工作，加強(qiáng)假日旅游宣傳和旅游市場(chǎng)檢查。春節(jié)黃金周期間，推出了“觀花燈、玩冰雪、逛廟會(huì)”歡歡喜喜過(guò)大年系列活動(dòng)，五一”假日期間，推出“郁金香花節(jié)”等活動(dòng)，豐富節(jié)日旅游產(chǎn)品，滿足廣大市民需要。同時(shí)，積極引導(dǎo)其他法定節(jié)日的旅游活動(dòng)?！按汗?jié)黃金周、“五一”小假期、“十一”黃金周共接待游客419.43萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入22.72億元。

(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，打造一支過(guò)硬的干部隊(duì)伍。

一是狠抓班子建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究新時(shí)期黨的路線、方針和政策，學(xué)習(xí)和研究各地發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗(yàn)與作法，堅(jiān)持科學(xué)決策、堅(jiān)持依法執(zhí)政、堅(jiān)持重大事項(xiàng)民主決策，班子的駕馭能力得到增強(qiáng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，完成了機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委換屆工作，新一屆黨委、紀(jì)委工作面貌煥然一新。二是以績(jī)效考評(píng)為抓手，努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。年初將全年工作任務(wù)進(jìn)行量化分解，并落實(shí)到部門(mén)和人員，建立人人有任務(wù)、人人有指標(biāo)的績(jī)效考核機(jī)制。在全局上下增強(qiáng)了大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，營(yíng)造了“有為才能有位”、團(tuán)結(jié)向上的氛圍，機(jī)關(guān)干部才干增強(qiáng)，工作效率有了明顯提高。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)開(kāi)展廉政學(xué)習(xí)和多項(xiàng)反腐倡廉教育活動(dòng)，落實(shí)《黨風(fēng)廉政責(zé)任制度》，黨員干部都能嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持廉潔自律，勤政為民。四是從穩(wěn)定大局出發(fā)，著力解決群眾切身利益問(wèn)題。抓住市領(lǐng)導(dǎo)信訪包案及全市開(kāi)展信訪工作“百日會(huì)戰(zhàn)”、區(qū)縣委書(shū)記大接訪等契機(jī)，在市相關(guān)部門(mén)的大力支持下，按照政策規(guī)定，為原旅游汽車公司53名職工辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等，積極穩(wěn)妥地解決了遺留20xx年之久的市旅游汽車公司信訪問(wèn)題，按時(shí)按進(jìn)度息訪，使下崗多年的職工感受到了黨和政府對(duì)困難職工的關(guān)懷。

回顧全年工作，在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到存在的差距。特別是按照**省長(zhǎng)提出的用五年時(shí)間使旅游綜合實(shí)力進(jìn)入全國(guó)前五名位次的要求，我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度還不夠快，入境旅游增幅還不夠高，缺乏旅游大項(xiàng)目，旅游產(chǎn)品比較單一，休閑度假產(chǎn)品還有待于進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。需要我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦姓J(rèn)真研究解決。

二、全市旅游業(yè)面臨的形勢(shì)。

201x年，全面客觀地審視我們面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，應(yīng)該說(shuō)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。目前，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密的今天，金融危機(jī)使我市旅游業(yè)發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)。一是入境旅游可能滑坡。我市入境旅游客源主要來(lái)自于韓國(guó)、日本、俄羅斯、中國(guó)臺(tái)灣、香港等周邊地區(qū)和國(guó)家。目前韓國(guó)、日本、香港、中國(guó)臺(tái)灣等均已深受沖擊，經(jīng)濟(jì)放緩，我市主要入境客源市場(chǎng)旅游需求增長(zhǎng)不容樂(lè)觀。二是價(jià)格優(yōu)勢(shì)受到削弱。盡管我國(guó)的金融體系所受金融危機(jī)影響相對(duì)較小，但人民幣對(duì)美元及日元、韓元、港元等貨幣呈現(xiàn)不斷升值態(tài)勢(shì)，這勢(shì)必削弱我國(guó)入境旅游長(zhǎng)期以來(lái)所保持的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。三是國(guó)內(nèi)旅游支出削減，旅游企業(yè)困難加劇。受國(guó)際金融危機(jī)沖擊，減弱了部分居民的實(shí)際消費(fèi)能力。同時(shí)，我國(guó)及我市經(jīng)濟(jì)增速放慢，人們對(duì)未來(lái)的就業(yè)狀況和收入預(yù)期不樂(lè)觀，首先壓縮的可能就是旅游等非必需性消費(fèi)。因此，國(guó)內(nèi)旅游也會(huì)受到一定影響。

面對(duì)危機(jī)，我們不僅要看到給我市旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)，更要看到我們面臨的機(jī)遇。一是為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)決策，從中央、省到我市都出臺(tái)了一系列保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需政策措施，這些措施已經(jīng)顯現(xiàn)成效。二是我國(guó)201x年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將保持在8%以上，我市今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將高達(dá)14%，我國(guó)及我市經(jīng)濟(jì)仍然保持著又好又快發(fā)展的良好趨勢(shì)。三是市委、市政府對(duì)我市旅游業(yè)的重視是歷史性的、是空前的。以較大篇幅將旅游工作寫(xiě)進(jìn)市委文件和政府工作報(bào)告中也是前所未有的，這些都為我市旅游業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。我們要善于在危機(jī)中尋找機(jī)會(huì)，提振信心，勇敢地迎接挑戰(zhàn)，全力以赴保持我市旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

三、201x年工作目標(biāo)和重點(diǎn)工作。

201x年，全市旅游工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省旅游工作會(huì)議和市委十一屆六次全會(huì)精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，重視創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)監(jiān)管。提振發(fā)展信心，提高服務(wù)水平，加快項(xiàng)目推進(jìn)，擴(kuò)大旅游消費(fèi)需求，提升旅游競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

201x年，我市旅游業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：全市接待國(guó)內(nèi)外旅游者總?cè)藬?shù)為5500萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)5.6%;旅游總收入470億元人民幣,同比增長(zhǎng)14.6%。力爭(zhēng)接待國(guó)內(nèi)外旅游者總?cè)藬?shù)為6000萬(wàn)人次,增長(zhǎng)15.2%;旅游總收入500億元人民幣,增長(zhǎng)22.0%。

要確保我市旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量列全省第一，為我省在五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)旅游總收入晉升為全國(guó)前五位作出積極貢獻(xiàn)。要努力把建設(shè)成為東北休閑旅游中心城市，創(chuàng)建為中國(guó)最佳旅游城市。

201x要重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

(一)積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，加大市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度，使旅游經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。在當(dāng)前形勢(shì)下，我們要千方百計(jì)增加旅游人次，不斷推出新線路、新產(chǎn)品，同時(shí)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，加大入境旅游市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。注重日韓、港澳、東南亞和俄羅斯入境旅游市場(chǎng)的宣傳開(kāi)發(fā)，特別要抓好今年的國(guó)內(nèi)游和中國(guó)臺(tái)灣入境游的增長(zhǎng)。境外游客的減少用境內(nèi)游客增加來(lái)補(bǔ)充，長(zhǎng)線旅游的減少用短線旅游增長(zhǎng)來(lái)補(bǔ)充。我們要從提振信心上、從抓產(chǎn)品上入手，提升旅游者的消費(fèi)預(yù)期，整合旅游資源，推出代表**市城市形象的精品旅游線路，打造冰雪旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、溫泉旅游、高爾夫旅游等旅游精品。要在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“**人游”活動(dòng)，組織好“**人游”旅游產(chǎn)品特賣會(huì)，真正在擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)上去鼓勁、干實(shí)事、做貢獻(xiàn)。要抓好今年中國(guó)臺(tái)灣入境旅游的增長(zhǎng)，大陸與中國(guó)臺(tái)灣的“大三通”，赴臺(tái)組團(tuán)社的增加，都為中國(guó)臺(tái)灣入境游提供了有利因素。我市今年有望再增加2—3家赴臺(tái)旅游組團(tuán)社，有望開(kāi)通——中國(guó)臺(tái)灣航線，要緊緊抓住這個(gè)契機(jī)，做大中國(guó)臺(tái)灣入境游市場(chǎng)。同時(shí)，還要下大功夫開(kāi)發(fā)俄羅斯市場(chǎng)和遠(yuǎn)程入境旅游市場(chǎng)。

(二)抓好產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。一是要積極貫徹落實(shí)國(guó)家旅游局的《旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃》，繼續(xù)在全行業(yè)開(kāi)展《旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃》活動(dòng)，以旅游質(zhì)量提升計(jì)劃為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的抓手，全面完善旅游服務(wù)質(zhì)量體系，大力推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和旅游服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度建設(shè)，全面提升旅游行業(yè)管理水平。建立長(zhǎng)效機(jī)制，健全旅游服務(wù)質(zhì)量信用等級(jí)制度，試行旅行社a級(jí)評(píng)定制度，建立健全導(dǎo)游人員誠(chéng)信檔案、旅行社誠(chéng)信檔案，推進(jìn)旅游誠(chéng)信信息平臺(tái)建設(shè)。深入貫徹星級(jí)飯店標(biāo)準(zhǔn)、綠色飯店標(biāo)準(zhǔn)。推廣特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游專業(yè)村、農(nóng)家樂(lè)地方標(biāo)準(zhǔn)。完善我市旅游接待服務(wù)的設(shè)備設(shè)施，提高旅游管理和接待水平。積極與發(fā)改委、農(nóng)委、教育局和環(huán)保局等相關(guān)部門(mén)配合，調(diào)整結(jié)構(gòu)，挖掘優(yōu)勢(shì)，提升旅游產(chǎn)業(yè)的綜合功能。旅游質(zhì)量提升計(jì)劃要按時(shí)間、按進(jìn)度、有條不紊地抓落實(shí)，適時(shí)推出一批旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃示范單位。在產(chǎn)品的挖掘上實(shí)行量化管理，每個(gè)區(qū)縣(市)旅游發(fā)展都要有明確的目標(biāo)。還要著力打造生態(tài)旅游示范區(qū)，今年要爭(zhēng)取有一家進(jìn)入國(guó)家級(jí)，積極為創(chuàng)建全國(guó)最佳旅游城市創(chuàng)造條件。二是要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。要全面提高市場(chǎng)監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法水平，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，開(kāi)展誠(chéng)信旅游活動(dòng)，要加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，完善行業(yè)監(jiān)督機(jī)制。三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，推進(jìn)“人才興旅，百千萬(wàn)工程”，加強(qiáng)旅游部門(mén)、旅游企業(yè)管理者、經(jīng)營(yíng)者及高級(jí)人才和復(fù)合型人才的的培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游人員的管理和培訓(xùn)。四是加強(qiáng)旅游安全管理，強(qiáng)化安全第一的旅游發(fā)展理念。貫徹落實(shí)旅游安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善旅游安全聯(lián)檢制度，建立旅游安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。加大對(duì)賓館、酒店、旅行社、旅游景區(qū)(點(diǎn))的旅游安全監(jiān)管力度，杜絕重大旅游責(zé)任事故的發(fā)生，創(chuàng)造安全旅游環(huán)境。

(三)突出抓好旅游宣傳促銷，提高旅游市場(chǎng)推廣水平。積極在創(chuàng)新手段、加強(qiáng)合作、增強(qiáng)宣傳促銷的有效性方面做出探索，特別是要從宣傳推廣“活力之都”城市整體形象的角度做好宣傳，要以完善產(chǎn)品和線路為著力點(diǎn)，以整體旅游形象為核心，以營(yíng)銷渠道建設(shè)為途徑，全面提高旅游宣傳的針對(duì)性、專業(yè)性和有效性。策劃并啟動(dòng)各種傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品、專項(xiàng)旅游產(chǎn)品、特色旅游產(chǎn)品的宣傳促銷，印制多種文字、多種形式、規(guī)范配套的旅游宣傳促銷資料。要在鞏固韓國(guó)、日本、港、澳、臺(tái)等海外客源市場(chǎng)和東北、京津唐、長(zhǎng)三角、珠三角等國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展東南亞、俄羅斯、歐美等海外客源市場(chǎng)的宣傳促銷。要對(duì)國(guó)際旅游節(jié)、冰雪節(jié)、中韓旅游大會(huì)等大型節(jié)會(huì)活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)促銷。組織參加中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)、中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)、東亞旅游博覽會(huì)等著名展會(huì)，提高旅游宣傳推廣的實(shí)際效果。

(四)出臺(tái)扶持企業(yè)措施，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。把已經(jīng)出臺(tái)的扶持旅游企業(yè)的政策落實(shí)到位，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，落實(shí)我市已出臺(tái)的扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的政策，獎(jiǎng)勵(lì)年度被評(píng)定為全國(guó)國(guó)內(nèi)、國(guó)際百?gòu)?qiáng)旅行社、4a、5a級(jí)景區(qū)及4星級(jí)、5星級(jí)酒店各10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。對(duì)組團(tuán)來(lái)沈旅游并住宿的旅行社給予不同檔次獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)已領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、全額繳納質(zhì)量保證金的國(guó)內(nèi)旅行社退5萬(wàn)元質(zhì)量保證金;對(duì)新評(píng)定的省旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游專業(yè)村各獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。要深入研究企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)?；?jīng)營(yíng)，建立企業(yè)集團(tuán)，建設(shè)市場(chǎng)主體，大力扶持旅游要素市場(chǎng)。還要在旅游紀(jì)念品開(kāi)發(fā)，特色餐飲、娛樂(lè)服務(wù)方面探索和出臺(tái)扶持企業(yè)的辦法，提振旅游企業(yè)信心，引導(dǎo)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)旅游行業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

(五)發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)作用，加大重大項(xiàng)目的建設(shè)力度。強(qiáng)化旅游規(guī)劃的指導(dǎo)作用和重大項(xiàng)目的招商引資及跟蹤服務(wù)，大力促進(jìn)項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)，編制項(xiàng)目手冊(cè)，要密切跟蹤落地項(xiàng)目，把落戶旅游項(xiàng)目、潛在的旅游項(xiàng)目進(jìn)行整合。積極推進(jìn)樂(lè)天世界、華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)卡通娛樂(lè)城等大型旅游游樂(lè)項(xiàng)目建設(shè)。搞好區(qū)縣(市)的旅游規(guī)劃。加快旅游集散中心、旅游導(dǎo)示系統(tǒng)、信息中心、咨詢中心的建設(shè)進(jìn)度。學(xué)習(xí)上海建設(shè)旅游集散中心的經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游集散中心總站和分站。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省的旅游基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展基金，支持重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。

(六)做好節(jié)會(huì)的謀劃工作，打造旅游節(jié)會(huì)精品。今年的節(jié)會(huì)活動(dòng)要早策劃、有創(chuàng)新，要面向市場(chǎng)，以此提升影響力。要面向經(jīng)濟(jì)區(qū)，與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)相整合，把節(jié)會(huì)活動(dòng)辦好。要不斷豐富節(jié)會(huì)內(nèi)容，創(chuàng)新表現(xiàn)形式，提升節(jié)會(huì)檔次，擴(kuò)大影響。今年要繼續(xù)辦好中韓旅游大會(huì)，大膽創(chuàng)新，到韓國(guó)主要城市舉辦。要繼續(xù)舉辦好201x中國(guó)()國(guó)際旅游節(jié)，精心策劃方案，擴(kuò)大旅游招徠規(guī)模，增加歐美國(guó)家參加旅游節(jié)的比重，提高旅游節(jié)國(guó)際化水平。爭(zhēng)取繼續(xù)以中國(guó)國(guó)家旅游局和**省人民政府的名義舉辦201x中國(guó)()國(guó)際旅游節(jié)，打造國(guó)家級(jí)節(jié)會(huì)品牌。做大做強(qiáng)201x年中國(guó)冰雪節(jié)。

(七)搞好區(qū)域合作，開(kāi)創(chuàng)旅游發(fā)展新格局。今年我市是東北4+1旅游聯(lián)合體輪值城市，要立足構(gòu)建大東北旅游格局，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，精心策劃東北4+1城市區(qū)域旅游，整體推出東北旅游產(chǎn)品，并聯(lián)合促銷，提升國(guó)內(nèi)國(guó)際影響力。進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的旅游合作，拓展旅游合作的深度和廣度，打造無(wú)障礙旅游區(qū)，發(fā)揮中心城市的吸納力、輻射力和帶動(dòng)力。一是對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)城市的相同的關(guān)東文化內(nèi)涵、獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一宣傳，城市間互為旅游客源地和旅游目的地。二是本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、共同發(fā)展的原則，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的旅游合作，拓展我市旅游產(chǎn)品的外延，擴(kuò)大我市旅游產(chǎn)品覆蓋面。三是進(jìn)一步推進(jìn)沈撫、沈本、沈鐵和沈阜的旅游合作，促進(jìn)旅游同城化、一體化發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游合作推向新水平。

(八)轉(zhuǎn)變行政職能，切實(shí)抓好行風(fēng)建設(shè)。轉(zhuǎn)變職能，打造服務(wù)型政府是機(jī)關(guān)建設(shè)的方向。要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)。加強(qiáng)信息和保障服務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)旅游保險(xiǎn)、旅游投訴處理等能力建設(shè)，推進(jìn)法規(guī)制度建設(shè)。同時(shí)下功夫搞好旅游行風(fēng)建設(shè)，抓好誠(chéng)信旅游，努力建設(shè)一支高素質(zhì)旅游服務(wù)隊(duì)伍。

同志們，在新的一年里，我們有決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全體干部職工，以黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞市委、市政府的總體部署，進(jìn)一步解放思想，不畏艱難，努力拼搏，創(chuàng)新工作，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)作用，保持我市旅游業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展，為老工業(yè)基地的全面振興做出新的貢獻(xiàn)。

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會(huì)議發(fā)言材料篇十三

同志們：

今天這次會(huì)議，是經(jīng)市委研究同意召開(kāi)的。主要議題是安排部署“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政”檢查評(píng)議活動(dòng)任務(wù)。剛才，常委會(huì)黨組書(shū)記、第一副主任崔就這次檢查評(píng)議活動(dòng)應(yīng)該注意的問(wèn)題講了意見(jiàn)，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，根據(jù)市委研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展檢查評(píng)議活動(dòng)的重要性和必要性。

這次檢查評(píng)議活動(dòng)是在我市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、“以大投入大調(diào)整推動(dòng)大提升大發(fā)展”關(guān)鍵時(shí)期組織開(kāi)展的一次重要活動(dòng)。市委、常委會(huì)對(duì)這次檢查評(píng)議活動(dòng)非常重視。會(huì)前，市委書(shū)記、常委會(huì)主任同志對(duì)活動(dòng)提出了明確要求，常委會(huì)主任會(huì)議進(jìn)行了專題研究，并制定了具體安排意見(jiàn)。各有關(guān)部門(mén)和單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這次檢查評(píng)議活動(dòng)的重要意義，在思想上高度重視并切實(shí)抓緊抓好。

(一)開(kāi)展檢查評(píng)議活動(dòng)是人大履行監(jiān)督職權(quán)、推進(jìn)依法行政的有效形式?！霸诒拘姓^(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議的遵守和執(zhí)行”，是憲法和地方組織法賦予地方人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。監(jiān)督政府的工作，對(duì)政府的專項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)議，是監(jiān)督法規(guī)定的地方人大常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的重要形式。人大的法律地位和職權(quán)，決定了在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府中具有不可替代的重要作用。依法行政，要求政府和行政執(zhí)法部門(mén)按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致的要求管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)。近年來(lái)，市政府各工作部門(mén)和單位在依法行政、執(zhí)法為民方面取得了可喜成效。但是也存在一些問(wèn)題，有的缺乏科學(xué)的發(fā)展理念，對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，不能從全局上加以把握，思想不夠解放，措施不夠有力，落實(shí)不夠到位;有的對(duì)“以大投入大調(diào)整推動(dòng)大提升大發(fā)展”的工作部署，缺乏系統(tǒng)的研究和深入的思考，缺乏有效的推進(jìn)措施，不能解決存在的突出問(wèn)題;有的對(duì)市委、市政府的決策部署貫徹不力、大而化之，等待觀望、工作懈怠，沒(méi)把主要精力用在工作上;有的工作標(biāo)準(zhǔn)低，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，凡事得過(guò)且過(guò);有的想問(wèn)題、辦事情，部門(mén)利益、小團(tuán)體利益比較嚴(yán)重，實(shí)用主義思想較多，有利就爭(zhēng)、沒(méi)利就推，特別是對(duì)協(xié)調(diào)辦理、聯(lián)合辦理的事項(xiàng)講條件、打折扣，推諉扯皮，甚至拖著不辦;有的依法行政意識(shí)不強(qiáng)，工作不規(guī)范、無(wú)秩序，有的有令不行、有禁不止，亂作為、不作為，特別是個(gè)別執(zhí)法人員不規(guī)范執(zhí)法，認(rèn)為“管理就是收費(fèi)、教育就是罰款”，以罰代管，作風(fēng)粗暴，故意刁難。這些問(wèn)題，代表和人民群眾反映強(qiáng)烈，如果不及時(shí)解決，將影響市委決策部署的貫徹落實(shí)和政府工作的有效推進(jìn)，損害人民群眾的利益和政府形象，會(huì)導(dǎo)致個(gè)別干部犯錯(cuò)誤甚至走向違法犯罪。切實(shí)解決好這些問(wèn)題，不斷推進(jìn)依法行政，需要政府和行政執(zhí)法部門(mén)自身堅(jiān)持不懈的努力，需要人大進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法檢查，需要把人大監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。因此，搞好這次檢查評(píng)議活動(dòng)，有利于人大更有效地履行監(jiān)督職權(quán)，有利于執(zhí)法部門(mén)改進(jìn)工作，有利于推進(jìn)我市的民主與法制建設(shè)進(jìn)程。

(二)開(kāi)展檢查評(píng)議活動(dòng)是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)要求。這次檢查評(píng)議活動(dòng)，是在我市全力做好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)工作的新形勢(shì)下進(jìn)行的。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前，我市正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，能否打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這場(chǎng)硬仗，決定著發(fā)展的未來(lái)。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)對(duì)我們既是一場(chǎng)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是一次重大機(jī)遇。這次檢查評(píng)議的范圍包括市政府的工作部門(mén)和直屬事業(yè)單位，評(píng)議的內(nèi)容緊扣市委近年來(lái)始終高度重視的作風(fēng)建設(shè)這條主線，突出了規(guī)范執(zhí)法行為、提高服務(wù)水平這個(gè)主題。這些部門(mén)和單位的作風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)如何，關(guān)系到政府行政和服務(wù)水平，直接影響著轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)工作能否深入開(kāi)展?？梢哉f(shuō)，這次檢查評(píng)議活動(dòng)就是對(duì)廣大干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的再教育，對(duì)營(yíng)造政令暢通的政治環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、風(fēng)清氣正的干事環(huán)境與和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境，動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)積極為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)做貢獻(xiàn)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。各接受檢查評(píng)議的單位要提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，積極配合檢查評(píng)議活動(dòng)、自覺(jué)接受人大監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，思想再統(tǒng)一，措施再落實(shí)，力度再加大，全力推動(dòng)全市轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

(三)開(kāi)展檢查評(píng)議活動(dòng)是凝聚發(fā)展合力、推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的客觀需要。今年，市委提出了“以大投入大調(diào)整推動(dòng)大提升大發(fā)展”的工作要求。從今年1-5月份的指標(biāo)完成情況看，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，完成地方財(cái)政收入7.44億元，同比增長(zhǎng)27.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成53.7億元，同比增長(zhǎng)23%;全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值82.6億元，完成銷售收入354.6億元，實(shí)現(xiàn)利稅31.7億元，同比分別增長(zhǎng)17.5%、29.8%和35.3%。要繼續(xù)保持這種良好的發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)大提升大發(fā)展的目標(biāo)，需要調(diào)動(dòng)各方面加快發(fā)展的積極性和主動(dòng)性，需要各級(jí)各部門(mén)強(qiáng)化大局意識(shí)，凝聚發(fā)展合力。開(kāi)展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政”檢查評(píng)議活動(dòng)，就是要評(píng)出團(tuán)結(jié)一心的正氣，評(píng)出干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，評(píng)出攻堅(jiān)破難的干勁，評(píng)出奮勇?tīng)?zhēng)先的熱情，增強(qiáng)各部門(mén)各單位加快發(fā)展的緊迫感和壓力感，為實(shí)現(xiàn)“富強(qiáng)和諧現(xiàn)代化中等城市”目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、認(rèn)真對(duì)待并積極接受執(zhí)法檢查和民主評(píng)議。

黨的xx屆四中全會(huì)《決定》提出，“加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民謀利益”?？梢赃@樣說(shuō)，這次檢查評(píng)議活動(dòng)就是人大常委會(huì)監(jiān)督促進(jìn)正確行使行政執(zhí)法權(quán)力的重要途徑，是人大代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的生動(dòng)實(shí)踐，具有一般的民意測(cè)驗(yàn)、工作考評(píng)、行風(fēng)評(píng)議等其他評(píng)議所不能替代的權(quán)威性。各被檢查評(píng)議單位要進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督和群眾監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺(jué)性，以積極的態(tài)度迎接和接受好這次檢查評(píng)議。

一是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。檢查評(píng)議活動(dòng)是一項(xiàng)法律性、政策性、系統(tǒng)性都很強(qiáng)的工作，需要各方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極配合。各鎮(zhèn)(街、區(qū))黨(工)委要積極支持鎮(zhèn)人大、街道(開(kāi)發(fā)區(qū))人大工作室開(kāi)展工作，及時(shí)了解各個(gè)階段的工作情況，把握整個(gè)檢查評(píng)議活動(dòng)的方向，幫助解決好檢查評(píng)議中遇到的困難和問(wèn)題。被檢查評(píng)議單位要擺正位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好動(dòng)員，增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺(jué)性，把權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極主動(dòng)地配合好這次檢查評(píng)議活動(dòng)，保證檢查評(píng)議活動(dòng)的順利進(jìn)行。

二是要正確對(duì)待評(píng)議結(jié)果和評(píng)議意見(jiàn)。檢查評(píng)議結(jié)束后，常委會(huì)將把綜合評(píng)議意見(jiàn)和評(píng)議結(jié)果反饋給有關(guān)單位。被檢查評(píng)議單位要從依法行政、執(zhí)政為民的高度，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待評(píng)議意見(jiàn)和評(píng)議結(jié)果。特別是人大代表的意見(jiàn)和建議，都是在認(rèn)真調(diào)查研究、充分了解群眾意愿的基礎(chǔ)上提出來(lái)的，可以說(shuō)集中反映了基層和群眾對(duì)被評(píng)議單位工作的總體評(píng)價(jià)。對(duì)這些意見(jiàn)和建議，要從密切同人民群眾的聯(lián)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的高度，本著有則改之、無(wú)則加勉的態(tài)度，多從自身查找不足，不能回避和掩飾問(wèn)題，更不允許任何單位以任何理由追查反映問(wèn)題的單位、代表和群眾。

三是要切實(shí)抓好整改提高工作。檢查評(píng)議是手段，整改提高、促進(jìn)工作是目的。各被檢查評(píng)議單位要對(duì)自查和檢查評(píng)議反饋的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議，進(jìn)行認(rèn)真地梳理歸類，逐條研究分析，找出原因，對(duì)癥下藥，制定并落實(shí)好整改措施。對(duì)能及時(shí)解決的問(wèn)題，要限期盡快解決;對(duì)暫時(shí)還不具備解決條件的，要列出整改計(jì)劃，盡早加以解決;涉及政策性的問(wèn)題，要及時(shí)向常委會(huì)作出說(shuō)明和解釋。要進(jìn)一步制定完善相關(guān)規(guī)章制度，努力形成依法行政的長(zhǎng)效機(jī)制，促使作風(fēng)建設(shè)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。常委會(huì)要高度重視檢查評(píng)議后的整改工作，加大監(jiān)督檢查力度，確保整改措施落到實(shí)處，增強(qiáng)檢查評(píng)議工作的權(quán)威性和實(shí)效性，讓廣大群眾真切感受到檢查評(píng)議活動(dòng)的力度和效果。對(duì)于整改不積極、效果不明顯甚至我行我素的單位，要采取相應(yīng)措施，督促其早日解決問(wèn)題。

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會(huì)議發(fā)言材料篇十四

市政協(xié)機(jī)關(guān)作為市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)之一，發(fā)揮的作用、具備的素質(zhì)和形象，都應(yīng)與自身的地位相一致。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，也顯得尤為重要和迫切。下一步，按照建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、管理型、創(chuàng)新型、和諧型”機(jī)關(guān)的要求，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)：

(一)抓干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)教育，不斷提高整體素質(zhì)。機(jī)關(guān)工作人員素質(zhì)高低，對(duì)于做好政協(xié)工作，履行好政協(xié)的職能職責(zé)，具有重要作用?？梢哉f(shuō)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的素質(zhì)，已成為開(kāi)創(chuàng)政協(xié)工作新局面的關(guān)鍵。因此，我們機(jī)關(guān)的每一位同志，都要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為增長(zhǎng)知識(shí)、提高素質(zhì)的重要途徑，作為一種習(xí)慣、一種興趣、一種愛(ài)好，融入日常工作和生活之中。政協(xié)機(jī)關(guān)要采取舉辦講座、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等靈活多樣的形式，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和市委的一系列決策部署，學(xué)習(xí)人民政協(xié)理論和工作知識(shí)，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、文化、科技、法律等方面的知識(shí)，也可以組織一些醫(yī)療、健康知識(shí)等方面的講座，來(lái)豐富機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)生活，提高機(jī)關(guān)的整體素質(zhì)。

(二)抓規(guī)章制度完善落實(shí)，不斷提高工作效率和質(zhì)量。制度具有根本性，是政協(xié)機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的依據(jù)和保證。近幾年，市政協(xié)機(jī)關(guān)為適應(yīng)政協(xié)工作發(fā)展的需要，在各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，都建立起了明確的制度規(guī)范。今后，關(guān)鍵是要認(rèn)真執(zhí)行、狠抓落實(shí)，應(yīng)重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一是根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，對(duì)過(guò)去方方面面的制度規(guī)范進(jìn)行一次認(rèn)真的梳理和完善，該堅(jiān)持的，要讓大家都清楚，應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做。該完善的要認(rèn)真研究，拿出意見(jiàn)，真正使機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可依。包括對(duì)車隊(duì)的管理，也要認(rèn)真研究、規(guī)范完善，象不在政協(xié)編制的駕駛?cè)藛T，也要納入政協(xié)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一管理，共同維護(hù)政協(xié)機(jī)關(guān)的良好形象。二是要加大管理力度。今后，我們政協(xié)機(jī)關(guān)一定要形成一種用制度管人、靠制度管事的良好機(jī)制。希望每位同志對(duì)此都要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，真正使照章辦事成為大家的自覺(jué)行動(dòng)和良好習(xí)慣。三是要健全激勵(lì)機(jī)制。針對(duì)政協(xié)機(jī)關(guān)工作的實(shí)際情況，采取切實(shí)可行的有效措施，創(chuàng)造一個(gè)大家都想干事、會(huì)干事、能干事的工作環(huán)境，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)大家的工作積極性，在機(jī)關(guān)形成一種團(tuán)結(jié)一致、朝氣蓬勃、奮發(fā)向上的良好風(fēng)氣。

(三)抓機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的建設(shè)是機(jī)關(guān)建設(shè)的核心。黨的建設(shè)搞好了，機(jī)關(guān)建設(shè)就有了基礎(chǔ)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，必須做好三方面的工作：一是加強(qiáng)黨性教育。就是要把從思想上建黨放在首位，堅(jiān)持和改進(jìn)“三會(huì)一課”制度，組織好集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)黨員的思想政治教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的政治鑒別力和政治堅(jiān)定性。二是充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要進(jìn)一步明確各級(jí)黨組織的地位和作用，采取有效措施，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，保證機(jī)關(guān)黨的工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，并創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，為機(jī)關(guān)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。三是充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。機(jī)關(guān)的全體黨員，要時(shí)刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在政治上保持先進(jìn)性，在實(shí)際工作中充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

(四)抓作風(fēng)建設(shè)，積極維護(hù)機(jī)關(guān)良好形象。作風(fēng)是衡量一個(gè)人、一個(gè)單位綜合素質(zhì)的重要標(biāo)志，機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到整個(gè)政協(xié)的形象。因此，我們必須在政協(xié)機(jī)關(guān)大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)民主的作風(fēng)，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，倡導(dǎo)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，以良好的作風(fēng)來(lái)推動(dòng)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。為此，希望大家來(lái)共同弘揚(yáng)這樣五種精神：一是敬業(yè)精神。我們每一位同志都應(yīng)該熱愛(ài)政協(xié)事業(yè)，把政協(xié)工作作為實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的重要崗位，愛(ài)崗敬業(yè)，滿腔熱情地做好各項(xiàng)工作。二是奉獻(xiàn)精神。從組織上來(lái)講，要關(guān)心同志們的成長(zhǎng)、進(jìn)步，關(guān)心同志們的工作、生活。從個(gè)人角度來(lái)講，則應(yīng)該堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，無(wú)論是精神面貌還是工作激情，都應(yīng)該與四大班子機(jī)關(guān)的地位相適應(yīng)、相對(duì)稱。這一點(diǎn)，大家必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，從而統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動(dòng)。三是協(xié)作精神。開(kāi)展政協(xié)工作離不開(kāi)方方面面的支持和配合，機(jī)關(guān)內(nèi)部工作同樣需要相互協(xié)調(diào)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，只有這樣才能共同做好工作。四是務(wù)實(shí)精神。就是求真務(wù)實(shí)，抓好落實(shí)。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是工作人員，每位同志都應(yīng)該從自身做起，從日常工作和點(diǎn)滴小事做起，不要把工作計(jì)劃、規(guī)章制度只是喊在嘴上、掛在墻上，流于形式，而是真正落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)當(dāng)中。五是創(chuàng)新精神。做好政協(xié)工作既要不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，用經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)工作，又要與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)了解新情況，研究新問(wèn)題，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。所以希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，在開(kāi)拓創(chuàng)新中刻苦磨煉，增長(zhǎng)才干。

以上，我只是講了一些初步的想法，工作真正落實(shí)起來(lái)，還需要大家的共同努力。我到政協(xié)以后，感到非常欣慰的是，我們有一個(gè)整體素質(zhì)比較高的政協(xié)機(jī)關(guān)，有一支水平高、能力強(qiáng)、干勁足的干部隊(duì)伍。我相信，只要大家團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力、真抓實(shí)干，就一定能夠圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，確保新一屆政協(xié)工作開(kāi)好頭、起好步。

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會(huì)議發(fā)言材料篇十五

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

近年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們蚌埠市進(jìn)入了加速發(fā)展、爭(zhēng)先崛起時(shí)期。全市包括__區(qū)順利地完成了20__年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的成績(jī)跨入了20__年。剛才，我們與市政府x市長(zhǎng)簽定了20__年目標(biāo)責(zé)任書(shū)。此時(shí)此刻，手捧著沉甸甸的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，我們倍感責(zé)任、壓力與興奮。在20__年中，我們決心在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加有力的工作措施、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，努力做好今年__區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作。

一、緊抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，突出抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展三個(gè)載體構(gòu)建，確保各項(xiàng)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的'完成。突出抓好工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等三個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體的構(gòu)建，以三園建設(shè)為龍頭，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工業(yè)園區(qū)，要抓好簽約項(xiàng)目的落實(shí)和在建項(xiàng)目的建設(shè)，確保新增開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目30__，新增竣工投產(chǎn)企業(yè)__家，新增規(guī)模以上企業(yè)__家。做好上海品牌基地產(chǎn)業(yè)園建設(shè)以及工業(yè)園區(qū)的擴(kuò)區(qū)和亮化、美化工作。商貿(mào)物流園區(qū)，要抓好通成國(guó)貿(mào)廣場(chǎng)、路橋日用品商城兩個(gè)大市場(chǎng)一期工程，確保今年x月份竣工投入運(yùn)營(yíng)，開(kāi)工建設(shè)兩個(gè)大市場(chǎng)以及蔬菜批發(fā)市場(chǎng)等項(xiàng)目二期工程?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，要積極運(yùn)作安徽聯(lián)合商品交易所項(xiàng)目，以生態(tài)養(yǎng)殖園建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，帶動(dòng)全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

二、扭住擴(kuò)大投資不放松，突出抓好三項(xiàng)工作。要實(shí)現(xiàn)招商引資向選商引資的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新招商方式，積極運(yùn)作工業(yè)園區(qū)上海品牌基地產(chǎn)業(yè)園，確保全年完成招商引資x億元。充分利用土地等資源采用bt、bot等市場(chǎng)化方式，密切與交通銀行、商業(yè)銀行等金融部門(mén)的合作，運(yùn)作落實(shí)世界銀行和日元貸款項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年利用金融部門(mén)以及社會(huì)資金x億元以上。強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃與運(yùn)作，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目考核制度，力爭(zhēng)全年實(shí)施項(xiàng)目__個(gè)，完成投資__億元。

三、統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，突出抓好三件大事。全面免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)，實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，積極推行農(nóng)村最低生活保障制度。在此基礎(chǔ)上，做好教育布局調(diào)整和危房改造、加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制、加大失地農(nóng)民下崗失業(yè)人員技能培訓(xùn)和推薦就業(yè)工作力度等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作。

四、求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)。修訂完成目標(biāo)考核制度，以實(shí)績(jī)論英雄，以發(fā)展論成敗。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，埋頭苦干，一件一件事情去抓，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目去落實(shí)，一個(gè)一個(gè)問(wèn)題去解決，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，確保超額完成全年的目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全市的加快發(fā)展做出__區(qū)應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會(huì)議發(fā)言材料篇十六

同志們：

在全縣脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)進(jìn)入攻營(yíng)拔寨的關(guān)鍵時(shí)期,縣委、縣政府決定召開(kāi)這次觀摩推進(jìn)會(huì)，主要目的是檢驗(yàn)和總結(jié)前三季度脫貧工作成效,再鼓干勁、再添措施，確保各項(xiàng)工作高效快速、有力有序推進(jìn)，全面實(shí)現(xiàn)年度脫貧目標(biāo)。這兩天，我們通過(guò)隨機(jī)抽簽的方式，在全縣9個(gè)鎮(zhèn)辦隨機(jī)抽出了9個(gè)村作為觀摩點(diǎn)，并實(shí)地進(jìn)行了觀摩，這9個(gè)點(diǎn)各有側(cè)重，各具特色,在產(chǎn)業(yè)扶貧中有很多經(jīng)驗(yàn)和方法值得總結(jié)。例如現(xiàn)場(chǎng)觀摩的小嶺嶺豐村利陽(yáng)綠色發(fā)展有限公司，在“黨支部+公司+貧困戶”的基本構(gòu)架中，搭建了“訂單+協(xié)議+紅利”的“3+3”模式，通過(guò)簽訂單、流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、代養(yǎng)生豬等辦法，幫助貧困戶增收致富。鳳凰鎮(zhèn)清水村綠安養(yǎng)豬農(nóng)民專業(yè)合作社，采取“支部+合作社+貧困戶”的模式，通過(guò)入股分紅、吸納勞務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等辦法，帶動(dòng)貧困戶增收，特別是在發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)式養(yǎng)豬方面，貧困戶領(lǐng)養(yǎng)最多的達(dá)37頭。杏坪鎮(zhèn)柴莊社區(qū)章華西大棚菜合作社，發(fā)展蔬菜大棚26個(gè)，帶動(dòng)10戶貧困戶增收致富。紅巖寺鎮(zhèn)大沙河村濤發(fā)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，采取“合作社+貧困戶+基地”的模式，通過(guò)入股分紅、吸納勞務(wù)、散養(yǎng)回購(gòu)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)農(nóng)作物等措施，帶動(dòng)21戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。瓦房口鎮(zhèn)金臺(tái)村卉豐產(chǎn)業(yè)園，按照“園區(qū)+合作社+農(nóng)戶”的模式，采取能人領(lǐng)辦和貧困戶合辦的方式經(jīng)營(yíng)，新建了垂釣休閑園，以定向勞務(wù)方式帶動(dòng)7戶貧困戶增收。曹坪鎮(zhèn)蔭溝村秦泰養(yǎng)殖合作社，采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，帶動(dòng)56戶貧困戶發(fā)展土雞散養(yǎng)和生豬養(yǎng)殖，尤其是整個(gè)村莊養(yǎng)殖業(yè)已呈現(xiàn)出競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。下梁鎮(zhèn)勝利村土雞散養(yǎng)基地，依托“支部+合作社(基地)+貧困戶”的黨社聯(lián)建模式，通過(guò)入股分紅、領(lǐng)養(yǎng)代養(yǎng)、吸納勞務(wù)等辦法，實(shí)現(xiàn)了貧困戶與企業(yè)無(wú)縫對(duì)接，有效帶動(dòng)了貧困戶增收。乾佑街道辦紅豐養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，采取“支部+合作社+貧困戶”的模式，以資金入股、勞務(wù)合作、分戶包產(chǎn)等形式，幫助64戶貧困戶增收致富。營(yíng)盤(pán)鎮(zhèn)秦豐村秦鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社，雖然我因召開(kāi)其它會(huì)議沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)觀摩，但在與觀摩人員交談中了解到，該社采取“支部引領(lǐng)+園區(qū)承載+貧困戶入股”的模式，通過(guò)發(fā)展養(yǎng)殖、農(nóng)戶貸、吸納就業(yè)、技術(shù)入股等方式，帶動(dòng)151戶貧困戶實(shí)現(xiàn)增收。通過(guò)這些點(diǎn)的觀摩，我們深刻的感到，大家對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識(shí)是到位的，對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧重要作用的認(rèn)識(shí)是很準(zhǔn)的，且在實(shí)踐中大膽探索出了許多可借鑒、可推廣的好模式、好經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮了積極的示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，在觀摩中也看到，我們的脫貧攻堅(jiān)工作喜中有優(yōu)，個(gè)別村幫扶措施不實(shí)、增收賬目不清，部分村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、帶動(dòng)力弱、對(duì)合作方法詮釋不準(zhǔn)確等問(wèn)題，有些村思想不解放、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局不優(yōu)、周邊環(huán)境較差。希望各鎮(zhèn)辦各部門(mén)相互學(xué)習(xí)借鑒，解放思想，取長(zhǎng)補(bǔ)短，加速推進(jìn)。剛才，超鋒同志通報(bào)了今年前三季度脫貧攻堅(jiān)工作考核情況，縣委、縣政府為紅巖寺鎮(zhèn)黨委政府和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部駐大河村工作隊(duì)頒發(fā)了流動(dòng)紅旗，紅巖寺鎮(zhèn)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、國(guó)稅局和會(huì)計(jì)結(jié)算中心4個(gè)單位作了經(jīng)驗(yàn)交流，曹坪鎮(zhèn)、電信公司作了表態(tài)發(fā)言，俊鋒同志宣讀了《陜西省貧困退出實(shí)施意見(jiàn)》。大家講得都很好，聽(tīng)后深受啟發(fā)，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。下面，我就做好脫貧攻堅(jiān)工作講三句話。

第一句話：肯定成績(jī)，正視問(wèn)題。

縣委、縣政府之所以每季度召開(kāi)一次高規(guī)格、大規(guī)模的脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)，充分說(shuō)明了脫貧攻堅(jiān)工作重中之重的地位。今年以來(lái)，全縣上下嚴(yán)格按照“決戰(zhàn)三年、擺脫貧困”的決策部署，穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，各鎮(zhèn)辦各部門(mén)緊緊圍繞“五個(gè)一批”和“六個(gè)精準(zhǔn)”的總要求，堅(jiān)持“長(zhǎng)短結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧”的原則，全力以赴想辦法、找對(duì)策、出實(shí)招，脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效。一是工作體系全。建立了縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮中心、鎮(zhèn)辦脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)室和村居脫貧攻堅(jiān)前線指揮所，健全了縣、鎮(zhèn)、村、戶四級(jí)脫貧攻堅(jiān)組織體系、管理體系和宣傳體系，形成了縣鎮(zhèn)村三級(jí)互聯(lián)互通的脫貧攻堅(jiān)信息平臺(tái)。二是產(chǎn)業(yè)投入大。累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)扶持資金3.9億元，組建合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織265個(gè)，發(fā)展各類短平快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1.2萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)貧困戶8314戶22061人，特別是今年脫貧的21個(gè)村居產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，為其他貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)起到了較好示范作用。三是精準(zhǔn)施策好。強(qiáng)力實(shí)施“五個(gè)一批”，將全縣6820戶貧困戶分別集中在縣城、集鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū)周邊安置，房屋主體完工和搬遷入住3270戶;規(guī)劃啟動(dòng)了10個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引入各類市場(chǎng)主體121個(gè);發(fā)放生態(tài)補(bǔ)助資金791.5萬(wàn)元，聘用各類人員1237人;嚴(yán)格落實(shí)20xx年教育全免費(fèi)政策，培訓(xùn)貧困群眾5598人次;全面兌現(xiàn)了5042戶8999人兜底保障措施。四是扶貧模式新。創(chuàng)新實(shí)施了“菜單式扶貧、臺(tái)賬式管理”的產(chǎn)業(yè)模式、“連片推進(jìn)、帶動(dòng)全縣”的主戰(zhàn)場(chǎng)示范帶動(dòng)模式、“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)孵化基地+貧困戶”的入園掙“五金”模式和“三?！苯鹑诜鲐毮Ｊ?，著力打造了下梁西川全縣脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，將輻射帶動(dòng)全縣5000戶以上貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。五是金融支持強(qiáng)。今年，縣本級(jí)財(cái)政累計(jì)投入專項(xiàng)資金2700萬(wàn)元，設(shè)立扶貧擔(dān)保儲(chǔ)備補(bǔ)償資金5500萬(wàn)元，發(fā)放“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”資金1億多元，劃撥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2500多萬(wàn)元，爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行首期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款1.2億元，有效破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題。從第三方評(píng)估和我們平時(shí)掌握的情況來(lái)看，特別是從三季度脫貧攻堅(jiān)考核情況來(lái)看，存在的問(wèn)題還不少。一是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力較弱。各貧困村雖然不同程度發(fā)展了種養(yǎng)殖各類產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)形式單一，農(nóng)戶參與度低，產(chǎn)品雷同度高，輻射帶動(dòng)能力較弱。二是抓轉(zhuǎn)促問(wèn)題較多。近期，市紀(jì)委和市兩辦督查室等單位采取不打招呼、隨機(jī)定點(diǎn)等方式，對(duì)“抓轉(zhuǎn)促”工作進(jìn)行了明察暗訪，暴露出很多問(wèn)題，我縣紅巖寺鎮(zhèn)閆坪村、盤(pán)龍寺村被全市通報(bào)批評(píng)。三是幫扶工作不到位。從掌握的情況看，有的部門(mén)重給錢(qián)給物、重基礎(chǔ)設(shè)施，但在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和管理落實(shí)上做得不夠。還有的單位在包村工作中，正職把事推給副職，副職把事推給干部，導(dǎo)致工作看起來(lái)熱熱鬧鬧，實(shí)質(zhì)上成效不大。四是考核排名靠后。7月底，市考核辦抽調(diào)組建考核組，對(duì)全市7個(gè)縣區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)行考核排名，我縣脫貧攻堅(jiān)工作位列全市第六，排名幾乎墊底，必須引起足夠的重視。五是合力沒(méi)有凝聚。一些部門(mén)、鎮(zhèn)辦、工作隊(duì)沒(méi)有嚴(yán)格按要求履責(zé)，不同程度存在宣傳動(dòng)員不充分、人員調(diào)配不積極、項(xiàng)目選取不精準(zhǔn)、技術(shù)服務(wù)不周到和“鐵路警察、各管一段”等問(wèn)題，影響了脫貧攻堅(jiān)的效果。

為此，各級(jí)各部門(mén)必須切實(shí)提高打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫感、使命感和責(zé)任感，全面增強(qiáng)政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，高舉脫貧攻堅(jiān)大旗，大干快干、苦干實(shí)干，圓滿完成脫貧任務(wù)，努力為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二句話：緊扣關(guān)鍵，重點(diǎn)突破。

現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入11月，到年底有效工作時(shí)間滿打滿算不到2個(gè)月，對(duì)照“一季度夯實(shí)基礎(chǔ)、二季度精準(zhǔn)施策、三季度集中攻堅(jiān)、四季度迎接評(píng)估”的攻堅(jiān)計(jì)劃和21個(gè)村(社區(qū))脫貧摘帽、4101戶8900人穩(wěn)定脫貧目標(biāo)，時(shí)間十分緊迫，任務(wù)非常繁重。各鎮(zhèn)辦各部門(mén)從現(xiàn)在開(kāi)始，要對(duì)標(biāo)脫貧年度計(jì)劃和年終考核，圍繞每一項(xiàng)指標(biāo)、每一項(xiàng)工作補(bǔ)短板，力爭(zhēng)在短時(shí)間有新的進(jìn)展和突破。

(一)大力培育致富產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)脫貧致富，歸根結(jié)底要靠產(chǎn)業(yè)支撐。要始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的治本之策，將產(chǎn)業(yè)扶持的重點(diǎn)向貧困戶傾斜，力爭(zhēng)將更多的貧困戶捆綁到產(chǎn)業(yè)鏈上，不斷增強(qiáng)貧困戶的造血功能。一要壯大龍頭。強(qiáng)力推進(jìn)西川、卉豐、天書(shū)山、七藥產(chǎn)業(yè)園等“十大”農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，扶持壯大匯生源、老作坊等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)與貧困村建立長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作，使每個(gè)貧困村有1家以上的龍頭企業(yè)幫扶脫貧，每個(gè)貧困戶有一家以上的合作社助推致富，確保“鎮(zhèn)有龍頭企業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收項(xiàng)目”，引導(dǎo)農(nóng)民就地就近到工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)就業(yè)增收。二要?jiǎng)?chuàng)新模式。按照“主攻戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、突破區(qū)域產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的思路，能發(fā)展什么就發(fā)展什么，發(fā)展什么致富快就發(fā)展什么。探索完善“園區(qū)+龍頭企業(yè)+貧困戶”、“公司+基地+貧困戶”、“合作社+基地+貧困戶”等捆綁扶貧模式和“貧困戶+貧苦戶”的互惠互助模式，特別是搶抓農(nóng)村淘寶機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)產(chǎn)外銷，實(shí)現(xiàn)線上線下都增收。三要打造特色。今年要脫貧的21個(gè)貧困村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，提升空間較大，要按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商”的思路，在做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，每個(gè)村(社區(qū))發(fā)展2—3個(gè)馬上能見(jiàn)效、能增收、能脫貧的“短、平、快”產(chǎn)業(yè)，加速貧困群眾脫貧增收步伐，確保如期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

(二)強(qiáng)化脫貧幫扶措施。圍繞脫貧攻堅(jiān)，中省市出臺(tái)了一系列扶持政策，各部門(mén)各鎮(zhèn)辦要充分利用好這些利好政策，最大限度地使這些政策與我們的脫貧產(chǎn)業(yè)、貧困戶結(jié)合起來(lái)，釋放政策潛能，推動(dòng)我縣脫貧工作再上新臺(tái)階。一要實(shí)施金融扶持。充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，用好精準(zhǔn)脫貧貸款擔(dān)保儲(chǔ)備金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，吸引更多資金投向脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系對(duì)接，在“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”的基礎(chǔ)上探索設(shè)立“電商貸”、“旅游貸”、“創(chuàng)業(yè)貸”等小額信貸產(chǎn)品，降低貸款門(mén)檻，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。要發(fā)揮好縣扶貧開(kāi)發(fā)投資公司的作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、資金、貧困戶、經(jīng)濟(jì)組織有效對(duì)接。二要實(shí)施培訓(xùn)扶持。圍繞培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民，依托“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)載體，整合相關(guān)部門(mén)培訓(xùn)資源，深入開(kāi)展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”和“一戶一技能”活動(dòng)，大力實(shí)施“教育脫貧工程”，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，進(jìn)一步強(qiáng)化勞企對(duì)接和人崗對(duì)接，力爭(zhēng)每個(gè)貧困戶掌握1-2門(mén)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和勞動(dòng)就業(yè)技能，努力以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促增收。三要實(shí)施政策扶持。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，充分依托新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精品景區(qū)打造、陜南移民搬遷等載體，著力布局“農(nóng)家樂(lè)”、“漁家樂(lè)”、觀光農(nóng)業(yè)、原生態(tài)旅游、休閑農(nóng)莊等業(yè)態(tài)，不斷增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)收入。扎實(shí)推進(jìn)以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)等為主要內(nèi)容的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，積極搭建產(chǎn)權(quán)交易和貸款抵押平臺(tái)，著力增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面向貧困村傾斜，著力改善人居環(huán)境。

(三)扎實(shí)開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”。按照“打造一點(diǎn)、建成一批、帶動(dòng)一片、全縣覆蓋”的思路，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步樹(shù)立致富標(biāo)桿。一要打造好縣級(jí)示范區(qū)?？h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要圍繞建設(shè)脫貧攻堅(jiān)示范區(qū)和示范鎮(zhèn)，精心謀劃大項(xiàng)目、招引大企業(yè)、構(gòu)筑大平臺(tái)，全力打造西川產(chǎn)業(yè)脫貧示范區(qū)和下梁脫貧示范鎮(zhèn)，力爭(zhēng)示范區(qū)輻射帶動(dòng)至少3000貧困戶如期脫貧，確保示范鎮(zhèn)村村有產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)濟(jì)組織，戶戶有增收項(xiàng)目。二要培育好鎮(zhèn)級(jí)示范村。各鎮(zhèn)辦黨委、政府負(fù)責(zé)人要圍繞建設(shè)脫貧攻堅(jiān)示范村，立足村情實(shí)際，突出地方特色，多方籌措資金，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，確保每個(gè)鎮(zhèn)辦至少打造2個(gè)示范村、每個(gè)示范村至少有2個(gè)以上經(jīng)濟(jì)組織、全村80%以上的一般貧困戶捆綁在經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)鏈條上。三要發(fā)展好村級(jí)示范戶。各駐村工作隊(duì)和村兩委會(huì)要圍繞建設(shè)脫貧攻堅(jiān)示范戶，積極引導(dǎo)貧困戶加入專業(yè)合作組織，全力幫扶貧困戶謀劃增收項(xiàng)目、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)每年打造2個(gè)經(jīng)濟(jì)組織、20戶以上示范戶，確保戶均年收入3萬(wàn)元以上、人均年收入8000元以上，真正通過(guò)示范引領(lǐng)加快全縣脫貧攻堅(jiān)步伐。

(四)全面抓好整改迎驗(yàn)。要聚焦脫貧攻堅(jiān)工作普遍性、平衡性和真實(shí)性等問(wèn)題，精準(zhǔn)發(fā)力，補(bǔ)齊短板，抓好“抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)促脫貧”反饋問(wèn)題的整改落實(shí)，著力凝聚脫貧攻堅(jiān)正能量，確保各項(xiàng)工作水平全面提升。一要扎實(shí)整改“抓、轉(zhuǎn)、促”問(wèn)題。進(jìn)一步明確扶貧主體和脫貧主體責(zé)任，圍繞“抓、轉(zhuǎn)、促”督查發(fā)展的突出問(wèn)題，制定整改方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，逐項(xiàng)建立臺(tái)賬，責(zé)任落實(shí)到人，確保限期整改到位。每月要開(kāi)展一次以上“抓、轉(zhuǎn)、促”問(wèn)題專項(xiàng)清理，杜絕歷史問(wèn)題再現(xiàn)，預(yù)防新的問(wèn)題發(fā)生。二要超前籌備國(guó)家第三方評(píng)估。國(guó)家第三方評(píng)估采用隨機(jī)抽樣、座談交流、查閱資料、入戶調(diào)查等方式，對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)、措施制定、扶貧資金使用和管理、脫貧攻堅(jiān)檔案資料管理等方面進(jìn)行全方位評(píng)估，各鎮(zhèn)辦各部門(mén)要明確工作重點(diǎn)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，積極支持配合，確保我縣脫貧工作順利通過(guò)第三方評(píng)估，以優(yōu)異的成績(jī)接受社會(huì)各界檢閱。三要全力抓好市級(jí)目標(biāo)考核。要深入分析上半年我縣脫貧攻堅(jiān)排名靠后的深層次原因，列出問(wèn)題清單，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，加速加力推進(jìn)。要適時(shí)組織赴兄弟縣區(qū)考察學(xué)習(xí)脫貧工作經(jīng)驗(yàn)，跳出脫貧攻堅(jiān)的柞水界限，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，借鑒提高，確保在全年脫貧攻堅(jiān)考核中迎頭趕上，取得佳績(jī)。

(五)完善脫貧退出機(jī)制。要聚焦貧困退出誰(shuí)說(shuō)了算的問(wèn)題，以脫貧實(shí)效為依據(jù)，以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格、規(guī)范、透明的貧困退出機(jī)制，促進(jìn)貧困人口、貧困村如期摘帽。一要認(rèn)真研究退出條件。各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)研究《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見(jiàn)》、《陜西省貧困退出實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)格對(duì)照貧困戶退出4條標(biāo)準(zhǔn)和貧困村退出7條標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“兩不愁、三保障”和“十有、八有”等重點(diǎn)，切實(shí)把政策理解透、把握準(zhǔn)、運(yùn)用好。二要全面落實(shí)退出標(biāo)準(zhǔn)。突出把握好脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融政策扶持、人居環(huán)境改善、干群關(guān)系融洽、檔案資料完善等衡量標(biāo)準(zhǔn)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，用足用活金融政策，大力完善基礎(chǔ)社會(huì)，營(yíng)造和諧干群關(guān)系，不斷提升貧困戶政策知曉率和幫扶滿意率。三要嚴(yán)格規(guī)范退出流程。結(jié)合國(guó)省市退出意見(jiàn)，盡快制定我縣貧困退出具體方案，明確實(shí)施辦法和工作程序，切實(shí)做到程序公開(kāi)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、檔案完整、結(jié)果公正。要強(qiáng)化第三方評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，確保脫貧結(jié)果真實(shí)可信。

第三句話：多措并舉，強(qiáng)化落實(shí)。

五年看三年，三年看頭年。今年的脫貧任務(wù)能否順利實(shí)現(xiàn)，事關(guān)今后脫貧工作的信心和底氣。各鎮(zhèn)辦各部門(mén)要在“實(shí)”字上下功夫，在消除死角死面上找對(duì)策，在示范引領(lǐng)作用上補(bǔ)短板，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，以不勝不休、爭(zhēng)創(chuàng)一流的氣魄，全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)，為三年脫貧攻堅(jiān)開(kāi)好局，如期兌現(xiàn)對(duì)全縣人民的莊嚴(yán)承諾。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。要把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期壓倒一切的工作來(lái)抓，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同規(guī)劃、同落實(shí)、同推進(jìn)。要建立健全“抓、轉(zhuǎn)、促”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)?？h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，靠前指揮、發(fā)揮職能，明確各成員單位的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌抓好工作推進(jìn)。各包聯(lián)單位“一把手”作為脫貧攻堅(jiān)“第一責(zé)任人”，要把主要精力和時(shí)間用在抓精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上，既要自己重視也要傳導(dǎo)壓力，既要指揮部署也要親臨一線，做到重大問(wèn)題親自研究、難點(diǎn)問(wèn)題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過(guò)問(wèn)，決不能當(dāng)“甩手掌柜”。各鎮(zhèn)辦、村社區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)的前沿，要突出抓好精準(zhǔn)施策，確保各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效。

(二)凝聚力量，形成合力。聯(lián)系指導(dǎo)貧困村的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常到村調(diào)研指導(dǎo)，出主意，謀規(guī)劃，抓落實(shí)。參與定點(diǎn)幫扶的單位，要想方設(shè)法出人、出錢(qián)、出物，切實(shí)解決幫扶村最緊迫的難題。要積極構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)，社會(huì)各方面力量踴躍參與的社會(huì)扶貧新常態(tài)，大力倡導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)扶貧、積極引導(dǎo)社會(huì)組織扶貧、廣泛動(dòng)員個(gè)人扶貧、深化對(duì)口定點(diǎn)扶貧、強(qiáng)化城鄉(xiāng)扶貧協(xié)作。同時(shí)廣泛動(dòng)員能人大戶參與幫扶，動(dòng)員社會(huì)愛(ài)心人士與貧困家庭結(jié)對(duì)幫扶，動(dòng)員企業(yè)單位、社會(huì)組織結(jié)對(duì)幫扶共建等措施，進(jìn)一步擴(kuò)大貧困村聯(lián)系覆蓋面，努力形成全縣上下抓脫貧、干群合力促攻堅(jiān)的良好局面。

(三)發(fā)動(dòng)群眾，激發(fā)活力。脫貧致富最終要靠群眾自己努力、自我發(fā)展。要繼續(xù)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)政策宣傳，讓基層群眾知曉政策、理解政策，積極主動(dòng)地執(zhí)行政策，打通政策落實(shí)“最后一公里”。要教育引導(dǎo)基層群眾樹(shù)立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，不等不靠，自力更生，艱苦奮斗，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌，真正實(shí)現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。要尊重基層群眾的主體地位，扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)前應(yīng)充分征求基層群眾意見(jiàn)，項(xiàng)目實(shí)施要讓群眾全程參與、監(jiān)督，充分激發(fā)群眾投身脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力。要重視發(fā)揮基層群眾首創(chuàng)精神，既要支持群眾積極探索，更要對(duì)群眾創(chuàng)新的扶貧方式及時(shí)總結(jié)，形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法在全縣推廣，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)縱深推進(jìn)。

(四)強(qiáng)化考核，務(wù)求實(shí)效。最近，中央出臺(tái)了《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任實(shí)施辦法》，縣考核辦要與縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面對(duì)接，進(jìn)一步樹(shù)牢考核“指揮棒”，修訂完善我縣脫貧攻堅(jiān)績(jī)效考核辦法，適當(dāng)增加脫貧攻堅(jiān)考核比重，以考核倒逼進(jìn)度，以進(jìn)度確保實(shí)效。要繼續(xù)采取“一周一檢查、一月一督查通報(bào)、一季一觀摩、半年一考核、全年一票否決”的方式督促推進(jìn)，實(shí)行明查與暗訪相結(jié)合、綜合督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合，經(jīng)常性開(kāi)展督促檢查，形成以考促學(xué)、以觀促改、以否促提的良性循環(huán)?？h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要高懸追責(zé)問(wèn)責(zé)“利劍”，用好“一票否決”這把“殺手锏”，嚴(yán)格按照《縣脫貧攻堅(jiān)若干規(guī)定》，凡是違反相關(guān)要求、未能如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的，一律從嚴(yán)追究不履職和失職責(zé)任，在全縣上下樹(shù)立起“干得好受表彰獎(jiǎng)勵(lì)、干不好受警示懲戒”的鮮明導(dǎo)向，真正做到人人身上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落到實(shí)處。

同志們，脫貧攻堅(jiān)重任在肩，如期脫貧使命光榮。讓我們以更加有力的舉措、更加堅(jiān)韌的毅力、更加扎實(shí)的工作，鐵腕治貧，合力攻堅(jiān)，努力為全面建成小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)!

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會(huì)議發(fā)言材料篇十七

對(duì)想做愛(ài)做的事要敢試敢為，要敢于做先鋒，而不做過(guò)客、當(dāng)看客，讓創(chuàng)新成為青春遠(yuǎn)航的動(dòng)力，讓創(chuàng)業(yè)成為青春搏擊的能量，讓青春年華在為國(guó)家、為人民的奉獻(xiàn)中煥發(fā)出絢麗光彩。今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議發(fā)言的范文，希望對(duì)大家有所幫助!

同志們：

20xx年以來(lái)，我們常委會(huì)在市委的領(lǐng)導(dǎo)和常委會(huì)的指導(dǎo)下，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”這一目標(biāo)，科學(xué)謀劃工作思路，認(rèn)真履行各項(xiàng)職權(quán)，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一、以提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力為主線，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。

今年以來(lái)，我們以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，注重加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，有效提高了依法履職服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力。一是堅(jiān)持正確的政治方向。我們始終把思想政治建設(shè)擺在首位，在政治上、思想上、行動(dòng)上自覺(jué)與黨委保持高度一致，牢固樹(shù)立全市“一盤(pán)棋”的思想，從人大的工作定位和特點(diǎn)出發(fā)，堅(jiān)定不移地貫徹黨委的統(tǒng)一部署。在緊緊圍繞我市工作大局開(kāi)展好人大工作的同時(shí)，本著在參與中監(jiān)督、在監(jiān)督中支持的原則，積極參與市委分工的包鎮(zhèn)街、包項(xiàng)目、包企業(yè)、包學(xué)校、包重點(diǎn)人才等工作，并以卓有成效的工作贏得了市委的肯定和群眾的好評(píng)。二是扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。我們把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為加強(qiáng)自身建設(shè)的總抓手，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，聯(lián)系人大工作實(shí)際，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，突出實(shí)踐特色，注重把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、履行職責(zé)的能力。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)能力建設(shè)。按照依法、嚴(yán)謹(jǐn)、有序、高效的要求，倡樹(shù)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，著力提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能。堅(jiān)持以制度建設(shè)推動(dòng)工作開(kāi)展，以制度創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新，制定了《常委會(huì)組成人員守則》，修訂了《常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)職責(zé)》，促進(jìn)了人大工作的制度化、規(guī)范化。

二、以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展為核心，注重對(duì)重大事項(xiàng)和民生問(wèn)題的監(jiān)督。

今年以來(lái)，我們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大各項(xiàng)工作，突出監(jiān)督重點(diǎn)，注重監(jiān)督實(shí)效，有效地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一是加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)的監(jiān)督。為提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，常委會(huì)加強(qiáng)了對(duì)計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，聽(tīng)取審議了年度財(cái)政決算報(bào)告和審計(jì)。

工作報(bào)告。

認(rèn)真分析了財(cái)政和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況圍繞調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)、加大審計(jì)監(jiān)督力度等提出了審議意見(jiàn)。為保證市委重大決策的貫徹實(shí)施我市xx屆人大二次會(huì)議將代表提出的《關(guān)于扶持和引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)的議案》、《關(guān)于進(jìn)一步提高農(nóng)村社區(qū)服務(wù)水平的議案》列入大會(huì)議程。6月份常委會(huì)專門(mén)聽(tīng)取審議了市政府關(guān)于這兩個(gè)議案辦理情況的報(bào)告并作出了相應(yīng)的決議為市委決策部署的落實(shí)提供了民意支持。為幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)4月份我們組織調(diào)查組對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)查客觀全面地分析了經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)針對(duì)存在的突出問(wèn)題提出了用足用活上級(jí)政策、下決心扶持優(yōu)勢(shì)行業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展、著力提高企業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)等建議。在此基礎(chǔ)上主任會(huì)議將這個(gè)。

調(diào)查報(bào)告。

提交常委會(huì)第十次會(huì)議進(jìn)行了審議，并發(fā)出了審議意見(jiàn)書(shū)。市政府高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)。1-5月份，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入5.84億元，比去年同期增長(zhǎng)13.8%;規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值270.2億元、利稅23億元，分別比去年同期增長(zhǎng)16.27%、14.7%。

二是加強(qiáng)了對(duì)民生民利問(wèn)題的監(jiān)督。居民小區(qū)物業(yè)管理涉及千家萬(wàn)戶的切身利益。3月份，我們組成調(diào)查組，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地察看、召開(kāi)座談會(huì)等方式，對(duì)居民小區(qū)物業(yè)管理情況進(jìn)行了調(diào)查。針對(duì)物業(yè)服務(wù)行為不規(guī)范、管理工作體制不完善等問(wèn)題，提出了整改建議，推動(dòng)了居民小區(qū)物業(yè)管理工作的規(guī)范化。城區(qū)集中供熱是城區(qū)居民普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。5月份，我們對(duì)城區(qū)集中供熱情況進(jìn)行了專題調(diào)研，提出了廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、科學(xué)組織施工、確保工程質(zhì)量等建議，引起了市政府的高度重視，目前我市城區(qū)集中供熱工程正在積極運(yùn)作中。另外，常委會(huì)還把做好信訪工作作為解決民生問(wèn)題的重要途徑。今年1-5月份共受理信訪案件173件，做到了件件有落實(shí)，事事有回音，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。

三、以為科學(xué)發(fā)展鼓帆助力為目標(biāo)，積極做好代表工作。

我市的人大代表來(lái)自全市的各行各業(yè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一支重要力量。我們以助推科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，建立了代表聯(lián)系指導(dǎo)、開(kāi)展活動(dòng)、激勵(lì)考核、服務(wù)保障四項(xiàng)機(jī)制，促進(jìn)了代表工作的開(kāi)展。一是加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，拓寬聯(lián)系渠道。堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系鎮(zhèn)街人大制度，定期聽(tīng)取基層人大的意見(jiàn)，通報(bào)常委會(huì)工作重點(diǎn)，指導(dǎo)面上工作的開(kāi)展。綜合運(yùn)用印發(fā)代表活動(dòng)內(nèi)容建議、邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議、組織代表參加調(diào)查視察和檢查活動(dòng)、印發(fā)文件資料等形式，為代表知情知政、履行職責(zé)創(chuàng)造了條件。為進(jìn)一步密切與人民群眾的聯(lián)系，擴(kuò)大公民有序的政治參與，常委會(huì)每次會(huì)議都邀請(qǐng)3名公民旁聽(tīng)。二是深化主題活動(dòng)，激勵(lì)履行職責(zé)。為貫徹落實(shí)市委“深化企業(yè)年，興辦大工業(yè)”的決策部署，我們組織全市各級(jí)人大代表開(kāi)展了“服務(wù)企業(yè)，爭(zhēng)做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，引導(dǎo)全市各級(jí)人大代表為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，帶頭做民主建設(shè)的推動(dòng)者、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范者、公平正義的促進(jìn)者、安定團(tuán)結(jié)的維護(hù)者、和諧構(gòu)建的踐行者，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展進(jìn)程中，展現(xiàn)代表風(fēng)采，樹(shù)立代表形象。

三是督辦代表建議，凝聚發(fā)展合力。今年，常委會(huì)通過(guò)采取明確辦理要求、逐件跟蹤調(diào)查、走訪代表征詢意見(jiàn)等措施，加大了對(duì)代表建議的督辦力度。在常委會(huì)第十一次會(huì)議上，我們聽(tīng)取審議了市政府關(guān)于市xx屆人大二次會(huì)議以來(lái)代表所提建議辦理工作情況的匯報(bào)，提出了下步辦理工作建議意見(jiàn)，確保了代表提出的建議意見(jiàn)得到較好落實(shí)。為集中代表智慧，去年，常委會(huì)根據(jù)代表反映比較集中的水源地保護(hù)、供電設(shè)施安裝及收費(fèi)等問(wèn)題開(kāi)展了5項(xiàng)專題調(diào)查活動(dòng)。今年，常委會(huì)又對(duì)供電設(shè)施安裝及收費(fèi)整改情況和膠河污染防治整改情況進(jìn)行了“回頭看”，跟蹤問(wèn)效，取得了較好的社會(huì)效果。

四、以優(yōu)化科學(xué)發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)法律實(shí)施情況的監(jiān)督。

今年以來(lái)，我們大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念，正確引導(dǎo)規(guī)范行政行為和司法行為，有重點(diǎn)地選擇了5部法律開(kāi)展執(zhí)法檢查活動(dòng)，從法律監(jiān)督的層面推進(jìn)中心工作，營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。為優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，我們組織執(zhí)法檢查組對(duì)貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》情況進(jìn)行了檢查，并從引導(dǎo)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、整合職教資源、促進(jìn)充分就業(yè)等方面向市政府提出了改進(jìn)工作的建議意見(jiàn)。為規(guī)范價(jià)格行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，3月下旬，我們組成檢查組對(duì)《價(jià)格法》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出了加大價(jià)格監(jiān)測(cè)力度、維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序、嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為等建議。為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公眾健康，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，5月下旬，我們還對(duì)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。“平安建設(shè)”對(duì)于改進(jìn)民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧具有重要意義。6月份，我們對(duì)平安建設(shè)情況進(jìn)行了審議監(jiān)督，向市政府發(fā)出了審議意見(jiàn)書(shū)。

我們雖然做了一些工作，但與兄弟縣市區(qū)相比還有一定差距，我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，虛心學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。下半年，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：為全面推動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)民受益面和受益度，聽(tīng)取審議新型農(nóng)村合作醫(yī)療開(kāi)展情況;為推動(dòng)普法和依法治市進(jìn)程，促進(jìn)“法治”建設(shè)，聽(tīng)取審議市政府關(guān)于“五五”普法規(guī)劃和20xx—20xx年依法治市情況的匯報(bào);為大力弘揚(yáng)爭(zhēng)先意識(shí)和進(jìn)取精神，凝聚人心，鼓舞斗志，開(kāi)展“人民勛章”、“十佳干警”和優(yōu)秀人大代表評(píng)選;為凝聚發(fā)展合力，組織人大代表對(duì)垂直管理部門(mén)進(jìn)行工作評(píng)議;按照常委會(huì)的要求和部署，積極開(kāi)展代表活動(dòng)進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)工作和代表述職評(píng)議工作。

同志們：

最近，常委會(huì)在縣召開(kāi)了“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，科學(xué)發(fā)展我先行”主題活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議。今天召開(kāi)這次會(huì)議，就是貫徹常委會(huì)會(huì)議精神，落實(shí)市委關(guān)于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)工作要求，動(dòng)員和組織我市各級(jí)人大代表以飽滿的熱情、積極的態(tài)度、扎實(shí)的工作投入到這次主題活動(dòng)中去，為實(shí)現(xiàn)市委關(guān)于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的決策部署作出積極貢獻(xiàn)。剛才，同志傳達(dá)常委會(huì)會(huì)議精神及我市的貫徹實(shí)施意見(jiàn)，有7位同志做了發(fā)言介紹。下面，根據(jù)主任會(huì)議研究的意見(jiàn)，我講三方面的問(wèn)題。

今年以來(lái)，全市上下在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“以大投入大調(diào)整推動(dòng)大提升大發(fā)展”的工作要求，以加速融入“兩區(qū)”建設(shè)為契機(jī)，以“項(xiàng)目建設(shè)年”為抓手，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，全力做好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長(zhǎng)、惠民生等各項(xiàng)工作，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。開(kāi)展“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，科學(xué)發(fā)展我先行”代表主題活動(dòng)，是常委會(huì)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，緊緊圍繞市委工作中心和工作大局，充分發(fā)揮全市各級(jí)人大代表在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用開(kāi)展的一項(xiàng)重要活動(dòng)。當(dāng)前，我市正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，能否打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這場(chǎng)硬仗，決定著發(fā)展的未來(lái)。因此說(shuō)，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)對(duì)我們既是一場(chǎng)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是一次重大機(jī)遇。如果決心大、措施實(shí)、行動(dòng)快，就能抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，使傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式發(fā)生質(zhì)的變化。否則，如果喪失機(jī)遇，我們發(fā)展所面臨的資源環(huán)境壓力就會(huì)越來(lái)越大，空間就會(huì)越來(lái)越小，所要付出的代價(jià)也會(huì)越來(lái)越高。每位人大代表必須審時(shí)度勢(shì)、順勢(shì)而為，緊緊抓住歷史機(jī)遇，承擔(dān)起歷史賦予地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)及其成員的光榮使命，著力在“加快”上下功夫、在“轉(zhuǎn)變”上辦真事、在“發(fā)展”上見(jiàn)成效。

第一，“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，科學(xué)發(fā)展我先行”，是中央和各級(jí)黨委賦予人大代表的光榮使命。人大工作是黨的工作的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著保證黨委決策部署的貫徹落實(shí)和協(xié)助政府推行工作的重要職責(zé)。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是黨中央和各級(jí)黨委敏銳把握目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、深刻洞察后金融危機(jī)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)作出的重大決策，是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。我們組織開(kāi)展“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，科學(xué)發(fā)展我先行”代表主題活動(dòng)，目的就是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，動(dòng)員各級(jí)人大代表跟上時(shí)代步伐和黨委的部署，以科學(xué)的眼光和積極的姿態(tài)，迅速行動(dòng)起來(lái)，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)工作步伐，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪跨越式發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新作為、做出新貢獻(xiàn)。每位人大代表一定要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)和自己肩負(fù)的重要使命，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，從分析情況、找準(zhǔn)問(wèn)題、研究方向目標(biāo)入手，以這次代表主題活動(dòng)為重要平臺(tái)，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，帶頭轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二，“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，科學(xué)發(fā)展我先行”，是人大代表肩負(fù)的神圣職責(zé)。人大代表是按法定程序、根據(jù)廣大人民群眾的愿望選出的各個(gè)方面的精英，集中了社會(huì)各界的許多優(yōu)秀人才，具有廣泛的代表性、先進(jìn)性以及較強(qiáng)的影響力、號(hào)召力。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為廣大代表建功立業(yè)、再創(chuàng)輝煌提供了廣闊舞臺(tái)。每位代表應(yīng)該在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這場(chǎng)事關(guān)我市發(fā)展未來(lái)的硬仗中走在前頭。這是廣大人民群眾賦予代表的光榮使命和神圣責(zé)任。各級(jí)人大代表務(wù)必充分認(rèn)識(shí)自己所肩負(fù)的重要職責(zé)，緊緊圍繞黨委的決策部署，強(qiáng)化奮力爭(zhēng)先的進(jìn)取意識(shí)和率先發(fā)展的強(qiáng)烈責(zé)任感，不辜負(fù)人民群眾的重托和期望，積極投身并堅(jiān)決做好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的偉大事業(yè)。

第三，開(kāi)展代表主題活動(dòng)，是提升代表活動(dòng)質(zhì)量和實(shí)效的重要實(shí)踐。指出：“人大工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，只有放在黨和國(guó)家工作全局當(dāng)中來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)，才能取得實(shí)效。”開(kāi)展“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，科學(xué)發(fā)展我先行”主題活動(dòng)，將代表工作與黨委中心工作緊密結(jié)合起來(lái)，使之有了更富時(shí)代特色和非常鮮明的主題，為進(jìn)一步發(fā)展好代表大會(huì)閉會(huì)期間的代表活動(dòng)，提高代表工作質(zhì)量創(chuàng)造了條件。通過(guò)開(kāi)展主題活動(dòng)，可以進(jìn)一步強(qiáng)化代表的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，更好地發(fā)揮代表在人大工作中的主體作用，使代表活動(dòng)主題更加集中，內(nèi)容更加豐富，效果更加明顯;也可以通過(guò)代表的帶頭和示范作用，有效地帶動(dòng)、引導(dǎo)和激發(fā)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，積極投身于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新實(shí)踐。

二、準(zhǔn)確把握主題活動(dòng)的總體要求和主要內(nèi)容，找準(zhǔn)參與活動(dòng)的著力點(diǎn)。

按照常委會(huì)的要求，這次轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)代表主題活動(dòng)，從今年5月至20xx年末，歷時(shí)兩年多時(shí)間。各鎮(zhèn)街區(qū)人大、各代表小組和每位代表要按照常委會(huì)關(guān)于開(kāi)展“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，科學(xué)發(fā)展我先行”人大代表主題活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)和動(dòng)員會(huì)的要求，及早行動(dòng)，精心組織，抓好落實(shí)。

(一)找準(zhǔn)參與活動(dòng)的著力點(diǎn)。近幾年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以科學(xué)投入促調(diào)整、促轉(zhuǎn)變、促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展水平不斷提高。但是，在發(fā)展過(guò)程中我們也發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)層次低、發(fā)展方式粗放仍是制約我市又好又快發(fā)展的突出問(wèn)題。要通過(guò)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)切實(shí)解決好這些問(wèn)題，就要緊密認(rèn)真落實(shí)市委提出的工作要求，以大投入大調(diào)整來(lái)推動(dòng)大提升大發(fā)展。因此，各位代表一定要帶頭積極響應(yīng)市委提出的“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的號(hào)召，牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓大項(xiàng)目就是抓大發(fā)展、抓好項(xiàng)目就是抓科學(xué)發(fā)展的思想，并以此作為科學(xué)發(fā)展我先行的著力點(diǎn)，努力推動(dòng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。今后，市委每年的工作目標(biāo)任務(wù)會(huì)隨著形勢(shì)的變化而提出新的要求，但是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的要求和方向不會(huì)變。我們一定要牢牢把握住這條主線，堅(jiān)持和依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，精心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分履行權(quán)力機(jī)關(guān)的職責(zé)，尤其要組織好廣大代表積極投身于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的主題活動(dòng)，在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這場(chǎng)偉大實(shí)踐中顯示權(quán)力機(jī)關(guān)及其成員的應(yīng)有作用和價(jià)值。各代表小組要把小組建設(shè)與主題活動(dòng)相互融合促進(jìn)，通過(guò)開(kāi)展主題活動(dòng)來(lái)促進(jìn)提升小組建設(shè)，通過(guò)小組建設(shè)來(lái)保障主題活動(dòng)的廣泛深入開(kāi)展。各級(jí)人大代表是實(shí)施主題活動(dòng)的主體，要以飽滿的熱情在各自工作崗位上大顯身手，切實(shí)當(dāng)好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的宣傳員、監(jiān)督員和領(lǐng)跑員，以自己的實(shí)際行動(dòng)來(lái)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展我先行。

(二)找準(zhǔn)參與活動(dòng)的切入點(diǎn)。廣大代表要立足本職，在加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中率先垂范，帶頭科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。一是模范履職、發(fā)揮作用，當(dāng)好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的倡導(dǎo)者、推動(dòng)者。各位代表要按照黨委和人大及其常委會(huì)的工作部署，發(fā)揮自己置身基層、聯(lián)系群眾廣的優(yōu)勢(shì)，向周圍群眾大力宣傳上級(jí)黨委及我市有關(guān)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的決策部署及其重大意義，推進(jìn)形成良好的轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的社會(huì)氛圍。同時(shí)，各單位還要把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為開(kāi)展代表活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)開(kāi)展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、小組活動(dòng)等，或從宏觀或從微觀，或從規(guī)劃或從實(shí)施等方面，找出或發(fā)現(xiàn)我市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面存在的問(wèn)題，積極向政府及有關(guān)部門(mén)提出建議意見(jiàn)，并向人大及其常委會(huì)提出議案和建議意見(jiàn)。目前，各級(jí)各部門(mén)正在制定轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的實(shí)施方案。各位代表要迅速行動(dòng)起來(lái)，深入實(shí)際調(diào)查研究，圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的方向目標(biāo)，積極建言獻(xiàn)策。要擬定出代表小組的、代表個(gè)人的推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的意見(jiàn)或方案。每個(gè)代表小組圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，每年至少開(kāi)展1次專題小組活動(dòng)。每位代表圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，每年至少提出1件議案或建議，幫助人民群眾解決1件“三最”問(wèn)題。這是對(duì)每位代表的起碼要求，要本著力所能及的原則，努力當(dāng)好助推轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的帶頭人。二是明確任務(wù)、主動(dòng)參與，當(dāng)好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的先行者、示范者。各級(jí)人大代表要把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為一次順應(yīng)時(shí)代、革故鼎新的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性，立足本職，率先做好。企業(yè)界的代表是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的主力軍。各位代表要著眼市場(chǎng)需求和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和組織結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行多元化、具體化、動(dòng)態(tài)化調(diào)整，用創(chuàng)新的思維培育高端產(chǎn)品、提升傳統(tǒng)產(chǎn)品，推動(dòng)自主創(chuàng)新、建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。要特別注重節(jié)能減排和安全生產(chǎn)，這本身就是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“好”的方面的重要組成部分。農(nóng)業(yè)界的代表要著眼于鞏固擴(kuò)大農(nóng)業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)，圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，積極調(diào)整轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。要突出抓好現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品的升級(jí)換代和質(zhì)量安全，著力發(fā)展有機(jī)食品和綠色食品;培育壯大已有的和潛在的優(yōu)秀農(nóng)業(yè)品牌;重視農(nóng)業(yè)科技推廣，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求搞好新農(nóng)村建設(shè)。服務(wù)業(yè)界的代表要抓住中心城區(qū)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的有利時(shí)機(jī)，積極培育發(fā)展新型服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展金融、物流、商務(wù)服務(wù)等，努力改變我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的局面。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)也為其他業(yè)界的代表提供了施展才能的廣闊天地。每位代表都要結(jié)合開(kāi)展主題活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思維，以直接的、間接的方式方法，圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)積極招商引資引智，在本職工作崗位上創(chuàng)出新的業(yè)績(jī)，力爭(zhēng)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

(三)抓好評(píng)先樹(shù)優(yōu)與主題活動(dòng)的結(jié)合。根據(jù)。

工作計(jì)劃。

常委會(huì)將在年底開(kāi)展優(yōu)秀市人大代表評(píng)選活動(dòng)。要把這次主題活動(dòng)先進(jìn)典型的評(píng)選與優(yōu)秀代表的評(píng)選結(jié)合起來(lái)統(tǒng)一進(jìn)行評(píng)選表彰。在主題活動(dòng)中各單位都要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進(jìn)典型這是體現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)水平的一個(gè)重要方面。只有抓好典型、推廣典型才能避免工作的平推平擁和一般化。這次常委會(huì)制定的主題活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)分界別對(duì)代表履職和本職工作做了一些原則性規(guī)定下一步將以此作為考核標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)取培育出更多的投身科學(xué)發(fā)展、積極參與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的先進(jìn)典型同時(shí)要通過(guò)組織觀摩、媒體宣傳等方式大力推廣先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)盡快在全市形成比學(xué)趕幫超活動(dòng)熱潮帶動(dòng)面上活動(dòng)的深入開(kāi)展。對(duì)在開(kāi)展主題活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型是市人大代表的優(yōu)先作為優(yōu)秀市人大代表候選人;是市人大代表的優(yōu)先作為優(yōu)秀市人大代表推薦人選。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把各項(xiàng)保障措施落到實(shí)處，確保主題活動(dòng)取得實(shí)效。

組織開(kāi)展轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)代表主題活動(dòng)，是發(fā)揮各級(jí)人大代表職能作用，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，富有時(shí)代地方特色的一次重要活動(dòng)。各鎮(zhèn)街區(qū)人大和各代表活動(dòng)小組必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街區(qū)人大要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，把主題活動(dòng)列入議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。動(dòng)員和組織本行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)人大代表，圍繞主題活動(dòng)的內(nèi)容迅速展開(kāi)工作。常委會(huì)要成立主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人大、代表小組的工作指導(dǎo)。要通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、發(fā)放文件材料、人大網(wǎng)站等途徑及時(shí)向代表提供相關(guān)信息，為代表搭建知情知政的平臺(tái)。要經(jīng)常地定期或不定期地組織代表和代表小組進(jìn)行座談交流，研討改進(jìn)和完善活動(dòng)的方法、措施。活動(dòng)中的重大事項(xiàng)，要及時(shí)向黨委匯報(bào)，與政府溝通，取得黨委的領(lǐng)導(dǎo)支持和政府的協(xié)助配合。這次主題活動(dòng)是人大及其常委會(huì)今后三年依法履職的工作重點(diǎn)，要注意把一些好的經(jīng)驗(yàn)、做法制度化、長(zhǎng)效化?；顒?dòng)結(jié)束時(shí)，常委會(huì)將召開(kāi)代表主題。

活動(dòng)總結(jié)。

大會(huì)，屆時(shí)希望各鎮(zhèn)街區(qū)人大、各代表活動(dòng)小組都能總結(jié)出值得稱道的、可圈可點(diǎn)的人大代表工作科學(xué)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)和好做法。

二是充分發(fā)揮代表小組的作用。代表小組是代表閉會(huì)期間履行職責(zé)的最基本的組織單位。我市有各級(jí)人大代表小組68個(gè)，這是開(kāi)展代表活動(dòng)發(fā)揮代表作用的重要載體。各代表小組要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，按照主題活動(dòng)的要求，組織代表認(rèn)真開(kāi)展視察、調(diào)查、專題調(diào)研、學(xué)習(xí)討論等活動(dòng)，努力提升小組活動(dòng)水平。近期，要優(yōu)先組織代表學(xué)習(xí)上級(jí)文件、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，查擺調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促進(jìn)科學(xué)發(fā)展方面存在的問(wèn)題，明確轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的思路重點(diǎn)，力爭(zhēng)每位代表都要制定出所在單位或個(gè)人參與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的意見(jiàn)或方案，并扎扎實(shí)實(shí)地率先組織實(shí)施。代表小組要把代表參加各種會(huì)議、發(fā)言審議情況，提出議案和建議情況及參加各種活動(dòng)的情況等，進(jìn)行詳實(shí)記錄，按照各級(jí)人大常委會(huì)的要求上報(bào)，為宣傳典型和評(píng)先樹(shù)優(yōu)提供依據(jù)。

三是加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo)。市人大及其常委會(huì)要定期或不定期地組織常委會(huì)組成人員和人大代表，對(duì)代表領(lǐng)辦或所在的企事業(yè)單位轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的情況進(jìn)行觀摩;邀請(qǐng)代表座談交流，研究?jī)?yōu)化活動(dòng)的意見(jiàn)措施，推廣主題活動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。積極幫助鎮(zhèn)街區(qū)人大、代表小組和代表解決主題活動(dòng)中遇到的困難和問(wèn)題。市人大辦事機(jī)構(gòu)要為主題活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。明年適當(dāng)時(shí)機(jī)，常委會(huì)將召開(kāi)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，交流主題活動(dòng)開(kāi)展情況，各鎮(zhèn)街區(qū)人大和代表活動(dòng)小組都需及早考慮并做好必要準(zhǔn)備。每年年底，各鎮(zhèn)街區(qū)人大、市級(jí)以上各代表小組要將主題活動(dòng)開(kāi)展情況書(shū)面報(bào)告常委會(huì)。

四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。代表主題活動(dòng)涉及面廣，必須注意充分發(fā)揮輿論的宣傳引導(dǎo)作用。常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和各鎮(zhèn)街區(qū)人大要十分重視并有計(jì)劃地做好宣傳工作。要加強(qiáng)與新聞媒體單位的溝通，在電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙開(kāi)設(shè)主題活動(dòng)專欄或?qū)ｎ}，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要設(shè)立簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出來(lái)的模范人物、先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)，并通過(guò)強(qiáng)有力的宣傳推廣，形成濃厚的主題活動(dòng)氛圍。

同志們：

今天這次會(huì)議，是經(jīng)市委研究同意召開(kāi)的。主要議題是安排部署“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政”檢查評(píng)議活動(dòng)任務(wù)。剛才，常委會(huì)黨組書(shū)記、第一副主任崔就這次檢查評(píng)議活動(dòng)應(yīng)該注意的問(wèn)題講了意見(jiàn)，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，根據(jù)市委研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展檢查評(píng)議活動(dòng)的重要性和必要性。

這次檢查評(píng)議活動(dòng)是在我市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、“以大投入大調(diào)整推動(dòng)大提升大發(fā)展”關(guān)鍵時(shí)期組織開(kāi)展的一次重要活動(dòng)。市委、常委會(huì)對(duì)這次檢查評(píng)議活動(dòng)非常重視。會(huì)前，市委書(shū)記、常委會(huì)主任同志對(duì)活動(dòng)提出了明確要求，常委會(huì)主任會(huì)議進(jìn)行了專題研究，并制定了具體安排意見(jiàn)。各有關(guān)部門(mén)和單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這次檢查評(píng)議活動(dòng)的重要意義，在思想上高度重視并切實(shí)抓緊抓好。

(一)開(kāi)展檢查評(píng)議活動(dòng)是人大履行監(jiān)督職權(quán)、推進(jìn)依法行政的有效形式?！霸诒拘姓^(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議的遵守和執(zhí)行”，是憲法和地方組織法賦予地方人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。監(jiān)督政府的工作，對(duì)政府的專項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)議，是監(jiān)督法規(guī)定的地方人大常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的重要形式。人大的法律地位和職權(quán)，決定了在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府中具有不可替代的重要作用。依法行政，要求政府和行政執(zhí)法部門(mén)按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致的要求管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)。近年來(lái)，市政府各工作部門(mén)和單位在依法行政、執(zhí)法為民方面取得了可喜成效。但是也存在一些問(wèn)題，有的缺乏科學(xué)的發(fā)展理念，對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，不能從全局上加以把握，思想不夠解放，措施不夠有力，落實(shí)不夠到位;有的對(duì)“以大投入大調(diào)整推動(dòng)大提升大發(fā)展”的工作部署，缺乏系統(tǒng)的研究和深入的思考，缺乏有效的推進(jìn)措施，不能解決存在的突出問(wèn)題;有的對(duì)市委、市政府的決策部署貫徹不力、大而化之，等待觀望、工作懈怠，沒(méi)把主要精力用在工作上;有的工作標(biāo)準(zhǔn)低，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，凡事得過(guò)且過(guò);有的想問(wèn)題、辦事情，部門(mén)利益、小團(tuán)體利益比較嚴(yán)重，實(shí)用主義思想較多，有利就爭(zhēng)、沒(méi)利就推，特別是對(duì)協(xié)調(diào)辦理、聯(lián)合辦理的事項(xiàng)講條件、打折扣，推諉扯皮，甚至拖著不辦;有的依法行政意識(shí)不強(qiáng)，工作不規(guī)范、無(wú)秩序，有的有令不行、有禁不止，亂作為、不作為，特別是個(gè)別執(zhí)法人員不規(guī)范執(zhí)法，認(rèn)為“管理就是收費(fèi)、教育就是罰款”，以罰代管，作風(fēng)粗暴，故意刁難。這些問(wèn)題，代表和人民群眾反映強(qiáng)烈，如果不及時(shí)解決，將影響市委決策部署的貫徹落實(shí)和政府工作的有效推進(jìn)，損害人民群眾的利益和政府形象，會(huì)導(dǎo)致個(gè)別干部犯錯(cuò)誤甚至走向違法犯罪。切實(shí)解決好這些問(wèn)題，不斷推進(jìn)依法行政，需要政府和行政執(zhí)法部門(mén)自身堅(jiān)持不懈的努力，需要人大進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法檢查，需要把人大監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。因此，搞好這次檢查評(píng)議活動(dòng)，有利于人大更有效地履行監(jiān)督職權(quán)，有利于執(zhí)法部門(mén)改進(jìn)工作，有利于推進(jìn)我市的民主與法制建設(shè)進(jìn)程。

(二)開(kāi)展檢查評(píng)議活動(dòng)是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)要求。這次檢查評(píng)議活動(dòng)，是在我市全力做好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)工作的新形勢(shì)下進(jìn)行的。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前，我市正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，能否打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這場(chǎng)硬仗，決定著發(fā)展的未來(lái)。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)對(duì)我們既是一場(chǎng)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是一次重大機(jī)遇。這次檢查評(píng)議的范圍包括市政府的工作部門(mén)和直屬事業(yè)單位，評(píng)議的內(nèi)容緊扣市委近年來(lái)始終高度重視的作風(fēng)建設(shè)這條主線，突出了規(guī)范執(zhí)法行為、提高服務(wù)水平這個(gè)主題。這些部門(mén)和單位的作風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)如何，關(guān)系到政府行政和服務(wù)水平，直接影響著轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)工作能否深入開(kāi)展。可以說(shuō)，這次檢查評(píng)議活動(dòng)就是對(duì)廣大干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的再教育，對(duì)營(yíng)造政令暢通的政治環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、風(fēng)清氣正的干事環(huán)境與和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境，動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)積極為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)做貢獻(xiàn)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。各接受檢查評(píng)議的單位要提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，積極配合檢查評(píng)議活動(dòng)、自覺(jué)接受人大監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，思想再統(tǒng)一，措施再落實(shí)，力度再加大，全力推動(dòng)全市轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

(三)開(kāi)展檢查評(píng)議活動(dòng)是凝聚發(fā)展合力、推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的客觀需要。今年，市委提出了“以大投入大調(diào)整推動(dòng)大提升大發(fā)展”的工作要求。從今年1-5月份的指標(biāo)完成情況看，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，完成地方財(cái)政收入7.44億元，同比增長(zhǎng)27.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成53.7億元，同比增長(zhǎng)23%;全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值82.6億元，完成銷售收入354.6億元，實(shí)現(xiàn)利稅31.7億元，同比分別增長(zhǎng)17.5%、29.8%和35.3%。要繼續(xù)保持這種良好的發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)大提升大發(fā)展的目標(biāo)，需要調(diào)動(dòng)各方面加快發(fā)展的積極性和主動(dòng)性，需要各級(jí)各部門(mén)強(qiáng)化大局意識(shí)，凝聚發(fā)展合力。開(kāi)展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政”檢查評(píng)議活動(dòng)，就是要評(píng)出團(tuán)結(jié)一心的正氣，評(píng)出干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，評(píng)出攻堅(jiān)破難的干勁，評(píng)出奮勇?tīng)?zhēng)先的熱情，增強(qiáng)各部門(mén)各單位加快發(fā)展的緊迫感和壓力感，為實(shí)現(xiàn)“富強(qiáng)和諧現(xiàn)代化中等城市”目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、認(rèn)真對(duì)待并積極接受執(zhí)法檢查和民主評(píng)議。

黨的xx屆四中全會(huì)《決定》提出，“加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民謀利益”?？梢赃@樣說(shuō)，這次檢查評(píng)議活動(dòng)就是人大常委會(huì)監(jiān)督促進(jìn)正確行使行政執(zhí)法權(quán)力的重要途徑，是人大代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的生動(dòng)實(shí)踐，具有一般的民意測(cè)驗(yàn)、工作考評(píng)、行風(fēng)評(píng)議等其他評(píng)議所不能替代的權(quán)威性。各被檢查評(píng)議單位要進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督和群眾監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺(jué)性，以積極的態(tài)度迎接和接受好這次檢查評(píng)議。

一是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。檢查評(píng)議活動(dòng)是一項(xiàng)法律性、政策性、系統(tǒng)性都很強(qiáng)的工作，需要各方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極配合。各鎮(zhèn)(街、區(qū))黨(工)委要積極支持鎮(zhèn)人大、街道(開(kāi)發(fā)區(qū))人大工作室開(kāi)展工作，及時(shí)了解各個(gè)階段的工作情況，把握整個(gè)檢查評(píng)議活動(dòng)的方向，幫助解決好檢查評(píng)議中遇到的困難和問(wèn)題。被檢查評(píng)議單位要擺正位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好動(dòng)員，增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺(jué)性，把權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極主動(dòng)地配合好這次檢查評(píng)議活動(dòng)，保證檢查評(píng)議活動(dòng)的順利進(jìn)行。

二是要正確對(duì)待評(píng)議結(jié)果和評(píng)議意見(jiàn)。檢查評(píng)議結(jié)束后，常委會(huì)將把綜合評(píng)議意見(jiàn)和評(píng)議結(jié)果反饋給有關(guān)單位。被檢查評(píng)議單位要從依法行政、執(zhí)政為民的高度，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待評(píng)議意見(jiàn)和評(píng)議結(jié)果。特別是人大代表的意見(jiàn)和建議，都是在認(rèn)真調(diào)查研究、充分了解群眾意愿的基礎(chǔ)上提出來(lái)的，可以說(shuō)集中反映了基層和群眾對(duì)被評(píng)議單位工作的總體評(píng)價(jià)。對(duì)這些意見(jiàn)和建議，要從密切同人民群眾的聯(lián)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的高度，本著有則改之、無(wú)則加勉的態(tài)度，多從自身查找不足，不能回避和掩飾問(wèn)題，更不允許任何單位以任何理由追查反映問(wèn)題的單位、代表和群眾。

三是要切實(shí)抓好整改提高工作。檢查評(píng)議是手段，整改提高、促進(jìn)工作是目的。各被檢查評(píng)議單位要對(duì)自查和檢查評(píng)議反饋的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議，進(jìn)行認(rèn)真地梳理歸類，逐條研究分析，找出原因，對(duì)癥下藥，制定并落實(shí)好整改措施。對(duì)能及時(shí)解決的問(wèn)題，要限期盡快解決;對(duì)暫時(shí)還不具備解決條件的，要列出整改計(jì)劃，盡早加以解決;涉及政策性的問(wèn)題，要及時(shí)向常委會(huì)作出說(shuō)明和解釋。要進(jìn)一步制定完善相關(guān)。

規(guī)章制度。

努力形成依法行政的長(zhǎng)效機(jī)制促使作風(fēng)建設(shè)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。常委會(huì)要高度重視檢查評(píng)議后的整改工作加大監(jiān)督檢查力度確保整改措施落到實(shí)處增強(qiáng)檢查評(píng)議工作的權(quán)威性和實(shí)效性讓廣大群眾真切感受到檢查評(píng)議活動(dòng)的力度和效果。對(duì)于整改不積極、效果不明顯甚至我行我素的單位要采取相應(yīng)措施督促其早日解決問(wèn)題。

這次檢查評(píng)議活動(dòng)在常委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。檢查組和各被檢查評(píng)議單位要嚴(yán)格按照安排意見(jiàn)的要求，扎扎實(shí)實(shí)地做好工作，力爭(zhēng)通過(guò)檢查評(píng)議，使部門(mén)執(zhí)法水平有大的提高，行業(yè)作風(fēng)有大的轉(zhuǎn)變，工作實(shí)績(jī)有大的進(jìn)展。

一是要上下聯(lián)動(dòng)，精心組織。這次檢查評(píng)議工作時(shí)間較緊，涉及面廣，工作量比較大。常委會(huì)要精心組織，抓好每一項(xiàng)工作的落實(shí)。各鎮(zhèn)人大、街道(開(kāi)發(fā)區(qū))人大工作室、各有關(guān)單位要按照常委會(huì)的統(tǒng)一要求，認(rèn)真研究，妥善安排，確保檢查評(píng)議活動(dòng)有條不紊地進(jìn)行。要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)提高參評(píng)人員的積極性，使評(píng)議工作建立在廣泛、堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)之上。被評(píng)議單位要嚴(yán)格按照常委會(huì)檢查評(píng)議安排意見(jiàn)的要求，認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。新聞單位要加強(qiáng)宣傳，及時(shí)反映檢查評(píng)議活動(dòng)動(dòng)態(tài)，大力宣傳檢查評(píng)議活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和好的典型，為檢查評(píng)議工作營(yíng)造良好輿論氛圍。

二是要實(shí)事求是，客觀公正?？陀^公正是檢查評(píng)議活動(dòng)應(yīng)把握的重要原則。被評(píng)議單位要實(shí)事求是地匯報(bào)工作，既要充分肯定成績(jī)，又不能回避存在的問(wèn)題;檢查組成員要依法辦事、依法監(jiān)督，做到一把尺子、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不掩蓋矛盾，不搞好人主義;各個(gè)層面的參評(píng)對(duì)象都要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，對(duì)被評(píng)議單位的工作看主流、看發(fā)展，用法律和政策來(lái)判斷是非，實(shí)事求是，處以公心，不能憑感情用事。要通過(guò)檢查評(píng)議活動(dòng)，真正評(píng)出干勁，評(píng)出正氣，評(píng)出團(tuán)結(jié)，評(píng)出人心思上的良好局面。

三是要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。當(dāng)前，改革和發(fā)展的任務(wù)很重。大家要正確處理好開(kāi)展檢查評(píng)議活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，以檢查評(píng)議為動(dòng)力，統(tǒng)籌兼顧，有機(jī)結(jié)合，圓滿完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。對(duì)這次檢查評(píng)議活動(dòng)，各單位主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，并安排專人具體負(fù)責(zé)，積極配合常委會(huì)開(kāi)展工作，嚴(yán)格按照常委會(huì)的要求組織和開(kāi)展好活動(dòng)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。檢查評(píng)議過(guò)程中遇到的一些具體問(wèn)題，要及時(shí)向常委會(huì)作好匯報(bào)。

同志們，開(kāi)展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政”檢查評(píng)議活動(dòng)，是常委會(huì)今年開(kāi)展的重要工作，也是全市政治生活中的一件大事。希望大家高度重視并切實(shí)開(kāi)展好這次檢查評(píng)議活動(dòng)，全面推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為落實(shí)好市委提出的“以大投入大調(diào)整推動(dòng)大提升大發(fā)展”的工作目標(biāo)做出不懈努力。

同志們：

市現(xiàn)有各級(jí)人大代表900多人，其中省人大代表4人，市人大代表47人，市人大代表287人，鎮(zhèn)人大代表597人。自常委會(huì)組織開(kāi)展“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，科學(xué)發(fā)展我先行”人大代表主題活動(dòng)以來(lái)，我們積極響應(yīng)，精心組織，上下聯(lián)動(dòng)、突出特色、整體推進(jìn)，動(dòng)員全市人大代表熱情參與，立足本職崗位率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)了主題活動(dòng)的健康發(fā)展。

一、創(chuàng)新思路，活化形式，保證主題活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為活動(dòng)開(kāi)展提供有力保障?；顒?dòng)啟動(dòng)前，我們按照常委會(huì)的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，成立了主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和五個(gè)指導(dǎo)組，起草印發(fā)了活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)、宣傳方案等一系列文件，召開(kāi)了全市“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，科學(xué)發(fā)展我先行”主題活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，有1個(gè)代表小組和16名人大代表在主題活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上作了口頭或書(shū)面發(fā)言，使大家進(jìn)一步明確了開(kāi)展主題活動(dòng)的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)，激發(fā)了全體代表參與主題活動(dòng)的熱情?；顒?dòng)啟動(dòng)后，指導(dǎo)組每月一次深入到各鎮(zhèn)區(qū)人大和代表小組，了解活動(dòng)開(kāi)展情況，指導(dǎo)有計(jì)劃、有目標(biāo)、有針對(duì)性地開(kāi)展活動(dòng)。為保證活動(dòng)有序開(kāi)展，常委會(huì)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了長(zhǎng)期規(guī)劃，先后制定出了每年度的活動(dòng)指導(dǎo)方案，確定了每季度的活動(dòng)主題，從而保證了主題活動(dòng)內(nèi)容常新，有序開(kāi)展。

二是注重輿論宣傳，努力營(yíng)造主題活動(dòng)的濃厚氛圍。為使主題活動(dòng)保持常新的活力，造成良好的社會(huì)聲勢(shì)，我們自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，始終注意抓了輿論的宣傳和引導(dǎo)，先后編印了主題活動(dòng)《簡(jiǎn)報(bào)》12期，及時(shí)傳達(dá)某一階段的活動(dòng)重點(diǎn)和安排，通報(bào)面上的活動(dòng)進(jìn)展情況，并在電視臺(tái)和報(bào)紙?jiān)O(shè)立了主題活動(dòng)專欄，重點(diǎn)宣傳推介了7個(gè)單位開(kāi)展主題活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和16名人大代表參與主題活動(dòng)的先進(jìn)事跡。此外，還在人大信息網(wǎng)等市級(jí)以上新聞媒體發(fā)表稿件14篇。常委會(huì)通過(guò)《情況反映》3次推廣介紹了我市開(kāi)展活動(dòng)的做法和2名人大代表的先進(jìn)事跡。同時(shí)，我們還針對(duì)社會(huì)上對(duì)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)存在的一些模糊認(rèn)識(shí)，組織廣大代表開(kāi)展了科學(xué)發(fā)展大討論，使代表們?cè)凇耙灰茖W(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展”上達(dá)成了共識(shí)，提高了參與主題活動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，明確了目標(biāo)和努力方向。

三是發(fā)揮載體功能，拓展代表參與主題活動(dòng)空間。為充分發(fā)揮好代表小組的平臺(tái)作用，把大會(huì)閉會(huì)期間的代表活動(dòng)和開(kāi)展主題活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，我們把今年確定為“代表小組建設(shè)年”，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范人大代表小組建設(shè)與活動(dòng)的意見(jiàn)》，充分利用代表小組這個(gè)平臺(tái)，重點(diǎn)圍繞代表主題活動(dòng)這根主線，做到定時(shí)間、定內(nèi)容、定形式、定地點(diǎn)，依法、有序開(kāi)展代表小組活動(dòng)，使小組建設(shè)與主題活動(dòng)做到了相互融合推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了通過(guò)開(kāi)展主題活動(dòng)促進(jìn)小組建設(shè)，通過(guò)小組建設(shè)保障主題活動(dòng)深入開(kāi)展的目的。同時(shí)，我們還充分利用人大代表進(jìn)社區(qū)這一平臺(tái)，注重發(fā)揮人大代表信息員和宣傳員作用，向群眾廣泛宣傳轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加快科學(xué)發(fā)展的重大意義，為群眾解難題、辦好事、辦實(shí)事。目前，在全市103個(gè)社區(qū)設(shè)立人大代表活動(dòng)站32個(gè)，活動(dòng)點(diǎn)71個(gè)，共接待群眾880多人次，發(fā)放宣傳資料1200多份，收集群眾建議意見(jiàn)246條，為群眾解決各類疑難問(wèn)題290余件。

二、堅(jiān)持三個(gè)“融入”，提升活動(dòng)質(zhì)量。

一是把開(kāi)展主題活動(dòng)融入全市中心工作大局。今年以來(lái)，我們按照市委“以大投入大調(diào)整推動(dòng)大提升大發(fā)展”的工作要求，以加速融入“兩區(qū)”建設(shè)為契機(jī)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，組織代表積極參與“項(xiàng)目落戶百日集中行動(dòng)”和“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，著力在“加快”上下功夫、在“轉(zhuǎn)變”上動(dòng)真格、在“發(fā)展”上見(jiàn)成效。為進(jìn)一步深化和推進(jìn)主題活動(dòng)，我們還結(jié)合人大常委會(huì)的日常工作，組織代表針對(duì)如何科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，對(duì)實(shí)施中小企業(yè)促進(jìn)法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，對(duì)推進(jìn)企業(yè)上市、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、畜牧業(yè)發(fā)展、煙草生產(chǎn)等進(jìn)行了專題調(diào)查，聽(tīng)取審議了4個(gè)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的融資報(bào)告，支持市政府推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)了主題實(shí)踐活動(dòng)的影響力和實(shí)際效果。

二是把開(kāi)展主題活動(dòng)融入人大工作的全局。今年我們?cè)诼?lián)系人大代表和組織人大代表述職時(shí)，把代表參與主題活動(dòng)的具體做法、取得的成效作為向選民述職的一項(xiàng)重要內(nèi)容，從而起到了鼓勵(lì)代表轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思維，帶頭科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的良好效果。目前，已經(jīng)有22名市人大代表在常委會(huì)會(huì)議上進(jìn)行了述職，有135名市級(jí)人大代表向原選區(qū)選民進(jìn)行了述職;同時(shí)我們還堅(jiān)持在評(píng)選優(yōu)秀人大代表時(shí)，把在主題活動(dòng)中積極發(fā)揮作用做為重要標(biāo)準(zhǔn)之一，先后把在開(kāi)展主題活動(dòng)中取得突出成績(jī)的5名代表推選為市優(yōu)秀人大代表，把45名代表推選為市優(yōu)秀人大代表。

三是把開(kāi)展主題活動(dòng)融入代表日常工作格局。為把代表的日常工作與開(kāi)展主題活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，我們堅(jiān)持抓了三個(gè)方面的工作。一是把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)科學(xué)發(fā)展的相關(guān)知識(shí)作為代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)的主要內(nèi)容，通過(guò)組織專題學(xué)習(xí)、外出參觀、交流研討等形式，進(jìn)一步豐富提高了代表的理論素養(yǎng)和引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力;二是把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為代表聯(lián)系群眾宣傳政策的主要內(nèi)容，每個(gè)代表都要積極宣傳各級(jí)黨委政府關(guān)于“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”的大政方針，宣傳我市“”發(fā)展的新目標(biāo)、新思路和新舉措，引導(dǎo)帶領(lǐng)群眾積極投身科學(xué)發(fā)展建強(qiáng)市中來(lái);三是把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為代表活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容并付諸實(shí)踐。通過(guò)開(kāi)展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、小組活動(dòng)，組織代表積極建言獻(xiàn)策，提出加快科學(xué)發(fā)展的好建議、“金點(diǎn)子”。如駐的市代表趙術(shù)智，針對(duì)作物秸稈、畜禽糞便等對(duì)環(huán)境造成污染問(wèn)題，在充分調(diào)查論證基礎(chǔ)上，聯(lián)合其他代表，提出了“關(guān)于積極推行畜禽糞便等污染物循環(huán)再利用加快生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的議案”，在市xx屆人大四次會(huì)議上被列為大會(huì)議案，引起了市政府及有關(guān)部門(mén)的高度重視。主題活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我市參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的各級(jí)人大代表達(dá)880人次，發(fā)放宣傳資料3560份，參加視察、調(diào)查、調(diào)研等活動(dòng)的各級(jí)人大代表達(dá)1471人次，提出合理化建議286條。

三、廣大代表踴躍參與，積極引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。

活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的人大代表積極響應(yīng)各級(jí)人大常委會(huì)的號(hào)召，在引領(lǐng)全市科學(xué)發(fā)展中大顯身手，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

一是爭(zhēng)當(dāng)科技創(chuàng)新的先行者。圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，企業(yè)界的代表以科技創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以科技創(chuàng)新?lián)屨夹碌闹聘唿c(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的跨越式發(fā)展。市人大代表、孚日集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)孫日貴主動(dòng)順應(yīng)當(dāng)前低碳、環(huán)保、綠色、節(jié)能的消費(fèi)理念，在不斷推動(dòng)家紡產(chǎn)業(yè)向科技、營(yíng)銷、品牌企業(yè)轉(zhuǎn)化的同時(shí)，投資60億元建設(shè)了孚日光伏產(chǎn)業(yè)園，使光孚產(chǎn)業(yè)在短短幾年時(shí)間內(nèi)成長(zhǎng)為公司的又一支柱性產(chǎn)業(yè)。市人大代表、豪邁機(jī)械科技股份有限公司董事長(zhǎng)，堅(jiān)持科技創(chuàng)新，在企業(yè)擁有了78項(xiàng)國(guó)家專利和2項(xiàng)國(guó)際專利的基礎(chǔ)上，又投資8億元，高速度建成了豪邁東廠區(qū)，實(shí)現(xiàn)了一年再造一個(gè)新豪邁的目標(biāo)。自開(kāi)展主題活動(dòng)以來(lái)，全市有95名代表領(lǐng)辦的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)升級(jí)和技術(shù)改造，共新上項(xiàng)目56個(gè)、累計(jì)投入資金27.3億元，帶動(dòng)了全市企業(yè)上檔升級(jí)。

二是爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)方面的代表在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)主題活動(dòng)中帶頭發(fā)展高端農(nóng)業(yè)，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中顯身手、當(dāng)先鋒。市人大代表、市夏莊鎮(zhèn)張二村黨支部書(shū)記張宜宗以科學(xué)發(fā)展理念進(jìn)行社區(qū)綜合服務(wù)中心的規(guī)劃、建設(shè)，先后投資20xx多萬(wàn)元建設(shè)了占地60畝的省級(jí)規(guī)范化中學(xué)和占地10多畝的市級(jí)規(guī)范化幼兒園，有效提升了社區(qū)服務(wù)功能。市人大代表、東注溝村黨支部書(shū)記劉海民，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，到目前，在他的積極引領(lǐng)下，全村存欄100頭以上的養(yǎng)豬大戶發(fā)展到60多家，從事運(yùn)輸?shù)膶I(yè)戶達(dá)到130多戶。在開(kāi)展主題活動(dòng)過(guò)程中，全市有183名代表通過(guò)帶領(lǐng)群眾不斷調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，積極引進(jìn)推廣種、養(yǎng)、加新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收10.4億元。

三是爭(zhēng)當(dāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的助推者。在開(kāi)展活動(dòng)過(guò)程中，其它界別的代表根據(jù)“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、科學(xué)發(fā)展我先行”代表主題活動(dòng)的總體要求，結(jié)合各自實(shí)際，盡心盡力，做出了積極地貢獻(xiàn)。市人大代表，青島科技大學(xué)校區(qū)副校長(zhǎng)、管理服務(wù)中心主任劉學(xué)新，把為創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和人才支撐作為學(xué)校轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，立足為我市培養(yǎng)機(jī)械制造、紡織等支柱產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才，積極協(xié)調(diào)學(xué)校有步驟、有計(jì)劃地設(shè)置、優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，使學(xué)校逐步實(shí)現(xiàn)了學(xué)科專業(yè)的合理布局和學(xué)科間的有機(jī)融合。市人大代表、市中醫(yī)院院長(zhǎng)曹沛德大膽創(chuàng)新，通過(guò)與北京301醫(yī)院、天壇醫(yī)院開(kāi)展技術(shù)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程會(huì)診;通過(guò)引進(jìn)推廣心血管、腫瘤介入治療、乳腺導(dǎo)管造影等新技術(shù)，全方位地提高了醫(yī)院的醫(yī)療水平和綜合救治能力。市人大代表、密水街道張家埠居委會(huì)李振華，先后投資5000萬(wàn)元建起可容納學(xué)前兒童600名、容納老人300名的頤養(yǎng)園，本居委會(huì)的適齡兒童和80歲以上的老人全部免費(fèi)入住，讓廣大居民充分享受到了科學(xué)發(fā)展的成果。

在開(kāi)展代表主題活動(dòng)過(guò)程中，我們雖然做了一些工作，取得了一定成效，但也存在創(chuàng)新不夠等問(wèn)題。在下步工作中，我們將積極響應(yīng)常委會(huì)號(hào)召，認(rèn)真開(kāi)展主題活動(dòng)“回頭看”、科學(xué)發(fā)展交流會(huì)、異地觀摩科學(xué)發(fā)展成果等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)主題活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，引導(dǎo)各級(jí)代表積極發(fā)揮模范帶頭、橋梁紐帶和監(jiān)督促進(jìn)作用，立足本職，積極作為，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會(huì)議發(fā)言材料篇十八

同志們：

這次會(huì)議是春節(jié)后召開(kāi)的第三次全縣性脫貧攻堅(jiān)專題會(huì)議，如此高密度、高頻率研究部署脫貧工作，充分說(shuō)明了縣委縣政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)的高度重視，也深刻體現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)在“五個(gè)”若爾蓋建設(shè)大局中的統(tǒng)領(lǐng)地位。剛才，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別就精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作推進(jìn)情況進(jìn)行了交流發(fā)言，這既是一次述職會(huì)、更是一次檢閱臺(tái)，總體感覺(jué)效果很好，對(duì)“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”理解很深、推進(jìn)有力。我們初步定于6月中上旬再開(kāi)一次這樣的會(huì)議，讓大家都把工作亮一亮，逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制。從大家的發(fā)言來(lái)看，思路謀劃清晰準(zhǔn)確、脫貧舉措各有特色、聯(lián)系指導(dǎo)成效初顯，但也還存在認(rèn)識(shí)不到位、推動(dòng)落實(shí)不力等問(wèn)題，這些問(wèn)題既有客觀的，也有主觀，既有干部的，也有基層群眾的，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必清醒認(rèn)識(shí)，加以整改。

我縣既屬于高原藏區(qū)連片特困地區(qū)，又屬于全國(guó)大骨節(jié)病集中片區(qū)，受地理位置偏遠(yuǎn)、自然條件惡劣、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后等因素制約，脫貧攻堅(jiān)面臨不少特殊困難和挑戰(zhàn)。但就是在這樣繁重的任務(wù)和巨大的壓力下，我們一些部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依然重視不夠，措施不精準(zhǔn)、任務(wù)不精準(zhǔn)，缺乏落實(shí)工作的執(zhí)行力和高效推動(dòng)的創(chuàng)造力，嚴(yán)重影響了全縣脫貧攻堅(jiān)工作的整體進(jìn)度。

一是聚焦中心重點(diǎn)不夠。應(yīng)該肯定，全縣絕大多數(shù)黨員干部對(duì)脫貧攻堅(jiān)是重視的，作風(fēng)比較過(guò)硬，措施比較有力。但也有少數(shù)黨員干部存在這樣那樣的問(wèn)題，有的滿足于小進(jìn)則喜、小富即安，工作上取得了一定成績(jī)，就想著“吃老本”，每次匯報(bào)一個(gè)樣。有的小事不想干、大事干不好，總是消極對(duì)待任務(wù)要求，不主動(dòng)與省州對(duì)接，存在坐等上級(jí)下達(dá)項(xiàng)目資金的現(xiàn)象，不僅沒(méi)有高效創(chuàng)新推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)，就連常規(guī)工作也沒(méi)有做好。有的盲目自信、夜郎自大，不善于學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開(kāi)展工作總是習(xí)慣于老經(jīng)驗(yàn)、老辦法，存在單打獨(dú)斗、各自為戰(zhàn)現(xiàn)象，導(dǎo)致資金技術(shù)和人員力量整合不好。有的會(huì)上激動(dòng)、會(huì)中搖動(dòng)、會(huì)下不動(dòng)，畏難情緒嚴(yán)重，任憑縣委縣政府如何動(dòng)員，依舊觀而不語(yǔ)，把自己當(dāng)作脫貧攻堅(jiān)的局外人。

二是重點(diǎn)工作推進(jìn)不力。當(dāng)前已進(jìn)入4月中旬，應(yīng)該說(shuō)各項(xiàng)民生工程和項(xiàng)目建設(shè)正處于加速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，但截至目前全縣的脫貧攻堅(jiān)總體規(guī)劃和10個(gè)專項(xiàng)方案以及17個(gè)專項(xiàng)計(jì)劃依然沒(méi)有完全形成，其中一些重要數(shù)據(jù)和重大舉措還有待于進(jìn)一步分析論證。作為有責(zé)任感和事業(yè)心的黨員干部，一切客觀存在的問(wèn)題都不應(yīng)成為坐等觀望、久拖不決的理由，不應(yīng)成為瞻前顧后、患得患失的借口。下一步工作中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把“三嚴(yán)三實(shí)”要求真正貫穿于脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程，以“不為困難找借口、只為脫貧想辦法”的積極姿態(tài)，力促脫貧攻堅(jiān)取得新突破。

三是帶動(dòng)群眾效果不好。讓群眾心熱起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵所在。當(dāng)前我縣在引導(dǎo)群眾積極參與方面還做的不夠好，脫貧攻堅(jiān)氛圍營(yíng)造不濃，群眾參與知曉度較低，甚至還有不少貧困群眾對(duì)“脫我貧”的期望高，“我脫貧”的行動(dòng)少，存在嚴(yán)重“等靠要”思想。還有少數(shù)群眾對(duì)政策理解不到位，亂上訪、亂講意見(jiàn)，給全縣脫貧攻堅(jiān)工作拖了后腿。相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入研究、狠抓落實(shí)，不斷提高群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)的知曉度和滿意度。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是我們對(duì)全縣群眾特別是貧困群眾作出的鄭重承諾，也是全面建成小康社會(huì)的底線目標(biāo)和硬性任務(wù)。按照“四年攻堅(jiān)、一年鞏固”要求，我縣今年計(jì)劃減少農(nóng)村貧困人口1511人，完成貧困村摘帽11個(gè)。應(yīng)該說(shuō)脫貧壓力很大、任務(wù)異常艱巨，如果依然按部就班推進(jìn)，就很難兌現(xiàn)對(duì)群眾的承諾，就很難實(shí)現(xiàn)同步建成全面小康的目標(biāo)。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必牢記責(zé)任使命、高效落實(shí)任務(wù)，按照“圍繞一個(gè)目標(biāo)、堅(jiān)持兩個(gè)結(jié)合、筑牢三個(gè)保障、推進(jìn)四大行動(dòng)、建成三大產(chǎn)業(yè)鏈”的脫貧攻堅(jiān)總體思路，少說(shuō)空話、多干實(shí)事，著力在狠抓落實(shí)上下功夫，全面推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)邁上新臺(tái)階。

一是始終堅(jiān)持從嚴(yán)尚實(shí)，提高思想認(rèn)識(shí)抓落實(shí)。思想認(rèn)識(shí)是老生常談的話題，為什么今天會(huì)議還要講?就是因?yàn)槲覀儗?duì)脫貧攻堅(jiān)的認(rèn)識(shí)還不深。干工作不僅要埋頭拉車，還要抬頭看天，要緊跟中央和省州的步伐。黨的以來(lái)，在連續(xù)幾年開(kāi)年的國(guó)內(nèi)考察中都選擇到貧困地區(qū)“看真貧”。也多次就脫貧攻堅(jiān)作出重要指示、多次到貧困地區(qū)考察調(diào)研。汪洋副先后5次深入貴州省蹲點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)脫貧工作，力度之大前所未有。省委堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)放在事關(guān)全面建成小康社會(huì)全局的高度來(lái)謀劃和推進(jìn)，先后啟動(dòng)實(shí)施四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，集中開(kāi)展五大扶貧工程，東明書(shū)記先后在不同場(chǎng)合里多次對(duì)脫貧攻堅(jiān)作出要求。州委先后多次組織召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署脫貧工作，作明書(shū)記更是要求全州上下牢固樹(shù)立抓扶貧就是惠民生、建小康的理念。不僅如此，中央和省委對(duì)脫貧攻堅(jiān)的督促檢查力度之強(qiáng)也是前所未有，去年國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)廣西馬山縣虛報(bào)脫貧人數(shù)等問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)，并責(zé)成當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門(mén)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。最近，省委針對(duì)20xx年甘孜州多縣貧困人口識(shí)別不準(zhǔn)、信息失真等問(wèn)題，給予省扶貧移民局、甘孜州扶貧移民局和德格縣、雅江縣全省通報(bào)批評(píng)。從這些通報(bào)中，不難看出，脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)“硬碰硬”“動(dòng)真格”的工作，容不得半點(diǎn)馬虎，來(lái)不得半點(diǎn)虛假，全縣上下各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有“認(rèn)真抓”脫貧攻堅(jiān)的思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)落實(shí)，定期深入聯(lián)系鄉(xiāng)村，真正坐下來(lái)與鄉(xiāng)村干部研究問(wèn)題、解剖麻雀，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明、措施實(shí)，堅(jiān)決防止“數(shù)據(jù)脫貧”不良現(xiàn)象發(fā)生。

把作為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)、視野、能力、崗位優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，定期召集相關(guān)部門(mén)，專題研究和安排部署脫貧攻堅(jiān)工作，并經(jīng)常性、階段性深入聯(lián)系鄉(xiāng)村開(kāi)展走訪調(diào)研工作，主動(dòng)幫助基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決脫貧攻堅(jiān)中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，堅(jiān)決確保各項(xiàng)工作有力推進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要快發(fā)力，充分發(fā)揮總攬全局和協(xié)調(diào)推進(jìn)作用，制定任務(wù)進(jìn)度表，倒逼縣委縣政府推進(jìn)各項(xiàng)工作，并會(huì)同發(fā)改、交通、住建、民宗、教育、農(nóng)畜水等相關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)圍繞深化精準(zhǔn)脫貧項(xiàng)目資金整合，研究制定符合我縣實(shí)際的扶貧資金整合使用管理辦法，注重將投向類同、目標(biāo)接近，可用于脫貧攻堅(jiān)的項(xiàng)目資金進(jìn)行歸集，逐步明確使用投向和管理要求，切實(shí)做好心中有數(shù)、推進(jìn)有序。職能部門(mén)要重加力，不能“各唱各的調(diào)、各吹各的號(hào)”，要站位大局、統(tǒng)籌思考，加快修訂完善“1+10+17”專項(xiàng)方案，著力打好政策組合拳，同時(shí)還要積極主動(dòng)與省、州對(duì)口部門(mén)溝通銜接，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目資金，持續(xù)為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。這里著重強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，紹強(qiáng)、澤旺兩位同志和相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)思考，圍繞新農(nóng)合、新農(nóng)保等惠民政策，研究探索符合我縣實(shí)際的貧困群眾脫貧政策兜底措施，真正把脫貧攻堅(jiān)抓緊抓實(shí)，抓出成效。

三是始終堅(jiān)持正面宣傳，注重引領(lǐng)群眾抓落實(shí)。脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前和今后全社會(huì)的共同奮斗目標(biāo)，需要集全縣之智、聚全縣之力，迫切要求我們發(fā)動(dòng)全縣廣大干部群眾共同參與。宣傳部門(mén)要切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)政策宣傳解釋作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，圍繞宣傳政策、凝聚共識(shí)的要求創(chuàng)新宣傳舉措，充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢(shì)，牢牢把握輿論導(dǎo)向，及時(shí)建立“微若爾蓋”微信公眾號(hào)，全面準(zhǔn)確向各級(jí)干部和廣大農(nóng)牧民群眾講清脫貧攻堅(jiān)的重大意義、主攻方向、重點(diǎn)任務(wù)、政策舉措、工作要求和典型經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)把黨委政府的行動(dòng)反映出來(lái)，真正讓脫貧攻堅(jiān)家喻戶曉。要主動(dòng)深入基層，把推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)中存在的客觀問(wèn)題和干部群眾的意見(jiàn)建議收集上來(lái)，努力形成大家“想辦法”、多方“出點(diǎn)子”的生動(dòng)局面?？h電視臺(tái)要不斷豐富完善脫貧攻堅(jiān)宣傳專欄，及時(shí)宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)工作進(jìn)展情況，深入報(bào)道在脫貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。同時(shí)，全縣上下還要不斷深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，密切關(guān)注“四風(fēng)”新動(dòng)向、新表現(xiàn)，持續(xù)不斷將正風(fēng)肅紀(jì)進(jìn)行到底。要加快建立縣級(jí)扶貧資金項(xiàng)目整合管理平臺(tái)，不斷強(qiáng)化資金審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)加大貪污挪用行為查處力度，以反腐倡廉新成效取信于民，不斷提升人民群眾滿意度和認(rèn)可度。

四是始終堅(jiān)持政令暢通，突出督促檢查抓落實(shí)。沒(méi)有督查就沒(méi)有落實(shí)，沒(méi)有督查就沒(méi)有深化，執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)重大決策部署必須嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍，凡是縣委縣政府安排的工作都必須事事有著落、件件有回音。今后，凡是領(lǐng)導(dǎo)小組確定的事項(xiàng)，脫貧攻堅(jiān)辦要迅速分解制定工作任務(wù)表，印發(fā)相關(guān)部門(mén)和督查督辦室，確保工作落實(shí)。要探索建立符合我縣實(shí)際的脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)圍繞縣委縣政府安排部署和工作要求，督促檢查脫貧攻堅(jiān)決策實(shí)施的進(jìn)展情況，工作推進(jìn)還有哪些不平衡和滯后現(xiàn)象，及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找差距、鞭策后進(jìn)，不斷提高督促檢查反饋報(bào)告質(zhì)量，切實(shí)做到態(tài)度明確、事實(shí)清楚、措施具體，堅(jiān)決防止巧言令色、陽(yáng)奉陰違等現(xiàn)象出現(xiàn)，真正確保脫貧攻堅(jiān)整體聯(lián)動(dòng)、高效推進(jìn)。這里我鄭重聲明，脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前乃至今后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)全縣工作的重中之重，對(duì)不能承擔(dān)責(zé)任和壓力、工作推進(jìn)緩慢的領(lǐng)導(dǎo)干部，縣委將及時(shí)作出崗位調(diào)整;對(duì)不作為、亂作為，坐而論道、虛以應(yīng)付的領(lǐng)導(dǎo)干部，縣委將堅(jiān)決啟動(dòng)組織處理程序;對(duì)無(wú)視紀(jì)律，觸碰法律底線，特別是侵占挪用脫貧資金的人和事，縣委將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

同志們，脫貧攻堅(jiān)先易后難，越往后成本越高、難度越大、見(jiàn)效越慢。希望在座各位不辱使命、再接再厲，進(jìn)一步把握航向、攻堅(jiān)克難，真正把脫貧攻堅(jiān)的歷史責(zé)任抓在手上、扛在肩上，眾志成城實(shí)現(xiàn)與全國(guó)全省全州同步全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會(huì)議發(fā)言材料篇十九

同志們：

經(jīng)請(qǐng)示縣委同意，自治縣人大會(huì)決定召開(kāi)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席座談會(huì)。其主要任務(wù)是總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗(yàn)，研究探討做好新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新路子、新措施。根據(jù)縣人大會(huì)主任會(huì)議研究的意見(jiàn)，下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是我國(guó)最基層的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，是社會(huì)主義民主政治制度的重要組成部分。多年來(lái)，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大會(huì)的及時(shí)指導(dǎo)和支持下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，大膽探索，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)，為全縣三個(gè)文明建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。

(一)突出發(fā)展主題，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大牢固樹(shù)立中心意識(shí)，突出發(fā)展主題，自覺(jué)服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，堅(jiān)持抓大事、議大事的原則，認(rèn)真審議決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重大事項(xiàng)，并作出相應(yīng)的決議決定，及時(shí)把黨的主張變成國(guó)家意志和人民群眾的自覺(jué)行動(dòng);充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行法定職責(zé)，緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)綜合改革、搞好集鎮(zhèn)建設(shè)等工作深入開(kāi)展調(diào)查研究，采取多種形式，監(jiān)督和支持政府認(rèn)真抓好落實(shí);充分發(fā)揮模范帶頭作用，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席長(zhǎng)期工作在基層一線，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，為推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展作出了積極努力。

(二)貫徹依法治國(guó)方略，有力地推動(dòng)了基層民主法制建設(shè)，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主和加強(qiáng)社會(huì)主義法制，是各級(jí)人大的根本任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照依法治國(guó)的要求，采取多種形式，深入開(kāi)展法制宣傳教育，使廣大干部群眾法律意識(shí)和法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，學(xué)法、守法和依法辦事的自覺(jué)性普遍提高，人民參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力得以正確有效行使;充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、司法部門(mén)實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法違法責(zé)任追究制，組織代表開(kāi)展執(zhí)法情況的視察、檢查，對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，促進(jìn)了憲法和法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，推動(dòng)了政府依法行政和各項(xiàng)工作的法制化、規(guī)范化;從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分發(fā)揮代表密切聯(lián)系群眾、充分反映民意、及時(shí)化解矛盾的主渠道作用，組織人大代表對(duì)社會(huì)治安綜合治理、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、推行政務(wù)公開(kāi)等方面工作，深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取和搜集群眾的建議意見(jiàn)，督促政府及有關(guān)部門(mén)及時(shí)解決相關(guān)問(wèn)題，促進(jìn)了基層決策的民主化、科學(xué)化，保障和維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

(三)增強(qiáng)代表工作的實(shí)效性，有力地維護(hù)了人民群眾的根本利益。近年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不斷加強(qiáng)新形勢(shì)下的代表工作，組織代表開(kāi)展了形式多樣、富有成效的活動(dòng)。一是通過(guò)走訪代表、召開(kāi)座談會(huì)等形式，加強(qiáng)了與代表的聯(lián)系，組織和指導(dǎo)代表及代表小組圍繞黨的中心任務(wù)和人大工作重點(diǎn)，開(kāi)展了視察、調(diào)查和代表聯(lián)系選民等活動(dòng)。二是代表評(píng)議工作不斷深化。組織人大代表開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)，督促解決了一些人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)了政府及職能部門(mén)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三是堅(jiān)持認(rèn)真落實(shí)代表建議意見(jiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及時(shí)將代表提出的建議意見(jiàn)轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)部門(mén)辦理，并采取有力措施狠抓跟蹤督辦，辦理工作質(zhì)量明顯提高，有效維護(hù)了人民群眾的根本利益。

(四)搞好自身建設(shè)，有力地增強(qiáng)了基層權(quán)力機(jī)關(guān)的生機(jī)與活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大高度重視加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高基層權(quán)力機(jī)關(guān)履行職責(zé)的能力和水平。一是適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，通過(guò)印發(fā)材料、分組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)了對(duì)黨的基本理論、方針政策、法律法規(guī)和人大工作基本知識(shí)等方面的學(xué)習(xí)。二是健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進(jìn)一步健全了人大主席工作職責(zé)和召開(kāi)會(huì)議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、代表活動(dòng)等工作制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。三是思想作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)持從嚴(yán)要求，廉潔勤政，求真務(wù)實(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與代表和人民群眾的聯(lián)系，深入基層調(diào)查研究，傾聽(tīng)和反映群眾的呼聲，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，贏得了群眾的信賴和好評(píng)。同時(shí)，為了激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的活力，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還開(kāi)展了評(píng)選“優(yōu)秀人大代表”等活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了代表的工作積極性，涌現(xiàn)出了一批開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為、盡職盡責(zé)、甘于奉獻(xiàn)的好典型。

總的看，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作取得了很大進(jìn)展，在全縣政治和經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮了十分重要的作用。近幾年，我縣的改革開(kāi)放步伐全面加快，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步，這與縣鄉(xiāng)人大扎實(shí)有效的工作是分不開(kāi)的。

在總結(jié)工作、肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還存在一些問(wèn)題和不足。一是認(rèn)識(shí)不夠到位，有些同志包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。二是部分人大代表綜合素質(zhì)不高，執(zhí)行代表職務(wù)的意識(shí)和能力有待增強(qiáng)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)召開(kāi)的程序不夠規(guī)范，會(huì)議質(zhì)量不高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的職能作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，代表活動(dòng)開(kāi)展得不夠經(jīng)常，活動(dòng)內(nèi)容單一，形式呆板，效果不夠好，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)。四是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作宣傳不夠，有些好經(jīng)驗(yàn)、好做法沒(méi)有得到及時(shí)宣傳和總結(jié)推廣。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開(kāi)展不夠平衡。這些問(wèn)題是客觀存在的，也是此次會(huì)議要研究探討解決的重點(diǎn)。

二、深化對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺(jué)性。

人民代表大會(huì)制度是適合我國(guó)國(guó)情的根本政治制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)作出的歷史的必然選擇，是人民當(dāng)家作主的最好的政權(quán)組織形式，具有極大的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力。在紀(jì)念全國(guó)人民代表大會(huì)制度成立五十周年的講話中指出“堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的必然要求，是依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求，也是保證人民當(dāng)家作主，實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的必然要求?！背浞终f(shuō)明了堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度的重大意義。對(duì)此，我們應(yīng)該深刻領(lǐng)會(huì)，自覺(jué)增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和使命感。

(一)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，有利于更好地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。隨著依法治國(guó)方略的深入貫徹，黨的執(zhí)政方針將更多地通過(guò)法制的方式和國(guó)家的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)。黨體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想的主張將越來(lái)越多地由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)通過(guò)法律程序變成國(guó)家意志，落實(shí)到國(guó)家的各項(xiàng)工作中去，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，可以使各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)都在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)有序地開(kāi)展工作，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，從制度上、法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施。

(二)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，有利于保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要內(nèi)容和目標(biāo)。人民代表大會(huì)制度的核心內(nèi)容是人民當(dāng)家作主，它充分體現(xiàn)了社會(huì)主義民主的本質(zhì)特征，是建設(shè)社會(huì)主義民主政治的必由之路。我國(guó)憲法規(guī)定，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。各級(jí)人民代表大會(huì)由人民選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督;國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督。這些規(guī)定，充分體現(xiàn)了人民民主和國(guó)家政權(quán)的民主性，從政治上、組織上保證了人民行使當(dāng)家作主、管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)力。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，可以從根本上為人民行使民主權(quán)利提供保障。

三、認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化措施，努力開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面。

當(dāng)前，我縣的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很好。全縣上下認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，不斷深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進(jìn)科技進(jìn)步，全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，全縣政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、人民安居樂(lè)業(yè)。但是，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也存在一些困難和問(wèn)題。主要是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)的難度還很大;各類社會(huì)矛盾和熱點(diǎn)問(wèn)題增多，農(nóng)村大批剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工就業(yè)困難，影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性傾向性問(wèn)題還依然存在。對(duì)此，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，用發(fā)展的眼光去分析，用發(fā)展的辦法去解決，把改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)工作不斷推向深入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為基層人民群眾的代表機(jī)關(guān)和民意機(jī)關(guān)，處在民主法制建設(shè)的最前沿，必須以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真履行法定職權(quán)，加大工作措施，扎實(shí)努力工作，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，充分發(fā)揮應(yīng)有作用。

(一)要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的極端重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，在實(shí)施依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程中具有不可替代的作用。因此，我們必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的緊迫感和責(zé)任感。做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，一是有利于黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重要職責(zé)之一，就是通過(guò)討論決定重大事項(xiàng)，及時(shí)把黨的主張通過(guò)法定程序變成國(guó)家意志和人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速健康發(fā)展。二是有利于依法治國(guó)方略的深入實(shí)施。在實(shí)施依法治國(guó)方略，加強(qiáng)基層依法治理工作方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大具有不可替代的作用。只有加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督力度，督促基層行政和司法部門(mén)依法行政、公正司法，才能真正把依法治國(guó)的要求落到實(shí)處。三是有利于發(fā)展社會(huì)主義民主，實(shí)現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是農(nóng)村群眾參與基層民主政治建設(shè)的主要形式，是行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要機(jī)關(guān)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能，就是要充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，集中群眾的智慧，體現(xiàn)群眾的意志，實(shí)現(xiàn)決策的民主化和科學(xué)化。四是有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)工作，根本目的都是促進(jìn)農(nóng)村改革、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做好了，就能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府科學(xué)決策，減少工作中的失誤和偏差提供保證，順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目的。五是有利于促進(jìn)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大擔(dān)負(fù)著監(jiān)督基層干部的重要職責(zé)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督職能發(fā)揮好了，就能夠督促基層干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，增進(jìn)與人民群眾的感情，清正廉潔，勤政為民，做合格的人民“公仆”。

(二)要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開(kāi)展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，無(wú)論是組織代表活動(dòng)，還是開(kāi)展監(jiān)督工作，都要在指導(dǎo)思想上立足于服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，在工作進(jìn)程上與黨委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到靈活多樣，講求實(shí)效。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，抓住本轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)改革和建設(shè)中帶有根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題，抓住有關(guān)法律法規(guī)貫徹實(shí)施中存在的問(wèn)題，抓住人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入調(diào)查研究，提出意見(jiàn)建議，并通過(guò)法定程序形成決議、決定，保障和推動(dòng)黨委、政府各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

(三)要堅(jiān)持依法行使各項(xiàng)職權(quán)。法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)重大事項(xiàng)的審議決定權(quán)、對(duì)政府工作和法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督權(quán)、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認(rèn)真行使這些職權(quán)，做到既積極、又穩(wěn)妥，確保實(shí)效。要圍繞本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)行使好決定權(quán)，并抓好對(duì)所作決議決定的貫徹落實(shí)，體現(xiàn)其權(quán)威性。要行使好監(jiān)督權(quán)，理直氣壯地開(kāi)展法律監(jiān)督工作，搞好依法治理，保證法律法規(guī)的有效實(shí)施，維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán);要采取多種形式，進(jìn)一步強(qiáng)化工作監(jiān)督，尤其要開(kāi)展好代表評(píng)議工作，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門(mén)及其干部職工轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政，廉潔勤政，干事創(chuàng)業(yè);要加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)組織法實(shí)施情況的監(jiān)督，指導(dǎo)村民委員會(huì)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，保證農(nóng)村群眾享有廣泛的民主權(quán)利。要把實(shí)施依法治國(guó)方略作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的根本任務(wù)，加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)干部群眾的法制意識(shí)，提高法律素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要切實(shí)履行好法律賦予的職責(zé)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，要依法定期召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議，討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的重要工作。一般情況下，主席團(tuán)會(huì)議每季度召開(kāi)一次，遇有重大事項(xiàng)可隨時(shí)召開(kāi)。

(四)搞好服務(wù)工作，充分發(fā)揮代表作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是人民群眾選派到地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民行使國(guó)家權(quán)力的光榮使者，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席工作中的一項(xiàng)重要職責(zé)就是要為人大代表履行職責(zé)和發(fā)揮作用搞好服務(wù)，具體地講，要做好以下四個(gè)方面的工作：

第一，建立和完善代表小組，組織縣、鄉(xiāng)代表開(kāi)展活動(dòng)?？h人大會(huì)去年對(duì)縣人大代表活動(dòng)小組作了進(jìn)一步明確和調(diào)整。人大主席要根據(jù)要求，抓好代表小組的活動(dòng)，并不斷探索和總結(jié)代表活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，有計(jì)劃的推出一批優(yōu)秀代表典型。關(guān)于縣人大代表活動(dòng)問(wèn)題，縣人大會(huì)去年發(fā)出了在代表中開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的通知。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要長(zhǎng)期堅(jiān)持，不斷將此項(xiàng)活動(dòng)引向深入，使此項(xiàng)活動(dòng)真正取得實(shí)效。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據(jù)各自的實(shí)際，參照縣人大代表的活動(dòng)要求和方式，與縣人大代表一同開(kāi)展活動(dòng)。根據(jù)市人大會(huì)關(guān)于建立人大代表活動(dòng)室的要求，縣人大會(huì)主任會(huì)議決定，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)人大代表活動(dòng)室。目前，縣人大會(huì)在龍舟坪城區(qū)創(chuàng)建了“代表活動(dòng)示范小組”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要組織參觀學(xué)習(xí)，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，建設(shè)1至2個(gè)人大代表活動(dòng)室，代表活動(dòng)室要切實(shí)做到“八有”。即：有組織、有場(chǎng)地、有制度、有公示牌、有辦公設(shè)備、有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、有代表信箱、有經(jīng)常性活動(dòng)等。

第二，負(fù)責(zé)組織代表開(kāi)展調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查和評(píng)議等活動(dòng)。當(dāng)前，農(nóng)村的社會(huì)治安、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量、干部作風(fēng)等，都是人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)和工作中的難點(diǎn)。人大主席要結(jié)合工作實(shí)際，負(fù)責(zé)組織代表開(kāi)展“三查(察)”(視察、調(diào)查、檢查)和評(píng)議活動(dòng)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)基層單位了解工作的成敗得失，解決和糾正工作中的問(wèn)題。對(duì)于代表在調(diào)查、視察中所反映的問(wèn)題或提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要負(fù)責(zé)后交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門(mén)辦理，并負(fù)責(zé)督辦落實(shí)。組織代表開(kāi)展評(píng)議工作，是發(fā)揮人大監(jiān)督職能的一種有效形式?？h人大會(huì)明天將召開(kāi)縣人大代表評(píng)議工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)今年的評(píng)議工作進(jìn)行部署，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大積極配合縣人大會(huì)，共同做好今年的代表評(píng)議工作。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合實(shí)際，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成人員及其政府所屬各工作部門(mén)，包括縣垂管機(jī)關(guān)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站、所進(jìn)行評(píng)議。

第三，認(rèn)真負(fù)責(zé)受理和督辦人大代表及人民群眾的來(lái)信來(lái)訪。對(duì)于人大代表和人民群眾來(lái)信來(lái)訪，人大主席要堅(jiān)持熱忱接待，根據(jù)所反映的內(nèi)容進(jìn)行歸口辦理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位及時(shí)處理。要注意做好耐心細(xì)致的說(shuō)服、教育和疏導(dǎo)工作，及時(shí)化解矛盾糾紛，防止矛盾激化，造成惡性事件和集體上訪事件。要通過(guò)受理信訪案件，及時(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

(三)加大宣傳力度，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作上水平。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要從政治和全局的高度，進(jìn)一步提高對(duì)人大宣傳工作重大意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好人大宣傳的緊迫感、責(zé)任感。把握新時(shí)期人大宣傳工作的重點(diǎn)，探索新途徑，努力提高人大宣傳水平。這項(xiàng)工作，在這次會(huì)議上還要專題部署，我在這里就不細(xì)講了。請(qǐng)大家按宣傳工作的具體要求認(rèn)真抓落實(shí)。

(五)適應(yīng)工作需要，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)。

第一，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)發(fā)展與變化、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時(shí)代，知識(shí)更新的速度極大地加快。我們?nèi)舜蟾刹恳玫芈男凶约旱穆氊?zé)，跟上時(shí)代的步伐，就必須樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念。不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，是共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的必然要求，是提高履職能力和增強(qiáng)工作效果的前提條件。在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席有很多都是“新手”，在思想上和工作上都有一個(gè)轉(zhuǎn)換角色的問(wèn)題，業(yè)務(wù)上需要一個(gè)學(xué)習(xí)和熟悉的過(guò)程。大家要主動(dòng)適應(yīng)工作，加強(qiáng)人大理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉。重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面的學(xué)習(xí)：一是要加強(qiáng)基本理論、黨和國(guó)家基本路線、方針、政策的學(xué)習(xí)。信息化時(shí)代，終身學(xué)習(xí)成為人生存的基本要求之一，人大干部也必須堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)馬克思主義，學(xué)習(xí)各種專業(yè)知識(shí)，不斷提高理論水平和知識(shí)素養(yǎng)，熟悉和掌握黨的路線方針政策，樹(shù)立正確的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，用以指導(dǎo)我們的工作實(shí)踐，解決實(shí)踐中遇到的新情況、新問(wèn)題。二是要加強(qiáng)民主法制建設(shè)理論、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。人大是集體行使職權(quán)，民主決定問(wèn)題，工作具有很強(qiáng)的法定性、程序性和規(guī)范性。人大每行使一項(xiàng)職權(quán)，都要按照充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格按照法定程序辦事的原則，實(shí)行民主集中制，集體決定問(wèn)題。要做好人大工作，就必須熟悉人大的議事程序和工作制度，這樣才能履行好憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作而言，憲法、組織法、選舉法、代表法是我們作好工作的“母法”。我們要將這些作為“必修課”，認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟悉人大工作程序和要求，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性和規(guī)范性，并使我們的工作嚴(yán)格按法定的職權(quán)范圍和程序運(yùn)作，減少我們工作的盲目性和隨意性。要樹(shù)立法律至上的觀念，忠于法律。要善于用法律的手段來(lái)分析和解決工作中遇到的問(wèn)題，把依法按程序辦事落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。三是要抓好對(duì)人大制度理論的學(xué)習(xí)與探討。人大制度理論是一門(mén)年輕的學(xué)科，許多理論和實(shí)踐問(wèn)題尚處在爭(zhēng)鳴和探討之中，在新形勢(shì)下仍然面臨一些新的問(wèn)題。我們作為基層人大實(shí)際工作的同志，要在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增加知識(shí)儲(chǔ)備，提高理論素養(yǎng)的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)和交流工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)實(shí)踐問(wèn)題多作一些理性的總結(jié)和思考。為促進(jìn)人大理論研究工作，縣人大會(huì)辦公室專門(mén)印發(fā)了理論研究參考課題，大家要結(jié)合工作實(shí)際，積極組織撰寫(xiě)理論文章，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在11月上旬以前上交1至2篇調(diào)研文章，切實(shí)推動(dòng)和提高我縣人大理論研究水平。

第二，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合各自的工作實(shí)際，抓緊建立健全各項(xiàng)工作制度，并使之達(dá)到系統(tǒng)化、規(guī)范化的要求。這些制度主要應(yīng)包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)議事制度、監(jiān)督工作制度、代表聯(lián)系制度、代表活動(dòng)制度、來(lái)信來(lái)訪辦理制度、代表及人民群眾建議、批評(píng)和意見(jiàn)交辦答復(fù)制度、定期召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議制度。

第三，加強(qiáng)辦公條件建設(shè)。保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大必要的工作經(jīng)費(fèi)，不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的辦公設(shè)施，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的需要。

同志們，我縣已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全面發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和人大代表?yè)?dān)負(fù)著光榮的歷史使命，任重而道遠(yuǎn)。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，牢牢抓住執(zhí)政為民這個(gè)主題，努力把全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個(gè)新的水平，為推動(dòng)我縣改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)更快更好地發(fā)展，做出新的更大貢獻(xiàn)。

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