領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料范文（19篇）

在一個信息爆炸的時代，總結(jié)是我們從海量信息中篩選有效內(nèi)容的重要手段?？偨Y(jié)可以幫助我們制定下一階段的目標(biāo)和計劃。在這里匯總了一些寫作中常見的總結(jié)范文，希望對大家有所幫助。

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇一

同志們：

今天這次會議，是我到政協(xié)以后召開的第一次機(jī)關(guān)全體會議，主要是傳達(dá)貫徹市委有關(guān)會議精神，對市委部署的“解放思想大討論”活動進(jìn)行再動員、再發(fā)動，同時也對我們新一年度的工作進(jìn)行進(jìn)一步的研究、安排和部署，目的就是以“解放思想大討論”活動為動力，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提升境界、振奮精神、高點起步，以新的姿態(tài)開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面。下面，我想著重講三個問題。

一、統(tǒng)一思想、振奮精神，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感、緊迫感。

今年，是新一屆政協(xié)的開局之年，如何才能保證政協(xié)工作開好頭、起好步，我想思想認(rèn)識上的進(jìn)一步統(tǒng)一，精神狀態(tài)的更加振奮和到位，這是做好工作的前提和條件。正像孫永春書記講的，思想引領(lǐng)行動，觀念體現(xiàn)境界。只有思想統(tǒng)一了，認(rèn)識到位了，工作姿態(tài)上去了，才能激發(fā)奮發(fā)有為的熱情和工作的積極性、創(chuàng)造性。

首先，要適應(yīng)全市發(fā)展的新形勢新任務(wù)，必須以統(tǒng)一思想、振奮精神為引領(lǐng)。前段時間，我參加了市里的一系列會議，從市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會到全市經(jīng)濟(jì)工作會議，從全市建設(shè)和諧穩(wěn)定模范城市動員大會到其他一些重要會議，都感到了一種強(qiáng)烈的氣氛：一是全市的發(fā)展形勢喜人，鼓舞人心。去年全市g(shù)dp和地方財政收入分別達(dá)到2878.97億元和140.8億元，一批事關(guān)全局的大工程、大項目正在全面推進(jìn)，為今后的發(fā)展進(jìn)一步奠定了基礎(chǔ)。二是新的目標(biāo)任務(wù)更加明確，催人奮進(jìn)。全市經(jīng)濟(jì)工作會議，全面分析了當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，提出要“解放思想增動力、與時俱進(jìn)創(chuàng)一流，以新的精神風(fēng)貌開創(chuàng)各項工作新局面”，并從10個方面對全市主要工作進(jìn)行了部署安排。這些既勾畫了更加美好的發(fā)展前景，顯示出大手筆、大氣魄，同時也為全市在新起點上向更高目標(biāo)奮進(jìn)指明了方向。三是加快發(fā)展的氛圍濃厚，熱情高漲。從市委、市政府到各級各部門，發(fā)展意識、機(jī)遇意識都非常強(qiáng)，搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的熱情高漲，氛圍非常濃厚?？梢哉f，全市發(fā)展成績鼓舞人心，使命任重道遠(yuǎn)。政協(xié)工作作為黨的工作的重要組成部分，要在全市加快發(fā)展的大潮中有所作為，就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好市委、市政府的一系列部署精神，增進(jìn)共識，提升境界，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到適應(yīng)新形勢、迎接新挑戰(zhàn)上來;統(tǒng)一到破滿克難、知難而進(jìn)上來;統(tǒng)一到用心把握、用心工作、用心落實上來;統(tǒng)一到為全市發(fā)展謀求新作為、做出新貢獻(xiàn)上來。

其次，認(rèn)真開展“解放思想大討論”活動，必須把握統(tǒng)一思想、振奮精神這個關(guān)鍵。這次全市集中一個月的時間，開展“解放思想大討論”活動，主題就是解放思想、提升境界，找準(zhǔn)差距、明確任務(wù)，發(fā)揮優(yōu)勢、抓好落實;重點是解決思想觀念上存在的突出問題，特別要解決好影響進(jìn)取、影響發(fā)展、影響落實的思想阻力。對此，大家一定要有正確的認(rèn)識。有的同志可能會認(rèn)為，前些年，搞了多次的解放思想大討論，思想解放得差不多了，甚至可能產(chǎn)生一定的厭煩情緒。這種想法是要不得的，同時也是極端錯誤的。今年我們迎來了改革開放30周年，回顧30年的改革發(fā)展歷程，實際上是一部解放思想的歷史。全市每一次的大發(fā)展，都伴隨著一次思想上的大解放?？梢哉f，能夠取得今天這樣的巨大成就，解放思想是貫穿始終的紅線和法寶。目前，全市已經(jīng)站在了一個新的歷史起點上，新一輪競爭的局面已經(jīng)形成，必須以解放思想為先導(dǎo)，瞄準(zhǔn)新的發(fā)展目標(biāo)，搶占新的發(fā)展先機(jī)。因此，市委在全市范圍內(nèi)開展大討論活動，不僅是完全必要的，而且是非常及時的。對于我們政協(xié)來說，開展“解放思想大討論”活動，同樣具有很強(qiáng)的針對性和必要性。新一屆政協(xié)要有新發(fā)展、新作為，必須在解放思想中統(tǒng)一認(rèn)識，振奮精神，真正用思想活力激發(fā)工作動力，靠拓寬思路加快前進(jìn)步伐，以思想的進(jìn)一步解放開創(chuàng)工作的新局面。所以，希望大家思想上高度重視，行動上積極參與，切實把開展大討論活動作為當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)，按照市委的部署要求和政協(xié)機(jī)關(guān)的實施意見，精心組織，扎實推進(jìn)，確保取得明顯成效。

第三，要開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面，必須突出統(tǒng)一思想、振奮精神這個前提。今年是新一屆政協(xié)工作的開局之年、起步之年，認(rèn)真扎實地完成今年的各項工作任務(wù)，對于推動政協(xié)工作上臺階、上水平，開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面，有著十分重要的現(xiàn)實意義。要達(dá)到這一點，首要的還是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神。那么，我們需要在哪些方面來統(tǒng)一思想認(rèn)識呢?第一，應(yīng)該在人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，以增強(qiáng)履行職能職責(zé)、做好政協(xié)工作的責(zé)任感、使命感。第二，要在工作思路上進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。圍繞中心、服務(wù)大局，這是政協(xié)工作的一項重要原則，具體工作中我們應(yīng)該如何把握、怎樣切入，需要大家認(rèn)真思考，統(tǒng)一思想認(rèn)識。我想總的要求應(yīng)該是，圍繞履行政協(xié)職能，腳踏實地地干事情，求真務(wù)實抓落實。也就是不貪多求大，堅持求真務(wù)實，看準(zhǔn)的事情力求干一件成一件，每抓一項工作都要取得實實在在的效果。第三，要在機(jī)關(guān)各部門、各崗位職能職責(zé)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。每一個部門、每一個崗位，都有自身的職能職責(zé)，要加深對崗位責(zé)任的認(rèn)識。同時，作為每一位同志，應(yīng)該以怎樣的精神狀態(tài)去投入工作，完成工作任務(wù)應(yīng)該達(dá)到什么樣的要求和標(biāo)準(zhǔn)，這些都需要大家進(jìn)一步地統(tǒng)一思想認(rèn)識。總之，希望大家以飽滿的工作熱情、良好的精神狀態(tài)，心往一處想，勁往一處使，形成團(tuán)結(jié)干事業(yè)、齊心促發(fā)展的濃厚氛圍。

二、明確重點、強(qiáng)化措施，扎實推進(jìn)年度各項工作。

對于今后政協(xié)工作抓什么，怎么干，這是我們大家共同面對和思考的問題。我認(rèn)為，在總體把握和要求上，是不是應(yīng)該突出五個堅持：就是堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持政協(xié)工作的正確方向;堅持圍繞中心服務(wù)大局，積極為全市又好又快發(fā)展建言獻(xiàn)策;堅持團(tuán)結(jié)民主兩大主題，努力為全市和諧穩(wěn)定建設(shè)凝心聚力;堅持繼承創(chuàng)新發(fā)展，謀求政協(xié)工作的新作為;堅持強(qiáng)化內(nèi)功激發(fā)活力，努力樹立人民政協(xié)的良好形象。關(guān)于今年政協(xié)工作的主要任務(wù)和要求，十一屆一次全委會已經(jīng)作了全面部署，工作要點也有了具體安排。下面，我想著重點一點今年需要抓好的幾個工作方面。

(一)積極開展政治協(xié)商活動。圍繞全市工作重點，特別是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要問題、人民群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題有計劃地開展協(xié)商議政活動，是人民政協(xié)的主要職能。今年重點要在促進(jìn)政治協(xié)商活動更加有序有效上下功夫，主要做好三方面工作：一是加強(qiáng)與市委、市人大、市政府有關(guān)部門的聯(lián)系，制定協(xié)商計劃，確定協(xié)商議題，認(rèn)真組織實施。二是進(jìn)一步完善和優(yōu)化全委會、常委會、主席會和專題協(xié)商會等形式，努力提高協(xié)商的質(zhì)量和效果。三是各專門委員會要加強(qiáng)與市直有關(guān)部門的對口協(xié)商，促進(jìn)多渠道協(xié)商議政活動的開展。

(二)切實加強(qiáng)民主監(jiān)督工作。堅持和完善運用政協(xié)例會、視察、提案和反映社情民意等有效形式，開展以協(xié)商討論和批評建議為主要形式的民主監(jiān)督活動，也是政協(xié)工作的一項重要職能。這方面，應(yīng)該切實抓好四項工作：一是組織委員圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)、改善民生與發(fā)展社會事業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)與項目建設(shè)以及城市建設(shè)、科技自主創(chuàng)新和提案辦理等工作進(jìn)行視察。二是堅持和完善市政協(xié)常委會議評議市直部門的做法，有計劃地開展民主評議。同時，組織委員對有關(guān)職能部門和單位特別是服務(wù)窗口的行風(fēng)建設(shè)情況，開展視察活動。三是做好擔(dān)任社會監(jiān)督員委員的組織、引導(dǎo)和管理工作，積極參與有關(guān)方面組織的檢查、督察和與市民對話活動，促進(jìn)依法行政工作的開展。四是積極探索開展民主監(jiān)督的新途徑、新方法，加強(qiáng)同各方面監(jiān)督的協(xié)調(diào)配合，逐步建立形式多樣、規(guī)范有序、切實有效的民主監(jiān)督機(jī)制。

(三)深入開展參政議政活動。參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要內(nèi)容和形式。怎樣圍繞全市中心工作開展活動，提高參政議政的實效，我想應(yīng)突出抓好三點：一是加強(qiáng)專題調(diào)研工作，本著“少而精”的原則，突出重點，量力而行，深入開展調(diào)查研究，提出意見和建議。從一定意義上講，開展專題調(diào)研，是政協(xié)參與全市工作最直接、最有效的方式之一，也是政協(xié)工作出成果、見成效的重要手段。我看，一年能拿出一兩個有份量、有價值的調(diào)查報告，或者一兩件水平比較高的建議案，能夠為市委、市政府決策提供依據(jù)和參考，就是我們一個很大的成果。年內(nèi)，要重點就統(tǒng)籌推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展、加快沿海旅游產(chǎn)品開發(fā)和加快204國道沿線開發(fā)等題目，組織力量開展調(diào)研，力求這項工作出精品、見實效。二是加強(qiáng)反映社情民意工作。要進(jìn)一步健全工作機(jī)制，完善工作程序，通過多種渠道，廣泛收集民情，及時準(zhǔn)確地反映社會各界和人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的問題，并促進(jìn)問題的妥善解決。三是要拓寬思路，堅持創(chuàng)新，積極探索參政議政的新方法、新措施，不斷拓展參政議政的渠道和領(lǐng)域。

(四)廣泛開展團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動。這方面，要突出抓好四點：一是突出團(tuán)結(jié)和民主主題，正確處理統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部各方面的關(guān)系，密切與各黨派、團(tuán)體和各界人士的聯(lián)系，促進(jìn)相互間的溝通和理解，努力實現(xiàn)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合。二是發(fā)揮界別優(yōu)勢，密切與各界群眾的聯(lián)系，多做化解矛盾、凝聚人心、鼓舞士氣的工作，積極維護(hù)社會穩(wěn)定。三是加強(qiáng)文史資料、書畫聯(lián)誼工作，充分發(fā)揮文史資料在存史資政、團(tuán)結(jié)育人方面的作用。四是加強(qiáng)海外聯(lián)誼和民間外交工作，密切與香港委員和僑外顧問的溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮香港委員和僑外顧問在對外聯(lián)絡(luò)、招商引資、信息交流等方面的作用，積極開展民間外交活動，促進(jìn)對外開放。

(五)認(rèn)真做好委員工作。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體。如何根據(jù)實際情況，調(diào)動政協(xié)委員的積極性，充分發(fā)揮他們的作用，讓委員在本職崗位上多做貢獻(xiàn)，這是擺在我們政協(xié)組織面前的一項重要任務(wù)。開局之年，我認(rèn)為應(yīng)該抓好三方面的工作：一是抓好委員的隊伍建設(shè)。針對換屆后新委員較多的特點，組織和推動委員加強(qiáng)學(xué)習(xí)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx大精神，學(xué)習(xí)政協(xié)理論和政協(xié)知識，盡快熟悉政協(xié)工作。同時，應(yīng)該專門研究制定一個意見，以切實加強(qiáng)對委員隊伍的管理。二是充分發(fā)揮常委會議的作用。政協(xié)常委會議是政協(xié)的重要協(xié)商層次，必須高度重視，認(rèn)真組織。對于每次常委會議，都要研究確定好協(xié)商議題，確保會議的質(zhì)量和效果。關(guān)于協(xié)商議題，大家要集思廣益，也可以征求常委們的意見，力求每次常委會議主題鮮明、形式多樣、富有成效。三是繼續(xù)在全市政協(xié)委員中，廣泛開展“為政協(xié)事業(yè)增光，為發(fā)展添彩”活動，以此來調(diào)動政協(xié)委員參政議政的積極性和主動性。希望大家高度重視這項工作，采取有效措施，確保這項活動既扎扎實實，又生動活潑、富有成效。

(六)扎實推進(jìn)提案工作。提案工作在政協(xié)工作中占有很重要的地位。按照“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效”的要求，進(jìn)一步抓好這項工作。一要注重提高提案質(zhì)量，引導(dǎo)和指導(dǎo)廣大政協(xié)委員及政協(xié)各參加單位強(qiáng)化精品意識，多出精品提案，促進(jìn)提案由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。二要注重提高提案辦理質(zhì)量，繼續(xù)堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)批辦和市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦重點提案制度，加強(qiáng)與黨政部門及承辦單位的聯(lián)系與合作，促進(jìn)提案辦理工作由辦理型向落實型轉(zhuǎn)變。三要注重提高提案服務(wù)質(zhì)量，積極創(chuàng)新服務(wù)方式，繼續(xù)堅持上門走訪、重點督辦、“三見面”現(xiàn)場辦案、難點問題追蹤辦案、網(wǎng)上辦案和提案辦理“回頭看”等方式，推進(jìn)提案工作由交辦型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

(七)積極做好政協(xié)宣傳和理論研究工作。要擴(kuò)大政協(xié)工作的社會影響，提高人們對政協(xié)工作的認(rèn)識，在全社會形成一個重視和支持政協(xié)工作的良好環(huán)境，就必須重視抓好政協(xié)宣傳工作。這方面，重點要做好四項工作：一是加強(qiáng)對人民政協(xié)性質(zhì)、地位、作用和市政協(xié)重要會議、重要活動及日常工作的宣傳報道，不斷擴(kuò)大政協(xié)工作的社會影響。二是繼續(xù)開展宣傳人民政協(xié)好新聞評選活動，強(qiáng)化對政協(xié)工作和委員事跡的深度宣傳報道。三是加強(qiáng)同黨委宣傳部門和新聞媒體的經(jīng)常性聯(lián)系與溝通，進(jìn)一步形成重視、支持政協(xié)宣傳工作的良好氛圍。四是加強(qiáng)對政協(xié)理論的研究和探討，認(rèn)真研究政協(xié)工作遇到的新特點、新情況、新問題，以理論創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新。

以上，我只是點點題目和工作方面，會后辦公室要結(jié)合政協(xié)工作要點，抓緊進(jìn)行細(xì)化分解，真正明確我們究竟要做哪些工作，干到什么程度，達(dá)到什么目標(biāo)，什么時間完成，而且要落實責(zé)任，分工明確，確保各項工作落到實處。

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇二

當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，我們要具備戰(zhàn)略眼光，樹立全球視野，既要有風(fēng)險憂患意識，又要有歷史機(jī)遇意識，努力在這場百年未有之大變局中把握航向。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于領(lǐng)導(dǎo)會議發(fā)言的范文，希望對大家有所幫助!

同志們：

今天這次會議，是我到政協(xié)以后召開的第一次機(jī)關(guān)全體會議，主要是傳達(dá)貫徹市委有關(guān)會議精神，對市委部署的“解放思想大討論”活動進(jìn)行再動員、再發(fā)動，同時也對我們新一年度的工作進(jìn)行進(jìn)一步的研究、安排和部署，目的就是以“解放思想大討論”活動為動力，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提升境界、振奮精神、高點起步，以新的姿態(tài)開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面。下面，我想著重講三個問題。

一、統(tǒng)一思想、振奮精神，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感、緊迫感。

今年，是新一屆政協(xié)的開局之年，如何才能保證政協(xié)工作開好頭、起好步，我想思想認(rèn)識上的進(jìn)一步統(tǒng)一，精神狀態(tài)的更加振奮和到位，這是做好工作的前提和條件。正像孫永春書記講的，思想引領(lǐng)行動，觀念體現(xiàn)境界。只有思想統(tǒng)一了，認(rèn)識到位了，工作姿態(tài)上去了，才能激發(fā)奮發(fā)有為的熱情和工作的積極性、創(chuàng)造性。

首先，要適應(yīng)全市發(fā)展的新形勢新任務(wù)，必須以統(tǒng)一思想、振奮精神為引領(lǐng)。前段時間，我參加了市里的一系列會議，從市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會到全市經(jīng)濟(jì)工作會議，從全市建設(shè)和諧穩(wěn)定模范城市動員大會到其他一些重要會議，都感到了一種強(qiáng)烈的氣氛：一是全市的發(fā)展形勢喜人，鼓舞人心。去年全市g(shù)dp和地方財政收入分別達(dá)到2878.97億元和140.8億元，一批事關(guān)全局的大工程、大項目正在全面推進(jìn)，為今后的發(fā)展進(jìn)一步奠定了基礎(chǔ)。二是新的目標(biāo)任務(wù)更加明確，催人奮進(jìn)。全市經(jīng)濟(jì)工作會議，全面分析了當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，提出要“解放思想增動力、與時俱進(jìn)創(chuàng)一流，以新的精神風(fēng)貌開創(chuàng)各項工作新局面”，并從10個方面對全市主要工作進(jìn)行了部署安排。這些既勾畫了更加美好的發(fā)展前景，顯示出大手筆、大氣魄，同時也為全市在新起點上向更高目標(biāo)奮進(jìn)指明了方向。三是加快發(fā)展的氛圍濃厚，熱情高漲。從市委、市政府到各級各部門，發(fā)展意識、機(jī)遇意識都非常強(qiáng)，搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的熱情高漲，氛圍非常濃厚。可以說，全市發(fā)展成績鼓舞人心，使命任重道遠(yuǎn)。政協(xié)工作作為黨的工作的重要組成部分，要在全市加快發(fā)展的大潮中有所作為，就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好市委、市政府的一系列部署精神，增進(jìn)共識，提升境界，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到適應(yīng)新形勢、迎接新挑戰(zhàn)上來;統(tǒng)一到破滿克難、知難而進(jìn)上來;統(tǒng)一到用心把握、用心工作、用心落實上來;統(tǒng)一到為全市發(fā)展謀求新作為、做出新貢獻(xiàn)上來。

其次，認(rèn)真開展“解放思想大討論”活動，必須把握統(tǒng)一思想、振奮精神這個關(guān)鍵。這次全市集中一個月的時間，開展“解放思想大討論”活動，主題就是解放思想、提升境界，找準(zhǔn)差距、明確任務(wù)，發(fā)揮優(yōu)勢、抓好落實;重點是解決思想觀念上存在的突出問題，特別要解決好影響進(jìn)取、影響發(fā)展、影響落實的思想阻力。對此，大家一定要有正確的認(rèn)識。有的同志可能會認(rèn)為，前些年，搞了多次的解放思想大討論，思想解放得差不多了，甚至可能產(chǎn)生一定的厭煩情緒。這種想法是要不得的，同時也是極端錯誤的。今年我們迎來了改革開放30周年，回顧30年的改革發(fā)展歷程，實際上是一部解放思想的歷史。全市每一次的大發(fā)展，都伴隨著一次思想上的大解放?？梢哉f，能夠取得今天這樣的巨大成就，解放思想是貫穿始終的紅線和法寶。目前，全市已經(jīng)站在了一個新的歷史起點上，新一輪競爭的局面已經(jīng)形成，必須以解放思想為先導(dǎo)，瞄準(zhǔn)新的發(fā)展目標(biāo)，搶占新的發(fā)展先機(jī)。因此，市委在全市范圍內(nèi)開展大討論活動，不僅是完全必要的，而且是非常及時的。對于我們政協(xié)來說，開展“解放思想大討論”活動，同樣具有很強(qiáng)的針對性和必要性。新一屆政協(xié)要有新發(fā)展、新作為，必須在解放思想中統(tǒng)一認(rèn)識，振奮精神，真正用思想活力激發(fā)工作動力，靠拓寬思路加快前進(jìn)步伐，以思想的進(jìn)一步解放開創(chuàng)工作的新局面。所以，希望大家思想上高度重視，行動上積極參與，切實把開展大討論活動作為當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)，按照市委的部署要求和政協(xié)機(jī)關(guān)的實施意見，精心組織，扎實推進(jìn)，確保取得明顯成效。

第三，要開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面，必須突出統(tǒng)一思想、振奮精神這個前提。今年是新一屆政協(xié)工作的開局之年、起步之年，認(rèn)真扎實地完成今年的各項工作任務(wù)，對于推動政協(xié)工作上臺階、上水平，開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面，有著十分重要的現(xiàn)實意義。要達(dá)到這一點，首要的還是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神。那么，我們需要在哪些方面來統(tǒng)一思想認(rèn)識呢?第一，應(yīng)該在人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，以增強(qiáng)履行職能職責(zé)、做好政協(xié)工作的責(zé)任感、使命感。第二，要在工作思路上進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。圍繞中心、服務(wù)大局，這是政協(xié)工作的一項重要原則，具體工作中我們應(yīng)該如何把握、怎樣切入，需要大家認(rèn)真思考，統(tǒng)一思想認(rèn)識。我想總的要求應(yīng)該是，圍繞履行政協(xié)職能，腳踏實地地干事情，求真務(wù)實抓落實。也就是不貪多求大，堅持求真務(wù)實，看準(zhǔn)的事情力求干一件成一件，每抓一項工作都要取得實實在在的效果。第三，要在機(jī)關(guān)各部門、各崗位職能職責(zé)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。每一個部門、每一個崗位，都有自身的職能職責(zé)，要加深對崗位責(zé)任的認(rèn)識。同時，作為每一位同志，應(yīng)該以怎樣的精神狀態(tài)去投入工作，完成工作任務(wù)應(yīng)該達(dá)到什么樣的要求和標(biāo)準(zhǔn)，這些都需要大家進(jìn)一步地統(tǒng)一思想認(rèn)識?？傊?，希望大家以飽滿的工作熱情、良好的精神狀態(tài)，心往一處想，勁往一處使，形成團(tuán)結(jié)干事業(yè)、齊心促發(fā)展的濃厚氛圍。

二、明確重點、強(qiáng)化措施，扎實推進(jìn)年度各項工作。

對于今后政協(xié)工作抓什么，怎么干，這是我們大家共同面對和思考的問題。我認(rèn)為，在總體把握和要求上，是不是應(yīng)該突出五個堅持：就是堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持政協(xié)工作的正確方向;堅持圍繞中心服務(wù)大局，積極為全市又好又快發(fā)展建言獻(xiàn)策;堅持團(tuán)結(jié)民主兩大主題，努力為全市和諧穩(wěn)定建設(shè)凝心聚力;堅持繼承創(chuàng)新發(fā)展，謀求政協(xié)工作的新作為;堅持強(qiáng)化內(nèi)功激發(fā)活力，努力樹立人民政協(xié)的良好形象。關(guān)于今年政協(xié)工作的主要任務(wù)和要求，十一屆一次全委會已經(jīng)作了全面部署，工作要點也有了具體安排。下面，我想著重點一點今年需要抓好的幾個工作方面。

(一)積極開展政治協(xié)商活動。圍繞全市工作重點，特別是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要問題、人民群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題有計劃地開展協(xié)商議政活動，是人民政協(xié)的主要職能。今年重點要在促進(jìn)政治協(xié)商活動更加有序有效上下功夫，主要做好三方面工作：一是加強(qiáng)與市委、市人大、市政府有關(guān)部門的聯(lián)系，制定協(xié)商計劃，確定協(xié)商議題，認(rèn)真組織實施。二是進(jìn)一步完善和優(yōu)化全委會、常委會、主席會和專題協(xié)商會等形式，努力提高協(xié)商的質(zhì)量和效果。三是各專門委員會要加強(qiáng)與市直有關(guān)部門的對口協(xié)商，促進(jìn)多渠道協(xié)商議政活動的開展。

(二)切實加強(qiáng)民主監(jiān)督工作。堅持和完善運用政協(xié)例會、視察、提案和反映社情民意等有效形式，開展以協(xié)商討論和批評建議為主要形式的民主監(jiān)督活動，也是政協(xié)工作的一項重要職能。這方面，應(yīng)該切實抓好四項工作：一是組織委員圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)、改善民生與發(fā)展社會事業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)與項目建設(shè)以及城市建設(shè)、科技自主創(chuàng)新和提案辦理等工作進(jìn)行視察。二是堅持和完善市政協(xié)常委會議評議市直部門的做法，有計劃地開展民主評議。同時，組織委員對有關(guān)職能部門和單位特別是服務(wù)窗口的行風(fēng)建設(shè)情況，開展視察活動。三是做好擔(dān)任社會監(jiān)督員委員的組織、引導(dǎo)和管理工作，積極參與有關(guān)方面組織的檢查、督察和與市民對話活動，促進(jìn)依法行政工作的開展。四是積極探索開展民主監(jiān)督的新途徑、新方法，加強(qiáng)同各方面監(jiān)督的協(xié)調(diào)配合，逐步建立形式多樣、規(guī)范有序、切實有效的民主監(jiān)督機(jī)制。

(三)深入開展參政議政活動。參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要內(nèi)容和形式。怎樣圍繞全市中心工作開展活動，提高參政議政的實效，我想應(yīng)突出抓好三點：一是加強(qiáng)專題調(diào)研工作，本著“少而精”的原則，突出重點，量力而行，深入開展調(diào)查研究，提出意見和建議。從一定意義上講，開展專題調(diào)研，是政協(xié)參與全市工作最直接、最有效的方式之一，也是政協(xié)工作出成果、見成效的重要手段。我看，一年能拿出一兩個有份量、有價值的。

調(diào)查報告。

或者一兩件水平比較高的建議案能夠為市委、市政府決策提供依據(jù)和參考就是我們一個很大的成果。年內(nèi)要重點就統(tǒng)籌推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展、加快沿海旅游產(chǎn)品開發(fā)和加快204國道沿線開發(fā)等題目組織力量開展調(diào)研力求這項工作出精品、見實效。二是加強(qiáng)反映社情民意工作。要進(jìn)一步健全工作機(jī)制完善工作程序通過多種渠道廣泛收集民情及時準(zhǔn)確地反映社會各界和人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的問題并促進(jìn)問題的妥善解決。三是要拓寬思路堅持創(chuàng)新積極探索參政議政的新方法、新措施不斷拓展參政議政的渠道和領(lǐng)域。

(四)廣泛開展團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動。這方面，要突出抓好四點：一是突出團(tuán)結(jié)和民主主題，正確處理統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部各方面的關(guān)系，密切與各黨派、團(tuán)體和各界人士的聯(lián)系，促進(jìn)相互間的溝通和理解，努力實現(xiàn)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合。二是發(fā)揮界別優(yōu)勢，密切與各界群眾的聯(lián)系，多做化解矛盾、凝聚人心、鼓舞士氣的工作，積極維護(hù)社會穩(wěn)定。三是加強(qiáng)文史資料、書畫聯(lián)誼工作，充分發(fā)揮文史資料在存史資政、團(tuán)結(jié)育人方面的作用。四是加強(qiáng)海外聯(lián)誼和民間外交工作，密切與香港委員和僑外顧問的溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮香港委員和僑外顧問在對外聯(lián)絡(luò)、招商引資、信息交流等方面的作用，積極開展民間外交活動，促進(jìn)對外開放。

(五)認(rèn)真做好委員工作。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體。如何根據(jù)實際情況，調(diào)動政協(xié)委員的積極性，充分發(fā)揮他們的作用，讓委員在本職崗位上多做貢獻(xiàn)，這是擺在我們政協(xié)組織面前的一項重要任務(wù)。開局之年，我認(rèn)為應(yīng)該抓好三方面的工作：一是抓好委員的隊伍建設(shè)。針對換屆后新委員較多的特點，組織和推動委員加強(qiáng)學(xué)習(xí)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx大精神，學(xué)習(xí)政協(xié)理論和政協(xié)知識，盡快熟悉政協(xié)工作。同時，應(yīng)該專門研究制定一個意見，以切實加強(qiáng)對委員隊伍的管理。二是充分發(fā)揮常委會議的作用。政協(xié)常委會議是政協(xié)的重要協(xié)商層次，必須高度重視，認(rèn)真組織。對于每次常委會議，都要研究確定好協(xié)商議題，確保會議的質(zhì)量和效果。關(guān)于協(xié)商議題，大家要集思廣益，也可以征求常委們的意見，力求每次常委會議主題鮮明、形式多樣、富有成效。三是繼續(xù)在全市政協(xié)委員中，廣泛開展“為政協(xié)事業(yè)增光，為發(fā)展添彩”活動，以此來調(diào)動政協(xié)委員參政議政的積極性和主動性。希望大家高度重視這項工作，采取有效措施，確保這項活動既扎扎實實，又生動活潑、富有成效。

(六)扎實推進(jìn)提案工作。提案工作在政協(xié)工作中占有很重要的地位。按照“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效”的要求，進(jìn)一步抓好這項工作。一要注重提高提案質(zhì)量，引導(dǎo)和指導(dǎo)廣大政協(xié)委員及政協(xié)各參加單位強(qiáng)化精品意識，多出精品提案，促進(jìn)提案由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。二要注重提高提案辦理質(zhì)量，繼續(xù)堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)批辦和市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦重點提案制度，加強(qiáng)與黨政部門及承辦單位的聯(lián)系與合作，促進(jìn)提案辦理工作由辦理型向落實型轉(zhuǎn)變。三要注重提高提案服務(wù)質(zhì)量，積極創(chuàng)新服務(wù)方式，繼續(xù)堅持上門走訪、重點督辦、“三見面”現(xiàn)場辦案、難點問題追蹤辦案、網(wǎng)上辦案和提案辦理“回頭看”等方式，推進(jìn)提案工作由交辦型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

(七)積極做好政協(xié)宣傳和理論研究工作。要擴(kuò)大政協(xié)工作的社會影響，提高人們對政協(xié)工作的認(rèn)識，在全社會形成一個重視和支持政協(xié)工作的良好環(huán)境，就必須重視抓好政協(xié)宣傳工作。這方面，重點要做好四項工作：一是加強(qiáng)對人民政協(xié)性質(zhì)、地位、作用和市政協(xié)重要會議、重要活動及日常工作的宣傳報道，不斷擴(kuò)大政協(xié)工作的社會影響。二是繼續(xù)開展宣傳人民政協(xié)好新聞評選活動，強(qiáng)化對政協(xié)工作和委員事跡的深度宣傳報道。三是加強(qiáng)同黨委宣傳部門和新聞媒體的經(jīng)常性聯(lián)系與溝通，進(jìn)一步形成重視、支持政協(xié)宣傳工作的良好氛圍。四是加強(qiáng)對政協(xié)理論的研究和探討，認(rèn)真研究政協(xié)工作遇到的新特點、新情況、新問題，以理論創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新。

以上，我只是點點題目和工作方面，會后辦公室要結(jié)合政協(xié)工作要點，抓緊進(jìn)行細(xì)化分解，真正明確我們究竟要做哪些工作，干到什么程度，達(dá)到什么目標(biāo)，什么時間完成，而且要落實責(zé)任，分工明確，確保各項工作落到實處。

同志們：

我們這次會議，是政協(xié)換屆之后召開的第二次宣傳工作會議。召開這次會議，主要是依據(jù)省政協(xié)宣傳工作會議精神和要求，結(jié)合我市實際情況，研究和部署全市宣傳工作，進(jìn)一步加大力度、強(qiáng)化措施，努力把全市政協(xié)宣傳工作提高到一個新的水平。為了開好這次會議，市委宣傳部高度重視，今天，部長親自到會并要作重要講話，就充分反映了對我們政協(xié)宣傳工作的重視、關(guān)心和支持。在會議結(jié)束時，副主席還要就全市宣傳工作進(jìn)行全面的部署。希望大家要按照秀香部長和副主席的講話精神和指示要求，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我想利用這個機(jī)會，重點就如何做好新形勢下的政協(xié)宣傳工作談幾點意見，概括起來就是三句話：認(rèn)識要到位，重點要突出，措施要有力。

首先，認(rèn)識要到位。就是要充分認(rèn)清做好新形勢下政協(xié)宣傳工作的重大意義，切實增強(qiáng)做好這項工作的責(zé)任感和緊迫感。我認(rèn)為，認(rèn)識到位，是做好工作的先導(dǎo)和引領(lǐng)，只有認(rèn)識到位了，工作才能到位。怎樣才算對政協(xié)宣傳工作認(rèn)識到位呢，我覺得起碼有這樣幾個衡量的標(biāo)志。一是，要真正明確政協(xié)宣傳工作的重要性。講政協(xié)宣傳工作的重要性，主要體現(xiàn)在它是黨的宣傳工作的重要組成部分，是政協(xié)工作的重要內(nèi)容。做好這項工作，對于堅持黨對政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持政協(xié)工作正確的政治方向具有重要意義;對于不斷總結(jié)和探索政協(xié)工作的特點和規(guī)律，更好地提高政協(xié)工作的質(zhì)量和水平具有重大意義;對于客觀全面地反映政協(xié)工作，擴(kuò)大政協(xié)工作的社會影響，營造全社會重視、理解、支持和參與政協(xié)工作的良好環(huán)境具有重大意義。二是，要切實認(rèn)清政協(xié)宣傳工作的特殊性。政協(xié)工作的特殊性，決定了政協(xié)宣傳工作的特殊性。就我們整個政協(xié)工作來講，硬性的大項的任務(wù)不是很多，可比的考核指標(biāo)也不是很多，在這其中，政協(xié)宣傳工作是一個重要的評價指標(biāo)，一個單位征訂了多少份報刊，刊登發(fā)表了多少篇文章一目了然，誰多誰少、誰好誰差很明顯地就反映出來，這也在一定程度上反映了政協(xié)工作、代表著政協(xié)工作，希望大家千萬不要看輕了這一點。三是，要全面認(rèn)清我市政協(xié)宣傳工作不容忽視的客觀形勢。應(yīng)該說，經(jīng)過大家的共同努力，我市的政協(xié)宣傳工作取得了一定的成績。但在這個成績面前，我們必須有一個清醒的認(rèn)識，從問題和不足上講，主要體現(xiàn)在兩個方面，一方面，我們在總體水平上位置還不靠前，在17個地市中，我們只是在中游水平，與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際水平不相稱，與全市在17地市的總體排位不相稱。另一方面，在全市范圍內(nèi)看，縣市區(qū)之間的發(fā)展水平還不平衡，有的縣市區(qū)無論是報刊訂閱，還是刊發(fā)文章都做的比較好，但有的還有明顯差距，這也在一定程度上，影響和制約了全市政協(xié)宣傳工作的水平，需要我們清醒地認(rèn)識這一點。四是，要切實把政協(xié)宣傳工作擺到重要位置。把政協(xié)宣傳工作認(rèn)識到位，既要客觀清醒地看到面臨的形勢和任務(wù)，更要體現(xiàn)到少說多做、少虛多實。這就要求我們，在安排工作、部署任務(wù)的時候，應(yīng)當(dāng)把政協(xié)宣傳工作列入重要議事日程，納入政協(xié)全局工作之中，常抓常議。要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓落實的局面。每年每階段要確定明確的目標(biāo)，層層分解任務(wù)，使目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落實到具體人身上，要及時調(diào)度、檢查督促，真正使政協(xié)宣傳工作象其他重要工作一樣整體推進(jìn)、有序展開、分步實施、確保落實。

第二，重點要突出。就是要全面把握政協(xié)宣傳工作的重點，切實在重點內(nèi)容、重要方向、重要環(huán)節(jié)上下功夫、用氣力，切實提高全市政協(xié)宣傳工作的質(zhì)量和整體水平。在這方面，需要著重強(qiáng)化“四個突出”：一是在宣傳內(nèi)容上，要突出政協(xié)特色。政協(xié)宣傳工作容量大、涉及面廣，要真正把這項工作做好，我覺得最重要的就是有要突出政協(xié)特色，只要這樣才能更好地彰顯自身優(yōu)勢，發(fā)揮特有作用。這就要求我們，要通過政協(xié)這塊特殊的陣地，大力宣傳人民政協(xié)的性質(zhì)、地位、作用和統(tǒng)戰(zhàn)工作，使全社會更加全面地了解政協(xié)、認(rèn)知政協(xié)工作;要通過政協(xié)這個特殊的渠道，積極宣傳黨的路線方針政策和黨委政府的重大決策部署，充分發(fā)揮凝聚人心、匯聚力量的作用;要通過政協(xié)這種特有的形式，反映政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的鮮活內(nèi)容，發(fā)揮圍繞中心、服務(wù)大局、建言獻(xiàn)策的參謀助手作用，推動全市又好又快發(fā)展;還要積極宣傳政協(xié)工作中的好經(jīng)驗、好做法、創(chuàng)新成果和理論探索，充分反映政協(xié)工作蓬勃的生機(jī)和旺盛的活力。二是在宣傳對象上，要突出委員主體。政協(xié)工作主力在委員、潛力在委員、活力在委員。我們這屆政協(xié)換屆后，就確立了這樣一個理念，就是要突出對委員的宣傳。因為，委員是政協(xié)履行職能的主體，在廣大委員中，蘊涵著大量既時代性強(qiáng)、又特點突出;既形式多樣，又內(nèi)涵豐富;既個性鮮明，又真實鮮活的生動事例和新聞資源。大量的政協(xié)工作都是通過委員的實踐活動反映出來的，所以說，我們宣傳了委員也就是宣傳了政協(xié)工作。這個重點突出來了，政協(xié)宣傳工作就會有一個大的提高。前段時間，我們做了一些努力，下一步，我們還要把對委員的宣傳，放在更加突出的位置，組織精兵強(qiáng)將、打造宣傳強(qiáng)勢，真正把委員中的好做法、好經(jīng)驗、好典型充分挖掘好、宣傳好，進(jìn)一步激發(fā)廣大委員熱愛政協(xié)工作、積極參政議政的熱情和動力。這次會后，由市委宣傳部、市政協(xié)牽頭，組織有關(guān)新聞媒體，開展“委員風(fēng)采”集中宣傳報道活動，就是一種很好的做法，要認(rèn)真地組織好，取得實實在在的成效。并且，今后要把這種好的做法堅持下去。三是在宣傳力量上，要突出以我為主和爭取多方支持相結(jié)合。我覺得，做好政協(xié)宣傳工作，主要還是要靠政協(xié)自身力量，我們政協(xié)兩級機(jī)關(guān)就有近百人，大家也都具備一定的能力和較高的素質(zhì)，這是我們做好政協(xié)宣傳工作的重要力量，只要把大家的積極性都調(diào)動起來，把大家的潛能都激發(fā)出來，就會出不少的成果。在我們委員之中，也有不少宣傳方面的人才，發(fā)揮他們的作用，將對政協(xié)宣傳是一個重大促進(jìn)。同時，我們還要看到，政協(xié)宣傳工作歷來受到黨委、政府和有關(guān)新聞單位的高度重視和大力支持，這次市政協(xié)組織的宣傳政協(xié)好新聞評選中，就有相當(dāng)一部分獲獎作品，是各新聞單位撰寫的，這充分表明，各新聞單位對政協(xié)宣傳工作傾注了很大熱情和心血，希望你們還要一如既往地關(guān)心和支持政協(xié)宣傳工作。我想，只要把各方面的作用和積極性都充分發(fā)揮出來，全市政協(xié)宣傳工作的一定會提高到一個新的水平。四是在宣傳質(zhì)量上，要突出高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。政協(xié)宣傳工作具有很強(qiáng)的政治性、原則性、政策性和嚴(yán)肅性。這就要求我們在實際工作中，一定要堅持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一、數(shù)量與效益的統(tǒng)一，堅持正確的輿論導(dǎo)向，弘揚政協(xié)工作主旋律。要通過我們的努力，爭取出更多的宣傳作品，出更多的宣傳精品。在這里我要強(qiáng)調(diào)的是，在宣傳工作中，各級分管領(lǐng)導(dǎo)一定要堅持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格把關(guān)，要堅決避免和杜絕各種負(fù)面的、不嚴(yán)肅的宣傳報道，確保政協(xié)宣傳工作在數(shù)量和質(zhì)量上同步提高、健康發(fā)展。

工作計劃。

上的及時了解;要通過協(xié)調(diào)聯(lián)動，實現(xiàn)工作上的更加協(xié)調(diào)、關(guān)系上的更加順暢;還要通過協(xié)調(diào)聯(lián)動，實現(xiàn)重點突出、力量凝聚、多出成果、快出成果、出好成果。三是加強(qiáng)督導(dǎo)激勵。要加大檢查調(diào)度的力度，今后，市政協(xié)要定期對各個單位宣傳工作情況進(jìn)行檢查和調(diào)度，定期進(jìn)行通報，使大家及時了解情況、明確努力方向。同時，要認(rèn)真落實各項獎勵措施，以前我們出臺了一些獎勵辦法，下一步要更加完善，并要學(xué)習(xí)和借鑒其它地市好的做法，該獎勵的獎勵，該通報批評的通報批評，特別對宣傳工作成績突出的個人要在物質(zhì)獎勵的同時，與個人的成長進(jìn)步掛起鉤來，切實讓工作干得好、成績突出的同志得實惠，工作差的單位和個人有壓力、有緊迫感，真正營造相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、比學(xué)趕超的良好氛圍。四是要加大保障力度。我們既然把宣傳工作作為政協(xié)工作的重點，在各項保障上同樣也要給予重點保障。在領(lǐng)導(dǎo)力量和領(lǐng)導(dǎo)精力上要給予重點關(guān)注，在人力、物力上要給予重點保障，在經(jīng)費投入上要給予重點傾斜。我想，只要我們上上下下都真正重視起來了，以扎實有效地工勁頭狠抓落實，一定會把這項工作做好?？傊?，我們要通過這次會議，實現(xiàn)思想上再統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)上再提高、工作上再努力，進(jìn)一步挖掘潛力、發(fā)揮優(yōu)勢、整合力量、推動我市政協(xié)宣傳工作邁上一個新的臺階，提高到一個新的更高水平。

市政協(xié)機(jī)關(guān)作為市級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)之一，發(fā)揮的作用、具備的素質(zhì)和形象，都應(yīng)與自身的地位相一致。適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，也顯得尤為重要和迫切。下一步，按照建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、管理型、創(chuàng)新型、和諧型”機(jī)關(guān)的要求，應(yīng)重點抓好以下幾點：

(一)抓干部隊伍的學(xué)習(xí)教育，不斷提高整體素質(zhì)。機(jī)關(guān)工作人員素質(zhì)高低，對于做好政協(xié)工作，履行好政協(xié)的職能職責(zé)，具有重要作用?？梢哉f，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部隊伍的素質(zhì)，已成為開創(chuàng)政協(xié)工作新局面的關(guān)鍵。因此，我們機(jī)關(guān)的每一位同志，都要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為增長知識、提高素質(zhì)的重要途徑，作為一種習(xí)慣、一種興趣、一種愛好，融入日常工作和生活之中。政協(xié)機(jī)關(guān)要采取舉辦講座、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等靈活多樣的形式，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和市委的一系列決策部署，學(xué)習(xí)人民政協(xié)理論和工作知識，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、文化、科技、法律等方面的知識，也可以組織一些醫(yī)療、健康知識等方面的講座，來豐富機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)生活，提高機(jī)關(guān)的整體素質(zhì)。

(二)抓。

規(guī)章制度。

完善落實，不斷提高工作效率和質(zhì)量。制度具有根本性，是政協(xié)機(jī)關(guān)正常運轉(zhuǎn)的依據(jù)和保證。近幾年，市政協(xié)機(jī)關(guān)為適應(yīng)政協(xié)工作發(fā)展的需要，在各個方面、各個環(huán)節(jié)，都建立起了明確的制度規(guī)范。今后，關(guān)鍵是要認(rèn)真執(zhí)行、狠抓落實，應(yīng)重點抓好三個方面：一是根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，對過去方方面面的制度規(guī)范進(jìn)行一次認(rèn)真的梳理和完善，該堅持的，要讓大家都清楚，應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做。該完善的要認(rèn)真研究，拿出意見，真正使機(jī)關(guān)各項工作有章可循、有據(jù)可依。包括對車隊的管理，也要認(rèn)真研究、規(guī)范完善，象不在政協(xié)編制的駕駛?cè)藛T，也要納入政協(xié)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一管理，共同維護(hù)政協(xié)機(jī)關(guān)的良好形象。二是要加大管理力度。今后，我們政協(xié)機(jī)關(guān)一定要形成一種用制度管人、靠制度管事的良好機(jī)制。希望每位同志對此都要有一個正確的認(rèn)識，真正使照章辦事成為大家的自覺行動和良好習(xí)慣。三是要健全激勵機(jī)制。針對政協(xié)機(jī)關(guān)工作的實際情況，采取切實可行的有效措施，創(chuàng)造一個大家都想干事、會干事、能干事的工作環(huán)境，進(jìn)一步調(diào)動和激發(fā)大家的工作積極性，在機(jī)關(guān)形成一種團(tuán)結(jié)一致、朝氣蓬勃、奮發(fā)向上的良好風(fēng)氣。

(三)抓機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的建設(shè)是機(jī)關(guān)建設(shè)的核心。黨的建設(shè)搞好了，機(jī)關(guān)建設(shè)就有了基礎(chǔ)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，必須做好三方面的工作：一是加強(qiáng)黨性教育。就是要把從思想上建黨放在首位，堅持和改進(jìn)“三會一課”制度，組織好集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)對黨員的思想政治教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的政治鑒別力和政治堅定性。二是充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要進(jìn)一步明確各級黨組織的地位和作用，采取有效措施，切實增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，保證機(jī)關(guān)黨的工作協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，并創(chuàng)造性地開展工作，為機(jī)關(guān)建設(shè)提供堅強(qiáng)保證。三是充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。機(jī)關(guān)的全體黨員，要時刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在政治上保持先進(jìn)性，在實際工作中充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

(四)抓作風(fēng)建設(shè)，積極維護(hù)機(jī)關(guān)良好形象。作風(fēng)是衡量一個人、一個單位綜合素質(zhì)的重要標(biāo)志，機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到整個政協(xié)的形象。因此，我們必須在政協(xié)機(jī)關(guān)大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)民主的作風(fēng)，倡導(dǎo)求真務(wù)實的作風(fēng)，倡導(dǎo)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，以良好的作風(fēng)來推動和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。為此，希望大家來共同弘揚這樣五種精神：一是敬業(yè)精神。我們每一位同志都應(yīng)該熱愛政協(xié)事業(yè)，把政協(xié)工作作為實現(xiàn)個人價值的重要崗位，愛崗敬業(yè)，滿腔熱情地做好各項工作。二是奉獻(xiàn)精神。從組織上來講，要關(guān)心同志們的成長、進(jìn)步，關(guān)心同志們的工作、生活。從個人角度來講，則應(yīng)該堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，無論是精神面貌還是工作激情，都應(yīng)該與四大班子機(jī)關(guān)的地位相適應(yīng)、相對稱。這一點，大家必須統(tǒng)一認(rèn)識，從而統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動。三是協(xié)作精神。開展政協(xié)工作離不開方方面面的支持和配合，機(jī)關(guān)內(nèi)部工作同樣需要相互協(xié)調(diào)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，只有這樣才能共同做好工作。四是務(wù)實精神。就是求真務(wù)實，抓好落實。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是工作人員，每位同志都應(yīng)該從自身做起，從日常工作和點滴小事做起，不要把工作計劃、規(guī)章制度只是喊在嘴上、掛在墻上，流于形式，而是真正落實到實際行動當(dāng)中。五是創(chuàng)新精神。做好政協(xié)工作既要不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗，用經(jīng)驗指導(dǎo)工作，又要與時俱進(jìn)，及時了解新情況，研究新問題，不斷開拓創(chuàng)新。所以希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識，創(chuàng)造性地開展工作，在開拓創(chuàng)新中刻苦磨煉，增長才干。

以上，我只是講了一些初步的想法，工作真正落實起來，還需要大家的共同努力。我到政協(xié)以后，感到非常欣慰的是，我們有一個整體素質(zhì)比較高的政協(xié)機(jī)關(guān)，有一支水平高、能力強(qiáng)、干勁足的干部隊伍。我相信，只要大家團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力、真抓實干，就一定能夠圓滿完成各項工作任務(wù)，確保新一屆政協(xié)工作開好頭、起好步。

各位代表、同志們:。

上午，大家聽取了毛主任的專題講座。毛主任的講座對我們今后開展代表工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會，并以此指導(dǎo)好今后的工作。下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)毛主任的講話精神和我市代表工作的實際，就如何在新形勢下充分認(rèn)識人大代表的性質(zhì)、地位和責(zé)任，提高代表履行職務(wù)的自覺性、積極性，充分發(fā)揮代表作用講幾點意見，供大家參考。

加深對代表性質(zhì)、地位和責(zé)任的認(rèn)識，正確處理好五個方面的關(guān)系。

憲法和代表法規(guī)定：國家的一切權(quán)力屬于人民;人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是各級人民代表大會及其常委會;全國人大代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，地方各級人大代表是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員;全國和地方各級人大代表，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予本級人大的各項職權(quán)，參加行使國家權(quán)力。簡而言之，人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人民行使國家權(quán)力的代表。由此可見，人大代表的法律地位是神圣的、崇高的。人民把自己當(dāng)家作主、管理國家的權(quán)力交給了人大代表，是對人大代表的莫大信任。代表不僅應(yīng)當(dāng)感到無比自豪和無尚的光榮，更應(yīng)當(dāng)感到責(zé)任的重大，感到使命的崇高和艱巨。每位代表在享受人民和法律賦予的榮譽和權(quán)利的時候，應(yīng)當(dāng)十分珍惜這份信任和厚愛，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，更加自覺地履行自己的職責(zé)，時時處處以人民的利益和意志為活動準(zhǔn)則，以模范行動鼓舞和帶領(lǐng)廣大群眾完成歷史賦予我們的光榮使命。

應(yīng)該看到，在過去較長一段時間里，人們也包括我們一些代表本身對代表性質(zhì)、地位和責(zé)任的認(rèn)識是存在一些偏差的。一方面，有的代表認(rèn)為人大代表只是一種榮譽，一種形式，只要開會時"舉舉拳頭鼓鼓掌"就可以了，致使代表履職出現(xiàn)"缺位"或"不到位"，直接影響了代表作用的發(fā)揮。在去年市人大開展的代表履職狀況調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有30.7%的代表在過去的一年中，沒有參加過視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查等活動;有15.6%的代表雖參加了一些活動，但從未提出任何建議、批評和意見;有20.3%的代表在審議"一府兩院"。

工作報告。

和有關(guān)議案時，未作任何發(fā)言。另一方面，也有小數(shù)代表不能正確認(rèn)識手中的權(quán)力，存在盲目自大、濫用職務(wù)的苗頭，做了一些與代表身份不相稱的事，說了一些與代表身份不相稱的話，有的甚至以代表的特殊身份謀取私利，在群眾中造成不良影響。因此，希望大家進(jìn)一步加強(qiáng)對代表性質(zhì)、地位、權(quán)利、義務(wù)的認(rèn)識和理解，處理好如下幾個關(guān)系，行使好法律賦予的各項職權(quán)。

一是要處理好行使權(quán)力與履行義務(wù)的關(guān)系。依照法律的規(guī)定，人大代表享有一定的權(quán)利，同時承擔(dān)一定的義務(wù)。根據(jù)權(quán)利與義務(wù)相一致的原則，代表在行使權(quán)力的同時，必須履行相應(yīng)的義務(wù)。這種權(quán)利與義務(wù)都是法定的，也是不能割裂的。不能只講權(quán)利，不講義務(wù);也不能不講權(quán)利只講義務(wù)。法律賦予代表比一般公民更高更大的權(quán)力，代表也必然要承擔(dān)更多更大的責(zé)任和義務(wù)。去年，中央轉(zhuǎn)發(fā)的《中共全國人大常委會黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強(qiáng)全國人大常委會制度建設(shè)的若干意見》及幾個相關(guān)工。

作文。

件，既對代表的權(quán)利作了進(jìn)一步規(guī)定，也對代表的義務(wù)和要求作了明確的規(guī)范。要求代表應(yīng)當(dāng)模范地遵守憲法和法律，不得利用代表權(quán)利為本人或者親屬牟取不正當(dāng)?shù)睦?應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)參加閉會期間活動的主動性和責(zé)任心;應(yīng)當(dāng)把依法執(zhí)行代表職務(wù)與從事個人的職業(yè)活動嚴(yán)格區(qū)別開來;代表執(zhí)行代表職務(wù)的活動，不得接受企事業(yè)組織、社會團(tuán)體、個人出資贊助;代表個人不得干涉司法案件的審理和執(zhí)行;代表視察不直接處理問題，等等。所有這些規(guī)定，都體現(xiàn)了權(quán)利和義務(wù)的一致，同時也是有針對性地規(guī)范了在市場經(jīng)濟(jì)條件下對代表的要求，希望大家認(rèn)真貫徹落實。

二是要處理好集體行使職權(quán)與個人發(fā)揮作用的關(guān)系。代表個人無權(quán)單獨行使國家權(quán)力，而是集體參與對國家權(quán)力的行使。換句話說，國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使權(quán)力，是通過人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的集體行為來實現(xiàn)的。人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的行為不同于普通公民的行為。人大主要按照民主集中制原則，通過會議等法定形式，嚴(yán)格按程序行使職權(quán)、決定問題的，這是人大工作的顯著特點。每位代表都要擺正自己在權(quán)力機(jī)關(guān)中的位置，掌握人大工作的方式方法，貫徹好民主集中制原則。當(dāng)然，人大代表集體行使職權(quán)是建立在每位代表正確履行法律賦予的職責(zé)、充分發(fā)揮代表作用的基礎(chǔ)上的。人大決定問題必須得到代表過半數(shù)的票數(shù)才能通過。因此，只有每位代表在平時都能積極參加視察、調(diào)查等活動，密切聯(lián)系人民群眾，深入了解社情民意，積極反映人民群眾的意見和要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)地行使好自己的職權(quán)，人大作出的決議和決定才能符合最廣大人民的根本利益，人民當(dāng)家作主的權(quán)力才能真正得以實現(xiàn)。

三是要處理好局部利益與整體利益的關(guān)系。在我國，人民是國家和社會的主人。全體人民的根本利益是一致的，整體和局部之間不存在根本的利益沖突。人大代表由選民或選舉單位選出，應(yīng)當(dāng)對原選區(qū)選民或原選舉單位負(fù)責(zé)，反映他們的意見和要求，同時人大代表又要有全局觀念，整體意識，長遠(yuǎn)考慮。當(dāng)眼前與長遠(yuǎn)，局部與整體，小數(shù)人與多數(shù)人的利益發(fā)生矛盾的時候，應(yīng)當(dāng)代表和服從的是全體人民的長遠(yuǎn)利益，整體利益。換句話說，人大代表既要考慮反映本選區(qū)和選舉單位的局部利益或特殊情況，更要代表本行政區(qū)域的整體利益，順從全體人民的利益。人民代表大會集體的意志就是代表利益的根本取向，代表應(yīng)當(dāng)站在全體人民利益的立場上，向群眾做宣傳和解釋工作，動員人民群眾維護(hù)并實現(xiàn)全局利益。

四是要處理好執(zhí)行代表職務(wù)與崗位職務(wù)的關(guān)系。去年的代表履職狀況調(diào)查結(jié)果顯示，有57.3%的代表認(rèn)為影響自己與群眾聯(lián)系的主要障礙是工作太忙，時間、精力有限，實在忙不過來。與國外的專職議員制度不同，我國實行的是兼職代表制。人大代表既要代表人民參加對國家事務(wù)的管理，又要在各自的工作崗位上發(fā)揮模范作用。這就要求代表要擺正代表職務(wù)與崗位職務(wù)的關(guān)系，比普通公民多辛苦一些，多勞累一些，在做好崗位工作的同時，擠時間多聯(lián)系一些群眾，認(rèn)真履行代表職責(zé)。希望大家增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，花費必要的時間和精力，擔(dān)負(fù)起這項光榮的使命，切實做好代表工作。

五是要處理好執(zhí)行代表職務(wù)與接受監(jiān)督的關(guān)系。人大代表要扎根于人民群眾之中，接受原選區(qū)選民或原選舉單位的監(jiān)督，這是我國人民代表大會制度的一個特點，也是一大政治優(yōu)勢。代表是人民群眾選出來的，其地位、權(quán)力是人民賦予、委托的，當(dāng)然要受人民監(jiān)督。人大代表要自覺以各種方式加強(qiáng)與原選區(qū)選民或原選舉單位的密切聯(lián)系，原選區(qū)或原選舉單位也要加強(qiáng)對代表的監(jiān)督。如果代表不履職，不作為，或者不能代表大多數(shù)人民的利益或意志，原選區(qū)選民或原選舉單位有權(quán)依法罷免代表。近年來，在如何加強(qiáng)對代表的監(jiān)督上，我們已經(jīng)有了不少好的經(jīng)驗和做法。如，讓代表向原選區(qū)選民或者原選舉單位述職，接受評議;為代表建立代表履職檔案和民情手冊;有的縣市區(qū)還制定下發(fā)了代表監(jiān)督管理辦法等，這些我們都要認(rèn)真研究和總結(jié)，不斷加以完善，保證人大代表按照人民的利益和意志，在人民群眾的監(jiān)督下履行好代表職責(zé)。

代表執(zhí)行職務(wù)的工作大量地表現(xiàn)為閉會期間的代表活動。只有把這項工作做好了，人大代表的作用才能得到充分發(fā)揮，代表工作才會生動活潑，富于創(chuàng)造力。關(guān)于代表如何依法履職問題，上午毛主任已經(jīng)給大家做了專題輔導(dǎo)。下面，我僅結(jié)合當(dāng)前的形勢和工作實際，向大家提幾點建議和要求。

(一)圍繞學(xué)習(xí)、宣傳和樹立社會主義榮辱觀發(fā)揮代表作用。今年全國"兩會"期間，發(fā)表的關(guān)于樹立社會主義榮辱觀的重要論述，是科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀的有機(jī)統(tǒng)一，賦予了社會主義價值觀相應(yīng)的時代特征，對當(dāng)前貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)與和諧社會建設(shè)，都具有重大的指導(dǎo)意義。

人大代表生活在人民群眾中，與人民群眾朝夕相處，代表的一言一行都會對群眾產(chǎn)生一定的影響。人大代表的行為及其體現(xiàn)出的思想境界，道德情操，直接影響著一個地區(qū)社會風(fēng)氣的形成。一個有德有才的人大代表，不僅會贏得人民群眾的擁護(hù)，也會感召影響一個單位、一個區(qū)域的民風(fēng)，從而推動社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。因此，人大代表一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，充分認(rèn)識樹立社會主義榮辱觀的重要性和緊迫性，帶頭深入學(xué)習(xí)并貫徹落實社會主義榮辱觀。要按照"八榮八恥"的要求，規(guī)范自己的思想行為，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，培養(yǎng)高尚情操。同時，要把踐行社會主義榮辱觀與做好代表工作緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮與群眾聯(lián)系密切、便于溝通的優(yōu)勢，旗幟鮮明地倡導(dǎo)社會主義基本道德規(guī)范，充分發(fā)揮示范和帶動作用，以身說法，廣泛宣傳，在全社會形成共識，使社會主義榮辱觀深入人心，成為廣大干部群眾的行動指南。

(二)圍繞落實""規(guī)劃發(fā)揮代表作用。市十四屆人大四次會議批準(zhǔn)了我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要。綱要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以建設(shè)現(xiàn)代化國際性港口城市為目標(biāo)，以走在前面、東部突破和趕超發(fā)展為主題，以調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為主線，以建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)市、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會為重點，提出了我市未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點和主要任務(wù)。它的實施對于推動我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步具有極其重要的意義。

今年，是實施""規(guī)劃的第一年。做好今年的工作，對""規(guī)劃開好局、起好步十分關(guān)鍵。市人大常委會20xx年的工作要點，把市委作出的一些重大決策、部署及時貫徹到代表視察、執(zhí)法檢查、聽取和審議專題報告等工作中，積極推動""規(guī)劃的落實。全市有近萬名各級人大代表，是完成""規(guī)劃的中堅力量。我們一定要把實施""規(guī)劃與履行代表職務(wù)很好地結(jié)合起來，圍繞人大常委會的工作安排，結(jié)合本地實際，通過深入學(xué)習(xí)、視察、調(diào)研，切實把握""規(guī)劃所貫徹的指導(dǎo)方針和精神實質(zhì)，努力增強(qiáng)運用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的自覺性和堅定性，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感。同時，要通過自已的模范行動，帶動廣大人民群眾，積極投身現(xiàn)代化建設(shè)，形成萬眾一心謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)的良好氛圍，為推進(jìn)""規(guī)劃的落實發(fā)揮積極的作用。

(三)圍繞推進(jìn)民主政治建設(shè)發(fā)揮代表作用。發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。各級人大代表要在擴(kuò)大社會主義民主，健全社會主義法制，建設(shè)社會主義法治國家中發(fā)揮積極的作用。要認(rèn)真參與和推動民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作的開展，嚴(yán)格依法辦事。要以對人民、對法律高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極宣傳憲法和法律，宣傳人大及其常委會的決議、決定。要積極參加基層民主政治建設(shè)，與人民群眾一起依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。對群眾反映的問題，要在認(rèn)真調(diào)查和思考的基礎(chǔ)上，提煉成切實可行又符合民意的議案和建議，按相關(guān)程序及時提出，從各個方面維護(hù)人民當(dāng)家作主的權(quán)利。

(四)圍繞維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮代表作用。社會的安定團(tuán)結(jié)，是現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得勝利的前提條件。隨著改革和發(fā)展的不斷深入，必將帶來一些經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整，一些深層次的矛盾和問題也將不斷凸顯出來，穩(wěn)定工作顯得更加重要。人大代表是黨和政府與人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。在這方面，要發(fā)揮人大代表分布面廣、聯(lián)系群眾密切的優(yōu)勢，努力運用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法，協(xié)助政府做好化解矛盾、理順情緒的工作。要發(fā)揮人大代表的主觀能動性，滿腔熱情地解決群眾特別是下崗職工、農(nóng)村貧困人口和城市貧困居民等弱勢群體在工作和生活中遇到的實際問題，努力把各種不穩(wěn)定因素解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要妥善處理人民內(nèi)部矛盾特別是涉及群眾切身利益的矛盾，保持安定團(tuán)結(jié)的局面。

進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作，為代表履職創(chuàng)造良好的環(huán)境。

代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。人大常委會要切實加強(qiáng)代表工作，認(rèn)真貫徹落實代表法，引導(dǎo)、激勵和支持代表執(zhí)行職務(wù)，保障代表合法權(quán)益，充分發(fā)揮代表的職能作用。

(一)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行代表法。代表法是做好代表工作的法律保障。全市各級人大及其常委會在貫徹實施代表法中做了大量工作，取得了明顯成效。在新的形勢下，開創(chuàng)代表工作新局面，必須把貫徹實施代表法作為一項重要任務(wù)，常抓不懈。要繼續(xù)廣泛深入地宣傳代表法，造成人人熟悉代表法，人人支持代表工作的氛圍，為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。各級人大要加強(qiáng)代表法實施情況的監(jiān)督檢查工作，及時糾正法律執(zhí)行中存在的問題，促使代表法的各項規(guī)定落到實處。

(二)要為代表活動搞好服務(wù)。代表法規(guī)定，人大常委會要為代表執(zhí)行職務(wù)提供必要的條件，常委會的工作部門要為代表執(zhí)行職務(wù)提供服務(wù)。因此，常委會要加強(qiáng)對代表工作的領(lǐng)導(dǎo)，代表工作部門要增強(qiáng)為代表服務(wù)的意識，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。要重視代表小組的建設(shè)，加強(qiáng)對代表小組活動的指導(dǎo)和服務(wù)，按照代表的意愿和要求，組織好代表活動。要改進(jìn)代表視察工作，創(chuàng)新視察形式，豐富視察內(nèi)容，提高視察效果。要組織代表圍繞經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的突出矛盾，圍繞人民群眾普遍關(guān)心的社會熱點、難點問題，有針對性地開展調(diào)查和視察，并向有關(guān)部門提出改進(jìn)工作的建議。要認(rèn)真做好代表建議的辦理工作，提高辦理質(zhì)量，解決實際問題，努力做到件件有答復(fù)，事事抓落實，讓代表滿意。要經(jīng)常征求代表在執(zhí)行職務(wù)和工作、生活等方面的意見，并根據(jù)代表的意見和建議有針對性地做好各項服務(wù)工作。

(三)要加強(qiáng)與代表的聯(lián)系。常委會聯(lián)系代表，是法律規(guī)定，也是工作需要。市縣兩級人大普遍建立并完善了常委會組成人員聯(lián)系代表制度，代表列席常委會制度，常委會開展調(diào)查、視察、評議和執(zhí)法檢查邀請代表參加制度，專門委員會和工作部門對口聯(lián)系代表制度等，溝通了代表與常委會的聯(lián)系。有的縣市區(qū)還建立了常委會主任、副主任接待代表來訪制度，常委會向代表通報重大決定和重要活動制度，"一府兩院"向代表通報工作情況制度等，為代表知情知政，履行職責(zé)，開展活動創(chuàng)造了有利條件。我們要總結(jié)這方面的經(jīng)驗，堅持改革創(chuàng)新，不斷拓寬聯(lián)系代表的渠道，使代表聯(lián)系工作經(jīng)?；贫然?。同時，要高度重視和認(rèn)真處理代表的來信來訪，做到信息暢通，處理及時，代表滿意。

(四)要繼續(xù)做好對代表的監(jiān)督工作。代表法規(guī)定，代表受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督。近幾年，我市在市縣鄉(xiāng)三級代表中普遍開展了代表述職活動。實踐證明，開展代表向原選舉單位或原選區(qū)選民述職活動，是代表密切聯(lián)系群眾，接受監(jiān)督，促進(jìn)代表更好地履行職責(zé)、發(fā)揮作用的有效形式。目前，全市已有177名市代表、1299名縣代表和2113名鄉(xiāng)代表向原選舉單位或原選區(qū)選民進(jìn)行了述職。今后，還要繼續(xù)加強(qiáng)這項工作，積極探索研究方式方法，不斷完善工作程序，長期開展下去。為加強(qiáng)對代表履職情況的監(jiān)督，換屆后，市及部分縣市區(qū)還為代表建立了《代表履職檔案》，印發(fā)了《民情手冊》，及時全面地掌握每位代表在任職期間的履職情況，有的放矢地指導(dǎo)工作，督促代表更好地履行職責(zé)。今后還應(yīng)進(jìn)一步研究制定和完善各種監(jiān)督制度，如，代表失職追究制度，代表履職考核制度，對嚴(yán)重失職和濫用權(quán)力的代表作出警戒、勸辭、罷免等退出機(jī)制等，逐步形成有效的激勵或約束機(jī)制。

(五)要不斷推動代表工作創(chuàng)新發(fā)展。社會在不斷發(fā)展，形勢在不斷變化，代表工作也要不斷創(chuàng)新和發(fā)展。過去我市各級人大從實際出發(fā)，在實踐中創(chuàng)造了開展代表活動、發(fā)揮代表作用的許多好經(jīng)驗、好做法。如，有的縣市區(qū)開展的代表評議、法律知識競賽、評選先進(jìn)代表小組和優(yōu)秀代表、圍繞中心工作開展各種主題活動，等等。這些經(jīng)驗和做法，對推動代表工作深入發(fā)展發(fā)揮了積極作用。我們要在總結(jié)推廣的同時，發(fā)揚與時俱進(jìn)的精神，不斷進(jìn)行代表工作的理論創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新和形式創(chuàng)新，使代表工作更加貼近黨的中心工作，更加貼近人民群眾，更加有利于代表履行職責(zé)、發(fā)揮作用，不斷推動全市代表工作上新的臺階。

各位代表，同志們，希望大家把更多的時間和精力投入到代表工作中來，努力學(xué)習(xí)，不斷提高，爭取在人大代表的崗位上創(chuàng)一流業(yè)績，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇三

各位會員，同志們：

經(jīng)過一段時間的籌備，市文史資料研究會今天正式成立了，這是全市文史資料工作中的一件大事、新事、喜事。研究會的成立，對于進(jìn)一步拓展文史資料工作的社會基礎(chǔ)，形成“以文會友、以史為鑒”的工作格局，發(fā)揮文史資料“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的作用，擴(kuò)大人民社會影響力，都有著重要的現(xiàn)實意義。這次會上，審議通過了研究會章程，選舉了研究會的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為研究會開展工作打下了很好的組織基礎(chǔ)。承蒙大家信任，推選我們幾位擔(dān)任研究會的會長、副會長、秘書長等，我們非常感謝大家的信任和支持，也深感使命光榮、責(zé)任很重。我們將根據(jù)研究會的章程規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展工作，與大家一道把研究會的事情辦好，把我市文史資料工作推向一個新水平。下面，我就做好文史資料研究會的各項工作，講幾點意見。

一、充分認(rèn)識做好文史資料工作的重要性。

文史資料工作是最富有特色和統(tǒng)戰(zhàn)特色的工作，是人民履行職能的一種特殊形式，也是有益當(dāng)代、惠及后世的千秋工程。史料與黨史、國史相比，既有共性，也有特殊性。所謂特殊性，就在于它有親歷、親見、親聞的“三親”特色，具有補(bǔ)史料之遺、匡史書之誤、補(bǔ)檔案之缺、輔史學(xué)之證的獨特功能。有些文史資料可以提供文獻(xiàn)檔案不可提供的“獨家”資料，使史料的內(nèi)容更翔實、更生動、更具可讀性，可以服人心、動人心、暖人心。文史資料工作已深深扎根于土壤，日益受到廣大委員和各界人士的普遍重視，在推動經(jīng)濟(jì)、社會、文化和事業(yè)發(fā)展中，有著不可替代的價值和作用。

首先，做好文史資料工作，是推動中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的需要。文史資料可以補(bǔ)史之缺、續(xù)史之無、詳史之略、糾史之錯，是史料寶庫中的瑰寶。以史為鑒，可以知興替、明得失。文史資料工作自開創(chuàng)之日就始終發(fā)揮著“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的社會功能，做好文史資料工作，及時把委員和各界民主人士“親歷、親見、親聞”的重要歷史事件和具有教育意義的史料留存下來，征集匯編成具有鮮明特色的文史資料，有利于深刻了解和認(rèn)識國情、市情，有利于深刻了解和認(rèn)識在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走社會主義道路的歷史必然，有利于以共同的理想?yún)R聚更加廣泛的力量，為推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)服務(wù)。其次，做好文史資料工作，是推動我市先進(jìn)文化建設(shè)的需要。推動社會主義文化的大發(fā)展大繁榮，是中共xx大提出的明確任務(wù)。文史資料工作是一項具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特色的社會主義文化事業(yè)，本身就是發(fā)展先進(jìn)文化的重要組成部分。我們的文化資源豐富，文化內(nèi)涵深厚，有海文化、民俗文化、甲午文化、英租文化、道教文化、僑鄉(xiāng)文化等等，異彩紛呈，各具特色。我們要充分利用文史資料獨特的視角、獨特的資源和獨特的優(yōu)勢，充分挖掘富有地域特色的傳統(tǒng)文化，著力開發(fā)富有時代精神的文化資源，抓住機(jī)遇，更加自覺、主動地推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，為的先進(jìn)文化建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。第三，做好文史資料工作，是推動人民事業(yè)發(fā)展的需要。文史資料工作產(chǎn)生、發(fā)展于，又服務(wù)于全局工作，與事業(yè)有著內(nèi)在的必然的聯(lián)系。文史資料工作的主要對象是委員、民主黨派成員及其所聯(lián)系的各界愛國人士，主要內(nèi)容是動員、組織、推動他們撰寫自己所親歷、親見、親聞的歷史資料，主要功能是為鞏固愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、推動經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展服務(wù)。因而，做好文史資料工作，有利于進(jìn)一步發(fā)揚民主，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，有利于提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的水平。我們要把文史資料工作當(dāng)作履行職能的特殊形式，不斷拓展其領(lǐng)域，豐富其內(nèi)容，為推動人民事業(yè)發(fā)展服務(wù)。

二、扎實推動研究會各項工作深入開展。

今天我們這個研究會的成立，在市文史資料工作中是一個新生事物，也是一個新的工作起點。市文史資料研究會是在xx市委員會領(lǐng)導(dǎo)下，從事文史資料研究和宣傳的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在文史資料研究工作中發(fā)揮著集聚人才、參謀智囊、展示成果、教育宣傳的重要作用。研究會工作的總體要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，高舉愛國主義、社會主義偉大旗幟，突出團(tuán)結(jié)、民主兩大主題，堅持文史資料工作的方針原則，把握文史資料的工作重點，做好文史資料的征集和搶救工作，努力把文史資料研究活動引向深入。

1、要準(zhǔn)確把握文史資料工作的基本原則。即“三個堅持”的原則：一是堅持解放思想，實事求是，提倡忠于史實，秉筆直書。要秉持歷史唯物主義的科學(xué)精神和嚴(yán)肅態(tài)度，忠實記錄和再現(xiàn)歷史，不為尊者諱，不為賢者諱，不為親者諱，不溢美，不貶低，做到“記其人如其人，述其事如其事，以實錄直書為貴”;二是堅持“三親”特色，允許多說并存，百家爭鳴。要摸清熟悉文史資料情況的人士，有針對性地做好征稿、約稿工作，尊重歷史見證人從不同側(cè)面對歷史事件的表述，文史資料的撰寫與編輯可不拘觀點、不求完整，注重對歷史人物、歷史階段、歷史事件等去粗取精，去偽存真，使之成為翔實、客觀、具有參考價值的專門資料;三是堅持服務(wù)大局，注重社會效益，遵守國家有關(guān)法律法規(guī)。這也是我市文史資料工作的良好傳統(tǒng)。我們在開展文史資料工作時，一定要體現(xiàn)大局觀念和配合意識，積極配合全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)，深入挖掘歷史文化內(nèi)涵，為城市增添歷史的厚重感，增強(qiáng)市民的文化認(rèn)同感和歸屬感，提升城市的文化軟實力。

2、要明確當(dāng)前文史資料工作的重點。就是在繼續(xù)做好建國前史料征集的基礎(chǔ)上，廣泛征集建國后委員及其所聯(lián)系的各方面人士的“三親”史料。這是隨著時間推移而帶來工作內(nèi)容的自然延伸。從我市各級出版的文史書籍資料看，文史資料中具有統(tǒng)戰(zhàn)特點和“三親”特色的史料還比較少。分析一下，有這樣幾個原因：一是建市比較晚，城市不大，歷史上重大事件及重要歷史人物較少;二是全市各級委員中會寫、善寫文史資料的作者較少，隨著委員年齡結(jié)構(gòu)的日益年輕化，許多委員對文史資料不太了解，動手撰寫“三親”史料的人越來越少;三是從主觀上看，我們對這項工作的重視程度還不夠。這些都有待于我們在今后的工作中積極探索改進(jìn)，努力加以解決。根據(jù)上級意見，結(jié)合我市的實際情況，今后文史資料征集的重點要由建國前向建國后轉(zhuǎn)移，這是歷史發(fā)展的必然要求，也是文史工作更好地服務(wù)于現(xiàn)實發(fā)展的需要。但建國后史料頭緒多、難度大、政治敏感性強(qiáng)，如何征集好、利用好，是個大題目、新題目，有許多問題需要不斷探索研究。這次市文史資料研究會成立后，也要適應(yīng)這個要求，把工作重點放在對建國后史料的征集和研究上。希望各位會員發(fā)揚“咬住青山不放松”的精神，不斷提高自身政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，選好角度，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，把這項工作做好。同時，也希望各市區(qū)重視這項工作，認(rèn)真制訂和落實相關(guān)工作計劃。

3、要全力以赴做好文史資料的搶救工作。搶救史料，已成為文史工作的當(dāng)務(wù)之急?！叭H”史料的特點是當(dāng)代人寫當(dāng)代事，一代人寫一代事。歷史人物不能去而復(fù)生，“三親”史料不能隔代相求。建國已經(jīng)60年了，建國初期參加工作的人現(xiàn)在都已經(jīng)是七八十歲的老人，隨著歲月流逝，很多閱歷豐富的老人相繼去世，再不搶救，就會貽誤時機(jī)，人亡史佚，造成不可彌補(bǔ)的損失。即使是建國初期的歷史當(dāng)事人，也在逐漸減少。如果我們?nèi)狈χ匾妨涎杆龠M(jìn)行“搶救”的責(zé)任感和緊迫感，就可能錯過機(jī)會，留下遺憾。所以，有組織、有計劃地“搶救”重要地方文史資料，是文史資料研究會的重要職責(zé)，是各位文史工作者的重要使命。當(dāng)然，搶救文史資料并非易事。有些很有價值的史料，往往是敏感的，是當(dāng)事人不愿意講、不愿意寫的，需要我們做細(xì)致的思想工作，更需要鍥而不舍，知難而進(jìn)。我們一定要懷著強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，積極做好“搶救性”征集工作，以無愧于時代，無愧于后人。

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇四

同志們：

前段時間，省委、市委和省、市人大常委會相繼召開了換屆選舉工作會議，根據(jù)上級指示精神，我市市、鎮(zhèn)人大應(yīng)于今年底、明年初進(jìn)行換屆選舉。對這次人大換屆選舉，市委、市人大常委會和市委都非常重視。8月份，市舉辦了人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)班，傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央、省、市委關(guān)于換屆選舉工作的政策文件，對人大換屆選舉工作進(jìn)行了部署。最近，市委轉(zhuǎn)發(fā)了《中共市人大常委會黨組關(guān)于做好全市市鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作的安排意見》，對換屆選舉工作提出了明確要求。我們這次會議，就是按照市委、市人大常委會和市委的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確工作任務(wù)，研究工作措施，確保全市人大換屆選舉工作依法有序進(jìn)行。下面，就做好全市人大換屆選舉工作，我講四點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識人大換屆選舉工作的重大意義。

這次人大換屆選舉，正值科學(xué)發(fā)展關(guān)鍵時期、“”發(fā)展攻堅之年，是我市政治生活中的一件大事。做好這項工作，對于未來發(fā)展，對于凝聚各方力量實現(xiàn)“”規(guī)劃提出的奮斗目標(biāo)，全面建設(shè)“美麗富庶和諧幸福新”至關(guān)重要。全市各級各部門要從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，從堅持和完善人民代表大會制度的高度，從推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)的高度，從落實市委決策部署，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的高度，充分認(rèn)識這次換屆選舉的重要意義。要真正把思想統(tǒng)一到上級的文件精神上來，統(tǒng)一到市委、市人大常委會的工作部署上來，切實發(fā)揮好換屆選舉工作的導(dǎo)向、激勵、鞭策作用，動員全市上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢，提升境界，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，狠抓落實，為加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，真正選出政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)硬、工作能力強(qiáng)、人民群眾擁護(hù)，能夠真心誠意為人民謀利益的各級人大代表和地方國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。

當(dāng)前，全市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，和諧社會建設(shè)全面推進(jìn)，社會安定，政治經(jīng)濟(jì)形勢都很好。隨著改革開放的不斷深化和社會主義民主法制建設(shè)的不斷加強(qiáng)，人民群眾的民主法制意識不斷提高，參與國家事務(wù)管理的積極性進(jìn)一步增強(qiáng)，這些都為搞好這次人大換屆選舉提供了十分有利的條件。同時，我們也要清醒地看到，與以往相比，這次人大換屆選舉有許多新情況、新特點。主要是，今年是地方各級領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆年，涉及到黨委、人大、政府、政協(xié)等班子，既要統(tǒng)籌換屆時間和工作程序，又要統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)班子人事安排，可以說時間緊、任務(wù)重，這也給人大換屆提出了更高的要求;20xx年全國人大修正的選舉法，在城鄉(xiāng)人口比例、選舉委員會職責(zé)等多個方面作出了新的規(guī)定，需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格依法辦事;由于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)流動人口大量增加，人戶、人籍分離情況明顯增多，社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系等日益多樣化，情況復(fù)雜，給換屆選舉增加了難度;上半年，我市村“兩委”換屆選舉工作剛剛結(jié)束，下半年又要進(jìn)行人大換屆選舉，干部群眾中可能會存在一定的畏難和厭選情緒;一小部分人可能會利用選舉的機(jī)會發(fā)泄私憤，干擾選舉工作等。對此，我們要保持清醒的認(rèn)識，科學(xué)分析，正確把握，增強(qiáng)政治敏銳性和洞察力，既要看到有利因素，又要看到不利方面，摸清情況，找準(zhǔn)問題，做好工作，保證換屆選舉工作順利進(jìn)行。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把換屆選舉工作擺在重要的議事議程，高度重視，周密安排，精心組織，確保換屆選舉圓滿成功。

二、突出重點，全面落實換屆選舉工作任務(wù)。

這次換屆選舉工作的主要任務(wù)是依法選好各級人大代表，選好地方國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，加強(qiáng)各級人大建設(shè)。我們要按照中央和各級黨委的部署要求，全面落實好換屆選舉工作的各項任務(wù)。

(一)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，把好代表入口關(guān)。選舉人大代表是人大換屆選舉的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，這項工作的好壞，直接關(guān)系整個換屆選舉的質(zhì)量。要高度重視代表的政治素質(zhì)和履職能力，確保把黨委放心、群眾滿意的人通過法定程序選為人大代表。推薦代表候選人時，要把握以下幾點：一要明確資格條件。要根據(jù)各級黨委要求和有關(guān)法律規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化明確市、鎮(zhèn)人大代表候選人的資格條件，把好代表的政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)，堅決防止把政治品質(zhì)和道德品行差、有涉嫌違紀(jì)違法行為的人推薦為代表候選人。二要完善組織提名、推薦候選人的機(jī)制和程序。各級黨委要用好代表候選人的提名推薦權(quán)，嚴(yán)格按照代表候選人的資格條件，統(tǒng)籌做好政黨、人民團(tuán)體提名推薦工作，確保黨委提名推薦人選的素質(zhì)。要精心組織、合理引導(dǎo)選民聯(lián)合提名候選人，教育引導(dǎo)選民正確行使民主權(quán)利。三要深入考察了解代表候選人情況。各級黨委要積極會同選舉委員會，深入考察了解代表候選人的情況，尤其注重考察政治素質(zhì)和思想品行、遵紀(jì)守法等情況，認(rèn)真聽取有關(guān)方面意見，并對代表候選人是否符合資格條件提出意見。四要進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格落實好上級關(guān)于代表結(jié)構(gòu)“兩升一降一保證”的目標(biāo)要求，即：工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員和婦女代表的比例要比上一屆有所上升，黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上一屆有所降低，少數(shù)民族代表、歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證。要把是否符合結(jié)構(gòu)要求作為代表選舉審核把關(guān)的重要內(nèi)容，以保證代表構(gòu)成的科學(xué)性、合理性和連續(xù)性。

(二)落實黨管干部原則，選好配強(qiáng)班子。這是人大換屆選舉的一項重要任務(wù)，關(guān)系到全市的工作大局。根據(jù)省、市換屆選舉工作的總體安排，市各縣市區(qū)的人大代表選舉日統(tǒng)一擬定于今年12月16日。按照法律規(guī)定，代表產(chǎn)生后，兩個月內(nèi)要召開新一屆人民代表大會第一次會議;代表產(chǎn)生前，代表候選人的張榜公示也有明確時限要求，主要涉及提名為人大代表候選人的各級干部，可以說時間很緊。組織部門要提前做好干部的考察推薦工作，保證人大換屆選舉工作的順利進(jìn)行。具體要做好以下四個方面工作：一是堅持正確的用人導(dǎo)向。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，注重科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、重視基層的導(dǎo)向，全面衡量干部的能力、作風(fēng)和道德品行，真正把優(yōu)秀的干部選拔上來。二是改進(jìn)干部考察工作。按照促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評價機(jī)制的要求，重視干部德的考核、科學(xué)發(fā)展實績的考核和廉的考核，綜合運用民主推薦、民主測評、實績分析、綜合評價等方法，提高考察的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。三是突出抓好正職選配。落實重要崗位干部重點管理的要求，著力選拔政治上強(qiáng)、作風(fēng)民主、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗豐富、能夠駕馭復(fù)雜局面、善于做群眾工作、清正廉潔的優(yōu)秀干部任正職。要注意黨政正職之間的年齡搭配合理、知識經(jīng)驗互補(bǔ)、性格氣質(zhì)相容。四是增強(qiáng)班子整體功能。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和領(lǐng)導(dǎo)班子特點，改善領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，保證領(lǐng)導(dǎo)班子高效運轉(zhuǎn)。

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇五

對想做愛做的事要敢試敢為，要敢于做先鋒，而不做過客、當(dāng)看客，讓創(chuàng)新成為青春遠(yuǎn)航的動力，讓創(chuàng)業(yè)成為青春搏擊的能量，讓青春年華在為國家、為人民的奉獻(xiàn)中煥發(fā)出絢麗光彩。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于領(lǐng)導(dǎo)會議發(fā)言的范文，希望對大家有所幫助!

同志們：

今天這次會議的主題是，加強(qiáng)常委會及機(jī)關(guān)自身建設(shè)，努力開創(chuàng)工作新局面?，F(xiàn)在，我就如何做好新時期的工作講幾點意見，與同志們共勉。

一、提高認(rèn)識，把思想迅速統(tǒng)一到新一屆黨組的要求上來。

在春節(jié)前召開的市xx屆一次會議上，選舉產(chǎn)生了新一屆常委會及其領(lǐng)導(dǎo)班子，同時成立了新一屆常委會黨組，為做好新形勢下的工作提供了堅強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。為此，常委會全體組成人員以及機(jī)關(guān)全體工作人員要盡快適應(yīng)換屆后的新形勢，適應(yīng)下一步面臨的新任務(wù)，迅速把思想認(rèn)識統(tǒng)一到新一屆常委會領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組的工作要求與工作部署上來。

第一，要講政治，做到在思想上始終與市委保持高度一致。這是我們開展工作、做好工作的政治前提和根本保證，是我們必須堅持的基本原則。工作的開展必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，履行職責(zé)、發(fā)揮作用，必須首先以實現(xiàn)市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為前提。常委會及其機(jī)關(guān)要做到在政治上、思想上、行動上始終與市委保持高度一致，在實際工作中堅定不移地維護(hù)市委縱覽全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，確保工作在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終沿著正確的政治方向不斷向前發(fā)展。要全面貫徹市委的決策部署，使市委的主張通過法定程序成為全市人民的共同意志。

第二，要講大局，做到始終圍繞市委決策部署和全市工作大局開展工作。市常委會是市委領(lǐng)導(dǎo)下的地方最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。工作要時刻做到以全局為先，以大局為重，真正圍繞中心履行職責(zé)。對市委的重大決策部署要帶頭貫徹落實，對涉及市計民生的重要事項要積極進(jìn)行監(jiān)督和參與。做到向中心用力，為大局作為，力爭達(dá)到思想上一致，步調(diào)上一致，行動上一致，始終圍繞大局、圍繞中心來開展工作，圍繞把建設(shè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城、生態(tài)宜居城、魅力人文城、和諧幸福城做出市常委會及其機(jī)關(guān)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三，要講原則，做到在言行上始終與黨組保持高度統(tǒng)一。常委會黨組是市委領(lǐng)導(dǎo)下的常委會的領(lǐng)導(dǎo)核心。我們必須堅持在言行上與黨組保持高度統(tǒng)一，這是一條重要原則。常委會的組成人員和機(jī)關(guān)的全體同志，無論在什么場合，都要在思想上特別是言行上與黨組保持高度一致，做到認(rèn)識一致、口徑一致、行動一致。在一些具體問題的認(rèn)識上，各位同志認(rèn)識問題的角度、深度和廣度可以有差異，但在一些原則問題上、重大問題上必須和黨組織保持高度一致，始終維護(hù)常委會的整體利益。在這一點上，我們歷屆常委會的同志都做得很好，我們要繼承和發(fā)揚這個好的作風(fēng)和傳統(tǒng)。尤其是新一屆常委會剛剛成立，這個時期是一個特殊時期，是一個工作的傳承對接期，希望大家在這個方面更要注意，包括在說話、辦事、表態(tài)上，都要以我們整個領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)整體利益為前提，都要言語謹(jǐn)慎、行為規(guī)范。具體要做到四個“正確對待和評價”：一是正確地對待過去。歷屆常委會和老領(lǐng)導(dǎo)為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，是我們事業(yè)的寶貴財富。我市20xx年全市g(shù)dp達(dá)到了385億元，地方財政收入達(dá)到23.1億元，這個成績的取得，是市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是與歷屆常委會的工作分不開的，與歷屆常委會領(lǐng)導(dǎo)的努力工作分不開的。我們整個是一盤棋、一個整體，我們的工作體現(xiàn)在整體效果上，也體現(xiàn)在整體效益上，這一點毋庸置疑。歷屆常委會和老領(lǐng)導(dǎo)，在事業(yè)上給我們創(chuàng)造了業(yè)績，在工作上給我們積累了豐富的經(jīng)驗，在思路上給我們奠定了良好的基礎(chǔ)，這些都是我們干好事業(yè)的寶貴財富。對老領(lǐng)導(dǎo)的貢獻(xiàn)不能忘，對老領(lǐng)導(dǎo)的好思想、好傳統(tǒng)、好作風(fēng)不能丟。下一步，我們常委會組成人員和機(jī)關(guān)工作人員，要對老領(lǐng)導(dǎo)在政治上多關(guān)心、思想上多溝通、生活上多照顧、工作上多服務(wù)，讓他們對市常委會及其機(jī)關(guān)有持續(xù)的歸屬感。我們下一步的工作也需要這些老領(lǐng)導(dǎo)的繼續(xù)支持，這一點我希望大家能達(dá)成共識。二是正確地對待現(xiàn)在。新一屆常委會的各位同志，都是曾經(jīng)長期擔(dān)任過重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志，都具有人品好，作風(fēng)正，能力強(qiáng)，業(yè)績多等特點和優(yōu)勢。是很重要的權(quán)力機(jī)關(guān)，很重要的工作平臺，到工作，是組織上和全體代表對我們的信任。希望新一屆市常委會組成人員，把進(jìn)入新班子作為新起點，倍加珍惜人民賦予的權(quán)力，倍加珍惜組織的信任，倍加珍惜這個新的平臺給我們提供的機(jī)會，保持昂揚向上的精神狀態(tài)、銳意進(jìn)取的干事激情，接好事業(yè)棒，跑好接力賽，按照市委的要求，盡職盡責(zé)地完成各項職權(quán)范圍內(nèi)的工作任務(wù)。也希望常委會組成人員和機(jī)關(guān)的每一位同志，對新班子和新一屆常委會給予充分的信任、充分的支持、充分的配合，把我們共同的事業(yè)來做好，真正用我們的實際行動來展示我們的新形象，創(chuàng)造我們的新業(yè)績，我相信大家有這個能力和素質(zhì)，有這個覺悟，也有這個決心。希望各位同志，在今后的工作中要更好地作為，更好地服務(wù)，用更好的業(yè)績來保障我們機(jī)關(guān)的運轉(zhuǎn)，履行好自己的職責(zé)。三要正確地對待同志。同德則同心，同心則同志。同志之間的關(guān)系是當(dāng)今社會最無私、最純潔、最高尚的關(guān)系。我們新進(jìn)入常委會的同志，脾氣、性格等可能有差異，大家要認(rèn)真地磨合，要多理解、多支持、多尊重、多交流。作為每一個同志來講，要做到容人、容言、容事，要以開闊的胸襟對待每一位領(lǐng)導(dǎo)，每一個同志，每一個下屬，只有這樣，我們才能營造求同存異、風(fēng)清氣正、和諧舒暢的常委會機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)集體。四是正確地對待自己。知人者智，自知者明。在過去的工作崗位上，大家都創(chuàng)造了很好的業(yè)績，但是我們不能躺在過去的功勞簿上，還要為黨的事業(yè)利用好工作這個平臺，繼續(xù)做貢獻(xiàn)，繼續(xù)做工作。我們特別是常委會的組成人員，要時刻保持冷靜清醒的頭腦和謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升品德修養(yǎng)，注重自我歷練，使常委會組成人員和機(jī)關(guān)的每一位同志，都能夠不斷地提高素質(zhì)、水平和能力，為新形勢下的工作繼續(xù)貢獻(xiàn)我們的聰明才智，繼續(xù)做出我們的貢獻(xiàn)。

關(guān)于今后一個時期的工作，整體上還要繼承發(fā)揚已有的工作程序和工作經(jīng)驗，具體地說就是要以黨的xx大及xx屆三中、四中、五中、六中全會和市第十二次黨代會精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委決策部署和全市工作大局，依法履行職權(quán)，團(tuán)結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，扎實工作，力求監(jiān)督工作有新作為，調(diào)查研究有新成果，代表工作有新思路，機(jī)關(guān)建設(shè)有新面貌，開創(chuàng)工作的新局面。

第一，要明確工作職能。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民管理國家事務(wù)的政權(quán)組織形式，代表廣大人民群眾依法管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)。地方組織法規(guī)定了縣級以上地方各級常委會的十四項職權(quán)，歸納起來主要有三個方面，就是重大事項決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、人事任免權(quán)。常委會行使職權(quán)必須堅持三個原則：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、集體行使職權(quán)、依法行使職權(quán)。我們只有首先明確了工作的基本要求、原則和職能，才能更好地開展工作。希望大家根據(jù)自己分工的工作，盡快地熟悉業(yè)務(wù)、熟悉法律知識，明確我們的工作職責(zé)，為今后開展好我們的工作奠定基礎(chǔ)。

第二，要做好各項工作。一是加強(qiáng)對法律法規(guī)實施情況的檢查監(jiān)督。保證法律法規(guī)的正確實施，是常委會的一項重要職權(quán)。下步工作中，市常委會要加強(qiáng)對“一府兩院”法律法規(guī)實施情況和實踐活動的依法監(jiān)督。在歷屆常委會的工作中，這項職能發(fā)揮得很好，既不缺位又不越位，下一步我們要把這個尺度把嚴(yán)、把好，繼續(xù)在這方面發(fā)揮我們的作用。通過監(jiān)督，解決有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的問題，營造良好的法治環(huán)境，保障依法治國方略的全面落實。二是圍繞市委決策部署、政府著力推進(jìn)、人民群眾普遍關(guān)注的事項開展好工作監(jiān)督。要在法律法規(guī)范圍內(nèi)不斷探索監(jiān)督形式，創(chuàng)新監(jiān)督方法，綜合運用聽取審議專項。

工作報告。

調(diào)查視察和執(zhí)法檢查等方式，體現(xiàn)有為監(jiān)督知情監(jiān)督和和諧監(jiān)督，爭取使監(jiān)督更有成效。在工作監(jiān)督中要體現(xiàn)三個方面，一要體現(xiàn)市委意圖，要和市委的工作重心合拍，二要體現(xiàn)“一府兩院”的工作重點，對于重點工作我們要實施監(jiān)督，三要取得良好成效。既要發(fā)揮好我們作用，又要體現(xiàn)和諧監(jiān)督，創(chuàng)造更好的工作環(huán)境。對于這幾年“一府兩院”的工作，市委是滿意的，市常委會是滿意的，代表是滿意的。我們開展監(jiān)督就是幫助他們更好地開展工作。三是切實做好調(diào)研工作。調(diào)查研究是及其常委會的一項基本工作方法，也是每一位常委會組成人員和機(jī)關(guān)工作人員的基本功。要根據(jù)。

工作計劃。

圍繞市委的決策、市計民生的大事、常委會議題認(rèn)真組織調(diào)研組成員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真制定調(diào)研方案增強(qiáng)調(diào)研的科學(xué)性和針對性。要把調(diào)查研究與視察、執(zhí)法檢查和聽取審議專項工作報告緊密結(jié)合深入基層深入實際掌握第一手材料這就是我剛才講的知情監(jiān)督。要找出問題的癥結(jié)所在提出解決問題的方案和具體措施形成高質(zhì)量的。

調(diào)查報告。

為常委會審議提供依據(jù)為市委決策提供參考為“一府兩院”開展工作提出建議。一個機(jī)關(guān)的辦文、辦事、辦會能力體現(xiàn)一個單位的真實水平也體現(xiàn)一個單位的領(lǐng)導(dǎo)水平凡是一個單位辦文的水平高辦會的水平高這個機(jī)關(guān)的水平就高領(lǐng)導(dǎo)的水平就高。四是切實做好代表工作。代表工作是基礎(chǔ)工作涉及面很廣做好代表工作對于我們工作增強(qiáng)活力密切聯(lián)系人民群眾具有重要意義。近年來我市代表工作開展得很好市常委會來我市召開了多次現(xiàn)場會。下一步我們在代表工作上可以多搞一些探索。只有把代表工作抓上去了工作的發(fā)展才有活力。要加強(qiáng)代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作全面提高代表履職能力;要創(chuàng)新工作機(jī)制充分調(diào)動代表履職積極性;要豐富代表活動內(nèi)容增強(qiáng)代表履職實效。

第三，要傳承工作經(jīng)驗。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，歷屆市常委會領(lǐng)導(dǎo)班子為全市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。通過多年的實踐和探索，常委會及其機(jī)關(guān)有良好的思想作風(fēng)和切實的工作思路。特別是剛剛從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的老同志、老領(lǐng)導(dǎo)，為常委會的自身建設(shè)和日常工作做出了很大的貢獻(xiàn)，我們應(yīng)該感謝他們。崔紅旗同志在第一副主任崗位上辛勤工作了9年時間，把我們常委會各方面的工作推向了一個新的階段，他有著豐富的工作經(jīng)驗和良好的工作方法，這些寶貴財富值得我們認(rèn)真地學(xué)習(xí)和借鑒，需要很好地繼承和發(fā)揚。對于過去的工作和過去的領(lǐng)導(dǎo)，我們都要歷史地看、全面地看、客觀地看、公正地看，要看大節(jié)、看主流、看功績、看經(jīng)驗。我們常委會的組成人員和機(jī)關(guān)的全體同志都要堅持實事求是、公道正派地評價和對待過去的每一件事和每一位領(lǐng)導(dǎo)，這一點我們一定要堅持好，決不允許信口開河、亂加評論。我們要充分地尊重老領(lǐng)導(dǎo)，支持老領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心老領(lǐng)導(dǎo)，多肯定、多稱贊，多繼承、多發(fā)揚，通過我們的努力，創(chuàng)造更加和諧的氣氛。

第四，要探索新的工作途徑。不同的形勢和任務(wù)決定著不同時期的責(zé)任和使命。我們要根據(jù)新的形勢、新的情況和新的任務(wù)來謀劃新一年的工作。要與時俱進(jìn)，在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)履行我們的職責(zé)。我們不能讓工作在我們的手中停滯不前，形勢不允許、黨不允許、人民不允許、我們自己也不允許。我們要根據(jù)市委的要求，在發(fā)揚光大過去優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢和新任務(wù)，繼續(xù)探索、不斷創(chuàng)新，完善思路和措施，確保常委會正確履行職責(zé)，把工作繼續(xù)推向前進(jìn)。

春節(jié)前夕，代表市委與新一屆常委會、政協(xié)常委會的組成人員就盡快進(jìn)入角色做好和政協(xié)工作進(jìn)行了集體談話。范書記的講話語重心長，既從政治的高度、又從感情的角度，給我們講了重要意見。對這個談話精神，我們要落實到下步工作中。范書記講話中要求我們要團(tuán)結(jié)、要創(chuàng)新、要干事、要樹立形象。因此我們每一位同志，都要盡快地進(jìn)入角色，適應(yīng)新職務(wù)、新崗位、新工作的需要。常委會要不斷地加強(qiáng)自身建設(shè)，常委會機(jī)關(guān)也要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。對于我們常委會機(jī)關(guān)建設(shè)的要求，一共四個字“三嚴(yán)兩高”，“三嚴(yán)”就是紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、程序嚴(yán)格;“兩高”就是高標(biāo)準(zhǔn)、高效率?！叭龂?yán)”是對工作過程的要求，“兩高”是對工作結(jié)果的要求。按照市委開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的要求，2月份，我們還要開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)教育活動月活動，要把“三嚴(yán)兩高”作為學(xué)習(xí)教育活動的重點內(nèi)容，要在原有的基礎(chǔ)上，向新的要求來靠攏。建設(shè)“三嚴(yán)兩高”的新型機(jī)關(guān)具體要做好三點：

一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高水平。由于大家來自不同工作崗位，對理論和業(yè)務(wù)知識還不太熟悉，與工作的要求相比還有一定差距。因此，常委會組成人員要深入學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)憲法法律，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，注重研究和運用學(xué)習(xí)成果，拓寬視野，增長本領(lǐng)，努力成為工作的行家里手。常委會機(jī)關(guān)工作人員無論工作時間長一些的還是短一些的，也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高辦文辦會辦事的能力，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求來服務(wù)和保障整個工作的運轉(zhuǎn)。

二是要歷練作風(fēng)，扎實開展工作。常委會是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，在一定意義上是法律的象征、人民權(quán)力的象征，必須保持莊重、權(quán)威、正派、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男蜗?。常委會組成人員要堅持走群眾路線，進(jìn)一步密切與代表和群眾的聯(lián)系，把為人民群眾謀利益作為工作的出發(fā)點和落腳點。要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和國家的法律法規(guī)，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，做到為民務(wù)實、清正廉潔。常委會的各位副主任，在工作上要以身作則、率先垂范、親歷親為。常委會組成人員要以積極的態(tài)度參加常委會會議，認(rèn)真審議每項議題，提出富有建設(shè)性的審議意見，使會議的審議意見符合法律的要求、符合工作的要求、符合大局的要求。駐會的同志要做好分工的工作，不駐會的同志在干好本職工作的同時，也要積極地參加常委會安排的一些活動，履行好常委會組成人員的職責(zé)。機(jī)關(guān)各委室的負(fù)責(zé)同志是具體工作的第一責(zé)任人，要抓好業(yè)務(wù)，帶好隊伍。對于常委會機(jī)關(guān)的工作，要明確任務(wù)是什么，由誰去做，做到什么標(biāo)準(zhǔn)。下一步我們還要制定完善有關(guān)的工作制度，用激勵和約束機(jī)制來調(diào)動工作積極性。

三是要團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，形成工作合力。常委會組成人員以及機(jī)關(guān)的全體工作人員，都要講協(xié)調(diào)、講感情、講團(tuán)結(jié)、講大局。團(tuán)結(jié)這個詞說起來容易，用心做也不難。這個詞在我們?nèi)粘９ぷ髦?，特別是在一個團(tuán)隊中，作用很重要。團(tuán)結(jié)是一個團(tuán)隊正氣之所在，和諧之源泉，合力之根本。有了團(tuán)結(jié)就出戰(zhàn)斗力、出凝聚力、出業(yè)績、出感情，也出干部，團(tuán)結(jié)不好就會形成一盤散沙，就會對每一位同志的身心造成傷害，就會給黨的事業(yè)造成損失。對于我們干好工作，講求團(tuán)結(jié)一致、協(xié)同合作，打造團(tuán)隊精神，就是一個重要前提。作為每一位同志來講，團(tuán)結(jié)也很重要，是每一位同志品德的體現(xiàn)。凡是搞團(tuán)結(jié)的同志，思想品德、道德品質(zhì)都是高尚的、一流的，凡是不搞團(tuán)結(jié)的同志，在這方面肯定是有差距的。團(tuán)結(jié)也是水平的體現(xiàn)。關(guān)乎著一個人溝通協(xié)調(diào)的工作能力。團(tuán)結(jié)還是方法的體現(xiàn)，我們過去常說，“良言”和“冷語”的關(guān)系，良言一句三九暖，冷語一句六月寒，說話辦事要講求方式方法。只有團(tuán)結(jié)，常委會才會有更大的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，否則就不會形成合力。一個人如果不講團(tuán)結(jié)，就會離群、就會被邊緣化、就會造成孤單。希望大家都要以團(tuán)結(jié)為重，以團(tuán)結(jié)為前提。團(tuán)結(jié)的目的是干好工作，希望常委會組成人員和機(jī)關(guān)的每一位同志都要重視團(tuán)結(jié)，認(rèn)識團(tuán)結(jié)的重要性，以團(tuán)結(jié)為紐帶共同建設(shè)一個堅強(qiáng)有力的常委會班子，為建設(shè)“三嚴(yán)兩高”的機(jī)關(guān)工作人員隊伍做出我們每個同志的貢獻(xiàn)。

同志們，新春伊始，萬象更新。讓我們振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)工作的新局面!

同志們：

為期一周的市政協(xié)理論學(xué)習(xí)中心組讀書會，到今天就要結(jié)束了。讀書會期間，大家專心學(xué)習(xí)、用心研討，學(xué)有所思、學(xué)有所得。普遍認(rèn)為，讀書會主題突出，內(nèi)容集中，方法得當(dāng)，有所收獲。

總結(jié)這次讀書會，可以用“四個好”來概括。一是時機(jī)好。前天，市委讀書會剛剛結(jié)束，這是一次為實現(xiàn)全年目標(biāo)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，信心再提振、目標(biāo)再明確、任務(wù)再落實的動員會和部署會。王培廷書記在會上所作的重要講話，說理透、目標(biāo)清、要求高、措施實。我認(rèn)為，有三個要點需要我們深刻把握：第一，“發(fā)展主題”很鮮明。王書記講話通篇貫穿了科學(xué)發(fā)展觀的要求，表明了推進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)烈愿望、重要舉措和明確要求，如挑戰(zhàn)再多也要應(yīng)對、困難再大也要克服，打造百億企業(yè)和百億園區(qū)，項目建設(shè)要急事急辦、特事特辦，做到三個“百分之百”，等等，都集中展示了市委凝心聚力謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的堅強(qiáng)信心和明確導(dǎo)向。第二，“三大任務(wù)”很明確。就是確保完成全年工作目標(biāo);加快推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè);全力抓好社會穩(wěn)定工作。要使政協(xié)工作貼近中心、融入大局，就必須把“三大任務(wù)”牢記在心，創(chuàng)造性地體現(xiàn)在工作中。第三，“兩個要求”很嚴(yán)肅。一個是抓服務(wù)，“減負(fù)讓利促三?！币员匦?、行必果，加快行政審批進(jìn)度要“兩集中、兩到位”;一個是抓落實，建立自上而下、賞罰分明的問責(zé)制度體系，確保有質(zhì)量、有效益地完成各項目標(biāo)任務(wù)等，體現(xiàn)了市委求實、務(wù)實、抓落實的一貫作風(fēng)和態(tài)度。市政協(xié)這次讀書會，就是為貫徹市委讀書會精神而舉辦的，是政協(xié)工作與黨政工作切題、合拍的實際體現(xiàn)。二是內(nèi)容好。讀書會重點學(xué)習(xí)了中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，學(xué)習(xí)了省政協(xié)讀書會和市委讀書會的精神。對于進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，更好地服務(wù)中心、履職盡責(zé)，具有現(xiàn)實針對性。三是方法好。讀書會采取分散自學(xué)與集中交流相結(jié)合，堅持理論聯(lián)系實際，圍繞形勢任務(wù)，緊扣政協(xié)工作，開展學(xué)習(xí)研討，相互交流啟發(fā)，不論是對理論水平的提高、對工作規(guī)律的認(rèn)識，還是對推動今后工作，都很有幫助。四是效果好。這次讀書會主要有三點收獲：1、提高了認(rèn)識，形成了共識。通過學(xué)習(xí)，大家對當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇有了更全面的認(rèn)識，對全市發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)有了更準(zhǔn)確的把握，對如何履行政協(xié)職能、發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢有了更深切的體會。2、交流了經(jīng)驗，展示了亮點。大家結(jié)合換屆以來的工作，從不同側(cè)面、不同角度，交流了各自履行職能的新做法、新亮點。如：榮成市政協(xié)發(fā)揮政協(xié)委員和機(jī)關(guān)人員兩個積極性，運用調(diào)研、走訪、考察等方式，全力助推大項目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和招商引資三項工作，成效明顯，備受好評;文登市政協(xié)發(fā)動委員利用親緣、友緣、學(xué)緣、商緣等人脈資源，圍繞城區(qū)、南海兩大板塊和三大產(chǎn)業(yè)集群，擴(kuò)大宣傳，外引內(nèi)聯(lián)，全力引進(jìn)大項目。圍繞“十有”民生工程和“十五五”為民辦實事主題活動，廣泛開展扶貧助困、愛心救助等活動，受到黨委政府肯定和群眾普遍贊譽;乳山市政協(xié)找準(zhǔn)民主監(jiān)督的著眼點，著力于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;找準(zhǔn)參政議政的切入點，著力于為科學(xué)發(fā)展服務(wù);找準(zhǔn)服務(wù)民生的閃光點，著力于構(gòu)建和諧社會的做法，富有新意，效果明顯;環(huán)翠區(qū)政協(xié)開展學(xué)習(xí)實踐活動注重實踐性和實效性，組織政府部門和企業(yè)代表面對面座談，共商應(yīng)對金融危機(jī)之策，共議推進(jìn)發(fā)展大計，收到良好效果。各民主黨派代表、市政協(xié)各委室也談了很好的經(jīng)驗體會，展示了工作中的新亮點。3、明確了任務(wù)，啟發(fā)了思路。會上，大家就新形勢下如何發(fā)揮政協(xié)特點和優(yōu)勢、加強(qiáng)政協(xié)調(diào)研工作、發(fā)揮專委會作用、推進(jìn)政協(xié)工作機(jī)制創(chuàng)新等問題，特別是圍繞如何發(fā)揮政協(xié)職能、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的問題，從理論與實踐的結(jié)合上進(jìn)行了研討。這種研討很有必要，很有益處，有助于進(jìn)一步明確任務(wù)，開闊思路，相互借鑒，改進(jìn)工作。

下面，根據(jù)市政協(xié)黨組會議和主席會議研究的意見，我就如何貫徹落實市委讀書會精神，做好政協(xié)各項工作，再講幾點意見。主題是強(qiáng)化“四個意識”。

一、強(qiáng)化大局意識，進(jìn)一步增強(qiáng)助推科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感。

圍繞中心、服務(wù)大局，是政協(xié)履行職能應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。圍繞中心，必須了解中心;服務(wù)大局，必須把握大局。這就要求我們善于用全局的眼光、戰(zhàn)略的思維、科學(xué)的態(tài)度，關(guān)注形勢變化，洞察發(fā)展趨勢，增強(qiáng)政協(xié)工作的預(yù)見性，更加自覺主動地把政協(xié)工作放到大局中來謀劃、來推進(jìn)，使政協(xié)工作始終與黨的中心工作相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。去年下半年以來，市委、市政府堅決貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府應(yīng)對危機(jī)挑戰(zhàn)的決策部署，實施了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列政策措施，促使我市經(jīng)濟(jì)運行出現(xiàn)積極變化，保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生取得了明顯成效。實踐證明，市委、市政府采取的各項政策措施是及時的、有力的、有效的。但也必須看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在喜憂并存、不進(jìn)則退的關(guān)鍵時期。從總體看，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了回暖跡象，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢企穩(wěn)向好，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月上升，上半年gdp增速達(dá)到了10.8%。但經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，面臨的困難依然很多，還存在許多不確定因素;從我市看，工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)性增長較快，工業(yè)用電量連續(xù)四個月同比實現(xiàn)了正增長，進(jìn)入8月份以來，用電負(fù)荷三創(chuàng)歷史新高。但外部需求不足的境況仍未改觀，上半年，全市進(jìn)出口和出口分別較同期下降了20.4%和15.3%，6、7兩個月當(dāng)月到帳外資出現(xiàn)了負(fù)增長;從行業(yè)看，造船、汽車、醫(yī)藥等行業(yè)增長勢頭較好，但紡織、服裝、電子、食品等行業(yè)仍然沒有明顯好轉(zhuǎn);從企業(yè)看，一批大中型骨干企業(yè)在危機(jī)中實現(xiàn)了逆勢上揚、規(guī)模膨脹，但仍有部分企業(yè)處于微利或虧損狀態(tài)，上半年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損面增長了36.1%。因此，我們必須冷靜客觀地判斷形勢、分析趨勢、把握大勢。通過深入學(xué)習(xí)貫徹市委讀書會精神，切實把思想統(tǒng)一到中央和省、市委對目前形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到各級黨委政府對發(fā)展的決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)助推科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感，團(tuán)結(jié)全市政協(xié)委員和各界人士，想大局、議大事、促發(fā)展，發(fā)揮好人民政協(xié)所應(yīng)有的作用。

二、強(qiáng)化責(zé)任意識，積極為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計出力。

建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是我市發(fā)展的一次重大戰(zhàn)略機(jī)遇，也是各級政協(xié)應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注的重大課題。王書記在講話中，以較長篇幅論述了這個問題，要求各級樹立全市“一盤棋”的觀念，找準(zhǔn)位置，發(fā)揮優(yōu)勢，為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)各盡其責(zé)，各展其能。我們要按照王書記的要求，強(qiáng)化責(zé)任意識，發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，努力在促進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中有所作為。要積極建言藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。我市已在省內(nèi)7個沿海市中第一家出臺了《藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)實施意見》，總體規(guī)劃及專項規(guī)劃尚在編制之中，還有大量工作要做。市政協(xié)十一次常委會確定以藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)為主題開展專題議政，各級政協(xié)和全體委員要圍繞藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的功能定位、規(guī)劃布局、高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支撐條件建設(shè)等方面，深入調(diào)研，建言獻(xiàn)策，為編制規(guī)劃提供有益參考。要積極參與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。我市《實施意見》中，規(guī)劃了海產(chǎn)品生產(chǎn)加工、現(xiàn)代制造業(yè)、港口物流、旅游休閑度假、新能源產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代石化等六大基地，這是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的主要抓手。要圍繞“六大基地”建設(shè)，充分發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，調(diào)動委員企業(yè)的力量，加強(qiáng)與港臺委員的聯(lián)系，密切與國內(nèi)外客商的接觸，為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)招商引資、招才引智。要積極宣傳藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。利用政協(xié)各種對外聯(lián)系渠道，廣泛宣傳我市建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大意義、良好基礎(chǔ)和巨大潛力，引導(dǎo)社會各界都來關(guān)心、支持和參與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

三、強(qiáng)化創(chuàng)新意識，學(xué)習(xí)借鑒好外地政協(xié)的經(jīng)驗做法。

這次省政協(xié)讀書會上，各市政協(xié)都作了工作交流，突出特點是都很重視工作創(chuàng)新，有不少新做法、新招數(shù)。如有的市政協(xié)積極整合多種履職方式，每年列出幾個重點題目，將視察、調(diào)研、專題議政、建議案等多種方式整合在一起，形成了政協(xié)履職的新鏈條;有的市政協(xié)開展了“企業(yè)服務(wù)月”活動，市縣兩級政協(xié)班子成員每人聯(lián)系10家企業(yè)，在一個月時間里，走訪調(diào)研了641家企業(yè)，促成了近千項問題的解決;有的市政協(xié)改進(jìn)調(diào)研方式，對已形成的重要調(diào)研成果上演“連續(xù)劇”，進(jìn)行跟蹤調(diào)研、延伸調(diào)研。這樣做，既是對原有調(diào)研課題的深化，也是對有關(guān)建議的督促轉(zhuǎn)化，收到了雙重功效;有的市政協(xié)改進(jìn)提案辦理方法，每年選出10多件事關(guān)發(fā)展與民生、具有較大影響的重點提案，報請黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽批，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合督辦，加快了提案辦理進(jìn)度;有的市政協(xié)在調(diào)研工作中采取兩級聯(lián)動、委室配合、委員參與、與政府部門面對面協(xié)商的一攬子做法，保證了調(diào)研成果的針對性和實效性，等等。這些經(jīng)驗做法很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。同時也說明，政協(xié)工作貴在創(chuàng)新、重在創(chuàng)新。我們要切實把創(chuàng)新抓在手上，以創(chuàng)新來提高履職水平，開創(chuàng)工作新局面。

四、強(qiáng)化精品意識，高質(zhì)高效完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。

從現(xiàn)在起到年底，還剩下四個月時間。今年的工作已進(jìn)入到攻堅階段、沖刺階段。要進(jìn)一步強(qiáng)化精品意識，堅持高標(biāo)準(zhǔn)謀事、高效率做事、高質(zhì)量成事，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。市和市區(qū)政協(xié)工作中有很多共性的東西，有些事情還需要通力合作。這里簡要點一點市政協(xié)下步的幾項重點工作：一是籌辦好專題議政會和全會議政會。要提前通知，提前發(fā)動，組織委員為議政發(fā)言選好題目，搞好調(diào)研，做好準(zhǔn)備，集思廣益，打造議政精品;二是慶祝人民政協(xié)成立60周年活動。各項慶祝活動已進(jìn)入“倒計時”，要精心組織，落實責(zé)任，加快進(jìn)度，再加工、再上細(xì)，促使各項活動善始善終，取得成功;三是抓好調(diào)研視察和提案督辦工作。按照工作要點的安排，組織好下半年各項重點調(diào)研視察、民主評議和提案督辦工作，確保各項工作扎實推進(jìn)，見到實效;四是加強(qiáng)政協(xié)工作長效機(jī)制建設(shè)。市政協(xié)集中學(xué)習(xí)實踐活動已經(jīng)結(jié)束，下一步，要著眼于建立工作長效機(jī)制，搞好建章立制，健全各項措施，務(wù)求整改實效。還要根據(jù)形勢任務(wù)的要求，提前考慮籌劃好明年的工作，做好三次全會的各項籌備工作等。

同志們，市委讀書會對我們提出了更高的目標(biāo)要求，今后幾個月的工作任務(wù)還很艱巨和繁重。希望大家能把這次讀書會的收獲運用到工作中去，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動工作的新舉措、新動力，確保完成今年各項任務(wù)，不斷提高政協(xié)工作水平，為推進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)!

各位主任、各位常委、同志們：

本次會議通過了市常委會關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的決定和關(guān)于設(shè)立代表資格審查委員會的決定，通過了人事任免事項，完成了預(yù)定議程，會議開得很成功。下面，根據(jù)主任會議研究的意見，我著重講一下工作應(yīng)注意把握的幾個問題，并對被任命干部提幾點希望和要求。

一、全面提高對工作重要意義的認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。

憲法規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。黨的xx大報告指出，人民民主是社會主義的生命，發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。人民代表大會制度作為我國的根本政治制度，是人民當(dāng)家作主的重要途徑，是社會主義政治文明的重要制度載體，是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的最好實現(xiàn)形式。市常委會全體組成人員，要不斷深化對人民代表大會制度的認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和自覺性，為堅持和完善人民代表大會制度做出不懈努力。市委歷來對工作非常重視，將工作納入全市總體工作布局，定期聽取工作情況匯報，對請示的問題，及時研究，及時答復(fù)。全力支持依法行使各項職權(quán)，對事關(guān)全市政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等方面的重大決策，都認(rèn)真聽取意見和建議;對法律規(guī)定應(yīng)由決定的事項，都依照法定程序提交審議決定。重視發(fā)揮常委會領(lǐng)導(dǎo)同志政治立場堅定、工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，積極支持其參與市委中心工作。注重優(yōu)化常委會組成人員知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，堅持推薦工作能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗豐富的同志進(jìn)入常委會，為常委會履行職責(zé)奠定了基礎(chǔ)。市第十二次黨代會提出，要切實加強(qiáng)民主法制建設(shè)，支持和保證及其常委會依法履行職責(zé)，決定重大事項，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作。今后，市委要進(jìn)一步加強(qiáng)對工作的領(lǐng)導(dǎo)，為工作創(chuàng)造更加良好的環(huán)境，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揮作用統(tǒng)一起來，把貫徹黨的路線方針政策與執(zhí)行憲法、法律統(tǒng)一起來，使及其常委會更好地履行憲法和法律賦予的權(quán)力。

多年來，常委會在市委領(lǐng)導(dǎo)下，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、卓有成效的工作業(yè)績，樹立了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的良好形象，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前，正處在科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的市及其常委會，在加快富強(qiáng)和諧現(xiàn)代化中等城市建設(shè)新征程中，有著其他國家機(jī)關(guān)所不能替代的作用。新一屆常委會務(wù)必要從工作的定位和特點出發(fā)，在歷屆工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任心和歷史使命感，切實發(fā)揮職能作用，群策群力攻難關(guān)，同心同德謀發(fā)展，不辜負(fù)全體代表的重托和全市人民的期望。

二、緊緊圍繞市委決策部署開展工作，全力推進(jìn)富強(qiáng)和諧現(xiàn)代化中等城市建設(shè)。

春節(jié)前召開的市黨代會、人代會、政協(xié)會和經(jīng)濟(jì)工作會，確立了今后五年特別是今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和思路舉措，為我們做好今后一個時期的工作指明了方向。新一屆常委會要緊緊圍繞市委工作中心，積極開展富有成效的履職活動，服從服務(wù)于發(fā)展大局，為全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

一要圍繞科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展議決大事。要適時將市委決策通過法定程序變?yōu)槿腥嗣竦墓餐庵?。要抓住事關(guān)全局、事關(guān)根本、事關(guān)長遠(yuǎn)的重大問題，在深入調(diào)研、咨詢、論證的基礎(chǔ)上，及時作出決議決定，為建設(shè)富強(qiáng)和諧現(xiàn)代化中等城市提供法律和民意支持。二要圍繞科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展監(jiān)督大事。要通過開展調(diào)查視察、聽取專項匯報等方式，切實加大對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持力度。要立足推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、優(yōu)勢區(qū)域帶動、壯大文化產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)建設(shè)和節(jié)能環(huán)保等重點工作開展監(jiān)督，以監(jiān)督促發(fā)展，以發(fā)展促和諧，從工作的角度，全力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展戰(zhàn)略的實施。三要圍繞科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展參與大事。在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧方面，常委會有其自身優(yōu)勢。常委會組成人員特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，要按照市委要求，積極參與中心工作，齊心協(xié)力抓落實。我市有各級代表900多人，集中了各行各業(yè)的優(yōu)秀人才，是加快發(fā)展的重要力量。要引導(dǎo)他們充分發(fā)揮參與決策、橋梁紐帶、模范帶頭和監(jiān)督促進(jìn)作用，為富強(qiáng)和諧現(xiàn)代化中等城市建設(shè)鼓帆助力。

三、依法行使職權(quán)，切實加強(qiáng)對“一府兩院”的監(jiān)督。

監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予及其常委會的重要職權(quán)。新一屆常委會要進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制，把握監(jiān)督重點，切實增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對性和實效性。

一要突出監(jiān)督重點。要圍繞建設(shè)富強(qiáng)和諧現(xiàn)代化中等城市這一目標(biāo)，把市委決策部署、政府著力推進(jìn)、代表和人民群眾普遍關(guān)心的問題作為監(jiān)督工作的切入點和著力點，全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。要圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)對計劃和預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。要圍繞推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，加強(qiáng)對事關(guān)科學(xué)發(fā)展和社會和諧的法律法規(guī)貫徹實施情況的監(jiān)督，深入推進(jìn)普法和依法治市規(guī)劃的實施，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境。要堅持以人為本，加強(qiáng)對民生問題的監(jiān)督，維護(hù)和保障好人民群眾的根本利益。二要大興調(diào)查研究之風(fēng)。調(diào)查研究是工作的優(yōu)勢，也是做好工作的一項基本功。上屆常委會組織開展了100多項調(diào)研活動，向市委和“一府兩院”提出了若干建設(shè)性的意見和建議，很多進(jìn)入了市委決策，推動了“一府兩院”各項工作的順利開展。新一屆常委會要繼續(xù)在提高調(diào)研質(zhì)量上下功夫，充分發(fā)揮聯(lián)系群眾、反映民意的優(yōu)勢，不斷拓寬和完善聯(lián)系代表的渠道，深入基層，深入群眾，圍繞市委中心工作和全市工作大局，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，精選調(diào)研題目，有針對性地提出解決問題的思路和措施，為政府分憂，為群眾解難，為市委決策提供參考依據(jù)。三要講求監(jiān)督實效。聽取和審議“一府兩院”專項工作報告是常委會開展監(jiān)督的主要形式。要充分發(fā)揮常委會會議監(jiān)督的主渠道作用，對會議形成的審議意見，及時報告市委，反饋“一府兩院”及其職能部門，并健全完善審議意見交辦、督辦責(zé)任追究等制度，采取調(diào)查、視察、檢查和主任會議聽取辦理情況匯報等措施，跟蹤問效，抓好落實，切實促進(jìn)“一府兩院”改進(jìn)工作。在這里需要強(qiáng)調(diào)的是，常委會不僅要發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，還要參與解決問題的過程，把監(jiān)督延伸到操作層面上去，督促“一府兩院”及相關(guān)部門在規(guī)定時間內(nèi)落實。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高履行職責(zé)的能力。

今年是開啟富強(qiáng)和諧現(xiàn)代化中等城市建設(shè)新征程的重要一年，也是新一屆常委會立足新起點、順應(yīng)新期待、按照新要求履行職能的開局之年。要適應(yīng)新形勢新要求，以堅持正確政治方向為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)常委會自身建設(shè)，堅定不移地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實增強(qiáng)推動科學(xué)發(fā)展的能力、促進(jìn)社會和諧的能力、依法履行職責(zé)的能力和發(fā)揚民主集中民意的能力。一是切實抓好學(xué)習(xí)。常委會組成人員要深入學(xué)習(xí)黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會和市第十二次黨代會精神，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要學(xué)習(xí)憲法法律，學(xué)習(xí)工作理論和有關(guān)專業(yè)知識，注重研究和運用學(xué)習(xí)成果，拓寬視野，增長本領(lǐng)，努力成為工作的行家，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的多面手。二是健全工作制度。工作講法制、講程序。要通過加強(qiáng)制度建設(shè)，使工作運行的規(guī)則體現(xiàn)工作的特點，使常委會的各項工作更加符合法律的要求，更加規(guī)范有序。要建立健全決定重大事項、執(zhí)法檢查、聽取審議專項工作報告、計劃預(yù)算審查等制度，推進(jìn)工作規(guī)范化、程序化、制度化。三是完善監(jiān)督工作方式方法。歷屆市常委會積極探索，勇于實踐，創(chuàng)造了不少好的做法和經(jīng)驗，對這些財富我們要很好地繼承。但每屆有每屆的形勢和要求，每屆有每屆的責(zé)任和使命。新一屆常委會要根據(jù)新時期、新要求，用新思維、新理念謀劃工作，把憲法和法律賦予的職權(quán)行使到位。只要是有利于推動市委決策部署貫徹落實的，有利于政府開展工作的，有利于人民群眾根本利益的，就要在遵循工作政治性、法律性、程序性的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作思路，加大工作力度，努力開創(chuàng)工作新局面。四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要堅持走群眾路線，進(jìn)一步密切與代表和群眾的聯(lián)系，想問題、辦事情都要符合民意。要把為人民群眾謀利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，注意傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿。常委會是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，在一定意義上是法律的象征、人民權(quán)力的象征，必須保持莊重、權(quán)威、正派、嚴(yán)謹(jǐn)、團(tuán)結(jié)的形象。要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和國家的法律法規(guī)，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，做到為民、務(wù)實、清廉。在這里我也表個態(tài)：一定依法切實履行市常委會主任的職責(zé)，在其位，謀其政，盡其職。一定帶頭發(fā)揚民主，注意傾聽大家的意見，尊重集體作出的決定。只要是上級沒有重要會議和工作安排，市委沒有重大活動，都要參加常委會會議。當(dāng)然，作為市委書記對工作也不能事無巨細(xì)，日常工作還要靠常委會黨組書記、第一副主任和主任會議研究處理。

同志們，本次會議還依法任命了市政府組成人員和市人民檢察院的部分干部。新一屆政府組成人員和市人民檢察院被任命干部都寄托著市委、市常委會和全市人民的信任和厚望，肩負(fù)著繼往開來、全面推進(jìn)發(fā)展的使命和職責(zé)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。在此，我代表市委、市常委會對被任命干部提幾點希望和要求。

一要堅持執(zhí)政為民，牢固樹立公仆意識。要堅持不懈地加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，自覺把工作置于市委領(lǐng)導(dǎo)和市常委會監(jiān)督之下，始終保持政治上的清醒和堅定，增強(qiáng)貫徹落實黨的路線、方針、政策的自覺性。要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果惠及人民，深懷愛民之心，多興利民之舉，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，千方百計辦好涉及廣大群眾切身利益的事、辦好幫扶困難群眾生活的事、辦好惠及廣大群眾的事，努力構(gòu)建融洽和諧的黨群干群關(guān)系。

二要認(rèn)真執(zhí)行及其常委會的決議決定，自覺接受監(jiān)督?！耙桓畠稍骸奔捌涔ぷ魅藛T要進(jìn)一步強(qiáng)化制度觀念和法制觀念，自覺接受及其常委會的監(jiān)督。要及時向及其常委會報告工作，重要事項必要時要提請市常委會審議。對及其常委會作出的決議決定，要堅決貫徹執(zhí)行。要按要求列席及其常委會召開的重要會議，積極配合及其常委會組織的調(diào)查、視察和執(zhí)法檢查等活動，認(rèn)真聽取建議意見，并及時搞好整改落實。要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律，全面落實執(zhí)法責(zé)任制、錯案和違法辦案責(zé)任追究制，堅持依法行政、公正司法。要始終保持與人民群眾和代表的密切聯(lián)系，建立健全與代表的經(jīng)常性聯(lián)系機(jī)制，注意征求代表的意見，對代表提出的議案以及建議、批評和意見，扎扎實實地做好辦理工作，給代表和人民群眾一個滿意的結(jié)果。

三要認(rèn)真轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上下功夫。轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境是近些年來市委一直重點要求和反復(fù)強(qiáng)調(diào)的問題。之所以重點要求，是因為作風(fēng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)息息相關(guān);之所以反復(fù)強(qiáng)調(diào)，是因為當(dāng)前干部隊伍中還存有損害發(fā)展環(huán)境、影響形象的突出問題。作為市政府組成人員，雖然大家分工負(fù)責(zé)的工作各不相同，但部門的事業(yè)、個人的事業(yè)都與的發(fā)展密切相關(guān)。希望大家珍惜現(xiàn)在的工作平臺，正確處理部門利益和全局利益的關(guān)系，多干一些經(jīng)得起歷史、實踐和人民群眾檢驗的事情。要以開展“項目建設(shè)攻堅年”、“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實解決責(zé)任意識不強(qiáng)、執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)格、工作落實不到位、服務(wù)效能不高等問題。要把轉(zhuǎn)變作風(fēng)與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，在增強(qiáng)班子的號召力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，建設(shè)講團(tuán)結(jié)、講勤政、講廉潔的隊伍上勤動腦子，多下功夫，切實發(fā)揮好推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

四要進(jìn)一步解放思想，充分發(fā)揮好職能作用。解放思想是永恒的主題。只有在觀念上先人一步，搶抓機(jī)遇才能高人一籌;只有在思想上率先勝出，才能在發(fā)展上走在前列。希望政府組成人員切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于探索、大膽創(chuàng)新，以解放思想為先導(dǎo)，用新的思維、新的方法、新的手段解決新的問題。要大力弘揚改革精神，堅持以改革推動工作，以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，著力解決對改革有顧慮，怕犯錯誤;遇到問題繞道走，不敢觸及矛盾;面對宏觀調(diào)控政策不敢干事等問題。要把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程，敢于突破“慣例”、突破前人、突破自己，打破各種思維瓶頸，以更加開放的眼界和更加開闊的思維推動工作轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。

各位主任、各位常委，同志們，干部的任期，不單是一個時間的概念，更為我們提供了一個成就事業(yè)、造福人民的機(jī)會。相信新一屆常委會全體組成人員一定會不負(fù)眾望，不辱使命，珍惜共事機(jī)緣，以飽滿的政治熱情、嶄新的精神風(fēng)貌、良好的工作作風(fēng)、卓有成效的工作實績，不斷開創(chuàng)工作新局面!相信被任命干部一定會牢記組織的重托，珍惜人民群眾的信任，倍加努力學(xué)習(xí)、扎實苦干，勤政為民，掌好權(quán)，用好權(quán)，當(dāng)好公仆，為全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，加快建設(shè)富強(qiáng)和諧現(xiàn)代化中等城市做出新的更大貢獻(xiàn)!

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇六

各位委員：

大家上午好。

臨近年末歲尾，今天，我們受市和主席的委托，走訪看望駐市(區(qū))的市委員，通報20xx年市工作情況，了解委員的工作生活等方面情況，聽取委員對全市工作和市工作的意見與建議。借此機(jī)會，我代表市和主席，向各位委員表示親切的問候和新年的祝福。

20xx年是十一屆市開局之年。一年來，在中共市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市堅持以“服務(wù)中心、把握重點，選準(zhǔn)角度、體現(xiàn)特色，實現(xiàn)創(chuàng)新、形成亮點”為目標(biāo)，緊密圍繞全市發(fā)展大局，積極探索創(chuàng)新工作的新思路、新方法、新途徑，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，政治協(xié)商領(lǐng)域有新拓展，民主監(jiān)督力度有新增強(qiáng)，參政議政方式有新探索，自身建設(shè)水平有新提高，新一屆市各項工作實現(xiàn)了開好局、起好步的要求，為服務(wù)全市中心工作，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)明要點，工作思路有了新定位。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)是人民光榮傳統(tǒng)，是推動工作與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的內(nèi)在需要。今年1月新一屆市xx班子成立后，采取召開會議、舉辦培訓(xùn)班等形式，組織委員和機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)xx大精神及中央和省、市委一系列指示精神，準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展內(nèi)涵，認(rèn)清新形勢對工作的新要求，引導(dǎo)大家進(jìn)一步明確地位作用，明確自己的履責(zé)任務(wù)，明確工作的目標(biāo)定位：一是在政治上定位，堅決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，不含糊、不動搖、不偏向。二是在職能上定位，明確職能特點是獻(xiàn)策不決策，參政不行政，立言不立法，要在中國特色政治和行政體制的構(gòu)架下，切實履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政“三大職能”。三是在工作上定位，堅定不移地在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，做到思想合心、基調(diào)合拍、工作合力;堅定不移地支持市政府依法行政，做到參政不擾政、補(bǔ)臺不拆臺、幫忙不添亂。在此基礎(chǔ)上，市結(jié)合實際，集思廣益，反復(fù)醞釀，以體現(xiàn)全局性、求實性、創(chuàng)新性為基點，于年初制定了《xx20xx年工作要點》，確定今年重點實施“571177工作計劃”，即搞好5項調(diào)研，抓好7項視察，搞好1次民主評議，抓好一批重點提案的督辦落實，創(chuàng)新7項工作和7項制度。并根據(jù)這一計劃，逐項擬定具體實施方案，確定了工作內(nèi)容、時間要求和責(zé)任單位等，從而有效地增強(qiáng)了工作的計劃性、可行性和實效性，也使委員對如何發(fā)揮作用做到腦中有譜、心中有數(shù)。

二、圍繞中心抓熱點，服務(wù)發(fā)展取得新成果。

圍繞中心、服務(wù)大局，是工作的根本原則。市堅持“黨政想什么就議什么，黨政做什么就幫什么”的總體要求，以服務(wù)大局、推動發(fā)展為主題，注重發(fā)揮好例會的參政議政主渠道作用，組織委員深入調(diào)研視察，積極參政議政。

一是全委會、議政會總體協(xié)商。十一屆一次會議上，委員們圍繞促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，踴躍書寫、提交提案，提出了關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、實施品牌戰(zhàn)略、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、改善民生、加強(qiáng)環(huán)保、建設(shè)節(jié)約型社會等意見和建議，得到了市委、市政府的重視和采納。為給市黨政領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供有益咨詢，市確定召開首次專題議政會，為提高議政層次，增強(qiáng)議政效果，決定將專題議政會內(nèi)容納入十一屆二次全會中舉辦，安排委員進(jìn)行大會集中發(fā)言，邀請市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)同志參會。目前，專題議政工作正在緊張籌備之中，力求實現(xiàn)“三個新”、“三滿意”：即協(xié)商層次有新提高，對話機(jī)制有新創(chuàng)造，履職效果有新提升;黨委政府滿意、機(jī)關(guān)滿意、委員滿意。

二是常委會議重點協(xié)商。十一屆三次常委會議上，常委們認(rèn)真聽取了孫述濤市長關(guān)于上半年全市經(jīng)濟(jì)運行情況的通報，就我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題積極參政議政，圍繞解放思想、轉(zhuǎn)變職能、電力問題、城中村改造、企業(yè)信貸、提高土地利用率等建言獻(xiàn)策，王培廷書記在報告上作出重要批示，要求有關(guān)部門借鑒參考，抓好落實。十一屆四次常委會議上，傳達(dá)學(xué)習(xí)了xx屆三中全會精神和市委常委擴(kuò)大會議精神，常委們圍繞應(yīng)對國際金融危機(jī)挑戰(zhàn)，保持和擴(kuò)大我市又好又快發(fā)展良好態(tài)勢獻(xiàn)計獻(xiàn)策，提出了大力推進(jìn)農(nóng)村“四化”進(jìn)程、認(rèn)真落實支農(nóng)惠農(nóng)政策、加大城中村改造回遷房建設(shè)力度等意見和建議，為黨政科學(xué)決策提供參考。

三是調(diào)研視察專題協(xié)商。今年以來，市已進(jìn)行了5次調(diào)研和9次視察，其中，大多是以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題的，而且，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對所報調(diào)研視察報告都作了重要批示。市先后開展了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新情況、可再生能源開發(fā)利用情況、造船工業(yè)情況、鐵路發(fā)展情況等調(diào)研視察，提出了20多條意見建議，形成了《關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新情況的視察報告》、《關(guān)于造船工業(yè)發(fā)展情況的視察報告》、《關(guān)于調(diào)整農(nóng)村空間布局的調(diào)查報告》和《關(guān)于可再生能源開發(fā)利用調(diào)研報告》等，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)都給予了充分肯定。當(dāng)國內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)走低、市區(qū)城中村改造處于關(guān)鍵階段時，我們適時組織了城中村改造專項視察，向市委提交了加快城中村改造步伐的建議報告，王培廷書記親自批轉(zhuǎn)有關(guān)部門抓好落實。為落實市委、市政府區(qū)域一體化發(fā)展的重大決策，為工業(yè)新區(qū)發(fā)展助力、加油，組織委員對工業(yè)新區(qū)進(jìn)行了視察，提出了解放思想“敢”為先、規(guī)劃建設(shè)“好”為要、投資環(huán)境“優(yōu)”為重、招商引資“高”為標(biāo)、社會建設(shè)“和”為貴等意見和建議，對促進(jìn)工業(yè)新區(qū)發(fā)展起到了積極作用。為落實全市經(jīng)濟(jì)形勢分析暨銀企對接會議精神，指導(dǎo)和幫助企業(yè)破解難題、加快發(fā)展，市組織調(diào)研組，對威高集團(tuán)、天潤曲軸等企業(yè)在當(dāng)前國際金融危機(jī)情況下仍實現(xiàn)快速發(fā)展的經(jīng)驗進(jìn)行了深入調(diào)研。

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇七

同志們：

市現(xiàn)有各級人大代表900多人，其中省人大代表4人，市人大代表47人，市人大代表287人，鎮(zhèn)人大代表597人。自常委會組織開展“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，科學(xué)發(fā)展我先行”人大代表主題活動以來，我們積極響應(yīng)，精心組織，上下聯(lián)動、突出特色、整體推進(jìn)，動員全市人大代表熱情參與，立足本職崗位率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，以實際行動推動了主題活動的健康發(fā)展。

一、創(chuàng)新思路，活化形式，保證主題活動扎實開展。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為活動開展提供有力保障?；顒訂忧?，我們按照常委會的統(tǒng)一部署，結(jié)合實際，成立了主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組和五個指導(dǎo)組，起草印發(fā)了活動實施意見、宣傳方案等一系列文件，召開了全市“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，科學(xué)發(fā)展我先行”主題活動動員大會，有1個代表小組和16名人大代表在主題活動動員會上作了口頭或書面發(fā)言，使大家進(jìn)一步明確了開展主題活動的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)，激發(fā)了全體代表參與主題活動的熱情。活動啟動后，指導(dǎo)組每月一次深入到各鎮(zhèn)區(qū)人大和代表小組，了解活動開展情況，指導(dǎo)有計劃、有目標(biāo)、有針對性地開展活動。為保證活動有序開展，常委會對活動進(jìn)行了長期規(guī)劃，先后制定出了每年度的活動指導(dǎo)方案，確定了每季度的活動主題，從而保證了主題活動內(nèi)容常新，有序開展。

二是注重輿論宣傳，努力營造主題活動的濃厚氛圍。為使主題活動保持常新的活力，造成良好的社會聲勢，我們自活動開展以來，始終注意抓了輿論的宣傳和引導(dǎo)，先后編印了主題活動《簡報》12期，及時傳達(dá)某一階段的活動重點和安排，通報面上的活動進(jìn)展情況，并在電視臺和報紙設(shè)立了主題活動專欄，重點宣傳推介了7個單位開展主題活動的經(jīng)驗和16名人大代表參與主題活動的先進(jìn)事跡。此外，還在人大信息網(wǎng)等市級以上新聞媒體發(fā)表稿件14篇。常委會通過《情況反映》3次推廣介紹了我市開展活動的做法和2名人大代表的先進(jìn)事跡。同時，我們還針對社會上對轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)存在的一些模糊認(rèn)識，組織廣大代表開展了科學(xué)發(fā)展大討論，使代表們在“要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展”上達(dá)成了共識，提高了參與主題活動的自覺性和主動性，明確了目標(biāo)和努力方向。

三是發(fā)揮載體功能，拓展代表參與主題活動空間。為充分發(fā)揮好代表小組的平臺作用，把大會閉會期間的代表活動和開展主題活動有機(jī)結(jié)合起來，我們把今年確定為“代表小組建設(shè)年”，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范人大代表小組建設(shè)與活動的意見》，充分利用代表小組這個平臺，重點圍繞代表主題活動這根主線，做到定時間、定內(nèi)容、定形式、定地點，依法、有序開展代表小組活動，使小組建設(shè)與主題活動做到了相互融合推進(jìn)，實現(xiàn)了通過開展主題活動促進(jìn)小組建設(shè)，通過小組建設(shè)保障主題活動深入開展的目的。同時，我們還充分利用人大代表進(jìn)社區(qū)這一平臺，注重發(fā)揮人大代表信息員和宣傳員作用，向群眾廣泛宣傳轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加快科學(xué)發(fā)展的重大意義，為群眾解難題、辦好事、辦實事。目前，在全市103個社區(qū)設(shè)立人大代表活動站32個，活動點71個，共接待群眾880多人次，發(fā)放宣傳資料1200多份，收集群眾建議意見246條，為群眾解決各類疑難問題290余件。

二、堅持三個“融入”，提升活動質(zhì)量。

一是把開展主題活動融入全市中心工作大局。今年以來，我們按照市委“以大投入大調(diào)整推動大提升大發(fā)展”的工作要求，以加速融入“兩區(qū)”建設(shè)為契機(jī)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，組織代表積極參與“項目落戶百日集中行動”和“項目建設(shè)年”活動，著力在“加快”上下功夫、在“轉(zhuǎn)變”上動真格、在“發(fā)展”上見成效。為進(jìn)一步深化和推進(jìn)主題活動，我們還結(jié)合人大常委會的日常工作，組織代表針對如何科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，對實施中小企業(yè)促進(jìn)法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，對推進(jìn)企業(yè)上市、重點項目建設(shè)、畜牧業(yè)發(fā)展、煙草生產(chǎn)等進(jìn)行了專題調(diào)查，聽取審議了4個有關(guān)建設(shè)項目的融資報告，支持市政府推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，增強(qiáng)了主題實踐活動的影響力和實際效果。

二是把開展主題活動融入人大工作的全局。今年我們在聯(lián)系人大代表和組織人大代表述職時，把代表參與主題活動的具體做法、取得的成效作為向選民述職的一項重要內(nèi)容，從而起到了鼓勵代表轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思維，帶頭科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的良好效果。目前，已經(jīng)有22名市人大代表在常委會會議上進(jìn)行了述職，有135名市級人大代表向原選區(qū)選民進(jìn)行了述職;同時我們還堅持在評選優(yōu)秀人大代表時，把在主題活動中積極發(fā)揮作用做為重要標(biāo)準(zhǔn)之一，先后把在開展主題活動中取得突出成績的5名代表推選為市優(yōu)秀人大代表，把45名代表推選為市優(yōu)秀人大代表。

三是把開展主題活動融入代表日常工作格局。為把代表的日常工作與開展主題活動有機(jī)地結(jié)合起來，我們堅持抓了三個方面的工作。一是把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)科學(xué)發(fā)展的相關(guān)知識作為代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)的主要內(nèi)容，通過組織專題學(xué)習(xí)、外出參觀、交流研討等形式，進(jìn)一步豐富提高了代表的理論素養(yǎng)和引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力;二是把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為代表聯(lián)系群眾宣傳政策的主要內(nèi)容，每個代表都要積極宣傳各級黨委政府關(guān)于“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”的大政方針，宣傳我市“”發(fā)展的新目標(biāo)、新思路和新舉措，引導(dǎo)帶領(lǐng)群眾積極投身科學(xué)發(fā)展建強(qiáng)市中來;三是把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為代表活動的重點內(nèi)容并付諸實踐。通過開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、小組活動，組織代表積極建言獻(xiàn)策，提出加快科學(xué)發(fā)展的好建議、“金點子”。如駐的市代表趙術(shù)智，針對作物秸稈、畜禽糞便等對環(huán)境造成污染問題，在充分調(diào)查論證基礎(chǔ)上，聯(lián)合其他代表，提出了“關(guān)于積極推行畜禽糞便等污染物循環(huán)再利用加快生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的議案”，在市xx屆人大四次會議上被列為大會議案，引起了市政府及有關(guān)部門的高度重視。主題活動開展以來，我市參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的各級人大代表達(dá)880人次，發(fā)放宣傳資料3560份，參加視察、調(diào)查、調(diào)研等活動的各級人大代表達(dá)1471人次，提出合理化建議286條。

三、廣大代表踴躍參與，積極引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。

活動開展以來，各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的人大代表積極響應(yīng)各級人大常委會的號召，在引領(lǐng)全市科學(xué)發(fā)展中大顯身手，取得了實實在在的效果。

一是爭當(dāng)科技創(chuàng)新的先行者。圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，企業(yè)界的代表以科技創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，以科技創(chuàng)新?lián)屨夹碌闹聘唿c，實現(xiàn)了企業(yè)的跨越式發(fā)展。市人大代表、孚日集團(tuán)股份有限公司董事長孫日貴主動順應(yīng)當(dāng)前低碳、環(huán)保、綠色、節(jié)能的消費理念，在不斷推動家紡產(chǎn)業(yè)向科技、營銷、品牌企業(yè)轉(zhuǎn)化的同時，投資60億元建設(shè)了孚日光伏產(chǎn)業(yè)園，使光孚產(chǎn)業(yè)在短短幾年時間內(nèi)成長為公司的又一支柱性產(chǎn)業(yè)。市人大代表、豪邁機(jī)械科技股份有限公司董事長，堅持科技創(chuàng)新，在企業(yè)擁有了78項國家專利和2項國際專利的基礎(chǔ)上，又投資8億元，高速度建成了豪邁東廠區(qū)，實現(xiàn)了一年再造一個新豪邁的目標(biāo)。自開展主題活動以來，全市有95名代表領(lǐng)辦的企業(yè)實現(xiàn)了企業(yè)升級和技術(shù)改造，共新上項目56個、累計投入資金27.3億元，帶動了全市企業(yè)上檔升級。

二是爭當(dāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)方面的代表在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)主題活動中帶頭發(fā)展高端農(nóng)業(yè)，積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中顯身手、當(dāng)先鋒。市人大代表、市夏莊鎮(zhèn)張二村黨支部書記張宜宗以科學(xué)發(fā)展理念進(jìn)行社區(qū)綜合服務(wù)中心的規(guī)劃、建設(shè)，先后投資20xx多萬元建設(shè)了占地60畝的省級規(guī)范化中學(xué)和占地10多畝的市級規(guī)范化幼兒園，有效提升了社區(qū)服務(wù)功能。市人大代表、東注溝村黨支部書記劉海民，從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，到目前，在他的積極引領(lǐng)下，全村存欄100頭以上的養(yǎng)豬大戶發(fā)展到60多家，從事運輸?shù)膶I(yè)戶達(dá)到130多戶。在開展主題活動過程中，全市有183名代表通過帶領(lǐng)群眾不斷調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，積極引進(jìn)推廣種、養(yǎng)、加新技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收10.4億元。

三是爭當(dāng)社會事業(yè)發(fā)展的助推者。在開展活動過程中，其它界別的代表根據(jù)“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、科學(xué)發(fā)展我先行”代表主題活動的總體要求，結(jié)合各自實際，盡心盡力，做出了積極地貢獻(xiàn)。市人大代表，青島科技大學(xué)校區(qū)副校長、管理服務(wù)中心主任劉學(xué)新，把為創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和人才支撐作為學(xué)校轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重點，立足為我市培養(yǎng)機(jī)械制造、紡織等支柱產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才，積極協(xié)調(diào)學(xué)校有步驟、有計劃地設(shè)置、優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，使學(xué)校逐步實現(xiàn)了學(xué)科專業(yè)的合理布局和學(xué)科間的有機(jī)融合。市人大代表、市中醫(yī)院院長曹沛德大膽創(chuàng)新，通過與北京301醫(yī)院、天壇醫(yī)院開展技術(shù)協(xié)作，實現(xiàn)了遠(yuǎn)程會診;通過引進(jìn)推廣心血管、腫瘤介入治療、乳腺導(dǎo)管造影等新技術(shù)，全方位地提高了醫(yī)院的醫(yī)療水平和綜合救治能力。市人大代表、密水街道張家埠居委會李振華，先后投資5000萬元建起可容納學(xué)前兒童600名、容納老人300名的頤養(yǎng)園，本居委會的適齡兒童和80歲以上的老人全部免費入住，讓廣大居民充分享受到了科學(xué)發(fā)展的成果。

在開展代表主題活動過程中，我們雖然做了一些工作，取得了一定成效，但也存在創(chuàng)新不夠等問題。在下步工作中，我們將積極響應(yīng)常委會號召，認(rèn)真開展主題活動“回頭看”、科學(xué)發(fā)展交流會、異地觀摩科學(xué)發(fā)展成果等活動，進(jìn)一步增強(qiáng)主題活動的針對性和實效性，引導(dǎo)各級代表積極發(fā)揮模范帶頭、橋梁紐帶和監(jiān)督促進(jìn)作用，立足本職，積極作為，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇八

宣傳工作政治性、政策性、業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)，是一項事關(guān)工作全局的系統(tǒng)工程。這就要求我們必須堅持正確輿論引導(dǎo)，善于挖掘宣傳工作的豐富資源,注重創(chuàng)新宣傳理念、宣傳手段、宣傳機(jī)制，努力推動宣傳工作再上新臺階。

一要堅持正確的輿論導(dǎo)向。輿論引導(dǎo)正確，利黨利國利民;輿論引導(dǎo)錯誤，誤黨誤國誤民。要牢固樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識，自覺堅持新聞宣傳工作的黨性原則，始終與中央和省市委保持高度一致，在政治原則問題上不含糊、不動搖;要按照中央和省市委的要求，堅持“團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁”和“正面宣傳為主”的方針;要堅持走中國特色社會主義道路，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅定不移地推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè);要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、增進(jìn)共識、凝聚力量，使參加人民各黨派團(tuán)體和各族各界人士自覺擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會主義事業(yè)，共同致力于全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

二要充分體現(xiàn)特色。宣傳工作具有自己鮮明的特色，比如統(tǒng)一戰(zhàn)線特色、民主協(xié)商特色、界別構(gòu)成特色和人才薈萃特色。衡量宣傳工作是否生動有效的一個重要標(biāo)志，就是看能否充分體現(xiàn)和彰顯這些個性和特色。體現(xiàn)特色，在宣傳內(nèi)容上要突出以下四點：第一，要高舉愛國主義、社會主義旗幟，把增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚力量貫穿于宣傳工作的全過程。第二，要大力宣傳黨和政府把人民政治協(xié)商納入決策程序、實行科學(xué)民主決策的情況，宣傳各黨派團(tuán)體、各族各界人士在組織中相互尊重、求同存異、共商國是的生動實踐。第三，要大力宣傳各級委員在經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中的積極作用和突出貢獻(xiàn)，宣傳委員貼近百姓、傾聽民意、履行職責(zé)、建言獻(xiàn)策的典型事跡和履職實效。當(dāng)前，特別要重視宣傳組織緊緊圍繞中央和省市委應(yīng)對金融危機(jī)、保持平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列重大決策部署和政策措施，圍繞實現(xiàn)“三保”目標(biāo)、推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)建言獻(xiàn)計、履職參政的各項成果。第四，要充分利用豐富的議政資源、統(tǒng)戰(zhàn)資源、民意資源和文史資源，發(fā)揮委員參與宣傳工作的積極性和創(chuàng)造性，使宣傳具有更強(qiáng)的親和力、吸引力、說服力和感染力。

三要不斷推進(jìn)工作創(chuàng)新。宣傳工作作為意識形態(tài)領(lǐng)域的工作，是與時俱進(jìn)、常做常新的事業(yè)。新形勢新任務(wù)要求宣傳工作不斷改革創(chuàng)新，努力體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳理念，堅持用時代要求審視宣傳工作，認(rèn)真研究新形勢下宣傳工作的新情況、新問題、新特點，堅持按照宣傳工作規(guī)律辦事。要進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳手段，不斷拓展宣傳內(nèi)容，擴(kuò)大宣傳領(lǐng)域，提高宣傳實效。要強(qiáng)化陣地意識，進(jìn)一步建設(shè)好網(wǎng)站，努力提高《民主與團(tuán)結(jié)》等內(nèi)部刊物的質(zhì)量，使它們真正成為宣傳工作的平臺。要進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳機(jī)制，健全完善與黨委宣傳部門、新聞單位定期溝通機(jī)制，探索各級宣傳資源共同開發(fā)共同享用機(jī)制，進(jìn)一步完善宣傳工作成效評價機(jī)制和激勵機(jī)制。

四要做好報刊發(fā)行工作。報刊是宣傳工作的主陣地。充分利用好宣傳陣地，很重要的一條就是抓好報刊發(fā)行。20xx年全市訂閱《聯(lián)合日報》份，超委員數(shù)倍，全省排名，《春秋》雜志3752份，超委員數(shù)3.15倍，全省排名第五。根據(jù)市黨組研究的意見，20xx年度全市報刊征訂工作總體要求是，加大力度，創(chuàng)新渠道，確保數(shù)量穩(wěn)中有升。各市區(qū)要早動員，早部署，落實責(zé)任，強(qiáng)化措施，拓寬征訂渠道，增加征訂數(shù)量，努力完成報刊發(fā)行任務(wù)。

五要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)同志要充分認(rèn)識宣傳工作的重要性，切實把宣傳工作擺在全局工作的重要位置，統(tǒng)籌謀劃安排，定期研究部署。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳干部隊伍建設(shè)，努力培養(yǎng)和造就一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟練的宣傳干部隊伍。

同志們，當(dāng)前人民事業(yè)正處于蓬勃發(fā)展的大好時期，做好宣傳工作責(zé)任重大、使命光榮。希望各級組織和宣傳工作者，以飽滿的熱情、創(chuàng)新的精神、務(wù)實的作風(fēng)，創(chuàng)造性地開展工作，為推進(jìn)全市宣傳工作不斷發(fā)展、譜寫人民事業(yè)新篇章作出新的更大的貢獻(xiàn)!

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇九

中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月16日至18日在北京舉行，習(xí)近平總書記在會上發(fā)表重要講話，總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。會議強(qiáng)調(diào)，在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實踐中，我們深化了對在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識。這表明，要做好經(jīng)濟(jì)工作，必須深刻領(lǐng)會中央經(jīng)濟(jì)工作會議所深化的5點規(guī)律性認(rèn)識。

受到突如其來的新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，今年是新中國歷史上極不平凡的一年。面對當(dāng)前仍舊肆虐全球的疫情形勢，面對當(dāng)今世界正經(jīng)歷的百年未有之大變局，我們作為主要經(jīng)濟(jì)體取得了全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的成績，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。這說明，黨中央權(quán)威是危難時刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠，在重大歷史關(guān)頭，重大考驗面前，黨中央的判斷力、決策力、行動力具有決定性作用。

民，始終把人民利益放在最高位置，就一定能夠作出正確決策，確定最優(yōu)路徑，并依靠人民戰(zhàn)勝一切艱難險阻。

今年是“十三五”規(guī)劃收官之年，三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成就，全面建成小康社會勝利在望。強(qiáng)勁復(fù)蘇的中國經(jīng)濟(jì)還為全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)注入活力，對世界經(jīng)濟(jì)增長作出巨大貢獻(xiàn)。能夠?qū)崿F(xiàn)在疫情沖擊之下仍舊推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，得益于中國特色社會主義制度優(yōu)勢。制度優(yōu)勢是形成共克時艱磅礴力量的根本保障，只要堅定“四個自信”，堅持集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，就一定能夠使全黨全國各族人民緊密團(tuán)結(jié)起來，發(fā)揮出攻堅克難、推動事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大能量。

科學(xué)決策和創(chuàng)造性應(yīng)對是化危為機(jī)的根本方法，只要準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，就一定能夠在抗擊大風(fēng)險中創(chuàng)造出大機(jī)遇。必須清醒看到，明年世界經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡，疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險不容忽視。在“十四五”即將開局、我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)即將開啟新征程之際，黨中央創(chuàng)造性提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這一科學(xué)決策和創(chuàng)造性應(yīng)對，緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)管理，將對提升國民經(jīng)濟(jì)體系整體效能提供強(qiáng)大動力。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，科技是戰(zhàn)勝困難的有力武器。黨的十八大以來，科技創(chuàng)新連年取得重大進(jìn)展。12月17日凌晨，嫦娥五號成功攜帶月壤返回地球;全國抗疫斗爭重大戰(zhàn)略成果離不開我國先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的支撐;而在過去的5年中，人工智能、5g通信、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在更多領(lǐng)域有了更廣泛應(yīng)用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占比gdp比重顯著提升，成為推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動能。這顯示出，科技自立自強(qiáng)是促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐，只要秉持科學(xué)精神、把握科學(xué)規(guī)律、大力推動自主創(chuàng)新，就一定能夠把國家發(fā)展建立在更加安全、更為可靠的基礎(chǔ)之上。

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領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇十

同志們：

當(dāng)前，我縣脫貧攻堅工作已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅過關(guān)的沖刺階段。今天，我們在上午的三級干部大會之后，接著召開全縣攻堅脫貧工作會，目的就是貫徹落實中央和省市脫貧攻堅工作會會議精神，動員全縣上下以“耽誤不起”的責(zé)任感和“懈怠不得”的緊迫感，進(jìn)一步把全縣脫貧工作任務(wù)壓緊、壓實，堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。會上，縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂脫貧攻堅責(zé)任書;縣政府副縣長涂莉花同志解讀了貧困村退出、貧困人口脫貧的標(biāo)準(zhǔn)要求;縣委副書記丁俊昌同志對去年我縣脫貧攻堅工作做了一個很好的總結(jié)，分析了形勢，安排部署了扶貧攻堅工作，講得很全面、很具體，我完全同意;鐘陵鄉(xiāng)、南臺鄉(xiāng)、縣民政局等三個單位主要負(fù)責(zé)人作了很好的表態(tài)發(fā)言，態(tài)度是堅定的，目標(biāo)是明確的，措施是有力的;會議結(jié)束前，縣委副書記、縣人民政府縣長葉修堂同志還將作小結(jié)、提要求，請同志們抓好貫徹落實。

下面，就攻堅脫貧工作，我講幾點意見，歸納起來就是算好“五筆賬”、做到“五個不”，即：

一、算好政治賬，不犯迷糊病。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)全面精準(zhǔn)脫貧，可以說是全黨全國當(dāng)前一件頭等大事、一項重大政治任務(wù)。在中央扶貧工作會議上，強(qiáng)調(diào)，要層層簽訂脫貧攻堅責(zé)任書、立下軍令狀。同時，對于脫貧攻堅工作，省委書記鹿心社同志強(qiáng)調(diào)：責(zé)任必須履行，諾言必須兌現(xiàn)，脫貧必須如期。省委、副省長、南昌市委書記殷美根同志強(qiáng)調(diào)：脫貧攻堅是一項誤不起的政治任務(wù)、慢不得的民生工程、繞不開的擔(dān)當(dāng)事業(yè)。由此可見，從中央到地方，都高度重視脫貧攻堅工作，都是有軍令狀的，不能按時完成任務(wù)，是要“軍法處置”的。

同志們，請注意：一方面，在和平年代，黨中央和黨的強(qiáng)調(diào)要“軍法處置”，說明這項工作是非常嚴(yán)肅的，也是非常重要的，是擺在第一位的大事。另一方面，如果我們不能按時保質(zhì)保量完成脫貧攻堅任務(wù)，那么：第一，我們沒有抓住黨中央脫貧攻堅的機(jī)遇，沒有跟上脫貧攻堅的歷史潮流，我們就是歷史的罪人;第二，我們對不起全縣人民，因為我們拖累進(jìn)賢人民全面小康的進(jìn)程;第三，我們還會拖南昌、江西的后腿，不僅我們在座的要被“軍法處置”，還要拖累市領(lǐng)導(dǎo)、省領(lǐng)導(dǎo)被“軍法處置”，這樣，我們還會成為全省、全市的反面典型。對此，全縣上下必須始終保持清醒的政治頭腦和認(rèn)識，堅持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為最大政治、最大任務(wù)、最大責(zé)任，嚴(yán)格落實責(zé)任、層層壓實責(zé)任，實行全面攻堅，做到?jīng)Q戰(zhàn)決勝。重點是要嚴(yán)實“四級責(zé)任”，即：

一是縣領(lǐng)導(dǎo)的掛點責(zé)任。縣級領(lǐng)導(dǎo)要率先示范、主動作為，帶頭深入基層，帶隊開展考核，親自協(xié)調(diào)問題，督促落實各項重點任務(wù)，力爭把各自掛點村打造成脫貧攻堅樣板工程，同時緊密結(jié)合分管工作，及時協(xié)調(diào)落實各項涉及考核的重點任務(wù)。

二是部門的指導(dǎo)責(zé)任。相關(guān)部門特別是扶貧辦要嚴(yán)格按照任務(wù)要求，全力落實，積極主動銜接，把握整體進(jìn)度，扎實各項任務(wù)全面到位落實。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固強(qiáng)烈的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，樹立重中之重的戰(zhàn)略思想，堅持政策實施優(yōu)先向貧困村組傾斜，項目布設(shè)優(yōu)先照顧貧困村組需要，力量擺布優(yōu)先向貧困村組考慮，真正在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實功、在精準(zhǔn)落實上見實效。

四是駐村工作隊的落實責(zé)任。駐村工作積極主動融入當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)，幫助貧困村落實“六個精準(zhǔn)”(扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn))、協(xié)調(diào)實施扶貧項目、監(jiān)督扶貧資金使用、宣傳各項惠農(nóng)政策、完善相關(guān)軟件資料，積極承擔(dān)各項工作任務(wù)。

二、算好時間賬，不落一個人。

中央提出要在20xx年全國所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會，省委要求20xx年全省貧困人口全部脫貧，市委要求全市在今年年底全面脫貧。今年7月，市委就將派第三方考評機(jī)構(gòu)到各縣區(qū)進(jìn)行評估，現(xiàn)在滿打滿算只有不到5個月、150天的時間?，F(xiàn)在全縣還有2963戶、7723人貧困人口，任務(wù)十分繁重，而且越往后減貧成本越高，脫貧難度越大。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村一定要算好時間賬，列出項目表，掛出作戰(zhàn)圖。今年還有哪些村、哪些戶、哪些貧困人口脫貧，貧困戶為什么而貧、怎么樣才能脫貧，都要算清楚、搞明白，確保全縣2963戶、7723人貧困人口一個不落地全面精準(zhǔn)脫貧。工作中，重點做到“五個到戶到人”，即：

一是對象識別要到戶到人。怎么識別，關(guān)鍵是“五看”，即：一看糧，即吃的;二看房，即住的;三看勞動力強(qiáng)不強(qiáng)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力;四看家中有沒有讀書郎;五看有沒有病人躺在床。要通過進(jìn)村入戶、訪困問需、訪貧問計等活動，把扶貧對象摸清，把困難家底搞實，把貧困原因核準(zhǔn)。

二是脫貧對策要到戶到人。對不同貧困村，要根據(jù)不同原因，采取不同脫貧措施，按照“兩不愁、三保障”的要求，對癥下藥、靶向治療、精準(zhǔn)脫貧。

三是目標(biāo)步驟要到戶到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村要結(jié)合本地實際，緊緊咬住脫貧摘帽、同步小康目標(biāo)，明確時間表和路線圖，進(jìn)一步將扶貧工作進(jìn)行細(xì)化、量化、具體化。哪個月哪個村哪些戶哪些人能夠脫貧摘帽，通過什么方式脫貧摘帽，都要做到心中有數(shù)、清晰明了。

四是結(jié)對幫扶要到戶到人。按照“單位包村、干部包戶”的要求，每個縣級領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個貧困村，每個縣直單位要聯(lián)系一個貧困村，每個干部要聯(lián)系一戶貧困戶，做到每個貧困村都有駐村工作隊、每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。各幫扶單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢，進(jìn)一步拓展定點幫扶的形式和內(nèi)容，促進(jìn)扶貧工作由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。

五是信息臺賬要到戶到人。切實做好一戶一個扶貧計劃、一套幫扶措施、一本信息臺賬，既要有紙質(zhì)臺賬，又要有信息平臺，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)網(wǎng)。對扶貧對象、幫扶措施、脫貧效果要進(jìn)行實時動態(tài)管理，做到進(jìn)度隨時掌握、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。

三、算好指標(biāo)賬，不做無用功。

脫貧攻堅的每一項指標(biāo)都是硬任務(wù)，上級都有明確的時限要求和指標(biāo)控制。我們要對標(biāo)對表，堅持問題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向，把實事、好事辦到老百姓尤其是貧困戶的心坎上。

從長遠(yuǎn)來看，扶貧脫貧有很多種方法和途徑，歸納起來，也就我們常說的“十大工程”，即：產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧工程、就業(yè)扶貧工程、易地搬遷扶貧工程、危舊房改造工程、村莊整治工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程、生態(tài)保護(hù)扶貧工程、社會保障扶貧工程、健康扶貧工程和教育扶貧工程。在效果上，不僅要實現(xiàn)物質(zhì)上的脫貧，也要實現(xiàn)精神上的脫貧，注重做到“三個起來”，即：一是幫助扶貧對象把志向立起來，激勵他們勤奮持家、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，用發(fā)展的辦法奔向小康;二是要讓鄉(xiāng)村生態(tài)美起來;三是讓鄉(xiāng)村社會文明起來。

就當(dāng)前來說，關(guān)鍵是要按照《南昌市貧困村退出評分細(xì)則》的要求，逐條抓好落實，重點做到“三個突出”：即：

一是突出村莊整治。確保入村道路硬化達(dá)到100%;入戶道路硬化率達(dá)到90%以上，80%以上農(nóng)戶享有水沖式廁所。完成衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)和村文化活動平臺建設(shè)，營造良好生產(chǎn)、生活和發(fā)展環(huán)境。特別強(qiáng)調(diào)下，上半年雨水天氣較多，村莊整治所涉及的工程項目容易受天氣影響，要公開公平公正做好項目，讓項目盡快動起來，確保項目按照時間節(jié)點保質(zhì)保量完成。

二是突出保障兜底。確保符合低保條件的貧困人員全部納入低保，并逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)和供養(yǎng)水平，讓他們“不愁吃、不愁穿”。對貧困家庭孩子的教育要加大資助力度，不讓孩子因家庭困難失學(xué)輟學(xué);提高醫(yī)療保險和重大疾病救助水平，防止因病返貧。

三是突出安居扶貧。整合危房改造資金、財政扶貧資金、縣鄉(xiāng)財政支持資金1800萬元。對431戶居住危房(其中：d級危房戶和無房戶273戶，c級危房戶158戶)的建檔立卡貧困戶進(jìn)行危房改造，確保貧困戶住房安全。

四、算好政策賬，不花冤枉錢。

兵馬未動，糧草先行。脫貧攻堅是場戰(zhàn)役，需要大量的資金投入。錢從哪里來，光靠財政投入是不夠的，何況我們進(jìn)賢的財力還非常有限。要研究上級的政策，打開我們的思路，拓寬投入的渠道。

近年來，中央、省、市針對脫貧攻堅工作出臺了一系列的政策措施。去年，國務(wù)院常務(wù)會議通過了《全國“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》，省委、省政府在20xx年出臺《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》，20xx年又出臺《關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》以及若干配套政策文件，特別是中央和省、市的這些政策都是我們做好脫貧工作的“工具箱”和“金鑰匙”，信息量很大，含金量很好。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要讀懂、讀透、讀活上級精神，并結(jié)合實際用足、用好、用活政策資源，千方百計的籌措資金。重點是要用好“四筆錢”，即：

一是要用上級的錢辦進(jìn)賢的事。就是要研究好政策，包裝好項目，去爭取上級資金支持?？h委農(nóng)工部、縣扶貧辦要去爭取，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要去爭取，特別是在座的省市單位到進(jìn)賢來掛職的第一書記們，要利用你們個人的資源、單位的資源，幫助進(jìn)賢、幫助幫扶村爭取政策資金。不管是哪個去爭取，需要縣委、縣政府出面對接和協(xié)調(diào)的，我們義無反顧。

二是要用市場的錢辦農(nóng)村的事。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，引導(dǎo)市場資金投向農(nóng)村，助推脫貧攻堅。要結(jié)合“產(chǎn)業(yè)升級年”活動，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。特別是加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商力度，發(fā)展“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，引導(dǎo)貧困戶以土地入股的形式參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)吸納農(nóng)民就業(yè)，將傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人，在減少農(nóng)民中致富農(nóng)民。

三是要用大家的錢辦大家的事。扶貧開展事業(yè)需要全社會廣泛參與。要鼓勵、引導(dǎo)鄉(xiāng)賢、在外創(chuàng)業(yè)成功人士和社會精英分子，慷慨解囊，積極捐助，參與到精準(zhǔn)扶貧的工作中來。通過大家的群策群力，推動扶貧脫貧。

四是要用零散的錢辦集中的事。要圍繞幫扶一個、脫貧一個，善于積少成多、積沙成塔，打破“撒糊椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局，對各類項目資金進(jìn)行有效、高效整合，聚“零錢”為“整錢”，集中財力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

五、算好作風(fēng)賬，不忘公仆心。

“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情。”我們都是進(jìn)賢人，講的是進(jìn)賢話，就要辦好進(jìn)賢的事。如果自己地方的貧困群眾脫不了貧，還怎么對得起自己的衣食父母。我們把脫貧攻堅成效作為檢驗我們“作風(fēng)加強(qiáng)年”活動成效的重要砝碼，各級干部要把脫貧攻堅作為改進(jìn)作為、體現(xiàn)作為的重要戰(zhàn)場，在工作做到“三要三抓”，即：

一是要事必躬親抓深入。貧困群眾要脫貧，黨員干部先脫皮。滿打滿算只有半年時間，在脫貧攻堅爬坡過坎的關(guān)鍵時刻，瞻前顧后，舉棋不定不行;行動遲緩，磨磨蹭蹭不行;花拳繡腿，做做樣子不行;光說不練，“嘴行千里屁股還在屋子里”不行;為官不為，尸位素餐更不行。唯有撲下身子，甩開膀子，擼起袖子，到基層去，到農(nóng)村去，到一線去，做到工作在扶貧一線落實、辦法在扶貧一線產(chǎn)生、問題在扶貧一線解決、成效在扶貧一線體現(xiàn)。

二是要事無巨細(xì)抓具體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自抓，要像給小學(xué)生批改作業(yè)那樣審核每戶貧困戶的幫扶計劃，要像做自己家里的事那樣抓好幫扶計劃、脫貧工作的落實。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，按照標(biāo)準(zhǔn)，注重規(guī)范，及時高效?！暗谝粫洝币嬲w現(xiàn)“第一”的作用、“第一”的價值，不能把自己當(dāng)外人，沉下心，干下去。各村的書記主任，要當(dāng)好當(dāng)家人、領(lǐng)路人、貼心人，時時關(guān)注貧困戶，事事幫助貧困戶。

三要事必問責(zé)抓效率。扶貧辦要加強(qiáng)督查，建立臺賬，及時通報。要加強(qiáng)對精準(zhǔn)扶貧工作的督查考核結(jié)果運用，把考核結(jié)果與績效考核、評先評優(yōu)、干部任用“三掛鉤”，對工作實績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、扶貧工作組、村(社區(qū))和個人要進(jìn)行表彰獎勵，對扶貧責(zé)任落實不力、扶貧效果不符合要求的，要從嚴(yán)追究責(zé)任。貧困村沒有“摘帽”，干部就要“摘帽”。

同志們，扶貧開發(fā)是一項功在當(dāng)代、利在千秋的偉業(yè)。我們要拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，向貧困發(fā)起總攻，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到今年我縣所有貧困群眾如期脫貧致富奔小康!

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇十一

同志們：

按照縣委會安排，我就脫貧攻堅工作講三點意見：

一、實干有為，脫貧攻堅取得首戰(zhàn)告捷。

剛剛過去的20xx年，全縣上下堅持以脫貧攻堅總攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，在“十三五”開局之年，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、民生顯著改善、社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展目標(biāo)。特別是聚焦脫貧攻堅，如期完成了15個貧困村、12777人脫貧退出的年度任務(wù)，獲得省市績效考核“雙優(yōu)秀”。脫貧攻堅實現(xiàn)首戰(zhàn)告捷，是各級各部門迎難而上、協(xié)同作戰(zhàn)的結(jié)果，是干部群眾眾志成城、真抓實干的結(jié)果，是社會各界積極參與、傾力支持的結(jié)果?；仡櫼荒陙砻撠毠怨ぷ?，有五條寶貴經(jīng)驗值得總結(jié)：

第一，必須堅持縣委統(tǒng)攬?？h委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，系統(tǒng)謀劃了全縣脫貧攻堅總體思路，建立健全了相應(yīng)工作機(jī)制，合理配備了干部力量，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強(qiáng)的政治保證和組織保證。通過落實脫貧攻堅一把手負(fù)責(zé)制，形成了縣、鎮(zhèn)、村三級書記抓脫貧的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)、一體擔(dān)責(zé)，人大政協(xié)共同參戰(zhàn)，社會各界廣泛參與，構(gòu)建了合力攻堅的大扶貧格局。

第二，必須實施項目捆綁。我們把脫貧攻堅作為加快發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，精準(zhǔn)對接中省市脫貧攻堅政策，積極爭取資金，科學(xué)捆綁項目，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了有力的資金保障。一年來，共捆綁項目資金6.84億元，其中爭取中省財政專項扶貧資金4000萬元，縣財政自籌資金8500萬元，整合行業(yè)項目資金1.44億元，政策性金融扶貧貸款到位資金2.7億元，發(fā)放“5321”貸款1.45億元，達(dá)到了項目捆綁、資金聚集、政策疊加、事半功倍的脫貧成效。

第三，必須推動工作創(chuàng)新。我們始終堅持問題導(dǎo)向，因地制宜，精準(zhǔn)施策，拓寬了脫貧路徑，探索了脫貧模式，展現(xiàn)了工作特色，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)豐富了實踐載體。堅持黨建引領(lǐng)，把黨的建設(shè)挺在脫貧攻堅最前沿，形成了“支部+x+貧困戶”扶貧模式;對接省市“七個一批”，以興辦社區(qū)工廠、發(fā)展電子商務(wù)、探索資產(chǎn)收益為補(bǔ)充，確立了“十個一批”脫貧路徑;積極開展“兩權(quán)”抵押貸款試點，金融扶貧經(jīng)驗得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。正是我們創(chuàng)新扶貧舉措，確保了扶在根子上、幫在點子上、干在關(guān)鍵處。

第四，必須發(fā)揚“三苦三真”精神。我們堅持推進(jìn)開發(fā)式扶貧，注重扶貧先扶志，正確處理黨和政府關(guān)懷、干部包幫包抓和自身努力的奮斗關(guān)系，在結(jié)對幫扶中形成了“三苦三真”精神，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了不竭動力。全縣上下干字當(dāng)頭，各級領(lǐng)導(dǎo)不折騰苦抓真抓、抓出了新變化，幫扶干部不懈怠苦幫真幫、幫出了真感情，貧困群眾不等靠苦干真干、干出了新成效，充分調(diào)動了群眾脫貧致富的積極性，提升了群眾對幫扶工作的滿意度。

第五，必須爭取上級支持。脫貧攻堅戰(zhàn)打響后，一方面我們堅持苦干實干，另一方面積極向上匯報爭取，以良好的工作成效來贏得上級的關(guān)注、幫助和支持，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。無論是上級領(lǐng)導(dǎo)來我縣調(diào)研指導(dǎo)，還是政策、資金、項目向平利傾斜，以及全省美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會、全市政策性金融扶貧試驗區(qū)、重點鎮(zhèn)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、水保生態(tài)建設(shè)等現(xiàn)場會放在平利召開，都是對我們工作的肯定和褒獎。

肯定成績是為了增添信心，總結(jié)經(jīng)驗是為了繼續(xù)前行。脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷，在座的人人都是英雄，但不要有英雄主義，個個都是功臣，但不要以功臣自居。因為從黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)到干部苦幫真幫，從部門真情幫扶到群眾獲得感的提升，從資金的爭取到項目的捆綁使用，從信息的核準(zhǔn)到第三方評估打分，從實干取得的成效到上級充分肯定，匯集起來,說明脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程，它環(huán)環(huán)緊扣、節(jié)節(jié)相連，哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會滿盤皆輸。這一點，我們都要認(rèn)識到位，成績面前不驕傲，困難面前勇?lián)?dāng)。

二、精準(zhǔn)施策，抓住關(guān)鍵實施重點突破。

按照全縣總體安排部署，今年脫貧攻堅的年度任務(wù)是脫貧34個村、18000人。完成全年任務(wù)，我們應(yīng)該充滿必勝信心。因為在過去一年，我們已經(jīng)積累了五條寶貴經(jīng)驗，同時，扶貧政策是明確的，脫貧路徑是清楚的，資金項目基本是有保障的，體制機(jī)制是健全的，這為我們再打勝仗提供了重要保障。但是也要看到，相比去年，今年的任務(wù)更重、標(biāo)準(zhǔn)更高、考核更嚴(yán)，我們必須緊緊圍繞“兩不愁三保障”，繼續(xù)堅持精準(zhǔn)施策，抓住關(guān)鍵實施重點突破。

(一)堅決啃下移民搬遷這塊硬骨頭。移民搬遷是脫貧攻堅的當(dāng)頭炮。今年市上下達(dá)我縣的搬遷任務(wù)是7325戶18318人，其中貧困戶搬遷7025戶17358人，這就意味著要用一年時間完成兩年任務(wù)。去年12月，我們提早召開了20xx年移民搬遷工作會，但通過本周督查結(jié)果看，移民搬遷進(jìn)度還不理想。當(dāng)前要迅速上手，不等不靠，加快推進(jìn)。一要精準(zhǔn)搬遷對象。由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，逐村召開群眾會，逐戶調(diào)查摸底，進(jìn)一步核實搬遷群眾家庭信息、搬遷意愿、就業(yè)意向等情況，面對面簽訂“三項協(xié)議”，切實把搬遷對象摸得更準(zhǔn)更實。此項工作必須在正月底以前完成，搬遷安置對象名單由書記、鎮(zhèn)長簽字上報縣脫貧攻堅指揮部辦公室和縣搬遷辦。二要加快搬遷安置。對今年確定的25個集中安置點，各鎮(zhèn)必須本月底全面開工建設(shè)，8月底主體完工，10月底達(dá)到入住條件。堅持集中安置不動搖，引導(dǎo)搬遷群眾進(jìn)城入鎮(zhèn)住社區(qū)。按照“兩院合一、一院兩制”的方式，切實解決好五保戶和特困戶安全住房問題，統(tǒng)籌推進(jìn)舊房改造，確保貧困群眾人人有安全住房。三要嚴(yán)把工程質(zhì)量。堅持實行質(zhì)量安全“零容忍”和“終身制”，采取“行政監(jiān)管、中介服務(wù)、群眾參與”相結(jié)合的辦法，強(qiáng)化施工組織、質(zhì)量安全和成本控制，建設(shè)“精品工程”、“良心工程”。

(二)堅決做實產(chǎn)業(yè)扶貧這篇大文章。產(chǎn)業(yè)是脫貧之基。實踐證明，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，脫貧難以持續(xù)。一要壯大產(chǎn)業(yè)基地。“十三五”，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)是“5個10萬”。今年要集中力量完成“5個3萬”，即3萬畝精品茶園、3萬畝絞股藍(lán)、3萬畝富硒糧油、3萬畝中藥材、3萬頭生態(tài)豬。一年之計在于春，各鎮(zhèn)要搶抓當(dāng)前節(jié)令，按照縣上下達(dá)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃任務(wù)，及時分解到村，落實到戶，確保村村有產(chǎn)業(yè)，戶戶有主業(yè)，增收有支柱。縣農(nóng)林局、茶業(yè)局要加大產(chǎn)業(yè)落實跟蹤督查，力爭春季全面完成產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)。二要扶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)龍頭。大力扶優(yōu)扶強(qiáng)一批基礎(chǔ)好、實力強(qiáng)、潛力大、與貧困村貧困戶聯(lián)系緊密、扶貧積極性高的龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、能人大戶，加快一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓貧困戶更多地通過土地流轉(zhuǎn)、協(xié)議用工、入股分紅等方式參與產(chǎn)業(yè)建設(shè)，更多地分享產(chǎn)業(yè)收益，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。三要培育產(chǎn)業(yè)品牌。扎實開展質(zhì)量品牌提升行動，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證，力爭當(dāng)年認(rèn)證無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品20個，通過歐盟認(rèn)證3家，“平利女媧茶”成為中國馳名商標(biāo)，不斷提升平利農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場核心競爭力。

(三)堅決牽住就業(yè)增收這個牛鼻子。就業(yè)是民生之本。一人就業(yè)，全家脫貧就有了希望。就我縣而言，要突出抓好三件事，促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收。一要興辦社區(qū)工廠。目前我縣社區(qū)工廠脫貧模式已得到各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和認(rèn)可。各鎮(zhèn)一定要抓牢不放，按照總部建在園區(qū)、車間辦在社區(qū)的思路，加大招商引資力度，努力引進(jìn)一批企業(yè)進(jìn)社區(qū)，不斷壯大社區(qū)工廠規(guī)模。今年各鎮(zhèn)至少要新培育社區(qū)工廠2家以上，讓貧困群眾在家門口就業(yè)增收。二要大力發(fā)展電商。以建設(shè)全國富硒農(nóng)產(chǎn)品電商強(qiáng)縣為目標(biāo)，進(jìn)一步完善電商運營平臺建設(shè)，在每個貧困村至少建成一個農(nóng)村淘寶服務(wù)站點，鼓勵電商企業(yè)與貧困戶開展結(jié)對幫扶，切實解決好貧困戶農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題，從而帶動貧困戶實現(xiàn)增收。三要組織勞務(wù)輸出。統(tǒng)籌使用好各類培訓(xùn)資源，積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式，按照不同類型、不同群體，大力開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)等專項培訓(xùn)，實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、輸出一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標(biāo)。加強(qiáng)勞務(wù)輸出對接協(xié)作，不斷提高勞務(wù)輸出的組織化程度。

(四)堅決織牢政策兜底這張保障網(wǎng)。貧困人口致貧原因很多，其中因?qū)W致貧、因病致貧、因殘致貧的占比很大。對這部分特殊群體，要實施差別化的扶貧幫困政策，綜合運用教育、醫(yī)療、社保等措施，織牢政策兜底保障網(wǎng)。教育上，要足額落實貧困家庭子女學(xué)雜費減免、在校生活補(bǔ)貼、獎學(xué)金政策，實現(xiàn)貧困家庭大學(xué)生助學(xué)全覆蓋。醫(yī)療上，要完成因病致貧人員認(rèn)定，落實醫(yī)技人員結(jié)對幫扶，協(xié)調(diào)西安交通大學(xué)第一、第二附屬醫(yī)院、口腔醫(yī)院和縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展對口幫扶500名因病致貧人員，全面推行精準(zhǔn)扶貧對接分級診療三級聯(lián)動和貧困人口住院“先診療、后付費”制度。社保上，堅持應(yīng)保盡保，足額及時兌付低保、五保補(bǔ)助，“三無”特困人員全部納入供養(yǎng)范圍，落實貧困家庭孤兒救助政策和困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，提高貧困對象醫(yī)療救助比例和額度，加大臨時救助力度。同時，對已脫貧的貧困戶要堅持摘帽不摘政策。

三、勇于擔(dān)當(dāng)，凝神聚力奪取新的勝利。

一要強(qiáng)化工作責(zé)任。各縣級領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)帶頭落實“三個一”包抓機(jī)制，做到重大問題親自研究、重點任務(wù)親自落實。各鎮(zhèn)是脫貧攻堅的責(zé)任主體，書記、鎮(zhèn)長是陣地指戰(zhàn)員，要緊扣全年任務(wù)制定方案，統(tǒng)籌扶貧資源，完善推進(jìn)機(jī)制，迅速發(fā)起脫貧攻堅“春季攻勢”。進(jìn)一步夯實幫扶部門、駐村工作隊、第一書記、駐村干部、村“兩委”班子和結(jié)對幫扶干部的工作責(zé)任，確保各盡其責(zé)，共同發(fā)力，取得實效。

二要保障資金投入。今年脫貧任務(wù)重，資金保障要做到“兩個不減、三個增加”，即：縣級財政配套不減，繼續(xù)按照每年不低于20%的增幅配套專項扶貧資金;“5321”貸款貼息政策用于貧困戶安全住房貸款每戶不超過1萬元;項目整合增加，圍繞貧困村脫貧規(guī)劃，科學(xué)整合路水電訊等行業(yè)項目資金，力爭達(dá)到3億元，實行項目供給制，確保達(dá)到脫貧村驗收標(biāo)準(zhǔn);金融貸款增加，積極爭取國開行、農(nóng)發(fā)行信貸資金同比增長30%;互助資金增加，今年至少組建扶貧互助資金協(xié)會10個。

三要抓好宣傳發(fā)動。脫貧致富終究要靠群眾自己努力。首先，要教育引導(dǎo)貧困群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，不等不靠，自力更生，艱苦奮斗，靠雙手辛勤勞動改變貧困落后面貌，真正實現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。其次，要繼續(xù)加強(qiáng)脫貧攻堅政策宣傳，讓群眾知曉政策、理解政策、執(zhí)行政策，打通政策落實“最后一公里”。第三，要尊重群眾主體地位，扶貧項目實施前要征求群眾意見，實施中要讓群眾全程參與和監(jiān)督，充分激發(fā)他們投身脫貧攻堅的內(nèi)生動力。

四要嚴(yán)格督查考核。建立脫貧攻堅工作報告制度，各鎮(zhèn)和相關(guān)部門定期向縣脫貧攻堅指揮部報告工作進(jìn)展情況，脫貧攻堅指揮部辦公室每月向縣級四大班子報告一次全縣進(jìn)展情況，每兩個月進(jìn)行一次考核排名。推行督查專員制度，成立11個督查組，專職專責(zé)進(jìn)行駐地督查、現(xiàn)場點評、督辦整改。進(jìn)一步修訂完善考核辦法，注重平時考核，強(qiáng)化考核結(jié)果運用。這里還要重申一下，大家要以“高壓線”的意識對待扶貧資金，切實管好用好。對以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、違規(guī)操作的，從嚴(yán)懲處。

同志們，上下同欲者勝。脫貧攻堅莫畏難，擼起袖子加油干。讓我們振奮精神，再接再厲，以高度的政治自覺、堅定的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、務(wù)實的工作作風(fēng)，奮力奪取脫貧攻堅新勝利!

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇十二

201x年全市旅游工作會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實全國、全省旅游工作會議和市委十一屆六次全會精神，總結(jié)201x年工作，部署201x年主要工作任務(wù)。

下面我代表市旅游局講幾點意見：

一、201x年主要工作回顧。

201x年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全行業(yè)干部職工，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實市委十一屆四次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議精神，克服困難，努力拼搏，全面完成了市委、市政府確定的各項工作任務(wù)。旅游業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)穩(wěn)步增長，全年接待國內(nèi)外旅游者總?cè)藬?shù)為5209萬人次,同比增長3.0%;旅游總收入410億元人民幣,同比增長25.4%。

主要工作及成效如下：

(一)優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，為建設(shè)東北亞休閑旅游中心城市奠定基礎(chǔ)。

采取積極措施，提升旅游產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)，努力建設(shè)東北亞休閑旅游中心。

一是旅游產(chǎn)品得到優(yōu)化。編制完善了旅游總體規(guī)劃，注重優(yōu)化旅游產(chǎn)品布局和旅游產(chǎn)品開發(fā)，開展了品質(zhì)示范旅游線路推介工作，加強(qiáng)a級景區(qū)復(fù)核，推動福陵、昭陵申報國家4a級景區(qū)，推進(jìn)了旅游景區(qū)點升級和檔次的提升。以命名蘇家屯區(qū)為市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)為動力，大力開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，不斷推動縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以鑄造博物館、鐵西工人村為示范，推動工業(yè)旅游健康發(fā)展。以國際旅游節(jié)購物節(jié)等為契機(jī)，推動購物旅游快速發(fā)展。201x年，全市農(nóng)業(yè)旅游接待游客145.1萬人次，旅游收入達(dá)2.5億元;工業(yè)旅游接待游客23.5萬人次，旅游收入127萬元。

二是旅游企業(yè)得到優(yōu)化。積極貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈節(jié)能減排綜合性工作方案〉的通知》，召開了“201x年**市迎奧運綠色旅游飯店創(chuàng)建現(xiàn)場經(jīng)驗交流會”，推動“綠色旅游飯店”創(chuàng)建工作在全市展開。通過企業(yè)自身的調(diào)整和改造，降污減排、節(jié)約能源，實現(xiàn)企業(yè)優(yōu)化升級，全市綠色飯店達(dá)20家。積極參與生態(tài)城市建設(shè)活動，景區(qū)點生態(tài)環(huán)境得到改善;深入貫徹星級飯店標(biāo)準(zhǔn)，加快飯店改造和星級評定步伐，增加我市高星級飯店數(shù)量，星級飯店服務(wù)質(zhì)量和管理水平明顯提升，皇朝萬豪酒店作為奧運官方接待酒店，被市委、市政府授予“奧足賽暨維護(hù)社會穩(wěn)定突出貢獻(xiàn)單位”。我市棋盤山國際風(fēng)景旅游開發(fā)區(qū)、萬豪酒店、康輝國際旅行社、五愛商貿(mào)城等19家企業(yè)在省旅游局授予的全省十佳旅游景區(qū)、十佳旅游星級飯店、十佳旅行社，十佳旅游經(jīng)營單位中榜上有名。

三是旅游發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。依法整治旅游市場秩序。開展了旅游市場整頓活動及旅游市場專項檢查工作。查處旅行社不規(guī)范廣告和景區(qū)點、旅行社違規(guī)違法經(jīng)營行為，加強(qiáng)對導(dǎo)游人員的檢查和管理，我市旅游市場秩序得到進(jìn)一步凈化。

四是旅游從業(yè)人員素質(zhì)得到提高。先后開展了“201x迎奧運星級飯店服務(wù)技能觀摩活動”、區(qū)縣旅游行政管理人員培訓(xùn)班、旅行社和星級酒店經(jīng)理培訓(xùn)班和外語人才培訓(xùn)班、迎奧運201x年經(jīng)濟(jì)區(qū)導(dǎo)游(講解)員大賽、“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”禮儀知識競賽活動，培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)了一大批優(yōu)秀旅游人才，為建設(shè)旅游中心城市提供了人才支持。

在201x年全國有關(guān)城市評比中，我市獲“全國十大休閑城市”稱號。

(二)創(chuàng)造良好旅游環(huán)境，做好奧運旅游服務(wù)，為確保奧足賽圓滿成功做出突出貢獻(xiàn)。

認(rèn)真落實市奧賽辦要求，為奧足賽提供良好的旅游服務(wù)環(huán)境。一是開發(fā)并組合包裝3大系列、12條奧運精品旅游線路，為海內(nèi)外旅游者服務(wù)。二是開展“奧運在我心中，我為奧運添光彩”為主題的旅游服務(wù)質(zhì)量提升行動計劃。采取建立責(zé)任體系、完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、觀摩、召開現(xiàn)場會等多項具體措施，推動全行業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量計劃的落實，行業(yè)服務(wù)質(zhì)量得到提高。三是全面做好奧運安保工作。對奧運旅游服務(wù)工作做到了周密謀劃、精心組織，全行業(yè)總動員，強(qiáng)化安全意識，建立市縣企業(yè)“三位一體”的奧運安保組織領(lǐng)導(dǎo)體系，強(qiáng)化了應(yīng)急演練的組織，開展了“安全生產(chǎn)百日督查及平安奧運專項行動”，全面細(xì)致地排查安全隱患，保證了奧運旅游安全，為奧足賽成功舉辦做出了積極貢獻(xiàn)。市委、市政府授予我局奧運安保突出貢獻(xiàn)獎，兩名同志獲奧運突出貢獻(xiàn)先進(jìn)個人，獲得“五一勞動獎?wù)隆薄?/p>

(三)打造旅游節(jié)會精品，創(chuàng)新市場營銷，為建設(shè)旅游目的地城市樹立良好形象。

采取積極措施，努力實現(xiàn)我市大型旅游節(jié)會的創(chuàng)新和升級。一是國際旅游節(jié)升為國家級節(jié)會。201x(中國)國際旅游節(jié)由國家旅游局和省人民政府主辦、省旅游局和市政府承辦，于8月30日開幕，10月8日閉幕。主題是“相約奧運時刻，共赴和諧之旅”。201x年旅游節(jié)有四大亮點：一是創(chuàng)新辦節(jié)，突出特色，提升旅游新形象;二是國際性突出，參與廣泛，海內(nèi)外影響大;三是貼近百姓，好戲連臺，百萬市民共享旅游盛典;四是促進(jìn)消費，成效顯著，拉長了旅游節(jié)會產(chǎn)業(yè)鏈。國際旅游節(jié)成為我市承辦201x年北京奧足賽后的又一盛事。中國政府網(wǎng)、搜狐、新浪網(wǎng)，香港鳳凰衛(wèi)視，中國旅游報等30多家媒體進(jìn)行了報導(dǎo)，文字量達(dá)15萬多字，累計報導(dǎo)多達(dá)755萬余次。為此，**市長、副市長給予充分肯定，要求認(rèn)真作好總結(jié)。省旅游局對旅游節(jié)給予了高度評價，在旅游網(wǎng)和《旅游信息》介紹了我市成功舉辦旅游節(jié)的經(jīng)驗與作法。二是中韓旅游大會影響不斷擴(kuò)大。中韓旅游大會由**市人民政府、韓國觀光協(xié)會中央會主辦，**市旅游局、韓國觀光協(xié)會中央會承辦，中國南方航空股份有限公司北方分公司協(xié)辦，哈爾濱、長春、大連及經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游局聯(lián)辦。中韓旅游大會期間開展的中韓旅游產(chǎn)品特賣會、旅游產(chǎn)品考察和推介會、中韓旅游業(yè)高爾夫球友誼賽等活動都取得了良好的效果，加深了中韓旅游合作，已成為我市乃至經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市進(jìn)一步開拓韓國旅游客源市場的重要平臺。三是冰雪節(jié)成為冬季旅游的拳頭產(chǎn)品。通過整合全市冰雪資源，將主會場設(shè)在棋盤山冰雪大世界，分會場設(shè)在東北亞滑雪場、白清寨滑雪場、北陵公園。冰雪節(jié)規(guī)模得到擴(kuò)大，內(nèi)容進(jìn)一步豐富，滿足了不同游客的需要，冰雪節(jié)確立了我市東北冰雪旅游第一站的地位，冰雪旅游項目成為我市冬季旅游的拳頭產(chǎn)品。

積極探索創(chuàng)新旅游宣傳促銷新模式，宣傳促銷工作上臺階、上檔次。建立了由旅游局、旅游企業(yè)、新聞媒體組成的旅游營銷傳媒合作體。強(qiáng)化旅游信息網(wǎng)建設(shè)，旅游網(wǎng)已成為政府旅游門戶網(wǎng)站。高層領(lǐng)導(dǎo)帶隊促銷，副市長兩次率團(tuán)分別赴鄭州和廣州開展促銷，影響不斷擴(kuò)大。邀請了中國臺灣年代電視臺新加坡聯(lián)合早報及北京近二十家媒體來沈采訪、采風(fēng)。全年共接待三十余個來自國內(nèi)外的城市促銷團(tuán)，抓住這些時機(jī)，實行互動宣傳，宣傳旅游資源。此外，由我市牽頭組織經(jīng)濟(jì)區(qū)八城市旅游局統(tǒng)一設(shè)計、聯(lián)合布展，參加國內(nèi)旅游交易會、東北亞旅游交易會等，共同舉辦經(jīng)濟(jì)區(qū)導(dǎo)游員大賽，聯(lián)合踏查工業(yè)旅游資源，區(qū)域旅游合作實現(xiàn)歷史性突破。還發(fā)揮中心城市的輻射功能，推進(jìn)泛東北旅游合作。、興安盟旅游局聯(lián)合開通了—烏蘭浩特旅游包機(jī)。

進(jìn)一步加強(qiáng)了假日黃金周市場的組織和宣傳。緊緊抓住假日旅游黃金周人流密集、消費集中的特點，以促進(jìn)旅游消費，加速發(fā)展假日旅游經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，提早部署春節(jié)、“十一”假日旅游工作，加強(qiáng)假日旅游宣傳和旅游市場檢查。春節(jié)黃金周期間，推出了“觀花燈、玩冰雪、逛廟會”歡歡喜喜過大年系列活動，五一”假日期間，推出“郁金香花節(jié)”等活動，豐富節(jié)日旅游產(chǎn)品，滿足廣大市民需要。同時，積極引導(dǎo)其他法定節(jié)日的旅游活動。“春節(jié)黃金周、“五一”小假期、“十一”黃金周共接待游客419.43萬人次，實現(xiàn)旅游總收入22.72億元。

(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，打造一支過硬的干部隊伍。

一是狠抓班子建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究新時期黨的路線、方針和政策，學(xué)習(xí)和研究各地發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗與作法，堅持科學(xué)決策、堅持依法執(zhí)政、堅持重大事項民主決策，班子的駕馭能力得到增強(qiáng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，完成了機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委換屆工作，新一屆黨委、紀(jì)委工作面貌煥然一新。二是以績效考評為抓手，努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。年初將全年工作任務(wù)進(jìn)行量化分解，并落實到部門和人員，建立人人有任務(wù)、人人有指標(biāo)的績效考核機(jī)制。在全局上下增強(qiáng)了大局意識、責(zé)任意識、團(tuán)結(jié)意識和創(chuàng)新意識，營造了“有為才能有位”、團(tuán)結(jié)向上的氛圍，機(jī)關(guān)干部才干增強(qiáng)，工作效率有了明顯提高。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)誠信經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過開展廉政學(xué)習(xí)和多項反腐倡廉教育活動，落實《黨風(fēng)廉政責(zé)任制度》，黨員干部都能嚴(yán)格要求自己，堅持廉潔自律，勤政為民。四是從穩(wěn)定大局出發(fā)，著力解決群眾切身利益問題。抓住市領(lǐng)導(dǎo)信訪包案及全市開展信訪工作“百日會戰(zhàn)”、區(qū)縣委書記大接訪等契機(jī)，在市相關(guān)部門的大力支持下，按照政策規(guī)定，為原旅游汽車公司53名職工辦理了養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險等，積極穩(wěn)妥地解決了遺留20xx年之久的市旅游汽車公司信訪問題，按時按進(jìn)度息訪，使下崗多年的職工感受到了黨和政府對困難職工的關(guān)懷。

回顧全年工作，在肯定成績的同時，也要清醒地看到存在的差距。特別是按照**省長提出的用五年時間使旅游綜合實力進(jìn)入全國前五名位次的要求，我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度還不夠快，入境旅游增幅還不夠高，缺乏旅游大項目，旅游產(chǎn)品比較單一，休閑度假產(chǎn)品還有待于進(jìn)一步開發(fā)。需要我們在下一步工作中認(rèn)真研究解決。

二、全市旅游業(yè)面臨的形勢。

201x年，全面客觀地審視我們面臨的國內(nèi)外形勢，應(yīng)該說機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。目前，國際金融危機(jī)對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響，在我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密的今天，金融危機(jī)使我市旅游業(yè)發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)。一是入境旅游可能滑坡。我市入境旅游客源主要來自于韓國、日本、俄羅斯、中國臺灣、香港等周邊地區(qū)和國家。目前韓國、日本、香港、中國臺灣等均已深受沖擊，經(jīng)濟(jì)放緩，我市主要入境客源市場旅游需求增長不容樂觀。二是價格優(yōu)勢受到削弱。盡管我國的金融體系所受金融危機(jī)影響相對較小，但人民幣對美元及日元、韓元、港元等貨幣呈現(xiàn)不斷升值態(tài)勢，這勢必削弱我國入境旅游長期以來所保持的價格優(yōu)勢。三是國內(nèi)旅游支出削減，旅游企業(yè)困難加劇。受國際金融危機(jī)沖擊，減弱了部分居民的實際消費能力。同時，我國及我市經(jīng)濟(jì)增速放慢，人們對未來的就業(yè)狀況和收入預(yù)期不樂觀，首先壓縮的可能就是旅游等非必需性消費。因此，國內(nèi)旅游也會受到一定影響。

面對危機(jī)，我們不僅要看到給我市旅游業(yè)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，更要看到我們面臨的機(jī)遇。一是為應(yīng)對金融危機(jī)，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)決策，從中央、省到我市都出臺了一系列保增長、擴(kuò)內(nèi)需政策措施，這些措施已經(jīng)顯現(xiàn)成效。二是我國201x年的經(jīng)濟(jì)增長速度將保持在8%以上，我市今年的經(jīng)濟(jì)增長速度將高達(dá)14%，我國及我市經(jīng)濟(jì)仍然保持著又好又快發(fā)展的良好趨勢。三是市委、市政府對我市旅游業(yè)的重視是歷史性的、是空前的。以較大篇幅將旅游工作寫進(jìn)市委文件和政府工作報告中也是前所未有的，這些都為我市旅游業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的動力。我們要善于在危機(jī)中尋找機(jī)會，提振信心，勇敢地迎接挑戰(zhàn)，全力以赴保持我市旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

三、201x年工作目標(biāo)和重點工作。

201x年，全市旅游工作的總體思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實全國、全省旅游工作會議和市委十一屆六次全會精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅持政府主導(dǎo)，重視創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化市場開發(fā)和市場監(jiān)管。提振發(fā)展信心，提高服務(wù)水平，加快項目推進(jìn)，擴(kuò)大旅游消費需求，提升旅游競爭實力，為全市經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)健發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

201x年，我市旅游業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：全市接待國內(nèi)外旅游者總?cè)藬?shù)為5500萬人次,同比增長5.6%;旅游總收入470億元人民幣,同比增長14.6%。力爭接待國內(nèi)外旅游者總?cè)藬?shù)為6000萬人次,增長15.2%;旅游總收入500億元人民幣,增長22.0%。

要確保我市旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量列全省第一，為我省在五年內(nèi)實現(xiàn)旅游總收入晉升為全國前五位作出積極貢獻(xiàn)。要努力把建設(shè)成為東北休閑旅游中心城市，創(chuàng)建為中國最佳旅游城市。

201x要重點做好以下幾方面工作：

(一)積極應(yīng)對危機(jī)，加大市場開發(fā)力度，使旅游經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。在當(dāng)前形勢下，我們要千方百計增加旅游人次，不斷推出新線路、新產(chǎn)品，同時充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，加大入境旅游市場的開發(fā)。注重日韓、港澳、東南亞和俄羅斯入境旅游市場的宣傳開發(fā)，特別要抓好今年的國內(nèi)游和中國臺灣入境游的增長。境外游客的減少用境內(nèi)游客增加來補(bǔ)充，長線旅游的減少用短線旅游增長來補(bǔ)充。我們要從提振信心上、從抓產(chǎn)品上入手，提升旅游者的消費預(yù)期，整合旅游資源，推出代表**市城市形象的精品旅游線路，打造冰雪旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、溫泉旅游、高爾夫旅游等旅游精品。要在全市范圍內(nèi)開展“**人游”活動，組織好“**人游”旅游產(chǎn)品特賣會，真正在擴(kuò)內(nèi)需、保增長上去鼓勁、干實事、做貢獻(xiàn)。要抓好今年中國臺灣入境旅游的增長，大陸與中國臺灣的“大三通”，赴臺組團(tuán)社的增加，都為中國臺灣入境游提供了有利因素。我市今年有望再增加2—3家赴臺旅游組團(tuán)社，有望開通——中國臺灣航線，要緊緊抓住這個契機(jī)，做大中國臺灣入境游市場。同時，還要下大功夫開發(fā)俄羅斯市場和遠(yuǎn)程入境旅游市場。

(二)抓好產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。一是要積極貫徹落實國家旅游局的《旅游服務(wù)質(zhì)量提升計劃》，繼續(xù)在全行業(yè)開展《旅游服務(wù)質(zhì)量提升計劃》活動，以旅游質(zhì)量提升計劃為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的抓手，全面完善旅游服務(wù)質(zhì)量體系，大力推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和旅游服務(wù)質(zhì)量評價制度建設(shè)，全面提升旅游行業(yè)管理水平。建立長效機(jī)制，健全旅游服務(wù)質(zhì)量信用等級制度，試行旅行社a級評定制度，建立健全導(dǎo)游人員誠信檔案、旅行社誠信檔案，推進(jìn)旅游誠信信息平臺建設(shè)。深入貫徹星級飯店標(biāo)準(zhǔn)、綠色飯店標(biāo)準(zhǔn)。推廣特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游專業(yè)村、農(nóng)家樂地方標(biāo)準(zhǔn)。完善我市旅游接待服務(wù)的設(shè)備設(shè)施，提高旅游管理和接待水平。積極與發(fā)改委、農(nóng)委、教育局和環(huán)保局等相關(guān)部門配合，調(diào)整結(jié)構(gòu)，挖掘優(yōu)勢，提升旅游產(chǎn)業(yè)的綜合功能。旅游質(zhì)量提升計劃要按時間、按進(jìn)度、有條不紊地抓落實，適時推出一批旅游服務(wù)質(zhì)量提升計劃示范單位。在產(chǎn)品的挖掘上實行量化管理，每個區(qū)縣(市)旅游發(fā)展都要有明確的目標(biāo)。還要著力打造生態(tài)旅游示范區(qū)，今年要爭取有一家進(jìn)入國家級，積極為創(chuàng)建全國最佳旅游城市創(chuàng)造條件。二是要加強(qiáng)市場監(jiān)管，切實維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。要全面提高市場監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法水平，規(guī)范旅游市場秩序，推進(jìn)誠信體系建設(shè)，開展誠信旅游活動，要加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè)，完善行業(yè)監(jiān)督機(jī)制。三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，推進(jìn)“人才興旅，百千萬工程”，加強(qiáng)旅游部門、旅游企業(yè)管理者、經(jīng)營者及高級人才和復(fù)合型人才的的培養(yǎng)，加強(qiáng)對導(dǎo)游人員的管理和培訓(xùn)。四是加強(qiáng)旅游安全管理，強(qiáng)化安全第一的旅游發(fā)展理念。貫徹落實旅游安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善旅游安全聯(lián)檢制度，建立旅游安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。加大對賓館、酒店、旅行社、旅游景區(qū)(點)的旅游安全監(jiān)管力度，杜絕重大旅游責(zé)任事故的發(fā)生，創(chuàng)造安全旅游環(huán)境。

(三)突出抓好旅游宣傳促銷，提高旅游市場推廣水平。積極在創(chuàng)新手段、加強(qiáng)合作、增強(qiáng)宣傳促銷的有效性方面做出探索，特別是要從宣傳推廣“活力之都”城市整體形象的角度做好宣傳，要以完善產(chǎn)品和線路為著力點，以整體旅游形象為核心，以營銷渠道建設(shè)為途徑，全面提高旅游宣傳的針對性、專業(yè)性和有效性。策劃并啟動各種傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品、專項旅游產(chǎn)品、特色旅游產(chǎn)品的宣傳促銷，印制多種文字、多種形式、規(guī)范配套的旅游宣傳促銷資料。要在鞏固韓國、日本、港、澳、臺等海外客源市場和東北、京津唐、長三角、珠三角等國內(nèi)客源市場的基礎(chǔ)上，開展東南亞、俄羅斯、歐美等海外客源市場的宣傳促銷。要對國際旅游節(jié)、冰雪節(jié)、中韓旅游大會等大型節(jié)會活動進(jìn)行專項促銷。組織參加中國國際旅游交易會、中國國內(nèi)旅游交易會、東亞旅游博覽會等著名展會，提高旅游宣傳推廣的實際效果。

(四)出臺扶持企業(yè)措施，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。把已經(jīng)出臺的扶持旅游企業(yè)的政策落實到位，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，落實我市已出臺的扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的政策，獎勵年度被評定為全國國內(nèi)、國際百強(qiáng)旅行社、4a、5a級景區(qū)及4星級、5星級酒店各10萬元的獎勵辦法。對組團(tuán)來沈旅游并住宿的旅行社給予不同檔次獎勵。對已領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、全額繳納質(zhì)量保證金的國內(nèi)旅行社退5萬元質(zhì)量保證金;對新評定的省旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游專業(yè)村各獎勵3萬元。要深入研究企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)?；?jīng)營，建立企業(yè)集團(tuán)，建設(shè)市場主體，大力扶持旅游要素市場。還要在旅游紀(jì)念品開發(fā)，特色餐飲、娛樂服務(wù)方面探索和出臺扶持企業(yè)的辦法，提振旅游企業(yè)信心，引導(dǎo)旅游企業(yè)經(jīng)營，增強(qiáng)旅游行業(yè)抵御風(fēng)險能力。

(五)發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)作用，加大重大項目的建設(shè)力度。強(qiáng)化旅游規(guī)劃的指導(dǎo)作用和重大項目的招商引資及跟蹤服務(wù)，大力促進(jìn)項目庫的建設(shè)，編制項目手冊，要密切跟蹤落地項目，把落戶旅游項目、潛在的旅游項目進(jìn)行整合。積極推進(jìn)樂天世界、華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地、中國卡通娛樂城等大型旅游游樂項目建設(shè)。搞好區(qū)縣(市)的旅游規(guī)劃。加快旅游集散中心、旅游導(dǎo)示系統(tǒng)、信息中心、咨詢中心的建設(shè)進(jìn)度。學(xué)習(xí)上海建設(shè)旅游集散中心的經(jīng)驗，建設(shè)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游集散中心總站和分站。積極爭取國家和省的旅游基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展基金，支持重點旅游項目。

(六)做好節(jié)會的謀劃工作，打造旅游節(jié)會精品。今年的節(jié)會活動要早策劃、有創(chuàng)新，要面向市場，以此提升影響力。要面向經(jīng)濟(jì)區(qū)，與市場開發(fā)相整合，把節(jié)會活動辦好。要不斷豐富節(jié)會內(nèi)容，創(chuàng)新表現(xiàn)形式，提升節(jié)會檔次，擴(kuò)大影響。今年要繼續(xù)辦好中韓旅游大會，大膽創(chuàng)新，到韓國主要城市舉辦。要繼續(xù)舉辦好201x中國()國際旅游節(jié)，精心策劃方案，擴(kuò)大旅游招徠規(guī)模，增加歐美國家參加旅游節(jié)的比重，提高旅游節(jié)國際化水平。爭取繼續(xù)以中國國家旅游局和**省人民政府的名義舉辦201x中國()國際旅游節(jié)，打造國家級節(jié)會品牌。做大做強(qiáng)201x年中國冰雪節(jié)。

(七)搞好區(qū)域合作，開創(chuàng)旅游發(fā)展新格局。今年我市是東北4+1旅游聯(lián)合體輪值城市，要立足構(gòu)建大東北旅游格局，發(fā)揮比較優(yōu)勢，精心策劃東北4+1城市區(qū)域旅游，整體推出東北旅游產(chǎn)品，并聯(lián)合促銷，提升國內(nèi)國際影響力。進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的旅游合作，拓展旅游合作的深度和廣度，打造無障礙旅游區(qū)，發(fā)揮中心城市的吸納力、輻射力和帶動力。一是對經(jīng)濟(jì)區(qū)城市的相同的關(guān)東文化內(nèi)涵、獨具特色的旅游產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一宣傳，城市間互為旅游客源地和旅游目的地。二是本著優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、共同發(fā)展的原則，進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)區(qū)的旅游合作，拓展我市旅游產(chǎn)品的外延，擴(kuò)大我市旅游產(chǎn)品覆蓋面。三是進(jìn)一步推進(jìn)沈撫、沈本、沈鐵和沈阜的旅游合作，促進(jìn)旅游同城化、一體化發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游合作推向新水平。

(八)轉(zhuǎn)變行政職能，切實抓好行風(fēng)建設(shè)。轉(zhuǎn)變職能，打造服務(wù)型政府是機(jī)關(guān)建設(shè)的方向。要切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識和大局意識。加強(qiáng)信息和保障服務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)旅游保險、旅游投訴處理等能力建設(shè)，推進(jìn)法規(guī)制度建設(shè)。同時下功夫搞好旅游行風(fēng)建設(shè)，抓好誠信旅游，努力建設(shè)一支高素質(zhì)旅游服務(wù)隊伍。

同志們，在新的一年里，我們有決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全體干部職工，以黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞市委、市政府的總體部署，進(jìn)一步解放思想，不畏艱難，努力拼搏，創(chuàng)新工作，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)牽動作用，保持我市旅游業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展，為老工業(yè)基地的全面振興做出新的貢獻(xiàn)。

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇十三

同志們：

今天這次會議，是經(jīng)市委研究同意召開的。主要議題是安排部署“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政”檢查評議活動任務(wù)。剛才，常委會黨組書記、第一副主任崔就這次檢查評議活動應(yīng)該注意的問題講了意見，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，根據(jù)市委研究的意見，我講三個方面的問題。

一、充分認(rèn)識開展檢查評議活動的重要性和必要性。

這次檢查評議活動是在我市深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、“以大投入大調(diào)整推動大提升大發(fā)展”關(guān)鍵時期組織開展的一次重要活動。市委、常委會對這次檢查評議活動非常重視。會前，市委書記、常委會主任同志對活動提出了明確要求，常委會主任會議進(jìn)行了專題研究，并制定了具體安排意見。各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識開展這次檢查評議活動的重要意義，在思想上高度重視并切實抓緊抓好。

(一)開展檢查評議活動是人大履行監(jiān)督職權(quán)、推進(jìn)依法行政的有效形式。“在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議的遵守和執(zhí)行”，是憲法和地方組織法賦予地方人大及其常委會的一項重要職權(quán)。監(jiān)督政府的工作，對政府的專項工作進(jìn)行評議，是監(jiān)督法規(guī)定的地方人大常委會行使監(jiān)督職權(quán)的重要形式。人大的法律地位和職權(quán)，決定了在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府中具有不可替代的重要作用。依法行政，要求政府和行政執(zhí)法部門按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)一致的要求管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)。近年來，市政府各工作部門和單位在依法行政、執(zhí)法為民方面取得了可喜成效。但是也存在一些問題，有的缺乏科學(xué)的發(fā)展理念，對上級轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，不能從全局上加以把握，思想不夠解放，措施不夠有力，落實不夠到位;有的對“以大投入大調(diào)整推動大提升大發(fā)展”的工作部署，缺乏系統(tǒng)的研究和深入的思考，缺乏有效的推進(jìn)措施，不能解決存在的突出問題;有的對市委、市政府的決策部署貫徹不力、大而化之，等待觀望、工作懈怠，沒把主要精力用在工作上;有的工作標(biāo)準(zhǔn)低，只求過得去，不求過得硬，凡事得過且過;有的想問題、辦事情，部門利益、小團(tuán)體利益比較嚴(yán)重，實用主義思想較多，有利就爭、沒利就推，特別是對協(xié)調(diào)辦理、聯(lián)合辦理的事項講條件、打折扣，推諉扯皮，甚至拖著不辦;有的依法行政意識不強(qiáng)，工作不規(guī)范、無秩序，有的有令不行、有禁不止，亂作為、不作為，特別是個別執(zhí)法人員不規(guī)范執(zhí)法，認(rèn)為“管理就是收費、教育就是罰款”，以罰代管，作風(fēng)粗暴，故意刁難。這些問題，代表和人民群眾反映強(qiáng)烈，如果不及時解決，將影響市委決策部署的貫徹落實和政府工作的有效推進(jìn)，損害人民群眾的利益和政府形象，會導(dǎo)致個別干部犯錯誤甚至走向違法犯罪。切實解決好這些問題，不斷推進(jìn)依法行政，需要政府和行政執(zhí)法部門自身堅持不懈的努力，需要人大進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法檢查，需要把人大監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。因此，搞好這次檢查評議活動，有利于人大更有效地履行監(jiān)督職權(quán)，有利于執(zhí)法部門改進(jìn)工作，有利于推進(jìn)我市的民主與法制建設(shè)進(jìn)程。

(二)開展檢查評議活動是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實要求。這次檢查評議活動，是在我市全力做好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)工作的新形勢下進(jìn)行的。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前，我市正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時期，能否打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這場硬仗，決定著發(fā)展的未來。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)對我們既是一場嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是一次重大機(jī)遇。這次檢查評議的范圍包括市政府的工作部門和直屬事業(yè)單位，評議的內(nèi)容緊扣市委近年來始終高度重視的作風(fēng)建設(shè)這條主線，突出了規(guī)范執(zhí)法行為、提高服務(wù)水平這個主題。這些部門和單位的作風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)如何，關(guān)系到政府行政和服務(wù)水平，直接影響著轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)工作能否深入開展。可以說，這次檢查評議活動就是對廣大干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的再教育，對營造政令暢通的政治環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、風(fēng)清氣正的干事環(huán)境與和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境，動員各級各部門積極為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)做貢獻(xiàn)，具有重要的現(xiàn)實意義。各接受檢查評議的單位要提高認(rèn)識，端正態(tài)度，積極配合檢查評議活動、自覺接受人大監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，思想再統(tǒng)一，措施再落實，力度再加大，全力推動全市轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

(三)開展檢查評議活動是凝聚發(fā)展合力、推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的客觀需要。今年，市委提出了“以大投入大調(diào)整推動大提升大發(fā)展”的工作要求。從今年1-5月份的指標(biāo)完成情況看，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭，完成地方財政收入7.44億元，同比增長27.5%;全社會固定資產(chǎn)投資完成53.7億元，同比增長23%;全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值82.6億元，完成銷售收入354.6億元，實現(xiàn)利稅31.7億元，同比分別增長17.5%、29.8%和35.3%。要繼續(xù)保持這種良好的發(fā)展勢頭，實現(xiàn)大提升大發(fā)展的目標(biāo)，需要調(diào)動各方面加快發(fā)展的積極性和主動性，需要各級各部門強(qiáng)化大局意識，凝聚發(fā)展合力。開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政”檢查評議活動，就是要評出團(tuán)結(jié)一心的正氣，評出干事創(chuàng)業(yè)的動力，評出攻堅破難的干勁，評出奮勇爭先的熱情，增強(qiáng)各部門各單位加快發(fā)展的緊迫感和壓力感，為實現(xiàn)“富強(qiáng)和諧現(xiàn)代化中等城市”目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、認(rèn)真對待并積極接受執(zhí)法檢查和民主評議。

黨的xx屆四中全會《決定》提出，“加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益”?？梢赃@樣說，這次檢查評議活動就是人大常委會監(jiān)督促進(jìn)正確行使行政執(zhí)法權(quán)力的重要途徑，是人大代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的生動實踐，具有一般的民意測驗、工作考評、行風(fēng)評議等其他評議所不能替代的權(quán)威性。各被檢查評議單位要進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督和群眾監(jiān)督的主動性和自覺性，以積極的態(tài)度迎接和接受好這次檢查評議。

一是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。檢查評議活動是一項法律性、政策性、系統(tǒng)性都很強(qiáng)的工作，需要各方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極配合。各鎮(zhèn)(街、區(qū))黨(工)委要積極支持鎮(zhèn)人大、街道(開發(fā)區(qū))人大工作室開展工作，及時了解各個階段的工作情況，把握整個檢查評議活動的方向，幫助解決好檢查評議中遇到的困難和問題。被檢查評議單位要擺正位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好動員，增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性，把權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀作為工作的出發(fā)點和落腳點，積極主動地配合好這次檢查評議活動，保證檢查評議活動的順利進(jìn)行。

二是要正確對待評議結(jié)果和評議意見。檢查評議結(jié)束后，常委會將把綜合評議意見和評議結(jié)果反饋給有關(guān)單位。被檢查評議單位要從依法行政、執(zhí)政為民的高度，正確認(rèn)識和對待評議意見和評議結(jié)果。特別是人大代表的意見和建議，都是在認(rèn)真調(diào)查研究、充分了解群眾意愿的基礎(chǔ)上提出來的，可以說集中反映了基層和群眾對被評議單位工作的總體評價。對這些意見和建議，要從密切同人民群眾的聯(lián)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的高度，本著有則改之、無則加勉的態(tài)度，多從自身查找不足，不能回避和掩飾問題，更不允許任何單位以任何理由追查反映問題的單位、代表和群眾。

三是要切實抓好整改提高工作。檢查評議是手段，整改提高、促進(jìn)工作是目的。各被檢查評議單位要對自查和檢查評議反饋的問題、意見和建議，進(jìn)行認(rèn)真地梳理歸類，逐條研究分析，找出原因，對癥下藥，制定并落實好整改措施。對能及時解決的問題，要限期盡快解決;對暫時還不具備解決條件的，要列出整改計劃，盡早加以解決;涉及政策性的問題，要及時向常委會作出說明和解釋。要進(jìn)一步制定完善相關(guān)規(guī)章制度，努力形成依法行政的長效機(jī)制，促使作風(fēng)建設(shè)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。常委會要高度重視檢查評議后的整改工作，加大監(jiān)督檢查力度，確保整改措施落到實處，增強(qiáng)檢查評議工作的權(quán)威性和實效性，讓廣大群眾真切感受到檢查評議活動的力度和效果。對于整改不積極、效果不明顯甚至我行我素的單位，要采取相應(yīng)措施，督促其早日解決問題。

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇十四

市政協(xié)機(jī)關(guān)作為市級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)之一，發(fā)揮的作用、具備的素質(zhì)和形象，都應(yīng)與自身的地位相一致。適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，也顯得尤為重要和迫切。下一步，按照建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、管理型、創(chuàng)新型、和諧型”機(jī)關(guān)的要求，應(yīng)重點抓好以下幾點：

(一)抓干部隊伍的學(xué)習(xí)教育，不斷提高整體素質(zhì)。機(jī)關(guān)工作人員素質(zhì)高低，對于做好政協(xié)工作，履行好政協(xié)的職能職責(zé)，具有重要作用。可以說，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部隊伍的素質(zhì)，已成為開創(chuàng)政協(xié)工作新局面的關(guān)鍵。因此，我們機(jī)關(guān)的每一位同志，都要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為增長知識、提高素質(zhì)的重要途徑，作為一種習(xí)慣、一種興趣、一種愛好，融入日常工作和生活之中。政協(xié)機(jī)關(guān)要采取舉辦講座、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等靈活多樣的形式，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和市委的一系列決策部署，學(xué)習(xí)人民政協(xié)理論和工作知識，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、文化、科技、法律等方面的知識，也可以組織一些醫(yī)療、健康知識等方面的講座，來豐富機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)生活，提高機(jī)關(guān)的整體素質(zhì)。

(二)抓規(guī)章制度完善落實，不斷提高工作效率和質(zhì)量。制度具有根本性，是政協(xié)機(jī)關(guān)正常運轉(zhuǎn)的依據(jù)和保證。近幾年，市政協(xié)機(jī)關(guān)為適應(yīng)政協(xié)工作發(fā)展的需要，在各個方面、各個環(huán)節(jié)，都建立起了明確的制度規(guī)范。今后，關(guān)鍵是要認(rèn)真執(zhí)行、狠抓落實，應(yīng)重點抓好三個方面：一是根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，對過去方方面面的制度規(guī)范進(jìn)行一次認(rèn)真的梳理和完善，該堅持的，要讓大家都清楚，應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做。該完善的要認(rèn)真研究，拿出意見，真正使機(jī)關(guān)各項工作有章可循、有據(jù)可依。包括對車隊的管理，也要認(rèn)真研究、規(guī)范完善，象不在政協(xié)編制的駕駛?cè)藛T，也要納入政協(xié)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一管理，共同維護(hù)政協(xié)機(jī)關(guān)的良好形象。二是要加大管理力度。今后，我們政協(xié)機(jī)關(guān)一定要形成一種用制度管人、靠制度管事的良好機(jī)制。希望每位同志對此都要有一個正確的認(rèn)識，真正使照章辦事成為大家的自覺行動和良好習(xí)慣。三是要健全激勵機(jī)制。針對政協(xié)機(jī)關(guān)工作的實際情況，采取切實可行的有效措施，創(chuàng)造一個大家都想干事、會干事、能干事的工作環(huán)境，進(jìn)一步調(diào)動和激發(fā)大家的工作積極性，在機(jī)關(guān)形成一種團(tuán)結(jié)一致、朝氣蓬勃、奮發(fā)向上的良好風(fēng)氣。

(三)抓機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的建設(shè)是機(jī)關(guān)建設(shè)的核心。黨的建設(shè)搞好了，機(jī)關(guān)建設(shè)就有了基礎(chǔ)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，必須做好三方面的工作：一是加強(qiáng)黨性教育。就是要把從思想上建黨放在首位，堅持和改進(jìn)“三會一課”制度，組織好集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)對黨員的思想政治教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的政治鑒別力和政治堅定性。二是充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要進(jìn)一步明確各級黨組織的地位和作用，采取有效措施，切實增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，保證機(jī)關(guān)黨的工作協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，并創(chuàng)造性地開展工作，為機(jī)關(guān)建設(shè)提供堅強(qiáng)保證。三是充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。機(jī)關(guān)的全體黨員，要時刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在政治上保持先進(jìn)性，在實際工作中充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

(四)抓作風(fēng)建設(shè)，積極維護(hù)機(jī)關(guān)良好形象。作風(fēng)是衡量一個人、一個單位綜合素質(zhì)的重要標(biāo)志，機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到整個政協(xié)的形象。因此，我們必須在政協(xié)機(jī)關(guān)大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)民主的作風(fēng)，倡導(dǎo)求真務(wù)實的作風(fēng)，倡導(dǎo)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，以良好的作風(fēng)來推動和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。為此，希望大家來共同弘揚這樣五種精神：一是敬業(yè)精神。我們每一位同志都應(yīng)該熱愛政協(xié)事業(yè)，把政協(xié)工作作為實現(xiàn)個人價值的重要崗位，愛崗敬業(yè)，滿腔熱情地做好各項工作。二是奉獻(xiàn)精神。從組織上來講，要關(guān)心同志們的成長、進(jìn)步，關(guān)心同志們的工作、生活。從個人角度來講，則應(yīng)該堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，無論是精神面貌還是工作激情，都應(yīng)該與四大班子機(jī)關(guān)的地位相適應(yīng)、相對稱。這一點，大家必須統(tǒng)一認(rèn)識，從而統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動。三是協(xié)作精神。開展政協(xié)工作離不開方方面面的支持和配合，機(jī)關(guān)內(nèi)部工作同樣需要相互協(xié)調(diào)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，只有這樣才能共同做好工作。四是務(wù)實精神。就是求真務(wù)實，抓好落實。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是工作人員，每位同志都應(yīng)該從自身做起，從日常工作和點滴小事做起，不要把工作計劃、規(guī)章制度只是喊在嘴上、掛在墻上，流于形式，而是真正落實到實際行動當(dāng)中。五是創(chuàng)新精神。做好政協(xié)工作既要不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗，用經(jīng)驗指導(dǎo)工作，又要與時俱進(jìn)，及時了解新情況，研究新問題，不斷開拓創(chuàng)新。所以希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識，創(chuàng)造性地開展工作，在開拓創(chuàng)新中刻苦磨煉，增長才干。

以上，我只是講了一些初步的想法，工作真正落實起來，還需要大家的共同努力。我到政協(xié)以后，感到非常欣慰的是，我們有一個整體素質(zhì)比較高的政協(xié)機(jī)關(guān)，有一支水平高、能力強(qiáng)、干勁足的干部隊伍。我相信，只要大家團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力、真抓實干，就一定能夠圓滿完成各項工作任務(wù)，確保新一屆政協(xié)工作開好頭、起好步。

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇十五

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

近年來，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們蚌埠市進(jìn)入了加速發(fā)展、爭先崛起時期。全市包括__區(qū)順利地完成了20__年的各項目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的成績跨入了20__年。剛才，我們與市政府x市長簽定了20__年目標(biāo)責(zé)任書。此時此刻，手捧著沉甸甸的目標(biāo)責(zé)任書，我們倍感責(zé)任、壓力與興奮。在20__年中，我們決心在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚的精神狀態(tài)、更加有力的工作措施、更加扎實的工作作風(fēng)，努力做好今年__區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項工作。

一、緊抓發(fā)展第一要務(wù)不動搖，突出抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展三個載體構(gòu)建，確保各項全年各項目標(biāo)任務(wù)的'完成。突出抓好工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等三個經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體的構(gòu)建，以三園建設(shè)為龍頭，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工業(yè)園區(qū)，要抓好簽約項目的落實和在建項目的建設(shè)，確保新增開工建設(shè)項目30__，新增竣工投產(chǎn)企業(yè)__家，新增規(guī)模以上企業(yè)__家。做好上海品牌基地產(chǎn)業(yè)園建設(shè)以及工業(yè)園區(qū)的擴(kuò)區(qū)和亮化、美化工作。商貿(mào)物流園區(qū)，要抓好通成國貿(mào)廣場、路橋日用品商城兩個大市場一期工程，確保今年x月份竣工投入運營，開工建設(shè)兩個大市場以及蔬菜批發(fā)市場等項目二期工程?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，要積極運作安徽聯(lián)合商品交易所項目，以生態(tài)養(yǎng)殖園建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，帶動全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

二、扭住擴(kuò)大投資不放松，突出抓好三項工作。要實現(xiàn)招商引資向選商引資的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新招商方式，積極運作工業(yè)園區(qū)上海品牌基地產(chǎn)業(yè)園，確保全年完成招商引資x億元。充分利用土地等資源采用bt、bot等市場化方式，密切與交通銀行、商業(yè)銀行等金融部門的合作，運作落實世界銀行和日元貸款項目，力爭全年利用金融部門以及社會資金x億元以上。強(qiáng)化項目謀劃與運作，實施重點項目考核制度，力爭全年實施項目__個，完成投資__億元。

三、統(tǒng)籌推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，突出抓好三件大事。全面免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費，實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，積極推行農(nóng)村最低生活保障制度。在此基礎(chǔ)上，做好教育布局調(diào)整和危房改造、加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制、加大失地農(nóng)民下崗失業(yè)人員技能培訓(xùn)和推薦就業(yè)工作力度等各項社會事業(yè)發(fā)展工作。

四、求真務(wù)實，狠抓落實。修訂完成目標(biāo)考核制度，以實績論英雄，以發(fā)展論成敗。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實之風(fēng)，埋頭苦干，一件一件事情去抓，一個一個項目去落實，一個一個問題去解決，狠抓各項工作落實，確保超額完成全年的目標(biāo)任務(wù)，力爭提前實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提出的各項目標(biāo)任務(wù)，為全市的加快發(fā)展做出__區(qū)應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇十六

同志們：

在全縣脫貧攻堅首戰(zhàn)進(jìn)入攻營拔寨的關(guān)鍵時期,縣委、縣政府決定召開這次觀摩推進(jìn)會，主要目的是檢驗和總結(jié)前三季度脫貧工作成效,再鼓干勁、再添措施，確保各項工作高效快速、有力有序推進(jìn)，全面實現(xiàn)年度脫貧目標(biāo)。這兩天，我們通過隨機(jī)抽簽的方式，在全縣9個鎮(zhèn)辦隨機(jī)抽出了9個村作為觀摩點，并實地進(jìn)行了觀摩，這9個點各有側(cè)重，各具特色,在產(chǎn)業(yè)扶貧中有很多經(jīng)驗和方法值得總結(jié)。例如現(xiàn)場觀摩的小嶺嶺豐村利陽綠色發(fā)展有限公司，在“黨支部+公司+貧困戶”的基本構(gòu)架中，搭建了“訂單+協(xié)議+紅利”的“3+3”模式，通過簽訂單、流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、代養(yǎng)生豬等辦法，幫助貧困戶增收致富。鳳凰鎮(zhèn)清水村綠安養(yǎng)豬農(nóng)民專業(yè)合作社，采取“支部+合作社+貧困戶”的模式，通過入股分紅、吸納勞務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等辦法，帶動貧困戶增收，特別是在發(fā)展家庭農(nóng)場式養(yǎng)豬方面，貧困戶領(lǐng)養(yǎng)最多的達(dá)37頭。杏坪鎮(zhèn)柴莊社區(qū)章華西大棚菜合作社，發(fā)展蔬菜大棚26個，帶動10戶貧困戶增收致富。紅巖寺鎮(zhèn)大沙河村濤發(fā)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，采取“合作社+貧困戶+基地”的模式，通過入股分紅、吸納勞務(wù)、散養(yǎng)回購、保護(hù)價收購農(nóng)作物等措施，帶動21戶貧困戶實現(xiàn)脫貧。瓦房口鎮(zhèn)金臺村卉豐產(chǎn)業(yè)園，按照“園區(qū)+合作社+農(nóng)戶”的模式，采取能人領(lǐng)辦和貧困戶合辦的方式經(jīng)營，新建了垂釣休閑園，以定向勞務(wù)方式帶動7戶貧困戶增收。曹坪鎮(zhèn)蔭溝村秦泰養(yǎng)殖合作社，采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，帶動56戶貧困戶發(fā)展土雞散養(yǎng)和生豬養(yǎng)殖，尤其是整個村莊養(yǎng)殖業(yè)已呈現(xiàn)出競相發(fā)展的良好態(tài)勢。下梁鎮(zhèn)勝利村土雞散養(yǎng)基地，依托“支部+合作社(基地)+貧困戶”的黨社聯(lián)建模式，通過入股分紅、領(lǐng)養(yǎng)代養(yǎng)、吸納勞務(wù)等辦法，實現(xiàn)了貧困戶與企業(yè)無縫對接，有效帶動了貧困戶增收。乾佑街道辦紅豐養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，采取“支部+合作社+貧困戶”的模式，以資金入股、勞務(wù)合作、分戶包產(chǎn)等形式，幫助64戶貧困戶增收致富。營盤鎮(zhèn)秦豐村秦鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社，雖然我因召開其它會議沒有現(xiàn)場觀摩，但在與觀摩人員交談中了解到，該社采取“支部引領(lǐng)+園區(qū)承載+貧困戶入股”的模式，通過發(fā)展養(yǎng)殖、農(nóng)戶貸、吸納就業(yè)、技術(shù)入股等方式，帶動151戶貧困戶實現(xiàn)增收。通過這些點的觀摩，我們深刻的感到，大家對脫貧攻堅工作的認(rèn)識是到位的，對產(chǎn)業(yè)扶貧重要作用的認(rèn)識是很準(zhǔn)的，且在實踐中大膽探索出了許多可借鑒、可推廣的好模式、好經(jīng)驗，發(fā)揮了積極的示范帶動作用。同時，在觀摩中也看到，我們的脫貧攻堅工作喜中有優(yōu)，個別村幫扶措施不實、增收賬目不清，部分村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、帶動力弱、對合作方法詮釋不準(zhǔn)確等問題，有些村思想不解放、產(chǎn)業(yè)項目布局不優(yōu)、周邊環(huán)境較差。希望各鎮(zhèn)辦各部門相互學(xué)習(xí)借鑒，解放思想，取長補(bǔ)短，加速推進(jìn)。剛才，超鋒同志通報了今年前三季度脫貧攻堅工作考核情況，縣委、縣政府為紅巖寺鎮(zhèn)黨委政府和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部駐大河村工作隊頒發(fā)了流動紅旗，紅巖寺鎮(zhèn)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、國稅局和會計結(jié)算中心4個單位作了經(jīng)驗交流，曹坪鎮(zhèn)、電信公司作了表態(tài)發(fā)言，俊鋒同志宣讀了《陜西省貧困退出實施意見》。大家講得都很好，聽后深受啟發(fā)，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。下面，我就做好脫貧攻堅工作講三句話。

第一句話：肯定成績，正視問題。

縣委、縣政府之所以每季度召開一次高規(guī)格、大規(guī)模的脫貧攻堅推進(jìn)會，充分說明了脫貧攻堅工作重中之重的地位。今年以來，全縣上下嚴(yán)格按照“決戰(zhàn)三年、擺脫貧困”的決策部署，穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅各項工作，各鎮(zhèn)辦各部門緊緊圍繞“五個一批”和“六個精準(zhǔn)”的總要求，堅持“長短結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧”的原則，全力以赴想辦法、找對策、出實招，脫貧攻堅工作取得了階段性成效。一是工作體系全。建立了縣級脫貧攻堅指揮中心、鎮(zhèn)辦脫貧攻堅作戰(zhàn)室和村居脫貧攻堅前線指揮所，健全了縣、鎮(zhèn)、村、戶四級脫貧攻堅組織體系、管理體系和宣傳體系，形成了縣鎮(zhèn)村三級互聯(lián)互通的脫貧攻堅信息平臺。二是產(chǎn)業(yè)投入大。累計投入產(chǎn)業(yè)扶持資金3.9億元，組建合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織265個，發(fā)展各類短平快產(chǎn)業(yè)項目1.2萬個，帶動貧困戶8314戶22061人，特別是今年脫貧的21個村居產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，為其他貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)起到了較好示范作用。三是精準(zhǔn)施策好。強(qiáng)力實施“五個一批”，將全縣6820戶貧困戶分別集中在縣城、集鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū)周邊安置，房屋主體完工和搬遷入住3270戶;規(guī)劃啟動了10個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引入各類市場主體121個;發(fā)放生態(tài)補(bǔ)助資金791.5萬元，聘用各類人員1237人;嚴(yán)格落實20xx年教育全免費政策，培訓(xùn)貧困群眾5598人次;全面兌現(xiàn)了5042戶8999人兜底保障措施。四是扶貧模式新。創(chuàng)新實施了“菜單式扶貧、臺賬式管理”的產(chǎn)業(yè)模式、“連片推進(jìn)、帶動全縣”的主戰(zhàn)場示范帶動模式、“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)孵化基地+貧困戶”的入園掙“五金”模式和“三?！苯鹑诜鲐毮Ｊ剑Υ蛟炝讼铝何鞔ㄈh脫貧攻堅主戰(zhàn)場，將輻射帶動全縣5000戶以上貧困戶實現(xiàn)脫貧。五是金融支持強(qiáng)。今年，縣本級財政累計投入專項資金2700萬元，設(shè)立扶貧擔(dān)保儲備補(bǔ)償資金5500萬元，發(fā)放“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”資金1億多元，劃撥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2500多萬元，爭取國開行首期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款1.2億元，有效破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。

在看到成績的同時，我們也要清醒認(rèn)識到存在的問題。從第三方評估和我們平時掌握的情況來看，特別是從三季度脫貧攻堅考核情況來看，存在的問題還不少。一是產(chǎn)業(yè)帶動能力較弱。各貧困村雖然不同程度發(fā)展了種養(yǎng)殖各類產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)形式單一，農(nóng)戶參與度低，產(chǎn)品雷同度高，輻射帶動能力較弱。二是抓轉(zhuǎn)促問題較多。近期，市紀(jì)委和市兩辦督查室等單位采取不打招呼、隨機(jī)定點等方式，對“抓轉(zhuǎn)促”工作進(jìn)行了明察暗訪，暴露出很多問題，我縣紅巖寺鎮(zhèn)閆坪村、盤龍寺村被全市通報批評。三是幫扶工作不到位。從掌握的情況看，有的部門重給錢給物、重基礎(chǔ)設(shè)施，但在產(chǎn)業(yè)開發(fā)和管理落實上做得不夠。還有的單位在包村工作中，正職把事推給副職，副職把事推給干部，導(dǎo)致工作看起來熱熱鬧鬧，實質(zhì)上成效不大。四是考核排名靠后。7月底，市考核辦抽調(diào)組建考核組，對全市7個縣區(qū)重點工作進(jìn)行考核排名，我縣脫貧攻堅工作位列全市第六，排名幾乎墊底，必須引起足夠的重視。五是合力沒有凝聚。一些部門、鎮(zhèn)辦、工作隊沒有嚴(yán)格按要求履責(zé)，不同程度存在宣傳動員不充分、人員調(diào)配不積極、項目選取不精準(zhǔn)、技術(shù)服務(wù)不周到和“鐵路警察、各管一段”等問題，影響了脫貧攻堅的效果。

為此，各級各部門必須切實提高打好脫貧攻堅戰(zhàn)的緊迫感、使命感和責(zé)任感，全面增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動自覺，高舉脫貧攻堅大旗，大干快干、苦干實干，圓滿完成脫貧任務(wù)，努力為全面建成小康社會奠定堅實的基礎(chǔ)。

第二句話：緊扣關(guān)鍵，重點突破。

現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入11月，到年底有效工作時間滿打滿算不到2個月，對照“一季度夯實基礎(chǔ)、二季度精準(zhǔn)施策、三季度集中攻堅、四季度迎接評估”的攻堅計劃和21個村(社區(qū))脫貧摘帽、4101戶8900人穩(wěn)定脫貧目標(biāo)，時間十分緊迫，任務(wù)非常繁重。各鎮(zhèn)辦各部門從現(xiàn)在開始，要對標(biāo)脫貧年度計劃和年終考核，圍繞每一項指標(biāo)、每一項工作補(bǔ)短板，力爭在短時間有新的進(jìn)展和突破。

(一)大力培育致富產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)脫貧致富，歸根結(jié)底要靠產(chǎn)業(yè)支撐。要始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實現(xiàn)脫貧摘帽的治本之策，將產(chǎn)業(yè)扶持的重點向貧困戶傾斜，力爭將更多的貧困戶捆綁到產(chǎn)業(yè)鏈上，不斷增強(qiáng)貧困戶的造血功能。一要壯大龍頭。強(qiáng)力推進(jìn)西川、卉豐、天書山、七藥產(chǎn)業(yè)園等“十大”農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，扶持壯大匯生源、老作坊等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，推動農(nóng)業(yè)企業(yè)與貧困村建立長期的戰(zhàn)略合作，使每個貧困村有1家以上的龍頭企業(yè)幫扶脫貧，每個貧困戶有一家以上的合作社助推致富，確?！版?zhèn)有龍頭企業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目”，引導(dǎo)農(nóng)民就地就近到工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)就業(yè)增收。二要創(chuàng)新模式。按照“主攻戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、突破區(qū)域產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的思路，能發(fā)展什么就發(fā)展什么，發(fā)展什么致富快就發(fā)展什么。探索完善“園區(qū)+龍頭企業(yè)+貧困戶”、“公司+基地+貧困戶”、“合作社+基地+貧困戶”等捆綁扶貧模式和“貧困戶+貧苦戶”的互惠互助模式，特別是搶抓農(nóng)村淘寶機(jī)遇，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)產(chǎn)外銷，實現(xiàn)線上線下都增收。三要打造特色。今年要脫貧的21個貧困村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，提升空間較大，要按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商”的思路，在做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，每個村(社區(qū))發(fā)展2—3個馬上能見效、能增收、能脫貧的“短、平、快”產(chǎn)業(yè)，加速貧困群眾脫貧增收步伐，確保如期實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

(二)強(qiáng)化脫貧幫扶措施。圍繞脫貧攻堅，中省市出臺了一系列扶持政策，各部門各鎮(zhèn)辦要充分利用好這些利好政策，最大限度地使這些政策與我們的脫貧產(chǎn)業(yè)、貧困戶結(jié)合起來，釋放政策潛能，推動我縣脫貧工作再上新臺階。一要實施金融扶持。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，用好精準(zhǔn)脫貧貸款擔(dān)保儲備金、風(fēng)險補(bǔ)償基金、產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金，吸引更多資金投向脫貧攻堅領(lǐng)域。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系對接，在“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”的基礎(chǔ)上探索設(shè)立“電商貸”、“旅游貸”、“創(chuàng)業(yè)貸”等小額信貸產(chǎn)品，降低貸款門檻，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。要發(fā)揮好縣扶貧開發(fā)投資公司的作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目融資平臺建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、資金、貧困戶、經(jīng)濟(jì)組織有效對接。二要實施培訓(xùn)扶持。圍繞培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，依托“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓(xùn)載體，整合相關(guān)部門培訓(xùn)資源，深入開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和“一戶一技能”活動，大力實施“教育脫貧工程”，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，進(jìn)一步強(qiáng)化勞企對接和人崗對接，力爭每個貧困戶掌握1-2門農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和勞動就業(yè)技能，努力以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促增收。三要實施政策扶持。按照“實際、實用、實效”的原則，充分依托新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精品景區(qū)打造、陜南移民搬遷等載體，著力布局“農(nóng)家樂”、“漁家樂”、觀光農(nóng)業(yè)、原生態(tài)旅游、休閑農(nóng)莊等業(yè)態(tài)，不斷增加農(nóng)民經(jīng)營收入。扎實推進(jìn)以土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)等為主要內(nèi)容的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，積極搭建產(chǎn)權(quán)交易和貸款抵押平臺，著力增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面向貧困村傾斜，著力改善人居環(huán)境。

(三)扎實開展“三級聯(lián)創(chuàng)”。按照“打造一點、建成一批、帶動一片、全縣覆蓋”的思路，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅示范點建設(shè)，進(jìn)一步樹立致富標(biāo)桿。一要打造好縣級示范區(qū)?？h脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組要圍繞建設(shè)脫貧攻堅示范區(qū)和示范鎮(zhèn)，精心謀劃大項目、招引大企業(yè)、構(gòu)筑大平臺，全力打造西川產(chǎn)業(yè)脫貧示范區(qū)和下梁脫貧示范鎮(zhèn)，力爭示范區(qū)輻射帶動至少3000貧困戶如期脫貧，確保示范鎮(zhèn)村村有產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)濟(jì)組織，戶戶有增收項目。二要培育好鎮(zhèn)級示范村。各鎮(zhèn)辦黨委、政府負(fù)責(zé)人要圍繞建設(shè)脫貧攻堅示范村，立足村情實際，突出地方特色，多方籌措資金，廣泛發(fā)動群眾，確保每個鎮(zhèn)辦至少打造2個示范村、每個示范村至少有2個以上經(jīng)濟(jì)組織、全村80%以上的一般貧困戶捆綁在經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)鏈條上。三要發(fā)展好村級示范戶。各駐村工作隊和村兩委會要圍繞建設(shè)脫貧攻堅示范戶，積極引導(dǎo)貧困戶加入專業(yè)合作組織，全力幫扶貧困戶謀劃增收項目、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，力爭每年打造2個經(jīng)濟(jì)組織、20戶以上示范戶，確保戶均年收入3萬元以上、人均年收入8000元以上，真正通過示范引領(lǐng)加快全縣脫貧攻堅步伐。

(四)全面抓好整改迎驗。要聚焦脫貧攻堅工作普遍性、平衡性和真實性等問題，精準(zhǔn)發(fā)力，補(bǔ)齊短板，抓好“抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)促脫貧”反饋問題的整改落實，著力凝聚脫貧攻堅正能量，確保各項工作水平全面提升。一要扎實整改“抓、轉(zhuǎn)、促”問題。進(jìn)一步明確扶貧主體和脫貧主體責(zé)任，圍繞“抓、轉(zhuǎn)、促”督查發(fā)展的突出問題，制定整改方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，逐項建立臺賬，責(zé)任落實到人，確保限期整改到位。每月要開展一次以上“抓、轉(zhuǎn)、促”問題專項清理，杜絕歷史問題再現(xiàn)，預(yù)防新的問題發(fā)生。二要超前籌備國家第三方評估。國家第三方評估采用隨機(jī)抽樣、座談交流、查閱資料、入戶調(diào)查等方式，對脫貧攻堅政策落實、措施制定、扶貧資金使用和管理、脫貧攻堅檔案資料管理等方面進(jìn)行全方位評估，各鎮(zhèn)辦各部門要明確工作重點，壓緊壓實責(zé)任，積極支持配合，確保我縣脫貧工作順利通過第三方評估，以優(yōu)異的成績接受社會各界檢閱。三要全力抓好市級目標(biāo)考核。要深入分析上半年我縣脫貧攻堅排名靠后的深層次原因，列出問題清單，落實專人負(fù)責(zé)，加速加力推進(jìn)。要適時組織赴兄弟縣區(qū)考察學(xué)習(xí)脫貧工作經(jīng)驗，跳出脫貧攻堅的柞水界限，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，借鑒提高，確保在全年脫貧攻堅考核中迎頭趕上，取得佳績。

(五)完善脫貧退出機(jī)制。要聚焦貧困退出誰說了算的問題，以脫貧實效為依據(jù)，以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格、規(guī)范、透明的貧困退出機(jī)制，促進(jìn)貧困人口、貧困村如期摘帽。一要認(rèn)真研究退出條件。各鎮(zhèn)辦、各部門要深入學(xué)習(xí)研究《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見》、《陜西省貧困退出實施意見》，嚴(yán)格對照貧困戶退出4條標(biāo)準(zhǔn)和貧困村退出7條標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“兩不愁、三保障”和“十有、八有”等重點，切實把政策理解透、把握準(zhǔn)、運用好。二要全面落實退出標(biāo)準(zhǔn)。突出把握好脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融政策扶持、人居環(huán)境改善、干群關(guān)系融洽、檔案資料完善等衡量標(biāo)準(zhǔn)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，用足用活金融政策，大力完善基礎(chǔ)社會，營造和諧干群關(guān)系，不斷提升貧困戶政策知曉率和幫扶滿意率。三要嚴(yán)格規(guī)范退出流程。結(jié)合國省市退出意見，盡快制定我縣貧困退出具體方案，明確實施辦法和工作程序，切實做到程序公開、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、檔案完整、結(jié)果公正。要強(qiáng)化第三方評估結(jié)果應(yīng)用，確保脫貧結(jié)果真實可信。

第三句話：多措并舉，強(qiáng)化落實。

五年看三年，三年看頭年。今年的脫貧任務(wù)能否順利實現(xiàn)，事關(guān)今后脫貧工作的信心和底氣。各鎮(zhèn)辦各部門要在“實”字上下功夫，在消除死角死面上找對策，在示范引領(lǐng)作用上補(bǔ)短板，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，以不勝不休、爭創(chuàng)一流的氣魄，全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅首戰(zhàn)，為三年脫貧攻堅開好局，如期兌現(xiàn)對全縣人民的莊嚴(yán)承諾。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任。要把脫貧攻堅作為當(dāng)前和今后一個時期壓倒一切的工作來抓，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同規(guī)劃、同落實、同推進(jìn)。要建立健全“抓、轉(zhuǎn)、促”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，一級抓一級，層層抓落實?？h脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，靠前指揮、發(fā)揮職能，明確各成員單位的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌抓好工作推進(jìn)。各包聯(lián)單位“一把手”作為脫貧攻堅“第一責(zé)任人”，要把主要精力和時間用在抓精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上，既要自己重視也要傳導(dǎo)壓力，既要指揮部署也要親臨一線，做到重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問，決不能當(dāng)“甩手掌柜”。各鎮(zhèn)辦、村社區(qū)作為脫貧攻堅的前沿，要突出抓好精準(zhǔn)施策，確保各項政策措施落地見效。

(二)凝聚力量，形成合力。聯(lián)系指導(dǎo)貧困村的縣級領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常到村調(diào)研指導(dǎo)，出主意，謀規(guī)劃，抓落實。參與定點幫扶的單位，要想方設(shè)法出人、出錢、出物，切實解決幫扶村最緊迫的難題。要積極構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)，社會各方面力量踴躍參與的社會扶貧新常態(tài)，大力倡導(dǎo)民營企業(yè)扶貧、積極引導(dǎo)社會組織扶貧、廣泛動員個人扶貧、深化對口定點扶貧、強(qiáng)化城鄉(xiāng)扶貧協(xié)作。同時廣泛動員能人大戶參與幫扶，動員社會愛心人士與貧困家庭結(jié)對幫扶，動員企業(yè)單位、社會組織結(jié)對幫扶共建等措施，進(jìn)一步擴(kuò)大貧困村聯(lián)系覆蓋面，努力形成全縣上下抓脫貧、干群合力促攻堅的良好局面。

(三)發(fā)動群眾，激發(fā)活力。脫貧致富最終要靠群眾自己努力、自我發(fā)展。要繼續(xù)加強(qiáng)脫貧攻堅政策宣傳，讓基層群眾知曉政策、理解政策，積極主動地執(zhí)行政策，打通政策落實“最后一公里”。要教育引導(dǎo)基層群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，不等不靠，自力更生，艱苦奮斗，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌，真正實現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。要尊重基層群眾的主體地位，扶貧項目立項前應(yīng)充分征求基層群眾意見，項目實施要讓群眾全程參與、監(jiān)督，充分激發(fā)群眾投身脫貧攻堅的內(nèi)生動力。要重視發(fā)揮基層群眾首創(chuàng)精神，既要支持群眾積極探索，更要對群眾創(chuàng)新的扶貧方式及時總結(jié)，形成可復(fù)制的經(jīng)驗做法在全縣推廣，促進(jìn)脫貧攻堅縱深推進(jìn)。

(四)強(qiáng)化考核，務(wù)求實效。最近，中央出臺了《脫貧攻堅責(zé)任實施辦法》，縣考核辦要與縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面對接，進(jìn)一步樹牢考核“指揮棒”，修訂完善我縣脫貧攻堅績效考核辦法，適當(dāng)增加脫貧攻堅考核比重，以考核倒逼進(jìn)度，以進(jìn)度確保實效。要繼續(xù)采取“一周一檢查、一月一督查通報、一季一觀摩、半年一考核、全年一票否決”的方式督促推進(jìn)，實行明查與暗訪相結(jié)合、綜合督查與專項督查相結(jié)合，經(jīng)常性開展督促檢查，形成以考促學(xué)、以觀促改、以否促提的良性循環(huán)?？h脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組要高懸追責(zé)問責(zé)“利劍”，用好“一票否決”這把“殺手锏”，嚴(yán)格按照《縣脫貧攻堅若干規(guī)定》，凡是違反相關(guān)要求、未能如期實現(xiàn)目標(biāo)的，一律從嚴(yán)追究不履職和失職責(zé)任，在全縣上下樹立起“干得好受表彰獎勵、干不好受警示懲戒”的鮮明導(dǎo)向，真正做到人人身上有擔(dān)子、個個肩上有責(zé)任，確保脫貧攻堅任務(wù)落到實處。

同志們，脫貧攻堅重任在肩，如期脫貧使命光榮。讓我們以更加有力的舉措、更加堅韌的毅力、更加扎實的工作，鐵腕治貧，合力攻堅，努力為全面建成小康社會做出新貢獻(xiàn)!

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇十七

對想做愛做的事要敢試敢為，要敢于做先鋒，而不做過客、當(dāng)看客，讓創(chuàng)新成為青春遠(yuǎn)航的動力，讓創(chuàng)業(yè)成為青春搏擊的能量，讓青春年華在為國家、為人民的奉獻(xiàn)中煥發(fā)出絢麗光彩。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于領(lǐng)導(dǎo)會議發(fā)言的范文，希望對大家有所幫助!

同志們：

20xx年以來，我們常委會在市委的領(lǐng)導(dǎo)和常委會的指導(dǎo)下，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這一目標(biāo)，科學(xué)謀劃工作思路，認(rèn)真履行各項職權(quán)，為推動縣域經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一、以提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力為主線，切實加強(qiáng)自身建設(shè)。

今年以來，我們以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，注重加強(qiáng)常委會自身建設(shè)，有效提高了依法履職服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力。一是堅持正確的政治方向。我們始終把思想政治建設(shè)擺在首位，在政治上、思想上、行動上自覺與黨委保持高度一致，牢固樹立全市“一盤棋”的思想，從人大的工作定位和特點出發(fā)，堅定不移地貫徹黨委的統(tǒng)一部署。在緊緊圍繞我市工作大局開展好人大工作的同時，本著在參與中監(jiān)督、在監(jiān)督中支持的原則，積極參與市委分工的包鎮(zhèn)街、包項目、包企業(yè)、包學(xué)校、包重點人才等工作，并以卓有成效的工作贏得了市委的肯定和群眾的好評。二是扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。我們把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀作為加強(qiáng)自身建設(shè)的總抓手，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，聯(lián)系人大工作實際，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，突出實踐特色，注重把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、履行職責(zé)的能力。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)能力建設(shè)。按照依法、嚴(yán)謹(jǐn)、有序、高效的要求，倡樹求真務(wù)實的工作作風(fēng)，著力提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能。堅持以制度建設(shè)推動工作開展，以制度創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新，制定了《常委會組成人員守則》，修訂了《常委會辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)職責(zé)》，促進(jìn)了人大工作的制度化、規(guī)范化。

二、以推動科學(xué)發(fā)展為核心，注重對重大事項和民生問題的監(jiān)督。

今年以來，我們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大各項工作，突出監(jiān)督重點，注重監(jiān)督實效，有效地推動了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

一是加強(qiáng)了對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大事項的監(jiān)督。為提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益，常委會加強(qiáng)了對計劃和預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，聽取審議了年度財政決算報告和審計。

工作報告。

認(rèn)真分析了財政和經(jīng)濟(jì)運行情況圍繞調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)財源建設(shè)、加大審計監(jiān)督力度等提出了審議意見。為保證市委重大決策的貫徹實施我市xx屆人大二次會議將代表提出的《關(guān)于扶持和引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)的議案》、《關(guān)于進(jìn)一步提高農(nóng)村社區(qū)服務(wù)水平的議案》列入大會議程。6月份常委會專門聽取審議了市政府關(guān)于這兩個議案辦理情況的報告并作出了相應(yīng)的決議為市委決策部署的落實提供了民意支持。為幫助企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)4月份我們組織調(diào)查組對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況進(jìn)行了調(diào)查客觀全面地分析了經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢針對存在的突出問題提出了用足用活上級政策、下決心扶持優(yōu)勢行業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展、著力提高企業(yè)勞動者素質(zhì)等建議。在此基礎(chǔ)上主任會議將這個。

調(diào)查報告。

提交常委會第十次會議進(jìn)行了審議，并發(fā)出了審議意見書。市政府高度重視，認(rèn)真組織實施，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了逆勢增長。1-5月份，實現(xiàn)地方財政收入5.84億元，比去年同期增長13.8%;規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值270.2億元、利稅23億元，分別比去年同期增長16.27%、14.7%。

二是加強(qiáng)了對民生民利問題的監(jiān)督。居民小區(qū)物業(yè)管理涉及千家萬戶的切身利益。3月份，我們組成調(diào)查組，通過聽取匯報、實地察看、召開座談會等方式，對居民小區(qū)物業(yè)管理情況進(jìn)行了調(diào)查。針對物業(yè)服務(wù)行為不規(guī)范、管理工作體制不完善等問題，提出了整改建議，推動了居民小區(qū)物業(yè)管理工作的規(guī)范化。城區(qū)集中供熱是城區(qū)居民普遍關(guān)注的熱點問題。5月份，我們對城區(qū)集中供熱情況進(jìn)行了專題調(diào)研，提出了廣泛宣傳發(fā)動、科學(xué)組織施工、確保工程質(zhì)量等建議，引起了市政府的高度重視，目前我市城區(qū)集中供熱工程正在積極運作中。另外，常委會還把做好信訪工作作為解決民生問題的重要途徑。今年1-5月份共受理信訪案件173件，做到了件件有落實，事事有回音，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。

三、以為科學(xué)發(fā)展鼓帆助力為目標(biāo)，積極做好代表工作。

我市的人大代表來自全市的各行各業(yè)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一支重要力量。我們以助推科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，建立了代表聯(lián)系指導(dǎo)、開展活動、激勵考核、服務(wù)保障四項機(jī)制，促進(jìn)了代表工作的開展。一是加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，拓寬聯(lián)系渠道。堅持實行領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系鎮(zhèn)街人大制度，定期聽取基層人大的意見，通報常委會工作重點，指導(dǎo)面上工作的開展。綜合運用印發(fā)代表活動內(nèi)容建議、邀請代表列席常委會會議、組織代表參加調(diào)查視察和檢查活動、印發(fā)文件資料等形式，為代表知情知政、履行職責(zé)創(chuàng)造了條件。為進(jìn)一步密切與人民群眾的聯(lián)系，擴(kuò)大公民有序的政治參與，常委會每次會議都邀請3名公民旁聽。二是深化主題活動，激勵履行職責(zé)。為貫徹落實市委“深化企業(yè)年，興辦大工業(yè)”的決策部署，我們組織全市各級人大代表開展了“服務(wù)企業(yè)，爭做貢獻(xiàn)”活動，引導(dǎo)全市各級人大代表為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展獻(xiàn)計出力，帶頭做民主建設(shè)的推動者、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范者、公平正義的促進(jìn)者、安定團(tuán)結(jié)的維護(hù)者、和諧構(gòu)建的踐行者，在推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展進(jìn)程中，展現(xiàn)代表風(fēng)采，樹立代表形象。

三是督辦代表建議，凝聚發(fā)展合力。今年，常委會通過采取明確辦理要求、逐件跟蹤調(diào)查、走訪代表征詢意見等措施，加大了對代表建議的督辦力度。在常委會第十一次會議上，我們聽取審議了市政府關(guān)于市xx屆人大二次會議以來代表所提建議辦理工作情況的匯報，提出了下步辦理工作建議意見，確保了代表提出的建議意見得到較好落實。為集中代表智慧，去年，常委會根據(jù)代表反映比較集中的水源地保護(hù)、供電設(shè)施安裝及收費等問題開展了5項專題調(diào)查活動。今年，常委會又對供電設(shè)施安裝及收費整改情況和膠河污染防治整改情況進(jìn)行了“回頭看”，跟蹤問效，取得了較好的社會效果。

四、以優(yōu)化科學(xué)發(fā)展環(huán)境為重點，強(qiáng)化對法律實施情況的監(jiān)督。

今年以來，我們大力弘揚社會主義法治理念，正確引導(dǎo)規(guī)范行政行為和司法行為，有重點地選擇了5部法律開展執(zhí)法檢查活動，從法律監(jiān)督的層面推進(jìn)中心工作，營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。為優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，促進(jìn)社會穩(wěn)定，我們組織執(zhí)法檢查組對貫徹實施《就業(yè)促進(jìn)法》情況進(jìn)行了檢查，并從引導(dǎo)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、整合職教資源、促進(jìn)充分就業(yè)等方面向市政府提出了改進(jìn)工作的建議意見。為規(guī)范價格行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，3月下旬，我們組成檢查組對《價格法》貫徹實施情況進(jìn)行了檢查，并針對存在的問題提出了加大價格監(jiān)測力度、維護(hù)市場價格秩序、嚴(yán)厲打擊價格違法行為等建議。為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公眾健康，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，5月下旬，我們還對《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的貫徹實施情況進(jìn)行了檢查?！捌桨步ㄔO(shè)”對于改進(jìn)民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧具有重要意義。6月份，我們對平安建設(shè)情況進(jìn)行了審議監(jiān)督，向市政府發(fā)出了審議意見書。

我們雖然做了一些工作，但與兄弟縣市區(qū)相比還有一定差距，我們將以這次會議為契機(jī)，虛心學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作，努力開創(chuàng)工作新局面。下半年，重點做好以下幾個方面的工作：為全面推動新型農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)民受益面和受益度，聽取審議新型農(nóng)村合作醫(yī)療開展情況;為推動普法和依法治市進(jìn)程，促進(jìn)“法治”建設(shè)，聽取審議市政府關(guān)于“五五”普法規(guī)劃和20xx—20xx年依法治市情況的匯報;為大力弘揚爭先意識和進(jìn)取精神，凝聚人心，鼓舞斗志，開展“人民勛章”、“十佳干警”和優(yōu)秀人大代表評選;為凝聚發(fā)展合力，組織人大代表對垂直管理部門進(jìn)行工作評議;按照常委會的要求和部署，積極開展代表活動進(jìn)社區(qū)試點工作和代表述職評議工作。

同志們：

最近，常委會在縣召開了“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，科學(xué)發(fā)展我先行”主題活動動員會議。今天召開這次會議，就是貫徹常委會會議精神，落實市委關(guān)于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)工作要求，動員和組織我市各級人大代表以飽滿的熱情、積極的態(tài)度、扎實的工作投入到這次主題活動中去，為實現(xiàn)市委關(guān)于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的決策部署作出積極貢獻(xiàn)。剛才，同志傳達(dá)常委會會議精神及我市的貫徹實施意見，有7位同志做了發(fā)言介紹。下面，根據(jù)主任會議研究的意見，我講三方面的問題。

今年以來，全市上下在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“以大投入大調(diào)整推動大提升大發(fā)展”的工作要求，以加速融入“兩區(qū)”建設(shè)為契機(jī)，以“項目建設(shè)年”為抓手，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，全力做好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長、惠民生等各項工作，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。開展“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，科學(xué)發(fā)展我先行”代表主題活動，是常委會適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，緊緊圍繞市委工作中心和工作大局，充分發(fā)揮全市各級人大代表在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用開展的一項重要活動。當(dāng)前，我市正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時期，能否打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這場硬仗，決定著發(fā)展的未來。因此說，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)對我們既是一場嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是一次重大機(jī)遇。如果決心大、措施實、行動快，就能抓住機(jī)遇，乘勢而上，使傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式發(fā)生質(zhì)的變化。否則，如果喪失機(jī)遇，我們發(fā)展所面臨的資源環(huán)境壓力就會越來越大，空間就會越來越小，所要付出的代價也會越來越高。每位人大代表必須審時度勢、順勢而為，緊緊抓住歷史機(jī)遇，承擔(dān)起歷史賦予地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)及其成員的光榮使命，著力在“加快”上下功夫、在“轉(zhuǎn)變”上辦真事、在“發(fā)展”上見成效。

第一，“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，科學(xué)發(fā)展我先行”，是中央和各級黨委賦予人大代表的光榮使命。人大工作是黨的工作的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著保證黨委決策部署的貫徹落實和協(xié)助政府推行工作的重要職責(zé)。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是黨中央和各級黨委敏銳把握目前經(jīng)濟(jì)形勢、深刻洞察后金融危機(jī)時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)作出的重大決策，是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。我們組織開展“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，科學(xué)發(fā)展我先行”代表主題活動，目的就是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，動員各級人大代表跟上時代步伐和黨委的部署，以科學(xué)的眼光和積極的姿態(tài)，迅速行動起來，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)工作步伐，在推動經(jīng)濟(jì)社會新一輪跨越式發(fā)展中實現(xiàn)新作為、做出新貢獻(xiàn)。每位人大代表一定要充分認(rèn)識當(dāng)前形勢和自己肩負(fù)的重要使命，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，從分析情況、找準(zhǔn)問題、研究方向目標(biāo)入手，以這次代表主題活動為重要平臺，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高自主創(chuàng)新能力為重點，帶頭轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

第二，“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，科學(xué)發(fā)展我先行”，是人大代表肩負(fù)的神圣職責(zé)。人大代表是按法定程序、根據(jù)廣大人民群眾的愿望選出的各個方面的精英，集中了社會各界的許多優(yōu)秀人才，具有廣泛的代表性、先進(jìn)性以及較強(qiáng)的影響力、號召力。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為廣大代表建功立業(yè)、再創(chuàng)輝煌提供了廣闊舞臺。每位代表應(yīng)該在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這場事關(guān)我市發(fā)展未來的硬仗中走在前頭。這是廣大人民群眾賦予代表的光榮使命和神圣責(zé)任。各級人大代表務(wù)必充分認(rèn)識自己所肩負(fù)的重要職責(zé)，緊緊圍繞黨委的決策部署，強(qiáng)化奮力爭先的進(jìn)取意識和率先發(fā)展的強(qiáng)烈責(zé)任感，不辜負(fù)人民群眾的重托和期望，積極投身并堅決做好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的偉大事業(yè)。

第三，開展代表主題活動，是提升代表活動質(zhì)量和實效的重要實踐。指出：“人大工作是黨和國家工作的重要組成部分，只有放在黨和國家工作全局當(dāng)中來謀劃、來推進(jìn)，才能取得實效?！遍_展“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，科學(xué)發(fā)展我先行”主題活動，將代表工作與黨委中心工作緊密結(jié)合起來，使之有了更富時代特色和非常鮮明的主題，為進(jìn)一步發(fā)展好代表大會閉會期間的代表活動，提高代表工作質(zhì)量創(chuàng)造了條件。通過開展主題活動，可以進(jìn)一步強(qiáng)化代表的大局意識和責(zé)任意識，更好地發(fā)揮代表在人大工作中的主體作用，使代表活動主題更加集中，內(nèi)容更加豐富，效果更加明顯;也可以通過代表的帶頭和示范作用，有效地帶動、引導(dǎo)和激發(fā)廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，積極投身于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新實踐。

二、準(zhǔn)確把握主題活動的總體要求和主要內(nèi)容，找準(zhǔn)參與活動的著力點。

按照常委會的要求，這次轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)代表主題活動，從今年5月至20xx年末，歷時兩年多時間。各鎮(zhèn)街區(qū)人大、各代表小組和每位代表要按照常委會關(guān)于開展“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，科學(xué)發(fā)展我先行”人大代表主題活動的實施意見和動員會的要求，及早行動，精心組織，抓好落實。

(一)找準(zhǔn)參與活動的著力點。近幾年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，堅持以科學(xué)投入促調(diào)整、促轉(zhuǎn)變、促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展水平不斷提高。但是，在發(fā)展過程中我們也發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)層次低、發(fā)展方式粗放仍是制約我市又好又快發(fā)展的突出問題。要通過轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)切實解決好這些問題，就要緊密認(rèn)真落實市委提出的工作要求，以大投入大調(diào)整來推動大提升大發(fā)展。因此，各位代表一定要帶頭積極響應(yīng)市委提出的“項目建設(shè)年”活動的號召，牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展、抓大項目就是抓大發(fā)展、抓好項目就是抓科學(xué)發(fā)展的思想，并以此作為科學(xué)發(fā)展我先行的著力點，努力推動轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。今后，市委每年的工作目標(biāo)任務(wù)會隨著形勢的變化而提出新的要求，但是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的要求和方向不會變。我們一定要牢牢把握住這條主線，堅持和依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，精心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分履行權(quán)力機(jī)關(guān)的職責(zé)，尤其要組織好廣大代表積極投身于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的主題活動，在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這場偉大實踐中顯示權(quán)力機(jī)關(guān)及其成員的應(yīng)有作用和價值。各代表小組要把小組建設(shè)與主題活動相互融合促進(jìn)，通過開展主題活動來促進(jìn)提升小組建設(shè)，通過小組建設(shè)來保障主題活動的廣泛深入開展。各級人大代表是實施主題活動的主體，要以飽滿的熱情在各自工作崗位上大顯身手，切實當(dāng)好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的宣傳員、監(jiān)督員和領(lǐng)跑員，以自己的實際行動來體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展我先行。

(二)找準(zhǔn)參與活動的切入點。廣大代表要立足本職，在加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中率先垂范，帶頭科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。一是模范履職、發(fā)揮作用，當(dāng)好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的倡導(dǎo)者、推動者。各位代表要按照黨委和人大及其常委會的工作部署，發(fā)揮自己置身基層、聯(lián)系群眾廣的優(yōu)勢，向周圍群眾大力宣傳上級黨委及我市有關(guān)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的決策部署及其重大意義，推進(jìn)形成良好的轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的社會氛圍。同時，各單位還要把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為開展代表活動的重點內(nèi)容，通過開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、小組活動等，或從宏觀或從微觀，或從規(guī)劃或從實施等方面，找出或發(fā)現(xiàn)我市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面存在的問題，積極向政府及有關(guān)部門提出建議意見，并向人大及其常委會提出議案和建議意見。目前，各級各部門正在制定轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的實施方案。各位代表要迅速行動起來，深入實際調(diào)查研究，圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的方向目標(biāo)，積極建言獻(xiàn)策。要擬定出代表小組的、代表個人的推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的意見或方案。每個代表小組圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，每年至少開展1次專題小組活動。每位代表圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，每年至少提出1件議案或建議，幫助人民群眾解決1件“三最”問題。這是對每位代表的起碼要求，要本著力所能及的原則，努力當(dāng)好助推轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的帶頭人。二是明確任務(wù)、主動參與，當(dāng)好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的先行者、示范者。各級人大代表要把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為一次順應(yīng)時代、革故鼎新的創(chuàng)業(yè)實踐，增強(qiáng)自覺性和主動性，立足本職，率先做好。企業(yè)界的代表是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的主力軍。各位代表要著眼市場需求和行業(yè)發(fā)展趨勢，對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和組織結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)進(jìn)行多元化、具體化、動態(tài)化調(diào)整，用創(chuàng)新的思維培育高端產(chǎn)品、提升傳統(tǒng)產(chǎn)品，推動自主創(chuàng)新、建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。要特別注重節(jié)能減排和安全生產(chǎn)，這本身就是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“好”的方面的重要組成部分。農(nóng)業(yè)界的代表要著眼于鞏固擴(kuò)大農(nóng)業(yè)品牌優(yōu)勢，圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，積極調(diào)整轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。要突出抓好現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品的升級換代和質(zhì)量安全，著力發(fā)展有機(jī)食品和綠色食品;培育壯大已有的和潛在的優(yōu)秀農(nóng)業(yè)品牌;重視農(nóng)業(yè)科技推廣，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求搞好新農(nóng)村建設(shè)。服務(wù)業(yè)界的代表要抓住中心城區(qū)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的有利時機(jī)，積極培育發(fā)展新型服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展金融、物流、商務(wù)服務(wù)等，努力改變我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后的局面。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)也為其他業(yè)界的代表提供了施展才能的廣闊天地。每位代表都要結(jié)合開展主題活動，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思維，以直接的、間接的方式方法，圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)積極招商引資引智，在本職工作崗位上創(chuàng)出新的業(yè)績，力爭為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

(三)抓好評先樹優(yōu)與主題活動的結(jié)合。根據(jù)。

工作計劃。

常委會將在年底開展優(yōu)秀市人大代表評選活動。要把這次主題活動先進(jìn)典型的評選與優(yōu)秀代表的評選結(jié)合起來統(tǒng)一進(jìn)行評選表彰。在主題活動中各單位都要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進(jìn)典型這是體現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)水平的一個重要方面。只有抓好典型、推廣典型才能避免工作的平推平擁和一般化。這次常委會制定的主題活動實施意見分界別對代表履職和本職工作做了一些原則性規(guī)定下一步將以此作為考核標(biāo)準(zhǔn)爭取培育出更多的投身科學(xué)發(fā)展、積極參與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的先進(jìn)典型同時要通過組織觀摩、媒體宣傳等方式大力推廣先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗盡快在全市形成比學(xué)趕幫超活動熱潮帶動面上活動的深入開展。對在開展主題活動中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型是市人大代表的優(yōu)先作為優(yōu)秀市人大代表候選人;是市人大代表的優(yōu)先作為優(yōu)秀市人大代表推薦人選。

三、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把各項保障措施落到實處，確保主題活動取得實效。

組織開展轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)代表主題活動，是發(fā)揮各級人大代表職能作用，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，富有時代地方特色的一次重要活動。各鎮(zhèn)街區(qū)人大和各代表活動小組必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實推進(jìn)，務(wù)求取得實效。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街區(qū)人大要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，把主題活動列入議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。動員和組織本行政區(qū)域內(nèi)的各級人大代表，圍繞主題活動的內(nèi)容迅速展開工作。常委會要成立主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)組，加強(qiáng)對下級人大、代表小組的工作指導(dǎo)。要通過召開會議、發(fā)放文件材料、人大網(wǎng)站等途徑及時向代表提供相關(guān)信息，為代表搭建知情知政的平臺。要經(jīng)常地定期或不定期地組織代表和代表小組進(jìn)行座談交流，研討改進(jìn)和完善活動的方法、措施?；顒又械闹卮笫马棧皶r向黨委匯報，與政府溝通，取得黨委的領(lǐng)導(dǎo)支持和政府的協(xié)助配合。這次主題活動是人大及其常委會今后三年依法履職的工作重點，要注意把一些好的經(jīng)驗、做法制度化、長效化?；顒咏Y(jié)束時，常委會將召開代表主題。

活動總結(jié)。

大會，屆時希望各鎮(zhèn)街區(qū)人大、各代表活動小組都能總結(jié)出值得稱道的、可圈可點的人大代表工作科學(xué)發(fā)展的好經(jīng)驗和好做法。

二是充分發(fā)揮代表小組的作用。代表小組是代表閉會期間履行職責(zé)的最基本的組織單位。我市有各級人大代表小組68個，這是開展代表活動發(fā)揮代表作用的重要載體。各代表小組要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，按照主題活動的要求，組織代表認(rèn)真開展視察、調(diào)查、專題調(diào)研、學(xué)習(xí)討論等活動，努力提升小組活動水平。近期，要優(yōu)先組織代表學(xué)習(xí)上級文件、統(tǒng)一思想認(rèn)識，查擺調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促進(jìn)科學(xué)發(fā)展方面存在的問題，明確轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的思路重點，力爭每位代表都要制定出所在單位或個人參與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的意見或方案，并扎扎實實地率先組織實施。代表小組要把代表參加各種會議、發(fā)言審議情況，提出議案和建議情況及參加各種活動的情況等，進(jìn)行詳實記錄，按照各級人大常委會的要求上報，為宣傳典型和評先樹優(yōu)提供依據(jù)。

三是加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo)。市人大及其常委會要定期或不定期地組織常委會組成人員和人大代表，對代表領(lǐng)辦或所在的企事業(yè)單位轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的情況進(jìn)行觀摩;邀請代表座談交流，研究優(yōu)化活動的意見措施，推廣主題活動的先進(jìn)經(jīng)驗，提升活動的針對性和實效性。積極幫助鎮(zhèn)街區(qū)人大、代表小組和代表解決主題活動中遇到的困難和問題。市人大辦事機(jī)構(gòu)要為主題活動提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。明年適當(dāng)時機(jī)，常委會將召開活動經(jīng)驗交流會，交流主題活動開展情況，各鎮(zhèn)街區(qū)人大和代表活動小組都需及早考慮并做好必要準(zhǔn)備。每年年底，各鎮(zhèn)街區(qū)人大、市級以上各代表小組要將主題活動開展情況書面報告常委會。

四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。代表主題活動涉及面廣，必須注意充分發(fā)揮輿論的宣傳引導(dǎo)作用。常委會辦事機(jī)構(gòu)和各鎮(zhèn)街區(qū)人大要十分重視并有計劃地做好宣傳工作。要加強(qiáng)與新聞媒體單位的溝通，在電視臺、電臺、報紙開設(shè)主題活動專欄或?qū)ｎ}，活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要設(shè)立簡報，對活動中的好做法、好經(jīng)驗，涌現(xiàn)出來的模范人物、先進(jìn)典型，及時總結(jié)，并通過強(qiáng)有力的宣傳推廣，形成濃厚的主題活動氛圍。

同志們：

今天這次會議，是經(jīng)市委研究同意召開的。主要議題是安排部署“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政”檢查評議活動任務(wù)。剛才，常委會黨組書記、第一副主任崔就這次檢查評議活動應(yīng)該注意的問題講了意見，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，根據(jù)市委研究的意見，我講三個方面的問題。

一、充分認(rèn)識開展檢查評議活動的重要性和必要性。

這次檢查評議活動是在我市深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、“以大投入大調(diào)整推動大提升大發(fā)展”關(guān)鍵時期組織開展的一次重要活動。市委、常委會對這次檢查評議活動非常重視。會前，市委書記、常委會主任同志對活動提出了明確要求，常委會主任會議進(jìn)行了專題研究，并制定了具體安排意見。各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識開展這次檢查評議活動的重要意義，在思想上高度重視并切實抓緊抓好。

(一)開展檢查評議活動是人大履行監(jiān)督職權(quán)、推進(jìn)依法行政的有效形式?！霸诒拘姓^(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議的遵守和執(zhí)行”，是憲法和地方組織法賦予地方人大及其常委會的一項重要職權(quán)。監(jiān)督政府的工作，對政府的專項工作進(jìn)行評議，是監(jiān)督法規(guī)定的地方人大常委會行使監(jiān)督職權(quán)的重要形式。人大的法律地位和職權(quán)，決定了在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府中具有不可替代的重要作用。依法行政，要求政府和行政執(zhí)法部門按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)一致的要求管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)。近年來，市政府各工作部門和單位在依法行政、執(zhí)法為民方面取得了可喜成效。但是也存在一些問題，有的缺乏科學(xué)的發(fā)展理念，對上級轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，不能從全局上加以把握，思想不夠解放，措施不夠有力，落實不夠到位;有的對“以大投入大調(diào)整推動大提升大發(fā)展”的工作部署，缺乏系統(tǒng)的研究和深入的思考，缺乏有效的推進(jìn)措施，不能解決存在的突出問題;有的對市委、市政府的決策部署貫徹不力、大而化之，等待觀望、工作懈怠，沒把主要精力用在工作上;有的工作標(biāo)準(zhǔn)低，只求過得去，不求過得硬，凡事得過且過;有的想問題、辦事情，部門利益、小團(tuán)體利益比較嚴(yán)重，實用主義思想較多，有利就爭、沒利就推，特別是對協(xié)調(diào)辦理、聯(lián)合辦理的事項講條件、打折扣，推諉扯皮，甚至拖著不辦;有的依法行政意識不強(qiáng)，工作不規(guī)范、無秩序，有的有令不行、有禁不止，亂作為、不作為，特別是個別執(zhí)法人員不規(guī)范執(zhí)法，認(rèn)為“管理就是收費、教育就是罰款”，以罰代管，作風(fēng)粗暴，故意刁難。這些問題，代表和人民群眾反映強(qiáng)烈，如果不及時解決，將影響市委決策部署的貫徹落實和政府工作的有效推進(jìn)，損害人民群眾的利益和政府形象，會導(dǎo)致個別干部犯錯誤甚至走向違法犯罪。切實解決好這些問題，不斷推進(jìn)依法行政，需要政府和行政執(zhí)法部門自身堅持不懈的努力，需要人大進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法檢查，需要把人大監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。因此，搞好這次檢查評議活動，有利于人大更有效地履行監(jiān)督職權(quán)，有利于執(zhí)法部門改進(jìn)工作，有利于推進(jìn)我市的民主與法制建設(shè)進(jìn)程。

(二)開展檢查評議活動是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實要求。這次檢查評議活動，是在我市全力做好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)工作的新形勢下進(jìn)行的。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前，我市正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時期，能否打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這場硬仗，決定著發(fā)展的未來。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)對我們既是一場嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是一次重大機(jī)遇。這次檢查評議的范圍包括市政府的工作部門和直屬事業(yè)單位，評議的內(nèi)容緊扣市委近年來始終高度重視的作風(fēng)建設(shè)這條主線，突出了規(guī)范執(zhí)法行為、提高服務(wù)水平這個主題。這些部門和單位的作風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)如何，關(guān)系到政府行政和服務(wù)水平，直接影響著轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)工作能否深入開展。可以說，這次檢查評議活動就是對廣大干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的再教育，對營造政令暢通的政治環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、風(fēng)清氣正的干事環(huán)境與和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境，動員各級各部門積極為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)做貢獻(xiàn)，具有重要的現(xiàn)實意義。各接受檢查評議的單位要提高認(rèn)識，端正態(tài)度，積極配合檢查評議活動、自覺接受人大監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，思想再統(tǒng)一，措施再落實，力度再加大，全力推動全市轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

(三)開展檢查評議活動是凝聚發(fā)展合力、推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的客觀需要。今年，市委提出了“以大投入大調(diào)整推動大提升大發(fā)展”的工作要求。從今年1-5月份的指標(biāo)完成情況看，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭，完成地方財政收入7.44億元，同比增長27.5%;全社會固定資產(chǎn)投資完成53.7億元，同比增長23%;全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值82.6億元，完成銷售收入354.6億元，實現(xiàn)利稅31.7億元，同比分別增長17.5%、29.8%和35.3%。要繼續(xù)保持這種良好的發(fā)展勢頭，實現(xiàn)大提升大發(fā)展的目標(biāo)，需要調(diào)動各方面加快發(fā)展的積極性和主動性，需要各級各部門強(qiáng)化大局意識，凝聚發(fā)展合力。開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政”檢查評議活動，就是要評出團(tuán)結(jié)一心的正氣，評出干事創(chuàng)業(yè)的動力，評出攻堅破難的干勁，評出奮勇爭先的熱情，增強(qiáng)各部門各單位加快發(fā)展的緊迫感和壓力感，為實現(xiàn)“富強(qiáng)和諧現(xiàn)代化中等城市”目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、認(rèn)真對待并積極接受執(zhí)法檢查和民主評議。

黨的xx屆四中全會《決定》提出，“加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益”?？梢赃@樣說，這次檢查評議活動就是人大常委會監(jiān)督促進(jìn)正確行使行政執(zhí)法權(quán)力的重要途徑，是人大代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的生動實踐，具有一般的民意測驗、工作考評、行風(fēng)評議等其他評議所不能替代的權(quán)威性。各被檢查評議單位要進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督和群眾監(jiān)督的主動性和自覺性，以積極的態(tài)度迎接和接受好這次檢查評議。

一是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。檢查評議活動是一項法律性、政策性、系統(tǒng)性都很強(qiáng)的工作，需要各方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極配合。各鎮(zhèn)(街、區(qū))黨(工)委要積極支持鎮(zhèn)人大、街道(開發(fā)區(qū))人大工作室開展工作，及時了解各個階段的工作情況，把握整個檢查評議活動的方向，幫助解決好檢查評議中遇到的困難和問題。被檢查評議單位要擺正位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好動員，增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性，把權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀作為工作的出發(fā)點和落腳點，積極主動地配合好這次檢查評議活動，保證檢查評議活動的順利進(jìn)行。

二是要正確對待評議結(jié)果和評議意見。檢查評議結(jié)束后，常委會將把綜合評議意見和評議結(jié)果反饋給有關(guān)單位。被檢查評議單位要從依法行政、執(zhí)政為民的高度，正確認(rèn)識和對待評議意見和評議結(jié)果。特別是人大代表的意見和建議，都是在認(rèn)真調(diào)查研究、充分了解群眾意愿的基礎(chǔ)上提出來的，可以說集中反映了基層和群眾對被評議單位工作的總體評價。對這些意見和建議，要從密切同人民群眾的聯(lián)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的高度，本著有則改之、無則加勉的態(tài)度，多從自身查找不足，不能回避和掩飾問題，更不允許任何單位以任何理由追查反映問題的單位、代表和群眾。

三是要切實抓好整改提高工作。檢查評議是手段，整改提高、促進(jìn)工作是目的。各被檢查評議單位要對自查和檢查評議反饋的問題、意見和建議，進(jìn)行認(rèn)真地梳理歸類，逐條研究分析，找出原因，對癥下藥，制定并落實好整改措施。對能及時解決的問題，要限期盡快解決;對暫時還不具備解決條件的，要列出整改計劃，盡早加以解決;涉及政策性的問題，要及時向常委會作出說明和解釋。要進(jìn)一步制定完善相關(guān)。

規(guī)章制度。

努力形成依法行政的長效機(jī)制促使作風(fēng)建設(shè)經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。常委會要高度重視檢查評議后的整改工作加大監(jiān)督檢查力度確保整改措施落到實處增強(qiáng)檢查評議工作的權(quán)威性和實效性讓廣大群眾真切感受到檢查評議活動的力度和效果。對于整改不積極、效果不明顯甚至我行我素的單位要采取相應(yīng)措施督促其早日解決問題。

這次檢查評議活動在常委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。檢查組和各被檢查評議單位要嚴(yán)格按照安排意見的要求，扎扎實實地做好工作，力爭通過檢查評議，使部門執(zhí)法水平有大的提高，行業(yè)作風(fēng)有大的轉(zhuǎn)變，工作實績有大的進(jìn)展。

一是要上下聯(lián)動，精心組織。這次檢查評議工作時間較緊，涉及面廣，工作量比較大。常委會要精心組織，抓好每一項工作的落實。各鎮(zhèn)人大、街道(開發(fā)區(qū))人大工作室、各有關(guān)單位要按照常委會的統(tǒng)一要求，認(rèn)真研究，妥善安排，確保檢查評議活動有條不紊地進(jìn)行。要廣泛宣傳發(fā)動，切實提高參評人員的積極性，使評議工作建立在廣泛、堅實的群眾基礎(chǔ)之上。被評議單位要嚴(yán)格按照常委會檢查評議安排意見的要求，認(rèn)真做好各項準(zhǔn)備工作。新聞單位要加強(qiáng)宣傳，及時反映檢查評議活動動態(tài)，大力宣傳檢查評議活動的好經(jīng)驗、好做法和好的典型，為檢查評議工作營造良好輿論氛圍。

二是要實事求是，客觀公正?？陀^公正是檢查評議活動應(yīng)把握的重要原則。被評議單位要實事求是地匯報工作，既要充分肯定成績，又不能回避存在的問題;檢查組成員要依法辦事、依法監(jiān)督，做到一把尺子、一個標(biāo)準(zhǔn)，不掩蓋矛盾，不搞好人主義;各個層面的參評對象都要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，對被評議單位的工作看主流、看發(fā)展，用法律和政策來判斷是非，實事求是，處以公心，不能憑感情用事。要通過檢查評議活動，真正評出干勁，評出正氣，評出團(tuán)結(jié)，評出人心思上的良好局面。

三是要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。當(dāng)前，改革和發(fā)展的任務(wù)很重。大家要正確處理好開展檢查評議活動與做好當(dāng)前各項工作的關(guān)系，以檢查評議為動力，統(tǒng)籌兼顧，有機(jī)結(jié)合，圓滿完成市委、市政府下達(dá)的各項工作任務(wù)。對這次檢查評議活動，各單位主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，并安排專人具體負(fù)責(zé)，積極配合常委會開展工作，嚴(yán)格按照常委會的要求組織和開展好活動，確?；顒尤〉脤嵭Аz查評議過程中遇到的一些具體問題，要及時向常委會作好匯報。

同志們，開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政”檢查評議活動，是常委會今年開展的重要工作，也是全市政治生活中的一件大事。希望大家高度重視并切實開展好這次檢查評議活動，全面推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為落實好市委提出的“以大投入大調(diào)整推動大提升大發(fā)展”的工作目標(biāo)做出不懈努力。

同志們：

市現(xiàn)有各級人大代表900多人，其中省人大代表4人，市人大代表47人，市人大代表287人，鎮(zhèn)人大代表597人。自常委會組織開展“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，科學(xué)發(fā)展我先行”人大代表主題活動以來，我們積極響應(yīng)，精心組織，上下聯(lián)動、突出特色、整體推進(jìn)，動員全市人大代表熱情參與，立足本職崗位率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，以實際行動推動了主題活動的健康發(fā)展。

一、創(chuàng)新思路，活化形式，保證主題活動扎實開展。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為活動開展提供有力保障?；顒訂忧?，我們按照常委會的統(tǒng)一部署，結(jié)合實際，成立了主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組和五個指導(dǎo)組，起草印發(fā)了活動實施意見、宣傳方案等一系列文件，召開了全市“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，科學(xué)發(fā)展我先行”主題活動動員大會，有1個代表小組和16名人大代表在主題活動動員會上作了口頭或書面發(fā)言，使大家進(jìn)一步明確了開展主題活動的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)，激發(fā)了全體代表參與主題活動的熱情?；顒訂雍?，指導(dǎo)組每月一次深入到各鎮(zhèn)區(qū)人大和代表小組，了解活動開展情況，指導(dǎo)有計劃、有目標(biāo)、有針對性地開展活動。為保證活動有序開展，常委會對活動進(jìn)行了長期規(guī)劃，先后制定出了每年度的活動指導(dǎo)方案，確定了每季度的活動主題，從而保證了主題活動內(nèi)容常新，有序開展。

二是注重輿論宣傳，努力營造主題活動的濃厚氛圍。為使主題活動保持常新的活力，造成良好的社會聲勢，我們自活動開展以來，始終注意抓了輿論的宣傳和引導(dǎo)，先后編印了主題活動《簡報》12期，及時傳達(dá)某一階段的活動重點和安排，通報面上的活動進(jìn)展情況，并在電視臺和報紙設(shè)立了主題活動專欄，重點宣傳推介了7個單位開展主題活動的經(jīng)驗和16名人大代表參與主題活動的先進(jìn)事跡。此外，還在人大信息網(wǎng)等市級以上新聞媒體發(fā)表稿件14篇。常委會通過《情況反映》3次推廣介紹了我市開展活動的做法和2名人大代表的先進(jìn)事跡。同時，我們還針對社會上對轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)存在的一些模糊認(rèn)識，組織廣大代表開展了科學(xué)發(fā)展大討論，使代表們在“要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展”上達(dá)成了共識，提高了參與主題活動的自覺性和主動性，明確了目標(biāo)和努力方向。

三是發(fā)揮載體功能，拓展代表參與主題活動空間。為充分發(fā)揮好代表小組的平臺作用，把大會閉會期間的代表活動和開展主題活動有機(jī)結(jié)合起來，我們把今年確定為“代表小組建設(shè)年”，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范人大代表小組建設(shè)與活動的意見》，充分利用代表小組這個平臺，重點圍繞代表主題活動這根主線，做到定時間、定內(nèi)容、定形式、定地點，依法、有序開展代表小組活動，使小組建設(shè)與主題活動做到了相互融合推進(jìn)，實現(xiàn)了通過開展主題活動促進(jìn)小組建設(shè)，通過小組建設(shè)保障主題活動深入開展的目的。同時，我們還充分利用人大代表進(jìn)社區(qū)這一平臺，注重發(fā)揮人大代表信息員和宣傳員作用，向群眾廣泛宣傳轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加快科學(xué)發(fā)展的重大意義，為群眾解難題、辦好事、辦實事。目前，在全市103個社區(qū)設(shè)立人大代表活動站32個，活動點71個，共接待群眾880多人次，發(fā)放宣傳資料1200多份，收集群眾建議意見246條，為群眾解決各類疑難問題290余件。

二、堅持三個“融入”，提升活動質(zhì)量。

一是把開展主題活動融入全市中心工作大局。今年以來，我們按照市委“以大投入大調(diào)整推動大提升大發(fā)展”的工作要求，以加速融入“兩區(qū)”建設(shè)為契機(jī)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，組織代表積極參與“項目落戶百日集中行動”和“項目建設(shè)年”活動，著力在“加快”上下功夫、在“轉(zhuǎn)變”上動真格、在“發(fā)展”上見成效。為進(jìn)一步深化和推進(jìn)主題活動，我們還結(jié)合人大常委會的日常工作，組織代表針對如何科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，對實施中小企業(yè)促進(jìn)法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，對推進(jìn)企業(yè)上市、重點項目建設(shè)、畜牧業(yè)發(fā)展、煙草生產(chǎn)等進(jìn)行了專題調(diào)查，聽取審議了4個有關(guān)建設(shè)項目的融資報告，支持市政府推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，增強(qiáng)了主題實踐活動的影響力和實際效果。

二是把開展主題活動融入人大工作的全局。今年我們在聯(lián)系人大代表和組織人大代表述職時，把代表參與主題活動的具體做法、取得的成效作為向選民述職的一項重要內(nèi)容，從而起到了鼓勵代表轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思維，帶頭科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的良好效果。目前，已經(jīng)有22名市人大代表在常委會會議上進(jìn)行了述職，有135名市級人大代表向原選區(qū)選民進(jìn)行了述職;同時我們還堅持在評選優(yōu)秀人大代表時，把在主題活動中積極發(fā)揮作用做為重要標(biāo)準(zhǔn)之一，先后把在開展主題活動中取得突出成績的5名代表推選為市優(yōu)秀人大代表，把45名代表推選為市優(yōu)秀人大代表。

三是把開展主題活動融入代表日常工作格局。為把代表的日常工作與開展主題活動有機(jī)地結(jié)合起來，我們堅持抓了三個方面的工作。一是把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)科學(xué)發(fā)展的相關(guān)知識作為代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)的主要內(nèi)容，通過組織專題學(xué)習(xí)、外出參觀、交流研討等形式，進(jìn)一步豐富提高了代表的理論素養(yǎng)和引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力;二是把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為代表聯(lián)系群眾宣傳政策的主要內(nèi)容，每個代表都要積極宣傳各級黨委政府關(guān)于“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”的大政方針，宣傳我市“”發(fā)展的新目標(biāo)、新思路和新舉措，引導(dǎo)帶領(lǐng)群眾積極投身科學(xué)發(fā)展建強(qiáng)市中來;三是把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為代表活動的重點內(nèi)容并付諸實踐。通過開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、小組活動，組織代表積極建言獻(xiàn)策，提出加快科學(xué)發(fā)展的好建議、“金點子”。如駐的市代表趙術(shù)智，針對作物秸稈、畜禽糞便等對環(huán)境造成污染問題，在充分調(diào)查論證基礎(chǔ)上，聯(lián)合其他代表，提出了“關(guān)于積極推行畜禽糞便等污染物循環(huán)再利用加快生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的議案”，在市xx屆人大四次會議上被列為大會議案，引起了市政府及有關(guān)部門的高度重視。主題活動開展以來，我市參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的各級人大代表達(dá)880人次，發(fā)放宣傳資料3560份，參加視察、調(diào)查、調(diào)研等活動的各級人大代表達(dá)1471人次，提出合理化建議286條。

三、廣大代表踴躍參與，積極引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。

活動開展以來，各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的人大代表積極響應(yīng)各級人大常委會的號召，在引領(lǐng)全市科學(xué)發(fā)展中大顯身手，取得了實實在在的效果。

一是爭當(dāng)科技創(chuàng)新的先行者。圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，企業(yè)界的代表以科技創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，以科技創(chuàng)新?lián)屨夹碌闹聘唿c，實現(xiàn)了企業(yè)的跨越式發(fā)展。市人大代表、孚日集團(tuán)股份有限公司董事長孫日貴主動順應(yīng)當(dāng)前低碳、環(huán)保、綠色、節(jié)能的消費理念，在不斷推動家紡產(chǎn)業(yè)向科技、營銷、品牌企業(yè)轉(zhuǎn)化的同時，投資60億元建設(shè)了孚日光伏產(chǎn)業(yè)園，使光孚產(chǎn)業(yè)在短短幾年時間內(nèi)成長為公司的又一支柱性產(chǎn)業(yè)。市人大代表、豪邁機(jī)械科技股份有限公司董事長，堅持科技創(chuàng)新，在企業(yè)擁有了78項國家專利和2項國際專利的基礎(chǔ)上，又投資8億元，高速度建成了豪邁東廠區(qū)，實現(xiàn)了一年再造一個新豪邁的目標(biāo)。自開展主題活動以來，全市有95名代表領(lǐng)辦的企業(yè)實現(xiàn)了企業(yè)升級和技術(shù)改造，共新上項目56個、累計投入資金27.3億元，帶動了全市企業(yè)上檔升級。

二是爭當(dāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)方面的代表在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)主題活動中帶頭發(fā)展高端農(nóng)業(yè)，積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中顯身手、當(dāng)先鋒。市人大代表、市夏莊鎮(zhèn)張二村黨支部書記張宜宗以科學(xué)發(fā)展理念進(jìn)行社區(qū)綜合服務(wù)中心的規(guī)劃、建設(shè)，先后投資20xx多萬元建設(shè)了占地60畝的省級規(guī)范化中學(xué)和占地10多畝的市級規(guī)范化幼兒園，有效提升了社區(qū)服務(wù)功能。市人大代表、東注溝村黨支部書記劉海民，從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，到目前，在他的積極引領(lǐng)下，全村存欄100頭以上的養(yǎng)豬大戶發(fā)展到60多家，從事運輸?shù)膶I(yè)戶達(dá)到130多戶。在開展主題活動過程中，全市有183名代表通過帶領(lǐng)群眾不斷調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，積極引進(jìn)推廣種、養(yǎng)、加新技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收10.4億元。

三是爭當(dāng)社會事業(yè)發(fā)展的助推者。在開展活動過程中，其它界別的代表根據(jù)“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、科學(xué)發(fā)展我先行”代表主題活動的總體要求，結(jié)合各自實際，盡心盡力，做出了積極地貢獻(xiàn)。市人大代表，青島科技大學(xué)校區(qū)副校長、管理服務(wù)中心主任劉學(xué)新，把為創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和人才支撐作為學(xué)校轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重點，立足為我市培養(yǎng)機(jī)械制造、紡織等支柱產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才，積極協(xié)調(diào)學(xué)校有步驟、有計劃地設(shè)置、優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，使學(xué)校逐步實現(xiàn)了學(xué)科專業(yè)的合理布局和學(xué)科間的有機(jī)融合。市人大代表、市中醫(yī)院院長曹沛德大膽創(chuàng)新，通過與北京301醫(yī)院、天壇醫(yī)院開展技術(shù)協(xié)作，實現(xiàn)了遠(yuǎn)程會診;通過引進(jìn)推廣心血管、腫瘤介入治療、乳腺導(dǎo)管造影等新技術(shù)，全方位地提高了醫(yī)院的醫(yī)療水平和綜合救治能力。市人大代表、密水街道張家埠居委會李振華，先后投資5000萬元建起可容納學(xué)前兒童600名、容納老人300名的頤養(yǎng)園，本居委會的適齡兒童和80歲以上的老人全部免費入住，讓廣大居民充分享受到了科學(xué)發(fā)展的成果。

在開展代表主題活動過程中，我們雖然做了一些工作，取得了一定成效，但也存在創(chuàng)新不夠等問題。在下步工作中，我們將積極響應(yīng)常委會號召，認(rèn)真開展主題活動“回頭看”、科學(xué)發(fā)展交流會、異地觀摩科學(xué)發(fā)展成果等活動，進(jìn)一步增強(qiáng)主題活動的針對性和實效性，引導(dǎo)各級代表積極發(fā)揮模范帶頭、橋梁紐帶和監(jiān)督促進(jìn)作用，立足本職，積極作為，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇十八

同志們：

這次會議是春節(jié)后召開的第三次全縣性脫貧攻堅專題會議，如此高密度、高頻率研究部署脫貧工作，充分說明了縣委縣政府對脫貧攻堅的高度重視，也深刻體現(xiàn)了脫貧攻堅在“五個”若爾蓋建設(shè)大局中的統(tǒng)領(lǐng)地位。剛才，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系縣級領(lǐng)導(dǎo)分別就精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作推進(jìn)情況進(jìn)行了交流發(fā)言，這既是一次述職會、更是一次檢閱臺，總體感覺效果很好，對“六個精準(zhǔn)”“五個一批”理解很深、推進(jìn)有力。我們初步定于6月中上旬再開一次這樣的會議，讓大家都把工作亮一亮，逐步形成長效機(jī)制。從大家的發(fā)言來看，思路謀劃清晰準(zhǔn)確、脫貧舉措各有特色、聯(lián)系指導(dǎo)成效初顯，但也還存在認(rèn)識不到位、推動落實不力等問題，這些問題既有客觀的，也有主觀，既有干部的，也有基層群眾的，各級各部門務(wù)必清醒認(rèn)識，加以整改。

我縣既屬于高原藏區(qū)連片特困地區(qū)，又屬于全國大骨節(jié)病集中片區(qū)，受地理位置偏遠(yuǎn)、自然條件惡劣、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后等因素制約，脫貧攻堅面臨不少特殊困難和挑戰(zhàn)。但就是在這樣繁重的任務(wù)和巨大的壓力下，我們一些部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依然重視不夠，措施不精準(zhǔn)、任務(wù)不精準(zhǔn)，缺乏落實工作的執(zhí)行力和高效推動的創(chuàng)造力，嚴(yán)重影響了全縣脫貧攻堅工作的整體進(jìn)度。

一是聚焦中心重點不夠。應(yīng)該肯定，全縣絕大多數(shù)黨員干部對脫貧攻堅是重視的，作風(fēng)比較過硬，措施比較有力。但也有少數(shù)黨員干部存在這樣那樣的問題，有的滿足于小進(jìn)則喜、小富即安，工作上取得了一定成績，就想著“吃老本”，每次匯報一個樣。有的小事不想干、大事干不好，總是消極對待任務(wù)要求，不主動與省州對接，存在坐等上級下達(dá)項目資金的現(xiàn)象，不僅沒有高效創(chuàng)新推動脫貧攻堅，就連常規(guī)工作也沒有做好。有的盲目自信、夜郎自大，不善于學(xué)習(xí)領(lǐng)會和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開展工作總是習(xí)慣于老經(jīng)驗、老辦法，存在單打獨斗、各自為戰(zhàn)現(xiàn)象，導(dǎo)致資金技術(shù)和人員力量整合不好。有的會上激動、會中搖動、會下不動，畏難情緒嚴(yán)重，任憑縣委縣政府如何動員，依舊觀而不語，把自己當(dāng)作脫貧攻堅的局外人。

二是重點工作推進(jìn)不力。當(dāng)前已進(jìn)入4月中旬，應(yīng)該說各項民生工程和項目建設(shè)正處于加速推進(jìn)的關(guān)鍵時期，但截至目前全縣的脫貧攻堅總體規(guī)劃和10個專項方案以及17個專項計劃依然沒有完全形成，其中一些重要數(shù)據(jù)和重大舉措還有待于進(jìn)一步分析論證。作為有責(zé)任感和事業(yè)心的黨員干部，一切客觀存在的問題都不應(yīng)成為坐等觀望、久拖不決的理由，不應(yīng)成為瞻前顧后、患得患失的借口。下一步工作中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把“三嚴(yán)三實”要求真正貫穿于脫貧攻堅全過程，以“不為困難找借口、只為脫貧想辦法”的積極姿態(tài)，力促脫貧攻堅取得新突破。

三是帶動群眾效果不好。讓群眾心熱起來、行動起來是推進(jìn)脫貧攻堅的關(guān)鍵所在。當(dāng)前我縣在引導(dǎo)群眾積極參與方面還做的不夠好，脫貧攻堅氛圍營造不濃，群眾參與知曉度較低，甚至還有不少貧困群眾對“脫我貧”的期望高，“我脫貧”的行動少，存在嚴(yán)重“等靠要”思想。還有少數(shù)群眾對政策理解不到位，亂上訪、亂講意見，給全縣脫貧攻堅工作拖了后腿。相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入研究、狠抓落實，不斷提高群眾對脫貧攻堅的知曉度和滿意度。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是我們對全縣群眾特別是貧困群眾作出的鄭重承諾，也是全面建成小康社會的底線目標(biāo)和硬性任務(wù)。按照“四年攻堅、一年鞏固”要求，我縣今年計劃減少農(nóng)村貧困人口1511人，完成貧困村摘帽11個。應(yīng)該說脫貧壓力很大、任務(wù)異常艱巨，如果依然按部就班推進(jìn)，就很難兌現(xiàn)對群眾的承諾，就很難實現(xiàn)同步建成全面小康的目標(biāo)。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必牢記責(zé)任使命、高效落實任務(wù)，按照“圍繞一個目標(biāo)、堅持兩個結(jié)合、筑牢三個保障、推進(jìn)四大行動、建成三大產(chǎn)業(yè)鏈”的脫貧攻堅總體思路，少說空話、多干實事，著力在狠抓落實上下功夫，全面推動脫貧攻堅邁上新臺階。

一是始終堅持從嚴(yán)尚實，提高思想認(rèn)識抓落實。思想認(rèn)識是老生常談的話題，為什么今天會議還要講?就是因為我們對脫貧攻堅的認(rèn)識還不深。干工作不僅要埋頭拉車，還要抬頭看天，要緊跟中央和省州的步伐。黨的以來，在連續(xù)幾年開年的國內(nèi)考察中都選擇到貧困地區(qū)“看真貧”。也多次就脫貧攻堅作出重要指示、多次到貧困地區(qū)考察調(diào)研。汪洋副先后5次深入貴州省蹲點調(diào)研指導(dǎo)脫貧工作，力度之大前所未有。省委堅持把脫貧攻堅放在事關(guān)全面建成小康社會全局的高度來謀劃和推進(jìn)，先后啟動實施四大片區(qū)扶貧攻堅行動，集中開展五大扶貧工程，東明書記先后在不同場合里多次對脫貧攻堅作出要求。州委先后多次組織召開專題會議，研究部署脫貧工作，作明書記更是要求全州上下牢固樹立抓扶貧就是惠民生、建小康的理念。不僅如此，中央和省委對脫貧攻堅的督促檢查力度之強(qiáng)也是前所未有，去年國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對廣西馬山縣虛報脫貧人數(shù)等問題進(jìn)行了通報，并責(zé)成當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。最近，省委針對20xx年甘孜州多縣貧困人口識別不準(zhǔn)、信息失真等問題，給予省扶貧移民局、甘孜州扶貧移民局和德格縣、雅江縣全省通報批評。從這些通報中，不難看出，脫貧攻堅是一項“硬碰硬”“動真格”的工作，容不得半點馬虎，來不得半點虛假，全縣上下各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有“認(rèn)真抓”脫貧攻堅的思想認(rèn)識和行動落實，定期深入聯(lián)系鄉(xiāng)村，真正坐下來與鄉(xiāng)村干部研究問題、解剖麻雀，切實做到底數(shù)清、情況明、措施實，堅決防止“數(shù)據(jù)脫貧”不良現(xiàn)象發(fā)生。

把作為縣級領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗、視野、能力、崗位優(yōu)勢發(fā)揮出來，定期召集相關(guān)部門，專題研究和安排部署脫貧攻堅工作，并經(jīng)常性、階段性深入聯(lián)系鄉(xiāng)村開展走訪調(diào)研工作，主動幫助基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決脫貧攻堅中遇到的實際困難和問題，堅決確保各項工作有力推進(jìn)。脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要快發(fā)力，充分發(fā)揮總攬全局和協(xié)調(diào)推進(jìn)作用，制定任務(wù)進(jìn)度表，倒逼縣委縣政府推進(jìn)各項工作，并會同發(fā)改、交通、住建、民宗、教育、農(nóng)畜水等相關(guān)部門，重點圍繞深化精準(zhǔn)脫貧項目資金整合，研究制定符合我縣實際的扶貧資金整合使用管理辦法，注重將投向類同、目標(biāo)接近，可用于脫貧攻堅的項目資金進(jìn)行歸集，逐步明確使用投向和管理要求，切實做好心中有數(shù)、推進(jìn)有序。職能部門要重加力，不能“各唱各的調(diào)、各吹各的號”，要站位大局、統(tǒng)籌思考，加快修訂完善“1+10+17”專項方案，著力打好政策組合拳，同時還要積極主動與省、州對口部門溝通銜接，爭取更多項目資金，持續(xù)為脫貧攻堅提供堅強(qiáng)保障。這里著重強(qiáng)調(diào)一點，紹強(qiáng)、澤旺兩位同志和相關(guān)部門要加強(qiáng)思考，圍繞新農(nóng)合、新農(nóng)保等惠民政策，研究探索符合我縣實際的貧困群眾脫貧政策兜底措施，真正把脫貧攻堅抓緊抓實，抓出成效。

三是始終堅持正面宣傳，注重引領(lǐng)群眾抓落實。脫貧攻堅是當(dāng)前和今后全社會的共同奮斗目標(biāo)，需要集全縣之智、聚全縣之力，迫切要求我們發(fā)動全縣廣大干部群眾共同參與。宣傳部門要切實把脫貧攻堅政策宣傳解釋作為一項重要政治任務(wù)，圍繞宣傳政策、凝聚共識的要求創(chuàng)新宣傳舉措，充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，牢牢把握輿論導(dǎo)向，及時建立“微若爾蓋”微信公眾號，全面準(zhǔn)確向各級干部和廣大農(nóng)牧民群眾講清脫貧攻堅的重大意義、主攻方向、重點任務(wù)、政策舉措、工作要求和典型經(jīng)驗，主動把黨委政府的行動反映出來，真正讓脫貧攻堅家喻戶曉。要主動深入基層，把推進(jìn)脫貧攻堅中存在的客觀問題和干部群眾的意見建議收集上來，努力形成大家“想辦法”、多方“出點子”的生動局面?？h電視臺要不斷豐富完善脫貧攻堅宣傳專欄，及時宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門工作進(jìn)展情況，深入報道在脫貧攻堅中涌現(xiàn)的好典型、好經(jīng)驗、好做法，努力營造全社會關(guān)心支持脫貧攻堅的濃厚氛圍。同時，全縣上下還要不斷深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，密切關(guān)注“四風(fēng)”新動向、新表現(xiàn)，持續(xù)不斷將正風(fēng)肅紀(jì)進(jìn)行到底。要加快建立縣級扶貧資金項目整合管理平臺，不斷強(qiáng)化資金審計監(jiān)督，切實加大貪污挪用行為查處力度，以反腐倡廉新成效取信于民，不斷提升人民群眾滿意度和認(rèn)可度。

四是始終堅持政令暢通，突出督促檢查抓落實。沒有督查就沒有落實，沒有督查就沒有深化，執(zhí)行脫貧攻堅重大決策部署必須嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍，凡是縣委縣政府安排的工作都必須事事有著落、件件有回音。今后，凡是領(lǐng)導(dǎo)小組確定的事項，脫貧攻堅辦要迅速分解制定工作任務(wù)表，印發(fā)相關(guān)部門和督查督辦室，確保工作落實。要探索建立符合我縣實際的脫貧攻堅專項督查長效機(jī)制，重點圍繞縣委縣政府安排部署和工作要求，督促檢查脫貧攻堅決策實施的進(jìn)展情況，工作推進(jìn)還有哪些不平衡和滯后現(xiàn)象，及時發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗，查找差距、鞭策后進(jìn)，不斷提高督促檢查反饋報告質(zhì)量，切實做到態(tài)度明確、事實清楚、措施具體，堅決防止巧言令色、陽奉陰違等現(xiàn)象出現(xiàn)，真正確保脫貧攻堅整體聯(lián)動、高效推進(jìn)。這里我鄭重聲明，脫貧攻堅是當(dāng)前乃至今后很長一個時期內(nèi)全縣工作的重中之重，對不能承擔(dān)責(zé)任和壓力、工作推進(jìn)緩慢的領(lǐng)導(dǎo)干部，縣委將及時作出崗位調(diào)整;對不作為、亂作為，坐而論道、虛以應(yīng)付的領(lǐng)導(dǎo)干部，縣委將堅決啟動組織處理程序;對無視紀(jì)律，觸碰法律底線，特別是侵占挪用脫貧資金的人和事，縣委將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

同志們，脫貧攻堅先易后難，越往后成本越高、難度越大、見效越慢。希望在座各位不辱使命、再接再厲，進(jìn)一步把握航向、攻堅克難，真正把脫貧攻堅的歷史責(zé)任抓在手上、扛在肩上，眾志成城實現(xiàn)與全國全省全州同步全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇十九

同志們：

經(jīng)請示縣委同意，自治縣人大會決定召開這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席座談會。其主要任務(wù)是總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗，研究探討做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新路子、新措施。根據(jù)縣人大會主任會議研究的意見，下面，我講三個問題。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是我國最基層的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，是社會主義民主政治制度的重要組成部分。多年來，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大會的及時指導(dǎo)和支持下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)，大膽探索，銳意進(jìn)取，各項工作都取得了顯著成績，為全縣三個文明建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。

(一)突出發(fā)展主題，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大牢固樹立中心意識，突出發(fā)展主題，自覺服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，堅持抓大事、議大事的原則，認(rèn)真審議決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等方面的重大事項，并作出相應(yīng)的決議決定，及時把黨的主張變成國家意志和人民群眾的自覺行動;充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，認(rèn)真履行法定職責(zé)，緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)綜合改革、搞好集鎮(zhèn)建設(shè)等工作深入開展調(diào)查研究，采取多種形式，監(jiān)督和支持政府認(rèn)真抓好落實;充分發(fā)揮模范帶頭作用，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席長期工作在基層一線，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，為推動本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展作出了積極努力。

(二)貫徹依法治國方略，有力地推動了基層民主法制建設(shè)，促進(jìn)了社會穩(wěn)定。發(fā)揚社會主義民主和加強(qiáng)社會主義法制，是各級人大的根本任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照依法治國的要求，采取多種形式，深入開展法制宣傳教育，使廣大干部群眾法律意識和法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，學(xué)法、守法和依法辦事的自覺性普遍提高，人民參與管理國家和社會事務(wù)的權(quán)力得以正確有效行使;充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、司法部門實行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法違法責(zé)任追究制，組織代表開展執(zhí)法情況的視察、檢查，對有關(guān)法律法規(guī)的貫徹實施情況進(jìn)行重點監(jiān)督，促進(jìn)了憲法和法律法規(guī)的貫徹實施，推動了政府依法行政和各項工作的法制化、規(guī)范化;從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分發(fā)揮代表密切聯(lián)系群眾、充分反映民意、及時化解矛盾的主渠道作用，組織人大代表對社會治安綜合治理、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展、推行政務(wù)公開等方面工作，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取和搜集群眾的建議意見，督促政府及有關(guān)部門及時解決相關(guān)問題，促進(jìn)了基層決策的民主化、科學(xué)化，保障和維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。

(三)增強(qiáng)代表工作的實效性，有力地維護(hù)了人民群眾的根本利益。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不斷加強(qiáng)新形勢下的代表工作，組織代表開展了形式多樣、富有成效的活動。一是通過走訪代表、召開座談會等形式，加強(qiáng)了與代表的聯(lián)系，組織和指導(dǎo)代表及代表小組圍繞黨的中心任務(wù)和人大工作重點，開展了視察、調(diào)查和代表聯(lián)系選民等活動。二是代表評議工作不斷深化。組織人大代表開展評議活動，督促解決了一些人民群眾關(guān)注的熱點難點問題，促進(jìn)了政府及職能部門作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三是堅持認(rèn)真落實代表建議意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及時將代表提出的建議意見轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)部門辦理，并采取有力措施狠抓跟蹤督辦，辦理工作質(zhì)量明顯提高，有效維護(hù)了人民群眾的根本利益。

(四)搞好自身建設(shè)，有力地增強(qiáng)了基層權(quán)力機(jī)關(guān)的生機(jī)與活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大高度重視加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高基層權(quán)力機(jī)關(guān)履行職責(zé)的能力和水平。一是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，通過印發(fā)材料、分組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)了對黨的基本理論、方針政策、法律法規(guī)和人大工作基本知識等方面的學(xué)習(xí)。二是健全完善各項規(guī)章制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進(jìn)一步健全了人大主席工作職責(zé)和召開會議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、代表活動等工作制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。三是思想作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅持從嚴(yán)要求，廉潔勤政，求真務(wù)實，主動加強(qiáng)與代表和人民群眾的聯(lián)系，深入基層調(diào)查研究，傾聽和反映群眾的呼聲，努力為群眾辦實事、辦好事，贏得了群眾的信賴和好評。同時，為了激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的活力，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還開展了評選“優(yōu)秀人大代表”等活動，進(jìn)一步調(diào)動了代表的工作積極性，涌現(xiàn)出了一批開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為、盡職盡責(zé)、甘于奉獻(xiàn)的好典型。

總的看，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作取得了很大進(jìn)展，在全縣政治和經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮了十分重要的作用。近幾年，我縣的改革開放步伐全面加快，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，社會各項事業(yè)不斷進(jìn)步，這與縣鄉(xiāng)人大扎實有效的工作是分不開的。

在總結(jié)工作、肯定成績的同時，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還存在一些問題和不足。一是認(rèn)識不夠到位，有些同志包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用缺乏足夠的認(rèn)識。二是部分人大代表綜合素質(zhì)不高，執(zhí)行代表職務(wù)的意識和能力有待增強(qiáng)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會召開的程序不夠規(guī)范，會議質(zhì)量不高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的職能作用沒有得到充分發(fā)揮，代表活動開展得不夠經(jīng)常，活動內(nèi)容單一，形式呆板，效果不夠好，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動經(jīng)費難以落實。四是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作宣傳不夠，有些好經(jīng)驗、好做法沒有得到及時宣傳和總結(jié)推廣。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展不夠平衡。這些問題是客觀存在的，也是此次會議要研究探討解決的重點。

二、深化對人民代表大會制度的認(rèn)識，不斷增強(qiáng)堅持和完善人民代表大會制度的自覺性。

人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過長期革命斗爭作出的歷史的必然選擇，是人民當(dāng)家作主的最好的政權(quán)組織形式，具有極大的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力。在紀(jì)念全國人民代表大會制度成立五十周年的講話中指出“堅持和完善人民代表大會制度，加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，是發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的必然要求，是依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的必然要求，也是保證人民當(dāng)家作主，實現(xiàn)黨和國家長治久安的必然要求?！背浞终f明了堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度的重大意義。對此，我們應(yīng)該深刻領(lǐng)會，自覺增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和使命感。

(一)堅持和完善人民代表大會制度，有利于更好地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是我國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。隨著依法治國方略的深入貫徹，黨的執(zhí)政方針將更多地通過法制的方式和國家的形式來實現(xiàn)。黨體現(xiàn)“三個代表”重要思想的主張將越來越多地由國家權(quán)力機(jī)關(guān)通過法律程序變成國家意志，落實到國家的各項工作中去，堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，可以使各級國家機(jī)關(guān)都在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)有序地開展工作，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，從制度上、法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施。

(二)堅持和完善人民代表大會制度，有利于保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利。發(fā)展社會主義民主政治，是建設(shè)中國特色社會主義的重要內(nèi)容和目標(biāo)。人民代表大會制度的核心內(nèi)容是人民當(dāng)家作主，它充分體現(xiàn)了社會主義民主的本質(zhì)特征，是建設(shè)社會主義民主政治的必由之路。我國憲法規(guī)定，國家的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。各級人民代表大會由人民選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督;國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督。這些規(guī)定，充分體現(xiàn)了人民民主和國家政權(quán)的民主性，從政治上、組織上保證了人民行使當(dāng)家作主、管理國家事務(wù)的權(quán)力。堅持和完善人民代表大會制度，可以從根本上為人民行使民主權(quán)利提供保障。

三、認(rèn)清形勢，強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面。

當(dāng)前，我縣的政治經(jīng)濟(jì)形勢很好。全縣上下認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，不斷深化改革，擴(kuò)大開放，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進(jìn)科技進(jìn)步，全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)，社會事業(yè)全面進(jìn)步，全縣政治穩(wěn)定、社會安定、人民安居樂業(yè)。但是，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中也存在一些困難和問題。主要是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增長的難度還很大;各類社會矛盾和熱點問題增多，農(nóng)村大批剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工就業(yè)困難，影響社會穩(wěn)定的苗頭性傾向性問題還依然存在。對此，我們一定要有清醒的認(rèn)識，用發(fā)展的眼光去分析，用發(fā)展的辦法去解決，把改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項工作不斷推向深入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為基層人民群眾的代表機(jī)關(guān)和民意機(jī)關(guān)，處在民主法制建設(shè)的最前沿，必須以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真履行法定職權(quán)，加大工作措施，扎實努力工作，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，充分發(fā)揮應(yīng)有作用。

(一)要充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的極端重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，在實施依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的進(jìn)程中具有不可替代的作用。因此，我們必須從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，充分認(rèn)識做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的緊迫感和責(zé)任感。做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，一是有利于黨在農(nóng)村各項方針政策的貫徹落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重要職責(zé)之一，就是通過討論決定重大事項，及時把黨的主張通過法定程序變成國家意志和人民群眾的自覺行動，創(chuàng)造性地貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)快速健康發(fā)展。二是有利于依法治國方略的深入實施。在實施依法治國方略，加強(qiáng)基層依法治理工作方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大具有不可替代的作用。只有加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督力度，督促基層行政和司法部門依法行政、公正司法，才能真正把依法治國的要求落到實處。三是有利于發(fā)展社會主義民主，實現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是農(nóng)村群眾參與基層民主政治建設(shè)的主要形式，是行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要機(jī)關(guān)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能，就是要充分聽取群眾的意見，集中群眾的智慧，體現(xiàn)群眾的意志，實現(xiàn)決策的民主化和科學(xué)化。四是有利于實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項工作，根本目的都是促進(jìn)農(nóng)村改革、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做好了，就能夠為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府科學(xué)決策，減少工作中的失誤和偏差提供保證，順利實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目的。五是有利于促進(jìn)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大擔(dān)負(fù)著監(jiān)督基層干部的重要職責(zé)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督職能發(fā)揮好了，就能夠督促基層干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，增進(jìn)與人民群眾的感情，清正廉潔，勤政為民，做合格的人民“公仆”。

(二)要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識、發(fā)展意識和服務(wù)意識，無論是組織代表活動，還是開展監(jiān)督工作，都要在指導(dǎo)思想上立足于服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，在工作進(jìn)程上與黨委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到靈活多樣，講求實效。要堅持從實際出發(fā)，抓住本轄區(qū)內(nèi)各項改革和建設(shè)中帶有根本性、全局性、長遠(yuǎn)性的問題，抓住有關(guān)法律法規(guī)貫徹實施中存在的問題，抓住人民群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題，深入調(diào)查研究，提出意見建議，并通過法定程序形成決議、決定，保障和推動黨委、政府各項工作的順利開展。

(三)要堅持依法行使各項職權(quán)。法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對重大事項的審議決定權(quán)、對政府工作和法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督權(quán)、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認(rèn)真行使這些職權(quán)，做到既積極、又穩(wěn)妥，確保實效。要圍繞本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項行使好決定權(quán)，并抓好對所作決議決定的貫徹落實，體現(xiàn)其權(quán)威性。要行使好監(jiān)督權(quán)，理直氣壯地開展法律監(jiān)督工作，搞好依法治理，保證法律法規(guī)的有效實施，維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán);要采取多種形式，進(jìn)一步強(qiáng)化工作監(jiān)督，尤其要開展好代表評議工作，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門及其干部職工轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政，廉潔勤政，干事創(chuàng)業(yè);要加強(qiáng)對村民委員會組織法實施情況的監(jiān)督，指導(dǎo)村民委員會在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下獨立自主地開展工作，保證農(nóng)村群眾享有廣泛的民主權(quán)利。要把實施依法治國方略作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的根本任務(wù)，加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)干部群眾的法制意識，提高法律素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要切實履行好法律賦予的職責(zé)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間，要依法定期召開主席團(tuán)會議，討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間的重要工作。一般情況下，主席團(tuán)會議每季度召開一次，遇有重大事項可隨時召開。

(四)搞好服務(wù)工作，充分發(fā)揮代表作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是人民群眾選派到地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民行使國家權(quán)力的光榮使者，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席工作中的一項重要職責(zé)就是要為人大代表履行職責(zé)和發(fā)揮作用搞好服務(wù)，具體地講，要做好以下四個方面的工作：

第一，建立和完善代表小組，組織縣、鄉(xiāng)代表開展活動?？h人大會去年對縣人大代表活動小組作了進(jìn)一步明確和調(diào)整。人大主席要根據(jù)要求，抓好代表小組的活動，并不斷探索和總結(jié)代表活動的經(jīng)驗，有計劃的推出一批優(yōu)秀代表典型。關(guān)于縣人大代表活動問題，縣人大會去年發(fā)出了在代表中開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動的通知。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要長期堅持，不斷將此項活動引向深入，使此項活動真正取得實效。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據(jù)各自的實際，參照縣人大代表的活動要求和方式，與縣人大代表一同開展活動。根據(jù)市人大會關(guān)于建立人大代表活動室的要求，縣人大會主任會議決定，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)人大代表活動室。目前，縣人大會在龍舟坪城區(qū)創(chuàng)建了“代表活動示范小組”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要組織參觀學(xué)習(xí)，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，建設(shè)1至2個人大代表活動室，代表活動室要切實做到“八有”。即：有組織、有場地、有制度、有公示牌、有辦公設(shè)備、有活動經(jīng)費、有代表信箱、有經(jīng)常性活動等。

第二，負(fù)責(zé)組織代表開展調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查和評議等活動。當(dāng)前，農(nóng)村的社會治安、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量、干部作風(fēng)等，都是人民群眾普遍關(guān)注的熱點和工作中的難點。人大主席要結(jié)合工作實際，負(fù)責(zé)組織代表開展“三查(察)”(視察、調(diào)查、檢查)和評議活動，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)基層單位了解工作的成敗得失，解決和糾正工作中的問題。對于代表在調(diào)查、視察中所反映的問題或提出的建議、批評和意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要負(fù)責(zé)后交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門辦理，并負(fù)責(zé)督辦落實。組織代表開展評議工作，是發(fā)揮人大監(jiān)督職能的一種有效形式。縣人大會明天將召開縣人大代表評議工作動員大會，對今年的評議工作進(jìn)行部署，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大積極配合縣人大會，共同做好今年的代表評議工作。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合實際，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成人員及其政府所屬各工作部門，包括縣垂管機(jī)關(guān)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站、所進(jìn)行評議。

第三，認(rèn)真負(fù)責(zé)受理和督辦人大代表及人民群眾的來信來訪。對于人大代表和人民群眾來信來訪，人大主席要堅持熱忱接待，根據(jù)所反映的內(nèi)容進(jìn)行歸口辦理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位及時處理。要注意做好耐心細(xì)致的說服、教育和疏導(dǎo)工作，及時化解矛盾糾紛，防止矛盾激化，造成惡性事件和集體上訪事件。要通過受理信訪案件，及時維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

(三)加大宣傳力度，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作上水平。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要從政治和全局的高度，進(jìn)一步提高對人大宣傳工作重大意義的認(rèn)識，增強(qiáng)搞好人大宣傳的緊迫感、責(zé)任感。把握新時期人大宣傳工作的重點，探索新途徑，努力提高人大宣傳水平。這項工作，在這次會議上還要專題部署，我在這里就不細(xì)講了。請大家按宣傳工作的具體要求認(rèn)真抓落實。

(五)適應(yīng)工作需要，切實加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)。

第一，切實加強(qiáng)學(xué)習(xí)。當(dāng)今時代是一個發(fā)展與變化、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時代，知識更新的速度極大地加快。我們?nèi)舜蟾刹恳玫芈男凶约旱穆氊?zé)，跟上時代的步伐，就必須樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，是共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的必然要求，是提高履職能力和增強(qiáng)工作效果的前提條件。在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席有很多都是“新手”，在思想上和工作上都有一個轉(zhuǎn)換角色的問題，業(yè)務(wù)上需要一個學(xué)習(xí)和熟悉的過程。大家要主動適應(yīng)工作，加強(qiáng)人大理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉。重點要抓好三個方面的學(xué)習(xí)：一是要加強(qiáng)基本理論、黨和國家基本路線、方針、政策的學(xué)習(xí)。信息化時代，終身學(xué)習(xí)成為人生存的基本要求之一，人大干部也必須堅持不懈地學(xué)習(xí)馬克思主義，學(xué)習(xí)各種專業(yè)知識，不斷提高理論水平和知識素養(yǎng)，熟悉和掌握黨的路線方針政策，樹立正確的立場、觀點和方法，用以指導(dǎo)我們的工作實踐，解決實踐中遇到的新情況、新問題。二是要加強(qiáng)民主法制建設(shè)理論、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。人大是集體行使職權(quán)，民主決定問題，工作具有很強(qiáng)的法定性、程序性和規(guī)范性。人大每行使一項職權(quán)，都要按照充分發(fā)揚民主和嚴(yán)格按照法定程序辦事的原則，實行民主集中制，集體決定問題。要做好人大工作，就必須熟悉人大的議事程序和工作制度，這樣才能履行好憲法和法律賦予的各項職責(zé)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作而言，憲法、組織法、選舉法、代表法是我們作好工作的“母法”。我們要將這些作為“必修課”，認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟悉人大工作程序和要求，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性和規(guī)范性，并使我們的工作嚴(yán)格按法定的職權(quán)范圍和程序運作，減少我們工作的盲目性和隨意性。要樹立法律至上的觀念，忠于法律。要善于用法律的手段來分析和解決工作中遇到的問題，把依法按程序辦事落實到各項工作中去。三是要抓好對人大制度理論的學(xué)習(xí)與探討。人大制度理論是一門年輕的學(xué)科，許多理論和實踐問題尚處在爭鳴和探討之中，在新形勢下仍然面臨一些新的問題。我們作為基層人大實際工作的同志，要在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增加知識儲備，提高理論素養(yǎng)的同時，及時總結(jié)和交流工作經(jīng)驗，對實踐問題多作一些理性的總結(jié)和思考。為促進(jìn)人大理論研究工作，縣人大會辦公室專門印發(fā)了理論研究參考課題，大家要結(jié)合工作實際，積極組織撰寫理論文章，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在11月上旬以前上交1至2篇調(diào)研文章，切實推動和提高我縣人大理論研究水平。

第二，切實加強(qiáng)制度建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合各自的工作實際，抓緊建立健全各項工作制度，并使之達(dá)到系統(tǒng)化、規(guī)范化的要求。這些制度主要應(yīng)包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)議事制度、監(jiān)督工作制度、代表聯(lián)系制度、代表活動制度、來信來訪辦理制度、代表及人民群眾建議、批評和意見交辦答復(fù)制度、定期召開主席團(tuán)會議制度。

第三，加強(qiáng)辦公條件建設(shè)。保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大必要的工作經(jīng)費，不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的辦公設(shè)施，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的需要。

同志們，我縣已經(jīng)進(jìn)入了一個全面發(fā)展的重要歷史時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和人大代表擔(dān)負(fù)著光榮的歷史使命，任重而道遠(yuǎn)。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，牢牢抓住執(zhí)政為民這個主題，努力把全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個新的水平，為推動我縣改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)更快更好地發(fā)展，做出新的更大貢獻(xiàn)。

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