通過報告的撰寫,我們可以培養(yǎng)自己的分析思考能力和表達能力。寫完報告后,還可以請他人進行審閱和評價,以獲取反饋意見,進一步提高報告的質(zhì)量。報告是一種正式的書面材料,用于向特定的受眾傳遞信息。報告通常包含對特定主題的詳細調(diào)查和分析。報告需要清晰地陳述背景信息和目標,以便讀者了解報告的重點和目的。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢?制作一個完美的報告需要充分的準備和計劃。在編寫報告之前,我們需要深入研究和理解所涉及的主題。一個好的報告應該具備邏輯性,內(nèi)容要有條理,表達清晰。以下是小編為大家收集的報告范例,希望能給大家一些啟發(fā)和參考。
工程調(diào)查報告篇一
鞏固和深化課堂上的理論知識,使之盡可能達到理論和實踐的有機結(jié)合。通過社會實踐使學生具備分析、解決在實際工程中出現(xiàn)的簡單條件下的地質(zhì)問題的能力。本次社會實踐要求學生能將課堂上所學的理論知識,靈活地運用于野外工作之中,對的常規(guī)工作方法、步驟,野外工作的基本技能,常見的工程地質(zhì)問題等,有一個較全面、系統(tǒng)的了解。
本課程講授及考試結(jié)束后第十五周(12月7日—12月11日)進行野外集中社會實踐,時間一周。
1、認識區(qū)常見的礦物和巖石,注意觀察巖層的產(chǎn)狀,學會區(qū)別三大類巖石;
2、認識地層剖面,了解地層劃分對比的方法和依據(jù);
3、認識社會實踐區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造,學會判識方法;
4、認識社會實踐區(qū)的各種內(nèi)外動力地質(zhì)現(xiàn)象;
1.社會實踐期間嚴格聽從社會實踐隊長的要求和安排。在保證安全的前提下,在幾天野外社會實踐中結(jié)合所學知識,識別沉積巖和巖漿巖,識別簡單的構(gòu)造現(xiàn)象,能對一般的工程地質(zhì)問題進行分析和評價,提出合理的防治措施。
2.對社會實踐中所見到的各種現(xiàn)象要現(xiàn)場做好原始記錄。
3。每天結(jié)束社會實踐后,要及時總結(jié),做好社會實踐日記(需上交)。
4。社會實踐結(jié)束后,按要求認真編寫社會實踐報告。
交通工程系07級交通工程專業(yè)88人。
本次社會實踐地點為xx省地區(qū)。
xx市xx中西部,位于xx、xx、xx之間(見圖——1)。市境東西長56公里,南北長35。5公里,總面積1220平方公里,轄6鄉(xiāng)6鎮(zhèn)1個工業(yè)園區(qū)。
xx市的地形為東高西低,向東開口的盆地。該市區(qū)位于盆地中北部,海拔約380米,盆地北側(cè)為xx山脈。至東向西由xx、xx、xx、xx等山嶺組成。xx海拔1584米,xx海拔1512米。群峰禿立,山勢險峻,相對高差大于1000米,屬高中山地形;盆地南側(cè)為箕山、伏牛山?;胶0?064米,蜿蜒起伏于潁河之南,屬中山地形。伏牛山海拔627米,呈東西橫亙于箕山之北,屬低山地形;盆地內(nèi)部為丘陵和平原。
xx為黃河水系與淮河水系的分水嶺,箕山為潁河與汝河的分水嶺。
本區(qū)屬溫暖帶大陸性氣候,年平均氣溫10℃,40℃,最低—8℃,年降水量為614—765毫米。年蒸發(fā)量平均為1259毫米。十一月中旬降雪,次年二月融化。
工程調(diào)查報告篇二
20xx年x月x日中午12:00時,x項目部民工宿舍(二區(qū)),發(fā)生火災事故,造成兩幢二層的活動板房全部被燒毀,所有工人安全撤離,沒有造成人員傷亡?,F(xiàn)將火災事故具體情況向公司呈報如下:
20xx年x月x日中午12:00時左右在二區(qū)民工宿舍第二幢板房二樓走廊的工人(37座外架班)發(fā)現(xiàn)對面203房電線冒濃煙,班長馬上跑下樓拉電閘,同時打電話通知項目部。此時203、202房電線已噴出火球,板房上部迅速燃燒起來。項目管理人員及保安員接到呼叫后,馬上奔赴現(xiàn)場進行搶救,同時拔119求救。由于水源不足,加上風力較大,沒多久第二幢板房也燒起來了。幾分鐘后消防隊趕到,并立即投入搶救,經(jīng)過半個多小時的撲救,大火終于被撲滅。
在此次火災事故中,由于管理人員及時趕到,并迅速撤離所有人員,沒有造成人員傷亡(注:只有一人從二樓窗口跳下,腿部骨折,傷勢不是很嚴重)。事故中有兩幢活動板房(一幢3k*9k、一幢3k*15k)被燒掉,還有部分工人的衣物、工具及生活用品;部分工人的手機、身份證、銀行卡、摩托車(一輛)等也被燒掉,約計經(jīng)濟損失三十多萬。
初步確定為用電量過大電線起火,而導致火災的發(fā)生。
1、受災工人均已轉(zhuǎn)移到項目部內(nèi)的`生活區(qū)安置,住宿、吃飯等生活問題已解決。并且已按公司規(guī)定每人暫時發(fā)放500元生活費,給工人購買衣物及生活用品,最終處理方案正在商議中。
2、火災現(xiàn)場屋架已用機械拆除,并且安排了人員進行清理,清理工作基本完成。
3、事故發(fā)生后項目部已及時向甲方、監(jiān)理,以及我公司電話報告了事故發(fā)生的大體情況。在搶救過程中甲方、監(jiān)理都到現(xiàn)場參與指揮,事后我公司領(lǐng)導也到現(xiàn)場了解情況,并主持召開現(xiàn)場會,商議了人員安置及賠償問題。
1、增強安全管理是保證職工生命、財產(chǎn)安全的重要措施。
2、由于第二生活區(qū)離飯?zhí)幂^遠,工人吃飯不方便,以至在宿舍煮飯人員較多,用電量過大,導致電線起火發(fā)生火災。
3、安全管理不到位,不能及時發(fā)現(xiàn)情況以預防隱患,防止事故發(fā)生。
4、臨電安裝不規(guī)范,保險絲沒有發(fā)揮作用。
5、消防安全不到位,現(xiàn)場沒有消防用水,只有生活用水?;馂膭偘l(fā)生時火勢不大,如有消防水可以撲滅,損失不大。
6、吸取事故教訓,項目部對生活區(qū)進行了大檢查,對不合格、不規(guī)范的進行大整改。明確生活區(qū)的專職管理人員,落實宿舍的各項管理制度,每周、每月對宿舍進行定期檢查,保證管理出一個安全、舒適的生活區(qū)。
工程調(diào)查報告篇三
統(tǒng)計資料表明,從中長期來看,根據(jù)我國經(jīng)濟和社會發(fā)展總的趨勢分析,建筑業(yè)仍將是具有廣闊發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)呈現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景,對建筑類人才的需求急劇增長。而作為經(jīng)濟較發(fā)達的“長三角”地區(qū),建筑業(yè)發(fā)展更是迅猛。同時通過企業(yè)實際調(diào)查也表明:建筑企業(yè)普遍需求工程造價專業(yè)高職人才。
圖1近年建筑業(yè)總產(chǎn)值。
2.全國與地方工程造價行業(yè)從業(yè)人員基本情況。
目前我國擁有的80-100萬工程造價管理人員中,只有1/3左右具有大專以上學歷,大部分由工民建、財經(jīng)、管理類等專業(yè)改行而來,知識面單一,缺乏工程技術(shù)與工程管理的專業(yè)理論知識,習慣于定額加取費的計價模式,過分依賴政府的指令性文件,企業(yè)定額觀念淡漠,不能有效地利用現(xiàn)代化手段進行信息管理,不能更好地推動與國際接軌的工程量清單計價模式的發(fā)展。
技術(shù)負責人等職位。注冊造價工程師作為中高端人才,一直以來都是企業(yè)青睞的對象,無論是工程管理還是企業(yè)資質(zhì)升級,注冊造價工程師都是企業(yè)不可缺少的職位。
從造價人才申請職位排名分析,造價工程師是人才需求最多的職位,其次是造價員及項目經(jīng)理,而在造價行業(yè),造價工程師是最重要的職位,承負著提高建設工程造價管理水平,維護國家和社會公共利益的職責。
從圖中可以看出,工程造價專業(yè)相對應的崗位還是較多的,并不拘泥于造價員和造價師。
各崗位對人才的素質(zhì)、能力要求如下:
(1)知識要求。
1)掌握寫作、英語、計算機等基礎(chǔ)知識;
2)了解我國基本國情及國家對建筑行業(yè)的方針、政策及法規(guī);
3)能夠適應時代的發(fā)展與變革,具有靈活的社會適應能力;
4)具有較強的自學能力和信息獲取能力,在工作中不斷充實自己、完善自我;5)具有勤于思考、不斷探索新知識、勇于創(chuàng)新的意識與能力;。6)具有良好的團隊協(xié)作能力。
4.全國與地方工程造價專業(yè)對應的職業(yè)資格證書分析。
工程造價專業(yè)社會通用證書有造價員證和造價工程師證,但這兩種證書都需要有一定的工作年限,在校拿到證書的可能性較?。ㄓ兄袑.厴I(yè)證的學生可報考造價員證)。但工程造價專業(yè)學生在校仍可考取施工員、資料員、質(zhì)檢員、材料員、安全員等其他相關(guān)崗位證書。
(在上海市內(nèi)、外各選三所高職院校,主要統(tǒng)計設置該專業(yè)的學校、專業(yè)開設時間、三年在校學生數(shù)、每年崗位就業(yè)人數(shù))。
2.長三角地區(qū)高職院校工程造價專業(yè)教學情況及存在的主要問題(包括課程設置、教材使用、實訓條件、考證率、師資情況等)。
課程設置基本上都包括《建筑識圖與構(gòu)造》、《建筑材料》、《建筑工程測量》等專業(yè)基礎(chǔ)課程,同時包括《建筑工程施工與管理》、《建筑工程預算》、《建筑工程清單計價》、《工程招投標與合同管理》、《建筑工程造價控制》、《安裝工程預算》等專業(yè)課程。根據(jù)各學校側(cè)重點不同,也有學校開設會計專業(yè)課程、或者其他專業(yè)方向預算課程。
教材使用多采用“十二五”規(guī)劃教材配套校內(nèi)教材的方式。各學?;旧隙家勃毩⒌脑靸r實訓室,并有安裝了造價相關(guān)軟件的機房。各校師資都采用專兼結(jié)合的方式,但也注重校內(nèi)青年教師的培養(yǎng)。
存在的問題多集中在兼職教師上,目前本專業(yè)的兼職教師多是企業(yè)的技術(shù)人員,往往出現(xiàn)兩方面的問題,一方面工作忙,時間上難以保證;兩一方面,工作流動性大,合作關(guān)系不夠穩(wěn)定。
四、我校工程造價專業(yè)培養(yǎng)目標及人才規(guī)格定位1.工程造價專業(yè)培養(yǎng)目標與專業(yè)方向。
本專業(yè)培養(yǎng)擁護黨的基本路線、具有本專業(yè)的必備基礎(chǔ)理論知識和專門知識、具備較強的從事編制土建、裝飾、安裝單位工程的預決算、編制工程量清單、投標書、審核造價文件、控制現(xiàn)場施工成本、施工企業(yè)建筑工程測量、實施現(xiàn)場施工技術(shù)方案、建筑工程資料管理等實際工作能力,適應生產(chǎn)建設(管理、服務)第一線需要的德、智、體等方面全面發(fā)展的技術(shù)技能型人才。
畢業(yè)生主要面向建筑施工企業(yè),從事工程預算及工程施工管理等工作。
畢業(yè)生就業(yè)初期可直接擔任造價員、資料員、測量員等崗位,從業(yè)3~5年后勝任現(xiàn)場施工員、公司造價管理、公司成本管理、小型項目管理師、二級項目經(jīng)理等崗位,10年以后可勝任企業(yè)項目經(jīng)理、企業(yè)成本控制經(jīng)理、企業(yè)成本管理負責人等崗位。
2.職業(yè)面向與培養(yǎng)規(guī)格。
可以面向施工企業(yè)的成本核算及bim成本控制方面進行發(fā)展??梢栽谖倚媽I(yè)和工程造價專業(yè)的基礎(chǔ)上合作開設面向成本核算崗位的畢業(yè)生,以滿足企業(yè)的多方位需求。
4.教育教學改革舉措或思路。
今后教學應多注重學生的實際操作能力的培養(yǎng),建立教學任務包,該任務包應該和識圖、預算、清單計價、安裝預算、計算機算量等課程相結(jié)合,形成完整的體系,便于學生將相關(guān)課程串聯(lián)起來形成體系。
5.實踐教學條件。
工程調(diào)查報告篇四
為深入了解我市城鄉(xiāng)綠化工作進展情況,進一步鞏固和提升我市城市綠化工作成效,8—10月份,市政協(xié)成立專題調(diào)研組,由副主席谷燎原牽頭,對我市城鄉(xiāng)綠化工程建設情況開展了專題調(diào)研。調(diào)研組通過實地察看、聽取匯報、專題座談等形式對我市城鄉(xiāng)綠化工程建設情況進行深入了解,分析存在問題,提出意見建議。現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報告如下:
兩年來,我市緊緊圍繞xx市委、市政府關(guān)于城鄉(xiāng)綠化工作的決策部署,按照“通過1年綠化重點地段、2年基本完成建設目標,3年建成省級森林城市,至20xx年達到國家級森林城市建設標準”的要求,以擴綠增量為抓手,大力推進城鄉(xiāng)綠化。據(jù)我市森林城市建設辦公室統(tǒng)計,20xx-20xx年(前冬去春),我市結(jié)合“治臟治亂,綠化美化”大行動開展城鄉(xiāng)綠化,重點實施“一區(qū)、兩端、三站、四口、五道、六山、七鎮(zhèn)”工程,下達綠化任務15677畝,計劃總投資7.5億元。當年實際完成綠化面積12788畝,其中平原綠化6862畝,山體綠化5926畝。20xx-20xx年(去冬今春)繼續(xù)推進城鄉(xiāng)綠化,重點實施“一區(qū)、一河、一帶、三道”綠化工程,啟動“一鎮(zhèn)一公園”建設,下達綠化任務19726畝,計劃總投資5.88億元。目前已完成綠化面積23574畝,其中平原綠化13677畝,山體綠化9897畝。(詳見表1)。
截至今年8月份,全市森林覆蓋達53.9%,建成區(qū)綠化覆蓋率達21.36%,分別比20xx年提高2.2個百分點、6.6個百分點,城市人均公園綠地面積達8.5平方米,比20xx年提高4.73平方米,城鄉(xiāng)綠化工作取得了一定成效。
1.資金使用效益低。據(jù)我市財政部門統(tǒng)計,今年1-8月份,我市已支付綠化資金3.034億元,其中農(nóng)口支出約9568萬元,經(jīng)濟建設口支出約20772萬元(包括重點工程12273萬元)。雖然財政資金投入不少,但使用成效與群眾期望還存在差距,有群眾甚至認為“錢都用刀背上,沒用刀口上,浪費太大”、“真正用到綠化上的錢少”。導致群眾產(chǎn)生這種認識的具體原因很多,除受工程建設中諸多“潛規(guī)則、暗道理”影響、個別建設單位“毀綠建綠、人為浪費”外,綠化資金使用效益不高、管理不嚴也是其中的一個重要原因。具體表現(xiàn)有:一是項目申報不規(guī)范。如按照我市“一鎮(zhèn)一公園”的建設要求,城鎮(zhèn)公園面積原則上不少于20畝,落地要求在建成區(qū)范圍內(nèi),土地不允許租用農(nóng)地,但具體實施過程中有鎮(zhèn)(街)申報的城鎮(zhèn)公園項目存在面積不足、落地在轄區(qū)農(nóng)村、租用農(nóng)地建設等不規(guī)范現(xiàn)象,而相關(guān)審核部門有時對此也難以嚴格審核、把關(guān)到位。二是資金審撥不規(guī)范。如根據(jù)我市《關(guān)于切實加強城鄉(xiāng)綠化項目和資金管理的通知》的要求,城鄉(xiāng)綠化獎勵資金應根據(jù)項目實施進度分四次撥付,但我市綠化量大面廣、工程驗收人員不足,綠化工程驗收往往是“走形式、走過場”,出現(xiàn)綠化資金未能有效參照施工進度與工程質(zhì)量科學合理撥付,甚至出現(xiàn)對個別隨意更改設計方案,減少工程量、改變樹種、謊報株數(shù)的工程也按原合同按時足量撥付等不規(guī)范現(xiàn)象。工業(yè)濾布三是資金補助標準與辦法不科學。如一些由鎮(zhèn)(街)自行負責設計、實施的綠化項目,設計費標準各不相同,從工程造價的0.12%—3%不等,難有依據(jù)可言;按照我市《關(guān)于切實加強城鄉(xiāng)綠化項目和資金管理的通知》的要求,綠化項目驗收合格后撥付資金為總額的80%,后續(xù)兩年的撫育管護驗收合格后再各付10%,但一些綠化施工單位因拿到的“80%”已經(jīng)“賺錢”,或因兩年養(yǎng)護支出遠超“20%”,對管護工作不重視、不上心,甚至棄之不顧。另外,資金使用事后無監(jiān)管、責任難追究等問題,也嚴重影響了我市綠化資金的使用效益。
2.綠化工程精品少。通過這兩年的城鄉(xiāng)綠化工程建設,全市森林覆蓋率、建成區(qū)綠化覆蓋率及城市人均公園綠地面積等指標都有明顯提高,但綠化質(zhì)量不好、品質(zhì)不高的問題也比較突出。主要表現(xiàn)有:綠化品質(zhì)不高,有亮點、算精品、出形象的工程不多,如綠化效果整體感不強、“一鎮(zhèn)一公園”項目特色不濃、國道沿線及城鎮(zhèn)核心路段綠化面積狹小、難見片林,栽植矮小灌木多、大型喬木點綴少,粗放型種樹多,園林式美化少;市區(qū)、鎮(zhèn)(街)建城區(qū)等一些重點地段及人口居住集中、人流量大的區(qū)域綠量不夠、美化不足;苗木成活率不高,如在調(diào)研座談會上,多數(shù)人認為我市綠化苗木成活率樂觀估計在40%左右。究其原因,比較集中反映在四個方面:一是全市城鄉(xiāng)綠化缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、有效統(tǒng)籌,特別是一些單位部門在推進城鄉(xiāng)綠化中重任務、強責任,有時下達的任務不切實際、結(jié)構(gòu)不盡合理,沒有科學、綜合考慮我市城鄉(xiāng)區(qū)別、各地綠化現(xiàn)狀、當?shù)厝罕娦枨?、城市未來發(fā)展等因素。二是一些鎮(zhèn)(街)為抓進度、趕任務,對綠化項目整體統(tǒng)籌性考慮不夠,缺乏科學規(guī)劃與合理布局。三是一些施工單位為趕工期,輕質(zhì)量,不能按綠化施工相關(guān)規(guī)范組織實施。四是一些建設和施工單位技術(shù)管理人員缺乏,綠化設計水平不高、施工監(jiān)管力度不足、專業(yè)指導不夠,如市森林城市建設辦公室工作人員僅5個人,其中技術(shù)人員3人,柳市、白象、虹橋這些大鎮(zhèn)綠化管理人員僅1人,鎮(zhèn)(街)綠化管理人員普遍缺乏林業(yè)、園林工作經(jīng)驗。五是受我市建設環(huán)境差的影響,綠化工程招投標過程中“串標、圍標、買標、賣標和掛靠、違法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包”等情況也比較嚴重,一些鎮(zhèn)(街)為縮短時間、趕進度,對招投標程序進行簡化或?qū)㈨椖糠纸?,把工程預算金額控制在200萬元以下,使項目能由鎮(zhèn)(街)負責實施,這導致大量綠化項目由當?shù)厣鐣萘Τ邪蛴杀镜厥┕り爳炜恐袠?,嚴重影響了工程質(zhì)量。
3.租地綠化困難多。我市背水靠山,素有“七山二水一分田”之說,工業(yè)用地已十分緊張,城鄉(xiāng)綠化需租用農(nóng)民的土地時,更顯困難重重。調(diào)研發(fā)現(xiàn),除固有的人多地少,用地緊張的因素外,導致我市綠化租地難的主要原因還有:一是我市群眾對城鄉(xiāng)綠化的參與度不夠、認同感不高,部分群眾誤認為城鄉(xiāng)綠化是政府的形象工程、應付行為,還沒有真正形成一種重視綠化、支持綠化、參與綠化的濃厚氛圍,存在政府“熱”,群眾“冷”的局面。二是我市基本農(nóng)田比例較高,一些新建的綠化林帶甚至公園項目往往涉及到基本農(nóng)田,導致村民認為政府在“毀田種樹”,對此反響強烈,一些村集體班子也認為占用農(nóng)田綠化與基本農(nóng)田保護有矛盾,不理解、不支持,給推進綠化工程建設帶來了不小難度。三是相對于農(nóng)戶對土地價值的心理期望值,我市目前租地費用補償標準偏低、方法不盡合理,導致農(nóng)民認為自身利益沒有得到充分保護,轉(zhuǎn)而不愿租地,甚至出現(xiàn)“政府前腳種樹、農(nóng)民后腳拔樹”的極端做法。如有農(nóng)戶反映,我市城鄉(xiāng)綠化租地補償標準為每年500—800元/畝(按地域不同),現(xiàn)行社會承包價一般為每年750斤稻谷/畝,如按我市20xx年每100斤早秈稻(三等,下同)、中晚秈稻、粳稻最低收購價格(分別為102元、107元、128元)計算,轉(zhuǎn)包收入將可能高于綠化租地補償;如果考慮今后稻谷價格上漲因素,按一次性付清租地費的做法,更使農(nóng)戶認為自己損失將會更大。
4.后續(xù)管理跟不上。從這兩年綠化管護來看,重種植輕管理現(xiàn)象較為普遍,后續(xù)管理跟不上,路邊的樹木枯死、葛藤纏枝、風吹樹倒、雜草叢生、人為破壞等現(xiàn)象比較多。其原因主要有:一是管理多頭、職責不明確,如我市市區(qū)內(nèi)綠地176公頃,其中市市政園林局負責管理的65.8公頃,其他綠地分別由中心區(qū)、樂成街道、城南街道、城東街道、交通運輸局以及各小區(qū)物業(yè)負責管理,濾布出現(xiàn)交叉管理、職責不清,存在管理死角。二是一些鎮(zhèn)(街)和部門為完成建設任務,存在只重數(shù)量、只求進度,不重管理、養(yǎng)護的現(xiàn)象,在綠化項目建成后,對項目的后期養(yǎng)護與管理無從考慮。三是由于缺乏有效的事后監(jiān)督和責任追究,一些承包給園林公司、造林隊的工程對后續(xù)的管護工作不重視、不養(yǎng)護,綠化效果差,也無人追究。四是養(yǎng)護管理的技術(shù)和人員隊伍缺乏,據(jù)了解我市尚無園林質(zhì)監(jiān)單位,真正有資質(zhì)的綠化企業(yè)也僅2家,其他所謂綠化園林企業(yè)都為掛靠,這些企業(yè)基本不具備養(yǎng)護能力,甚至連起碼的機具和設備都沒有,面對全市不斷擴大的綠化面積,后期管護更是無從談起。五是部門溝通、協(xié)調(diào)不夠,如有部門反映,目前我市正在進行的排污及供水工程施工對道路綠化就存在不同程度的人為破壞。
1.規(guī)范程序、創(chuàng)新機制,提高資金使用效益。一方面要加強政府資金使用管理。采取有效措施和手段,進一步規(guī)范我市城鄉(xiāng)綠化資金的預算審核、審撥程序,明確資金補助標準與辦法,嚴格執(zhí)行綠化資金使用程序,提高資金效益;健全完善綠化建設資金支付與綠化項目實施完成情況驗收及績效評價機制,有效杜絕損失浪費問題的發(fā)生;強化對城鄉(xiāng)綠化項目實施全過程的監(jiān)督管理與責任追究力度,對有規(guī)不循,有禁不止,擅自改變設計、規(guī)避招標等造成綠化資金損失和浪費的行為,追究有關(guān)責任人的責任。另一方面要鼓勵民間工商資金參與城鄉(xiāng)綠化。學習我省綠化先進縣市的成功經(jīng)驗與做法,創(chuàng)新機制、拓寬渠道,引導廣大農(nóng)民群眾參與植樹,吸引工商資本參與綠化。如按照“投資有受益、運作市場化”的原則,采取“政府出資租地、企業(yè)出資種管”的模式,由政府租地,規(guī)定具體綠化要求,無償交苗木企業(yè)或綠化公司種管,激勵民間工商資本積極參與城鄉(xiāng)綠化,實現(xiàn)雙贏;采用企業(yè)出資冠名、企業(yè)自行綠化、家庭出資認養(yǎng)等方式,引導社會資金參與綠化公益事業(yè),節(jié)約政府資金投入等等。
2.因地制宜、科學推進,提升城鄉(xiāng)綠化水平。一是認真總結(jié)經(jīng)驗,科學謀劃工作,科學合理、整體有序推進城鄉(xiāng)綠化,不僅要注重任務分解,也要注重整體規(guī)劃與統(tǒng)籌指導,不僅要注重指標,更要注重內(nèi)涵,不但追求綠量、更要提升品質(zhì),做到量質(zhì)并進。如在建成區(qū)人口密集地及人流量大的地方開展園林街道、園林社區(qū)建設,林蔭道路、林蔭停車場建設;增補寬度允許的人行道的行道樹,使之成林成排;加大建成區(qū)及城郊公園建設力度,并多種片林、適當點綴大型喬木和塑造園林景觀小品,讓群眾切身感覺綠量變化、享受綠化精品。同時,對兩年來的城鄉(xiāng)綠化工程組織“回頭看”,查找問題、整改完善,進一步鞏固城鄉(xiāng)綠化成果。二是根據(jù)我市的地理和氣候環(huán)境特點,科學指導樹種選擇、樹種配置,在注意植物的生態(tài)習性和適地適樹的基礎(chǔ)上,應該注重追求綠化的觀賞性、豐富性和特色性,如在一些成林成片綠化中適當種植適宜樂清氣候的果樹,使之成為城市的一大新景觀;在農(nóng)村及平原地帶,要考慮當?shù)貙嶋H情況選好樹種,以滿足農(nóng)民套種其他農(nóng)作物的要求。三是有規(guī)劃、有力度地培養(yǎng)本地苗木公司和綠化企業(yè),幫助提高我市城鄉(xiāng)綠化的設計水平和施工能力,做好城鄉(xiāng)綠化文章,重視造景、布景,努力建設布局錯落有致、植物搭配多樣的城市綠化環(huán)境,在綠化中突顯樂清的江南水鄉(xiāng)特色和個性美。
3.貼近群眾、順應民意,激發(fā)社會綠化活力。一是城鄉(xiāng)綠化要尊重群眾意愿,如哪里需要種樹、適合種什么樹,多聽聽群眾意見;多在群眾有所盼有所需的地方綠化,少在綠量大、人口稀的地方“錦上添花”、“見縫插針”;多做老百姓能享受、可感覺的地段綠化,少做老百姓不配合、有怨言的綠化等等。二是租地綠化要盡可能兼顧群眾利益,如在租地補償給付方式上將“一次性付清”改為“逐年估價補償”,在補償標準上將直接現(xiàn)金交付改為以一定量谷物計算,并按照當年當?shù)毓任飪r格動態(tài)計算金額,按逐年或分期補償?shù)取H浅青l(xiāng)綠化要為農(nóng)村農(nóng)民增收致富提供新途徑,如通過政策扶持、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,多種經(jīng)濟林木,多鼓勵采用本土苗木等方式,促進我市花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓農(nóng)民從城鄉(xiāng)綠化中獲利得益。四是研究制定有關(guān)規(guī)章和辦法,鼓勵群眾參與城鄉(xiāng)綠化,打擊毀綠毀林行為,使綠化家園、美化環(huán)境成為廣大市民的自覺行動。
4.提高認識、多措并舉,規(guī)范養(yǎng)護管理工作。一是切實提高思想認識,真正重視養(yǎng)護管理工作,在抓好“擴綠增量”工作的同時,逐步將我市城鄉(xiāng)綠化工作重點向“量質(zhì)并重”轉(zhuǎn)變。二是研究調(diào)整《關(guān)于切實加強城鄉(xiāng)綠化項目和資金管理的通知》中關(guān)于綠化項目建設與后續(xù)撫育管護的資金撥付比例,有效引導綠化企業(yè)重視后續(xù)撫育管護工作。三是加快研究解決綠化管護的技術(shù)支撐問題,或建立政府主導的綠化專業(yè)管養(yǎng)隊伍,或通過市場化運作的方式采用屬地管理養(yǎng)護、項目管理養(yǎng)護等辦法,讓綠化管護工作長效化、常態(tài)化。四是要通過政策導向,積極培育民間綠化管養(yǎng)隊伍,解決綠化管護標準的細化和資金保障的制度化。五是要抓緊研究制定養(yǎng)護管理辦法與具體標準細則,加強對綠化工程管護工作的技術(shù)指導和監(jiān)督管理力度,并落實責任制,嚴格獎懲措施,督促各類綠化項目業(yè)主單位、施工及管護單位做好管護工作,鞏固綠化造林成果。
工程調(diào)查報告篇五
1.工程建設項目招投標中規(guī)避招投標、虛假招投標等問題。
2.工程建設實施中質(zhì)量差、安全隱患嚴重等問題。
1.防洪、水庫除險加固、排水、灌溉、水力發(fā)電、引水(供)、灘涂管理、水土保持、水資源保護等關(guān)系社會公共利益和公共安全的水利建筑、水利建設工程。
2.中央和地方投資項目。
3.擴大內(nèi)需項目和地方重點項目。
4.其他建設項目。
我市工程招投標及質(zhì)量安全問題。
1.一些工程招標代理機構(gòu)服務質(zhì)量差。
目前,我市仍有一些招標機構(gòu)承接該項目。
無原則地遷就招標人的不合理要求,違反了招標的公平原則。據(jù)項目法人介紹,部分招標代理機構(gòu)存在工作態(tài)度傲慢、工作不積極、項目服務質(zhì)量低、收費高等不良現(xiàn)象。
2.招標工作與工程合同脫節(jié)。
工程施工招標和工程施工合同的實施過程是工程建設階段不可分割的兩個部分,但在實踐中兩者是脫節(jié)的。一方面,工程施工招標文件的編制主要由招標機構(gòu)完成,缺乏整個施工管理過程的經(jīng)驗。另一方面,監(jiān)理單位主要負責合同管理,監(jiān)理單位沒有參與招標工作,導致招標工作和合同管理的主體不同,沒有連續(xù)性,與工程項目的施工管理脫節(jié)。
3.存在掛靠招標的不良現(xiàn)象。
目前,我市建筑市場仍有一些私人工頭依靠公司聲譽參與工程投標。同時也有一些建筑公司專門靠別人打電話,收取一定的管理費來生存。由此產(chǎn)生的問題是,一旦中標,原投標中承諾的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、質(zhì)檢員、施工員、安全員將被秘密更換,導致施工單位主要管理人員不到位或在個別項目施工過程中被延誤,從而未能有效履行建設單位對工程施工質(zhì)量和安全的管理職能。施工單位主要管理人員不及時到位,會給項目法人和監(jiān)理單位的項目管理工作造成很多麻煩和困難,使工程施工質(zhì)量和安全的保證打折扣,存在隱患。
1.依法招標。
為確保我市工程招標代理工作公正、客觀、有效,行政主管部門應加強對水利工程招標代理機構(gòu)的監(jiān)督管理,主要包括工程招標代理業(yè)務招標代理機構(gòu)的資質(zhì),以及跟蹤工作開展的基本情況、收費標準和依據(jù)、單位信譽等。加強對工程招標活動(包括招標、開標、評標、中標)的監(jiān)督,主要是監(jiān)督和借用泄露機密、串通投標、歧視和拒絕投標、違反評標等違法行為。,督促檢查各項目單位按照《中華人民共和國招標投標法》按時完成施工招標投標。
2.熟悉文件和合同。
監(jiān)理單位的項目法人和相關(guān)管理人員應及時關(guān)注和熟悉招標文件和施工合同。必要時,應專門成立合同管理小組組織合同學習,以便在合同執(zhí)行過程中盡快履行管理職責。
最大限度地減少合同管理的問題,減少工程合同變更和索賠帶來的麻煩,使工程施工合同與原招標文件沒有實質(zhì)性區(qū)別,基本滿足招標階段的要求。
3.出臺政策。
建議行政主管部門和有關(guān)部門出臺相關(guān)規(guī)定,采取有效措施,整頓內(nèi)部建筑市場,杜絕掛靠招標的不良現(xiàn)象。招標投標管理站將中標施工單位承諾的主要施工管理人員在工程施工過程中是否及時到位作為一項重要的信用內(nèi)容,對原則上違反原投標承諾、未派主要施工管理人員留在施工現(xiàn)場進行管理的施工單位進行限制投標或降低資質(zhì)等級等處罰,并告知其,從而維護招投標工作的合法性和嚴肅性,為確保我市工程建設質(zhì)量和安全創(chuàng)造有利條件。
經(jīng)過這次專項調(diào)查,我們認為建設項目是一個特殊的產(chǎn)品,其質(zhì)量水平關(guān)系到公共利益和公共安全。目前的建設工程質(zhì)量管理體系還處于發(fā)展過程中,必須從完善制度和機制的角度考慮,正視建設工程質(zhì)量安全管理中的一些不足。
1.從政府監(jiān)管的角度來看,這一作用沒有得到充分發(fā)揮。
我市建筑質(zhì)量安全機構(gòu)的權(quán)威缺失,對監(jiān)管職能的發(fā)揮有一定影響。與此同時,其編制、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備以及建設項目質(zhì)量監(jiān)督檢查的形式、內(nèi)容、方法和手段仍遠未達到建設項目規(guī)模大、標準高、分布分散、專業(yè)性強的現(xiàn)狀。
2.從質(zhì)量安全責任主體來看,責任意識有待加強。
建設工程質(zhì)量安全責任主體主要包括建設單位、施工單位和監(jiān)理公司。施工單位是施工質(zhì)量和安全的第一責任人,但少數(shù)施工單位更多考慮的是經(jīng)濟效益和工程進度。單個單位&ldquo低價中標&rdquo后來往往盡可能節(jié)約施工成本,忽視安全質(zhì)量投入,壓縮工程成本,降低建材使用標準,隨意壓縮工期,分包給施工單位時不注重對方資質(zhì),一定程度上影響了施工項目的安全質(zhì)量。個別建設項目招標后,不按有關(guān)價格規(guī)定簽訂監(jiān)理合同,不計成本降低監(jiān)理價格。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位應處于監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系中,但監(jiān)理人員因受聘于施工單位而處于弱勢地位。同時,監(jiān)理人員待遇低,人才流失嚴重,技術(shù)能力不強,使得一些建設項目的監(jiān)理單位難以對項目進行有效的監(jiān)督,未能發(fā)揮應有的作用。同時,目前的市場準入制度缺乏統(tǒng)一管理和嚴格的規(guī)范操作,直接影響建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性。
3.從關(guān)鍵環(huán)節(jié)看,竣工驗收管理有待改進。
根據(jù)國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》和建設部令第78號《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》,國家建設項目于xx年4月開始實行備案管理,建設單位將建設項目竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的批準文件或許可文件報建設行政主管部門或其他部門備案。建設項目的竣工驗收由建設單位自行組織實施,不利于嚴格按照標準開展這項工作。
要進一步加強建設項目的質(zhì)量安全管理,就要抓源頭、抓推進、抓控制。在當前城市建設大發(fā)展的背景下,要進一步加強對建設工程質(zhì)量安全責任主體的監(jiān)管,建立責任追究制度,積極探索和建立完善建設工程質(zhì)量安全管理的新體制和機制。
(一)制定實施細則,增加法律法規(guī)實施的可操作性。
改革開放以來,我國先后制定和頒布了一系列法律、法規(guī)和規(guī)章,補充和修訂了大量的技術(shù)標準,但從實際情況來看,目前的建筑工程質(zhì)量安全管理法律還需要進一步完善。&ldquo《建筑法》。立法的目的是加強對建筑活動的監(jiān)督管理,維護建筑市場秩序,保證建筑工程質(zhì)量和安全,促進建筑業(yè)健康發(fā)展。建議相關(guān)方遵循&ldquo《建筑法》。抓緊制定工程質(zhì)量、勘察設計、建設監(jiān)理等方面的行政法規(guī)。,以完善法律法規(guī)體系,使工程質(zhì)量行為責任制能夠納入法制化軌道。同時,完善現(xiàn)行建設工程技術(shù)標準,引用技術(shù)標準和專業(yè)標準化機構(gòu)或社會團體制定發(fā)布的技術(shù)標準中的相關(guān)強制性條款,并貫徹執(zhí)行&ldquo技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標準的結(jié)合&rdquo系統(tǒng)。
(2)充實管理機構(gòu),增強政府監(jiān)管的權(quán)威性。
在建設規(guī)模大、項目多、監(jiān)管程序復雜的背景下,相關(guān)部門在建設工程質(zhì)量安全管理中負有不可推卸的責任,政府的監(jiān)管職能只能加強而不能削弱。就我市而言,主管部門的工作崗位、機構(gòu)設置和人員編制要與全市和我市的建設狀況相匹配。
(3)完善問責機制,強化質(zhì)量安全主體責任。
工程建設的質(zhì)量和安全控制是建設項目的核心,是工程建設成敗的關(guān)鍵。通過此次調(diào)查,建議市政當局進一步加強對質(zhì)量安全責任各方主體行為的監(jiān)管,特別是對建設項目質(zhì)量安全管理核心責任主體建設單位的監(jiān)管,特別關(guān)注建設單位責任制的制定、實施和完善,增強其社會責任感,不斷開展誠信建設。同時,以招投標、建材質(zhì)量和監(jiān)管為重點,改進監(jiān)管方式,加強管理。&ldquo《建筑法》。《省級建筑市場管理條例》等法律法規(guī)具有較強的指導性。建議市有關(guān)部門針對縮短工期、降低施工標準、使用劣質(zhì)建材、不擔任監(jiān)理等情況,盡快制定具體操作性實施細則,限制建設工程質(zhì)量安全責任主體,明確權(quán)利義務,細化責任標準,明確處罰措施,確保有法可依,違法必究。
以上舉報如有不妥,請批評指正!
工程調(diào)查報告篇六
本文目錄。
和人腦一樣,歐盟斥資10億歐元的人腦工程(hbp)項目也很難用三言兩語解釋得清。這項于18個月前啟動的“巨無霸”項目不僅復雜,而且在很多觀察者看來,還很令人困惑。很多人—包括科學家和大眾—從該工程負責人與其公共平臺了解到的相關(guān)描述是:旨在通過超級計算機模擬整個人類大腦,并據(jù)此找出治療精神和神經(jīng)紊亂的療法。
像許多對于大腦的簡單描述那樣,這項工程的特點引發(fā)了許多神經(jīng)科學家的強烈批評。且沖突在去年夏季達到高潮,當時上千名研究人員簽署了一封批評性的公開信呈交給歐盟委員會。他們指責,官僚管理在該項目偏離了原來的科學線路,并且夸大了其臨床方面可觸及的范圍。
為此,歐盟設立了一個獨立委員會對提及的爭議進行調(diào)查和仲裁。日前,該機構(gòu)公布了其。
此次,該項目的主要問題即便是外行人也很容易看清持反對意見的神經(jīng)科學家的職責確實有理有據(jù)大腦工程必須進行修復與糾正。
該委員會的批評或多或少與科學家的意見存在一致性。報告指出,大腦工程不僅在管理方面存在缺陷,而且其科學計劃也是如此—尤其是核心目標,批評人士一直認為模擬整個大腦的目標并不現(xiàn)實。報告中的陳述也證明了管理方面的深層問題,指向該工程的實際領(lǐng)導人、瑞士洛桑市聯(lián)邦理工學院的henrymarkram?!白鳛樨撠焻f(xié)調(diào)的科學家……他不僅是hbp所有決策、執(zhí)行及管理機構(gòu)的成員之一,而且主持這些機構(gòu)的工作,并監(jiān)督支撐這些機構(gòu)的行政管理程序。而且,他還是所有咨詢委員會的成員,需要同時向它們匯報工作。此外,他還任命管理團隊的成員,并領(lǐng)導運營項目管理?!?/p>
盡管已惡名昭彰,該工程的管理問題依然應該即刻直接解決。沒有多少時間去重新設計良好的管理體系,事實上,在此次報告公布之前,hbp理事會已經(jīng)對一些必要的改變迅速作出了回應。
然而,獨立委員會的報告清楚地表明,這樣的改變?nèi)匀徊粔颉T诳茖W方向上也需要進行必要改變。畢竟,取消下一階段項目中的認知和系統(tǒng)生物學研究是該工程執(zhí)行委員會(現(xiàn)已取締)的決定,這一決定在去年夏天引發(fā)強烈抗議。
返回目錄。
招投標監(jiān)管是發(fā)改部門的重要職責,是項目建設的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是規(guī)范項目運作的重要保證。強化招投標活動監(jiān)管,對于提高項目管理質(zhì)量、更好地發(fā)揮項目建設的經(jīng)濟效益和社會效益有著重要的現(xiàn)實意義。為此,我們對全市政府投資項目招投標工作進行了調(diào)研,總結(jié)經(jīng)驗,查找問題,提出進一步強化招投標監(jiān)管的對策和措施。
我市招投標監(jiān)督管理工作經(jīng)過近年來的多方努力和實踐探索,已初步走上了管理比較嚴格、運作比較規(guī)范、落實效果較好、招投標市場發(fā)育整體平穩(wěn)健康的軌道。主要做了以下工作:
(一)完善制度,把好招投標方案審批關(guān)。
一是堅持審批招投標實施方案。對所有政府投資項目堅持審批項目招投標實施方案,必要時進行集體討論審簽;二是堅持對一些小項目,在申報項目初步設計(或可研報告)時一并申報招投標實施方案,將招投標方案與工程可研報告一次審查批準,以更好地提高工作效率和強化項目服務;三是對于大中型項目,先完成工程初步設計審批,待具備招標條件后,另行報批招標實施方案;四是堅持規(guī)范的審批流程。
(二)強化招標程序,實行全程監(jiān)督。
一是指導成立招投標工作領(lǐng)導小組。對每個項目的招投標實施方案,都指導成立由項目縣區(qū)或項目主管部門的領(lǐng)導牽頭,發(fā)改、監(jiān)察、財政、建設等相關(guān)部門共同參與的招投標工作領(lǐng)導小組,支持和監(jiān)督項目法人組織招標,對招標中出現(xiàn)的問題由領(lǐng)導小組負責協(xié)調(diào)和研究解決;二是認真核準招標公告發(fā)布申報表。對招標公告詳細審核蓋章后,由項目法人在規(guī)定的新聞媒體上發(fā)布;三是參與開標、評標過程監(jiān)督。對政府投資性建設項目的開標、評標活動,實行全程參與監(jiān)督;四是堅持對評標委員會確定的中標候選人,實行3日以上的公示制度,以保證充足的社會監(jiān)督時效;五是堅持后審制度。對完成招投標的項目,在發(fā)出中標。
通知書。
15日內(nèi),要求將項目的招投標過程、專家來源、評標委員會組成、評標細則、評標報告、中標通知書等情況報發(fā)改部門備案,一定程度上起到了較好的后審作用。
(三)全面檢查和重點稽察相結(jié)合。
多年來,我們會同監(jiān)察、財政、審計、規(guī)劃等部門每年組織兩次以上重點項目和政府投資性項目的全面檢查。在檢查中,將項目招投標工作作為一項重要內(nèi)容,以期從中查找問題,總結(jié)經(jīng)驗,汲取教訓,完善提高。同時,市重點項目稽察辦每年對全市國債重點建設項目和政府投資性項目,有計劃的進行重點稽察或?qū)m椈?。幾年來,我們先后對全市公路交通、公檢法司、文教衛(wèi)生、農(nóng)林水利和城市基礎(chǔ)設施等二百多個項目進行了檢查、稽察,對規(guī)范項目招投標活動發(fā)揮了較好的作用,也收到了顯著的效果。
(四)積極協(xié)調(diào)解決招投標工作中出現(xiàn)的問題。
強化對招投標問題的監(jiān)督,是依法管理招投標活動、推進招投標工作規(guī)范化運行的有效手段。對在項目招投標活動中出現(xiàn)群眾舉報的問題,我們隨接隨查,主動出擊,做到件件答復,決不拖延推諉,以求最大限度的挽回損失和影響。近年來,我們先后對法門寺合十舍利塔、交通戰(zhàn)備公路、城市供水管網(wǎng)、疾控中心等項目招投標工作中出現(xiàn)的問題進行協(xié)調(diào)處理,為保障招投標法規(guī)的執(zhí)行起到了積極的推動作用。
近年來,各有關(guān)部門不斷加強對重大工程項目招投標的監(jiān)管,在規(guī)范工程建設招投標活動方面做了大量工作,取得了一定成效。但是,在招投標過程和監(jiān)管中依然存在不少問題,影響和制約了招投標工作的健康有序發(fā)展,必須引起高度重視,認真加以解決。
(一)監(jiān)管體制不統(tǒng)一,法規(guī)制度不健全。
目前的招標監(jiān)管體制,可以說是一種以部門分散監(jiān)管為主,綜合監(jiān)督為輔的體制,即:分別由水利、交通、建設、國土等相關(guān)行政主管部門負責,發(fā)改委負責加強對招投標工作的指導、協(xié)調(diào)以及對重大建設項目工程招投標和工業(yè)項目招投標的監(jiān)督檢查。這種部門分散監(jiān)管模式所引發(fā)的問題主要表現(xiàn)在招投標監(jiān)管中部門職能交叉、多頭管理、條塊分割、同體監(jiān)督,監(jiān)督越位和缺位現(xiàn)象同時并存,造成了工程項目招投標管理混亂無序的局面。另外,工程招投標相關(guān)法規(guī)制度不健全,如部門法規(guī)及各種配套政策之間相互掣肘,對于招投標中的違規(guī)違法行為,《招標投標法》及相應的配套規(guī)定只講了“不準”,而沒有講違反了怎么辦,致使對一些鉆政策漏洞的違法違規(guī)行為,因缺乏明確的法律、行政法規(guī)處罰條款而難以查處等等,這些都在一定程度上增加了監(jiān)管工作的難度。
(二)規(guī)避招標,逃避監(jiān)管。
主要方式有:一是把應當公開招標的項目,千方百計找各種理由將其變?yōu)檠堈袠恕6侵夤こ?,化整為零。把依法必須招標的工程項目分割成幾個獨立的小項目,使每個小項目的金額均在招標要求的規(guī)模標準以下,從而達到規(guī)避招標的目的。三是部分招標,只對項目的部分工程進行招標,附屬工程則直接發(fā)包。四是一些業(yè)主單位為了私利,把應當招投標的項目直接交給自己所屬的單位完成。
(三)參與招投標的主體行為不規(guī)范,違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。
首先,有些業(yè)主行為不規(guī)范。一些業(yè)主除了采取各種方式規(guī)避公開招標以外,有的還在招標過程中向管理單位、中介機構(gòu)、投標企業(yè)亂提條件;有的在招標中與投標人存在著利益的交換,與投標人、代理機構(gòu)相互串通,制定帶有傾向性的、不合理的評標辦法,虛假招標,明招暗定,甚至搞陰陽合同,嚴重擾亂了招標市場秩序。其次,部分中介機構(gòu)行為不端。一些中介機構(gòu)不中立、不公正,拿誰的錢為誰說話。有的招標代理機構(gòu)為了取得代理業(yè)務,一味迎合業(yè)主,弄虛作假,甚至幫助業(yè)主出謀劃策鉆法律空子;有的招標代理機構(gòu)則與投標單位相互串通,破壞了招標的公平性。再次,一些投標企業(yè)存有違規(guī)行為。投標中有時出現(xiàn)投標單位相互串通的情況,彼此達成協(xié)議,出現(xiàn)陪標、串標、借機抬高或壓低標價,損害投資人利益的現(xiàn)象,使招投標流于形式。投標企業(yè)中標后,違法分包、轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象也比較多見。
(四)權(quán)力干預市場,地方保護現(xiàn)象不同程度的存在。
(五)執(zhí)法監(jiān)督檢查力度有待于進一步強化。
一是個別領(lǐng)域存在行政主管部門招投標監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)督檢查不到位、力度不大、監(jiān)控手段落后、信息化水平不高、監(jiān)督力量不足的問題,難以做到嚴格按程序?qū)φ型稑藢嵤┯行У娜^程、全方位監(jiān)督。二是存在行政主管部門內(nèi)部監(jiān)督制約機制不完善、社會監(jiān)督太弱、監(jiān)督相對滯后等問題。三是工程招投標監(jiān)管中存在重管理輕查處、重檢查輕處理的現(xiàn)象,致使不少規(guī)避招標、虛假招標、串通招投標的行為沒有得到及時糾正處理。
針對目前項目招投標工作中出現(xiàn)的問題,應從健全制度、完善機制、強化監(jiān)督、規(guī)范行為入手,進一步做好招投標監(jiān)管工作。
(一)理順招投標監(jiān)督體制,明確監(jiān)管部門職責。
我國現(xiàn)行的招投標多部門監(jiān)管的格局,客觀上造成了當前監(jiān)督缺位、越位、錯位和不到位的狀況,因此,需要對招投標監(jiān)督管理體制進行改革,理清各監(jiān)督主體的相互關(guān)系,把握好監(jiān)督主體的角色定位,合理劃分招投標監(jiān)督管理權(quán)限,明確有關(guān)部門的監(jiān)管職能,建立適應新形勢的工程招投標監(jiān)管體制。要整合各種監(jiān)督力量,健全監(jiān)管機構(gòu)。建議成立由各級紀檢監(jiān)察機關(guān)牽頭,有關(guān)職能部門和行業(yè)協(xié)會參加的招投標監(jiān)督委員會,負責組織協(xié)調(diào)各行政主管部門依法對工程項目、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購等招投標工作的監(jiān)督。各監(jiān)管部門要在監(jiān)督委員會統(tǒng)一領(lǐng)導下開展監(jiān)管工作,形成自上而下、不同層次的監(jiān)督,明確責任,理清角色定位。作為行政主管部門對招投標工作的監(jiān)管應定位于對每項招投標的程序和內(nèi)容進行全過程、全方位監(jiān)督,并及時向監(jiān)督委員會上報監(jiān)管情況,及時糾正監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題。要盡快實現(xiàn)招投標執(zhí)行機構(gòu)與監(jiān)管部門人員分離、機構(gòu)分設、資金脫鉤,形成相互制約的格局,從體制上保證招投標監(jiān)管活動的正常進行。
(二)健全法律法規(guī)制度,使招投標活動及其監(jiān)管更加規(guī)范。
面對當前我國的招投標法律法規(guī)及其監(jiān)管制度不系統(tǒng),不嚴密的狀況,建議立法機關(guān)應盡快對《招標投標法》和《政府采購法》等系列法規(guī)作進一步的修改完善。相關(guān)部門應加快制度建設步伐,制定完善具體的實施辦法和細則。盡快出臺《招標投標法實施條例》,完善招投標文件編制辦法、投標人資料審查辦法、評標委員會組成辦法、評標定標辦法、合同履行的監(jiān)管辦法、責任追究辦法等操作規(guī)程;建立實施招投標師職業(yè)水平考評制度和招投標從業(yè)人員執(zhí)業(yè)準入制度,為招標人、投標人、評標人、招投標代理機構(gòu)以及招投標監(jiān)管機構(gòu)提供切實的行為規(guī)范,使重大工程項目從招標到合同執(zhí)行、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)都有法可依,堵塞程序上的漏洞,減少隨意行為,從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生。
(三)強化程序監(jiān)督,完善招投標監(jiān)管工作網(wǎng)絡。
一是強化程序監(jiān)督,嚴格規(guī)范招投標程序。工程項目招投標有一套完整的程序,程序不規(guī)范,就難以保證招投標結(jié)果的公正性。作為監(jiān)督主體的招投標監(jiān)管部門應認真履行職責,監(jiān)督招標代理機構(gòu)嚴格按照規(guī)定的程序進行招標,對招標公告公布、專家抽取、投標、開標、評標、定標、合同簽訂等具體環(huán)節(jié)進行嚴格把關(guān),確保在程序上不出問題。二是對招投標進行事前、事中、事后的全方位監(jiān)督,把招投標活動置于招投標監(jiān)管機構(gòu)、紀檢監(jiān)察機關(guān)、公證機關(guān)的多重監(jiān)督之下。三是形成嚴密的招投標監(jiān)督網(wǎng)絡。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)應主動牽頭并與有關(guān)部門相互配合,強化行政監(jiān)察、財政監(jiān)督、審計監(jiān)督和項目稽擦作用。同時還要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、社會監(jiān)督的作用,如公布投訴、舉報電話,從社會中選聘招投標監(jiān)督員;發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的資信認定、自律功能等等,形成監(jiān)督網(wǎng)絡,把招投標工作置于嚴密的監(jiān)督網(wǎng)絡之中,保證招投標活動的健康發(fā)展。
(四)改進評標辦法,維護招投標公平公正。
借鑒先進經(jīng)驗,在工程項目總承包中繼續(xù)推行投標報價競爭的招投標方式,大力推行工程量清單計價招標,實行合理低價中標。促使業(yè)主在招標前做好市場調(diào)查,掌握各種工程材料、設備的市場價格,做好成本核算,防止中標價過大偏離成本價。在評標定標中,采用商務標和技術(shù)標分離,不設固定標底以及明標暗評的辦法。招標人如編制有標底的,其標底既不能作為決定中標的直接依據(jù),也不能作為決定廢標的直接依據(jù),只能依法作為防止串通投標、哄抬標價和分析中標價是否合理等情況的參考。通過改進評標方法,盡量減少中間環(huán)節(jié),杜絕暗箱操作,防止泄露標底,遏制編制標書及評標過程中的違紀違規(guī)行為,創(chuàng)造有利于企業(yè)公平競爭的環(huán)境,維護正常的市場經(jīng)濟秩序。
(五)提高招投標監(jiān)管人員素質(zhì),優(yōu)化招投標工作環(huán)境。
首先,加強學習和宣傳。強化對招投標相關(guān)法律法規(guī)和典型案例的宣傳學習,使各級領(lǐng)導干部和監(jiān)管機關(guān)充分認識規(guī)范招投標行為,培育公平、公正、公開的招投標市場環(huán)境的重要意義,正確處理好地方利益、部門利益與國家利益、全局利益的關(guān)系,增強法制觀念,樹立依法行政、依法監(jiān)管的意識,堅決杜絕招投標中的各種權(quán)利干預和地方保護主義。其次,加強對監(jiān)管人員的廉政教育和業(yè)務培訓。通過各種豐富多樣、有針對性地教育和培訓,不斷提高監(jiān)管人員的思想素質(zhì)、職業(yè)道德、專業(yè)知識水平和業(yè)務操作能力,促使他們更好地肩負起監(jiān)管的重任。再次,增強改革創(chuàng)新能力。鼓勵監(jiān)管人員認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,積極開展創(chuàng)新性研究,不斷研究探索加強招投標監(jiān)管工作的新思路、新辦法,加快實現(xiàn)招投標工作的新飛躍。
返回目錄。
隨著國家依法治國、依法行政進程的加快及水行政執(zhí)法體系的健全和完善,流域水行政管理任務日漸繁重,河道水政執(zhí)法出現(xiàn)了諸多問題。對此,河道管理單位應立足實際,努力探索并改進水政執(zhí)法工作,全面提高執(zhí)法水平和工作效率。
山東省市洙趙新河流域?qū)倩春恿饔颍ㄤㄚw新河(干流)及其三條一級支流鄆巨河、洙水河、鄄鄆河,是調(diào)整湖西水系新開挖的河道,河道設計標準為“三年一遇除澇,十年一遇防洪”,擔負著本流域的防洪、除澇、灌溉任務。四條河道貫穿市鄆城縣與鄄城縣、牡丹區(qū)與巨野縣的北面大部、東明縣與定陶縣的北面局部共6個縣區(qū),河道總長263.1公里,建有大中型節(jié)制閘13座,排灌涵洞136座,生產(chǎn)橋和交通梁190余座,在市的流域面積為4119平方公里。市洙趙新河流域工程管理處(副縣級單位)處機關(guān)設8個科室,下轄4個管理段,12個閘管所,共有干部職工200余人,主要負責河道管理范圍內(nèi)的河道、堤防管理、抗旱防汛、建筑物、閘、涵、橋等的管理和維護。
經(jīng)過多年持續(xù)建設,現(xiàn)市洙趙新流域工程管理已建立健全了處、段、所三級水政執(zhí)法機構(gòu)和水政執(zhí)法監(jiān)察隊伍,共有專職水政執(zhí)法監(jiān)察人員38人。各級水政監(jiān)察隊伍肩負著水法規(guī)宣傳、水行政執(zhí)法、水事糾紛調(diào)節(jié)、水行政復議等水利法制建設任務。多年來,通過嚴格水政執(zhí)法,嚴肅查處水事違法行為,有效維護了國有河道權(quán)益及堤防的行洪安全,執(zhí)法隊伍素質(zhì)和執(zhí)法能力都得到了很大提高。
但由于流域內(nèi)所轄水利工程“點多、面廣、線長”(所轄堤線長,臨堤村莊多,堤防路口多),給工程管理和水政執(zhí)法工作增加了難度,流域內(nèi)違章建筑、違章取土、亂開亂種等現(xiàn)象仍禁而不止,同時,流域內(nèi)水資源浪費嚴重,河道水體污染等問題也威脅了流域內(nèi)的生態(tài)安全,水政執(zhí)法仍沒有完全擺脫被動、應付、從屬、軟弱的狀態(tài),缺乏生機與活力,特別是長期困擾水政工作發(fā)展而難以解決的問題,影響了水政工作人員的積極性,影響了水政工作的力度,束縛了水政工作的發(fā)展。主要存在的問題有:
1、水法規(guī)宣傳缺乏實效性。每年水法宣傳工作往往流于形式,走走樣子,一般都是利用很少的時間在沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊醒目位置拉掛幾個條幅,千篇一律的。
口號。
式,或散發(fā)一些傳單,內(nèi)容老套、乏味。群眾只知道“法”,根本不掌握某項法規(guī)的真正內(nèi)容,更不知其精髓,所以,宣傳了多年水法規(guī)功夫沒少下,力氣沒少費,實際達到的效果甚微。水法宣傳的力度有待進一步加大,對政府及相關(guān)部門領(lǐng)導宣傳水法規(guī)的工作還做得不夠,領(lǐng)導不夠了解,爭取他們對水行政執(zhí)法的支持難度較大。
2、水政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)不高。盡管全處三級水行政執(zhí)法網(wǎng)絡已基本建成,但人員素質(zhì)卻參差不齊,缺少正規(guī)的法律專業(yè)人才,絕大部分是半路出家,通過培養(yǎng)或自學后從事執(zhí)法工作。有的執(zhí)法人員學歷較低,文化水平不高,法律知識和水利專業(yè)知識都很薄弱,鉆研業(yè)務的自覺性也不高,業(yè)務能力差,執(zhí)法不規(guī)范。另外,水政執(zhí)法。
規(guī)章制度。
落實不到位,缺乏約束機制,執(zhí)法人員的工作積極性、主動性不高,影響了水事違法案件的查處質(zhì)量和效率。
3、執(zhí)法裝備不全,辦案經(jīng)費投入不足?;鶎铀犖槿狈Τ渥惴€(wěn)定的經(jīng)費來源,隊伍執(zhí)法裝備性能差且長期得不到更新,難以適應新形勢下水行政執(zhí)法活動開展的需要。水事案件主要發(fā)生在基層,主要由基層單位處理,但基層執(zhí)法隊伍缺乏必要的交通工具和先進的通訊、偵查裝備,有時少數(shù)群眾對水行政執(zhí)法人員的執(zhí)法活動不理解,謾罵、圍攻甚至威脅的現(xiàn)象時有發(fā)生,執(zhí)法人員的人身安全得不到保證。有時還因裝備落后貽誤了查處時機。
4、執(zhí)法力度不夠。水行政執(zhí)法作為行政執(zhí)法,其手段不可能像司法部門那樣過硬,由于部門協(xié)作不夠造成執(zhí)行難的情況時有發(fā)生。對一些亂建、亂倒、亂挖,甚至破壞水利工程設施的現(xiàn)象沒有權(quán)力采取現(xiàn)場強制處理措施,申請法院強制執(zhí)行,又拖延了時間,影響了處理效果。同時,行政干預、執(zhí)法人員本身素質(zhì)不高等因素也在一定程度上削弱了執(zhí)法力度。
5、水行政執(zhí)法中調(diào)查取證難。在水事違法案件中,有很多案件無法在實施過程中監(jiān)察到。由于《水法》及水法規(guī)沒有可行的強制性措施,一些管理相對人采取避而不見或不予理睬的態(tài)度拒不配合,更有甚者,態(tài)度蠻橫,謾罵打擊、圍攻水政執(zhí)法人員,一些旁證害怕報復,不敢作證,給水政執(zhí)法人員調(diào)查取證帶來相當大的困難,影響了水事案件的查處。
6、缺乏良好的外部執(zhí)法環(huán)境。流域水政隊伍沒有建立與地方政府、公安、檢察院、法院、相關(guān)政府主管部門的聯(lián)系機制,信息資源缺乏共享,執(zhí)法力量薄弱,在流域利益與地方利益發(fā)生沖突時,難以及時有效地執(zhí)法,難以保證流域的合法權(quán)益。
1、水法規(guī)的宣傳要與實際工作相結(jié)合,提高宣傳效果。多年的實踐證明,搞好水法宣傳,創(chuàng)造良好的法制氛圍,是貫徹、執(zhí)行好水法規(guī)的重要前提和保證。水法宣傳要有組織、有計劃,每年初即制訂出本年度的“水利普法”規(guī)劃和季度、月度實施計劃,同時不斷改革和創(chuàng)新宣傳方式、方法。要在掛條幅、撒傳單、廣播等形式的基礎(chǔ)上,適時、靈活地采用知識競賽、群眾訪談、電視講座、報紙報道、網(wǎng)絡宣傳等多種宣傳形式。要建立宣傳長效機制,堅決打破“宣傳一陣風、過后沒人管”的工作作風,克服“差不多”的思想和“突擊一下”的做法,堅持常年不懈地宣傳、講解。要突出重點,對重點水利工程、交通要道及繁華地段,樹立永久性水法規(guī)宣傳廣告和標語;對一些主要相關(guān)、領(lǐng)導和人員,要側(cè)重宣傳,強化措施。要由過去的抽象宣傳改為典型案例,注重以案說法,對待關(guān)系復雜、有影響力的案件,要在熱情服務的基礎(chǔ)上,對當事人所犯條例、條款詳加解釋,幫助其認識錯誤,解決問題;對影響較大的案件,還可以利用報紙、電臺、網(wǎng)絡等新聞媒體進行曝光,擴大影響面和宣傳面。
要加強崗位培訓和日常的業(yè)務學習培訓,有計劃、有目的地對水政監(jiān)察人員進行法律知識培訓和教育,提高執(zhí)法其辦案能力和駕駛復雜局勢的能力。
要加強對水政監(jiān)察人員的日常治理和考核。建立健全目標責任制、崗位責任制、水政執(zhí)法責任制、錯案追究責任制,完善執(zhí)法巡查制度、執(zhí)法統(tǒng)計制度、文書檔案管理制度、裝備使用管理制度、學習培訓制度、檢查監(jiān)督制度等。要建立健全激勵、約束機制,依據(jù)《水政監(jiān)察工作章程》,制定工作守則和。
崗位職責。
說明書,使執(zhí)法管理目標明確到崗、到人。嚴格考核,實行工效掛鉤,把平時考核結(jié)果作為年終考評定格和獎勵的主要依據(jù)。
3、規(guī)范服務,秉公執(zhí)法,提高執(zhí)法水平。水政監(jiān)察隊伍必須牢固樹立服務觀念,規(guī)范好水行政執(zhí)法行為。水政監(jiān)察人員必須嚴格依法依規(guī)章辦事,注重自身形象,規(guī)范自己的一言一行,真正做到依法行政、文明執(zhí)法。各級水行政主管部門要規(guī)范行政項目審批,對水利項目建設、涉水項目審批、建設項目水土保持方案審批、河道治理范圍生產(chǎn)作業(yè)和取水許可等提供優(yōu)質(zhì)服務。果斷規(guī)范好水行政規(guī)費收繳行為,嚴格依照水法律法規(guī)收費項目和物價部門核定收費標準收費,既不多收費、亂收費和搭車收費,又不因隨意減免造成規(guī)費流失,影響規(guī)費征收工作的公平。同時,規(guī)范好水行為,保證執(zhí)法主體合法、執(zhí)法程序合法和引用法律條文得當,努力提高水行執(zhí)法的辦案質(zhì)量,真正做到秉公執(zhí)法。
4、改進執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效率。要加強防守,樹立“以預防為主,防、查并重”的新觀念,徹底轉(zhuǎn)變“事后查處”、“秋后算帳”的傳統(tǒng)做法,最大限度降低發(fā)案率。針對本流域所轄范圍“點多、線廣、面長”的特點,各級執(zhí)法人員應認真落實水行政執(zhí)法巡查制度,切實加強日常巡查和專項執(zhí)法檢查。實踐證明,日常巡查是水行政執(zhí)法工作中一項行之有效的好方法,是實現(xiàn)水行政執(zhí)法長效管理的根本;專項水行政執(zhí)法檢查則可抓住社會影響較大、嚴重違反水法規(guī)、性質(zhì)惡劣的案件,堅決徹底地查處。
要注重執(zhí)法細節(jié)。每次執(zhí)行任務前,首先要制定出行動計劃,周密地安排執(zhí)法對象、行動方法、車輛的調(diào)配、路線以及需要采取的措施等。行動中,執(zhí)法人員要分工明確,各司其職,相互協(xié)作,迅速到崗到位,為行動的時間及有效性提供保障。行動結(jié)束后,參戰(zhàn)人員要認真總結(jié)得失,吸取經(jīng)驗教訓,互相交流心得感受,為今后的執(zhí)法工作積累經(jīng)驗。各級水政執(zhí)法人員還可以借助互聯(lián)網(wǎng),建立執(zhí)法經(jīng)驗網(wǎng)絡交流平臺,通過網(wǎng)絡信息技術(shù)的運用,快速傳遞執(zhí)法信息,交流總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗,為水政隊伍快速反應、快速查處提供快捷有利條件。
要樹立流域水行政執(zhí)法的權(quán)威性。流域管理機構(gòu)具有全局性、流域性的獨特優(yōu)勢,能夠從流域整體的高度打破行政分割,排除地方干擾,著眼于流域整體利益、長遠利益面對局部利益進行制約,并協(xié)調(diào)流域內(nèi)不同區(qū)域間的利益沖突。所以在水行政執(zhí)法過程中,要敢于查處、敢于碰硬、敢于說“不”,堅決樹立本流域水行政執(zhí)法的權(quán)威性。
5、促進部門協(xié)作,推行聯(lián)合執(zhí)法。由于我流域水行政執(zhí)法沒有強制權(quán),執(zhí)法力量薄弱,執(zhí)法人員沒有安全保障,所以我們應大力推行多部門聯(lián)合執(zhí)法。基本思路為:縱向上,水管單位要搞好行業(yè)內(nèi)部的上下聯(lián)動、相互配合;橫向上,要積極爭取當?shù)馗骷夵h委、政府的支持,爭取當?shù)毓?、法院、環(huán)保、國土等有關(guān)部門的支援和配合,在本流域內(nèi)構(gòu)筑起縱橫結(jié)合的聯(lián)合執(zhí)法體系,從而形成強大執(zhí)法合力。
水行政聯(lián)合執(zhí)法既與市場經(jīng)濟物質(zhì)利益原則的要求相適應,又滿足了新形勢下社會事務管理手段多樣化的特點。聯(lián)合執(zhí)法能促進廣大干部群眾及社會各屆積極參與工程管理、創(chuàng)建平安水利工程,可為水政執(zhí)法打造上下聯(lián)動、群體參與、群防群治的良好環(huán)境,并形成對水事違法案件的高壓態(tài)勢。聯(lián)合執(zhí)法能及時發(fā)現(xiàn)、制止各種水事違法行為,能對拒不接受處罰的當事人或行為及時采取強制司法措施,為提高案件的查處率和辦結(jié)率、保護水政執(zhí)法人員的安全創(chuàng)造了條件。
針對本流域特點,可采取以下措施和辦法:一是基層水主管部門積極構(gòu)建以水政監(jiān)察、水利公安為骨干、以地方派出所為依托,基層工程管護隊伍為基點,工程周邊村莊為延伸的四級水事案件防范網(wǎng)絡,并在工程管理范圍內(nèi)公布報警電話、設立報警點、明確報警員;二是大膽探索水事案件社會防范承包責任制,在水行政主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導下,由水政監(jiān)察部門牽頭,地方公安機關(guān)指導,通過協(xié)議和有償?shù)男问剑瑢⒁欢üこ坦芾矸秶鷥?nèi)的水事防范責任或某一個要害部位、重點項目的巡邏看護和安全管理任務固定下來,明確責任權(quán)利,建立起長效運行機制和約束機制。
返回目錄。
云和是一個典型的山區(qū)縣,又是一個重點庫區(qū)縣,山地多,平地少,人口居住分散,村集體經(jīng)濟薄弱,基礎(chǔ)設施建設相對滯后,農(nóng)村危房舊房多,且破損情況比較嚴重。據(jù)xx年縣建設部門的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,我縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍以外的農(nóng)村危舊房戶數(shù)為4761戶,占城鎮(zhèn)建設用地范圍以外農(nóng)房總戶數(shù)(20283戶)的23.47%。根據(jù)《農(nóng)村危舊房質(zhì)量安全狀況評價指導意見》規(guī)定的危舊房等級進行分類,我縣目前的危舊房中,屬“較差”等級的有2385戶,占50.1%,屬“差”等級的有2376戶,占49.9%。
我們要建設全面小康社會,離不開農(nóng)村的全面小康。我縣危舊房調(diào)查的有關(guān)數(shù)據(jù)表明,我縣農(nóng)村的危舊房情況比較嚴重,離我們新農(nóng)村建設的目標還有很大差距。舊村改造的重點在農(nóng)村,根本是要切實改善農(nóng)村群眾的居住條件,目的是要全面推進農(nóng)村小康建設,意義重大。而且,今年及今后一段時期,面對經(jīng)濟危機及國內(nèi)拉動內(nèi)需的形勢,面對挑戰(zhàn)與機遇的選擇,面對欠發(fā)達地區(qū)的實際與加快實現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求,加快推進舊村改造工作顯得更為必要。
(一)實施舊村改造是較好較快拉動投資及需求的重要途徑。特別是當前,受經(jīng)濟危機的影響,項目推進、企業(yè)發(fā)展都處于相對艱難的徘徊時期,實施舊村改造能夠拉動大量的基礎(chǔ)設施投資和需求,有力推動經(jīng)濟社會發(fā)展。
(二)實施舊村改造是切實改善農(nóng)民居住條件,改變農(nóng)村舊貌的迫切需要。目前,我縣農(nóng)村的危舊房狀況確確實實比較嚴重,村容村貌臟亂差,還有不少一部分群眾的居住環(huán)境惡劣,居住條件急需改善。實施舊村改造,連片拆除危舊房,重新規(guī)劃建設新村(區(qū)),對切實改善農(nóng)民居住條件,優(yōu)化居住環(huán)境來說,意義重大。而且,舊村改造要求在科學規(guī)劃的前提下進行,指導農(nóng)民科學建房、依法依規(guī)建房,也是新農(nóng)村建設實現(xiàn)生態(tài)文明的重要抓手。
(三)實施舊村改造的時機已經(jīng)相對成熟。這幾年,隨著國家不斷加大新農(nóng)村建設投資力度,支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策更加優(yōu)惠,農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)了較快發(fā)展,農(nóng)民收入顯著提高,農(nóng)民要求改善住房條件的呼聲也越來越強烈。但由于新增建設用地指標少、農(nóng)民建房用地指標落地難、用地指標審批嚴等各種原因,我縣農(nóng)村農(nóng)民建房難問題始終得不到有效解決。實施舊村改造工作符合農(nóng)民群眾的真實意愿,能夠較好的解決農(nóng)民建房難問題。全面開展舊村改造工作的時機已經(jīng)相對成熟。
就當前的形勢和條件而言,開展舊村改造有其特殊的必要性,也有著更為重要的現(xiàn)實意義。但舊村改造工作的政策性強、涉及面廣,關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益,真正要把這項工作落實好、實施好,還存在一些問題和困難。
(一)資金壓力大。一方面是政府。當前,經(jīng)濟形勢相對嚴峻,縣級財政十分緊張。要深入實施舊村改造工作,政府需要加大扶持力度,增加資金投入,在資金扶持方面的壓力很大。另一方面是農(nóng)村。雖然近年來農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)了較快發(fā)展,農(nóng)民收入有了大幅度提高。但建造新房是一項重大的建設性投入,同時需要大量的基礎(chǔ)設施配套,特別是在農(nóng)村,就村集體而言,我縣多數(shù)農(nóng)村的集體經(jīng)濟還比較薄弱,能夠用于集體項目建設的資金不足;就農(nóng)民而言,收入水平與建房投資相比,資金缺口比例仍然很高,而且受自身條件的限制,農(nóng)民的籌資渠道狹窄,籌資建新房難度大。
(二)部分群眾思想認識善未徹底轉(zhuǎn)變。對于舊村改造工作,目前部分群眾還處在“要我拆”的認識階段,認為這是政府的工作,是政府下達的硬性任務,沒有真正領(lǐng)會舊村改造的重要意義和實質(zhì)精神,缺乏積極參與改造工作的主動性。
舊村改造是一項聚民心、暖民心、穩(wěn)民心的民心工程、戰(zhàn)略工程,實施好該項目,必將大大改善農(nóng)村群眾的居住環(huán)境,有效推進社會主義新農(nóng)村建設。在舊村改造實施過程中,必須把握好以下幾個方面。
(一)思想認識方面。
思想是行動的先導,沒有正確的思想,就不可能有正確的行動和良好的結(jié)果。今年,市委、市政府下達的舊村改造任務重、時間緊、要求高。而且,舊村改造作為一項全新的工作,沒有經(jīng)驗,一下子大面積搞我們還有點不適應。首先,在思想上必須引起高度重視,及時克服畏難情緒,有效解決抵觸情況,確保把實事辦實,好事辦好。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級的思想能夠及時統(tǒng)一,關(guān)鍵在于農(nóng)村群眾,目前不少農(nóng)村群眾還一直存在“要我拆”的思想認識。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關(guān)部門要在加大宣傳力度和深度,強化思想教育工作上下好功夫,調(diào)動好村集體的積極性,發(fā)揮好輿論作用,把農(nóng)民群眾的思想工作做細、做透,讓他們認識到這是一個改善居住條件千載難逢的好機會,引導樹立“我要拆”的觀念,充分發(fā)揮農(nóng)民作為改造工作的主體作用,逐步化解矛盾。
(二)政策扶持方面。
舊村改造工作難度大、政策性強、涉及面廣,事關(guān)全局、事關(guān)長遠、事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益,必須要有嚴格、具體的政策依據(jù)。在制定政策時,要把條件分析透,把情況掌握好,認真謀劃,充分考慮農(nóng)民的實際情況,加大對舊村改造農(nóng)民的資金扶持力度,盡量簡化農(nóng)民的建房審批程序,減少農(nóng)民建房的相關(guān)規(guī)費,盡可能做好各方面的服務工作。今年,我縣在財政十分緊張的情況下,決定拿出xx萬元用于農(nóng)村危舊房改造;對舊村改造農(nóng)民建房涉及縣級政府管轄范圍內(nèi)的規(guī)費,一律給予減免或返還,涉及行政規(guī)費以外的相關(guān)費用只收取工本費;并盡量簡化舊村改造建房審批程序,可以說在政策扶持方面是做到了從惠、從簡、從快、從優(yōu)。
(三)工作落實方面。
(四)規(guī)劃建設方面。
近幾年,我縣通過實施“村莊整治”工程,整體提升了農(nóng)村面貌,改善了農(nóng)村人居環(huán)境。但在整治過程中,因村莊內(nèi)部布局的不合理,造成污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化等基礎(chǔ)設施建設項目投資大、實施難、效果差,村莊環(huán)境難以得到有效改善。同時,一些先富裕起來的農(nóng)民在村莊外圍蓋了新房,但老宅因產(chǎn)權(quán)復雜無法拆除,致使村莊周邊新房矗立,村子中間危舊房、閑置房連片存在,嚴重影響了村容村貌。要改變這種“有設施無效果”、“有新房無新村”的現(xiàn)象,進一步提升村莊整治水平,一定要有科學、合理的村莊規(guī)劃。只有編制科學的村莊規(guī)劃,并在規(guī)劃指導下,嚴格落實“一戶一宅”制度,在連片拆除危舊房、閑置房的基礎(chǔ)上,重新規(guī)劃安排村民建新房,完善道路、供水、排污、綠化等公用設施,才能全面實施好舊村改造,才能在推進社會主義新農(nóng)村建設中,徹底地改善農(nóng)村的村容村貌和農(nóng)民的居住環(huán)境。
(五)妥善處理群眾利益方面。
舊村改造工作涉及多方面特殊群體的利益,針對改造過程中的各種問題,都要進行妥善的處理。對于無力建新房的孤寡老人,可以通過由中心敬老院集中供養(yǎng)或是建造村集體單身公寓等方式予以解決,這方面,我縣的赤石鄉(xiāng)陰巖村在實施下山轉(zhuǎn)移工程中的經(jīng)驗做法就很值得學習;對拆除舊房后不符合建房審批條件的人員,應給予適當補助,在改造村宅基地仍有剩余的情況下可以通過征為國有后再行出讓的方式進行建房;對于農(nóng)戶分戶問題,要堅持在改造村宅基地拆建平衡的基礎(chǔ)上,由村集體拿出具體方案,公安部門切實做好審核和落實,避免產(chǎn)生不必要的矛盾。同時,建設、國土等服務部門要大膽創(chuàng)新,解放思想,著力破解舊村改造中農(nóng)民建房用地的矛盾,做好規(guī)劃調(diào)整的基礎(chǔ)工作,確保舊村改造工作的順利實施。
(六)資金整合方面。
舊村改造是一項系統(tǒng)工程,關(guān)系到新農(nóng)村建設的全面工作,而且,工程資金需求量大,作為欠發(fā)達地區(qū),在資金整合上做好文章更為關(guān)鍵。在實施過程中,要充分結(jié)合本地實際,切實與萬名農(nóng)民下山轉(zhuǎn)移工作相結(jié)合、與村莊整治工作相結(jié)合、與農(nóng)村危舊房改造工作相結(jié)合、與建設用地復墾和探索集體建設用地流轉(zhuǎn)工作相結(jié)合,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不變、用途不亂”的原則,充分整合好新農(nóng)村建設等各項配套資金,與舊村改造工作進行有機的銜接,把有限的資金用好,用到點上,用在刀刃上,有力破解工程資金壓力大難題。
總之,舊村改造工作是一項涉及面很廣、工作頭緒很多、關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的一項系統(tǒng)工程,必須在政府扶持、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指導、部門配合、群眾主動的基礎(chǔ)上,抓住關(guān)鍵,突破重點,才能確保強力、快速、有序推進。
工程調(diào)查報告篇七
寒假里,詢問了自己村和鄰村學土木專業(yè)的學長和學姐目前的狀況和以后的選擇,從事此項工作的親戚,在網(wǎng)上調(diào)查了有關(guān)土木工程專業(yè)的狀況和前景并分析了我的努力方向。 近幾年自己村和鄰村報考學習土木的很多,有女生也有男生,土木工程涉及范圍比較多,他們所在學校都已經(jīng)分了學習方向,而我們學校是綜合學習不具體分配專業(yè)方向。詢問了他們對此專業(yè)的看法,他們都覺得這個專業(yè)不錯,不過對于女生來說有些工作有些限制。他們現(xiàn)在有的已經(jīng)考上研究生,還有的正在緊張準備中,女生大多選的工程預算方向,男生一般是結(jié)構(gòu)和設計?;具x擇本專業(yè)的都是家里面有從事有關(guān)土木工作的親戚,給他們的建議都是考研后就業(yè)比較容易。聽他們談自己的考研路很艱辛,需要付出很多,甚至比高考的時候要難一些,高中環(huán)境和現(xiàn)在不一樣,高中心中只有考大學一件事情,而且老師和家長都在陪伴我們,而現(xiàn)在考研需要我們自己去復習,去找資料,一切都靠我們自己,所以以后一定要付出更多。
聽家人說,有很多從事土木的人都是自學成才,甚至有的沒有學歷,但是憑他們自己的努力現(xiàn)在也很出色,羨慕他們更多的是很佩服。據(jù)他們說這個專業(yè)更看重的是經(jīng)驗,掌握真本領(lǐng),擁有一技之長,將知識掌握。要樹立自立自強的態(tài)度,敢于吃苦,多到工地上實習學習經(jīng)驗,要虛心向前輩學習。進設計院,從事工程管理方面,預算方面,這些都比較適合女生。如果打算往工程預算方向深造,更需要去工地上多了解情況,還可以去工程造價事務所打工積累一些課堂上學不到的經(jīng)驗。在校應該認真學習算量軟件,繪圖軟件,尤其是要看懂圖紙,要熟悉圖紙和計算規(guī)則預計定額,做到細心不怕麻煩。大學里學好基礎(chǔ)課程,每個學科之間都是有聯(lián)系的。工作中要積極參加單位活動,凡事從自己身上找缺點,積極調(diào)整自己適應環(huán)境。
除此之外,我在網(wǎng)上查了有關(guān)土木工程的培養(yǎng)目標,培養(yǎng)要求。
培養(yǎng)目標包括
5、工程造價:旨在培養(yǎng)適應現(xiàn)代化建設需要,能夠從事建設項目投資分析與控制、工程造價的確定與控制,建設工程招投標、工程造價的管理人才)。無論從事哪一方面,都要求具有空間想象力,力學學習能力,認真、細致的作風,較強的動手能力,吃苦耐勞的精神等素質(zhì)要求。
就業(yè)方向主要有:工程技術(shù)方向,設計、規(guī)劃及預算方向,質(zhì)量監(jiān)督及工程監(jiān)理方向,工程檢修方向。
綜合看來,以及家人和親戚的意見,我們一致決定要考研,主要方向是工程預算,不過學校還沒有想好,不過已經(jīng)定下了目標就應該努力的為之奮斗,在校期間好好學習扎實基本功,為以后做好鋪路。爸爸媽媽供我上學不容易,把希望寄托在我身上,不管結(jié)果如何我都要努力才能對得起他們?yōu)槲业母冻觥?/p>
工程調(diào)查報告篇八
20xx年xx月xx日中午12:00時,xx項目部民工宿舍(二區(qū)),發(fā)生火災事故,造成兩幢二層的活動板房全部被燒毀,所有工人安全撤離,沒有造成人員傷亡?,F(xiàn)將火災事故具體情況向公司呈報如下:
20xx年xx月=日中午12:00時左右在二區(qū)民工宿舍第二幢板房二樓走廊的工人(37座外架班)發(fā)現(xiàn)對面203房電線冒濃煙,班長馬上跑下樓拉電閘,同時打電話通知項目部。此時203、202房電線已噴出火球,板房上部迅速燃燒起來。項目管理人員及保安員接到呼叫后,馬上奔赴現(xiàn)場進行搶救,同時拔119求救。由于水源不足,加上風力較大,沒多久第二幢板房也燒起來了。幾分鐘后消防隊趕到,并立即投入搶救,經(jīng)過半個多小時的撲救,大火終于被撲滅。
在此次火災事故中,由于管理人員及時趕到,并迅速撤離所有人員,沒有造成人員傷亡(注:只有一人從二樓窗口跳下,腿部骨折,傷勢不是很嚴重)。事故中有兩幢活動板房(一幢3kx9k、一幢3kx15k)被燒掉,還有部分工人的衣物、工具及生活用品;部分工人的手機、身份證、銀行卡、摩托車(一輛)等也被燒掉,約計經(jīng)濟損失三十多萬。
初步確定為用電量過大電線起火,而導致火災的發(fā)生。
1、受災工人均已轉(zhuǎn)移到項目部內(nèi)的生活區(qū)安置,住宿、吃飯等生活問題已解決。并且已按公司規(guī)定每人暫時發(fā)放500元生活費,給工人購買衣物及生活用品,最終處理方案正在商議中。
2、火災現(xiàn)場屋架已用機械拆除,并且安排了人員進行清理,清理工作基本完成。
3、事故發(fā)生后項目部已及時向甲方、監(jiān)理,以及我公司電話報告了事故發(fā)生的.大體情況。在搶救過程中甲方、監(jiān)理都到現(xiàn)場參與指揮,事后我公司領(lǐng)導也到現(xiàn)場了解情況,并主持召開現(xiàn)場會,商議了人員安置及賠償問題。
1、增強安全管理是保證職工生命、財產(chǎn)安全的重要措施。
2、由于第二生活區(qū)離飯?zhí)幂^遠,工人吃飯不方便,以至在宿舍煮飯人員較多,用電量過大,導致電線起火發(fā)生火災。
3、安全管理不到位,不能及時發(fā)現(xiàn)情況以預防隱患,防止事故發(fā)生。
4、臨電安裝不規(guī)范,保險絲沒有發(fā)揮作用。
5、消防安全不到位,現(xiàn)場沒有消防用水,只有生活用水?;馂膭偘l(fā)生時火勢不大,如有消防水可以撲滅,損失不大。
6、吸取事故教訓,項目部對生活區(qū)進行了大檢查,對不合格、不規(guī)范的進行大整改。明確生活區(qū)的專職管理人員,落實宿舍的各項管理制度,每周、每月對宿舍進行定期檢查,保證管理出一個安全、舒適的生活區(qū)。
工程調(diào)查報告篇九
主任、各位副主任、各位委員:
為進一步貫徹落實xx年中央一號文件精神,全面了解和掌握我市水利建設的現(xiàn)狀,加快推進全市水利工程建設,切實增強水利支撐保障能力,實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用,促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。根據(jù)市人大常委會xx年工作安排,市人大常委會組成調(diào)研組,于11月9日—10日,在王金燕副主任的帶領(lǐng)下,對我市水利工程建設情況進行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了市水利局關(guān)于我市水利工程建設情況的匯報,深入萬村、黃柏、張村、皈大、龍頭山、花橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn),實地察看了部分在建的水毀工程恢復、病險水庫除險加固等重點水利工程建設項目,并召集當?shù)攸h政主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、村干部、部分市人大代表進行座談。12月13日還組織了部分市人大代表對全市水利工程建設情況進行了視察。結(jié)合代表視察反饋意見,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
近幾年來,特別是今年中央1號文件出臺以來,市政府及水利部門高度重視發(fā)展水利事業(yè),認真貫徹落實國家水利法律法規(guī)和政策,及時貫徹落實中央一號文件及中央、省、上饒市水利工作會議精神,制定了《關(guān)于加快我市水利改革發(fā)展的實施意見》,進一步明確了水利發(fā)展的思路、目標和要求,搶抓國家和省加大水利工程建設的有利時機,積極爭取上級支持,全市重點水利工程建設投入達3.01億元,其中市本級配套2545萬元。使一批重點水利工程項目在我市落地,并相繼開工建設,取得了明顯成效,有力地促進了我市水利事業(yè)的發(fā)展。
(一)重點水利工程建設項目有序推進。xx年以來,全市66座水庫溢洪道應急除險工程全面完工并驗收;列入國家專項規(guī)劃內(nèi)的10座小(一)型和1座中型病險水庫除險加固工程,年初已全部完工;規(guī)劃外投資3993萬元的雙河口水庫通過多方努力已完成了前期工作,拿到了水利部長江委、省發(fā)改委的批復;列入國家規(guī)劃內(nèi)的6座重點小(二)型水庫正在建設當中;省級5座小(二)型水庫除險加固工程設計批復及投資概算已完成,目前正在招投標中。
(二)農(nóng)田水利基本建設效果明顯。有效實施了全國小型農(nóng)田水利重點縣工程。三年來,中央、省、市三級投入農(nóng)田水利基本建設資金4200萬元(市本級配套1050萬元),對134座小型灌區(qū)進行整治和節(jié)水改造;去冬今春市本級投入400萬元,對178座出險水庫進行了除險加固。通過整治渠系、修建堤灌站、對出險水庫除險加固,有效緩解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水灌溉問題,提高了水資源的利用率。
(三)中小流域治理工程進展順利。市政府及水利主管部門積極向上爭取,實施了中央投資的中小流域治理工程項目。xx年12月開始,啟動了投資1000多萬元的黃柏鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪一期工程建設,目前已完成工程量95%以上;xx年9月繼續(xù)爭取實施了黃柏鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪二期工程,工程投資760萬元,目前已完成工程量80%左右。工程總投資預計達2488萬元(市本級財政配套517萬元),該工程的實施將有效地保護沿岸1.28萬村民的生命財產(chǎn)安全,保護耕地面積1萬畝。
(四)水毀水利工程修復及時展開?!?.15”、“6.19”超歷史特大洪澇災害給全市水利設施造成重大破壞,全市各地共有595處水庫、堤防、安全飲水等水利設施嚴重受損,直接經(jīng)濟損失達8061萬元。市政府及水利主管部門抓住時機,積極向上爭取項目資金5000多萬元,同時市財政配套732萬元,及時啟動了第一批共73個項目的水利冬修工程,并全部開工建設,到代表視察止在建項目已完成工程量的80%左右。同時,以“雙百”工程為抓手,掀起了水利冬修“雙百”大會戰(zhàn)高潮,快速推進“6.15”、“6.19”水毀修復工程、黃柏鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小河流治理工程、應急度汛工程和農(nóng)村“五小”水利工程達標建設。
近年來,我市在水利建設方面做了大量的工作,項目建設,資金投入都在逐年增長,水利設施建設取得了可喜成效,但由于我市水利工程大多修建于六、七十年代,老化、年久失修,防洪抗災能力較弱,仍存在較多安全隱患,水利基礎(chǔ)設施薄弱等問題仍然是我市基礎(chǔ)設施建設中的短板。主要表現(xiàn)在:
(一)水利工程建設資金缺口仍然較大。一是我市的水利基礎(chǔ)設施大多數(shù)已進入老化和效能衰減期,難以抗御重大自然災害,需要維修的水利工程點多面廣戰(zhàn)線長,所需的水利工程資金總量大,據(jù)統(tǒng)計,今年“6.15”、“6.19”、“11.4”三次超歷史特大洪災造成的損失所需的水利工程建設資金就達8000多萬元,僅管我市投入的絕對資金每年有所增長,但與實際需求相差較大,遠遠不能滿足需要。目前除第一批起動的73處水利冬修工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾投工投勞、自籌資金修復的283處水毀工程外,仍有239處水毀水利工程尚未修復,需資金5686萬元。二是國家和省市工程項目投入都集中在較大的水利基礎(chǔ)設施上,對末級渠系和田間工程等小型農(nóng)田水利建設沒有列入計劃,上面沒有資金扶持,這部分資金完全要靠地方財政來解決。三是農(nóng)村取消“兩工”之后的投入缺口問題沒有得到有效解決。現(xiàn)行的農(nóng)村“一事一議”籌資酬勞的辦法,因農(nóng)村青壯年勞動力常年外出打工等原因未能發(fā)揮預期作用,因此,要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村20%的水利工程配套資金也很難落實到位。四是農(nóng)田水利建設投入渠道較分散,難以提高資金使用效力和效率。目前掌握農(nóng)田水利建設項目的部門和單位有發(fā)改委、水利局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、農(nóng)業(yè)局等7、8家單位,資金使用分散,運行環(huán)節(jié)繁多,農(nóng)田水利建設資金難以形成合力,重復建設和管理主體缺位的情形并存。五是部分水利工程項目建設資金不能及時撥付到位。如xx年實施的50個水利冬修工程均已完工驗收,但至今400萬的維修工程款尚未支付。
(二)水利工程招投標存在一些弊端。調(diào)查中,基層對水利工程建設的招投標問題反響較大,主要表現(xiàn)為:一是水利工程招投標過程中普遍存在串標、圍標、賣標等不良現(xiàn)象;二是因串標、圍標、賣標,使一些小型水利工程招投標成本增大,必然占用工程較大資金,難以保證工程質(zhì)量;三是招投標程序復雜,過程長,拖延或耽誤了水利冬修的最佳時間;四是一些工程項目在招投標過程中,由于工程建設主體不夠明朗,權(quán)責利不清,造成建、管、用三家分離,管理脫節(jié),不利工程監(jiān)管。
(三)農(nóng)村安全飲水工程效益不明顯。調(diào)查中,基層對已建成的一批農(nóng)村安全飲水工程反映較大。主要表現(xiàn)為:一是已建農(nóng)村安全飲水工程中特別是一些集中供水工程,由于設計標準低,與安全供水需求不相適應。二是個別集中供水工程由于建管脫節(jié)、運行成本高等諸多原因,難以保證可持續(xù)運行。如黃柏鄉(xiāng)投資1000多萬元的自來水廠,至今不能正常供水,而且效率不高,受益人口目前只有100多戶,達不到設計要求和預期效果。
(四)水利工程建設監(jiān)管不夠到位。
一是基層水利管理機構(gòu)尚未建立,水利工程管理主體缺位,不利于水利工程的監(jiān)管。
二是水利工程監(jiān)管專業(yè)技術(shù)人才匱乏,致使水利工程監(jiān)管不力。一方面是市水利局機關(guān)水利工程專業(yè)技術(shù)人員缺乏,與水利工程建設的任務不匹配。市水利局機關(guān)只有11名專業(yè)技術(shù)人員,年齡都在45歲以上,難以擔負起全市水利工程建設任務的業(yè)務指導和監(jiān)管責任。另一方面是基層水利工程技術(shù)員隊伍薄弱。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)大部分只有1名水利員,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至今未配。目前在編的36名水利員中,在職的只有19人。他們大多是非專業(yè)技術(shù)人員,而且年齡、知識老化,難以滿足新形勢下水利工程建設與管理的需要。
興水利、除水害,事關(guān)人類生存、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步,歷來是治國安邦的大事。“6.15”、“6.19”“11.4”3次洪澇災害,再次警示我們加快水利建設刻不容緩,因此,我們要全面貫徹落實xx年中央一號文件精神,務必要把水利工作擺上全市社會事業(yè)發(fā)展的突出位置,著力加快我市水利事業(yè)發(fā)展,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、防災減災能力和服務民生能力,推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展。我們建議:
(一)繼續(xù)加大投入,多渠道保障水利事業(yè)發(fā)展。
一要加大市本級財政的投入,建立水利財政投入的穩(wěn)定增長機制。要發(fā)揮政府在水利建設中的主導作用,將水利作為公共財政投入的重點領(lǐng)域,認真落實中央和省委一號文件關(guān)于“今后十年全社會水利年平均投入比xx年高出一倍”、“從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設”等政策規(guī)定,市本級財政對水利投入的總量和增幅,水利建設資金在政府固定資產(chǎn)投資中的比重要有明顯提高。
二要積極爭取上級投資。認真研究國家、省相關(guān)政策和扶持重點,積極向上申報項目,爭取上級政策、項目和資金支持。
三要嚴格項目統(tǒng)籌,整合部門資金??茖W調(diào)配項目,整合以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等專項資金,統(tǒng)籌用于農(nóng)田水利設施建設,避免重復建設。四要完善和創(chuàng)新水利建設投融資體制,鼓勵和吸引金融機構(gòu)、融資公司等社會資金投資水利,逐步形成多元化投入機制,充分調(diào)動社會各界興修水利的積極性。五要按照中央、省市水利工程項目資金配套的要求,市本級財政要將配套資金列入年度預算,確保配套資金及時足額到位。當前要盡快研究啟動第二批水利冬修工程建設項目和建設資金,確保受損的水毀工程在今冬明春修復使用。尤其是對再次遭受“11.4”洪災的龍頭山、皈大鄉(xiāng)的水毀工程在資金安排上要給予傾斜。
(二)加強規(guī)劃編制,不斷提高水利保障能力建設。
一要嚴格按照省里提出的“五大水利保障體系建設”的目標,力爭通過5至xx年的努力,構(gòu)建調(diào)控有力、配置合理的現(xiàn)代化水利保障體系,確保防洪安全、飲供水安全、糧食安全、經(jīng)濟安全和生態(tài)安全,扭轉(zhuǎn)我市水利建設明顯滯后的局面。
二是要把水利改革發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,堅持因地制宜、民生優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先的原則,組織編制水利發(fā)展中長期規(guī)劃和年度指導性計劃。三要統(tǒng)籌安排全市六大水系水利工程布局,按輕重緩急,分步實施。四要對全市水庫、山塘、灌渠、堤泵站等小型農(nóng)田水利設施建設與運行情況進行普查,摸清我市的水利資源利用和發(fā)展情況,將小型農(nóng)田水利設施建設也列入年度水利工作重點,同步抓好落實。五是要加強市域內(nèi)主要河道流域治理及重要地段的防洪堤工程建設。完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)和洪水預警預報系統(tǒng),提高防洪減災能力。市財政要安排相應的專項資金,用于水利發(fā)展規(guī)劃及部分項目的前期工作。
(三)嚴格規(guī)范管理,努力提高工程建設質(zhì)量。
一要加大招投標監(jiān)督力度,對工程招投標中的串標、圍標、賣標等擾亂招投標秩序的行為和干擾工程建設的黑惡勢力,公安等部門要加大打擊力度,確保招投標工作的公開、公平、公正,確保工程施工安全,確保有限的資金用在工程建設上,杜絕“豆腐渣”工程的產(chǎn)生。建議工程投資額在10萬元以下的應急水利工程建設項目采取議標的方式進行發(fā)包。在應急水利工程、水毀工程的招投標過程中,要特事特辦,以免延誤工程建設最佳時期。
二要加強工程質(zhì)量監(jiān)管。要始終堅持水利工程建設“百年大計、質(zhì)量第一”和“建管并重”的原則,進一步明確工程建設主體和責任,積極總結(jié)龍頭山鄉(xiāng)水利工程建設監(jiān)管的經(jīng)驗,確立可推廣的水利工程建設施工監(jiān)理、質(zhì)量驗收的管理模式,研究出臺水利工程建設管理的有關(guān)制度和辦法,建立施工隊伍管理制度與工程質(zhì)量監(jiān)理問責制,規(guī)范施工管理,保證工程建設質(zhì)量。同時要充分發(fā)揮基層組織的作用,妥善解決水利工程施工中的熱點和難點問題,保證工程建設順利進行。三要優(yōu)化工程建設環(huán)境。水利部門要認真貫徹落實水利法規(guī)政策,建立水利與公安聯(lián)合執(zhí)法機制,加大依法治水、依法管水的力度,提高執(zhí)法效果。
(四)積極破解難題,加快飲水工程建設步伐。
一是市政府要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一體化供水的要求,積極推進集中供水工程建設,不斷提高農(nóng)村自來水普及率。對有條件的地方可延伸集中供水管網(wǎng),發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。對區(qū)域供水和飲水安全工程已經(jīng)實施到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,要督促做好管網(wǎng)對接通水工作。
二是要制定農(nóng)村自來水管理辦法,落實建設與管護主體,加強農(nóng)村自來水工程運行管理,加強水源保護和水質(zhì)監(jiān)測,確保工程長期發(fā)揮效益。要妥善協(xié)調(diào)解決黃柏鄉(xiāng)自來水廠問題,明確時間、優(yōu)化方案,加快速度,讓群眾早日受益。
(五)完善工作機制,切實加強水利工程監(jiān)管力量。要適應水利改革發(fā)展新要求,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理體制,加強水利管理服務體系建設。
一是市政府要落實好中央、省、市的文件要求,盡快組建市水利工程質(zhì)量管理站與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道水務站。讓它們切實履行起基層水利工程建設的管理職責,做到有機構(gòu)管事,有人辦事。
二是要加強水利專業(yè)人才隊伍建設,全面提升水利隊伍素質(zhì)。要加大對水利類專業(yè)大學畢業(yè)生的招聘和考錄力度,招錄一批水利技術(shù)專業(yè)人員充實到市水利局機關(guān)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道水務站。要完善人才評價、流動和激勵機制。加大水利職工在職教育和繼續(xù)培訓力度,提升隊伍素質(zhì)。三是要大力引導扶持受益群眾組建農(nóng)民用水合作組織,規(guī)范用水管理辦法,鼓勵農(nóng)民用水協(xié)會自建自管自用小型農(nóng)田水利工程,充分調(diào)動農(nóng)民群眾用水、管水和加強水利設施維護的積極性。
工程調(diào)查報告篇十
“菜籃子”工程是涉及千家萬戶的民生工程,事關(guān)人民群眾切身利益和社會和諧穩(wěn)定。近年來,20xx縣始終把“菜籃子”工程建設作為保障民生的大事、要事來抓,及時落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,蔬菜、畜禽、水產(chǎn)和水果等主要“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)實現(xiàn)了穩(wěn)中有升,較好地滿足了居民的消費需求。
從生產(chǎn)情況來看:20xx年,全縣蔬菜種植面積達5.96萬畝,其中:大棚蔬菜基地650畝、早春蔬菜38000畝、冷涼蔬菜1200畝、夏冬蔬菜19700畝,實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)量4.77萬噸,產(chǎn)值4696萬元;建成以“半邊紅”李子、油桃為主的水果基地3.96萬畝,實現(xiàn)水果產(chǎn)量1.5萬噸,產(chǎn)值2860萬元;年出欄生豬12.6萬頭、家禽51萬羽、羊1.2萬只、牛4008頭,實現(xiàn)肉蛋奶總產(chǎn)量1.4萬噸,產(chǎn)值20xx0萬元;水產(chǎn)養(yǎng)殖面積2883畝,水產(chǎn)總產(chǎn)量674噸,產(chǎn)值674萬元。
從消費情況來看:20xx年末,全縣戶籍人口16.6萬人(其中城市人口2.46萬人),外來人口7000余人。按人均每天消費蔬菜0.5公斤、年人均182.5公斤計算(國家標準為年人均120—130公斤),全縣每天蔬菜消費量為86.5噸,全年蔬菜消費總量約為32000噸,其中約1000噸(每日約3噸)由宜賓進入市場,彌補縣內(nèi)蔬菜品種不足,占全縣蔬菜消費總量的3%。
從產(chǎn)銷量來看:20xx年除反季節(jié)蔬菜外,20xx縣“菜籃子”產(chǎn)品主要以自產(chǎn)自銷為主,南岸、新灘、會儀3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分蔬菜產(chǎn)品銷往屏山,蔬菜流入和流出量基本持平;部分畜禽產(chǎn)品由農(nóng)村經(jīng)紀人收購銷往水富、宜賓等地;60%的水果產(chǎn)品銷往成都、昆明、重慶、廣東等地。總體來說,20xx縣“菜籃子”主要產(chǎn)品生產(chǎn)基本能夠滿足城鄉(xiāng)居民生活的需要,并略有外銷。
一是受國內(nèi)物價上漲因素影響,生產(chǎn)成本大幅增加。近年來,受全國性通貨膨脹等因素影響(國家統(tǒng)計局公布7月份我國cpi同比上漲6.5%),全國物價普遍上漲,特別是化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、籽種、飼料、獸藥等農(nóng)用物資上漲幅度較大。據(jù)縣內(nèi)市場調(diào)查:今年一季度,尿素每噸2325元,同比增長9.41%;鈣鎂磷肥每噸1500元,同比增長4.17%;農(nóng)膜每噸16000元,同比增長14.29%;玉米、水稻良種價格同比分別增長25%、41.67%;飼料價格同比增長18.2%;柴油、汽油價格在20xx年底的基礎(chǔ)上均上漲了80%以上。同時,按照市政府批復的以資代勞標準,人工費用由50元/工日調(diào)整為70元/工日。由于農(nóng)用物資、運輸成本、人工費用的大幅增加,種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)成本增高,導致農(nóng)副產(chǎn)品價格不同程度上漲。
二是縣內(nèi)消費群體增加,供需結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。隨著移民遷建、二級公路、羅漢坪水庫等重點工程的深入推進,大量的外來務工人員涌入縣內(nèi),改變了原有的供需結(jié)構(gòu),消費需求量不斷增加。同時,由于綏水二級公路建設導致20xx縣主干道交通不暢,農(nóng)產(chǎn)品流通困難,加之移民場平工程建設征占用地導致蔬菜基地面積減少1300余畝(向家壩水電站蓄水發(fā)電還將淹沒土地40000余畝),導致在特殊時期內(nèi)縣城區(qū)域蔬菜價格漲幅較大。
三是基礎(chǔ)設施不完善,“靠天吃飯”的現(xiàn)象還十分突出。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設的歷史欠賬大,水利、交通、電力等基礎(chǔ)設施十分薄弱,對“菜籃子”基地的灌溉保障能力和交通運輸能力還亟待提高。同時,受綏水二級公路建設和移民工程影響,部分水利設施損毀嚴重,亟待修復。加之連續(xù)兩年持續(xù)干旱,農(nóng)業(yè)、大沙、南岸、田壩、鰱魚等沿江生產(chǎn)基地受災嚴重,在一定程度上影響了農(nóng)產(chǎn)品供給。
四是勞動力素質(zhì)和科學種植水平還亟待提高?!安嘶@子”基地建設屬勞動密集型生產(chǎn),技術(shù)要求較高。近年來,受外出務工影響,大量的青壯年勞動力外出務工,留守生產(chǎn)的勞動力主要是老人、婦女、兒童,現(xiàn)有的勞動力結(jié)構(gòu)性矛盾和素質(zhì)性矛盾突出。同時,受傳統(tǒng)種植習慣影響,“菜籃子”基地的生產(chǎn)和管理水平還比較粗放,需進一步加大農(nóng)村科技推廣普及力度,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營水平還有待提高。
(一)加強“菜籃子”工程建設的領(lǐng)導。要切實加強對“菜籃子”工程建設的領(lǐng)導和協(xié)調(diào),把“菜藍子”工程建設作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要舉措來抓,成立“菜籃子”工程建設領(lǐng)導小組,具體負責全縣“菜籃子”工程建設的規(guī)劃、組織、監(jiān)管等工作。同時,將“菜藍子”工程建設納入年度目標考核,明確責任主體,制定獎懲辦法,細化目標任務,強化工作措施,切實把任務落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農(nóng)戶,真正把“菜籃子”工作抓緊、抓好、抓實,成為“為官一任、造福一方”的重要標桿。
(二)加大“菜籃子”工程建設的投入。一是進一步完善“菜籃子”工程扶持補助政策。由縣財政每年預算安排一定的專項經(jīng)費,用于鼓勵扶持種養(yǎng)殖業(yè)大戶發(fā)展基地。二是積極爭取上級更大的支持。由縣水利、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、科技、扶貧、供銷等涉農(nóng)部門同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制一批加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、保障農(nóng)產(chǎn)品供給的重點項目,積極向上匯報爭取更大的支持。三是加大項目資金的整合力度。結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,對重點基地區(qū)域和重點項目,整合水利、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、科技等部門資金,實行集中投放,重點打造。四是加大信貸支持“三農(nóng)”的力度。充分用足、用活扶貧到戶貼息貸款政策,對龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)業(yè)大戶發(fā)展“菜籃子”基地,予以重點傾斜。五是加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。制定農(nóng)業(yè)招商引資項目優(yōu)惠政策,充分吸納社會資金投入“菜籃子”工程建設。
(三)強化“菜籃子”工程的基地建設。繼續(xù)抓好原有“菜籃子”基地的基礎(chǔ)上,不斷完善“菜籃子”基地的規(guī)劃布局。今年,20xx縣重點突出2個“萬畝果園”和3個“千畝蔬菜基地”的打造,采取集中項目資金、扶持大戶發(fā)展等多種形式,力爭完成新增蔬菜基地20xx畝、水果基地5000畝,實現(xiàn)肉蛋總產(chǎn)量1.7萬噸。同時,進一步加大農(nóng)村專業(yè)合作組織的扶持力度,不斷壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍,充分發(fā)揮他們熟悉市場、信息靈通、視野廣闊的優(yōu)勢,引導和帶動農(nóng)民進行種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
(四)改善基礎(chǔ)設施。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,切實加大水利、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、交通、扶貧、電力“一事一議”財政獎補等項目資金的整合力度,對重點產(chǎn)業(yè)實行重點傾斜,大力實施片區(qū)開發(fā),重點改善水利、交通、電力等基礎(chǔ)設施,著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗災能力。今年,計劃實施“五小水利”5000件以上、中低產(chǎn)田地改造3500畝,新修改造鄉(xiāng)村公路50千米。
(五)健全農(nóng)業(yè)科技服務體系。積極培育多元化的農(nóng)技推廣服務組織,充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織、高穩(wěn)產(chǎn)示范樣板在科技推廣中的示范帶動作用。切實加大農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的培訓和推廣力度,深入基地、農(nóng)戶,以提高勞動力素質(zhì)為重點,扎實開展農(nóng)技培訓,大力推廣應用標準化、規(guī)范化、無公害化生產(chǎn)技術(shù),積極推行病蟲綜合無害化防治,提高農(nóng)業(yè)的科技含量和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
(六)完善“菜籃子”工程的市場體系。大力培育市場帶動能力大、輻射力強的農(nóng)村經(jīng)濟合作組織和種養(yǎng)業(yè)大戶,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),逐步構(gòu)建“市場帶龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的格局,實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運作模式。繼續(xù)實行農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶獎勵政策,扶持壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍。強化農(nóng)產(chǎn)品市場服務,加強周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場信息的收集匯總,并整合20xx縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng)、手機短信平臺等資源,逐步建立農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布平臺。
(七)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場的監(jiān)管。切實加強源頭控制,對全縣農(nóng)資市場定期、不定期地進行專項檢查,嚴肅查處銷售國家明令禁止使用的高殘留農(nóng)藥、過期農(nóng)藥。加強農(nóng)產(chǎn)品的物價監(jiān)管,嚴厲打擊哄抬物價和假冒偽劣行為。積極爭取上級支持,進一步完善我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心,加強果蔬、畜禽產(chǎn)品檢測、檢疫工作,確保城鄉(xiāng)居民吃上安全食品、生態(tài)產(chǎn)品。
工程調(diào)查報告篇十一
建設單位對工程造價的控制就是在滿足項目合理的質(zhì)量標準的前提下,在投資決策階段、設計階段和建設項目實施階段中把工程項目發(fā)生控制在批準的限額內(nèi),力求在各個建設項目中合理使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益和社會效益。工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程。市場經(jīng)濟的變化多端,使工程投資的確定與控制變得更為復雜,這就需要建設單位對工程造價的管理始終貫穿于項目的全過程,既要全面又要有側(cè)重點。項目的實施階段。實施階段的工程造價管理是實施建設工程全過程管理的重點。
關(guān)鍵詞:業(yè)主工程造價造價管理。
工程造價的直意就是工程的建造價格。工程是指一切建設工程。對業(yè)主而言,工程造價的含義就是指一項工程預期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用,即工程投資費用。
一般來說,建設工程都具有周期長、生產(chǎn)要素價格變化頻繁、產(chǎn)品單件性、固定性等特征,使得建設工程的造價復雜多變,因此,業(yè)主方對其管理應貫穿于工程建設的全過程。包括建設工程的立項決策階段、設計階段、招階段和施工階段。下面我僅根據(jù)我的工作經(jīng)驗及一些設想,針對以上四個方面分別談談業(yè)主方在工程造價管理過程中的作用和應注意的問題。
一、立項決策階段。
在這一階段,業(yè)主對工程造價的管理重點是積極參與項目決策前的準備工作,切實做好可行性研究,根據(jù)市場需要及發(fā)展前景,合理確定建設規(guī)模。要做好這方面的工作,必須投入大量的人力、財力、物力和時間,在對建設產(chǎn)品的技術(shù)來源、市場容量、市場前景以及經(jīng)濟效益分析等各方面作出深入的調(diào)研和正確的評價,編制的投資估算盡可能全面,充分考慮建設期間可能出現(xiàn)的各種因素(如材料價格上漲系數(shù))對工程造價的影響,使投資估算真正起到控制項目投資的作用。在這一方面,我公司的投入是非常大的?,F(xiàn)建有經(jīng)浙江省科技廳認定的“浙江省江山有機胺及化學研究開發(fā)中心”及中試實驗車間,由該中心編制的現(xiàn)已成功實施的“3.2萬t/a有機胺技術(shù)項目”,“9mw熱電聯(lián)產(chǎn)項目”,“1萬t/a精甲醇項目”的投資估算,均起到了有效控制工程實際投資的作用。
二、設計階段。
擬建項目經(jīng)過決策立項后,設計就成為工程建設的關(guān)鍵。在這一階段工程造價的管理主要體現(xiàn)在“技術(shù)與經(jīng)濟”的相結(jié)合上。據(jù)經(jīng)驗分析,設計階段對工程造價的影響占75%以上,設計的優(yōu)劣直接影響建設費用的多少和建設工期的長短,直接決定著投入的人力、物力和財力的多少。據(jù)統(tǒng)計,技術(shù)經(jīng)濟合理的設計,可以降低工程造價5%10%,甚至可達10%~20%。在市場經(jīng)濟下,要做到設計經(jīng)濟合理,除了業(yè)主方的積極配合,及時向設計單位提供可靠的工程基礎(chǔ)資料(material);設計院從內(nèi)部著手提高設計人員的整體素質(zhì)、經(jīng)濟觀念外,作為業(yè)主方,我認為非常有必要從以下幾個方面著手,以求改變現(xiàn)普遍存在的設計粗糙的局面。
工程調(diào)查報告篇十二
環(huán)保職業(yè)被人們評為了加強21世紀最熱門的職業(yè),但是在目前紅紅火火的各種畢業(yè)生供需見面會上,環(huán)境專業(yè)人才受到冷遇,這是因為在具體的環(huán)境治理行業(yè),往往投入大于產(chǎn)出,贏得微小,除環(huán)保咨詢業(yè)務與環(huán)保技術(shù)服務業(yè)每年的近期億元人民幣的盈利外,其他行業(yè)普遍處于虧損的狀態(tài),因此,與此相關(guān)的環(huán)境類專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)形勢也是叫好不叫座,很多同學入學前覺得該專業(yè)一片光明,入學后才發(fā)現(xiàn)哀鴻遍野:都說工作不好找。從筆者在通過調(diào)查持得到的情況來看可以用8個字來形容:工作好找,待遇不高。明顯感覺到本專業(yè)人才的需求量在大量擴大;就業(yè)環(huán)境確實不是很好。根據(jù)一項針對數(shù)百名環(huán)境工程從業(yè)人員的調(diào)查發(fā)現(xiàn),珠三角、長三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)畢業(yè)生的薪資一般在1500元/月到3000元/月之間,機時不發(fā)達地區(qū)的類似崗位工資則普遍在800-1800元/月。這個專業(yè)在畢業(yè)后應爭取去經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)就業(yè),因為這個專業(yè)的大公司的專業(yè)理念和技術(shù)水平可以讓新人迅速的積累到有關(guān)的工作經(jīng)驗。一般的小公司則很難花費成本和精力培養(yǎng)新人,也缺少這個環(huán)境和能力。
環(huán)境類崗位是典型的“越老越值錢”。一般設計院招聘的環(huán)境工程師,都要會注明需要5年以上設計工作經(jīng)驗。而且,因為該專業(yè)的畢業(yè)生每年的增長數(shù)目可能大大超過了市場的需求。因此,畢業(yè)生在入行前必須接受較低的薪資水平。
如果正確地認清形勢,加上努力學習,這個行業(yè)的前景會越來越好。環(huán)境科學涉及面廣。加上“綠色科技”的興起,可從事的行業(yè)非常廣泛。一旦環(huán)保人才走俏,年輕的“環(huán)保板塊”能夠像曾經(jīng)的it業(yè)、投資銀行業(yè)一樣打造一大批成功的“綠色”金領(lǐng)人士。
技術(shù)類崗位學習能力更重要。
目前環(huán)境工程主要工作方向還是水處理,垃圾處理,煙氣處理,也就是通常所說三廢處理,水處理分污水和給水處理,涉及行業(yè)門類較多,目前就業(yè)適用面較廣,煙氣處理是目前最熱門與搶手的,薪水很高。環(huán)保行業(yè)的概念比較廣,有環(huán)保管理,如環(huán)保局和環(huán)境監(jiān)測部門;有環(huán)保設施運營,如水處理站,各企業(yè)環(huán)保監(jiān)督管理部門;有環(huán)保工程公司,做工程承包;有環(huán)保設備生產(chǎn)制造,如專業(yè)設備制造廠;有環(huán)保技術(shù)咨詢,如設計院和環(huán)保技術(shù)公司。
在就業(yè)方向的選擇上,依照行業(yè)發(fā)展趨勢,首選在外企做環(huán)保技術(shù)支持和項目管理,其次選擇做研發(fā),最后才是在企業(yè)內(nèi)部做環(huán)保管理。這樣選擇的道理是,在企業(yè)做運行成不了大氣候,你做了的運行又能怎樣,充其量也就是個調(diào)試高手。
案例:李樹景,畢業(yè)于某大學環(huán)境工程專業(yè),現(xiàn)供職于一家水處理公司。他認為學校的課程設置和實際運用相差非常大。公司的水廠采用的uct工藝dd他畢業(yè)前竟然沒聽說過,他的同學們和他在qq上交流這種工藝也如聞天書。事實上,uct工藝已經(jīng)是運用得比較成熟的一種工藝。而他在大學時除了教材上介紹的傳統(tǒng)活性法外,對脫氮除磷工藝(vip、uct)等工藝都沒有詳細介紹(注:最近美國mcgraw-hill出版公司的工業(yè)水污染控制教材基本上已將目前我國所用的污水處理工程工藝詳細介紹)。不僅如此,學校的條件也和實際運用相差非常大,在公司里參加的一次關(guān)于購買水廠檢測儀器的會議。和現(xiàn)在實際工程用的一起比起來,學校幾乎可以說還處于刀耕火種時期。比如測cod,在學校又是試劑又是加熱,測一次折騰2小時,而我們公司現(xiàn)在是用紫外光直接實時監(jiān)控。
根據(jù)我們對環(huán)保行業(yè)的調(diào)查,認為做技術(shù)咨詢和工程管理是本行業(yè)發(fā)展的主流方向。事實上,大多數(shù)已進駐中國的外企也是在這兩個方面有著巨大的技術(shù)優(yōu)勢,盈利情況也很不錯。這些企業(yè)對高級人才的招聘普遍要求具有大型項目管理能力,對應屆畢業(yè)生在管理方面的素質(zhì)也相當看重。因此,不愿意脫離本專業(yè)而有志于做技術(shù)的同學,可以從現(xiàn)在開始自學“項目管理”等課程。另外可以多接觸行業(yè)雜志,他們會帶來更多更流行的技術(shù)和理念.如果能有去一流企業(yè)實習的機會那千萬不要放過。技術(shù)和先進設備看十遍書都不如親自操作或見識一回。而且,團隊合作和管理思想也只有你在實際工作中才可以真正有所體會。
銷售類專業(yè)專業(yè)性弱,選擇面大。
大多數(shù)環(huán)保產(chǎn)品的銷售崗位在招聘時,企業(yè)會要求畢業(yè)于環(huán)境工程專業(yè)。擁有專業(yè)背景的人才可以給客戶以專業(yè)的解說,同時也可以承擔一些售后服務的職能。
目前人才市場提供類似崗位的增長速度遠遠快過技術(shù)類崗位。很大一部分環(huán)保產(chǎn)品的銷售、售后服務等崗位。但這類崗位在剛上手時大體會有這樣一個特點:工作累,待遇低dd基本上所有行業(yè)的銷售崗位都差不多。
銷售崗位對專業(yè)背景不是特苛刻,也就是說,企業(yè)可以從節(jié)省成本的前提下出發(fā),選擇學歷比較低的或?qū)I(yè)不匹配的人才來銷售產(chǎn)品。因為銷售崗位重要的是銷售技能而不是環(huán)境保護專業(yè)水平。
做市場是大有“錢”途的職業(yè)。目前高級市場職位是職場上的高薪寵兒,這些職位一般都要求五年甚至更長的市場職業(yè)經(jīng)歷,擁有良好的客戶資源,優(yōu)秀的策劃能力和市場意識。
大學生在學校如果就具備一些銷售技能,競爭力無疑大大增強。而且做銷售以后轉(zhuǎn)行的機會會更好,畢竟銷售原理在任何行業(yè)幾乎都是可以通用的。
考證只選有用的。
以環(huán)境保護和監(jiān)測專業(yè)為例,考取“分析中級操作工證”和“分析高級操作工證”是此專業(yè)的基本要求。除此之外,可以就自己理想的目標職業(yè)有針對性的選擇一此證書,像從事室內(nèi)環(huán)境工作的可以考“室內(nèi)環(huán)境檢測中級證書”、“環(huán)境工程設計證書”等。還有一些基礎(chǔ)的應用證書如英語、計算機方面的證書,和autocad等操作方面的認證,也是用人單位會考慮的。
有的時候證書是可以為自己贏得一定的肯定,但這不是絕對的,證書不在多而在于精,要有針對性,以能突出優(yōu)勢為準,盲目的羅列證書容易埋沒優(yōu)點,只能適得其反。
環(huán)境類專業(yè)自身的這種專業(yè)性很強的特點,對學生的專業(yè)技能要求也比較高,同樣,用人單位對畢業(yè)生的能力資格也是非??粗氐模谶@種情況下,有相關(guān)的證書還是有用的。不過在選擇證書考試的時候,應該慎重一些,不要一味趕潮流,或抱多多益善的想法。
工程調(diào)查報告篇十三
隨著建筑市場的快速發(fā)展和造價咨詢、項目管理等相關(guān)市場的不斷擴大,社會各行業(yè)如房地產(chǎn)公司、建筑安裝企業(yè)、咨詢公司等對造價人才(包括造價員和造價工程師)的需求不斷增加,造價行業(yè)的發(fā)展十分迅速。畢業(yè)生主要在施工、建設、工程造價主管部門、工程造價中介機構(gòu)等企事業(yè)單位,從事工程造價計價與控制等崗位工作。
工程造價專業(yè)是一個剛剛發(fā)展起來的新專業(yè),我院培養(yǎng)的人才是否滿足社會需要,目前和未來幾年的人才供求關(guān)系如何,該崗位對畢業(yè)生有何要求、在某范圍內(nèi)有多少院校設有相同專業(yè)及其特色如何等等,都是培養(yǎng)人才時必須了解的。此外,廣泛深入的調(diào)研,對學校、學生和用人單位三方都大有裨益。對學校來說,通過對本校畢業(yè)生的工作狀況進行跟蹤調(diào)查,向用人單位征求在專業(yè)設置、畢業(yè)生素質(zhì)、培養(yǎng)目標和方向等方面的意見和建議,可以了解自己的專業(yè)課程設置和人才培養(yǎng)模式是否合理;對學生來說,可以有針對性地開展就業(yè)指導,幫助學生樹立新型、科學的就業(yè)觀;對用人單位來說,可以更多地了解學生的就業(yè)意向和需求標準,便于采取相關(guān)措施吸引廣大畢業(yè)生。
工程造價人才的社會需求量大且有增長趨勢。這有兩方面原因:一方面,建筑業(yè)發(fā)展對全國經(jīng)濟的增長起著至關(guān)重要的作用,而每-個工程項目又都離不開造價人員的參與,因此整個建筑業(yè)的發(fā)展給工程造價管理人員提供了廣闊的就業(yè)市場,并且隨著經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定增長,從業(yè)人員的需求量有增長的趨勢。另一方面,由于全國建筑市場逐步開放和規(guī)范,一系列相關(guān)政策相繼出臺,各地的會計師事務所、審計師事務所、不同體制的設計院(所)、建筑工程公司等紛紛成立,增加了對工程造價從業(yè)人員的總量需求。
工程造價行業(yè)對從業(yè)人員的素質(zhì)要求有所提高。無論是技術(shù)、知識、質(zhì)量,還是管理、效益的競爭,歸根結(jié)底都是人才的競爭?,F(xiàn)階段的工程造價管理行業(yè)對專業(yè)人才的需求特點是:(1)低素質(zhì)的人員供大于求,真正高素質(zhì)人才卻十分有限。所謂的“高素質(zhì)”,既包括專業(yè)素質(zhì)如專業(yè)基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識,又包括基本素質(zhì)如道德素質(zhì)、心理素質(zhì)、交際能力、表達能力。用人單位更看中員工的基本素質(zhì),他們認為專業(yè)素質(zhì)通過對員工的培訓比較容易提高,但基本素質(zhì)的提高不是一朝一夕的。有的用人單位反映,對基本素質(zhì)低而專業(yè)素質(zhì)高的員工用起來更不放心,因為他們隨時可能變換工作崗位甚至為了個人利益泄露公司秘密。(2)“復合型”人才稀缺。所謂“復合型”人才就是指既懂預算又懂施工,既懂專業(yè)又懂管理,既懂造價又懂經(jīng)濟和相關(guān)法律法規(guī),既能搞土建預算又能搞安裝預算、裝飾預算等。隨著經(jīng)濟和技術(shù)的不斷發(fā)展,對工程造價管理從業(yè)人員的綜合素質(zhì)要求越來越高。
對工程造價專業(yè)的應屆畢業(yè)生來說,除了具備“高素質(zhì)、復合型”外,還要有動手能力,能持證上崗。在市場經(jīng)濟體制下,企業(yè)效益具有至關(guān)重要的作用。企業(yè)往往要求畢業(yè)生最好能一到單位就馬上上崗,或者經(jīng)過短暫的培訓后馬上投人工作,這就需要學生在學校就能具備一定的動手能力。而畢業(yè)生的上崗證則是由國家的相關(guān)法規(guī)決定的。
3.明確畢業(yè)生的從業(yè)范圍和就業(yè)崗位。工程造價管理專業(yè)學生畢業(yè)后主要是到中小型設計院(所)、建筑管理企業(yè)、企事業(yè)單位的基建部門及房地產(chǎn)開發(fā)公司、市政工程公司、監(jiān)理公司、中外合資或合作、外商獨資的工程公司等建設業(yè)主單位、建筑安裝施工單位和裝飾公司等從事工程造價管理相關(guān)工作的,一般從單位工程預算等基本工作開始做起。
雖然工程造價專業(yè)的整體就業(yè)形勢較好,但在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上正確定位人才培養(yǎng)方向、明確培養(yǎng)目標還是非常重要的。如果把社會調(diào)研比做“力的大小”,那么培養(yǎng)目標就是“力的方向”,只有二者的有機結(jié)合才能真正形成物理意義上的“力”。這個“力”就是幫助工程造價專業(yè)走向成熟的“推力”。必須強調(diào)的是,“調(diào)研”是“基礎(chǔ)”,“培養(yǎng)目標”必須是充分調(diào)研基礎(chǔ)之上的“目標”。
1.人才培養(yǎng)目標。工程造價專業(yè)的人才培養(yǎng)目標應定位在為工程建設一線培養(yǎng)實用型專業(yè)人才。具體地說,就是該專業(yè)應培養(yǎng)適應社會主義現(xiàn)代化建設需要,德、智、體美等全面發(fā)展的,既有良好的工作素質(zhì)又有較強的技術(shù)崗位技能、具備工程建設一線造價工程師的基本素質(zhì)和實際工作能力的高等技術(shù)實用型人才。通過三年的學習,學生要掌握現(xiàn)代經(jīng)營與管理知識,具有熟練從事建筑、安裝及高級裝飾工程預、結(jié)算,以及工程投標報價與招投標的能力,成為既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟的工程造價管理專業(yè)人才,從而在畢業(yè)后可以到中小型設計院(所)、建筑業(yè)管理企業(yè)部門、企事業(yè)單位的基建部門及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等建設業(yè)主單位、建筑安裝施工單位和裝飾公司從事工程造價的相關(guān)工作。
2.學生培養(yǎng)規(guī)格。高職工程造價專業(yè)應促進學生的全面發(fā)展。就素質(zhì)而言,學生應具有高尚的思想道德素質(zhì),具備良好的人文、心理素質(zhì)以及扎實的實踐操作技能,掌握廣博的專業(yè)基本知識。就能力而言,學生到畢業(yè)時應具備各專業(yè)工程估算、概算、預算、結(jié)算、決算的能力,進行技術(shù)經(jīng)濟分析和工程項目經(jīng)濟評價的能力,管理工程項目的能力,開展工程招投標、合同談判、合同管理的能力,以及關(guān)于工程變更索賠的實踐應用能力。就技能而言,學生應具有較強的識圖、計算機應用和操作技能,具有對外語的基本聽、說、寫能力,能閱讀、翻譯專業(yè)資料;能夠組織與協(xié)調(diào)生產(chǎn),進行經(jīng)營管理決策;掌握財務管理及審計技能。就知識而言,學生應掌握土建、安裝和裝飾的識圖知識,了解建材、施工等方面的工程技術(shù)知識,懂得經(jīng)濟、管理、財會與審計等基本的經(jīng)濟和管理知識,了解工程造價管理相關(guān)知識、合同法、合同管理等知識,以及概預算的基本理論及編制方法、財務結(jié)算與決算等工程造價管理方面的知識。學生能夠為適應清單報價后要建立企業(yè)定額的實際情況,掌握定額的編制原理與方法。
大學生思想政治教育工作是社會生態(tài)圈的重點節(jié)點,無時不受社會變革與震蕩的影響。具體說來,我們認為大學生思想政治教育工作當前尤為重要。
第一,大學生思想政治教育內(nèi)容和思維模式是經(jīng)濟基礎(chǔ)的客觀反映,我國漸進式改革的推進、多元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的確立、經(jīng)濟全球化步伐的加快和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及,都加速著文化相對主義時代的到來。形勢呼喚思想政治教育工作思維的全面革新,期待著我們讓受教育者成為道德主體,尊重他們的主體意識,勇敢地直面道德困惑。也呼喚著對思想政治教育內(nèi)容的及時調(diào)整,改變當前目標過高、缺乏層次、可操作性欠缺的現(xiàn)狀,增強針對性、實效性和感染力。
第二,新時期大學生思想政治教育工作隊伍的實際戰(zhàn)斗力不夠強,不少人缺乏走近學生、了解學生、熱愛新事物的熱情和膽識,需要采取有力措施切實保證這支隊伍的長期穩(wěn)定和及時更新,以遏制結(jié)構(gòu)老化、人才流失的勢頭。
第三,我們的教育對象發(fā)生了變化。新時期大學生多為獨生子女,意志薄弱,性格任性,生活難于自理,難于適應集體生活。但他們又承載著社會和家庭的很高期望,自我定位和期望也高,同時還面臨著來自學習、就業(yè)、情感方面的日益增大的壓力。隨著高等教育大眾化時代的到來,大學生數(shù)量迅速增長,他們的素質(zhì)、家庭狀況和社會地位參差不齊,他們的思維漸趨復雜,心理問題不斷增多。這些也給大學生思想政治教育工作帶來了新的考驗。
綜上所述,工程造價專業(yè)將會有一個更大更快的發(fā)展空間,社會對工程造價專業(yè)人才的需求將逐步轉(zhuǎn)向高職高專培養(yǎng)出的高技能實用型人才,本專業(yè)的教學改革對社會進步,經(jīng)濟發(fā)展有直接的推動作用。
工程調(diào)查報告篇十四
20xx年4月20日6時20分左右,山河建設集團有限公司在天津生態(tài)城南部片區(qū)新加坡美食城項目工地,發(fā)生一起高處墜落事故,造成1人死亡,直接經(jīng)濟損失227萬元。事故發(fā)生后,該公司隱瞞不報,直至4月26日死者家屬向有關(guān)部門舉報,經(jīng)查實,該事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱安全生產(chǎn)法)、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號)等有關(guān)法律法規(guī)和天津市安委會下發(fā)的《生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦通知書》(津安生督〔20xx〕2號)的要求,經(jīng)區(qū)政府批準,20xx年5月21日成立了由區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)公安局、區(qū)總工會、區(qū)建設工程質(zhì)量安全監(jiān)管支隊及中新天津生態(tài)城管委會等部門組成的山河建設集團有限公司“4·20”一般高處墜落死亡事故調(diào)查組(以下簡稱事故調(diào)查組),并邀請區(qū)漢沽人民檢察院反瀆職侵權(quán)局派員參加,開展事故調(diào)查工作。
事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,通過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、綜合分析,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和事故瞞報過程,認定了事故的性質(zhì)和責任,提出了對有關(guān)責任單位和責任人員的處理建議,并針對事故原因及暴露出的突出問題,提出了事故防范措施建議?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
(一)事故單位情況
山河建設集團有限公司(以下簡稱山河公司)。
山河公司成立于1999年5月12日,為有限責任公司(私營)。注冊資本:31560萬元人民幣;法定代表人:程某財;注冊地址:湖北省黃岡市團風縣團方大道;從業(yè)人員:3000余人;經(jīng)營范圍:建筑施工。該公司具有房屋建筑工程施工總承包特級、地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包壹級等資質(zhì)。山河公司為天津生態(tài)城南部片區(qū)新加坡美食城項目總承包施工及總包管理工程中標項目總包單位。
(二)相關(guān)單位情況
1.建設單位:天津英諾旺地投資有限公司(以下簡稱英諾公司)。
英諾公司成立于20xx年3月15日,為有限責任公司(私營)。注冊資本:3000萬元人民幣;法定代表人:張甲;注冊地址:天津生態(tài)城動漫中路126號動漫大廈b1區(qū)二層201-99;經(jīng)營范圍:以自有資金向房地產(chǎn)業(yè)進行投資,房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等。
2.監(jiān)理單位:天津開發(fā)區(qū)建設工程監(jiān)理公司(以下簡稱開發(fā)區(qū)監(jiān)理公司)。
開發(fā)區(qū)監(jiān)理公司成于1992年12月30日,為全民所有制國有企業(yè)。注冊資本:600萬元人民幣;法定代表人:夏某陽;注冊地址:天津開發(fā)區(qū)黃海路3號六層605-609室;從業(yè)人員:500余人;經(jīng)營范圍:工程監(jiān)理服務、工程咨詢服務、工程造價咨詢服務等。
3. 監(jiān)督單位:中新天津生態(tài)城建設管理中心(以下簡稱建管中心)。建管中心受中新天津生態(tài)城建設局委托,負責施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作。
(三)工程項目基本情況
1. 工程項目整體情況。
天津生態(tài)城南部片區(qū)新加坡美食城項目立項時間為20xx年3月26日,項目代碼為1223535k7210006,總建筑面積23895平方米。其中地上建筑面積為16110平方米,地基為鉆孔灌注樁,地下一層、主體結(jié)構(gòu)為框架結(jié)構(gòu)。
該項目共分“天津生態(tài)城南部片區(qū)新加坡美食城項目樁基工程”和“天津生態(tài)城南部片區(qū)新加坡美食城項目的總承包施工及總包管理工程”兩個標段,分兩次招標和施工,中標施工總承包單位均為山河公司。樁基工程已經(jīng)竣工。發(fā)生事故的工程是“天津生態(tài)城南部片區(qū)新加坡美食城項目總承包施工及總包管理工程”(以下簡稱美食城項目),該工程招標備案時間為20xx年4月24日,中標開工日期為20xx年4月30日,竣工日期為20xx年8月30日。《建筑工程施工許可證》發(fā)證時間為20xx年5月31日,證書編號為20xx-生態(tài)建施證-0012。
2. 工程勞務分包合同簽訂情況。
事故調(diào)查過程中,山河公司向事故調(diào)查組提交了與天津渤海華鵬建筑工程有限公司簽訂的兩份勞務合同,第一份合同為基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)勞務合同(編號為20xx-4-23,開工時間為20xx年4月30,竣工時間為20xx年9月30),該合同已履行完畢;第二份合同為砌筑工程施工勞務分包合同(編號為gf-20xx-00010,開工時間為20xx年10月13日,竣工時間為20xx年10月),在第二份合同中明確華鵬公司授權(quán)委托張某謀(男,湖北武漢人 )為該項目的代理人。經(jīng)對華鵬公司法人羅某華及張某謀等人詢問和相關(guān)書證的比對,確認第二份合同為山河公司自行編制的假合同。事實上,砌筑工程的二次結(jié)構(gòu)砌筑施工是山河公司直接雇傭自然人張某謀組織勞務人員進行施工的。
3. 工程施工情況。
該工程自20xx年1月15日奠基,20xx年12月18日主體封頂,隨后轉(zhuǎn)入二次結(jié)構(gòu)混凝土、地上砌筑等施工。由于春節(jié)原因,20xx年1月4日,美食城項目建設單位英諾公司向建管中心遞交了《工程暫停施工告知書》,建管中心也依規(guī)向該工程建設單位下發(fā)了《中止施工安全監(jiān)督告知書》。20xx年3、4月份在沒有履行任何復工手續(xù)、也未向建管中心報告的情況下,陸續(xù)有工人進入該工程工地進行二次結(jié)構(gòu)砌筑施工。
(一)事故發(fā)生經(jīng)過及善后情況
20xx年4月20日上午6時20分左右,張某謀勞務隊伍的工人張某福在5樓放砌墻墨線作業(yè)時,從沒有安全防護的預留洞口墜落至1樓地面(高度約16米,墜落過程中砸穿了2-4樓同位置洞口的防護模板)受重傷,于7時35分經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。
(二)事故瞞報及核查情況
事故發(fā)生后,山河公司未按規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及行業(yè)主管部門報告。20xx年4月26日,死者家屬撥打了110報警電話,中新天津生態(tài)城和風路派出所接警,經(jīng)民警向報警人張某娟(死者長女,湖北省武漢人)了解,4月20日7時左右,張某福在天津生態(tài)城南部片區(qū)新加坡美食城項目工地施工過程中墜樓,經(jīng)送泰達醫(yī)院搶救無效于當日死亡,死者家屬自20日來到天津后與山河公司就賠償問題無法達成協(xié)議,張某娟遂向公安機關(guān)報警。濱海新區(qū)安全監(jiān)管局接到市安全監(jiān)管局核查事故的信息后,立即會同中新天津生態(tài)城安全監(jiān)管局等部門進行核查,山河公司、開發(fā)區(qū)監(jiān)理公司均否認發(fā)生生產(chǎn)安全事故,并出具了書面說明,后經(jīng)進一步調(diào)查確認,4月20日上午6時20分左右,該項目發(fā)生一起高處墜落死亡事故,山河公司存在瞞報事故行為。
(一)事故傷亡情況
事故造成1人死亡。死者,張某福,男,63歲,外來務工人員,湖北省武漢東西湖人。
(二)直接經(jīng)濟損失
(一)直接原因
張某福在未設防護欄桿、洞口下未張設安全平網(wǎng)的5樓預留洞口(寬約50cm、長約2800cm)旁作業(yè)時墜落,并且同位置2-4層洞口設置的防護板不符合安全規(guī)定,未起到防護作用,直接墜落至1樓。
(二)間接原因
1. 山河公司施工中安全生產(chǎn)主體責任落實不到位。
(1)違規(guī)分包。將建設工程分包給不具備砌筑作業(yè)分包資質(zhì)的自然人張某謀。
(2)違規(guī)施工。在沒有履行任何復工手續(xù)也未向建設監(jiān)管部門報告的情況下擅自施工,施工期間中標項目經(jīng)理、安全經(jīng)理不在現(xiàn)場管理。
(3)安全教育、告知和檢查缺失。未對張某福等作業(yè)人員進行安全教育培訓;未向作業(yè)人員告知臨邊作業(yè)的危險性;違規(guī)施工期間現(xiàn)場檢查缺失,現(xiàn)場臨邊防護不到位的事故隱患未能得到及時發(fā)現(xiàn)和消除。
2. 開發(fā)區(qū)監(jiān)理公司
對建設項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件及施工單位履行安全職責情況督促檢查不到位。發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場沒有履行復工手續(xù)施工,只是向施工方提出停止施工的要求,但在施工方拒絕接收監(jiān)理通知單的情況下,未向建設行政主管部門報告,放任違規(guī)施工行為;同時施工現(xiàn)場存在事故隱患,未督促整改,未盡到監(jiān)管職責。
(三)事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認定,山河公司“4·20”一般高處墜落事故是一起隱瞞不報的生產(chǎn)安全責任事故。
(一)事故責任人員的責任認定及處理建議
1. 程某財,山河公司法定代表人,負責公司的全面工作。履行安全生產(chǎn)管理職責不到位。未認真督促、檢查安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。其行為違反《安全生產(chǎn)法》第十八條第(五)項之規(guī)定,對事故發(fā)生負有領(lǐng)導責任。建議中新天津生態(tài)城管委會(安全監(jiān)管部門)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條第(一)項之規(guī)定,對其處以20xx年年收入30%的罰款。
2. 何某,山河公司天津分公司副總經(jīng)理,是該項目的主要負責人。未履行安全生產(chǎn)管理職責。事故發(fā)生后沒有依法報告事故。其行為違反《安全生產(chǎn)法》第八十條第二款之規(guī)定,對瞞報事故負直接責任。建議中新天津生態(tài)城管委會(安全監(jiān)管部門)依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十六條第(一)項之規(guī)定,對其處以20xx年年收入60%的罰款。
3. 周某旺,開發(fā)區(qū)監(jiān)理公司美食城項目總監(jiān)理工程師代表,是該項目安全監(jiān)理的直接負責人。發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場沒有履行復工手續(xù)施工,向總包方下達監(jiān)理通知單要求停止施工,但在總包方不接收的情況下,沒有向本單位負責人報告,也未向建設行政主管部門報告,履行安全職責不到位。其行為違反《安全生產(chǎn)法》第二十二條第(五)項和第四十三條第一款之規(guī)定,對事故發(fā)生負有責任。建議開發(fā)區(qū)監(jiān)理公司參照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》(監(jiān)察部、安監(jiān)總局第11號令)第十二條第(七)項之規(guī)定,給予其行政記過處分。
4. 張乙,開發(fā)區(qū)監(jiān)理公司美食城項目監(jiān)理機構(gòu)負責人及總監(jiān)理工程師,未根據(jù)工程進展檢查監(jiān)理人員工作情況,致使項目總監(jiān)理工程師代表履行安全生產(chǎn)監(jiān)理職責不到位,放任違規(guī)施工行為。其行為違反《安全生產(chǎn)法》第二十二條第(五)項和《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(gb/t50319-20xx)中3.2.1第3條之規(guī)定,對事故發(fā)生負有責任。建議開發(fā)區(qū)監(jiān)理公司參照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》(監(jiān)察部、安監(jiān)總局第11號令)第十二條第(七)項之規(guī)定,給予其行政警告處分。
(二)事故責任單位的責任認定及處理建議
1. 山河公司施工中安全生產(chǎn)主體責任落實不到位。將建設工程分包給不具備砌筑作業(yè)分包資質(zhì)的個人;在沒有履行任何復工手續(xù)也未向監(jiān)管機構(gòu)報告的情況下帶隱患施工,施工期間中標項目經(jīng)理、安全經(jīng)理不在現(xiàn)場管理;安全教育、告知、檢查缺失,現(xiàn)場事故隱患未能得到及時消除;事故發(fā)生后,存在瞞報行為。其行為違反《安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款、第三十八條第一款、第四十一條、第四十六條第一款和第八十條第二款之規(guī)定,對事故發(fā)生負有責任。綜合裁量,建議中新天津生態(tài)城管委會(安全監(jiān)管部門)依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號)第三十六條第(一)項之規(guī)定,對其處以100萬元的罰款,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第(一)項之規(guī)定,對其處以20萬元的罰款,共計120萬元。依據(jù)《天津市建設工程施工安全管理條例》、《關(guān)于加強我市建設工程生產(chǎn)安全事故行政處罰工作的通知》(建筑〔20xx〕16號)規(guī)定,建議市建委對其處以停止在天津市參加投標活動3個月的行政處罰。
2. 開發(fā)區(qū)監(jiān)理公司教育和督促項目監(jiān)理人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度不夠。監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場沒有履行復工手續(xù)施工,只是向施工方提出停止施工的要求,但在施工方拒絕接收監(jiān)理通知單的情況下,未向建設行政主管部門報告,放任違規(guī)施工行為;同時施工現(xiàn)場存在事故隱患,未督促整改,未盡到監(jiān)理職責。其行為違反了《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務院令第393號)第十四條第二款之規(guī)定,建議中新天津生態(tài)城管委會(建設行政主管部門)依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條第(三)項之規(guī)定,對其處以10萬元的罰款。
(一)認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任
山河公司要深刻吸取事故教訓,嚴格執(zhí)行建筑施工相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度,全面履行安全生產(chǎn)主體責任。一是要建立和完善項目的安全管理體系,使項目施工全過程受控;二是加強外包隊伍的管理,嚴禁將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的單位或個人;三是落實安全教育培訓,提高管理人員、作業(yè)人員安全責任和技能,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的人員,不得安排其上崗作業(yè);四是向作業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素和防范措施;五是開展全面安全隱患排查,落實日常安全巡查,及時消除施工現(xiàn)場物的不安全狀態(tài),糾正現(xiàn)場作業(yè)人員的不安全行為;六是依法依規(guī)報告生產(chǎn)安全事故,杜絕瞞報、遲報和漏報行為。
開發(fā)區(qū)監(jiān)理公司要建立健全隱患排查等規(guī)章制度,依法認真履行監(jiān)理職責。加強對監(jiān)理人員的管控,確保監(jiān)理人員認真履職;嚴格審查外包隊伍資質(zhì);在實施監(jiān)理過程中,要加強施工現(xiàn)場安全隱患巡查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,及時要求施工單位整改或暫停施工,并及時報告建設單位;施工單位拒不整改或者不停止施工的,要及時向建設行政主管部門報告。
(二)認真落實行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任
中新天津生態(tài)城建設管理中心作為行業(yè)主管部門,要加強對區(qū)域各建設項目的安全監(jiān)管,認真組織開展專項檢查,做好日常巡查。對項目建設過程中的違法違規(guī)行為要及時發(fā)現(xiàn)并查處,要督促建設單位落實安全主體責任,確保項目建設的`安全。
中新天津生態(tài)城管委會要在事故結(jié)案3個月后,對事故相關(guān)單位的事故防范和整改措施的落實情況進行檢查。
工程調(diào)查報告篇十五
:凈斷面4.4×4.5、砼支護(c20墻、帽厚度250cm)。
:拆模施工。
24日23時該隊隊長李南聲安排:王文教、王文彬、王建安、、王金墩五人去進行砼支護,至凌晨三時半施工結(jié)束。25日13時30分安排王建安等四人去拆模(在此段時間中,隔巷有一掘進班組早班五時左右進行爆破一次)在拆模過程中,砼支護拱頂突然坍塌,造成作業(yè)人員王建安、王金墩、王文彬、不同程度受傷。
事故發(fā)生后,我礦山部及監(jiān)理單位有關(guān)人員在第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場,組織人員進行搶救,將受傷人員全部送往德化縣醫(yī)院進行救治。
3、加強現(xiàn)場日常巡檢工作,發(fā)現(xiàn)問題、安全隱患及時排查消除,重視安全生產(chǎn),糾正麻痹大意的思想,促進安全工作的'發(fā)展。
福建海峽水泥股份有限公司。
安石坑礦區(qū)礦山工程部。
20xx年12月26日。
工程調(diào)查報告篇十六
專業(yè)對口的工作有:。
1、當?shù)氐氖屑?,或者縣級的環(huán)境監(jiān)測站,
事業(yè)單位福利好。
2、當?shù)氐氖屑?,或者縣級環(huán)保局,
這個是最好的,公務員待遇。但是要參考國考,
還要有點關(guān)系才行。
3、當?shù)氐沫h(huán)保工程公司,做污水處理檢測或者污水處理方面的。
4、當?shù)氐目茖W儀器公司,
主要是銷售這類環(huán)保測量儀器的,也能夠。
環(huán)境科學是一門新興的科學,近二三十年來發(fā)展極為迅速,它幾乎與自然、社會的一切學科有聯(lián)系。與人們的日常生活、生產(chǎn)更加密不可分,故本專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)領(lǐng)域相當廣泛。我國目前處于經(jīng)濟政治改革的轉(zhuǎn)型時期,社會生產(chǎn)方式需由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,其中涉及到節(jié)約能源、提高效益,就不得不與環(huán)境問題掛鉤。當前可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略計劃作為國家基本國策之一,也迫切要求環(huán)境科學的相應發(fā)展,故國家加強了這方面的扶持力度,理論方面的許多項目被列為重點研究項目。目前國家對本專業(yè)畢業(yè)生采取自主擇業(yè)、雙向選取的原則,從當前現(xiàn)狀來看,不論選取從事環(huán)境理論研究和在生產(chǎn)部門從業(yè),都是很不錯的,收入中等,并隨工作單位的不同享有不同的其他待遇。本專業(yè)高層次人才會有相當豐厚的待遇,并且從整個環(huán)境事業(yè)來看,從業(yè)人員的收入正在日漸提高。
畢業(yè)后主要從事環(huán)境保護方面的研究工作。
工程調(diào)查報告篇十七
環(huán)境工程專業(yè)仍屬于正在發(fā)展中的專業(yè),因此還沒有吸引更多人的注意。環(huán)境工程專業(yè)畢業(yè)生的需求大部分是在大城市和大企業(yè),以及一些專門做環(huán)境方面產(chǎn)品的研制與開發(fā)的公司。由于很多地區(qū)或地方上的企業(yè)對環(huán)境保護還沒有足夠的重視,因此他們的需求相比之下就小的多,再加上很多地縣級的環(huán)保部門的人員多數(shù)是從原來的衛(wèi)生防疫部門或其他部門拼湊出來的,也往往缺少對環(huán)境工程的重視。這幾方面的原因造成我國對高校環(huán)境工程專業(yè)的畢業(yè)生的需求不多。但隨著環(huán)境保護觀念宣傳的深入,人們對環(huán)境意識的加強,有理由相信,未來幾年內(nèi),對環(huán)境工程專業(yè)的學生的需求將會大大增加。
環(huán)境工程專業(yè)在專業(yè)學科中屬于工學類中的環(huán)境與安全類,其中環(huán)境與安全類共7個專業(yè),環(huán)境工程專業(yè)在環(huán)境與安全類專業(yè)中排名第1,在整個工學大類中排名第20位。截止到12月24日,38319位環(huán)境工程專業(yè)畢業(yè)生的平均薪資為5536元,其中應屆畢業(yè)生工資2499元,0-2年工資3084元,3-5年工資3762元,10年以上工資1000元,6-7年工資7799元,8-10年工資8749元。就業(yè)前景比較好的城市有:北京、上海、廣州、南京、杭州、深圳、武漢、長沙、東莞、廈門。
環(huán)境工程專業(yè)學生畢業(yè)后可在zf部門、規(guī)劃部門、經(jīng)濟管理部門、環(huán)保部門、設計單位、工礦企業(yè)、科研單位、學校等從事規(guī)劃、設計、施工、管理、教育和研究開發(fā)方面工作。
一、專業(yè)解析。
(一)學科簡介。
環(huán)境工程專業(yè)屬于工科學科中環(huán)境科學與工程下設的一個二級學科。它是一門綜合應用自然科學、社會科學原理和工程技術(shù)手段協(xié)調(diào)環(huán)境與發(fā)展,保護和改善環(huán)境質(zhì)量的新興的綜合性、邊緣性學科。它的主要任務是研究保護和改善環(huán)境質(zhì)量的理論、技術(shù)原理和工程措施。
(二)培養(yǎng)目標。
1.熟悉環(huán)境科學發(fā)展前沿,掌握系統(tǒng)的環(huán)境工程基礎(chǔ)理論和實驗技能。
2.具備較強的環(huán)境工程基礎(chǔ)研究、應用研究、科技開發(fā)和環(huán)境規(guī)劃及管理能力,以便應對高層次科研和工程技術(shù),成為專門性人才。
二、就業(yè)前景。
(一)國家的基本政策決定了該專業(yè)重要的社會地位。
隨著各種環(huán)境問題日益突出和影響范圍的不斷擴大,環(huán)保問題是21世紀全球的焦點,環(huán)保產(chǎn)業(yè)也是我國重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。為了實現(xiàn)社會、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和促進人民生活質(zhì)量的不斷提高,國家已經(jīng)把環(huán)境保護作為一項基本國策。而環(huán)境工程學科的內(nèi)涵日益豐富,使得它已成為21世紀的帶頭學科之一,未來前景不言而喻。
(二)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域項目的豐富預示著就業(yè)面的無限廣闊。
我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化政策的引導下,環(huán)保技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造和技術(shù)推廣的力度不斷加大。環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品層出不窮,各種技術(shù)和產(chǎn)品基本覆蓋了環(huán)境污染治理和生態(tài)環(huán)境保護的各個領(lǐng)域。
(三)我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)崗位大量空缺,需要專業(yè)人才給予補充。
我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨嚴重人才不足,并且現(xiàn)有的環(huán)保技術(shù)人才難以適應國民經(jīng)濟的發(fā)展,國家十分需要專業(yè)人才來增強該領(lǐng)域的運作能力,尤其在一些大中城市表現(xiàn)最為明顯。
(四)國家對環(huán)保的大力投入顯示著該領(lǐng)域工作人員薪資待遇的優(yōu)厚。
有資料顯示,國家在環(huán)保方面的支出已達到了國民生產(chǎn)總值的1%,到后我國每年的環(huán)保項目投資將不低于國民生產(chǎn)總值的1.5%,到將投資1500億元用于環(huán)境治理與建設,其中600億元用于升級環(huán)保和改造污染控制設備,220億元用于環(huán)境保護科學和技術(shù)研究。國家對環(huán)保力度投入的逐步加大,說明了入職該領(lǐng)域,可謂衣食無憂。
總之,環(huán)境工程專業(yè)是極富發(fā)展?jié)摿Φ膶I(yè),不論從政治上還是從經(jīng)濟上而言,無疑給廣大該專業(yè)畢業(yè)生提供了廣闊的發(fā)展空間。同時,該專業(yè)是專業(yè)性較強的專業(yè),在人才需求上,更側(cè)重的是人才的專業(yè)性,只要您具備真才實學,前途不可限量!
三、就業(yè)方向。
環(huán)保職業(yè)被人們評為了加強21世紀最熱門的職業(yè),但是在目前紅紅火火的各種畢業(yè)生供需見面會上,環(huán)境工程專業(yè)人才受到冷遇,這是因為在具體的環(huán)境治理行業(yè),往往投入大于產(chǎn)出,贏得微小,除環(huán)保咨詢業(yè)務與環(huán)保技術(shù)服務業(yè)每年的近期億元人民幣的盈利外,其他行業(yè)普遍處于虧損的狀態(tài),因此,與此相關(guān)的環(huán)境工程專業(yè)就業(yè)的形勢也是叫好不叫座,很多同學入學前覺得該專業(yè)一片光明,入學后才發(fā)現(xiàn)哀鴻遍野:都說工作不好找。
在通過調(diào)查持得到的情況來看可以用8個字來形容:工作好找,待遇不高。根據(jù)一項針對數(shù)百名環(huán)境工程從業(yè)人員的調(diào)查發(fā)現(xiàn),珠三角、長三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)畢業(yè)生的薪資一般在1500元/月到3000元/月之間,不發(fā)達地區(qū)的類似崗位工資則普遍在800-1800元/月。
另外,環(huán)境類崗位是典型的“越老越值錢”。一般設計院招聘的環(huán)境工程師,都要會注明需要5年以上設計工作經(jīng)驗。而且,因為該專業(yè)的畢業(yè)生每年的增長數(shù)目可能大大超過了市場的需求。因此,畢業(yè)生在入行前必須接受較低的薪資水平。如果正確地認清形勢,加上努力學習,這個行業(yè)的前景會越來越好。環(huán)境科學涉及面廣。加上“綠色科技”的興起,可從事的行業(yè)非常廣泛。一旦環(huán)保人才走俏,年輕的“環(huán)保板塊”能夠像曾經(jīng)的it業(yè)、投資銀行業(yè)一樣打造一大批成功的“綠色”金領(lǐng)人士。
銷售類專業(yè):專業(yè)性弱,選擇面大。
大多數(shù)環(huán)保產(chǎn)品的銷售崗位在招聘時,企業(yè)會要求畢業(yè)于環(huán)境工程專業(yè)。擁有專業(yè)背景的人才可以給客戶以專業(yè)的解說,同時也可以承擔一些售后服務的職能。
目前人才市場提供類似崗位的增長速度遠遠快過技術(shù)類崗位。很大一部分環(huán)保產(chǎn)品的銷售、售后服務等崗位。但這類崗位在剛上手時大體會有這樣一個特點:工作累,待遇低――基本上所有行業(yè)的銷售崗位都差不多。
銷售崗位對專業(yè)背景不是特苛刻,也就是說,企業(yè)可以從節(jié)省成本的前提下出發(fā),選擇學歷比較低的或?qū)I(yè)不匹配的人才來銷售產(chǎn)品。因為銷售崗位重要的是銷售技能而不是環(huán)境保護專業(yè)水平。
做市場是大有“錢”途的職業(yè)。目前高級市場職位是職場上的高薪寵兒,這些職位一般都要求五年甚至更長的市場職業(yè)經(jīng)歷,擁有良好的客戶資源,優(yōu)秀的策劃能力和市場意識。
大學生在學校如果就具備一些銷售技能,競爭力無疑大大增強。而且做銷售以后轉(zhuǎn)行的機會會更好,畢竟銷售原理在任何行業(yè)幾乎都是可以通用的。
【本文地址:http://www.aiweibaby.com/zuowen/11476461.html】