在制定方案時，我們應(yīng)該充分利用團(tuán)隊成員的專長和資源。方案的跟蹤和監(jiān)測要及時進(jìn)行，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。下面是一些成功方案的案例，供大家參考和借鑒。
社會實(shí)踐實(shí)施方案及安全保障篇一
當(dāng)前,全市疫情防控形勢依然十分嚴(yán)峻復(fù)雜,隨著清明假期臨近,我鎮(zhèn)部分人員計劃返鄉(xiāng)祭掃或踏青出行,聚集性活動增多,疫情防控輸入和傳播風(fēng)險將進(jìn)一步增大。為統(tǒng)籌做好我鎮(zhèn)今年清明期間疫情防控與群眾祭掃服務(wù)保障工作,最大限度阻斷疫情傳播,保護(hù)廣大群眾生命安全和身體健康,根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)聚集性活動疫情防控工作的緊急通知》(洪新冠指辦字〔__〕58號)、《關(guān)于印發(fā)全市__年清明祭掃服務(wù)保障工作方案的通知》(洪新冠現(xiàn)指發(fā)〔__〕8號)和《關(guān)于印發(fā)《全縣__年清明祭掃服務(wù)保障工作方案》的通知》(進(jìn)新冠現(xiàn)指發(fā)〔__〕4號)文件精神,結(jié)合當(dāng)前疫情防控工作實(shí)際,現(xiàn)就做好我鎮(zhèn)__年清明祭掃服務(wù)保障工作,制定方案如下。
一、指導(dǎo)思想。
落實(shí)中央、省、市、縣新冠疫情防控工作要求,避免人員聚集,降低交叉感染風(fēng)險,堅持安全、低碳、文明祭掃方式,推動清明祭掃由“重形”向“重情”轉(zhuǎn)變,培樹尊重生命、孝老敬親、慎終追遠(yuǎn)的現(xiàn)代文明祭掃新風(fēng)尚。
二、工作措施。
(一)堅持從嚴(yán)從緊、封閉管控。
因當(dāng)前疫情防控需要,鎮(zhèn)域范圍內(nèi)歷史埋葬點(diǎn)一律暫停現(xiàn)場祭掃活動;協(xié)助九寶陵公墓實(shí)行封閉管理,加強(qiáng)人員管控及周邊區(qū)域巡查,確?！凹罀哕囕v禁行、祭掃人員禁入”。
(二)堅持高質(zhì)高效、強(qiáng)化服務(wù)。
開辟網(wǎng)上祭掃、代為祭掃等渠道。在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施的前提下,開展文明祭掃“五個一”活動:即公布一個網(wǎng)格員愛心服務(wù)熱線;組織一支代祭掃志愿者隊伍;向墓位敬獻(xiàn)一支鮮花;開放一個網(wǎng)上祭掃平臺(關(guān)注進(jìn)賢發(fā)布、進(jìn)賢縣民政局微信公眾號);清理一次墓區(qū)環(huán)境。
(三)堅持有力有效、壓實(shí)責(zé)任。
鎮(zhèn)外人員非必要不跨省跨市跨縣回鄉(xiāng)、不跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)祭掃。除九寶陵公墓由鎮(zhèn)防疫辦協(xié)調(diào)人員進(jìn)行嚴(yán)格管控外,其他場所實(shí)行屬地管理。各村(社區(qū))要從嚴(yán)落實(shí)清明祭掃防控工作機(jī)制,安排專人值班值守,嚴(yán)防群眾扎堆聚集,負(fù)責(zé)清明節(jié)期間防控安全管理。鎮(zhèn)防疫辦將對較為分散的農(nóng)村公益性墓地及歷史埋葬點(diǎn),安排巡查人員不定時督查。
三、職責(zé)分工。
(一)各村社區(qū)。
負(fù)責(zé)暫停轄區(qū)內(nèi)歷史埋葬點(diǎn)的現(xiàn)場祭掃活動;負(fù)責(zé)做好暫?，F(xiàn)場祭掃政策宣傳工作,引導(dǎo)群眾通過居家追思、網(wǎng)上祭掃、公墓代祭掃等方式緬懷親人;做好清明期間的“三禁”及安全保障工作。
(二)鎮(zhèn)防疫辦。
牽頭做好全鎮(zhèn)清明祭掃服務(wù)保障工作,倡導(dǎo)居民通過居家追思、網(wǎng)上祭掃、公墓及歷史埋葬點(diǎn)代祭掃、家書寄語等方式緬懷先祖;指導(dǎo)各村(社區(qū))落實(shí)疫情防控工作要求,落實(shí)24小時值班和信息報送制度,開展文明祭掃“五個一”活動。
(三)鎮(zhèn)宣傳辦。
負(fù)責(zé)做好清明期間暫?，F(xiàn)場祭掃的宣傳工作,及時發(fā)布我鎮(zhèn)文明祭掃相關(guān)信息,協(xié)調(diào)做好清明期間網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)清明祭掃服務(wù)保障工作舉措、特色亮點(diǎn)成果的宣傳報道。
(四)鎮(zhèn)黨政綜合辦公室。
負(fù)責(zé)在號召全鎮(zhèn)干部,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,做好宣傳引導(dǎo)工作,負(fù)責(zé)暫停宗教活動場所的現(xiàn)場祭掃活動。
(五)鎮(zhèn)派出所。
(六)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局。
(七)鎮(zhèn)應(yīng)急辦。
負(fù)責(zé)加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)銷售的源頭管控,打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存煙花爆竹行為;負(fù)責(zé)清明期間突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
(八)市場監(jiān)管局李渡分局。
負(fù)責(zé)開展全鎮(zhèn)殯葬用品市場整治,重點(diǎn)查處銷售封建迷信和低俗愚昧的喪葬用品行為。
(九)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委。
負(fù)責(zé)對各單位職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行督查。
四、有關(guān)要求。
(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識。
各單位要進(jìn)一步提升政治站位、強(qiáng)化思想認(rèn)識,從全鎮(zhèn)社會安全穩(wěn)定的大局出發(fā),把統(tǒng)籌做好疫情防控和清明祭掃服務(wù)保障工作作為當(dāng)前一項重要任務(wù)抓緊抓好抓實(shí),進(jìn)一步鞏固疫情防控社會面“清零行動”成果。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
清明祭掃服務(wù)保障工作由鎮(zhèn)清明祭掃工作指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。鎮(zhèn)防疫辦負(fù)責(zé)具體工作,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門、各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各單位要安排專人,切實(shí)履行工作職責(zé)。
(三)強(qiáng)化協(xié)作配合。
成立李渡鎮(zhèn)清明祭掃工作指揮部,構(gòu)建科學(xué)完善的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,各職能單位要分工協(xié)作、密切配合,齊心協(xié)力、高質(zhì)高效完成暫停現(xiàn)場祭掃的服務(wù)保障工作。
(四)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門、各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各單位要加強(qiáng)形勢研判,細(xì)化工作方案,統(tǒng)籌做好疫情防控、人員管控、安全穩(wěn)控工作,確保清明期間平穩(wěn)有序、平安祥和。
社會實(shí)踐實(shí)施方案及安全保障篇二
為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理因清明節(jié)祭掃活動引發(fā)的各類突發(fā)公共事件，做好今年清明節(jié)祭掃服務(wù)和安全保障等各項工作，同時做好新冠疫情防控和消防安全工作。全面落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)工作力量，營造平安、便利、文明、和諧的祭掃氛圍。根據(jù)《北京市昌平區(qū)__年清明節(jié)祭掃服務(wù)保障工作方案》的總體安排和我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
貫徹落實(shí)“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”的重要指示精神，按照市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)新冠疫情防控工作和清明節(jié)祭掃服務(wù)保障工作的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“加強(qiáng)疫情防控，平安文明祭掃”工作主題，倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)祭掃、代為祭掃等新型祭掃方式，實(shí)行預(yù)約分時祭掃，實(shí)現(xiàn)“安全無事故、服務(wù)零投訴”的工作目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)屬地管理，各部門和村、社區(qū)分工協(xié)作機(jī)制和責(zé)任，重點(diǎn)做好新冠疫情防控和殯葬服務(wù)保障、消防安全、交通疏導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)等有關(guān)工作，確保不發(fā)生火災(zāi)、確保不發(fā)生疫情感染。
二、組織機(jī)構(gòu)。
三、時間安排。
3月16日至4月14日為清明節(jié)祭掃服務(wù)接待期，其中3月28日、29日，4月4日、5日、6日為祭掃高峰日，共5天。
四、基本要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。
各村、社區(qū)要充分認(rèn)識到做好今年清明節(jié)群眾祭掃服務(wù)與新冠疫情防控工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一，齊抓共管的重要性，要將其作為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，快速反應(yīng)，齊抓共管，形成整體合力，共同做好清明節(jié)群眾祭掃與疫情防控等相關(guān)工作的組織協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)和應(yīng)急處置。
(二)高度重視，落實(shí)責(zé)任。
各村、社區(qū)要有專人負(fù)責(zé)，確保清明祭掃安全，并告知村民、社區(qū)居民，無論是在本村墓地祭掃還是外出到公墓祭掃，都要認(rèn)真落實(shí)“兩明確、五嚴(yán)禁、兩確?！?即明確主管部門責(zé)任、明確屬地責(zé)任;嚴(yán)禁使用明火、嚴(yán)禁在墓區(qū)吸煙、嚴(yán)禁點(diǎn)燃香燭、嚴(yán)禁焚燒紙錢、嚴(yán)禁燃放鞭炮;確保不發(fā)生火災(zāi)、確保不發(fā)生疫情感染)的工作要求，認(rèn)真做好各項安全管理工作的落實(shí)，進(jìn)一步建立健全預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警、監(jiān)測機(jī)制。
(三)周密籌劃，措施到位。
各村、社區(qū)要強(qiáng)化屬地責(zé)任，做好疫情防控和祭掃接待的管理和協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)本村轄區(qū)內(nèi)墓地和散墳祭掃安全和森林防火工作。要提前清理墓地、集體埋葬點(diǎn)，以及散墳周邊落葉和雜草，排查消防安全隱患。有墓地的村，墓地內(nèi)的燒紙桶、焚燒爐一律撤除停用，禁止焚燒香燭、紙錢，防止發(fā)生火災(zāi)。凡是有墓地的村，各村在墓地現(xiàn)場應(yīng)設(shè)專人值守，提醒祭掃群眾佩戴口罩，同時應(yīng)在墓地出入口進(jìn)行體溫監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)體溫異常者立即隔離并報告。
(四)加強(qiáng)應(yīng)急值守，保持通訊暢通。
3月16日至4月14日清明節(jié)祭掃服務(wù)接待期，凡是有村級墓地、集體埋葬點(diǎn)，以及有散墳的村，各村每天應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)看護(hù)，防止發(fā)生火災(zāi)事故。重點(diǎn)日，各村、社區(qū)負(fù)責(zé)人每天早上7：30要準(zhǔn)時到崗到位。嚴(yán)格執(zhí)行報告制度，發(fā)生突發(fā)事件，要在第一時間向祭掃服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，不得瞞報、漏報和遲報。報告內(nèi)容包括事件發(fā)生時間、地點(diǎn)、起因、規(guī)模、涉及人員、破壞程度、采取的措施、事態(tài)發(fā)展趨勢等內(nèi)容。
五、關(guān)于到公墓祭掃的市、區(qū)要求和宣傳引導(dǎo)工作。
按照市、區(qū)要求，為加強(qiáng)疫情防控，全市經(jīng)營性公墓和公益性公墓將實(shí)行預(yù)約分時祭掃，每天限制入園人數(shù)，實(shí)行入園登記體溫監(jiān)測等措施。為減少群眾盲目無序前往公墓祭掃，減少不必要的出行麻煩，現(xiàn)需各村、社區(qū)通過廣播、宣傳欄等形式廣泛宣傳以下工作內(nèi)容，引導(dǎo)群眾有序前往公墓祭掃。
(一)暫停群體性祭掃。
各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)暫停組織集體共祭、骨灰自然葬等群體性活動，停止組織開放日、現(xiàn)場宣傳展示等所有群體性活動。各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)嚴(yán)禁點(diǎn)燃香燭、焚燒紙錢、燃放鞭炮，燒紙桶、焚燒爐一律停用。
(二)倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)祭掃等新型祭掃方式。
北京市民政局在首都之窗、北京社會建設(shè)和民政官方網(wǎng)站上開發(fā)了__年清明節(jié)網(wǎng)上祭掃服務(wù)平臺，3月19日正式開通，為群眾提供寄語、獻(xiàn)花、點(diǎn)燭等網(wǎng)上祭奠服務(wù)，此平臺鏈接到昌平區(qū)人民政府官方網(wǎng)站。同時部分殯葬服務(wù)單位也開發(fā)了網(wǎng)上祭掃，方便群眾通過線上方式足不出戶追思先人。
(三)提供代為祭掃服務(wù)。
凡是不能到現(xiàn)場祭掃的群眾，可通過清明節(jié)祭掃預(yù)約登記系統(tǒng)，申請由公墓管理方代為祭掃。公墓管理方可免費(fèi)提供擦拭墓碑、敬獻(xiàn)1至2支鮮花等基本服務(wù)。其它拓展服務(wù)項目可與公墓管理方另行商定。
(四)實(shí)行預(yù)約分時祭掃。
市民政局開發(fā)了__年清明節(jié)祭掃預(yù)約登記系統(tǒng)，開通了北京社會建設(shè)和民政、北京通微信清明祭掃預(yù)約服務(wù)公眾號，對我區(qū)殯儀館骨灰堂和公墓，每日分時段實(shí)行預(yù)約。各殯葬服務(wù)單位也將開通并公布祭掃服務(wù)預(yù)約電話，登記身份信息，入門處設(shè)立核驗通道。
(五)限制入園人數(shù)。
各殯葬服務(wù)單位根據(jù)安葬量、空間面積、停車位等因素，通過預(yù)約系統(tǒng)限定每日入園人數(shù)上限。每個墓穴每天入園祭掃人數(shù)不超過3人;骨灰堂內(nèi)部實(shí)行分時分批限流進(jìn)入。加強(qiáng)陵園入口、園區(qū)人流引導(dǎo)，減少園內(nèi)停留時間，防止人員聚集。辦理各項業(yè)務(wù)僅限1名家屬進(jìn)入業(yè)務(wù)室，骨灰安葬入園人數(shù)不超過5人。
(六)實(shí)行入園登記體溫監(jiān)測。
各殯葬服務(wù)單位將在入口處設(shè)立等待區(qū)、施劃一米線、配備測溫槍或紅外線測溫儀等設(shè)備監(jiān)測體溫、設(shè)置發(fā)熱隔離點(diǎn)。所有祭掃人員必須佩戴口罩，在預(yù)約登記系統(tǒng)預(yù)約的憑預(yù)約二維碼，電話預(yù)約的憑預(yù)約電話，進(jìn)行入園身份登記核驗和體溫監(jiān)測，體溫正常者方可入園。發(fā)現(xiàn)有人員咳嗽、發(fā)熱等異常情況第一時間進(jìn)行隔離，及時登記和報告，由疾控部門送至發(fā)熱門診就診，并負(fù)責(zé)現(xiàn)場的專業(yè)消毒。
社會實(shí)踐實(shí)施方案及安全保障篇三
根據(jù)《古藺縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)組推進(jìn)辦公室關(guān)于印發(fā)古藺縣20xx年精準(zhǔn)脫貧實(shí)施方案的通知》（古脫貧辦發(fā)〔20xx〕9號）文件要求，為確保我鎮(zhèn)的住房安全保障工作有效推進(jìn)，按期完成，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特提出如下實(shí)施方案：
一、目標(biāo)任務(wù)。
20xx年是脫貧攻堅承上啟下、全面突破的關(guān)鍵之年，按照省、市、縣脫貧攻堅工作的安排部署，切實(shí)推進(jìn)住房安全保障工作，確?！皟刹怀睢⑷Ｕ稀敝凶》堪踩Ｕ瞎ぷ髡嬲涞綄?shí)處，全面推進(jìn)全鎮(zhèn)危房改造（包括城鎮(zhèn)危房和農(nóng)村危房改造）、易地扶貧搬遷、地災(zāi)搬遷、土地雙掛鉤等各類建房補(bǔ)助政策實(shí)施，并統(tǒng)籌整合我鎮(zhèn)閑置房、周轉(zhuǎn)房、租房、投親靠友等措施，進(jìn)一步保障困難群眾住房安全。
二、重點(diǎn)工作。
按照年初全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作安排，扎實(shí)抓好住房建設(shè)，把保障住房安全、讓貧困群眾住上好房子作為頭等大事。
三、推進(jìn)步驟。
（一）鎖定對象，臺賬管理。目前我鎮(zhèn)危房上報的數(shù)據(jù)不夠精準(zhǔn)，按縣住建局要求，要求我鎮(zhèn)再次組織判識別隊伍在3月20日前完成對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)房判識別工作，農(nóng)戶要發(fā)放判識別登記卡并簽字確認(rèn)，鎮(zhèn)、村建立住房安全保障判識別臺賬并進(jìn)行兩級公示（公示時間7天），做到精準(zhǔn)識別、規(guī)范管理、公開透明，最終鎖定數(shù)據(jù)，制定消除危房的計劃。
（二）預(yù)下計劃，倒排工期。2月初，縣脫貧辦下達(dá)年度到村到戶精準(zhǔn)脫貧項目計劃，我鎮(zhèn)相關(guān)部門全面啟動實(shí)施貧困戶住房安全保障各項目建設(shè)：
一是原則上2月底前要制定具體實(shí)施方案、落實(shí)具體分管領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人；
二是3月底以前鎖定核實(shí)對象基本情況，完成前期工作準(zhǔn)備；
五是加快推進(jìn)實(shí)施，6月底以前竣工率達(dá)到70%以上；六是完成項目建設(shè)，按照縣脫貧攻堅時間節(jié)點(diǎn)要求，7月底以前完成全部項目建設(shè)，竣工率達(dá)到100%。
（三）完善檔案，確保過關(guān)。2月至8月，我鎮(zhèn)將按程序完成年度貧困戶住房建設(shè)，并按照規(guī)定同步完善檔案資料、系統(tǒng)錄入，完善項目過程安全質(zhì)量監(jiān)管、建材質(zhì)量檢查、項目建設(shè)過程中工作痕跡印證資料等，全面完成驗收考核籌備，確保高質(zhì)量通過省、市、縣驗收考核及第三方評估。
（四）及時驗收，撥付資金。進(jìn)一步加快各類建房任務(wù)驗收工作，原則上需在9月底以前全面完成貧困戶建設(shè)驗收工作，形成初驗報告上交縣級行業(yè)部門申請復(fù)驗。如順利通過縣級行業(yè)部門及縣委、縣人民政府的驗收，原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)在11月內(nèi)將建房補(bǔ)助資金撥付到農(nóng)戶手中。
（一）完善工作方案。
依據(jù)年度脫貧目標(biāo)任務(wù)，我鎮(zhèn)與縣行業(yè)部門就年度計劃密切對接，與脫貧需求有效銜接，精心編制實(shí)施住房安全保障專項年度工作計劃和實(shí)施方案，確保資金項目向計劃退出貧困村、貧困人口聚焦扶持，制定出臺所有專項工作計劃和具體實(shí)施方案。
（二）強(qiáng)化資金監(jiān)管。
房屋改造資金由縣財政集中管理、統(tǒng)一使用，實(shí)行專帳管理、專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用，確保資金安全運(yùn)行。我鎮(zhèn)會根據(jù)項目竣工情況，及時將資金發(fā)放到農(nóng)戶，并接受縣行業(yè)部門對我鎮(zhèn)年度目標(biāo)任務(wù)的督促，縣財政局對我鎮(zhèn)資金撥付情況進(jìn)行監(jiān)管以及審計部門我鎮(zhèn)住房改造項目及補(bǔ)助資金進(jìn)行審計監(jiān)督。
（三）強(qiáng)化人員培訓(xùn)。
住房安全保障工程是重要的民生工程，也是脫貧攻堅的一項重要內(nèi)容。為確保順利完成全鎮(zhèn)住房安全保障工作的順利，我鎮(zhèn)將積極參加市、縣開展的集中培訓(xùn)工作，通過培訓(xùn)使我鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)建設(shè)中心管理人員在住房改造工作中了解政策規(guī)定、明確目標(biāo)任務(wù)、熟悉工作步聚、掌握工作方法、提高業(yè)務(wù)水平，為全鎮(zhèn)20xx年住房安全保障目標(biāo)任務(wù)全面完成奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
（四）責(zé)任層層落實(shí)。
針對目前我鎮(zhèn)危房上報的數(shù)據(jù)不夠精準(zhǔn)，責(zé)任落實(shí)不明確的情況，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府經(jīng)過認(rèn)真研究后，制定了《德耀鎮(zhèn)20xx年住房安全保障工作責(zé)任書》，目的就是要把相關(guān)責(zé)任層層落實(shí)到位。責(zé)任書由行政村村支書與聯(lián)村辦公室主任共同簽訂，這項舉措旨在要求每一名參與住房安全保障工作的人員都時刻保持警醒，保持責(zé)任心，住房安全保障工作是一項重要工作，是關(guān)系全鎮(zhèn)脫貧攻堅的一項重要內(nèi)容。
五、工作要求。
全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各有關(guān)部門必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織研究，制定工作方案，倒排工期，確保住房安全保障目標(biāo)任務(wù)對象明確，措施具體，責(zé)任落實(shí)。要始終以20xx年精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)任務(wù)為重點(diǎn)，充分利用現(xiàn)有的各類建房政策，整合資源，整合力量，對準(zhǔn)目標(biāo)任務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力，并統(tǒng)籌推進(jìn)50個整體退出村住房安全保障工作，著力落實(shí)加快貧困戶住房改造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各有關(guān)部門要精心制定好年度精準(zhǔn)脫貧專項計劃，政策資金要優(yōu)先考慮今年脫貧目標(biāo)對象，圓滿完成年度精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)任務(wù)。
社會實(shí)踐實(shí)施方案及安全保障篇四
第一條為了建立健全城鎮(zhèn)住房保障制度，保障城鎮(zhèn)住房困難居民基本居住需求，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)住房保障的規(guī)劃、實(shí)施和監(jiān)督管理工作。
第三條城鎮(zhèn)住房保障應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會參與、以需定建、適度保障、公開、公平、公正的原則。
第四條本辦法所稱城鎮(zhèn)住房保障，是指符合條件的住房困難家庭或者個人通過申請租住保障性住房(以下簡稱保障房)或者領(lǐng)取住房保障租賃補(bǔ)貼，滿足基本居住需求。
第五條住房保障是各級人民政府的重要職責(zé)。省、市、區(qū)(縣)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)住房保障工作。
縣級以上人民政府住房保障主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)住房保障的組織實(shí)施、監(jiān)督管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)等工作，建立健全申請、審核、輪候、退出等制度。
發(fā)展改革、公安、民政、財政、社保、國土資源、價格、金融等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)助做好住房保障工作。
街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，做好城鎮(zhèn)住房保障相關(guān)工作。
第六條市、縣級人民政府可以設(shè)立住房保障委員會，成員由政府部門、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、群眾代表等人員組成，行使住房保障工作的決策權(quán)。具體職責(zé)由委員會章程規(guī)定。
第七條市、縣級人民政府可以設(shè)立或者明確城鎮(zhèn)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)，也可以委托社會組織或者向市場購買服務(wù)。涉及工程發(fā)包與承包、貨物采購事宜的，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定。
住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)具體承辦本行政區(qū)域內(nèi)下列城鎮(zhèn)住房保障事務(wù)：
(一)住房保障需求的調(diào)查、分析、統(tǒng)計;。
(二)住房保障申請的審核;。
(三)保障房選配、收回、回購和租賃補(bǔ)貼發(fā)放、調(diào)整、終止等事務(wù)的執(zhí)行;。
(四)保障房的運(yùn)營管理和維修養(yǎng)護(hù);。
(五)保障房入住、退出和使用情況的登記和檢查;。
(六)建立健全住房保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò);。
(七)其他住房保障有關(guān)事務(wù)。
第二章規(guī)劃與建設(shè)。
第八條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織開展城鎮(zhèn)居民住房狀況調(diào)查，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和住房保障的需求，組織編制住房保障規(guī)劃和年度計劃。
住房保障規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確住房保障的目標(biāo)任務(wù)、總體要求、建設(shè)和供應(yīng)規(guī)模、土地和資金安排、規(guī)劃實(shí)施措施和工作機(jī)制等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。
住房保障年度計劃應(yīng)當(dāng)明確計劃年度內(nèi)住房保障資金安排、保障房建設(shè)用地安排、項目建設(shè)用地選址、供應(yīng)規(guī)模及主要政策措施等內(nèi)容。
第九條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)住房保障需求建立住房保障土地儲備制度，確保用地供應(yīng)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃部門編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)明確保障房的空間布局。國土資源主管部門會同住房保障主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，編制住房保障用地儲備規(guī)劃，明確保障房建設(shè)的具體地塊。在符合城市規(guī)劃控制指標(biāo)的前提下，保障房用地可以適當(dāng)提高容積率。
市、縣國土資源部門編制住房用地供應(yīng)計劃時，應(yīng)當(dāng)對保障房用地供應(yīng)計劃單列。對其中需要使用新增建設(shè)用地的，在下達(dá)各市、縣新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)中單列，保障房用地供應(yīng)計劃應(yīng)當(dāng)與年度土地供應(yīng)計劃相銜接，用地供應(yīng)后，非經(jīng)法定程序不得改變用地性質(zhì)。
第十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立與住房保障需求相適應(yīng)的資金保障機(jī)制，將住房保障資金和住房保障工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。
縣級以上人民政府可以按下列渠道籌集住房保障資金：
(一)中央和省安排的專項補(bǔ)助資金;。
(二)當(dāng)?shù)刎斦甓阮A(yù)算安排資金;。
(三)提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額;。
(四)每年提取土地出讓凈收益10%以上的資金;。
(五)通過創(chuàng)新投融資方式和公積金貸款籌集的資金;。
(七)按照國家規(guī)定發(fā)行的企業(yè)專項債券;。
(八)社會捐贈的資金;。
(九)可以納入的其他資金。
第十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)住房保障政策研究，創(chuàng)新引資模式，鼓勵社會資金和社會機(jī)構(gòu)參與建設(shè)保障房。
鼓勵銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放住房保障中長期貸款，鼓勵保險機(jī)構(gòu)積極參與建設(shè)項目的保險、再保險。鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)支持符合條件的企業(yè)發(fā)行中長期債券籌集資金，專項用于保障房建設(shè)和運(yùn)營。
第十二條保障房來源包括：
(一)政府投資建設(shè)、購買、租賃或者依法收回、回購、沒收的住房;。
(三)單位自籌建設(shè)的住房;。
(四)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中配套建設(shè)的住房;。
(五)社會贈予政府的住房;。
(六)其他途徑籌集的住房。
第十三條保障房建設(shè)實(shí)行集中建設(shè)和配套建設(shè)相結(jié)合。
保障房與商品房配套建設(shè)的，國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目用地出讓條件中明確配套建設(shè)的保障房總建筑面積、分?jǐn)偟耐恋孛娣e、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、房屋權(quán)屬等事項，并在土地出讓合同中約定。
保障房與商品房配套建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)同時規(guī)劃、設(shè)計、施工，并同時交付使用。商品房分期建設(shè)的，保障房應(yīng)當(dāng)與首期商品房同時建設(shè)和交付使用。竣工時應(yīng)當(dāng)對照土地出讓合同進(jìn)行驗收。
第十四條住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公告擬建設(shè)的保障房項目的選址地點(diǎn)、規(guī)劃設(shè)計方案和配套設(shè)施，并征求公眾意見。
第十五條保障房項目開發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建筑工程質(zhì)量安全、節(jié)能和環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)，并按照城市規(guī)劃要求配套建設(shè)道路交通、學(xué)校、醫(yī)院、文體等基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和商業(yè)服務(wù)設(shè)施，同期交付使用。
第十六條省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)工程標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范，制定保障房的相關(guān)工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵保障房項目開發(fā)建設(shè)應(yīng)用節(jié)水節(jié)能等設(shè)備，以及生活用水循環(huán)利用技術(shù)、太陽能等新能源。
市、縣住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定的保障房工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，合理確定保障房項目的建筑面積、套型結(jié)構(gòu)、室內(nèi)裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)和配套設(shè)施。
第十七條新建的保障房交付使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保、節(jié)能、經(jīng)濟(jì)適用的原則完成室內(nèi)裝飾裝修。以其他方式籌集的保障房在出租前，應(yīng)當(dāng)參照新建保障房室內(nèi)裝修標(biāo)準(zhǔn)作相應(yīng)修繕。
第三章申請與輪候。
第十八條申請租住保障房或者領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
(一)在本地?zé)o住房或者住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);。
(二)收入、財產(chǎn)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
申請人為異地務(wù)工人員的，在本地就業(yè)達(dá)到規(guī)定年限。
具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣級人民政府住房保障主管部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定，定期調(diào)整，報本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會公布。
第十九條住房保障由申請人向戶籍或者就業(yè)所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出申請。各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的`異地務(wù)工人員可以由其所在企業(yè)統(tǒng)一申報。
第二十條申請住房保障應(yīng)當(dāng)提交下列書面證明材料：
(一)家庭成員及其戶籍狀況;。
(二)收入狀況;。
(三)住房、存款和其他財產(chǎn)狀況;。
(四)住房保障主管部門規(guī)定的其他材料。
申請人對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。按照規(guī)定需要由有關(guān)單位或者個人出具證明材料的，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)出具，并對材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第二十一條住房保障申請，由申請人戶籍或者就業(yè)所在街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府受理和初審，經(jīng)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)會同民政等有關(guān)部門復(fù)審后，報市、縣級住房保障主管部門審核。
第二十二條住房保障主管部門和實(shí)施機(jī)構(gòu)可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、信息查證等方式，對申請人及其家庭成員的收入、車輛、存款、有價證券等有關(guān)財產(chǎn)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。公安、銀行、證券、國土、房管、稅務(wù)、工商等部門根據(jù)各自職責(zé)，依法向住房保障主管部門和實(shí)施機(jī)構(gòu)出具申請人有關(guān)財產(chǎn)證明。
第二十三條住房保障申請的審核結(jié)果，由受理的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府和住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)，在辦公場所并通過門戶網(wǎng)站予以公示，公示期限不少于20日。公示期內(nèi)，對公示內(nèi)容有異議的單位和個人，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府、住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對異議進(jìn)行核實(shí)，并公布核實(shí)結(jié)果。
拒不配合審查、經(jīng)審查不合格或者因公示期內(nèi)有異議經(jīng)核實(shí)成立的，由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府和住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)退回申請，并書面說明理由。
第二十四條市、縣級住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)制定輪候規(guī)則，報市、縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立住房保障輪候登記冊，將符合條件的申請人按照輪候規(guī)則，列入輪候登記冊進(jìn)行輪候，并將輪候信息在當(dāng)?shù)卣木W(wǎng)站公開。輪候時間一般為3年，最長不超過5年。
輪候?qū)ο笾邢硎車叶ㄆ趽嵝粞a(bǔ)助的優(yōu)撫對象、孤老病殘人員等按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧的住戶，優(yōu)先安排保障房。行動不便的殘疾人、老年人等享有優(yōu)先選擇出入方便、樓層較低保障房的權(quán)利。
依法被征收個人住宅且被征收人符合住房保障條件的，不受輪候限制，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。
單位建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園集中配套建設(shè)的保障房，籌建單位和產(chǎn)業(yè)園內(nèi)部保障對象享有優(yōu)先分配權(quán)。
第二十五條在輪候期間，家庭成員及其戶籍、收入、財產(chǎn)和住房等情況發(fā)生變動的，申請人應(yīng)當(dāng)主動向住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)申報。申請人因情況發(fā)生變化不再符合規(guī)定條件的，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取消其輪候資格，并書面告知。
輪候超過一定期限的，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請人是否符合規(guī)定條件重新審核，申請人應(yīng)當(dāng)予以配合。經(jīng)審核，申請人仍然符合規(guī)定條件的，其原輪候次序不變。
第二十六條輪候到位的申請人在提供選擇的保障房范圍內(nèi)，按照輪候規(guī)則選定保障房;放棄選擇的，則重新輪候，由排在其后的申請人依次遞補(bǔ)。
第二十七條申請人選定具體的住房或者選擇租賃補(bǔ)貼后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)，與住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)簽訂保障房租賃合同或者租賃補(bǔ)貼協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。
申請人拒簽、逾期未簽租賃合同或者租賃補(bǔ)貼協(xié)議的，視為放棄住房保障的權(quán)利。再次申請的，應(yīng)當(dāng)重新輪候。
第四章管理與監(jiān)督。
第二十八條保障房及其附屬設(shè)施、物業(yè)共用部分、共用設(shè)施設(shè)備的運(yùn)營管理和維修養(yǎng)護(hù)，由出租人承擔(dān)。
未經(jīng)住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意，承租人不得擅自改建、重建保障房及其附屬設(shè)施。
政府投資建設(shè)的保障房小區(qū)的物業(yè)服務(wù)，由住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)主導(dǎo)，公開選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)。
第二十九條保障房的租金實(shí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價，具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣級價格主管部門會同同級住房保障主管部門提出，報同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
保障房的租金價格應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、物價變動情況和住房保障水平適時進(jìn)行調(diào)整。
第三十條符合低收入條件的住房保障對象按照分檔補(bǔ)貼的原則，依申請由政府給予租賃補(bǔ)貼。保障對象領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼后可以申請承租政府提供的公共租賃住房，也可以通過市場租賃住房或者充分利用現(xiàn)有住房資源等途徑解決基本居住需求。
租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照人均保障建筑面積、家庭人口、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、收入水平、區(qū)域等因素確定，并實(shí)行動態(tài)化管理。
低收入條件和具體補(bǔ)貼辦法由市、縣人民政府確定。
第三十一條保障房應(yīng)當(dāng)自住，不得轉(zhuǎn)讓、出租、閑置、出借、抵押。
第三十二條住房保障對象有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付違約金，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定或者法定情形，解除合同并收回保障房：
(一)無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在保障房內(nèi)居住的;。
(二)無正當(dāng)理由連續(xù)2個月或者累計6個月以上未繳納租金的;。
(三)擅自互換、出借、轉(zhuǎn)租、抵押保障房的;。
(四)將保障房用于經(jīng)營性用途或者改變使用功能的;。
(五)因故意或者重大過失，造成租賃的保障房嚴(yán)重毀損的;。
(六)存款、股票基金等資產(chǎn)價值超過規(guī)定數(shù)額或者經(jīng)審核不再符合保障條件的;。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定或者合同約定的其他違法、違約情形。
第三十三條保障房租賃合同期限一般為3至5年。租賃期滿符合條件的可以申請續(xù)租。
保障房租賃合同或者租賃補(bǔ)貼協(xié)議期限屆滿需要續(xù)期的，申請人應(yīng)當(dāng)在期滿3個月以前提出延續(xù)申請，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)審核后應(yīng)當(dāng)公示，公示時間不少于20日。
通過審核公示無異議或者有異議但經(jīng)核實(shí)不成立的，申請人可以重新簽訂租賃合同或者租賃補(bǔ)貼協(xié)議。
經(jīng)審核不符合條件的，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在原租賃合同或者租賃補(bǔ)貼協(xié)議期限屆滿之日，收回保障房或者停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼。
第三十四條住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期核查申請人有關(guān)情況，對不再符合保障條件的，收回保障房或者停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼，并辦理相關(guān)手續(xù)。
第三十五條保障房被收回的，原租賃保障房的家庭或者個人，應(yīng)當(dāng)自收到解除合同或者終止合同通知之日起30日內(nèi)搬遷，并辦理相關(guān)手續(xù)。
有正當(dāng)理由無法按期搬遷的，可以申請最長不超過6個月的延長居住期限。延長期內(nèi)，按照同期同區(qū)域同類型住房的市場租金收取租金。
無正當(dāng)理由逾期不搬遷的，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其搬遷，拒不執(zhí)行的，可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并按照同期同區(qū)域同類型住房的市場租金的2倍收取租金。
第三十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)公開城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃、計劃、實(shí)施、資金、用地指標(biāo)、管理使用以及保障對象等情況。
第三十七條縣級以上人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)住房保障信息系統(tǒng)，記載并公開保障房規(guī)劃、建設(shè)、審核、輪候等相關(guān)信息;記載并公示有關(guān)當(dāng)事人違法、違約等不良行為，同時將公示內(nèi)容告知當(dāng)事人所屬單位和征信機(jī)構(gòu)。
公安、民政、社保、金融等信息平臺應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)住房保障信息系統(tǒng)建立信息共享機(jī)制。
第三十八條市、縣住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)住房保障檔案管理，建立健全保障房建設(shè)項目檔案和住房保障對象檔案，詳細(xì)記錄申請人申請、審核、公示、輪候、配租、合同、房屋使用、調(diào)換、續(xù)租、退出及相關(guān)失信、違紀(jì)、處罰等情況。
第三十九條上級人民政府應(yīng)當(dāng)建立對下級人民政府城鎮(zhèn)住房保障工作實(shí)施情況的監(jiān)督考核制度。
縣級以上人民政府住房保障主管部門和住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對保障對象遵守住房保障法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。
住房保障主管部門和住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查，有權(quán)采取以下措施：
(二)依法檢查住房使用情況;。
(四)對違反住房保障相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為予以制止并責(zé)令改正。
有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供與住房保障有關(guān)的資料。
住房保障主管部門、住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)及其工作人員，對工作中知悉的公民個人信息應(yīng)當(dāng)保密，但按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以公示的個人信息除外。
第四十條住房保障主管部門和其他主管部門，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)及其工作人員行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)接受社會和公民的監(jiān)督。
住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)公開投訴、舉報的渠道和方式。接到舉報、投訴，應(yīng)當(dāng)依法及時核實(shí)、處理。
第五章法律責(zé)任。
第四十一條縣級以上人民政府住房保障主管部門、住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處有下列情形之一的，由本級人民政府或者相關(guān)主管部門、上級人民政府住房保障主管部門責(zé)令改正，給予通報批評并依法追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任：
(一)未依法編制住房保障規(guī)劃和年度計劃的;。
(二)未按照規(guī)定向社會公布申請保障房條件的收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)的;。
(三)未依法向符合規(guī)定條件的申請人提供保障房、發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼的;。
(四)未依法公示住房保障信息、建立保障房建設(shè)項目檔案和住房保障對象檔案的;。
(五)向不符合規(guī)定條件的申請人提供保障房、發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼的;。
(七)發(fā)現(xiàn)保障對象違反本辦法規(guī)定的行為，不予查處或者接到舉報后不依法處理的;。
(八)未依法履行本辦法規(guī)定的其他職責(zé)的。
第四十二條縣級以上人民政府有關(guān)主管部門有下列情形之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，通報批評，并依法追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任：
(一)發(fā)展改革部門未將住房保障計劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的;。
(三)財政部門未按規(guī)定對住房保障資金的籌措、使用進(jìn)行監(jiān)管的;。
(四)國土資源主管部門未對保障房用地單列計劃，未對保障房土地使用情況進(jìn)行監(jiān)管的;。
(五)物價部門未按規(guī)定制定、調(diào)整保障房租金的;。
(六)有關(guān)單位未依法出具按規(guī)定需由本單位出具的收入、戶籍等證明材料，或者未依法提供申請人有關(guān)情況的。
第四十三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按照土地出讓合同的約定配套建設(shè)保障房的，由縣級以上人民政府住房保障主管部門責(zé)令限期改正，不予批準(zhǔn)其新的開發(fā)項目，并處3萬元以上10萬元以下的罰款，并可停止開發(fā)項目房地產(chǎn)預(yù)售、登記手續(xù)。
第四十四條保障房開發(fā)建設(shè)單位未按保障房標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)保障房項目的，由縣級以上人民政府住房保障主管部門責(zé)令限期改正，并處3萬元以上10萬元以下的罰款。
第四十五條不符合條件的申請人隱瞞或者虛報人口、戶籍、年齡、婚姻、收入、財產(chǎn)和住房等狀況，或者采取不正當(dāng)手段，申請保障房或者租賃補(bǔ)貼的，由縣級以上人民政府住房保障主管部門駁回申請，并處1千元以下罰款，自駁回申請之日起10年內(nèi)不予受理其住房保障申請。
符合條件的申請人有上述違法行為的，由縣級以上人民政府住房保障主管部門駁回其申請，并處1千元以下罰款，自駁回申請之日起3年內(nèi)不予受理其住房保障申請。
第四十六條縣級以上人民政府住房保障主管部門查明有關(guān)當(dāng)事人以弄虛作假、賄賂等不正當(dāng)手段獲取保障房或者租賃補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)解除保障房租賃合同或者租賃補(bǔ)貼協(xié)議，收回保障房或者補(bǔ)貼資金，除按照本辦法第四十五條的規(guī)定追究法律責(zé)任外，并按照同期同區(qū)域同類型普通商品房的市場租賃價格，補(bǔ)收租金或者按照銀行同期貸款利率補(bǔ)收補(bǔ)貼資金的利息。
申請人故意隱瞞、虛報或者偽造有關(guān)信息騙取城鎮(zhèn)住房保障，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條有關(guān)單位和個人為住房保障申請人出具虛假證明材料的，由縣級以上人民政府住房保障主管部門予以公示，對責(zé)任單位處以2萬元以上5萬元以下罰款，并對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處以2千元以上5千元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條住房保障對象違反本辦法第三十二條規(guī)定的，由縣級以上人民政府住房保障主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，自處罰決定之日起5年內(nèi)不再受理其住房保障申請。
第四十九條住房保障對象違反本辦法第二十八條規(guī)定，擅自改建、重建保障房及其附屬設(shè)施的，由縣級以上人民政府住房保障主管部門責(zé)令限期改正，予以警告，并處500元以上1千元以下罰款。
違反本辦法第三十九條規(guī)定，不配合監(jiān)督檢查，情節(jié)嚴(yán)重的，由住房保障主管部門取消其住房保障資格。
第五十條住房保障主管部門及其他相關(guān)主管部門、住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)挪用、截留或者私分住房保障資金的;。
(二)玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的。
第六章附則。
第五十一條本辦法下列用語的含義是：
(一)公共租賃住房，是指由政府主導(dǎo)投資、建設(shè)和管理，或者由政府提供政策支持、其他各類主體投資建設(shè)、納入政府統(tǒng)一管理，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，向符合條件的住房困難家庭和新就業(yè)職工、異地務(wù)工人員出租的保障房。
(二)租賃補(bǔ)貼，是指政府按照市場租金分檔補(bǔ)貼原則，向符合條件的住房保障申請人發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼，以增強(qiáng)其承租住房的能力。
第五十二條本辦法規(guī)定需制定具體辦法、輪候規(guī)則以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、條件的，縣級以上人民政府或者其住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起1年內(nèi)制定。
第五十三條各市、縣人民政府可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第五十四條本辦法自2013年5月1日起施行。
社會實(shí)踐實(shí)施方案及安全保障篇五
隨著我國對檔案越來越重視，檔案管理的安全性問題也日益得到社會的關(guān)注。隨著中學(xué)綜合檔案室已初具規(guī)模，檔案室的管理越來越規(guī)范，這對于學(xué)校的教育管理工作起到了一定的'推動作用。本文從中學(xué)檔案管理的安全保障措施展開分析，并提出自己的意見和建議，期望對切實(shí)完善檔案管理工作有所幫助。
中學(xué)；檔案管理；安全管理措施。
檔案已經(jīng)成為一種重要的社會信息資源，逐步得到人們的關(guān)注。學(xué)校將各種資料整理、歸檔、立卷，使得這些資料既可以為大眾服務(wù)，也可以使檔案得到科學(xué)合理的利用。根據(jù)這些資料，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)可以制定出科學(xué)合理的決策，促進(jìn)學(xué)校的更好發(fā)展。因此，在學(xué)校教育管理工作中，做好檔案的安全性保管工作十分重要。
（一）加大法制宣傳力度，提高全體師生的安全應(yīng)用檔案觀念。在我國《檔案法》和《保密法》已修訂得相當(dāng)完善，學(xué)校應(yīng)該加大安全應(yīng)用檔案的宣傳，強(qiáng)化師生檔案管理工作的意識。學(xué)?？梢钥衫眯０鍒蟆⑿@文化走等大力宣傳相關(guān)的檔案知識。互聯(lián)網(wǎng)普及的今天，學(xué)校也可以利用qq、微信等宣傳手段，使全體師生都能充分認(rèn)識到檔案管理工作的重要性。
（二）定期對檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)對其的職業(yè)教育。檔案管理及其安全性保管工作的順利開展需要一只專業(yè)化的檔案管理人員隊伍。為了加強(qiáng)檔案管理隊伍建設(shè)，學(xué)校應(yīng)該進(jìn)行崗前知識培訓(xùn)，然后進(jìn)行考核，只有通過崗前考核的人員方可持資格證上崗，還要定期地對上崗人員的業(yè)務(wù)知識、技能和職業(yè)道德進(jìn)行培訓(xùn)。進(jìn)而提高檔案管理工作的規(guī)范化，使得學(xué)校檔案管理工作健康的發(fā)展。
（三）學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)檔案安全性保管工作的意識，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。檔案管理工作是一項長期的任務(wù)，是學(xué)校整體工作的一部分，但是在我國很多學(xué)校這部分工作是被學(xué)校忽視的，這樣使得我國檔案工作存在很多問題，例如部分案卷保管不完善，在查閱時資料不全面，甚至需要的資料找不到、丟失等。為了避免這些情況，校方應(yīng)該加強(qiáng)對檔案管理工作的重視，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任小組，由校長或者副校長擔(dān)任該小組的組長，其他成員必須選用素質(zhì)能力和業(yè)務(wù)能力較高的檔案管理人員擔(dān)任，建立完善的檔案管理《綜合檔案室工作職責(zé)》《檔案利用制度》等工作制度，建立起完善的檔案管理機(jī)制，使得學(xué)校檔案管理工作更加健康有序的發(fā)展。
（四）實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，我國檔案管理的現(xiàn)代化、信息化發(fā)展也日益成熟。利用現(xiàn)代化高科技手段完善檔案管理安全工作的現(xiàn)代化，檔案的作用在于為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的決策提供依據(jù)，這是就需要檔案管理者通過一定的手段將檔案資源及時提交學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。利用現(xiàn)代科技實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的現(xiàn)代化不斷提高了資料利用率，更使得校方通過檔案資料的使用過程，使得他們更加重視檔案管理工作。
（五）緊跟時代發(fā)展，將檔案管理工作與校園文化建設(shè)相結(jié)合。學(xué)校檔案工作應(yīng)該以廣闊的社會文化為背景，結(jié)合自身學(xué)校的發(fā)展特色，不斷地改革創(chuàng)新，緊跟時代潮流，建立獨(dú)具本校特色的文化氛圍，再通過學(xué)校文化走廊、校報等進(jìn)行校園文化的宣傳。
（一）檔案管理人員要做到“兩勤一查”。檔案管理工作人員要做好定期的宣傳工作，利用校報、宣傳走廊、qq群等，向全體師生宣傳《檔案法》《保密法》及查閱檔案資料的規(guī)章制度，使檔案使用者可以科學(xué)合理的使用檔案資源。在平常的工作中做好觀察，實(shí)時對監(jiān)控錄像進(jìn)行監(jiān)看，防止出現(xiàn)檔案被閱讀者偷撕、涂改甚至損壞。在閱讀者歸還檔案資料時，管理人員也要做好檔案是否完好的檢查，如若發(fā)現(xiàn)問題，管理人員應(yīng)該及時向領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯報，在問題出現(xiàn)的第一時間做到問題的檢查。
（二）做好檔案開放前的基礎(chǔ)工作。學(xué)校在進(jìn)行檔案管理工作時，要做好檔案開放前的基礎(chǔ)工作，提高開放案卷的內(nèi)在質(zhì)量。要根據(jù)檔案的原有存放規(guī)律，將檔案進(jìn)行科學(xué)分類、組卷、編目、排列。在做好這一系列工作后，要對珍貴、重要的檔案進(jìn)行復(fù)印、掃描進(jìn)行復(fù)制，做好檔案副本，進(jìn)而延長檔案的使用壽命。
（三）做好檔案的解密工作。部分檔案還是屬于“保密”檔案，而檔案保密是有時效性的，根據(jù)《保密法》的規(guī)定，保密檔案劃分為“絕密”“機(jī)密”“秘密”三個等級。這就要求檔案管理者應(yīng)該及時對保密期慢的檔案進(jìn)行清理和劃分，將這些文件進(jìn)行公開，使得師生可以借閱。
綜上所述，檔案安全管理工作是一項長期的艱巨的工作，也是尤為重要的工作。學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)對檔案安全管理工作的重視程度，結(jié)合學(xué)校的工作實(shí)際，不斷地總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，轉(zhuǎn)變檔案管理工作思路，創(chuàng)新檔案管理方法，定期對檔案管理者進(jìn)行職業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等方面的培訓(xùn)，加強(qiáng)管理人員檔案保密安全管理的培訓(xùn)，這樣可以促進(jìn)檔案管理工作健康、有序的發(fā)展。
[1]陳智為，鄧紹興，劉越男。檔案管理學(xué)（第三版）[m]。北京:中國人民大學(xué)出版社，20xx.
[2]郭小萍。論如何做好檔案保密工作[j]。科技之友，20xx(7)。
社會實(shí)踐實(shí)施方案及安全保障篇六
為貫徹落實(shí)《關(guān)于做好__年清明節(jié)期間祭掃安全和服務(wù)保障工作的通知》(市殯改辦﹝__﹞1號)精神，統(tǒng)籌做好清明節(jié)期間群眾祭掃服務(wù)管理和疫情防控工作，實(shí)現(xiàn)文明祭掃、平安清明目標(biāo)。結(jié)合我辦實(shí)際，特制定本方案。
一、加強(qiáng)管理，強(qiáng)化疫情防控措施。
各社區(qū)要提高政治站位，堅持對人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格落實(shí)防護(hù)防控措施，克服松懈麻痹思想，有效避免人員扎堆聚集。一是各社區(qū)要明確專人負(fù)責(zé)清明節(jié)期間祭掃活動安全管理，避免群眾扎堆聚集，嚴(yán)防因使用明火引發(fā)的火災(zāi)事故。二是各社區(qū)要在各公墓區(qū)、各祭掃點(diǎn)設(shè)置疫情防控崗負(fù)責(zé)疫情防控工作，掃祭人員全程佩戴口罩，體溫檢測正常、掃健康碼正常、掃防疫行程卡無異常后方可進(jìn)入墓區(qū)祭掃。三是各社區(qū)要做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，要在各公墓區(qū)、各祭掃點(diǎn)設(shè)置疫情防控臨時隔離點(diǎn)，確保發(fā)生異常情況時能得到有效隔離和處置。四是加強(qiáng)防疫物資儲備，確保消毒、防護(hù)等物資儲備充足，各公墓區(qū)、各祭掃點(diǎn)要準(zhǔn)備必要的消毒液、口罩等防護(hù)物資，供祭掃群眾免費(fèi)使用，確保文明祭掃和疫情防控兩不誤。
二、強(qiáng)化措施，有序做好清明祭掃工作。
(一))控制祭掃人流量。各公益性公墓、經(jīng)營性公墓和歷史埋葬點(diǎn)實(shí)行限時限人掃祭，每個墓穴祭掃人員不得超過4人，祭掃停留時間不得超過30分鐘。到殯儀館骨灰寄存室祭掃的，每戶不得超過3人，停留時間不得超過30分鐘，保持祭掃人員的適當(dāng)距離和進(jìn)出順暢，防止踩踏事件發(fā)生。
(二)實(shí)行實(shí)名預(yù)約服務(wù)。福祿山公墓區(qū)、青龍山公墓區(qū)、龍歸園、新老烈士陵園、馬嶺壩甲溝公墓區(qū)、萬峰林雙生公墓區(qū)、則戎涼水井公墓區(qū)、坪東背陰坡公墓區(qū)、下五屯八角洞公墓區(qū)實(shí)行預(yù)約祭掃制度，需實(shí)地祭掃的群眾需提前預(yù)約后(附件1)，方可進(jìn)入各公墓區(qū)祭掃。
(三)實(shí)行無煙祭掃。各社區(qū)、相關(guān)職能部門要組織人員，在墓區(qū)路口設(shè)置卡點(diǎn)，加強(qiáng)檢查，嚴(yán)禁攜帶火種、煙花爆竹和易燃易爆物品等危險物品進(jìn)入墓區(qū)，嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
(四)實(shí)行多元化便民服務(wù)。倡導(dǎo)和鼓勵廣大群眾通過“金州白事通”微信公眾號(附件2)進(jìn)行網(wǎng)上祭掃，倡導(dǎo)群眾采取家庭追思會踏青、植樹等方式寄托哀思，緬懷故人，注重從實(shí)地實(shí)物祭掃轉(zhuǎn)移到精神傳承上來。
三、提高認(rèn)識，為平安清明保駕護(hù)航。
(一)加強(qiáng)隱患排查。清明節(jié)期間，時值春季風(fēng)干物燥，也是火災(zāi)多發(fā)季節(jié)。各社區(qū)要認(rèn)真落實(shí)消防工作責(zé)任機(jī)制，清明節(jié)前對墓區(qū)進(jìn)行火災(zāi)、安全隱患排查，日常防火巡查，定期維護(hù)檢測電器線路，確保用油、用電、用水、用火及易燃易爆物品管理使用規(guī)范;完善消防設(shè)施、安全標(biāo)志，完善報警滅火系統(tǒng)，完善應(yīng)急預(yù)案。
(二)大力開展移風(fēng)易俗宣傳。通過手機(jī)短信、倡議書、致公民一封信等方式，宣傳和引導(dǎo)祭掃場所減少人員聚集。充分利用各類媒體和殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的電子屏、宣傳欄、橫幅、微信公眾號等，宣傳殯葬改革、移風(fēng)易俗、節(jié)儉祭奠，倡導(dǎo)綠色文明祭祀，引導(dǎo)群眾自覺抵制封建迷信活動和低俗祭祀用品，樹立綠色文明祭掃新風(fēng)尚。
四、建立應(yīng)急機(jī)制，做好祭掃保障服務(wù)。
(一)加強(qiáng)組織保障。
為確保工作順利開展，成立以街道黨工委副書記、辦事處主任為組長，其他黨政班子成員、包保領(lǐng)導(dǎo)為副組長的黃草街道辦事處群眾祭掃保障服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)收集相關(guān)資料及上報工作。
(二)強(qiáng)化應(yīng)急值守。嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守、預(yù)警監(jiān)測、重大特大事故報告制度，對各類安全隱患問題要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，有效防范各類安全事故的發(fā)生。
(三)做好信息報送。各社區(qū)要加大信息宣傳報送力度，妥善處理群眾意見，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，占領(lǐng)輿論高地，加強(qiáng)輿情監(jiān)測，及時回應(yīng)社會關(guān)切。4月4日至4月6日每日13時前將《__年清明節(jié)祭掃情況日報表》報至群眾祭掃保障服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聯(lián)系人：__，聯(lián)系電話：__。
社會實(shí)踐實(shí)施方案及安全保障篇七
根據(jù)集團(tuán)公司總體工作安排，結(jié)合我公司實(shí)際情況，為使職工過一個歡樂、祥和、愉快的節(jié)日，確保春節(jié)放假期間的安全，保證地面治安穩(wěn)定，井下安全正常工作，特制定安保措施對如下：
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxx、xxx。
組長：全面負(fù)責(zé)春節(jié)放假期間的全面工作。
副組長：協(xié)助組長搞好各項工作。
成員：具體負(fù)責(zé)井下的安全、通風(fēng)、排水、瓦斯檢查供電、監(jiān)控工作和地面值班值守及治安保衛(wèi)、護(hù)林防火工作；負(fù)責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)安排的其它任務(wù)。
公歷20xx年xx月xx日至xx月xx日（農(nóng)歷十二月初二至正月十六）。
1、鑫能公司（包括新區(qū)）地面保持正常值班值守、供水、供暖、治安保衛(wèi)及護(hù)林防火工作。
2、井下保持正常通風(fēng)、排水、瓦斯檢查、供電、監(jiān)測監(jiān)控和安全巡查檢查監(jiān)管工作。
3、新區(qū)地面保證主風(fēng)機(jī)24小時正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
1、礦級領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行每天24小時輪流值班制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理值班期間井上下出現(xiàn)的各類問題；負(fù)責(zé)主持召開各班下井人員的班前會，安排落實(shí)各項安全重點(diǎn)工作；負(fù)責(zé)各類報表的審核簽字；負(fù)責(zé)迎接上級各種檢查工作。
2、調(diào)度實(shí)行每日兩人（每人十二小時）輪流值班制，負(fù)責(zé)各班入井人員班前會的組織召開，做好記錄；負(fù)責(zé)了解掌握井下通風(fēng)、供電、排水、瓦斯檢查、監(jiān)測監(jiān)控及地面各環(huán)節(jié)運(yùn)行的情況；負(fù)責(zé)上級來文、來電的登記、傳達(dá)、匯報；負(fù)責(zé)匯報當(dāng)班運(yùn)行情況（包括向上級匯報）。
3、機(jī)電職能部門留守負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)放假期間全礦井上下供電、照明、監(jiān)控設(shè)備維護(hù)、故障處理；組織好臨時停送電及主風(fēng)機(jī)停電恢復(fù)通風(fēng)供電的工作；負(fù)責(zé)監(jiān)控設(shè)備的正常運(yùn)行和日報表審簽。
4、主扇司機(jī)負(fù)責(zé)主扇的正常運(yùn)行和運(yùn)行記錄填寫，出現(xiàn)問題必須及時匯報調(diào)度；負(fù)責(zé)主風(fēng)機(jī)房周圍警戒及風(fēng)井財產(chǎn)的看管和主扇風(fēng)機(jī)房周圍的文明衛(wèi)生工作。
5、井口熱風(fēng)爐工負(fù)責(zé)副斜井熱風(fēng)爐的運(yùn)行、檢查、維護(hù)，保證正常運(yùn)行，出現(xiàn)問題必須及時匯報調(diào)度；負(fù)責(zé)副斜井附近財產(chǎn)的看管及井口范圍內(nèi)的衛(wèi)生工作。
6、檢身員負(fù)責(zé)對出入井人員的檢身、清點(diǎn)工作；負(fù)責(zé)礦燈發(fā)放及充電工作；負(fù)責(zé)猴車開停及日常檢查維護(hù)工作，認(rèn)真填寫各種記錄；負(fù)責(zé)檢身房及宿舍樓（西樓）內(nèi)設(shè)施、設(shè)備的財產(chǎn)看管及所屬工房區(qū)域的衛(wèi)生和護(hù)林防火工作。
7、鍋爐工負(fù)責(zé)綜合樓的供暖；負(fù)責(zé)澡堂衛(wèi)生清理工作；負(fù)責(zé)鍋爐房、灶房、澡堂財產(chǎn)的看管；負(fù)責(zé)所屬區(qū)域及綜合樓院內(nèi)的衛(wèi)生工作。
8、新區(qū)供電員負(fù)責(zé)好新區(qū)24小時正常供電、財產(chǎn)看管、治安保衛(wèi)、護(hù)林防火，保證主風(fēng)機(jī)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
9、新區(qū)看門員負(fù)責(zé)新區(qū)治安保衛(wèi)、財產(chǎn)看管及護(hù)林防火工作。
10、地面監(jiān)控員負(fù)責(zé)監(jiān)控正常運(yùn)行，及時審簽各種監(jiān)控報表。
11、原二號井排水工負(fù)責(zé)每天正常排水、治安保衛(wèi)和護(hù)林防火工作，保證全公司生活用水。
12、深井泵排水工負(fù)責(zé)生活用水排水工作，維護(hù)好排水設(shè)備，保證春節(jié)期間全公司的生活用水。
1、井下通風(fēng)、排水、供電、瓦斯檢查、監(jiān)控由調(diào)度值班員統(tǒng)一安排，入井人員必須按時參加班前會，并按班前會安全強(qiáng)調(diào)要求、安排作業(yè)任務(wù)進(jìn)行作業(yè)。
2、下井人員必須做到一起上下班，入井后必須分組進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)禁單人入井、單人作業(yè)和酒后入井。
3、在井下作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)異常情況必須及時匯報調(diào)度室，由調(diào)度員負(fù)責(zé)組織指揮排除，不得擅自進(jìn)行處理；執(zhí)行班后會制度，每班在下班前必須向調(diào)度室詳細(xì)匯報當(dāng)班井下各點(diǎn)的運(yùn)行情況及下一步注意事項。
4、安全員具體負(fù)責(zé)對井下各巷道、各排水點(diǎn)安全狀況認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)存在的隱患，及時處理，不能處理的，必須及時匯報調(diào)度，同時，安全員要做好瓦斯員、排水工、電工、監(jiān)控維護(hù)工作業(yè)期間的安全監(jiān)督監(jiān)管，組織好班后會的召開，并填寫好記錄。
5、瓦斯員負(fù)責(zé)根據(jù)瓦斯檢查巡回任務(wù)書做好各地點(diǎn)的瓦斯檢查，要對井下各排水點(diǎn)瓦斯重點(diǎn)檢查，認(rèn)真填寫各種檢查牌板和記錄，出現(xiàn)瓦斯超限或其它通風(fēng)問題，必須及時匯報調(diào)度，由調(diào)度員請示值班領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，安排處理嚴(yán)禁擅自進(jìn)行處理。
6、電工負(fù)責(zé)檢查各排水點(diǎn)的供電，及時處理出現(xiàn)的故障，嚴(yán)禁出現(xiàn)帶電檢修、帶電搬遷電氣設(shè)備，執(zhí)行停電掛牌管理，專人停送電，對停電硐室上鎖管理，加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備的日常維護(hù)，保證各設(shè)備的正常運(yùn)行。
7、排水工必須兩人一組進(jìn)行作業(yè)，按照分工區(qū)域負(fù)責(zé)排除積水，對排水設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)，保證排水設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行，出現(xiàn)問題必須及時匯報當(dāng)班電工，嚴(yán)禁擅自進(jìn)行故障的處理，嚴(yán)禁帶電移運(yùn)水泵及其它設(shè)備。
8、監(jiān)控維護(hù)工必須保證井下監(jiān)控和人員定位設(shè)備正常運(yùn)行，如有異常及時進(jìn)行處理，同時負(fù)責(zé)新區(qū)的排水工作。
1、風(fēng)機(jī)工值班員在本崗位用電話報調(diào)度室值班進(jìn)行簽到，其他人員統(tǒng)一在四樓調(diào)度室進(jìn)行簽到，不履行簽到手續(xù)不計考勤并按曠工進(jìn)行處理，每次予以處罰100元。
2、地面及井下所有作業(yè)人員如果有特殊情況不能上崗的，由本人必須委托其他人員代替，并報調(diào)度和值班領(lǐng)導(dǎo)同意后方可調(diào)整，否則一次予以處罰100元。
3、所有地面值班人員出現(xiàn)空崗、脫崗無人值班或早下班現(xiàn)象，一次處罰200元，如果造成財產(chǎn)的丟失，根據(jù)財產(chǎn)的實(shí)際價值進(jìn)行處罰。同時，要做好分管區(qū)域范圍內(nèi)的衛(wèi)生工作，否則一次處罰100元。
4、下井人員必須按時參加班前會，出現(xiàn)遲到早退一次處罰100元，未參加班前會的不得入井，入井后不能認(rèn)真履行職責(zé)的一次處罰200元，造成責(zé)任事故的，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究和連帶責(zé)任追究。
5、下井人員入井前嚴(yán)禁飲酒，如發(fā)現(xiàn)酒后入井，對本人處以日工資的三倍經(jīng)濟(jì)處罰，停職反省，并連帶處罰當(dāng)班檢身員核定工資的二倍罰款。
6、公司所有在崗值班人員嚴(yán)禁喝酒，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)處罰本人當(dāng)日工資的三倍處罰。
7、在上下班途中因酒后開車、騎摩托及酗酒鬧事發(fā)生事故，責(zé)任由本人承擔(dān)，本公司一概不付任何責(zé)任，并停止本人工作。
8、出現(xiàn)因工作不負(fù)責(zé)任，造成公司財產(chǎn)丟失、損壞，影響正常工作，將從重處理。
9、在礦區(qū)內(nèi)及值班期間嚴(yán)禁賭博、打架鬧事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從嚴(yán)追究，除經(jīng)濟(jì)處罰500元外，停職處理。
10、如有突發(fā)事件或值班領(lǐng)導(dǎo)無能力解決的問題，要及時電話或短信匯報上級領(lǐng)導(dǎo)請示辦理。
11、值班礦領(lǐng)導(dǎo)必須每天聯(lián)系車倆，不定時到新區(qū)、主風(fēng)機(jī)房進(jìn)行巡查檢查。
12、值班領(lǐng)導(dǎo)不定時對地面各值班點(diǎn)進(jìn)行查崗，確保值班定位，履職盡責(zé)。
1、下井作業(yè)人員上班召開班前會時間為：
早7：30、午14：30、晚22：30。
2、地面留守值班人員的簽到時間為:每日。
早7：30—8：00午1:30-2:00。
值班（傳真）電話：xxx。
附：春節(jié)期間值班人員花名表。
礦領(lǐng)導(dǎo)通訊聯(lián)系方式。
二0xx年元月二十日。
社會實(shí)踐實(shí)施方案及安全保障篇八
為全面做好__年清明祭掃安全保障工作，努力營造平安、文明、和諧、有序的節(jié)日祭掃氛圍，根據(jù)上級關(guān)于新冠疫情常態(tài)化防控、安全生產(chǎn)和清明祭掃等工作各項要求，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實(shí)《江蘇省殯葬管理條例》《省民政廳關(guān)于加強(qiáng)社會事務(wù)領(lǐng)域服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控工作的通知》《__年度全市民政安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》等文件精神，利用清明這一傳統(tǒng)節(jié)日，進(jìn)一步加強(qiáng)群眾祭掃活動的宣傳引導(dǎo)，深化綠色殯葬改革，推進(jìn)節(jié)地生態(tài)安葬，弘揚(yáng)優(yōu)秀殯葬文化，樹立文明祭掃新風(fēng)，確保群眾祭掃活動安全文明、和諧有序。
二、工作原則。
(一)以人為本，安全第一。切實(shí)履行政府部門在社會管理和公共服務(wù)中的職能，把保障人民群眾生命健康安全作為首要任務(wù)，最大程度防止因集中祭掃造成的疫情傳播、安全事故和人員傷害。
(二)居安思危，預(yù)防為主。高度重視清明期間群眾集中祭掃安全保障工作，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識，認(rèn)真履行部門、單位職責(zé)，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，切實(shí)做好應(yīng)對各項突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全以屬地管理為主的應(yīng)急管理機(jī)制;逐級落實(shí)嚴(yán)格的工作責(zé)任制度，確保職責(zé)明確、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位。
(四)快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)應(yīng)對。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，強(qiáng)化部門聯(lián)動協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制。
三、組織機(jī)構(gòu)。
成立由區(qū)政府分管副區(qū)長為總指揮，區(qū)民政局局長、區(qū)政府辦公室分管副主任為副總指揮，區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)國投公司、區(qū)公安分局、濱湖交警大隊、區(qū)消防救援大隊、區(qū)自然資源規(guī)劃分局及各鎮(zhèn)(街道)等分管負(fù)責(zé)同志為成員的清明祭掃安全保障工作臨時指揮部(成員名單及職責(zé)分工見附件)，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮清明祭掃保障工作。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)民政局。各鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)營性(公益性)公墓設(shè)立相應(yīng)的清明祭掃安全保障工作辦公室，并制定工作方案。
四、工作要求。
(一)排查安全隱患。由區(qū)民政局牽頭相關(guān)部門全面開展祭祀場所的疫情防控和安全隱患排查整治工作，加大室內(nèi)重點(diǎn)場所通風(fēng)、消毒力度，根據(jù)人流情況動態(tài)調(diào)整消毒頻次，每日至少消毒2次。加大管控力度，做到重點(diǎn)場所必查、關(guān)鍵環(huán)節(jié)必查、重點(diǎn)設(shè)施必查，及時整治疫情防控、消防、設(shè)施、服務(wù)等方面存在的問題和安全隱患。加強(qiáng)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員測溫、核酸檢測和自身防護(hù)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門有序做好疫苗應(yīng)急接種。
(二)實(shí)施錯時預(yù)約。根據(jù)清明祭掃工作要求，市民群眾可采取靈錫app、電話(__和__)等預(yù)約方式，預(yù)約市區(qū)范圍內(nèi)室外公墓(經(jīng)營性)現(xiàn)場祭掃服務(wù)。各祭掃場所均要嚴(yán)格落實(shí)疫情常態(tài)化防控工作要求，實(shí)行檢驗預(yù)約碼、行程碼、蘇康碼，落實(shí)人員在測量體溫、佩戴口罩后進(jìn)入，對易造成人員聚集場所入口強(qiáng)化引導(dǎo)管理，并增配人員加強(qiáng)祭掃服務(wù)引導(dǎo)和機(jī)構(gòu)場所巡查消毒，避免人員聚集，及時發(fā)現(xiàn)并消除現(xiàn)場安全隱患。各鎮(zhèn)(街道)要將轄區(qū)公益性公墓和歷史形成的集中埋葬點(diǎn)納入祭掃管控范圍，安排專人負(fù)責(zé)清明期間群眾祭掃活動的安全防范、疫情防控等保障工作。
(三)壓實(shí)保障責(zé)任。充分認(rèn)識清明祭掃安全保障工作面臨的形勢，強(qiáng)化紅線意識和底線思維，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，扎實(shí)做好交通疏導(dǎo)、森林防火、治安管理等各項工作，全面排查整治安全隱患，切實(shí)提升安全管理水平。各鎮(zhèn)(街道)要履行安全工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，切實(shí)落實(shí)各項安全保障措施，開展一次全面的消防安全檢查，及時消除安全隱患，有序引導(dǎo)群眾開展文明祭祀活動。區(qū)各有關(guān)單位和部門要緊緊圍繞清明期間文明、安全、有序祭掃要求，制定相關(guān)工作預(yù)案，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化部門協(xié)作，形成“各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的清明祭掃安全保障工作格局。同時，各有關(guān)單位和部門要加強(qiáng)值班值守，一旦發(fā)生突發(fā)安全事件，第一時間作出應(yīng)急處置，第一時間報告，有關(guān)負(fù)責(zé)同志要立即趕赴現(xiàn)場指揮處置，并及時應(yīng)對輿情，盡可能減少群眾損失;要健全信息收集和報送制度，及時掌握清明祭掃工作動態(tài)，做好清明祭掃信息報送工作。
社會實(shí)踐實(shí)施方案及安全保障篇九
為進(jìn)一步加快推進(jìn)我鎮(zhèn)住房安全保障工作，按照縣委、縣政府脫貧攻堅工作總體要求，結(jié)合我鎮(zhèn)住房安全保障工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
按照“保障脫貧”“突出重點(diǎn)”的原則，結(jié)合中央、省、市、縣脫貧攻堅三年行動實(shí)施意見，整合現(xiàn)有各類建房政策，快速推進(jìn)我鎮(zhèn)住房安全保障工作。堅持住房安全保障工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新村聚居點(diǎn)建設(shè)、園區(qū)發(fā)展相結(jié)合，鼓勵農(nóng)戶進(jìn)入聚居點(diǎn)、園區(qū)建設(shè)房屋，形成相對聚居、基礎(chǔ)配套、互利共贏的局面。堅持住房保障和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)戶通過購買城鎮(zhèn)商品房的形式保障住房安全。堅持住房安全保障項目與土地增減掛鉤相結(jié)合推進(jìn)實(shí)施。通過住房安全保障政策實(shí)施，20xx年全面消除農(nóng)村貧困戶危房，整治人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部住房安全有保障。
二、工作任務(wù)。
以脫貧攻堅為主抓手，按照群眾主體、村兩委主責(zé)、包保干部主辦的原則，實(shí)施住房保障政策，到20xx年5月30日全面完成我鎮(zhèn)住房安全保障項目建設(shè)任務(wù)。
（一）“四類重點(diǎn)”對象危房改造。全面完成75戶（c級19戶、d級56戶）建檔立卡貧困戶、低保戶、五保戶、殘疾人家庭等“四類重點(diǎn)”對象危房改造，繼續(xù)按現(xiàn)行政策予以保障。
（二）非“四類重點(diǎn)”對象住房改造。全面完成各村上報的1000戶（d級364戶、c級555戶、無房戶81戶）非“四類重點(diǎn)”對象住房改造。
（三）已經(jīng)享受政策但住房不安全農(nóng)戶住房改造。全面完成10戶（c級6戶、d級4戶）20xx年以前已經(jīng)享受政策但住房不安全農(nóng)戶住房改造，達(dá)到安全住房標(biāo)準(zhǔn)。
（四）廚廁功能改造。全面整治建檔立卡戶有安全住房但廚廁功能不達(dá)標(biāo)834項（廚房不達(dá)標(biāo)317項、廁所不達(dá)標(biāo)317項），完善功能分區(qū)。
三、推進(jìn)機(jī)制。
（一）健全組織機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)成立脫貧攻堅住房安全保障作戰(zhàn)中心，統(tǒng)籌指導(dǎo)全鎮(zhèn)脫貧攻堅期間住房安全保障工作，協(xié)調(diào)解決、處理各類型問題，督查考核各村。各村要結(jié)合縣、鎮(zhèn)兩級工作要求，充實(shí)人員，踐行主體責(zé)任，落實(shí)好本村住房安全保障各項工作開展。
（二）加強(qiáng)督查考核。脫貧攻堅住房安全保障作戰(zhàn)中心每月召開一次推進(jìn)會，各村每15天報送一次進(jìn)度，由住房安全保障作戰(zhàn)中心統(tǒng)一匯總后上報鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮中心和縣脫貧攻堅住房安全保障中心。鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮中心統(tǒng)一考核，針對推進(jìn)滯后村，納入下一月督查重點(diǎn)。
（三）明確職責(zé)分工。鎮(zhèn)住房安全保障中心牽頭，鎮(zhèn)級相關(guān)部門配合，指導(dǎo)各村開展工作，負(fù)責(zé)方案編制、信息匯總、專項會議召開、督查考核等相關(guān)工作；村建中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)“四類重點(diǎn)”對象、已享受政策“四類重點(diǎn)”對象、人居環(huán)境“三改”整治等項目建設(shè)；國土所負(fù)責(zé)整合雙掛鉤政策，推進(jìn)非“四類重點(diǎn)”對象d級住房改造及其相關(guān)工作；財政所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)商銀行，共同保障項目資金運(yùn)行、監(jiān)管、撥付等相關(guān)工作；鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)調(diào)查、處理違規(guī)違紀(jì)行為；扶貧辦負(fù)責(zé)認(rèn)定貧困戶及非貧困戶。
四、推進(jìn)措施。
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，住房安全保障政策通過“購房、轉(zhuǎn)移、建設(shè)、整治”的“四個一批”方式進(jìn)行推進(jìn)。
1.購房安置一批。鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)戶（四類對象除外）進(jìn)入城鎮(zhèn)購買合格商品房代替改造；同時充分利用農(nóng)村閑置安全住房資源，鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)戶購買本村組閑置安全住房代替改造。
2.新村聚居點(diǎn)轉(zhuǎn)移一批。鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施較好的新村聚居點(diǎn)建設(shè)房屋。
3.拆舊建新一批。對d級危房戶參照雙掛鉤政策實(shí)施拆舊新建，達(dá)到安全住房標(biāo)準(zhǔn)。
4.整治提升一批。對20xx—20xx年期間已脫貧有安全住房但“三改”不達(dá)標(biāo)農(nóng)戶實(shí)行整治提升，對標(biāo)補(bǔ)短。
五、資金保障。
（一）“四類重點(diǎn)”對象危房改造（20xx年第二批危房改造任務(wù)）。
1.改造對象。依據(jù)古藺縣現(xiàn)行農(nóng)村危房改造政策實(shí)施全覆蓋，全面解決我鎮(zhèn)50戶（c級8戶、d級42戶）建檔立卡貧困戶、低保戶、五保戶、殘疾人家庭等“四類重點(diǎn)”對象住房實(shí)施改造。
2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照c級補(bǔ)助1.3萬元/戶；d級原則根據(jù)農(nóng)戶家庭情況實(shí)行1—2人3萬元/戶、3—4人4萬元/戶、5人及以上5萬元/戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
3.改造要求。c級改造完成后要求房屋主體結(jié)構(gòu)安全，所有墻體無裂縫，房頂不漏水；d級改造要求按圖施工，要有正規(guī)設(shè)計圖紙或標(biāo)準(zhǔn)圖集，按照地區(qū)抗震設(shè)防要求建設(shè)，達(dá)到240墻、設(shè)置圈梁（地圈梁和頂圈梁）、構(gòu)造柱（轉(zhuǎn)角處的跨度超過6米的墻體增設(shè)構(gòu)造柱）、獨(dú)立廚衛(wèi)，樓層數(shù)不得超過2層。新房完成建設(shè)后，農(nóng)戶須拆除原危舊房。
上述為基本要求，詳細(xì)要求按《古藺縣農(nóng)村工作鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組脫貧攻堅工作辦公室關(guān)于印發(fā)〈古藺縣20xx年農(nóng)村危房改造第二批目標(biāo)任務(wù)實(shí)施方案〉的通知》（古脫貧辦發(fā)〔20xx〕100號）文件執(zhí)行。
4.責(zé)任分工。鎮(zhèn)脫貧攻堅住房保障作戰(zhàn)中心牽頭，扶貧中心、財政所、民政辦、國土所等部門配合，各村具體組織實(shí)施。
5.完成時限。各村在20xx年12月10日前完成公示、改造申請、改造前照片留存、啟動建設(shè)等工作；20xx年3月25日前完成基礎(chǔ)工程；20xx年4月25日前完成主體工程；20xx年5月30前全面完工入住。
（二）已享受政策但住房不安全農(nóng)戶的住房改造任務(wù)。
1.改造對象。對20xx年以前已經(jīng)享受住房政策，因災(zāi)住房不安全的10戶“四類重點(diǎn)”農(nóng)戶住房實(shí)施改造，其中建檔立卡貧困戶4戶（c級1戶、d級3戶）；低保戶、五保戶6戶（c級5戶，d級1戶）。
2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對已經(jīng)享受危房改造、地災(zāi)搬遷、少數(shù)民族建房等政策但因洪水、地災(zāi)等因素造成住房不安全的10戶“四類重點(diǎn)”農(nóng)戶住房改造參照“四類重點(diǎn)”對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的80%執(zhí)行，即c級1.04萬元/戶、d級3.2萬元/戶補(bǔ)助，具體由鎮(zhèn)住房保障中心統(tǒng)籌實(shí)施。
3.責(zé)任分工。由鎮(zhèn)脫貧攻堅住房保障作戰(zhàn)中心牽頭，扶貧中心、財政所、民政辦、國土所、水務(wù)局等部門配合，各村具體組織實(shí)施。
5.完成時限。各村在20xx年2月28日前完成公示、改造申請、改造前照片留存、啟動建設(shè)等工作；20xx年3月25日前完成基礎(chǔ)工程；20xx年4月25日前完成主體工程；20xx年5月30前全面完工入住。
（三）非“四類重點(diǎn)”農(nóng)戶危房改造任務(wù)。
1.改造對象。對前期各村梳理上報的1000戶（d級364戶、c級555戶、無房戶81戶）非“四類重點(diǎn)”對象唯一居住且住房不安全農(nóng)戶實(shí)施住房改造。
2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。一是針對非“四類重點(diǎn)”對象中唯一居住且住房不安全的364戶d級危房，參照土地增減雙掛鉤政策實(shí)施，但僅限于實(shí)有建筑面積享受政策（含庭院、院壩），同時可同步享受建房貼息貸款政策；對于“三邊”村組以及農(nóng)村唯一住房的農(nóng)戶優(yōu)先實(shí)施在土地增減雙掛鉤“二調(diào)圖斑”內(nèi)的農(nóng)戶，按雙掛鉤政策實(shí)施；未納入土地增減雙掛鉤“二調(diào)圖斑”的農(nóng)戶，只改造“三邊”村組及唯一剛性需求且家庭情況比較困難農(nóng)戶。二是針對非“四類重點(diǎn)”對象中唯一居住且住房不安全的555戶c級危房和81戶無房戶，原則上只享受建房貼息貸款政策。
3.審批程序。農(nóng)戶申請、村組評議公示后，報鎮(zhèn)脫貧攻堅住房保障作戰(zhàn)中心，由住房保障作戰(zhàn)中心組織人員復(fù)核審批（詳見附件3），參照土地增減雙掛鉤計劃組織實(shí)施?？刹扇∵x址新建、統(tǒng)規(guī)自建、購買縣域內(nèi)城鎮(zhèn)商品房、購買本村組閑置安全住房等四種方式保障住房安全。
4.責(zé)任分工。鎮(zhèn)脫貧攻堅住房保障作戰(zhàn)中心牽頭，國土所、扶貧中心、財政所、農(nóng)商銀行配合，各村具體組織實(shí)施。
5.完成時限。各村在20xx年2月28日前完成公示、改造申請、改造前照片留存、貼息貸款申請、啟動建設(shè)等工作；20xx年3月25日前完成基礎(chǔ)工程；20xx年4月25日前完成主體工程；20xx年5月30前全面完工入住。
（四）廚廁功能不達(dá)標(biāo)整治改造任務(wù)。
1.改造對象。對有安全住房但“三改”不達(dá)標(biāo)的541戶建檔立卡戶（廚房不達(dá)標(biāo)417項、廁所不達(dá)標(biāo)417項）和20xx年后（含20xx年）享受危改政策但“三改”不達(dá)標(biāo)的“四類對象”農(nóng)戶實(shí)施整治。
2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。一是針對20xx年以前享受危房改造政策（含20xx年危房改造戶）和未享受政策但“三改”不達(dá)標(biāo)的298戶建檔立卡戶（廚房不達(dá)標(biāo)209項、廁所不達(dá)標(biāo)233項），由住房保障中心牽頭，各村具體實(shí)施；按照缺啥補(bǔ)啥、對標(biāo)補(bǔ)短的原則，制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擬定每戶改造清單、補(bǔ)助金額；資金實(shí)行補(bǔ)助總量控制，各村村內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配使用；竣工后按實(shí)驗收報賬，但不得超過各村總計劃資金；各村根據(jù)本村實(shí)際情況協(xié)調(diào)組織各類建材供應(yīng)商提供“三改”材料，由施工隊伍（必須公開、公平、公正選定，并有相關(guān)過程佐證資料）或農(nóng)戶嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)實(shí)施。二是針對各村梳理上報已享受易地搬遷（含分散安置戶）、地方性政策建房（瀘州包）、20xx年和20xx年危房改造等政策但“三改”不達(dá)標(biāo)的258戶建檔立卡戶（廚房不達(dá)標(biāo)191項、廁所不達(dá)標(biāo)167項）和其他20xx年后（含20xx年）享受危改政策的“四類對象”農(nóng)戶，原則上不再享受“三改”補(bǔ)助政策，并在不另行匹配資金的基礎(chǔ)上由各村自行督促，嚴(yán)格按照“三改”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治改造。
3.改造標(biāo)準(zhǔn)。一是要切實(shí)結(jié)合農(nóng)戶實(shí)際情況，做到因地制宜、因戶制宜，絕對不搞一刀切。二是廚房必須要有灶臺、洗菜盆，要做到美觀、整潔、實(shí)用，杜絕出現(xiàn)形式主義改造現(xiàn)象。三是廁所在做到功能齊全、整潔美觀的基礎(chǔ)上必須做到人畜分離、功能區(qū)分明顯，并必須要具有沖水等實(shí)用性功能（不強(qiáng)制要求安裝水箱，可因戶制宜采用配備水桶輔助沖水方式），杜絕虛假整改。
4.責(zé)任分工。由村建中心牽頭，扶貧中心、財政所配合，各村具體組織實(shí)施。
5.完成時限。各村在20xx年2月20日前完成改造標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)制定，報村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心備案，公示改造標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)戶申請、改造名單，改造前照片留存、啟動建設(shè)等工作；20xx年2月28日前完成50%改造任務(wù)；20xx年3月15前完成80%改造任務(wù)；20xx年3月28日前全面完工。
六、資金撥付。
各村收集農(nóng)戶的農(nóng)商銀行賬號、身份證復(fù)印件，委托建設(shè)的，還需附劃款委托書；村鎮(zhèn)服務(wù)中心審核匯總后分期分批向相關(guān)部門報送打款名單，中省補(bǔ)助資金由縣級平臺通過一卡通支付農(nóng)戶；配套補(bǔ)助資金由鎮(zhèn)財政所通過一卡通支付農(nóng)戶。
七、工作原則。
（一）堅持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿原則。住房安全保障政策實(shí)施原則上以農(nóng)民自建為主。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動農(nóng)民群眾自愿參與住房改造工作的積極性和主動性，發(fā)揮群眾建設(shè)美好家園的主體作用。
（二）堅持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧原則。各村根據(jù)農(nóng)戶實(shí)際情況，結(jié)合我鎮(zhèn)用地規(guī)劃、聚居點(diǎn)建設(shè)等具體需求，在征詢農(nóng)戶意愿的基礎(chǔ)上，組織有施工資質(zhì)的公司（工隊）統(tǒng)一就近建設(shè)；組織農(nóng)戶委托培訓(xùn)合格的農(nóng)村工匠建設(shè)；根據(jù)農(nóng)戶意愿，“四類重點(diǎn)”對象以外農(nóng)戶可以通過購買縣域內(nèi)商品房、本村組閑置安全住房等方式代替改造。實(shí)行自建、統(tǒng)建、購房三種方式有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步保障房屋安全。
（四）嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)、加強(qiáng)監(jiān)管引導(dǎo)的原則。所修建的農(nóng)房，要有經(jīng)培訓(xùn)合格的建筑工匠或建筑施工企業(yè)承擔(dān)施工，并簽訂施工質(zhì)量安全責(zé)任書，按圖施工，要有正規(guī)設(shè)計圖紙或標(biāo)準(zhǔn)圖集，按照地區(qū)抗震設(shè)防要求建設(shè)，達(dá)到240墻、設(shè)置圈梁（地圈梁和頂圈梁）、構(gòu)造柱（轉(zhuǎn)角處的跨度超過6米的墻體增設(shè)構(gòu)造柱）、獨(dú)立廚衛(wèi)，樓層數(shù)不得超過2層。新房完成建設(shè)后，農(nóng)戶須拆除原危舊房。
八、實(shí)施流程。
（一）農(nóng)戶申請。符合住房安全保障各政策條件的家庭，由戶主自愿向所在地的村委會根據(jù)農(nóng)戶應(yīng)享受政策情況提出書面申請，按照各類政策要求進(jìn)行實(shí)施，并提供戶主及家庭成員身份證或戶口本復(fù)印件、貧困證明材料等必要材料。
（二）評議及公示。村委會接到申請后，召開會議進(jìn)行評議，議定符合住房安全保障各政策條件的對象并予以公示（公示時間7天），公示無異議后上報至住房保障作戰(zhàn)中心。對不符合申請條件或公示有異議的，應(yīng)及時予以協(xié)調(diào)，并向申請人說明理由。
（三）審核和上報。住房保障中心在接到村委會的申報材料后，根據(jù)住房安全保障及其他相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行情況核實(shí)。經(jīng)審核，認(rèn)為符合條件的，經(jīng)鎮(zhèn)脫貧攻堅作戰(zhàn)指揮中心審核后，上報縣住房安全保障作戰(zhàn)中心審批；不符合條件的，將材料退回所在的村委會，并說明理由，審查結(jié)果要在政務(wù)公開欄進(jìn)行公示（公示時間7天）。
（四）審批及公示。各村上報名單后，對不符合條件、資料不規(guī)范的，通知各村限期補(bǔ)正。住房安全保障作戰(zhàn)中心將統(tǒng)一對農(nóng)戶對象名單進(jìn)行公示（公示時間7天），經(jīng)公示后的名單原則上不再予以改動。
（五）驗收及掛牌。各村在20xx年5月30日前，組織村兩委、監(jiān)委、村民小組、改造戶、施工方等聯(lián)合驗收；鎮(zhèn)住房保障作戰(zhàn)中心牽頭，組織相關(guān)部門進(jìn)行全覆蓋復(fù)核驗收。
（六）建立健全檔案管理制度。各村要安排人員配合住房保障作戰(zhàn)中心建立健全住房安全保障項目資料檔案，做到一戶一檔，材料齊全、管理規(guī)范，按照統(tǒng)一規(guī)范檔案進(jìn)行完善。
九、工作要求。
（一）完善工作機(jī)制。按照屬地原則，各村兩委為住房安全保障各項目建設(shè)第一責(zé)任人，要結(jié)合本村實(shí)際，采取切實(shí)可行的措施，落實(shí)專職人員推進(jìn)工作；住房安全保障工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，各村要高度重視，加大力度，明確職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任。
（二）嚴(yán)格審核政策享受對象。各村兩委必須嚴(yán)格按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核查政策享受戶的身份、類別、經(jīng)濟(jì)狀況、已享受政策等情況，確保農(nóng)戶享受的住房保障政策符合上級相關(guān)政策規(guī)定；嚴(yán)禁以下幾類農(nóng)戶進(jìn)入本實(shí)施方案保障范圍：
一是已享受易地搬遷、地災(zāi)搬遷、少數(shù)民族建房、危房改造等政策的農(nóng)戶；
二是戶主或家庭成員中有財政供養(yǎng)人員；
三是戶主或家庭成員已在外購房；
四是戶主或家庭成員已有安全住房，但個別家庭成員仍居住在危舊房屋中；
五是房屋不存在安全隱患，只是部分滲漏；
六是外出務(wù)工長期無音訊；
七是購買大型機(jī)械、轎車等價值較高的物品；
八是經(jīng)濟(jì)條件良好。
如果附件名單中有不符合保障政策的請各村取消該戶享受政策資格，做好政策講解，向農(nóng)戶說明情況。如果出現(xiàn)不符合保障政策要求的農(nóng)戶享受了政策，將嚴(yán)格按規(guī)定處理相關(guān)責(zé)任人。
（三）強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。各村要嚴(yán)格實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任制，抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)的人員參與工程質(zhì)量監(jiān)管，對建設(shè)實(shí)施全程監(jiān)督，建立監(jiān)管臺賬。由住房安全保障作戰(zhàn)中心牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門經(jīng)常性深入項目現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地檢查、監(jiān)督，絕不能在住房建設(shè)過程中出現(xiàn)因質(zhì)量不符合要求而造成新的“危房”。
（四）加快工作進(jìn)度。各村在準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)貧困戶的居住困難情況、貧困程度等情況下，根據(jù)調(diào)查情況確定改造方式和資助標(biāo)準(zhǔn)，登記造冊，建立臺賬。各村對資助新建房屋對象要嚴(yán)格把關(guān)、控制數(shù)量，嚴(yán)格執(zhí)行一戶一宅政策，堅決防止超面積建房和一戶多宅現(xiàn)象，選址符合土地利用總體規(guī)劃。
社會實(shí)踐實(shí)施方案及安全保障篇十
“計劃”中顯示，為了規(guī)范城鎮(zhèn)住房保障工作，保障住房困難家庭和個人的基本住房需求，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)住有所居，制定《城鎮(zhèn)住房保障條例》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草)。
此前，國務(wù)院法制辦曾就《城鎮(zhèn)住房保障條例(征求意見稿)》公開征求意見，里面從規(guī)劃與建設(shè)，保障性住房的申請、使用與退出，租賃補(bǔ)貼，社會力量參與，監(jiān)督管理和法律責(zé)任等方面對城鎮(zhèn)住房保障工作進(jìn)行了規(guī)范。
1.保障房的申請范圍與條件。
明確了城鎮(zhèn)住房保障范圍為城鎮(zhèn)家庭和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員，并規(guī)定城鎮(zhèn)住房保障對象的住房、收入、財產(chǎn)等條件的具體標(biāo)準(zhǔn)，由直轄市、市、縣人民政府制定、公布。
對于棚戶區(qū)居民符合住房保障條件的、屬于個人住宅被征收的輪候?qū)ο?，及住房困難的最低生活保障家庭等住房救助對象，優(yōu)先給予保障。
連續(xù)租賃不少于5年且符合配售條件的，可以購買;不再符合保障條件的，應(yīng)當(dāng)騰退保障性住房;購買保障性住房未滿5年且確需轉(zhuǎn)讓的，由政府回購。
2.加大對違規(guī)行為的處罰力度。
明確規(guī)定有關(guān)人民政府、部門及其工作人員未履行職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任和刑事責(zé)任;申請人隱瞞、虛報、偽造信息的，給予警告，向社會通報，記入個人征信記錄，退回已承租、承購的保障性住房和已領(lǐng)取的補(bǔ)貼，處以罰款直至追究刑事責(zé)任，5年內(nèi)不得再次申請城鎮(zhèn)住房保障。
3.輪候?qū)ο蟮呐判騿栴}。
征求意見稿規(guī)定，保障房輪候?qū)ο蟮呐渥?、配售的排序可以根?jù)申請人的住房、收入和財產(chǎn)以及居住年限、申請時間等因素綜合評分確定，也可以通過隨機(jī)選定等方式確定。具體辦法由直轄市、市、縣人民政府制定。
對符合條件的優(yōu)撫對象、住房救助對象等，以及個人住宅被征收的輪候?qū)ο螅瑧?yīng)當(dāng)優(yōu)先給予保障。
網(wǎng)絡(luò)食品出問題。
第三方平臺或被約談。
去年10月19日，國務(wù)院法制辦就《食品安全法實(shí)施條例(修訂草案送審稿)》公開征求意見。針對在線訂餐行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，送審稿強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管，同時對于食品安全生產(chǎn)問題進(jìn)行了規(guī)范。
1.強(qiáng)化了對網(wǎng)絡(luò)食品安全的監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者如出現(xiàn)食品安全問題，其主要負(fù)責(zé)人或?qū)⒈皇称匪幤繁O(jiān)督管理部門責(zé)任約談。
2.按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)當(dāng)含有或者使用的物質(zhì)，不得在食品標(biāo)簽、說明書、廣告上宣稱“不添加”“不含有”等字樣。對于國家尚未批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因食品和原料，不得標(biāo)注“非轉(zhuǎn)基因”字樣等。
3.進(jìn)口需要注冊或者備案管理的嬰幼兒配方奶粉、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，進(jìn)口商或者其代理人應(yīng)向出入境檢驗檢疫部門提交注冊或者備案的證明文件;國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門可以對其生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系及食品生產(chǎn)規(guī)范的執(zhí)行、備案情況進(jìn)行現(xiàn)場核查。
社會實(shí)踐實(shí)施方案及安全保障篇十一
為全面做好__年我鎮(zhèn)清明節(jié)祭掃服務(wù)保障工作，努力營造平安、便利、文明、和諧的節(jié)日祭掃氛圍，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以關(guān)于疫情防控與安全生產(chǎn)的重要論述為指導(dǎo)，克服麻痹松懈思想，抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情防控與安全生產(chǎn)工作，切實(shí)減少因祭掃發(fā)生森林火災(zāi)風(fēng)險隱患;預(yù)防境外疫情輸入，自覺把疫情防控納入清明祭掃服務(wù)工作中;深入貫徹省委省政府關(guān)于“推進(jìn)移風(fēng)易俗、深化殯葬改革、推動綠色殯葬”的工作要求，充分發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，積極倡導(dǎo)文明低碳祭掃，大力宣傳現(xiàn)代祭掃理念，逐步使文明低碳祭掃成為社會主流。
二、工作目標(biāo)。
按照“全覆蓋，零容忍，嚴(yán)執(zhí)法，重實(shí)效”的原則，確保無遺漏、無盲區(qū)、無死角，對各類安全隱患問題要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，有效防范安全事故發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守、監(jiān)測預(yù)警、重大事故報告制度，有效防范和及時處理各類突發(fā)事件。
三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障該項工作落實(shí)到位，成立嶺口鎮(zhèn)清明節(jié)祭掃工作領(lǐng)導(dǎo)小組和嶺口鎮(zhèn)清明節(jié)群眾祭掃突發(fā)社會安全事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)該項工作的統(tǒng)籌、組織、督查、應(yīng)急管理等。領(lǐng)導(dǎo)小組與應(yīng)急指揮部人員設(shè)置相同，辦公室臨時設(shè)置在鎮(zhèn)民政辦公室。
組長：符策浩??嶺口鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長。
副組長：韋應(yīng)杰??嶺口鎮(zhèn)委副書記、綜治分管領(lǐng)導(dǎo)。
張譯尹??嶺口鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、民政分管領(lǐng)導(dǎo)。
王文道??嶺口鎮(zhèn)二級主任科員、應(yīng)急管理分管領(lǐng)導(dǎo)。
各村(農(nóng)場)清明節(jié)期間要落實(shí)值班人員值守、護(hù)林員巡查工作(附件1)，根據(jù)《嶺口鎮(zhèn)人民政府關(guān)于__年清明節(jié)群眾祭掃活動突發(fā)社會安全事件的專項應(yīng)急預(yù)案》(附件2)做好清明節(jié)期間預(yù)警防范、應(yīng)急處理、信息上報等工作。
四、工作落實(shí)。
明確職責(zé)分工。統(tǒng)籌做好清明祭掃疫情防控與安全保障工作，明確分工、落實(shí)責(zé)任：一是鎮(zhèn)民政辦做好清明祭掃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作;二是各村(農(nóng)場)做好宣傳引導(dǎo)工作;三是派出所做好治安__及交通疏導(dǎo)工作;四是衛(wèi)健辦做好疫情防控工作;五是各村護(hù)林員做好森林防火工作;六是市場監(jiān)管所做好規(guī)范祭掃用品銷售、服務(wù)收費(fèi)工作;七是綜合執(zhí)法中隊做好祭掃違法行為執(zhí)法工作;八是退役軍人事務(wù)站做好緬懷先烈悼念活動及悼念現(xiàn)場疫情防控和安全保障工作。
做好宣傳引導(dǎo)。鎮(zhèn)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室清明節(jié)期間在全鎮(zhèn)各主要路段懸掛20條宣傳橫幅進(jìn)行綠色殯葬宣傳及在全鎮(zhèn)各村(農(nóng)場)張貼30張《綠色節(jié)地生態(tài)安葬》海報。
各村(農(nóng)場)要安排值班人員、護(hù)林員開展清明節(jié)祭掃安全隱患排查暨違規(guī)墓地巡查工作，集中安葬點(diǎn)、零散墓穴存在的祭掃安全隱患，重點(diǎn)排查位于林區(qū)、林地內(nèi)的祭掃安全隱患，對安全隱患點(diǎn)做好登記，同時書面上報鎮(zhèn)民政辦;集中安葬點(diǎn)是否配備滅火器、體溫監(jiān)測儀、人員進(jìn)出登記表等，對未配備落實(shí)的要督促落實(shí)到位;鎮(zhèn)政府根據(jù)各村巡查人員名單檢查人員到崗到位情況。
各村(農(nóng)場)要開展隱患排查，做好零散祭掃的管控工作，壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，遇有突發(fā)事件及時報告。于4月3日-5日每日14點(diǎn)前向鎮(zhèn)“清明節(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”報送《定安縣嶺口鎮(zhèn)__年清明節(jié)祭掃情況日報表》(附件3)，聯(lián)系電話：__。
五、工作要求。
(一)清明節(jié)祭掃期間要求值班人員加強(qiáng)責(zé)任感，在向群眾進(jìn)行宣傳的同時，維護(hù)秩序，防范意外發(fā)生。
(二)文明祭掃、文明勸阻?；顒又幸⒁鈧€人形象，禮貌用語。
(三)遇到問題及時向鎮(zhèn)清明節(jié)祭掃工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
社會實(shí)踐實(shí)施方案及安全保障篇十二
為全面做好__年清明節(jié)期間群眾安全祭掃管理和服務(wù)保障工作，加強(qiáng)新冠疫情防控，弘揚(yáng)清明節(jié)“傳遞親情、傳承文化”的豐富內(nèi)涵，按照《永寧縣民政局關(guān)于進(jìn)一步做好清明節(jié)祭祀防火工作的緊急通知》(永民發(fā)〔__〕24號)及永政辦發(fā)〔__〕16號文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本方案:。
一、指導(dǎo)思想。
以“文明祭祀、平安清明”為主題，扎實(shí)做好清明節(jié)期間群眾祭掃服務(wù)管理安全保障工作，倡導(dǎo)文明祭掃新風(fēng)尚，積極引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，自覺接受文明低碳祭掃、錯峰祭掃，全力做好疫情防控與清明節(jié)祭掃服務(wù)工作，確保群眾生命安全和身體健康，從而保障全鎮(zhèn)清明節(jié)祭掃安全、文明、和諧、有序開展。
二、清明節(jié)群眾祭掃接待重點(diǎn)區(qū)域及高峰期。
重點(diǎn)區(qū)域：寧化村公益性公墓。
祭掃服務(wù)接待日:。
3月20日——4月5日，共17天。
祭掃服務(wù)高峰期：
3月20、21、27、28日，4月1、2、3、4、5日，共9天。
三、組織機(jī)構(gòu)。
成立由鎮(zhèn)長任組長的清明節(jié)祭掃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，李俊鎮(zhèn)派出所、衛(wèi)生院及分管安全生產(chǎn)、民政、衛(wèi)生健康的分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。其他班子成員履行相應(yīng)的安全管理和值班責(zé)任制，確保各項安全管理措施落實(shí)到位。
組長：趙賦力。
副組長:王富李幸福??陳興隆楊??陽??付冬曉。
成員：閆學(xué)梅??許學(xué)軍??強(qiáng)??波??強(qiáng)萬福。
馬新立許建華??馬克選??馬學(xué)平??白興軍。
馬自龍趙宏文??甘為平??曹艷婷??范月俠。
吳文波吳保倉??張學(xué)仁??馬建雄??袁??武。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，陳興隆兼任辦公室主任。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和巡查值班制度，對重點(diǎn)墳區(qū)火險區(qū)域加強(qiáng)巡查，不留盲區(qū)死角，積極引導(dǎo)群眾和提倡鮮花等文明祭掃方式，同時加強(qiáng)零散墓祭掃時的巡查和火源管控，嚴(yán)防各類火災(zāi)的發(fā)生。
四、工作措施。
1、各單位、站所、村(社區(qū))協(xié)同配合，明確責(zé)任分工。
李俊鎮(zhèn)派出所、衛(wèi)生院及水土站、民生中心要做好協(xié)同配合工作共同發(fā)力，確保祭掃有序進(jìn)行。
派出所對擾亂社會秩序，違反祭掃政策，要依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，依法處置。
衛(wèi)生院對全鎮(zhèn)疫情防控工作要做好指導(dǎo)，在祭掃高峰期安排人員在主要路口安排工作人員進(jìn)行體溫測量。
水土站要對重點(diǎn)場所、重點(diǎn)對象，特別是擺攤設(shè)點(diǎn)、銷售祭祀用品的，加強(qiáng)針對性的執(zhí)法檢查，依法依規(guī)進(jìn)行查處。
同時安排人員要加大巡查力度，防止因散埋墳?zāi)辜罀咭l(fā)的火災(zāi)。
寧化村及西邵村要每天安排人員對寧化村公益性公墓及周邊區(qū)域進(jìn)行巡查，及時通報路況信息，避免車輛擁堵。
各村(社區(qū))要加大對在街道、廣場、居民區(qū)、公園、綠地、風(fēng)景區(qū)等公共場所焚燒殯葬用品行為的查處力度。
2、加強(qiáng)火災(zāi)防控，扎實(shí)開展隱患排查。
各村社區(qū)在清明節(jié)期間組織人員對本轄區(qū)內(nèi)的集中埋葬點(diǎn)、零散墓開展全方位、拉網(wǎng)式的火災(zāi)隱患排查工作，要將清明祭掃防火要求傳達(dá)到戶。加強(qiáng)村(居)社區(qū)的火災(zāi)防范巡查工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，堅決把火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
各單位、站所要按照《安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》相關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)對寧化村集中散埋點(diǎn)的管理，消除祭掃場所安全隱患，尤其對于防火防災(zāi)工作進(jìn)行高度重視：一是嚴(yán)禁一切野外用火，發(fā)現(xiàn)火情要“打早、打小、打了”;二是要依法管理焚燒紙錢祭品等行為，祭掃期間禁止在街道、廣場、居民區(qū)、公園、綠地、風(fēng)景區(qū)等公共場所焚燒花圈、紙錢等祭祀用品，禁止在林地、草地等易失火區(qū)域進(jìn)行燒紙、燒香、燃放煙花爆竹等用火行為，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生;三是在重要地段設(shè)立醒目固定防火宣傳牌、警示牌，開設(shè)防火隔離帶。
(二)落實(shí)宣傳到位工作。
1、宣傳方式多樣。各村、社區(qū)要通過懸掛橫幅、張貼倡議書、微信群轉(zhuǎn)發(fā)等多種宣傳形式廣泛宣傳，大力提升清明節(jié)文明祭掃政策的知曉度。要充分發(fā)揮村(居)委會，紅白理事會等基層群眾自治組織的作用，通過村(居)民代表入戶宣傳、發(fā)宣傳資料等形式，宣傳移風(fēng)易俗、喪禮改革，推動殯葬法規(guī)政策進(jìn)社區(qū)，使廣大群眾了解殯葬法規(guī)政策，依法規(guī)范殯葬行為，自覺破除喪葬陋習(xí)，逐步擯棄大操大辦喪事和祭掃節(jié)日焚燒污染環(huán)境的殯葬用品的行為。
2、宣傳內(nèi)容豐富。積極倡導(dǎo)生態(tài)環(huán)保安全理念，宣傳“鮮花換紙錢”、“絲帶寄哀思”“時空信箱”等活動。提倡在網(wǎng)絡(luò)平臺上給烈士獻(xiàn)花、緬懷先輩，以植樹、踏青等方式寄托哀思，充分引導(dǎo)群眾選擇文明低碳祭掃方式，抵制低俗祭祝用品和迷信行為;積極倡導(dǎo)文明節(jié)儉理念:大力弘揚(yáng)孝老愛親、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，秉持“厚養(yǎng)薄葬”理念，提倡老人在世時多盡孝心，使他們老有所養(yǎng)、老有所樂，對逝去先人，要儉辦喪事，文明祭祀;積極倡導(dǎo)錯峰祭祀，網(wǎng)絡(luò)祭祀新理念，讓清明節(jié)弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的方式更具現(xiàn)代化，寄托哀思的方式更文明。
五、工作要求。
(一)黨員干部帶頭。
各級黨員干部要貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)、銀川市、永寧縣關(guān)于疫情防控和黨員干部帶頭推進(jìn)殯葬改革的有關(guān)要求，加強(qiáng)對直系親屬和身邊工作人員的教育和約束，帶頭綠色、文明、低碳祭掃，積極做文明風(fēng)尚的倡導(dǎo)者、引領(lǐng)者。
(二)嚴(yán)格做好值班報告。
3月20日至4月5日祭掃高峰期期間，鎮(zhèn)政府值班人員每天下午4點(diǎn)前向縣民政局實(shí)行“零報告”制度(零報告電話：__)，做到有事報事，無事報平安，重大情況隨時上報。墓區(qū)發(fā)生火情要立即同時向應(yīng)急管理部門和民政部門報告。
社會實(shí)踐實(shí)施方案及安全保障篇十三
20xx年元旦、春節(jié)期間，為切實(shí)加強(qiáng)“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故，確保我院安全態(tài)勢平穩(wěn)。根據(jù)縣衛(wèi)生局相關(guān)會議精神，結(jié)合我院實(shí)際情況，制定本方案。
組長：xx。
副組長：xx。
成員：xx。
按照“管生產(chǎn)必須管安全，管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，從嚴(yán)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅決落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，確保安全生產(chǎn)不留死角，不再發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
歲末年初是安全生產(chǎn)事故多發(fā)期，各科室要認(rèn)真分析當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢，充分認(rèn)識“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把做好“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作放在突出位置來安排部署，并加大力度落實(shí)解決當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，措施到位，千方百計防范事故發(fā)生，確保節(jié)日期間的安全穩(wěn)定。
各科室要結(jié)合歲末年初安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，采取更強(qiáng)有力的措施，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)科室安全監(jiān)管，確保安全。
（一）高度重視消防安全工作。加強(qiáng)門診輸液大廳、住院病房、藥房、庫房、員工宿舍等領(lǐng)域消防安全管理，嚴(yán)防火災(zāi)事故；重視消防安全工作，特別是要加強(qiáng)人員密集的輸液大廳、住院病房及員工宿舍的消防安全檢查，確保應(yīng)急器材充足有效，確保應(yīng)急通道暢通無阻。
（二）加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管。加大對壓力消毒鍋、電梯等設(shè)備的安全監(jiān)管力度，全面排查治理隱患，督促落實(shí)特種設(shè)備各項安全制度，特種設(shè)備作業(yè)人員必須持證上崗。
（三）加強(qiáng)醫(yī)院食堂安全監(jiān)管。主要是加強(qiáng)對食堂使用天燃?xì)獾陌踩[患排查力度，杜絕發(fā)生爆燃安全生產(chǎn)事故。
元旦、春節(jié)期間，各科室執(zhí)行安全值班制度和事故信息報告制度。值班人員要隨時與各有關(guān)科室保持聯(lián)系，及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，發(fā)生重大情況時應(yīng)立即按要求向相關(guān)科室及領(lǐng)導(dǎo)報告，并啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確保一旦遇到突發(fā)事故能及時有效處置。
社會實(shí)踐實(shí)施方案及安全保障篇十四
在“春節(jié)”來臨之際，根據(jù)國家、市及上級公司和xxx公司的安排部署，為了更好地貫徹“安全第一，預(yù)防為主，的安全生產(chǎn)方針，實(shí)現(xiàn)“以人為本，和諧發(fā)展”和諧社區(qū)，維護(hù)xx家園的安全穩(wěn)定工作，確保xx項目安全度過春節(jié)，真正有效防止春節(jié)期間各類安全事故的發(fā)生，結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況，特制定安全保障措施：
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxx。
值班電話：xxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)春節(jié)期間安全保障工作方案的制定、審核、負(fù)責(zé)春節(jié)期間安全隱患，以及突發(fā)性事件的防控等，對春節(jié)期間各崗位執(zhí)勤情況的檢查落實(shí)。
檢查各崗位人員在崗情況，人員值班情況杜絕飲酒、酒后上崗情況發(fā)生，對違反規(guī)定事宜提出處理意見。
各部門要利用各種形式，廣泛進(jìn)行安全意識及服務(wù)意識的教育及培訓(xùn)。結(jié)合當(dāng)前的社會治安形勢，特別是結(jié)合園區(qū)實(shí)際，提高今年安全工作重要性的認(rèn)識，特別要做好防火、防盜工作，要把各項應(yīng)急預(yù)案的具體實(shí)施內(nèi)容落實(shí)到每個人。現(xiàn)場各崗位人員要明確責(zé)任，把安全工作做深、做細(xì)、做實(shí)，在服務(wù)方面要有超前意識，要把問題和困難想得再多一點(diǎn)，準(zhǔn)備工作做得更充分一點(diǎn)，現(xiàn)場服務(wù)更加熱情周到一點(diǎn)。要通過每個系統(tǒng)、每個崗位、每個人的責(zé)任落實(shí)，為業(yè)主創(chuàng)造一個安定、和諧、愉快、祥和的環(huán)境。
1、檢查時間節(jié)點(diǎn)：20xx年2月1日星期五上午9點(diǎn)30分。
2、集合地點(diǎn)：園區(qū)南門。
3、參加人員：各部門代表。
4、工作內(nèi)容：
1、節(jié)前對所有員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，培訓(xùn)時間20xx年2月4日晨會進(jìn)行。
2、劃分區(qū)域指定位置作為燃放區(qū)，對燃放區(qū)周邊進(jìn)行清理，擺放滅火器材做好防火防爆炸工作。
3、張貼告知通知業(yè)主燃放區(qū)域，節(jié)日期間加大巡視力度對樓宇頂層進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)火情及時消除避免火災(zāi)發(fā)生。
4、園區(qū)綠籬噴水，防止火花灑落引起綠籬著火引發(fā)火災(zāi)。
5、節(jié)日當(dāng)天xxxx級以上人員，現(xiàn)場盯守指揮控制煙花燃放區(qū)域以及園區(qū)秩序。
6、檢查測試周界紅外對射，對靈敏度不高遲鈍現(xiàn)象及時進(jìn)行調(diào)試，當(dāng)有人員跳入時能及時發(fā)現(xiàn)及時控制，避免盜竊事件發(fā)生。
7、啟用單元門襟，人員出入憑卡進(jìn)入，做到雙重保護(hù)防止盜竊事件發(fā)生。
8、在技防的基礎(chǔ)上，節(jié)日期間對園區(qū)薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)巡視力度，加大巡視次數(shù)有效控制物品丟失。
9、對出入人員嚴(yán)格控制，認(rèn)真核實(shí)、詳細(xì)登記、防止不法分子趁虛而入。
1、現(xiàn)場人員要不斷增強(qiáng)顧客服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)，微笑服務(wù)，主動服務(wù)，，盡可能為業(yè)主提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2、各崗位執(zhí)勤人員，保持良好軍姿接待每一位業(yè)主以及來訪客人。
3、培訓(xùn)節(jié)日用語，落實(shí)到每崗每個人，做到會用、會說。
節(jié)日期間當(dāng)值主管、當(dāng)值領(lǐng)班要明確責(zé)任。加強(qiáng)現(xiàn)場巡視，加強(qiáng)各種信息反饋，加強(qiáng)與客服中心的協(xié)調(diào)與配合工作。遇突發(fā)事件應(yīng)按照《xx處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》采取相應(yīng)措施，減少損失，減少影響，并及時報告部門領(lǐng)導(dǎo)及公司值班經(jīng)理?，F(xiàn)場領(lǐng)班級以上人員要保證24小時電話暢通，以符合突發(fā)事件聯(lián)絡(luò)要求。
社會實(shí)踐實(shí)施方案及安全保障篇十五
為使項目部全體員工春節(jié)度過一個平安、快樂、和諧的節(jié)日，確保節(jié)日期間安全形勢穩(wěn)定，特作如下安排：
1、春節(jié)期間施工現(xiàn)場值班工作，實(shí)行24小時值班制度，有規(guī)律的在施工現(xiàn)場巡查，遇到緊急情況要及時趕赴事故現(xiàn)場，組織搶救和處置，并及時、如實(shí)上報。
2、落實(shí)好春節(jié)期間安全保證應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)等應(yīng)急資源，加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備情況的檢查，完善應(yīng)急救援機(jī)制，達(dá)到有效防范和應(yīng)對突發(fā)事故的發(fā)生。
1、春節(jié)期間，在施工現(xiàn)場要嚴(yán)格遵守防火規(guī)定和現(xiàn)場的防火制度。在工作中要認(rèn)真執(zhí)行個人的防火責(zé)任制。
2、一旦發(fā)生火警要按消防組織的分工進(jìn)行自救，不能自救時要及時打119電話報警。
3、值班室內(nèi)火爐取暖時有專人負(fù)責(zé)看管，。不準(zhǔn)用電爐子取暖。不準(zhǔn)在爐子上、煙道上烘烤衣物，爐邊不準(zhǔn)堆放易燃物。
4、春節(jié)期間為防止火災(zāi)事故，不準(zhǔn)在堆放易燃、易爆材料的地方用火，用電爐，不準(zhǔn)在庫房生火取暖做飯，不準(zhǔn)私自亂拉亂搭電線等。如不按上述規(guī)定執(zhí)行，造成火災(zāi)事故的，要分別按照“誰違章誰負(fù)責(zé)”及“三不放過”的原則給予責(zé)任處罰，賠償經(jīng)濟(jì)損失，追究事故責(zé)任。
春節(jié)期間施工現(xiàn)現(xiàn)場的用電：施工用電、生活用電除值班室照明電以外其余用電均斷電。確保春節(jié)期的用電安全。春節(jié)期間定期檢查電路是否有雨水打濕而導(dǎo)電的情況、配電箱是否進(jìn)水、現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備電機(jī)用木模板進(jìn)行覆蓋。
1、制定防偷盜等相關(guān)制度及工作措施,明確每個成員的職責(zé)分工和具體任務(wù),做好各項保衛(wèi)工作。
2、堅持每天進(jìn)行全天候、全方位的定人、定時巡邏檢查,特別針對重點(diǎn)部位(辦公樓、供配電系統(tǒng)、電纜線路、鋼筋料場、綜合倉庫等)要勤作檢查、巡視,確保安全。
3、保衛(wèi)小組人員不得擅自放他人(包括老鄉(xiāng)、熟人等,進(jìn)入工地)更不得讓他人在工地留宿過夜。
社會實(shí)踐實(shí)施方案及安全保障篇十六
1.1適用范圍。
1.1.1本預(yù)案適用于20xx年春節(jié)期間應(yīng)對旅游團(tuán)和旅游者等因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件的應(yīng)急工作.
1.1.2本預(yù)案依據(jù)《福州市旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》(榕旅綜〔20xx〕122號）制定.
1.1.3突發(fā)公共事件的范圍。
（1)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致的重大傷亡事件，包括：暴雨、冰雹、雪災(zāi)等天氣災(zāi)害；海難、地震、山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；民航、鐵路、公路、水運(yùn)等重大交通運(yùn)輸事故；其他各類重大安全事故等.
（2)突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的重大傷亡事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件等.
（3）突發(fā)社會安全事件特指發(fā)生重大涉外突發(fā)事件和交通等安全事故，包括:港澳臺和外國人員發(fā)生死亡事件，在春節(jié)活動中由于人群過度擁擠、火災(zāi)、交通、建筑物倒塌等造成的人員傷亡突發(fā)事件。
1.2基本原則。
1.2.1以人為本，救援第一。在處理突發(fā)公共事件中，以旅游團(tuán)、旅游者和其他人員的生命安全為根本目的，盡一切可能提供救援、救助。
1.2.2屬地救護(hù)，就近處置。在各縣（市)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由各縣(市）區(qū)旅游局協(xié)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急救援工作，運(yùn)用一切力量，力爭在最短時間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。
1.2.3及時報告，信息暢通。市旅游局和各縣（市）區(qū)旅游局在接到有關(guān)事件的救援報告時，要在第一時間內(nèi)向上級部門報告并向相關(guān)單位通報，或邊救援邊報告，并及時處理和做好有關(guān)的善后工作。
1.2.4分級負(fù)責(zé)。各級旅游局必須準(zhǔn)確掌握各類突發(fā)公共事件的分級標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急響應(yīng)程序、突發(fā)信息報送標(biāo)準(zhǔn)、處置方式等內(nèi)容，明確本級部門的應(yīng)急工作責(zé)任、權(quán)限、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)，以減少相互推諉、扯皮現(xiàn)象，把握最佳應(yīng)急處置時間，以最少的'代價，取得最大的成效。
2.1組織機(jī)構(gòu)。
2.1.1在20xx年春節(jié)期間，福州市旅游局成立以局長為組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，局機(jī)關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人為成員的旅游安全應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市旅游局行業(yè)管理處。
2.1.2各縣（市）區(qū)旅游局設(shè)立突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要負(fù)責(zé)人任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
2.2工作職責(zé)。
2.2.1市旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉及全市性、跨縣（市）區(qū)發(fā)生的重大突發(fā)公共事件的相關(guān)處置工作;決定本預(yù)案的啟動和終止；在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助相關(guān)部門為旅游團(tuán)和旅游者等提供各種救援;對各類信息進(jìn)行匯總分析，及時向上級部門和有關(guān)單位報告有關(guān)救援信息；處理其他相關(guān)事項。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急信息的收集、核實(shí)、傳遞、通報，執(zhí)行和實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，承辦日常工作。
2.2.2各縣(市）區(qū)旅游局成立相應(yīng)應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉及本縣（市)區(qū)發(fā)生的重大突發(fā)事件的相關(guān)處置工作；在縣（市）區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助相關(guān)部門為旅游團(tuán)和旅游者提供各種救援；對各類信息進(jìn)行匯總分析，及時向上級部門和有關(guān)單位報告有關(guān)救援信息；處理其他相關(guān)事項。
3.1各旅行社組織旅游團(tuán)隊發(fā)生各類旅游突發(fā)事件時，有關(guān)工作人員應(yīng)立即撥打110、120、119等應(yīng)急救援電話，爭取在短時間內(nèi)得到救援。
3.2事發(fā)地旅游部門接到報告后，要立即協(xié)助相關(guān)部門采取相應(yīng)救援措施，做好救援和處置工作.
3.2參與救援和處置的所有人員應(yīng)當(dāng)服從事發(fā)地政府的統(tǒng)一指揮，積極做好救援等處置工作。同時旅行社應(yīng)積極配合有關(guān)部門做好相關(guān)工作。
3.3在境外發(fā)生旅游突發(fā)事件時，應(yīng)立即與事發(fā)地國家或地區(qū)的中國駐該國使領(lǐng)館（或相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)）取得聯(lián)系，請求領(lǐng)事官員（或相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)人員）協(xié)助處理有關(guān)救援和安撫事項。
3.4各地旅游安全應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)保持24小時人員值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，保持通信暢通，并向社會公布值班電話。
4.1突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T報告。
4.2各縣（市）區(qū)旅游局突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組在接到突發(fā)公共事件報告后，立即向當(dāng)?shù)卣踩Ｕ蠎?yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時向上一級旅游行政部門報告。
4.3市旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組接到重大以上旅游突發(fā)公共事件報告后，需在30分鐘內(nèi)將有關(guān)情況報告市委、市政府和省旅游局，并在事件處理完畢后，4小時內(nèi)以書面上報。
4.4接到食物中毒事件報告后，各級旅游局除按規(guī)定上報外，應(yīng)協(xié)助所在地衛(wèi)生防疫部門做好團(tuán)隊活動和餐飲場所的檢查，以避免類似的事故再次發(fā)生。
4.5涉及入境人員傷亡(中毒)事件，各級旅游部門相應(yīng)應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)同時報告所在地臺辦、外辦、僑辦和上一級旅游部門.
其它不明事項按照《福州市旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（榕旅綜〔20xx〕122號）規(guī)定執(zhí)行。
市旅游局值班電話：
傳真：
旅游投訴熱線：
社會實(shí)踐實(shí)施方案及安全保障篇十七
為了保障我縣春節(jié)農(nóng)村供水安全，有效預(yù)防、及時控制和最大限度減輕供水短缺造成的損失，指導(dǎo)我縣農(nóng)村供水突發(fā)停水事件應(yīng)對工作，建立完善有效的應(yīng)急機(jī)制，維護(hù)公共安全和社會穩(wěn)定，保障社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合當(dāng)前我縣農(nóng)村供水水源的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。
1.2工作原則
農(nóng)村供水突發(fā)停水事件的應(yīng)急處置，始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度的減少或避免突發(fā)停水事件造成的損失。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；統(tǒng)籌安排、分工合作的原則。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國水法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)文件。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于我縣春節(jié)農(nóng)村供水發(fā)生水量短缺、突發(fā)性停水事件，造成長時間、大范圍不能正常供水的應(yīng)急處置。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（名單見附件）
領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時了解掌握農(nóng)村供水突發(fā)停水事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織應(yīng)急工作，根據(jù)需要及時向縣政府和水務(wù)局及相關(guān)部門報告突發(fā)停水事件情況和應(yīng)急措施。在應(yīng)急響應(yīng)時，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水利、公安、衛(wèi)生防疫等相關(guān)部門開展應(yīng)急供水工作。
三、供水應(yīng)急處置
一旦發(fā)生供水突發(fā)停水事件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織相關(guān)人力、物力，馬上采取多種措施和渠道，啟用備用水源和其他應(yīng)急水源，通知居民做好儲水的準(zhǔn)備，水務(wù)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織運(yùn)水車輛到村莊進(jìn)行送水。
應(yīng)急處置：水務(wù)局設(shè)置應(yīng)急送水車輛一臺，明確司機(jī)一名，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別設(shè)置應(yīng)急送水車輛一臺，明確司機(jī)一名，隨時做好應(yīng)急送水準(zhǔn)備工作。
四、供水應(yīng)急保障措施
供水突發(fā)停水事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要明確人員職責(zé)，服從統(tǒng)一指揮，各部門和單位的工作人員應(yīng)當(dāng)堅持在崗，積極履行職責(zé)，根據(jù)供水應(yīng)急突發(fā)停水事件的情況，迅速作出反應(yīng)。
縣公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)交通秩序，維護(hù)社會治安穩(wěn)定，保障應(yīng)急供水工作順利進(jìn)行。
五、應(yīng)急結(jié)束
供水應(yīng)急處置工作結(jié)束后，立即恢復(fù)正常供水。
社會實(shí)踐實(shí)施方案及安全保障篇十八
為做好全區(qū)20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作，根據(jù)《xx市燃放煙花爆竹管理條例》（以下簡稱《條例》），特制定本方案。
（一）區(qū)級部門及有關(guān)單位職責(zé)。
在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)公安局牽頭，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)供銷社、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)交委、區(qū)市政園林局、區(qū)商委、區(qū)文化委、區(qū)教委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)衛(wèi)生計生委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)人武部、區(qū)公安消防支隊等有關(guān)部門和單位共同配合，做好全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作。具體職責(zé)如下：
區(qū)公安局：負(fù)責(zé)許可煙花爆竹運(yùn)輸和確定煙花爆竹品種、數(shù)量、運(yùn)輸路線及有效期限；查處非法運(yùn)輸、攜帶和燃放不符合本區(qū)規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規(guī)燃放的行為；偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合有關(guān)部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的行為。
區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件，許可煙花爆竹銷售；監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷售許可證規(guī)定的情況，查處煙花爆竹銷售企業(yè)采購、銷售不符合本區(qū)規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為；查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故；督促指導(dǎo)加油（氣）站和危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存等有關(guān)單位，開展安全隱患排查整治，落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)安全守護(hù)措施。
區(qū)供銷社：負(fù)責(zé)做好全區(qū)煙花爆竹專營管理、銷售布點(diǎn)和產(chǎn)品配送工作；督促經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，落實(shí)儲存庫房安全防范措施；配合安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門做好市場管理和整頓工作。
區(qū)工商分局：負(fù)責(zé)市場流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照，查處無證無照經(jīng)營行為。
區(qū)質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，做好煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量抽查，依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。
區(qū)交委：負(fù)責(zé)煙花爆竹道路運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)員的資質(zhì)管理，查處違反有關(guān)資質(zhì)規(guī)定從事煙花爆竹運(yùn)輸?shù)男袨椤?/p>
區(qū)市政園林局：負(fù)責(zé)組織市政設(shè)施、燃?xì)饧跋滤?、化糞池維護(hù)管理單位落實(shí)責(zé)任，開展安全隱患排查、整治；組織指導(dǎo)有關(guān)單位在其重要設(shè)施設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)識并派人看護(hù)；負(fù)責(zé)組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。
區(qū)商委：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)大型商場、大型市場等商貿(mào)單位開展安全隱患排查整治，落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)單位安全守護(hù)措施。
區(qū)政府新聞辦：負(fù)責(zé)制訂全區(qū)燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳工作。
區(qū)教委：負(fù)責(zé)組織開展中小學(xué)生安全知識宣傳教育；組織指導(dǎo)有關(guān)單位對大中小學(xué)校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護(hù)。
區(qū)城鄉(xiāng)建委：負(fù)責(zé)對全區(qū)建筑工地外來務(wù)工人員進(jìn)行宣傳教育；落實(shí)建筑施工場所的安全防范措施。
區(qū)衛(wèi)生計生委：負(fù)責(zé)制訂全區(qū)傷亡救治應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)計因燃放煙花爆竹導(dǎo)致的人員傷亡情況；組織指導(dǎo)有關(guān)單位對醫(yī)療機(jī)構(gòu)等禁放區(qū)域的看護(hù)。
區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，發(fā)布大氣環(huán)境污染預(yù)警。
區(qū)人武部：負(fù)責(zé)駐永部隊人員宣傳教育；督促和指導(dǎo)駐永部隊加強(qiáng)軍事禁區(qū)和重要軍事設(shè)施的看護(hù)。
區(qū)公安消防支隊：負(fù)責(zé)制訂全區(qū)消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作；統(tǒng)計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災(zāi)情況并調(diào)查原因；組織指導(dǎo)有關(guān)單位對重點(diǎn)消防單位等禁放區(qū)域的看護(hù)。
林業(yè)、園林、文化、民政、電力、公交、民航、國土房管等行業(yè)主管部門和單位：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)開展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動、隱患排查、秩序維護(hù)、禁放看護(hù)、應(yīng)急處置等工作；督促所屬單位明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完善應(yīng)急措施，組織巡邏力量開展內(nèi)部巡邏檢查。
設(shè)立20xx年春節(jié)期間全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作臨時辦公室（以下簡稱區(qū)燃放辦），從區(qū)公安局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)供銷合作社、區(qū)工商分局、區(qū)交委等單位抽調(diào)專人集中辦公。
（二）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處職責(zé)。
組織實(shí)施本地區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作，制訂工作方案，成立燃放煙花爆竹安全管理工作臨時辦公機(jī)構(gòu)，抽調(diào)人員集中辦公；組織有關(guān)部門和單位科學(xué)合理劃定禁放、限放區(qū)域，嚴(yán)格銷售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置和安全監(jiān)管，加大各類非法生產(chǎn)、銷售、存儲、運(yùn)輸煙花爆竹行為的查處力度，落實(shí)重大危險源監(jiān)控和重點(diǎn)燃放時段巡邏控制等安全防范措施。
第一階段：制訂方案（20xx年12月上旬）。研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案，明確總體要求、目標(biāo)任務(wù)、具體安排和保障措施。
第二階段：檢查整治（20xx年12月上旬至20xx年2月下旬）。開展綜合執(zhí)法，打擊非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營煙花爆竹行為，查堵煙花爆竹非法流入渠道。
第三階段：宣傳教育（20xx年1月上旬至2月下旬）。集中進(jìn)行燃放煙花爆竹安全管理宣傳，營造良好的輿論氛圍。
第四階段：全面看護(hù)（20xx年2月上旬至2月下旬）。20xx年2月7日（農(nóng)歷十二月三十日）至2月22日（農(nóng)歷正月十五日），每日上午7時至次日凌晨1時為允許在限制燃放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹時間。加強(qiáng)限制燃放區(qū)域的安全管理，對禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域場所，特別是重大危險源周邊加強(qiáng)巡查守護(hù)，確保絕對安全。
第五階段：工作總結(jié)（20xx年2月23―28日）?？偨Y(jié)工作，表揚(yáng)先進(jìn)。
（一）排查整治，嚴(yán)格執(zhí)法。春節(jié)前，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要針對重大危險源、重要市政設(shè)施、煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)及周邊等重點(diǎn)部位和區(qū)域，開展安全隱患排查整治。對發(fā)現(xiàn)的問題，要確定整改責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人及整改時限，及時消除安全隱患。要強(qiáng)化源頭管控，督促煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存等各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施，圍繞省區(qū)縣邊界地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和可能非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的出租房屋、閑置廠房等重點(diǎn)地區(qū)、部位和場所開展拉網(wǎng)式檢查。對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存煙花爆竹線索，要主動核查，依法嚴(yán)肅查處。
（二）強(qiáng)化宣傳，注重教育。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要以依法、文明、安全燃放煙花為主題，運(yùn)用各類媒體開展多種形式的宣傳活動，提倡少放一組煙花爆竹，多呼吸一口新鮮空氣的環(huán)保理念。節(jié)前以告知禁放區(qū)域、公布打非舉報電話及查處的典型案例為主，節(jié)中以倡導(dǎo)安全文明有序燃放為重點(diǎn)，節(jié)后以宣傳禁放、回收剩余產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定為重點(diǎn)。20xx年1月30日為全區(qū)安全燃放煙花爆竹集中宣傳日，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要精心組織、周密安排，確保宣傳工作取得實(shí)效。
（三）依法劃定禁、限放區(qū)域，設(shè)立禁放標(biāo)識。20xx年1月5日前，由區(qū)燃放辦要嚴(yán)格按照《條例》有關(guān)規(guī)定，科學(xué)、合理劃定本地區(qū)禁放、限放區(qū)域，并向社會公布。20xx年1月15日前，車站、碼頭等交通樞紐，鐵路、高鐵線路和輸變電設(shè)施等安全保護(hù)區(qū)，可燃、易燃、易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，醫(yī)療單位、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院，山林、苗圃等重點(diǎn)防火區(qū)域，重要軍事設(shè)施以及居民小區(qū)化糞池等重點(diǎn)部位的產(chǎn)權(quán)或使用單位要完成禁放標(biāo)識的設(shè)置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍，不得變更統(tǒng)一的禁放標(biāo)識。
（四）強(qiáng)化經(jīng)營市場監(jiān)管，確保市民燃放安全。供銷社、區(qū)安監(jiān)等部門要按照相關(guān)規(guī)定合理規(guī)劃、設(shè)置煙花爆竹臨時零售網(wǎng)點(diǎn)，市政部門予以配合。城區(qū)應(yīng)于20xx年1月15日前完成煙花爆竹臨時零售網(wǎng)點(diǎn)資質(zhì)許可工作，除按規(guī)定收取安全風(fēng)險抵押金、安全保險費(fèi)外，免收其他辦證費(fèi)用。對具備安全儲存條件，面積為20―40平方米的煙花爆竹臨時零售網(wǎng)點(diǎn)，最大允許存放量為100件；面積為15―19平方米的，最大允許存放量為60件。20xx年1月15日前，由區(qū)燃放辦向社會公布允許銷售、燃放的煙花爆竹品種和規(guī)格。煙花爆竹配送可先農(nóng)村后城區(qū)，配送時間為20xx年1月24日至2月22日，銷售時間為20xx年2月5―22日。區(qū)燃放辦負(fù)責(zé)煙花爆竹臨時配送運(yùn)輸車輛及相關(guān)人員資質(zhì)審查，并報市燃放辦統(tǒng)一制作《臨時通行證》，公安交巡警憑此證予以放行。安監(jiān)、公安、供銷等部門要依據(jù)法定職責(zé)加強(qiáng)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)督促檢查，嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施和產(chǎn)品流向管理，嚴(yán)禁任何單位和個人從生產(chǎn)廠家直接進(jìn)貨銷售，嚴(yán)禁銷售、燃放專業(yè)燃放類產(chǎn)品以及本區(qū)規(guī)定禁放的產(chǎn)品，嚴(yán)防不法分子利用煙花爆竹肇事。
（五）強(qiáng)化燃放現(xiàn)場秩序監(jiān)管，落實(shí)應(yīng)急救援措施。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要在除夕、正月初一、正月十五等重點(diǎn)時段，組織機(jī)關(guān)干部、村（居）委會、內(nèi)保單位的治保積極分子及其他社會力量，開展街面、小區(qū)、大院巡邏監(jiān)控，做到每條街道、每個小區(qū)、每個大院、每棟樓房都有人員看守。每個銷售點(diǎn)要落實(shí)1―2人專門看護(hù)，嚴(yán)禁在零售點(diǎn)燃放煙花爆竹。
20xx年2月7―22日，要組織有關(guān)部門和單位對禁放場所和重大危險源部位實(shí)行一對一24小時守護(hù)，特別是要落實(shí)居民小區(qū)化糞池的巡查和守護(hù)力量。區(qū)公安消防支隊要制訂消防滅火預(yù)案，指導(dǎo)監(jiān)督限放區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和社區(qū)組織自備消防力量進(jìn)行消防滅火演練，重點(diǎn)時段啟動二級戰(zhàn)備，隨時做好撲火準(zhǔn)備。區(qū)衛(wèi)生計生委要指導(dǎo)督促各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，制訂傷員救治工作預(yù)案，確保受傷人員得到救治。如遇到空氣重污染極端天氣時，區(qū)環(huán)保局要及時預(yù)警，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)供銷社要及時組織零售網(wǎng)點(diǎn)和批發(fā)企業(yè)停止銷售及配送，并引導(dǎo)市民自覺遵守有關(guān)規(guī)定，停止燃放煙花爆竹。區(qū)公安局要加強(qiáng)巡邏檢查，及時制止違規(guī)燃放行為。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)六個一工作（制訂一個方案、召開一次大會、簽訂一份責(zé)任書、形成一個紀(jì)要、組織一次督查、每月召開一次工作例會），切實(shí)達(dá)到四個有標(biāo)準(zhǔn)（工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會議、貫徹過程有督查），確保本地區(qū)、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)肅問責(zé)。區(qū)監(jiān)察局要加大對燃放煙花爆竹安全監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查力度，督促落實(shí)工作措施和責(zé)任；監(jiān)督各單位各部門貫徹執(zhí)行中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》要求情況。對因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實(shí)引發(fā)事故的，將依法依規(guī)追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
（三）暢通信息，及時報送情況。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要加強(qiáng)與區(qū)燃放辦的工作聯(lián)系，落實(shí)專人匯總、報送相關(guān)工作情況。20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案及工作總結(jié)，請分別于20xx年1月15日和2月24日前報送區(qū)燃放辦。
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