在縣委工作會議上的講話（實用19篇）

"總結(jié)是對個人或團隊工作的一種評估和反思，是進步的關(guān)鍵一步。"可以使用具體例子和實際經(jīng)驗來支撐總結(jié)的結(jié)論和觀點。以下是小編為大家整理的修辭手法應(yīng)用范例，供大家參考學(xué)習(xí)。

在縣委工作會議上的講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天我們召開縣委第x次政協(xié)工作會議，主要任務(wù)是以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹************關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想及市委第x次政協(xié)工作會議精神，不斷加強和改進黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，奮力開創(chuàng)新時代xx政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面。

人民政協(xié)是符合國情、具有中國特色的制度安排，在黨和國家事業(yè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。近年來，縣政協(xié)立足自身工作實際，充分發(fā)揮協(xié)商平臺優(yōu)勢，積聚廣大委員和社會各界人士，拓展有序政治參與，凝聚社會各界共識，堅持團結(jié)和民主兩大主題，不斷創(chuàng)新工作舉措，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。

一是堅持正確的政治方向。始終把講政治貫穿工作全過程和各方面，堅決維護************的核心地位，維護黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持“黨委中心工作推進到哪里，人民政協(xié)工作就跟進到哪里，協(xié)商民主就開展到哪里”的履職原則，在行動上自覺踐行“務(wù)實、創(chuàng)新、主動、求精”的履職要求，實現(xiàn)協(xié)商有高度、參政有深度、監(jiān)督有力度、聯(lián)誼有廣度。

二是圍繞中心服務(wù)大局。緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，利用視察調(diào)研協(xié)商活動、委員提案、大會發(fā)言、反映社情民意信息等多種形式發(fā)揮民主監(jiān)督職能，扎實開展“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實”行動，聚焦縣委、縣政府重大決策，圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等領(lǐng)域深入調(diào)研，形成了一批高質(zhì)量調(diào)研報告及社情民意。近幾年召開的政協(xié)***，縣領(lǐng)導(dǎo)都參加了委員小組討論，委員們討論發(fā)言積極踴躍，很有質(zhì)量，大會發(fā)言對縣委、縣政府決策都非常有支撐作用。

三是與時俱進提升履職能力。緊緊圍繞政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，加強學(xué)習(xí)引領(lǐng)，著力提升了委員調(diào)查研究的能力。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看、聯(lián)系群眾的能力和建言獻策的能力，為政協(xié)工作順利開展提供了有力保障。政協(xié)委員提案質(zhì)量一年比一年高。今年以來，政協(xié)協(xié)商調(diào)研報告的質(zhì)量很高，情況梳理得很清晰，建議很有針對性，為縣委、縣政府加強有關(guān)工作提供了有益幫助。

對縣政協(xié)的工作，縣委是滿意的。在此，我代縣委向縣政協(xié)和廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

縣委高度重視此次會議，在深入調(diào)研、反復(fù)研討、征求意見的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于加強和改進新時代人民政協(xié)工作的實施意見》，各級各部門要不折不扣抓好落實。下面，我就深入學(xué)習(xí)貫徹************關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想及市委第五次政協(xié)會議精神，推動我縣政協(xié)工作不斷邁上新臺階，講幾點意見：

中國******領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本的政治制度，之所以行得通、有生命力、有效率，就是因為它是從中國的社會土壤中生長起來的。中國特色社會主義政治制度過去和現(xiàn)在一直生長在中國的社會土壤之中，未來要繼續(xù)茁壯成長，也必須深深扎根于中國的社會土壤。************在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上發(fā)表重要講話，把人民政協(xié)65年創(chuàng)造的實踐經(jīng)驗總結(jié)為“四個必須堅持”，我們要全面領(lǐng)會、堅決貫徹，把中國******領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度堅持好、完善好，在新的歷史條件下把人民政協(xié)事業(yè)繼續(xù)向前推進。

（一）做好人民政協(xié)工作，必須堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。************指出，“做好人民政協(xié)工作，必須堅持中國******的領(lǐng)導(dǎo)。中國******的領(lǐng)導(dǎo)是包括各民主黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國人民的共同選擇，是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證”。中國******的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)這一制度安排和政治組織最本質(zhì)的特征，是人民政協(xié)必須恪守的根本政治原則。要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)廣大委員堅決維護************核心地位，堅決維護黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到黨***提倡的堅決響應(yīng)、黨***決定的堅決執(zhí)行、黨***禁止的堅決不做。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，在大是大非面前必須旗幟鮮明、亮明態(tài)度，不能動搖基本立場，不能被錯誤言論左右，不能無動于衷、置身事外。要確保我縣各級黨組織和廣大黨員干部一切行動聽黨***指揮、向******看齊，確保所有工作部署都以貫徹***精神為前提，確保各項事業(yè)沿著******指引的正確方向前進。

（二）做好人民政協(xié)工作，必須堅持人民政協(xié)的性質(zhì)定位。************指出，“人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是多黨合作和政治協(xié)商的機構(gòu)，是人民民主的重要實現(xiàn)形式，是國家治理體系的重要組成部分，是符合中國國情、具有中國特色的制度安排，在黨和國家事業(yè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用”。強調(diào)“中國******領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，是中國******、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度，是對人類政治文明的重大貢獻”，并用三個“新”進行精辟闡述。這些重要論述，深刻闡明了人民政協(xié)的性質(zhì)定位，是人民政協(xié)工作的基石，事關(guān)堅持中國特色社會主義制度優(yōu)勢和特點，帶著人民政協(xié)事業(yè)的方向和使命。我們要準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位，自覺依照憲法法律和政協(xié)章程履職盡責(zé)，切實做到協(xié)商有據(jù)、監(jiān)督有力、議政有方。

（三）做好人民政協(xié)工作，必須堅持大團結(jié)大聯(lián)合。************指出，“人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。大團結(jié)大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)要求，是人民政協(xié)組織的重要特征。人民政協(xié)要堅持在熱愛中華人民共和國、擁護中國******的領(lǐng)導(dǎo)、擁護社會主義事業(yè)、共同致力于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的政治基礎(chǔ)上，最大限度調(diào)動一切積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的人，匯聚起共襄偉業(yè)的強大力量”。我們要堅持發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展獨具特色的社會主義協(xié)商民主，有效凝聚各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士的智慧和力量。要充分發(fā)揮政協(xié)代表性強、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢，關(guān)注不同階層的利益訴求，加強同各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體、無黨派人士的聯(lián)系合作，不斷增進團結(jié)、擴大共識，積極發(fā)展廣納群賢、充滿活力的選人用人機制，廣泛把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家各項事業(yè)中來。

（四）做好人民政協(xié)工作，必須堅持發(fā)揚社會主義民主。************指出，“做好人民政協(xié)工作，必須堅持和發(fā)揚社會主義民主”“人民民主是社會主義的生命”“人民政協(xié)是人民民主的重要形式”，強調(diào)了人民政協(xié)在社會主義民主政治建設(shè)中的重要地位和作用，為我們進一步做好人民政協(xié)工作、充分發(fā)揚人民民主，提供了思想遵循和行動指南。我們要努力建設(shè)了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的決策機制，增強決策透明度和公眾參與度，保證決策符合人民利益和意愿。要堅持改革創(chuàng)新精神，推進人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，豐富民主形式，暢通民主渠道，有效組織各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士商量辦事。要堅持有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，不斷凝聚共識，實現(xiàn)人民民主的真諦。

二、牢牢把握新時期人民政協(xié)工作的新使命和新任務(wù)，努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。

************強調(diào)，“人民政協(xié)要堅持中國特色社會主義制度優(yōu)勢和特點、堅持緊扣改革發(fā)展獻計出力、堅持發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展協(xié)商民主中的重要作用、堅持廣泛凝聚實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正能量、堅持推進履職能力建設(shè)”，為做好新時期政協(xié)工作指明了方向，我們要充分發(fā)揮政協(xié)職能優(yōu)勢，不斷提高政協(xié)工作質(zhì)量和水平，為推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)貢獻智慧和力量。

（一）旗幟鮮明講政治。講政治是具體的，不是抽象的，最重要的是牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護************核心地位、維護黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動上同以******同志為核心的黨***保持高度一致。要堅持正確政治方向，就是要堅持中國******的領(lǐng)導(dǎo)，在這個重大原則問題上，必須頭腦清醒、立場堅定、旗幟鮮明，以實際行動踐行“兩個維護”。要自覺把黨的主張貫穿政協(xié)履職始終，通過協(xié)商合作轉(zhuǎn)化為全縣各黨派團體和各族各界人士的共識，彰顯黨的領(lǐng)導(dǎo)和政治優(yōu)勢。要深學(xué)篤用******新時代中國特色社會主義思想。組織引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士，自覺用******新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，從思想上政治上扣好履職的第一?？圩?，不斷增強固守政治底線的定力和尋求最大公約數(shù)、畫好最大同心圓的能力。要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政協(xié)組織中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極維護核心，對黨忠誠，在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動等方面，始終與黨***保持高度一致，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，切實把對黨絕對忠誠作為一名******員必須堅守的生命線，在大是大非面前保持清醒的頭腦。

（二）聚焦中心工作履職盡責(zé)。政協(xié)要發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，自覺在中心和大局下謀劃工作，找準(zhǔn)履職切入點、結(jié)合點和著力點，為改革發(fā)展建真言、謀良策、出實招。要在參政議政廣度上下功夫。************指出，“睿智之言、務(wù)實之策根植于人民”，人民政協(xié)要充分發(fā)揮“人才庫”“智囊團”的作用，在參政議政過程中，從全局工作中最有現(xiàn)實意義的問題中選題，瞄準(zhǔn)與民生密切相關(guān)而又迫切需要解決的重點、熱點、難點問題來選題，組織委員深入基層，深入實際，深入到群眾中去，把參政議政與政協(xié)組織的考察、專題研究、為社會服務(wù)等各項活動緊密結(jié)合起來，真正把現(xiàn)實生活中出現(xiàn)的新情況新問題，把蘊藏在群眾中的各種合理性意見和要求，客觀公正地反映出來，形成有價值的意見和建議。要在參政議政深度上下功夫。把圍繞中心、服務(wù)大局，抓大事、議大事、抓落實作為履行職能的立足點和落腳點，把黨委、政府工作中的重點、難點和群眾關(guān)心的熱點問題，作為參政議政抓落實的重中之重。要把選好課題作為參政議政的基礎(chǔ)，重點圍繞“三大攻堅戰(zhàn)”、建設(shè)“親”“清”新型政商關(guān)系、大力發(fā)展民營經(jīng)濟、文明創(chuàng)建等領(lǐng)域，在認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上，想深層次的問題，抓全局性的問題，提可行性的建議，將議事變?yōu)樽h政，積極建言立論。要在參政議政效能上下功夫。要按照國家和地方的法律、法規(guī)、政協(xié)章程的規(guī)定和要求，敢講真話，善講實話，言在點子上，謀在關(guān)鍵處，多謀改革之策，多建開放之言，多立發(fā)展之論。要堅持民主協(xié)商、平等議事、求同存異，不斷豐富協(xié)商形式、拓展協(xié)商內(nèi)容，逐步擴大有序政治參與，切實讓各方意見、主張得到充分表達，凝聚合力。

（三）加強和改進民主監(jiān)督工作。************提出了“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”的新思想新要求。我們要深刻理解人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用，學(xué)懂弄清政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的科學(xué)內(nèi)涵，堅持協(xié)商中有監(jiān)督，議政中要監(jiān)督。要敢監(jiān)督。人民政協(xié)民主監(jiān)督是協(xié)商式監(jiān)督，人民政協(xié)民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是社會主義協(xié)商民主的重要實現(xiàn)形式。政協(xié)要認(rèn)真研究，積極破題，聚焦民主監(jiān)督的關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié)，抓住改革攻堅期和深水區(qū)的工作重點，圍繞黨和國家路線方針政策落實、法律法規(guī)執(zhí)行情況及縣委縣政府中心工作完成情況開展監(jiān)督。政協(xié)委員要敢講話、要講真話，做到監(jiān)督有依據(jù)、說話有分量、建言有底氣。各級黨委政府對委員監(jiān)督要支持、鼓勵，要善于聽取不同意見。要會監(jiān)督。會不會監(jiān)督是方法問題，只要方法對路，成效才能顯著。人民政協(xié)民主監(jiān)督靠的不是“鐵籠子”，不帶有強制性，靠的是以理服人，靠的是真知灼見。這種柔性監(jiān)督性質(zhì)的民主監(jiān)督職能，恰恰是人民政協(xié)民主監(jiān)督獨樹一幟的優(yōu)勢特色，政協(xié)委員要講究方式方法，理性有度、合法依章地提出批評、意見和建議，從改進工作的愿望出發(fā)，采用商量、探討的方式，充分體現(xiàn)意見與建議的建設(shè)性，幫助黨委、政府工作再上臺階。要真監(jiān)督。政協(xié)民主監(jiān)督最終要體現(xiàn)在效果上。越是黨政關(guān)注群眾關(guān)心的問題越是需要政協(xié)民主監(jiān)督，越是權(quán)力集中腐敗易發(fā)的地方越是需要政協(xié)民主監(jiān)督，政協(xié)委員要深入基層、深入實際、深入群眾，切實把政協(xié)章程賦予委員的權(quán)利和義務(wù)理解到位，把民主監(jiān)督職能履行到位?？h委常委會在審議《關(guān)于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實施意見》時，專門保留了民主評議這一項內(nèi)容，要把政協(xié)對政府部門的評議工作堅持開展下去，進一步促進工作開展。

（四）廣泛凝聚正能量。************指出，要“要堅持和完善中國******領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”“廣泛凝聚實現(xiàn)中華民主偉大復(fù)興的正能量”。要正確認(rèn)識統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性。堅持在熱愛中華人民共和國、擁護中國******的領(lǐng)導(dǎo)、擁護社會主義事業(yè)、共同致力于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”的政治基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢，協(xié)助黨委、政府釋疑解惑、化解矛盾、弘揚主旋律、傳遞好聲音、凝聚正能量，把更多的人團結(jié)在黨的周圍。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織作用。做好凝心聚力工作，引導(dǎo)各民主黨派、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士深刻認(rèn)識人民政協(xié)是一個政治共同體，共同落實黨***對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和對政協(xié)工作的要求，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，在道路、方向、目標(biāo)上形成統(tǒng)一意志和步調(diào)，推動參加政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士與******一起提高思想政治水平，跟上新時代步伐。要妥善處理一致性和多樣性的關(guān)系。做到既堅持一致性，不斷鞏固發(fā)展堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持愛國主義和中國特色社會主義這個統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同思想政治基礎(chǔ)，又尊重和包容多樣性，做好求同存異、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，最大限度地凝聚力量、增進共識，匯聚強大正能量。

三、與時俱進抓好政協(xié)系統(tǒng)自身建設(shè)，為更好履職提供堅強保證。

打鐵必須自身硬。人民政協(xié)處于凝心聚力第一線、決策咨詢第一線、協(xié)商民主第一線、國家治理第一線，是黨和國家一線工作的重要組成部分，要適應(yīng)新任務(wù)新要求，必須通過自我教育、自我提高、自我改造，不斷增強自身整體素質(zhì)。

（一）加強政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)。政協(xié)黨組是縣委在人民政協(xié)中的派出機構(gòu)，要自覺接受縣委的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報告制度。要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進人民政協(xié)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫徹其中，不斷提高政協(xié)黨的建設(shè)質(zhì)量。政協(xié)委員和機關(guān)干部中的******黨員，要帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，講政治、守紀(jì)律、講規(guī)矩，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

（二）加強委員隊伍建設(shè)。政協(xié)是“平臺”，委員是“主角”，委員隊伍建設(shè)水平的提升是政協(xié)履職成效提升的關(guān)鍵。要按照************提出的“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”和“守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”要求，切實加強委員隊伍建設(shè)。要強化“內(nèi)學(xué)外訓(xùn)”，促進委員更好地知情明政，提升政治把握能力、調(diào)查研究能力，增強議政建言的針對性和可操作性。積極開展委員履職盡責(zé)實踐活動、傳遞正能量等活動，引導(dǎo)委員積極關(guān)注身邊事、熱點事、難點事，及時咨政建言，撰寫提案及社情民意等，提升參政議政水平。

（三）加強專委會建設(shè)。政協(xié)專門委員會是政協(xié)工作的重要基礎(chǔ)，是政協(xié)廣泛聯(lián)系委員和各界人士的橋梁和紐帶，是政協(xié)履行職能的重要渠道。要進一步提升專委會工作水平，引導(dǎo)專委會把握重心，發(fā)揮組織優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢及聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢，圍繞縣委、縣政府中心工作，擬定協(xié)商調(diào)研課題計劃，聚焦中心建言，聚力民生獻策，形成互聯(lián)互動的工作合力。

（四）加強政協(xié)機關(guān)建設(shè)。政協(xié)機關(guān)作為服務(wù)保障政協(xié)履職的辦事機構(gòu)，工作能力強不強，作風(fēng)過不過硬，直接關(guān)系著政協(xié)工作的提質(zhì)增效。要加強思想政治建設(shè)，把學(xué)習(xí)貫徹******新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)************關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，依靠學(xué)習(xí)做好今天、走好未來。要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格落實***八項規(guī)定精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。要提升服務(wù)水平，錘煉務(wù)實作風(fēng)，提高政協(xié)機關(guān)干部政務(wù)性服務(wù)能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，在推進履職工作中更好地發(fā)揮參謀、組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、綜合、保障等作用。

政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分，重視和支持政協(xié)工作是推進社會主義民主政治建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑?？h委歷來重視政協(xié)工作，把政協(xié)工作擺在各項工作的重要位置，把政治協(xié)商作為重要環(huán)節(jié)納入決策程序。

下一步，縣委將按***、市委相關(guān)要求，加強和改進對人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，支持人民政協(xié)依照章程、獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。

一是全力支持參政議政。堅持縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，全力支持政協(xié)圍繞中心獻計出力，主動給政協(xié)出課題、交任務(wù)，委托政協(xié)開展重大課題調(diào)研，邀請委員參與重大項目研究，保障政協(xié)參政議政職能充分發(fā)揮。

二是自覺接受協(xié)商監(jiān)督。做到虛懷若谷、集思廣益，增強接受民主監(jiān)督的政治自覺，凡屬事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題，做到?jīng)Q策前主動征求政協(xié)的意見，決策中積極采納政協(xié)的合理化建議，決策后及時通報落實的情況，為政協(xié)工作順利開展提供堅強的政治保障。

三是切實為政協(xié)履職創(chuàng)造良好條件。積極幫助政協(xié)解決工作中遇到的各種困難和問題，建立完善委員提案、意見建議、社情民意成果轉(zhuǎn)化激勵制度，引導(dǎo)和保護好委員參政議政的積極性。特別是要把是否重視政協(xié)工作、能否發(fā)揮好政協(xié)作用作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的重要內(nèi)容，把提案辦理工作納入干部綜合考核體系。同時，人大工作也要納入黨委工作總體布局和年度目標(biāo)考核，擺上重要議事日程。各單位也要加強與政協(xié)相關(guān)專委會之間的聯(lián)系，及時交流信息、交換意見，真心實意支持政協(xié)工作。

同志們，重托賦予使命，熱望期待擔(dān)當(dāng)。讓我們緊密團結(jié)在以******同志為核心的黨***周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹************關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，不忘初心，牢記使命，同心同德，銳意進取，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，為如期實現(xiàn)全面建成小康社會，開啟xx社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程而共同奮斗！

在縣委工作會議上的講話篇二

同志們：

今天這次會議，主要任務(wù)是貫徹落實各級經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)去年經(jīng)濟運行情況，安排部署今年工作任務(wù)。一會兒，周書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，不折不扣地抓好落實。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、20xx年全市經(jīng)濟運行情況。

剛剛過去的20xx年，是國內(nèi)外經(jīng)濟形勢異常復(fù)雜、矛盾風(fēng)險明顯增多的一年，也是困境當(dāng)中把握機遇、各項事業(yè)全線突破的一年。一年來，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中、六中全會精神，堅持以規(guī)劃謀劃為引領(lǐng)，以解放思想為動力，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟社會發(fā)展步入動能轉(zhuǎn)化、提質(zhì)增速的新階段。預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%；固定資產(chǎn)投資增長12%；公共財政預(yù)算收入增長10%；社會消費品零售總額增長11%；外貿(mào)進出口總值增長2.8%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.3%和8.4%。主要呈現(xiàn)七個方面的特點：

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整優(yōu)化中加快轉(zhuǎn)型提升。堅持聚焦主線不偏離、產(chǎn)業(yè)突破不放松，大力實施“產(chǎn)業(yè)強市、工業(yè)帶動和突破發(fā)展服務(wù)業(yè)”戰(zhàn)略，區(qū)域經(jīng)濟展示出更強韌勁。圍繞做強現(xiàn)代工業(yè)，大力推進“兩化”融合，實施了12家企業(yè)的自動化改造，完善了企業(yè)分包走訪機制，建立了“企業(yè)之家”微信群和公眾號，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)逆勢上揚態(tài)勢，工業(yè)增加值、“兩稅”收入分別增長7.1%和6.9%；圍繞做特現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)3.1萬畝，發(fā)展300畝以上基地25處、休閑農(nóng)業(yè)示范園37處、可追溯基地41處，創(chuàng)建了國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，啟用了牡蠣質(zhì)量安全追溯體系，打響了“中國牡蠣之鄉(xiāng)”金字招牌，乳山牡蠣獲評“20xx最具影響力水產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”；圍繞做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，繪制了全域旅游資源分布圖，制定了鄉(xiāng)村旅游準(zhǔn)入規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃了69處精品旅游點，創(chuàng)建3a級景區(qū)、山東省原生態(tài)景區(qū)各1處，新增省級全域旅游示范鎮(zhèn)1個、旅游特色村5個，接待游客數(shù)量和旅游綜合收入分別增長8%和10.1%；實施了62家企業(yè)的主輔分離，引進了阿里巴巴lbs跨境電商運營中心，建成了110處“千縣萬村”示范點，獲評“山東省電子商務(wù)示范縣”。

二是項目建設(shè)在擴大開放中實現(xiàn)穩(wěn)步推進。搶抓“一帶一路”、“中韓自貿(mào)區(qū)”和國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點重大機遇，強化全民招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商和精準(zhǔn)招商，完善了定期調(diào)度分析、招商信息共享、項目備案審查機制，開展了兩次“產(chǎn)業(yè)招商突破月”活動，新開工遠深新能源等投資過5000萬元項目25個，其中過億元項目13個，華信食品一期等17個項目建成投產(chǎn)；全面深化對韓交流，開展了4次專題招商推介活動，達成了7個合作項目，外資招商主陣地進一步鞏固；促成了華信食品、華邦精沖等12個與外合作項目，更多企業(yè)實現(xiàn)借力發(fā)展；實施了三盛汽車科技等16個威海市級重點項目、10個藍區(qū)重點項目、12個服務(wù)業(yè)項目，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展培植新的增長點。

三是發(fā)展活力在改革創(chuàng)新中得到有力釋放。強化科技對經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動作用，達成產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議40項，獲批科技項目10個，爭取上級專項經(jīng)費1600萬元，引進海外博士、高校院所專家教授26人，爭創(chuàng)省級工程研究中心1個、院士工作站3個，新增國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、省級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)各1家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高1.1個百分點，被認(rèn)定為“山東省知識產(chǎn)權(quán)試點市”；發(fā)揮創(chuàng)業(yè)對產(chǎn)業(yè)培育的帶動作用，新建了山譯創(chuàng)業(yè)孵化基地和匯眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器，組建了成創(chuàng)乳山眾創(chuàng)空間，舉辦項目路演等活動40余次，參與人數(shù)突破4000人次；增強改革對事業(yè)發(fā)展的推動作用，完成了農(nóng)村土地確權(quán)登記，實施了中小學(xué)校長職級制和評價制度改革，深化了公立醫(yī)院綜合改革和行政審批制度改革，完成了醫(yī)藥公司市場化改制，落實了“五證合一、一照一碼”等行政改革要求，經(jīng)濟社會發(fā)展活力全面增強。

四是城鄉(xiāng)建設(shè)在統(tǒng)籌推進中展現(xiàn)新的面貌。按照“全域城市化、市域一體化”的要求，完善城鄉(xiāng)設(shè)施配套，實施了能源路建設(shè)等總投資3.1億元的8項公路交通重點工程，110千伏金瑞變電站等總投資3.2億元的輸變電改造工程，北環(huán)路改造等總投資8.8億元的“三區(qū)”設(shè)施提檔工程，運作了城區(qū)供排水、銀灘供排水、城市綠化景觀3個ppp項目包，引入社會資本14.9億元，躋身全省i型小城市試點范圍。攻堅推進“五城聯(lián)創(chuàng)”，對城市基礎(chǔ)設(shè)施和市容環(huán)境、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部等進行集中整治，開展了企業(yè)環(huán)保綠化提升行動，啟動了城市違法建設(shè)治理，國家衛(wèi)生城市一次性通過國家暗訪；著力改善農(nóng)村環(huán)境，以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化為抓手，開展了“美麗鄉(xiāng)村”試點，實施了56個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成了37個村的環(huán)境整治和1.78萬戶的無害化廁所改造，農(nóng)村環(huán)境綜合整治完成率達到91.3%。

五是財稅金融在保障發(fā)展中作用逐步顯現(xiàn)。創(chuàng)新治稅機制，積極應(yīng)對“營改增”減稅壓力，實現(xiàn)了收入總量、質(zhì)量的“雙提高”；做活聚財文章，修訂了三年滾動投資項目數(shù)據(jù)庫、政府投資項目數(shù)據(jù)庫和民生工程數(shù)據(jù)庫，爭取上級無償資金7.9億元，完成年度計劃的123%，7個項目列入省“十三五”規(guī)劃盤子，26個基金項目納入國家專項數(shù)據(jù)庫，2個項目獲批國家專項建設(shè)基金，其中5.1億元的龍角山水庫及乳山河上游綜合治理項目資金額度創(chuàng)威海之最，棚戶區(qū)改造、農(nóng)村公路建設(shè)、教育“大班額”等項目獲批政策性貸款及授信48.1億元，通過“項目+”、“政策+”撬動實現(xiàn)了“資金+”；活化企業(yè)融資，探索了新型農(nóng)村合作金融試點，完成了41家規(guī)上企業(yè)的規(guī)范化改制，3家企業(yè)在齊魯股交、上海股交、前海股交掛牌，華信食品引進股權(quán)融資9500萬元，昊安金科、華隆生物科技獲得省直投基金投資；強化風(fēng)險防控，建立了經(jīng)濟風(fēng)險防控聯(lián)席會議制度，加大了非法集資打擊力度；探索國資運營，組建了國運公司、園林公司、土地儲備開發(fā)公司和國有旅游發(fā)展公司，實施了有形、無形資產(chǎn)整合劃轉(zhuǎn)，國有資本在創(chuàng)新融資、資源開發(fā)、龍頭引領(lǐng)等方面發(fā)揮越來越重要的作用。

六是民生事業(yè)在共建共享中取得長足進步。堅持急民之所需，實施了縣鄉(xiāng)公路生命安保、沿海防護林建設(shè)等年度投資33.7億元的278項便民利民工程，被授予中國秧歌之鄉(xiāng)、全省社會治安綜合治理先進市、全省雙擁模范城等榮譽稱號；堅持辦民之所盼，創(chuàng)新開展精準(zhǔn)扶貧工作，整合行業(yè)扶持資金1.3億元，新上扶貧項目63個，與40家企業(yè)建立結(jié)對幫扶機制，發(fā)展“鄉(xiāng)村車間”和農(nóng)村加工點502處，形成了產(chǎn)業(yè)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等9種模式，圓滿完成了年度扶貧脫貧任務(wù)；堅持解民之所憂，回應(yīng)了8531件群眾訴求，辦理了78件人大代表建議和政協(xié)委員提案，實現(xiàn)了發(fā)展成果的全民共享。

七是乳山精神在干事創(chuàng)業(yè)中得以充分凝聚。面對經(jīng)濟下行共性壓力和各類艱巨任務(wù)、棘手問題，全市上下不畏難、不怵硬，敢于出手、敢于亮劍，展現(xiàn)了誠信、創(chuàng)新、包容、和諧的乳山精神，凝聚了市委統(tǒng)領(lǐng)、齊心干事的強大動力。特別是在膠東育兒所復(fù)建改造等重大政治任務(wù)面前，在花家疃水庫引調(diào)水等重點民生工程面前，在中國臺灣城等歷史遺留問題和復(fù)雜矛盾面前，市級領(lǐng)導(dǎo)以上率下，機關(guān)干部身先士卒，忠誠地履行了職責(zé)，出色地完成了任務(wù)，創(chuàng)造了一個個“乳山速度”、“乳山標(biāo)準(zhǔn)”和“乳山樣板”，凝聚起了思想同心、目標(biāo)同向、工作同步的發(fā)展合力。

一年來，經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗、取得了顯著成績，但也暴露出一些短板和問題，突出表現(xiàn)在：區(qū)域發(fā)展活力不足、后勁不強，產(chǎn)業(yè)強市任重道遠，工業(yè)轉(zhuǎn)型困難較多；項目建設(shè)質(zhì)量不高，帶動力強的大項目、好項目較少，集群發(fā)展、鏈條延伸亟待高端項目破題引領(lǐng)；稅收結(jié)構(gòu)不盡合理，財政增收壓力較大；生態(tài)環(huán)境面臨的威脅增多，承受的風(fēng)險加??；民生投入仍有欠缺，群眾還有不滿意的地方；等等。我們要敏銳觀察、認(rèn)真分析經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況，切實增強工作預(yù)見性和前瞻性，全力做好應(yīng)對更大挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備，牢牢把握經(jīng)濟工作的主動權(quán)。

二、20xx年經(jīng)濟工作總體思路。

20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。全市經(jīng)濟工作總的要求是：認(rèn)真貫徹黨的及xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實“五位一體”、“四個全面”和“五大發(fā)展理念”，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以規(guī)劃謀劃為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)突破為方向，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力實施“三化引領(lǐng)、四城共建”發(fā)展戰(zhàn)略，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，全力打造經(jīng)濟富強、社會和諧、綠水青山的幸福乳山，努力在新一輪競爭中爭先進位、跨越趕超，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，公共財政預(yù)算收入增長9%左右，固定資產(chǎn)投資增長11%左右，社會消費品零售總額增長10.5%左右，實際利用內(nèi)資增長15%左右，實際到賬外資增長10%左右，外貿(mào)進出口總值保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入均增長8%以上，全面完成年度節(jié)能減排約束性目標(biāo)。按照上述要求，今年的經(jīng)濟工作要堅持問題導(dǎo)向，突出規(guī)劃引領(lǐng)，以新理念、新方向帶動新發(fā)展、新突破。

——“三化引領(lǐng)”，就是以新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化為引領(lǐng)，突出產(chǎn)城融合、資源整合、優(yōu)勢聚合，著力培育拉動乳山經(jīng)濟發(fā)展的“新三駕馬車”。要大力推進新型工業(yè)化，強化工業(yè)經(jīng)濟的主導(dǎo)作用，舉全市之力抓招商、上項目、促開放，集中所有資源聚焦產(chǎn)業(yè)、聚攏政策、聚力企業(yè)，推動以工業(yè)經(jīng)濟為主導(dǎo)的實體經(jīng)濟邁向高端高質(zhì)高效發(fā)展階段，形成工業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的發(fā)展格局，扭轉(zhuǎn)活力不足、后勁不強的被動局面。要大力推進新型城鎮(zhèn)化，強化城鎮(zhèn)發(fā)展的龍頭作用，統(tǒng)籌板塊開發(fā)、多業(yè)融合、功能提升，調(diào)整設(shè)施投資、園區(qū)布局、城市建設(shè)用力方向，完善人口轉(zhuǎn)移、項目落戶、稅收分成配套政策，引導(dǎo)人流、物流、資金流梯次集中，推動林業(yè)、水利、交通等管理體制向鎮(zhèn)村延伸，形成以“三區(qū)”融合發(fā)展為龍頭、以小城鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)為帶動、以產(chǎn)業(yè)融合區(qū)為節(jié)點的新型城鎮(zhèn)化格局。要大力推進新型生態(tài)化，強化生態(tài)建設(shè)的基底作用，樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，用美學(xué)理念規(guī)劃城市，以景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市，按旅游功能配套城市，推進生態(tài)城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建綠色循環(huán)低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，強化生態(tài)文明制度約束，使碧海藍天常在、綠水青山常在，真正把環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成發(fā)展勝勢。

——“四城共建”，就是以建設(shè)創(chuàng)新城市、健康城市、活力城市、人文城市為方向，突出問題導(dǎo)向、以民為本、共建共享，讓城市更富特色、更具內(nèi)涵、更有溫度。要建設(shè)創(chuàng)新城市，樹立科技引領(lǐng)、人才驅(qū)動、金融支撐的理念，將創(chuàng)新驅(qū)動作為產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)孵化的主線，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、政策鏈、資金鏈有機銜接，聚集全社會創(chuàng)新要素，激發(fā)全社會創(chuàng)新潛能，全面提升科技創(chuàng)新實力和產(chǎn)業(yè)代謝能力。要建設(shè)健康城市，立足自然生態(tài)、休閑旅游、養(yǎng)老地產(chǎn)等優(yōu)勢，以健康引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級，做強健康營養(yǎng)食品、健康生物醫(yī)藥、健康產(chǎn)品制造等健康制造業(yè)，突破健康養(yǎng)生養(yǎng)老、健康休閑旅游、健康保健管理等健康服務(wù)業(yè)，形成高端化、品質(zhì)化、全產(chǎn)業(yè)的健康產(chǎn)業(yè)體系，彰顯乳山經(jīng)濟特色。要建設(shè)活力城市，圍繞吸引留住年輕群體，優(yōu)化就業(yè)崗位結(jié)構(gòu)，破除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)梗阻，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、信息消費產(chǎn)業(yè)和新型生活服務(wù)業(yè)，引進培育承載就業(yè)多、資源消耗少、稅收貢獻高的“輕資產(chǎn)”企業(yè)，吸引學(xué)生回流，打造創(chuàng)客熱土，切實增強經(jīng)濟活力、消費能力和發(fā)展?jié)摿Γ讶樯浇ǔ筛怀瘹獾某鞘?。要建設(shè)人文城市，將地域文化融入到城市規(guī)劃、滲透到城鄉(xiāng)建設(shè)，實施文化資源保護、文化生態(tài)涵養(yǎng)、文化價值建設(shè)、文化素質(zhì)提升工程，加大對歷史街區(qū)、古村落和傳統(tǒng)建筑的保護開發(fā)，留住城市歷史文脈，提升城市內(nèi)涵品位。弘揚社會主義精神文明，改進政務(wù)服務(wù)，增強人文氣息，形成崇尚發(fā)展、注重公平的價值認(rèn)同，打造具有中國氣派、齊魯文化、膠東特色和乳山風(fēng)格的現(xiàn)代人文城市，增強發(fā)展軟實力。

按照上述發(fā)展定位，新一年經(jīng)濟工作要抓實抓細關(guān)鍵領(lǐng)域，統(tǒng)籌推進，重點突破，實現(xiàn)創(chuàng)新動能釋放、區(qū)域發(fā)展協(xié)同、生態(tài)文明進步、民生福祉改善和發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。

(一)構(gòu)建創(chuàng)新開放的產(chǎn)業(yè)體系，加快新舊動能轉(zhuǎn)換。緊盯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)突破不放松，深入推進“三去一降一補”任務(wù)落實，振興實體經(jīng)濟，釋放產(chǎn)業(yè)活力，培育發(fā)展新動能。

一要突出產(chǎn)業(yè)聚焦、精準(zhǔn)用力，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑。把精準(zhǔn)扶貧理念植入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以“三個聚焦”開展產(chǎn)業(yè)研究、傾斜產(chǎn)業(yè)政策、加快產(chǎn)業(yè)突破。一是聚焦產(chǎn)業(yè)。選擇機械配件和裝備制造、食品與生物科技、紡織服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以及硅膠、牡蠣、蘋果等優(yōu)勢產(chǎn)品，逐個設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，明確部門副職牽頭，落實業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)，加強行業(yè)協(xié)會聯(lián)系，產(chǎn)業(yè)辦工作人員與原承擔(dān)的非業(yè)務(wù)工作“脫鉤”，專門負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析、扶持政策研究、企業(yè)問題幫解和行業(yè)內(nèi)部協(xié)作，通過部門、協(xié)會、企業(yè)之間的配合聯(lián)動，把產(chǎn)業(yè)研究透、發(fā)展好。二是聚焦政策。在完善企業(yè)技改貼息、科技創(chuàng)新、資本融資等公共性、普惠性政策的基礎(chǔ)上，由分管市領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各產(chǎn)業(yè)辦負(fù)責(zé)，針對每個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段、薄弱環(huán)節(jié)和突破方向，針對性、差異化研究出臺政策，解決好產(chǎn)業(yè)助推的“最后一公里”問題。三年內(nèi)，市財政每年安排2億元資金進行產(chǎn)業(yè)投資和扶持，通過政策疊加、財政撬動和精準(zhǔn)“輸血”，打通制約關(guān)口，彌補企業(yè)短板，推動實體經(jīng)濟振興發(fā)展。三是聚焦企業(yè)。根據(jù)現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模、產(chǎn)品層次、科技含量、資產(chǎn)負(fù)債及企業(yè)負(fù)責(zé)人等情況，每個行業(yè)篩選1—3家優(yōu)質(zhì)企業(yè)進行集中培植，聘請專業(yè)機構(gòu)對5家企業(yè)進行精準(zhǔn)診斷，推進好華信食品與深圳華大基因、明珠硅膠與青島凱能貿(mào)易等12個企業(yè)與外合作項目，扎扎實實把產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)筑牢、把骨干企業(yè)做大，努力打造一批主營業(yè)務(wù)收入過10億元、納稅過億元的龍頭企業(yè)和上市公司。各鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)也要明確重點發(fā)展的龍頭企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，提高助推發(fā)展的精準(zhǔn)性。

二要突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、鏈條延伸，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。繼續(xù)實施“產(chǎn)業(yè)強市、工業(yè)帶動和突破發(fā)展服務(wù)業(yè)”戰(zhàn)略，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向價值鏈、利潤鏈、效益鏈的高端轉(zhuǎn)型升級。農(nóng)業(yè)，要面向“精致農(nóng)業(yè)”提質(zhì)。要強化規(guī)劃引領(lǐng)，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強對土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整的指導(dǎo)，緊緊圍繞龍頭企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、建基地、上規(guī)模，解決好農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源“碎片化”問題，為現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)資本對接提供條件，年內(nèi)完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整3萬畝。要強化文創(chuàng)策劃，加強對農(nóng)產(chǎn)品的精細分揀、精美包裝、文化賦予和創(chuàng)意營銷，拓展農(nóng)業(yè)展銷、農(nóng)超對接、電子商務(wù)等銷售渠道，探索會員制、配送制、俱樂部制等消費模式，降低原料化比例，提高商品化價值。要強化品牌建設(shè)，借鑒“乳山牡蠣”品牌建設(shè)經(jīng)驗，加大對蘋果、葡萄酒、茶葉等優(yōu)勢品牌的整合、宣傳和保護，打響一批享譽國內(nèi)的區(qū)域品牌和產(chǎn)地品牌，爭創(chuàng)“三品一標(biāo)”20個以上。工業(yè)，要瞄準(zhǔn)“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”突破。要突出鏈條協(xié)同，以紡織服裝等行業(yè)為重點，推動行業(yè)內(nèi)企業(yè)共享市場客戶、產(chǎn)品訂單、營銷渠道、物流配送，促進區(qū)域內(nèi)企業(yè)開展資本合作、生產(chǎn)合作、技術(shù)合作、市場合作，通過行業(yè)協(xié)同壯大企業(yè)、留住企業(yè)、招引企業(yè)。要突出裝備提升，對工業(yè)企業(yè)技改項目進行貼息，對工業(yè)機器人和成套智能裝備進行補助，重點實施伯特利二期等10大技改項目，撬動技改裝備投入增長30%以上，提升企業(yè)工藝、裝備、產(chǎn)品、管理和服務(wù)智能化水平。要突出消費引領(lǐng)，圍繞消費市場個性化、定制化需求，借力行業(yè)大數(shù)據(jù)，開發(fā)專用食品和特定產(chǎn)品，引導(dǎo)出口企業(yè)轉(zhuǎn)型國內(nèi)市場、創(chuàng)樹國內(nèi)品牌，實現(xiàn)“兩條腿”走路，年內(nèi)爭創(chuàng)省級以上品牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)3個以上，國內(nèi)市場比重提高10%以上。要突出貿(mào)易延伸，鼓勵傳統(tǒng)制造企業(yè)轉(zhuǎn)向“制造+服務(wù)”，由單一出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)向提供全過程服務(wù)鏈支持，對制造企業(yè)設(shè)立貿(mào)易機構(gòu)、獲得資質(zhì)認(rèn)證的給予適當(dāng)支持，對新建改建生產(chǎn)車間并獲得國外認(rèn)證的給予政策傾斜，增加盈利空間，提高效益水平。服務(wù)業(yè)，要圍繞“引領(lǐng)消費”轉(zhuǎn)型。要抓好全域旅游，加強與中金國泰等企業(yè)財團的全方位合作，提升國有旅游公司的運營管理能力，實施好大乳山歷史遺留問題化解、岠嵎山資源盤活以及多福山、馬石山、膠東育兒所等項目的策劃提升，串聯(lián)旅游要素，整合涉農(nóng)資金，帶動特色民宿、房車營地、休閑垂釣、小型游艇等外延項目發(fā)展，增加游客停留時間，年內(nèi)確保福如東海爭創(chuàng)4a級景區(qū)；狠抓城市知名度和國際化形象塑造，探索舉辦富有特色和文化感染力的賽事節(jié)慶活動，形成提升城市軟實力的“引爆點”。要抓好新興服務(wù)業(yè)，圍繞新業(yè)態(tài)、新模式，引進電子商務(wù)、服務(wù)外包等各類輕資產(chǎn)企業(yè)，帶動吸納大學(xué)生就業(yè)500人以上。要抓好健康產(chǎn)業(yè)，加強與養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療管理集團、健康保險公司等機構(gòu)的合作，引入產(chǎn)業(yè)資本盤活銀灘閑置房產(chǎn)，年內(nèi)完成房地產(chǎn)“去庫存”40萬平方米；實施銀灘智慧住區(qū)等項目，引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，創(chuàng)新發(fā)展醫(yī)療保健、智慧養(yǎng)老、居家服務(wù)等健康服務(wù)業(yè)，打造國內(nèi)一流的養(yǎng)生養(yǎng)老示范區(qū)。

三要突出產(chǎn)業(yè)開放、招商帶動，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。樹立開放包容的姿態(tài)、合作共贏的意識，全面深化與高端機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)龍頭、前沿技術(shù)的合作，構(gòu)建開放型經(jīng)濟體制。一是抓機遇、抓重點。搶抓“一帶一路”、中韓中澳自貿(mào)合作、中歐經(jīng)濟合作、中以科技合作等政策疊加的難得機遇，加強與國內(nèi)外優(yōu)秀策劃公司、招商代理、中介機構(gòu)的合作，邀請參與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)包裝和宣傳推介，國內(nèi)主攻福建的食品飲料、蘇浙的紡織服裝、京津冀的裝備制造、周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，跟蹤好龍彩新材料等內(nèi)資項目，國外主攻日韓、香港、歐美和以色列的技術(shù)合作，推進好福喜農(nóng)牧增資、豐太新能源等外資項目，年內(nèi)引進過億元產(chǎn)業(yè)項目25個以上。在此基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)區(qū)要繼續(xù)加大招商引貿(mào)、總部經(jīng)濟引進力度，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、區(qū)域發(fā)展?fàn)幦r間和空間。二是招大商、招大項。強化產(chǎn)業(yè)招商、補鏈招商、以商招商等有效方式，圍繞裝備制造、海洋經(jīng)濟、臨港產(chǎn)業(yè)、新材料等領(lǐng)域，加強與大企強企、龍頭企業(yè)、上市公司的合作，攻關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)品集成度高、稅收貢獻大的項目，年內(nèi)引進投資過5億元項目5個以上。要提高招商專業(yè)化水平，對優(yōu)質(zhì)項目要充分做好產(chǎn)業(yè)調(diào)研、優(yōu)勢比較和ppt展示，由市級領(lǐng)導(dǎo)出面對接、全程服務(wù)，提高招引實效。三是引資金、引技術(shù)。加強與高校院所、校產(chǎn)公司和科研團隊的對接，鼓勵科研機構(gòu)和團隊以技術(shù)入股方式，聯(lián)合組建企業(yè)進行科技成果轉(zhuǎn)化，通過項目路演、創(chuàng)業(yè)補貼、股權(quán)投資、貸款貼息等方式給予全方位扶持，認(rèn)定為國家支持的高新領(lǐng)域的項目按200%計入考核，引入博士、碩士、學(xué)士分別按照300萬元、100萬元、30萬元實物工作量投入標(biāo)準(zhǔn)計入考核。全市上下既要樹立“以項目論英雄”的導(dǎo)向，又要強化理性招商的觀念，商務(wù)部門要抓緊修訂考核政策，對產(chǎn)業(yè)招商部門和鎮(zhèn)區(qū)的基礎(chǔ)工作、招商活動和項目指標(biāo)等區(qū)別對待、分好權(quán)重，定期調(diào)度指標(biāo)完成和項目推進情況，使招商真正成為推動發(fā)展的強勁動力。

四要突出產(chǎn)業(yè)協(xié)同、平臺支撐，聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。重點搭建“三個平臺”：一是產(chǎn)業(yè)金融對接平臺。發(fā)揮金投公司資本串聯(lián)和產(chǎn)業(yè)整合作用，與華夏銀行等探索組建天使投資、股權(quán)投資以及有機農(nóng)業(yè)、海洋經(jīng)濟、高新技術(shù)、大健康、旅游等產(chǎn)業(yè)投資基金，對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目、掛牌或擬掛牌企業(yè)進行直投或跟投；完善上市企業(yè)后備庫，運作華信食品主板上市及阿甘擔(dān)保、韓威生物、帕斯砜新材料等新三板掛牌，實施33家企業(yè)的規(guī)范化改制；完成金投公司對金融倉儲公司的增資擴股，大力引進證券、銀行分支機構(gòu)，爭取開展科技擔(dān)保試點，推進農(nóng)商行規(guī)范化建設(shè)，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押、金融互助等產(chǎn)品創(chuàng)新，年內(nèi)確保青島銀行乳山支行落地、農(nóng)商行達到二級行標(biāo)準(zhǔn)，降低科技型企業(yè)和小微企業(yè)融資成本。二是產(chǎn)業(yè)合作孵化平臺。加強與以色列藍色經(jīng)濟中心合作，組建國家級“中國·以色列科技創(chuàng)新中心”，引進孵化以色列藍色經(jīng)濟、電子信息、智能制造等高科技項目；借助迪尚公司的研發(fā)能力優(yōu)勢、產(chǎn)品設(shè)計優(yōu)勢、市場渠道優(yōu)勢，逐步打造集設(shè)計研發(fā)、面料推廣、創(chuàng)意孵化、線上線下平臺聯(lián)動的服裝創(chuàng)意公共服務(wù)平臺，助推服裝和紡織染整產(chǎn)業(yè)整合升級；推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)光彩孵化器、山譯大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等孵化器建設(shè)，支持成創(chuàng)空間爭創(chuàng)省級眾創(chuàng)空間，年內(nèi)開展路演等活動50次以上，引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目100個以上。三是產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺。深化與科研院校尤其是理工類院校的合作，共同組建產(chǎn)業(yè)研究院和技術(shù)轉(zhuǎn)化中心，深化科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、互派掛職合作，年內(nèi)組織對接活動20次以上，落地轉(zhuǎn)化科技項目3個以上；扶持中科院聚砜研發(fā)中心、威海正洋海洋生物技術(shù)研究院等校企研發(fā)、工程研究、工業(yè)設(shè)計中心建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新平臺向行業(yè)開放共享，落實財政補助、創(chuàng)新券補助等政策，爭取年內(nèi)新增研發(fā)機構(gòu)10家、高新技術(shù)企業(yè)3家以上。

(二)把握城鎮(zhèn)空間布局和要素配置，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加快“三區(qū)”融合，實施中心崛起，帶動鎮(zhèn)村提升，以新型城鎮(zhèn)化拉動投資、聚攏人氣、激活消費，釋放引領(lǐng)發(fā)展的不竭動力。年內(nèi)城鎮(zhèn)化率提高2.3個百分點。

一要提升城市首位度，有效推動“人的城鎮(zhèn)化”。統(tǒng)籌實施撤鎮(zhèn)改街、撤村改居和行政區(qū)劃調(diào)整，推動中心城區(qū)功能提升、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合、濱海新區(qū)配套完善，放大“三區(qū)”在人口轉(zhuǎn)移中的吸納作用。要突出“片區(qū)開發(fā)”，讓城市更現(xiàn)代化。改變就地塊論地塊的傳統(tǒng)開發(fā)模式，樹立“片區(qū)統(tǒng)籌、聯(lián)動開發(fā)”的現(xiàn)代經(jīng)營理念，由政府主導(dǎo)聘請專業(yè)機構(gòu)做好片區(qū)整體規(guī)劃，強化空間定位和開發(fā)指導(dǎo)，統(tǒng)籌設(shè)施配套和公共服務(wù)，運作好中心城區(qū)深圳路以東、老熱電廠—魯菱果汁老廠區(qū)、雙連老廠區(qū)，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新汽車站周邊，濱海新區(qū)潮汐湖周邊等重點片區(qū)的策劃開發(fā)，提高城市現(xiàn)代化水平。要遵循“設(shè)計美學(xué)”，讓城市更有“顏值”。加強與高層次規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)的合作，做好文化綜合體等單體建筑、標(biāo)志性景觀的規(guī)劃設(shè)計，推進體育綜合體、醫(yī)療綜合體等項目，讓城市建筑更具特色、更具美感。嚴(yán)把地產(chǎn)開發(fā)設(shè)計關(guān)口，引入先進企業(yè)、先進設(shè)計和先進建筑技術(shù)，提高園林綠化、公共停車、社區(qū)商圈配套比例，實施好黃埠崖、南江村等13個片區(qū)、2829戶棚改工程，用2—3年時間實現(xiàn)城市面貌大改觀。要實施“綠化提升”，讓城市更加宜居。圍繞節(jié)水城市、海綿城市、智慧城市等新的理念，實施好總投資1.1億元的青山路、商業(yè)街改造等道路建設(shè)工程，總投資2.7億元的城南河上游補水、城區(qū)和濱海新區(qū)河道綜合治理、黑臭水體整治等城市水系工程，總投資1.9億元的潮汐湖、銀灘東部海岸帶等ppp園林景觀工程，總投資3000多萬元的智慧社區(qū)管理、健康產(chǎn)業(yè)信息管理等智慧建設(shè)工程，抓好小型廣場、社區(qū)入口、街頭路口等增綠點翠和微景觀提升，達到“水韻繞城、綠意映城”的效果。今后的市政工程建設(shè)，要綜合考慮供排水、雨水、供暖、燃氣、通信等關(guān)聯(lián)工程，實行指揮部現(xiàn)場調(diào)度、多部門集中辦公，做到一次設(shè)計、一體施工，統(tǒng)一恢復(fù)、一步到位，避免投資浪費。要實行“常態(tài)管理”，讓城市井然有序。厘清城管委成員單位權(quán)力邊界和責(zé)任清單，完善綜合執(zhí)法機制，加強信息共享會商，鞏固全覆蓋、無縫隙、網(wǎng)格化的城市管理格局；開展違法建設(shè)治理行動，完成三年治理任務(wù)的60%以上，以“零容忍”態(tài)度遏制新增違法建設(shè)；以“五城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，建立大城建管理體制，健全常態(tài)化管理機制，實現(xiàn)管理長治、服務(wù)常新，年內(nèi)確保國家衛(wèi)生城市授牌、全國文明城市收官。

二要提升板塊聚集度，放大產(chǎn)業(yè)的“磁場效應(yīng)”。強化全市“一盤棋”理念，引導(dǎo)相同產(chǎn)業(yè)抱團，促進類似業(yè)態(tài)聚集，通過項目投入、資金投入、政策投入，打造一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)板塊。城區(qū)，要打造一批代表街區(qū)。通過政策扶持、概念設(shè)計和包裝策劃，打造人文社區(qū)和特色街區(qū)，提升城市文化氣息、商業(yè)活力和生活感受。重點論證推進好騰甲莊明清歷史街區(qū)保護開發(fā)工程，打造集民俗展示、文化休閑、餐飲食宿于一體的消費片區(qū)；發(fā)揮成創(chuàng)空間引領(lǐng)作用，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源進駐，促進久久發(fā)閑置商業(yè)設(shè)施盤活；按照旅游接待標(biāo)準(zhǔn)，對已形成一定規(guī)模的特色餐飲街區(qū)進行規(guī)范引導(dǎo)，配建停車、景觀、商貿(mào)、娛樂設(shè)施，形成多元化的特色消費聚集區(qū)。城郊，要發(fā)展一批特色小鎮(zhèn)。按照“產(chǎn)業(yè)鮮明、功能聚合、市場主導(dǎo)”的原則，推進夏村“臺依山谷”葡萄酒小鎮(zhèn)、城區(qū)街道布衣服裝小鎮(zhèn)、海陽所牡蠣小鎮(zhèn)建設(shè)，做好白沙灘“28°酵工廠”姜品小鎮(zhèn)、徐家航空小鎮(zhèn)、乳山口臨港小鎮(zhèn)、海灣新城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)小鎮(zhèn)規(guī)劃，爭取年內(nèi)創(chuàng)建2個省級特色小鎮(zhèn)。各有關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要高標(biāo)準(zhǔn)做好規(guī)劃，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活與生態(tài)空間布局，聚集發(fā)展要素，實現(xiàn)產(chǎn)城融合，把特色小鎮(zhèn)建成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新平臺。鎮(zhèn)村，要規(guī)劃一批產(chǎn)業(yè)融合區(qū)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)調(diào)整、傳統(tǒng)村落保護、旅游資源開發(fā)，按照特色小鎮(zhèn)理念，適度確定開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃一批業(yè)態(tài)互融、鏈條互聯(lián)的產(chǎn)業(yè)融合區(qū)。要整合林業(yè)、水利、住建、交通、扶貧等各類資源，進行政策捆綁、組團打造，抓好岠嵎山、諸往鎮(zhèn)山里五村、和尚洞碼頭等重點區(qū)域的策劃包裝，南黃理想家園、下初雙山農(nóng)業(yè)公園、大孤山“北緯37°茶葉”等特色項目的規(guī)劃提升，打通膠東育兒所西線旅游線路，年內(nèi)培育20個有代表性的產(chǎn)業(yè)融合區(qū)，通過“規(guī)劃+”、“資源+”實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)+”，為鎮(zhèn)域發(fā)展注入活力。開發(fā)區(qū)，要培育一批成熟園區(qū)。圍繞解決“工業(yè)圍城、園區(qū)散布、重復(fù)配套”問題，完善項目集中評審、分類落戶、稅收分成機制，推動項目集中向經(jīng)濟開發(fā)區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園和濱海新區(qū)新興產(chǎn)業(yè)園、中韓食品與生物科技產(chǎn)業(yè)園落戶，其他鎮(zhèn)區(qū)原則上不再新增工業(yè)用地，鼓勵企業(yè)“退郊進園”、“退鎮(zhèn)進園”，在尊重市場、尊重企業(yè)主體地位、尊重法制的前提下，依法開展僵尸企業(yè)處置工作，通過騰籠換鳥，消化低效園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)聚集。今后除農(nóng)產(chǎn)品分揀、初加工、冷藏等必須落戶產(chǎn)地附近的項目外，其它項目必須按分類進駐園區(qū)，否則不予考核認(rèn)定和政策扶持。

三要提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌度，推動全域城市化和市域一體化。抓好“三個統(tǒng)籌”，確保城鄉(xiāng)發(fā)展一張圖紙、一個盤子、一套標(biāo)準(zhǔn)。一是城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌。按照“多規(guī)合一”要求，推進規(guī)劃謀劃銜接，結(jié)合永久性基本農(nóng)田劃定，統(tǒng)籌“十三五”土地利用總體規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃實施，科學(xué)修編城市總體規(guī)劃，抓緊編制鎮(zhèn)域發(fā)展規(guī)劃、傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，清晰界定城鄉(xiāng)開發(fā)邊界、空間功能定位、總體產(chǎn)業(yè)布局和生態(tài)環(huán)境紅線，為未來發(fā)展留足空間。二是城鄉(xiāng)建管統(tǒng)籌。將濱海新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)市政工程納入全市“盤子”，確保城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)工程設(shè)計、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管控完整統(tǒng)一、有效對接，解決好新老城區(qū)建設(shè)管理“兩層皮”問題。堅持“雨污一體規(guī)劃、燃氣同步預(yù)留”，抓好徐家、崖子等14處鎮(zhèn)駐地規(guī)劃改造，論證下初村、南泓及乳山港周邊棚改工程，開展商貿(mào)市場改造、門市房整治等活動，推動燃氣管網(wǎng)向鎮(zhèn)級延伸，爭取到20xx年實現(xiàn)燃氣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”，縮小市鎮(zhèn)功能差距。三是城鄉(xiāng)服務(wù)統(tǒng)籌。加大濱海新區(qū)“軟環(huán)境”建設(shè)，打造特色商業(yè)街，彰顯濱海民俗特色，抓好星級酒店、特色餐飲、社區(qū)購物、集貿(mào)市場等經(jīng)營業(yè)態(tài)的引進，完善旅游接待、公共交通等基本服務(wù)，開展酒店公寓、產(chǎn)權(quán)酒店、餐飲接待規(guī)范整治，加快向新城區(qū)轉(zhuǎn)型升級；抓好170個農(nóng)村社區(qū)的綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)村群眾享受到均等化公共服務(wù)。

(三)強化對自然和規(guī)律的敬畏，留住綠水青山和生態(tài)記憶。將生態(tài)理念貫穿于經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)全過程，守住自然生命線，遵從規(guī)律指導(dǎo)線，讓群眾看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

一要保護自然生態(tài)，打造綠色的環(huán)境屏障。正確處理經(jīng)濟發(fā)展與自然生態(tài)的關(guān)系，讓乳山的山更綠、海更碧，田更肥沃、景更怡人。要狠抓荒山綠化造林和礦山修復(fù)治理。以改善生態(tài)、涵養(yǎng)水源為重點，投資1.3億元實施生態(tài)造林綠化、防火能力提升、林業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、林業(yè)資源管護、生物防治保護等“五大項目”，完成造林綠化3萬畝、森林撫育4.6萬畝，建設(shè)育苗基地340畝；以消除隱患、防治災(zāi)害為重點，對部分廢棄礦山進行充填治理和山體修復(fù)，消除礦業(yè)活動影響。今后要慎重審批礦山開采項目，已審批的要逐步取締，并嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金和驗收制度，防止過度開采、破壞山體。要強化海域使用管理和岸線生態(tài)修復(fù)。推行海域使用權(quán)“招拍掛”制度，實現(xiàn)海域資源的市場化配置，年內(nèi)通過競爭方式出讓海域使用權(quán)30萬畝以上，使海域使用步入規(guī)范化軌道；實施好銀灘海岸帶整治與近海生態(tài)修復(fù)、大乳山國家級海洋公園管護能力建設(shè)及生態(tài)修復(fù)、乳山灣東流區(qū)岸線整治與濕地生態(tài)修復(fù)、和尚洞漁港和南泓漁港建設(shè)等重點海洋生態(tài)治理工程，恢復(fù)海岸生態(tài)原貌。要抓好土地綜合整理和水利基本建設(shè)。以提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，抓好總投資3.4億元的“百萬畝土地整治”、縣級土地整理、工礦廢棄地復(fù)墾、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)以及河道治理、小型農(nóng)田水利重點縣等工程，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益，提升環(huán)境友好水平。

二要加強生產(chǎn)約束，保持適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟強度。正確處理經(jīng)濟活動與環(huán)境保護的關(guān)系，走綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展之路。重點抓好3件事：1、嚴(yán)格項目環(huán)保準(zhǔn)入，從源頭強化項目準(zhǔn)入管理，決不把降低環(huán)保和安全門檻作為招商引資的優(yōu)惠條件，決不在接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中接受污染轉(zhuǎn)移，堅決將高污染、高排放、高能耗項目拒之門外；抓好硅膠等行業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)備改造，推進固體廢棄物綜合利用，落實化工企業(yè)評級評價、工藝升級、打非治違等措施，年內(nèi)完成化工園區(qū)(集中區(qū))規(guī)劃建設(shè)。2、抓好節(jié)能減排工程，開展煤炭清潔高效利用和散煤治理，對10噸以下鍋爐安裝污染防治設(shè)施、改用清潔燃料，對西郊熱電等10噸以上鍋爐進行超低排放改造，投資5000萬元啟動剩余77萬平方米既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造，年內(nèi)確保高污染燃料禁燃區(qū)面積達到城市建成區(qū)面積的80%，集中供熱普及率達到70%。3、強化污染綜合治理，以環(huán)境保護國家督查為契機，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、“終身追責(zé)”等剛性制度，投資8500萬元實施銀灘一污、二污除臭改造和污泥、滸苔處置等工程，開展空氣質(zhì)量全面優(yōu)化、企業(yè)安全環(huán)保綠化提升、環(huán)境執(zhí)法年等活動，強化環(huán)境保護“零點”執(zhí)法、錯時執(zhí)法等專項行動，執(zhí)行網(wǎng)格化管理和不達標(biāo)企業(yè)約談制度，實現(xiàn)對環(huán)境違法行為的“零容忍”。

三要傳承歷史人文，留住記憶中的美麗鄉(xiāng)村。正確處理資源開發(fā)與保護利用的關(guān)系，重視文化積淀，傳承獨有風(fēng)格，讓歷史延續(xù)，讓特色凸顯。一是加強建筑風(fēng)格約束和古村落保護。把傳統(tǒng)村落、古村落、古建筑作為借鑒古代智慧、弘揚文化藝術(shù)、促進旅游開發(fā)的不可逆資源，開展好青磚黑瓦、門窗門框、建筑微雕、風(fēng)景山石及其他相關(guān)物品的收集修繕，對東尚山、下石硼等古村落、宜居村莊、旅游特色村進行就地保護，及時采取有效措施，嚴(yán)禁隨意拆除改造，其他村也要盡量保持建筑原始風(fēng)貌，讓“青石黑瓦白泥墻”留住歷史、留住記憶、留住溫暖。二是推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和環(huán)境整治。繼續(xù)加大城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化資金投入力度，加強對村邊、路邊、溝渠、平塘等區(qū)域的衛(wèi)生保潔、綠化修復(fù)和生態(tài)治理，推進48條穿村過鎮(zhèn)小河道綜合整治，實施1.7萬戶的農(nóng)村無害化廁所改造，落實“河長制”、“路長制”，抓好白沙灘村、玉皇山后村等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完成4個省、威海市級美麗鄉(xiāng)村申報，打造崖子和諸往紅色教育基地、馮家道教養(yǎng)生文化、海陽所生態(tài)宜居旅游3個美麗鄉(xiāng)村連片示范區(qū)，保護原有建筑風(fēng)貌，引入現(xiàn)代生活設(shè)施，實現(xiàn)家園清潔、水源清潔、田園清潔。三是開展鄉(xiāng)村文明行動和移風(fēng)易俗。把鄉(xiāng)村文明行動落實到農(nóng)村發(fā)展的方方面面，崇尚樸實道德，推進移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾改變落后生產(chǎn)方式和傳統(tǒng)生活方式，開展反光膜治理、垃圾分類收集、星級文明戶評選等活動，建設(shè)鄉(xiāng)村少年宮、村級歷史文化展示場所，讓農(nóng)村更有生態(tài)韻味、歷史韻味、鄉(xiāng)情韻味。

(四)堅持發(fā)展為了人民，提高群眾幸福指數(shù)。把增進民生福祉擺在首要位置，做到民生工作優(yōu)先推動、民生資金優(yōu)先安排、民生問題優(yōu)先解決，接地氣、知民情、解民憂、暖民心。

要辦好群眾關(guān)心的事。實施好總投資98.56億、年度投資51.8億元的9大類、348項便民利民工程，切實為群眾辦實事、解難事、做好事。尤其要從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的問題入手，抓好“六項重點工程”：1、教育提升工程。投資3.1億元完成中小學(xué)生綜合實踐教育中心、西苑學(xué)校二期工程、教育信息化二期工程建設(shè)，在城區(qū)北部新建一所公辦幼兒園，一舉解決“大班額”問題，辦好人民滿意教育。2、飲水安全工程。實施院里水庫調(diào)水、龍角山水庫抬田、乳山河地下水庫建設(shè)等工程，做好456個村的水源消毒改造和水質(zhì)處理，讓城鄉(xiāng)居民吃上潔凈安全的水。3、安居保障工程。對227戶農(nóng)村危房進行改造，對200戶城市低收入家庭租房戶進行貨幣補貼，解決好中低收入家庭住房問題。4、路網(wǎng)改造工程。推進好74.1公里縣鄉(xiāng)道改造、6座危橋拆除重建等工程，讓居民出行更便利。5、文化惠民工程。完成256處農(nóng)村社區(qū)綜合文化服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)化提升，開展好圖書館總分館制、文化“六進”和文藝社團發(fā)展等活動，對20名成果顯著的非遺傳承人和民間藝人給予扶持，為全市601個農(nóng)家書屋更新圖書和音像制品，讓群眾享受更優(yōu)的文化服務(wù)。6、扶貧開發(fā)工程。統(tǒng)籌推進“三位一體”包扶工作，落實好45個省定貧困村新上扶貧產(chǎn)業(yè)項目，逐批次、有計劃地向其他邊緣貧困村、邊緣貧困戶延伸，確保有貧即扶、沒有遺漏。

要做好社會保障的事。堅持“?；?、補短板、兜底線”，照顧好各個階層、每名群眾，真正實現(xiàn)全民有保、應(yīng)保盡保。要深化公立醫(yī)院改革、基本藥物制度實施，落實好11項基本公共衛(wèi)生服務(wù)、6項優(yōu)生服務(wù)和12項計生服務(wù)項目，設(shè)立疾病救助基金，讓群眾病有所醫(yī)；要落實居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險制度，投資3.5億元擴大覆蓋范圍、提高保障水平，讓群眾弱有所保；要完善社會救助體系，做好對1.25萬名農(nóng)村低保、700名城市低保、2950名農(nóng)村五保的兜底保障，加大對殘疾人群、孤殘兒童以及其他弱勢群體的制度救助、臨時救助和慈善救助，讓群眾困有所助；要抓好養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)改造，建設(shè)4處綜合性養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)中心，改造搬遷3處農(nóng)村敬老院，結(jié)合“全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點城市”創(chuàng)建，打造1—2處醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型的綜合性養(yǎng)老機構(gòu)和鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務(wù)體，讓群眾老有所養(yǎng)。

要解決好群眾擔(dān)心的事。以“平安乳山”建設(shè)為抓手，加強綜合治理，維護社會穩(wěn)定，讓群眾安心生活，讓企業(yè)安心發(fā)展。穩(wěn)定風(fēng)險重抓調(diào)處，抓好民生訴求匯集辦理、分析研判、跟蹤辦理，做好矛盾前移和預(yù)防化解工作，開展好社會矛盾大摸排活動，解決好房地產(chǎn)糾紛、破產(chǎn)企業(yè)職工安置、非法傳銷、電動車清理規(guī)范及各類信訪積案等難熱點問題，及時消除和化解社會不穩(wěn)定因素。金融風(fēng)險重抓防控，建立金融風(fēng)險防控聯(lián)動機制，定期梳理民企貸款擔(dān)保、金融互助貸款等風(fēng)險點，加大對金融詐騙、非法集資、逃廢債和惡意違約行為的打擊力度，逐村、逐社區(qū)開展防范高利貸風(fēng)險工作，營造良好的金融環(huán)境。安全風(fēng)險重抓管理，健全安全生產(chǎn)風(fēng)險防控、政府購買第三方服務(wù)等機制，完善風(fēng)險分級管控與隱患排查治理體系，加大非煤礦山、危險化學(xué)品、交通公路、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域的安全隱患整治力度，分領(lǐng)域開展應(yīng)急教育培訓(xùn)和預(yù)案演練，全面遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生，增強突發(fā)事件應(yīng)急處置和救援能力。

(五)破除制約發(fā)展的瓶頸性問題，改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境。把踐行社會主義核心價值觀與改進政務(wù)服務(wù)、促進經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，做好要素、資金、服務(wù)保障文章，打造“親清”發(fā)展環(huán)境。

一要強化要素保障。推進思路創(chuàng)新，探索有效方法，加快解決影響企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。一是優(yōu)化專業(yè)人才服務(wù)。加大招才引智力度，創(chuàng)新人才引進使用，促進人才回流聚集，幫助企業(yè)柔性引進專家30人、簽約“千人計劃”專家和海外人才5人以上；通過聯(lián)合辦學(xué)、與外合作等方式，吸引高校教師來乳創(chuàng)業(yè)或兼職任職，引導(dǎo)外翻學(xué)院、技工學(xué)校結(jié)合產(chǎn)業(yè)狀況，加強國際貿(mào)易、服務(wù)外包、軟件開發(fā)等專業(yè)建設(shè)，提高與企業(yè)發(fā)展的結(jié)合度；加大實體企業(yè)人才培養(yǎng)，通過參觀考察、專題培訓(xùn)、行業(yè)交流等方式，構(gòu)建領(lǐng)軍型企業(yè)家、中青年企業(yè)家、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)家隊伍體系，撐起乳山產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“脊梁”。二是優(yōu)化土地供應(yīng)服務(wù)。采取自主改造、依法轉(zhuǎn)讓、兼并重組、限期開發(fā)等方式，對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)起步區(qū)等閑置土地進行盤活利用，為項目落地創(chuàng)造條件，降低企業(yè)經(jīng)營成本，年內(nèi)盤活閑置土地500畝以上。三是優(yōu)化物流配套服務(wù)。加快推進乳山港對外開放工作，科學(xué)策劃港口對外航路，論證推進惠龍易通等重點物流項目，探索配套大宗物流園區(qū)，建設(shè)大宗商品集散地；推進好文萊高速、乳山灣大橋、萊西—榮成高鐵乳山段、s207繞城段建設(shè)等重點交通公路工程，提高通達水平和運輸能力；與大型電商企業(yè)對接，建設(shè)區(qū)域中心儲備庫、冷鏈物流庫等倉儲設(shè)施，降低普通物流、冷鏈物流和倉儲成本，打造復(fù)合化交通體系。四是優(yōu)化市場信用服務(wù)。升級完善信用乳山平臺，打通技術(shù)關(guān)口和數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)與威海市誠信平臺的對接互通；制定市場守信激勵失信懲戒措施，加大信用缺失市場主體查處曝光力度，構(gòu)建以信息公示為基礎(chǔ)、信用監(jiān)管為核心的監(jiān)管制度，營造更公平開放透明的市場環(huán)境。

二要強化資金保障。按照財政運行抓績效、爭資立項抓時效、平臺融資抓成效的思路，廣開渠道募集資金，為區(qū)域發(fā)展提供保障。圍繞提高財稅保障能力，依托涉稅信息共享平臺，優(yōu)化財稅部門橫向聯(lián)動和市鎮(zhèn)財政縱向聯(lián)動征管機制，強化重點行業(yè)、重點稅種源頭控管，堵塞潛在稅源、零散稅源征管漏洞，實現(xiàn)財政平衡增收、均衡入庫。深化國庫集中支付制度改革，健全政府預(yù)算體系和財政支出績效評價體系，加強政府投資工程項目評審中介機構(gòu)監(jiān)管，確保財政資金合理分配、安全運行、高效使用。加強鎮(zhèn)級收入監(jiān)管，嚴(yán)查轉(zhuǎn)稅違規(guī)行為，增強鎮(zhèn)級培植財源的積極性。圍繞加大爭資立項力度，認(rèn)真研究國家政策導(dǎo)向，針對上級財政轉(zhuǎn)移支付、切塊下放、以撥改投政策變化，圍繞“11+6+3+1”國家重大工程包，整合資源，精心選項，多跑快爭，努力在基礎(chǔ)設(shè)施、能源交通、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)田水利等方面實現(xiàn)新突破，全年完成爭資7億元以上。圍繞重大融資突破，結(jié)合乳山實際選準(zhǔn)融資模式，用足用活國開行、農(nóng)發(fā)行政策性資金，推進好棚戶區(qū)改造、交通生命安保等工程項目建設(shè)，在平安乳山、港口運營、智慧城市建設(shè)等領(lǐng)域探討ppp合作，整合國運公司優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，進一步做大現(xiàn)金流，加大資本運作力度，打造更趨靈活、更加規(guī)范、更富活力的融資平臺。

三要強化服務(wù)保障。要提速提效優(yōu)服務(wù)。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推行“一號一窗一網(wǎng)”服務(wù)模式改革，逐步實施以統(tǒng)一身份認(rèn)證和電子證照庫為基礎(chǔ)的“一號”申請，探索開展以分類設(shè)置綜合窗口和網(wǎng)上統(tǒng)一申報系統(tǒng)為平臺的“一窗”受理，最終實現(xiàn)以網(wǎng)上政務(wù)大廳和政務(wù)服務(wù)平臺為支撐的“一網(wǎng)”通辦，簡化優(yōu)化辦事流程，強化資源共享和協(xié)同辦理，暢通政務(wù)服務(wù)渠道，構(gòu)建方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系，切實提高群眾辦事滿意度；承接好上級下放和取消行政審批事項，落實事項目錄動態(tài)調(diào)整機制，取消沒有法律依據(jù)的材料和環(huán)節(jié)，提高審批效率、服務(wù)水平。要治亂減負(fù)優(yōu)服務(wù)。注重抓源頭、抓重點、抓落實，暢通維權(quán)渠道，清理涉企收費，規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰，讓企業(yè)舒心生產(chǎn)、順心經(jīng)營、安心發(fā)展；全面落實“營改增”等結(jié)構(gòu)性減稅政策，全力幫助企業(yè)申報省投基金、科技創(chuàng)新等資金支持，爭取進口設(shè)備免稅等國家政策，以企業(yè)名義爭取的資金一分不留、全部撥付企業(yè)，通過“放水養(yǎng)魚”降低企業(yè)負(fù)擔(dān)、涵養(yǎng)財政稅源。要親商安商優(yōu)服務(wù)。振興實體經(jīng)濟，需要崇尚創(chuàng)新、追求卓越的優(yōu)秀企業(yè)家，需要愛崗敬業(yè)、精益求精的“乳山工匠”。要大力弘揚和保護企業(yè)家、工匠的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造精神，完善企業(yè)常態(tài)聯(lián)系制度，開展技術(shù)能手呵護關(guān)愛行動，利用微信公眾號、企業(yè)家微信交流群等平臺，及時推送政策，開展行業(yè)交流，每月安排固定時間、確定不同主題，舉辦企業(yè)發(fā)展沙龍和技術(shù)交流等活動，組織企業(yè)經(jīng)營者、技術(shù)負(fù)責(zé)人與市領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、專家交朋友、議發(fā)展，營造積極向上的“圈子”文化，培育壯大實體經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。

同志們，做好今年的經(jīng)濟工作任務(wù)艱巨、意義重大。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓進取，埋頭實干，創(chuàng)先爭優(yōu)，努力推動全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟富強、社會和諧、綠水青山幸福乳山建設(shè)的嶄新局面!

在縣委工作會議上的講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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今天，我們在這里召開縣委人大工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會、中央、×黨委、×市委人大工作會議精神，全面貫徹落實習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和改進人民代表大會制度的重要思想，研究部署進一步加強和改進全縣人大工作，不斷開創(chuàng)新時代×人大工作新局面。

首先，我傳達中央、×黨委、×市委人大工作會議精神。2021年10月13日至14日，中央人大工作會議在北京召開。習(xí)近平總書記出席了會議并發(fā)表重要講話，栗戰(zhàn)書委員長作了總結(jié)講話。總書記在講話中指出：“人民代表大會制度是符合我國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是在我國政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上具有重大意義的全新政治制度。我們要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持和完善人民代表大會制度，加強和改進新時代人大工作，不斷發(fā)展全過程人民民主，鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團結(jié)的政治局面”。

習(xí)近平總書記強調(diào)：“必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，必須堅持用制度體系保障人民當(dāng)家作主，必須堅持全面依法治國，必須堅持民主集中制，必須堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，必須堅持推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度，加強和改進新時代人大工作”。

保持政治上的清醒和堅定，始終堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路這一根本方向；

切實做好人大代表工作，使發(fā)揮各級人大代表作用成為人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。要著力推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展，讓人民代表大會制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。要全面加強人大自身建設(shè)，增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’，努力打造讓黨中央放心、人民群眾滿意的政治機關(guān)、國家權(quán)力機關(guān)、工作機關(guān)、代表機關(guān)”。

2021年12月15日，×黨委人大工作會議在南寧召開，×黨委書記×出席會議并講話，強調(diào)：“要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話精神和會議部署要求，不斷豐富和發(fā)展人民代表大會制度的廣西實踐，進一步加強和改進新時代廣西人大工作，為凝心聚力建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西作出新的更大貢獻”。

2022年3月18日，×市召開市委人大工作會議，市委書記×出席會議并講話。他指出，全市上下要始終堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬和指導(dǎo)人大工作，深刻理解把握黨的十九屆六中全會的重大意義、中央人大工作會議的精神實質(zhì)和×黨委人大工作會議的部署要求，不斷增強對堅持和完善人民代表大會制度的歷史自信、制度自信和政治定力，把黨百年奮斗積累的寶貴歷史經(jīng)驗運用到新時代人大工作中，緊扣全市發(fā)展大局謀劃和推進人大工作，推動人民代表大會制度在×更好落細落實、完善發(fā)展。要始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則，持續(xù)強化黨的創(chuàng)新理論wz，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，認(rèn)真踐行“三個善于”，積極建設(shè)“四個機關(guān)”，把堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”貫穿人大工作各方面全過程，堅定不移走黨領(lǐng)導(dǎo)的人民廣泛參與和享有的民主政治發(fā)展道路，確保人民代表大會制度的×實踐始終沿著正確政治方向前進，確保黨中央決策部署到哪里，人大工作就跟進到哪里，人大職能就發(fā)揮到哪里。

×?xí)洀娬{(diào)，進入“十四五”，加快推動×高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要發(fā)揮好人民代表大會制度的優(yōu)勢作用，把市委的決策部署轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志和統(tǒng)一行動。要在學(xué)習(xí)貫徹實施憲法上持續(xù)發(fā)力，完善學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施憲法的工作機制，深入推進法治×建設(shè)。要在提高立法質(zhì)量上聚焦發(fā)力，深入推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法，使所立每一項法規(guī)都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護。要在實施正確、有效、依法監(jiān)督上精準(zhǔn)發(fā)力，以小切口監(jiān)督推動解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題，更好發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。要在依法做好決定和任免工作上協(xié)同發(fā)力，抓好重大事項決定和人事任免，通過法定形式反映黨委決策意圖和人民意志。要在充分發(fā)揮人大代表作用上創(chuàng)新發(fā)力，加強和人大代表、人民群眾的聯(lián)系，更好地接地氣、察民情、聚民智、惠民生。

同志們，近年來，縣人大及其常委會始終堅持正確的政治方向，貫徹落實好縣委的各項決策部署，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)和選舉任免權(quán)，在服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、促進民生改善、建設(shè)法治×、保障代表履職、加強自身建設(shè)等方面，做了大量卓有成效的工作，為推進社會主義民主政治建設(shè)，保障和促進我縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻。在此，我代表縣委，向全縣各級人大和社會各界人士表示衷心的感謝！

下面，我就貫徹落實好中央、×黨委、×市委人大工作會議精神，扎實做好新時代×人大工作講幾點意見。

一、堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，切實加強黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

一是切實重視人大工作?？h委將繼續(xù)按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，把人大工作擺上重要議事日程。進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作制度，定期聽取人大工作匯報，加強對重大問題的分析研判和對重點工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)。繼續(xù)實行縣人大常委會主任列席縣委常委會制度，堅決做到在作重大決策之前，充分聽取人大意見。深入縣人大機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大調(diào)研，全面了解人大的現(xiàn)狀與困難，聚力解決長期以來制約人大工作水平提升的系列瓶頸問題，著力推動我縣人大工作再上新臺階。

要支持人大依法行使職權(quán)、開展監(jiān)督工作。要堅持問題導(dǎo)向，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)大膽創(chuàng)新，不斷健全工作機制，努力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作整體水平。督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大每年至少召開兩次人民代表大會，充分發(fā)揮基層人大聯(lián)系代表、服務(wù)群眾的平臺作用，做到建議在一線收集、問題在一線解決、作用在一線發(fā)揮，確保群眾訴求得到及時回應(yīng)、群眾利益得到切實維護。

要關(guān)心人大機關(guān)建設(shè)特別是干部隊伍建設(shè)、注重對人大干部的培養(yǎng)、使用、交流，推動人大機關(guān)與縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間雙向交流干部，統(tǒng)籌解決縣人大干部年齡普遍偏高問題，堅決消除“人大就是養(yǎng)老”的錯誤認(rèn)識，保持人大干部隊伍的旺盛生機和活力?？h委宣傳部要加大對人大工作的宣傳力度，精心組織開展全方位、多視角的宣傳報道工作，為人大有效履職營造良好的輿論環(huán)境?？h委的其他部門要加強同縣人大及其常委會有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合，形成做好新時代人大工作的強大合力。

二、永葆正確的政治本色，進一步加強和改革新時代人大工作。

一要主動服務(wù)全縣發(fā)展大局。要堅持把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作各方面全過程，把講政治的各項新要求落實落細。始終與黨委政府同頻共振、同向同行?？h人大要積極投身全縣發(fā)展大局，堅持把謀劃發(fā)展、參與發(fā)展、推動發(fā)展作為首要職責(zé)，持續(xù)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、重大項目建設(shè)、營商環(huán)境改善、基層社會治理、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、禁毒整治等各個方面精準(zhǔn)發(fā)力，認(rèn)真開展重大課題調(diào)研，尤其是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模育名品、工業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、教育醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)能力提升、基層社會治理運行機制建設(shè)、鎮(zhèn)村人居環(huán)境整治等方面，多出好主意、多想好辦法，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供參考。

通過法定程序有效實現(xiàn)縣委的重大決策部署和安排。

三要繼續(xù)依法行使好決定權(quán)?？h人大及其常委會要通過深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機制作出決議決定，并跟蹤監(jiān)督貫徹執(zhí)行情況，確保重大事項決定權(quán)的行使落到實處?？h“一府一委兩院”要支持縣人大及其常委會依法行使決定權(quán)。對屬于人大及其常委會討論決定的，又關(guān)乎群眾切身利益，帶有全局性、根本性、長遠性的重大事項、重大投資，要主動提請人大進行審議和決定。

四要繼續(xù)依法抓好代表建議辦理?？h人大要進一步建立和完善領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦代表建議機制、代表建議承辦單位集體會商機制和分級負(fù)責(zé)制，全面優(yōu)化代表建議辦理流程，加強代表建議督辦，強化縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭督辦重點建議制度，完善“一府一委兩院”領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重點建議制度，建立健全科學(xué)、可行、合理的轉(zhuǎn)辦代表建議制度，認(rèn)真落實代表建議辦理的溝通協(xié)調(diào)、重點督辦、督促檢查和效果評價機制。要及時向社會公開代表意見辦理情況，做到件件有落實、事事有回音，著力提高問題解決率和代表滿意率，堅決做到以工作實效取信于民。

五要繼續(xù)做好代表依法履職工作。目前，全縣共有各級人大代表1983人，這是黨和政府聯(lián)系人民群眾一支重要力量，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大要切實尊重代表主體地位，充分發(fā)揮代表主體作用，不斷加強和改進代表工作。要健全完善“代表履職中心”和“代表聯(lián)絡(luò)站”運行機制，完善代表聯(lián)系群眾制度、人大代表向群眾報告履職情況等制度，推進代表履職常態(tài)化、規(guī)范化。要深化拓展雙聯(lián)“人大代表在行動”助推鄉(xiāng)村振興活動，組織引導(dǎo)各級代表聚焦鄉(xiāng)村振興，鞏固脫貧攻堅成果，找準(zhǔn)適合自己的參與方式、幫扶內(nèi)容和工作重點，凝心聚力幫扶濟困，服務(wù)群眾辦實事好事。

三、用好憲法賦予的監(jiān)督權(quán)，依法實行正確監(jiān)督和有效監(jiān)督。

一要圍繞大局，聚焦大事抓監(jiān)督。要加大對權(quán)力運行、公共資源配置、重大項目建設(shè)、保障和改善民生、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護等工作的監(jiān)督力度，加強和改進對預(yù)算執(zhí)行及財政決算、專項資金使用、社保基金和非稅收入收支管理的審查監(jiān)督，特別是鄉(xiāng)村振興政策文件落實，以及就業(yè)、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)和低保、養(yǎng)老保險等關(guān)系群眾切身利益的熱點難點問題加強監(jiān)督，確保各項政策措施落到實處。二要創(chuàng)新方式，注重方法抓監(jiān)督。綜合運用聽取和審議報告、執(zhí)法檢查、調(diào)研詢問、滿意度測評等多種手段開展監(jiān)督，統(tǒng)籌把握目標(biāo)、步調(diào)、節(jié)奏，切實做到有為不越位、監(jiān)督不干預(yù)、幫忙不添亂。三要敢于較真，勇于碰硬抓監(jiān)督。對納入法定監(jiān)督范圍的事項理直氣壯地開展詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等剛性監(jiān)督，推動問題得到有效解決。要更加注重監(jiān)督的實效性，堅決防止把監(jiān)督停留在走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、聽聽看看、讀讀念念上，真正觸及矛盾，敢于“亮劍”，在推動“事要解決”上下功夫。要重點做好對部門工作的專項評議活動，針對部門機關(guān)作風(fēng)、工作落實等方面組織代表開展工作評議。要按照監(jiān)督法和人事任免工作條例的有關(guān)要求，開展對任命人員的年度述職評議，加強對其任后監(jiān)督，將工作評議意見及結(jié)果及時向縣委報告，作為縣委評價干部工作、考察任用干部的重要依據(jù)。四要加強溝通，正確處理監(jiān)督與支持關(guān)系?？h人大及其常委會要寓支持于監(jiān)督之中，監(jiān)督中時刻體現(xiàn)支持，做到真監(jiān)督、真支持。政府及相關(guān)部門要按照法律法規(guī)的要求，主動報告工作，自覺接受監(jiān)督，積極爭取支持。

四、強化政治機關(guān)意識，切實加強自身建設(shè)。

縣人大及其常委會要全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力打造政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊伍。要進一步拓展代表參與人大常委會工作的廣度和深度，豐富代表聯(lián)系群眾的內(nèi)容和形式，多層次多渠道組織人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)站等平臺作用，支持和保障代表深入基層了解社情民意，反映群眾呼聲，推動問題解決。要以新時代人大工作改革創(chuàng)新為契機，積極探索完善人大工作制度，推進人大工作規(guī)范化、程序化、法定化，提升人大工作水平。

同志們，我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，勇于擔(dān)當(dāng)，銳意進取，扎實工作，奮力開創(chuàng)新時代人大工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

在縣委工作會議上的講話篇四

貧困問題長期以來是世界發(fā)展關(guān)注的一個焦點問題,也是制約各國經(jīng)濟發(fā)展的重要瓶頸。下面是本站小編給大家整理的縣委扶貧工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

根據(jù)縣委會的安排，由我先講，接下來還要作報告，最后請縣政府高級顧問**教授給大家作專題輔導(dǎo)。今天縣委扶貧工作會的主要任務(wù)是，貫徹落實中央、省委扶貧工作會議精神，繼去年6月12日全縣動員大會后，對全縣扶貧開發(fā)工作進行再安排、再部署。下面，我結(jié)合自己對國家扶貧政策和上級精神的學(xué)習(xí)理解，以及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)扶貧開發(fā)工作調(diào)研的情況，從認(rèn)識上、措施上和責(zé)任上先談三點意見。希望大家通過今天的會議，認(rèn)識上能有所提高，工作上能有所改進，責(zé)任上能有所提升。

一、對扶貧開發(fā)的認(rèn)識要高之又高。

黨中央、國務(wù)院對扶貧開發(fā)工作一直高度重視，去年中央的扶貧工作會議跟農(nóng)村工作會議是同樣高的規(guī)格，并且明確提出貧困地區(qū)要把扶貧攻堅作為“十三五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的頭等大事和一號民生工程。作為一個人口大縣，需要脫貧的人很多，情況非常復(fù)雜，我們面臨的任務(wù)、壓力和責(zé)任只會更大。這里，我要強調(diào)三句話：

一是任務(wù)“從天而降”。為什么這么說?因為這是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府給我們下達的任務(wù)。按照國家的要求，要在20xx年之前如期建成小康社會，要對貧困人口全面進行兜底。按照省委、省政府給下達的具體任務(wù)要求，要在20xx年年底前脫貧，并且貧困村農(nóng)民人均純收入增長速度要高于全省平均水平。按照這個要求，到20xx年底，**縣最多還存在17個重點貧困村，最多還存在3.85萬貧困人口，其余的都要實現(xiàn)脫貧，最終20xx和20xx這兩年要實現(xiàn)全面脫貧，大家一定要把這個基本任務(wù)搞清楚。而且20xx年我們還要摘掉貧困縣的“帽子”，這是縣委、縣政府跟省委、省政府簽訂的軍令狀，也是一個莊嚴(yán)承諾、一個必須完成的歷史使命。

二是壓力撲面而來。**縣總?cè)丝?75萬人，其中貧困人口數(shù)量在全省縣級排第二，但從某些方面看我覺得任務(wù)量可以說是排第一。、**縣和新縣都被要求今年脫貧，我們和新蔡按要求20xx年脫貧，時間緊、任務(wù)重、情況復(fù)雜，壓力確實是撲面而來。今天早上我又翻了一下《擺脫貧困》，這本書是20xx年9月份我在國家行政學(xué)院學(xué)習(xí)時得到的。它收錄的是同志1988年9月到1990年5月任寧德地委書記期間寫的29篇文章，重點是對閩東地區(qū)如何擺脫貧困、如何加快發(fā)展等的思考。書里有習(xí)四下基層開展扶貧工作的先進理念、思路和方法，也有他對扶貧工作做出的早期探索和實踐。越是對照中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省委、省政府的要求，越是能感覺到我們的壓力巨大。

三是責(zé)任油然而生。前段時間，原**縣人大主任主編了《革命老區(qū)三十五年》，這本書記錄了**縣1980年以來“八七”扶貧攻堅包括老區(qū)建設(shè)的點點滴滴和脫貧致富變化的歷史過程，讀了之后確實讓人非常感動，也引發(fā)我們思考如何在新時期做好脫貧解困奔小康工作。在我看來，新時期脫貧攻堅工作是“予”，是“給”老百姓。怎么給，怎么給得好?就是要把黨的陽光雨露灑給老百姓。在座的各位同志，包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、局委的負(fù)責(zé)同志，都從事過鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層工作，都知道當(dāng)年“三提五統(tǒng)”我們是怎么收的。當(dāng)年是向人民群眾“取”，現(xiàn)在到了向人民群眾“予”的時候了，如果“予”做的比“取”差，那么我們怎么能對得起上級黨委政府對老區(qū)建設(shè)、對貧困弱勢群體的關(guān)愛之情?這就是我們身上擔(dān)負(fù)的責(zé)任!就個人而言，我與扶貧工作還存在著歷史的緣分。1992年我在地委機關(guān)工作時，參加了地區(qū)組織的扶貧奔小康工作隊。在一個大雪紛飛的日子，我和地委宣傳部、地委講師團的兩個同志來到**縣**鄉(xiāng)**村，記得當(dāng)時從**鄉(xiāng)政府到**村還是泥巴路，**村全村連一臺黑白電視機都沒有，我們?nèi)齻€隊員每人湊兩百塊錢給村里買了一臺黑白電視機?，F(xiàn)在回想起來，當(dāng)年那支工作隊雖然沒給**村上太多幫助，但是我們留下了對當(dāng)年**村貧困狀況的記憶，也留下了對**村的一份感情。20xx年年底，我又去了**村村部，驚喜的發(fā)現(xiàn)通過20多年來的扶貧攻堅，通過各級干部的共同努力，**村以及千千萬萬個**村發(fā)生了天翻地覆的變化。如今，歷史的責(zé)任又落在了我們這些新一輪扶貧攻堅干部的肩上，所以說，大家的責(zé)任都是油然而生的。習(xí)在《擺脫貧困》中提到，地方再貧困，觀念不能貧困，只要存在安貧樂道、窮自在、等靠要、怨天尤人等思想，就脫不了貧也奔不了小康;弱鳥可以先飛，至貧可能先富?？上驳氖牵鼛啄陙砣h各級黨組織按照上級和縣委縣政府關(guān)于扶貧開發(fā)的部署，都在積極行動，而且社會在行動，政府在行動，鄉(xiāng)村在行動，人民群眾也在行動，近幾年基本上在以每年實現(xiàn)30個左右重點貧困村、3萬人左右貧困人口脫貧的步伐前進。前段時間我將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)分為四個片區(qū)進行調(diào)研座談，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)都在積極做扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)工作，研究措施，思考辦法，許多外面成功人士也回來投身扶貧事業(yè)，很多地方工作都很扎實。昨天，我接觸了**鄉(xiāng)外出成功人士張勇董事長，他主動提出要回和做鄉(xiāng)村扶貧。平時接觸的一些縣內(nèi)企業(yè)家，也紛紛表達了幫扶自己的家鄉(xiāng)或別的貧困村的意愿，姿態(tài)都非常高。另外，國機集團、省測繪局、省中醫(yī)藥學(xué)院、省國土廳、農(nóng)林學(xué)院等上級單位的領(lǐng)導(dǎo)都親臨聯(lián)系的貧困村調(diào)研指導(dǎo)、捐款捐物。檢察院檢察長帶領(lǐng)院班子成員多次深入對口幫扶的張老埠鄉(xiāng)貧困村開展幫扶工作。我在自己聯(lián)系的**辦事處仰廟社區(qū)學(xué)堂組調(diào)研時，查看了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的檔案，發(fā)現(xiàn)縣發(fā)改委從主任李世民到各位班子成員，“一對一”包保聯(lián)系的貧困戶名單都歷歷在目。俗話說，一滴水可以折射太陽的光輝。這也是從基層的一個側(cè)面，反映出大家正在做、正在行動，這也是我們做好這兩年扶貧攻堅開發(fā)工作的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)。

二、扶貧開發(fā)的措施要細之又細。

省委扶貧開發(fā)工作會議召開期間，常務(wù)副省長在參加直管縣代表團討論時，講述了一段他在廣西百色地區(qū)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)時百色地區(qū)的貧困狀況，談了當(dāng)時他開展扶貧的一些工作思路和想法，其中提到李瑞環(huán)同志到百色地區(qū)調(diào)研時針對百色地區(qū)扶貧工作作出指示“要有新思路，要有大舉措”，并要求新思路和大舉措都由百色地區(qū)自行研究。在新一輪扶貧開發(fā)任務(wù)非常繁重的情況下，李瑞環(huán)同志的這兩句話對也非常管用。要有新思路，要有大舉措，否則完成不了146個重點貧困村、14.3萬貧困人口的脫貧任務(wù)。從大的發(fā)展思路來說，我們要按照中央要求做好“五個一批”，即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)保護脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障“兜底”一批，并結(jié)合**60萬人外出創(chuàng)業(yè)中許多成功企業(yè)家情系家鄉(xiāng)的實際，實施社會幫扶“結(jié)對子”一批。

一要在精準(zhǔn)上下功夫。前段時間了解了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的情況。精準(zhǔn)是實現(xiàn)扶貧工作由大水漫灌到滴灌轉(zhuǎn)變最基礎(chǔ)性的工作，如果做得不好，就會重蹈低保不斷出問題的覆轍。如何做到精準(zhǔn)?就是要做到“六個精準(zhǔn)”，即扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、扶貧成效精準(zhǔn)。全縣所有從事扶貧工作的同志，都要時刻牢記“六個一批”“六個精準(zhǔn)”，因為如果對最基本的概念和政策都不理解，那么扶貧工作就無從下手。在精準(zhǔn)方面，前段時間深入貧困村調(diào)研時，我最擔(dān)心的是大家不明白扶貧工作的重要性和相關(guān)政策，又因為不明白導(dǎo)致不重視扶貧工作，最后因為不明白、不重視導(dǎo)致不行動;現(xiàn)在我最擔(dān)心的就是不精準(zhǔn)、胡子眉毛一把抓。希望大家對本鄉(xiāng)本村的貧困戶家庭人口狀況、致貧原因、具體幫扶措施等做到“一口清”。在這方面許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了有益的探索，比如黎集鎮(zhèn)對評議通過貧困戶名單的村民代表大會全程錄像，李店鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長、副書記全程參加分包貧困村的村民代表評議大會，**鄉(xiāng)對建檔立卡貧困戶名單進行五次復(fù)核，**鄉(xiāng)敢保證在貧困戶精準(zhǔn)識別上沒有一人摻假，**鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長、副書記、紀(jì)委書記親自分包四個重點貧困村，再比如**鎮(zhèn)建立了精準(zhǔn)識別qq群，每個貧困戶精準(zhǔn)識別情況、滿足條件的脫貧戶退出情況一目了然，等等。但也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)沒有親自分包，而是安排黨委委員、副鄉(xiāng)長分包，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)還沒有認(rèn)識到扶貧工作責(zé)任的艱巨和重大，沒有認(rèn)識到扶貧開發(fā)工作是從天而降的任務(wù)、撲面而來的壓力和油然而生的責(zé)任。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前重點貧困村要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)依次往下分包。目前，除沒有扶貧攻堅任務(wù)以外，任務(wù)最輕的**辦事處有貧困人口1023人，任務(wù)最重的**鄉(xiāng)8606人，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量居中。大家在精準(zhǔn)識別上一定要細之又細，標(biāo)準(zhǔn)一定要嚴(yán)之又嚴(yán)，一定要實事求是、經(jīng)得起人民群眾和歷史的檢驗，否則絕對做不好扶貧攻堅工作。前段時間，省委省政府召集全省53個貧困縣主管縣長和扶貧辦主任開會，主要是約談8個精準(zhǔn)識別建檔立卡工作出問題的貧困縣領(lǐng)導(dǎo)同志，因為國家審計署和省審計廳用大數(shù)據(jù)審計各貧困縣建檔立卡貧困戶時發(fā)現(xiàn)這8個縣的一些建檔立卡貧困戶并非真正的貧困戶，有的購買汽車、有的家住洋樓、有的承包重點工程。省委省政府要求從嚴(yán)查處、追責(zé)到人，并要求連夜上報處理結(jié)果。沒有被約談，但不是我縣沒有這方面的問題，問題也反饋給我們了，只是問題存在的程度不同而已，我們要因此敲響警鐘。

二要在產(chǎn)業(yè)上下功夫。扶貧不是直接發(fā)錢，雖然有輸血的部分，但更多是要造血，所以我們要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。昨天縣委經(jīng)濟會上我提出要在脫貧上打主動戰(zhàn)，不是說今年“三農(nóng)”其他工作就不抓了，仍然要抓，要抓在脫貧攻堅過程中，要通過脫貧攻堅帶動“三農(nóng)”其他工作的發(fā)展。要發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，吸納一部分貧困人口直接變成產(chǎn)業(yè)工人實現(xiàn)脫貧致富。要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要發(fā)展有特色的富民產(chǎn)業(yè)，像茶產(chǎn)業(yè)、五萬畝油茶和五萬畝冬棗產(chǎn)業(yè)，等等?？h委縣政府研究，對連片發(fā)展100畝以上的冬棗和油茶，第一年每畝獎勵300元，第二年每畝獎勵200元，第三年每畝獎勵100元。對帶動貧困村、貧困農(nóng)戶脫貧致富的，每畝再獎勵100元，對村集體每畝也獎勵100元。用意何在?目的何在?就是帶動貧困村、貧困戶脫貧致富。在縣委縣政府給足產(chǎn)業(yè)扶貧政策的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)也要研究產(chǎn)業(yè)扶貧，不要都等著縣里出政策，要主動作為、主動出擊。其他特色產(chǎn)業(yè)如柳編產(chǎn)業(yè)、銀針產(chǎn)業(yè)，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以研究一下根據(jù)帶動農(nóng)戶數(shù)量進行獎補扶持的具體意見，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要學(xué)會向縣委政府要政策。再比如茶產(chǎn)業(yè)，南山采茶最緊張的時候采茶勞動力缺口非常大，縣政府正在研究辦法，讓北部和中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾經(jīng)過培訓(xùn)學(xué)會采茶葉，縣財政給予雇用這些勞動力的勞務(wù)合作社、采茶經(jīng)紀(jì)人或茶場一定補貼。如果是貧困人口按這個方法采茶20—30天，就獲得了按脫貧標(biāo)準(zhǔn)一年的收入。目前，像采茶這樣的很多農(nóng)活都是安徽、駐馬店的人來做，按照屬地管理原則，我們對他們扶貧是沒有責(zé)任的，但對老百姓扶貧是有責(zé)任的。之所以實行這樣的辦法，因為脫貧最終還是要靠群眾自己勤勞的雙手來實現(xiàn)。對于每個貧困村申報的具體扶貧項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要因村制宜，逐個村地認(rèn)真研究，不能馬虎了事，畢竟村一級對于哪個產(chǎn)業(yè)能致富、能見效的認(rèn)識有限、把握不一定科學(xué)、準(zhǔn)確。上周日我和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人去祖師廟鎮(zhèn)實地查看了光伏扶貧試點，該鎮(zhèn)**村11戶光伏扶貧產(chǎn)業(yè)已經(jīng)建立起來，2戶的光伏發(fā)電設(shè)備安裝在自家菜園和房頂上，另外9戶的設(shè)備在村里集中設(shè)點安裝，中電電氣集團和鎮(zhèn)村兩級做了大量的工作，已經(jīng)開始發(fā)電，發(fā)電最多的一戶已經(jīng)發(fā)了30多度電，最少的也發(fā)了16度電，發(fā)電少的可能因為設(shè)備沒調(diào)試好。村支書反映群眾對光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)非常歡迎，主動請施工隊伍到家里吃飯，并像對待自己襁褓中的嬰兒一樣呵護這些發(fā)電設(shè)備。如果下一步光伏扶貧按照這種模式繼續(xù)做成功，今年縣委縣政府打算發(fā)展1000戶貧困戶光伏發(fā)電作為一期產(chǎn)業(yè)計劃，每戶總投資2.4萬元，初步確定的資金解決方案是中電電氣集團等企業(yè)投入8000元設(shè)備，三年后由貧困戶用發(fā)電收益還款;金融部門向貧困戶投放小額信貸以及農(nóng)戶自籌8000元;扶貧專項資金投入8000元，最終實現(xiàn)“兩年脫貧、三年鞏固、第四年還錢”的脫貧計劃。貧困村集體投資45萬元也可以建設(shè)一個小型光伏發(fā)電地面電站，就能每年獲得7萬元的集體經(jīng)濟收入。另外，還可以建設(shè)更大的光伏發(fā)電地面電站。總之，現(xiàn)在國家產(chǎn)業(yè)政策非常好，大家一定要用足用好有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策開展扶貧攻堅，而不能束手無策。

三要在政策上下功夫。要用足用好黨在農(nóng)村的所有政策，將這些政策集束式、集成式向扶貧開發(fā)傾斜，包括加大資金整合力度、政策整合力度等，尤其要強力整合貧困人口直接受益的低保、醫(yī)保、養(yǎng)老等政策。大家一定要把貧困村的落后癥結(jié)、貧困戶的致貧原因找準(zhǔn)，然后再整合政策精準(zhǔn)投放。對于政府“兜底”脫貧一批，縣委會已進行了研究，計劃今年安排財政資金兩億元，按照省里即將制定的標(biāo)準(zhǔn)，對沒有勞動能力卻又不符合低保條件的癡、呆、傻等貧困戶進行“兜底”。另外一些資金要通過產(chǎn)業(yè)扶貧、到戶增收、扶貧培訓(xùn)等項目落實到位，比如對于貧困戶家庭的高中生或中職院校學(xué)生免除學(xué)雜費等。我們要落實上級關(guān)于扶貧的所有政策，打好一整套組合拳。扶貧離不開金融的支持，要善用金融政策，利用好縣內(nèi)金融機構(gòu)的強大力量?？h內(nèi)每個金融部門，在繼續(xù)開展好對口聯(lián)系幫扶貧困村、貧困戶工作的同時，要抓緊制定對全縣扶貧開發(fā)進行支持的基本方案。各金融部門都有扶貧這個共同的社會責(zé)任，都要義不容辭，誰都不能說不?？h財政資金在金融部門存儲時，要跟各金融部門扶貧業(yè)績掛鉤，存入扶貧業(yè)績突出的金融機構(gòu)。全縣所有部門都一定要主動與扶貧工作掛鉤，不能只強調(diào)自己的困難而不參與扶貧攻堅，因為哪個部門的困難都沒有縣委縣政府扶貧攻堅的困難大?？傊±щy一定要服從解決大困難，小問題要服從解決大問題。

四要在幫扶上下功夫。目前，1家中直單位即國機集團、5家省直單位、99家縣直單位，已經(jīng)開赴到全縣扶貧開發(fā)第一線。縣工商聯(lián)已出臺文件開展“百企幫百村”活動，就是組織縣內(nèi)企業(yè)、籍在外企業(yè)、商會、行業(yè)協(xié)會等開展定向幫扶活動。我們還要開展“萬人幫萬戶”活動，就是全縣拿著國家俸祿的萬名干部也要每人聯(lián)系一個貧困戶，因為我們有義務(wù)、有責(zé)任對弱勢群眾伸出援助之手，也展示國家干部投身社會公益事業(yè)的積極姿態(tài)。要大力實施扶貧回歸工程，號召**60萬外出成功人士望家鄉(xiāng)的山、看家鄉(xiāng)的水、記住悠遠的鄉(xiāng)愁，回來幫家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親一把。如果在完成扶貧開發(fā)任務(wù)過程中能出先進經(jīng)驗的話，那么除了規(guī)定的“五個一批”以外，社會幫扶扶貧這方面可做文章的地方最多。國家與省級層面正在研究非公經(jīng)濟組織成立非公經(jīng)濟黨委，縣一級也要抓，我覺得開展這項工作，扶貧是最好的切入點。**人一直有扶貧濟困、樂善好施的優(yōu)良傳統(tǒng)，大家不能把這個優(yōu)良傳統(tǒng)丟掉，當(dāng)年治理水利時誕生了“寧肯苦干、不愿苦熬”的精神，現(xiàn)在我們要爭取誕生新時期扶貧精神，力爭涌現(xiàn)一批可圈可點的扶貧先進事例、可歌可泣的扶貧英模人物。鄉(xiāng)村兩級是共和國大廈的基石，鄉(xiāng)村干部是農(nóng)村脫貧致富奔小康的主心骨，要做群眾脫貧可依靠的力量。

五要在扶智上下功夫。縣委縣政府已下定決心，在兩年時間內(nèi)快馬加鞭，真正組建**職業(yè)技術(shù)學(xué)院，并已經(jīng)到省教育廳作了匯報，省教育廳非常支持。要辦就辦好，目前縣里已成立項目指揮部，即將啟動一期1000畝土地征收工作，并計劃與**職業(yè)技術(shù)學(xué)院“聯(lián)姻”，進一步提升勞動技能培訓(xùn)水平，培養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)工人、教育人才，切實解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用工特別是高級工緊缺和幼兒教師、農(nóng)村教師及醫(yī)院護理人員不足的問題。目前，世紀(jì)職專、職業(yè)教育中心、申達職業(yè)技術(shù)學(xué)院等針對貧困農(nóng)戶開展的“雨露計劃”培訓(xùn)，陳集鎮(zhèn)有一個村做的非常好，也非常受老百姓的歡迎。

六要在統(tǒng)籌上下功夫。唯物辯證法有兩點論和重點論。兩點論要求我們抓扶貧開發(fā)的同時還要抓其他農(nóng)村工作，抓重點貧困村和重點貧困人口的同時還要抓不在重點貧困村或已脫貧的貧困戶、貧困人口;重點論要求我們抓重點貧困村和重點貧困人口時還要突出這其中的重點，所以我們要采取綜合性的措施。前段時間跟省扶貧辦進行了對接，目前我縣需要搬遷的貧困戶3114戶、11840人，不僅包括南部山區(qū)交通不便、改善基礎(chǔ)設(shè)施艱難、扶貧成本非常高的地方的貧困人口，也包括建設(shè)“兩庫一湖”需要搬遷的貧困人口，要結(jié)合起來實施易地搬遷安置脫貧一批。要把扶貧開發(fā)與中心集鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，比如楊山水庫庫區(qū)貧困人口搬遷就要和段集鎮(zhèn)街上的鎮(zhèn)南社區(qū)建設(shè)相結(jié)合。扶貧開發(fā)還要與兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展相結(jié)合。所以，開展扶貧開發(fā)要有一攬子計劃，不能幻想“畢其功于一役”。大家一定要對今年、明年、后年或今年上半年、下半年分別圍繞扶貧做什么具體工作有“一攬子”計劃，不能今天打算修村部，明天打算修學(xué)校，后天又打算修修路。外出創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)家回來投資時，大家要引導(dǎo)其投身精準(zhǔn)扶貧，要先集中力量幫貧困戶脫貧，然后再考慮改善教育、醫(yī)療設(shè)施等問題，最后考慮把村部修漂亮的問題。我不反對把村部修得好一些，但是大家一定要分輕重緩急來干。行業(yè)扶貧方面，縣發(fā)改、交通、住建、財政、扶貧、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等部門都有任務(wù)，要搞清楚自己的任務(wù)。比如交通部門要研究能否率先解決貧困村的出行問題，因為“要想富、先修路”還是很有道理的。春節(jié)臨近，縣委農(nóng)辦專門讓我向大家強調(diào)一下農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。大家要樹立人居環(huán)境改善屬于扶貧攻堅工作組成部分、在重點貧困村脫貧責(zé)任目標(biāo)里的思想觀念，抓緊采取各種措施把環(huán)境整治好。另外，農(nóng)村改革試驗等其他工作也要統(tǒng)籌推進。

三、扶貧開發(fā)的責(zé)任要明之又明。

說實在話，大家在貧困縣，有的是生在貧困縣，我們在貧困縣工作總感覺多了一份沉甸甸的責(zé)任。我工作兩個縣，都在國家貧困縣，既然組織上派我們到國家重點貧困縣，那么我們就要多一份付出，多承擔(dān)一份沉甸甸的責(zé)任。我們想一想，中國共產(chǎn)黨從一個幾十人的星星之火可以燎原，用小米加步槍打敗了國民黨800萬軍隊，淮海戰(zhàn)役的勝利是人民群眾用手推車推出來的，這說明什么?扶貧攻堅也是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭?？渴裁?靠各級黨組織，靠當(dāng)?shù)卣?，更要靠我們的人民群眾。所以，扶貧攻堅注定是一場廣泛發(fā)動人民群眾的人民戰(zhàn)爭，要大打一場人民戰(zhàn)爭。同時，扶貧攻堅戰(zhàn)場也是考驗各級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)、創(chuàng)業(yè)精神、“三嚴(yán)三實”的“試金石”。

關(guān)于各級扶貧攻堅的責(zé)任，國家和省里明確的非常清楚：縣委縣政府承擔(dān)主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、街道辦事處承擔(dān)實施主體責(zé)任，村、組承擔(dān)具體責(zé)任。大家要各司其職，各負(fù)其責(zé)。各級局委承擔(dān)的是幫扶責(zé)任，包括中央、省里派來的同志，大家到來參與扶貧，我覺得這既是上級黨委政府賦予你們的責(zé)任，也是地方黨委政府對你們的一份信任，也是你們單位黨組織對你們的考驗，更是老百姓對你們的一份期盼之情。我相信多年以后，凡是參與扶貧攻堅的同志一定會留戀，畢竟大家在這幾個月乃至幾年期間，有很長的時間生活在、工作在、奉獻給了。特別是全縣99個有對口幫扶任務(wù)的局委單位，大家更應(yīng)該義不容辭?？傊?，不管是政府組成部門、派出機構(gòu)，還是財政部門、金融部門或企事業(yè)單位，大家承擔(dān)的扶貧責(zé)任都是一樣的，沒有大小、高低之分。

各單位都派遣了第一書記駐在重點貧困村，但真正的。

責(zé)任書。

記是各單位的“一把手”，是局長、行長、總經(jīng)理，是黨委黨組(支部)書記，大家一定要親臨扶貧一線戰(zhàn)場。縣委縣政府也成立了最高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部，下轄“一辦四組”，辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，還有資金整合組、項目實施組、社會幫扶組和駐村工作組等四個組，并且都由縣“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任組長，以加強對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和縣直各單位也要成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，“一把手”要親自任組長。縣里已經(jīng)研究決定，縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系重點貧困村和重點貧困戶，各位組長、各位局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長也要聯(lián)系到戶、到人。我到十里井、仰廟、學(xué)堂、大寨等幾個村時看到，所有村干部都聯(lián)系到了具體的貧困戶，確實讓人非常感動。我們大家更有條件，要有智出智，有力出力，有錢出錢，啥都沒有出感情!新縣提出要爭創(chuàng)扶貧示范縣，**鄉(xiāng)提出要在全縣爭創(chuàng)扶貧脫困示范鄉(xiāng)，如果每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都提出要在要爭創(chuàng)脫貧攻堅示范鄉(xiāng)，那么我就敢自豪地說要爭創(chuàng)脫貧攻堅示范縣，并向省委、省政府寫出莊嚴(yán)承諾。當(dāng)然，這一定要建立在實事求是、尊重規(guī)律、理性突破的基礎(chǔ)上，大家要朝著這個目標(biāo)奮勇前進。

要加強新聞宣傳，營造扶貧工作的良好氛圍，電視上要有專門的節(jié)目，網(wǎng)絡(luò)上要有專門的網(wǎng)頁，《早報》準(zhǔn)備一周辦兩期，拿出一期重點宣傳扶貧，特別是扶貧濟困、社會幫扶等方面正面典型和好的做法。在扶貧攻堅上，要發(fā)揮政府有形的手、市場無形的手以及群眾勤勞之手的作用。習(xí)在《擺脫貧困》里面強調(diào)：“最怕的是思想貧乏、沒有志氣。”大家扶貧首先要扶志氣，**人應(yīng)該有這么一個志氣。我在光山工作期間，曾有一個村支書很忐忑地跟我匯報說“我有一點想法，第一我苦，第二我窮，第三我想”，我問“想什么?”他說“我有志氣，我想做事”，我回答說“有這兩點就行了”。以前我在鄉(xiāng)里工作時，曾提出黨員干部要當(dāng)明白干部，明什么?要明政策、明思路、明措施，就是要明白國家的政策、工作的思路和工作的措施。同時，我還要求全鄉(xiāng)的群眾要做明理群眾，明什么理?要明法理、明事理、明情理。要通過新聞宣傳，讓廣大群眾明白扶貧是給大家注入一支“強心劑”，是把政府的陽光雨露灑在他們身上，絕不是對其脫貧致富進行包辦代替。要通過大力宣傳將群眾引到正確思想認(rèn)識和法制的軌道上來。

縣扶貧辦作為扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要認(rèn)真研究上級扶貧政策和好的扶貧機制，特別要認(rèn)真研究扶貧的退出機制，因為識別進來不容易，脫貧退出也不容易。退出需要全社會認(rèn)可，今后還要引入第三方評估;群眾要認(rèn)賬，不能讓貧困戶“被脫貧”。要探索能否制發(fā)《脫貧光榮證》，正面寫上“某某農(nóng)戶，經(jīng)過這兩年幫扶，已經(jīng)脫貧，特發(fā)此證，今后若干年你將繼續(xù)享受國家扶貧有關(guān)政策”，給群眾吃一顆“定心丸”，背面寫上“你今年的土地承包出租收入、工資性收入、務(wù)工收入乃至全年收入分別是多少”，從而讓群眾明明白白、清清楚楚，對于脫貧這個事實結(jié)果“認(rèn)賬”，在社會上也獲得充分的認(rèn)可。

最后，我向大家鄭重承諾，自己將以最快的速度，深入到每一個重點貧困村和部分貧困戶家中，了解情況，掌握第一手資料，并率先示范，身體力行，認(rèn)真做好自己聯(lián)系的重點貧困村和重點貧困戶扶貧開發(fā)工作。我也希望，全縣廣大干部帶著感情、帶著責(zé)任、帶著項目、帶著資金、帶著朋友，到農(nóng)村去，到貧困村去，到貧困戶去，因為農(nóng)村是一個廣闊的天地，大家一定大有作為!

同志們:。

下面，我代表縣脫貧攻堅工作指揮部，就扶貧開發(fā)工作講幾點意見。稍后建立書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。

一、認(rèn)清形勢，增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心。

近年來，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)的重大戰(zhàn)略思想，落實省市扶貧開發(fā)決策部署，把扶貧開發(fā)擺在突出位置，開展了大量卓有成效的工作，取得顯著成效。一是貧困人口持續(xù)減少。全縣貧困人口從20xx年的3.77萬人減少到20xx年的11021人，年均減少5300人;貧困發(fā)生率從35.6%下降到10.5%。二是扶貧投入不斷增加?！啊逼陂g累計投入各類資金4.43億元，其中財政扶貧資金2.93億元，六盤山片區(qū)項目資金0.3億元，群眾自籌1.2億元，有力促進了貧困群眾增收脫貧。三是貧困群眾生活條件明顯改善。扎實推進貧困區(qū)域水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面解決了貧困群眾出行、飲水安全和用電等問題;廣播電視、醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，最低生活保障實現(xiàn)應(yīng)保盡保;實施38個村社易地搬遷，搬遷安置3995戶、17220人;轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力26萬人次。四是扶貧機制不斷健全。積極落實以縣為主體的扶貧開發(fā)工作機制，黨政機關(guān)定點扶貧覆蓋所有貧困村。創(chuàng)新多方參與機制，多渠道爭取各項扶貧資金，形成了專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧、援青扶貧“四位一體”的扶貧工作格局。

特別是去年下半年以來，縣委高度重視扶貧工作，建立書記多次主持召開會議，分析情況，研究對策，明確目標(biāo)，精心部署，并帶頭駐村蹲點調(diào)研，探索建立貧困群眾從識別到脫貧的全程精細管理、精準(zhǔn)發(fā)力的“311”精準(zhǔn)扶貧新模式(即：建立貧困程度、返貧風(fēng)險、措施評估3個指數(shù)，1個精準(zhǔn)幫扶菜單，1個年冊)，為我們指明了工作方向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧等相關(guān)部門主動作為，快速反應(yīng)，制定了方案，摸清了底數(shù)，縣級精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫和貧困戶基本信息服務(wù)平臺初步建立。扶貧工作隊及時進駐，迅速開展工作，各項工作推進有力。

但是，新一輪扶貧開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)，全縣脫貧攻堅任務(wù)更加艱巨。從貧困現(xiàn)狀來看，全縣建檔立卡識別貧困村58個、貧困戶3613戶11021人，貧困發(fā)生率為10.5%，高于全市平均水平。現(xiàn)有的貧困人口貧困程度更深、減貧程度更高、脫貧難度更大、攻堅任務(wù)更重，是多年扶貧開發(fā)遺留下來最難啃的“硬骨頭”。從致貧原因來看，因病、因災(zāi)、因?qū)W等致貧返貧現(xiàn)象仍然比較突出。從發(fā)展環(huán)境來看，貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展遲緩，缺乏輻射帶動貧困戶的能人和龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等市場主體，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，組織化、市場化程度低，致富產(chǎn)業(yè)選擇培育難。從發(fā)展動力來看，貧困人口普遍存在受教育程度低、健康水平低的“兩低”情況，缺資金、缺技術(shù)普遍，內(nèi)生發(fā)展動力不足，自我發(fā)展能力弱。以上問題需要我們高度重視，在今后的工作中采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

當(dāng)前，我們迎來了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的新機遇：一是中央作出了用五年時間打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略部署。中央頂層設(shè)計，地方強力推進，社會全面動員，充分體現(xiàn)了社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)越性，也是我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心源泉。二是中共中央國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，省委省政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提前實現(xiàn)整體脫貧的實施意見》，市委市政府《脫貧攻堅行動方案》，縣委“311”精準(zhǔn)扶貧新模式，給出了今后一個時期我縣脫貧攻堅工作的清晰思路，為我們提供了政策保障，是我們贏得這場攻堅戰(zhàn)的底氣。三是成立了書記親自掛帥的脫貧攻堅工作指揮部，將扶貧工作提到了前所未有的高度，為我們提供了堅強的組織保證。在多年的扶貧開發(fā)工作中，我們積累了諸多行之有效的經(jīng)驗和做法，為做好全面脫貧工作打下了堅實基礎(chǔ)。四是社會各界對扶貧工作的關(guān)注度持續(xù)提高，各行各業(yè)參與扶貧開發(fā)的積極性空前高漲，貧困村兩委班子圖富裕、謀發(fā)展的意識不斷增強，駐村干部傾情幫扶，貧困群眾脫貧的愿望強烈，凝聚了全社會打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強大合力，增強了我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心。

二、緊盯目標(biāo)，全力落實好脫貧攻堅總體任務(wù)。

第一，要把握目標(biāo)方向。省委、省政府對全省脫貧攻堅工作提出了“四年集中攻堅，一年鞏固提升”的目標(biāo)，市委、市政府制定了“三年集中攻堅，兩年鞏固提升”的要求，需要我們舉全縣之力，確保20xx年與全市同步脫貧，58個貧困村全部退出，3613戶11021建檔立卡貧困人口全部脫貧，人均可支配收入達到4000元以上，貧困群眾實現(xiàn)“兩不愁、三保障”，貧困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善，基本公共服務(wù)達到全市平均水平，社會保障實現(xiàn)全覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真對照目標(biāo)，精心組織，抓好實施，確保各項目標(biāo)任務(wù)如期完成。

第二，要把握基本方略。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，貴在精準(zhǔn)，要以更加科學(xué)有效的方法提高脫貧攻堅精準(zhǔn)度。一要做到底數(shù)清晰。去年底，我縣已完成了“兩線合一”精準(zhǔn)識別工作。對經(jīng)確認(rèn)的貧困戶要建立科學(xué)規(guī)范的檔案，做到戶有卡，村有冊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有臺賬，縣有檔案和數(shù)據(jù)庫，做到情況明、底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。二要做到項目對路。按照省委提出的8個精準(zhǔn)扶貧路徑，因人因地落實扶貧措施，一戶一策，精準(zhǔn)發(fā)力，加強與省市相關(guān)部門的對接，做到項目安排“下有支撐、上有對應(yīng)”，實施一批帶動能力強、扶貧效果好的項目。三要做到資金使用規(guī)范。以脫貧項目為平臺，整合各類專項資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金，統(tǒng)籌安排，精準(zhǔn)使用，加強資金監(jiān)管，確保扶貧資金發(fā)揮最大幫扶效益。四要做到措施到位。與“八個一批”精準(zhǔn)脫貧攻堅行動計劃緊密銜接，逐村逐戶制定幫扶方案，確保幫扶措施到戶到人。建立完善駐村工作隊伍管理、干部責(zé)任考核等措施辦法，設(shè)立縣扶貧開發(fā)服務(wù)中心，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干，充實扶貧隊伍力量。五要做到盡職履責(zé)。全縣貧困村實現(xiàn)了扶貧工作隊全覆蓋，幫扶干部要撲下身子，真抓實干，做到群眾不脫貧、干部不脫鉤。六要做到脫貧成效明顯。抓緊建立返貧風(fēng)險指數(shù)、措施評估指數(shù)和精準(zhǔn)脫貧年冊，制定貧困人口、貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)和實施細則，完善貧困人口“能進能出”的動態(tài)管理機制，開展貧困區(qū)域滿意度調(diào)查，堅決杜絕假脫貧、被脫貧和數(shù)字脫貧。

第三，要發(fā)揮財政投入的主導(dǎo)作用。從今年起，省、市、縣三級財政扶貧專項資金每年增長20%以上，各類惠民政策、項目將最大限度向貧困村和貧困群眾傾斜。市財政將重點支持貧困村發(fā)展互助資金合作組織，每個貧困村將注入50萬元資本金滾動使用?？h上將對口援青資金的80%以上用于脫貧攻堅。金融機構(gòu)也要及時跟進，引導(dǎo)更多社會資金投向扶貧開發(fā)，用資本杠桿助力脫貧攻堅，確保資金投入力度與脫貧攻堅任務(wù)相適應(yīng)。

三、突出重點，全力實施好“八個一批”精準(zhǔn)脫貧攻堅行動計劃瞄準(zhǔn)全縣建檔立卡貧困戶，分類施策，一戶一策，精準(zhǔn)發(fā)力，做到扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

第一，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧。全縣貧困人口中，需要產(chǎn)業(yè)扶貧的占貧困戶的半數(shù)以上，是我縣三年脫貧攻堅的重中之重。產(chǎn)業(yè)扶貧的難點在于產(chǎn)業(yè)選擇，就是要解決好一個鄉(xiāng)，一個村，甚至每一戶扶什么產(chǎn)業(yè)，用什么產(chǎn)業(yè)扶?這是產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵。一要按照體現(xiàn)地方特色、選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項目、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的要求，因地制宜，應(yīng)勢利導(dǎo)，大力扶持貧困村發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)基地。圍繞打造全省特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工強縣的新定位，以創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為契機，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，依托“三江一力”、“富農(nóng)草業(yè)”、“恩澤生物有機肥”等龍頭企業(yè)，促進特色種養(yǎng)業(yè)和生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展奶牛、生豬、家禽特色養(yǎng)殖，青蒜苗、胡蘿卜、樹莓等綠色有機品牌種植，飼草種植、牛羊育肥、畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工業(yè)、民族手工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，實施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進行動。立足當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)光，挖掘地方民俗風(fēng)情，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)，鼓勵貧困人口通過參與旅游服務(wù)增收。二要充分尊重群眾自主選擇產(chǎn)業(yè)的權(quán)利和意愿，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林、宜商則商、宜游則游，群眾認(rèn)為適宜發(fā)展什么就扶持什么，只有貧困群眾自己有信心、有興趣，才有可能堅持搞下去。三要大力推進電商、光伏、商貿(mào)流通等新型扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過一二三產(chǎn)融合，讓貧困戶更多地分享到二三產(chǎn)業(yè)的增值效益。到20xx年，實現(xiàn)每個貧困村有1項優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有專業(yè)合作經(jīng)濟組織和村級集體收入。每個貧困村至少建立1個專業(yè)合作社和1個互助資金組織，具有勞動力的貧困戶至少1人加入專業(yè)合作社，強化合作社和互助資金組織與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制，確保產(chǎn)業(yè)帶動增收脫貧。

第二，轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。我縣農(nóng)民收入中，工資性收入占比近半，勞務(wù)收入是農(nóng)民脫貧的重要來源。我們緊靠省會西寧，就業(yè)門路寬、渠道廣，在解決勞務(wù)輸出和就近低成本就業(yè)上，具有得天獨厚的優(yōu)勢。繼續(xù)發(fā)揮好這一傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力組織和發(fā)展貧困勞務(wù)流通是有效的脫貧路徑。實施職業(yè)技能提升和教育培訓(xùn)工程，加強培訓(xùn)促進就業(yè)。圍繞鋰電、光伏等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展用工需求，面向貧困群眾進行訂單式技能培訓(xùn)及定向招錄。開展新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，確保有意愿的貧困戶戶均有1人接受職業(yè)教育或?qū)ｉT培訓(xùn)，掌握一門致富技能，“輸出一人，脫貧一戶”實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧致富。依托雨露計劃、新型農(nóng)牧民培訓(xùn)等工程，大力開展貧困村致富帶頭人培訓(xùn)，增強帶領(lǐng)貧困農(nóng)民脫貧致富的示范引領(lǐng)能力。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，鼓勵勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人和能人帶動貧困勞動力務(wù)工就業(yè)。多渠道搭建就業(yè)服務(wù)平臺，暢通大華工業(yè)園區(qū)企業(yè)與求職者信息溝通渠道，鼓勵企業(yè)用工向周邊貧困人口傾斜，扎倒高速公路需要大量勞務(wù)用工，國土、住建、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極協(xié)調(diào)，爭取最大限度使用我縣農(nóng)民工，尤其是貧困群眾，實現(xiàn)就近就地就業(yè)。將貧困戶納入省級創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)扶持政策和創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保基金支持范圍，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。支持貧困地區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，降低創(chuàng)業(yè)門檻，給予金融服務(wù)、提供創(chuàng)業(yè)園平臺等方面的優(yōu)惠政策。建立縣鄉(xiāng)勞動和社會保障服務(wù)平臺，及時掌握外地用工需求信息，為貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)提供服務(wù)。搞好勞務(wù)輸出組織服務(wù)，打造赴新疆采摘棉花、赴海西采摘枸杞等勞務(wù)輸出品牌，確保每年有一定規(guī)模的勞動力外出務(wù)工，形成穩(wěn)定的用工協(xié)作關(guān)系。

第三，易地搬遷脫貧。易地搬遷是實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的有力抓手。今后三年，計劃投入2.1億元，對生態(tài)脆弱地區(qū)的42個村社3848戶(其中建檔立卡貧困戶1063戶)實施易地搬遷安置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為易地搬遷項目的責(zé)任主體和實施主體，務(wù)必要高度重視，抓好落實。一要迅速開展易地搬遷扶貧規(guī)劃編制。統(tǒng)籌脫貧攻堅和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，盡快開展搬遷群眾意愿調(diào)查、安置點選擇等前期準(zhǔn)備，抓緊編制易地搬遷新村建設(shè)規(guī)劃，力爭今年上半年全面完成。將扶貧搬遷與集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，把扶貧搬遷納入縣域城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中安排和預(yù)留易地搬遷安置用地，安置點與城鎮(zhèn)水、電、路、網(wǎng)等其他設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)，融為一體。二要堅持以自主搬遷和就近安置為主的原則，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，采取行政村內(nèi)就近集中安置，建設(shè)新村集中安置，依托小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置，插花安置等其他方式進行靈活安置。加大建檔立卡搬遷戶的扶貧貸款跟進支持力度，減輕貧困戶自籌負(fù)擔(dān)。與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶所需建房資金，通過整合易地搬遷建房補助、農(nóng)村危舊房改造項目、政策性優(yōu)惠貸款和農(nóng)戶自籌等方式統(tǒng)籌予以解決。促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生產(chǎn)的農(nóng)村貧困人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。完善搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持政策，確保搬遷對象搬得出、穩(wěn)得住、能致富。三要加快落實搬遷用地。建立易地扶貧搬遷用地手續(xù)辦理審批綠色通道，對安置用地盡可能安排利用未利用地、閑置地和荒山荒坡，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和調(diào)整的，住建、國土等單位要抓緊城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編。實施的易地扶貧安置項目要與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤及耕地占補平衡工作緊密結(jié)合，建設(shè)用地增減掛鉤綜合指標(biāo)優(yōu)先滿足本區(qū)域內(nèi)易地扶貧搬遷項目。

第四，生態(tài)保護脫貧。把貧困群眾脫貧致富與改善農(nóng)村人居環(huán)境、促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，在重大生態(tài)工程建設(shè)項目實施中，項目和資金安排上進一步向貧困村傾斜，提高貧困人口的參與度和收益水平。新一輪退耕還林還草工程項目直補資金通過“一卡通”直接發(fā)放到貧困戶手中，確保貧困戶真正得到實惠。健全公益林補償標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，完善草原生態(tài)保護補助獎勵政策，三年內(nèi)，每年安排158個公益性森林管護崗位，植樹造林過程中平整土地、栽植苗木等勞務(wù)用工，都要優(yōu)先安排貧困戶，以保生態(tài)增就業(yè)。

第五，資產(chǎn)收益脫貧。建立穩(wěn)定的資產(chǎn)收益體系是造血式扶貧的成功路徑，也是長期穩(wěn)定脫貧防止返貧的重要舉措，要積極探索大力推進。一要通過財政扶貧資金量化折股增加收益。財政扶貧資金投入到農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體形成的資產(chǎn)，全部量化平均分配給建檔立卡貧困戶，明確資產(chǎn)運營方對財政資金形成資產(chǎn)的保值增值責(zé)任，建立健全收益分配機制，確保資產(chǎn)收益及時回饋貧困戶。二要充分挖掘農(nóng)村資源資產(chǎn)資金的增收潛力，引導(dǎo)貧困群眾通過土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)出租抵押、草場經(jīng)營權(quán)入股、牲畜托養(yǎng)等方式，與農(nóng)民合作社等經(jīng)營主體建立起長期受益的利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)“資源變股權(quán)、資金變股權(quán)、農(nóng)民變股東”，現(xiàn)有各類資源充分利用、有效增值。到20xx年底，土地流轉(zhuǎn)率力爭達到30%以上。三要加大農(nóng)村集體經(jīng)濟培育力度，支持貧困區(qū)域合理開發(fā)土地、礦產(chǎn)等資源，讓貧困人口分享資源開發(fā)收益。四要結(jié)合城鎮(zhèn)化和園區(qū)建設(shè)，通過產(chǎn)業(yè)扶貧項目，在縣城和中心鎮(zhèn)異地購買或者建設(shè)商鋪店面，以獲取租金等方式增加貧困戶收益。

第六，發(fā)展教育脫貧。加快實施教育扶貧工程，讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育，阻斷貧困代際傳遞。積極發(fā)展學(xué)前教育，進一步改善義務(wù)教育辦學(xué)條件“兜底線”，統(tǒng)籌各類教育資源向貧困區(qū)域傾斜，實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，加強貧困區(qū)域教師隊伍建設(shè)。加快農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，實施20xx年免費教育。大力發(fā)展職業(yè)教育，擴大貧困學(xué)生進入職業(yè)院校的覆蓋面，健全完善貧困家庭助學(xué)政策體系，落實貧困家庭中職學(xué)生享受免學(xué)費及貧困家庭大學(xué)生助學(xué)補助政策，減少因?qū)W返貧現(xiàn)象發(fā)生。

第七，醫(yī)療保險和救助脫貧。著力提升醫(yī)療保障水平，推進貧困地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，構(gòu)筑基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，維護貧困人口健康權(quán)益，提高貧困人口健康素質(zhì)，有效遏制和阻止因病致貧、因病返貧。實施貧困人口就醫(yī)優(yōu)惠政策，加強貧困區(qū)域傳染病、地方病、慢性病等防治工作。加大貧困人口醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，落實貧困人口重大疾病門診救助、住院救助政策。健全貧困人口醫(yī)療保險制度體系，對貧困人口實行基本醫(yī)療和大病保險制度全覆蓋，降低貧困人口大病保險和醫(yī)療救助的起付線。對貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費部分，由縣財政按比例承擔(dān)，給予全額資助。鼓勵貧困群眾參加農(nóng)村小額人身保險(即：喪葬險，投保額度分40、100、200元等不同檔次，以投保額度的大小決定賠付額度)，進一步減輕群眾負(fù)擔(dān)。

第八，低保政策兜底脫貧。根據(jù)分類統(tǒng)計，全縣貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的3181人，需要納入社保兜底保障范圍，占貧困總?cè)丝诘?9%。一要加強農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧政策的有效銜接，加大最低生活保障資金投入力度，在去年農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”2970元的基礎(chǔ)上，低保標(biāo)準(zhǔn)每年按10%以上的幅度遞增，到20xx年達到4000元以上。二要建立健全重度殘疾人護理補貼制度，最大限度減輕殘疾人家庭負(fù)擔(dān)。對因災(zāi)、因病等原因造成的臨時性返貧群眾，加大臨時救助力度，保障其兜底脫貧。三要加快養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。民政、住建等部門抓緊啟動集中供養(yǎng)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)需要謀劃一批縣鄉(xiāng)兩級養(yǎng)老設(shè)施項目，對搬遷群眾中的特困戶、“五保戶”，在城鎮(zhèn)敬老院或保障性住房內(nèi)統(tǒng)一進行安置，確保三年實現(xiàn)特殊貧困群體集中供養(yǎng)。

脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程，需要合力攻堅。在做好以上各項工作的同時，我們還要按照“缺什么補什么”的原則，瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)薄弱環(huán)節(jié)，著力補齊短板，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，為脫貧致富創(chuàng)造條件。

全力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力解決好貧困區(qū)域水利、電力、交通、通信等實際問題，全面改善貧困地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。一要進一步改善貧困村出行條件，到20xx年底在全省率先、與市上同步實現(xiàn)所有行政村100%道路通暢。二要實施水利工程建設(shè)。重點實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，建設(shè)安全水源，提高自來水普及率，適度發(fā)展規(guī)模集中供水，構(gòu)建貧困地區(qū)飲水安全體系，三年內(nèi)全面解決貧困區(qū)域飲水安全問題。三要實施貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。解決貧困村供電設(shè)施落后、供電能力不足等問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)電力服務(wù)均等化。四要加快推進三網(wǎng)融合資源共享建設(shè)。加快有線和無線寬帶網(wǎng)絡(luò)入鄉(xiāng)進村，提高貧困地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率。五要改善貧困地區(qū)生活環(huán)境。將有條件的貧困村納入高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)范圍，集中開展村容村貌綜合整治，加大貧困村改水改廁、垃圾處理、村莊美化綠化力度，盡快實現(xiàn)貧困村生活垃圾無害化處理，全面提高貧困村凈化美化水平。

全面提升公共服務(wù)水平。一要重點爭取實施貧困村村級文化活動室項目建設(shè)，充實基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)內(nèi)容，實現(xiàn)共建共享。到20xx年底，實現(xiàn)建檔立卡貧困村標(biāo)準(zhǔn)化文化活動室全覆蓋。二要加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)力度，提升貧困村醫(yī)療保障水平，實現(xiàn)小病就醫(yī)不出村。三要健全關(guān)愛體系，加強對農(nóng)村留守兒童、空巢老人及殘疾人等特殊群體的服務(wù)及救助，進一步提升現(xiàn)有農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平。

逐步健全金融扶貧體系。積極推動貧困地區(qū)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，不斷加大對“三農(nóng)”的信貸投入。一要大力推進“金穗服務(wù)惠萬家”工程，充分發(fā)揮金惠融資擔(dān)保、“授信池”等融資平臺作用，向貧困戶和扶貧項目提供融資支持和信貸擔(dān)保。從今年起貸款貼息資金要與扶貧貼息資金整合，對農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)貸款全部全程貼息。各有關(guān)部門、擔(dān)保公司要放開膽子、邁開步子，懷著對農(nóng)民的感情，主動發(fā)揮作用，做好貸款發(fā)放工作，確保擔(dān)保資金足額到位、貼息資金高效發(fā)放，提高貧困群眾生產(chǎn)積極性，有力促進貧困群眾增收、貧困村增效。二要支持各類銀行業(yè)金融機構(gòu)延伸服務(wù)觸角，在廣大農(nóng)村貧困地區(qū)增設(shè)機構(gòu)網(wǎng)點，加快在貧困村設(shè)立金融助農(nóng)(惠農(nóng))服務(wù)點。三要全面落實金融支持精準(zhǔn)扶貧行動及主辦銀行制度，重點為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供基準(zhǔn)利率、免抵押、免擔(dān)保的5萬元以下、3年以內(nèi)的小額信貸支持。20xx年我縣金融企業(yè)存款463142萬元，貸款208284萬元，可以說是一個輸出式金融，要積極推廣“雙基聯(lián)動”合作貸款模式，加強農(nóng)村基層黨組織與基層金融機構(gòu)的聯(lián)動合作，全面提升金融服務(wù)水平。

四、迅速行動，全力完成好今年脫貧攻堅各項任務(wù)。

今年是“十三五”開局之年，也是脫貧攻堅的關(guān)鍵之年，開好頭、起好步至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自實際，抓緊細化、量化目標(biāo)任務(wù)，加快推進精準(zhǔn)扶貧各項措施落實，確保完成14個貧困村退出、4388貧困人口脫貧的年度目標(biāo)，堅決打贏脫貧攻堅開局之戰(zhàn)。

一要迅速啟動今年各項行動計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在2月底前全面啟動脫貧攻堅行動，按照因人因地分類施策要求，認(rèn)真實施14個貧困村的村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進貧困村形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局;加快易地搬遷項目建設(shè)進度，確保年內(nèi)完成19村社2086戶搬遷安置;通過“雨露計劃”等項目，加大勞動技能培訓(xùn)力度，完成1000人勞動技能培訓(xùn)任務(wù);完成27個農(nóng)村幼兒走教點改造任務(wù);在1-2個貧困村開展股份合作模式試點，支持發(fā)展扶貧專業(yè)合作社。

二要抓緊落實行業(yè)扶貧項目。加快貧困村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科技、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)發(fā)展。20xx年，全面完成14個貧困村的飲水安全達標(biāo)、電網(wǎng)改造升級、改廁、綜合性文化服務(wù)中心等建設(shè)任務(wù);為貧困村群眾免費提供15類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。在11個貧困村實施高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目，助推貧困村各項事業(yè)發(fā)展。

三要廣泛開展社會扶貧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極宣傳扶貧開發(fā)工作，把聚力作為脫貧攻堅的第一機制，健全人人愿為、可為、能為的社會扶貧參與格局。認(rèn)真落實好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村工作制度。發(fā)揮社會各界在脫貧攻堅中的重要作用，精準(zhǔn)開展幫扶活動。鼓勵各類企業(yè)到貧困地區(qū)建立生產(chǎn)基地、物流基地，提升扶貧產(chǎn)業(yè)輻射帶動效益。加強與社會公益基金組織的協(xié)調(diào)合作，吸納社會公益基金參與脫貧攻堅，為貧困村注入發(fā)展活力。

需要強調(diào)的是，各級各部門要把扶貧資金當(dāng)作貧困群眾的“保命錢”，確保足額提早花在貧困群眾身上，絕不容忍任何形式的跑冒滴漏。財政、審計、監(jiān)察、扶貧等部門要抓緊建立嚴(yán)格的扶貧資金監(jiān)管制度，規(guī)范資金使用，開展專項督查，對擠占挪用、層層截留、虛報冒領(lǐng)、揮霍浪費扶貧資金的，堅決依法嚴(yán)懲。

同志們，三年攻堅的任務(wù)已經(jīng)明確，沖鋒號已經(jīng)吹響。讓我們以高度的政治責(zé)任感，按照市委“干在實處、走在前列”的要求，大力弘揚“敢為人先、實干善成”的精神，把這項歷史重任落實到具體行動上，苦干實干，扎實工作，努力奪取全縣脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，為美麗湟源、幸福湟源建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。

同志們：

這次全縣扶貧開發(fā)工作會議，是縣委縣政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是：傳達學(xué)習(xí)和貫徹落實中央、省委、市委扶貧開發(fā)工作會議精神，回顧總結(jié)我縣過去十多年扶貧開發(fā)工作成績，安排部署當(dāng)前和今后一個時期的扶貧開發(fā)工作，進一步凝聚各方力量，全力打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，致力推動全縣經(jīng)濟社會快速和諧發(fā)展。剛才，做了很好的講話，下面我再講三點意見：

一、認(rèn)清形勢，進一步堅定扶貧開發(fā)工作的信心。

一要認(rèn)清扶貧開發(fā)的艱巨性。過去十年，我們堅持思路，強化“扶貧開發(fā)是第一民生”的理念，開拓奮進，攻堅破難，圓滿完成十年扶貧規(guī)劃綱要(20xx年——20xx年)，扶貧開發(fā)工作取得了顯著成績，躍上了新的臺階。經(jīng)過這些年的工作，我縣大多數(shù)貧困人口走上了脫貧致富的道路，貧困鄉(xiāng)村的落后面貌正在發(fā)生深刻變化。但我們更要清醒看到，我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，農(nóng)民增收仍然困難，相當(dāng)一部分貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件還沒有得到根本改變。到20xx年，按國家2300元的新貧困標(biāo)準(zhǔn)，我縣低收入以下貧困人口還有10萬余人，占農(nóng)村人口的17%;農(nóng)民人均純收入僅為全省、全市平均水平的%和%。特別是一些重點貧困村行路難、飲水難、看病難、上學(xué)難、增收難等問題仍然十分突出，部分農(nóng)民生產(chǎn)生活還很艱苦，因災(zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重，扶貧開發(fā)工作任重道遠。

二要搶抓扶貧開發(fā)的好機遇。去年11月召開的中央扶貧開發(fā)工作會議和今年3月召開的省委扶貧開發(fā)工作會議，強調(diào)著力推進集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅，加大對貧困地區(qū)的政策支持，并制定了支持貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的系列優(yōu)惠政策。財稅支持方面：大幅度增加中央和省級財政對貧困地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付，中央財政扶貧資金的新增部分主要用于連片特困地區(qū);金融服務(wù)方面：綜合運用多種政策，引導(dǎo)信貸資金和社會資金投向貧困地區(qū)，加強貧困地區(qū)金融服務(wù)體系和能力建設(shè)，鼓勵和支持貧困地區(qū)縣域銀行業(yè)金融機構(gòu)將新增可貸資金主要留在當(dāng)?shù)厥褂茫^續(xù)完善國家扶貧貼息貸款政策，鼓勵開展小額信用貸款;產(chǎn)業(yè)扶持方面：落實國家西部大開發(fā)各項產(chǎn)業(yè)政策，國家大型項目、重點工程和新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)先向符合條件的特困地區(qū)安排;土地使用方面：新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先滿足貧困地區(qū)易地扶貧搬遷建房需求，合理安排貧困地區(qū)小城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)用地;生態(tài)建設(shè)方面：國家建立生態(tài)補償機制，加大貧困地區(qū)重點生態(tài)功能區(qū)補償力度;投資傾斜方面：加大貧困地區(qū)村級公路建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治、小流域與水土流失治理等支持力度，國家在貧困地區(qū)安排的病險水庫加固、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、大中型灌區(qū)配套改造等公益性建設(shè)項目，取消縣以下(含縣)以及連片特困地區(qū)配套資金。這些特惠性政策，含金量之高、力度之大、范圍之廣前所未有，必將為今后的扶貧開發(fā)工作帶來更多的項目和資金支持。對此，全縣上下要牢牢抓住難得歷史機遇，努力把各項政策機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展機遇，不斷推進扶貧開發(fā)工作取得新成效。

三要增強扶貧開發(fā)的緊迫感。推進農(nóng)村扶貧開發(fā)、縮小收入差距、防止兩極分化，是做好“三農(nóng)”工作、改善群眾生產(chǎn)生活條件的重要抓手，是踐行“以人為本”執(zhí)政理念、樹立正確政績觀的必然要求，更是加快經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)小康和諧會同的迫切需要。如果貧困群眾的生產(chǎn)生活條件長期得不到改善，甚至產(chǎn)生兩極分化，我們不僅愧對一方百姓，更為嚴(yán)重的是還可能會引發(fā)社會動蕩，動搖我們黨的執(zhí)政地位。因此，扶貧開發(fā)工作不僅是一項重要的經(jīng)濟工作，更是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。全縣上下務(wù)必要以對黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，統(tǒng)一思想，高度重視，深化對扶貧開發(fā)工作緊迫性、重要性的認(rèn)識，進一步增強責(zé)任感和使命感，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實實做好新時期的扶貧開發(fā)工作。

二、狠抓關(guān)鍵，進一步明確扶貧開發(fā)工作的重點。

過去十年，我縣扶貧工作成就斐然，成績驕人，但同時也要清醒地看到，全國新的發(fā)展形勢催人，全縣發(fā)展滯后的現(xiàn)實逼人，新一輪扶貧開發(fā)工作已經(jīng)揚帆啟航。我們要堅定信心，主動作為，乘勢而上，努力打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一個時期，要著力抓好以下四方面工作。

一是以扶貧開發(fā)助推新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略基點，也是一場農(nóng)村大變革，各級各部門要從轉(zhuǎn)變農(nóng)村發(fā)展方式的角度出發(fā)，提高認(rèn)識，拓寬思路，深入研究，強力推進。特別是在資金投入上，除了通過加大財政投入、用好土地收益、整合項目資金、引進市場主體等形式外，要深入研究扶貧開發(fā)的政策機制，拓展扶貧開發(fā)的服務(wù)領(lǐng)域，使更多的資金項目向新型社區(qū)集聚。

二是以扶貧開發(fā)助推農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小型農(nóng)田水利、糧食增產(chǎn)計劃、土地整理等項目，爭取實施泥河洼項目區(qū)提升工程、煙草水源工程、唐河流域土地治理、馬崗灌區(qū)重建等項目，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。特別是對泥河洼項目區(qū)，各級領(lǐng)導(dǎo)寄予厚望，必須超前部署，盡早行動，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，健全管護機制，擴大開發(fā)成果，努力創(chuàng)建國家級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣民政部門要切實加快項目區(qū)遷平墳工作，確保不折不扣完成任務(wù);水利部門要盡快組織對泥河進行治理，從根本上解決好排澇問題;電力、交通、林業(yè)等部門要整合項目資金，集中投放使用，提高項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。

二、三產(chǎn)業(yè)，確保貧困群眾長期增收。

四是以扶貧開發(fā)提升群眾發(fā)展能力。授人以魚不如授人以漁。當(dāng)前，尤其要在教給農(nóng)民織網(wǎng)之術(shù)、強化農(nóng)民“造血”功能、傳授農(nóng)民致富本領(lǐng)、組織農(nóng)民創(chuàng)業(yè)生財上下功夫，不斷提高貧困人口自我發(fā)展能力。要突出技能培訓(xùn)這個重點，對貧困村富余勞動力特別是近幾年初、高中畢業(yè)而未就業(yè)的學(xué)生逐戶進行調(diào)查摸底，認(rèn)真制訂培訓(xùn)計劃，逐人落實培訓(xùn)措施，適時組織推介就業(yè)，真正幫助貧困戶拔掉“窮根”。要突出特困戶幫扶這個重點，對有勞力但缺資金、缺技術(shù)的特困戶，各幫扶單位要“一戶一策”進行扶持，既要拿出一些實實在在的幫扶措施，做好農(nóng)內(nèi)增收文章，又要引導(dǎo)他們跳出農(nóng)門謀發(fā)展，多層次、全方位廣開致富門路。要突出農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)這個重點，將勞務(wù)輸出作為增加農(nóng)民收入、開闊農(nóng)民視野的重要途徑來抓，積極主動聯(lián)系用人單位，廣辟就業(yè)渠道，努力做到“培訓(xùn)一個、轉(zhuǎn)移一個”，最終實現(xiàn)“一人務(wù)工、全家脫貧”的目標(biāo)。同時，繼續(xù)深入開展扶貧助學(xué)活動，幫助家庭困難戶子女解決入學(xué)難的問題。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)，進一步凝聚扶貧開發(fā)工作力量。

扶貧開發(fā)工作是民生工程、民心工程，扶貧開發(fā)工作能否順利實施，能否取得實實在在的效果，關(guān)鍵在于落實。

一要強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)抓落實、扶貧到村、工作到戶”的要求，高度重視扶貧開發(fā)工作，切實把扶貧開發(fā)工作納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常研究思考扶貧工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好落實;嚴(yán)格對照扶貧開發(fā)工作的要點和任務(wù)，逐層分解，把責(zé)任落實到位，把擔(dān)子壓到實處。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、性質(zhì)不變、相對集中、配套使用、確保效益、各記其功”的原則，明確各部門職責(zé)，加強教育、文化、衛(wèi)生、水利、電力、交通、社保等部門的協(xié)調(diào)，以財政扶貧資金為“粘合劑”和“啟動器”，引導(dǎo)各部門加大在特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、文教衛(wèi)生、社會保障、生態(tài)環(huán)境等建設(shè)方面的投入力度，使整合攻堅的效益更加明顯。

二要以人為本，發(fā)動群眾。貧困群眾是扶貧開發(fā)的受益者和實施主體。扶貧開發(fā)需要國家的投入，但要實現(xiàn)脫貧致富，最終要靠群眾的自我發(fā)展能力。要轉(zhuǎn)變政府職能，堅持以人為本，充分挖掘貧困群眾的內(nèi)在活力，把外部支持和內(nèi)部努力結(jié)合起來，實現(xiàn)由“政府大包大攬”向“群眾自主建設(shè)”轉(zhuǎn)變。要把扶貧開發(fā)項目實施知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾，發(fā)揮群眾在項目建設(shè)中的積極投入和項目建成后主動管理的主體作用，杜絕“今年建，明年變，后年什么都看不見”的現(xiàn)象發(fā)生，真正把扶貧開發(fā)工程建設(shè)成為新農(nóng)村示范工程、民心工程、德政工程。

也不耽擱、一分錢也不浪費。要堅持正確的用人導(dǎo)向，完善干部實績評價機制，讓那些扎實苦干、創(chuàng)業(yè)有成的干部得到提拔重用，形成“扶貧有干頭，干好有奔頭，干砸沒搞頭”的濃厚氛圍。

同志們，在新的起點上，我們要以奮發(fā)有為、銳意進取的精神狀態(tài)，以求真務(wù)實、扎實有力的工作舉措，乘勢發(fā)力，再立新功，高位、高效、高質(zhì)推進扶貧開發(fā)工作，以優(yōu)異成績迎接的勝利召開!

在縣委工作會議上的講話篇五

各位老領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家、同志們：

今天，我們在這里召開區(qū)工委擴大會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議，會上書面?zhèn)鬟_了中央、省市委一系列會議精神，長銳同志對“十三五”規(guī)劃編制情況進行了說明。少華主任代表工委、管委會對20xx年的工作進行了總結(jié)，特別是對新一年的工作作了全面的安排部署，講得很好，我很贊同，下午要扎實討論，認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，建言獻策。5個單位、企業(yè)的負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言，講得很有氣勢、很鼓勁。

20xx年，是“三嚴(yán)三實”教育實踐年。一年來，“三嚴(yán)三實”專題教育活動聚焦縣級干部。全區(qū)21名縣級干部認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”，查找執(zhí)行力不強、創(chuàng)新意識不濃、責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠、壓力傳導(dǎo)不大、紀(jì)律要求不嚴(yán)等不嚴(yán)不實問題95個，并以“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己、嚴(yán)以用權(quán)和做人要實、謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實”的標(biāo)準(zhǔn)和作風(fēng)，逐一整改?？h級干部這個領(lǐng)飛屈家?guī)X改革發(fā)展的“雁陣”飛得更高了，其帶頭示范作用得到了更好的發(fā)揮。

20xx年，是迎接巡視整改年。省委第二巡視組對屈家?guī)X進行了近一個月的巡視，屈家?guī)X這些年存在的問題得到了集中反映。一年里，查處違紀(jì)違法案件14件，其中查處縣處級干部1人，雙規(guī)1人，移送司法機關(guān)1人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分28人，對19名黨政負(fù)責(zé)人進行了約談。省委巡視組的巡視產(chǎn)生了極大的震懾作用。把紀(jì)律挺在前面，講政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，使我區(qū)的政治生態(tài)環(huán)境發(fā)生了根本性的變化。

20xx年，是改革創(chuàng)新年。正月初八，在上班的第一天，我們互相勉勵：“用改變獻禮豬年”，讓改變發(fā)生。一年來，我們完成了57項改革任務(wù)。小政府、大部制改革完成了頂層設(shè)計，正在推進中。農(nóng)谷公司大舉進軍6個產(chǎn)業(yè)，肩負(fù)起發(fā)展產(chǎn)業(yè)之重任。管理區(qū)、農(nóng)場、農(nóng)谷公司三方聯(lián)動，實現(xiàn)經(jīng)濟職能一體化運作，已經(jīng)形成共識，正在向縱深發(fā)展。20xx年，在荊門市委的率領(lǐng)下，我們的思想更加解放，對經(jīng)濟建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律認(rèn)識更加深刻。投融資創(chuàng)新亮點紛呈，商業(yè)銀行間接融資、私募股權(quán)基金、私募債融資、專項建設(shè)基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等等，多種途徑、多種方式一起發(fā)力，為發(fā)展輸血造骨。轄區(qū)6家企業(yè)成功上新四板，企業(yè)家直接融資的意識大為增強。

20xx年，也是招商引資和項目建設(shè)取得巨大成績，讓我們倍感欣慰的一年。一年來，屈家?guī)X秉承“三個第一”的發(fā)展理念，狠抓招商引資和項目建設(shè)。全年新簽約項目23個(20xx年簽約項目12個)，同比增長91.7%;投資總額109.7億元(20xx年項目總投資33.3億元)，同比增長238.1%。新開工項目13個，同比增長116.7%;竣工項目7個，同比增長133.3%。簽約項目、投資總額、開工竣工項目均以三位數(shù)的速度增長。全年向上爭取項目145個，爭取各類資金9.2億元，同比增加5億元，增幅121%。這是前所未有的。省交通廳、省農(nóng)墾局、市政府三方合作共建，總投資20億元的中國農(nóng)谷·屈家?guī)X生態(tài)文明現(xiàn)代交通示范區(qū)項目簽約并啟動建設(shè)，漢江飲水工程將于近期竣工通水，長灘季河綜合體首期一批正在抓緊建設(shè)等。招商引資和項目投資倍增，一批民生項目開工建設(shè)，在促進我區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，也提振了精神，鼓舞了斗志，更加堅定了我們加快發(fā)展的信心。

20xx年，是規(guī)劃編制年。我們花費了近大半年時間，群策群力、集思廣益編寫規(guī)劃、策劃項目。共策劃“十三五”項目292個，總投資1734.5億元。特別是六大類近600億投入的86個重點項目，為屈家?guī)X未來五年描繪了令人倍受鼓舞和期待的美好藍圖。這在五三農(nóng)場和屈家?guī)X的歷史上可能還是第一次。20xx年，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層黨建考評排名靠后，一年來，經(jīng)過我們的努力，都有大的改觀，社會認(rèn)同度、組織認(rèn)同度大大提升。比如說，社會發(fā)展方面，義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國檢，這是一個很大的成績。還有很多方面我就不一一述說。

總之，一年來，我們大家十分的辛苦，但也非常有成就感，讓我們一起用掌聲為我們自己點贊!同時，也衷心的感謝在座的各位老領(lǐng)導(dǎo)、感謝全區(qū)8萬人民對我們工作的大力支持。

新年伊始，總結(jié)既往，我們要謀劃布局好今年的工作。那么，怎樣才算好呢?市委認(rèn)為屈家?guī)X過去這幾年發(fā)展速度還是慢了，我們完全認(rèn)領(lǐng)!這里，我就圍繞如何破解這個“慢”字，讓屈家?guī)X的發(fā)展快起來，講四點意見，供同志們思考。

一、思想有多遠，中國農(nóng)谷旗幟就能舉多高。

(一)從定位和目標(biāo)上解決慢的問題。

“中國農(nóng)谷”、“四谷”、“三區(qū)三中心”相繼提出，省委和荊門市委從宏觀、中觀、微觀層面為屈家?guī)X的發(fā)展做出了科學(xué)而又精準(zhǔn)的定位。我們一定要以中央“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，運用戰(zhàn)略思維規(guī)劃未來，運用戰(zhàn)略眼光看待事物，那么我們做決策、搞建設(shè)、興產(chǎn)業(yè)，就不能只看眼前，就事論事，因循守舊，走他人一樣的路。因為窮，就要窮則思變，敢變;期盼擁有豐厚的財源，那今天就要舍得投入，哪怕是借錢投入。我去年就說過，屈家?guī)X能擁有“中國農(nóng)谷”這面旗幟，是屈家?guī)X的造化和幸運，但面對這面旗幟時，如果我們沒有與之相匹配的膽識、氣魄、能力和信心，那就太遺憾了。20xx年，全區(qū)的發(fā)展指標(biāo)和項目建設(shè)的盤子，已經(jīng)有了一個初步的確定，都端到大家面前了，大家審視。雖然我們幾項主要發(fā)展指標(biāo)高于全市發(fā)展速度，但有的指標(biāo)還是比較保守，農(nóng)谷小鎮(zhèn)建設(shè)和有關(guān)項目建設(shè)恐怕還得增量加速，才能適應(yīng)屈家?guī)X發(fā)展的需要，跟上市委有關(guān)工作的節(jié)奏。

(二)從發(fā)展路徑上解決慢的問題。

我們要堅定不移地走“三區(qū)三中心”的發(fā)展道路，創(chuàng)新體制機制，探尋一條面向市場、聚合資源能力強、與周邊地區(qū)完全不一樣的差異化發(fā)展路徑。

一是要建立小政府、大部制。按照省委李鴻忠書記提出的“小政府、大服務(wù)、低成本、高效率”改革思路，今年上半年完成大部制改革。一月份就要拿出有關(guān)合并方案。不斷擴大政府購買服務(wù)的領(lǐng)域，將有限的人力、物力、財力，向發(fā)展一線傾斜。

二是要積極推進農(nóng)墾改革。按照中央農(nóng)墾改革精神和省農(nóng)墾改革的要求，積極探索，加快步伐，走市場化、公司化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路，完成湖北農(nóng)谷公司向湖北農(nóng)谷集團的轉(zhuǎn)變，并對集團公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)大膽改革。其子公司要積極引進戰(zhàn)略投資者，推進公司股權(quán)多元化，投資產(chǎn)業(yè)、興辦產(chǎn)業(yè)、做強產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造利潤，并積極創(chuàng)造條件，培育“農(nóng)”字號的上市公司。

三是要實行一體化運作。發(fā)揮管理區(qū)的行政優(yōu)勢、農(nóng)場的資源優(yōu)勢、農(nóng)谷公司的市場優(yōu)勢，以農(nóng)谷公司為平臺，實現(xiàn)經(jīng)濟職能一體化運作。整合力量，創(chuàng)造活力，提高效率，積蓄發(fā)展動力，打造屈家?guī)X發(fā)展的競爭力。

(三)從發(fā)展重點上解決慢的問題。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，這是中國農(nóng)谷核心區(qū)屈家?guī)X兩大發(fā)展重點，是我們必須努力追求的兩大高度。這兩項工作要靠一屆又一屆班子持之以恒地奮斗，必須發(fā)揮在全省全國的引領(lǐng)示范作用。那么，今年的重點工作主要有“xx33”高效生態(tài)農(nóng)業(yè)走廊、農(nóng)谷小鎮(zhèn)、季河社區(qū)、種業(yè)科技園區(qū)、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品特色園區(qū)，包括工業(yè)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、遺址公園和院士村建設(shè)和一批重大產(chǎn)業(yè)的建設(shè)等。這些重點項目，必須掛圖作戰(zhàn)，責(zé)任到部門、到人，重點督辦，限時完成。窮不是問題，小不是問題，只要思想不出問題，所有的問題都不是問題。思想有多遠，就能走多遠。

二、作風(fēng)有多實，突圍突破就會有多快。

為什么要說突圍突破?一般而言，四面埋伏、陷入困境的時候，才提突圍突破，今天這樣說，肯定有這里面的道理。首先，我們要明確屈家?guī)X在中國農(nóng)谷戰(zhàn)略布局中的處境。我們扛著中國農(nóng)谷的旗幟，但全國各地別人都在干農(nóng)業(yè)，有很多地方通過改革創(chuàng)新還干的很精彩。長期有名無實，自己沒勁，別人也瞧不上，這叫戰(zhàn)略尷尬。原來我們是核心區(qū)，是唯一的，現(xiàn)在市里提出了“一谷雙核、多點支撐”的中國農(nóng)谷戰(zhàn)略布局，彭墩也成了核心區(qū)，說是培育彭墩，讓彭墩與屈家?guī)X競爭，這讓我們很難受，我們不愿意與彭墩比，但別人就是要把你放在一塊，讓其競爭，這叫角色尷尬。我們與縣市區(qū)經(jīng)濟總量當(dāng)然不能比，但至今經(jīng)濟總量未能趕超幾個經(jīng)濟強鎮(zhèn)，這就說不出口了，這叫現(xiàn)實尷尬。所以說要突圍突破，而且必須在今年基本完成。

要突圍突破必須聚焦五個重點：

(一)招商引資要體現(xiàn)定力和活力。今年，要緊緊圍繞“三區(qū)三中心”的定位抓招商，突出股權(quán)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品特色園區(qū)招商三大重點。農(nóng)谷公司、招商局要抓緊成立駐北京、上海、佛山3個招商聯(lián)絡(luò)處。各個招商專班要迅速投入工作，召開專班會，拿出工作計劃，迅速實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)必須每月出去兩次招商、專班每周有人出去招商局面。開年一上班，每個招商專班就要匯報一月份的招商工作。今年工委要下決心，確立招商引資的龍頭地位。125%的增速怎么完成?靠統(tǒng)籌有效的科學(xué)謀劃，靠投入更多人力、物力、財力，靠各方能量的更大釋放，靠“拼搶嚴(yán)實”的精神。

(二)項目建設(shè)要體現(xiàn)速度和強度。項目建設(shè)推進的慢，這是屈家?guī)X最大的痛點。雖然去年有新進步，但要徹底解決這個問題，必須從以下幾個方面做出巨大的努力：一是規(guī)劃和要素服務(wù)要提前。積極主動，提前啟動，落實部門的責(zé)任。二是包保要落實。包保領(lǐng)導(dǎo)、部門、秘書要責(zé)任上肩;要傳導(dǎo)壓力，做到為官有為、為官必為。三是強化督辦。采取周通報、旬點評、月調(diào)度、季拉練的方式，狠抓項目推進。督查室要做好督查工作，對項目推進不力的部門和人員進行點名道姓的通報。對工作不力、不能限時完成的，要進行約談和誡勉談話。同時，要優(yōu)化項目調(diào)度協(xié)調(diào)機制，加大統(tǒng)籌力度。

(三)征地拆遷施策要體現(xiàn)綜合和科學(xué)。目前，征地拆遷慢是影響屈家?guī)X項目推進的一個重要原因。屈家?guī)X征地拆遷工作存在的問題很多，要綜合施策，科學(xué)施策。一是要改一個項目一拆遷征地為提前成片拆遷征地;二是要解決補償標(biāo)準(zhǔn)的合理性合法性。一個標(biāo)準(zhǔn)，堅決做到公正、公平、公開;三是要建立激勵約束機制;四是建立依法強拆的工作機制;五是要強化干部的責(zé)任，堅決查處為官不為。管理區(qū)今年要用大手筆、大氣魄，把工業(yè)園區(qū)及幾個重點項目的住房全部搬遷出來，土地全部征用上來。

(四)投資融資要體現(xiàn)精準(zhǔn)和規(guī)模。投資融資辦公室要開展卓有成效的工作，要整合包裝已有的項目，策劃新項目，創(chuàng)造融資條件，實現(xiàn)項目與金融部門的精準(zhǔn)對接。要挑選周期長、利率低的融資通道，開展銀企合作、政銀合作和政銀企合作。積極大膽探索運用ppp模式。要千方百計把融資的盤子做大，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點民生保障項目，提供強大的金融支持。今年要重點培育農(nóng)谷環(huán)保科技、百谷豐等骨干企業(yè)，力爭“三板”上市實現(xiàn)“零突破”。政府要有更大的作為為企業(yè)提供金融支持。

(五)社會民生要體現(xiàn)同步和保障。一是社會事業(yè)要與經(jīng)濟實現(xiàn)同步發(fā)展。要堅持把更多公共資源投向民生領(lǐng)域，加快發(fā)展教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，進一步完善基本公共服務(wù)體系，提高公共產(chǎn)品供給能力，不斷提升屈家?guī)X的品味和檔次，增強對周邊區(qū)域的輻射力和吸納力。二是民生重點項目要優(yōu)先安排。要加快漢江飲水工程、污水處理廠等民生工程的進度。切實推進養(yǎng)老保險制度的改革。加大棚戶區(qū)改造力度。三是民生問題要真心面對。要真誠傾聽群眾呼聲、真誠關(guān)心群眾疾苦，優(yōu)先解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題。要高度重視精準(zhǔn)扶貧工作，用敬畏之心、堅強的黨性和深厚的感情肩負(fù)起這一歷史使命。

三、管理有多嚴(yán)，能量釋放就會有多大。

(一)學(xué)習(xí)提能十分迫切。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，面對中國農(nóng)谷戰(zhàn)略應(yīng)有的高度，我們過去的方式、方法幾乎都不管用了。我們必須高度重視學(xué)習(xí)新知識、新辦法，否則就協(xié)調(diào)不了、服務(wù)不了、領(lǐng)導(dǎo)不了、就做不好我們今天的工作。我們要重視借智借力，完善智庫建設(shè)制度。許多事情我們不明白、做不了，我們必須找拐杖。

(二)考核評價必須科學(xué)。制度是最權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)，要靠制度約束人，靠制度激勵人，靠制度激發(fā)人的內(nèi)在活力。今年，要廣泛深入地推進積分制管理，從隊(村)主職干部甚至到領(lǐng)導(dǎo)干部都要探索納入積分制管理。通過目標(biāo)管理、積分管理、量化管理，充分調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

(三)社會治理突出和諧。一要深入推進法治屈家?guī)X建設(shè)。要用法治思維思考問題，不能只停留在嘴邊，領(lǐng)導(dǎo)干部要以實際行動依法行政用權(quán)。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的參政議政、建言獻策的作用和法治監(jiān)督作用。二要創(chuàng)新社會管理方法。要把矛盾化解的工作重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前化解上來，以創(chuàng)新的工作方式方法解決信訪、維穩(wěn)方面的突出問題。今年要全面完成網(wǎng)格化、信息化中心平臺和農(nóng)村社區(qū)立體監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，推進社會治理能力現(xiàn)代化。三要高度重視社會治安綜合治理。嚴(yán)厲打擊違法犯罪，深入推進“平安屈家?guī)X”建設(shè)，切實增強群眾安全感。

四、凝聚力有多強，政治生態(tài)就會有多好。

(一)要強化紀(jì)律和規(guī)矩意識。要同中央、省市委和工委在思想上保持高度一致。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身示范、以上率下，自覺維護班子的權(quán)威，堅決執(zhí)行工委會的決議，確保政令暢通。要繼續(xù)堅持把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)守政治規(guī)矩，提高團隊?wèi)?zhàn)斗力。要定期開民主生活會，堅決恢復(fù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，使批評與自我批評成為常態(tài)。

(二)要堅持民主科學(xué)決策。要建立工委班子科學(xué)決策機制，增強決策的科學(xué)性。要完善“4+1”干部工作五人小組和項目建設(shè)“5+1”決策機制，切實提高行政效能。要堅持民主集中制，涉及“三重一大”問題，必須經(jīng)工委集體討論作出決定。

(三)要優(yōu)化干部隊伍建設(shè)。要加快推動干部隊伍的年輕化、知識化，解決干部年齡老化問題、斷層問題、交流不夠的問題和不換思想的問題。在市委基本完成對我區(qū)工委班子調(diào)整工作之后，我們將在年初完成內(nèi)部管理體制改革，完成中層干部的調(diào)整，讓一批真正愿干事、能干事、干成事、不出事的干部得到提拔和重用。

(四)要加強基層組織建設(shè)?！盎鶎硬焕危貏由綋u”，過去工作推動難就是因為有的基層組織、基層干部出了問題。要從思想上高度重視基層黨建工作的重要性。我們把今年確定為是基層組織建設(shè)年，組織部門要對基層干部任用、管理、考核基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力建設(shè)等進行改革創(chuàng)新，拿出系統(tǒng)的措施。要完成38個隊(村)主職調(diào)整，落實基層干部隊伍待遇，并與履職掛鉤，解決基層干部的作為問題。組織部門要認(rèn)真謀劃，做好迎接全市半年一次的基層黨建拉練籌備工作。

(五)要加強宣傳思想工作。要聚焦中心，服務(wù)大局，唱響主旋律，弘揚正能量，為加快“三區(qū)三中心”建設(shè)提供堅強的思想保證、有力的輿論支持、強大的精神動力。對內(nèi)宣傳要堅持教育引導(dǎo)，號召全區(qū)干部職工積極投身農(nóng)谷建設(shè)主戰(zhàn)場，參與支持屈家?guī)X經(jīng)濟社會發(fā)展，爭當(dāng)勤勞致富、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典范。對外要加強輿論宣傳，主動發(fā)聲、主動作為，營造中國農(nóng)谷發(fā)展氣場，不斷擴大屈家?guī)X知名度，為農(nóng)谷核心區(qū)造勢吶喊。要高度重視網(wǎng)站、微信、微博等新媒體新載體的建設(shè)與管理，打造宣傳思想的新高地。

(六)要推進全面從嚴(yán)治黨。紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實履行監(jiān)督職能，繼續(xù)保持反腐倡廉的高壓態(tài)勢，建設(shè)廉潔從政的發(fā)展環(huán)境。要通過及時有效的“約談”、“誡勉談話”、“函詢”等多種形式抓小抓早教育警示干部。紀(jì)檢監(jiān)察部門和公檢法司等部門要按照《條例》、《準(zhǔn)則》和相關(guān)法規(guī)查案辦案，堅決查處違紀(jì)違規(guī)和違法干部，將屈家?guī)X全面從嚴(yán)治黨要求落到實處，落到具體工作上。

總之，必須通過強有力的措施，不斷增強各級班子尤其是管理區(qū)工委的凝聚力和戰(zhàn)斗力。工委書記要大聲喊出：我?guī)ь^，我示范，跟我學(xué)，跟我走?？h級干部以上率下，通過領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)去引領(lǐng)黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，用好的黨風(fēng)影響民風(fēng)和整個社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，建設(shè)良好的政治生態(tài)，助力屈家?guī)X又好又快發(fā)展。

同志們，20xx年是“十三五”的元年，也是管理區(qū)項目建設(shè)年和改革創(chuàng)新深化年，今年任務(wù)極其艱難和繁重，必然是更加辛苦的一年，“三區(qū)三中心”建設(shè)的攻堅和突破就看今年。我們要依靠市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，依靠改革創(chuàng)新，依靠“拼搶嚴(yán)實”的作風(fēng)，勇?lián)a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的歷史使命，勇?lián)缭节s超的歷史使命，勇?lián)鷦?chuàng)新引領(lǐng)的歷史使命。讓我們上下同心，八方聚力，共同成就不同凡響的20xx年!

在縣委工作會議上的講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

經(jīng)縣委研究決定，今天召開縣委農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和xx屆歷次全會的精神，貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議，中央、省、市農(nóng)村工作會議，分析我縣三農(nóng)工作面臨的形勢任務(wù)，研究部署2022年三農(nóng)重點工作。首先，我就貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神、縣委常委會會議精神講4點意見：

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視三農(nóng)工作，始終堅持把解決好三農(nóng)問題作為全黨工作的重中之重。xx月xx日，習(xí)近平總書記在主持召開中央政治局常委會，審議中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見，在審議文件時，總書記發(fā)表了重要講話，從國之大者的戰(zhàn)略高度，深刻闡明了做好今年三農(nóng)工作的特殊重要性，突出強調(diào)了確保糧食安全，防止規(guī)模性返貧和耕地保護三件大事和要事。

我們在xx號的會上聽了傳達，深受教育?？倳浀脑捴v的非常嚴(yán)肅，講的很重，包含了憂患意識，蘊含了戰(zhàn)略的考量，展現(xiàn)了使命擔(dān)當(dāng)，振聾發(fā)聵、發(fā)人警醒、催人奮進，為我們做好今年的三農(nóng)工作指明了方向，提供了根本遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，立即行動起來，以坐不住的危機感，等不起的責(zé)任感慢不得的緊迫感，奮勇?lián)?dāng)，攻堅克難，堅決扛起政治責(zé)任，推動習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署在我縣落地見效開花結(jié)果。要從4個方面深刻領(lǐng)會和把握。

一要深刻領(lǐng)會和把握做好新發(fā)展階段三農(nóng)工作的戰(zhàn)略意義。習(xí)近平總書記指出，現(xiàn)在國際形勢不寬松，應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)必須守好三農(nóng)基本盤，以國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，以農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的確定性，應(yīng)對經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的不確定性。我想對這兩個確定性來解決不確定性非常重要。我們要清醒認(rèn)識到世紀(jì)疫情沖級下，百年變局加速引進，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。我縣和全國一樣也面臨需求收縮，供給沖擊預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力，疫情影響仍在持續(xù)，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增多，民生領(lǐng)域的短板，做下還有不少，更加需要鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)，發(fā)揮好三農(nóng)壓艙石作用。要切實把三農(nóng)工作放在發(fā)展大局中來謀劃，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，農(nóng)民穩(wěn)步增收，農(nóng)村穩(wěn)定安寧，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤和社會大局作出應(yīng)有貢獻。

二要深刻領(lǐng)會和把握保障初級產(chǎn)品供給的戰(zhàn)略任務(wù)。抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給是今年三農(nóng)工作的頭等大事。習(xí)近平總書記強調(diào)，保障初級產(chǎn)品供給是重大戰(zhàn)略問題，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上，而且里面應(yīng)該主要裝中國糧，抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，首先要抓好糧食生產(chǎn)，糧食安全是國資大者，任何省區(qū)市無論耕地多少都要承擔(dān)糧食生產(chǎn)責(zé)任，都有責(zé)任保面積、保產(chǎn)量，不能把糧食當(dāng)成一般商品，光算經(jīng)濟賬，不算政治賬，光算眼前賬，不算長遠賬。糧食安全要實行黨政同責(zé)，各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責(zé)任。以上這些話都是總書記在這次中央政治局的會議上講的，我縣是糧食主銷區(qū)，對糧食安全更要有清醒認(rèn)識，不能吃進口糧吃順嘴了，以為有錢就能買到兩對自己的糧食一點緊迫感都沒有，要知道國際上一有風(fēng)吹草動，各國就會先捂住自己的糧袋子，如果在吃飯問題上被卡脖子就會一鍵封喉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要堅決服從服務(wù)國家大局，嚴(yán)格落實糧食安全黨政同責(zé)，不折不扣完成年度糧食生產(chǎn)任務(wù)，絕不能做旁觀者，更不能給了任務(wù)來推卸責(zé)任。一些壓著線完成糧食播種面積和產(chǎn)量任務(wù)的縣市區(qū)，要加大核查力度，嚴(yán)禁虛報多報，杜絕統(tǒng)計造假，弄虛作假。要深化xxx糧食產(chǎn)銷協(xié)作，落實好引糧入緬獎勵政策，增強我縣兩元保障，強化糧食儲備能力，加強倉儲，嚴(yán)格規(guī)范管理，推進智慧糧庫建設(shè)，確保儲備糧數(shù)量是質(zhì)量好，調(diào)得快，用得上。去年中央紀(jì)委還專門對儲備量還進行了專項的巡視檢查，同時要統(tǒng)籌抓好豬肉、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)保供，更好的滿足群眾對優(yōu)質(zhì)化、多樣化、個性化農(nóng)產(chǎn)品的需求。

三要深刻領(lǐng)會和把握保護耕地的戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記指出，耕地是糧食安全永久基礎(chǔ)，是糧食生產(chǎn)的命根子，地都沒了，將來那些飯碗怎么去保？地首先要占保住，還有改良的問題，要把底數(shù)全部搞清楚，搞清楚之后要明確責(zé)任人，如果很多不符合條件的，要明確整改時間表，要簽字畫押，簽了字就要負(fù)責(zé)，這個問題必須解決好。丁是丁卯是卯，丑話說在前頭，剛才為什么講的話講得很重，大家聽了這些講話都是有深刻的含義和要求。過去我們搞多種經(jīng)營，有些地方對糧食不屑一顧，把土地改了，去搞脫貧攻堅，農(nóng)民收入增加了，實現(xiàn)脫貧奔小康，但是賬還是要算的。脫貧攻堅后xx耕地要完璧歸趙，而且還有的是良田，耕地保護不是一句口號，耕地被占了要退出來，也不能因退耕地而搞運動式的毀林、造田、殺豬、宰羊，已經(jīng)改了的要逐步改種糧食，置換回來的也必須是良田賬要算好，不然總是這樣，一年減少沒了就沒了，誰也不負(fù)責(zé)任。現(xiàn)在是終身追究制，當(dāng)年算賬，明年就要查清楚是不是還在繼續(xù)流失，走出去的耕地應(yīng)該講是做了強調(diào)。從我們縣的情況看，第三次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我縣耕地面積不到xx萬，人均只有xx畝左右，耕地資源緊張，耕地保護壓力大。我們要采取長牙齒的耕地保護性措施，嚴(yán)格實行黨政同責(zé)，像保護大熊貓一樣保護耕地，堅決遏制耕地非農(nóng)化，防治耕地非糧化，確保農(nóng)田就是豐田，而且必須是良田，堅決守住耕地保護紅線。我想這一點強調(diào)，基層同志要牢記。

四要深刻領(lǐng)會和把握鞏固拓展脫貧攻堅成果的戰(zhàn)略要求。習(xí)近平總書記指出，脫貧摘帽不是終點，而是新生活新奮斗的起點。要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果，同鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，成效更可持續(xù)。要壓緊壓實各級黨委和政府，鞏固脫貧攻堅成果責(zé)任，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，這是脫貧地區(qū)農(nóng)村工作的首要任務(wù)，必須持續(xù)響鼓重錘的抓緊抓。好，要完善和落實好防治返貧監(jiān)測幫扶機制，加大對脫貧地區(qū)傾斜支持力度，加強脫貧群眾產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，確保不發(fā)生整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)的規(guī)模性返貧致貧。我想規(guī)模性返貧致貧，大家可以想想，我們剛剛宣布說取得決定性勝利，又出現(xiàn)返貧致產(chǎn)生的這么影響這么政治效果，要從這個方面來考慮。近期縣里也成立了工作專班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照部署要求，認(rèn)真抓好落實，切實解決好扶貧項目兩拖欠問題?？紤]到去年以來，我縣各級陸續(xù)換屆，不少黨政領(lǐng)導(dǎo)干部此前不具體負(fù)責(zé)抓三農(nóng)工作，對習(xí)近平總書記三農(nóng)工作重要論述掌握的不夠全面系統(tǒng)。胡春華副總理在中央農(nóng)村工作會議上，從三農(nóng)工作的歷史方位和戰(zhàn)略定位，保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給。安全加強耕地保護建設(shè)，強化農(nóng)業(yè)科技支撐，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，促進農(nóng)民增收致富。扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)，推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加強和改進鄉(xiāng)村治理，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，深化農(nóng)村改革，強化鄉(xiāng)村振興要素保障，加強和改善黨對三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)等16個方面，梳理了黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對三農(nóng)工作作出的一系列重要指示，全面系統(tǒng)博大精深，既有世界觀也有方法論，既有基本原理也有工作指導(dǎo)，既有總體部署，也有具體要求，這里不具體的展開。

大家要切實把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作的重要論述作為重大政治任務(wù)，堅持原原本本原汁原味學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確理解精神實質(zhì)，深刻把握核心要義，立足實際，貫徹落實好以全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的具體行動和實際成效，牢記兩個確立，做到兩個維護。所以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作的重要論述，我們要準(zhǔn)備在今年主要舉辦專題的培訓(xùn)班來進行專題的學(xué)習(xí)，這個也是在16號中央政治局會議上，總書記強調(diào)說在換屆后會有一些外行伸手走上崗位，可能是一天農(nóng)業(yè)都沒有干過，知識恐慌，本領(lǐng)恐慌，自以為是，要把培訓(xùn)搞好。

二、充分肯定我縣三農(nóng)工作成效，下大力氣補短板強弱項。

剛剛過去的一年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）深入學(xué)習(xí)貫徹總書記人民考察重要講話精神和黨中央三農(nóng)工作決策部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村總體保持總體穩(wěn)定，持續(xù)下滑，主要體現(xiàn)在四穩(wěn)四進，穩(wěn)的4個方面重點體現(xiàn)在：一是兩大指標(biāo)穩(wěn)定增長，全年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長xx％，農(nóng)民人均可支配收入增長8％的目標(biāo)可順利實現(xiàn)。二是糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)、保供，糧食包種面積總產(chǎn)量超額完成國家下達任務(wù)，生豬存欄保持在xxx噸以上，茶、果、菜、肉、蛋、奶等農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)中有增。三是脫貧攻堅成果穩(wěn)固拓展，xxx脫貧人口收入增幅繼續(xù)高于全縣平均水平。兩不愁三保障和飲水安全保障水平進一步提升。四是農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好，沒有發(fā)生非洲豬瘟高質(zhì)變性禽流感、草地貪夜蛾等重大動植物疫情。進的四方面體現(xiàn)在：一是特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，3212工程取得新成效，形成xxx個農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，xx個強村，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力不斷提升。二是農(nóng)業(yè)科技裝備加快升級，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田xx萬畝，各類設(shè)施農(nóng)業(yè)面積增加到xx萬，三是鄉(xiāng)村建設(shè)邁出新步伐。xxx個村按多規(guī)合一要求，編制村莊規(guī)劃，建設(shè)改造農(nóng)村公路xxx公里，所有建制村實現(xiàn)光纖四季通達，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷深化，承包地三權(quán)分置，農(nóng)業(yè)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)等重點改革縱深推進，重點生態(tài)區(qū)為商品零售賣供銷合作社綜合改革形成經(jīng)驗，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強，這些成績來之不易，凝聚著全縣三農(nóng)戰(zhàn)線廣大干部群眾的辛勤付出和不懈努力。在此我代表縣委和縣政府說向大家向所有支持三農(nóng)工作的部門和同志表示崇高的敬意和衷心的感謝。

在肯定成績的同時，我們也要看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的短板和不足，比如糧食安全方面，我們縣的糧食自給率只有xx％，產(chǎn)銷缺口超過xxx萬噸，對外依存度高、穩(wěn)產(chǎn)保供壓力較大，潛藏的風(fēng)險隱患長期存在。一旦出現(xiàn)重大危機，臨縣能不能保障供應(yīng)我們，到時候你就說不清楚，在這個方面確實要加強。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我們的種業(yè)創(chuàng)新能力較弱，有些地方xx％以上高效益的大宗蔬菜品種依賴進口，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸存在短板，農(nóng)產(chǎn)品加工能力較弱，冷鏈物流體系不配套，農(nóng)業(yè)企業(yè)示范帶動效果不夠明顯，所以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還有這些短板。鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)方面，有些地方缺乏規(guī)劃引領(lǐng)，規(guī)劃沒有因地制宜，突出特色，存在同質(zhì)化問題。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)還處于起步階段，農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)運維資金缺口的在鄉(xiāng)村要素的保障方面，大量青壯年外的，農(nóng)村的空心化老齡化現(xiàn)象較為突出，轉(zhuǎn)到村里去都建的很好，但是你還留在村里的基本上都是老人和婦女人氣不旺，活力不足，村級集體經(jīng)濟優(yōu)質(zhì)項目較少，村財穩(wěn)定增收缺乏支撐保障等等。

針對這些問題，我們要切實增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，堅持問題導(dǎo)向，聚焦重點難點，迎難而上，全力攻堅，扎扎實實解決好，持續(xù)推動我縣三農(nóng)工作高質(zhì)量發(fā)展。

三、積極探索具有xx特色的鄉(xiāng)村振興之路，譜寫新發(fā)展階段三農(nóng)工作新篇章。

今年的三農(nóng)工作就在即將印發(fā)的縣委一號文件將作出全面的部署。昨天縣委常委會已經(jīng)審議通過，總的要求是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和xx屆六次全會精神，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議中央農(nóng)村工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，扎實有序推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點工作，突出年度性任務(wù)，針對性舉措、實效性導(dǎo)向，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，推動全面推進鄉(xiāng)村振興取得新進展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐，全方位推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展超越，促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。圍繞總體要求，堅定不移用鄉(xiāng)村振興同在新發(fā)展階段三農(nóng)工作，努力走具有福建特色的鄉(xiāng)村振興之路。

一要走好城鄉(xiāng)融合振興之路。城鎮(zhèn)和農(nóng)村附屬附近共生共存，能否處理好城鄉(xiāng)關(guān)系，關(guān)乎社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，振興鄉(xiāng)村，不論就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村，還是要強化以工補農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)。一要堅持把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點，統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)、空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，推動公共資源在縣域內(nèi)優(yōu)化配置，打破制約縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策障礙，賦予縣級更多資源整合使用權(quán)，整體謀劃推進縣鄉(xiāng)村發(fā)展，實現(xiàn)功能銜接互補。二要堅持把促進資源要素向農(nóng)村集聚作為關(guān)鍵點，暢通資源要素流動渠道，打破城鄉(xiāng)人才資源雙向流動的制度管理，引導(dǎo)有志于、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各類人才投身鄉(xiāng)村振興，支持工商資本入鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村建設(shè)，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)、信息匯聚的良性循環(huán)，為鄉(xiāng)村振興注入新動力。像福建有很多出去打工，做生意最后發(fā)展起來可以回來之后把自己的家把這個村建設(shè)得很好，有不少這樣的例子說他回來實際上也是一個報答，也是我覺得我們要肯定他們的這種奉獻，也要鼓勵他們承認(rèn)他們所做出的這方面的貢獻，看過不少村都有這種的情況，還有我們一些一些退休的干部回去之后幫助我來建設(shè)鄉(xiāng)村。三要堅持把推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)提檔升級作為著力點，抓住當(dāng)前適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展機遇，扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設(shè)，把重點放在改善村莊整體環(huán)境，提高村莊設(shè)施水平，增強公共服務(wù)功能上，加快發(fā)展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等農(nóng)村社會事業(yè)，逐步補上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。

二要走好產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興之路。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，我們要牢記習(xí)近平總書記切實加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的囑托，加快推進特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)冶煉，強烈持續(xù)提升質(zhì)量效益和競爭力。一要提升產(chǎn)業(yè)集群水平，深入實施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展3212工程，創(chuàng)建一批特優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，建設(shè)一批專業(yè)鎮(zhèn)專業(yè)村，以一村一品，形成更多特色產(chǎn)業(yè)強村。三要做大扶持好品牌，充分發(fā)揮生態(tài)資源稟賦優(yōu)勢，因地制宜，發(fā)展綠色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)，打造更多像安溪鐵觀音、武夷巖茶、莆田師用軍平和密佑，建立蓮子在等，全國知名的福字號品牌?，F(xiàn)在縣委宣傳部正在征集和服務(wù)文化創(chuàng)意大賽，我覺得我們在農(nóng)產(chǎn)品這個方面也可以做一些一些工作。同時要推進農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級包裝倉儲物流營銷，進一步完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，鼓勵發(fā)展直播、帶貨、社區(qū)團購等網(wǎng)銷新模式，擴大對外宣傳展示，讓福建農(nóng)產(chǎn)品更有內(nèi)涵，更有故事，賣得出更賣得好。三要加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合不是簡單的一產(chǎn)接二連三，要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展向廣度深度進軍，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地粗加工和精深加工，鼓勵支持特色中亞向產(chǎn)家鄉(xiāng)一體化拓展，積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、文化體驗、養(yǎng)生養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。我們常講八山一水一分解，你要讓我們4154萬說福建人都能過上好的生活，你一定要講單位的產(chǎn)值所單位的效率，只有這樣你才能真正的提升壯大。

三是要走好科技創(chuàng)新振興之路，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵的科技進步和創(chuàng)新。近年來我縣農(nóng)業(yè)科技進步取得顯著成效，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達xx％，主要農(nóng)作物良種覆蓋率xx％，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率xx％。去年我們還自主培育出被國外卡脖子的白羽肉雞新品種。xxx士的水稻國家工程實驗室，已經(jīng)育成水稻新品種xx多個，推廣面積xx多畝，增產(chǎn)xx多億公斤。所以像xxx國家實驗室應(yīng)該很好的來打造，把它培育這些品種，更好的來推廣。我們那天去農(nóng)科院看到他一個新的培育品種，互相贊，說是能保證兩三年普遍米不變質(zhì)，同樣的效果。我說我們在座的有幾個吃過xxx的，說我們都在吃五常大米，所以我覺得這個方面我們還要改進工作，要進一步發(fā)揮好涉農(nóng)高?？蒲性核推髽I(yè)主體作用，給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。一要聚焦體制機制創(chuàng)新，健全以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推行解綁掛帥賽馬科技聯(lián)合攻關(guān)制度，打破部門區(qū)域?qū)W科界限，推動產(chǎn)學(xué)研農(nóng)科教緊密結(jié)合扶持，建設(shè)一批協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。二要聚焦核心技術(shù)攻關(guān)，緊盯種業(yè)科技自立自強，總員自主可控的目標(biāo)要求。在加強種子資源保護和利用的同時，大力推進以核心種源為重點的農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。在這方面要舍得花大錢，懂得算大賬，發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，推動種業(yè)創(chuàng)新不斷取得新的突破。三要聚焦物質(zhì)裝備升級，立足地理條件和產(chǎn)業(yè)布局，加強農(nóng)機裝備工程化協(xié)同攻關(guān)，鼓勵研發(fā)推廣適合我縣丘陵山區(qū)和特色作物生產(chǎn)的小型機械、智能機械，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，運用大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、精準(zhǔn)化水平。

四是走好共同富裕振興之路。檢驗農(nóng)村工作實效的一個重要尺度，就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來沒有，促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村，推進鄉(xiāng)村振興，要更加重視促進農(nóng)民增收，讓廣大農(nóng)民都過上幸福美滿的好日子。一方面要多渠道促進農(nóng)民增收，堅持把富裕農(nóng)民作為加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的出發(fā)點和落腳點，把握好企業(yè)與農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈分工合作的度，進一步完善利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益，持續(xù)提升農(nóng)村勞動力職業(yè)技能，支持農(nóng)民就地就近就業(yè)，盤活農(nóng)村資產(chǎn)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，使更多農(nóng)村農(nóng)民勤勞致富。另一方面要多舉措推動低收入群體增收致富，加強脫貧群眾，特別是易返貧致貧人口常態(tài)化監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)早干預(yù)、早幫扶，堅決把可能出現(xiàn)的返貧風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)，推進產(chǎn)業(yè)就業(yè)和異地搬遷后續(xù)扶持全覆蓋，切實增強脫貧群眾自我發(fā)展能力，讓脫貧群眾生活更上一層樓。對受疫情影響的低保戶、特困人員、殘疾貧困戶的，要及時落實好救助保障措施，知名困難群眾基本生活的安全網(wǎng)，讓低收入群體共享發(fā)展成果，在現(xiàn)代化進程中不掉隊，改善說一下這項工作要把它抓細，一定要對情況了如指掌，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，不要形成了一個嚴(yán)重的問題，規(guī)模性的反應(yīng)，但是這個問題就嚴(yán)重了。

五是走好農(nóng)鄉(xiāng)村善治振興之路。鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基，治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保證。當(dāng)前農(nóng)村社會正處于深刻變化和挑戰(zhàn)時期，出現(xiàn)了一些地方的宗教邪教非法滲透蔓延，組織渙散、人心離散的新情況新問題。要以保障和改善農(nóng)村民生為優(yōu)先方向，樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念，確保廣大農(nóng)民安居樂業(yè)，農(nóng)村社會安定有序。一要堅持以自治為基。健全村級議事協(xié)商制度，構(gòu)建民事民意、民事、民辦、民事民管的協(xié)商格局，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，讓農(nóng)民自己說是議事主事，做到村里的事村民商量著辦。二要堅持以法治為本。深入開展法制宣傳教育，完善農(nóng)村法治服務(wù)，引導(dǎo)群眾遵法、學(xué)法、守法、用法，依法表達訴求，解決糾紛，維護權(quán)益，鞏固農(nóng)村掃黑除惡專項斗爭成果，嚴(yán)厲打擊把持基層政權(quán)，操縱破壞基層換屆選舉，侵吞集體資產(chǎn)等違法犯罪活動，依法制止利用宗教邪教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。三要堅持以德治為先。充分發(fā)揮村規(guī)民約在基層治理中的作用，堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，弘揚崇德向善，扶危濟困，xx助殘等傳統(tǒng)美德，采取符合農(nóng)村特點的有效方式，加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，進一步培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)，淳樸民風(fēng)，加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推動農(nóng)村大數(shù)據(jù)信息服務(wù)共享，持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平。說基層的治理是最艱巨的，我們短板弱項，源頭治理，我們統(tǒng)計每年發(fā)生的刑事命案，這個途徑里面說是xx％都是民轉(zhuǎn)型，民轉(zhuǎn)型就是民事糾紛，就是家庭糾紛，鄰里糾紛引起的，到xx也有這樣的一些典型的例子。去年我們也是因為土地宅基地的糾紛，就算引發(fā)的血案，都引起了中央的高度的關(guān)注，像這些都是我們值得去反思。這些矛盾問題不要等他鬧大發(fā)生的極端事件我們才來重視。所以你就講為了抓獲嫌疑人，最后村里面講只有一個探頭，我們講這些年來雪亮工程的不斷建設(shè)完善，像雙搶案、盜竊案、搶劫案說基本上發(fā)生很小，破案率也非常高，但是你要在這樣一個成就一個探頭，最后嫌疑犯的去向，你無法判定到底是進山的還是下海的，破案也花了幾天的時間，花了更多的都是幾百人的來源來受傷，如果說我們的整個公共安全視頻是健全的，到很快就能發(fā)現(xiàn)它的，所以通過這些典型事例我們?nèi)パa短板，其實我想不是說發(fā)生了案件，縣或者基層有這樣的情況，我們大家都值得來認(rèn)真的來查找這樣一些短板。從去年的景區(qū)和非景區(qū)的安全轉(zhuǎn)移反應(yīng)，在基層治理當(dāng)中的問題，一伙人在你地方搞傳銷，我們都沒有掌握他的情況，我想在基層治理當(dāng)中要不斷的完善這方面的內(nèi)容。

四、切實加強黨對三農(nóng)工作的全面引導(dǎo)，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅強保障。

辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)，也是全面推進鄉(xiāng)村振興的保障，要進一步健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的組織體系、制度體系、工作機制，提高新時代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平。

一是要強化5級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實。5級書記抓鄉(xiāng)村振興是習(xí)近平總書記明確要求，是多次強調(diào)和中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例明確規(guī)定的，必須不折不扣落實好。各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要懂三農(nóng)工作，會抓三農(nóng)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要真正成為三農(nóng)工作的行家里手，特別是縣委書記要把主要精力放在三農(nóng)工作上，真正做到鄉(xiāng)村振興重大政策親自研究，重要工作親自部署，重點項目親自協(xié)調(diào)，推動，重要事項落實情況親自檢查，切實當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的一線總指揮。大家都學(xué)過總書記的重要講話，我想這是政治要求，也是政治紀(jì)律。上級黨委組織部門要在任職談話日常管理中加強評審，對書記擔(dān)負(fù)全面推進鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任，有關(guān)要求進行強調(diào)。在干部考核考察和干部監(jiān)督選人用人專項檢查中，重視了解書記抓鄉(xiāng)村振興的情況和實際成效。

二是要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。習(xí)近平總書記指出，提一提領(lǐng)子，牽牛牽鼻子，辦好農(nóng)村的事，要搞好的帶頭人，靠一個好的基層黨組織，對去年換屆新當(dāng)選的縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、村書記和分管負(fù)責(zé)同志，要分級分批做好輪訓(xùn)，區(qū)書記至少每年培訓(xùn)一次，引導(dǎo)他們站穩(wěn)群眾立場，增進群眾感情，提升做好群眾工作，帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展抓發(fā)展的能力，注重發(fā)揮好下派村第一書記科技特派員作用，推廣鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員制度，讓更多有較強能力又有服務(wù)鄉(xiāng)村激情的以離開領(lǐng)導(dǎo)崗位的黨政干部，更好的參與服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷提高黨在農(nóng)村的政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋率、群眾凝聚力和社會號召力。是我們在去年的黨代會上，在我們代表團還有一個村支書是公安廳網(wǎng)安總隊退休的，但是大家一看他不像退休的，說你這么年輕怎么就退休了去干村支書，他就是回家之后要發(fā)揮余熱，不拿一分錢工資來做貢獻，我想我們干部有不想有情懷的人，愿意干的話可以發(fā)揮他們這個方面這種作用。

三要加大政策支持保障力度。全面推進鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵還是要落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求，進一步突出抓基層強基礎(chǔ)布基本的工作導(dǎo)向。各級財政要繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，落實好提高土地出讓收益，用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例的政策，確保財政投入鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。強化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)暢通，城鄉(xiāng)經(jīng)濟雙向循環(huán)融合發(fā)展的金融服務(wù)渠道，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，中長期信貸，農(nóng)戶小額信用貸款，優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險等方面的金融支持。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，堅持因地制宜，實施多種形式推進，鼓勵支持基層積極探索，推動形成更多可復(fù)制可推廣的改革成果，為全面推進鄉(xiāng)村振興添活力增動力，所以這需要有政策的支持力度。

四是營造全社會、關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的濃厚氛圍。鄉(xiāng)村振興不單是農(nóng)業(yè)局的事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要從戰(zhàn)略全局高度看待三農(nóng)問題，積極主動把自己擺進去，把工作擺進去，從規(guī)劃、政策、項目、資金等方面主動為助推鄉(xiāng)村振興搭把手。出版物要重視做好鄉(xiāng)村振興宣傳工作，讓全社會了解鄉(xiāng)村振興，進而支持鄉(xiāng)村振興，參與鄉(xiāng)村振興。像總書記講過我是從農(nóng)村出來的，其實我們大多數(shù)都是從農(nóng)村出來的，所以我覺得現(xiàn)在要更多的去走進農(nóng)村，走進鄉(xiāng)村，我是感覺農(nóng)村最缺的就是人氣。如果說我們有更多人在周末也好，不管是各方面的公益活動也好，工會活動，黨建如果都走進農(nóng)村，是可以很好的把農(nóng)村熱鬧起來，繁榮起來，包括講農(nóng)村，比如說正好晚上到一個地方，你要經(jīng)過的有的村的黑燈瞎火你都看不見，都把燈泡關(guān)了，有一個村他把燈亮起來我，現(xiàn)在有些弄太陽能，用其他的馬上感覺就不一樣，到農(nóng)村他就有了，我們?nèi)藲庖l(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士作用，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)家、專家、學(xué)者、醫(yī)生、教師、技能人才等社會各界人士投身鄉(xiāng)村振興的事業(yè)。

同時我們也要做好涉農(nóng)的輿情的管控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要知網(wǎng)學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)，用掌握輿情傳播規(guī)律，密切關(guān)注涉農(nóng)疫情動態(tài)，健全完善疫情監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急處置等工作機制，防范三農(nóng)領(lǐng)域民生熱點問題被過度解讀，共同維護全縣安定穩(wěn)定的發(fā)展大局。福建是特殊敏感的地方，一點事情都會被各種媒體給你來渲染報道很容易炒作起。每天我都在注意整個疫情，網(wǎng)信辦公安廳到每天都在做這方面的一些監(jiān)控，包括各級領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該有這樣的這樣的意思。像我們上次莆田的宅基地案件可能也是被媒體一報一下變成一個重大的社會事件，像這些問題的處理必須是及時說在政法維穩(wěn)當(dāng)中有一個三同步，我想不單是在政法工作當(dāng)中，在我們處理所有應(yīng)急事件當(dāng)中，都應(yīng)該按照三同步的原則來進行處理，才能防止我們工作帶來被動。

其實講以上這么多內(nèi)容出來，我覺得最重要的還是抓好工作的落實。各級各部門要齊心協(xié)力來把今年的工作任務(wù)完成。同志們，做好今年三農(nóng)工作意義重大，任務(wù)艱巨，讓我們更加緊密的團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，切實按照黨中央決策部署和縣委縣政府要求，齊心協(xié)力，真抓實干，奮力開創(chuàng)我縣鄉(xiāng)村振興新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開，謝謝大家！

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在縣委工作會議上的講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

剛才，我們傳達學(xué)習(xí)了省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，研究討論了《*實施方案》和成立*縣推進*園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)事宜，聽取了3個部門關(guān)于人才工作交流發(fā)言。關(guān)于人才工作，中央、省委、市委先后召開會議并提出明確要求，今天我們召開縣委人才工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委人才工作會議精神，深入分析當(dāng)前我縣人才工作面臨的新形勢，對做好全縣當(dāng)前和今后一個時期的人才工作進行安排部署。下面，我講幾點意見：

第一，深入學(xué)習(xí)中央、省委、市委人才工作會議精神，切實增強抓人才工作使命感責(zé)任感。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌兩個大局，堅持把人才工作放在最優(yōu)先的位置，作出人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源的重大判斷。在去年召開的中央人才工作會議上，習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話，深入分析人才發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)，明確提出當(dāng)前和今后一個時期深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略的總體要求，部署規(guī)劃加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略目標(biāo)，特別是用“八個堅持”精辟概括了新時代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措，標(biāo)志著我們黨對我國人才事業(yè)發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識達到了新的高度，既是指導(dǎo)新時代人才工作的綱領(lǐng)性文獻，更是指導(dǎo)我們做好當(dāng)前和今后一個時期人才工作的強大思想武器。

去年12月份召開的省委人才工作會議上，*書記強調(diào)，要切實增強做好新時代人才工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，更加突出人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把人才資源開發(fā)放在最優(yōu)先的位置，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺來推動我省的人才事業(yè)的發(fā)展，把黨中央關(guān)于加快人才強國建設(shè)的各項決策部署落到實處。今年3月21日市委人才工作會議上，*書記鮮明指出了全市人才工作面臨的大好機遇，深刻分析了人才工作存在的突出問題，強調(diào)要進一步深化思想認(rèn)識，樹立人才第一資源的理念，增強主動出擊的意識，鼓足改革創(chuàng)新的勇氣，在人才發(fā)展的重大政策、重大工程、重大改革舉措上實現(xiàn)新突破、構(gòu)建新優(yōu)勢。

我們要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記的重要講話精神，深刻領(lǐng)會中央、省委、市委關(guān)于人才工作的部署要求，切實增強做好人才工作的緊迫感、使命感、責(zé)任感，以人才這個關(guān)鍵變量應(yīng)對未來的不確定性。

第二，辯證分析我縣人才隊伍建設(shè)機遇挑戰(zhàn)，著力增強抓好全縣人才工作的信心決心。

習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上指出：“當(dāng)前，我國進入了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的新征程，我們比歷史上任何時期都更加接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，也比歷史上任何時期都更加渴求人才”。人才是科學(xué)發(fā)展的核心競爭力，實踐也一再證明，經(jīng)濟競爭更多表現(xiàn)為人才競爭，發(fā)展優(yōu)勢更多表現(xiàn)為人才優(yōu)勢。這一規(guī)律已在長三角、珠三角、京津冀等地區(qū)日趨激烈的發(fā)展競爭中得到充分有力的驗證。*縣盡管近些年來發(fā)展速度有較大提升，但仍然是欠發(fā)達地區(qū)中的欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄、綜合實力弱仍然是基本縣情。從某種程度上講，我們與其他先進地區(qū)相比，除資源稟賦等先天條件不足外，最大的差距在于人才資源的差距，主要表現(xiàn)在幾個方面：

一是人才總量不足結(jié)構(gòu)不優(yōu)。全縣現(xiàn)有各類人才*人，僅占全縣總?cè)丝诘?%，與全市人才比重持平，低于全省平均水平*個百分點，低于全國平均水平*個百分點。其中，農(nóng)村實用人才*人，社會工作人才*人，僅占人才總數(shù)的13.2%和1.08%。高層次、實用型人才嚴(yán)重不足，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展急需的農(nóng)牧業(yè)、環(huán)保、新能源、社會工作等領(lǐng)域的專業(yè)人才十分匱乏，已經(jīng)成為制約我縣高質(zhì)量發(fā)展的主要瓶頸。

二是人口后勁不足外流嚴(yán)重。根據(jù)“七人普”數(shù)據(jù)調(diào)查，全縣常住人口*萬人，較“六人普”減少近5萬人，其中流動人口*人，占常住人口的三分之一以上。22—35周歲（22周歲為正常大學(xué)本科畢業(yè)年齡，35周歲為人事考試最大年齡）年齡段的人數(shù)為*人，僅占常住人口的13%，除去其中一部分自主擇業(yè)外，通過人事考試補充我縣機關(guān)企事業(yè)單位人才缺口的更是少之又少。此外，“七人普”數(shù)據(jù)顯示，*市人口老齡化程度居全省最高，10年間老齡化進程也最快。而*縣60歲以上人口占常住人口三分之一以上，普查當(dāng)年0—1周歲新生兒僅占1%，人口增長后勁較為乏力。

三是人才政策環(huán)境吸附力不強。從未來發(fā)展趨勢看，我縣的人才引進有一定的滯后性，對人才的吸引力不強，人才培養(yǎng)形式單一，缺乏有針對性的靶向培養(yǎng)，人才評價體系有待健全完善，人才引進難、留住難的問題還沒有得到有效的破解。盡管我們制定實施了《*縣機關(guān)企事業(yè)單位人才引進實施辦法》《*縣鄉(xiāng)村人才振興實施方案》，從編制保障、職稱評定、工資待遇、政治待遇、住房保障、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等多個方面給予政策支持，但支持力度相比于其他先進地區(qū)還存在不小的差距，一方面是我們財力有限，另一方面還是觀念沒有轉(zhuǎn)變，還在等著人才上門“毛遂自薦”，在日趨激烈的競爭中主動作為不夠。

人才問題關(guān)乎長遠、關(guān)系全局?！叭肆Y源”這一概念是是管理學(xué)家德魯克于1954年提出的，上世紀(jì)末才引入我國，也就是說我們與西方國家相比至少存在近50年空白期。上海、廣東等先進地區(qū)從衣食住行、生老病死為人才武裝到牙齒，人才戰(zhàn)略已經(jīng)面向全球。而我們的人才庫才剛剛建立，還在解決“一村一名大學(xué)生”等問題。沒有人才作為支撐，何談闊步邁入新征程？加快人才隊伍建設(shè)，已經(jīng)不是要不要抓、何時抓、誰來抓的問題了，而是必須要以強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和憂患意識去大抓特抓、緊抓快抓的問題，否則我們一步趕不上、步步趕不上。

在看到不足、正視差距的同時，我們也要深刻認(rèn)識到省委、市委加強人才工作給我縣帶來的大好形勢。在去年底，*省把第*屆*高層次人才合作交流會暨*人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周的主會場設(shè)在*市，確定*市為全省人才改革試驗園區(qū)，充分表明了省委對*市人才事業(yè)發(fā)展的大力支持。市第*次黨代會以來，市委圍繞“*”、完善“*”、構(gòu)建“*”、建設(shè)“*”的發(fā)展思路，提出人才工作“*”和“*”目標(biāo)任務(wù)，必將進一步完善全鏈條育才、全視角引才、全方位用才的發(fā)展體系。特別是3月24日，*書記主持召開省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，審議了*人才科創(chuàng)中心建設(shè)方案、*人才科創(chuàng)園建設(shè)方案和支持“一中心一園區(qū)”建設(shè)政策措施，明確提出要把把*人才科創(chuàng)園打造成為京津冀人才項目集中承接區(qū)，要求*市大膽探索實踐，努力在政策創(chuàng)新、機制改革、環(huán)境優(yōu)化等方面盡快取得突破，為全省積累更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。*縣作為距離中心城區(qū)最近的縣，必須找準(zhǔn)定位、主動融入，最大限度的分享和激發(fā)人才紅利。

第三，堅持人才工作“三個優(yōu)先”，奮力開創(chuàng)全縣人才事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

當(dāng)前和今后一個時期，做好全縣人才工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時代人才工作的重要論述和對*省工作的重要講話重要指示批示精神，堅持黨管人才，堅持“四個面向”，下大力氣解決人才工作布局性、結(jié)構(gòu)性矛盾，推動全縣人才事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

更不能一蹴而就、急于問效，要有足夠耐心，寬容失敗、理解失誤，包容“十年不鳴”，靜待“一鳴驚人”。

要堅持“以用為本”，通過實踐提升現(xiàn)有人才素養(yǎng)，最大限度盤活人才存量，統(tǒng)籌抓好黨政人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才、宣傳思想文化人才等隊伍建設(shè)，著力打造人才隊伍建設(shè)先行區(qū)和示范區(qū)。

三要堅持人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整。人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，對于形成區(qū)域人才競爭比較優(yōu)勢具有重大戰(zhàn)略意義，對于推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整具有基礎(chǔ)性作用。要立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，以推進“*、*”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為主導(dǎo)，加緊引進培養(yǎng)一批解決種源“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)人才，努力集聚一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才。要主動適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式需要，在大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能降耗、金融、旅游等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，及早謀劃和率先調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，以人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。要主動融入*一體化發(fā)展進程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，大力實施鄉(xiāng)村人才振興行動，積極引導(dǎo)人才向農(nóng)村、向基層流動，著力為鄉(xiāng)村建設(shè)“賦智”?？h委常委會在近期研究通過了《*縣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“鏈長制”工作方案》，擔(dān)任“鏈長”的領(lǐng)導(dǎo)在抓分管產(chǎn)業(yè)的同時，要謀劃為產(chǎn)業(yè)配套專業(yè)人才，推動形成與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)一體發(fā)展相適應(yīng)的人才隊伍結(jié)構(gòu)。

第四，聚焦人才引育用留關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提升人才工作水平。

人才工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，關(guān)鍵要立足實際、突出重點。全縣各級各部門要聚焦引才、育才、用才、留才全環(huán)節(jié)集中發(fā)力，努力打造一支自身素質(zhì)好、專業(yè)水平高，懷揣熱血、甘于奉獻的優(yōu)秀人才隊伍。

一要精準(zhǔn)靈活引進人才。對于高層次人才和急需緊缺的人才，引進是最直接、最現(xiàn)實、最有效的途徑。有些人才非常急需，可現(xiàn)在我們沒有，短期內(nèi)又培養(yǎng)不出來，只能搞“拿來主義”，抓好“帶土移植”。首先，引進人才要堅持實際。作為欠發(fā)達地區(qū)，我們基礎(chǔ)弱、家底薄，在人才引進政策上不能吊高胃口，盲目照搬先進地區(qū)做法不現(xiàn)實。但也不能降低標(biāo)準(zhǔn)，什么人都“來者不拒”，必須要有真才實學(xué)，我們承諾的政策也必須兌現(xiàn)。其次，引進人才要突出重點。要緊緊圍繞推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需要，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展特別是推進重大項目培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的需求，需要什么、就引進什么，缺什么、就補什么，提高人才引進工作的針對性、實效性。要發(fā)揮企業(yè)在引進人才中的作用，重點在以項目集聚人才上精準(zhǔn)發(fā)力，加大對企業(yè)引進人才的政策支持力度。此外，引進人才要堅持五湖四海。要以不求所有、但求所用的開放理念，以包容的心態(tài)、寬闊的視野，拓寬選人用人渠道，凡是事業(yè)需要、發(fā)展需要的人才，要大膽選拔任用，做到人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時。要持續(xù)深化*機關(guān)定點幫扶和*協(xié)作，以推動建設(shè)*園區(qū)建設(shè)為切口，加強與京津冀地區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位、科研機構(gòu)、高等院校等對接力度，深化兩地產(chǎn)業(yè)、科技、金融、文旅、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域人才交流合作，組團引進一批緊缺型人才。

對于未來發(fā)展需要的人才，要超前謀劃，有步驟、有計劃地開展培養(yǎng)，做好人才儲備工作。要注重在實踐中鍛煉人才、培養(yǎng)人才，引導(dǎo)各類人才深入到經(jīng)濟社會發(fā)展第一線去鍛煉，讓他們在推動*縣改革發(fā)展的實踐中增長才干、建功立業(yè)。要著重抓好青年人才隊伍這個“源頭活水”，堅持早壓擔(dān)子早成才，選派青年優(yōu)秀人才到工作艱苦、矛盾突出的地方，到項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等崗位上經(jīng)風(fēng)雨、壯筋骨、長世面。

三要不遺余力用好人才。有了人才，最重要的是要用好人才，把人才用到合適的位置上，讓他們充分發(fā)揮作用。評價人才不能只看他說得怎么樣，更要看他干得怎么樣。要堅持在項目建設(shè)一線、化解矛盾一線、維護穩(wěn)定一線發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、考察和使用干部，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，提高選人用人公信度，形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制，促進人崗相適、人盡其才。選干部、配班子要堅持“老中青”合理搭配，既要激勵青年才俊奮發(fā)進取，又要讓老同志發(fā)揮“傳幫帶”作用，切實形成人才相互促進、相得益彰的生動局面。

四要千方百計留住人才。人才能不能留得住，關(guān)鍵看環(huán)境、看服務(wù)、看前景。一要主動“搭臺子”，確保人才“長得快”。良禽擇木而棲，“擇”的就是生存和發(fā)展的環(huán)境。當(dāng)前，有的地方引進和留住人才過于關(guān)注“物質(zhì)”問題，而不是在“營造環(huán)境”上著力，不能為人才營造干事的環(huán)境、施展的舞臺，即使待遇不低，終究也難以留住人才。開展人才工作，要注重遵循人才成長和工作規(guī)律，主動為各類人才提供干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用的平臺，既要營造拴心留人的生活環(huán)境，也要營造“人人皆可成才、人人盡展其才”的工作環(huán)境，形成“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)”的生動局面。二要敢于“破框子”，確保人才“出得來”。要堅決擯棄重資歷輕能力、重顯績輕潛力等不合理做法，打破“論資排輩、按部就班”的舊框框，不忽視、不埋沒各領(lǐng)域各部門各單位各年齡段的優(yōu)秀人才，不虧待、不冷落孺子牛、拓荒牛、老黃?！叭！毙透刹?，允許人才在不需要的時候“隱身幕后”，在有需要的時候“挺身而出”，對看準(zhǔn)了的人才要委以重任，大膽的用、堅決的用。三要及時“引路子”，確保人才“走得穩(wěn)”。實踐的道路上，誰都難免摸著石頭過河。凡是人才難免有個性，只要改革難免有失敗，干事創(chuàng)業(yè)難免有失誤，關(guān)鍵在于敢不敢于、善不善于理解和包容。同樣的待遇、同樣的條件，有的地方能夠留住人才、激勵人才、成就人才，有的地方只會質(zhì)疑人才、傷了人才、埋沒人才，這就是環(huán)境的差別。也充分說明，引進人才、留住人才既需要相應(yīng)的待遇，更需要形成鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤、包容個性，尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)新、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境。要堅持扶上馬、送一程，健全完善容錯糾錯機制，為人才注入強心劑、吃好定心丸，進一步激勵廣大人才擔(dān)當(dāng)作為。

第五，加強和改進黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，為推動人才事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

人才工作是一項事關(guān)全局、事關(guān)長遠的基礎(chǔ)性工作。全縣各級各部門一定要從推動*縣高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的角度，充分認(rèn)識做好人才工作的重大意義，堅持黨管人才原則，牢固樹立“抓發(fā)展必須抓人才、抓人才就是抓發(fā)展”的理念，把人才工作放在優(yōu)先發(fā)展的位置來認(rèn)識、謀劃和推進，確保我縣人才工作盡快取得新突破。

一要堅持“一把手”抓第一資源。各級各部門要把人才工作擺在更加突出的位置，加強黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，履行好管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé)，保證人才工作的正確方向。各級各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實擔(dān)負(fù)起抓第一資源的主要責(zé)任，做到尋覓人才求賢若渴、發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶、舉薦人才不拘一格、使用人才各盡其能，以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行好黨管人才職責(zé)。黨委（黨組）會要定期聽取人才工作匯報，認(rèn)真分析人才工作面臨的新形勢，把握人才工作的新特點，把加強領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到及時研究解決人才工作中帶有傾向性和全局性的重大問題上，體現(xiàn)到及時研究解決如何發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢、最大限度地盤活人才資源上，體現(xiàn)到及時研究和破除影響人才隊伍建設(shè)、影響人才充分發(fā)揮作用的思想觀念、機制體制和環(huán)境障礙上，為加強人才隊伍建設(shè)提供堅強的領(lǐng)導(dǎo)保證和政治保證。

二要以抓第一要務(wù)的力度抓第一資源。要把人才工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局，做到人才工作的目標(biāo)任務(wù)圍繞發(fā)展來確立，人才工作的措施根據(jù)發(fā)展來制定，人才工作的成效用發(fā)展成果來檢驗。當(dāng)前要認(rèn)真研究和科學(xué)制定貫徹落實中央、省委、市委人才工作會議精神的具體措施，特別是要結(jié)合省委和政府即將研究出臺加強新時代人才工作的具體政策性文件，抓緊編制和不斷完善全縣各行業(yè)系統(tǒng)以及重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域的人才發(fā)展規(guī)劃，既要研究制定人才隊伍建設(shè)總體規(guī)劃又要制定各類人才開發(fā)專項計劃，既要提出中長期的目標(biāo)又要明確階段性的任務(wù)和要求，切實把中央、省委、市委關(guān)于做好人才工作的要求落實到位。要按照分類指導(dǎo)、逐級落實的原則，強化監(jiān)督考核機制，把人才工作納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核評價體系，不斷促進人才工作制度化、規(guī)范化、程序化。

各成員單位要進一步在加強公共服務(wù)、提供具體保障等方面多辦實事、多干好事；

要發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織和各類社會組織的作用，動員全社會力量協(xié)調(diào)一致做好人才工作，并進一步加大宣傳力度，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，形成見賢思齊、奮發(fā)努力的良好風(fēng)尚。通過上下共同努力，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。

同志們，發(fā)展是第一要務(wù)、人才是第一資源。我縣正處在轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時期，我們比任何時候都更加渴望人才，比任何時候都需要人才。全縣上下要切實統(tǒng)一思想認(rèn)識，以更加積極的態(tài)度、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有效的舉措，全面推進人才強旗的各項戰(zhàn)略任務(wù)，為推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的人才保障和智力支持。

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在縣委工作會議上的講話篇八

同志們：

這次經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是，貫徹中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢，部署今年經(jīng)濟工作，動員全市上下堅定必勝信心，奮起迎接挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)晉城經(jīng)濟社會發(fā)展的嶄新局面。下面，我講四點意見：

一、辨證分析形勢，堅定發(fā)展信心。

20xx年是我們黨和國家發(fā)展進程中極不尋常的一年。面對一些難以預(yù)料、歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，勵精圖治，開拓進取，真抓實干，推動經(jīng)濟社會繼續(xù)保持又好又快發(fā)展態(tài)勢。國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政總收入和城鄉(xiāng)居民收入等主要指標(biāo)增長均衡，進度良好,圓滿完成預(yù)期目標(biāo)。一是繼續(xù)引深結(jié)構(gòu)調(diào)整，一批重大調(diào)產(chǎn)項目達產(chǎn)達效，對經(jīng)濟社會發(fā)展形成強力支撐。煤炭、電力、化肥、冶鑄等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升，高新技術(shù)、文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。二是農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)，農(nóng)民增收，特別是高度重視邊遠山區(qū)和貧困農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)邁出實質(zhì)性步伐。制定出臺了扶持邊遠山區(qū)和貧困農(nóng)村的實施意見，修編了城市發(fā)展詳細規(guī)劃，形成了扶貧攻堅、城鄉(xiāng)一體“雙輪”驅(qū)動的發(fā)展新格局。三是積極營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍，民營經(jīng)濟得到大發(fā)展、快發(fā)展，一批非煤產(chǎn)業(yè)進一步做大做強。四是進一步擴大對外開放，把引進大項目好項目作為招商引資的重點，且單獨組團到深圳舉辦了城市旅游推薦和企業(yè)招商引資洽談會，吸引了一批重大項目投資落戶，對增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁奠定了堅實基礎(chǔ)。五是突出發(fā)展環(huán)境改善，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施加緊建設(shè)或完成進度要求，晉濟高速順利通車，陽翼高速加快推進，環(huán)城高速、高陵高速開工建設(shè)，對提升城市綜合競爭力發(fā)揮了積極作用。六是注重民生改善，一批事關(guān)群眾切身利益的實事工程扎實推進，讓群眾共享了改革發(fā)展的成果。七是環(huán)境保護、節(jié)能減排成效明顯，市區(qū)空氣質(zhì)量實現(xiàn)歷史性突破，首次達二級標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。八是安全生產(chǎn)力度加大，制度體系進一步健全，安全事故呈明顯下降趨勢。九是各級政府積極轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)對金融危機和突發(fā)事件的能力有了增強，執(zhí)行力、公信力有了進一步提高。十是切實加強黨的建設(shè)，公開選拔了一批優(yōu)秀干部，在全省率先完成了第八屆村委會換屆選舉，增強了各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在此同時，我們還充分發(fā)揮老區(qū)人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，千方百計為全國全省提供能源服務(wù)，舉全市之力搞好抗震救災(zāi)和對口支援工作，同心同德為北京奧運會作出了應(yīng)有貢獻等。總之，回顧總結(jié)一年的工作，雖然遇到的困難比預(yù)料的大，但取得的成績比預(yù)料的好。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是我們不斷推進科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的結(jié)果，是在歷屆班子奠定良好基礎(chǔ)上傳承的結(jié)果，也是各級黨委政府團結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾主動應(yīng)對、攻堅克難的結(jié)果。

在肯定成績的同時，也要清醒看到，當(dāng)今世界經(jīng)濟金融形勢復(fù)雜多變、險象環(huán)生，不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。從宏觀上看，國際金融市場持續(xù)動蕩，世界經(jīng)濟增長明顯減速。受此影響，我國經(jīng)濟下行趨勢由下游向上游、由沿海向內(nèi)地、由中小企業(yè)向大企業(yè)傳導(dǎo)，市場環(huán)境趨緊，經(jīng)濟增速減緩，虧損企業(yè)和行業(yè)增多。我市雖然經(jīng)濟外向度較低，但金融危機對工業(yè)、就業(yè)、財政的波及效應(yīng)不可低估。從全省看，由于宏觀經(jīng)濟環(huán)境的重大影響與自身的結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織，經(jīng)濟出現(xiàn)多年少有的大幅度下滑，特別是煤焦冶電等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，對我市的傳導(dǎo)影響不可低估。從我市看，雖然幾項主要經(jīng)濟指標(biāo)增長均衡，進度良好，但受世界經(jīng)濟風(fēng)云突變的沖擊，國內(nèi)省內(nèi)不利環(huán)境的影響，有四個方面的問題需要引起高度重視：一是由于經(jīng)濟增長減速，我市能源、原材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受阻。自去年9月份以來，煤炭價格持續(xù)下跌，目前已突破50%。受此影響，電力、冶鑄、煤化工等行業(yè)形勢急轉(zhuǎn)直下，規(guī)模工業(yè)發(fā)展速度隨之回落。去年四季度末與前三季度相比，預(yù)計回落3.5個百分點，達到建市以來相對低點。再加上關(guān)閉120多座中小煤礦，涉及產(chǎn)能250多萬噸。這對我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來講，影響不可低估。二是由于成本上升和產(chǎn)能過剩“兩碰頭”，導(dǎo)致企業(yè)效益不斷下滑。隨著煤炭、化肥、生鐵等產(chǎn)品價格的一路走低，部分重點工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)較大困難。去年12月底，全市共有37個規(guī)模企業(yè)出現(xiàn)虧損，虧損面達到15%，虧損額達到2.82億元，超出全年控虧目標(biāo)。同時，隨著勞動力成本上升，節(jié)能減排支出增加，人民幣升值和出口退稅率下降，不少中小企業(yè)發(fā)展陷入困境。就全市民營經(jīng)濟增加值來看，無論是占生產(chǎn)總值的比重還是財政收入的比重，僅與過去持平。三是由于外需減弱，導(dǎo)致出口增速明顯降低。高平化工公司近三個月沒有產(chǎn)品出口，影響產(chǎn)量4000多噸;九州玻璃月出口量減少1/3;富士康去年僅完成全年目標(biāo)的60%。去年10月份，全市民營企業(yè)單月出口交貨值僅完成5275萬元，比去年最高的七月份下降45%。四是由于企業(yè)效益下滑，導(dǎo)致就業(yè)形勢緊張、居民收入增長減緩。去年全市平穩(wěn)較快增長的重要支柱是居民消費快速增長。但隨著經(jīng)濟增長的放緩，居民進一步增收面臨諸多制約因素。四季度統(tǒng)計顯示，扣除物價因素后城鄉(xiāng)居民的實際收入不增反降，這對今年的消費增長必將產(chǎn)生負(fù)面影響。同時，由于效益下滑，不少企業(yè)大幅度裁員，造成民工回流，工資難以兌現(xiàn)，對信訪穩(wěn)定工作也造成了一定的影響等。

形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，但也應(yīng)該看到，危機之中有商機，挑戰(zhàn)面前有機遇。一是盡管面臨金融危機的沖擊，但我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面并沒有改變，重要戰(zhàn)略機遇期仍然存在。二是雖然煤炭等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟出現(xiàn)負(fù)增長，但從長遠看，能源供需趨緊的態(tài)勢不會改變，煤炭在我國能源消費中的主體地位短期內(nèi)不會改變。三是中央大刀闊斧、重拳出擊，推出了一系列積極的宏觀調(diào)控政策，為我市加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、促進民生改善，必將起到強力拉動。四是我省是全國唯一的煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點省份，同時還是生態(tài)建設(shè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟試點省份，這些政策、資金、平臺效應(yīng)的不斷釋放，對作為煤炭大市的晉城來說，必將得到更多的實惠。五是全市經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭強勁，多年積累的發(fā)展能量逐步釋放，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難奠定了堅實基礎(chǔ);近兩年大規(guī)模招商引資和項目開發(fā)效應(yīng)的顯現(xiàn)，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了強力支撐;城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城市品牌不斷提升，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難營造了良好氛圍;全市上下政通人和，四大班子團結(jié)一致，擁有一支想干事、能干事、可成事的干部隊伍，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了堅強保證。只要審時度勢，振奮精神，同舟共濟，就一定能化消極為積極，化不利為有利，化危機為商機，把晉城的經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)推向前進。

二、科學(xué)謀劃應(yīng)對，贏得發(fā)展主動。

中央經(jīng)濟工作會議提出“五個堅持”，為我們做好今年工作指明了方向。省里提出轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的總體要求，為我們做好經(jīng)濟工作提供了有效指導(dǎo)。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，按照“強信心、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、激活力、重民生、增和諧”的工作主線，堅定必勝信心，迎接各種挑戰(zhàn)，努力保持平穩(wěn)較快增長。

——強信心。就是要以全球視野、大局觀念和辨證思維，清醒認(rèn)識當(dāng)今時代發(fā)展潮流，清醒認(rèn)識市場經(jīng)濟的本質(zhì)內(nèi)涵，清醒認(rèn)識現(xiàn)代經(jīng)濟的鮮明特征，從對形勢的準(zhǔn)確把握中堅定信心，從中央的決策部署中凝聚信心，從應(yīng)對挑戰(zhàn)中提振信心，特別要增強干部的工作信心、企業(yè)家的投資信心、老百姓的消費信心，把暫時的困難當(dāng)作發(fā)展的“墊腳石”，把蘊含的機遇視為騰飛的“起跳板”，揚長避短，趨利避害，贏得主動。

——調(diào)結(jié)構(gòu)。就是要抓住當(dāng)前煤炭價格需求彈性小，資源整合觸及矛盾小，成本較低的契機，加快煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。充分利用政府的政策導(dǎo)向、企業(yè)的發(fā)展動力、市場的倒閉機制和銀行的寬松政策，大力培育新興接替產(chǎn)業(yè)，努力形成煤與非煤多元支撐，國有民營共同拉動，大中小企業(yè)梯次推進的戰(zhàn)略格局。

——促轉(zhuǎn)型。就是要堅持好中求快、又好又快發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，堅決防止新一輪高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)，堅決防止急功近利的短期行為，堅決糾正盲目的、粗放的、制造虛假政績的發(fā)展，真正把保增長的目標(biāo)建立在提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)之上，努力走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

——激活力。就是既要發(fā)揮政府出臺政策、加大公共支出的“指揮棒”和“杠桿”作用，又要堅持以市場為取向的改革方向不動搖，力爭讓“看得見的手”和“看不見的手”都發(fā)揮作用，實現(xiàn)市場拉動、政府推動、企業(yè)主動相結(jié)合，加強政府調(diào)控和發(fā)揮市場機制相促進，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力。

——重民生。就是要問政于民，問計于民，問需于民，更好地把經(jīng)濟建設(shè)與社會建設(shè)結(jié)合起來，把推動發(fā)展與改善民生結(jié)合起來，把項目、財力和精力更多地投向民生領(lǐng)域，增強發(fā)展的普惠性和公共服務(wù)的均衡性。

——增和諧。就是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，暢通民意表達渠道，強化社會治安綜合治理，抓好重點行業(yè)、重點部位的安全管理，堅決遏制各類安全事故發(fā)生。

三、突出工作重點，推動平穩(wěn)增長。

今年全市經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著眼于轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，致力在增加投入、擴大內(nèi)需上取得新進展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式上取得新突破，在節(jié)能減排、生態(tài)文明上再上新臺階，在扶貧攻堅、城鄉(xiāng)一體上邁出新步伐，在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、全民創(chuàng)業(yè)上再有新舉措，在改善民生、促進和諧上取得新成效，努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，要做好六方面工作：

1.積極爭取資金支持，加快推進重大項目建設(shè)。根據(jù)國家對新增1000億元資金投向，我省確定了爭取國家投資的“六大主攻方向”，確定今明兩年投資6500億元，今年投資3350億元。從目前情況看，我市已初步爭取回5600多萬元的項目資金，還有一些資金爭取工作正加緊推進。這些資金全部到位后，不僅有利于拉動我市當(dāng)前的經(jīng)濟增長，而且對進一步提升城市功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動節(jié)能減排、促進社會事業(yè)等，都將是一個積極的信號。我們一定要以此為契機，對口跟進，牽線對接，不遺余力地找信息、要政策、盯項目、抓核準(zhǔn)，力爭把可用的、該得的、能爭的在第一時間落實到位。在此同時，還要充分發(fā)揮我市多年來銀行存貸差居高不下、民間擁有大量閑散資金的優(yōu)勢，加快形成內(nèi)資與外資結(jié)合、民資與國資共進、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本共融的投資格局，為保持平穩(wěn)較快增長提供強大的資金后盾。

2.引深經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快資源型城市轉(zhuǎn)型進程。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個長期的、漸進的過程。歷經(jīng)多年的調(diào)產(chǎn)實踐，我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)格局雖然沒有大的改變，但也要看到，現(xiàn)在的“煤”已經(jīng)不是過去的“煤”。煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展與前些年相比，少了粗放、多了集約;少了原始，多了精深;少了人工，多了科技;少了危險，多了安全。盡管受全球金融危機影響，煤炭價格持續(xù)下滑，但只要世界能源需求趨緊的態(tài)勢不變，我國富煤缺油少氣的格局不變，山西作為能源重工業(yè)基地的地位不變，晉城作為產(chǎn)煤大市的定位就不會改變。因此，對發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，一定要明確一個觀點，就是“既不能妄自尊大，也不要妄自菲薄”。一定要認(rèn)識到，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不是以放棄煤炭產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點，不是只追求簡單的煤炭產(chǎn)業(yè)比重的增減，更不是一味地破舊立新，而是要在更好更快發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體到當(dāng)前，發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵要做到“三個持之以恒”：一要持之以恒地做好鞏固、提高、升級文章。在推進資源整合、關(guān)小改中建大的基礎(chǔ)上，積極以新技術(shù)和現(xiàn)代適用技術(shù)改造提升煤炭產(chǎn)業(yè)，不斷提高科技含量、技術(shù)裝備、生產(chǎn)集中度和安全系數(shù)，力爭通過2—3年的努力，使晉城50萬噸以上礦井達到50個，百萬噸以上礦井突破30個，規(guī)模礦井產(chǎn)量占到煤炭產(chǎn)業(yè)的90%以上;二要持之以恒地推進煤炭產(chǎn)業(yè)的延伸、轉(zhuǎn)化和提升。加快煤轉(zhuǎn)肥、煤轉(zhuǎn)電、煤制油等煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增創(chuàng)新的優(yōu)勢。三要持之以恒地推進煤層氣的開發(fā)利用。這是我市最具潛力的經(jīng)濟增長點，也是符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有良好市場前景的新興產(chǎn)業(yè)，一定要加強引導(dǎo)扶持，進行重點培育，加快做大做強。就發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)來講，重點是做到“三個全面提升”：一要全面提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比重。在重點扶持富士康科技工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時，充分利用好我市今年2800多萬元的科技扶持資金，加快引進和培育一批科技含量高、具有自主知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)創(chuàng)新能力的大項目、好項目，加快實現(xiàn)資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變;二要全面提升文化旅游業(yè)的發(fā)展比重。豐厚的文化積淀和得天獨厚的旅游資源，是晉城經(jīng)濟發(fā)展的潛力所在、內(nèi)生之源。一定要在加大投入、苦練內(nèi)功、改善軟硬環(huán)境的基礎(chǔ)上，加快旅游資源產(chǎn)業(yè)化、旅游產(chǎn)業(yè)市場化、旅游發(fā)展品牌化的步伐，力爭用3—5年時間，把旅游業(yè)發(fā)展成為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和全市經(jīng)濟的亮點。三要全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展比重。充分發(fā)揮我市地處晉豫兩省交界的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，加快專業(yè)市場、特色市場建設(shè)，加快與中原經(jīng)濟的市場對接、產(chǎn)業(yè)對接，努力把我市建成立足三晉、面向中原的人流、物流和信息流的承接地、周轉(zhuǎn)區(qū)。同時，還要積極推進裝備制造、新型建材和農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扎實做好園區(qū)經(jīng)濟，努力形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、接替產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進、多元支撐的發(fā)展格局。

3.加大節(jié)能減排和環(huán)境保護力度，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐。這幾年，在節(jié)能降耗減排和環(huán)境整治方面我們做了大量工作，取得了明顯成效。但對成績也不可估價過高?！啊币?guī)劃要求，我市萬元gdp能耗五年下降25%，年均下降5.6%，從實際完成情況看，20xx年降幅為2.49%，不達進度要求;20xx年基本完成，但今年又不達平均進度，拉下的要在今后兩年彌補，難度很大。為此，一要堅定不移地打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。堅決貫徹國家環(huán)保政策，對新上項目，要提高門檻，嚴(yán)格審批;對現(xiàn)有污染企業(yè)，要限期整改達標(biāo);對嚴(yán)重污染的企業(yè)，要果斷采取措施，堅決關(guān)停。二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。抓好高耗能、高污染行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)改造，堅決淘汰落后工藝和設(shè)備，大力推行低投入、低消耗、低排放、可循環(huán)的經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和環(huán)境保護共贏。三要持續(xù)推進藍天碧水、造林綠化工程。藍天工程方面，在去年二級以上好天氣突破347天、綜合污染指數(shù)降至2.01%的基礎(chǔ)上，今年要減少三級天氣，增加二級天氣，力爭一級以上好天氣有大幅度的增加。造林綠化方面，要大力實施以防護林、生態(tài)林和景觀林為主的重點生態(tài)建設(shè)工程，大栽樹、栽大樹，提高全市森林覆蓋率。興水治污方面，要加快實施“一河八庫八供”工程，加大對丹河、沁河等主要水源的生態(tài)保護，力爭讓人民群眾在山青水秀、天藍地綠、人與自然和諧相處的環(huán)境中，生活得更加幸福、更加美好。

4.突出“雙輪”驅(qū)動戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。市委五屆四次全會對推進農(nóng)村改革發(fā)展作出全面部署，這里不再重復(fù)，突出強調(diào)兩個問題：

一是關(guān)于扶持邊遠山區(qū)和貧困農(nóng)村工作。重點是落實好市里出臺的兩個實施意見，加快產(chǎn)業(yè)扶貧、項目扶貧、結(jié)對扶貧和領(lǐng)導(dǎo)包片扶貧力度，確保貧困山區(qū)早日脫貧致富。同時還要按照省里精神要求，結(jié)合晉城實際，加快建立和完善以煤補農(nóng)的體制機制，為新農(nóng)村建設(shè)提供財力支撐。

二是關(guān)于推進特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。重點是按照城市發(fā)展規(guī)劃，在推動中心城市建設(shè)的同時，要因地制宜地抓好各個縣城建設(shè)，努力把縣城建成集加工、貿(mào)易、居住、消費為一體，空間布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的新興工業(yè)、區(qū)域物流和社會服務(wù)中心，帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展。要按照工業(yè)型、商貿(mào)型、旅游型、交通樞紐型和綜合型等發(fā)展方向，鼓勵和支持各類資本投向小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)聚集，農(nóng)村富余勞動力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，盡快把一批重點小城鎮(zhèn)建成帶動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合示范區(qū)。

5.進一步深化改革開放，為經(jīng)濟社會發(fā)展增加動力、增添活力?？陀^上講，我們現(xiàn)在并不缺乏具有潛力的項目而是缺乏有效的戰(zhàn)略投資，不缺乏人才而缺乏留住人才、用好人才的機制，不缺乏優(yōu)勢而缺乏使優(yōu)勢充分發(fā)揮的環(huán)境。這些從根本上講，就是思想不夠解放、創(chuàng)新不夠到位、改革開放不足。因此，要實現(xiàn)大發(fā)展、大跨越，就必須更加堅定地深化改革開放。深化改革，對我市來講，關(guān)鍵是要緊緊抓住創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境這個核心，積極推進政府機構(gòu)改革;以產(chǎn)權(quán)制度改革為主攻方向，進一步深化國企改革;同時還要加快推進財稅、金融等改革。對外開放，關(guān)鍵是要把招商、引資、引智作為重點工作來抓，充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和各項優(yōu)惠政策，千方百計引進大企業(yè)、大項目、高新技術(shù)、先進管理經(jīng)驗和人才。加快建立招商引資的動力機制，形成招商引資的強大合力。

在此基礎(chǔ)上，還要重點掀起三個高潮：一要持續(xù)掀起解放思想新高潮。必須清醒看到，晉城這幾年雖然發(fā)展較快、基礎(chǔ)較好，綜合實力不斷增強、財政收入不斷提高，但與一些兄弟地市、先進地區(qū)相比，還有較大差距。特別是當(dāng)前，國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變，經(jīng)濟運行下滑的風(fēng)險不容忽視，發(fā)展的壓力和活力急待提升，必須引導(dǎo)廣大干部群眾進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，清醒認(rèn)識目前存在的差距和不足，真正做到居安思危、永不懈怠;清醒地認(rèn)識我市面臨的困難和挑戰(zhàn)，真正做到勇于挑戰(zhàn)、敢于突破;清醒認(rèn)識到現(xiàn)階段發(fā)展的變化和特征，真正做到與時俱進、開拓創(chuàng)新;清醒認(rèn)識晉城在發(fā)展大格局中的方位，不斷開闊視野、開拓思路，力爭在發(fā)展上有更高的定位、更高的目標(biāo)，以思想的大解放助推事業(yè)的大發(fā)展。二要持續(xù)掀起民營經(jīng)濟發(fā)展新高潮。民營經(jīng)濟是就業(yè)經(jīng)濟、百姓經(jīng)濟，也是稅源經(jīng)濟、活力經(jīng)濟，有著廣闊的發(fā)展空間。我們一定要在抓好國企改革發(fā)展的同時，毫不動搖地放手發(fā)展和壯大民營經(jīng)濟。凡是鼓勵和允許外資進入的領(lǐng)域，都要鼓勵和允許民營經(jīng)濟進入。特別要重點扶持一批運行質(zhì)量好、擴張能力強的民營企業(yè)，抓好一批市場前景好、成長性強的新興產(chǎn)業(yè)，培育一批品牌產(chǎn)品，力爭通過不懈的努力，使民營經(jīng)濟成為全市重要的經(jīng)濟增長極。三要持續(xù)掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮。這是富民強市的基礎(chǔ)，也是應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。一定要在全市大力弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造精神，加快建立健全技能培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、稅費優(yōu)惠和社會保險相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)廣大農(nóng)民從土地的束縛中走出來，搞流通，闖市場;幫助廣大下崗職工從失業(yè)的困境中走出來，興實業(yè)，忙賺錢;推動大小業(yè)主從小富即安、小進即滿的誤區(qū)中走出來，辦大企業(yè)、干大事業(yè)，努力形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、老板創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍，讓千百萬群眾在激情創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為，在參與競爭中大顯身手，在同臺競技中各展所長，為晉城經(jīng)濟社會發(fā)展插上騰飛的翅膀。

6.高度關(guān)注民生，扎實推進和諧社會建設(shè)。

一要繼續(xù)抓緊實施“五大惠民工程”。重點是按照省委、省政府的部署，加強協(xié)調(diào)配合和督促檢查，確保把每項政策措施落實好。尤其是要抓好中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程和廉租房建設(shè)工程，加強城鄉(xiāng)醫(yī)療全覆蓋推進工作，啟動農(nóng)村困難群眾住房補助。

二要全面提高安全發(fā)展水平。在此方面，我過去已多次講過，這里突出強調(diào)“四句話”，就是對安全生產(chǎn)，一要堅持“重中之重”一以貫之，二要堅持隱患排查一絲不茍;三要堅持責(zé)任追究一抓到底;四要建立長效機制一刻不松。只要把這四句話記在心上，落到實處，不打折扣，實現(xiàn)安全平穩(wěn)發(fā)展應(yīng)該不成問題。

三要切實加強社會管理和服務(wù)。重點是圍繞平安創(chuàng)建工作，進一步健全基層社會管理體制，完善社會治安防控體系和公共安全保障體系。要認(rèn)真解決群眾反映的突出問題，及時排查調(diào)處矛盾糾紛，把奧運期間抓信訪工作的好做法轉(zhuǎn)化為長效機制。要扎實開展好“送溫暖”活動。尤其是對一些受金融危機沖擊的特困企業(yè)職工，對一些沒有資源優(yōu)勢的貧困農(nóng)村群眾，要給予特別關(guān)注和支持。要加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，深入推進精神文明建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展增強精神力量。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實。

做好今年經(jīng)濟工作，任務(wù)異常艱巨繁重。我們一定要加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，見事早、行動快、措施實、力度大，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)落到實處。

一要把握大局，提高能力。當(dāng)前，國際金融危機尚未到谷底，嚴(yán)重后果還會進一步顯現(xiàn)，如何揚長避短、化危為機，容不得我們有任何輕視和疏忽;晉城這幾年經(jīng)濟發(fā)展高位運行，持續(xù)走高空間越來越小，如何高起點跨越、高標(biāo)準(zhǔn)突破，容不得我們有絲毫的驕傲和自滿;省委、省政府對晉城發(fā)展寄予厚望，人民群眾對黨和政府充滿期待，如何百尺竿頭，更進一步，容不得我們有絲毫的停頓和懈怠?！凹诧L(fēng)知勁草，國難思良將，板蕩識誠臣”!我們就是要在危難時刻看干部，在考驗之中識干部，在復(fù)雜的環(huán)境中錘煉干部。為此，各級黨委政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，一定要居安思危、戒驕戒躁;一定要開拓視野、胸懷全局;一定要敢抓善管，勇?lián)?zé)任;一定要靠前指揮，掌控局面。既要準(zhǔn)確把握國際金融危機對我市產(chǎn)生影響的傳導(dǎo)途徑以及影響范圍和程度，增強前瞻性和預(yù)見性;還要勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，提高駕馭復(fù)雜局面的能力和水平;既要始終保持迎難而上的勇氣、克難攻堅的志氣、開拓進取的銳氣，還要腳踏實地，抓好一些對晉城長遠發(fā)展起作用、對造福晉城人民有影響的工作，真正做到抓發(fā)展有思路、有點子，促和諧有舉措、有成效;干工作有魄力、有辦法，謀一方發(fā)展、促一方和諧、保一方穩(wěn)定。

二要協(xié)調(diào)行動，形成合力。千斤重?fù)?dān)大家挑，眾人抬柴火焰高!今年我市上馬的工程多、任務(wù)重、壓力大，有些項目需要繼續(xù)進行協(xié)調(diào)，涉及到單位與單位之間、我市與省里各廳局之間、甚至是與國家各部委之間的關(guān)系。我們一定要以高度統(tǒng)一的思想和更加堅定的信心推動工作，加強團結(jié)、互相支持、互相配合，真正做到上下一盤棋，左右一股勁，內(nèi)外一條心。特別是對一些具體的工程、具體的項目，一定要落實到部門、到縣區(qū)，到年度、到月份，到人頭、到崗位，是誰的責(zé)任誰負(fù)，該誰的責(zé)任誰擔(dān)，該哪個部門牽頭哪個部門牽頭，絕不能敷衍應(yīng)付，絕不能各自為陣，更不能推諉扯皮。在這方面，紀(jì)檢、組織部門要拿出一些相應(yīng)的操作辦法，真正做到動真碰硬，令行禁止。

三要克難攻堅，爭先創(chuàng)優(yōu)。就是要立足高起點，確定高目標(biāo)，在各縣市區(qū)之間、各部門之間、各單位之間展開競賽。特別是要把項目建設(shè)作為衡量和考核各縣市區(qū)發(fā)展成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為衡量和考核黨政干部的重要依據(jù)。必須清醒看到，盡管近年我市參加的各級各類招商洽談會不少，也引進了一些項目，但真正能夠叫得上名、掛得上號、生根發(fā)芽、開花結(jié)果的大項目、好項目并不多。有的光是停留在口頭上，落不到實在處;有的是會前轟轟烈烈，會后冷冷清清。特別是我們一些干部，屁股坐不穩(wěn)，心浮氣躁，只見經(jīng)常外出，不見引進項目，工作沒有成效，群眾也是比較有意見的。對此，必須引起高度重視。在20xx年考核各縣市區(qū)工作中，一方面要對經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)進行量化考核，另一方面，就是要重點看項目、關(guān)鍵看亮點。希望各縣市區(qū)黨政干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要在這方面動腦子，下功夫。特別是對一些事關(guān)長遠發(fā)展的重大工程項目，要親自把關(guān)、親自督促，親自出面協(xié)調(diào);對一些已經(jīng)達成意向的，要加緊做好疏通工作，督促盡快落地;對一些正在建設(shè)的項目，要加快推進力度，爭取早日投產(chǎn);對一些已經(jīng)投產(chǎn)的項目，要加強督促管理，促其早日見效。在此同時，還要打好“優(yōu)勢牌”、唱響“拿手戲”，瞄準(zhǔn)“長三角、珠三角”，緊盯大企業(yè)、大集團，千方百計、想方設(shè)法引進更多、更好、更新的項目，不斷為經(jīng)濟發(fā)展增添后勁。當(dāng)然，量化考核各縣區(qū)的同時，也包括對市直各部門、各單位的考核。在此方面，市政府要盡快拿出考核激勵辦法，特別要定期召開項目推進例會，及時分析通報情況。對項目建設(shè)和引進成效突出的單位和個人，要大張旗鼓地表彰和獎勵，對一些在位多年、面貌未改、山河依舊的干部，該調(diào)整的調(diào)整，該讓位的讓位，真正在全市上下營造一種以項目論才干、以招商談貢獻、以引資講成績、以增稅擺功勞、以發(fā)展評先進的社會氛圍，為促進又好又快發(fā)展增添強大動力。

四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動落實。面對嚴(yán)峻的發(fā)展形勢，繁重的發(fā)展任務(wù)，各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要增強憂患意識，增強危機感和緊迫感，絕不能滿足于平鋪直敘、四平八穩(wěn)、做太平官。凡是答應(yīng)為群眾辦的事情，就要言必行、諾必踐、行必果;凡是看準(zhǔn)了的事情，就要一往無前、一鼓作氣、一抓到底;凡是屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作，就要兢兢業(yè)業(yè)、盡心盡力、盡職盡責(zé)。要堅決按照中央和省委的要求，以正確的政績觀落實科學(xué)發(fā)展觀，多干抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠的事，堅決反對形式主義、官僚主義和文山會海，堅決反對大手大腳、鋪張浪費、講排場、比闊氣;堅決做到開源節(jié)流、增收節(jié)支、過緊日子。在此方面，四大班子要起帶頭、做表率;各級干部要嚴(yán)要求、嚴(yán)自律，全市上下都要令行禁止，違者必究。真正做到上下攜手、同舟共濟、應(yīng)對挑戰(zhàn)，共渡難關(guān)，不斷開創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的嶄新局面。

新年伊始，春節(jié)臨近，全省“兩會”召開在即。各縣、市區(qū)和各級各部門還要按照中央和省、市的要求，看好自己的門，管好自己的人，抓好當(dāng)前緊要的工作。一要高度重視安全生產(chǎn)。嚴(yán)格各項隱患排查，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。二要高度重視信訪穩(wěn)定工作。認(rèn)真做好矛盾糾紛排查工作，加強社會治安綜合治理，確保“兩節(jié)”、“兩會”期間的政治安定、社會穩(wěn)定。三要加強值班應(yīng)急工作。堅守崗位，明確職責(zé)，確保聯(lián)絡(luò)暢通，確保出現(xiàn)突發(fā)事件能快捷及時得以處置。四要做好訪貧問寒和送“溫暖”工作。積極走訪慰問困難企業(yè)、弱勢群體和困難群眾，確保大家安全過冬，溫暖過節(jié)。五要強化節(jié)日廉潔自律工作。堅決制止各種奢侈浪費行為，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，不準(zhǔn)用公款請客送禮，不準(zhǔn)突擊濫發(fā)錢物。六要切實組織好節(jié)日期間的物質(zhì)文化產(chǎn)品供應(yīng)。保證煤電油氣等重要物質(zhì)和糧油肉蛋等生活必需品的供給，保持物價穩(wěn)定，確保全市人民群眾過一個歡樂祥和、安定有序的春節(jié)!

在縣委工作會議上的講話篇九

同志們：

縣委、政府決定今天召開這次全縣政法工作會議意義非同尋常，今年是一個特殊的年份，是建黨90周年、自治縣成立60周年、“”開局之年，政治綜治維穩(wěn)工作任務(wù)十分艱巨。剛才，對去年全縣政法綜治維穩(wěn)工作進行了全面總結(jié)，對今年工作進行了安排部署。我完全同意，希望政法各部門、廣大政法干警、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面抓好貫徹落實。下面，我講兩點意見：

喜事多的重要年份，政法工作的任務(wù)將更加艱巨，我們要認(rèn)清形勢，強化措施，全力做好今年政法工作，切實維護好全縣經(jīng)濟發(fā)展社會穩(wěn)定。

一要把三項重點工作放在更加突出的位置。當(dāng)前，我縣正處于加快發(fā)展的“黃金期”，也是各種矛盾的“凸顯期”。這就要求我們在加快發(fā)展的同時，必須采取更加扎實有效的措施，全力維護社會和諧穩(wěn)定。要更加注重預(yù)防和化解社會矛盾，全面推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾的發(fā)生。要加強對矛盾糾紛的排查化解，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的“大調(diào)解”工作體系，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制，努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要重視做好信訪工作，真正做到“人要回去”、“事要解決”。要深入推進平安建設(shè)，進一步健全“大防控”機制，深入推進社會治安重點地區(qū)綜合治理，切實加強學(xué)校、幼兒園等容易受侵害單位的安全防范工作。要嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重犯罪，特別是對黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重侵害群眾生命財產(chǎn)安全的重大暴力犯罪，要始終保持主動進攻、嚴(yán)打高壓的態(tài)勢。要大力推進社會管理創(chuàng)新，進一步完善流動人口管理服務(wù)機制，突破人口服務(wù)管理中的難點問題，特別是對特殊人群、高危人群要掌握動態(tài)、加強管理，切實做到底數(shù)清、情況明，管得了、控得住。要統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)與社會管理，更加善于運用群眾路線的方式、民主的方式、服務(wù)的方式，更多地運用法律規(guī)范、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、道德約束、心理疏導(dǎo)、輿論引導(dǎo)等管理手段，實現(xiàn)對社會的依法管理、有序管理、高效管理。要扎實做好基層基礎(chǔ)工作，把更多的人力、財力、物力投向基層，進一步充實基層力量，整合基層資源，強化基礎(chǔ)工作。切實加強基層組織和群眾自治組織建設(shè)，健全基層政法綜治組織，努力把社區(qū)建設(shè)成為社會服務(wù)管理的新平臺，確保有組織管事、有人員干事、有條件辦事，筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。要不斷推進公正廉潔執(zhí)法，繼續(xù)抓好執(zhí)法培訓(xùn)工作，進一步提高一線政法干警執(zhí)法水平，切實解決說不過、追不上、打不贏、判不明和案結(jié)事不了等問題。要狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，通過細化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密執(zhí)法程序，確保執(zhí)法公正廉潔。要繼續(xù)抓好社會主義法制教育、職業(yè)道德教育和廉潔執(zhí)法教育，不斷增強公正廉潔執(zhí)法的自覺性。要深入推進“陽光執(zhí)法”，自覺接受公眾監(jiān)督，進一步提升執(zhí)法公信力。

二要切實維護國家安全和社會和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，我縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、民族團結(jié)和睦、人民安居樂業(yè)的大好局面。但我縣作為少數(shù)民族地區(qū)和旅游縣，隱蔽斗爭的形勢仍較復(fù)雜。隨著我縣各項建設(shè)的深入推進，因征地拆遷、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、勞動關(guān)系等問題都有可能引發(fā)新的矛盾。尤其是人們民主意識、權(quán)利意識、法治意識、監(jiān)督意識日益增強，對政法機關(guān)公正廉潔執(zhí)法、維護社會公平正義的要求越來越高。一些群眾由于對利益受損、違法侵權(quán)等問題不滿，容易產(chǎn)生情緒化、極端化，對維護社會和諧穩(wěn)定帶來新的考驗。綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)依然薄弱，“大綜治”格局還有待進于一步完善。政法隊伍的執(zhí)法理念、能力、作風(fēng)與人民群眾的期待要求還有一定差距，還存在執(zhí)法行為不夠規(guī)范，執(zhí)法人員素質(zhì)不夠高等問題。影響社會穩(wěn)定的源頭問題沒有得到根本解決，群體性事件和集體非正常性上訪隱患依然存在。在這樣的形勢下，要求我們政法機關(guān)始終保持清醒頭腦,進一步增強憂患意識和責(zé)任意識，提高駕馭各種復(fù)雜局面的能力,牢牢掌握政法工作主動權(quán)。對境內(nèi)外敵對勢力的滲透顛覆破壞活動，要打好主動仗、整體仗、謀略仗、輿論仗，切實加強基層組織建設(shè)，加強和改進新形勢下的群眾工作。對別有用心的人打著“維權(quán)”旗號利用人民內(nèi)部矛盾惹事生非的，要及時發(fā)現(xiàn)，堅決制止。要充分發(fā)揮職能作用，全力維護社會和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻。

三要認(rèn)真貫徹落實各級政法工作會議精神。全國、全區(qū)、全市和今天全縣的政法工作會議，著重就三項重點工作作了部署，充分體現(xiàn)了中央、自治區(qū)黨委、市委和縣委對新形勢下政法工作規(guī)律的認(rèn)識，具有很強的針對性和指導(dǎo)性。全縣政法各部門和政法干警一定要站在政治和全局的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹各級政法工作會議精神，做到深刻領(lǐng)會，注重實踐，迅速把思想和行動統(tǒng)一到上級的指示要求和會議精神上來，體現(xiàn)到各項具體工作中去，科學(xué)謀劃政法工作，著力解決影響社會安全穩(wěn)定的重特大問題和人民群眾反映強烈的熱點難點問題，努力為“”開好局、起好步夯實堅實的社會基礎(chǔ)和法治基礎(chǔ)。

二、加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力造就一支素質(zhì)全面、作風(fēng)過硬的政法隊伍。

二要把服務(wù)群眾貫穿于政法工作全過程。政法機關(guān)、政法干警天天與群眾打交道，每項執(zhí)法工作都與群眾息息相關(guān)。從這一意義上講，政法機關(guān)不僅是執(zhí)法、司法機關(guān)，也是群眾工作機關(guān);政法干警不僅是執(zhí)法、司法工作者，也是群眾工作者。善于做群眾工作是政法機關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持專群結(jié)合是政法工作的一條成功經(jīng)驗。因此，政法機關(guān)要從履行好首要政治任務(wù)的高度，進一步密切黨群、干群、警民關(guān)系，打牢政法工作的群眾基礎(chǔ)。要牢固樹立群眾觀點，自覺站穩(wěn)群眾立場，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，切實增強在執(zhí)法、司法工作中貫徹執(zhí)行群眾路線的自覺性和堅定性，樹立愛民親民為民的良好形象。要切實維護群眾的合法權(quán)益，把公平正義鮮明地寫在政法隊伍的旗幟上、落實在政法工作的實踐中，著力解決侵害群眾利益的突出問題，使受到傷害的群眾得到撫慰、有困難的群眾得到幫助、需要關(guān)愛的群眾得到溫暖，確保公正廉潔執(zhí)法，讓群眾切實感受到公平正義就在身邊。要不斷提高群眾工作水平，要組織干警到基層一線，真正人對人、面對面、手拉手、心連心地做好群眾工作。要綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，善于運用互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體開展群眾工作，提高群眾工作的針對性和實效性，真正把執(zhí)法過程變成做群眾工作的過程，變成為人民服務(wù)的過程。

三要扎實開展好主題教育實踐活動。要按照中央、自治區(qū)、市委、政府的要求，結(jié)合我縣實際，認(rèn)真抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，努力在提高思想認(rèn)識、提振精神面貌、提升工作水平上有新的進步，讓人民群眾真正感受到政法機關(guān)和政法干警的新變化、新氣象。要充分運用我縣紅色資源，教育和激勵廣大政法干警堅定信念，始終不渝地做中國特色社會主義理論體系的信仰者、實踐者。要結(jié)合主題教育開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，不斷強化政法隊伍能力訓(xùn)練，充分發(fā)揮黨員干警在執(zhí)法辦案中的先鋒模范作用，進一步提高政法隊伍的執(zhí)法水平。要把從嚴(yán)治警的要求落到實處，嚴(yán)格對政法干警的管理和監(jiān)督，以堅強的決心和鐵的紀(jì)律維護法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，特別要嚴(yán)格執(zhí)行《政法干警公正廉潔執(zhí)法規(guī)定》，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，進一步純潔政法隊伍，努力打造一支黨和政府放心、群眾滿意、符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)政法隊伍。

同志們，新形勢新任務(wù)，給政法工作提出了新的更高要求。在新的一年里，希望全縣政法干警在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實干，銳意進取，以更加扎實的作風(fēng)、更加優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年和成立周年!

在縣委工作會議上的講話篇十

同志們：

這次縣委工作會議的主要任務(wù)是貫徹落實省、市委有關(guān)會議精神，安排部署今年黨委重點工作，動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部，進一步振奮精神、銳意進取、狠抓落實，確保全面完成年度各項工作任務(wù)，為加快推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保證。下面，根據(jù)會討論的意見，我講三個方面。

一、總結(jié)成績，堅定信心，切實增強做好黨委工作的責(zé)任感。

20xx年，全縣各級黨組織認(rèn)真貫徹落實中央和省、市、縣委各項決策部署，強化政治擔(dān)當(dāng)、聚焦主業(yè)主責(zé)，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，在服務(wù)大局中找定位，在履行職能中盡責(zé)任，在改革創(chuàng)新中增活力，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中抓落實，各方面工作都取得了新的進展，黨委各項工作顯著提升。一是群眾路線教育成效明顯。以把聯(lián)系點打造成示范點為目標(biāo)，從縣委會做起，從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，認(rèn)真落實“三先三民”措施，創(chuàng)新活動載體，強化督導(dǎo)指導(dǎo)，緊扣作風(fēng)頑疾，狠抓整改落實，扎實開展群眾路線教育實踐活動，全縣黨員干部宗旨意識和黨性觀念明顯增強，“四風(fēng)”問題得到有效遏制，機關(guān)部門、窗口單位服務(wù)效率明顯提升，黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。二是從嚴(yán)治黨要求全面落實。認(rèn)真履行“兩個責(zé)任”，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”，扎實開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和反腐倡廉警示教育，健全完善簽字背書、考核評價、定期述職、約談匯報、“一案雙查”等制度，深化廉政風(fēng)險防控，加強干部監(jiān)督管理，加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法案件，營造了政治清明、干部清廉的良好發(fā)展環(huán)境。三是黨建工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。扎實開展基層組織建設(shè)“集中落實年”活動，統(tǒng)籌推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，啟動實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)基本生活設(shè)施建設(shè)，改造提升村級組織活動場所，形成以縣便民服務(wù)中心為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳為紐帶、村便民服務(wù)站為延伸的三級便民服務(wù)體系，暢通了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和新時期好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，堅持正確選人用人導(dǎo)向，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，充分調(diào)動了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的積極性。四是黨管意識形態(tài)更加有力。深入學(xué)習(xí)宣傳黨的、xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神，全面加強社會主義核心價值體系建設(shè)，加快推進全國縣級文明城市創(chuàng)建，傳遞好聲音，唱響主旋律，鼓舞精氣神，凝聚了改革發(fā)展的正能量。五是維護穩(wěn)定職責(zé)履行到位。創(chuàng)新加強社會治理，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，全力抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，切實加強平安建設(shè)，人民群眾安全感大幅提升。六是統(tǒng)一戰(zhàn)線持續(xù)鞏固發(fā)展。認(rèn)真落實黨的民族宗教政策，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組團發(fā)展，支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士建言獻策、參與經(jīng)濟建設(shè)，集聚了各方智慧力量，形成了加快發(fā)展的強大合力。七是服務(wù)發(fā)展大局有力有效?？v深推進雙聯(lián)行動，各級幫聯(lián)單位和雙聯(lián)干部緊緊圍繞“六大任務(wù)”落實，爭項目、興產(chǎn)業(yè)、辦實事、促發(fā)展，改善了貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件，增強了貧困群眾脫貧致富信心。黨委各部門和群團組織圍繞中心、履職盡責(zé)，在促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中獻計出力，做出了積極貢獻。在去年黨委工作責(zé)任目標(biāo)考核中，我縣獲得“全省雙聯(lián)行動先進單位”、“全省工會經(jīng)審工作先進集體”、“全市綜治(平安建設(shè))工作優(yōu)秀縣區(qū)”、“全市信訪工作先進單位”等榮譽稱號，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、黨委信息、督查、工商聯(lián)、科協(xié)、婦聯(lián)等工作受到了省、市的表彰獎勵。

這些成績的取得，是全縣各級黨組織認(rèn)真貫徹落實縣委各項決策、苦干實干的結(jié)果，也是廣大黨員干部辛勤工作、共同努力的結(jié)果，縣委是滿意的，也是充分肯定的。但我們還必須清醒認(rèn)識到，工作中仍存在一些差距和不足，主要是：黨委工作創(chuàng)新發(fā)展的意識仍不夠強，工作層次和水平還需不斷提升，工作視野和領(lǐng)域還需不斷拓寬，工作理念和方式方法還需不斷改進，制度建設(shè)、自身建設(shè)還需進一步加強;黨建基層基礎(chǔ)比較薄弱，村級組織服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富、維護和諧穩(wěn)定的作用沒有得到充分發(fā)揮，農(nóng)村基層組織建設(shè)仍需加強;黨組織理論學(xué)習(xí)不夠經(jīng)常、不夠深入，在方式、內(nèi)容、載體、機制等方面還存在不科學(xué)、不到位的問題，黨員干部的思想觀念、工作作風(fēng)、能力素質(zhì)與發(fā)展要求相比仍有一定差距;影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾和問題依然比較突出，社會治安形勢不容樂觀，維護穩(wěn)定的壓力仍然很大。所有這些問題，必須引起各級黨組織的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真分析研究，切實加以解決。

二、突出重點，改革創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)新常態(tài)下黨委工作新局面。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是推進依法治國的開局之年，更是全面從嚴(yán)治黨的強化之年，新的形勢和任務(wù)對做好黨委各項工作提出了更高要求。全縣各級黨組織和廣大黨員干部必須牢牢把握黨委工作的新使命、新要求，保持政治定力，主動擔(dān)當(dāng)作為，更加努力地做好黨委各項工作，全面提升黨委工作科學(xué)化水平。

一要落實主體責(zé)任，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正環(huán)境。落實全面從嚴(yán)治黨要求，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全縣的一項重大政治任務(wù)，各級黨組織要深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，緊緊抓住主要矛盾和重點問題，強化“不敢腐”的氛圍，織牢“不能腐”的籠子，夯實“不想腐”的基礎(chǔ)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效。要持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照中央、省、市關(guān)于反腐敗體制機制改革的部署要求，始終把落實“3783”責(zé)任體系和縣委的實施意見作為重大政治責(zé)任，持續(xù)強化各級黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督責(zé)任，健全完善約談匯報、“三述”、督查指導(dǎo)、考核評價等制度，切實提高制度的約束力和執(zhí)行力，做到用制度管權(quán)管事管人。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要自覺肩負(fù)起“第一責(zé)任人”職責(zé)，負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、主動抓，始終把主體責(zé)任牢牢記在心上、扛在肩上、抓在手上。要加強干部教育監(jiān)督管理。充分發(fā)揮廉政教育勵志、教化、警示功能，積極推進廉政文化創(chuàng)建活動，扎實開展廉政警示教育，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、帶好班子、管好隊伍，從思想深處筑牢反腐倡廉的思想防線。認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，加強對黨員干部的日常監(jiān)管，及時查糾黨員干部身上的苗頭性、傾向性問題，及早矯治黨員干部身上出現(xiàn)的“陋習(xí)”、“毛病”，做到警鐘長鳴、防微杜漸。要聚焦問題從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)。各級黨組織要按照提出的“嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩”的重要指示，鞏固深化群眾路線教育實踐活動成果，扎實推進26項專項整治，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩“五個必須、五個決不允許”要求，持之以恒落實中央“八項規(guī)定”和省、市、縣委相關(guān)規(guī)定，堅決遏制“四風(fēng)”問題反彈，以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用，緊盯群眾關(guān)切的熱點問題，開展督促檢查和明察暗訪，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的違紀(jì)違法案件，讓廣大黨員干部在思想上劃紅線、行動上明界限，真正做到敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守紀(jì)。要全力以赴抓好巡視整改。近期，縣委針對省委巡視組反饋意見制定下發(fā)了《整改方案》，明確了整改目標(biāo)和整改時限，靠實了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵要抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真對照巡視組反饋的問題，主動承擔(dān)起整改落實的責(zé)任，上下聯(lián)動，統(tǒng)籌推進，確保各項整改任務(wù)全面落實到位。特別是相關(guān)責(zé)任單位，要積極主動擔(dān)當(dāng)，厘清任務(wù)分工，加強統(tǒng)籌調(diào)度，在抓好具體問題整改的同時，深入查找剖析問題產(chǎn)生的深層次原因，由點及面抓好同類問題整改，切實做到件件有著落、事事有結(jié)果。

二要加強輿論引導(dǎo)，弘揚社會正氣，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大精神動力。牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，不斷提高宣傳思想文化工作水平。要切實強化理論武裝。堅持把學(xué)習(xí)宣傳黨的、xx屆三中、四中全會精神以及系列重要講話精神作為思想理論武裝的重要內(nèi)容，完善落實黨委中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真舉辦“成紀(jì)講壇”、理論宣講對談等主題活動，制定學(xué)習(xí)計劃，豐富學(xué)習(xí)形式，扎實推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，組織各級干部學(xué)習(xí)政策、研究政策、對接政策，把政策轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展機遇、發(fā)展成果，不斷提高引領(lǐng)發(fā)展、推動發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的能力。要加強輿論宣傳引導(dǎo)。緊緊圍繞中央、省市決策部署和縣委中心工作，組織開展有深度、有力度、有影響的宣傳報道，深入宣傳“四個全面”重要論述，深入宣傳社會主義核心價值觀，深入宣傳全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的亮點典型，深度報道全縣干部群眾求富思變、爭先進位、爭創(chuàng)一流的實干創(chuàng)業(yè)精神，提振鼓舞信心，凝聚發(fā)展共識。充分認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)的媒體屬性、意識形態(tài)屬性，健全完善網(wǎng)上輿情信息通報制度和應(yīng)急機制，加強對網(wǎng)上輿情的監(jiān)測應(yīng)對，及時妥善處理網(wǎng)上重大突發(fā)事件，做到在重大問題上不缺位、在關(guān)鍵時刻不失語。要深化精神文明建設(shè)。以爭創(chuàng)全國縣級文明城市為目標(biāo)，著力加強公民思想道德建設(shè)和社會誠信體系建設(shè)，積極開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)創(chuàng)建，扎實推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動，豐富群眾精神文化生活，提升城鄉(xiāng)群眾文明素養(yǎng)，在全社會形成崇德向善的良好風(fēng)尚。要加快文化事業(yè)發(fā)展。深入推進華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，增強“三館一站”免費開放能力，鞏固提升廣播電視“村村通”、農(nóng)家書屋等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果，加快成紀(jì)文化區(qū)和紅色文化區(qū)建設(shè)，改善城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)條件。深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力和對經(jīng)濟的貢獻率，努力滿足廣大群眾日益增長的文化需求。

三要突出固本強基，注重選賢任能，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力組織保證。認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，大力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，大力推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神抓好黨建工作。要完善干部選拔任用機制。認(rèn)真研究干部選拔任用中的新情況，深化干部人事制度改革，健全干部考核評價辦法，按照“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，注重在推動發(fā)展中培養(yǎng)鍛煉干部、在為民辦事中識別考察干部、憑實績公論選拔任用干部，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)干部隊伍整體活力。要加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹民主集中制，嚴(yán)格落實黨內(nèi)生活制度，健全完善議事規(guī)則和決策程序，切實增強各級班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強黨員監(jiān)督管理，落實“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”要求，把好黨員“入口關(guān)”，重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員，進一步擴大黨組織的影響力。著眼換屆需要，統(tǒng)籌考慮干部素質(zhì)、能力、經(jīng)歷、專業(yè)等因素，及早謀劃班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化和干部調(diào)整，科學(xué)選用“一把手”和關(guān)鍵崗位干部，全面提升各級領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。今年，中央提出要在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動，組織部要認(rèn)真謀劃、早做準(zhǔn)備，確保專題教育活動扎實有序開展。要加強基層黨組織建設(shè)。大力實施“雙百雙千雙萬”基層黨建保障工程，加強農(nóng)村基層組織隊伍建設(shè)，選優(yōu)配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子，抓好村級陣地建設(shè)和管護使用，真正把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為服務(wù)群眾、推動發(fā)展、促進和諧的堅強堡壘。創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，加強非公經(jīng)濟組織、社會組織等領(lǐng)域黨建工作，加大在農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈條建立黨組織的力度，擴大黨的組織工作覆蓋面。深入實施“服務(wù)型黨組織建設(shè)年”活動，結(jié)合“雙聯(lián)”行動和“先鋒引領(lǐng)”行動，拓展擴充縣政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)事項，著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳的規(guī)范提升，整合村級陣地資源在各村建立便民服務(wù)站，全面推行“一站式”服務(wù)、便民服務(wù)代理，充分發(fā)揮為民、便民、利民、富民作用，做到代民辦事、幫民致富、為民解憂、讓民滿意。要加強人才隊伍建設(shè)。堅持黨管人才原則，大力加強企業(yè)經(jīng)營管理、專業(yè)實用技術(shù)和鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)，切實發(fā)揮人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐作用。認(rèn)真落實離退休干部的各項政策待遇，注重加強與老干部的聯(lián)系溝通，讓他們在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中建言獻策、發(fā)揮余熱。

四要推進依法治縣，深化平安建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強法制保障。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。當(dāng)前，隨著深化改革的推進、利益格局的調(diào)整，一些深層次的社會矛盾逐步凸顯，正是矛盾的多發(fā)期、易發(fā)期，能否妥善處理這些矛盾，直接考驗各級干部執(zhí)政能力，也事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象。全縣各級特別是政法部門要增強責(zé)任意識和憂患意識，落實社會治理各項措施，鞏固維護和諧穩(wěn)定的社會局面。要強化源頭治理，全力化解矛盾糾紛。健全社會矛盾排查化解機制，積極推廣“四百三訪”工作措施，暢通群眾利益訴求渠道，著力提高基層干部化解矛盾糾紛能力，做到引導(dǎo)在前、發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。要以創(chuàng)建全市社會穩(wěn)定風(fēng)險評估示范縣為重點，嚴(yán)格落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，論證考量重大決策出臺、重大項目建設(shè)的合理性、合法性和安全性，從源頭上預(yù)防減少影響社會穩(wěn)定的矛盾和隱患。要做好信訪工作，妥善解決群眾訴求。認(rèn)真落實信訪工作分級負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)包案、帶頭接訪等制度，嚴(yán)格執(zhí)行接訪首問責(zé)任制，對群眾的訴求要有訪必接、有求必應(yīng)、力所能及解決，真正把矛盾糾紛化解在事發(fā)地、化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。這個問題我多次在有關(guān)會議上強調(diào)，信訪問題從根本上說是作風(fēng)問題、是態(tài)度問題，咱們有些干部面對群眾利益訴求，解決的辦法就是等、靠、拖，信訪事項沒有解決，反而越積越深。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志對群眾反映強烈的熱點難點問題和信訪積案，要敢于面對、勇于負(fù)責(zé)，及時有效地予以解決，切實做到訴求合理的問題解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處置到位，防止矛盾沉淀和激化，嚴(yán)防群體上訪事件和越級上訪問題發(fā)生。要創(chuàng)新社會治理，深入推進平安建設(shè)。健全完善應(yīng)急處置機制，加強應(yīng)急演練，妥善預(yù)防和處置突發(fā)事件，一旦發(fā)生重大事件，在第一時間向上級報告的同時，主要負(fù)責(zé)同志要靠前指揮、果斷處置，及時控制局面，防止矛盾激化、事態(tài)升級。加快建成立體化社會治安防控體系，全面落實人防技防物防措施，深入開展嚴(yán)打整治行動，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，抓好公共安全事故防范工作，全力保護群眾生命財產(chǎn)安全。要公正廉潔執(zhí)法，維護社會公平正義。大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，建立公檢法會商案件機制，全面落實執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法人員辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，規(guī)范執(zhí)法行為，促進司法公正。要組織廣大政法干警深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中全會精神，加強政治理論、法治理念、紀(jì)律作風(fēng)教育，恪守職業(yè)規(guī)范，帶頭學(xué)法用法，嚴(yán)格公正執(zhí)法，切實履行守一方平安、保一方穩(wěn)定的工作職責(zé)。

五要牢牢把握主題，拓展統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，為經(jīng)濟社會發(fā)展凝聚廣泛智慧力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的一大法寶，在化解矛盾、理順情緒、促進和諧、匯集力量等方面有著不可替代的優(yōu)勢。各級黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門要牢牢把握大團結(jié)大聯(lián)合這個主題，加強與黨外各界人士聯(lián)系，為加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大合力。要充分認(rèn)識統(tǒng)一戰(zhàn)線在改革發(fā)展中肩負(fù)的重要職責(zé)，找準(zhǔn)工作的著力點和切入點，積極搭建信息平臺、智力平臺和服務(wù)平臺，增進改革共識，激發(fā)創(chuàng)造活力，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員堅定不移地支持改革發(fā)展。要加強黨外代表人士隊伍建設(shè)，健全完善民主協(xié)商、民主通報等制度，積極發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在教育、科技、文化等領(lǐng)域中的重要作用，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題開展調(diào)查研究、主動建言獻策，在重點項目建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)等一線建功立業(yè)，真正把統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。要加強黨的民族政策宣傳，積極開展民族政策“六進”活動和民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，妥善處理各類影響民族團結(jié)和社會進步的敏感問題，多為少數(shù)民族群體辦實事、辦好事，鞏固發(fā)展民族團結(jié)、宗教和順的良好局面。要重視加強非公經(jīng)濟人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面落實支持非公經(jīng)濟發(fā)展各項優(yōu)惠政策，鼓勵他們引進項目資金、帶頭創(chuàng)業(yè)致富、積極奉獻社會，推動全縣非公有制經(jīng)濟快速健康發(fā)展。

六要緊緊圍繞大局，積極履行職能，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)?？h委各部門和群團組織是縣委聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是縣委傾聽群眾呼聲、了解社情民意的重要渠道，也是縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要力量。面對新形勢、新任務(wù)和新要求，要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，拓展工作領(lǐng)域，增強工作實效，不斷提高履職能力和服務(wù)水平。雙聯(lián)工作要按照省委王三運書記提出的“三個深度融合”的要求，緊扣“六大任務(wù)”落實，繼續(xù)推行“五個一”幫聯(lián)措施，加快貧困群眾脫貧致富步伐。機要保密工作要強化技術(shù)防范與管理，做到既確保國家秘密，又保證信息暢通。督查工作要創(chuàng)新方式方法，跟蹤督辦問效，確?？h委、縣政府的重大決策部署、重點工作任務(wù)全面落實。黨委信息工作要以提高服務(wù)水平為目標(biāo)，認(rèn)真做好常規(guī)信息和重大緊急信息報送，切實發(fā)揮服務(wù)決策、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的作用。檔案工作要做到精細化管理、規(guī)范化服務(wù)，不斷提高工作層次和水平。編制工作要切實加強規(guī)范管理，推進機構(gòu)編制、人員管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。黨校要充分發(fā)揮教育培訓(xùn)主陣地作用，積極創(chuàng)新辦學(xué)模式，拓展豐富培訓(xùn)內(nèi)容，緊緊圍繞中央和省、市、縣委重大決策部署，分層分類制定縣鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)計劃，推進各級干部思想解放，提升服務(wù)引領(lǐng)發(fā)展能力?？茀f(xié)工作要認(rèn)真抓好科技宣傳普及推廣，促進科協(xié)事業(yè)健康發(fā)展。殘聯(lián)工作要充分發(fā)揮職能作用，為更多殘疾人困難家庭提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和保障。群團工作要面向社會、面向基層、面向群眾，創(chuàng)新活動載體，調(diào)動創(chuàng)業(yè)熱情，凝聚廣大職工、青年、婦女的智慧和力量，在推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中擔(dān)當(dāng)重任、發(fā)揮作用?？h委改革辦要加強對主要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的調(diào)查研究，搞好決策服務(wù)，積極協(xié)調(diào)解決影響改革的矛盾和問題，確保各領(lǐng)域改革有力有序推進。

三、靠實責(zé)任，強化措施，確保黨委各項工作任務(wù)落到實處。

黨委工作是做好各項工作的根本保障。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要堅持從嚴(yán)方針，認(rèn)真履行職責(zé)，全力抓好落實，不斷提升黨委工作層次和水平。

一要深化認(rèn)識，積極適應(yīng)新常態(tài)。當(dāng)前，中央和省市委加強黨建工作力度持續(xù)加大，特別是通過扎實深入開展群眾路線教育實踐活動，久久用力整“四風(fēng)”、治頑疾，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，制度規(guī)定執(zhí)行嚴(yán)格，從嚴(yán)管黨治黨成為新常態(tài)。各級黨組織要緊跟形勢發(fā)展需要，牢固樹立黨建“第一工程”的意識，準(zhǔn)確把握新形勢下黨建工作要求，做到思想認(rèn)識到位、工作措施到位、保障支持到位。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，增強大局意識和責(zé)任意識，對黨委的重點工作要親自謀劃、重大問題要親自研究、重要事項要親自督辦，確保黨委各項工作落得實、有特色、出亮點。要堅持以發(fā)展的理念謀劃黨委各項工作，緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，自覺把經(jīng)濟工作的難點作為黨委工作的切入點，互融共促、同步發(fā)展，以經(jīng)濟社會發(fā)展的成效體現(xiàn)黨委工作水平。

二要強化責(zé)任，增強決策執(zhí)行力。責(zé)任和執(zhí)行力是推動各項工作的原動力，是黨組織和黨員干部工作的生命力。各級黨組織和黨員干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，堅持按制度、按規(guī)矩辦事，對縣委安排部署的工作，決不允許找借口、搞變通、打折扣，確保令行禁止、政令暢通;對重大事項要多請示銜接、多匯報溝通，一切按程序辦事;對提交縣委討論決定的事項，要深入調(diào)研論證，制定落實措施，拿出成熟意見，提交相關(guān)會議審定，決不能蜻蜓點水、敷衍了事。縣委各要加強對分管工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期分析研究黨委工作的新任務(wù)、新要求，指導(dǎo)縣委各部門和群團組織創(chuàng)造性地開展工作，督促全縣各級認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好黨委工作落實，形成上下協(xié)調(diào)、齊抓共管的良好工作格局。

三要高點定位，創(chuàng)新實干促提升?？h委各部門要提高工作標(biāo)準(zhǔn)，按照“整體工作上臺階、單項工作創(chuàng)一流”的要求，把工作標(biāo)準(zhǔn)定在干就干到最好、干到極致上，自覺擔(dān)負(fù)起牽總協(xié)調(diào)、組織實施的重要職責(zé)，加強經(jīng)常性督查調(diào)度，真督實查、跟蹤問效、及時通報，確保各項任務(wù)優(yōu)質(zhì)高效落實。要強化“不進是退、慢進也是退”的趕超意識，大膽探索解決問題的新辦法，大膽嘗試推動工作的新途徑，研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新經(jīng)驗，在全縣中心工作中找位置，在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展中看作用，在省市考核評比中爭位次，扎扎實實干成幾件在省、市叫得響的工作，以卓有成效的業(yè)績樹立黨委部門的良好形象。

四要完善機制，改進作風(fēng)抓落實。牢牢把握作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定及省、市、縣委關(guān)于改進作風(fēng)的各項要求，持續(xù)鞏固群眾路線教育實踐活動成果，不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入。要扎實踐行“三嚴(yán)三實”要求，大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，大力推行一線工作法，切實做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指導(dǎo)、干部在一線服務(wù)、問題在一線解決、工作在一線落實。今天會上，下發(fā)了黨委工作各項目標(biāo)考核辦法，簽訂了黨委口工作目標(biāo)責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照考核辦法和責(zé)任書的要求，逐一細化分解任務(wù)，不折不扣抓好落實，提升黨委工作水平。

同志們，做好今年黨委工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全縣各級黨組織要以強烈的政治責(zé)任感和使命感，堅定信心，開拓進取，創(chuàng)新實干，圓滿完成年度黨委工作目標(biāo)任務(wù)，為加快推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻!

在縣委工作會議上的講話篇十一

同志們：

這次縣委政法工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實中央和省市委政法工作會議精神，研究部署當(dāng)前和今后一個時期全縣政法工作?？h委對這次會議十分重視，會前專門召開會議，聽取了縣委政法委的匯報，就加強和改進全縣政法工作進行了認(rèn)真研究，進一步明確了有關(guān)任務(wù)和要求。剛才，慶豐縣長和楊旭書記分別對去年全縣信訪穩(wěn)定及政法綜治工作進行了回顧總結(jié)，系統(tǒng)地部署了今年的工作任務(wù)。定位準(zhǔn)、要求高，把打造“全國平安縣”作為新一輪平安創(chuàng)建的目標(biāo)，體現(xiàn)了與時俱進的發(fā)展思想，符合依蘭發(fā)展大局，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。

過去的一年，是依蘭砥礪奮進、加快發(fā)展的一年，也是全縣政法工作取得顯著成效的一年。一年來，全縣各級政法機關(guān)和廣大干警緊緊圍繞縣委中心工作，以深入實施“強基工程”為牽動，著力推進社會治理體系創(chuàng)新，深入開展“六五”普法和“平安依蘭”創(chuàng)建工作，妥善化解各類社會矛盾和信訪突出問題，大力創(chuàng)建最具安全感的平安縣城，為加快推進依蘭科學(xué)發(fā)展新跨越提供了安全保證。對此，縣委、縣政府給予充分肯定，希望全縣政法系統(tǒng)的同志們堅定信心，奮力作為，為早日建成和諧、富裕、文明、宜居的精彩依蘭再立新功!借這次會議的機會，我代表縣委、縣政府，向全縣政法系統(tǒng)的同志們至以崇高的敬意，并表示親切的慰問!

當(dāng)前，我國改革與發(fā)展已進入新的歷史階段和關(guān)鍵時期，各種不穩(wěn)定因素相互交織、相互作用，前進道路上充滿著可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險與挑戰(zhàn)，維穩(wěn)任務(wù)繁重、壓力巨大。越是在這種情況下，越需要加強和改進政法工作，充分發(fā)揮人民民主專政的強大威力，徹底粉碎敵對勢力滲透破壞圖謀，有效化解社會矛盾問題，確保黨和國家事業(yè)健康發(fā)展，不斷奪取新的勝利。

前不久，中央和省市委相繼召開政法工作會議，就做好新形勢下的政法工作作出了戰(zhàn)略部署。在中央政法工作會議上所作的重要講話，深刻闡釋了新形勢下加強和改進政法工作的五個方面重大理論與實踐問題，進一步明確了政法工作在改革發(fā)展穩(wěn)定全局中的任務(wù)和要求，充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體全面推進依法治國方略的堅定決心。林鐸書記在市委政法工作會議上強調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會重要講話精神，堅持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握新形勢下政法工作主要任務(wù)，切實貫徹嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的要求，全面加強政法隊伍建設(shè)，積極推進司法體制改革，為全市發(fā)展振興營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委政法工作會議精神上來，堅持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，更加扎實有效地做好維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、確保廣大群眾安居樂業(yè)的各項工作，努力當(dāng)好依蘭建設(shè)與發(fā)展的“堅強衛(wèi)士”。

下面，我就新形勢下加強和改進全縣政法工作，講三點意見。

政法工作是黨和國家工作的重要組成部分，在維護國家安全、化解社會矛盾糾紛、打擊預(yù)防犯罪、管理社會秩序、實現(xiàn)社會公平正義等方面發(fā)揮著十分重要的作用。強調(diào)，中國社會穩(wěn)定的最大壓艙石，就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要把堅持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，作為一項基本政法制度長期堅持下去。

當(dāng)前，各種敵對勢力借我國改革進入“深入?yún)^(qū)”、發(fā)展進入“突破期”，各種社會矛盾和問題多發(fā)易發(fā)之機，加緊實施滲透破壞，通過培植律師、學(xué)者等身份的各色代理人，采取思想上滲透、制度上貶低、個案上炒作等方式，對我國基本政法制度和司法體制等進行大肆攻擊，妄圖煽動群眾不滿情緒，引發(fā)社會動蕩，顛覆我國政權(quán)。從我縣來看，盡管近年來保持了良好的發(fā)展勢頭，但也承受了巨大的壓力，特別是少數(shù)別有用心之人抓住我們工作上出現(xiàn)的一些問題，進行片面夸大和惡意炒作，顛倒黑白，混淆視聽，誤導(dǎo)輿論，嚴(yán)重影響和干擾了我縣科學(xué)發(fā)展新跨越的進程。對此，我們必須要保持高度政治警覺，堅決按照提出的管方向、管政策、管原則、管干部的要求，進一步加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政法工作在確保政治安全、政權(quán)安全和社會安全上的重要功效。在這一大是大非問題上，絕不能有一絲一毫的含糊和動搖。

加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須管好方向。要統(tǒng)一好政法系統(tǒng)的思想和行動、把握好政法工作的政治方向，把政法工作放到黨委、政府的全局工作中來謀劃、來推進，通過政法工作保障和促進黨的路線、方針、政策的貫徹落實。全縣政法機關(guān)的一切執(zhí)法活動和工作內(nèi)容，都必須緊緊圍繞全縣的中心工作來進行，對縣委的決策部署要堅決貫徹執(zhí)行，確保政令暢通。政法各部門要及時向黨委和政府匯報工作中的重大部署、重點工作和重要事項，緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，解決制約政法工作創(chuàng)新發(fā)展的重大問題。

加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須管好政策。要正確處理和把握黨的政策與國家法律的關(guān)系，善于運用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)和推進政法工作，提高科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)政法工作的能力和水平;善于加強頂層設(shè)計，抓大事、議大事、謀全局，統(tǒng)籌研究制定相關(guān)政策措施，有效解決影響和制約政法工作的突出問題，以及隊伍建設(shè)方面的體制性障礙、機制性束縛和保障性困擾。

加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須管好原則。要在對與錯、是與非、優(yōu)與劣等關(guān)鍵問題上堅定立場、堅持原則，敢于較真碰硬，敢于觸及矛盾，敢于追究問責(zé)，敢于維護法律和制度權(quán)威。近年來，縣委政法委在綜治創(chuàng)安、信訪穩(wěn)定、執(zhí)法監(jiān)督、班子和隊伍建設(shè)等方面制定出臺了一系列重在管理、嚴(yán)于問責(zé)的生制度。要真正使這些鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威，就必須堅持原則，有錯必罰，有責(zé)必究。

加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須管好干部。要堅持黨管政法隊伍、黨管政法領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，就要認(rèn)真執(zhí)行政法委管理干部的相關(guān)規(guī)定。今后，要嚴(yán)格落實縣管政法干部在任免、內(nèi)部調(diào)配、獎懲、調(diào)入和調(diào)出時，政法委的提名建議、考察評價、緩議否決權(quán)?？h委委政法委作為領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門，要堅持在黨言黨、履職盡責(zé)，全面加強政法隊伍建設(shè)，嚴(yán)格督促依法辦事，著力創(chuàng)造好執(zhí)法環(huán)境，打造一支黨和人民可以信賴、可以依靠的過硬政法隊伍。

指出，政法系統(tǒng)是國家的免疫系統(tǒng)。是營血衛(wèi)氣、祛邪扶正、保證社會肌體健康的重要力量。這既是對政法工作職能的高度概括，也是對政法工作作用的更高要求。全縣政法系統(tǒng)一定要增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識，按照中央和省市委的部署要求，更加積極努力地做好新形勢下政法工作，充分發(fā)揮好維穩(wěn)盾牌作用。

一要把維護社會大局穩(wěn)定作為首要任務(wù)。穩(wěn)定一方，始終是我們的政治責(zé)任，決不能有任何懈怠。當(dāng)前，我縣穩(wěn)定形勢總體是好的，但仍有一些突出問題不容忽視，主要是歷史遺留問題難以徹底有效化解，進京赴省和到市非正常訪問題還非常突出，網(wǎng)絡(luò)輿情控制的難度越來越大。對此，我們要妥善處理好維穩(wěn)和維權(quán)關(guān)系、活力和秩序的關(guān)系、民主和專政的關(guān)系，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，發(fā)動全社會力量共同做好維護社會穩(wěn)定工作。要加大同境內(nèi)外敵對勢力和敵對分子的斗爭力度，嚴(yán)密防范暴力恐怖威脅，堅決維護政治安全。要毫不動搖地抓好“強基工程”建設(shè)，將更多的工作成效體現(xiàn)在促進和諧、惠及百姓上，打牢社會和諧穩(wěn)定根基。要努力實現(xiàn)由社會管理向社會治理的轉(zhuǎn)變，進一步加大對社區(qū)、村屯服務(wù)管理模式的實踐探索力度，為流動人口提供更多均等化服務(wù)，切實做好特殊人群服務(wù)管理工作，促進社會組織健康發(fā)展，使社會治理成為服務(wù)人民、溫暖人心、凝聚民力的事業(yè)。要拓展推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，確保政府決策和項目上馬的合法性、合理性、可行性、安全性。要加強和改進信訪工作，讓群眾話有處說、冤有處訴、問題有人解決，堅決把進京非正常訪高發(fā)態(tài)勢控制住、降下來。要完善“大調(diào)解”工作機制，運用教育、對話、協(xié)商、談判等方式解決不同利益主體之間的矛盾沖突，力求群眾的問題首先由群眾協(xié)商、群眾的矛盾首先由群眾化解。

二要把促進社會公平正義作為根本要求。公平正義是政法工作的生命線，司法機關(guān)是維護社會公平正義的最后一道防線。政法戰(zhàn)線要肩扛公正天平、手持正義之劍，以實際行動維護社會公平正義，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。要以堅定信念來維護公平正義。深入開展社會主義法治理念教育，解決好“權(quán)從何來、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”這一根本問題，為嚴(yán)格執(zhí)法公正司法奠定思想基礎(chǔ)，使廣大干警把遵守法律作為第一遵循，敢于對來自外部的權(quán)力、金錢、人情、關(guān)系的干擾說“不”，真正做到鐵面無私、執(zhí)法如山。要以完善執(zhí)法司法機制來確保公平正義。加快構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的執(zhí)法司法運行體系，最大限度減少權(quán)力出軌、個人尋租的機會。堅持把公平正義的要求，貫徹到每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)、每一次辦案過程之中，嚴(yán)格按法律法規(guī)和法定程序辦事，做到懲治違法犯罪行為與保障當(dāng)事人合法權(quán)益的有機統(tǒng)一，以此增強執(zhí)法司法的公信力。要以嚴(yán)格監(jiān)督來促進公平正義，堅決以公開促公正、以透明保廉明，進一步強化案件事前、事中、事后等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督機制，通過新聞發(fā)布、司法聽證、全程錄音錄像、裁判文書上網(wǎng)等辦法，依法公開批捕、起訴、立案、庭審、執(zhí)行等執(zhí)法司法過程，主動接受社會的監(jiān)督評判，最大限度地減少執(zhí)法司法失誤。要以解決涉法難點問題體現(xiàn)公平正義，深入研究解決窗口辦事難、規(guī)范立案難、高效執(zhí)行難等突出問題，決不允許對群眾的報警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案。要以優(yōu)化法治環(huán)境保證公平正義，要深入開展法制宣傳教育，引導(dǎo)群眾遇事找法，解決問題靠法。支持政法部門排除干擾和阻力，依法獨立行使檢察權(quán)和審判權(quán)，并建立健全違反法定程序干預(yù)司法的登記備案制度和責(zé)任追究制度。要加大對新聞媒體的輿論引導(dǎo)，加強正面宣傳，避免炒作渲染，防止形成“輿論審判”，努力凝聚推動政法事業(yè)發(fā)展的正能量。

三要把保障人民安居樂業(yè)作為天大職責(zé)。“民惟邦本，本固邦寧”。平安建設(shè)是政法戰(zhàn)線的主業(yè)，也是政法工作者應(yīng)盡的職責(zé)。要把打造“全國平安縣”作為新一輪平安創(chuàng)建的重要目標(biāo)，在繼續(xù)保持打擊犯罪高壓態(tài)勢的同時，加大對城鄉(xiāng)各類居民小區(qū)的安防設(shè)施投入力度，組織開展技防入戶工程，擴展“天網(wǎng)工程”監(jiān)控覆蓋范圍，深入開展社會治安重點地區(qū)和重點問題排查整治。要建立健全以安全生產(chǎn)事故、道路交通事故、治安災(zāi)害事故、公共衛(wèi)生事故、突出環(huán)境問題為重點的隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，堅決遏制重特大安全事故。要構(gòu)建虛擬社會防控網(wǎng)，將網(wǎng)上巡查管控觸角向網(wǎng)絡(luò)群體、網(wǎng)上社區(qū)等管理薄弱空間延伸，及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除各種有害信息，提高網(wǎng)上輿論引導(dǎo)能力，牢牢掌握網(wǎng)上斗爭主動權(quán)。

三、著力打造一支過硬的政法隊伍。

政法隊伍是維護政治安全、政權(quán)安全和社會安全的中堅力量。強調(diào)，要按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求，努力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊伍。我們要按照這一要求，全面加強政法隊伍建設(shè)，努力使政法隊伍更加適應(yīng)形勢和任務(wù)的要求，成為改革發(fā)展成果的捍衛(wèi)者和人民利益的守護神。

一要全面加強政法隊伍思想建設(shè)。堅持不懈地抓好政法隊伍的政治思想教育，引導(dǎo)廣大干警堅定理想信念，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，努力堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，切實做到黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中，自覺踐行為民宗旨、密切聯(lián)系群眾、弘揚法治精神。

二要著力提升政法隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。深入開展“執(zhí)法大培訓(xùn)”、“崗位大練兵”活動，以及以案說法、案件評查等活動，引導(dǎo)政法隊伍不斷加深對法律法規(guī)的理解，堅持在干中學(xué)、學(xué)中干，不斷提高執(zhí)法辦案的水平。同時，引導(dǎo)政法隊伍深入吃透縣情實際，選準(zhǔn)服務(wù)保障科學(xué)發(fā)展、保障改善民生、維護社會穩(wěn)定的工作站位點和著力點，為加快推進我縣科學(xué)發(fā)展新跨越做出新的更大貢獻。

三要不斷強化政法隊伍責(zé)任意識。切實引導(dǎo)政法隊伍站在全國、全省、全市和全縣發(fā)展全局高度，充分認(rèn)清肩負(fù)的重要職責(zé)和光榮使命，不斷增強履職盡責(zé)的堅定性和果敢性。面對重大政治考驗，堅決做到旗幟鮮明、立場堅定、挺身而出;對面歪風(fēng)邪氣，堅決做到敢于斗爭、敢于負(fù)責(zé)、敢于亮劍;面對急難險重任務(wù)，堅決做到?jīng)_鋒在前、勇挑重?fù)?dān)，豁得出、頂?shù)蒙?，充分發(fā)揮好主力軍和突擊隊的作用。

四要切實加強政法隊伍紀(jì)律約束。對于執(zhí)法司法者來說，由于手握重權(quán)、身負(fù)重責(zé)，必須比其他部門公職人員的要求高一些、管理嚴(yán)一些、禁令多一些。要始終堅守政治紀(jì)律底線，始終堅持從嚴(yán)治警，用紀(jì)律規(guī)范行為、用紀(jì)律約束干警、用紀(jì)律保護干部，做到早提醒、早糾正，不能睜一只眼、閉一只眼，更不能捂著蓋著，切實以鐵的紀(jì)律帶出鐵的隊伍。

五要深入推進政法隊伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變。充分利用黨的群眾路線教育實踐活動載體，在鞏固中堅持，在堅持中提高，把加強作風(fēng)建設(shè)引向深入。要敢于動真碰硬，持續(xù)用勁抓好作風(fēng)整改落實，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實際行動和實際成效取信于民。要立足當(dāng)前著眼長遠，加強建章立制工作，劃出“紅線”、標(biāo)明“雷區(qū)”、架起“高壓線”，以此防范作風(fēng)問題反彈。要緊密結(jié)合基層政法工作實際，指導(dǎo)開展好教育實踐活動，著力解決好基層政法機關(guān)和干警身上的“四風(fēng)”突出問題，讓廣大群眾真正看到變化、見到成效。

新形勢下，政法系統(tǒng)維穩(wěn)任務(wù)繁重，工作壓力較大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要給予更大的支持和幫助。要合理調(diào)配和科學(xué)使用現(xiàn)有資源，最大限度地加強政法機關(guān)特別是一線執(zhí)法單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決好辦案經(jīng)費不足等實際問題。要進一步落實從優(yōu)待警措施，解決好基層干警職級低、待遇差、發(fā)展空間有限等問題，最大限度地調(diào)動和激發(fā)他們做好政法工作的積極性。

新年伊始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法系統(tǒng)，要把社會維穩(wěn)和安全生產(chǎn)擺上更加突出的位置。要加強對社會熱點、難點和重點問題的研究分析，著力排查并有效化解各類矛盾糾紛，切實加大打擊和預(yù)防犯罪的力度，確保社會和諧穩(wěn)定。要扎實做好預(yù)防公共安全事故的工作，切實保證水、電、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施安全運行，以及交通安全、消防安全、食品安全。同時，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強對重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)的安全防控，堅決防止出現(xiàn)重特大安全事故。

同志們，做好當(dāng)前和今后一個時期的政法工作，責(zé)任十分重大，任務(wù)十分艱巨。全縣政法系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)是貫徹重要講話精神，振奮精神，凝聚力量，攻堅克難，在新的歷史起點上奮力開創(chuàng)我縣政法工作新局面，為維護社會穩(wěn)定再創(chuàng)佳績、為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展再立新功!

在縣委工作會議上的講話篇十二

今年是全面貫徹落實十六大精神的第一年，政法工作面臨新的形勢、新的任務(wù)和新的更高要求，下面，我根據(jù)市委常委會議精神，講幾點意見：

一、增強政治意識，把深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神作為首要政治任務(wù)，用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)政法工作全局〖ht〗?學(xué)習(xí)貫徹十六大精神是全市各級政法部門當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。政法各部門要緊密聯(lián)系工作實際，把十六大精神落實到各項工作中，著眼于增強大局意識、政治意識、憂患意識、群眾意識和法制意識，繼續(xù)堅持并在實踐中不斷完善和發(fā)展同志概括的十三年來政法工作的八條經(jīng)驗以及我省總結(jié)的三條經(jīng)驗，努力開創(chuàng)我市政法工作的新局面?！叭齻€代表”重要思想是黨的十六大的主線和精髓，政法部門學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，必須牢固確立“三個代表”重要思想在政法工作中的指導(dǎo)地位，以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)政法工作全局，牢牢把握正確的政治方向，把各項政法業(yè)務(wù)落實到為發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展先進文化、實現(xiàn)最廣大人民的根本利益服務(wù)上來，真正擔(dān)負(fù)起打擊敵人、懲治犯罪、保護人民、服務(wù)建設(shè)的神圣職責(zé)。

二、增強穩(wěn)定意識，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切，責(zé)任重于泰山”的思想，切實增強做好政法工作的責(zé)任感和使命感〖ht〗?當(dāng)前我市政治穩(wěn)定，治安狀況趨于平穩(wěn)，人民群眾對政法工作滿意程度逐步提升，總體形勢是比較好的。但是我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到影響我市穩(wěn)定的因素還很多，政法工作面臨著許多新的挑戰(zhàn)和不利因素，尤其要看到我市當(dāng)前的穩(wěn)定局面是建立在對外交通不暢和經(jīng)濟不夠發(fā)達基礎(chǔ)上的，隨著加快發(fā)展、經(jīng)濟繁榮、交往擴大、人流物流增加、貧富差距拉大，可能還會有一個案件上升期。同時，隨著改革開放的繼續(xù)深入，一些體制性、機制性的矛盾不斷顯露出來，由此引發(fā)的件、權(quán)益糾紛將會明顯增多。全市政法各部門特別是各級政法部門的領(lǐng)導(dǎo)要切實增強憂患意識，要居安思危，定期分析維護穩(wěn)定的形勢，寧可把困難估計得嚴(yán)重一些，把影響穩(wěn)定的因素預(yù)想得多一些，把應(yīng)對的預(yù)案準(zhǔn)備得充分一些，按照“倍加顧全大局，倍加珍惜團結(jié)，倍加維護穩(wěn)定”的要求，扎扎實實地做好今年政法工作。

一要切實負(fù)起責(zé)任?！糷t〗要牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的思想，這就是黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，政法部門是維護社會穩(wěn)定的主力軍，要義不容辭地負(fù)起責(zé)任，總之，維護社會穩(wěn)定人人有責(zé)，個個有份，而且責(zé)任都不輕，我們必須增強責(zé)任感，把維護穩(wěn)定工作做好、做扎實。要堅持開展與“”分子作斗爭，在繼續(xù)做好轉(zhuǎn)化工作、鞏固轉(zhuǎn)化成果的同時，對少數(shù)頑固分子堅決予以打擊。要全面落實社會治安綜合治理各項措施，繼續(xù)深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭，破積案，打現(xiàn)行，追逃犯，確保一方平安。要進一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制、單位責(zé)任制和責(zé)任追究制，把工作任務(wù)落實到人。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強做好穩(wěn)定工作的主動性和預(yù)見性，做好矛盾糾紛的排查工作，見微知著，防微杜漸，靠前指揮，敢于負(fù)責(zé)。盡量做到不出事，不出大事，一旦出事，主要領(lǐng)導(dǎo)要到第一現(xiàn)場，及時處理，絕不能讓小事釀成大禍。

二要牢牢把握主動?！糷t〗“穩(wěn)定壓倒一切”，沒有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，什么事都做不成。加快經(jīng)濟發(fā)展、深化改革開放、群眾安居樂業(yè)等等都需要社會穩(wěn)定，如果人人感到不安全，個個心里不踏實，那還能干什么事業(yè)，談什么發(fā)展。因此，我們作決策、辦事情都要時刻想到穩(wěn)定問題，要加強調(diào)查研究，把各種情況摸得準(zhǔn)確一些，把問題想得復(fù)雜一些，把各項準(zhǔn)備做得充分一些，把有關(guān)預(yù)案謀劃得周密一些，把工作做得超前一些，把基層基礎(chǔ)工作抓得更扎實一些，牢牢把握主動權(quán)。特別是對一些群體性上訪事件，要及早發(fā)現(xiàn)苗頭，及時處理和解決；對一些治安比較復(fù)雜的地方，要經(jīng)常排摸，全面掌握情況，及早整治。

演講發(fā)言。

目前，我們正處于體制轉(zhuǎn)換、社會轉(zhuǎn)型時期，經(jīng)濟成份和經(jīng)濟利益、社會生活方式和社會組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)方式日趨多樣化。這對政法、綜治工作也提出了許多新要求，如果我們還是拘泥于老辦法、老套路，不進行思維方式革新，不進行工作制度和工作方法創(chuàng)新，那就無法適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢。維護社會穩(wěn)定是一項長期、復(fù)雜、艱巨的工作，有其內(nèi)在的特點和規(guī)律。在實際工作中，一方面要善于把握重點、分清主次，緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，另一方面要著眼長遠，不斷強化治本之策。在今年的全省政法工作會議上，昭耀書記提出，要構(gòu)建維護社會穩(wěn)定工作的長效機制，這是在科學(xué)分析形勢、準(zhǔn)確把握規(guī)律基礎(chǔ)上作出的正確決策。在去年的全市政法工作會議上，我也曾要求大家，要大興調(diào)查研究之風(fēng)，理出新思路，探索新辦法，創(chuàng)造新機制。通過一年來的努力，大家做了許多卓有成效的工作，如刑事發(fā)案率、青少年違法犯罪發(fā)案率高發(fā)態(tài)勢得到了有效遏制，這是值得肯定的，但也要看到這只是動態(tài)的、不穩(wěn)定的。我們應(yīng)當(dāng)把過去的成績作為新起點，按照省委的要求，堅持與時俱進，進一步解放思想，拓寬思路，創(chuàng)新方法，不斷探索適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展、有池州特色的政法、綜治工作新路子。

一要研究新載體。近幾年，我們積極開展了“安全文明村鎮(zhèn)”、“安全文明小區(qū)”活動，推廣了“治安值日戶”的經(jīng)驗做法，在城區(qū)開展多警種聯(lián)合巡邏，居民聯(lián)防和警務(wù)進社區(qū)等活動，都有特色，都取得了明顯成效。今年，各地各政法部門要繼續(xù)加強調(diào)查研究，進一步總結(jié)經(jīng)驗，不斷拿出新點子，做出好招數(shù)，創(chuàng)出好特色，真正按照十六大提出的“四個新”的要求去開創(chuàng)政法工作的新局面。

二要解決新問題。〖ht〗隨著形勢的發(fā)展，我市政法綜治工作面。

臨的新問題、新情況越來越多，如市、區(qū)管理體制調(diào)整后，城區(qū)的社會治安綜合治理問題，機構(gòu)改革、局部的區(qū)劃調(diào)整、企業(yè)改革、城市開發(fā)和土地征用中出現(xiàn)的新矛盾，流動人口的管理，青少年犯罪、侵財性犯罪、經(jīng)濟領(lǐng)域中的高科技犯罪等等，尤其機關(guān)、企事業(yè)單位、居民被盜案件頻繁發(fā)生。農(nóng)村目前不穩(wěn)定因素也大量存在，偷竊、盜竊、土地山林糾紛、婚姻糾紛等一些民事案件因沒有得到及時處理或處理不妥，可能轉(zhuǎn)化為刑事案件的現(xiàn)象比較多。這些都是我們必須解決的新問題。各地、各政法部門要針對問題做工作，想點子，不斷探索，加倍努力，妥善解決各種各樣的難題，推動工作進展。要超前做好矛盾糾紛的排查摸底工作，苗頭性問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要及時化解排除，特別是針對城區(qū)的社會治安綜合治理涉及面廣、工作難度大、情況復(fù)雜等實際問題，政法部門要盡快轉(zhuǎn)移工作重心，加快熟悉情況，花大力氣抓好這項工作，使全市社會治安進一步好轉(zhuǎn)。

三要運用新手段。〖ht〗犯罪分子越來越狡猾，作案手法也越來越高明，破案難度增大。政法部門要善于運用現(xiàn)代高技術(shù)手段，進一步提高工作效率。公安要增強接處警的能力，法院、檢察院也要重視運用新技術(shù)、新手段，進一步增強控申的法律效果和社會效應(yīng)。

三要搞好廉政。在市場經(jīng)濟快速發(fā)展、改革開放不斷深化的新形勢下，政法干部往往成為社會上一些別有用心的人拉攏腐蝕的對象。政法干部面臨著嚴(yán)峻的考驗，如果不高度警覺，有可能被腐蝕，甚至倒下。廣大政法干部要進一步強化宗旨觀念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；要正確對待手中的權(quán)力，經(jīng)常與自己的私心斗，與自己的私欲斗，絕不能以權(quán)謀私；要管好自己，慎交朋友，堅持正氣，做一名合格的政法干部，做一名黨和人民放心的忠誠衛(wèi)士。政法、綜治工作很辛苦，也很清苦，政法、綜治干部一定要進一步發(fā)揚敬業(yè)奉獻精神，兢兢業(yè)業(yè)做好自己的工作。各級黨委、政府要繼續(xù)關(guān)心愛護政法隊伍，支持重視政法工作，努力為他們創(chuàng)造必要的生活和工作條件。

在縣委工作會議上的講話篇十三

同志們：

剛才，*同志傳達了市委*屆*次全會精神，*書記代表縣委常委會作了一個主題突出、內(nèi)容豐富、務(wù)實進取、催人奮進的工作報告。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，結(jié)合實際，抓好落實，凝聚全縣人民的力量，努力完成今年縣委提出的各項目標(biāo)任務(wù)。下面，根據(jù)會議的安排，我就今年全縣經(jīng)濟工作講兩方面意見。

一、客觀總結(jié)，科學(xué)分析，切實增強發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

今年來，經(jīng)過全縣上下的共同努力，我縣經(jīng)濟運行繼續(xù)保持較快發(fā)展的良好勢頭，基本達到預(yù)期目標(biāo)。對于今年以來的經(jīng)濟工作，可以概括為：成效明顯，壓力仍大，滿懷信心。

（一）成效明顯。

一是生產(chǎn)總值保持增長。據(jù)初步測算（下同），第一季度，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值*.*億元，比上年同期（下同）增長1*%，列全市各縣（市、區(qū)）第1位。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值1*.6*億元，增長*%；第二產(chǎn)業(yè)增加值10.*億元，增長10.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值10.*億元，增長*0.*%。

二是工業(yè)發(fā)展持續(xù)提速。1-4月，全縣完成工業(yè)增加值10億元，同比增長10.8%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值*.*億元，同比增長1*.*%；規(guī)上工業(yè)增加值10.0*億元，同比增長10.8%。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量均有所提高，其中人造板增長*8.8%，機制紙及紙板增長*.1%，機制糖增長*.1%。

三是農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。第一季度，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值*.*億元，同比增長*%。今年全縣春收農(nóng)作物面積*.8萬畝，同比增4%。其中糧食收獲面積10.*萬畝，總產(chǎn)*.6萬噸，與去年基本持平；蔬菜收獲面積1*萬畝，同比增6%，總產(chǎn)*.*萬噸，同比增*.1%。

四是第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升。第一季度，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值10.*億元，占全縣生產(chǎn)總值的*0.*%。交通運輸業(yè)、物流業(yè)、郵電通信業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)、酒店旅業(yè)等都有不同程度的增長。全縣消費市場暢旺，1—4月份，全縣社會消費品零售總額完成*.*億元，增長1*.*%，居全市各縣（市、區(qū)）第二。

五是固定資產(chǎn)投資高位攀升。1—4月份，全縣完成固定資產(chǎn)投資4.*8億元，同比增長*.8%，其中基建更改投資4.4*億元，同比增長1*.4%；房地產(chǎn)開發(fā)投資0.4*億元，同比增長146.*%。

六是重點項目進展順利。今年全縣共安排重點建設(shè)項目*個，總投資*4*億元，計劃年度投資*億元，其中，今年計劃新開工項目16個，已有1*個開工建設(shè)；計劃開展前期工作11個項目已經(jīng)開展或完成前期工作；續(xù)建項目中，*生物質(zhì)發(fā)電項目本月底或下月初可并網(wǎng)發(fā)電；*電力有限公司年產(chǎn)10萬噸高強瓦楞紙項目，土建工程已完成，設(shè)備安裝進入最后階段，*月份可試產(chǎn)；*世家*商住區(qū)一期工程基本完工。

（二）壓力仍大。

一是工業(yè)發(fā)展面臨較多制約因素。工業(yè)用地緊缺，投資后勁不強，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)規(guī)模不大，運行質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯、層次低，支撐能力不強，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品的效應(yīng)仍不明顯，經(jīng)濟增長抗波動性較差。

二是農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性仍未有根本扭轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)水利等基礎(chǔ)設(shè)施仍落后，抗御自然災(zāi)害能力不強；農(nóng)村工業(yè)化水平低，農(nóng)產(chǎn)品加工滯后；農(nóng)業(yè)組織化程度不高，農(nóng)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平仍然較低，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

三是外貿(mào)出口和利用外資形勢嚴(yán)峻。全縣外貿(mào)出口104*萬美元，同比減少*.8%，列在全市最后。實際利用外資空白。

四是財政收支矛盾依然突出。吃飯財政狀況沒有得到根本改善，難以抽出資金投入社會管理建設(shè)。至4月份，累計完成財政收入*0*48萬元，僅增長1%，而財政總支出*4*1萬元，同比增長4.*1%，財政收支矛盾依然十分突出。

五是物價上漲壓力較大。今年一季度，我縣的情況同全市一樣，cpi同比漲幅為6.4%，高于全國1.4個百分點，高于全省1.*個百分點。

六是軟環(huán)境仍需進一步改善。一方面，機關(guān)行政效能還有待提高，個別部門對縣委、縣政府的工作布置抓得不實、不細；個別干部責(zé)任意識、服務(wù)意識淡化，辦事拖拉、效率較低。另一方面，由于歷史形成的土地林權(quán)糾紛等引發(fā)的矛盾較多，農(nóng)村群眾纏訪、集體上訪、越級上訪等現(xiàn)象時有發(fā)生，處理好農(nóng)村歷史遺留問題的任務(wù)依然比較艱巨。個別群眾大局意識、發(fā)展意識淡薄，影響項目建設(shè)的現(xiàn)象時有發(fā)生。以上這些問題，我們認(rèn)真加以解決。

（三）滿懷信心。

一是全縣經(jīng)濟已具備一定的發(fā)展基礎(chǔ)。經(jīng)過這幾年縣委縣政府和全縣廣大干部群眾的不斷努力，精心培植了一批骨干企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步形成了糖業(yè)、建材等幾大支柱產(chǎn)業(yè)，為加快我縣經(jīng)濟發(fā)展奠定了較堅實的基礎(chǔ)。

二是工業(yè)項目的效應(yīng)正在顯現(xiàn)。這幾年，我們新上項目、建成項目、在建項目、儲備和擬建項目都比較多，企業(yè)增資擴產(chǎn)勢頭也很明顯，一些大型項目也正在逐漸發(fā)揮效益，將會產(chǎn)生較大的拉動力。

三是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，發(fā)展環(huán)境日益改善。經(jīng)過多年來的發(fā)展，我縣的交通通信能源設(shè)施不斷得到完善，城鄉(xiāng)面貌日新月異，工業(yè)基地建設(shè)扎實推進，工業(yè)發(fā)展載體不斷得到強化，政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化，支持經(jīng)濟發(fā)展的政策進一步完善，為更多地吸引外來企業(yè)和項目落戶創(chuàng)造了有利條件。

四是良好的發(fā)展氛圍為加快發(fā)展提供了強大動力。全縣上下思進、思干、求發(fā)展的氛圍日益濃厚。只要我們堅定信心，乘勢而上，努力工作，完全有條件、有能力完成全年各項工作任務(wù)。

綜合分析前四個月的發(fā)展情況，我們可以看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的希望與困難同在，有利條件和不利因素并存，發(fā)展的前景雖然樂觀，但壓力也在不斷增大。因此，我們必須滿懷信心，高度重視，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，抓住機遇，乘勢而上，采取有效措施，切實解決存在的問題，努力增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。

二、突出重點，狠抓落實，努力完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。

今年是我縣實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，能否做好今年的工作，關(guān)系到“十二五”發(fā)展能否開好局、起好步。我們必須深入貫徹落實市委全會和這次縣委工作會議精神，以堅持改革開放、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為主題，以好中求快謀跨越、科學(xué)發(fā)展建幸福為核心，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為重點，大力實施“資源經(jīng)濟強縣、生態(tài)文明建縣、協(xié)調(diào)發(fā)展興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造生態(tài)*、和諧*、幸福*。重點要“抓住一個中心，主攻兩大重點，打造三大亮點，實現(xiàn)四大突破”：

（一）抓住一個中心。

我們要牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，牢牢抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，切實把工作的主要精力放在加快發(fā)展上，把各方面的力量凝聚到加快發(fā)展上，著力做大做優(yōu)經(jīng)濟“蛋糕”，努力實現(xiàn)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長1*.8%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值增長*%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長*.6%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長16.*%；地方財政一般預(yù)算收入增長*%的目標(biāo)任務(wù)。圍繞上述目標(biāo)，要打造一批“旗艦”式優(yōu)勢企業(yè)，扶持一批行業(yè)“單打冠軍”，培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

（二）主攻兩大重點。

1、主攻招商引資。招商引資始終是經(jīng)濟工作的重中之重。去年以來，我們的招商引資工作取得了很好的成效。但我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，我縣落地項目還處于總量擴張的初級階段，還沒有真正形成龍頭帶動、上下游互動、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的良性格局，急需集中攻堅、奮力爬坡。要繼續(xù)深化“招商引資年”活動，嚴(yán)格執(zhí)行招商引資工作實施辦法和考核獎懲辦法，全面落實各鎮(zhèn)、各部門招商引資目標(biāo)任務(wù)，并實行嚴(yán)格督查、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎懲。一要加快推進大項目招商。要把引進大項目作為今后招商引資的首要目標(biāo)，以“引進一個龍頭型項目、培育一個特色板塊、打造一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”為方向，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團，組織力量，分類招引，合力攻堅，力爭在下半年有一批新的大項目落戶。目前，我們的招商引資工作的重中之重是要把云南銅業(yè)集團銅礦加工、晨鳴紙漿二期等大項目引進來。二要加快推進產(chǎn)業(yè)鏈招商。把招商引資與地方經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，按照生態(tài)型、環(huán)保型、效益型產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，集中力量主攻具有強大牽動力和輻射力的大項目，引進產(chǎn)業(yè)龍頭和配套企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動企業(yè)群，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚效應(yīng)。目前，我們要依托湛江重點項目大建設(shè)的契機，引入鋼鐵、石化、紙漿上下游配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移落戶我縣，依托我縣的產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，引入蔗糖、建材、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)進入我縣。要認(rèn)真搞好洽談項目一條龍服務(wù)、建設(shè)項目全方位服務(wù)、投產(chǎn)項目跟蹤服務(wù)，全力做好新引進項目的跟蹤落實工作。

2、主攻園區(qū)開發(fā)。要舉全縣之力，集全民之智，加速開發(fā)，做強“六大工業(yè)基地”，努力為加速發(fā)展增強承載能力。首先要做好全縣產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。“六大工業(yè)基地”的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要突出“個性化、集約化、超常規(guī)、跨越式、可持續(xù)”的要求，實施錯位競爭，差別化發(fā)展，加快園區(qū)功能布局的調(diào)整優(yōu)化，科學(xué)規(guī)劃各園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，合理利用土地，推進高強度開發(fā)、集約化發(fā)展，增加園區(qū)單位面積的土地利用率，促進產(chǎn)業(yè)集中、用地集約、要素集聚。其次是加快推進園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。要根據(jù)各工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，塑造特色、創(chuàng)新體制、完善功能，正確處理客觀需求和適度超前的關(guān)系、建設(shè)規(guī)模和利用效率的關(guān)系、自我積累和適度負(fù)債的關(guān)系，強勢推進工業(yè)基地設(shè)施建設(shè)。我們計劃拿出一個工業(yè)基地探索通過引進資金進行bt方式進行開發(fā)，破解工業(yè)基地開發(fā)建設(shè)的資金難題。要加快完成*、*、*三個工業(yè)園區(qū)污水處理廠的立項工作，爭取下半年動工建設(shè)。三是要加快推進園區(qū)深度拓展。要注重把園區(qū)開發(fā)的重點放在深度開發(fā)、提升層次、做精做優(yōu)上。進一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，整合優(yōu)化發(fā)展的空間布局，堅持科學(xué)招商、集約發(fā)展，不僅比招商引資的總量，更要比引進項目的科技含量，比引進項目的產(chǎn)出規(guī)模、單位能耗的高低、污染程度的輕重，把有限資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，提高投入產(chǎn)出率。

（三）打造三大亮點。

1、以推進縣城防洪工程bt項目建設(shè)為重點，打造城市建設(shè)新亮點。一是加快縣城總體規(guī)劃修編的進度，必須在年底前完成這次修編工作。二是要全力推動縣城防洪工程建設(shè)，相關(guān)鎮(zhèn)和有關(guān)部門必須全力以赴、超常規(guī)推進縣城防洪工程建設(shè)。以縣城防洪工程bt項目建設(shè)統(tǒng)籌“一河兩岸”發(fā)展。三是完成改造*、*0*國道縣城路段綠化亮化美化工程，新建縣城*東路、*北路、東山*等11條硬底化道路；建設(shè)*、*小區(qū)排水排污工程；建設(shè)*新區(qū)道路、濱河路綠化工程；新安裝*街、*路、*路、城南市場主干道路燈。四是以“三舊”改造為契機，加快推進總工會大廈、中金時代廣場、科學(xué)商貿(mào)城等高檔房地產(chǎn)項目的建設(shè)。

2、以加快重點項目建設(shè)為引擎，打造縣域經(jīng)濟發(fā)展新亮點。要繼續(xù)落實項目跟蹤服務(wù)制度，盯牢在談項目、跟緊成熟項目、服務(wù)好落地項目。大力實行項目幫辦責(zé)任制、進度倒逼機制、掛鉤聯(lián)系、責(zé)任服務(wù)、信息收集管理、幫辦紀(jì)律等制度，積極做好項目幫辦工作。今年全縣安排重點項目*項，計劃投資*44.*億元，年度計劃投資*.*億元，包括續(xù)建項目*項，新開工16項，前期項目1*項，我們要全力以赴抓落實，推進項目建成投產(chǎn)。對在建項目，積極協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的困難和問題，加快項目建設(shè)進度，保證項目早日建成投產(chǎn)。特別是要確保*湛江生物質(zhì)發(fā)電項目、*電力公司年產(chǎn)10萬噸高強瓦楞紙項目上半年順利投產(chǎn)，全面推動啟達世家商住小區(qū)一、二期工程、全豐中央廣場、香江新城第二期工程等續(xù)建項目早日竣工，促成城市防洪工程bt項目、正大集團現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目、統(tǒng)一飲料等項目早日開工建設(shè)，早日竣工或建成投產(chǎn)。

3、以*電力和*生物質(zhì)發(fā)電建成投產(chǎn)為契機，打造低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟新亮點。要重視發(fā)展資源再利用、垃圾處理、污水凈化等領(lǐng)域培育新興節(jié)能型產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)資源型企業(yè)向循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。把*電力有限公司油頁巖發(fā)電廠、墻體材料廠和高強瓦楞紙廠三個項目的資源綜合利用作為我縣循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排典型；要強化政策支持，培育發(fā)展一批低碳、循環(huán)型的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點支持五洲藥業(yè)、中能島生物等高新產(chǎn)業(yè)項目加強技術(shù)創(chuàng)新，延長我縣蔗糖、水產(chǎn)加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高我縣資源的利用效率。努力推進*生物質(zhì)發(fā)電、中能酒精*0萬噸燃料乙醇等新型能源項目，繼續(xù)推進國電風(fēng)力發(fā)電項目的前期工作。

（四）實現(xiàn)四大突破。

1、大力保障和改善民生，著力在建設(shè)幸福*上取得新突破。繼續(xù)加大中小學(xué)校布局調(diào)整力度和規(guī)范化學(xué)校建設(shè)力度，必須按照省市的要求完成北坡、城月兩鎮(zhèn)的規(guī)范化學(xué)校建設(shè)；加快完成遂城一小新教學(xué)樓和縣第四中學(xué)三期工程建設(shè)。推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生體系，加快推進衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)建成縣人民醫(yī)院住院綜合樓，籌建縣中醫(yī)院住院綜合樓。強化社會保障，著力推進農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、五保老人集中供養(yǎng)、低保家庭子女義務(wù)教育階段免費入學(xué)及失地農(nóng)民基本生活保障的農(nóng)村五大保障體系建設(shè)，大力提高基本保障履蓋面。全力推進農(nóng)村危房茅草房改造，今年必須取得明顯成效，完成年初提出的完成農(nóng)村貧困戶危房改造*00戶的任務(wù)。

*、強化財稅征管工作，著力在財政綜合增長上取得新突破。一是進一步強化稅收目標(biāo)任務(wù)責(zé)任制，各鎮(zhèn)各單位要定期對財稅收入形勢進行分析，研究培植稅源、組織收入的具體措施，及時解決工作中存在的問題，全力營造良好的稅收環(huán)境。二是努力做到收入均衡入庫。算好時間和任務(wù)帳，將任務(wù)落實到季、月、旬，逐月完成收入計劃，減輕年底完成任務(wù)的壓力。三是強化稅收精細化管理。摸清稅源“家底”，狠抓稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，努力挖掘稅收征收潛力，力求做到應(yīng)收盡收。要按照“抓大不放小”的工作思路，落實屬地管理的要求，適度調(diào)整征管范圍，合理配置人力資源，促進稅收管理科學(xué)化、精細化水平的提高。四是加大稽查力度。切實加強稅務(wù)稽查和發(fā)票查處力度，依法嚴(yán)厲打擊偷、逃、抗、騙稅行為，做到以查補收。五是強力清收欠稅。嚴(yán)格執(zhí)行緩欠稅款審批和管理制度，加大對欠稅的清繳力度。要進行歸類分析，實行欠稅臺帳管理。加強對欠稅企業(yè)的日常檢查，采取法律、行政和經(jīng)濟等綜合手段，加大欠稅追繳力度。

*、大力發(fā)展物流旅游業(yè)，著力在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破。一方面，要打造現(xiàn)代物流基地。依托湛江港和大西南出海通道優(yōu)勢，進一步整合我縣公路、鐵路、水運等相配套的立體交通運輸網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)筑物流設(shè)施、物流信息、物流政策三大平臺，提高物流集疏運能力，拓展物流發(fā)展空間。扶持發(fā)展一批具有一定規(guī)模的物流企業(yè)，建設(shè)好*火車站物流基地，構(gòu)建黃略塘口火車站集裝箱物流中心，打造好北潭港省二級對外貿(mào)易口岸，建設(shè)好建材、食糖、蔬菜、糧食綜合倉儲物流中心、農(nóng)資批發(fā)市場、水產(chǎn)品批發(fā)市場，培育發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)群。另一方面，大力發(fā)展旅游休閑業(yè)。利用我縣毗鄰湛江中心城區(qū)優(yōu)勢，圍繞打造“湛江市區(qū)后花園”的戰(zhàn)略，依托“中國醒獅之鄉(xiāng)”品牌，開發(fā)文明古跡、生態(tài)環(huán)境和革命傳統(tǒng)等旅游資源，實行保護性開發(fā)和市場化運作，打造高品質(zhì)、高知名度的生態(tài)休閑地帶。今年要舉辦火龍果節(jié)。此外，搞好旅游服務(wù)業(yè)工作，不斷完善縣城服務(wù)功能，把縣城建設(shè)成集咨詢、住宿、餐飲、娛樂、購物于一體的游客集散地。

4、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在促進農(nóng)民增收上實現(xiàn)突破。一要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實農(nóng)民增收基礎(chǔ)。要大力推廣大華、正大等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各種要素和各個環(huán)節(jié)充分整合起來，特別是要加快推進正大（湛江）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，以正大集團的技術(shù)、市場、品牌優(yōu)勢跟我縣的畜牧、土地、海洋水產(chǎn)優(yōu)勢相結(jié)合，建立包括飼料、種苗、養(yǎng)殖、加工、品牌、出口的完整產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)業(yè)的各種資源要素得到最優(yōu)的利用，實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展。同時，要建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，進一步擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，打造*農(nóng)業(yè)品牌，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。要堅持把增加農(nóng)民收入作為經(jīng)濟發(fā)展的重要目標(biāo)，作為全縣“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，全面建立農(nóng)民增收長效機制。堅持以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化形式組織農(nóng)業(yè)，以企業(yè)化的辦法管理農(nóng)業(yè)，以市場化的方式推動農(nóng)業(yè)，全力以赴發(fā)展項目農(nóng)業(yè)，培育壯大龍頭企業(yè)，做強做大*火龍果基地、烏塘南藥基地等農(nóng)業(yè)園區(qū)，全面提高高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二要推進勞務(wù)輸出，擴大農(nóng)民增收途徑。用好用活“雙轉(zhuǎn)移”政策，切實加強大農(nóng)村勞動力培訓(xùn)力度，做到“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”，促進農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移。三要繁榮農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，大力拓展農(nóng)民增收空間。大力發(fā)展壯大建筑、飲食等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，充分吸納農(nóng)村剩余勞動力，進一步增加農(nóng)民工資性收入。四要完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)民增收環(huán)境。加快推進以農(nóng)村公路、水利建設(shè)為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實推進農(nóng)村環(huán)境整治，加快完成年初提出的改造完成二級公路81.*公里，三級公路16公里，完成熱電項目配套公路1.*公里。完成北坡、*、*、新橋等8個變電站出線項目、中低壓配電網(wǎng)改造項目，建成農(nóng)村硬底化公路60公里，改造鄉(xiāng)道危橋*座等任務(wù)。五是用好用活扶貧開發(fā)“雙到”政策，發(fā)展農(nóng)村貧困戶造血工程，形成農(nóng)民增收合力。

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在縣委工作會議上的講話篇十四

這次經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議和市委、區(qū)委全會精神，總結(jié)去年工作，表彰先進，謀劃今年工作。首先，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向在20xx年度我區(qū)經(jīng)濟工作中做出突出貢獻的先進集體和優(yōu)秀個人表示熱烈的祝賀!向在全區(qū)各條戰(zhàn)線上為經(jīng)濟建設(shè)做出貢獻的廣大干部群眾表示衷心的感謝!向所有關(guān)心、支持和幫助我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的各界朋友表示崇高的敬意!剛才，洪慶同志代表區(qū)委、區(qū)政府，對我區(qū)去年的經(jīng)濟工作做了總結(jié)，提出了今年的工作任務(wù)，這是經(jīng)過區(qū)委會集體研究決定的，我完全同意，希望各部門、各單位要認(rèn)真抓好落實。下面，就如何做好今年的經(jīng)濟工作，講三點意見。

剛剛過去的一年，是我區(qū)應(yīng)對各種壓力，搶抓發(fā)展機遇，戰(zhàn)勝各種困難，經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗，經(jīng)濟建設(shè)取得豐碩成果的一年。一年來，全區(qū)各級黨政組織和廣大干部群眾緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)，堅定信心，逆勢而上，全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。主要標(biāo)志：一是全年實現(xiàn)區(qū)域生產(chǎn)總值350.9億元，同比增長14.7%，約占全市總量的八分之一;二是實現(xiàn)全口徑財政收入26.02億元，同比增長44.8%，特別是區(qū)級財政收入實現(xiàn)12.73億元，同比增長68.5%，增幅列八區(qū)之首，合區(qū)三年就實現(xiàn)了翻番增長;三是市區(qū)共享稅收按可比口徑增長29.4%，并榮獲全市八區(qū)稅收貢獻獎第一名;四是各項經(jīng)濟指標(biāo)全線“飄紅”，全區(qū)所有經(jīng)濟部門都全面完成了各項指標(biāo)，這在歷史上是少有的;五是全區(qū)各項主要經(jīng)濟指標(biāo)在全市的排名大部分都名列前茅，大區(qū)的影響力正在逐步顯現(xiàn)?？梢哉f，這些成績來之不易，取得的成果令人振奮。

之所以取得這樣令人矚目的成就，概括起來說，主要得益于以下四個方面：一是根據(jù)變化的形勢不斷完善和豐富發(fā)展思路，區(qū)委、區(qū)政府抓經(jīng)濟建設(shè)不動搖的決心和膽識得到充分體現(xiàn)。在區(qū)委一屆四次全會上，我們面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢，捕捉和把握發(fā)展機遇，發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，挖掘和構(gòu)筑競爭優(yōu)勢，繼續(xù)明確了力爭使我區(qū)的經(jīng)濟總量和發(fā)展速度盡快趕超我市發(fā)達城區(qū)，躋身第一集團的發(fā)展目標(biāo)。特別是新任市委書記蓋如垠同志到我區(qū)調(diào)研并發(fā)表重要講話后，區(qū)委緊緊抓住哈爾濱新一輪發(fā)展的重大機遇，結(jié)合區(qū)情實際，提出了“南拓、東擴、中興”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，突出項目牽動、工業(yè)主導(dǎo)、物流強勢和三產(chǎn)壯大，舉全區(qū)之力抓經(jīng)濟，從而保證了全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。二是堅持并完善經(jīng)濟發(fā)展政策，激發(fā)了各街鄉(xiāng)(鎮(zhèn))增收創(chuàng)稅的積極性。我們繼續(xù)鞏固街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟的主導(dǎo)地位，堅持以“高指標(biāo)、高分成、高獎勵、多勞多得、多超多得”為主要特點的獎勵政策，得到了各街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極擁護，充分激發(fā)和調(diào)動了街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟、增收創(chuàng)稅的積極性。六順、香大、王兆街道辦事處和向陽鄉(xiāng)堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，招商引資工作取得了突出成績。朝陽鎮(zhèn)、成高子鎮(zhèn)、新香坊街道辦事處和棚改辦積極為大項目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有力地推進了大項目建設(shè)。哈平、建筑街道辦事處和幸福鎮(zhèn)注重抓好工業(yè)規(guī)模企業(yè)的培育和發(fā)展，夯實工業(yè)基礎(chǔ)，有效提高了地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量和水平。三是全區(qū)各部門團結(jié)協(xié)作，形成了合力促發(fā)展的濃厚氛圍。國稅、地稅、工商等駐區(qū)部門和單位，以及區(qū)財政局、發(fā)改局、中小企業(yè)局、招商局、科技局、農(nóng)林水務(wù)局、統(tǒng)計局等經(jīng)濟綜合管理部門充分發(fā)揮職能作用，積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展，提升了全區(qū)經(jīng)濟運行的質(zhì)量和水平。區(qū)人大、區(qū)政機關(guān)和區(qū)計生局、民政局等非經(jīng)濟部門緊緊圍繞中心工作，立足各自職能，積極招商引資，為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，全區(qū)上下形成了齊心協(xié)力共同為經(jīng)濟發(fā)展做貢獻的可喜局面。四是廣大干部群眾展現(xiàn)出良好的精神狀態(tài)，有力地促進了經(jīng)濟發(fā)展。全區(qū)廣大干部按照“六講一求”的要求，樹立大局意識、責(zé)任意識和爭先意識，振奮精神，真抓實干，積極投身經(jīng)濟建設(shè)，破解發(fā)展難題，推進工作落實，有力地促進了我區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

回顧過去的一年，可以說，我們承受了壓力，經(jīng)受了考驗，付出了艱辛，也贏得了收獲。這是全區(qū)四個班子凝心聚力、共謀發(fā)展的結(jié)果，是全區(qū)各部門、各單位及全體干部職工步調(diào)一致、共同努力的結(jié)果，是駐區(qū)各部門、各單位團結(jié)協(xié)作、大力支持的結(jié)果。在此，我再一次代表區(qū)級四個班子向所有為促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻的同志們表示誠摯的謝意!

二、認(rèn)清形勢，增強跨越發(fā)展的信心和決心。

我們要倍加珍惜我區(qū)經(jīng)濟工作取得的驕人成果，倍加珍惜已經(jīng)形成的凝心聚力、共謀發(fā)展的可喜局面，倍加珍惜后勁十足、前景美好的發(fā)展態(tài)勢。但我們不能盲目樂觀，我們必須認(rèn)真分析面臨的新形勢，清醒地看到自身目前的處境，以利于我們知已知彼、乘勢而上，發(fā)揮優(yōu)勢、再創(chuàng)佳績。

第一，要明確面臨的形勢。從國際上看，雖然世界經(jīng)濟已經(jīng)開始復(fù)蘇，企穩(wěn)回升的趨勢明顯，但經(jīng)濟形勢依然復(fù)雜，前進道路上不確定因素隨時可能發(fā)生。從國內(nèi)來看，這次中央經(jīng)濟工作會議把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，明確了“保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性”、“著力提高政策的針對性和靈活性”的政策取向，繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。但應(yīng)該看到，經(jīng)過金融危機等諸多因素的沖擊，我國經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境還不容樂觀。從我市來看，市委為盡快改變哈爾濱的落后面貌，在十二屆七次、八次全會上，提出了“超越自我、再塑形象、奮起追趕、努力晉位，為把哈爾濱建設(shè)成現(xiàn)代大都市而奮斗”的總體目標(biāo)和實施“北躍、南拓、中興、強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，這必將掀起哈爾濱新一輪發(fā)展的高潮。與此同時，市委對各區(qū)縣的要求也更高了，從我區(qū)來看，因為我區(qū)的區(qū)級財政收入總量首次超過了道里區(qū)，在經(jīng)濟實力上逐漸拉近了與先進城區(qū)的距離，但這同時也引起各兄弟區(qū)縣的極大關(guān)注。先進城區(qū)在重視著我們，其他區(qū)縣在緊盯著我們，如果我們不繼續(xù)跨越式發(fā)展，稍一松懈，就會被甩在后面，對此我們必須有清醒的認(rèn)識。

第二，要增強發(fā)展的信心。雖然當(dāng)前我區(qū)面臨的發(fā)展形勢很嚴(yán)峻，但也必須看到，我們也面臨著前所未有的發(fā)展機遇。一是市委新的發(fā)展戰(zhàn)略的確定，給我區(qū)謀劃跨越發(fā)展提供了新的空間。市委提出的“北躍、南拓、中興、強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是“南拓”戰(zhàn)略中建設(shè)南部工業(yè)新城的部署，為我區(qū)拓展發(fā)展空間，提升產(chǎn)業(yè)層次，提供了在四個中心城區(qū)中最為優(yōu)越的條件和強大的外部推動力。二是我區(qū)取得的發(fā)展成果，給實現(xiàn)跨越發(fā)展打下了雄厚的基礎(chǔ)。經(jīng)過三年的不懈努力，我區(qū)的經(jīng)濟總量明顯提高，財政實力不斷增強，發(fā)展后勁十足，發(fā)展前景可觀。三是干部群眾良好的思想狀態(tài)，給我區(qū)追求跨越發(fā)展提供了強大的精神動力。干部群眾思想觀念進一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展意識正濃，全區(qū)上下已形成了心齊、氣順、勁足、爭先的良好局面。我們要抓住這些難得的機遇，用好所有的資源，構(gòu)筑明顯的優(yōu)勢，樹立更高的目標(biāo)，堅定必勝的信念，繼續(xù)實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟的好發(fā)展快發(fā)展大發(fā)展跨越式發(fā)展。

第三，要明確奮斗的目標(biāo)。區(qū)委一屆五次全會已經(jīng)明確了我區(qū)當(dāng)前和今后一個時期的發(fā)展目標(biāo)，概括起來說，就是繼續(xù)推進“三區(qū)”建設(shè)，在全市新的一輪發(fā)展中爭先創(chuàng)優(yōu)，實現(xiàn)新跨越。在新的一年里，要緊緊圍繞這一目標(biāo)，發(fā)揮我區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢，把發(fā)展壯大工業(yè)擺在突出位置，重點發(fā)展現(xiàn)代物流、機電配套、食品醫(yī)藥等優(yōu)勢行業(yè);要把發(fā)展和壯大工業(yè)園區(qū)擺上突出位置，向南、向東發(fā)展和壯大工業(yè)園區(qū)，發(fā)展和壯大哈爾濱發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地和哈爾濱對俄出口加工基地;借助土地、交通、區(qū)位等優(yōu)勢，大力發(fā)展物流業(yè)，把我區(qū)建成我市東南部的物流中心。只要我們有破釜沉舟的決心，一往無前的氣概，敢打硬仗的作風(fēng)，夙夜勤勉的干勁，我相信，我區(qū)的經(jīng)濟一定會再創(chuàng)新高，實現(xiàn)新跨越。

三、狠抓落實，確保完成全年經(jīng)濟工作任務(wù)。

今年的經(jīng)濟工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實。各部門、各單位要按照會議的部署，結(jié)合各自實際，狠抓工作落實，確保各項經(jīng)濟目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

第一，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各部門、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，明確所承擔(dān)的任務(wù)，將各項工作目標(biāo)分解到位，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。要緊緊圍繞新的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略，結(jié)合各自實際，認(rèn)真謀劃工作思路，研究工作舉措，對經(jīng)濟工作早安排，早動手，早推進，早見效，為完成和超額完成全年任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)強化經(jīng)濟主干線作用，整合地區(qū)資源，完善發(fā)展定位，發(fā)展特色經(jīng)濟，實現(xiàn)新的突破。

第二，健全機制，強力推進。一是完善推進機制。要建立和完善大項目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、發(fā)展物流業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等重點經(jīng)濟工作推進機制，進一步落實領(lǐng)導(dǎo)包保項目等制度，做好跟蹤和服務(wù)工作，及時解決工作推進過程中遇到的困難和問題。二是用好政策。要緊密結(jié)合實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、用足用好國家和省市近期出臺的各項經(jīng)濟政策。要保持我區(qū)促進經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進一步激發(fā)各部門、各單位增收創(chuàng)稅的積極性。三是強化督辦。對今年的重點經(jīng)濟工作，區(qū)委、區(qū)政府要采取全程督辦、分段督辦、定期督辦和不定期抽查等辦法嚴(yán)督實查、跟蹤問效，對推進情況及時進行通報。要進一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核機制，將經(jīng)濟工作完成情況作為考核班子、選拔干部的重要依據(jù)。

第三，振奮精神，真抓實干。雖然我區(qū)的經(jīng)濟總量和發(fā)展速度已經(jīng)實現(xiàn)了大幅度增長，但我們絕不能坐在成績上只和自己比，必須樹立大區(qū)意識，樹立大區(qū)要有大作為的意識，找準(zhǔn)坐標(biāo)系，眼光放遠，思路放寬，充分利用我市新一輪發(fā)展的重大機遇，只爭朝夕，奮勇拼搏，努力實現(xiàn)晉級升位。幾年來，我區(qū)積極推進創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)，近日，我區(qū)創(chuàng)建發(fā)電設(shè)備配套產(chǎn)業(yè)基地工作獲得了全市20xx年度振興哈爾濱優(yōu)秀創(chuàng)意獎，為我區(qū)爭得了榮譽。我們就是要樹立這種爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，發(fā)揚敢立潮頭、追求卓越的進取精神，各項工作都要爭第一、拿先進，尤其是在經(jīng)濟工作中，要乘勢而上，再接再厲，爭取更大成績。

同志們，今年是“”規(guī)劃實施的收官之年，是我區(qū)實施新的發(fā)展戰(zhàn)略的起步之年，也是實現(xiàn)“三區(qū)”建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵一年，任務(wù)艱巨，時不我待。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，堅定信心，超越自我，跨越發(fā)展，為早日實現(xiàn)“三區(qū)”建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗!

在縣委工作會議上的講話篇十五

同志們：

這次縣委xx屆六次全委(擴大)會暨全縣經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是，以黨的和xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央、全省經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議和市委三屆七次全委擴大會議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢，部署今年工作，動員全縣上下進一步凝聚發(fā)展共識，深化改革創(chuàng)新，全力實干攻堅，加快轉(zhuǎn)型跨越，促進科學(xué)發(fā)展，奮力譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新建設(shè)新篇章。下面，根據(jù)縣委會討論的意見，我重點講四個方面的問題：

一、肯定成績，振奮精神，切實堅定轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的信心和決心。

**年，全縣上下認(rèn)真貫徹落實中央、省市決策部署，按照“高點定位樹典型、提速趕超求突破、五位一體抓統(tǒng)籌、凝心聚力促跨越”的總體要求，堅定不移爭項目、抓招商，興產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)，惠民生、促和諧，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出競相趕超、均衡發(fā)展、整體推進、持續(xù)上升的良好態(tài)勢。

(一)緊扣第一要務(wù)，經(jīng)濟建設(shè)全面提速。全縣上下緊盯發(fā)展這一要務(wù)，不斷樹立市場理念，精心實施重大項目，努力擴大招商引資，大力發(fā)展非公經(jīng)濟，確保了全縣經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)健康快速發(fā)展，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、財政收入、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)保持了兩位數(shù)增長。緊扣“3341”項目工程，論證儲備前期項目474項，四中、城西集中供熱、南石窟寺景觀大道、油區(qū)道路提載等縣列“十大項目”順利推進，項目建設(shè)對拉動投資、推進轉(zhuǎn)型的支撐作用進一步凸顯;全力推進紅河油田百萬噸產(chǎn)能建設(shè)，精心實施天纖棉業(yè)一期續(xù)建和二期擴建，華潤陶瓷、家園陶瓷、正大飼料三班、四班滿負(fù)荷生產(chǎn)，保持了產(chǎn)銷兩旺的運行態(tài)勢，棉紡業(yè)成為全市繼煤電化運之后又一就業(yè)增值產(chǎn)業(yè);西平鐵路貫通運營、涇滲公路建成通車，進一步凸顯了交通樞紐地位;隴原紅果品貿(mào)易公司的成功引進，首次實現(xiàn)了果品直接出口;正大公司30萬噸飼料一期生產(chǎn)線、雨潤集團肉雞養(yǎng)殖小區(qū)的建成生產(chǎn)，形成了“公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，在推動種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變上邁出了堅實步伐;蔬菜產(chǎn)業(yè)注重管理提升、產(chǎn)銷對接，涇汭河川區(qū)設(shè)施蔬菜規(guī)模持續(xù)擴大，王村、汭豐等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村村布點、聯(lián)村突破”的勢頭強勁;玉都康家、王村二十里鋪等中心村建設(shè)融入了產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、旅游等要素，實現(xiàn)了組團式建設(shè)、社區(qū)化管理，為新農(nóng)村建設(shè)樹立了標(biāo)桿，全縣新農(nóng)村建設(shè)在兩輪試點結(jié)束后保持了創(chuàng)新提升的勢頭。

(二)加快改革創(chuàng)新，政治建設(shè)穩(wěn)步推進。把改革創(chuàng)新、凝聚合力作為政治建設(shè)的核心，為全縣發(fā)展創(chuàng)設(shè)了良好環(huán)境。不斷完善工作機制，大力支持人大、政府、政協(xié)工作，進一步健全完善分工負(fù)責(zé)制，全面落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)系部門、企業(yè)責(zé)任制;制定了“五位一體”綜合考核辦法，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨組織書記述職述廉和民主評議等制度，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門創(chuàng)造性開展工作，不斷完善村組干部績效考核與產(chǎn)業(yè)發(fā)展掛鉤激勵機制，形成了風(fēng)正勁足、共謀發(fā)展的良好勢頭;建立與省市“雙聯(lián)”單位的聯(lián)系溝通機制，積極爭取支持，對接項目，落實資金，為與全國、全省實現(xiàn)同步小康注入了新動力。切實強化基層基礎(chǔ)，采取“兩推一選”和“公推直選”的方式，全面完成村級“兩委”換屆，認(rèn)真開展村級財務(wù)清理，全面落實黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，擴大了群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);深入推行“四議兩公開”工作法，不斷健全基層選舉、議事、公開、述職、問責(zé)等機制，促使群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)治理、公共事務(wù)和公益事業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)。推進重點領(lǐng)域改革，全面推進水務(wù)、城市綜合執(zhí)法、食品藥品監(jiān)管體制改革，合理調(diào)整紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院內(nèi)設(shè)機構(gòu)，整合加強工商、質(zhì)檢部門職能，提升了行政效能;深入推進農(nóng)村金融改革和集體林權(quán)制度配套改革，農(nóng)村發(fā)展活力進一步增強。

(三)注重融合發(fā)展，文化建設(shè)步伐加快。搶抓全省華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)、大云寺出土文物和佛舍利“千年一現(xiàn)”等機遇，全力促進文化旅游融合發(fā)展。著力提升規(guī)劃層次，聘請高資質(zhì)規(guī)劃設(shè)計單位，編制了《**縣文化旅游發(fā)展規(guī)劃》和《大云寺總體規(guī)劃》，呈報省文化提升協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組審定，在全省、全市范圍內(nèi)形成了“西有敦煌、東有”的共識，為我縣憑借豐厚的歷史文化資源推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式找到了切入點。不斷完善景點體系，實施了田家溝水?？萍颊褂[館建設(shè)工程，建成了南石窟寺前區(qū)廣場及景觀大道，精心打造玉都康家、王村二十里鋪生態(tài)旅游示范村，吳煥先烈士紀(jì)念館前期工作進展順利，旅游景點體系進一步完善。切實加大文物保護，以大云寺出土文物保護為重點，全力開展文物普查、登記備案、維修保護等工作，摸清了全縣文物遺存和保護現(xiàn)狀。持續(xù)強化宣傳推介，以佛舍利“千年一現(xiàn)”為契機，成功舉辦大云寺落成暨佛舍利安奉法會;深度挖掘西王母文化，舉辦第五屆海峽兩岸西王母(華夏母親)女性文化研討會，由中國非遺中心倡議，將西王母誕辰日(農(nóng)歷七月十八)確立為華夏母親節(jié)，確定我縣為“國際西王母文化研究基地”;在北京成功舉辦甘肅佛教文化研討會，確立了華夏佛寶圣地和國際佛舍利研究中心的地位，中央電視臺及港澳臺等多家媒體作了深度報道，在海內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛影響，文化品牌的知名度和影響力進一步提升。

(四)著力改善民生，社會建設(shè)富有成效。堅持以人為本，更加注重社會建設(shè)，努力提升民生保障水平。精心措辦惠民實事，“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款、扶貧開發(fā)等省市縣列實事辦理扎實有效，特別是涇河北大路建設(shè)、縣道521線改造工程的實施，解決了困擾沿途群眾多年的行路難問題，為沿線鄉(xiāng)村加快發(fā)展創(chuàng)設(shè)了條件。統(tǒng)籌推進社會事業(yè)，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，四中建成招生，13所幼兒園改擴建竣工投用，45所學(xué)校食堂全面建成，全縣高考普本以上上線人數(shù)大幅增加;全面落實農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)“十個全覆蓋”，縣鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)督體系不斷完善;高度重視計劃生育工作，全國人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)示范縣通過省級驗收;多方擴大社保覆蓋面，科技、廣電等各項事業(yè)長足發(fā)展。持續(xù)深化“雙聯(lián)”行動，按照“聯(lián)村重在聯(lián)產(chǎn)業(yè)、聯(lián)戶重在幫增收”的思路，不斷深化“先富幫后富、共同奔小康”主題實踐活動，廣泛搭建市場、基地與農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)平臺，新建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織121個、資金互助社10個，引導(dǎo)先富人員與脫貧對象建立利益聯(lián)結(jié)機制，為先富群體履行社會責(zé)任、實現(xiàn)自身價值搭建了平臺，為貧困戶增收致富拓寬了路子，為各級干部開展工作找到了抓手。切實強化社會治理，以構(gòu)建科學(xué)化社會治理格局為方向，以鄉(xiāng)級層面的社會化服務(wù)和村級層面的社區(qū)化管理為重點，積極適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、組織形態(tài)、價值觀念多元化趨勢，扎實開展農(nóng)村管理“三項活動”、“五自主、三合作”行動和“一學(xué)三訪三提升”主題實踐活動，全面推進社會綜合治理，深入排查調(diào)處矛盾糾紛，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，全縣社會大局穩(wěn)定，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

(五)堅持綜合治理，生態(tài)文明建設(shè)水平提升。創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)模式，持續(xù)擴大生態(tài)效應(yīng)，著力打造生態(tài)品牌，生態(tài)文明建設(shè)步伐明顯加快。林業(yè)建設(shè)力度加大，以重點區(qū)域綠化和重點流域治理為重點，精心實施流域整體滅荒、面山生態(tài)恢復(fù)、道路林網(wǎng)配套和村屯綠化，完成生態(tài)造林3.5萬畝，生態(tài)屏障功能不斷增強。環(huán)境修復(fù)步伐加快，以梯田建設(shè)、小流域治理、河堤治理和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)為重點，新增耕地3.3萬畝，全國水土保持生態(tài)文明縣創(chuàng)建通過省級驗收;以能源開發(fā)和重點工業(yè)企業(yè)防污減排為重點，狠抓環(huán)保措施落實，全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。村莊環(huán)境治理成效明顯，大力實施“五改三建”和危房改造，集中開展村莊環(huán)境綜合整治，鄉(xiāng)村環(huán)境臟、亂、差的問題在一些重點區(qū)域得到有效解決。

(六)突出先鋒引領(lǐng)，黨的建設(shè)不斷加強。緊扣黨建主線和發(fā)展主題，積極創(chuàng)新載體，著力打造品牌，黨建工作科學(xué)化水平進一步提升。不斷加強思想政治建設(shè)，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會和系列重要講話精神，增強了各級黨員干部思想政治素質(zhì)和引領(lǐng)發(fā)展的能力;廣泛開展“中國夢”宣傳教育，積極推進“和諧五星”、“十大孝子”等群眾性精神文明創(chuàng)評，公民思想道德和社會主義核心價值體系建設(shè)不斷加強。全面加強基層組織建設(shè)，大力實施“五區(qū)百點”黨建綜合示范工程，精心打造“涇水先鋒”黨建品牌，認(rèn)真開展“返鄉(xiāng)手拉手、共筑小康夢”主題活動，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作運行機制，全縣基層黨建工作水平明顯提高;牢固樹立德才兼?zhèn)?、以德為先和“注重品行、崇尚實干、實績突出、群眾公認(rèn)”的選人用人導(dǎo)向，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門班子進行了調(diào)整，使一批作風(fēng)務(wù)實、業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的干部得到重用;全面落實村干部報酬增長機制，選聘150名大學(xué)生村干部，選派54名優(yōu)秀年輕干部到村任職，組織15名優(yōu)秀大學(xué)生村官赴山東濰坊學(xué)習(xí)考察，激發(fā)了干部工作活力。持續(xù)加強干部作風(fēng)建設(shè)，全面落實中央“八項規(guī)定”和省、市相關(guān)規(guī)定要求，深入開展“效能風(fēng)暴”行動，精減會議文件，減少公務(wù)接待，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，堅決杜絕鋪張浪費，積極開展“清房”、“清車”和規(guī)范達標(biāo)評比表彰等專項活動，工作作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨員干部廉潔從政準(zhǔn)則、領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”、廉政談話等制度，以教育、制度、監(jiān)督、懲處為主要內(nèi)容的懲防體系有效建立，反腐倡廉長效機制趨于完善，為加快發(fā)展創(chuàng)設(shè)了良好環(huán)境。

二、正視差距，科學(xué)研判，準(zhǔn)確把握轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)。

科學(xué)研判形勢，是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。深入分析面臨的形勢，我們深深感覺到，當(dāng)前，我縣正處于推進改革的攻堅期、轉(zhuǎn)型跨越的逆轉(zhuǎn)期、加快發(fā)展的關(guān)鍵期，更處于經(jīng)濟發(fā)展的黃金期、政策機遇的疊加期、后發(fā)優(yōu)勢的釋放期，壓力和希望同在，機遇和挑戰(zhàn)并存。能不能抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)、趨利避害、乘勢而上，順利完成歷史賦予我們的職責(zé)，是全縣上下必須深入思考的重大課題。我們既要在回顧總結(jié)中清醒認(rèn)識自身發(fā)展存在的困難和問題，在宏觀大勢中厘清面臨的機遇和挑戰(zhàn)，又要在放眼未來中把握發(fā)展規(guī)律和走向，準(zhǔn)確判斷階段性特征，積極順應(yīng)變化趨勢，牢固確立“心存憂患、搶抓機遇、全力攻堅、加快發(fā)展”的堅定信念，奮力譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新建設(shè)的美好篇章。

心存憂患，就是要認(rèn)清問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，自我加壓。古人云：“生于憂患、死于安樂”。面對全新的發(fā)展形勢，我們不僅要總結(jié)經(jīng)驗和成效，更重要的是要找準(zhǔn)問題，認(rèn)清差距。多年來，通過全縣上下不懈努力，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成效，但按照新的形勢要求來衡量，縣域經(jīng)濟總量小，發(fā)展不足，開放開發(fā)程度低，一些制約發(fā)展的癥結(jié)性問題還沒有得到根本解決。一是產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)后勁不足。就農(nóng)業(yè)而言，通過歷屆班子和全縣干部群眾的探索實踐，果菜畜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，效益初步顯現(xiàn)。但普遍存在市場機制不健全的問題，仍處在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場化運作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的初始階段。果品產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)增效創(chuàng)牌面臨諸多挑戰(zhàn)，由于受耕地面積制約，規(guī)模方面不具備優(yōu)勢，必須在加強管理、提高效益上下功夫，在深度開發(fā)、培育集群上作文章，否則在區(qū)域競爭中將處于被動局面。畜牧產(chǎn)業(yè)仍然以項目扶持、大戶栽樁、小區(qū)示范為主，規(guī)模總量小，市場波動大，整體效益不高。蔬菜產(chǎn)業(yè)政府出資建棚、群眾主體作用發(fā)揮不充分的問題仍很突出，覆蓋面窄、受益面低。就工業(yè)而言，由于受區(qū)位、歷史因素影響，全縣工業(yè)經(jīng)濟總量小、效益低，招商引資和工業(yè)經(jīng)濟主要指標(biāo)僅僅依靠紅河油田、天纖棉業(yè)等企業(yè)支撐，工業(yè)“短板”、“短腿”問題短期內(nèi)很難得到有效解決。就第三產(chǎn)業(yè)而言，自古是西出長安的門戶重鎮(zhèn)，素有隴東旱碼頭的美譽，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。從近年發(fā)展實踐看，盡管平定高速、西平鐵路、西氣東輸?shù)裙こ滔嗬^建成，但僅僅發(fā)揮了通道作用，對商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動作用不明顯，沒有催生應(yīng)有的物流產(chǎn)業(yè)體系，更沒有很好地將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。二是城鎮(zhèn)化建設(shè)的任務(wù)繁重?？h城是推進縣域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要節(jié)點和“龍頭”。近年來，我們在縣城開發(fā)方面做了大量工作，但由于受土地、資金等因素制約，縣城整體開發(fā)規(guī)模小，建設(shè)品位不高，北擴東進西延步伐緩慢，與相鄰縣區(qū)形成較大差距。加之隨著鐵路、高速公路的建設(shè)，拓展成本高，發(fā)展空間受限。特別是城市管理方面，機制不健全，工作不到位，臟亂差的問題非常突出。由于受綜合因素制約，縣城的輻射帶動能力不強，牽引城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的作用不明顯。三是豐富的文化旅游資源與發(fā)展現(xiàn)狀不協(xié)調(diào)。三次出土佛舍利，擁有世界少有、國內(nèi)罕見的文化瑰寶，在海內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛影響;西王母文化、生態(tài)文化、民俗文化、紅色文化在省內(nèi)外具有較高的知名度，但由于各方面因素制約，目前僅僅停留在規(guī)劃編制和研討交流層面，還沒有形成大項目支撐、大力度推進的開發(fā)態(tài)勢。四是社會事業(yè)發(fā)展仍有欠賬。由于我縣自有財力十分有限，加之歷史欠賬較大，盡管在教育、衛(wèi)生、文化、社保、道路、電力、飲水等方面下了很大功夫，但仍有一些群眾期盼已久、該辦想辦的事情沒有辦好、辦到位，與公共服務(wù)普惠共享的要求還有較大差距。五是開放開發(fā)氛圍不濃。招商引資的環(huán)境不夠?qū)捤桑S多看準(zhǔn)了的事情、謀劃好的工作，不會做、沒人做、做不成，在引進項目、引進資金、引進人才參與開發(fā)時，相當(dāng)一部分干部群眾害“紅眼病”，怕別人賺錢，折射出自我封閉、思想僵化、觀念陳舊，自己發(fā)展不好，又不愿讓別人參與，致使獨特的區(qū)位優(yōu)勢得不到發(fā)揮。六是干部作風(fēng)與新的形勢要求還不相適應(yīng)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃和引領(lǐng)發(fā)展的能力不強，缺少干事創(chuàng)業(yè)的激情和魄力，習(xí)慣于按部就班，缺乏迎難而上、爭先趕超的奮進意識和盯住不放、抓實見效的“釘釘子”精神;與中央和省市要求相比，一些干部對落實“八項規(guī)定”、改進“四風(fēng)”問題認(rèn)識不夠，對新的要求把握不準(zhǔn)，對自身要求不嚴(yán)，個別干部仍存在違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。這里需要特別強調(diào)的是，我們一些村組干部在農(nóng)村財務(wù)管理、惠農(nóng)資金落實方面，還存在套取挪用、截留冒領(lǐng)等違紀(jì)違規(guī)問題，群眾反響強烈，嚴(yán)重影響了干部隊伍的整體形象，大家務(wù)必警醒，深刻反思，切實加以改進。

搶抓機遇，就是要搶占先機，乘勢而上，主動作為。面對全新的發(fā)展形勢和時代要求，我們深感面臨諸多良好機遇。全縣上下要切實強化機遇意識，努力在把握發(fā)展大勢中主動作為，在搶抓政策機遇中積極作為，在發(fā)揮自身優(yōu)勢中創(chuàng)新作為，在破解瓶頸制約中奮勇作為。一是黨的xx屆三中全會為我們?nèi)嫔罨母?、推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展注入了新動力。全會從15個領(lǐng)域?qū)θ嫔罨母镒鞒隽藨?zhàn)略部署，明確了16項60條具體改革任務(wù)，為我們破解難題、加快發(fā)展提供了“金鑰匙”。全縣各級要以改革創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，按照市場在資源配置中起決定性作用的新要求，正確處理政府和市場、社會、企業(yè)的關(guān)系，協(xié)調(diào)有序推進經(jīng)濟、政治、文化、社會等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，釋放改革紅利，激發(fā)發(fā)展活力，提升發(fā)展質(zhì)量。二是加快建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)為我們調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式創(chuàng)造了新機遇。歷史文化遺存豐厚，隨著大云寺、王母宮納入省市大景區(qū)建設(shè)總體布局，為我們加快文化旅游發(fā)展贏得了先機。全縣上下必須搶抓機遇，高點定位，強勢推進，在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶重點區(qū)段中打造新亮點，在實施平?jīng)?**大景區(qū)建設(shè)“雙核”驅(qū)動戰(zhàn)略中搶占制高點，在構(gòu)建“西有敦煌、東有”發(fā)展格局中找準(zhǔn)切入點，推動文化旅游跨越發(fā)展，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三是政策機遇疊加為我們爭取項目投資、加快小康進程搭建了新平臺。國家將中西部綜合交通體系建設(shè)擺在突出位置，集中建設(shè)重大水利和油氣管道工程，必將對我們發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、完善交通網(wǎng)絡(luò)、促進能源轉(zhuǎn)化注入新的動力;國家大力支持**地區(qū)擴大向西開放，加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶，繼續(xù)實行差異化產(chǎn)業(yè)扶持政策，有利于我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、打造開放開發(fā)新優(yōu)勢;國家將轉(zhuǎn)移支付重點向貧困地區(qū)傾斜，投資重點向農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)領(lǐng)域傾斜，為我們爭取項目投資、改善基礎(chǔ)條件明確了主攻方向。四是國省重大戰(zhàn)略為我們實現(xiàn)借力發(fā)展、提升綜合實力拓展了新空間。新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，必將為我們加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，不斷提升城鎮(zhèn)綜合承載力、聚集力、輻射力贏得更多支持;國家加快集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)，特別是全省“1236”扶貧攻堅行動的深入實施，必將為我們深化雙聯(lián)行動、全力打好扶貧攻堅戰(zhàn)、加快實現(xiàn)全面小康提供強大支持;全省經(jīng)濟、文化、生態(tài)三大國家級戰(zhàn)略平臺批復(fù)實施，多種利好效應(yīng)必將集中釋放。我們一定要深謀細研國家省市戰(zhàn)略意圖和政策導(dǎo)向，切實增強把握機遇的主動性和敏銳性，有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力，努力在國省重大戰(zhàn)略中找位置、抓機會、看作用，先人一步，快人一拍，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)幦「嘀С帧?/p>

全力攻堅，就是要突出重點，聚集發(fā)力，苦干實干。指出，“中國改革經(jīng)過30多年，已進入深水區(qū)，剩下的都是難啃的硬骨頭”。我縣跟全國一樣，經(jīng)過多年發(fā)展，目前也進入“啃硬骨頭”階段。多年實踐表明，要“啃硬骨頭”，關(guān)鍵在于舉全縣之力抓大事、帶全局，核心在于“苦干實干”，靠“苦干實干”出自信、增激情、促發(fā)展。全縣各級要加強對經(jīng)濟發(fā)展形勢的分析研判，緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，握緊拳頭，集中用力，實干攻堅，推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。一要緊盯全面小康建設(shè)目標(biāo)全力攻堅。到20xx年建成全面小康社會，是中央和省市委作出的重大戰(zhàn)略決策，也是我們肩負(fù)的重大歷史使命。目前，我縣小康實現(xiàn)程度僅為58%，分別低于全國、全省、全市22、8.1、4.5個百分點;23項小康指標(biāo)中，我縣人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、居民人均可支配收入、文化產(chǎn)業(yè)增加值等10個指標(biāo)欠賬較大，到20xx年實現(xiàn)全面小康目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。全縣各級各部門要切實增強使命意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，明確主攻方向，全力攻堅克難，為如期建成全面小康做出不懈努力。二要緊盯富民產(chǎn)業(yè)培育全力攻堅。實現(xiàn)全面小康，增收是核心，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)?；谶@一認(rèn)識，我們在縣十六次黨代會上作出了“深度開發(fā)五大產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署，并按照適宜區(qū)全覆蓋的要求，扎實推動特色產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)。但從進展情況看，市場引導(dǎo)機制不健全，產(chǎn)業(yè)集群培育沒有重大突破，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促進增收的支撐作用還不夠明顯，與深度開發(fā)的目標(biāo)要求還有很大差距。全縣各級各部門要從推進全面小康、實現(xiàn)富民強縣的目標(biāo)出發(fā)，把做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次作為加快發(fā)展的重大任務(wù)和履職盡責(zé)的重要抓手，按照“富民產(chǎn)業(yè)鋪天蓋地”的要求，進一步堅定信心，自我加壓，奮力攻堅，集中突破。三要緊盯新型城鎮(zhèn)化建設(shè)全力攻堅。推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體作出的重大戰(zhàn)略部署。中央和省市相繼召開會議，出臺了一系列政策措施。全縣上下要審時度勢、乘勢而上，按照縣城、小城鎮(zhèn)、中心村“三位一體”和城鎮(zhèn)化、信息化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”的格局,立體謀劃,梯次推進，重點在設(shè)施配套、品位提升、商業(yè)聚集、功能完善上集中突破，抓實見效。四要緊盯工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟格局構(gòu)建全力攻堅。工業(yè)化是現(xiàn)代化的核心、城市化的內(nèi)涵、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的動力、社會文明化的靈魂，也是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升縣域經(jīng)濟綜合實力的前提和基礎(chǔ)。全縣上下要緊盯這一目標(biāo)，以新型工業(yè)化發(fā)展為方向，狠抓能源勘探開發(fā)、骨干企業(yè)培育、工業(yè)園區(qū)建辦、非公經(jīng)濟發(fā)展，全力打造以能源、輕紡、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等為重點的地方工業(yè)體系，支撐縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。五要緊盯扶貧開發(fā)全力攻堅。按照全省扶貧攻堅行動確定的扶貧新標(biāo)準(zhǔn)，我縣尚有9.2萬人處于貧困線以下，貧困人口多，貧困程度深，脫貧難度大，到20xx年全面脫貧，每年需減少貧困人口1.7萬人左右。全縣各級各部門要緊緊圍繞“一個核心”、“兩個不愁”、“三個保障”、“六大突破”的扶貧目標(biāo)任務(wù)，大力推進扶貧開發(fā)機制創(chuàng)新，推動扶貧工作方式由過去的“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變，確保扶貧資源真正落到貧困人群頭上，不斷增強貧困鄉(xiāng)村和貧困群眾的自我發(fā)展能力。

加快發(fā)展，就是要高點定位，凝心聚力，爭創(chuàng)一流。當(dāng)前和今后一個時期，面臨的最大矛盾仍然是發(fā)展不足。全縣各級各部門要緊扣發(fā)展第一要務(wù)不放松，一如既往地加快發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量，提升發(fā)展效益。要高點定位，借助區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢，依托現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，把放在全國、全省、全市發(fā)展大局中去定位，提高發(fā)展標(biāo)桿，發(fā)揮比較優(yōu)勢，凸顯地域特色，敢于在更高層面上探索路子、創(chuàng)造經(jīng)驗、樹立品牌，帶動全縣整體工作上臺階、上水平。要凝心聚力，把全縣上下的智慧和力量凝聚到縣委、縣政府的決策部署上來，把各方面的注意力和聚焦點吸引到抓落實、促發(fā)展上來，把人力、財力、物力集中到辦大事、抓關(guān)鍵和解難題上來，充分調(diào)動各級各部門謀發(fā)展、爭項目、興產(chǎn)業(yè)、辦實事的積極性，做到思想上同心、工作上同向、落實上同力。要爭創(chuàng)一流，切實增強不進則退、慢進也是退的緊迫感和進位次、爭一流、創(chuàng)業(yè)績、促跨越的使命感，在固定資產(chǎn)投資、地方財政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、城鄉(xiāng)居民收入等發(fā)展指標(biāo)上保持快速增長，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民計民生改善等重點工作上集中攻堅，破解瓶頸，高效推進;在重大項目集中突破、特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、市場機制建立、社會治理創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上聚焦發(fā)力，大膽創(chuàng)新，探索路徑，實現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量、效益同步提升。

三、明確目標(biāo)，全力攻堅，努力提升轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的層次和水平。

今年，是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是加快實施“”規(guī)劃、加速推進全面小康社會建設(shè)的關(guān)鍵之年。全縣工作的總體思路是：以黨的和xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省市決策部署，按照“著力強化‘四項支撐’、深度開發(fā)‘五大產(chǎn)業(yè)’、加快構(gòu)建‘三大格局’”的戰(zhàn)略思路和“高點定位樹典型、改革創(chuàng)新求突破、五位一體抓統(tǒng)籌、凝心聚力促跨越”的總體要求，抓項目強支撐，興產(chǎn)業(yè)促增收，惠民生建和諧，強黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)，奮力譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新建設(shè)新篇章。

具體工作中，要深入開展“一項活動”，準(zhǔn)確把握“一條主線”，突出抓好“六項重點”。

深入開展“一項活動”：就是按照中央和省市總體部署，從現(xiàn)在開始，到9月底，集中開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動?？傮w要求上，要以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為統(tǒng)攬，緊扣“改進工作作風(fēng)、服務(wù)人民群眾、夯實基層基礎(chǔ)、促進轉(zhuǎn)型升級”主題，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，對作風(fēng)之弊、行為之垢進行大排查、大檢修、大掃除，為建設(shè)山川秀美富裕小康文明和諧新提供堅強保證。重點任務(wù)上，要立足改革發(fā)展和黨員干部隊伍實際，聚焦“四風(fēng)”這一重點，突出問題導(dǎo)向，在改進作風(fēng)上求實效;突出群眾關(guān)切，在為民服務(wù)上求實效;突出基層基礎(chǔ)，在強基固本上求實效。方法步驟上，要緊扣“學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制”三個環(huán)節(jié)，認(rèn)真開展理論學(xué)習(xí)，廣泛聽取群眾意見，找準(zhǔn)查實突出問題，認(rèn)真撰寫對照檢查材料，扎實開好專題民主生活會和組織生活會，全力抓好整改落實和制度機制完善，讓群眾感受到實實在在的效果。推進落實上，要更加注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范;更加注重聚焦“四風(fēng)”、解決問題;更加注重敞開大門、群眾參與;更加注重分類指導(dǎo)、有序推進;更加注重上下協(xié)力、銜接帶動;更加注重嚴(yán)格要求、真督實導(dǎo)，確保教育實踐活動不虛不空不偏，不走過場。

準(zhǔn)確把握“一條主線”：就是搶抓華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)機遇，深度挖掘我縣文化旅游資源，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。目標(biāo)定位上，要把文化旅游產(chǎn)業(yè)上升為全縣發(fā)展的第一戰(zhàn)略，按照“西有敦煌、東有”的目標(biāo)，實施大集團引領(lǐng)、大園區(qū)聚集、大項目支撐，探索西部欠發(fā)達縣份依托豐厚的歷史文化資源推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式新路子。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，要堅持保護優(yōu)先、城鄉(xiāng)融合、循序漸進和因地制宜原則，充分考慮文化旅游的底蘊與文脈、現(xiàn)狀與潛力、機遇與優(yōu)勢，將文化旅游理念貫穿于工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)開發(fā)和村莊建設(shè)之中，帶動更多的項目、資金、人才向文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集。戰(zhàn)略布局上，要搶抓華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)機遇，打造大云寺佛教文化、西王母文化兩張名片，全面融入國家、省市大景區(qū)建設(shè)和“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)，全力打造華夏佛寶圣地、國際佛舍利研究中心和國際西王母文化研究基地，使成為絲綢之路經(jīng)濟帶上的重點區(qū)段。融合發(fā)展上，要全面開發(fā)文化中的旅游資源，提高旅游中的文化含量，使靜態(tài)的文化資源、分散的文化元素充分激活，集中抓建有內(nèi)涵、有特色的文化園區(qū)，打造有亮點、有賣點的旅游景區(qū)，不斷提升文化旅游產(chǎn)業(yè)的區(qū)域競爭力和影響力，努力將文化旅游打造成具有后發(fā)優(yōu)勢、能夠支撐縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的重要支撐和首位產(chǎn)業(yè)。

突出抓好“六項重點”：

一要全力以赴抓項目、強支撐，努力提升縣域經(jīng)濟實力。項目建設(shè)是加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎。全縣上下要不斷強化項目意識，按照“3341”項目工程總體要求，找準(zhǔn)突破口，把握對接點，不斷加大爭取、引進和建設(shè)力度，以大項目拉動大投資、推動大發(fā)展。要緊扣導(dǎo)向謀劃項目，體現(xiàn)戰(zhàn)略性。敏銳對接國家、省市“絲綢之路”經(jīng)濟帶建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)等方面的規(guī)劃，精心論證儲備一批符合政策導(dǎo)向，能夠爭得來、落得實，支撐發(fā)展的戰(zhàn)略性項目，年內(nèi)論證儲備各類項目500項以上，為引進更多的項目投資贏得主動。要突破常規(guī)引進項目，體現(xiàn)主動性。要靠實各級責(zé)任，營造全縣抓項目、全民抓招商的良好氛圍，全體縣級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)人要一如既往地把抓項目、抓招商作為推動發(fā)展的重要職責(zé)，打破常規(guī)思維，精心謀劃項目，帶頭爭取項目，全力引進項目，特別對生態(tài)文明縣建設(shè)等重大項目要盯住不放，跟蹤銜接，直至落地生根，確保全年爭取項目資金突破8億元。要集中整合實施項目，體現(xiàn)實效性。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，將有限的項目、資金打包使用、整體謀劃，集中解決群眾最關(guān)注、最期盼的民生問題和經(jīng)濟社會發(fā)展最迫切、最關(guān)鍵的重大問題，真正變“撒胡椒面”為“打組合拳”，實現(xiàn)項目效益最大化。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)管理項目，體現(xiàn)規(guī)范性。認(rèn)真落實以項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制為主要內(nèi)容的項目管理制度，嚴(yán)格規(guī)范審批程序，強化資金監(jiān)督管理，確保項目規(guī)范運行、資金規(guī)范管理。

二要持之以恒抓產(chǎn)業(yè)、促增收，縱深推進新農(nóng)村建設(shè)?！叭r(nóng)”工作始終是全黨工作的重中之重。全縣上下要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收作為夯實“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)、加快新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，努力在興產(chǎn)業(yè)、促增收，配設(shè)施、強基礎(chǔ)，抓改革、建機制上下功夫，真正使農(nóng)業(yè)“強”起來、農(nóng)民“富”起來、農(nóng)村“美”起來。要圍繞擴量提質(zhì)增效創(chuàng)牌,以市場化手段推進產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)。要持續(xù)擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力推進適宜區(qū)全覆蓋戰(zhàn)略，全年新植果園5萬畝，新建日光溫室200座、大中拱棚1000座、養(yǎng)殖小區(qū)20個以上;要大力培育市場主體，加快培育龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟組織、家庭農(nóng)場等新型市場主體，著力建辦一批競爭力強、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的“農(nóng)”字號龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民在參與市場競爭中增加收入;要加快培育產(chǎn)業(yè)集群，支持隴原紅果品貿(mào)易公司、正大飼料、福潤禽業(yè)、潤泰牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，擴大經(jīng)營規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動果品、蔬菜、畜牧等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。要注重多元要素融合,以組團式理念推進新農(nóng)村建設(shè)。著眼建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，以規(guī)劃組團化、建設(shè)生態(tài)化、功能配套化、服務(wù)社區(qū)化、管理民主化、農(nóng)民新型化為方向，借鑒玉都康家、王村二十里鋪經(jīng)驗，全面融入產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、旅游等理念，高標(biāo)準(zhǔn)抓建高崖、玉都下坳等5個中心示范村;以汭豐鄭家溝、三十里鋪等雙聯(lián)重點村、王村完顏等移民搬遷村和太平紅崖灣等整村推進項目村為重點，整合通村油路、財政獎補、危房改造等項目，積極改善基礎(chǔ)條件，大力整治村莊環(huán)境，提升新農(nóng)村建設(shè)水平。要著眼破解瓶頸制約,全力推進農(nóng)村綜合改革。以創(chuàng)建全省農(nóng)村綜合改革示范縣為目標(biāo)，努力在完善農(nóng)村宅基地制度、推進土地流轉(zhuǎn)、創(chuàng)新農(nóng)村金融體制、深化林權(quán)制度配套改革等方面大膽探索，改革創(chuàng)新，有效破解土地、資金、技術(shù)、人才等瓶頸制約，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

三要多措并抓招商、建園區(qū)，多方擴大工業(yè)經(jīng)濟總量。工業(yè)經(jīng)濟是壯大縣域經(jīng)濟實力、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的突破口。全縣上下要大力培育農(nóng)副產(chǎn)品加工、輕紡建材、能源開發(fā)等企業(yè)集群，加快構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟格局。要全民創(chuàng)業(yè)抓招商。鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)成功人士回鄉(xiāng)建辦企業(yè)，領(lǐng)辦園區(qū);不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，多方擴大招商引資，放手發(fā)展非公經(jīng)濟，力爭招商引資到位資金突破40億元。要聚集要素建園區(qū)。創(chuàng)新園區(qū)管理機制，改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)汭河風(fēng)情線工程;對入園企業(yè)，要在項目爭取、用地審批、擴大融資等方面大力支持，充分發(fā)揮園區(qū)聚集效應(yīng)。要培育骨干強支撐。著眼打造“紡織城”目標(biāo)，抓緊完善相關(guān)規(guī)劃，全力推進天纖棉業(yè)二期生產(chǎn)線建設(shè)，確保年底前建成廠房主體及附屬工程，開始設(shè)備安裝;鼓勵正大飼料、福潤禽業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建辦養(yǎng)殖基地，建立“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，實現(xiàn)企地互惠雙贏。要開發(fā)資源增后勁。加大石油、煤炭資源開發(fā)步伐,加快甘肅隴能能源煤轉(zhuǎn)化利用**項目區(qū)建設(shè)，原油產(chǎn)量突破20萬噸，走依托資源強工業(yè)的路子。

四要多點突破抓統(tǒng)籌、促提升，加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐、社會進步的顯著標(biāo)志。全縣上下要搶抓中央、省市推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的機遇，把縣城、中心小城鎮(zhèn)、中心村作為重要節(jié)點，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化格局。要科學(xué)規(guī)劃布局。積極融入豐富的文化、生態(tài)資源、歷史元素和時代特征，全面完成第四輪縣城總體規(guī)劃修編和風(fēng)貌控制規(guī)劃，編制完成“城中村”、棚戶區(qū)改造規(guī)劃及相關(guān)修建性詳規(guī)，精心修編重點小城鎮(zhèn)和中心村規(guī)劃，形成城鄉(xiāng)有機融合的規(guī)劃體系。要加速推進建設(shè)。全力抓好城北綜合開發(fā)、城景改造、舊城區(qū)街路改造等重點工程，開建涇河大橋，擴大縣城規(guī)模，拓展城市空間;多方拓寬融資渠道，加快、玉都等中心城鎮(zhèn)建設(shè)，輻射帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要推行精細化管理。把規(guī)劃執(zhí)法和城市綜合執(zhí)法結(jié)合起來，圍繞市政設(shè)施維護、衛(wèi)生清掃保潔、集貿(mào)市場整治等重點，持續(xù)開展“城市管理提升年”活動，建立科學(xué)的管理機制，實行精細化管理，切實解決臟亂差的問題，提高城市管理水平，鞏固衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。

五要堅持不懈抓創(chuàng)新、探路子，全力打造文化旅游品牌。文化旅游是未來經(jīng)濟社會發(fā)展的最大潛力，也是最大優(yōu)勢。全縣上下要搶抓“絲綢之路經(jīng)濟帶”和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的重大機遇，按照“西有敦煌、東有”的目標(biāo)要求，深度挖掘地域文化資源，精心打造文化旅游品牌，為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式注入新動力。要精心編制大規(guī)劃。著眼把打造成為華夏佛寶圣地、西王母文化發(fā)祥地、隴東休閑養(yǎng)生度假勝地、生態(tài)宜居型文化旅游名城和城鄉(xiāng)融合經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范縣，高質(zhì)量完成全縣文化旅游發(fā)展規(guī)劃和大云寺總體規(guī)劃，精心編制吳煥先革命烈士紀(jì)念館詳規(guī)，引領(lǐng)文化旅游發(fā)展。要加快建設(shè)大景區(qū)。按照省市大景區(qū)建設(shè)要求和“一帶四區(qū)多點”的空間布局，以大云寺為核心，以王母宮、田家溝和南石窟寺為節(jié)點，不斷完善景區(qū)景點體系，努力把打造成為平?jīng)?**大景區(qū)的核心區(qū)塊。要積極對接大市場。聘請專家學(xué)者牽頭，組建專門班子，開展學(xué)術(shù)研究，編輯出版刊物，弘揚優(yōu)秀文化;借助互聯(lián)網(wǎng)、影視等現(xiàn)代傳媒和各類節(jié)會，強化宣傳推介，引進一批戰(zhàn)略投資者，加大文化旅游開發(fā)建設(shè)，打造新的經(jīng)濟增長極。要著力培育大產(chǎn)業(yè)。組建文化旅游(集團)投資公司，將重點景區(qū)非文物資產(chǎn)和不動產(chǎn)整體劃歸，統(tǒng)一規(guī)劃，市場運作，多元融資，打包開發(fā);圍繞旅游要素和養(yǎng)生養(yǎng)老，以旅游地產(chǎn)開發(fā)為切入點，引資建辦重大文化旅游項目;加快融入“西蘭銀”區(qū)域經(jīng)濟旅游圈，積極搭接精品線路，多方開拓客源市場，提高旅游綜合收益。

六要盡心竭力抓民生、建和諧，全面推動社會事業(yè)發(fā)展。保障和改善民生既是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。全縣上下要堅持惠民利民富民導(dǎo)向，著力保障和改善民生，加快推進優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)均等化進程。要統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。加快城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，不斷提高社會保險覆蓋面;堅持教育優(yōu)先發(fā)展，大力改善辦學(xué)條件，均衡配置教育資源，切實加強教學(xué)管理，努力提高教育質(zhì)量;以提升城鄉(xiāng)居民健康水平為重點，不斷完善基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò);鞏固國家級利益導(dǎo)向體系示范縣創(chuàng)建成果，全面提高人口計生工作水平。要精心辦理惠民實事。精心抓好省、市縣列實事辦理工作，確保把實事辦好、好事辦實，著力解決事關(guān)群眾切身利益的實際問題。要扎實推進扶貧攻堅。按照“村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路”的要求，大力推進貧困村產(chǎn)業(yè)全覆蓋，切實加強實用技術(shù)培訓(xùn)，集中抓建一批基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工程，著力解決群眾行路、吃水、上學(xué)、就醫(yī)等問題，增強貧困鄉(xiāng)村自主發(fā)展能力。要持續(xù)深化“雙聯(lián)”行動。緊扣持續(xù)增收這一核心，靠實聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部職責(zé)，幫助貧困鄉(xiāng)村爭取項目資金，培育多元富民產(chǎn)業(yè)，改善基礎(chǔ)條件，加快發(fā)展步伐;以“返鄉(xiāng)手拉手、共筑小康夢”等活動為抓手，不斷豐富“先富幫后富、共同奔小康”主題活動內(nèi)涵，推動“雙聯(lián)”行動縱深開展。要不斷創(chuàng)新社會治理。充分發(fā)揮基層組織主體作用，以村莊環(huán)境整治、村級財務(wù)清理、惠農(nóng)資金監(jiān)管、農(nóng)村規(guī)劃執(zhí)法為重點，不斷深化“一學(xué)三訪三提升”主題活動，全面推行“五自主三合作”民主管理模式，不斷提升農(nóng)村社會治理科學(xué)化、規(guī)范化水平;高度重視安全生產(chǎn)，深化平安創(chuàng)建，全力維護社會穩(wěn)定。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，在具體工作落實過程中，要牢牢把握好以下六個方面：一是必須把深化改革作為破解發(fā)展瓶頸的根本動力。體制機制是經(jīng)濟社會發(fā)展最根本、最有效、最持久的促進因素。面對新一輪發(fā)展機遇，誰思想解放在先，誰機制創(chuàng)新在先，誰就會贏得先機。各級各部門必須緊緊圍繞中央、省市關(guān)于深化改革的總體要求，大膽探索、積極推進行政體制、金融投資、民生保障、土地流轉(zhuǎn)等領(lǐng)域的改革，真正把改革創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為助推發(fā)展的強大動力。二是必須把規(guī)劃引領(lǐng)作為提升發(fā)展層次的重要前提。規(guī)劃是龍頭、是綱領(lǐng)、是藍圖。規(guī)劃層次的高低，規(guī)劃執(zhí)行的水平，決定著一個地方的發(fā)展質(zhì)量和品位。各級各部門必須牢固樹立“規(guī)劃先行”的理念，把完善規(guī)劃作為強化頂層設(shè)計的過程，作為集思廣益、凝聚共識的過程，切實增強規(guī)劃修編、規(guī)劃執(zhí)行的自覺性和主動性，以健全完善的規(guī)劃體系和堅強有力的規(guī)劃執(zhí)行，促進經(jīng)濟社會發(fā)展水平提升。三是必須把市場引導(dǎo)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有力抓手。市場經(jīng)濟體制下，不重視市場力量，不發(fā)揮市場作用，就很難在市場競爭中實現(xiàn)快速發(fā)展。各級各部門必須充分認(rèn)識市場在資源配置中的決定性作用，善于研究市場、運用市場、開拓市場、培育市場，正確處理政府與市場、企業(yè)與市場、農(nóng)戶與市場之間的關(guān)系，按照“市場+基地+農(nóng)戶”的模式，廣泛搭建群眾進入市場的有效平臺，用市場化手段推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展。四是必須把重點突破作為加快發(fā)展步伐的重大舉措。實施重點工作集中突破是我們近年來積累的重要經(jīng)驗。當(dāng)務(wù)之急，就是要按照規(guī)劃引領(lǐng)、園區(qū)聚集、項目支撐的思路，舉全縣之力，推進文化旅游產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)實現(xiàn)較大突破，為加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供重要支撐。同時，要統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域的重點突破，集中力量辦大事，推動全縣整體發(fā)展提質(zhì)量、上水平。五是必須把典型培育作為探索發(fā)展路徑的有效途徑。抓建典型，示范引導(dǎo)，有助于各級黨員干部學(xué)有方向、趕有榜樣、超有目標(biāo)，激發(fā)各級組織干事創(chuàng)業(yè)的積極性。各級各部門要把培育典型、鞏固典型、推廣典型作為一項重要工作來抓，立足縣域發(fā)展現(xiàn)狀，把放在全國、全省、全市發(fā)展大局中去定位，精心謀劃、集中抓建一批有內(nèi)涵、有特色、有規(guī)模，在省市有影響的綜合典型，全力打造一批亮點工程，切實發(fā)揮先進典型的綜合示范效應(yīng)，引領(lǐng)和帶動整體工作提升。六是必須把社會治理作為凝聚發(fā)展合力的基礎(chǔ)工作。黨的xx屆三中全會提出了推進國家社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)要求，這是我們黨適應(yīng)群眾利益訴求及表達方式多元化趨勢作出的重大戰(zhàn)略。全縣各級黨政組織都要把強化社會治理作為維護公平正義、凝聚發(fā)展共識的重要工作，敏銳把握城鄉(xiāng)居民思想觀念多樣、民主意識增強對社會治理提出的新要求，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障”的社會治理體制，堅持服務(wù)為先、重心下移、統(tǒng)籌推進，不斷創(chuàng)新社會治理模式，最大限度增加和諧因素，提高社會治理水平，創(chuàng)設(shè)公平正義、和諧有序的社會環(huán)境。

四、強化黨建保證，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷增強轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的活力和動力。

做好今年工作，推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，關(guān)鍵在于以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部引領(lǐng)發(fā)展的能力。

1、強化思想政治建設(shè)，夯實團結(jié)奮進的思想根基。始終把思想政治建設(shè)放在首位，以超前的思維、先進的理念武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。要在勤學(xué)善思中提升能力素質(zhì)。高度重視理論武裝，深入學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會和系列重要講話精神，不斷提高黨員干部的理論素養(yǎng)和政治素質(zhì);把市場機制運用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游、農(nóng)村金融、社會治理等知識，納入黨員干部教育培訓(xùn)計劃，全面提升黨員干部服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力。要在錘煉黨性中堅定理想信念。把講黨性、講原則作為黨員干部的必修課，把聽黨話、守紀(jì)律作為座右銘，切實強化黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，增強道路自信、理論自信和制度自信，打牢思想政治基礎(chǔ)，筑牢思想政治防線。要在解放思想中推動改革創(chuàng)新。摒棄和沖破陳舊思想束縛，始終保持奮發(fā)圖強、創(chuàng)業(yè)建功的精神狀態(tài)，勇立潮頭、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)钠床庾R和推陳出新、矢志拓荒的實踐勇氣;進一步樹立開放理念，增強戰(zhàn)略眼光，使敞開胸懷、博采眾長、兼容并蓄、包容多樣成為開放開發(fā)的主旋律。要在踐行核心價值體系中聚集正能量。大力弘揚社會主義核心價值觀，引導(dǎo)干部群眾把根植于文化血脈中的地方精神、風(fēng)骨、秉性，轉(zhuǎn)化為崇尚公德、自強不息、革故鼎新、敢為人先的生動實踐，讓寬仁友善、明禮誠信、淳樸敦厚的良好民風(fēng)不斷樹立，在全社會形成不畏困難、堅韌不拔、吃苦耐勞的新風(fēng)尚。要在強化宣傳中凝聚發(fā)展共識。堅持正面宣傳為主，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，引導(dǎo)群眾理性表達訴求;大力宣傳我縣深厚的文化積淀、富集的產(chǎn)業(yè)資源、獨特的區(qū)位優(yōu)勢和良好的發(fā)展環(huán)境，為加快發(fā)展凝聚新共識，聚合正能量，唱響主旋律。

2、強化干部隊伍建設(shè)，鍛造加快發(fā)展的中堅力量。實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，核心在班子，重點在干部，關(guān)鍵在于打造一支善謀發(fā)展、能干事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。要切實加強干部隊伍建設(shè)。認(rèn)真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例，堅持用信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)選用干部，注重在基層一線和“雙聯(lián)”行動、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等重點工作中識別使用干部，進一步激發(fā)干部隊伍整體工作活力。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持從嚴(yán)管理部門和鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子，扎實推進“五好”班子創(chuàng)建，健全完善各級班子議事決策規(guī)則;堅持定期考核和平時考核相結(jié)合，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價制度;加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，切實增強班子整體功能。要切實加強基層組織建設(shè)。以黨建品牌創(chuàng)建為抓手，抓建100個形式多樣、富有成效的黨建綜合示范點，扎實推動服務(wù)型黨組織建設(shè);切實加強和改進黨員教育管理工作，扎實開展五星黨員創(chuàng)評活動，激勵廣大黨員發(fā)揮模范帶頭作用;建立健全村干部選拔任用、教育培訓(xùn)、激勵保障、管理監(jiān)督等機制，全面加強村黨組織書記隊伍建設(shè)，鼓勵大學(xué)生村干部帶頭創(chuàng)業(yè)，切實提高帶富致富能力。

3、強化干部作風(fēng)建設(shè)，提供堅強有力的紀(jì)律保證。習(xí)深刻指出，如果“四風(fēng)”問題蔓延開來又得不到有效遏制，就會像一座無形的墻把黨和人民隔開，就會像一把無形的刀割斷黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。全縣各級黨組織要以黨的群眾路線教育活動為契機，把握好基層特點和群眾期盼，引導(dǎo)黨員干部深入群眾找問題、解難題、辦好事，切實改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾。要踐行群眾路線。廣大黨員干部要把教育實踐活動作為為黨盡忠、為國加力、為民造福、為己除塵的契機，帶頭深入基層，帶頭到群眾意見大、矛盾突出的地方去，了解群眾疾苦，查找解決問題，破解發(fā)展難題，特別要把群眾冷暖記在心上，帶著感情做群眾工作，帶著真情為群眾服務(wù)，真正做到有訪必接、有難必幫、有幫必果，努力讓人民群眾看到干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶來的新變化、新氣象。要堅持求真務(wù)實。要崇尚實干，以干為先，不喊空口號，不擺花架子，不做表面文章，力求定一件事、干一件事、成一件事;要加大治懶治庸、打假治虛力度，堅決反對說假話、報虛數(shù)、欺上瞞下等行為;各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭沉下去研究問題、抓好落實，做到一級帶著一級干，一級對一級負(fù)責(zé)。要厲行勤儉節(jié)約。集中整治鋪張浪費、公款吃喝、公款旅游、擅自購置公務(wù)用車、濫發(fā)津補貼等不正之風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待從簡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待在機關(guān)、村級零接待等規(guī)定，確保把更多的資金和精力用在幫民困、解民憂、助民富上。

4、強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。要準(zhǔn)確把握新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實加強對黨員干部的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格約束和嚴(yán)格監(jiān)督，確保事業(yè)健康發(fā)展、干部健康成長。要加大廉政教育力度。把廉政教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用的全過程，積極探索新的教育載體和教育形式，扎實推動廉政文化“六進”活動，充分發(fā)揮廉政教育勵志、教化、警示功能，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己，帶好班子，管好隊伍，切實從思想深處提升拒腐防變的自覺性，增強反腐倡廉教育的實效性和震撼力。要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律。把遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和保密工作紀(jì)律體現(xiàn)到黨員干部從政的各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照黨的組織原則和黨內(nèi)生活準(zhǔn)則辦事，永葆共產(chǎn)黨員的政治本色。要加大源頭防范力度。規(guī)范權(quán)力運行，強化用權(quán)監(jiān)督，對一些苗頭性、傾向性問題，紀(jì)檢、組織部門要及時約談提醒、督促整改;要嚴(yán)格落實有關(guān)議事規(guī)則，凡重大問題決策、重要干部任免、大額資金使用，必須做到集體討論、民主決策;要健全完善制度機制，嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)格按制度辦事，真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。要加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度。支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，切實加強對縣委、縣政府決策部署落實情況的監(jiān)督，嚴(yán)肅查辦違規(guī)違紀(jì)案件;各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把“主業(yè)”聚焦到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉這個中心上來，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)，著力提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力，努力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

5、強化制度機制建設(shè)，形成齊抓共管的工作格局。把制度機制創(chuàng)新作為推動落實的重要動力，靠實工作責(zé)任，嚴(yán)格督查考核，確保各項任務(wù)落到實處。要完善目標(biāo)責(zé)任機制。對今年確定的重大項目、先進典型、重點工作，相關(guān)部門要逐項分解細化，逐級簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，明確任務(wù)，靠實責(zé)任，形成合力攻堅抓落實的良好格局。要創(chuàng)新督查考核機制。充分發(fā)揮各領(lǐng)導(dǎo)小組和主管部門的督查職能，“兩代表一委員”和新聞媒體的監(jiān)督作用，切實做到真督實查、跟蹤問效，促使各級各部門在落實決策上不打折、不變通，言必行、行必果;更加注重督查結(jié)果運用，切實提升督查實效，對果園建設(shè)、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等重點工作，繼續(xù)由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，相關(guān)部門參與，逐村組、逐地塊丈量核實面積，抽查工程質(zhì)量。要健全獎懲激勵機制。把對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的實績考核與評優(yōu)選模、提拔調(diào)動、晉級獎勵緊密掛鉤，對重點工作和項目建設(shè)考核排名靠后的單位要嚴(yán)肅問責(zé)，做到真考實評、獎罰分明。要落實責(zé)任追究機制。研究和制定重點工作督辦落實問責(zé)辦法，加大落實責(zé)任追究和罰庸治懶力度，對工作落實不力、貽誤時機甚至不作為，導(dǎo)致年度目標(biāo)任務(wù)有欠賬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。

同志們，任何時候，行動勝過口號，再好的思路，只有找準(zhǔn)路徑，付諸實踐，才能變?yōu)楝F(xiàn)實;作風(fēng)決定效果，再多的機遇，只有敏銳把握，乘勢而上，才能搶占先機;決心來自民意，再大的困難，只要迎難而上，奮發(fā)作為，就能有效化解;大勝源于小勝，再重的任務(wù)，只要腳踏實地、鍥而不舍，就能善做善成。全縣上下一定要認(rèn)真貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步統(tǒng)一思想，改革創(chuàng)新，銳意進取，攻堅克難，加快轉(zhuǎn)型跨越，促進科學(xué)發(fā)展，為譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新建設(shè)新篇章而努力奮斗。

在縣委工作會議上的講話篇十六

調(diào)查報告。

和反映的社情民意，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自閱批，落實辦理部門，及時進行反饋，推進人民政協(xié)履行職能的規(guī)范化、制度化和程序化。?????3、要切實解決政協(xié)在開展活動中遇到的實際困難。在財力許可的條件下，政府及各部門要大力支持人民政協(xié)和政協(xié)委員開展活動，盡可能幫助政協(xié)機關(guān)改善辦公條件。對政協(xié)開展重要活動必需的經(jīng)費，要盡可能地幫助解決。切實解決政協(xié)工作中的實際困難與問題，讓政協(xié)和政協(xié)委員政治上有地位、發(fā)言有機會、出力有舞臺、工作有作為。?同志們，人民政協(xié)工作任重道遠，大有可為。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，不斷鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，搶抓機遇，開拓進取，竭誠盡智，齊心協(xié)力，努力把我縣政協(xié)工作提高到一個新的水平，為全面建設(shè)小康江華作出新的更大的貢獻。??謝謝大家！

在縣委工作會議上的講話篇十七

做好政法工作是維護社會政治穩(wěn)定的需要，各級政法機關(guān)要把維護社會穩(wěn)定作為首要任務(wù)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更加扎實的工作。下面是本站小編給大家整理的在縣委政法工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天召開的縣委政法工作會議，是縣委統(tǒng)籌安排政法工作的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神和系列重要講話精神、中央和省州政法工作會議精神以及省委九屆十二次全會、州委八屆九次全會、縣委十二屆十二次全會精神，總結(jié)20xx年工作，分析當(dāng)前形勢，安排部署今年全縣政法工作任務(wù)?？h委對這次會議十分重視，會前專門召開會議，聽取了縣委政法委的工作情況匯報，就加強和改進全縣政法工作進行了認(rèn)真研究，進一步明確了相關(guān)要求和任務(wù)。剛才，我們對全縣3名見義勇為先進個人進行了表彰獎勵，他們在危急時刻挺身而出，義無反顧，以實際行動弘揚了社會正氣，希望全縣廣大干部職工和人民群眾以見義勇為先進典型為榜樣，學(xué)習(xí)他們臨危不懼、奮不顧身的勇敢精神。

過去的一年，全縣政法機關(guān)認(rèn)真貫徹落實中央和省州縣黨委的決策部署，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，大力推進平安建設(shè)、法治建設(shè)和政法隊伍建設(shè)，治安防控、矛盾化解、嚴(yán)打整治等各項工作取得明顯成效，群眾安全感、滿意度和執(zhí)法公信力不斷提升，社會治安大局保持和諧穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻，縣委、政府對政法工作是充分肯定的，對政法隊伍是非常滿意的。在此，我代表縣委、政府向全縣廣大政法干警、武警官兵和綜治維穩(wěn)信訪戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!

下面，我講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，進一步增強做好政法工作的責(zé)任感和使命感。

政法機關(guān)是重要的國家機器，是人民民主專政的重要工具，也是維護國家安全、民族獨立和人民根本利益的重要力量，必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，把維護黨的執(zhí)政地位、國家安全和人民權(quán)益，確保社會大局穩(wěn)定作為政法戰(zhàn)線的首要政治任務(wù)，在任何時候，任何情況下，都必須服從服務(wù)黨和人民的利益，都必須切實忠于職守、履職盡責(zé)，都必須牢記全心全意為人民群眾服務(wù)的宗旨。

當(dāng)前，政法工作面臨的總體形勢依然嚴(yán)峻，國際經(jīng)濟、政治和地區(qū)安全形勢錯綜復(fù)雜，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，影響和諧穩(wěn)定的問題仍然突出。就我縣而言，因企業(yè)改制、礦山開發(fā)、土地征用、房屋拆遷等引發(fā)的不穩(wěn)定問題依然存在;社會管理相對滯后，城市綜合治理、流動人口管理、虛擬社會管理等方面還存在不少問題;在各種思潮的影響下，群眾的心情、性情和感情時時刻刻在發(fā)生變化，個人對黨委和政府的期望值也越來越高。面對這些新形勢和新任務(wù)，政法機關(guān)要創(chuàng)新實踐，與時俱進，切實肩負(fù)起全縣各項事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的神圣使命，為經(jīng)濟社會的發(fā)展提供堅強有力的司法保障，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要正確把握尖銳復(fù)雜的形勢，充分認(rèn)識經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征和維穩(wěn)工作的特點規(guī)律，不斷提高社會管理科學(xué)化水平。要始終堅持“正道、正義、公正，遵紀(jì)、守法、執(zhí)紀(jì)”的工作要求，要服從黨和國家大局，維護好黨、國家和人民群眾的根本利益;面對艱難險阻、面對黑惡勢力、面對破壞社會安定團結(jié)的丑惡現(xiàn)象，要發(fā)揚亮劍精神，敢于沖在前、站在前，表現(xiàn)出大無畏的精神氣概;政法部門的同志要帶頭遵守法律，處理事情要一碗水端平，秉公辦事，一切要依法行事，嚴(yán)格按照法律規(guī)定辦理各種案件、處理各項工作。

全縣各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志也要清醒地認(rèn)識到，做好政法工作，維護社會和諧穩(wěn)定，不僅僅是政法部門的事情，全縣上下、社會各個方面都要肩負(fù)起維護社會和諧穩(wěn)定、安全有序的重要職責(zé)，積極支持政法工作，與政法部門一道共同承擔(dān)起時代賦予我們的歷史使命。

二、堅持黨管政法，進一步加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。

堅持黨管政法，既是我國司法體制的重要特征和政治優(yōu)勢，也是政法工作不可動搖的根本政治原則。習(xí)要求，各級黨委要切實擔(dān)負(fù)起維護一方穩(wěn)定的政治責(zé)任。省委李紀(jì)恒書記也要求各級黨委、政府要加強對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，強調(diào)如果不懂政法工作、不會抓政法工作甚至不敢抓政法工作，黨委主要負(fù)責(zé)人就要承擔(dān)責(zé)任。全縣各級黨委要高度重視、敢于擔(dān)當(dāng)，真正做到硬道理與硬任務(wù)統(tǒng)籌抓、第一要務(wù)與第一責(zé)任一起擔(dān)。

(一)加強和改善黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。今年2月5日州委第97次會議上已明確積極向上匯報爭取在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委換屆中統(tǒng)籌鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政法書記配備問題，在相關(guān)政策未出臺前，我縣已經(jīng)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法工作由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委副書記分管，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要旗幟鮮明地加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺把政法工作擺到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來謀劃，積極研究解決影響政法工作的重大問題。

(二)嚴(yán)格落實維穩(wěn)工作責(zé)任制。要嚴(yán)格落實維護穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)、部門責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制、督查督辦機制，把維護穩(wěn)定任務(wù)落實到各部門、各單位和責(zé)任人，確保層層有壓力、層層有責(zé)任、層層主動作為。要把社會治安防控體系建設(shè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入黨委、政府工作督查范圍，特別是要重視抓好高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，盡快實現(xiàn)重點部位、場所全覆蓋。

(三)支持政法部門依法行使職權(quán)。要帶頭依法辦事，支持人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，支持政法各單位依照憲法法律獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作，為政法機關(guān)依法履行職責(zé)創(chuàng)造良好環(huán)境。要積極支持政法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)，尊重政法機關(guān)依法作出的裁判和處理，支持和幫助政法機關(guān)抵御、克服影響公正司法的各種干擾，消除地方保護主義和部門本位主義的影響，不得干預(yù)司法。強化要為政法機關(guān)履職營造良好輿論環(huán)境，一如既往地加強政法工作保障，加強政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)過得硬、干警信得過的同志選拔到各級政法領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，確保把刀子牢牢掌握在黨和人民手中。

黨的xx屆四中全會《決定》指出，政法委員會是黨委領(lǐng)導(dǎo)政法工作的組織形式，必須長期堅持。各級黨委政法委要把工作著力點放在把握政治方向、協(xié)調(diào)各方職能、統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊伍、督促依法履職、創(chuàng)造公正司法環(huán)境上，更好地保障黨的路線方針政策貫徹落實，保障憲法法律正確統(tǒng)一實施。中央、省委已經(jīng)明確，法、檢實行省級統(tǒng)管后，州(市)、縣(市、區(qū))黨委政法委依然對“兩院”履行管理和協(xié)調(diào)職能，各級黨委政法委要主動履職、積極作為，發(fā)揮好職能協(xié)調(diào)、工作統(tǒng)籌、干部協(xié)管、執(zhí)法監(jiān)督作用，確保對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理不受削弱。

三、牢牢把握中心主線，進一步開創(chuàng)政法工作新局面。

新時期的政法工作，必須把握好“一個中心、一條主線”，即：要緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，服務(wù)大局，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的司法保障;要緊緊圍繞加強和創(chuàng)新社會管理這條主線，認(rèn)真謀劃和推進政法工作，不斷提高社會管理科學(xué)化水平。政法機關(guān)必須統(tǒng)一思想，增強主動性，牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題為突破口，以保障城鄉(xiāng)廣大群眾安居樂業(yè)為目標(biāo)，努力推動全縣政法工作不斷創(chuàng)新，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。

第一，把預(yù)防作為維護穩(wěn)定、促進和諧的有效手段，做到防患于未然。一是完善“大調(diào)訪”工作體系。要不斷強化矛盾糾紛調(diào)處中心作用，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動，妥善處理各類信訪案件，努力消除不穩(wěn)定因素。強化“三調(diào)聯(lián)動”，深入開展社會矛盾大排查、大調(diào)處活動，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。二是健全預(yù)警和應(yīng)急處突機制。完善各項預(yù)警和。

應(yīng)急預(yù)案。

提高現(xiàn)場控制和處置能力有效應(yīng)對突發(fā)事件對社會熱點問題及時回應(yīng)、及時疏導(dǎo)維護社會大局穩(wěn)定。三是強化事前分析研判。要把穩(wěn)定和發(fā)展放到同一位置上來看待要充分利用和發(fā)揮好重大事項風(fēng)險評估和社會穩(wěn)定形勢分析研判工作機制做任何事情都要充分考慮人民群眾的利益訴求考慮決策所帶來的社會影響既不要盲目決策更不要把好事辦成“壞事”要把讓人民群眾享受改革發(fā)展成果作為出發(fā)點和落腳點依法行政不干損害群眾利益的事情。四是注重原則性與靈活性。要堅持原則性與靈活性的統(tǒng)一切實把矛盾化解好、把問題解決好。當(dāng)前各級“兩會”即將陸續(xù)召開政法各部門要抓緊做好矛盾糾紛排查化解和穩(wěn)控工作切實做好“兩會”期間的信訪安保工作。

第二，把依法行政作為履職的基本方式，自覺運用法治思維和法治方式想問題、作決策、辦事情。在社會管理、化解社會矛盾、解決信訪訴求方面，要廣泛深入查清事實、掌握證據(jù)，講究方式方法，采取思想教育、親情感化等措施，輔之必要的行政、法律、經(jīng)濟手段，堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，按政策辦事、按程序辦事，妥善處置，防止社會矛盾積聚、激化。在具體處置中，領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨一線，面對面做群眾工作，真正解決群眾的合理訴求;要堅持疏導(dǎo)和原則性并舉，不能違背政策亂開口子，還要明確指出一些行為的違法性;既要防止激化矛盾，強調(diào)慎用警力，又要對局勢的變化有充分估計，備足警力，該出警時果斷出警，有效控制事態(tài);既要維護群眾正當(dāng)權(quán)益，又要嚴(yán)厲處置不法行為，嚴(yán)厲打擊插手群體事件的犯罪分子。在接訪上訪案件中，要準(zhǔn)確界定上訪案件性質(zhì)，合理的訴求要及時妥善地予以答復(fù)，依法維護當(dāng)事人的合法權(quán)益;違法上訪的要堅決予以處理，以儆效尤。政法部門要貫徹服從、服務(wù)于全縣工作大局的指導(dǎo)思想，為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定保駕護航，堅決打擊影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的人和事，要在優(yōu)化環(huán)境、促進創(chuàng)業(yè)、保障發(fā)展上下真功夫，為經(jīng)濟社會的健康發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

第三，把加強自身建設(shè)作為推動政法工作再上新臺階的重要保證，打造絕對忠誠、素質(zhì)過硬的政法隊伍。政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和政法隊伍的整體素質(zhì)，直接關(guān)系到政法工作的成效。實踐證明，我縣廣大政法干部關(guān)鍵時刻能夠拉得出、沖得上、打得贏，是一支經(jīng)得起考驗的隊伍。在世情、國情發(fā)生深刻變化的新形勢下，在社會發(fā)展的關(guān)鍵階段，政法機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子同樣面臨著“執(zhí)政能力的考驗、改革開放的考驗、市場經(jīng)濟的考驗、外部環(huán)境的考驗、執(zhí)法水平的考驗”，而且這種考驗將是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。如何經(jīng)得起歷史的考驗，如何防范新的危險，真正成為讓黨放心、人民群眾信任的、堅強的忠誠衛(wèi)士，這是當(dāng)前加強政法干部隊伍建設(shè)的首要任務(wù)。一要強化思想教育，筑牢公正廉潔執(zhí)法的思想根基。政法隊伍是黨領(lǐng)導(dǎo)下的一支紀(jì)律部隊，聽黨指揮是最基本的政治要求。政法機關(guān)要全面加強政法干警的思想政治建設(shè)，更新思維理念，始終保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要切實把廣大干警的思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，不斷提升貫徹力和執(zhí)行力，努力做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。二要完善管理機制，全面提升政法工作的公信力。要廣泛開展多層次、多形式崗位練兵和技能比武活動，盡快提高一線政法干警把握和運用法律政策、突發(fā)事件處置和輿論引導(dǎo)等方面的能力，切實解決“說不過、追不上、打不贏、判不明”的問題。要樹立執(zhí)法質(zhì)量就是政法工作生命線的理念，嚴(yán)格執(zhí)法程序，堵塞執(zhí)法漏洞，確保執(zhí)法公正廉潔。三要強化作風(fēng)建設(shè)，樹立政法隊伍良好形象。要大力弘揚新風(fēng)正氣，引導(dǎo)政法干警牢固樹立親民愛民的群眾觀念和宗旨意識，帶著對群眾的深厚感情去辦案，本著對群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度去執(zhí)法，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，堅決克服特權(quán)思想和不良習(xí)氣。要教育政法干警在情與法、錢與法、權(quán)與法的較量中經(jīng)受住考驗，對政法隊伍內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員知法犯法、違法亂紀(jì)、以權(quán)謀私問題，要堅決依法嚴(yán)懲，決不手軟，保證政法隊伍的純潔性和先進性。縣委、政府將一如既往地重視和支持政法干部隊伍建設(shè)，加強對政法干部的培養(yǎng)和使用，為政法工作的開展創(chuàng)造良好條件。

同志們，做好當(dāng)前和今后一個時期的政法工作，責(zé)任十分重大，任務(wù)十分艱巨。全縣政法系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神，振奮精神，凝聚力量，攻堅克難，在新的歷史起點上奮力開創(chuàng)我縣政法工作新局面，為維護社會穩(wěn)定再創(chuàng)佳績、為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展再立新功!

同志們：

今天的會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。主要任務(wù)是貫徹落實中央、省委和市委關(guān)于深化平安建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策，統(tǒng)一思想、凝聚力量，對深入扎實開展“平安行動”進行動員部署，為我縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。

會上對政法系統(tǒng)開展的“忠誠為民、正風(fēng)肅紀(jì)、爭當(dāng)好干警”活動進行了總結(jié)和回顧，表彰了20名政法好干警，充分展示了這次路線教育的豐碩成果，展現(xiàn)了政法系統(tǒng)干部良好的精神風(fēng)貌，在此，我代表縣委、縣政府，對受到表彰的同志致以熱烈的祝賀!希望政法系統(tǒng)全體干警以他們?yōu)榘駱樱l(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，在“平安行動”中再破難題，再立新功!

剛才，潘書記就深入開展“平安行動”工作作了很好的動員報告，提出開展為期半年的專項行動，努力達到“五升五降五增強”的目標(biāo)，充分體現(xiàn)了政法委的主動擔(dān)當(dāng)和作為，很有針對性和可操作性，我完全同意，希望各級各部門按照報告要求，認(rèn)真抓好落實。

下面，我就做好后段政法工作，深入開展“平安行動”講五點意見。

一、充分肯定今年以來的政法工作。

今年以來，全縣政法綜治維穩(wěn)信訪部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實、xx屆三中全會和中央以及省市縣政法工作會議的一系列決策部署，緊緊圍繞縣委“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略，始終牢記“第一要務(wù)抓發(fā)展，第一責(zé)任保穩(wěn)定”，以開展保持黨的群眾路線教育實踐活動為契機，充分發(fā)揮職能作用，積極預(yù)防和妥善解決了一批影響社會穩(wěn)定的突出問題，有力維護了全縣政治穩(wěn)定和社會治安秩序平穩(wěn)。具體表現(xiàn)為“六有”：一是刑事打擊有力。先后組織開展了“冬季嚴(yán)打百日會戰(zhàn)”、“鐵拳3號行動”、“春雷行動”、“打黑惡、反盜搶、攻積案、保民安”活動等專項行動。僅今年元至8月份，就破獲各類刑事案件667起,打掉犯罪團伙3個，逮捕130人，刑事拘留164人。打出了政法機關(guān)聲威。特別是禁毒工作，破大案，掃毒害，有力凈化了社會空氣。二是治安整治有為。緊緊抓住當(dāng)前人民群眾關(guān)注的建筑市場、客運市場、招投標(biāo)市場、校園安全、礦產(chǎn)開采、超限超載、信訪秩序等重點領(lǐng)域，深入開展“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，整治社會治安秩序”活動。查處治安案件1583起，行政拘留356人，行政處罰976人，社會治安秩序不斷好轉(zhuǎn)。在全市半年治超工作檢查中，我縣治超工作名列前茅。三是矛盾化解有方。深入開展了政法干警進村入企聯(lián)系基層“大走訪、大排查、大調(diào)處”活動，落實了重點信訪事件和人員穩(wěn)控包保工作機制。迄今為止，全縣共排查化解了各類社會矛盾糾紛868起;成功處置了各類群體突發(fā)突發(fā)事件50余起，53名重點信訪人員全部穩(wěn)控到位。增添了社會和諧因素。四是作風(fēng)建設(shè)有成。開展了“五長”下基層服務(wù)調(diào)研和以“忠誠為民、正風(fēng)肅紀(jì)、爭當(dāng)好干警”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動，涌現(xiàn)出了陳建中、陶成等一大批政法工作模范先進典型人物，政法隊伍作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，形象不斷改善，得到了社會公眾好評。五是網(wǎng)格管理有效。開展了“政法干警進村建網(wǎng)格”活動，推行了民警進社區(qū)、進村居、進網(wǎng)格活動，推進了城鄉(xiāng)網(wǎng)格化建設(shè)，提升了網(wǎng)格化管理質(zhì)效。目前，全縣已經(jīng)完成了60%(317)村居城鄉(xiāng)網(wǎng)格化建設(shè)任務(wù)。其中：首批80個試點村居網(wǎng)格化已經(jīng)規(guī)范運行，第二批共317個村居網(wǎng)格化10月初可以并網(wǎng)運行。我縣網(wǎng)格化建設(shè)通過了省市驗收。六是平安創(chuàng)建有位。完善了平安黃梅建設(shè)“打、防、管、控、治、調(diào)、宣”等各項工作措施，提升了人民群眾社會安全感、治安滿意度、對政法機關(guān)公正執(zhí)法滿意度和平安創(chuàng)建知曉率、參與率，營造了“社會安定、群眾安居、發(fā)展安心”的良好氛圍。受到省、市政法部門的充分肯定。實踐證明，今年以來縣政法委的工作是卓有成效的，全縣政法綜治維穩(wěn)信訪隊伍是一支“拉得出、靠得住、打得贏”、有著堅強戰(zhàn)斗力的隊伍，是黨和人民充分信賴的隊伍。這樣的隊伍，一定能夠奪取政法工作和平安建設(shè)的新勝利。

(一)經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，服務(wù)發(fā)展的任務(wù)更重?！靶鲁B(tài)”是習(xí)提出的關(guān)于我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的新判斷，概括起來是四句話：一是中高速，經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，就是經(jīng)濟要換擋;二是優(yōu)結(jié)構(gòu)，就是從結(jié)構(gòu)不合理轉(zhuǎn)向進一步優(yōu)化，打造經(jīng)濟升級版;三是新動力，從要素投入驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動;四是多挑戰(zhàn)，就是從隱藏風(fēng)險轉(zhuǎn)向面臨多重挑戰(zhàn)。我國經(jīng)濟發(fā)展正邁向一個全新的階段，進入增長速度換擋、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)再平衡的復(fù)雜的系統(tǒng)轉(zhuǎn)換期。在這一新常態(tài)之下，黃梅的發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn)：一是就業(yè)的壓力增大。經(jīng)濟增速放緩意味著就業(yè)困難增加，打工群體的回流倒逼我們要加速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐;二是勞資糾紛增多。近期一些企業(yè)出現(xiàn)倒閉和勞資糾紛，如阿瑪寧、星火鋼構(gòu)資不抵債，工人討薪上訪成為社會穩(wěn)定新問題。三是招商引資更難。地區(qū)之間競爭的同質(zhì)化，逼迫我們更多從政策優(yōu)惠向服務(wù)優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)變，從“撿到籃里都是菜”向完善產(chǎn)業(yè)鏈招商轉(zhuǎn)變，從政府主導(dǎo)型經(jīng)濟向市場主導(dǎo)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。為此，我們的干部，包括政法系統(tǒng)干部，就要把工作重心轉(zhuǎn)移到優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提升服務(wù)市場主體的質(zhì)效上來，著力打造“零障礙、低成本、高效率”的政務(wù)環(huán)境，為黃梅跨越發(fā)展、建設(shè)經(jīng)濟強縣當(dāng)好“守夜人”和護航者。

(二)作風(fēng)建設(shè)進入新常態(tài)，執(zhí)法為民的標(biāo)準(zhǔn)更高。以來，從“八項規(guī)定”出臺到路線教育反對“四風(fēng)”的深入開展，從中紀(jì)委嚴(yán)查重處腐敗和各地不斷曝光的貪腐違紀(jì)案件，作風(fēng)建設(shè)正在由舊常態(tài)到新常態(tài)的轉(zhuǎn)變，總結(jié)起來就是各級干部更加敬畏制度，敬畏規(guī)則，敬畏民眾。把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，是國家治理現(xiàn)代化的必然趨勢和必然選擇。近期，全縣上下都在抓緊落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，精文減會、厲行節(jié)約、整頓“走讀”等相關(guān)制度相繼出臺。作風(fēng)整頓的落點很清晰，效果很具體。作為政法部門干部，要清醒地看到這個作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)，用好手中的執(zhí)法司法權(quán)力，時刻牢記這個權(quán)力是人民賦予的，只有秉公用權(quán)、執(zhí)法為民，為民辦事，才能穩(wěn)坐釣魚臺，確保自己的政治安全。如果依靠手中的權(quán)力謀取私利、魚肉百姓，必將受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲。

(三)社會治理進入新常態(tài)，依法治縣的步子更快。什么是舊常態(tài)?舉個例子，老百姓什么事都習(xí)慣于找政府，法院判了的案子又要上訪，辦事喜歡找熟人、拉關(guān)系、走后門，一些地方出了事習(xí)慣于捂著、壓著，用人民幣解決人民內(nèi)部矛盾等等，這些是社會管理的舊常態(tài)，反映出我們的社會管理沒有納入法治化軌道，也就難以實現(xiàn)真正的公平正義。習(xí)近平總書記指出：“社會治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。”這一論斷，解析了社會治理新常態(tài)。在新常態(tài)下，就是要善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題。形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。中央已經(jīng)將涉法涉訴信訪問題納入法治軌道，提出實行訴訟與信訪分離制度，建立依法終結(jié)制度，嚴(yán)格落實辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。今年10月，黨的xx屆四中全會將要召開，主題是研究推進依法治國等重大問題。可以預(yù)計，在依法治國框架下的縣域法治進程將大大加快。我們要加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機制。政法部門在這一進程中，將承擔(dān)重要使命，發(fā)揮越來越重要的作用。

三、打贏平安行動這場攻堅戰(zhàn)。

開展這次專項行動，全縣上下十分關(guān)注，群眾的期望值很高。潘書記講了“五項措施”(情況要準(zhǔn)、打擊要狠、行動要快、整改要實、防范要嚴(yán))，《實施方案》明確了三個階段、七大專班、五項機制，已經(jīng)比較到位和具體了。這里，我強調(diào)三點：

一是“三個月要見成效”。半年的專項行動，將歷經(jīng)國慶、xx屆四中全會、“兩個全國性會議”在我省召開和春節(jié)等重要時間節(jié)點。在元旦之前的三個月是造勢期、爬坡期、攻堅期，務(wù)必初戰(zhàn)必勝，初戰(zhàn)告捷。要調(diào)集精兵強將，雷厲風(fēng)行，精心組織好秋冬攻堅戰(zhàn)。圍繞“五區(qū)建設(shè)”和群眾反映強烈的“四霸”(村霸、垸霸、行霸、市霸)及“兩搶一盜”、電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙、街頭詐騙、毒品犯罪以及稱霸一方作惡多端的地痞、“羅漢”等惡勢力，“地下出警隊”、暴力非法催收討債等帶黑社會性質(zhì)的犯罪團伙等，給予嚴(yán)厲打擊，做到“摸準(zhǔn)線索、重點出擊，除惡務(wù)盡”。同時著力加強校園安全、道路交通安全、生產(chǎn)安全和單位內(nèi)保工作。有效打擊各類違法犯罪分子的囂張氣焰，讓他們看到黨委、政府的堅決態(tài)度，看到政法部門的強大威力。以安定祥和的社會氛圍迎接三個會議，過好三個節(jié)日(國慶、元旦和春節(jié))。

二是“半年要明顯好轉(zhuǎn)”。元旦之后的三個月是鞏固期、提高期和建章立制期。要通過半年堅持不懈的努力，使各類犯罪行為明顯減少，社會治安防控體系明顯完善，各類社會矛盾糾紛得到緩解，群眾的安全感明顯增強，滿意度明顯上升。同時要意識到，社會治安和穩(wěn)定問題不是一朝一夕形成的，也不可能一朝一夕把所有問題都解決。因此，必須做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，決不能只打一陣子，決不能搞一陣風(fēng)。通過專項行動，探索建立國家安全、反暴反恐、矛盾排解、維穩(wěn)處突及特殊人群管理的長效機制，形成對違法犯罪分子打擊的常態(tài)化，讓犯罪分子知道我們時時在行動，天天在嚴(yán)打。

三是要多聽群眾的意見和評價。這次專項行動是否真正取得實效，一看數(shù)字，抓捕要到位;二聽聲音，用廣大群眾的安全感來評估。群眾不光看我們說得怎樣，主要看我們做得怎樣、取得了什么樣的效果。開展這項行動，要投入人力、物力、財力，費很大的心血，如果自我評估的話，自然是很有成效。但這僅是主觀評價，客觀評價要由群眾來做。群眾滿意了，我們就滿意;群眾不滿意，我們就不能停息，必須一打到底。

四、著力建設(shè)過硬的政法隊伍。

“打鐵還得自身硬”。面對政法工作和平安行動的新形勢、新任務(wù)，我們要按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求，努力建設(shè)信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊伍。

(一)進一步提升理想信念。思想是行動的先導(dǎo)，理想是事業(yè)的航標(biāo)。堅定的理想信念是政法隊伍的政治靈魂。政法系統(tǒng)要繼續(xù)鞏固“忠誠為民、正風(fēng)肅紀(jì)、爭當(dāng)好干警”教育活動成果，使廣大政法干警的理想信念更加堅定，忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的自覺性進一步提高。各級政法干部要自覺加強理論學(xué)習(xí)，用習(xí)關(guān)于政法工作的重要論述武裝頭腦;在思想政治建設(shè)上更嚴(yán)格要求自己，成為始終與時代同呼吸、與國家共命運的人，把堅持和發(fā)展黨和人民事業(yè)作為自己的理想、信念、責(zé)任;成為有擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻的人，對黨和人民事業(yè)要敢于負(fù)責(zé)，危難時刻要挺身而出，遇功要謙讓、遇責(zé)要擔(dān)當(dāng)，工作要忘我、為人要無私;始終保持昂揚銳氣、堅強韌勁，奮發(fā)向上，不懼風(fēng)險，勇于創(chuàng)新。

(二)進一步提升做群眾工作的能力。堅持把司法過程變成聯(lián)系服務(wù)群眾、維護群眾合法權(quán)益的過程，把落實好政法系統(tǒng)便民利民公開承諾作為重點，健全完善常態(tài)化、長效化群眾工作機制。深入開展“政法干警進村入企”活動，政法部門領(lǐng)導(dǎo)每年下基層時間不少于兩個月，干警每周下基層不少于一次，推動領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干警深入基層，了解群眾疾苦，傾聽群眾需求，解決突出問題。

(三)進一步提升維護社會公平正義能力。促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求;從一定意義上說，公平正義是政法工作的生命線，司法機關(guān)是維護社會公平正義的最后一道防線。要把加強案件質(zhì)量作為核心，堅決防止冤假錯案，不斷提升政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。要堅持學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)先進、學(xué)法律，扎實開展“大學(xué)法、大培訓(xùn)、大練兵”活動，不斷提高政法隊伍專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化水平。

(四)進一步提升科技應(yīng)用和輿論引導(dǎo)能力。要努力整合政法各部門的信息化資源，發(fā)揮信息化在執(zhí)法辦案中的綜合效能。著力推進網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系建設(shè)，為實現(xiàn)社會管理精細化提供有力支撐。在新媒體時代，一起普通的案件就可能在網(wǎng)上掀起一場輿論風(fēng)暴。政法各部門要著力加強對現(xiàn)代新聞傳播規(guī)律的把握，注重溝通，主動溝通，最大限度地增加輿論的“正能量”。

(五)進一步提升拒腐防變能力。動真格重點治理政法干警存在的“冷、硬、橫、拖、推”的問題，健全完善監(jiān)督制度和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，抓好廉政主體責(zé)任約談和落實廉政承諾制度，對徇私舞弊、貪贓枉法、充當(dāng)黑惡勢力保護傘等腐敗問題，不管涉及什么人，不論職務(wù)高低，都要發(fā)現(xiàn)一起、查辦一起，絕不姑息遷就。真正筑牢不敢腐、不能腐、不愿腐的制度防線和思想防線。

政法工作是黨和政府工作不可或缺的組成部分，政法部門及廣大干警是維護穩(wěn)定的主力軍?？h委、縣政府將以更大的力度支持政法部門的工作，為“平安行動”順利推進創(chuàng)造條件。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委政法委是縣委的重要職能部門，是黨對政法工作實施領(lǐng)導(dǎo)的具體組織形式和工作渠道，代表縣委領(lǐng)導(dǎo)政法各部門。公檢法司各部門要進一步增強黨性，自覺把政法工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，重大事項、重要案件和事件，要按有關(guān)規(guī)定及時向縣委、縣委政法委請示報告，自覺接受領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府對政法系統(tǒng)的干部培養(yǎng)運用，對政法部門存在的突出困難和問題，將一如既往的關(guān)心重視和研究解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要樹立“平安行動全局一盤棋”意識，整體聯(lián)動、整體發(fā)力。政法部門要發(fā)揮主力軍作用，各司其職、各負(fù)其責(zé)、依法辦案，加強協(xié)調(diào)與配合，形成打擊合力。特別是對一些有重大影響的案件，要在法定程序內(nèi)依法快偵快破、快捕快訴、快審快判。政法委要加強督促指導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識和步調(diào)。各級綜治委要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，公安、教育、人社、信訪等部門要牽頭認(rèn)真組織好7個專項行動，綜治委各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，各單位要按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真落實內(nèi)部管理和治安防范措施，在整治行動中真正做到不推諉扯皮，密切配合、步調(diào)一致、形成合力。宣傳部門要加大對政法工作的正面宣傳力度，大張旗鼓地宣傳一批陳建中、陶成式的好民警，推介一批優(yōu)秀的法官、檢察官。對平安行動中各個部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個專班的行動和成效要及時總結(jié)，擴大宣傳，多樹典型，形成懲惡揚善的強大氣場。

(二)加大經(jīng)費投入?？h政府將加大三個方面投入，進一步筑牢政法工作的基礎(chǔ)。一是加大基礎(chǔ)建設(shè)的投入。支持基層派出所、司法所、人民法庭、綜治辦建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))綜治維穩(wěn)工作中心(站)規(guī)范化建設(shè)。支持視頻監(jiān)控建設(shè)，在主要路口、重要部位、重點單位完善技防措施。二是加大城鄉(xiāng)網(wǎng)格化建設(shè)投入。完成今年村級網(wǎng)格工作站建設(shè)任務(wù)，并逐步實現(xiàn)網(wǎng)格管理全覆蓋。充分發(fā)揮網(wǎng)格化信息平臺在矛盾糾紛信息的收集、分析研判和處置工作中的作用，不斷完善縣鄉(xiāng)村組四級工作網(wǎng)絡(luò)，依法、及時、就地化解矛盾糾紛。三是加大辦案經(jīng)費的投入。支持七大工作專班和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專項行動，確保辦案經(jīng)費、維穩(wěn)經(jīng)費及時足額到位。

(三)嚴(yán)格考核督辦。把此次平安行動工作成績納入全縣綜治目標(biāo)考核體系，作為年度綜治、平安單位、法治創(chuàng)建先進單位考核的直接依據(jù)。對成績突出的地方、部門和個人要表彰獎勵;對建設(shè)不達標(biāo)、整治不到位、打擊處置不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，年終不得評為綜治、平安單位、法治創(chuàng)建先進單位;對引發(fā)重大非正常上訪、釀成重大治安問題或群體性事件，造成嚴(yán)重后果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，實行“一票否決”，并按規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，深入開展“平安行動”，做好新時期的政法綜治維穩(wěn)信訪工作任務(wù)艱巨而繁重。希望大家按照本次會議安排，敢于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實，與時俱進，奮發(fā)有為，為黃梅和諧穩(wěn)定發(fā)展做出新的更大貢獻!

同志們：

這次全縣政法綜治工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要的會議。剛才，田書記站在全縣發(fā)展全局的高度，就如何抓好我縣的政法綜治工作作了重要講話。田書記的講話既有理論高度，又具有很強的指導(dǎo)性。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)田書記的講話精神，結(jié)合實際創(chuàng)造性的抓好貫徹落實。

過去的一年，全縣安定團結(jié)的政治局面得到進一步鞏固和發(fā)展，在這一年里，我縣的政法工作堅持服從、服務(wù)于全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，有力地推動了全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值16.2億元，比上年增長13.3%;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達9.15億元，同比增長5.7%;工業(yè)生產(chǎn)總值實現(xiàn)6.2億元，同比增長42.7%;招商引資成果豐碩，全年簽定招商引資協(xié)議7個，協(xié)議引資15.74億元;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯，全年完成固定資產(chǎn)投資6.59億元，同比增長45.3%;其它各項社會事業(yè)全面進步。這些成績的取得，是全縣上下團結(jié)拼搏、真抓實干的結(jié)果，也是我們不斷加強政法綜治工作、全力維護社會穩(wěn)定的結(jié)果?？梢哉f，巧家經(jīng)濟社會能有今天良好的發(fā)展態(tài)勢，是與廣大政法干警、綜治工作者的艱苦努力分不開的，借此機會，我代表縣人民政府和全縣53萬人民，向今天受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!向長年戰(zhàn)斗在政法和綜治戰(zhàn)線上的廣大干警和同志們表示親切的慰問!下面，我就進一步做好今年的政法綜治工作，再強調(diào)三點：

1月27日至28日，省委、省政府在昆明召開了全省政法工作會議，省委政法委委員、省級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，各州市政法委書記、專職副書記、辦公室主任、綜治辦主任，省級“平安縣(市、區(qū))創(chuàng)建”先進代表和見義勇為先進個人代表參加會議;省委書記、省人大會主任白恩培，省委副書記李紀(jì)恒，省委、省紀(jì)委書記李漢柏，省委、省委秘書長楊應(yīng)楠，省委、副省長曹建方，省人大會副主任李春林，省政協(xié)副主席倪慧芳等領(lǐng)導(dǎo)出席會議。省委、省政府對平安創(chuàng)建、綜治工作、見義勇為先進單位和先進個人進行了表彰。巧家作為去年通過省級考核檢查驗收的“平安縣”，我有幸參加了會議，并代表昭通幾個縣區(qū)上臺接受了“平安縣”的牌扁。這次全省政法工作會規(guī)模大、規(guī)格高，省委書記、省人大會主任白恩培，省委、省委政法委書記孟蘇鐵在會上分別作了重要講話，兩位領(lǐng)導(dǎo)講話的主要精神是：

白書記的講話精神。白書記強調(diào)，做好政法工作是維護社會政治穩(wěn)定的需要，各級政法機關(guān)要把維護社會穩(wěn)定作為首要任務(wù)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更加扎實的工作，努力消除各種不安定因素，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。做好政法工作，是服務(wù)于改革發(fā)展的需要，政法機關(guān)要始終堅持發(fā)展這個第一要務(wù)，更加自覺地促進科學(xué)發(fā)展，更好地發(fā)揮法律保障和法律服務(wù)的職能作用;政法工作要緊緊圍繞省委、省政府的中心工作，著力為改革發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、便捷高效的服務(wù)環(huán)境。要著力維護好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益，切實化解矛盾、促進和諧。白書記指出，我省政法機關(guān)肩負(fù)的責(zé)任將越來越重，任務(wù)將越來越艱巨，工作要求將越來越高。全省各級黨委、政府和政法機關(guān)，一定要從中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局的高度，充分認(rèn)識政法工作所肩負(fù)的重大使命。切實履行好職責(zé)，以更加優(yōu)良的作風(fēng)、更加扎實的工作，為我省改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的保障。政法工作要全力維護社會穩(wěn)定，要立足于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，把促進改革發(fā)展同保持社會穩(wěn)定有機結(jié)合起來，從指導(dǎo)思想、工作部署、物質(zhì)投入等各個方面落實改革發(fā)展穩(wěn)定協(xié)調(diào)推進的要求。要全力維護國家安全;全力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展;全力維護人民權(quán)益;深化體制機制改革。白書記要求，要進一步加強和改善黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，為政法機關(guān)履行職責(zé)創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。要堅持正確的政治方向，把政法工作始終置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下;要堅持依法執(zhí)政，切實維護司法權(quán)威;要抓好隊伍建設(shè)，建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)隊伍;要切實加強黨委政法委建設(shè)，進一步充實力量、理順關(guān)系、明確職責(zé)、健全規(guī)范;要加大保障力度，不斷改善工作條件。

孟書記的講話精神。省委、省委政法委書記孟蘇鐵同志作了題為《深入貫徹落實黨的xx大精神以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)以求真務(wù)實的工作作風(fēng)在新的更高起點上推動我省政法工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展》的。

工作報告。

《報告》強調(diào)，全省各級政法機關(guān)要科學(xué)判斷政法工作面臨的形勢，準(zhǔn)確把握新時期政法工作的規(guī)律特點，主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，在新的更高起點上推動我省政法工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展《報告》對20xx年全省政法工作取得的明顯成效給予了充分肯定，并指出，今年和今后一個時期全省政法工作的主要任務(wù)是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在全面加強、整體推進的基礎(chǔ)上，突出抓好“三個重點”、“兩個關(guān)鍵”，努力實現(xiàn)“一個確?！钡哪繕?biāo)，即重點推動科學(xué)發(fā)展，保障服務(wù)民生、促進社會和諧，關(guān)鍵是抓好政法隊伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)，著力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，以扎實有效的工作，確保北京20xx年奧運會安全和我省社會穩(wěn)定《報告》認(rèn)為，做好今年和今后一個時期的政法工作，一是要準(zhǔn)確把握黨的xx大和重要講話對政法工作的總體要求要準(zhǔn)確把握新時期政法工作舉什么旗、走什么路，在進一步堅定政法工作的政治方向上統(tǒng)一思想認(rèn)識;要準(zhǔn)確把握人民群眾對政法工作的新要求新期待，在進一步明確政法工作的指導(dǎo)思想上統(tǒng)一思想認(rèn)識;要準(zhǔn)確把握我國階段性特征在政法工作中的具體表現(xiàn)，在進一步認(rèn)清政法工作面臨的形勢任務(wù)上統(tǒng)一思想認(rèn)識二是要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，為促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造寬松和諧的發(fā)展環(huán)境各級政法機關(guān)要始終牢固樹立圍繞中心、服務(wù)大局的思想，進一步增強為發(fā)展服務(wù)的自覺性和堅定性;要切實預(yù)防和有效打擊經(jīng)濟犯罪活動;要切實運用司法手段調(diào)節(jié)規(guī)范各種經(jīng)濟關(guān)系;要切實提高法律服務(wù)水平三是要準(zhǔn)確把握以改善民生為重點的社會建設(shè)的基本要求，著力推動平安和諧云南建設(shè)要把對敵斗爭擺在更加突出的位置，最大限度地維護國家安全，確保北京20xx年奧運會順利舉辦;要充分利用調(diào)解手段解決社會矛盾，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層;要全面貫徹落實寬嚴(yán)相濟刑事司法政策，最大限度地預(yù)防減少犯罪，減少社會對抗;要著力加強和改進社會管理，最大限度地把各種社會組織和“社會人”都納入有序管理之中;要堅定信心，全力打好新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭，最大限度地減輕毒品危害四是要準(zhǔn)確把握維護社會公平正義的重大任務(wù)，以滿足人民群眾日益增長的司法需求和對公平正義的更高期盼為根本出發(fā)點，不斷深化司法體制和工作機制改革，切實加強執(zhí)法監(jiān)督，加強政法隊伍建設(shè)，著力提高政法隊伍嚴(yán)格公正文明執(zhí)法能力，為實現(xiàn)公平正義提供體制、機制和組織保障五是要準(zhǔn)確把握實現(xiàn)社會可持續(xù)和諧穩(wěn)定的基本要求，大力加強政法綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)要大力推動綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)、基層政法經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)落實、基層平安創(chuàng)建活動取得新的進展。

二、認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識，全力做好新時期政法綜治工作。

20xx年，是我國改革開放30年慶典之年，更是奧運會在北京召開之年，當(dāng)前，隨著我縣經(jīng)濟社會領(lǐng)域各項改革逐步向縱深推進，一些深層次矛盾不斷凸顯，不穩(wěn)定因素大量增加，維護社會穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨。因此，在深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會全省政法工作會議兩位領(lǐng)導(dǎo)講話主要精神的同時，我們要倍加珍惜來之不易的成績，倍加珍惜“平安縣”的榮譽，進一步提高政治敏銳性和使命感，切實增強對當(dāng)前復(fù)雜斗爭形勢的認(rèn)識，以更加務(wù)實的作風(fēng)、以更加昂揚的斗志，突出抓好鞏固“平安巧家”創(chuàng)建成果工作，推動政法綜治各項工作邁上新臺階，努力維護20xx年北京奧運會、改革開放30周年慶典期間我縣的社會穩(wěn)定。

一是要正視成績抓鞏固。我縣的平安創(chuàng)建工作自20xx年啟動以來，按照“打基礎(chǔ)、擴戰(zhàn)果、出成效”的思路，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，平安創(chuàng)建成果逐年得以鞏固和提高，平安創(chuàng)建的知曉率逐年上升，人民群眾的安全感明顯增強，真正實現(xiàn)了一年一進步，三年一大步的目標(biāo)。去年，縣委、政府緊跟市委政法委的安排和部署，抓領(lǐng)導(dǎo)、抓機構(gòu)、抓保障、抓責(zé)任、抓共管，繼續(xù)加大對平安創(chuàng)建的領(lǐng)導(dǎo)和保障力度，全力做好平安創(chuàng)建的沖刺提升工作，使我縣的平安創(chuàng)建一舉通過了省級考核檢查驗收，這是我們克服時間短、任務(wù)重等各種問題苦干實干的成果，成績是顯著的，在肯定成績的同時，我們也必須看到，全縣平安創(chuàng)建的鞏固提高依然面臨諸多的困難和問題。當(dāng)前的形勢，容不得我們“躺在功勞簿上睡大覺”，須知“逆水行舟、一篙松勁退千尋”，我們必須克服松懈厭戰(zhàn)的情緒，堅決消除盲目樂觀、不思進取，主觀認(rèn)為驗收達標(biāo)就高枕無憂的思想，繼續(xù)扎扎實實抓好“平安創(chuàng)建”鞏固提高工作，決不允許有思想松懈、工作下滑的情況出現(xiàn)。

二是強化領(lǐng)導(dǎo)抓鞏固。平安創(chuàng)建的鞏固提高關(guān)鍵在重視，核心在領(lǐng)導(dǎo)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)加大對鞏固平安建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問平安創(chuàng)建的鞏固提高工作，負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要花時間、花精力多研究、多部署、多檢查平安創(chuàng)建的鞏固提高工作，負(fù)具體責(zé)任;其它領(lǐng)導(dǎo)要立足大局，協(xié)同配合，形成合力，全力參與平安創(chuàng)建的鞏固提高工作。同時，要立足實際，在錢、財、物上對平安創(chuàng)建的鞏固提高工作繼續(xù)提供強有力的支持和保障，全力確保平安創(chuàng)建鞏固提高工作落到實處，抓出實效。

三是深化調(diào)研抓鞏固。調(diào)查研究是成事之道、謀事之基，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。對此，縣委政法委要牽頭組織一次涉及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的平安創(chuàng)建鞏固提高自查自糾工作，要通過自查自糾工作的深入開展，全面查清查實我們在平安創(chuàng)建工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，積極探尋解決問題的有效辦法，做到情況清、底數(shù)明，確保有的放矢，全力推動我縣的平安創(chuàng)建工作取得新的進展。

四是突出重點抓鞏固。平安建設(shè)鞏固提高工作點多面廣，在具體的工作中，要始終突出以下幾個重點：突出基層基礎(chǔ)這一重點。平安創(chuàng)建的鞏固提高重點在基層，難點在基層。因此，要按照可持續(xù)和諧穩(wěn)定的要求，扎扎實實地抓基層、打基礎(chǔ)，在健全基層基礎(chǔ)工作機制、整合力量上下功夫，在調(diào)動基礎(chǔ)干警積極性上下功夫，在提高基礎(chǔ)執(zhí)法能力上下功夫，要動員社會力量，想方設(shè)法、多方籌資，在保障基礎(chǔ)工作經(jīng)費上下功夫。要通過多方努力，真正形成人往基層走，事為基層辦，錢向基層花，情往基層撒的工作格局。突出信訪工作這一重點。要牢固樹立群眾利益無小事的觀念，認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，把信訪工作當(dāng)作平安創(chuàng)建鞏固提高工作的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。要進一步完善信訪接待制度，暢通信訪渠道，健全基層信訪網(wǎng)絡(luò)，強化排查調(diào)處，及時化解矛盾，理順群眾情緒，變“堵”為“疏”、變“上訪”為“下訪”，變“單打一”為“合力抓”、變“行政調(diào)處”為“依法解決”，杜絕群眾上訪和越級上訪事件發(fā)生，為加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、文明誠信的投資環(huán)境和安全公正的法治環(huán)境。在這里需要特別強調(diào)的是，在北京奧運會和改革開放30周年慶典期間，各級各部門必須要抓好矛盾糾紛排查和信訪穩(wěn)控工作，千方百計確保在此期間不發(fā)生任何熱點問題，不發(fā)生任何一起上昆進京上訪事件。要突出矛盾糾紛化解這一重點。要堅持把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為創(chuàng)建平安巧家、構(gòu)建和諧社會的治本之策，深入研究當(dāng)前全縣矛盾糾紛的特點和規(guī)律，不斷提高廣大政法信訪干部化解社會矛盾和處置突發(fā)事件的能力。按照群體性突發(fā)事件的預(yù)警機制，力爭在第一時間發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題;要堅持定期排查、情況報告和聯(lián)席會議制度，進一步落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制和基層聯(lián)系點制度，力爭使矛盾糾紛排查調(diào)處工作前沿化、制度化和經(jīng)?；?。要突出嚴(yán)打整治這一重點。當(dāng)前的社會治安問題，仍然是全縣人民群眾高度關(guān)注的焦點，一些時段發(fā)案率較高，危及到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。因此，我們政法機關(guān)要始終把嚴(yán)打整治當(dāng)作鞏固平安創(chuàng)建的重要手段，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，始終保持對犯罪分子打擊的高壓態(tài)勢，深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭，將集中打擊、專項治理和經(jīng)常性打擊有機結(jié)合起來，不斷增強“嚴(yán)打”整治斗爭的針對性和實效性。要善于從群眾反映最強烈的問題著眼，從治安問題最突出的地方入手，重點打擊涉爆、殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪和搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財犯罪，嚴(yán)厲懲治帶黑社會性質(zhì)的流氓團伙惡勢力犯罪，切實提高廣大人民群眾的安全感。要突出禁毒斗爭這一重點。巧蒙公路建成通車后，我縣出滇入川的區(qū)位特點進一步顯現(xiàn)，禁毒斗爭面臨更加復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢，對此，各級各部門要有清醒的認(rèn)識，要高度重視禁毒工作，不讓禁毒工作拖平安建設(shè)鞏固提高的后腿。要立足縣情，繼續(xù)發(fā)揮公安隊伍打擊毒品犯罪主力軍的作用;要加強禁毒宣傳教育，廣泛動員社會力量，全面參與禁毒斗爭，實行群禁群防。在工作方法上，要堅持“堵源”和“嚴(yán)打”的方針，始終在“斷通道”上下狠功夫，堅決杜絕毒品從我縣境內(nèi)流入和流出。

三、創(chuàng)新思路，強化保障，確保政法綜治工作更好的服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。

一是黨委政府要為政法部門營造良好的工作環(huán)境。政法部門是黨和政府的重要工作部門，政法工作是縣委、縣政府的重要工作。今年，要繼續(xù)加強對政法綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力為政法部門創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，切實做到“四真”。首先，要真正重視。要切實加大檢查考核力度，將檢查考核的結(jié)果作為衡量干部政績、晉職晉級和獎勵懲處的重要依據(jù)。要進一步加大創(chuàng)建“平安巧家”的重要意義、主要內(nèi)容和重大舉措的宣傳力度，營造人人有責(zé)、人人參與的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)成員單位黨政“一把手”要把今天簽訂的。

責(zé)任書。

當(dāng)作軍令狀，真正做到親自抓、負(fù)總責(zé)。各級各部門要緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，各司其職，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真落實維護穩(wěn)定工作責(zé)任制，努力形成齊抓共管、群防群治的工作格局。抓好社會穩(wěn)定工作，我們政法系統(tǒng)是主力軍，但僅僅依靠政法部門是遠遠不夠的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要承擔(dān)主體責(zé)任?？h級各部門要形成合力，相互配合、相互協(xié)調(diào)、相互支持、共同努力，真正形成鞏固平安創(chuàng)建和打造和諧社會的良好工作氛圍和工作機制。其次，要真正支持。政法部門處在執(zhí)法、司法和調(diào)處矛盾第一線，工作艱苦、艱辛。要充分肯定政法綜治部門的工作，充分理解政法信訪工作的困難，大力宣傳政法綜治干部維護穩(wěn)定、化解矛盾、服務(wù)群眾的成績和貢獻，使老百姓更好地理解支持政法工作。縣委、縣政府將一如既往地積極支持政法工作，營造良好環(huán)境，解決實際問題，確保在人財物上給予傾斜。在這里，我向大家表態(tài)：今年政府將繼續(xù)保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治經(jīng)費按標(biāo)準(zhǔn)劃撥到位，繼續(xù)維持公、檢、法、司經(jīng)費現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，力爭逐年有所提高。當(dāng)然，巧家是窮縣，政法部門本身也要發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，堅持勤儉辦一切事業(yè)的原則，加強管理，向內(nèi)挖潛，把有限的經(jīng)費更好地用在工作上，用在事業(yè)上。第三，要真正關(guān)心?？h委、縣政府將更加關(guān)心愛護政法干警和綜治干部，真正做到政治上愛護、工作上支持、生活上關(guān)心，以事業(yè)留人，以感情留人，以適當(dāng)待遇留人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要努力做好各項支持配合服務(wù)工作，為政法各部門開展工作創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。要堅決維護政法機關(guān)的正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益，保障政法干警和綜治人員的人身安全，對暴力抗法、暴力襲警等嚴(yán)重影響司法權(quán)威、工作秩序和人身安全的突出問題，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)果斷處理，對構(gòu)成犯罪的，要堅決予以打擊。第四，要真正轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以“五.五”普法和“三.五”依法治縣為契機，切實加強對依法行政相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育和學(xué)習(xí)，力爭通過普法工作的深入開展，切實提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)和法紀(jì)觀念，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方法，堅決杜絕違法行政，真正為政法隊伍的保駕護航創(chuàng)造一個寬松健康的環(huán)境。

二是政法部門要為地方經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的穩(wěn)定環(huán)境。要堅持“發(fā)展是硬道理”的戰(zhàn)略思想，把發(fā)展作為解決一切問題的關(guān)鍵，牢固確立“發(fā)展中出現(xiàn)的問題要用發(fā)展的辦法來解決”的理念。落實科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是發(fā)展;滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，前提是發(fā)展;化解各類矛盾，消除不穩(wěn)定因素，維護社會和諧，最終靠發(fā)展。今年，是我縣強力推進跨越式發(fā)展、著力構(gòu)建和諧社會的重要一年，發(fā)展決定一切。政法部門要始終堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是第一要務(wù)的戰(zhàn)略思想，自覺圍繞中心，服務(wù)中心，發(fā)揮職能，把發(fā)展作為解決一切問題的關(guān)鍵，把維護國家利益、維護經(jīng)濟秩序、保障人民群眾切身利益作為服務(wù)改革和穩(wěn)定大局的根本出發(fā)點和落腳點，為巧家的發(fā)展鳴鑼開道。政法部門要自覺把為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航作為第一要務(wù)，積極主動地投身經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，努力當(dāng)好加快巧家發(fā)展的忠誠衛(wèi)士。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，始終把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為自己的重要職責(zé)，進一步增強服務(wù)意識，提高工作效率，全力打造服務(wù)型機關(guān)。特別是縣委、縣政府確定的中心工作、重點工程和一些涉及面比較廣的重點工作，更是需要我們政法各部門主動地關(guān)心、主動地了解、主動地參與、主動地支持，相互配合服務(wù)，促進各項中心工作、重點工作和一些大規(guī)?；顒禹樌?、平安開展。過去的一年，我們政法各部門對維護重點工程建設(shè)、服務(wù)中心工作做了大量卓有成效的工作，確保了工程建設(shè)順利進行和地方經(jīng)濟的高速發(fā)展。今年，政法綜治部門更要緊扣縣委政府的中心工作，強化大局意識，本著對巧家發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極探索對重點工程建設(shè)、中心工作支持服務(wù)的有效途徑，依法打擊違法犯罪，依法審理各類案件，切實解決執(zhí)行難問題，努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的工作機制，為巧家改革發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

同志們，進一步鞏固好“平安巧家”成果、全面構(gòu)建“和諧巧家”，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門以貫徹好這次會議精神為抓手，自覺服從服務(wù)于全縣工作大局，著力維護好安定團結(jié)的社會政治局面，為推進巧家跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧巧家做出新的更大的貢獻。

在縣委工作會議上的講話篇十八

同志們：

今天召開的縣委政法工作會議，是縣委統(tǒng)籌安排政法工作的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神和系列重要講話精神、中央和省州政法工作會議精神以及省委九屆十二次全會、州委八屆九次全會、縣委十二屆十二次全會精神，總結(jié)20**年工作，分析當(dāng)前形勢，安排部署今年全縣政法工作任務(wù)?？h委對這次會議十分重視，會前專門召開會議，聽取了縣委政法委的工作情況匯報，就加強和改進全縣政法工作進行了認(rèn)真研究，進一步明確了相關(guān)要求和任務(wù)。剛才，我們對全縣3名見義勇為先進個人進行了表彰獎勵，他們在危急時刻挺身而出，義無反顧，以實際行動弘揚了社會正氣，希望全縣廣大干部職工和人民群眾以見義勇為先進典型為榜樣，學(xué)習(xí)他們臨危不懼、奮不顧身的勇敢精神。

過去的一年，全縣政法機關(guān)認(rèn)真貫徹落實中央和省州縣黨委的決策部署，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，大力推進平安建設(shè)、法治建設(shè)和政法隊伍建設(shè)，治安防控、矛盾化解、嚴(yán)打整治等各項工作取得明顯成效，群眾安全感、滿意度和執(zhí)法公信力不斷提升，社會治安大局保持和諧穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻，縣委、政府對政法工作是充分肯定的，對政法隊伍是非常滿意的。在此，我代表縣委、政府向全縣廣大政法干警、武警官兵和綜治維穩(wěn)信訪戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!

下面，我講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，進一步增強做好政法工作的責(zé)任感和使命感。

政法機關(guān)是重要的國家機器，是人民民主專政的重要工具，也是維護國家安全、民族獨立和人民根本利益的重要力量，必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，把維護黨的執(zhí)政地位、國家安全和人民權(quán)益，確保社會大局穩(wěn)定作為政法戰(zhàn)線的首要政治任務(wù)，在任何時候，任何情況下，都必須服從服務(wù)黨和人民的利益，都必須切實忠于職守、履職盡責(zé)，都必須牢記全心全意為人民群眾服務(wù)的宗旨。

當(dāng)前，政法工作面臨的總體形勢依然嚴(yán)峻，國際經(jīng)濟、政治和地區(qū)安全形勢錯綜復(fù)雜，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，影響和諧穩(wěn)定的問題仍然突出。就我縣而言，因企業(yè)改制、礦山開發(fā)、土地征用、房屋拆遷等引發(fā)的不穩(wěn)定問題依然存在;社會管理相對滯后，城市綜合治理、流動人口管理、虛擬社會管理等方面還存在不少問題;在各種思潮的影響下，群眾的心情、性情和感情時時刻刻在發(fā)生變化，個人對黨委和政府的期望值也越來越高。面對這些新形勢和新任務(wù)，政法機關(guān)要創(chuàng)新實踐，與時俱進，切實肩負(fù)起全縣各項事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的神圣使命，為經(jīng)濟社會的發(fā)展提供堅強有力的司法保障，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要正確把握尖銳復(fù)雜的形勢，充分認(rèn)識經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征和維穩(wěn)工作的特點規(guī)律，不斷提高社會管理科學(xué)化水平。要始終堅持“正道、正義、公正，遵紀(jì)、守法、執(zhí)紀(jì)”的工作要求，要服從黨和國家大局，維護好黨、國家和人民群眾的根本利益;面對艱難險阻、面對黑惡勢力、面對破壞社會安定團結(jié)的丑惡現(xiàn)象，要發(fā)揚亮劍精神，敢于沖在前、站在前，表現(xiàn)出大無畏的精神氣概;政法部門的同志要帶頭遵守法律，處理事情要一碗水端平，秉公辦事，一切要依法行事，嚴(yán)格按照法律規(guī)定辦理各種案件、處理各項工作。

全縣各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志也要清醒地認(rèn)識到，做好政法工作，維護社會和諧穩(wěn)定，不僅僅是政法部門的事情，全縣上下、社會各個方面都要肩負(fù)起維護社會和諧穩(wěn)定、安全有序的重要職責(zé)，積極支持政法工作，與政法部門一道共同承擔(dān)起時代賦予我們的歷史使命。

二、堅持黨管政法，進一步加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。

堅持黨管政法，既是我國司法體制的重要特征和政治優(yōu)勢，也是政法工作不可動搖的根本政治原則。習(xí)要求，各級黨委要切實擔(dān)負(fù)起維護一方穩(wěn)定的政治責(zé)任。省委李紀(jì)恒書記也要求各級黨委、政府要加強對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，強調(diào)如果不懂政法工作、不會抓政法工作甚至不敢抓政法工作，黨委主要負(fù)責(zé)人就要承擔(dān)責(zé)任。全縣各級黨委要高度重視、敢于擔(dān)當(dāng)，真正做到硬道理與硬任務(wù)統(tǒng)籌抓、第一要務(wù)與第一責(zé)任一起擔(dān)。

(一)加強和改善黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。今年2月5日州委第97次會議上已明確積極向上匯報爭取在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委換屆中統(tǒng)籌鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政法書記配備問題，在相關(guān)政策未出臺前，我縣已經(jīng)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法工作由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委副書記分管，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要旗幟鮮明地加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺把政法工作擺到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來謀劃，積極研究解決影響政法工作的重大問題。

(二)嚴(yán)格落實維穩(wěn)工作責(zé)任制。要嚴(yán)格落實維護穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)、部門責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制、督查督辦機制，把維護穩(wěn)定任務(wù)落實到各部門、各單位和責(zé)任人，確保層層有壓力、層層有責(zé)任、層層主動作為。要把社會治安防控體系建設(shè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入黨委、政府工作督查范圍，特別是要重視抓好高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，盡快實現(xiàn)重點部位、場所全覆蓋。

(三)支持政法部門依法行使職權(quán)。要帶頭依法辦事，支持人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，支持政法各單位依照憲法法律獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作，為政法機關(guān)依法履行職責(zé)創(chuàng)造良好環(huán)境。要積極支持政法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)，尊重政法機關(guān)依法作出的裁判和處理，支持和幫助政法機關(guān)抵御、克服影響公正司法的各種干擾，消除地方保護主義和部門本位主義的影響，不得干預(yù)司法。強化要為政法機關(guān)履職營造良好輿論環(huán)境，一如既往地加強政法工作保障，加強政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)過得硬、干警信得過的同志選拔到各級政法領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，確保把刀子牢牢掌握在黨和人民手中。

黨的十八屆四中全會《決定》指出，政法委員會是黨委領(lǐng)導(dǎo)政法工作的組織形式，必須長期堅持。各級黨委政法委要把工作著力點放在把握政治方向、協(xié)調(diào)各方職能、統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊伍、督促依法履職、創(chuàng)造公正司法環(huán)境上，更好地保障黨的路線方針政策貫徹落實，保障憲法法律正確統(tǒng)一實施。中央、省委已經(jīng)明確，法、檢實行省級統(tǒng)管后，州(市)、縣(市、區(qū))黨委政法委依然對“兩院”履行管理和協(xié)調(diào)職能，各級黨委政法委要主動履職、積極作為，發(fā)揮好職能協(xié)調(diào)、工作統(tǒng)籌、干部協(xié)管、執(zhí)法監(jiān)督作用，確保對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理不受削弱。

三、牢牢把握中心主線，進一步開創(chuàng)政法工作新局面。

新時期的政法工作，必須把握好“一個中心、一條主線”，即：要緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，服務(wù)大局，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的司法保障;要緊緊圍繞加強和創(chuàng)新社會管理這條主線，認(rèn)真謀劃和推進政法工作，不斷提高社會管理科學(xué)化水平。政法機關(guān)必須統(tǒng)一思想，增強主動性，牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題為突破口，以保障城鄉(xiāng)廣大群眾安居樂業(yè)為目標(biāo)，努力推動全縣政法工作不斷創(chuàng)新，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。

第一，把預(yù)防作為維護穩(wěn)定、促進和諧的有效手段，做到防患于未然。一是完善“大調(diào)訪”工作體系。要不斷強化矛盾糾紛調(diào)處中心作用，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動，妥善處理各類信訪案件，努力消除不穩(wěn)定因素。強化“三調(diào)聯(lián)動”，深入開展社會矛盾大排查、大調(diào)處活動，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。二是健全預(yù)警和應(yīng)急處突機制。完善各項預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案，提高現(xiàn)場控制和處置能力，有效應(yīng)對突發(fā)事件，對社會熱點問題及時回應(yīng)、及時疏導(dǎo)，維護社會大局穩(wěn)定。三是強化事前分析研判。要把穩(wěn)定和發(fā)展放到同一位置上來看待，要充分利用和發(fā)揮好重大事項風(fēng)險評估和社會穩(wěn)定形勢分析研判工作機制，做任何事情都要充分考慮人民群眾的利益訴求，考慮決策所帶來的社會影響，既不要盲目決策，更不要把好事辦成“壞事”，要把讓人民群眾享受改革發(fā)展成果作為出發(fā)點和落腳點，依法行政，不干損害群眾利益的事情。四是注重原則性與靈活性。要堅持原則性與靈活性的統(tǒng)一，切實把矛盾化解好、把問題解決好。當(dāng)前，各級“兩會”即將陸續(xù)召開，政法各部門要抓緊做好矛盾糾紛排查化解和穩(wěn)控工作，切實做好“兩會”期間的信訪安保工作。

第二，把依法行政作為履職的基本方式，自覺運用法治思維和法治方式想問題、作決策、辦事情。在社會管理、化解社會矛盾、解決信訪訴求方面，要廣泛深入查清事實、掌握證據(jù)，講究方式方法，采取思想教育、親情感化等措施，輔之必要的行政、法律、經(jīng)濟手段，堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，按政策辦事、按程序辦事，妥善處置，防止社會矛盾積聚、激化。在具體處置中，領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨一線，面對面做群眾工作，真正解決群眾的合理訴求;要堅持疏導(dǎo)和原則性并舉，不能違背政策亂開口子，還要明確指出一些行為的違法性;既要防止激化矛盾，強調(diào)慎用警力，又要對局勢的變化有充分估計，備足警力，該出警時果斷出警，有效控制事態(tài);既要維護群眾正當(dāng)權(quán)益，又要嚴(yán)厲處置不法行為，嚴(yán)厲打擊插手群體事件的犯罪分子。在接訪上訪案件中，要準(zhǔn)確界定上訪案件性質(zhì)，合理的訴求要及時妥善地予以答復(fù)，依法維護當(dāng)事人的合法權(quán)益;違法上訪的要堅決予以處理，以儆效尤。政法部門要貫徹服從、服務(wù)于全縣工作大局的指導(dǎo)思想，為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定保駕護航，堅決打擊影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的人和事，要在優(yōu)化環(huán)境、促進創(chuàng)業(yè)、保障發(fā)展上下真功夫，為經(jīng)濟社會的健康發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

第三，把加強自身建設(shè)作為推動政法工作再上新臺階的重要保證，打造絕對忠誠、素質(zhì)過硬的政法隊伍。政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和政法隊伍的整體素質(zhì)，直接關(guān)系到政法工作的成效。實踐證明，我縣廣大政法干部關(guān)鍵時刻能夠拉得出、沖得上、打得贏，是一支經(jīng)得起考驗的隊伍。在世情、國情發(fā)生深刻變化的新形勢下，在社會發(fā)展的關(guān)鍵階段，政法機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子同樣面臨著“執(zhí)政能力的考驗、改革開放的考驗、市場經(jīng)濟的考驗、外部環(huán)境的考驗、執(zhí)法水平的考驗”，而且這種考驗將是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。如何經(jīng)得起歷史的考驗，如何防范新的危險，真正成為讓黨放心、人民群眾信任的、堅強的忠誠衛(wèi)士，這是當(dāng)前加強政法干部隊伍建設(shè)的首要任務(wù)。一要強化思想教育，筑牢公正廉潔執(zhí)法的思想根基。政法隊伍是黨領(lǐng)導(dǎo)下的一支紀(jì)律部隊，聽黨指揮是最基本的政治要求。政法機關(guān)要全面加強政法干警的思想政治建設(shè)，更新思維理念，始終保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要切實把廣大干警的思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，不斷提升貫徹力和執(zhí)行力，努力做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。二要完善管理機制，全面提升政法工作的公信力。要廣泛開展多層次、多形式崗位練兵和技能比武活動，盡快提高一線政法干警把握和運用法律政策、突發(fā)事件處置和輿論引導(dǎo)等方面的能力，切實解決“說不過、追不上、打不贏、判不明”的問題。要樹立執(zhí)法質(zhì)量就是政法工作生命線的理念，嚴(yán)格執(zhí)法程序，堵塞執(zhí)法漏洞，確保執(zhí)法公正廉潔。三要強化作風(fēng)建設(shè)，樹立政法隊伍良好形象。要大力弘揚新風(fēng)正氣，引導(dǎo)政法干警牢固樹立親民愛民的群眾觀念和宗旨意識，帶著對群眾的深厚感情去辦案，本著對群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度去執(zhí)法，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，堅決克服特權(quán)思想和不良習(xí)氣。要教育政法干警在情與法、錢與法、權(quán)與法的較量中經(jīng)受住考驗，對政法隊伍內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員知法犯法、違法亂紀(jì)、以權(quán)謀私問題，要堅決依法嚴(yán)懲，決不手軟，保證政法隊伍的純潔性和先進性。縣委、政府將一如既往地重視和支持政法干部隊伍建設(shè)，加強對政法干部的培養(yǎng)和使用，為政法工作的開展創(chuàng)造良好條件。

同志們，做好當(dāng)前和今后一個時期的政法工作，責(zé)任十分重大，任務(wù)十分艱巨。全縣政法系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神，振奮精神，凝聚力量，攻堅克難，在新的歷史起點上奮力開創(chuàng)我縣政法工作新局面，為維護社會穩(wěn)定再創(chuàng)佳績、為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展再立新功!

在縣委工作會議上的講話篇十九

同志們：

按照會議安排，我就做好20xx年全縣組織、機構(gòu)編制、老干部工作講幾點意見。

一、突出重點、改革創(chuàng)新，全面落實20xx年組織工作任務(wù)。

20xx年全縣組織工作的總體要求和主要任務(wù)是：以xx屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照全市組織工作會議和縣十五次黨代會的部署，以迎接黨的為主題，以提高組織工作科學(xué)化水平為總攬，“緊緊圍繞一條主線，深入開展三項活動，統(tǒng)籌抓好五個重點”，促進全縣組織工作再上新臺階。

圍繞一條主線：即為建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣提供堅強的組織保證。

搞好三項活動：

一是認(rèn)真搞好“基層組織建設(shè)提升年”活動。要把基層組織建設(shè)的重心下移到村一級，全面抓好村干部隊伍、村級組織活動陣地、村級管理制度和黨組織活動，夯實工作基礎(chǔ)抓提升。要實施“五優(yōu)同創(chuàng)·整鄉(xiāng)推進”活動，年內(nèi)確定5個左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中項目、資金、技術(shù)和人才，整鄉(xiāng)、整村集中突破抓提升。要積極探索加強社區(qū)、非公企業(yè)、新社會組織、教育衛(wèi)生機構(gòu)黨建的途徑和辦法，加強薄弱環(huán)節(jié)抓提升。要在去年黨建品牌創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，再創(chuàng)建一批主題突出、特色鮮明的品牌，放大黨建品牌效應(yīng)，提升全縣黨建工作整體水平。

二是切實搞好“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。各級黨組織和黨員干部要通過“三諾四評三公開”方式，圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中心任務(wù)和事關(guān)民計民生的問題，破解發(fā)展難題，服務(wù)基層群眾，推動科學(xué)發(fā)展。要建立黨員干部下基層制度，引導(dǎo)各行各業(yè)干部深入基層知民情、解民憂、惠民生、促和諧。要深入開展理論研討和典型培育，形成一批理論成果，樹立一批先進典型，建立一些長效機制，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。

三是推進“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。發(fā)揮各級黨組織和黨員的政治優(yōu)勢，在聯(lián)村聯(lián)戶中建強組織、在深入基層中鍛煉干部、在結(jié)對幫扶中解決難題，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基層黨建新格局。實施“建堡壘、強隊伍、夯基礎(chǔ)、強基固本大提升”工程，通過機關(guān)黨組織和農(nóng)村黨支部“一加一”結(jié)對幫扶，縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨員結(jié)對幫扶1-3戶困難群眾，實現(xiàn)黨群共富，提高基層黨組織的凝聚力。

抓好五個重點工作：

一是全面加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。要有針對性地抓好換屆后各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子和各級干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和主動性。要堅持定期分析班子運行狀況，做好換屆后各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的考察和調(diào)整，選好配強各級班子。要經(jīng)常了解干部思想動態(tài)，加強“一把手”和關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督管理，及時解決干部隊伍中出現(xiàn)的苗頭性問題，促進干部健康成長。

二是不斷深化干部人事制度改革。要改進公開選拔、競爭上崗、差額選任的程序和辦法，搭建有利于優(yōu)秀干部脫穎而出的平臺。要探索干部“下”的機制，暢通干部出口，進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要改進領(lǐng)導(dǎo)班子和科級干部年度考核辦法，把考核結(jié)果作為班子考核評價、干部調(diào)整任用的重要依據(jù)，提高考核評價的科學(xué)性。要準(zhǔn)確把握干部的特點和成長規(guī)律，建立優(yōu)秀年輕干部、選調(diào)生和“三方面”干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或信訪部門掛職鍛煉，提高后備干部的綜合素質(zhì)，為加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

三是進一步加大干部教育培訓(xùn)力度。要樹立大培訓(xùn)的理念，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)思路，改進培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。要聘請一些國內(nèi)知名專家學(xué)者來我縣講座授課，提高培訓(xùn)層次。要有計劃地組織干部赴外考察學(xué)習(xí)，促進各類干部開闊眼界、增長才干。

四是大力加強人才隊伍建設(shè)。要貫徹全市人才工作會議精神，對照全縣人才工作中長期規(guī)劃，盡快制定各部門、各單位人才工作分項規(guī)劃，形成全縣人才發(fā)展規(guī)劃體系。要抓好“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”等8個重點人才項目的實施，一手抓現(xiàn)有人才的培訓(xùn)，一手抓緊缺人才的引進，為全縣轉(zhuǎn)型跨越提供堅強的智力支持和人才保障。

五是切實加強組織部門自身建設(shè)。要抓好組織部門“作風(fēng)建設(shè)年”活動，教育組工干部積極參與“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，在聯(lián)系和服務(wù)群眾過程中“講黨性、重品行、作表率”。要加強組工干部能力建設(shè)，圍繞解決組織工作中的熱點難點問題，著力推進組織工作思路、內(nèi)容、方式、方法等方面的探索創(chuàng)新，推動工作落實。

二、發(fā)揮部門職能，做好機構(gòu)編制工作。一要積極促進縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府正確履行職責(zé)，鞏固和深化縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革成果。二要加強機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制實名制管理，積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位改革。三要要建立適應(yīng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要的機構(gòu)編制管理機制，嚴(yán)控總量、盤活存量、動態(tài)管理，推進機構(gòu)編制法制化、規(guī)范化。

三、改進服務(wù)方式，做好老干部工作。一要加強老干部思想政治建設(shè)，引導(dǎo)老干部為全縣中心工作積極建言獻策、貢獻余熱。二要完善老干部工作長效機制，全面落實老干部各項待遇。三要推進老干部工作創(chuàng)新，探索建立退休干部家庭、社區(qū)、單位、黨政部門“四位一體”服務(wù)格局，做好老干部服務(wù)和管理，真正做到在政治上尊重老干部、思想上關(guān)心老干部、生活上照顧老干部。

四、靠實責(zé)任、嚴(yán)格獎罰，確保任務(wù)落實。今年全縣組織、機構(gòu)編制和老干部工作任務(wù)已經(jīng)非常明確，各級各部門要對照目標(biāo)責(zé)任書的要求，把各項重點工作層層分解，量化細化，確保各項安排部署高效貫徹落實。對工作任務(wù)完成情況，縣委將嚴(yán)格考核排名，真獎實罰，考核結(jié)果和獎勵情況將作為綜合評價領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)。對年終考核排位靠后或工作不稱職、任務(wù)不落實的單位，要在全縣范圍內(nèi)進行通報并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，今年的組織、機構(gòu)編制和老干部工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大。各級各部門一定要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，鼓足干勁，圓滿完成各項工作任務(wù)，為建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣提供堅強的保證。

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