市委巡察工作會議講話（優(yōu)質(zhì)19篇）

總結(jié)是對過去工作的回顧，可以幫助我們找到潛在的優(yōu)勢和不足。要注重總結(jié)的邏輯性和條理性，使讀者可以清晰地理解。如果你正在寫作或是需要一些靈感，以下是一些精選文章，或許對你有所幫助。

市委巡察工作會議講話篇一

市委工作會議的講話稿這次市委工作會議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實省委省政府各項決策部署，回顧。

總結(jié)。

上半年工作，研究部署下半年任務(wù)，堅定信心，鼓足干勁，奮力推進“思想再解放、項目大突破、城建新提升”三大主題工作，努力實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

今天的會議面向全市實況直播，主要是三層意思：第一層意思，“是騾子是馬拉出來遛遛”。市委、市政府全面部署了三大主題工作，半年過去了，各地各部門干得好不好、成績有多少、問題是哪些，縱向怎么樣，橫向怎么比，有必要亮一亮，讓進展快的更有動力，動作慢的更有壓力。第二層意思，“老百姓心中有桿秤”。人民群眾對***發(fā)展非常關(guān)心，三大主題工作光靠我們自己講也不夠，有責(zé)任、有義務(wù)主動曬一曬成績單，讓群眾給“照照鏡子”。群眾的眼睛是雪亮的，我們的三大主題工作必須主動接受人民群眾的監(jiān)督和評判。第三層意思，“人心齊泰山移”。***發(fā)展最根本的力量是人民群眾，***面貌的改變最根本的要靠發(fā)動群眾，三大主題工作離不開人民群眾的支持參與。這次會議也是在全市范圍對三大主題工作來一次再動員、再推進、再落實，形成上下同心、團結(jié)拼搏的強大合力，發(fā)展的困難共同克服，發(fā)展的藍(lán)圖共同繪就，發(fā)展的成果共建共享。

根據(jù)市委常委會研究的精神，我強調(diào)八個方面的問題。

設(shè)施項目加快推進。四是一批創(chuàng)新舉措持續(xù)推出。五是一批大事喜事捷報頻傳。六是一批民生實事進展迅速。黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部隊伍建設(shè)以及各項社會事業(yè)都取得了新進展新成效。這些成績，是在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)背景下取得的，確實來之不易。應(yīng)該說，這得益于全市上下團結(jié)一心、奮力拼搏，得益于廣大黨員干部勇于改革創(chuàng)新、銳意開拓奮進，得益于我們堅信辦法總比困難多、越是困難越向前。成績代表過去，奮斗成就未來。下半年，全市上下要繼續(xù)保持良好狀態(tài)，鉚足干勁，乘勢而上，緊扣發(fā)展目標(biāo)，善解發(fā)展難題，確保把一批“跳一跳、夠得到”的目標(biāo)實現(xiàn)，努力把一批看似“不可能、不現(xiàn)實”的事辦成。

做好下半年工作，最根本的是要貫徹落實中央和省委的部署要求，最重要的是要確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成，最關(guān)鍵的是要推動三大主題工作取得突破。要看到，三大主題工作貫徹了中央關(guān)于適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)的最新要求。習(xí)總書記反復(fù)強調(diào)，適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。去年我們部署三大主題工作時就指出，面對新常態(tài)，認(rèn)識、適應(yīng)是基礎(chǔ)，主動引領(lǐng)是關(guān)鍵。以三大主題工作作為抓手，目的是在新常態(tài)下主動作為，掌握工作主動權(quán)。總書記要求努力建設(shè)“經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新***”。如果經(jīng)濟不強、發(fā)展不行，百姓就不會富，也就沒有更多的財力去搞生態(tài)建設(shè)、社會建設(shè)。所以新常態(tài)下不能縮手縮腳、回避矛盾，不能主動降低追求，還是要又好又快、能快則快。三大主題工作體現(xiàn)了省委推動各項工作邁上新臺階的明確要求。省委羅書記反復(fù)強調(diào)要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，他特別指出，蘇南轉(zhuǎn)型升級任務(wù)緊迫，蘇中蘇北則是最大增量空間、潛力所在，不是大家都要整齊劃一、齊步前進，在有質(zhì)量、有效益的前提下，鼓勵有條件的地方發(fā)展得更快一些。羅書記來***調(diào)研時也指出，有效投入不足是***與周邊地區(qū)拉開差距的主要原因，要求我們加快推動實施三大主題工作，一步一步見到成效。

我們一定要發(fā)揮三大主題工作對***全局工作的牽引帶動作用，把注意力聚焦到更加堅定更加務(wù)實地推動發(fā)展上來。三大主題工作符合***經(jīng)濟社會的發(fā)展實際。在復(fù)雜多變的情況下，上半年我市主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅好于預(yù)期、好于周邊、好于全省，這主要得益于我們咬定三大主題工作不放松，堅持穩(wěn)中奮進不動搖。成效初顯，越要保持清醒頭腦；初戰(zhàn)告捷，更需乘勢而上。我們不僅要把增量做上去，還要把總量、質(zhì)量和效益做上去，把特色、規(guī)模和優(yōu)勢做上去，抓出成效、抓出亮點、抓出競爭力。

新常態(tài)劃出的是新的起跑線，考驗的是干部群眾的精氣神。把增強定力的要求落實到位，總體上是指標(biāo)要全面完成，工作要序時推進，重點要有效突破。具體工作中，特別要圍繞推動三大主題工作，在六個方面重點突破：一是千方百計保持gdp兩位數(shù)增長、財政收入增幅高于gdp增幅；二是努力做到固定資產(chǎn)投資特別是工業(yè)投資增幅繼續(xù)全省領(lǐng)先；三是項目招引特別是億元以上項目數(shù)、實際利用外資額完成或超額完成年度目標(biāo)；四是城建重點項目按照時間節(jié)點有序保質(zhì)推進；五是全面深化改革按照行動計劃向縱深推進；六是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，民生實事兌現(xiàn)承諾。我們要始終牢記肩頭責(zé)任，為官一任、造福一方，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，既有憂患意識，做好應(yīng)對更大困難挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，更有必成勇氣，對發(fā)展前景充滿必勝信心。我們有理由相信，只要圍繞既定目標(biāo)和思路持之以恒地抓下去，就一定能夠在新一輪經(jīng)濟深度調(diào)整中增創(chuàng)優(yōu)勢、贏得未來。

近完成年度目標(biāo)，新簽約外資項目9個、占全市的三分之一，簽約項目規(guī)模基本在1億美元以上。黃橋園區(qū)通過南北共建，項目落戶的數(shù)量質(zhì)量與沿江園區(qū)比翼齊飛。靖江市圍繞央企開展集中招商，積極對接資本市場，中鐵建、中谷海運正式簽約，萬林物流主板上市，新增新三板簽約和擬簽約企業(yè)12家。醫(yī)藥高新區(qū)圍繞特色產(chǎn)業(yè)鏈開展招商，一批醫(yī)藥、醫(yī)療器械和大健康產(chǎn)業(yè)項目成功洽談。等等。

當(dāng)然，我們不要過高估計成績，工作中還存在不少問題。一是地區(qū)之間不平衡。以外資利用為例，1-5月份，三市四區(qū)中只有泰興、靖江完成了序時進度。泰興實際利用外資**.*億美元，完成年度目標(biāo)的**.*%；靖江實際利用外資**.*億美元，完成年度目標(biāo)的**.*%。二是重大項目源不足。目前全市在手跟蹤的項目信息有**%還處于初期信息階段，***個項目雖然已進入實質(zhì)性洽談，但洽談深度不夠、進度不快。新簽約項目***個，僅有***個項目完成審批。新招引項目中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級項目、新興產(chǎn)業(yè)項目、旗艦型項目偏少，競爭力強、帶動能力強的大項目更少。三是開發(fā)區(qū)主陣地作用發(fā)揮不夠。全市7家省級以上開發(fā)區(qū)，上半年完成情況較好的僅有泰興等地的開發(fā)區(qū)。各市（區(qū)）開發(fā)區(qū)體制機制創(chuàng)新力度都不大，圍繞產(chǎn)業(yè)培育提升專業(yè)化服務(wù)能力的成效不明顯，開發(fā)區(qū)作為招商引資主陣地、主力軍的作用發(fā)揮不夠。四是項目招引的方式方法仍需改進。有的市（區(qū)）招商活動頻次不高，還習(xí)慣于坐在家里等項目；有的仍停留在一般性的拜訪，活動缺少新意，客商層次不高；有的“拼資源、拼政策、拼優(yōu)惠”的路徑依賴嚴(yán)重，對專業(yè)化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、網(wǎng)絡(luò)招商、代理招商等方式運用不夠。五是弄虛作假等不良風(fēng)氣沒有完全“令行禁止”。有的市（區(qū)）項目信息為“報”而“報”，有的招商活動流于形式，少數(shù)部門向基層轉(zhuǎn)嫁提供招商信息的任務(wù)。

地融入發(fā)展大局。我看，思想老是不通的同志，可以讓他換個角色到招商一線掛掛職，在實踐中來回答部門的同志該不該關(guān)注招商、關(guān)注項目。

有人講現(xiàn)在連蘇北都不招商了，事實果真如此嗎?現(xiàn)在不但蘇北在抓招商，就是蘇南、蘇中也沒有一家放松招商引資工作。***提出，要把持續(xù)擴大有效投入作為穩(wěn)增長的重中之重，下大力氣抓好招商引資和項目建設(shè)；***提出，轉(zhuǎn)型首先是招商，要堅持狠抓項目建設(shè)不動搖，在引進具有引領(lǐng)型、基地型、龍頭型、旗艦型重大產(chǎn)業(yè)項目上下功夫、求突破；***提出，要牢牢保持“全力以赴抓項目”的工作格局，時刻把項目工作放在心上、抓在手上、落實在行動上；等等。這就是當(dāng)前蘇南“老大哥”的招商引資形勢，我們不能“夜郎自大自我陶醉”，更不能“睡在凍上不知冷熱”。如果沒有項目，沒有企業(yè)，***要壯大實力如何實現(xiàn)?老百姓的就業(yè)從哪里來?政府的財政從哪里來?改善民生的資金從哪里來?我們在全省的地位和份額從哪里來?所以，要咬定目標(biāo)不放松，花更大力氣、下更大功夫推進招商引資。一是要堅定不移地推進產(chǎn)業(yè)鏈招商。興化市近年來圍繞食品加工產(chǎn)業(yè)集聚和農(nóng)民致富，招引了一批項目落戶開發(fā)區(qū)，產(chǎn)業(yè)鏈招商成效初步顯現(xiàn)。各地在招商引資過程中，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，更加注重產(chǎn)業(yè)細(xì)分和特色發(fā)展，抓好項目策劃，主攻人無我有、人有我特的環(huán)節(jié)，著力引進產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)項目、缺失環(huán)節(jié)項目，以及能推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展的關(guān)鍵項目。二是要靈活高效地組織招商活動。圍繞年度招商活動計劃，進一步細(xì)化方案，精心組織，務(wù)實推進，確?；顒訉嵭АＣ看位顒?，各個市（區(qū)）都要有市（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)園區(qū)負(fù)責(zé)人參加，都要能拜訪一批高層次的客商，組織推進一批高質(zhì)量的項目。三是要一天不松地緊盯項目。要充分發(fā)揚釘釘子精神，聽到信息，要迅速跟上去，拼命盯上去，不畏冷落、不怕拒絕，硬著頭皮、磨破嘴皮，一天一天地盯，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地盯，直到把項目簽約到***、落戶到***。

第三個問題，緊緊圍繞真抓實干的要求，加大項目推進力度項目推進是個硬功夫，能檢驗我們的思想解放、作風(fēng)建設(shè)狀況和改革的成效。今年以來，各地、各部門不斷強化責(zé)任落實、要素保障和協(xié)調(diào)服務(wù)，全市重大項目建設(shè)總體取得積極進展。高港區(qū)年初提出全年目標(biāo)確保9個月完成，堅持“一把手”親自抓項目，打響“包辦墻外事，幫辦墻內(nèi)事”服務(wù)項目品牌，新開工億元以上項目***個。靖江市、海陵區(qū)的固定資產(chǎn)投資增速分別達(dá)到**.*%、**.*%，居全省。

第1。

位、第3位。當(dāng)然也要看到，今年我市投資高速增長，主要得益于一些重特大項目的拉動，如果剔除這些因素，有的市（區(qū)）增速其實提高并不快。當(dāng)前，在項目推進中，也存在一些問題，需要引起高度重視：一是項目總體質(zhì)量有待提高。新開工億元以上項目平均規(guī)模只有**.*億元；新開工項目中***億元以上的***個，其中工業(yè)項目只有5個。二是項目集中集聚水平需要進一步提高。新開工億元以上項目中，落戶在省級以上開發(fā)區(qū)的***個，落戶在特色園區(qū)的***個，落戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的***個。三是要素制約仍然比較明顯。部分項目建設(shè)面臨審批難、拆遷難、融資難等問題。四是部分地區(qū)求真務(wù)實意識還需加強。部分市（區(qū)）的少數(shù)項目仍然存在“以舊充新、以小充大”等現(xiàn)象。

項目不落地，等于沒項目。下半年的項目建設(shè)中，重點要做到“四個強化”：

項目上，將任務(wù)細(xì)化到天、明確到人，做到目標(biāo)上墻、責(zé)任上肩，逐項推進，確保序時進度。

旦發(fā)現(xiàn)問題，及時問責(zé)，絕不手軟。

3.強化要素支持，提升保障能力。要素制約是項目建設(shè)普遍遇到的問題，但也要辯證地看。比如大家都說土地資源緊張，但從我市用地實際看，各類開發(fā)區(qū)仍有閑置土地1139畝。海陵近3年來，先后對17宗項目閑置或低效用地進行處置，通過收回、轉(zhuǎn)讓等方式盤活閑置土地1255畝，解決了一批項目用地矛盾。比如，大家都說人才緊缺，但我們***有6所高校，培養(yǎng)的學(xué)生真正留在***就業(yè)的只有**%，***每年向全國輸送3-4萬高校學(xué)生，能夠回***工作的不到1/3。再比如，大家都說企業(yè)融資困難，但到5月底，全市直接融資凈增**.*億元，僅占社會融資總量的**.*%，占比仍然偏低。所以，要素緊肯定存在，而且將會長期存在，關(guān)鍵是有沒有決心、能不能想辦法化解。我們提倡從“三個有利”出發(fā)，從我改起，“革自己的命”，化解瓶頸，破除制約，保障發(fā)展，求得“改革一小步，發(fā)展一大步”的成效。在土地資源上，要下決心對批而未供、供而未用和用而低效的存量土地，進行調(diào)查摸底和集中分類清理，最大限度地挖掘好土地存量。與此同時，要加快推進我市中心城區(qū)建設(shè)用地節(jié)約集約利用評價試點和同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)村莊建設(shè)用地布局調(diào)整試點，進一步健全空間換地機制，探索推進工業(yè)彈性用地制度。在資金要素上，要積極推進ppp項目試點，推動城市建設(shè)基金組建工作。加快實施企業(yè)上市三年行動計劃，保持上市和掛牌的后備企業(yè)達(dá)100家左右。深入開展小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸方式創(chuàng)新試點，力爭再推動2至3家地方法人金融機構(gòu)成為全省轉(zhuǎn)貸方式創(chuàng)新試點。在更大范圍復(fù)制和建立“聯(lián)合授信、同進同退、有進有退”的授信總額聯(lián)合管理機制，保護實體經(jīng)濟資金鏈，支持實體經(jīng)濟更好更快發(fā)展。在人力資源上，要充分發(fā)揮“人才十條”的政策效應(yīng)和“住房券”作用，深入推進高校畢業(yè)生集聚“122”計劃、“652”用工服務(wù)行動計劃，大力實施千名藍(lán)領(lǐng)精英培育工程，加快集聚一批“雙創(chuàng)型”領(lǐng)軍人才和緊缺人才。

4.強化督查考核，增強倒逼壓力。對重大產(chǎn)業(yè)項目，從簽約落戶到竣工投產(chǎn)，實行全過程跟蹤推進，強化督查和考核。這方面我們已經(jīng)形成運作模式，但仍要進一步增強科學(xué)性、有效性。監(jiān)督要督出更大壓力。對重點目標(biāo)任務(wù)推進情況，進行實時監(jiān)控、跟蹤督辦、月月通報，對未完成任務(wù)的，要不留情面，張榜公布，黃牌警告，確?？己烁ぷ髯?、圍繞落實轉(zhuǎn)。檢查要查出真實成績。堅決杜絕以小充大、以舊充新、以虛充實、以一充多等弄虛作假行為，任務(wù)再重也不能注水，壓力再大也不能造假。特別要防止批而不動、開而不建的表面熱鬧，一定要在形象進度上緊盯不放?？己艘汲鰻幭葎恿?。嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎懲，上不封頂、下不保底，不留余地、不留后路，把考核結(jié)果與干部的“面子”、“位子”、“票子”掛鉤，形成干與不干、干好干壞、干多干少不一樣的“分水嶺”，決不允許形成“爭先進辛苦一年、高興一陣子，當(dāng)后進舒服一年、難過一下子”的不良風(fēng)氣。

第四個問題，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型升級這個重點，全面推動穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)當(dāng)前，經(jīng)濟下行壓力加大，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)依然艱巨。我們必須堅持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)互動并進，確保主要經(jīng)濟指標(biāo)處于合理區(qū)間、確保經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益同步提升，做到換擋不降檔、調(diào)速不失速，盡最大的努力，爭取最好的結(jié)果。

穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，首要的是有效引導(dǎo)市場預(yù)期，增強企業(yè)發(fā)展信心、轉(zhuǎn)型信心。我們對速度的切換不能片面理解，導(dǎo)致“慣性下滑”，對矛盾困難不能無所作為，導(dǎo)致“失速下滑”，對挑戰(zhàn)中蘊藏的機遇不能視而不見，導(dǎo)致“一直下滑”。要高度重視防范和化解各種經(jīng)濟風(fēng)險，警惕經(jīng)濟下行過程中出現(xiàn)的苗頭性、趨勢性問題，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。目前一些企業(yè)運行遇到困難，各級黨委政府要不回避、不缺位，認(rèn)真幫助企業(yè)分析情況，理清思路，找到解決問題、走出困境的方案。對企業(yè)的困難，我們不要簡單認(rèn)為是“圍墻內(nèi)的事”，是企業(yè)自己的事，而是要從實體經(jīng)濟的健康發(fā)展，從社會穩(wěn)定的大局，把該主動承擔(dān)的責(zé)任承擔(dān)好，多做雪中送炭的事。一些涉及到企業(yè)破產(chǎn)、重組的事，也要妥善處理利益關(guān)系，過細(xì)做好工作。

市委巡察工作會議講話篇二

20xx年，全市政法、組織、宣傳工作都取得了新進展，一些工作在全省位居前列。全市各級政法部門認(rèn)真落實中省和市委、市政府的決策部署，扎實推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，深入開展嚴(yán)打整治、平安創(chuàng)建、安保工作，全面加強各級政法隊伍建設(shè)，順利實現(xiàn)了“五個堅決防止”和“一控制、兩下降”目標(biāo)。全市信訪總量同比下降8%，9個縣創(chuàng)建為信訪“三無”縣區(qū)。中省市“兩會”、省黨代會、期間實現(xiàn)了零事故、零非訪和零集體訪。政法、綜治、維穩(wěn)等各項工作的進步，有力維護了全市和諧穩(wěn)定的大局，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

各級組織部門圍繞中心抓服務(wù)、突出重點抓落實，各項工作取得了顯著成效。尤為突出的是，創(chuàng)先爭優(yōu)成果豐碩，“三問三解”和連心工程深入推進，樹立了一批全國和全省先進典型?；鶎咏M織建設(shè)年活動取得實效，夯實基層基礎(chǔ)的重點實事項目落到實處，影響基層組織發(fā)揮作用的突出問題得到破解。干部隊伍建設(shè)全面加強，干部人事制度改革有了新的進展，培養(yǎng)選拔年輕干部、競爭性選拔干部等重點改革項目實現(xiàn)突破，各級領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能和干部隊伍的能力素養(yǎng)明顯提高。人才發(fā)展規(guī)劃和重點人才工程深入推進，人才優(yōu)先發(fā)展的保障機制和政策措施不斷完善。

各級宣傳部門按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總要求，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，以實施“八大工程”為抓手，不斷加強理論武裝，持續(xù)深化輿論引導(dǎo)，深入開展精神文明創(chuàng)建，扎實推進文化建設(shè)，為推動循環(huán)發(fā)展、實現(xiàn)富民強市、全面建設(shè)美好安康提供了強大的思想保證、精神動力和輿論支持。實踐證明，我市政法、組織、宣傳隊伍是政治可靠、戰(zhàn)斗力強、作風(fēng)過硬、值得信賴的隊伍。這里，我代表市委向全市政法、組織、宣傳戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!

下面，我就今年全市重點工作再講三個方面的意見。

一、繼續(xù)加快發(fā)展步伐。

發(fā)展是解決我市所有問題的關(guān)鍵。加快發(fā)展是市委、市政府在現(xiàn)階段面臨的最重要任務(wù)。這里，我就加快發(fā)展強調(diào)三點。

(一)保持較快的發(fā)展速度。

過去幾年，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾共同努力，連續(xù)5年保持全市經(jīng)濟15%以上的快速增長，20xx年增長15.2%。應(yīng)該說，發(fā)展速度是比較快的，成績是顯著的。從大的方面分析，主要是兩個方面的原因。一是政策因素。國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略、東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、省委省政府關(guān)于陜南突破發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，這一系列政策疊加效應(yīng)，為我們的快速發(fā)展奠定很好的基礎(chǔ)和條件。二是干部因素。我們的各級干部，各任書記市長、書記縣長、廣大基層干部，萬眾一心，頑強拼搏，扎實苦干，付出了心血和汗水，也收獲了如此驕人的成績。

但是，我們也要看到這樣兩點。第一，我們的快速發(fā)展，是在較低基數(shù)的基礎(chǔ)上起步的，安康仍然是一個經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平都還較低;第二，從全省視角看，即使有這樣一個較高速度，從20xx年到20xx年，我市的經(jīng)濟總量在全省占比，也只提高了0.1個百分點。固定資產(chǎn)投資和財政總收入在全省的占比還是下降的，分別下降1.2和0.5個百分點。經(jīng)濟實力多年停留在全省“老八”的位置。一方面我們在追趕發(fā)達(dá)地區(qū)，另一方面發(fā)達(dá)地區(qū)領(lǐng)跑比我們更快。所以，只有加快發(fā)展，才能在激烈的區(qū)域競爭中不被邊緣化，才能在全省發(fā)展進程中不拖腿、不掉隊，才能確保為改善民生提供物質(zhì)條件。因此，保持較長一段時期的快速發(fā)展，是改變安康落后面貌的根本所在、大勢所趨、民心所向，任何時候任何情況下都不能變。

當(dāng)前，我們面臨很好的發(fā)展機遇，尤其是提出建設(shè)生態(tài)文明，安康作為國家主體生態(tài)功能區(qū)，作為金省唯一的國家級發(fā)展改革試點城市，勢必有更多的項目向安康傾斜。更重要的是，我們的各級干部經(jīng)過科學(xué)發(fā)展觀實踐教育，加快發(fā)展的思路越來越清晰，加快發(fā)展的信心明顯增強，加快發(fā)展的能力不斷提高。

這里需要強調(diào)的是，我們的發(fā)展速度，不能僅僅表現(xiàn)在數(shù)字上，要更多體現(xiàn)在一個個具體項目上，體現(xiàn)在老百姓錢包里，體現(xiàn)在群眾生活質(zhì)量明顯提高上。下半年，省委對陜南三市進行差別性考核。不再考核gdp、工業(yè)增速等，主要考核綠色生態(tài)保護和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，重點考核城鄉(xiāng)居民收入、農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營、生態(tài)環(huán)境保護、社會事業(yè)發(fā)展、社會穩(wěn)定等指標(biāo)。我們將按照省委、省政府要求，結(jié)合安康發(fā)展實際，對有關(guān)考核指標(biāo)進行調(diào)整。在省考核指標(biāo)出臺之前，仍然沿用目前考核辦法。

(二)重視發(fā)展質(zhì)量和效果。

必須澄清一個認(rèn)識，發(fā)展速度與質(zhì)量效益的關(guān)系問題，速度的快慢與質(zhì)量的高低并沒有直接關(guān)聯(lián)。并不是速度慢了質(zhì)量就高，或者速度快了質(zhì)量就低，這主要取決于我們的發(fā)展方式、增長方式。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的立足點，就是提高質(zhì)量和效益。我們所要的較快發(fā)展速度，是尊重經(jīng)濟規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)前提下的速度，是確保走民生為本的循環(huán)發(fā)展道路能夠?qū)崿F(xiàn)的速度。努力于快、服從于好，堅持做大總量與提高質(zhì)量并重，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提質(zhì)增效，推動城鎮(zhèn)化發(fā)展帶動工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，作為加快發(fā)展的主要動能。使安康的經(jīng)濟增長既發(fā)揮大項目、大企業(yè)強勁投資的拉動作用，又逐步依靠科技進步、提高勞動者素質(zhì)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織方式，來提升經(jīng)濟內(nèi)生能力;既守住環(huán)保紅線，從源頭上把好生態(tài)關(guān)，改變“高消耗、高污染、低效益”的傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式，又更加注重實現(xiàn)群眾充分就業(yè)，突出招大引強、承接轉(zhuǎn)移、接環(huán)補鏈、打造品牌，把安康最豐裕的山、水、人資源稟賦轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，使保護生態(tài)的政治責(zé)任與發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢的經(jīng)濟價值相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一。

(三)調(diào)動強化發(fā)展力量。

加快發(fā)展步伐，是全市人民的共同責(zé)任和義務(wù)。四大班子是調(diào)動一切積極因素、凝聚一切力量的關(guān)鍵。市委要把握全局、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，組織好四大班子加快發(fā)展大合唱。市人大要緊緊圍繞發(fā)展大局，依法履行職責(zé)，審查、審議、監(jiān)督事關(guān)發(fā)展的重大事項。市政府要著力抓好招商引資、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)提升、投資環(huán)境、民生改善等重要發(fā)展問題，把重點工作、重要任務(wù)、發(fā)展目標(biāo)落實到位。市政協(xié)要發(fā)揮人才智力優(yōu)勢，積極開展調(diào)查研究，為經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策，把社會各界的認(rèn)識統(tǒng)一到發(fā)展大局上來。要按照項目建設(shè)的要求，進一步完善體制機制，夯實四大班子、各級領(lǐng)導(dǎo)干部包抓項目、包抓企業(yè)的責(zé)任。

二、堅持正確的政績觀和用人導(dǎo)向。

“什么叫政績?顧名思義，就是為政之績，即為政的成績、功績、實績。我們做事情、干工作，如果做到了上有利于國家、下有利于人民;既符合國家和人民眼前利益的要求，又符合國家和人民長遠(yuǎn)利益的要求;既能促進經(jīng)濟社會發(fā)展，又能促進國家富強和人民幸福，那就做出了黨和人民所需要的真正的政績?！边@是在2020xx年3月《求是》雜志發(fā)表的署名文章《關(guān)鍵在于落實》中講到的。省委調(diào)整安康黨政主要領(lǐng)導(dǎo)后，很多干部和群眾都在觀望，看我們新班子怎么說、怎么干，這實際上是看我們用什么樣的政績觀來支配工作理念和施政行為。就安康而言，全市一切工作的出發(fā)點和落腳點，要始終有利于解決發(fā)展不足的最大實際，要始終有利于滿足人民群眾增加收入的最大愿望。我們要避免實際工作中出現(xiàn)兩種傾向，一種是在安康發(fā)展面臨諸多有利條件和難得機遇期，無所作為、碌碌無為;另一種是因為想出成績，急于求成、拔苗助長，而違背客觀規(guī)律勞民傷財、貽害子孫。真正的政績，應(yīng)是“為官一任、造福一方”的實績，是恪守安民之責(zé)、思謀富民之策、多行利民之事的成績，是“留名當(dāng)留萬世名、計利當(dāng)計人民利”的功績。

從一定意義上講，有什么樣的用人導(dǎo)向，干部就有什么樣的發(fā)展觀和政績觀。正確的用人導(dǎo)向，能確保把市委的重大決策轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，確保為加快安康發(fā)展提供組織保證和人才支持。用好一個干部，就是樹一面鮮明的旗幟，引導(dǎo)廣大干部見賢思齊、爭先創(chuàng)優(yōu)，把心思放在推動發(fā)展上，把精力用到干事創(chuàng)業(yè)上;如果出現(xiàn)了錯誤的用人導(dǎo)向，讓跑官要官、投機鉆營、欺上瞞下的人得到重用，那就會寒了大多數(shù)干部的心，就會把發(fā)展引入誤區(qū)，就會使正確的政績觀淪為空談。

我們要堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，從科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀視角選拔使用干部。我們的任何一個干部，都是黨和人民的人，都在為安康發(fā)展和安康人民服務(wù)。個人好惡只能用來交朋友，但絕對不能用于選拔干部。用干部必須一視同仁，一定要公平、公正、公開、公認(rèn)、公道，就是一個字：“公”，而不能簡單的以人“畫圈圈”、“畫線線”。要優(yōu)先選拔那些低調(diào)不張揚、有真才實學(xué)、扎實苦干、群眾公認(rèn)的干部;要優(yōu)先選拔那些思想解放、觀念超前、敢闖敢試，想干事、肯干事、能成事的干部;要優(yōu)先選拔那些在自然災(zāi)害和突發(fā)事件面前，堅守一線、指揮有方、不怕犧牲、無私奉獻的干部;要優(yōu)先選拔那些堅持群眾路線和群眾觀點，善于做群眾工作，在處理信訪和維穩(wěn)中能力強的干部;要優(yōu)先選拔那些善于駕馭市場經(jīng)濟，懂經(jīng)營、會管理，在招商引資和爭取項目方面取得實績的干部。

要重視抓好各類干部的培養(yǎng)使用。一是要選好配強“一把手”?！耙话咽帧笔穷I(lǐng)導(dǎo)班子的核心，也是一個領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)的帶頭人和負(fù)責(zé)人，“一把手”選好了，就能傳遞上行下效的正能量，增強整個領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的戰(zhàn)斗力。要突出人崗相適原則，全面考量德能勤績廉，真正把那些綜合素質(zhì)高、能力過得硬、群眾信得過的干部，配備到各級領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”崗位上來。二是要加強對大學(xué)生村官的鍛煉培養(yǎng)。現(xiàn)在很多大學(xué)生村官名為“村官”，實際并不在村里，常被借調(diào)到鎮(zhèn)里、縣里、機關(guān)里。既然是村官，就要真正扎根農(nóng)村，工作在田間地頭，生活在群眾當(dāng)中，在為老百姓服務(wù)的實踐中不斷增長才干。三是要重視從村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。村干部最熟悉農(nóng)村，最了解農(nóng)民，最懂做群眾工作的方法竅門。要認(rèn)真落實并逐步提高村干部的待遇，加大從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作力度，力爭每年都有一批優(yōu)秀村干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍或事業(yè)單位，這樣，既優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結(jié)構(gòu)，又能調(diào)動廣大村干部的積極性。四是要重視培養(yǎng)選拔年輕干部和女干部。只要是有潛力、有能力、靠得住，就要放手培養(yǎng)、大膽使用，及早放到重要崗位上。在培養(yǎng)年輕干部上，還有一件十分重要的事情，就是要在全市范圍內(nèi)選送一批年輕、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀干部到省直機關(guān)工作，這也是為安康人才培養(yǎng)和長遠(yuǎn)發(fā)展所做的一項重要工作，希望各級各部門提高這方面的認(rèn)識，尤其是各單位的“一把手”要有這方面的責(zé)任。五是要完善干部工作制度。創(chuàng)新公開選拔、競爭上崗、公推公選、公推直選、差額選任等競爭性選拔干部工作，健全干部考核評價、選用監(jiān)督機制和責(zé)任追究制度，提高選人用人公信度，努力形成廣納賢能、人盡其才、公平公正、人才輩出的用人局面。

三、更加重視信訪和社會穩(wěn)定工作。

信訪無小事，件件系民心。穩(wěn)定關(guān)系發(fā)展，絲毫不容懈怠。要全力做好今年全市信訪和社會穩(wěn)定工作，堅決防止發(fā)生嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件、集體赴省進京上訪、個人極端事件和重大公共安全事件。這里，我強調(diào)四點。

(一)提高做好群眾工作的能力和水平。

人民群眾是我們的力量源泉。黨中央反復(fù)要求，要做好新形勢下的群眾工作。現(xiàn)在，有些同志經(jīng)常抱怨群眾工作難做。我們說，沒有做不好的群眾工作，只有不會做群眾工作的干部。

做好群眾工作，根本的一條是要解決好與群眾的感情問題。群眾是我們的服務(wù)對象，是我們的親人。任何時候，無論面臨如何錯綜復(fù)雜的社會亂象，我們都不能把群眾放到對立面。盡管一些群眾有時可能會因為不懂法律政策而不講理、不講法，但我們的干部絕對不能不講理、不講法。我們每個人都有可能在工作中出現(xiàn)差錯，錯了就要有勇氣擔(dān)當(dāng)，只要我們及時糾正錯誤，就一定能夠得到群眾的諒解。要站在群眾立場，相信群眾、依靠群眾，用真情實意教育群眾、帶動群眾，帶著感情做好群眾工作。時代在變、環(huán)境在變，我們的工作方式一定要變。住過村、蹲過點的人都有這樣的感受：在老鄉(xiāng)家拉家常與在辦公室接待群眾來訪不一樣，睡在農(nóng)家硬板床上考慮問題與坐在辦公室沙發(fā)上考慮問題不一樣，就能夠發(fā)現(xiàn)平時看不到、聽不到的問題，就能夠想出在辦公室想不出的新思路、新辦法。

群眾有問題找我們解決，說明他們是信任黨和政府的。作為人民公仆，就應(yīng)熱情接待，耐心聽取。屬于認(rèn)識問題的幫助提高認(rèn)識，屬于政策不落實的落實政策，屬于決策失誤的及時糾正，屬于干部作風(fēng)的就堅決查處。只要我們相信群眾，真心實意替群眾著想、為群眾辦事，群眾就會誠心誠意擁護我們。

(二)妥善處置突發(fā)事件。

當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，社會矛盾凸顯，多元觀念碰撞，各類突發(fā)事件時有發(fā)生。有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)事件，已經(jīng)成為我們的一項常態(tài)化工作。預(yù)防和處置突發(fā)事件，關(guān)鍵是要針對事件發(fā)生的原因，正確分析兩類不同性質(zhì)的矛盾，在進行疏導(dǎo)教育、緩解群眾情緒、解決合理訴求上下功夫，并著力從源頭上解決問題、化解矛盾。要按照“發(fā)現(xiàn)要早、化解要快、處置妥當(dāng)、防止蔓延”的要求，建立完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，努力把可能引發(fā)突發(fā)事件的苗頭和隱患消除在萌芽狀態(tài);建立完善突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警機制，提高預(yù)知預(yù)警預(yù)防的能力;建立完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，確保發(fā)生突發(fā)事件特別是群體性事件時，領(lǐng)導(dǎo)干部能在第一時間趕到現(xiàn)場、靠前指揮，采取果斷措施妥善處置，并切實做好善后工作，防止事件反復(fù)和反彈。

近年來，網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展迅猛，影響越來越大。突發(fā)事件作為社會矛盾的集中反映，更容易受到新媒體的關(guān)注。對此，我們一方面要著眼于發(fā)揮新媒體作用，打造網(wǎng)上信息公開和便民服務(wù)平臺，以開放、互信的態(tài)度主動接受網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督。另一方面，要加快推進網(wǎng)絡(luò)輿情研判平臺和網(wǎng)絡(luò)安全隊伍建設(shè)，不斷完善網(wǎng)上輿情監(jiān)測研判和快速反應(yīng)機制。要打好主動仗，確保對網(wǎng)上炒作苗頭第一時間發(fā)聲，對網(wǎng)上熱點問題第一時間回應(yīng)，對網(wǎng)上不實信息第一時間澄清，搶占輿論先機，疏導(dǎo)群眾情緒。

在處理各類輿情事件中，各級宣傳干部負(fù)有重要責(zé)任?，F(xiàn)在宣傳工作涉及的領(lǐng)域和范圍越來越廣，與人民的利益和情緒聯(lián)系越來越密切，網(wǎng)上一個帖子、一個交通事故、一次霧霾天氣都可能成為社會輿論的熱點，甚至幾日就可能演化成舉世關(guān)注的新聞事件。對此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是宣傳部門的干部，都要努力把握新形勢下做好宣傳工作的新要求，著力提高駕馭意識形態(tài)復(fù)雜局面、引領(lǐng)社會思潮、引導(dǎo)社會輿論的能力。要積極發(fā)揮主流傳統(tǒng)媒體的作用，聚合正聲音，發(fā)揮正能量，積極主動引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。要依法依規(guī)做好新媒體管理工作，加大人力財力物力投入，健全市縣網(wǎng)絡(luò)管理機構(gòu)，加強網(wǎng)絡(luò)管理和輿論引導(dǎo)人才隊伍建設(shè)，支持主流媒體網(wǎng)站建設(shè)。

(三)認(rèn)真落實工作責(zé)任。

抓好信訪和社會穩(wěn)定工作，是各級黨委和政府、政法機關(guān)及各有關(guān)部門的共同責(zé)任。各縣區(qū)各部門要把信訪維穩(wěn)工作上升為“一把手”工程，確保各項部署要求落實到位。黨政“一把手”要定期聽取工作匯報，及時研究存在問題，協(xié)調(diào)解決實際困難。要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部包案和接訪、約訪、下訪、回訪制度，“一把手”帶頭深入基層化解矛盾，深入群眾排憂解難。要按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，進一步健全領(lǐng)導(dǎo)、部門、單位責(zé)任制。要強化問責(zé)，堅持首問負(fù)責(zé)、目標(biāo)考核和一票否決，把信訪維穩(wěn)的實績納入干部實績考核。要加強督促檢查，實行嚴(yán)格的工作責(zé)任追究，對責(zé)任制不落實、工作不力、措施不當(dāng)、造成嚴(yán)重后果的地方、部門和單位，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(四)切實加強源頭預(yù)防。

抓早抓小才能抓了，必須高度重視和加強源頭預(yù)防。要認(rèn)真做好重大決策、重大項目、重點改革實施前的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，把它作為定政策、上項目、搞改革的前置程序和必要條件，最大限度地防范社會穩(wěn)定風(fēng)險。要不折不扣地落實各項富民惠民政策，解決好群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、食品安全等現(xiàn)實問題，不斷鞏固社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。要繼續(xù)加強重點領(lǐng)域相關(guān)政策和制度的研究論證，更好地平衡各方面利益關(guān)系，防止因政策不完善、不協(xié)調(diào)、不配套引發(fā)群體性利益矛盾。要加強基層基礎(chǔ)，在資源配備、隊伍建設(shè)等方面向基層傾斜，使基層組織成為維護穩(wěn)定的“第一道防線”。

一年之計在于春。各級各部門一定要以對安康發(fā)展、對安康人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實按照市委的統(tǒng)一部署，進一步振奮精神、改進作風(fēng)，落實落實再落實，實干實干再實干，努力實現(xiàn)首季工作“開門紅”、全年工作上水平，不斷把美好安康建設(shè)推向新的前進!

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市委巡察工作會議講話篇三

工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分。進一步加強和改善黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，既是提高執(zhí)政能力的必然要求，又是貫徹落實全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針的重要舉措。下面是本站小編給大家整理的市委工會工作會議講話，僅供參考。

同志們：

近年來，十堰市委、市政府帶領(lǐng)全市人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓中部崛起、南水北調(diào)、鄂西生態(tài)文化旅游圈等重大歷史機遇，堅持把“全力打造區(qū)域性中心城市”作為十堰的發(fā)展定位。求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，全力推進一個機場、兩個水上碼頭、三條鐵路、四條高速公路、五個專題類項目、六個水電站以及天然氣、熱電廠等重大項目建設(shè)，取得了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會事業(yè)全面進步、人民生活水平顯著提高的可喜成績。全市廣大職工站在時代發(fā)展的前列，大力支持和參與改革，踴躍投身各項建功立業(yè)活動，特別是積極應(yīng)對國際金融危機，廣泛開展保增長促發(fā)展競賽活動，推動了十堰經(jīng)濟快速健康發(fā)展。

十堰市委歷來高度重視工人階級和工會工作，積極推進黨的全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針的貫徹落實，切實加強和改善對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定進一步加強工會工作的意見，配齊配強工會領(lǐng)導(dǎo)班子，定期聽取工會工作匯報，認(rèn)真研究解決工會工作中的重大問題。市人大與工會建立了工作聯(lián)系制度，推進了工會參與建言獻策和執(zhí)法檢查工作的開展。市政府健全與工會的聯(lián)席會議制度，研究解決了涉及職工權(quán)益保障和工會工作的許多實際問題。市政協(xié)就落實勞動法律法規(guī)問題開展視察調(diào)研。這些都為十堰市工會工作的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。

十堰市各級工會在黨委的領(lǐng)導(dǎo)、政府(行政)及社會各界的支持下，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，全面履行各項社會職能，突出維護職能，充分發(fā)揮了工會組織的特色和優(yōu)勢，做了大量卓有成效的工作。大力開展群眾性建功立業(yè)活動，團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工為促進企業(yè)和全市經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻;不斷健全和創(chuàng)新維護職工合法權(quán)益的制度和機制，大力為職工群眾做好事、辦實事、解難事，促進了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定;以改革創(chuàng)新精神加強工會自身建設(shè)，在推動肯德基建會和農(nóng)民工入會，以及工會經(jīng)費委托國稅代收等方面做出了突出成績，為全省創(chuàng)造了許多示范經(jīng)驗，在全省及至全國工會產(chǎn)生了很大影響。

第一，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會精神。黨的xx屆四中全會是在我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵階段召開的一次重要會議。重要講話和全會通過的《關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，深入分析了黨的建設(shè)面臨的新情況新問題，認(rèn)真總結(jié)了黨執(zhí)政以來加強自身建設(shè)的基本經(jīng)驗，對以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)新的偉大工程進行了研究和部署，為加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面指明了前進的方向，也對加強工會自身建設(shè)、推進新形勢下工會工作提出了新的更高要求。各級工會要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx屆四中全會精神，作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓好。按照中央、省委、市委的統(tǒng)一部署和要求，加強對學(xué)習(xí)宣傳活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，切實把廣大職工群眾和工會干部的思想和行動統(tǒng)一到四中全會精神上來，確保學(xué)習(xí)宣傳四中全會精神取得扎扎實實的成效。要按照四中全會對推進黨的建設(shè)新的偉大工程作出的決策部署，緊密聯(lián)系工會工作實際，切實加強工會自身建設(shè)，努力提高工會組織服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾的能力和水平，不斷推進工會工作的創(chuàng)新發(fā)展。

第二，要團結(jié)動員廣大職工為保增長促發(fā)展作出積極貢獻。各級工會要針對國際金融危機對我國經(jīng)濟發(fā)展帶來的影響，團結(jié)引導(dǎo)廣大職工把思想統(tǒng)一到中央對形勢的分析和判斷上來，堅定信心、振奮精神，凝聚力量、迎接挑戰(zhàn)。以創(chuàng)建“工人先鋒號”為載體，組織廣大職工深入開展“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量、創(chuàng)高效益、創(chuàng)低能耗、創(chuàng)新技術(shù)”為主題的勞動競賽活動，大力開展“共同約定行動”，自覺與企業(yè)同舟共濟、共謀發(fā)展，促進企業(yè)發(fā)展的重點、難點和關(guān)鍵問題的解決，為提高企業(yè)競爭能力、推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻。要發(fā)揮工會“大學(xué)?！弊饔?，在廣大職工中深入開展社會主義核心價值體系建設(shè)，著力培養(yǎng)造就一支與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的高素質(zhì)職工隊伍。要大力弘揚勞模精神，堅持用工人階級的先進思想和模范行動影響帶動全社會，引導(dǎo)廣大職工成為繼續(xù)解放思想、銳意改革創(chuàng)新的時代先鋒，成為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的行動楷模。

第三，要切實履行工會維護職工合法權(quán)益的神圣職責(zé)。各級工會要牢固樹立“以職工為本，主動、依法、科學(xué)維權(quán)”的中國特色社會主義工會維權(quán)觀，努力推動黨和政府保障民生各項政策的落實。要推動《。

勞動合同。

法》的貫徹實施，健全完善勞動合同、集體合同、工資集體協(xié)商和以職代會為基本形式的民主管理制度等協(xié)調(diào)勞動關(guān)系機制，推動解決職工群眾在勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全衛(wèi)生及子女入學(xué)等方面的問題。要以工會困難職工幫扶中心為平臺，大力推進困難職工幫扶中心、法律援助中心、農(nóng)民工維權(quán)中心、勞動爭議調(diào)解中心“四位一體”的幫扶維權(quán)工作體系建設(shè)，不斷拓展工會幫扶維權(quán)工作的領(lǐng)域，提升幫扶維權(quán)工作的水平。要根據(jù)當(dāng)前部分職工群眾切身利益受到國際金融危機影響的實際，運用好黨政賦予的資源和手段，深入實施送溫暖工程，進一步加大對困難職工和農(nóng)民工的幫扶力度，努力為包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工辦實事好事。要及時掌握職工的思想動態(tài)，引導(dǎo)職工正確對待利益關(guān)系調(diào)整，以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，自覺維護職工隊伍和社會的穩(wěn)定。

同志們：

這次市委工會工作會議是在全市上下深入貫徹黨的xx屆五中全會精神、積極謀劃“”發(fā)展藍(lán)圖的新形勢下召開的一次重要會議。會前，市委會就工會工作進行了專題研究。剛才，成林同志就近年來工會工作情況及下步工作安排做了一個很好的報告，會議還對一批工會工作先進單位和個人進行了表彰。希望大家以先進為榜樣，認(rèn)真貫徹會議精神，努力開創(chuàng)我市工會工作新局面。借此機會，我講三點意見：

工人階級是推動我國先進生產(chǎn)力發(fā)展和社會全面進步的根本力量，是實現(xiàn)和發(fā)展廣大人民根本利益的堅定力量，是維護社會安定團結(jié)的中堅力量。全心全意依靠工人階級，是我們黨長期堅持的指導(dǎo)方針。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，把握工會的特性和作用，充分認(rèn)識加強和改進新形勢下工會工作的重要意義。

1.轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代常德，需要工會組織來推動。工人階級作為先進生產(chǎn)力的代表者和先進文化的傳播者，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的核心力量。20xx年12月，中國工人首次被美國影響最大的新聞周刊《時代周刊》評為“年度人物”，該周刊評價稱，中國經(jīng)濟順利實現(xiàn)“保八”，在世界主要經(jīng)濟體中繼續(xù)保持最快的發(fā)展速度，并帶領(lǐng)世界走向經(jīng)濟復(fù)蘇，這些功勞首先要歸功于中國千千萬萬勤勞堅韌的普通工人。近年來，我市各級工會堅持貼近中心、貼近職工、貼近基層的工作思路，深入開展機關(guān)干部聯(lián)系企業(yè)活動，組織職工開展勞動競賽、實施技術(shù)創(chuàng)新、促進節(jié)能減排，動員社會各方面力量幫助企業(yè)解難，為我市科學(xué)應(yīng)對金融危機、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級作出了積極貢獻。當(dāng)前，我市正處在加快發(fā)展、科學(xué)跨越的關(guān)鍵時期，正處在大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的重要時期，需要全市廣大職工團結(jié)奮斗，需要各級工會組織凝心聚力。我們要緊跟市委市政府的工作部署，發(fā)揮優(yōu)勢，找準(zhǔn)突破口，切實加強和改進工會工作，為建設(shè)現(xiàn)代常德發(fā)揮更大的作用，提供堅實的支撐。

2.保障職工權(quán)益、促進民生改善，需要工會組織來協(xié)調(diào)。工人階級是一個龐大的群體，沒有廣大工人群眾生活水平的穩(wěn)步提高和各項權(quán)益的有效保障，就談不上使廣大人民過上更加幸福、更有尊嚴(yán)的生活。工會作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級群眾組織，最大的優(yōu)勢是密切聯(lián)系職工群眾。工會工作做好了，就能最大限度地維護好廣大職工群眾的現(xiàn)實利益，就能協(xié)助黨委政府解決好職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。近年來，我市各級工會在維護權(quán)益上積極作為，大力推進工資集體協(xié)商，推動了各類企業(yè)工人工資普遍上漲;不斷加大困難職工幫扶救助力度，以市職工維權(quán)幫扶中心為平臺，形成了對困難職工幫扶的長效機制;廣泛開展各類文體活動，促進企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)管理層與員工之間交流互動，營造了良好的工作氛圍。前不久，由市總工會承辦的全市首屆企業(yè)職工運動會圓滿成功，極大地豐富了企業(yè)職工的業(yè)余生活。但我們也必須看到，隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的縱深發(fā)展，廣大職工的思想觀念和利益訴求發(fā)生了新的變化，對維護勞動經(jīng)濟權(quán)益的要求更加強烈，對提高收入水平的愿望更加強烈，對擴大民主參與的期待更加強烈。各級工會組織和廣大工會干部要深入研究職工隊伍構(gòu)成的新變化和利益訴求的新特點,積極爭取和運用黨委政府賦予工會組織的資源手段，更加有效地維護職工群眾權(quán)益，努力使職工群眾感受到黨和政府的關(guān)懷、工會組織的溫暖和社會公平的氛圍。

3.鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、維護社會穩(wěn)定，需要工會組織來聚力。歷史證明，工人階級始終是我們黨最可靠、最堅實的執(zhí)政基礎(chǔ)，始終是維護國家長治久安的中流砥柱。我們黨的執(zhí)政地位過去是依靠工人階級取得的，現(xiàn)在還要依靠工人階級來維護和鞏固。工會作為國家政權(quán)的重要社會支柱，肩負(fù)著鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護社會穩(wěn)定的政治責(zé)任。近些年，我市各級工會堅持把維護職工合法權(quán)益與維護社會大局穩(wěn)定結(jié)合起來，認(rèn)真做好職工群眾的來信來訪工作，積極協(xié)助黨委政府及有關(guān)部門參與勞動爭議矛盾和群體性事件的調(diào)處，在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，我國正處于矛盾凸顯期，社會利益關(guān)系比較復(fù)雜，經(jīng)濟社會生活中長期積累的深層次矛盾不斷顯現(xiàn)，收入分配、土地征用、拆遷安置、企業(yè)改制、環(huán)境污染、涉法涉訴等誘發(fā)勞動關(guān)系矛盾的觸點增多，矛盾的敏感性、關(guān)聯(lián)性、對抗性增強。面對新形勢新挑戰(zhàn)，各級工會要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極引導(dǎo)廣大職工堅持和發(fā)揮工人階級識大體、顧大局的優(yōu)良傳統(tǒng)，正確認(rèn)識利益關(guān)系和利益格局的調(diào)整，通過理性合法的方式表達(dá)利益訴求，為推進改革發(fā)展和實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命創(chuàng)造長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工會工作要有創(chuàng)新發(fā)展。

發(fā)展的新形勢新目標(biāo)，給工會工作提出了新任務(wù)新要求。各級工會組織和廣大工會干部要著眼服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局、服務(wù)職工群眾，緊跟時代步伐，充分利用優(yōu)勢，積極發(fā)揮作用，不斷開創(chuàng)工會工作的新局面。

1.努力在推動科學(xué)發(fā)展上做出新貢獻。各級工會要大力弘揚工人階級信念堅定、勇于奉獻、開拓創(chuàng)新、自強不息的偉大品格，引導(dǎo)廣大職工在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代常德的征程中爭做貢獻。一是要推進技術(shù)創(chuàng)新。充分發(fā)揮職工群眾的首創(chuàng)精神，廣泛開展技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造和合理化建議等特色活動，大力推進貼近基層實際、滿足發(fā)展要求、充滿時代氣息的群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，為建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)貢獻智慧和力量。要建立激勵職工開展技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造的長效機制，通過以職工名字命名、以技術(shù)入股、以效益分紅等形式，把廣大職工的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)造活力充分激發(fā)出來。二是要提升職工素質(zhì)。推動科學(xué)發(fā)展對人才的需求是全方位、多層次的，既需要領(lǐng)導(dǎo)、管理、科技等方面的人才，也需要大量高素質(zhì)的技術(shù)工人。要以培育學(xué)習(xí)型班組、創(chuàng)新型人才、專家型職工為目標(biāo)，以完善目標(biāo)規(guī)劃、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核檢查、表彰激勵機制為手段，大力提升企業(yè)員工職業(yè)技能。進一步深化“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動，不斷賦予創(chuàng)爭活動新內(nèi)容新要求，使創(chuàng)爭活動在提高職工素質(zhì)、建設(shè)和諧文化、促進企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。三是要弘揚勞模精神。近年來，全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出一大批先進集體和模范人物，他們用實際行動展示了工人階級的良好風(fēng)貌。我們要充分發(fā)揮先進人物的示范引領(lǐng)作用，通過選樹一批勞模創(chuàng)新示范崗、節(jié)能減排操作法和首席技師，組織引導(dǎo)全社會學(xué)習(xí)勞模、爭當(dāng)勞模，激發(fā)廣大職工投身科學(xué)發(fā)展的勞動熱情和創(chuàng)造活力。要以廣大勞模為榜樣，不斷深化以“推進富民強市、爭當(dāng)五一先鋒”為主題的勞動競賽活動，團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工為推動科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造新業(yè)績、作出新貢獻。

2.努力在維護職工權(quán)益上推出新舉措。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，廣大職工對勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全、困難幫扶等方面的需求越來越關(guān)注和重視。各級工會組織是廣大職工的娘家和代言人，理應(yīng)在維護職工權(quán)益方面發(fā)揮優(yōu)勢、積極作為。一是要轉(zhuǎn)變維權(quán)理念。堅持“以職工為本，主動、依法、科學(xué)維權(quán)”的中國特色社會主義工會維權(quán)觀，把密切聯(lián)系職工群眾作為工會工作的生命線，不斷提高發(fā)展和諧勞動關(guān)系、維護職工合法權(quán)益的能力和水平，保護好、調(diào)動好、發(fā)揮好廣大職工投身科學(xué)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。要加大工會源頭參與力度，及時向黨委政府反映職工的意愿、呼聲和訴求，積極參與有關(guān)政策的制定，從宏觀層面上推動解決涉及職工權(quán)益的重大問題。二是要健全維權(quán)機制。進一步健全以勞動合同、集體合同為核心的協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護職工權(quán)益的有效機制，重點推進工資集體協(xié)商制度建設(shè)，促進企業(yè)建立正常的工資決定機制、增長機制和支付保障機制，切實解決企業(yè)分配領(lǐng)域存在的突出問題，維護好職工群眾的收入分配權(quán)益。進一步推進以職代會為基本形式的職工民主管理制度建設(shè)，不斷提高基層職工民主管理機制的運行效能，切實保障廣大職工當(dāng)家作主的民主權(quán)利。進一步完善工會調(diào)處勞動爭議的有效機制，大力推進勞動爭議調(diào)解中心建設(shè)，及時將各種勞動關(guān)系矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。三是要創(chuàng)新維權(quán)方式。面對經(jīng)濟關(guān)系和勞動關(guān)系的變化，各級工會要把保障職工合法權(quán)益與促進企業(yè)健康發(fā)展結(jié)合起來，加強矛盾排查、調(diào)處和疏導(dǎo)工作，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造和諧的社會環(huán)境。要暢通信息渠道，及時準(zhǔn)確掌握和反映職工生產(chǎn)生活中的實際困難，當(dāng)好第一知情人、第一幫助人、第一報告人和第一督促解決人。要大力推進困難職工幫扶、職工法律援助、農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)、勞動爭議調(diào)解、職工培訓(xùn)“五位一體”的幫扶維權(quán)工作體系建設(shè)，不斷拓展工作領(lǐng)域，提升工作效能。

3.努力在促進社會和諧上創(chuàng)出新局面。工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。只有把廣大職工組織到工會中來，依靠工會凝聚職工群眾，才能更好地協(xié)調(diào)關(guān)系，理順情緒，促進社會和諧穩(wěn)定。一是要保障職工民主權(quán)利。進一步鞏固發(fā)展工人階級的主人翁地位，大力推進基層民主政治建設(shè)。要在各類企業(yè)積極推行廠務(wù)公開制度，落實職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。各級各部門在出臺涉及職工群眾切身利益的政策措施時，要充分聽取廣大職工群眾的意見和建議，真正體現(xiàn)廣大職工群眾的利益。要增強政治敏銳性和政治鑒別力，嚴(yán)密防范敵對勢力和非法組織打著維權(quán)的旗號，滲透分化職工隊伍。二是要發(fā)展和諧勞動關(guān)系。深入開展“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動，努力建立“規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定”的社會主義新型勞動關(guān)系。要妥善應(yīng)對勞動爭議和職工群體性事件，通過做深入細(xì)致的思想政治工作，使廣大職工依法、有序、理性地通過工會反映訴求。要建立健全工會信息報送、信訪接待、溝通協(xié)調(diào)、群體性事件應(yīng)急處置等機制，對帶有傾向性、苗頭性的問題，及時向同級黨委政府和上級工會報告，切實把勞動關(guān)系矛盾解決在源頭。三是要突出關(guān)心困難職工。堅持以下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和困難職工為重點，以各級工會困難職工幫扶中心為平臺，大力開展送溫暖、送清涼、愛心超市、金秋助學(xué)等多種形式的集中幫扶活動，積極協(xié)助黨和政府解決好關(guān)系職工群眾切身利益的實際困難和問題，努力使廣大職工群眾共享改革發(fā)展成果，生活在社會主義溫暖的大家庭里。

工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分。進一步加強和改善黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，既是提高執(zhí)政能力的必然要求，又是貫徹落實全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針的重要舉措。各級各部門要著眼大局，心系群眾，切實加強和改進黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動工會工作沿著正確的方向不斷向前發(fā)展。

1.要在政治領(lǐng)導(dǎo)上強化保證。黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)主要是思想政治領(lǐng)導(dǎo)和組織原則領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要成立工會工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把工會工作納入黨建工作考核目標(biāo)，并作為黨組織書記履職的重要內(nèi)容，與黨建工作一道，統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)推進。要定期聽取工會工作匯報，認(rèn)真研究和切實解決工會工作的重大問題，確保在事關(guān)工會工作的政治方向和原則問題上把好關(guān)，使工會工作更好地為全市改革發(fā)展服好務(wù)，為實現(xiàn)執(zhí)政使命服好務(wù)。

2.要在組織建設(shè)上全面覆蓋。加快工會組建步伐，是加強工會工作的前提和基礎(chǔ)。要完善“黨建帶動工建、工建服務(wù)黨建”的工作機制，創(chuàng)新組建方式，拓展組建領(lǐng)域，促進黨建、工建協(xié)調(diào)發(fā)展。要依法推動企業(yè)普遍建立工會組織，確保工會組建與不斷變化的企業(yè)狀況相適應(yīng)，確保工會發(fā)展與職工隊伍的發(fā)展壯大相一致，確保工會組織體制與不斷加快的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程相協(xié)調(diào)。要根據(jù)行政管理體制和機構(gòu)改革的變化,在機構(gòu)設(shè)置、人員編制和經(jīng)費保障上，向工會聯(lián)合會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會、社區(qū)工會等基層工會組織傾斜，做到基層工會有機構(gòu)管事、有人做事、有錢辦事。

3.要在干部隊伍上選優(yōu)配強。各級黨組織要按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，選好配強工會領(lǐng)導(dǎo)班子，把那些政治堅定、思想解放、群眾擁護、作風(fēng)民主、能為職工說話辦事的優(yōu)秀干部選配和充實到工會班子中來。要選優(yōu)配強工會主席，市縣兩級總工會主席要由同級黨委或人大會黨員副主任擔(dān)任;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會主席由同級黨委委員擔(dān)任;黨政機關(guān)、國有和集體及其控股企業(yè)、事業(yè)單位工會主席要按同級黨政副職選配，是黨員的必須是黨委委員;非公有制企業(yè)工會主席應(yīng)享受企業(yè)行政副職待遇。要重視和關(guān)心工會干部成長，通過選調(diào)、培訓(xùn)、掛職、交流等途徑，加強對工會干部的培養(yǎng)和鍛煉，大膽提拔使用優(yōu)秀工會干部。

4.要在工作推進上形成合力。各級黨委要把對工會工作的重視和支持落實轉(zhuǎn)化為各項具體舉措，不斷擴大工會組織的社會影響。各級人大要加強對工會工作和職工權(quán)益方面的執(zhí)法檢查，扎實推進工會工作法制化進程。各級政府要從工作條件、輿論宣傳、參與渠道等方面關(guān)心、支持工會工作，為工會開展工作提供必要的財力、物力支持，政府有關(guān)部門要在勞模表彰管理、職工創(chuàng)業(yè)就業(yè)援助、困難職工幫扶、職工文化活動中心和職工書屋建設(shè)等方面提供政策和資金支持，支持工會依法收繳工會經(jīng)費。各級政協(xié)要加強對涉及工會工作和職工權(quán)益方面法律法規(guī)和政策措施執(zhí)行情況的民主監(jiān)督。宣傳部門和新聞媒體要加大對工會工作和勞動模范、先進人物的宣傳力度，形成有利于發(fā)揮工會作用和樹立工人階級時代形象的社會氛圍。

同志們，工會工作事關(guān)民心、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)黨的執(zhí)政地位。我們一定要高度重視工會工作，充分發(fā)揮工會作用，團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工群眾，廣泛凝聚全市上下力量，共同把建設(shè)現(xiàn)代常德的宏偉事業(yè)不斷推向前進。

市委召開工會工作會議，目的是為了深入貫徹落實省委工會工作會議精神，研究部署新形勢下工會工作。市委對開好這次會議非常重視，會前市委會專題聽取了工會工作匯報、研究了加強和改進工會工作的有關(guān)意見。剛才，三個單位的負(fù)責(zé)同志作了經(jīng)驗交流，體現(xiàn)了這些地方和單位對工會工作的重視與支持，反映了工會組織圍繞中心、服務(wù)大局的重要作用。省總工會巡視員何忠琦同志親臨會議，并作了重要講話，對下一步做好工會工作提了四點要求，這充分體現(xiàn)了省總工會對我市工作的關(guān)心和支持。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會何主席重要講話，結(jié)合貫徹落實這次會議精神，認(rèn)真抓好落實。

長期以來，市委認(rèn)真貫徹落實黨的工會工作方針，始終堅持把工會工作放在全局中來研究部署、推動落實，支持工會依照法律和章程開展工作，有力推動了我市工會事業(yè)的全面發(fā)展。近幾年來，我市工會工作開展得有聲有色，取得了較為明顯的成效，連續(xù)幾年獲得全省工會創(chuàng)先爭優(yōu)先進單位或優(yōu)秀單位，三次獲得全省工會工作創(chuàng)新獎，一批基層工會和工會干部被評為各級各類先進。一是開展勞動競賽活動，弘揚勞模精神，職工素質(zhì)不斷提高。各級工會組織帶領(lǐng)全市廣大職工，積極投身“沖百強、爭先行”，實現(xiàn)富民強市、跨越趕超的實踐，深入開展比技術(shù)創(chuàng)新、比科學(xué)發(fā)展、比又快又好、比安全生產(chǎn)、比團隊和諧、創(chuàng)工人先鋒號“五比一創(chuàng)”勞動競賽，廣泛開展小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計、小建議等群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，充分調(diào)動和有效激發(fā)了職工群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情和力量。二是依法推動企業(yè)普遍建立工會組織，普遍開展工資集體協(xié)商，“兩個普遍”工作成效明顯。企業(yè)建會和工資集體協(xié)商建制率超過85%。三是堅持把構(gòu)建和諧勞動關(guān)系作為工會工作的重要任務(wù)，普遍建立企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會，深入落實以職代會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，建立了困難職工幫扶、農(nóng)民工維權(quán)、職工法律援助、勞動爭議調(diào)解“四位一體”的職工幫扶維權(quán)體系，有力維護了職工權(quán)益和社會穩(wěn)定。四是扎實組織開展各類服務(wù)職工活動，春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖，工會組織的凝聚力不斷增強。五是依托工會陣地發(fā)展健康向上的企業(yè)文化、職工文化勢頭良好，有力服務(wù)了企業(yè)發(fā)展。市委、市政府對全市工會工作是滿意的。市委工會工作會議后，還將接著召開市工會第五次代表大會，這是全市廣大職工政治生活中的一件大事，也是我市工運事業(yè)的一件盛事。借此機會，我代表市委、市政府向大會的召開表示熱烈的祝賀，向全市廣大職工和工會工作者致以親切的問候和崇高的敬意!

下面，我就做好新時期全市工會工作講三點意見。

第一，要充分認(rèn)識加強和改進工會工作的重要意義。

工人階級是我們黨最堅實、最可靠的執(zhí)政基礎(chǔ)，是推動我國先進生產(chǎn)力發(fā)展和社會進步的根本力量。中央和省委都高度重視新時期工會工作。去年4月28日和10月23日，兩次就工人階級和工會工作發(fā)表重要講話。今年省委專門召開工會工作會議，李鴻忠書記強調(diào)指出，“黨委不重視工會工作，就是自斷其臂;不依靠工人階級，就是自斷其力。”全市各級黨組織和工會一定要深刻認(rèn)識新形勢下加強工會工作的重要意義，切實增強做好工會工作的責(zé)任感和使命感。

1.加強工會工作，是做好新形勢下群眾工作、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。工會組織是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。隨著我市經(jīng)濟的發(fā)展，通過招商引資、項目建設(shè)，企業(yè)群體不斷擴大，職工隊伍不斷壯大，非公企業(yè)職工和農(nóng)民工已成為職工隊伍的主體。而非公黨建可說是我們基層黨組織建設(shè)的一個薄弱環(huán)節(jié)。通過黨工共建，發(fā)揮工會的組織優(yōu)勢，把工會組織覆蓋到各個生產(chǎn)單位，深入做好職工群眾工作，向他們宣傳黨的政策，讓他們感受到黨的溫暖，才能最大限度地把職工群眾團結(jié)在黨的周圍。特別是當(dāng)前各種利益關(guān)系相互交錯，各種思想文化相互激蕩，境內(nèi)外敵對勢力對我國工會組織加緊滲透，與我們爭奪職工群眾。工會組織要切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，把堅定正確的政治方向放在首位，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造性地開展工作，深入群眾、組織群眾，團結(jié)廣大職工群眾堅定不移跟黨走，進一步增強黨的凝聚力和號召力。

2.加強工會工作，是推動經(jīng)濟社會科學(xué)跨越發(fā)展的重要舉措。市委七屆七次全會確定了“增量提質(zhì)、跨越趕超”的發(fā)展總要求，安排部署了“四城同創(chuàng)”、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等工作任務(wù)。增量、提質(zhì)的基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠的是企業(yè)，企業(yè)發(fā)展靠的廣大職工。我們有個企業(yè)原來有1000多員工，現(xiàn)在只有300多員工，雖然有行業(yè)形勢、宏觀環(huán)境的影響，但不重視工會工作、沒有組建工會、沒能利用工會組織增強企業(yè)凝聚力也是一個重要因素。同時，“四城同創(chuàng)”、發(fā)展環(huán)境提升等最終也要靠廣大職工來實施、推動。實際上，我們每一項工作最后落腳都要靠廣大職工群眾，需要工會團結(jié)動員廣大職工充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用。工會組織要牢牢把握為實現(xiàn)中國夢而奮斗的工人運動時代主題，深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育和“中國夢·勞動美”主題活動，充分調(diào)動全市廣大職工群眾的主動性、積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)廣大職工群眾把實現(xiàn)人生理想、過上美好生活與實現(xiàn)中國夢緊密結(jié)合起來，與建設(shè)幸福美麗、推動科學(xué)跨越發(fā)展緊密結(jié)合起來，建功立業(yè)、當(dāng)好主力軍。

3.加強工會工作，是維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的迫切需要。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系是社會管理的重要內(nèi)容，也是維護社會和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國正處于改革攻堅期，也是矛盾凸顯期，各種利益關(guān)系復(fù)雜。在我市來看，因勞動關(guān)系矛盾誘發(fā)社會不穩(wěn)定的因素逐漸增多，有的甚至演變?yōu)槿后w性事件。這就需要各級工會組織發(fā)揮熟悉職工群眾、聯(lián)系職工群眾的優(yōu)勢，加強對涉及職工利益問題的調(diào)查研究，做好職工思想政治工作，掌握職工思想動態(tài)，反映職工呼聲與意愿，維護職工權(quán)益、開展困難職工幫扶，最大限度地增加和諧因素，更好地促進和維護社會和諧穩(wěn)定。

第二，要充分發(fā)揮廣大職工群眾在推動經(jīng)濟社會發(fā)展“增量提質(zhì)、跨越趕超”中的主力軍作用。

工人階級始終是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍。全市各級工會組織要緊緊圍繞落實“增量提質(zhì)、跨越趕超”的發(fā)展要求，立足優(yōu)勢、主動作為，扎實做好黨政所需、社會所求、職工所盼、工會所能的各項工作，廣泛動員組織職工群眾為我市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展再立新功。

1.要在引導(dǎo)職工建功立業(yè)、推動跨越趕超上有新作為。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。當(dāng)前，已經(jīng)進入科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展快車道。各級工會組織要立足推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工爭做科學(xué)發(fā)展的時代先鋒。一是要激發(fā)職工創(chuàng)造活力。勞動競賽是工會服務(wù)黨政工作大局的重要載體和有效平臺。當(dāng)前我市勞動競賽存在工會系統(tǒng)內(nèi)部運作較多、有關(guān)各方參與度不高，企業(yè)開展多、機關(guān)和企事業(yè)單位開展少的問題。要圍繞提高發(fā)展質(zhì)量和效益，推進發(fā)展環(huán)境優(yōu)化升級，在全市各機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)大力開展各類勞動競賽活動。注重以市場為導(dǎo)向，體現(xiàn)企業(yè)主體，深入開展合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動。特別是圍繞企業(yè)實施的各類技改項目，建立激勵職工開展技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造的長效機制，通過以職工名字命名、以技術(shù)入股、以效益分紅等形式，把廣大職工的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)造活力充分激發(fā)出來。二是要提升職工素質(zhì)。推動科學(xué)發(fā)展對人才的需求是全方位、多層次的，既需要領(lǐng)導(dǎo)、管理、科技等方面的人才，也需要大量高素質(zhì)的技術(shù)工人。要樹立廣義人才觀，倡導(dǎo)“人人皆可成才”、“三百六十行，行行出狀元”的理念，加大技能型人才培育培養(yǎng)力度，推動由人力資源大市向人力資源強市跨越。大力開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動、崗位練兵和技能比武活動、職業(yè)道德標(biāo)兵評選活動、“金牌工人”及“首席技師”評選及認(rèn)證活動、企事業(yè)單位“職工(勞模)創(chuàng)新工作室”創(chuàng)建活動，在職工中形成練本領(lǐng)、強技能、比貢獻的熱潮。工會要聯(lián)合人才部門，加強協(xié)作配合，建立市級技術(shù)工人人才庫，健全完善技術(shù)型人才培養(yǎng)、管理、考核、晉級機制。三是要大力弘揚勞模精神。勞動模范是人民的楷模，勞模精神是寶貴精神財富。要始終秉承艱苦奮斗、勇于奉獻的價值取向，牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念，大力發(fā)揚愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流，艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新，淡泊名利、甘于奉獻的勞模精神。要高度重視勞模先進人物的選樹、培育和宣傳工作，特別要注重選樹和宣傳長期工作在生產(chǎn)一線、在平凡崗位上作出突出貢獻的普通勞動者，用勞模的優(yōu)秀品質(zhì)和模范行動感召職工、引領(lǐng)社會，凝聚全社會崇尚先進、爭當(dāng)模范的正能量。

2.要在培育企業(yè)文化、加強職工文化建設(shè)上有新成效。企業(yè)文化是企業(yè)凝聚力的重要表現(xiàn)。在計劃經(jīng)濟時代，企業(yè)文化一度繁榮，很多企業(yè)都有工人俱樂部，活動設(shè)施很齊全，后來由于種種原因，職工文化活動場所功能減退、設(shè)備老化，逐漸廢棄。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和工人主體的不斷變化，廣大職工的精神生活需求日益高漲，特別是80后、90后新生代產(chǎn)業(yè)工人對企業(yè)的認(rèn)同感、歸屬感要求強烈，對精神文化需求更加迫切。從我市來看，凡是注重了職工文化陣地建設(shè)的企業(yè)，都能較好地留住員工、激勵員工。各級工會組織要善于抓機遇、抓示范、抓試點，積極尋求黨政支持，切實加快工人文化宮、俱樂部、職工書屋等職工文化陣地建設(shè)，廣泛開展生動活潑的職工讀書、職工學(xué)習(xí)、職工健身等活動，著力打造企業(yè)文化、職工文化活動品牌。當(dāng)前我市企業(yè)特別是勞動密集型企業(yè)，在應(yīng)對金融危機上面臨較多困難，發(fā)展面臨較大壓力，各級工會要通過加強職工文化建設(shè)，培育職工群眾的主人翁意識，引導(dǎo)大家與企業(yè)共渡難關(guān)。

中，社會影響相對較大，黨和政府最關(guān)心、最關(guān)注，社會最關(guān)切。對群眾性組織來說，雪中送炭最重要。當(dāng)他們有訴求的時候，工會要敢于發(fā)聲;當(dāng)他們的生活遇到困難時，工會要伸出援手;當(dāng)他們的權(quán)益受到侵害時，工會要挺身而出。同時，要運用法治思維和法治方式化解矛盾，加強職工思想政治工作，引導(dǎo)職工群眾識大體、顧大局，依法有序地表達(dá)利益訴求，切實把問題解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。對突發(fā)性職工群體性事件，工會要第一時間報告反映，第一時間到場說服疏導(dǎo)，積極配合有關(guān)方面妥善調(diào)處，確保矛盾不蔓延、不升級、不轉(zhuǎn)化。

4.要在加強工會組織建設(shè)、提升工會干部能力素質(zhì)上有新舉措。強調(diào)，工會組織要努力把工作做到所有職工群眾中去，把更多職工群眾吸引到工會中來、吸引到工會活動中來。一是要繼續(xù)大力推進工會組建。堅持黨建帶工建、工建服務(wù)黨建，積極探索工會組建與職工入會的新方式，重點抓好中小企業(yè)工會組建工作，抓好新生代職工、靈活就業(yè)職工、農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工入會工作，切實做到工會組建縱向到底、橫向到邊，實現(xiàn)無盲區(qū)、無空白。注重抓好社區(qū)工會聯(lián)合會、一條街工會、市場(門店)工會等基層工會組建工作。二是加強企業(yè)工會工作。深入開展“工會組織亮牌子、工會主席亮身份、工會工作亮作為”活動，完善會員代表大會、會務(wù)公開、工會干部民主評議制度，推進企業(yè)工會工作規(guī)范化、制度化。在全市20強企業(yè)或規(guī)模以上企業(yè)，試行工會主席、工會干部委派制和面向社會公開選聘工會主席，推進工會干部隊伍職業(yè)化和社會化。這一點，我們的企業(yè)一定要提高認(rèn)識。工會也要加大政策宣傳和成功案例宣傳。三是全面提升工會干部隊伍素質(zhì)。少數(shù)工會干部對工會工作認(rèn)識還停留在“唱歌跳舞發(fā)福利”的層面，知識陳舊、擔(dān)當(dāng)意識不強，廣大工會干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握勞動關(guān)系法律法規(guī)、社會主義市場經(jīng)濟等相關(guān)業(yè)務(wù)知識，努力成為組織動員職工和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的行家能手。牢固樹立服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)社會和諧、服務(wù)職工群眾的思想，進一步改進工作作風(fēng)，帶著對廣大職工的濃厚感情去工作，經(jīng)常聽取職工群眾的意見、建議和心聲，及時向企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)反饋群眾訴求，當(dāng)好聯(lián)系企業(yè)與職工群眾的熱心人。

第三，要進一步加強和改善黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)。

工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分。做好新形勢下的職工群眾工作，必須進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性。會上印發(fā)了市委關(guān)于充分發(fā)揮工會組織作用的意見(征求意見稿)，各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，提出合理化建議。

1.要加強領(lǐng)導(dǎo)。堅持把工會工作擺上各級黨組織工作的重要議程，納入黨的建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，把工會組建工作納入黨建工作目標(biāo)考核，把和諧勞動關(guān)系建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門工作實績考核體系。黨組織要定期聽取工會工作匯報，定期研究工會工作的有關(guān)事項。各地各部門要研究制定本地本部門發(fā)展規(guī)劃和涉及職工群眾切身利益的政策，要吸收同級工會參加，認(rèn)真聽取工會意見。要選好配強各級工會領(lǐng)導(dǎo)班子。在政治上充分信任、工作上多壓擔(dān)子、生活上關(guān)心愛護工會干部，把工會干部的培養(yǎng)、任用、管理、交流納入組織人事工作總體規(guī)劃，使想干事的有機會、能干事的有平臺、干成事的有發(fā)展。

2.要完善制度。健全政府與同級工會聯(lián)席會議制度，堅持和完善工會列席政府有關(guān)會議、參加涉及職工利益改革調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)等制度。堅持勞動關(guān)系三方協(xié)商和職工維權(quán)協(xié)調(diào)會議制度。人大、政協(xié)要完善與工會的聯(lián)系制度，支持工會參與人大執(zhí)法檢查和政協(xié)民主協(xié)商、民主監(jiān)督。努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會運作、各方配合的工會工作格局。

3.要優(yōu)化環(huán)境。各地各部門要高度重視工會工作，把更多的資源和手段賦予工會組織，為工會工作提供政策和資金支持。要保證生產(chǎn)一線職工及工會干部在各級人大代表、政協(xié)委員中占有一定比例。支持工會依法收繳工會經(jīng)費，工會資產(chǎn)、經(jīng)費和國家撥給工會的不動產(chǎn)，任何組織和個人不得非法侵占和挪用。宣傳部門和新聞媒體要加大對工會工作和勞動模范、先進人物的宣傳力度，形成有利于發(fā)揮工會作用和樹立工人階級時代形象的社會氛圍。

同志們，工人階級使命光榮，工會組織責(zé)任重大，工會工作大有可為。我們一定要充分發(fā)揮工會組織的優(yōu)勢和作用，凝神聚力、扎實工作，奮力開創(chuàng)工作工作新局面，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展“增量提質(zhì)、跨越趕超”作出新的更大貢獻!

市委巡察工作會議講話篇四

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

草長鶯飛三月天，古城春無限。在這春光明媚、春意盎然的時刻，市地稅系統(tǒng)征管工作暨現(xiàn)代化分局建設(shè)工作會議就要隆重召開了。首先我代表縣委、縣政府對參加這次會議的市局劉巖局長、李炳德副局長、各科室負(fù)責(zé)人，以及各縣區(qū)局的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，表示熱烈的歡迎!對會議的圓滿召開表示熱烈的祝賀!

面積2091平方公里，人口128萬。是莊子故里，道家文化發(fā)祥地，歷史悠久，傳統(tǒng)文化底蘊深厚。道家先哲的思想啟迪了一代又一代勤勞樸實的人民為這塊沃土的發(fā)展生生不息、奮斗不止。近幾年來，縣委、縣政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆三中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施“一招三化”戰(zhàn)略，促進了全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。近幾年來，gdp年均增長11.2%，財政收入年均增長19.1%，農(nóng)民人均純收入年均增長12.6%。20xx年全縣gdp總值89.3億元，同比增長12.1%;財政收入4.5億元，增長35.2%，其中地方財政收入2.64億元，增長32.9%。在經(jīng)濟建設(shè)取得顯著成績的同時，精神文明建設(shè)也是碩果累累，縣已成功打造為全省文明縣城、全國楹聯(lián)文化之鄉(xiāng)。

縣經(jīng)濟的發(fā)展，社會的全面進步，地稅部門功不可沒。縣地稅局地市局、縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以組織收入為中心，大力推進依法治稅，不斷加強科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化管理，大力創(chuàng)建現(xiàn)代化分局，促進了地稅收入持續(xù)大幅度增長，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠的財力保障。20xx年全縣地稅系統(tǒng)累計組織入庫稅費收入31008萬元，同比增收8552萬元，同比增長38.1%，其中地方稅收入16888萬元，同比增長42.06%，增收稅款5000萬元;入庫社會保險費14120萬元，同比增長33.61%，增收3552萬元，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出的貢獻?？h地稅局也先后獲得了全省第八屆文明單位、全市文明機關(guān)、全市政務(wù)公開先進單位等多項榮譽稱號，20xx年受到縣委、縣政府通報表彰，全體稅干榮記三等功。特別值得一提的是，縣地稅局連續(xù)三年在全縣51家執(zhí)法執(zhí)紀(jì)單位中獲得了績效考評第一名的殊榮，確實非常難得。成績的取得，既是縣地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體稅干團結(jié)拼搏、無私奉獻的結(jié)果，也是市局、縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持的結(jié)果，在此我代表縣委、縣政府向多年來一直給予縣地稅工作大力支持的市局各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!

這次全市地稅系統(tǒng)征管工作暨現(xiàn)代化分局建設(shè)工作會議在召開，這既是對地稅工作的充分肯定，也是對地稅莫大的鞭策;既是榮幸，更是壓力。為開好這次會議，我代表縣委、縣政府對地稅的同志提出以下幾點希望和要求：

一、全力以赴搞好服務(wù)。小縣城條件與大市沒法比，但我們一定要體現(xiàn)人熱情好客的傳統(tǒng)。要對住宿、就餐、會場都要精心安排，使參會的每一位領(lǐng)導(dǎo)和同志都能吃好、住好、休息好，有旺盛的精力把會開好。

二、集中精力開好會議?？h地稅局所有參會的同志，都要認(rèn)真聆聽領(lǐng)導(dǎo)講話和兄弟單位經(jīng)驗介紹，認(rèn)真做好記錄。特別是要虛心向兄弟單位學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)別人的先進經(jīng)驗和創(chuàng)新舉措，取人之長，補己之短，努力提升自己的工作水平。

三、迅速傳達(dá)貫徹好會議精神。會后與會同志要迅速將領(lǐng)導(dǎo)講話和有關(guān)文件傳達(dá)貫徹到每位稅干，并結(jié)合正在開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，制定貫徹落實的具體舉措，結(jié)合實際定目標(biāo)，撲下身子抓落實，推動現(xiàn)代化分局建設(shè)不斷躍上新臺階。

眾志成城克時艱，科學(xué)發(fā)展路更寬?？h委、縣政府堅信，地稅系統(tǒng)廣大干部職工一定能乘這次會議強勁的東風(fēng)，更好地服從服務(wù)于全縣保增長促發(fā)展的大局，負(fù)重拼搏，攻堅克難，再創(chuàng)佳績，迎來地稅科學(xué)發(fā)展的春天。

最后，預(yù)祝大會圓滿成功!

市委巡察工作會議講話篇五

同志們：

這次市委工作會議的主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在慶祝建黨90周年大會上的重要講話和省委十一屆十次全會精神，回顧總結(jié)上半年工作情況，研究部署下半年工作任務(wù)，進一步動員全市廣大干部群眾咬定目標(biāo)，務(wù)實苦干，堅定不移推進思想解放，又好又快建設(shè)全面小康。

今年以來，全市上下緊緊圍繞確保如期實現(xiàn)全面小康的奮斗目標(biāo)，開拓奮進，攻堅克難，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的良好勢頭。上半年，預(yù)計全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值605億元，同比增長13.5%;財政總收入143.8億元，增長34.3%，其中一般預(yù)算收入63.7億元，增長34.6%;固定資產(chǎn)投資324億元，增長28%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別達(dá)到7692元和4433元，增長16.4%和17.7%;固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、進出口總額、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)增速繼續(xù)位居全省前列，招商引資、項目建設(shè)順利推進，經(jīng)濟運行質(zhì)態(tài)不斷提升，社會大局保持和諧穩(wěn)定。這些成績來之不易，是全市上下共同努力的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向為全市經(jīng)濟社會發(fā)展付出辛勤勞動的廣大干部群眾和社會各界人士，表示衷心的感謝!向為宿遷發(fā)展作出重大貢獻的市內(nèi)外企業(yè)家們，致以崇高的敬意!

今年是“”的開局之年，做好全年工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。在7月1日中央召開的慶祝建黨90周年大會上，發(fā)表重要講話，站在歷史和時代高度，全面總結(jié)了90年來黨的奮斗歷程和偉大成就，鮮明提出了提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的目標(biāo)任務(wù)，深刻闡述了在新的歷史起點上把中國特色社會主義偉大事業(yè)全面推向前進的大政方針。省委十一屆十次全會就貫徹“六個注重”、實施“八項工程”、推進“兩個率先”進行了部署安排。深入貫徹和全面落實“七一”講話及省委全會精神，關(guān)鍵是要圍繞20xx年建成全面小康社會這一“核心任務(wù)”，始終堅持經(jīng)濟社會發(fā)展總量、均量、質(zhì)量“三量提升”，全面實施產(chǎn)業(yè)強市、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、外向帶動、創(chuàng)業(yè)富民、科教優(yōu)先、生態(tài)立市“六大戰(zhàn)略”，大力推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、民生改善常態(tài)化、社會管理科學(xué)化、文化建設(shè)特色化、改革創(chuàng)新制度化“七化進程”，搶抓機遇，銳意進取，全力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。下午，藍(lán)市長將對上半年工作進行全面總結(jié)，對下半年任務(wù)作出具體安排。下面，根據(jù)市委會研究的精神，我重點講四個方面意見。

一、始終把解放思想、改革創(chuàng)新作為推動發(fā)展的制勝法寶。

解放思想、改革創(chuàng)新是宿遷昂首前行的風(fēng)帆，是推進跨越發(fā)展的靈魂。建市以來，省委、省政府始終把宿遷作為江蘇的“特區(qū)”，賦予特殊政策，給予特別支持，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展注入了強勁動力。進入新時期新階段，省委、省政府采取更加有力措施支持宿遷發(fā)展實現(xiàn)更大突破，明確宿遷為“全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合改革試點市”;省委羅志軍書記多次強調(diào)和要求我們繼續(xù)發(fā)揚敢試敢闖、敢為人先的精神，先行先試，大膽探索，當(dāng)好全省改革創(chuàng)新的“試驗田”。全市上下必須緊緊抓住難得歷史機遇，用足用好這一重大政策，準(zhǔn)確把握宿遷發(fā)展的階段性特征和前瞻性趨勢，進一步明確改革方向、發(fā)展路徑和工作重點，不斷把推進更大突破、實現(xiàn)全面小康的宏偉事業(yè)推向前進。

要深刻審視宏觀形勢的復(fù)雜變化，努力在解放思想、改革創(chuàng)新中探求科學(xué)發(fā)展的新路徑。當(dāng)前，世界經(jīng)濟繼續(xù)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長，我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好趨勢沒有改變，但是國內(nèi)外經(jīng)濟形勢仍極為復(fù)雜，存在諸多不確定因素。尤其是隨著宏觀調(diào)控進入“盤整期”，通脹壓力加大、信貸緊縮加劇、土地和環(huán)境制約更加突出，給經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長帶來了一定影響。今年上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速比年度目標(biāo)低0.5個百分點，固定資產(chǎn)投資僅完成年度目標(biāo)的38.2%，進出口總額增速同比下降13.4個百分點;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)成本同比增長45%，利潤增速同比下降79個百分點。面對新的挑戰(zhàn)、新的壓力，必須持之以恒推進思想解放，向改革要資源，靠創(chuàng)新集要素，在深化金融改革、創(chuàng)新融資模式、做大信貸規(guī)模上作更多努力，在促進綠色增長、創(chuàng)建環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會上下更大功夫，在加強區(qū)域合作、促進協(xié)調(diào)發(fā)展上作更深入探索，針對性地采取幫扶企業(yè)、推進創(chuàng)業(yè)的新舉措，落實鼓勵投資、拉動內(nèi)需的新政策，出臺引進外資、擴大出口的新辦法，開辟資源配置、要素集聚的新渠道，全力推動經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。

要深刻領(lǐng)會全面小康的豐富內(nèi)涵，努力在解放思想、改革創(chuàng)新中推出統(tǒng)籌發(fā)展的新舉措。確保到20xx年如期建成全面小康社會，是省委、省政府對我們的政治囑托，是全市人民的殷切期盼，必須不折不扣、保質(zhì)保量完成。從目前情況看，在全面實現(xiàn)小康的25項指標(biāo)中，我市仍有6項指標(biāo)存在較大差距，我們必須充分認(rèn)識全面小康的深刻內(nèi)涵，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的要求，客觀分析存在差距，找出薄弱環(huán)節(jié)，提升發(fā)展理念，創(chuàng)新推進舉措。尤其要針對二、三產(chǎn)業(yè)增加值和研發(fā)經(jīng)費支出占gdp比重如期達(dá)標(biāo)難度很大的實際，進一步放開領(lǐng)域、放寬政策、放低門檻，以更加開放包容的胸懷，引進培育更多的發(fā)展主體，推動三次產(chǎn)業(yè)更加協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高二三產(chǎn)業(yè)占比;積極探索建立以財政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、信貸投入為支撐、社會資金和外資資本為補充、優(yōu)惠政策作扶持的全社會科技研發(fā)投入機制，多渠道增加研發(fā)經(jīng)費投入。

要深刻認(rèn)識轉(zhuǎn)型升級的緊逼態(tài)勢，努力在解放思想、改革創(chuàng)新中找準(zhǔn)創(chuàng)新發(fā)展的新方向。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是經(jīng)濟社會領(lǐng)域的深刻變革，更是思想認(rèn)識層面的飛躍升華。近年來，我們在推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級方面作出了不懈努力，取得了階段性成效。今年上半年，經(jīng)考核認(rèn)定的65個億元以上開工工業(yè)項目中，新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)項目有22個，超過三分之一;新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入170億元，增長45%，但從總體上看，產(chǎn)業(yè)層次低、企業(yè)規(guī)模小、創(chuàng)新能力弱的問題仍然突出。20xx年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值僅占全省的0.3%，僅為蘇北平均水平的14.8%;今年上半年，單位用電量實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值僅為徐州的74%、淮安的77%、鹽城的60%、連云港的79%，推進創(chuàng)新發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)緊迫而艱巨。我們必須進一步解放思想、大膽探索，在政策激勵、資金補助、公共服務(wù)等方面研究出臺更具針對性、操作性的舉措。要通過完善政策引導(dǎo)投資方向，以投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，倒逼資源節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境保護，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)，提高發(fā)展水平。

要深刻剖析能力作風(fēng)的差距不足，努力在解放思想、改革創(chuàng)新中激發(fā)跨越發(fā)展的新活力。在新的歷史階段，我國進入了發(fā)展的關(guān)鍵期、改革的攻堅期、矛盾的凸顯期。面對宿遷發(fā)展的變化，部分黨員干部不適應(yīng)、跟不上的問題非常突出，缺乏敢闖敢試、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的激情和勇氣，畏首畏尾，怕這怕那，甘于平庸，懶惰無為;一些部門和行業(yè)習(xí)慣按照舊有章程、固有框框辦事，不顧大局，不思進取，害怕創(chuàng)新。確保如期實現(xiàn)全面小康的艱巨任務(wù)，要求我們必須以自我革命的勇氣，堅決革除思想障礙，真正從怕?lián)L(fēng)險、怕負(fù)責(zé)任的消極思維中解放出來，從因循守舊、安于現(xiàn)狀的保守觀念中解放出來，從小改即緩、小富即滿的落后意識中解放出來，從小局至上、自行其是的部門利益中解放出來，進一步減少審批事項、優(yōu)化審批流程、提高審批效率，進一步拓展服務(wù)領(lǐng)域、豐富服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)質(zhì)量，以更加科學(xué)的體制機制、昂揚進取的精神狀態(tài)，增創(chuàng)跨越趕超新優(yōu)勢。

二、以創(chuàng)新舉措推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)并進。

大力推進“七化進程”，關(guān)鍵是新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化并進”，核心靠新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”。要深刻領(lǐng)會“新型”和“現(xiàn)代”的科學(xué)內(nèi)涵，深入研究統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進的新思路、新舉措和新辦法，準(zhǔn)確把握工作的方向、力度和節(jié)奏，全面提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平。

1、加快推進新型工業(yè)化進程。圍繞“擴量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級”的目標(biāo)，加強政策引導(dǎo)，強化創(chuàng)新驅(qū)動，全力推動工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。一要健全完善專業(yè)產(chǎn)業(yè)招商機制。按照“招大、引強、選優(yōu)”的要求，建立健全項目篩選評審機制，大力推進招商選資，著力引進一批龍頭型、旗艦型、配套型的支柱產(chǎn)業(yè)項目和成長性好、技術(shù)含量高的新興產(chǎn)業(yè)項目。按照“突出專業(yè)招商主力軍作用、突出開發(fā)區(qū)招商主體地位、突出特色產(chǎn)業(yè)主攻方向”的思路，依托市各園區(qū)成立機械電子、輕紡食品、新興產(chǎn)業(yè)、外資、旅游服務(wù)、總部經(jīng)濟、軟件與服務(wù)外包等7個專業(yè)產(chǎn)業(yè)招商局，整合充實招商力量，推進招商引資的專業(yè)化、精細(xì)化和高效化。在強化招商引資考核中心、幫辦服務(wù)考核中心職能的基礎(chǔ)上，成立市投資服務(wù)中心，加強對項目引進、落戶、發(fā)展的過程管理和跟蹤服務(wù)。需要強調(diào)的是，強化專業(yè)招商，不是掉轉(zhuǎn)風(fēng)向，更不是弱化力度，而是堅持專業(yè)招商、全員招商“雙軌并行”，年初對市直各協(xié)作組下達(dá)的招商引資任務(wù)必須不折不扣完成。二要健全完善企業(yè)成長培育機制。持之以恒實施大企業(yè)大集團培育計劃，選取一批高成長性企業(yè)進行分類指導(dǎo)，集聚政策資源、生產(chǎn)要素、科技人才、金融資本開展個性化幫扶，推進裂變擴張、快速發(fā)展。積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變思想觀念，通過靠大靠外靠強、對外合資合作，迅速做大做強。鼓勵和支持企業(yè)走多元化融資道路，通過上市、引進戰(zhàn)略投資者、發(fā)行短期融資券、企業(yè)債券等方法，實現(xiàn)由生產(chǎn)經(jīng)營型向資本運營型轉(zhuǎn)變。堅持本土企業(yè)、外來企業(yè)一視同仁，凡本土民營企業(yè)在本地增加投資，對新增部分視同招商引資企業(yè)給予同等政策待遇，促進民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。三要健全完善自主創(chuàng)新驅(qū)動機制。堅持把推進技術(shù)創(chuàng)新與構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結(jié)合起來，多渠道增加科技投入，提高自主創(chuàng)新能力，推動研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化，讓更多的企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌。今后，凡政府支持企業(yè)發(fā)展的各項獎補資金，要規(guī)定由企業(yè)定向用于增加研發(fā)投入、進行設(shè)備更新，促進創(chuàng)新發(fā)展。充分借鑒秀強股份借“腦”發(fā)展的經(jīng)驗，引導(dǎo)企業(yè)深化產(chǎn)學(xué)研合作，建立技術(shù)攻關(guān)聯(lián)盟，加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)，建立健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、成果轉(zhuǎn)化為重點、產(chǎn)學(xué)研密切結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，走成本低、效率高、發(fā)展快的科技創(chuàng)新之路。不斷創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、產(chǎn)學(xué)研人才、新興產(chǎn)業(yè)人才等重要人才引進使用辦法，確保年內(nèi)引進國內(nèi)外高層次科技人才100名，簽約外協(xié)專家200名以上。四要健全完善園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展機制。按照轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，調(diào)整優(yōu)化對省級開發(fā)區(qū)的考核體系，提高對新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)以及投入產(chǎn)出率、資源利用率、外向帶動力的考核權(quán)重，以投入產(chǎn)出比的大提高、利用外資的大突破、對外出口的大增長，推動園區(qū)綜合實力的大提升。宿遷經(jīng)濟開發(fā)區(qū)年內(nèi)確保達(dá)到國家級開發(fā)區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、盡快通過考核驗收，蘇宿工業(yè)園區(qū)力爭年內(nèi)創(chuàng)建成為全省南北共建園區(qū)中首家省級開發(fā)區(qū)。要千方百計加快綜合保稅區(qū)創(chuàng)建步伐，以共建共用連云港港口為平臺，探索建立“虛擬海港”，優(yōu)化口岸通關(guān)模式，促進先進制造業(yè)與現(xiàn)代物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展。進一步加強道路、管網(wǎng)、給排水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快商業(yè)、金融、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，完善新市民服務(wù)中心、藍(lán)領(lǐng)公寓、鄰里中心以及學(xué)校、醫(yī)院、公共交通等配套設(shè)施，真正把園區(qū)打造成為功能完善、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城區(qū)。充分利用南北共建園區(qū)的平臺優(yōu)勢，建立人才委托培養(yǎng)、人員交流任職的常態(tài)化機制，使先進發(fā)展理念更好地融入宿遷的開發(fā)區(qū)建設(shè)。

2、加快推進新型城鎮(zhèn)化進程。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，以提升中心城市功能內(nèi)涵、增強輻射帶動能力為重點，有序推進中心城市、縣城、重點中心鎮(zhèn)、一般小城鎮(zhèn)、農(nóng)民集中居住區(qū)梯度發(fā)展，著力構(gòu)建更加科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系。一要強化規(guī)劃引領(lǐng)控制作用。真正以對歷史的敬畏之心，切實搞好城鄉(xiāng)各類規(guī)劃編制，統(tǒng)籌配置資源，合理安排布局，既為當(dāng)前發(fā)展指明方向，也給未來發(fā)展留足空間。要強化“規(guī)劃即法”的理念，積極推行規(guī)劃批前公示、批后公布、公開查閱和聽證等制度，保證規(guī)劃實施的法定性、管理的嚴(yán)肅性，確保每一塊土地都列入規(guī)劃，每一個項目都按規(guī)劃建設(shè)。要培育城市主題文化，彰顯城市個性特色，精心精細(xì)精致地規(guī)劃建設(shè)好運河文化城、洋河酒都風(fēng)情園、項王故里景區(qū)以及沭陽南部新城、泗陽運河新城、泗洪南部新城，打造一批高品質(zhì)的城市綜合體、特色街區(qū)和地標(biāo)性建筑，既挖掘傳承好豐富的歷史文化遺存，又努力為城市未來創(chuàng)造和留下更多、更好的文化積淀。要嚴(yán)格按規(guī)劃推進小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展，各重點中心鎮(zhèn)尤其是市級“強鎮(zhèn)擴權(quán)”試點鎮(zhèn)要堅持“鎮(zhèn)當(dāng)市建”的理念，優(yōu)化空間布局，合理配置資源，積極加以推進;一般小城鎮(zhèn)要堅持因地制宜、彰顯特色、規(guī)模適度，規(guī)范加以推進。按照“三靠近”的原則，推進農(nóng)民集中居住區(qū)與小城鎮(zhèn)一體規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展。二要集中力量提升中心城市。按照“一核多極”、“七區(qū)聯(lián)動”的思路，繁榮興旺宿豫新區(qū)和宿城新區(qū)，加快宿遷經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、蘇宿工業(yè)園區(qū)、市湖濱新城和市軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，全面推進市洋河新城建設(shè)，拓展發(fā)展空間，培育壯大新的增長極。中心城市七大發(fā)展主體要按照規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展“一盤棋”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行市、區(qū)長聯(lián)席會議制度，打破行政區(qū)劃限制和地域分割，整體聯(lián)動，合力推進，實現(xiàn)組團式、內(nèi)涵式、集約式發(fā)展，做到既相互獨立、各顯特色，又統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互融合。市直城投、水投、交投、國豐和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團五個公司，要充分發(fā)揮融資功能，拓展投資范圍，強化實體運作，積極參與中心城市建設(shè)與發(fā)展。堅持項目優(yōu)先布點、要素優(yōu)先投入，重點保障中心城市發(fā)展需求，切實提高中心城市在區(qū)域城市群中的首位度。三要積極促進人口集中集聚。把堅持以人為本、促進人口集聚作為推動城鎮(zhèn)化的基本方向，以產(chǎn)業(yè)提供崗位，以服務(wù)吸引人口，以人口繁榮城鎮(zhèn)。堅持實施低房價、低門檻戰(zhàn)略，積極增加優(yōu)質(zhì)商品房供給，加快各類保障性住房建設(shè)，確保商品房價格保持在合理區(qū)間;穩(wěn)步推進土地承包經(jīng)營權(quán)置換城鎮(zhèn)社會保障、農(nóng)村宅基地使用權(quán)置換城鎮(zhèn)保障住房的“雙置換”試點，及時將新市民群體納入城市公共服務(wù)體系，給予同等待遇，確保新進城人口有尊嚴(yán)、有底氣、有信心、有能力地在城市工作和生活。加快實施城市濱水景觀營造、出入口景觀打造、城市綠化提升、危舊片區(qū)改造等工程，大力加強城市道路、雨污管網(wǎng)、垃圾處置等配套設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，提升承載能力。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面推進城市核心商圈、總部經(jīng)濟和商務(wù)樓宇建設(shè)，積極引進著名品牌、特色商品和高檔百貨，推動本地產(chǎn)品與本地市場有效對接，做到既商品豐富又價廉物美，降低生活成本，提高生活品質(zhì)，更好地集聚人氣商氣。四要著力改善交通區(qū)位條件。融入長三角、沿海大開發(fā)，打開交通通道，關(guān)鍵是鐵路。要把鐵路建設(shè)擺在更加重要位置，在加快宿淮鐵路建設(shè)、抓緊做好徐宿淮鐵路前期工作的同時，全力做好宿新鐵路、新長鐵路復(fù)線電氣化改造、連宿蚌鐵路規(guī)劃研究和爭取工作，力爭早日開工建設(shè)。抓緊研究建設(shè)對接京滬高鐵的快速通道，全面融入沿線“一小時經(jīng)濟圈”。加快宿新高速、國道205、省道245、省道325宿遷段建設(shè)步伐，確保20xx年建成通車;全力推進省道121、省道326、省道330、省道344宿遷段建設(shè)，確保20xx年建成通車，完善和優(yōu)化公路交通網(wǎng)絡(luò)。要加快宿遷運河中心港物流樞紐、成子河航道及船閘工程建設(shè)，全力做好徐洪河航道和新濉河航道的前期工作，繼續(xù)深化宿連航道、新沂河航道、洪澤湖西南線航道的規(guī)劃研究，加快構(gòu)筑通江達(dá)海的大港航格局。

3、加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。對照農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化6個方面21項指標(biāo)要求，圍繞農(nóng)民人均純收入和農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率兩大核心指標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，重點突破，系統(tǒng)推進，不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。一要突出富民增收的發(fā)展導(dǎo)向。提高農(nóng)民收入，一方面要積極拓寬創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、投資、幫扶等增收渠道，不斷提高工資性、經(jīng)營性、資產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入，另一方面也要充分發(fā)揮現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)性作用。要在大力引進和培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，建立以帶動農(nóng)民增收為核心的財政資金投入激勵機制，創(chuàng)新支農(nóng)資金管理辦法，實行資金支持與帶動農(nóng)民致富相掛鉤，多帶多補、少帶少補、先帶后補、不帶不補。鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取入股分紅、委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、保護價收購、利潤返還等方式，逐步與種養(yǎng)基地和農(nóng)戶建立合理的利益聯(lián)結(jié)機制，不斷提高產(chǎn)業(yè)帶動能力。二要發(fā)揮現(xiàn)代科技的支撐作用。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，加大農(nóng)業(yè)科技投入，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。要把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點放在優(yōu)良品種選育、先進技術(shù)研究上，加快推進南京農(nóng)業(yè)大學(xué)(宿遷)設(shè)施園藝研究院、運河灣科研基地、楊樹應(yīng)用技術(shù)研究所、荷蘭綠港、瑞克斯旺世界中緯度育苗中心和泗洪寶迪祖母代原種母豬繁育場等科研基地建設(shè)，找準(zhǔn)主攻方向，突破技術(shù)瓶頸，結(jié)合實施農(nóng)業(yè)重大技術(shù)推廣計劃，不斷擴大新品種、新技術(shù)、新模式覆蓋面，切實提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用率。積極推進農(nóng)業(yè)機械化，改善農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)機裝備水平。加快江蘇農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)院建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)力度，多措并舉培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民，全力打造一支適應(yīng)宿遷農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍。三要堅持生態(tài)循環(huán)的生產(chǎn)方式。大力推廣種養(yǎng)加一體化的生態(tài)循環(huán)模式，加強區(qū)域種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)銜接，構(gòu)建具有區(qū)域特色的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進畜禽排泄物從污染治理向資源利用轉(zhuǎn)變，有效避免規(guī)?；B(yǎng)殖所帶來的環(huán)境污染。加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建力度，加強農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)，在做大規(guī)模、提升檔次的同時，擴大節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用，減少資源浪費和物質(zhì)投入。按照“生態(tài)、高效、安全”的要求，全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷提高無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的產(chǎn)出比重，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。四要構(gòu)建便捷高效的服務(wù)體系。加快綜合性批發(fā)市場、特色專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)，加強倉儲物流、冷藏保鮮等設(shè)施配套，大力發(fā)展連鎖配送、冷鏈物流、農(nóng)超對接、網(wǎng)上銷售等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，積極組織參加農(nóng)產(chǎn)品展銷活動，推動基地、大戶與市場、超市直接對接，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。積極推進農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)，加快培育壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍，讓更多農(nóng)戶“抱團”闖市場，增強話語權(quán)。加快農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺建設(shè)，強化農(nóng)產(chǎn)品市場動態(tài)監(jiān)測和產(chǎn)銷行情預(yù)報，提高農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平。抓好農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重，增強綜合生產(chǎn)能力。深化農(nóng)村金融改革，大力培育農(nóng)村小型金融組織，創(chuàng)新農(nóng)村擔(dān)保體系，有效增加農(nóng)村信貸投放，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，促進農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展。

三、以群眾利益、民生需求為導(dǎo)向加強和創(chuàng)新社會管理。

堅持以群眾工作統(tǒng)攬社會管理，真正用群眾眼光、從群眾立場來想問題、看問題、處理問題，著力構(gòu)建社會保障、社會平安、群眾問政“三大網(wǎng)絡(luò)”，不斷提升社會管理科學(xué)化水平，最大限度地激發(fā)社會活力、增加和諧因素、減少不和諧因素，努力營造人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

要把提高民生保障水平作為加強社會管理的首要任務(wù)。堅持把社會保障作為社會發(fā)展的穩(wěn)定器，積極推行城鄉(xiāng)一體的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等保險制度，建立健全社會救助制度，不斷擴大社會保障的覆蓋面。進一步加強對社?；鸸芾砗褪褂铆h(huán)節(jié)的監(jiān)督，堅決查處各種違紀(jì)違法行為，確保各類保障資金的及時籌集、有效使用和安全運行。堅持把社會事業(yè)發(fā)展作為造福民生的著力點，繼續(xù)規(guī)范、完善和深化教育衛(wèi)生事業(yè)改革，積極推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面落實基本藥物制度，大力引進優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療衛(wèi)生資源，著力解決群眾上得好學(xué)、看得好病等實際問題。大力推動文化強市建設(shè)，加快構(gòu)建以特色文化為靈魂、文化事業(yè)為基礎(chǔ)、文化產(chǎn)業(yè)為支撐的文化建設(shè)體系，不斷滿足廣大群眾日益增長的多樣化、多層次精神文化需求。

要多措并舉創(chuàng)新社會管理的體制機制。準(zhǔn)確把握社會發(fā)展的新形勢新變化，積極更新管理理念，創(chuàng)新管理方式，更多地運用服務(wù)、教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，運用法制規(guī)范、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、道德約束、心理疏導(dǎo)、輿論引導(dǎo)等手段，促進政府行政管理與社會自我調(diào)節(jié)、居民自治管理的良性互動，更好地化解社會矛盾、解決社會問題。加快健全管理機制，著重完善訴求表達(dá)、矛盾排查調(diào)處、應(yīng)急管理、權(quán)益保障、利益協(xié)調(diào)、社會公共安全管理六項機制，逐步把社會管理工作推上制度化、規(guī)范化軌道。進一步加強對新興媒體的引導(dǎo)、利用和管理，高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)問政平臺的主渠道作用，建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，多角度了解社情民意，及時發(fā)現(xiàn)并積極應(yīng)對苗頭性問題，切實鞏固好新形勢下社會管理工作的新陣地。充分發(fā)揮宿豫區(qū)作為全省社會管理創(chuàng)新綜合試點區(qū)的示范引領(lǐng)作用，及時總結(jié)經(jīng)驗，形成長效機制，力爭宿遷社會管理創(chuàng)新工作走在全省前列。

要不遺余力夯實社會管理的基層基礎(chǔ)。社會管理工作面廣量大，重點在基層，難點在基層，力量和源泉也在基層。要堅持把更多的人力、精力、財力、物力投向基層，統(tǒng)籌推進村級“四有一責(zé)”建設(shè)，穩(wěn)步提高基層人員待遇，更高水平解決好有人辦事、有錢辦事、有地方辦事、有便捷手段辦事的問題。完善基層“大調(diào)解”工作體系，筑牢化解社會矛盾、促進社會和諧的“第一道防線”。要加大信訪工作力度，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度，積極開展接訪下訪活動，真正把群眾當(dāng)作自家人，把群眾的來信當(dāng)作自家信，把群眾的難事當(dāng)作自家事。要借鑒沭陽縣“八進小區(qū)”、宿城區(qū)“五進小區(qū)”等經(jīng)驗和做法，完善社區(qū)管理體制和網(wǎng)絡(luò)。全面推廣“一委一居一站一辦”的社區(qū)管理模式，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織、居委會管理職能，理順社區(qū)黨組織、居委會和小區(qū)物業(yè)管理的關(guān)系，將黨支部建到小區(qū)，由居委會管理小區(qū)，實現(xiàn)小區(qū)物業(yè)管理社區(qū)化、物業(yè)公司管理屬地化。充分整合群眾團體、駐區(qū)單位、民間組織等社會資源，把方方面面的力量動員組織起來，共同參與社區(qū)的建設(shè)和管理。

要持之以恒推進平安宿遷、法治宿遷建設(shè)。著眼動態(tài)環(huán)境下維護安全穩(wěn)定的需要，進一步健全“大防控”機制，不斷提高對社會治安局勢的控制力。始終保持對犯罪分子的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，持續(xù)開展嚴(yán)打整治斗爭，切實營造安全有序的社會治安環(huán)境。要加強學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等容易受侵害單位的安全防范工作，健全治安管理制度，落實治安防范措施，提高安全防范能力。強化安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理，繼續(xù)深化各類安全隱患排查和專項整治工作，加強公共衛(wèi)生安全防范，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。全面加強應(yīng)急處突工作，健全應(yīng)急處置機制，提高危機管理和風(fēng)險管理能力。堅持以點帶面、重點突破與互動并進相結(jié)合，扎實做好依法行政、公正司法、法制宣傳教育三項重點工作，促進司法公正，保障社會公平。

四、為又好又快建設(shè)全面小康提供堅強保障。

推進更大突破、實現(xiàn)全面小康，是對各級干部的重大考驗，也是歷史賦予我們的神圣使命。各級黨組織和廣大黨員干部要以學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神為動力，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，團結(jié)和帶領(lǐng)全市人民凝心聚力、狠抓落實，奮力開創(chuàng)宿遷又好又快發(fā)展新局面。

要切實提高駕馭發(fā)展的能力。推動發(fā)展不僅要靠激情和沖勁，還要有相應(yīng)的能力和水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要密切關(guān)注形勢的新變化，力求站得高一點，看得遠(yuǎn)一點，想得深一點，不斷增強工作的前瞻性、預(yù)見性和針對性。要勤于學(xué)習(xí)新知識，善于接受新理念，敏于發(fā)現(xiàn)新事物，不斷增強研究新情況、解決新問題的本領(lǐng)。主動適應(yīng)宿遷發(fā)展需要，加強對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理創(chuàng)新等問題的研究，不斷提高實施重大戰(zhàn)略、謀劃科學(xué)發(fā)展的水平。要善于處理各種利益關(guān)系，把各方面的力量組織好、關(guān)系處理好、資源配置好，不斷提高解決具體問題、駕馭復(fù)雜局面的能力。認(rèn)真組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動，真心實意了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾，促進干群關(guān)系融洽、促進基層發(fā)展穩(wěn)定、促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆已經(jīng)圓滿結(jié)束，新的領(lǐng)導(dǎo)班子要牢記人民重托，踐行職責(zé)使命，真正成為能夠擔(dān)當(dāng)重任、贏得群眾信賴的領(lǐng)導(dǎo)集體。

要全面激發(fā)爭創(chuàng)一流的干勁。良好的精神狀態(tài)和過硬的工作作風(fēng)，是我們做好一切工作的保證。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷強化責(zé)任意識，敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，不僅要有高度的執(zhí)行力，還要有高超的運作力;不僅要一個聲音喊到底，還要千方百計干到成。要深入推行條線工作法、一線工作法、項目工作法等行之有效的工作方法，多到矛盾突出的基層去，多到困難較多的一線去，多到項目建設(shè)的現(xiàn)場去，在克服困難、化解矛盾、解決問題中抓落實、促發(fā)展、出政績。要不斷鞏固和深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)成果，持續(xù)掀起“效能風(fēng)暴”，嚴(yán)格執(zhí)行“六條禁令”，加快建設(shè)“便民方舟”，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，增添發(fā)展活力。切實改進文風(fēng)會風(fēng)，嚴(yán)格控制各種牽扯太多、浪費很大、沒有實效的活動，真正把有限的資金和資源用在刀刃上，把更多的精力用在抓落實上。

要嚴(yán)格實行導(dǎo)向鮮明的考核?？己顺鰤毫?、增動力，也是鮮明的導(dǎo)向和重要的杠桿。要順應(yīng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的要求，進一步改進考核方式，調(diào)整考核體系，既考核“顯績”，又考核“潛績”;既考核階段性重點工作，又考核打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的長效工作;既考核過程，又考核結(jié)果，形成更加科學(xué)的工作導(dǎo)向。在招商引資考核上，不僅考核招商引資完成情況，也要考核對項目的幫辦情況;不僅考核項目是否“落地開花”，也要考核項目是否“生根結(jié)果”。在對縣區(qū)進行全面考核的基礎(chǔ)上，探索實施個性考核;在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行分檔考核的基礎(chǔ)上，探索實施分類考核，科學(xué)進行任務(wù)分解，做到重點突出、因地制宜、分類指導(dǎo)。要把干部的管理使用與考核結(jié)果緊密掛鉤，始終堅持以發(fā)展論英雄、憑實績用干部，更加突出群眾公認(rèn)、重視基層的導(dǎo)向，對那些群眾認(rèn)可、扎根基層、埋頭苦干、善抓落實的干部優(yōu)先提拔重用，對那些脫離群眾、只尚空談、不干實事的干部堅決予以調(diào)整，努力營造崇尚實干、勇于奉獻的工作氛圍。要充分發(fā)揮“大督查”機制的作用，嚴(yán)查不落實的事，重處不落實的人，確保各項工作既有部署、又有落實、更有成效。

要牢固樹立勤廉務(wù)實的形象。勤政廉政是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。要始終強化宗旨意識，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，把抓工作的出發(fā)點放在為黨盡責(zé)、為民造福上，而不是樹立自身形象、撈取升遷資本;把抓工作的落腳點放在辦實事、求實效上，而不是追求表面文章、搞“形象工程”;把抓工作的著力點放在著眼長遠(yuǎn)、打好基礎(chǔ)上，而不是盲目攀比、急功近利，努力創(chuàng)造黨和人民所需要的政績。要始終牢記“兩個務(wù)必”，切實提高廉潔自律意識，不為名利所困，不為物欲所誘，不為人情所擾，尤其在土地出讓、項目招標(biāo)、工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易等方面，堅決做到不插手、不干預(yù)，不打招呼、不寫條子，真正做到堂堂正正做人，干干凈凈做事，清清白白為官，用為民、務(wù)實、清廉的人格魅力，樹立起黨和政府的良好形象。

同志們，我們正承擔(dān)著實現(xiàn)宿遷發(fā)展更大突破的神圣使命，正從事著全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)。全市上下都要以敢為人先的魄力、敢闖新路的勇氣、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，搶抓機遇，乘勢而上，銳意進取，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，為確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)作出更大貢獻!

市委巡察工作會議講話篇六

同志們：

這次會議是經(jīng)市政府研究決定召開的一次重要會議，主要內(nèi)容就是部署在市政府系統(tǒng)深入開展“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動，進一步加強政府自身建設(shè)，大力改進工作作風(fēng)，在市政府系統(tǒng)營造“風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍，扎扎實實地推進“沿海強市、和諧滄州”建設(shè)。剛才，張宇常務(wù)副市長宣讀了《關(guān)于開展“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動的實施方案》，市政府各部門、各單位一定要按照實施方案要求，認(rèn)真抓好貫徹落實。市發(fā)改委、工信、商務(wù)、住建、開發(fā)區(qū)等五個單位作了表態(tài)發(fā)言，大家要互相學(xué)習(xí)借鑒。下面，我再講三點意見。

一、深刻認(rèn)識開展“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動的重要意義，迅速在政府系統(tǒng)掀起干事創(chuàng)業(yè)的熱潮滄州正面臨著發(fā)展的重大歷史機遇，《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》上升為國家戰(zhàn)略，滄州成為國家和省重點支持發(fā)展的重要沿海地區(qū)，正越來越受到國內(nèi)外的廣泛關(guān)注;滄州交通發(fā)達(dá)，已成為我國北方地區(qū)高速公路、鐵路、海運綜合交通運輸體系最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一;我們環(huán)繞京津，是京津一小時交通圈城市;滄州沿海有1500平方公里未利用地，正在成為投資者的熱土。

市政府各部門在滄州發(fā)展中處于重要位置，是各行各業(yè)發(fā)展的規(guī)劃者、組織者、落實者，政府部門及其工作人員的精神狀態(tài)、干事能力、落實力度，在滄州能不能抓住機遇、加快發(fā)展中起著重要作用。抓住機遇，加快發(fā)展，要求我們政府各部門及其工作人員必須滿懷對滄州的熱愛，滿懷率先發(fā)展、率先崛起的強烈愿望，積極作為，主動干事，真正干成事、干成大事。開展“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動，根本目的就是要進一步凝聚發(fā)展共識，增強市政府系統(tǒng)廣大干部職工的發(fā)展意識、責(zé)任意識，不斷提高推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，著力解決好制約滄州發(fā)展的重大瓶頸問題，干成一批在滄州發(fā)展史上具有深遠(yuǎn)影響的重大工程、重大事項，在沿海強市建設(shè)進程中留下濃墨重彩的一筆。各部門、各單位要從這個高度認(rèn)識這項活動的重要意義，切實把這項活動組織好。通過開展活動，動員市政府各部門、各單位、全體工作人員迅速掀起干事創(chuàng)業(yè)的熱潮，推動滄州發(fā)展得更快一些、更好一些。

(一)要立足崗位“愛滄州”。滄州是我們可愛的家鄉(xiāng)，把滄州發(fā)展得更快、建設(shè)得更美好，是我們每個滄州人的共同希望、共同責(zé)任，市政府各部門及其工作人員更要在愛滄州上做出表率。愛滄州，我們就要時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，心無旁騖搞建設(shè)，不遺余力促發(fā)展，努力提高滄州的實力、活力、競爭力，提高人民群眾的生活水平。愛滄州，我們就要懷著對滄州發(fā)展負(fù)責(zé)、對滄州父老鄉(xiāng)親負(fù)責(zé)的赤誠之心，求真務(wù)實，埋頭苦干，做到為官一任，造福一方。愛滄州，我們就要把愛崗敬業(yè)、拼搏奉獻作為第一責(zé)任，在本職崗位上多務(wù)實功、多出成績。愛滄州，我們就要把勤政為民作為基本準(zhǔn)則，滿腔熱情、盡心竭力地為人民群眾辦實事、干好事、解難事，努力提高人民群眾的幸福感、自豪感，努力做出經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的新業(yè)績。

(二)要奮發(fā)有為“做貢獻”。加快建設(shè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化沿海強市，需要市政府系統(tǒng)每一名工作人員發(fā)揮聰明才智、貢獻自身力量。要堅持以工作看作風(fēng)、比能力，以實績定獎懲、論英雄。每個部門、每個單位、每一名工作人員都要時刻反思：每一天、每一個月、每一年，我為滄州發(fā)展做了什么事，干成了什么事，為滄州增了什么光、添了什么彩。要時刻審視自己的行為，改進自己的工作。作為一個部門領(lǐng)導(dǎo)，回首一年、一月、一天，要有值得自豪的干成的大事，要為碌碌無為而不安;作為一名干部職工，要每一天、每一月、每一年都不虛度，在滄州發(fā)展中做出自己的貢獻，在滄州前進的征程中留下自己光彩的腳印。

(三)要奮力拼搏“干成事”。干事、干成事，是黨和人民對干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的要求。一名領(lǐng)導(dǎo)干部，在一個地方或單位工作多年，如果山河不改、面貌依舊，既愧對組織、又愧對良心、更愧對老百姓。當(dāng)前，我們正處于建設(shè)沿海強市的關(guān)鍵時期，任務(wù)艱巨，使命光榮。每一名工作人員都應(yīng)當(dāng)把“干事、干成事”作為人生的奮斗目標(biāo)，要圍繞推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧，按照“干什么、怎么干、誰來干、什么時間干成”的要求，結(jié)合崗位職責(zé)，落實目標(biāo)責(zé)任，尤其是要圍繞沿海經(jīng)濟發(fā)展、重點項目建設(shè)、城市建設(shè)上水平、壯大中心城區(qū)經(jīng)濟、加快工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會管理等重點工作，理清發(fā)展思路，強化工作舉措，干成一批有重大影響的大事、實事。

(四)要爭先創(chuàng)優(yōu)“出亮點”。市政府各部門和每一名工作人員要堅持從實際出發(fā)，吃透上情，摸透實情，從推動滄州發(fā)展的現(xiàn)實需要出發(fā)，自我加壓，勇于超越，在探索中找出路、在應(yīng)變中求突破、在創(chuàng)新中促發(fā)展，在各項工作中打造亮點。要在解決滄州發(fā)展的難題、難事上創(chuàng)新思路、尋找新方法好方法。各部門、各單位要在全國、全省本行業(yè)中爭先創(chuàng)優(yōu)，要在為滄州引進項目、資金上做貢獻。讓部門工作亮點紛呈，在政府工作人員中優(yōu)秀干部爭相涌現(xiàn)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制，狠抓落實。

開展“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動，是市政府作出的一項重要決策。市政府各部門、各單位要高度重視，精心組織實施，確保取得實實在在的成效。

(一)要組織領(lǐng)導(dǎo)到位。要把開展“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動作為本部門、本單位的一項重要工作，擺到突出位置，列入議事日程，制定嚴(yán)密的工作方案，認(rèn)真抓好落實。市政府活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強工作調(diào)度，搞好綜合協(xié)調(diào)，確保整體推進。各部門、各單位也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，結(jié)合自身實際，抓緊制定針對性強、可操作性強的實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和保障措施，務(wù)求取得實效。

(二)要責(zé)任落實到位。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要作為第一責(zé)任人，親自部署、親自督導(dǎo)、親自檢查。要身體力行，率先垂范，要求廣大干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到;要求基層做到的，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要首先做到;要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的，“一把手”要首先做到，形成一級帶一級、一級抓一級的工作局面。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用、核心作用，黨員干部要發(fā)揮先鋒模范作用，對標(biāo)先進，改進工作，爭創(chuàng)典型。

(三)要宣傳發(fā)動到位。要加強對活動開展情況的宣傳報道和輿論引導(dǎo)，“兩報兩臺”、政務(wù)網(wǎng)站要開設(shè)專欄，深入宣傳開展“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動的重要意義，及時反映活動進展情況和工作成效，大力宣傳各部門、各單位涌現(xiàn)出的先進典型，交流新舉措，推廣新經(jīng)驗，推動我市經(jīng)濟發(fā)展、社會建設(shè)再上新水平。

(四)要督導(dǎo)檢查到位。市政府活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對活動開展情況的組織協(xié)調(diào)，搞好督導(dǎo)檢查。要堅持“一月一通報、主管副市長一季一點評、市政府系統(tǒng)半年一交流、一年一總結(jié)”制度，對做出突出實績的部門要及時通報，對干成事的政府工作人員要及時宣傳，干成事的要讓大家知道，干成大事、干出突出成績的要寫入滄州歷史。各位副市長要結(jié)合謀劃明年工作，深入部門，把開展活動和謀劃、推動明年工作有機結(jié)合起來。要加強考核，兌現(xiàn)獎懲，建立正確的導(dǎo)向機制，以良好的政風(fēng)推動各項工作開展。

同志們，滄州正面臨著難得的發(fā)展機遇，政府系統(tǒng)各部門要認(rèn)真貫徹落實中央、省委和市委的各項工作部署，立足崗位，奮力拼搏，勇于爭先，為把滄州建設(shè)得更加美好，讓我們共同鞠躬盡瘁、全力工作!

市委巡察工作會議講話篇七

同志們：

這次市委政協(xié)工作會議，是我市人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展繼往開來、創(chuàng)新發(fā)展的一次重要會議。剛才，市委書記吳超明同志代表市委作了重要講話。講話充分肯定了20xx年市委政協(xié)工作會議以來我市政協(xié)工作取得的成績，深刻闡述了新形勢下政協(xié)工作的重大意義，強調(diào)了加強政協(xié)協(xié)商民主制度建設(shè)的基本要求，提出了當(dāng)前和今后一個時期政協(xié)履行職能的主要任務(wù)。講話主題鮮明，思想深刻，內(nèi)涵豐富，具有很強的針對性、指導(dǎo)性和操作性。會前，市委印發(fā)《關(guān)于進一步加強人民政協(xié)工作的決定》，就當(dāng)前和今后一個時期我市政協(xié)工作中的一系列重大問題作出規(guī)定，為推動全市政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)提供了堅實保障和重要遵循。稍后，市委副書記、市長黃繼軍同志還要作重要講話。這些重要講話和文件，是做好今后全市政協(xié)工作的指南，全市政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員一定要認(rèn)真貫徹落實會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來。不斷努力開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面。

一、市七屆政協(xié)工作努力創(chuàng)新，體會深刻。

20xx年市委政協(xié)工作會議以來，特別是黨的以來，市政協(xié)在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)、政府大力支持、社會各界關(guān)心配合下，按照中央、省委、隨州和廣水市委建立完善社會主義協(xié)商民主制度機制、推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的決策部署，牢固樹立謀事干事成事理念，堅持打造創(chuàng)新務(wù)實有為政協(xié)，認(rèn)真履行政協(xié)職能，較好發(fā)揮了協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)作用，得到了上級黨委和政協(xié)的充分肯定。20xx年，市政協(xié)被省政協(xié)授予先進政協(xié)組織榮譽稱號;20xx年，提請市委在全省率先出臺關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主工作的意見;20xx—20xx年，市政協(xié)連續(xù)3年被省政協(xié)理論研究會邀請參加全省政協(xié)理論研討，廣水市政協(xié)實施“四百工程”、擴大聯(lián)系群眾渠道、創(chuàng)新協(xié)商民主體制機制等工作實踐和理論探討被社會關(guān)注;20xx年，中共廣水市委作為縣市唯一代表在省委政協(xié)工作會議上介紹經(jīng)驗;為推廣我市創(chuàng)建委員工作室作法，隨州市政協(xié)去年在我市召開了“六百工程”暨委員工作室創(chuàng)建專題推進會。本屆政協(xié)在這些履職實踐中，我們深刻體會到，人民政協(xié)要履行好憲法和政協(xié)《章程》賦予的神圣職能，充分發(fā)揮最廣大的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主重要渠道和專門機構(gòu)組織作用，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民政協(xié)的性質(zhì)定位，堅持大團結(jié)大聯(lián)合，堅持發(fā)揚社會主義民主，切實做到以下幾點。

一要圍繞中心大局，積極獻計出力。圍繞中心、服務(wù)大局是組織開展政協(xié)工作的基本原則。市政協(xié)堅持在重大工作部署、重要協(xié)商內(nèi)容上，始終與市委政府思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動上同心同行，自覺圍繞建成小康社會、建設(shè)經(jīng)濟強市、加快競進提質(zhì)、促進跨越發(fā)展等市委政府重大決策部署，組織委員開展專題調(diào)研、視察督辦、民主監(jiān)督活動，積極建言獻策，協(xié)力推進落實。近幾年，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)積極參與“一駐五掛”，領(lǐng)銜參與市內(nèi)重大項目建設(shè)。政協(xié)會堅持將全市改革發(fā)展中具有全局性前瞻性根本性問題納入?yún)f(xié)商議題，先后組織了風(fēng)機產(chǎn)業(yè)、園區(qū)建設(shè)、林業(yè)生態(tài)、人才隊伍、“十三五”規(guī)劃等7次大型調(diào)研，開展了金融服務(wù)民主監(jiān)督，針對相關(guān)議題，召開專題議政性會議，說實話，道實情，出實招。各專委會、聯(lián)絡(luò)處、活動組結(jié)合工作內(nèi)容和界別特點，開展各種視察活動42次，建諍言，獻良策，添助力，積極地推動了相關(guān)工作。

二是緊貼改善民生，主動參政議政。市政協(xié)始終把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，堅持把促進群眾反應(yīng)強烈問題的解決作為工作重點，充分運用提案、民主評議、反映社情民意信息等工作載體，廣泛收集民情，積極反映民意，竭力促進民生改善。幾年來，我們先后就社會化養(yǎng)老服務(wù)、水源地保護、城鄉(xiāng)污水處理、加強社會保障、推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)等重大民生關(guān)切進行建言立論，對小區(qū)物業(yè)管理、城區(qū)公廁建設(shè)、道路交通建設(shè)、交通安全管理、社會治安狀況、城區(qū)學(xué)校布局、鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)、公辦福利院改造等一系列群眾關(guān)注度高的熱點難點問題開展視察調(diào)查。20xx和20xx年，市政協(xié)連續(xù)兩年對通信部門服務(wù)情況開展了評議和整改“回頭看”。幾年來，市政協(xié)共征集社情民意信息700余條，編印《建議與參考》56期，向市委政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報送視察報告42篇。幾年來，廣大政協(xié)委員參政議政熱情空前高漲，積極投身“四百工程”、“三進三聯(lián)”等主題活動，自覺加強與界別群眾的聯(lián)系，踴躍參加各種參政議政活動，勇于為彌補民生短板鼓與呼，積極為提升民生福祉獻良策。

三是創(chuàng)新政協(xié)協(xié)商，加強探索實踐。以來，市政協(xié)著力從健全協(xié)商民主制度機制入手，加大了基層政協(xié)協(xié)商民主探索實踐。在協(xié)商形式上，實行了委員全體會議大會發(fā)言，適時召開議政性會議和專題協(xié)商會，探索開展了界別協(xié)商、對口協(xié)商、提案辦理協(xié)商、民主監(jiān)督協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)議政協(xié)商。在協(xié)商內(nèi)容上，既有涉及全市長遠(yuǎn)發(fā)展的全局性綜合性重要問題，也有政府工作的重點難點問題，還有許多涉及群眾切身利益的實際問題，做到了站位高、切入準(zhǔn)、范圍廣。在協(xié)商程序上，建立了協(xié)商議題的提出、協(xié)商活動的準(zhǔn)備、協(xié)商會議的召開、協(xié)商成果的報送、協(xié)商意見反饋的工作流程，堅持學(xué)習(xí)在調(diào)研之前，調(diào)研在議政之前，做到建言建在需要時，議政議到點子上，監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處，不斷提高民主協(xié)商質(zhì)效。

四是夯實工作基礎(chǔ)，健全制度機制。制度是人民政協(xié)履行職能的重要保障，是規(guī)范履職行為的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。市政協(xié)堅持把制度建設(shè)擺在突出位置，不斷推進政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化。近年來，結(jié)合群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育，立足政協(xié)實際，不斷總結(jié)經(jīng)驗，加強了政協(xié)制度建設(shè)與創(chuàng)新。先后修訂完善了會議事規(guī)則、主席會議議事規(guī)則、專委會工作細(xì)則、提案工作辦法、視察調(diào)研辦法、民主監(jiān)督規(guī)程、社情民意信息工作辦法等工作制度10項，建立了機關(guān)管理、委員管理制度12項，基本做到制度的設(shè)計、制定、實施、監(jiān)督等程序和環(huán)節(jié)相銜接，與黨委大政方針、政府政策法規(guī)相配套。突出協(xié)商民主這個重點，協(xié)助市委頒發(fā)《關(guān)于加強政協(xié)協(xié)商民主工作的意見》、《關(guān)于進一步加強人民政協(xié)工作的決定》，真正把中央和上級黨委關(guān)于人民政協(xié)協(xié)商民主制度建設(shè)的基本要求落到實處。

五是著眼履職盡責(zé)，加強隊伍建設(shè)。市政協(xié)始終把激發(fā)委員履職熱情、發(fā)揮委員主體作用、提高委員履職能力，作為推動政協(xié)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。堅持委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立了“全委會每年一學(xué)、會每季一學(xué)、處組每月一學(xué)、機關(guān)干部每周一學(xué)”的集中學(xué)習(xí)長效機制，不斷增強委員的政治業(yè)務(wù)素養(yǎng)，牢固樹立委員的角色意識、責(zé)任意識，使之懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，發(fā)揮帶頭作用、代表作用、主體作用。實施年度履職量化考核，堅持每年底對全體委員、處組和機關(guān)“一辦六委”完成“四百工程”、“五個一”活動、工作室創(chuàng)建、經(jīng)常性工作等責(zé)任目標(biāo)情況實行百分制量化考核，評定出優(yōu)秀、良好、合格、不合格等次，作為評選先進、換屆留任的重要依據(jù)。強化委員教育管理，建立了委員履職統(tǒng)計制度、會議請假制度，對不履行職責(zé)、不遵守政協(xié)委員管理規(guī)定、嚴(yán)重違反政協(xié)章程以及違紀(jì)違法委員，及時作出相應(yīng)處理。本屆以來，市政協(xié)撤銷委員3人，辭退委員12人，委員隊伍整體水平不斷提升。

本屆政協(xié)取得的成績，是中共廣水市委堅強領(lǐng)導(dǎo)和市政府高度重視的結(jié)果，是各部門、各單位和鎮(zhèn)辦黨委、政府和社會各界大力支持的結(jié)果，也是廣大政協(xié)委員共同奮斗的結(jié)果，值得我們倍加珍惜。

二、認(rèn)真貫徹落實市委政協(xié)工作會議精神，不斷把我市人民政協(xié)事業(yè)推向前進。

第一，要更加自覺地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保正確政治方向。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證。市委歷來高度重視政協(xié)工作，每屆任期內(nèi)召開一次政協(xié)工作會議，對做好政協(xié)工作作出全面部署;每年聽取一次政協(xié)黨組工作匯報，及時指導(dǎo)解決政協(xié)工作中的困難和問題。20xx年，市委印發(fā)了《關(guān)于加強政協(xié)協(xié)商民主工作的意見》，推動了我市政協(xié)協(xié)商民主制度建設(shè)。今年，市委首次以文件形式印發(fā)市政協(xié)年度協(xié)商計劃，增強了政協(xié)年度協(xié)商計劃的計劃性、權(quán)威性、操作性。長期以來，市政協(xié)工作之所以能夠在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，始終保持蓬勃生機、旺盛活力，始終卓有成效、不斷進步，最根本、最重要的就是切實堅持并不斷加強黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)習(xí)貫徹本次市委政協(xié)工作會議精神，要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為政協(xié)工作最根本的政治規(guī)矩，始終保持正確政治方向。

要始終不渝地堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要堅持以系列講話為統(tǒng)領(lǐng)，在中共廣水市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，自覺地把中央、省委和市委的各項決策部署貫徹落實到政協(xié)工作中去，努力把黨的指導(dǎo)思想和政治主張轉(zhuǎn)化成為參加人民政協(xié)各黨派團體和各族各界人士的思想政治共識，最大限度地鞏固團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，有效實現(xiàn)黨的思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。要自覺圍繞市委中心工作來思考和謀劃政協(xié)工作，進一步完善向市委請示報告制度，重要工作、重大事項及時向市委匯報，始終做到與市委方向一致、目標(biāo)一致、工作一致。要努力發(fā)揮政協(xié)的團結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能，堅持求同存異、體諒包容，在堅持一致性中尊重多樣性，在包容多樣性中尋求一致性，提倡熱烈而不對立的討論，開展真誠而不敷衍的交流，鼓勵尖銳而不極端的批評，努力尋求最大公約數(shù)，增進最大共識度，形成最大凝聚力。

要切實擔(dān)負(fù)政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心重任。政協(xié)黨組是實現(xiàn)黨對人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重要組織形式和制度保證，在政協(xié)工作中發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)核心作用。市政協(xié)黨組要進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴(yán)守政治紀(jì)律，嚴(yán)明政治規(guī)矩，努力打造“忠誠、責(zé)任、干凈”的領(lǐng)導(dǎo)集體，始終在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致，同市委保持高度統(tǒng)一。要認(rèn)真履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在貫徹落實中央、省委、市委決策部署上，態(tài)度堅定，行動迅速，工作得力，充分發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的重要作用。把切實承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，持之以恒落實好作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定，嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律，加強教育引導(dǎo)，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，永葆為民務(wù)實清廉的政治本色。

要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)中的共產(chǎn)黨員，是受黨的委派從事政協(xié)工作的，是政協(xié)隊伍的骨干。要進一步堅定理想信念，錘煉黨性修養(yǎng)，自覺執(zhí)行黨的路線方針政策，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法和政協(xié)章程，努力成為合作共事的模范、發(fā)揚民主的模范、求真務(wù)實的模范、廉潔奉公的模范、聯(lián)系群眾的模范。要增強責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極參加政協(xié)的會議和活動，建睿智之言，獻務(wù)實之策。要增強黨員意識和統(tǒng)戰(zhàn)意識，堅持體諒包容、求同存異，堅持以誠相待、平等議事，廣交深交黨外朋友，通過發(fā)揮先鋒模范作用，努力把更多的人團結(jié)在黨的周圍，為鞏固和擴大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作出新的貢獻。

第二，要更加積極地發(fā)展政協(xié)協(xié)商民主，服務(wù)全市工作大局。

當(dāng)前，全市人民正在市委的帶領(lǐng)下奮力建設(shè)小康社會，實現(xiàn)跨越趕超。市政協(xié)要圍繞中心，發(fā)揮優(yōu)勢，把協(xié)商民主貫穿履職全過程，更好地發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局的作用。

一要緊貼改革發(fā)展大局建言獻策，進一步提高協(xié)商議政水平。要始終把促進廣水改革發(fā)展作為協(xié)商議政主攻方向，充分發(fā)揮人民政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，緊緊圍繞落實市委重大戰(zhàn)略部署、促進“十三五”規(guī)劃良好開局，就精準(zhǔn)脫貧、轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化等關(guān)系全局的重要問題，深入調(diào)查研究，廣開言路，博采眾謀，建科學(xué)睿智之言，獻務(wù)實管用之策。

二要積極發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)作用。協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)，市政協(xié)要認(rèn)真貫徹落實《中共中央關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》和《中共中央辦公廳關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實施意見》。以及省委、隨州和廣水市委關(guān)于政協(xié)工作的決定要求，牢牢把握政協(xié)性質(zhì)定位，扎實推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，不斷提高政協(xié)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化水平。要始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進政協(xié)協(xié)商民主，主動加強與黨委工作、政府工作的有效銜接，認(rèn)真落實經(jīng)市委批準(zhǔn)的政協(xié)年度協(xié)商工作計劃。繼續(xù)研究和探索政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)，專題協(xié)商要更加重視科學(xué)選題和研究論證，努力提出務(wù)實具體的對策建議;對口協(xié)商要更加重視加強政協(xié)專委會與黨政部門的溝通協(xié)商，有效推進成果轉(zhuǎn)化;提案辦理協(xié)商要更加突出重點、注重實效，加強對團體提案和重點提案的協(xié)商辦理;界別協(xié)商要更加重視發(fā)揮界別作用，推動界別協(xié)商與專題協(xié)商、對口協(xié)商、提案辦理協(xié)商、基層協(xié)商相融合;積極探索開展網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商等新形式。要著眼構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、層次清晰、科學(xué)規(guī)范的政協(xié)制度體系，健全完善提案、視察、調(diào)研、反映社情民意信息等工作機制，提高制度的權(quán)威性和執(zhí)行力。

三要積極發(fā)揮團結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能，為廣水改革發(fā)展增進共識、匯聚力量。人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，多黨合作和政治協(xié)商的機構(gòu)，人民民主的重要實現(xiàn)形式，加強民主協(xié)商、促進團結(jié)聯(lián)誼，是政協(xié)義不容辭、責(zé)無旁貸的工作。市政協(xié)要緊緊圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行職能，堅持求同存異、體諒包容，鼓勵各種意見建議在政協(xié)充分發(fā)表和深入交流，使矛盾在協(xié)商中化解、分歧在討論中趨同，把增進共識、促進團結(jié)作為衡量履職成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要研究探索進一步發(fā)揮界別作用的思路和辦法，增進政協(xié)組織、政協(xié)委員與界別群眾的聯(lián)系，不斷擴大團結(jié)面、增強包容性，拓展有序政治參與空間，最大限度調(diào)動一切積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，為廣水改革發(fā)展匯聚強大正能量。

第三，要更加有效地推進工作創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)我市政協(xié)工作新局面。

這次市委政協(xié)工作會議是全市政治生活中的一件大事。市委《決定》和吳書記的重要講話，對我市政協(xié)事業(yè)發(fā)展作出新部署、提出新要求，必將有力地推動全市政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展。市政協(xié)要把學(xué)習(xí)貫徹會議精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)。

一要深入學(xué)習(xí)宣傳會議精神。當(dāng)前，要把這次會議精神作為政協(xié)組織學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，市政協(xié)機關(guān)和各處組要及時作出安排部署，迅速組織學(xué)習(xí)宣傳。要集中機關(guān)干部、政協(xié)委員開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和專題研討，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神，認(rèn)真研讀會議文件，準(zhǔn)確把握市委對政協(xié)工作的新部署、新要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和市委對政協(xié)工作的決策部署上來，進一步增強做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。

二要推動政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展。認(rèn)真貫徹會議精神，明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、落實責(zé)任，確保會議各項政策措施落實到位。以政協(xié)協(xié)商民主制度建設(shè)為重點，扎實推進政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新。豐富協(xié)商形式、拓展協(xié)商內(nèi)容，鞏固和發(fā)展以全體會議為龍頭，以專題議政性會議為重點，以專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商、基層協(xié)商為常態(tài)的協(xié)商議政格局。創(chuàng)新調(diào)研方法、完善遴選機制，著力提升委員協(xié)商建言水平。要營造民主氛圍、增強交流互動，著力提高協(xié)商活動組織能力。加強聯(lián)絡(luò)服務(wù)、搭建履職平臺，健全知情明政制度，健全履職評價機制，更好發(fā)揮委員主體作用。強化信息溝通、主動對接配合，進一步加強政協(xié)協(xié)商與黨委和政府工作的有效銜接。堅持開門協(xié)商，加強新聞宣傳，積極運用各種媒體，報道政協(xié)履職實踐，宣傳各界意見建議，引導(dǎo)增進社會共識，營造政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍。

三要切實加強政協(xié)自身建設(shè)。堅持強化能力建設(shè)。大力推進建設(shè)學(xué)習(xí)型政協(xié)組織，堅持問題導(dǎo)向，廣泛開展調(diào)查研究，鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，繼續(xù)深入開展“三進三聯(lián)”主題實踐活動，不斷提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。堅持強化制度建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)省委、隨州市委和廣水市委關(guān)于進一步加強人民政協(xié)工作的決定要求，主動修訂完善相關(guān)工作制度，使之與決定要求相銜接，把協(xié)商民主建設(shè)的各項規(guī)定落實到各方面、各環(huán)節(jié)。要配合市委對相關(guān)制度規(guī)定落實情況開展監(jiān)督檢查，為我市協(xié)商民主深入發(fā)展提供制度保障。堅持強化組織建設(shè)。結(jié)合今年換屆，選優(yōu)配強政協(xié)委員和政協(xié)干部，科學(xué)設(shè)置委員界別，完善專委會機構(gòu)設(shè)置和人員，切實發(fā)揮專門委員會的基礎(chǔ)性作用，增強政協(xié)工作整體合力。堅持強化作風(fēng)建設(shè)。把作風(fēng)建設(shè)作為加強政協(xié)自身建設(shè)的永恒主題，深入貫徹落實中央八項規(guī)定、省委六條意見、市委實施細(xì)則等一系列規(guī)定，全面落實“三嚴(yán)三實”要求，認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，大力弘揚遵紀(jì)守規(guī)、清正廉潔優(yōu)良作風(fēng)，努力樹立政協(xié)組織風(fēng)清氣正、廉潔高效的良好形象。

同志們，站在新的歷史起點上，人民政協(xié)肩負(fù)新使命，承載新期盼，迎來新機遇，面臨新發(fā)展。讓我們在中共廣水市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以貫徹落實本次會議精神為契機，進一步振奮精神，銳意進取，努力開創(chuàng)全市政協(xié)工作新局面，把人民政協(xié)事業(yè)不斷推向前進!

市委巡察工作會議講話篇八

同志們：

這次全市信訪工作會議，是市委、市政府決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和全省信訪工作會議精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省上領(lǐng)導(dǎo)同志對信訪工作的批示精神，總結(jié)20xx年全市信訪工作，分析當(dāng)前和今后一個時期的信訪工作形勢，安排部署20xx年的工作任務(wù)，簽訂20xx年信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書。

剛才，政法委石書記宣讀了胡錦濤、溫家寶、陸浩等中央、省委領(lǐng)導(dǎo)和市委書記、市人大會主任、市信訪聯(lián)席會議召集人李建華同志對信訪工作的重要批示，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實;韓振宇同志通報了20xx年信訪目標(biāo)管理責(zé)任書完成情況。

總體看來，20xx年，全市各級黨政組織高度重視信訪工作，認(rèn)真貫徹中央、省、市委的部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持把改善民生、維護民利作為工作的出發(fā)點和落腳點，不斷創(chuàng)新工作思路，暢通信訪渠道，落實第一責(zé)任，提升工作水平，全市信訪工作呈現(xiàn)出了“三下降、兩減少、一好轉(zhuǎn)”的態(tài)勢。即全市信訪總量、來市和赴省集體訪、進京非正常上訪下降;圍堵黨政機關(guān)、黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的事件大幅減少，全市信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。主要特點：一是對信訪工作的認(rèn)識普遍提高。全市各級各部門充分認(rèn)識到了信訪工作在發(fā)展經(jīng)濟和維護社會和諧穩(wěn)定中的極端重要性，牢固樹立了穩(wěn)定是壓倒一切的硬任務(wù)和黨政一把手是本地區(qū)維護穩(wěn)定的“第一責(zé)任人”思想，政治意識、大局意識和責(zé)任意識增強，信訪工作納入了經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，擺上了重要議事日程，進一步健全完善了信訪工作機制，強化了責(zé)任落實。二是深入開展了矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動。市、縣(市、區(qū))分別成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任正副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人成立了辦公室，專門負(fù)責(zé)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。全市各級共抽調(diào)700多名政策水平高、責(zé)任心強、工作扎實、善于做群眾工作的機關(guān)干部，由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊進村入戶，對排查出的矛盾糾紛和信訪問題，落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，及時化解調(diào)處，基本做到了信訪問題“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好”。三是大力開展“信訪積案化解年”活動。制定了“領(lǐng)導(dǎo)包掛，責(zé)任單位承辦，人力、物力、財力給予支持”的工作方案，對近年來發(fā)生的信訪積案全面進行集中清理，建立專門臺賬，由市級領(lǐng)導(dǎo)包掛，確定責(zé)任單位和辦結(jié)時限，限期辦理，一大批疑難信訪問題得以及時化解調(diào)處。四是超前防范，全力做好重點時段、敏感時期的信訪工作。在全國“兩會”、酒泉千萬千瓦級風(fēng)電基地一期工程開工、玉門油田70周年、國慶60周年大慶活動期間，周密安排、扎實部署信訪工作，建立起了重點時段信訪信息“日報告、周研判”機制，密切關(guān)注復(fù)退軍人安置、企業(yè)破產(chǎn)倒閉拖欠工資、農(nóng)產(chǎn)品銷售糾紛、生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛、族群糾紛、村務(wù)管理糾紛、礦山管理糾紛等方面的信訪動態(tài)，對普遍性、關(guān)聯(lián)性和傾向性問題及時研究分析，形成趨勢性判斷，有針對性地開展工作。圍繞敏感時期出現(xiàn)的熱點問題和信訪動態(tài)，深入研究應(yīng)對之策，牢牢抓住“事要解決”這個關(guān)鍵，嚴(yán)防個案問題引發(fā)為群體性問題、正常上訪引發(fā)為越級非正常上訪。重要時段在火車站、汽車站等重點部位布控，24小時守候穩(wěn)控，確保了重大節(jié)會的信訪穩(wěn)定。國慶期間，全市沒有發(fā)生赴省進京集體上訪和非正常上訪。得到了省委、省政府和市委、市政府的肯定。

以上這些成績的取得，得益于黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府的正確決策和堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于市信訪聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)部署和檢查督導(dǎo)，同時也是全市各級組織和廣大干部共同努力的結(jié)果，更是信訪工作者恪盡職守，埋頭苦干，無私奉獻的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向全市工作在信訪戰(zhàn)線上的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，也應(yīng)清醒地看到，我們工作中還存在諸多不足和薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)：一是信訪工作的開展仍不平衡。一些地方對信訪工作重視程度不夠，對信訪信息掌握不及時、不準(zhǔn)確，工作被動;發(fā)生赴省進京集體上訪和非正常上訪后，責(zé)任地方和單位主要領(lǐng)導(dǎo)不知情，不主動到現(xiàn)場做工作，工作措施不得力，組織勸返不及時，導(dǎo)致群眾長時間滯留纏訪，造成不良影響。二是個別案件“事要解決”不到位。有的責(zé)任單位不能積極發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造條件推動“事要解決”，個別疑難重點信訪積案時間跨度長，處理沒有實質(zhì)性進展。三是依法規(guī)范信訪秩序不到位。處置違法上訪認(rèn)識上有差距，“非正常上訪不但無助于問題的解決，而且要受到依法追究”的導(dǎo)向沒有真正樹立起來，進京非正常上訪壓力仍較大，赴省赴京集體非正常上訪成為新的上訪動向。20xx年我市發(fā)生進京非正常上訪32批44人次，僅第四季度發(fā)生進京非正常上訪13批17人次，其中重復(fù)進京非正常上訪12人次，名列全省各市州前列;今年1月發(fā)生重復(fù)進京非正常上訪5人次，占全省進京重復(fù)非正常上訪人次的38%;全年發(fā)生赴省集體上訪9批73人次。四是信訪活動的擇時擇地性特點仍很明顯。重點節(jié)會期間信訪工作壓力大，投入人力多，信訪成本耗費高。五是重點領(lǐng)域信訪問題仍然突出。農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國有企業(yè)改制、社會保障等信訪問題依然多發(fā)，庫區(qū)移民、環(huán)境保護、礦產(chǎn)糾紛、協(xié)解人員、軍隊退役人員、代課教師、大學(xué)生就業(yè)等信訪問題呈上升趨勢。尤其是我市已經(jīng)接受安置省內(nèi)國扶、省扶重點縣的貧困移民16萬多人，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱，經(jīng)濟收入低，生活質(zhì)量差，矛盾糾紛多，移民問題引發(fā)的越級上訪不斷增多。六是信訪軟硬件建設(shè)滯后。一些地方信訪部門工作力量偏弱，機構(gòu)不健全，接待場所不規(guī)范，信訪崗位津貼不落實，信訪硬件建設(shè)不配套，不適應(yīng)信訪聯(lián)合接待工作的需要。這些都需要我們在下一步工作中引起高度重視，認(rèn)真加以解決。

20xx年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是落實市委“兩抓整推”戰(zhàn)略，鞏固擴大已有成果，繼續(xù)深入貫徹中央《關(guān)于進一步加強新時期信訪工作的意見》和省、市委《實施意見》的重要一年。做好全年的信訪工作，對于保持社會和諧穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展具有十分重要的意義。按照中央、省、市委的要求，20xx年全市信訪工作的目標(biāo)任務(wù)是：深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實市委、市政府指示和工作要求，緊緊抓住影響“兩抓整推”、社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，著力推動矛盾糾紛排查調(diào)處、“兩訪”問題治理化解、疑難信訪事項妥善解決、信訪聯(lián)合接待大廳建設(shè)等重點工作，進一步強化措施，健全機制，推進全市信訪工作再上新臺階。圍繞這個目標(biāo)，今年要著重抓好以下六個方面的工作：

一、正確分析形勢，高度重視信訪工作。

當(dāng)前，全市經(jīng)濟形勢總體回升向好，促進社會和諧穩(wěn)定的積極因素、有利條件增多，但總體上仍處在社會矛盾凸顯期，熱點難點問題高發(fā)期。礦山生產(chǎn)、土地租賃、勞動保障、涉訴涉法等方面群眾信訪活動仍然比較活躍，并且呈現(xiàn)出對象多元化、內(nèi)容復(fù)雜化、形式多樣化等新特點。一些上訪人員重復(fù)上訪，纏訪鬧訪、越級上訪、赴省進京非正常上訪，個別信訪人揚言要在國家重大活動期間越級上訪，制造事端。目前，全國“兩會”已經(jīng)召開，5月份世博會將在上海舉行，亞運會在廣州舉辦，這些時段都是群眾擇機上訪的敏感點。各級各部門一定要保持清醒的頭腦，時刻保持高度警覺，把形勢估計得嚴(yán)峻一些，把問題考慮得復(fù)雜一些，把工作措施制定得周全一些，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府、市委、市政府的決策部署上來，牢固樹立起“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，深刻認(rèn)識信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，始終把人民群眾的冷暖疾苦放在心上，帶著責(zé)任、帶著感情，滿腔熱情地做好群眾工作，自覺擔(dān)負(fù)起為黨分憂、為民解難的神圣職責(zé)，不斷增強大局意識、責(zé)任意識、穩(wěn)定意識和憂患意識，切實做到思想不松懈、力度不減弱、標(biāo)準(zhǔn)不降低、工作上水平。

二、深化矛盾糾紛排查化解，最大限度預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生。

實踐證明，矛盾糾紛排查化解是妥善處理新時期人民內(nèi)部矛盾的有效方式，是及時解決改革發(fā)展過程中群眾利益訴求的成功實踐。今年矛盾糾紛排查活動要在深化上下功夫，努力做到三個轉(zhuǎn)移：一是在排查內(nèi)容上，實現(xiàn)由一般性排查向重點排查轉(zhuǎn)移，在全面排查各類矛盾糾紛的基礎(chǔ)上，緊緊盯住關(guān)系民生和影響社會穩(wěn)定的一些熱點難點問題，重點加大企業(yè)破產(chǎn)改制、土地征用和流轉(zhuǎn)、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、勞動社保、環(huán)境保護六大重點領(lǐng)域的排查力度，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，不積累、不上交。二是在力量使用上，推動實現(xiàn)由分散開展向集中統(tǒng)一轉(zhuǎn)移，按照中央把基層綜治、維穩(wěn)、信訪、司法等方面力量整合起來，形成綜合治理大平臺的要求，進一步完善基層矛盾排查化解機制，促使基層信訪工作力量更好地發(fā)揮作用。三是在化解方法上，推動實現(xiàn)由單事單議向綜合施策轉(zhuǎn)移，加大綜合分析研判力度，把握規(guī)律性、增強主動性，提高工作效能。對排查出的矛盾糾紛，督促責(zé)任地區(qū)和部門逐件按誘因、時間、地點、單位、涉及人數(shù)、重點人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測等要素登記建檔，逐一確定包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，整合各方力量，限期調(diào)查處理，努力化解老矛盾，有效預(yù)防新問題。同時，各地各部門要注重從群眾來信來訪中匯集分析具有規(guī)律性、傾向性的問題，及時提出制定和完善政策的建議。要積極探索建立信訪、維穩(wěn)、綜治等部門參加的重大社會決策、重大工程項目穩(wěn)定風(fēng)險評估備案制度，吸收有關(guān)專家和利益相關(guān)群眾代表參與評估，確保在事關(guān)群眾切身利益的重大決策中統(tǒng)籌兼顧各方利益，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾問題的發(fā)生。

三、開展“兩訪”治理化解年活動，全力推動“事要解決”

進京重復(fù)非正常上訪、赴省進京集體上訪簡稱“兩訪”，是當(dāng)前影響全市信訪工作的重點、難點問題，亟需下大力氣加以解決。妥善治理化解“兩訪”問題，是認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加強和改進新時期信訪工作的總體要求，是在當(dāng)前形勢和任務(wù)下，維護群眾合法利益和信訪秩序的重要舉措，對鞏固和發(fā)展信訪形勢趨穩(wěn)向好的勢頭和促進社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。省上安排，從今年3月份開始，在全省范圍內(nèi)組織開展以進京非正常重復(fù)上訪、赴省進京集體上訪為重點的“兩訪”治理化解年活動。到年底前，力爭在解決信訪突出問題，推動“案結(jié)事了”上實現(xiàn)新的突破，“兩訪”問題大幅減少，息訴罷訪率明顯上升，信訪秩序有較大改觀。各縣(市、區(qū))、各部門要對近年來發(fā)生的進京非正常重復(fù)上訪、赴省進京集體上訪進行全面梳理歸結(jié)，逐案建立臺帳，落實包案領(lǐng)導(dǎo)，確定責(zé)任單位，明確時限要求，及時化解處理。市信訪聯(lián)席會議辦公室要會同有關(guān)方面，切實加大對“兩訪”問題突出的縣(市、區(qū))和部門的跟蹤督辦工作，靠實責(zé)任主體單位的責(zé)任，因案施策，多措并舉，著力解決一批“無頭案”、“骨頭案”、“釘子案”和“三跨三分離”信訪案件。對于有些上訪群眾不按法定程序理性合法地反映訴求，采取纏訪、鬧訪等違法行為反映訴求的，屬地公安機關(guān)要及時搜集固定證據(jù)，依法嚴(yán)肅處理。同時，在個案化解處理過程中，要管好用好解決特殊疑難信訪問題專項資金。按照中央聯(lián)席會議辦公室和財政部要求，要合理使用中央下?lián)艿膶ｍ椯Y金，科學(xué)界定適用范圍，切實做到不該花的錢堅決不花，該花的錢講究方式，不引起連鎖反應(yīng)、不助長不合理訴求，不引發(fā)新的矛盾。要發(fā)揮好中央補助資金的引導(dǎo)作用，專項資金只能用于解決信訪個案，不能用于政策性配套，個案使用中央補助資金的比例不得超過20%，其余資金由市上、縣(市、區(qū))和責(zé)任單位按1：4配套，必須做到“案結(jié)事了”、息訴罷訪，市信訪聯(lián)席會議辦公室與市信訪局已拿出了第一批解決特殊疑難信訪問題的方案，待市上審核通過后實施。各縣(市、區(qū))、各相關(guān)責(zé)任單位要積極配合，按照解決特殊疑難信訪問題專項資金管理辦法的要求，籌措好配套資金，下大氣力解決一批特殊疑難信訪問題，努力把“兩訪”問題減少到最低限度。

四、發(fā)揮機制制度效應(yīng)，努力營造友好和諧的信訪環(huán)境。

一是鞏固和發(fā)展信訪工作新格局。按照十七屆四中全會關(guān)于信訪工作的要求，健全信訪聯(lián)席會議制度，不斷探索提高聯(lián)席會議統(tǒng)籌信訪工作，協(xié)調(diào)解決問題的綜合效能，更好地發(fā)揮各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門組織協(xié)調(diào)、職能部門各負(fù)其責(zé)的工作效應(yīng)。二是落實和創(chuàng)新工作制度。認(rèn)真抓好中央、省、市委《關(guān)于進一步加強信訪工作意見》、《領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪意見》和市委、市政府有關(guān)要求的貫徹落實，進一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪、機關(guān)干部下訪，堅持完善領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信、帶案下訪、包案處理疑難復(fù)雜信訪問題、信訪聽證、三級終結(jié)等制度，不斷完善運行機制，使其常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，更好地推動工作。三是暢通和拓寬信訪渠道。加快信訪信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用力度，年內(nèi)實現(xiàn)中央、省、市、縣四級網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通和數(shù)據(jù)共享，提高信訪工作效能和水平。不斷完善“網(wǎng)上信訪”，堅持“鞏固現(xiàn)有、逐步擴大”的原則，充分發(fā)揮及時就地反映訴求、便捷高效受理辦理的作用。四是完善和規(guī)范非正常上訪處置機制。繼續(xù)采取行之有效的措施，教育引導(dǎo)群眾以理性合法的方式反映訴求，妥善化解聚集上訪問題，對無理纏訪鬧訪和非正常上訪，要依規(guī)依法從速從嚴(yán)堅決予以處理，努力構(gòu)建暢通、有序、務(wù)實、高效的信訪工作新秩序。同時，根據(jù)中央聯(lián)席會議辦公室、公安部、國家信訪局《關(guān)于印發(fā)〈上海世博會期間非涉滬上訪人員分流勸返工作意見〉的通知》，積極做好上海世博會期間有關(guān)信訪工作。按照省上的要求，由市信訪聯(lián)席會議辦公室牽頭，成立工作組，認(rèn)真履行職責(zé)、嚴(yán)格相關(guān)手續(xù)，加強協(xié)調(diào)配合，做到責(zé)任清晰、環(huán)環(huán)相扣、銜接順暢、運轉(zhuǎn)高效。五是按照省上制定出臺的赴省、進京勸返辦法，建立市、縣(市、區(qū))派員駐蘭勸返工作機制。由市信訪聯(lián)席會議牽頭，組成由公安、法院、信訪等有關(guān)方面參加的駐蘭工作組，長期在蘭州值守，對從北京集中護送到蘭州的非正常上訪人員集體及時接領(lǐng)，對赴省上訪問題會商會診，對赴省集體上訪和非正常上訪人員組織勸返。

五、強化督導(dǎo)檢查，進一步推動工作責(zé)任落實。

一是加大履行“三項建議”職責(zé)的力度。認(rèn)真落實“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，強化責(zé)任主體責(zé)任，督促有權(quán)處理信訪問題的責(zé)任部門妥善解決好群眾信訪反映的問題。有重點地選擇典型案例，向有關(guān)縣(市、區(qū))和部門及時提出改進工作、完善政策、給予處分的建議。二是建立信訪情況月通報制度。完善工作措施，不斷改進工作。對當(dāng)月發(fā)生的來市重大集體上訪、赴省集體上訪和赴京重復(fù)非正常上訪，每發(fā)生一起通報一起，每出現(xiàn)一件通報一件，除向所在地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)通報，同時抄報市委、市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委、市委組織部。辦理結(jié)果由縣(市、區(qū))信訪聯(lián)席會議辦公室和市直部門駐酒單位向市信訪聯(lián)席會議辦公室匯報。對限期未能解決的問題，所在地黨政領(lǐng)導(dǎo)或聯(lián)席會議召集人要向市信訪聯(lián)席會議召集人做專題匯報。三是加大責(zé)任追究。在繼續(xù)落實對信訪問題突出的地方和單位進行通報和談話制度的基礎(chǔ)上，對因官僚主義、形式主義、違法行政、侵害群眾合法權(quán)益引發(fā)信訪問題，或?qū)θ罕姺从车男旁L問題推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、不認(rèn)真解決并造成嚴(yán)重后果的，將依據(jù)中央和省市有關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)肅的責(zé)任追究。四是加大輿論引導(dǎo)力度。進一步轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，打好輿論主動仗。要有效發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，加強網(wǎng)上宣傳，放大主流聲音，有針對性地加強法制宣傳和教育引導(dǎo)工作，結(jié)合《信訪條例》頒布實施5周年，重點加大對《信訪條例》、中央、省、市委《關(guān)于進一步加強信訪工作意見》、《領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪意見》的宣傳力度，把信訪部門的職能定位完整準(zhǔn)確地宣傳出去，有效回應(yīng)社會上出現(xiàn)的一些不負(fù)責(zé)任的議論，為信訪工作創(chuàng)造良好的工作氛圍。

六、加強信訪干部隊伍建設(shè)，不斷提高信訪工作的總體水平。

認(rèn)真貫徹落實全國信訪工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會議、全省信訪工作會議精神(兩個會議精神已書面印發(fā)給大家)，學(xué)習(xí)借鑒沈陽等地的成功經(jīng)驗，按照省上的要求，結(jié)合我市實際，積極創(chuàng)造條件，探索建設(shè)信訪接待大廳，實行一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決的新機制。各縣(市、區(qū))信訪接待場所達(dá)不到省上規(guī)定要求的，年內(nèi)要對信訪接待場所進行新建和擴建，年底前達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。要加強信訪干部隊伍建設(shè)，認(rèn)真解決好信訪干部培養(yǎng)、使用和交流問題，在政治上、工作上、生活上更加關(guān)心愛護信訪干部。這次全國統(tǒng)一了信訪干部崗位津貼，省上正在研究實施辦法，等省上的政策下來后，各縣(市、區(qū))要盡快落實到位。廣大信訪干部要增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，廣泛開展向吳天祥、張云泉、潘作良等全國信訪先進典型學(xué)習(xí)活動，繼續(xù)發(fā)揚信訪干部“特別能吃苦、特別能奉獻、特別有思想、特別有作為”的精神，自覺服從服務(wù)于工作大局，提高素質(zhì)，更好地適應(yīng)新時期信訪工作。

同志們，新的形勢和任務(wù)對我們的信訪工作提出了更高的要求，讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、迎難而上、銳意進取、扎實工作，為全面落實市委“兩抓整推”戰(zhàn)略、推動全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

市委巡察工作會議講話篇九

同志們：

這次市委工作會議，主要是總結(jié)今年以來全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況，安排部署下步工作任務(wù)，動員全市上下認(rèn)清當(dāng)前形勢，把握大局大勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識，凝聚干事創(chuàng)業(yè)力量，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，確保圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)東營科學(xué)跨越的新局面。

市委巡察工作會議講話篇十

同志們：

這次市委工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，回顧總結(jié)今年以來的主要工作，傳達(dá)貫徹省市有關(guān)經(jīng)濟工作會議精神，認(rèn)真分析當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點，研究部署下階段各項任務(wù)，動員全市上下進一步解放思想，鼓足干勁，勇于創(chuàng)新，敢于實踐，全力激發(fā)全市百萬干群的創(chuàng)業(yè)熱情，在推進全民創(chuàng)業(yè)中全面加快**跨越發(fā)展進程。下面，我代表市委會講三點意見：

一、認(rèn)清形勢，把握大局，增強推進跨越發(fā)展的信心和決心。

今年以來，全市上下緊緊圍繞市委提出的“經(jīng)濟大跨越、社會大發(fā)展、能力大提升”的奮斗目標(biāo)，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，凝心聚力搞建設(shè)，一心一意謀跨越，乘勢而上勇爭先，全市經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。主要表現(xiàn)為以下幾個特點：

1、經(jīng)濟素質(zhì)不斷增強，呈現(xiàn)“三個提升”。一是發(fā)展速度明顯提升。1―6月，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值118.97億元，增長15.9%。工業(yè)經(jīng)濟高位攀升。截止6月底，全市實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值497.6億元、銷售收入475.5億元，同比分別增長57.3%、62.1%，連續(xù)49個月保持了40%以上的高速增長;其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值145.02億元、銷售收入135.38億元，同比分別增長36.7%、40.1%，均創(chuàng)歷史最好水平。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。以新農(nóng)村建設(shè)為契機，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，農(nóng)業(yè)綜合競爭力得到提升。1-6月，全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.09億元，同比增長8.1%。大棚設(shè)施栽培面積達(dá)4.27萬畝。農(nóng)副產(chǎn)品市外營銷額6.05億元，增長3.6%。建筑經(jīng)濟實現(xiàn)新突破。1―6月，全市實現(xiàn)建安產(chǎn)值57.4億元，施工面積達(dá)2155萬平方米，施工人數(shù)達(dá)12萬人，同比分別增長10.1%、30.8%和12.7%。服務(wù)業(yè)繁榮興旺。實現(xiàn)全社會消費品零售總額33.79億元，同比增長16.8%，市場成交額突破93億元，同比增長32.3%。二是運行質(zhì)效明顯提升。1―6月，全市工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤20.8億元，同比翻了一番。自2001年以來，利潤增幅連續(xù)五年保持在50%以上，并且呈現(xiàn)出利潤增幅高于利稅增幅、利稅增幅高于銷售增幅、銷售增幅高于產(chǎn)值增幅的良好態(tài)勢。全市工業(yè)用電量達(dá)5.05億千瓦時，同比增長18.5%。財政收入持續(xù)增長，1―6月，實現(xiàn)財政總收入8.77億元，同比增長25.2%，僅6月份單月財政收入就突破了2億元;地方一般預(yù)算收入3.72億元，同比增長15.1%。三是產(chǎn)業(yè)層次明顯提升。三次產(chǎn)業(yè)比重結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，二產(chǎn)占比提高到55.68%。輕紡服裝、新材料、生物醫(yī)藥化工、電子通信等四大支柱產(chǎn)業(yè)進一步做大做強，對全市工業(yè)經(jīng)濟的貢獻份額超過80%。產(chǎn)業(yè)集群在經(jīng)濟增長中的主導(dǎo)作用進一步凸顯。“國家火炬計劃新材料產(chǎn)業(yè)基地”、“國家星火計劃產(chǎn)業(yè)基地”的孵化效應(yīng)不斷放大，高新技術(shù)產(chǎn)品群、高新技術(shù)項目群和高新技術(shù)企業(yè)群加速擴容，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比進一步提高，產(chǎn)業(yè)綜合競爭力進一步增強。

2、項目投入勢頭強勁，呈現(xiàn)“三大態(tài)勢”。一是總量規(guī)模不斷擴大。1―6月，完成全社會固定資產(chǎn)投資58.58億元，同比增長42%，占年計劃的61%;其中工業(yè)技改投入量達(dá)48.62億元，同比增長54.6%。形成工業(yè)性技改項目926個，總投資113億元，是去年同期的1.5倍。其中超千萬元項目270個，比去年同期凈增90個，超億元項目12個，平均單體規(guī)模達(dá)到了3000萬元以上。重點項目的項目總數(shù)、投入總量和最大單體規(guī)模均超過歷史最好水平。二是技術(shù)含量不斷提升。目前，全市屬于國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向鼓勵類的技術(shù)密集型項目占到項目總數(shù)的1/3以上，其中省以上高技術(shù)項目25只，總投資超過5億元。已形成的270個超千萬元項目，均具有較高的科技含量和技術(shù)水平，進口或國內(nèi)先進設(shè)備投入占比超過60%。三是投資領(lǐng)域不斷拓寬。項目投資由原來的生產(chǎn)型領(lǐng)域向農(nóng)業(yè)、社會服務(wù)領(lǐng)域拓展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商貿(mào)、旅游、教育、養(yǎng)老等方面的投資比重逐步擴大。投資主體日趨多元化，實現(xiàn)了外資、民資、股資、銀資和企業(yè)自有資金“五資并進”，為全市經(jīng)濟的加速發(fā)展提供了強有力的資金保障。

3、招商引資強勢推進，呈現(xiàn)“三大亮點”。一是利用外資創(chuàng)新高。全市利用外資繼續(xù)保持“撐竿跳”態(tài)勢。1―6月，全市合同利用外資和實際到帳外資兩翼齊飛，分別達(dá)4.1億美元和1.3億美元，均超過20xx全年引資總額，列蘇中、蘇北各縣(市)第一，首次進入全省七強。二是節(jié)會招商超歷史。以辦好第十屆金花節(jié)活動為契機，開展了一系列的招商推介活動，取得了豐碩成果。金花節(jié)期間共簽約外資項目80多個，總投資超過8億美元，其中超千萬美元項目達(dá)20個，超億美元項目實現(xiàn)零的突破，是歷屆金花節(jié)簽約項目最多、項目平均單體規(guī)模最大的一屆，為全市招商引資保持倍增態(tài)勢提供了有效支撐。三是全民招商呈新貌。全市上下招商引資參與意識、首位意識不斷增強，“人人想招商，個個促招商”的氛圍不斷濃化。各地、各部門都成為招商引資的有效主體。1―6月，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別完成了合同利用外資年度加壓目標(biāo)和實際利用外資年度考核目標(biāo)，10個部門完成了實際利用外資全年加壓目標(biāo)。開發(fā)區(qū)利用外資主陣地作用繼續(xù)顯現(xiàn)，合同利用外資和實際到帳外資分別占全市總量的57.3%和44%。

4、全民創(chuàng)業(yè)持續(xù)升溫，呈現(xiàn)“三大特色”。一是擴張速度快。1―6月，全市新增個體工商戶19907戶，新增私營企業(yè)2668家，有限公司490家，平均每天新注冊個體工商戶超過100戶、新誕生私營企業(yè)14家。全市個體私營企業(yè)注冊資本總額達(dá)到了136億元，從業(yè)人員接近20萬人。二是專業(yè)特色明。產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明，產(chǎn)業(yè)集聚化程度明顯提高，各大特色板塊均形成了較為完備的生產(chǎn)配套、技術(shù)協(xié)作、銷售聯(lián)合的一體化體系，在同行業(yè)中的影響力、貢獻度進一步提升。特別是疊石橋國際家紡城繼續(xù)保持全國專業(yè)市場首位，并躍升綜合市場前八位。專業(yè)特色村建設(shè)成效顯著，具有地域特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的專業(yè)特色村超過40個，成為驅(qū)動地方經(jīng)濟發(fā)展、帶動一方百姓致富的嶄新亮點。三是發(fā)展檔次高。民營經(jīng)濟發(fā)展模式逐步升級。目前，全市項目投入中有70%來自于民營領(lǐng)域，80%的新增長點項目脫胎于民營企業(yè)，全市科技型企業(yè)中民營企業(yè)占70%以上。

今年以來，全市經(jīng)濟之所以保持健康、快速、高效運行，關(guān)鍵在于我們有明確的目標(biāo)、創(chuàng)新的思路、扎實的措施和過硬的作風(fēng)。回顧今年以來的工作，以下四條值得總結(jié)和發(fā)揚。

一是堅持科學(xué)發(fā)展不動搖，集中精力解決發(fā)展中的主要矛盾。結(jié)合新的形勢和任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，在全市上下著力強化“解放思想天地寬，更新觀念發(fā)展快”的意識，以不等不靠、求新思變，大膽探索、勇闖新路的昂揚志氣，創(chuàng)造性地開展工作，組織運籌經(jīng)濟工作和破解發(fā)展難題的能力不斷提升。今年以來，我們制定了土地集約利用管理辦法并開展了存量土地專項調(diào)查，閑置土地資源得到進一步整合;加強了銀企協(xié)調(diào)合作，投融資渠道進一步拓寬;加大了電力設(shè)施改造力度和用電計劃的科學(xué)調(diào)度，進一步保證了生產(chǎn)生活的有序用電;完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)培訓(xùn)聯(lián)動機制，用工環(huán)境得到進一步改善。通過這些措施方法的創(chuàng)新，切實解決了經(jīng)濟快速發(fā)展與各類要素制約日益突出的矛盾，做到在被動中爭主動，在不利中爭有利，千方百計營造緊環(huán)境下的小氣候，努力推進全市經(jīng)濟既快又好地發(fā)展。

二是堅持真抓實干不動搖，把爭先進位貫穿于各項工作之中。始終把爭先干勁、發(fā)展熱情與開拓創(chuàng)新、務(wù)實拼搏結(jié)合起來，在全市上下不斷營造你追我趕、爭先進位的濃烈氛圍。特別是在經(jīng)濟工作“三項競賽”中，各地、各部門瞄準(zhǔn)更高的參照系，確立更高的新追求，比作為、賽進度、爭貢獻，有效地激發(fā)了一切積極因素，凝聚了一切發(fā)展力量，形成了加快發(fā)展、追趕跨越的強大動力，在全市上下掀起了一輪又一輪的發(fā)展熱潮。

三是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不動搖，全力推動“三個文明”同步發(fā)展。以協(xié)調(diào)發(fā)展為導(dǎo)向，在突出抓好經(jīng)濟建設(shè)為中心的各項工作的同時，始終堅持物質(zhì)文明、精神文明、政治文明同步推進。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，切實抓好民主法制建設(shè)和社會治安綜合治理工作，大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)，啟動國家園林城市創(chuàng)建工作，穩(wěn)步推進城區(qū)整治，加大機關(guān)作風(fēng)建設(shè)力度，提升辦事效能，全力維護社會大局穩(wěn)定，積極營造“安全高地”，使“三個文明”相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是堅持執(zhí)政為民不動搖，全心全意為廣大人民群眾謀利益。以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，把黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，進一步強化立黨為公、執(zhí)政為民意識。在實際工作中以富民惠民為宗旨，把發(fā)展經(jīng)濟與造福百姓統(tǒng)一起來，更加注重實現(xiàn)群眾利益。全力抓好農(nóng)村五件實事，全面取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)村二次改水步伐加快，加大農(nóng)村水利建設(shè)和水環(huán)境整治力度，農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境有效改善。深入推進五大援助工程，完善最低收入保障和貧困家庭保障制度，使發(fā)展的實際成果真正惠及廣大人民群眾。

在全市上下共同努力下，今年上半年我們順利實現(xiàn)了“雙過半”，多項經(jīng)濟指標(biāo)列蘇中第一，全市綜合實力始終處于“蘇中第一方陣”，可以說，我市經(jīng)濟已邁上一個健康發(fā)展的新平臺。但是，今天的優(yōu)勢不一定是明天的優(yōu)勢，對此，大家都要有一個客觀清醒的認(rèn)識。應(yīng)當(dāng)看到，在發(fā)展上我們的優(yōu)勢還不顯著，即使在部分領(lǐng)域的領(lǐng)先態(tài)勢也還不穩(wěn)定和牢靠，對照先進地區(qū)，我們的差距很大，對照全年任務(wù)，我們的壓力很大。從外部看，宏觀發(fā)展環(huán)境繼續(xù)趨緊，資源要素制約依然存在。周邊縣市發(fā)展加速趕超，區(qū)域經(jīng)濟競爭異常激烈。今年上半年，雖然我市繼續(xù)保持了高平臺上快發(fā)展，但在**市工業(yè)經(jīng)濟競賽中綜合評比列第五位，發(fā)展的態(tài)勢絲毫不容樂觀。從內(nèi)部看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展上的不平衡性仍很突出。到6月底，有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際利用外資提前完成了全年考核目標(biāo)，但仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為空白;工業(yè)投入有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)增幅超過90%，但還有兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)增幅不到10%。同時，我市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)層次還不高，工業(yè)基礎(chǔ)還不夠厚實，企業(yè)單體規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集中度不高，經(jīng)濟高速增長缺乏強有力的產(chǎn)業(yè)支撐、企業(yè)支撐;引進和開發(fā)大項目還明顯偏少，特別是帶動性大、增長性強的產(chǎn)業(yè)鏈項目還不多，使得經(jīng)濟發(fā)展的活力和后勁不足;一些干部思想觀念保守、工作作風(fēng)不實，服務(wù)意識不強、辦事效率不高，加快發(fā)展的思路不寬，解決復(fù)雜問題的辦法不多，等等。對此，我們一定要高度重視，并切實加以研究解決。我們一定要把上半年實現(xiàn)“雙過半”作為新的起點，咬定目標(biāo)，堅定信心，鼓足干勁，奮力開拓，努力鞏固和提升已經(jīng)形成的良好發(fā)展態(tài)勢，全力把**跨越發(fā)展大業(yè)不斷推向前進。

二、突出重點，鼓足干勁，再掀全民創(chuàng)業(yè)新高潮。

當(dāng)前，我們正處在負(fù)重奮進、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，要把**的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向前進，必須把增創(chuàng)新優(yōu)勢、增強競爭力擺上突出位置。今后一個時期，我們要繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“兩個率先”為目標(biāo)，以跨越發(fā)展為主題，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點，繼續(xù)推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，堅持把新型工業(yè)化作為第一方略，強勢推進工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)領(lǐng)先發(fā)展，同時切實加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代新型服務(wù)業(yè)的建設(shè)步伐，著力提升經(jīng)濟社會發(fā)展層次，進一步強化機遇意識、責(zé)任意識和爭先意識，確保超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)保持在蘇中的領(lǐng)先地位。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須在新起點上落實新舉措，堅定不移地把全民創(chuàng)業(yè)作為發(fā)展之基、強市之本和富民之源。先進地區(qū)和我市的實踐都反復(fù)證明：地區(qū)發(fā)展的速度越來越取決于全民創(chuàng)業(yè)的氛圍和規(guī)模，區(qū)域經(jīng)濟的競爭越來越取決于民間資本的集聚，富民強市的實現(xiàn)越來越取決于民智民力的發(fā)揮。近年來，我市經(jīng)濟得以持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，這既得益于我市外源型經(jīng)濟保持了強勁發(fā)展勢頭，實現(xiàn)了借力促發(fā)展、借梯上高樓、借船出大海，更得益于我們強力推進全民創(chuàng)業(yè)，內(nèi)生型經(jīng)濟得以跨越發(fā)展。20xx年以來，我市民營經(jīng)濟以超過60%的遞增率高速增長，增幅高出同期全市經(jīng)濟發(fā)展速度的2倍以上。據(jù)稅務(wù)部門統(tǒng)計，20xx年民營經(jīng)濟上繳稅金8.68億元，占全市入庫稅金的83.6%，其中國稅有84.3%來源于民營經(jīng)濟，地稅有82.9%來源于民營經(jīng)濟;據(jù)統(tǒng)計部門測算，20xx年，我市民營經(jīng)濟對全市g(shù)dp(同口徑)的貢獻率達(dá)到90%。與先進地區(qū)相比，可以說我們的差距在民營經(jīng)濟，潛力在民營經(jīng)濟，希望也在民營經(jīng)濟。特別是在當(dāng)前世界經(jīng)濟強勁復(fù)蘇、國家宏觀調(diào)控逐步完善、民間資本加速流動的情況下，必須在更加有效地開展招商選資，聚合各種外來發(fā)展要素的同時，大力興起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，進一步發(fā)掘本市潛在優(yōu)勢，激發(fā)蘊藏在人民群眾之中的內(nèi)在發(fā)展能量，以更快的速度、更好的質(zhì)量、更大的決心、更強的舉措，讓全社會的財富涌流、活力迸發(fā)，把鋪天蓋地的全民創(chuàng)業(yè)之勢，轉(zhuǎn)化為趕超奮進、領(lǐng)跑蘇中的發(fā)展之力。

1、升溫造勢，進一步營造創(chuàng)業(yè)氛圍。

所謂全民創(chuàng)業(yè)，就是要讓一切有利于創(chuàng)業(yè)的思想活躍起來，把各類創(chuàng)業(yè)主體激活起來，使一切領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)潛能發(fā)揮出來，在全市上下形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面，以創(chuàng)業(yè)推動發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)加快致富，以創(chuàng)業(yè)促進和諧。浙江平均不到26人中就有1個老板，其中溫州、臺州等地平均4個家庭就有1家投資辦企業(yè)，真正意義上的純農(nóng)戶已經(jīng)很少。而我市平均近50人中才有一個私營個體老板，純農(nóng)戶還有14%。因此，民眾中蘊藏的創(chuàng)業(yè)潛力和創(chuàng)業(yè)空間還很大。全市上下要克服小農(nóng)思想的束縛，著力培育創(chuàng)業(yè)文化。要以弘揚新時代的創(chuàng)業(yè)文化作為突破口和重要內(nèi)容。把解放思想與培育商業(yè)文化結(jié)合起來，把創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)與機關(guān)文化、企業(yè)文化、城市文化、鄉(xiāng)村文化建設(shè)結(jié)合起來，在全社會大力倡導(dǎo)“創(chuàng)業(yè)有功、合法致富光榮”的價值觀念，大力培育“吃苦耐勞、誠信至上、尊重規(guī)則”的商業(yè)精神，大力營造“尊重創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)造、成就創(chuàng)業(yè)有功、阻礙創(chuàng)業(yè)有過”的創(chuàng)業(yè)氛圍。不管是誰，不論什么身份，都可以成為投資者、創(chuàng)業(yè)者;無論資金多少、財產(chǎn)多少，都可以投資創(chuàng)業(yè)。只要對**發(fā)展有利，我們就提倡;只要能增加群眾收入，我們都鼓勵;只要通過合法勞動富起來，我們都保護。要充分利用各種宣傳工具和宣傳形式，大張旗鼓地廣泛宣傳全民創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展民營經(jīng)濟的重大意義。通過培植和樹立典型，用典型的事跡感召人，用典型的經(jīng)驗啟迪人，用典型的精神激勵人，吸引更多的群眾加入創(chuàng)業(yè)鏈，形成滾雪球式的疊加效應(yīng)，最大限度地擴大創(chuàng)業(yè)隊伍。各機關(guān)、各單位要充分宣傳發(fā)動，把有創(chuàng)業(yè)能力和潛力的人員引向民營經(jīng)濟主戰(zhàn)場，鼓勵機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部扶持創(chuàng)辦民營企業(yè)，鼓勵機關(guān)干部和事業(yè)單位人員提前退休或辭職創(chuàng)辦民營企業(yè)，對創(chuàng)業(yè)成績突出的人員給予表彰和獎勵。廣大村干部擔(dān)負(fù)著帶頭創(chuàng)業(yè)和組織創(chuàng)業(yè)的雙重責(zé)任，不僅要成為發(fā)展民營經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、服務(wù)者，更應(yīng)該成為帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富的領(lǐng)路人、發(fā)展民營經(jīng)濟的帶頭人。群眾講，干部自已富不算富，能帶領(lǐng)群眾一起富才是真正的好干部。各地要繼續(xù)深入開展“雙帶”活動，大力倡導(dǎo)和支持村干部創(chuàng)辦自己的經(jīng)濟實體，同時通過帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)群眾共同富裕，樹立和提升鎮(zhèn)村干部的良好形象。要深入開展民營經(jīng)濟競賽、小康戶競賽、創(chuàng)建億元村和億元企業(yè)、爭創(chuàng)最佳服務(wù)單位等活動，把爭先創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)奉獻的氛圍造得更濃，全面形成鎮(zhèn)與鎮(zhèn)比位次、村與村比實力、戶與戶比財富、部門與部門比服務(wù)、企業(yè)與企業(yè)比貢獻的生動局面。不僅要在全市范圍內(nèi)爭高下，而且要到**乃至全省、全國范圍內(nèi)爭地位，敢于與強的比、跟勇的搏、向高的攀，在更廣闊的舞臺上賽出更大的動力。要對鼓勵全民創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策的貫徹落實情況來一次回頭看，看看哪些政策得到有效貫徹，哪些政策還有待于進一步落實，哪些政策需要修訂和完善。有關(guān)部門要積極應(yīng)對新形勢，著眼于放開搞活，放水養(yǎng)魚，在拓寬創(chuàng)業(yè)空間、培育創(chuàng)業(yè)載體、建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、加快企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)、促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)互動等方面，在完善原有政策的基礎(chǔ)上，盡快研究出臺新政策、新辦法，為全民創(chuàng)業(yè)提供最大便利、開辟最大空間、創(chuàng)造最大舞臺。

2、創(chuàng)新思路，進一步拓寬創(chuàng)業(yè)路子。

創(chuàng)造財富的動力源泉來自于人民群眾，經(jīng)濟發(fā)展的堅實基礎(chǔ)植根于人民群眾。推動全民創(chuàng)業(yè)，就是要讓成千上萬的普通百姓成為具有旺盛生命力的經(jīng)濟細(xì)胞，匯集成一支百萬創(chuàng)業(yè)大軍，充分釋放民營經(jīng)濟的增長潛能，進一步聚集民資，依靠民力，發(fā)揮民智，實現(xiàn)民富。

一是要突出“小商品、大市場”，發(fā)動千家萬戶創(chuàng)業(yè)。城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)業(yè)可以不拘形式，不拘類型，不拘規(guī)模，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商。每個人都要充分發(fā)揮主觀能動性，想方設(shè)法找事做，千方百計找錢賺。許多民營企業(yè)家在創(chuàng)業(yè)之初都是普通人，并沒有什么特殊的背景和優(yōu)越的基礎(chǔ)條件，完全是從零開始，白手起家，靠辛勤勞動、艱苦創(chuàng)業(yè)打拼出“第一桶金”，然后一步步走向事業(yè)的高峰。我們也可以走這樣的路子，通過發(fā)展家庭作坊式的生產(chǎn)，帶動千家萬戶創(chuàng)業(yè)，一點一滴積累經(jīng)驗，一分一厘積累財富。據(jù)初步統(tǒng)計，我市目前具有一定經(jīng)濟規(guī)模，產(chǎn)業(yè)相對集中，且分工程度或市場占有率較高，地域特色明顯，以民營經(jīng)濟為主要成份的螺絲村、紅木村、裝潢村等專業(yè)特色村40多個，從業(yè)戶數(shù)5000多戶，從業(yè)人員近2萬人。這些特色村突破了農(nóng)村傳統(tǒng)單一的種養(yǎng)業(yè)為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，立足自身優(yōu)勢，面向和對接市場，逐步形成了以專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、市場化運作為基本特征的一方經(jīng)濟隆起帶。要引導(dǎo)其由“一村一品”向“多村一品”、“一村一業(yè)”向“一村多業(yè)”方向發(fā)展，推動民營經(jīng)濟從點狀到塊狀、從散狀到集群發(fā)展，使其真正成為群眾創(chuàng)業(yè)致富的有效抓手。

二是要突出“小規(guī)模、大群體”，圍繞特色板塊創(chuàng)業(yè)。我市民營經(jīng)濟已初步形成沿江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、西部家紡服裝、中部皮鞋紅木、北部不銹鋼和小五金加工、東部縫紉機針以及東北部電動工具等六個具有地域特色的產(chǎn)業(yè)板塊。我們要進一步顯化塊狀經(jīng)濟特色，放大區(qū)域經(jīng)濟的集聚和輻射效應(yīng)。三星等地家紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗表明，廣大干部群眾完全可以靠船插篙，根據(jù)本地的產(chǎn)業(yè)特色確定自己的創(chuàng)業(yè)方向，在模仿性創(chuàng)業(yè)中完成原始積累，在群體性競爭中推動產(chǎn)業(yè)集聚，在滾動式發(fā)展中放大塊狀經(jīng)濟特色。要以板塊經(jīng)濟的骨干企業(yè)為龍頭，增強在生產(chǎn)、銷售、研發(fā)、信息等方面的牽動功能，通過訂單分解等手段，帶動一批中小企業(yè)，通過區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推動千家萬戶的家庭作坊由分散、無序競爭走向聯(lián)合、健康發(fā)展，形成一批補充型、配套型生產(chǎn)企業(yè)群體。充分發(fā)揮沿江、沿河、沿路的資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌好“三沿”地區(qū)生態(tài)布局、產(chǎn)業(yè)布局、社會發(fā)展區(qū)域布局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展重點布局，提升板塊經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)和資本承載能力，增強經(jīng)濟效益，提高整體素質(zhì)，把特色板塊做精、做專、做強。

三是要突出“龍頭帶、農(nóng)戶跟”，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)。鼓勵更多的人員圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，從事特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)、儲運和營銷，努力形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶、產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營格局。要突破過去的單純買賣關(guān)系，通過發(fā)放生產(chǎn)資金、提供生產(chǎn)服務(wù)、返還加工、銷售利潤等多種途徑，盡可能拉長產(chǎn)業(yè)鏈，向深度加工要效益，調(diào)動農(nóng)民參與生產(chǎn)的積極性。

四是要突出“鳳還巢、企回遷”，加快能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。“好男兒志在四方，根在家鄉(xiāng)”。我市有20多萬人在外打工、創(chuàng)業(yè)，他們走南闖北，有相當(dāng)一部分人既積累了資金，又解放了思想，既了解了市場行情，也掌握了有關(guān)技術(shù)。這些人中，不乏有門路、善經(jīng)營、會管理的人才，有的已在外面成為名企富商。各地要認(rèn)真組織排隊疏理，摸清外出經(jīng)商人員情況，建立相關(guān)臺帳，明確專人定點跟蹤聯(lián)系。要了解本地哪些在外能人有投資意向，主動找上門去，加大親情、鄉(xiāng)情的溝通力度，千方百計吸引在外能人回鄉(xiāng)投資，反哺家鄉(xiāng)。特別對有資金、有技術(shù)、有信息、有訂單的在外能人要重點扶持，幫助解決其回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)所遇到的困難和問題，充分發(fā)揮其示范帶動作用，使更多的在外能人回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，帶動一方經(jīng)濟發(fā)展。

五是要突出“大招商、請進來”，吸引市外資金創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮外力與內(nèi)力的雙向作用，進一步加大招商引資力度，最大限度地吸納市外和境外資本來海投資興業(yè)，同時，要采取切實措施，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，堅定不移催生內(nèi)力，迅速擴張民營經(jīng)濟總量。在招引外資上，要創(chuàng)新思路求實效。外資的進入，特別是世界知名企業(yè)的落戶，對提升區(qū)域民營經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)態(tài)，帶動中小民營企業(yè)發(fā)展，推進全民創(chuàng)業(yè)，都具有非常重要的作用。要進一步調(diào)整招商策略。當(dāng)前，要根據(jù)國家土地、產(chǎn)業(yè)等政策的調(diào)整和我市招商引資的現(xiàn)狀，堅持有所側(cè)重、有所選擇、有所取舍，變招商引資為招商選資，變注重總量擴張為注重投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化、投資效益提升，努力改變過去招商工作靠隨機式引進項目、被動式接受產(chǎn)業(yè)形成的狀態(tài)，做到主動出擊，招引具有孵化性、帶動性的大項目，有規(guī)劃地培育和引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成。要進一步強化招商攻勢。認(rèn)真研究宏觀調(diào)控形勢下項目流動的新特點，主動呼應(yīng)、接納發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本、項目轉(zhuǎn)移，深入要素緊缺、承載力趨于飽和的項目密集區(qū)開展集中招商活動，切實提高招商引資“命中率”和“成功率”。進一步打造好招商引資的有效平臺，充分發(fā)揮專業(yè)招商、節(jié)會招商、網(wǎng)上招商的作用。要進一步強化緊盯緊逼攻勢?？蜕掏顿Y總是多處比較、多家選擇，招商引資是攻堅戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。對已有意向的項目和客商，要采取“盯人”戰(zhàn)術(shù)，貼身緊逼，看緊盯牢，把握主動，緊抓在手，努力引進和儲備一批前瞻性、帶動性強的好項目、大項目。要進一步強化考核機制。市委、市政府年初確定的招商引資目標(biāo)任務(wù)，不管形勢如何變化、任務(wù)如何艱巨，都必須不折不扣地完成。要以考核經(jīng)濟工作重點突出招商、考察干部實績重點突出項目為導(dǎo)向，以利用外資季度競賽為抓手，切實加大考核獎懲力度。各地、各部門要強化目標(biāo)意識，堅持隊伍再充實、力度再加大，迎難而上，攻堅克難，確保圓滿完成全年招商引資目標(biāo)任務(wù)。在引進內(nèi)資上，要一著不讓求突破。對于內(nèi)資，我們的態(tài)度是：進了**門，就是**人;只要來投資，我們就支持。在引資體量上，無論是大老板，還是小老板，都一樣看待;在招商項目上，無論是出資金、出技術(shù)，還是出人才、出商路，都一樣歡迎;在引資領(lǐng)域上，無論是一二三產(chǎn)業(yè)，還是基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)，只要投資者感興趣，都可洽談;在投入方式上，無論是獨資、合股，還是其他方式，只要真心誠意就行。要進一步強化“市外即外”觀念，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上擴大對內(nèi)開放，全方位、寬領(lǐng)域、多形式開展招引內(nèi)資工作。重點從浙江吸引產(chǎn)業(yè)拓展型民資，從廣東吸引市場拉動型民資，從西部吸引資源加工型民資，從資本市場吸引重組兼并型民資，從在外**籍人士中吸引回鄉(xiāng)反哺型民資，加快形成各類民資匯聚之勢，力爭利用民資實現(xiàn)“撐竿跳”。重點吸引國內(nèi)上市公司、大型民營企業(yè)投資**，全力突破投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高和經(jīng)濟拉動力強的大項目。對引進市外境內(nèi)資金的有功人員，也要給予相應(yīng)獎勵。要順應(yīng)長三角區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢，牢固樹立搶抓先機、快人一拍的爭先意識，協(xié)同共贏、甘當(dāng)配角的協(xié)作觀念，發(fā)揮優(yōu)勢、錯位發(fā)展的工作思路，在主動服務(wù)中接受輻射，在錯位發(fā)展中搶抓機遇，在合作互補中形成特色。當(dāng)前，特別要抓住上海申博成功和浦江兩岸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，主動承接，聯(lián)手合作，吸引更多的滬上企業(yè)和資金落戶**。

六是要突出“走出去、賺回來”，促進群眾外出創(chuàng)業(yè)。外出創(chuàng)業(yè)是勞動力轉(zhuǎn)移的有效途徑，相對于短期打工式、勞務(wù)合作式的就業(yè)方式更具有長期性和穩(wěn)定性，可以從根本上解決勞動力轉(zhuǎn)移的問題。要進一步發(fā)揮我市在上海、云南、新疆等地群體創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，通過“跟、幫、帶”，輸出更多的創(chuàng)業(yè)者，為群眾致富拓寬渠道。鼓勵民營企業(yè)通過跨市、跨省經(jīng)營來做大做強，從主要依靠本地資源和本地市場向充分利用市內(nèi)外兩種資源、兩個市場轉(zhuǎn)變，積極利用自身的技術(shù)優(yōu)勢、信息優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，實行跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并聯(lián)合。一些有條件、有實力的民營企業(yè)要積極開展跨國經(jīng)營，加快拓展發(fā)展領(lǐng)域和市場空間。

3、狠抓關(guān)鍵，進一步提升創(chuàng)業(yè)層次。

在全民創(chuàng)業(yè)的大潮中，廣大企業(yè)面臨著“二次創(chuàng)業(yè)”的新階段，我們要積極引導(dǎo)民營企業(yè)走集約化發(fā)展、內(nèi)涵式增長之路，不斷提升創(chuàng)業(yè)層次。

一要強勢推進抓投入。這幾年我市經(jīng)濟總量的不斷提升，主要靠源源不斷的有效投入。可以說投入是民營經(jīng)濟跨越發(fā)展的“牛鼻子”，是民營經(jīng)濟快速擴張的“助推器”?，F(xiàn)在，一些企業(yè)存在一種“項目恐慌”，沒有項目，就沒有投入;沒有投入，就沒有增長點，從而導(dǎo)致“發(fā)展恐慌”，最終導(dǎo)致企業(yè)的“生存恐慌”?，F(xiàn)在是一個“融資為本、項目為王”的新時代，企業(yè)要大發(fā)展，就必須上大項目、促大投入，這是一個被實踐反復(fù)證明的真理。因此，必須繼續(xù)高強度推進項目建設(shè)，走“大投入，大產(chǎn)出”之路，鼓勵民營企業(yè)增加投量，提高投效，加快實施一批對我市民營經(jīng)濟優(yōu)化升級產(chǎn)生重大影響的項目，切實增強民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)支撐力、規(guī)模競爭力和后續(xù)發(fā)展力。要科學(xué)把握投向，緊緊圍繞新產(chǎn)品開發(fā)搞投入，不斷擴大新產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，提高新產(chǎn)品的市場占有率;圍繞產(chǎn)品內(nèi)聯(lián)外延搞投入，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值;圍繞市場需求搞投入，對發(fā)展前景廣、市場銷售好的產(chǎn)品，盡可能擴大生產(chǎn)規(guī)模，降低成本，提高效益;圍繞發(fā)揮優(yōu)勢搞投入，使優(yōu)勢更優(yōu)、特色更特;圍繞企業(yè)規(guī)模擴張搞投入，通過資本注入、技術(shù)輸出、管理輸出等手段，實行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并、控股、參股等，實現(xiàn)企業(yè)裂變式發(fā)展。要不斷拓寬投入領(lǐng)域，在堅持以新型工業(yè)化為第一方略，注重對工業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域投入的同時，加大向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投入力度，重點發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，大力培育新興服務(wù)業(yè)，全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)筑高增值、多層次、廣就業(yè)、強帶動的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。要進一步加強項目謀劃，增加項目儲備，認(rèn)真搞好項目洽談、調(diào)度和建設(shè)服務(wù)，形成銜接緊、不斷檔、后勁足的項目建設(shè)新態(tài)勢，力爭全年完成工業(yè)投入100億元。

二要內(nèi)強素質(zhì)增優(yōu)勢。民營企業(yè)要強身固體，堅持走內(nèi)涵發(fā)展之路。生產(chǎn)方式要向規(guī)模化轉(zhuǎn)變。企業(yè)的規(guī)模是實力的象征、競爭的基石、貢獻的源泉。我們衡量一個地區(qū)、一個城市的經(jīng)濟發(fā)展水平，評價它們的綜合實力和競爭力，很重要的內(nèi)容是看它有些什么企業(yè)、企業(yè)規(guī)模有多大、產(chǎn)品的市場占有率有多高，特別是有多少大企業(yè)、大集團。因為大企業(yè)、大集團不僅具有較強的新產(chǎn)品開發(fā)能力、生產(chǎn)能力、經(jīng)營管理能力和巨大的市場占有率，還具有良好的企業(yè)形象和知名度，其發(fā)展水平在很大程度上可以說是一個地方經(jīng)濟發(fā)展水平的象征和體現(xiàn)，稱得上是一個城市的“經(jīng)濟名片”。因此，在全民創(chuàng)業(yè)中，必須進一步突出重點、加強幫促，以現(xiàn)有重量級、超規(guī)模、高水平民營企業(yè)的擴張發(fā)展來提升全市民營經(jīng)濟的綜合競爭能力和產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。要圍繞樹立一批“領(lǐng)跑型”企業(yè)、提升一批“優(yōu)勢型”企業(yè)、抓好一批“支撐型”企業(yè)、培育一批“后勁型”企業(yè)的發(fā)展要求，排隊幫促，明確企業(yè)的發(fā)展方向、工作目標(biāo)和經(jīng)營策略。做到既要有遠(yuǎn)景目標(biāo)，又要有近期目標(biāo)，三年之內(nèi)要做到什么水平，五年之內(nèi)要達(dá)到什么程度，都要做到心中有數(shù)。在當(dāng)前最富含金量、最有爆發(fā)力、最具趕超現(xiàn)實性的發(fā)展時期，不斷強化追求卓越的超越意識、勇于攀高的目標(biāo)意識，大規(guī)模擴張，大力度發(fā)展，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展再立新功、再創(chuàng)偉業(yè)。增長方式要向科技化轉(zhuǎn)變。各地、各部門要順應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，把加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓，明確發(fā)展定位，研究發(fā)展規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)政策，營造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。要在總量擴張的同時注重提升核心競爭力，使民營經(jīng)濟效益由依靠投入的外延擴張型向依靠科技進步的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。科技部門要想方設(shè)法幫助民營企業(yè)提高科技含量，積極引導(dǎo)其參與科技孵化器建設(shè)，盡快形成一批帶動能力強、牽引作用大的重點科技項目和高新技術(shù)企業(yè)。繼續(xù)大力實施創(chuàng)建名牌工程。各地、各部門要有強烈的品牌意識，加快技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，爭創(chuàng)“馳名商標(biāo)”、“著名商標(biāo)”，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。建立名牌產(chǎn)品激勵機制，對獲得中國名牌、中國馳名商標(biāo)的企業(yè)給予重獎。管理方式要向科學(xué)化轉(zhuǎn)變。要在完善產(chǎn)權(quán)模式上求突破。根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實際情況，引導(dǎo)民營企業(yè)特別是重點民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由單一化、個人化向多元化、社會化轉(zhuǎn)變，組織形式由個人業(yè)主制、合伙制向公司制、股份制發(fā)展。鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)采取聯(lián)合重組、相互參股等辦法，做大做強。要在創(chuàng)新民企制度上求突破。引導(dǎo)民營企業(yè)以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的經(jīng)營機制。創(chuàng)新管理理念，采用現(xiàn)代管理技術(shù)、手段和方法，加快由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)科學(xué)管理水平。要在提高企業(yè)家素質(zhì)上求突破。民營企業(yè)家要牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，克服小富即滿、小勝即安的思想，進一步開闊思路、開闊眼界、開闊胸襟，使更多的企業(yè)家成為勇創(chuàng)大業(yè)，不斷攀登新高，心系**，樂于奉獻社會和民眾的實干家。要積極創(chuàng)新企業(yè)家培養(yǎng)模式，邀請國內(nèi)著名專家、教授為企業(yè)家及企業(yè)高層管理人員授課，增強適應(yīng)現(xiàn)代競爭的能力。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和商會的功能，進一步整合行業(yè)資源，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，為民營企業(yè)家之間加強聯(lián)系、溝通信息、相互學(xué)習(xí)搭建平臺、提供條件。

三要整合要素強載體。要堅持“三個注重”：一是更加注重園區(qū)建設(shè)。開發(fā)區(qū)要大力推進體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，努力打造國際資本的密集區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、高新技術(shù)的示范區(qū)、體制創(chuàng)新的先行區(qū)。各地要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，高起點抓好工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，使各種生產(chǎn)要素加速流向園區(qū)，積極引導(dǎo)民營企業(yè)向園區(qū)集中，凡新上民營企業(yè)原則上都要落戶園區(qū)，老企業(yè)擴建也要盡量選擇到園區(qū)，為民營經(jīng)濟的成片發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)的相對聚集、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的逐步構(gòu)筑打造起飛平臺。二是更加注重標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。在當(dāng)前宏觀調(diào)控形勢下，各地要將標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)作為破解用地瓶頸、孵化企業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟的主要載體，鼓勵民資投入標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。在“誰投資、誰管理、誰受益”的原則下，加強領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動，加大標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的組織力度，確保全年開工面積達(dá)到100萬平方米。市委、市政府最近已出臺有關(guān)政策，對新建標(biāo)準(zhǔn)廠房一律享受“五優(yōu)先”政策，即優(yōu)先審批、優(yōu)先供地、優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先設(shè)計、優(yōu)先施工，并對照建設(shè)規(guī)模和檔次，在規(guī)費優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，給予相應(yīng)的出售、出租補貼。在切實加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的同時，要通過挖潛、清理、置換等途徑，全力盤活存量資產(chǎn)。三是更加注重專業(yè)特色市場建設(shè)。要把市場建設(shè)特別是培育專業(yè)特色市場作為推動區(qū)域經(jīng)濟快速崛起的強力引擎。繼續(xù)加大18個超億元市場的改造提升，進一步發(fā)揮特色市場的孵化帶動效應(yīng)，擴大輻射半徑。重點加快疊石橋國際家紡城二期、北上海國際裝飾城二期、中國**國際車城、香港圣羅萊服飾城等一批新興市場的建設(shè)步伐，做大市場規(guī)模，提升市場品位，以大市場引領(lǐng)大產(chǎn)業(yè)，促進大發(fā)展。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)，精心運籌，為推進全民創(chuàng)業(yè)提供有力保障。

強化組織領(lǐng)導(dǎo)，營造優(yōu)良環(huán)境，是推動民營經(jīng)濟大跨越的重要保障。全市上下必須迅速行動起來，精心組織，周密部署，進一步提高組織程度，為推進全民創(chuàng)業(yè)提供強有力的保障。

1、振奮精神，進一步保持發(fā)展加速度。

推進全民創(chuàng)業(yè)，加快跨越發(fā)展，最根本的是要始終保持一個良好的精神狀態(tài)。近幾年來，我們通過不斷解放思想，干部群眾創(chuàng)業(yè)的熱情十分高漲，全市上下昂揚著一股敢闖新路的氣勢、競相發(fā)展的氣勢、團結(jié)奮進的氣勢。但同時，我們也要清醒地看到當(dāng)前干部隊伍中存在的一些不良現(xiàn)象。最近，從有關(guān)部門調(diào)查反饋的情況看，有三個苗頭值得重視：一是少數(shù)干部在推進全民創(chuàng)業(yè)上思想不夠解放，開拓創(chuàng)新精神有所減弱，小富即安，小進則滿，守攤子的思想有所抬頭;二是少數(shù)干部沒有把精神集中到謀發(fā)展、抓落實上來，忙于私事瑣事，自由散漫，形式主義有所抬頭;三是少數(shù)干部心態(tài)沒有擺正，自己不干事，又看不得別人干事，冷嘲熱諷，挑刺找毛病，甚至惡意中傷的歪風(fēng)邪氣有所抬頭。這些精神渙散、不求發(fā)展的現(xiàn)象如果任其蔓延，必將會影響我市的跨越發(fā)展大業(yè)。當(dāng)前正處于全年承上啟下的關(guān)鍵時期，工作頭緒多，發(fā)展任務(wù)重，穩(wěn)定壓力大，各地、各部門要緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，選調(diào)精兵強將，加強經(jīng)濟工作第一線的領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量。要排除各種干擾，把主要精力集中到推進全民創(chuàng)業(yè)上來，凝聚到實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)上來，善于抓主要矛盾，抓重點環(huán)節(jié)，抓關(guān)鍵措施。要堅決克服歇一歇、停一停、松一松的思想，堅決克服消極、懈怠、松弛情緒，始終堅持以發(fā)展為大、發(fā)展為重、發(fā)展為先，大力弘揚不甘人后、負(fù)重拼搏的優(yōu)良作風(fēng)，立大志、干大事、創(chuàng)大業(yè)，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，始終保持爭先進位的強烈意識，始終保持爭創(chuàng)一流的雄心壯志，以飽滿的熱情、高昂的斗志做好各項工作。

2、優(yōu)化環(huán)境，進一步增強發(fā)展競爭力。

創(chuàng)造財富的主體是人民群眾，營造環(huán)境的主體是黨委、政府。實踐證明，好的環(huán)境對外是競爭力，對內(nèi)是親和力;差的環(huán)境對外是排斥力，對內(nèi)是破壞力。近年來，我們通過不斷解放思想、推進改革，“環(huán)境是最大競爭力”的理念正逐步深入人心，發(fā)展環(huán)境有了很大的改善。但對照社會主義市場經(jīng)濟體制的規(guī)范，對照進一步加快發(fā)展的要求，對照基層群眾和企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的愿望，對照先進地區(qū)的政務(wù)水平，我們的發(fā)展環(huán)境還需要進一步優(yōu)化和改善。當(dāng)前，要重點抓好兩個方面。一是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，不斷提高服務(wù)水平。改善政務(wù)環(huán)境是提升整個發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵。近年來，各地、各部門緊緊圍繞加快發(fā)展大局，結(jié)合工作實際積極整改，政務(wù)形象有了明顯改觀，政務(wù)環(huán)境建設(shè)上了一個新臺階。但我們也要清醒地看到，我們的政務(wù)環(huán)境還存在許多不盡人意的地方。近一個時期，有基層和企業(yè)反映，一些機關(guān)部門的服務(wù)精神有所滑坡，支持幫助基層和企業(yè)解決問題的意識有所淡化，辦事難、辦事繁、效率低、成本高的問題有所抬頭。比如，有的以加強宏觀調(diào)控為由，對企業(yè)和基層的檢查過多，使下面難以承受;有的在利益關(guān)系調(diào)整上，考慮部門利益多，思考促進發(fā)展少，應(yīng)放的不放、應(yīng)辦的不辦、應(yīng)給的不給;有的強調(diào)控制審批，辦事程序繁雜，缺乏服務(wù)的主動性和創(chuàng)造性;有的工作怕?lián)L(fēng)險，遇到矛盾和問題繞道走，缺乏破解難題的進取精神;有的自認(rèn)清高，明哲保身，因怕受人議論，而不敢和民營企業(yè)主交朋友，服務(wù)和關(guān)心不夠。這些情況說明加強政務(wù)環(huán)境建設(shè)是一項長期而又艱巨的任務(wù)，千萬不可松懈。各級各部門要堅持以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展為天職，以促進全民創(chuàng)業(yè)為己任，切實做到注重創(chuàng)業(yè)，主動服務(wù)，真正把創(chuàng)業(yè)的事情當(dāng)成自己的事情，做到創(chuàng)業(yè)的困難優(yōu)先解決、創(chuàng)業(yè)的需求優(yōu)先滿足、創(chuàng)業(yè)的利益優(yōu)先保護。尤其要創(chuàng)造性地做好部門工作，進一步鼓勵基層自主創(chuàng)新，支持各地加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。要把執(zhí)行文件的規(guī)范性與堅持從實際出發(fā)的靈活性結(jié)合起來，凡是其它地方能干的，我們也能干;凡是國家沒有明令禁止的，我們就可以干;凡是過去規(guī)定不能干但現(xiàn)在已不合乎實際情況的，我們也應(yīng)當(dāng)試著干。任何事物在發(fā)展的初始階段往往并不那么規(guī)范和完善;基層的創(chuàng)造性實踐，也往往有一個探索的過程。我們在部門工作的同志要給予理解、幫助、指導(dǎo)。對基層的合理要求，要不說“不能辦”，多想“怎么辦”。你的“理”，我的“理”，都必須服從富民興市的硬道理;你的“權(quán)”，我的“權(quán)”，為人民謀利才稱得上真正用好了權(quán)。只要方向正確，就要積極支持，幫助完善，敢于為事業(yè)承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險，把條條塊塊的積極性統(tǒng)一于加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的事業(yè)中，形成上下互動、各方配合、齊心協(xié)力謀發(fā)展的局面。要敢于出于公心，主動同企業(yè)主交心、交朋友，經(jīng)常關(guān)心他們的生產(chǎn)生活，傾聽他們的心聲和要求，積極為他們排憂解難，努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要適應(yīng)全民創(chuàng)業(yè)的需要，著眼于放開搞活，放水養(yǎng)魚，積極主動地深化服務(wù)內(nèi)涵，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，降低準(zhǔn)入門檻，減少審批、減少收費，避免多頭檢查，完善各項政策措施，創(chuàng)造公平、公正的市場環(huán)境，加快培育各類創(chuàng)業(yè)主體。二是堅持依法行政，不斷提高執(zhí)法水平。健全的法治環(huán)境，既是加快經(jīng)濟發(fā)展的重要前提，也是社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的重要保障。各個執(zhí)法部門，盡管業(yè)務(wù)各有不同，但看問題、作決策、抓工作、辦事情，都必須有全局觀念。現(xiàn)在有的執(zhí)法人員受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，有利的爭著干，無利的相互推;有的自由裁量權(quán)隨意性大，執(zhí)法不嚴(yán)肅;有的多頭執(zhí)法，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào);有的事前防范不到位，事后又興師動眾、反應(yīng)過度;有的執(zhí)法人員不給好處不辦事，給了好處亂辦事，等等。這些都容易扭曲執(zhí)法行為，在不同程度上影響發(fā)展的大環(huán)境。因此，要著力解決趨利執(zhí)法問題，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理，實行提醒在先、處罰在后的制度，不得“以罰代教、不教而罰”，禁止下達(dá)罰沒和收費指標(biāo)，更不準(zhǔn)把執(zhí)法變?yōu)橹\取非法利益的手段。要從構(gòu)建和諧社會的高度，牢固樹立執(zhí)法為民的思想，全面正確履行職責(zé)，既要嚴(yán)肅查處各種違法犯罪，依法打擊犯罪分子，又要依法旗幟鮮明地支持改革者，鼓勵創(chuàng)業(yè)者，教育失誤者，嚴(yán)懲腐敗者，追究誣告者，為和諧創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

3、以先進性教育為契機，進一步提升發(fā)展能力。

提高各級黨政干部的執(zhí)政能力，是加快地方經(jīng)濟發(fā)展的重要依托。當(dāng)前，要結(jié)合正在開展的第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，創(chuàng)新發(fā)展理念，通過實實在在的工作，努力錘煉過硬作風(fēng)，提升工作質(zhì)效。要加強學(xué)習(xí)，提高實踐發(fā)展的能力。要把加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)作為一項緊迫任務(wù)，既要從書本上學(xué)習(xí)一切對我們加快發(fā)展有用的東西，又要注重在發(fā)展中學(xué)習(xí)，在實踐中提高，以開拓的眼界、思路和胸襟，不斷深化對形勢的判斷，深化對問題的思考，深化對規(guī)律的認(rèn)識，運用科學(xué)的方法處理經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題。要深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求和運行特點，切實增強促進全民創(chuàng)業(yè)的意識和能力，增強按照客觀規(guī)律管理經(jīng)濟的意識和能力，增強搶抓機遇加快發(fā)展的意識和能力，牢牢掌握發(fā)展的主動權(quán)。要嚴(yán)肅學(xué)風(fēng)，堅決禁止以各種學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班為名，進行公款旅游。要正確處理好開展教育活動與做好各項工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，堅持學(xué)習(xí)與工作互促共進，通過學(xué)習(xí)來提高工作水平，通過工作來檢驗學(xué)習(xí)成效，努力提升各級干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。要統(tǒng)籌兼顧，提高總攬全局的能力。當(dāng)前，我市人均gdp已接近2500美元，經(jīng)濟社會發(fā)展進入了新的階段。這一階段既是加快發(fā)展的黃金時期，也是各類矛盾的凸現(xiàn)時期。我們必須更加注重統(tǒng)籌兼顧，堅持“十指彈琴”，做到“兩手過硬”，切實提高總攬全局的能力。要正確認(rèn)識三個文明之間的互動關(guān)系，全面推進物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)協(xié)同并進，防止出現(xiàn)因發(fā)展不平衡而制約發(fā)展的局面。要統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，既要抓緊研究解決經(jīng)濟社會發(fā)展中亟需解決的突出矛盾和問題，又要著眼未來，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路。要注重協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，調(diào)動一切積極因素，把各方面的思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來，把智慧和力量凝聚到更快更好地推進**發(fā)展上來。要貫徹落實《實施綱要》，提高拒腐防變的能力。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系到黨的生死存亡。今年初，中央下發(fā)了《關(guān)于建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系實施綱要》。**市委在六月中旬專門召開了貫徹落實懲防體系《實施綱要》推進工作會議。各地、各部門要從鞏固黨的執(zhí)政地位，構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識貫徹落實《實施綱要》的重要意義，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，著力改進完善教育防范機制、權(quán)力運作機制、選人用人機制、監(jiān)督制約機制和查辦懲戒機制等防范責(zé)任機制，逐步建立教育、制度、監(jiān)督三者并重，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的長效機制。要建立健全落實《實施綱要》的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，認(rèn)真分解工作任務(wù)，落實責(zé)任分工，強化督查考評。要把學(xué)習(xí)貫徹落實《實施綱要》納入先進性教育活動中，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、價值觀，慎微慎欲慎獨慎權(quán)，自重自省自警自勵，努力提高抵御各種腐朽思想侵蝕的自覺性，在紛繁復(fù)雜的形勢和各種誘惑面前始終保持一身正氣、廉潔從政，永葆共產(chǎn)黨員的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。

同志們，我市經(jīng)濟社會發(fā)展正處于一個極其重要的關(guān)鍵時期。全市上下要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持加快發(fā)展不動搖，振奮精神，開拓創(chuàng)新，團結(jié)一致，扎實工作，全力推進全民創(chuàng)業(yè)，努力開創(chuàng)**跨越發(fā)展新局面!

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市委巡察工作會議講話篇十一

黨的政治工作是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線，是團結(jié)全黨和全國各族人民實現(xiàn)黨和國家各項任務(wù)的中心環(huán)節(jié)，是我們黨和社會主義國家的重要政治優(yōu)勢。回顧近百年的中國近現(xiàn)代史，我們不難看出，中國共產(chǎn)黨只所以能取得億萬人民的衷心擁護，建立新中國，取得社會主義革命和建設(shè)的節(jié)節(jié)勝利，推進改革開放進程，實現(xiàn)中華民族的獨立和復(fù)興，無不與我們黨的政治優(yōu)勢息息相關(guān)。離開黨的政治工作，就不會有今天的社會主義建設(shè)巨大成就。在東歐巨變、蘇聯(lián)解體，國際共產(chǎn)主義運動遭受重大挫折，處于低潮的嚴(yán)峻歷史關(guān)頭，唯有社會主義中國頂住逆流，化解""風(fēng)波，在極復(fù)雜的世界局勢面前，不但沒有被擊跨，而且取得了舉世矚目的諸方面的建設(shè)成就。這其中最關(guān)鍵的因素就是我們有中國共產(chǎn)黨的偉大、英明的政治領(lǐng)導(dǎo)。所以，新時期黨的政治工作將越來越重要，只能加強，不能削弱。

----從我們面臨的形勢看，加強和改進黨的政治工作事不宜遲。當(dāng)前，我們已經(jīng)進入加快發(fā)展的重要時期，隨著全球經(jīng)濟一體化和知識經(jīng)濟的到來，以信息、生物、材料、能源為標(biāo)志的新技術(shù)革命和霸權(quán)主義為爭奪能源而引發(fā)的激烈斗爭，注定要改變世界經(jīng)濟、政治和文化秩序。在這樣的國際環(huán)境下，我們既面臨著千載難逢的發(fā)展機遇，也確實面對著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從我國來講，加入世貿(mào)組織，融入世界經(jīng)濟的大市場中，給我們帶來更加廣闊的發(fā)展空間，同時也帶來前所未有的壓力。黨的xx大明確了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，各地區(qū)都競相發(fā)展，形成了百舸爭流的態(tài)勢。面對這樣的新形勢，今年乃至今后幾年，我們能否抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，是我們必須回答的課題。為此，迫切需要加強和改進黨的政治工作，把人民群眾的思想統(tǒng)一起來，把人心凝聚起來，把方方面面的積極性調(diào)動起來，朝著我們的預(yù)定目標(biāo)，去奮斗，去拼搏。

----從實施生態(tài)經(jīng)濟戰(zhàn)略的實踐看，加強和改進黨的政治工作時不我待。市委八屆十次全會把生態(tài)經(jīng)濟戰(zhàn)略確定為我市今年乃至今后一個時期發(fā)展的主題。全面實施生態(tài)經(jīng)濟戰(zhàn)略，需要全市上下共同努力。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟不僅是"硬件"建設(shè)問題，"軟件"建設(shè)也相當(dāng)重要。一方面要引導(dǎo)廣大干部群眾解放思想，更新觀念，充分認(rèn)識到發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的無比重要性和極其必要性，從而積極主動地去建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟，另一方面更要鼓舞全市人民的斗志，增強實現(xiàn)目標(biāo)的信心，把我們已經(jīng)取得的來之不易的良好勢頭保持下去。同時也要看到，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展的不斷深入，社會經(jīng)濟利益關(guān)系的不斷調(diào)整，還會引發(fā)大量的社會矛盾，這些，都需要黨的各級組織行動起來，發(fā)揮政治工作優(yōu)勢，凝聚人心，鼓舞士氣，激勵斗志，化解矛盾，推動生態(tài)經(jīng)濟戰(zhàn)略的順利實施。

----從我市工作現(xiàn)狀看，加強和改進政治工作刻不容緩。幾年來，為了確保全市各項工作目標(biāo)的順利實現(xiàn)，政治戰(zhàn)線的同志們傾注了很多心血，做了大量卓有成效的工作，精神可嘉，功不可沒?？偨Y(jié)以往經(jīng)驗，其中至關(guān)重要的一條就是我們始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，發(fā)揮了黨的政治工作優(yōu)勢，才使我市的經(jīng)濟保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的勢頭，才有了政治安定、社會穩(wěn)定的良好局面。今后要進一步加快經(jīng)濟發(fā)展步伐，推進社會各項事業(yè)全面進步，創(chuàng)造政通人和的大好局面，實現(xiàn)鐵力經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，仍然需要政治工作提供強有力的思想保證、精神動力和智力支持，提供堅強的組織保證和人才支持，提供良好的社會環(huán)境。從政治工作本身來說，客觀上也存在著方法比較陳舊、手段比較落后、機制不太靈活等問題。這些都迫切需要我們提高認(rèn)識，扎實工作，在工作的方式、方法、內(nèi)容、機制、手段上大膽創(chuàng)新，與時俱進，不斷適應(yīng)時代發(fā)展的要求和人民群眾的愿望。因此，我們要增強做好政治工作的緊迫感和責(zé)任感，增強做好政治工作的信心和決心，努力開創(chuàng)新時期政治工作的新局面。

二、銳意創(chuàng)新，大膽開拓，進一步提高宣傳思想工作的質(zhì)量和水平。

宣傳思想工作是我們黨的工作的重要組成部分。在黨的各條戰(zhàn)線中，宣傳思想戰(zhàn)線是一條十分重要的戰(zhàn)線;在我們黨的機關(guān)中，宣傳思想工作部門是一個十分重要的部門;在我們黨的干部隊伍中，宣傳思想工作隊伍是一支十分重要的政治力量。當(dāng)前，大政方針已定，宣傳思想部門要圍繞大局開展工作，努力提高工作的質(zhì)量和水平。

一要加強理論學(xué)習(xí)，提高廣大干部群眾理論素養(yǎng)。在全社會掀起理論學(xué)習(xí)的熱潮，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，堅持不懈地用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝全黨。要把宣傳黨的xx大精神作為宣傳思想工作的重點，讓廣大干部群眾真正理解xx大精神的內(nèi)涵，掌握全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展的具體情況，把xx大精神真正落實到發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的實踐中，落實到建設(shè)鐵力小康社會的行動中，從而提高廣大干部群眾的理論水平，增強其認(rèn)識經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、掌握新時期發(fā)展理論的能力和水平，切實把全市人民的思想凝聚到建設(shè)和發(fā)展鐵力的實踐中來，把行動統(tǒng)一到實施生態(tài)經(jīng)濟戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會上來。

二要加強對外宣傳，提高鐵力的影響力和知名度。圍繞生態(tài)經(jīng)濟戰(zhàn)略的實施，大力宣傳鐵力得天獨厚的資源環(huán)境、天然的生態(tài)綠色產(chǎn)品、良好的資產(chǎn)條件和優(yōu)惠的投資政策;宣傳我們的發(fā)展思路、工作任務(wù)、預(yù)期目標(biāo)、方法措施，形成轟動效應(yīng)，讓外埠認(rèn)識鐵力，讓鐵力走向省外、國外。要精心組織和設(shè)計好外宣活動，在報刊雜志等重要媒體上登載有分量的稿件、圖片，在電視電臺上播放有影響的節(jié)目，力爭多上頭版，多上頭題，多上黃金時段。還要利用新聞發(fā)布會等參會辦節(jié)的各種場合擴大鐵力的知名度。鐵力政務(wù)信息網(wǎng)要加強動態(tài)管理，隨時增刪內(nèi)容，提高點擊率。全社會應(yīng)當(dāng)形成濃厚的氛圍，專業(yè)宣傳人員更要成為宣傳工作的骨干，每個黨群干部都要在宣傳鐵力上盡一份力量。各個部門要突出行業(yè)特點，在各自上級的行業(yè)報刊上發(fā)表文章，讓上級部門和外界了解鐵力情況，取得工作上的支持。宣傳工作者要深入基層、深入一線，深入到群眾中去，在實踐中汲取營養(yǎng)，不斷提高寫作能力，創(chuàng)作出鮮活的作品。

三要強化活動載體，加強精神文明建設(shè)。按照先行試點然后推開的原則，開展好市直單位與社區(qū)的文明社區(qū)幫建活動，發(fā)揮市直部門的優(yōu)勢，解決社區(qū)精神文明建設(shè)中的實際困難。針對居民閑暇時間增多、精神文化生活需求多樣化的趨勢，開展豐富多采的文化活動，使人民群眾在自娛自樂中受到教育。農(nóng)村的精神文明建設(shè)要在鞏固成果上下功夫，加強村屯規(guī)劃，搞好道路、綠化及村屯治安等項工作，以致富奔小康為出發(fā)點，以提高素質(zhì)為落腳點，加強鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、村民守則的宣傳教育，把農(nóng)民的思想引導(dǎo)到具有時代特點的道德風(fēng)尚和思想觀念上來。加強家庭文化建設(shè)，在"文明戶"創(chuàng)評的基礎(chǔ)上，集中力量開展"小康之家"和"小康村"創(chuàng)建活動，培育致富奔小康的示范戶、示范村，倡導(dǎo)健康、文明、向上的生活方式。加強企業(yè)文化和校園文化建設(shè)，使文化建設(shè)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)和教育教學(xué)全過程，取得"潤物細(xì)無聲"的效果。堅持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛開展思想道德教育，全力推進《公民道德建設(shè)實施綱要》的實施，大力弘揚愛國主義、集體主義和社會主義情操，積極開展思想道德、社會公德、家庭美德教育，在全社會形成健康向上的風(fēng)氣。

四要搞好文藝創(chuàng)作，豐富人民群眾文化生活。

城市的發(fā)展需要繁榮的經(jīng)濟，也要有繁榮的文化。特別是我們要把鐵力建設(shè)成全國優(yōu)秀旅游城市和國家級文明城市，如果沒有文化底蘊，就會沒有品位，沒有靈魂。鐵力有浩瀚的森林，連錦的群山，這為我們構(gòu)建鐵力區(qū)域特色文化奠定了基礎(chǔ)。要突出鐵力生態(tài)特色，繁榮好興安文化，組織文藝工作者和愛好者，創(chuàng)編以群眾的偉大實踐和創(chuàng)造美好生活為題材的、具有地方特色、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文藝作品，反映鐵力的開發(fā)創(chuàng)業(yè)、改革建設(shè)的火熱生活，謳歌鐵力人民的精神風(fēng)貌，特別是要把我市獨具特色的生態(tài)旅游文化、朝鮮民俗風(fēng)情文化等進一步凝聚提煉，用藝術(shù)的形式表現(xiàn)出來，豐富內(nèi)容，錘煉升華。要把繁榮興安文化與塑造生態(tài)文化結(jié)合起來，開展生態(tài)文化研討活動，六、七月份開個生態(tài)小組研討會，現(xiàn)在就籌備，拿出幾篇有份量的文章，邀請專家參加，肯定影響大。深入挖掘生態(tài)經(jīng)濟的文化底蘊，陶冶情操，增強鐵力人對大自然的熱愛之情，對家鄉(xiāng)的熱愛之情。

三、突出重點，求真務(wù)實，把組織工作推上一個新臺階。

"正確的路線確定之后，干部就是決定的因素"。新的歷史時期，組織部門應(yīng)抓好四項工作。

第一，以增強黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，扎實推進"三個帶頭人"活動。進一步推進"三個帶頭人"活動，是充分發(fā)揮黨組織作用，使廣大黨員成為建設(shè)小康社會的組織者、推動者和實踐者的有效途徑，也是實現(xiàn)新世紀(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)的必然選擇，我們一定要按照伊春市的統(tǒng)一部署，扎實深入地推進"三個帶頭人"活動的開展。要把制度建設(shè)放在推進"三個帶頭人"活動的首位，完善"三個帶頭人"活動規(guī)劃，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，保證每名和黨員副市長都有一個村、社區(qū)和企業(yè)作為聯(lián)系點，將聯(lián)系點建成為黨的建設(shè)示范點和各項工作的示范點。進一步規(guī)范農(nóng)村黨員事業(yè)區(qū)，將其作為農(nóng)民黨員"三個帶頭人"活動的有效形式，解決黨員發(fā)揮作用不強的問題。在農(nóng)民和其他群眾中開展?fàn)幾鲋赂荒７?、文明模范和助人模范活動，不斷拓?三個帶頭人"的內(nèi)涵和外延，在全市各級黨組織中選樹和培養(yǎng)100名先進典型，選出5----10個富裕村典型。大張旗鼓地進行宣傳，以典型推進"三個帶頭人"活動的扎實開展，不斷取得實際效果。

第二，以加強黨的執(zhí)政能力為重點，強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。采取各種措施，把基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為"思維超前，目標(biāo)明確，團結(jié)協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)，創(chuàng)新進取，效果顯著，促進發(fā)展，維護穩(wěn)定"的發(fā)展型班子。一方面，搞好黨員的先進性教育，用"三個代表"重要思想武裝頭腦，努力提高各級班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力，解決好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)等方面存在的問題，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能遵守黨的政治紀(jì)律、領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律，都能樹立起政治堅定、旗幟鮮明的形象;勤于學(xué)習(xí)、求真務(wù)實的形象;聯(lián)系群眾、勤政為民的形象;嚴(yán)格自律、廉潔奉公的形象;艱苦奮斗、無私奉獻的形象。另一方面，加強民主集中制建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行《基層組織建設(shè)條例》、《基層黨委會議議事規(guī)則》等規(guī)章制度，規(guī)范議事規(guī)則和決策機制，按照"集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定"的方針，把集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工結(jié)合起來，防止個人專斷和各自為政，發(fā)揮班子的整體功能，提高決策水平和工作水平。尤其是班子的一把手，要管好自己，帶好班子，在班子成員中樹立起相互信任、相互諒解、相互支持、相互幫助的良好風(fēng)氣，做到既講團結(jié)又講原則，既有民主又有集中，不斷增強凝聚力。工作要講配合，要講大局，少一點私心雜念，多一點理解和寬容，事業(yè)是黨和人民的事業(yè)，在一個班子、一個單位共事，就是緣分，要相互尊重，找準(zhǔn)位置，選準(zhǔn)工作角度和方向，才能做好本職工作。

第三，強化領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用和培養(yǎng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。堅持德才標(biāo)準(zhǔn)、"四化"方針和重實踐、重政績、重公論、重廉潔的"四重"導(dǎo)向，真正把政治素質(zhì)好、工作能力強的干部充實到各級領(lǐng)導(dǎo)班子。深化干部制度改革，擴大干部選任工作上的民主程度，堅持民主推薦、民主測評、民主評議等項制度，形成公開、平等、競爭、擇優(yōu)等用人環(huán)境，為優(yōu)秀人才脫穎而出提供制度保證。大力推行干部公開選拔競爭上崗等好的選人方法，擴大干部工作的民主化，落實群眾對干部選用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。特別在干部考察上，不但要征求現(xiàn)在工作單位人員的意見，還要征求過去工作單位人員的意見;不但考察其工作圈，還要考察其生活圈;不但看他八小時以內(nèi)，還要看他八小時之外;不但在提拔使用時集中考察，更要建立一種隨時考察的機制，在平常工作中掌握干部的優(yōu)缺點，真正把人看準(zhǔn)，把干部選好。組織部門要與紀(jì)檢部門經(jīng)常溝通，保證在干部選拔任用上做到科學(xué)準(zhǔn)確。要把培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部放在工作中的重要位置。加大女少非干部的培養(yǎng)力度，把他們中的優(yōu)秀分子放到重要崗位鍛煉，使其盡快成熟起來。

第四，以發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用為核心，加強基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。農(nóng)村黨的建設(shè)要以"五個好"黨支部為標(biāo)準(zhǔn)，著力建設(shè)好村黨支部，按照"三個帶頭人"的標(biāo)準(zhǔn)配齊配強支部書記，把農(nóng)村黨支部建設(shè)成帶領(lǐng)村民致富、搞好文明村建設(shè)、為群眾解決實際問題的堅強集體。今年，我們將從大學(xué)畢業(yè)生中挑選一部分優(yōu)秀分子作為村委會科技副主任，加強村班子帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能力。要切實把農(nóng)村黨員事業(yè)區(qū)抓出成效，確保農(nóng)村黨員都能成為"三個帶頭人"。實施好"三扶工程"，對落后黨員、貧困黨員和老齡黨員，在思想上、政策上、資金上予以扶持，使他們達(dá)到帶頭人標(biāo)準(zhǔn)。針對農(nóng)村黨員年齡老化問題，要強化積極分子和后備干部的培養(yǎng)，把那些有文化、有知識、年齡較輕、帶動能力強的農(nóng)民吸納到黨的組織中來，壯大農(nóng)村黨員隊伍的力量。社區(qū)黨組織建設(shè)要堅持在學(xué)習(xí)中探索，在探索中創(chuàng)新，按照"一社區(qū)一支部"的要求，建立健全社區(qū)黨組織，保證社區(qū)內(nèi)的外來務(wù)工黨員、離退休黨員、下崗職工黨員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員過上正常的組織生活。要以便民利民活動為載體，完善社區(qū)服務(wù)功能，增強社區(qū)黨組織的凝聚力。新經(jīng)濟組織黨的建設(shè)還要堅持非公有制經(jīng)濟發(fā)展到哪里、黨的組織就建設(shè)到哪里、黨的工作就延伸到哪里的原則，增強工作的覆蓋面和滲透力。非公有制經(jīng)濟的黨員要切實發(fā)揮作用，成為黨的方針政策的"宣傳員"，企業(yè)遵守法律法規(guī)的"監(jiān)督員"，領(lǐng)導(dǎo)群團組織的"指揮員"，維護企業(yè)和員工利益的"服務(wù)員"。機關(guān)黨組織建設(shè)要繼續(xù)把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境放在首位，規(guī)范工作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高機關(guān)和事業(yè)單位黨員服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識和水平，建設(shè)一支廉潔高效、充滿活力的機關(guān)事業(yè)干部隊伍。

四、嚴(yán)細(xì)措施，健全機制，強力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系黨的形象，我們一定要站在鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，圍繞反腐敗三項格局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓緊抓好。

第一，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，從源頭上治理腐敗。要堅持不懈地抓好對黨員干部的教育工作，在思想上筑起反腐敗的堅強防線，從根本上杜絕腐敗。抓好宗旨教育，用鄧小平理論武裝干部頭腦，提高廣大干部的道德修養(yǎng)，提高為人民服務(wù)的自覺性和主動性，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;抓好紀(jì)律教育，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部做到"八個堅持、八個反對"，對自己嚴(yán)格要求，依法行政，自覺履行職責(zé)。抓好廉政教育，深入開展"以案說法"活動，剖析典型案例，增強遵紀(jì)守法意識。通過一系列的黨性黨風(fēng)教育，使廣大干部自重、自警、自省、自立，打牢廉潔自律的思想基礎(chǔ)。

第二，堅持對干部嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，在關(guān)鍵部位治理腐敗。健全和完善廉政考核、重大事項報告、任期經(jīng)濟責(zé)任審計等制度，強化對干部的管理和監(jiān)督，真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實行到哪里，還要按照標(biāo)本兼治、重在治本的原則，把對干部的管理從事后查處為主轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督為主，將監(jiān)督的關(guān)口前移，保證領(lǐng)導(dǎo)干部能廉潔從政。要進一步拓寬民主監(jiān)督的渠道，從不同層次、不同崗位領(lǐng)導(dǎo)活動的特點出發(fā)，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，努力提高監(jiān)督水平。同時，按照從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的要求，對干部的違法違紀(jì)問題嚴(yán)肅查處。堅決防止查辦案件失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象，對有案不查、瞞案不報的現(xiàn)象要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第三，堅持抓好制度建設(shè)，從根本上治理腐敗。要把制度建設(shè)作為從嚴(yán)治黨的一項治本措施，改革行政管理體制，大力推進村務(wù)公開、廠務(wù)公開、政務(wù)公開等監(jiān)督形式，實行重大工程項目招投標(biāo)制，"收支兩條線"、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計制等措施，保證領(lǐng)導(dǎo)干部能隨時處于制度制約之下。對大案要案要認(rèn)真進行查處，依法依紀(jì)嚴(yán)懲腐敗分子，尤其是涉及領(lǐng)導(dǎo)干部、實權(quán)部門、重要崗位的案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極探索切實可行的檢查和考核辦法，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核制度和追究制度，把執(zhí)行責(zé)任制情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，健全一把手負(fù)責(zé)制，一級抓一級，層層落實責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，在廉潔自律上為廣大干部群眾做好表率，在為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)排除干擾上做出楷模。要進一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作格局。要充分調(diào)動群眾的積極性，擴大反腐敗聲勢，切實抓出效果。

第四，堅持服務(wù)大局，為改革開放和發(fā)展經(jīng)濟創(chuàng)造良好環(huán)境。發(fā)展是我們的第一要務(wù)，是全市工作的大局，反腐敗工作必須貫徹服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局的思想，把為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)作為工作的出發(fā)點和落腳點。要維護黨的政治紀(jì)律，加強對市委、市政府政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真查處那些只從部門和個人利益出發(fā)，對市委、市政府重大決策置若罔聞、頂著不辦、推諉扯皮等問題，保證政令暢通。深化糾正部門和行業(yè)之風(fēng)工作，結(jié)合學(xué)習(xí)浙閩經(jīng)驗，加強對各部門行風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)，切實解決弄權(quán)勒卡等社會反映強烈的問題。嚴(yán)肅查處各種名目的亂收費、亂罰款、亂攤派行為。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，推進依法行政，促進行公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。要正確運用黨紀(jì)黨規(guī)，旗幟鮮明地保護改革者，實事求是地對待失誤者，為想事干事的人創(chuàng)造寬松環(huán)境。

五、擺正位置，履行職能，發(fā)揮好統(tǒng)戰(zhàn)、群團和其他部門的作用。

黨的政治工作除了宣傳、組織、紀(jì)檢等工作外，還包括統(tǒng)戰(zhàn)部門、群團組織和其他各部門以及人大、政協(xié)組織，他們都在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中具有極重要的作用，責(zé)任十分重大，必須找準(zhǔn)位置，進入角色，充分發(fā)揮作用。

統(tǒng)戰(zhàn)、群團部門要發(fā)揮三個作用。一要發(fā)揮動員群眾的作用。大力宣傳市委、市政府的工作思路、重大決策，宣傳我市的區(qū)域優(yōu)勢、資源特色，宣傳我市的優(yōu)惠政策，把市委、市政府的工作目標(biāo)、任務(wù)及措施傳達(dá)到群眾之中，力求家喻戶曉，引導(dǎo)廣大群眾認(rèn)清形勢，積極參與經(jīng)濟社會發(fā)展實踐。尤其要向群眾宣傳生態(tài)經(jīng)濟，使各族各界群眾加深對實施生態(tài)經(jīng)濟戰(zhàn)略的理解和認(rèn)識，使群眾的思想同市委、市政府的戰(zhàn)略部署相統(tǒng)一，自覺地和黨委政府保持一致。政協(xié)在宣傳、研究生態(tài)經(jīng)濟方面行動快、下功夫、有見解，而且在經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展上，提出了很有好的意見，難能可貴。黨校也在研究生態(tài)經(jīng)濟，把市委的工作思路與黨校的教學(xué)和研究結(jié)合起來，這是值得表揚的。既圍繞中心，又找準(zhǔn)了位置，發(fā)揮了優(yōu)勢。二要發(fā)揮經(jīng)濟建設(shè)的參與者作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門要緊緊圍繞生態(tài)經(jīng)濟，加強與外商的聯(lián)系，吸引更多的外商來我市經(jīng)商辦企業(yè)。要加強與非國有經(jīng)濟人士的聯(lián)系，了解他們生產(chǎn)經(jīng)營的基本情況，研究解決遇到的困難，幫助他們不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模。群團部門要動員職工、婦女和廣大青年投身于生態(tài)經(jīng)濟戰(zhàn)略中來，在生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、龍頭企業(yè)建設(shè)、基地建設(shè)以及新產(chǎn)品、新項目開發(fā)等領(lǐng)域發(fā)揮好帶頭作用。三要發(fā)揮維護穩(wěn)定的作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門要把民族、宗教工作緊緊抓在手上，深入細(xì)致地貫徹黨對民族、宗教工作的有關(guān)政策，對重點地段、重點人員、重點時期嚴(yán)格掌握，嚴(yán)密防止外來力量滲透。對從事非法宗教活動的不法分子，要組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法打擊。必須控制各類宗教擴大規(guī)模，有些地方出現(xiàn)要求入黨的少，想入教的多，這是黨的政治工作軟弱的表現(xiàn)。統(tǒng)戰(zhàn)、群團部門要發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，反映群眾的意愿和呼聲，讓市委、市政府了解和掌握群眾的思想動態(tài)。黨校要按照市委中心工作部署，及時調(diào)整教學(xué)培訓(xùn)工作重點，培養(yǎng)出更多具有專業(yè)水平的干部。辦公部門要加大綜合協(xié)調(diào)和督促檢查工作力度，協(xié)調(diào)各部門、各單位圍繞中心工作開展活動，抓好重點工作的落實，把市委意圖真正體現(xiàn)出來。黨群各部門真正找準(zhǔn)了位置，切實履行了職能，全市各項工作就有了堅強保證。

人大、政協(xié)組織是黨的工作不可或缺的重要組成部分，人大、政協(xié)組織發(fā)揮了作用，就能為黨委決策提供依據(jù)，就能為依法行政提供保證，充分發(fā)揮人大、政協(xié)組織的作用，是我黨永葆生機活力的源泉。人大組織要加強對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的監(jiān)督，強化法制建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。政協(xié)組織要積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，推進多黨合作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，努力提高工作能力和水平，更好地為全市經(jīng)濟發(fā)展出謀獻策。

六、加強隊伍建設(shè)，適應(yīng)新時期工作需要。

新的工作任務(wù)和歷史使命對政治工作隊伍提出了新的要求，要想跟上時代的步伐，必須努力探索新形勢、研究新問題，政治工作者一定要加強學(xué)習(xí)，掌握做好各項工作的本領(lǐng)。xx大明確指出要"形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進人的全面發(fā)展"。黨群組織是外界了解認(rèn)識黨的窗口，是黨的先進性最直接的代表，因此，尤其要引領(lǐng)風(fēng)氣之先，建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)、創(chuàng)新之風(fēng)，政治工作者要成為某一方面的專家，成為全市理論工作的權(quán)威。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和"三個代表"重要思想，用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦，樹立共產(chǎn)主義的世界觀和科學(xué)的發(fā)展觀，提高政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持清醒的頭腦、堅定的政治立場和方向，與市委保持高度一致，正確領(lǐng)會市委意圖，把市委的決策貫徹好、落實好。要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不僅成為理解掌握政策的模范，成為宣傳落實政策的模范，更要成為研究政策與實際工作之間的關(guān)系并反饋意見、為完善政策獻計出力的模范。每個政治工作者都要認(rèn)識到自己責(zé)任的重大，增強使命感、自豪感和緊迫感，真正做到干一行、愛一行、精一行。更主要的是多學(xué)點經(jīng)濟，多學(xué)點現(xiàn)代辦公手段，努力鉆研業(yè)務(wù)，成為本職工作的行家里手。要大力提倡理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，做到學(xué)習(xí)與工作相互促進。政治工作者要強化服務(wù)意識，不斷改善服務(wù)手段，提高辦事效率。每個同志尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立公仆意識，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，把便民、利民、惠民的措施真正落到實處。經(jīng)常深入基層、深入群眾，把黨的精神帶給群眾，并注意體察民情，了解民意，注意發(fā)現(xiàn)新情況、研究新問題，結(jié)合實際提出建設(shè)性意見和建議;要拓寬工作半徑和服務(wù)渠道，使黨的路線方針政策直達(dá)基層，使被服務(wù)對象的要求簡便快捷地反映到服務(wù)部門并及時得到回應(yīng);要注意把本職工作放到全局、放到與其他部門的協(xié)調(diào)配合，放到與群眾的現(xiàn)實利益、潛在利益和長遠(yuǎn)利益的統(tǒng)籌兼顧中去全面考慮，不但要體現(xiàn)好、維護好群眾的利益，還要發(fā)展好群眾的利益。政治工作者要把樹立形象放在首位。機關(guān)是黨和政府的窗口，黨群部門更是窗口中的窗口，黨群干部要從一言一行、穿衣戴帽等細(xì)微之處做起，開展使用文明禮貌用語、熱情服務(wù)、文明辦公等活動，堅決糾正門難進、臉難看、事難辦的不正常現(xiàn)象，以服務(wù)態(tài)度的轉(zhuǎn)變來暖人心，以服務(wù)質(zhì)量的提高來贏得人心。這里要強調(diào)的是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。公安部一個"五條禁令"塑造了公安部門的嶄新形象，整個公安面貌煥然一新。作為黨群部門的干部，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)于律已，更要遵守紀(jì)律。我看，機關(guān)干部中午禁酒勢在必行，沒有上級接待任務(wù)，任何人工作時間不能喝酒，兩辦的督辦部門、機關(guān)工委要認(rèn)真抓抓這個問題。我們要通過抓實工作紀(jì)律帶動全面工作，實現(xiàn)機關(guān)工作作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。

同志們，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會的美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就，這是我們?nèi)腥嗣裰腔鄣慕Y(jié)晶，是全市人民根本利益發(fā)展的需要，我們要深入學(xué)習(xí)xx大精神，全面貫徹"三個代表"重要思想，以時不我待、只爭朝夕的精神，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，調(diào)動各方面積極性，為全面完成市委八屆十次全會確定的目標(biāo)而努力奮斗。

市委巡察工作會議講話篇十二

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、八都鎮(zhèn)、西街街道四個單位作了交流發(fā)言。大家要認(rèn)真貫徹落實王書記的批示精神，繼續(xù)奮勇拼搏，把今年的各項“三農(nóng)”工作落到實處。

今年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和圓滿完成“十三五”規(guī)劃的收官之年，是與全省同步高水平全面建成小康社會的決勝之年，做好今年的“三農(nóng)”工作，顯得尤為重要。下面，根據(jù)會議安排，我講三點意見：

一、總結(jié)成績、正視問題，堅定做好“三農(nóng)”工作的信心。

城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到2.06倍；

鄉(xiāng)村振興考核獲省級優(yōu)秀；

“消薄”三年任務(wù)圓滿收官，獲**市考核“優(yōu)秀”等次；

創(chuàng)成全省首批農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行市；

連續(xù)三屆獲得全省“河姆渡杯”糧食生產(chǎn)先進縣；

高標(biāo)準(zhǔn)完成“大棚房”問題專項清理整治；

成功打造“**紅”茶葉品牌，入選全國名特優(yōu)新產(chǎn)品名錄，我市獲評中國茶業(yè)百強縣；

“**山耕”農(nóng)產(chǎn)品銷售突破9億元，“**綠”高山蔬菜暢銷長三角；

農(nóng)村生活垃圾分類收集處理覆蓋率達(dá)82%，創(chuàng)成省級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村垃圾分類示范村2個；

近兩年提升改造農(nóng)村公廁745座，基本解決農(nóng)村入廁難、入廁臟等問題；

創(chuàng)新發(fā)行“農(nóng)房貸”“鄉(xiāng)賢貸”，新增“三權(quán)”抵押貸款7790萬元；

鄉(xiāng)村治理更加多元化，建成善治村27個、省級民主法治村4個，溪頭村村域治理工作得到省委車俊書記充分肯定。

今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門見勢早、行動快、抓得緊，貫徹落實“兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏”的工作要求，堅決遏止疫情在農(nóng)村地區(qū)傳播蔓延，千方百計做好重要農(nóng)產(chǎn)品保供工作，積極組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搶收搶種、春耕備耕和農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，為全市疫情防控工作和經(jīng)濟社會正常運行贏得了主動。這些成績的取得，是大家共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市四套班子，向奮戰(zhàn)在農(nóng)村抗疫一線的廣大黨員干部和三農(nóng)戰(zhàn)線的同志們，表示崇高的敬意和親切的慰問！

同時，我們也應(yīng)當(dāng)清醒看到，當(dāng)前我市“三農(nóng)”工作還是面臨諸多壓力。一是新冠肺炎疫情等突發(fā)事件帶來的壓力。目前國內(nèi)新冠肺炎疫情形勢已有所緩解，但受到國外疫情加劇影響，農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易出現(xiàn)斷崖式下跌，農(nóng)產(chǎn)品出不去、進不來。同時，受沙漠蝗蟲、非洲豬瘟等影響，糧食、生豬生產(chǎn)供給問題還需高度警惕。二是農(nóng)民持續(xù)增收的壓力。從今年一季度數(shù)據(jù)看，我市農(nóng)民人均可支配收入6602元，同比增長-1.5%，絕對值**第一，但增幅排名**倒數(shù)第二。疫情影響固然存在，但也暴露出我市農(nóng)民增收的基礎(chǔ)還不夠牢固，仍需研究制定有力舉措，爭取實現(xiàn)“變道超車”。三是“三農(nóng)”轉(zhuǎn)型升級面臨的壓力。我市農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村治理等不少工作一直走在**前列，但想要向前再邁一步，就必須對轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提出更高目標(biāo)、更嚴(yán)要求。

二、對標(biāo)對表、補足短板，確保與全省同步高水平全面建成小康社會。

今年，我們要緊緊圍繞“確保全市農(nóng)村如期同步高水平全面建成小康社會”這個總目標(biāo)，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快補齊“三農(nóng)”短板，推動我市“三農(nóng)”工作取得新突破新進展新成效。

要抓好非洲豬瘟、牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病，做好草地貪夜蛾、林業(yè)松線蟲病的防控工作，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動植物疫情。

新增省級歷史文化重點村1個、一般村10個以上；

要進一步完善村規(guī)民約，明確“門前三包”，引導(dǎo)群眾自覺保護環(huán)境；

謀劃好上茶街二期工程。

加大服務(wù)力度和改革力度，對村集體經(jīng)濟項目開辟綠色通道，加快項目落地；

推進農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證工作，進一步規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理；

完善政策性農(nóng)業(yè)保險，推進農(nóng)業(yè)保險擴面增品提質(zhì)；

加大農(nóng)村集體財務(wù)管理力度，規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理。

打造“流動醫(yī)院”，實施偏遠(yuǎn)山區(qū)“服務(wù)全覆蓋”精準(zhǔn)對接計劃；

抓緊謀劃農(nóng)村飲用水備用水源工程，爭取受益人口11.9萬人以上；

推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范縣和美麗經(jīng)濟交通走廊示范縣。

加強鄉(xiāng)村法治宣教，引導(dǎo)農(nóng)村群眾自覺守法、用法；

深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊村霸行為；

加強農(nóng)民群眾拒毒防毒宣傳教育，依法打擊毒品違法犯罪活動；

依法加大對農(nóng)村非法宗教活動、邪教活動打擊力度，守牢農(nóng)村意識形態(tài)陣地。

要壓實“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”責(zé)任，強化黨的領(lǐng)導(dǎo)；

要大力培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊伍，深化“三服務(wù)”活動，提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾的實效。

加強“三農(nóng)”領(lǐng)域的金融供給，引導(dǎo)社會資本投向農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)；

強化土地要素支撐，落實好省級鄉(xiāng)村振興用地政策，積極開展鄉(xiāng)村全域土地綜合整治，探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，努力破解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和三產(chǎn)融合發(fā)展的土地要素保障問題。

要加強鄉(xiāng)村振興宣傳動員，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，激發(fā)社會各界參與鄉(xiāng)村振興的積極性，形成“人人參與、共建共享”的良好氛圍。

同志們，做好今年“三農(nóng)”工作，責(zé)任重大、使命光榮。一定要把握好鄉(xiāng)村振興這個“天時”、資源稟賦這個“地利”，以更加堅定的決心，更加務(wù)實的行動，銳意進取，扎實工作，為全市如期實現(xiàn)高水平全面建成小康社會目標(biāo)貢獻“三農(nóng)”力量！

市委巡察工作會議講話篇十三

市委全稱中國共產(chǎn)黨xx市委員會，是中國共產(chǎn)黨在我國直轄市、地級市或縣級市設(shè)立的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)領(lǐng)全市黨組織和黨員。下面是本站小編給大家整理的市委工作會議上的講話，僅供參考。

這次市委工作會議的主要任務(wù)是，以系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實省委省政府各項決策部署，回顧總結(jié)上半年工作，研究部署下半年任務(wù)，堅定信心，鼓足干勁，奮力推進“思想再解放、項目大突破、城建新提升”三大主題工作，努力實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

今天的會議面向全市實況直播，主要是三層意思：第一層意思，“是騾子是馬拉出來遛遛”。市委、市政府全面部署了三大主題工作，半年過去了，各地各部門干得好不好、成績有多少、問題是哪些，縱向怎么樣，橫向怎么比，有必要亮一亮，讓進展快的更有動力，動作慢的更有壓力。第二層意思，“老百姓心中有桿秤”。人民群眾對泰州發(fā)展非常關(guān)心，三大主題工作光靠我們自己講也不夠，有責(zé)任、有義務(wù)主動曬一曬成績單，讓群眾給“照照鏡子”。群眾的眼睛是雪亮的，我們的三大主題工作必須主動接受人民群眾的監(jiān)督和評判。第三層意思，“人心齊泰山移”。泰州發(fā)展最根本的力量是人民群眾，泰州面貌的改變最根本的要靠發(fā)動群眾，三大主題工作離不開人民群眾的支持參與。這次會議也是在全市范圍對三大主題工作來一次再動員、再推進、再落實，形成上下同心、團結(jié)拼搏的強大合力，發(fā)展的困難共同克服，發(fā)展的藍(lán)圖共同繪就，發(fā)展的成果共建共享。

根據(jù)市委會研究的精神，我強調(diào)八個方面的問題。

第一個問題，緊緊圍繞“目標(biāo)必成”增強定力，確保完成全年工作任務(wù)。

今年以來，全市經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中奮進。在各項主要經(jīng)濟指標(biāo)較好完成的同時，發(fā)展過程中有很多值得肯定的方面，突出表現(xiàn)為“六個一批”：一是一批指標(biāo)增幅全省領(lǐng)先。二是一批重大項目成功落戶。三是一批城建和基礎(chǔ)設(shè)施項目加快推進。四是一批創(chuàng)新舉措持續(xù)推出。五是一批大事喜事捷報頻傳。六是一批民生實事進展迅速。黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部隊伍建設(shè)以及各項社會事業(yè)都取得了新進展新成效。這些成績，是在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)背景下取得的，確實來之不易。應(yīng)該說，這得益于全市上下團結(jié)一心、奮力拼搏，得益于廣大黨員干部勇于改革創(chuàng)新、銳意開拓奮進，得益于我們堅信辦法總比困難多、越是困難越向前。成績代表過去，奮斗成就未來。下半年，全市上下要繼續(xù)保持良好狀態(tài)，鉚足干勁，乘勢而上，緊扣發(fā)展目標(biāo)，善解發(fā)展難題，確保把一批“跳一跳、夠得到”的目標(biāo)實現(xiàn)，努力把一批看似“不可能、不現(xiàn)實”的事辦成。

做好下半年工作，最根本的是要貫徹落實中央和省委的部署要求，最重要的是要確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成，最關(guān)鍵的是要推動三大主題工作取得突破。要看到，三大主題工作貫徹了中央關(guān)于適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)的最新要求。習(xí)反復(fù)強調(diào)，適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。去年我們部署三大主題工作時就指出，面對新常態(tài)，認(rèn)識、適應(yīng)是基礎(chǔ)，主動引領(lǐng)是關(guān)鍵。以三大主題工作作為抓手，目的是在新常態(tài)下主動作為，掌握工作主動權(quán)。要求努力建設(shè)“經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇”。如果經(jīng)濟不強、發(fā)展不行，百姓就不會富，也就沒有更多的財力去搞生態(tài)建設(shè)、社會建設(shè)。所以新常態(tài)下不能縮手縮腳、回避矛盾，不能主動降低追求，還是要又好又快、能快則快。三大主題工作體現(xiàn)了省委推動各項工作邁上新臺階的明確要求。省委羅書記反復(fù)強調(diào)要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，他特別指出，蘇南轉(zhuǎn)型升級任務(wù)緊迫，蘇中蘇北則是最大增量空間、潛力所在，不是大家都要整齊劃一、齊步前進，在有質(zhì)量、有效益的前提下，鼓勵有條件的地方發(fā)展得更快一些。羅書記來泰州調(diào)研時也指出，有效投入不足是泰州與周邊地區(qū)拉開差距的主要原因，要求我們加快推動實施三大主題工作，一步一步見到成效。我們一定要發(fā)揮三大主題工作對泰州全局工作的牽引帶動作用，把注意力聚焦到更加堅定更加務(wù)實地推動發(fā)展上來。三大主題工作符合泰州經(jīng)濟社會的發(fā)展實際。在復(fù)雜多變的情況下，上半年我市主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅好于預(yù)期、好于周邊、好于全省，這主要得益于我們咬定三大主題工作不放松，堅持穩(wěn)中奮進不動搖。成效初顯，越要保持清醒頭腦;初戰(zhàn)告捷，更需乘勢而上。我們不僅要把增量做上去，還要把總量、質(zhì)量和效益做上去，把特色、規(guī)模和優(yōu)勢做上去，抓出成效、抓出亮點、抓出競爭力。

新常態(tài)劃出的是新的起跑線，考驗的是干部群眾的精氣神。把增強定力的要求落實到位，總體上是指標(biāo)要全面完成，工作要序時推進，重點要有效突破。具體工作中，特別要圍繞推動三大主題工作，在六個方面重點突破：一是千方百計保持gdp兩位數(shù)增長、財政收入增幅高于gdp增幅;二是努力做到固定資產(chǎn)投資特別是工業(yè)投資增幅繼續(xù)全省領(lǐng)先;三是項目招引特別是億元以上項目數(shù)、實際利用外資額完成或超額完成年度目標(biāo);四是城建重點項目按照時間節(jié)點有序保質(zhì)推進;五是全面深化改革按照行動計劃向縱深推進;六是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，民生實事兌現(xiàn)承諾。我們要始終牢記肩頭責(zé)任，為官一任、造福一方，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，既有憂患意識，做好應(yīng)對更大困難挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，更有必成勇氣，對發(fā)展前景充滿必勝信心。我們有理由相信，只要圍繞既定目標(biāo)和思路持之以恒地抓下去，就一定能夠在新一輪經(jīng)濟深度調(diào)整中增創(chuàng)優(yōu)勢、贏得未來。

第二個問題，緊緊圍繞項目招引這個“牛鼻子”，加快突破招商引資。

項目大突破動員大會以來，全市上下狠抓招商引資的氛圍日益濃厚，初步形成了你追我趕、爭先進位的良好態(tài)勢。泰興市提出“埋頭抓項目，扎實打基礎(chǔ)，聚焦再聚神，發(fā)力再加力”，上半年新開工億元以上項目38個，10億元以上項目3個，項目主要集聚在經(jīng)濟開發(fā)區(qū);實際利用外資完成情況全市最好，總量接近完成年度目標(biāo)，新簽約外資項目9個、占全市的三分之一，簽約項目規(guī)模基本在1億美元以上。黃橋園區(qū)通過南北共建，項目落戶的數(shù)量質(zhì)量與沿江園區(qū)比翼齊飛。靖江市圍繞央企開展集中招商，積極對接資本市場，中鐵建、中谷海運正式簽約，萬林物流主板上市，新增新三板簽約和擬簽約企業(yè)12家。醫(yī)藥高新區(qū)圍繞特色產(chǎn)業(yè)鏈開展招商，一批醫(yī)藥、醫(yī)療器械和大健康產(chǎn)業(yè)項目成功洽談。等等。

當(dāng)然，我們不要過高估計成績，工作中還存在不少問題。一是地區(qū)之間不平衡。以外資利用為例，1-5月份，三市四區(qū)中只有泰興、靖江完成了序時進度。泰興實際利用外資2.88億美元，完成年度目標(biāo)的90.1%;靖江實際利用外資1.74億美元，完成年度目標(biāo)的54.4%。二是重大項目源不足。目前全市在手跟蹤的項目信息有60%還處于初期信息階段，186個項目雖然已進入實質(zhì)性洽談，但洽談深度不夠、進度不快。新簽約項目241個，僅有27個項目完成審批。新招引項目中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級項目、新興產(chǎn)業(yè)項目、旗艦型項目偏少，競爭力強、帶動能力強的大項目更少。三是開發(fā)區(qū)主陣地作用發(fā)揮不夠。全市7家省級以上開發(fā)區(qū)，上半年完成情況較好的僅有泰興等地的開發(fā)區(qū)。各市(區(qū))開發(fā)區(qū)體制機制創(chuàng)新力度都不大，圍繞產(chǎn)業(yè)培育提升專業(yè)化服務(wù)能力的成效不明顯，開發(fā)區(qū)作為招商引資主陣地、主力軍的作用發(fā)揮不夠。四是項目招引的方式方法仍需改進。有的市(區(qū))招商活動頻次不高，還習(xí)慣于坐在家里等項目;有的仍停留在一般性的拜訪，活動缺少新意，客商層次不高;有的“拼資源、拼政策、拼優(yōu)惠”的路徑依賴嚴(yán)重，對專業(yè)化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、網(wǎng)絡(luò)招商、代理招商等方式運用不夠。五是弄虛作假等不良風(fēng)氣沒有完全“令行禁止”。有的市(區(qū))項目信息為“報”而“報”，有的招商活動流于形式，少數(shù)部門向基層轉(zhuǎn)嫁提供招商信息的任務(wù)。

思想是行動的先導(dǎo)。對招商引資和項目建設(shè)，有些同志是抽象的肯定、具體的否定，還存在各種各樣的思想誤區(qū)：有的把招商引資與轉(zhuǎn)型升級割裂開來，用轉(zhuǎn)型升級否定招商引資。轉(zhuǎn)型升級，是泰州經(jīng)濟工作必須強調(diào)的一個關(guān)鍵詞。但轉(zhuǎn)型升級和招商引資并不矛盾，特別是對我市而言，既要靠存量優(yōu)化，更要靠增量帶動。增量從哪里來?坐在家里等不來，還是要靠招商引資。結(jié)構(gòu)怎么優(yōu)化?僅靠存量調(diào)整不了結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)型升級，不能是一句。

口號。

只有全市上下聚焦實實在在的大項目、好項目，才能既做大規(guī)模總量，又優(yōu)化結(jié)構(gòu)效益，在轉(zhuǎn)型升級中加快發(fā)展有的把招商引資與招商選資割裂開來，用招商選資否定招商引資事實上，離開招商引資，談?wù)猩踢x資是空談，沒有項目，選什么呢?動不動就用招商選資來否定招商引資工作的，如果不是缺少招商常識，就是沒有在招引項目上下足功夫，為完不成任務(wù)尋托辭、找借口有的把招商引資與環(huán)境保護割裂開來，用保護環(huán)境否定招商引資招商引資，絕不意味著環(huán)保門檻可以降低我們也一再重申，既要金山銀山，更要綠水青山但是，對符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，該干的就要干，該早干的就不要拖下去，絕不能見到風(fēng)就是雨，用環(huán)境保護來否定招商引資只要我們處理得好，生態(tài)與發(fā)展完全可以雙贏有的把關(guān)心招商與全員招商混為一談，對市委市政府要求部門提供項目信息品頭論足我們要求機關(guān)部門為園區(qū)提供項目信息，為增強責(zé)任感還納入部門績效管理實施以來，大多數(shù)部門積極響應(yīng)、全力支持截至6月，已有64個市級機關(guān)部門報送190個有效信息通過認(rèn)定，但是，也有個別同志思想上存在誤區(qū)，認(rèn)為這是人家都不用了的“土”方法我在多個場合講過，泰州的招商引資，主要靠各開發(fā)園區(qū)進行專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商，我們不是搞全員招商、部門招商但是，招商引資沒有局外人，沒有旁觀者，全市上下都應(yīng)該去關(guān)注招商、服務(wù)招商、支持招商，部門也要當(dāng)好信息員、服務(wù)員“當(dāng)家不知柴米貴”機關(guān)工作人員只有多去關(guān)心招商，才能感受到招商工作的艱辛，提高服務(wù)客商的本領(lǐng)，增強服務(wù)項目的意識希望那些不想為、不能為的領(lǐng)導(dǎo)干部和同志要好好反思，從思想根源多找找問題，自覺地融入發(fā)展大局我看，思想老是不通的同志，可以讓他換個角色到招商一線掛掛職，在實踐中來回答部門的同志該不該關(guān)注招商、關(guān)注項目。

所以，要咬定目標(biāo)不放松，花更大力氣、下更大功夫推進招商引資。一是要堅定不移地推進產(chǎn)業(yè)鏈招商。興化市近年來圍繞食品加工產(chǎn)業(yè)集聚和農(nóng)民致富，招引了一批項目落戶開發(fā)區(qū)，產(chǎn)業(yè)鏈招商成效初步顯現(xiàn)。各地在招商引資過程中，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，更加注重產(chǎn)業(yè)細(xì)分和特色發(fā)展，抓好項目策劃，主攻人無我有、人有我特的環(huán)節(jié)，著力引進產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)項目、缺失環(huán)節(jié)項目，以及能推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展的關(guān)鍵項目。二是要靈活高效地組織招商活動。圍繞年度招商活動計劃，進一步細(xì)化方案，精心組織，務(wù)實推進，確?；顒訉嵭АＣ看位顒?，各個市(區(qū))都要有市(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)園區(qū)負(fù)責(zé)人參加，都要能拜訪一批高層次的客商，組織推進一批高質(zhì)量的項目。三是要一天不松地緊盯項目。要充分發(fā)揚釘釘子精神，聽到信息，要迅速跟上去，拼命盯上去，不畏冷落、不怕拒絕，硬著頭皮、磨破嘴皮，一天一天地盯，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地盯，直到把項目簽約到泰州、落戶到泰州。

第三個問題，緊緊圍繞真抓實干的要求，加大項目推進力度。

項目推進是個硬功夫，能檢驗我們的思想解放、作風(fēng)建設(shè)狀況和改革的成效。今年以來，各地、各部門不斷強化責(zé)任落實、要素保障和協(xié)調(diào)服務(wù)，全市重大項目建設(shè)總體取得積極進展。高港區(qū)年初提出全年目標(biāo)確保9個月完成，堅持“一把手”親自抓項目，打響“包辦墻外事，幫辦墻內(nèi)事”服務(wù)項目品牌，新開工億元以上項目37個。靖江市、海陵區(qū)的固定資產(chǎn)投資增速分別達(dá)到32.8%、31.9%，居全省第1位、第3位。當(dāng)然也要看到，今年我市投資高速增長，主要得益于一些重特大項目的拉動，如果剔除這些因素，有的市(區(qū))增速其實提高并不快。當(dāng)前，在項目推進中，也存在一些問題，需要引起高度重視：一是項目總體質(zhì)量有待提高。新開工億元以上項目平均規(guī)模只有2.4億元;新開工項目中10億元以上的12個，其中工業(yè)項目只有5個。二是項目集中集聚水平需要進一步提高。新開工億元以上項目中，落戶在省級以上開發(fā)區(qū)的71個，落戶在特色園區(qū)的67個，落戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的58個。三是要素制約仍然比較明顯。部分項目建設(shè)面臨審批難、拆遷難、融資難等問題。四是部分地區(qū)求真務(wù)實意識還需加強。部分市(區(qū))的少數(shù)項目仍然存在“以舊充新、以小充大”等現(xiàn)象。

項目不落地，等于沒項目。下半年的項目建設(shè)中，重點要做到“四個強化”：

1.強化責(zé)任落實，形成持續(xù)動力。首先，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起牽頭責(zé)任。要切實加強協(xié)調(diào)，真“掛”真“盯”，一盯到底，及時解決推進中的難題，為全市項目建設(shè)當(dāng)好表率。第二，各市(區(qū))要切實負(fù)起主體責(zé)任。姜堰區(qū)以“學(xué)趕海安”為動力，突出區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭責(zé)任，明確區(qū)四套班子全體領(lǐng)導(dǎo)每人單獨招引1個億元以上項目，全程服務(wù)項目落戶，并和掛鉤聯(lián)系的園區(qū)、部門實施“捆綁式”考核,有效實現(xiàn)了壓力的傳遞。各市(區(qū))黨委、政府都要把主要精力用到抓項目上，將任務(wù)細(xì)化到天、明確到人，做到目標(biāo)上墻、責(zé)任上肩，逐項推進，確保序時進度。

2.強化協(xié)調(diào)服務(wù)，形成推進合力。項目推進，不只是領(lǐng)導(dǎo)的事，也不只是塊塊的事，很大程度上要看部門服務(wù)到不到位。這方面，不少部門自加壓力，開拓創(chuàng)新，成效明顯。比如，市政務(wù)服務(wù)辦主動開展“走進園區(qū)、服務(wù)項目”系列活動，量身定制個性化審批流程，打通審批服務(wù)“最后一公里”。市地稅局實施納稅服務(wù)“十大行動”計劃，組織專門力量，在項目建設(shè)前期就主動介入，送政策上門，幫助投資者降低涉稅風(fēng)險，等等。但是也要看到，一些部門服務(wù)項目不盡責(zé)、不盡力：有的部門程序繁復(fù)，執(zhí)行上級要求過于機械教條。有的怕?lián)?zé)任，主動服務(wù)意識不強，一些工作人員往往以責(zé)任終身追究為由，簡單化地以“不”回應(yīng)相關(guān)問題。有的針對同一事項不同部門重復(fù)審核，延長了審批周期，增加了行政審批和市場主體準(zhǔn)入的成本。有的中介機構(gòu)搞獨家經(jīng)營，收費高、服務(wù)差，面對問題，有的政府部門既不采取行政手段有效管理，也不引進市場機制打破壟斷，“越位”、“缺位”、“錯位”現(xiàn)象突出。今天會上播放的軟環(huán)境建設(shè)短片，反映了一些問題，也涉及到一些部門和工作人員。曝光這些問題固然要嚴(yán)肅問責(zé)，引以為戒，但更重要的是希望引起警醒，舉一反三。一些問題不是被點到的部門有，沒點到的就沒有，事實上有的盡管沒點到但問題更突出。希望大家切實增強這么一種認(rèn)識，全心全意為投資者服務(wù)、為項目服務(wù)是機關(guān)部門的天職。服務(wù)好一個客商，就可能贏得一大群客商;服務(wù)好一個項目，就可能贏得一大批項目。我們要像呵護眼睛一樣呵護項目建設(shè)，要像呵護生命一樣呵護優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。各部門要認(rèn)真思考為投資者、為基層、為項目、為群眾還能做些什么，多換換角度，多換換位置，千方百計地幫助項目想辦法、出主意，促進快開工、快推進、快見效。對部門的項目服務(wù)，市效能辦要堅持365天，天天巡查，天天跟蹤，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時問責(zé)，絕不手軟。

3.強化要素支持，提升保障能力。要素制約是項目建設(shè)普遍遇到的問題，但也要辯證地看。比如大家都說土地資源緊張，但從我市用地實際看，各類開發(fā)區(qū)仍有閑置土地1139畝。海陵近3年來，先后對17宗項目閑置或低效用地進行處置，通過收回、轉(zhuǎn)讓等方式盤活閑置土地1255畝，解決了一批項目用地矛盾。比如，大家都說人才緊缺，但我們泰州有6所高校，培養(yǎng)的學(xué)生真正留在泰州就業(yè)的只有14%，泰州每年向全國輸送3-4萬高校學(xué)生，能夠回泰州工作的不到1/3。再比如，大家都說企業(yè)融資困難，但到5月底，全市直接融資凈增30.7億元，僅占社會融資總量的8.45%，占比仍然偏低。所以，要素緊肯定存在，而且將會長期存在，關(guān)鍵是有沒有決心、能不能想辦法化解。我們提倡從“三個有利”出發(fā)，從我改起，“革自己的命”，化解瓶頸，破除制約，保障發(fā)展，求得“改革一小步，發(fā)展一大步”的成效。在土地資源上，要下決心對批而未供、供而未用和用而低效的存量土地，進行調(diào)查摸底和集中分類清理，最大限度地挖掘好土地存量。與此同時，要加快推進我市中心城區(qū)建設(shè)用地節(jié)約集約利用評價試點和同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)村莊建設(shè)用地布局調(diào)整試點，進一步健全空間換地機制，探索推進工業(yè)彈性用地制度。在資金要素上，要積極推進ppp項目試點，推動城市建設(shè)基金組建工作。加快實施企業(yè)上市三年行動計劃，保持上市和掛牌的后備企業(yè)達(dá)100家左右。深入開展小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸方式創(chuàng)新試點，力爭再推動2至3家地方法人金融機構(gòu)成為全省轉(zhuǎn)貸方式創(chuàng)新試點。在更大范圍復(fù)制和建立“聯(lián)合授信、同進同退、有進有退”的授信總額聯(lián)合管理機制，保護實體經(jīng)濟資金鏈，支持實體經(jīng)濟更好更快發(fā)展。在人力資源上，要充分發(fā)揮“人才十條”的政策效應(yīng)和“住房券”作用，深入推進高校畢業(yè)生集聚“122”計劃、“652”用工服務(wù)行動計劃，大力實施千名藍(lán)領(lǐng)精英培育工程，加快集聚一批“雙創(chuàng)型”領(lǐng)軍人才和緊缺人才。

4.強化督查考核，增強倒逼壓力。對重大產(chǎn)業(yè)項目，從簽約落戶到竣工投產(chǎn)，實行全過程跟蹤推進，強化督查和考核。這方面我們已經(jīng)形成運作模式，但仍要進一步增強科學(xué)性、有效性。監(jiān)督要督出更大壓力。對重點目標(biāo)任務(wù)推進情況，進行實時監(jiān)控、跟蹤督辦、月月通報，對未完成任務(wù)的，要不留情面，張榜公布，黃牌警告，確保考核跟著工作走、圍繞落實轉(zhuǎn)。檢查要查出真實成績。堅決杜絕以小充大、以舊充新、以虛充實、以一充多等弄虛作假行為，任務(wù)再重也不能注水，壓力再大也不能造假。特別要防止批而不動、開而不建的表面熱鬧，一定要在形象進度上緊盯不放?？己艘汲鰻幭葎恿?。嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎懲，上不封頂、下不保底，不留余地、不留后路，把考核結(jié)果與干部的“面子”、“位子”、“票子”掛鉤，形成干與不干、干好干壞、干多干少不一樣的“分水嶺”，決不允許形成“爭先進辛苦一年、高興一陣子，當(dāng)后進舒服一年、難過一下子”的不良風(fēng)氣。

第四個問題，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型升級這個重點，全面推動穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)。

當(dāng)前，經(jīng)濟下行壓力加大，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)依然艱巨。我們必須堅持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)互動并進，確保主要經(jīng)濟指標(biāo)處于合理區(qū)間、確保經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益同步提升，做到換擋不降檔、調(diào)速不失速，盡最大的努力，爭取最好的結(jié)果。

穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，首要的是有效引導(dǎo)市場預(yù)期，增強企業(yè)發(fā)展信心、轉(zhuǎn)型信心。我們對速度的切換不能片面理解，導(dǎo)致“慣性下滑”，對矛盾困難不能無所作為，導(dǎo)致“失速下滑”，對挑戰(zhàn)中蘊藏的機遇不能視而不見，導(dǎo)致“一直下滑”。要高度重視防范和化解各種經(jīng)濟風(fēng)險，警惕經(jīng)濟下行過程中出現(xiàn)的苗頭性、趨勢性問題，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。目前一些企業(yè)運行遇到困難，各級黨委政府要不回避、不缺位，認(rèn)真幫助企業(yè)分析情況，理清思路，找到解決問題、走出困境的方案。對企業(yè)的困難，我們不要簡單認(rèn)為是“圍墻內(nèi)的事”，是企業(yè)自己的事，而是要從實體經(jīng)濟的健康發(fā)展，從社會穩(wěn)定的大局，把該主動承擔(dān)的責(zé)任承擔(dān)好，多做雪中送炭的事。一些涉及到企業(yè)破產(chǎn)、重組的事，也要妥善處理利益關(guān)系，過細(xì)做好工作。

引導(dǎo)市場預(yù)期，關(guān)鍵還是要增強企業(yè)信心。我們堅持每月召開一次企業(yè)家座談會，現(xiàn)場會辦企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題。泰州的企業(yè)家，只要有發(fā)展需求、困難訴求的，都可以通過經(jīng)信委與市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談見面。我在這里代表市委市政府再次鄭重承諾，凡是國家和省出臺的政策，都堅決落實到位;凡是我們自己制定的政策，都堅決兌現(xiàn)到位。

今天參會聽會的有不少企業(yè)家，大家為泰州的發(fā)展作出了重要貢獻。希望大家始終保持開拓進取的激情。創(chuàng)業(yè)難、守業(yè)更難;只守不創(chuàng)、守也守不住，就像打仗一樣，進攻才是最好的防守。企業(yè)的差距往往是在逆勢中拉開的，只有那些持續(xù)走在創(chuàng)業(yè)路上的企業(yè)，才能化危為機、做大做強。希望大家始終保持創(chuàng)新爭先的精神。在推進技術(shù)進步上先人一拍，在培育品牌特色上快人一步，在開拓新型業(yè)態(tài)上優(yōu)人一著，在創(chuàng)新管理模式上高人一籌，加快走出一條創(chuàng)新制勝的強企之路。希望大家始終保持國際化的視野。抓住用好國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶建設(shè)等重大機遇，更大步伐“走出去”、更高水平“引進來”，不斷提高國際化經(jīng)營能力和全球化服務(wù)水平。

穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，一味求穩(wěn)不行，關(guān)鍵還是要在轉(zhuǎn)型升級中保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。最近我市全面部署了深入實施轉(zhuǎn)型升級工程、推動經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階工作，下一步重在抓好落實。對于全市實體經(jīng)濟而言，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)的落實關(guān)鍵要落到“創(chuàng)新、融合、特色”上。創(chuàng)新，就是要抓住創(chuàng)新驅(qū)動這個根本，在大幅度提高科技進步貢獻率上下功夫，在創(chuàng)新管理、市場、商業(yè)模式上做文章，提高企業(yè)核心競爭力，提高產(chǎn)品附加值。政府部門要探索運用科技創(chuàng)新券撬動企業(yè)創(chuàng)新投入，通過技術(shù)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研金聯(lián)盟等多種形式加強引導(dǎo)，推進網(wǎng)上技術(shù)交易平臺服務(wù)常態(tài)化、及時化、高效化，為企業(yè)創(chuàng)新加力添薪。融合，就是要抓住融合發(fā)展這個趨勢，以制造業(yè)服務(wù)化為主攻方向，引導(dǎo)企業(yè)既在制造上下功夫，又在服務(wù)上動腦筋，加快實現(xiàn)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造的轉(zhuǎn)變。以信息化和工業(yè)化融合為重點，主動順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢，全面開展“兩化融合普及推廣年”活動，培育一批示范典型，帶動智能制造發(fā)展。特色，就是要抓住特色產(chǎn)業(yè)培育這個核心，突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育，積極發(fā)展飛地經(jīng)濟，培育一批特色支柱產(chǎn)業(yè)。特別是對大健康產(chǎn)業(yè)，一方面，要積極爭取，在長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中把泰州確定為大健康產(chǎn)業(yè)示范城市，另一方面，要圍繞“醫(yī)、藥、養(yǎng)、游”一體發(fā)展組織項目突破?！搬t(yī)”，要大力發(fā)展特色醫(yī)療診斷，并推動中國醫(yī)藥城高端人才、領(lǐng)先技術(shù)、產(chǎn)業(yè)資本與我市醫(yī)療資源深度對接;“藥”，要做大生物醫(yī)藥、化學(xué)仿制藥、中藥提純、醫(yī)療器械、醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模;“養(yǎng)”，要推動養(yǎng)生養(yǎng)老、康復(fù)護理等業(yè)態(tài)發(fā)展;“游”，要推動醫(yī)、養(yǎng)、游的結(jié)合，促進健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進一步做好上爭工作，放大部省共建政策優(yōu)勢，加快專業(yè)化服務(wù)能力的建設(shè)，設(shè)立國家一類新藥研發(fā)投資基金，加快中國醫(yī)藥城整體上市步伐，搶占發(fā)展制高點。對新能源產(chǎn)業(yè)，要把光伏發(fā)電、儲能裝備、動力電池、核電配套件作為重點，加大招商力度，加快項目集聚，提升產(chǎn)業(yè)的影響力。

第五個問題，緊緊圍繞功能品質(zhì)，扎實抓好城建新提升。

城市是我們共同生活的家園，也是發(fā)展經(jīng)濟、造福百姓的重要載體，要緊扣“城建新提升”目標(biāo)任務(wù)，以深化全國文明城市創(chuàng)建為抓手，一手抓建設(shè)，一手抓管理，不斷提升城市的內(nèi)涵形象、功能品質(zhì)，不斷增強群眾的幸福感自豪感歸屬感。

要加快推進城建重點項目。城建項目前期工作難度大，施工要求高，工程建設(shè)中的不可知因素和變量較多。要圍繞“質(zhì)量第一、分秒必爭”的要求，緊扣時間節(jié)點，加快工程建設(shè)，真正做到快出進度、快出形象、快出效益，努力把各項工程建成人民群眾滿意的工程，建成經(jīng)得起歷史檢驗的精品工程，建成廉潔的工程、安全的工程。要既抓好“大動脈”，也抓好“毛細(xì)血管”。泰鎮(zhèn)高速、興泰高速、江廣高速和東風(fēng)路、永定路快速化改造等一批對外聯(lián)通的“大動脈”，要按工期向前推;吳陵路、引鳳路南延等一批對內(nèi)暢通的“毛細(xì)血管”，要盡早建成通車。要既抓好“面子”，也抓好“里子”。稻河古街區(qū)、西客站片區(qū)改造、“空轉(zhuǎn)綠”項目建設(shè)等“看得見”的工程要加快推進，污水管網(wǎng)、地下停車場等“看不見”的難題也要加快解決。要既抓好中心城市建設(shè)，也抓好小城市和新農(nóng)村建設(shè)。在中心城市，要統(tǒng)籌新城建設(shè)和舊城改造，在加快新城功能完善、形象提升的同時，堅持“改一片成一片”，有序?qū)嵤┮慌A(chǔ)設(shè)施完善、老舊小區(qū)整治、棚戶區(qū)連片改造和土地收儲項目，推動老城區(qū)城市面貌的改善。各市(區(qū))要同步推進、加快提升城建水平，形成整體優(yōu)勢。進一步完善規(guī)劃，加強引導(dǎo)，以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌發(fā)展小城市和新農(nóng)村，努力打造城鄉(xiāng)群眾的宜居家園。

要鞏固提升文明創(chuàng)建水平。堅決防止“牌子到手，創(chuàng)建到頭”的認(rèn)識誤區(qū)，緊扣深化全國文明城市創(chuàng)建《意見》明確的“八個深化”任務(wù)要求，不斷把文明城市創(chuàng)建工作推向新的階段。加強核心價值觀教育，放大“美德善行”系列、“百姓”系列等品牌活動效應(yīng)，推動核心價值觀“進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進村鎮(zhèn)”，培育弘揚良好家風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)、校風(fēng)、行風(fēng)。創(chuàng)新城市管理體制機制，針對城市管理中存在的條塊分割、職能交叉、多頭管理、推諉扯皮等現(xiàn)象，著力深化城市綜合行政執(zhí)法體制改革，構(gòu)建無縫隙、全覆蓋、扁平化的管理體系。持續(xù)開展城市環(huán)境綜合整治，對城郊結(jié)合部、老舊小區(qū)、背街小巷、城市河道、建設(shè)工地、農(nóng)貿(mào)市場、交通秩序等重點方面，開展集中整治。推進城鄉(xiāng)創(chuàng)建一體化，提升文明村鎮(zhèn)、文明集市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平，促進鄉(xiāng)村文化傳承與現(xiàn)代文明養(yǎng)成。

第六個問題，緊緊圍繞共建共享，持續(xù)推進民生改善。

悠悠萬事，民生為大。我們必須始終堅持真心愛民、善待百姓，真心為民、造福百姓，像抓經(jīng)濟建設(shè)一樣抓民生保障，像落實發(fā)展任務(wù)一樣落實民生任務(wù)。

收入是民生之源，是民生幸福的基礎(chǔ)和核心。要拓寬就業(yè)渠道促增收。深入實施幫扶重點群體就業(yè)行動和大學(xué)生就業(yè)促進計劃，促進城鄉(xiāng)各類群體充分就業(yè)。完善就業(yè)技能和崗位需求對接機制，加強勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)，推行“一企一策、一行一策、一園一策、一地一策”的個性化技能提升機制。注重招引一批吸納能力強的項目，以項目大突破創(chuàng)造新崗位、帶動新就業(yè)。要推動大眾創(chuàng)業(yè)促增收。進一步完善有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的政策體系，針對不同群體創(chuàng)業(yè)需求建立眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)講堂、創(chuàng)業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)載體，讓有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)能力的人員在成就創(chuàng)業(yè)夢想中增收致富。要幫扶經(jīng)濟薄弱地區(qū)和困難群體促增收。扶貧開發(fā)工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，要開展全面摸底分析，找準(zhǔn)脫貧難的真正原因，采取超常舉措，確保在既定時間節(jié)點打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。深入實施脫貧奔小康工程和黃橋老區(qū)富民強村三年行動計劃，促進經(jīng)濟薄弱地區(qū)加快發(fā)展。對年人均收入5000元以下的低收入農(nóng)戶實行精準(zhǔn)扶貧、項目扶貧，努力讓困難群體不在小康路上掉隊。

公共服務(wù)直接關(guān)系人們的生活質(zhì)量，是人民幸福的重要條件和基本保障。要按照“保急需、保重點”的要求，加快財政支出進度，進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，盤活存量資金，有針對性地擴大公共產(chǎn)品投入。認(rèn)真抓好年度民生實事工程的組織推進，大力提高公共服務(wù)供給水平和質(zhì)量，不斷提升市民幸福指數(shù)。這里特別強調(diào)下半年要重點抓好的兩件大事。一是抓好教育改革和發(fā)展。教育涉及千家萬戶，老百姓望子成龍、望女成鳳，回應(yīng)好沉甸甸的“望”字，是各級黨委政府、教育行政主管部門和各級各類學(xué)校的責(zé)任。要借全國義務(wù)教育綜合改革現(xiàn)場經(jīng)驗交流會召開的東風(fēng)，認(rèn)真思考群眾對我市教育的期盼和需求，更高水平、更高質(zhì)量推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深入推進教育現(xiàn)代化工程，確保全市義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校占比達(dá)70%以上，年內(nèi)建成泰州中學(xué)新校區(qū)和鳳凰小學(xué)等學(xué)校。深化教師績效工資等改革，不搞“大鍋飯”和平均主義，不搞“削峰填谷”，改出學(xué)校、教師的活力和競爭力，改出以高峰帶動高原的良性互動局面，進一步打響教育強市的品牌。二是深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。要圍繞“讓群眾方便看病”的工作導(dǎo)向，發(fā)展綜合性醫(yī)療機構(gòu)，加快新區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院等重點工程建設(shè)，確保明年投入使用。實施基層醫(yī)療機構(gòu)“提檔升級工程”，增強農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力。要圍繞“讓群眾看得起病”的工作導(dǎo)向，進一步完善基本醫(yī)保和藥品供應(yīng)保障制度，健全大病保險制度和醫(yī)療救助制度，抓好醫(yī)藥價格綜合改革，年底前城市公立醫(yī)院全面實施藥品零差率銷售。要圍繞“讓群眾看得好病”的工作導(dǎo)向，加強省級臨床重點?？?、醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)，優(yōu)化與大城市醫(yī)療機構(gòu)的合作機制。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護工作，越來越被人民群眾關(guān)心關(guān)注。要牢固確立“堅決不欠新賬、逐步還清舊賬”的理念，嚴(yán)守生態(tài)底線的硬杠杠、落實生態(tài)保護開發(fā)的硬責(zé)任、握緊鐵腕治污的硬拳頭，大力推進生態(tài)文明建設(shè)。過去，我們在黑臭河道整治上屢受群眾指責(zé)、常被上級通報。但通過近年來的努力，今年上半年省環(huán)保廳驗收中，我市整治成效排名全省第一。這說明，環(huán)境問題不是治不好的“絕癥”、解不開的“死結(jié)”，只要下定決心、久久為功、多方努力，完全可以“治愈”。要全力以赴抓好國家生態(tài)市創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建必成。對大氣污染、水環(huán)境污染、重金屬污染等問題，要下決心治理，決不能讓“天藍(lán)、地綠、水凈”變成奢侈品。強化環(huán)境保護“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，加大對環(huán)境問題突出、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)境保護責(zé)任落實不力的督查、追究、問責(zé)力度，對造成生態(tài)環(huán)境損害負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，不論是否已調(diào)離、提拔或者退休，都必須嚴(yán)肅追責(zé)。

讓人民群眾更有安全感，是黨委政府的應(yīng)盡之責(zé)。要深入推進平安法治泰州建設(shè)兩年行動計劃和10個全覆蓋行動，扎實抓好治安防控、安全監(jiān)管、嚴(yán)打整治，爭創(chuàng)全國“六五”普法先進市、全省法治城市先進市。加強基層社區(qū)建設(shè)，年底90%的城市社區(qū)、83%的農(nóng)村社區(qū)達(dá)到省級和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。扎實做好公共安全工作，編織全方位、立體化公共安全網(wǎng)。當(dāng)前尤其要做好防汛抗洪和防災(zāi)減災(zāi)、食品藥品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。高度重視安全生產(chǎn)，注重源頭治理，加強隱患消除，杜絕重大事故發(fā)生。

第七個問題，緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨，不斷加強黨的建設(shè)。

發(fā)展是“第一要務(wù)”，黨建是“第一責(zé)任”。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，“第一要務(wù)”和“第一責(zé)任”相輔相成，互促并進。我們要以更強意識、更多舉措、更大作為，推動全面從嚴(yán)治黨邁上新臺階，為又好又快發(fā)展提供保障。

要嚴(yán)格落實黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。全市各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要真正把責(zé)任扛起來、把擔(dān)子挑起來，決不允許掛帥不出征，決不允許守土不盡責(zé)，決不允許黨的事業(yè)和黨的建設(shè)“兩張皮”，確保黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實到位。進一步圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，構(gòu)建層層抓落實的責(zé)任體系。強化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，健全聯(lián)席會議、督導(dǎo)檢查、約談?wù)]勉、當(dāng)面報告等制度，加強流程管理和過程監(jiān)督，加大“一案雙查”力度，抓一批責(zé)任追究典型案件并公開通報，發(fā)揮震懾作用，倒逼責(zé)任落實。

要始終堅持德才兼?zhèn)?、干事?chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向。舉賢用賢則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。我們要始終堅持鮮明的用人導(dǎo)向，堅決不用理想缺失、信念動搖的人，堅決不用因循守舊、消極懈怠的人，堅決不用急功近利、脫離群眾的人，堅決不用跑官要官、謀取私利的人，旗幟鮮明地選用工作面前敢為人先、雷厲風(fēng)行的人，考驗面前敢于亮劍、挺身而出的人，難題面前敢于負(fù)責(zé)、勇往直前的人，矛盾面前敢于擔(dān)當(dāng)、善于突破的人。積極倡導(dǎo)“在崗使用是最大的激勵、人崗相適是最大的信任”的理念，大力推進干部交流，探索推進“干部能上能下”，倒逼干部每天都像最初任職時那樣充滿活力、盡職盡責(zé)，形成能者上、庸者下、劣者汰的“風(fēng)向標(biāo)”。

要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。干部要干事，更要干凈;要勤政，更要廉政。如果只勤勉不清廉，就會任性用權(quán)、貪贓枉法;如果只清廉不勤勉，就會平庸懶散、毫無作為。要持續(xù)深入整治“四風(fēng)”，狠抓一批為官不正、為官不為、為官不廉的反面典型，懲處警示、引以為戒，決不允許踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”，決不留“暗門”、開“天窗”，堅決防止一人破規(guī)、眾人相隨的“破窗效應(yīng)”。

紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識是黨員干部成長進步的“護身符”，也是為官從政的“健身卡”。各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，要堅決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面，立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位，在法律底線前架起帶電的“高壓線”，用紀(jì)律和規(guī)矩管住黨員、管好隊伍。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻牢記提出的“五個必須”要求，帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺增強政治敏銳性，提升政治鑒別力，始終在思想上政治上行動上同黨中央和省市委保持高度一致，決不能“上有政策、下有對策”，有令不行、有禁不止，對中央和省市委的決策部署合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行;決不能在原則問題和大是大非面前搖擺動搖，對涉及黨的理論和路線方針政策等重大問題，口無遮攔、說三道四、指指點點，甚至隨意發(fā)表反對意見;決不能泄露黨和國家秘密，跑風(fēng)漏氣，參與各種非法組織和非法活動，必須始終做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。各級黨委要責(zé)無旁貸地當(dāng)好紀(jì)律建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，加強對黨員的日常教育、管理和監(jiān)督，發(fā)揚啄木鳥精神，看到違反紀(jì)律行為就要及時處理，發(fā)現(xiàn)不守規(guī)矩現(xiàn)象就要馬上去管，體現(xiàn)黨組織對黨員干部的關(guān)心。各級紀(jì)委要按照黨章要求回歸本職，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)都沖著紀(jì)律去，在堅持零容忍懲治腐敗的同時，注重抓早抓小、防微杜漸，讓“扯扯袖子、拎拎耳朵”、“紅紅臉、出出汗”成為工作常態(tài)，充分體現(xiàn)紀(jì)律檢查的政治性，確保紀(jì)律的剛性約束。

當(dāng)前，極為重要的一項工作，就是要以不回避、不拖延、不敷衍的態(tài)度，認(rèn)真抓好省委巡視組反饋意見的整改落實，逐條列出清單，逐項認(rèn)真研究，細(xì)化整改方案，明確責(zé)任主體，規(guī)定整改時限，建立工作臺賬，逐項對賬銷號，堅決做到問題不解決不松手、整改不到位不收兵，并以適當(dāng)方式向黨內(nèi)和社會公開整改過程和整改成效，接受廣大干部群眾監(jiān)督，確保取得實實在在的成效，為我市轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展提供堅強的政治保證。

第八個問題，緊緊圍繞踐行“三嚴(yán)三實”要求，切實抓好干部隊伍建設(shè)。

經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，精神面貌要有新狀態(tài)。各級黨員干部要以“三嚴(yán)三實”為基本遵循和行為準(zhǔn)則，大力弘揚“長期奮斗、長期攻堅、長期吃苦、長期奉獻”的拼搏精神，干在實處、走在前列，甘做孺子牛、爭當(dāng)拓荒牛，為全市發(fā)展盡心盡責(zé)，為群眾幸福盡心盡力。現(xiàn)在，有的部門、有的干部很“牛”，不是工作有牛勁，而是對老百姓、對企業(yè)家牛得不得了，這樣的牛脾氣要不得，我們要的是孺子牛、拓荒牛。只有大家都甘做孺子牛、爭當(dāng)拓荒牛，我們的發(fā)展才會更有希望、更有前途，老百姓也才會叫好、點贊。怎么才能當(dāng)好孺子牛、拓荒牛?當(dāng)前尤其要在以下三個方面下功夫：

一是在提升學(xué)習(xí)力上下功夫。現(xiàn)在知識“保質(zhì)期”越來越短，思想“折舊率”越來越快，能力“迭代率”越來越高，學(xué)習(xí)不給力，工作必然不得力。干部學(xué)習(xí)學(xué)什么?我看，一方面是學(xué)理論。要始終堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)系列重要講話精神，下決心減少應(yīng)酬，多學(xué)習(xí)充電，多系統(tǒng)思考，自覺做到讀原著、學(xué)原文、悟原理，補足理想信念之“鈣”。另一方面是學(xué)業(yè)務(wù)。要堅持干什么學(xué)什么、缺什么補什么的原則，有針對性地學(xué)習(xí)履職必備的各種知識，多學(xué)與本職工作相關(guān)的新知識、新技能、新政策，尤其要多學(xué)習(xí)經(jīng)濟、管理、金融、法律等方面的知識，真正成為工作上的行家里手。下半年一項重點工作是編制“十三五”規(guī)劃，各級各部門要通過加強學(xué)習(xí)和調(diào)研，明大勢、看大局、謀實事，把我們所處的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和條件分析透，把我們前進的方向和目標(biāo)理清楚，把我們面臨的機遇和挑戰(zhàn)搞明白，切實提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、針對性。

二是在提升服務(wù)力上下功夫。干部就要干事，政務(wù)就是服務(wù)。各級干部必須堅決杜絕“坐在車?yán)锊烀袂?，會議室里搞調(diào)研”的現(xiàn)象，大力弘揚“一線工作法”，彎下身子、沉下身心，深入到企業(yè)、基層和群眾中去，真正弄清楚企業(yè)、基層和群眾最盼望、最急需解決的問題，真正讓情況在一線了解、矛盾在一線處理、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)。

現(xiàn)在有些同志擔(dān)心與企業(yè)家打交道會有瓜田李下之嫌，本來該找的企業(yè)家也不敢找了，該幫企業(yè)辦的事也不辦了，即便是照章辦事，也是按部就班慢慢來，更談不上主動為企業(yè)出主意、想辦法了。我們要敢于和企業(yè)家交朋友，關(guān)注他們的思想，關(guān)注他們的困難。市委市政府要為那些不摻雜個人利益、重大事項經(jīng)過集體研究、即使出現(xiàn)一些失誤的干部擔(dān)責(zé)分責(zé);為那些因干工作、抓發(fā)展而得罪人、受誣陷和被打擊的干部撐腰壯膽。當(dāng)然，和企業(yè)家交朋友，不能搞成封建官僚和“紅頂商人”之間的那種關(guān)系，不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那種關(guān)系。

三是在提升執(zhí)行力上下功夫。執(zhí)行力的關(guān)鍵在于工作堅持和落實。要馬上就辦抓落實。大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”作風(fēng)，緊盯各項目標(biāo)任務(wù)，快速出擊、雷厲風(fēng)行，在保證質(zhì)量的同時做到任務(wù)立說立行，工作日清月結(jié)。對已經(jīng)制定出臺的城建、旅游、改革等若干行動計劃，關(guān)鍵要行動，決不能掛在墻上，放在抽屜里。要高度自覺抓落實。把工作的每一天都作為履職盡責(zé)的新起點，把所做的每一件事都作為不負(fù)眾望、不留遺憾的精彩一筆，在位一天、趕考一天。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭干，基層同志就會加油干;四套班子加油干，干部群眾就會拼命干。各級領(lǐng)導(dǎo)干部站位要高、標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)，做到以大局為重，站高一層勤思考，聚精會神抓落實，以率先垂范的人格形象、親力親為的工作作風(fēng)，帶出真抓落實、快抓落實、狠抓落實的良好風(fēng)氣。

同志們，今年是“”規(guī)劃的收官之年。時間已經(jīng)過半，任務(wù)仍然艱巨。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持時不我待的干勁、敢為人先的闖勁和一抓到底的韌勁，指標(biāo)一個一個落實、項目一個一個推進、難題一個一個破解，確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，為開創(chuàng)“十三五”全市經(jīng)濟社會新局面奠定堅實基礎(chǔ)。

市委巡察工作會議講話篇十四

同志們：

圍繞今年市委經(jīng)濟工作和海軍書記的報告精神，我講三個方面的內(nèi)容，進一步統(tǒng)一同志們的思想，明確今年經(jīng)濟工作主要任務(wù)。

一、關(guān)于工作信心的問題。

(一)要正確認(rèn)識新常態(tài)下的壓力?，F(xiàn)在處于經(jīng)濟新常態(tài),湘鄉(xiāng)作為老工業(yè)基地,肯定會比其他地方面臨更多更大壓力，這一點全市上下必須充分認(rèn)識到。1958年湖鐵、湘鋁、湘堿、棋梓水泥廠落戶湘鄉(xiāng)，其中湖鐵是建國初期國家156重點建設(shè)工程之一;1959年湘鄉(xiāng)化工廠建成投產(chǎn);1976年湘鄉(xiāng)啤酒廠建廠，成為為湖南第一家啤酒廠。這些在建國初期辦的企業(yè)，都屬于高能耗、高污染的企業(yè)，轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力還很大。

(二)越是壓力大越要堅定工作信心。壓力是所有地方都必須共同面對的，宏觀經(jīng)濟下行壓力哪個地方都得承受。困難面前從來都是勇者勝、朝氣蓬勃者勝、信心堅定者勝。

(三)我們的信心源自湘鄉(xiāng)堅實的工作基礎(chǔ)。一是堅強的領(lǐng)導(dǎo)力量。在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在班長海軍同志的堅強帶領(lǐng)下，四大家班子友愛團結(jié)，發(fā)展思路高度統(tǒng)一，工作步調(diào)高度一致。本人的體會是在湘鄉(xiāng)工作雖然壓力很大，但工作心情舒暢、干勁十足。二是明確的奮斗目標(biāo)。建設(shè)“實力湘鄉(xiāng)、美麗湘鄉(xiāng)、文化湘鄉(xiāng)、幸福湘鄉(xiāng)”是我們的目標(biāo)，也是與會800多名同志共同奮斗的目標(biāo)。三是扎實的基層隊伍。全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處共有多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，503個村、48個社區(qū)居委會共有1400余名常設(shè)干部。我覺得這支干部隊伍經(jīng)驗豐富、工作扎實，戰(zhàn)斗力堅強。比如貫徹市委市政府的重大決策堅強有力的，去年行政村合并：全市696個村合并成503個村，共撤并行政村193個。據(jù)民政部門反映：工作壓力比較大的有毛田、壺天、翻江等鄉(xiāng)鎮(zhèn);運行平穩(wěn)的有翻江、梅橋、月山等鄉(xiāng)鎮(zhèn);組織工作嚴(yán)密，沒有因行政村合并和支村兩委換屆到市里上訪的有育塅、潭市、山棗、栗山、白田、金石等鄉(xiāng)鎮(zhèn);四合一的村有月山鎮(zhèn)兩頭塘村、山棗鎮(zhèn)四勝村，這兩個村的現(xiàn)任支部書記彭雪輝、劉華寧，主動克服困難，迎難而上，圓滿完成了任務(wù)。比如危急關(guān)頭挺身而出的月山鎮(zhèn)群樂村村支書周谷強。1月25日下午15時，月山鎮(zhèn)群樂村俱樂組村民左某(男，27歲，有精神病史)持刀砍傷其堂嬸和堂祖母后將其10歲的堂弟劫持，聞訊趕到現(xiàn)場的支部書記周谷強臨危不懼、挺身而出、見義勇為、忠于職守，被左某在屋內(nèi)引爆液化氣罐，導(dǎo)致房屋著火坍塌，周谷強等7人受傷。比如身處發(fā)展第一線表現(xiàn)突出的東郊鄉(xiāng)新塘村支部書記肖雨林。新塘村處于經(jīng)開區(qū)發(fā)展的核心重地，肖書記不但把村級事務(wù)管理得特別好，征地拆遷工作同樣順風(fēng)順?biāo)绿链褰鼛啄旯膊疬w房屋120多棟。肖雨林認(rèn)為村干部受到組織和群眾信任的三條標(biāo)準(zhǔn)是：一是聽黨的.話;二是時刻把老百姓的事放在心中;三是處事公正，講話算得數(shù)。四是顯著的工作成效。作為市長，我認(rèn)(三嚴(yán)三實專題教育研討發(fā)言稿)為湘鄉(xiāng)在大家的共同努力下，取得了一些可喜的變化。黨的群眾路線教育實踐活動成效顯著。湘鄉(xiāng)是陳肇雄副省長、陳三新書記的點，說明省、湘潭對湘鄉(xiāng)工作充分肯定，對湘鄉(xiāng)工作充滿信心。經(jīng)開區(qū)發(fā)展勢頭強勁。20xx年、20xx年、20xx年，經(jīng)開區(qū)分別完成稅收1.21億元、1.8億元、2.45億元，完成投資20億、35億、45億，竣工投產(chǎn)企業(yè)16家、20家、21家。一組數(shù)據(jù)足以說明，經(jīng)開區(qū)可以說是一年一臺階，三年一大變，在隊伍管理、項目落地、發(fā)展環(huán)境、財稅貢獻上起到了示范作用，而且目前來勢較好。項目建設(shè)亮點紛呈。重點項目建設(shè)無疑是過去一段時間內(nèi)湘鄉(xiāng)最大的亮點。我們布局的系列重點項目得以順利推進，許多項目實現(xiàn)了多年來的夢想。比如大將路建設(shè)，還是20xx年進行的招投標(biāo)，但因為征地拆遷問題一直沒有動工，20xx年，我們下了一番苦工夫，共計拆除房屋132棟，20xx年12月26日順利竣工通車。比如行政中心建設(shè)，我們有幾十年的期待，多屆市委市政府付出努力，現(xiàn)在終于順利搬遷，這對湘鄉(xiāng)干部群眾的信心而言是個極大的鼓舞。比如新東山水閘建設(shè)，原與合作方談判四年未果，去年，相關(guān)同志主動作為，一個星期就簽下了協(xié)議，該項目順利推進，是一個農(nóng)業(yè)、稅收、景點、就業(yè)等多方面回報的好項目。這些項目的事例說明兩條：第一，我們的發(fā)展思路、發(fā)展舉措符合湘鄉(xiāng)實際。第二，有一批敢干事、能干事的干部隊伍。在過去一段時間內(nèi)，在我們的核心工作項目建設(shè)上許多部門單位的許多同志表現(xiàn)突出。特別是東辦、望辦目前是湘鄉(xiāng)最辛苦的地方，項目多，壓力大。就基層而言：有東辦、望辦、東郊、泉塘、棋梓等等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處;就平臺而言：有經(jīng)開區(qū)、城建投、東山投、交建投等等主要發(fā)展平臺;就部門而言：有國土、交通、水利、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、城管、發(fā)改、財政、移民、信訪等等部門單位。

馬克思說過，“人民群眾是歷史前進的動力”，這是從長時間來看。短時間來看，干部隊伍是改變地方面貌的主要力量。

二、關(guān)于工作重點的問題。

黨和政府的每一項工作都很重要。但是在一定歷史時期內(nèi)，要善于從這許多項工作中選準(zhǔn)最主要、最核心的幾項工作。在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中，我認(rèn)為有三項重點工作，必須高度統(tǒng)一思想，集中力量，強力推進。

第一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個地方經(jīng)濟發(fā)展的支撐，對于聚集人流、物流、資金流，帶動就業(yè)具有核心作用;作為大縣必須把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在第一位的工作，特別是工業(yè)發(fā)展;沒有工業(yè)的發(fā)展，“大”就沒有含義，“大”也不過是夜郎自大;沒有新型工業(yè)化就不可能有新型城市化，工業(yè)不發(fā)展，其他就是死水一潭。

第二，城市建設(shè)。今后一段時間，城建方面我們重點抓兩件事。第一件事，以新拓城市道路為主，打開城市框架;第二件事，以注入文化元素為主，提升城市品位。打開城市框架方面，其一，城區(qū)三道的龍城大道、紅侖大道、漣濱南路，去年已開工，今年必須建成;其二，車站南路，東起大將路、經(jīng)火車站廣場、西至城西路，今年必須竣工通車;其三，起鳳路，東起大將路，西至東山南路，必須加速推進。提升城市品位方面，其一，抓好有厚重文化淵源的東山學(xué)校、褚公祠、鎮(zhèn)湘樓等;其二，抓好老百姓休閑娛樂的起鳳廣場、東山廣場、蔣琬廣場等;其三，抓好有景區(qū)景點功能的云門寺、東臺山森林公園整體改造、鎮(zhèn)湘古街等。

市委巡察工作會議講話篇十五

今天召開由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級各單位分管辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任會，主要是共同分析研究當(dāng)前我縣辦公室工作存在的問題，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，改進辦公室工作方法，積極發(fā)揮辦公室工作在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的職能和作用，更好地服務(wù)于縣委、政府中心工作，提高辦公室工作的質(zhì)量和水平;會議將總結(jié)20xx年黨委系統(tǒng)信息工作，表彰信息工作先進單位，安排部署20xx年及今后一段時期的黨委系統(tǒng)信息工作。下面，我講五點意見。

一、正確認(rèn)識辦公室的職責(zé)、地位和作用，增強做好辦公室工作的責(zé)任感。

辦公室是各級各部門的直屬綜合協(xié)調(diào)辦事機構(gòu)，處在承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)內(nèi)外、溝通四方的樞紐地位，承擔(dān)著大量的文稿起草、綜合協(xié)調(diào)、會議籌備、信息反饋、督促檢查、應(yīng)酬接待等多項任務(wù)，是各級黨委、政府或各部門的參謀部、智囊團、協(xié)調(diào)部、后勤部、服務(wù)部，是窗口、橋梁和領(lǐng)導(dǎo)的“左右手”。其地位和作用的特殊是其他任何一個部門不可替代的，因此，做好辦公室工作具有十分重要的意義。但在實踐中，要做好辦公室工作又是一件十分不容易的事。

近年來，我縣各級各部門辦公室工作圍繞中心，服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新，扎實工作，取得了可喜成績。參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)及辦文、辦會、辦事“三辦”的能力和水平有了明顯提高。但是，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和客觀形勢的變化，辦公室工作的內(nèi)容和性質(zhì)也發(fā)生了很大的變化。主要表現(xiàn)在：一是承擔(dān)的任務(wù)越來越重，不僅承擔(dān)著大量的文稿起草、綜合協(xié)調(diào)、會議籌備、信息反饋、督促檢查、接待應(yīng)酬等任務(wù)，而且一些新開展的、臨時性的、牽總性的、沒有一個部門管理的工作也大都由辦公室承擔(dān)，即發(fā)揮“不管部”的職能，工作內(nèi)容更加豐富，工作責(zé)任更加重大。二是領(lǐng)導(dǎo)的要求越來越高。由于各級黨委、政府和各部門領(lǐng)導(dǎo)同志的實踐經(jīng)驗豐富，接觸基層多，信息來源渠道廣，而且工作水平和知識化、專業(yè)化程度越來越高，這就對辦公室的工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)的要求。三是突發(fā)性、緊急性事情越來越多，辦公室參與處置的時間多，作息時間無規(guī)律，工作量大。四是工作領(lǐng)域越來越寬。現(xiàn)在辦公室承擔(dān)的任務(wù)、協(xié)調(diào)的范圍已經(jīng)覆蓋社會各個領(lǐng)域，不僅包括黨委部門，還包括政府部門、經(jīng)濟部門等，不僅有事關(guān)全局的大事，還有關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的事情。

所有這些，就要求辦公室工作人員要有高度的政治責(zé)任感，能夠正確認(rèn)識辦公室的職責(zé)、地位和作用，從而才能更好地做好辦公室工作。

二、我縣辦公室工作的現(xiàn)狀和存在的問題。

我縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門的辦公室工作，總體上看各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)是滿意的，工作成績是突出的，基本能圍繞縣委、政府的中心工作正常運轉(zhuǎn)。由于各部門有不同的各種業(yè)務(wù)，在這里辦公室工作的成績方面就不再多講了。主要講講當(dāng)前存在的主要問題：一是在工作謀劃方面，參謀不到位，缺乏超前性，對一些問題不能及時提出具有前瞻性的建議，或者提出的建議過于籠統(tǒng)、原則，操作性不強;二是在對基層了解的程度上，對復(fù)雜問題的協(xié)調(diào)處理能力上以及促進工作落實方面還有待進一步加強;三是在日常工作運轉(zhuǎn)方面，科學(xué)性、規(guī)范性還需進一步提高;四是對縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)或縣委辦公室、政府辦公室交辦的各項工作任務(wù)圓滿完成方面不夠。主要表現(xiàn)在：

1、有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位領(lǐng)導(dǎo)對辦公室工作不重視、不支持。致使辦公室工作沒有起色，不能充分發(fā)揮辦公室工作的職能作用，甚至有的處于癱瘓狀態(tài)，該報的信息不能及時上報，該提供的各種文字材料不能按時提供，就談不上為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為縣委、政府中心工作服務(wù)。

2、有的單位辦公室工作人員思想政治素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)不精，寫作能力不強。有的對信息、文稿材料馬虎、草率，敷衍了事，甚至置之不理、拖著不做或干脆不辦。

3、有的單位領(lǐng)導(dǎo)對辦公室人員不壓擔(dān)子，不交任務(wù)，甚至不信任。辦公室人員缺乏閱文參會和下基層調(diào)研的機會，對本單位的工作不完全熟悉、不完全掌握，一知半解，致使辦公室工作人員無法參與政務(wù)、搞好服務(wù)。

所有這些問題歸結(jié)起來，有客觀方面的原因，但主要是主觀方面的原因，希望在以后的工作中加以改進。

三、認(rèn)清形勢，明確責(zé)任，努力提高辦公室工作的質(zhì)量和水平。

(一)發(fā)揮好參謀助手作用，為縣委決策服務(wù)。

五大辦公室是五套班子的參謀部、智囊團，主要體現(xiàn)在文稿起草、調(diào)查研究、提供信息、督促檢查、提出對策性建議等工作。同樣，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級各單位的辦公室是本單位的參謀部和智囊團，同時也是聯(lián)系縣五大辦的橋梁和樞紐，在提供信息和各種文稿材料方面直接為縣委、政府中心工作服務(wù)。因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位辦公室一要準(zhǔn)確把握縣情、鄉(xiāng)情和本單位的具體情況。只有全面、準(zhǔn)確、及時地掌握實際情況，深刻地揭示客觀規(guī)律，才能增強工作的預(yù)見性，提高決策的科學(xué)性。這就要求我們在工作中，既要廣泛地搜集信息，又要深入地進行研究;既要關(guān)注當(dāng)前的實際情況，又要探究今后的發(fā)展趨勢，從而更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價值的意見和建議。二要傾聽基層和群眾的意見、建議，及時反饋真實情況?；鶎雍腿罕娭杏性S多的新經(jīng)驗和好辦法，這就要求我們在工作中，必須尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，善于總結(jié)他們的經(jīng)驗，集中他們的智慧，并使之進入決策程序，變?yōu)辄h委、政府的政策;必須堅持實事求是，敢于講真話、講實話，有喜報喜、有憂報憂，忠實地反映基層的情況和群眾的呼聲，使群眾的合理要求在決策中得到充分的體現(xiàn)。三要準(zhǔn)確體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖。這是為決策服務(wù)的必然要求。這就要求我們在工作中，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)的文件、領(lǐng)導(dǎo)講話和批示，全面準(zhǔn)確地把握領(lǐng)導(dǎo)意圖，不折不扣地貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖，出色地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項。

(二)發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用，為確保日常工作的高效運轉(zhuǎn)服務(wù)。

辦公室工作處在溝通上下、聯(lián)系左右的樞紐位置，工作千頭萬緒，涉及方方面面。要搞好綜合協(xié)調(diào)這一辦公室的基本職能，一要周密。做每一項工作，要著眼全局，顧全大局，注意協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系，善于調(diào)動各方面的積極性。要堅持原則，嚴(yán)格程序，環(huán)環(huán)相扣，搞好銜接，真正做到周全細(xì)致，不出紕漏。特別是對重要會議和重大活動，要提前介入，做好預(yù)案，周密安排，精心組織，明確責(zé)任，狠抓落實，保證各項議程、各項活動順利進行。二要高效。在保證質(zhì)量的前提下，要注重時效，盡量減少不必要的環(huán)節(jié)，做到及時、迅速、不誤事，實現(xiàn)工作的高效運轉(zhuǎn)。要按照“立黨為公，執(zhí)政為民”的要求，努力克服形式主義、官僚主義，力戒空談，狠抓落實，密切聯(lián)系群眾，建立廉潔高效機關(guān)，通過加強協(xié)調(diào)、嚴(yán)格把關(guān)，精簡會議和文件，改進會風(fēng)和文風(fēng)，確保領(lǐng)導(dǎo)同志和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)從“文山”、“會海”和一般性事務(wù)中擺脫出來，集中精力抓大事、抓落實。還要積極采用現(xiàn)代科技手段，加強電子政務(wù)建設(shè)，不斷提高工作效率。三要守紀(jì)。在綜合協(xié)調(diào)工作中要正確處理好原則性與靈活性的關(guān)系，要講政治、講正氣、講大局，在領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的范圍內(nèi)進行協(xié)調(diào)，注重請示報告，不得各行其是，更不能凌駕于組織和領(lǐng)導(dǎo)之上，搞無原則的協(xié)調(diào)，做違法亂紀(jì)的事。要增強保密意識，嚴(yán)格保密紀(jì)律，杜絕失、泄密現(xiàn)象的發(fā)生。

(三)以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真做好文字材料工作。

辦公室工作具有秘書的職能，搞好文字材料工作是辦公室的一大職責(zé)和任務(wù)。文字材料質(zhì)量的好壞，不僅影響到辦公室的形象，還影響到單位領(lǐng)導(dǎo)的形象，影響到縣委、政府中心工作的開展。近年來，上級黨委和縣委、政府要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門報送的各類文字材料越來越多，這就要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門的辦公室要有高度負(fù)責(zé)的精神和奉獻精神，認(rèn)真對待每一份文字材料、每一篇信息，決不能馬虎草率、隨意應(yīng)付，更不能報送一些不真實的或者無任何內(nèi)容的文字材料。關(guān)于這個問題，今后，縣委辦、政府辦要進行督查，對要求報送的文字材料質(zhì)量達(dá)不到要求的，發(fā)回重寫。要進一步規(guī)范公文的處理，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門下發(fā)上報的各類公文應(yīng)進一步規(guī)范化，不能五花八門，各式各樣，顯得不嚴(yán)肅，失去公文的權(quán)威性。以后，縣委辦將加大培訓(xùn)力度，有條件的單位，辦公室主任要到縣委辦進行頂崗培訓(xùn)，提高公文和信息撰寫能力和水平。

市委巡察工作會議講話篇十六

今天，市委、市政府召開全市交通工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實3月31日全省交通工作會議精神，研究部署我市交通建設(shè)和交通安全工作。通過這次會議，進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，動員全市上下大辦交通，各行各業(yè)支持交通，掀起我市交通建設(shè)的新高潮，在“十一五”開局之年實現(xiàn)交通建設(shè)“開門紅”，推動xx經(jīng)濟社會實現(xiàn)又快又好發(fā)展。下面，我講幾點意見。

一、加快xx發(fā)展，交通必須先行。

交通既是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)設(shè)施，又是國民經(jīng)濟的重要先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。許多發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的發(fā)展振興，都是以加快交通發(fā)展為先導(dǎo)，從而帶動整個經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。1985年，xx撤縣建市，面臨的首要難題就是交通不暢，“中”而不“通”，優(yōu)越區(qū)位條件和落后的交通設(shè)施形成強烈反差，交通成為制約xx經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶頸”。但現(xiàn)在就不一樣了。這幾年，在建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏的情況下，全市交通工作取得了顯著成績，交通基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)了從制約到適應(yīng)再到推動經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越，“盆中交通樞紐”地位日益顯現(xiàn)，xx到各區(qū)縣30分鐘經(jīng)濟圈將要形成，到成渝兩地60分鐘經(jīng)濟圈的也正在形成，xx正日益發(fā)展成為成渝經(jīng)濟區(qū)內(nèi)重要的節(jié)點城市;運輸保障能力不斷提高，運輸市場日益繁榮，農(nóng)村客運取得較快的發(fā)展，為我市規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)?？梢哉f，沒有交通基礎(chǔ)條件的根本性改變，市委、市政府“工業(yè)強市、商旅興市”的戰(zhàn)略就很難實現(xiàn)。

在經(jīng)濟發(fā)展中，投資、消費、出口是拉動gdp增長的三駕馬車，交通建設(shè)是推動gdp增長的重要力量?！笆濉逼陂g，全市交通建設(shè)投入15.42億元，通車?yán)锍踢_(dá)到2744公里，對拉動我市經(jīng)濟快速增長作出了重要貢獻。交通條件的根本改善，也促進了人流、物流、資金流等各種資源的流動和聚集。據(jù)專家測算，公路建設(shè)每投資1億元，就可以創(chuàng)造2.63億元的gdp，直接創(chuàng)造的公路建筑業(yè)就業(yè)崗位可達(dá)2000個?！笆晃濉蔽沂幸?guī)劃交通投資69億元，大家算一下，這對經(jīng)濟增長將起到多大的拉動作用啊!

實踐證明，凡是交通發(fā)達(dá)的地方，經(jīng)濟發(fā)展就迅速，交通狀況差的地方，發(fā)展就緩慢。學(xué)忠書記在全省交通工作會議上一針見血地指出：“制約四川發(fā)展的最大‘瓶頸’不是水，不是電，而是路，是交通，‘蜀道難’仍然是四川最突出的省情。”

從xx來看，我市現(xiàn)在的交通狀況雖然得到了大大改善，但是我們一定不能自滿，不能驕傲。我們的標(biāo)準(zhǔn)“外連周邊、內(nèi)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)、四通八達(dá)、方便快捷”。我們要克服狹隘的、保守的地域觀念，市內(nèi)要相互往來，和市外也要往來，如果不往來，市場經(jīng)濟怎么能發(fā)展下去?外連周邊、內(nèi)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這是起碼的要求。四通八達(dá)，方便快捷，公路要形成一個網(wǎng)。有專家評價中國的公路建設(shè)時提到兩點，一是中國的公路就寬度來說，并不比世界發(fā)達(dá)國家水平低，而且中國的路越修越寬，好像路修寬了就是政績;二是中國公路的最大問題就是不聯(lián)網(wǎng)，只有一條路或者兩條路，修成了一條獨路，來去都要經(jīng)過這條路。專家在講到國外的公路建設(shè)時提到，國外的公路就每一條路來講，并不寬，但路很多，此路不通走彼路，形成了公路的網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)，所以交通非常方便。因此，四通八達(dá)，四面都要通，八方都要達(dá)，這個要求就很高。當(dāng)然，公路的質(zhì)量、等級也是很重要的。現(xiàn)在轎車正在開始進入家庭，買車的人越來越多，車速快不起來，必然造成堵車。這在客觀上對公路建設(shè)提出了更高更嚴(yán)的要求。因此，推動xx跨越式發(fā)展，必須加快交通建設(shè)，努力打造“快車道”。

當(dāng)前，加快我市交通發(fā)展，機遇難得、大有作為。去年10月，成渝經(jīng)濟區(qū)被列入了國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃，躋身全國四大經(jīng)濟區(qū)，成為繼長三角、珠三角、京津唐之后中國第四大城市集群。大北京地區(qū)的京津之間有廊坊作為中心節(jié)點城市。長三角地區(qū)的滬寧之間有蘇錫常作為中心節(jié)點城市，蘇州和無錫的發(fā)展非?？?。珠三角地區(qū)廣深之間有東莞作為中心節(jié)點城市，東莞的發(fā)展也非?？?，東莞20*年出口總額突破400億美元，比我們8700萬人口的四川省還要多得多，令人驚嘆。我去過東莞好幾次，原來東莞也是落后的地方，到處種荔枝，現(xiàn)在遍地都是出口加工的企業(yè)，非常厲害。xx與成都、重慶兩個特大城市形成等距大三角形，隨著遂渝鐵路、遂渝高速、遂綿高速、遂內(nèi)高速、達(dá)成鐵路復(fù)線等重點交通工程的相繼建成，xx將成為省內(nèi)連接川渝、溝通東西的第二大交通樞紐，必將成為整合巴蜀、服務(wù)巴蜀的一個中心城市、紐帶城市。

王懷臣副省長今年1月曾經(jīng)講過：“‘十一五’期間，是我省交通發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，加快交通發(fā)展仍是我省經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，今后五年，全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃投資1100億元，完成國道主干線和西部大通道建設(shè)，打通12條進出川大通道;加快農(nóng)村公路建設(shè)，實施農(nóng)村公路建設(shè)‘五年千億元工程’，建成通鄉(xiāng)、通村油路(水泥路)3.4萬公里。，全省交通建設(shè)計劃投資180億元，高速公路在建規(guī)模達(dá)到1674公里，改建二級路網(wǎng)5000公里，建成農(nóng)村公路6000公里?！晃濉陂g和20，全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將進一步加大投資規(guī)模，投資的重點是高速公路、農(nóng)村公路和水運基礎(chǔ)設(shè)施?！币虼耍覀兠媾R難得的機遇，更要能夠把握得住機遇、抓得住機遇，要把交通項目的爭取與建設(shè)納入“項目年”建設(shè)的重要內(nèi)容，主動加強與上級的聯(lián)系，爭取分得大“蛋糕”。

二、突出工作重點，打造巴蜀交通樞紐。

去年，王志綱工作室的路虎博士到xx講課，在座的許多同志都聽過。他講了8個字：“巴蜀樞紐、西部水都”。他解釋說，xx不是簡單的成渝間樞紐城市，而是巴蜀樞紐。首先是交通樞紐，其次才是文化樞紐，最終形成產(chǎn)業(yè)樞紐。今年市人代會通過的xx“十一五”規(guī)劃，明確了我市未來五年交通建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)和工作思路，就是要按照“大交通—大城市—大工業(yè)—大商旅”的發(fā)展體系，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“巴蜀樞紐、西部水都”，打造“巴蜀第三城”、“觀音故里”。

(一)大力實施高速骨架工程，加快融入成渝經(jīng)濟圈。學(xué)忠書記講：“加快建設(shè)高速公路，形成省內(nèi)高速公路主骨架，事關(guān)全省經(jīng)濟社會發(fā)展全局，也是交通長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇。”發(fā)達(dá)國家出于經(jīng)濟、政治、國防的需要，都在一定時期內(nèi)大規(guī)模建設(shè)高速公路網(wǎng)。德國是最早修建高速公路的國家，在二戰(zhàn)前就形成了較為完善的高速公路主骨架。美國從二戰(zhàn)后開始規(guī)劃建設(shè)高速公路網(wǎng)，到上世紀(jì)80年代建成了7.5萬公里的州際高速公路網(wǎng)。日本高速公路已連通所有10萬人口以上的城市。我國高速公路建設(shè)起步于上世紀(jì)80年代末，已建成通車4萬公里，再過10年左右，高速公路主骨架將基本形成。到“十一五”末，山東、廣東高速公路通車?yán)锍虒⑦_(dá)到5000公里，湖北、湖南、云南、陜西等省將超過3000公里。四川高速公路將達(dá)到3310公里，力爭超過3500公里，在現(xiàn)在基礎(chǔ)上翻一番。我們要適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，加快建成xx至重慶、綿陽、內(nèi)江高速公路，形成310公里“一環(huán)六射”的高速公路網(wǎng)絡(luò)，與國家高速公路網(wǎng)絡(luò)全面連接，盡快融入成渝經(jīng)濟區(qū)、接受成渝綿等城市經(jīng)濟輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

全市各級各部門要做好四個方面工作。一是積極配合搞好遂渝高速公路建設(shè)，年內(nèi)全面完成路面施工，加快護欄等附屬設(shè)施施工進度，力爭提前打通xx的東南出川大通道。二是加快綿遂高速公路建設(shè)。綿遂高速公路是全省第一條由地方政府組織建設(shè)的高速公路、第二條實行bot方式建設(shè)的高速公路，已于今年2月8日公開招標(biāo)確定投資人，3月9日市政府與中鐵二局集團有限公司在成都簽定了投資協(xié)議。各有關(guān)部門要通力協(xié)作，密切配合，加強與綿陽有關(guān)方面的協(xié)調(diào)，盡快完成工程設(shè)計、國家發(fā)改委項目核準(zhǔn)、征地拆遷等工作，確保雙方步調(diào)一致，盡快全線動工。三是內(nèi)遂高速公路全長約115公里，估算投資約35億元，由xx、資陽、內(nèi)江三市共同組建項目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，沿線三市人民政府作為招標(biāo)人，以一個整體項目采用bot方式組織建設(shè)。近期要抓緊做好工程可行性研究、線路比選等前期工作，力爭年內(nèi)完成投資人招標(biāo)工作，確保控制性工程年內(nèi)開工。四是要加快xx到巴中高速公路的前期工作。

(二)大力實施干線暢通工程，構(gòu)建市域交通環(huán)線和半小時經(jīng)濟圈。xx的地緣經(jīng)濟形勢是北有成都、綿陽，南有重慶，東有南充、廣安，西有內(nèi)江，處于“馬蹄效應(yīng)”的凹部，唯一的出路是全方位打開通道，與周邊市形成區(qū)域經(jīng)濟一體化，共同發(fā)展與繁榮。要以國、省道為主干，構(gòu)建市內(nèi)“三環(huán)、三橫四縱”公路網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建市域交通環(huán)線和半小時經(jīng)濟圈，打通周邊公路接口，實現(xiàn)縣級公路網(wǎng)絡(luò)最大化。一是“三環(huán)”：內(nèi)環(huán)16公里，形成城市交通主干;中環(huán)210公里，形成連接縣、區(qū)之間的縣際快速環(huán)形通道，提高干線路網(wǎng)的綜合服務(wù)能力;外環(huán)380公里，形成連接縣區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的環(huán)形通道，提高公路網(wǎng)絡(luò)的輻射能力。二是“三橫四縱”：改造建設(shè)市內(nèi)280公里“三橫”和460公里“四縱”公路網(wǎng)絡(luò)，提檔升級市內(nèi)連網(wǎng)公路，打通xx與周邊地市的斷頭路。

(三)大力實施通鄉(xiāng)通村工程，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。“十一五”期間，全市要改造鄉(xiāng)道公路500公里，硬化村道公路4000公里，為服務(wù)“三農(nóng)”，建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的交通條件。交通部部長李盛霖說：“農(nóng)村公路建設(shè)是各級政府和交通部門的共同責(zé)任!”在這方面我們有經(jīng)驗，我們修的s2*線，得到交通部的表揚。各級黨委、政府和相關(guān)部門要進一步提高認(rèn)識，抓住機遇，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾參與修路、養(yǎng)路、護路的積極性和主動性，實現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。要以縣城為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點，著力完善農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)，盡快解決農(nóng)民出行難和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的瓶頸問題，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

(四)大力加強旅游道路建設(shè)，著力推進旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。實踐證明，沒有成南高速公路的建成通車，就沒有今天xx旅游的興旺繁榮?，F(xiàn)在，道路交通建設(shè)是旅游發(fā)展的制約性客觀因素。我市實施“商旅興市”戰(zhàn)略，做大做強“中國死海”，打造“觀音故里”、“西部水都”，必須加快旅游配套道路建設(shè)。要圍繞發(fā)展大交通-大城市-大工業(yè)-大商旅的戰(zhàn)略，實施“高速骨架工程”和“干線暢通工程”，以“西部水都、觀音故里、中國死海、國寶宋瓷、涪江濕地”為重點，逐步有重點地打造一批精品旅游公路，注重環(huán)境、生態(tài)和景觀的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，全面融入大九寨旅游環(huán)線、大三峽旅游環(huán)線、川東北紅色旅游和三國旅游環(huán)線，將xx旅游推向全國。同時注重區(qū)域內(nèi)旅游景區(qū)景點的道路連接，蓬溪縣為了打造高峰道觀、開發(fā)老子道家文化，實施的蓬溪到文井道路改建，這個舉措好。在這里，我要給市旅游局提一個建議，魏明倫寫了一篇《xx賦》，把我市的幾張名片描寫得非常精彩。他描寫宋瓷是：顏色神添彩，線條鬼造型。他說：綠如祖母寶石，嫩如少女肌膚。他看出宋瓷就象少女的肌膚一樣光亮。他說：荷葉閃光，撫之欲滴水;蟾蜍翹首，呼之欲應(yīng)聲。就是你吼一聲，青蛙就要叫喚。所以，我建議旅游局把魏明倫寫宋瓷的話就寫在宋瓷博物館外面，讓別人一看，就會感到宋瓷很好。

因此，我們旅游局把魏明倫的《xx賦》用來宣傳xx的旅游，確實很好。比如，你把寫死海的寫一段，然后配些照片;把寫宋瓷的寫起，然后配些宋瓷的照片;把寫廣德寺、靈泉寺的寫起，然后配些廣德寺、靈泉寺的照片，在《華西都市報》、《重慶晚報》上一登，若干的人就會象潮水一樣涌來xx。因此，我覺得我們旅游局在這些方面還大有文章可做。

在做好以上四個方面工作的同時，要積極爭取上級支持，實施成南高速公路xx收費站及過境公路改造。過軍渡水利樞紐工程年內(nèi)要下閘蓄水，必須加快市城區(qū)涪江右岸3個碼頭建設(shè)，各有關(guān)單位要特事特辦，密切配合，確保5月31日前完成主體工程?？瓦\站點建設(shè)、農(nóng)村渡改橋工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小碼頭建設(shè)等其他項目也要按計劃順利推進，方便群眾生產(chǎn)生活。要實施好達(dá)成鐵路復(fù)線建設(shè)，搞好遂渝快速鐵路建成通車后續(xù)和服務(wù)工作。

三、著力開拓創(chuàng)新，營造良好發(fā)展環(huán)境。

我市加快交通發(fā)展既面臨難得的機遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們要進一步解放思想，開拓進取，用創(chuàng)新的思維、改革的辦法不斷解決前進道路上的各種問題，積極營造良好的環(huán)境，在全市上下掀起大辦交通的新高潮。

(一)破解資金難題是核心。資金是交通發(fā)展的核心問題。我國是當(dāng)今世界上交通融資活動最豐富、實踐最多的國家。隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的推進,交通需求將持續(xù)在一個較高的平臺上增長,建設(shè)資金需求也將持續(xù)快速增長,資金短缺將是相當(dāng)長時期內(nèi)制約交通發(fā)展的主要因素。我們要以更加開放的態(tài)度利用好現(xiàn)有籌資渠道,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，調(diào)動社會投資積極性，改革政府投資運作方式，堅持“國家投資、地方籌資、社會融資、利用外資”和“貸款修路、收費還貸、滾動發(fā)展”等行之有效的籌資方式。同時要積極探索新的市場融資方式,充分利用資本市場籌措交通發(fā)展資金。

黑龍江省以交通規(guī)費、國家補貼和有關(guān)政策為載體，構(gòu)建交通骨干融資平臺;以經(jīng)營性公路資產(chǎn)為基礎(chǔ)，構(gòu)建資產(chǎn)運營融資平臺，對省內(nèi)資產(chǎn)優(yōu)良、運營效益好的公路，研究整合辦法，對外進行運營招商;按照自愿組合、利益共享、風(fēng)險自擔(dān)的原則，整合地市網(wǎng)化公路資源，構(gòu)建捆綁式建設(shè)運營融資平臺，這些都很值得我們學(xué)習(xí)。

去年3月，省交通廳公開向社會宣布，樂山至宜賓高速公路(樂宜路)建設(shè)項目，將首次采用bot方式面向社會招標(biāo)，中標(biāo)投資商負(fù)責(zé)樂宜高速路的投資、建設(shè)及運營管理，并在收費經(jīng)營期滿后移交主管部門。這是我省交通融資渠道的大膽嘗試。今年3月9日，倍受全市人民關(guān)注的綿遂高速公路正式簽約。綿遂高速公路是全省第一條由地方政府組織建設(shè)的高速公路、第二條實行bot方式建設(shè)的高速公路，也是我市迄今為止最大的一個招商引資項目，是我市交通融資的創(chuàng)新。高速公路建成后，中鐵二局集團擁有28年零五個月的收費權(quán)，然后將高速公路移交給xx市政府。你想，在我們xx境內(nèi)，要投資30多個億，我們地方財政收入一年才幾個億，30多個億，讓我們xx自己拿錢修，5年以后可能都修不起。但是，用bot的方式，我們不費一槍一彈，就得到一條高速公路。就是要善于用別人的錢辦xx的事，用銀行的錢來促進我們xx的發(fā)展。

我們省的成都市，他們把融資的方式發(fā)揮到了極致。成都的自來水改造要花40個億，成都市政府就拿了很少的錢建立了興蓉公司，然后到銀行融資40個億，就把成都自來水地下管網(wǎng)全部改造完畢。他叫做“委托集合貸款”。他用這個模式，40個億就到手了。所以，創(chuàng)新融資方式的辦法多得很，有bot的模式，有bt模式，有tot模式，有ppp模式，把這些方式用夠的話，資金瓶頸問題就能得到解決。

事實證明：只要觀念新、思路新、機制新，沒有條件可以創(chuàng)造條件，沒有資金可以借用資金，沒有活力可以創(chuàng)造活力。我們必須兩手抓，一手抓政府這只有形的手，一手抓市場這只無形的手。認(rèn)真分析國家的宏觀經(jīng)濟政策，正確把握國家的投資方向，加大工作力度，和國家交通部、省交通廳搞好項目對接，努力爭取上級資金支持;要加大招商引資力度，今年，重點做好綿遂高速公路投資協(xié)議簽定和內(nèi)遂高速公路的投資招標(biāo)工作;要加強企業(yè)誠信建設(shè)，改進銀企合作方式，拓寬融資領(lǐng)域;努力盤活交通系統(tǒng)存量資產(chǎn)，積極探索路產(chǎn)路權(quán)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，籌集建設(shè)資金。

(二)創(chuàng)新機制體制是關(guān)鍵。學(xué)忠書記講：“改革是發(fā)展的動力，創(chuàng)新才有生機。解決了體制、機制問題，交通才能實現(xiàn)又快又好發(fā)展。”首先要科學(xué)決策，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)項目，實事求是確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。切忌一哄而起，盲目上規(guī)模、升標(biāo)準(zhǔn)、鋪攤子。其次要規(guī)范運作，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)規(guī)定，通過招標(biāo)，在建設(shè)施工隊伍中選擇有資質(zhì)、技術(shù)力量雄厚、信譽良好、公路施工機械設(shè)備齊全的施工隊伍，防止工程招投標(biāo)中出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。要抓緊從機制上解決工程建設(shè)非法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包的問題，下最大的決心解決層層轉(zhuǎn)包的問題。如果發(fā)現(xiàn)有黨政干部、工程管理人員牽涉其中，要嚴(yán)肅處理，決不姑息。三要確保建設(shè)質(zhì)量，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，從勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理到驗收等各個環(huán)節(jié)加強質(zhì)量監(jiān)管，全面落實質(zhì)量責(zé)任終身負(fù)責(zé)制，做到責(zé)任明確、分層管理、逐級負(fù)責(zé)。決不能不顧工程質(zhì)量隨意縮短建設(shè)周期，決不能出現(xiàn)“豆腐渣”工程。從全國各地來看，交通建設(shè)領(lǐng)域社會關(guān)注程度高，是腐敗案件的易發(fā)區(qū)、高發(fā)區(qū)，黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)重。要注重從源頭抓起，在資金管理、工程招投標(biāo)、材料設(shè)備采購、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方面嚴(yán)格制度，實行“陽光操作”，把交通工程建成廉政工程，堅決避免“修一條公路、倒一批干部”的現(xiàn)象。四要提高交通管理和服務(wù)水平。管理與服務(wù)是交通工作的永恒主題。積極探索建立交通管理部門與交警、市政等方面聯(lián)系緊密、靈活互動的的交通管理聯(lián)動機制，加強對道路交通、水上運輸、汽車配件及維修市場的監(jiān)管，確保行業(yè)管理和安全管理工作落到實處。

(三)加強組織領(lǐng)導(dǎo)是保障。學(xué)忠書記說，一個單位、一個企業(yè)、一個地方的發(fā)展，取決于班子強不強，在很大程度上又取決于黨政“一把手”的狀態(tài)。人是決定性的因素，人的精神狀態(tài)至關(guān)重要!想到才有可能做到，想不到就一定做不到。有理想、有愿景、有目標(biāo)才能把事情辦好。沒有落后的地區(qū)，只有落后的領(lǐng)導(dǎo)。

實干就是能力，落實就是水平。我市交通工作的目標(biāo)已經(jīng)確定，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實。市上要建立交通建設(shè)聯(lián)席會議制度，由洪武副市長牽頭，交通、計劃、國土、建設(shè)、水利、環(huán)保等部門參加，對全市的交通建設(shè)進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級黨委、政府都要把交通建設(shè)真正擺上重要議事日程，在思想上再發(fā)動，工作上再部署，行動上再動員，切實把這項工作抓緊、抓好、抓出成效。

市委巡察工作會議講話篇十七

同志們：

這次市委經(jīng)濟工作會議，是在“十二五”規(guī)劃和“十三五”規(guī)劃交接的重要節(jié)點召開的重要會議，是全面貫徹落實中央和省委省政府重要精神的會議，也是一次再加油、再鼓勁、再動員、再部署的會議。剛才，正憲副書記宣讀了計劃生育、安全生產(chǎn)、綜合治理的考評通報，希望大家進一步找準(zhǔn)位置、找到差距、比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)。王群書記作了很系統(tǒng)、很全面、很生動、很有指導(dǎo)性的工作報告，客觀總結(jié)了過來的工作，精準(zhǔn)分析判斷了當(dāng)前形勢，對下一階段如何促進常德經(jīng)濟社會發(fā)展提出了明確的要求，希望大家把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策上來，統(tǒng)一到王群書記的報告上來，認(rèn)真領(lǐng)會，認(rèn)真抓好落實。主要是四個方面：

一是要正確把握市委對宏觀大勢的判斷。我們正處于發(fā)展動力加快轉(zhuǎn)換、發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實、發(fā)展競爭彎道比拼的新階段，需要我們堅定信心、堅定目標(biāo)，強力推動各項工作，這就是當(dāng)前的大勢。

二是要深入領(lǐng)會市委對預(yù)期目標(biāo)的考量。對下一階段的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求，我們理解就是兩句話：第一，上接天線、下接地氣。比如gdp增長9%左右，財政收入增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長20%左右，這是中央、省委省政府的要求和常德的發(fā)展來勢所決定。第二，“左顧右盼、東張西望”。與周邊市州的情況要基本平衡，而不是無中生有，拍腦袋拍胸脯拍出來的。在經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)上，氣可鼓而不可泄。

三是要全面理解市委對重點工作的安排。按照戰(zhàn)略上打持久戰(zhàn)、戰(zhàn)術(shù)上打殲滅戰(zhàn)的要求，繼續(xù)打好“三大戰(zhàn)役”、強力推進“五個常德”建設(shè)，重點抓好項目投資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城市工作、全面小康、改革開放、風(fēng)險防控等六個方面的工作。市委市政府工作的重點、難點、目標(biāo)、方向在哪里，大家要心中有數(shù)，握緊拳頭保重點，攻堅克難見成效。

四是要認(rèn)真落實好各項工作任務(wù)。實事求是地說，我們現(xiàn)在不缺思路、不缺規(guī)劃、不缺理念，關(guān)鍵是缺責(zé)任、缺擔(dān)當(dāng)、缺落實。要與本地實際相結(jié)合。大家要把會議的精神、把王群書記的報告，與本地本部門實際相結(jié)合，不能“高射炮打鳥——不著邊際”。要與搶抓機遇相結(jié)合。當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力很大，困難很多，在困難面前是被困難嚇倒，還是迎難而上，這就看我們的水平、看我們的能力、看我們的擔(dān)當(dāng)、看我們的作為。中央經(jīng)濟工作會議提出去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等五大任務(wù)，危中有機，要搶抓機遇，與跑項爭資相結(jié)合。要與增進合力相結(jié)合。對各項目標(biāo)任務(wù)要逐一細(xì)化分解，落實到單位、到項目、到崗位、到個人，做到個個肩上有擔(dān)子，人人頭上有任務(wù)，分工不分家，補臺不拆臺，形成上下聯(lián)動、同頻共振的合力。

最近會議比較多，在市委六屆十三次全會、全市“三大戰(zhàn)役”流動現(xiàn)場會上該講的都講了，特別是王群書記剛才的工作報告很全面、很清楚，不需要贅述了。但王群書記希望我講一講，講一講的目的是形成黨政大合唱，是同心同力同向，是更好地推進常德經(jīng)濟社會發(fā)展。這里，我再講四層意思。

一、我們交上了一張滿意的答卷。

20xx年，在市委堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)下，我們的工作取得了良好的效果，達(dá)到了預(yù)期的目的，特別是在座的“關(guān)鍵少數(shù)”，付出了心血、付出了智慧、付出了汗水，交上了一張滿意的答卷。我仔細(xì)梳理了一下，有“十個最”：

第一，最有說服力的是各項經(jīng)濟指標(biāo)。規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財政收入等各項經(jīng)濟指標(biāo)，基本上達(dá)到了年初預(yù)期目標(biāo)，基本上處于全省中等偏上位置，和市委提出的不冒尖、不墊底、不拖后腿的要求相符合，各項經(jīng)濟指標(biāo)在逐步夯實。預(yù)計gdp增長9%，固定資產(chǎn)投資增長19.2%，財政收入達(dá)到210億元，增長14.5%，稅收占比超過了72%，運行質(zhì)量非常好。數(shù)字是枯燥的，但也是最有說服力的，充分反映了大家的辛苦程度，充分反映了常德經(jīng)濟社會發(fā)展的來勢。

第二，最大的亮點是美麗經(jīng)濟。華僑城歡樂水世界盛大開園，湖南國際旅游節(jié)成功舉辦，完美社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進，柳葉湖的浪花飛起來了，常德市的人氣旺起來了。

第三，最新的名片是海綿城市。常德入圍全國首批16家海綿城市試點城市，全國的啟動儀式在常德舉行，常德一不小心與武漢、南寧等城市在這個工作層面上平起平坐，這非常不容易，既得到了面子，也得到了里子，上級投入包括以獎代投高達(dá)15億元。下一階段，無論是國家，還是省里都會強力推進海綿城市建設(shè)，常德的海綿城市建設(shè)就是要創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

第四，最強的信心是產(chǎn)業(yè)項目。常德電廠、漢能光伏、萬達(dá)廣場、友阿廣場、中以二代光纖、煙廠易地技改、湘雅常德醫(yī)院等項目建成投產(chǎn)或加快推進的過程，就是產(chǎn)業(yè)項目不斷夯實的過程，促進了三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)項目的來勢決定了常德的實力，決定了常德的“腰桿子”更加硬氣了。

第五，最好的來勢是交通建設(shè)。桃花源機場改擴建已經(jīng)完成了，形象已經(jīng)出來了，石長鐵路增建二線及電氣化改造竣工通車，黔張常高鐵建設(shè)抓緊推進，沅澧快速干線一、二、六號大道開工建設(shè)，安慈高速今年上半年要開工，長益常高鐵、常岳九高鐵等項目各個方面的銜接都非常好，可以預(yù)見常德交通樞紐的位置一定能夠?qū)崿F(xiàn)。我們的交通建設(shè)會起得遲、到得好，我們出門看世界將會更方便、更快捷。

第六，最實的成效是民生改善。在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民飲水安全全覆蓋，精準(zhǔn)扶貧和教育衛(wèi)生三年攻堅扎實有效推進，社會保障等公共服務(wù)體系進一步健全，人民群眾的獲得感、自豪感日益增強。

第七，最好的平臺是工作環(huán)境。常德有一個好班長，有一個好班子，有一個好團隊，有一個好氛圍，這是常德經(jīng)濟社會發(fā)展最強有力的保障，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵。沒有這個保障，一切都是白搭。不管外面天氣如何，總得給自己營造一片藍(lán)天。這個藍(lán)天就是常德山清水秀的政治生態(tài)環(huán)境。

第八，最喜的變化是常德的人心。民心是秤，民心是水，大家對這座城市的歸屬感、認(rèn)同感在日益增強。

第九，最中肯的評價是對常德的口碑。到常德來之前，有的同志提醒我，常德這個地方“水”很深。但我到常德來了三年，對常德人民的認(rèn)同、對常德人民的包容，非常感激、非常感謝?，F(xiàn)在，省內(nèi)外到過常德的人，對常德人民的認(rèn)同感非常高，過去是能說會道，現(xiàn)在是能說會干。

第十，最好的期待是“十三五”規(guī)劃。只要“十三五”規(guī)劃實現(xiàn)了，常德美好的明天就到來了。

二、我們繪就了一幅宏偉的藍(lán)圖。

1.這是一幅促發(fā)展、惠民生的藍(lán)圖。堅持五大發(fā)展、建設(shè)五個常德，根本要求是發(fā)展，根本目的是提高人民生活水平。常德發(fā)展的不充分、不全面、不協(xié)調(diào)是發(fā)展過程中的主要矛盾，任何時候、任何情況下，都要以咬定青山不放松的精神狀態(tài)，緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一切都是為了讓常德老百姓過上幸福的生活，都是為了常德的城市建設(shè)、縣域經(jīng)濟、全面小康提升到新的檔次、新的水平。

2.這是一幅補短板、增優(yōu)勢的藍(lán)圖。邁進“三個時代”，是利在當(dāng)代、功在千秋的偉業(yè)，也是現(xiàn)在的短板和不足。這是講好“常德話”的需要。“北京話”要講、“湖南話”要講，但最重要的是講好“常德話”，要把中央和省委的要求與常德實際很好地結(jié)合，在常德的大地上扎根、茁壯成長。

3.這是一幅優(yōu)結(jié)構(gòu)、強動能的藍(lán)圖。順應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)下速度調(diào)整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新趨勢、新特征，把培育發(fā)展新動力、拓展發(fā)展新空間擺上了重要的位置，更加突出培育新型產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、美麗經(jīng)濟、新興服務(wù)業(yè)、新興消費等新的增長點?，F(xiàn)在有的產(chǎn)業(yè)是夕陽產(chǎn)業(yè)，甚至是朝不保夕的產(chǎn)業(yè)，必須與時俱進，必須跳出常德看常德、跳出常德發(fā)展常德，在新的產(chǎn)業(yè)上培育培植新的經(jīng)濟增長點。

4.這是一幅聚能量、鼓人心的藍(lán)圖?！耙粋€中心、三個邁進、五個常德”的發(fā)展目標(biāo)，特別是把常德建設(shè)成為泛湘西北現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的發(fā)展定位，認(rèn)同感高、可行性強、引領(lǐng)性好，是常德人民多年來的夢想，將更加有力促進上下同心、目標(biāo)同向、干群同力，匯聚起創(chuàng)造幸福美好生活的強大正能量。

5.這是一幅能實現(xiàn)、會實現(xiàn)的藍(lán)圖。假以時日，只要大的環(huán)境不發(fā)生大的變化，只要常德人民同心同德、堅持不懈，就一定會實現(xiàn)。如果泛湘西北現(xiàn)代化區(qū)域中心城市真正形成，交通樞紐能夠形成，柳葉湖的浪花能夠響起來，在桃花源能夠把心安下來，過江隧道能夠打通，沅澧快速干線500公里能夠形成，長益常高鐵、常岳九高鐵能夠建成，北部新城、江南新區(qū)能夠建好，東部城區(qū)功能能夠完善，這些目標(biāo)通過5年的努力能夠?qū)崿F(xiàn)，至少我本人很激動，覺得也一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

三、我們拉開了一個奮進的序幕。

五年發(fā)展，關(guān)鍵是頭年，關(guān)鍵是開局。良好的開端是成功的一半。要按照王群書記報告的部署，全力抓好今年的各項工作。重點是五個方面：

1.要積極穩(wěn)增長，更要努力爭取較高的發(fā)展速度。當(dāng)前，經(jīng)濟發(fā)展進入了新常態(tài)，但這絕不是斗志松懈的理由，不是無所作為的理由，更不是發(fā)展失速、發(fā)展落后的理由。從常德的市情來說，要解決發(fā)展不足、總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問題，提前三年全面建成小康社會，保持全省發(fā)展第一方陣的位置，就必須走追趕型發(fā)展之路，保持較高的發(fā)展速度。因此，我們既不能患焦慮癥，速度由高速轉(zhuǎn)為中高速是正常的，但要以速度換質(zhì)量、換后勁;也不能患失速癥，打著調(diào)整結(jié)構(gòu)、動力轉(zhuǎn)換的幌子，對速度下滑不管不問、放任自流。一個總的要求，全市發(fā)展速度要高于全省平均水平，區(qū)縣市發(fā)展速度不能低于全市平均水平。株洲醴陵市財政收入達(dá)到38億元，20xx年預(yù)計42億元，相當(dāng)我們最強三個縣的總和。是騾子是馬，關(guān)鍵是拉出來溜一溜。區(qū)縣市要敢于打頭陣，提出更高的目標(biāo)要求，不能感覺不錯，還過得去，這樣不行。

2.要全力建平臺，更要把平臺基礎(chǔ)轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢。平臺是載體、是基礎(chǔ)、是依托，只有打造大平臺，才能吸引大項目、推動大發(fā)展。在城市平臺、交通平臺、園區(qū)平臺上面都要加大力度。比如在城市平臺建設(shè)上，既要力爭更凈更美，更要注重宜居宜業(yè)，吸引更多的人到城市來、更多的產(chǎn)業(yè)到城市來，走“產(chǎn)城融合”發(fā)展的路子，把城市建成擴大內(nèi)需的平臺、推進轉(zhuǎn)型的平臺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺。比如在交通平臺建設(shè)上，要進網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)、成網(wǎng)，層次能高則高，建設(shè)能快則快。區(qū)位優(yōu)勢是靠交通優(yōu)勢來體現(xiàn)的，沒有交通優(yōu)勢，講區(qū)位優(yōu)勢就是一句假話。正因為這樣，我們最近幾年把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在重中之重的位置來抓，20xx年的力度會更大。要進一步增強各種交通設(shè)施的整體效能，以交通優(yōu)勢提升常德區(qū)位優(yōu)勢。再比如在園區(qū)平臺建設(shè)上，各地的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施都上了一個新臺階，特別是標(biāo)準(zhǔn)化廠房存量較大，要盡快把這些優(yōu)質(zhì)資源轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢和發(fā)展動力。

3.要堅決促轉(zhuǎn)型，更要在轉(zhuǎn)型中培育更多新的增長點。轉(zhuǎn)型發(fā)展是大勢所趨，如果不加快轉(zhuǎn)型，今后發(fā)展的路子就會越走越窄、越走越難?，F(xiàn)在，中聯(lián)重科、三一重工、創(chuàng)元鋁業(yè)等企業(yè)，都能感覺到。在這種情況下，一定要加快轉(zhuǎn)型。當(dāng)然，轉(zhuǎn)型并不是否定現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、拋棄現(xiàn)有成果，而是要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，闖出一條新路，培育一批新的動能，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級、動力的轉(zhuǎn)換。我市的一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，一產(chǎn)業(yè)的比重接近15%，農(nóng)業(yè)的比重偏高。工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不合理，煙廠占比超過50%，創(chuàng)元鋁業(yè)、中聯(lián)重科和三一重工生產(chǎn)經(jīng)營面臨一些困難，而且重要產(chǎn)業(yè)的企業(yè)總部都不在常德。這都是巨大的隱憂。一定要在轉(zhuǎn)型中培育更多新的經(jīng)濟增長點。比如大力激活美麗經(jīng)濟，做大做活旅游產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，將其培育成為投資的重點、消費的熱點、開放的亮點，成為推動全市經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎。大力發(fā)展電子商務(wù)，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，促進傳統(tǒng)企業(yè)線上與線下融合，讓老樹發(fā)出新芽，讓新苗快快長大。大力促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺，培育形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好局面。

4.要持續(xù)優(yōu)環(huán)境，更要以良好環(huán)境吸引投資擴大開放。良好的環(huán)境，是一座城市的名片，是一個地方的最大競爭力，也是一個地方文明程度的象征。我坦率地跟大家講，從常德市域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境來看，表面上風(fēng)平浪靜，表面上還看得過去，但只要你跟企業(yè)家、投資者深入地聊一下，就會發(fā)現(xiàn)我們的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還是不太好。有的同志講，某些人把常德人的“精明”體現(xiàn)得非?！巴昝馈?，在個別招投標(biāo)過程中，如果不跟常德人合作，就可能被踢出去。還有房地產(chǎn)市場有些混亂，有的“一女嫁幾夫”。20xx年全省綜治民調(diào)，常德經(jīng)開區(qū)排122位，希望正錫同志、育智同志認(rèn)認(rèn)真真去抓。民調(diào)這么差，不是別人跟常德過不去，而是基層干部、基層企業(yè)、基層群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、亂作為不滿意。沒有無緣無故的愛，沒有無緣無故的恨。今年績效考核，要加大綜合民調(diào)的分值比重。經(jīng)濟環(huán)境不優(yōu)化，招商引資、對外開放、經(jīng)濟社會發(fā)展一切都是白談。在政務(wù)環(huán)境方面，目前仍然存在很多突出問題，必須下大力氣加以整治和優(yōu)化，以環(huán)境的大改善促進要素的大聚集。在生態(tài)環(huán)境方面，這是常德最大的優(yōu)勢，要通過環(huán)境保護和治理為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出更多的環(huán)境容量，要在保護環(huán)境的過程中促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，不斷將生態(tài)優(yōu)勢放大和轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。在開放環(huán)境上，要增強開放意識，加大口岸等開放設(shè)施建設(shè)力度，著力打造泛湘西北對外開放高地。要真開放，而不是假開放;要真開明，而不是小精明。

5.要盡力惠民生，更要注重保基本兜底線促公平。對弱勢群體、“三無”人員、五保戶，一定要多關(guān)愛、多支持、多幫扶。這體現(xiàn)制度優(yōu)越，體現(xiàn)人文關(guān)懷。特別是對當(dāng)前農(nóng)民工工資拖欠問題，沒有任何理由可講，沒有任何價錢可講，要把農(nóng)民工工資的保障擺在第一位。農(nóng)民工是最弱勢群體，一年到頭干的都是最累的、最臟的、最危險的活。改善民本民生，既要積極作為，也不能大包大攬。要突出保基本，更加注重對特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶，更加注重做好社會保障、安全穩(wěn)定等重點民生工作，切實把基本民生保住，把底線兜住;要突出保就業(yè)，宏觀經(jīng)濟下行將會降低吸納就業(yè)能力，要提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備，加強監(jiān)測預(yù)警，加大就業(yè)支持力度，千方百計穩(wěn)定就業(yè);要突出保收支，隨著供給側(cè)改革的系統(tǒng)推進，財政收支矛盾會比較突出，要牢固樹立過緊日子的思想，堅持有保有壓，該減的一定要減下來，該保的一定要保住。

歲末年初，我們要切實抓好當(dāng)前工作。一是研判經(jīng)濟形勢。最近，中央、省里召開了一系列重要會議，提出了很多新思路、新觀點和新舉措，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研究，結(jié)合常德實際，加強向上的對接溝通工作，爭取將這些政策紅利轉(zhuǎn)化為實實在在的政策支持。二是大力爭資爭項。要“引老鄉(xiāng)，回故鄉(xiāng)，建家鄉(xiāng)”，抓住春節(jié)期間返鄉(xiāng)探親的有利時機，主動拜訪常德在外的成功人士，讓他們更多地了解家鄉(xiāng)，增強回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信心;讓他們更多地推介常德，吸引更多的投資者來常投資。三是推進重點工程。春節(jié)前后、市“兩會”期間，要重點開工一批項目，形成一種比學(xué)趕超的局面，形成一種抓經(jīng)濟發(fā)展、抓項目建設(shè)的良好氛圍。抓好新上項目開工的前期工作，加快在建項目的工程進度，策劃一批項目、開工一批項目、竣工一批項目。四是加強生產(chǎn)調(diào)度。要加強工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，做好煤、電、油、氣、運和資金等生產(chǎn)要素的供求協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，確保一季度實現(xiàn)“開門紅”。五是關(guān)心群眾生活。春節(jié)將至，各級各部門要搞好走訪慰問和“送溫暖”活動，確保城鄉(xiāng)困難群體吃得飽、穿得暖、住得安。做好蔬菜、糧、油、肉等生活必需品的供應(yīng)保障工作，組織好貨源，協(xié)調(diào)好運輸，監(jiān)管好市場。對真正生活有困難的，只要是向“四大家”和人社、民政部門提出說過不了年的，按照以往的慣例，給他送200斤米、20斤肉、200塊錢。在春節(jié)期間，要繼續(xù)堅持“五不?！?，即不停電、氣、水、電視、電話。六是維護安全穩(wěn)定。要以鐵的手段落實各行業(yè)的安全防范措施，加強春運安保工作，強化商場、廣場等人員密集場所的安全管控，深入開展矛盾排查化解，維護社會穩(wěn)定，確保一方平安。

四、我們擔(dān)負(fù)了一份重大的責(zé)任。

有這么好的藍(lán)圖、這么重要的工作，當(dāng)前的經(jīng)濟下行壓力這么大、工作的困難這么多，特別是區(qū)縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部非常不容易。從某種意義上來說，為社會承擔(dān)了很多、付出了很多，有委屈、有苦惱、有壓力，我們都能夠理解。實際上，市委市政府在考慮問題的過程中，竭盡所能為基層擔(dān)責(zé)、為基層分憂，盡可能保護基層利益。但是，在工作層面還得嚴(yán)格要求、狠抓落實、強化責(zé)任。既然坐到了這個位子，就必須擔(dān)起這個責(zé)任，這是組織對你的要求，也是你的良心所在。今后幾年，是常德爬坡過坎的關(guān)鍵時期，是量變到質(zhì)變的沖刺時期。把常德建設(shè)得更好些，讓群眾的生活更好些，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部重任在肩、責(zé)無旁貸。在工作中，要努力做到“五個敢于”：

1.敢于擔(dān)責(zé)擔(dān)當(dāng)。責(zé)任無處不在，擔(dān)當(dāng)義不容辭。這是一種義務(wù)。黨章黨規(guī)黨紀(jì)，不僅規(guī)定了我們不能干什么，還規(guī)定了我們必須干什么。不該干的干了，那是違紀(jì);應(yīng)該干的沒干，那就是失職。這是一種素質(zhì)。黨員干部合不合格，一看對黨忠不忠誠，二看個人干不干凈，三看敢不敢于擔(dān)當(dāng)。有的人不出事時嫌官小，出了事后嫌官大。要有“四不怕精神”，不怕得罪人、不怕被誤解、不怕遭非議、不怕遇挫折。這是一種自覺。遇到問題主動上，接到任務(wù)奮力干，應(yīng)該成為工作的一種常態(tài)。不能當(dāng)太平官、扮“老好人”、打“太極拳”，只想保“位子”、不去挑“擔(dān)子”。在某些人看來，世界上最好的事，就是不管我的事。這是一種光榮。古人講“為官避事平生恥”。那么，主動擔(dān)當(dāng)、奮力實干就是一種價值所在，就是一種無尚光榮，不要占了位子而不去做事。要為擔(dān)當(dāng)者而擔(dān)當(dāng)，讓干事者得實惠，讓有為者更有位。實事求是地說，常德的干部、人文環(huán)境有很多的優(yōu)點，但是擔(dān)當(dāng)和抓落實還是有所欠缺。

2.敢于碰硬碰難。在當(dāng)前的環(huán)境下，易是短暫的，難是長期的。困難、挑戰(zhàn)甚至危機，在工作生活中無處不在、無時不有，這是工作生活的本來面貌。要做矛盾終結(jié)者，而不是中轉(zhuǎn)站。從政為官，越往上走、官職越高，困難會越多，挑戰(zhàn)會越大。越是有困難，越是有風(fēng)景。李大釗說，“絕美的風(fēng)景，多在奇險的山川”。毛主席說，“無限風(fēng)光在險峰”。人生就是要碰難，解決了問題就體現(xiàn)了自己的價值。在變化飛快的世界里，看似安穩(wěn)的日子，是最不安穩(wěn)的。人的一生留下的最深印象，一定是那些艱難的日子、那些艱難的事情;最幸福最快樂的時候，必定是戰(zhàn)勝困難后那一份輕松、那一絲欣慰。一個人不斷努力的過程就是讓自己值錢的過程，賺錢不如說自己值錢。小困難小成功，大困難大成功。經(jīng)濟學(xué)上有一個懶馬效應(yīng)。兩匹馬拉東西，第一匹馬走得快、走得好，主人就把第二匹馬的東西搬過來給第一匹馬，第二匹馬非常高興，覺得今天又占了便宜。時間長了以后，主人覺得根本就不需要兩匹馬，就把第二匹殺了吃肉，這叫懶馬效應(yīng)。這也印證了少奇同志的一句話，占小便宜吃大虧。只有改變自己的態(tài)度，才能改變?nèi)松母叨?。世界上沒有一帆風(fēng)順的事業(yè)，也沒有一帆風(fēng)順的人生。當(dāng)前，我們的改革、扶貧、全面小康、交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等等都到了攻堅時期，只要我們咬緊牙關(guān)、堅定信心、真抓實干，就一定能闖過種種難關(guān)、登上新的臺階，再造常德發(fā)展的新優(yōu)勢、新輝煌。

3.敢于創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。太陽每天從同一個地方升起，但人生不能總在同一個地方徘徊。不能只求過得去，不求過得硬、過得優(yōu)。這幾年，常德發(fā)展有好的來勢、好的效果、好的口碑，關(guān)鍵在于創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。“三改四化”的路改是創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的結(jié)果，承辦湖南國際旅游節(jié)是創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的結(jié)果，我們常德具備創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的條件，我們常德人具備創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的素質(zhì)。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的本質(zhì)，在于平凡中追求棋高一著。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)不是遙不可及、高不可攀的事情。事事皆可創(chuàng)新，處處都能創(chuàng)優(yōu)。去年，我們承辦的湖南國際旅游節(jié)開幕式，舉辦時間從白天調(diào)整到晚上，演出地點從陸上調(diào)整到水上，看似簡單的一次創(chuàng)新，結(jié)果取得了意想不到的效果。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的核心，在于高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。陳寅恪教授有“四個不講”：“前人講過的我不講，近人講過的我不講，外國人講過的我不講，我自己過去講過的也不講?！敝挥袕母邚膰?yán)，才能激發(fā)潛能、煥發(fā)生機，最終讓人“眼前一亮、拍案叫好”。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的關(guān)鍵，在于是否有工作效果。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)不等于胡思亂想、東搞西搞，要做到實事求是，尊重自然規(guī)律，尊重事物發(fā)展的本質(zhì)。要把上級的要求、時代的要求與本地實際結(jié)合起來，真正體現(xiàn)出工作效果。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的真功夫不在嘴上、圖上，而在腿上、手上，最終要體現(xiàn)到具體行動上，貫徹到現(xiàn)實工作中。不能講得天花亂墜，喊得驚天動地，實際工作還是老套路、老辦法。

4.敢于落實落小。真抓才能攻堅克難，實干才能夢想成真。要提高一級想問題，降低一級抓落實。提高一級想問題，就是要上升到上一級的角度，從全局的高度來看問題;降低一級抓落實，就是上級領(lǐng)導(dǎo)講概念、講理論、講思路，基層就不要再去講這些了，關(guān)鍵在于怎么做，怎么落實?！笆濉钡暮陚ニ{(lán)圖已經(jīng)繪就，今年的工作任務(wù)已經(jīng)明確，擺在我們面前的任務(wù)只有一個字：“干”!不去干、不去落實，所有東西都形同虛設(shè)，半點價值也沒有。要把抓落實作為政治責(zé)任。成功源于實干，禍患始于空談。個別同志理論上偏了航，目標(biāo)上偏了向，工作上偏了樣。歪嘴和尚念歪經(jīng)。人的精力是有限的，形式上的東西顧得多了，抓具體工作的時間就少了;面子上的東西想得多了，解決實際困難的動力就少了。要以不負(fù)一方山水、不負(fù)一方人民的赤子情懷，立說立行，說干就干，苦干實干。要把抓落實作為工作常態(tài)。努力有三種境界：盡力而為、全力以赴、不遺余力。我們都知道德國人很可怕，可怕的德國人讓世界可怕，其實他們厲害的就是兩個字“認(rèn)真”。要把抓落實作為精神追求。紙上談兵非好漢，身體力行真豪杰。要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感去抓落實、促落實，咬定青山不放松，不抓落實不罷休。

5.敢于吃虧吃苦。人在社會上能夠得到大家的認(rèn)可，就是吃虧吃苦這四個字，這也是我們的立身之本。吃不得苦、吃不得虧，就很難讓人認(rèn)可。要懂得吃虧就是福。教育家陶行知講，捧著一顆心來，不帶半根草去。豫劇里有一首《吃虧歌》：當(dāng)干部就應(yīng)該能吃虧，能吃虧自然就少是非;當(dāng)干部就應(yīng)該肯吃虧，肯吃虧自然就有權(quán)威;當(dāng)干部就應(yīng)該常吃虧，常吃虧才能有所作為;當(dāng)干部就應(yīng)該多吃虧，多吃虧才能有人跟隨。所以，敢于吃虧，才能推進工作、促進發(fā)展，也才能樹立表率、凝聚人心。要懂得知足者常樂。俗話說：“人生不如意十之八九”。于右任家中有一副對聯(lián)：“不思八九，常想一二”，橫批：“如意”?，F(xiàn)在有的同志基本的過程是，年輕時，不懂得;中年時，舍不得;年老時，用不得。一般來說，對自己越嚴(yán)，命運對你越寬;對自己越寬，命運對你越嚴(yán)。要懂得努力才有收獲。有人說，貓喜歡吃魚，可貓不會游泳。魚喜歡吃蚯蚓，可魚又不能上岸。上天給了你許多誘惑，卻不讓你輕易得到。要想實現(xiàn)，就要自己奮斗。世上沒有絕望的處境，只有對處境絕望的人。不要因為沒有最好的回報就不付出，不要因為沒有完美的結(jié)果就不開始。眉毛上的汗水和眉毛下的淚水，總得選擇一樣。命運命運，關(guān)鍵還在于搶抓機遇。命是失敗者的借口，運是成功者的謙詞。敢于吃虧吃苦，才能班子團結(jié)，才能形成合力，真正形成正能量。要懂得守住底線才有幸福。珍視身后名，不貪眼前利。金錢會讓深刻的人更深刻，淺薄的人更淺薄。金錢就像水一樣，少了它，會渴死;貪圖它，會淹死。不敢腐，靠高壓懲治;不能腐，靠法制和紀(jì)律;不想腐，靠信仰和覺悟。

我相信，只要大家共同努力，只要大家真抓實干，只要大家乘勢而上、迎難而上，常德美好的明天就一定能實現(xiàn)。謝謝大家。

市委巡察工作會議講話篇十八

同志們：

這次市委工會工作會議是在全市上下深入貫徹黨的十七屆五中全會精神、積極謀劃“十二五”發(fā)展藍(lán)圖的新形勢下召開的一次重要會議。會前，市委會就工會工作進行了專題研究。剛才，成林同志就近年來工會工作情況及下步工作安排做了一個很好的報告，會議還對一批工會工作先進單位和個人進行了表彰。希望大家以先進為榜樣，認(rèn)真貫徹會議精神，努力開創(chuàng)我市工會工作新局面。借此機會，我講三點意見：

一、工會工作要有更高位置。

工人階級是推動我國先進生產(chǎn)力發(fā)展和社會全面進步的根本力量，是實現(xiàn)和發(fā)展廣大人民根本利益的堅定力量，是維護社會安定團結(jié)的中堅力量。全心全意依靠工人階級，是我們黨長期堅持的指導(dǎo)方針。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，把握工會的特性和作用，充分認(rèn)識加強和改進新形勢下工會工作的重要意義。

1.轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代常德，需要工會組織來推動。工人階級作為先進生產(chǎn)力的代表者和先進文化的傳播者，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的核心力量。12月，中國工人首次被美國影響最大的新聞周刊《時代周刊》評為“年度人物”，該周刊評價稱，中國經(jīng)濟順利實現(xiàn)“保八”，在世界主要經(jīng)濟體中繼續(xù)保持最快的發(fā)展速度，并帶領(lǐng)世界走向經(jīng)濟復(fù)蘇，這些功勞首先要歸功于中國千千萬萬勤勞堅韌的普通工人。近年來，我市各級工會堅持貼近中心、貼近職工、貼近基層的工作思路，深入開展機關(guān)干部聯(lián)系企業(yè)活動，組織職工開展勞動競賽、實施技術(shù)創(chuàng)新、促進節(jié)能減排，動員社會各方面力量幫助企業(yè)解難，為我市科學(xué)應(yīng)對金融危機、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級作出了積極貢獻。當(dāng)前，我市正處在加快發(fā)展、科學(xué)跨越的關(guān)鍵時期，正處在大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的重要時期，需要全市廣大職工團結(jié)奮斗，需要各級工會組織凝心聚力。我們要緊跟市委市政府的工作部署，發(fā)揮優(yōu)勢，找準(zhǔn)突破口，切實加強和改進工會工作，為建設(shè)現(xiàn)代常德發(fā)揮更大的作用，提供堅實的支撐。

2.保障職工權(quán)益、促進民生改善，需要工會組織來協(xié)調(diào)。工人階級是一個龐大的群體，沒有廣大工人群眾生活水平的穩(wěn)步提高和各項權(quán)益的有效保障，就談不上使廣大人民過上更加幸福、更有尊嚴(yán)的生活。工會作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級群眾組織，最大的優(yōu)勢是密切聯(lián)系職工群眾。工會工作做好了，就能最大限度地維護好廣大職工群眾的現(xiàn)實利益，就能協(xié)助黨委政府解決好職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。近年來，我市各級工會在維護權(quán)益上積極作為，大力推進工資集體協(xié)商，推動了各類企業(yè)工人工資普遍上漲;不斷加大困難職工幫扶救助力度，以市職工維權(quán)幫扶中心為平臺，形成了對困難職工幫扶的長效機制;廣泛開展各類文體活動，促進企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)管理層與員工之間交流互動，營造了良好的工作氛圍。前不久，由市總工會承辦的全市首屆企業(yè)職工運動會圓滿成功，極大地豐富了企業(yè)職工的業(yè)余生活。但我們也必須看到，隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的縱深發(fā)展，廣大職工的思想觀念和利益訴求發(fā)生了新的變化，對維護勞動經(jīng)濟權(quán)益的要求更加強烈，對提高收入水平的愿望更加強烈，對擴大民主參與的期待更加強烈。各級工會組織和廣大工會干部要深入研究職工隊伍構(gòu)成的新變化和利益訴求的新特點,積極爭取和運用黨委政府賦予工會組織的資源手段，更加有效地維護職工群眾權(quán)益，努力使職工群眾感受到黨和政府的關(guān)懷、工會組織的溫暖和社會公平的氛圍。

3.鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、維護社會穩(wěn)定，需要工會組織來聚力。歷史證明，工人階級始終是我們黨最可靠、最堅實的執(zhí)政基礎(chǔ)，始終是維護國家長治久安的中流砥柱。我們黨的執(zhí)政地位過去是依靠工人階級取得的，現(xiàn)在還要依靠工人階級來維護和鞏固。工會作為國家政權(quán)的重要社會支柱，肩負(fù)著鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護社會穩(wěn)定的政治責(zé)任。近些年，我市各級工會堅持把維護職工合法權(quán)益與維護社會大局穩(wěn)定結(jié)合起來，認(rèn)真做好職工群眾的來信來訪工作，積極協(xié)助黨委政府及有關(guān)部門參與勞動爭議矛盾和群體性事件的調(diào)處，在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，我國正處于矛盾凸顯期，社會利益關(guān)系比較復(fù)雜，經(jīng)濟社會生活中長期積累的深層次矛盾不斷顯現(xiàn)，收入分配、土地征用、拆遷安置、企業(yè)改制、環(huán)境污染、涉法涉訴等誘發(fā)勞動關(guān)系矛盾的觸點增多，矛盾的敏感性、關(guān)聯(lián)性、對抗性增強。面對新形勢新挑戰(zhàn)，各級工會要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極引導(dǎo)廣大職工堅持和發(fā)揮工人階級識大體、顧大局的優(yōu)良傳統(tǒng)，正確認(rèn)識利益關(guān)系和利益格局的調(diào)整，通過理性合法的方式表達(dá)利益訴求，為推進改革發(fā)展和實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命創(chuàng)造長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工會工作要有創(chuàng)新發(fā)展。

發(fā)展的新形勢新目標(biāo)，給工會工作提出了新任務(wù)新要求。各級工會組織和廣大工會干部要著眼服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局、服務(wù)職工群眾，緊跟時代步伐，充分利用優(yōu)勢，積極發(fā)揮作用，不斷開創(chuàng)工會工作的新局面。

1.努力在推動科學(xué)發(fā)展上做出新貢獻。各級工會要大力弘揚工人階級信念堅定、勇于奉獻、開拓創(chuàng)新、自強不息的偉大品格，引導(dǎo)廣大職工在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代常德的征程中爭做貢獻。一是要推進技術(shù)創(chuàng)新。充分發(fā)揮職工群眾的首創(chuàng)精神，廣泛開展技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造和合理化建議等特色活動，大力推進貼近基層實際、滿足發(fā)展要求、充滿時代氣息的群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，為建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)貢獻智慧和力量。要建立激勵職工開展技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造的長效機制，通過以職工名字命名、以技術(shù)入股、以效益分紅等形式，把廣大職工的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)造活力充分激發(fā)出來。二是要提升職工素質(zhì)。推動科學(xué)發(fā)展對人才的需求是全方位、多層次的，既需要領(lǐng)導(dǎo)、管理、科技等方面的人才，也需要大量高素質(zhì)的技術(shù)工人。要以培育學(xué)習(xí)型班組、創(chuàng)新型人才、專家型職工為目標(biāo)，以完善目標(biāo)規(guī)劃、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核檢查、表彰激勵機制為手段，大力提升企業(yè)員工職業(yè)技能。進一步深化“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動，不斷賦予創(chuàng)爭活動新內(nèi)容新要求，使創(chuàng)爭活動在提高職工素質(zhì)、建設(shè)和諧文化、促進企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。三是要弘揚勞模精神。近年來，全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出一大批先進集體和模范人物，他們用實際行動展示了工人階級的良好風(fēng)貌。我們要充分發(fā)揮先進人物的示范引領(lǐng)作用，通過選樹一批勞模創(chuàng)新示范崗、節(jié)能減排操作法和首席技師，組織引導(dǎo)全社會學(xué)習(xí)勞模、爭當(dāng)勞模，激發(fā)廣大職工投身科學(xué)發(fā)展的勞動熱情和創(chuàng)造活力。要以廣大勞模為榜樣，不斷深化以“推進富民強市、爭當(dāng)五一先鋒”為主題的勞動競賽活動，團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工為推動科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造新業(yè)績、作出新貢獻。

2.努力在維護職工權(quán)益上推出新舉措。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，廣大職工對勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全、困難幫扶等方面的需求越來越關(guān)注和重視。各級工會組織是廣大職工的娘家和代言人，理應(yīng)在維護職工權(quán)益方面發(fā)揮優(yōu)勢、積極作為。一是要轉(zhuǎn)變維權(quán)理念。堅持“以職工為本，主動、依法、科學(xué)維權(quán)”的中國特色社會主義工會維權(quán)觀，把密切聯(lián)系職工群眾作為工會工作的生命線，不斷提高發(fā)展和諧勞動關(guān)系、維護職工合法權(quán)益的能力和水平，保護好、調(diào)動好、發(fā)揮好廣大職工投身科學(xué)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。要加大工會源頭參與力度，及時向黨委政府反映職工的意愿、呼聲和訴求，積極參與有關(guān)政策的制定，從宏觀層面上推動解決涉及職工權(quán)益的重大問題。二是要健全維權(quán)機制。進一步健全以勞動合同、集體合同為核心的協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護職工權(quán)益的有效機制，重點推進工資集體協(xié)商制度建設(shè)，促進企業(yè)建立正常的工資決定機制、增長機制和支付保障機制，切實解決企業(yè)分配領(lǐng)域存在的突出問題，維護好職工群眾的收入分配權(quán)益。進一步推進以職代會為基本形式的職工民主管理制度建設(shè)，不斷提高基層職工民主管理機制的運行效能，切實保障廣大職工當(dāng)家作主的民主權(quán)利。進一步完善工會調(diào)處勞動爭議的有效機制，大力推進勞動爭議調(diào)解中心建設(shè)，及時將各種勞動關(guān)系矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。三是要創(chuàng)新維權(quán)方式。面對經(jīng)濟關(guān)系和勞動關(guān)系的變化，各級工會要把保障職工合法權(quán)益與促進企業(yè)健康發(fā)展結(jié)合起來，加強矛盾排查、調(diào)處和疏導(dǎo)工作，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造和諧的社會環(huán)境。要暢通信息渠道，及時準(zhǔn)確掌握和反映職工生產(chǎn)生活中的實際困難，當(dāng)好第一知情人、第一幫助人、第一報告人和第一督促解決人。要大力推進困難職工幫扶、職工法律援助、農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)、勞動爭議調(diào)解、職工培訓(xùn)“五位一體”的幫扶維權(quán)工作體系建設(shè)，不斷拓展工作領(lǐng)域，提升工作效能。

3.努力在促進社會和諧上創(chuàng)出新局面。工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。只有把廣大職工組織到工會中來，依靠工會凝聚職工群眾，才能更好地協(xié)調(diào)關(guān)系，理順情緒，促進社會和諧穩(wěn)定。一是要保障職工民主權(quán)利。進一步鞏固發(fā)展工人階級的主人翁地位，大力推進基層民主政治建設(shè)。要在各類企業(yè)積極推行廠務(wù)公開制度，落實職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。各級各部門在出臺涉及職工群眾切身利益的政策措施時，要充分聽取廣大職工群眾的意見和建議，真正體現(xiàn)廣大職工群眾的利益。要增強政治敏銳性和政治鑒別力，嚴(yán)密防范敵對勢力和非法組織打著維權(quán)的旗號，滲透分化職工隊伍。二是要發(fā)展和諧勞動關(guān)系。深入開展“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動，努力建立“規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定”的社會主義新型勞動關(guān)系。要妥善應(yīng)對勞動爭議和職工群體性事件，通過做深入細(xì)致的思想政治工作，使廣大職工依法、有序、理性地通過工會反映訴求。要建立健全工會信息報送、信訪接待、溝通協(xié)調(diào)、群體性事件應(yīng)急處置等機制，對帶有傾向性、苗頭性的問題，及時向同級黨委政府和上級工會報告，切實把勞動關(guān)系矛盾解決在源頭。三是要突出關(guān)心困難職工。堅持以下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和困難職工為重點，以各級工會困難職工幫扶中心為平臺，大力開展送溫暖、送清涼、愛心超市、金秋助學(xué)等多種形式的集中幫扶活動，積極協(xié)助黨和政府解決好關(guān)系職工群眾切身利益的實際困難和問題，努力使廣大職工群眾共享改革發(fā)展成果，生活在社會主義溫暖的大家庭里。

三、工會工作要有堅強保證。

工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分。進一步加強和改善黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，既是提高執(zhí)政能力的必然要求，又是貫徹落實全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針的重要舉措。各級各部門要著眼大局，心系群眾，切實加強和改進黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動工會工作沿著正確的方向不斷向前發(fā)展。

1.要在政治領(lǐng)導(dǎo)上強化保證。黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)主要是思想政治領(lǐng)導(dǎo)和組織原則領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要成立工會工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把工會工作納入黨建工作考核目標(biāo)，并作為黨組織書記履職的重要內(nèi)容，與黨建工作一道，統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)推進。要定期聽取工會工作匯報，認(rèn)真研究和切實解決工會工作的重大問題，確保在事關(guān)工會工作的政治方向和原則問題上把好關(guān)，使工會工作更好地為全市改革發(fā)展服好務(wù)，為實現(xiàn)執(zhí)政使命服好務(wù)。

2.要在組織建設(shè)上全面覆蓋。加快工會組建步伐，是加強工會工作的前提和基礎(chǔ)。要完善“黨建帶動工建、工建服務(wù)黨建”的工作機制，創(chuàng)新組建方式，拓展組建領(lǐng)域，促進黨建、工建協(xié)調(diào)發(fā)展。要依法推動企業(yè)普遍建立工會組織，確保工會組建與不斷變化的企業(yè)狀況相適應(yīng)，確保工會發(fā)展與職工隊伍的發(fā)展壯大相一致，確保工會組織體制與不斷加快的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程相協(xié)調(diào)。要根據(jù)行政管理體制和機構(gòu)改革的變化,在機構(gòu)設(shè)置、人員編制和經(jīng)費保障上，向工會聯(lián)合會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會、社區(qū)工會等基層工會組織傾斜，做到基層工會有機構(gòu)管事、有人做事、有錢辦事。

3.要在干部隊伍上選優(yōu)配強。各級黨組織要按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，選好配強工會領(lǐng)導(dǎo)班子，把那些政治堅定、思想解放、群眾擁護、作風(fēng)民主、能為職工說話辦事的優(yōu)秀干部選配和充實到工會班子中來。要選優(yōu)配強工會主席，市縣兩級總工會主席要由同級黨委或人大會黨員副主任擔(dān)任;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會主席由同級黨委委員擔(dān)任;黨政機關(guān)、國有和集體及其控股企業(yè)、事業(yè)單位工會主席要按同級黨政副職選配，是黨員的必須是黨委委員;非公有制企業(yè)工會主席應(yīng)享受企業(yè)行政副職待遇。要重視和關(guān)心工會干部成長，通過選調(diào)、培訓(xùn)、掛職、交流等途徑，加強對工會干部的培養(yǎng)和鍛煉，大膽提拔使用優(yōu)秀工會干部。

4.要在工作推進上形成合力。各級黨委要把對工會工作的重視和支持落實轉(zhuǎn)化為各項具體舉措，不斷擴大工會組織的社會影響。各級人大要加強對工會工作和職工權(quán)益方面的執(zhí)法檢查，扎實推進工會工作法制化進程。各級政府要從工作條件、輿論宣傳、參與渠道等方面關(guān)心、支持工會工作，為工會開展工作提供必要的財力、物力支持，政府有關(guān)部門要在勞模表彰管理、職工創(chuàng)業(yè)就業(yè)援助、困難職工幫扶、職工文化活動中心和職工書屋建設(shè)等方面提供政策和資金支持，支持工會依法收繳工會經(jīng)費。各級政協(xié)要加強對涉及工會工作和職工權(quán)益方面法律法規(guī)和政策措施執(zhí)行情況的民主監(jiān)督。宣傳部門和新聞媒體要加大對工會工作和勞動模范、先進人物的宣傳力度，形成有利于發(fā)揮工會作用和樹立工人階級時代形象的社會氛圍。

同志們，工會工作事關(guān)民心、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)黨的執(zhí)政地位。我們一定要高度重視工會工作，充分發(fā)揮工會作用，團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工群眾，廣泛凝聚全市上下力量，共同把建設(shè)現(xiàn)代常德的宏偉事業(yè)不斷推向前進。

市委巡察工作會議講話篇十九

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢，部署今年工作，組織和動員全市上下，堅持新常德新創(chuàng)業(yè)的總要求，繼續(xù)打好“三大戰(zhàn)役”，強力推進“五個常德”建設(shè)，努力實現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。下面，根據(jù)市委會研究的意見，我講四個方面的問題。

一、充分肯定過去一年工作，切實增強新常德新創(chuàng)業(yè)的責(zé)任意識。

剛剛過去的20xx年，是“十二五”的收官之年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，認(rèn)真貫徹落實中央和省委省政府的決策部署，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，主動認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深入推進新常德新創(chuàng)業(yè)，集中打好民生升溫、園區(qū)攻堅、城市提質(zhì)“三大戰(zhàn)役”，推動經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新的臺階。

經(jīng)濟發(fā)展三量齊升。預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值2720億元，增長9.0%;規(guī)模工業(yè)增加值突破1000億元大關(guān)，增長7.2%;固定資產(chǎn)投資1840億元，增長19.2%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到24400元、11700元，增長7.9%和9.0%。特別是一般公共預(yù)算收入突破200億元大關(guān)，增長14.5%，其中稅收比重達(dá)到72.1%。

項目建設(shè)取得突破。謀劃推進十大基礎(chǔ)設(shè)施項目、十大產(chǎn)業(yè)項目、十大城建項目、十大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)項目，引進建設(shè)漢能光伏、華蘭德光纖、萬達(dá)廣場、華潤萬家、友阿國際廣場、德國漢諾威街、湘雅常德醫(yī)院等重大項目，大力推進柳葉湖、穿紫河、桃花源、城頭山等一批文化旅游項目，成功舉辦20xx中國湖南國際旅游節(jié)，與10多家央企簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。全年引進內(nèi)外資總額610億元，新開工建設(shè)億元項目186個，500個重點項目完成投資1030億元。華電常德電廠并網(wǎng)發(fā)電，華僑城常德歡樂水世界順利開園。

交通樞紐初見雛形。黔張常鐵路開工建設(shè)，石長鐵路復(fù)線即將通車，長益常高鐵、常岳九鐵路、宜石常鐵路前期工作積極推進，桃花源機場擴建完工，荊常高速全線通車，沅澧快速干線一號、二號、六號大道開工建設(shè)，市區(qū)80公里高速環(huán)線全線貫通，實現(xiàn)了城市與高速公路、空港“八進八出”的快速對接，泛湘西北交通樞紐的雛形已經(jīng)顯現(xiàn)。

城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城市建設(shè)“三改四化”深入推進，柳葉湖環(huán)湖景觀、武陵閣步行城、蘆荻山大道、白鶴山跨湖大橋、桃花源機場新候機大樓、機場大道、橋南商圈、青少年活動中心、婦女兒童發(fā)展中心、科技展示中心等成為城市新亮點;入選全國海綿城市建設(shè)試點城市，啟動建設(shè)項目79個;完美社區(qū)能力建設(shè)基本完成，創(chuàng)造了城市基層社會治理創(chuàng)新的常德模式;美麗鄉(xiāng)村建設(shè)百村示范、千村創(chuàng)建、村村整治行動扎實有效，逐步走向“村莊美、村民富、村風(fēng)好”的發(fā)展路子;縣城管理體制改革和提質(zhì)擴容邁出了堅實步伐，縣城城市化出現(xiàn)了你追我趕的生動局面。

改革創(chuàng)新不斷深化。全面深化改革有力有序，上級部署的各項改革和改革試點扎實推進，園區(qū)管理體制、投融資體制、城管體制等自主改革形成特色。市縣政府機構(gòu)改革全面完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并。認(rèn)真落實中央和省委省政府出臺的穩(wěn)增長政策措施，編印下發(fā)了《政策清單》。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有成效有亮點，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長25%，高新技術(shù)企業(yè)新增10家，建成創(chuàng)業(yè)孵化器2.5萬平方米，創(chuàng)建國家級高新區(qū)進入整改培育階段，新登記市場主體增長117%，推動形成了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。

民生福祉持續(xù)改善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.8萬人;實現(xiàn)脫貧12萬人;教育衛(wèi)生三年攻堅成效明顯，高考再次取得文科全省第一、理科全省第二的好成績;城鄉(xiāng)飲水安全在全省率先實現(xiàn)全覆蓋，全國農(nóng)村飲水安全工作現(xiàn)場會推介了我市工作經(jīng)驗;社會保障水平整體提升;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷優(yōu)化，國家森林城市建設(shè)和全國綠化模范城市建設(shè)順利推進;文化體育惠民工程深入實施，人民群眾有了更多獲得感。

民主法治加快推進。各級人大、政協(xié)的履職成果不斷擴大，黨管武裝工作開創(chuàng)新的局面，工會、共青團、婦聯(lián)等群團工作取得新的成績，全面依法治市扎實推進，安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)，社會大局安定有序。

黨的建設(shè)全面加強?！叭龂?yán)三實”專題教育扎實開展，巡視整改工作積極推進，黨的報告員制度初見成效，“一進二訪”“一改四定”和“一轉(zhuǎn)四定”等專題活動生動活潑，領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和基層組織建設(shè)力度加大，黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”全面落實，轉(zhuǎn)作風(fēng)、反“四風(fēng)”取得明顯成效。

在經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，這些成績的取得來之不易，我們必須倍加珍惜，倍加鞏固和擴大成果，倍加努力爭創(chuàng)新的業(yè)績。當(dāng)前，我們面臨的發(fā)展環(huán)境和條件正在發(fā)生深刻變化。做好今年經(jīng)濟工作，一定要把握發(fā)展大勢，切實認(rèn)清新的階段性特征，不斷增強工作的預(yù)見性、主動性和實效性，以強烈的責(zé)任意識和使命意識推進新常德新創(chuàng)業(yè)。

1.我們正處在一個發(fā)展動力加快轉(zhuǎn)換的新階段，必須貫徹新理念，搶占發(fā)展的制高點。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，表面上是增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，本質(zhì)上則是增長動力的轉(zhuǎn)換，就是要在原有增長動力逐步衰減的情況下，孕育和形成新的增長動力，推動發(fā)展動力由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換，不是推倒重來，不是非此即彼，而是一個均衡協(xié)同、循序漸進、優(yōu)化增強的過程。黨的十八屆五中全會創(chuàng)造性地提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是黨中央治國理政思想的重大理論創(chuàng)新，是在新形勢下轉(zhuǎn)換發(fā)展動力的重要行動指南。對我們常德來講，城市化、工業(yè)化的水平都還偏低，城市化率只有47%，規(guī)模工業(yè)增加值占gdp的比重不到40%，新型城市化和新型工業(yè)化的任務(wù)依然艱巨，可謂任重道遠(yuǎn)。這也告訴我們，在常德，新型城市化和新型工業(yè)化作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的“雙引擎”必將還是一個長期的過程。關(guān)鍵是我們要有創(chuàng)新發(fā)展的理念、開放擔(dān)當(dāng)?shù)男貞?、整合資源的能力，在供給側(cè)上著力、在有效供給上下功夫，創(chuàng)造新消費、引導(dǎo)新消費，加快形成新的經(jīng)濟增長動力，努力打造新的經(jīng)濟增長點。

2.我們正處在一個發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實的新階段，必須搶抓新機遇，把握發(fā)展的主動權(quán)。剛剛告別“十二五”、跨入“十三五”，常德已經(jīng)站在一個新的歷史起點上，加快發(fā)展具備了很好的基礎(chǔ)和條件。從發(fā)展勢頭來看，經(jīng)過多年的持續(xù)快速發(fā)展，我市經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，一直穩(wěn)定保持在全省前三位，這在一定程度上，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難奠定了較為厚實的物質(zhì)基礎(chǔ)，形成了較強的適應(yīng)能力和調(diào)整能力。從宏觀環(huán)境來看，中央提出五大理念、五大政策、五大任務(wù)，加大力度實施積極的財政政策，靈活適度實施穩(wěn)健的貨幣政策，正在出臺系列政策組合拳，這將為我市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境、提供有力支撐。從戰(zhàn)略機遇來看，當(dāng)前及今后一段時期，國家重點實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略，常德作為長江經(jīng)濟帶的重要節(jié)點城市和洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分，已經(jīng)從過去的“沅澧時代”跨入“長江時代”，有利于在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次吸引生產(chǎn)要素，促進區(qū)域發(fā)展。從領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作能力來看，通過近幾年深入推進新常德新創(chuàng)業(yè)，集中打好“三大戰(zhàn)役”，形成了一些工作品牌，積累了不少寶貴經(jīng)驗，更加難能可貴的是，我們在工作中廣泛凝聚了常德力量，錘煉形成了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能理解的“三改四化”精神，這是加快發(fā)展的底氣所在、希望所在。立足于這些好的基礎(chǔ)，我們要堅持咬定發(fā)展不放松，搶抓機遇不懈怠，趁勢而上不停步，積極主動地把好的來勢、好的環(huán)境、好的機遇轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的好業(yè)績、好局面。

3.我們正處在一個發(fā)展競爭彎道比拼的新階段，必須煥發(fā)新狀態(tài)，增強發(fā)展的責(zé)任感。新常態(tài)下的發(fā)展競爭，就是滑冰場上的速滑比拼，比的是技術(shù)、比的是勇氣、比的是彎道超越。當(dāng)前，我市和全省、全國一樣，經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)了一些困難和問題：經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況不容樂觀;轉(zhuǎn)變發(fā)展方式難度大，面臨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不強、又要向新興產(chǎn)業(yè)調(diào)整，舊動力不足、又要向新動力轉(zhuǎn)換，存量不大、又要去產(chǎn)能等諸多雙重壓力;防控風(fēng)險責(zé)任大，財政收支矛盾、產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)庫存、政府債務(wù)、民間融資、安全生產(chǎn)等風(fēng)險點增多，應(yīng)對風(fēng)險、防控風(fēng)險的工作任務(wù)非常艱巨。面對多層壓力，我們要增強心理承受能力，做一名高明的速滑運動員，始終做到腦清、心靜、腳穩(wěn)、力足，切實增強“等不起”的責(zé)任感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的緊迫感，堅決摒棄小成即滿、小富即安、小過自諒的小農(nóng)意識，堅決克服“偽現(xiàn)代”“假開放”“淺作為”的不良現(xiàn)象，堅決破除等、靠、要的消極思想，以不唯書、不唯上、只唯實的科學(xué)態(tài)度，敢搶敢拼，善作善成，闖關(guān)過坎，奮力實現(xiàn)彎道超越。

二、適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，明確經(jīng)濟工作目標(biāo)要求。

市委六屆十三次全會研究了“十三五”發(fā)展的重大問題，審議通過了《規(guī)劃建議》。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，常德“十三五”向何處去?就是要奔著“一三五”去。“一”就是堅持“一個中心”的發(fā)展定位，把常德建設(shè)成為泛湘西北現(xiàn)代化的區(qū)域中心城市;“三”就是實現(xiàn)“三個邁進”的發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)現(xiàn)代交通體系、邁進“高鐵時代”，建成“雙百城市”、邁進“大城市時代”，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、邁進“千億產(chǎn)業(yè)時代”;“五”就是堅定“五個常德”的發(fā)展路徑，堅持創(chuàng)新發(fā)展、建設(shè)智慧常德，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)健康常德，堅持綠色發(fā)展、建設(shè)美麗常德，堅持開放發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代常德，堅持共享發(fā)展、建設(shè)幸福常德?！耙粋€中心、三個邁進、五個常德”，是“十三五”推進新常德新創(chuàng)業(yè)的新內(nèi)涵新要求。全市上下一定要堅持一張好的藍(lán)圖干到底，不跑題、不走調(diào)，少提新口號、只吹進軍號，闊步邁向新的征程。今年是“十三五”的開局之年，各項工作要圍繞“一三五”去謀劃、去部署、去推進。

做好今年經(jīng)濟工作，必須全面貫徹落實黨的、十八屆三中、四中、五中全會和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，堅持新常德新創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)打好“三大戰(zhàn)役”，強力推進“五個常德”建設(shè)，努力實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局。

今年經(jīng)濟工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右，財政收入增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長20%左右，城鄉(xiāng)居民收入增長9%以上。

增長目標(biāo)的確定，既要充分體現(xiàn)中央、省委省政府對新常態(tài)下發(fā)展速度的科學(xué)把握和判斷，又要緊密結(jié)合常德發(fā)展階段性特征;既要跳起來摘桃子，讓大家感到有壓力、有動力，有信心、有預(yù)期，又要穩(wěn)妥適當(dāng)，必須摘得到、落得實、兌得現(xiàn)，不能放空炮。確定這樣的目標(biāo)，主要基于以下幾個方面的考慮。一是與上級的部署和要求相銜接。中央提出的今年gdp增長預(yù)期目標(biāo)為6.5%—7%，省委提出的是8.5%。按照我市這些年來實際增速高于全省的態(tài)勢，提出9%左右的增長目標(biāo)，既符合中央、省委總體判斷和基本定位，也切合常德當(dāng)前和未來一段時期經(jīng)濟運行的合理區(qū)間。二是與“十三五”規(guī)劃目標(biāo)相匹配。市委全會通過的《規(guī)劃建議》提出，經(jīng)濟保持中高速增長，經(jīng)濟總量保持全省領(lǐng)先位置，財政收入、城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟同步增長。這就要求我們既要加快發(fā)展，應(yīng)快則快、能快就快，又要不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益。提出財政收入增長10%以上，城鄉(xiāng)居民收入增長9%以上，高于gdp增速目標(biāo)，體現(xiàn)了加快發(fā)展的要求，體現(xiàn)了更加注重質(zhì)量效益的要求。三是與人民群眾需求相呼應(yīng)。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人民群眾對美好生活的向往更加強烈。特別是20xx年要提前全面建成小康社會，而去年底全市還有24萬貧困人口沒有脫貧，這是擺在我們面前的艱巨任務(wù)。我們必須積極回應(yīng)人民關(guān)切，大力推動經(jīng)濟發(fā)展，為打好脫貧攻堅戰(zhàn)、提前全面奔小康提供物質(zhì)保障。四是與發(fā)展基礎(chǔ)和來勢相吻合。經(jīng)過“十二五”時期的發(fā)展和積累，我市經(jīng)濟實力邁上新臺階，經(jīng)濟總量、發(fā)展質(zhì)量和人均均量實現(xiàn)同步提升，經(jīng)濟發(fā)展有潛力、有回旋余地、有增長空間。只要我們把握得當(dāng)、發(fā)揮充分、運用有效，完全有條件、有能力實現(xiàn)預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)。

做好今年經(jīng)濟工作，實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要繼續(xù)打好“三大戰(zhàn)役”，強力推進“五個常德”建設(shè)。

繼續(xù)打好“三大戰(zhàn)役”，就是要全面發(fā)起“三大戰(zhàn)役”的總攻，為本屆市委市政府的工作劃上圓滿句號。民生升溫要突出脫貧攻堅這個首要任務(wù)，抓好完美社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進教育衛(wèi)生攻堅，鞏固提升飲水安全成果，辦好各項民生實事，提高人民生活水平;園區(qū)攻堅要瞄準(zhǔn)轉(zhuǎn)型升級這個發(fā)展方向，培育骨干企業(yè)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)城互動，增強創(chuàng)新能力，加快把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為改革示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、發(fā)展優(yōu)勢區(qū);城市提質(zhì)要圍繞增強城市競爭力這個根本目標(biāo)，貫徹落實中央城市工作會議提出的“五個統(tǒng)籌”，深入推進城市建設(shè)“三改四化”和城市管理“一改四化”，加快建設(shè)海綿城市，提升城市品質(zhì)品位，以堅定的步伐邁向“大城市時代”。

強力推進“五個常德”建設(shè)，就是要按照“一個中心”的發(fā)展定位、“三個邁進”的發(fā)展目標(biāo)，在發(fā)展路徑和工作舉措上，突出建設(shè)智慧常德、健康常德、美麗常德、現(xiàn)代常德、幸福常德，開啟貫徹五大發(fā)展理念、推進“五個常德”建設(shè)的新征程。建設(shè)智慧常德要突出科技創(chuàng)新、現(xiàn)代教育、信息應(yīng)用，培育創(chuàng)新發(fā)展新動力;建設(shè)健康常德要突出產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體、社會文明，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局;建設(shè)美麗常德要突出環(huán)境治理、生態(tài)保護、資源節(jié)約，順應(yīng)綠色發(fā)展新要求;建設(shè)現(xiàn)代常德要突出完善交通、深化改革、擴大交流，拓展開放發(fā)展新空間;建設(shè)幸福常德要突出脫貧攻堅、公共服務(wù)、社會治理，邁出共享發(fā)展新步伐。要把“五個常德”建設(shè)貫穿于全年工作始終，落實到改革發(fā)展穩(wěn)定的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)、各個方面，讓建設(shè)“五個常德”的生動實踐深深扎根于沅澧大地，開出鮮艷的花朵，結(jié)出豐碩的果實。

三、突出重點打好攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局。

今年既是“十三五”的開局之年，又是本屆市委市政府的收官之年。做好今年的工作，要按照戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn)、戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)的要求，圍繞打好“三大戰(zhàn)役”、推進“五個常德”建設(shè)的總體部署，瞄準(zhǔn)目標(biāo)發(fā)力，奔著難題攻堅，全面完成今年及本屆市委市政府確定的改革發(fā)展任務(wù)。重點抓好六個方面的工作：

1.緊緊抓住項目投資這個牛鼻子，強力帶動經(jīng)濟發(fā)展。投資是拉動經(jīng)濟增長的關(guān)鍵因素。中央強調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并不是說擴大需求不重要了，而是對投資結(jié)構(gòu)、投資效益提出了新要求。實現(xiàn)今年的經(jīng)濟增長目標(biāo)，必須集中精力抓項目、擴投資，深入開展“項目推進年”活動，實施重點項目500個，完成投資1200億元，以項目為抓手穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，更高水平地掀起新一輪項目建設(shè)的熱潮。

要完善項目建設(shè)鏈條。項目建設(shè)是一個不斷開發(fā)、儲備、申報、實施的過程，必須形成項目鏈條，實現(xiàn)滾動發(fā)展。要主動對接國家和省“十三五”發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大計劃，完善充實重大項目庫，力爭更多項目進入國家和省規(guī)劃“籠子”。準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動態(tài)、戰(zhàn)略投資者需求，點對點對接央企、省企和大企業(yè)大集團，引進一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資規(guī)模大、科技含量高的大項目、好項目。嚴(yán)格落實項目建設(shè)責(zé)任，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點項目制度，強化項目要素保障，確保項目早落地、早開工、早見效。

要提升項目投資質(zhì)量。中央提出去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的五大任務(wù)，出發(fā)點是要提高供給體系的質(zhì)量效益，提高項目投資有效性。要把投資方向及時調(diào)整到加強薄弱環(huán)節(jié)和短板上來，更好發(fā)揮重點領(lǐng)域投資的帶動作用。要對接國家產(chǎn)業(yè)政策和重點投向，加強新興產(chǎn)業(yè)投資;對接消費和服務(wù)升級，加強消費領(lǐng)域投資;對接基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的短板，加強交通網(wǎng)、水利網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)建設(shè)和民生改善投資;對接綠色發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)保投資。真正讓有限的項目資源發(fā)揮巨大的帶動作用，讓投出去的每一分錢都能發(fā)揮出最大的效益。

要拓寬項目投資渠道。一直以來，資金籌措難是制約我市項目建設(shè)的瓶頸。要發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用。抓住中央適度提高財政赤字率、增加赤字規(guī)模的機遇，在保證債務(wù)風(fēng)險總體可控的前提下，堅持科學(xué)負(fù)債、合理負(fù)債，用好專項建設(shè)基金、地方融資平臺、債券市場等工具，維持合理的政府投資力度。要發(fā)揮市場融資的關(guān)鍵作用。按照“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化”的思路，加快探索市場化籌措資金的新方式新平臺，爭取金融支持，增強融資能力。要發(fā)揮民間投資的主體作用。著力破除準(zhǔn)入限制、項目審批等制度性障礙，分行業(yè)、分領(lǐng)域制定鼓勵民間投資的具體操作辦法，完善ppp模式，促進民間投資進入經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域和行業(yè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展增添新的動力。

2.緊緊抓住轉(zhuǎn)型升級這個關(guān)鍵，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐，是城市地位和競爭力的決定性力量?，F(xiàn)在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點是扶持實體經(jīng)濟，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強有效供給，促進轉(zhuǎn)型升級。

要以園區(qū)攻堅為抓手，推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。園區(qū)攻堅是新型工業(yè)化最重要、最根本的抓手。要積極對接“中國制造2025”和省委省政府出臺的“制造強省五年行動計劃”，推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要加強園區(qū)建設(shè)。我市工業(yè)園區(qū)規(guī)模不大、設(shè)施不齊、管理不優(yōu)、效益不好的問題非常突出，要按照“工業(yè)新城、城市新區(qū)”的發(fā)展要求，完善園區(qū)規(guī)劃，配套生產(chǎn)生活設(shè)施，構(gòu)建“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)優(yōu)良”的園區(qū)發(fā)展格局。重點支持常德經(jīng)開區(qū)“推進二次創(chuàng)業(yè)、建設(shè)千億園區(qū)”，支持常德高新區(qū)建設(shè)成為國家級高新區(qū)，著力打造常德工業(yè)發(fā)展新高地。要加強產(chǎn)業(yè)培育。繼續(xù)實施“1115”工程，力爭22家“1115”工程企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1100億元，重點發(fā)展煙草、生物科技與健康食品、現(xiàn)代裝備制造三大支柱產(chǎn)業(yè)，積極推動芙蓉王現(xiàn)代新城、西洞庭生物科技園和華南光電智慧產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，支持中聯(lián)重科、三一重工、漢能光伏、華蘭德光纖、益多利生物、金健米業(yè)、武陵酒業(yè)等企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展，為邁進“千億產(chǎn)業(yè)時代”打下堅實基礎(chǔ)。大力支持電子信息、生命科學(xué)、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升對全市經(jīng)濟增長的支撐力。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合，推廣應(yīng)用自動化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等先進制造系統(tǒng)、智能制造設(shè)備，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鳳凰涅槃。要加強企業(yè)幫扶。目前，企業(yè)生產(chǎn)成本高、稅費負(fù)擔(dān)重、融資難融資貴、市場疲軟等困難非常突出，亟待黨委、政府加大幫扶力度。中央和省委經(jīng)濟工作會議明確提出要幫助企業(yè)降低成本，出臺降低人工成本、物流成本、財務(wù)成本、稅費負(fù)擔(dān)、“五險一金”等方面的政策措施，要積極跟進、深入研究，主動對接、抓好落實。深入開展企業(yè)幫扶活動，對重點企業(yè)實行逐一分析、逐一研究、逐一扶持，幫助企業(yè)過冬。企業(yè)自身要苦練內(nèi)功、強化管理、積蓄力量，提升市場競爭力，努力在歷經(jīng)風(fēng)浪中上規(guī)模、上質(zhì)量、上水平。要加強科技創(chuàng)新。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持金健米業(yè)、金鵬印務(wù)、常德煙機、中泰特種裝備申報國家級工程技術(shù)研究中心，加快建成一批國家級、省級科技研發(fā)平臺。深入實施人才強市戰(zhàn)略，重點引進兩院院士、國家“__”等高層次人才，支持推動關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，為企業(yè)發(fā)展騰飛提供技術(shù)支撐。

要以“四化兩增”為目標(biāo)，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持跳出農(nóng)字抓農(nóng)業(yè)、跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)村的理念，推進農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、高端化、智能化、服務(wù)化方向發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。高度重視糧食生產(chǎn)，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，抓好糧食精深加工，提高種糧農(nóng)民效益。深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為重點調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)，以發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖為重點調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，以發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)為重點調(diào)整業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村新增長點。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，繼續(xù)抓好十大標(biāo)志性工程，推動西湖西洞庭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和生物谷加快建設(shè)，力爭全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破千億大關(guān)。搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟新潮流，探索“農(nóng)產(chǎn)品+互聯(lián)網(wǎng)”模式，打造農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀飛出常德，飛向世界。

要以文化旅游為突破，推進服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。去年的實踐充分證明，市委市政府把文化旅游作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來打造，決策是正確的，成效是明顯的。今年，我們要繼續(xù)按照“南攻桃花源、北戰(zhàn)壺瓶山、中取柳葉湖”的戰(zhàn)略布局，打響世外桃源旅游品牌，塑造“親親常德”旅游形象，加快建設(shè)國內(nèi)外知名的休閑度假旅游目的地。桃花源要抓住與錦繡中華、山水盛典合作的機遇，下決心閉關(guān)提質(zhì)，加大桃花山、桃源山核心景區(qū)的改造力度，加快秦溪、秦谷、五柳湖和古鎮(zhèn)的建設(shè)，到年實現(xiàn)5a級景區(qū)的突破，讓世人于沅水之濱圓夢心中的桃花源。柳葉湖要擴大與華僑城的戰(zhàn)略合作，以建成夢幻桃花島為標(biāo)志，引進中南傳媒等戰(zhàn)略投資者，加大環(huán)湖十大景觀工程建設(shè)力度，實現(xiàn)錦江酒店“5·1”開業(yè)、柳葉湖至穿紫河水上觀光“10·1”啟航。壺瓶山要堅持走國際化、高端化的路子，認(rèn)真保護好、規(guī)劃好、開發(fā)好現(xiàn)有生態(tài)資源，讓人們體驗不一樣的武陵風(fēng)光。城頭山要全面啟動世界遺產(chǎn)申報工作，確保國家考古遺址公園上半年開園。常德人文厚重、故事精美，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有良好的基礎(chǔ)，要加快柳葉詩韻、大小河街、丁玲文學(xué)獎、“一江兩岸、詩畫長廊”等十大精品工程建設(shè)，彰顯城市文化內(nèi)涵，實現(xiàn)文化旅游、文化事業(yè)、文化名城一體化發(fā)展。培育發(fā)展生命科學(xué)與健康產(chǎn)業(yè)是全面建成小康社會，適應(yīng)社會人口結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)變化的戰(zhàn)略選擇，我們要以湘雅常德醫(yī)院建成為契機，推進生命科學(xué)與健康產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，完成武陵閣步行城、橋南商圈提質(zhì)改造，建成萬達(dá)廣場、友阿廣場、和瑞歡樂城等商貿(mào)項目，扶持電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。加速發(fā)展金融業(yè)，支持企業(yè)上市融資，培育壯大多層次資本市場，大力解決融資難、融資貴的問題。積極消化房地產(chǎn)庫存，著力打通商品房與拆遷安置房、公租房及其他租賃房源的通道，大力發(fā)展復(fù)合地產(chǎn)，規(guī)范引導(dǎo)商品房團購促銷，認(rèn)真研究解決房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)中的突出問題。

3.緊緊抓住城市工作這個重點，加快建設(shè)區(qū)域中心城市。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展已進入中心城市發(fā)展時代，區(qū)域經(jīng)濟的競爭已演化為城市的競爭，這已是不爭的事實。前不久召開的中央城市工作會議，是時隔37年后中央再次召開的全國性城市工作會議。會議的主要精神就是“五個統(tǒng)籌”。從近年來我們的城市工作來看，常德的實踐與中央的精神是高度吻合的。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央城市工作會議精神，繼續(xù)打好城市提質(zhì)戰(zhàn)役，推進“五個統(tǒng)籌”在常德的生動實踐，朝著面積超100平方公里、人口超100萬的區(qū)域中心城市闊步邁進。

要優(yōu)化城市規(guī)劃設(shè)計。認(rèn)真開展規(guī)劃研究，盡快拿出高速環(huán)內(nèi)500平方公里規(guī)劃研究成果，推進城市160平方公里控制性詳規(guī)和專業(yè)規(guī)劃全覆蓋，完善衛(wèi)星鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計和控規(guī)編制。積極推進“多規(guī)合一”，優(yōu)化城市空間布局、功能布局和產(chǎn)業(yè)布局，推動形成統(tǒng)一銜接、功能互補、相互協(xié)調(diào)的空間規(guī)劃體系。要加強城市建設(shè)的立法工作，堅持節(jié)約集約用地，盤活存量土地資源，最大限度發(fā)揮土地綜合效益，著力強化規(guī)劃約束，嚴(yán)格規(guī)劃實施監(jiān)管，堅決維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

要加快城市建設(shè)步伐。通過近幾年的努力，我們的城市建設(shè)有了很大進步，城市面貌有了明顯改觀。要堅持把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為城市工作的中心目標(biāo)，著力完善城市功能，不斷提升城市競爭力。繼續(xù)推進“三改四化”。路改要繼續(xù)實施小街小巷與主次干道互聯(lián)互通工程，著力加大城市路網(wǎng)密度，增加公共停車空間;水改要大力實施碧水工程，按照水安、水凈、水流、水親、水游、水城的整體要求，突出截污、治污，重建城市水生態(tài)、水環(huán)境;棚改要注重成片推進，改造棚戶區(qū)5.4萬戶，打造江南新城、德山新城、老西門等一批城市新亮點。統(tǒng)籌推進綠化、美化、亮化、數(shù)字化，讓城市更有品質(zhì)、更有品味。大力建設(shè)海綿城市。深入實施海綿城市3年行動計劃，扎實推進水安全、水生態(tài)、水環(huán)境、水文化建設(shè)，年內(nèi)建成海綿城市示范區(qū)。突出抓好重點項目建設(shè)。開工建設(shè)沅江隧道，逐步拉通陽山大道至陽明大道城市主軸，推進陽明湖開發(fā)建設(shè)，著力打造白馬湖、陽明湖城市雙中心。建成江南風(fēng)光帶、穿紫河景觀帶、常德河街、漢諾威街、愛情島等一批城市精品，打通河洑山城市西大門，啟動丹洲生態(tài)城、市民中心、總部基地、保利新城等一批重大項目建設(shè)，加快構(gòu)建一江兩岸、一體三極的城區(qū)發(fā)展新格局。

要提升城市發(fā)展質(zhì)量。做好新形勢下的城市工作，要樹立智慧增長、“緊湊城市”理念，推動城市發(fā)展由外延擴張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。要按照尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的理念，依托山水脈絡(luò)、自然風(fēng)光、歷史文脈規(guī)劃建設(shè)城市，把好山好水好風(fēng)光融入城市，努力建設(shè)人與人、人與自然和諧共處的美麗家園?？刂瞥鞘虚_發(fā)強度，加強城區(qū)“三山三水”和歷史文化保護，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運營模式。嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量關(guān)，特別是對一些標(biāo)志性建筑要精美設(shè)計、精細(xì)施工，讓城市多留遺產(chǎn)、少留遺憾。深化城市管理“一改四化”，進一步確定管理范圍、權(quán)力清單、責(zé)任主體，不斷完善城市管理和服務(wù)，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好，讓更多的人到常德安居樂業(yè)。人在城市，心不能總飄著。要抓緊研究對接農(nóng)民工和流動人口市民化政策，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和流動人口市民化，真正讓農(nóng)民和外地人員“進得來、住得下、融得進、過得好”。

要完善城鎮(zhèn)發(fā)展體系。按照科學(xué)統(tǒng)籌、規(guī)劃引領(lǐng)、改革促融的思路推進津澧融城，加快建設(shè)“洞庭第五極、市域副中心”。堅持把縣城作為推進新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略支點，大力實施縣城提質(zhì)擴容工程，提高縣城對產(chǎn)業(yè)、人口、要素的集聚能力。鞏固深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革成果，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)劃、建設(shè)、國土、環(huán)保等方面承擔(dān)更多的主體責(zé)任，推進一批重點鎮(zhèn)、衛(wèi)星鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、口子鎮(zhèn)加快發(fā)展。

4.緊緊抓住全面小康這個目標(biāo)，著力推進協(xié)調(diào)發(fā)展。全面建成小康社會，強調(diào)的不僅是小康，更重要、更難做到的是全面。小康講的是發(fā)展水平，全面講的是發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。要堅持補短板、促協(xié)調(diào)，決戰(zhàn)決勝全面小康。

全面小康，覆蓋的領(lǐng)域要全面。就是經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)、各個方面都要協(xié)調(diào)共進。

要更加重視完善基礎(chǔ)設(shè)施。交通方面，啟動交通建設(shè)五年大會戰(zhàn)，加快黔張常鐵路建設(shè)，爭取長益常高鐵開工建設(shè)，抓緊常岳九鐵路、襄澧常鐵路、常桂南鐵路前期工作;啟動益常高速復(fù)線前期工作，開工建設(shè)安慈高速，確保常安高速建成通車;加快沅澧快速干線建設(shè);推進沅澧航道整治。水利方面，抓好一線大堤和病險水庫除險加固，加強城鎮(zhèn)防洪圈建設(shè)，積極構(gòu)建防洪減災(zāi)、供水保障、排澇治澇、河湖健康四大體系。能源方面，加強天然氣管網(wǎng)建設(shè)，推進一批風(fēng)電、光伏發(fā)電項目，努力打造國家新能源建設(shè)示范城市。通信方面，以浪潮常德云計算中心為依托，認(rèn)真開展國家智慧城市試點工作。

要更加重視發(fā)展非公經(jīng)濟。認(rèn)真落實國家推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施，加快創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和眾創(chuàng)空間建設(shè)，推動形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)幫扶，吸引和鼓勵企業(yè)家、專業(yè)人士、留學(xué)歸國人員來常創(chuàng)業(yè)。進一步放寬投資領(lǐng)域，鼓勵民營企業(yè)依法進入更多領(lǐng)域，充分激發(fā)非公有制經(jīng)濟的活力和創(chuàng)造力。

要更加重視發(fā)展社會事業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先，加強就業(yè)指導(dǎo)、幫扶和培訓(xùn)，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。堅決完成教育衛(wèi)生三年攻堅任務(wù)，加快職教大學(xué)城建設(shè)，啟動一中醫(yī)院異地擴建，建成湘雅常德醫(yī)院。扎實推進社保提標(biāo)擴面，進一步完善社會保障的托底功能。深入開展藍(lán)天碧水凈土行動，啟動實施沅澧“兩水四岸”整治行動，扎實推進國家森林城市建設(shè)，切實筑牢生態(tài)安全屏障。鞏固提升城鄉(xiāng)飲水安全成果，爭取黃石水庫水資源綜合利用工程開工建設(shè)，建立飲水安全長效化常態(tài)化管理機制，讓健康水、安全水、放心水源源不斷流進千家萬戶。積極實施文化體育惠民工程，推動文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。穩(wěn)步實施“全面兩孩”生育政策，促進人口均衡發(fā)展。

全面小康，覆蓋的人口要全面。就是要建成惠及全市人民的小康，重點要打好脫貧攻堅戰(zhàn)。前不久，中央召開了扶貧開發(fā)會議;春節(jié)前，省委還要召開全省脫貧攻堅推進大會。要把脫貧攻堅作為首要的政治任務(wù)和民生工程，按照發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批的基本思路，推進精準(zhǔn)識貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加大資金、政策、工作等投入力度，采取超常規(guī)措施，確保全年脫貧12萬人以上。要鼓勵貧困群眾自力更生、自強不息，增強脫貧致富的自覺性、主動性和創(chuàng)造性，確保貧困人口穩(wěn)定脫貧。要加大幫助弱勢群體的力度，抓好不同社會群體的民生保障工作。我市有38萬城鄉(xiāng)低保對象，要通過完善各項保障制度來保障基本生活;有41萬殘疾人，要健全保障和服務(wù)體系，切實保障他們的權(quán)益;有115萬60歲以上的老人，要增加養(yǎng)老服務(wù)供給，增強醫(yī)療服務(wù)的便利性;有2.2萬城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，要讓他們有一門專業(yè)技能，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定收入。

全面小康，覆蓋的區(qū)域要全面。就是要努力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域共同的小康。要加快發(fā)展縣域經(jīng)濟，通過縣城擴容提質(zhì)提升縣城經(jīng)濟的首位度，通過壯大工業(yè)園區(qū)打造縣域發(fā)展的增長極，通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化，加快形成特色化、差異化的縣域經(jīng)濟板塊，努力在全省縣域經(jīng)濟發(fā)展中爭先進位。要深化完美社區(qū)建設(shè)，全面完成街道和社區(qū)能力建設(shè)掃尾工作，繼續(xù)完善“3+n”治理模式，加快建立與現(xiàn)代社區(qū)治理相適應(yīng)的組織體系和運行機制。突出抓好社區(qū)治理創(chuàng)新、回歸自治，切實增強居民的主人翁意識和主體責(zé)任意識，真正實現(xiàn)“我的社區(qū)我的家、我的社區(qū)我作主”。要整市推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改辦點示范為建點帶動，充分調(diào)動廣大農(nóng)村群眾的積極性，自己動手、自力更生、自我管理，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、村莊建設(shè)和鄉(xiāng)風(fēng)培育，讓群眾感受到美麗鄉(xiāng)村就在眼前。

5.緊緊抓住改革開放這個最大紅利，切實增強發(fā)展活力。始終把改革開放作為推進經(jīng)濟社會發(fā)展的開路先鋒，以改革釋放紅利，以開放拓展空間，努力增強發(fā)展活力與動力。

大力推進全面深化改革。中央已經(jīng)明確，今年將重點在國企、財稅、價格、金融、養(yǎng)老保險等領(lǐng)域推出一系列重大改革舉措。要按照“突出問題導(dǎo)向、突出精準(zhǔn)發(fā)力、突出完善制度、突出督察落實”的要求，認(rèn)真落實中央、省委部署的改革任務(wù)和改革試點，逐項細(xì)化任務(wù)，逐級強化責(zé)任，確保方案落實、工作落實、責(zé)任落實，堅決避免以會議貫徹會議，以文件落實文件。要結(jié)合常德實際，圍繞解決重點領(lǐng)域的突出矛盾和問題，著力抓好政府投資項目管理制度改革、城市建設(shè)體制改革、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能、城鄉(xiāng)基層治理創(chuàng)新等一批自主改革舉措。市委改革辦和各專項小組，要認(rèn)真抓好改革的分析調(diào)研、分解落實和分步推進，列出時間表，明確責(zé)任人，堅持項目化，推進各項改革任務(wù)落細(xì)落小落實。

大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。要積極融入國家“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，大力爭取洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的資金項目支持，主動承接、吸納沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動市域經(jīng)濟由“沅澧時代”向“長江時代”轉(zhuǎn)變。進一步加大力度，創(chuàng)新舉措，切實抓好招商引資、開放引進的工作，突出央企對接，突出園區(qū)招商，突出引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)，力爭引進內(nèi)外資總額680億元。積極申報進口糧食指定口岸、桃花源機場一類航空口岸，力爭建成一個保稅物流中心。積極發(fā)展對外貿(mào)易，引進和培育20家以上外貿(mào)龍頭企業(yè)、50家以上外貿(mào)出口大戶。

大力優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境。要著力轉(zhuǎn)變政府職能，加大簡政放權(quán)力度，繼續(xù)做好行政審批事項的承接落實和取消下放工作，全面推行“三清單一目錄”，做到清單之外無收費、目錄之外無審批。認(rèn)真落實首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、服務(wù)承諾等制度，進一步規(guī)范審批程序，壓縮審批時限，為投資者提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。大力宣傳好、用好《政策清單》，真正把政策交給群眾，以政策促進發(fā)展。下力整治“三亂”“三強”等問題，嚴(yán)厲打擊各類損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，努力營造親商、愛商、護商的良好環(huán)境。

6.緊緊抓住風(fēng)險防控這個底線，全力維護安全穩(wěn)定。面對新常態(tài)下各方面風(fēng)險不斷積累的新情況，要牢固樹立危機應(yīng)對和風(fēng)險防控的意識，堅持把風(fēng)險防控擺在更加突出的位置，確保社會大局安全穩(wěn)定。

要著力防控經(jīng)濟運行風(fēng)險。對經(jīng)濟運行方面的風(fēng)險，要提高動態(tài)監(jiān)測、實時預(yù)警能力，做到早識別、早應(yīng)對、早化解。加大對實體經(jīng)濟的扶持力度，努力幫助企業(yè)破解難題，渡過難關(guān);構(gòu)建和完善政府債務(wù)管理體制，加強政府性債務(wù)監(jiān)管，切實把債務(wù)風(fēng)險控制在可承受的范圍之內(nèi);高度警惕民間借貸危機，落實民間融資管理規(guī)定，嚴(yán)厲整治非法集資吸儲行為。

要著力防控社會穩(wěn)定風(fēng)險。以法治常德和平安常德建設(shè)為抓手，深入推進社會治安綜合治理，突出打擊違法犯罪、完善防控體系、深化法治建設(shè)，不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。嚴(yán)格落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，完善社會矛盾排查預(yù)警和多元化解機制，切實防范大規(guī)模群體性事件。著力打造陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪，推行網(wǎng)上信訪、訴訪分離、逐級走訪，依法及時解決群眾合法合理訴求。加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，妥善處置各類輿情，不斷凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

要著力防控安全生產(chǎn)風(fēng)險。牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，建立完善“五級五覆蓋”“五落實五到位”責(zé)任體系，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”。認(rèn)真抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點時段的安全隱患排查，加強宣傳教育，深化專項整治，確保把安全生產(chǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。堅持嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅決遏制和有效防范重特大事故發(fā)生，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

四、加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作能力。

做好今年經(jīng)濟工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部。這些年，我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就，適應(yīng)新常態(tài)作出積極探索，一條重要的經(jīng)驗，就是加強和改進黨對經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，經(jīng)濟發(fā)展正處于爬坡過坎的重要關(guān)口，尤其需要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮黨員干部的骨干作用。

1.始終堅持解放思想，真正以戰(zhàn)略思維、寬闊視野、大局情懷、歷史擔(dān)當(dāng)謀劃和推進發(fā)展。黨的以來，黨和國家的各項事業(yè)都在確立新坐標(biāo)，開創(chuàng)新局面。如果我們不解放思想、積極作為，就會在新一輪的發(fā)展競爭中掉隊落伍。立足“十三五”，面對新常態(tài)，要打開眼界、轉(zhuǎn)變觀念，始終以戰(zhàn)略思維、寬闊視野、大局情懷、歷史擔(dān)當(dāng)來認(rèn)識、謀劃和推進改革發(fā)展，任何時候都不動搖、不偏離、不懈怠。戰(zhàn)略思維，就是要善于把工作放在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展大格局中來考量，放在國家和省市發(fā)展戰(zhàn)略中來推進，切實增強工作的系統(tǒng)性、主動性和預(yù)見性。寬闊視野，就是要打開“德眼”看天下，敞開胸懷促開放，努力構(gòu)筑區(qū)域開放高地，實現(xiàn)開放發(fā)展、融合發(fā)展。大局情懷，就是要始終牢記“常德者，我們的常德”，自覺服從大局、服務(wù)大局、維護大局，決不能抱有“局外人”的心態(tài)，決不能扮演“旁觀者”的角色。歷史擔(dān)當(dāng)，就是要對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)，切實肩負(fù)起時代賦予我們的責(zé)任和使命。擔(dān)當(dāng)有多大，事業(yè)才能做多大。新常德新創(chuàng)業(yè)是常德人民共同的事業(yè)，每一名黨員干部都要增強擔(dān)當(dāng)精神、主體自覺，以敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)成就一番事業(yè)。

2.牢牢把握認(rèn)識適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)這個大邏輯，著力解決不想為、不會為、不敢為的問題。認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。習(xí)深刻指出了當(dāng)前對大邏輯認(rèn)識的三種情況，一是認(rèn)識逐步深入，適應(yīng)更加主動，引領(lǐng)已經(jīng)開始;二是認(rèn)識還不到位，適應(yīng)不太主動，引領(lǐng)基本無為;三是很不適應(yīng)，沒有擺脫“速度情結(jié)”“換擋焦慮”的思維定勢。實事求是地說，這三種情況在我市都不同程度地存在，而且后兩種情況可能還比較突出?，F(xiàn)在一些干部，之所以出現(xiàn)為官不為的現(xiàn)象，原因既在于不想為、不愿為，也在于不會為、不善為，還在于不敢為、不去為。要堅持認(rèn)識新常態(tài)、搶抓新機遇，適應(yīng)新常態(tài)、善于新作為，引領(lǐng)新常態(tài)、敢于新突破，著力解決不想為、不會為、不敢為的問題。作為黨員干部，要經(jīng)常講一講大道理，經(jīng)常想一想入黨為什么，經(jīng)常緊一緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”，從而筑牢思想之基，補好精神之鈣，切實增強憂患意識和責(zé)任意識，積極主動地想事、謀事、干事。要認(rèn)真研究領(lǐng)會經(jīng)濟新常態(tài)的新內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)性改革的新要求，與時俱進地轉(zhuǎn)變思維觀念，改進方式方法，提高能力水平。要努力踐行“三嚴(yán)三實”的要求。嚴(yán)是一種忠誠，實是一種品格;嚴(yán)是一種干凈，實是一種境界;嚴(yán)是一種擔(dān)當(dāng)，實是一種能力。做到了“三嚴(yán)三實”，面對困難就能迎難而上，面對問題就能迎刃而解，面對風(fēng)險就能闖關(guān)過坎。

3.廣泛凝聚常德力量，充分調(diào)動各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性。積力之所舉，則無不勝;眾智之所為，則無不成。從常德實際看，最大的市情仍然是改革不夠、步子不快、發(fā)展不優(yōu)。唯有堅持發(fā)展，才能實現(xiàn)目標(biāo);唯有干事創(chuàng)業(yè)，才能不辱使命。這就需要全市上下心往一處想、勁往一處使、汗往一處流，形成上下一心、真抓實干、推動發(fā)展的磅礴之力。要充分發(fā)揮民主政治的優(yōu)勢。積極支持人大、政府、政協(xié)依法依規(guī)主動履職，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的橋梁紐帶作用，加強與黨外人士合作共事，完善黨管武裝制度，強化輿論引導(dǎo)工作，不斷凝聚發(fā)展正能量，努力形成常德發(fā)展大合唱。要充分激發(fā)市場主體的活力。抓經(jīng)濟、促發(fā)展，必須突出企業(yè)的主角地位，強化企業(yè)的主體意識，發(fā)揮企業(yè)家的領(lǐng)軍作用。要堅持用簡政放權(quán)的“減法”實現(xiàn)市場活力的“加法”，用清障松綁的“除法”做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“乘法”，努力使每個人都享有人生出彩的機會，享有夢想成真的機會。特別是在中央一攬子穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的政策引導(dǎo)下，在新常態(tài)蘊藏的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展機遇中，廣大企業(yè)家和市場主體要以堅定的信心、良好的預(yù)期、敏銳的眼光，培育發(fā)展新動力，開拓發(fā)展新空間。要充分調(diào)動基層干部的積極性。以服務(wù)型黨組織建設(shè)為引領(lǐng)，認(rèn)真整改基層黨建述職評議交辦的問題，著力解決思想、組織、隊伍等基層黨建難題，切實保護好、調(diào)動好基層黨組織和黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要在建強基層骨干隊伍上下功夫，切實抓好合鄉(xiāng)并村后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村級黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，增強抓好基層工作的能力。參加今天會議的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記大多是剛剛調(diào)整上任的，大家一定要適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃改革的新形勢新任務(wù)新要求，迅速做好“一轉(zhuǎn)四定”工作，按照任務(wù)要求和時間節(jié)點完成并村工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃改革改出新的氣象、新的面貌、新的成效。要在強化基層基礎(chǔ)保障上下功夫，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)惠民項目資金納入財政預(yù)算，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設(shè)施、便民服務(wù)中心和村(社區(qū))活動場所建設(shè)，為基層干部創(chuàng)造良好的生活條件和工作環(huán)境。要在加大關(guān)心愛護力度上下功夫，前不久在職數(shù)緊張的情況下，經(jīng)過向省委專題匯報，選拔重用了一批年輕的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，今后要繼續(xù)堅持關(guān)心基層、重視基層、支持基層的導(dǎo)向，從政治、經(jīng)濟、政策等方面給予基層干部更多的關(guān)愛。

4.切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，進一步鞏固提升“山清水秀”的政治生態(tài)。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨要求，努力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊伍。要認(rèn)真抓好集中換屆工作。今年，市縣鄉(xiāng)三級領(lǐng)導(dǎo)班子要同步換屆，這是全市政治生活的一件大事。各級黨員干部要講政治、講大局、講紀(jì)律，各級黨組織要高度重視，精心組織，周密安排，確保換屆有序、平穩(wěn)推進。要以換屆為契機，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，突出抓好理論武裝、用人導(dǎo)向、專業(yè)素養(yǎng)，不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要切實改進干部作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。各級黨員干部要堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、實處著力，讓市委市政府的各項決策落地生根、開花結(jié)果，以從嚴(yán)從實的工作作風(fēng)推進發(fā)展、贏得人心。進一步完善黨的報告員制度、重點工作觀察員制度、企業(yè)特派員制度，推動各級黨員干部與群眾在一起，與項目在一起，與企業(yè)在一起。要深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅持做到黨委班子“不松手”，黨委書記“不甩手”，黨委成員“不縮手”，努力營造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。廉潔與否是對干部的終極評判。一名干部，不論多么富有才華，多么能力出眾，如果在廉潔上出了問題，那就是一票否決。所以，在常德，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要大力倡導(dǎo)“荷花品格、梅花精神”，始終堅持挺紀(jì)在前，自覺系好人生的“扣子”，切實扎好修養(yǎng)的“籬笆”，嚴(yán)格管好欲望的“閘門”，確保不踩底線，不亂章法。

同志們，歷史把我們推向一個新的時代，這是一個創(chuàng)業(yè)的時代，這是一個趕超的時代，這是一個大有可為、大有作為的時代。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實中央和省委省政府的決策部署，堅持加快發(fā)展不動搖，堅持深化改革不遲疑，堅持維護穩(wěn)定不松懈，以“十三五”開篇的優(yōu)異成績向全市人民交一份滿意的答卷。

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