基層保密工作調(diào)研報(bào)告（匯總16篇）

寫報(bào)告需要從多個(gè)信息源中收集和整理數(shù)據(jù)，并進(jìn)行分析和歸納。報(bào)告的語(yǔ)氣和態(tài)度應(yīng)該如何調(diào)整，以滿足不同目標(biāo)讀者的需求？如果你需要寫一份關(guān)于XX的報(bào)告，可以參考一下以下范文，或許對(duì)你有所幫助。

基層保密工作調(diào)研報(bào)告篇一

根據(jù)省保密委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)中共中央保密委員會(huì)的通知》（蘇密[20xx]3號(hào)）精神，我院按照要求認(rèn)真開(kāi)展了自查工作，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

院領(lǐng)導(dǎo)高度重視我院涉密載體保密管理工作，蘇密[20xx]3號(hào)收到后，院黨組書記、院長(zhǎng)穆廣榮專門作了批示，副院長(zhǎng)、院保密委主任陳家慶對(duì)我院加強(qiáng)涉密載體保密管理工作提出了要求，并向院保密委全體成員進(jìn)行傳閱傳達(dá)。院保密辦召開(kāi)專門會(huì)議，組織認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央保密委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)涉密載體保密管理杜絕涉密文件資料流失的通知》（中保委發(fā)[20xx]4號(hào)）精神，重新學(xué)習(xí)了《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》（廳字[20xx]58號(hào)）、《中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》（中辦發(fā)[20xx]37號(hào)）等文件精神，切實(shí)增強(qiáng)保密委成員的保密意識(shí)，確保涉密文件資料的安全。會(huì)上，院保密委下發(fā)了《20xx年院保密工作要點(diǎn)》并與各處室、各直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任書》，與保密要害部門和崗位的涉密人員簽訂了《涉密人員崗位保密責(zé)任書》，切實(shí)加強(qiáng)各單位的保密管理工作，預(yù)防和杜絕失泄密事件發(fā)生。

會(huì)后，院保密委員會(huì)對(duì)院保密要害部門和崗位進(jìn)行了抽查，結(jié)合測(cè)繪行業(yè)實(shí)際，重點(diǎn)檢查是否滿足中保委發(fā)[20xx]4號(hào)文件提出的十二個(gè)方面的要求和省保密委員會(huì)下發(fā)的《20xx年涉密文件資料保密管理情況專項(xiàng)檢查自查報(bào)告表》中所列內(nèi)容。

院機(jī)要檔案室和省測(cè)繪資料檔案館是省保密委員會(huì)確認(rèn)的保密要害部門。院檔案機(jī)要室嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省測(cè)繪院檔案機(jī)要室保密管理規(guī)定》，負(fù)責(zé)文函的接收和管理。目前，院機(jī)要檔案室有一名專職人員負(fù)責(zé)保密文件資料的管理；存放保密文件資料的場(chǎng)所符合保密和防火、防盜等安全要求；密件，密級(jí)文件平時(shí)存放庫(kù)房檔案柜中，密碼電報(bào)、密鑰放在保險(xiǎn)柜中，并定期清理、檢查，防止遺失；對(duì)收到和發(fā)出的保密文件資料有書面登記和簽收、借閱手續(xù)；借閱帶密級(jí)的文、電檔案須經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)；保密文件資料辦理完畢后收集齊全并立卷歸檔；復(fù)制、抄存涉密文件和密碼電報(bào)，必須經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)，履行登記手續(xù)，任何密件復(fù)印件視同原件管理，用完及時(shí)收回；連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)沒(méi)有處理過(guò)保密文件資料（包括登記文件目錄）；保密文件資料銷毀有登記，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審定，在保密工作部門指定的銷毀單位進(jìn)行，沒(méi)有向廢品收購(gòu)部門出售密級(jí)文件資料的現(xiàn)象。

省測(cè)繪資料檔案館作為全省測(cè)繪成果管理部門，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)涉密測(cè)繪成果保密管理工作的要求和《江蘇省測(cè)繪資料檔案館測(cè)繪資料檔案保密管理規(guī)定》，負(fù)責(zé)管理、審查、分發(fā)全省范圍測(cè)繪資料，并接收、管理國(guó)家院調(diào)撥的基本系列地形圖。目前，省測(cè)繪資料檔案館有13名專職人員負(fù)責(zé)保密文件資料的管理，存放檔案資料的場(chǎng)館符合保密和防火、防盜等安全要求；嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定提供測(cè)繪成果，要求領(lǐng)用測(cè)繪成果必須持有各市測(cè)繪管理部門出具的資料索取函和領(lǐng)用單位的正式公函，領(lǐng)用成果逐張編號(hào)登記，建立臺(tái)帳，做到有據(jù)可查，跟蹤監(jiān)督；紙質(zhì)地圖按要求打印保密編號(hào)，數(shù)據(jù)成果提供時(shí)簽訂許可協(xié)議；涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)規(guī)定標(biāo)明密級(jí)，按同密級(jí)的紙介質(zhì)文件管理；對(duì)密級(jí)測(cè)繪成果的銷毀，要求嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，有上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)批示和備案，銷毀時(shí)做到有2人以上在場(chǎng)。

院系統(tǒng)主要測(cè)繪生產(chǎn)單位都設(shè)有專業(yè)資料管理辦公室，并制定了各單位的《資料管理規(guī)定》和《涉密存儲(chǔ)載體保密管理規(guī)定》；各單位均能及時(shí)將生產(chǎn)的測(cè)繪成果按規(guī)定形式和份數(shù)送交資料部門，辦理移交手續(xù)，建立資料目錄，實(shí)行統(tǒng)一管理。

全院系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行《涉密計(jì)算機(jī)系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》和《省計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》，將抓好計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的技術(shù)防范和管理放在突出位置。規(guī)定不得將各類涉密計(jì)算機(jī)光盤，尤其是涉密數(shù)字化測(cè)繪成果外借，責(zé)任到人，嚴(yán)防丟失；各直屬測(cè)繪單位生產(chǎn)院域網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行物理隔絕。目前，全院沒(méi)有涉密計(jì)算機(jī)上網(wǎng)，省測(cè)繪院門戶網(wǎng)站和省測(cè)繪研究所測(cè)繪科技信息網(wǎng)站管理使用了防火墻等技術(shù)，并嚴(yán)格執(zhí)行上網(wǎng)信息審查制度。

我院始終堅(jiān)持以合理、合法、適度的原則開(kāi)展涉外提供測(cè)繪資料工作。院國(guó)土測(cè)繪處負(fù)責(zé)保密審查把關(guān)，其他任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)向外提供資料。

通過(guò)此次檢查，發(fā)現(xiàn)全院系統(tǒng)涉密載體保密管理工作基本是好的，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)涉密文件資料流失。存在的主要問(wèn)題是：保密工作人員的保密意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。如，因我院近年來(lái)，離職、離崗、調(diào)動(dòng)、退休的領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員均未保管過(guò)涉密文件，所以沒(méi)有專門為他們辦理涉密文件資料的清退手續(xù)；涉密文件發(fā)放后缺少定期核查的記錄。院保密委員會(huì)要求各單位保密工作人員進(jìn)一步加強(qiáng)保密意識(shí)，建立管理制度，細(xì)化管理措施，完善各類手續(xù)，徹底杜絕涉密文件資料流失，確保涉密文件的安全。

基層保密工作調(diào)研報(bào)告篇二

農(nóng)村商業(yè)銀行保密工作報(bào)告隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步擴(kuò)大和社會(huì)信息化程度的不斷提高，機(jī)要保密工作面對(duì)著的對(duì)象、內(nèi)容、手段和環(huán)境也隨之發(fā)生了很大的變化，服務(wù)領(lǐng)域從過(guò)去的黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，擴(kuò)展到政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域乃至公民個(gè)人，機(jī)要保密管理從黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部拓展到面向全社會(huì)管理，涉及人員流動(dòng)性也隨之加大，涉密載體呈現(xiàn)多樣性，故而導(dǎo)致涉密活動(dòng)也日益頻繁，涉密渠道增多，竊密手段隱蔽性也在不斷增強(qiáng)，保守秘密的難度加大。面對(duì)正處于股份制改革關(guān)鍵時(shí)期的農(nóng)業(yè)銀行，隨著股改工作的逐步深入，農(nóng)行對(duì)外開(kāi)發(fā)程度、透明度也在逐步提高，與外方的合作日益增多，程度不斷加深，所以農(nóng)行所涉及的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)也在不斷加大，為此，就基層農(nóng)行如何做好機(jī)要保密工作略談點(diǎn)見(jiàn)意。

近年來(lái)，我行在機(jī)要保密工作上健全了制度、明確了責(zé)任、加大了管理措施，充分發(fā)揮了機(jī)要保密工作的保障作用，確保了國(guó)家秘密和我行重要商業(yè)秘密的安全，未發(fā)生任何重大失、泄、竊密事件。但是，目前還有少數(shù)基層行在機(jī)要保密工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和泄密隱患，有待我們更進(jìn)一步的引起高度重視。

（一）是國(guó)家秘密載體使用不規(guī)范。少數(shù)行在秘密文件復(fù)印上存在送社會(huì)上營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所復(fù)?。幻孛芪募鬟f上存在用平信或掛號(hào)信等普通郵件郵寄，取送秘密文件時(shí)乘坐公共汽車、出租車或走路等；在秘密文件清退上存在沒(méi)有嚴(yán)格按一般秘密文件應(yīng)在一個(gè)月以上就要清退機(jī)要室保管的規(guī)定，有的半年或第二年清理文件時(shí)才進(jìn)行清退；在文件歸檔上沒(méi)有實(shí)行專卷專柜保管的要求，而是與普通文件混合一起進(jìn)行保管。少數(shù)單位還存在涉密文件存放混亂，登記不全，在文件閱讀、銷毀等方面執(zhí)行規(guī)定不嚴(yán)，存在隨意擴(kuò)大閱讀范圍、私自復(fù)印或傳遞文件等現(xiàn)象。

（二）是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理有待加強(qiáng)。目前，雖然各單位在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)保密意識(shí)方面較以往有所增強(qiáng)，但“重應(yīng)用、輕保密”的問(wèn)題依然存在，有的單位存在連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上存儲(chǔ)處理國(guó)家機(jī)密及農(nóng)行商業(yè)秘密信息、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)在涉密計(jì)算機(jī)和非涉密計(jì)算機(jī)間交叉使用、將標(biāo)有密級(jí)的文件通過(guò)電子郵件發(fā)送，以致造成涉密事件。

（三）是保密設(shè)施配置滯后。在個(gè)別單位目前還存在保密要害部門部位，沒(méi)有安裝鐵窗，沒(méi)有監(jiān)控和報(bào)警設(shè)施等等；少數(shù)單位的遠(yuǎn)程工作室沒(méi)有安排獨(dú)立的工作間，與辦公室共用一個(gè)房間辦公。

（四）是商業(yè)秘密的范圍和標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)。現(xiàn)各單位部門普遍存在單純的把已定密的公文認(rèn)定是需保密的范疇，而對(duì)某些應(yīng)進(jìn)行保密的資料把握不準(zhǔn)，如把業(yè)務(wù)部門的計(jì)劃統(tǒng)計(jì)報(bào)表、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)分析、未公開(kāi)的客戶信息、研究未定或未實(shí)施的方案、各種內(nèi)部資料等等沒(méi)有定密的應(yīng)保密資料視同為一般資料，忽視其應(yīng)保密性。同時(shí)，少數(shù)單位部門存在認(rèn)為商業(yè)秘密的保密工作是辦公室的事，保密工作應(yīng)由辦公室去抓，事不關(guān)已等等現(xiàn)象。

新時(shí)期，農(nóng)行機(jī)要保密工作面對(duì)的形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨，我們務(wù)必對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下機(jī)要保密工作的極端重要性有清醒的認(rèn)識(shí)，要做好新時(shí)期機(jī)要保密工作，我認(rèn)為必須抓好四個(gè)落實(shí)，履行八項(xiàng)職能，健全一支隊(duì)伍。

第一，抓好四個(gè)主要環(huán)節(jié)的落實(shí)。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保組織落實(shí)。保密工作涉及面廣，做好機(jī)要保密工作，首先，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，把機(jī)要保密工作列入各級(jí)行的重要議事日程，定期分析保密工作形勢(shì)、管理現(xiàn)狀和隊(duì)伍建設(shè)情況，及時(shí)研究解決保密工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。其次，機(jī)要保密工作單靠一兩個(gè)保密干部是無(wú)法搞好的，必須建立完善的機(jī)要保密工作管理體制及組織機(jī)構(gòu)，形成保密隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)，這是我們做好保密工作的基本條件和組織保證。

三是狠抓執(zhí)行，確保制度落實(shí)。機(jī)要保密法律、法規(guī)和規(guī)章，是開(kāi)展保密工作不可缺少的依據(jù)和保障。抓好機(jī)要保密工作的制度建設(shè)主要從兩方面進(jìn)行。一方面抓制度的制定，即根據(jù)保密法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)行的文件要求，結(jié)合本行實(shí)際，制定和修訂保密工作各項(xiàng)制度，并發(fā)放到各單位重點(diǎn)涉密部門部位；另一方面抓制度的執(zhí)行，在機(jī)要保密工作中嚴(yán)抓各項(xiàng)保密制度的執(zhí)行，對(duì)違反保密工作制度人員，要進(jìn)行嚴(yán)格的處罰或組織處理；對(duì)造成重大事故的，要根據(jù)保密法追究刑事責(zé)任。

四是加大經(jīng)費(fèi)投入，確保物防技防落實(shí)。在保密設(shè)施建設(shè)方面，各單位要加大經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)保障保密工作的順利開(kāi)展，保密工作開(kāi)展的好壞，在很大程度上取決于經(jīng)費(fèi)的投入。首先必須加大科技投入，添置先進(jìn)的儀器設(shè)備，如購(gòu)買保險(xiǎn)箱、密碼文件柜、碎紙機(jī)、辦公電腦等保密設(shè)備，提高文件管理的現(xiàn)代化程度，這是保密工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)。其次要努力提高涉密人員的待遇，以防止人才的流失。人是保密工作中最為活躍的基本要素，涉密人員已經(jīng)成為保密工作的軟資源。提高涉密人員的待遇，防止涉密人員的流失，已經(jīng)成為當(dāng)今保密工作的重點(diǎn)內(nèi)容。

第二，履行八項(xiàng)基本職能。

履行機(jī)要保密工作的`職能是做好保密工作的基礎(chǔ)，機(jī)要保密工作中，我們應(yīng)認(rèn)真履行以下八項(xiàng)基本職能：一是認(rèn)真履行和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作的責(zé)任制，努力在增強(qiáng)保密意識(shí)，建立健全保密規(guī)章制度和強(qiáng)化保密管理上下功夫、見(jiàn)成效；二是組織開(kāi)展不定期的保密工作大檢查，認(rèn)真排查本部門、本單位保密管理上存在的問(wèn)題和不足，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保密室、涉密載體、涉密信息以及重要會(huì)議的保密工作，采取有效措施，堵塞失、泄密漏洞；三是切實(shí)加強(qiáng)涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全防范，嚴(yán)格執(zhí)行涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)涉密網(wǎng)絡(luò)、涉密計(jì)算機(jī)、涉密介質(zhì)的保密管理；四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部網(wǎng)站和郵箱的保密管理，解決內(nèi)網(wǎng)掛外網(wǎng)不設(shè)防的問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕網(wǎng)絡(luò)泄密事故；五是進(jìn)一步提高對(duì)新時(shí)期保密工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，克服麻痹思想，強(qiáng)化農(nóng)行商業(yè)秘密的安全和保密意識(shí)，嚴(yán)格保守農(nóng)行商業(yè)秘密。形式多樣地開(kāi)展保密宣傳教育活動(dòng)，認(rèn)真組織觀看泄密安全專題片保密教育錄像片；六是充分發(fā)揮內(nèi)部網(wǎng)站在宣傳保密工作教育陣地的作用，加強(qiáng)保密人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高保密人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；七是不定期地對(duì)各單位的保密基礎(chǔ)設(shè)備進(jìn)行檢查，落實(shí)秘密載體保管制度，確保文電資料等內(nèi)部工作秘密的安全；八是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)行各類機(jī)要文件資料的保密管理和監(jiān)督檢查工作，明確機(jī)要文件資料統(tǒng)一管理各環(huán)節(jié)的保密要求，落實(shí)保密責(zé)任制，確保機(jī)要文件資料萬(wàn)無(wú)一失。

第三，抓好保密隊(duì)伍建設(shè)。

抓好機(jī)要保密隊(duì)伍建設(shè)是做好保密工作的基本前提。機(jī)要保密工作必須建設(shè)一支對(duì)黨忠誠(chéng)、嚴(yán)守紀(jì)律、精通業(yè)務(wù)、開(kāi)拓創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)的機(jī)要保密干部隊(duì)伍。一是要提高全員的保密意識(shí)。做好保密工作不僅是辦公室保密人員的事，而是全行員工應(yīng)做好的一件大事，要人人關(guān)注保密工作，并認(rèn)真去做好保密工作；二是要加強(qiáng)保密工作人員的理想信念、社會(huì)主義榮辱觀、機(jī)要保密工作形勢(shì)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)觀念，筑牢嚴(yán)守國(guó)家秘密的思想防線，配備政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、紀(jì)律嚴(yán)的人員到保密工作崗位；三是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)要保密工作人員的日常管理，既要注重上崗前人員的選配和離崗時(shí)的脫密管理，又要注重在崗時(shí)的“全天候”、“全方位”管理，還要密切關(guān)注8小時(shí)以外的情況，對(duì)不適宜在保密崗位工作的人員，要堅(jiān)決予以調(diào)離；四是要針對(duì)保密崗位的工作需求和特點(diǎn)，加大對(duì)保密干部的培訓(xùn)力度，優(yōu)化保密干部隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷提高保密工作人員的工作能力和水平；五是要堅(jiān)持以人為本，按照“事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)待遇留人”的要求，關(guān)心保密工作人員的工作、生活和成長(zhǎng)。

基層保密工作調(diào)研報(bào)告篇三

（一）保密工作組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況。我鎮(zhèn)設(shè)有保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由一名黨委副書記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管組織、黨政辦的黨委委員擔(dān)任，成員由黨政職能主要部門負(fù)責(zé)人和保密重點(diǎn)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人組成。保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由分管組織的黨委委員兼任辦公室主任，同時(shí)確定黨政辦副主任主要負(fù)責(zé)保密方面的具體工作，中學(xué)等保密重點(diǎn)部門也指定專人負(fù)責(zé)具體的保密管理工作。

（二）保密工作隊(duì)伍的建設(shè)。近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)由于區(qū)域調(diào)整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆等因素，人事變動(dòng)較大，但我鎮(zhèn)堅(jiān)持做到保密工作機(jī)構(gòu)健全、保密工作隊(duì)伍不散，保密工作人員及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充，做好工作交接，保證了工作的延續(xù)性。目前，鎮(zhèn)黨委指定兼職保密員2人，均具備大專以上學(xué)歷。

（三）保密基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)保密工作所需設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)，我鎮(zhèn)黨委、政府都能夠給以重視和支持，保證了日常工作順利開(kāi)展。

（一）對(duì)保密重點(diǎn)部門、要害部位加強(qiáng)檢查督促工作。我鎮(zhèn)黨政辦、檔案室等部門是保密重點(diǎn)部門和部位。這些部門接觸密源廣、涉密深，保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)這些部門的保密工作進(jìn)行不定期的檢查督促，防止失密、泄密。多年來(lái)，這些部門的規(guī)章制度健全，從每個(gè)環(huán)節(jié)做起，保密觀念強(qiáng)，措施得力，落實(shí)較好。如：鎮(zhèn)檔案室堅(jiān)持檔案工作人員保密制度，查、借、閱檔案手續(xù)齊備；黨政辦公室的傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)和統(tǒng)計(jì)人員都訂有保密職責(zé)，辦公室人員有保密守則及管理辦法，秘密文件、內(nèi)部資料的傳遞、回收、注銷都嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)要求辦理，形成了一整套制度、規(guī)定，管理渠道暢通。

此外，中考時(shí)我鎮(zhèn)在試卷的使用和管理上投入了相當(dāng)大的人力、物力進(jìn)行封存、保管。在啟封前堅(jiān)持專人監(jiān)管，對(duì)試卷封存地點(diǎn)有保安晝夜執(zhí)勤。在試卷使用前對(duì)考試監(jiān)考人員召開(kāi)專門會(huì)議，提出保密和啟封要求，確定兩名監(jiān)考人員負(fù)責(zé)試卷的專取專送。近幾年來(lái)，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，相關(guān)工作人員嚴(yán)格執(zhí)行試卷管理的保密制度，沒(méi)發(fā)生過(guò)試卷、試題失密的事件。

（二）加強(qiáng)加密計(jì)算機(jī)的的管理工作。按照上級(jí)有關(guān)部門的要求，我鎮(zhèn)黨委高度重視，指定懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的工作人員專門負(fù)責(zé)加密計(jì)算機(jī)的管理工作，加密通信系統(tǒng)啟用一年來(lái)，無(wú)發(fā)生計(jì)算機(jī)泄密事件。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)上網(wǎng)檢查工作，對(duì)上網(wǎng)計(jì)算機(jī)進(jìn)行登記造冊(cè)，摸清了鎮(zhèn)政府內(nèi)上網(wǎng)計(jì)算機(jī)的總體情況，在管理上做到心中有數(shù)；對(duì)于涉密的計(jì)算機(jī)，明確要求要實(shí)行物理隔離，嚴(yán)禁上國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)；更重要的是加強(qiáng)了全鎮(zhèn)干部、職工對(duì)計(jì)算機(jī)信息的管理，進(jìn)一步增強(qiáng)了保密意識(shí)。

（三）保密規(guī)章制度的建設(shè)情況。

1、認(rèn)真落實(shí)保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。我鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)保密工作十分重視，把它作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)來(lái)抓，將它同業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同檢查、同總結(jié)。首先是我鎮(zhèn)黨委指定分管組織工作的黨委委員主管保密工作；其次是我鎮(zhèn)專門設(shè)有保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的保密工作，組長(zhǎng)由一名黨委副書記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管組織、黨政辦工作的黨委委員擔(dān)任，成員由黨政職能主要部門負(fù)責(zé)人和保密重點(diǎn)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人組成，并做到主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，經(jīng)辦人員具體抓落實(shí)。

2、建立健全各項(xiàng)保密工作規(guī)章制度。近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)先后建立健全了《黨政辦保密制度》、《檔案室保密管理制度》、《電腦室保密管理制度》等保密工作規(guī)章制度，做到以制度管人、按程序辦事，確保保密工作順利開(kāi)展。

（四）開(kāi)展保密宣傳教育情況。

我鎮(zhèn)黨委高度重視保密宣傳教育工作，采取張貼標(biāo)語(yǔ)、拉橫額等形式，利用各種機(jī)會(huì)在全鎮(zhèn)干部、職工中開(kāi)展經(jīng)常性的保密宣傳教育工作。如利用中層干部會(huì)議和鎮(zhèn)村兩級(jí)干部會(huì)議，傳達(dá)、學(xué)習(xí)有關(guān)保密工作的文件、資料，了解保密工作情況和上級(jí)要求；并積極組織鎮(zhèn)干部參加《保密法》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)等。同時(shí)重點(diǎn)做好“四五”保密普法工作，制定切實(shí)可行的“四五”保密普法實(shí)施方案，認(rèn)真落到實(shí)處。以上這些活動(dòng)的開(kāi)展，使干部、職工增強(qiáng)了保密觀念，為做好我鎮(zhèn)的保密工作奠定了扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

（一）保密工作的教育力度需要不斷加強(qiáng)。近幾年開(kāi)展保密工作的實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)鎮(zhèn)干部、職工的保密教育，提高每一個(gè)公民的保密意識(shí)十分重要。例如利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電子郵件向外發(fā)送資料已是十分方便和快捷的方式，但因此也可能帶來(lái)泄密的危險(xiǎn)。針對(duì)這一情況，需要加強(qiáng)宣傳力度，增強(qiáng)人們的保密意識(shí)，提高做好保密工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，還要制定出相應(yīng)的規(guī)章制度，使事前行為得到規(guī)范，堵塞可能發(fā)生的失、泄密事件，消除隱患，以確保國(guó)家安全。

（二）做好保密工作還需要堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)作保證。除了必要的資金、設(shè)備投入外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)保密工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高保密干部的素質(zhì)。目前農(nóng)村基層專（兼）職的保密工作人員的培訓(xùn)較少，加上人員變動(dòng)頻繁，所以保密工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)需要加強(qiáng)。

多年來(lái)，我鎮(zhèn)在市保密局等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，保密工作逐步規(guī)范化、制度化，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)涉密事故。今后將繼續(xù)努力，鞏固工作成果，積極探索研究新時(shí)期基層保密工作的新情況、新問(wèn)題，力爭(zhēng)保密工作再上新臺(tái)階。

基層保密工作調(diào)研報(bào)告篇四

當(dāng)前，政府系統(tǒng)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方興未艾。各級(jí)政府紛紛加大了硬件和軟件的投入，構(gòu)建了辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)。隨著網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴(kuò)大，辦公自動(dòng)化應(yīng)用水平的提高，數(shù)據(jù)共享的程度越來(lái)越高，大家在改變舊的手工工作方式的同時(shí)也愈來(lái)愈依賴于計(jì)算機(jī)。網(wǎng)絡(luò)中的一些重要信息，涉及廣泛，一旦出錯(cuò)影響巨大，后果更為嚴(yán)重。

因此，我們?cè)谥ㄔO(shè)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，還要切實(shí)加強(qiáng)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)的保密工作，注重開(kāi)發(fā)和運(yùn)用有效的保密措施，做到篩子（信息過(guò)濾系統(tǒng)）、鎖頭（自我隔離系統(tǒng)）和盾牌（防護(hù)系統(tǒng)）綜合運(yùn)用，真正樹立起堅(jiān)實(shí)的保密防護(hù)體系。

辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)信息的保密信息泄露是辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)的主要保密隱患之一。所謂信息泄露，就是被故意或偶然地偵收、截獲、竊取、分析、收集到系統(tǒng)中的信息，特別是秘密信息和敏感信息，從而造成泄密事件。眾所周知，網(wǎng)絡(luò)在保密防護(hù)方面有三點(diǎn)脆弱性：一是數(shù)據(jù)的可訪問(wèn)性。

數(shù)據(jù)信息可以很容易被終端用戶拷貝下來(lái)而不留任何痕跡。二是信息的聚生性。當(dāng)信息以零散形式存在時(shí)，其價(jià)值往往不大，一旦網(wǎng)絡(luò)將大量關(guān)聯(lián)信息聚集在一起時(shí)，其價(jià)值就相當(dāng)可觀了。三是設(shè)防的困難性。盡管可以層層設(shè)防，但對(duì)一個(gè)熟悉網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人來(lái)說(shuō)，下些功夫就可能會(huì)突破這些關(guān)卡，給保密工作帶來(lái)極大的困難。對(duì)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)的保密防范，可從以下三個(gè)方面入手：

物理隔離。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳和國(guó)家保密局對(duì)政府辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)的保密要求，辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)必須與社會(huì)公眾信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)行物理隔離。在與社會(huì)公眾信息網(wǎng)相連的信息設(shè)備上，不得存儲(chǔ)、處理和傳遞國(guó)家秘密信息；政府系統(tǒng)上社會(huì)公眾信息網(wǎng)的信息，必須經(jīng)過(guò)保密審查，由主管領(lǐng)導(dǎo)審批，并建立登記備案制度。

數(shù)據(jù)加密。信息的保密是為了防止對(duì)手破譯信息系統(tǒng)中的機(jī)密信息。數(shù)據(jù)加密是實(shí)現(xiàn)信息保密性的一種重要手段。對(duì)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)加密，是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)中的加密機(jī)構(gòu)，把各種原始的數(shù)據(jù)信息（明文），按照某種特定的加密算法變換成與明文完全不同的數(shù)據(jù)信息，即密文的過(guò)程。目前常用的數(shù)據(jù)加密技術(shù)，主要有鏈路加密、節(jié)點(diǎn)加密和端對(duì)端加密等三種方式。

充分利用系統(tǒng)自身提供的保密措施，某些用戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)不足，基本不用或很少使用網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)提供的保密措施，從而留下隱患。其實(shí)，一般的網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)及應(yīng)用系統(tǒng)，像ware。notes等等，自身都帶有很好的保密措施，我們要加以充分利用。比如netware，就提供了四級(jí)保密措施：第一級(jí)是入網(wǎng)保密，第二級(jí)是設(shè)置目錄和文件訪問(wèn)權(quán)限，第三級(jí)是文件和目錄的屬性保密，第四級(jí)是文件服務(wù)器的安全保密。

辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)實(shí)體的保密網(wǎng)絡(luò)實(shí)體是指實(shí)施信息收集、傳輸、存儲(chǔ)、加工處理、分發(fā)和利用的計(jì)算機(jī)及其金外部設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)部件?？刹扇∫韵氯龡l措施來(lái)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)體的保密。

防止電磁泄露。計(jì)算機(jī)設(shè)備工作時(shí)輻射出電磁波，可以借助儀器設(shè)備在一定范圍內(nèi)接收到它，尤其是利用高靈敏度的儀器可以穩(wěn)定、清晰地看到計(jì)算機(jī)正在處理的信息。另外，網(wǎng)絡(luò)端口、傳輸線路等都有可能因屏蔽不嚴(yán)或未加屏蔽而造成電磁泄露。有關(guān)實(shí)驗(yàn)表明，未加控制的電腦設(shè)施開(kāi)始工作后，用普通電腦加上截收裝置，可以在一千米內(nèi)抄收其內(nèi)容。

因此，我們要盡量考慮使用低輻射設(shè)備。顯示器是計(jì)算機(jī)保密的薄弱環(huán)節(jié)，而竊取顯示的內(nèi)容已是一項(xiàng)成熟的技術(shù)，所以，要選用低輻射的顯示器。此外，還可以采用距離防護(hù)、噪聲干擾、屏蔽等措施，把電磁泄露抑制到最低限度。

基層保密工作調(diào)研報(bào)告篇五

近年來(lái)，由于部分工作人員網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)不強(qiáng)而發(fā)生的保密文件泄密事件時(shí)有發(fā)生，造成了不可估量的損失，部分機(jī)關(guān)部門工作人員因?yàn)榇祟愂录艿教幏?。雖然我局加大涉密網(wǎng)絡(luò)管理力度，但是仍然存在一些泄密的安全隱患。

一是保密意識(shí)淡薄。由于長(zhǎng)期處于和平時(shí)期，致使局部分涉密人員特別是有的領(lǐng)導(dǎo)干部保密意識(shí)和敵情觀念淡化，錯(cuò)誤地認(rèn)為，像四川大地震這樣大的災(zāi)情情況都向全世界公開(kāi)了，還有什么密可保。不可否認(rèn)，隨著我們國(guó)家民主與法制建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，保密的范圍和事項(xiàng)正在逐步減少，但這并不意味著就無(wú)密可保。我們面臨的竊密威脅不斷加大，保密形勢(shì)更加嚴(yán)峻，保密任務(wù)更加艱巨。對(duì)此，我們必須引起高度重視。

二是保密設(shè)施不完善。有些保密要害部位連起碼的三鐵(鐵門、鐵窗、保密柜)要求都沒(méi)有落實(shí)，存在著很大的安全隱患。甚至出現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)直接相連，沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)有效的物理隔離。有些同志對(duì)上網(wǎng)發(fā)布的信息把關(guān)不嚴(yán)，沒(méi)有實(shí)行嚴(yán)格的保密審查，造成網(wǎng)絡(luò)泄密。特別是當(dāng)前我們對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管理，手段還相當(dāng)落后，基本處于不設(shè)防的狀態(tài)。

三是涉密載體管理混亂。隨意復(fù)制涉密文件資料，涉密磁介質(zhì)(u盤、移動(dòng)硬盤等)也沒(méi)有建立嚴(yán)格的管理制度。涉密文件亂擺亂放，有的甚至將涉密文件當(dāng)作廢品賣給個(gè)體廢品收購(gòu)人員，存在著嚴(yán)重的失泄密隱患。

四是保密要害部位管理不嚴(yán)。保密要害部位不夠明確。對(duì)在涉密崗位工作的涉密人員教育不嚴(yán)、管理不嚴(yán)，沒(méi)有按要求落實(shí)保密責(zé)任制。由于責(zé)任不明確，導(dǎo)致對(duì)有些重要部位的管理失控。

(一)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制，單位一把手對(duì)本單位本系統(tǒng)保密工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確專人負(fù)責(zé)保密工作。要經(jīng)常過(guò)問(wèn)保密工作，及時(shí)研究解決保密工作中的具體問(wèn)題。

(二)要開(kāi)展自查自糾。各級(jí)各部門要按照保密要求，迅速對(duì)本系統(tǒng)本部門的保密工作情況逐項(xiàng)自查自糾，重點(diǎn)查找保密工作中的薄弱環(huán)節(jié)和薄弱部位。要特別注重做好自糾工作，實(shí)行邊查邊糾。自查自糾工作不能搞形式，走過(guò)場(chǎng)，整改一定要到位。在自查自糾的過(guò)程中有什么問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告相應(yīng)的保密部門。

(三)要加大管理力度。一是互聯(lián)網(wǎng)不得與內(nèi)網(wǎng)或者涉密電腦交叉使用移動(dòng)u盤存儲(chǔ)工具;二是不能利用qq網(wǎng)上傳輸內(nèi)部辦公文檔信息;三是內(nèi)部辦公文件、涉密基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)及圖件不能存儲(chǔ)在連接外部網(wǎng)絡(luò)的硬盤上。四是不得將處理內(nèi)部文件的筆記本電腦、移動(dòng)介質(zhì)如u盤等帶回家上網(wǎng)或辦公等。

(四)明確保密職責(zé)。在新形勢(shì)下的網(wǎng)絡(luò)安全及保密組織管理體系中要嚴(yán)格按照誰(shuí)上網(wǎng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)和先審查、后公開(kāi)的工作原則，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全及保密組織的領(lǐng)導(dǎo)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。

基層保密工作調(diào)研報(bào)告篇六

公司保密工作“調(diào)查研究年”活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，公司各部門迅速行動(dòng)，精心籌劃，抓緊部署，各部門“調(diào)查研究年”活動(dòng)開(kāi)局良好，推進(jìn)有序?，F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

1、高度重視，組織有力。

公司各部門把開(kāi)展“調(diào)查研究年”活動(dòng)作為進(jìn)一步提升保密工作水平的有效措施，作為加強(qiáng)和改進(jìn)公司工作、提高新形勢(shì)下安全保密能力的重要抓手，列入年度重點(diǎn)工作，加強(qiáng)組織落實(shí)。公司成立由經(jīng)理任組長(zhǎng)，副經(jīng)理任副組長(zhǎng)，公司領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的調(diào)研小組，為“調(diào)查研究年”活動(dòng)順利開(kāi)展提供重要組織保證。

2、學(xué)習(xí)深入，部署迅速。

各部門迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)“調(diào)查研究年”活動(dòng)要求，結(jié)合公司實(shí)際以文件形式印發(fā)了《xxx縣xxx公司保密工作“調(diào)查研究年”活動(dòng)方案》，明確重要意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作要求。集中組織人員學(xué)理論、學(xué)法規(guī)、明確工作任務(wù)，為做好調(diào)研工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3、聯(lián)系實(shí)際，注重成效。

深入學(xué)習(xí)黨和國(guó)家保密工作方針政策、法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)調(diào)查研究工作的基本原則、要求和方法，進(jìn)一步明確調(diào)研工作的目標(biāo)方向,不斷提高決策管理的科學(xué)化水平。

4、加強(qiáng)技防措施、確保秘密安全。

一是嚴(yán)格文件資料管理，做好文件資料的收發(fā)、分放、整理、歸檔、銷毀等；做好電子文檔的輸入、存檔、發(fā)送、印制、備份等，確保電子文檔安全。同時(shí)加大對(duì)檔案室的日常管理，非工作人員一般不準(zhǔn)進(jìn)入檔案室，防止機(jī)密外泄。二是公司強(qiáng)化了重點(diǎn)涉密部門和崗位的硬件管理，按照國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配足配齊了保密防護(hù)設(shè)備，完善了保密防范措施。三是對(duì)公司內(nèi)外網(wǎng)實(shí)施了完全的物理隔離，同時(shí)按照省市公司的要求對(duì)內(nèi)網(wǎng)計(jì)算機(jī)安裝了防病毒和桌面終端管理系統(tǒng)等軟件。四是嚴(yán)格落實(shí)了“五個(gè)嚴(yán)禁”（嚴(yán)禁將涉密計(jì)算機(jī)與信息內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)連接；嚴(yán)禁在聯(lián)接外網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上處理、存儲(chǔ)涉密信息；嚴(yán)禁計(jì)算機(jī)在信息內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)交叉使用；嚴(yán)禁普通移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)上交叉使用；嚴(yán)禁掃描儀、打印機(jī)等計(jì)算機(jī)外設(shè)在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)上交叉使用）。

1、摸清單位底數(shù)，評(píng)估保密工作風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。根據(jù)通知精神，

公司分別對(duì)制度建設(shè)、責(zé)任制落實(shí)、審查制度、定密工作開(kāi)展、涉密人員管理、涉密載體管理、涉密部門管理、保密宣傳、保密承諾書簽訂等情況進(jìn)行對(duì)照摸底，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析研究，排查每個(gè)涉密環(huán)節(jié)中易泄密的細(xì)節(jié)，從中找到杜絕泄密事件的切入點(diǎn)，從源頭上防止泄密事件的發(fā)生。

2、提高保密意識(shí)，強(qiáng)化保密工作制度建設(shè)。根據(jù)通知要求，公司強(qiáng)化“保密法”再學(xué)習(xí)，增強(qiáng)涉密人員的保密意識(shí)和保密技能，特別是通過(guò)保密工作摸底，將進(jìn)一步規(guī)范保密工作制度建設(shè)，從制度上堵住泄密事件的發(fā)生。

3、預(yù)防泄密事件，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)保密管理。公司網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模、拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、使用范圍、信息資源、應(yīng)用系統(tǒng)涉密程度均符合要求，網(wǎng)網(wǎng)之間通過(guò)技術(shù)手段或者物理隔離，無(wú)交叉使用情況，網(wǎng)絡(luò)終端無(wú)違規(guī)外聯(lián)情況。服務(wù)器端設(shè)有不同的用戶名由專人進(jìn)行管理，均配置有防火墻;網(wǎng)絡(luò)終端均設(shè)有符合要求的開(kāi)機(jī)口令，均設(shè)置有專業(yè)的殺毒軟件。

舉措。通過(guò)上述工作，從基本上消除泄密隱患。

一是個(gè)別員工保密對(duì)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，保密意識(shí)還不是很強(qiáng)，還需進(jìn)一步加強(qiáng)保密工作教育，切實(shí)增強(qiáng)員工保密意識(shí)。二是計(jì)算機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)及網(wǎng)絡(luò)管理還需加強(qiáng)技術(shù)防護(hù)，完善防護(hù)措施，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。

加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員保密教育的針對(duì)性，將領(lǐng)導(dǎo)干部的保密教育納入到干部培訓(xùn)計(jì)劃。對(duì)涉密人員進(jìn)行崗位教育，通過(guò)專題教育、會(huì)議教育、專題講座、進(jìn)出涉密崗位培訓(xùn)等形式，使涉密人員真正達(dá)到學(xué)法、知法、守法、用法的要求。

截止到目前我公司未發(fā)生一起計(jì)算機(jī)失密、泄密和違規(guī)外鏈?zhǔn)鹿?，確保了公司內(nèi)部信息安全。

今后，我們將進(jìn)一步夯實(shí)保密工作基礎(chǔ)，提升保密工作整體水平，加強(qiáng)保密工作教育，切實(shí)增強(qiáng)員工保密意識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)保密工作的技術(shù)防護(hù)，完善防護(hù)措施，使我公司保密工作再上新臺(tái)階。

基層保密工作調(diào)研報(bào)告篇七

在我國(guó)，工作秘密是一個(gè)法律概念，我國(guó)的《公務(wù)員法》、《法官法》、《檢察官法》、《警察法》等法律對(duì)此都有規(guī)定。但是，從整體上看，這些規(guī)定比較分散、不集中，且過(guò)于原則、不具體，因此，在實(shí)際工作中操作性較差，對(duì)工作缺乏指導(dǎo)性。特別是，隨著《政府信息公開(kāi)條例》的頒布實(shí)施，如何準(zhǔn)確界定工作秘密的內(nèi)涵與外延，做到依法保守工作秘密和積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)的統(tǒng)一，是一個(gè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究的重要問(wèn)題。

有利于防止國(guó)家秘密的無(wú)限膨脹。當(dāng)前，我國(guó)的保密工作存在著“亂定密”等定密隨意性問(wèn)題，產(chǎn)生這一問(wèn)題的原因是多方面的，而工作秘密概念不清則是其中的原因之一。正是由于工作秘密概念界定不清，把本不屬于國(guó)家秘密的工作秘密確定為國(guó)家秘密事項(xiàng)，從而導(dǎo)致國(guó)家秘密的無(wú)限膨脹，既管不了又管不好，致使泄密事件時(shí)有發(fā)生，給國(guó)家安全和利益造成威脅。準(zhǔn)確界定工作秘密可以在一定程度上抑制國(guó)家秘密的無(wú)限膨脹，降低保密成本，使真正的國(guó)家秘密保得住，保得好。

有利于積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)。5月1日，《政府信息公開(kāi)條例》正式施行。實(shí)施過(guò)程中，一些政府部門由于對(duì)工作秘密的概念不清，造成了一部分本可以公開(kāi)的政府信息，因保密顧慮而不敢公開(kāi)、不愿公開(kāi)，使一些有利于機(jī)關(guān)單位工作開(kāi)展的信息資源得不到有效利用，公眾對(duì)此不理解、有怨言。準(zhǔn)確界定工作秘密，一方面能使有關(guān)部門解除顧慮，積極主動(dòng)地公開(kāi)政府信息;另一方面也能使公眾明確哪些事項(xiàng)屬于工作秘密、不宜公開(kāi)，自覺(jué)限制自己的知情權(quán)，從而有利于積極地推進(jìn)政府信息公開(kāi)。

有利于保障機(jī)關(guān)單位正當(dāng)行使職權(quán)。工作秘密是有機(jī)關(guān)單位在行使職權(quán)過(guò)程中產(chǎn)生的，公開(kāi)或泄露將直接導(dǎo)致妨礙本單位相關(guān)職權(quán)的正常行使，損害公共利益，降低或減損其治理社會(huì)的效果，甚至嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。因此，機(jī)關(guān)單位有義務(wù)、有責(zé)任嚴(yán)加保護(hù)。同時(shí)，工作秘密的確定是一項(xiàng)行政自由裁量權(quán)，這項(xiàng)權(quán)力的濫用將會(huì)嚴(yán)重影響公眾的知情權(quán)，因此，機(jī)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎地行使這項(xiàng)權(quán)力。所以說(shuō)，準(zhǔn)確界定工作保密，就能使機(jī)關(guān)單位明確工作秘密的確定與保守既是權(quán)利又是義務(wù)、既是權(quán)力又是職責(zé)，保障其正當(dāng)行使職權(quán)。

工作秘密作為秘密的一個(gè)重要分類，其內(nèi)涵外延到底是什么，法律上沒(méi)有明確界定。權(quán)威部門、地方法規(guī)和學(xué)界對(duì)工作秘密的界定主要有三種。一是《公務(wù)員法》起草部門的界定，其含義為：(1)除國(guó)家秘密以外的，在公務(wù)活動(dòng)中不得公開(kāi)擴(kuò)散的事項(xiàng)。(2)一旦泄露會(huì)給本機(jī)關(guān)、單位的工作帶來(lái)被動(dòng)和損害的。二是《廣州市保守工作秘密規(guī)定》的界定：工作秘密是指在各級(jí)政府及其行政管理部門的公務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部管理中，不屬于國(guó)家秘密而又不宜對(duì)外公開(kāi)的，依照規(guī)定程序確定并在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍人員知悉的工作事項(xiàng)。三是學(xué)界的界定：工作秘密是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在其公務(wù)活動(dòng)中和內(nèi)部管理中產(chǎn)生的不屬于國(guó)家秘密而又不宜對(duì)外公開(kāi)的事項(xiàng)。

這三種界定在一定程度上概括了工作秘密的內(nèi)在和外在特征，但它們又分別存在以下的缺陷：一是把工作秘密的主體僅限于各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)，把某些事實(shí)上擁有工作秘密并需要準(zhǔn)確界定的公共企事業(yè)單位排除在外;二是沒(méi)有指明工作秘密的本質(zhì)特征在于保障各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、授權(quán)單位正當(dāng)行使職權(quán);三是沒(méi)有歸納出工作秘密的程序特征，從而導(dǎo)致實(shí)踐中確定工作秘密的隨意性;四是運(yùn)用“否定式”來(lái)界定工作秘密并沒(méi)有說(shuō)清工作秘密是什么，包含什么，工作秘密的界定必須是一個(gè)肯定命題?；诖?，筆者認(rèn)為，從保障公民知情權(quán)和推進(jìn)政府信息公開(kāi)的視角來(lái)看，所謂工作秘密是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、授權(quán)單位為了保障其職權(quán)的正當(dāng)行使，依據(jù)簡(jiǎn)易程序確定并在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍人員知悉的工作事項(xiàng)。

(一)主體的廣泛性。

毋庸置疑，各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)是產(chǎn)生工作秘密最多并需要嚴(yán)加規(guī)范的最重要的主體，但是，除了各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)以外，某些得到授權(quán)的公共企事業(yè)單位也是產(chǎn)生工作秘密并需要嚴(yán)加規(guī)范的主體。實(shí)踐中，隨著我國(guó)依法治國(guó)方略的逐步推進(jìn)，某些企事業(yè)單位獲得委托授權(quán)以從事公共事業(yè)管理、服務(wù)活動(dòng)，這些企事業(yè)單位自行確定的工作秘密存在著與公共利益和公民知情權(quán)發(fā)生沖突的可能，所以，對(duì)此類主體的工作秘密也必須予以重視并準(zhǔn)確界定。

(二)職權(quán)的正當(dāng)性。

行政機(jī)關(guān)、授權(quán)單位的工作秘密涉及到單位的內(nèi)部管理事項(xiàng)和外部管理事項(xiàng)，無(wú)論是內(nèi)部事項(xiàng)還是外部事項(xiàng)都和機(jī)關(guān)單位的正當(dāng)行使職權(quán)有關(guān)。根據(jù)現(xiàn)代國(guó)家發(fā)展民主政治的要求，政府機(jī)關(guān)或授權(quán)單位行使職權(quán)的過(guò)程應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，以便保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。但是，政府機(jī)關(guān)或授權(quán)單位在其行使職權(quán)過(guò)程中產(chǎn)生的有些事項(xiàng)的確不宜公開(kāi)。對(duì)這些事項(xiàng)，世界各國(guó)都把它作為政府機(jī)關(guān)或授權(quán)單位的一項(xiàng)行政特權(quán)予以保護(hù)。但需要注意的是，這項(xiàng)特權(quán)只能僅限于保障行政職權(quán)和授權(quán)職權(quán)的正當(dāng)行使，而不能試圖掩蓋行政違法或行政錯(cuò)誤。與此不同，國(guó)家秘密是事關(guān)國(guó)家安全和利益的事項(xiàng)，如果泄露將會(huì)直接導(dǎo)致國(guó)家整體安全和利益的損害，是憲法賦予的最重要的行政特權(quán)。

(三)程序的簡(jiǎn)易性。

行政機(jī)關(guān)和授權(quán)單位的工作秘密涉及到公民的知情權(quán)和參與權(quán)，過(guò)多、過(guò)濫的工作秘密就意味著公民的知情權(quán)、參與權(quán)實(shí)現(xiàn)程度的降低。因此，除了對(duì)工作秘密進(jìn)行實(shí)體上的限制外，還必須對(duì)其進(jìn)行程序上的限制。也就是說(shuō)，工作秘密的確定、保密期限的確定和變更、標(biāo)示、涉密、解密等具體程序必須有明確規(guī)定。但是，基于保密成本的考慮，工作秘密的確定與保護(hù)程序不宜等同于國(guó)家秘密的確定與保護(hù)程序，而應(yīng)突出其簡(jiǎn)易性的特點(diǎn)。簡(jiǎn)易程序是指行政機(jī)關(guān)和授權(quán)單位省略、簡(jiǎn)化或合并國(guó)家秘密確定與保護(hù)程序的某些步驟和環(huán)節(jié)，在較短時(shí)間之內(nèi)確定與保護(hù)工作秘密的程序。簡(jiǎn)易性不是隨意性，而是相對(duì)于國(guó)家秘密確定與保護(hù)程序的法定性、嚴(yán)格性而言，適當(dāng)降低其標(biāo)準(zhǔn)。

(四)內(nèi)容的保密性。

一個(gè)事項(xiàng)被確定為工作秘密后，相關(guān)行政機(jī)關(guān)或授權(quán)單位應(yīng)參照關(guān)于國(guó)家秘密保護(hù)措施的管理規(guī)定，對(duì)工作秘密涉密載體的產(chǎn)生、保存、流轉(zhuǎn)和銷毀等各個(gè)環(huán)節(jié)作出具體規(guī)定，并根據(jù)工作需要的原則，合理劃定接觸范圍。但是，保守工作秘密與保守國(guó)家秘密稍有不同，國(guó)家秘密關(guān)系到國(guó)家的安全和利益，保守國(guó)家秘密的絕對(duì)安全是最高目標(biāo)、最高原則，對(duì)此沒(méi)有任何討價(jià)還價(jià)的余地;而工作秘密則涉及到利益平衡或損害衡量原則，即當(dāng)保密與公開(kāi)的邊界出現(xiàn)模糊，不容易確定時(shí)，通過(guò)利益平衡原則，根據(jù)對(duì)社會(huì)的損害與效益分析，決定是否應(yīng)該保密和公開(kāi)。

(五)責(zé)任的行政性。

保守工作秘密是國(guó)家公務(wù)人員的法定義務(wù)，一般由《公務(wù)員法》予以規(guī)定。我國(guó)《公務(wù)員法》第十二條明確規(guī)定，公務(wù)員有保守國(guó)家秘密和工作秘密的義務(wù)。國(guó)外也有類似的規(guī)定，只不過(guò)規(guī)定得更加寬泛，涵蓋了國(guó)家秘密、工作秘密和在工作中知悉的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私。比如法國(guó)1983年頒布的《國(guó)家和地方公務(wù)員一般地位法》第26條規(guī)定，公務(wù)員對(duì)在執(zhí)行職務(wù)當(dāng)中或因執(zhí)行職務(wù)關(guān)系所得到的秘密、所知悉的事實(shí)、文件和報(bào)告都有保密義務(wù)。如果政府部門的公務(wù)員或授權(quán)單位的辦事員不經(jīng)授權(quán)泄露工作秘密，就違犯了《公務(wù)員法》，依法應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任。

基層保密工作調(diào)研報(bào)告篇八

萬(wàn)州區(qū)轄龍寶、天城、五橋三移民開(kāi)發(fā)區(qū)，共92個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦。萬(wàn)州區(qū)農(nóng)業(yè)局下設(shè)信息中心，三開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局都設(shè)有專門信息部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦設(shè)有農(nóng)技站。2012年我局在余家、李河、分水、響水、甘寧、九池、白土、新田、龍駒、走馬十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信息服務(wù)站，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置方正飛越三6230品牌電腦一臺(tái)和方正文繪1000c彩噴打印機(jī)一臺(tái)。并對(duì)100多名農(nóng)村信息員進(jìn)行了為期兩天的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建立后，承擔(dān)著本地區(qū)信息服務(wù)工作。今年正在建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站有涼風(fēng)鎮(zhèn)、河口鄉(xiāng)、武陵鎮(zhèn)、鐵爐鄉(xiāng)、熊家鎮(zhèn)、天城鎮(zhèn)、五橋鎮(zhèn)、太龍鎮(zhèn)、白羊鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站均設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)站）。

（二）工作定位。

萬(wàn)州區(qū)農(nóng)業(yè)局信息中心負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)、全區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、局中心機(jī)房和局域網(wǎng)維護(hù)、辦公系統(tǒng)和公眾網(wǎng)建設(shè)維護(hù)、綜合信息的整理和對(duì)外發(fā)布。三開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局信息部門負(fù)責(zé)本開(kāi)發(fā)區(qū)的信息體系建設(shè)和管理和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站開(kāi)展信息工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站負(fù)責(zé)向農(nóng)民直接發(fā)布信息、指導(dǎo)生產(chǎn)，對(duì)外發(fā)布信息并承擔(dān)上級(jí)業(yè)務(wù)部門布置的各項(xiàng)信息報(bào)表和材料的上報(bào)。

（一）萬(wàn)州區(qū)農(nóng)業(yè)局向社會(huì)提供農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的形式。

1、2012年5月建成萬(wàn)州區(qū)農(nóng)業(yè)局計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)，并接入寬帶互聯(lián)網(wǎng)。9月使用重慶市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的“重慶市農(nóng)業(yè)局信息管理系統(tǒng)區(qū)縣版（辦公自動(dòng)化）”，用戶從互連網(wǎng)通過(guò)密碼登陸，用戶擴(kuò)大到全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各單位（包括三移民開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局）和龍頭企業(yè)、重專大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站、區(qū)各涉農(nóng)部門、各新聞單位和區(qū)分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)辦公網(wǎng)實(shí)現(xiàn)資源共享、信息交流?；ミB網(wǎng)登陸方式特別有利于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲取信息并節(jié)約通訊經(jīng)費(fèi)。

2、萬(wàn)州區(qū)農(nóng)情信息中心已于2012年5月建立萬(wàn)州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)"五橋開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局2012年建成的五橋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)網(wǎng)。

3、、開(kāi)展農(nóng)作物病蟲可視化預(yù)報(bào)。按照區(qū)政府的分工，災(zāi)情方面我局重點(diǎn)負(fù)責(zé)農(nóng)作物病蟲災(zāi)害的收集和發(fā)布。為抓好此項(xiàng)工作，2012年我局投資6萬(wàn)多元，購(gòu)置了攝像機(jī)、數(shù)碼像機(jī)、非線性編輯卡、高配置電腦、雙監(jiān)視器等全套視頻編輯硬件設(shè)備，開(kāi)展了農(nóng)作物病蟲害的可視化預(yù)報(bào)工作，節(jié)目安排在萬(wàn)州區(qū)新聞節(jié)目之后天氣預(yù)報(bào)之前的黃金時(shí)間播出，在農(nóng)村收視率高達(dá)87%，成為我區(qū)農(nóng)村大多數(shù)農(nóng)民必看的電視節(jié)目。通過(guò)此節(jié)目，對(duì)主要農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生和防治方法及時(shí)進(jìn)行了電視預(yù)報(bào)，并介紹了大量新農(nóng)藥和農(nóng)作物新品種(通過(guò)播放新農(nóng)藥廣告還解決了部分欄目經(jīng)費(fèi))，使我區(qū)的農(nóng)技宣傳工作上了一個(gè)新臺(tái)階。

4、與本地新聞機(jī)構(gòu)密切合作，萬(wàn)州日?qǐng)?bào)、三峽都市報(bào)、萬(wàn)州電視臺(tái)主要從我區(qū)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)上獲取農(nóng)業(yè)最新信息和新聞線索，今年采編發(fā)布農(nóng)業(yè)新聞34條，在《萬(wàn)州日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟《金土地》欄目，宣傳農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)業(yè)新思路。

5、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、中介組織、經(jīng)紀(jì)人和種養(yǎng)經(jīng)營(yíng)大戶加入全國(guó)農(nóng)業(yè)信息聯(lián)播“一站通”，鼓勵(lì)他們利用“一站通”開(kāi)展信息服務(wù)。充分發(fā)揮其積極作用，為其分配“一站通”代碼，指導(dǎo)他們上網(wǎng)查詢資料、發(fā)布信息。

6、建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格采集點(diǎn)，為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息服務(wù)。

7、編制《農(nóng)情快報(bào)》，向社會(huì)各界宣傳。

8、建立重點(diǎn)企業(yè)家、重點(diǎn)戶通訊錄，不定期提供信息，聯(lián)系企業(yè)35家、重點(diǎn)戶180戶，如魚泉榨菜廠、太白酒廠、三峽果汁廠、利民糧油加工廠等。

9、開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，每年定期開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，宣傳農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、農(nóng)業(yè)技術(shù)。

10、通過(guò)示范點(diǎn)（示范園區(qū)）傳遞信息。

今年初，為探索對(duì)農(nóng)戶直接進(jìn)行信息服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，天城移民開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局組織100名科技干部開(kāi)展了“雙百連心”工程，核心服務(wù)內(nèi)容就是聯(lián)系百名重專大戶，為他們提供信息服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1—7月為農(nóng)民提供信息200多條，并為每戶受助農(nóng)戶增加創(chuàng)收門路1—2個(gè)，已為每戶增收72元，從半年實(shí)施情況看，效果良好。

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我區(qū)現(xiàn)有各種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織共56個(gè)，涉及到49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、261個(gè)村、2509個(gè)社，現(xiàn)有社（會(huì)）員7293戶，占當(dāng)?shù)乜傓r(nóng)戶數(shù)的10.9%，帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)5846戶,占當(dāng)?shù)乜傓r(nóng)戶數(shù)的7.8%。這些專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織分布在既有城市近郊較發(fā)達(dá)的地方，又有遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧窮落后的鄉(xiāng)村。按業(yè)務(wù)主管部門劃分：農(nóng)業(yè)系統(tǒng)近兩年?duì)款^發(fā)動(dòng)興辦9個(gè)，供銷社系統(tǒng)原牽頭興辦47個(gè)；從涉及的行業(yè)看，種養(yǎng)業(yè)16個(gè)，畜牧業(yè)11個(gè)，其他29個(gè)；按社員所在區(qū)域劃分：村內(nèi)48個(gè)、鄉(xiāng)內(nèi)8個(gè)；按興辦方式劃分，農(nóng)民牽頭37個(gè)、企業(yè)牽頭12個(gè)、農(nóng)經(jīng)部門牽頭6個(gè)、鄉(xiāng)村干部牽頭1個(gè)；從各級(jí)試點(diǎn)情況看：市級(jí)試點(diǎn)1個(gè)、區(qū)級(jí)試點(diǎn)2個(gè)、開(kāi)發(fā)區(qū)級(jí)試點(diǎn)4個(gè)。此外全區(qū)有農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)3個(gè)，涉及農(nóng)產(chǎn)品流通、蠶桑生產(chǎn)、茶葉經(jīng)銷等行業(yè)。

我區(qū)活躍著3000多名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人對(duì)促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)流通、傳遞市場(chǎng)信息起著重要作用，也對(duì)促進(jìn)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入有著重要的作用。

1、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人將市場(chǎng)信息及時(shí)反饋給農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民去調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使其與農(nóng)產(chǎn)品需求達(dá)到有機(jī)結(jié)合。我區(qū)的10大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，除高粱、香料、藥材等少數(shù)項(xiàng)目的部分產(chǎn)品是直接與企業(yè)簽約的外，絕大多數(shù)需靠農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)的銜接。

2、促進(jìn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，由于一些農(nóng)民的盲目生產(chǎn)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供給與市場(chǎng)需求出現(xiàn)矛盾，增產(chǎn)不增收。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的出現(xiàn)使這一矛盾得到緩解，他們能夠根據(jù)地區(qū)間的農(nóng)產(chǎn)品差價(jià)，及時(shí)收購(gòu)、轉(zhuǎn)運(yùn)、銷售，既獲取一定利益，又幫助農(nóng)民把產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為效益。如前幾年極為紅火的紅桔販運(yùn)遠(yuǎn)至西安、陜西、北京、武漢，拉動(dòng)商品流通的同時(shí)也解決了本地農(nóng)產(chǎn)品的銷售問(wèn)題。如涼風(fēng)鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，五年前石廷貴在自己的家里開(kāi)始一年四季收購(gòu)稻谷，經(jīng)過(guò)加工成大米后，運(yùn)往萬(wàn)州城鎮(zhèn)售給大米零售商。他的出現(xiàn)，解決了農(nóng)民賣糧難的問(wèn)題，同時(shí)也為農(nóng)民增加了收入。因收購(gòu)糧食時(shí)實(shí)行了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，農(nóng)民來(lái)年都會(huì)把優(yōu)質(zhì)品種作為首選，促進(jìn)了品種的調(diào)優(yōu)。

3、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和在市場(chǎng)與農(nóng)民之間的中介作用對(duì)農(nóng)民起著重要的示范和引導(dǎo)作用。受其影響，自然容易形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，甚至一縣一業(yè)的格局。如響水鎮(zhèn)銅鑼村懂市場(chǎng)行情的養(yǎng)雞大戶張純民與懂養(yǎng)雞技術(shù)的響水村養(yǎng)雞專業(yè)戶湯迪柏聯(lián)戶，為養(yǎng)雞戶提供優(yōu)良種雞、打針?lè)酪?、配合飼料、幫助銷售等一條龍的服務(wù)，不僅自己致了富，還帶動(dòng)了響水、龍沙、國(guó)家三鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的養(yǎng)雞熱潮，去年養(yǎng)雞上千只以上的80多家，出欄雞30多萬(wàn)只，有力地促進(jìn)養(yǎng)雞業(yè)的發(fā)展。

4、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)分工體系的完善。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獨(dú)立出來(lái)后，專注于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的信息分析和產(chǎn)品銷售，充當(dāng)生產(chǎn)與市場(chǎng)之間的連接紐帶，提高了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的速度；農(nóng)民也有更多的精力投入到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量提高上來(lái)。這種分工協(xié)作，又進(jìn)一步地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

今年初區(qū)農(nóng)業(yè)局搞了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的調(diào)查活動(dòng)，制定了統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)廣校青農(nóng)工程已培訓(xùn)各類農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人100多人。區(qū)農(nóng)業(yè)局經(jīng)常派員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，年內(nèi)參與指導(dǎo)新組建了九池鄉(xiāng)無(wú)公害蔬菜專業(yè)合作社、國(guó)家鄉(xiāng)養(yǎng)羊協(xié)會(huì)、壤渡鎮(zhèn)果品專業(yè)協(xié)會(huì)、天城鎮(zhèn)貢桃協(xié)會(huì)、白羊鎮(zhèn)檸檬協(xié)會(huì)、茨竹鄉(xiāng)無(wú)公害蔬菜協(xié)會(huì)、天城渝豐葡萄協(xié)會(huì)等7個(gè)專業(yè)合作組織，并協(xié)助健全內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)控制度，指導(dǎo)其健康發(fā)展。為加大宣傳力度，今年我局曾先后6次在萬(wàn)州電視臺(tái)、《萬(wàn)州日?qǐng)?bào)》、市區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上廣為宣傳專業(yè)合作組織，并爭(zhēng)取到了區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志實(shí)地考察了分水鎮(zhèn)石堰李子合作社。同時(shí)多次與民政、工商、科委等部門協(xié)商，簡(jiǎn)化登記手續(xù)，謀求項(xiàng)目支持，積極為專業(yè)合作組織營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的發(fā)展也做了一些工作。如涼風(fēng)、響水兩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門，在政策上提供幫助，協(xié)助經(jīng)紀(jì)人辦好有關(guān)手續(xù)如市場(chǎng)檢疫等；在技術(shù)上給予培訓(xùn)、指導(dǎo)，這兩個(gè)鎮(zhèn)都辦了畜禽生產(chǎn)、種植業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班，向他們提供無(wú)償服務(wù)；在市場(chǎng)方面提供市場(chǎng)行情，如涼風(fēng)鎮(zhèn)畜牧站站長(zhǎng)張成東向豬販子唐廷久介紹藍(lán)希絡(luò)食品公司大量外銷豬的行情，使唐廷久在行情不好的情況下走出了困境。

近年來(lái)農(nóng)業(yè)部門在訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求信息等方面花大力氣，也取得了一些成績(jī)。2012年上半年我區(qū)農(nóng)業(yè)部門圍繞優(yōu)質(zhì)糧百萬(wàn)工程主動(dòng)加強(qiáng)與加工企業(yè)的銜接，為企業(yè)提供有關(guān)市場(chǎng)信息和產(chǎn)業(yè)政策，做好品種布局和規(guī)?；厣a(chǎn)，協(xié)助企業(yè)搞好優(yōu)質(zhì)糧油的產(chǎn)品定單，到目前已簽意向性定單3.91萬(wàn)噸，其中優(yōu)質(zhì)稻5000噸，小麥600噸，優(yōu)質(zhì)玉米5000噸，釀酒高粱2萬(wàn)噸，大豆1500噸，花生2000噸，油菜4000噸。同時(shí)還協(xié)助企業(yè)搞好品牌培育工作，已動(dòng)員萬(wàn)州區(qū)稼穗米業(yè)有限公司申報(bào)綠色食品標(biāo)志，完成稼穗米業(yè)、好百年米業(yè)有限公司對(duì)外招商引資的準(zhǔn)備工作。通過(guò)這些措施可以增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)民的利益，深受基層農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的好評(píng)。

1、資金不足是我區(qū)農(nóng)業(yè)部門在信息服務(wù)工作中面臨的主要困難和問(wèn)題，我區(qū)轄三開(kāi)發(fā)區(qū)92個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），2012年共建設(shè)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站，2012年擬建10個(gè)。區(qū)財(cái)政今年信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金基本上都用在了區(qū)委、區(qū)政府辦公網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)上，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建設(shè)任務(wù)難度大。大多數(shù)基層農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不管是開(kāi)發(fā)區(qū)級(jí)還是街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)，信息服務(wù)投入主要靠自己創(chuàng)收來(lái)解決，很難一次性投入大量資金購(gòu)買必備的設(shè)施來(lái)完善信息服務(wù)硬件建設(shè)，大多數(shù)只是維持現(xiàn)狀。據(jù)天城移民開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局調(diào)查，該局的9臺(tái)電腦設(shè)備，有6臺(tái)是靠上級(jí)項(xiàng)目支持來(lái)落實(shí)的，只有3臺(tái)是自有資金解決的。該開(kāi)發(fā)區(qū)街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)技站現(xiàn)有的4臺(tái)電腦，也全都是爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目投入來(lái)解決的，多數(shù)街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技站至今未安裝電話，已安裝電話僅10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站，只占該區(qū)街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的32%。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息人員能熟練掌握計(jì)算機(jī)的不多，加強(qiáng)培訓(xùn)勢(shì)在必行。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站辦公經(jīng)費(fèi)緊缺，上網(wǎng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支大，有一定困難。

3、區(qū)和三區(qū)農(nóng)業(yè)局信息機(jī)構(gòu)除項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)外，無(wú)長(zhǎng)期有保障的網(wǎng)絡(luò)管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)。。

5、信息發(fā)布、傳播的覆蓋面窄，在電腦在農(nóng)村尚未普及的情況下，信息到基層、到農(nóng)民、到市場(chǎng)的“最后一公里”問(wèn)題尚未有效解決。

1、大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息的知識(shí)教育和宣傳，增強(qiáng)政府管理部門及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的信息意識(shí)和信息綜合利用能力。

2、加大對(duì)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站的的投入，積極爭(zhēng)取明年地方財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)有所投入。

3、在“一站通”的發(fā)布組織形式上有所改變，通過(guò)農(nóng)業(yè)局承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)單位和重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)人發(fā)布產(chǎn)品信息，使產(chǎn)品規(guī)?；＜訌?qiáng)本地區(qū)市場(chǎng)信息的收集和發(fā)布工作，以便幫助小規(guī)模生產(chǎn)農(nóng)民解決買難賣難問(wèn)題。

4、建設(shè)萬(wàn)州區(qū)農(nóng)業(yè)專家信息系統(tǒng)。今年我區(qū)在科技部和中科院的支持下，正在實(shí)施建設(shè)萬(wàn)州區(qū)農(nóng)業(yè)專家信息系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)光盤單機(jī)版、網(wǎng)絡(luò)版二個(gè)版本。農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)知識(shí)庫(kù)融合圖形、圖像、聲音、文字、動(dòng)化、網(wǎng)頁(yè)等多媒體信息，系統(tǒng)人機(jī)界面友好，聲圖文并茂，能進(jìn)行智能推理，是智能化的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，非常便于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)向廣大農(nóng)戶介紹推薦新的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)。農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和推廣，將大大提高基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息化普及程度和利用水平，通過(guò)新項(xiàng)目的介紹和開(kāi)發(fā)，為農(nóng)民提供新的就業(yè)渠道。

5、區(qū)政府即將發(fā)文，將農(nóng)廣校作為開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重要渠道。

1、農(nóng)業(yè)信息工作尚處于起步階段，硬件基礎(chǔ)設(shè)施較差，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)電腦，希今后能增加資金投入，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件設(shè)施建設(shè)。

2、上網(wǎng)費(fèi)用一直較高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站難以承擔(dān)上網(wǎng)費(fèi)用。望能協(xié)調(diào)電信部門，降低農(nóng)業(yè)部門的寬帶安裝費(fèi)用和網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)。

3、區(qū)縣上重慶市農(nóng)業(yè)局內(nèi)網(wǎng)一直是通過(guò)撥專號(hào)上網(wǎng)方式，這種方式的高成本讓基層農(nóng)業(yè)部門無(wú)法承受，希望能將其中不涉密內(nèi)容放在互聯(lián)網(wǎng)中，以真正實(shí)現(xiàn)信息資源高速共享和工作交流。

基層保密工作調(diào)研報(bào)告篇九

保密工作做的如何?有相關(guān)部門做了相關(guān)的調(diào)研。下面是愛(ài)匯網(wǎng)小編為大家整理的保密工作調(diào)研報(bào)告范文,供大家閱讀!

在我國(guó)，工作秘密是一個(gè)法律概念，我國(guó)的《公務(wù)員法》、《法官法》、《檢察官法》、《警察法》等法律對(duì)此都有規(guī)定。但是，從整體上看，這些規(guī)定比較分散、不集中，且過(guò)于原則、不具體，因此，在實(shí)際工作中操作性較差，對(duì)工作缺乏指導(dǎo)性。特別是，隨著《政府信息公開(kāi)條例》的頒布實(shí)施，如何準(zhǔn)確界定工作秘密的內(nèi)涵與外延，做到依法保守工作秘密和積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)的統(tǒng)一，是一個(gè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究的重要問(wèn)題。

一、準(zhǔn)確界定工作秘密的必要性

有利于防止國(guó)家秘密的無(wú)限膨脹。當(dāng)前，我國(guó)的保密工作存在著“亂定密”等定密隨意性問(wèn)題，產(chǎn)生這一問(wèn)題的原因是多方面的，而工作秘密概念不清則是其中的原因之一。正是由于工作秘密概念界定不清，把本不屬于國(guó)家秘密的工作秘密確定為國(guó)家秘密事項(xiàng)，從而導(dǎo)致國(guó)家秘密的無(wú)限膨脹，既管不了又管不好，致使泄密事件時(shí)有發(fā)生，給國(guó)家安全和利益造成威脅。準(zhǔn)確界定工作秘密可以在一定程度上抑制國(guó)家秘密的無(wú)限膨脹，降低保密成本，使真正的國(guó)家秘密保得住，保得好。

有利于積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)。5月1日，《政府信息公開(kāi)條例》正式施行。實(shí)施過(guò)程中，一些政府部門由于對(duì)工作秘密的概念不清，造成了一部分本可以公開(kāi)的政府信息，因保密顧慮而不敢公開(kāi)、不愿公開(kāi)，使一些有利于機(jī)關(guān)單位工作開(kāi)展的信息資源得不到有效利用，公眾對(duì)此不理解、有怨言。準(zhǔn)確界定工作秘密，一方面能使有關(guān)部門解除顧慮，積極主動(dòng)地公開(kāi)政府信息;另一方面也能使公眾明確哪些事項(xiàng)屬于工作秘密、不宜公開(kāi)，自覺(jué)限制自己的知情權(quán)，從而有利于積極地推進(jìn)政府信息公開(kāi)。

有利于保障機(jī)關(guān)單位正當(dāng)行使職權(quán)。工作秘密是有機(jī)關(guān)單位在行使職權(quán)過(guò)程中產(chǎn)生的，公開(kāi)或泄露將直接導(dǎo)致妨礙本單位相關(guān)職權(quán)的正常行使，損害公共利益，降低或減損其治理社會(huì)的效果，甚至嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。因此，機(jī)關(guān)單位有義務(wù)、有責(zé)任嚴(yán)加保護(hù)。同時(shí)，工作秘密的確定是一項(xiàng)行政自由裁量權(quán)，這項(xiàng)權(quán)力的濫用將會(huì)嚴(yán)重影響公眾的知情權(quán)，因此，機(jī)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎地行使這項(xiàng)權(quán)力。所以說(shuō)，準(zhǔn)確界定工作保密，就能使機(jī)關(guān)單位明確工作秘密的確定與保守既是權(quán)利又是義務(wù)、既是權(quán)力又是職責(zé)，保障其正當(dāng)行使職權(quán)。

二、工作秘密的概念分析

工作秘密作為秘密的一個(gè)重要分類，其內(nèi)涵外延到底是什么，法律上沒(méi)有明確界定。權(quán)威部門、地方法規(guī)和學(xué)界對(duì)工作秘密的界定主要有三種。一是《公務(wù)員法》起草部門的界定，其含義為：(1)除國(guó)家秘密以外的，在公務(wù)活動(dòng)中不得公開(kāi)擴(kuò)散的事項(xiàng)。(2)一旦泄露會(huì)給本機(jī)關(guān)、單位的工作帶來(lái)被動(dòng)和損害的。二是《廣州市保守工作秘密規(guī)定》的界定：工作秘密是指在各級(jí)政府及其行政管理部門的公務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部管理中，不屬于國(guó)家秘密而又不宜對(duì)外公開(kāi)的，依照規(guī)定程序確定并在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍人員知悉的工作事項(xiàng)。三是學(xué)界的界定：工作秘密是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在其公務(wù)活動(dòng)中和內(nèi)部管理中產(chǎn)生的不屬于國(guó)家秘密而又不宜對(duì)外公開(kāi)的事項(xiàng)。

這三種界定在一定程度上概括了工作秘密的內(nèi)在和外在特征，但它們又分別存在以下的缺陷：一是把工作秘密的主體僅限于各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)，把某些事實(shí)上擁有工作秘密并需要準(zhǔn)確界定的公共企事業(yè)單位排除在外;二是沒(méi)有指明工作秘密的本質(zhì)特征在于保障各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、授權(quán)單位正當(dāng)行使職權(quán);三是沒(méi)有歸納出工作秘密的程序特征，從而導(dǎo)致實(shí)踐中確定工作秘密的隨意性;四是運(yùn)用“否定式”來(lái)界定工作秘密并沒(méi)有說(shuō)清工作秘密是什么，包含什么，工作秘密的界定必須是一個(gè)肯定命題?；诖耍P者認(rèn)為，從保障公民知情權(quán)和推進(jìn)政府信息公開(kāi)的視角來(lái)看，所謂工作秘密是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、授權(quán)單位為了保障其職權(quán)的正當(dāng)行使，依據(jù)簡(jiǎn)易程序確定并在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍人員知悉的工作事項(xiàng)。

三、工作秘密的特征分析

(一)主體的廣泛性

毋庸置疑，各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)是產(chǎn)生工作秘密最多并需要嚴(yán)加規(guī)范的最重要的主體，但是，除了各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)以外，某些得到授權(quán)的公共企事業(yè)單位也是產(chǎn)生工作秘密并需要嚴(yán)加規(guī)范的主體。實(shí)踐中，隨著我國(guó)依法治國(guó)方略的逐步推進(jìn)，某些企事業(yè)單位獲得委托授權(quán)以從事公共事業(yè)管理、服務(wù)活動(dòng)，這些企事業(yè)單位自行確定的工作秘密存在著與公共利益和公民知情權(quán)發(fā)生沖突的可能，所以，對(duì)此類主體的工作秘密也必須予以重視并準(zhǔn)確界定。

(二)職權(quán)的正當(dāng)性

行政機(jī)關(guān)、授權(quán)單位的工作秘密涉及到單位的內(nèi)部管理事項(xiàng)和外部管理事項(xiàng)，無(wú)論是內(nèi)部事項(xiàng)還是外部事項(xiàng)都和機(jī)關(guān)單位的正當(dāng)行使職權(quán)有關(guān)。根據(jù)現(xiàn)代國(guó)家發(fā)展民主政治的要求，政府機(jī)關(guān)或授權(quán)單位行使職權(quán)的過(guò)程應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，以便保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。但是，政府機(jī)關(guān)或授權(quán)單位在其行使職權(quán)過(guò)程中產(chǎn)生的有些事項(xiàng)的確不宜公開(kāi)。對(duì)這些事項(xiàng)，世界各國(guó)都把它作為政府機(jī)關(guān)或授權(quán)單位的一項(xiàng)行政特權(quán)予以保護(hù)。但需要注意的是，這項(xiàng)特權(quán)只能僅限于保障行政職權(quán)和授權(quán)職權(quán)的正當(dāng)行使，而不能試圖掩蓋行政違法或行政錯(cuò)誤。與此不同，國(guó)家秘密是事關(guān)國(guó)家安全和利益的事項(xiàng)，如果泄露將會(huì)直接導(dǎo)致國(guó)家整體安全和利益的損害，是憲法賦予的最重要的行政特權(quán)。

(三)程序的簡(jiǎn)易性

行政機(jī)關(guān)和授權(quán)單位的工作秘密涉及到公民的知情權(quán)和參與權(quán)，過(guò)多、過(guò)濫的工作秘密就意味著公民的知情權(quán)、參與權(quán)實(shí)現(xiàn)程度的降低。因此，除了對(duì)工作秘密進(jìn)行實(shí)體上的限制外，還必須對(duì)其進(jìn)行程序上的限制。也就是說(shuō)，工作秘密的確定、保密期限的確定和變更、標(biāo)示、涉密、解密等具體程序必須有明確規(guī)定。但是，基于保密成本的考慮，工作秘密的確定與保護(hù)程序不宜等同于國(guó)家秘密的確定與保護(hù)程序，而應(yīng)突出其簡(jiǎn)易性的特點(diǎn)。簡(jiǎn)易程序是指行政機(jī)關(guān)和授權(quán)單位省略、簡(jiǎn)化或合并國(guó)家秘密確定與保護(hù)程序的某些步驟和環(huán)節(jié)，在較短時(shí)間之內(nèi)確定與保護(hù)工作秘密的程序。簡(jiǎn)易性不是隨意性，而是相對(duì)于國(guó)家秘密確定與保護(hù)程序的法定性、嚴(yán)格性而言，適當(dāng)降低其標(biāo)準(zhǔn)。

(四)內(nèi)容的保密性

一個(gè)事項(xiàng)被確定為工作秘密后，相關(guān)行政機(jī)關(guān)或授權(quán)單位應(yīng)參照關(guān)于國(guó)家秘密保護(hù)措施的管理規(guī)定，對(duì)工作秘密涉密載體的產(chǎn)生、保存、流轉(zhuǎn)和銷毀等各個(gè)環(huán)節(jié)作出具體規(guī)定，并根據(jù)工作需要的原則，合理劃定接觸范圍。但是，保守工作秘密與保守國(guó)家秘密稍有不同，國(guó)家秘密關(guān)系到國(guó)家的安全和利益，保守國(guó)家秘密的絕對(duì)安全是最高目標(biāo)、最高原則，對(duì)此沒(méi)有任何討價(jià)還價(jià)的`余地;而工作秘密則涉及到利益平衡或損害衡量原則，即當(dāng)保密與公開(kāi)的邊界出現(xiàn)模糊，不容易確定時(shí)，通過(guò)利益平衡原則，根據(jù)對(duì)社會(huì)的損害與效益分析，決定是否應(yīng)該保密和公開(kāi)。

(五)責(zé)任的行政性

保守工作秘密是國(guó)家公務(wù)人員的法定義務(wù)，一般由《公務(wù)員法》予以規(guī)定。我國(guó)《公務(wù)員法》第十二條明確規(guī)定，公務(wù)員有保守國(guó)家秘密和工作秘密的義務(wù)。國(guó)外也有類似的規(guī)定，只不過(guò)規(guī)定得更加寬泛，涵蓋了國(guó)家秘密、工作秘密和在工作中知悉的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私。比如法國(guó)1983年頒布的《國(guó)家和地方公務(wù)員一般地位法》第26條規(guī)定，公務(wù)員對(duì)在執(zhí)行職務(wù)當(dāng)中或因執(zhí)行職務(wù)關(guān)系所得到的秘密、所知悉的事實(shí)、文件和報(bào)告都有保密義務(wù)。如果政府部門的公務(wù)員或授權(quán)單位的辦事員不經(jīng)授權(quán)泄露工作秘密，就違犯了《公務(wù)員法》，依法應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任。

保密工作歷來(lái)是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要工作。無(wú)論在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是和平建設(shè)時(shí)期，我們黨都十分重視。這已成為黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。切實(shí)加強(qiáng)基層單位的保密工作，是全面落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的根基。如果抓不好這一環(huán)很可能使中央的這一決定落空。因此，加強(qiáng)基層單位保密工作應(yīng)該著力解決以下幾方面的問(wèn)題：

一是要做好定密工作。定密就是按法律法規(guī)確定信息的密級(jí)并在載體上作好密級(jí)標(biāo)志。依法定密是法律賦予產(chǎn)生國(guó)家秘密單位的法定職責(zé)和義務(wù)。定密工作是一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，是分清密還是非密、是什么密并在載體上標(biāo)明的過(guò)程。現(xiàn)在有些單位主要存在有密不定、定密不準(zhǔn)、定密程序不規(guī)范等問(wèn)題。定密的步驟和方法。

1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組，做好組織上的準(zhǔn)備。一般由分管保密工作的領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，有秘密事項(xiàng)任務(wù)的科室負(fù)責(zé)人為成員。

2.確定定密工作責(zé)任人并明確責(zé)任。定密工作責(zé)任人一般為辦公室負(fù)責(zé)文字起草審核的負(fù)責(zé)人。由定密責(zé)任人向單位保密委簽訂定密工作責(zé)任書，明確職責(zé)和獎(jiǎng)懲措施。

3.組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》，掌握定密的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

4.按規(guī)定的程序定秘。 主要是對(duì)照《國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》，采取“對(duì)號(hào)入座”的方法確定密級(jí)和保密期。其具體程序可歸納為“擬定、審核、批準(zhǔn)、記錄”八個(gè)字?！皵M定密級(jí)”，是指由具體承辦人根據(jù)文件資料的內(nèi)容，在《規(guī)定》中找到相應(yīng)條款并在登記表中注明，然后提出定密的初步意見(jiàn)?！皩徍嗣芗?jí)”，是指視工作量大小，可由分管領(lǐng)導(dǎo)或定密工作責(zé)任人審核初步意見(jiàn)是否準(zhǔn)確并簽署審核意見(jiàn)?！芭鷾?zhǔn)密級(jí)”，是指審核后，由單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)?！拔淖钟涗洝?，是指制作專門的國(guó)家秘密事項(xiàng)登記表，對(duì)國(guó)家秘密事項(xiàng)的名稱、載體形式、產(chǎn)生時(shí)間、密級(jí)、保密期限、定密依據(jù)、知悉范圍、承辦人、批準(zhǔn)人及審批意見(jiàn)和日期等。對(duì)于復(fù)制、轉(zhuǎn)發(fā)載體信息的定密，可用“直接套用法”，按一般定密程序在新載體上注明。

二是要加強(qiáng)管理。保密工作的核心就在于管理，從保密警示教育片中揭示的失泄密案情來(lái)看，相當(dāng)大的失泄密案子是由于管理工作不到位導(dǎo)致的。主要是做好三個(gè)方面的管理。

1.“管人”。重點(diǎn)是管理好涉密人員，主要包括保密要害部門部位的工作人員和能夠接觸國(guó)家秘密的領(lǐng)導(dǎo)以及領(lǐng)導(dǎo)身邊的工作人員還有在承擔(dān)涉及國(guó)家秘密事項(xiàng)的工作中，掌握國(guó)家秘密的工作人員。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)，要由單位保密委發(fā)文，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制，根據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“業(yè)務(wù)工作開(kāi)展到哪里，保密工作就延伸到哪里”的原則，/fanwen/1522/對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)分管的業(yè)務(wù)工作明確保密工作職責(zé)。對(duì)于其他涉密人員，要加強(qiáng)保密教育和提醒，進(jìn)行上崗、在崗、離崗“三崗”教育。保密要害部門部位的工作人員要與單位簽訂保密責(zé)任書，工作人員離開(kāi)涉密單位要與單位簽訂保密承諾書，并有相應(yīng)脫密期。

2.“管物”。主要是加強(qiáng)國(guó)家秘密載體在生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、保管、維修、銷毀等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。國(guó)家秘密載體是指載有國(guó)家秘密信息的物體，基本形式有四類：一是以文字、圖形、符號(hào)、記錄國(guó)家秘密信息的紙介質(zhì)載體。二是以磁體物質(zhì)記錄國(guó)家秘密信息的載體。三是以光、電信號(hào)記錄傳輸國(guó)家秘密信息的載體。四是含有國(guó)家秘密信息的設(shè)備、儀器、產(chǎn)品等載體。當(dāng)前一個(gè)很重要的工作是管理好涉密計(jì)算機(jī)，做到“誰(shuí)上網(wǎng)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“涉密不上網(wǎng)，上網(wǎng)不涉密”。另外，要確實(shí)加強(qiáng)保密要害部門部位的技術(shù)防范工作。

3.“管事”。主要是涉密事項(xiàng)及涉密活動(dòng)的管理，如重要會(huì)議，重大涉密行動(dòng)和重要涉密工程項(xiàng)目等，事前一定要制定保密工作方案，事中要分階段組織實(shí)施，事后進(jìn)行檢查總結(jié)等。

三是要及時(shí)匯報(bào)發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的泄密事件。按規(guī)定，所有發(fā)生的泄密事件，實(shí)行一事一報(bào)的制度，在事件發(fā)生24小時(shí)內(nèi)上報(bào)主管的保密工作部門，以便于保密部門采取有效的補(bǔ)救措施和及時(shí)調(diào)查。

近年來(lái)，由于部分工作人員網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)不強(qiáng)而發(fā)生的保密文件泄密事件時(shí)有發(fā)生，造成了不可估量的損失，部分機(jī)關(guān)部門工作人員因?yàn)榇祟愂录艿教幏?。雖然我局加大涉密網(wǎng)絡(luò)管理力度，但是仍然存在一些泄密的安全隱患。

一、存在的主要問(wèn)題

一是保密意識(shí)淡薄。由于長(zhǎng)期處于和平時(shí)期，致使局部分涉密人員特別是有的領(lǐng)導(dǎo)干部保密意識(shí)和敵情觀念淡化，錯(cuò)誤地認(rèn)為，像四川大地震這樣大的災(zāi)情情況都向全世界公開(kāi)了，還有什么密可保。不可否認(rèn)，隨著我們國(guó)家民主與法制建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，保密的范圍和事項(xiàng)正在逐步減少，但這并不意味著就無(wú)密可保。我們面臨的竊密威脅不斷加大，保密形勢(shì)更加嚴(yán)峻，保密任務(wù)更加艱巨。對(duì)此，我們必須引起高度重視。

二是保密設(shè)施不完善。有些保密要害部位連起碼的“三鐵”(鐵門、鐵窗、保密柜)要求都沒(méi)有落實(shí)，存在著很大的安全隱患。甚至出現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)直接相連，沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)有效的物理隔離。有些同志對(duì)上網(wǎng)發(fā)布的信息把關(guān)不嚴(yán)，沒(méi)有實(shí)行嚴(yán)格的保密審查，造成網(wǎng)絡(luò)泄密。特別是當(dāng)前我們對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管理，手段還相當(dāng)落后，基本處于不設(shè)防的狀態(tài)。

三是涉密載體管理混亂。隨意復(fù)制涉密文件資料，涉密磁介質(zhì)(u盤、移動(dòng)硬盤等)也沒(méi)有建立嚴(yán)格的管理制度。涉密文件亂擺亂放，有的甚至將涉密文件當(dāng)作廢品賣給個(gè)體廢品收購(gòu)人員，存在著嚴(yán)重的失泄密隱患。

四是保密要害部位管理不嚴(yán)。保密要害部位不夠明確。對(duì)在涉密崗位工作的涉密人員教育不嚴(yán)、管理不嚴(yán)，沒(méi)有按要求落實(shí)保密責(zé)任制。由于責(zé)任不明確，導(dǎo)致對(duì)有些重要部位的管理失控。

二、建議及意見(jiàn)

(一)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制，單位一把手對(duì)本單位本系統(tǒng)保密工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確專人負(fù)責(zé)保密工作。要經(jīng)常過(guò)問(wèn)保密工作，及時(shí)研究解決保密工作中的具體問(wèn)題。

(二)要開(kāi)展自查自糾。各級(jí)各部門要按照保密要求，迅速對(duì)本系統(tǒng)本部門的保密工作情況逐項(xiàng)自查自糾，重點(diǎn)查找保密工作中的薄弱環(huán)節(jié)和薄弱部位。要特別注重做好自糾工作，實(shí)行邊查邊糾。自查自糾工作不能搞形式，走過(guò)場(chǎng)，整改一定要到位。在自查自糾的過(guò)程中有什么問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告相應(yīng)的保密部門。

(四)明確保密職責(zé)。在新形勢(shì)下的網(wǎng)絡(luò)安全及保密組織管理體系中要嚴(yán)格按照“誰(shuí)上網(wǎng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“先審查、后公開(kāi)”的工作原則，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全及保密組織的領(lǐng)導(dǎo)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。

基層保密工作調(diào)研報(bào)告篇十

截止20xx年底，全市擁有公路394條，通車?yán)锍?159.9公里，公路密度達(dá)到每百平方公里105.13公里，其中列養(yǎng)公路250.713公里；省道3條，75.57公里；縣道139.61公里；鄉(xiāng)道鄉(xiāng)道327.01公里。全市411個(gè)行政村，已全部通公路，現(xiàn)有通車?yán)锍?22.6公里，其中101個(gè)村（含沿省、縣道路邊的村）已建油路（水泥路）路面里程64.94公里，未建油路（水泥路）路面的村310個(gè)，里程657.66公里。目前，應(yīng)城市已基本形成了，兩橫、三縱，一外環(huán)為主骨架，干支相連、內(nèi)早外聯(lián)、四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)。一條路帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一條路造福一方人民，一條路激活一片人心。依路建市場(chǎng)、沿路開(kāi)園區(qū)、借路跑運(yùn)輸……在城鄉(xiāng)公路上，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民因路制宜辟財(cái)源，20xx年全市現(xiàn)實(shí)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值89.5億元，財(cái)政收入4億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3429元。

把村村通公路作為“愛(ài)民工程”實(shí)施。在公路建設(shè)過(guò)程中，市委、市政府高度重視，精心組織，成立了公路建設(shè)指揮部，加強(qiáng)工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各處、鎮(zhèn)、場(chǎng)和開(kāi)發(fā)區(qū)也相應(yīng)成立了村村通公路建設(shè)工作專班，具體負(fù)責(zé)。市交通積極配合做到了指導(dǎo)勘測(cè)設(shè)計(jì)到位，工程質(zhì)量監(jiān)督到位，驗(yàn)收合格后申報(bào)補(bǔ)助資金到位。截止20xx年底我市通鄉(xiāng)公路已完成了上級(jí)下達(dá)三年通鄉(xiāng)油路計(jì)劃的80%，通村公路已完成120公里。

把村村通公路作為“親民工程”落實(shí)。20xx年，在通鄉(xiāng)公路建設(shè)中，市委、市政府果斷決策，采取“城市支援農(nóng)村，支援基層，干部支持農(nóng)民”的方式，號(hào)召全市干部職工為通鄉(xiāng)公路建設(shè)捐物捐款，短短一個(gè)月時(shí)間，全市17000多名干部職工和社會(huì)各界人士捐款630多萬(wàn)元，為市通鄉(xiāng)公路全面啟動(dòng)做出了突出貢獻(xiàn)。在通村公路建設(shè)中，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村繼續(xù)發(fā)揮這一光榮傳統(tǒng)，積極向在外的知名人士、私營(yíng)業(yè)主發(fā)出“月是故鄉(xiāng)明”捐款修建通村公路的倡議書，收到了很好的效果。市直部門通過(guò)支援農(nóng)村小康建設(shè)紛紛向駐點(diǎn)村伸出援助之手，緩解了通村公路建設(shè)資金矛盾。于此同時(shí)，全市各處、鎮(zhèn)、場(chǎng)和開(kāi)發(fā)區(qū)積極出臺(tái)了優(yōu)惠政策，做好了涉及工程建設(shè)的征地、拆遷和施工環(huán)境保護(hù)工作；市直各相關(guān)部門在執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，按照市公路建設(shè)指揮部的統(tǒng)一要求，特事特辦，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高了工作效率。

把村村通公路作為“示范工程”建設(shè)。一是大力推行“雙五個(gè)一”的工作方法，即實(shí)行一條通鄉(xiāng)油路一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一名交通局班子成員、一個(gè)工作專班、一名專業(yè)監(jiān)理人員，一條通村公路一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、一名交通局技術(shù)顧問(wèn)、一個(gè)籌資和建設(shè)專班、一塊質(zhì)量公示牌的工作方法，做到建一條通村公路，在人民群眾中樹一座豐碑。二是建立工程建設(shè)、廉政建設(shè)雙制。在簽訂工程建設(shè)的同時(shí)，簽訂廉政建設(shè)，確保在村村通公路建設(shè)中，做到“工程優(yōu)質(zhì)，干部?jī)?yōu)秀”。三是加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。應(yīng)城市從公路部門抽調(diào)十名工程技術(shù)人員派駐各施工段，對(duì)工程所用的材料，各工藝流程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，并擠出資金購(gòu)置了回彈彎沉儀、鉛孔取樣機(jī)等檢測(cè)設(shè)備，及時(shí)糾正工程質(zhì)量問(wèn)題，同時(shí)市交通局主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，限期整改，不留后患。四是采取投標(biāo)的方式和應(yīng)城市廣宇監(jiān)理公司簽訂了監(jiān)理。作為通鄉(xiāng)公路建設(shè)的社會(huì)監(jiān)理，監(jiān)理公司嚴(yán)格執(zhí)行公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)格履行監(jiān)理，監(jiān)督工程施工承包的實(shí)施，進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)，參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗(yàn)收。五是以施工單位自檢為主，不斷提高施工單位質(zhì)量意識(shí)。質(zhì)量是效益，質(zhì)量是生命，為使施工單位履行施工中保證質(zhì)量的義務(wù)，應(yīng)城市對(duì)施工單位的主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員集中進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，并提出了確保路面施工質(zhì)量的“三個(gè)到位”（路槽處治的深度、土質(zhì)、輾壓），“確保五度”（寬度、厚度、平整度、拱度、密實(shí)度）及“嚴(yán)把六關(guān)（備料、配比、拌和、攤鋪、輾壓、養(yǎng)生）的工作要求。因此，各施工單位都建立了質(zhì)量自檢機(jī)構(gòu)，在監(jiān)理公司的督辦下，每個(gè)施工段工程完工后都按規(guī)定出具了自檢資料。六是加強(qiáng)村村通公路建設(shè)的財(cái)務(wù)管理。為保證村村通公路建設(shè)資金的安全、合理、有效使用，提高投資效益，應(yīng)城市對(duì)國(guó)債資金的使用堅(jiān)持?？顚Ｓ玫脑瓌t，實(shí)行單獨(dú)建帳，專人管理，單獨(dú)核算，同時(shí)積極爭(zhēng)取地方配套資金的到位。

把村村通公路作為“長(zhǎng)效工程”管理。一是采取“誰(shuí)受益，誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”。農(nóng)村公路的主要服務(wù)對(duì)象是地方，應(yīng)城市以此為原則實(shí)行市、鄉(xiāng)、村三級(jí)負(fù)責(zé)制，即縣道由市政府負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)，村道由村委會(huì)負(fù)責(zé)，通過(guò)突擊養(yǎng)護(hù)、日常養(yǎng)護(hù)、抓示范路等多種方法，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和廣大農(nóng)戶養(yǎng)護(hù)的積極性。二是大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”。對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行分段招標(biāo)，分村組、分戶承包，以承包和養(yǎng)護(hù)、委托養(yǎng)護(hù)形式，確保減少養(yǎng)護(hù)成本，增大社會(huì)效益。三是充分利用交通公路部門人才資源，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)含量。全市目前退休、退養(yǎng)的公路部門養(yǎng)護(hù)人員20余人，在行業(yè)改革中被清算的曾經(jīng)長(zhǎng)期在公路養(yǎng)護(hù)崗位工作的協(xié)議工40余名。通過(guò)引導(dǎo)，讓有勞動(dòng)能力的退休退養(yǎng)人員、協(xié)議工、下崗人員繼續(xù)到農(nóng)村發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，再找崗位，解決農(nóng)村養(yǎng)護(hù)技術(shù)力量問(wèn)題。

一是建設(shè)速度上不來(lái)，差距大。在20xx年全省農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上明確提出，到20xx年，全省50%的行政村通瀝青（水泥）路，到20xx年，行政村全部通瀝青（水泥路）。地處平原微丘地區(qū)的我市，是全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文明城市，我們的規(guī)劃應(yīng)高于這個(gè)平均水平。然而，我市目前只有24.6%的行政村通瀝青（水泥）路，差距很大，任務(wù)艱巨，按上述標(biāo)準(zhǔn)衡量，我們的建設(shè)速度明顯滯后。

二是配套資金上不來(lái)，啟動(dòng)難。據(jù)測(cè)算，市通村公路的平均造價(jià)是每公里12萬(wàn)元，除上級(jí)交通部門每公里補(bǔ)助5萬(wàn)元外，其余均需自籌，因此，各地雖有加快通村公路建設(shè)的迫切愿望，但由于配套資金缺口較大，啟動(dòng)十分困難農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告20xx農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告20xx。

為加快應(yīng)城市通村公路建設(shè)步伐，盡早實(shí)現(xiàn)村村通油路（水泥路）目標(biāo)，我們建議如下：

1、建議市政府建立“村村通公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)專班”，由市政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，相關(guān)部門（計(jì)劃、財(cái)政、交通、建設(shè)、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、供電、林業(yè)、廣電、、移動(dòng)、聯(lián)通、、水利）和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人為成員，以加強(qiáng)對(duì)全市通村公路建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)全市通村公路建設(shè)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。

2、建議全市各處、鎮(zhèn)、場(chǎng)和開(kāi)發(fā)區(qū)在國(guó)家法律法規(guī)和政策許可范圍內(nèi)，在不新增債務(wù)包袱的前提下，通過(guò)以下辦法籌集通村公路建設(shè)資金。

一是交通部門爭(zhēng)取一點(diǎn)：通村公路修建油路（水泥路）的資金補(bǔ)助政策是每公里5萬(wàn)元（路基寬度6米，路面寬度3.5米），工程竣工后，經(jīng)省、孝感市交通部門驗(yàn)收合格的，由交通局爭(zhēng)取補(bǔ)助到位。

二是財(cái)政部門補(bǔ)助一點(diǎn)：市政府對(duì)通村公路建設(shè)給予一定的補(bǔ)貼，其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可據(jù)市財(cái)政收入情況每公里1至2萬(wàn)元，財(cái)政補(bǔ)貼原則上不封頂，即修多少按政策補(bǔ)貼多少。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌一點(diǎn)：在群眾自愿的原則下，用好用活一事一議政策，用民主方法籌集資金。

四是社會(huì)捐資一點(diǎn)：可發(fā)動(dòng)“四有”（即政治上有地位，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力，社會(huì)上有影響，對(duì)家鄉(xiāng)有感情）人士對(duì)家鄉(xiāng)公路建設(shè)進(jìn)行贊助，也可采取立“功德碑”的形式，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾捐資。

五是部門幫扶一點(diǎn)：利用省市扶貧對(duì)口單位、市直聯(lián)系單位、小康工作隊(duì)駐點(diǎn)單位幫扶修建通村公路，解決部分通村公路建設(shè)資金。

六是項(xiàng)目資金列一點(diǎn)：在扶貧資金項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)項(xiàng)目等與通村公路相關(guān)聯(lián)項(xiàng)目資金中列一部分用于通村公路建設(shè)。

3、建議相關(guān)部門配合支持，給村村通公路建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境。各處、鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)優(yōu)惠政策，加快村村通公路建設(shè)，做好涉及工程建設(shè)的征地、拆遷和施工環(huán)境保護(hù)工作。各行政村要完成通村公路的路基、橋涵等配套工程，國(guó)家和市政府“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的資金只能用于路面建設(shè)。通村公路建設(shè)占用土地，以處、鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)為單位統(tǒng)計(jì)，按程序報(bào)國(guó)土部門審批。國(guó)土部門要在執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，特事特辦，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高辦事效率。涉及供電、林業(yè)、水利、廣電、、移動(dòng)、聯(lián)通等部門的拆遷工作，由各部門自行負(fù)責(zé)解決，原則上不予補(bǔ)助。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的拆遷工作一律由所有地鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決，任何單位和個(gè)人不得借故推諉、阻撓。

基層保密工作調(diào)研報(bào)告篇十一

我市司法所建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，為深入了解當(dāng)前司法所建設(shè)中遇到的現(xiàn)實(shí)影響和亟需解決的問(wèn)題，從司法所管理體制問(wèn)題、司法所業(yè)務(wù)建設(shè)和職能發(fā)揮、司法所隊(duì)伍建設(shè)和人員管理、司法所保障工作等方面，采取座談研討、調(diào)查統(tǒng)計(jì)的方式，廣泛聽(tīng)取各個(gè)層面的意見(jiàn)和建議，經(jīng)分析研究形成了初步的調(diào)研情況報(bào)告?，F(xiàn)將基本情況綜述如下：

（一）司法所辦公場(chǎng)所建設(shè)。目前，全市共111個(gè)司法所，辦公房總面積為27916平方米，所均面積達(dá)到251平方米。擁有獨(dú)立辦公房司法所48個(gè)，占總數(shù)43.2%。司法所達(dá)到200平方米以上的68個(gè)，占司法所總數(shù)61%。全市司法所現(xiàn)有電腦569臺(tái)、打印機(jī)218臺(tái)、復(fù)印機(jī)77臺(tái)、電話機(jī)314部、傳真機(jī)126部、照相機(jī)127個(gè)、攝像機(jī)32部，能夠較好保障工作需要。

（二）司法所人員情況?，F(xiàn)有工作人員759人，平均每所6.8人。其中公務(wù)員370人，事業(yè)編57人，聘用人員332人。行政編和事業(yè)編人員占司法所人員總數(shù)56.3%。中共黨員542人，占總數(shù)71.4%。大專以上學(xué)歷621人，占總數(shù)81.8%，其中研究生學(xué)歷12人。40歲至50歲、40歲以下人員，分別占總數(shù)34.8%、43.1%。

（三）司法所經(jīng)費(fèi)保障情況。從調(diào)查的情況看，司法所的工作經(jīng)費(fèi)保障以街鎮(zhèn)為主，區(qū)司法局為輔；行政和事業(yè)編制人員的福利待遇主要由街鎮(zhèn)保障，專職調(diào)解員的經(jīng)費(fèi)主要由街鎮(zhèn)保障，矯正社工的經(jīng)費(fèi)基本上由區(qū)司法局保障。

（四）司法所標(biāo)識(shí)制作情況。從目前掌握的情況看，全市已有99個(gè)司法所制作了標(biāo)識(shí)，占總數(shù)的89.2%，大部分區(qū)已全部完成標(biāo)識(shí)制作，因辦公房調(diào)整或條件不具備暫緩制作的司法所，也在抓緊制作之中。

近年來(lái)，在市、區(qū)各級(jí)的共同努力下，全市司法所建設(shè)取得了顯著成效，但由于司法所管理體制調(diào)整的不到位，加之司法所建設(shè)中遇到的一些實(shí)際情況，一些影響和制約司法所深入發(fā)展的問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。主要在以下幾個(gè)方面：

（一）司法所管理體制調(diào)整不到位。到目前為止，司法所管理體制調(diào)整比較好的有江寧區(qū)、浦口區(qū)和高淳區(qū)。但大多數(shù)區(qū)的司法所管理體制調(diào)整未到位，主要表現(xiàn)在區(qū)司法局對(duì)司法所的人員管不住，業(yè)務(wù)工作難開(kāi)展。有的街鎮(zhèn)調(diào)整司法所長(zhǎng)，事前不征求區(qū)司法局的意見(jiàn)，待人員調(diào)整后，再打個(gè)招呼，有的甚至連招呼都不打。有的區(qū)司法局召開(kāi)司法所長(zhǎng)例會(huì)，到會(huì)的司法所長(zhǎng)連一半都不到。

（二）司法所隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。從調(diào)查的情況看，雖然當(dāng)前我市司法所人員數(shù)量有較大幅度的增加，但也存在著一些問(wèn)題。一是隊(duì)伍老齡化，45歲以上人員占總?cè)藬?shù)的48%，另外，專職調(diào)解員隊(duì)伍老齡化的問(wèn)題比較嚴(yán)重；二是流動(dòng)性大，有的區(qū)司法局在一年之內(nèi)，所長(zhǎng)都進(jìn)行了調(diào)整。三是人才留不住，有的區(qū)司法局剛招錄了幾名公務(wù)員，沒(méi)干多長(zhǎng)時(shí)間就調(diào)走了。

（三）司法所經(jīng)費(fèi)保障不落實(shí)。經(jīng)費(fèi)保障渠道不一，預(yù)算不明確，基本是在綜治經(jīng)費(fèi)總盤子內(nèi)，可多可少，沒(méi)有固定標(biāo)準(zhǔn)。雖然，20xx年司法部和財(cái)政部聯(lián)合下文，要求規(guī)范司法所經(jīng)費(fèi)保障，但省里一直未下文明確，這給我市落實(shí)司法所經(jīng)費(fèi)保障帶來(lái)了一定困難。

（四）司法所人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。區(qū)司法局對(duì)司法所工作人員的培訓(xùn)指導(dǎo)不夠，尤其是近年來(lái)，司法所大量補(bǔ)入專職調(diào)解員和矯正社工，這些人應(yīng)該說(shuō)基本素質(zhì)是不錯(cuò)的，但由于沒(méi)有及時(shí)開(kāi)展崗前培訓(xùn)和平時(shí)工作的指導(dǎo)，有的人對(duì)工作流程不熟，對(duì)工作規(guī)定不清，一定程度上影響了司法所業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。

（五）街鎮(zhèn)在建設(shè)政法綜治中心的時(shí)候，對(duì)司法所建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響。有的基層單位在建設(shè)“政法綜治中心”時(shí)，強(qiáng)調(diào)“集中辦公”，由于街鎮(zhèn)辦公房有限，為了建設(shè)“中心”，只得將原先劃給司法所的辦公用房重新調(diào)整布局，擠壓了司法所的辦公用房。

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制。通過(guò)調(diào)研，明顯感到司法所管理體制調(diào)整比較好的區(qū)與未調(diào)整到位的區(qū)相比，司法所隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，業(yè)務(wù)工作明顯增強(qiáng)。下一步，一方面要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，使大家真正認(rèn)識(shí)到理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制的必要性，積極采取措施，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)規(guī)定要求；另一方面，通過(guò)研究制定一些相應(yīng)的配套辦法，在司法所工作人員福利待遇、流動(dòng)升遷方面做出相應(yīng)的明確，盡量解除司法所工作人員的后顧之憂，更好地推進(jìn)司法所管理體制調(diào)整，同時(shí)，針對(duì)各區(qū)的不同情況，有針對(duì)性地幫助解決實(shí)際問(wèn)題，逐個(gè)突破，深入推進(jìn)。通過(guò)理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制，突破當(dāng)前制約司法所發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全市司法所發(fā)展新的跨越。

（二）健全機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。研究制定管理辦法，著力優(yōu)化司法所隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立充滿生機(jī)與活力的司法所人員管理體制，形成規(guī)范化的管理體系。一是對(duì)于司法所人員進(jìn)出設(shè)立門檻。在把好“入口”方面，利用公務(wù)員招錄、部門選調(diào)、轉(zhuǎn)業(yè)安置等途徑，將具有法律專業(yè)、善做群眾工作、年齡40歲左右的優(yōu)秀人才選錄到司法所工作；在暢通“出口”方面，一方面要支持司法所人員參加街道和區(qū)級(jí)兩個(gè)層面的崗位競(jìng)爭(zhēng)，另一方面要通過(guò)年度考核，逐步將年齡偏大、難以勝任本職工作的人員調(diào)離司法所；二是完善內(nèi)部管理。建立健全科學(xué)有效的管理制度，制定嚴(yán)細(xì)的管理目標(biāo)和措施，把管理滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)聘用人員的管理，制定日?？己斯芾磙k法，落實(shí)管理責(zé)任；三是建立績(jī)效考核機(jī)制。通過(guò)年度考評(píng)，對(duì)表現(xiàn)突出的司法所工作人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，以充分調(diào)動(dòng)司法所人員的工作積極性。

（三）加強(qiáng)規(guī)范，樹立整體形象。繼續(xù)推進(jìn)司法所標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)，盡快全面完成司法所標(biāo)識(shí)制作，強(qiáng)化司法所的外觀形象。在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一司法所人員的工作服裝，規(guī)范執(zhí)法和服務(wù)行為，展現(xiàn)司法行政基層隊(duì)伍的良好風(fēng)貌。進(jìn)一步統(tǒng)一司法所的內(nèi)務(wù)設(shè)置，對(duì)司法所公示內(nèi)容、制度上墻、檔案管理等方面做出具體要求，規(guī)范內(nèi)部秩序，加強(qiáng)內(nèi)部管理。通過(guò)進(jìn)一步提升司法所規(guī)范化水平，樹立統(tǒng)一、規(guī)范的整體形象，促進(jìn)司法所依法、正確履行職責(zé)，提升社會(huì)對(duì)司法所的認(rèn)知度。

（四）明確標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)司法所經(jīng)費(fèi)保障。完善司法所經(jīng)費(fèi)保障制度，確保司法所辦公經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)等列入年度財(cái)政預(yù)算，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，保持合理增長(zhǎng)，做到專款專用，以滿足司法所正常工作的需要。積極協(xié)調(diào)市財(cái)政局，制定基層司法所經(jīng)費(fèi)保障辦法，明確基層司法所各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的保障渠道和最低標(biāo)準(zhǔn)，保證基層工作各項(xiàng)業(yè)務(wù)支出。將區(qū)縣、街鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)處中心、專業(yè)性調(diào)解委員會(huì)聘用的專職調(diào)解員的聘用經(jīng)費(fèi)和日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解工作指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算。

（五）厘清責(zé)任，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。針對(duì)基層司法所人員不斷補(bǔ)充的實(shí)際情況，厘清市、區(qū)兩級(jí)的培訓(xùn)對(duì)象和責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)司法所工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，進(jìn)一步完善司法所人員的培訓(xùn)機(jī)制。市局重點(diǎn)抓好司法所長(zhǎng)的培訓(xùn)工作，每年利用10天左右的時(shí)間，采取綜合培訓(xùn)或?qū)ｎ}培訓(xùn)方式，舉辦1-2期司法所長(zhǎng)培訓(xùn)班，著重提高司法所長(zhǎng)的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；區(qū)司法局重點(diǎn)抓好司法所一般工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。培訓(xùn)形式以專題培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)為主；培訓(xùn)時(shí)間，以每季度組織一次為宜；培訓(xùn)內(nèi)容，側(cè)重與司法所工作職能相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，注重工作技巧的熟練運(yùn)用。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正司法所業(yè)務(wù)工作中存在的問(wèn)題，發(fā)掘司法所在圍繞中心、為民服務(wù)中的閃光點(diǎn)，予以總結(jié)推廣。

（六）爭(zhēng)創(chuàng)一流，充分發(fā)揮司法所職能作用。以創(chuàng)建省優(yōu)秀司法所為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)司法所業(yè)務(wù)建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面開(kāi)展，不斷釋放司法所職能優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持圍繞黨委政府中心工作，在關(guān)注民生、服務(wù)群眾中有所作為，在法治建設(shè)、平安創(chuàng)建中有所作為，在圍繞中心、服務(wù)大局中有所作為，使司法所成為基層黨委、政府信得過(guò)、靠得住、拉得出的一支重要隊(duì)伍，在基層政法體系中發(fā)揮更加突出的作用。

基層保密工作調(diào)研報(bào)告篇十二

隨著政府職能的逐步轉(zhuǎn)變,價(jià)格監(jiān)測(cè)作為政府從調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和保持價(jià)格基本穩(wěn)定的措施,對(duì)市場(chǎng)價(jià)格實(shí)施連續(xù)性監(jiān)視、分析及預(yù)測(cè)趨勢(shì)的活動(dòng)，不再停留于一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)查積累層面，而是向著大范圍、多元化的模式發(fā)展。開(kāi)展價(jià)格監(jiān)測(cè)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)的手段之一，同地震監(jiān)測(cè)、疫情監(jiān)測(cè)、氣候監(jiān)測(cè)等自然環(huán)境監(jiān)測(cè)一樣，都是人類社會(huì)有組織的監(jiān)測(cè)活動(dòng)，是人們從事生產(chǎn)和社會(huì)管理活動(dòng)的重要借助手段，對(duì)促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)，發(fā)展科學(xué)技術(shù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展都有著不可替代的作用。而基層價(jià)格監(jiān)測(cè)體系的建立健全，則直接影響到價(jià)格監(jiān)管的質(zhì)量和效率。然而，由于價(jià)格監(jiān)測(cè)事業(yè)起步晚，基礎(chǔ)薄弱，基層價(jià)格監(jiān)測(cè)體系總體發(fā)展仍比較滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上政府對(duì)價(jià)格監(jiān)管需要和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的步伐，因此，搞好縣級(jí)價(jià)格監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，是當(dāng)前物價(jià)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。

價(jià)格監(jiān)測(cè)是服務(wù)政府宏觀調(diào)控和價(jià)格監(jiān)管決策的一項(xiàng)重要工作。為適應(yīng)新形勢(shì)下的價(jià)格調(diào)控和管理的需要，作為基層價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，在新農(nóng)村建設(shè)的洪流中應(yīng)更好的把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、提供價(jià)格信息，切實(shí)在引導(dǎo)、扶持、服務(wù)、監(jiān)管等方面下功夫。加強(qiáng)和完善基層價(jià)格監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，充分發(fā)揮好物價(jià)部門的職能和職責(zé)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中更好的掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，從而使價(jià)格監(jiān)測(cè)工作在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，為上級(jí)價(jià)格主管部門和地方政府提供真實(shí)有效數(shù)據(jù)，真正起到參謀助手作用。當(dāng)前我縣價(jià)格監(jiān)測(cè)工作應(yīng)著重做好三個(gè)結(jié)合。

一是把建設(shè)價(jià)格監(jiān)測(cè)體系與國(guó)家、省、市要求的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目元素采集科學(xué)化相結(jié)合。把我縣作為全市第一大縣的基礎(chǔ)工作做好，按國(guó)家、省、市的要求，合理布局價(jià)格采集點(diǎn)，落實(shí)好相對(duì)穩(wěn)定的采集人員與信息采集修正措施匹配，使采集的各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)、客觀的向上反饋，為國(guó)家政策的制定提供第一現(xiàn)場(chǎng)依據(jù)。

二是把建設(shè)價(jià)格監(jiān)測(cè)體系與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)品牌、名牌產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析相結(jié)合。充分發(fā)揮價(jià)格監(jiān)測(cè)體系的多功能服務(wù)，既為價(jià)格主管部門和縣委、縣政府決策服務(wù)，又為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

三是把建設(shè)價(jià)格監(jiān)測(cè)體系與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整、農(nóng)民增收致富相結(jié)合。針對(duì)農(nóng)村存在的水、電、醫(yī)療、上學(xué)等涉農(nóng)收費(fèi)難、管理監(jiān)督難問(wèn)題，通過(guò)調(diào)查研究，及時(shí)分析情況，為縣級(jí)價(jià)格管理部門加大收費(fèi)公示，查處違法價(jià)格事件和科學(xué)解決深層次價(jià)格矛盾提供服務(wù)，使價(jià)格監(jiān)測(cè)體系在內(nèi)容與形式、管理與服務(wù)關(guān)系方面更加密切有效。

價(jià)格監(jiān)測(cè)工作的基本職能是監(jiān)測(cè)市場(chǎng)價(jià)格變化，分析預(yù)測(cè)價(jià)格走勢(shì)，加強(qiáng)公共信息發(fā)布工作，為政府調(diào)控決策提供信息資源和預(yù)測(cè)預(yù)警意見(jiàn)。在以往經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度不大的情況下，政府先入為主定價(jià)，主導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格，市場(chǎng)信息基本掌握在政府手中，監(jiān)測(cè)工作的作用相對(duì)不明顯，價(jià)格調(diào)控不需要過(guò)多的關(guān)注國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)物價(jià)的影響。從我國(guó)加入wto后，標(biāo)致著我國(guó)經(jīng)濟(jì)形式充分轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)濟(jì)全球化的情況下，要進(jìn)行價(jià)格調(diào)控，不僅要掌握國(guó)內(nèi)市場(chǎng)行情還應(yīng)及時(shí)了解國(guó)際市場(chǎng)行情，科學(xué)地分析預(yù)測(cè)國(guó)內(nèi)外價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步深入，市場(chǎng)決定價(jià)格的特點(diǎn)是價(jià)格形成的因素復(fù)雜化、敏感化而起幅較大，對(duì)此是否準(zhǔn)確、及時(shí)的實(shí)施監(jiān)測(cè)，對(duì)保持價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定，對(duì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)運(yùn)行具有舉足輕重的作用。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，使監(jiān)測(cè)工作制度化、規(guī)范化，為政府駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，分析把握形勢(shì)，保持價(jià)格基本穩(wěn)定起到積極作用。

進(jìn)一步完善基層價(jià)格監(jiān)測(cè)體系，不僅是為政府駕馭市場(chǎng)，保持價(jià)格基本穩(wěn)定作好保障，也是新形勢(shì)下黨中央國(guó)務(wù)院提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)主要手段之一，讓農(nóng)民能及時(shí)了解各種農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息，是正確引導(dǎo)農(nóng)民搞好養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，切實(shí)讓農(nóng)民富起來(lái)，生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善，從而加快社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。目前基層價(jià)格監(jiān)測(cè)還處在一個(gè)初級(jí)階段，新形勢(shì)下完善基層價(jià)格監(jiān)測(cè)體系應(yīng)建立以“一個(gè)中心、兩項(xiàng)落實(shí)、三項(xiàng)制度、多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)”的運(yùn)行體系。

一個(gè)中心。就是設(shè)立以縣級(jí)價(jià)格主管部門為主體的專職價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)為中心，主要收集全縣主要農(nóng)產(chǎn)品及涉農(nóng)收費(fèi)等的價(jià)格信息，進(jìn)行定期和不定期的分析、預(yù)測(cè)，并向各個(gè)點(diǎn)發(fā)布，使各個(gè)點(diǎn)資源能共享，掌握和了解市場(chǎng)情況，同時(shí)結(jié)合實(shí)際收集介紹全市以及全省、全國(guó)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格信息。

兩項(xiàng)落實(shí)。一是價(jià)格監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)要落實(shí)，目前在地方財(cái)力較為困難的情況下，上級(jí)和本級(jí)財(cái)政應(yīng)加大對(duì)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)的投入，才能更好的健全監(jiān)測(cè)體系，確保監(jiān)測(cè)人員正常有序的開(kāi)展工作；二是人員要落實(shí)，首先是價(jià)格監(jiān)測(cè)中心機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范。需配備1-2名專職人員，全面履行職責(zé)，各網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)落實(shí)一名專職人員，解決好業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，使之安心、及時(shí)、準(zhǔn)確采集價(jià)格，為監(jiān)測(cè)提供真實(shí)數(shù)據(jù)。

三項(xiàng)制度。一是從業(yè)人員的崗位責(zé)任制，明確其工作職責(zé)范圍，做到規(guī)范管理；二是建立過(guò)錯(cuò)追究制，強(qiáng)化責(zé)任心，工作與工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)助掛勾；三是建立獎(jiǎng)懲制度，對(duì)工作出色的監(jiān)測(cè)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作差的給予懲罰，以確保監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量。

多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或片區(qū)）建立一個(gè)價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)，并確定價(jià)格信息員一名，并上報(bào)采集的相關(guān)價(jià)格信息。監(jiān)測(cè)點(diǎn)要按規(guī)定、定時(shí)、定品種進(jìn)行價(jià)格記錄和分析，并定期上報(bào)，縣級(jí)監(jiān)測(cè)部門以此作為價(jià)格監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過(guò)整體分析比較，正確引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)和銷售活動(dòng)同時(shí)也更好為政府宏觀調(diào)控提供重要的參考數(shù)據(jù)。

加強(qiáng)和完善基層價(jià)格監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，真正做到耳聰目明，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握情況，才能把握好宏觀調(diào)控政策的出臺(tái)力度和時(shí)機(jī)，同時(shí)也為新形勢(shì)下建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村充分發(fā)揮價(jià)格主管部門的作用,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

基層保密工作調(diào)研報(bào)告篇十三

7月9日至7月13日，根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議討論的意見(jiàn)，由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成5人調(diào)研小組，在組長(zhǎng)張某某率領(lǐng)下，深入村組，深入群眾，就調(diào)研提綱上的有關(guān)內(nèi)容開(kāi)展調(diào)研。在調(diào)研過(guò)程中，我們重點(diǎn)走訪了某某村、某某村和某某村三個(gè)村。本次調(diào)研活動(dòng)在具體實(shí)施上做到了既“身入”，又“心入”，在具體方式上，我們主要通過(guò)召開(kāi)各界人士座談會(huì)、村干部座談會(huì)、走訪三類對(duì)象、到田間地頭與農(nóng)民交談等方式，聽(tīng)取意見(jiàn)、建議，了解情況。

一、走訪單位概況。

某某村：位于某某鎮(zhèn)南北中軸線的最南端，南靠長(zhǎng)江，有7只自然埭，37個(gè)村民組，總耕地5298畝，人口4273人，其中黨員108名，6個(gè)村干部。2003年全村蔬菜種植面積5287畝(復(fù)種面積)，占總耕地的99.8%，農(nóng)民人均純收入4800元。

某某村：位于某某鎮(zhèn)的東北部，緊臨336省道，有6只自然埭，32個(gè)村民組，總耕地3845畝，有1400戶，人口3218人，其中全員勞力1410人，黨員116名，5個(gè)村干部。2003年全村蔬菜種植面積2418畝(復(fù)種面積)，占總耕地的62.9%，農(nóng)民人均純收入4500元。

某某村：位于某某鎮(zhèn)的東南部，南靠長(zhǎng)江，有4.5只自然埭，26個(gè)村民組，總耕地3286畝，有931戶，人口2156人，其中全員勞力1068人，黨員65人，4個(gè)村干部。2003年全村蔬菜種植面積2615畝(復(fù)種面積)，占總耕地的79.6%，農(nóng)民人均純收入4700元。

二、調(diào)研基本情況。

1、走訪三類對(duì)象。這一次下基層調(diào)研，我們走訪慰問(wèn)了三類對(duì)象，一是種養(yǎng)殖大戶；二是慰問(wèn)特困戶；三是慰問(wèn)村干部家屬。

在某某村，我們走訪了示范戶卜某某（5組，村民小組長(zhǎng)、種植大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，有三畝大棚蔬菜，品種以洋扁豆、番茄為主，年收入2.5萬(wàn)左右）和萬(wàn)某某（24組，黨員，養(yǎng)殖大戶，飼養(yǎng)530多只狐貍，已有5年養(yǎng)殖狐貍的經(jīng)驗(yàn)，以前養(yǎng)殖過(guò)紫貂，懂經(jīng)商理念，經(jīng)常上網(wǎng)查找資料，年收入7-8萬(wàn)）。慰問(wèn)了特困戶浦某某（3組，52歲，有類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎，其妻曾患過(guò)嚴(yán)重胃出血，喪失勞動(dòng)力，兒子無(wú)業(yè)，有5畝地皮，無(wú)其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源）和黃某某（21組，40歲，三口人，其妻患有糖尿病，女兒上建豐校三年級(jí)，有2畝多地，只能種一些傳統(tǒng)作物，不會(huì)種蔬菜，沒(méi)有其他來(lái)源，生活貧困）。

在某某村，我們調(diào)研小組走訪了示范戶季某某（29組，養(yǎng)雞大戶，飼養(yǎng)蛋雞800多只，已有4、5年飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，年收入1.5萬(wàn)）和范某某（5組，55歲，飼養(yǎng)100頭左右豬，已有3年飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，年收入3萬(wàn)余元）。慰問(wèn)了特困戶戴某某（30組，69歲，單身漢，有眼疾，靠半畝口糧田度日，沒(méi)有其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源）和管某某（6組，撫養(yǎng)2個(gè)孩子，女兒上江海中學(xué)高三，兒子上和合鎮(zhèn)中初二，有6畝地皮，負(fù)擔(dān)較重，生活貧困）。

在某某村，我們走訪了示范戶錢某某（13組，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，種植大戶，種植18畝左右大蔥，收購(gòu)臨近村、附近周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶的大蔥，銷給江南一帶蔬菜加工企業(yè)，年收入4萬(wàn)余元）和黃某某（25組，養(yǎng)鴿大戶，存欄種鴿保持在500對(duì)左右，有近5年的飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，年收入3萬(wàn)余元），慰問(wèn)了特困戶黃某某（18組，71歲，家屬11年前去世，長(zhǎng)期臥床，骨髓癌，兒子41歲，17年前出車禍后生活不能自理，無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源）和陸某（2組，85歲，老黨員，兒子慢性肝炎，媳婦因病已去世，本人又年老禿背，無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源）。

我們調(diào)研小組在走訪示范戶和慰問(wèn)特困戶的基礎(chǔ)上，又慰問(wèn)了這三個(gè)村的村干部家屬，對(duì)他（她）們默默的支持好村干部工作表示感謝，希望他（她）們一如既往的當(dāng)好村干部的“賢內(nèi)助”，取得了很好的反響。

2、推動(dòng)落實(shí)秋播會(huì)議精神。根據(jù)鎮(zhèn)下達(dá)的指標(biāo)，某某村秋播任務(wù)2240畝，某某村秋播任務(wù)1040畝，某某村秋播任務(wù)1000畝，目前這三個(gè)村根據(jù)茬口，正在落實(shí)規(guī)劃，分解到農(nóng)戶。某某村、某某村反映，搭棚刀豆和地刀豆的落實(shí)有點(diǎn)吃緊，可能難以完成，某某村反映，連片方有點(diǎn)困難，需要加大力度進(jìn)行宣傳。

3、村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況。通過(guò)這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，某某村財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的比較好，村積累帳面余額有十多萬(wàn)，在去年的安息堂工程建設(shè)、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中都能順利完成，沒(méi)有留下“尾巴”，只是大病醫(yī)療費(fèi)收繳中，集體墊支5000多元。今年夏季稅費(fèi)收繳任務(wù)已超額完成。某某村積累帳面余額有5.6萬(wàn)余元，去年安息堂工程建設(shè)，受某某鎮(zhèn)的影響，收到的款資僅1000多元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠工程建設(shè)款（工程建設(shè)款7.3萬(wàn)元），目前村集體墊付工程款近2萬(wàn)，尚有5萬(wàn)元無(wú)法解決。還有在去年的大病醫(yī)療費(fèi)收繳、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中，集體也墊付了5、6千元。今年的夏季稅費(fèi)收繳，農(nóng)業(yè)稅任務(wù)已完成，費(fèi)的收繳任務(wù)尚缺全年任務(wù)的20%。某某村帳面負(fù)債5萬(wàn)余元，去年安息堂工程建設(shè)，和某某村情況相似，也受某某鎮(zhèn)的影響，收到的款資只有6000多元，但安息堂工程建設(shè)款有5.6萬(wàn)元，其余的也暫時(shí)由村集體墊付，待群眾想通了，逐漸搬遷，逐漸回收。在去年的大病醫(yī)療費(fèi)收繳、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中，集體墊付了7千余元。今年的夏季稅費(fèi)收繳，該村稅費(fèi)任務(wù)21.6萬(wàn)，已完成21.9萬(wàn)，但農(nóng)業(yè)稅夏季任務(wù)還有缺口1.7萬(wàn)左右。

4、“四群兩爭(zhēng)”、“三級(jí)幫扶”活動(dòng)的落實(shí)情況。這三個(gè)村的村干部，都能根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的要求，制訂富民幫扶工程計(jì)劃，經(jīng)常上門開(kāi)展活動(dòng)，通過(guò)幫助了解市場(chǎng)信息、提供致富信息、介紹就業(yè)門路，與農(nóng)民接對(duì)交朋友，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難題，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)幫助困難戶脫貧致富、示范戶發(fā)展壯大。

5、村級(jí)班子、村干部總體情況。通過(guò)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，這三個(gè)村村干部的配置比較合理，班子運(yùn)作情況正常，村干部之間能團(tuán)結(jié)協(xié)作，工作積極主動(dòng)，能較好的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)工作，但也有不盡人意的地方，例如，有個(gè)別村干部，組織紀(jì)律性不強(qiáng)，有時(shí)候在群眾中亂表態(tài)，擅自透露內(nèi)部掌握的事項(xiàng)，造成工作被動(dòng)，還有個(gè)別村干部遇到重大問(wèn)題，信心不足，缺乏戰(zhàn)斗力。

三、暴露的問(wèn)題。

1、土地方面的矛盾。近兩年，中央直至地方為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)業(yè)稅逐年減免，但用地上的矛盾隨之暴露。有些農(nóng)戶子女，劃田時(shí)因在校學(xué)習(xí)而無(wú)田，但年紀(jì)到了法定年齡后，有了人頭負(fù)擔(dān)，又因?yàn)樯侠U農(nóng)業(yè)稅金額較少，因此這部分農(nóng)戶急于需要土地，造成用地緊張矛盾。另外，在本次調(diào)研中，涉及沿江公路用地的農(nóng)戶向我們調(diào)研組反映，被征用的土地只有當(dāng)年的賠青費(fèi)，而沒(méi)有土地補(bǔ)償費(fèi)、勞力安置費(fèi)等，因此這部分農(nóng)戶要求重新進(jìn)行土地調(diào)整。僅某某村，涉及沿江公路的農(nóng)戶就有六七十戶，其中基本沒(méi)有地皮的有二十戶左右。分析其中的原因，一方面，由于農(nóng)業(yè)稅收政策的調(diào)整造成這種現(xiàn)象，另一方面，上級(jí)政府部門工作措施不到位也是其中重要原因之一。

2、村級(jí)工作現(xiàn)狀。村干部反映工作難做、干部難當(dāng)。根據(jù)我們調(diào)研結(jié)果顯示，目前村干部認(rèn)為最難做的工作排序如下：（1）稅費(fèi)收繳（2）土地調(diào)整（3）完成上級(jí)中心任務(wù)（4）發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（5）計(jì)劃生育（6）處理村民糾紛。

大多數(shù)村干部認(rèn)為收費(fèi)是農(nóng)村第一難做的工作，村干部反映，除農(nóng)業(yè)稅費(fèi)外，大防控經(jīng)費(fèi)、大病合作醫(yī)療費(fèi)、五小車輛養(yǎng)路費(fèi)等等費(fèi)用都需基層干部去收取，工作量和工作難度較大，加之目前“減負(fù)”聲一浪高過(guò)一浪，許多農(nóng)民把本應(yīng)該交納的費(fèi)也視為“亂收費(fèi)”，出現(xiàn)拒交現(xiàn)象。究其原因，一是農(nóng)民法律意識(shí)比較淡薄，加上宣傳力度不夠，增加了干部的收費(fèi)難度。二是收費(fèi)主體不明確，造成收費(fèi)被動(dòng)。三是對(duì)村干部而言，沒(méi)有有效的制約機(jī)制，農(nóng)戶如果一直不交，村干部也沒(méi)辦法。在面對(duì)拒交應(yīng)交納費(fèi)用的村民時(shí)，大多數(shù)村干部選擇了“軟騙硬磨”感情投入、做思想工作的解決方式，有的村干部反映，一年中大部分工作精力，投入到了收費(fèi)中，可到頭來(lái)，還因收費(fèi)得罪了不少人。

3、機(jī)關(guān)干部作風(fēng)問(wèn)題。通過(guò)座談會(huì)，群眾向我們反映，現(xiàn)在政府機(jī)關(guān)干部下基層次數(shù)比較少，和群眾直接面對(duì)面的機(jī)會(huì)更少，無(wú)形中拉遠(yuǎn)了與群眾的距離，不利于干群關(guān)系，對(duì)這一次黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層調(diào)研，他們認(rèn)為這種形式比較好，希望以后經(jīng)常有類似的活動(dòng)。同時(shí)又提出，現(xiàn)在廣播里農(nóng)業(yè)科技方面的指導(dǎo)和以前相比，次數(shù)比較少，尤其是目前棉花栽培的關(guān)鍵時(shí)期更需要有關(guān)部門經(jīng)常下村調(diào)查了解情況，掌握第一手資料，充分利用鎮(zhèn)自辦廣播節(jié)目進(jìn)行指導(dǎo)宣傳。他們建議在某某鎮(zhèn)設(shè)立一個(gè)農(nóng)技站門市部，出售種子、農(nóng)藥等農(nóng)用物質(zhì)。

4、農(nóng)戶負(fù)擔(dān)尤其是隱性負(fù)擔(dān)加重，降低了農(nóng)戶實(shí)際收入。農(nóng)戶負(fù)擔(dān)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)比較突出的問(wèn)題。雖然農(nóng)戶每年稅費(fèi)上繳金額比前幾年有大幅降低，但農(nóng)戶的其他費(fèi)用卻在增加，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)，個(gè)別學(xué)校仍變相強(qiáng)制學(xué)生暑期補(bǔ)課、購(gòu)買校服及課外讀物；二是有關(guān)部門向村集體攤派訂閱報(bào)刊，這一問(wèn)題反映較為強(qiáng)烈，從調(diào)研情況看，一般村集體訂閱刊物人均在400元左右；三是教育負(fù)擔(dān)過(guò)重，一個(gè)普通大學(xué)生的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)用等年均在1萬(wàn)元左右，初中生、高中生的消費(fèi)也在3000—5000元之間，如此昂貴的教育開(kāi)支，對(duì)目前農(nóng)民收入狀況而言，的確是沉重負(fù)擔(dān)；四是農(nóng)民隱性負(fù)擔(dān)過(guò)重，主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動(dòng)支出負(fù)擔(dān)重，每戶大約在500——2000元之間。

5、村干部報(bào)酬分配不合理。調(diào)研中，某某村村干部提出，目前，全鎮(zhèn)村干部報(bào)酬是統(tǒng)籌的，其中存在不合理現(xiàn)象。像他們某某村村干部缺編，因?yàn)槿耸稚?，工作起?lái)相對(duì)吃力，因此對(duì)于鎮(zhèn)下達(dá)的任務(wù)，完成情況不突出，導(dǎo)致年終考核成績(jī)不顯著，相應(yīng)地村干部報(bào)酬也少，而村干部人數(shù)充裕的村，工作起來(lái)既省力，任務(wù)指標(biāo)又完成的好，村干部考核得分高，報(bào)酬也相應(yīng)的高。建議：村干部報(bào)酬分配時(shí)，是否以村為單位，根據(jù)各村考核得分情況，把報(bào)酬分配到各村，然后在村內(nèi)部再根據(jù)各人工作業(yè)績(jī)具體細(xì)分。

6、村務(wù)公開(kāi)有時(shí)流于形式。村務(wù)公開(kāi)，農(nóng)民最想了解什么？在本次調(diào)研中，我們也有側(cè)重點(diǎn)的向群眾進(jìn)行了了解，調(diào)研結(jié)果顯示：被訪的群眾都贊成實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度。農(nóng)戶對(duì)村務(wù)公開(kāi)的普遍看法是：通過(guò)公開(kāi)村務(wù)，增強(qiáng)了村務(wù)管理的透明度，有效地防范了部分村干部假公濟(jì)私等腐敗行為的產(chǎn)生，同時(shí)使村民參與民主管理和民主監(jiān)督的意識(shí)得到增強(qiáng)。但群眾也反映，他們關(guān)心的一些內(nèi)容，如：村集體財(cái)務(wù)收支情況、宅基地使用情況、土地承包、使用情況以及村干部目標(biāo)責(zé)任制及報(bào)酬等等內(nèi)容在村務(wù)公開(kāi)攔中還沒(méi)能真正體現(xiàn)。從調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，村務(wù)公開(kāi)中農(nóng)民關(guān)心的問(wèn)題基本上都是財(cái)務(wù)公開(kāi)的相關(guān)內(nèi)容。因此，做好財(cái)務(wù)公開(kāi)工作，保證公開(kāi)內(nèi)容的全面與真實(shí)，才能真正給村民一個(gè)明白。

7、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，制約著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展與壯大。通過(guò)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，存在問(wèn)題主要表現(xiàn)在，一是管理落后，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行的是粗放型和封閉型的家族式管理模式，創(chuàng)新意識(shí)、營(yíng)銷意識(shí)和發(fā)展意識(shí)不夠。二是科技創(chuàng)新能力不足，在全鎮(zhèn)的私營(yíng)企業(yè)中外向型、科技含量高的企業(yè)很有限，名牌產(chǎn)品，拳頭產(chǎn)品更是鳳毛麟角。三是科技投入嚴(yán)重不足，科技進(jìn)步緩慢，一些企業(yè)長(zhǎng)期生產(chǎn)一種產(chǎn)品，做不到“生產(chǎn)一代，研制一代，開(kāi)發(fā)一代”，在市場(chǎng)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

四、幾點(diǎn)思考。

1、針對(duì)土地方面凸現(xiàn)出的矛盾，我們認(rèn)為，土地仍是大多數(shù)農(nóng)民最基本的收入和社會(huì)保障，是農(nóng)民的安身立命之本，因此，穩(wěn)定現(xiàn)行土地政策是當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期農(nóng)村工作的一項(xiàng)基本任務(wù)。但在穩(wěn)定土地承包制度的前提下，上級(jí)有關(guān)主管部門應(yīng)考慮農(nóng)業(yè)稅收政策的改變引發(fā)的新情況，針對(duì)人口增加時(shí)需要土地的情況和大片農(nóng)戶承包的土地被征用的情況，盡快出臺(tái)相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，以能夠在比較短的時(shí)間內(nèi)避免新增人口或被征用土地農(nóng)戶無(wú)地可種的現(xiàn)象發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2、針對(duì)村干部提出的工作難做、干部難當(dāng)?shù)膯?wèn)題，從保護(hù)村干部工作積極性的角度出發(fā)，我們認(rèn)為，一方面要強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。村干部工作難開(kāi)展，除了客觀因素外，主觀原因跟某些村干部整體素質(zhì)水平不高也有很大關(guān)系。在干群關(guān)系矛盾中，干部是矛盾的主要方面。一些村干部對(duì)鄧小平理論的把握與實(shí)踐的需要不適應(yīng)，思想觀念、知識(shí)水平與時(shí)代發(fā)展不適應(yīng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和做群眾工作的實(shí)際本領(lǐng)與現(xiàn)實(shí)工作要求不適應(yīng)，這些越來(lái)越成為制約農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重要因素。因此，提高村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)就成為搞好工作的首要之舉。因此我們要結(jié)合實(shí)際，采用多種形式，有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)地對(duì)村干部進(jìn)行社會(huì)主義基本理論、政策法規(guī)、管理知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等知識(shí)的培訓(xùn)，提高村干部的依法施政水平，增強(qiáng)他們做群眾工作的本領(lǐng)及帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，共同致富的能力。另一方面，作為上級(jí)政府來(lái)說(shuō)，安排工作時(shí)要結(jié)合實(shí)際情況，減輕村干部的負(fù)擔(dān)。面對(duì)各種各樣的收費(fèi)、檢查、會(huì)議和各種活動(dòng)，村干部窮于應(yīng)付，疲于奔波，時(shí)間和精力都浪費(fèi)到一些瑣事上，既勞民傷財(cái)，又引起農(nóng)民反感，苦不堪言。做為上級(jí)部門，要改進(jìn)工作方法，為村干部減負(fù)，不提不切實(shí)際的要求，不搞硬性攤派，少形式主義，少給下面找麻煩添亂子。特別是在下達(dá)某些指標(biāo)上，要因村、因地、因時(shí)制宜，變指令性指標(biāo)為指導(dǎo)性指標(biāo)，為村干部創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧的工作環(huán)境，把更多的時(shí)間和精力用在為群眾辦實(shí)事、謀發(fā)展上。

3、要切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)，工作作風(fēng)直接體現(xiàn)著我們基層機(jī)關(guān)干部在群眾中的形象。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”的基本要求，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,俗話說(shuō)“聯(lián)系群眾魚得水，脫離群眾樹斷根”，因此作為一名機(jī)關(guān)干部一定要求真務(wù)實(shí)，要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，干事就是要服務(wù)，服務(wù)就要講效能，能否高效服務(wù)，也是對(duì)干部是否下決心真抓實(shí)干的一種檢驗(yàn)。我們是最基層的一級(jí)政府，直接面對(duì)的是群眾老百姓，因此更應(yīng)該要盡心竭力為群眾辦實(shí)事，盡職盡責(zé)為村里解難題，誠(chéng)心誠(chéng)意為投資者和創(chuàng)業(yè)者營(yíng)造良好環(huán)境，讓老百姓和群眾切實(shí)感受到我們的黨政部門不是“衙門”，能從我們機(jī)關(guān)和工作人員的高效服務(wù)中感受到黨和政府的溫暖。

4、促進(jìn)農(nóng)民增收，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，還是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)效益農(nóng)業(yè)，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，也是增加農(nóng)民收入的根本途徑。我們某某鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上已取得了一定成效，但還是要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是以提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率為重點(diǎn)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。二是以大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物為重點(diǎn)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高經(jīng)濟(jì)作物在種植業(yè)產(chǎn)值中的比重。三是以發(fā)展畜牧業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使畜牧業(yè)由傳統(tǒng)的家庭副業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，全面提高畜牧業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益，從而使畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重不斷上升，農(nóng)林牧漁業(yè)的結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。四是以培植發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。把我們已有的優(yōu)勢(shì)與有效的市場(chǎng)需求結(jié)合起來(lái)，做好特色產(chǎn)業(yè)。五是鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成份發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)，扶持一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工不斷上規(guī)模、上檔次、出效益，提高農(nóng)產(chǎn)品的加工率、轉(zhuǎn)化率、增值率。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶真正結(jié)成“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益共同體，確立農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中同龍頭企業(yè)平等互利的主體地位，使農(nóng)民能分享加工、銷售等環(huán)節(jié)的部分利潤(rùn)，達(dá)到農(nóng)民增收的目的。

5、村務(wù)公開(kāi)管理進(jìn)一步規(guī)范。我們要本著"凡群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，村里的重大事項(xiàng)都要向村民公開(kāi)"的原則，全面真實(shí)地規(guī)范好村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。尤其在群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)內(nèi)容更應(yīng)該實(shí)實(shí)在在，切忌花架子。在公開(kāi)方式也要靈活多樣，方便群眾。除了有固定的公開(kāi)陣地，如在村委會(huì)辦公室比較醒目的地方設(shè)立固定的公開(kāi)欄，及時(shí)按要求更換公開(kāi)的內(nèi)容。還應(yīng)采取一些靈活多樣的輔助形式。如印發(fā)"明白卡"，利用廣播、會(huì)議等形式進(jìn)行公開(kāi)，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。同時(shí)，條件許可的話，要設(shè)置意見(jiàn)箱、監(jiān)督電話，暢通上下對(duì)話和溝通的渠道。并指定專人負(fù)責(zé)接待、搜集和整理群眾的反饋意見(jiàn)，對(duì)群眾提出的問(wèn)題認(rèn)真解釋和答復(fù)，切實(shí)做到件件有回音，決不拖著不辦，頂著不辦。通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、民主管理，不僅可以融洽干群關(guān)系，而且也可以大大增強(qiáng)村委會(huì)的凝聚力、號(hào)召力和感召力。

6、加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議。隨著企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)和管理體制的變化，大部分企業(yè)都是民營(yíng)企業(yè)，從一定意義講，發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)就是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r怎樣，已成為衡量和評(píng)價(jià)一個(gè)地方思想觀念、經(jīng)濟(jì)活力、服務(wù)水平、發(fā)展環(huán)境的一個(gè)綜合指標(biāo)。如何進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們認(rèn)為，既要充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，又要突出工作重點(diǎn)，最大限度地挖掘各方面潛能，“面”上抓總量擴(kuò)張，“點(diǎn)”上抓骨干膨脹，“線”上抓特色培植。一是群體規(guī)模必須加速擴(kuò)張，宜工則工，宜商則商，不受規(guī)模、速度、范圍的限制，真正形成爭(zhēng)先恐后、萬(wàn)馬奔騰的局面。二是骨干企業(yè)必須培植制高點(diǎn)。入世后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，如不盡快提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就難有新的發(fā)展。因此，要通過(guò)在土地、稅收等方面的優(yōu)惠和扶持，盡快建成和培植一批支撐我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的骨干龍頭企業(yè)。三是依靠科技，再造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。積極引導(dǎo)企業(yè)把科技進(jìn)步作為發(fā)展的源動(dòng)力，以人為本，加大技術(shù)改造力度，不斷提高技術(shù)和裝備水平，努力改變工藝簡(jiǎn)單、技術(shù)落后、產(chǎn)品檔次低的狀況，逐步實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型經(jīng)濟(jì)的歷史性轉(zhuǎn)變。要善于“借梯上樓”，主動(dòng)與大專院校、科研單位加強(qiáng)聯(lián)合，搞好協(xié)作，積極開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的科技含量，努力形成自己的拳頭產(chǎn)品。

這一次我們調(diào)研小組下基層調(diào)研，收獲是非常大的，通過(guò)深入實(shí)踐了解農(nóng)村、企業(yè)的真實(shí)情況，對(duì)于我們班子人員來(lái)說(shuō)，有很大的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)于我們了解基層的現(xiàn)狀，研究下一步的工作措施，有很大的益處?？傊?，這次調(diào)研，使我們既增長(zhǎng)了閱歷，又獲得了第一手的資料，是一次成功又圓滿的實(shí)踐活動(dòng)。

基層保密工作調(diào)研報(bào)告篇十四

公司保密工作“調(diào)查研究年”活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，公司各部門迅速行動(dòng)，精心籌劃，抓緊部署，各部門“調(diào)查研究年”活動(dòng)開(kāi)局良好，推進(jìn)有序。現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、 保密工作開(kāi)展情況

1、高度重視，組織有力。

公司各部門把開(kāi)展“調(diào)查研究年”活動(dòng)作為進(jìn)一步提升保密工作水平的有效措施，作為加強(qiáng)和改進(jìn)公司工作、提高新形勢(shì)下安全保密能力的重要抓手，列入年度重點(diǎn)工作，加強(qiáng)組織落實(shí)。公司成立由經(jīng)理任組長(zhǎng)，副經(jīng)理任副組長(zhǎng)，公司領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的調(diào)研小組，為“調(diào)查研究年”活動(dòng)順利開(kāi)展提供重要組織保證。

2、學(xué)習(xí)深入，部署迅速。

各部門迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)“調(diào)查研究年”活動(dòng)要求，結(jié)合公司實(shí)際以文件形式印發(fā)了《xxx縣xxx公司保密工作“調(diào)查研究年”活動(dòng)方案》，明確重要意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作要求。集中組織人員學(xué)理論、學(xué)法規(guī)、明確工作任務(wù)，為做好調(diào)研工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3、聯(lián)系實(shí)際，注重成效。

深入學(xué)習(xí)黨和國(guó)家保密工作方針政策、法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)調(diào)查研究工作的基本原則、要求和方法，進(jìn)一步明確調(diào)研工作的目標(biāo)方向,不斷提高決策管理的科學(xué)化水平。

4、加強(qiáng)技防措施、確保秘密安全

一是嚴(yán)格文件資料管理，做好文件資料的收發(fā)、分放、整理、歸檔、銷毀等；做好電子文檔的輸入、存檔、發(fā)送、印制、備份等，確保電子文檔安全。同時(shí)加大對(duì)檔案室的日常管理，非工作人員一般不準(zhǔn)進(jìn)入檔案室，防止機(jī)密外泄。 二是公司強(qiáng)化了重點(diǎn)涉密部門和崗位的硬件管理，按照國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配足配齊了保密防護(hù)設(shè)備，完善了保密防范措施。三是對(duì)公司內(nèi)外網(wǎng)實(shí)施了完全的物理隔離，同時(shí)按照省市公司的要求對(duì)內(nèi)網(wǎng)計(jì)算機(jī)安裝了防病毒和桌面終端管理系統(tǒng)等軟件。四是嚴(yán)格落實(shí)了“五個(gè)嚴(yán)禁”（嚴(yán)禁將涉密計(jì)算機(jī)與信息內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)連接；嚴(yán)禁在聯(lián)接外網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上處理、存儲(chǔ)涉密信息；嚴(yán)禁計(jì)算機(jī)在信息內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)交叉使用；嚴(yán)禁普通移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)上交叉使用；嚴(yán)禁掃描儀、打印機(jī)等計(jì)算機(jī)外設(shè)在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)上交叉使用）。

二、取得的成果

1、摸清單位底數(shù)，評(píng)估保密工作風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。根據(jù)通知精神，

公司分別對(duì)制度建設(shè)、責(zé)任制落實(shí)、審查制度、定密工作開(kāi)展、涉密人員管理、涉密載體管理、涉密部門管理、保密宣傳、保密承諾書簽訂等情況進(jìn)行對(duì)照摸底，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析研究，排查每個(gè)涉密環(huán)節(jié)中易泄密的細(xì)節(jié)，從中找到杜絕泄密事件的切入點(diǎn)，從源頭上防止泄密事件的發(fā)生。

2、提高保密意識(shí)，強(qiáng)化保密工作制度建設(shè)。根據(jù)通知要求，公司強(qiáng)化“保密法”再學(xué)習(xí)，增強(qiáng)涉密人員的保密意識(shí)和保密技能，特別是通過(guò)保密工作摸底，將進(jìn)一步規(guī)范保密工作制度建設(shè)，從制度上堵住泄密事件的發(fā)生。

3、預(yù)防泄密事件，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)保密管理。公司網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模、拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、使用范圍、信息資源、應(yīng)用系統(tǒng)涉密程度均符合要求，網(wǎng)網(wǎng)之間通過(guò)技術(shù)手段或者物理隔離，無(wú)交叉使用情況，網(wǎng)絡(luò)終端無(wú)違規(guī)外聯(lián)情況。服務(wù)器端設(shè)有不同的用戶名由專人進(jìn)行管理，均配置有防火墻;網(wǎng)絡(luò)終端均設(shè)有符合要求的開(kāi)機(jī)口令，均設(shè)置有專業(yè)的殺毒軟件。

舉措。通過(guò)上述工作，從基本上消除泄密隱患。

三、存在的問(wèn)題和困難

一是個(gè)別員工保密對(duì)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，保密意識(shí)還不是很強(qiáng)，還需進(jìn)一步加強(qiáng)保密工作教育，切實(shí)增強(qiáng)員工保密意識(shí)。二是計(jì)算機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)及網(wǎng)絡(luò)管理還需加強(qiáng)技術(shù)防護(hù)，完善防護(hù)措施，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。

四、典型經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)措施

加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員保密教育的針對(duì)性，將領(lǐng)導(dǎo)干部的保密教育納入到干部培訓(xùn)計(jì)劃。對(duì)涉密人員進(jìn)行崗位教育，通過(guò)專題教育、會(huì)議教育、專題講座、進(jìn)出涉密崗位培訓(xùn)等形式，使涉密人員真正達(dá)到學(xué)法、知法、守法、用法的要求。

截止到目前我公司未發(fā)生一起計(jì)算機(jī)失密、泄密和違規(guī)外鏈?zhǔn)鹿?，確保了公司內(nèi)部信息安全。

今后，我們將進(jìn)一步夯實(shí)保密工作基礎(chǔ)，提升保密工作整體水平，加強(qiáng)保密工作教育，切實(shí)增強(qiáng)員工保密意識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)保密工作的技術(shù)防護(hù)，完善防護(hù)措施，使我公司保密工作再上新臺(tái)階。

基層保密工作調(diào)研報(bào)告篇十五

保密工作調(diào)研報(bào)告（一）

隨著新年的鐘聲，一個(gè)嶄新的時(shí)代來(lái)到了我們面前。這是一個(gè)飛速發(fā)展和深刻變化著的世界，和平和發(fā)展依然是時(shí)代的主題，世界格局正在向多極化趨勢(shì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程進(jìn)一步擴(kuò)大，科技進(jìn)步一日千里，綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。作為一個(gè)關(guān)系國(guó)家安全和利益的戰(zhàn)略問(wèn)題，保密工作的重要性顯得更加突出。回首歷史，保密工作為我黨的建立發(fā)展，為社會(huì)主義建設(shè)的順利進(jìn)行做出了巨大貢獻(xiàn)。在新的歷史時(shí)期，各級(jí)海關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的決定》，先后制定了多項(xiàng)規(guī)章制度，全員保密意識(shí)不斷提高，保密工作走向經(jīng)常化、法制化，取得了較好的成績(jī)，對(duì)海關(guān)的各項(xiàng)工作發(fā)揮了重要的保障作用。我國(guó)即將加入世貿(mào)組織，對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度將進(jìn)一步擴(kuò)大，現(xiàn)代通訊技術(shù)、信息傳播方式將在海關(guān)廣泛運(yùn)用，這就給海關(guān)保密工作提出了新的任務(wù)，保密工作面臨著新的機(jī)遇，新的挑戰(zhàn)，如何才能適應(yīng)新形勢(shì)，再創(chuàng)新輝煌，這是每一個(gè)海關(guān)工作人員都極為關(guān)心的問(wèn)題。我認(rèn)為，新時(shí)期海關(guān)保密工作面臨的挑戰(zhàn)突出表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

一、隨著改革開(kāi)放的深入進(jìn)行和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，尤其是我國(guó)即將加入wto使海關(guān)保密工作的環(huán)境更加復(fù)雜，難度明顯加大。改革開(kāi)放給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展注入了巨大的活力，同時(shí)，保密工作的難度也比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期大多了，因?yàn)榇白娱_(kāi)大了，蒼蠅蚊子也會(huì)乘虛而入，所以保密與竊密的斗爭(zhēng)更為尖銳復(fù)雜。而海關(guān)作為進(jìn)出境管理機(jī)關(guān)，肩負(fù)著維護(hù)進(jìn)出口秩序，打擊走私，對(duì)進(jìn)出境人員、物品實(shí)施監(jiān)管等重任，是國(guó)家防范經(jīng)濟(jì)入侵，保護(hù)民族工業(yè)，抵御資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想侵襲的第一道防線，海關(guān)工作涉及和產(chǎn)生大量的國(guó)家秘密，比如內(nèi)部掌握的價(jià)格資料，監(jiān)管信息，又比如打私情報(bào)、行動(dòng)方案，這些往往都極易成為不法分子的目標(biāo)，如果泄露，將給國(guó)家?guī)?lái)不可估量的損失。然而我們中的一些人，往往容易放松警惕，極少數(shù)意志薄弱者甚至經(jīng)不起誘惑，被竊密分子，出賣國(guó)家秘密。所以說(shuō)，海關(guān)保密工作面臨嚴(yán)重威脅。

二、加入wto會(huì)對(duì)海關(guān)保密范圍、保密重點(diǎn)產(chǎn)生重大影響。按照傳統(tǒng)的定密規(guī)定、原則，有關(guān)稅收、價(jià)格資料在海關(guān)保密范圍中占有重要地位，這是由我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的高稅率關(guān)稅政策決定的。然而，加入wto以后，關(guān)稅水平將逐步降低，貿(mào)易將更為自由，相應(yīng)的，有關(guān)稅收、價(jià)格資料的密級(jí)亦會(huì)有所降低。隨著海關(guān)監(jiān)管重點(diǎn)轉(zhuǎn)向打擊盜版、查禁毒品等方面，隨著商業(yè)秘密的保護(hù)問(wèn)題不斷突出，與之相關(guān)的工作、信息的重要程度將不斷上升，所以，如何因應(yīng)入世給海關(guān)職能帶來(lái)的轉(zhuǎn)變，適時(shí)調(diào)整定密范圍、定密重點(diǎn)，是海關(guān)保密工作迫切需要解決的問(wèn)題。

質(zhì)的形式存在，用三鐵一柜就鎖住了，而現(xiàn)在，越來(lái)越多的秘密信息儲(chǔ)存在磁介質(zhì)里，傳輸在網(wǎng)絡(luò)和各種通訊設(shè)施上。海關(guān)如何在應(yīng)用高新技術(shù)的同時(shí)，確保計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)的保密安全，需進(jìn)一步深入研究。面臨著上述挑戰(zhàn)，我認(rèn)為，海關(guān)保密工作必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，突破傳統(tǒng)的工作思路和方法，研究新情況，解決新問(wèn)題，不斷改革創(chuàng)新。從當(dāng)前情況看，我認(rèn)為應(yīng)在夯實(shí)基礎(chǔ)的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變：

一、抓好保密基礎(chǔ)工作。繼續(xù)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的《決定》和江關(guān)于保密工作的重要批示精神，緊緊圍繞中央和海關(guān)的中心工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切聯(lián)系實(shí)際，深入開(kāi)展保密宣傳教育，強(qiáng)化保密管理，加強(qiáng)保密檢查，認(rèn)真做好建章立制工作，抓緊研究制定急需的規(guī)章制度，使工作有法可依，有章可循，有條不紊，同時(shí)加強(qiáng)涉密人員特別是重點(diǎn)涉密人員的教育和管理，從多方面提高他們的待遇，穩(wěn)定保密工作隊(duì)伍。扎實(shí)的保密工作基礎(chǔ)是保密工作能適應(yīng)新形勢(shì)的前提條件，目前，海關(guān)保密基礎(chǔ)工作方面尤需注意兩點(diǎn)，一是加強(qiáng)對(duì)機(jī)要人員、兼職保密員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高廣大保密干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)；二是加大檢查力度，搞好重點(diǎn)監(jiān)控，力促各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

二、保密工作的思路要從單純的保轉(zhuǎn)到保放結(jié)合，確保重點(diǎn)上來(lái)。這突出表現(xiàn)在定密工作上，海關(guān)傳統(tǒng)的定密工作主要在保上作文章，定密范圍過(guò)寬過(guò)泛，對(duì)放的問(wèn)題考慮不夠，致使有些該放的沒(méi)放開(kāi)，該保的也沒(méi)保住。目前，海關(guān)正大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，陽(yáng)光作業(yè)，這就要求保密工作既要研究保，還要研究放，不要把保密工作神秘化，海關(guān)工作要加大透明度，要擴(kuò)大企業(yè)的知情范圍，勇于接受各界監(jiān)督。保的過(guò)多、過(guò)死，既影響信息的交流利用，與社會(huì)發(fā)背道而馳，也不利于保密工作職能的發(fā)揮。同時(shí)，加入wto也要求海關(guān)定密方向隨之而調(diào)整，只有把握重點(diǎn)，把該保的堅(jiān)決保住，該交流的充分交流，才能真正體現(xiàn)縮小范圍，縮短戰(zhàn)線；突出重點(diǎn)的指導(dǎo)思想，更好的為海關(guān)各項(xiàng)工作服務(wù)。

三、保密工作的重點(diǎn)要逐步從抓常規(guī)載體保密管理轉(zhuǎn)抓信息安全保密上來(lái)。當(dāng)前，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的信息系統(tǒng)已廣泛應(yīng)用于海關(guān)工作各個(gè)方面，信息化建設(shè)的發(fā)展要求我們加快發(fā)展保密技術(shù)，盡快改變保密技術(shù)手段薄弱的狀況，要求我們要重點(diǎn)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的技術(shù)防范和管理，把信息安全保密作為保密工作的重點(diǎn)。當(dāng)然，這并不是說(shuō)傳統(tǒng)的紙質(zhì)載體不重要了，傳統(tǒng)載體的保密工作仍需加強(qiáng)，但要把更多的精力放到信息安全保密上來(lái)，這是大勢(shì)所趨。我認(rèn)為，現(xiàn)階段海關(guān)急需做好兩件工作，一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，更新設(shè)備，采用先進(jìn)技術(shù)手段，提高技術(shù)防范能力；二是要抓緊研究制定適合本單位實(shí)際的計(jì)算機(jī)、信息網(wǎng)使用管理規(guī)定。只有一手抓技術(shù)、一手抓管理，才能建立安全可靠的保密防護(hù)體系。江澤民同志指出，革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，保密就是生存，保勝利；和平建設(shè)時(shí)期，保密就是保安全，保發(fā)展。海關(guān)保密工作作為國(guó)家保密網(wǎng)的重要組成部分，與我國(guó)國(guó)家利益、與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成敗息息相關(guān)，對(duì)新時(shí)期海關(guān)保密工作作一粗淺分析，旨在拋磚引玉。我相信，只要我們以對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，不斷加大理論研究力度，銳意進(jìn)取，大膽創(chuàng)新，我們就一定能把海關(guān)保密工作推向新的輝煌！

保密工作調(diào)研報(bào)告（二）

法制觀念，有效保守國(guó)家秘密發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)，我局積極貫徹實(shí)施《保密法》，認(rèn)真執(zhí)行黨的保密工作方針、政策，在做好保密工作方面進(jìn)行了積極探索和有益嘗試。結(jié)合財(cái)政保密工作實(shí)際，筆者就工作中遇到的保密方面的問(wèn)題及個(gè)人對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)機(jī)關(guān)保密工作談一點(diǎn)個(gè)人看法。

一、基本現(xiàn)狀

近年來(lái)，圍繞《保密法》的宣傳普及，我們不斷加大保密宣傳工作力度，廣大干部職工的保密意識(shí)和觀念不斷增強(qiáng)，保密管理法制化水平明顯提高，保密宣傳教育取得了明顯成效。

1、全系統(tǒng)干部職工保密意識(shí)不斷增強(qiáng)。近年來(lái)，我們不斷加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)干部職工包括保密知識(shí)在內(nèi)的政治業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，結(jié)合工作實(shí)際，有計(jì)劃、分層次、多形式的組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，強(qiáng)化系統(tǒng)干部的保密意識(shí)。成立了工作機(jī)構(gòu)，抓好各項(xiàng)保密工作的落實(shí)。結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，對(duì)局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位內(nèi)勤進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)并熟悉公文特別是“三密”文件處理保管規(guī)定及內(nèi)務(wù)等工作要求，組織學(xué)習(xí)了《基層單位內(nèi)勤崗位職責(zé)》，提高對(duì)保密工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，牢固樹立“必須十分注意保守秘密”的思想，進(jìn)一步規(guī)范管理，保證保密工作的順利開(kāi)展。

2、保密工作水平不斷提高，各項(xiàng)保密規(guī)章制度全面落實(shí)。近年來(lái)，我局對(duì)保密工作認(rèn)真組織安排，局保密領(lǐng)導(dǎo)小組積極籌劃，全面落實(shí)保密局有關(guān)保密工作措施。一是嚴(yán)格規(guī)范涉密文件管理。認(rèn)真做好文件收發(fā)管理過(guò)程中的收、發(fā)、保管等環(huán)節(jié)，做到發(fā)文有審批、收文有登記、閱處有簽收，不隨意復(fù)印、翻印涉密文件，做到專人保管，專柜存放，杜絕失密和泄密事件的發(fā)生，確保涉密文件絕對(duì)安全。二是提高計(jì)算機(jī)保密維護(hù)。定期對(duì)計(jì)算機(jī)操作人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全保密知識(shí)培訓(xùn)，提高對(duì)涉密計(jì)算機(jī)上互聯(lián)網(wǎng)嚴(yán)重危害性的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行單位內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)的物理隔離措施。并向局各科室、下屬單位印發(fā)了《網(wǎng)絡(luò)安全管理的通知》，嚴(yán)禁涉密機(jī)算機(jī)上網(wǎng)，并對(duì)于涉密計(jì)算機(jī)，統(tǒng)一采取口令設(shè)置，避免造成秘密資料。三是完善保密制度。重新修訂了《財(cái)政局保密工作制度》、《密碼傳真工作制度》等。對(duì)保密工作的的職責(zé)任務(wù)、目標(biāo)要求、工作程序作了明確規(guī)定，做到事事有章可循、有據(jù)可查。工作中，明確具體承辦人，嚴(yán)格按照程序辦事。

三、強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)主動(dòng)防范意識(shí)。針對(duì)財(cái)政工作特點(diǎn)，結(jié)合“五五”普法教育，加強(qiáng)干部職工保密意識(shí)宣傳。一是利用周五政治學(xué)習(xí)時(shí)間，加強(qiáng)對(duì)保密知識(shí)的學(xué)習(xí)，并為領(lǐng)導(dǎo)干部及每個(gè)科室購(gòu)置了《保密知識(shí)百問(wèn)》保密制度書籍，進(jìn)一步加強(qiáng)全局干部職工對(duì)保密工作的認(rèn)識(shí)。邀請(qǐng)了省保密局宣教處副處長(zhǎng)肖學(xué)來(lái)我局作了一場(chǎng)新形勢(shì)下保密知識(shí)培訓(xùn)，肖處長(zhǎng)精彩的講座在羸得大家一陣陣掌聲的同時(shí)，也讓大家豐富了保密知識(shí)，對(duì)保密在日常工作中的重要性有了一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)，對(duì)本局全體干部職工進(jìn)行了一次全面深入的教育；二是與局機(jī)關(guān)全體人員簽訂了《安全保密承諾書》，極大地增強(qiáng)了干部職工的安全意識(shí)、保密意識(shí)和規(guī)范意識(shí)，提高了遵守涉密文件、信息安全管理各項(xiàng)規(guī)定的自覺(jué)性，進(jìn)一步提高了保密工作的質(zhì)量和水平，為我局整體工作的順利開(kāi)展提供了有力保證。三是嚴(yán)格遵守《國(guó)家秘密載體銷毀管理規(guī)定》，并要求全體干部職工要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)涉密載體清理、清退和銷毀工作的重要性，深刻理解把好涉密載體最后一道關(guān)口的重大意義，確保國(guó)家秘密的絕對(duì)安全。

二、存在問(wèn)題

一是對(duì)保密工作重要性的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步擴(kuò)大、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展、信息化進(jìn)程不斷加快和民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，涉密人員、涉密活動(dòng)、涉密載體等不斷發(fā)生新的改變，使保密管理的對(duì)象、領(lǐng)域、方式和環(huán)境發(fā)生了深刻變化，保守國(guó)家秘密的難度加大，泄密渠道增多，保密工作在觀念、制度、手段等方面與形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)的問(wèn)題日益突出。在這一大背景下，一些涉密人員保密意識(shí)淡薄、敵情觀念不強(qiáng)；一些機(jī)關(guān)單位保密管理措施不到位，涉密信息系統(tǒng)防護(hù)薄弱，泄密隱患較多。這就要求我們要充分認(rèn)識(shí)保密法制宣傳教育的重要性，要根據(jù)形勢(shì)的變化及時(shí)更新保密法制宣傳教育內(nèi)容，普及保密法律知識(shí)，增強(qiáng)廣大公民保密意識(shí)。

二是保密宣傳教育形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。盡管近年來(lái)全市開(kāi)展了一系列有關(guān)保密法制宣傳教育的活動(dòng)，但總體看，多是發(fā)發(fā)傳單、辦辦宣傳欄，內(nèi)容上沒(méi)有很好的貼近干部職工工作實(shí)際，形式上沒(méi)有采取干部職工喜聞樂(lè)見(jiàn)、便于參與好的形式，使得干部群眾參與熱情不高，效果不很理想。

三是保密宣傳教育規(guī)劃執(zhí)行力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，保密法制宣傳教育“五五”規(guī)劃已經(jīng)制定下發(fā)，各單位的各項(xiàng)保密工作機(jī)制也都已經(jīng)建立，規(guī)章制度比較健全，但卻存在執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的現(xiàn)象，規(guī)劃和制度與執(zhí)行“兩張皮”成了一紙空文，形同虛設(shè)。

三、幾點(diǎn)建議

保密重?fù)?dān)人人挑”，做到“年度有計(jì)劃、階段有安排、工作有重點(diǎn)”。二是要著眼于普遍存在的地域廣、人員少、保密工作經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊缺的實(shí)際，把普法教育工作經(jīng)費(fèi)列入單位年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為保密宣傳教育提供經(jīng)費(fèi)保障，并做到?？顚Ｓ?。三是定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)保密宣傳教育工作情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，為開(kāi)展保密法制宣傳教育工作創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在“學(xué)法、用法”活動(dòng)中的模范帶頭作用，從而為保密法制宣傳教育工作開(kāi)展形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保證。

黨政機(jī)關(guān)新錄用人員的保密教育培訓(xùn)，加強(qiáng)公務(wù)員保密法制教育經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化建設(shè)，把保密教育納入各單位年度學(xué)習(xí)計(jì)劃之中，可有組織地學(xué)習(xí)國(guó)家《保密法》、《保密法實(shí)施辦法》和有關(guān)保密工作法律法規(guī)，組織觀看關(guān)于保密工作的錄像片和專題片，開(kāi)展警示教育。四是要突出保密干部的宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)保密干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織開(kāi)展保密教育學(xué)習(xí)，及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級(jí)業(yè)務(wù)部門的各類文件精神。對(duì)專職保密干部，要分層次進(jìn)行全面、系統(tǒng)的保密法制法規(guī)教育培訓(xùn)和崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立健全專職保密干部持證上崗制度，建設(shè)一支具有較高政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和專業(yè)水平的保密干部隊(duì)伍。對(duì)兼職保密干部，既要在工作實(shí)踐中加強(qiáng)對(duì)他們的保密業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，又要通過(guò)多種形式對(duì)他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們掌握必備的保密法規(guī)知識(shí)。五是要突出廣大群眾的宣傳教育。積極利用街道、社區(qū)宣傳欄，采取不定期刊出板報(bào)、張貼保密教育掛圖等方式加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的保密法制宣傳教育。要緊緊抓住保密法制宣傳周活動(dòng)這一有利時(shí)機(jī)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式，進(jìn)一步加大宣傳教育力度。

3、切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的實(shí)效性。一是要抓好形成教育合力這個(gè)關(guān)鍵。積極主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門與社會(huì)力量形成合力，吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來(lái)。將保密法制宣傳教育納入《全市普法依法治市工作要點(diǎn)》。充分發(fā)揮培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行保密教育，協(xié)調(diào)安排保密教育課程，努力做到教學(xué)有計(jì)劃、課時(shí)有安排。并通過(guò)開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流、教學(xué)觀摩和教學(xué)研討等活動(dòng)，不斷豐富教學(xué)形式，充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)質(zhì)量，確保教育效果。二是要抓好加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵。要加強(qiáng)對(duì)重大涉密會(huì)議、活動(dòng)的督促指導(dǎo)，確保重大涉密會(huì)議、活動(dòng)無(wú)失泄密事件的發(fā)生。要加強(qiáng)與外事、安全等部門的合作，主動(dòng)介入重大涉密活動(dòng)與會(huì)議，結(jié)合涉外招商活動(dòng)、境外考察學(xué)習(xí)活動(dòng)等各項(xiàng)重大招商、外事活動(dòng)，采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，加強(qiáng)行前保密教育，增強(qiáng)涉外工作人員的保密意識(shí)，確保國(guó)家秘密的絕對(duì)安全。

4、切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的廣泛性。一是要結(jié)合重點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳教育。要擅于結(jié)合重點(diǎn)工作適時(shí)開(kāi)展保密法制宣傳教育，在活動(dòng)中增加保密法制宣傳教育工作內(nèi)容，對(duì)《保密法》等法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)進(jìn)行統(tǒng)一部署，不斷增強(qiáng)廣大機(jī)關(guān)干部的保密法制觀念和法律意識(shí)，提高機(jī)關(guān)干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。二是要結(jié)合重大會(huì)議進(jìn)行宣傳教育，對(duì)保密法制宣傳教育工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，不失時(shí)機(jī)地對(duì)保密工作重要性進(jìn)行有效宣傳，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部防范意識(shí)。三是要結(jié)合保密督促檢查進(jìn)行宣傳教育。結(jié)合涉密文件和涉密計(jì)算機(jī)保密檢查工作，加大對(duì)保密要害部門、部位的保密法制宣傳教育，對(duì)保密檢查中所發(fā)現(xiàn)的保密規(guī)章制度不健全、保密責(zé)任不落實(shí)、保密設(shè)施配置不到位等問(wèn)題和隱患，提出整改意見(jiàn)，促使其及時(shí)整改，進(jìn)一步加強(qiáng)涉密工作人員的保密意識(shí)，把好保密安全關(guān)。

保密工作調(diào)研報(bào)告（三）

上半年，市商務(wù)局的保密工作在保密委員會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局黨組的高度重視下，積極落實(shí)中央、省、市加強(qiáng)保密工作的指示精神，適應(yīng)加入世貿(mào)組織新形勢(shì)的需要，保守國(guó)家秘密，維護(hù)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)利益，做好機(jī)關(guān)保密和對(duì)外開(kāi)放工作。

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)保密工作的責(zé)任感和自覺(jué)性

隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織和對(duì)外開(kāi)放工作的進(jìn)一步深入以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立，保

密工作的重要性日益突出，對(duì)我們的涉外工作也提出了新的更高的要求。政府信息和政府決策將更加公開(kāi)透明，對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作與交流的深度和廣度也將進(jìn)一步擴(kuò)大，保密工作的難度為上進(jìn)一步增大，保密工作的角度日趨多元化，保密工作的方式日趨多樣化。就工作職能來(lái)看，我局主要從事全市的外經(jīng)、外貿(mào)、外資和對(duì)外開(kāi)放以及世貿(mào)組織等方面管理協(xié)調(diào)工作、涉外性極強(qiáng)，涉外面很寬，具有一定的復(fù)雜性、廣泛性、直接性和針對(duì)性，我們的保密工作也正面臨著新的更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為此，進(jìn)入xxxx年以來(lái)，市商務(wù)局黨組一如既往地把保密工作放在重要位置，提到重要議事日程。市商務(wù)局組建伊始，便組織召開(kāi)了全體人員會(huì)議，會(huì)上與會(huì)人員重新學(xué)習(xí)了信密[xxxx]xx號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)的通知》、《保密法》和《黨中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的規(guī)定》，在局機(jī)關(guān)掀起學(xué)習(xí)《保密法》、遵守《保密法》的新高潮。積極主動(dòng)地制作并懸掛宣傳《保密法》的標(biāo)語(yǔ)橫幅，并組織單位全體公務(wù)員 認(rèn)真地觀看了保密宣傳展覽，大家邊看邊記討論，感覺(jué)很深、啟發(fā)很大，受到了一次良好的保密教育。通過(guò)學(xué)習(xí)文件，參觀展覽，進(jìn)一步加深了對(duì)保密工作形勢(shì)、任務(wù)、特點(diǎn)、規(guī)律的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化了保密觀念，增強(qiáng)了做好保密工作的自覺(jué)性。

二、建立健全機(jī)制，加大對(duì)保密工作的領(lǐng)導(dǎo)力度

為把新形勢(shì)下的保密工作做得更好，我們結(jié)合單位人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整了局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)全面貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)保密工作的指示精神，根據(jù)我局的工作實(shí)際，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，定期召開(kāi)會(huì)議，定期檢查落實(shí)，定期聽(tīng)取匯報(bào)，定期反映情況，切實(shí)抓好保密部門和保密部位的各項(xiàng)保密工作，確保國(guó)-家-機(jī)-密不外泄，維護(hù)國(guó)家的利益。

三、突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)，認(rèn)真抓好要害部門和部位的對(duì)外保密工作

[xxxx]xx號(hào)文件《關(guān)于保密要害部門、部位試點(diǎn)工作的通知》審核批準(zhǔn)，我局保密要害部門、部位具體如下：

保密要害部門：

1、局長(zhǎng)辦公室：涉及國(guó)家秘密文件；

2、局辦公室：涉及絕密、機(jī)密、秘密級(jí)國(guó)家秘密的文件；

3、局外資科：涉及國(guó)家外資政策、法規(guī)文件；

4、局外經(jīng)科：涉及接受國(guó)際經(jīng)濟(jì)援助項(xiàng)目和涉外勞務(wù)輸出有關(guān)文件和出國(guó) 人員教育培訓(xùn)。

保密要害部位：

1、局檔案室：集中存放、保管國(guó)家秘密文件及物品的固定、專用場(chǎng)所；

2、局打字室：涉及秘密文件的打印、復(fù)印。

四、落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步做好涉外保密工作

局機(jī)關(guān)工作人員把保守國(guó)家秘密作為一項(xiàng)重要義務(wù)和職責(zé)，在實(shí)際工作中進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，辨明是非，切實(shí)做好保密工作。在涉外活動(dòng)中，既熱情友好，以禮相待，又注意提高警惕，防范各種可能的情報(bào)收集活動(dòng)；做到未經(jīng)上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)同意、安排， 不擅自接待外國(guó)人來(lái)單位參觀，遇有外國(guó)人突訪，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；在與外商洽談業(yè)務(wù)時(shí)，劃清密與非密、核心秘密和非核心秘密的界限，規(guī)定業(yè)務(wù)、項(xiàng)目洽談的范圍，不涉及國(guó)家重要政治經(jīng)濟(jì)情況；對(duì)外國(guó)人索取和了解屬于國(guó)家秘密情況時(shí)，及時(shí)向外事部門匯報(bào)；對(duì)出國(guó) 人員進(jìn)行審查，接受保密教育；出國(guó)人員不許攜帶秘密文件、資料和筆記本；不準(zhǔn)讓“三資”企業(yè)中的外方人員接觸秘密文件和參加秘密會(huì)議，不在外方人員面前談?wù)搰?guó)家秘密；復(fù)印秘密文件履行領(lǐng)導(dǎo)審批和登記手續(xù)；對(duì)收發(fā)、分送、傳遞、借閱、移交國(guó)家秘密文件等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行登記，搞好手續(xù)銜接；傳閱秘密文件，非經(jīng)批準(zhǔn)，不擅自擴(kuò)大秘密閱讀范圍，閱讀秘密文件原則上在辦公室進(jìn)行；秘密文件做到不通過(guò)普通郵政郵寄，或在普通傳真機(jī)上傳送；清理完畢的上一年度的秘密文件，均按照文書立卷要求，立卷歸檔或者移交上級(jí)部門。

五、建章立制，促使保密工作有章可循

市商務(wù)局是在原商貿(mào)局和外經(jīng)貿(mào)局的基礎(chǔ)上組建的。隨著加入世貿(mào)組織，保密工作的重要性日顯突出。為此，我們建立了各項(xiàng)規(guī)章制度，先后印制了《保密委員會(huì)職責(zé)》、《保密人員職責(zé)》、《檔案借閱保密規(guī)定》、《機(jī)要文件管理制度》、《機(jī)要室保密制度》等。根據(jù)信辦[xxxx]xx號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)電子政務(wù)保密管理工作若干意見(jiàn)》，印制了《電子政務(wù)安全保密制度》，對(duì)保密計(jì)算機(jī) 的硬件管理、軟件 管理、上網(wǎng)管理等提出了具體要求。

總之，在保密工作中，我局雖然做了一些扎實(shí)有效的工作，但離保密辦和市保密局的要求還有一定差距，下一步我們將繼續(xù)按照保密委和市保密局的要求，強(qiáng)化保密管理，建立健全必要的規(guī)章制度，進(jìn)一步抓好保密工作，使我局的保密工作逐步走向規(guī)范化，確保黨和國(guó)家秘密安全，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

近年來(lái)，由于部分工作人員網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)不強(qiáng)而發(fā)生的保密文件泄密事件時(shí)有發(fā)生，造成了不可估量的損失，部分機(jī)關(guān)部門工作人員因?yàn)榇祟愂录艿教幏?。雖然我局加大涉密網(wǎng)絡(luò)管理力度，但是仍然存在一些泄密的安全隱患。

一、存在的主要問(wèn)題

一是保密意識(shí)淡薄。由于長(zhǎng)期處于和平時(shí)期，致使局部分涉密人員特別是有的領(lǐng)導(dǎo)干部保密意識(shí)和敵情觀念淡化，錯(cuò)誤地認(rèn)為，像四川大地震這樣大的災(zāi)情情況都向全世界公開(kāi)了，還有什么密可保。不可否認(rèn)，隨著我們國(guó)家民主與法制建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，保密的范圍和事項(xiàng)正在逐步減少，但這并不意味著就無(wú)密可保。我們面臨的竊密威脅不斷加大，保密形勢(shì)更加嚴(yán)峻，保密任務(wù)更加艱巨。對(duì)此，我們必須引起高度重視。

二是保密設(shè)施不完善。有些保密要害部位連起碼的“三鐵”(鐵門、鐵窗、保密柜)要求都沒(méi)有落實(shí)，存在著很大的安全隱患。甚至出現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)直接相連，沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)有效的物理隔離。有些同志對(duì)上網(wǎng)發(fā)布的信息把關(guān)不嚴(yán)，沒(méi)有實(shí)行嚴(yán)格的保密審查，造成網(wǎng)絡(luò)泄密。特別是當(dāng)前我們對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管理，手段還相當(dāng)落后，基本處于不設(shè)防的狀態(tài)。

三是涉密載體管理混亂。隨意復(fù)制涉密文件資料，涉密磁介質(zhì)(u盤、移動(dòng)硬盤等)也沒(méi)有建立嚴(yán)格的管理制度。涉密文件亂擺亂放，有的甚至將涉密文件當(dāng)作廢品賣給個(gè)體廢品收購(gòu)人員，存在著嚴(yán)重的失泄密隱患。

四是保密要害部位管理不嚴(yán)。保密要害部位不夠明確。對(duì)在涉密崗位工作的涉密人員教育不嚴(yán)、管理不嚴(yán)，沒(méi)有按要求落實(shí)保密責(zé)任制。由于責(zé)任不明確，導(dǎo)致對(duì)有些重要部位的管理失控。

二、建議及意見(jiàn)

（一）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制，單位一把手對(duì)本單位本系統(tǒng)保密工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確專人負(fù)責(zé)保密工作。要經(jīng)常過(guò)問(wèn)保密工作，及時(shí)研究解決保密工作中的具體問(wèn)題。

（二）要開(kāi)展自查自糾。各級(jí)各部門要按照保密要求，迅速對(duì)本系統(tǒng)本部門的保密工作情況逐項(xiàng)自查自糾，重點(diǎn)查找保密工作中的薄弱環(huán)節(jié)和薄弱部位。要特別注重做好自糾工作，實(shí)行邊查邊糾。自查自糾工作不能搞形式，走過(guò)場(chǎng)，整改一定要到位。在自查自糾的過(guò)程中有什么問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告相應(yīng)的保密部門。

（三）要加大管理力度。一是互聯(lián)網(wǎng)不得與內(nèi)網(wǎng)或者涉密電腦交叉使用移動(dòng)u盤存儲(chǔ)工具；二是不能利用qq網(wǎng)上傳輸內(nèi)部辦公文檔信息；三是內(nèi)部辦公文件、涉密基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)及圖件不能存儲(chǔ)在連接外部網(wǎng)絡(luò)的硬盤上。四是不得將處理內(nèi)部文件的筆記本電腦、移動(dòng)介質(zhì)如u盤等帶回家上網(wǎng)或辦公等。

（四）明確保密職責(zé)。在新形勢(shì)下的網(wǎng)絡(luò)安全及保密組織管理體系中要嚴(yán)格按照“誰(shuí)上網(wǎng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“先審查、后公開(kāi)”的工作原則，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全及保密組織的領(lǐng)導(dǎo)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。

公司保密工作“調(diào)查研究年”活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，公司各部門迅速行動(dòng)，精心籌劃，抓緊部署，各部門“調(diào)查研究年”活動(dòng)開(kāi)局良好，推進(jìn)有序?，F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、 保密工作開(kāi)展情況

1、高度重視，組織有力。

公司各部門把開(kāi)展“調(diào)查研究年”活動(dòng)作為進(jìn)一步提升保密工作水平的有效措施，作為加強(qiáng)和改進(jìn)公司工作、提高新形勢(shì)下安全保密能力的重要抓手，列入年度重點(diǎn)工作，加強(qiáng)組織落實(shí)。公司成立由經(jīng)理任組長(zhǎng)，副經(jīng)理任副組長(zhǎng)，公司領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的調(diào)研小組，為“調(diào)查研究年”活動(dòng)順利開(kāi)展提供重要組織保證。

2、學(xué)習(xí)深入，部署迅速。

各部門迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)“調(diào)查研究年”活動(dòng)要求，結(jié)合公司實(shí)際以文件形式印發(fā)了《xxx縣xxx公司保密工作“調(diào)查研究年”活動(dòng)方案》，明確重要意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作要求。集中組織人員學(xué)理論、學(xué)法規(guī)、明確工作任務(wù)，為做好調(diào)研工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3、聯(lián)系實(shí)際，注重成效。

深入學(xué)習(xí)黨和國(guó)家保密工作方針政策、法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)調(diào)查研究工作的基本原則、要求和方法，進(jìn)一步明確調(diào)研工作的目標(biāo)方向,不斷提高決策管理的科學(xué)化水平。

4、加強(qiáng)技防措施、確保秘密安全

一是嚴(yán)格文件資料管理，做好文件資料的收發(fā)、分放、整理、歸檔、銷毀等；做好電子文檔的輸入、存檔、發(fā)送、印制、備份等，確保電子文檔安全。同時(shí)加大對(duì)檔案室的日常管理，非工作人員一般不準(zhǔn)進(jìn)入檔案室，防止機(jī)密外泄。 二是公司強(qiáng)化了重點(diǎn)涉密部門和崗位的硬件管理，按照國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配足配齊了保密防護(hù)設(shè)備，完善了保密防范措施。三是對(duì)公司內(nèi)外網(wǎng)實(shí)施了完全的物理隔離，同時(shí)按照省市公司的要求對(duì)內(nèi)網(wǎng)計(jì)算機(jī)安裝了防病毒和桌面終端管理系統(tǒng)等軟件。四是嚴(yán)格落實(shí)了“五個(gè)嚴(yán)禁”（嚴(yán)禁將涉密計(jì)算機(jī)與信息內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)連接；嚴(yán)禁在聯(lián)接外網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上處理、存儲(chǔ)涉密信息；嚴(yán)禁計(jì)算機(jī)在信息內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)交叉使用；嚴(yán)禁普通移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)上交叉使用；嚴(yán)禁掃描儀、打印機(jī)等計(jì)算機(jī)外設(shè)在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)上交叉使用）。

二、取得的成果

1、摸清單位底數(shù)，評(píng)估保密工作風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。根據(jù)通知精神，

公司分別對(duì)制度建設(shè)、責(zé)任制落實(shí)、審查制度、定密工作開(kāi)展、涉密人員管理、涉密載體管理、涉密部門管理、保密宣傳、保密承諾書簽訂等情況進(jìn)行對(duì)照摸底，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析研究，排查每個(gè)涉密環(huán)節(jié)中易泄密的細(xì)節(jié)，從中找到杜絕泄密事件的切入點(diǎn)，從源頭上防止泄密事件的發(fā)生。

2、提高保密意識(shí)，強(qiáng)化保密工作制度建設(shè)。根據(jù)通知要求，公司強(qiáng)化“保密法”再學(xué)習(xí)，增強(qiáng)涉密人員的保密意識(shí)和保密技能，特別是通過(guò)保密工作摸底，將進(jìn)一步規(guī)范保密工作制度建設(shè)，從制度上堵住泄密事件的發(fā)生。

3、預(yù)防泄密事件，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)保密管理。公司網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模、拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、使用范圍、信息資源、應(yīng)用系統(tǒng)涉密程度均符合要求，網(wǎng)網(wǎng)之間通過(guò)技術(shù)手段或者物理隔離，無(wú)交叉使用情況，網(wǎng)絡(luò)終端無(wú)違規(guī)外聯(lián)情況。服務(wù)器端設(shè)有不同的用戶名由專人進(jìn)行管理，均配置有防火墻;網(wǎng)絡(luò)終端均設(shè)有符合要求的開(kāi)機(jī)口令，均設(shè)置有專業(yè)的殺毒軟件。

舉措。通過(guò)上述工作，從基本上消除泄密隱患。

三、存在的問(wèn)題和困難

一是個(gè)別員工保密對(duì)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，保密意識(shí)還不是很強(qiáng)，還需進(jìn)一步加強(qiáng)保密工作教育，切實(shí)增強(qiáng)員工保密意識(shí)。二是計(jì)算機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)及網(wǎng)絡(luò)管理還需加強(qiáng)技術(shù)防護(hù)，完善防護(hù)措施，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。

四、典型經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)措施

加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員保密教育的針對(duì)性，將領(lǐng)導(dǎo)干部的保密教育納入到干部培訓(xùn)計(jì)劃。對(duì)涉密人員進(jìn)行崗位教育，通過(guò)專題教育、會(huì)議教育、專題講座、進(jìn)出涉密崗位培訓(xùn)等形式，使涉密人員真正達(dá)到學(xué)法、知法、守法、用法的要求。

截止到目前我公司未發(fā)生一起計(jì)算機(jī)失密、泄密和違規(guī)外鏈?zhǔn)鹿?，確保了公司內(nèi)部信息安全。

今后，我們將進(jìn)一步夯實(shí)保密工作基礎(chǔ)，提升保密工作整體水平，加強(qiáng)保密工作教育，切實(shí)增強(qiáng)員工保密意識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)保密工作的技術(shù)防護(hù)，完善防護(hù)措施，使我公司保密工作再上新臺(tái)階。

保密工作歷來(lái)是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要工作。無(wú)論在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是和平建設(shè)時(shí)期，我們黨都十分重視。這已成為黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。切實(shí)加強(qiáng)基層單位的保密工作，是全面落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的根基。如果抓不好這一環(huán)很可能使中央的這一決定落空。因此，加強(qiáng)基層單位保密工作應(yīng)該著力解決以下幾方面的問(wèn)題：

一是要做好定密工作。定密就是按法律法規(guī)確定信息的密級(jí)并在載體上作好密級(jí)標(biāo)志。依法定密是法律賦予產(chǎn)生國(guó)家秘密單位的法定職責(zé)和義務(wù)。定密工作是一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，是分清密還是非密、是什么密并在載體上標(biāo)明的過(guò)程?，F(xiàn)在有些單位主要存在有密不定、定密不準(zhǔn)、定密程序不規(guī)范等問(wèn)題。定密的步驟和方法。1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組，做好組織上的準(zhǔn)備。一般由分管保密工作的`領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，有秘密事項(xiàng)任務(wù)的科室負(fù)責(zé)人為成員。2.確定定密工作責(zé)任人并明確責(zé)任。定密工作責(zé)任人一般為辦公室負(fù)責(zé)文字起草審核的負(fù)責(zé)人。由定密責(zé)任人向單位保密委簽訂定密工作責(zé)任書，明確職責(zé)和獎(jiǎng)懲措施。

記錄”八個(gè)字?！皵M定密級(jí)”，是指由具體承辦人根據(jù)文件資料的內(nèi)容，在《規(guī)定》中找到相應(yīng)條款并在登記表中注明，然后提出定密的初步意見(jiàn)?！皩徍嗣芗?jí)”，是指視工作量大小，可由分管領(lǐng)導(dǎo)或定密工作責(zé)任人審核初步意見(jiàn)是否準(zhǔn)確并簽署審核意見(jiàn)?！芭鷾?zhǔn)密級(jí)”，是指審核后，由單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)?！拔淖钟涗洝?，是指制作專門的國(guó)家秘密事項(xiàng)登記表，對(duì)國(guó)家秘密事項(xiàng)的名稱、載體形式、產(chǎn)生時(shí)間、密級(jí)、保密期限、定密依據(jù)、知悉范圍、承辦人、批準(zhǔn)人及審批意見(jiàn)和日期等。對(duì)于復(fù)制、轉(zhuǎn)發(fā)載體信息的定密，可用“直接套用法”，按一般定密程序在新載體上注明。

毀等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。國(guó)家秘密載體是指載有國(guó)家秘密信息的物體，基本形式有四類：一是以文字、圖形、符號(hào)、記錄國(guó)家秘密信息的紙介質(zhì)載體。二是以磁體物質(zhì)記錄國(guó)家秘密信息的載體。三是以光、電信號(hào)記錄傳輸國(guó)家秘密信息的載體。四是含有國(guó)家秘密信息的設(shè)備、儀器、產(chǎn)品等載體。當(dāng)前一個(gè)很重要的工作是管理好涉密計(jì)算機(jī)，做到“誰(shuí)上網(wǎng)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“涉密不上網(wǎng)，上網(wǎng)不涉密”。另外，要確實(shí)加強(qiáng)保密要害部門部位的技術(shù)防范工作。3.“管事”。主要是涉密事項(xiàng)及涉密活動(dòng)的管理，如重要會(huì)議，重大涉密行動(dòng)和重要涉密工程項(xiàng)目等，事前一定要制定保密工作方案，事中要分階段組織實(shí)施，事后進(jìn)行檢查總結(jié)等。

三是要及時(shí)匯報(bào)發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的泄密事件。按規(guī)定，所有發(fā)生的泄密事件，實(shí)行一事一報(bào)的制度，在事件發(fā)生24小時(shí)內(nèi)上報(bào)主管的保密工作部門，以便于保密部門采取有效的補(bǔ)救措施和及時(shí)調(diào)查。

迤薩鎮(zhèn)人民政府

2015年11月20日

3

保密工作是黨和國(guó)家一項(xiàng)政治性、全局性和戰(zhàn)略性工作，是維護(hù)國(guó)家安全和利益的一項(xiàng)十分重要的工作，國(guó)家秘密安全直接關(guān)系國(guó)家的安全和利益，近言之，也關(guān)系到xxx的安全與利益，為進(jìn)一步做好保密工作確保xxx和諧穩(wěn)定，xxx積極組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各站辦所、各駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位開(kāi)展了保密工作調(diào)研。下面，就當(dāng)前我鎮(zhèn)保密的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行分析與探討，以求找到行之有效的解決辦法，使我鎮(zhèn)保密工作進(jìn)一步增強(qiáng)與完善。

一、保密工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

xxx基本情況簡(jiǎn)介。

xxx作為我市、縣重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各大重要建設(shè)項(xiàng)目在大力推進(jìn)中，因此涉及密級(jí)資料較多，加大保密力度是我鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定的重要保障。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上級(jí)保密相關(guān)文件要求，定期與不定期對(duì)我鎮(zhèn)保密工作進(jìn)行檢查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，不斷完善了保密制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了人員管理，使 我鎮(zhèn)保密工作取得了一定成效。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是嚴(yán)格規(guī)范了計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)“分類管理、分級(jí)保護(hù)”工作。各部門嚴(yán)格執(zhí)行分類管理的要求，無(wú)涉密計(jì)算機(jī)和涉密網(wǎng)絡(luò)連接任何非涉密網(wǎng)絡(luò)，無(wú)非涉密計(jì)算機(jī)和非涉密網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、處理國(guó)家秘密現(xiàn)象。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各站辦所、各駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位均按規(guī)定做好涉密計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)錄入和軟件的安裝，特別是防護(hù)軟件的安裝，提高了計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)保密防范水平。

二是切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)涉密載體和各種新技術(shù)介質(zhì)的管理

工作。我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央保密委員會(huì)辦公室、國(guó)家保密局關(guān)于國(guó)家秘密載體保密管理的規(guī)定》（廳字200058號(hào)）、《國(guó)家秘密載體銷毀管理規(guī)定》等文件精神，嚴(yán)格落實(shí)涉密載體管理的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步健全各項(xiàng)制度，落實(shí)管理責(zé)任，確保國(guó)家秘密的安全。林業(yè)站、民政辦、國(guó)土所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門認(rèn)真采取措施，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)家涉密地理信息及圖紙的管理。對(duì)光盤、多功能一體機(jī)等新技術(shù)涉密載體的保密管理進(jìn)一步加強(qiáng)，堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家相關(guān)保密規(guī)定，建立健全管理制度。嚴(yán)禁使用普通傳真機(jī)傳發(fā)密級(jí)文件、密碼電報(bào)和涉密資料。

三是突出抓好了涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)的管理工作。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各站辦所、各駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位對(duì)涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)做到了統(tǒng)一購(gòu)買、登記清楚、密級(jí)確定、使用管理責(zé)任人明確、定期檢查、嚴(yán)防丟失。嚴(yán)禁私人所有移動(dòng)介質(zhì)作為涉密介質(zhì)使用，嚴(yán)禁私自攜帶涉密移動(dòng)介質(zhì)外出，嚴(yán)禁涉密移動(dòng)介質(zhì)交叉使用，通過(guò)嚴(yán)格的管理和有效的技術(shù)防范相結(jié)合，杜絕移動(dòng)介質(zhì)失泄密隱患。

四是嚴(yán)格把關(guān)了黨政信息公開(kāi)、保密審查工作，嚴(yán)防泄密事件。各部門嚴(yán)格執(zhí)行《保密法》和《政府信息公開(kāi)條例》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步建立和完善政務(wù)公開(kāi)、信息公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)審查、保密審查工作機(jī)制，確保黨和國(guó)家秘密、黨政工作秘密絕對(duì)安全及社會(huì)的和諧穩(wěn)定。我鎮(zhèn)積極配合完成了縣保密局和縣電子政務(wù)建設(shè)管理中心關(guān)于對(duì)黨政信息公開(kāi)保密審查工作監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)開(kāi)展的專項(xiàng)檢查工作。

在看到成效的同時(shí)，我們也應(yīng)正視我鎮(zhèn)保密工作存在的一些問(wèn)題。

一是缺少保密專業(yè)技術(shù)人員。新的形勢(shì)使保密工作逐步呈現(xiàn)出技術(shù)化、專業(yè)化等諸多特點(diǎn)，對(duì)保密人員無(wú)論是政治、文化還是業(yè)務(wù)素質(zhì)都提出了新的更高的要求。資料定密解密、涉密計(jì)算機(jī)簡(jiǎn)單檢修與軟硬件更新等，部分部門缺少專業(yè)保密人員處理。

二是定密標(biāo)準(zhǔn)不明確，有模糊區(qū)。基層工作具有三大特點(diǎn)：繁、雜、多，尤其xxx重大項(xiàng)目推進(jìn)中涉及資料收集、整理與存檔更多，定密的要求更高，《保密法》、《政府信息公開(kāi)條例》對(duì)于基層定密標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定存在模糊區(qū)域，致使部分資料密級(jí)存在分歧。

三是保密設(shè)施配置滯后?，F(xiàn)在是科技時(shí)代，電腦硬件、軟件技術(shù)不斷創(chuàng)新，更趨智能化；黑客、竊密者知識(shí)層上升，擁有更科技的竊密設(shè)施；電腦病毒也更新?lián)Q代，其潛伏性、毀壞性更大。部分部門的防火墻建設(shè)落后，保密設(shè)施配置也滯后，存在泄密隱患。

四是人員流動(dòng)較大，后續(xù)保密工作不夠完善。xxx市、縣重點(diǎn)發(fā)展的旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人員流動(dòng)大。同時(shí)，為促進(jìn)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間溝通交流與借鑒，行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位與企業(yè)間的政企合作或企業(yè)間合作，人才交流擴(kuò)大化，致使保密工作任務(wù)加重。保密人員脫密前后都要嚴(yán)格觀察，而相應(yīng)的 后續(xù)保密工作不夠完善，存在泄密隱患。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層保密工作的意見(jiàn)建議

根據(jù)當(dāng)前基層保密工作的現(xiàn)狀，針對(duì)工作中存在的問(wèn)題，提出以下意見(jiàn)建議：

（一）加大保密投入，提高保障能力

做好新形勢(shì)下的保密工作,離不開(kāi)保密基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投

入的支撐。不斷加大人員培訓(xùn)投入，提高保密人員素質(zhì)；不斷加大保密要害部位軟硬件設(shè)施投入,加強(qiáng)防火墻建設(shè)，以適應(yīng)新形勢(shì)的要求，提高安全保密防范能力。

（二）健全保密相關(guān)制度與機(jī)構(gòu)，提高保障力度

基層定密模糊問(wèn)題的存在，一方面是《保密法》中相關(guān)定密標(biāo)準(zhǔn)制定全面化與具體化有所欠缺，另一方面是人員管理制度與機(jī)構(gòu)的欠缺。健全保密相關(guān)制度與機(jī)構(gòu)，提高保障力度，使基層保密工作得到進(jìn)一步規(guī)范。

（三）加強(qiáng)保密人員素質(zhì)培養(yǎng)，提高保密系數(shù)

須加強(qiáng)保密工作的管理。這就要求保密干部必須樹立現(xiàn)代管理理念,加強(qiáng)現(xiàn)代管理知識(shí)的學(xué)習(xí),善于運(yùn)用現(xiàn)代管理方法,提高管理效能。另外,保密干部要樹立自律意識(shí),培養(yǎng)嚴(yán)細(xì)致的工作作風(fēng),不能有絲毫的松懈和麻痹。

（四）規(guī)范定密標(biāo)準(zhǔn)，提高保密系數(shù)

新的《保密法》的頒布，對(duì)于定密標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范，使基層保密工作的開(kāi)展提供了潤(rùn)滑劑。但其對(duì)基層保密的針對(duì)性需完善，這樣基層保密系數(shù)才能進(jìn)一步提高。

（五）統(tǒng)一配置、及時(shí)更換保密設(shè)施，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)與修理 加大保密資金投入，統(tǒng)一配置、及時(shí)更換保密設(shè)施，可有效地加強(qiáng)防火墻建設(shè)，可有效地阻斷竊密者或病毒的侵犯，可有效地保障涉密載體的規(guī)范化管理與銷毀，進(jìn)一步提高保密系數(shù)，為xxx發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

基層保密工作調(diào)研報(bào)告篇十六

保密工作歷來(lái)是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要工作。無(wú)論在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是和平建設(shè)時(shí)期，我們黨都十分重視。這已成為黨的`一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。切實(shí)加強(qiáng)基層單位的保密工作，是全面落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的根基。如果抓不好這一環(huán)很可能使中央的這一決定落空。因此，加強(qiáng)基層單位保密工作應(yīng)該著力解決以下幾方面的問(wèn)題：

定密就是按法律法規(guī)確定信息的密級(jí)并在載體上作好密級(jí)標(biāo)志。依法定密是法律賦予產(chǎn)生國(guó)家秘密單位的法定職責(zé)和義務(wù)。定密工作是一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，是分清密還是非密、是什么密并在載體上標(biāo)明的過(guò)程?，F(xiàn)在有些單位主要存在有密不定、定密不準(zhǔn)、定密程序不規(guī)范等問(wèn)題。定密的步驟和方法。

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，做好組織上的準(zhǔn)備。一般由分管保密工作的領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，有秘密事項(xiàng)任務(wù)的科室負(fù)責(zé)人為成員。

2、確定定密工作責(zé)任人并明確責(zé)任。定密工作責(zé)任人一般為辦公室負(fù)責(zé)文起草審核的負(fù)責(zé)人。由定密責(zé)任人向單位保密委簽訂定密工作責(zé)任書，明確職責(zé)和獎(jiǎng)懲措施。

3、組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》，掌握定密的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

4、按規(guī)定的程序定秘。主要是對(duì)照《國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》，采取“對(duì)號(hào)入座”的方法確定密級(jí)和保密期。其具體程序可歸納為“擬定、審核、批準(zhǔn)、記錄”八個(gè)?！皵M定密級(jí)”，是指由具體承辦人根據(jù)文件資料的內(nèi)容，在《規(guī)定》中找到相應(yīng)條款并在登記表中注明，然后提出定密的初步意見(jiàn)?！皩徍嗣芗?jí)”，是指視工作量大小，可由分管領(lǐng)導(dǎo)或定密工作責(zé)任人審核初步意見(jiàn)是否準(zhǔn)確并簽署審核意見(jiàn)。“批準(zhǔn)密級(jí)”，是指審核后，由單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)?！拔挠涗洝?，是指制作專門的國(guó)家秘密事項(xiàng)登記表，對(duì)國(guó)家秘密事項(xiàng)的名稱、載體形式、產(chǎn)生時(shí)間、密級(jí)、保密期限、定密依據(jù)、知悉范圍、承辦人、批準(zhǔn)人及審批意見(jiàn)和日期等。對(duì)于復(fù)制、轉(zhuǎn)發(fā)載體信息的定密，可用“直接套用法”，按一般定密程序在新載體上注明。

保密工作的核心就在于管理，從保密警示教育片中揭示的失泄密案情來(lái)看，相當(dāng)大的失泄密案子是由于管理工作不到位導(dǎo)致的。主要是做好三個(gè)方面的管理。

1、“管人”。重點(diǎn)是管理好涉密人員，主要包括保密要害部門部位的工作人員和能夠接觸國(guó)家秘密的領(lǐng)導(dǎo)以及領(lǐng)導(dǎo)身邊的工作人員還有在承擔(dān)涉及國(guó)家秘密事項(xiàng)的工作中，掌握國(guó)家秘密的工作人員。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)，要由單位保密委發(fā)文，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制，根據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“業(yè)務(wù)工作開(kāi)展到哪里，保密工作就延伸到哪里”的原則，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)分管的業(yè)務(wù)工作明確保密工作職責(zé)。對(duì)于其他涉密人員，要加強(qiáng)保密教育和提醒，進(jìn)行上崗、在崗、離崗“三崗”教育。保密要害部門部位的工作人員要與單位簽訂保密責(zé)任書，工作人員離開(kāi)涉密單位要與單位簽訂保密承諾書，并有相應(yīng)脫密期。

2、“管物”。主要是加強(qiáng)國(guó)家秘密載體在生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、保管、維修、銷毀等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。國(guó)家秘密載體是指載有國(guó)家秘密信息的物體，基本形式有四類：一是以文、圖形、符號(hào)、記錄國(guó)家秘密信息的紙介質(zhì)載體。二是以磁體物質(zhì)記錄國(guó)家秘密信息的載體。三是以光、電信號(hào)記錄傳輸國(guó)家秘密信息的載體。四是含有國(guó)家秘密信息的設(shè)備、儀器、產(chǎn)品等載體。當(dāng)前一個(gè)很重要的工作是管理好涉密計(jì)算機(jī)，做到“誰(shuí)上網(wǎng)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“涉密不上網(wǎng)，上網(wǎng)不涉密”。另外，要確實(shí)加強(qiáng)保密要害部門部位的技術(shù)防范工作。

3、“管事”。主要是涉密事項(xiàng)及涉密活動(dòng)的管理，如重要會(huì)議，重大涉密行動(dòng)和重要涉密工程項(xiàng)目等，事前一定要制定保密工作方案，事中要分階段組織實(shí)施，事后進(jìn)行檢查總結(jié)等。

按規(guī)定，所有發(fā)生的泄密事件，實(shí)行一事一報(bào)的制度，在事件發(fā)生24小時(shí)內(nèi)上報(bào)主管的保密工作部門，以便于保密部門采取有效的補(bǔ)救措施和及時(shí)調(diào)查。

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