通過報告，可以使相關(guān)人員了解特定主題的情況，做出決策或采取相應(yīng)的行動。報告的內(nèi)容應(yīng)該簡潔明了，重點突出，避免冗長和啰嗦的描述。小編整理了一些寫報告的技巧和方法，希望能幫助大家寫出更有說服力和影響力的報告。
城市建設(shè)與管理工作情況報告篇一
同志們：
近幾年，我縣縣城區(qū)的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，住房數(shù)量劇增，促進(jìn)了城區(qū)繁榮，改善了群眾的居住條件。但由于我縣長期以來，未開展土地分割登記工作，購房者只有房屋所有權(quán)證，而無土地使用證，不利于保護(hù)房屋所有權(quán)人合法的土地權(quán)益，也不利于住房的上市交易流通。為規(guī)范住房市場，維護(hù)購房者合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定、省國土資源廳的統(tǒng)一部署和縣政府干府字[20xx]23號文件要求，我縣在縣城城區(qū)范圍內(nèi)開展已購公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和商品房土地登記發(fā)證工作。城鎮(zhèn)已購公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和商品房土地登記，是對樓房基座占用土地面積進(jìn)行分?jǐn)偟耐恋胤指畹怯洝＿@項工作的開展，涉及的單位多，已售房的單位都包含在內(nèi);涉及的住戶也多，據(jù)初步統(tǒng)計，共有四千多戶。同志們，時間緊、任務(wù)重，各單位要通力合作，確保土地分割登記工作得到優(yōu)質(zhì)、高效的開展。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確開展土地分割登記工作的重要意義。
土地分割登記，是一項利國利民、促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場發(fā)展的工作，在維護(hù)購房者權(quán)益，規(guī)范土地交易行為等方面也將起到十分重要的作用。
(一)為維護(hù)購房者權(quán)益提供了強(qiáng)有力的保障。目前，已購公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和商品房的所有權(quán)人，只有房屋所有權(quán)證，而沒有土地使用權(quán)證，購房者失去了對土地的支配權(quán)?，F(xiàn)在實行土地分割登記制度，購房者將同時擁有房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證。體現(xiàn)了公平原則，維護(hù)了購房者的權(quán)益。每個購房者都可以在轉(zhuǎn)讓自己的房屋時收回其已經(jīng)支付的地價款，并公平地分享房屋所在地的土地增值收益。而且，一旦發(fā)生整幢房屋毀損或者需要拆除、重建或拆建的情況，購房者有權(quán)決定對該地基的處分事宜，并獲得應(yīng)得的補(bǔ)償。隨著土地使用制度改革的進(jìn)一步深化，土地使用權(quán)已作為相對獨立的產(chǎn)權(quán)進(jìn)入市場。特別是近年來，隨著房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)商品房、已購公有房和經(jīng)濟(jì)適用房出售和流轉(zhuǎn)日益增多，在房屋交易中，容易出現(xiàn)購房者難以弄清所購房屋用地是否合法、購房后不知道怎樣辦理手續(xù)等土地權(quán)益問題。實行土地分割登記，能夠很好地解決這些問題，也為購房者解決了后顧之憂。
(二)為規(guī)范土地交易行為打下堅實的基礎(chǔ)。我縣的房地產(chǎn)市場尚處于起步階段，許多方面仍不規(guī)范，存在許多違規(guī)操作行為。一些群眾在進(jìn)行房屋交易時不在相關(guān)部門辦理，而是私底下簽訂協(xié)議，進(jìn)行買賣。國土資源部、建設(shè)部發(fā)布的《已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理辦法》規(guī)定，已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房所有權(quán)人要將已購房屋上市出售的，必須同時持有房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)證書。實行土地分割登記制度后，房屋上市交易除了必須要同時擁有兩證外，還必須到房產(chǎn)部門和國土部門分別進(jìn)行房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證的過戶手續(xù)。否則該交易行為無效，得不到法律的保障。這必將促使購房者通過正常途徑來購買房屋，規(guī)范交易土地行為。
(三)增強(qiáng)依法使用土地的意識。有些同志認(rèn)為，實行土地分割登記制度后，單位的土地分割到個人了，單位的利益也就分割給了個人，單位受到了損失。這種思想是不對的，現(xiàn)在單位使用的土地是國家劃撥給單位只能用于辦公設(shè)施的建設(shè)，屬于辦公用地。若單位建設(shè)辦公設(shè)施以外的建筑，必須向國家交納該土地的出讓金。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定，房屋和其地基所附的土地必須產(chǎn)權(quán)一致，單位將房屋出售給個人，就必須將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給個人。
二、強(qiáng)化措施、突出重點，確保土地分割登記工作有效開展。
土地分割登記是一項牽涉面廣、涉及人員多、內(nèi)容繁雜的工作，各部門在團(tuán)結(jié)合作的前提下，要不斷強(qiáng)化各項措施，把握重點，簡化辦事程序，一定要在年底前完成該項工作。
第一、各住房出售單位要做好自我摸底，自我準(zhǔn)備工作。在土地分割登記工作開展中，縣財政局、物價局、國土局、房管局等部門是主角，各住房出售單位是配角，主角的工作很重要，但配角的工作同樣不可缺少。各住房出售單位要按照國土部門的工作要求做好各項前期調(diào)查，摸底的準(zhǔn)備工作，協(xié)助國土部門順利地開展工作。
一是售房單位要摸清本單位土地是否辦理國有土地使用證。用地單位已辦理國有土地使用證的，可以直接用于分割登記單元土地變更登記，遺失國有土地使用證的，應(yīng)到井岡山報公告遺失，一個月后申請補(bǔ)發(fā)。售房單位或房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已建造的公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、商品房未取的國有土地使用證的，應(yīng)持縣級以上國土部門建設(shè)用地批準(zhǔn)文件申請辦理國有土地使用證。凡未經(jīng)縣級以上國土部門批準(zhǔn)的，必須按規(guī)定補(bǔ)辦用地審批手續(xù)后才可獲得國有土地使用權(quán)證。
二是售房單位認(rèn)真填寫宗地分割情況申報、調(diào)查表。該表由國土部門統(tǒng)一發(fā)送，各單位按要求經(jīng)過調(diào)查后填寫相關(guān)內(nèi)容，主要有：現(xiàn)房屋所有權(quán)人的姓名;房屋的房產(chǎn)權(quán)證辦理情況;房屋的交易情況和是否辦理了相關(guān)的交易手續(xù)等。該表填寫后，統(tǒng)一送到國土資源局地籍股。
三是售房單位準(zhǔn)備好房改辦出售公房審批表，包括成本價房審批表和成本價房買賣合同，若本單位未存底的，可到房改辦查找相關(guān)資料。此外，各售房單位還要準(zhǔn)備國土部門辦理土地分割登記所需的其它必要資料，并且必須指定專人協(xié)助完成本單位的登記發(fā)證工作，做好與房屋所有權(quán)人的聯(lián)系工作。
第二，國土部門要嚴(yán)格按照工作程序辦事，依法開展各項工作。土地分割登記工作是否能夠順利開展，國土部門的工作是關(guān)鍵。整個土地分割登記程序分為土地分割申請、地籍調(diào)查、權(quán)屬審核、注冊登記、頒發(fā)證書五個階段，工作量大，而且復(fù)雜，國土部門要緊抓幾個重要環(huán)節(jié)來開展工作。
首先，培訓(xùn)隊伍，熱情服務(wù)。城鎮(zhèn)住房土地登記發(fā)證工作，專業(yè)性強(qiáng)，工作量大，國土資源局要加強(qiáng)對登記人員的培訓(xùn)，經(jīng)過短期強(qiáng)化培訓(xùn)，一方面使工作人員懂得確權(quán)的法律政策，熟悉登記操作的規(guī)程，把住房土地登記發(fā)證工作通過他們落實下去;另一方面，要提高工作人員為群眾服務(wù)的意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在具體工作中熱情服務(wù)，努力為群眾辦實事，從組織上保證這項工作的順利完成。
其次，摸清情況，制定規(guī)定。城鎮(zhèn)住房土地登記過程中，必然會遇到大量的土地確權(quán)問題，涉及當(dāng)事人的權(quán)益，政策性法律性很強(qiáng)，一定要區(qū)分不同情況，把握好政策和法律、依照縣人民政府審定的“新干縣已購公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和商品房土地登記發(fā)證工作方案”和土地確權(quán)的法律政策開展工作，做到有法可依，有章可循。
再次，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率。要正確處理登記工作中質(zhì)量與速度的關(guān)系，在保證土地確權(quán)質(zhì)量，明確住房用地登記辦理程序的基礎(chǔ)上，簡化登記手續(xù)，提高辦事效率，加快辦證速度。要從便民、利民的要求出發(fā)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作思路，設(shè)立專門的住房用地登記窗口，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)住房用地登記工作。結(jié)合我縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)要求，規(guī)定辦理土地證書的期限，做到盡早審核，從快辦理。
第三、嚴(yán)格收費標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)對住房用地登記收費的管理，嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合新版土地證書的使用，進(jìn)一步降低收費標(biāo)準(zhǔn)，減輕權(quán)利人辦理住房用地登記的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。這次土地分割中，主要有三個方面的收費。
1、土地使用權(quán)登記發(fā)證的費用，要按照[1990]國土[籍]字第93號和贛價房字[20xx]5號、贛財綜字[20xx]43號文件的規(guī)定收取，每證收登記費、工本費共48元。
2、以出讓方式取得的商品房開發(fā)用地，在開發(fā)商辦理出讓土地使用權(quán)土地登記的同時，必須辦理國有土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓許可有關(guān)手續(xù)，繳納有關(guān)稅費。已建成房屋并已出售的，由購房者補(bǔ)辦轉(zhuǎn)讓手續(xù)，繳納有關(guān)費用，主要有4%的契稅和4%的交易服務(wù)費。
3、已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房首次上市出售或轉(zhuǎn)讓的由受讓人繳納土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價款和有關(guān)稅費。按照《江西省已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售實施辦法》第十三條規(guī)定，該項價款的收費標(biāo)準(zhǔn)是按房屋交易額的1%以上或標(biāo)定地價的10%以上繳納。但考慮到我縣實際，按最低標(biāo)準(zhǔn)來收費，也就是按房屋交易額的1%或標(biāo)定地價的10%繳納，這個收費標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)遠(yuǎn)低于我省的其它縣市。房屋進(jìn)行再次轉(zhuǎn)讓的，其土地增值部分，按土地增值稅有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，切實完善各項保障措施。
土地分割登記是繁榮我縣房地產(chǎn)市場的有效途徑，各單位要大力支持配合，堅持真抓實干，努力取得土地分割登記工作的實效。一要加強(qiáng)宣傳。城鎮(zhèn)住房土地登記發(fā)證涉及面廣、牽涉千家萬戶，沒有社會各界和廣大群眾的理解和支持，很難搞好這項工作。為確保這項工作真正取得實效，要向社會特別是用地人做好細(xì)致的宣傳解釋工作，通過廣播、電視等媒體大力宣傳住房用地登記發(fā)證工作的重要意義，還可以充分利用布告、會議等多種形式，做好宣傳發(fā)動工作，爭取全社會的支持和配合，促成用地依法登記的良好社會氛圍的形成，為城鎮(zhèn)住房用地登記工作順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。
二要成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，處理工作中的重大問題，成立全縣已購公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和商品房土地登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣政府辦公室，縣國土資源局負(fù)責(zé)人任副組長，縣財政局、物價局、國土局、房管局等部門負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常技術(shù)性工作，辦公室設(shè)在縣國土資源局。
三要緊密配合。相關(guān)單位要按照土地分割登記工作程序，做好各項準(zhǔn)備工作，齊心協(xié)力，形成合力。每個單位都要切實做好各自的工作，決不允許出現(xiàn)推諉、拖拉等不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象。國土部門應(yīng)積極與房地產(chǎn)管理部門進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，按照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定，搞好住房用地登記和房產(chǎn)登記的銜接，房產(chǎn)等部門要加強(qiáng)檢查工作力度，杜絕漏報、瞞報現(xiàn)象的發(fā)生，盡量一次性完成這項工作。
同志們，土地分割登記是一項利國利民的工作，在我縣的房地產(chǎn)快速發(fā)展中將取到十分重要的作用，讓我們大家攜手同心，努力工作，共同把土地分割登記工作開展好，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推一把力。
城市建設(shè)與管理工作情況報告篇二
社區(qū)建設(shè)既是一項系統(tǒng)工程，又是一項長期而艱巨的任務(wù)。在下一階段，要認(rèn)真按照“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、文明祥和的新型社區(qū)”的建設(shè)目標(biāo)和要求，著重抓好以下六個方面基礎(chǔ)性工作。
(一)完善組織體系，實現(xiàn)社區(qū)自治。
社區(qū)自治是社區(qū)建設(shè)的核心，要注意理順三個關(guān)系：一是區(qū)、街道與社區(qū)的關(guān)系。區(qū)政府各部門要端正思想觀念，社區(qū)居委會不是基層政府的“腿”，也不是政府部門的辦事機(jī)構(gòu)。要清理附加給社區(qū)的不合理任務(wù)，努力減輕社區(qū)居委會的行政負(fù)擔(dān)。我們講政府轉(zhuǎn)變職能、重心下移、工作進(jìn)社區(qū)，就是要求政府把基層管理與服務(wù)的職能落實到社區(qū)，服務(wù)到居民，而不是把工作推給社區(qū)，更不是建機(jī)構(gòu)、掛牌子、占房子。反過來說，社區(qū)是城市社會管理的基本單元，基層政府對社區(qū)事務(wù)負(fù)有管理的職責(zé)，社區(qū)居委會具有自我管理的屬性，要認(rèn)真研究政府的行政管理與社區(qū)居委會自我管理的結(jié)合點。要特別強(qiáng)調(diào)尊重居民的自治權(quán)利，發(fā)揮居委會自治功能，確立社區(qū)居民的主人翁地位和社區(qū)居委會的自治地位。不論社區(qū)管理體制怎樣改革，社區(qū)居委會都應(yīng)堅持自治的性質(zhì)不能變，自治的功能不能變，政府與居委會指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系不能變。二是社區(qū)居委會與駐區(qū)單位、物業(yè)管理部門的關(guān)系。社區(qū)與駐地單位要加強(qiáng)聯(lián)系，實現(xiàn)“資源共享、共駐共建”。社區(qū)居委會與物業(yè)管理部門的關(guān)系，前者是以做人的工作為主，是居民利益的法定代表，后者是以管物為主，是企業(yè)行為，決不能用物業(yè)公司代替社區(qū)居委會。三是理順社區(qū)組織之間的關(guān)系。明確社區(qū)黨組織是領(lǐng)導(dǎo)核心，社區(qū)居委會是自治組織，社區(qū)議事委員會是監(jiān)督組織，社區(qū)居民代表大會是決策機(jī)構(gòu)。社區(qū)居委會要向社區(qū)居民代表大會定期述職，接受居民群眾的監(jiān)督和評議。同時，完善社區(qū)事務(wù)公開制度，建立開放式、參與式的社區(qū)管理框架，加強(qiáng)社區(qū)成員對社區(qū)事務(wù)、社區(qū)干部和基層工作的有效監(jiān)督。
(二)健全服務(wù)體系，強(qiáng)化服務(wù)功能。
搞好社區(qū)服務(wù)，就是不斷滿足人的需要，提高人的素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。一要充分挖掘社區(qū)服務(wù)資源，大力開發(fā)服務(wù)設(shè)施和項目，建立健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展全方位、多層次的服務(wù)，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平。今后，要讓居民群眾自己來評判社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平，讓他們真正感受社區(qū)、享受社區(qū)，增強(qiáng)對社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感。二要積極探索社區(qū)社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的新路子。社區(qū)服務(wù)業(yè)是我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，社區(qū)服務(wù)要考慮公辦民助、公辦民營、民辦公助、股份制、合作制等辦法，對那些以提高居民生活質(zhì)量為宗旨的服務(wù)項目，如托老幼服務(wù)、家政中介服務(wù)等，應(yīng)根據(jù)居民不同層次的需要，引入市場的經(jīng)營機(jī)制，獨立核算，獨立經(jīng)營，逐步實現(xiàn)實體化，使其成為社區(qū)服務(wù)業(yè)中的支撐性產(chǎn)業(yè)。三要創(chuàng)新服務(wù)方式。按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，建立多渠道的社區(qū)服務(wù)投入機(jī)制，鼓勵個體、私營、民營等企業(yè)通過投資入股、合伙經(jīng)營等形式，開辦社區(qū)服務(wù)項目，促進(jìn)社區(qū)資源最大限度的整合。同時，要建立社區(qū)民意記錄本、社區(qū)政策宣傳本、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)告之本，促使社區(qū)建設(shè)過程中底子清、群眾明，讓社區(qū)居民享有充分的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)好自己的合法權(quán)益。
在這里，我強(qiáng)調(diào)一點，當(dāng)前要把解決困難群體生活和社區(qū)就業(yè)問題作為社區(qū)工作重點，各社區(qū)組織要發(fā)揮獨特的優(yōu)勢，竭盡全力協(xié)助黨委和政府做好這項工作。為此，社區(qū)干部必須做到“六到位”，即：家庭糾紛調(diào)解到位，生病住院看望到位，下崗就業(yè)安置到位，生活保障發(fā)放到位，兩勞人員幫教到位，新遷居民問訪到位。對社區(qū)弱勢群體的困難現(xiàn)狀，要深入調(diào)查，摸清底數(shù)，通過納入最低生活保障范圍、臨時救濟(jì)、減免學(xué)雜費、提供廉租房、開發(fā)就業(yè)崗位及動員社會力量幫扶等多種措施，以解決他們的現(xiàn)實困難。
(三)創(chuàng)新共建體系，共創(chuàng)社區(qū)文明。
社區(qū)文明是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，城市社區(qū)的精神文明建設(shè)重點是提高社區(qū)居民的思想素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。區(qū)政府各部門都要圍繞這個重點，創(chuàng)造條件促進(jìn)文化、體育、科普、教育等工作進(jìn)社區(qū)，營造一種積極、健康、文明、向上的社區(qū)氛圍，推動城市精神文明建設(shè)上檔次、上水平。一要抓教育，重點搞好思想道德、科學(xué)普及和民主法制教育，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。特別是要在社區(qū)廣泛開展誠信教育，大力倡導(dǎo)信用觀念，增強(qiáng)信用意識、為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的環(huán)境。二要抓活動，在社區(qū)深入持久開展“社區(qū)是我家、文明靠大家”活動，努力創(chuàng)建文明小區(qū)、文明樓院、文明家庭，開展社區(qū)單位與社區(qū)貧困家庭結(jié)對濟(jì)困活動，因地制宜，精心設(shè)計“服務(wù)千萬家”方案，組織開展各種社區(qū)服務(wù)，做到月月有安排、季季有重點。三要抓環(huán)境，從培養(yǎng)社區(qū)居民的環(huán)境意識、公德意識入手，積極配合城管執(zhí)法部門整治臟、亂、差方面的突出問題，通過努力，實現(xiàn)人與環(huán)境的和諧，使人們在舒適、整潔、優(yōu)美環(huán)境中工作和生活。
(四)構(gòu)筑防范體系，確保社區(qū)穩(wěn)定。
社區(qū)穩(wěn)定是整個城市社會穩(wěn)定的前提，我們必須千方百計地做好社區(qū)治安綜合治理工作。一要建立社區(qū)安全防范的長效機(jī)制。健全社區(qū)法律服務(wù)規(guī)章制度，組織開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育、法律咨詢和法律援助活動，加強(qiáng)對刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動人口的管理，及時消除各種社會不穩(wěn)定因素。充分發(fā)揮居民小組、樓棟、社區(qū)調(diào)委會的作用，做好人民調(diào)解工作，把重點放在排查調(diào)處多發(fā)性、易發(fā)性和容易激化的矛盾糾紛上，立足平常，重在防范，從細(xì)微處著眼，從苗頭抓起。進(jìn)一步完善綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)，建立以公安派出所為骨干，以治安巡邏隊、專職保安隊為基礎(chǔ)，專業(yè)隊伍與群眾相結(jié)合，人防、物防、技防并舉的群防群治體制。二要堅持社區(qū)管理與社區(qū)治安相結(jié)合，增強(qiáng)治安防范的整體效能。充分利用社區(qū)內(nèi)單位組織的作用，尤其是單位保衛(wèi)組織，公共場所、特種行業(yè)、物業(yè)管理部門的保安隊伍，要在社區(qū)民警的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展聯(lián)防，把綜合治理工作延伸到社區(qū)內(nèi)各個單位、各個角落。積極創(chuàng)新和深化安全文明社區(qū)創(chuàng)建活動的形式和內(nèi)容，把安全單位、安全校園、安全市場等創(chuàng)建活動統(tǒng)一起來，減少社區(qū)內(nèi)違法犯罪活動的空間。三要堅持社區(qū)整合與社區(qū)治安同步推進(jìn)，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)。要著力抓好新建社區(qū)的社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，合理調(diào)整民警責(zé)任區(qū)，使管理服務(wù)前移，確保社區(qū)的社會穩(wěn)定。
(五)積極探索投入體系，高效能經(jīng)營社區(qū)。
經(jīng)營社區(qū)，就是要引入市場機(jī)制，運作社區(qū)資源，解決社區(qū)服務(wù)和設(shè)施運營困難，實現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，社區(qū)內(nèi)的服務(wù)組織設(shè)施建設(shè)投入是一大難題，社區(qū)服務(wù)所需要經(jīng)費，設(shè)施的管理、使用費用，更是一大難題。如果不研究解決服務(wù)和運營經(jīng)費問題，那么，光有服務(wù)思想，也難以開展服務(wù)活動，即使有了服務(wù)設(shè)施，也難以維持和長久發(fā)揮功效?；I措社區(qū)服務(wù)設(shè)施運營經(jīng)費，需要引入市場機(jī)制，探索解決的思路、辦法。一是堅持費隨事轉(zhuǎn)，中央、省、市、區(qū)需要企業(yè)移交社區(qū)辦理的事務(wù)和安排的工作，應(yīng)充分考慮社區(qū)多履行的職能和經(jīng)濟(jì)承受能力，以減輕社區(qū)的負(fù)擔(dān)，讓社區(qū)有更多的時間和精力多為居民謀取利益;二是有償服務(wù)，社區(qū)內(nèi)提供的服務(wù)，在開展福利服務(wù)的同時，要拓展有償和低償服務(wù);三是政策優(yōu)惠，對社區(qū)內(nèi)開展的服務(wù)項目，要積極爭取市上優(yōu)惠政策，給予扶持;四是社會贊助，要鼓勵轄區(qū)單位和個人捐款支持社區(qū)建設(shè)，以解決社區(qū)服務(wù)設(shè)施難的問題。
(六)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。
社區(qū)干部的工作作風(fēng)直接關(guān)系著社區(qū)各項工作任務(wù)能否順利完成，關(guān)系著能否為廣大群眾服好務(wù)。一是要加強(qiáng)對社區(qū)一把手的監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范一把手運用權(quán)力和履行責(zé)任的行為，嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任、居務(wù)公示、個人重大事項報告、重大問題集體研究、重大決策社區(qū)成員代表大會表決、失職追究等一系列監(jiān)督制度，加大社區(qū)的民主與公開和一把手的廉潔自律，并在此基礎(chǔ)上制定和完善形成科學(xué)、系統(tǒng)、嚴(yán)密的監(jiān)督約束規(guī)范體系。二是要強(qiáng)化對居務(wù)的公開。進(jìn)一步規(guī)范公開的內(nèi)容、程序、時間和形式，除了要將社區(qū)財務(wù)、計生、集體資產(chǎn)管理、民政保障等情況進(jìn)行公開以外，還要將社區(qū)的年度工作目標(biāo)、兩委分片包干責(zé)任范圍、季度工作完成情況及下季度工作重點、群眾反映問題及答復(fù)、社區(qū)重大事項進(jìn)行公開。同時，要建立社區(qū)公開工作“一把手”負(fù)責(zé)制，加大責(zé)任追究力度，在將公開工作納入社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍的基礎(chǔ)上，還要將其作為衡量一個社區(qū)民主法制化程度的重要標(biāo)準(zhǔn)，在年度考評、評先評優(yōu)和獎懲等方面給予體現(xiàn)，確保居務(wù)公開工作切實取得實效。三是要開展社區(qū)效能建設(shè)。嚴(yán)格抓好社區(qū)組織和干部的管理，幫助他們克服簡單粗暴的工作方式和軟弱渙散的工作狀態(tài);完善獎懲激勵制度，充分調(diào)動社區(qū)干部的工作積極性，激發(fā)社區(qū)干部的責(zé)任感和為民辦實事的工作熱情。四是要加強(qiáng)群眾監(jiān)督。一方面要拓寬信訪渠道，繼續(xù)設(shè)立群眾信箱，廣泛收集群眾意見，及時解答群眾疑問，化解和避免不必要的矛盾和情緒;另一方面要采取例行通報和重大事項及時通報的辦法，嚴(yán)格落實黨員議事、社區(qū)成員代表議事等制度，充分發(fā)揮社區(qū)議事監(jiān)督委員會的作用，切實提高社區(qū)干部依法辦事的能力水平和民主法制觀念，從而起到時刻敦促社區(qū)干部自重、自醒、自勉、自強(qiáng)的積極作用。
同志們，社區(qū)建設(shè)是事關(guān)城市建設(shè)管理發(fā)展和穩(wěn)定的光榮事業(yè)，是事關(guān)人民群眾安居樂業(yè)和構(gòu)建和諧社會的長期任務(wù)，希望全區(qū)社區(qū)干部和社區(qū)工作者認(rèn)真領(lǐng)會此次會議精神，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神、開拓創(chuàng)新、務(wù)實奮進(jìn)，全面提升社區(qū)建設(shè)水平，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
城市建設(shè)與管理工作情況報告篇三
我縣災(zāi)后重建的艱苦卓絕和全面勝利充分證明了我們的黨員干部無愧于共產(chǎn)黨員的光榮稱號，無愧于人民公仆的光榮稱號，始終是維護(hù)人民群眾利益的鋼鐵長城，始終是推進(jìn)小康建設(shè)的堅強(qiáng)柱石，是任何困難、任何風(fēng)險都壓不垮的。在波瀾壯闊的災(zāi)后重建工作中，我們還積累了寶貴的經(jīng)驗財富，值得永遠(yuǎn)繼承和大力發(fā)揚，將引領(lǐng)我們不斷從勝利走向新的勝利。
1、狠抓精神重建是順利推進(jìn)災(zāi)后重建的強(qiáng)大動力。洪災(zāi)摧毀了家園，但決不能摧垮人的精神意志。大災(zāi)過后，縣委、縣政府大力實施精神重建，幫助災(zāi)區(qū)群眾自覺認(rèn)識到困難是暫時的，只要我們的精神不倒，就可以戰(zhàn)勝任何困難。在精神力量的鼓舞下，災(zāi)區(qū)群眾變絕望為希望，變誤解為理解，變消極為積極，變被動為主動，樹立了信心，振奮了精神，高昂了斗志，掀起了自力更生、生產(chǎn)自救的熱潮，充分發(fā)揮了災(zāi)后重建的主體作用。同時，針對災(zāi)區(qū)的重大局部損失，我們通過狠抓精神重建，把全縣各級各部門、全體黨員干部的思想和行動高度統(tǒng)一到加快災(zāi)后重建的目標(biāo)上來，最大限度地啟動了內(nèi)在精神動力，激發(fā)了全縣上下大干災(zāi)后重建的積極性、主動性和創(chuàng)造性，匯聚了合力。我縣災(zāi)后重建的實踐證明，精神重建是一切災(zāi)后重建的堅實基礎(chǔ)。
2、狠抓責(zé)任到位是順利推進(jìn)災(zāi)后重建的有效方法?？h委、縣政府通過建立全方位的責(zé)任體系，把全體縣級領(lǐng)導(dǎo)、全縣各級各部門、鄉(xiāng)村黨員干部推向了災(zāi)后重建工作的主戰(zhàn)場，做到了人人肩上有擔(dān)子，個個身上有責(zé)任。在災(zāi)后重建中，我們每一個黨員干部把黨和人民賦予的權(quán)力化作想災(zāi)民之所想、急災(zāi)民之所急、干災(zāi)民之所需的最大責(zé)任。無論是在交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的搶通恢復(fù)上，還是在災(zāi)民建房、生產(chǎn)自救的推進(jìn)上，哪里有困難，我們的黨員干部就出現(xiàn)在哪里，一切以民利為重，一切以履責(zé)為先。全縣黨員干部始終與群眾同呼吸共命運，風(fēng)雨同舟，和衷共濟(jì)，表現(xiàn)出了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的英勇精神和高度責(zé)任，決戰(zhàn)決勝，創(chuàng)造了重建工作奇跡，贏得了災(zāi)區(qū)群眾的普遍贊譽(yù)。
3、實施科學(xué)指導(dǎo)是順利推進(jìn)災(zāi)后重建的基本前提。災(zāi)后重建工作十分復(fù)雜，各種矛盾交叉糾纏。越是艱難困苦的時候，縣委、縣政府越是履險不亂，科學(xué)組織實施。在工作的統(tǒng)籌安排上，我們投入1600多萬元優(yōu)先恢復(fù)村道，把這件平常不敢想象、也無法辦到的難事在第一時間辦好，既大大鼓舞了人心，又破除了災(zāi)民住房重建瓶頸。在規(guī)劃災(zāi)民住房重建上，我們充分尊重自然規(guī)律，給風(fēng)讓路，給水讓路，做到科學(xué)選址建房。在人口比較集中的地段，我們采取連片集中建房，既節(jié)約了土地，又實現(xiàn)了災(zāi)后重建與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合、與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。在恢復(fù)生產(chǎn)上，針對龍山河沿岸恢復(fù)田土農(nóng)作物長勢不好的情況，我們及時組織農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)場診斷，由縣財政出資購買復(fù)合肥，負(fù)責(zé)送到災(zāi)民手中，既保證了災(zāi)后恢復(fù)作物收成較好，又有力地消除了社會各界的雜音，維護(hù)了安定團(tuán)結(jié)的大好局面。在災(zāi)后重建工作的艱難歷程中，我們深深感受到每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟都是在縝密研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)決策的，這是我們贏得災(zāi)后重建全面勝利的關(guān)鍵舉措。
4、堅持以民為本是順利推進(jìn)災(zāi)后重建的根本思想。災(zāi)后重建牽涉到的都是災(zāi)區(qū)群眾的利益?？h委、縣政府在決策災(zāi)后重建工作上，把工作推進(jìn)的難度、災(zāi)民承受的程度、財政負(fù)擔(dān)的限度進(jìn)行通盤考慮，堅持從實際出發(fā)，堅持從群眾根本利益出發(fā)，量力而行，不搞形象工程。我們欣喜地看到，災(zāi)區(qū)的交通、電力、通訊在第一時間全面恢復(fù)，奠定了災(zāi)后重建的堅實基礎(chǔ);重點河堤全線恢復(fù)，確保明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠順利開展;災(zāi)區(qū)的醫(yī)院、學(xué)校等重建工程全面完成，成為群眾的滿意工程，省八件實事檢查組在驗收我縣災(zāi)后重建工作后，對縣委、縣政府始終以民利為重的做法和經(jīng)驗給予了高度評價?？h直包村工作組和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村干部竭誠解難，想盡千方百計，化解矛盾和困難。縣直各單位共籌資資金286萬元，幫助特困戶解決建房資金緊缺的困難，確保了所有災(zāi)民都能夠及時建好新房，有力維護(hù)了災(zāi)區(qū)群眾的根本利益。民心是桿秤，群眾在我們心目中的份量有多重，我們在群眾心目中的份量就有多重?，F(xiàn)在，我們走進(jìn)災(zāi)區(qū)，看到的是災(zāi)區(qū)群眾喜逐顏開的笑容，聽到的是群眾感激不盡的話語，國家民政部減災(zāi)中心副主任閆志壯同志視察我縣災(zāi)后重建時說“現(xiàn)場勝過千言萬語”。從群眾的情緒中，看出了新邵縣委、縣政府、新邵縣干部救災(zāi)工作的力度，真心愛民的程度，這是干群關(guān)系血濃于水最生動、最真實、最感人的寫照。
5、黨和政府的關(guān)懷是順利推進(jìn)災(zāi)后重建的關(guān)鍵保障。災(zāi)情牽動萬人心。洪災(zāi)發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院啟動三級預(yù)案，并迅即派出原民政部副部長賈治邦帶隊的國家8部委視察我縣災(zāi)情;省、市主要領(lǐng)導(dǎo)數(shù)次深入我縣災(zāi)區(qū)，慰問指導(dǎo)，關(guān)懷備至;省、市各有關(guān)部門下?lián)軐ｍ椯Y金，派出專門隊伍，始終和我縣廣大干群并肩戰(zhàn)斗，幫助解決了一系列重大困難，有力促進(jìn)了我縣災(zāi)后重建順利推進(jìn);縣委、縣政府始終堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，運籌帷幄，組織帶領(lǐng)全縣干群不畏艱難，埋頭苦干，頑強(qiáng)拼搏，不懈奮斗，歷經(jīng)磨難而信念愈堅，飽嘗艱辛而斗志更強(qiáng)，奮力奪取了災(zāi)后重建的全面勝利。實踐雄辯證明，黨和政府在任何時候都是堅強(qiáng)的核心和力量的源泉，在任何時候都對人民群眾深切關(guān)懷和高度負(fù)責(zé)，這是我縣災(zāi)后重建取得勝利的根本保證。
四、大力弘揚重建精神，奮力加快新邵全面發(fā)展。
“5.31”洪災(zāi)在帶給我們永遠(yuǎn)的心靈傷痛的同時，也為我們創(chuàng)造了寶貴的精神財富。這就是民利當(dāng)先，不服輸，不怕苦，不懈氣，不畏難的精神。我們腳下的路還很長，建設(shè)小康新邵依然任重道遠(yuǎn)。我們要大力弘揚災(zāi)后重建精神，把廣大干部群眾在災(zāi)后重建工作中所激發(fā)出來的巨大熱情和高昂斗志，化作我們加快新邵全面發(fā)展的強(qiáng)大動力，不斷開創(chuàng)新邵建設(shè)發(fā)展的嶄新局面。
一要始終高昂敢于勝利的斗志。前進(jìn)的道路依然充滿暗礁和險阻，加快新邵發(fā)展是一項驚心動魄的宏偉事業(yè)。我們要永葆昂揚向上的氣概。精神的力量是無窮的，愈是艱難困苦的時候，愈是要不屈不撓。精神長存，信念長存，英雄氣概長存，任何困難都可以戰(zhàn)勝，我們就會一往無前，無所不摧。要永葆堅韌不拔的韌勁。加快新邵發(fā)展必然布滿荊棘，困難重重。我們要始終牢牢把準(zhǔn)目標(biāo)，攻克難關(guān)，敢于勝利。無論是招商引資、興工強(qiáng)縣、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化環(huán)境等各項工作，都需要我們用持之以恒的大氣魄，用壯志彌堅的大力度、用自強(qiáng)不息的大手筆去攻克難關(guān)，去全力推進(jìn)。要永葆吃苦耐勞的作風(fēng)。戰(zhàn)勝困難需要付出比平常多10倍甚至多100倍的艱辛和努力。要贏得勝利，就要舍得吃苦，就要舍得拼命。只要全縣上下勇于吃苦耐勞，堅毅隱忍，不屈不撓，奮斗不息，眾志成城，新邵的明天就一定會更加燦爛輝煌。
二要始終堅定民利當(dāng)先的思想。民本思想始終是我們黨的靈魂，是我們?nèi)w黨員干部的奮斗目標(biāo)和不懈追求。我們把災(zāi)后重建工作中所表現(xiàn)出來的愛民情懷潛移默化到今后的所有行動中。要深懷愛民之心。在任何時候，我們都要把人民群眾擺在首位，充分尊重群眾，充分理解群眾，充分關(guān)愛群眾。群眾的事再小也是大事，我們的困難再大也是小事，時刻把群眾的冷暖掛在心頭，時刻為維護(hù)群眾利益而奉獻(xiàn)自我。要恪守為民之責(zé)。“民利大于天”，全體黨員干部是人民群眾根本利益的忠實代表，我們想問題，干工作，都要以維護(hù)群眾利益為根本出發(fā)點和落腳點。經(jīng)常想一想我們?yōu)槿罕姼闪耸裁矗罕娦枰覀兏墒裁?，增?qiáng)服務(wù)群眾的責(zé)任意識，急群眾之所急，干群眾之所需。要力謀富民之策。廣大黨員干部要始終圍繞富民安民，出思路出實招，讓人民群眾得到實實在在的實惠。我們要在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展中讓群眾得到實惠，大力調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力招商引資，大力“興工強(qiáng)縣”，大力開展勞務(wù)輸出，用這些實實在在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果去維護(hù)和發(fā)展老百姓的利益，切實落實最近在青?？疾旃ぷ鲿r強(qiáng)調(diào)的“堅持發(fā)展為人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”的指示精神，大力構(gòu)建和諧社會。三要始終弘揚團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。災(zāi)后重建再一次顯示出全縣上下同甘共苦、和衷共濟(jì)的團(tuán)結(jié)精神，再一次展現(xiàn)出自力更生、自強(qiáng)不息的豪邁氣概，這是彌足珍貴的。全縣廣大黨員干部、群眾務(wù)必要大力發(fā)揚光大團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，新邵的發(fā)展尤其需要倍加珍惜和維護(hù)團(tuán)結(jié)協(xié)作的大好局面。要形成發(fā)展共識。新邵近年來發(fā)展態(tài)勢良好，正處在一個爬坡的關(guān)鍵時期。全縣上下要把握好乘勢而上的機(jī)遇，把加快新邵發(fā)展始終擺在第一位，一切為了發(fā)展，一切服從發(fā)展，一切推進(jìn)發(fā)展，形成異口同聲講發(fā)展，齊心協(xié)力促發(fā)展的濃厚氛圍。要積聚發(fā)展合力。加快發(fā)展需要發(fā)揮全縣上下每一個人的聰明和才智。眾人劃漿開大船，全縣黨員干部群眾要把心思用在發(fā)展上，把行動體現(xiàn)在發(fā)展上，匯聚上上下下方方面面的力量，形成氣勢磅礴的發(fā)展合力。要促進(jìn)發(fā)展動力。每一個黨員干部群眾要自覺把個人命運和全縣的發(fā)展有機(jī)結(jié)合，讓人生在促進(jìn)發(fā)展中綻放異彩，同心協(xié)力促進(jìn)新邵經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大跨越。
四要始終堅持求真務(wù)實的作風(fēng)。求真務(wù)實的作風(fēng)是我們贏得工作勝利的重要法寶。全縣各級黨員干部要以“新邵七子”為榜樣，認(rèn)真學(xué)習(xí)他們舍生忘死、奮不顧身的英雄氣概，學(xué)習(xí)他們忠于職守、勤奮工作的敬業(yè)精神，學(xué)習(xí)他們一心為民、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)，始終堅持求真務(wù)實的作風(fēng)，腳踏實地，勤勤懇懇，任勞任怨，在重點工程建設(shè)、工業(yè)園建設(shè)、黨的建設(shè)等各條戰(zhàn)線上大顯身手，奉獻(xiàn)自我，做到干一件，實一件，成一件，扎扎實實推進(jìn)我縣小康建設(shè)。
同志們，經(jīng)過“5.31”特大山洪自然災(zāi)害的考驗，我們的班子更加堅強(qiáng)成熟，我們的黨員干部和人民群眾的感情更加深厚，全縣上下加快發(fā)展的決心、信心和勇氣更足。在加快全縣發(fā)展的偉大征程中，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，忠實實踐“三個代表”重要思想，大力弘揚災(zāi)后重建精神，始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，始終保持開拓創(chuàng)新、勇攀高峰的工作勁頭，同心同德，和衷共濟(jì)，艱苦創(chuàng)業(yè)，頑強(qiáng)拼搏，奮力促進(jìn)新邵經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展繁榮。
城市建設(shè)與管理工作情況報告篇四
今年以來，市政府緊緊圍繞黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略實施，把保障和改善民生為首要任務(wù)，不斷提高城市建設(shè)和管理水平，城市環(huán)境不斷優(yōu)化，功能不斷完善，為推動?xùn)|營新一輪科學(xué)跨越提供了可靠保障和有力支撐。
(一)狠抓城市運行維護(hù)，城市功能日益完善。加快供水管網(wǎng)建設(shè)，實施了水廠擴(kuò)容升級和改造工程，供水能力實現(xiàn)翻番，供水質(zhì)量大為提高。積極爭取勝利油田增加返輸氣指標(biāo)，引進(jìn)中石油氣源，年內(nèi)計劃新增氣源30萬方/日，構(gòu)建起穩(wěn)定可靠的多氣源保障體系。實施了中心城居民室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施更新改造項目，目前已完成工程總量的90%。部分城市片區(qū)供熱工程、供熱站搬遷改造工程順利完成，新增供熱能力300萬平方米，中心城集中供熱率達(dá)到82%。扎實做好園林綠化管養(yǎng)和提檔升級工作，積極推廣林蔭路、綠道建設(shè)，東城林蔭路推廣率達(dá)到77.6%，建設(shè)綠道100余公里。全面推行城市道路機(jī)械化清掃、灑水及除塵作業(yè)，全市機(jī)械化清掃率達(dá)到65%。生活垃圾無害化處理率繼續(xù)保持100%，全市80%以上的生活垃圾實現(xiàn)焚燒處理。認(rèn)真做好道路、路燈、排水等市政設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)，市政設(shè)施完好率保持在98%以上。實施了市政燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵、中心城市政消防栓改造、城區(qū)橋梁加固等公共設(shè)施升級改造系列工程，城市功能得以進(jìn)一步完善和提升。
(二)嚴(yán)格依法行政，城市環(huán)境更加舒適宜居。加快數(shù)字城管體系建設(shè)，中心城數(shù)字化城管運行機(jī)制日益完善，構(gòu)建了信息采集、任務(wù)派遣、監(jiān)督評價三位一體的工作運行機(jī)制，運行以來累計受理案件30余萬件，城市管理效能明顯提升。落實網(wǎng)格化管理模式，市和xx區(qū)、開發(fā)區(qū)三方聯(lián)動，組織開展了創(chuàng)城環(huán)境綜合整治、城區(qū)清臟治亂行動，實施了膠州路等11條嚴(yán)管示范街創(chuàng)建、魯班公寓農(nóng)貿(mào)市場等中心城早夜市建設(shè)項目，累計清理積存垃圾13萬方，施劃停車泊位3000余個，城市“六亂”、衛(wèi)生死角等問題得到明顯改觀。嚴(yán)格落實省政府揚塵治理工作要求，在全市范圍內(nèi)組織開展了散流物體運輸管理集中整治活動，嚴(yán)查建筑渣土亂堆亂棄、運輸車輛遺撒、施工揚塵等違章行為。不斷加大治違控亂力度，累計拆除違章建筑330余處、面積8600平方米。
(三)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市承載能力明顯提升。20xx年累計投資12億元，實施了金湖銀河、西城改造、市政道路完善、垃圾污水處理等5大類59個城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，為城市管理水平提升提供民堅實的硬件保障。對溫州路等16條主干道進(jìn)行綠化提升，城區(qū)面貌明顯改觀。積極探索多元化融資渠道，籌措資金9億元，實施了東城北、東城南、西城北三個污水處理廠、中心城生活水質(zhì)提升工程、餐廚垃圾處理項目。不斷加快縣區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，全市實現(xiàn)污水處理的建制鎮(zhèn)達(dá)到20個，提前完成了省政府下達(dá)的“十二五”期間80%建制鎮(zhèn)建有污水處理設(shè)施的任務(wù)。
(一)市政公用事業(yè)保障能力還不夠強(qiáng)。部分城區(qū)供水壓力不足、管道老化，燃?xì)獍踩┙o水平不夠高，地下燃?xì)夤芫€存在安全隱患，新建小區(qū)及老舊小區(qū)供熱難等問題還沒有完全解決，中心城特別是西城市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和完善提升任務(wù)繁重。同時，建設(shè)資金到位率偏低，影響了工程進(jìn)展。
(二)市政管理機(jī)制沒有完全理順，日常管理水平還需再提高。管理精細(xì)化程度不夠高，還存在盲區(qū)和“三不管”地帶。目前，中心城分東城、西城和開發(fā)區(qū)三塊，分別由市、xx區(qū)、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)管理，加之油田負(fù)責(zé)的單位和小區(qū)，相互之間職責(zé)交叉，多頭管理，市政設(shè)施管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不一，監(jiān)督考核機(jī)制不夠完善，影響了管理水平的進(jìn)一步提升。
(三)行政執(zhí)法成效還不夠顯著。城管執(zhí)法依據(jù)不具體，手段弱化，社會認(rèn)同度低，市民支持和參與度不高。公路市場、臨時占道經(jīng)營管理時緊時松、時好時壞，亂搭亂建、亂堆亂放、毀綠種菜等現(xiàn)象屢禁不止。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，營造全社會齊抓共管良好氛圍。要加強(qiáng)對城市管理有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，加大市級城管有關(guān)規(guī)章制度建設(shè)，借助文明城市創(chuàng)建、文明街、居、小區(qū)建設(shè)等平臺，強(qiáng)化市民的法治觀念，提高經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識，增強(qiáng)市民的城市意識、環(huán)境意識、社會公德意識，提高全社會參與城市管理的責(zé)任感和使命感。要充分發(fā)揮市民自治作用，積極引導(dǎo)市民加強(qiáng)自我約束、自我教育、自我管理，提高文明意識，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。
(二)進(jìn)一步加大投入，提高城市建管水平。市、區(qū)、開發(fā)區(qū)和油田要加大城市管理和運行的投資力度，不斷提高對城市管理運行的投資水平，著力完善公共設(shè)施配套，不斷提升城市綜合服務(wù)功能。要加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決保障能力不足、設(shè)施老化等問題，不斷提高市政基礎(chǔ)設(shè)施承載能力和公用事業(yè)服務(wù)水平，全面加快市政公用事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展。要牢固樹立精細(xì)化管理理念，進(jìn)一步健全完善數(shù)字城管體系，大力推進(jìn)園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔和市政設(shè)施精細(xì)化管理，不斷提高管養(yǎng)水平。
(三)進(jìn)一步理順城市管理機(jī)制，構(gòu)建大城管格局。要牢固樹立城市管理市區(qū)一體、“一盤棋”的思想，認(rèn)真研究，科學(xué)謀劃，切實改變目前中心城條塊分割、管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不一的問題，在油田、開發(fā)區(qū)、xx區(qū)和市直管理區(qū)域建立大城管體系，明確各方市政管理和投資保障責(zé)任，提高中心城區(qū)市政管理一體化和資金保障水平，促進(jìn)城市管理水平再上新臺階。
(四)進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平。要加強(qiáng)執(zhí)法隊伍思想政治教育和作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，牢固樹立法治意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，大力推行陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法，拉近與廣大市民的距離，營造更加良好的執(zhí)法環(huán)境。要進(jìn)一步加大違法查處力度，從根本上遏制亂搭亂建等城市“六亂”現(xiàn)象，努力改善城市形象，提升城市品位，為實現(xiàn)我市新一輪科學(xué)跨越做出更大貢獻(xiàn)。
城市建設(shè)與管理工作情況報告篇五
同志們：
今天，我們召開這次全縣城市建設(shè)與管理工作會議，主要是研究和部署當(dāng)前和今后一個時期城市建設(shè)與管理工作的任務(wù)和措施，動員全縣各級、各單位和廣大干部群眾，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，積極參與，密切配合，齊心協(xié)力，齊抓共管，推動我縣城市建設(shè)與管理工作再上一個新臺階。為籌備好這次會議，書記辦公會議進(jìn)行了專題部署，周書記也多次召集有關(guān)部門進(jìn)行了專題研究，同時派政府辦公室、建設(shè)局、國土局的同志赴我省和蘇北的部分先進(jìn)縣市區(qū)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。
下面，根據(jù)縣委縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。
一、認(rèn)清形勢，正視問題，切實增強(qiáng)城市管理工作的自覺性和緊迫感。
近年來，我縣的城市建設(shè)和管理工作，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，既著眼全局和長遠(yuǎn)、抓好統(tǒng)籌規(guī)劃，又集中力量、抓好重點工程建設(shè);既開發(fā)建設(shè)了一批新的城市景觀，又盤活了一批土地資源;既重視城市開發(fā)經(jīng)營，又重視生態(tài)和環(huán)境建設(shè)。應(yīng)該說，經(jīng)過全縣各單位、各部門，特別是在城建系統(tǒng)和各單位廣大干部職工的奮力拼搏和共同努力下，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，全縣重點工程建設(shè)全面推進(jìn)，城區(qū)環(huán)境面貌明顯改善，成為我縣城市建設(shè)和管理投入最多、發(fā)展最快、取得的成績最為顯著的一個時期。在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，與省內(nèi)外先進(jìn)縣區(qū)相比，我們的城市化水平比較低，差距還很大，城市的競爭力、吸引力不強(qiáng);多年來實施的“三區(qū)聯(lián)動，東西對接”戰(zhàn)略進(jìn)展緩慢，城中村改造難度增大，城區(qū)發(fā)展的余地越來越小，由于城區(qū)主框架小，發(fā)展空間小，城建工作處于高投入、見效慢的狀況;城市環(huán)境還不夠美，臟亂差現(xiàn)象在局部表現(xiàn)得還十分突出，嚴(yán)重影響了市容市貌和城市的整體形象。我們必須高度重視這些問題，積極采取措施，認(rèn)真加以解決。今后一個時期，是臨邑縣發(fā)展十分關(guān)鍵的時期，城市建設(shè)在全局工作中有著舉足輕重的地位和影響。我們要深刻地認(rèn)識到，加強(qiáng)城市建設(shè)與管理不單純是個城建問題，它更是一個系關(guān)全局的戰(zhàn)略性問題。只有不斷加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，才能不斷提高城市在縣域經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，增強(qiáng)其聚集吸納發(fā)展要素和對縣域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動功能。
第一，改善投資環(huán)境，加快臨邑發(fā)展，要求我們必須加強(qiáng)對城市建設(shè)與管理。這些年，我們在擴(kuò)大開放、招商引資制定了很大優(yōu)惠政策，取得了很好的成效。但隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，國家對土地、財稅等方面的管理越來越嚴(yán)，依靠這方面優(yōu)惠政策吸引投資的空間已經(jīng)越來越小，而且僅僅靠短期的政策優(yōu)惠很難真正吸引大企業(yè)、大項目，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境就是“氣候”，企業(yè)就是“候鳥”。投資商更看重的是一個城市的綜合環(huán)境。例如，有無良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件、健全的法制環(huán)境、良好的人民環(huán)境等。安居才能樂業(yè)，政府的職能就是通過創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，使本地的企業(yè)能夠安心地、更好地發(fā)展，同時增強(qiáng)對外來企業(yè)的吸引力。只有企業(yè)對環(huán)境滿意、市民對環(huán)境滿意，臨邑發(fā)展后勁才會更強(qiáng)，在激烈的競爭中才能處于更加有利的地位。
第二，提高居民的生活水平和生活質(zhì)量，要求我們加強(qiáng)對城市的建設(shè)與管理。招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的是滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)和文化需要，提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人民群眾對城市的要求會更高，人們都渴望有一個良好的學(xué)習(xí)、生活和工作環(huán)境。廣大人民群眾是我們城市的建設(shè)主人，他們有義務(wù)創(chuàng)建也有權(quán)利享受優(yōu)美舒適的人居環(huán)境、豐富高雅的文化生活、穩(wěn)定安全的社會秩序。為大家創(chuàng)造良好的工作和人居環(huán)境，這應(yīng)該是我們政府責(zé)無旁貸的義務(wù)。
第三，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的率先崛起，要求我們加強(qiáng)對城市的建設(shè)與管理。20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年，也是我縣“在德州率先崛起，奮力沖刺全省30強(qiáng)縣”的關(guān)鍵一年，形勢逼人、時不我待。要實現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，城鄉(xiāng)建設(shè)和管理部門擔(dān)負(fù)著極其重要的任務(wù)。省委、省政府高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作，把加快城市化進(jìn)程作為四大戰(zhàn)略之一。前不久，楊書記參加了全省縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會議，所到之處，各縣市區(qū)的城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作各有各的優(yōu)勢，各有各的特點，各有各的特色，特別是一些原本落后于我們的濱州、菏澤等市的縣市區(qū)，其工作氣魄之大、標(biāo)準(zhǔn)之高、變化之快，令人震驚。因此，我們必須把加快城鄉(xiāng)建設(shè)、提高管理水平作為主基調(diào)，用心把握，用心工作，強(qiáng)化措施，加大力度，努力實現(xiàn)“”規(guī)劃開局的開門紅。
一個城市的整體形象體現(xiàn)內(nèi)在美與外在美相融合,標(biāo)志性區(qū)域與整體面貌相統(tǒng)一,打造城市亮點與解決群眾關(guān)注點相協(xié)調(diào),使每一位市民、每一個客人都感受到整潔與清新、大氣與漂亮,感受到城市應(yīng)有的精、氣、神。當(dāng)前，我縣城市管理包括規(guī)劃、建設(shè)方面存在的問題比較多，要想把長期積累的問題一下子解決，甚至想一口吃個胖子是不現(xiàn)實的。希望同志們要從細(xì)微之處入手,在精管細(xì)抓上下功夫,選準(zhǔn)突破口，扎扎實實的一件一件地去抓，務(wù)求取得實實在在的效果。原創(chuàng)文章，網(wǎng)。
第一，要認(rèn)真做好規(guī)劃。規(guī)劃是先導(dǎo)和龍頭，規(guī)劃的失誤是最大的失誤，規(guī)劃的浪費是最大的浪費?，F(xiàn)在回頭看看“老大難”問題，很多是由于規(guī)劃不當(dāng)或沒有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃造成的，我們這方面教訓(xùn)很深刻，也付出了很大的代價，規(guī)劃要超前，要有嚴(yán)肅性，也允許有彈性，但這個彈性要經(jīng)過法定程序。
第二，突出道路交通建設(shè)，構(gòu)筑特大城市骨架。
第三，突出環(huán)境建設(shè)，塑造臨邑城市特色。
第四，突出住宅建設(shè)，提高市民康居水平。加快住宅建設(shè)，改善市民居住條件，是城市建設(shè)中心必須進(jìn)一步突出的重要工作。
第五，突出新城建設(shè)，優(yōu)化城市組團(tuán)布局。
第六，突出公共設(shè)施建設(shè)，完善中心城市功能。適度加大政府投入，積極擴(kuò)大市場運作，逐步規(guī)劃啟動建設(shè)一批公共設(shè)施項目。
第七，按照以城市建設(shè)促進(jìn)城市管理、以城市管理保障城市建設(shè)的總體思路，進(jìn)一步加大城市管理力度。
第八，門前“五包”問題?，F(xiàn)在許多市民存有“既要城市環(huán)境優(yōu)美，但又不自覺維護(hù)環(huán)境”的問題。認(rèn)為城市管理完成是政府的責(zé)任，對破壞環(huán)境的行為漠然處之，市民應(yīng)有的責(zé)任意識非常缺乏。比如隨地亂扔雜物、亂吐亂倒現(xiàn)象隨處可見;有些門店認(rèn)為門前有樹影響生意，故意向樹上澆污水;許多路段的樹被燒烤煙火熏蒸至死。對這些惡劣的行為要嚴(yán)加管制。
第九，城市出入口改貌問題。城市出入口代表著一個城市的門面,是留給外地客商的“第一印象”。近幾年,我們對城市出入口的治理工作下了很大功夫,面貌有了很大改觀,但總體上差距不小。
搞好以上幾項重點工作,事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,事關(guān)我縣人民的根本利益和長遠(yuǎn)利益,既是一項必須立即著手、快見成效的具體工作,又是一項長期而艱巨的任務(wù)。各級各部門要真正從思想上、行動上高度重視起來,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,保質(zhì)保量地完成各項重點任務(wù)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。縣政府將成立城市建設(shè)重點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各級、各部門也要進(jìn)一步加強(qiáng)對這次工作的領(lǐng)導(dǎo),立即成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),健全組織。要做到認(rèn)識到位、組織到位、工作到位,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。責(zé)任是工作的動力。只要將責(zé)任根植于心,讓它成為我們腦海中一種強(qiáng)烈的意識,什么事情都會干得更好。城市管理工作是個苦差使,離開了強(qiáng)烈的責(zé)任心不可能干好。要將責(zé)任細(xì)化分解,壓到每個部門,每個人身上,哪個部門負(fù)責(zé)什么都要細(xì)化、量化、具體化,做到分工明確,責(zé)任清晰,目標(biāo)明確。
(二)加強(qiáng)配合,形成合力。各級各部門都要有全局“一盤棋”思想,淡化本部門利益,在工作中自覺擺正位置,做到職責(zé)范圍內(nèi)的事情認(rèn)真負(fù)責(zé),大膽管理;需要本部門參與的事情,積極主動配合,搞好協(xié)作。具體承擔(dān)城建任務(wù)的部門和單位，要切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感，不折不扣地完成縣委、縣政府交辦的任務(wù)。邢侗街道辦、恒源街道辦、臨盤街道辦和有關(guān)部門,要注意配合,服從調(diào)度。要積極主動多做承擔(dān)責(zé)任、克服困難,為縣委、縣政府排憂解難,不能一安排工作就伸手要錢,并以此作為推卸責(zé)任的借口!縣直部門要和各辦事處搞好銜接,建立和完善聯(lián)系協(xié)調(diào)、聯(lián)動配合機(jī)制,切實改變各自為政的狀態(tài),及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。
(三)質(zhì)量至上，精益求精。要把工程質(zhì)量當(dāng)作重中之重，本著不干則已，干就要干一流、干精品、干樣板的精神和創(chuàng)名牌、奪金獎的目標(biāo)，把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿于工程建設(shè)的始終，突出抓好細(xì)部處理，精益求精，精雕細(xì)刻，一絲不茍，確保建一項工程成一件精品，經(jīng)得起群眾挑剔、專家評議和歷史的檢驗，力爭多留精品，少留遺憾。要實行公開招標(biāo)，引進(jìn)一批高資質(zhì)、高素質(zhì)、綜合實力較強(qiáng)的設(shè)施、施工和監(jiān)理企業(yè)，也要采購高質(zhì)量的建筑材料和配套產(chǎn)品，為創(chuàng)建精品工程打下了堅實的基礎(chǔ)。要專門成立質(zhì)量技術(shù)指揮部，全面負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理，狠抓企業(yè)自檢、工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督三個環(huán)節(jié)，嚴(yán)把材料進(jìn)場、施工管理和竣工驗收三個關(guān)口，努力提高工程質(zhì)量。原創(chuàng)文章，網(wǎng)。
(四)科學(xué)安排，提高效率。一是科學(xué)制定建設(shè)計劃。按照主次分開、先急后緩、分步建設(shè)的原則，要科學(xué)合理地排定重點工程建設(shè)計劃，壓茌安排，依次開工建設(shè)。二是制定倒排施工方案。根據(jù)重點建設(shè)計劃，每項工程都從完成之日起倒排工期，詳細(xì)制定月計劃、周計劃直至日計劃。早計劃、早安排、爭主動，嚴(yán)格按照計劃施工，一天一調(diào)度，當(dāng)天工程當(dāng)天完成。三是實行短平快施工法。在工程開工前做好充分的物質(zhì)、技術(shù)、人員、機(jī)械和思想準(zhǔn)備，開工后集中人財物力打“短平快”突擊戰(zhàn)，既要保證質(zhì)量，又要保證工期。
(五)抓住關(guān)鍵，依法拆遷。這次重點城建工作中，要涉及到不少地段的拆遷，具體工作中，做到“四要四不要”：思想認(rèn)識上要高度重視，不要輕視、忽視;時間上要努力搶前、提前，不要拖延、拖后;工作方式上要被拆遷人頻繁密切接觸、趁熱打鐵，不要時斷時續(xù)、時冷時熱;做思想工作時要苦口婆心、耐心細(xì)致、動之以情、曉之以理，不要簡單省事、態(tài)度生硬。要嚴(yán)格依法拆遷，切實維護(hù)了被拆遷群眾的合法權(quán)益。對個別無理要求的被拆遷人決不退讓，采取強(qiáng)制措施依法拆除。
(六)克服困難，融通資金。為了確保完成這些重點工程，要進(jìn)一步做好經(jīng)營城市的文章，千方百計多渠道籌措建設(shè)資金。要堅持用城市經(jīng)營的辦法推進(jìn)城建工作，通過城市資產(chǎn)置換、拍賣和出讓基礎(chǔ)設(shè)施冠名權(quán)、爭取金融支持、依靠外資投入等多方面措施，本著“誰投資、誰受益”的原則，積極籌集建設(shè)資金，確保建設(shè)工程的資金需求。
同志們，我們正在做的事情，不僅將改變我們這個城市的面貌，而且很大程度上將決定這個城市的未來，我們是在創(chuàng)造歷史，這既是一份光榮，也是一份巨大責(zé)任。我們唯有求真務(wù)實，埋頭苦干，才能不辱使命。希望廣大城市建設(shè)與管理工作者，各級各有關(guān)單位，繼續(xù)發(fā)揚排除萬難、務(wù)實必勝的精神，確保這次城建重點工作任務(wù)的圓滿完成。我愿與同志們共同努力拼搏。
城市建設(shè)與管理工作情況報告篇六
今天召開全縣地震災(zāi)區(qū)重建工作動員大會，主要目的是回顧總結(jié)前階段全縣防震救災(zāi)工作，部署下步災(zāi)區(qū)重建工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，明確責(zé)任，狠抓落實，切實抓緊抓好災(zāi)區(qū)重建工作，奪取防震救災(zāi)的全面勝利。等一會，陳作榮書記還將作重要講話。下面，我先講三個問題：
一、前階段防震救災(zāi)工作回顧。
今年2月4日以來，我縣與泰順縣交界處連續(xù)發(fā)生的較強(qiáng)有感地震，引起了國務(wù)院和省市的高度重視。在省市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，我們按照“安全、有序、穩(wěn)定”和“立足于抗大災(zāi)、打持久戰(zhàn)”的要求，迅速啟動地震應(yīng)急預(yù)案，把防震救災(zāi)作為一項壓倒一切的首要工作，緊急動員，周密部署，集中精力，全力以赴，奮起防震救災(zāi)，取得了階段性的成效?；仡櫱半A段的防震救災(zāi)情況，我們著重抓了以下幾個方面工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合力防震。地震發(fā)生以后，縣里及時成立了防震減災(zāi)指揮部，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)任副指揮。并下設(shè)災(zāi)情核查和物資保障組、人員轉(zhuǎn)移安置組、維護(hù)穩(wěn)定組、房屋安全調(diào)查組、宣傳報道組等5個工作小組，每個組的正副組長都由縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)全縣的防震減災(zāi)工作。每次發(fā)生稍大的地震，縣領(lǐng)導(dǎo)都在第一時間趕赴現(xiàn)場，與震區(qū)廣大干部群眾一道，共同防震救災(zāi)，努力把地震的損失降到最低程度。根據(jù)震情的發(fā)展變化，縣里從縣機(jī)關(guān)抽調(diào)了68名副科級以上干部，成立9支工作隊，奔赴有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與災(zāi)民同吃同住，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好宣傳、核災(zāi)、轉(zhuǎn)移、安撫群眾等工作。隨后，縣里又成立了防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，縣委、縣府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，下設(shè)危房鑒定、危房重建、基礎(chǔ)設(shè)施重建、下山脫貧等4個組，全面負(fù)責(zé)災(zāi)后重建工作。震區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼成立了專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作要求，落實防震重建措施，確保了防震救災(zāi)工作的扎實有序推進(jìn)。
(二)安置災(zāi)民，開展自救。一是轉(zhuǎn)移群眾。按照屬地管理、歸口負(fù)責(zé)的原則，積極動員居住在危房和帳篷內(nèi)的群眾采取投親靠友、租住民房等方式，進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置，確保了災(zāi)區(qū)群眾的安全。二是確保生活。緊急下?lián)芫葹?zāi)資金500萬元。調(diào)運700頂帳篷、75套應(yīng)急保暖鋼管大棚、1200條應(yīng)急棉被和1200件棉衣等救災(zāi)物資，用于安置震區(qū)群眾。組織有關(guān)部門深入震區(qū)開展服務(wù)，組建疾病控制、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生監(jiān)督等救助組進(jìn)駐震區(qū)，做好疫情監(jiān)測、消毒、咨詢及藥品發(fā)放等工作。同時積極籌措、調(diào)配資金，對受損的山塘水庫、供水網(wǎng)管等涉及群眾生產(chǎn)、生活、安全等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶修，確保安全渡汛和群眾正常生活。三是開展自救。堅持防震救災(zāi)與生產(chǎn)發(fā)展兩手抓，注重統(tǒng)籌安排，及時組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、科技等單位人員赴災(zāi)區(qū)開展為民服務(wù)活動，做好水稻種子、化肥等物資的調(diào)運供應(yīng)，抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)幫助農(nóng)民開展春耕生產(chǎn)。震區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還結(jié)合震后重建工作，積極抓好新農(nóng)村建設(shè)、重點項目建設(shè)、招商引資、工業(yè)發(fā)展等工作。
(三)制訂政策，著手重建。為了使災(zāi)區(qū)群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園，縣里先后3次向省委省政府作專題匯報，5次向市委市政府作專題匯報，反復(fù)向上級反映我縣的災(zāi)情和要求。經(jīng)過努力，引起了上級黨委、政府的高度重視，省市不僅在工作上給予強(qiáng)有力的指導(dǎo)，而且在資金上給予了超歷史的扶持。在此基礎(chǔ)上，我們開始著手制訂政策，啟動重建。一是深入一線調(diào)研。為了制定科學(xué)合理的震后重建政策，縣里在全面核實災(zāi)情、摸清情況的同時，組織有關(guān)人員，歷時一個多月，深入震區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)查研究，充分聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部群眾的意見和呼聲。二是反復(fù)研究政策。先后召開十多次縣防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部座談會、縣委常委擴(kuò)大會議、縣四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員會議，上上下下、方方面面、反反復(fù)復(fù)征求意見，并結(jié)合上級扶持力度、政府承受程度，認(rèn)真研究制定《地震災(zāi)區(qū)重建工作的實施意見》。三是迅速開展災(zāi)區(qū)重建。先后多次召開會議，聽取各工作組和震區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)情況匯報，研究部署災(zāi)區(qū)重建工作任務(wù)。同時，決定在珊溪、巨嶼、黃坦等3個鎮(zhèn)建立4個防震避險安居小區(qū)，在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃15個集中建房點。目前，各項前期工作正在穩(wěn)妥推進(jìn)。
(四)加強(qiáng)引導(dǎo)，維護(hù)穩(wěn)定。一方面，多渠道開展宣傳。加強(qiáng)新聞宣傳與信息溝通，及時發(fā)布震情預(yù)測，廣泛宣傳防震知識，防止群眾過度恐慌。在通過宣傳車、電視、廣播、印發(fā)資料等常規(guī)渠道做好宣傳工作的同時，組織縣、鄉(xiāng)、村三級黨員干部深入震區(qū)，宣傳防震的科學(xué)知識，宣傳各級黨委、政府對震區(qū)群眾生產(chǎn)生活的高度重視和深切關(guān)懷，宣傳社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大好形勢，把群眾的精力從關(guān)注地震的原因、持續(xù)時間引導(dǎo)到災(zāi)區(qū)重建工作上來，把群眾的思想從“等、靠、要”引導(dǎo)到自立自主、自力更生、重建家園上來，從而營造了上下齊心合力抓重建工作的良好氛圍。另一方面，千方百計維護(hù)社會穩(wěn)定。堅持把穩(wěn)定作為頭等大事來抓，加強(qiáng)對震區(qū)群眾思想狀況排查，全面掌握動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和妥善解決苗頭性、傾向性的問題，千方百計穩(wěn)定群眾情緒。加強(qiáng)對震區(qū)治安巡邏，維護(hù)社會秩序，防止群體性事件的發(fā)生，切實維護(hù)了震區(qū)的安全和社會穩(wěn)定。
應(yīng)該說，前一階段，我縣的防震救災(zāi)工作是富有成效的，應(yīng)當(dāng)予以充分的肯定。我們的黨員干部為了人民群眾的利益，不辭辛勞、日夜奮戰(zhàn)、沖在一線，工作的非常認(rèn)真、非常用心、非常辛勞，發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，是有戰(zhàn)斗力的;我們的群眾識大體、顧大局，自力更生、重建家園，表現(xiàn)得十分勇敢、十分團(tuán)結(jié)、十分熱心，為災(zāi)后重建、維護(hù)災(zāi)區(qū)穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府向所有參加與支持防震救災(zāi)工作的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
二、地震災(zāi)區(qū)重建工作的基本意見。
目前，震情逐步趨緩，但災(zāi)區(qū)重建任務(wù)十分繁重，省市領(lǐng)導(dǎo)也十分關(guān)注。我們必須把災(zāi)區(qū)重建工作作為重要的政治任務(wù)，立足于抓早、抓實、抓緊，集中時間、集中精力，全力以赴，力爭在年內(nèi)基本完成重建工作任務(wù)。
(一)關(guān)于災(zāi)區(qū)重建工作的總體要求。災(zāi)區(qū)重建工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省市領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，堅持“自力更生、艱苦奮斗、生產(chǎn)自救、重建家園”的基本方針，著眼于從根本上解決問題，以維護(hù)穩(wěn)定為前提，以倒房戶和危房戶重建為重點，實行“拆、建、遷、修”四管齊下，充分調(diào)動群眾積極性，集中精力，有序推進(jìn)，全力以赴地抓好震后重建工作，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。
(二)關(guān)于災(zāi)區(qū)重建工作的范圍和對象。重建的范圍，嚴(yán)格按照省、市地震局劃定的范圍確定，主要劃分為極災(zāi)區(qū)、災(zāi)區(qū)二個層面。極災(zāi)區(qū)為仰山鄉(xiāng)和珊溪鎮(zhèn)、云湖鄉(xiāng)的部分村，共10個村。災(zāi)區(qū)為黃坦鎮(zhèn)和珊溪鎮(zhèn)、云湖鄉(xiāng)、巨嶼鎮(zhèn)、桂山鄉(xiāng)的部分村，共77個村。重建對象為：一是在極災(zāi)區(qū)、災(zāi)區(qū)內(nèi)，房屋倒塌或經(jīng)鑒定屬危房、不能居住、且別處無住房，需要重建住房的受災(zāi)戶。以及在極災(zāi)區(qū)、災(zāi)區(qū)內(nèi)，居住在地質(zhì)災(zāi)害隱患點、且別處無住房，需要遷移安置的農(nóng)戶。二是在極災(zāi)區(qū)、災(zāi)區(qū)內(nèi)，房屋受損較為嚴(yán)重、且別處無住房，需要除險加固的受災(zāi)戶。三是在極災(zāi)區(qū)、災(zāi)區(qū)內(nèi)，受損壞的山塘水庫、供水設(shè)施、鄉(xiāng)村辦公樓、敬老院、中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等公共設(shè)施。對災(zāi)區(qū)外圍受地震影響較重鄉(xiāng)鎮(zhèn)的受災(zāi)戶，實行個案處理。
(三)關(guān)于災(zāi)區(qū)重建工作的類型和扶持政策。重建的類型主要分為以下兩種：一是拆危房建新房(包括自購房)。對房屋倒塌或經(jīng)鑒定屬危房、不能居住、且無其它住房的，根據(jù)群眾意愿，采取本地重建、異地遷建、自行購房三種方式進(jìn)行重建或遷移安置。二是原房加固維修。對房屋受損較重需除險加固的受災(zāi)戶，對原房屋進(jìn)行加固維修。重建的扶持政策為：一是重建房屋的資金補(bǔ)助。分本地重建、異地遷建、自行購房3種方式，根據(jù)人口、原房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)助。對本地重建的，每人補(bǔ)助1375元;同時，磚混結(jié)構(gòu)房屋拆除的，每自然間每層補(bǔ)助1850元(氣亭和附屬用房不予補(bǔ)助，但必須一同拆除);土木結(jié)構(gòu)(磚木)房屋拆除的，每自然間(2斗為1自然間)每層補(bǔ)助1375元(附屬用房不予補(bǔ)助，但必須一同拆除)。對異地遷建的，遷建到鄉(xiāng)鎮(zhèn)下山脫貧點或經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃選址的15個建房點，在本地重建補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，每戶每間再給予補(bǔ)助3000元;遷建到里統(tǒng)一規(guī)劃選址的4個防震避險安居小區(qū)，在本地重建補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，每戶每間再給予補(bǔ)助5000元。對自行購房的，在本地重建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對購買商品房的，每戶(僅限一套)再給予一次性補(bǔ)助4000元，20xx年2月4日以前自行購房的不予補(bǔ)助。二是維修房屋的資金補(bǔ)助。對受損較重房屋維修的資金補(bǔ)助，縣里根據(jù)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的受地震影響程度、人口規(guī)模和核查的實際情況，將資金切塊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況制訂具體辦法，報縣領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后實施。三是公共設(shè)施修復(fù)的資金補(bǔ)助。對損壞的學(xué)校、衛(wèi)生院、供水網(wǎng)管、山塘水庫、鄉(xiāng)村辦公樓等公共設(shè)施，按照“立足發(fā)展、優(yōu)化整合”的原則，與規(guī)劃修編、校網(wǎng)撤并和千庫保安、村莊整治結(jié)合起來，切實優(yōu)化資源配置，由有關(guān)部門向上爭取資金，縣里統(tǒng)籌安排，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)實施。此外，落實配套政策。凡符合宅基地整理、整村遷移、地質(zhì)災(zāi)害隱患點受災(zāi)戶搬遷、康莊工程建設(shè)、子女入學(xué)、建房規(guī)費減免等政策的，按照相關(guān)政策規(guī)定予以扶持。
(四)關(guān)于災(zāi)區(qū)重建工作的實施步驟。共分三個階段：一是核實災(zāi)情、制訂政策階段。主要工作包括：進(jìn)一步核實災(zāi)情，做好危房、受損房的排查工作，分類分項進(jìn)行登記造冊，并將核實結(jié)果及時上報到縣防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;縣防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織人員深入調(diào)查研究，全面掌握情況，以便指導(dǎo)災(zāi)區(qū)重建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于切實做好地震災(zāi)區(qū)重建工作的實施意見》的要求，制定當(dāng)?shù)氐闹亟üぷ髟敿?xì)方案，并報縣防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。二是組織實施階段。根據(jù)重建工作方案，組織群眾按“自力更生為主，政府補(bǔ)助為輔”的原則，全面實施震后重建工作。力爭在臺汛前完成涉及抗臺防汛設(shè)施的修復(fù)工作;在8月底前完成受損房屋的維修加固工作;在12月底前完成本地建房或購房安置及公共設(shè)施的重建修復(fù)工作;在20xx年2月底前完成異地遷建任務(wù)。三是考核驗收階段。考核驗收分階段進(jìn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成一批重建任務(wù)，縣防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組即組織驗收一批，震區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重建任務(wù)基本完成后，再統(tǒng)一組織考核評價。
城市建設(shè)與管理工作情況報告篇七
同志們：
近年來，我區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和中辦發(fā)[20xx]23號文件精神，按照“完善城市居民自治，建設(shè)管理有序，文明祥和的新型社區(qū)”的目標(biāo)和要求，堅持以提高城市管理水平和居民生活質(zhì)量為宗旨，以健全社區(qū)管理體制、加強(qiáng)隊伍建設(shè)、拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域為重點，不斷探索城市改革和發(fā)展之路，通過采取規(guī)范社區(qū)管理，完善配套政策，部門結(jié)對幫扶和市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系社區(qū)等措施，我區(qū)社區(qū)建設(shè)健康快速發(fā)展。今天，區(qū)委、區(qū)政府召開表彰大會，其目的在于總結(jié)回顧近幾年社區(qū)建設(shè)工作，充分肯定成績，表彰先進(jìn)，在此，我向戰(zhàn)斗在我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作第一線的各位同志表示衷心地感謝!下面，我講兩個方面的意見。
隨著社會轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌，城市社區(qū)建設(shè)在我國社會發(fā)展過程中的重要作用日益凸顯。標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)是落實科學(xué)的發(fā)展觀，堅持以人為本的重要舉措。自1999年以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策，歷經(jīng)了部署啟動、全面推進(jìn)和深化發(fā)展三個重要階段，始終以文明、服務(wù)、穩(wěn)定為目標(biāo)，采取一系列有效措施，全區(qū)城市社區(qū)建設(shè)工作取得了顯著成績，20xx年9月獲得“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”殊榮。
(一)堅持以人為本，創(chuàng)建文明社區(qū)。
mm城市的擴(kuò)張，使城市社區(qū)居民呈現(xiàn)出多樣性，居民素質(zhì)具有較大的差異性。我區(qū)作為mm主城區(qū)，根據(jù)這一特點，在社區(qū)文明創(chuàng)建中堅持以人為本，一是把“提高人、塑造人、完善人”作為社區(qū)文明創(chuàng)建的出發(fā)點。我區(qū)在社區(qū)建設(shè)工作開始就明確提出了社區(qū)文明創(chuàng)建的目標(biāo)是“辦好群眾最關(guān)心的事，辦好群眾反映最強(qiáng)烈的事”，做到“民思我想、民需我做、民困我?guī)?、民呼我?yīng)”，讓“民心工程”進(jìn)社區(qū)，建成了一批居住安心、就業(yè)稱心、服務(wù)順心、文娛開心的文明社區(qū)。與此同時，堅持依靠、動員和組織群眾積極參與社區(qū)文明創(chuàng)建，社區(qū)中涌現(xiàn)出許多群眾自愿參加的志愿者服務(wù)組織，形成群眾自我教育、自我管理的網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)凝聚力明顯增強(qiáng)，居民文明程度不斷提高。二是把滿足市民日益增長的物質(zhì)文化需求作為社區(qū)文明創(chuàng)建的著眼點。社區(qū)文明創(chuàng)建最終要落實到維護(hù)和實現(xiàn)廣大人民群眾的利益上。把群眾的需求作為第一信號，想群眾之所想、急群眾之所急、做群眾之所需，著手解決居民反映強(qiáng)烈的熱點問題，努力把群眾身邊的服務(wù)工作做好。同時，充分發(fā)揮文化建設(shè)的牽引作用，從提高市民的整體素質(zhì)入手，通過城市文化建設(shè)，營造團(tuán)結(jié)和睦的人際氛圍。組成精干的文化隊伍，組織豐富的文化活動，形成了以文明娛樂、宣傳教育為主導(dǎo)的新型社區(qū)文化格局。三是把提高人的素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為社區(qū)文明創(chuàng)建的落腳點。社區(qū)文明創(chuàng)建的根本目的是實現(xiàn)人的現(xiàn)代化。在社區(qū)文明創(chuàng)建中，尊重社區(qū)居民的主體地位，充分發(fā)揮群眾性精神文明創(chuàng)建活動的作用，以《公民道德建設(shè)綱要》為基本教材，大力加強(qiáng)社區(qū)居民的思想道德建設(shè)，把宣傳教育與健全制度、加強(qiáng)管理相結(jié)合，把先進(jìn)性要求與廣泛性要求融為一體，努力通過教育和引導(dǎo)創(chuàng)建“十佳文明社區(qū)”、“社區(qū)文明樓院”、“社區(qū)文明戶”等一系列活動，推動社區(qū)文明創(chuàng)建向深度和廣度拓展，促進(jìn)社區(qū)居民的全面發(fā)展。
(二)強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。
隨著mm城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，客觀上要求企業(yè)甩掉“辦社會”的沉重包袱，形成了“企業(yè)抓生產(chǎn)，社區(qū)抓服務(wù)”的新格局。針對城市人口老年化、家庭結(jié)構(gòu)小型化、家務(wù)勞動社會化的日益明顯趨勢，我區(qū)以強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)為突破口，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，努力推動社區(qū)建設(shè)深入發(fā)展。一是社區(qū)服務(wù)多元化。我們始終把改善和提高人民群眾生活水平和生活質(zhì)量作為社區(qū)各項工作首要任務(wù)，建立健全公民參與機(jī)制，通過合作、協(xié)商等方式促進(jìn)社區(qū)服務(wù)主體多元化，形成了以區(qū)為龍頭，街道為主體，社區(qū)為依托，轄區(qū)單位和社區(qū)成員廣泛參與的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立了包括政府、社會中介組織、社區(qū)中介組織、居民自治組織在內(nèi)的服務(wù)體系，堅持面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會化服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)和社會保障服務(wù)，開展了就業(yè)保障、民事調(diào)解、民政優(yōu)撫、醫(yī)療保健、撫老撫幼等8個系列50多個服務(wù)項目。二是強(qiáng)化社區(qū)工作隊伍管理。改革了社區(qū)居委會干部制度，堅持年輕化、知識化、職業(yè)化的用人機(jī)制，采取向社會公開招聘、競爭上崗等多渠道、多形式選聘優(yōu)秀人才，并通過法定程序?qū)⒂形幕⑺刭|(zhì)高、辦事能力強(qiáng)的人員充實到社區(qū)居委會領(lǐng)導(dǎo)班子，形成了結(jié)構(gòu)合理、老中青結(jié)合、多種人才并存的社區(qū)工作者隊伍。同時，加強(qiáng)了社區(qū)工作者隊伍的培訓(xùn)，切實幫助解決社區(qū)工作者的實際問題，提高待遇，保障社區(qū)組織必要的辦公經(jīng)費和工作條件，確保社區(qū)建設(shè)工作在健康的快車道上持續(xù)發(fā)展。三是積極創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)體制。為強(qiáng)化居委會服務(wù)社區(qū)的功能，使居委會從行政事務(wù)中解脫出來，我們在5個街道辦事處建立了街道社區(qū)服務(wù)中心，并統(tǒng)一規(guī)范了機(jī)構(gòu)、編制、職能、經(jīng)費、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)制度等。街道社區(qū)服務(wù)中心將政府職能服務(wù)和便民利民服務(wù)納入有機(jī)統(tǒng)一的整體，成為拓展社區(qū)服務(wù)、實現(xiàn)政府部門職能轉(zhuǎn)變和重心下移、全方位推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的大平臺，為實現(xiàn)社會事務(wù)社區(qū)化，社區(qū)服務(wù)社會化，構(gòu)建小政府、大社區(qū)的社區(qū)建設(shè)新格局探索出了一條新路子。四是建立和完善市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及部門聯(lián)系社區(qū)制度。20xx年初，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府同步建立了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和部門定點聯(lián)系社區(qū)工作制度，市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部深入街道和各社區(qū)調(diào)查研究，排憂解難，組織召開協(xié)調(diào)會，專題解決社區(qū)的熱點、難點問題，并在居委會辦公場所和為群眾服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予了有力的支持，徹底改變了居委會幾十年來“一間破房子，兩張爛桌子”的面貌，大力地推動了社區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展。
(三)強(qiáng)化居民自治，打造平安社區(qū)。
隨著mm城市化的發(fā)展，社會成員固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破，大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”，同時大量農(nóng)村人口涌進(jìn)城市務(wù)工經(jīng)商，參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會職業(yè)服務(wù)，社會流動人口快速增加，在各種社會利益的調(diào)整等因素影響下，社會穩(wěn)定的矛盾日益突出。我們堅持以社區(qū)自治為基礎(chǔ)，加強(qiáng)社區(qū)治安防范，積極投身于mm平安科技城建設(shè)之中。一是建立社區(qū)民主和自我管理體制。為理順社區(qū)內(nèi)外關(guān)系，實現(xiàn)社區(qū)依法自治，政府依法行政，我們在明確政府職能部門、街道辦事處與社區(qū)居委會關(guān)系的問題上，堅持了“三還”原則，即：還位，還社區(qū)居委會自治組織的法律地位;還權(quán)，把自治的權(quán)利還給社區(qū)，變“行政領(lǐng)導(dǎo)”為“推動自治”;還利，政府部門向社區(qū)轉(zhuǎn)移社會性服務(wù)功能時，實行“權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)”，做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合。各社區(qū)居委會充分發(fā)揮社區(qū)成員代表大會和社區(qū)協(xié)商議事委員會的作用，討論、制訂了《社區(qū)自治章程》、《居民公約》、《社區(qū)居民代表會議議事規(guī)則》、《社區(qū)居委會干部守則》、《社區(qū)居委會居務(wù)公開民主管理工作制度》等一系列行之有效的規(guī)章制度，明確了社區(qū)居委會干部職責(zé)，使社區(qū)充分發(fā)揮了“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”作用，真正做到了“自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”。二是警民共建平安社區(qū)。我區(qū)根據(jù)社區(qū)規(guī)模的調(diào)整，按“一區(qū)(社區(qū))一警”的模式，合理配置警力，設(shè)立警務(wù)室，實行社區(qū)警長制，健全社會治安防范體系，真正做到了群防群治。加強(qiáng)對刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動人口的管理，消除各種社會不穩(wěn)定因素。同時，建立警民聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，聚集社區(qū)力量，成立社區(qū)治安巡邏隊，堅持晝夜巡邏，及時處理突發(fā)事件，檢查督促社區(qū)內(nèi)值班保衛(wèi)，社區(qū)治安案件明顯減少，社會秩序明顯好轉(zhuǎn)，社區(qū)居民非常滿意。幾年來的實踐，警務(wù)聯(lián)防、居民聯(lián)防、單位群防的社會治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)已初步形成，為平安社區(qū)的建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。
經(jīng)過近四年來的努力，我區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作取得了突出成績，但我們也要清醒地認(rèn)識到工作中存在的一些不足，主要表現(xiàn)在：一是全體公民和個別單位對社區(qū)建設(shè)的認(rèn)識和社區(qū)的意識仍然較模糊;二是社區(qū)的硬件設(shè)施和附屬設(shè)施建設(shè)還需要進(jìn)一步完善;三是社區(qū)服務(wù)的領(lǐng)域還需要繼續(xù)拓寬，社區(qū)服務(wù)質(zhì)量還須不斷提高;四是社區(qū)負(fù)擔(dān)仍然較重;五是社區(qū)工作發(fā)展不平衡，個別社區(qū)活力不足，創(chuàng)新意識薄弱，特色不突出;六是社區(qū)干部的管理水平不高，個體素質(zhì)差異性大，處理社區(qū)重大事務(wù)的協(xié)調(diào)能力尚需加強(qiáng)。
城市建設(shè)與管理工作情況報告篇八
一、預(yù)防為主的基本方針，進(jìn)一步強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的重視，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項工作，落實安全生產(chǎn)主體職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，認(rèn)真落實各項條款并大力宣傳《決定》的科學(xué)內(nèi)涵和重要好處，按照《決定》和《關(guān)于認(rèn)真開展安全基礎(chǔ)年活動的通知》要求進(jìn)行了全年工作安排。
(一)、明確安全目標(biāo)落實安全職責(zé)。
員工的經(jīng)濟(jì)利益與本單位和個人的安全職責(zé)直接掛鉤。對外我公司同烏石化總廠、股份公司簽訂的甲乙雙方工程施工及安全生產(chǎn)服務(wù)合同以來，我們體會到，簽訂合同很有必要，這是約束我們甲乙雙方的一份法律文書，也是對甲乙雙方負(fù)職責(zé)的一份契約。透過這幾年的運轉(zhuǎn)，我們甲乙雙方都在履行自己的權(quán)利和義務(wù)，透過合同強(qiáng)化了風(fēng)險管理的職責(zé)和利益，規(guī)范了甲乙雙方的行為，細(xì)化了qohse體系標(biāo)準(zhǔn)，為我們在煉化企業(yè)施工安全帶給了保證。同時全年每季度召開一次安委會，對本季度的安全生產(chǎn)狀況和對下一季度的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排，及時發(fā)現(xiàn)安全工作的薄弱點，采取措施完善工作，確保目標(biāo)和職責(zé)制的落實實現(xiàn)。
(二)、做好基礎(chǔ)工作夯實管理基礎(chǔ)。
一是構(gòu)建管理平臺，實現(xiàn)安全管理的規(guī)范化、科學(xué)化。我公司在20xx年透過qohse體系認(rèn)證的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)了對體系運行工作的管理、檢查、考核和持續(xù)改善。在認(rèn)證辦公室的指導(dǎo)下認(rèn)真開展了風(fēng)險評價和環(huán)境因素識別及體系文件的完善工作，并按計劃開展內(nèi)部審核。對內(nèi)審中出現(xiàn)的問題用心整改，嚴(yán)格按期限完成，公司組織跟蹤驗證。在健康、安全、環(huán)境隱患評估時，采取了自下而上的方式，透過基層分公司、車間、隊、項目部、公司二級評審組審核，構(gòu)成了我公司重大環(huán)境、職業(yè)健康安全評價報告。
二是健全管理制度，使各項安全生產(chǎn)活動有章可循。我公司全面修訂完善了各級、各項安全管理規(guī)定，建立健全了各項管理方案及作業(yè)指導(dǎo)書。此外，還健全了公司領(lǐng)導(dǎo)與基層分公司、車間、隊、項目部定點聯(lián)系制度，要求公司領(lǐng)導(dǎo)干部定期參加基層班組安全活動，透過這一方式推動基層班組安全活動的深化。公司透過安全例會，現(xiàn)場抽查等方式對制度的執(zhí)行和落實狀況進(jìn)行指導(dǎo)，并每月進(jìn)行獎評考核，1～10月對各類違章和違反規(guī)定的行為考核了13320元，對安全管理工作做得比較好的單位和個人獎勵1600元。
三是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，加大宣傳力度，做到警鐘長鳴。年初，我公司制定了全年的安全教育培訓(xùn)計劃，安排對所有職工進(jìn)行了一次有關(guān)職業(yè)健康安全環(huán)境的教育，全年安排對所有新分配人員及臨時用工進(jìn)行有關(guān)職業(yè)健康安全環(huán)境的教育，全年教育2338人次。培訓(xùn)教育以集團(tuán)公司安全管理文件、事故通報、安委會會議精神作為安全教育的學(xué)習(xí)材料、開展對安全生產(chǎn)知識、規(guī)章制度、操作規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、作業(yè)指導(dǎo)書、裝置(設(shè)備)知識、危險源識別、職業(yè)危害與防護(hù)、風(fēng)險管理、應(yīng)急預(yù)案等方面培訓(xùn)教育，并將反三違、查隱患、促整改活動的宣傳教育作為重要工作貫穿始終。同時，組織了180名特種工培訓(xùn)取證工作，企業(yè)法人、項目經(jīng)理、安全管理人員，共計52人次參加了自治區(qū)建設(shè)廳舉辦的安全知識考核崗位任職資格培訓(xùn)，不斷提高了各崗位的理論水平和實際工作潛力，9人次參加了自治區(qū)建委和集團(tuán)公司舉辦的安全管理人員上崗資質(zhì)培訓(xùn)，全部透過了考試，取得了上崗資質(zhì)。
針對六月份全國安全生產(chǎn)月，組織公司12個單位舉辦了關(guān)于安全生產(chǎn)的黑板報比賽，并選出兩塊參加總廠的安全環(huán)境的黑板報比賽。并且還參加了烏魯木齊市建委組織的安全月板報比賽，在安全生產(chǎn)月活動期間，編制了100道有關(guān)安全環(huán)境的競賽題發(fā)放各單位，全公司近700人參加了安全知識競賽活動，組織各基層單位在安全基礎(chǔ)管理上及施工現(xiàn)場開展八查八規(guī)范。
1、即查制度建設(shè)，規(guī)范安全操作;2、查職責(zé)制落實，規(guī)范管理職責(zé);3、查三違行為，規(guī)范現(xiàn)場施工;4、查票證管理，規(guī)范作業(yè)程序;5、查安全人員配備，規(guī)范監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè);6、查安全合同，規(guī)范主體職責(zé);7、查員工安全技能和素質(zhì)，規(guī)范培訓(xùn)教育;8、查事故隱患，規(guī)范安全投入。
度，組織公司副科以上人員查隱患，對查出的299個隱患落實整改，整改288項，整改率96.3%。我公司強(qiáng)化了對事故隱患的監(jiān)控工作，編制了我公司《重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》，各基層單位也相繼制定了各級應(yīng)急預(yù)案，包括施工作業(yè)以及事故發(fā)生后周邊人員的緊急疏散、撤離路線，應(yīng)急自救等方面所采取的應(yīng)急措施等資料。在工程建設(shè)中大力推行清潔生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，加大了對現(xiàn)場不禮貌、不衛(wèi)生、不安全因素的整改和治理力度。(具體資料在機(jī)動科)。
(三)開展反三違活動杜絕三違行為。
反對違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律一向是我公司著力開展的重要工作，尤其是在今年，我公司將查隱患和查違章作為檢查的重要資料，透過對基層分公司、車間、隊、項目部的日常檢查、月檢和安全大檢查等工作，查處三違行為。我公司對各基層單位分層次建立反三違處理臺帳，對三違行為進(jìn)行嚴(yán)格處罰，并與主管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)責(zé)，督促各級管理干部嚴(yán)肅查處三違行為。
為了促進(jìn)員工認(rèn)清三違危害，識別三違行為，增強(qiáng)遵守安全規(guī)章制度的自覺性，公司安環(huán)科總結(jié)整理了習(xí)慣性違章50條，要求各單位組織學(xué)習(xí)。公司一方面組織開展對違章行為的全面識別工作，并購買書籍下發(fā)，組織員工學(xué)習(xí)，在全公司范圍內(nèi)組織開展了反三違的大討論活動，同時，公司領(lǐng)導(dǎo)層以關(guān)愛生命杜絕違章指揮為主題，執(zhí)行層以落實職責(zé)監(jiān)管到位為主題，操作層以遵章守紀(jì)杜絕違章操作為主題，層層展開討論。為配合大討論活動，我公司在設(shè)安通迅開辟反違章大家談的專欄，并刊登各基層單位反三違討論狀況，職工討論心得等資料。在大討論活動和識別工作的基礎(chǔ)上，我公司在現(xiàn)場的安全管理中重點對全公司范圍的反三違行為進(jìn)行檢查，個性是在施工高峰期每一天進(jìn)行檢查，在煉油廠、化肥廠停工大檢修期間與生產(chǎn)廠安全管理部門組織聯(lián)合檢查，組織安排了節(jié)假日的定期檢查工作，差出違章660項，全部進(jìn)行了整改。
安全管理工作是全員參與，人人負(fù)責(zé)，企業(yè)要搞好安全管理工作，首先要有一個完善的組織和制定嚴(yán)密的規(guī)章制度，同時還要有一個過硬的管理隊伍，因此從公司級領(lǐng)導(dǎo)對此就十分重視，首先從制度上批準(zhǔn)透過了公司內(nèi)36個崗位的《崗位安全環(huán)境職責(zé)》，45個各工種的《各工種安全操作規(guī)程》，6個環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)和26個安全管理標(biāo)準(zhǔn)。在組織上成立了以公司領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各單位、項目部主管領(lǐng)導(dǎo)和各科室長組成的安委會，下設(shè)以安環(huán)科為主的安全管理辦公室，各單位領(lǐng)導(dǎo)主管安全，各單位安全員具體負(fù)責(zé)的安全管理網(wǎng)絡(luò)。同時按照總廠《關(guān)于實行安全生產(chǎn)述職工作的通知》要求，已安排了各單位科級干部年底向本單位主管安全領(lǐng)導(dǎo)的述職工作，公司領(lǐng)導(dǎo)向總廠主管生產(chǎn)副廠長的述職工作。
(五)、工作中存在的不足。
一、今后在安全方面需要強(qiáng)化的幾項工作。
1.在思想觀念上我們強(qiáng)調(diào)認(rèn)真處理好三個關(guān)系，即安全與效益、安全與進(jìn)度，安全與成本的關(guān)系，當(dāng)效益、進(jìn)度、施工成本與安全發(fā)生矛盾時，務(wù)必給安全讓路。在安全管理由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變的過程中嚴(yán)格遵循一個模式即qohse管理模式，它即是我們走向市場，參與競爭的通行證，也是廣大職工生命安全的護(hù)身符，我們在今后的管理上將嚴(yán)格按體系要求規(guī)范運作，持續(xù)改善。
2.以人為本抓安全，強(qiáng)調(diào)透過發(fā)揮人的主觀能動性將人的不安全因素降到最低，同時透過強(qiáng)化人的管理職能，使物的不安全因素降為零，最終實現(xiàn)零事故的目標(biāo)。在這方面需要強(qiáng)化的工作是：對每一個施工人員包括外用工加大教育培訓(xùn)力度，提高全體員工的安全意識和素質(zhì)及風(fēng)險識別潛力，按程序辦事，按標(biāo)準(zhǔn)驗收，按規(guī)范干活。
3.進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)職責(zé)制，按職責(zé)落實各項規(guī)章制度。
保設(shè)施，改善生產(chǎn)一線的作業(yè)環(huán)境。
城市建設(shè)與管理工作情況報告篇九
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好!
今年10月26日是aa市第十一屆環(huán)衛(wèi)工人節(jié)，也是我和楊書記進(jìn)入?yún)^(qū)市容環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)迎來的第一個環(huán)衛(wèi)工人節(jié)，作為一個普通勞動者，我們和大家在這里共度自己的節(jié)日，心情十分激動和高興。aa市“環(huán)衛(wèi)工人節(jié)”的設(shè)立，充分體現(xiàn)了黨和政府對市容環(huán)衛(wèi)工作的高度重視和關(guān)心，充分體現(xiàn)出廣大人民群眾對環(huán)衛(wèi)工人的尊重，因此，我們必須以自己的不懈努力，以更加出色的成績感謝各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的厚愛，現(xiàn)在，我受局領(lǐng)導(dǎo)班子委托，對一年來的工作作一個簡單的匯報：
一、深入開展社會主義榮辱觀教育，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
按照中央和省、市、區(qū)的部署，我局積極組織學(xué)習(xí)關(guān)于“八榮八恥”教育講話精神，在全系統(tǒng)迅速掀起了社會主義榮辱觀教育熱潮。區(qū)執(zhí)法大隊在教育活動中，堅持弘揚“爭先進(jìn)位”的團(tuán)隊精神，確立“隊榮我榮，隊恥我恥”的榮辱觀，充分調(diào)動每一名隊員積極為團(tuán)隊爭光添彩;在各鎮(zhèn)街執(zhí)法中隊廣泛開展的“aa美麗我光榮，aa發(fā)展我驕傲”活動，把整治“四亂”工作作為“榮辱觀”教育實踐內(nèi)容，取得了良好的成效。
在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，成立了以局黨委書記負(fù)總責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期組織活動，針對區(qū)紀(jì)委對我局黨風(fēng)廉政檢查的反饋意見，進(jìn)行逐項任務(wù)分解抓落實?；鶎痈髦Р恳蚕鄳?yīng)成立組織，切實提高管理工作效能。順利完成了春節(jié)、五一、國慶、市黨代會期間等重大活動保障任務(wù)，展現(xiàn)出“敢于奉獻(xiàn)，敢于吃苦”的行業(yè)精神風(fēng)貌。
二、積極開展機(jī)關(guān)“效能”建設(shè)，提高工作效率。
今年是機(jī)關(guān)效能建設(shè)年，我局以機(jī)關(guān)“效能革命”為重點，優(yōu)化大環(huán)境，促進(jìn)大發(fā)展，以提高效率為前提，制定了一系列規(guī)章制度。區(qū)城管執(zhí)法大隊在全市率先建立了執(zhí)法隊員ab崗工作制，局市容科以“審批提速，服務(wù)先行”為內(nèi)容開展效能建設(shè)活動，建立健全了審批工作“ab”崗制、限時辦結(jié)制、一次性告知制等規(guī)章制度，及時幫助協(xié)調(diào)解決基層和群眾關(guān)心的熱點難點問題。
三、積極推進(jìn)用人制度改革，激發(fā)工作活力。
嚴(yán)格按照《黨政干部選拔任用工作條例》的要求，切實把握“知榮辱、擔(dān)重任、愿付出、經(jīng)風(fēng)浪、甘清廉”的用人標(biāo)準(zhǔn)，從制度上體現(xiàn)出干多干少不一樣，干好干壞不一樣，讓想干事、能干事、會干事、干成事的人積極性得到充分發(fā)揮。今年4月21日，我們對區(qū)城管行政執(zhí)法大隊班子調(diào)整中，采取公開競聘的方式，使四名同志脫穎而出，走上了副大隊長和副教導(dǎo)員的領(lǐng)導(dǎo)崗位。6月6日，我局又對二級機(jī)構(gòu)黨政領(lǐng)導(dǎo)層干部進(jìn)行了合理調(diào)整，平均年齡在45歲以下，具有大專以上文化程度。通過用人制度改革，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、群眾認(rèn)可的干部隊伍。
四、堅持依法行政，打造靚麗。
(一)整治“四亂”工作，成效顯著。
今年2月份以來，我局積極響應(yīng)市委、市政府關(guān)于開展整治“四亂”工作的號召，在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)文明委的統(tǒng)一部署下，全區(qū)主次干道和重要場所設(shè)立了23個宣傳點，對“四亂”行為進(jìn)行勸導(dǎo)、執(zhí)法、處罰。在整治工作呈現(xiàn)出五大特色。一是思想認(rèn)識有高度。在思想上把整治工作作為塑造省會城市形象、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全民素質(zhì)、創(chuàng)建文明城市、規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化投資環(huán)境的高度來抓。二是宣傳教育有廣度。全局整治“四亂”工作實施方案和宣傳方案目標(biāo)明確、職責(zé)到位、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)謹(jǐn)、操作易行，通過系統(tǒng)內(nèi)的廣泛教育，在全區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)中率先使整治“四亂”工作的知曉率達(dá)100%。整治“四亂”宣傳報道工作在全市處于領(lǐng)先位置;三是組織領(lǐng)導(dǎo)有力度。實行整治“四亂”包聯(lián)制，每位副局長與各隊辦包聯(lián)，將整治“四亂”工作覆蓋全區(qū)。在整治工作的每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，局領(lǐng)導(dǎo)都能深入現(xiàn)場、靠前指揮;四是整治工作有強(qiáng)度。率先向社會各界發(fā)出倡議：移風(fēng)易俗、文明殯葬。對送殯隊伍“亂撒紙錢、亂放鞭炮、亂放哀樂”行為強(qiáng)化源頭管理，建立途徑轄區(qū)送殯隊伍全方位監(jiān)控，執(zhí)法人員全程跟蹤制度，在全市率先達(dá)到無“亂撒紙錢”行為目標(biāo)的行政區(qū)。結(jié)合整治“四亂”工作開展的“夜鷹系列”行動，專項查處夜間亂倒垃圾行為，取得了明顯成效。國際購物廣場宣傳執(zhí)法點多次被市區(qū)兩級文明委通報表彰，被列為全市優(yōu)秀執(zhí)法站點。五是實施獎懲有硬度。嚴(yán)格獎懲，強(qiáng)力推行責(zé)任制和責(zé)任追究制。對整治工作中一絲不茍、盡心盡力的執(zhí)法隊員給予通報表彰和物質(zhì)獎勵。對工作不力、敷衍了事的執(zhí)法人員嚴(yán)肅追究責(zé)任。截止到6月底，我局共對6個先進(jìn)站點，6個先進(jìn)個人給予通報表彰，頒發(fā)獎金7800元。為推進(jìn)整治“四亂”工作的長效管理，4月29日，我局開展了萬人萬店“愛我，清潔家園”活動，清理沿街立面，清除綠化帶內(nèi)積存泥沙，贏得了沿街單位的廣泛支持和參與，取得了較好的社會效果。
(二)“門前五包一監(jiān)督”工作穩(wěn)步推進(jìn)。
在抓好“門前三包”工作落實的基礎(chǔ)上，加大了對薄弱地段和薄弱時段的督查頻率，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)單位的責(zé)任意識，認(rèn)真做好思想工作，達(dá)到了簽約率100%、垃圾袋裝率95%以上的工作目標(biāo)。針對商業(yè)網(wǎng)點亂倒垃圾、出店經(jīng)營和倚門設(shè)攤等問題，局市容科協(xié)調(diào)鎮(zhèn)、街和區(qū)執(zhí)法大隊，加大宣傳和監(jiān)管力度，每周組織1～2次的集中整治行動，對于問題多發(fā)地段采取定人、定崗、定責(zé)管理制度。不僅如此，我們還根據(jù)區(qū)情管理工作發(fā)展態(tài)勢，大膽進(jìn)行“門前五包一監(jiān)督”推廣工作。
(三)打擊亂涂亂寫亂刻劃，措施有力。
我局進(jìn)一步加大了對“牛皮癬”的清理整治力度。一是抓清理覆蓋，實行全區(qū)聯(lián)動，組織機(jī)關(guān)干部、清潔工人、轄區(qū)部隊、在校學(xué)生和專業(yè)人員進(jìn)行專項清理。發(fā)現(xiàn)一處，同色覆蓋一處，檢查一處，及時清理一處的工作狀態(tài);二是抓現(xiàn)行打擊，對抓獲“制癬者”的有功人員進(jìn)行精神、物質(zhì)獎勵。上半年共安排“4050”人員30人專門從事“牛皮癬”清理工作，共清除19097處，耗資上萬元。抓獲違法人員14人，行拘8人，初步達(dá)到扼制“牛皮癬”回潮的目標(biāo)。
(四)主次干道攤點整治，效果明顯。
突出長效管理，在取締流動攤點、店外店工作中，將集中整治與鎮(zhèn)、街日常管理相結(jié)合，在充分做好沿街店面規(guī)范性經(jīng)營和流動攤點進(jìn)場規(guī)范經(jīng)營的宣傳工作基礎(chǔ)上，堅持“以人為本”的原則，切實解決經(jīng)營戶的實際困難，為他們合法經(jīng)營創(chuàng)造良好環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，大隊在區(qū)公安分局配合下，對轄區(qū)占道攤點、店外店進(jìn)行整治，出動人員3800余人次，車輛950余臺次，取締流動攤點、店外店980余處，處罰亂涂痰227人，處罰亂倒垃圾48起。
(五)沿街“店招標(biāo)牌”整治工作，富有實效。
根據(jù)市局的統(tǒng)一安排，我局從3月20日起，開展了店招標(biāo)牌集中整治工作，經(jīng)過四十余天的緊張努力，在5月30日前共拆除違規(guī)店招標(biāo)牌3636塊，提前完成了市局布置的拆除任務(wù)，目前，店招標(biāo)牌拆除整治方向已延伸到小街巷，已拆除小街巷店招標(biāo)牌1129塊，全區(qū)完成規(guī)范店招標(biāo)牌制作1314塊，青陽南路因整治工作出色、多次受到市局和區(qū)政府的表揚。梅山路精品路段的店招設(shè)計富有特色和創(chuàng)意，成為一大亮點。針對市局在5月25日將戶外廣告審批權(quán)下放以后的空擋期，局市容科不等不靠、主動介入，迅速做好市、區(qū)兩級戶外廣告審批權(quán)限調(diào)整的銜接工作，確保整體工作不斷檔、狀態(tài)不下降。
(六)實施瓜農(nóng)“進(jìn)城新政”戰(zhàn)略，贏得好評。
根據(jù)蜀政辦[20xx]19號《關(guān)于做好季節(jié)性瓜果進(jìn)小區(qū)進(jìn)市場銷售的通知》文件精神，20xx年夏季瓜果市場管理要求有所轉(zhuǎn)變，即主次干道嚴(yán)禁擺設(shè)瓜果攤點，引導(dǎo)瓜農(nóng)進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場、居民小區(qū)和超市經(jīng)營。我局適時調(diào)整工作思路，堅持“給方便，不給隨便”的原則，積極協(xié)調(diào)安排居民小區(qū)銷售點116處，組織了120多名進(jìn)點銷售引導(dǎo)員，引導(dǎo)瓜農(nóng)進(jìn)小區(qū)、進(jìn)市場、進(jìn)背街小巷，同時，本著人性化和“以人為本”的理念，不向瓜農(nóng)收取任何費用。積極為瓜農(nóng)送茶水、送盒飯、送太陽傘、送防暑降溫用品、購買“愛心瓜”等活動。我局與國際購物廣場聯(lián)合向瓜農(nóng)贈送遮陽傘的做法被《人民日報》、《安徽日報》等眾多媒體相繼報道，贏得了社會各界的好評。
五、認(rèn)真開展作風(fēng)紀(jì)律整頓，鑄造一流執(zhí)法隊伍。
根據(jù)市市容局的統(tǒng)一部署，區(qū)城管行政執(zhí)法大隊針對隊伍中存在的“懶、散、粗、油”問題，有計劃、有步驟、有目標(biāo)地開展作風(fēng)紀(jì)律整頓，堅持每周組織一次全體隊員參加的軍事訓(xùn)練。對20名協(xié)管員進(jìn)行了專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有18名同志順利通過執(zhí)法資格考試。區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊以“作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、高效務(wù)實、群眾滿意”作為隊伍建設(shè)的目標(biāo)，制訂出《渣土督察制度》、《監(jiān)察隊員職業(yè)道德規(guī)范》、《監(jiān)察隊員獎懲辦法》等規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為。區(qū)委、區(qū)政府投資40多萬元，為市容管理和城管執(zhí)法隊伍添置了80輛電動車，65部對講機(jī)，25部攝錄機(jī)等裝備，在全市率先實現(xiàn)裝備提擋、形象提升，效能提速的目標(biāo)，為建成網(wǎng)格化管理試點區(qū)奠定了基礎(chǔ)。
六、突出重點難點，全局上下聯(lián)動、形成合力。
渣土管理工作一直是城市管理工作的難點和焦點。針對夜間渣土管理工作特點，即從事渣土運輸行為的人員復(fù)雜，多在夜間工作，不易管理的特點，局機(jī)關(guān)和執(zhí)法大隊群策群力，制定了切實可行的的措施和方法：一是請相關(guān)部門配合，實行全區(qū)渣土管理聯(lián)動，嚴(yán)厲打擊夜間渣土運輸違規(guī)行為。二是采取源頭督查制度，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題和情況及時處理，控制轄區(qū)路面衛(wèi)生。三是采取對全區(qū)建筑工地進(jìn)行文明施工上門宣傳、服務(wù)，不定期召開工地負(fù)責(zé)人會議，增強(qiáng)其衛(wèi)生意識。由于措施得力、方法得當(dāng)，我局渣土運輸工作走在全市的前列。4月27日，市市容局在我區(qū)“安高工地”召開渣土運輸管理工作現(xiàn)場會，得到了市市容局的充分肯定，有力地推進(jìn)了我區(qū)渣土運輸長效管理運行機(jī)制。
局重點路段辦公室相繼對金寨路、長江西路、潛山南路進(jìn)行了集中整治，卓有成效地開展了整治“四亂”、規(guī)范設(shè)置店招標(biāo)牌、引導(dǎo)瓜農(nóng)進(jìn)點進(jìn)店銷售、門前管理責(zé)任制落實工作。
清潔一隊和清潔二隊積極開展?fàn)幾觥俺鞘忻廊輲煛被顒?，以?gòu)建“和諧”為思路，以履行職責(zé)、規(guī)范作業(yè)為重點，強(qiáng)化班組長負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化內(nèi)部管理，對新增路段進(jìn)行集中清理，使道路周邊環(huán)境得到明顯好轉(zhuǎn)，圓滿完成了全年的各項任務(wù)。
汽車隊全年車輛、轉(zhuǎn)運設(shè)備的安全運行無事故，確保了全區(qū)生活垃圾的日產(chǎn)日清。被省建設(shè)廳表彰為全省系統(tǒng)“十五”勞動競賽先進(jìn)集體。
為加快我區(qū)的市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，努力解決“入廁”難的問題，上半年公廁改造(旱改水)全部完成，新建的三座公廁即將投入使用。
區(qū)收費辦利用多種渠道宣傳征收生活垃圾處置費政策和規(guī)定，成立了街、鎮(zhèn)收費專業(yè)隊伍，使全區(qū)的收費工作在全市處于領(lǐng)先位置。
七、堅持思想領(lǐng)先，積極開展宣傳教育工作。
今年，我局進(jìn)一步加大了宣傳力度，增強(qiáng)了廣大市民對城市管理和支持，市容環(huán)境衛(wèi)生管理的知曉率和滿意度方面取得明顯成績。截止9月30日，全系統(tǒng)在全國性的報刊、雜志采用稿件8篇，市級以上新聞媒體采用稿件312篇，擴(kuò)大了城管的知名度。
認(rèn)真做好人民群眾來信、來訪工作。上半年共受理市長熱線38件，區(qū)長熱線3件，投訴案件70件，沒有一件復(fù)議案，做到了事事有回音，件件有落實，辦結(jié)率100%，群眾滿意率在98%以上。通過對信訪件的認(rèn)真調(diào)查反饋，解決了群眾關(guān)心的一些熱點和難點問題。
當(dāng)然，在肯定成績的同時，我們也清醒地看到在過去的工作中還存在許多問題。如城市管理工作反復(fù)性大，離市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的要求和群眾的期望尚有一定的差距;流動攤點、跨門經(jīng)營、牛皮癬等“三老”問題，短期內(nèi)還很難從根本上得到解決;個別住宅區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部，管理缺乏長效機(jī)制，死角死面，臟、亂、差現(xiàn)象沒有徹底根除;市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治和“雙達(dá)標(biāo)”工作需進(jìn)一步抓好落實;各項管理規(guī)章還需要進(jìn)一步健全和完善，嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的水平有待進(jìn)一步提高等等，這些問題都需要我們在今后工作中高度重視，切實采取有效措施認(rèn)真加以解決。
今后一段時間工作的基本思路：
全面貫徹落實區(qū)第二次黨代會精神的具體部署，落實科學(xué)發(fā)展觀，抓住城市管理權(quán)限下放、重心下移的機(jī)遇，大膽破除“怕?lián)L(fēng)險不愿做、文件沒講不能做、別人沒干不敢做”的因循守舊思想，以競爭的態(tài)勢和創(chuàng)新的思維敢闖敢試敢突破，激情工作、爭創(chuàng)一流，高質(zhì)量的完成區(qū)委、區(qū)政府交付的各項工作任務(wù)。
五是加快推進(jìn)效能建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)基層支部和干部隊伍建設(shè)，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部述職、述廉制度，民主生活制度和黨內(nèi)監(jiān)督制度，做好年終黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查和中層干部考核。準(zhǔn)確、快捷、有效的解決廣大市民關(guān)注的熱點、難點問題，把“以人為本”的理念落在實處。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，隨著改革的不斷深入，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，城市建設(shè)面貌日新月異，城市管理的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用顯得愈加重要。為進(jìn)一步推動我區(qū)城市管理工作再上新臺階，促進(jìn)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展、加快實現(xiàn)“環(huán)境靚區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，建設(shè)一流的城市環(huán)境，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市主管局的有力指導(dǎo)下，我們有信心，有決心;盡全力，盡全責(zé);維護(hù)好，塑造好形象，為建設(shè)現(xiàn)代化大城市和構(gòu)建和諧社會作出更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
城市建設(shè)與管理工作情況報告篇十
為加強(qiáng)城市管理工作，提高城市管理工作水平，推動“五城創(chuàng)建”的順利開展，根據(jù)市人大常委會工作安排，城工委在聽取市城管局城市管理工作情況匯報后，8月3日至9日城工委一行在委主任趙科元的帶領(lǐng)下，分別又到市城管局、衛(wèi)濱區(qū)、牧野區(qū)、紅旗區(qū)就城市管理工作進(jìn)行調(diào)研和座談，廣泛聽取了市城管局、區(qū)人大、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)有關(guān)職能部門對城管工作的意見和建議，并對市主要干道、公廁、居民住宅區(qū)旱廁、市容衛(wèi)生及公眾服務(wù)站建設(shè)等情況進(jìn)行了實地察看。現(xiàn)將這次調(diào)查的主要情況報告如下：
(一)通過“五城創(chuàng)建”活動的開展，市容環(huán)境衛(wèi)生秩序有了明顯改善和提高。近幾年來，市各級政府和職能部門對城市管理工作非常重視，在深入開展“城市管理年”和“五城創(chuàng)建”活動的基礎(chǔ)上，將加快舊城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市道路拓寬改造作為重點，以治理臟亂差、主次干道綠化、美化、戶外門頭廣告標(biāo)牌為突破口，進(jìn)行了大規(guī)模的集中整治改造。通過全市上下“五城創(chuàng)建”活動的開展，城市品位進(jìn)一步提高，市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生秩序、城市亮化、園林綠化、市內(nèi)交通、居民生活休閑娛樂環(huán)境等方面都發(fā)生了很大變化。對此，群眾十分滿意。
(二)為使城市市容環(huán)境秩序規(guī)范化管理有章可循，市政府先后制定了十一項規(guī)范性辦法方案，為全市市容環(huán)衛(wèi)管理工作逐步納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道奠定了基礎(chǔ)。
(三)出租車行業(yè)管理走在了全省前列。近兩年來，市政府及城管局對出租車經(jīng)營管理十分重視，城管局在加強(qiáng)行業(yè)經(jīng)費管理，嚴(yán)厲打擊查處無照黑車、摩的，確保出租車行業(yè)經(jīng)營環(huán)境穩(wěn)定的同時，加快了出租車的更新?lián)Q代。截止目前，全市更新轎的620輛，上繳財政拍賣出租車經(jīng)營權(quán)有償使用金2710萬元，為我市城市建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
(四)對主次干道、小街巷櫥窗、廣告、門頭招牌進(jìn)行了清理整治和統(tǒng)一規(guī)范，新增設(shè)大型商業(yè)戶外廣告170塊，門店招牌15000塊，各類公益廣告360塊。通過統(tǒng)一整治規(guī)范，使戶外廣告門店招牌基本達(dá)到了整齊美觀，受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評。
(五)日處理垃圾865噸的城市生活垃圾無害化處理工程正在施工建設(shè)，預(yù)計年內(nèi)一期工程有望投入使用;日處理兩噸醫(yī)療廢棄物焚燒處理場主體工程已完工，日處理八噸輻射各縣(市)醫(yī)療廢棄物無害化處理工程項目已開始招商引資;建筑渣土、生活垃圾的管理和清運通過配套措施的規(guī)范，已進(jìn)入科學(xué)化經(jīng)常化管理;《新鄉(xiāng)市城市生活垃圾處理費征收管理暫行規(guī)定》在充分調(diào)研和召開價格聽證會的基礎(chǔ)上，已正式出臺公布，于八月份開始實施。
(一)對全民的宣傳教育還不夠廣泛深入
近幾年，市政府為提高城市品位，投入大量資金，對城市基礎(chǔ)設(shè)施改造和美化，但由于少數(shù)人的不良行為，新安裝的公用電話、果皮箱、窨井蓋、河渠鐵鏈護(hù)欄，新栽培的花草樹木，不斷遭到人為的破壞和偷竊，還有如亂扔果皮雜物、亂貼亂畫、隨地吐痰等等，這些極不文明的行為和習(xí)慣到處可見，直接影響了城市文明。也充分說明，在我市少數(shù)群眾中精神文明道德、社會公德意識還很差，要切實提高城市管理化水平，實現(xiàn)“五城創(chuàng)建”，離不開全體市民的支持和參與，深入開展城市精神文明道德宣傳教育任重道遠(yuǎn)，是一項長期而艱巨的工作。否則，光靠罰款，只是暫時手段，解決不了長遠(yuǎn)和根本。僅靠城管部門管理制止臟亂差，而不少的人卻在制造臟亂差，到任何時候，城市管理也難以搞好。
(二)體制不順，職責(zé)交叉，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一
1、城市管理局是管理城市的行政主管部門，可實際上許多執(zhí)法管理權(quán)未到位或不在城管部門。管理權(quán)力劃分繁雜，市“五城創(chuàng)建辦”、市建委、規(guī)劃局、市公安局、市工商局等部門都不同程度地行使著城市市容環(huán)境衛(wèi)生秩序管理職能。由于管理不統(tǒng)一，造成目前多頭管理、交叉管理、各自為政，有利的爭著管，無利的無人管或相互扯皮推諉，長期以來形不成合力，給城市管理和協(xié)調(diào)增加很多難度。
2、城管內(nèi)部體制不順。一是區(qū)級城管機(jī)構(gòu)管理職責(zé)不統(tǒng)一。衛(wèi)濱區(qū)城管局只對市容小街巷衛(wèi)生實施管理，主次干道清掃由區(qū)城建局負(fù)責(zé);紅旗區(qū)城管局對市容環(huán)境衛(wèi)生道路清掃統(tǒng)管;牧野區(qū)由城建局負(fù)責(zé)，目前剛組建城管局。二是市、區(qū)兩級城管部門不是隸屬關(guān)系，二者上下工作業(yè)務(wù)無聯(lián)系，更無法管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，基層區(qū)、辦事處居委會的作用沒有充分發(fā)揮，給城管工作帶來許多被動和不利，增加了工作協(xié)調(diào)的難度。三是主次干道衛(wèi)生清掃保潔時間不統(tǒng)一，管理上重復(fù)交叉。主次干道衛(wèi)生清掃保潔四家分管，快車道是市管、慢車道是區(qū)管、人行道是辦事處管、花壇綠化帶是綠化處管。一條路四家管，而且各自清掃的時間又不統(tǒng)一，管理中相互之間經(jīng)常發(fā)生摩擦和扯皮現(xiàn)象。
(三)公廁建設(shè)改造滯后，給市民生活帶來許多不便
城市道路拓寬，舊城改造拆除了路邊原有的部分公廁，因經(jīng)費不足，多數(shù)沒有補(bǔ)充新建，造成一是主次干道公廁數(shù)量少，新建的布局又不盡合理;二是舊城內(nèi)還有近500所旱廁沒有得到改造，而且多數(shù)旱廁管理跟不上，臟亂不堪，多數(shù)無法使用。對此，群眾意見大，反映十分強(qiáng)烈。
(四)區(qū)劃調(diào)整后，城郊鄉(xiāng)村民房翻建審批失控
區(qū)劃調(diào)整后，各區(qū)都轄有鄉(xiāng)村，由于市里沒有及時對鄉(xiāng)村民房翻修新建審批進(jìn)一步重審明確，致使目前區(qū)上無權(quán)管，而市規(guī)劃局又無暇管，處于失控狀態(tài)。短短的兩三個月，僅衛(wèi)濱一個區(qū)管轄的幾個村，就突擊私自新建房屋50000m2，如不盡快采取措施加以控制，將給今后城市規(guī)劃改造帶來更大的損失和難度。
(五)城管經(jīng)費不足，城管、保潔人員工資待遇低
隨著城市框架的拉大，衛(wèi)生清掃面積的增加，相應(yīng)需投入的城管經(jīng)費、城管隊員、清掃保潔員數(shù)量及工資也應(yīng)逐步增加，但目前市撥入各區(qū)的城管經(jīng)費及人頭費仍是按八十年代的標(biāo)準(zhǔn)和人數(shù)撥付的，市內(nèi)三個區(qū)僅城管隊員、清掃保潔員的工資一項，每區(qū)年需補(bǔ)貼幾十萬元。由于經(jīng)費的嚴(yán)重不足，造成一是舊城內(nèi)旱廁、主次干道公廁不能按計劃盡快改造和建設(shè);二是市、區(qū)保潔員工資待遇不一樣，同工不同酬。市管保潔員工資待遇略高于區(qū)上，區(qū)保潔員有意見，無人愿意干;三是為彌補(bǔ)經(jīng)費不足，亂罰款、亂收費的現(xiàn)象仍然存在。
(一)繼續(xù)加大對城市管理工作的宣傳教育力度
城市管理涉及社會各個方面，是一項極為艱巨而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要切實提高城市管理水平，實現(xiàn)“五城創(chuàng)建”，使城管工作真正步入規(guī)范化、制度化、法制化管理軌道，需要社會各方面尤其是全體市民的支持和參與，這是搞好城市管理的重要前提和基礎(chǔ)。各級政府各級行政主管部門及新聞媒體要高度重視、密切配合，加強(qiáng)對全市人民的精神文明道德、社會公德、法制意識的宣傳教育，繼續(xù)叫響“人民城市人民建，人民城市人民管，新鄉(xiāng)人民愛新鄉(xiāng)”。通過各種途徑深入持久的宣傳教育，切實提高全體市民的城市意識、文明意識、環(huán)境意識、法制意識，把人人關(guān)心愛護(hù)新鄉(xiāng)變成自覺行動。
(二)理順城管體制，合理調(diào)整劃分管理職能范圍，提高城市綜合管理水平
為了從根本上解決城市管理工作中存在的實際問題，避免工作中相互推諉扯皮以及重復(fù)交叉管理現(xiàn)象的發(fā)生，使城市管理逐步走向綜合管理、綜合執(zhí)法軌道上來，建議借鑒外地市經(jīng)驗，一、切實理順城市管理體制，同時為了便于工作管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，將區(qū)城管隸屬市城管;二、合理劃分城管職責(zé)范圍，強(qiáng)化和發(fā)揮區(qū)一級政府、城管局、辦事處、居委會的作用。市容環(huán)境衛(wèi)生管理與清掃保潔以塊為主，按區(qū)轄范圍全部交由各區(qū)負(fù)責(zé)管理和清掃保潔，同時要有相應(yīng)的配套措施和辦法，明確責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。市城管部門主要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和垃圾清運。三、改革管理運行機(jī)制，大膽嘗試外地市改革的成功做法，以公開招標(biāo)承包等形式，將公廁建設(shè)管理、道路清掃保潔放開搞活推向市場。四、加強(qiáng)城管隊伍自身建設(shè)，全面提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法管理水平。
(三)增加城管經(jīng)費投入，加快公廁建設(shè)步伐
為徹底杜絕亂收費、亂罰款現(xiàn)象的發(fā)生，改變城市臟亂差面貌，建議市政府適當(dāng)增加城管經(jīng)費投入。一是按照建設(shè)部公廁建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，加快主次干道公廁配套建設(shè)和舊城內(nèi)旱廁的改造步伐，同時要指定專人加強(qiáng)公廁的日常管理，尤其是舊城旱廁的管理與清運，切實體現(xiàn)以人為本，為廣大市民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。二、適當(dāng)增加各區(qū)城管經(jīng)費，提高區(qū)城管、保潔人員的工資待遇，改變同工不同酬的狀況。
(四)盡快采取措施，切實嚴(yán)格控制近郊鄉(xiāng)村民房無序建設(shè)
為盡快遏制近郊鄉(xiāng)村突擊建房之風(fēng)，市政府要采取緊急措施，明確規(guī)定審批管理權(quán)限。是市規(guī)劃局管還是交由區(qū)上管，應(yīng)進(jìn)一步明確界定，決不能再繼續(xù)拖延下去，以免造成惡性循環(huán)。
城市建設(shè)與管理工作情況報告篇十一
近年來，我市城市管理工作，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，不斷整合和優(yōu)化城市管理資源，全面推行依法管理、嚴(yán)格管理、標(biāo)準(zhǔn)管理，著力解決城市管理中群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，盡職盡力打造更加舒適的人居環(huán)境，城市綜合管理水平得到了進(jìn)一步的提高，城市綜合服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)，城市環(huán)境質(zhì)量明顯改善，城市的美譽(yù)度和市民的滿意度不斷提升。
1、城市秩序明顯改觀。針對占道經(jīng)營現(xiàn)象，職能部門集中專項整治xx南路、xx路等示范路，xx廣場、南門菜場等重要場所周邊市容秩序；拆除不符合規(guī)定的廣告招牌，對城區(qū)戶外廣告實行統(tǒng)一、規(guī)范的管理；針對車輛在人行道上亂停亂放現(xiàn)象，實行劃線規(guī)范停車；不間斷地清理城市“牛皮癬”；對建筑施工（場）地實行跟蹤管理，加強(qiáng)對城區(qū)建筑渣土的運輸管理等等。通過多次專項整治，營造了干凈整潔、舒適秀美的城市環(huán)境。
2、環(huán)衛(wèi)質(zhì)量穩(wěn)步提升。城管局建立了環(huán)衛(wèi)考評體系，實行環(huán)境衛(wèi)生iso標(biāo)準(zhǔn)管理，按照定時收集、定時清運和延時保潔要求，對城區(qū)重點路段和商業(yè)繁華地區(qū)實行16小時、次要道路13小時的延時保潔制度，總保潔面積達(dá)390余萬平方米。成立城管局駐開發(fā)區(qū)市容服務(wù)中心，履行開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)衛(wèi)和園林管理職能，全力服務(wù)開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。按照“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、市處理”的模式，建立起“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的農(nóng)村垃圾處置長效管理體系。成立特種垃圾處理中心，采用無害化填埋工藝，無害化處理率達(dá)100%。
3、市政設(shè)施逐步配套。堅持把市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與民生問題、為民辦實事結(jié)合起來，加快設(shè)施配套建設(shè)步伐，城市服務(wù)功能逐步完善。先后完成了城北填埋場二期工程2號庫區(qū)建設(shè)，完成了城北垃圾填埋場排污管道工程建設(shè)，完成了天王xx垃圾填埋場一期工程，投資20多萬元安裝了垃圾中轉(zhuǎn)站空氣除臭設(shè)備。認(rèn)真做好為民辦實事工程，取消城市弱勢群體攤點收費。城區(qū)逐步推行公廁免費開放，投入xx萬元全部收回對外租賃的16個公廁，投資43萬元對xx個公廁進(jìn)行維修出新。
4、園林綠化上檔升級。為提升園林綠化建設(shè)管理水平，成立了“園林設(shè)計室”，完成了xx南路、xx西路、xx路等重點路段的園林設(shè)計任務(wù)。實行不間斷的循環(huán)修剪，每年完成市區(qū)道路、公共綠地修剪任務(wù)達(dá)100多萬平方米。每年春季對市區(qū)40多條主次道路和公共綠地進(jìn)行補(bǔ)植，確保城市綠化完好率在90%以上，基本做到了“樹常綠、草常青、花常開”。xx公園是市民休閑娛樂的重要場所和我市精神文明建設(shè)、文化建設(shè)的重要陣地，市城管園林處切實加強(qiáng)xx公園的環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施維護(hù)和綠化管理，基本做到衛(wèi)生保潔的常態(tài)化，便民服務(wù)的動態(tài)化。
5、城管執(zhí)法規(guī)范文明。制定了《進(jìn)一步規(guī)范城管執(zhí)法行為實施意見》，成立了行政執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法人員職責(zé)意識，提高行政執(zhí)法案件辦理質(zhì)量和效率。在執(zhí)法過程中，倡導(dǎo)親情執(zhí)法、文明執(zhí)法，城管人員的執(zhí)法形象得到了較大改善。08年以來未發(fā)生一起城管行政執(zhí)法的投訴，無一起城管行政復(fù)議案件和行政訴訟案件。
1、城市管理體制不夠完善，尚未形成整體合力。目前，我市城市管理執(zhí)法權(quán)限比較分散，管理體制上條塊縱橫交錯，政出多門，各自為政，部門分散執(zhí)法，有利的事爭著干，無利要負(fù)責(zé)的事相互推。城管部門責(zé)大權(quán)小，難以發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，形不成管理的合力。如在環(huán)衛(wèi)費的收繳上就存在重復(fù)收費、多頭收費、漏收費的問題，還有戶外廣告招牌多家審批，多頭管理，市民意見很大。
2、維護(hù)管理經(jīng)費投入不足，配套設(shè)施建管滯后。突出表現(xiàn)在兩個方面：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于城市發(fā)展需要。城區(qū)停車場建設(shè)、商業(yè)區(qū)及主干道停車位設(shè)置較為滯后，數(shù)量少；垃圾中轉(zhuǎn)站、城市公廁建設(shè)滯后；居住小區(qū)沒有配套建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場，次干道未劃定季節(jié)性（鮮活）蔬菜瓜果交易點，導(dǎo)致流動攤點混亂無序，嚴(yán)重影響市容和市民出行；老城區(qū)功能不全，如路燈、下水道等設(shè)施缺乏等等。二是財政投入保障機(jī)制不夠健全。城市管理維護(hù)面廣量大，管理經(jīng)費不能與城市建設(shè)保持同步增長，導(dǎo)致城市建設(shè)維護(hù)經(jīng)費長期投入不足，難以滿足當(dāng)前城市管理工作的有效運轉(zhuǎn)。
3、城管執(zhí)法權(quán)限不夠明確，整治成果容易反彈。目前，鎮(zhèn)江各轄市區(qū)僅我市沒有成立城市管理行政執(zhí)法局，城管執(zhí)法的法律地位得不到明確，給工作帶來許多不便。城市管理缺乏行業(yè)性的法律法規(guī)，現(xiàn)有執(zhí)法條款散見于眾多部門的法律法規(guī)中，行政處罰權(quán)屬不清晰，城管執(zhí)法缺乏行政強(qiáng)制措施。大部分城管監(jiān)察隊員不具備執(zhí)法資格，缺乏有效的司法保障。城市管理專業(yè)化、精細(xì)化程度較低，停留在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的治表層面上，部分地段“臟、亂、差”的狀況長期得不到根本解決。一些細(xì)節(jié)問題常常給市民帶來不便，如路面隨意開挖；人行道建管分離，經(jīng)常被車輛碾壓或者占用，致使路面破損、彩磚斷裂；盲道被無端占用少有人問津；個別道路指示牌標(biāo)寫不合理；市區(qū)內(nèi)有的路燈不亮等等。
4、市民文明素質(zhì)亟待提高，教育引導(dǎo)力度有待加大。部分居民公共衛(wèi)生意識、文明意識、公德意識較為淡薄，缺乏維護(hù)城市形象的自覺性。隨著城市的擴(kuò)容和發(fā)展，城管工作面臨著更加繁重復(fù)雜的任務(wù)，出店占道經(jīng)營、違章戶外廣告、違章建筑、占道停車、城市“牛皮癬”等問題屢禁不絕；小餐飲店、排檔、燒烤夜市和農(nóng)貿(mào)市場、小商品市場等場所的衛(wèi)生狀況不容樂觀，市民反映強(qiáng)烈。
1、完善城管工作體制，落實城管工作責(zé)任。一是明確責(zé)任主體。城市管理工作是政府的重要職能之一。城市管理的好壞，直接制約城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的速度和質(zhì)量，直接關(guān)系人民群眾的生產(chǎn)秩序和生活品位，直接展示城市市容市貌和形象，直接反映出市民的精神面貌和文化內(nèi)涵，直接影響城市的對外開放和投資環(huán)境。要明確政府“一把手”為城市管理工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，把城市管理工作擺在政府工作重要的位置。二是建立城管聯(lián)席會議制度。城市管理是一項長期而繁雜的系統(tǒng)工程，涉及規(guī)劃、建設(shè)、房管、工商、公安、交通、社區(qū)等多個部門。要建立城市管理聯(lián)席會議制度，定期召集聯(lián)席會議，總結(jié)交流工作情況，及時研究處理城市管理工作中的熱點、難點問題，形成整體聯(lián)動，統(tǒng)一高效的城市管理運行機(jī)制和齊抓共管、多元共治的“大城管”格局。三是改革城市公用事業(yè)管理體制。積極探索城市環(huán)衛(wèi)、綠化養(yǎng)護(hù)等領(lǐng)域的市場化運作，企業(yè)化管理。揚州市城市管理市場化綜合運作的一些成功做法，已被許多城市借鑒，建議市政府作一些研究。近期內(nèi)應(yīng)加快落實環(huán)衛(wèi)費的扎口收繳和管理，針對城管應(yīng)收費職能的弱化，借鑒周邊城市經(jīng)驗，能否把環(huán)衛(wèi)費納入水費或其它稅費一道征收，進(jìn)行扎口收費，統(tǒng)一管理。既可以把蛋糕做大，又可以徹底解決重復(fù)收費、漏收費、多頭收費的矛盾。
2、加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，提高城管執(zhí)法水平。一是建立健全城市管理各項規(guī)章制度。市政府要盡快出臺一個剛性和可操作性的關(guān)于城管工作的規(guī)章制度，明確行政處罰依據(jù)、行政辦案程序及城管權(quán)限、責(zé)任、義務(wù)等。二是建議組建城市管理行政執(zhí)法局。梳理整合現(xiàn)有城市建設(shè)管理系統(tǒng)的執(zhí)法職能和資源，依法賦予集中行政處罰權(quán)，統(tǒng)一安排部署城管執(zhí)法工作。三是加強(qiáng)城管隊伍建設(shè)。加強(qiáng)對城管人員的培訓(xùn)、教育，不斷提高城管隊伍的管理與執(zhí)法水平。改革人事制度，配齊、管好、用好城管干部，逐步建立城管人員優(yōu)勝劣汰、能進(jìn)能出、交流輪崗等制度，努力造就一支業(yè)務(wù)過硬、紀(jì)律嚴(yán)謹(jǐn)、作風(fēng)優(yōu)良的城市管理執(zhí)法隊伍。四是堅持以人為本的管理理念。城市管理的對象是人，必須堅持以人為本，方便群眾的原則，推進(jìn)城市管理向科學(xué)化、精細(xì)化方向轉(zhuǎn)變，把城管工作做細(xì)、做深、做實。如城市道路綠化對于改善城市生態(tài)環(huán)境和豐富城市景觀具有重要作用，在行道樹選擇上要注意品種、色塊搭配，植樹、栽花、種草結(jié)合，既保證當(dāng)前景觀和遮陽效果，又考慮長久生態(tài)效果；再比如在城管執(zhí)法過程中應(yīng)該更關(guān)注城市弱勢群體，對下崗職工、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民經(jīng)商謀生要給予照顧，使城管工作更趨于人性化。
3、加快配套設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建良好人居環(huán)境。一是加大城管環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。重點是做好遠(yuǎn)近期規(guī)劃，做好城區(qū)車輛停放點建設(shè)，解決車輛亂停亂靠的問題；做好城區(qū)劃行歸市工作，解決占道經(jīng)營、以路為市的問題；做好城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，切實解決垃圾亂潑亂倒的臟亂差現(xiàn)象。二是多渠道加大城管投入。一方面要加大財政的投入，采取切實措施或配套政策，努力解決一線環(huán)衛(wèi)職工報酬低、基本保障不到位、隊伍不穩(wěn)定等問題；另一方面要充分發(fā)揮城市經(jīng)營的推動作用，通過拍賣、出售、租賃、重組，將低效運作的市政公用設(shè)施使用權(quán)推向市場，對戶外廣告位、路燈燈箱廣告位及城市道路冠名權(quán)實行公開拍賣，將城市無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有形資產(chǎn)，增強(qiáng)城市管理的活力和實力，逐步解決城市管理現(xiàn)有的欠賬。
4、改進(jìn)考評獎懲機(jī)制，加強(qiáng)管理效能監(jiān)察。一是逐步完善城市管理考評體系。繼續(xù)推行城管工作目標(biāo)管理制度，將城市管理目標(biāo)任務(wù)分解量化到單位、到個人，對各項城管工作實行日查、周考、月評，嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎懲；完善自查自糾制度，著力解決執(zhí)法工作中各種有令不行、有禁不止和執(zhí)法不到位、以罰代管、扯皮推諉等問題。二是建立社會監(jiān)督評價機(jī)制。充分發(fā)揮社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、人大代表監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督的作用，通過實行政務(wù)公開、市民投訴、市民聽證、人大代表考察等方式，對城市管理工作和違反城市管理的行為實施有效監(jiān)督。
5、開展文明素質(zhì)教育，推動城管長效治理。一是積極開展形式多樣的宣傳教育活動。要把提高市民的文明素質(zhì)與建設(shè)現(xiàn)代化城市放在同樣重要的位置，充分利用板報、網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等宣傳媒體，開辟城市管理專欄、專題、熱線等，廣泛宣傳政府城市管理重要舉措，反映城市管理成果，曝光不文明的行為，加強(qiáng)政府與市民間的溝通與互動，切實提高市民的整體素質(zhì)，形成全社會理解和支持城市管理的輿論導(dǎo)向。二是積極開展各種形式的爭創(chuàng)活動和志愿者活動。通過開展“文明街道”、“文明社區(qū)”、“文明戶”等爭創(chuàng)活動，發(fā)動廣大市民積極參與城市管理，引導(dǎo)市民積極參加植樹綠化、垃圾收集、白色污染治理等公益志愿活動，形成人人關(guān)心城管、個個參與城管的良好社會氛圍。
城市建設(shè)與管理工作情況報告篇十二
宣傳教育工作隊伍是環(huán)境保護(hù)的主力軍、生力軍、先鋒隊，環(huán)境保護(hù)靠宣教起家，也得靠宣傳教育發(fā)展。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城鎮(zhèn)環(huán)保的范文，希望對大家有所幫助!
同志們：
今天，我們召開這次全縣城市建設(shè)與管理工作會議，主要是研究和部署當(dāng)前和今后一個時期城市建設(shè)與管理工作的任務(wù)和措施，動員全縣各級、各單位和廣大干部群眾，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，積極參與，密切配合，齊心協(xié)力，齊抓共管，推動我縣城市建設(shè)與管理工作再上一個新臺階。為籌備好這次會議，書記辦公會議進(jìn)行了專題部署，周書記也多次召集有關(guān)部門進(jìn)行了專題研究，同時派政府辦公室、建設(shè)局、國土局的同志赴我省和蘇北的部分先進(jìn)縣市區(qū)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。
下面，根據(jù)縣委縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。
一、認(rèn)清形勢，正視問題，切實增強(qiáng)城市管理工作的自覺性和緊迫感。
近年來，我縣的城市建設(shè)和管理工作，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，既著眼全局和長遠(yuǎn)、抓好統(tǒng)籌規(guī)劃，又集中力量、抓好重點工程建設(shè);既開發(fā)建設(shè)了一批新的城市景觀，又盤活了一批土地資源;既重視城市開發(fā)經(jīng)營，又重視生態(tài)和環(huán)境建設(shè)。應(yīng)該說，經(jīng)過全縣各單位、各部門，特別是在城建系統(tǒng)和各單位廣大干部職工的奮力拼搏和共同努力下，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，全縣重點工程建設(shè)全面推進(jìn)，城區(qū)環(huán)境面貌明顯改善，成為我縣城市建設(shè)和管理投入最多、發(fā)展最快、取得的成績最為顯著的一個時期。在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，與省內(nèi)外先進(jìn)縣區(qū)相比，我們的城市化水平比較低，差距還很大，城市的競爭力、吸引力不強(qiáng);多年來實施的“三區(qū)聯(lián)動，東西對接”戰(zhàn)略進(jìn)展緩慢，城中村改造難度增大，城區(qū)發(fā)展的余地越來越小，由于城區(qū)主框架小，發(fā)展空間小，城建工作處于高投入、見效慢的狀況;城市環(huán)境還不夠美，臟亂差現(xiàn)象在局部表現(xiàn)得還十分突出，嚴(yán)重影響了市容市貌和城市的整體形象。我們必須高度重視這些問題，積極采取措施，認(rèn)真加以解決。今后一個時期，是臨邑縣發(fā)展十分關(guān)鍵的時期，城市建設(shè)在全局工作中有著舉足輕重的地位和影響。我們要深刻地認(rèn)識到，加強(qiáng)城市建設(shè)與管理不單純是個城建問題，它更是一個系關(guān)全局的戰(zhàn)略性問題。只有不斷加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，才能不斷提高城市在縣域經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，增強(qiáng)其聚集吸納發(fā)展要素和對縣域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動功能。
第一，改善投資環(huán)境，加快臨邑發(fā)展，要求我們必須加強(qiáng)對城市建設(shè)與管理。這些年，我們在擴(kuò)大開放、招商引資制定了很大優(yōu)惠政策，取得了很好的成效。但隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，國家對土地、財稅等方面的管理越來越嚴(yán)，依靠這方面優(yōu)惠政策吸引投資的空間已經(jīng)越來越小，而且僅僅靠短期的政策優(yōu)惠很難真正吸引大企業(yè)、大項目，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境就是“氣候”，企業(yè)就是“候鳥”。投資商更看重的是一個城市的綜合環(huán)境。例如，有無良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件、健全的法制環(huán)境、良好的人民環(huán)境等。安居才能樂業(yè)，政府的職能就是通過創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，使本地的企業(yè)能夠安心地、更好地發(fā)展，同時增強(qiáng)對外來企業(yè)的吸引力。只有企業(yè)對環(huán)境滿意、市民對環(huán)境滿意，臨邑發(fā)展后勁才會更強(qiáng)，在激烈的競爭中才能處于更加有利的地位。
第二，提高居民的生活水平和生活質(zhì)量，要求我們加強(qiáng)對城市的建設(shè)與管理。招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的是滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)和文化需要，提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人民群眾對城市的要求會更高，人們都渴望有一個良好的學(xué)習(xí)、生活和工作環(huán)境。廣大人民群眾是我們城市的建設(shè)主人，他們有義務(wù)創(chuàng)建也有權(quán)利享受優(yōu)美舒適的人居環(huán)境、豐富高雅的文化生活、穩(wěn)定安全的社會秩序。為大家創(chuàng)造良好的工作和人居環(huán)境，這應(yīng)該是我們政府責(zé)無旁貸的義務(wù)。
第三，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的率先崛起，要求我們加強(qiáng)對城市的建設(shè)與管理。20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年，也是我縣“在德州率先崛起，奮力沖刺全省30強(qiáng)縣”的關(guān)鍵一年，形勢逼人、時不我待。要實現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，城鄉(xiāng)建設(shè)和管理部門擔(dān)負(fù)著極其重要的任務(wù)。省委、省政府高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作，把加快城市化進(jìn)程作為四大戰(zhàn)略之一。前不久，楊書記參加了全省縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會議，所到之處，各縣市區(qū)的城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作各有各的優(yōu)勢，各有各的特點，各有各的特色，特別是一些原本落后于我們的濱州、菏澤等市的縣市區(qū)，其工作氣魄之大、標(biāo)準(zhǔn)之高、變化之快，令人震驚。因此，我們必須把加快城鄉(xiāng)建設(shè)、提高管理水平作為主基調(diào)，用心把握，用心工作，強(qiáng)化措施，加大力度，努力實現(xiàn)“”規(guī)劃開局的開門紅。
一個城市的整體形象體現(xiàn)內(nèi)在美與外在美相融合,標(biāo)志性區(qū)域與整體面貌相統(tǒng)一,打造城市亮點與解決群眾關(guān)注點相協(xié)調(diào),使每一位市民、每一個客人都感受到整潔與清新、大氣與漂亮,感受到城市應(yīng)有的精、氣、神。當(dāng)前，我縣城市管理包括規(guī)劃、建設(shè)方面存在的問題比較多，要想把長期積累的問題一下子解決，甚至想一口吃個胖子是不現(xiàn)實的。希望同志們要從細(xì)微之處入手,在精管細(xì)抓上下功夫,選準(zhǔn)突破口，扎扎實實的一件一件地去抓，務(wù)求取得實實在在的效果。原創(chuàng)文章，網(wǎng)。
第一，要認(rèn)真做好規(guī)劃。規(guī)劃是先導(dǎo)和龍頭，規(guī)劃的失誤是最大的失誤，規(guī)劃的浪費是最大的浪費。現(xiàn)在回頭看看“老大難”問題，很多是由于規(guī)劃不當(dāng)或沒有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃造成的，我們這方面教訓(xùn)很深刻，也付出了很大的代價，規(guī)劃要超前，要有嚴(yán)肅性，也允許有彈性，但這個彈性要經(jīng)過法定程序。
第二，突出道路交通建設(shè)，構(gòu)筑特大城市骨架。
第三，突出環(huán)境建設(shè)，塑造臨邑城市特色。
第四，突出住宅建設(shè)，提高市民康居水平。加快住宅建設(shè)，改善市民居住條件，是城市建設(shè)中心必須進(jìn)一步突出的重要工作。
第五，突出新城建設(shè)，優(yōu)化城市組團(tuán)布局。
第六，突出公共設(shè)施建設(shè)，完善中心城市功能。適度加大政府投入，積極擴(kuò)大市場運作，逐步規(guī)劃啟動建設(shè)一批公共設(shè)施項目。
第七，按照以城市建設(shè)促進(jìn)城市管理、以城市管理保障城市建設(shè)的總體思路，進(jìn)一步加大城市管理力度。
第八，門前“五包”問題?，F(xiàn)在許多市民存有“既要城市環(huán)境優(yōu)美，但又不自覺維護(hù)環(huán)境”的問題。認(rèn)為城市管理完成是政府的責(zé)任，對破壞環(huán)境的行為漠然處之，市民應(yīng)有的責(zé)任意識非常缺乏。比如隨地亂扔雜物、亂吐亂倒現(xiàn)象隨處可見;有些門店認(rèn)為門前有樹影響生意，故意向樹上澆污水;許多路段的樹被燒烤煙火熏蒸至死。對這些惡劣的行為要嚴(yán)加管制。
第九，城市出入口改貌問題。城市出入口代表著一個城市的門面,是留給外地客商的“第一印象”。近幾年,我們對城市出入口的治理工作下了很大功夫,面貌有了很大改觀,但總體上差距不小。
搞好以上幾項重點工作,事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,事關(guān)我縣人民的根本利益和長遠(yuǎn)利益,既是一項必須立即著手、快見成效的具體工作,又是一項長期而艱巨的任務(wù)。各級各部門要真正從思想上、行動上高度重視起來,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,保質(zhì)保量地完成各項重點任務(wù)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任?？h政府將成立城市建設(shè)重點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各級、各部門也要進(jìn)一步加強(qiáng)對這次工作的領(lǐng)導(dǎo),立即成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),健全組織。要做到認(rèn)識到位、組織到位、工作到位,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。責(zé)任是工作的動力。只要將責(zé)任根植于心,讓它成為我們腦海中一種強(qiáng)烈的意識,什么事情都會干得更好。城市管理工作是個苦差使,離開了強(qiáng)烈的責(zé)任心不可能干好。要將責(zé)任細(xì)化分解,壓到每個部門,每個人身上,哪個部門負(fù)責(zé)什么都要細(xì)化、量化、具體化,做到分工明確,責(zé)任清晰,目標(biāo)明確。
(二)加強(qiáng)配合,形成合力。各級各部門都要有全局“一盤棋”思想,淡化本部門利益,在工作中自覺擺正位置,做到職責(zé)范圍內(nèi)的事情認(rèn)真負(fù)責(zé),大膽管理;需要本部門參與的事情,積極主動配合,搞好協(xié)作。具體承擔(dān)城建任務(wù)的部門和單位，要切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感，不折不扣地完成縣委、縣政府交辦的任務(wù)。邢侗街道辦、恒源街道辦、臨盤街道辦和有關(guān)部門,要注意配合,服從調(diào)度。要積極主動多做承擔(dān)責(zé)任、克服困難,為縣委、縣政府排憂解難,不能一安排工作就伸手要錢,并以此作為推卸責(zé)任的借口!縣直部門要和各辦事處搞好銜接,建立和完善聯(lián)系協(xié)調(diào)、聯(lián)動配合機(jī)制,切實改變各自為政的狀態(tài),及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。
(三)質(zhì)量至上，精益求精。要把工程質(zhì)量當(dāng)作重中之重，本著不干則已，干就要干一流、干精品、干樣板的精神和創(chuàng)名牌、奪金獎的目標(biāo)，把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿于工程建設(shè)的始終，突出抓好細(xì)部處理，精益求精，精雕細(xì)刻，一絲不茍，確保建一項工程成一件精品，經(jīng)得起群眾挑剔、專家評議和歷史的檢驗，力爭多留精品，少留遺憾。要實行公開招標(biāo)，引進(jìn)一批高資質(zhì)、高素質(zhì)、綜合實力較強(qiáng)的設(shè)施、施工和監(jiān)理企業(yè)，也要采購高質(zhì)量的建筑材料和配套產(chǎn)品，為創(chuàng)建精品工程打下了堅實的基礎(chǔ)。要專門成立質(zhì)量技術(shù)指揮部，全面負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理，狠抓企業(yè)自檢、工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督三個環(huán)節(jié)，嚴(yán)把材料進(jìn)場、施工管理和竣工驗收三個關(guān)口，努力提高工程質(zhì)量。原創(chuàng)文章，網(wǎng)。
(四)科學(xué)安排，提高效率。一是科學(xué)制定建設(shè)計劃。按照主次分開、先急后緩、分步建設(shè)的原則，要科學(xué)合理地排定重點工程建設(shè)計劃，壓茌安排，依次開工建設(shè)。二是制定倒排施工方案。根據(jù)重點建設(shè)計劃，每項工程都從完成之日起倒排工期，詳細(xì)制定月計劃、周計劃直至日計劃。早計劃、早安排、爭主動，嚴(yán)格按照計劃施工，一天一調(diào)度，當(dāng)天工程當(dāng)天完成。三是實行短平快施工法。在工程開工前做好充分的物質(zhì)、技術(shù)、人員、機(jī)械和思想準(zhǔn)備，開工后集中人財物力打“短平快”突擊戰(zhàn)，既要保證質(zhì)量，又要保證工期。
(五)抓住關(guān)鍵，依法拆遷。這次重點城建工作中，要涉及到不少地段的拆遷，具體工作中，做到“四要四不要”：思想認(rèn)識上要高度重視，不要輕視、忽視;時間上要努力搶前、提前，不要拖延、拖后;工作方式上要被拆遷人頻繁密切接觸、趁熱打鐵，不要時斷時續(xù)、時冷時熱;做思想工作時要苦口婆心、耐心細(xì)致、動之以情、曉之以理，不要簡單省事、態(tài)度生硬。要嚴(yán)格依法拆遷，切實維護(hù)了被拆遷群眾的合法權(quán)益。對個別無理要求的被拆遷人決不退讓，采取強(qiáng)制措施依法拆除。
(六)克服困難，融通資金。為了確保完成這些重點工程，要進(jìn)一步做好經(jīng)營城市的文章，千方百計多渠道籌措建設(shè)資金。要堅持用城市經(jīng)營的辦法推進(jìn)城建工作，通過城市資產(chǎn)置換、拍賣和出讓基礎(chǔ)設(shè)施冠名權(quán)、爭取金融支持、依靠外資投入等多方面措施，本著“誰投資、誰受益”的原則，積極籌集建設(shè)資金，確保建設(shè)工程的資金需求。
同志們，我們正在做的事情，不僅將改變我們這個城市的面貌，而且很大程度上將決定這個城市的未來，我們是在創(chuàng)造歷史，這既是一份光榮，也是一份巨大責(zé)任。我們唯有求真務(wù)實，埋頭苦干，才能不辱使命。希望廣大城市建設(shè)與管理工作者，各級各有關(guān)單位，繼續(xù)發(fā)揚排除萬難、務(wù)實必勝的精神，確保這次城建重點工作任務(wù)的圓滿完成。我愿與同志們共同努力拼搏。
同志們：
"三夏"大忙剛剛結(jié)束，非典疫情也有所緩解，按照市委、市政府的部署，我們召開這次"萬戶安居"工程現(xiàn)場會議，主要是學(xué)習(xí)、總結(jié)和推廣牡丹區(qū)的做法，抓緊時間，集中力量，真抓實干，迅速在全市掀起"萬戶安居"工程建設(shè)的熱潮，讓還住在危房里的困難群眾早日搬進(jìn)新居，解除他們在雨季到來之后的后顧之憂，也讓始終關(guān)心困難群眾生活的各級領(lǐng)導(dǎo)放心，確保今年的"萬戶安居"工程取得明顯成效。
今天，我們參觀了牡丹區(qū)"萬戶安居"工程的現(xiàn)場，聽了牡丹區(qū)和何樓鎮(zhèn)的經(jīng)驗介紹，我與大家一樣，感觸很深，他們強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、實行多方聯(lián)動、拓寬籌資渠道、精心組織實施的做法非常好，非常值得借鑒?？偟目磥?，有這樣四點體會：
一是黨委、政府高度重視是"萬戶安居"工程順利實施的關(guān)鍵。牡丹區(qū)的"萬戶安居"工程之所以能夠在短時間內(nèi)迅速開展起來，并取得扎扎實實的成效，最根本的原因是區(qū)委、區(qū)政府把保障困難群眾的生活提到了實踐"三個代表"的高度，納入了黨委、政府的重要議事日程，作為一件大事切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。他們時刻牢記以民為本，與民同心，為民謀利，把落實好"萬戶安居"工程當(dāng)作為人民群眾辦實事的切入點，高度重視，緊抓不放，進(jìn)展快，效果好。
二是社會各界廣泛參與、大力支持是"萬戶安居"工程順利實施的基礎(chǔ)。大家都很清楚，目前市、縣、鄉(xiāng)各級財政都存在著不同程度的困難，有的困難還相當(dāng)大，而要落實好"萬戶安居"工程，必須要錢、要物、要人，如果單純依靠政府是不可能的，也是不現(xiàn)實的。牡丹區(qū)的財政狀況也不好，但是他們充分動員社會各界的力量，依靠人民群眾，在籌資方式上采取"八個一點"的做法，使"萬戶安居"工程開展得有聲有色。
三是職能部門真抓實干是"萬戶安居"工程順利實施的保證。民政部門作為實施"萬戶安居"工程的職能部門，積極給區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀，構(gòu)劃基本工作思路，認(rèn)真協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，精心組織，扎實推進(jìn)，做了大量艱苦細(xì)致的工作?？梢哉f，民政部門特別是在基層工作的民政干部，在實施"萬戶安居"工程過程中發(fā)揮了重要作用，真正實踐了"上為黨分憂、下為民解愁"的民政工作宗旨。
四是"萬戶安居"工程是民政工作在實踐中的一大創(chuàng)新。在改革開放和市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，民政工作只有堅持解放思想，與時俱進(jìn)，在實踐中勇于創(chuàng)新，在探索中不斷改革，才能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。牡丹區(qū)"萬戶安居"工程在全市的率先垂范，充分體現(xiàn)了民政工作更好地為困難群眾服務(wù)、為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)的一項創(chuàng)新，他們多渠道籌措資金用于解決困難群眾的住房困難，使困難群眾安居樂業(yè)，這是實現(xiàn)民政工作"重點工作要有新進(jìn)展，改革探索要有新突破，’三個轉(zhuǎn)變’要邁出新步伐"總體目標(biāo)的需要，也是全面建設(shè)小康社會的需要。
我相信，通過今天的現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)，大家一定能把牡丹區(qū)的好做法、好經(jīng)驗帶回去，使全市的"萬戶安居"工程得到快速、健康的發(fā)展。下面，我再提幾點具體要求：
一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實抓好"萬戶安居"工程的實施。
當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的新的歷史時期，真正解決所有貧困群眾的溫飽問題，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視城鄉(xiāng)困難群眾的生活安排問題，曾提出明確要求："解決困難群眾的生活困難，一要抓好落實，二要有針對性地解決一些突出矛盾。"今年以來，黨中央、國務(wù)院也多次召開會議，研究部署城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活安排問題。"萬戶安居"工程是今年市委、市政府確定的一項重點工程，省廳已經(jīng)把我市作為全省農(nóng)村特困戶建房專項救助的試點。陳書記和杜市長對此事也十分關(guān)注。陳書記在20xx年春節(jié)慰問時發(fā)現(xiàn)農(nóng)村有些貧困戶仍住在危房里，心情十分沉重，感慨萬端，他說，時至今日，群眾仍住在這樣的房子里，這是我們的失職。他專門安排市民政部門的負(fù)責(zé)同志，抓緊搞一個專項調(diào)查，摸清情況，認(rèn)真解決好這一問題。根據(jù)陳書記的指示，20xx年我們在全市開展了農(nóng)村住房特困戶的調(diào)查，并寫出了專題。
調(diào)查報告。
陳書記在調(diào)查報告上批示："這個問題應(yīng)引起重視，采取措施，逐步解決(1)向省計委、財政廳報告，爭取一部分;(2)市、縣、鄉(xiāng)財政每年擠一部分;(3)向國家、省民政部門爭取一部分(4)村出一部分，包括義務(wù)工(5)發(fā)動群眾捐助一部分(6)危房戶親戚朋友湊一部分請搞一個方案"根據(jù)陳書記的指示，我們擬定出臺了《菏澤市"萬戶安居"工程實施方案》，并把此事列為今年全市民政工作的十件大事之首因此，大家一定要從貫徹落實黨的xx大精神和"三個代表"重要思想的高度，從維護(hù)廣大人民群眾根本利益和穩(wěn)定大局的高度，真正把這項工作擺上重要日程，提高認(rèn)識，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實抓緊抓好參加今天現(xiàn)場會的都是縣、鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)和民政部門的負(fù)責(zé)同志，希望大家回去后，認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣牡丹區(qū)實施"萬戶安居"工程的經(jīng)驗，把本縣、鄉(xiāng)的"萬戶安居"工程扎扎實實地開展好。
二、爭取主動，多方籌資，圓滿完成"萬戶安居"工程任務(wù)。
根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的意見，我們這次建房的指導(dǎo)思想是：以黨的xx大精神為指導(dǎo)，實踐"三個代表"，落實"三個服務(wù)"，遵循"上為黨分憂、下為民解愁"的民政工作宗旨，本著關(guān)注弱勢群體、為困難群眾辦實事的基本原則，三年內(nèi)基本解決農(nóng)村特困戶的住房困難。按照這一基本的指導(dǎo)思想，我們已根據(jù)不同情況，把建房工作的任務(wù)指標(biāo)分解到各縣區(qū)。從目前的情況來看，各縣區(qū)對"萬戶安居"工程的實施都非常重視，制定了。
工作方案。
采取了切實可行的措施有的部分新房已經(jīng)完工有的工程已開始著手建設(shè)有的正在籌資、籌料、組織實施但也有部分縣工作進(jìn)展較慢離市里的要求還有很大差距任務(wù)非常艱巨。大家回去以后要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒牡丹區(qū)的經(jīng)驗制定切實可行的工作方案成立建房工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓?？h、鄉(xiāng)、村要層層落實責(zé)任制責(zé)任到人。具體業(yè)務(wù)科室要及時督促、檢查、指導(dǎo)、調(diào)度情況把這項工作作為今年工作的重中之重本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神認(rèn)真抓好落實。在資金的籌集上要按照陳書記"六個一部分"的要求以縣、鄉(xiāng)、村各級地方自籌為主國家補(bǔ)助為輔救災(zāi)資金在保證災(zāi)民吃糧的前提下可部分用于災(zāi)民特困戶的建房補(bǔ)助優(yōu)撫款的自然減員部分可用于優(yōu)撫對象特困戶的建房補(bǔ)助原則上實行先建后補(bǔ)。有的縣工作進(jìn)展較慢主要原因就是強(qiáng)調(diào)資金籌集困難。對此大家不要單純依靠、等待上級補(bǔ)助要主動靠上去做工作爭取多方面的支持只有這樣才能爭得工作的主動權(quán)圓滿完成"萬戶安居"工程任務(wù)。
三、周密部署，精心安排，確保"萬戶安居"工程順利實施。
實施"萬戶安居"工程，工作具體，任務(wù)艱巨，必須有高度的責(zé)任心和使命感，才能打好這場硬仗。在實施過程中，除抓好資金籌集這一點關(guān)鍵環(huán)節(jié)外，其它方面也不可忽視。在建房對象的確定上，主要是優(yōu)先考慮因災(zāi)造成生活特別困難而無建房能力的"雙缺戶"、五保戶、優(yōu)撫對象、農(nóng)村低保對象及病殘人家庭。要堅持民主、公開、公正的原則，采取個人申請、村民評議、村委會討論通過、張榜公布的辦法，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)后，縣(區(qū))統(tǒng)一備案、建檔立卡。新建房屋要本著經(jīng)濟(jì)、實用、保證質(zhì)量的原則，不片面強(qiáng)求高標(biāo)準(zhǔn)。對有關(guān)管理環(huán)節(jié)的費用，要該減的減，該免的免，能節(jié)省的一定要節(jié)省，但對偷工減料者一定要嚴(yán)肅查處。在建房安排上，可本著先急后緩的原則，在搞好調(diào)查的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一安排，分期分批組織實施。當(dāng)前，麥?zhǔn)找呀?jīng)結(jié)束，要抓緊這一有利時機(jī)，抓緊組織人員、安排施工，確保雨季之前完成首批建房任務(wù)。7月10日市政府要統(tǒng)一調(diào)度情況，請行動較慢的縣區(qū)回去以后馬上安排，不要再拖延等待。今年的第二批建房任務(wù)安排在冬季到來之前，11月份全市統(tǒng)一組織檢查驗收，也請大家及早作出規(guī)劃。
最近一段時間，由于防非典，我們開會較少，但大家工作沒有放松。借此機(jī)會，我再把其它幾項工作安排一下。
一是城市低保。到目前，經(jīng)過幾次大范圍的擴(kuò)面，全市的保障人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了11萬多人，是20xx年底的10倍，低保人數(shù)的大量增加，給資金、管理和人員上帶來了很大的壓力。今天到會的都是各縣區(qū)的分管領(lǐng)導(dǎo)，城市低保的重要性沒有必要再多講，今天需要強(qiáng)調(diào)的是，對城市低保資金的調(diào)度、下?lián)堋l(fā)放一定要及時。中央和省里的補(bǔ)助資金因中間環(huán)節(jié)可能到得比較晚，不管到不到，各縣區(qū)都要想辦法擠出來，按月或按季度及時發(fā)放，否則，出了問題誰也無法交待。最近，連續(xù)有幾起到京到省集體上訪或個人上訪案件，不能不引起我們的高度重視。在低保金發(fā)放上，牡丹區(qū)、東明、定陶和市直做得比較好，第二季度的低保金已全部發(fā)放到位，特別是東明縣，第一季度3000多人，第二季度增加到7000多人，需保障金70多萬元，縣財政一次性撥付到位，已全部發(fā)到低保對象手中。其它6縣回去以后要馬上將第二季度低保金發(fā)下去，這個任務(wù)就交給今天在座的分管縣長回去落實。再就是人員機(jī)構(gòu)問題，低保對象的大量增多帶來了工作量的急劇增加，在基層工作的民政干部長年超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，工作上也難免出現(xiàn)漏洞，這一問題已到了非解決不可的地步，也請在座的縣區(qū)長們回去以后抓好落實。還有一個問題就是城市低保的規(guī)范化管理。雖然低保人員大量增加，工作任務(wù)繁重，但是規(guī)范化管理的問題絕對不能放松，要時刻繃緊這根弦。對最近排查出的低保對象，要盡快進(jìn)行審核、審批和發(fā)證，及時納入保障范圍。要做好經(jīng)常性的低保受理工作，把住入口，疏通出口，掌握好各個環(huán)節(jié)。總之，要逐步建章立制，提高城市低保的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理水平。
二是建立科學(xué)、規(guī)范、完善的農(nóng)村救助制度。這是中央和省對農(nóng)村救濟(jì)工作提出的新要求、新思路?？偟囊笫牵喝嬲限r(nóng)村救濟(jì)工作，建立合理的籌資體制，促進(jìn)農(nóng)村救濟(jì)工作的規(guī)范化、法制化。最近，民政部召開全國農(nóng)村特困戶生活救助座談會，確定今年9月份要在全國發(fā)放農(nóng)村特困戶救助證。農(nóng)村特困對象主要是指無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人的鰥寡孤獨人員，因天災(zāi)造成生活困難的農(nóng)戶，通過政府救助，保障他們的基本生活。農(nóng)村特困戶救濟(jì)工作的經(jīng)費來源，主要依靠各級地方政府。最近，根據(jù)省里的要求，我們已經(jīng)在全市組織了農(nóng)村特困戶的調(diào)查，省民政廳已經(jīng)在部分縣區(qū)組織試點，其中包括我市的曹縣，曹縣要認(rèn)真組織好這次試點工作。這里先給大家通報一下情況，請大家有所準(zhǔn)備。三是做好今年的救災(zāi)準(zhǔn)備工作。目前，我市的旱情又有所加重，春季以來，降水仍嚴(yán)重不足，自去年遭受特大干旱以來，旱情一直未能得到有效解除，地下水位已嚴(yán)重下降。由于地下水位下降，地下水層水質(zhì)的變化，造成巨野、開發(fā)區(qū)部分鄉(xiāng)、村因抽水澆地造成農(nóng)作物死亡、絕產(chǎn)。最近，鄄城、鄆城、巨野的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生了冰雹災(zāi)，牡丹區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受龍卷風(fēng)，災(zāi)情還很嚴(yán)重。另外，汛期馬上就要來臨，據(jù)有關(guān)方面預(yù)測，今年夏季可能出現(xiàn)南北兩支多雨帶，南方多雨帶位于江南至華南，北方多雨帶位于黃河流域及華北大部和東北南部地區(qū)，北方降水將比前四年增多。我市處于特殊地理環(huán)境位置，一定要引起高度重視，克服麻痹思想，把備災(zāi)作為當(dāng)前的一項重要工作抓緊抓好，切實做好救災(zāi)人員、資金、裝備和物資的準(zhǔn)備工作。要加強(qiáng)救災(zāi)工作責(zé)任制，落實好汛期值班制度，確保24小時有人在崗。要嚴(yán)格遵守救災(zāi)制度，做好災(zāi)情信息的管理和報送工作。要按照救災(zāi)工作分級管理的要求，切實加大地方救災(zāi)資金的投入，落實好預(yù)算資金，不等不靠，自力更生，解決好災(zāi)民生活問題。
四是加強(qiáng)救災(zāi)款的管理使用。最近，民政部下發(fā)了《關(guān)于對20xx年度救災(zāi)款和救災(zāi)捐贈款物管理使用情況開展專項執(zhí)法檢查的通知》，我們已轉(zhuǎn)發(fā)到各縣區(qū)。通知要求各級要開展自查，民政部和省民政廳將分赴各地進(jìn)行抽查，市里最近也準(zhǔn)備抽出時間下去抽查。對此，各縣區(qū)要做好充分的準(zhǔn)備，迎接民政部和省里的抽查。同時，要進(jìn)一步規(guī)范救災(zāi)款的管理使用，總結(jié)經(jīng)驗，完善措施，提高救災(zāi)款物的使用效益和規(guī)范化管理水平。
同志們，今天的現(xiàn)場會使我們學(xué)到了牡丹區(qū)的好經(jīng)驗、好做法，使大家提高了認(rèn)識，統(tǒng)一了思想，增加了壓力，鼓舞了干勁，對全市"萬戶安居"工程的實施將產(chǎn)生很大的促進(jìn)作用。我相信，只要我們繼續(xù)發(fā)揚過去的好作風(fēng)、好傳統(tǒng)，群策群力，真抓實干，就一定能夠圓滿完成今年的"萬戶安居"工程任務(wù)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，樹立黨委、政府的良好形象。
同志們：
近幾年，我縣縣城區(qū)的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，住房數(shù)量劇增，促進(jìn)了城區(qū)繁榮，改善了群眾的居住條件。但由于我縣長期以來，未開展土地分割登記工作，購房者只有房屋所有權(quán)證，而無土地使用證，不利于保護(hù)房屋所有權(quán)人合法的土地權(quán)益，也不利于住房的上市交易流通。為規(guī)范住房市場，維護(hù)購房者合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定、省國土資源廳的統(tǒng)一部署和縣政府干府字[20xx]23號文件要求，我縣在縣城城區(qū)范圍內(nèi)開展已購公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和商品房土地登記發(fā)證工作。城鎮(zhèn)已購公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和商品房土地登記，是對樓房基座占用土地面積進(jìn)行分?jǐn)偟耐恋胤指畹怯?。這項工作的開展，涉及的單位多，已售房的單位都包含在內(nèi);涉及的住戶也多，據(jù)初步統(tǒng)計，共有四千多戶。同志們，時間緊、任務(wù)重，各單位要通力合作，確保土地分割登記工作得到優(yōu)質(zhì)、高效的開展。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確開展土地分割登記工作的重要意義。
土地分割登記，是一項利國利民、促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場發(fā)展的工作，在維護(hù)購房者權(quán)益，規(guī)范土地交易行為等方面也將起到十分重要的作用。
(一)為維護(hù)購房者權(quán)益提供了強(qiáng)有力的保障。目前，已購公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和商品房的所有權(quán)人，只有房屋所有權(quán)證，而沒有土地使用權(quán)證，購房者失去了對土地的支配權(quán)?，F(xiàn)在實行土地分割登記制度，購房者將同時擁有房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證。體現(xiàn)了公平原則，維護(hù)了購房者的權(quán)益。每個購房者都可以在轉(zhuǎn)讓自己的房屋時收回其已經(jīng)支付的地價款，并公平地分享房屋所在地的土地增值收益。而且，一旦發(fā)生整幢房屋毀損或者需要拆除、重建或拆建的情況，購房者有權(quán)決定對該地基的處分事宜，并獲得應(yīng)得的補(bǔ)償。隨著土地使用制度改革的進(jìn)一步深化，土地使用權(quán)已作為相對獨立的產(chǎn)權(quán)進(jìn)入市場。特別是近年來，隨著房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)商品房、已購公有房和經(jīng)濟(jì)適用房出售和流轉(zhuǎn)日益增多，在房屋交易中，容易出現(xiàn)購房者難以弄清所購房屋用地是否合法、購房后不知道怎樣辦理手續(xù)等土地權(quán)益問題。實行土地分割登記，能夠很好地解決這些問題，也為購房者解決了后顧之憂。
(二)為規(guī)范土地交易行為打下堅實的基礎(chǔ)。我縣的房地產(chǎn)市場尚處于起步階段，許多方面仍不規(guī)范，存在許多違規(guī)操作行為。一些群眾在進(jìn)行房屋交易時不在相關(guān)部門辦理，而是私底下簽訂協(xié)議，進(jìn)行買賣。國土資源部、建設(shè)部發(fā)布的《已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理辦法》規(guī)定，已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房所有權(quán)人要將已購房屋上市出售的，必須同時持有房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)證書。實行土地分割登記制度后，房屋上市交易除了必須要同時擁有兩證外，還必須到房產(chǎn)部門和國土部門分別進(jìn)行房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證的過戶手續(xù)。否則該交易行為無效，得不到法律的保障。這必將促使購房者通過正常途徑來購買房屋，規(guī)范交易土地行為。
(三)增強(qiáng)依法使用土地的意識。有些同志認(rèn)為，實行土地分割登記制度后，單位的土地分割到個人了，單位的利益也就分割給了個人，單位受到了損失。這種思想是不對的，現(xiàn)在單位使用的土地是國家劃撥給單位只能用于辦公設(shè)施的建設(shè)，屬于辦公用地。若單位建設(shè)辦公設(shè)施以外的建筑，必須向國家交納該土地的出讓金。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定，房屋和其地基所附的土地必須產(chǎn)權(quán)一致，單位將房屋出售給個人，就必須將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給個人。
二、強(qiáng)化措施、突出重點，確保土地分割登記工作有效開展。
土地分割登記是一項牽涉面廣、涉及人員多、內(nèi)容繁雜的工作，各部門在團(tuán)結(jié)合作的前提下，要不斷強(qiáng)化各項措施，把握重點，簡化辦事程序，一定要在年底前完成該項工作。
第一、各住房出售單位要做好自我摸底，自我準(zhǔn)備工作。在土地分割登記工作開展中，縣財政局、物價局、國土局、房管局等部門是主角，各住房出售單位是配角，主角的工作很重要，但配角的工作同樣不可缺少。各住房出售單位要按照國土部門的工作要求做好各項前期調(diào)查，摸底的準(zhǔn)備工作，協(xié)助國土部門順利地開展工作。
一是售房單位要摸清本單位土地是否辦理國有土地使用證。用地單位已辦理國有土地使用證的，可以直接用于分割登記單元土地變更登記，遺失國有土地使用證的，應(yīng)到井岡山報公告遺失，一個月后申請補(bǔ)發(fā)。售房單位或房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已建造的公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、商品房未取的國有土地使用證的，應(yīng)持縣級以上國土部門建設(shè)用地批準(zhǔn)文件申請辦理國有土地使用證。凡未經(jīng)縣級以上國土部門批準(zhǔn)的，必須按規(guī)定補(bǔ)辦用地審批手續(xù)后才可獲得國有土地使用權(quán)證。
二是售房單位認(rèn)真填寫宗地分割情況申報、調(diào)查表。該表由國土部門統(tǒng)一發(fā)送，各單位按要求經(jīng)過調(diào)查后填寫相關(guān)內(nèi)容，主要有：現(xiàn)房屋所有權(quán)人的姓名;房屋的房產(chǎn)權(quán)證辦理情況;房屋的交易情況和是否辦理了相關(guān)的交易手續(xù)等。該表填寫后，統(tǒng)一送到國土資源局地籍股。
三是售房單位準(zhǔn)備好房改辦出售公房審批表，包括成本價房審批表和成本價房。
買賣合同。
若本單位未存底的可到房改辦查找相關(guān)資料。此外各售房單位還要準(zhǔn)備國土部門辦理土地分割登記所需的其它必要資料并且必須指定專人協(xié)助完成本單位的登記發(fā)證工作做好與房屋所有權(quán)人的聯(lián)系工作。
第二，國土部門要嚴(yán)格按照工作程序辦事，依法開展各項工作。土地分割登記工作是否能夠順利開展，國土部門的工作是關(guān)鍵。整個土地分割登記程序分為土地分割申請、地籍調(diào)查、權(quán)屬審核、注冊登記、頒發(fā)證書五個階段，工作量大，而且復(fù)雜，國土部門要緊抓幾個重要環(huán)節(jié)來開展工作。
首先，培訓(xùn)隊伍，熱情服務(wù)。城鎮(zhèn)住房土地登記發(fā)證工作，專業(yè)性強(qiáng)，工作量大，國土資源局要加強(qiáng)對登記人員的培訓(xùn)，經(jīng)過短期強(qiáng)化培訓(xùn)，一方面使工作人員懂得確權(quán)的法律政策，熟悉登記操作的規(guī)程，把住房土地登記發(fā)證工作通過他們落實下去;另一方面，要提高工作人員為群眾服務(wù)的意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在具體工作中熱情服務(wù)，努力為群眾辦實事，從組織上保證這項工作的順利完成。
其次，摸清情況，制定規(guī)定。城鎮(zhèn)住房土地登記過程中，必然會遇到大量的土地確權(quán)問題，涉及當(dāng)事人的權(quán)益，政策性法律性很強(qiáng)，一定要區(qū)分不同情況，把握好政策和法律、依照縣人民政府審定的“新干縣已購公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和商品房土地登記發(fā)證工作方案”和土地確權(quán)的法律政策開展工作，做到有法可依，有章可循。
再次，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率。要正確處理登記工作中質(zhì)量與速度的關(guān)系，在保證土地確權(quán)質(zhì)量，明確住房用地登記辦理程序的基礎(chǔ)上，簡化登記手續(xù)，提高辦事效率，加快辦證速度。要從便民、利民的要求出發(fā)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作思路，設(shè)立專門的住房用地登記窗口，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)住房用地登記工作。結(jié)合我縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)要求，規(guī)定辦理土地證書的期限，做到盡早審核，從快辦理。
第三、嚴(yán)格收費標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)對住房用地登記收費的管理，嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合新版土地證書的使用，進(jìn)一步降低收費標(biāo)準(zhǔn)，減輕權(quán)利人辦理住房用地登記的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。這次土地分割中，主要有三個方面的收費。
1、土地使用權(quán)登記發(fā)證的費用，要按照[1990]國土[籍]字第93號和贛價房字[20xx]5號、贛財綜字[20xx]43號文件的規(guī)定收取，每證收登記費、工本費共48元。
2、以出讓方式取得的商品房開發(fā)用地，在開發(fā)商辦理出讓土地使用權(quán)土地登記的同時，必須辦理國有土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓許可有關(guān)手續(xù)，繳納有關(guān)稅費。已建成房屋并已出售的，由購房者補(bǔ)辦轉(zhuǎn)讓手續(xù)，繳納有關(guān)費用，主要有4%的契稅和4%的交易服務(wù)費。
3、已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房首次上市出售或轉(zhuǎn)讓的由受讓人繳納土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價款和有關(guān)稅費。按照《江西省已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售實施辦法》第十三條規(guī)定，該項價款的收費標(biāo)準(zhǔn)是按房屋交易額的1%以上或標(biāo)定地價的10%以上繳納。但考慮到我縣實際，按最低標(biāo)準(zhǔn)來收費，也就是按房屋交易額的1%或標(biāo)定地價的10%繳納，這個收費標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)遠(yuǎn)低于我省的其它縣市。房屋進(jìn)行再次轉(zhuǎn)讓的，其土地增值部分，按土地增值稅有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，切實完善各項保障措施。
土地分割登記是繁榮我縣房地產(chǎn)市場的有效途徑，各單位要大力支持配合，堅持真抓實干，努力取得土地分割登記工作的實效。一要加強(qiáng)宣傳。城鎮(zhèn)住房土地登記發(fā)證涉及面廣、牽涉千家萬戶，沒有社會各界和廣大群眾的理解和支持，很難搞好這項工作。為確保這項工作真正取得實效，要向社會特別是用地人做好細(xì)致的宣傳解釋工作，通過廣播、電視等媒體大力宣傳住房用地登記發(fā)證工作的重要意義，還可以充分利用布告、會議等多種形式，做好宣傳發(fā)動工作，爭取全社會的支持和配合，促成用地依法登記的良好社會氛圍的形成，為城鎮(zhèn)住房用地登記工作順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。
二要成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，處理工作中的重大問題，成立全縣已購公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和商品房土地登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣政府辦公室，縣國土資源局負(fù)責(zé)人任副組長，縣財政局、物價局、國土局、房管局等部門負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常技術(shù)性工作，辦公室設(shè)在縣國土資源局。
三要緊密配合。相關(guān)單位要按照土地分割登記工作程序，做好各項準(zhǔn)備工作，齊心協(xié)力，形成合力。每個單位都要切實做好各自的工作，決不允許出現(xiàn)推諉、拖拉等不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象。國土部門應(yīng)積極與房地產(chǎn)管理部門進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，按照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定，搞好住房用地登記和房產(chǎn)登記的銜接，房產(chǎn)等部門要加強(qiáng)檢查工作力度，杜絕漏報、瞞報現(xiàn)象的發(fā)生，盡量一次性完成這項工作。
同志們，土地分割登記是一項利國利民的工作，在我縣的房地產(chǎn)快速發(fā)展中將取到十分重要的作用，讓我們大家攜手同心，努力工作，共同把土地分割登記工作開展好，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推一把力。
今天召開全縣地震災(zāi)區(qū)重建工作動員大會，主要目的是回顧總結(jié)前階段全縣防震救災(zāi)工作，部署下步災(zāi)區(qū)重建工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，明確責(zé)任，狠抓落實，切實抓緊抓好災(zāi)區(qū)重建工作，奪取防震救災(zāi)的全面勝利。等一會，陳作榮書記還將作重要講話。下面，我先講三個問題：
一、前階段防震救災(zāi)工作回顧。
今年2月4日以來，我縣與泰順縣交界處連續(xù)發(fā)生的較強(qiáng)有感地震，引起了國務(wù)院和省市的高度重視。在省市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，我們按照“安全、有序、穩(wěn)定”和“立足于抗大災(zāi)、打持久戰(zhàn)”的要求，迅速啟動地震。
應(yīng)急預(yù)案。
把防震救災(zāi)作為一項壓倒一切的首要工作緊急動員周密部署集中精力全力以赴奮起防震救災(zāi)取得了階段性的成效?；仡櫱半A段的防震救災(zāi)情況我們著重抓了以下幾個方面工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合力防震。地震發(fā)生以后，縣里及時成立了防震減災(zāi)指揮部，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)任副指揮。并下設(shè)災(zāi)情核查和物資保障組、人員轉(zhuǎn)移安置組、維護(hù)穩(wěn)定組、房屋安全調(diào)查組、宣傳報道組等5個工作小組，每個組的正副組長都由縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)全縣的防震減災(zāi)工作。每次發(fā)生稍大的地震，縣領(lǐng)導(dǎo)都在第一時間趕赴現(xiàn)場，與震區(qū)廣大干部群眾一道，共同防震救災(zāi)，努力把地震的損失降到最低程度。根據(jù)震情的發(fā)展變化，縣里從縣機(jī)關(guān)抽調(diào)了68名副科級以上干部，成立9支工作隊，奔赴有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與災(zāi)民同吃同住，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好宣傳、核災(zāi)、轉(zhuǎn)移、安撫群眾等工作。隨后，縣里又成立了防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，縣委、縣府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，下設(shè)危房鑒定、危房重建、基礎(chǔ)設(shè)施重建、下山脫貧等4個組，全面負(fù)責(zé)災(zāi)后重建工作。震區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼成立了專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作要求，落實防震重建措施，確保了防震救災(zāi)工作的扎實有序推進(jìn)。
(二)安置災(zāi)民，開展自救。一是轉(zhuǎn)移群眾。按照屬地管理、歸口負(fù)責(zé)的原則，積極動員居住在危房和帳篷內(nèi)的群眾采取投親靠友、租住民房等方式，進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置，確保了災(zāi)區(qū)群眾的安全。二是確保生活。緊急下?lián)芫葹?zāi)資金500萬元。調(diào)運700頂帳篷、75套應(yīng)急保暖鋼管大棚、1200條應(yīng)急棉被和1200件棉衣等救災(zāi)物資，用于安置震區(qū)群眾。組織有關(guān)部門深入震區(qū)開展服務(wù)，組建疾病控制、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生監(jiān)督等救助組進(jìn)駐震區(qū)，做好疫情監(jiān)測、消毒、咨詢及藥品發(fā)放等工作。同時積極籌措、調(diào)配資金，對受損的山塘水庫、供水網(wǎng)管等涉及群眾生產(chǎn)、生活、安全等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶修，確保安全渡汛和群眾正常生活。三是開展自救。堅持防震救災(zāi)與生產(chǎn)發(fā)展兩手抓，注重統(tǒng)籌安排，及時組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、科技等單位人員赴災(zāi)區(qū)開展為民服務(wù)活動，做好水稻種子、化肥等物資的調(diào)運供應(yīng)，抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)幫助農(nóng)民開展春耕生產(chǎn)。震區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還結(jié)合震后重建工作，積極抓好新農(nóng)村建設(shè)、重點項目建設(shè)、招商引資、工業(yè)發(fā)展等工作。
(三)制訂政策，著手重建。為了使災(zāi)區(qū)群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園，縣里先后3次向省委省政府作專題匯報，5次向市委市政府作專題匯報，反復(fù)向上級反映我縣的災(zāi)情和要求。經(jīng)過努力，引起了上級黨委、政府的高度重視，省市不僅在工作上給予強(qiáng)有力的指導(dǎo)，而且在資金上給予了超歷史的扶持。在此基礎(chǔ)上，我們開始著手制訂政策，啟動重建。一是深入一線調(diào)研。為了制定科學(xué)合理的震后重建政策，縣里在全面核實災(zāi)情、摸清情況的同時，組織有關(guān)人員，歷時一個多月，深入震區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)查研究，充分聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部群眾的意見和呼聲。二是反復(fù)研究政策。先后召開十多次縣防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部座談會、縣委常委擴(kuò)大會議、縣四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員會議，上上下下、方方面面、反反復(fù)復(fù)征求意見，并結(jié)合上級扶持力度、政府承受程度，認(rèn)真研究制定《地震災(zāi)區(qū)重建工作的實施意見》。三是迅速開展災(zāi)區(qū)重建。先后多次召開會議，聽取各工作組和震區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)情況匯報，研究部署災(zāi)區(qū)重建工作任務(wù)。同時，決定在珊溪、巨嶼、黃坦等3個鎮(zhèn)建立4個防震避險安居小區(qū)，在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃15個集中建房點。目前，各項前期工作正在穩(wěn)妥推進(jìn)。
(四)加強(qiáng)引導(dǎo)，維護(hù)穩(wěn)定。一方面，多渠道開展宣傳。加強(qiáng)新聞宣傳與信息溝通，及時發(fā)布震情預(yù)測，廣泛宣傳防震知識，防止群眾過度恐慌。在通過宣傳車、電視、廣播、印發(fā)資料等常規(guī)渠道做好宣傳工作的同時，組織縣、鄉(xiāng)、村三級黨員干部深入震區(qū)，宣傳防震的科學(xué)知識，宣傳各級黨委、政府對震區(qū)群眾生產(chǎn)生活的高度重視和深切關(guān)懷，宣傳社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大好形勢，把群眾的精力從關(guān)注地震的原因、持續(xù)時間引導(dǎo)到災(zāi)區(qū)重建工作上來，把群眾的思想從“等、靠、要”引導(dǎo)到自立自主、自力更生、重建家園上來，從而營造了上下齊心合力抓重建工作的良好氛圍。另一方面，千方百計維護(hù)社會穩(wěn)定。堅持把穩(wěn)定作為頭等大事來抓，加強(qiáng)對震區(qū)群眾思想狀況排查，全面掌握動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和妥善解決苗頭性、傾向性的問題，千方百計穩(wěn)定群眾情緒。加強(qiáng)對震區(qū)治安巡邏，維護(hù)社會秩序，防止群體性事件的發(fā)生，切實維護(hù)了震區(qū)的安全和社會穩(wěn)定。
應(yīng)該說，前一階段，我縣的防震救災(zāi)工作是富有成效的，應(yīng)當(dāng)予以充分的肯定。我們的黨員干部為了人民群眾的利益，不辭辛勞、日夜奮戰(zhàn)、沖在一線，工作的非常認(rèn)真、非常用心、非常辛勞，發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，是有戰(zhàn)斗力的;我們的群眾識大體、顧大局，自力更生、重建家園，表現(xiàn)得十分勇敢、十分團(tuán)結(jié)、十分熱心，為災(zāi)后重建、維護(hù)災(zāi)區(qū)穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府向所有參加與支持防震救災(zāi)工作的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
二、地震災(zāi)區(qū)重建工作的基本意見。
目前，震情逐步趨緩，但災(zāi)區(qū)重建任務(wù)十分繁重，省市領(lǐng)導(dǎo)也十分關(guān)注。我們必須把災(zāi)區(qū)重建工作作為重要的政治任務(wù)，立足于抓早、抓實、抓緊，集中時間、集中精力，全力以赴，力爭在年內(nèi)基本完成重建工作任務(wù)。
(一)關(guān)于災(zāi)區(qū)重建工作的總體要求。災(zāi)區(qū)重建工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省市領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，堅持“自力更生、艱苦奮斗、生產(chǎn)自救、重建家園”的基本方針，著眼于從根本上解決問題，以維護(hù)穩(wěn)定為前提，以倒房戶和危房戶重建為重點，實行“拆、建、遷、修”四管齊下，充分調(diào)動群眾積極性，集中精力，有序推進(jìn)，全力以赴地抓好震后重建工作，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。
(二)關(guān)于災(zāi)區(qū)重建工作的范圍和對象。重建的范圍，嚴(yán)格按照省、市地震局劃定的范圍確定，主要劃分為極災(zāi)區(qū)、災(zāi)區(qū)二個層面。極災(zāi)區(qū)為仰山鄉(xiāng)和珊溪鎮(zhèn)、云湖鄉(xiāng)的部分村，共10個村。災(zāi)區(qū)為黃坦鎮(zhèn)和珊溪鎮(zhèn)、云湖鄉(xiāng)、巨嶼鎮(zhèn)、桂山鄉(xiāng)的部分村，共77個村。重建對象為：一是在極災(zāi)區(qū)、災(zāi)區(qū)內(nèi)，房屋倒塌或經(jīng)鑒定屬危房、不能居住、且別處無住房，需要重建住房的受災(zāi)戶。以及在極災(zāi)區(qū)、災(zāi)區(qū)內(nèi)，居住在地質(zhì)災(zāi)害隱患點、且別處無住房，需要遷移安置的農(nóng)戶。二是在極災(zāi)區(qū)、災(zāi)區(qū)內(nèi)，房屋受損較為嚴(yán)重、且別處無住房，需要除險加固的受災(zāi)戶。三是在極災(zāi)區(qū)、災(zāi)區(qū)內(nèi)，受損壞的山塘水庫、供水設(shè)施、鄉(xiāng)村辦公樓、敬老院、中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等公共設(shè)施。對災(zāi)區(qū)外圍受地震影響較重鄉(xiāng)鎮(zhèn)的受災(zāi)戶，實行個案處理。
(三)關(guān)于災(zāi)區(qū)重建工作的類型和扶持政策。重建的類型主要分為以下兩種：一是拆危房建新房(包括自購房)。對房屋倒塌或經(jīng)鑒定屬危房、不能居住、且無其它住房的，根據(jù)群眾意愿，采取本地重建、異地遷建、自行購房三種方式進(jìn)行重建或遷移安置。二是原房加固維修。對房屋受損較重需除險加固的受災(zāi)戶，對原房屋進(jìn)行加固維修。重建的扶持政策為：一是重建房屋的資金補(bǔ)助。分本地重建、異地遷建、自行購房3種方式，根據(jù)人口、原房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)助。對本地重建的，每人補(bǔ)助1375元;同時，磚混結(jié)構(gòu)房屋拆除的，每自然間每層補(bǔ)助1850元(氣亭和附屬用房不予補(bǔ)助，但必須一同拆除);土木結(jié)構(gòu)(磚木)房屋拆除的，每自然間(2斗為1自然間)每層補(bǔ)助1375元(附屬用房不予補(bǔ)助，但必須一同拆除)。對異地遷建的，遷建到鄉(xiāng)鎮(zhèn)下山脫貧點或經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃選址的15個建房點，在本地重建補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，每戶每間再給予補(bǔ)助3000元;遷建到里統(tǒng)一規(guī)劃選址的4個防震避險安居小區(qū)，在本地重建補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，每戶每間再給予補(bǔ)助5000元。對自行購房的，在本地重建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對購買商品房的，每戶(僅限一套)再給予一次性補(bǔ)助4000元，20xx年2月4日以前自行購房的不予補(bǔ)助。二是維修房屋的資金補(bǔ)助。對受損較重房屋維修的資金補(bǔ)助，縣里根據(jù)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的受地震影響程度、人口規(guī)模和核查的實際情況，將資金切塊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況制訂具體辦法，報縣領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后實施。三是公共設(shè)施修復(fù)的資金補(bǔ)助。對損壞的學(xué)校、衛(wèi)生院、供水網(wǎng)管、山塘水庫、鄉(xiāng)村辦公樓等公共設(shè)施，按照“立足發(fā)展、優(yōu)化整合”的原則，與規(guī)劃修編、校網(wǎng)撤并和千庫保安、村莊整治結(jié)合起來，切實優(yōu)化資源配置，由有關(guān)部門向上爭取資金，縣里統(tǒng)籌安排，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)實施。此外，落實配套政策。凡符合宅基地整理、整村遷移、地質(zhì)災(zāi)害隱患點受災(zāi)戶搬遷、康莊工程建設(shè)、子女入學(xué)、建房規(guī)費減免等政策的，按照相關(guān)政策規(guī)定予以扶持。
(四)關(guān)于災(zāi)區(qū)重建工作的實施步驟。共分三個階段：一是核實災(zāi)情、制訂政策階段。主要工作包括：進(jìn)一步核實災(zāi)情，做好危房、受損房的排查工作，分類分項進(jìn)行登記造冊，并將核實結(jié)果及時上報到縣防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;縣防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織人員深入調(diào)查研究，全面掌握情況，以便指導(dǎo)災(zāi)區(qū)重建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于切實做好地震災(zāi)區(qū)重建工作的實施意見》的要求，制定當(dāng)?shù)氐闹亟üぷ髟敿?xì)方案，并報縣防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。二是組織實施階段。根據(jù)重建工作方案，組織群眾按“自力更生為主，政府補(bǔ)助為輔”的原則，全面實施震后重建工作。力爭在臺汛前完成涉及抗臺防汛設(shè)施的修復(fù)工作;在8月底前完成受損房屋的維修加固工作;在12月底前完成本地建房或購房安置及公共設(shè)施的重建修復(fù)工作;在20xx年2月底前完成異地遷建任務(wù)。三是考核驗收階段?？己蓑炇辗蛛A段進(jìn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成一批重建任務(wù)，縣防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組即組織驗收一批，震區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重建任務(wù)基本完成后，再統(tǒng)一組織考核評價。
城市建設(shè)與管理工作情況報告篇十三
各單位黨委(總支)要高度重視黨建工作，加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，要切實加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型”單位。下半年各有關(guān)院(社)將召開黨員大會，進(jìn)行黨委的改選。我們要努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正，講奉獻(xiàn)、勇于開拓創(chuàng)新的高素質(zhì)黨員隊伍。要認(rèn)真搞好支部的學(xué)習(xí)教育，開展好支部的活動，堅持和嚴(yán)格黨組織生活制度，認(rèn)真開展民主評議黨員工作。鞏固先進(jìn)性教育成果，建立和完善長效機(jī)制，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和生命力，塑造出“勤政創(chuàng)新，務(wù)實高效”的新形象，把我局各級黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動測繪事業(yè)全面進(jìn)步的帶頭人，使支部成為堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。
加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。
當(dāng)前要把學(xué)習(xí)貫徹黨章和社會主義榮辱觀教育作為重點。深刻認(rèn)識“學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章”活動以及牢固樹立“八榮八恥”社會主義榮辱觀的重大意義，把學(xué)習(xí)貫徹黨章落實到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)、鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動成果之中;要把社會主義榮辱觀教育與鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動成果和學(xué)習(xí)貫徹黨章活動結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大黨員堅持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記“八榮八恥”，不斷提高思想道德素質(zhì)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。真正成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時俱進(jìn)的模范，勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范。永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。
四、要將先進(jìn)性落實到工作中、實踐在崗位上。
今年我們的任務(wù)很重，在這里我只重點講幾項：國家測繪局下達(dá)了包括1:5萬圖更新、1：5萬西部空白區(qū)測圖、國家測繪基準(zhǔn)現(xiàn)代化建設(shè)試點、數(shù)字區(qū)域地理空間框架建設(shè)示范工程、基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)運行與維護(hù)系統(tǒng)、華東華中區(qū)域大地水準(zhǔn)面精化等6個大項目、共4003萬元的任務(wù)，我們要精心組織，嚴(yán)格管理，確保完成國家基礎(chǔ)測繪任務(wù)，確保項目順利開展。
我省基礎(chǔ)測繪“”規(guī)劃已確定，我們本著“急用先行、
突出重點、量力而行、分步實施”的原則，今年計劃安排2300萬元，在成都、宜賓、自貢、綿陽、劍閣等全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點開發(fā)區(qū)和適度開發(fā)區(qū)開展航空攝影6萬余平方公里，計劃在全省重點建設(shè)項目分布密集的成都經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)開展1：1萬地形數(shù)據(jù)庫更新600余幅，完成更新區(qū)域基礎(chǔ)控制網(wǎng)的升級與改造。加強(qiáng)對市(州)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃編制的指導(dǎo)以及與省級基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接，抓好“數(shù)字德陽”地理空間基礎(chǔ)框架建設(shè)試點工作。
今年要認(rèn)真搞好《xx省測繪管理條例》的宣傳實施。配合省人大開展貫徹《條例》的執(zhí)法調(diào)研;加大市、縣級測繪機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、經(jīng)費落實工作的力度;加強(qiáng)配套的法規(guī)體系建設(shè)，做好《xx省測繪成果管理實施辦法》的修訂和《xx省房產(chǎn)測繪實施細(xì)則》的制定工作，開展《xx省基礎(chǔ)測繪管理辦法》的立法調(diào)研工作。
我們還要在學(xué)習(xí)外省測繪管理的先進(jìn)經(jīng)驗，努力推進(jìn)測繪成果社會化應(yīng)用方面取得進(jìn)展。要著手與城建、國土、旅游、交通、水利等部門開展成果共建共享工作，要加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)部門、尤其是掌握相關(guān)地理信息數(shù)據(jù)部門之間的聯(lián)系和合作，加強(qiáng)重要地理信息數(shù)據(jù)審核發(fā)布的管理;抓好測繪成果目錄和基礎(chǔ)測繪成果副本的匯交，編纂我省測繪成果目錄，爭取在年內(nèi)向社會公布一批“十五”期間完成的我省測繪成果目錄。
我們要響應(yīng)黨中央、國務(wù)院的號召，根據(jù)國家測繪局、省委省政府的工作部署，積極參與新農(nóng)村建設(shè)，運用我們的測繪技術(shù)為農(nóng)村、為農(nóng)民做點實事。
可以說，測繪局改革發(fā)展進(jìn)入了攻堅期，形勢很好，鼓舞人心，同時任務(wù)繁重、困難不少。希望我們的黨員同志緊跟黨組織，牢記宗旨，自覺踐行先進(jìn)性，把誓言變?yōu)樾袆樱鋵嵉焦ぷ髦?、實踐在崗位上，圓滿實現(xiàn)局黨組的工作部署。
同志們，“共產(chǎn)黨員”這幾個字是莊嚴(yán)而神圣的，我們要認(rèn)識到這幾個字的份量，時刻嚴(yán)格要求自己，愛崗敬業(yè)，奮力拼搏，不斷開拓進(jìn)取，為黨旗增輝，為人民造福，做無愧于歷史、無愧于事業(yè)、無愧于人民的共產(chǎn)黨人，為測繪局的美好明天，為共產(chǎn)主義事業(yè)的美好明天而努力奮斗。
城市建設(shè)與管理工作情況報告篇十四
宣傳教育工作隊伍是環(huán)境保護(hù)的主力軍、生力軍、先鋒隊，環(huán)境保護(hù)靠宣教起家，也得靠宣傳教育發(fā)展。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城鎮(zhèn)環(huán)保的范文，希望對大家有所幫助!
同志們：
近年來，我區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和中辦發(fā)[20xx]23號文件精神，按照“完善城市居民自治，建設(shè)管理有序，文明祥和的新型社區(qū)”的目標(biāo)和要求，堅持以提高城市管理水平和居民生活質(zhì)量為宗旨，以健全社區(qū)管理體制、加強(qiáng)隊伍建設(shè)、拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域為重點，不斷探索城市改革和發(fā)展之路，通過采取規(guī)范社區(qū)管理，完善配套政策，部門結(jié)對幫扶和市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系社區(qū)等措施，我區(qū)社區(qū)建設(shè)健康快速發(fā)展。今天，區(qū)委、區(qū)政府召開表彰大會，其目的在于總結(jié)回顧近幾年社區(qū)建設(shè)工作，充分肯定成績，表彰先進(jìn)，在此，我向戰(zhàn)斗在我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作第一線的各位同志表示衷心地感謝!下面，我講兩個方面的意見。
一、我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作回顧。
隨著社會轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌，城市社區(qū)建設(shè)在我國社會發(fā)展過程中的重要作用日益凸顯。標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)是落實科學(xué)的發(fā)展觀，堅持以人為本的重要舉措。自1999年以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策，歷經(jīng)了部署啟動、全面推進(jìn)和深化發(fā)展三個重要階段，始終以文明、服務(wù)、穩(wěn)定為目標(biāo)，采取一系列有效措施，全區(qū)城市社區(qū)建設(shè)工作取得了顯著成績，20xx年9月獲得“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”殊榮。
(一)堅持以人為本，創(chuàng)建文明社區(qū)。
mm城市的擴(kuò)張，使城市社區(qū)居民呈現(xiàn)出多樣性，居民素質(zhì)具有較大的差異性。我區(qū)作為mm主城區(qū)，根據(jù)這一特點，在社區(qū)文明創(chuàng)建中堅持以人為本，一是把“提高人、塑造人、完善人”作為社區(qū)文明創(chuàng)建的出發(fā)點。我區(qū)在社區(qū)建設(shè)工作開始就明確提出了社區(qū)文明創(chuàng)建的目標(biāo)是“辦好群眾最關(guān)心的事，辦好群眾反映最強(qiáng)烈的事”，做到“民思我想、民需我做、民困我?guī)?、民呼我?yīng)”，讓“民心工程”進(jìn)社區(qū)，建成了一批居住安心、就業(yè)稱心、服務(wù)順心、文娛開心的文明社區(qū)。與此同時，堅持依靠、動員和組織群眾積極參與社區(qū)文明創(chuàng)建，社區(qū)中涌現(xiàn)出許多群眾自愿參加的志愿者服務(wù)組織，形成群眾自我教育、自我管理的網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)凝聚力明顯增強(qiáng)，居民文明程度不斷提高。二是把滿足市民日益增長的物質(zhì)文化需求作為社區(qū)文明創(chuàng)建的著眼點。社區(qū)文明創(chuàng)建最終要落實到維護(hù)和實現(xiàn)廣大人民群眾的利益上。把群眾的需求作為第一信號，想群眾之所想、急群眾之所急、做群眾之所需，著手解決居民反映強(qiáng)烈的熱點問題，努力把群眾身邊的服務(wù)工作做好。同時，充分發(fā)揮文化建設(shè)的牽引作用，從提高市民的整體素質(zhì)入手，通過城市文化建設(shè)，營造團(tuán)結(jié)和睦的人際氛圍。組成精干的文化隊伍，組織豐富的文化活動，形成了以文明娛樂、宣傳教育為主導(dǎo)的新型社區(qū)文化格局。三是把提高人的素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為社區(qū)文明創(chuàng)建的落腳點。社區(qū)文明創(chuàng)建的根本目的是實現(xiàn)人的現(xiàn)代化。在社區(qū)文明創(chuàng)建中，尊重社區(qū)居民的主體地位，充分發(fā)揮群眾性精神文明創(chuàng)建活動的作用，以《公民道德建設(shè)綱要》為基本教材，大力加強(qiáng)社區(qū)居民的思想道德建設(shè)，把宣傳教育與健全制度、加強(qiáng)管理相結(jié)合，把先進(jìn)性要求與廣泛性要求融為一體，努力通過教育和引導(dǎo)創(chuàng)建“十佳文明社區(qū)”、“社區(qū)文明樓院”、“社區(qū)文明戶”等一系列活動，推動社區(qū)文明創(chuàng)建向深度和廣度拓展，促進(jìn)社區(qū)居民的全面發(fā)展。
(二)強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。
隨著mm城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，客觀上要求企業(yè)甩掉“辦社會”的沉重包袱，形成了“企業(yè)抓生產(chǎn)，社區(qū)抓服務(wù)”的新格局。針對城市人口老年化、家庭結(jié)構(gòu)小型化、家務(wù)勞動社會化的日益明顯趨勢，我區(qū)以強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)為突破口，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，努力推動社區(qū)建設(shè)深入發(fā)展。一是社區(qū)服務(wù)多元化。我們始終把改善和提高人民群眾生活水平和生活質(zhì)量作為社區(qū)各項工作首要任務(wù)，建立健全公民參與機(jī)制，通過合作、協(xié)商等方式促進(jìn)社區(qū)服務(wù)主體多元化，形成了以區(qū)為龍頭，街道為主體，社區(qū)為依托，轄區(qū)單位和社區(qū)成員廣泛參與的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立了包括政府、社會中介組織、社區(qū)中介組織、居民自治組織在內(nèi)的服務(wù)體系，堅持面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會化服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)和社會保障服務(wù)，開展了就業(yè)保障、民事調(diào)解、民政優(yōu)撫、醫(yī)療保健、撫老撫幼等8個系列50多個服務(wù)項目。二是強(qiáng)化社區(qū)工作隊伍管理。改革了社區(qū)居委會干部制度，堅持年輕化、知識化、職業(yè)化的用人機(jī)制，采取向社會公開招聘、競爭上崗等多渠道、多形式選聘優(yōu)秀人才，并通過法定程序?qū)⒂形幕?、素質(zhì)高、辦事能力強(qiáng)的人員充實到社區(qū)居委會領(lǐng)導(dǎo)班子，形成了結(jié)構(gòu)合理、老中青結(jié)合、多種人才并存的社區(qū)工作者隊伍。同時，加強(qiáng)了社區(qū)工作者隊伍的培訓(xùn)，切實幫助解決社區(qū)工作者的實際問題，提高待遇，保障社區(qū)組織必要的辦公經(jīng)費和工作條件，確保社區(qū)建設(shè)工作在健康的快車道上持續(xù)發(fā)展。三是積極創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)體制。為強(qiáng)化居委會服務(wù)社區(qū)的功能，使居委會從行政事務(wù)中解脫出來，我們在5個街道辦事處建立了街道社區(qū)服務(wù)中心，并統(tǒng)一規(guī)范了機(jī)構(gòu)、編制、職能、經(jīng)費、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)制度等。街道社區(qū)服務(wù)中心將政府職能服務(wù)和便民利民服務(wù)納入有機(jī)統(tǒng)一的整體，成為拓展社區(qū)服務(wù)、實現(xiàn)政府部門職能轉(zhuǎn)變和重心下移、全方位推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的大平臺，為實現(xiàn)社會事務(wù)社區(qū)化，社區(qū)服務(wù)社會化，構(gòu)建小政府、大社區(qū)的社區(qū)建設(shè)新格局探索出了一條新路子。四是建立和完善市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及部門聯(lián)系社區(qū)制度。20xx年初，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府同步建立了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和部門定點聯(lián)系社區(qū)工作制度，市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部深入街道和各社區(qū)調(diào)查研究，排憂解難，組織召開協(xié)調(diào)會，專題解決社區(qū)的熱點、難點問題，并在居委會辦公場所和為群眾服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予了有力的支持，徹底改變了居委會幾十年來“一間破房子，兩張爛桌子”的面貌，大力地推動了社區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展。
(三)強(qiáng)化居民自治，打造平安社區(qū)。
隨著mm城市化的發(fā)展，社會成員固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破，大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”，同時大量農(nóng)村人口涌進(jìn)城市務(wù)工經(jīng)商，參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會職業(yè)服務(wù)，社會流動人口快速增加，在各種社會利益的調(diào)整等因素影響下，社會穩(wěn)定的矛盾日益突出。我們堅持以社區(qū)自治為基礎(chǔ)，加強(qiáng)社區(qū)治安防范，積極投身于mm平安科技城建設(shè)之中。一是建立社區(qū)民主和自我管理體制。為理順社區(qū)內(nèi)外關(guān)系，實現(xiàn)社區(qū)依法自治，政府依法行政，我們在明確政府職能部門、街道辦事處與社區(qū)居委會關(guān)系的問題上，堅持了“三還”原則，即：還位，還社區(qū)居委會自治組織的法律地位;還權(quán)，把自治的權(quán)利還給社區(qū)，變“行政領(lǐng)導(dǎo)”為“推動自治”;還利，政府部門向社區(qū)轉(zhuǎn)移社會性服務(wù)功能時，實行“權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)”，做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合。各社區(qū)居委會充分發(fā)揮社區(qū)成員代表大會和社區(qū)協(xié)商議事委員會的作用，討論、制訂了《社區(qū)自治章程》、《居民公約》、《社區(qū)居民代表會議議事規(guī)則》、《社區(qū)居委會干部守則》、《社區(qū)居委會居務(wù)公開民主管理工作制度》等一系列行之有效的。
規(guī)章制度。
明確了社區(qū)居委會干部職責(zé)使社區(qū)充分發(fā)揮了“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”作用真正做到了“自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”。二是警民共建平安社區(qū)。我區(qū)根據(jù)社區(qū)規(guī)模的調(diào)整按“一區(qū)(社區(qū))一警”的模式合理配置警力設(shè)立警務(wù)室實行社區(qū)警長制健全社會治安防范體系真正做到了群防群治。加強(qiáng)對刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動人口的管理消除各種社會不穩(wěn)定因素。同時建立警民聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制聚集社區(qū)力量成立社區(qū)治安巡邏隊堅持晝夜巡邏及時處理突發(fā)事件檢查督促社區(qū)內(nèi)值班保衛(wèi)社區(qū)治安案件明顯減少社會秩序明顯好轉(zhuǎn)社區(qū)居民非常滿意。幾年來的實踐警務(wù)聯(lián)防、居民聯(lián)防、單位群防的社會治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)已初步形成為平安社區(qū)的建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。
經(jīng)過近四年來的努力，我區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作取得了突出成績，但我們也要清醒地認(rèn)識到工作中存在的一些不足，主要表現(xiàn)在：一是全體公民和個別單位對社區(qū)建設(shè)的認(rèn)識和社區(qū)的意識仍然較模糊;二是社區(qū)的硬件設(shè)施和附屬設(shè)施建設(shè)還需要進(jìn)一步完善;三是社區(qū)服務(wù)的領(lǐng)域還需要繼續(xù)拓寬，社區(qū)服務(wù)質(zhì)量還須不斷提高;四是社區(qū)負(fù)擔(dān)仍然較重;五是社區(qū)工作發(fā)展不平衡，個別社區(qū)活力不足，創(chuàng)新意識薄弱，特色不突出;六是社區(qū)干部的管理水平不高，個體素質(zhì)差異性大，處理社區(qū)重大事務(wù)的協(xié)調(diào)能力尚需加強(qiáng)。
災(zāi)區(qū)重建工作涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜、政策性強(qiáng)、時間緊、要求高，既關(guān)系到震區(qū)乃至全縣的發(fā)展大局和社會穩(wěn)定，又關(guān)系到災(zāi)區(qū)群眾的切身利益。加之當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入汛期，臺風(fēng)暴雨天氣即將來臨，災(zāi)區(qū)安全隱患越來越大。為此，我們務(wù)必要從“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的高度，從保障災(zāi)區(qū)人民生命財產(chǎn)安全的高度，從推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，充分認(rèn)識搞好災(zāi)區(qū)重建工作的重要性、緊迫性，以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，凝心聚力，竭盡全力，抓緊抓好災(zāi)區(qū)重建工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)?？h防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組要加強(qiáng)對震區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重建工作的指導(dǎo)，特別是縣聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)對重建工作中的重大問題、共性問題要親自協(xié)調(diào)、親自督促、親自抓落實。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強(qiáng)對重建工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全體干部一起抓。各有關(guān)部門單位要全力配合，做到在法律和政策允許的范圍內(nèi)，特事特辦，能簡則簡。通過上下聯(lián)動，合力攻堅，把災(zāi)區(qū)重建工作抓緊抓好抓出成效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定。二要強(qiáng)化責(zé)任。要逐級簽訂工作。
責(zé)任書。
做到任務(wù)明確職責(zé)分明把受災(zāi)戶建房和房屋維修工作任務(wù)具體落實到村、到戶確保按時完成重建工作任務(wù)。對于防震避險安居小區(qū)建設(shè)的政策處理工作由遷入地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)。希望有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實樹立大局觀念全力以赴地做好群眾的思想工作和政策處理確保工作順利進(jìn)行。三要強(qiáng)化考核。建立防震救災(zāi)工作考核機(jī)制實行工作進(jìn)度半月報告制度?？h委、縣政府對防震救災(zāi)工作成效顯著的單位和個人給予表彰獎勵;對完成工作任務(wù)差的單位給予通報批評并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(二)突出重點，精心實施。在工作重點上，突出三個方面。一是重建范圍方面，要嚴(yán)格按照省、市地震局劃定的范圍，把極災(zāi)區(qū)、災(zāi)區(qū)作為重建扶持的重點。二是把房屋倒塌戶和危房戶作為重建扶持的重點，集中資金、集中精力，抓好受災(zāi)戶的建房安置;盡快啟動防震避險安置小區(qū)建設(shè)，讓老百姓創(chuàng)造較好的安居環(huán)境。三是把事關(guān)群眾生產(chǎn)生活和安全的受損公共設(shè)施作為重建扶持的重點。落實重建責(zé)任單位，積極籌措資金，盡快做好公共設(shè)施恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)群眾生產(chǎn)生活秩序。在工作指導(dǎo)上，要實事求是，從實際出發(fā)，針對不同對象，不同情況，按照“重建一批、遷移一批、拆除一批”的思路，倒房戶和危房戶采取本地重建、異地遷建、自行購房三種方式進(jìn)行安置。明確規(guī)定不宜人居的地方不得原地重建，新房建成后或自行購房原房必須全面拆除。在工作結(jié)合上，要堅持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，震后重建既要解決當(dāng)前受災(zāi)戶的安居問題，又要考慮長遠(yuǎn)的發(fā)展，把重建工作與新農(nóng)村建設(shè)、“萬戶避險”和下山脫貧結(jié)合起來。在資金籌措上，利用群眾自籌、爭取上級政府及有關(guān)部門支持、縣財政補(bǔ)助多種渠道，千方百計籌措災(zāi)區(qū)重建資金。
(三)公開公平，維護(hù)穩(wěn)定。一要注重平衡。平衡是穩(wěn)定的基礎(chǔ)，不平衡就難穩(wěn)定。為此，在重建工作中，我們必須要十分注意平衡，決不能厚此薄彼，優(yōu)親厚友，做到實事求是，一視同仁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的平衡，由縣里把握;村與村之間的平衡，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)把握;戶與戶之間的平衡，由村里把握。二是公開公正。對重建對象、補(bǔ)助政策、補(bǔ)助金額等群眾比較敏感的事項必須要經(jīng)過反復(fù)討論研究，陽光透明，決不允許暗箱操作。特別是對補(bǔ)助資金的發(fā)放和管理，要及時下達(dá)，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格管理。首先要及時下達(dá)?？h里要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的受地震影響程度、人口規(guī)模、受損的實際情況，及時將補(bǔ)助資金額度切塊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其次，要嚴(yán)格程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定和發(fā)放補(bǔ)助資金時，對重建對象、補(bǔ)助金額必須要經(jīng)村兩委、村民代表會議討論通過，并進(jìn)行張榜公示，群眾無意見后，再根據(jù)文件的具體規(guī)定，予以發(fā)放。第三，要嚴(yán)格管理。對救災(zāi)資金，要設(shè)立專戶、封閉運行、嚴(yán)格監(jiān)管。同時，按照“一戶一表、一村一冊、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一本”的要求，逐戶逐項登記造冊、建立臺帳，實行項目管理。三要維護(hù)穩(wěn)定。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理”的要求，切實做好受災(zāi)群眾的重建過渡期安置工作，妥善安置受災(zāi)戶生活。要鼓勵受災(zāi)戶投親靠友，依靠社會和自身力量度過難關(guān)。要及時排查、化解矛盾，堅決禁止各種擾亂震區(qū)社會秩序和阻礙重建工作的行為，確保不發(fā)生群體性事件，切實維護(hù)震區(qū)社會穩(wěn)定。要密切關(guān)注敏感地區(qū)和特殊人群，對個別出于私利屢勸不聽、蓄意破壞穩(wěn)定局面的人員，要依法懲處，決不姑息。
(四)嚴(yán)格要求，講求實效。在災(zāi)區(qū)重建過程中，要堅持以人為本、安全第一、力求實效。一要掌握政策。震區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真組織鄉(xiāng)村干部學(xué)習(xí)縣委、縣政府《關(guān)于切實做好地震災(zāi)區(qū)重建工作的實施意見》，力求學(xué)深學(xué)透，全面理解和掌握政策，正確指導(dǎo)重建工作。二要科學(xué)規(guī)劃。實行整體規(guī)劃，分期實施，避免重復(fù)建設(shè)，節(jié)約建設(shè)用地，實行“一戶一宅”，極災(zāi)區(qū)、災(zāi)區(qū)的新建房屋按6度進(jìn)行防震設(shè)防。受災(zāi)戶建房安置用地必須符合村鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的要求，不得在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點及不宜建房的地方安排建房。規(guī)劃要科學(xué)、合理，設(shè)計要經(jīng)濟(jì)、實用、安全。三要加強(qiáng)管理。要牢固樹立質(zhì)量意識、安全意識，規(guī)劃建設(shè)部門要會同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對災(zāi)區(qū)重建工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)對工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督管理，落實有關(guān)質(zhì)量管理的責(zé)任和措施，新建房屋必須達(dá)到防震設(shè)防的要求。同時，要按照防震設(shè)防的要求進(jìn)行驗收。四要嚴(yán)肅紀(jì)律。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度和紀(jì)律，報災(zāi)核災(zāi)要實事求是，不得瞞報、虛報、漏報;對項目資金管理，要封閉運作，規(guī)范管理，杜絕漏洞，切實提高資金使用效益;不得以任何借口和形式挪用、移用救災(zāi)補(bǔ)助資金。否則，將按有關(guān)規(guī)定和法律，嚴(yán)肅處理。
(五)密切協(xié)作，形成合力。一是部門合力扶持。民政部門要切實保障受災(zāi)戶的基本生活;農(nóng)業(yè)、扶貧等部門要實行傾斜政策，加大對災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)、生活扶持力度;衛(wèi)生部門要切實加強(qiáng)震區(qū)災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作，確保災(zāi)后無大規(guī)模疫病發(fā)生;經(jīng)貿(mào)、物價部門要加強(qiáng)建材市場監(jiān)管，穩(wěn)定建材市場價格，維護(hù)建材市場秩序，堅決制止借機(jī)哄抬建材價格，損害震區(qū)群眾利益的行為。國土、建設(shè)、林業(yè)等部門，要根據(jù)災(zāi)區(qū)重建工作的需要，按照特事特辦的要求，切實優(yōu)化服務(wù)，特別是對集中建房點和防震避險安居小區(qū)的建設(shè)，要采取邊征地、邊規(guī)劃、邊設(shè)計、邊報批、邊建設(shè)的措施，確保重建工作如期順利完成。二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要針對震區(qū)群眾的思想動態(tài)，繼續(xù)加強(qiáng)正面宣傳，消除消極情緒，克服“等、靠、要”思想。要注重樹立典型，鼓勵震區(qū)群眾自力更生，艱苦奮斗，生產(chǎn)自救，重建家園。要引導(dǎo)震區(qū)群眾統(tǒng)籌安排時間，一手抓房屋重建，一手抓生產(chǎn)發(fā)展。三是堅持重心下移。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村兩委要迅速行動，把重建工作的責(zé)任、措施落實到村。各基層組織和廣大黨員干部要切實發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，以身作則，率先垂范，帶領(lǐng)災(zāi)區(qū)群眾抓緊抓好重建工作。
搞好地震災(zāi)區(qū)重建工作，時間緊，要求高，任務(wù)十分艱巨。我們必須堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心實施，認(rèn)真執(zhí)行政策，狠抓工作落實，全力抓好災(zāi)區(qū)重建工作，為奪取防震救災(zāi)工作的全面勝利做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
社區(qū)建設(shè)既是一項系統(tǒng)工程，又是一項長期而艱巨的任務(wù)。在下一階段，要認(rèn)真按照“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、文明祥和的新型社區(qū)”的建設(shè)目標(biāo)和要求，著重抓好以下六個方面基礎(chǔ)性工作。
(一)完善組織體系，實現(xiàn)社區(qū)自治。
社區(qū)自治是社區(qū)建設(shè)的核心，要注意理順三個關(guān)系：一是區(qū)、街道與社區(qū)的關(guān)系。區(qū)政府各部門要端正思想觀念，社區(qū)居委會不是基層政府的“腿”，也不是政府部門的辦事機(jī)構(gòu)。要清理附加給社區(qū)的不合理任務(wù)，努力減輕社區(qū)居委會的行政負(fù)擔(dān)。我們講政府轉(zhuǎn)變職能、重心下移、工作進(jìn)社區(qū)，就是要求政府把基層管理與服務(wù)的職能落實到社區(qū)，服務(wù)到居民，而不是把工作推給社區(qū)，更不是建機(jī)構(gòu)、掛牌子、占房子。反過來說，社區(qū)是城市社會管理的基本單元，基層政府對社區(qū)事務(wù)負(fù)有管理的職責(zé)，社區(qū)居委會具有自我管理的屬性，要認(rèn)真研究政府的行政管理與社區(qū)居委會自我管理的結(jié)合點。要特別強(qiáng)調(diào)尊重居民的自治權(quán)利，發(fā)揮居委會自治功能，確立社區(qū)居民的主人翁地位和社區(qū)居委會的自治地位。不論社區(qū)管理體制怎樣改革，社區(qū)居委會都應(yīng)堅持自治的性質(zhì)不能變，自治的功能不能變，政府與居委會指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系不能變。二是社區(qū)居委會與駐區(qū)單位、物業(yè)管理部門的關(guān)系。社區(qū)與駐地單位要加強(qiáng)聯(lián)系，實現(xiàn)“資源共享、共駐共建”。社區(qū)居委會與物業(yè)管理部門的關(guān)系，前者是以做人的工作為主，是居民利益的法定代表，后者是以管物為主，是企業(yè)行為，決不能用物業(yè)公司代替社區(qū)居委會。三是理順社區(qū)組織之間的關(guān)系。明確社區(qū)黨組織是領(lǐng)導(dǎo)核心，社區(qū)居委會是自治組織，社區(qū)議事委員會是監(jiān)督組織，社區(qū)居民代表大會是決策機(jī)構(gòu)。社區(qū)居委會要向社區(qū)居民代表大會定期述職，接受居民群眾的監(jiān)督和評議。同時，完善社區(qū)事務(wù)公開制度，建立開放式、參與式的社區(qū)管理框架，加強(qiáng)社區(qū)成員對社區(qū)事務(wù)、社區(qū)干部和基層工作的有效監(jiān)督。
(二)健全服務(wù)體系，強(qiáng)化服務(wù)功能。
搞好社區(qū)服務(wù)，就是不斷滿足人的需要，提高人的素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。一要充分挖掘社區(qū)服務(wù)資源，大力開發(fā)服務(wù)設(shè)施和項目，建立健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展全方位、多層次的服務(wù)，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平。今后，要讓居民群眾自己來評判社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平，讓他們真正感受社區(qū)、享受社區(qū)，增強(qiáng)對社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感。二要積極探索社區(qū)社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的新路子。社區(qū)服務(wù)業(yè)是我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，社區(qū)服務(wù)要考慮公辦民助、公辦民營、民辦公助、股份制、合作制等辦法，對那些以提高居民生活質(zhì)量為宗旨的服務(wù)項目，如托老幼服務(wù)、家政中介服務(wù)等，應(yīng)根據(jù)居民不同層次的需要，引入市場的經(jīng)營機(jī)制，獨立核算，獨立經(jīng)營，逐步實現(xiàn)實體化，使其成為社區(qū)服務(wù)業(yè)中的支撐性產(chǎn)業(yè)。三要創(chuàng)新服務(wù)方式。按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，建立多渠道的社區(qū)服務(wù)投入機(jī)制，鼓勵個體、私營、民營等企業(yè)通過投資入股、合伙經(jīng)營等形式，開辦社區(qū)服務(wù)項目，促進(jìn)社區(qū)資源最大限度的整合。同時，要建立社區(qū)民意記錄本、社區(qū)政策宣傳本、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)告之本，促使社區(qū)建設(shè)過程中底子清、群眾明，讓社區(qū)居民享有充分的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)好自己的合法權(quán)益。
在這里，我強(qiáng)調(diào)一點，當(dāng)前要把解決困難群體生活和社區(qū)就業(yè)問題作為社區(qū)工作重點，各社區(qū)組織要發(fā)揮獨特的優(yōu)勢，竭盡全力協(xié)助黨委和政府做好這項工作。為此，社區(qū)干部必須做到“六到位”，即：家庭糾紛調(diào)解到位，生病住院看望到位，下崗就業(yè)安置到位，生活保障發(fā)放到位，兩勞人員幫教到位，新遷居民問訪到位。對社區(qū)弱勢群體的困難現(xiàn)狀，要深入調(diào)查，摸清底數(shù)，通過納入最低生活保障范圍、臨時救濟(jì)、減免學(xué)雜費、提供廉租房、開發(fā)就業(yè)崗位及動員社會力量幫扶等多種措施，以解決他們的現(xiàn)實困難。
(三)創(chuàng)新共建體系，共創(chuàng)社區(qū)文明。
社區(qū)文明是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，城市社區(qū)的精神文明建設(shè)重點是提高社區(qū)居民的思想素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。區(qū)政府各部門都要圍繞這個重點，創(chuàng)造條件促進(jìn)文化、體育、科普、教育等工作進(jìn)社區(qū)，營造一種積極、健康、文明、向上的社區(qū)氛圍，推動城市精神文明建設(shè)上檔次、上水平。一要抓教育，重點搞好思想道德、科學(xué)普及和民主法制教育，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。特別是要在社區(qū)廣泛開展誠信教育，大力倡導(dǎo)信用觀念，增強(qiáng)信用意識、為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的環(huán)境。二要抓活動，在社區(qū)深入持久開展“社區(qū)是我家、文明靠大家”活動，努力創(chuàng)建文明小區(qū)、文明樓院、文明家庭，開展社區(qū)單位與社區(qū)貧困家庭結(jié)對濟(jì)困活動，因地制宜，精心設(shè)計“服務(wù)千萬家”方案，組織開展各種社區(qū)服務(wù)，做到月月有安排、季季有重點。三要抓環(huán)境，從培養(yǎng)社區(qū)居民的環(huán)境意識、公德意識入手，積極配合城管執(zhí)法部門整治臟、亂、差方面的突出問題，通過努力，實現(xiàn)人與環(huán)境的和諧，使人們在舒適、整潔、優(yōu)美環(huán)境中工作和生活。
(四)構(gòu)筑防范體系，確保社區(qū)穩(wěn)定。
社區(qū)穩(wěn)定是整個城市社會穩(wěn)定的前提，我們必須千方百計地做好社區(qū)治安綜合治理工作。一要建立社區(qū)安全防范的長效機(jī)制。健全社區(qū)法律服務(wù)規(guī)章制度，組織開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育、法律咨詢和法律援助活動，加強(qiáng)對刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動人口的管理，及時消除各種社會不穩(wěn)定因素。充分發(fā)揮居民小組、樓棟、社區(qū)調(diào)委會的作用，做好人民調(diào)解工作，把重點放在排查調(diào)處多發(fā)性、易發(fā)性和容易激化的矛盾糾紛上，立足平常，重在防范，從細(xì)微處著眼，從苗頭抓起。進(jìn)一步完善綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)，建立以公安派出所為骨干，以治安巡邏隊、專職保安隊為基礎(chǔ)，專業(yè)隊伍與群眾相結(jié)合，人防、物防、技防并舉的群防群治體制。二要堅持社區(qū)管理與社區(qū)治安相結(jié)合，增強(qiáng)治安防范的整體效能。充分利用社區(qū)內(nèi)單位組織的作用，尤其是單位保衛(wèi)組織，公共場所、特種行業(yè)、物業(yè)管理部門的保安隊伍，要在社區(qū)民警的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展聯(lián)防，把綜合治理工作延伸到社區(qū)內(nèi)各個單位、各個角落。積極創(chuàng)新和深化安全文明社區(qū)創(chuàng)建活動的形式和內(nèi)容，把安全單位、安全校園、安全市場等創(chuàng)建活動統(tǒng)一起來，減少社區(qū)內(nèi)違法犯罪活動的空間。三要堅持社區(qū)整合與社區(qū)治安同步推進(jìn)，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)。要著力抓好新建社區(qū)的社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，合理調(diào)整民警責(zé)任區(qū)，使管理服務(wù)前移，確保社區(qū)的社會穩(wěn)定。
(五)積極探索投入體系，高效能經(jīng)營社區(qū)。
經(jīng)營社區(qū)，就是要引入市場機(jī)制，運作社區(qū)資源，解決社區(qū)服務(wù)和設(shè)施運營困難，實現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，社區(qū)內(nèi)的服務(wù)組織設(shè)施建設(shè)投入是一大難題，社區(qū)服務(wù)所需要經(jīng)費，設(shè)施的管理、使用費用，更是一大難題。如果不研究解決服務(wù)和運營經(jīng)費問題，那么，光有服務(wù)思想，也難以開展服務(wù)活動，即使有了服務(wù)設(shè)施，也難以維持和長久發(fā)揮功效?；I措社區(qū)服務(wù)設(shè)施運營經(jīng)費，需要引入市場機(jī)制，探索解決的思路、辦法。一是堅持費隨事轉(zhuǎn)，中央、省、市、區(qū)需要企業(yè)移交社區(qū)辦理的事務(wù)和安排的工作，應(yīng)充分考慮社區(qū)多履行的職能和經(jīng)濟(jì)承受能力，以減輕社區(qū)的負(fù)擔(dān)，讓社區(qū)有更多的時間和精力多為居民謀取利益;二是有償服務(wù)，社區(qū)內(nèi)提供的服務(wù)，在開展福利服務(wù)的同時，要拓展有償和低償服務(wù);三是政策優(yōu)惠，對社區(qū)內(nèi)開展的服務(wù)項目，要積極爭取市上優(yōu)惠政策，給予扶持;四是社會贊助，要鼓勵轄區(qū)單位和個人捐款支持社區(qū)建設(shè)，以解決社區(qū)服務(wù)設(shè)施難的問題。
(六)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。
社區(qū)干部的工作作風(fēng)直接關(guān)系著社區(qū)各項工作任務(wù)能否順利完成，關(guān)系著能否為廣大群眾服好務(wù)。一是要加強(qiáng)對社區(qū)一把手的監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范一把手運用權(quán)力和履行責(zé)任的行為，嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任、居務(wù)公示、個人重大事項報告、重大問題集體研究、重大決策社區(qū)成員代表大會表決、失職追究等一系列監(jiān)督制度，加大社區(qū)的民主與公開和一把手的廉潔自律，并在此基礎(chǔ)上制定和完善形成科學(xué)、系統(tǒng)、嚴(yán)密的監(jiān)督約束規(guī)范體系。二是要強(qiáng)化對居務(wù)的公開。進(jìn)一步規(guī)范公開的內(nèi)容、程序、時間和形式，除了要將社區(qū)財務(wù)、計生、集體資產(chǎn)管理、民政保障等情況進(jìn)行公開以外，還要將社區(qū)的年度工作目標(biāo)、兩委分片包干責(zé)任范圍、季度工作完成情況及下季度工作重點、群眾反映問題及答復(fù)、社區(qū)重大事項進(jìn)行公開。同時，要建立社區(qū)公開工作“一把手”負(fù)責(zé)制，加大責(zé)任追究力度，在將公開工作納入社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍的基礎(chǔ)上，還要將其作為衡量一個社區(qū)民主法制化程度的重要標(biāo)準(zhǔn)，在年度考評、評先評優(yōu)和獎懲等方面給予體現(xiàn)，確保居務(wù)公開工作切實取得實效。三是要開展社區(qū)效能建設(shè)。嚴(yán)格抓好社區(qū)組織和干部的管理，幫助他們克服簡單粗暴的工作方式和軟弱渙散的工作狀態(tài);完善獎懲激勵制度，充分調(diào)動社區(qū)干部的工作積極性，激發(fā)社區(qū)干部的責(zé)任感和為民辦實事的工作熱情。四是要加強(qiáng)群眾監(jiān)督。一方面要拓寬信訪渠道，繼續(xù)設(shè)立群眾信箱，廣泛收集群眾意見，及時解答群眾疑問，化解和避免不必要的矛盾和情緒;另一方面要采取例行通報和重大事項及時通報的辦法，嚴(yán)格落實黨員議事、社區(qū)成員代表議事等制度，充分發(fā)揮社區(qū)議事監(jiān)督委員會的作用，切實提高社區(qū)干部依法辦事的能力水平和民主法制觀念，從而起到時刻敦促社區(qū)干部自重、自醒、自勉、自強(qiáng)的積極作用。
同志們，社區(qū)建設(shè)是事關(guān)城市建設(shè)管理發(fā)展和穩(wěn)定的光榮事業(yè)，是事關(guān)人民群眾安居樂業(yè)和構(gòu)建和諧社會的長期任務(wù)，希望全區(qū)社區(qū)干部和社區(qū)工作者認(rèn)真領(lǐng)會此次會議精神，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神、開拓創(chuàng)新、務(wù)實奮進(jìn)，全面提升社區(qū)建設(shè)水平，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
同志們：
今年是我縣歷史上極不平凡的一年，我縣遭受320xx年一遇的“5.31”特大山洪自然災(zāi)害，損失特別慘重。面對突如其來的巨大自然災(zāi)害，全縣人民在中央、省、市各級黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，團(tuán)結(jié)一心，不畏艱難，頑強(qiáng)拼搏，不僅取得了抗洪搶險的階段性勝利，而且在災(zāi)后生產(chǎn)自救、重建家園的過程中取得了輝煌的成果，有力維護(hù)了災(zāi)區(qū)群眾的根本利益，實現(xiàn)了全縣的長治久安和快速發(fā)展。今天，縣委、縣政府隆重召開全縣災(zāi)后重建總結(jié)表彰大會，大力表彰獎勵災(zāi)后重建中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和英雄模范人物，目的是為了進(jìn)一步號召全縣廣大黨員干部和人民群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)事跡，進(jìn)一步凝聚發(fā)展合力，振奮精神，昂揚斗志，努力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會的全面振興和發(fā)展。
借此機(jī)會，我代表縣委、縣政府和全縣人民向在災(zāi)后重建中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人表示崇高的敬意!向所有為我縣災(zāi)后重建傾注關(guān)懷、無私奉獻(xiàn)的社會各界表示誠摯的感謝!
總結(jié)這次災(zāi)后重建工作，我代表縣委、縣政府講四個方面的意見：
一、我縣災(zāi)后重建取得了令人矚目的成果。
“5.31”洪災(zāi)將災(zāi)區(qū)夷為一片廢墟，災(zāi)后重建任務(wù)特別艱巨。大災(zāi)面前，縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣黨員干部率先垂范，廣大群眾積極開展生產(chǎn)自救，經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗，取得了災(zāi)后重建的全面勝利。主要表現(xiàn)在以下六個方面：
一是災(zāi)民生活得到全面安置。洪災(zāi)過后，面對許多災(zāi)民失去生活依靠、流離失所的慘景，縣委、縣政府把安置災(zāi)民生活擺在工作的首位。在災(zāi)民的糧食供應(yīng)上，我們從災(zāi)發(fā)之日至現(xiàn)在，堅持每人每月30斤大米，按卡供應(yīng)到戶，并張榜公布，接受監(jiān)督，切實解決了災(zāi)民有飯吃的問題;對缺棉被、缺衣服的災(zāi)民及時送被送衣上門，切實解決了災(zāi)民無被蓋、無衣穿的問題;對缺其他生活物質(zhì)的災(zāi)民，我們堅持缺什么送什么，需什么給什么的辦法，保證他們的生活所需。災(zāi)后迄今，累計向災(zāi)區(qū)發(fā)放現(xiàn)金846萬元、大米882噸、棉被3414床、涼席600床，衣物、蔬菜、食用油等價值580萬元，確保了災(zāi)民有房住、有飯吃、有衣穿、有水喝、有被蓋、有照明。災(zāi)區(qū)秩序井然，災(zāi)民情緒穩(wěn)定，災(zāi)區(qū)實現(xiàn)四無：無一起刑事案件，無一件信訪案件，無一人外出要飯，無一例疫病發(fā)生。災(zāi)民感謝干部、感謝共產(chǎn)黨的熱情溢于言表，黨群干群關(guān)系非常融洽。
二是災(zāi)民住房得到全面建成。災(zāi)毀房屋4842棟，災(zāi)民住房重建任務(wù)十分繁重?？h委、縣政府多方舉措，縣直各單位駐村包干，熱忱援助，戰(zhàn)勝了缺資金、缺人力、缺原材料等種種困難，災(zāi)民住房重建進(jìn)展快速。截止12月底，4842戶全倒災(zāi)民戶全部建好一層以上新房，全面完成重建任務(wù)，比伯華省長提出的“春節(jié)前所有災(zāi)民住上新房過年”的目標(biāo)提前2個月圓滿實現(xiàn)。災(zāi)民住房全面建成是我縣災(zāi)后重建極具歷史意義的一件大事要事，標(biāo)志著災(zāi)后重建取得重大勝利，也使災(zāi)區(qū)的發(fā)展向前至少推進(jìn)了20xx年。
三是生產(chǎn)自救得到全面展開?？h委、縣政府廣泛發(fā)動災(zāi)區(qū)群眾不等不靠，自力更生，掀起生產(chǎn)自救的熱潮。在恢復(fù)農(nóng)田上，確定了以戶為主、項目支撐、堤田結(jié)合、因地制宜、適當(dāng)補(bǔ)助的原則，采取以獎代投的方式，組織災(zāi)區(qū)群眾自主恢復(fù)。災(zāi)區(qū)生產(chǎn)自救轟轟烈烈全面展開，實現(xiàn)最大限度恢復(fù)生產(chǎn)。對人工可恢復(fù)面積做到了基本恢復(fù)，復(fù)耕搶種2.06萬畝，恢復(fù)種植晚稻、雜交玉米、秋西瓜、食用菌、蔬菜等各類農(nóng)經(jīng)作物。秋西瓜、秋玉米等秋季作物都獲得了良好收成，讓廣大災(zāi)民嘗到了災(zāi)后重建的甜頭，看到了希望，倍增了信心。
四是基礎(chǔ)設(shè)施得到全面恢復(fù)。洪災(zāi)對基礎(chǔ)設(shè)施損毀特別慘重，交通、電力、通訊等全部中斷，災(zāi)區(qū)一度處于癱瘓狀態(tài)，恢復(fù)工作難以想象。在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各部門堅韌不拔，戮力奮戰(zhàn)，克服重重困難和險阻，譜寫了基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)的燦爛篇章：災(zāi)后20天內(nèi)恢復(fù)52公里主干道交通，50天內(nèi)恢復(fù)78.48公里受毀村道;1天內(nèi)恢復(fù)太芝廟鄉(xiāng)政府固定電話;6天內(nèi)恢復(fù)災(zāi)區(qū)移動通信，40天內(nèi)全面恢復(fù)災(zāi)區(qū)3164門固定電話;19天內(nèi)全面恢復(fù)災(zāi)區(qū)通電;龍山河27處重點水毀河堤全面完成，疏通河道15公里，修復(fù)渠道36處19公里，河壩5座。
五是經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到全面推進(jìn)。面對洪災(zāi)造成的慘重?fù)p失，縣委、縣政府堅持一手抓災(zāi)后重建，一手抓全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做到農(nóng)業(yè)損失工業(yè)補(bǔ)，局部損失全縣補(bǔ)。全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)在大災(zāi)之年繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，取得顯著成效。截止12月底，全縣實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值33億元，增長12.2%;入庫財政收入1.47億元，增長27.1%;招商引資到位資金7.2億元，增長216%;新辦投資100萬元的工業(yè)企業(yè)116家，增長73%;規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值10.2億元，增長35.7%;增加值3.1億元，增長33.6%，主要經(jīng)濟(jì)增幅指標(biāo)在全市各縣(市)區(qū)綜合排隊中均處于前列。從這些輝煌成果的背后，我們看到了干部的作風(fēng)，看到了干群的力量，看到了發(fā)展的希望。
六是創(chuàng)造了寶貴的精神財富。“5.31”災(zāi)后重建是一場嚴(yán)峻的考驗，我們奪取重建工作的全面勝利的同時，創(chuàng)造了寶貴的精神財富。具體體現(xiàn)在：第一，進(jìn)一步改善了黨群干群關(guān)系。通過重建工作，黨員干部和廣大群眾血濃于水，相依相靠的深厚情誼更加體現(xiàn);第二，進(jìn)一步錘煉了干部作風(fēng)?！?.31”洪災(zāi)涌現(xiàn)了“新邵七子”英雄群體，在英雄精神的鼓舞下，全縣黨員干部更加務(wù)實作為，更加堅強(qiáng)有力，更加堅韌不拔，充分展示了全縣黨員干部的良好精神風(fēng)貌和光輝形象;第三，進(jìn)一步強(qiáng)化了民本思想。在災(zāi)后重建的艱難推進(jìn)中，廣大黨員干部不怕吃苦，不畏艱難，舍小家，為大家，處處維護(hù)群眾的根本利益，譜寫了與人民群眾同呼吸、共命運，心連心的新篇章，民本思想更加堅定牢固;第四，進(jìn)一步增強(qiáng)了駕馭復(fù)雜局面的執(zhí)政能力。在大災(zāi)面前，縣委、縣政府臨危不懼，處變不驚，沉著應(yīng)對，果斷決策，各項重建工作有條不紊順利推進(jìn)。實踐出真知，我們在經(jīng)受嚴(yán)峻考驗的同時，極大地增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)、各級組織駕馭復(fù)雜局面的執(zhí)政能力，能在從容應(yīng)對任何艱難困苦的挑戰(zhàn)中立于之不敗之地。
二、我縣災(zāi)后重建的基本回顧。
洪災(zāi)過后，百廢待興。災(zāi)區(qū)的滿目瘡痍讓我們倍感痛心疾首，災(zāi)后重建的巨大困難更讓我們深感責(zé)任重大。在這維系災(zāi)區(qū)前途與命運，維系新邵前途與命運的危急關(guān)頭，縣委、縣政府力鼎千鈞，排除萬難，堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);各級各部門頑強(qiáng)拼搏，同心協(xié)力，不懈奮戰(zhàn);廣大黨員干部團(tuán)結(jié)一心，以身作則，率先垂范，涌現(xiàn)出了許多可歌可泣的英勇豪邁壯舉，涌現(xiàn)出了許多可敬可頌的英雄模范人物，迅速扛起了災(zāi)后重建的堅強(qiáng)脊梁，譜寫了一曲災(zāi)后重建的壯麗凱歌。這是一場艱苦卓絕的斗爭，這是一場刻骨銘心的考驗，這是一場風(fēng)雨同舟的經(jīng)歷?；赝@段艱難歷程，令我們每一個人都心潮澎湃，胸懷激蕩。
1、縣委、縣政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。洪災(zāi)發(fā)生后，所有的目光都齊刷刷地盯著縣委、縣政府。災(zāi)區(qū)往何處去，新邵往何處去，縣委、縣政府面臨駕馭復(fù)雜局面的嚴(yán)峻考驗。大災(zāi)當(dāng)頭，縣委、縣政府表現(xiàn)出了氣吞山河的浩然氣概，高瞻遠(yuǎn)矚，堅毅頑強(qiáng)，沉著冷靜，科學(xué)決策，精心組織實施，始終成為災(zāi)后重建的堅強(qiáng)“主心骨”。一是堅持精神重建。面對災(zāi)后重建無法想象的困難和矛盾，縣委、縣政府高度統(tǒng)一了縣級領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識，高度統(tǒng)一了縣直各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的思想認(rèn)識，高度統(tǒng)一了災(zāi)區(qū)群眾的思想認(rèn)識，匯聚合力，增強(qiáng)動力，最大限度啟動全縣黨員干部和災(zāi)區(qū)群眾的內(nèi)在精神動力，有力促進(jìn)了全縣上下大災(zāi)大干、大災(zāi)大治、大災(zāi)大上的高昂精神和飽滿熱情。二是堅持落實責(zé)任。縣委、縣政府把災(zāi)后重建作為下半年最大的一項工作，最急的一件實事來抓。對災(zāi)民住房重建、村道恢復(fù)、河堤恢復(fù)、農(nóng)田恢復(fù)等重點工作分別建立1名縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥，3-5個縣直單位參與，1-2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)點的包干責(zé)任制，構(gòu)建了一個全方位的責(zé)任體系，大力激發(fā)狠抓災(zāi)后重建工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。全體縣級領(lǐng)導(dǎo)主動帶頭，住鄉(xiāng)入村，與災(zāi)區(qū)群眾同甘共苦，打成一片，成為災(zāi)后重建的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，贏得了災(zāi)區(qū)群眾的廣泛贊譽(yù)。三是堅持科學(xué)指導(dǎo)?？h委、縣政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)災(zāi)后重建工作，做到統(tǒng)籌安排，突出重點，按輕重緩急分期分步實施，有條不紊地推進(jìn)災(zāi)后重建工作，努力推行“三條措施”：在指導(dǎo)思想上，我們堅持科學(xué)部署，做到“兩抓四結(jié)合”，即一手抓災(zāi)后重建，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展;災(zāi)后重建與減災(zāi)避災(zāi)相結(jié)合，與扶貧開發(fā)相結(jié)合，與農(nóng)民自救為主、國家救濟(jì)為輔相結(jié)合，與加快發(fā)展相結(jié)合;在總體要求上，我們堅持科學(xué)規(guī)劃，實施“三為主三為輔”，做到“四個不得”;在基本原則上，我們堅持量力而行，有錢的多層建房，沒錢的建好一層，確保所有災(zāi)民都建好新房。四是堅持突破難點。針對村道嚴(yán)重受毀的難點，大力搶通村道，破除瓶頸，投入巨額資金1600萬元，優(yōu)先恢復(fù)村道;針對群眾存在嚴(yán)重“等靠要”的思想難點，大力辦點示范，排憂解難，提供服務(wù)，迅速掀起生產(chǎn)自救的熱潮;針對建房原材料價高緊俏的難點，大力實施限價保量供應(yīng)，確保災(zāi)民住房重建順利推進(jìn)。五是堅持嚴(yán)格督查?？h委、縣政府對災(zāi)后重建工作實行一月一督查，一月一排隊，一月一通報，一月一講評的督查機(jī)制，先后組織5次全面性督查，對排名末位的13個縣直單位發(fā)掛黃牌，6個駐村鄉(xiāng)干部領(lǐng)取后進(jìn)警示牌，3名包村縣級領(lǐng)導(dǎo)在全體縣級干部會上公開說明原因。由于督查力度到位，確保了干部責(zé)任到位，措施到位，力度到位。
2、各級各部門履責(zé)為先，全力推進(jìn)。面對災(zāi)后重建的艱巨任務(wù)，各級各部門發(fā)揚大團(tuán)結(jié)、大協(xié)作精神，心往一處想，勁往一處使，形成災(zāi)后重建的強(qiáng)大合力?；A(chǔ)設(shè)施恢復(fù)艱苦卓絕。洪災(zāi)對交通、水利、電力、通訊等各項基礎(chǔ)設(shè)施造成毀滅性重創(chuàng)。面對困難，各部門臨危不懼，奮勇拼搏，竭盡全力投入到恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施的滾滾大潮中來。交通部門在搶通交通主干道后，來不及歇一口氣，又舉全力修復(fù)78.48公里受毀村道。局黨組研究制訂了一條村道一名局領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子的工作責(zé)任制，嚴(yán)格目標(biāo)考核。為了盡快修復(fù)被山洪沖刷得連路基都蕩然無存的馬家?guī)X村道，他們克服機(jī)械設(shè)備難以進(jìn)場、工程浩大、時間緊迫等種種困難，全體施工隊員風(fēng)餐露宿，夜以繼日，熬戰(zhàn)酷暑，連續(xù)一個月緊張施工，硬是在懸崖峭壁上重新開出了一條又平又寬的4公里村道，創(chuàng)造了新邵交通建設(shè)史上的奇跡，迅速打通了災(zāi)后重建的瓶頸，給災(zāi)民以無窮的信心和力量;電力部門經(jīng)受公路中斷、原材料無法運進(jìn)的嚴(yán)峻考驗，每一基桿塔，每一臺變壓器，就連每一擔(dān)米、每一桶水都要靠人抬肩扛走幾十里的山路送進(jìn)大山。電力局黨委在縝密研究的基礎(chǔ)上，決定打一場人海戰(zhàn)術(shù)，迅速集結(jié)局機(jī)關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)700多名施工隊員，分村包干，加班加點。晚上，他們就躺在鄉(xiāng)村教室簡陋的課桌上和衣而睡，盛夏蚊蟲叮咬，加上長時間污水浸泡，許多同志皮膚都潰爛了。就是在這樣艱難的工作條件下，就是在這樣超強(qiáng)度的重體力勞動下，他們硬是將近千噸電桿、導(dǎo)線、光纜等器材一件一件扛上了山，確保了19天內(nèi)全線恢復(fù)供電;水利部門從局領(lǐng)導(dǎo)到一般干部，每天堅持駐守工地抓緊搶修水毀河堤、河壩。在搶修的108個日日夜夜里，他們與民工同吃同住同勞動，每天作業(yè)時間長達(dá)16個小時以上;通訊部門將搶修指揮部設(shè)在災(zāi)區(qū)，跋山涉水，架桿搭線，全力恢復(fù)。為了讓災(zāi)民及時溝通與外界的聯(lián)系，他們在太芝廟設(shè)立“愛心電話點”，免費讓災(zāi)民打電話，把實事辦到了災(zāi)民的心窩里;衛(wèi)生、教育部門多方籌措資金，全力組織水毀醫(yī)院、環(huán)保站、教學(xué)樓恢復(fù)工作，確保災(zāi)區(qū)群眾及時就醫(yī)，確保災(zāi)區(qū)學(xué)生順利上課。生產(chǎn)自救戮力推進(jìn)。災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)形勢逼人，相關(guān)部門順時而動，戮力推進(jìn)，迅速掀起生產(chǎn)自救熱潮。國土部門加大向中央、省、市匯報力度，向上爭取420萬元災(zāi)補(bǔ)資金;農(nóng)機(jī)部門主動組織30余臺農(nóng)用機(jī)械，一路浩浩蕩蕩開進(jìn)災(zāi)區(qū)，幫助災(zāi)民復(fù)墾農(nóng)田4000余畝;農(nóng)業(yè)部門加緊做好種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資供應(yīng)工作。同時，針對洪水將大部分田土表層沖走，恢復(fù)田土保水保肥能力差，災(zāi)民無錢購肥導(dǎo)致?lián)尫N作物枯萎變黃的情況，及時組織農(nóng)技師頂風(fēng)冒雨現(xiàn)場診斷，悉心指導(dǎo)災(zāi)民施肥和田間管理，災(zāi)區(qū)秋玉米、秋西瓜等農(nóng)經(jīng)作物收成較好。駐潭府鄉(xiāng)大江邊村省水利廳工作組投入農(nóng)田恢復(fù)資金近100萬元，組織帶領(lǐng)全村300多男女老少一齊上陣，展示出一幅戰(zhàn)天斗地的壯觀場面，在最短的時間內(nèi)恢復(fù)耕地210畝，并且全部種上了秋玉米;大團(tuán)年、蘇佳灣等村黨支部不等不靠，廣泛動員組織群眾生產(chǎn)自救，抓住了有利時機(jī)，促進(jìn)了災(zāi)民自力更生的熱情，生產(chǎn)自救推進(jìn)早，效果好，成果喜人。災(zāi)民住房重建責(zé)任明確。災(zāi)民住房重建是災(zāi)后重建的重中之重，也是一項難度最大的工作?？h委、縣政府建立了包村責(zé)任制，102個副科以上單位組成包村工作組，深入村組，宣傳動員，排憂解難，切實幫助災(zāi)民盡快建好新房。駐岳坪村工作組針對群眾一度思想復(fù)雜的難題，廣泛動員，先后12次召開工作組和鄉(xiāng)村干部會、4次黨員組長會、5次全體災(zāi)民會議，迅速消除了群眾的雜音，有力實現(xiàn)了“四大轉(zhuǎn)變”，即變誤解為理解，變絕望為希望，變消極為積極，變被動為主動，災(zāi)民住房重建順利實施;駐社中村工作組針對社情復(fù)雜的特點，實行統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一聯(lián)系原材料的建房方式，充分調(diào)動了災(zāi)民建房積極性;駐廟邊村、新嶺村、峙溪沖村、大江邊村、蘇佳灣村、譚佳灣村、躍進(jìn)村、車轆塘村、大團(tuán)年村、朱街坊村等工作組竭誠為民解難，災(zāi)民建房推進(jìn)快、效果好;駐馬家?guī)X村、牛頭沖村、龍山村、正沖里村、鴨婆嶺村、黃泥洞村、梨樹坳村、龍山林場等工作組面對特別繁重的建房任務(wù)，面對異常艱難的困境，積極出主意，想辦法，多方舉措，化解困難，極盡全力加快災(zāi)民建房進(jìn)程，確保災(zāi)民建房如期完成任務(wù)。一棟棟災(zāi)民新房在廢墟中拔地而起，在這些新房建成的過程中，蘊(yùn)藏著多少的艱苦卓絕和嘔心瀝血，更飽含著多少的務(wù)實苦干和忠誠為民，只有經(jīng)歷這場斗爭的人才能真正從內(nèi)心深處體會到這一切。潭溪鎮(zhèn)、迎光鄉(xiāng)、巨口鋪鎮(zhèn)黨委、政府在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受洪災(zāi)襲擊后，在沒有外援的情況下,不等不靠，自力更生，全力組織災(zāi)后重建，重建工作卓有成效,有力維護(hù)了人民群眾的根本利益;縣信用聯(lián)社黨委針對全縣發(fā)生特大自然災(zāi)害，及時安排信貸資金支援災(zāi)后重建，組織信貸人員上門上戶發(fā)放救災(zāi)貸款，共投放救災(zāi)信貸資金720萬元，幫助災(zāi)民解決生產(chǎn)、建房、子女入學(xué)等系列資金難題。正是由于各級各部門協(xié)同配合，顧全大局，頑強(qiáng)奮戰(zhàn)，確保了全縣災(zāi)后重建順利推進(jìn)。災(zāi)后重建的全面勝利充分證明，全縣各級各部門是真心實意為人民謀利造福和排憂解難的，是經(jīng)得起任何困難考驗的一個個堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘!
3、廣大黨員干部赤誠奉獻(xiàn)，建功立業(yè)。災(zāi)區(qū)就是戰(zhàn)場。在災(zāi)后重建這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中，全縣廣大黨員干部堅毅忠誠，服從命令，沖鋒在前，奮力開展災(zāi)后重建工作。哪里有災(zāi)情，哪里有困難，哪里就有我們的黨員干部。縣級領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，重任在肩。全體縣級領(lǐng)導(dǎo)始終是災(zāi)后重建工作的旗幟和坐標(biāo)，大家以模范行為忠實實踐“三個代表”重要思想。他們積極投身到災(zāi)后重建的火熱場面中，與農(nóng)民同吃同住同勞動，有的連續(xù)好幾天睡不上一個囫圇覺，吃不上一口熱飯;有的在親人遭受病魔襲擊急需家人照顧關(guān)懷的時刻，卻沒有離開崗位半步;有的自己累病了，累疲了，但誰也沒有道過一聲苦……堅毅和頑強(qiáng)挺起了災(zāi)后重建的堅強(qiáng)脊梁。縣委、人大、政府、政協(xié)、人武部五大家班子始終是災(zāi)后重建最大的核心和堅強(qiáng)的依靠。縣直機(jī)關(guān)干部恪盡職守，拋灑汗水。駐龍山村工作隊員、縣農(nóng)機(jī)局局長李來喜吃住在龍山村，半個月來才回家一次，連中秋節(jié)、國慶節(jié)長假都是在村里幫助解決實際困難;駐社中村工作隊員、原縣委辦副主任、現(xiàn)縣建設(shè)局局長李興安為了抓好社中村集中聯(lián)片建房，在村一住就是二十來天，連續(xù)一個星期每晚開會至凌晨兩點多鐘，咽喉炎多次復(fù)發(fā)，經(jīng)常疼痛得徹夜難眠;駐譚佳灣村工作隊員、縣司法局副局長李歡喜以村為家，成了災(zāi)民建房的義務(wù)采購員，先后十幾次自己掏錢租車到邵東、邵陽等地聯(lián)系，共采購優(yōu)質(zhì)低價紅磚100多萬塊;縣交通局副局長李國藩一心撲在道路恢復(fù)上，沒日沒夜加班，經(jīng)常匆匆回家拿一身換洗衣服，顧不上和家人說上幾句話，又急匆匆奔赴建設(shè)工地;縣電力局副局長劉活龍為了搞好災(zāi)后電力線路的測量設(shè)計，無數(shù)次攀山崖，鉆樹林，淌河水，用一雙鐵腳板踏出電力恢復(fù)的精彩篇章;縣農(nóng)業(yè)局副局長陳石橋為了指導(dǎo)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)自救，頂風(fēng)冒雨，深入到災(zāi)區(qū)的村村組組、山山嶺嶺，每一塊田地、每一壟莊稼都留下了他熱情指導(dǎo)服務(wù)的身影;駐黃泥洞村工作隊員、縣審計局副局長周長青母親身患癌癥在長沙住院，當(dāng)時正值建房紅磚等原材料緊缺高峰，為了讓災(zāi)民順利建房，他四處奔波，幫助災(zāi)民聯(lián)系采購，晚上住宿村里，淚水一次次打濕了枕頭，兩個多月，他僅去長沙看望病重母親1次，當(dāng)天又趕回村里;駐馬家?guī)X村工作隊員、縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局黨組成員陳科林為了災(zāi)民建房，中秋節(jié)也在村里，由于電話不通，急得妻子四處尋找;駐正沖里村工作隊員何展能長駐村里，母親生病住院，父親94歲生日，他都沒有下山回家探望一次;縣水利局總工程師何能身患慢性肝炎，躺在醫(yī)院的病床上收看到縣委耕地恢復(fù)動員會的電視新聞后，再也耐不住了，偷偷溜出病房，趕赴工地，參加河堤修復(fù)勘察、設(shè)計、質(zhì)監(jiān)工作。在水毀河堤工程搶修的3個多月里,他未休息過一天。由于超強(qiáng)度勞累、熬夜，時常嘔吐不止，身體瘦了12斤，化驗單上溜出了3個加號。災(zāi)后重建中，作為重災(zāi)鄉(xiāng)的太芝廟鄉(xiāng)、潭府鄉(xiāng)全體黨員干部在抗洪英雄精神的感召和鼓舞下，化悲痛為力量，以更加積極的精神和豪邁斗志投身災(zāi)后重建。兩鄉(xiāng)的黨政主要負(fù)責(zé)人黃建祥、周仲伯、侯平安、曾憲鋒等領(lǐng)導(dǎo)干部在全力組織全鄉(xiāng)災(zāi)后重建工作的同時，還各自負(fù)責(zé)一個重災(zāi)村的災(zāi)后重建工作，經(jīng)常夜以繼日，廢寢忘食，人累黑了、瘦了。黃建祥在岳父病重期間，一直無法抽身前往株洲探望，自6月1日上任以來，就沒有安心休過一天假;太芝廟鄉(xiāng)黨委副書記陳中根為了保證災(zāi)民建房原材料供應(yīng)，7天內(nèi)多方訂購到最低價格紅磚200多萬塊，為災(zāi)民節(jié)約資金10多萬元，得到了災(zāi)民的交口稱贊;剛參加工作的太芝廟鄉(xiāng)干部曾一波在犁樹坳村道路未修通時，常常步行20多里山路到村里，每次一走就是3個小時。第一次去村里時，因不熟悉路形，摔倒在路邊，全身是泥;潭府鄉(xiāng)鄉(xiāng)長曾憲峰主動聯(lián)點該鄉(xiāng)最偏遠(yuǎn)的重災(zāi)村正沖里村，在村道未修通的情況下，常常翻山越嶺來到村里，一個月內(nèi)磨破兩雙膠鞋，腳板滿是血泡;潭府鄉(xiāng)民政辦干部李忠乾在災(zāi)后重建初期，既負(fù)責(zé)大量繁重的救災(zāi)物資發(fā)放任務(wù)，又在峙溪沖村參加災(zāi)后重建工作，經(jīng)常加班加點，甚至三天三夜未上床休息過，兩個月內(nèi)就瘦了好幾斤。災(zāi)后重建中，受災(zāi)村基層黨支部和廣大基層黨員大力發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和尖刀作用，充分顯現(xiàn)了先進(jìn)性。龍山林場場長兼總支書記劉明初先后12次深入到各工地召開職工會議，幫助恢復(fù)重建信心，他帶領(lǐng)總支一班人沒日沒夜苦干硬干，爭取救災(zāi)資金200多萬元，協(xié)調(diào)解決各類矛盾50多個，災(zāi)后重建結(jié)出燦爛奇葩;廟邊村黨支部書記陳大放，在災(zāi)民建房中傾盡自家多年生意積蓄，墊資為災(zāi)民采購建房原材料，緩解建房災(zāi)民燃眉之急，被災(zāi)民親切地稱為“救火書記”;太芝廟鄉(xiāng)馬家?guī)X村黨員肖志好，這位常年在外經(jīng)商的老板，聞訊家鄉(xiāng)遭災(zāi)后主動放棄生意，回家挑起了村黨支部書記這副重?fù)?dān)。在帶領(lǐng)災(zāi)民建房中，因為勞累過度，他幾次病倒，為了不影響建房進(jìn)度，只好白天帶病忙工作，晚上下山打吊針;新嶺村黨支部書記陳太儀，心臟做過搭橋手術(shù)，在自家房屋被毀的情況下，一頭扎進(jìn)村里的災(zāi)后重建工作，每天忙到深夜2點多鐘;蘇佳灣村黨支部書記劉樂根放棄在邵東的木材加工生意，帶領(lǐng)群眾奮力恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園，用心血和汗水贏得了群眾的普遍贊譽(yù)。災(zāi)區(qū)廣大黨員干部帶頭實干，群眾互幫互助，展現(xiàn)了一幅群策群力的壯麗畫卷。在災(zāi)后重建中，還有這樣一群默默無聞的工作者，他們?yōu)闉?zāi)后重建的推進(jìn)提供堅強(qiáng)有力的后勤組織保障工作?？h民政局及時報災(zāi)爭取上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，爭取救災(zāi)專項資金1190萬元。局長石良華全身心投入，10月底突發(fā)高熱不退，醫(yī)生診斷為肝內(nèi)膽管結(jié)石，需馬上開刀治療，但他心系災(zāi)區(qū)，拒絕了醫(yī)生的建議，晚上打吊針，白天下災(zāi)區(qū);縣救災(zāi)辦從縣委辦、政府辦等單位抽調(diào)了14人組成，他們工作雷厲風(fēng)行，積極為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考，及時迅速組織各項督查，切實加強(qiáng)工作調(diào)研，全面匯總工作進(jìn)度，平均每人加班加點達(dá)50余天?？h委辦副主任李繁榮抽調(diào)救災(zāi)辦任副主任，為趕寫災(zāi)情匯報材料，經(jīng)常加班加點，洗臉毛巾和牙刷都放在辦公室，在辦公桌上趴著睡了20多個晚上;募捐辦共接受捐贈1310萬元，物資折價580萬元;縣財政局管好用好每一筆重建資金;縣委辦、政府辦、宣傳部及新邵信息、新邵電視臺、政府網(wǎng)站等新聞媒體積極提供服務(wù)，加大宣傳聲勢，營造濃厚氛圍，為災(zāi)后重建工作提供強(qiáng)大的智力支持。每一個人，每一項舉動，每一支隊伍，匯聚成加快災(zāi)后重建的強(qiáng)大合力。災(zāi)后重建的每一步推進(jìn)艱難困苦，實實在在，卓有成效，充分體現(xiàn)了新時期共產(chǎn)黨員的先進(jìn)本色和良好精神風(fēng)貌。災(zāi)區(qū)群眾深深感受到，洪災(zāi)倒下的是房屋，但高高樹起的是黨的光輝旗幟和共產(chǎn)黨員的高大形象。
4、社會各界鼎力援助，雪中送炭。我縣“5.31”特大山洪自然災(zāi)害引起全國上下和社會各界的廣泛關(guān)注，從新邵到湖南，從湖南到全國各地，處處涌動著濃濃的愛意。6月7日，全縣廣大干部群眾捐助現(xiàn)金達(dá)84.47萬元。市委辦、市人大辦、市政府辦、市政協(xié)辦及市直各機(jī)關(guān)單位紛紛向新邵災(zāi)區(qū)送溫暖、獻(xiàn)愛心;邵東、武岡、洞口、新寧、邵陽、城步、大祥、雙清、綏寧、北塔等兄弟縣市捐款捐物，在全市范圍內(nèi)迅速掀起援助我縣災(zāi)區(qū)的熱潮;北京、廣州、長沙等地鄉(xiāng)友應(yīng)時而動，慷慨解囊，奉獻(xiàn)愛心;岳陽、懷化、郴州等友好地區(qū)積極支援，鼎力相助;漣鋼、常德卷煙廠、湘林置業(yè)、辰州銻業(yè)等知名企業(yè)竭盡全力，捐獻(xiàn)資金;香港紅十字會、國際紅十字會歐盟組織、美國駐華大使館等各類機(jī)構(gòu)情牽災(zāi)民，送來大米和衣物等救災(zāi)物資;在北京、長沙工作的周玉清、肖貞堂、黃明開等領(lǐng)導(dǎo)，海外華僑華人情系桑梓，無私奉獻(xiàn)，送來巨大的關(guān)懷和溫暖。特別值得一提的是，市委書記盛茂林想災(zāi)民之所想，急災(zāi)民之所急，親自多次為新邵的募捐工作宣傳動員，在郴州方面為我縣捐款115萬元;中央電視臺為我縣募捐工作無償播放捐贈熱線……據(jù)統(tǒng)計，我縣共接受捐贈資金1310萬元，物資折價580萬元。社會方方面面的愛心捐助，為我縣災(zāi)后重建注入強(qiáng)大的資金物資支持，生動地體現(xiàn)了中華民族患難與共、和衷共濟(jì)的深情厚誼。
5、上級領(lǐng)導(dǎo)親切關(guān)懷，無限情深。我縣“5.31”特大山洪自然災(zāi)害發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，親切關(guān)懷;各級各部門傾注全力，大力支持，給我們戰(zhàn)勝困難以無窮的信心和鼓舞，更給我們工作以極大的鞭策和幫助。溫家寶總理對我縣災(zāi)情作出專門批示;國務(wù)委員、國務(wù)院秘書長華建敏對我縣災(zāi)后重建工作作出專門批示;原民政部賈治邦副部長在6月3日即率中央8部委親臨我縣視察災(zāi)情;省領(lǐng)導(dǎo)楊正午、周伯華、謝康生、蔣建國、肖捷、楊泰波等對我縣災(zāi)情高度重視，伯華省長、建國部長、肖捷常務(wù)副省長、泰波副省長等專程深入我縣災(zāi)區(qū)視察，分別做出了十分重要的指示;市委、市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，悉心關(guān)懷，6月13日在我縣召開現(xiàn)場辦公會，召集16個市直部門專題研究我縣災(zāi)后重建工作，解決了一系列矛盾和困難。市委書記盛茂林先后10次深入災(zāi)區(qū)，始終牽掛災(zāi)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)、生產(chǎn)自救和災(zāi)民住房重建，在災(zāi)區(qū)的各個角落留下了忙碌熱情的身影，災(zāi)民們都十分熟悉這位經(jīng)常來看望自己的市委書記;市長黃天錫自災(zāi)發(fā)當(dāng)夜就趕赴災(zāi)區(qū)，慰問災(zāi)民，了解情況，現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助解決實際困難，市長的熱情關(guān)愛極大地穩(wěn)定了災(zāi)民的情緒。在我縣災(zāi)后重建工作上，市委副書記肖剛強(qiáng)、劉新民、魏太平，市委副書記紀(jì)委書記胡奇，市人大主任肖增奎，市政協(xié)主席劉志剛，市委常委組織部長徐文龍，副市長周吉平等所有市級領(lǐng)導(dǎo)都先后以各種形式給予我縣災(zāi)后重建以極大的關(guān)懷和幫助;省市民政、財政、教育、林業(yè)、交通、衛(wèi)生、扶貧、水利、農(nóng)辦、通訊、國土等各部門竭盡全力援助我縣災(zāi)后重建工作。民政部門下?lián)軐ｍ椌葹?zāi)經(jīng)費1390萬元，國土部門下?lián)?20萬元耕地整理資金，水利部門下?lián)?30萬元水毀設(shè)施恢復(fù)資金，交通部門下?lián)?70萬元水毀交通恢復(fù)資金，公路部門下?lián)?60萬元水毀公路恢復(fù)資金，發(fā)改部門下?lián)?05萬元水毀項目恢復(fù)資金，電力部門下?lián)?50萬元水毀電力設(shè)施恢復(fù)資金，財政部門下?lián)?50萬元專項救災(zāi)資金，教育部門下?lián)?50萬元學(xué)校維修資金，移動、電信、扶貧、衛(wèi)生等部門也分別下?lián)軐ｍ椯Y金及物資給予大力支持，給災(zāi)區(qū)重建注入了強(qiáng)大的資金支持。上級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷，充分體現(xiàn)了黨和政府對災(zāi)區(qū)人民群眾的親切關(guān)愛和高度負(fù)責(zé)，是我縣戰(zhàn)勝災(zāi)難、奪取災(zāi)后重建全面勝利的主心骨和堅強(qiáng)靠山。
我縣災(zāi)后重建的艱苦卓絕和全面勝利充分證明了我們的黨員干部無愧于共產(chǎn)黨員的光榮稱號，無愧于人民公仆的光榮稱號，始終是維護(hù)人民群眾利益的鋼鐵長城，始終是推進(jìn)小康建設(shè)的堅強(qiáng)柱石，是任何困難、任何風(fēng)險都壓不垮的。在波瀾壯闊的災(zāi)后重建工作中，我們還積累了寶貴的經(jīng)驗財富，值得永遠(yuǎn)繼承和大力發(fā)揚，將引領(lǐng)我們不斷從勝利走向新的勝利。
1、狠抓精神重建是順利推進(jìn)災(zāi)后重建的強(qiáng)大動力。洪災(zāi)摧毀了家園，但決不能摧垮人的精神意志。大災(zāi)過后，縣委、縣政府大力實施精神重建，幫助災(zāi)區(qū)群眾自覺認(rèn)識到困難是暫時的，只要我們的精神不倒，就可以戰(zhàn)勝任何困難。在精神力量的鼓舞下，災(zāi)區(qū)群眾變絕望為希望，變誤解為理解，變消極為積極，變被動為主動，樹立了信心，振奮了精神，高昂了斗志，掀起了自力更生、生產(chǎn)自救的熱潮，充分發(fā)揮了災(zāi)后重建的主體作用。同時，針對災(zāi)區(qū)的重大局部損失，我們通過狠抓精神重建，把全縣各級各部門、全體黨員干部的思想和行動高度統(tǒng)一到加快災(zāi)后重建的目標(biāo)上來，最大限度地啟動了內(nèi)在精神動力，激發(fā)了全縣上下大干災(zāi)后重建的積極性、主動性和創(chuàng)造性，匯聚了合力。我縣災(zāi)后重建的實踐證明，精神重建是一切災(zāi)后重建的堅實基礎(chǔ)。
2、狠抓責(zé)任到位是順利推進(jìn)災(zāi)后重建的有效方法?？h委、縣政府通過建立全方位的責(zé)任體系，把全體縣級領(lǐng)導(dǎo)、全縣各級各部門、鄉(xiāng)村黨員干部推向了災(zāi)后重建工作的主戰(zhàn)場，做到了人人肩上有擔(dān)子，個個身上有責(zé)任。在災(zāi)后重建中，我們每一個黨員干部把黨和人民賦予的權(quán)力化作想災(zāi)民之所想、急災(zāi)民之所急、干災(zāi)民之所需的最大責(zé)任。無論是在交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的搶通恢復(fù)上，還是在災(zāi)民建房、生產(chǎn)自救的推進(jìn)上，哪里有困難，我們的黨員干部就出現(xiàn)在哪里，一切以民利為重，一切以履責(zé)為先。全縣黨員干部始終與群眾同呼吸共命運，風(fēng)雨同舟，和衷共濟(jì)，表現(xiàn)出了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的英勇精神和高度責(zé)任，決戰(zhàn)決勝，創(chuàng)造了重建工作奇跡，贏得了災(zāi)區(qū)群眾的普遍贊譽(yù)。
3、實施科學(xué)指導(dǎo)是順利推進(jìn)災(zāi)后重建的基本前提。災(zāi)后重建工作十分復(fù)雜，各種矛盾交叉糾纏。越是艱難困苦的時候，縣委、縣政府越是履險不亂，科學(xué)組織實施。在工作的統(tǒng)籌安排上，我們投入1600多萬元優(yōu)先恢復(fù)村道，把這件平常不敢想象、也無法辦到的難事在第一時間辦好，既大大鼓舞了人心，又破除了災(zāi)民住房重建瓶頸。在規(guī)劃災(zāi)民住房重建上，我們充分尊重自然規(guī)律，給風(fēng)讓路，給水讓路，做到科學(xué)選址建房。在人口比較集中的地段，我們采取連片集中建房，既節(jié)約了土地，又實現(xiàn)了災(zāi)后重建與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合、與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。在恢復(fù)生產(chǎn)上，針對龍山河沿岸恢復(fù)田土農(nóng)作物長勢不好的情況，我們及時組織農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)場診斷，由縣財政出資購買復(fù)合肥，負(fù)責(zé)送到災(zāi)民手中，既保證了災(zāi)后恢復(fù)作物收成較好，又有力地消除了社會各界的雜音，維護(hù)了安定團(tuán)結(jié)的大好局面。在災(zāi)后重建工作的艱難歷程中，我們深深感受到每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟都是在縝密研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)決策的，這是我們贏得災(zāi)后重建全面勝利的關(guān)鍵舉措。
4、堅持以民為本是順利推進(jìn)災(zāi)后重建的根本思想。災(zāi)后重建牽涉到的都是災(zāi)區(qū)群眾的利益。縣委、縣政府在決策災(zāi)后重建工作上，把工作推進(jìn)的難度、災(zāi)民承受的程度、財政負(fù)擔(dān)的限度進(jìn)行通盤考慮，堅持從實際出發(fā)，堅持從群眾根本利益出發(fā)，量力而行，不搞形象工程。我們欣喜地看到，災(zāi)區(qū)的交通、電力、通訊在第一時間全面恢復(fù)，奠定了災(zāi)后重建的堅實基礎(chǔ);重點河堤全線恢復(fù)，確保明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠順利開展;災(zāi)區(qū)的醫(yī)院、學(xué)校等重建工程全面完成，成為群眾的滿意工程，省八件實事檢查組在驗收我縣災(zāi)后重建工作后，對縣委、縣政府始終以民利為重的做法和經(jīng)驗給予了高度評價?？h直包村工作組和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村干部竭誠解難，想盡千方百計，化解矛盾和困難。縣直各單位共籌資資金286萬元，幫助特困戶解決建房資金緊缺的困難，確保了所有災(zāi)民都能夠及時建好新房，有力維護(hù)了災(zāi)區(qū)群眾的根本利益。民心是桿秤，群眾在我們心目中的份量有多重，我們在群眾心目中的份量就有多重?，F(xiàn)在，我們走進(jìn)災(zāi)區(qū)，看到的是災(zāi)區(qū)群眾喜逐顏開的笑容，聽到的是群眾感激不盡的話語，國家民政部減災(zāi)中心副主任閆志壯同志視察我縣災(zāi)后重建時說“現(xiàn)場勝過千言萬語”。從群眾的情緒中，看出了新邵縣委、縣政府、新邵縣干部救災(zāi)工作的力度，真心愛民的程度，這是干群關(guān)系血濃于水最生動、最真實、最感人的寫照。
城市建設(shè)與管理工作情況報告篇十五
為進(jìn)一步推動正風(fēng)肅紀(jì)專項行動開展，根據(jù)市委《關(guān)于進(jìn)一步深化正風(fēng)肅紀(jì)專項行動的意見》(冀州字〔20xx〕40號)精神，我局深入開展自查工作，現(xiàn)將自查情況報告如下：
高度重視，成立了由局長任組長，副局長任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的正風(fēng)肅紀(jì)工作小組。下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)，建立起由“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，“各司其職、各負(fù)其責(zé)、上下協(xié)調(diào)、齊抓共管”的工作格局，有效推動了正風(fēng)肅紀(jì)活動的深入開展。
根據(jù)市委《關(guān)于進(jìn)一步深化正風(fēng)肅紀(jì)專項行動的意見》要求，我們對九個問題進(jìn)行自查。一是勤政為民方面的問題。我們對機(jī)關(guān)和公務(wù)人員進(jìn)行自查，未發(fā)現(xiàn)慵懶散拖、不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮、辦事效率不高的問題;二是嚴(yán)控“三公”經(jīng)費方面的問題。我們沒有發(fā)現(xiàn)借學(xué)習(xí)、考察之名公款旅游;三是針對糾正行業(yè)不正之風(fēng)方面的問題。沒有出現(xiàn)過亂收費、亂罰款，吃、拿、卡、要問題;四是領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)待遇問題。我局領(lǐng)導(dǎo)干部沒有超標(biāo)使用辦公用房，超標(biāo)配車;五是厲行勤儉節(jié)約方面的問題。我局沒有進(jìn)行公款宴請、大吃大喝、高消費娛樂、變相旅游等;六是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的問題。我局領(lǐng)導(dǎo)干部不存在利用節(jié)日、婚喪嫁娶收受禮品財物行為;七是窗口單位提升服務(wù)方面的問題。我局不存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦問題;八是“吃空餉”問題。我們對機(jī)關(guān)全體干部職工進(jìn)行自查，無“吃空餉”人員;九是改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)方面的問題。取消一切沒有實質(zhì)內(nèi)容的會議，縮短、合并內(nèi)容或會期相近的會議;在行文方面，一律不得重復(fù)發(fā)文，各類文稿力求簡明扼要，提高行文的針對性和可操作性。
一是在正風(fēng)肅紀(jì)工作取得階段成效的同時，我們更應(yīng)該整頓作風(fēng)，嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法，要建立長效機(jī)制，長期抓、反復(fù)抓、定期抓;二是通過召開座談會、設(shè)置宣傳欄、公開舉報熱線、電子郵箱等方式拓寬監(jiān)督空間，自覺接受社會監(jiān)督。
城市建設(shè)與管理工作情況報告篇十六
為配合省十二屆人大常委會第五次會議聽取和審議省政府關(guān)于全省城市管理工作情況的報告，我委在聽取省住建部門匯報的基礎(chǔ)上，組織部分省人大常委會委員于5月份和8月份先后赴常州、連云港、揚州市開展專題調(diào)研，聽取三市及金壇市、贛榆縣政府和有關(guān)部門的匯報，察看了數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心、市容管理示范路、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾焚燒發(fā)電項目、環(huán)衛(wèi)工人休息點等多個現(xiàn)場，廣泛聽取了多方面的意見和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
城市管理是社會管理的重要內(nèi)容，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)城市面貌，事關(guān)發(fā)展環(huán)境，事關(guān)黨政形象。近年來，省政府及有關(guān)部門高度重視城市管理工作，踐行“百姓城管、科學(xué)城管、法治城管”三大核心理念，努力創(chuàng)新管理模式，推進(jìn)品牌創(chuàng)建，提升執(zhí)法效能，做了大量切實可行的工作，城市管理水平明顯提高，城市面貌顯著改善。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，政策措施不斷完善。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。全省各市普遍成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的城市管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確各區(qū)和相關(guān)部門的工作職責(zé)，共同推進(jìn)城市管理工作。常州市在全省率先成立了以市長為主任，由5個區(qū)和22個市職能部門組成的城市管理委員會。二是強(qiáng)化城市管理機(jī)構(gòu)。目前，全省所有的市、縣(市、區(qū))都設(shè)立了城市管理局，13個市和28個縣(市、區(qū))按照相對集中行使行政處罰權(quán)的要求，增掛了城市管理行政執(zhí)法局的牌子。鹽城、泰州、宿遷等市分別成立了正處級的數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心。三是強(qiáng)化制度建設(shè)。省政府先后制定出臺了《關(guān)于扎實推進(jìn)城鎮(zhèn)化促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作的實施意見》、《全省美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動實施方案》、《江蘇省城市環(huán)境綜合整治行動實施方案》，省有關(guān)部門出臺了《數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)和運行管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾和工程渣土處置管理工作的意見》等文件，各地也相繼出臺了一系列文件，從制度層面推進(jìn)城市管理工作深入開展。
(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益得到保障。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌集中處理。我省率先在全國推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市縣集中處理”的城鄉(xiāng)垃圾收運體系建設(shè)，目前95%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成垃圾中轉(zhuǎn)站，鎮(zhèn)村垃圾集中收運率達(dá)到73.4%。全省基本形成“蘇南地區(qū)以焚燒為主、衛(wèi)生填埋為輔，蘇中地區(qū)焚燒與衛(wèi)生填埋并舉，蘇北地區(qū)逐步由衛(wèi)生填埋向焚燒發(fā)展”的良好格局。到xx年底，全省共有生活垃圾處理設(shè)施77座，日處理能力達(dá)4.6萬噸，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)95.9%。二是啟動餐廚廢棄物處理工作。省政府率先在全國出臺《江蘇省餐廚廢棄物管理辦法》，省住建部門編制了國內(nèi)首部省級餐廚廢棄物處理規(guī)劃，開展了無害化處理和資源化利用省級試點工作，目前全省餐廚廢棄物日處理能力達(dá)到510噸。三是深化環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化改革。目前全省25%的城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)實行市場化運作，環(huán)衛(wèi)機(jī)械化、現(xiàn)代化水平大幅提升。四是充分保障環(huán)衛(wèi)工人合法權(quán)益。xx年底，省住建、財政等七家部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于進(jìn)一步保障全省環(huán)衛(wèi)行業(yè)職工合法權(quán)益的實施意見》，首度明確一線環(huán)衛(wèi)工人月工資收入不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的110%，目前已有南京、蘇州等5個市落實到位。鎮(zhèn)江市建設(shè)了兩棟環(huán)衛(wèi)工人公寓樓，提供給環(huán)衛(wèi)工人租住。蘇州市政府領(lǐng)導(dǎo)堅持每年與環(huán)衛(wèi)工人同吃年夜飯，慰問環(huán)衛(wèi)工人，并從今年起開始為環(huán)衛(wèi)工人繳納住房公積金。揚州市向社會公開征集“環(huán)衛(wèi)工人歇腳點”，并按照一個場地、一臺飲水機(jī)、一臺微波爐、一排椅子、一個宣傳陣地“五個一”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置，給環(huán)衛(wèi)工人工間休息和生活帶來便利。
(三)推進(jìn)數(shù)字化城管工作，“大城管”格局逐步形成。一是數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展。全省58個市、縣(市)中，已有35個建成運行或試運行數(shù)字化城管系統(tǒng)，約占總數(shù)的60%左右，建設(shè)質(zhì)量和推進(jìn)速度均居全國前列。二是整合多方資源，在解決面廣量大的城市管理問題和突發(fā)事件中，發(fā)揮了實實在在的作用。常州市將數(shù)字化城管與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合，借助智能識別、自動監(jiān)控、三維gis等技術(shù)，實現(xiàn)城市管理的科學(xué)化、數(shù)字化和智能化。徐州、連云港等市積極推進(jìn)數(shù)字化城管與12345政府熱線、應(yīng)急指揮平臺的融合，實現(xiàn)了同步運行。三是加大考核力度。常州、徐州、南通等市充分發(fā)揮數(shù)字化城管的績效評價功能，將評價考核結(jié)果納入政府部門效能考核，促使政府相關(guān)部門把城市管理工作擺上議事日程。
(四)夯實隊伍基礎(chǔ)，執(zhí)法效能明顯提高。一是扎實開展創(chuàng)建活動。全省各地以“江蘇省城市管理優(yōu)秀城市”和“省市容管理示范路”創(chuàng)建活動為抓手，積極推進(jìn)工作重心下移，開展清理占道經(jīng)營、整治違章廣告等活動。目前常州、揚州、張家港等14個城市獲得“江蘇省城市管理優(yōu)秀城市”稱號，全省共創(chuàng)建省級市容管理示范路102條，營造了良好的城市環(huán)境。二是實施渣土運輸集中整治。xx年，省住建、公安部門聯(lián)合開展全省渣土運輸車輛百日集中整治行動，全省查處渣土運輸車輛各類違法違規(guī)行為24萬多起。xx年省住建、公安等部門又聯(lián)合對12個城市進(jìn)行督查考核，進(jìn)一步鞏固了整治成果。南京、徐州、常州等市完成全市渣土運輸車gps定位系統(tǒng)的安裝，對渣土運輸路線、運輸時間實施全方位監(jiān)控。三是規(guī)范執(zhí)法行為。揚州等市推行“柔性管理、剛性執(zhí)法”，統(tǒng)一著裝，規(guī)范言語，有效推進(jìn)了文明執(zhí)法。金壇市推出以“三早”、“三制”和“三督查”為內(nèi)容的“三三三”工作機(jī)制?！叭纭奔础霸绨l(fā)現(xiàn)、早制止，早拆除”，“三制”即“協(xié)管員駐村制、執(zhí)法隊員包片制、中隊負(fù)責(zé)制”，“三督查”即“首問負(fù)責(zé)制督查、責(zé)任追究制督查、錯案追究制督查”，確保執(zhí)法工作取得實效。
(五)豐富文化內(nèi)涵，城管形象有效提升。省住建部門開展以“城管三走進(jìn)”、“城管義工”等為主要內(nèi)容的“城管系統(tǒng)文化建設(shè)年活動”，出版報告文學(xué)《心底流淌的歌》，舉辦書畫攝影獲獎作品展，受到社會各界廣泛關(guān)注。常州市創(chuàng)辦常州環(huán)衛(wèi)報，開通環(huán)衛(wèi)網(wǎng)站和微博，設(shè)立環(huán)衛(wèi)道德講堂，定制環(huán)衛(wèi)主題郵票，建立職工書屋等一批環(huán)衛(wèi)文化陣地，豐富了環(huán)衛(wèi)工人的精神生活。揚州市于xx年設(shè)立環(huán)衛(wèi)“金掃帚”獎，五年來累計表彰先進(jìn)個人130多人次，先進(jìn)班組60多個次，社會反響很好。
在充分肯定成績的同時，我們也要看到，當(dāng)前全省城市管理工作仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，需要引起充分重視。
(一)思想認(rèn)識不夠到位。一是對城市管理工作重要性認(rèn)識不足，沒有充分認(rèn)識到城市管理在建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)社會建設(shè)、打造美麗中國進(jìn)程中的重要作用。全省城市管理發(fā)展水平很不平衡，以數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)為例，目前還有淮安、東臺、沭陽等17個地區(qū)未進(jìn)入實質(zhì)性階段。南京市有一半的區(qū)尚未建成數(shù)字化城管平臺，已建成的區(qū)級平臺與市級平臺間信息交換也不夠暢通。無錫市作為國家第三批試點城市，系統(tǒng)建設(shè)滯后。二是管理合力仍未真正形成。調(diào)研中有些市反映，城市管理工作涉及到住建、公安、財政、水利、衛(wèi)生、環(huán)保、工商等多個部門，長期以來，由于權(quán)責(zé)不清和執(zhí)法交叉，政出多門、各自為政，極易出現(xiàn)重復(fù)管理和管理真空，城市管理整體功能難以最大程度發(fā)揮，致使部分熱點、難點和重點問題久拖不決。三是有的市民對城市管理基礎(chǔ)建設(shè)理解支持不夠。由于一些市民反對，我省垃圾焚燒、餐廚廢棄物處理等項目環(huán)評審批周期過長，項目推進(jìn)普遍遇到困難。如南京市江北焚燒發(fā)電廠前期工作開展了5年，易址后今年才開工建設(shè)。蘇州市吳江平望垃圾焚燒發(fā)電廠和無錫市錫東垃圾焚燒廠項目建設(shè)手續(xù)齊全，但建成后由于周圍居民反對，一直無法投運。四是少數(shù)媒體對執(zhí)法的片面報道使得城市管理工作陷入困境。有的媒體為了追求所謂“新聞性”，過度渲染執(zhí)法主體和被管理者的矛盾和糾紛，片面放大執(zhí)法隊伍的過失。反之，對執(zhí)法行為以及城市管理工作的作用與成效卻鮮有報道，沒能全面客觀反映問題。另外，少數(shù)市民文明素質(zhì)不夠高，環(huán)境衛(wèi)生意識不夠強(qiáng)，出現(xiàn)隨地吐痰、亂扔亂倒、占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放等諸多不文明行為，不同程度地影響和破壞城市良好形象。
(二)經(jīng)費投入不足。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠帳較多。主要表現(xiàn)在：個別城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)尚未啟動，全省餐廚廢棄物處理設(shè)施建設(shè)才剛剛起步;一些垃圾轉(zhuǎn)運站數(shù)量不夠、功能不完善，設(shè)備老化，更新不及時;環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)率低，不少城市道路機(jī)械化清掃率低于30%;一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的垃圾處理和環(huán)衛(wèi)作業(yè)日常運行經(jīng)費得不到有效保障，直接影響環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量;目前省級城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)資金對垃圾處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)行“以獎代補(bǔ)”，但是補(bǔ)助資金的支持比例不高，餐廚廢棄物處置還沒有納入獎補(bǔ)范圍;集貿(mào)市場總量不足，占道經(jīng)營攤點無處疏導(dǎo)，馬路市場取締后容易死灰復(fù)燃;停車場、公廁布局不合理，配比過少。二是執(zhí)法經(jīng)費普遍不足。全省只有無錫、常州、蘇州、南通、揚州等5個市執(zhí)法經(jīng)費超過了10萬元/年人，最低的宿遷市只有5.5萬元/年人;執(zhí)法車輛老化、取證設(shè)備匱乏等問題在一些縣區(qū)比較突出。三是環(huán)衛(wèi)工人工資福利待遇普遍不高。不少地區(qū)還停留在以人工作業(yè)為主的傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)階段，環(huán)衛(wèi)工人勞動強(qiáng)度大、工作環(huán)境差，工資福利待遇卻處于較低水平。目前我省還有無錫、鎮(zhèn)江、鹽城、連云港等8個市和大多數(shù)縣(市、區(qū))的一線環(huán)衛(wèi)工人月工資收入未達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的110%，少數(shù)地區(qū)連最低工資標(biāo)準(zhǔn)也難以保證。
(三)執(zhí)法能力建設(shè)有待加強(qiáng)。一是執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。調(diào)研中城市管理部門普遍反映，伴隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市管理行政執(zhí)法的范圍和對象也日益擴(kuò)大，擔(dān)負(fù)著過多的行政管理事務(wù)，但面對大量的執(zhí)法任務(wù)，人手缺少、年齡老化、結(jié)構(gòu)不合理、隊伍不夠穩(wěn)定等問題日益突出。省住建部門《關(guān)于深入推進(jìn)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)工作的意見》要求，行政執(zhí)法隊伍人員數(shù)量按不低于城市人口萬分之五的比例進(jìn)行配備。目前，全省僅有泰州、宿遷、徐州三市的比例超過萬分之四，常州、南通、鎮(zhèn)江三市介于萬分之三和四之間，南京等七市均低于萬分之三。據(jù)調(diào)研了解，上海市城區(qū)執(zhí)法人員的配置比例最高的達(dá)到萬分之七，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過南京市各城區(qū)的配置比例。由于執(zhí)法力量遠(yuǎn)不能滿足城市管理發(fā)展的需要，全省各地聘用的編外協(xié)管人員占較大比重，據(jù)了解，有的市編外協(xié)管人員與正式隊員的比例嚴(yán)重倒掛，達(dá)4.5∶1。二是少數(shù)執(zhí)法人員宗旨意識不夠強(qiáng)。城市管理執(zhí)法對象多為下崗職工、失地農(nóng)民、外來務(wù)工人員等弱勢群體。少數(shù)執(zhí)法人員群眾觀念淡薄，忽視文明執(zhí)法，遇到管理對象不服從管理時，沒有做過細(xì)的工作，言行舉止不當(dāng)，態(tài)度較為粗暴，一定程度上損害了弱勢群體的合法權(quán)益，影響了執(zhí)法隊伍的整體形象。三是部分執(zhí)法人員法律業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。有些執(zhí)法人員法律知識掌握不全面，對法律的理解和適用存在偏差，對執(zhí)法程序不夠熟悉。有些執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，執(zhí)法方式滯后，發(fā)現(xiàn)問題不夠及時，解決問題能力不夠，執(zhí)法往往陷于被動局面。
(四)法制支撐薄弱。調(diào)研中，有的同志形象地將城市管理機(jī)構(gòu)比喻成“上無爹娘、子孫滿堂”。雖然市縣政府都成立了城市管理專門機(jī)構(gòu)，但省住建部門尚未設(shè)立負(fù)責(zé)城市管理工作的專門機(jī)構(gòu)，不利于加強(qiáng)對全省城市管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。到目前為止，還沒有一部專門的城市管理法。執(zhí)法依據(jù)僅是《行政處罰法》中關(guān)于相對集中行政處罰權(quán)的規(guī)定，屬于“借法執(zhí)法”，嚴(yán)肅性和權(quán)威性不足，造成執(zhí)法難度很大，管理矛盾比較突出。近年來，我省城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生量逐步增長，垃圾處理壓力越來越大，但因為缺乏法規(guī)支撐，實際工作中面臨垃圾無害化處理能力不夠、垃圾分類難以推進(jìn)等諸多問題，迫切需要制定《江蘇省城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例》。此外，《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》已實施近十年，一些規(guī)定已不適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，需要根據(jù)我省城市管理工作實際進(jìn)行修改完善。
城市管理是一項關(guān)系民生、關(guān)系穩(wěn)定、關(guān)系發(fā)展的系統(tǒng)性工程，涉及面廣，難度大，矛盾多。省政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，采取措施，努力做好城市管理工作，為建設(shè)美好江蘇、構(gòu)建和諧社會作出積極貢獻(xiàn)。
(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識，營造全社會感知、理解、支持城市管理工作的良好氛圍。一座城市“三分建設(shè)，七分管理”。各級政府要把城市管理工作擺上突出位置，納入重要議事日程。要充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、公益廣告等形式，組織宣傳教育活動，讓更多市民了解城管、關(guān)注城管、參與城管。新聞媒體要堅持正確輿論導(dǎo)向，傳遞社會正能量，既要曝光“暴力的執(zhí)法”等不良現(xiàn)象，也要報道嚴(yán)格執(zhí)法等正面事件，增強(qiáng)執(zhí)法隊伍的使命感和自豪感，營造良好的執(zhí)法輿論氛圍。要搭建多種形式的溝通平臺，開展“城管開放日”等系列活動，邀請市民走進(jìn)城市管理，使廣大市民在參與中受到教育、消除誤解。要深入持久地開展文明素質(zhì)教育，努力提高全社會的城市文明意識，營造良好的城市管理工作氛圍。
(二)完善體制機(jī)制，形成齊抓共管的工作合力。各級政府要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、重心下移、條塊互補(bǔ)的工作原則，建立健全“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”城市管理體制，進(jìn)一步明確市縣兩級的責(zé)任，充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)在城市管理工作中的基礎(chǔ)地位和作用，推進(jìn)管理重心下移。要建立健全高位協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立由城市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有關(guān)部門參加的城市綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)城市管理的組織、決策、協(xié)調(diào)等工作，及時研究解決工作中的重大問題。要依托數(shù)字化城管平臺，建立健全城市管理綜合考評機(jī)制，將案件處置率、按期辦結(jié)率、延期辦理率和核查情況等納入考核評價內(nèi)容，確?？己斯ぷ髀涞綄嵦?，努力實現(xiàn)城市管理的精細(xì)化、常態(tài)化、長效化。
(三)加大經(jīng)費投入，切實維護(hù)環(huán)衛(wèi)職工權(quán)益。各級政府要按照公共財政的要求，建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的投入穩(wěn)定增長機(jī)制，進(jìn)一步加大對城市管理工作的投入力度。省政府要進(jìn)一步增加省級城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)資金規(guī)模，將數(shù)字化城管平臺建設(shè)、餐廚廢棄物處理、機(jī)械化清掃車輛配置納入獎補(bǔ)范圍，并提高生活垃圾處理、垃圾中轉(zhuǎn)站等配套設(shè)施的資金獎補(bǔ)比例。要按照xx年縣以上城市數(shù)字化城管實現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo)任務(wù)，大力推進(jìn)數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)，切實提高城市管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。要著眼城市長遠(yuǎn)發(fā)展，加快集貿(mào)市場、停車場、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)步伐，從源頭上緩解管理壓力。同時，要創(chuàng)新投入方式，引導(dǎo)社會資金參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營，努力解決資金需求和投入不足的矛盾。要督促8個市及大多數(shù)縣(市、區(qū))盡快提高一線環(huán)衛(wèi)工人工資收入水平，確保不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的110%。要探索建立環(huán)衛(wèi)行業(yè)有毒有害崗位津貼制度，鼓勵環(huán)衛(wèi)企業(yè)建立環(huán)衛(wèi)一線工人工齡工資制度，穩(wěn)定一線環(huán)衛(wèi)工人隊伍。要強(qiáng)化一線環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)安全，合理安排工作量和休息時間，更多設(shè)置工間休息場所。要增加機(jī)械化清掃車輛設(shè)備配置，逐步提高城市道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)范圍和區(qū)域，減輕一線環(huán)衛(wèi)工人勞動強(qiáng)度。
(四)推進(jìn)執(zhí)法能力建設(shè)，切實提升執(zhí)法水平。省政府要在更高層面上明確城管行政執(zhí)法人員的配備標(biāo)準(zhǔn)，逐步充實執(zhí)法隊伍力量。要注重集中整治與長效管理的有機(jī)結(jié)合，標(biāo)本兼治地抓好執(zhí)法工作。當(dāng)前，針對城市環(huán)境綜合整治的要求，全省各地要突出“九整治”、“三規(guī)范”、“一提升”三大重點，針對當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的城郊結(jié)合部、城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)等9類環(huán)境薄弱區(qū)域臟亂差和設(shè)施不配套等問題進(jìn)行集中整治，對影響城市形象和群眾生活的占道經(jīng)營、車輛停放、戶外廣告等3類容貌秩序問題規(guī)范管理，著力改善城市面貌。要深入開展執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)，推行陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法、說理式執(zhí)法，堅決摒棄野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法、暗箱執(zhí)法，確保執(zhí)法行為合法、適當(dāng)、有效，樹立執(zhí)法人員的良好形象。要通過教育、培訓(xùn)等方式，提高執(zhí)法人員的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提升執(zhí)法水平。
(五)完善法制，加快相關(guān)地方立法進(jìn)程?！盁o規(guī)矩不成方圓”。城市管理工作是一項長期的任務(wù)，僅靠行政手段是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要有完善健全的法律法規(guī)支撐。建議省人大常委會向國家有關(guān)部門建議，及早制定出臺全國統(tǒng)一的城市管理綜合法律，明確城市管理的地位、職責(zé)、范圍、手段、法律責(zé)任等內(nèi)容，使城市管理工作早日有法可依。省有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)各地在城市管理工作中取得的經(jīng)驗，進(jìn)一步做好《江蘇省城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例》和《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(修訂)的調(diào)研、論證等基礎(chǔ)工作。我委將配合做好相關(guān)工作，爭取早日將條例立法列入省人大常委會審議議程，依法推進(jìn)我省城市管理工作的開展。
城市建設(shè)與管理工作情況報告篇十七
中心城區(qū)在加強(qiáng)城市建設(shè)管理中要邁大步、走前列、作表率，不斷探索新辦法、新思路，多出經(jīng)驗、多出精品。
(一)發(fā)揮調(diào)控功能，切實加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃指導(dǎo)工作。
要進(jìn)一步樹立統(tǒng)籌規(guī)劃理念，完善規(guī)劃編制體系。改革城市和鄉(xiāng)村分離的規(guī)劃體系，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃新體系。在加快城市規(guī)劃編制的同時，更加重視村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和實施。要加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃，指導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)處理好城市與農(nóng)村、城市近期建設(shè)和遠(yuǎn)期發(fā)展、城市拓展和資源保護(hù)等問題。抓好市區(qū)與郊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃。各級建設(shè)部門要加強(qiáng)與國土資源管理部門、黨建扶貧單位的聯(lián)系和合作，充分發(fā)揮各部門在村鎮(zhèn)建設(shè)中的作用，增強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)力量。
要強(qiáng)化規(guī)劃調(diào)控功能，提高規(guī)劃的編制、管理水平。規(guī)劃既是政府配置社會經(jīng)濟(jì)資源的重要手段，也是政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控、體現(xiàn)公共政策、維護(hù)公共利益的主要職能，具有綜合性、戰(zhàn)略性、統(tǒng)籌性、公益性、前瞻性、強(qiáng)制性。這幾年，市縣兩級在科學(xué)規(guī)劃上下了很多功夫，要用好已有的規(guī)劃編制成果指導(dǎo)好城市建設(shè)改造和管理經(jīng)營工作。城市、城鎮(zhèn)建設(shè)不得超出總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)和用地范圍，新建項目必須符合近期建設(shè)規(guī)劃，要堅決按照控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行土地招標(biāo)、拍賣和掛牌上市。
要創(chuàng)新規(guī)劃管理體制，依法加強(qiáng)規(guī)劃管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)政府的規(guī)劃管理職能，理順規(guī)劃管理體制，建立和完善村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，將規(guī)劃建設(shè)管理范圍向村鎮(zhèn)全面延伸和覆蓋，實行城鄉(xiāng)一體化管理。調(diào)整規(guī)劃管理手段，通過綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，實現(xiàn)由單純的規(guī)劃審批式管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性的規(guī)劃實施管理。要調(diào)整規(guī)劃管理內(nèi)容，把保護(hù)資源與環(huán)境放在規(guī)劃管理的突出位置，作為規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。
“三分規(guī)劃、七分管理”，“三分管理、七分宣傳”，要認(rèn)真抓好規(guī)劃的公示和宣傳工作，讓群眾全面了解規(guī)劃、主動宣傳規(guī)劃、自覺遵守規(guī)劃，避免盲目和被動，最大限度減少違規(guī)行為的發(fā)生。必要的局部、細(xì)部規(guī)劃調(diào)整，必須廣泛征求意見，嚴(yán)格審批程序。
要充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引領(lǐng)城市發(fā)展的關(guān)鍵性、先導(dǎo)性作用，鞏固和提升區(qū)域中心城市的地位。通過新一輪城市建設(shè)改造，調(diào)整建設(shè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)綜合效益，提高城市建設(shè)改造的效率、質(zhì)量、形象和品位，進(jìn)一步把打造成為“公眾最向往的城市”。主要是加強(qiáng)“一個重點”，突出“兩個特色”。
要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施重點建設(shè)改造。調(diào)整城市建設(shè)結(jié)構(gòu)，堅持把改善人居環(huán)境、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施功能、增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施作為建設(shè)的重點。雙管齊下，加強(qiáng)舊城改造和新城區(qū)建設(shè)，完善舊城配套設(shè)施，加快新城區(qū)建成進(jìn)度。加快國有企業(yè)、集體企業(yè)改革改制進(jìn)程和“城中村”、“城郊村”調(diào)整改造步伐，整合土地資源，充分開發(fā)城區(qū)現(xiàn)有可用空間。積極引導(dǎo)軍工企業(yè)生活區(qū)向環(huán)境、質(zhì)量更好的城區(qū)集中。繼續(xù)加強(qiáng)城市主次干道建設(shè)，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)交通配套設(shè)施建設(shè)。加快市區(qū)黃果樹大街、東西大街、二環(huán)路建設(shè)進(jìn)度，規(guī)劃建設(shè)三環(huán)路;打通市域南北向通道，完善交通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)縱向橫向道路通達(dá)，消除中心城市擴(kuò)展障礙，大力拓展城市發(fā)展空間。整合資源，組建市公交總公司，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加快發(fā)展大巴公交車，有序發(fā)展小型出租車，限期取消市內(nèi)中巴公交車，向城郊、景區(qū)、城鎮(zhèn)延伸公交營運線路，擴(kuò)大輻射覆蓋面，切實改善城市交通環(huán)境。加強(qiáng)市域邊界、入城處和城市沿街道路景觀設(shè)計。改造提升公交和長途汽車站、火車站、機(jī)場等公共服務(wù)窗口單位設(shè)施和功能。加快城市會展中心、演藝中心、青少年活動中心、老年活動中心、體育場館、博物館、公園等的規(guī)劃建設(shè)，完善城市重要設(shè)施。抓緊編制、實施污水、垃圾處理等環(huán)境保護(hù)建設(shè)項目，盡快實現(xiàn)中心城市和縣城建成投用滿足要求的生活垃圾無害化處理和污水集中處理設(shè)施。
要突出專業(yè)旅游城市特色。規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等各環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)把城市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量安全關(guān)、藝術(shù)審美觀，提高建筑物和構(gòu)筑物的美譽(yù)度。是開發(fā)、開放最早的地區(qū)之一，城市建設(shè)既要注重保護(hù)歷史文化資源，傳承優(yōu)秀黔中文化、民族文化和城市文脈，又要鼓勵百花齊放、異彩紛呈、各展所長，造型別致、功能齊全、色彩多樣，形成既富于特色又兼收并蓄、博采眾長的城市風(fēng)格。實施塔山公園二期治理工程，進(jìn)一步保護(hù)和突出文峰塔歷史城市地標(biāo)。加強(qiáng)城市重點建設(shè)項目管理，提高設(shè)計水平和施工質(zhì)量，建設(shè)成為精品工程、名牌工程。要加強(qiáng)城市水體、濕地保護(hù)和開發(fā)，培育城市靈氣之源。加快實施虹山湖生態(tài)建設(shè)工程，增加入湖水量，進(jìn)一步改善貫城河生態(tài)環(huán)境、水體質(zhì)量;加強(qiáng)各類湖泊、水庫生態(tài)、水體保護(hù)和利用。加快歷史文化街區(qū)恢復(fù)性建設(shè)、重點文物修復(fù)和王若飛故居陳列館、停車場建設(shè)。實施貫城河兩岸深度規(guī)劃開發(fā)，突出歷史文化風(fēng)貌，完善配套設(shè)施，建設(shè)連結(jié)歷史文化街區(qū)、王若飛故居、府文廟、武廟的旅游商品街，形成游客重要集散地。嚴(yán)格限制房地產(chǎn)市場零星割據(jù)和破壞性建設(shè)，提高準(zhǔn)入條件，鼓勵引進(jìn)有實力的大企業(yè)進(jìn)行整體設(shè)計、連片開發(fā)。
要突出生態(tài)人居城市特色。以加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、植樹造林、園林綠化為切入點，大力營造良好的城市人居環(huán)境，建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型城市。以開展“整臟治亂”工作為契機(jī)，推進(jìn)貴黃公路“綠色通道”建設(shè)，加強(qiáng)城市綠化、美化、凈化、亮化工作。城市綠化要堅持因地制宜、物種多樣、成片成線、易于管養(yǎng)、降低成本、群眾接受，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在加強(qiáng)“綠線”管理、提高覆蓋率、增強(qiáng)觀賞性上下功夫。加強(qiáng)景區(qū)、街區(qū)、廣場、機(jī)關(guān)、小區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、庭院綠化建設(shè)，宜樹則樹、宜花則花、宜草則草、宜藤則藤，土栽、盆栽、無土栽培相結(jié)合，專業(yè)綠化與群眾綠化相結(jié)合，分類指導(dǎo)，立體綠化。加強(qiáng)城區(qū)及城市周邊山頭、坡地的封山育林、植樹造林，堅持不懈地抓好造福子孫后代的市區(qū)環(huán)城林帶建設(shè)工作。搞好建筑物與山頭、濕地、河流等自然形態(tài)的整體設(shè)計，促進(jìn)人與自然、城市與自然的貼近與和諧。城市建筑要形成錯落有致，適當(dāng)發(fā)展一批大型特色建筑，一般建筑應(yīng)以中低層為主，高、中、低結(jié)合，保持城市整體協(xié)調(diào)。要有計劃地推進(jìn)城市、城鎮(zhèn)現(xiàn)有建筑屋頂“平改坡”工程，今后對民居原則上不再審批平頂建筑，并積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展坡屋頂、歇山式建筑。強(qiáng)化重要建筑單體設(shè)計審查，實行設(shè)計方案招投標(biāo)，樹立創(chuàng)優(yōu)和精品意識。建設(shè)資源節(jié)約型城市，按照“低消耗、低污染、高產(chǎn)出”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施，避免資源浪費和環(huán)境污染;按照減量化、再利用的原則，搞好資源的綜合利用。鼓勵推廣運用新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新材料，尤其是有特色的地方建筑材料。加強(qiáng)城市地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、管理，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則，對給水、中水、雨水、污水、燃?xì)狻崃?、電力、電信、路燈、廣播電視管線及其附屬設(shè)施實行入地敷設(shè)，最大限度減少道路重復(fù)開挖。與電力開發(fā)、煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，認(rèn)真規(guī)劃實施城市清潔能源工程。推廣綠色建筑施工方式，降低施工噪音，減少建筑垃圾。統(tǒng)一生活垃圾分類方法和標(biāo)識，推進(jìn)城市垃圾分類收集、處理工作。
(三)加強(qiáng)綜合執(zhí)法，大力提高城市管理水平。
城市管理綜合執(zhí)法是提高城市管理法制化水平的新型、有效行政執(zhí)法模式。要堅持整體目標(biāo)和階段工作推進(jìn)相結(jié)合，有計劃、分步驟、有重點、分階段，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)工作的開展。一要進(jìn)一步理順城市管理執(zhí)法體制。合理完善執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置，區(qū)分行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)，從體制上形成行政處罰職能相對集中、執(zhí)法機(jī)構(gòu)相對獨立、權(quán)力主體相互制約的格局。二要建立長效管理機(jī)制。要把加強(qiáng)城市管理與提高市民素質(zhì)結(jié)合起來，以科學(xué)的城市管理促進(jìn)市民綜合素質(zhì)的不斷提高，以高素質(zhì)的市民來推動城市管理工作的不斷進(jìn)步，建立疏堵結(jié)合、以疏為主，教育懲戒結(jié)合、以教育為主的長效管理機(jī)制。要寓人性化于管理之中，寓親和力于服務(wù)之中，變“以管為本”為“以人為本”。三要構(gòu)建保障體系。要妥善處理好加強(qiáng)城市管理與維護(hù)群眾合法權(quán)益的關(guān)系，嚴(yán)格落實拆遷計劃和拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，保障被拆遷人的利益;加強(qiáng)住房公積金管理，維護(hù)公積金繳交者的利益;加強(qiáng)供電、供氣和供水安全管理，維護(hù)城市公共安全;加強(qiáng)公交客運市場和出租車市場管理，既要加快發(fā)展，又要避免出現(xiàn)重大的矛盾沖突。四要建立有效的技術(shù)支撐。按照建設(shè)數(shù)字化城市的發(fā)展方向，堅持城市管理執(zhí)法手段的現(xiàn)代化、科技化，建立城市綜合管理信息系統(tǒng)，加快城市管理信息化進(jìn)程，提高城市管理的透明度、有效性和快速反應(yīng)的能力，實現(xiàn)城市管理由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。
(四)創(chuàng)新體制機(jī)制，積極探索城市經(jīng)營新路。
要加強(qiáng)對城市土地資源的宏觀調(diào)控，在經(jīng)營城市土地上取得明顯實效。政府控制土地一級市場，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理。完善土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣制度，實現(xiàn)國有土地資產(chǎn)價值最大化。放開二級市場，激活房地產(chǎn)市場，實現(xiàn)土地經(jīng)營市場化。要結(jié)合企業(yè)改革改制最大限度加強(qiáng)城區(qū)土地收儲。在全面清理的基礎(chǔ)上，對惡意屯積土地、炒賣土地、抬高房價等違法違章行為，要采取有力措施依法依紀(jì)嚴(yán)肅處置。對城市規(guī)劃范圍內(nèi)影響自然景觀的非綠化荒山、非宜林石山開展普查和統(tǒng)一整治，集中采石采砂，限期平整后由政府收儲。
建立城市建設(shè)多元化投融資體制，為加大城市建設(shè)改造提供有力的保證。創(chuàng)新城市建設(shè)改造運作方式，加快組建xx市城市建設(shè)投資公司，牽頭開展連片成規(guī)模改造建設(shè)，實行投資、建設(shè)和管理“三分離”的體制，構(gòu)建新的投融資平臺。要進(jìn)一步開放城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用行業(yè)市場，堅持“誰投資、誰經(jīng)營，誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與市場化經(jīng)營。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，組建一體化經(jīng)營的城市供水公司、污水處理公司、城市公交客運公司、大型汽車站管理公司。對出租車營運權(quán)、公交線路經(jīng)營權(quán)、道路橋梁冠名權(quán)、城鎮(zhèn)公共空間廣告經(jīng)營權(quán)等無形資產(chǎn)應(yīng)采用拍賣、招標(biāo)等方式，實行有償使用。
要讓人民群眾在加強(qiáng)城市建設(shè)管理中得到更多實惠。加大對困難群體和弱勢群體所需基礎(chǔ)設(shè)施的投入，切實解決拆遷改造戶、低收入人群、進(jìn)城務(wù)工人員在住房、教育、醫(yī)療等方面的困難。采取綜合配套措施，降低房地產(chǎn)業(yè)成本，合理分配開發(fā)利潤，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的供應(yīng)量;加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)開發(fā)、銷售行為，推行預(yù)(銷)售房屋的即時合同備案和實名制購房，真正讓廣大干部群眾買得起房、住得起房、換得起房。舊城改造要實行先安置、后拆遷。加快城市背街小巷改造，加強(qiáng)道路無障礙、集貿(mào)市場、公共廁所、警務(wù)崗?fù)?、問事咨詢、社區(qū)居委會用房等設(shè)施建設(shè)，提供更多便民為民服務(wù)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)市政公用事業(yè)價格改革，健全價格聽證制度，既要以價格手段促進(jìn)資源節(jié)約，又要考慮企業(yè)和居民的承受能力。綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，從源頭上防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的發(fā)生。
(六)抓緊當(dāng)前工作，以城市建設(shè)管理新貌迎接瀑布節(jié)、全省旅發(fā)會來賓。
繼我市20xx年、20xx年成功舉辦兩屆黃果樹瀑布節(jié)之后，20xx中國?黃果樹瀑布節(jié)開幕式、首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會定于今年9月中旬在我市舉行。這是省委、省政府在“”新時期把建設(shè)成為旅游大省，把旅游業(yè)培育成為新的支柱產(chǎn)業(yè)的一項重要舉措，是加快旅游業(yè)發(fā)展和全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的又一次重大機(jī)遇。城市建設(shè)管理工作一定要抓緊、抓緊、再抓緊，市、縣區(qū)各項建設(shè)重點工程特別是黃果樹新城建設(shè)有關(guān)項目要全力推進(jìn)，創(chuàng)造“速度”，確保辦節(jié)辦會需要。要加強(qiáng)“臟亂差”綜合整治，營造優(yōu)美整潔的城市環(huán)境和隆重?zé)崃业墓?jié)日氣氛。通過全社會動員，倒計時開展工作，向會議來賓、中外游客、外來投資者展示xx城市建設(shè)管理新面貌，進(jìn)一步樹立良好對外開放形象。
城市建設(shè)與管理工作情況報告篇十八
三月天中，春潮涌動，處處洋溢勃勃生機(jī)。按照市委、市政府安排，3月3日~4日，市委副書記、市長武國定率領(lǐng)各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，深入8個縣對縣城建設(shè)與管理進(jìn)行現(xiàn)場觀摩，并于5日召開全市城市建設(shè)管理工作會議。武國定強(qiáng)調(diào)，要抓住難得歷史機(jī)遇，加快推進(jìn)美麗城市建設(shè)。市委副書記賈英豪，市委常委、常務(wù)副市長陳星，市人大常委會副主任張麗彩，副市長王明威，市政協(xié)副主席謝鳳鳴及市政府黨組成員黃衛(wèi)華等參加觀摩活動并出席會議。
此次觀摩是自去年以來市委、市政府為強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)管理工作而組織的第二次觀摩活動。兩天來，觀摩團(tuán)先后深入8個縣城主要街道、廣場、公園、市場、特色商業(yè)街區(qū)以及項目工地，實地察看城市面貌、項目建設(shè)，認(rèn)真聽取工作匯報，詳細(xì)了解縣城規(guī)劃建設(shè)情況。一路走來，大家邊看邊議，認(rèn)真感受各縣一年來發(fā)生的巨變。大家紛紛認(rèn)為，各地你追我趕、競相發(fā)展的城市建設(shè)良好態(tài)勢，令人振奮，達(dá)到了相互借鑒、交流、學(xué)習(xí)的目的，堅定了發(fā)展信心，表示要以這次觀摩活動為新的契機(jī)，努力把縣城建設(shè)推上新的臺階。
在隨后召開的全市城市建設(shè)管理工作會議上，武國定作了重要講話，對下一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作提出了明確要求。武國定指出，兩天來的觀摩給大家留下了深刻印象，突出表現(xiàn)在縣城建設(shè)全面提速、縣城面貌發(fā)生很大變化、縣城規(guī)劃建設(shè)和管理水平有了明顯提升、縣城的亮點越來越多、縣城功能越來越完善等方面。通過觀摩，大家深切地感到，只要保持住這種良好的發(fā)展勢頭，持之以恒地大干3~5年，全市縣城在新一輪城鎮(zhèn)化進(jìn)程中一定會跟上全省、全國發(fā)展的步伐;在未來的'城鎮(zhèn)布局中，一定會有幾個縣城發(fā)展成為50萬人口以上的中等城市。在肯定成績的同時，還應(yīng)看到在城市建設(shè)發(fā)展中仍然存在著縣城之間發(fā)展差距逐步拉大、有些地方發(fā)展思路不清、步子不大、項目不多、理念落后、城市建管水平低等問題，希望大家以此次觀摩活動為契機(jī)，取長補(bǔ)短，理清思路，堅定信心，加快發(fā)展。
武國定強(qiáng)調(diào)，城市建設(shè)管理水平?jīng)Q定著城市未來的區(qū)域競爭力。在新一輪的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，我市能否跟上全省、全國發(fā)展的步伐，城市建設(shè)是否美麗宜居，是否具有承載力、帶動力和吸引力，取決于城市建設(shè)和管理者的認(rèn)識、見識和膽識，取決于城市建設(shè)和管理者的眼界、品位和素養(yǎng)，也取決于于城市建設(shè)和管理者的能力、魄力和毅力。當(dāng)前，我市正處于城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)期，市、縣都處于新一輪城鎮(zhèn)規(guī)劃的全面實施期，我市城鎮(zhèn)化率還比較低，發(fā)展?jié)摿艽螅Ｍ蠹以鰪?qiáng)機(jī)遇意識，切實擔(dān)負(fù)起歷史賦予的使命和責(zé)任，銳意進(jìn)取，勇于擔(dān)當(dāng)，努力把我們的城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。
武國定就下步做好全市城市建設(shè)規(guī)劃管理工作提出了明確要求。一要有大思路。要從“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的大背景來認(rèn)識城市建設(shè)，從改善民生的高度重視城市建設(shè)，從提高區(qū)域競爭力的大視野審視城市建設(shè)，從穩(wěn)增長的角度看待城市建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作。二要有大規(guī)劃。規(guī)劃是城市建設(shè)的引領(lǐng)和龍頭，大家要在規(guī)劃上舍得投入，為打造一流城市打下堅實基礎(chǔ)。要進(jìn)一步完善城市規(guī)劃體系，堅持以人為本，突出城市文化，體現(xiàn)城市特色，規(guī)劃有魅力、有個性、有品位的城市。三要有大投入。城市建設(shè)資金需求量大，融資是關(guān)鍵。要切實管理好土地市場，確保土地一級市場牢牢控制在政府手中，不斷創(chuàng)新融資渠道，通過設(shè)立城市建設(shè)子基金、采用ppp模式、發(fā)行城市債券等途徑，千方百計爭取和募集建設(shè)資金，加快支持城市建設(shè)。四要有大建設(shè)。要樹立大建設(shè)的理念，克服零打碎敲、小打小鬧的做法。要努力拉大城市框架，夯實大基礎(chǔ)，完善大功能，開發(fā)大片區(qū)。五要有大管理。要樹立系統(tǒng)管理理念，健全管理網(wǎng)絡(luò)，采取綜合措施，推行綜合執(zhí)法，整合資源，形成合力，推動城市管理工作走向規(guī)范化、制度化、精細(xì)化、科學(xué)化。六要有大產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)和核心競爭力。要切實抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加快商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)以產(chǎn)興城、產(chǎn)城互動。
武國定強(qiáng)調(diào)，各級各部門要切實加強(qiáng)對城市建設(shè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)習(xí)、研究城市發(fā)展理論、知識、政策和法規(guī)，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，取長補(bǔ)短，努力成為城市發(fā)展工作行家里手;要重視支持城市發(fā)展工作，積極營造良好的環(huán)境;要深化改革，勇于破解城市發(fā)展難題;要完善考評辦法，堅持一年一觀摩評比，堅決兌現(xiàn)獎懲，調(diào)動方方面面抓城市發(fā)展的積極性。一年之計在于春。希望全市各級各部門早著手、早行動，打好城市發(fā)展主動仗，力爭通過努力，向全市人民交上一份更加滿意的答卷，力爭通過三至五年的努力，使我們的城市更加美麗。
市委副書記賈英豪主持會議并就貫徹落實會議精神提出明確要求。副市長王明威對去年城市規(guī)劃建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié)，對今年城市規(guī)劃建設(shè)工作進(jìn)行了部署。
會上，對獲得20xx年縣城建設(shè)管理工作先進(jìn)縣的泌陽縣、平輿縣和上蔡縣進(jìn)行了表彰，并對高萬象等6名同志記功表彰;各縣區(qū)政府向市政府遞交了2015年保障性安居工程目標(biāo)責(zé)任書。
城市建設(shè)與管理工作情況報告篇十九
今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，根據(jù)市城市管理工作會議精神，把城管創(chuàng)優(yōu)作為實踐“三個代表”、落實科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧社會的重要抓手，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市有關(guān)職能部門的精心指導(dǎo)下,精心組織和開展市容環(huán)境衛(wèi)生、違法建設(shè)等各項專項整治，集中力量解決了一批城市管理工作的難點、熱點和重點問題，全區(qū)市容市貌明顯改觀，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，形象品位明顯提高。現(xiàn)將我區(qū)城管創(chuàng)優(yōu)工作情況匯報如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，城市管理開創(chuàng)新局面。
年初，區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)城市管理工作會議，確定了今年城市管理工作以實施“路長制”管理為載體，以“__”城管創(chuàng)優(yōu)為抓手的總體思路，從組織保證、經(jīng)費投入、工作措施、宣傳發(fā)動等方面不斷加大力度，做到力度不減、投入不少、要求不降、步子不停，強(qiáng)勢推動我區(qū)城管創(chuàng)優(yōu)工作再上新臺階。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，層層部署。區(qū)委會、區(qū)政府常務(wù)會定期專題研究和部署城管創(chuàng)優(yōu)工作，區(qū)委、區(qū)政府專門制定下發(fā)了《城市管理工作意見》、《關(guān)于加強(qiáng)城市道路兩側(cè)和公共場所環(huán)境秩序?qū)ｍ椪螌嵤┮庖姟返任募?，黨政一把手親自掛帥抓城管工作；區(qū)向各街道、各部門下發(fā)了《“__”城市管理創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)任務(wù)書》、《道路容貌專項整治目標(biāo)任務(wù)書》，把城管創(chuàng)優(yōu)工作列入各街道、各職能部門年度考核，形成了城管創(chuàng)優(yōu)齊抓共管的局面。市委、市委組織部長、清揚路“路長”周令根，市委、市政法委書記、南長街“路長”戴解平先后到我區(qū)視察，協(xié)調(diào)和推進(jìn)我區(qū)城管創(chuàng)優(yōu)和道路容貌整治工作。為了把城管創(chuàng)優(yōu)各項工作落到實處，我區(qū)制定并落實了城管創(chuàng)優(yōu)聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡(luò)員例會制度、考核獎懲制度、信息上報制度等，層層把城管創(chuàng)優(yōu)工作推向縱深。
2、網(wǎng)絡(luò)健全，經(jīng)費到位。我區(qū)城管創(chuàng)優(yōu)工作堅持實行由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的分工負(fù)責(zé)制，各街道和職能部門也相應(yīng)建立了“一把手”負(fù)責(zé)的城管創(chuàng)優(yōu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和組織網(wǎng)絡(luò)。在“路長制”管理工作中，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)均擔(dān)任各路段的“路長”，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局和“條塊結(jié)合，上下聯(lián)動，整體推動，齊抓共管”的體制。加大了城市管理經(jīng)費的投入，全區(qū)在城市管理基礎(chǔ)設(shè)施、管理性建設(shè)項目、道路容貌專項整治中共投入經(jīng)費900多萬元，為城市管理創(chuàng)優(yōu)工作提供了強(qiáng)有力的經(jīng)費保障。
3、全面發(fā)動，強(qiáng)化監(jiān)督。為了使城管創(chuàng)優(yōu)工作真正做到家喻戶曉，形成全社會共同參與的氛圍，區(qū)委宣傳部、區(qū)城管局、各街道采取黑板報、宣傳欄、設(shè)流動宣傳車、下發(fā)市政府《通告》、定點宣傳、“城管進(jìn)社區(qū)”等各種形式大力宣傳道路容貌、違法建設(shè)等專項整治的重要意義，區(qū)城管局每周出版兩期《城市道路容貌專項整治簡報》，每次組織專項整治都邀請媒體全程參與。截止目前，共下發(fā)《市容環(huán)境秩序?qū)ｍ椪涡麄魇謨浴泛褪姓锻ǜ妗?0000多份，與沿街單位、店面簽訂《市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任狀》25000多份，簽約率達(dá)98%以上，電視臺、電臺、報紙專題報道我區(qū)專項整治工作30多次，為專項整治營造了良好的氛圍。同時，區(qū)城管局聘請了9名城市管理工作社會行風(fēng)監(jiān)督員，定期召開行風(fēng)監(jiān)督員會議，聽取意見和建議，全面接受社會監(jiān)督。
二、突出重點，強(qiáng)勢推進(jìn)，路長制管理取得新成效。
我區(qū)對18條納入“路長制”管理道路的無證攤擔(dān)、店面占道、亂牽掛、亂堆放、亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)廣告、不規(guī)范店招門頭、綠化缺損、道板損壞等影響市容的各類違章和存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底。針對存在問題，制定詳細(xì)的整治方案，排定整治日程，按照“整治一條、鞏固一條、拓展一條”的工作思路，對主要道路開展全方位、拉網(wǎng)式集中整治，保持了強(qiáng)勁的整治勢頭。在整治中，針對群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點地段，深入分析問題存在的原因和根源，狠下“猛藥”。永豐路鋁合金占道經(jīng)營、曹張新村無證占道經(jīng)營、清揚路不規(guī)范廣告、塘南路夜排檔等城管工作難點得到了根本性改觀。在中南路整治中，我區(qū)采取“取締一部分、規(guī)范一部分、疏導(dǎo)一部分”的措施，使中南路整體面貌也發(fā)生了明顯改觀。為了鞏固整治成果，確保道路容貌長治久潔，我區(qū)還采取日常巡視和“五定”管理相結(jié)合的措施，安排城管、工商、公安、街道和“路長制”管理部門人員，對主要道路實行“定人員、定路段、定時間、定責(zé)任、定獎懲”的五定管理，落實全天候巡查執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問題，立即糾正，確保了道路容貌長治久潔。今年以來，我區(qū)共取締無證經(jīng)營4200多個，查處店面占道2800多家，收繳撐牌、燈箱、橫幅3400多個，取締各類無證“車、棚、亭、點”180多個，清除各類“亂涂寫、亂張貼、亂牽掛”8000多處，全區(qū)18條納入“路長制”管理的道路，基本上達(dá)到了《無錫市城市道路市容環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)》。
為了進(jìn)一步提升道路容貌形象，我區(qū)在“治亂”的基礎(chǔ)上，對納入“路長制”管理的18條道路全面包裝出新。開展了建筑物外立面清洗、粉刷工作。向沿街各單位并下發(fā)了《清洗粉刷通知書》1200多份，下發(fā)市政府58號令《無錫市城市建筑物和構(gòu)筑物外立面保持整潔管理規(guī)定》等宣傳材料2000多份。到目前為止，18條道路沿街清洗粉刷工作已基本完成，清洗粉刷面積達(dá)50多萬平方米，道路容貌煥然一新；開展了“車、棚、亭、點”整治，按照“靠邊，靠墻，不影響市容和交通”的原則，撤離、移開主干道有證便民攤點49個；將道路兩側(cè)綠化和市政公用設(shè)施缺損情況抄告綠化和市政部門維修和養(yǎng)護(hù)，共完成行道樹修剪47000多棵，補(bǔ)植道路兩側(cè)樹木339棵，添置、維修道板、窨井等市政公用設(shè)施40多處；對店招門頭統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)置，共拆除各類不規(guī)范門頭600多個，拆除破舊遮陽棚400多個，全區(qū)主要干道在“治亂”中達(dá)到了“出新”效果。
三、加大力度，強(qiáng)勢拆違，違法建設(shè)得到有效遏制。
密的違法建設(shè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。今年以來，我區(qū)基本上沒有發(fā)生新增違法建設(shè)現(xiàn)象。
針對市下達(dá)的50000平方米的拆違任務(wù)，我區(qū)將城郊結(jié)合部（村）私人群體違建、主要道路兩側(cè)違建、重點工程地塊違建、南長新城片區(qū)違建等作為拆違重點。針對違法建設(shè)現(xiàn)狀，把任務(wù)層層分解落實。區(qū)城管局會同各街道和各職能部門，定期組織強(qiáng)制拆違集中行動，把拆違工作推向縱深。今年以來，對塘南新村破墻開店、中南路兩側(cè)店面、揚名服裝城、九里基收購站、蘆村市場等地違法建設(shè)實施了依法強(qiáng)制拆除，共拆除各類違法建設(shè)62處，拆違面積達(dá)44455.2平方米(其中拆除單位集體違建20處,41004.3平方米，拆除私人違法建設(shè)42處，3450.9平方米)，強(qiáng)制封堵破墻開店29家，通過“城管進(jìn)社區(qū)”和拆違防控網(wǎng)絡(luò)，制止在建違法建設(shè)10多起，達(dá)到了“拆除一處，震攝一批，教育一片，帶動一方”的效果，群體性違法建設(shè)和違建蔓延之風(fēng)得到了有效遏制。
四、標(biāo)本兼治，落實長效，市容環(huán)境質(zhì)量全面提升。
1、強(qiáng)化考核評比，提高管理效果。今年以來，我區(qū)強(qiáng)化街道、社區(qū)兩個層面的檢查評比。為了使城管創(chuàng)優(yōu)工作真正滲透到社區(qū)，我區(qū)在深入開展紅旗街道檢查評比的基礎(chǔ)上，開展了“星級文明社區(qū)”競賽活動，把環(huán)境衛(wèi)生整治列入競賽考核的重要內(nèi)容，全區(qū)56個社區(qū)達(dá)到“三星”級以上文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，其中12個社區(qū)達(dá)到“四星”、“五星”級標(biāo)準(zhǔn)。
2、開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。為了使城管創(chuàng)優(yōu)工作真正滲透到社區(qū)，我區(qū)集中力量和時間，開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作。各街道和社區(qū)做好垃圾入房、入袋和日常保潔工作，配齊了保潔人員，對街巷里弄實施全天候保潔，做到保潔工作人員、經(jīng)費、任務(wù)三落實；區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)在日常工作中堅持現(xiàn)場辦公，對街巷里弄環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施的管理和保潔消殺、綠化帶養(yǎng)護(hù)、單位衛(wèi)生、停車秩序以及工地環(huán)境衛(wèi)生管理等各方面全面檢查，徹底清理衛(wèi)生死角，全區(qū)基本上消滅暴露垃圾，社區(qū)保潔質(zhì)量有新的提高，群眾反映普遍較好。今年以來，全區(qū)共清理衛(wèi)生死角60多處，清運暴露垃圾120多處，1500多噸。區(qū)城管局定期對全區(qū)垃圾收集房（桶）的使用情況進(jìn)行統(tǒng)計和調(diào)查，對破損的及時維修和更換；環(huán)衛(wèi)部門嚴(yán)格按照《環(huán)衛(wèi)質(zhì)量考核細(xì)則》標(biāo)準(zhǔn)，每天清掃保潔路面117萬平方米，保潔公廁171座，擦洗隔離護(hù)欄2.49萬米，道路沖(灑)水72公里，上半年清運生活垃圾7.1萬噸，清運特種垃圾5265噸。完成了清揚、蘆莊中轉(zhuǎn)站改造，確保了垃圾日產(chǎn)日清，環(huán)衛(wèi)質(zhì)量一類率達(dá)95%以上。
3、做好市政、綠化工作。上半年，區(qū)市政部門完成“背街小巷”道路整治6條，修補(bǔ)沆洼路面、修復(fù)路基、新增窨井蓋、建人行道板和路側(cè)石等，改造長度1177米，面積4683平方米。疏通下水管道15192米，疏通窨井5066座、雨水井12071只；新增和養(yǎng)護(hù)綠化面積203萬平方米,植樹45000多株，擺設(shè)花盆98000多盆，清運綠化帶內(nèi)垃圾650多噸，有效提升了我區(qū)城市管理的品位。
4、抓好了疏導(dǎo)點建設(shè)和管理。定期對疏導(dǎo)點的內(nèi)部管理、環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行檢查督促，改變了以往無證攤擔(dān)多、經(jīng)營秩序亂、環(huán)境衛(wèi)生差的現(xiàn)狀，各疏導(dǎo)點做到了“便民不擾民”，受到各級好評。
5、開展河道水環(huán)境專項整治。區(qū)環(huán)衛(wèi)所對市級目標(biāo)管理河道落實“四定”管理，對河道水面實行全天候打撈保潔，定期對河道岸腳垃圾進(jìn)行集中清理，每天保潔河面104.4萬平方米，打撈水面漂浮物300多噸，清除岸腳垃圾500多噸。開展了河浜整治工作，對小河道實施造景觀、建綠地、建駁岸、截污、清淤等全面治理改造，共完成市下達(dá)的第三、第四批小河浜整治任務(wù)18條，完成河浜兩岸綠化18000多平方米，前揚巷浜、廟灣浜等河容岸貌煥然一新。
6、強(qiáng)化建筑工地環(huán)境衛(wèi)生和運輸車輛“拋、灑、滴、漏”專項整治。定期對轄區(qū)在建工地情況進(jìn)行檢查，對不符合要求的發(fā)出《限期整改通知書》，要求限期整改，共處理在建工地出入口道路硬化、圍欄作業(yè)、內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生等問題20多個，進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)建筑工地環(huán)境衛(wèi)生管理。開展了建筑工地運輸車輛密封運輸“零點行動”，查處未密封運輸?shù)能囕v120多輛，確保轄區(qū)主要干道運輸車輛無“拋、灑、滴、漏”，污染路面的現(xiàn)象。
7、推進(jìn)精品項目建設(shè)，創(chuàng)建城市管理亮點。為了全面提升我區(qū)城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理質(zhì)量，我區(qū)確定了梁中村善念村、清一村東塘村兩個城郊結(jié)合部實施管理性建設(shè)項目，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自現(xiàn)場踏看，專業(yè)設(shè)計改造方案，建造綠化景點，改造公廁，修建沿河護(hù)欄，添置垃圾桶等硬件設(shè)施，預(yù)計年底前管理性建設(shè)項目將全面竣工。結(jié)合主要道路“路長制”管理，積極開展“示范道路”、“達(dá)標(biāo)道路”創(chuàng)建工作，目前，清揚路、五愛路、解放東路、南長街、永和路、太湖大道6條道路已達(dá)到了“示范道路”標(biāo)準(zhǔn)，其他道路達(dá)到了“達(dá)標(biāo)道路”標(biāo)準(zhǔn)。
此外，我區(qū)通過開展精品示范小區(qū)、精品示范村、精品示范工地、精品示范農(nóng)貿(mào)市場、精品示范疏導(dǎo)點、示范河道等一系列精品創(chuàng)建工作，使新世紀(jì)花園、五愛家園、沁園浜、五愛河、清一村、工商局大樓工地、小木橋市場、沁揚市場等的管理水平明顯提升，全面達(dá)到了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。通過精品項目的建設(shè)，帶動我區(qū)城市管理工作全面上臺階，有效提高了我區(qū)城市管理工作品位和質(zhì)量。
五、依法行政，建管并重，城管隊伍建設(shè)再上新臺階。
在強(qiáng)化城管創(chuàng)優(yōu)工作組織保證，加大專項整治力度的同時，我區(qū)堅持依法行政，落實長效管理措施。一是積極落實人大建議、政協(xié)提案、市區(qū)督查問題和群眾投訴問題的整改工作。我區(qū)把認(rèn)真落實人大建議、政協(xié)提案和市、區(qū)督查問題的整改，作為推動城管創(chuàng)優(yōu)工作的重要舉措，對人大建議、政協(xié)提案反映的問題、市督查反映的問題、市民群眾來信來訪來電投訴反映的問題，分門別類，實地踏勘，對職能范圍內(nèi)的投訴第一時間內(nèi)解決，今年以來，共落實城市管理方面的人大建議和政協(xié)提案22件，落實市、區(qū)轉(zhuǎn)來投訴及市民群眾來信來訪來電投訴500多件次，做到件件有落實，回復(fù)率100％，辦結(jié)率97%，滿意率90%以上。二是加強(qiáng)城管行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)。按照市《城管行政執(zhí)法隊伍管理規(guī)定》和《建設(shè)綱要》的要求，加強(qiáng)城管執(zhí)法隊伍的教育和培訓(xùn)，全面提高城市管理行政執(zhí)法隊伍依法行政水平。落實“城管進(jìn)社區(qū)”，使我區(qū)城市管理工作覆蓋到社區(qū)各個角落。目前，每一個社區(qū)都有一名城管隊員對口服務(wù)，宣傳城市管理有關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)居民群眾自覺維護(hù)市容環(huán)境，共幫助社區(qū)解決實際問題40多件，制止各類社區(qū)違章500多起。建立健全了城管行政執(zhí)法各項規(guī)章制度；開展了城管隊容風(fēng)紀(jì)整頓、城管行政執(zhí)法工作大討論等活動，健全了城管法制工作網(wǎng)絡(luò)，將執(zhí)法與處罰相分離，進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法工作的透明度，使執(zhí)法工作達(dá)到公平、公正、公開，有效地杜絕了簡單執(zhí)法、不規(guī)范執(zhí)法行為。今年以來，沒有發(fā)生一起由于執(zhí)法不當(dāng)，在行政復(fù)議、行政訴訟中被撤銷或變更的行政執(zhí)法案件。
我區(qū)今年以來城市管理水平的提高，來源于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，來源于市城管局等市有關(guān)職能部門的精心指導(dǎo)，來源于考評組各位領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。我區(qū)將以此次“__”城管創(chuàng)優(yōu)考評為契機(jī)，堅持抓住道路容貌整治不放松，繼續(xù)開展市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生各項整治活動，開展好城市管理亮點創(chuàng)建工作，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面提升城市管理水平。將持續(xù)加大整治力度，采取“條塊結(jié)合，上下聯(lián)動，整體推動”的措施，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，每周對主要道路組織不定期聯(lián)合整治和拆違專項行動，徹底消除無證經(jīng)營、店外設(shè)攤、亂堆放、亂搭建、亂牽掛、亂涂寫、亂張貼等影響市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生的顯見性、多發(fā)性違法違章行為，全面完成市下達(dá)的50000平方米拆違任務(wù)。在抓好整治的同時，打造一批城市管理工作亮點。創(chuàng)建市容管理精品示范道路、執(zhí)法管理精品示范道路、廣告管理精品示范道路、包裝出新示范道路等，把我區(qū)18條道路打造成”人民滿意路”，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、法制健全、社會文明的和諧宜人新南長打造良好的外部環(huán)境。
以上是我區(qū)今年上半年“__”城市管理創(chuàng)優(yōu)工作情況的匯報。我們懇切希望各位領(lǐng)導(dǎo)多提批評、幫助和指導(dǎo)意見，我區(qū)將在市考評組各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，把這次考評檢查作為我區(qū)改善市容環(huán)境，提升城區(qū)形象品位，提高人民生活質(zhì)量，提高城市管理水平的大好契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)，不斷改進(jìn)，切實增強(qiáng)城管工作的超前性、針對性和實效性，為建設(shè)現(xiàn)代化城區(qū)而努力奮斗。
城市建設(shè)與管理工作情況報告篇二十
為加強(qiáng)城市管理工作，提高城市管理工作水平，推動“創(chuàng)建全省文明城”的順利開展，我根據(jù)局的工作安排，結(jié)合城市管理工作實際進(jìn)行了調(diào)研和座談，廣泛聽取了城管工作者及有關(guān)職能部門對城管工作的意見和建議，并對城區(qū)主要干道、公廁、居民住宅區(qū)的市容衛(wèi)生及公眾服務(wù)站建設(shè)等情況進(jìn)行了實地察看?，F(xiàn)將這次調(diào)查的主要情況報告如下:
(一)通過“創(chuàng)建省級文明城”活動，市容環(huán)境衛(wèi)生秩序有了明顯改善和提高。近幾年來，我縣各級政府和職能部門對城市管理工作非常重視，在深入開展“創(chuàng)建楚天杯”和“省級文明城創(chuàng)建”活動的基礎(chǔ)上，將加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以治理臟亂差、主次干道綠化、美化、亮化、戶外門頭廣告標(biāo)牌為突破口，進(jìn)行了大規(guī)模的集中整治改造。通過全縣上下“省級文明城創(chuàng)建’活動的開展，城市品位進(jìn)一步提高，市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生秩序、城市亮化、園林綠化、城區(qū)內(nèi)交通、居民生活休閑娛樂環(huán)境等方面都發(fā)生了很大變化。對此，群眾十分滿意。
(二)為使城區(qū)市容環(huán)境秩序規(guī)范化管理有章可循，縣政府先后制定了規(guī)范性辦法方案，為全縣市容環(huán)衛(wèi)管理工作逐步納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道奠定了基礎(chǔ)。
(三)出租車行業(yè)管理規(guī)范有序。近兩年來，縣政府及相關(guān)單位對出租車經(jīng)營管理十分重視，在加強(qiáng)行業(yè)經(jīng)費管理，嚴(yán)厲打擊查處無照黑車、摩的，確保出租車行業(yè)經(jīng)營環(huán)境穩(wěn)定的同時，加快了出租車的更新?lián)Q代。開展了駕駛員培訓(xùn)班，為我縣城市建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
(四)對主次干道、小街巷櫥窗、廣告、門頭招牌進(jìn)行了清理整治和統(tǒng)一規(guī)范，新增設(shè)大型商業(yè)戶外廣告170塊，門店招牌1000塊，各類公益廣告125塊。通過統(tǒng)一整治規(guī)范，使戶外廣告門店招牌基本達(dá)到了整齊美觀，受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評。
(五)日處理垃圾110噸的城市生活垃圾無害化處理正常運行，付家灣垃圾處理場工程正在施工建設(shè)。
(六)近幾年來，政府在城區(qū)投資興建了壩頭公園，鳳凰山鳳景區(qū)，在城區(qū)主干道上按上了電子監(jiān)控設(shè)備，開展了亮化工程，城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、市政設(shè)施得到進(jìn)一步的改造，通信、飲水、電力功能日益完善，廣大城管工作者為我縣連續(xù)三屆榮獲湖北省城市規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”，并獲得“中國人居環(huán)境范例獎”和“國家園林縣城”等榮譽(yù)稱號作出了貢獻(xiàn)。
(一)對全民的宣傳教育還不夠廣泛深入
近幾年，縣政府為提高城市品位，投入大量資金，對城市基礎(chǔ)設(shè)施改造和美化，但由于少數(shù)人的不良行為，新安裝的公用電話、果皮箱、窨井蓋、新栽培的花草樹木，不斷遭到人為的破壞和偷竊，還有如亂扔果皮雜物、亂貼亂畫、隨地吐痰等等，這些極不文明的行為和習(xí)慣到處可見，直接影響了城市文明。也充分說明，在我縣少數(shù)群眾中精神文明道德、社會公德意識還很差，要切實提高城市管理化水平，實現(xiàn)“省級文明城創(chuàng)建“離不開全體市民的支持和參與，深入開展城市精神文明道德宣傳教育任重道遠(yuǎn)，是一項長期而艱巨的工作。否則，光靠罰款，只是暫時手段，解決不了長遠(yuǎn)和根本。僅靠城管部門管理制止臟亂差，而不少的人卻在制造臟亂差，到任何時候，城市管理也難以搞好。
(二)體制不順，職責(zé)交叉，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一
1、城市管理局是管理城市的行政主管部門，可實際上許多執(zhí)法管理權(quán)未到位或不在城管部門。管理權(quán)力劃分繁雜，由于管理不統(tǒng)一，造成目前多頭管理、交叉管理、各自為政，有利的爭著管，無利的無人管或相互扯皮推諉，長期以來形不成合力，給城市管理和協(xié)調(diào)增加很多難度。
2、城管內(nèi)部體制不順。一是城管機(jī)構(gòu)管理職責(zé)不統(tǒng)一。城管局只對市容管理負(fù)責(zé);市政管理，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又規(guī)建設(shè)局管理，市民不清楚情況投訴城管局。給工作造成被動。
(四)城管經(jīng)費不足，城管、環(huán)衛(wèi)人員工資待遇低
隨著城市框架的拉大，衛(wèi)生清掃面積的增加，相應(yīng)需投入的城管經(jīng)費、城管隊員、清掃保潔員數(shù)量及工資也應(yīng)逐步增加，但目前經(jīng)費嚴(yán)重不足，造成一是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，資金不足，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不能按計劃盡快改造和建設(shè);二是因為經(jīng)費不足，影響了工作的正式常開展。
(一)繼續(xù)加大對城市管理工作的宣傳教育力度
城市管理涉及社會的各個方面，是一項極為艱巨而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要切實提高城市管理水平，實現(xiàn)“省級文明城創(chuàng)建”達(dá)標(biāo)，使城管工作真正步入規(guī)范化、制度化、法制化管理軌道，需要社會各方面尤其是全體市民的支持和參與，這是搞好城市管理的重要前提和基礎(chǔ)。各級政府各級行政主管部門及新聞媒體要高度重視、密切配合，加強(qiáng)對全縣人民的精神文明道德、社會公德、法制意識的宣傳教育，繼續(xù)叫響“人民城市人民建，人民城市人民管，秭歸人民愛秭歸”?！翱h城是我家，人人都愛她”通過各種途徑深入持久的宣傳教育，切實提高全體市民的城市意識、文明意識、環(huán)境意識、法制意識，把人人關(guān)心愛護(hù)家園變成自覺行動。
(二)理順城管體制，合理調(diào)整劃分管理職能范圍，提高城市綜合管理水平
為了從根本上解決城市管理工作中存在的實際問題，避免工作中相互推諉扯皮以及重復(fù)交叉管理現(xiàn)象的發(fā)生，使城市管理逐步走向綜合管理、綜合執(zhí)法軌道上來，建議借鑒外地經(jīng)驗，一、切實理順城市管理體制，同時為了便于工作管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，成立城市管理綜合執(zhí)法局;二、合理劃分城管職責(zé)范圍，強(qiáng)化和發(fā)揮縣鎮(zhèn)一級政府、城管局、社區(qū)、居委會的作用。市容環(huán)境衛(wèi)生管理與清掃保潔以塊為主，按所轄范圍繼續(xù)搞好門前三包工作，同時要有相應(yīng)的配套措施和辦法，明確責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一?？h城管部門主要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和垃圾清掃清運。三、改革管理運行機(jī)制，大膽嘗試外地改革的成功做法，以公開招標(biāo)承包等形式，將公廁建設(shè)管理、道路清掃保潔放開搞活推向市場。四、加強(qiáng)城管隊伍自身建設(shè)，全面提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法管理水平。
(三)增加城管經(jīng)費投入，加快公廁建設(shè)步伐
為徹底杜絕亂收費、亂罰款現(xiàn)象的發(fā)生，改變城市臟亂差面貌，建議縣政府適當(dāng)增加城管經(jīng)費投入。一是按照建設(shè)部公廁建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，加快主次干道公廁配套建設(shè)，同時要指定專人加強(qiáng)公廁的日常管理，切實體現(xiàn)以人為本，為廣大市民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。二、適當(dāng)增加城管經(jīng)費，提高城管執(zhí)法、園林綠化，垃圾處理，保潔人員的工資待遇，改變工資低的現(xiàn)狀。
(四)盡快采取措施，切實嚴(yán)格控制近郊鄉(xiāng)村民房無序建設(shè)
為盡快遏制近郊鄉(xiāng)村突擊建房之風(fēng)，縣政府已采取緊急措施，成立了執(zhí)法大隊，村干部應(yīng)擔(dān)當(dāng)信息員，確保信息暢通，有效的遏制亂搭亂建的惡性循環(huán)。
城市建設(shè)與管理工作情況報告篇二十一
今天縣上專門召開工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組擴(kuò)大會議，目的是貫徹落實瀘州市工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組擴(kuò)大會議精神，分析我縣前期工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況，研究今后進(jìn)一步加快全縣工業(yè)發(fā)展的措施和辦法。剛才，克剛副縣長通報了今年前期工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況，分析了存在的問題，安排部署了下一階段的工業(yè)工作;三戶企業(yè)就今后一個時期的發(fā)展規(guī)劃以及如何加快自身發(fā)展步伐作了很好的發(fā)言;最后，趙書記還將作重要講話。下面，我講三點具體意見：
一、認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)差距，堅定不移地發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
1、深刻領(lǐng)會精神。三月下旬，省委、省政府在經(jīng)過認(rèn)真、周密的籌備后，召開了全省工業(yè)強(qiáng)省工作會議。這次會議被認(rèn)為是“強(qiáng)力實施‘工業(yè)強(qiáng)省’戰(zhàn)略的一次總動員和總部署”，會議向全省發(fā)出了做大做強(qiáng)四川工業(yè)的總號令，要求各地要以“高度的責(zé)任感、強(qiáng)烈的憂患意識和不懈的進(jìn)取精神，毫不動搖地走工業(yè)強(qiáng)省的道路”，把工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略提高到了前所未有的高度，并及時下發(fā)了《關(guān)于實施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的決定》以及相關(guān)部門的配套文件。會后，瀘州市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)在帶頭深入重點企業(yè)進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，于4月13日召開了全市工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組擴(kuò)大會議。會上，市委徐波書記和市政府朱以莊市長分別作了重要講話，傳達(dá)貫徹了全省工業(yè)強(qiáng)省工作會議精神;重點總結(jié)了瀘州與其他市州在發(fā)展工業(yè)中存在的發(fā)展理念、發(fā)展速度、體制機(jī)制、創(chuàng)新能力等方面的差距;深入分析產(chǎn)生差距的根源，對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的更高的要求;強(qiáng)調(diào)了全市上下要充分認(rèn)識推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”的重大意義，始終保持清醒的頭腦，深刻檢討自己，認(rèn)真查找存在的問題，制定出通過努力可以達(dá)到的超常規(guī)發(fā)展目標(biāo)，自我加壓，負(fù)重自強(qiáng)，奮起直追，不斷超越、趕超先進(jìn)，奮力推進(jìn)瀘州工業(yè)發(fā)展新跨越。省、市工業(yè)會議是再次解放思想，更新理念，開拓創(chuàng)新的會議，對全省全市的工業(yè)發(fā)展既有新要求，又是新起點。相關(guān)會議材料已印發(fā)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會精神，結(jié)合各自實際抓好貫徹落實。
2、找準(zhǔn)發(fā)展差距?？v向看，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成績，橫向比，我們與周邊縣區(qū)尤其是發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在巨大差距?？陀^上我縣地處偏遠(yuǎn)，路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施落后，工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，總量不大，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)過少等問題較為突出;主觀上發(fā)展意識不強(qiáng)，思想解放不夠，工作主動性、積極性差，攻堅克難、破解難題的辦法不多不新，措施落實不到位，指導(dǎo)、服務(wù)不夠，企業(yè)自身發(fā)展意識不強(qiáng)、安于現(xiàn)狀等問題表現(xiàn)十分明顯。我縣雖然有資源優(yōu)勢，但區(qū)位、人才方面存在劣勢，軟環(huán)境還不夠好。工業(yè)發(fā)展既有“硬”環(huán)境上的差距，又有“軟”環(huán)境方面的約束，最根本的還是觀念、思路、辦法上的差距較大。尤其對大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)的發(fā)展還有很多不適應(yīng)的地方，如不奮起直追，這種差距還將進(jìn)一步拉大。面對差距和不足，我們必須正視現(xiàn)實，深入查找和分析存在問題的原因，切實加以改進(jìn)，尤其是要再次解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，抓住發(fā)展機(jī)遇，迎頭趕上發(fā)展潮流。
3、堅定發(fā)展的信心和決心。工業(yè)是我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，是工業(yè)持續(xù)增長的主要動力和希望所在?？h委、縣政府審時度勢，制定了實施工業(yè)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略。全縣上下必須高度統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅定發(fā)展工業(yè)的信心和決心。在外資西進(jìn)、東資西移和省市強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的大好發(fā)展時機(jī)，我們必須深刻認(rèn)識到不發(fā)展要落后，發(fā)展慢了也要落后，錯過這一輪發(fā)展的好機(jī)遇，我們與外界的差距將拉得更大的嚴(yán)峻現(xiàn)實，堅決克服等、靠、要思想，以高度的歷史責(zé)任感、強(qiáng)烈的憂患意識和不懈的進(jìn)取精神，搶抓機(jī)遇，自我加壓、負(fù)重前進(jìn)、奮起直追，堅定不移地推進(jìn)我縣工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實施，努力實現(xiàn)古藺工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
二、更新理念，突出重點，全力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實施。
加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一定要根據(jù)我縣實際，用好用夠政策，充分發(fā)揮我縣能源、旅游等資源比較優(yōu)勢，完善工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大上爭外引力度，突出工業(yè)發(fā)展重點，精心組織安排，全力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實施。
1、更新發(fā)展理念。首先要牢固樹立發(fā)展理念。要始終抓住第一要務(wù)，適應(yīng)新的要求。縣級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)要加快轉(zhuǎn)變觀念開放思路，更新理念，采取有效的措施、辦法和手段，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，取得實際成效。其次要不斷增強(qiáng)競爭意識。在市場經(jīng)濟(jì)中，區(qū)域之間、行業(yè)之間、企業(yè)之間的競爭將日益加劇。而我縣尤其是企業(yè)中還存在安于現(xiàn)狀、自我滿足的思想，自我發(fā)展的要求不迫切，內(nèi)在動力不足，政府與企業(yè)間的互動也存在差距。加快我縣工業(yè)發(fā)展，必須努力圍繞做大、做強(qiáng)、做優(yōu)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，提高質(zhì)量，提升“硬”和“軟”兩個方面的實力下功夫。三是在比較效益方面要有新的突破。要轉(zhuǎn)變觀念，在工業(yè)發(fā)展中要算大帳、長帳、活帳，同時又要算細(xì)帳，要有綜合比較效益觀，要樹立現(xiàn)代企業(yè)理念，加強(qiáng)企業(yè)自身財務(wù)成本核算，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，加大整合力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建立起穩(wěn)定的贏利模式。
2、加大上爭外引力度。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次一針見血地指出我縣在上爭外引方面存在的問題，通過深刻反思，我們也明顯感到我縣上爭外引力度不夠，辦法不多，效果不佳?？h級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要有危機(jī)感和責(zé)任感，要強(qiáng)化“上爭外引”意識。根據(jù)我縣實際，依托礦區(qū)資源開發(fā)，充分運用好國定貧困縣的特殊優(yōu)勢，要有明確的目的性，突出重點，以縣上確定的22個重點建設(shè)項目和76個上爭外引項目為基礎(chǔ)，扎實做好項目前期工作，高度重視項目包裝，增強(qiáng)針對性和實效性，進(jìn)行換位思考。要落實“上爭外引”工作責(zé)任，建立目標(biāo)考核和激勵約束機(jī)制，實行“定項目、定人員、定目標(biāo)”的一對一跟蹤落實和每月推進(jìn)制度，嚴(yán)格按照縣上即將出臺的績效目標(biāo)考核辦法，逗硬兌現(xiàn)獎懲，確保此項工作今年有大的突破，務(wù)求取得新的成效。同時，要在項目落實上狠下功夫，爭取到的項目，必須認(rèn)真組織實施好。引進(jìn)項目資金后，要及時跟蹤服務(wù)，幫助其順利發(fā)展，與投資者建立合作關(guān)系，形成戰(zhàn)略伙伴，真正實現(xiàn)以商招商的目的。
3、突出抓好發(fā)展重點。要以企業(yè)發(fā)展為載體，按照“做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大骨干企業(yè)，帶動全面發(fā)展”的要求。努力促進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。一是突出抓好以新建技改為主的重點項目建設(shè)，在擴(kuò)大增量上狠下功夫。當(dāng)前要以“三礦”、郎酒、仙潭、小煤礦技改和其它企業(yè)的新增投入等為重點，抓緊實施，確保完成，形成新的增長。二是在載體建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚和鏈條延伸上要有新的突破。永樂煤炭綜合利用基地、赤水河古藺港區(qū)建設(shè)抓緊起步，要有實際進(jìn)展和成效;酒業(yè)、煤業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)帶動作用。相關(guān)企業(yè)要跟上發(fā)展的步伐。三是在企業(yè)擴(kuò)張和技術(shù)創(chuàng)新要有新舉措?？h級相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對企業(yè)尤其是規(guī)模以上企業(yè)逐個幫助，讓企業(yè)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級、技術(shù)改造和創(chuàng)新方面有所作為，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展的能力。
三、強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
1、加強(qiáng)工業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，落實發(fā)展的目標(biāo)責(zé)任?？h工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)組要進(jìn)一步加強(qiáng)對工業(yè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，定期或不定期召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行分析會議，研究工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的各種重大事宜。建立發(fā)展工業(yè)目標(biāo)責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各部門從現(xiàn)在起，必須把發(fā)展工業(yè)作為重中之重的大事擺上頭等議事日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各相關(guān)部門黨政一把手是工業(yè)發(fā)展的第一責(zé)任人。年終要按照目標(biāo)責(zé)任制和績效目標(biāo)考核辦法進(jìn)行認(rèn)真考核，嚴(yán)格獎懲，逗硬兌現(xiàn)。完善扶持企業(yè)責(zé)任制。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人要深入企業(yè)，對企業(yè)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題要及時協(xié)調(diào)解決，限時辦結(jié)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門要加強(qiáng)對工業(yè)發(fā)展中全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性、深層次問題的調(diào)查研究，抓好對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行過程特別是重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)測預(yù)警。縣委、縣政府督查督辦室要加大對政策執(zhí)行情況的督查、督辦力度，并予以及時通報，對政策不落實，或落實不到位的，執(zhí)行力不夠的，將予以嚴(yán)肅處理。
2、突破工業(yè)發(fā)展瓶頸制約。一是突破基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸制約。要整合政府、企業(yè)、社會各方力量，多渠道、多形式籌措資金，加快我縣路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真解決好工業(yè)用地、環(huán)保等問題，為工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供便利。二是突破人力資源不足的“軟”制約。我縣客觀上存在技術(shù)人才少、人力資源不足的問題，隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用工本地化矛盾將日漸突出，尤其在煤炭資源開發(fā)中一線技術(shù)人員和礦工將嚴(yán)重不足，在引進(jìn)人才的同時，必須加強(qiáng)培訓(xùn)，將政府培訓(xùn)、學(xué)校培訓(xùn)、企業(yè)自身培訓(xùn)相結(jié)合，形成聯(lián)合培訓(xùn)機(jī)制，基本實現(xiàn)勞動用工“本地化”，努力解決好人力資源不足問題。三是突破風(fēng)險防范的“顯性”制約。隨著我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是煤炭資源的大規(guī)模開發(fā)，安全生產(chǎn)壓力加大，引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，損壞公共設(shè)施，造成環(huán)境污染，以及由此而產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素已日漸顯露。當(dāng)前要認(rèn)真汲取興文、敘永兩縣煤礦安全事故的教訓(xùn)，加強(qiáng)煤礦安全尤其是瓦斯的監(jiān)測和治理，組織專項檢查，嚴(yán)防死守，確保安全。切實加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，超前防范地質(zhì)災(zāi)害，加大環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法力度，加強(qiáng)污染治理，探索標(biāo)本兼治的長效機(jī)制，突破風(fēng)險制約。
3、健全工業(yè)發(fā)展的制度機(jī)制?？h級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把發(fā)展工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重點，切實加強(qiáng)對工業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實縣、鄉(xiāng)及部門領(lǐng)導(dǎo)抓工業(yè)的機(jī)制和措施，要在全縣上下形成抓工業(yè)的長效機(jī)制，完善縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣級部門對口聯(lián)系企業(yè)制度，通過到聯(lián)系企業(yè)調(diào)研和召開政企聯(lián)席會議等形式加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，定期或不定期到工業(yè)企業(yè)集中區(qū)域和轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場辦公，及時研究和解決工業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題。
4、營造工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。良好的環(huán)境是最大的比較優(yōu)勢，是最強(qiáng)的吸引因素，是最好的支持動力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)對企業(yè)的服務(wù)態(tài)度，主動為企業(yè)搞好服務(wù)，主動為企業(yè)排憂解難，主動為企業(yè)辦實事，切實幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以及發(fā)展中的突出問題，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供主動、及時、簡便的服務(wù)，形成低成本、高質(zhì)量、終身制的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要強(qiáng)化運行保障。加強(qiáng)電力、運輸、原材料供應(yīng)等生產(chǎn)要素的監(jiān)測、分析、調(diào)節(jié)工作，及時了解掌握支柱產(chǎn)業(yè)、重點優(yōu)勢企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行中存在的困難和問題，并積極協(xié)調(diào)解決，協(xié)助企業(yè)處理好供需矛盾，努力保障全縣工業(yè)的健康運行?？h經(jīng)商局要加強(qiáng)煤、電、油等的協(xié)調(diào)和調(diào)度，保障工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。要大力創(chuàng)造良好的金融環(huán)境，高度重視中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)，搭建銀企溝通交流的平臺，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，密切政企、銀企關(guān)系，積極爭取金融部門的信貸支持，促進(jìn)銀企合作，推動銀企“雙贏”。要從制度建設(shè)著手，加大對經(jīng)濟(jì)綜合部門和行政執(zhí)法部門的監(jiān)督力度，對企業(yè)亂攤派、亂收費、亂檢查、亂罰沒的，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起。協(xié)調(diào)企業(yè)的周邊環(huán)境。加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入開展平安創(chuàng)建活動，真正造就平安和諧的鎮(zhèn)、村、社，使企業(yè)特別是外來企業(yè)有一個留得住、能發(fā)展的良好環(huán)境。
同志們，全省、全市已經(jīng)發(fā)出了加快工業(yè)發(fā)展的總號令，新一輪工業(yè)發(fā)展的浪潮已經(jīng)來臨，機(jī)不可失，時不可待，我們必須增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，以只爭朝夕的態(tài)度，以銳意進(jìn)取的精神，搶抓機(jī)遇，真抓實干，奮起直追，強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的實施，努力開創(chuàng)我縣工業(yè)發(fā)展的新局面。
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