在民政工作會(huì)上的講話范文（19篇）

總結(jié)是前進(jìn)的動(dòng)力，也是成功的秘訣。在總結(jié)中，要突出自己的亮點(diǎn)和成就，同時(shí)也要直面自己的不足。以下的文章介紹了一些運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練中常見的問題和解決方法，希望對(duì)你有所啟發(fā)。

在民政工作會(huì)上的講話篇一

總結(jié)。

近年來我縣部門預(yù)算編制和改革工作情況，部署明年部門預(yù)算編制工作。剛才就2021年的部門預(yù)算工作的進(jìn)行了具體的布置，希望各部門、各單位嚴(yán)格按照《預(yù)算法》的要求抓好落實(shí)，確保按時(shí)完成2021年度部門預(yù)算編制工作任務(wù)。下面，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)問題：

一、充分認(rèn)清當(dāng)前財(cái)政形勢。

（一）財(cái)政收入增幅持續(xù)放緩。

現(xiàn)在財(cái)政經(jīng)濟(jì)面臨的形勢異常嚴(yán)峻，特別是財(cái)政收入的形勢相當(dāng)不樂觀。新冠肺炎疫情的爆發(fā)給各行各業(yè)都帶來了巨大的沖擊，企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)短期停滯，營業(yè)收入銳減。對(duì)財(cái)政最直接的影響就是原有稅源縮水，缺少新的稅收增長點(diǎn)，稅收流失較為嚴(yán)重。同時(shí)為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，全面助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，需要積極發(fā)揮財(cái)稅政策調(diào)控作用，未來減稅降費(fèi)仍然是主基調(diào)。綜合各方因素，預(yù)計(jì)明年收入增幅將明顯回落，實(shí)際可用財(cái)力有限。

（二）財(cái)政剛性支出持續(xù)增長。

當(dāng)前保民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)等剛性支出增長較快，各類獎(jiǎng)勵(lì)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革等政策疊加，政府債務(wù)償還等，每年在編報(bào)預(yù)算中都有各類新增的增支政策，需要縣級(jí)財(cái)政保障，財(cái)政保障壓力日益加大。這些困難和問題對(duì)預(yù)算編制工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)也對(duì)財(cái)政工作提出了更高的要求。各部門、各單位要認(rèn)清當(dāng)前我縣嚴(yán)峻的財(cái)政形勢，牢固樹立過“緊日子”的思想，理解財(cái)政困難，關(guān)心、支持財(cái)政部門工作，嚴(yán)格按照要求編制好明年的部門預(yù)算。

二、明確工作任務(wù)和方向。

（一）全力完成收入任務(wù)。

今年中央繼續(xù)加大減稅降費(fèi)力度，在當(dāng)前財(cái)政十分困難的特殊時(shí)期，既是保住市場主體，為企業(yè)減負(fù)紓困，留得青山的階段性策略，更是激發(fā)市場活力，從根本上壯大稅源，贏得未來的長遠(yuǎn)性戰(zhàn)略。相關(guān)職能部門要共同配合，落實(shí)好中央、省市縣減負(fù)和留商扶商政策，幫助轄縣長效稅源企業(yè)減壓降負(fù)，推動(dòng)長效稅源企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，提升企業(yè)競爭力，促進(jìn)轄縣存量企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展壯大。要以更加積極有為的財(cái)政政策對(duì)沖疫情影響，為收入組織奠定基礎(chǔ)，全力做好全年財(cái)稅各項(xiàng)工作，力爭完成全年財(cái)稅收入的目標(biāo)任務(wù)。

（二）切實(shí)兜牢“三?！钡拙€。

“三保”關(guān)系到政府履職盡責(zé)和人民群眾切身利益，是維護(hù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序和社會(huì)大局穩(wěn)定的“壓艙石”。當(dāng)前財(cái)政減收增支進(jìn)一步增加，基層“三?！泵媾R較大壓力。財(cái)政部門要全面落實(shí)保障責(zé)任，合理統(tǒng)籌上級(jí)轉(zhuǎn)移支付和自有財(cái)力，科學(xué)安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算，切實(shí)保障好重點(diǎn)支出需求。要堅(jiān)持“三保”支出在預(yù)算安排和庫款調(diào)度方面的優(yōu)先順序，國家標(biāo)準(zhǔn)的“三?！敝С霰Ｕ系轿缓?，才能安排其他支出。

（三）從嚴(yán)控制一般性支出。

在應(yīng)對(duì)疫情沖擊的特殊時(shí)期，各部門、各單位要認(rèn)真貫徹政府過緊日子的要求，嚴(yán)格壓減非急需非剛性支出。一是要嚴(yán)把支出預(yù)算關(guān)口，不該花的錢一分不花。大力壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)及各類行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)。要把財(cái)政支出更多用在保障與百姓生活息息相關(guān)的領(lǐng)域，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)。二是要?jiǎng)偦不块T預(yù)算約束，強(qiáng)化年初預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束性，讓每一分錢花到最需要的地方。嚴(yán)格按照預(yù)算安排支出，嚴(yán)禁無預(yù)算超預(yù)算列支。除疫情防控、應(yīng)急救災(zāi)事項(xiàng)外，預(yù)算執(zhí)行中一般不再追加預(yù)算。今年要繼續(xù)嚴(yán)控臨時(shí)批撥款申請(qǐng)，各部門、各單位基本支出增量部分通過“不可預(yù)見費(fèi)”科目統(tǒng)籌解決，確有臨時(shí)用款申請(qǐng)需求的，用款單位要認(rèn)真梳理文件、政策依據(jù)，按程序報(bào)縣政府審批。

（四）積極盤活存量資金。

財(cái)政大幅減收，為平衡財(cái)政收支壓力，縣財(cái)政要積極采取措施，收回各類結(jié)余和沉淀閑置結(jié)轉(zhuǎn)資金重新安排，努力增加財(cái)政收入，為落實(shí)減稅降費(fèi)政策、保障重點(diǎn)支出創(chuàng)造條件。要把盤活財(cái)政存量資金作為彌補(bǔ)財(cái)政減收、增強(qiáng)財(cái)政保障能力的重要舉措，對(duì)財(cái)政存量資金進(jìn)行定期清理，統(tǒng)籌安排，有效提高財(cái)政資金使用效益。

（五）提高資金使用績效。

全面推進(jìn)預(yù)算績效管理工作，強(qiáng)化支出責(zé)任和效率意識(shí)，逐步將績效管理范圍覆蓋各級(jí)預(yù)算單位和所有財(cái)政資金，將績效評(píng)價(jià)重點(diǎn)由項(xiàng)目支出拓展到部門整體支出和政策、制度、管理等方面，加強(qiáng)績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、完善財(cái)政政策和科學(xué)安排預(yù)算的重要依據(jù)。各部門、各單位要切實(shí)將預(yù)算績效管理的理念和相關(guān)要求融入到預(yù)算管理的全過程，完善績效目標(biāo)編制，運(yùn)用科學(xué)規(guī)范的績效評(píng)價(jià)方法，扎實(shí)做好部門整體支出及項(xiàng)目支出的績效評(píng)價(jià)，堅(jiān)決削減低效無效資金，確保財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性。預(yù)算執(zhí)行過程中，各預(yù)算單位要對(duì)績效目標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，保證績效目標(biāo)的順利實(shí)施?？h財(cái)政要對(duì)各部門支出績效情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，進(jìn)一步完善制度，改進(jìn)管理，真正做到花錢要問效，無效要問責(zé)。

三、

全面落實(shí)工作要求。

（一）壓實(shí)責(zé)任。

各部門、各單位要切實(shí)履行預(yù)算編制的主體責(zé)任，對(duì)預(yù)算編制工作實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，切實(shí)把預(yù)算編制工作擺上重要的議事日程，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌謀劃。要真正地把縣委、縣政府對(duì)預(yù)算編制的要求和本部門的具體情況結(jié)合起來，著力提高部門預(yù)算的編制質(zhì)量。各部門、各單位對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送縣財(cái)政。

（二）嚴(yán)格程序。

部門預(yù)算是依據(jù)《預(yù)算法》為依托的法律文件，具有剛性約束，需嚴(yán)格執(zhí)行。各部門、各單位要落實(shí)好預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，增強(qiáng)預(yù)算的嚴(yán)肅性。從現(xiàn)在開始，執(zhí)行中一般不出臺(tái)增加當(dāng)年支出的政策，必須出臺(tái)的政策納入以后年度預(yù)算安排；對(duì)于特殊政策和無法預(yù)見的重大支出變化，確需安排的新增支出，原則上通過調(diào)整部門當(dāng)年支出結(jié)構(gòu)或者從部門的結(jié)余存量資金中解決，盡量減少預(yù)算追加事項(xiàng)。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)。

財(cái)政部門要強(qiáng)化與各預(yù)算單位的溝通協(xié)調(diào)，全面掌握年度工作重點(diǎn)和計(jì)劃，根據(jù)相關(guān)政策和項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度以及財(cái)力可能，分年度統(tǒng)籌安排項(xiàng)目支出預(yù)算和采購預(yù)算，切實(shí)提高預(yù)算編制準(zhǔn)確率，降低結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位預(yù)算編制、項(xiàng)目申報(bào)等業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)格把好審核關(guān)，切實(shí)提高部門預(yù)算編制整體工作質(zhì)量。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律。

各部門、各單位要堅(jiān)持把紀(jì)律、規(guī)矩挺在前面，守住“三條線”：一是守住勤儉辦事的標(biāo)線，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。二是守住財(cái)務(wù)制度的紅線。三是守住財(cái)政紀(jì)律的高壓線。要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，加大問責(zé)力度，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的紀(jì)律念好“緊箍咒”。堅(jiān)持依法理財(cái)，自覺接受人大監(jiān)督和社會(huì)各界的監(jiān)督，推進(jìn)預(yù)算公開，增強(qiáng)政府理財(cái)工作的透明度，讓財(cái)政資金在陽光下運(yùn)行。

同志們，本次會(huì)議后，2021年部門預(yù)算編制工作就正式啟動(dòng)了。無論從財(cái)政形勢還是改革要求看，明年的預(yù)算編制工作都是一場硬仗。大家一定要充分發(fā)揮主體責(zé)任作用，準(zhǔn)確把握預(yù)算編制的重點(diǎn)和要求，將預(yù)算編制工作納入部門工作全局統(tǒng)籌考慮，精心組織，周密部署，扎實(shí)工作，推進(jìn)部門預(yù)算改革和管理工作再上新臺(tái)階。

同志們：

大家上午好！很高興參加咱們民政系統(tǒng)的工作會(huì)議。今天的大會(huì)，民政系統(tǒng)開春以來召開的第一次大會(huì)，對(duì)于貫徹落實(shí)上級(jí)民政工作會(huì)議精神，做好今年的各項(xiàng)工作，具有十分重要的意義。由于時(shí)間的關(guān)系，下面，我先就民政工作講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績，鞏固民政事業(yè)好形勢。

2020年，全縣民政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，在保障基本民生、調(diào)節(jié)社會(huì)利益、化解社會(huì)矛盾、創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、增進(jìn)人民福祉等方面都發(fā)揮了重要作用，取得了新的進(jìn)步，多項(xiàng)工作在全市有影響、有地位，并先后獲得了全市兜底保障先進(jìn)單位、殯葬改革先進(jìn)單位、統(tǒng)戰(zhàn)工作先進(jìn)單位、民族宗教工作先進(jìn)單位等多項(xiàng)榮譽(yù)。主要表現(xiàn)為“三個(gè)明顯”：一是民生保障力度明顯加大。深入開展低保復(fù)審、“分類施保”核查、低保專項(xiàng)治理×項(xiàng)行動(dòng)，城鄉(xiāng)低保再次提標(biāo)，×個(gè)農(nóng)村互助幸福院、×個(gè)“兒童之家”和×個(gè)愛心超市全面建設(shè)。二是社會(huì)事務(wù)管理明顯加強(qiáng)?！拔暹M(jìn)”宗教場所活動(dòng)扎實(shí)開展，殯葬惠民措施深入人心。完成×鎮(zhèn)×個(gè)行政村村委會(huì)換屆選舉，開展新當(dāng)選村委會(huì)主任崗前集中輪訓(xùn)，基層民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。三是雙擁優(yōu)撫能力明顯提升。抓好涉軍群體穩(wěn)定工作，優(yōu)待撫恤政策深入落實(shí)，退役士兵安置、優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療等重點(diǎn)工作有序進(jìn)行，雙擁工作向非公領(lǐng)域大步拓展。

這些成績的取得，得益于民政戰(zhàn)線有一支“能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻(xiàn)”的干部隊(duì)伍，得益于民政部門有一個(gè)“關(guān)心困難群眾、保障改善民生”的優(yōu)良傳統(tǒng)。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向大家致以親切的問候和真誠的感謝！在肯定成績的同時(shí)，我們也必須正視存在的情況和問題：一是，我縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨，民政部門作為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)主力軍，在工作經(jīng)驗(yàn)提煉、模范典型樹立、工作模式推廣等方面做的還不夠好，與縣委、縣政府“爭一流、出經(jīng)驗(yàn)、樹標(biāo)桿、做典范”的要求還有差距。二是，社會(huì)救助體系還不夠完善、全面，民政保障服務(wù)能力還不夠強(qiáng)，還不能完全滿足新時(shí)代群眾救濟(jì)的需求。三是，民政基層基礎(chǔ)還比較薄弱，隊(duì)伍建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。對(duì)于這些問題，必須引以我們高度重視，切實(shí)拿出有效的解決辦法。

二、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，開創(chuàng)民政事業(yè)新局面。

在我看來，當(dāng)前民政工作有四個(gè)明顯特點(diǎn)：一是工作職責(zé)越來越重，二是政治敏感度越來越高，三是社會(huì)關(guān)聯(lián)度越來越強(qiáng)，四是工作難度越來越大。因此，我們必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)的要求，展現(xiàn)新面貌、實(shí)現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績，全力推動(dòng)我們×的民政工作“好上加好”，再上新臺(tái)階。

一要把深化改革創(chuàng)新作為第一要?jiǎng)?wù)。在機(jī)改中，民政部門職能轉(zhuǎn)隸較多。全局上下要堅(jiān)決執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革決定，切實(shí)增強(qiáng)工作動(dòng)力和活力，聚焦主責(zé)主業(yè)，全面履行“三最一專（最底線的民生保障、最基本的社會(huì)服務(wù)、最基礎(chǔ)的社會(huì)治理和專項(xiàng)行政管理）”職責(zé)，以改革創(chuàng)新精神著力破解民政工作中發(fā)展不平衡不充分的問題，著力解決制約民政工作的觀念、機(jī)制體制和方法的問題，使民政工作更好體現(xiàn)時(shí)代性、增強(qiáng)精準(zhǔn)性。此外，要繼續(xù)加快探索民政事業(yè)社會(huì)化，積極動(dòng)員、鼓勵(lì)、扶持、吸引各類社會(huì)力量，助力助推民政事業(yè)發(fā)展。

二要把防范重大風(fēng)險(xiǎn)作為重中之重。當(dāng)前，我縣正處于追趕超越的關(guān)鍵期、深化改革的攻堅(jiān)期，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)前全縣的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。我們民政部門要深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要講話精神，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高防控能力，全面深入排查民政領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三要把保障改善民生作為頭等大事。說一千道一萬，民政工作最基本、最重要的職能還是“保障民生、為民解困”。要繼續(xù)把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前的頭等大事和第一工程，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)村低保制度與扶貧政策有效接，不折不扣地把各項(xiàng)兜底脫貧政策落實(shí)到脫貧戶戶身上，堅(jiān)決鞏固深化脫貧攻堅(jiān)成果。同時(shí)，要進(jìn)一步編密織牢困難群眾基本生活保障安全網(wǎng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)貧困群眾、孤兒棄嬰、殘疾人等特殊群體，以及留守困難兒童、老年人等弱勢群體的關(guān)愛、監(jiān)護(hù)，不斷完善救助體系，提升救助水平。

四要把加強(qiáng)社會(huì)管理作為基礎(chǔ)工程。今年要將社會(huì)救助、社區(qū)治理、殯葬改革三項(xiàng)工作抓好，爭取在全市，乃至全省創(chuàng)一流。社會(huì)救助方面，我們的工作一直走在全市前列，今年重點(diǎn)要?jiǎng)?chuàng)品牌，各鎮(zhèn)都要確保有一個(gè)社會(huì)救助品牌項(xiàng)目，做到點(diǎn)面齊抓、各有不同；社區(qū)治理方面，要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治建設(shè)，加大村務(wù)公開力度。要?jiǎng)?chuàng)新開展“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”工作，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。要不斷完善自然災(zāi)害救助政策，規(guī)范有序開展各項(xiàng)災(zāi)后救助工作；殯葬改革方面，要進(jìn)一步細(xì)化、落實(shí)相關(guān)改革措施，鎮(zhèn)村齊抓、全面鋪開，叫響“厚養(yǎng)薄葬”，持續(xù)推進(jìn)殯葬改革進(jìn)程，力爭創(chuàng)建移風(fēng)易俗“×經(jīng)驗(yàn)”。

三、聚焦黨建，把好民政事業(yè)大方向。

黨建是一切工作的基石。民政系統(tǒng)全體干部職工要進(jìn)一步深化對(duì)黨建工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，確保各項(xiàng)工作沿著正確的道路行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

一要旗幟鮮明講政治。民生冷暖，關(guān)系萬家憂樂，把民政工作抓緊抓實(shí)辦好，人民群眾對(duì)美好生活的向往就有了基本保障。廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二要持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)。民政工作一頭連著政府，一頭連著老百姓，既為政府分憂，又為百姓解難。有幸從事民政工作，是一件積德行善的大事。我們民政干部都應(yīng)該珍惜這個(gè)工作，要懷著一顆感恩的心、大愛之心、愛民之心去做民政工作，時(shí)刻把老百姓的安危冷暖放在心上，千方百計(jì)幫助他們排憂解難，把民政服務(wù)對(duì)象的基本生活兜住、兜好、兜牢，不斷增強(qiáng)老百姓的歸屬感、幸福感、獲得感。

三要牢記使命敢擔(dān)當(dāng)。民政系統(tǒng)作為黨委政府保障民生的重要牽頭部門，打交道最多的是老、弱、病、殘、孤、幼等特殊群體，主要是職責(zé)是服務(wù)于他們的生老病死和吃穿不愁。民政干部要把菩薩事業(yè)做好，就必須業(yè)務(wù)精、能擔(dān)當(dāng)、會(huì)實(shí)干，要嚴(yán)格把住項(xiàng)目、政策的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，唱響“我的崗位我擔(dān)當(dāng)”。尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭在脫貧攻堅(jiān)攻堅(jiān)戰(zhàn)中磨礪自己，馳而不息、久久為功，確保各項(xiàng)工作落地生根、開花結(jié)果。

四要個(gè)人干凈嚴(yán)自律。要把“廉潔自律”作為第一關(guān)。要牢記清廉是福、貪欲是禍的道理，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，任何時(shí)候都要穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白。”這也是對(duì)我們所有黨員干部的要求。大家一定要堅(jiān)決執(zhí)行“中央八項(xiàng)”規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求，時(shí)刻繃緊紀(jì)律規(guī)矩這個(gè)弦，自覺履行“一崗雙責(zé)”，不斷強(qiáng)化自我修煉、自我約束、自我塑造，始終做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。

同志們，民政事業(yè)是造福廣大群眾的崇高事業(yè)。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步追趕超越、激情實(shí)干，深入推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展，為我們×經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

縣委年度全會(huì)上講話稿。

在民政工作會(huì)上的講話篇二

xx年，我局消防工作遵循“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國消防法》、《公安部、監(jiān)察部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見》和《陸良縣人民政府關(guān)于落實(shí)消防安全責(zé)任制的意見》，嚴(yán)格落實(shí)《陸良縣xx年消防工作目標(biāo)責(zé)任制》的責(zé)任要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，取得了較好成效。

局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作予以高度重視，將消防安全工作納入“平安陸良”的重要組成部分，3月份成立了消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長念彩文任組長，副局長康平、紀(jì)委書記魏晶任副組長，魏晶同志分管該項(xiàng)工作。下設(shè)辦公室，由潘玉明同志任辦公室主任，并抽調(diào)有關(guān)科室同志具體負(fù)責(zé)。同時(shí)，各科室科長(主任)作為本科室消防工作的第一責(zé)任人。直屬各事業(yè)單位也建立健全消防工作責(zé)任制，分別成立了由本單位負(fù)責(zé)人掛帥的消防安全工作機(jī)構(gòu)，做到了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。

制定與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的xx年度消防工作計(jì)劃，并督促落實(shí);在xx年初召開的全縣民政工作會(huì)議xx年下半年召開的全縣民政工作年中分析會(huì)上把消防安全工作和其它民政工作一并進(jìn)行研究部署。每逢“五一”、“十一”、元旦等重大節(jié)假日也都及時(shí)對(duì)消防安全工作進(jìn)行安排部署強(qiáng)調(diào)，督促整改消除火災(zāi)隱患，確保安全歡度節(jié)假日。

建立健全單位消防安全的各項(xiàng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位消防安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范單位人員消防安全行為，加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，積極改善消防設(shè)施，逐步建立起“管理自主、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的內(nèi)部消防安全管理機(jī)制。同時(shí)，按照市民政局的文件要求，制定了《陸良縣民政局安全保衛(wèi)責(zé)任制度》，向民政局各科(室)、所屬事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所下發(fā)了《關(guān)于深入開展人員密集場所和救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫消防安全專項(xiàng)治理工作的通知》。廣泛動(dòng)員干部職工積極開展消防群防群治活動(dòng)。

在縣公安消防部門的指導(dǎo)下定期或不定期地組織義務(wù)消防隊(duì)開展滅火演練。組織全局干部、職工參加學(xué)習(xí)觀摩“11·9”消防安全日的消防演練，參觀了消防車輛和裝備器材、火災(zāi)案例圖片展覽，聽取了消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)講授。同時(shí)，組織干部、職工聽取了消防工作中的一些好的經(jīng)驗(yàn)做法以及熱心消防、見義勇為的先進(jìn)事跡報(bào)告，從正面引干部職工自覺遵守消防法律、法規(guī)和規(guī)章，大力營造消防工作人人有責(zé)的良好氛圍。通過接受扎實(shí)有效的消防安全培訓(xùn)和宣傳教育，提高了我局干部職工的消防知識(shí)和消防安全意識(shí)，增強(qiáng)了抗御火災(zāi)的綜合能力。

存在不足和下一步工作打算。

xx年，盡管我局的消防安全工作取得了一定成效，但仍存在一定的不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是雖經(jīng)大量的宣傳教育，仍有少數(shù)干部職工防火意識(shí)不強(qiáng)，消防安全知識(shí)了解不多;二是由于資金等原因，消防裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金依然不足。針對(duì)存在的問題和不足，我們將在下步工作中采取切實(shí)有效的措施認(rèn)真加以解決。

1、進(jìn)一步完善消防安全工作責(zé)任制。一是繼續(xù)把消防工作納入年度民政工作計(jì)劃，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。二是進(jìn)一步明確我縣民政系統(tǒng)的消防安全工作職責(zé)，確保責(zé)任落實(shí)到位。三是加強(qiáng)消防安全管理，建立和完善消防安全責(zé)任人制度，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位防火安全責(zé)任制。

2、切實(shí)抓好消防設(shè)施建設(shè)。一是加大消防設(shè)施投入，確保消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)資金落實(shí)到位。

3、加強(qiáng)消防宣傳教育，提高抗御火災(zāi)的綜合能力。堅(jiān)持群防群治原則，讓廣大干部職工積極投身入消防工作，人人有責(zé)。

4、深入開展消防安全檢查和治理。一是定期組織開展消防安全大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火。

災(zāi)隱患，對(duì)于確實(shí)不符合消防安全要求的，堅(jiān)決責(zé)令其進(jìn)行整改，杜絕火災(zāi)的發(fā)生。二是深入開展以光榮院、敬老院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的集體宿舍、殯儀館、局機(jī)關(guān)綜合檔案室、救災(zāi)倉庫等為重點(diǎn)的消防安全專項(xiàng)治理活動(dòng)。

加強(qiáng)消防安全管理，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。我們將以此次縣人民政府消防安全目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)組到我局檢查工作為契機(jī)，進(jìn)一步查找差距，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力創(chuàng)造一個(gè)良好的消防安全環(huán)境，為民政工作的良性開展創(chuàng)造有利條件。

在民政工作會(huì)上的講話篇三

同志們：

這次全縣民政工作會(huì)議是經(jīng)縣政府研究確定召開的，會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹省、市民政工作會(huì)議精神，回顧和總結(jié)去年的民政工作，安排和部署今年的工作任務(wù)，剛才，民政局長對(duì)去年的民政工作進(jìn)行了全面的回顧和總結(jié)，對(duì)今年的工作作了具體安排，并從科學(xué)發(fā)展觀的角度和“以民為本，為民解困”的工作主題，講了很好的意見，我完全同意。希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。過去的一年，全縣各級(jí)以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，深入貫徹落實(shí)中央一系列方針政策和省、市的部署，積極應(yīng)對(duì)各種困難矛盾，較好地解決了一些影響全縣大局的不穩(wěn)定問題，取得了可喜的成績。目前，全縣社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事業(yè)進(jìn)步，呈現(xiàn)出全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。在全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，民政工作緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局，堅(jiān)持“以民為本，為民解困”的工作宗旨，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，各項(xiàng)民政事業(yè)都取得了新的進(jìn)展，得到了社會(huì)各界的認(rèn)可，得到了縣委、縣政府的充分肯定。但是，我們還應(yīng)清醒地看到，民政工作面臨的新形勢、新問題還比較突出，工作既光榮又艱巨，特別是在剛剛結(jié)束的全省推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)工作會(huì)議和全市民政工作會(huì)議上，省、市政府按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，對(duì)加快推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)步伐作出了全面部署。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣民政工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)，希望大家要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加大工作力度，切實(shí)把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。下面，我著重講三個(gè)方面的問題。

一、堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民政工作全局。

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，是全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)始終堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。全縣民政工作者要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，開創(chuàng)民政工作新局面。

一是要堅(jiān)持“以民為本，為民解困”的工作宗旨。堅(jiān)持“以民為本”，重視和關(guān)心群眾生活，關(guān)注弱勢群體，解決好關(guān)系人民群眾的切身利益，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。民政工作面廣量大，任務(wù)繁重，直接面對(duì)的是基層群眾和弱勢群體。因此，各級(jí)要把更多的精力放在解決民生、維護(hù)民利、落實(shí)民權(quán)上，把為民解困作為民政工作的第一要?jiǎng)?wù)，把群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)民政工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的著眼點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做人民群眾感情上的貼心人，權(quán)益上的維護(hù)人，真正把“以民為本，為民解困”的宗旨貫穿到民政工作的方方面面，最大限度地維護(hù)和保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權(quán)力。

二是加強(qiáng)社會(huì)管理和服務(wù)，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。黨的xx屆四中全會(huì)，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，提出要把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位置。這就要求各級(jí)在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，不斷強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，推進(jìn)社會(huì)管理體制的創(chuàng)新。民政部門要充分發(fā)揮在加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理中的職能作用，不斷更新管理理念，創(chuàng)新管理模式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。要通過加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和民間組織管理，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層政權(quán)組織和民間組織在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用，形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力。通過健全社會(huì)救助體系，發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，營造平等、友愛、融洽的社會(huì)氛圍，為推進(jìn)平安郯城建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)作出積極的努力。

三是堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，做好結(jié)合文章。民政部門是政府的重要組成部門，民政工作是黨委和政府的重要工作。在新的形勢下，顯得尤為重要。要自覺地把民政工作放到黨委、政府工作的大局之中，緊緊圍繞縣委、縣政府建設(shè)“平安”的奮斗目標(biāo)和工作思路，找準(zhǔn)方向，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，加大工作力度，加快發(fā)展步伐，更好地為全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化構(gòu)建社會(huì)救助體系，統(tǒng)籌兼顧，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。

民政工作涉及面廣、工作量大，但當(dāng)前最緊迫、最重要的是全力推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)。對(duì)這項(xiàng)工作，省委、省政府非常重視，最近，省政府召開了全省推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)工作會(huì)議，副省長作了重要講話。全市民政工作會(huì)議上副市長就社會(huì)救助體系建設(shè)專題作了安排和部署，全縣各級(jí)各有關(guān)部門一定要引起高度重視，要統(tǒng)籌規(guī)劃，全面安排，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處?？偟囊笫牵喊凑找匀藶楸?、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的要求，從解決困難群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手，以政府救助為主導(dǎo)，以建立基本生活保障制度為基礎(chǔ)，以專項(xiàng)救助制度為輔助，以社會(huì)救助為補(bǔ)充，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，努力構(gòu)筑以城市低保、災(zāi)民救濟(jì)、五保供養(yǎng)等生活保障制度為主體，多層次、廣覆蓋的新型社會(huì)救助體系，使城鄉(xiāng)困難群眾盡量做到應(yīng)保盡保，應(yīng)救盡救，促進(jìn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要著力建立城市低保制度、農(nóng)村特困戶救濟(jì)制度和農(nóng)村五保財(cái)政供養(yǎng)制度。

一是要提高和完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。目前，全省人均補(bǔ)差為56元，我市的人均補(bǔ)差為45元，在全省排第13位，而我縣的人均補(bǔ)差為48.8元，市政府要求各級(jí)要把財(cái)政新增加的部分拿出一塊用于城市低保，力爭年底平均補(bǔ)差達(dá)到55元，我縣要按照市政府的要求，確保人均補(bǔ)差不低于55元。目前，我縣企業(yè)下崗職工和失業(yè)人員基數(shù)比較大，財(cái)政還有一定困難，如何最大限度地做好城鎮(zhèn)居民的低保工作，還有大量地工作要做,這就需要民政部門、各有關(guān)單位相互配合,深入基層,調(diào)查研究,找出解決問題的有效途徑。

二是規(guī)范完善農(nóng)村低保和特困戶救濟(jì)制度。目前，農(nóng)村救濟(jì)工作是“一省兩制”，發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)行農(nóng)村低保制度，欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)行定期定量救濟(jì)，其標(biāo)準(zhǔn)是東、中、西部地區(qū)分別每年不低于800元、700元、600元，從全市的情況看，各縣區(qū)的情況也不盡相同。省、市要求明后兩年基本建立起農(nóng)村低保制度。完成這項(xiàng)工作，對(duì)于我們這樣的農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村人口比重大，任務(wù)十分艱巨，我們必須要有足夠的思想準(zhǔn)備,要在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,盡快拿出切實(shí)可行的實(shí)施方案。

三是全面落實(shí)農(nóng)村五保財(cái)政供養(yǎng)制度。中央《關(guān)于建立和完善省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)財(cái)政聯(lián)保的農(nóng)村五保供養(yǎng)長效機(jī)制的通知》、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》，分別對(duì)農(nóng)村五保工作作出了具體規(guī)定，要求分散和集中供養(yǎng)每人每年不低于1200元和20xx元，并把五保供養(yǎng)資金足額列入財(cái)政預(yù)算。省政府提出：隨著財(cái)政結(jié)構(gòu)調(diào)整，省、市、縣、鄉(xiāng)要逐步按2：2：3：3比例分擔(dān)，今年集中供養(yǎng)率要達(dá)到60，爭取70，力爭三至五年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)。從這個(gè)比例看，縣、鄉(xiāng)是大頭，大家要有充分的認(rèn)識(shí)，縣政府將把這項(xiàng)工作列入議事日程，各單位、各部門都要從大局出發(fā)，探尋新路子、找出新方法。

四是建立教育救助和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。要落實(shí)特殊困難家庭子女學(xué)雜費(fèi)減免政策，大力實(shí)施“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”等教育救助工作，努力安排好并適當(dāng)增加貧困學(xué)生九年義務(wù)教育助學(xué)金，免費(fèi)提供教科書專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和殘疾兒童免費(fèi)接受九年義務(wù)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證義務(wù)教育階段學(xué)生不因困難而失學(xué)，同時(shí)做好高校貧困家庭學(xué)生的資助工作。我縣工會(huì)和民政部門在前段做了大量的工作，使部分特困生得到資助，以后要繼續(xù)做好這方面的工作。對(duì)于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助問題，城鎮(zhèn)困難居民就醫(yī)問題，要逐步推行優(yōu)惠減免制度。

同時(shí)，還要逐步建立起住房救助制度、司法援助制度、就業(yè)援助制度、自然災(zāi)害應(yīng)急救助制度、災(zāi)民生活救助制度和城市流浪乞討人員救助制度等十大社會(huì)救助制度。

建立完善以上十大社會(huì)救助制度，首先要建立起資金保障機(jī)制、管理體制和運(yùn)行機(jī)制，按照市政府要求，要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)盡快建立政府主導(dǎo)，歸口管理，部門協(xié)作，社會(huì)參與的社會(huì)救助管理體制。要突出政府在社會(huì)救助體系中的領(lǐng)導(dǎo)地位和主體責(zé)任。各級(jí)都要把構(gòu)建社會(huì)救助體系納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入重要議事日程。在救助資金投入上，政府要拿大頭，負(fù)主要責(zé)任。各有關(guān)部門、單位要按照分工各負(fù)其責(zé)、各司其職，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)社會(huì)救助工作的落實(shí)，同時(shí)要密切配合，使各項(xiàng)社會(huì)救助制度之間互聯(lián)、互動(dòng)、互補(bǔ)，提高救助的整體效益。要廣泛宣傳和動(dòng)員社會(huì)力量，彌補(bǔ)政府救助的不足，增強(qiáng)社會(huì)救助實(shí)力，擴(kuò)大社會(huì)救助覆蓋面，要與社會(huì)捐助工作相結(jié)合，為社會(huì)救助工作提供資金和物質(zhì)上的支持。

(二)建立健全基本社會(huì)救助管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和“一口上下”的工作運(yùn)行機(jī)制?！耙豢谏舷隆本褪蔷戎鷮?duì)象通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道救助管理站一個(gè)口子向上申請(qǐng)，政府及社會(huì)各界的救助款須通過一個(gè)口子向下發(fā)放，要按照機(jī)構(gòu)、人員、工資經(jīng)費(fèi)、辦公場所、制度和工作“六到位”的要求，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作力量。

(三)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)落實(shí)社會(huì)救助資金。目前，社會(huì)救助資金的來源，主要是政府投入和社會(huì)捐助，其中政府投入是主渠道。市政府要求縣鄉(xiāng)要加大財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,將社會(huì)救助資金列入財(cái)政預(yù)算,并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年提高。近期，縣政府常務(wù)會(huì)議已聽取了縣民政局的工作匯報(bào),希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好摸底工作。

(四)成立慈善機(jī)構(gòu)，建立“慈善超市”，大力開展社會(huì)捐款捐物活動(dòng)。省政府要求今年底80的縣區(qū)都要把慈善機(jī)構(gòu)成立起來。明后年要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)省里的意見和有關(guān)程序，民政局要抓緊時(shí)間籌備，爭取盡快成立。

“慈善超市”主要是以救助實(shí)物為出發(fā)點(diǎn)，搭建超市服務(wù)平臺(tái)，面向弱勢群體，實(shí)行物質(zhì)救助的一種新形式，它可以將城鎮(zhèn)千百個(gè)家庭剩余的日用品通過單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦匯集起來，將無償?shù)木柚偷蛢r(jià)的銷售形式形成資金流，讓家庭、企業(yè)、單位在構(gòu)建和諧社會(huì)中獻(xiàn)一份愛心，又能使貧窮家庭受到救助，得到他們?nèi)粘Ｉ畹谋匦栉锲?。省里要求各?月底之前，都要在一個(gè)區(qū)縣搞試點(diǎn)，然后全面推開，并確定每年的6月和10月為捐物集中月，一旦市里試點(diǎn)后，我們也要積極籌備，做相關(guān)的調(diào)研和考察工作。

(五)進(jìn)一步做好殯葬改革工作。多年來，我縣的殯葬改革工作，堅(jiān)持“一年一個(gè)主題、一年上一個(gè)臺(tái)階”的思路，以“清土葬、促火化”為工作重點(diǎn)，強(qiáng)化稽查，常抓不懈，殯葬改革工作取得了較好成績。全縣火化繼續(xù)保持在98以上，在全市處于較前位次;喪俗改革不斷深化，不斷加大殯葬法規(guī)的宣傳力度，引導(dǎo)群眾文明節(jié)儉辦喪事，樹立起文明喪葬新風(fēng)尚;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼更新了殯儀車，運(yùn)尸條件不斷得到改善。但是，殯葬工作中仍然存在一些問題和不足，一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)殯葬改革工作重視不夠，措施不力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作開展的不平衡，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)火化率長期徘徊不前，甚至下滑;二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存有到外省、外縣火化或弄虛作假現(xiàn)象，影響了火化率的提高;三是個(gè)別村街紅白事理事會(huì)不能真正發(fā)揮作用，導(dǎo)致喪事大操大辦;四是使用大棺木、扎紙人紙馬、搞庸俗低下的喪事活動(dòng)尚未得到根本遏制;五是公墓管理不規(guī)范，亂占?jí)灥兀瑏y埋亂葬，群眾反映比較強(qiáng)烈等。這些問題雖是個(gè)別現(xiàn)象，但影響極壞，必須引起我們的高度重視，切實(shí)加以整改。今年是國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》頒布九周年，省政府《殯葬管理規(guī)定》頒布六周年。各級(jí)要通過多種形式，大力加強(qiáng)殯葬法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，促進(jìn)殯葬法規(guī)的貫徹落實(shí);要加強(qiáng)公墓建設(shè)，規(guī)范公墓管理;要加強(qiáng)對(duì)殯儀車輛和喪葬用品市場的管理;要切實(shí)搞好殯葬管理稽查，穩(wěn)步提高火化率。縣殯葬管理稽查隊(duì)，既要依法行政，又要大膽履行職責(zé)。對(duì)個(gè)別不火化土葬的，要強(qiáng)行起尸火化，對(duì)違反殯葬法規(guī)的喪主要依法給予經(jīng)濟(jì)處罰。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步搞好殯葬管理工作，力爭今年實(shí)現(xiàn)新的突破。

關(guān)于其他方面的民政工作，如雙擁工作、優(yōu)撫安置、社會(huì)事務(wù)、區(qū)劃地名、基層民主政治建設(shè)、民間組織管理、社會(huì)福利事業(yè)等，要按照講的意見，認(rèn)真抓好落實(shí)。

新的形勢下，民政工作面臨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、矛盾點(diǎn)日益增多，各級(jí)各部門都必須給予足夠的重視，采取積極措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要按照建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府和陽光政府的要求，加快政府職能轉(zhuǎn)變，為民政工作的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、社會(huì)環(huán)境。要圍繞民政工作在低保、救助、優(yōu)撫、安置、村務(wù)公開等方面存在的困難和問題，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保民政工作順利開展。民政系統(tǒng)廣大干部職工要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力的高度，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，要把“一言一行樹民政形象，一心一意為群眾服務(wù)”的工作宗旨，作為民政干部的座右銘，為群眾提供更加方便優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在當(dāng)前任務(wù)重、頭緒多、熱點(diǎn)、難點(diǎn)比較集中的情況下，要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)民政工作整體水平的提高。

同志們，做好民政工作任務(wù)光榮而艱巨，各級(jí)各部門都要以堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為保障困難群眾的基本生活權(quán)益，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，為建設(shè)富而美的新做出新的貢獻(xiàn)。

在民政工作會(huì)上的講話篇四

尊敬的常廳長，同志們：

今年以來，全市民政工作開局很好，形勢不錯(cuò)，有特色，有亮點(diǎn)。今天上午，大家參觀了息縣敬老院、社區(qū)建設(shè)等方面的典型?？戳艘院螅腋械较⒖h縣委、縣政府對(duì)民政工作的高度重視，息縣民政系統(tǒng)的負(fù)重拼搏，全縣上下抓民政工作有一股“狠勁”。這種“狠勁”值得全市民政系統(tǒng)學(xué)習(xí)，以這種“狠勁”來落實(shí)常廳長的重要講話精神，來推動(dòng)下半年的工作，圓滿完成今年各項(xiàng)民政工作。省民政廳對(duì)這次會(huì)議非常重視，常廳長在百忙之中抽出時(shí)間親臨會(huì)議，對(duì)我市的民政工作給予了充分的肯定，對(duì)下一步的工作提出了殷切的期望，指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)講的都十分明確，請(qǐng)大家在今后的工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。振明局長對(duì)我市上半年的民政工作進(jìn)行了認(rèn)真分析，對(duì)下半年的工作作出了具體安排，請(qǐng)大家抓好落實(shí)，把我市下半年的民政工作抓好抓出特色。下面，我講幾點(diǎn)意見。

近年來，黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注民生，對(duì)民政工作提出了新的更高的要求。盧展工到我省任省委書記后，就提出“錢從哪里來，人往哪里去，糧食怎么保，民生怎么辦”這四大問題，其落腳點(diǎn)就是“民生”。我們必須提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)做好民政工作的重要意義。

民政事業(yè)是社會(huì)事業(yè)的重要組成部分，民政工作是民生的最基礎(chǔ)內(nèi)容。城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、社區(qū)建設(shè)等各項(xiàng)民政工作，都與人民群眾的基本生活權(quán)益和政治民主權(quán)益緊密相連，息息相關(guān)。做好民政工作，可以直接、具體地體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益，傳遞黨和政府對(duì)民生的重視和責(zé)任，展現(xiàn)社會(huì)各界對(duì)民生的關(guān)注和關(guān)愛。

幫弱助殘、扶貧濟(jì)困、敬老愛幼、移風(fēng)易俗是民政工作永恒的主題，也是繼承與發(fā)展中華民族傳統(tǒng)美德，推進(jìn)精神文明建設(shè)最直接的體現(xiàn)。通過民政工作這個(gè)載體，將政府、社會(huì)各界以及廣大人民群眾緊密聯(lián)系在一起，既提高了黨委政府執(zhí)政能力，也能夠有力保障廣大人民群眾充分享受到改革開放的成果。

民政部門是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、體現(xiàn)社會(huì)二次分配成果的部門，具有維護(hù)民利公平的杠桿作用。通過民政工作的社會(huì)動(dòng)員與社會(huì)分配機(jī)制，可以激發(fā)社會(huì)不同利益階層貢獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的熱情，促進(jìn)社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的合理流動(dòng)與分配，體現(xiàn)社會(huì)的公正與公平，為社會(huì)穩(wěn)定提供基礎(chǔ)和前提。我們一定要提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，切實(shí)把涉及民生的各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。

上半年，我市民政工作在保障基本民生、加強(qiáng)社會(huì)管理和服務(wù)能力、提高民政基礎(chǔ)能力建設(shè)等方面都取得了可喜成績。下半年，我們要在工作上再加力，措施上再強(qiáng)化，落實(shí)上再具體，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。

在社會(huì)救助方面，要根據(jù)市場物價(jià)的變化，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整困難群眾生活補(bǔ)貼機(jī)制。要加大分類施保力度，適時(shí)提高低保標(biāo)準(zhǔn)和低保對(duì)象補(bǔ)助水平。要做好低收入群體的測算工作，摸清底數(shù)，完善低收入群體的基本生活保障政策，逐步提高城鄉(xiāng)困難群眾保障水平。在救災(zāi)救濟(jì)方面，要研究制定應(yīng)對(duì)突發(fā)、特大自然災(zāi)害的工作方案和措施，提高災(zāi)害救助的快速反應(yīng)能力。要加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)，形成比較健全的救災(zāi)物資儲(chǔ)備保障網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)信息化建設(shè)，作好各種自然災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)研究。在工作機(jī)制上，要充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)各界的慈善意識(shí)，注重提高社會(huì)動(dòng)員能力，建立反應(yīng)及時(shí)、指揮有效的救災(zāi)工作機(jī)制。在工作程序上，要建立健全監(jiān)督懲處制度，確保各項(xiàng)救助物資和資金及時(shí)、足額、公正發(fā)放到困難群眾手中。

息縣在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上招數(shù)多、做法新，推動(dòng)了社區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展。從息縣模式中我們看到，必須加強(qiáng)創(chuàng)新才能推動(dòng)社區(qū)建設(shè)。首先必須創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)方式。要推行“一站式”、“一條龍”服務(wù)流程，搭建社區(qū)快速反應(yīng)管理平臺(tái)。其次必須創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)載體。要重點(diǎn)發(fā)揮社區(qū)群團(tuán)組織、社區(qū)民間組織和社會(huì)物業(yè)管理組織的服務(wù)載體作用，引導(dǎo)民間組織、社區(qū)志愿者參與服務(wù)。第三必須創(chuàng)新資金投入方式。在政府加大資金投入的同時(shí)，積極引導(dǎo)社會(huì)資金流向社區(qū)服務(wù)業(yè)，為提升社區(qū)整體功能提供財(cái)力保障。在農(nóng)村組織建設(shè)方面，要做好村務(wù)公開民主管理“難點(diǎn)村”治理工作，注意樹立模范村、特色村、優(yōu)秀村干部等先進(jìn)典型，通過典型示范，發(fā)揮引導(dǎo)作用。

老齡問題是一個(gè)重要的社會(huì)性問題，民政部門要針對(duì)日趨嚴(yán)重的老齡化趨勢，在養(yǎng)老理念和機(jī)制上積極探索多種所有制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的途徑。一方面，要大力支持居家養(yǎng)老。居家養(yǎng)老在我國養(yǎng)老服務(wù)體系中處于基礎(chǔ)的地位，這是我國的國情和養(yǎng)老傳統(tǒng)觀念所決定的。當(dāng)前，我們必須順應(yīng)這一現(xiàn)實(shí)，積極拓展對(duì)居家老人的服務(wù)領(lǐng)域，滿足老年人多元化需求。社區(qū)要發(fā)揮對(duì)居家養(yǎng)老的支持作用，開展上門服務(wù)或定點(diǎn)服務(wù)，并拓展緊急援助、日間照料、保健康復(fù)、文體娛樂等功能，增強(qiáng)居家養(yǎng)老的社區(qū)歸屬感。另一方面，要大力推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老。社會(huì)養(yǎng)老將是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要方向。要通過發(fā)揮敬老院等福利機(jī)構(gòu)的示范作用，全面帶動(dòng)民辦養(yǎng)老福利事業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的數(shù)量，提高服務(wù)質(zhì)量，形成社會(huì)養(yǎng)老與居家養(yǎng)老相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、并行發(fā)展的良好局面。

撤地設(shè)市

11。

5

個(gè)縣也連續(xù)多次被命名為省級(jí)“雙擁模范縣”。要進(jìn)一步做好雙擁工作，為部隊(duì)和軍烈屬提供有效的服務(wù)，密切軍民魚水關(guān)系。要做好退役士兵社會(huì)化安置，落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待，大膽探索市場化安置模式，加強(qiáng)對(duì)退役士兵的培訓(xùn)教育，使之有一技之長，在社會(huì)再就業(yè)中增加優(yōu)勢。要做好復(fù)退軍人穩(wěn)定工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。

民政工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、綜合性工作，任務(wù)繁重、責(zé)任重大，各級(jí)政府及相關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，努力提高民政工作整體水平。

各級(jí)政府要把民政工作擺上更加突出的位置，列入重要議事日程，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，落實(shí)工作措施主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問民政工作，在政策、資金上給予傾斜分管領(lǐng)導(dǎo)要投入更多精力，靠前指揮，解決民政工作發(fā)展中的具體困難和問題要加大對(duì)民政工作特別是在城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫、救災(zāi)、社區(qū)建設(shè)等方面的資金投入力度，建立民政事業(yè)投入的穩(wěn)定增長機(jī)制

要廣泛有效地整合社會(huì)資源，充分調(diào)動(dòng)各有關(guān)部門和社會(huì)各界的積極性，共同推動(dòng)民政事業(yè)的發(fā)展。民政部門要切實(shí)履行牽頭部門職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理。各有關(guān)部門要樹立大局意識(shí)、全局觀念，主動(dòng)配合、竭誠支持民政事業(yè)發(fā)展。各新聞媒體要大力宣傳民政工作，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)心和支持民政工作，營造全社會(huì)共同支持民政事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)民政工作者的政策理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，提高民政工作者的政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力，從思想上、組織上、作風(fēng)上全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。要狠抓勤政廉政建設(shè)，樹立民政工作者良好形象。

同志們，上半年我市的民政工作取得了良好的開端，下半年的任務(wù)十分繁重，需要全市民政系統(tǒng)狠下功夫，共同努力，爭取全年民政工作再上新的臺(tái)階。

在民政工作會(huì)上的講話篇五

2005年，在總結(jié)前幾年民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，晉江市民政局根據(jù)省民政廳和泉州市民政局的部署和要求，以正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，大力弘揚(yáng)以人為本、為民解困民政工作宗旨，圍繞政務(wù)公開、制度建設(shè)、工作作風(fēng)和廉潔自律四項(xiàng)主要內(nèi)容，扎實(shí)有序地開展以婚姻登記服務(wù)、殯儀服務(wù)、城鄉(xiāng)最低生活保障和下屬福利事業(yè)單位四大項(xiàng)目為主的行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。結(jié)合部門和行業(yè)實(shí)際，精心組織，周密部署，通過第一階段宣傳發(fā)動(dòng)，第二階段查找問題，狠抓工作落實(shí)，不斷促進(jìn)本局機(jī)關(guān)的政風(fēng)建設(shè)和系統(tǒng)各基層窗口單位的行風(fēng)建設(shè)，為民政事業(yè)的改革發(fā)展創(chuàng)造和諧的外部環(huán)境，現(xiàn)將行評(píng)自查情況報(bào)告如下：

(一)調(diào)整工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。重新調(diào)整行評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長擔(dān)任組長，副局長、紀(jì)檢組長副組長，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。建立“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各業(yè)務(wù)科室各負(fù)其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

(二)制定實(shí)施方案，落實(shí)工作措施。根據(jù)泉州市民政局印發(fā)《2005年全市民政系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作方案》的通知精神，結(jié)合本局、本系統(tǒng)工作實(shí)際和群眾要求，起草制定《晉江市民政系統(tǒng)2005年民主評(píng)議行風(fēng)工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了民主評(píng)議行風(fēng)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、評(píng)議對(duì)象和內(nèi)容、評(píng)議步驟和方法，并印發(fā)下屬各單位，各鎮(zhèn)、街道社會(huì)事務(wù)辦，機(jī)關(guān)各科室。按照標(biāo)本兼治、糾建并舉的原則，抓機(jī)關(guān)必須帶基層，分階段有步驟地組織實(shí)施民政部門民主評(píng)議行風(fēng)工作，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作體系和長效機(jī)制，切實(shí)防止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，在市育嬰院榮獲省民政廳“創(chuàng)文明行業(yè)、建滿意窗口”先進(jìn)單位的基礎(chǔ)上，再接再厲，細(xì)化量化評(píng)議內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，以點(diǎn)帶面，以先進(jìn)帶動(dòng)落后，重點(diǎn)抓好婚姻登記、城鄉(xiāng)最低生活保障、殯儀服務(wù)和下屬事業(yè)單位等窗口行風(fēng)建設(shè)工作。

(三)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。一是召開民主評(píng)議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真做好行評(píng)各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。二是召開各鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)，民政助理員，下屬單位主要負(fù)責(zé)人，各殯儀服務(wù)站，機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人以及行評(píng)代表參加的晉江市民政系統(tǒng)2005年民主評(píng)議行風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì)。會(huì)上，分管領(lǐng)導(dǎo)宣讀行評(píng)實(shí)施方案，要求要以高度的政治責(zé)任感，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的政治高度來認(rèn)識(shí)開展行評(píng)工作的重要性和緊迫性，通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的行風(fēng)教育活動(dòng)，大力加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍的組織建設(shè)和思想建設(shè)，大力改進(jìn)工作作風(fēng)。三是有計(jì)劃、分階段，對(duì)整個(gè)民主評(píng)議行風(fēng)工作進(jìn)行全面部署，讓參評(píng)單位和參評(píng)人員明確民主評(píng)議行風(fēng)的具體內(nèi)容。

(四)選聘行評(píng)代表，接受評(píng)議監(jiān)督。為進(jìn)一步做好民政系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)工作，更好地接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，在選聘評(píng)議代表時(shí)，我們注重代表的廣泛性和代表性，分別從市人大、市政協(xié)、市紀(jì)委、離退休干部中選聘6名民主評(píng)議行風(fēng)代表。充分發(fā)揮行評(píng)代表的作用，多次召開座談會(huì)，征求意見和聽取群眾反映的問題，對(duì)行風(fēng)評(píng)議代表提出的建議意見，進(jìn)行認(rèn)真梳理。

民政工作涉及面廣，點(diǎn)多事雜，且面對(duì)的都是基層群眾、弱勢群體，行風(fēng)好壞關(guān)系到群眾的切身利益，更關(guān)系到黨委和政府和形象。因此我們以行評(píng)為平臺(tái)，化壓力為動(dòng)力，抓住行風(fēng)建設(shè)這一“牛鼻子”，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則和標(biāo)本兼治、糾建并舉方針，有針對(duì)性地對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行對(duì)照檢查，在“評(píng)”字上找差距，在“糾”字上下功夫，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。

(一)婚姻登記工作?；橐龅怯浿攸c(diǎn)解決依法行政、嚴(yán)格登記、服務(wù)公開問題。嚴(yán)禁搭車收費(fèi)，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，嚴(yán)格執(zhí)行行政收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行全市免費(fèi)婚檢，財(cái)政買單。廣泛開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，倡導(dǎo)婚事新辦、喜事簡辦，在市行政審批服務(wù)中心窗口，著力建設(shè)民政部門新型婚姻登記“行風(fēng)建設(shè)示范點(diǎn)”。自婚姻登記進(jìn)駐市行政審批服務(wù)中心以來，就成為中心工作最繁忙的服務(wù)窗口之一，工作人員克服人手少、業(yè)務(wù)量大的困難，始終遵守中心的規(guī)章制度，堅(jiān)守工作崗位，端正服務(wù)態(tài)度，用語文明，熱情為群眾服務(wù)，做到手續(xù)完整，程序規(guī)范，檔案齊全，多次被評(píng)為紅旗窗口。上半年共辦理國內(nèi)居民結(jié)婚登記4377對(duì)，離婚登記231對(duì)，補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證115對(duì)。

(二)最低生活保障工作。城鄉(xiāng)最低生活保障是民政工作的重中之重，重在把好事做好，確保低保工作的公平、公正、公開。今年來，會(huì)同市監(jiān)察局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)低保工作政務(wù)公開制度的通知》，嚴(yán)格推行政務(wù)公開制度，要求各鎮(zhèn)、街道要把低保工作列為村、居務(wù)公開主要內(nèi)容，做到上報(bào)對(duì)象和審批入保人員名單“兩榜公開”，自覺接受群眾監(jiān)督，并要求拍照備查，確保低保工作順利開展?，F(xiàn)全市低保對(duì)象由原來的4692戶、11909人增至7260戶、20488人，提前完成低保對(duì)象增標(biāo)擴(kuò)面任務(wù)。

(三)殯葬管理工作。市慈善總會(huì)自2002年創(chuàng)建以來，五大系列救助工程有條不紊地進(jìn)行。為保證慈善資金的保值、增值，市委、市政府決定，由慈善總會(huì)收購晉江市殯儀館。制定《晉江市殯儀館改制方案》，8月31日，殯儀館公開拍賣經(jīng)營權(quán)，10月1日起移交給承包者經(jīng)營，改制后，市殯儀館盡量做到思想不亂、工作不斷、人員不散，努力保持較好的行業(yè)風(fēng)氣。我市殯葬服務(wù)窗口除市殯儀館外，還設(shè)有13個(gè)殯儀服務(wù)站，一定程度方便了人民群眾，為喪屬提供較及時(shí)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。通過啟動(dòng)市場運(yùn)作機(jī)制，有了競爭，各殯儀站索收紅包現(xiàn)象有所遏制。下大力氣理順市殯儀館和各鎮(zhèn)、街道殯儀服務(wù)站之間利益關(guān)系，出臺(tái)《殯儀服務(wù)站管理暫行辦法》，力求從法制層面規(guī)范約束殯儀行業(yè)的服務(wù)和收費(fèi)行為。同時(shí)注意通過群眾監(jiān)督與投訴，查擺、糾正存在問題，充分體現(xiàn)了行評(píng)的威力，保護(hù)群眾利益，維護(hù)單位形象，端正行業(yè)風(fēng)氣。

(一)存在問題。

通過開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，我們對(duì)存在問題進(jìn)行匯總歸類，主要有以下幾方面：

1、殯儀服務(wù)方面：市慈善總會(huì)自去年10月1日實(shí)行承包經(jīng)營以來，因承包費(fèi)用偏高，承包者存在有多收費(fèi)現(xiàn)象，殯儀服務(wù)方面不夠規(guī)范，服務(wù)態(tài)度及服務(wù)質(zhì)量等有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、盡快建設(shè)公墓區(qū)，要加大宣傳力度，在全市開展制止骨灰“二重葬”專項(xiàng)治理活動(dòng)，努力建設(shè)新型殯儀文化。

3、低保工作要進(jìn)一步規(guī)范化，民政助理員要多深入基層，進(jìn)村入戶，加強(qiáng)公開工作，完善進(jìn)出機(jī)制，實(shí)施分類指導(dǎo)。

4、婚姻登記窗口人員不足，工作量大，一定程度上影響辦事效率。

5、下屬福利事業(yè)單位建設(shè)有待加強(qiáng)，服務(wù)人員素質(zhì)有待提高。

(二)整改措施。

針對(duì)存在的不足，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，從民政工作實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究，逐步制定切實(shí)可行的整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，確保完成整改任務(wù)，達(dá)到行評(píng)目的。

1、認(rèn)真規(guī)范殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為，要求市殯管所做好鎮(zhèn)、街道殯儀服務(wù)站與市殯儀館的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)工作，出臺(tái)《殯儀服務(wù)站管理暫行辦法》，加強(qiáng)監(jiān)督與檢查，進(jìn)一步規(guī)范殯儀館的收費(fèi)及服務(wù)行為。

整改負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：龔子猛。

整改責(zé)任人：吳輝躍。

整改時(shí)限：半年。

2、加快公墓區(qū)建設(shè)步伐，由慈善總會(huì)牽頭，殯管所配合，加大殯葬改革宣傳力度，進(jìn)一步在全市開展骨灰“二重葬”的專項(xiàng)治理活動(dòng)，推進(jìn)殯儀服務(wù)規(guī)范化、努力建設(shè)新型殯儀文化。

整改負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：龔子猛。

整改責(zé)任人：吳輝躍。

整改時(shí)限：半年至兩年。

3、低保工作要實(shí)施分類指導(dǎo)，完善進(jìn)出機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，啟動(dòng)醫(yī)療救助，出臺(tái)低保對(duì)象綜合救助實(shí)施辦法。不斷完善災(zāi)害緊急救助和農(nóng)村特困對(duì)象救助體系，在市區(qū)設(shè)立6個(gè)捐助中心。規(guī)范救災(zāi)經(jīng)費(fèi)管理和救災(zāi)物發(fā)放，努力提高救災(zāi)工作水平。

整改負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：龔子猛。

整改責(zé)任人：肖愛珠。

責(zé)任時(shí)限：半年。

4、堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化婚姻登記工作，落實(shí)免費(fèi)婚檢后辦理登記制度，補(bǔ)充人員編制，加強(qiáng)窗口建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。

整改負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：許天寶。

整改責(zé)任人：吳晉蓮。

整改時(shí)限：3個(gè)月。

5、加快市福利中心建設(shè)步伐，整合社會(huì)福利資源，為老年人、孤兒和棄嬰、精神病患者提供醫(yī)療、康復(fù)、托管、養(yǎng)護(hù)、輔導(dǎo)、教育等專業(yè)服務(wù)，同時(shí)加大對(duì)現(xiàn)有民政下屬福利事業(yè)單位的服務(wù)人員素質(zhì)的培訓(xùn)力度，著力提高服務(wù)質(zhì)量。

整改負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：施瓊瓊。

整改責(zé)任人：黃春木、吳耀輝、李長遠(yuǎn)、汪小玲。

整改時(shí)限：3個(gè)月至三年。

下半年，我局將繼續(xù)以行風(fēng)評(píng)議為抓手，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念，強(qiáng)化公仆意識(shí)，提高辦事效率和服務(wù)水平，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，立足職能定位，充分發(fā)揮民政部門經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)中的職能作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)盡心出力。

一要把整改工作始終作為民主評(píng)議行風(fēng)建設(shè)的主線來抓。把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善“糾、評(píng)、建”機(jī)制，針對(duì)已查找的問題進(jìn)行梳理歸類，認(rèn)真研究，采取措施，扎實(shí)整改，做到立說立行、邊查邊改，尤其對(duì)殯儀服務(wù)行業(yè)等服務(wù)群眾窗口，要加大整改工作力度，加快整頓工作步伐、真正讓群眾滿意。

二要以群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題為重點(diǎn)，把勤政廉政、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、工作作風(fēng)和服務(wù)水平作為主要內(nèi)容來抓，全面加強(qiáng)民政局機(jī)關(guān)政風(fēng)和下屬窗口單位行風(fēng)建設(shè)，完善政務(wù)公開工作機(jī)制，規(guī)范公開程序、內(nèi)容、范圍和時(shí)效，提高為民服務(wù)本領(lǐng)。

三要繼續(xù)組織行評(píng)監(jiān)督員對(duì)各鎮(zhèn)、街道社會(huì)事務(wù)辦，下屬單位整改情況進(jìn)行跟蹤督查，扎實(shí)推進(jìn)行評(píng)工作。

四要通過行風(fēng)建設(shè)，努力促使每一個(gè)民政工作者能較熟練地掌握民政法律、法規(guī)、政策，實(shí)現(xiàn)從“一切服務(wù)圍繞管理”到“一切管理圍繞服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從“群眾要我服務(wù)”到“我要服務(wù)群眾”的轉(zhuǎn)變。繼續(xù)開展“學(xué)習(xí)周國知，滿意在民政”的活動(dòng)，真正落實(shí)“以人為本，為民解困”的民政宗旨。

五要大力加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)。加大黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育力度，以近年來發(fā)生在民政系統(tǒng)內(nèi)部的系列案件為鑒，警鐘長鳴，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建設(shè)一支踏實(shí)努力、勤政廉政的民政工作隊(duì)伍。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)群眾，堅(jiān)持管理和服務(wù)并重，多深入基層，深入到困難群眾中去，盡早盡快建立“一對(duì)一”、“一對(duì)多戶”黨員掛鉤聯(lián)系特困戶制度，認(rèn)真開展調(diào)查研究，不斷提高民政工作服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

在民政工作會(huì)上的講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

?

同志們：

剛才，各位局長圍繞上半年工作完成情況、下半年工作打算作了很好的發(fā)言，聽了很受啟發(fā)。下面，我講三點(diǎn)意見:。

6月28日，習(xí)近平總書記考察湖北，實(shí)地調(diào)研**社區(qū)，慰問社區(qū)工作者，就加強(qiáng)基層社會(huì)治理、做好社區(qū)疫情防控、關(guān)心老人和孩子等發(fā)表重要講話，對(duì)我們是極大的鼓舞和鞭策。今年以來，全省民政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府決策部署，開拓進(jìn)取、克難攻堅(jiān)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。**市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)獲國務(wù)院督查激勵(lì)，全省社會(huì)組織登記管理、社會(huì)事務(wù)等4項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)被民政部簡報(bào)刊發(fā)推廣，省民政廳5次在民政部召開的會(huì)議上作交流發(fā)言。回顧上半年工作，主要有以下四個(gè)特點(diǎn):。

**副書記擔(dān)任省城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，就做好社區(qū)工作提出明確要求；

**常務(wù)副省長主持研究水果湖地區(qū)養(yǎng)老規(guī)劃、養(yǎng)老和兒童福利機(jī)構(gòu)紓困政策；

**副省長多次召開專題會(huì)研究社區(qū)治理、社會(huì)救助等工作，全力推動(dòng)民政工作重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。各地黨委政府高度重視民政工作，**、**、**、**、**、**、**、**等地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)深入調(diào)研社區(qū)治理、社會(huì)救助、養(yǎng)老、殯葬等工作，**、**等市主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦養(yǎng)老實(shí)事，恩施州委、州政府召開民政工作會(huì)議，推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

*個(gè)市州、**個(gè)縣市區(qū)完成鄉(xiāng)級(jí)勘界驗(yàn)收?；旧鐣?huì)服務(wù)方面，推進(jìn)**個(gè)街道養(yǎng)老綜合體和***個(gè)農(nóng)村互助照料中心提檔升級(jí)項(xiàng)目，確定特殊困難老年人居家適老化改造對(duì)象*****戶，重點(diǎn)支持**個(gè)縣級(jí)和**個(gè)區(qū)域性農(nóng)村福利院改造提升、**個(gè)縣（市、區(qū)）新建特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)（失能老人養(yǎng)護(hù)院）建設(shè)項(xiàng)目。強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)公益性安葬設(shè)施建設(shè)，納入調(diào)度范圍的**個(gè)縣市城市公益性公墓進(jìn)度總體良好。隨州市全域公益性安葬設(shè)施建設(shè)力度大，巴東縣安排5000萬元建設(shè)**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓推進(jìn)實(shí)。全省銷售福利彩票**億元，同比增長**%。

三是改革創(chuàng)新深入推進(jìn)。**市探索“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”新模式、**市“四種模式”破解農(nóng)村養(yǎng)老難題獲選國家居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作優(yōu)秀案例。**、**市入圍全國第二批居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)試點(diǎn)城市。在全國率先整域推進(jìn)社會(huì)組織登記信用承諾制度、業(yè)務(wù)主管單位依法履職試點(diǎn)。**個(gè)村（社區(qū)）被確定為全國村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)單位，**個(gè)縣（市、區(qū)）被確定為全省基層治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，在**個(gè)市縣開展社會(huì)救助改革創(chuàng)新試點(diǎn)，大力推廣黃石市告知承諾制確認(rèn)救助對(duì)象、武昌區(qū)社會(huì)救助家庭救助幫扶綜合評(píng)估、秭歸縣分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)等試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，**家縣級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。深化“五社聯(lián)動(dòng)”，在**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施“五社聯(lián)動(dòng)·家園助力站”項(xiàng)目，在**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施“五社聯(lián)動(dòng)·志愿加油站”項(xiàng)目。在**個(gè)縣（市、區(qū)）啟動(dòng)家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)，大力推廣公安縣、大冶市特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)改革經(jīng)驗(yàn)?！跋迨S神”婚姻登記跨市通辦有序推進(jìn)，武昌區(qū)打造全國首個(gè)婚姻家庭文化工程。

開展“幸福食堂”專項(xiàng)行動(dòng)，為老年人提供助餐服務(wù)；

仙桃市開展“五提行動(dòng)”，整治散埋亂葬****處；

天門市局班子成員分片督導(dǎo)困難群眾救助補(bǔ)助資金專項(xiàng)治理；

潛江市編印“潛江救助明白辦”服務(wù)手冊(cè)，推進(jìn)**類救助事項(xiàng)一門受理、協(xié)同辦理。

二、認(rèn)真抓好下半年重點(diǎn)工作。

（一）抓好習(xí)近平總書記考察我市重要講話、省黨代會(huì)精神學(xué)習(xí)貫徹。各級(jí)民政部門要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察重要講話、省黨代會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，深學(xué)細(xì)悟、全面落實(shí)。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的重要要求，關(guān)于筑牢城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)的重要要求，關(guān)于抓實(shí)抓細(xì)疫情防控的重要要求，一絲不茍抓好貫徹落實(shí)。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省黨代會(huì)報(bào)告對(duì)兜牢民生底線、基層治理、養(yǎng)老服務(wù)、慈善社工等提出的新要求，著力保障和改善基本民生，夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)，提升基本社會(huì)服務(wù)水平。當(dāng)前要按照省委要求，組織好“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察我市講話精神，推進(jìn)落實(shí)省黨代會(huì)決策部署”專題培訓(xùn)，舉辦好全省民政局長培訓(xùn)班。

（二）抓好民政領(lǐng)域穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保民生兜底線工作。省廳已下發(fā)文件，提出6個(gè)方面22條措施，各地要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)，為服務(wù)中心全局作貢獻(xiàn)。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，要按照中央和省委、省政府要求，切實(shí)保障好城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。各地要在8月底前為所有低保對(duì)象、特困人員增發(fā)一次性生活補(bǔ)貼，適時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。對(duì)受疫情、災(zāi)情等影響造成基本生活困難的家庭，加大臨時(shí)救助力度。充分利用低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息平臺(tái)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的困難群眾及時(shí)救助。認(rèn)真開展“夏送清涼”“冬送溫暖”專項(xiàng)救助，加強(qiáng)救助尋親、落戶安置、源頭治理。做好孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障工作，依法依規(guī)做好兒童收養(yǎng)。加大“政策找人”力度，按時(shí)足額發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”。

動(dòng)員引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)助企紓困，組織社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興；

積極培育社區(qū)社會(huì)組織。

（四）抓好以“一老一小”為重點(diǎn)的民政服務(wù)工作。認(rèn)真落實(shí)養(yǎng)老和兒童福利機(jī)構(gòu)紓困政策，及時(shí)對(duì)民辦（含公建民營）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放一次性紓困補(bǔ)貼。深入開展家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)，擴(kuò)大居家養(yǎng)老上門服務(wù)規(guī)模。支持社會(huì)力量參與老年助餐服務(wù)，新建一批社區(qū)（村）老年食堂（助餐點(diǎn)）。倒排工期，高質(zhì)量完成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和居家適老化改造任務(wù)。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，開展好“荊楚最美養(yǎng)老護(hù)理員”宣傳展示活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)市州兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和縣級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，持續(xù)開展全國未成年人保護(hù)示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建。深入開展暑期未成年人關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，確保未成年人安全。

另一方面，要聚焦審計(jì)發(fā)現(xiàn)的突出問題，舉一反三，分領(lǐng)域全面排查整治，要覆蓋到每一個(gè)民政機(jī)構(gòu)、每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到無死角、無遺漏。二是抓好養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)整治。要對(duì)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)逐一排查，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患等級(jí)從高到低的“紅橙黃綠”的風(fēng)險(xiǎn)管控名單，實(shí)施分類處置，規(guī)范整治。三是抓好未成年人文身治理專項(xiàng)行動(dòng)。要對(duì)本轄區(qū)有關(guān)場所進(jìn)行專項(xiàng)排查、督查，嚴(yán)厲打擊脅迫、引誘、教唆未成年人文身行為，禁止文身機(jī)構(gòu)開展未成年人文身服務(wù)。四是抓好“活人墓”專項(xiàng)整治。確保在今年底前整治到位，同步抓好“三沿五區(qū)”地區(qū)散埋亂葬的整治，年內(nèi)要有較大改觀，明年底全面完成治理規(guī)范工作。五是抓好社會(huì)組織領(lǐng)域各專項(xiàng)行動(dòng)。開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)專項(xiàng)清理整治“回頭看”，常態(tài)化打擊整治非法社會(huì)組織，清理整治“僵尸型”社會(huì)組織和社團(tuán)分支機(jī)構(gòu)。

（六）抓好安全穩(wěn)定工作。一是精準(zhǔn)做好疫情防控。切實(shí)做好“一老一小”等重點(diǎn)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的疫情防控工作，指導(dǎo)社區(qū)把防控一線的籬笆扎得更牢。二是扎實(shí)抓好安全管理工作。深入開展安全生產(chǎn)大檢查，全面排查整治重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，特別是“一老一小”民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助站等重點(diǎn)部位，確保安全。三是積極防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。在開展養(yǎng)老詐騙、“活人墓”、未成年人文身等專項(xiàng)整治過程中，要落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任，逐一化解風(fēng)險(xiǎn)，防止次生風(fēng)險(xiǎn)。要處理好相關(guān)爭議，化解鄉(xiāng)級(jí)勘界糾紛。要做好重點(diǎn)群體和對(duì)象信訪矛盾化解工作，加強(qiáng)輿情監(jiān)測和處置工作，確保民政領(lǐng)域安全穩(wěn)定。

三、創(chuàng)新推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

民政工作既是政治性、政策性很強(qiáng)的工作，也是創(chuàng)新性、創(chuàng)造性很強(qiáng)的工作，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變工作方式，以克難攻堅(jiān)的勇氣、改革創(chuàng)新的銳氣，推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）圍繞中心、服務(wù)大局。這是做好民政工作的關(guān)鍵。要提高站位，跳出民政看民政，站在大局謀民政，圍繞中心抓民政，把民政工作融入到黨委、政府中心大局中謀劃。當(dāng)前要深入思考在“建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)”中民政所能、民政所長、民政所為，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，做到“自轉(zhuǎn)”服從“公轉(zhuǎn)”、小局服從大局，確保民政工作與黨委、政府中心工作同頻共振。要開闊眼界、提升格局，從大救助、大治理、大養(yǎng)老、大保護(hù)、大慈善等方面來謀劃推動(dòng)工作，善于爭取領(lǐng)導(dǎo)，善于整合資源，善于借助外力，充分動(dòng)員社會(huì)力量參與民政事業(yè)，凝聚民政事業(yè)發(fā)展合力。

要以城鄉(xiāng)社區(qū)為重點(diǎn)，著力完善共建共治共享機(jī)制，打造“共同締造”社會(huì)治理新樣板；

要以“一老一小”為重點(diǎn)，著力推進(jìn)全生命周期基本社會(huì)服務(wù)均等化，打造全齡友好型社會(huì)建設(shè)新標(biāo)桿。

（三）典型示范、打造品牌。做好民政工作，要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，以“小切口”撬動(dòng)“大發(fā)展”，通過探索實(shí)踐打造亮點(diǎn)工作、亮點(diǎn)地區(qū)、亮點(diǎn)單位，形成一批可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。有作為才有地位，有品牌才有影響。要善于培育品牌、塑造品牌、推廣品牌，著力推出一批全省叫得響、全國有影響的民政工作品牌。

要有“功成必定有我”的追求，對(duì)定下來的工作部署，要全力以赴一抓到底，爭取最好的結(jié)果。做民政工作要有為民解憂、為民造福的情懷，要有不怕困難、攻堅(jiān)克難的闖勁，要有實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。面對(duì)困難，想多了都是問題，做多了全是答案。廣大民政干部要進(jìn)一步提振精氣神，自覺踐行“民政愛民、民政為民”工作理念，一絲不茍貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示批示精神和黨中央決策部署，深入開展“下基層察民情解民憂暖民心”實(shí)踐活動(dòng)，做實(shí)“四百暖心”“五微”活動(dòng)，不斷推進(jìn)全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

在民政工作會(huì)上的講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，民政事業(yè)是造福廣大群眾的崇高事業(yè)。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步追趕超越、激情實(shí)干，深入推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展，為我們×經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

在民政工作會(huì)上的講話篇八

同志們：

民政工作服務(wù)民生、連接民心，是為民之政、和諧之基，是黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。近期，省市先后召開規(guī)格高、規(guī)模大的民政會(huì)議，明確了新時(shí)期民政事業(yè)發(fā)展的新要求、新任務(wù)。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好民政工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感，努力推動(dòng)民政工作又快又好發(fā)展?？偟闹v，寶應(yīng)民政工作在全省、在全市還是有位次的，去年，縣民政局還被評(píng)為全省民政系統(tǒng)先進(jìn)集體。成績的取得，得益于全體民政干部職工的共同努力，得益于相關(guān)部門的通力協(xié)作，更得益于上級(jí)民政部門長期以來的關(guān)心支持。剛才，市民政局張俐局長到會(huì)作了很好的指導(dǎo)講話，請(qǐng)與會(huì)同志抓好貫徹落實(shí)。下面，我在吳華副縣長工作報(bào)告的基礎(chǔ)上再講四點(diǎn)意見。

一要強(qiáng)化投入保障。面對(duì)巨大的民生經(jīng)費(fèi)保障壓力，我們既要講量力而行，更要講盡力而為，進(jìn)一步拓展籌資渠道，加快建立以公共財(cái)政為主導(dǎo)、社會(huì)資金為補(bǔ)充的民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。一是加大財(cái)政投入?？h鎮(zhèn)兩級(jí)都要把民生建設(shè)經(jīng)費(fèi)作為財(cái)政必保項(xiàng)目予以優(yōu)先安排，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步落實(shí)自然增長機(jī)制;要統(tǒng)籌安排危房改造、減災(zāi)救災(zāi)、社區(qū)建設(shè)等專項(xiàng)資金，落實(shí)好各項(xiàng)民生政策，辦好民生實(shí)事。二是積極上爭資金。緊緊抓住中央和省市不斷加大民生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入的機(jī)遇，加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通聯(lián)絡(luò)，精心編報(bào)并爭取更多的民生項(xiàng)目擠進(jìn)“籠子”、享受政策。特別是最近，省委省政府針對(duì)蘇中蘇北結(jié)合部經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)作出了一些政策安排，我們要搶抓機(jī)遇，研究政策，包裝項(xiàng)目，爭取支持。在這方面，還請(qǐng)市局一如既往地給予指導(dǎo)幫助。三是廣開籌資渠道。做好福利彩票發(fā)行工作，管理使用好福彩公益金。積極推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，并通過各種方式引導(dǎo)更多的社會(huì)資本投向社會(huì)福利項(xiàng)目。要加強(qiáng)民政資金管理，保障資金安全，確保?？顚Ｓ?，提高使用效率。

二要突出安全發(fā)展。近一段時(shí)期，媒體陸續(xù)報(bào)道了畢節(jié)五個(gè)少年死亡及蘭考火災(zāi)等公共事件，消息傳出，震動(dòng)全國。民政工作管理服務(wù)的都是五保、高齡老人、流浪乞討人員、殘疾人、孤兒等弱勢群體，他們本已脆弱，稍有疏忽，極有可能發(fā)生意外事件。特殊困難群體是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，更是民政工作的重點(diǎn)，做好民政工作，最重要的前提就是要把保障他們的生命安全放在第一位，做到守土有責(zé)，確保一方平安。一是落實(shí)安全責(zé)任。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門要牢固樹立“安全第一、生命至上”的理念，嚴(yán)格按照“屬地管理”、“行業(yè)主管”和“部門監(jiān)管”原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好社會(huì)福利機(jī)構(gòu)安全管理工作。二是狠抓排查治理。前段時(shí)期，民政部門已對(duì)流浪人員以及部分福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專項(xiàng)救助和安全排查，從掌握的情況看，安全管理工作總體上還是不錯(cuò)的，但我們絲毫松懈不得、馬虎不得。下一步，要結(jié)合節(jié)前開展的安全生產(chǎn)大檢查，按照“不回避、不放過、不走過場”的要求，對(duì)福利機(jī)構(gòu)安全管理問題再進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)相關(guān)安全隱患，迅速落實(shí)整改措施，確保萬無一失。對(duì)社會(huì)力量興辦的福利機(jī)構(gòu)，既要鼓勵(lì)發(fā)展，更要規(guī)范發(fā)展，特別是安全問題上不能有一點(diǎn)搭漿，不符合安全規(guī)定的堅(jiān)決予以取締。三是提高防范能力。各鎮(zhèn)區(qū)和公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、工作人員的安全教育和培訓(xùn)，做到“懂安全、重安全、保安全”，定期組織開展有針對(duì)性的應(yīng)急疏散逃生演練，提高防范和應(yīng)對(duì)能力。

三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展民政事業(yè)，強(qiáng)基固本是重點(diǎn)，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。一是完善機(jī)構(gòu)建設(shè)。省政府就加強(qiáng)基層民政機(jī)構(gòu)建設(shè)專門下發(fā)了文件，縣編辦、民政等部門要對(duì)照政策要求，結(jié)合寶應(yīng)實(shí)際，抓緊對(duì)接研究，及時(shí)提請(qǐng)編委會(huì)討論，努力在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面強(qiáng)化規(guī)范化建設(shè)，保障民政工作有效開展。同時(shí)還要順應(yīng)形勢要求，組建相關(guān)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)引導(dǎo)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)健康有效發(fā)展。二是加強(qiáng)能力建設(shè)。重視基層民政辦、敬老院等機(jī)構(gòu)人員和村居兼職民政協(xié)理員配備，強(qiáng)化社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)，進(jìn)一步提高民政工作領(lǐng)域?qū)I(yè)化服務(wù)水平。寶應(yīng)作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，社會(huì)救助工作量大，基層同志事務(wù)繁雜，十分辛苦，今天會(huì)議表彰了一批先進(jìn)單位和個(gè)人，也是對(duì)大家過去工作的肯定，希望廣大民政工作者學(xué)習(xí)先進(jìn)，再接再厲，尤其要始終帶著事業(yè)心、責(zé)任心、愛心、耐心和細(xì)心投身工作，進(jìn)一步推進(jìn)作風(fēng)和能力建設(shè)，努力打造一支政治覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、服務(wù)形象好的民政干部職工隊(duì)伍。三是加快信息化建設(shè)。以低保、婚姻、收養(yǎng)以及社會(huì)組織管理、社會(huì)救助管理等信息系統(tǒng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)民政信息的資源整合和業(yè)務(wù)協(xié)同，加快社保、衛(wèi)生、殘聯(lián)、慈善等多個(gè)系統(tǒng)民生信息的資源共享步伐，積極轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，讓更多的民政服務(wù)對(duì)象感受到更加便捷、透明、高效、貼心的服務(wù)。

四要狠抓工作推進(jìn)。進(jìn)一步完善“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、多部門配合、全社會(huì)參與”的工作機(jī)制，進(jìn)一步提高民政工作組織程度。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)區(qū)、各相關(guān)部門要把民政工作擺上重要位置，及時(shí)研究新情況，及時(shí)破解新難題，確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位，工作措施到位，經(jīng)費(fèi)投入到位。各鎮(zhèn)民政辦處于工作第一線，要認(rèn)真履職，積極主動(dòng)地開展各項(xiàng)工作，為群眾多辦實(shí)事，多辦好事。二是強(qiáng)化部門協(xié)作。民政工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門密切配合，共同推進(jìn)?？h民政局作為主管部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)工作研究，積極爭取、整合、有效利用各種社會(huì)救助資源，推動(dòng)民政工作上臺(tái)階、上水平。其他相關(guān)部門和單位也要積極配合做好機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障以及惠民政策落實(shí)等工作，主動(dòng)支持和關(guān)心民政事業(yè)的發(fā)展，共同把為民、利民、惠民工作做好。譬如，去年7.20抗震救災(zāi)應(yīng)急迅速，救助到位，成效明顯，贏得群眾的擁護(hù)和上級(jí)的肯定，是各條戰(zhàn)線、各個(gè)部門同心同德、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)的結(jié)果，充分證明部門協(xié)作出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。三是強(qiáng)化督查考核。會(huì)上，縣政府與各鎮(zhèn)區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，會(huì)后要對(duì)照目標(biāo)，進(jìn)一步抓好分解細(xì)化，明確責(zé)任，落實(shí)措施，狠抓推進(jìn)。要進(jìn)一步完善督查考核機(jī)制，推動(dòng)全縣民政工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，民政工作的重點(diǎn)是要保障好弱勢群體的基本生活，特別要組織好節(jié)前慰問活動(dòng)，及時(shí)、足額發(fā)放各類民生經(jīng)費(fèi)，確保過上一個(gè)安定、祥和的春節(jié)。

做好今年和今后一段時(shí)期的民政工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省市民政會(huì)議精神，在市民政局的關(guān)心指導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)民政工作新局面，為推進(jìn)“科學(xué)發(fā)展、富民興寶”作出新的更大貢獻(xiàn)!

在民政工作會(huì)上的講話篇九

同志們：

在縣委工作會(huì)、人代會(huì)和政協(xié)會(huì)結(jié)束之后，民政局及時(shí)召開這次民政工作會(huì)議，全面總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年工作，進(jìn)一步組織動(dòng)員全縣民政系統(tǒng)干部職工解放思想，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)奮斗，真抓實(shí)干，為做好今年民政工作開好頭、起好步，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才宗高局長所做的“全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)民政事業(yè)全面進(jìn)步”的工作報(bào)告，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)民政工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用。

民政部門是政府的重要職能部門，承擔(dān)著救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)救助、五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、雙擁優(yōu)撫、退伍安置、老年工作等近30項(xiàng)工作，隨著新時(shí)期民政工作的不斷發(fā)展，民政工作的內(nèi)容將會(huì)不斷增加，民政干部的擔(dān)子越來越重，責(zé)任越來越重大。民政工作涉及到社會(huì)事務(wù)的諸多方面，點(diǎn)多線長，量大面廣，主要服務(wù)于困難、弱勢群體，為群眾排憂，為百姓解難，體現(xiàn)黨的溫暖，政府的關(guān)懷，維護(hù)廣大群眾基本權(quán)益和民主政治權(quán)利，化解社會(huì)矛盾和問題，為改革穩(wěn)定發(fā)展大局服務(wù)，提供有效保障。我們?nèi)w民政干部務(wù)必以高度的政治責(zé)任感和崇高的事業(yè)心來做好本職工作，認(rèn)真履行職責(zé)，行使黨和人民賦予的權(quán)力，把各自承擔(dān)的工作做好，把所轄區(qū)域的工作管好，真正做到上為政府分憂，下為百姓解愁，讓政府放心，讓人民滿意。

二、突出重點(diǎn)，夯實(shí)責(zé)任，做好各項(xiàng)民政工作。

20xx年，民政局在黨組一班人的集體領(lǐng)導(dǎo)下，全體民政干部齊心協(xié)力謀發(fā)展，今年在縣直部門的綜合考評(píng)中獲得綜合考評(píng)第二名的好成績，這是全體民政干部共同努力的結(jié)果，是縣委、縣政府對(duì)民政工作成績的肯定。搞好今年的工作要做好以下幾點(diǎn)：

(一)要吃苦耐勞，強(qiáng)化責(zé)任。

今年，民政工作的各項(xiàng)任務(wù)較重，形勢不容樂觀，供給予需求矛盾十分突出，全體民政干部務(wù)必把握工作的中心和重點(diǎn)，把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，從現(xiàn)在起對(duì)今年的各項(xiàng)工作要分解細(xì)化，做到早安排、早部署，制定各項(xiàng)工作措施，夯實(shí)階段工作任務(wù);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部對(duì)所轄區(qū)域的情況要做到心中有數(shù)，要逐村逐戶逐人地排查，全面掌握困難群眾的生活情況，尤其是低保對(duì)象、農(nóng)村特困戶、五保戶等弱勢群體的生活要親自過問，不能麻痹大意，要不畏山高路遠(yuǎn)，交通不便，深入實(shí)地解決他們的問題，關(guān)心他們的饑苦，真正體現(xiàn)“以人為本，為民解困”的宗旨。

(二)要解放思想，開拓創(chuàng)新。

隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，新形勢下民政工作新的問題、新的難點(diǎn)增多，需要認(rèn)真研究和解決，民政工作要適應(yīng)新形勢的要求，首先要做到思想觀念上更新，要解放思想，開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，用發(fā)展的眼光看待問題;其次是工作思路要適應(yīng)，要認(rèn)真履行民政部門管理社會(huì)行政事務(wù)的職責(zé)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，完善社會(huì)管理體制，加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理，切實(shí)提高管理水平。既要抓好救災(zāi)救濟(jì)、村民自治、農(nóng)村敬老院、培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)等工作，也要做好擁軍優(yōu)屬、城鄉(xiāng)低保、社區(qū)建設(shè)、老年福利等工作。三要做到工作方式上適應(yīng)，要有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)民政工作，集中精力重點(diǎn)抓好黨和政府高度重視、社會(huì)關(guān)注的與人民群眾利益密切相關(guān)的工作，如村務(wù)公開、五保供養(yǎng)、撫恤優(yōu)待等，切實(shí)保障人民群眾生活權(quán)益和民主權(quán)利。

(三)要真情為民，確保穩(wěn)定。

俗話說：有“民”才有“政”，“民”和“政”是不可分開的，民政工作涉及到方方面面，民政工作要注重“為民”，就要把“以人為本、為民服務(wù)”作為民政工作的第一要?jiǎng)?wù)，要關(guān)注民生、民情、民意，做到親民、愛民，體恤民情，要堅(jiān)持為群眾誠心實(shí)意辦實(shí)事，盡心盡力解難題，要把熱愛人民群眾這種感情滲透到各項(xiàng)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)中去，傾注到每一個(gè)服務(wù)對(duì)象上去，要深入基層，深入到邊遠(yuǎn)的村、組、農(nóng)戶的家中了解民意，體察民情，扎扎實(shí)實(shí)幫助群眾解決困難，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

群眾利益無小事，我們民政干部對(duì)了解掌握的情況要及時(shí)向政府匯報(bào)，給政府當(dāng)好參謀助手，及時(shí)為人民群眾排憂解難，切實(shí)保障困難群眾的基本生活權(quán)益，把群眾的根本利益作為我們開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這樣我們的民政干部就會(huì)在社會(huì)上有威望，在人民群眾中有影響，才能體現(xiàn)我們的工作價(jià)值。

(四)要切實(shí)加強(qiáng)民政資金管理。

隨著基層民政機(jī)構(gòu)的建立，我們要建立健全民政資金使用管理、救災(zāi)救濟(jì)物品發(fā)放、民政干部職責(zé)等各項(xiàng)管理制度，規(guī)范工作程序。對(duì)民政資金要設(shè)立專帳專戶，實(shí)行專人管理，做到專款專用，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移用途或挪作它用，對(duì)民政對(duì)象的有關(guān)資金要實(shí)行銀行代發(fā)，讓他們按時(shí)領(lǐng)取。要切實(shí)做好民政資金的使用監(jiān)管，要分期分批地對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)使用資金的有關(guān)人員的嚴(yán)肅查處，確保民政資金?？顚Ｓ?。

三、認(rèn)真學(xué)習(xí)，加強(qiáng)民政隊(duì)伍自身建設(shè)。

在民政系統(tǒng)開展向周國知同志學(xué)習(xí)是非常必要的，對(duì)于我們深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政觀、權(quán)利觀，促進(jìn)“以人為本，為民解困”為宗旨的各項(xiàng)民政工作，必將產(chǎn)生重要的作用。

周國知同志有許多感人的事跡和崇高的思想，最根本的一點(diǎn)是他始終堅(jiān)持共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務(wù)的宗旨，忠實(shí)履行“三個(gè)代表”重要思想，真正做到了“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”的要求，我們向周國知同志學(xué)習(xí)，要學(xué)習(xí)他愛民、親民、自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)，將其作為學(xué)習(xí)活動(dòng)的核心內(nèi)容。全體民政干部要時(shí)刻牢記宗旨意識(shí)，向周國知同志那樣，為人民群眾提供周到、滿意的服務(wù)。我們要結(jié)合學(xué)習(xí)周國知的事跡，加強(qiáng)民政隊(duì)伍自身建設(shè)，進(jìn)一步提高民政部門的隊(duì)伍素質(zhì)，教育引導(dǎo)民政干部職工繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，勤政為民、樂于奉獻(xiàn)的光榮傳統(tǒng)和“孺子?！本?，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。

四、當(dāng)前主要工作。

春節(jié)將至，做好困難群眾的生活安排是民政部門的基本職責(zé)，我們要站在講政治的高度來認(rèn)識(shí)問題，要認(rèn)真部署，層層落實(shí)，決不能有絲毫的懈怠，全縣個(gè)別地方的困難群眾生活是很艱苦的，會(huì)后，要立即進(jìn)村入戶，進(jìn)一步摸清家底，把親鄰互助、干部包幫等各項(xiàng)工作措施落實(shí)到實(shí)處，決不能疏漏一人，要讓全縣所有困難群眾有一桌豐盛的年飯，過一個(gè)祥和愉快的春節(jié)。

在新春佳節(jié)即將到來之際，我祝大家身體健康，工作順利，合家歡樂!

謝謝大家!

在民政工作會(huì)上的講話篇十

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以黨的精神為指導(dǎo)，深入貫徹全國、全省民政會(huì)議精神，總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年的任務(wù)，推進(jìn)全市民政事業(yè)又好又快發(fā)展，為宜昌建設(shè)現(xiàn)代化特大城市作出更大貢獻(xiàn)。

下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見。

一、圍繞中心，開拓進(jìn)取，20xx年全市民政工作躍上新臺(tái)階。

20xx年，全市民政工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)第13次全國民政會(huì)議和第15次全省民政會(huì)議精神，以榮獲“全國民政系統(tǒng)先進(jìn)集體”為新起點(diǎn)，以“三個(gè)最大化”為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建與現(xiàn)代化特大城市相適應(yīng)的現(xiàn)代大民政格局為目標(biāo)，以“四個(gè)一流”為要求，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)工作取得明顯成效。全年共有35項(xiàng)工作榮獲市、廳級(jí)表彰，44項(xiàng)工作榮獲省、部級(jí)表彰，整體工作躍上新臺(tái)階。

(一)積極應(yīng)對(duì)，救災(zāi)減災(zāi)工作實(shí)現(xiàn)新突破。20xx年，全市干旱、洪澇、風(fēng)雹等自然災(zāi)害頻發(fā)，受災(zāi)群眾達(dá)197萬人次。全市緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民1.4萬人，發(fā)放災(zāi)害救助金5171萬元，啟動(dòng)因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建1278戶4013間，完成650戶危房改造任務(wù)。夷陵區(qū)組織開展的自然災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)化救助試點(diǎn)，在全國率先出臺(tái)了受災(zāi)人員救助標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了該領(lǐng)域的制度空白，民政部和省民政廳予以推介。推進(jìn)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，全國、全省和市級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)分別新增7個(gè)、12個(gè)和19個(gè)，基層防災(zāi)減災(zāi)能力明顯增強(qiáng)。

(二)完善機(jī)制，社會(huì)救助工作得到新發(fā)展。進(jìn)一步完善社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，13個(gè)縣市區(qū)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)平均增幅10%以上。深入開展以“三覆蓋、三統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)低保公開公示年活動(dòng)，宜都、當(dāng)陽、伍家崗、西陵4個(gè)縣市區(qū)民政局獲省民政廳表彰。加快推進(jìn)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)試點(diǎn)，提高了醫(yī)療救助和臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)，免費(fèi)集中收治貧困重度精神病患者1117名，超額完成年初任務(wù)39.6%。積極推進(jìn)重特大疾病醫(yī)療救助試點(diǎn)，遠(yuǎn)安和長陽被納入全國試點(diǎn)單位。抓好農(nóng)村福利院提檔升級(jí)，新增3所“全省模范福利院”。資助2810名低保家庭子女上大學(xué)，籌集資金148萬元開展“文明生活萬戶行”活動(dòng)，救助困難群眾2.3萬戶。

(三)拓展內(nèi)涵，雙擁優(yōu)撫安置工作取得新成效。全面落實(shí)各項(xiàng)撫恤優(yōu)待政策，累計(jì)發(fā)放撫恤補(bǔ)助資金1.27億元，保障了優(yōu)撫對(duì)象的基本生活?；I集資金296萬元，幫助372戶重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象解決了“住房難”。投入資金287萬元，免費(fèi)集中收治重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象826名。投入資金2387萬元，完成了657座零散烈士墓和30座零散烈士碑塔亭的搶救保護(hù)工作，搶救保護(hù)工程進(jìn)度全省領(lǐng)先。認(rèn)真貫徹執(zhí)行新的《退役士兵安置條例》，接收退役士兵1455人，培訓(xùn)退役士兵912人，推薦就業(yè)602人。軍休干部各項(xiàng)待遇全面落實(shí)，“雙和諧”創(chuàng)建不斷深入。

(四)夯實(shí)基礎(chǔ)，基層民主政治建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。爭取市委、市政府出臺(tái)專門意見，社區(qū)專職人員配備和經(jīng)費(fèi)安排得到制度性保障。伍家崗區(qū)萬達(dá)社區(qū)成為全省社區(qū)換屆選舉試點(diǎn)，省民政廳召開現(xiàn)場觀摩會(huì)推廣“選聘分離”的經(jīng)驗(yàn)。完成了全市173個(gè)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，直選率達(dá)到50%以上，選優(yōu)配強(qiáng)了社區(qū)“兩委”班子。爭取1400余萬元資金建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施。

(五)縱深推進(jìn)，基層社會(huì)管理服務(wù)拓展新領(lǐng)域。著力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新向縣市區(qū)和農(nóng)村延伸，在各縣市城關(guān)鎮(zhèn)(五峰除外)實(shí)現(xiàn)了“一本三化”服務(wù)管理體系全覆蓋。秭歸縣在農(nóng)村創(chuàng)建“幸福村落”，探索了農(nóng)村社會(huì)管理服務(wù)的新模式。積極探索社會(huì)組織登記體制一元化改革，試行了慈善救助類和社會(huì)服務(wù)類直接登記審批，發(fā)展了387家“社區(qū)型”社會(huì)組織，培育了8家“樞紐型”社會(huì)組織，啟動(dòng)了91家市屬學(xué)術(shù)性、公益性社會(huì)團(tuán)體的等級(jí)評(píng)估工作。

(六)重點(diǎn)突破，社會(huì)福利事業(yè)獲得新進(jìn)步。大力推進(jìn)社會(huì)福利由特定補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。在城鎮(zhèn)推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，籌集440萬元為6414名困難群眾開展居家養(yǎng)老服務(wù)。建立了城區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老人意外傷害保險(xiǎn)制度，已有376位老人享受了意外保險(xiǎn)補(bǔ)貼待遇。大力推進(jìn)農(nóng)村互助養(yǎng)老中心建設(shè)，全市已建成87個(gè)試點(diǎn)并投入使用，服務(wù)對(duì)象由3萬人擴(kuò)大到18萬人。推進(jìn)了“孤兒快樂成長行”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，全面落實(shí)了991名孤兒養(yǎng)育政策。城區(qū)和5個(gè)縣市建立高齡老人補(bǔ)貼制度，惠及高齡老人5萬名。募集4180萬元慈善款物資助了3.57萬名困難群眾，解決了他們就醫(yī)、上學(xué)、生活等方面的突出困難。福彩發(fā)行再創(chuàng)新記錄，銷量達(dá)到4.78億元，同比增長18.32%，穩(wěn)居全省同等市州首位。

(七)優(yōu)化流程，社會(huì)專項(xiàng)事務(wù)管理開創(chuàng)新局面。不斷優(yōu)化審批流程和提高審批效率，全年新成立社會(huì)組織101家。全市登記注冊(cè)的社會(huì)組織已達(dá)2204家，從業(yè)人員達(dá)到1.42萬人，規(guī)模居全省同等市州之首。13個(gè)縣市區(qū)全面建立殯葬費(fèi)用減免制度，8萬多名群眾受益。推進(jìn)婚姻登記標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夷陵、西陵、伍家崗區(qū)婚姻登記機(jī)構(gòu)被評(píng)為國家3a級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)。興山縣、夷陵區(qū)建立了救助管理站，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)社會(huì)救助機(jī)構(gòu)全覆蓋。宜昌市救助管理站成功躋身國家一級(jí)站行列。建立和完善流浪乞討人員聯(lián)動(dòng)救助管理機(jī)制，共救助流浪乞討人員2萬多人次，有效解決了流浪乞討人員滯留街頭的社會(huì)問題。行政區(qū)劃和地名管理工作有序推進(jìn)，宜昌市及宜都、枝江、當(dāng)陽市分別榮獲“全省地名公共服務(wù)示范市”稱號(hào)。

(八)提升質(zhì)量，民政品牌建設(shè)創(chuàng)造新佳績。把全面推進(jìn)民政特色品牌建設(shè)作為提質(zhì)增效的一項(xiàng)重要工作，扎實(shí)開展品牌創(chuàng)建活動(dòng)，取得顯著成效。我市“親親福園”、“飄動(dòng)的綠絲帶”、“一米陽光”品牌先后被民政部和省民政廳命名為全國、全省民政系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌?！懊裾勖裰蓖ㄜ嚒?0件實(shí)事全部完成，并入圍宜昌市直機(jī)關(guān)第一屆“十佳服務(wù)品牌”。還組織開展了首屆“宜昌民政十大創(chuàng)新品牌”創(chuàng)建活動(dòng)，展現(xiàn)了全市民政品牌建設(shè)新成效。

(九)項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再結(jié)新碩果。堅(jiān)持項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，全方位推進(jìn)民政基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。市救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心、市老年公寓遷建擴(kuò)建、市福彩營運(yùn)大樓等市級(jí)民政服務(wù)設(shè)施啟動(dòng)建設(shè)，五峰“民政園”等一批縣級(jí)民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，60個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)和71個(gè)基層服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目加速推進(jìn)，完成率達(dá)到70%?？偼顿Y13億元的社會(huì)投資項(xiàng)目“宜昌僑亞養(yǎng)老城”落戶點(diǎn)軍，進(jìn)一步增強(qiáng)了民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的承載力。

(十)創(chuàng)先爭優(yōu)，隊(duì)伍自身建設(shè)展現(xiàn)新面貌。強(qiáng)化民政核心宗旨和理念，進(jìn)一步提升了宜昌民政人“勤政為民、爭創(chuàng)一流”的精神區(qū)位。深入開展“民政調(diào)研月”、“金點(diǎn)子論壇”、“我為民政創(chuàng)新建一言”、“四聯(lián)四推四爭”主題實(shí)踐活動(dòng)和基層服務(wù)窗口創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，民政文化建設(shè)、文明創(chuàng)建等深入推進(jìn)，干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，樹立民政部門為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。

20xx年全市民政工作取得的成績，離不開各級(jí)黨委、政府的高度重視，離不開社會(huì)各界的大力支持，更離不開各級(jí)民政部門真抓實(shí)干、全體民政工作者的奮力拼搏。在此，我代表市民政局，向全市民政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們必須看到工作中還存在一些不足和問題，如民政工作與人民群眾多元化的訴求和期待還有差距，民政領(lǐng)域的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題還有待從體制機(jī)制上創(chuàng)新突破，民政工作發(fā)展還不平衡等，需要我們采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、認(rèn)清形勢，奮發(fā)作為，著力推動(dòng)全市民政工作實(shí)現(xiàn)新突破。

20xx年，是全市民政工作全面貫徹落實(shí)黨的精神、圍繞宜昌建設(shè)現(xiàn)代化特大城市加快發(fā)展、充分發(fā)揮新時(shí)期民政職能作用的關(guān)鍵年份，推動(dòng)民政工作既有良好的政治優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢，也面臨各方面的挑戰(zhàn)。因此，全市民政工作要以黨的提出的“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)”為總要求，以適應(yīng)和服務(wù)宜昌現(xiàn)代化特大城市建設(shè)為總目標(biāo)，以推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)“三個(gè)最大化”為總攬，以著力滿足人民群眾的新需求、新期待為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)為驅(qū)動(dòng)力，按照市委、市政府“堅(jiān)定不移地保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)社會(huì)建設(shè)新進(jìn)步”的安排部署，解放思想，拓展思路，創(chuàng)新舉措，克難攻堅(jiān)，開拓進(jìn)取，努力在履行職能、服務(wù)全局上彰顯新作為，在提升內(nèi)涵、加快發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。

20xx年的工作任務(wù)，剛剛召開的全省民政工作會(huì)議已經(jīng)作出了系統(tǒng)部署，請(qǐng)各地認(rèn)真抓好落實(shí)。按照統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突破的思路，在這里，我主要強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面工作：

(一)圍繞讓困難和優(yōu)撫群眾生活得更幸福，著力提升民生保障水平。一是切實(shí)加大社會(huì)救助力度。以貫徹落實(shí)國務(wù)院45號(hào)文件精神為契機(jī)，建立健全機(jī)構(gòu)，出臺(tái)具體辦法，認(rèn)真開展居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作，完善低保標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)調(diào)整體系，全面推進(jìn)社會(huì)救助規(guī)范化建設(shè)，有效實(shí)施動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！薄ⅰ皯?yīng)退盡退”。繼續(xù)推進(jìn)重特大疾病醫(yī)療救助試點(diǎn)，開展艾滋病機(jī)會(huì)性感染醫(yī)療救助，加強(qiáng)新農(nóng)合、居民醫(yī)保與醫(yī)療救助之間的銜接，提高救助水平和效率。建立“五?！惫B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，著力推進(jìn)“五?！惫B(yǎng)機(jī)構(gòu)事業(yè)單位法人登記工作，理順管理體制，規(guī)范管理行為，促進(jìn)健康發(fā)展。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施維修改造，促進(jìn)農(nóng)村福利院提檔升級(jí)?？茖W(xué)設(shè)計(jì)臨時(shí)救助制度，在提高標(biāo)準(zhǔn)、完善程序、拓展領(lǐng)域、豐富形式上全面創(chuàng)新，充分發(fā)揮臨時(shí)救助在保障困難群眾生活中的補(bǔ)充作用。積極開展全省社會(huì)救助規(guī)范化管理示范縣市區(qū)創(chuàng)建工作，努力提升社會(huì)救助工作能力。二是切實(shí)加大防災(zāi)救災(zāi)工作力度。各地民政部門要以未災(zāi)先動(dòng)、聞災(zāi)速動(dòng)為基本要求，深入貫徹《自然災(zāi)害救助條例》，繼續(xù)實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)“”專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步完善救災(zāi)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)情核查與評(píng)估機(jī)制，及時(shí)抓好各種自然災(zāi)害應(yīng)急救援救助，全面提高防災(zāi)減災(zāi)能力。要切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新災(zāi)后重建工作方式，全面落實(shí)分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)工作機(jī)制，推進(jìn)自然災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)化救助試點(diǎn)由點(diǎn)到面，加快救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫體系建設(shè)，深入開展防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，全方位推進(jìn)防災(zāi)救災(zāi)工作。三是切實(shí)加大優(yōu)撫安置工作力度。以鞏固和發(fā)展“全國雙擁模范城”五連冠成果為推動(dòng)，加快完善國家撫恤與社會(huì)優(yōu)待相結(jié)合的優(yōu)撫安置體系，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，扎實(shí)開展零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象免費(fèi)集中救治工作。認(rèn)真貫徹國務(wù)院新修訂的《退役士兵安置條例》，分級(jí)制定出臺(tái)實(shí)施辦法，建立健全自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助機(jī)制，做好退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作，確保自愿參訓(xùn)率、合格率、就業(yè)率達(dá)到或高于規(guī)定的要求。認(rèn)真做好傷病殘退役士兵接收安置工作，確保“只要部隊(duì)交得出，地方就要接得下”。完成軍休人員接收安置任務(wù)，全面落實(shí)軍休干部兩個(gè)待遇，做好軍休房改煞尾工作，以文化建設(shè)推進(jìn)“雙和諧”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高軍休管理服務(wù)水平。四是切實(shí)加大特殊群體保障力度。完善集中供養(yǎng)與分散供養(yǎng)相結(jié)合的保障體系，農(nóng)村“五保”、城市“三無”實(shí)現(xiàn)自愿條件下100%集中供養(yǎng)。認(rèn)真開展孤兒普查登記工作，落實(shí)孤兒教育、就業(yè)保障政策，深化“孤兒快樂成長行”活動(dòng)，讓孤殘兒童快樂成長、幸福生活。開展各類養(yǎng)老和兒童福利機(jī)構(gòu)的清理整頓工作，促進(jìn)規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，徹底消除安全隱患，堅(jiān)決杜絕各種安全事故，確保集中供養(yǎng)老人和集中養(yǎng)育孤兒的生命安全。此外，要加快發(fā)展慈善事業(yè)，拓展資金和物資募集渠道，籌集更多的善款善物助醫(yī)、助困、助學(xué)、助老，發(fā)揮慈善事業(yè)在保障和改善民生中的補(bǔ)充作用。

(二)圍繞滿足人民群眾的多元化需求，提升民政基本公共服務(wù)水平。一是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老服務(wù)。面對(duì)社會(huì)老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，抓緊開展需求調(diào)研，分級(jí)制定社會(huì)基本養(yǎng)老服務(wù)近遠(yuǎn)期規(guī)劃，進(jìn)一步搞好制度設(shè)計(jì)。在完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充社會(huì)基本養(yǎng)老服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，按照全省社區(qū)居家養(yǎng)老推進(jìn)會(huì)議精神，在城鎮(zhèn)重點(diǎn)推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)。在農(nóng)村，要大力推進(jìn)農(nóng)村老年人互助照料活動(dòng)中心建設(shè)，改善基礎(chǔ)服務(wù)條件，讓更多農(nóng)村老人獲得互助式基本養(yǎng)老服務(wù)。各地要積極向省爭取項(xiàng)目支持，為推進(jìn)城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老和農(nóng)村互助式養(yǎng)老創(chuàng)造有利條件;要制定和完善扶持各類社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，強(qiáng)化推動(dòng);枝江、當(dāng)陽、興山、夷陵等縣市區(qū)，要加大工作力度，全面建立和完善80歲以上高齡老人補(bǔ)貼制度，在全市實(shí)現(xiàn)全覆蓋;要加強(qiáng)與公交、衛(wèi)生、旅游等部門的溝通，進(jìn)一步提高老年人優(yōu)待的質(zhì)量和水平，讓老年人享受更多的實(shí)惠。二是加快完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系。各地要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，積極爭取黨委、政府的重視和支持，切實(shí)加大社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)力度，推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)功能。要適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的新形勢、新要求，緊跟城市骨架拓展步伐推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)完善社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)與宜昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步。三是大力推進(jìn)區(qū)劃地名服務(wù)工作。按照宜昌發(fā)展布局和推進(jìn)速度，緊扣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主題，分級(jí)開展行政區(qū)劃的前瞻性調(diào)查研究，制定行政區(qū)劃調(diào)整預(yù)案，及時(shí)做好行政區(qū)劃適應(yīng)性調(diào)整工作，為完善現(xiàn)代化特大城市的功能布局提供基礎(chǔ)服務(wù)保障。認(rèn)真研究地名公共服務(wù)適應(yīng)宜昌現(xiàn)代化特大城市建設(shè)的新課題，爭取政府出臺(tái)規(guī)范性文件，建立和完善一體化的地名管理體系機(jī)制，修訂地名公共服務(wù)中長期規(guī)劃，推動(dòng)地名命名前期介入工作，從宜昌地域特征出發(fā)加強(qiáng)地名文化研究，在地名命名、使用中注入宜昌濃厚的文化元素，提升地名的內(nèi)涵質(zhì)量。推進(jìn)地名信息平臺(tái)建設(shè)，拓展地名公共服務(wù)領(lǐng)域，服務(wù)宜昌發(fā)展大局和社會(huì)公眾。四是大力推進(jìn)殯葬公共服務(wù)。全面落實(shí)惠民殯葬政策，積極創(chuàng)造條件擴(kuò)展惠民殯葬項(xiàng)目，滿足群眾多樣化喪葬服務(wù)需求，進(jìn)一步減輕群眾負(fù)擔(dān)。把公墓建設(shè)作為社會(huì)基本公共服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，按照城市發(fā)展和實(shí)際需求搞好公墓建設(shè)規(guī)劃，降低安葬成本，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

(三)圍繞夯實(shí)和諧穩(wěn)定發(fā)展的基層基礎(chǔ)，著力提升社會(huì)管理水平。一是推進(jìn)基層社會(huì)管理創(chuàng)新。堅(jiān)持民生優(yōu)先、服務(wù)為先、基層在先，按照市委市政府統(tǒng)一安排部署，在城鄉(xiāng)大力推進(jìn)基層社會(huì)管理體制機(jī)制的創(chuàng)新，夯實(shí)基層社會(huì)管理的組織基礎(chǔ)。宜昌城區(qū)要進(jìn)一步推進(jìn)“三個(gè)中心”、“三個(gè)站”的建設(shè)，完善管理服務(wù)功能，強(qiáng)化基層管理服務(wù)。各縣市和夷陵區(qū)要從本地實(shí)際出發(fā)，推動(dòng)“一本三化”社會(huì)服務(wù)管理體系向縱深發(fā)展。大力擴(kuò)展農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)，推廣秭歸縣“幸福村落”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，積極探索和建立與農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)、與廣大群眾意愿相融合的體制機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)管理服務(wù)。二是深化村務(wù)公開民主管理。充分發(fā)揮基層自治組織自我管理、自我教育、自我服務(wù)的功能，強(qiáng)化基層社會(huì)管理的組織基礎(chǔ)。健全完善民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督制度，進(jìn)一步擴(kuò)大民主權(quán)利，推進(jìn)村務(wù)公開規(guī)范化、程序化和制度化。廣泛開展村務(wù)公開民主管理示范創(chuàng)建活動(dòng)，提高村務(wù)公開質(zhì)量。繼續(xù)開展“難點(diǎn)村”的治理工作，建立長效治理機(jī)制，解決基層組織發(fā)展不平衡的問題。開展第九屆村委會(huì)換屆選舉的選情調(diào)查，為村委會(huì)新一輪的換屆選舉奠定良好的工作基礎(chǔ)。三是推進(jìn)社會(huì)組織建設(shè)。適應(yīng)社會(huì)建設(shè)的新形勢、新需求，以“加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體系”為要求，加強(qiáng)社會(huì)組織的規(guī)范引導(dǎo)，大力培育和發(fā)展現(xiàn)代社會(huì)組織，深化社會(huì)組織登記管理體制改革，規(guī)范簡化社會(huì)組織登記管理程序，推進(jìn)社會(huì)組織管理機(jī)關(guān)與業(yè)務(wù)主管單位一體化建設(shè)，抓好非公募基金會(huì)登記改革試點(diǎn)工作。以發(fā)揮社會(huì)組織功能作用為出發(fā)點(diǎn)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)理性競爭，逐步推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)與業(yè)務(wù)主管單位脫鉤，指導(dǎo)社會(huì)組織深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，不斷強(qiáng)化社會(huì)組織黨的建設(shè)。四是加強(qiáng)社工人才隊(duì)伍建設(shè)。以推動(dòng)社會(huì)工作人才基礎(chǔ)信息工作為著力點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施社會(huì)工作人才培育計(jì)劃，組織開展專業(yè)培訓(xùn)工作，逐步擴(kuò)大社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍規(guī)模。大力發(fā)展社會(huì)志愿者隊(duì)伍，有計(jì)劃地推進(jìn)志愿者服務(wù)記錄試點(diǎn)工作，優(yōu)先發(fā)揮社會(huì)工作人才在民政公共服務(wù)領(lǐng)域的支撐作用。積極推進(jìn)建立政府購買社會(huì)工作服務(wù)的體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。

(四)圍繞挖掘和拓展民政融資主渠道，著力提升福利彩票發(fā)行水平。一是強(qiáng)化目標(biāo)驅(qū)動(dòng)。在全市福彩發(fā)行高位運(yùn)行的情況下，全省福利彩票工作會(huì)議又對(duì)20xx年的福彩發(fā)行工作提出了更高的目標(biāo)要求，這對(duì)我們來說是一個(gè)很大的壓力。各地要把壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，從籌集更多社會(huì)資金推進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的高度，站位新起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)新高點(diǎn)，強(qiáng)化驅(qū)動(dòng)力，確保全年福彩銷量增長10%以上。二是強(qiáng)化行政推力。各縣市區(qū)民政部門要著眼發(fā)展全局，繼續(xù)高度重視福彩工作，把福彩工作作為民政的一項(xiàng)重要工作，列入重要議事日程，進(jìn)一步加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，建立健全與銷量掛鉤的工作責(zé)任制度。當(dāng)前，9個(gè)縣市民政部門的領(lǐng)導(dǎo)尤其要對(duì)福彩市場以及發(fā)展趨勢進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，及時(shí)研究解決推高發(fā)行量面臨的突出矛盾和問題。三是深挖市場潛力。市福彩管理站以及各地的分站是福彩發(fā)行管理的專門機(jī)構(gòu)，一定要在研究、拓展和管好市場上下功夫，切實(shí)按市場規(guī)律辦事，大力培育市場主體要素，加強(qiáng)市場有效管理，引導(dǎo)市場規(guī)范發(fā)展。要進(jìn)一步拓寬銷售渠道，大力開發(fā)農(nóng)村市場，加大刮刮樂小賣場、戶外固定銷售亭等網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，推進(jìn)各個(gè)彩種銷售渠道的全覆蓋。要適應(yīng)宜昌城市發(fā)展和全市城鎮(zhèn)化建設(shè)的新形勢，抓好網(wǎng)點(diǎn)布局前期調(diào)研，積極爭取省福彩中心的支持，有序推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，不斷擴(kuò)大市場規(guī)模。四是激發(fā)內(nèi)部活力。今年省廳將推行福彩工作經(jīng)費(fèi)、績效工資、民政宣傳協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)三項(xiàng)費(fèi)用改革政策，真正形成強(qiáng)勁驅(qū)動(dòng)的三駕馬車。三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)改革的根本目的是推動(dòng)管理方式的轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、擴(kuò)大發(fā)行市場。對(duì)此，市福彩管理站和各地要搶抓機(jī)遇，真正以三項(xiàng)政策改革激發(fā)內(nèi)部活力，把全市福彩管理工作提高到一個(gè)新水平。

(五)圍繞強(qiáng)化持續(xù)發(fā)展的承載能力，著力提升民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。一是加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。各地要在城鎮(zhèn)加快完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社會(huì)基本養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，在農(nóng)村加快推進(jìn)農(nóng)村老年人互助服務(wù)中心建設(shè)，特別是要抓住國家和省推進(jìn)城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老和農(nóng)村互助養(yǎng)老的契機(jī)，大力爭取上級(jí)的政策和資金支持，積極爭取本級(jí)財(cái)政加大投入，有重點(diǎn)地推進(jìn)基層社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，落實(shí)省里“137”養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)示范計(jì)劃和農(nóng)村福利院“霞光計(jì)劃”等，抓好城鄉(xiāng)福利院的改擴(kuò)建，推動(dòng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施提檔升級(jí)。二是加快推進(jìn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。各地要統(tǒng)一優(yōu)化功能布局，精心實(shí)施街道服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站等工程，力爭到“”末城市社區(qū)服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率100%，每百戶居民擁有的社區(qū)服務(wù)設(shè)施不低于20平方米。要積極爭取將一批農(nóng)村社區(qū)的設(shè)施建設(shè)納入全省試點(diǎn)，以改善農(nóng)村居民的公共服務(wù)條件。今年，省里將進(jìn)一步加大對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入的力度，各地要早謀劃、早爭取，實(shí)現(xiàn)爭取項(xiàng)目和資金最大化，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。三是要加快推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)。市救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心建設(shè)項(xiàng)目已進(jìn)入全面實(shí)施階段，有關(guān)各方要齊心協(xié)力，加快推進(jìn)。各縣市區(qū)要按照防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的需求，積極創(chuàng)造條件，抓緊實(shí)施應(yīng)急救助指揮系統(tǒng)、救災(zāi)物資儲(chǔ)備、自然災(zāi)害避難場所等設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高抵御災(zāi)害和應(yīng)急救援能力。在推進(jìn)以上三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，各地要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，順應(yīng)群眾期待，著眼事業(yè)發(fā)展，立足應(yīng)需補(bǔ)缺，積極抓好民政其它各個(gè)領(lǐng)域的設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善民政基本公共服務(wù)設(shè)施體系。同時(shí)，要著眼于構(gòu)建與現(xiàn)代化特大城市建設(shè)相適應(yīng)的現(xiàn)代民政大格局，因地制宜搞好謀劃，積極爭取和創(chuàng)造條件，適時(shí)啟動(dòng)一批有規(guī)模、功能全、質(zhì)量高的民政綜合項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建民政基本公共服務(wù)“綜合體”，更好服務(wù)社會(huì)和人民群眾。

三、振奮精神，改進(jìn)作風(fēng)，努力塑造民政為民新形象。

(一)恪盡職守，強(qiáng)化為民服務(wù)。要把“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”核心理念內(nèi)化于心、外化于行，使之成為提升服務(wù)和效率的力量源泉。去年以來，全國民政工作熱點(diǎn)不斷、焦點(diǎn)頻繁，我們一定要引以為戒，舉一反三。要把一顆心真正擺在為人民服務(wù)的崗位上，把心思用到解決民政事業(yè)發(fā)展的重要問題上，把精力投入到保障和改善民生上，取信于民、問計(jì)于民、謀利于民，營造民政事業(yè)發(fā)展正能量。

(二)與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化開拓創(chuàng)新。緊緊圍繞宜昌發(fā)展宏偉藍(lán)圖和目標(biāo)，著力提升精神區(qū)位，始終以旺盛飽滿的熱情、奮發(fā)有為的豪情對(duì)待事業(yè)，切實(shí)把精力和智慧集中到應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、謀劃發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧上，構(gòu)建強(qiáng)大的發(fā)展氣場，以精神高位贏得發(fā)展高位。尤其要以更加解放的思想、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，牢固樹立大民政、大社會(huì)、大作為觀念，“跳出民政看民政”、“跳出民政想民政”、“跳出民政干民政”，打造與現(xiàn)代化特大城市相適應(yīng)的現(xiàn)代民政大格局。

(三)追求卓越，強(qiáng)化品牌創(chuàng)建。文化是民政人的精神家園，品牌是提升民政核心競爭力的有效載體，要將文化建設(shè)與品牌建設(shè)深度融合，協(xié)調(diào)共進(jìn)。要不斷深化“民政愛民直通車”等創(chuàng)新型為民實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)打造一批民政為民時(shí)代品牌;要在民政12類服務(wù)窗口抓好創(chuàng)先爭優(yōu)，打造一批民政基本公共服務(wù)特色品牌，進(jìn)一步形成百花齊放、異彩紛呈的品牌建設(shè)新局面，提升發(fā)展內(nèi)涵和服務(wù)品質(zhì)，不斷擴(kuò)大宜昌民政工作的影響力。

(四)嚴(yán)于律己，強(qiáng)化廉潔從政。新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體履職后，以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的作風(fēng)?！鞍隧?xiàng)規(guī)定”更是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的“一面旗幟”，內(nèi)容細(xì)致，條條切中時(shí)弊，都是民眾反映強(qiáng)烈的問題。中央領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則，為我們做出了表率。全市民政系統(tǒng)要按照“八項(xiàng)規(guī)定”、“六個(gè)嚴(yán)禁”和市委、市政府的“二十四條規(guī)定”，切實(shí)簡化一切不必要的形式，認(rèn)真履行民政為民應(yīng)盡之責(zé)。尤其要嚴(yán)格民政資金分配、劃撥、發(fā)放程序，切實(shí)做到專戶管理、?？顚Ｓ茫_保各項(xiàng)資金及時(shí)足額發(fā)放到保障對(duì)象手中;加強(qiáng)慈善捐贈(zèng)資金監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范資金撥付程序，及時(shí)公示資金收支使用情況，真正做到政治清明、部門清廉、干部清正。

同志們，今年的民政工作任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高。讓我們?cè)诟骷?jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，共同奮斗，把各項(xiàng)工作做實(shí)做好，進(jìn)一步促進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為宜昌加快建設(shè)現(xiàn)代化特大城市作出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

在民政工作會(huì)上的講話篇十一

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議部署，總結(jié)民政工作成績，分析面臨的形勢要求，確定明年工作任務(wù)，加快民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一、民政事業(yè)發(fā)展取得新成就。

20xx年，全國民政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，積極順應(yīng)人民群眾的新期待，深化改革，加強(qiáng)法治，破解難題，推進(jìn)工作，取得了顯著成績。

一是基本民生持續(xù)改善。國務(wù)院作出了全面實(shí)施重特大疾病醫(yī)療救助的部署，明確了完善醫(yī)療救助制度的政策措施;出臺(tái)了全面實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見;轉(zhuǎn)發(fā)了九部門關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的意見。民政部協(xié)商或會(huì)同有關(guān)部門，制定了社會(huì)救助領(lǐng)域社會(huì)工作發(fā)展、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)協(xié)助開展社會(huì)救助家庭存款等金融資產(chǎn)信息查詢、申請(qǐng)農(nóng)村低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查、加強(qiáng)自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備體系建設(shè)、支持引導(dǎo)社會(huì)力量參與救災(zāi)工作等政策措施，出臺(tái)了養(yǎng)老服務(wù)金融支持與創(chuàng)新，養(yǎng)老服務(wù)民間資本參與，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)，中央企業(yè)支持公益慈善，慈善表彰獎(jiǎng)勵(lì)宣傳，鼓勵(lì)募用分離等政策文件。全面建立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制和社會(huì)救助“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制。各地民政部門著力建制度、補(bǔ)短板、兜底線，提高了保障標(biāo)準(zhǔn)與水平。截至11月底，全國城市、農(nóng)村低保月人均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到439元、255元，同比增長9.5%、14.7%，比“”末增長了74.9%、117.9%;月人均補(bǔ)助水平分別達(dá)到298元、139元，同比增長12%、15.8%，比“”末增長了57.7%、87.8%。前三季度全國共實(shí)施醫(yī)療救助4550萬人次;有442.7萬戶次家庭獲得臨時(shí)救助，每戶次平均救助水平867.4元。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)年人均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到5883元、4388元，同比增長14%、14.1%，比“”期末增長了99.3%、108.8%。啟動(dòng)5次救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)和20次應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾637.2萬人次，高效應(yīng)對(duì)了波及我國西藏地區(qū)的尼泊爾特大地震、云南滄源地震、新疆皮山地震等重特大自然災(zāi)害。河北、湖北、海南、陜西、甘肅等地出臺(tái)了社會(huì)救助法規(guī)規(guī)章。廣東出臺(tái)了《社會(huì)力量參與救災(zāi)促進(jìn)條例》，安徽、貴州出臺(tái)了自然災(zāi)害救助條例實(shí)施辦法。北京、天津、浙江、江蘇、湖南、陜西、甘肅等地出臺(tái)了老年人服務(wù)保障法規(guī)規(guī)章。

二是相關(guān)社會(huì)治理不斷創(chuàng)新。深入調(diào)查研究，積極提供政策建議，報(bào)請(qǐng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，中辦、國辦先后印發(fā)了加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商、開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案的文件，中辦印發(fā)了加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見。會(huì)同中組部印發(fā)了進(jìn)一步開展社區(qū)減負(fù)工作的通知;聯(lián)合國家檔案局出臺(tái)了《城市社區(qū)檔案管理辦法》。大力推廣政社互動(dòng)、“三社聯(lián)動(dòng)”，促進(jìn)了社區(qū)自治和服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。聯(lián)合衛(wèi)生計(jì)生委推動(dòng)建立了社會(huì)組織參與艾滋病防治基金。協(xié)調(diào)建立了社會(huì)組織聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法做好社會(huì)組織登記、年檢、執(zhí)法、審計(jì)、評(píng)估等工作。聯(lián)合有關(guān)部門制定了規(guī)范志愿服務(wù)記錄證明的指導(dǎo)意見，發(fā)布了《志愿服務(wù)信息系統(tǒng)基本規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)了全國志愿服務(wù)信息互聯(lián)互通。有8個(gè)省份依法有序完成了村(居)委會(huì)換屆選舉工作。有47,429人取得社工師、助理社工師證書，全國持證社工突破20萬人。福建出臺(tái)了行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展促進(jìn)辦法。湖北、重慶出臺(tái)了志愿服務(wù)條例。

三是支持國防和軍隊(duì)建設(shè)堅(jiān)定有力。圍繞紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年，組織抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、英烈子女代表參加紀(jì)念活動(dòng)，走訪慰問境內(nèi)外部分抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老烈屬，給5萬多名抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士老同志發(fā)放一次性生活補(bǔ)助，突出了崇尚、捍衛(wèi)、學(xué)習(xí)、關(guān)愛英雄的主旋律和偉大民族精神、抗戰(zhàn)精神。公布了第二批600名著名抗日英烈、英雄群體和100處國家級(jí)抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施、遺址名錄。隆重舉行第二批在韓志愿軍烈士遺骸迎接安葬儀式，會(huì)同朝方舉辦開城、安州志愿軍烈士陵園修繕工程竣工儀式。協(xié)助開展國家公祭烈士活動(dòng)。推動(dòng)了我在俄羅斯、老撾、緬甸烈士紀(jì)念設(shè)施修建。出臺(tái)軍休干部醫(yī)療保障等政策，統(tǒng)一了待遇標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)了無軍籍職工服務(wù)管理辦法。會(huì)同國資委制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好國有企業(yè)接收安置符合政府安排工作條件退役士兵工作的意見》，會(huì)同總參謀部制定《符合政府安排工作條件退役士兵服役表現(xiàn)量化評(píng)分辦法(試行)》，完善了退役士兵安置政策。加強(qiáng)了優(yōu)撫安置事業(yè)單位能力建設(shè)，組織了軍供區(qū)域保障演練。殘疾軍人、“三紅”、“三屬”等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)同比平均提高20%，比“”末增長了110%;軍休干部和無軍籍職工經(jīng)費(fèi)同比增長48%、41%，比“”末增長了110%、160%;享受定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫安置對(duì)象達(dá)到908萬人，比“”末增長了44%。聯(lián)合舉辦軍民迎新春茶話會(huì)，增強(qiáng)了雙擁工作氛圍。修訂了全國雙擁模范城(縣)命名考評(píng)辦法，對(duì)各地創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面督導(dǎo)。河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、浙江、山東、貴州、大連等地出臺(tái)了優(yōu)撫安置法規(guī)規(guī)章。

四是專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理水平進(jìn)一步提高。服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，審核上報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)了35件縣級(jí)以上行政區(qū)劃調(diào)整事項(xiàng)。有序推進(jìn)第二次全國地名普查，各地領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制逐步健全。開展了“地名的故事·那些歷史那些鄉(xiāng)愁”系列報(bào)道和“尋找最美地名”活動(dòng)，規(guī)范了千年古縣地名文化遺產(chǎn)申報(bào)工作。完成了津冀線等14條省界聯(lián)檢任務(wù)。協(xié)調(diào)做好澳門特別行政區(qū)陸地界線有關(guān)工作。明確了生活無著流浪乞討人員身份查詢、照料安置工作要求，規(guī)范了滯留人員機(jī)構(gòu)托養(yǎng)工作，加強(qiáng)了受助人員專用車票管理和救助管理機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范。制定了家庭暴力受害人庇護(hù)救助措施，積極開展受監(jiān)護(hù)侵害未成年人權(quán)益保護(hù)工作。規(guī)范了出具(無)婚姻登記記錄證明的條件，印發(fā)了《婚姻登記工作規(guī)范》?；就瓿闪藢?duì)1994年以后紙質(zhì)婚姻登記歷史數(shù)據(jù)的補(bǔ)錄工作。印發(fā)了《收養(yǎng)能力評(píng)估工作指引》，暢通了長期查找不到生父母的打拐解救兒童的收養(yǎng)渠道。開展了殯葬管理服務(wù)專項(xiàng)整治活動(dòng)。各地清明節(jié)祭掃工。

作文。

明有序。穩(wěn)妥做好“東方之星”號(hào)客輪翻沉事件及天津港火災(zāi)爆炸事故相關(guān)善后工作，湖北、湖南、天津等地緊急動(dòng)員、快速反應(yīng)，加強(qiáng)服務(wù)保障，有序進(jìn)行善后處理工作。遼寧出臺(tái)了公墓管理規(guī)章。

今年是“”時(shí)期收官之年。今年的成績，建立在多年不懈努力的基礎(chǔ)上?！啊逼陂g，各級(jí)民政部門開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為，民政事業(yè)取得一系列歷史性成就。

這是民政改革不斷深化的五年。我們協(xié)助召開了第十三次全國民政會(huì)議，明確了民政在社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮骨干作用“一統(tǒng)四分”的職能定位。施行了退役士兵安置制度改革，實(shí)現(xiàn)了退役士兵安置工作由城鄉(xiāng)有別到城鄉(xiāng)一體、由計(jì)劃安置到扶持就業(yè)的歷史性變革。推進(jìn)了社會(huì)組織管理制度改革，探索了四類社會(huì)組織直接登記，啟動(dòng)了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，促進(jìn)了社會(huì)組織政社分開、依法自治。推進(jìn)了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革和公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，加快了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。開展了“救急難”綜合試點(diǎn)、農(nóng)村住房災(zāi)害保險(xiǎn)試點(diǎn)、適度普惠型兒童福利制度建設(shè)試點(diǎn)、“百縣千村—基層兒童福利服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)”、未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)、全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)、志愿服務(wù)記錄制度試點(diǎn)、地名地址庫試點(diǎn)，推進(jìn)了部省合作和民政改革創(chuàng)新觀察點(diǎn)建設(shè)，為民政事業(yè)改革發(fā)展拓展了路徑、提供了示范。深化行政審批制度改革，取消了4項(xiàng)部本級(jí)審批事項(xiàng)和1項(xiàng)中央設(shè)定地方實(shí)施的審批事項(xiàng)，調(diào)整烈士評(píng)定為政府內(nèi)部審批事項(xiàng)、社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)為其他權(quán)力事項(xiàng)，實(shí)施了假肢矯形器(輔助器具)生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認(rèn)定和經(jīng)營性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可“先照后證”改革，取消假肢和矯形器制作師準(zhǔn)入類職業(yè)資格限制，完善了事中事后監(jiān)管，釋放了發(fā)展活力。

這是民政法治建設(shè)成效顯著的五年。我們配合修訂了老年人權(quán)益保障法，制定修訂了《退役士兵安置條例》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《烈士褒揚(yáng)條例》、《社會(huì)救助暫行辦法》，設(shè)立了烈士紀(jì)念日。提請(qǐng)黨中央國務(wù)院制定了28個(gè)政策文件，出臺(tái)了20件部門規(guī)章、76件部門規(guī)范性文件，建立了規(guī)范性文件合法性審查制度。通過立法創(chuàng)制，強(qiáng)化了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的法制支撐，確立了“8+1”社會(huì)救助制度體系，完善了促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)了社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和志愿服務(wù)，健全了流浪未成年人救助保護(hù)制度，建立了未成年人行政保護(hù)與司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制，規(guī)范了棄嬰收留撫養(yǎng)工作，拓展了孤兒保障范圍，強(qiáng)化了黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革，推動(dòng)惠民殯葬政策從少數(shù)省份發(fā)展到基本覆蓋低收入群眾。我們把立良善之法、管用之法擺上突出位置，完善依法行政程序規(guī)范，提高了民政法律制度的執(zhí)行力。推進(jìn)權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，建立試行了部權(quán)力清單制度，實(shí)現(xiàn)了依法設(shè)權(quán)、照單行權(quán)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，正確履行職能。維護(hù)法制權(quán)威，部里依法作出了142件行政復(fù)議決定，全國共查處1.5萬起社會(huì)組織違法違規(guī)案件。支持省級(jí)民政部門普遍設(shè)立了法制機(jī)構(gòu)。深入開展“六五”普法活動(dòng)，民政干部的法律意識(shí)和法治觀念明顯增強(qiáng)，民政法律制度的社會(huì)知曉率明顯提升。

這是民政發(fā)展規(guī)劃發(fā)揮牽引作用的五年。我們編制實(shí)施了民政事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃和養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、綜合防災(zāi)減災(zāi)等國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，以及社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃、兒童福利設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、福利彩票規(guī)劃和慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要，積極參與國家基本公共服務(wù)規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃的編制實(shí)施工作。各地民政部門結(jié)合實(shí)際編制實(shí)施了綜合性規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃。通過規(guī)劃的有力實(shí)施，民政工作保障條件明顯加強(qiáng)，民政事業(yè)加快發(fā)展，民生福祉顯著提升。與“”期末相比，社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、救災(zāi)等民政事業(yè)費(fèi)從1606.1億元增加到3265.5億元，增長了103.3%。中央預(yù)算內(nèi)投入各類規(guī)劃136.3億元，比“”增加105.9億元，增長了348%。全國養(yǎng)老床位數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)到669.8萬張，每千名老年人擁有床位數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)到30.3張，比“”期末增長70.2%。民政精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到8萬張，比“”期末增長了31.1%。福利彩票銷售總量從“”期間的3455億元增長到“”期間的8600多億元，增長了148%。城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到81.9%，比20xx年增長了22%。社會(huì)組織從43.5萬個(gè)發(fā)展到63.8萬個(gè)。民辦社工機(jī)構(gòu)達(dá)到4600多家，增長了23倍，志愿服務(wù)記錄工作廣泛開展。爭取中央財(cái)政集中的專項(xiàng)彩票公益金投入30億元資助農(nóng)村互助幸福院建設(shè)，投入20.4億元支持精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，投入6億元支持縣級(jí)兒童福利設(shè)施建設(shè)。協(xié)助落實(shí)福利企業(yè)退免稅322億元。爭取中央財(cái)政投入68.19億元實(shí)施散葬、零散烈士墓、境外烈士紀(jì)念設(shè)施維修改造工程。爭取中央財(cái)政安排8億元實(shí)施支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。爭取中央財(cái)政設(shè)立流浪乞討人員救助專項(xiàng)補(bǔ)助資金，累計(jì)撥付90億元。中央財(cái)政為中西部1096個(gè)多災(zāi)易災(zāi)縣購置了民政救災(zāi)應(yīng)急專用車輛，中央救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫發(fā)展到19個(gè)，全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建了6551個(gè)，災(zāi)害信息員擴(kuò)展到68.25萬人。社工專業(yè)人才服務(wù)“三區(qū)”計(jì)劃，“大愛之行”社工服務(wù)項(xiàng)目，社工服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范工程，志愿服務(wù)示范項(xiàng)目，“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計(jì)劃”項(xiàng)目等深入實(shí)施。支持西藏、新疆、四省藏區(qū)和羅霄山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)進(jìn)行。部本級(jí)中民北京養(yǎng)老服務(wù)中心、北京社會(huì)管理職業(yè)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)、國家康復(fù)輔具研究中心二期工程、減災(zāi)小衛(wèi)星星座建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)展順利。

這是民政綜合能力不斷提升的五年。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育深入開展，民政系統(tǒng)行風(fēng)、作風(fēng)不斷改進(jìn)。加大人才培養(yǎng)力度，選拔了68名領(lǐng)軍人才，建立了38個(gè)技能大師工作室，組織開展職業(yè)技能鑒定13.57萬人次，部本級(jí)開展教育培訓(xùn)800余期。加快了全國低保信息系統(tǒng)、國家養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)、優(yōu)撫四級(jí)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、婚姻登記信息系統(tǒng)、社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)、流浪乞討人員救助管理信息系統(tǒng)等建設(shè)與應(yīng)用。增強(qiáng)了民政統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)決策和業(yè)務(wù)發(fā)展的作用。部本級(jí)實(shí)施國家科研項(xiàng)目30余項(xiàng)，獲得科研經(jīng)費(fèi)支持近2億元。加大了正面宣傳，健全了新聞發(fā)布等制度，妥善處理了輿情事件，建立了包含“兩微一端”在內(nèi)的全媒體格局?；鶎用裾芰M(jìn)一步增強(qiáng)，各地以落實(shí)國發(fā)〔20xx〕45號(hào)文件和《社會(huì)救助暫行辦法》為契機(jī)，通過增加編制、購買服務(wù)、加強(qiáng)信息化建設(shè)等方式，切實(shí)加強(qiáng)了基層民政機(jī)構(gòu)和服務(wù)力量。民政領(lǐng)域國際合作及涉港澳臺(tái)交流合作成果顯著。與29個(gè)國際組織、36個(gè)國家建立了多雙邊合作機(jī)制，在多領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)合作，實(shí)施合作項(xiàng)目154個(gè)，引入境外資金2.28億元，支持了民政事業(yè)發(fā)展。成功主辦了上海合作組織成員國聯(lián)合救災(zāi)演練、第八次緊急救災(zāi)部門領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，聯(lián)合舉辦了東盟地區(qū)論壇救災(zāi)演練、第六屆南南學(xué)習(xí)論壇等重要國際活動(dòng)，擴(kuò)大了民政對(duì)外開放與經(jīng)驗(yàn)分享。

在充分肯定民政工作成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的不足。主要是，民政工作發(fā)展不平衡，有些地方、有些業(yè)務(wù)領(lǐng)域、有些工作項(xiàng)目相對(duì)滯后，個(gè)別的甚至嚴(yán)重落后;部、省兩個(gè)層面制定的諸多政策中，有的缺少剛性措施，有的缺少操作性，有些政策落實(shí)得不及時(shí)、不得力，沒有充分發(fā)揮政策效應(yīng);民政權(quán)力運(yùn)行和資源分配的規(guī)范化、透明度不高，有些地方和基層單位公開辦事不夠，出現(xiàn)了個(gè)別腐敗案件，產(chǎn)生了一些優(yōu)親厚友、“人情保”等違規(guī)問題;有些業(yè)務(wù)領(lǐng)域管理、服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，有些民政干部素養(yǎng)、能力欠缺，不適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要;有些民政部門安全管理意識(shí)差，有些民政服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施落后、管理不嚴(yán)，導(dǎo)致發(fā)生一些安全事故、人身事件，造成惡劣影響。這些問題，需要我們高度重視，在今后工作中認(rèn)真解決。

“”以來的民政工作成就，服務(wù)了黨和國家工作大局，更多更好地惠及了人民群眾，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，為“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、民政工作面臨新形勢新要求。

“十三五”時(shí)期，我國全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段，“五位一體”總體布局縱深展開，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局協(xié)調(diào)推進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入沖刺期，人口老齡化日趨嚴(yán)峻。民政事業(yè)發(fā)展機(jī)遇前所未有，面臨挑戰(zhàn)亦前所未有。我們要正確認(rèn)識(shí)新形勢新要求，推動(dòng)民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

(一)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下謀劃民政工作。去年，基于對(duì)國內(nèi)外形勢的分析，黨中央作出了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷。對(duì)民政工作而言，新常態(tài)既增加了一些約束條件，又提供了更多發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)增長速度和財(cái)政收入增長放緩，難免會(huì)影響民生保障投入，但轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和提高增長的質(zhì)量效益，又可能增加民生保障資源。深化經(jīng)濟(jì)體制改革，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，化解過剩產(chǎn)能，難免會(huì)帶來權(quán)力、利益的調(diào)整變化，產(chǎn)生一些新的社會(huì)矛盾和問題，但實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，釋放發(fā)展活力和內(nèi)在動(dòng)力，又可能達(dá)到更好地發(fā)展和利益的普遍增長。人口老齡化進(jìn)程加快，難免會(huì)產(chǎn)生勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化，社會(huì)撫養(yǎng)比失衡，增加家庭和社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)負(fù)擔(dān)等問題，但采取積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的對(duì)策，又可能增加老年人消費(fèi)，發(fā)揮老年人社會(huì)參與作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，黨中央、國務(wù)院對(duì)民生保障工作和社會(huì)治理高度重視，在五大政策支柱論述和部署中，明確要求社會(huì)政策要托底，政府治理與社會(huì)自我調(diào)節(jié)、基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下謀劃民政工作，要趨利避弊、因勢利導(dǎo)，積極作為、量力而行，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，為黨和國家工作大局服務(wù)。在基本民生保障上，要堅(jiān)持把重點(diǎn)放在兜底上，保障困難群眾基本生活;要避免過度福利化，把救助政策、福利政策建立在經(jīng)濟(jì)和財(cái)力可持續(xù)增長的基礎(chǔ)上。要加快完善社會(huì)救助協(xié)調(diào)機(jī)制，普及“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，建立主動(dòng)發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制，提高保障效率。要加快完善家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，做好低保政策與扶貧政策銜接工作，普及社會(huì)救助、社會(huì)福利對(duì)象審核審批的民主評(píng)議、公開公示，精準(zhǔn)實(shí)施保障制度，用好有限的保障資源。要針對(duì)不同困難群體，兜好各自保障之底。對(duì)各類困境兒童和城市“三無”人員，要穩(wěn)妥出臺(tái)新的保障政策，健全特困人員供養(yǎng)制度。在社會(huì)治理創(chuàng)新上，要將對(duì)社會(huì)組織規(guī)范登記管理為主，轉(zhuǎn)向規(guī)范登記管理和激發(fā)活力、發(fā)揮積極作用并重，將城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展民主自治為主轉(zhuǎn)向發(fā)展民主自治和增強(qiáng)自治服務(wù)功能并重。充分發(fā)揮社會(huì)組織作為慈善事業(yè)重要主體、社會(huì)自我調(diào)節(jié)關(guān)鍵載體，參與基本民生保障、化解社會(huì)矛盾的積極作用。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)的自治與服務(wù)功能，把社會(huì)矛盾和問題解決在基層，解決在自我教育、自我管理、自我服務(wù)之中，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)、便民利民服務(wù)和居民互助服務(wù)的有機(jī)結(jié)合、共同發(fā)展，讓人民群眾更多受益。

(二)用新的發(fā)展理念推進(jìn)民政事業(yè)。xx屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義理論。五大發(fā)展理念既各有側(cè)重，又相互依存、融匯貫通，既有理論創(chuàng)新意義，又有實(shí)踐指導(dǎo)作用。切實(shí)貫徹五大發(fā)展理念，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，自覺運(yùn)用五大發(fā)展理念來推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展。要善于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。把創(chuàng)新擺在民政事業(yè)發(fā)展的核心位置，貫穿于政策創(chuàng)制、資源配置、督促落實(shí)、能力提升的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷推進(jìn)相關(guān)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，增強(qiáng)民政事業(yè)發(fā)展活力。以創(chuàng)新為第一動(dòng)力和持續(xù)動(dòng)力，突破制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙和利益固化藩籬，完善有利于創(chuàng)新的人才培養(yǎng)機(jī)制、工作推進(jìn)機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制，形成鼓勵(lì)探索、寬容試錯(cuò)、全員競相創(chuàng)新的良好氛圍。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，緊密聯(lián)系群眾，尊重基層首創(chuàng)精神，認(rèn)真聽取群眾呼聲，及時(shí)發(fā)現(xiàn)帶有普遍性的問題，積極推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。把群眾的需求、制度的缺陷、工作的短板、輿論的批評(píng)當(dāng)作存在的問題、發(fā)展的要求，列為調(diào)研課題，安排政策項(xiàng)目，制定工作舉措，在發(fā)現(xiàn)問題中明確具體工作方向，在解決問題中實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)發(fā)展。要增強(qiáng)安全意識(shí)，防患于未然，加強(qiáng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)和安全管理，維護(hù)服務(wù)對(duì)象生命財(cái)產(chǎn)安全，避免發(fā)生沖擊社會(huì)心理和道德底線的事件。要加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌。統(tǒng)籌兼顧是唯物辯證法在發(fā)展上的科學(xué)運(yùn)用，是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌意識(shí)，既做到根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來制定和發(fā)展基本民生保障政策，又做好基本民生保障和相關(guān)社會(huì)治理工作來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌，鼓勵(lì)東、中、西部地區(qū)和東北地區(qū)“四大板塊”從本地實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，在民政改革發(fā)展上各展其長，相互取長補(bǔ)短、共同提高。要推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，統(tǒng)籌制定城鄉(xiāng)基本民生保障政策，統(tǒng)籌部署城鄉(xiāng)社會(huì)治理創(chuàng)新，統(tǒng)籌完善城鄉(xiāng)民政工作機(jī)制。要強(qiáng)化民政內(nèi)外統(tǒng)籌，堅(jiān)持近期籌劃與長遠(yuǎn)謀劃相結(jié)合，整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，頂層設(shè)計(jì)與地方創(chuàng)新相結(jié)合，政府推動(dòng)與市場調(diào)節(jié)和社會(huì)參與相結(jié)合，國內(nèi)發(fā)展與國際借鑒相結(jié)合，不斷增強(qiáng)民政發(fā)展動(dòng)力，不斷壯大民政資源，形成持續(xù)健康發(fā)展的良好局面。

(三)在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮兜底保障作用。xx屆五中全會(huì)《建議》提出20xx年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)全部脫貧的目標(biāo)。中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議和《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》對(duì)完善面向貧困人口的醫(yī)療救助制度、實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度兜底脫貧、健全“三留守”人員和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系等作了部署。為此，現(xiàn)有大多數(shù)低保標(biāo)準(zhǔn)低于扶貧標(biāo)準(zhǔn)的地方，要逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)，到20xx年全部達(dá)到國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)完全或部分喪失勞動(dòng)能力的20xx多萬貧困人口實(shí)行兜底扶貧。要依靠各級(jí)政府增加醫(yī)療救助資金投入，落實(shí)對(duì)所有貧困人口參加新農(nóng)合給予財(cái)政補(bǔ)貼并納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍的政策。要推動(dòng)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)在對(duì)象識(shí)別上銜接，在優(yōu)惠政策上共享，在信息平臺(tái)上鏈接，充分發(fā)揮兩個(gè)政策在脫貧攻堅(jiān)中有機(jī)結(jié)合的重大作用。要?jiǎng)?chuàng)新慈善事業(yè)發(fā)展制度，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)，增強(qiáng)工作合力。

(四)發(fā)揮黨建的保障和促進(jìn)作用。要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)黨建工作制度，履行好黨委(黨組)的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)增強(qiáng)發(fā)展的思想武裝和政治保障，通過加強(qiáng)黨組織建設(shè)為事業(yè)發(fā)展提供組織保證。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐成果，善始善終搞好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，將廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例的要求銘記于心，刻印于腦，全面領(lǐng)會(huì)，自覺執(zhí)行。要統(tǒng)籌黨建工作和業(yè)務(wù)工作，依靠黨建工作促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，在業(yè)務(wù)工作中貫穿黨建意識(shí)，尤其是在基層群眾自治、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織發(fā)展、社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展等工作中，要尊重黨委工作部門的指導(dǎo)作用，配合加強(qiáng)黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

共

3

頁，當(dāng)前第。

2

頁

1

2

3

在民政工作會(huì)上的講話篇十二

同志們:今天,經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意,我們召開年全市民政工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹全國、全省民政工作會(huì)議精神,回顧。

總結(jié)。

年全市民政工作,安排部署年重點(diǎn)工作任務(wù),明確目標(biāo),鼓足干勁,全力推進(jìn)我市民政事業(yè)跨越趕超發(fā)展。下面,我重點(diǎn)講三個(gè)問題。

一、年民政重點(diǎn)工作回顧。

去年以來,全市民政工作在市委、市政府和省民政廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題,以保障和改善民生為主線,以構(gòu)建新型社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)、社會(huì)福利和專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理?五大體系?為目標(biāo),以切實(shí)維護(hù)民生民權(quán)、創(chuàng)新民政體制機(jī)制和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為著力點(diǎn),突出重點(diǎn),主攻難點(diǎn),創(chuàng)建亮點(diǎn),各項(xiàng)民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)了整體推進(jìn),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。我市在?努力提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平?、?救災(zāi)款實(shí)現(xiàn)‘一卡通’發(fā)放?、?積極探索撫恤事業(yè)費(fèi)‘三化式’管理?、?軍休干部房改工作扎實(shí)有序?、?積極完成國家地名數(shù)據(jù)庫上報(bào)任務(wù)?五個(gè)方面被省廳確定為年度全省民政亮點(diǎn)工作,在全省年度民政工作目標(biāo)任務(wù)考核中,我市取得了全省第三名的好成績。

(一)社會(huì)救助水平顯著提升,困難群眾基本生活得到切實(shí)保障。

低保年保障標(biāo)準(zhǔn)全市統(tǒng)一提高到1196元,平均提高了309元,增幅達(dá)34.8%,保障水平由全省的第八位一躍至第五位;與財(cái)政、衛(wèi)生、人社等部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的意見》,投入資金3754.56萬元,實(shí)施直接醫(yī)療救助10285人次,資助111987人次參加了醫(yī)療保險(xiǎn)或新農(nóng)合,其中,城市醫(yī)療救助人均支出1175.7元,比上年增加37.3%;列入省、市政府?十件實(shí)事?之一的新建、改擴(kuò)建12所農(nóng)村敬老院全部完成,其中6所已具備入住條件。全市共有農(nóng)村五保對(duì)象15709人,農(nóng)村敬老院75所,集中供養(yǎng)能力達(dá)到23.5%,比上年提高了一倍,集中和分散年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到2100元和1800元,居全省第二位。介休義棠鎮(zhèn)敬老院被民政部評(píng)為全國模范敬老院。

福彩發(fā)行工作堅(jiān)持安全運(yùn)行、健康發(fā)展的原則,全面推進(jìn)投注站點(diǎn)專營化建設(shè),福彩銷量首次突破9000萬元大關(guān),全年共銷售9510.54萬元,同比增長24.25%,創(chuàng)歷史最高記錄,增幅居全省第一,完成年度目標(biāo)任務(wù)的128%,超過全省平均完成率的21個(gè)百分點(diǎn),在省福彩中心年度表彰會(huì)上,榮獲?組織管理獎(jiǎng)、銷售總量獎(jiǎng)、人均銷量獎(jiǎng)、銷售進(jìn)步獎(jiǎng)?四項(xiàng)榮譽(yù)。全年新批及變更福利企業(yè)16家,全市福利企業(yè)達(dá)到73家,集中安置殘疾職工3261人。新建市兒童福利院和流浪未成年人救助保護(hù)中心主體工程竣工,預(yù)計(jì)今年6月投入使用,靈石、太谷、榆社等縣社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目也即將竣工投入使用。全市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到9家,床位1028張,比上年增長43.2%,和順縣被民政部命名為?第三批全國養(yǎng)老示范單位?,市民政局被省廳授予年度?全省社會(huì)福利工作先進(jìn)單位?。

(三)優(yōu)撫安置雙擁工作邁出新步伐,國家優(yōu)撫安置政策得到全面落實(shí)。

全市及時(shí)落實(shí)撫恤補(bǔ)助提標(biāo)配套資金,在全省率先實(shí)現(xiàn)撫恤補(bǔ)助金?一卡通?發(fā)放,全年共發(fā)放10886名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象各類撫恤補(bǔ)助金6000余萬元,并建立了以城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)為依托、優(yōu)撫醫(yī)療補(bǔ)助為重點(diǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和優(yōu)撫特別救助為補(bǔ)充的優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障網(wǎng),支出醫(yī)療補(bǔ)助金1100余萬元。我局唯一同時(shí)榮獲了?全省優(yōu)撫醫(yī)療保障建設(shè)示范單位?、?優(yōu)撫對(duì)象信息化規(guī)范管理示范單位?兩項(xiàng)榮譽(yù)。市精神病院被評(píng)為全省優(yōu)撫事業(yè)先進(jìn)單位,壽陽縣民政局被評(píng)為全省優(yōu)撫工作標(biāo)兵縣,榆次、祁縣、靈石被評(píng)為全省優(yōu)撫工作先進(jìn)縣。以市政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)軍民融合式發(fā)展的五年規(guī)劃》,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)?兩新組織?開展擁軍活動(dòng),在春節(jié)、八一期間組織開展了形式多樣的走訪慰問駐軍活動(dòng),在重要交通地段設(shè)立大型雙擁宣傳標(biāo)牌10塊,宣傳標(biāo)語200余塊,雙擁模范城創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)深入,已圓滿完成對(duì)市、縣新一輪創(chuàng)建雙擁模范城活動(dòng)的檢查驗(yàn)收和審定推薦工作。

(四)城鄉(xiāng)基層民主和社區(qū)建設(shè)再創(chuàng)新佳績,群眾民主政治權(quán)力得到有效維護(hù)。

97%以上,涉及6個(gè)縣(市)的24個(gè)村務(wù)公開?難點(diǎn)村?全部治理完畢。以市政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》,督促完成了國家、省資助的??規(guī)劃項(xiàng)目榆次區(qū)安寧街道社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)。配合市委組織部完成了全市829個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)項(xiàng)目。全市社區(qū)志愿者注冊(cè)人數(shù)達(dá)3萬余人。

(五)專項(xiàng)社會(huì)行政事務(wù)管理收到新成效,公共服務(wù)能力得到顯著增強(qiáng)。

專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查,全市共核查農(nóng)村低保、五保、優(yōu)撫對(duì)象117943人,非正常核銷2116人,對(duì)所涉及資金100.38萬元全部得到糾正,各項(xiàng)民政專項(xiàng)資金的規(guī)范化管理水平顯著提高。以積極推行?民主型?管理新模式和加強(qiáng)制度建設(shè)為手段,各級(jí)民政部門規(guī)范化管理水平不斷提高,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍服務(wù)大局、創(chuàng)先爭優(yōu)意識(shí)明顯增強(qiáng)。以行風(fēng)示范單位創(chuàng)建、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、發(fā)展環(huán)境集中整治活動(dòng)為抓手,進(jìn)一步優(yōu)化民政發(fā)展環(huán)境,民政系統(tǒng)取得了全市社會(huì)管理部門綜合考核第二名的好成績。文明和諧單位創(chuàng)建,精神文明建設(shè)取得豐碩成果,市局機(jī)關(guān)、多個(gè)直屬單位被授予?五星級(jí)、四星級(jí)基層黨組織?、?市級(jí)文明和諧單位?稱號(hào),市精神病院榮獲?全國民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位?,市救助站榮獲?全省民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位?稱號(hào),市局被授予?全省民政系統(tǒng)行風(fēng)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)組織獎(jiǎng)?。與此同時(shí),民政信息宣傳、行政效能、法制建設(shè)、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)等工作均取得了新的突破。

回顧年的工作,全市各級(jí)民政部門把握機(jī)遇,團(tuán)結(jié)拼搏,取得了可喜的成績。這是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是兄弟部門支持配合的結(jié)果,更是全市民政系統(tǒng)廣大干部職工積極進(jìn)取、努力拼搏的結(jié)果。在此,我代表市民政局黨組,向關(guān)心支持民政工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全市民政戰(zhàn)線上的廣大干部職工,表示衷心的感謝!在充分肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,當(dāng)前民政工作中仍然存在一些困難和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是市縣兩級(jí)配套資金不足。市縣兩級(jí)財(cái)政沒有按照規(guī)定的4:3:3比例配套社會(huì)救助資金,年市級(jí)預(yù)算配套農(nóng)村低保救助資金450萬元目前尚未到位;縣級(jí)配套農(nóng)村低保救助資金621萬元,占應(yīng)配套資金的29%;有的縣救災(zāi)資金、烈士紀(jì)念設(shè)施資金配套不足,多數(shù)縣未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金等。

加,家庭收入核查、動(dòng)態(tài)管理涉及面廣、工作量大,而街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)多數(shù)僅設(shè)1名民政助理員,且多數(shù)為兼職,基層辦公經(jīng)費(fèi)匱乏、手段落后,難以保證基層民政工作正常開展。

三是民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。如殯葬管理方面,由于沒有公墓,致使亂葬亂埋嚴(yán)重;民政服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍存在服務(wù)設(shè)施不健全、功能不完善、辦公條件差等困難和問題;除平遙縣外,其余各縣均未成立慈善機(jī)構(gòu),不能正常開展慈善救助工作等。

在民政工作會(huì)上的講話篇十三

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次全市民政工作會(huì)議是一次重要的年初工作部署會(huì)議。全市民政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議與民政工作會(huì)議同時(shí)召開，把紀(jì)檢監(jiān)察工作與業(yè)務(wù)工作一同部署，一同提要求，充分體現(xiàn)了局黨組對(duì)全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨反腐敗工作的高度重視。根據(jù)會(huì)議的安排，全市民政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市反腐敗工作會(huì)議精神、總結(jié)x年全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、部署x年紀(jì)檢監(jiān)察工作。下面，我先講三點(diǎn)意見，等會(huì)彭市長、洪局長還將作重要講話。

(一)中共益陽市第四屆六次紀(jì)委全會(huì)暨全市反腐敗工作會(huì)議精神。

x年2月4日，中共益陽市第四屆紀(jì)委召開第六次全體會(huì)議暨全市反腐敗工作會(huì)議，市紀(jì)委書記程紀(jì)龍作了工作報(bào)告，市委書記馬勇在會(huì)議上做了重要講話。會(huì)議總結(jié)了x年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的情況，部署了x年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要求今年突出抓好八項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是嚴(yán)明政治紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)中央和省委、市委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;二是著力解決損害群眾利益的突出問題;三是全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境;四是進(jìn)一步加大查辦案件工作力度;五是強(qiáng)化教育和監(jiān)督，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)和廉政文化建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律;六是深入開展專項(xiàng)治理工作;七是切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè);八是進(jìn)一步做好治本抓源頭工作。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。要切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的科學(xué)化水平。要強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)提高反腐倡廉制度執(zhí)行力，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處。

x年2月4日，省廳召開全省紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，廳黨組成員、紀(jì)檢組長趙強(qiáng)在全省民政紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上作報(bào)告。會(huì)議回顧總結(jié)了x年全省紀(jì)檢監(jiān)察工作;分析了x年民政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的形勢和工作任務(wù)，要求全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)，中紀(jì)委四次、五次全會(huì)、省紀(jì)委七次全會(huì)精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，狠抓監(jiān)督、辦案、行風(fēng)和自身建設(shè)，在圍繞中心服務(wù)大局上下功夫，在加強(qiáng)監(jiān)督上下功夫，在改革和制度創(chuàng)新上下功夫，在提高自身素質(zhì)上下功夫，建設(shè)人民滿意的陽光廉潔和諧民政。

二、關(guān)于全市民政系統(tǒng)x年紀(jì)檢監(jiān)察工作。

x年，按照年初全市民政工作會(huì)議和紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議的部署，全市民政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委第六次全會(huì)精神，圍繞落實(shí)民生搞好監(jiān)督檢查，推動(dòng)我市民政實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)陽光民政、廉潔民政、和諧民政提供了有力保證。

(一)全力服務(wù)民政工作大局。圍繞民政中心謀劃工作、統(tǒng)籌工作、優(yōu)化工作、推動(dòng)工作，做到民政工作延伸拓展到哪里，紀(jì)檢監(jiān)察工作就推進(jìn)跟進(jìn)到哪里。一是根據(jù)民政資金量大，投放面廣，社會(huì)關(guān)注度高的特點(diǎn)，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保安全運(yùn)行。市局先后對(duì)全市救助、優(yōu)撫資金的管理使用情況、x年度市本級(jí)福彩公益金管理使用情況及三級(jí)備案制度在縣(市、區(qū))的落實(shí)情況開展了專項(xiàng)監(jiān)督檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)差距，從制度上、從更高層面了解研究民政資金管理使用的辦法和措施。各區(qū)縣(市)民政部門認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政專項(xiàng)資金管理的通知》，紀(jì)檢監(jiān)察搞好牽頭協(xié)調(diào)，基本上保證了四條硬措施在民政系統(tǒng)的落實(shí)。二是圍繞群眾反映的民生熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)民政行風(fēng)建設(shè)。根據(jù)省廳行風(fēng)建設(shè)工作的要求，轉(zhuǎn)發(fā)了《湖南省民政廳婚姻登記行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作方案》，要求各區(qū)縣(市)認(rèn)真自查、自評(píng)、自糾，并采取問卷調(diào)查和明查暗訪等形式多方位征求意見。10月底，與省廳一道，重點(diǎn)對(duì)群眾反映問題比較多、社會(huì)比較關(guān)注的婚登機(jī)構(gòu)和殯葬行業(yè)兩類基層窗口單位行風(fēng)建設(shè)開展了專項(xiàng)檢查。三是主動(dòng)參與中心工作，加強(qiáng)重大事項(xiàng)監(jiān)督。局紀(jì)檢監(jiān)察室全程參與了局里重大資金分配、重大設(shè)備采購、辦公樓裝修、機(jī)關(guān)工作人員招考、機(jī)關(guān)和直屬單位干部的考察等工作，較好地履行了監(jiān)督服務(wù)職能。尤其加強(qiáng)民政在建的和準(zhǔn)備立項(xiàng)的工程項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)的監(jiān)督;加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目審批和建設(shè)程序的監(jiān)督;加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金管理使用情況的監(jiān)督，確保工程項(xiàng)目建設(shè)依法合規(guī)進(jìn)行。

(二)著力夯實(shí)反腐倡廉基礎(chǔ)。按照基礎(chǔ)先行的工作理念，打基礎(chǔ)，利長遠(yuǎn)，求實(shí)效。一是進(jìn)一步完善了反腐倡廉制度體系。市局根據(jù)局黨組成員分工調(diào)整情況，及時(shí)修訂《益陽市民政局領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)》。組織各處科室與直屬單位分別向局長簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。建立并完善了《財(cái)務(wù)會(huì)審聯(lián)簽制度》、中心組學(xué)習(xí)制度、資金備案制度等各項(xiàng)制度和規(guī)定。二是豐富了廉潔從政的宣傳教育形式。根據(jù)市監(jiān)察學(xué)會(huì)的年初安排，在全市民政系統(tǒng)中開展了以“構(gòu)筑勤廉民政”為主題的有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)，深入廣泛地發(fā)動(dòng)干職工投入“構(gòu)筑勤廉民政”的大討論中，從思想上進(jìn)一步筑牢了干職工反腐倡廉的防線，收到各類征文30多篇，并收錄成集;不定期地組織干職工開展了多次學(xué)習(xí)，如市委書記馬勇在市委四屆四次全會(huì)上關(guān)于深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的講話、余長明廳長在省紀(jì)委九屆五次全會(huì)暨全省反腐敗工作會(huì)議上的發(fā)言《加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保全省民政事業(yè)健康發(fā)展》的講話等內(nèi)容，并根據(jù)市委、市紀(jì)委的統(tǒng)一要求，局黨組書記、局長洪孝文為全局干職工和二級(jí)單位班子成員上了一堂《統(tǒng)籌抓好作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉，全力推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展》的廉政黨課。通過以上學(xué)習(xí)，提升了干職工的法律意識(shí)、自律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，在工作中樹立了良好的作風(fēng)，在生活中規(guī)范了言行舉止，推動(dòng)了工作的發(fā)展。三是認(rèn)真開展小金庫清理和厲行節(jié)約工作。根據(jù)市委、市政府要求，我局將厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作和小金庫清理工作納入今年領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告、民主生活會(huì)內(nèi)容，成立了局厲行節(jié)約工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提出了厲行節(jié)約的總體目標(biāo)、措施和要求。通過從嚴(yán)控制會(huì)議、接待費(fèi)支出、出國經(jīng)費(fèi)、車輛費(fèi)用和加強(qiáng)對(duì)用水、用電、用氣設(shè)施的維修管理，確保了全年支出總額控制在規(guī)定范圍之內(nèi)。

(三)全面落實(shí)省市工作要求。民政部門既有自身的反腐倡廉工作任務(wù)，也在全黨的反腐倡廉建設(shè)大局中承擔(dān)了重要的職能。按照市紀(jì)委的分工，市局轉(zhuǎn)發(fā)了市紀(jì)委《市直責(zé)任單位貫徹落實(shí)x年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署的分工意見》，對(duì)涉及我局的2大項(xiàng)、5小項(xiàng)工作制訂了落實(shí)方案，進(jìn)行了責(zé)任分解，并多次召開民間組織管理局、基政等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人會(huì)議，明確工作任務(wù)和要求。一是切實(shí)規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)等民間組織的服務(wù)和收費(fèi)行為。將行業(yè)協(xié)會(huì)的清理整頓列為x年度檢查的主要內(nèi)容。一是清理票據(jù)，規(guī)范收費(fèi)，改革由市民間組織促進(jìn)會(huì)代領(lǐng)代繳票據(jù)的辦法，交市非稅局管理，減少了中間環(huán)節(jié)，堵塞了漏洞，提高了管理效率。二是嚴(yán)格年檢，規(guī)范管理，規(guī)定行業(yè)協(xié)會(huì)做到了“四脫鉤”的，才能達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn);對(duì)“脫鉤”工作不做出任何安排的，作出不合格的年檢結(jié)論，并責(zé)令整改。三是強(qiáng)化監(jiān)管，督促整改。指導(dǎo)制定整改，參加換屆會(huì)議，指導(dǎo)健全內(nèi)部管理制度。二是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。聯(lián)合4個(gè)部門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》等文件，結(jié)合“村務(wù)公開民主管理示范縣(市、區(qū))”的申報(bào)工作，對(duì)各區(qū)縣(市)村務(wù)公開目錄進(jìn)行了收集并匯編，推動(dòng)村務(wù)公開制度化、程序化、規(guī)范化、常態(tài)化。三是進(jìn)一步深化廉政文化進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)工作。為適應(yīng)社區(qū)建設(shè)形勢發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，經(jīng)努力爭取，x年赫山區(qū)新市渡鎮(zhèn)養(yǎng)民山村成為全省兩個(gè)廉政文化進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的試點(diǎn)村之一，通過開展各項(xiàng)廉政文藝匯演、建立廉政教育基地、設(shè)立宣傳欄等多種形式活動(dòng)，促進(jìn)了工作，取得了較好的效果，得到了省廳的充分肯定。

四是不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。按照“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)的要求，認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委提出的紀(jì)檢監(jiān)察干部“十不準(zhǔn)”規(guī)定，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。一是加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作隊(duì)伍，為開展工作打好基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)思想建設(shè)，提高主動(dòng)履責(zé)意識(shí)。結(jié)合今年學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開展，局紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)干部的學(xué)習(xí)提出了明確具體的要求。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的要求，把理論素養(yǎng)和能力的培養(yǎng)作為紀(jì)檢監(jiān)察干部的基本要求，采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、請(qǐng)人講課等多種方式學(xué)習(xí)。三是嚴(yán)格工作程序，提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍規(guī)范辦事能力。在信訪舉報(bào)件的處理上，市局嚴(yán)格按照程序認(rèn)真做好登記、轉(zhuǎn)辦、核查落實(shí)工作。各處(科)室及各區(qū)縣(市)對(duì)監(jiān)察轉(zhuǎn)辦的信訪件均能做到認(rèn)真負(fù)責(zé)、準(zhǔn)確及時(shí)地調(diào)查核實(shí)和回復(fù)。今年以來共接待處理信訪23余人次。對(duì)群眾投訴和信訪做到件件有登記、事事有處理、個(gè)個(gè)有回音。

回顧總結(jié)一年的工作，盡管事情多，工作忙，但通過大家的努力，成效好，影響大。在此，我謹(jǐn)代表市局紀(jì)檢組向各位付出的艱辛努力表示衷心的感謝。

三、x年全市民政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)及措施要求。

x年全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)，市紀(jì)委六次全會(huì)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，狠抓監(jiān)督、辦案、行風(fēng)和自身建設(shè)，在圍繞中心服務(wù)大局上下功夫，在改革和制度創(chuàng)新上下功夫，通過注重強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，注重解放思想，開拓創(chuàng)新，注重鍛造隊(duì)伍，提升素質(zhì)，切實(shí)提高反腐倡廉制度執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的陽光廉潔和諧民政。

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹省、市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，保證省民政廳和市委、市政府重大決策部署特別是民政民生政策的落實(shí)。對(duì)民政紀(jì)檢監(jiān)察工作來說，首要任務(wù)就是全面貫徹市紀(jì)委全會(huì)精神以及全省民政工作會(huì)議精神，緊緊圍繞兩型社會(huì)建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)需、保障和改善民生等政策措施落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題，堅(jiān)決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，堅(jiān)決糾正不令不行、有禁不止行為，確保市委、市政府政令暢通，確保市局黨組的決策要求落到實(shí)處。

(二)繼續(xù)抓好資金監(jiān)管工作，確保民政資金安全運(yùn)行。要進(jìn)一步落實(shí)湘民辦[20xx]52號(hào)文件，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民政資金管理使用的監(jiān)督檢查，提高民政資金的使用效率。根據(jù)全省民政工作會(huì)議上講的四條明確的意見。在省直管縣財(cái)政體制的情況下，市州對(duì)縣市區(qū)的管理責(zé)任沒有變、監(jiān)督責(zé)任沒有變、責(zé)任追究沒有變，市州對(duì)縣市區(qū)民政資金的監(jiān)管力度只能加強(qiáng)，不能削弱。要進(jìn)一步規(guī)范三級(jí)備案制、集體研究制、專項(xiàng)監(jiān)察制、專戶核算制、情況通報(bào)制及限期整改制等硬措施在市(縣)的強(qiáng)力推進(jìn)，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力度。要突出抓好民政資金的執(zhí)法監(jiān)察工作。

(三)全面開展民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)人民滿意的民政行風(fēng)。各區(qū)縣(市)要切實(shí)把基層窗口單位行風(fēng)建設(shè)和評(píng)議工作擺到十分重要的位置，要根據(jù)評(píng)議工作實(shí)際，不斷充實(shí)內(nèi)容、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新方法，拓寬途徑、完善制度，使民主評(píng)議活動(dòng)常評(píng)常新。按照省里的要求，結(jié)合我市的實(shí)際情況，今年主要抓好三項(xiàng)工作。一是配合相關(guān)業(yè)務(wù)科室，細(xì)化不同窗口行風(fēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。二是選擇1—2類窗口單位試點(diǎn)，穩(wěn)妥地推行網(wǎng)上評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。今年省廳將確定幾個(gè)窗口示范單位采取以獎(jiǎng)代撥的方式授牌獎(jiǎng)勵(lì)。春節(jié)后，各區(qū)縣(市)紀(jì)檢監(jiān)察部門就要摸底申報(bào)。三是開展“陽光救助”行動(dòng)，配合開展救助對(duì)象的大普查，進(jìn)一步摸清全市城鄉(xiāng)低保工作的底數(shù)，宣傳有關(guān)社會(huì)救助政策，開展社會(huì)救助體系規(guī)范化建設(shè)。

(四)抓好廉政文化進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)工作的提質(zhì)擴(kuò)面和宣傳工作。今年的主要任務(wù)是推介宣傳試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大廉政文化進(jìn)社區(qū)的民政品牌影響。要在加強(qiáng)反腐倡廉宣傳，提高全民反腐倡廉意識(shí)的同時(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求融入到城鄉(xiāng)社區(qū)工作的各個(gè)方面，發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)在基層社會(huì)穩(wěn)定中的基礎(chǔ)作用。

(五)履行民政部門在反腐倡廉大局中的職能，解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問題。著重抓好以下工作：認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度;大力整治領(lǐng)導(dǎo)干部借婚喪喜慶事宜斂財(cái)、打牌、賭博、違規(guī)投資入股等突出問題;堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，深入開展“小金庫”治理工作;積極推進(jìn)黨務(wù)公開，深化政務(wù)公開、村務(wù)公開工作;堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問題，查處違紀(jì)違法案件。根據(jù)分工，繼續(xù)抓好規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)和收費(fèi)行為，緊密結(jié)合村務(wù)公開工作，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真抓好涉農(nóng)資金監(jiān)管工作。

(六)把反腐倡廉建設(shè)貫穿市縣民政機(jī)關(guān)建設(shè)的始終。繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，深入開展作風(fēng)建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》和中央頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育。要完善反腐倡廉工作格局，創(chuàng)新先進(jìn)典型示范教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育方式，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)，既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。要把規(guī)范機(jī)關(guān)辦事制度、辦事程序擺在更重要的位置，結(jié)合貫徹落實(shí)黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，進(jìn)一步健全完善學(xué)習(xí)、工作、監(jiān)督等方面的制度，形成比較完整的制度體系，真正發(fā)揮制度在預(yù)防和治理腐敗中的治本作用，有效壓縮權(quán)錢交易、暗箱操作的空間，降低產(chǎn)生腐敗的機(jī)率。

x年各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)本次會(huì)議精神，結(jié)合民政實(shí)際，周密部署，精心組織，齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)。

一要注重懲防結(jié)合。懲治和預(yù)防二者緊密相連，缺一不可。預(yù)防是假設(shè)人是理性的，可以通過教育、制度、監(jiān)督，提高人的道德感，激發(fā)人的自制能力，達(dá)到對(duì)腐敗現(xiàn)象的免疫，可以說，沒有預(yù)防社會(huì)就沒有向心力。懲治是假設(shè)人有時(shí)會(huì)有非理性的舉動(dòng)，不懲治不足以維護(hù)社會(huì)公平正義，可以說，沒有懲治就不能對(duì)腐敗分子產(chǎn)生威懾力。要重點(diǎn)查辦民政資金管理使用領(lǐng)域、民政各類項(xiàng)目執(zhí)行和建設(shè)領(lǐng)域及福利彩票發(fā)行管理領(lǐng)域等三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域存在的違法違紀(jì)現(xiàn)象。要發(fā)揮制度建設(shè)在防治腐敗中的治本作用，堅(jiān)持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，把加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)作為一項(xiàng)突出任務(wù)，加快構(gòu)建反腐倡廉制度體系，不斷提高反腐倡廉制度化、規(guī)范化水平。要進(jìn)一步建立健全反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防腐敗制度和懲治腐敗制度，著力提高反腐倡廉制度的科學(xué)化水平。要牢牢把握制度建設(shè)的正確方向，確保制度建設(shè)與中央部署要求以及黨的建設(shè)總體布局相一致，與改革發(fā)展的階段性特征相適應(yīng)，與推進(jìn)科學(xué)跨越、富民強(qiáng)市的思路舉措相配套，與人民群眾的期盼要求相響應(yīng)。

二要注重改革創(chuàng)新。今天我們所處的時(shí)代是一個(gè)新情況、新矛盾、新問題、新事物層出不窮的時(shí)代，紀(jì)檢監(jiān)察工作的方法和手段也要?jiǎng)?chuàng)新，只有這樣才能跟上紛繁變化的形勢，提升我們的工作水平。要緊緊圍繞保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展來推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新。要切實(shí)把以人為本的理念貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新之中。切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，帶著責(zé)任和感情與群眾打交道，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事。要堅(jiān)持按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求和統(tǒng)籌兼顧的方法推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新。要大力推進(jìn)工作理念思路創(chuàng)新，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性;要大力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作方式方法創(chuàng)新，超前謀劃、統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實(shí)、開拓創(chuàng)新;要大力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作體制機(jī)制創(chuàng)新。

三要注重完善自我。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，完善紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作機(jī)制，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的首要條件。紀(jì)檢監(jiān)察干部要鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，繼續(xù)開展和深化“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，從思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)等方面，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。要注重才更要注重德。要提高紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合協(xié)調(diào)、查辦案件、應(yīng)急管理和依法辦事能力，更要對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治品質(zhì)和道德品行建設(shè)提出更高的要求，保持隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。要教育紀(jì)檢監(jiān)察干部忠于黨、忠于國家、忠于人民，樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、人生觀，保持作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康，做到政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過。要注重學(xué)更要注重干。紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的形勢變化快，出臺(tái)的相關(guān)法規(guī)制度多，紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面落實(shí)黨中央提出的建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型黨的要求。要定期開展一些務(wù)虛和調(diào)研活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)民政紀(jì)檢監(jiān)察工作中面臨的突出問題進(jìn)行研究。但更要注重做，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的執(zhí)行力。要堅(jiān)持原則，敢抓敢管、大膽負(fù)責(zé)，旗幟鮮明地同一切違反制度的現(xiàn)象作斗爭。要注重形更要注重實(shí)。把形式和內(nèi)容緊密結(jié)合，通過鼓舞人心的主題活動(dòng)凝聚人，又要服從服務(wù)反腐倡廉建設(shè)大局，把求實(shí)效擺在第一位，少換口號(hào)，少變頻道，不玩花拳繡腿。

謝謝大家!

在民政工作會(huì)上的講話篇十四

努力推動(dòng)民政事業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（2015年4月2日）。

同志們：

今天這次會(huì)議是市政府確定召開的，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全國和省、市兩會(huì)以及全國、全省民政工作會(huì)議精神，總結(jié)2014年工作，部署2015年任務(wù)。上午，5個(gè)縣市區(qū)就不同方面的工作作了典型發(fā)言，副市長董紹輝同志就2015年民政工作作了重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì)講話精神，切實(shí)貫徹落實(shí)好。剛才，各縣市區(qū)民政局長談了今年的工作思路打算，我感覺大家的思路都很清晰，工作目標(biāo)、措施也很到位，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒，共同做好今年的各項(xiàng)工作。下面，我講五個(gè)方面的問題。

一、打造新品牌，2014年全市民政工作取得新成績。

2014年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持下，全市民政系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記懷著“大愛之心、愛民之心”做好民政工作的重要指示，認(rèn)真落實(shí)市委吳書記建設(shè)“六型”民政干部職工隊(duì)伍和教育實(shí)踐活動(dòng)走在全市前列的總要求，以打造“幸福民政”品牌為目標(biāo)，以開展“創(chuàng)新提升年”活動(dòng)為載體，以實(shí)施“161”幸福民生工程為抓手，堅(jiān)持深化改革，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)新進(jìn)取，狠抓落實(shí)，全市民政工作取得了良好的發(fā)展態(tài)勢。

2014年度，在全市推動(dòng)科學(xué)發(fā)展建設(shè)幸福德州綜合考評(píng)中我局榮獲一等獎(jiǎng)，在市政協(xié)對(duì)市直部門的評(píng)議中榮獲第一名。同時(shí)獲得2014年度支持兩區(qū)同建工作先進(jìn)單位、全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作先進(jìn)單位、社會(huì)治理工作先進(jìn)單位。

（一）業(yè)務(wù)工作全面提升。

按照年初確定的“161”幸福民生工程，全市民政系統(tǒng)各級(jí)各部門立足職責(zé)，創(chuàng)新突破，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)全面提升。

一是社會(huì)救助水平進(jìn)一步提升。城市低保標(biāo)準(zhǔn)由300元-320元提高到360元-380元，全市共保障城鎮(zhèn)低保對(duì)象3.78萬人，發(fā)放低保金近1.3億元；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由2000元提高到2400元，保障農(nóng)村低保對(duì)象19.65萬人，發(fā)放低保金3.81億元；農(nóng)村五保分散和集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到3000元和4000元，全市共保障五保對(duì)象1.29萬人，支出供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)5127.1萬元。建立了高齡補(bǔ)貼制度，為全市80至99周歲低保老年人發(fā)放高齡補(bǔ)貼。臨時(shí)救助長效機(jī)制初步建立，出臺(tái)了《關(guān)于建立健全臨時(shí)救助制度的意見》，市級(jí)列支50萬元用于臨時(shí)救助工作，并申請(qǐng)了300萬元臨時(shí)救助資金納入了2015年財(cái)政預(yù)算。2014年，全市接收愛心捐贈(zèng)（含物折款）。

1.1647億元，救助困難群眾4.89萬人次，發(fā)放救助款物4642.5萬元。設(shè)立慈善冠名基金、定向冠名救助基金25個(gè)，基金總額534.4萬元?！按壬菩嘛L(fēng)公益基金會(huì)”項(xiàng)目榮獲中華慈善總會(huì)第二屆“中華慈善突出貢獻(xiàn)項(xiàng)目獎(jiǎng)”和“中華慈善突出貢獻(xiàn)組織獎(jiǎng)”兩項(xiàng)殊榮。全年福彩銷售4.07億元，同比增長5.7%。

區(qū)（村）達(dá)82.2%，自然村達(dá)93.1%；完成村委會(huì)換屆的農(nóng)村社區(qū)（村）達(dá)63.1%，自然村達(dá)81.2%；城市社區(qū)黨組織完成換屆48.9%、居委會(huì)完成換屆40.0%，一大批群眾公認(rèn)、年富力強(qiáng)、能力突出、作風(fēng)過硬的干部被選進(jìn)“兩委”班子，提升了農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。

五是社會(huì)專項(xiàng)事務(wù)和管理工作全面進(jìn)步。救助站、婚姻登記處、殯儀館開展規(guī)范化建設(shè)，完善了內(nèi)部管理制度。道路標(biāo)志設(shè)臵工作取得了階段性成果，全市累計(jì)投入3700多萬元，設(shè)臵居民地地名標(biāo)志10萬余塊。創(chuàng)新社會(huì)組織管理和黨建規(guī)范化管理，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織成立、換屆、年會(huì)、業(yè)務(wù)活動(dòng)等重大事項(xiàng)的監(jiān)管，將社會(huì)組織審批辦結(jié)時(shí)限縮短為5天，為全國最短。四類社會(huì)組織直接登記和“一業(yè)多會(huì)”已落實(shí)，對(duì)在市屬78家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)任（兼）職的公務(wù)員及參公人員68人進(jìn)行了清理規(guī)范。完成社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估工作，為下一步承接政府購買服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。成功舉辦了首次“殯儀館開放日”活動(dòng)；投資10多萬元，提升市殯儀館服務(wù)環(huán)境。

（二）創(chuàng)新工作亮點(diǎn)紛呈。

在推進(jìn)民政各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作的同時(shí)，民政創(chuàng)新性工作亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，豐富了“幸福民政”具體品牌。

一是幸福社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作率先實(shí)施。把幸福社區(qū)建設(shè)作為建設(shè)幸福德州的落地工程，以市委、市政府兩辦名義出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)幸福社區(qū)建設(shè)的意見》（德辦字〔2014〕20號(hào)），先后制定了《“幸福社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》和《幸福社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，在全市選定17個(gè)社區(qū)作為試點(diǎn)社區(qū)，示范帶動(dòng)作用明顯，社區(qū)居民幸福指數(shù)不斷攀升。

二是陵縣撤縣設(shè)立陵城區(qū)。圓滿完成陵縣撤縣設(shè)區(qū)任務(wù)，陵城區(qū)的設(shè)立使主城區(qū)拓展3倍空間，為提升開放層次、加快實(shí)施國家和省一系列經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、助力京津冀一體化發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加快推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。三是優(yōu)撫對(duì)象“千戶安居”工程全面完成。市級(jí)出臺(tái)文件，下?lián)軐ｍ?xiàng)資金，各縣市區(qū)根據(jù)實(shí)際情況制定了具體實(shí)施方案，市縣兩級(jí)共投入資金1143.05萬元，為1003戶優(yōu)撫對(duì)象新建（維修、購買）了住房，解決了優(yōu)撫對(duì)象住房難問題。四是優(yōu)撫對(duì)象療養(yǎng)和診療工作突破領(lǐng)先。全面打造“八個(gè)一”服務(wù)，“八個(gè)一”活動(dòng)的品牌，優(yōu)撫對(duì)象集中療養(yǎng)工作實(shí)現(xiàn)物質(zhì)享受與精神撫慰相結(jié)合、功臣心理表達(dá)與愛國主義教育相結(jié)合有機(jī)統(tǒng)一的。

五是流浪乞討人員救助保護(hù)試點(diǎn)工作全面開展。按照省市領(lǐng)導(dǎo)指示要求，在全市范圍開展了試點(diǎn)工作，市救助站完成搬遷改造、達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

六是慈善義工隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。依托社區(qū)慈善義工服務(wù)中心，通過整合資源、強(qiáng)化服務(wù)，積極打造社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，為公益慈善組織、愛心居民提供了高效的慈善資源供需對(duì)接服務(wù)，創(chuàng)建探索了多類公益基金，拓寬了善款募集渠道。

七是民政培訓(xùn)工作創(chuàng)新突破。市民政干部培訓(xùn)中心被命名為“民政部培訓(xùn)中心實(shí)訓(xùn)基地”，目前在崗人員28人，完成各類培訓(xùn)人員2000余人次。

（2014年2月24日）。

根據(jù)這次全市民政工作會(huì)議精神和2014年民政目標(biāo)管理責(zé)任書考核內(nèi)容，現(xiàn)就我縣2014年民政工作計(jì)劃和打算作如下匯報(bào)：

一是全力抓好防災(zāi)救災(zāi)工作。年內(nèi)要認(rèn)真落實(shí)構(gòu)建“防控、宣教、救援、責(zé)任和核災(zāi)”五個(gè)體系建設(shè)工作，繼續(xù)充實(shí)修訂完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)應(yīng)急預(yù)案，年內(nèi)完成縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的立項(xiàng)工作，爭取開工建設(shè)；進(jìn)一步充實(shí)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）救災(zāi)物資儲(chǔ)備，切實(shí)提升救災(zāi)保障服務(wù)能力；積極采取應(yīng)急演練、印發(fā)資料等多種形式，廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)；進(jìn)一步完善救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和害信息員隊(duì)伍建設(shè)，年內(nèi)開展2期災(zāi)害信息員培訓(xùn)班對(duì)全縣鄉(xiāng)村（社區(qū)）兩級(jí)災(zāi)害信息員全部培訓(xùn)一次；進(jìn)一步完善自然災(zāi)害災(zāi)情核查、上報(bào)、評(píng)估和救災(zāi)機(jī)制，做到災(zāi)情核查及時(shí)、上報(bào)及時(shí)、評(píng)估及時(shí)、救災(zāi)及時(shí)。

二是認(rèn)真規(guī)范社會(huì)救助活動(dòng)。堅(jiān)持以健全體系、完善制度、規(guī)范管理為著力點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全收入核查、部門聯(lián)動(dòng)、責(zé)任追究、工作考核四個(gè)機(jī)制，抓好救助標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、救助程序規(guī)范、救助檔案規(guī)范、救助政策規(guī)范四個(gè)方面工作。認(rèn)真實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和臨時(shí)救助，全面推行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)，不斷創(chuàng)新救助機(jī)制和辦法，規(guī)范和簡化審批程序，擴(kuò)大救助范圍，幫助遭遇臨時(shí)性、突發(fā)性的困難群眾度過難關(guān)。

三是加快社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)。加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施500萬元專項(xiàng)基金，積極向國家和省上爭取社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目資金，年內(nèi)完成**中心敬老院掃尾工程，完成縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心主體工程建設(shè)，完成6處農(nóng)村互助老人幸福、10處農(nóng)村社區(qū)日間照料中心和1處城市社區(qū)日間照料中心建設(shè)任務(wù)。認(rèn)真做好老年人和孤殘兒童福利服務(wù)工作，完成重度殘疾兒童救助撫養(yǎng)任務(wù)，繼續(xù)實(shí)施好“重生行動(dòng)”、疝氣、先心病兒童手術(shù)康復(fù)計(jì)劃等醫(yī)療救助項(xiàng)目。

四是切實(shí)做好社會(huì)管理工作。在社會(huì)組織管理方面，突出抓好社會(huì)組織直接登記、執(zhí)法監(jiān)察、黨建和等級(jí)評(píng)估等四方面工作；在社區(qū)管理方面，按照市委辦、市政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)的意見》（*辦發(fā)﹝2013﹞90號(hào)）文件精神，在抓好社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)《城市社區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，理順社區(qū)管理體制，落實(shí)200萬社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步改善社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施；在殯葬管理方面，堅(jiān)持公益性公墓和經(jīng)營性公墓并存的原則，進(jìn)一步修訂完善縣鄉(xiāng)公墓建設(shè)規(guī)劃，扎實(shí)開展殯葬管理集中整治活動(dòng)，逐步解決亂埋濫葬的問題；在婚姻登記和收養(yǎng)登記管理方面，積極推進(jìn)婚姻登記處標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭達(dá)到國家4a標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步嚴(yán)格程序，規(guī)范兒童收養(yǎng)登記工作，推進(jìn)收養(yǎng)信息化管理；在村民自治管理方面，扎實(shí)推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作，進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開時(shí)間、公開內(nèi)容、公開程序，全縣村務(wù)公開面力爭達(dá)到90%以上，年內(nèi)創(chuàng)建42個(gè)村務(wù)公開示范村，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《**省實(shí)施中華人民共和國村民委員會(huì)組織法辦法》和《**省村民委員會(huì)選舉辦法》，全面完成第八次村“兩委”換屆選舉工作。

五是全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策。積極落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待優(yōu)惠政策和撫恤金生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放生活補(bǔ)助金；進(jìn)一步鞏固和發(fā)展雙擁工作成果，圍繞發(fā)展抓雙擁，抓好雙擁促發(fā)展，切實(shí)抓好軍地“雙十工程”建設(shè)工作；繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障“一站式”結(jié)算機(jī)制，確保優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位；積極創(chuàng)造條件，完成2012年冬季27名退伍軍人和2013年春季13名專業(yè)士官安置工作；繼續(xù)認(rèn)真開展“扶創(chuàng)”活動(dòng)，組織實(shí)施好當(dāng)年新增扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，同時(shí)進(jìn)一步鞏固扶創(chuàng)活動(dòng)成果，對(duì)歷年扶持對(duì)象進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查面要達(dá)到100%，驗(yàn)收合格率要達(dá)到95%以上，切實(shí)做好退役士兵技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持工作，9月底前完成有培訓(xùn)意愿的84名2013年冬季退役士兵技能培訓(xùn)任務(wù)；爭取實(shí)施縣烈士陵園三期維修改造項(xiàng)目。

六是抓好基層基礎(chǔ)工作。按照市民政局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層民政工作的意見》（*市民發(fā)﹝2013﹞219號(hào)）要求，進(jìn)一步理順基層民政工作體制機(jī)制，明確工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，健全各項(xiàng)制度，完善檔案資料，做到有機(jī)構(gòu)、有場所、有人員、有經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步提升基層民政為民服務(wù)能力。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身能力建設(shè)，不斷加強(qiáng)民政干部的培訓(xùn)和教育，開展2010年以來各項(xiàng)民政專項(xiàng)資金管理使用情況自查工作，確保各類民政專項(xiàng)資金安全高效運(yùn)行。

劉樹華同志。

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)市政府研究決定召開的一次重要會(huì)議，會(huì)前向程市長進(jìn)行了專題匯報(bào)，程市長非常重視并作了重要批示。剛才，凡春同志宣讀了表彰決定，希望受表彰的縣區(qū)和同志戒驕戒躁，再接再厲，在今后的工作中取得更大的成績；新野、西峽、臥龍、宛城、鎮(zhèn)平和內(nèi)鄉(xiāng)六個(gè)縣區(qū)做了很好的典型發(fā)言；慶義同志作了年度工作報(bào)告，回顧了去年工作，對(duì)今年工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意。下面，根據(jù)市政府研究的意見，我講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，牢固樹立民生民政工作。

新理念。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市民政工作還存在一些亟待解決的問題。一是由于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較低，困難群眾量大面寬，社會(huì)救助總體水平仍然偏低。二是城市社區(qū)養(yǎng)老床位比重較小，僅占全市床位數(shù)的8%，養(yǎng)老床位缺口大，造成城市養(yǎng)老床位出現(xiàn)一床難求的現(xiàn)象。三是重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)相對(duì)滯后，特別是省里關(guān)注的一些重大項(xiàng)目進(jìn)展較慢。四是自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)艱巨。五是民政服務(wù)管理的法制化、規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)滯后，民政保障服務(wù)能力與群眾需求還有較大差距。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦杏枰愿叨汝P(guān)注，不斷加強(qiáng)完善。

同志們，民政工作是一項(xiàng)責(zé)任重大、涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的工作，是老百姓評(píng)價(jià)民生工作的焦點(diǎn)和窗口。各級(jí)各有關(guān)部門要從保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)加強(qiáng)新形勢下民政工作重要性的認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)定位，勇于擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)造性開展工作，以觀念的大轉(zhuǎn)變、政策的大落實(shí)、能力的大提升、作風(fēng)的大改進(jìn)，努力推動(dòng)全市民政事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

籌兼顧，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，在服務(wù)大局中實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)的新發(fā)展，在服務(wù)民生中實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)的新突破。

（一）以規(guī)范城鄉(xiāng)低保為重點(diǎn)，著力提升社會(huì)救助。

始后，群眾對(duì)“錯(cuò)保”、“人情?！钡默F(xiàn)象反映很大。對(duì)此，我們一定要認(rèn)識(shí)到位，要把低保工作作為取信于民、體現(xiàn)黨和政府惠民政策的關(guān)鍵工作去落實(shí)。一要如期完成2014年省政府十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程。去年，省政府將“加強(qiáng)城鄉(xiāng)最低生活保障動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)保障低保對(duì)象基本生活”列為實(shí)事之一。各縣（區(qū)）要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，足額落實(shí)配套資金，嚴(yán)格操作發(fā)放程序，確保低保對(duì)象該享受的政策得到落實(shí)。二要切實(shí)提高低保規(guī)范化管理水平。各縣（區(qū)）要進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村組的責(zé)任，抓好公正評(píng)議、信息比對(duì)、入戶調(diào)查、長期公示、動(dòng)態(tài)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格實(shí)行救助政策、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、資金“四公開”，落實(shí)“個(gè)人申請(qǐng)、民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批、三榜公示”規(guī)定，推進(jìn)分類施保，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做到應(yīng)退則退、應(yīng)保盡保。三要加大救助政策督查力度。要暢通低保工作監(jiān)督渠道，及時(shí)辦理低保來信來訪問題，建立健全低保工作責(zé)任制，查處違規(guī)辦理低保的典型案例，廣泛宣傳低保政策和辦理程序，促進(jìn)人們正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待低保。今年市里將繼續(xù)組織開展多種形式的督查活動(dòng)，各縣（區(qū)）也要加強(qiáng)督查工作，督促整改違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，確保救助政策不折不扣落到實(shí)處。

在民政工作會(huì)上的講話篇十五

尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天召開的全縣民政工作會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府同意召開的一次重要會(huì)議?？h政府高度重視，紹海副縣長親自出席會(huì)議，并將做重要講話，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。下面我就20xx年全縣民政工作進(jìn)行總結(jié)并對(duì)20xx年工作安排部署。

一、20xx年工作回顧。

(一)積極作為，圓滿完成各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。

———社會(huì)救助工作穩(wěn)步推進(jìn)。全面完成城鄉(xiāng)低保提標(biāo)及核查工作。根據(jù)州政府要求，我縣在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成了提標(biāo)工作，城市低標(biāo)準(zhǔn)從上年度的300元/月提高到345元/月，農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)從上年度的1700元/年提高到1960元/年(補(bǔ)差)，城鄉(xiāng)保障標(biāo)準(zhǔn)均比上年提高15%。通過年度核查，全縣城市低保人數(shù)從上年度的4552人降為4410人，農(nóng)村低保人數(shù)從上度的43582人降為35522人，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！焙汀皯?yīng)退則退”;去年全縣共發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金6863.65萬元,有力保障39921個(gè)城鄉(xiāng)低保對(duì)象基本生活;累計(jì)發(fā)放低保季節(jié)性缺糧52.34萬斤,解決了4682戶7723人的缺糧問題;發(fā)放五保供養(yǎng)金278.99萬元，1277個(gè)五保對(duì)象得到及時(shí)救助;支出城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金985萬元，有1583人(次)城鄉(xiāng)困難群眾得到二次醫(yī)療救助，資助48355人參合參保，資助金額141.9萬元;支出臨時(shí)救助金9.3萬元，有153戶生活困難家庭得到臨時(shí)救助;投入10余萬元統(tǒng)一訂購9萬個(gè)檔案袋、6千個(gè)檔案盒，安排10余萬元作21個(gè)鎮(zhèn)(社區(qū))檔案整理經(jīng)費(fèi)，建立了11.96萬個(gè)檔案，全縣20879戶39851名低保對(duì)象實(shí)現(xiàn)了縣、鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級(jí)“一戶一檔”管理，民生檔案得到進(jìn)一步規(guī)范化管理;敬老院管理服務(wù)水平得到進(jìn)一步提升，全縣集中供養(yǎng)人數(shù)達(dá)337人，集中供養(yǎng)率達(dá)26.38%，比上年度提高了15個(gè)百分點(diǎn)。

———防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作取得新成效。認(rèn)真做好冬令春荒期間困難群眾生活救助工作。該期間，全縣共安排冬春救助糧500噸，兩節(jié)期間發(fā)放慰問金75.39萬元、菜油1034桶，棉被20xx床，各類衣物1000件，鞋581雙等物資，有效保障了6萬余人的基本生活;切實(shí)做好新災(zāi)的救濟(jì)工作。去年，我縣因洪澇、風(fēng)雹、山體滑坡和民房火災(zāi)等災(zāi)害，倒毀和嚴(yán)重?fù)p毀房屋99戶251間，一般損壞房屋139戶278間，農(nóng)作物受災(zāi)面積256公頃，成災(zāi)面積129公頃，絕收面積19公頃，因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失1718.2萬元。災(zāi)情發(fā)生后，我局組織人員，深入災(zāi)區(qū)查災(zāi)核災(zāi)和上報(bào)災(zāi)情，及時(shí)往災(zāi)區(qū)調(diào)撥救災(zāi)衣被3500件床、救災(zāi)救濟(jì)糧120噸、帳篷90余頂，下?lián)芨黝惥葹?zāi)資金684.3萬元，有效地維護(hù)了災(zāi)區(qū)的社區(qū)穩(wěn)定;防災(zāi)減災(zāi)工作深入開展，充分利用防災(zāi)減災(zāi)宣傳周、全國法制宣傳日、各鎮(zhèn)趕集日深入街頭開展多形式的宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳單3000余份，宣傳書本20xx多冊(cè)，組織全局干部職工參加全縣地震應(yīng)急疏散救援綜合演練活動(dòng)，提高了我局整體應(yīng)急救援能力;組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)情信息員參加州級(jí)防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)培訓(xùn)，完成全縣網(wǎng)絡(luò)化報(bào)災(zāi)系統(tǒng)建設(shè)，提升災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作的準(zhǔn)確性、時(shí)效性;三合街道辦都柳江社區(qū)獲“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”稱號(hào);建立了農(nóng)房災(zāi)害保險(xiǎn)制度，投入68.4萬元為74176戶繳納農(nóng)房保險(xiǎn)費(fèi)，農(nóng)戶房屋因?yàn)?zāi)損毀最高可得到1.1萬元的商業(yè)保險(xiǎn)。

———擁軍優(yōu)撫安置工作深入開展。一是組織開展兩節(jié)慰問活動(dòng)。春節(jié)慰問各類優(yōu)撫對(duì)象497戶(人)和3個(gè)駐縣部隊(duì)，發(fā)放慰問金17.9萬余元?！鞍艘弧逼陂g深入到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展重點(diǎn)走訪慰問及座談會(huì)，下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)走訪慰問資金10.7萬元。二是認(rèn)真落實(shí)撫恤補(bǔ)助政策，全年發(fā)放撫恤補(bǔ)助總金額667.6萬元，撫恤補(bǔ)助總?cè)藬?shù)達(dá)5230人(次)。三是做好退役士兵接收安置工作，共接收安置退役士兵53人，發(fā)放義務(wù)兵家屬優(yōu)待金34.78萬元，自主擇業(yè)一次性補(bǔ)助金51.48萬元，并組織38名退役士兵參加職業(yè)技能培訓(xùn)。四是投入建設(shè)資金28萬元，完善周覃鎮(zhèn)烈士墓、豐樂烈士墓、合江巴佑烈士墓紀(jì)念設(shè)施建設(shè)。五是做好全縣各類優(yōu)撫對(duì)象身份證掃描認(rèn)證和信息錄入工作，已完成身份證掃描率96.86%。六是落實(shí)好復(fù)退軍人的扶貧幫困工作。全年共解決121人(次)的醫(yī)療救助，救助金額33.7萬元，發(fā)放參合金88690元。同時(shí)將優(yōu)撫對(duì)象住房困難戶納入全縣危房改造，同時(shí)安排資金27萬元，幫助17名復(fù)退軍人解決住房難問題。抓好復(fù)員退伍軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，去年投入扶持資金3萬元已幫助1名退伍軍人發(fā)展種植葡萄產(chǎn)業(yè)，投入1萬元資金繼續(xù)幫助周覃鎮(zhèn)新合村下寨組退伍軍人周忠梨用于發(fā)展壯大規(guī)模。七是全州率先開展重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象短期療養(yǎng)工作。20xx年共開展了二期重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象療養(yǎng)班，每期20人，共40人參加了療養(yǎng)活動(dòng)。八是完成《烈士證明書》換證和《殘疾軍人證》換證工作。九是抓好涉軍群體維穩(wěn)工作。20xx年我縣未出現(xiàn)一例到州、省及進(jìn)京上訪。

———社會(huì)福利和慈善工作。開展孤兒排查工作，建立完善孤兒臺(tái)帳，通過排查，將29名符合條件的孤兒納入保障范圍，清退8名超齡孤兒退出保障范圍。及時(shí)足額發(fā)放孤兒生活救助金158.48萬元，保障了217名孤兒的基本生活;縣兒童福利大樓建成投入使用，65名孤兒實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)，投入22萬元資金，為每個(gè)兒童宿舍配備兒童床、衣柜、書桌、書架等室內(nèi)用品，為孤殘兒童提供一個(gè)溫馨舒適、健康成長的幸福家園;“六一”期間開展慰問留守兒童活動(dòng)，為留守兒童送去3000余元慰問金;為縣特殊學(xué)校、都江鎮(zhèn)羊甕小學(xué)、中和鎮(zhèn)安塘小學(xué)和龍角小學(xué)貧困生送去廣州愛心人士捐贈(zèng)的1100雙運(yùn)動(dòng)鞋;福利彩票銷售工作有新的突破。去年全縣新增福利彩票銷售點(diǎn)4個(gè)，全縣銷售網(wǎng)點(diǎn)達(dá)17個(gè)，全年銷售額達(dá)599.4萬元，同比增長8.4%。

———基層民主自治和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。積極開展以村務(wù)公開民主管理、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)、居務(wù)公開民主管理示范單位為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)基層民主自治建設(shè)四個(gè)完善率創(chuàng)建工作;完成大河鎮(zhèn)拉江村等126個(gè)“村務(wù)公開民主管理示范單位”和“農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位”創(chuàng)建工作;普安鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)分別被黔南州民政局命名為“黔南州村務(wù)公開民主管理示范鎮(zhèn)”和“黔南州農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范單位”。全面完成第九屆村(居)委會(huì)換屆選舉工作，完成新當(dāng)選村(居)委員會(huì)骨干培訓(xùn)工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助村(居)委員會(huì)業(yè)務(wù)骨干熟悉各項(xiàng)工作制度、管理制度，推進(jìn)村(居)民主監(jiān)督不斷加強(qiáng)。

———專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理水平得到提高。認(rèn)真開展社會(huì)組織年檢工作，依法注銷社會(huì)組織10個(gè)，新增成立登記社會(huì)組織5個(gè);完成婚姻登記權(quán)限下放工作，實(shí)現(xiàn)以縣政務(wù)中心婚姻登記為基點(diǎn)、鎮(zhèn)(街道)片區(qū)全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)婚姻登記服務(wù)，全年共辦理婚姻登記5087例，全縣無一起違法登記事件的發(fā)生，完成了20xx年到20xx年的婚姻檔案補(bǔ)錄工作，建立婚姻檔案877卷;加強(qiáng)流浪乞討人員和精神病人救助工作，全年支出流浪乞討救助資金14.6萬元，為500余名過境流浪乞討人員及精神病人給予救助;辦理收養(yǎng)登記4件，收養(yǎng)登記依法、規(guī)范、有序，無投訴現(xiàn)象發(fā)生;充分發(fā)揮民政部門行政區(qū)劃調(diào)整職能，做好縣委縣政府參謀，有力助推全鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作順利完成;啟動(dòng)全國第二次地名普查工作，做好地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作;深入開展平安邊界創(chuàng)建，積極參與三都與都邊界糾紛調(diào)處工作。

———養(yǎng)老服務(wù)工作有效開展。切實(shí)維護(hù)和保障老年人合法權(quán)益，開展多形式老年活動(dòng)，進(jìn)一步豐富了老年人精神文化生活。建成大河鎮(zhèn)龍場村等14個(gè)農(nóng)村幸福院項(xiàng)目;創(chuàng)建老年協(xié)會(huì)216個(gè)，其中城市老年協(xié)會(huì)4個(gè)，創(chuàng)建率達(dá)100%，農(nóng)村老年協(xié)會(huì)212個(gè)，創(chuàng)建率達(dá)89%;積極開展好“敬老月”活動(dòng)，開展“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建工作，營造敬老、助老、孝老的良好氛圍。為300余位老年人辦理了老年優(yōu)待證，建立80歲以上高齡老年人補(bǔ)貼制度，全年發(fā)放高齡補(bǔ)助金18.66萬元，247名高齡老人直接受益。

———民政服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，著力解決好民政聯(lián)系和服務(wù)群眾“最后一公里”問題。一是加強(qiáng)作風(fēng)與效能建設(shè)。建立嚴(yán)格的考勤制度、辦事制度，簡化辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率。提高困難群眾訴求件辦理實(shí)效和反饋答復(fù)質(zhì)量，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，建立一支務(wù)實(shí)為民、清廉干練的民政隊(duì)伍。二是提升機(jī)關(guān)黨建扶貧力度。局班子和干部多次深入到都江鎮(zhèn)河壩村、蓋賴村開展調(diào)查研究和結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，投入幫扶資金10余萬元，為河壩村和蓋賴村解決膠管7000余米，修建兩座蓄水池，解決村民人畜飲水困難。為困難群眾送去大米1800斤、化肥40袋、衣被40套(床)，為計(jì)生“三結(jié)戶”送去大米1200斤、食用油20桶、化肥20袋、棉衣被60套(床)、慰問金4000元等生活物資，同時(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)系為河壩村捐贈(zèng)水泥12噸，解決村寨步道硬化難題。

(二)創(chuàng)新思維，亮點(diǎn)工作層出不窮。

一是完成婚姻登記權(quán)限下放，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)婚姻登記全覆蓋。籌集資金5萬余元為我縣14個(gè)婚姻登記處(站)配置網(wǎng)絡(luò)婚姻登記硬件設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)婚姻登記員進(jìn)行技能培訓(xùn)，完成婚姻登記權(quán)限下放到全縣14個(gè)聯(lián)網(wǎng)婚姻登記站(處)，實(shí)現(xiàn)全縣婚姻登記網(wǎng)絡(luò)登記全覆蓋。此項(xiàng)工作得到省民政廳的充分肯定，20xx年11月7日，在惠水縣擺金鎮(zhèn)召開的全州婚姻登記工作現(xiàn)場會(huì)上，我縣的婚姻登記工作權(quán)限下放得到胡曉劍副州長的表揚(yáng)認(rèn)可;州委書記龍長春批示將此做法作為全州先進(jìn)典型在全州范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。

二是加大宣傳力度，做好民政工作宣傳。在三都電視臺(tái)開辟了“民生與民政”專欄，全年播民政新聞70余條，多條被黔南電視臺(tái)、貴州電視臺(tái)采用播出，通過新聞專題報(bào)到、業(yè)務(wù)咨詢、專家訪談、解答疑問等方式，讓社會(huì)民眾更加了解三都民政、關(guān)心三都民政，特別是每年的低保核查提標(biāo)工作中，在電視臺(tái)加大政策宣傳和通過政策解答取得了明顯的效果。同時(shí)積極爭取黔南日?qǐng)?bào)社、貴州民政、黔南民政、三都政務(wù)信息等新聞媒體的支持，及時(shí)發(fā)布民政信息，充分發(fā)揮了新聞媒體的宣傳效應(yīng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20xx年宣傳三都民政工作，在省政府網(wǎng)站上有1篇，在省民政廳網(wǎng)站上有4篇，在省級(jí)主流媒體上有10篇，在州政府網(wǎng)站上有1篇，在州民政局網(wǎng)站上有4篇，在黔南日?qǐng)?bào)上有12篇，在三都黨政網(wǎng)站上有21篇，集中介紹民政事業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，擴(kuò)大了民政工作的影響力。此外，麻瘋村管理干部王勝林同志先進(jìn)事跡引起媒體的高度關(guān)注，貴州都市報(bào)、黔南日?qǐng)?bào)用專版對(duì)該同志的先進(jìn)事跡進(jìn)行報(bào)道，引起社會(huì)較大反響，并獲得了全省道德模范人物提名獎(jiǎng)、全州十大驕傲人物等表彰，該同志已成為我縣民政干部學(xué)習(xí)的楷模。

三是開展優(yōu)撫對(duì)象療養(yǎng)活動(dòng)，營造擁軍愛軍良好氛圍。投入17萬元對(duì)縣光榮院進(jìn)行改造，完善光榮院內(nèi)設(shè)的太陽能熱水淋浴、電視、沙發(fā)座椅等設(shè)備，增置娛樂活動(dòng)室、醫(yī)務(wù)室等功能。啟動(dòng)為期三年的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象短期療養(yǎng)活動(dòng)，去年共舉辦兩期重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象療養(yǎng)活動(dòng)。我縣的優(yōu)撫對(duì)象短期療養(yǎng)活動(dòng)是在全州乃至全省首家開展的縣份，得到省州的充分肯定，并把我縣的做法作為先進(jìn)典型在全州推廣。

四是搶抓好機(jī)遇，在項(xiàng)目爭取和建設(shè)上有新突破。去年，我局搶抓中央專項(xiàng)彩票公益金支持貴州社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)機(jī)遇，加大跑省民政廳的力度，積極爭取發(fā)改部門的支持，在較短時(shí)間內(nèi)完成了縣未成年人保護(hù)中心(救助站)、都江敬老院、三合街道辦鳳凰社區(qū)日間照料等5個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃、可研、申報(bào)等工作，同年6月下旬我縣未成年人保護(hù)中心(救助站)、都江敬老院、三合街道辦鳳凰社區(qū)日間照料3個(gè)項(xiàng)目通過省財(cái)政廳、省民政廳、省體育局、省殘疾人聯(lián)合會(huì)4家聯(lián)合會(huì)審，并以黔南財(cái)綜〔20xx〕37號(hào)文件明確，在全州12縣(市)獲得項(xiàng)目中，我縣是獲得最多的縣(市)之一。此外，通過積極爭取，省民政廳同意在保障冬春救助工作前提下，可通過調(diào)整縣級(jí)匹配冬春救助資金用于救災(zāi)倉庫建設(shè)，解決了我縣救災(zāi)倉庫建設(shè)資金困難問題;項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。在原有縣城中心敬老院、拉攬鄉(xiāng)敬老院、周覃敬老院、大河敬老院的基礎(chǔ)上，去年年底新建成了三合敬老院和中和敬老院，并投入使用，全縣養(yǎng)老床位達(dá)400余張;獲得新批的都江敬老院、縣未成年人保護(hù)中心(救助站)、日間照料中心3個(gè)項(xiàng)目也于去年10月份破土動(dòng)工修建，目前工程正在緊張有序施工之中，建成后全縣養(yǎng)老床位將達(dá)700張;同時(shí)啟動(dòng)各設(shè)置120張床位的普安敬老院、九阡敬老院的項(xiàng)目建設(shè)前期規(guī)劃、申報(bào)工作，建成后我縣的五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)將實(shí)現(xiàn)片區(qū)全覆蓋;投資5000萬元的殯葬項(xiàng)目完成了一期工程，制定出臺(tái)了殯葬改革惠民配套政策;在社會(huì)福利中心周邊新征了20余畝土地，加大項(xiàng)目建設(shè)用地的儲(chǔ)備力度，完成民政綜合福利小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，為我局爭取更多的項(xiàng)目奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

同志們，20xx年我縣爭取上級(jí)下?lián)苊裾ｍ?xiàng)資金高達(dá)1.16億元，累計(jì)支出民政資金1.24億元惠及全縣城鄉(xiāng)低保對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村五保等10萬余名民政服務(wù)對(duì)象;民政服務(wù)設(shè)施不斷完善，各項(xiàng)創(chuàng)新性工作不斷開展，條條“戰(zhàn)線”都取得優(yōu)良的成績。這些工作，有很多是以前不敢想、不敢做也以為做不了的，但是我們以釘釘子的精神、自我加壓、自我突破，用成績回報(bào)了期待。這些成績是縣委、縣政府統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督關(guān)心的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門大力支持配合和全縣民政系統(tǒng)干部職工同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣民政局，向關(guān)心支持三都民政事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示衷心的感謝!

二、存在的主要問題和不足。

在看到成績的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣民政工作與上級(jí)部門的要求，與人民群眾的期望還有一定的差距，還存在一些突出矛盾和問題，主要有：一是救助工作的準(zhǔn)確性不高，部分民政系統(tǒng)干部職工對(duì)民政工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，農(nóng)村低保、救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)等重點(diǎn)對(duì)象確定不準(zhǔn)。救助工作管理松散，新增、變更低保對(duì)象沒有嚴(yán)格按照“三級(jí)”公示要求進(jìn)行，低保工作的準(zhǔn)確率較差;二是民政事業(yè)資金正常投入機(jī)制尚未形成。民政事業(yè)資金投入與實(shí)際需要存在一定差距，由于財(cái)政力量不足，導(dǎo)致部分縣級(jí)匹配民政資金未按時(shí)到位，影響救助工作進(jìn)度。民政服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程資金缺口大，尤其是縣殯儀館建設(shè)資金較大，影響工程建設(shè)建設(shè)進(jìn)展;三是民政管理體制和工作機(jī)制還不夠完善，鎮(zhèn)(街道)民政工作人員不穩(wěn)定，變動(dòng)頻繁，工作前后存在脫節(jié)和疏漏，人少事多，工作任務(wù)繁重，干部隊(duì)伍的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力還有待進(jìn)一步提高等。這些矛盾和問題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究、統(tǒng)籌推進(jìn)，逐步加以解決。

三、勇于擔(dān)當(dāng)，著力推動(dòng)全縣民政工作實(shí)現(xiàn)新突破。

(一)指導(dǎo)思想。

20xx年，全縣民政工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)全省、全州民政工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以深化民政改革為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)民政法制建設(shè)為抓手，以強(qiáng)化民生保障為主線，以全面完成“”各項(xiàng)任務(wù)為目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)任務(wù)導(dǎo)向，保障民生、促進(jìn)和諧、服務(wù)發(fā)展，努力推進(jìn)全縣民政工作上臺(tái)階、上水平。

(二)目標(biāo)任務(wù)。一是向上爭取資金增長10%以上，全年民政資金支出增長10%以上;城鄉(xiāng)低保分別提標(biāo)13%和15.3%以上，優(yōu)撫對(duì)象年均撫恤金增長15%，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)提標(biāo)59.09%、分散供養(yǎng)提標(biāo)22.22%以上。二是加快推進(jìn)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成都江敬老院、未成年人保護(hù)中心和鳳凰社區(qū)老年人日間照料中心，救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫，力爭新開工建設(shè)2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，爭取老年養(yǎng)護(hù)樓項(xiàng)目落實(shí)到位。三是全面啟動(dòng)全國第二次地名普查工作，抓好縣界的聯(lián)合檢查工作，規(guī)范地名邊界管理。四是加快殯葬改革工作步伐，完成殯儀服務(wù)設(shè)施建設(shè)，力爭年內(nèi)全面殯儀館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)縣城及周邊火化區(qū)劃定工作，實(shí)現(xiàn)真正的集中治喪目標(biāo)。

(三)重點(diǎn)工作。

一是著力抓好社會(huì)救助工作。一要按照州、縣要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成20xx年度城鄉(xiāng)低保入戶核查、提標(biāo)和資金發(fā)放工作;二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組成工作組不定期深入各鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)指導(dǎo)工作，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn);三要抓好農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助工作，確保救助糧按時(shí)發(fā)放到位。創(chuàng)新工作方法，縮短城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助審批時(shí)限，力爭使困難群眾方便快捷的二次醫(yī)療救助。加大臨時(shí)救助的宣傳力度，使更多因?yàn)?zāi)或突發(fā)事件造成臨時(shí)生活困難的家庭得救助;四要認(rèn)真做好“特困人員”政府供養(yǎng)工作，落實(shí)屬地排查責(zé)任，堅(jiān)持“屬地負(fù)責(zé)、全覆蓋供養(yǎng)、本人自愿”的原則，深入開展“特困人員”調(diào)查摸底，切實(shí)做好建檔立卡，全面建立完善動(dòng)態(tài)、即時(shí)排查工作機(jī)制，確保轄區(qū)內(nèi)“特困人員”排查、供養(yǎng)全覆蓋;五要加強(qiáng)敬老院建設(shè)管理，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)47%以上，敬老院床位利用率達(dá)80%以上，實(shí)現(xiàn)敬老院事業(yè)單位法人登記率80%;六要加大農(nóng)村五保排查力度，及時(shí)將符合條件的對(duì)象及時(shí)納入保障范圍，進(jìn)一步加大五保供養(yǎng)金投入，確保集中、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)3500元和2200元;七要繼續(xù)投入人力物力，進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保“一戶一檔”工作;八要做好“一門受理，多門協(xié)作”服務(wù)窗口創(chuàng)建。

二是著力抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。做好20xx-20xx年冬春救助工作，抓好冬春臨時(shí)救助送溫暖工作，做好受災(zāi)群眾應(yīng)急救助、過渡性生活安排、農(nóng)房恢復(fù)重建和冬春救助，加大救災(zāi)物資的儲(chǔ)備，確保全縣受災(zāi)困難群眾得到及時(shí)有效救助。抓好災(zāi)情信息統(tǒng)計(jì)、及時(shí)報(bào)送災(zāi)情，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)化報(bào)災(zāi)，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)志愿服務(wù)，建立政府、社會(huì)、單位、個(gè)人共同參與的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，形成應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害強(qiáng)大合力。開展省、州、縣“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，深入開展國級(jí)和省級(jí)“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步完善災(zāi)害保險(xiǎn)制度，完善農(nóng)房災(zāi)害保險(xiǎn)調(diào)查工作。開展“5·12”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)系列活動(dòng)，抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳、演練，營造全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)氛圍。

三是著力抓好雙擁優(yōu)撫安置工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共黔南州委、黔南州人民政府、都勻軍分區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)雙擁工作的意見》、《黔南州人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)州民政局等部門關(guān)于進(jìn)一步做好困難復(fù)員退伍軍人關(guān)愛幫扶工作的實(shí)施意見》文件要求，扎實(shí)開展雙擁工作和困難復(fù)退軍人幫扶，進(jìn)一步做好優(yōu)撫對(duì)象的幫扶解困工作。高度重視涉軍群體信訪維穩(wěn)工作，做到老問題案結(jié)事了，新問題就地化解。提高優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加快優(yōu)撫信息化建設(shè)步伐，年底前享受撫恤補(bǔ)助優(yōu)撫對(duì)象二代身份證采集率達(dá)到98%以上。加大退役士兵技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，全面落實(shí)退役士兵安置政策，符合政府安排工作條件退役士兵安置率達(dá)到100%。切實(shí)加強(qiáng)烈士褒揚(yáng)工作。抓好烈士公祭等重大節(jié)日紀(jì)念活動(dòng)籌備，加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)、搶救、保護(hù)、管理工作。認(rèn)真做開展優(yōu)撫對(duì)象短期療養(yǎng)活動(dòng)。

四著力推進(jìn)基層民主自治和城鄉(xiāng)社區(qū)工作。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治建設(shè)，積極開展以村務(wù)公開民主管理、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)、居務(wù)公開民主管理示范單位為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)基層民主自治建設(shè)四個(gè)完善率創(chuàng)建工作。以同步小康創(chuàng)建為抓手，深入開展以村務(wù)公開民主管理、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)、居務(wù)公開民主管理四項(xiàng)指標(biāo)一項(xiàng)以省級(jí)示范(達(dá)標(biāo))創(chuàng)建工作。按照《三都縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)開展同步小康創(chuàng)建活動(dòng)提高社區(qū)基層民主自治建設(shè)完善率工作實(shí)施意見的通知》(三府辦發(fā)〔20xx〕105號(hào))文件要求，完成85個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站建設(shè)，全面實(shí)施鎮(zhèn)(街道)社區(qū)服務(wù)中心、村(社區(qū))服務(wù)站一門受理、一站服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)標(biāo)識(shí)、服務(wù)窗口、公示欄、服務(wù)規(guī)范和運(yùn)行流程。

五著力推進(jìn)專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理。一要全面啟動(dòng)全國第二次地名普查工作，初步建立全縣地名數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，完成年度工作任務(wù)。二要加強(qiáng)社會(huì)組織登記管理工作，依法開展社會(huì)組織年檢工作。三要穩(wěn)步推進(jìn)殯葬改革，完成火化區(qū)域劃定工作，制定出臺(tái)殯葬改革惠民配套政策。四要進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)婚姻登記工作。五要加強(qiáng)流浪乞討人員和精神病人救助管理工作。

六是著力推進(jìn)社會(huì)福利工作。以保障和維護(hù)老年人合法權(quán)益，豐富老年人精神文化生活為著力點(diǎn)，推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)和老年協(xié)會(huì)建設(shè)，力爭新增集中養(yǎng)老床位150張以上。鼓勵(lì)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。繼續(xù)做好農(nóng)村幸福院、居家養(yǎng)老服務(wù)站等養(yǎng)老項(xiàng)目的建設(shè)和申報(bào)工作。繼續(xù)抓好中和、周覃、大河農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站示范點(diǎn)和三合鎮(zhèn)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)。積極爭取居家養(yǎng)老服務(wù)站和老年協(xié)會(huì)活動(dòng)室補(bǔ)助項(xiàng)目。

七是集中全力抓好項(xiàng)目建設(shè)工作。一要進(jìn)一步加強(qiáng)與省民政廳溝通對(duì)接，加大跑省、州、縣發(fā)改部門力度，爭取他們的更大力支持，使我縣老年養(yǎng)護(hù)樓、鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村敬老院、精神病院、光榮院等項(xiàng)目盡快落實(shí)。二要集中全力抓好殯儀館、都江敬老院、縣未成年保護(hù)中心(救助站)、鳳凰社區(qū)日間照料中心、救災(zāi)倉庫等在建項(xiàng)目監(jiān)督管理和跟蹤服務(wù)工作，確保年內(nèi)5個(gè)項(xiàng)目建成投入使用。三要充分整合現(xiàn)有資源，計(jì)劃投資1.5億元左右，用3到5年的時(shí)間，將縣城中心敬老院、縣福利院、縣兒童福利院、縣未成年保護(hù)中心(救助站)、縣老年養(yǎng)護(hù)樓、縣光榮院、縣精神病院、縣救災(zāi)倉庫等民政公共服務(wù)設(shè)施集為一體，打造成全州乃至全省首家生態(tài)民政福利小區(qū)。

(四)工作措施。

一是加強(qiáng)目標(biāo)計(jì)劃管理。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)任務(wù)導(dǎo)向，針對(duì)民政工作中存在的問題和不足，采取針對(duì)性措施，納入工作計(jì)劃任務(wù)管理;要認(rèn)真做好周計(jì)劃、月調(diào)度、季督查、年總結(jié)等工作，圍繞省、州、縣目標(biāo)任務(wù)要求，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)各項(xiàng)工作精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)省領(lǐng)導(dǎo)在全省民政工作會(huì)議上提出的“民政工作信息化、目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目化、工作責(zé)任體系化、督查落實(shí)制度化”的“四化”要求，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。

二是加強(qiáng)民政能力建設(shè)。一要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”、“從嚴(yán)管理干部，適應(yīng)新常態(tài)”和“四個(gè)有”的要求，認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)民政干部職工的敢于擔(dān)當(dāng)意識(shí)和主動(dòng)作為能力。二要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)民政干部職工的教育、監(jiān)督管理工作力度，推進(jìn)民政干部職工依法行政、廉潔從政。三要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。通過舉辦專題培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)考察、參加在線學(xué)習(xí)教育等形式，切實(shí)加強(qiáng)民政機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)其依法行政意識(shí)和業(yè)務(wù)工作能力。四要加強(qiáng)民政現(xiàn)代化建設(shè)。大力推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，辦好民政門戶網(wǎng)站，積極推進(jìn)無紙化辦公和協(xié)同辦公系統(tǒng)應(yīng)用，用標(biāo)準(zhǔn)化、信息化提升民政工作成效。五要加強(qiáng)民政機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)。認(rèn)真做好民政信訪、維穩(wěn)、禁毒、綜治、消防、機(jī)要、保密、檔案管理等各項(xiàng)工作，努力打造滿意民政。

同志們，“天行健，君子以自強(qiáng)不息”，20xx年是一個(gè)承上啟下的年份，新形勢新任務(wù)給我們民政工作提出了新要求，讓我們堅(jiān)定信心，上下齊心，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)我縣20xx年民政服務(wù)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的、更大的跨越。

謝謝大家。

在民政工作會(huì)上的講話篇十六

同志們：

這次全市民政工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和全國、全省民政工作會(huì)議、市委三屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議以及全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，總結(jié)xx年及“十二五”時(shí)期全市民政工作，部署“十三五”及xx年工作任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、xx年及“十二五”時(shí)期全市民政工作回顧。

xx年，是xx民政工作發(fā)展的一年，創(chuàng)新的一年，精彩的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省民政廳的關(guān)心支持下，全市各級(jí)民政部門牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作理念，齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，打好“十二五”規(guī)劃收官戰(zhàn)，全市民政工作總體水平上了一個(gè)新臺(tái)階，為“十三五”民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

xx年，全市民政工作有十個(gè)方面的大事可圈可點(diǎn)，值得回味：

一是xx市民政局在全省xx年度民政工作綜合評(píng)估中被評(píng)為優(yōu)秀單位，排名全省第一。這是近十年來xx市民政局首次進(jìn)入全省五個(gè)優(yōu)秀單位行列，并且位居第一。

二是市委、市政府連續(xù)兩年將養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)和政策性農(nóng)房保險(xiǎn)工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展巡查的重要內(nèi)容，高位推動(dòng)推進(jìn)民政事業(yè)快速發(fā)展。

三是廣豐撤縣設(shè)區(qū)圓滿完成。這是我市撤地設(shè)市十五年以來的第一例縣級(jí)行政區(qū)劃調(diào)整，也是“十二五”期間全省第二例縣改區(qū)，對(duì)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有里程碑意義。

四是xx市老年福利中心被財(cái)政部列入全國政府和社會(huì)資本合作（ppp）第二批示范項(xiàng)目，養(yǎng)老ppp項(xiàng)目全國僅10個(gè)、全省僅2個(gè)項(xiàng)目入闈。

五是xx市被列入社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，信州區(qū)被列入智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，xx市養(yǎng)老服務(wù)中心被列入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息惠民試點(diǎn)。在民政部確定的我省首批17個(gè)養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)服務(wù)信息惠民試點(diǎn)單位中，我市占了3個(gè)。

六是全省首家市級(jí)社會(huì)組織孵化試點(diǎn)項(xiàng)目——xx市社會(huì)組織孵化基地掛牌，標(biāo)志著我市在社會(huì)組織管理、培育、扶植和社會(huì)服務(wù)方面邁上了一個(gè)嶄新的臺(tái)階。

七是政策性農(nóng)房保險(xiǎn)工作在全省繼續(xù)示范領(lǐng)跑，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)了參保率100%，xx年理賠率大幅提高，更多的受災(zāi)群眾得到實(shí)惠，為全省全面鋪開提供了示范經(jīng)驗(yàn)。

八是在全省率先啟動(dòng)“銀發(fā)無憂”老年人意外傷害保險(xiǎn)公益工程，目前已有一萬余人參保，深受老年人歡迎。

九是全國愛國擁軍模范張秀桃、“兵媽媽進(jìn)軍營”、“軍地青年聯(lián)誼會(huì)”、“陳大桂愛心助學(xué)基金”等特色雙擁品牌助推新一輪全國全省雙擁模范城創(chuàng)建。

十是xx市民政局被評(píng)為xx年度福利彩票發(fā)行工作優(yōu)秀單位，為全省唯一優(yōu)秀單位。以我市婺源縣生態(tài)風(fēng)光為主題的“醉美婺源”即開型福利彩票經(jīng)民政部、財(cái)政部、中福彩中心批準(zhǔn)發(fā)行，全年共發(fā)行xx多萬元。

xx年，主要抓了以下幾方面的工作：

（一）完善社會(huì)救助體系，提高困難群眾基本生活保障水平。、完善制度建設(shè)。xx年，我市相繼出臺(tái)了《xx市貫徹落實(shí)的實(shí)施意見》（饒府廳發(fā)〔xx〕11號(hào)）、《xx市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》（饒府廳發(fā)〔xx〕12號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步完善臨時(shí)救助制度的通知》（饒府發(fā)〔xx〕21號(hào)）等規(guī)范性文件，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助政策體系。

2、加大救助力度。全市現(xiàn)有城市低保對(duì)象11.6萬人，農(nóng)村低保對(duì)象27.4萬人，xx年共發(fā)放城市低保補(bǔ)助資金4億元，農(nóng)村低保補(bǔ)助資金5.43億元，提標(biāo)提補(bǔ)落實(shí)到位。發(fā)放城市醫(yī)療救助資金9826萬元，救助17.2萬人次；發(fā)放農(nóng)村醫(yī)療救助資金1.86億元，救助45.7萬人次。為3.16萬名五保對(duì)象發(fā)放補(bǔ)助資金1.1億元。9月底，我市正式實(shí)施特別救助制度。廣豐區(qū)沙田鎮(zhèn)村民蘇小明夫妻因病花費(fèi)百余萬元，獲得特別救助2萬元，成為我市特別救助第一單。

3、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。在精準(zhǔn)扶貧工作中，全市民政系統(tǒng)充分履行托底保障的“四助”職能（助低保、助五保、助醫(yī)療、助急難），積極動(dòng)員廣大社會(huì)組織積極參與“四扶”（扶資金、扶產(chǎn)業(yè)、扶就業(yè)、扶信息），發(fā)揮民政部門在精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶攻堅(jiān)戰(zhàn)中的生力軍作用。

（二）完善災(zāi)害應(yīng)急救援體系，提高救災(zāi)和綜合減災(zāi)能力、扎實(shí)做好災(zāi)后救助工作。xx年，我市先后遭受洪澇7次，風(fēng)雹3次，臺(tái)風(fēng)1次，受災(zāi)人口127萬人次。啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)警響應(yīng)5次，三級(jí)響應(yīng)1次。全年下?lián)苤醒?、省、市救?zāi)資金5370萬元，認(rèn)真做好災(zāi)后應(yīng)急救助、恢復(fù)重建、冬春生活救助等工作。全面完成2537戶因?yàn)?zāi)倒損房的重建維修任務(wù)。市、縣兩級(jí)共列支自然災(zāi)害生活救助資金6897.7萬元，其中市本級(jí)財(cái)政預(yù)算240萬元，支出100萬元。

2、積極推進(jìn)政策性農(nóng)房保險(xiǎn)工作。xx年，市政府繼續(xù)將政策性農(nóng)房保險(xiǎn)工作納入對(duì)各縣（市、區(qū)）政府經(jīng)濟(jì)巡查指標(biāo)，高位推動(dòng)此項(xiàng)工作。全市承保戶數(shù)139.8萬戶，繼xx年后再次實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)，保費(fèi)收入838.9萬元。賠付1558戶，賠付金額435.6萬元，賠付率比上年翻一番，達(dá)到52%。

3、提高綜合防災(zāi)減災(zāi)備災(zāi)水平。認(rèn)真組織以“科學(xué)減災(zāi)依法應(yīng)對(duì)”為主題的第七個(gè)全國防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動(dòng)，大力宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提高全民的防災(zāi)減災(zāi)能力?；鶎臃罏?zāi)減災(zāi)水平顯著提升，國家、省、市級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)分別創(chuàng)建6個(gè)、11個(gè)、18個(gè)。市本級(jí)從福彩公益金支出10.8萬元，對(duì)榮獲“市級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”的每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)6000元。絕大多數(shù)地方也相應(yīng)建立了“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

（三）完善社會(huì)福利體系，初步建立適度普惠型社會(huì)福利制度、建立健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系。抓好《xx市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（饒府發(fā)〔xx〕28號(hào)）的貫徹落實(shí)。全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣執(zhí)行居民生活類價(jià)格優(yōu)惠政策全面落實(shí)。xx市老年福利中心項(xiàng)目已確定合作的社會(huì)資本。各地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)投入力度加大，婺源縣社會(huì)資本投入3.2億元新建大型民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)——世紀(jì)愛晚頤養(yǎng)園，鄱陽縣地方財(cái)政投入2345萬元改擴(kuò)建了8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。

2、居家養(yǎng)老全方位發(fā)展。全市目前已建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）143家，市本級(jí)建成了期頤居家養(yǎng)老服務(wù)中心。弋陽縣桃源街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心引進(jìn)“援通社區(qū)智能化管理服務(wù)系統(tǒng)”，建立社區(qū)智能化居家養(yǎng)老服務(wù)中心。按照“市場化服務(wù)、公共服務(wù)、志愿者服務(wù)”三位一體，有償、低償、無償服務(wù)與政府補(bǔ)貼服務(wù)相結(jié)合的方式，在政府、市場、社區(qū)和家庭之間搭建起功能互動(dòng)的養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，讓老年人足不出戶就能享受到日托、購物、送餐、家政等一般性服務(wù)及醫(yī)療保健、法律維權(quán)、文化教育、體育健身等專項(xiàng)服務(wù)。

3、老齡事業(yè)蓬勃發(fā)展。6月份，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市老年人優(yōu)待工作實(shí)施意見》（饒府廳發(fā)〔xx〕17號(hào)），明確老年人享受社會(huì)生活服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生保健、日常交通出行、商業(yè)金融服務(wù)、文化體育休閑、法律維權(quán)服務(wù)等方面的優(yōu)待。9月，我市在全省率先啟動(dòng)“銀發(fā)無憂”老年人意外傷害保險(xiǎn)公益工程，市老齡辦與新華人壽保險(xiǎn)股份公司合作為年滿50周歲的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。目前已有近萬人參保，每人每年只需繳納20元保費(fèi)，即可獲得相應(yīng)金額的保險(xiǎn)賠償，群眾滿意度非常高。

4、福彩和慈善事業(yè)健康發(fā)展。xx年，我市福利彩票共銷售22476萬元（其中電腦票12560萬元，中福在線6641萬元，即開票3275萬元），同比增長15.3%，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，“三大票種”同為正增長，在省廳年度福利彩票單項(xiàng)考核和綜合考評(píng)中位列第一。積極打造“福彩公益行·走進(jìn)××縣”暨“醉美婺源”即開票銷售活動(dòng)品牌。xx年，全市各級(jí)民政部門共列支福彩公益金132萬元，對(duì)偏遠(yuǎn)貧困小學(xué)、困難教師、留守兒童、貧困家庭等單位和個(gè)人進(jìn)行資助。進(jìn)一步完善慈善市場化勸募機(jī)制，推進(jìn)“慈善一日捐”活動(dòng)常態(tài)化。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)、微信群等公益性慈善平臺(tái)，市委書記陳俊卿倡議“天下xx是一家”微信群，設(shè)立“xx是一家”愛心助學(xué)基金，由市慈善總會(huì)負(fù)責(zé)接收善款并實(shí)施救助，目前通過此平臺(tái)已接收善款24.3萬元，資助7名困難學(xué)生10.6萬元。

5、健全孤兒保障制度。全年辦理國內(nèi)收養(yǎng)登記385件，涉外送養(yǎng)5件。為1516名孤兒發(fā)放基本生活補(bǔ)助1362萬元。繼續(xù)加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理，合理配備基本人員編制，通過購買服務(wù)和社會(huì)化用工等形式，充實(shí)兒童福利機(jī)構(gòu)工作隊(duì)伍，加大孤殘兒童護(hù)理員培訓(xùn)，提高兒童福利服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化水平。

（四）完善雙擁優(yōu)撫安置體系，支持國防和軍隊(duì)建設(shè)、加大雙擁共建力度。各地結(jié)合新一輪“雙擁模范城（縣）”創(chuàng)建，積極推進(jìn)雙擁工作。推薦申報(bào)市本級(jí)、xx縣、信州區(qū)、廣豐區(qū)、婺源縣、玉山縣、弋陽縣等七個(gè)單位為“省級(jí)雙擁模范城（縣）”。舉辦了多場全國愛國擁軍模范、最美擁軍人物張秀桃先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，在廣大駐饒官兵和家屬中引起了強(qiáng)烈反響。深入開展“文化擁軍”、“法律擁軍”、“雙擁在基層”等豐富多彩的群眾性雙擁活動(dòng)。“八一”前夕，市委書記陳俊卿帶隊(duì)到三亞慰問“xx艦”官兵。駐饒96165部隊(duì)200余名官兵作為xx省唯一的受閱部隊(duì)參加了“9·3”閱兵儀式，9月19日，我市舉行了隆重的歡迎受閱官兵凱旋儀式，市委副書記、市長馬承祖率團(tuán)慰問并贈(zèng)送10萬元慰問金。市民政局、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)《xx市隨軍家屬待安置期間貨幣安置實(shí)施辦法》，明確駐地政府按照不低于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)非私營單位在崗職工平均工資的10%發(fā)放生活補(bǔ)助，xx年市本級(jí)共發(fā)放隨軍家屬待安置期間生活補(bǔ)助70余萬元。

2、依法落實(shí)優(yōu)待撫恤政策。撫恤補(bǔ)助提標(biāo)發(fā)放到位。啟動(dòng)優(yōu)撫政策宣傳年活動(dòng)，各地走入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、走入村（居）、走入優(yōu)撫對(duì)象家中進(jìn)行政策宣傳。在廣豐區(qū)永豐街道橫路居委會(huì)、白鶴居委會(huì)開展村（居）委會(huì)“優(yōu)撫之家”試點(diǎn)工作，搭建了政府與優(yōu)撫對(duì)象之間的溝通平臺(tái)。認(rèn)真做好了抗日戰(zhàn)爭勝利70周年及“9·30烈士紀(jì)念日”相關(guān)紀(jì)念活動(dòng)，共發(fā)放抗日戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念章74枚。在全國英烈講解員網(wǎng)絡(luò)電視大賽決賽中，xx集中營講解員李敏獲得三等獎(jiǎng)，是我省唯一的獲獎(jiǎng)選手。

3、全面落實(shí)安置政策。xx年我市共接收xx年冬季退役士兵2536人，其中選擇政府安排工作的197人（含中央省屬退役子女7人）。截止目前，除鄱陽正在安置外，其它縣（市、區(qū)）均已完成年度安置任務(wù)。xx年全市選擇自主就業(yè)的退役士兵2339人，需發(fā)放自主就業(yè)補(bǔ)助金3464萬元，目前各地已基本發(fā)放到位。共培訓(xùn)xx年冬季退役士兵1153人，培訓(xùn)率達(dá)50%；培訓(xùn)xx年秋季退役士兵1102人，培訓(xùn)率達(dá)78.5%。接收傷病殘退伍軍人9人，接收軍隊(duì)退休士官1名、無軍籍職工2名。認(rèn)真推廣應(yīng)用軍休應(yīng)急智能養(yǎng)老信息系統(tǒng)，市軍休所已與九江學(xué)院簽訂了開發(fā)使用合同。軍隊(duì)離退休干部離退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和遺屬生活補(bǔ)助調(diào)整發(fā)放到位。按一級(jí)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)總投資2860萬元、占地面積9.93畝的xx軍供站項(xiàng)目于xx年12月完成主體工程建設(shè)。xx年共完成9000余人次過往官兵的軍供保障任務(wù)，投入保障經(jīng)費(fèi)13萬元。

（五）完善“三社”管理服務(wù)體系，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、推進(jìn)城鄉(xiāng)基層群眾自治。圓滿完成2311個(gè)村委會(huì)和351個(gè)居委會(huì)的換屆選舉工作，沒有發(fā)生重大信訪事件。與上屆相比，無論是村（居）民參選比例，村民登記、選舉成功率，還是自薦直選試點(diǎn)、女性當(dāng)選比例及大學(xué)生當(dāng)選人數(shù)，均有大幅度提高。市、縣組織4500余人次培訓(xùn)。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建立健全村（居）體制建設(shè)與監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的通知》，對(duì)各地完善村（居）務(wù)公開制度、加強(qiáng)村民小組長隊(duì)伍建設(shè)、建立完善村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、落實(shí)村（居）民理事會(huì)制度等，提出了明確的要求和具體的指導(dǎo)意見。積極提升社區(qū)干部待遇，信州區(qū)居委會(huì)干部工資達(dá)到1500元/月。信州區(qū)被評(píng)為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”，xx縣煌固鎮(zhèn)五村社區(qū)、橫峰縣青板鄉(xiāng)青板村塢塘社區(qū)等14個(gè)社區(qū)被評(píng)為“全省精品農(nóng)村社區(qū)”。

2、積極培育發(fā)展社會(huì)組織。xx年全市登記成立社會(huì)組織185家，其中市本級(jí)36家。加大社會(huì)組織公益創(chuàng)投力度，xx市抗癌俱樂部癌癥患者救助試點(diǎn)項(xiàng)目獲得中央財(cái)政扶持資金49萬元，xx市社會(huì)組織發(fā)展促進(jìn)會(huì)社會(huì)組織孵化試點(diǎn)項(xiàng)目等9個(gè)項(xiàng)目獲得省級(jí)扶持資金90.5萬元。市福彩公益金支出5萬元用于xx市社會(huì)組織發(fā)展促進(jìn)會(huì)建設(shè)。10月19日，全省首家市級(jí)社會(huì)組織孵化試點(diǎn)項(xiàng)目在我市正式啟動(dòng)，目前已有6家社會(huì)組織進(jìn)駐。

3、加強(qiáng)社會(huì)工作人才和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。我局與十七家單位聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》。xx年新增社會(huì)工作師8人，助理社會(huì)工作師10人。加大社會(huì)工作知識(shí)的普及性培訓(xùn)和社會(huì)工作者的專業(yè)性培訓(xùn)，全年舉辦此類培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)200余人次。在3月17日“國際社工日”前后，各地都舉辦了以“發(fā)展社會(huì)工作，創(chuàng)新社會(huì)治理”為主題的宣傳周活動(dòng)。

4、扎實(shí)做好信訪綜治、消防安全工作。抓好重大政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)期間的信訪穩(wěn)定工作。橫峰縣被評(píng)為全省民政信訪工作“三無”縣。河南平頂山養(yǎng)老院火災(zāi)事故發(fā)生后，結(jié)合市政府的“十大整治”活動(dòng)，我局聯(lián)合市公安消防支隊(duì)對(duì)全市福利救助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全工作進(jìn)行了督查。督查組對(duì)各縣（市、區(qū)）福利中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、救助站、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等單位進(jìn)行了消防安全抽查。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行了整改。11月份，聯(lián)合xx公安消防支隊(duì)在xx縣召開了全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理工作現(xiàn)場會(huì)。

一、兩個(gè)不變”原則（即統(tǒng)一規(guī)劃、保持現(xiàn)行政管理權(quán)限和財(cái)政體制不變）以及采取整建制調(diào)整的模式。市委、市政府堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式穩(wěn)步推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整前期工作。從行政管理體系、行政區(qū)劃調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和干部群眾的影響等方面進(jìn)行了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。xx年2月16日，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意我市撤銷廣豐縣，設(shè)立xx市廣豐區(qū)，以原廣豐縣的行政區(qū)域?yàn)閺V豐區(qū)的行政區(qū)域。獲批后，市委常委會(huì)審議通過了《關(guān)于廣豐撤縣設(shè)區(qū)的實(shí)施意見》，明確了政權(quán)機(jī)構(gòu)、干部人事、管理權(quán)限、政策連續(xù)性、公共服務(wù)、社會(huì)保障、企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民證照使用和變更、支持廣豐區(qū)加快發(fā)展等12個(gè)方面的問題，要求市委各部門、市直各單位全力以赴做好服務(wù)，幫助解決加快發(fā)展中的實(shí)際困難和突出問題。6月6日，舉行廣豐撤縣設(shè)區(qū)授牌授印儀式。廣豐撤縣設(shè)區(qū)的做法得到了省廳和民政部的認(rèn)可和肯定，兄弟市也前來學(xué)習(xí)考察。第二次全國地名普查全面啟動(dòng)，各地成立機(jī)構(gòu)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、開展培訓(xùn)，普查工作進(jìn)展順利。邊界聯(lián)檢工作有序進(jìn)行。

2、大力推進(jìn)綠色殯葬。各地繼續(xù)抓好《關(guān)于充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用全面深化殯葬改革的實(shí)施意見》（饒辦發(fā)〔xx〕15號(hào)）的貫徹落實(shí)。新建城鄉(xiāng)公益性骨灰安放設(shè)施46個(gè)。深入開展殯葬系統(tǒng)“紅包”專項(xiàng)治理活動(dòng)，全市殯葬行業(yè)230余名從業(yè)人員簽訂拒收“紅包”承諾書，未發(fā)現(xiàn)收受紅包現(xiàn)象。

3、提升城市流浪乞討人員救助水平。全市共救助流浪乞討人員1.2萬人次，其中未成年人2400余人次。各地加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，著力提升救助服務(wù)水平。

4、提升婚姻登記和收養(yǎng)登記規(guī)范化水平。xx年，全市共辦理結(jié)婚登記6.1萬對(duì)，補(bǔ)辦登記5570對(duì)，離婚登記1.09萬對(duì)。依法辦理國內(nèi)收養(yǎng)385件，涉外送養(yǎng)5件。

“十二五”時(shí)期，全市各項(xiàng)民政工作全面推進(jìn)，多項(xiàng)工作受到省級(jí)表彰。這些成績的取得，是全市民政系統(tǒng)干部職工辛勤工作、努力奮斗的結(jié)果。在此，我代表市民政局向全市民政系統(tǒng)的同志們表示崇高的敬意！

同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒的看到，我市仍然存在基層民政力量薄弱、地方財(cái)政配套資金不足、農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較低等問題，各地要在今后的工作中著力加以解決。

二、“十三五”及xx年工作安排。

“十三五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。展望“十三五”，民政事業(yè)全面發(fā)展面臨著十分難得的歷史機(jī)遇，相信xx民政事業(yè)也必將迎來一個(gè)大發(fā)展的春天。xx年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的第一年。全市民政系統(tǒng)要堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，努力構(gòu)建“七大體系”，織牢“七張網(wǎng)絡(luò)”，充分發(fā)揮民政工作在社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理中的骨干作用，以改革的精神狠抓工作落實(shí)，力爭各項(xiàng)民政工作進(jìn)入全省第一方陣。、構(gòu)建社會(huì)救助體系，織牢民生保障兜底的“安全網(wǎng)”。深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》和省、市有關(guān)實(shí)施意見，努力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、對(duì)象準(zhǔn)確、待遇公正、進(jìn)出有序的最低生活保障工作格局，不斷提高最低生活保障制度的科學(xué)性和執(zhí)行力，切實(shí)維護(hù)困難群眾基本生活權(quán)益。全面貫徹《社會(huì)救助暫行辦法》，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門配合的社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，努力構(gòu)建分工負(fù)責(zé)、相互銜接、協(xié)調(diào)實(shí)施、政府救助和社會(huì)力量參與相結(jié)合的城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度體系。進(jìn)一步加大資金籌措力度，落實(shí)各項(xiàng)配套資金，提高救助對(duì)象補(bǔ)助水平。抓好農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)制度的銜接，推動(dòng)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)在精準(zhǔn)識(shí)別上銜接，在優(yōu)惠政策上共享，在信息平臺(tái)上鏈接，充分發(fā)揮兩個(gè)政策在脫貧攻堅(jiān)中有機(jī)結(jié)合的重大作用。完善面向貧困人口的醫(yī)療救助制度、健全“三留守”人員和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系，針對(duì)特定群體特殊困難實(shí)行精準(zhǔn)幫扶，兜好保障之底。建立跨部門、多層次、信息共享的救助對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助信息化核對(duì)、網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)現(xiàn)核對(duì)信息資源共享。xx年，要重點(diǎn)抓好家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制的在線運(yùn)行。要加大力度落實(shí)敬老院機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)，積極籌措資金改擴(kuò)建敬老院，努力提高集中供養(yǎng)率，提升服務(wù)管理水平。

2、構(gòu)建減災(zāi)救災(zāi)體系，織牢應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的“救援網(wǎng)”。根據(jù)災(zāi)情及趨勢研判，及時(shí)啟動(dòng)《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，第一時(shí)間派出工作組深入災(zāi)區(qū)查災(zāi)核災(zāi)和指導(dǎo)救災(zāi)工作，快速調(diào)撥救災(zāi)款物，科學(xué)制定救助資金補(bǔ)助方案，做到查災(zāi)及時(shí)，核災(zāi)準(zhǔn)確，報(bào)災(zāi)迅速，救災(zāi)到位。確保受災(zāi)群眾災(zāi)后12小時(shí)內(nèi)衣、食、住、醫(yī)等基本生活得到初步救助。抓好市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的完善和落實(shí)。加強(qiáng)災(zāi)情管理和信息核報(bào)工作，抓好災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)，每個(gè)村（居）至少有1名災(zāi)害信息員。深入推進(jìn)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，不斷完善國家、省、市、縣綜合減災(zāi)示范社區(qū)“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作機(jī)制，做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作。籌劃市本級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)項(xiàng)目，爭取盡早立項(xiàng)開工。

3、構(gòu)建優(yōu)撫安置體系，織牢軍隊(duì)和國防建設(shè)的“服務(wù)網(wǎng)”。繼續(xù)鞏固雙擁創(chuàng)建成果，夯實(shí)基礎(chǔ)，深入開展全國、全省雙擁模范城（縣）創(chuàng)建工作。全面落實(shí)撫恤補(bǔ)助政策，保障優(yōu)撫對(duì)象的基本權(quán)益。按照自然增長機(jī)制，及時(shí)提高部分優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)。深入貫徹落實(shí)《烈士褒揚(yáng)條例》，積極開展烈士紀(jì)念活動(dòng)。在全市全面鋪開村（居）委會(huì)“優(yōu)撫之家”工作。扎實(shí)推進(jìn)退役士兵安置改革。全面貫徹落實(shí)《退役士兵安置條例》，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，指導(dǎo)幫助退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)加大政府政策扶持力度，及時(shí)足額發(fā)放退役士兵自主就業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金。做好軍休干部和無軍籍職工的接收安置和日常服務(wù)管理工作。規(guī)范軍休干部服務(wù)管理工作。提升優(yōu)撫安置事業(yè)單位能力建設(shè)，提高休養(yǎng)院、光榮院、軍供站、軍休所服務(wù)水平。

4、創(chuàng)新社會(huì)治理體系，織牢城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和社會(huì)組織發(fā)展的“聯(lián)動(dòng)網(wǎng)”。一是加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)政府公共服務(wù)進(jìn)社區(qū)。開展面向全體社區(qū)居民的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文體教育等基本公共服務(wù)項(xiàng)目。拓展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。結(jié)合社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，采取公建民營、民辦公助、政府購買服務(wù)和市場化運(yùn)作等方式，打造居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，為社區(qū)老年人提供日間照料服務(wù)和居家養(yǎng)老上門服務(wù)，提升城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率。開展志愿互助服務(wù)。組織開展社會(huì)捐贈(zèng)、互幫互助服務(wù)，為社區(qū)單親家庭、空巢家庭等特殊困難群體解決實(shí)際困難。二是加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極謀劃綜合性社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站建設(shè)。社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一功能設(shè)置、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全面推廣“12349”居家養(yǎng)老呼叫救助系統(tǒng)的宣傳推廣。三是激發(fā)社會(huì)組織活力。優(yōu)化培育發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)建立公共財(cái)政對(duì)社會(huì)組織支持和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。重點(diǎn)培育、優(yōu)先發(fā)展一批服務(wù)能力強(qiáng)、作用發(fā)揮好、公信力高的品牌社會(huì)組織。加強(qiáng)社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)組織孵化基地的正規(guī)化建設(shè)。提高黨組織在社會(huì)組織中的工作覆蓋，充分發(fā)揮黨組織作用。強(qiáng)化監(jiān)督管理。按照政社分開、管辦分離的原則，分類推進(jìn)各類社會(huì)組織在機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)務(wù)等方面與行政機(jī)關(guān)脫鉤，厘清政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé)權(quán)限。四是抓好社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，通過舉辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）干部培訓(xùn)班，普及社會(huì)工作知識(shí)，培養(yǎng)社會(huì)工作從業(yè)人員，提升基層社會(huì)治理能力。五是做好信訪ww工作。進(jìn)一步暢通訴求表達(dá)渠道，健全“信訪網(wǎng)電”四位一體訴求受理平臺(tái)。通過法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求，強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位。

5、構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系，織牢社會(huì)福利事業(yè)快速發(fā)展的“保障網(wǎng)”。深入貫徹《xx市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市老年人優(yōu)待工作實(shí)施意見》。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和社會(huì)力量在發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中的主體作用，全面建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)帶頭示范作用。在現(xiàn)有公辦福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，繼續(xù)通過改擴(kuò)建等方式，建立健全集中供養(yǎng)“三無”老人、優(yōu)撫對(duì)象、失能老年人、殘疾人、孤兒、棄嬰為主的供養(yǎng)型、養(yǎng)護(hù)型、醫(yī)護(hù)型等綜合性社會(huì)福利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是堅(jiān)持社會(huì)參與，鼓勵(lì)和支持民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。積極落實(shí)好民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按規(guī)定享受的土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免以及用水、用電、用氣等優(yōu)惠政策，落實(shí)一次性建設(shè)補(bǔ)貼和床位運(yùn)營補(bǔ)貼等扶持政策。積極謀劃xx市社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。三是堅(jiān)持加快發(fā)展，提升社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。新增養(yǎng)老床位2萬張以上,實(shí)現(xiàn)每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)40張以上。提升社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）、日間照料站（點(diǎn)）等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在城市社區(qū)和行政村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。xx年要加快推進(jìn)市老年福利中心ppp項(xiàng)目建設(shè)，爭取盡早建成投入使用。

6、構(gòu)建專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理體系，織牢公共事務(wù)“服務(wù)網(wǎng)”。一是穩(wěn)妥推進(jìn)xx縣撤縣設(shè)區(qū)工作。做好第二次全國地名普查工作，建立科學(xué)的地名數(shù)據(jù)庫。繼續(xù)推進(jìn)邊界聯(lián)檢工作，深入開展“平安邊界”創(chuàng)建活動(dòng)。二是加強(qiáng)婚姻登記和收養(yǎng)工作，加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)和兒童收養(yǎng)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。三是落實(shí)《xx省殯葬“十三五”規(guī)劃》，全面推進(jìn)綠色殯葬建設(shè)。繼續(xù)抓好殯葬系統(tǒng)“紅包”治理和喪葬陋習(xí)治理。四是加強(qiáng)生活無著流浪人員救助，全面推行未成年人社會(huì)保護(hù)工作。五是加快福利彩票和慈善事業(yè)發(fā)展。深入開展建設(shè)“陽光福彩”專項(xiàng)行動(dòng)和“福彩公益行”活動(dòng)，促進(jìn)福彩事業(yè)安全健康穩(wěn)步發(fā)展。制定《xx市推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，打造一批公益慈善品牌。

7、構(gòu)建民政自身建設(shè)體系，織牢民政事業(yè)發(fā)展“健康網(wǎng)”。一是推進(jìn)法治民政建設(shè)。牢固樹立“法治、責(zé)任、服務(wù)”意識(shí)，善于運(yùn)用法治思維和法律手段解決工作難題。深化行政審批制度改革，制定完善責(zé)任清單、權(quán)力清單和負(fù)面清單。完善民政重大行政決策程序規(guī)定，繼續(xù)規(guī)范和約束行政權(quán)力，全面推進(jìn)依法行政。二是加強(qiáng)民政能力建設(shè)?；鶎用裾龅健坝腥宿k事、有錢辦事、有場所辦事、高效便捷辦事”。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)，深入開展民政系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)和民政行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作。推進(jìn)民政機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭取成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。三是推進(jìn)民政系統(tǒng)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。按照全面從嚴(yán)治黨的要求，履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組（黨委）主體責(zé)任和紀(jì)檢組（紀(jì)委）監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)“一準(zhǔn)則、兩條例”的學(xué)習(xí)宣講貫徹，嚴(yán)格樹牢黨紀(jì)意識(shí)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度推動(dòng)民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)民政資金管理使用，規(guī)范民政項(xiàng)目實(shí)施，依法公正落實(shí)各項(xiàng)政策，堅(jiān)決杜絕違規(guī)插手工程項(xiàng)目。

現(xiàn)在距離春節(jié)僅剩十來天了，各地一定要按照省、市黨委、政府的部署，切實(shí)做好困難群眾、受災(zāi)群眾和優(yōu)撫對(duì)象的生活安排工作，統(tǒng)籌安排好走訪慰問活動(dòng)，讓各類困難群眾和優(yōu)撫對(duì)象溫暖過冬、祥和過年。要切實(shí)加強(qiáng)民政機(jī)關(guān)和各類民政事業(yè)單位、民辦福利機(jī)構(gòu)的安全管理，深入開展安全隱患排查和整治工作，防止發(fā)生安全事故和人身安全事件。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律。

xx年，xx民政事業(yè)發(fā)展將面臨著新的歷史機(jī)遇，全市民政工作改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，我們要牢固樹立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，充分利用各種有利條件和積極因素，加快解決發(fā)展中的突出矛盾和問題，全面落實(shí)深化民政改革各項(xiàng)任務(wù)，更加奮發(fā)有為地把民政事業(yè)全面推向前進(jìn)，努力開創(chuàng)xx民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面，為建設(shè)四省交界區(qū)域中心城市和xx綠色崛起副中心城市作出新的更大貢獻(xiàn)。

在民政工作會(huì)上的講話篇十七

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國民政工作會(huì)議精神，總結(jié)xx年全省民政工作，安排部署今年的工作任務(wù)。下面，我講兩方面的意見。

一、總結(jié)成績，全省民政事業(yè)改革創(chuàng)新成效顯著。

xx年，全省民政系統(tǒng)堅(jiān)持以十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照省委省政府和民政部安排部署，圍繞中心，緊扣大局，盡責(zé)履職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整、社會(huì)組織管理、健全村（居）議事制度等14項(xiàng)工作納入全省深化改革任務(wù)，城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等4項(xiàng)工作納入省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，優(yōu)待撫恤、孤兒保障、殯葬補(bǔ)貼、醫(yī)療救助等12項(xiàng)公共服務(wù)納入全省基本公共服務(wù)托底清單，社會(huì)救助、防災(zāi)減災(zāi)、社會(huì)福利、養(yǎng)老服務(wù)納入全省購買服務(wù)指導(dǎo)目錄，三項(xiàng)指標(biāo)納入全面建成小康社會(huì)縣級(jí)考核指標(biāo)，19項(xiàng)業(yè)務(wù)納入平安湖南建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，全省民政轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了明顯成效。這一年，我們圍繞分類推進(jìn)全面建成小康社會(huì)，認(rèn)真落實(shí)黨的惠民政策，筑牢困難群體托底保障“安全網(wǎng)”，推動(dòng)社會(huì)救助由碎片化、粗放式向系統(tǒng)化、精準(zhǔn)式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升基本民生保障水平，確保服務(wù)大局的作用發(fā)揮更加充分。這一年，我們圍繞加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新，積極開展基層民主實(shí)踐，激發(fā)社會(huì)組織內(nèi)生活力，推動(dòng)社會(huì)治理方式由政府主導(dǎo)向多元主體參與轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升改革創(chuàng)新水平，確保民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為全省穩(wěn)增長、促改革增添了新的生機(jī)活力。這一年，我們圍繞發(fā)揮社會(huì)服務(wù)支撐作用的要求，創(chuàng)新和加強(qiáng)基本服務(wù)供給，加快發(fā)展民政相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)民政為民服務(wù)由“政府包攬”向“購買社會(huì)服務(wù)”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升了公共服務(wù)水平，確保廣大群眾得到更多實(shí)惠。這一年，我們圍繞民zd治建設(shè)，重視民政政策創(chuàng)制，推動(dòng)民政重點(diǎn)改革由部門、局部突破向法治保障、頂層設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)推進(jìn)轉(zhuǎn)變，依法履職，推動(dòng)民政民生政策依法依規(guī)全面落實(shí)到位，進(jìn)一步提升了依法行政水平。這一年，我們圍繞建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉民政，密切聯(lián)系群眾，推動(dòng)民政管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，進(jìn)一步提升了民政干部隊(duì)伍素質(zhì)，民政干部作風(fēng)明顯改善，成為推動(dòng)全省民政事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量。可以說，xx年是各級(jí)黨委政府高度重視民政工作的一年，是民政改革創(chuàng)新力度最大的一年，是轉(zhuǎn)型發(fā)展取得初步成效的一年，呈現(xiàn)出以下五個(gè)特點(diǎn)：

（一）基本民生保障兜底有力。認(rèn)真貫徹落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》和長沙會(huì)議精神，積極推進(jìn)基本民生保障制度改革。按省政府要求，在全省實(shí)施城鄉(xiāng)最低生活保障指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，即城市低保標(biāo)準(zhǔn)為xxx元/月，農(nóng)村低保為xx元/月。實(shí)施一年效果很好，全省城市低保保障xxx萬人，平均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到xxx元/月，月人均救助xxx元；農(nóng)村低保保障xxx萬人，平均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到xxx元/月，月人均救助xxx元。農(nóng)村五保分散供養(yǎng)年標(biāo)準(zhǔn)xxxx元，醫(yī)療救助xxx萬人次，臨時(shí)救助xx萬戶次，保障標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋面基本達(dá)到全國平均水平。積極推進(jìn)社會(huì)救助績效管理改革，全省基本建立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，在xxx多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道建立了“一門受理、協(xié)同辦理”平臺(tái)，人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)聚焦宣傳常德市低保規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，民政部重點(diǎn)推介xx縣強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保主體責(zé)任做法，資興市自主開發(fā)的低保數(shù)據(jù)信息比對(duì)系統(tǒng)被民政部收入培訓(xùn)，全省精準(zhǔn)救助水平不斷提高。高效有序應(yīng)對(duì)多次洪澇災(zāi)害，全年緊急下?lián)芫葹?zāi)資金x.81億元，轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾79.3萬人次，救助xxx多萬人次，xx自治州和受災(zāi)重點(diǎn)縣災(zāi)后重建獲得各方好評(píng)。積極推進(jìn)老區(qū)“精準(zhǔn)扶貧”，協(xié)調(diào)安排老區(qū)扶貧開發(fā)資金xxx萬元，近xx萬老區(qū)困難群眾直接受益。積極推進(jìn)社會(huì)福利制度改革，開展困境兒童救助試點(diǎn)，有效保障了x.4萬名孤兒基本生活。創(chuàng)新慈善方式，慈善援助xx萬余人次。救助流浪乞討人員31萬余人次，張家界市建立“公辦民辦、救助機(jī)構(gòu)醫(yī)療機(jī)構(gòu)”的救助模式反響較好。積極推進(jìn)雙擁優(yōu)撫安置體制改革和政策落實(shí)，全省重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再次提高，幫助x萬多重點(diǎn)對(duì)象解決實(shí)際困難。推廣常德經(jīng)驗(yàn)，建成“退役軍人之家”示范點(diǎn)xxx個(gè)，xxx市探索“五化五率”教育培訓(xùn)機(jī)制，永州市舉辦“雙帶雙促”先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，全省“雙帶雙促”活動(dòng)不斷深入，退役軍人成為了基層帶頭ww、帶頭致富的生力軍。退役士兵、軍休干部、軍休職工和傷病殘退役軍人得到妥善安置。積極推進(jìn)軍休服務(wù)社會(huì)化改革，軍休文化蓬勃發(fā)展，政治經(jīng)濟(jì)待遇全面落實(shí)，躋身全國先進(jìn)行列。

（二）基層社會(huì)治理創(chuàng)新拓展。堅(jiān)持改革基層社會(huì)治理方式，有效釋放了基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。推進(jìn)基層民主實(shí)踐，改革基層議事協(xié)商機(jī)制，全面完成第九次村委會(huì)換屆選舉工作，全省村（居）委會(huì)依法自治率達(dá)到90%，益陽市開展“四位一體”（村黨組織、村民議事會(huì)、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督會(huì)）村級(jí)組織建設(shè)，株洲市實(shí)現(xiàn)村（居）務(wù)公開和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)全覆蓋。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、改革社區(qū)保障服務(wù)機(jī)制成效明顯，雨花區(qū)確認(rèn)為首批全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)，長沙市全面提高專職人員工資福利待遇，邵陽市安排1億元用于社區(qū)建設(shè)，常德市建立“完美社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)體系，岳陽市開展社區(qū)減負(fù)增效專項(xiàng)整治，有力推進(jìn)了全省社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)踐。社會(huì)組織登記管理改革的做法得到民政部充分肯定，在全國民政工作會(huì)議上作典型發(fā)言。全面實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類四類社會(huì)組織直接登記，全年直接登記行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)231個(gè)，全省總量達(dá)xxx多個(gè)。著力加強(qiáng)社會(huì)組織培育，xx市建成xx個(gè)社會(huì)組織孵化基地，株洲市探索開展購買社會(huì)組織服務(wù)，社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境不斷改善，全省社會(huì)組織總量達(dá)到x.7萬多個(gè)。創(chuàng)新社會(huì)組織黨建工作機(jī)制，全省已有xx個(gè)市縣成立了社會(huì)組織黨工委，積極開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全省社會(huì)組織黨組織組建率達(dá)到xx.5%。

（三）基本公共服務(wù)優(yōu)化提效。堅(jiān)持以政府基本公共服務(wù)托底清單和購買服務(wù)指導(dǎo)目錄為依據(jù)，強(qiáng)化民政公共服務(wù)供給，取得了明顯成效。創(chuàng)新社會(huì)養(yǎng)老業(yè)發(fā)展，爭取省政府納入全省重點(diǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，積極探索建立政府購買服務(wù)制度，出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，長沙、湘潭獲批全國養(yǎng)老綜合改革試點(diǎn)市，雨花區(qū)、雙牌縣獲批全國公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)縣，xx市建立《居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》，促進(jìn)了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全省養(yǎng)老總床位數(shù)達(dá)到xx萬張，城市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)xx.5%，農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)xx%，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐、醫(yī)養(yǎng)相融合和功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系初步形成。依法加強(qiáng)老年優(yōu)待，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)供給模式，建立基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，全省服務(wù)目標(biāo)人群補(bǔ)貼覆蓋率超過xx%，起草修訂我省《老年人權(quán)益保障法》實(shí)施辦法，已經(jīng)省人民政府通過并報(bào)省人大。依法保障未成年人權(quán)益，創(chuàng)新社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展，民政部重點(diǎn)推介常德市未成年人保護(hù)做法。慈善事業(yè)加快發(fā)展，xx市蟬聯(lián)“七星級(jí)慈善城市”，婁底市成功跨入全國百強(qiáng)慈善城市。加快發(fā)展福彩事業(yè)，依法加強(qiáng)市場監(jiān)管，全年安全發(fā)行xx.9億元。岳陽市積極拓展市場，發(fā)行總量躍居全省第二。依法推進(jìn)殯葬事業(yè)改革，省政府在衡陽市召開全省殯葬改革現(xiàn)場會(huì)，出臺(tái)了《黨員干部帶頭推進(jìn)殯葬改革的實(shí)施意見》、《湖南省xx—2020年殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，衡陽市黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)殯葬改革成效顯著。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃改革，創(chuàng)新地名公共服務(wù)，湘潭市率先開展行政村調(diào)整合并，懷化市被評(píng)為全國地名公共服務(wù)示范單位。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。立足湖南“一帶一部”和“四大板塊”上升為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的區(qū)位優(yōu)勢，緊抓民政部牽頭羅霄山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)有利契機(jī)，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，爭取中央和省級(jí)投入項(xiàng)目建設(shè)資金5億多元，市、縣財(cái)政也配套了不少資金，加大項(xiàng)目建設(shè)力度。全省新建和改擴(kuò)建救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫、敬老院、光榮院、福利院、救助管理站、殯儀館、優(yōu)撫醫(yī)院、重點(diǎn)烈士紀(jì)念設(shè)施、省級(jí)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)、軍休管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)軍供站等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目xxx個(gè)，民政基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。民政部在汝城縣召開第二次羅霄山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，郴州市抓住契機(jī)，爭取多方投資xx億多元，建設(shè)民政項(xiàng)目xxx個(gè)，民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得大突破。

（五）基本保障措施得到強(qiáng)化。適應(yīng)民政事業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展新形勢，深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，制定12項(xiàng)民政專項(xiàng)資金管理辦法，出臺(tái)為民服務(wù)10項(xiàng)承諾，廳機(jī)關(guān)榮獲省直文明標(biāo)兵單位稱號(hào)，行風(fēng)民意調(diào)查滿意率達(dá)到xx%，各項(xiàng)績效考核均取得較好成績。積極爭取各級(jí)財(cái)政對(duì)民政事業(yè)發(fā)展的投入，去年?duì)幦≈醒牒褪〖?jí)財(cái)政各項(xiàng)民政經(jīng)費(fèi)創(chuàng)歷史新高。引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入民政公共服務(wù)領(lǐng)域，社會(huì)力量在民政事業(yè)發(fā)展中的作用日益凸顯，民政事業(yè)發(fā)展的環(huán)境不斷優(yōu)化，條件不斷改善。加大民政宣傳工作，深化與主流媒體的戰(zhàn)略合作，及時(shí)傳播民生好政策，發(fā)出民政好聲音，講出民政好故事，營造良好的民政工作環(huán)境，得到了省、部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。深化民政理論研究，開展“轉(zhuǎn)型民政看湖南”系列報(bào)道，中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心撰文點(diǎn)評(píng)我省“轉(zhuǎn)型民政”經(jīng)驗(yàn)，全省轉(zhuǎn)型發(fā)展共識(shí)和氛圍日益濃厚。民政信息化建設(shè)取得新突破，全面建成省市縣三級(jí)全覆蓋的民政網(wǎng)站群，在全國民政系統(tǒng)率先建成省市縣三級(jí)聯(lián)通的內(nèi)網(wǎng)辦公平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)廳機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化和全省民政網(wǎng)上傳輸。市縣民政部門以開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和民政事業(yè)全面深化改革為契機(jī)，梳理和解決一批制約民政事業(yè)發(fā)展的突出問題，在民政重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推出了一系列的改革創(chuàng)新舉措，全省民政系統(tǒng)服務(wù)大局和轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力得到提升。

過去一年，民政部先后推介、批示肯定我們?cè)诓渴」步?、羅霄山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)、社會(huì)救助、社會(huì)組織、殯葬改革、社區(qū)建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)、涉軍保障服務(wù)、區(qū)劃地名等13方面的經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)工作評(píng)估獲評(píng)民政部優(yōu)秀單位，省政府第42次常務(wù)會(huì)議研究民政工作時(shí)，家毫省長特別點(diǎn)贊民政工作，并對(duì)做好今年的民政工作提出了新要求。戴道晉副省長在聽取全省民政工作匯報(bào)后，也給予了充分肯定，認(rèn)為民政部門的工作成績和水平處于全省第一方陣。這些成績的取得，是民政部精心指導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是省委省政府和各級(jí)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省廣大民政干部職工辛勤工作和無私奉獻(xiàn)的結(jié)果，也是有關(guān)部門通力協(xié)作、社會(huì)各界廣泛支持的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表廳黨組向全省民政戰(zhàn)線的同志們、向關(guān)心支持民政工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！

與此同時(shí)，我們要清醒的看到，與全面深化改革的要求和人民群眾的期盼相比，民政工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)還比較大，存在的困難和問題也不少，我們要有強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感和使命感，要進(jìn)一步樹立改革思維、法治思維、創(chuàng)新思維、轉(zhuǎn)型思維，充分認(rèn)識(shí)民政事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)并規(guī)范引領(lǐng)新常態(tài)，推動(dòng)全省民政事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二、明確重點(diǎn)，加快推進(jìn)全省民政事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

xx年，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的調(diào)整年，是“十二五”規(guī)劃與“十三五”規(guī)劃的銜接年，是民zd治建設(shè)開局年，是民政事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵年。做好全年的民政工作，我們要堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，遵循中央“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路，按照省委“狠抓改革關(guān)鍵，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)民生保障，注重底線思維”的決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府和民政部要求，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深化民政領(lǐng)域改革，加快民zd治建設(shè)，全面推進(jìn)全省民政事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

新常態(tài)下要有新作為，我們必須更加注重圍繞大局，主動(dòng)站位全省大局，深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，準(zhǔn)確把握民政轉(zhuǎn)型發(fā)展新機(jī)遇，在全面建成小康社會(huì)中，充分發(fā)揮民政職能，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、契合點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)政策和重點(diǎn)工作落實(shí)，強(qiáng)化民政在全省大局中的作用。必須更加注重深化改革，既要當(dāng)好改革的推動(dòng)者，也要當(dāng)好改革利益的割舍者，增強(qiáng)改革意識(shí)，認(rèn)真抓好民政領(lǐng)域重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)，加快推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新，不斷釋放民政事業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)力。必須更加注重依法行政，深刻領(lǐng)會(huì)十八屆四中全會(huì)精神，在全面建成法治湖南中，加快民zd治建設(shè)，牢固樹立法治思維，依法履行民政職責(zé)，規(guī)范民政執(zhí)法行為，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，確保中央各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，讓更多群眾公平公正的得到實(shí)惠。必須更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既要善于激發(fā)內(nèi)力，也要善于借助外力，暢通內(nèi)外協(xié)調(diào)機(jī)制，整合部門協(xié)同力量，推進(jìn)科學(xué)透明管理，拓展民政融資渠道，凝聚民政事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。必須更加注重作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，深化作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理，改善宣傳方法，樹立民政良好形象，促進(jìn)全省民政事業(yè)蓬勃發(fā)展。xx年，全省民政工作任務(wù)繁重、要求更高，省廳下發(fā)的《xx年全省民政工作要點(diǎn)》作了具體安排。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)7方面的工作。

（一）繼續(xù)深化民政改革，提高創(chuàng)新發(fā)展水平。改革是民政轉(zhuǎn)型發(fā)展的不竭動(dòng)力，是破解難題的重要法寶。去年，按照省委省政府全面深化改革部署，全省民政系統(tǒng)破解了一批制約民政事業(yè)發(fā)展的突出問題，改革帶來的強(qiáng)勁推力和成效初步顯現(xiàn)。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著“三期疊加”的矛盾，處于爬坡過坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，要始終不渝的堅(jiān)持全面深化改革，釋放發(fā)展?jié)摿?。在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議上，他又強(qiáng)調(diào)，今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，要趁熱打鐵、乘勢而上。全國民政工作會(huì)議提出要增強(qiáng)改革意識(shí)樹立法治思維的新要求。12月31日，省委召開了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議，下發(fā)《湖南省貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃（xx—2020年）》，明確了民政部門14項(xiàng)牽頭任務(wù)。廳黨組對(duì)此非常重視，當(dāng)天下午就召開廳黨組擴(kuò)大會(huì)議對(duì)改革事項(xiàng)進(jìn)行研究，并與省委深改辦多次對(duì)接溝通，明確問題導(dǎo)向、頂層設(shè)計(jì)、于法有據(jù)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)四項(xiàng)改革原則，確定了民政領(lǐng)域改革的目標(biāo)任務(wù)、路線圖和時(shí)間表，出臺(tái)xx年民政改革工作要點(diǎn)。上半年，省廳將召開全省民政深化改革工作會(huì)議，以省政府名義和民政部簽署部省共同推進(jìn)民政事業(yè)深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展的合作共建協(xié)議，出臺(tái)《關(guān)于全面深化全省民政事業(yè)改革的意見》，強(qiáng)化改革頂層設(shè)計(jì)。各級(jí)民政部門要按照省委全面深化改革要求，主動(dòng)適應(yīng)改革新常態(tài)，積極與各級(jí)黨委深改辦對(duì)接，超前謀劃改革工作，以法治思維和法治方式推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革、社會(huì)組織管理創(chuàng)新、村（居）議事機(jī)制建設(shè)、救災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展機(jī)制、創(chuàng)新慈善事業(yè)、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)等14項(xiàng)牽頭改革及協(xié)同改革任務(wù)，以踏石留印、抓鐵有痕的干勁推動(dòng)民政領(lǐng)域各項(xiàng)改革，在民政系統(tǒng)形成上下聯(lián)動(dòng)推動(dòng)改革的工作合力。

（二）加快民zd治建設(shè)，提高依法行政水平。在全面推進(jìn)依法治國的新形勢下，樹立法治思維，加強(qiáng)法治保障，是履行民政職能，推動(dòng)改革創(chuàng)新，發(fā)展民政事業(yè)的必然要求。民政工作涉及很多法律法規(guī)，政策性、程序性和原則性都很強(qiáng)。按照黨的十八屆四中全會(huì)推進(jìn)依法治國的決策部署，省委印發(fā)了《湖南省貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定〉的實(shí)施方案》，對(duì)民政部門在依法行政、依法決策、社會(huì)治理、公共服務(wù)、政務(wù)公開等多個(gè)層面提出了新的要求，基本上涵蓋了民政領(lǐng)域方方面面。民政部出臺(tái)的《關(guān)于全面推進(jìn)民zd治建設(shè)的意見》，對(duì)民zd治建設(shè)提出了5方面17項(xiàng)工作要求。新修訂的行政訴訟法明確將沒有依法支付最低生活保障待遇和撫恤金的行政行為明確納入行政訴訟受案范圍。省政府規(guī)定省直各部門涉及到以省政府為被告的行政復(fù)議和行政訴訟案件，如果敗訴將追究主要責(zé)任人、直接責(zé)任人責(zé)任。依法辦事、依規(guī)辦事、按程序辦事將是民政部門履職新常態(tài)。省廳即將出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)全省民zd治建設(shè)的實(shí)施意見》，對(duì)全省民zd治建設(shè)的總體要求、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)安排。各位市州、縣市區(qū)局長一定要樹立法治理念，積極推動(dòng)民zd治建設(shè)，為民政事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供法治保障。要加強(qiáng)民政領(lǐng)域立法，今年省廳將編制《全省民政xx年—2020年立法規(guī)劃》，出臺(tái)《湖南省社會(huì)救助實(shí)施辦法》、《湖南省實(shí)施〈老年人權(quán)益保障法〉辦法》以及社會(huì)組織、慈善事業(yè)等方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章，各地要結(jié)合實(shí)際出臺(tái)落實(shí)國務(wù)院和省級(jí)法規(guī)規(guī)章的配套政策文件，完善民zd規(guī)規(guī)章制度體系。要堅(jiān)持依法行政，建立省、市、縣三級(jí)民政部門權(quán)力清單、責(zé)任清單，依法全面履行民zd定職責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范民政部門權(quán)力運(yùn)行。要完善重大行政決策機(jī)制，制定民政重大決策程序規(guī)定，將公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等作為重大民政決策的必經(jīng)程序，強(qiáng)化民政決策的科學(xué)化、法治化和規(guī)范化水平。要完善行政執(zhí)法體制，整合民政內(nèi)部執(zhí)法職能和資源，規(guī)范民政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立民政執(zhí)法案卷評(píng)查和通報(bào)制度。省廳今年將對(duì)全省1-2件民zd律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件的實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查或?qū)ｍ?xiàng)督查，各級(jí)民政部門要積極配合做好相關(guān)檢查督查工作。要加強(qiáng)民zd治機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，抓住各級(jí)全面推進(jìn)法治建設(shè)的契機(jī)，爭取市縣黨委政府支持建立健全民zd制機(jī)構(gòu)，配齊民zd制工作隊(duì)伍。

（三）全面實(shí)施精準(zhǔn)救助，提高基本民生保障水平。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要加強(qiáng)保障和改善民生，民政部要求把托底民生保障作為年度重點(diǎn)工作來推進(jìn)落實(shí)。各級(jí)民政部門要樹立“法治救助”理念，繼續(xù)將貫徹落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》、《國務(wù)院關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》作為頭等大事，著力推動(dòng)救助標(biāo)準(zhǔn)、救助程序、救助結(jié)果法定化，保障群眾依法享有救助的權(quán)利。各地要按照省里即將出臺(tái)的《湖南省社會(huì)救助實(shí)施辦法》、《湖南省人民政府關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的實(shí)施意見》，爭取黨委政府出臺(tái)配套政策措施，依法規(guī)范社會(huì)救助工作。要?jiǎng)?chuàng)新“精準(zhǔn)救助”手段，繼續(xù)實(shí)施全省城鄉(xiāng)統(tǒng)一最低生活保障指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)《湖南省低保家庭財(cái)產(chǎn)和收入核查辦法》，加快省級(jí)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)建設(shè)，完善核查機(jī)制，筑牢“精準(zhǔn)救助”門檻。各地要按省廳部署，科學(xué)確定和完善低保標(biāo)準(zhǔn)，抓緊細(xì)化救助家庭的收入、財(cái)產(chǎn)認(rèn)定條件，使民生安全網(wǎng)“編得更密、織得更牢”。要發(fā)揮“兜底救助”作用，縣級(jí)民政部門要?jiǎng)?chuàng)新工作平臺(tái)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為主體，融合其他保障基本民生的工作力量，大力推進(jìn)“一門受理、協(xié)同辦理”平臺(tái)建設(shè)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)起申請(qǐng)受理、調(diào)查審核的主體責(zé)任。今年省廳將繼續(xù)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)救助服務(wù)窗口建設(shè)的補(bǔ)助和扶持力度，推動(dòng)全省“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制全覆蓋。積極探索“救急難”試點(diǎn)，集中力量解決群眾急難問題。上半年，省廳將召開全省現(xiàn)場會(huì)，推廣試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)，并在政策、資金方面向“救急難”試點(diǎn)單位傾斜。開展重特大疾病醫(yī)療救助試點(diǎn)工作，推動(dòng)醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)有效銜接，增強(qiáng)“救急難”工作合力。要強(qiáng)化減災(zāi)救災(zāi)在基本民生保障中的救急難、托底線的重要基礎(chǔ)作用，做好各類自然災(zāi)害救助、過渡期生活救助、倒損農(nóng)房恢復(fù)重建和冬春救助工作，確保受災(zāi)群眾的基本生活。尤其是要進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)減災(zāi)委牽頭協(xié)調(diào)職能，做實(shí)做強(qiáng)各級(jí)減災(zāi)委辦公室，優(yōu)化整合各類減災(zāi)救災(zāi)資源，建立健全與農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、氣象等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮好相關(guān)部門在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)中的作用，并積極引入市場機(jī)制和引導(dǎo)社會(huì)力量，為其有序有效參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)搭建平臺(tái)，增強(qiáng)民政救災(zāi)主體作用。

（四）優(yōu)化基本公共服務(wù)，提高為民服務(wù)水平。十八屆四中全會(huì)提出要強(qiáng)化省級(jí)政府統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的職責(zé)，強(qiáng)化市縣政府執(zhí)行職責(zé)。民政部門是政府提供基本公共服務(wù)的重要責(zé)任部門之一，要按照省政府購買服務(wù)和公共服務(wù)托底清單要求，梳理優(yōu)化民政部門相關(guān)任務(wù)事項(xiàng)，改革創(chuàng)新供給方式，不斷提升基本公共服務(wù)的供給能力。加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，今年，省委省政府將健康養(yǎng)老列為6個(gè)重點(diǎn)培育的消費(fèi)熱點(diǎn)之一，省政府將“新增養(yǎng)老床位2萬張”列為15項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目之一，首次將發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入對(duì)市、縣政府目標(biāo)管理和績效考核內(nèi)容。省廳近期將出臺(tái)重點(diǎn)民生實(shí)事民政項(xiàng)目的實(shí)施辦法，把考核指標(biāo)和責(zé)任分解到縣市區(qū)，簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，上下聯(lián)動(dòng)層層傳導(dǎo)任務(wù)責(zé)任，全年新改建公辦福利院、老年公寓xx所，新增床位xxxx張；新建和改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院xxx所、新增床位xxxxx張；新改建城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)和農(nóng)村幸福院xxxx個(gè)、新增床位xxxxx張，確保全面完成新增養(yǎng)老床位2萬張的考核任務(wù)。縣市區(qū)民政局長要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓指標(biāo)任務(wù)落實(shí)。要切實(shí)抓好《全省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)，省廳將協(xié)調(diào)相關(guān)部門出臺(tái)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)投資扶持辦法和購買養(yǎng)老服務(wù)工作方案等配套政策，各個(gè)縣市區(qū)要按照省廳的部署，盡快出臺(tái)加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的有關(guān)政策文件，從政策層面創(chuàng)新來推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。xx市、xx市、xx區(qū)、xx縣要以養(yǎng)老改革試點(diǎn)為契機(jī)，繼續(xù)先行先試，探索養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展新路子。加快老齡事業(yè)發(fā)展，爭取省人大盡早出臺(tái)《xx省實(shí)施辦法》，推進(jìn)地方政府建立基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，確保全省養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼目標(biāo)人群達(dá)到xx%以上。落實(shí)孤兒保障制度，開展適度普惠型兒童福利制度試點(diǎn)。優(yōu)化長株潭城市群行政區(qū)劃，做好地名普查、地名文化建設(shè)和界線管理等工作。加快殯葬事業(yè)改革，完善惠民殯葬政策，加強(qiáng)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理，提高全省火化區(qū)火化率。做好生活無著流浪人員救助管理工作，推進(jìn)流浪未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)，繼續(xù)開展“流浪孩子回校園”專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)婚登、收養(yǎng)工作的規(guī)范化管理。貫徹《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，出臺(tái)我省配套措施政策。繼續(xù)實(shí)施慈善一日捐、美心工程等慈善救助項(xiàng)目，加快全省社區(qū)“慈善超市”建設(shè)，推動(dòng)慈善信息公開透明和公益性捐贈(zèng)減免稅政策落實(shí)。創(chuàng)新福彩發(fā)行管理，建設(shè)陽光福彩，強(qiáng)化安全發(fā)行和整體營銷，抓好福彩專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)。

（五）服務(wù)國防軍隊(duì)建設(shè)，提高雙擁優(yōu)撫安置軍休工作水平。十八屆四中全會(huì)明確提出要依法治軍、依法強(qiáng)軍，提高國防和軍隊(duì)法治化水平。今年，省廳將服務(wù)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)納入對(duì)市州、縣市區(qū)的重點(diǎn)工作綜合評(píng)估內(nèi)容，建立完善領(lǐng)導(dǎo)信訪值班月制度和廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)市州、縣市區(qū)制度，定期通報(bào)各地工作情況。各級(jí)民政部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，抓住國務(wù)院批復(fù)長株潭建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)之軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)的契機(jī)，繼續(xù)以雙擁創(chuàng)建為龍頭，以“雙帶雙促”活動(dòng)為載體，依法做好涉軍保障服務(wù)工作。開展雙擁模范城（縣）創(chuàng)建表彰，精心安排抗戰(zhàn)勝利70周年、烈士紀(jì)念日等紀(jì)念活動(dòng)，深化“走邊防、聯(lián)基層、暖兵心”活動(dòng)。逐步提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按政策標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放到位，幫助困難優(yōu)撫對(duì)象解決實(shí)際問題。抓好優(yōu)撫事業(yè)單位建設(shè)管理，規(guī)范評(píng)殘?jiān)u烈工作。落實(shí)退役士兵安置制度改革，加強(qiáng)與高校合作開展退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，落實(shí)好就業(yè)幫扶措施。深化“雙帶雙促”活動(dòng)，加快“退役軍人之家”示范點(diǎn)建設(shè)，扶持一批干事創(chuàng)業(yè)的退役士兵先進(jìn)典型。完成軍休干部和軍休職工移交安置計(jì)劃，認(rèn)真貫徹落實(shí)《軍隊(duì)離退休干部服務(wù)管理辦法》和全國軍休服務(wù)管理工作會(huì)議精神，落實(shí)好軍休干部兩項(xiàng)待遇，創(chuàng)新服務(wù)管理機(jī)制，提升軍休服務(wù)保障水平。

（六）扎實(shí)推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”，提高基層社會(huì)治理水平。十八屆四中全會(huì)提出要加快推進(jìn)基層治理法治化。要堅(jiān)持用法治思維和法治方式創(chuàng)新基層社會(huì)治理，探索建立“三社聯(lián)動(dòng)”（社區(qū)、社會(huì)組織和社會(huì)工作者）機(jī)制，提高社會(huì)治理工作水平。圍繞全面建成小康社會(huì)考核指標(biāo)要求，探索建立健全村（居）委同步換屆和村（居）干部分級(jí)培訓(xùn)制度，清理規(guī)范村（居）民自治章程、鄉(xiāng)規(guī)民約，開展村（居）務(wù)公開民主管理示范創(chuàng)建和村（居）民民主評(píng)議活動(dòng)，加強(qiáng)村居議事協(xié)商制度建設(shè)和村居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，不斷提高全省村（居）依法自治達(dá)標(biāo)率。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新，開展“村務(wù)公開民主管理和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)示范單位”以及“社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，加快社區(qū)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)和社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，抓好智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)工作。創(chuàng)新社會(huì)組織管理，深化社會(huì)組織直接登記制度改革，建立四類社會(huì)組織分類標(biāo)準(zhǔn)，做好已成立的四類社會(huì)組織的過渡期管理工作。嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)員在社會(huì)組織兼職任職，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)政社分開、行政脫鉤。強(qiáng)化社會(huì)組織監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)法程序，加大執(zhí)法力度。改進(jìn)社會(huì)組織年檢辦法，加大社會(huì)組織評(píng)估力度。加快購買服務(wù)機(jī)制建設(shè)，協(xié)調(diào)財(cái)政等部門制定民政購買公共服務(wù)清單和購買服務(wù)的社會(huì)組織名錄。完善福彩公益金支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目管理辦法，發(fā)揮福彩公益金支持社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目示范作用。扎實(shí)抓好社會(huì)工作政策創(chuàng)制和教育培訓(xùn)，提升社會(huì)工作服務(wù)水平。爭取省財(cái)政支持，加大福彩公益金投入力度，推進(jìn)政府購買社會(huì)工作服務(wù)。加快社工專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，加大民政事業(yè)單位社工崗位設(shè)置和民辦社工機(jī)構(gòu)扶持力度。切實(shí)做好社工人才支持“三區(qū)”計(jì)劃工作。

（七）加強(qiáng)自身能力建設(shè)，提高轉(zhuǎn)型發(fā)展保障水平。民政自身能力建設(shè)是民政事業(yè)發(fā)展的基石和重要保障。各級(jí)民政部門要加強(qiáng)基層民政能力建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)，市縣民政工作經(jīng)費(fèi)要足額納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，確保有人辦事、有錢辦事、有條件辦事。要科學(xué)編制民政事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，爭取更多的重點(diǎn)民政項(xiàng)目納入各級(jí)黨委政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，省廳將加強(qiáng)與民政部及市縣民政部門規(guī)劃之間的銜接，強(qiáng)化政策、資金和人員保障。各地要全面梳理“十二五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況，尚未完成的任務(wù)要納入今年的重點(diǎn)工作，確保善始善終完成規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要加強(qiáng)民政資金監(jiān)管，堅(jiān)持專款專用，及時(shí)發(fā)放到位，定期開展專項(xiàng)檢查和執(zhí)法監(jiān)察，確保民政資金安全規(guī)范運(yùn)行。要開展重點(diǎn)民政工作綜合評(píng)估，今年省廳將對(duì)市州、縣市區(qū)重點(diǎn)民政工作進(jìn)行綜合評(píng)估，對(duì)一些重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)檢查，各地要按省廳的部署，對(duì)重大決策政策的落實(shí)、重點(diǎn)工作的開展、重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行全面梳理，上下聯(lián)動(dòng)協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)評(píng)估工作順利開展。省廳評(píng)估結(jié)果將與年底民政工作考評(píng)直接掛鉤，并通報(bào)各地黨委政府。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，杜家毫省長昨天在省政府第四次全體會(huì)議上特別強(qiáng)調(diào)，政府各部門要壓縮自由裁量權(quán)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。各級(jí)民政部門要按照中央紀(jì)委五次全會(huì)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、繼續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢不放松的新常態(tài)要求，繼續(xù)下大力整治民政“四風(fēng)”突出問題，嚴(yán)肅查處損害群眾利益各類腐敗行為。特別是民政專項(xiàng)資金分配、審核、發(fā)放等環(huán)節(jié)，務(wù)必要加強(qiáng)監(jiān)管，牢固樹立法紀(jì)和規(guī)矩意識(shí)，完善各項(xiàng)審批程序，嚴(yán)防腐敗問題發(fā)生。要狠抓作風(fēng)建設(shè)，鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。加快民政信息化建設(shè)，以信息化手段整合各類民政業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)統(tǒng)一的民政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)，加大全省民政內(nèi)網(wǎng)辦公平臺(tái)應(yīng)用力度，提高民政系統(tǒng)行政效率和信息化水平。加強(qiáng)民政宣傳和輿情引導(dǎo)能力建設(shè)，策劃宣傳民政事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展成效，主動(dòng)發(fā)聲傳播民政正能量。開通民政門戶網(wǎng)新聞客戶端和政務(wù)微信，營造事業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。依法加強(qiáng)民政信訪工作，繼續(xù)落實(shí)廳領(lǐng)導(dǎo)信訪值班制度，拓寬群眾反映問題渠道，大力推廣網(wǎng)上信訪，依法保障上訪對(duì)象合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

同志們，全省民政重點(diǎn)工作任務(wù)已經(jīng)明確，各級(jí)民政部門要堅(jiān)定信心、創(chuàng)新舉措、精準(zhǔn)發(fā)力、狠抓落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成，奮力書寫民政深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新篇章。

在民政工作會(huì)上的講話篇十八

20xx年是全面建成小康社會(huì)決勝階段和“十三五”時(shí)期的開局之年。我們要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以編制發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，以法治為保障，切實(shí)起好步、開好局，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

(一)減災(zāi)救災(zāi)工作。協(xié)調(diào)制定健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制方案。協(xié)助修訂國家自然災(zāi)害救助。

應(yīng)急預(yù)案。

完善應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)應(yīng)急救助、過渡期救助、倒損農(nóng)房恢復(fù)重建救助、冬春救助等環(huán)節(jié)精準(zhǔn)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)與應(yīng)急救災(zāi)相結(jié)合推進(jìn)多災(zāi)易災(zāi)的地市級(jí)和縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)。推動(dòng)加強(qiáng)城市防災(zāi)避難場所建設(shè)。創(chuàng)建1200個(gè)全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)舉辦全國防災(zāi)減災(zāi)日、國際減災(zāi)日主題宣傳教育活動(dòng)。深化農(nóng)房災(zāi)害保險(xiǎn)工作。支持引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與救災(zāi)工作。

(二)社會(huì)救助工作。謀劃“十三五”時(shí)期社會(huì)救助發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的特困人員供養(yǎng)制度。制定支出型貧困家庭救助支持政策。推動(dòng)救助領(lǐng)域?qū)I(yè)社會(huì)工作發(fā)展。加快制定農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)銜接方案，指導(dǎo)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低于扶貧線的地區(qū)逐步提高標(biāo)準(zhǔn)。全面實(shí)施臨時(shí)救助制度和重特大疾病醫(yī)療救助，繼續(xù)推開救急難工作。推進(jìn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)量化調(diào)整，強(qiáng)化收入核對(duì)機(jī)制實(shí)施，推廣低保信息管理系統(tǒng)，提高救助保障的精準(zhǔn)化、科學(xué)化水平。加強(qiáng)政府購買社會(huì)救助服務(wù)，提高基層社會(huì)救助經(jīng)辦能力。

(三)社會(huì)福利和慈善事業(yè)。研究老年人照顧性政策，制定社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)和家庭養(yǎng)老支持政策，推動(dòng)落實(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、金融支持等政策，指導(dǎo)地方加快出臺(tái)老年人“三項(xiàng)補(bǔ)貼”福利政策。繼續(xù)支持農(nóng)村幸福院建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛體系建設(shè)。完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可、監(jiān)管辦法，落實(shí)年度報(bào)告、綜合評(píng)估等制度。建立完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)信息統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測制度。全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。協(xié)調(diào)制定加快康復(fù)輔具業(yè)發(fā)展的意見和加快精神衛(wèi)生康復(fù)服務(wù)發(fā)展的意見。推進(jìn)建立假肢師和矯形器師職業(yè)資格制度。協(xié)調(diào)落實(shí)福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。協(xié)助制定困境兒童福利保障政策，加強(qiáng)基層兒童福利服務(wù)體系建設(shè)，完善兒童福利機(jī)構(gòu)管理制度。拓展新型捐贈(zèng)方式，推進(jìn)慈善超市、捐助站點(diǎn)運(yùn)營機(jī)制改革，引導(dǎo)慈善組織參與扶貧攻堅(jiān)。

(四)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作。協(xié)調(diào)制定推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府建設(shè)的意見，推動(dòng)落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的意見》、《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》。在有需要、有條件的地方開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點(diǎn)，健全村級(jí)民主監(jiān)督機(jī)制。指導(dǎo)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步開展社區(qū)減負(fù)工作的通知》，研究建立城市社區(qū)公共服務(wù)準(zhǔn)入制度，研究制定農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)目錄。推動(dòng)街道管理服務(wù)體制創(chuàng)新，加快推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)。

(五)社會(huì)組織管理工作。協(xié)助出臺(tái)《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見》，協(xié)調(diào)制定有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為社會(huì)組織，加強(qiáng)社會(huì)組織人才工作，規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)智庫、網(wǎng)絡(luò)社群社團(tuán)健康發(fā)展等政策文件。完善配套政策，穩(wěn)妥推進(jìn)全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤試點(diǎn),指導(dǎo)地方開展脫鉤試點(diǎn)。研究制定章程示范文本、選舉工作指引，協(xié)調(diào)完善公益性捐贈(zèng)稅前扣除、非營利組織自身收入免稅、公益捐贈(zèng)物資進(jìn)口免稅等政策，推動(dòng)稅收優(yōu)惠試點(diǎn)工作。健全社會(huì)組織綜合監(jiān)管體系，加大行政執(zhí)法力度，推行社會(huì)組織抽查審計(jì)和專項(xiàng)檢查，探索建立已脫鉤的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和基金會(huì)年度報(bào)告制度、公益慈善類社會(huì)組織認(rèn)定和監(jiān)管制度。完善和落實(shí)社會(huì)組織信息公開及組織代碼制度，探索守信激勵(lì)和失信懲戒措施，建立社會(huì)組織異常名錄和“黑名單”。結(jié)合登記、年檢、評(píng)估、培訓(xùn)等環(huán)節(jié)，協(xié)同做好社會(huì)組織黨建工作。

(六)社會(huì)工作和志愿服務(wù)。拓展服務(wù)領(lǐng)域，協(xié)調(diào)制定為老服務(wù)、農(nóng)村留守人員服務(wù)、禁毒戒毒、職工幫扶等領(lǐng)域?qū)I(yè)社會(huì)工作服務(wù)政策。制定加強(qiáng)社工崗位開發(fā)與人才激勵(lì)保障的意見，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)工作，出臺(tái)社工服務(wù)機(jī)構(gòu)基本規(guī)范。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織和專業(yè)社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”實(shí)踐，持續(xù)實(shí)施“三區(qū)計(jì)劃”，啟動(dòng)實(shí)施重大自然災(zāi)害與突發(fā)事件專業(yè)社工服務(wù)國家支援計(jì)劃。制定《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見》。完善全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)，推進(jìn)志愿服務(wù)記錄與證明工作。

(七)擁軍優(yōu)撫安置工作。強(qiáng)化大局觀念，積極支持國防和軍隊(duì)重大改革及裁軍30萬重大決策。協(xié)助制定加強(qiáng)新形勢下優(yōu)撫安置工作的意見。規(guī)范傷亡評(píng)定、兩參人員認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序。協(xié)助舉行烈士紀(jì)念日國家公祭烈士儀式，公布第六批國家級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施，研究制定《境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法》，啟動(dòng)第二批在朝志愿軍烈士陵園及其他境外烈士紀(jì)念設(shè)施修繕保護(hù)工程，精心做好第三批在韓志愿軍烈士遺骸遷葬回國工作。推動(dòng)落實(shí)退役士兵安置法規(guī)政策、軍休干部醫(yī)療保障政策和無軍籍職工服務(wù)管理辦法。加強(qiáng)優(yōu)撫安置事業(yè)單位建設(shè)，增強(qiáng)軍供區(qū)域保障能力。開展第十輪全國雙擁模范城(縣)命名暨雙擁模范單位和個(gè)人表彰。

(八)區(qū)劃地名工作。協(xié)助出臺(tái)設(shè)立縣級(jí)市標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)程序。健全行政區(qū)劃調(diào)整專家論證和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)整效果評(píng)估。制定完善第二次全國地名普查配套辦法，加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量管控力度，確保完成年度40%、總量80%的普查任務(wù)，同步推動(dòng)普查成果轉(zhuǎn)化。出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)地名管理的意見。加強(qiáng)地名文化保護(hù)，推進(jìn)有關(guān)地名文化遺產(chǎn)確認(rèn)工作。清理整治不規(guī)范地名。以農(nóng)村為重點(diǎn)加大地名標(biāo)志設(shè)置管理力度。制定界線界樁設(shè)置與維護(hù)、界線詳圖等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完成冀晉線等13條省界聯(lián)檢任務(wù)。

(九)專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理工作。加強(qiáng)殯葬設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)節(jié)地生態(tài)安葬和綠色殯葬、惠民殯葬。組織開展老一輩革命家簽名倡導(dǎo)火葬60周年紀(jì)念活動(dòng)。深化殯葬行風(fēng)建設(shè)。研究制定突發(fā)事件遇難人員遺體處理相關(guān)善后政策。做好“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助，加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控。落實(shí)無戶口長期滯留人員戶口辦理政策。強(qiáng)化流浪乞討人員源頭預(yù)防工作。啟用全國救助尋親網(wǎng)。協(xié)助制定加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見，統(tǒng)籌推進(jìn)未成年人社會(huì)保護(hù)工作，聯(lián)合開展農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人等摸底排查。加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。推動(dòng)部門間婚姻信息核證共享，加快婚姻登記歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄進(jìn)度。推進(jìn)婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)和頒證工作。依法規(guī)范華僑收養(yǎng)，加強(qiáng)收養(yǎng)能力評(píng)估。整合升級(jí)打拐解救兒童尋親等平臺(tái)。

(十)福利彩票工作。加強(qiáng)對(duì)福利彩票工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保安全運(yùn)行。加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，優(yōu)化游戲品種結(jié)構(gòu)。改進(jìn)市場運(yùn)行機(jī)制，拓展銷售渠道。制定福利彩票公益金使用管理辦法，開設(shè)公益金資助項(xiàng)目集中展示平臺(tái)。加大宣傳力度，推進(jìn)公開透明，提升品牌形象，健全“陽光福彩”長效機(jī)制。

在確定和實(shí)施上述十個(gè)方面任務(wù)的同時(shí)，要加強(qiáng)以下五項(xiàng)工作。

一是要深入推進(jìn)民政改革。要增強(qiáng)改革意識(shí)，大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革、退役士兵安置制度改革、社會(huì)組織管理制度改革和慈善事業(yè)發(fā)展體制機(jī)制改革。要以信息共享、技術(shù)革新為手段，推動(dòng)完善居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)、婚姻登記信息核證、對(duì)象申請(qǐng)納入社會(huì)信用體系建設(shè)工作，不斷提升民政對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別、民政工作規(guī)范管理水平。要統(tǒng)籌推進(jìn)救急難、兒童福利、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、社工人才等試點(diǎn)試驗(yàn)，擴(kuò)展民政服務(wù)設(shè)施的社會(huì)功能，發(fā)揮部省合作的引領(lǐng)作用，推動(dòng)民政工作區(qū)域先行、重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)整體提升。要深化部門聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮社會(huì)救助、減災(zāi)、老齡、社區(qū)建設(shè)、雙擁、退役士兵安置、地名、平安邊界、流浪救助等部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，增強(qiáng)工作合力。

二是要加強(qiáng)各級(jí)民政“十三五”規(guī)劃編制。中央層面，要精心編制民政事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，協(xié)調(diào)編制防災(zāi)減災(zāi)、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬服務(wù)和社會(huì)福利服務(wù)等重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，配合編制國家基本公共服務(wù)體系“十三五”規(guī)劃及其他專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌編制城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)、民政標(biāo)準(zhǔn)化、福利彩票、民政立法等規(guī)劃。各地要加大力度、爭取支持，努力將民政工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。要加強(qiáng)中央層面規(guī)劃與地方規(guī)劃的有機(jī)銜接，保證中央層面規(guī)劃有依據(jù)、有支撐、能落地。要發(fā)揮地方的主動(dòng)性，根據(jù)需要擴(kuò)大規(guī)劃編制領(lǐng)域、數(shù)量，增加含金量。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平高且民政工作基礎(chǔ)好的地方，發(fā)展指標(biāo)應(yīng)高于全國水平。要加強(qiáng)規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自安排部署，組建精干隊(duì)伍、落實(shí)工作責(zé)任、加強(qiáng)研究論證、主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃編制的質(zhì)量和效果。

三是要加強(qiáng)民政法治建設(shè)。配合出臺(tái)慈善法，協(xié)調(diào)制定相關(guān)配套法規(guī)政策。做好《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《殯葬管理?xiàng)l例》、《志愿服務(wù)條例》、《地名管理?xiàng)l例》、《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》等行政法規(guī)的制定修訂工作，加大部門規(guī)章、部門聯(lián)合規(guī)章制定力度。指導(dǎo)有立法權(quán)地方的民政部門加強(qiáng)法制建設(shè)。開展權(quán)力清單和責(zé)任清單編制試點(diǎn)，完善重大行政決策法定程序，加快實(shí)行簡政放權(quán)，全面推進(jìn)依法行政、公開辦事，提高工作效能，加強(qiáng)廉政建設(shè)。探索建立法律顧問隊(duì)伍和民政法治建設(shè)專家?guī)?。研究制作一批?zhí)法法律文書制式文本，研究建立民政行政復(fù)議和訴訟典型案例報(bào)告制度。繼續(xù)規(guī)范和改進(jìn)行政審批，注重簡政放權(quán)與加強(qiáng)監(jiān)管同步。制定《民政系統(tǒng)開展法制宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃》。

四是要加強(qiáng)政策實(shí)施的督促檢查。繼續(xù)對(duì)重要法規(guī)政策、黨中央國務(wù)院決策部署、年度重點(diǎn)工作、群眾反映的突出問題等開展督促檢查。創(chuàng)新方式，在最低生活保障績效評(píng)價(jià)、第二次全國地名普查、有關(guān)民政經(jīng)費(fèi)落實(shí)等工作的檢查中，加強(qiáng)隨機(jī)抽查方式應(yīng)用;在有關(guān)民政政策執(zhí)行，民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)與管理，民政試點(diǎn)試驗(yàn)、示范創(chuàng)建，有關(guān)資金項(xiàng)目使用管理等方面，視情開展第三方評(píng)估。廣泛吸收高等院校、研究機(jī)構(gòu)、專業(yè)組織、行業(yè)組織、兩會(huì)代表委員、新聞?dòng)浾叩葏⑴c檢查評(píng)估工作。各地也要結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌做好接受部里督查和組織對(duì)本區(qū)域落實(shí)有關(guān)工作的督查，增強(qiáng)政策落實(shí)效果。

五是要加強(qiáng)民政能力建設(shè)。強(qiáng)化民政事業(yè)發(fā)展的資金保障，加快民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理。加強(qiáng)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和安全管理，防止發(fā)生安全事故和人身事件。深入開展民政系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)和民政行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作，指導(dǎo)相關(guān)院校加強(qiáng)民政職業(yè)教育，推進(jìn)專業(yè)化能力培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，壯大各類人才隊(duì)伍。加強(qiáng)民政政策理論研究、科學(xué)技術(shù)研究及成果運(yùn)用。加快推進(jìn)金民工程一期項(xiàng)目立項(xiàng)論證和實(shí)施，建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享平臺(tái)和民政大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心框架，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”在養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、殯葬服務(wù)、婚姻收養(yǎng)、區(qū)劃地名、志愿服務(wù)等領(lǐng)域推廣應(yīng)用行動(dòng)。開發(fā)應(yīng)用民政統(tǒng)計(jì)app，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)功能。深化國家人口庫民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。加強(qiáng)民政新聞宣傳制度化、規(guī)范化建設(shè)，提高民政干部媒體素養(yǎng)。積極推進(jìn)民政信訪法治化改革，做好民政檔案管理和開發(fā)利用。全面落實(shí)部省合作重點(diǎn)事項(xiàng)，推進(jìn)援藏、援疆、定點(diǎn)扶貧等工作。加強(qiáng)外事和涉港澳臺(tái)事務(wù)管理與服務(wù)，積極開展多雙邊機(jī)制下民政領(lǐng)域交流合作，積極參與“一帶一路”建設(shè)，深化與港澳臺(tái)地區(qū)交流合作。采取轉(zhuǎn)移職能、購買服務(wù)，運(yùn)用信息化手段，教育培訓(xùn)，依托基層組織體系等方式，延伸民政工作臂膀，加強(qiáng)基層民政能力建設(shè)。

這次全國民政工作會(huì)議，結(jié)合進(jìn)行加快推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的部署。近期，國務(wù)院出臺(tái)了《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》及《行動(dòng)計(jì)劃》，并即將發(fā)布《標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，我們要提高認(rèn)識(shí)，積極落實(shí)。

近年來，在民政部高度重視和民政系統(tǒng)共同努力下，民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得了長足發(fā)展。制定了《民政標(biāo)準(zhǔn)化“”發(fā)展規(guī)劃》、《民政管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案》，開展了標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，出臺(tái)了百余項(xiàng)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了民政產(chǎn)品和服務(wù)，提升了民政管理水平，地方各級(jí)民政部門在標(biāo)準(zhǔn)制定修訂和宣貫等方面也取得了長足發(fā)展，得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可和民政服務(wù)對(duì)象的肯定。但與黨中央、國務(wù)院對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求和民政事業(yè)發(fā)展的需求相比，民政標(biāo)準(zhǔn)化工作還存在較大差距，同一些部門相比總體上還處于落后狀態(tài)。主要是：標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)總體不強(qiáng)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)化工作意識(shí)淡薄、能力欠缺，標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)普及宣傳不夠，多數(shù)民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域還沒有形成標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較少，供給不足。不僅與工信部、環(huán)保部等擁有幾萬項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的“大戶”相比嚴(yán)重落后，就是與人社部等與民政業(yè)務(wù)性質(zhì)類似的部門擁有上千項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)相比也差距較大。特別是保障民政服務(wù)對(duì)象人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)較少，個(gè)別業(yè)務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)存在空白。標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，質(zhì)量有待提高。已有的標(biāo)準(zhǔn)中，技術(shù)類標(biāo)準(zhǔn)多，管理服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)少，推薦類標(biāo)準(zhǔn)多，強(qiáng)制類標(biāo)準(zhǔn)少，養(yǎng)老、社會(huì)救助、社區(qū)服務(wù)等備受社會(huì)關(guān)注的業(yè)務(wù)領(lǐng)域少標(biāo)甚至無標(biāo)可依。部分標(biāo)準(zhǔn)老化嚴(yán)重，近一半標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)齡達(dá)5年以上，近15%的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡達(dá)20xx年以上，與實(shí)踐發(fā)展明顯脫節(jié)。有的標(biāo)準(zhǔn)文本質(zhì)量不高，操作性不強(qiáng)。標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施力度較弱。已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)很多是掛在墻上、寫在紙上，沒有真正得到執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)化工作保障機(jī)制尚不完善，多數(shù)地方民政部門沒有列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、配備工作人員，缺乏保障激勵(lì)措施。

改革開放以來，標(biāo)準(zhǔn)不斷從生產(chǎn)領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)方面向公共服務(wù)、社會(huì)治理以及政府管理中拓展。同樣，標(biāo)準(zhǔn)在民政領(lǐng)域的應(yīng)用也越來越廣泛，作用越來越明顯，成為與法規(guī)、規(guī)劃、政策同樣重要的工作手段，同樣具有基礎(chǔ)性支撐作用。要依靠標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施民政服務(wù)對(duì)象保障政策。標(biāo)準(zhǔn)是法律法規(guī)政策的細(xì)化和延伸。保障優(yōu)撫對(duì)象和困難群體的合法權(quán)益或基本生活，既要靠法律法規(guī)政策明確對(duì)象范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)、審批程序和工作主體，也要在對(duì)象認(rèn)定、服務(wù)提供、流程管理等方面制定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)微觀性、技術(shù)性、定量性的問題作出具體規(guī)定，才能夠有效實(shí)施。要依靠標(biāo)準(zhǔn)化提高民政管理服務(wù)水平。民政各類標(biāo)準(zhǔn)尤其是管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，將廣大干部職工的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)集成、提煉，以標(biāo)準(zhǔn)形式予以固化、付諸實(shí)施，能夠增強(qiáng)民政管理服務(wù)的科學(xué)化和精細(xì)化，提高民政管理服務(wù)的質(zhì)量和水平。要依靠標(biāo)準(zhǔn)化防范民政工作風(fēng)險(xiǎn)。民政領(lǐng)域發(fā)生一些事故事件的重要原因是相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不健全或執(zhí)行不到位，留下慘痛教訓(xùn)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，既是民政依法行政的重要載體，也是防范和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。要依靠標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)民政部門政府職能的轉(zhuǎn)變。簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，是轉(zhuǎn)變政府職能的必然趨勢。標(biāo)準(zhǔn)作為一種市場衡量尺度和監(jiān)管依據(jù)，日益成為政府履行職能的規(guī)制手段。民政部門已取消多項(xiàng)行政審批，在逐步取消不必要的審批事項(xiàng)過程中，要抓緊制定完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立常態(tài)化、可量化、易操作的工作規(guī)范，并依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開展事中事后監(jiān)管，才能轉(zhuǎn)變好、履行好政府職能。

為盡快解決民政標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的問題，適應(yīng)民政事業(yè)發(fā)展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求，我們要以改革的精神、開放的取向、超常規(guī)的措施，推動(dòng)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作跨越式發(fā)展。會(huì)前，部里會(huì)同國家標(biāo)準(zhǔn)委印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》，對(duì)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作明確了目標(biāo)任務(wù)，提出了政策措施，并將民政標(biāo)準(zhǔn)化工作納入國家標(biāo)準(zhǔn)化工作總體安排之中。各級(jí)民政部門要抓住機(jī)遇，真抓實(shí)干，抓好《意見》的實(shí)施。

第一，加快民政標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作。編制《民政標(biāo)準(zhǔn)化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和養(yǎng)老服務(wù)、康復(fù)輔具等專項(xiàng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃，構(gòu)建科學(xué)合理、功能完備的民政標(biāo)準(zhǔn)體系。調(diào)動(dòng)部直屬機(jī)關(guān)和地方、政府和社會(huì)、專家學(xué)者和一線實(shí)務(wù)工作者等各方面積極性，加快制定養(yǎng)老服務(wù)、救助服務(wù)、康復(fù)輔具、防災(zāi)減災(zāi)等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，爭取在幾年內(nèi)快速增加民政標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。部本級(jí)重點(diǎn)制定基礎(chǔ)通用性國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)民政部門、企事業(yè)單位在尚未出臺(tái)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域和事項(xiàng)，可以先行制定地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)(機(jī)構(gòu))標(biāo)準(zhǔn);在已有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域和事項(xiàng)，可以針對(duì)本地區(qū)、本單位特點(diǎn)，探索制定更具針對(duì)性、先進(jìn)性的地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)(機(jī)構(gòu))標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作，對(duì)標(biāo)齡超過一定年限、不適應(yīng)實(shí)際工作需要的標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)進(jìn)行清理與修訂，盡快解決標(biāo)準(zhǔn)老化問題。

第二，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作體制機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作跨越式發(fā)展，必須創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作體制機(jī)制。在標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂上，要通過招投標(biāo)、定向委托、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)等競爭性方式加快制定修訂工作;可以探索一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)多途徑委托的工作機(jī)制，優(yōu)中選優(yōu)，確保標(biāo)準(zhǔn)文本質(zhì)量。在標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織的建設(shè)上，既推動(dòng)在民政各業(yè)務(wù)領(lǐng)域普遍成立標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織，又鼓勵(lì)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織根據(jù)業(yè)務(wù)需要，成立若干標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì)，還可以探索秘書處分設(shè)機(jī)制，鼓勵(lì)競爭，增強(qiáng)動(dòng)力和活力。在標(biāo)準(zhǔn)化工作手段上，要充分利用信息化等手段，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)和審批程序，縮短標(biāo)準(zhǔn)制定修訂周期，建立標(biāo)準(zhǔn)文本信息共享機(jī)制，不斷增強(qiáng)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的公開性和透明度。

第三，推動(dòng)多元主體參與標(biāo)準(zhǔn)化工作。各級(jí)民政部門、企事業(yè)單位和有關(guān)社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)都可以是民政標(biāo)準(zhǔn)制定修訂的承辦主體，要充分發(fā)揮這些主體參與民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性。標(biāo)準(zhǔn)制定具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，基層單位和一線管理、操作人員對(duì)具體標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、技術(shù)參數(shù)的確定更有發(fā)言權(quán)，要善于根據(jù)他們的實(shí)踐體會(huì)研制標(biāo)準(zhǔn)，善于支持基層單位制定企業(yè)(機(jī)構(gòu))標(biāo)準(zhǔn)或參與地方以上標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作。要鼓勵(lì)地方民政部門和企事業(yè)單位制定地方標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)(機(jī)構(gòu))標(biāo)準(zhǔn)，并將其中具有普遍適用性的轉(zhuǎn)化為民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)，或直接承擔(dān)研制民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的工作。要支持有條件的社會(huì)組織按照發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的要求，自主制定和發(fā)布民政范疇團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，供有關(guān)社會(huì)組織選擇和采用。要鼓勵(lì)民政標(biāo)準(zhǔn)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，顯著提高國際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率。同時(shí)，支持民政標(biāo)準(zhǔn)走出去，轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準(zhǔn)。

第四，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施工作。標(biāo)準(zhǔn)的生命在于貫徹實(shí)施，這是標(biāo)準(zhǔn)化工作的“最后一公里”。要確保強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)得到嚴(yán)格執(zhí)行。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)事關(guān)民政服務(wù)對(duì)象的人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，要運(yùn)用行業(yè)準(zhǔn)入條件、生產(chǎn)許可、合格評(píng)定、行政執(zhí)法、監(jiān)督抽查等手段，確保強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)真正成為技術(shù)法規(guī)和底線紅線。要實(shí)現(xiàn)推薦性標(biāo)準(zhǔn)在最大范圍內(nèi)得到貫徹落實(shí)。標(biāo)準(zhǔn)的特性就是“共同使用”和“重復(fù)使用”。民政領(lǐng)域各類推薦性標(biāo)準(zhǔn)大都具有較強(qiáng)的公益屬性，旨在規(guī)范民政各類管理服務(wù)，要充分發(fā)揮效益。部里將會(huì)同國家標(biāo)準(zhǔn)委，把服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、全國社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范單位制定的具有普遍適用性的標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)，在最大范圍內(nèi)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和制度成果。要注重貫徹各類安全標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)施民政各類業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，民政行業(yè)企事業(yè)單位和有關(guān)社會(huì)組織還須執(zhí)行消防、衛(wèi)生、建筑設(shè)施等各類通用標(biāo)準(zhǔn)尤其是安全標(biāo)準(zhǔn)。在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)，要首先保證各類安全標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，守住不出安全事故的底線。

第五，加大標(biāo)準(zhǔn)化工作宣傳培訓(xùn)力度。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，人才是事業(yè)發(fā)展的根本。只有充分認(rèn)識(shí)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性和緊迫性，只有建設(shè)一支既有標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)、又懂民政業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才隊(duì)伍，才能加快推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作。要加大宣傳力度。采取組織新聞媒體報(bào)道、舉辦講座、編印宣傳手冊(cè)等形式，讓各級(jí)民政部門和民政服務(wù)機(jī)構(gòu)盡快樹立標(biāo)準(zhǔn)化理念，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，提高標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)。要加大培訓(xùn)力度。把標(biāo)準(zhǔn)化理論知識(shí)、主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的支架性標(biāo)準(zhǔn)文本列入各級(jí)民政部門黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取專題培訓(xùn)、課題研究、經(jīng)驗(yàn)交流等多種方式，分業(yè)務(wù)領(lǐng)域和人員層次開展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，提高民政干部職工隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。要加強(qiáng)民政標(biāo)準(zhǔn)化專家隊(duì)伍建設(shè)。既增強(qiáng)民政系統(tǒng)技術(shù)業(yè)務(wù)專家的標(biāo)準(zhǔn)化工作能力，又凝聚其他方面熟悉民政業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化專家，發(fā)揮專家隊(duì)伍編研標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)、咨詢作用。

第六，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)民政部門要制定標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展規(guī)劃和政策措施，形成統(tǒng)一部署、定期檢查、及時(shí)通報(bào)的工作制度;要建立標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確標(biāo)準(zhǔn)化歸口管理部門職責(zé)，配備標(biāo)準(zhǔn)化專兼職工作人員，統(tǒng)籌做好標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、專業(yè)技術(shù)組織組建、協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂等工作。要實(shí)現(xiàn)管標(biāo)準(zhǔn)和管業(yè)務(wù)融合式推進(jìn)。標(biāo)準(zhǔn)是業(yè)務(wù)內(nèi)容的遵循和衡量尺度，標(biāo)準(zhǔn)化工作是推進(jìn)業(yè)務(wù)工作的工具和手段。各內(nèi)設(shè)部門要把標(biāo)準(zhǔn)化當(dāng)作推動(dòng)業(yè)務(wù)的有力抓手，通過加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定和貫徹實(shí)施，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化和精細(xì)化。標(biāo)準(zhǔn)化歸口管理部門和業(yè)務(wù)部門要各負(fù)其責(zé)，緊密配合。要拓寬資金投入渠道。部里已從部本級(jí)福利彩票公益金中列支部分資金，用于支持社會(huì)福利及相關(guān)公益事業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。各地民政部門可以效仿這種做法，并力爭將標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量自籌經(jīng)費(fèi)參與民政標(biāo)準(zhǔn)研制，建立多元投入的資金保障機(jī)制。要建立標(biāo)準(zhǔn)化工作績效考評(píng)機(jī)制。上級(jí)民政部門對(duì)下級(jí)民政部門進(jìn)行工作督查或績效考評(píng)，要把標(biāo)準(zhǔn)化工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入考評(píng)體系，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)效突出的個(gè)人和組織予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，根據(jù)成果和貢獻(xiàn)給予記功或嘉獎(jiǎng)。

同志們，“十三五”大幕即將拉開，使命光榮而艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，上下一心、奮發(fā)有為，積極貫徹新的發(fā)展理念，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局中推動(dòng)民政事業(yè)加快發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

同志們：

在縣委工作會(huì)、人代會(huì)和政協(xié)會(huì)結(jié)束之后，民政局及時(shí)召開這次民政工作會(huì)議，全面總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年工作，進(jìn)一步組織動(dòng)員全縣民政系統(tǒng)干部職工解放思想，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)奮斗，真抓實(shí)干，為做好今年民政工作開好頭、起好步，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才宗高局長所做的“全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)民政事業(yè)全面進(jìn)步”的工作報(bào)告，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)民政工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用。

民政部門是政府的重要職能部門，承擔(dān)著救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)救助、五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、雙擁優(yōu)撫、退伍安置、老年工作等近30項(xiàng)工作，隨著新時(shí)期民政工作的不斷發(fā)展，民政工作的內(nèi)容將會(huì)不斷增加，民政干部的擔(dān)子越來越重，責(zé)任越來越重大。民政工作涉及到社會(huì)事務(wù)的諸多方面，點(diǎn)多線長，量大面廣，主要服務(wù)于困難、弱勢群體，為群眾排憂，為百姓解難，體現(xiàn)黨的溫暖，政府的關(guān)懷，維護(hù)廣大群眾基本權(quán)益和民主政治權(quán)利，化解社會(huì)矛盾和問題，為改革穩(wěn)定發(fā)展大局服務(wù)，提供有效保障。我們?nèi)w民政干部務(wù)必以高度的政治責(zé)任感和崇高的事業(yè)心來做好本職工作，認(rèn)真履行職責(zé)，行使黨和人民賦予的權(quán)力，把各自承擔(dān)的工作做好，把所轄區(qū)域的工作管好，真正做到上為政府分憂，下為百姓解愁，讓政府放心，讓人民滿意。

二、突出重點(diǎn)，夯實(shí)責(zé)任，做好各項(xiàng)民政工作。

20xx年，民政局在黨組一班人的集體領(lǐng)導(dǎo)下，全體民政干部齊心協(xié)力謀發(fā)展，今年在縣直部門的綜合考評(píng)中獲得綜合考評(píng)第二名的好成績，這是全體民政干部共同努力的結(jié)果，是縣委、縣政府對(duì)民政工作成績的肯定。搞好今年的工作要做好以下幾點(diǎn)：

(一)要吃苦耐勞，強(qiáng)化責(zé)任。

今年，民政工作的各項(xiàng)任務(wù)較重，形勢不容樂觀，供給予需求矛盾十分突出，全體民政干部務(wù)必把握工作的中心和重點(diǎn)，把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，從現(xiàn)在起對(duì)今年的各項(xiàng)工作要分解細(xì)化，做到早安排、早部署，制定各項(xiàng)工作措施，夯實(shí)階段工作任務(wù);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部對(duì)所轄區(qū)域的情況要做到心中有數(shù)，要逐村逐戶逐人地排查，全面掌握困難群眾的生活情況，尤其是低保對(duì)象、農(nóng)村特困戶、五保戶等弱勢群體的生活要親自過問，不能麻痹大意，要不畏山高路遠(yuǎn)，交通不便，深入實(shí)地解決他們的問題，關(guān)心他們的饑苦，真正體現(xiàn)“以人為本，為民解困”的宗旨。

(二)要解放思想，開拓創(chuàng)新。

隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，新形勢下民政工作新的問題、新的難點(diǎn)增多，需要認(rèn)真研究和解決，民政工作要適應(yīng)新形勢的要求，首先要做到思想觀念上更新，要解放思想，開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，用發(fā)展的眼光看待問題;其次是工作思路要適應(yīng)，要認(rèn)真履行民政部門管理社會(huì)行政事務(wù)的職責(zé)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，完善社會(huì)管理體制，加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理，切實(shí)提高管理水平。既要抓好救災(zāi)救濟(jì)、村民自治、農(nóng)村敬老院、培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)等工作，也要做好擁軍優(yōu)屬、城鄉(xiāng)低保、社區(qū)建設(shè)、老年福利等工作。三要做到工作方式上適應(yīng)，要有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)民政工作，集中精力重點(diǎn)抓好黨和政府高度重視、社會(huì)關(guān)注的與人民群眾利益密切相關(guān)的工作，如村務(wù)公開、五保供養(yǎng)、撫恤優(yōu)待等，切實(shí)保障人民群眾生活權(quán)益和民主權(quán)利。

(三)要真情為民，確保穩(wěn)定。

俗話說：有“民”才有“政”，“民”和“政”是不可分開的，民政工作涉及到方方面面，民政工作要注重“為民”，就要把“以人為本、為民服務(wù)”作為民政工作的第一要?jiǎng)?wù)，要關(guān)注民生、民情、民意，做到親民、愛民，體恤民情，要堅(jiān)持為群眾誠心實(shí)意辦實(shí)事，盡心盡力解難題，要把熱愛人民群眾這種感情滲透到各項(xiàng)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)中去，傾注到每一個(gè)服務(wù)對(duì)象上去，要深入基層，深入到邊遠(yuǎn)的村、組、農(nóng)戶的家中了解民意，體察民情，扎扎實(shí)實(shí)幫助群眾解決困難，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

群眾利益無小事，我們民政干部對(duì)了解掌握的情況要及時(shí)向政府匯報(bào)，給政府當(dāng)好參謀助手，及時(shí)為人民群眾排憂解難，切實(shí)保障困難群眾的基本生活權(quán)益，把群眾的根本利益作為我們開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這樣我們的民政干部就會(huì)在社會(huì)上有威望，在人民群眾中有影響，才能體現(xiàn)我們的工作價(jià)值。

(四)要切實(shí)加強(qiáng)民政資金管理。

隨著基層民政機(jī)構(gòu)的建立，我們要建立健全民政資金使用管理、救災(zāi)救濟(jì)物品發(fā)放、民政干部職責(zé)等各項(xiàng)管理制度，規(guī)范工作程序。對(duì)民政資金要設(shè)立專帳專戶，實(shí)行專人管理，做到專款專用，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移用途或挪作它用，對(duì)民政對(duì)象的有關(guān)資金要實(shí)行銀行代發(fā)，讓他們按時(shí)領(lǐng)取。要切實(shí)做好民政資金的使用監(jiān)管，要分期分批地對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)使用資金的有關(guān)人員的嚴(yán)肅查處，確保民政資金?？顚Ｓ?。

三、認(rèn)真學(xué)習(xí)，加強(qiáng)民政隊(duì)伍自身建設(shè)。

在民政系統(tǒng)開展向周國知同志學(xué)習(xí)是非常必要的，對(duì)于我們深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政觀、權(quán)利觀，促進(jìn)“以人為本，為民解困”為宗旨的各項(xiàng)民政工作，必將產(chǎn)生重要的作用。

周國知同志有許多感人的事跡和崇高的思想，最根本的一點(diǎn)是他始終堅(jiān)持共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務(wù)的宗旨，忠實(shí)履行“三個(gè)代表”重要思想，真正做到了“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”的要求，我們向周國知同志學(xué)習(xí)，要學(xué)習(xí)他愛民、親民、自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)，將其作為學(xué)習(xí)活動(dòng)的核心內(nèi)容。全體民政干部要時(shí)刻牢記宗旨意識(shí)，向周國知同志那樣，為人民群眾提供周到、滿意的服務(wù)。我們要結(jié)合學(xué)習(xí)周國知的事跡，加強(qiáng)民政隊(duì)伍自身建設(shè)，進(jìn)一步提高民政部門的隊(duì)伍素質(zhì)，教育引導(dǎo)民政干部職工繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，勤政為民、樂于奉獻(xiàn)的光榮傳統(tǒng)和“孺子牛”精神，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。

四、當(dāng)前主要工作。

春節(jié)將至，做好困難群眾的生活安排是民政部門的基本職責(zé)，我們要站在講政治的高度來認(rèn)識(shí)問題，要認(rèn)真部署，層層落實(shí)，決不能有絲毫的懈怠，全縣個(gè)別地方的困難群眾生活是很艱苦的，會(huì)后，要立即進(jìn)村入戶，進(jìn)一步摸清家底，把親鄰互助、干部包幫等各項(xiàng)工作措施落實(shí)到實(shí)處，決不能疏漏一人，要讓全縣所有困難群眾有一桌豐盛的年飯，過一個(gè)祥和愉快的春節(jié)。

在新春佳節(jié)即將到來之際，我祝大家身體健康，工作順利，合家歡樂!

謝謝大家!

共

3

頁，當(dāng)前第。

3

頁

1

2

3

在民政工作會(huì)上的講話篇十九

同志們：

按照市政府的工作安排，經(jīng)市政府研究同意，今天在___召開全市民政老齡工作會(huì)議,旨在總結(jié)去年的工作，表彰先進(jìn)，安排和部署好今年的工作任務(wù)。一站在手，寫作無憂!]前面，___、___、___三個(gè)縣市分別就民政、老齡和移民工作交流了經(jīng)驗(yàn);市民政局___局長和老齡辦___副主任分別代表市民政局和市老齡辦總結(jié)了過去一年的工作，對(duì)新一年的工作進(jìn)行了部署與安排;會(huì)議下發(fā)了全國、全省民政工作會(huì)議的傳達(dá)提綱，請(qǐng)各地結(jié)合自身實(shí)際，一并認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。會(huì)議還對(duì)取得優(yōu)異成績的先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，借此機(jī)會(huì)，我代表市人民政府向剛才受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!

過去的一年，全市民政老齡工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)民政、老齡部門的共同努力下，都取得了較好的成績，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是城鄉(xiāng)社會(huì)救助解困作用發(fā)揮明顯。城鄉(xiāng)低保在實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理的前提下不斷得到規(guī)范，做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。去年全市城市低保對(duì)象達(dá)11.8萬人，支出保障金8430.7萬元，人均月補(bǔ)差達(dá)到75.2元;全面建立了農(nóng)村最低生活保障制度，共發(fā)放低保金1933萬元，人均月補(bǔ)差25.13元，較好的保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。農(nóng)村救災(zāi)救濟(jì)工作不斷強(qiáng)化，災(zāi)民和困難群眾生活得到妥善安置，農(nóng)村特困群眾大病醫(yī)療救助工作全面啟動(dòng)。全市對(duì)222所敬老院進(jìn)行了全面改造，五保對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到65，集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)均有明顯提高。除了省規(guī)定的分散供養(yǎng)率年人均1200元和集中供養(yǎng)年人均1800元之外，各級(jí)財(cái)政還結(jié)合實(shí)際情況，有的調(diào)高了供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

二是基層民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。去年，圓滿完成了第六屆村(居)委會(huì)換屆選舉工作，對(duì)新當(dāng)選的村(居)委會(huì)主任、副主任、委員進(jìn)行了培訓(xùn)，全市沒有因村(居)委會(huì)換屆選舉工作而發(fā)生赴省到市集體上訪現(xiàn)象，此項(xiàng)工作得到了時(shí)任省委副書記彭宏松等省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

三是優(yōu)撫安置工作規(guī)范有序。全市殘疾軍人、三屬、紅失(含蘇干)、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人及帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的提標(biāo)經(jīng)費(fèi)均已按規(guī)定全部發(fā)放到位，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和各項(xiàng)撫恤補(bǔ)助費(fèi)(含提標(biāo))及城鄉(xiāng)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金也及時(shí)足額發(fā)放到位。去年，“雙擁”創(chuàng)建工作取得了令人滿意的成績，市本級(jí)、袁州區(qū)、樟樹市、萬載縣、宜豐縣被命名為“全省雙擁模范城(縣)”，受到省委、省政府和省軍區(qū)的表彰。

四是水庫移民后期扶持工作取得新的進(jìn)展。目前，全市大中型水庫移民核查登記工作已基本完成，下?lián)艿牟糠仲Y金及時(shí)到位，為改善移民的生產(chǎn)生活發(fā)揮了重要作用。靖安、奉新、宜豐三縣移民人數(shù)較多，品種齊全，涉及面較廣，三縣做了大量工作。尤其是靖安縣，作為全省八個(gè)水庫移民后期扶持政策試點(diǎn)縣之一，承擔(dān)了大量的工作任務(wù)，成績值得肯定。

五是老齡工作穩(wěn)步推進(jìn)。各地圍繞“六個(gè)老有”的工作目標(biāo)，組織開展了一系列活動(dòng)，努力解決老年人的實(shí)際問題，不斷滿足老年人的物質(zhì)文化需求，營造了尊老敬老的良好社會(huì)氛圍。去年，全市有4個(gè)老年維權(quán)崗和17個(gè)村居(社區(qū))分別榮獲全國老年維權(quán)示范崗、敬老模范村居(社區(qū))，有8個(gè)基層老齡組織跨入“全省老齡工作先進(jìn)單位”行列，有6名基層老齡工作者榮獲“全省老齡工作先進(jìn)工作者”，樟樹昌傅鎮(zhèn)的退休教師敖順根榮獲了20xx年度全國“銀齡行動(dòng)”先進(jìn)個(gè)人，市老齡辦獲得了全省老齡工作先進(jìn)單位光榮稱號(hào)。

過去的一年，我市民政老齡工作取得了較好的成績，為__經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府對(duì)民政老齡工作戰(zhàn)線的同志們一年來的辛勤工作表示崇高的敬意和衷心的感謝!下面，我就做好新一年度的民政和老齡工作講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、充分認(rèn)識(shí)民政和老齡工作的意義，增強(qiáng)做好民政老齡工作的使命感和責(zé)任感。

民政和老齡工作都是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作。民政和老齡部門作為黨和政府聯(lián)系群眾的重要紐帶、管理社會(huì)事務(wù)的職能部門，直接服務(wù)于廣大人民群眾，直接解決困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，直接面向最需要幫助的弱勢困難群體。當(dāng)前，市委、市政府提出了構(gòu)建“四個(gè)__”的戰(zhàn)略構(gòu)想以后，全市上下、社會(huì)各層面盡了最大的努力，促進(jìn)了__經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大，財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)，群眾情緒不斷理順，生活水平不斷得到提高，全市上下呈現(xiàn)了和諧局面，這樣的形勢來之不易。但是，就我們面臨的實(shí)際情況而言，__仍然是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)，也是一個(gè)貧富懸殊比較大的地區(qū)，群眾的生活水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，無論是從人均收入、消費(fèi)水平還是富裕程度，都不多、不高、不大。全市還有12個(gè)省級(jí)特困鄉(xiāng)，17個(gè)市級(jí)特同志們：

按照市政府的工作安排，經(jīng)市政府研究同意，今天在___召開全市民政老齡工作會(huì)議,旨在總結(jié)去年的工作，表彰先進(jìn)，安排和部署好今年的工作任務(wù)。前面，___、___、___三個(gè)縣市分別就民政、老齡和移民工作交流了經(jīng)驗(yàn);市民政局___局長和老齡辦___副主任分別代表市民政局和市老齡辦總結(jié)了過去一年的工作，對(duì)新一年的工作進(jìn)行了部署與安排;會(huì)議下發(fā)了全國、全省民政工作會(huì)議的傳達(dá)提綱，請(qǐng)各地結(jié)合自身實(shí)際，一并認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。會(huì)議還對(duì)取得優(yōu)異成績的先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，借此機(jī)會(huì)，我代表市人民政府向剛才受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!

過去的一年，全市民政老齡工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)民政、老齡部門的共同努力下，都取得了較好的成績，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是城鄉(xiāng)社會(huì)救助解困作用發(fā)揮明顯。城鄉(xiāng)低保在實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理的前提下不斷得到規(guī)范，做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。去年全市城市低保對(duì)象達(dá)11.8萬人，支出保障金8430.7萬元，人均月補(bǔ)差達(dá)到75.2元;全面建立了農(nóng)村最低生活保障制度，共發(fā)放低保金1933萬元，人均月補(bǔ)差25.13元，較好的保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。農(nóng)村救災(zāi)救濟(jì)工作不斷強(qiáng)化，災(zāi)民和困難群眾生活得到妥善安置，農(nóng)村特困群眾大病醫(yī)療救助工作全面啟動(dòng)。全市對(duì)222所敬老院進(jìn)行了全面改造，五保對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到65，集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)均有明顯提高。除了省規(guī)定的分散供養(yǎng)率年人均1200元和集中供養(yǎng)年人均1800元之外，各級(jí)財(cái)政還結(jié)合實(shí)際情況，有的調(diào)高了供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

二是基層民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。去年，圓滿完成了第六屆村(居)委會(huì)換屆選舉工作，對(duì)新當(dāng)選的村(居)委會(huì)主任、副主任、委員進(jìn)行了培訓(xùn)，全市沒有因村(居)委會(huì)換屆選舉工作而發(fā)生赴省到市集體上訪現(xiàn)象，此項(xiàng)工作得到了時(shí)任省委副書記彭宏松等省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

三是優(yōu)撫安置工作規(guī)范有序。全市殘疾軍人、三屬、紅失(含蘇干)、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人及帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的提標(biāo)經(jīng)費(fèi)均已按規(guī)定全部發(fā)放到位，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和各項(xiàng)撫恤補(bǔ)助費(fèi)(含提標(biāo))及城鄉(xiāng)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金也及時(shí)足額發(fā)放到位。去年，“雙擁”創(chuàng)建工作取得了令人滿意的成績，市本級(jí)、袁州區(qū)、樟樹市、萬載縣、宜豐縣被命名為“全省雙擁模范城(縣)”，受到省委、省政府和省軍區(qū)的表彰。

四是水庫移民后期扶持工作取得新的進(jìn)展。目前，全市大中型水庫移民核查登記工作已基本完成，下?lián)艿牟糠仲Y金及時(shí)到位，為改善移民的生產(chǎn)生活發(fā)揮了重要作用。靖安、奉新、宜豐三縣移民人數(shù)較多，品種齊全，涉及面較廣，三縣做了大量工作。尤其是靖安縣，作為全省八個(gè)水庫移民后期扶持政策試點(diǎn)縣之一，承擔(dān)了大量的工作任務(wù)，成績值得肯定。

五是老齡工作穩(wěn)步推進(jìn)。各地圍繞“六個(gè)老有”的工作目標(biāo)，組織開展了一系列活動(dòng)，努力解決老年人的實(shí)際問題，不斷滿足老年人的物質(zhì)文化需求，營造了尊老敬老的良好社會(huì)氛圍。去年，全市有4個(gè)老年維權(quán)崗和17個(gè)村居(社區(qū))分別榮獲全國老年維權(quán)示范崗、敬老模范村居(社區(qū))，有8個(gè)基層老齡組織跨入“全省老齡工作先進(jìn)單位”行列，有6名基層老齡工作者榮獲“全省老齡工作先進(jìn)工作者”，樟樹昌傅鎮(zhèn)的退休教師敖順根榮獲了20xx年度全國“銀齡行動(dòng)”先進(jìn)個(gè)人，市老齡辦獲得了全省老齡工作先進(jìn)單位光榮稱號(hào)。

過去的一年，我市民政老齡工作取得了較好的成績，為__經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府對(duì)民政老齡工作戰(zhàn)線的同志們一年來的辛勤工作表示崇高的敬意和衷心的感謝!下面，我就做好新一年度的民政和老齡工作講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、充分認(rèn)識(shí)民政和老齡工作的意義，增強(qiáng)做好民政老齡工作的使命感和責(zé)任感。

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/11510499.html】