公益廣告調(diào)研報(bào)告（熱門(mén)17篇）

通過(guò)報(bào)告的撰寫(xiě)，我們可以提高自身的表達(dá)能力和分析思考能力。在寫(xiě)一篇較為完美的報(bào)告之前，我們首先需要確定報(bào)告的目的和受眾。在這里，我們?yōu)槟峁┮恍┫嚓P(guān)主題的報(bào)告范例，供您參考。

公益廣告調(diào)研報(bào)告篇一

5月29日至30日，縣政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)組織部分委員由副主席何賢清、趙林寶帶隊(duì)，赴xx市xx區(qū)和江蘇省xx市學(xué)習(xí)考察戶外廣告管理工作，縣工商局、規(guī)劃局、市容局有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了考察活動(dòng)。6月19日，趙林寶副主席又主持召開(kāi)了城關(guān)戶外廣告管理工作座談會(huì)，聽(tīng)取縣工商局、規(guī)劃局、市容局負(fù)責(zé)同志關(guān)于我縣城關(guān)戶外廣告管理情況的匯報(bào)，就如何做好我縣城關(guān)戶外廣告管理工作進(jìn)行座談?dòng)懻摗，F(xiàn)將有關(guān)情況和意見(jiàn)綜合如下。

近年來(lái)，為強(qiáng)化城市管理，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，xx市政府根據(jù)城市管理有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，決定開(kāi)展打造“國(guó)內(nèi)最清潔城市”活動(dòng)。為從源頭上做好戶外廣告管理工作，該市編制了《xx市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃》和《xx市戶外店招店牌設(shè)置導(dǎo)引》，對(duì)戶外廣告管理實(shí)行分級(jí)審批。從去年10月份開(kāi)始，該市積極開(kāi)展“廣告亂貼”、攤點(diǎn)亂擺、亂扔垃圾等專項(xiàng)整治活動(dòng)。其中的“廣告亂貼”專項(xiàng)整治主要是對(duì)未經(jīng)許可擅自設(shè)置、超期設(shè)置、不按許可要求設(shè)置和存在安全隱患的各類戶外廣告設(shè)施(含戶外招牌廣告)進(jìn)行整治拆除。對(duì)于戶外廣告“臟、亂、差、險(xiǎn)”的現(xiàn)象，采取行政管理手段與經(jīng)濟(jì)管理手段并重、以獎(jiǎng)代撥、市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法，按照先主要道路，后次要道路，再街巷、小區(qū)有序推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)“屋頂廣告嚴(yán)禁，道路廣告嚴(yán)控，地面廣告有序，店招店牌規(guī)范”。除人民日?qǐng)?bào)和奧運(yùn)有關(guān)的宣傳欄外，市內(nèi)主要道路上不允許設(shè)置任何商業(yè)廣告，市內(nèi)大型活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭不掛過(guò)街橫幅。有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一為新建道路上門(mén)面設(shè)置了店招店牌的大小和底色;對(duì)老街道上店招店牌結(jié)合每年的路面改造進(jìn)行統(tǒng)一改造，改造經(jīng)費(fèi)由財(cái)政承擔(dān)。對(duì)個(gè)人或單位，亂扔(倒)垃圾的違法行為，有關(guān)部門(mén)除責(zé)令改正外，還將處以一定數(shù)額的罰款。對(duì)主要道路、窗口地區(qū)、風(fēng)景區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)周邊等重點(diǎn)地段的“攤點(diǎn)亂擺”的經(jīng)營(yíng)戶，實(shí)施罰款、停業(yè)整頓、直至吊銷許可證等梯進(jìn)式處罰。對(duì)“牛皮癬”等戶外小廣告治理，市區(qū)兩級(jí)共投入1700萬(wàn)元(其中xx區(qū)投入400萬(wàn)元)，采用市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，以路為單位由城管部門(mén)對(duì)外招標(biāo)專人管理，確定專人破壞“牛皮癬”等戶外小廣告，城管、公安部門(mén)采取蹲點(diǎn)守侯伏擊、機(jī)動(dòng)巡查、定時(shí)定點(diǎn)檢查、錯(cuò)時(shí)隨即抽查等手段，及時(shí)查處各類“制癬者”，并對(duì)其進(jìn)行重罰，對(duì)偽劣廣告等損害公眾利益的違法窩點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)偵破和搗毀。發(fā)現(xiàn)有亂貼亂畫(huà)現(xiàn)象及時(shí)在網(wǎng)上發(fā)布，要求城管人員在2小時(shí)以內(nèi)清除到位;夜晚涂抹的“牛皮癬”，第二天早晨上班前就已清除到位，從而杜絕了“牛皮癬”現(xiàn)象。

xx市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)戶外廣告設(shè)置及沿街立面裝飾管理的意見(jiàn)》、《戶外廣告管理規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)戶外廣告設(shè)置及沿街立面裝飾管理的意見(jiàn)》，對(duì)戶外廣告的設(shè)置要求、審批程序等作了規(guī)定。要求市(鎮(zhèn))中心區(qū)域、規(guī)劃區(qū)域、國(guó)道、省道、市(鎮(zhèn))主干道為控制區(qū)域，戶外廣告設(shè)置要相對(duì)集中;不得設(shè)置重疊廣告;控制樓頂廣告設(shè)置;避免在沿街立面、墻面制作廣告，保持原有建筑立面特色。廣告畫(huà)面色彩應(yīng)與周邊環(huán)境、建筑立面相協(xié)調(diào)，色彩反差不能太大;市(鎮(zhèn))區(qū)中心廣場(chǎng)禁止商業(yè)活動(dòng);交通標(biāo)志、路燈桿、供電和通訊線路桿上禁止設(shè)置或懸掛戶外廣告;禁止在國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶設(shè)置戶外廣告。在城區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告、招牌必須符合城市環(huán)境美化、亮化的要求，規(guī)范、美觀、安全，內(nèi)容健康、真實(shí)。對(duì)店招店牌改造所需經(jīng)費(fèi)70%由市財(cái)政承擔(dān)，30%由店家承擔(dān)。為進(jìn)一步體現(xiàn)社會(huì)資源共享，高效利用戶外廣告資源，從xx年開(kāi)始，xx市加大了對(duì)戶外廣告的整治力度，市相關(guān)部門(mén)對(duì)城區(qū)12條道路所有戶外廣告采取現(xiàn)場(chǎng)察看-開(kāi)會(huì)討論—確定思路—論證方案等形式確定保留49處戶外廣告位，并對(duì)其使用權(quán)進(jìn)行公開(kāi)拍賣，并明確使用年限。在拍賣過(guò)程中，城管部門(mén)嚴(yán)格按照統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理、總量控制、有償使用的原則進(jìn)行，拍賣所得金額全部進(jìn)入市財(cái)政，用于廣告設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和拆除以及環(huán)境整治和管理經(jīng)費(fèi)。城管部門(mén)按照有關(guān)要求，加大了違法戶外廣告的整治拆除力度，將更多的戶外廣告資源納入政府統(tǒng)一管理，增加政府資源性收入。僅去年一年，xx市就依法拆除100多處不合規(guī)戶外廣告。xx市文廣局在總結(jié)網(wǎng)吧整治工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)全市200多家網(wǎng)吧的戶外廣告進(jìn)行全面更新、升級(jí)，更新后的戶外廣告，使用統(tǒng)一的色調(diào)、風(fēng)格，上面標(biāo)注著專門(mén)設(shè)計(jì)的昆山網(wǎng)吧行業(yè)標(biāo)志，提升了網(wǎng)吧行業(yè)的整體形象。

近年來(lái)，隨著城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我縣戶外廣告行業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展期，全縣共有具有廣告發(fā)布權(quán)的廣告經(jīng)營(yíng)單位近20家，采用新媒體、新材料、新技術(shù)的各類戶外廣告紛紛出現(xiàn)，縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)主干道現(xiàn)有屋頂廣告牌100余塊，墻面廣告牌150余塊，綠化帶燈箱廣告130余個(gè)，路燈旗桿廣告牌740余塊，較大路牌10余塊，沿街店招xx余塊，已經(jīng)成為反映我縣經(jīng)濟(jì)繁榮、活躍流通、引領(lǐng)時(shí)尚的一大景觀，營(yíng)造出現(xiàn)代城市的文化氛圍，有力地促進(jìn)了我縣的精神文明建設(shè)。

為規(guī)范和加強(qiáng)縣城戶外廣告設(shè)置與管理，我縣編制出臺(tái)了《xx縣戶外廣告管理辦法》，為配合該辦法的實(shí)施，縣直有關(guān)單位及時(shí)編制了《xx縣城戶外廣告設(shè)施規(guī)劃》、《xx縣戶外廣告位使用權(quán)出讓辦法》，為縣城戶外廣告設(shè)置、管理提供了可操作的依據(jù);縣工商局以登記許可為切入點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)廣告業(yè)的從業(yè)資格、廣告的形式、內(nèi)容和發(fā)布途徑等進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)符合條件的戶外廣告登記當(dāng)日當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，不收取任何費(fèi)用，同時(shí)加大對(duì)戶外廣告市場(chǎng)的巡查力度，打擊違法發(fā)布戶外廣告的行為，降低了戶外廣告發(fā)布活動(dòng)的違法率;縣市容局結(jié)合創(chuàng)建蕪湖路示范一條街活動(dòng)，把對(duì)縣城的戶外廣告牌整治工作作為市容管理重點(diǎn)工作之一，下大力氣進(jìn)行規(guī)范整治，加強(qiáng)巡查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，逐步取締不符合要求的廣告，規(guī)范戶外廣告設(shè)置行為，對(duì)新建的沿街主干道建筑物立面廣告、店招等，提前介入，及時(shí)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，請(qǐng)廣告設(shè)計(jì)部門(mén)設(shè)計(jì)立面效果圖，督促經(jīng)營(yíng)戶嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并按照公正、公平要求，對(duì)縣城區(qū)部分地段廣告位進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，使我縣戶外廣告管理工作逐步走向規(guī)范。

戶外廣告林立曾是城市繁榮的標(biāo)志，但近年來(lái)隨著人們環(huán)境觀念的轉(zhuǎn)變，文明意識(shí)的提高，雜亂無(wú)章、缺乏監(jiān)管的廣告牌不但不美，而且成了城市“頑疾”，嚴(yán)重影響城市環(huán)境景觀和整體風(fēng)貌，有的嚴(yán)重影響道路交通功能的正常發(fā)揮，甚至危及道路交通和行人的安全，已成為社會(huì)各界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。我縣城關(guān)戶外廣告管理工作中存在問(wèn)題主要有：

1、缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，隨意性較大。雖然我縣于xx年出臺(tái)了戶外廣告管理辦法，但目前城關(guān)地區(qū)主要道路未經(jīng)許可隨意設(shè)置廣告牌的現(xiàn)象普遍存在，廣告牌設(shè)置過(guò)多、混亂，大小不一，高低不一，與周邊環(huán)境極不協(xié)調(diào)，嚴(yán)重影響城市形象。有些路段的店招店牌設(shè)置隨意、雜亂無(wú)序，尺度形式各異，變相發(fā)布廣告，嚴(yán)重破壞景觀環(huán)境，影響建筑整體立面效果。

2、質(zhì)量、品位不高，安全隱患大。廣告從業(yè)人員總體素質(zhì)較低，所制作的戶外廣告不夠規(guī)范，品位偏低，個(gè)別廣告內(nèi)容不真實(shí)、不健康、格調(diào)低下。廣告設(shè)施的材質(zhì)及制作工藝總體水平不高，部分戶外廣告粗制濫造，偷工簡(jiǎn)料，加上平時(shí)管理和維護(hù)不到位，長(zhǎng)期風(fēng)吹雨淋，破損嚴(yán)重，安全隱患大，因廣告牌倒塌、墜落造成的砸傷、砸死行人等現(xiàn)象不可避免，威脅城市公共安全。

3、部門(mén)之間配合不夠，制度不健全，管理難度大。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，戶外廣告的管理需要工商、規(guī)劃、市容、城建、房管等部門(mén)相互配合，但目前我縣主要由市容一家在孤軍奮戰(zhàn)，齊抓共管局面尚未真正形成。雖然有關(guān)《辦法》對(duì)違法設(shè)置的大型戶外廣告有依法組織拆除的規(guī)定，但對(duì)未經(jīng)審批、亂設(shè)置、明顯影響市容市貌的沿街店招拆除工作無(wú)明文規(guī)定，強(qiáng)制拆除無(wú)法律依據(jù)，無(wú)形中助長(zhǎng)了違法設(shè)置戶外廣告的行為。由于設(shè)置戶外廣告的背景復(fù)雜，有黨、政部門(mén)名義的，有公益名義的，有廣告經(jīng)營(yíng)者商業(yè)行為的，整治難度加大。因改建費(fèi)用較大，絕大部分經(jīng)營(yíng)戶(尤其是租房經(jīng)營(yíng)戶)對(duì)店招店牌按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范改建不愿接受。

城市戶外廣告管理直接體現(xiàn)一個(gè)城市的管理水平和政府的執(zhí)行能力。為進(jìn)一步加強(qiáng)戶外廣告、牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置管理，促進(jìn)戶外廣告行業(yè)的健康發(fā)展，借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)，我們建議：

《xx縣城戶外廣告設(shè)施規(guī)劃》根據(jù)戶外廣告的性質(zhì)、設(shè)置的不同區(qū)域和不同類型，對(duì)城關(guān)戶外廣告進(jìn)行了全面規(guī)劃，提出了具體要求，為建設(shè)單位和管理部門(mén)提供了依據(jù)，保證了戶外廣告審批的透明度。各職能部門(mén)要相互配合，確保該規(guī)劃的貫徹落實(shí)，并根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)、不斷完善。對(duì)城關(guān)新建成的沿街主干道(如世紀(jì)大道等)建筑物立面廣告、店招店牌，要抓源頭規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，并督促經(jīng)營(yíng)戶嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);對(duì)于現(xiàn)在已經(jīng)審批的不符合城市管理要求的戶外廣告，在到期后要及時(shí)重新規(guī)范設(shè)置。

戶外廣告的管理涉及工商、規(guī)劃、市容、城建、交通等多個(gè)部門(mén)，建議建立xx縣城市戶外廣告規(guī)劃管理聯(lián)席會(huì)議制度，由分管縣長(zhǎng)牽頭，研究戶外廣告規(guī)劃管理重大事項(xiàng)，提出戶外廣告管理措施和重大問(wèn)題的處理意見(jiàn)。要明確部門(mén)職責(zé)分工，加強(qiáng)配合，形成合力，建立戶外廣告長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保戶外廣告設(shè)施管理規(guī)范、有序。

戶外廣告位占用城市公共空間資源，建立健全戶外廣告位使用權(quán)有償出讓制度勢(shì)在必行。實(shí)施大范圍的戶外廣告位拍賣，有利于提高我縣戶外廣告品位，美化市容市貌，同時(shí)，也給戶外廣告經(jīng)營(yíng)單位提供一個(gè)公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。特別是利用公共土地、道路設(shè)立的廣告設(shè)施，要通過(guò)市場(chǎng)化的運(yùn)作方式，依據(jù)特許經(jīng)營(yíng)的規(guī)定采取“招、拍、掛”的方式，鼓勵(lì)廣告參與者通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，依法取得廣告設(shè)置資源，將更多的戶外廣告資源納入政府統(tǒng)一管理，增加政府資源性收入，形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范我縣廣告設(shè)置。

首先要加大對(duì)戶外廣告設(shè)置與發(fā)布審批環(huán)節(jié)的控制力度，把好審批關(guān)。其次要加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。行政執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)日常巡查，做到“早發(fā)現(xiàn)，早動(dòng)手”，將違規(guī)戶外廣告遏制在萌芽中，及時(shí)強(qiáng)制拆除違法設(shè)置的戶外廣告及過(guò)期和閑置的戶外廣告，及時(shí)處理窗戶、外墻隨意粘貼的戶外廣告，防止各種“牛皮癬”泛濫成災(zāi)。第三要注意工作方法，嚴(yán)格依照法律程序的規(guī)定，加大對(duì)違章戶外廣告的查處力度。特別是要抓住違反法律法規(guī)設(shè)置和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置、到期沒(méi)有續(xù)辦手續(xù)等監(jiān)督重點(diǎn)，敦促那些不自覺(jué)者按規(guī)定制作戶外廣告、主動(dòng)辦理戶外廣告登記審批手續(xù)。第四要做好城關(guān)主要道路店招店牌的整治規(guī)范工作。結(jié)合創(chuàng)建蕪湖路示范一條街活動(dòng)，建議我縣參照外地成功的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)城關(guān)主要干道店招店牌規(guī)范改造通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式推進(jìn)。

戶外廣告覆蓋面廣、更換幾率高，監(jiān)管難度也大，需要社會(huì)多方面的共同參與和監(jiān)督?？h直有關(guān)部門(mén)要依法率先垂范，帶頭執(zhí)行戶外廣告管理法規(guī)，認(rèn)真清理本系統(tǒng)內(nèi)的違規(guī)戶外廣告，在戶外廣告整治工作中起表率作用。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)舉辦戶外廣告安全管理培訓(xùn)班等形式，提高執(zhí)法人員執(zhí)法能力和服務(wù)水平。要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、逐戶上門(mén)宣傳等多種形式，宣傳戶外廣告管理的法律、法規(guī)和我縣城關(guān)戶外廣告設(shè)施規(guī)劃等，使之家喻戶曉，人人皆知，促使全社會(huì)都參與到規(guī)范戶外廣告的行動(dòng)之中，促使廣大經(jīng)營(yíng)者知曉并自覺(jué)遵守戶外廣告設(shè)置的有關(guān)規(guī)定。要加強(qiáng)社會(huì)輿論的監(jiān)督，廣泛發(fā)動(dòng)市民參與對(duì)違規(guī)戶外廣告的監(jiān)督力度，適時(shí)開(kāi)通戶外廣告設(shè)置監(jiān)督投訴電話，加大群眾舉報(bào)力度。

公益廣告調(diào)研報(bào)告篇二

知識(shí)密集、技術(shù)密集、人才密集的廣告業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)中的重要產(chǎn)業(yè)，在服務(wù)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)文化發(fā)展方面，發(fā)揮著十分重要的作用。為促進(jìn)我縣廣告業(yè)加快發(fā)展，我們對(duì)縣廣告業(yè)的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題進(jìn)行了深入的調(diào)查，就廣告協(xié)會(huì)如何發(fā)揮在政府和廣告企業(yè)中的橋梁作用、如何加強(qiáng)行業(yè)自律、如何規(guī)范廣告業(yè)內(nèi)的行為方式、如何促進(jìn)廣告企業(yè)做大做強(qiáng)、如何促進(jìn)廣告業(yè)又好又快地發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行了研討。在此基礎(chǔ)上，提出了一些建設(shè)性的建議和意見(jiàn)。

近幾年伴隨著我縣經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展，廣告業(yè)出現(xiàn)了強(qiáng)勁增長(zhǎng)的勢(shì)頭，我縣廣告業(yè)得到快速發(fā)展，在服務(wù)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)文化發(fā)展等方面，發(fā)揮著十分重要的作用，但我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到我縣廣告業(yè)存在著諸多問(wèn)題和不足，有著進(jìn)一步發(fā)展的空間，也有迅速成長(zhǎng)的困難。具體來(lái)說(shuō)，有以下幾個(gè)方面：

1、形成規(guī)模的廣告單位較少。目前，我縣有廣告經(jīng)營(yíng)單位與周邊縣相比，在數(shù)量上差距并不明顯；但我縣廣告經(jīng)營(yíng)單位規(guī)模大都偏小。除新聞媒體和少數(shù)幾家初具規(guī)模的大廣告公司外，絕大多數(shù)廣告經(jīng)營(yíng)單位都沒(méi)有形成規(guī)模，有的甚至僅一兩個(gè)人，一間簡(jiǎn)陋的辦公室，一臺(tái)電腦，既無(wú)資金實(shí)力，亦無(wú)穩(wěn)定的客戶群。而且每年皆有相當(dāng)數(shù)量的廣告經(jīng)營(yíng)單位因諸多因素而歇業(yè)，同時(shí)又有許多新企業(yè)注冊(cè)設(shè)立。

2、規(guī)模民營(yíng)廣告公司發(fā)展緩慢。近年來(lái)，新聞媒體的廣告業(yè)務(wù)逐年增長(zhǎng)，其內(nèi)部缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，其外部沒(méi)有進(jìn)一步發(fā)展的空間，實(shí)在難以做大做強(qiáng)。

3、廣告業(yè)務(wù)的層次偏低。我縣廣告單位從事的廣告業(yè)務(wù)大多處于較低層次，同質(zhì)化傾向十分嚴(yán)重。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)很少能見(jiàn)到從事媒體代理的公司，從事企業(yè)整體策劃、廣告發(fā)布的公司；同時(shí)對(duì)新興廣告載體如網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)漫等也很少涉足。大家都擠在較低層次的廣告業(yè)務(wù)上，奮力拼殺，造成廣告界的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

4、高端專業(yè)人才缺乏。廣告業(yè)普遍缺乏高端專業(yè)人才，如高級(jí)策劃人員、高級(jí)平面和三維設(shè)計(jì)人員等，不少?gòu)V告單位往往是總經(jīng)理兼業(yè)務(wù)員、策劃員和設(shè)計(jì)員，其專業(yè)水平難以出類拔萃。這種高端專業(yè)人才的缺乏導(dǎo)致高額利潤(rùn)流失到外地企業(yè)；相形之下，我縣的廣告單位只能局限在廣告發(fā)布、制作上，身心疲憊，卻利潤(rùn)微薄。

5、政府扶持力度不夠。廣告業(yè)作為一種產(chǎn)業(yè)，是文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，也是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)不可或缺的方面。它具有知識(shí)密集、技術(shù)密集、人才密集等特點(diǎn)，除了服務(wù)經(jīng)濟(jì)的作用外，在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等方面有著十分重要的作用。從加快廣告業(yè)的發(fā)展角度來(lái)看，政府對(duì)現(xiàn)有廣告企業(yè)的理解、關(guān)懷，對(duì)廣告策劃、創(chuàng)意的扶持、對(duì)進(jìn)入新興廣告載體的支持等方面都有失偏頗。如清理和取消不合理、不合法的收費(fèi)項(xiàng)目，提供更多的免費(fèi)服務(wù)等。

制約我縣廣告業(yè)加快發(fā)展的原因很多，如廣告單位自身的創(chuàng)新意識(shí)、開(kāi)拓意識(shí)不夠，自覺(jué)服務(wù)縣委、縣政府的中心工作的意識(shí)不夠，存在著創(chuàng)新的畏難情緒和小富即安的思想等，除此以外也有若干的客觀因素，嚴(yán)重制約著我縣廣告業(yè)的有好又快發(fā)展。

1、如何更多地理解、關(guān)懷廣告企業(yè)的發(fā)展。在調(diào)研中，廣告單位對(duì)戶外廣告的整治議論較多，一是愿意積極配合政府的整治工作，二是整治造成廣告公司的直接、間接損失。我們要對(duì)廣告單位在戶外廣告問(wèn)題上的意見(jiàn)報(bào)以更多的理解。由于我縣廣告業(yè)總體層次不高，一些規(guī)模廣告公司以制作為主體，或以占有一點(diǎn)發(fā)布載體為主體，長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有形成自己的特色和核心競(jìng)爭(zhēng)力。而戶外廣告就成了幾乎唯一的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，它既撇開(kāi)了同行之間的同質(zhì)化低擋次的競(jìng)爭(zhēng)，又可算勉強(qiáng)擠入規(guī)模廣告公司的行列。對(duì)這一類廣告公司而言，戶外廣告已成為規(guī)模廣告公司經(jīng)營(yíng)的根本，甚至是全部。如果不斷擠壓這些公司的戶外廣告空間，勢(shì)必導(dǎo)致規(guī)模廣告公司失去規(guī)模，或者倒閉。所以，在戶外廣告的處理上，應(yīng)給予更多的理解、關(guān)心，采取積極穩(wěn)妥的措施，處理好各方面的關(guān)系，兼顧到多方面的利益。

2、如何形成國(guó)營(yíng)、民營(yíng)廣告企業(yè)齊頭并進(jìn)的格局。國(guó)營(yíng)廣告企業(yè)近年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭良好，為我縣廣告業(yè)的升級(jí)換代奠定了基礎(chǔ)，是最可能做大做強(qiáng)的企業(yè)。相比之下，民營(yíng)廣告企業(yè)的戶外廣告卻受到不斷的擠壓，呈不斷萎縮態(tài)勢(shì)。我們要努力創(chuàng)造國(guó)營(yíng)、民營(yíng)廣告企業(yè)齊頭并進(jìn)、共同發(fā)展的格局，盡可能地將國(guó)營(yíng)、民營(yíng)廣告企業(yè)置于同一起跑線上，不厚此薄彼，不親疏有別。其中民營(yíng)廣告企業(yè)反映最為強(qiáng)烈的是拍賣制下的公平、公正問(wèn)題，如一些戶外廣告泊位沒(méi)有經(jīng)過(guò)拍賣程序，沒(méi)有繳納巨額的拍賣費(fèi)。這些戶外廣告占有著我縣最好的資源，發(fā)展下去，勢(shì)必出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面，進(jìn)而一步擠壓民營(yíng)廣告企業(yè)的戶外廣告利潤(rùn)，使規(guī)模民營(yíng)廣告企業(yè)的生存狀態(tài)更加艱難。

3、如何處理管理與保護(hù)廣告企業(yè)利益的關(guān)系。對(duì)廣告的管理、戶外廣告的整治是必須的，這一點(diǎn)毋庸置疑。但我們要更多地從促進(jìn)我縣廣告業(yè)蓬勃發(fā)展的角度出發(fā)，處理好管理與保護(hù)廣告企業(yè)利益的關(guān)系。一是要堅(jiān)持公平、公正的原則，二是要根據(jù)我縣廣告企業(yè)的實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。事實(shí)上，戶外廣告的拍賣情況一直不太理想，造成一些廣告泊位至今仍處于空白狀態(tài)，形成資源浪費(fèi)。

4、如何鼓勵(lì)廣告企業(yè)提高廣告業(yè)務(wù)的層次。我縣廣告單位較多，絕大部分都在低層次上徘徊，從事廣告業(yè)的一般服務(wù)項(xiàng)目；而規(guī)模廣告企業(yè)則擁擠在戶外廣告的角逐中，把戶外廣告當(dāng)作自己的支柱業(yè)務(wù)。因此廣告企業(yè)的整體策劃能力較弱，開(kāi)辟新型媒介的能力較差，企業(yè)長(zhǎng)期在低層次上競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)負(fù)責(zé)人普遍感到有無(wú)奈的疲憊感。推動(dòng)我縣廣告單位上臺(tái)階、上水平，從而鑄造自己的特色品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力，這是當(dāng)前的重要課題。當(dāng)然廣告企業(yè)的業(yè)務(wù)水平提升主要要靠企業(yè)自身的不懈努力，這是發(fā)展的主體。我縣廣告企業(yè)要學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極開(kāi)拓進(jìn)取，從橫向和縱向兩個(gè)方面開(kāi)辟自己的新天地。如蘇州、常州廣告企業(yè)的標(biāo)牌產(chǎn)業(yè)，無(wú)錫、常州的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，深圳、廣州的led產(chǎn)業(yè)等。同時(shí)政府也要引導(dǎo)、鼓勵(lì)、促進(jìn)廣告企業(yè)向更高層次發(fā)展。充分利用現(xiàn)有國(guó)家對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的各種優(yōu)惠，減少發(fā)展的制約，加大激勵(lì)措施和政策扶持。

1、制定廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要把廣告業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)中的重要組成部分，進(jìn)行規(guī)劃。要以高度的歷史使命感和強(qiáng)烈的責(zé)任感，從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)發(fā)展廣告業(yè)的重要意義，轉(zhuǎn)變觀念，抓住機(jī)遇，采取有力措施，進(jìn)一步發(fā)揮廣告業(yè)在推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面的重要作用，大力促進(jìn)我縣廣告業(yè)的健康發(fā)展。享受政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持政策，以發(fā)揮其拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、營(yíng)造商業(yè)氛圍、美化縣城環(huán)境、擴(kuò)大就業(yè)渠道、解決社會(huì)問(wèn)題的積極作用。

從而明晰廣告的管理職能、監(jiān)督職能和促進(jìn)其發(fā)展的職能，推動(dòng)廣告業(yè)成為文化產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。

2、加快戶外廣告設(shè)置等載體的規(guī)范化管理和運(yùn)作。我縣已經(jīng)制定拍賣制存在著若干問(wèn)題，有進(jìn)一步完善的必要。一是拍賣制不能對(duì)戶外廣告的設(shè)置全覆蓋，不能完全做到公平、公正。二是拍賣價(jià)位太高，使我縣廣告企業(yè)無(wú)力承受而不敢問(wèn)津。三是投資存在潛在的風(fēng)險(xiǎn)，使廣告企業(yè)畏縮不前。

我們要從加快我縣廣告業(yè)發(fā)展的高度，來(lái)推動(dòng)戶外廣告的建設(shè)。因此我們建議一是提高戶外廣告規(guī)劃和拍賣制的制定層次。二是拍賣價(jià)位要更加科學(xué)化，資金使用和管理更有利于廣告業(yè)的發(fā)展。要防止一味地抬高價(jià)格，設(shè)置過(guò)高的門(mén)檻，進(jìn)而出現(xiàn)繳納費(fèi)用高廣告企業(yè)無(wú)力承受而不敢問(wèn)津的情況，或接受下來(lái)只能勉強(qiáng)維持的狀況。資金使用和管理方面，也應(yīng)考慮如何對(duì)促進(jìn)廣告業(yè)又好又快地發(fā)展有利。如是否可以考慮建立一項(xiàng)專用資金作為鼓勵(lì)廣告企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新的基金等。三是制定戶外廣告拆除的賠償辦法，消除廣告企業(yè)的后顧之憂。在如此巨大的前期費(fèi)用下，廣告公司本能地會(huì)考慮假如要拆除的問(wèn)題。因此如果沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)定，廣告公司則肯定會(huì)瞻前顧后，畏縮不前。

3、充分發(fā)揮廣告協(xié)會(huì)的社會(huì)組織作用。一是發(fā)揮在政府和廣告公司中的橋梁作用，使政府的政令和意圖得到更好地貫徹，同時(shí)使企業(yè)的呼聲、意見(jiàn)和建議得以順暢地上呈。二是加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范廣告業(yè)內(nèi)的行為方式。三是部分行使政府的職能，進(jìn)行業(yè)內(nèi)的自我教育，自我管理和自我約束。四是使廣告協(xié)會(huì)成為廣告企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的推進(jìn)器，促進(jìn)廣告企業(yè)做大做強(qiáng)。希望政府能肯定廣告協(xié)會(huì)存在的重要性和必要性，多一些支持和關(guān)心。如可以考慮將廣告創(chuàng)新的專項(xiàng)基金交由協(xié)會(huì)管理，通過(guò)評(píng)獎(jiǎng)。評(píng)先等形式，激勵(lì)廣告公司的創(chuàng)新發(fā)展。

4、將廣告企業(yè)的創(chuàng)新納入我縣的創(chuàng)新型縣城建設(shè)。廣告業(yè)是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，是否可以考慮將廣告企業(yè)的創(chuàng)新納入我縣的創(chuàng)新型縣城建設(shè)，使之成為創(chuàng)新型縣城建設(shè)的一部分。在創(chuàng)新型縣城框架內(nèi)，制定適合廣告業(yè)的細(xì)則，按照創(chuàng)新型縣城建設(shè)的相關(guān)規(guī)定享受其優(yōu)惠政策。同時(shí)建立具有廣告業(yè)特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。鼓勵(lì)廣告原創(chuàng)作品進(jìn)行作品登記，廣告中使用他人作品的，應(yīng)當(dāng)依法取得權(quán)利人的授權(quán)，并探索和建立企業(yè)內(nèi)部的原創(chuàng)作品及策劃方案申請(qǐng)投標(biāo)前的備案保護(hù)制度，鼓勵(lì)廣告企業(yè)增加創(chuàng)新研發(fā)投入，依法保護(hù)廣告企業(yè)多種形式的創(chuàng)新研發(fā)智力勞動(dòng)成果。重視和加強(qiáng)對(duì)知名廣告企業(yè)商標(biāo)的保護(hù)，以及對(duì)廣告原創(chuàng)作品的版權(quán)保護(hù)和創(chuàng)新技術(shù)的專利保護(hù)，加大對(duì)侵犯廣告業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的打擊力度。

5、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費(fèi)支出，除國(guó)家財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)另有規(guī)定的外，對(duì)小型微利廣告企業(yè)減征或免征企業(yè)所得稅。等等。

廣告產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，體現(xiàn)了縣城經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的水平，反映了縣城文明程度。我們要充分發(fā)揮廣告業(yè)服務(wù)生產(chǎn)、引導(dǎo)健康消費(fèi)、促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的積極作用，大力促進(jìn)我縣廣告業(yè)又好又快地發(fā)展，以達(dá)到廣告業(yè)后發(fā)先至、跨越發(fā)展的目的。

為摸清全省金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)病危害防治工作現(xiàn)狀，加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)病危害防治工作。4至5月份，在全省金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、石材加工等重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作啟動(dòng)前，省安監(jiān)局組成調(diào)研組，對(duì)xx市、xx市等地區(qū)的6類12家金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)病危害防治工作進(jìn)行了調(diào)研。其中，調(diào)研石膏礦、磷礦等非金屬礦山企業(yè)7家，鐵礦、銅礦等金屬礦山企業(yè)5家。調(diào)研的企業(yè)中，既有大冶鐵礦等大型國(guó)有企業(yè)，也有小型民營(yíng)石膏礦企業(yè)。調(diào)研中通過(guò)座談交流、查閱檔案臺(tái)賬、井下現(xiàn)場(chǎng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)職業(yè)病危害因素、與重點(diǎn)崗位職工交流等，對(duì)金屬非金屬礦山企業(yè)的職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施建設(shè)、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”、個(gè)體防護(hù)用品佩戴、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育等職業(yè)病危害防治工作有了基本了解，對(duì)做好全省金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)病危害防治工作有了新思路。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，我省金屬非金屬礦山企業(yè)約3000家，其中，地下礦山近500家。主要分布在xx市、xx市、xx市、xx市、xx市、恩施州等地區(qū)，開(kāi)采礦種主要以鐵、銅、磷、石膏、石灰石、露天采石場(chǎng)等為主體。由于礦體條件復(fù)雜、不安全因素多，在采掘、運(yùn)輸、提升、通風(fēng)、排水、破碎等生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵、有毒有害氣體、噪聲、振動(dòng)、電離輻射、工業(yè)外傷等職業(yè)病危害因素嚴(yán)重威脅著勞動(dòng)者身體健康及生命安全。

近幾年來(lái)，我省職業(yè)病防治工作在各級(jí)黨委、政府高度重視下，尤其是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)后，全省各級(jí)政府以及職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)依據(jù)新修訂的《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)規(guī)章，圍繞國(guó)家和省職業(yè)病防治規(guī)劃提出的防控目標(biāo)，協(xié)調(diào)配合，合力推進(jìn)，全省職業(yè)病防治工作取得了階段性成效。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)按照國(guó)家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局的部署安排，扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)病危害防治工作，用人單位職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，職業(yè)衛(wèi)生工作不斷規(guī)范。但由于受歷史原因、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等多方面影響，金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)病危害防治工作基礎(chǔ)仍很薄弱，防治工作仍處于起步階段，企業(yè)主體責(zé)任還沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)。比如：絕大多數(shù)的企業(yè)沒(méi)有落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施先天不足，加之管理制度不健全，致使多數(shù)企業(yè)的工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素濃度或強(qiáng)度超標(biāo)。20xx年以來(lái)，我省在8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展了職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作，但是，并沒(méi)有涵蓋礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)，礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)存在和產(chǎn)生的粉塵、高毒物質(zhì)等職業(yè)病危害因素嚴(yán)重威脅著勞動(dòng)者生命安全和身體健康，礦山企業(yè)職業(yè)病危害防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

1.職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理人員配備不完全符合要求。從調(diào)研的12家金屬非金屬礦山企業(yè)看，11家企業(yè)設(shè)置或指定了職業(yè)衛(wèi)生管理工作機(jī)構(gòu)；6家配備了職業(yè)衛(wèi)生管理專職人員，6家配備了兼職人員。

2.職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程建立、落實(shí)及公告工作還不規(guī)范。12家礦山企業(yè)中6家制定建立了職業(yè)衛(wèi)生管理制度，但只有2家按照規(guī)定在醒目位置設(shè)置了公告欄，公告了國(guó)家安監(jiān)總局第47號(hào)令規(guī)定建立的13項(xiàng)制度；3家企業(yè)公告了職業(yè)病防治操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果。

3.職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)有待加強(qiáng)。12家礦山企業(yè)10家主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員參加了安監(jiān)部門(mén)組織的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)；但是，企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)制度不落實(shí)，只有3家企業(yè)對(duì)部分重點(diǎn)崗位的勞動(dòng)者進(jìn)行了職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)也只占應(yīng)培人數(shù)的30%，培訓(xùn)內(nèi)容與崗位存在的職業(yè)病危害因素結(jié)合不緊，針對(duì)性也不強(qiáng)。

4.絕大多數(shù)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度沒(méi)落實(shí)。12家企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)均沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度，沒(méi)有依法進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，竣工驗(yàn)收時(shí)也沒(méi)有對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。20xx年以來(lái)進(jìn)行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的企業(yè)只有3家，只占應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)價(jià)企業(yè)的25%。

5.職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)要素不全。12家礦山企業(yè)中，11家進(jìn)行了職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)，但是，申報(bào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容要素完整的只有5家，占全部調(diào)研礦山企業(yè)的41.6%。

1.小型企業(yè)工作場(chǎng)所生產(chǎn)布局不合理。礦山企業(yè)生產(chǎn)布局、工藝流程設(shè)置與礦山的選址、地形地貌、礦產(chǎn)資源賦存有很大關(guān)系。調(diào)研的12家企業(yè)由于絕大多數(shù)企業(yè)落實(shí)了安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，生產(chǎn)布局合理，產(chǎn)生粉塵、有毒有害氣體、噪聲等生產(chǎn)區(qū)域與非生產(chǎn)區(qū)域都留有足夠的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離，一定程度上避免了非接觸職業(yè)病危害人員接觸職業(yè)病危害，減少了接觸職業(yè)病危害人員的接觸時(shí)間。但是，3家規(guī)模較小的礦山企業(yè)存在生產(chǎn)布局不科學(xué)、工藝流程不合理問(wèn)題。

2.部分企業(yè)職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施不達(dá)標(biāo)。2家鐵礦和1家銅礦企業(yè)職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施建設(shè)維護(hù)情況較好，但多數(shù)石膏礦、磷礦企業(yè)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施相對(duì)不完善，1家石膏礦企業(yè)沒(méi)有任何防護(hù)設(shè)施。有些企業(yè)盡管建設(shè)了“六大系統(tǒng)”，但多數(shù)通風(fēng)系統(tǒng)達(dá)不到應(yīng)有效果。

3.大部分企業(yè)職業(yè)病危害因素濃度或強(qiáng)度超標(biāo)。對(duì)2家企業(yè)的粉塵濃度及4家企業(yè)的噪聲、2家企業(yè)的電離輻射強(qiáng)度進(jìn)行了檢測(cè)，粉塵總塵濃度分別超標(biāo)68倍和103倍，4家礦山企業(yè)的16個(gè)噪聲檢測(cè)點(diǎn)12個(gè)點(diǎn)超標(biāo)。對(duì)2家企業(yè)巷道掘進(jìn)面6個(gè)點(diǎn)的電離輻射強(qiáng)度進(jìn)行了檢測(cè)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象。

4.多數(shù)企業(yè)個(gè)體防護(hù)用品不符合要求。12家企業(yè)均為接觸粉塵的勞動(dòng)者配備了防塵口罩，但8家企業(yè)職工的防塵口罩佩戴沒(méi)有全覆蓋，部分職工佩戴方法不正確。12家企業(yè)只有3家為接觸噪聲的勞動(dòng)者佩戴了防護(hù)耳塞等防護(hù)用品，7家企業(yè)為接觸有毒有害氣體的勞動(dòng)者佩戴了防毒面具，但其中4家使用的防毒面具為無(wú)“勞安”標(biāo)志和無(wú)“生產(chǎn)許可”標(biāo)志的不合格產(chǎn)品。

5.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作沒(méi)有完全落實(shí)。調(diào)研中，從每家企業(yè)抽查10份職工健康檢查檔案，12家企業(yè)沒(méi)有1家100%落實(shí)上崗前、在崗期間、離崗時(shí)健康檢查制度。絕大多數(shù)企業(yè)檢查結(jié)果告知方式不規(guī)范，2家企業(yè)甚至沒(méi)有將體檢結(jié)果告知?jiǎng)趧?dòng)者本人。

6.部分企業(yè)職業(yè)病危害檢測(cè)評(píng)價(jià)制度未落實(shí)。12家企業(yè)有5沒(méi)有落實(shí)每年1次的職業(yè)病危害因素檢測(cè)；7家職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)沒(méi)有委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展三年1次的職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。絕大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有落實(shí)日常檢測(cè)制度，5家企業(yè)暨沒(méi)有日常檢測(cè)設(shè)備，也沒(méi)有指定日常監(jiān)測(cè)人員。

從調(diào)研看，金屬非金屬礦山企業(yè)普遍存在職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任不落實(shí)，生產(chǎn)布局不合理、管理不規(guī)范、制度不健全、檢測(cè)評(píng)價(jià)不開(kāi)展、職業(yè)病危害因素超標(biāo)、健康監(jiān)護(hù)及個(gè)體防護(hù)用品佩戴不規(guī)范等問(wèn)題。礦山既是職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)，也是職業(yè)病發(fā)病的重災(zāi)區(qū)，規(guī)范金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)病危害防治工作已經(jīng)到了刻不容緩的地步，做好金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)病危害防治工作，建議采取以下措施：

（一）強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任。

職業(yè)病防治工作事關(guān)廣大勞動(dòng)者生命安全和身體健康，是重要民生工程，各地可依托主流媒體大力宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī)，增強(qiáng)企業(yè)職業(yè)病危害防治主體責(zé)任意識(shí)，促使企業(yè)自覺(jué)貫徹落實(shí)職業(yè)病防治法律法規(guī)，主動(dòng)依法加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理工作，加大經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)制度，保障勞動(dòng)者生命安全和身體健康。

（二）開(kāi)展專項(xiàng)治理，規(guī)范企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作。

針對(duì)全省金屬非金屬礦山職業(yè)病危害防治工作嚴(yán)峻形勢(shì)，可通過(guò)開(kāi)展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理，依托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生專家等技術(shù)支撐，為現(xiàn)有企業(yè)職業(yè)病危害防治工作“把脈問(wèn)診”，督促企業(yè)建立職業(yè)病防治責(zé)任制，建立健全職業(yè)衛(wèi)生制度，落實(shí)管理機(jī)構(gòu)和專職人員，強(qiáng)化職業(yè)病危害防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，提高人員職業(yè)病危害防治能力，建立應(yīng)急預(yù)案，提高職業(yè)病危害事故處置能力，全面規(guī)范礦山企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作。

（三）依托安全監(jiān)管，促使企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生制度落實(shí)。

國(guó)家新修改的《職業(yè)病防治法》，將職業(yè)病預(yù)防環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能從衛(wèi)生部門(mén)劃轉(zhuǎn)到安監(jiān)部門(mén)，各級(jí)安監(jiān)部門(mén)可結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，組織相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，共同推進(jìn)礦山企業(yè)職業(yè)病危害防治工作，督促企業(yè)落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任，促使金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)病危害防治工作有較大幅度提升。

農(nóng)民專業(yè)合作社是以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制的一種有效形式，是帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要載體。根據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于報(bào)送農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展有關(guān)情況的通知》（國(guó)農(nóng)辦[20xx]9號(hào)）文件精神，我辦及時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)我區(qū)財(cái)政支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的情況進(jìn)行了專題調(diào)研，形成了如下調(diào)研報(bào)告。

一、基本情況。

（一）我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社總體情況。

我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展快、起點(diǎn)高，全省第一家農(nóng)民專業(yè)合作社、聯(lián)合合作社均成立于我區(qū)。僅20xx年我區(qū)就新建合作社96家，截至目前我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)已達(dá)750個(gè)，發(fā)展社員8186個(gè)，社員出資總額414948萬(wàn)元，平均每社出資額50.69萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶3.58萬(wàn)戶，涵蓋了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、林果、花卉、蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、林木服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域，形成了“生產(chǎn)合作型、產(chǎn)銷合作型、購(gòu)銷合作型、技術(shù)服務(wù)型、中介服務(wù)型”等多種合作社模式。合作社產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，如山西省首家鮮奶吧是我區(qū)錦宏奶牛聯(lián)合社為適應(yīng)市場(chǎng)需求推出的新型鮮奶營(yíng)銷模式，也是農(nóng)副產(chǎn)品直接上市的農(nóng)超對(duì)接新舉措，奶產(chǎn)品通過(guò)奶吧直接面向消費(fèi)者。來(lái)廣園藝合作社聯(lián)合10余個(gè)合作社與美特好等超市實(shí)行農(nóng)超對(duì)接，日銷售蔬菜1萬(wàn)公斤以上。莊子鄉(xiāng)金忠果品合作社產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北京、河南，20xx年又打開(kāi)山東、廣西市場(chǎng)。老樹(shù)天下谷合作社、豐潤(rùn)澤園藝合作社、張慶萬(wàn)珍醋業(yè)合作社等合作社代表榆次參加了省農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)和全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)。我區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社由小到大、由松散型向集聚型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，發(fā)展涉及到我區(qū)農(nóng)村各個(gè)行業(yè)，并不斷成為各行業(yè)的排頭兵。如老樹(shù)天下谷和晉豐元合作社成為了農(nóng)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)，小張義的仲義康合作社是我區(qū)肉雞養(yǎng)殖的排頭兵，誠(chéng)民畜牧專業(yè)合作社的“澤榆”牌名聞?dòng)艽魏螅滞M(jìn)太原大型超市。20xx年最顯耀的是我區(qū)推出的十個(gè)生態(tài)莊園。其中有豐潤(rùn)澤、明樂(lè)、百草園、瀟河人家、老樹(shù)等莊園等均由合作社發(fā)展而來(lái)，為榆次莊園經(jīng)濟(jì)的崛起發(fā)揮了積極作用。

（二）我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社情況。

我區(qū)20xx年開(kāi)始實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目以來(lái)，積極引導(dǎo)民營(yíng)資本投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社項(xiàng)目，20xx-2011年間，累計(jì)投資461.35萬(wàn)元，其中財(cái)政資金172.5萬(wàn)元,合作社自籌288.85萬(wàn)元，先后扶持了晉中老樹(shù)紅棗專業(yè)合作社、晉中大老粗種養(yǎng)專業(yè)合作社、晉中康源農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社3個(gè)項(xiàng)目,經(jīng)營(yíng)范圍涉及小雜糧加工、食用菌種植、農(nóng)機(jī)服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域,為社會(huì)提供就業(yè)崗位500余個(gè),帶動(dòng)農(nóng)戶萬(wàn)余戶，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，增強(qiáng)了合作社的示范帶動(dòng)作用和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件。我區(qū)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社主要有以下兩種途徑：

一是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目扶持農(nóng)民專業(yè)合作社。

20xx年扶持的晉中老樹(shù)紅棗專業(yè)合作社，項(xiàng)目名稱“xx市xx區(qū)年產(chǎn)1000噸健康復(fù)合雜糧粉、紅棗營(yíng)養(yǎng)復(fù)合雜糧粉生產(chǎn)線擴(kuò)建項(xiàng)目”，為國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，采取財(cái)政補(bǔ)貼方式，項(xiàng)目總投資140.35萬(wàn)元，其中財(cái)政資金52.5萬(wàn)元（中央財(cái)政資金35萬(wàn)元，省財(cái)政資金14萬(wàn)元，市財(cái)政配套1萬(wàn)元，區(qū)財(cái)政配套2.5萬(wàn)元），合作社自籌資金87.85萬(wàn)元。通過(guò)項(xiàng)目扶持，該合作社在原有廠區(qū)空地上擴(kuò)建了一條年產(chǎn)300噸復(fù)合雜糧粉生產(chǎn)線和一條年產(chǎn)200噸紅棗營(yíng)養(yǎng)復(fù)合雜糧粉生產(chǎn)線，新增加工車間540平方米，購(gòu)置各類設(shè)備10臺(tái)(套)，項(xiàng)目年新增總產(chǎn)值200萬(wàn)元，年新增利稅90萬(wàn)元。帶動(dòng)農(nóng)戶200戶，農(nóng)民銷售增收360萬(wàn)元，社會(huì)效益非常明顯。

20xx年扶持的晉中大老粗種養(yǎng)專業(yè)合作社，項(xiàng)目名稱“xx市xx區(qū)新增15棟珍稀食用菌蔬菜溫室示范基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目”，為國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，采取財(cái)政補(bǔ)貼方式，項(xiàng)目總投資168.00萬(wàn)元，其中財(cái)政資金30萬(wàn)元（中央財(cái)政資金20萬(wàn)元，省財(cái)政資金8萬(wàn)元，市財(cái)政資金0.5萬(wàn)元，區(qū)財(cái)政資金1.5萬(wàn)元），合作社自籌資金138萬(wàn)元。通過(guò)項(xiàng)目扶持，該合作社新建溫室15棟，新增設(shè)備37臺(tái)，年增利稅達(dá)118.77萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶57戶，增加農(nóng)民收入60.58萬(wàn)元，帶動(dòng)周邊大量閑置勞動(dòng)力發(fā)展食用菌栽培。隨著合作社規(guī)模的不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，進(jìn)而帶動(dòng)包裝、運(yùn)輸、以及服務(wù)等產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，解決了相關(guān)行業(yè)100余人的就業(yè)問(wèn)題。

二是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目扶持農(nóng)民專業(yè)合作社。

20xx年扶持的晉中康源農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社，項(xiàng)目名稱“xx市xx區(qū)康源農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社現(xiàn)代農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目”，為國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目，采取財(cái)政補(bǔ)貼方式，項(xiàng)目總投資153萬(wàn)元，其中財(cái)政資金90萬(wàn)元（中央財(cái)政資金60萬(wàn)元，省財(cái)政資金30萬(wàn)元），合作社自籌63萬(wàn)元。通過(guò)項(xiàng)目扶持，該合作社更新打井2眼、配套2眼（井房及機(jī)泵下臥），新增80kva變壓器1個(gè)，整理渠道2公里，新增各類農(nóng)業(yè)機(jī)械10臺(tái)（套）。項(xiàng)目區(qū)改善灌溉面積1200畝，年節(jié)水量2.4萬(wàn)立方米，機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收綜合機(jī)械化水平達(dá)到95%以上，年新增優(yōu)質(zhì)糧食6萬(wàn)公斤，增加農(nóng)民年收入39.74萬(wàn)元,新增農(nóng)民人均年純收入273元，為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收提供有力支撐。

二、做法與經(jīng)驗(yàn)。

近年來(lái)，我區(qū)各級(jí)、各部門(mén)始終堅(jiān)持“政府支持、能人引導(dǎo)、農(nóng)民參與”的指導(dǎo)思想和“引導(dǎo)不參與、鼓勵(lì)不包辦、扶持不干擾”的基本原則，積極幫助和指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展，做了大量工作和有益探索，做法與經(jīng)驗(yàn)集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是因地制宜，突出特色，這是加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的基礎(chǔ)。農(nóng)民專業(yè)合作社的建立和發(fā)展，必須立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，這樣才能具有旺盛的生命力和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展?jié)摿?。因此，在扶持?chuàng)辦各類農(nóng)民專業(yè)合作社時(shí)，要始終堅(jiān)持一個(gè)“專”字，強(qiáng)化一個(gè)“特”字，突出一個(gè)“優(yōu)”字?！皩！本褪且獓@專門(mén)為農(nóng)服務(wù)一個(gè)方向，實(shí)施專項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以專立社；“特”就是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中以特色取勝，以特增效；“優(yōu)”就是以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品擴(kuò)大其知名度，創(chuàng)名牌效應(yīng)，以優(yōu)占市。

二是健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，這是規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的關(guān)鍵。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)續(xù)運(yùn)行與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的思想重視、認(rèn)識(shí)程度、組織機(jī)構(gòu)落實(shí)情況有著十分密切的聯(lián)系。目前我區(qū)大部分農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)力偏弱，規(guī)模偏小，服務(wù)和業(yè)務(wù)主要停留在信息、技術(shù)咨詢和初級(jí)產(chǎn)品銷售的層面，很少開(kāi)展產(chǎn)品的深加工，缺乏市場(chǎng)開(kāi)拓能力，急需健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做大做強(qiáng)。

三是規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化管理，這是加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的核心。從調(diào)查情況看，我區(qū)那些辦得好的農(nóng)民專業(yè)合作社都得益于按照專業(yè)合作社章程辦事、遵循合作社發(fā)展基本原則的結(jié)果。主要是能堅(jiān)持以下幾點(diǎn)：第一，堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則；第二，堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓規(guī)范；第三，堅(jiān)持對(duì)內(nèi)服務(wù)不以營(yíng)利為目的，對(duì)外經(jīng)營(yíng)爭(zhēng)取利潤(rùn)最大化。而那些運(yùn)作不太好的合作社，其主要表現(xiàn)在：組織結(jié)構(gòu)不規(guī)范，管理制度不健全，社務(wù)財(cái)務(wù)不透明等幾個(gè)方面。因此，理順農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部各個(gè)方面的相互關(guān)系，規(guī)范完善農(nóng)民專業(yè)合作社的組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制和管理制度，是加快合作社健康發(fā)展的核心所在。

三、作用與成效。

我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社主要依托糧、菜、果、牧、花五大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)而建，在推廣新品種、應(yīng)用新技術(shù)、開(kāi)拓新市場(chǎng)等方面受到了廣大社員的一致好評(píng)，在推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，充分發(fā)揮了橋梁紐帶作用，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)壯大和結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)。合作社圍繞做大做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)，建立健全規(guī)模化、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域和體系，初步營(yíng)造了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的壯大和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展良性互動(dòng)的氛圍。

（二）促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。合作社通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)適銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)了高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，使農(nóng)民分享加工和流通環(huán)節(jié)的收益，獲得財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入，帶動(dòng)了一大批農(nóng)戶通過(guò)種、養(yǎng)、加增收致富。

（三）推動(dòng)了品種優(yōu)化和技術(shù)更新。合作社把普及推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)作為服務(wù)的主要內(nèi)容，為農(nóng)民統(tǒng)一提供種苗、傳播種養(yǎng)技術(shù)，拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，初步形成了科技、生產(chǎn)、加工、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，提高了農(nóng)民的專業(yè)技術(shù)水平和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

（四）發(fā)揮了規(guī)模優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)。各類農(nóng)民專業(yè)合作社提高了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，改變了以前單打獨(dú)斗闖市場(chǎng)的局面，解決了小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的聯(lián)接問(wèn)題，既提高了農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)效益，又培育了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，有效地抵御了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)。合作社實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)資供應(yīng)，積極注冊(cè)產(chǎn)品商標(biāo)，打造優(yōu)質(zhì)知名品牌，推廣綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和推廣提供了組織保證。

四、問(wèn)題及成因。

近年來(lái)，我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社雖然呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)，但總體看來(lái)，尚處于發(fā)展階段，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相比，與廣大農(nóng)民群眾的期望相比，還存在一定的差距。問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）機(jī)制不夠完善，運(yùn)行不夠規(guī)范。有的合作社規(guī)章制度缺失，“三會(huì)”組織不健全，民主管理難實(shí)現(xiàn)；有的股金設(shè)置不合理，一股獨(dú)大，盈余主要按出資分配，背離了合作社的分配原則；有的賬目不健全，會(huì)計(jì)核算流于形式，影響了合作社的健康發(fā)展。

（二）人才缺口較大，素質(zhì)普遍偏低。從合作社內(nèi)部看，由于合作社以農(nóng)民為主體，成員文化知識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理能力、專業(yè)技術(shù)水平普遍不高，號(hào)召力強(qiáng)、管理水平高的復(fù)合型人才相對(duì)缺乏，能當(dāng)家、會(huì)管理的理財(cái)能手?jǐn)?shù)量不足，難以適應(yīng)合作社發(fā)展的需要。

（三）融資渠道不暢，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受阻。盡管各級(jí)都在強(qiáng)調(diào)，金融服務(wù)要向農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜，但由于缺乏具體規(guī)定，可操作性不強(qiáng)。真正以合作社名義從農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村合作銀行等金融機(jī)構(gòu)取得的貸款還不多；有的雖然通過(guò)努力得到了一定的額度，但仍需要擔(dān)保、抵押、質(zhì)押等，突破影響合作社發(fā)展的資金“瓶頸”仍有很長(zhǎng)的路要走。

（四）環(huán)境不夠?qū)捤?，政策難以兌現(xiàn)。一些合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的稅收、交通運(yùn)輸、用地、用電、用水等問(wèn)題仍然難以按照法律的規(guī)定，落實(shí)優(yōu)惠政策，無(wú)形中增加了合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，也將法律置于尷尬境地。

五、對(duì)策與建議。

根據(jù)我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的現(xiàn)狀，針對(duì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的有關(guān)文件精神，堅(jiān)持把合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展納入農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作總體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮，促進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，特提出如下對(duì)策和建議。

（一）解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題?，F(xiàn)階段辦好農(nóng)民專業(yè)合作社要注重提高五個(gè)方面的認(rèn)識(shí)。一是提高農(nóng)民組織化程度，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)有效載體的作用；二是提高農(nóng)民和企業(yè)的紐帶協(xié)作意識(shí)，推進(jìn)“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+社員”的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；三是提高服務(wù)功能，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，把千家萬(wàn)戶的農(nóng)民組織起來(lái)帶入千變?nèi)f化的大市場(chǎng)；四是提高科技服務(wù)含量，有組織地推廣新技術(shù)、新品種，助農(nóng)增收；五是提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主動(dòng)拓寬渠道，擠進(jìn)大市場(chǎng)，參與大流通，形成自成一體的特色窗口。因此，各級(jí)各部門(mén)要樹(shù)立扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展就是扶持“三農(nóng)”發(fā)展的思想，利用各種有效形式，加強(qiáng)宣傳，形成推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的新高潮。

（二）解決政策扶持問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)要把扶持農(nóng)民專業(yè)合作社與扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)同等對(duì)待，真心實(shí)意幫助農(nóng)民專業(yè)合作社排憂解難，創(chuàng)造較為寬松的發(fā)展環(huán)境。一是資金方面的投入。加大項(xiàng)目資金及開(kāi)辦資金的投入，用于農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)證、人員培訓(xùn)、技術(shù)推廣等項(xiàng)目的開(kāi)支，每年要有具體的扶持計(jì)劃。二是給予政策扶持，特別是一些優(yōu)農(nóng)、惠農(nóng)政策，包括落實(shí)糧種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等政策，出臺(tái)具體的配套辦法和細(xì)則；三是在技術(shù)方面要給予重點(diǎn)扶持，相關(guān)的技術(shù)部門(mén)應(yīng)將農(nóng)民專業(yè)合作社作為服務(wù)陣地，針對(duì)所發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予技術(shù)指導(dǎo)，搞好農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)；四是要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門(mén)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展情況、扶持情況進(jìn)行考核，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。

（三）解決規(guī)范引導(dǎo)問(wèn)題。充分尊重農(nóng)民專業(yè)合作社自主權(quán)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在民主管理、資產(chǎn)管理、勞動(dòng)人事、教育培訓(xùn)、工資保險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)狀況、分配情況、債權(quán)債務(wù)等方面給以規(guī)范引導(dǎo)。一是要在發(fā)展的方式上繼續(xù)采用“龍頭企業(yè)領(lǐng)辦、企業(yè)參與、能人帶動(dòng)、村兩委帶動(dòng)”等有效形式發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，形成“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”或者“專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈；二是結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，合理布局，宜大則大，宜小則小，認(rèn)真制定本地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民加入合作經(jīng)濟(jì)組織，解決發(fā)展不平衡的問(wèn)題；三是積極引導(dǎo)農(nóng)民以土地入股、土地轉(zhuǎn)包、租賃等形式加入專業(yè)合作社，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大種植和經(jīng)營(yíng)規(guī)模，使更多的農(nóng)戶入社，把產(chǎn)業(yè)做大，增加農(nóng)民收入。

（四）解決人才培訓(xùn)問(wèn)題。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展成功與否，關(guān)鍵是合作社領(lǐng)頭人的素質(zhì)。一是要整活資源，在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、師資上各部門(mén)之間要形成合力；二是加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理人才的培訓(xùn)，通過(guò)幾年的努力，打造一支懂經(jīng)營(yíng)善管理的領(lǐng)頭羊；三是加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)人才的培訓(xùn)，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，消除入社農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)的后顧之憂。四是加強(qiáng)入社農(nóng)戶的培訓(xùn)，提高入社社員自身素質(zhì)。

公益廣告調(diào)研報(bào)告篇三

注冊(cè)地址：深圳市羅湖區(qū)桂園街道紅桂路紅桂大廈5層?xùn)|側(cè)501房法人代表：王輝。

注冊(cè)資本：200萬(wàn)元。

公司類型：有限責(zé)任公司。

經(jīng)營(yíng)范圍：企業(yè)管理咨詢；信息咨詢、財(cái)務(wù)咨詢；公關(guān)策劃；信息技術(shù)開(kāi)發(fā)；流程管理咨詢。

深圳市商君企業(yè)管理咨詢有限公司成立于20xx年。致力于直播技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)及運(yùn)營(yíng)，為全國(guó)年輕群體、以及親朋好友間搭建趣味互動(dòng)平臺(tái)，在輕松愉快的氛圍中，展示個(gè)人才藝與清新活力，增進(jìn)情親與友情。

1、公司愿景：“打造全國(guó)最大大學(xué)生互動(dòng)直播平臺(tái)”。公司想要成為廣大年輕群體、大學(xué)生群體的貼心朋友，隨時(shí)陪伴、幫助用戶們與友同樂(lè)、分享快樂(lè)。公司致力于打造“大學(xué)互動(dòng)文化”，與員工、與客戶攜手共創(chuàng)事業(yè)，分享成功樂(lè)趣。

2、公司使命：讓直播洋溢健康活力。

4、公司團(tuán)隊(duì)年輕活力積極向上，認(rèn)同公司的愿景目標(biāo)和核心價(jià)值觀（高效、卓越、協(xié)作、共贏）并愿意為此奮斗。

5、人員構(gòu)成情況：公司目前員工總數(shù)在40余人，全面覆蓋管理、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品運(yùn)維、市場(chǎng)營(yíng)銷各方面，主策、主美、主程等均有5年以上行業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

6、公司創(chuàng)始人及所有員工均以誠(chéng)信為本，絕不會(huì)做出任何違反法律、法規(guī)或道德準(zhǔn)則的事情。

狼牙直播是中國(guó)領(lǐng)先的大學(xué)生互動(dòng)直播平臺(tái)，由深圳市商君企業(yè)管理咨詢有限公司投入核心技術(shù)與優(yōu)勢(shì)資源打造，為用戶提供高清、流暢而豐富的以大學(xué)生為主題的互動(dòng)式視頻直播服務(wù)。

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狼牙直播旗下匯聚眾多高校團(tuán)體以及高校游戲、娛樂(lè)達(dá)人、顏值?；ㄐ２荩栽盒；顒?dòng)、游戲直播、大學(xué)生交友互動(dòng)三位一體的運(yùn)營(yíng)架構(gòu)，搭建富集生態(tài)圈戰(zhàn)略，建立一套循環(huán)再生的閉環(huán)經(jīng)營(yíng)模式。

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經(jīng)過(guò)了20xx至20xx的成長(zhǎng)期與成熟期，直播平臺(tái)在20xx的數(shù)據(jù)顯示仍是火熱的資本市場(chǎng)風(fēng)口。不過(guò)當(dāng)前直播內(nèi)容導(dǎo)向偏低，低俗文化的當(dāng)?shù)溃L(fēng)險(xiǎn)仍將存在。

20xx年中國(guó)在線直播平臺(tái)數(shù)量接近200家，其中網(wǎng)絡(luò)直播的市場(chǎng)規(guī)模約為90億，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)用戶數(shù)量已經(jīng)達(dá)到2億，大型直播平臺(tái)每日高峰時(shí)段同時(shí)在線人數(shù)接近400萬(wàn)，同時(shí)進(jìn)行直播的房間數(shù)量超過(guò)3000個(gè)。在線直播的門(mén)檻非常低，只需一臺(tái)電腦和一個(gè)賬號(hào)即可進(jìn)行直播，手機(jī)更是讓隨時(shí)隨地直播如同家常便飯，秀場(chǎng)、演藝、戶外、電競(jìng)、教育、明星等各類主播形態(tài)興起，ip、粉絲、流量等讓企業(yè)家和資本家興奮不已，紛紛試水在線直播，行業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

20xx年中國(guó)直播行業(yè)市場(chǎng)方面，傳統(tǒng)秀場(chǎng)是當(dāng)前主流，收入占70.8%;移動(dòng)直播占3.1%。隨著移動(dòng)直播的逐漸興起，預(yù)計(jì)到20xx年移動(dòng)直播收入將在整體直播市場(chǎng)收入中占34.6%。

接近50%的網(wǎng)民表示收看過(guò)在線直播，從觀看內(nèi)容看，娛樂(lè)化的直播內(nèi)容最受歡迎，包括娛樂(lè)直播、生活直播。對(duì)美女的感官需求和人性天然的窺私欲激發(fā)了觀眾的荷爾蒙，不少觀眾長(zhǎng)期“泡”在自己心怡的主播房間，甚至為了主播的“嫣然一笑”不惜豪擲千金。

公益廣告調(diào)研報(bào)告篇四

據(jù)北京中企市場(chǎng)研究中心廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在剛剛過(guò)去的年中，全行業(yè)共有255個(gè)品牌在全國(guó)279種報(bào)紙、雜志媒體上發(fā)布了熱水器廣告10524次，投放廣告費(fèi)用總計(jì)6372.88萬(wàn)元，較年減少了0.01％，基本上打了個(gè)平手。

在當(dāng)前我國(guó)家電市場(chǎng)中，熱水器行業(yè)的品牌數(shù)量之多是任何其它家電品類無(wú)法比擬的。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，年度參與平面廣告投放的熱水器品牌共有177家，這在整個(gè)家電行業(yè)中已經(jīng)是手屈一指了，然而到了年度又有78個(gè)新品牌競(jìng)相殺進(jìn)。其中既有美的、長(zhǎng)虹、康佳之類的國(guó)內(nèi)家電大品牌和眾多區(qū)域性小品牌，也不乏新進(jìn)入我國(guó)熱水器市場(chǎng)的國(guó)外知名品牌，使得原本品牌集中度就很低的熱水器市場(chǎng)更加蕪雜，正是這些大量涌入的熱水器新品牌掩飾了老品牌廣告投放的下降頹勢(shì)。其實(shí)，在年度有不少已具有相當(dāng)規(guī)模的熱水器生產(chǎn)企業(yè)的平面廣告投放費(fèi)用比年有較大幅度的下降：曾位居年熱水器行業(yè)平面廣告投放費(fèi)用排行榜第一名的櫻花年下降了67.02％，小鴨下降了44.29％，博世下降了52.48％，澳柯瑪下降了33.25％，華帝下降了43.76％，科龍下降了54.08％……而與此恰成鮮明對(duì)照的諸如皇明、輝煌、恒熱、清華陽(yáng)光、上海能率、創(chuàng)爾特等品牌則今年度大幅度提高了廣告投放力度，其中創(chuàng)爾特年的平面廣告投放費(fèi)用僅為6.95萬(wàn)元，而到年則驟升到96.48萬(wàn)元，升幅高達(dá)1288.2％，其變化之劇烈，反映出企業(yè)極欲在熱水器市場(chǎng)作大、作強(qiáng)的意圖。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示出廣告投放費(fèi)用呈下降趨勢(shì)的品牌多是以生產(chǎn)燃?xì)鉄崴鳛橹鞯钠髽I(yè)，呈上升趨勢(shì)的多是以生產(chǎn)太陽(yáng)能熱水器為主的企業(yè)。

年度熱水器行業(yè)平面廣告投放費(fèi)用前10名品牌中，只有阿里斯頓、恒熱、博世三家是國(guó)外品牌，這與手機(jī)、彩電等行業(yè)平面廣告投放以國(guó)外品牌為主的陣容大相徑庭。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，這10家熱水器品牌年平面廣告投放費(fèi)用總計(jì)3172.37萬(wàn)元，約占全行業(yè)平面廣告投放總費(fèi)用的49.78％，其中皇明一家的平面廣告投放費(fèi)用就約占行業(yè)總費(fèi)用的15.73％，領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)明顯。此外，1996年登陸中國(guó)熱水器市場(chǎng)的澳大利亞品牌恒熱是新近入圍前十名排行榜的熱水器生產(chǎn)企業(yè)，年的平面廣告投放費(fèi)用是58.5萬(wàn)元，年升至245.22萬(wàn)元，增幅達(dá)319.18％廣告投放費(fèi)用與阿里斯頓并駕齊驅(qū)了。

在年度熱水器行業(yè)平面廣告投放中，電熱水器品牌共95個(gè)，燃?xì)鉄崴髌放乒?4個(gè)，而太陽(yáng)能熱水器品牌則有124個(gè)，無(wú)論是品牌數(shù)量還是廣告投放費(fèi)用，太陽(yáng)能熱水器都占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。單從廣告投放量上看，電熱水器呈穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，而燃?xì)鉄崴饕扬@出頹勢(shì)。

廣告投放策略因各品牌愛(ài)好不同而大相徑庭，在年度熱水器行業(yè)中，雖然資金實(shí)力雄厚的品牌廣告投放力度相對(duì)要大，但是也可以看出一些國(guó)外著名品牌在熱水器廣告投放上仍保持著一定的低調(diào)，譬如ao史密斯、松下等，盡管它們表示決心要在中國(guó)熱水器市場(chǎng)成為領(lǐng)軍者，并不斷對(duì)在中國(guó)的生產(chǎn)線增資，但從近年的廣告投放上看，一直很有節(jié)制，不溫不火，始終居于第二集團(tuán)中。

在年度熱水器行業(yè)平面廣告投放中，德國(guó)品牌博世的廣告含金量即廣告投放費(fèi)用與投放次數(shù)的平均值最高，共投放費(fèi)用115.51萬(wàn)元，發(fā)布廣告57次，平均含金量為2.03萬(wàn)元／次。國(guó)內(nèi)熱水器品牌創(chuàng)爾特年的平面廣告投放費(fèi)用為96.48萬(wàn)元，共發(fā)布廣告1769次，是全行業(yè)平面廣告發(fā)布量最多的品牌，但是廣告含金量又是最低的，僅為0.05萬(wàn)元／次，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全行業(yè)平面廣告投放費(fèi)用的平均值，而且所發(fā)布的廣告形式單一，均為欄花。創(chuàng)爾特以密集的小型廣告進(jìn)行產(chǎn)品營(yíng)銷，明顯有別于其它品牌的廣告投放策略，形成了自己的廣告特色，這在整個(gè)家電行業(yè)的平面廣告中是絕無(wú)僅有的，其市場(chǎng)效果還有待進(jìn)一步驗(yàn)證。

從熱水器行業(yè)在各行政區(qū)的廣告投放上看，華東、華北、華中三個(gè)地區(qū)的投放力度最大，投放費(fèi)用之和占行業(yè)平面廣告投放費(fèi)用的63.43％。從平面廣告投放的省份上看，年熱水器行業(yè)平面廣告的重點(diǎn)投放地域是山東、北京、湖北、遼寧、廣東，其中山東最多，總費(fèi)用高達(dá)614.41萬(wàn)元。主要投放品牌是皇明、海爾、澳柯瑪、小鴨四個(gè)品牌，投放費(fèi)用均在50萬(wàn)元以上。而且這四大品牌又均是山東省本土品牌，其競(jìng)爭(zhēng)之激烈，自在情理之中。

年熱水器平面廣告投放量最少的省份是西藏，全年的平面廣告投放費(fèi)用僅為0.74萬(wàn)元。而令人欣喜的是年熱水器行業(yè)在我國(guó)西北地區(qū)的平面廣告投放量由年的216.01萬(wàn)元提高到年的391.41萬(wàn)元，增長(zhǎng)了81.2％，增幅之大令人刮目。北京中企市場(chǎng)研究中心的專家認(rèn)為這巨大的增幅從一個(gè)側(cè)面反映出伴隨著我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)步伐的加快，有效的推動(dòng)了西部地區(qū)市場(chǎng)需求穩(wěn)步增長(zhǎng)，而且這種消費(fèi)需求的增長(zhǎng)，絕不僅僅局限在熱水器市場(chǎng)，而是對(duì)整個(gè)家電產(chǎn)品全方位的需求，是一個(gè)充滿廣闊發(fā)展前景的市場(chǎng)。

公益廣告調(diào)研報(bào)告篇五

近幾年，中國(guó)的廣告行業(yè)猶如房?jī)r(jià)一路攀爬，增長(zhǎng)急速加快，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前從事藝術(shù)設(shè)計(jì)的從業(yè)人員約30多萬(wàn)人，從事平面設(shè)計(jì)藝術(shù)類人才培訓(xùn)的高等院校和教學(xué)機(jī)構(gòu)近千家，而且還在不斷的增加之中。和所有新興的軟性服務(wù)行業(yè)一樣，廣告公司最重要和稀缺的資產(chǎn)就是人才。在這方面，廣告公司往往善于調(diào)整自身人才斟選機(jī)制，拋棄傳統(tǒng)選才觀念，比如，他們的招聘廣告就比較標(biāo)新立異：“風(fēng)格要有，創(chuàng)意要強(qiáng)，廣告要懂，地產(chǎn)要知。你要的，我給你，我要的，你拿來(lái)?！蹦敲?，究竟是什么樣的人才符合這類要求？廣告從業(yè)人員的薪資和潛力又是怎樣的？我系從今年4月份開(kāi)始就廣告行業(yè)人才需求做了如下調(diào)查。從市場(chǎng)需求上看，廣告設(shè)計(jì)專業(yè)的畢業(yè)生除了要具備系統(tǒng)的知識(shí)結(jié)構(gòu)、扎實(shí)的專業(yè)功底以外，還要求有較強(qiáng)的實(shí)際操作能力。

從廣告行業(yè)三類職位要求來(lái)看，招聘?jìng)?cè)重點(diǎn)各不一樣。對(duì)創(chuàng)意人員的招聘并沒(méi)有特別強(qiáng)調(diào)廣告專業(yè)畢業(yè)的學(xué)歷要求。行業(yè)背景是基礎(chǔ)，關(guān)鍵是有創(chuàng)意，有想法的人；媒體營(yíng)銷中心招聘對(duì)專業(yè)要求較高，一般要求廣告新聞相關(guān)專業(yè)學(xué)歷及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)；廣告制作人員的要求比較偏重經(jīng)驗(yàn)，有大型活動(dòng)操作經(jīng)驗(yàn)，吃苦耐勞。關(guān)于廣告行業(yè)待遇，從網(wǎng)上求職者薪酬統(tǒng)計(jì)看，三大城市中北京廣告行業(yè)的平均月薪收入以5560元名列第一，廣州和上海分別以5470元和5210元名列第二和第三位。上海的廣告市場(chǎng)是全國(guó)最活躍的，上海廣告業(yè)媒體的強(qiáng)勢(shì)與上海作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化中心有關(guān)，它聚集了世界各大跨國(guó)公司總部及眾多4a廣告公司等等，是信息高度集中的.國(guó)際性大都市，決定了媒體廣告經(jīng)營(yíng)額增長(zhǎng)的強(qiáng)勢(shì)和媒體廣告人才的激烈競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。

人員來(lái)說(shuō)一般的平面設(shè)計(jì)師起薪在1500-20xx元：從業(yè)2-3年的設(shè)計(jì)師薪水在3000-5000元。藝術(shù)指導(dǎo)的薪水根據(jù)公司不同而定。在文案策劃方面：普通文案的薪水在20xx-3000范圍。資深文案的工資因?yàn)榫邆溆歇?dú)立分析和制訂策略的能力，所以薪水可以保持在5000左右。在媒體營(yíng)銷中心，一般的客戶經(jīng)理的工資不計(jì)傭金是1000-1500左右，行業(yè)客戶經(jīng)理的工資不計(jì)傭金是4000-5000左右，客戶總監(jiān)的工資不計(jì)傭金是8000左右。至于廣告制作，人才薪資要略低一些，項(xiàng)目執(zhí)行的工資持續(xù)在20xx-3000左右。項(xiàng)目經(jīng)理薪水停留在4000左右。

隨著目前中國(guó)的廣告消費(fèi)以每年20%至30%的速度遞增，對(duì)于廣告公司來(lái)說(shuō)，目前最為緊缺的仍然是那些專業(yè)化程度高、有工作經(jīng)驗(yàn)和外語(yǔ)能力強(qiáng)的人比如，廣告公司招聘客戶經(jīng)理的要求在逐年提升，要求具備銷售、市調(diào)、策劃的能力，同時(shí)熟悉制作、媒體等方面的專業(yè)知識(shí)；良好的溝通和提案能力；對(duì)于新人來(lái)說(shuō)，起薪并不樂(lè)觀，今年畢業(yè)生的薪酬80%仍維持在1500左右，但是，一年之后，依個(gè)人能力表現(xiàn)，廣告人的薪酬將大幅度拉開(kāi)檔次，從1500到5000之間出現(xiàn)多彩紛呈的現(xiàn)象。擁有較強(qiáng)的創(chuàng)意能力、能夠很好領(lǐng)會(huì)客戶的要求、能適應(yīng)加班，有團(tuán)隊(duì)合作精神，做事有韌性，思維敏捷者將脫穎而出。

從此次調(diào)查可以看出，廣告行業(yè)潛力無(wú)限，人才需求量在上升，薪資也是處于上升趨勢(shì)，不斷完善的市場(chǎng)環(huán)境為廣告精英們的成長(zhǎng)和突破提供了成熟的環(huán)境。

到成都去做。因此從就業(yè)這層面考慮，廣告設(shè)計(jì)與制作專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后在眉就業(yè)根本不成問(wèn)題。從我系畢業(yè)學(xué)生就業(yè)的情況看，就業(yè)的學(xué)生中約98%進(jìn)入廣告企業(yè)工作,市場(chǎng)前景良好。根據(jù)市場(chǎng)和社會(huì)發(fā)展的需求情況合理地開(kāi)設(shè)和調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)是高職院校必須遵循的辦學(xué)原則，我系要根據(jù)此次調(diào)查的相關(guān)信息,及時(shí)對(duì)廣告設(shè)計(jì)與制作專業(yè)做出相應(yīng)的調(diào)整,緊跟市場(chǎng)需求,培養(yǎng)出更多的實(shí)用型廣告人才.

本專業(yè)畢業(yè)生全部自主參加了兩證考核，除參加英語(yǔ)應(yīng)用能力和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的取證考試外，支持崗位資格證書(shū)的考核。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

1、現(xiàn)行人才培養(yǎng)方案與社會(huì)要求還是基本相符，還需與本地區(qū)行業(yè)用人需求緊密聯(lián)系，不斷修改，這樣才能做到為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，推動(dòng)地方行業(yè)發(fā)展。

2、崗位能力要求。

（1）創(chuàng)意人才。

（2）設(shè)計(jì)制作人才。

（3）客戶業(yè)務(wù)人才用心為客戶服務(wù)是客戶業(yè)務(wù)人才的工作準(zhǔn)則。

3、根據(jù)調(diào)研來(lái)看，學(xué)生素質(zhì)與知識(shí)結(jié)構(gòu)基本適應(yīng)用人單位需求。

專業(yè)整改方向。

（1）在人才培養(yǎng)規(guī)格定位上以企業(yè)需求為基本依據(jù)，以就業(yè)為導(dǎo)向。

將滿足企業(yè)的工作需求作為課程開(kāi)發(fā)的出發(fā)點(diǎn)，全力提高教育與培訓(xùn)的針對(duì)性和適應(yīng)性。探索和建立根據(jù)企業(yè)用人“訂單”進(jìn)行教育與培訓(xùn)的機(jī)制。教育行政部門(mén)和職業(yè)學(xué)校要關(guān)注企業(yè)需求變化，根據(jù)企業(yè)用人需求，調(diào)整專業(yè)方向，確定培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)模，開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)實(shí)施性教育與培訓(xùn)方案。相關(guān)行業(yè)、企業(yè)要深入地參與職業(yè)學(xué)校的教育與培訓(xùn)活動(dòng)，要在確定市場(chǎng)需求、人才規(guī)格、知識(shí)技能結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)成果評(píng)估等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。

要關(guān)注廣告設(shè)計(jì)的最新發(fā)展，通過(guò)校企合作等形式，及時(shí)調(diào)整課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，突出本專業(yè)領(lǐng)域的新知識(shí)、新技術(shù)、新流程和新方法，克服專業(yè)教學(xué)存在的內(nèi)容陳舊、更新緩慢、片面強(qiáng)調(diào)學(xué)科體系完整、不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的弊端。要結(jié)合專業(yè)要求，在扎實(shí)掌握專業(yè)基本知識(shí)和基本技能的基礎(chǔ)上，及時(shí)了解本專業(yè)領(lǐng)域的最新技術(shù)發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)專業(yè)教學(xué)基礎(chǔ)性與先進(jìn)性的統(tǒng)一。

（3）在教學(xué)方法上以學(xué)生為主體，體現(xiàn)教學(xué)組織的科學(xué)性和靈活性。

要根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展情況，充分考慮學(xué)生的認(rèn)知水平和已有知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)與興趣，為每一個(gè)學(xué)生提供適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)需要和有職業(yè)發(fā)展前景的、模塊化的學(xué)習(xí)資源。要力求在學(xué)習(xí)內(nèi)容、教學(xué)組織、教學(xué)評(píng)價(jià)等方面給教師和學(xué)生提供選擇和創(chuàng)新的空間，構(gòu)建開(kāi)放式的課程體系，適應(yīng)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的需要。采用“模塊加小項(xiàng)目”的課程組織模式，用本專業(yè)職業(yè)能力結(jié)構(gòu)中通用部分構(gòu)筑能力平臺(tái)，用靈活的模塊化課程結(jié)構(gòu)和學(xué)分制管理制度滿足學(xué)生的不同需要。技能型人才培養(yǎng)的課程和教學(xué)項(xiàng)目，不僅要適應(yīng)職業(yè)學(xué)校的學(xué)歷教育，而且要適應(yīng)在職人員更新知識(shí)和技能培訓(xùn)的需要。

1、加強(qiáng)廣告設(shè)計(jì)專業(yè)師資培訓(xùn)。

教育的希望在教師。影視二維動(dòng)漫設(shè)計(jì)專業(yè)教學(xué)的希望也是在教師。教師不僅是教學(xué)工作的執(zhí)行者，也是教學(xué)改革的參與者和推動(dòng)者。因此，要推進(jìn)影視二維動(dòng)漫設(shè)計(jì)專業(yè)課程教學(xué)改革，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，我們就需要有高素質(zhì)的專業(yè)教師。對(duì)教師的培訓(xùn)情況是關(guān)系到當(dāng)前課程改革成敗的關(guān)鍵。

工作。以具體的教學(xué)活動(dòng)為載體進(jìn)行教育教學(xué)理念的轉(zhuǎn)變，進(jìn)行職業(yè)技能的提高。根據(jù)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)理論，當(dāng)原有的知識(shí)和能力解決不了現(xiàn)在的問(wèn)題時(shí)，學(xué)習(xí)就有了主動(dòng)性和積極性，這時(shí)的學(xué)習(xí)最有效。因此，對(duì)廣告設(shè)計(jì)專任教師的培訓(xùn)應(yīng)該與他們具體的教學(xué)活動(dòng)聯(lián)系起來(lái)。

2、強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐操作。

根據(jù)職業(yè)教育的要求和專業(yè)的特點(diǎn)，我們必須大力強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)，讓學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)中學(xué)習(xí)職業(yè)能力，學(xué)習(xí)專業(yè)技能，學(xué)習(xí)有關(guān)知識(shí)。各學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐設(shè)備和材料的投入，努力改變現(xiàn)有“實(shí)驗(yàn)從屬于理論”和“實(shí)驗(yàn)服務(wù)于理論”，這種傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)模式。盡可能做到理論——實(shí)踐—體的教學(xué)模式。在實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)中，我們要清醒的認(rèn)識(shí)到：實(shí)踐活動(dòng)（環(huán)節(jié)）的一邊連接著學(xué)習(xí)內(nèi)容（知識(shí)、技能），另一邊連接著（未來(lái)的）工作（崗位技能）。因此，我們要加強(qiáng)實(shí)踐操作的針對(duì)性和實(shí)效性，認(rèn)真選取項(xiàng)目（或內(nèi)容），使它充分發(fā)揮應(yīng)有的效果。切不可為了實(shí)踐而實(shí)踐，為了操作而操作。同時(shí)在實(shí)踐操作中，應(yīng)該努力滲透職業(yè)安全意識(shí)、團(tuán)結(jié)合作能力、和諧人際關(guān)系的教育。人才培養(yǎng)方案修訂情況匯報(bào)：

（1）人才培養(yǎng)方案的修訂方面。

例如課程設(shè)置上根據(jù)用人單位反饋信息，將企業(yè)形象設(shè)計(jì)與標(biāo)志設(shè)計(jì)課程進(jìn)行了拆分，分別為標(biāo)志設(shè)計(jì)和企業(yè)形象設(shè)計(jì)兩門(mén)課程，使得我們的課程設(shè)置緊隨用人單位的實(shí)際需求。

（2）人才培養(yǎng)方案在修訂中存在的問(wèn)題；

主要還是如何與用人單位及時(shí)溝通，了解企業(yè)需求，更加完善我們的人才培養(yǎng)方案，能夠更好的為一線企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。

（3）對(duì)人才培養(yǎng)方案在教學(xué)實(shí)施中的有關(guān)問(wèn)題提供建設(shè)性的意見(jiàn)和建議（如何提高資源利用率、如何處理計(jì)劃與執(zhí)行之間的矛盾等）。

制定完人才培養(yǎng)方案以后，在執(zhí)行上會(huì)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修善，例如，廣告專業(yè)在上3d課時(shí)，教師會(huì)根據(jù)廣告專業(yè)特點(diǎn)，多進(jìn)行一些3d材質(zhì)和模型方面的教學(xué)，而不是偏向于3d動(dòng)畫(huà)，這樣才能使學(xué)生學(xué)以致用.

公益廣告調(diào)研報(bào)告篇六

我們的廣告調(diào)查分為6個(gè)方面，分別是環(huán)境調(diào)查、企業(yè)調(diào)查、產(chǎn)品調(diào)查、廣告媒介調(diào)查、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查和目標(biāo)市場(chǎng)調(diào)查。

3）遵循調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)的原則和要求，注意一些問(wèn)句設(shè)計(jì)中應(yīng)要注意的問(wèn)題。

5）收集調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行數(shù)據(jù)分析撰寫(xiě)實(shí)驗(yàn)報(bào)告。

6）總結(jié)分析。

1、環(huán)境調(diào)查。

景源培訓(xùn)學(xué)校處于銀海小學(xué)的側(cè)門(mén)對(duì)面，地理位置十分優(yōu)越，交通也比較方便，培訓(xùn)學(xué)校是在小區(qū)內(nèi)，環(huán)境好、學(xué)生學(xué)習(xí)不易受干擾，有好的學(xué)習(xí)環(huán)境。而且銀海小學(xué)本身是屬于中上類的學(xué)校，環(huán)境及家長(zhǎng)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)條件也比較好，家長(zhǎng)承擔(dān)得起學(xué)生的培訓(xùn)費(fèi)用，經(jīng)濟(jì)狀況尚好，景源有五年的歷史，在社會(huì)知名度上，有好的社會(huì)文化影響因素，對(duì)于學(xué)生和景源自身來(lái)說(shuō)都是有好的幫助的。

2、企業(yè)調(diào)查。

a：優(yōu)勢(shì)：與其他的培訓(xùn)學(xué)校相比，景源培訓(xùn)學(xué)校擁有較長(zhǎng)的歷史，在學(xué)生和家長(zhǎng)心中的知名度、信任感和忠實(shí)感都比較高。與其他培訓(xùn)學(xué)校相比，景源培訓(xùn)學(xué)校價(jià)格相對(duì)來(lái)說(shuō)比較低，具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。相對(duì)銀海小學(xué)來(lái)說(shuō)，地理位置占了很大的優(yōu)勢(shì)，就在銀海學(xué)校后門(mén)側(cè)對(duì)面，交通也比較方便。

b：劣勢(shì)：在培訓(xùn)學(xué)校相對(duì)成熟的株洲，在景源前期就有許多培訓(xùn)學(xué)校，尤其在生源的競(jìng)爭(zhēng)上，表現(xiàn)更為突出，致使景源培訓(xùn)學(xué)校在面對(duì)招生時(shí)困難比較大。景源的環(huán)境稍微要差些，地方位置上不是很顯眼。招生不溫不火，生源基數(shù)少。

3、產(chǎn)品調(diào)查。

對(duì)成熟的株洲，在景源前期就有許多培訓(xùn)學(xué)校，尤其是在生源的競(jìng)爭(zhēng)上，表現(xiàn)更為突出，致使景源培訓(xùn)學(xué)校在面對(duì)招生時(shí)困難比較大。圈內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)不擇手段形式。有寫(xiě)強(qiáng)勢(shì)學(xué)校花高價(jià)采取宣傳模式，一些弱小的學(xué)校無(wú)計(jì)可施，只能采取不則手段的方法來(lái)博取生源，所以景源應(yīng)該走出圈內(nèi)，避免內(nèi)耗，尋找突破點(diǎn)，以優(yōu)勢(shì)來(lái)樹(shù)立行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是景源的必然選擇。所有學(xué)校同時(shí)都會(huì)有招生和廣告策略宣傳，競(jìng)爭(zhēng)壓力也比較大，創(chuàng)新思維要表現(xiàn)的突出。

4、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查。

任何學(xué)校在面對(duì)招生時(shí)，都會(huì)面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的壓力，所以，無(wú)論什么時(shí)候我們都要分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的動(dòng)態(tài)。

a：馬思特目前株洲是最好的一所學(xué)校，它在廣告宣傳方面，公交車電視廣告上也有，報(bào)紙媒介也有，重在宣傳其學(xué)校形象，是景源在爭(zhēng)取生源時(shí)最大的一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，在株洲也有多家分校，校辦公點(diǎn)較多，是一所綜合性的學(xué)校，但是他在廣告媒介上選用的不多，它完全是靠口碑來(lái)宣傳的，馬思特的口碑很好，幾乎沒(méi)有什么負(fù)面新聞。管理上也值得我們學(xué)習(xí)。

b：株洲陽(yáng)光培訓(xùn)學(xué)校，也是在銀海學(xué)校旁邊，在爭(zhēng)取更多銀海生源的時(shí)候會(huì)有壓力，而且陽(yáng)光培訓(xùn)學(xué)校的位置是在銀海學(xué)校正門(mén)的對(duì)面，而景源培訓(xùn)學(xué)校是在銀海學(xué)校側(cè)門(mén)的對(duì)面三樓，但是陽(yáng)光培訓(xùn)學(xué)校是以特長(zhǎng)為主，學(xué)習(xí)類性質(zhì)的為輔，在這方面，景源可以突出其學(xué)習(xí)類性質(zhì)的優(yōu)勢(shì)，并且景源的歷史久些。

c：金翅美語(yǔ)培訓(xùn)中心，在長(zhǎng)江商務(wù)大廈的五樓，是以英語(yǔ)口語(yǔ)培為主的，采取先試聽(tīng)再付費(fèi)的理念，來(lái)吸引學(xué)生和家長(zhǎng)，主要是以發(fā)宣傳廣告來(lái)提高其培訓(xùn)學(xué)校的知名度，但是由于學(xué)校收費(fèi)過(guò)高，一直沒(méi)有達(dá)到其預(yù)期的效果，值得學(xué)習(xí)的一點(diǎn)事，它的學(xué)校服務(wù)態(tài)度很好，先試聽(tīng)再付費(fèi)的廣告創(chuàng)意也挺好。

5、目標(biāo)市場(chǎng)調(diào)查。

20%的學(xué)生是出于自我意愿，自己想要參加培訓(xùn)學(xué)校的輔導(dǎo)，40%的學(xué)生是家長(zhǎng)或老師要他們參加來(lái)提高學(xué)習(xí)技能和課外興趣的，還有15%的學(xué)生是看同學(xué)來(lái)學(xué)，自己就跟著來(lái)學(xué)，屬于從眾心理，最后的15%的學(xué)生就沒(méi)有什么求學(xué)意識(shí)，不想?yún)⒓虞o導(dǎo)班，在學(xué)校也不想認(rèn)真學(xué)習(xí)的。根據(jù)動(dòng)機(jī)的由來(lái)不同，培訓(xùn)的需求比例又有所不同。

（1）招生目標(biāo)群：以銀海小學(xué)的學(xué)生為主、其他各所中小學(xué)的學(xué)生為輔。

（2）特點(diǎn)：在校學(xué)生，家長(zhǎng)、老師和學(xué)生一致認(rèn)為應(yīng)以學(xué)習(xí)為主。

（3）目標(biāo)群體心理分析。

小孩有從眾心理，看到別的學(xué)生輔導(dǎo)，也會(huì)跟著輔導(dǎo)；為了升學(xué)，許多學(xué)生都愿意參加課外培訓(xùn)；有少數(shù)學(xué)生，在學(xué)校里成績(jī)一般，要參加培訓(xùn)來(lái)補(bǔ)習(xí)。

象鮮明，容易引人注意，費(fèi)用也適中。公交車媒介也可以選擇，較強(qiáng)的影響人們的視覺(jué)和聽(tīng)覺(jué)，加強(qiáng)宣傳力度。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)媒介可以更好的讓別人信任我們，吸引注意。

市場(chǎng)調(diào)研是受很多因素的影響，同時(shí)也是一門(mén)很講究技巧的課程，通過(guò)此次實(shí)驗(yàn)，我了解了一些相關(guān)知識(shí)并學(xué)到了一些理論與實(shí)踐知識(shí)：

1）小組之間注重團(tuán)結(jié)協(xié)助精神。

3）要善于詢問(wèn)、求疑、與陌生人接觸、交流。敢于并機(jī)智地尋找一切機(jī)會(huì)。

4）培養(yǎng)起信息的收集和利用的意識(shí)。

5）明確市場(chǎng)調(diào)研方案設(shè)計(jì)，調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)與運(yùn)用及一些詢問(wèn)技巧。

6）調(diào)查數(shù)據(jù)要對(duì)其進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析。

7）總結(jié)本次實(shí)驗(yàn)的不足之處，對(duì)其進(jìn)行更正。

公益廣告調(diào)研報(bào)告篇七

隨著人民生活水平的提高，藥品廣告倍受百姓關(guān)注，但眾多的虛假藥品廣告的存在，給百姓用藥安全帶來(lái)了許多不良影響，雖然相關(guān)部門(mén)都在加大對(duì)虛假藥品廣告的監(jiān)測(cè)整治力度，短時(shí)間內(nèi)也取得了一定的成效，但有的還是屢禁不止甚至死恢復(fù)原，筆者現(xiàn)就其存在的原因及監(jiān)管對(duì)策淺談以下幾點(diǎn)，以供交流。

（一）藥商違規(guī)操作鉆監(jiān)管漏洞。

不少藥商在利益的驅(qū)動(dòng)下，違反相關(guān)法規(guī)規(guī)定，鉆監(jiān)管的漏洞。在廣告審批階段，藥商會(huì)提前準(zhǔn)備多個(gè)廣告方案，隨時(shí)準(zhǔn)備偷梁換柱。送審時(shí)，不法藥商提交規(guī)范版本，以套取廣告批文。在廣告制作階段，采用召開(kāi)專家咨詢會(huì)、義診、講座、“現(xiàn)身說(shuō)法”等多種形式，利用“專家”、“治愈者”的證言佐證藥品奇特功效。廣告刊發(fā)后，藥商通常是與刊登廣告的媒體“合作”，共同應(yīng)對(duì)監(jiān)管部門(mén)。

（二）媒體把持話語(yǔ)權(quán)有恃無(wú)恐。

媒體為了增加收入，對(duì)藥品廣告審核抱“睜一只眼，閉一只眼”態(tài)度，任憑違法廣告在媒體上傳播。按照《廣告法》的規(guī)定，違法發(fā)布的藥品廣告，廣告主和媒體都應(yīng)該受到相應(yīng)的處罰，而事實(shí)上，因?yàn)榘l(fā)布違法藥品廣告受到處罰的往往只有廣告主，對(duì)于媒體，監(jiān)管部門(mén)一般不會(huì)對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和公開(kāi)通報(bào)批評(píng)，因?yàn)槊襟w通常把持著“話語(yǔ)”權(quán)。

（三）審批和監(jiān)督分離形成監(jiān)管“真空”。

藥品廣告的審批在食品藥品監(jiān)管部門(mén)，其查處在工商行政管理部門(mén)，刊播和管理在媒體及其主管部門(mén)。在廣告的監(jiān)測(cè)上，審批部門(mén)的監(jiān)測(cè)側(cè)重于是否經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，廣告的內(nèi)容是否與批準(zhǔn)內(nèi)容一致，對(duì)監(jiān)測(cè)到的違法廣告只能通報(bào)和移送，無(wú)權(quán)查處；而監(jiān)督處罰部門(mén)主要側(cè)重于廣告審批手續(xù)是否完備，對(duì)于藥品廣告內(nèi)容的真實(shí)性很少審查。這種審批、處罰、刊播三分離體制也給一些違法藥品廣告有了可乘之機(jī)。

（四）監(jiān)督處罰不到位，給了虛假藥品廣告商投機(jī)取利的空間。

《廣告法》規(guī)定，利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳的，由廣告管理機(jī)關(guān)責(zé)令廣告主停止發(fā)布，并以等額廣告費(fèi)用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開(kāi)更正、清除影響，并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。虛假?gòu)V告產(chǎn)生的利潤(rùn)則可能是罰款的幾十倍甚至上百倍。有關(guān)藥品廣告商業(yè)內(nèi)人士表示，只要不是內(nèi)容太離譜，虛假?gòu)V告被查處的可能性很小。即便被查處，藥品管理部門(mén)也就是對(duì)虛假?gòu)V告收回廣告文號(hào)，責(zé)令其一年之內(nèi)不得再次申報(bào)，而廣告主再審報(bào)時(shí)只需交區(qū)區(qū)數(shù)百元的申報(bào)費(fèi)，再交上不多的罰款了事。

（五）、消費(fèi)者對(duì)虛假藥品廣告認(rèn)識(shí)的不足。

一些消費(fèi)者尤其是基層的中老年消費(fèi)者樂(lè)于參加一些藥品生產(chǎn)企業(yè)違法舉行藥品展示會(huì)、推廣會(huì)等廣告宣傳活動(dòng)，他們通過(guò)各種方式誤導(dǎo)消費(fèi)者，客觀上為虛假藥品廣告提供了生存空間。

從以上幾點(diǎn)可以看出，要杜絕違法藥品廣告，必須機(jī)制健全，部門(mén)合力，全民監(jiān)督，我想從以下幾個(gè)方面做起，力爭(zhēng)做到標(biāo)本兼治。

（一）、緊抓源頭監(jiān)管，建立違法責(zé)任機(jī)制。

要加大對(duì)廣大藥品生產(chǎn)企業(yè)的藥品廣告監(jiān)督力度，對(duì)一些藥品廣告企業(yè)無(wú)論在其生產(chǎn)本地或異地若發(fā)現(xiàn)其發(fā)布的藥品廣告存在虛假行為，藥監(jiān)部門(mén)應(yīng)立即給予其相應(yīng)的行政處罰措施，直至禁止其生產(chǎn)的該藥品在該地區(qū)銷售使用，只有這樣，才能真正的做到從源頭杜絕違法藥品廣告。

（二）、強(qiáng)化媒體責(zé)任，健全藥品廣告發(fā)布機(jī)制。

要建立違法藥品廣告公告制度、廣告主體退出市場(chǎng)機(jī)制、廣告市場(chǎng)信用監(jiān)管體系，依法查處未經(jīng)審批發(fā)布的廣告、虛假違法廣告，追究廣告發(fā)布媒體的責(zé)任，依法停止其廣告發(fā)布業(yè)務(wù)，直到取消廣告發(fā)布資格。

（三）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，形成監(jiān)管合力。

要建立省、市、縣三級(jí)廣告監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，宣傳、工商、藥監(jiān)、新聞出版、廣播電視等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，發(fā)揮各部門(mén)的職能和優(yōu)勢(shì)，形成監(jiān)管合力，開(kāi)展對(duì)典型違法藥品廣告案例的曝光、對(duì)違法廣告的提示、對(duì)違法廣告案例的點(diǎn)評(píng)等活動(dòng)，形成監(jiān)管合力。

（四）公開(kāi)監(jiān)管程序，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。

相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立公開(kāi)透明的監(jiān)管程序，充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)容量大、方便快捷、互動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，建立藥品廣告數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，并向社會(huì)公開(kāi)。同時(shí)利用報(bào)刊等媒體廣而告之，這樣可以便于社會(huì)公眾向藥品監(jiān)管部門(mén)或工商部門(mén)舉報(bào)，便于公眾媒體上網(wǎng)查驗(yàn)審批監(jiān)督部門(mén)發(fā)布的廣告原始內(nèi)容，提高藥品廣告的真實(shí)性，便于消費(fèi)者根據(jù)公開(kāi)的藥品廣告內(nèi)容對(duì)癥選藥。

（五）、加大宣傳力度，提高消費(fèi)者識(shí)別虛假藥品廣告的能力。

要進(jìn)一步加大宣傳力度，通過(guò)多途徑開(kāi)展藥品廣告專項(xiàng)治理宣傳活動(dòng)，教育引導(dǎo)消費(fèi)者，增強(qiáng)群眾對(duì)違法廣告的辨別能力，自覺(jué)抵制各類虛假藥品廣告的誘惑，從而斷絕違法廣告利潤(rùn)鏈條的源頭。

公益廣告調(diào)研報(bào)告篇八

2.大學(xué)生選擇手機(jī)的影響動(dòng)力。

大學(xué)生手機(jī)市場(chǎng)的需求。

1．我們針對(duì)清遠(yuǎn)市的大學(xué)生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，分別是清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和南華工商學(xué)院的在校生，大概分為兩種類型的宿舍10人間的學(xué)生和宿舍6人間的宿舍產(chǎn)開(kāi)不同需求的調(diào)查！其次對(duì)大一大二大三的學(xué)生細(xì)分進(jìn)行調(diào)查有助于我們的信息更加確切點(diǎn)！

2．我們也進(jìn)行網(wǎng)上發(fā)問(wèn)卷的調(diào)查，以獲取更多大學(xué)生的消費(fèi)需求資料！

出于統(tǒng)籌全局考慮，得到更加詳實(shí)的資料，調(diào)查地點(diǎn)主要設(shè)置在三個(gè)地方：清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院校內(nèi)、南華工商學(xué)院校內(nèi)、以及清遠(yuǎn)市區(qū)內(nèi)的諾基亞專賣店。

本次調(diào)查的主要對(duì)象為大學(xué)生，在清職院、南華學(xué)院可以找到主要的受訪人群，由于調(diào)查人員都是大學(xué)生，在這兩間學(xué)校內(nèi)方便實(shí)行調(diào)查，也不需花費(fèi)太多經(jīng)費(fèi)。

本次調(diào)查需調(diào)查諾基亞品牌的各種信息，透過(guò)諾基亞這個(gè)品牌了解清遠(yuǎn)手機(jī)市場(chǎng)。在諾基亞專賣店通過(guò)與店員的交談，能獲得相當(dāng)多有用、重要的信息。

此次市場(chǎng)調(diào)查的進(jìn)度安排為十一天。

第一天：設(shè)計(jì)總體的方案，并對(duì)總體方案進(jìn)行論證。

第二天和第三天：根據(jù)調(diào)查的目的和任務(wù)設(shè)計(jì)問(wèn)卷，并對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行測(cè)試、修改等。

第四天至第七天：通過(guò)電子郵件，在線訪問(wèn)的方法進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。

第八天：陸續(xù)回收發(fā)放的問(wèn)卷。

第九天：對(duì)回收的問(wèn)卷進(jìn)行數(shù)據(jù)的整理分析。

第十天：進(jìn)行調(diào)查報(bào)告的撰寫(xiě)、修改、定稿。

第十一天：對(duì)調(diào)查報(bào)告的匯報(bào)。

具體時(shí)間的安排：

第一步準(zhǔn)備工作確定課題；時(shí)間10月18日。

第二步調(diào)查方案設(shè)計(jì)；時(shí)間：10月19日。

第三步制定調(diào)查問(wèn)卷；時(shí)間：10月20日。

第四步二手資料收集；時(shí)間：10月21日。

第五步實(shí)地調(diào)查；時(shí)間：10月22日。

第六步調(diào)查資料整理統(tǒng)計(jì)；時(shí)間：10月25日。

第七步，調(diào)研資料分析；時(shí)間：10月26日。

第八步，撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告；時(shí)間：10月27日。

第九步，市場(chǎng)調(diào)查匯報(bào)；時(shí)間：10月28日。

調(diào)查方法分為現(xiàn)成資料收集和原始資料收集，我們公司決定把兩種資料收集方式組合應(yīng)用。

一）現(xiàn)成資料收集。

現(xiàn)成資料收集主要是采用網(wǎng)絡(luò)搜集法：我們會(huì)進(jìn)入百度或google搜索網(wǎng)站，收集有關(guān)清遠(yuǎn)手機(jī)市場(chǎng)諾基亞品牌的現(xiàn)狀，清遠(yuǎn)手機(jī)市場(chǎng)諾基亞品牌的銷售情況等等官方的、有關(guān)的資料。

二）原始資料收集。

1、對(duì)蹲點(diǎn)訪談為主。

對(duì)清遠(yuǎn)市場(chǎng)諾基亞品牌專賣店進(jìn)行蹲點(diǎn)式訪查，通過(guò)與專賣店店員的交談，詳細(xì)了解相關(guān)資料。

2、對(duì)主要消費(fèi)群體以問(wèn)卷調(diào)查為主。

我公司在完成市場(chǎng)調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)與制作以及調(diào)查人員的培訓(xùn)等相關(guān)工作后，就會(huì)開(kāi)始具體的問(wèn)卷調(diào)查了。

我們公司會(huì)派出8位員工來(lái)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，以2個(gè)人為一個(gè)小組，共分為4個(gè)小組。我們會(huì)把調(diào)查問(wèn)卷平均分給每個(gè)小組，統(tǒng)一在周末或節(jié)假日這些時(shí)間進(jìn)行調(diào)查。我們通常會(huì)在人流多的地方對(duì)不同的消費(fèi)者進(jìn)行調(diào)查；調(diào)查過(guò)程中，調(diào)查員應(yīng)耐心等待，切不可督促；事后會(huì)衷心感謝被調(diào)查者的積極參與。

3、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查得到更齊全的資料。

除了街頭的問(wèn)卷調(diào)查，我們還會(huì)采取網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。我們將事先設(shè)計(jì)好的問(wèn)卷及表格以郵件形式發(fā)給被調(diào)查者，由被調(diào)查者填寫(xiě)意見(jiàn)后寄回，以便我們獲取更多有用的資料。

1.策劃費(fèi)：200元。

2.調(diào)查費(fèi)：500元。

3.統(tǒng)計(jì)費(fèi)：150元。

4.報(bào)告費(fèi)：100元。

5.問(wèn)卷打印費(fèi)：300元。

6.交通費(fèi)：200元。

總計(jì)：1450元。

公益廣告調(diào)研報(bào)告篇九

如今，在網(wǎng)上發(fā)布以“性藥品”和性病治療為主要內(nèi)容的違法廣告漸成抬頭之勢(shì)，一些不法經(jīng)營(yíng)者看中了網(wǎng)絡(luò)媒介迅速傳播、無(wú)限銜接的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，紛紛搶?xiě)?zhàn)網(wǎng)絡(luò)空間，大肆宣傳那些低級(jí)庸俗、帶有不良信息內(nèi)容的“神奇”藥品，不僅極大地誤導(dǎo)和欺騙了消費(fèi)者，而且嚴(yán)重污染了廣大網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)使用環(huán)境。特別是當(dāng)下許多青少年熱衷于網(wǎng)上沖浪，那些污濁不堪的廣告內(nèi)容反復(fù)刺激著未成年人的眼球，對(duì)他們的思想和身心健康造成了極其不利的影響。

對(duì)此，政府及相關(guān)部門(mén)已引起高度重視，采取了一系列措施，加大了集中整治與日常監(jiān)管力度，網(wǎng)絡(luò)藥品廣告的違法違規(guī)行為得到了一定程度的遏制。但是，在一次次地打擊整治之后，各種打著醫(yī)療機(jī)構(gòu)名義兜售“神丹妙藥”的網(wǎng)頁(yè)、網(wǎng)站和文字鏈接仍會(huì)頻頻跳入人們的眼簾，治理網(wǎng)絡(luò)違法藥品廣告成了當(dāng)前的一大難題。

網(wǎng)絡(luò)違法藥品廣告何以如此猖獗，屢禁不止，筆者認(rèn)為，其主要原因在于：

一是準(zhǔn)入門(mén)檻偏低。據(jù)了解，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)廣告，無(wú)須像傳統(tǒng)廣告管理那樣必須通過(guò)廣告業(yè)資格審查認(rèn)證，只要擁有網(wǎng)絡(luò)使用權(quán)，幾乎任何企業(yè)、經(jīng)營(yíng)組織和個(gè)人都可以從事此項(xiàng)業(yè)務(wù)。在這種沒(méi)有對(duì)網(wǎng)上信息發(fā)布做全面的資格審查和許可的情況下，發(fā)布廣告幾乎沒(méi)有什么“門(mén)檻”可言，這就為網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營(yíng)打開(kāi)了方便之門(mén)，也為后期的規(guī)范管理留下了隱患。

二是眼前利益的驅(qū)動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)廣告的最大優(yōu)勢(shì)在于成本低、傳播速度快，針對(duì)性和交互性強(qiáng)，外加它的便利性和時(shí)空無(wú)限性，一些不法經(jīng)營(yíng)者或個(gè)人認(rèn)準(zhǔn)的就是這些特點(diǎn)，完全不顧基本的商業(yè)道德準(zhǔn)則，使用夸大、誘惑性語(yǔ)言在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行虛假宣傳，甚至虛構(gòu)編造廣告審查批號(hào)，兜售假藥，憑借迅速攀升的站點(diǎn)訪問(wèn)量賺取高額利潤(rùn)。

三是相關(guān)法律法規(guī)的缺失。網(wǎng)絡(luò)藥品廣告違法是一新的監(jiān)管課題，目前，我國(guó)還沒(méi)有針對(duì)網(wǎng)絡(luò)藥品廣告管理的專門(mén)法律法規(guī)，無(wú)論是依照《廣告法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)違法者最高處以5倍的罰款，還是參照新修訂的《藥品廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)違法發(fā)布行為最高罰額可達(dá)3萬(wàn)元，與他們的違法收入相比也只是微乎其微，過(guò)低的違法成本對(duì)違法者根本構(gòu)成不了震懾作用。法律依據(jù)的缺失導(dǎo)致監(jiān)管乏力。

四是監(jiān)管技術(shù)手段的不適應(yīng)。只要具備上網(wǎng)條件，隨時(shí)登錄上網(wǎng)，都有可能瀏覽或接觸到藏身其間的網(wǎng)絡(luò)廣告，網(wǎng)絡(luò)廣告的分散性和隱蔽性，客觀上增加了監(jiān)管難度，無(wú)形中讓那些違法分子有了可乘之機(jī)。再加上目前許多網(wǎng)絡(luò)違法醫(yī)藥廣告采取多重鏈接的形式，僅憑傳統(tǒng)的監(jiān)控手段很難監(jiān)測(cè)到隱藏信息。

要加強(qiáng)有效監(jiān)管，著力凈化網(wǎng)絡(luò)廣告市場(chǎng)，筆者認(rèn)為，還應(yīng)該從以下五個(gè)方面予以重視和加強(qiáng)：

一要全面推行網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營(yíng)資格認(rèn)證。提高網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入條件，盡快建立網(wǎng)絡(luò)廣告進(jìn)入準(zhǔn)則、經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則和競(jìng)爭(zhēng)準(zhǔn)則以及網(wǎng)上廣告經(jīng)營(yíng)行為審批、登記備案制度，規(guī)定從業(yè)人員必須具備一定的資質(zhì)和條件，尤其是網(wǎng)絡(luò)藥品廣告，要嚴(yán)格相關(guān)準(zhǔn)入規(guī)定、程序要求和發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行規(guī)范管理。

二要加快制定相關(guān)法律法規(guī)。針對(duì)現(xiàn)行《廣告法》與有關(guān)部門(mén)規(guī)章不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)廣告市場(chǎng)監(jiān)管的需要，應(yīng)盡快出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)廣告法》，依法規(guī)范包括藥品廣告在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營(yíng)行為。從法的層面上加大監(jiān)督處罰力度，加大違法者的違法成本，讓污染網(wǎng)絡(luò)空間的違法行為付出應(yīng)有的代價(jià)，為推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)藥品廣告市場(chǎng)的健康發(fā)展提供法律保障。

三要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)合協(xié)作。各級(jí)食品藥品監(jiān)管要加強(qiáng)與工商、信息產(chǎn)業(yè)、公安等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)合作，形成綜合治理網(wǎng)絡(luò)違法藥品廣告的合力；同時(shí)要探索建立整治網(wǎng)絡(luò)違法藥品廣告部際聯(lián)席會(huì)議制度，定期交流工作動(dòng)態(tài)和通報(bào)案件查處情況，共同研究解決整治工作中遇到的困難和問(wèn)題。

四要建立網(wǎng)絡(luò)廣告市場(chǎng)信用體系。根據(jù)日常監(jiān)管情況，開(kāi)展廣告企業(yè)信用狀況評(píng)估，建立企業(yè)信用檔案。對(duì)誠(chéng)信廣告企業(yè)給予通報(bào)表彰，對(duì)不講誠(chéng)信的企業(yè)降低信用等級(jí)并向社會(huì)公布。并通過(guò)建立廣告市場(chǎng)退出機(jī)制，對(duì)屢禁不止，造成惡劣影響的廣告企業(yè)責(zé)令暫停發(fā)布廣告，直至取消資格，增加違法網(wǎng)絡(luò)藥品廣告經(jīng)營(yíng)者的失信成本。

五要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德教育。通過(guò)開(kāi)展有組織、有計(jì)劃、系統(tǒng)化的網(wǎng)絡(luò)廣告道德教育活動(dòng)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員由理性認(rèn)知網(wǎng)絡(luò)違法廣告的危害性到自覺(jué)踐行廣告道德準(zhǔn)則，履行相應(yīng)的廣告道德義務(wù)，抵制網(wǎng)絡(luò)廣告違法行為，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為自律。

公益廣告調(diào)研報(bào)告篇十

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，我市公益事業(yè)逐步發(fā)展，在改善民生、健全社會(huì)保障體系、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等方面，發(fā)揮著積極的作用。目前，我市城鎮(zhèn)有162戶275個(gè)困難人口、農(nóng)村22631戶40854個(gè)貧困人口，64569殘疾人，要解決好這些弱勢(shì)群體面臨的困難，不僅需要政府加大財(cái)政投入力度，而且需要慈善事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。我市20xx年2月成立慈善總會(huì),20xx年1月成立慈善基金會(huì)。6年來(lái)，市委、市政府的高度重視，社會(huì)各界大力支持、廣泛參與，我市慈善事業(yè)發(fā)展迅猛，全市累計(jì)募集善款7000萬(wàn)元，救助支出3200萬(wàn)元，救助困難群眾13839人次，在助醫(yī)、助學(xué)、幫殘、撫孤、救災(zāi)等工作中取得了顯著的成績(jī)。20xx年下半年起，我市啟動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)慈善分會(huì)建設(shè)，全市16個(gè)鎮(zhèn)和1個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)全部建立慈善會(huì)，形成了以市慈善會(huì)為龍頭,鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))慈善分會(huì)為依托的慈善組織網(wǎng)絡(luò)體系，全市公褒事業(yè)更加富有生機(jī)與活力，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。多年來(lái)，**市婦聯(lián)積極參與全市慈善事業(yè)的發(fā)展，以孤寡老人、貧困單親母親、孤貧兒童和留守兒童以及下崗失業(yè)人員等為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，以社會(huì)救助、慈善公益、優(yōu)撫助困、敬老扶幼、法律援助等作為重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域，先后募集資金150余萬(wàn)元，幫助86名貧困女大學(xué)生圓了大學(xué)夢(mèng)，資助近千名孤貧兒童繼續(xù)學(xué)業(yè)，為我市公益事業(yè)做出了積極的貢獻(xiàn)。

二、正視形勢(shì)，公益事業(yè)任重道遠(yuǎn)。

我市公益事業(yè)雖然取得了一些成績(jī)，但是與我市困難群眾、弱勢(shì)群體的實(shí)際需求還存在一定的差距。

一是宣傳認(rèn)知力度不夠。公眾對(duì)公益事業(yè)的認(rèn)識(shí)非常模糊，慈善意識(shí)還比較淡漠。多數(shù)人都認(rèn)為公益是企業(yè)家的事，是有錢人的事，公益活動(dòng)只是對(duì)少數(shù)人的一種暫時(shí)的、消極的救濟(jì)，實(shí)際上公益是一個(gè)人人都能為、人人都應(yīng)為的事業(yè)，它是一個(gè)有責(zé)任感和道德觀念的社會(huì)成員具有的基本素質(zhì)，它是公民權(quán)利和仁愛(ài)理念的結(jié)合，是人道主義、人文關(guān)懷與中華民族傳統(tǒng)美德的結(jié)合，是公眾的點(diǎn)滴奉獻(xiàn)成就他人夢(mèng)想的善舉。

二是社會(huì)力量盤(pán)活不夠。關(guān)心、關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群眾的發(fā)展離不開(kāi)慈善事業(yè)的幫扶，但僅僅依靠慈善部門(mén)力量還顯得有些薄弱，還需要引導(dǎo)更多的社會(huì)組織、義工隊(duì)伍共同努力，才能達(dá)到萬(wàn)眾一心，共促和諧的社會(huì)效果。

三是救助項(xiàng)目開(kāi)拓不夠。目前，我市開(kāi)拓的公益救助項(xiàng)目雖然涉及到醫(yī)療、助困等方面，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能惠及到各個(gè)層面。舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)，我市特困單親母親3811人，據(jù)初步篩查，患兩癌(乳腺癌、子宮癌)的農(nóng)村特困婦女多達(dá)216人。這部分人雖然享受了低保照顧，但是家庭貧困，再加上高昂的醫(yī)藥費(fèi)，生活十分困難。而社會(huì)救助手續(xù)繁雜，救助落實(shí)的資金只能是杯水車薪，且救助的方式為個(gè)人先治療，再申請(qǐng)，使得一些特困婦女往往是望而卻步，有的干脆放棄治療和求助。還有孤兒收養(yǎng)、孤寡老人的贍養(yǎng)對(duì)貧困家庭等等的救助都還多多少少存在欠缺。

四是內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)不夠。目前我市的公益資金多依靠先富起來(lái)的企業(yè)和個(gè)人貢獻(xiàn)力量，反哺社會(huì)，然而部分企業(yè)和個(gè)人對(duì)社會(huì)的回報(bào)不如人意，救助工作流于形式，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制引領(lǐng)和制約，導(dǎo)致慈善救助往往有頭無(wú)尾，影響參與者的積極性，最終造成慈善事業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力不足。

三、借力生力，公益事業(yè)循環(huán)發(fā)展。

一要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，形成全民慈善理念。

慈善事業(yè)不是靠一人一時(shí)、一朝一夕之力傳承和發(fā)揚(yáng)的，它需要的是全社會(huì)的共同參與，要廣泛地利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視等媒體宣傳慈善事業(yè)的歷史和發(fā)展?fàn)顩r、慈善愛(ài)心人士和企業(yè)的先進(jìn)事跡等，多方合力、多管齊下，形成強(qiáng)大的輿論宣傳攻勢(shì)，形成一種榜樣的引導(dǎo)作用和社會(huì)輿論氛圍，鼓勵(lì)激發(fā)更多的捐贈(zèng)行為，弘揚(yáng)“慈善光榮，助人為樂(lè)”的新風(fēng)正氣，擴(kuò)大慈善影響力和覆蓋面。

二要爭(zhēng)取社會(huì)聯(lián)動(dòng)，合力共推公益發(fā)展。

慈善事業(yè)要得到發(fā)展，政府、社會(huì)、個(gè)人的推動(dòng)必不可少，尤其是在慈善事業(yè)發(fā)展的起步階段，更需要得到全社會(huì)的重視和支持。要重視支持社團(tuán)組織參與慈善事業(yè)，進(jìn)一步整合公益力量擴(kuò)大慈善事業(yè)的受益面。要鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人參與慈善活動(dòng)，促進(jìn)慈善類民間組織的發(fā)展。要借助開(kāi)發(fā)的“希望工程”、“春蕾圓夢(mèng)工程”、“康海助孤工程”等公益品牌借力生力，擴(kuò)大影響，吸引更多的愛(ài)心企業(yè)和愛(ài)心人士投身公益事業(yè)。要扶持社工組織發(fā)展，激發(fā)社工組織在參與社會(huì)管理創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性，吸引、號(hào)召更多的志愿者參與到弱勢(shì)群體的幫扶工作中來(lái)，努力在全市形成慈善工作“全面開(kāi)花、處處結(jié)果”、慈善組織健康發(fā)展的良好氣候和氛圍。

三是拓寬扶助項(xiàng)目，增強(qiáng)慈善救助能力。

要在原有的扶助項(xiàng)目基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)新的救助項(xiàng)目，尤其對(duì)一些家庭十分貧寒，救助需求十分迫切的幫扶對(duì)象，在嚴(yán)格把關(guān)的基礎(chǔ)上做到能幫盡幫。與此同時(shí)，要確立“以項(xiàng)目進(jìn)行募捐，以項(xiàng)目落實(shí)救助”的思路，圍繞“老百姓急需的、政府關(guān)心的、捐贈(zèng)者樂(lè)意的”問(wèn)題，策劃出一批慈善新品牌，以募捐善款。要重點(diǎn)解決群眾基本生活困難，幫助困難群眾排憂解難，提高困難群眾的生活水平。

四是規(guī)范透明運(yùn)作，提高自我生存能力。

要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的慈善熱情、激情，通過(guò)稅收優(yōu)惠、宣傳報(bào)道、進(jìn)行“慈善獎(jiǎng)”的評(píng)選等鼓勵(lì)形式，引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立慈善基金，方便履行社會(huì)責(zé)任，擴(kuò)大企業(yè)知名度。推動(dòng)慈善組織建立健全內(nèi)部管理制度，逐步推行決策、執(zhí)行和監(jiān)督分離的運(yùn)行機(jī)制，建立規(guī)范、公開(kāi)的財(cái)務(wù)管理制度，捐贈(zèng)款物使用的追蹤、反饋機(jī)制和公示制度，及時(shí)向社會(huì)公布捐贈(zèng)款物的使用情況。要研究慈善資金的使用方向，公開(kāi)透明，將募集到的資金用到困難群眾急需的地方去，提高善款的使用效益，增強(qiáng)慈善組織的公信力，最終實(shí)現(xiàn)慈善組織在構(gòu)建社會(huì)保障體系中的重要補(bǔ)充作用，有效助推社會(huì)公益事業(yè)和諧發(fā)展。

公益廣告調(diào)研報(bào)告篇十一

據(jù)調(diào)研，全區(qū)公益性崗位呈現(xiàn)“三多”特點(diǎn)。一是開(kāi)發(fā)的部門(mén)多。全區(qū)6個(gè)街道，24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和62個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位均開(kāi)發(fā)有公益性崗位。二是安置就業(yè)困難群體多。公益性崗位安排了工作人員1627名，其中安置就業(yè)困難群體1478名，占開(kāi)發(fā)公益性崗位的90.8%。三是從業(yè)人員涉及工種多。主要有保潔員520名、保安840名、城市治安巡防員86名、交通協(xié)勤50名、文明交通勸導(dǎo)員50名、社區(qū)綜治員21名、其他工種60名。

二、存在的問(wèn)題。

(一)管理體制不夠順暢。一是缺乏統(tǒng)一管理部門(mén)。目前公益性崗位工作人員的招聘、錄用主要是各職能部門(mén)和用人單位自行負(fù)責(zé)，缺乏統(tǒng)一的管理部門(mén)。二是事權(quán)財(cái)權(quán)分離。公益性崗位大多在機(jī)關(guān)事業(yè)單位、街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))、社區(qū)，而財(cái)政部門(mén)對(duì)各單位開(kāi)發(fā)的公益性崗位沒(méi)有專門(mén)安排經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致公益性崗位開(kāi)發(fā)困難。三是部分單位安排非就業(yè)困難群體在公益崗位上工作，擠占了部分公益性崗位。

(二)管理機(jī)制不夠健全。一是缺乏考核與評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)公益性崗位從業(yè)人員沒(méi)有實(shí)行統(tǒng)一、客觀的評(píng)價(jià)與考核，無(wú)法實(shí)現(xiàn)崗位人員“有進(jìn)有出，能聘能退”的動(dòng)態(tài)管理。二是缺乏激勵(lì)機(jī)制，滋生了干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的“吃大鍋飯”現(xiàn)象。目前公益性崗位從業(yè)人員的工資由用人單位自行確定，多數(shù)沒(méi)有建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，導(dǎo)致從業(yè)人員的工作積極性不高，工作效率較低。

(三)社會(huì)保障不夠規(guī)范。一是缺乏正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制，在物價(jià)不斷上漲的情況下，何時(shí)能漲工資、漲多少都沒(méi)有一個(gè)預(yù)期。二是從業(yè)人員之間存在著經(jīng)費(fèi)安排不平衡、工資福利待遇不平衡、工作時(shí)間長(zhǎng)短不平衡等問(wèn)題。三是部分用工單位不履行法定義務(wù)，未按照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，不與就業(yè)困難人員簽訂勞動(dòng)合同，不參加社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

(四)工作經(jīng)費(fèi)不夠充足。一是財(cái)政部門(mén)對(duì)開(kāi)發(fā)公益性崗位沒(méi)有安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。二是因未簽訂勞動(dòng)合同和參加社會(huì)保險(xiǎn)原因，部分單位未主動(dòng)申報(bào)公益性崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。三是福利待遇資金特別是加班工資落實(shí)不到位。

(六)從業(yè)人員隊(duì)伍不夠優(yōu)化。一是就業(yè)困難人員相對(duì)素質(zhì)偏低。據(jù)調(diào)研，已安置的公益性崗位工作人員中，大專以上文化程度的86人，高中文化程度的178人，初中以上文化程度的934人，初中以下文化程度的280人。二是就業(yè)困難群體普遍年齡大、并且缺乏工作技能。三是隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，因工資待遇偏低，工作不安心，跳槽現(xiàn)象較頻繁。

三、對(duì)策措施。

(一)理順管理體制。一是按照《重慶市就業(yè)促進(jìn)條例》的要求盡快出臺(tái)開(kāi)發(fā)公益性崗位的相關(guān)文件，進(jìn)一步細(xì)化公益性崗位開(kāi)發(fā)與管理的具體措施和相關(guān)政策。二是建立公益性崗位人員數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行實(shí)名制管理，隨時(shí)掌握公益性崗位人員的增減變動(dòng)和勞動(dòng)報(bào)酬、公益性崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼發(fā)放情況。三是鼓勵(lì)成立勞務(wù)組織，具體負(fù)責(zé)對(duì)公益性崗位人員的管理，統(tǒng)一從業(yè)條件、統(tǒng)一招聘解聘、統(tǒng)一制定管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一確定工資標(biāo)準(zhǔn)與福利待遇、統(tǒng)一制定合同范本，統(tǒng)一開(kāi)展檢查與督查等工作。四是科學(xué)界定公益崗位，制定具體的管理制度、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲工作。

(二)健全管理機(jī)制。一是建立人員進(jìn)出機(jī)制。規(guī)范崗位的招聘條件和審核程序，嚴(yán)把入口關(guān)，按照屬地就近錄用的原則，根據(jù)“本人申請(qǐng)、社區(qū)公示、公開(kāi)招聘、嚴(yán)格把關(guān)”的程序，由區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與勞務(wù)組織按照“公開(kāi)、公平、公正”原則面向社會(huì)聯(lián)合招考。在與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同的同時(shí)，要與用人單位簽訂勞務(wù)委派合同，由勞務(wù)組織實(shí)行勞務(wù)派遣。對(duì)于各用人單位開(kāi)發(fā)的公益性崗位，在符合崗位工作需要的前提下，確保年齡偏大、文化程度偏低、無(wú)技術(shù)特長(zhǎng)且家庭生活特別困難的失業(yè)人員、零就業(yè)家庭失業(yè)人員、低保家庭失業(yè)人員、有勞動(dòng)能力的殘疾人、失地農(nóng)民得到優(yōu)先幫扶。用工單位要對(duì)從業(yè)人員的履職情況予以客觀及時(shí)的評(píng)價(jià)，對(duì)不能履行職責(zé)的要向派遣單位提出解聘建議，由派遣單位予以解聘。二是建立健全培訓(xùn)機(jī)制。從業(yè)人員上崗前，區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德、法律法規(guī)、工作形象、心理輔導(dǎo)等方面的培訓(xùn)。勞務(wù)組織、用工單位要對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)技能、崗位職責(zé)等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使從業(yè)人員能掌握基本的業(yè)務(wù)技能，從而適應(yīng)工作崗位的需要。三是建立考核機(jī)制。各用工單位應(yīng)根據(jù)各崗位的工作特性建立科學(xué)合理的考核制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的日常管理與考核工作，對(duì)其進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)，為實(shí)施懲優(yōu)罰劣、嚴(yán)把人員的進(jìn)出關(guān)提供依據(jù)。四是建立激勵(lì)機(jī)制。各用工單位要籌措獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)在崗位上作出了積極貢獻(xiàn)的個(gè)人，進(jìn)行精神鼓勵(lì)和物資獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)公益性崗位從業(yè)人員的工作積極性。五是財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)合理籌集和調(diào)度專項(xiàng)資金，建立政府購(gòu)買就業(yè)困難群體勞動(dòng)成果的長(zhǎng)效機(jī)制。

(三)加強(qiáng)管理督查。一是統(tǒng)一事權(quán)財(cái)權(quán)。實(shí)現(xiàn)屬地管理，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)調(diào)配經(jīng)費(fèi)”的工作模式來(lái)加強(qiáng)管理，做到事權(quán)職責(zé)的高度統(tǒng)一。二是管理與監(jiān)督要分離。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)人員的工作情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)工作不到位的現(xiàn)象，及時(shí)將情況反饋到用人單位，要求其認(rèn)真整改，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管，提高工作效率。三是進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立就業(yè)困難人員申報(bào)登記制度，就業(yè)困難人員向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)就業(yè)援助，經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)屬實(shí)的，納入就業(yè)援助范圍，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要收集統(tǒng)計(jì)公益性崗位信息，指導(dǎo)各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建立就業(yè)困難群眾基本情況電子檔案與臺(tái)賬。指導(dǎo)用人單位建立公益性崗位就業(yè)人員履職情況檔案與臺(tái)賬，從而健全全區(qū)就業(yè)困難人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，以作為公益性崗位統(tǒng)籌規(guī)劃與管理的依據(jù)。四是加強(qiáng)檢查督查。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立定期檢查制度，并將檢查結(jié)果納入綜合目標(biāo)管理考核范疇。定期對(duì)公益性崗位人員情況進(jìn)行公示確認(rèn)，鼓勵(lì)居民群眾、人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界人士加強(qiáng)對(duì)公益性崗位管理的監(jiān)督，并形成監(jiān)督合力，促進(jìn)公益性崗位管理的規(guī)范化。

(四)加大資金投入。一是積極爭(zhēng)取市級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金，區(qū)財(cái)政本級(jí)納入預(yù)算，及時(shí)將資金落實(shí)到用人單位。結(jié)合當(dāng)年本區(qū)企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)合適的比例來(lái)確定各公益性崗位的工資待遇，給從業(yè)人員以工資增長(zhǎng)的預(yù)期，不斷優(yōu)化穩(wěn)定隊(duì)伍。二是用足就業(yè)再就業(yè)政策，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)公益性崗位從業(yè)人員的身份進(jìn)行核定，對(duì)符合條件的，按規(guī)定予以公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。三是各職能部門(mén)、街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))要根據(jù)從業(yè)人員的個(gè)人情況，督促勞務(wù)組織繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)、福利經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)資金，確定年節(jié)的慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)以及加班費(fèi)等各項(xiàng)津貼，實(shí)現(xiàn)人性化的管理。

(五)強(qiáng)化資金監(jiān)管。用人單位、社區(qū)公益性勞動(dòng)組織招收就業(yè)困難人員，與其簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同或勞動(dòng)協(xié)議，并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立用人單位申報(bào)和劃撥公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼臺(tái)帳,對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼的單位和個(gè)人，除追回劃撥資金外，并移送司法機(jī)關(guān)依法追究申報(bào)單位及當(dāng)事人的責(zé)任。

(六)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《重慶市就業(yè)促進(jìn)條例》的宣傳，提高認(rèn)識(shí)，將開(kāi)發(fā)和管理公益性崗位作為黨委和政府解決就業(yè)困難群體就業(yè)的重要措施。二是加強(qiáng)宣傳教育工作，使從業(yè)人員樹(shù)立正確的就業(yè)觀念，充分認(rèn)識(shí)到公益性崗位并不是一種福利待遇和救濟(jì)手段，只有通過(guò)勞動(dòng)付出才能獲取勞動(dòng)報(bào)酬。三是營(yíng)造良好的輿論導(dǎo)向，加大在公益性崗位上實(shí)現(xiàn)就業(yè)的先進(jìn)典型人物宣傳，提高群眾對(duì)公益性崗位的認(rèn)同度，為公益性崗位從業(yè)人員開(kāi)展工作奠定良好的群眾基礎(chǔ)。

公益廣告調(diào)研報(bào)告篇十二

廣西公益性崗位開(kāi)發(fā)至今，極大地發(fā)揮了促就業(yè)、保穩(wěn)定的作用，但也存在開(kāi)發(fā)缺乏規(guī)劃、管理不太規(guī)范等問(wèn)題。為準(zhǔn)確掌握廣西公益性崗位開(kāi)發(fā)管理的情況，我們深入單位了解情況，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，總結(jié)分析了廣西公益性崗位開(kāi)發(fā)與管理的成功經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題原因。

廣西開(kāi)發(fā)的公益性崗位主要有：社會(huì)公共管理類，包括社會(huì)保障協(xié)管、交通協(xié)管、社區(qū)治安聯(lián)防協(xié)管、環(huán)境管理、物業(yè)管理員等公益性崗位;社區(qū)公益類，包括街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))或公立醫(yī)院開(kāi)辦的非營(yíng)利性公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、敬老院后勤服務(wù)崗位，街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、社區(qū)的保潔、保綠、保安及社會(huì)化服務(wù)等公益性崗位;機(jī)關(guān)事業(yè)單位的后勤保障及公共服務(wù)類，包括收發(fā)、駕駛、門(mén)衛(wèi)、打字、物業(yè)管理等需要招用編制外人員的機(jī)關(guān)后勤公益性崗位。

1.安置對(duì)象。公益性崗位開(kāi)發(fā)從20xx年開(kāi)始，初期主要為解決國(guó)有企業(yè)下崗(失業(yè))和破產(chǎn)需安置人員的就業(yè)問(wèn)題，后逐步擴(kuò)大范圍?，F(xiàn)安置對(duì)象含以下五類人員：殘疾人員、女性40周歲以上、男性50周歲以上持有《就業(yè)失業(yè)登記證》人員、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障且登記失業(yè)人員、登記失業(yè)連續(xù)12個(gè)月以上人員(含高校畢業(yè)生)，及其他難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的情形(如因失去土地或因重大自然災(zāi)害失業(yè)人員、被征地農(nóng)民和水庫(kù)移民中的就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”人員等)。

2.崗位開(kāi)發(fā)情況。據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì)，20xx—20xx年，廣西累計(jì)開(kāi)發(fā)公益性崗位數(shù)量234598個(gè)，其中：社會(huì)公共管理類51996個(gè)，占22.16%;社區(qū)公益類48618個(gè)，占20.72%;機(jī)關(guān)事業(yè)單位的后勤保障及公共服務(wù)類120376個(gè)，占51.31%;其他13608個(gè)，占5.8%。

截至20xx年底，共有公益性崗位35716個(gè)，分布如下：社會(huì)公共管理類8395個(gè)，占23.5%;社區(qū)公益類5853個(gè)，占16.39%;機(jī)關(guān)事業(yè)單位的后勤保障及公共服務(wù)類19294個(gè)，占54.02%;其他2174個(gè)，占6.09%。

1.管理模式。公益性崗位安置就業(yè)困難人員，堅(jiān)持“公開(kāi)招聘、自愿報(bào)名、擇優(yōu)錄取”的原則，在市及縣(市、區(qū))人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)，就業(yè)服務(wù)中心承擔(dān)具體日常事務(wù)，財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)公益性崗位補(bǔ)貼和公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的核撥，用人單位按照屬地管理原則，向當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)提出申請(qǐng)，并出具所提供公益性崗位的工作性質(zhì)、崗位數(shù)量、勞動(dòng)報(bào)酬等相關(guān)資料，經(jīng)人社部門(mén)審核同意后實(shí)施，并負(fù)責(zé)公益性崗位人員的考核、工種安排、工資(含公益性崗位補(bǔ)貼)發(fā)放、辦理社會(huì)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。

2.勞動(dòng)合同期限。公益性崗位勞動(dòng)合同一年一簽，合同期滿，公益性崗位人員經(jīng)用人單位考核，考核合格者，經(jīng)雙方協(xié)商，可續(xù)簽勞動(dòng)合同;考核不合格者，用人單位終止其勞動(dòng)合同，并報(bào)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)備案，據(jù)其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況，在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)補(bǔ)貼以及適當(dāng)?shù)膷徫谎a(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足五年(含五年)的人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)三年。

3.享受補(bǔ)貼人員情況。從調(diào)研統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，享受公益性崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼人員以大齡就業(yè)困難人員為主，平均比例為78.5%，高校畢業(yè)生所占比例呈逐年增加的趨勢(shì)。(詳見(jiàn)表1)。

4.工資收入水平。廣西公益性崗位人員工資收入主要由崗位補(bǔ)貼和單位補(bǔ)貼組成，從調(diào)研情況來(lái)看，崗位補(bǔ)貼高的地區(qū)單位補(bǔ)貼相應(yīng)要少，而崗位補(bǔ)貼低的地區(qū)則利用單位補(bǔ)貼來(lái)補(bǔ)充(如玉林、百色、河池等地)，兩者之和與當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)。其中，崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各市規(guī)定，至20xx年，最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為來(lái)賓市(當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的130%)，其次是桂林市(120%)和柳州市(110%)，其他市最高按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。部分市對(duì)從事臟活累活、技術(shù)類崗位和高校畢業(yè)生從事公益性崗位的每月有50—150元的補(bǔ)貼增額;單位補(bǔ)貼除少數(shù)地區(qū)有明確標(biāo)準(zhǔn)(如玉林、百色兩市不低于200元，河池市一般人員不低于300元、大專生不低于400元、本科生不低于500元)外，其他地區(qū)均由用人單位確定，額度偏低，且沒(méi)有保證，對(duì)提高在崗人員的工資收入水平促進(jìn)不大，因此廣西的公益性崗位人員工資收入水平大致相當(dāng)(或略高)于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

(三)資金使用情況。

1.崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及社保補(bǔ)貼項(xiàng)目。

廣西公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)年當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)為限，有兩種補(bǔ)貼方式，一種是按最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定崗位補(bǔ)貼。廣西大部分市采用這種辦法，除柳州、桂林、來(lái)賓外，其他市按最低工資標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。另一種發(fā)放形式是按崗位(或類別)確定補(bǔ)貼，如欽州市勤雜類崗位補(bǔ)貼900元/月，技術(shù)類崗位補(bǔ)貼950元/月，高校畢業(yè)生從事公益性崗位的以1100元/月的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;梧州市專職協(xié)管員(含勞動(dòng)保障協(xié)管員、學(xué)校安全協(xié)管員、交通安全協(xié)管員等)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為950—1000元/月。

公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)四類，不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，以及企業(yè)和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì)，20xx年至20xx年間，廣西共支付公益性崗位補(bǔ)貼119826.38萬(wàn)元、公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼73081.87萬(wàn)元。20xx年開(kāi)始開(kāi)發(fā)公益性崗位，就業(yè)專項(xiàng)資金中用于支付崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼的比例較小，為15.17%，隨著開(kāi)發(fā)規(guī)模擴(kuò)大，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高，公益性崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼占專項(xiàng)資金支出比例逐漸增大，到20xx年底，兩項(xiàng)補(bǔ)貼占就業(yè)專項(xiàng)資金的比例達(dá)63.53%，上升趨勢(shì)明顯。

(1)崗位補(bǔ)貼：用人單位先墊資發(fā)放，然后填報(bào)公益性崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)表，附人員花名冊(cè)、勞動(dòng)合同復(fù)印件、就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件、發(fā)放工資的明細(xì)賬(單)等材料到當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)申請(qǐng)補(bǔ)貼，經(jīng)人社部門(mén)審核公示后將審核意見(jiàn)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)復(fù)核，財(cái)政部門(mén)按規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥付到用人單位基本帳戶，同時(shí)將資金撥付情況抄送人社部門(mén)。

(2)社保補(bǔ)貼：用人單位按規(guī)定先繳納，然后填報(bào)公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表，附人員花名冊(cè)、身份證復(fù)印件、就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件、社保征繳機(jī)構(gòu)出具的繳費(fèi)明細(xì)賬(單)等材料到當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)申請(qǐng)補(bǔ)貼，經(jīng)審核公示后送同級(jí)財(cái)政部門(mén)復(fù)核，然后從就業(yè)資金專戶劃到用人單位基本帳戶，同時(shí)將補(bǔ)貼資金支付情況抄送人社部門(mén)。崗位補(bǔ)貼按月申報(bào)，社保補(bǔ)貼按季申報(bào)。

(一)建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系，實(shí)現(xiàn)公益性崗位管理規(guī)范化。

將公益性崗位開(kāi)發(fā)任務(wù)納入政府目標(biāo)管理，作為就業(yè)援助的一項(xiàng)硬性指標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)。制定完善規(guī)章制度，按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的原則，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行階梯式管理模式，對(duì)公益性崗位做到定崗、定責(zé)、定位，基本實(shí)現(xiàn)了人員管理規(guī)范化。

(二)建立健全制度管理體系，實(shí)現(xiàn)公益性崗位管理常態(tài)化。

建立準(zhǔn)入機(jī)制，遵照“本人申請(qǐng)、社區(qū)推薦、公開(kāi)招聘、嚴(yán)格考核”的程序，對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行逐級(jí)審查，嚴(yán)把入口關(guān)。逐步探索建立考核機(jī)制，明確考核原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法，依照工作業(yè)績(jī)、日常表現(xiàn)、服務(wù)質(zhì)量等對(duì)工作人員進(jìn)行綜合評(píng)定，對(duì)表現(xiàn)較差且無(wú)改進(jìn)的實(shí)行解聘或勸退;鼓勵(lì)對(duì)在崗位上作出積極貢獻(xiàn)、良好業(yè)績(jī)的個(gè)人進(jìn)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，最大限度地激發(fā)工作人員的工作積極性和主動(dòng)性。

(三)建立教育培訓(xùn)體系，實(shí)現(xiàn)崗位服務(wù)專業(yè)化。

針對(duì)大部分公益性崗位人員文化水平較低、綜合素質(zhì)較差的實(shí)際情況，從思想道德、職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能等多個(gè)方面開(kāi)展教育培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能教育，堅(jiān)持“一崗多能”原則，結(jié)合社區(qū)計(jì)劃生育、勞動(dòng)保障、城市管理等服務(wù)項(xiàng)目定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使工作人員熟知社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，提高公益性崗位工作人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平，同時(shí)借助培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)能力和愿望的人員通過(guò)創(chuàng)業(yè)改變生活現(xiàn)狀。

(四)建立彈性管理體系，實(shí)現(xiàn)公益性崗位設(shè)置科學(xué)化。

一方面立足實(shí)際創(chuàng)新開(kāi)發(fā)管理方式，對(duì)公益性崗位進(jìn)行科學(xué)細(xì)致的設(shè)置，細(xì)化殘疾人服務(wù)、助老服務(wù)、信訪服務(wù)、志愿者服務(wù)等多個(gè)板塊，按需設(shè)崗，盡量整合公益性崗位職能，確保有崗有人，職能得到充分發(fā)揮。另一方面，對(duì)公益性崗位工作人員的思想狀況、文化程度、工作能力、工作態(tài)度等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，將其安排到最合適的崗位。

三、存在的主要問(wèn)題及原因分析。

(一)管理機(jī)制不夠健全。

1.缺乏考核與評(píng)價(jià)機(jī)制。沒(méi)有制定統(tǒng)一的考核辦法，有的用人單位人為設(shè)置條件，在工作技能、工作時(shí)間、工作紀(jì)律等方面要求苛刻，而有的用人單位又放棄標(biāo)準(zhǔn)，“過(guò)嚴(yán)”和“過(guò)松”同時(shí)并存;缺乏統(tǒng)一的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，在崗人員怠慢松散，用人單位疏于管理，崗位人員“有進(jìn)有出、能聘能退”的動(dòng)態(tài)管理未能得到規(guī)范實(shí)施。

2.缺乏激勵(lì)機(jī)制。公益性崗位人員的工資基本都是按固定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，單位補(bǔ)貼大部分沒(méi)有落實(shí)，有部分單位制定了處罰措施，卻沒(méi)有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，導(dǎo)致從業(yè)人員工作積極性不高，工作效率較低，滋生了干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的“吃大鍋飯”思想。

(二)管理體制不夠順暢。

1.缺乏明確有效的管理辦法。街道勞動(dòng)保障事務(wù)所、社區(qū)勞動(dòng)保障工作站公益性崗位人員身份尷尬，業(yè)務(wù)上受市、城區(qū)兩級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)直接進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作安排，行政上隸屬街道辦事處和社區(qū)。目前各街道勞動(dòng)保障事務(wù)所有勞動(dòng)保障管理員、醫(yī)保專管員和其他部門(mén)(系統(tǒng))設(shè)的公益性崗位人員，存在著條、塊分割，勞動(dòng)保障協(xié)管員除做本職工作外，還承擔(dān)了城區(qū)政府、街道辦、社區(qū)下達(dá)的其他工作任務(wù)，甚至占用了較多的休息時(shí)間，但相應(yīng)的補(bǔ)休、加班費(fèi)等福利卻得不到保障。

2.導(dǎo)致新的失業(yè)問(wèn)題。按目前政策規(guī)定，公益性崗位補(bǔ)貼的發(fā)放期限一般為3年(距法定退休年齡不足5年的可延長(zhǎng)至5年)，而公益性崗位安置的都是就業(yè)困難人員，3年期滿后年齡增大、再就業(yè)更加困難，解聘后再次登記失業(yè)，成為新增的就業(yè)困難人員，出現(xiàn)了周期性失業(yè)問(wèn)題。

(三)工資待遇不太合理。

1.工資待遇整體偏低。由于用人單位效益不同，單位補(bǔ)貼難以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼發(fā)放缺乏政策約束，大部分地區(qū)由用人單位自行規(guī)定，隨意性較強(qiáng)，時(shí)發(fā)時(shí)停、時(shí)多時(shí)少，額度都不高，且不能按月發(fā)放;崗位補(bǔ)貼一般按最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(也有部分地區(qū)適當(dāng)提高了標(biāo)準(zhǔn)，但額度不大)，導(dǎo)致公益性崗位人員的待遇整體上比較低，平均水平略高(相當(dāng))于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

2.從業(yè)人員待遇不合理。一方面由于用人單位和工作崗位的差異，同類公益性崗位人員之間存在待遇不均衡和工作量不平衡的問(wèn)題。另一方面，一些效益好的單位往往工作量不大，強(qiáng)度不高，而環(huán)衛(wèi)、護(hù)工等危險(xiǎn)性高、勞動(dòng)強(qiáng)度大的崗位甚至比部分其他崗位待遇差，導(dǎo)致公益性崗位人員之間相互攀比、在崗不在心的現(xiàn)象嚴(yán)重。

3.缺乏正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。公益性崗位人員的工資待遇基本由政策約束，時(shí)效長(zhǎng)，缺乏靈活性，在崗人員缺乏對(duì)收入增長(zhǎng)的預(yù)期，工作積極性受挫。隨著生活消費(fèi)水平不斷提高，物價(jià)持續(xù)上漲，一成不變的工資水平難以維系開(kāi)支，部分困難家庭依靠這點(diǎn)收入維持生活顯得尤為吃力。

(四)從業(yè)隊(duì)伍不夠優(yōu)化。

1.人員素質(zhì)偏低。公益性崗位招聘的就業(yè)困難人員以大齡就業(yè)困難人員為主，年齡偏大、文化程度和職業(yè)技能偏低，隨著公共就業(yè)服務(wù)基本平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的推進(jìn)，社區(qū)勞動(dòng)保障工作站逐步淘汰復(fù)雜、低效的人工辦公方式，在崗人員大多因歷史原因和自身?xiàng)l件，不能熟練使用計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化設(shè)備，越來(lái)越不適應(yīng)業(yè)務(wù)的要求和形勢(shì)的發(fā)展，服務(wù)水平也跟不上時(shí)代的需要。

2.工作積極性不太高。由于公益性崗位數(shù)量多、分布散、涉及面廣，管理部門(mén)缺乏與用人單位經(jīng)常性的有效溝通，使得公益性崗位人員缺乏監(jiān)督，公益性崗位在用人單位又屬于不占編制的服務(wù)人員，用人單位往往疏于管理，導(dǎo)致公益性崗位人員缺勤、脫崗等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;也有部分從業(yè)人員認(rèn)為公益性崗位是一種社會(huì)福利與社會(huì)救濟(jì)，目的是解決就業(yè)困難人員就業(yè)，做不做事無(wú)所謂。3.隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。有些從業(yè)人員上崗后，全家的低保取消，收入起色不大，工作卻增加不少，認(rèn)為還不如安心在家吃低保;環(huán)衛(wèi)工、敬老院護(hù)工等勞動(dòng)強(qiáng)度大、衛(wèi)生條件差的崗位，由于工作量大，而待遇與其他崗位相差無(wú)幾，導(dǎo)致從業(yè)人員工作不安心，人員流失嚴(yán)重;有些素質(zhì)較高、有專業(yè)特長(zhǎng)的從業(yè)人員，因?yàn)楣べY待遇太低，跳槽現(xiàn)象多。

四、對(duì)進(jìn)一步做好公益性崗位開(kāi)發(fā)和管理的建議。

(一)健全管理機(jī)制。

加大基礎(chǔ)性工作力度，建立公益性崗位人員數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行實(shí)名制聯(lián)網(wǎng)管理，動(dòng)態(tài)掌握公益性崗位人員的增減變動(dòng)和勞動(dòng)報(bào)酬、公益性崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼發(fā)放等情況;進(jìn)一步明確職責(zé)，并細(xì)化公益性崗位開(kāi)發(fā)與管理的具體措施和相關(guān)政策，促進(jìn)公益性崗位開(kāi)發(fā)管理工作的規(guī)范、有序運(yùn)行。

(二)完善管理制度。

1.擴(kuò)大公益性崗位設(shè)置范圍。將企業(yè)招用就業(yè)困難人員納入公益性崗位管理范疇，擴(kuò)大就業(yè)困難群體的就業(yè)渠道，由政府被動(dòng)開(kāi)發(fā)崗位，轉(zhuǎn)變到用人單位主動(dòng)吸納就業(yè)困難人員上來(lái)。企業(yè)吸納符合條件的就業(yè)困難人員，可參照公益性崗位的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，由政府、企業(yè)按一定比例共同承擔(dān)。

2.研究制定公益性崗位就業(yè)人員就業(yè)期滿3年后的政策銜接。

3.建立合理的工資增長(zhǎng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。充分發(fā)揮工資指導(dǎo)線的調(diào)控作用，通過(guò)定期發(fā)布地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)位和行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度等措施，合理確定工資增長(zhǎng)目標(biāo)，建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，努力使從業(yè)人員收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步;探索建立薪酬激勵(lì)機(jī)制，建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的分配激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)技術(shù)工人學(xué)習(xí)技術(shù)，提高技能，對(duì)取得人社部門(mén)頒發(fā)的技術(shù)等級(jí)證書(shū)的人員，在工資總額內(nèi)按技術(shù)等級(jí)適當(dāng)拉開(kāi)收入差距，確定相應(yīng)的工資待遇，充分調(diào)動(dòng)公益性崗位人員工作積極性。

(三)提高人員素質(zhì)。

1.建立培訓(xùn)制度，提高技能水平。根據(jù)就業(yè)困難人員就業(yè)意向、技能特點(diǎn)，針對(duì)性地開(kāi)展崗前培訓(xùn)，提高勞動(dòng)技能，使其在崗會(huì)工作、退崗能就業(yè)。

2.以崗定薪，留住人才。對(duì)一些技能要求高、技術(shù)性強(qiáng)的崗位，適當(dāng)提高崗位人員工資待遇，留住有技術(shù)、工作能力強(qiáng)的人員。

(四)加大資金扶持。

加大就業(yè)專項(xiàng)資金的轉(zhuǎn)移支付力度，尤其對(duì)貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)及就業(yè)困難人員集中的地區(qū)給予適當(dāng)?shù)恼疹櫍С指黜?xiàng)就業(yè)政策特別是公益性崗位補(bǔ)貼政策的落實(shí)，促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

公益廣告調(diào)研報(bào)告篇十三

廣告是為了實(shí)現(xiàn)傳播者的目標(biāo)而帶有較強(qiáng)自我展現(xiàn)特征的說(shuō)服性信息傳播活動(dòng)，通過(guò)改變或強(qiáng)化人們的觀念和行為，來(lái)達(dá)到其特定的傳播效果?，F(xiàn)代廣告是與信息社會(huì)緊密相聯(lián)的一個(gè)歷史范疇，它是維持與促進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)生存與發(fā)展的一種大眾性的信息傳播工具和手段。

在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的今天，必然伴隨著全球廣告市場(chǎng)發(fā)展的不平衡，據(jù)悉，美國(guó)占據(jù)絕大部分市場(chǎng)份額，其次是歐洲。而今天，在全球廣告市場(chǎng)普遍呈下滑趨勢(shì)的情況下，中國(guó)廣告市場(chǎng)則呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)，中國(guó)廣告業(yè)發(fā)展迅速。

據(jù)悉，近年來(lái)中國(guó)的廣告業(yè)一直保持著頑強(qiáng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。20xx年中國(guó)廣告經(jīng)營(yíng)額達(dá)20xx.0322億元，比20xx年增長(zhǎng)141.4708億元，增長(zhǎng)率為7.45%。20xx年中國(guó)廣告市場(chǎng)總投放同比增長(zhǎng)13.5%，突破5000億元大關(guān)至5075.18億元。20xx年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始回暖，企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)逐漸穩(wěn)固，這一勢(shì)頭帶動(dòng)了廣告業(yè)的復(fù)蘇。經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)的“寒冬”，中國(guó)廣告業(yè)挺過(guò)來(lái)了，而且迎來(lái)了發(fā)展黃金期。20xx年，中國(guó)的廣告開(kāi)支為226.06億美元。預(yù)計(jì)在十二五期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)穩(wěn)健增長(zhǎng)，伴隨著的是十分樂(lè)觀的廣告市場(chǎng)前景。

但是，在樂(lè)觀的廣告市場(chǎng)下，中國(guó)廣告業(yè)依然存在著許多問(wèn)題。我國(guó)廣告經(jīng)營(yíng)環(huán)境結(jié)構(gòu)龐大，有跨國(guó)廣告公司、合資廣告公司、本土廣告公司，10萬(wàn)余家廣告經(jīng)營(yíng)單位，以及它們所呈現(xiàn)出的全面代理型、專業(yè)服務(wù)型、媒介購(gòu)買型等不同特點(diǎn)。這是中國(guó)廣告業(yè)向更高目標(biāo)邁進(jìn)和與國(guó)際廣告業(yè)接軌的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的有力見(jiàn)證。但，嚴(yán)重的同質(zhì)化、如何服務(wù)客戶、難以把握的廣告主心態(tài)和由于獲利渠道日益趨窄等問(wèn)題，成為了我國(guó)廣告業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

在當(dāng)今社會(huì)，服務(wù)的差別化是服務(wù)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。作為服務(wù)業(yè)的我國(guó)廣告業(yè)，企業(yè)的個(gè)性正在逐漸消失。具體表現(xiàn)在：廣告公司為了生存的需要，不僅圍繞廣告主的要求進(jìn)行承諾，而且還按照行業(yè)約定俗成的方式去運(yùn)作，這樣，無(wú)論是大公司還是小公司，在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和服務(wù)水準(zhǔn)上，都缺少差別。其實(shí)，廣告業(yè)的同質(zhì)化現(xiàn)象還不算最可怕的，可怕的是作為廣告業(yè)產(chǎn)品的廣告同質(zhì)化現(xiàn)象蔓延嚴(yán)重。這對(duì)于客戶來(lái)講是一種危險(xiǎn)，對(duì)于廣告人來(lái)講是一種危機(jī)，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)講是一種危害。

經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，我國(guó)的廣告業(yè)進(jìn)入到迷茫期。而我們的廣告公司卻不知道怎樣的服務(wù)才能滿足客戶的要求，許多廣告主也不知道用什么樣的手段才能吸引消費(fèi)者；加上激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，使得廣告經(jīng)營(yíng)者的利潤(rùn)越來(lái)越低；而效果的不確定性，使得廣告主對(duì)廣告公司的要求越來(lái)越高；再加上難以捉摸的消費(fèi)者，又迫使廣告主不斷改變營(yíng)銷策略，這樣就導(dǎo)致一些廣告公司向整合營(yíng)銷傳播公司或顧問(wèn)咨詢類公司方向轉(zhuǎn)型，但問(wèn)題是許多已經(jīng)轉(zhuǎn)型或準(zhǔn)備轉(zhuǎn)型的公司，并沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)整合營(yíng)銷或咨詢顧問(wèn)的實(shí)質(zhì)，甚至有的連如何去做都不知道，更不用說(shuō)認(rèn)識(shí)其和廣告的關(guān)系了。這些問(wèn)題都將阻礙我國(guó)廣告業(yè)的正常發(fā)展。

造成目前的這種情況，歸結(jié)于廣告業(yè)的三大行為主體。首先是有許多廣告主的覺(jué)悟比較低，著眼于眼前利益。其次，廣告公司是問(wèn)題的關(guān)鍵，廣告主的苛刻和媒體的打壓，行業(yè)內(nèi)的白熱化競(jìng)爭(zhēng)，使廣告經(jīng)營(yíng)單位的獲利渠道越來(lái)越窄，迫使廣告公司為了生存，使出最低層次的極端價(jià)格戰(zhàn)。這樣雖解決了廣告公司在做代理時(shí)選擇媒介上的困惑，并使得廣告主在給廣告公司支付費(fèi)用時(shí)心中有數(shù)。但廣告公司付出的勞動(dòng)是很難量化的，也并非是持續(xù)不斷的，因?yàn)橐恍V告主并不理解和接受這一點(diǎn)，當(dāng)他認(rèn)為這個(gè)月或這一階段你沒(méi)有為他做太多的事情，或所做事情的效果沒(méi)有他想像得那么好時(shí)，付錢就成了問(wèn)題。因此這條路剛一開(kāi)始，就已經(jīng)變得很窄了。代理費(fèi)拿不到，服務(wù)費(fèi)不好拿，廣告公司的生存就真的成了問(wèn)題，而中國(guó)的廣告業(yè)則走到了一個(gè)十字路口上。

中國(guó)的廣告主是引領(lǐng)著中國(guó)的廣告市場(chǎng)逐漸發(fā)展和成長(zhǎng)起來(lái)的。多數(shù)廣告主已經(jīng)清楚地認(rèn)識(shí)到，廣告不是萬(wàn)能的，但沒(méi)有廣告是萬(wàn)萬(wàn)不能的。只是在廣告怎么做、讓誰(shuí)來(lái)做、如何確保廣告效果等問(wèn)題上，表現(xiàn)出極大的差異。此外，時(shí)下的廣告界還存在一種怪現(xiàn)象；()越小的公司越要搞綜合化經(jīng)營(yíng)，這大概也是遭遇尷尬和身處夾縫的生存之道。據(jù)調(diào)研，在中國(guó)企業(yè)和廣告公司的合作關(guān)系在l年至2年的占半數(shù)，而合作期限能達(dá)到2年至3年的就認(rèn)為是關(guān)系比較穩(wěn)定了，合作在3年以上的微乎其微。

中國(guó)的廣告業(yè)雖有一定的規(guī)則，但需要執(zhí)行和監(jiān)督，修訂和完善。中國(guó)《廣告法》已出臺(tái)十年，應(yīng)該說(shuō)有許多不完善的地方，修訂已迫在眉睫；廣告業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)在規(guī)范行業(yè)行為，制定游戲規(guī)則方面大有可為；從去年起，中國(guó)廣告協(xié)會(huì)就出臺(tái)了廣告經(jīng)營(yíng)資質(zhì)認(rèn)證辦法，給廣告經(jīng)營(yíng)單位貼上了標(biāo)簽，這對(duì)凈化廣告環(huán)境、培植優(yōu)勢(shì)企業(yè)、杜絕惡性競(jìng)爭(zhēng)、無(wú)疑有著積極的作用。但整個(gè)認(rèn)證體系的科學(xué)性、執(zhí)法的力度、數(shù)據(jù)的來(lái)源、信息的渠道等方面，還有大量的工作要做。

面對(duì)利弊共存的我國(guó)廣告業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，作為廣告專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，日后的就業(yè)成了我們最關(guān)注的問(wèn)題。

廣告學(xué)專業(yè)是將廣告以學(xué)術(shù)性的方法進(jìn)行研究的專業(yè)。它通過(guò)研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)心理、美學(xué)，來(lái)增強(qiáng)人們的消費(fèi)意識(shí)，產(chǎn)生社會(huì)心理共鳴。俗話說(shuō)，“酒香不怕巷子深”，然而在現(xiàn)代信息社會(huì)，隨著各類媒體的發(fā)展，這種觀念也發(fā)生了變化。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，廣告業(yè)成了不可或缺而且炙手可熱的行業(yè)。

改革開(kāi)放后，由于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，商品流通日趨頻繁。在激烈的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，廣告戰(zhàn)也愈演愈烈。各企業(yè)不惜在廣告上花費(fèi)巨資，這樣就促進(jìn)了中國(guó)廣告業(yè)的迅速發(fā)展。

與廣告業(yè)蒸蒸日上的發(fā)展情形不相適應(yīng)的是專業(yè)廣告人才的缺乏。我國(guó)目前的廣告從業(yè)人員不下20萬(wàn)，但真正受過(guò)高等專業(yè)教育和系統(tǒng)培訓(xùn)的不到二十分之一，許多廣告從業(yè)人員都是“半路出家”。當(dāng)然這不是說(shuō)非專業(yè)出身的就拍不出好廣告，只是從整體上看，顯得廣告制作隊(duì)伍參差不齊，且大多數(shù)水平不是很高。中國(guó)的廣告要趕上世界先進(jìn)水平，就必須從根本上提高廣告隊(duì)伍素質(zhì)，而提高廣告隊(duì)伍素質(zhì)最根本的一條就是從高等教育的專業(yè)畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀人才。據(jù)中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院廣告專業(yè)近三四年的畢業(yè)生分配去向表明，該專業(yè)的畢業(yè)生由于人員少，質(zhì)量高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足用人單位的需求，分配狀況十分看好，甚至超過(guò)了其他熱門(mén)專業(yè)。

公益廣告調(diào)研報(bào)告篇十四

公益性崗位是指由政府投資、政策扶持或社會(huì)籌資，以安置就業(yè)困難人員為主要目的的非營(yíng)利性公共管理和社會(huì)公益性服務(wù)崗位，是對(duì)就業(yè)困難對(duì)象的就業(yè)援助措施。公益性崗位主要從事臨時(shí)性、輔助性、替代性工作。公益性崗位既避免了直接資金援助的形成的依賴性，也提高了就業(yè)困難人員的勞動(dòng)技能，增強(qiáng)了他們的就業(yè)能力。目前我縣公益性崗位人員用自己的辛勤勞動(dòng)，不但使自身生活得到了有效保障，同時(shí)也為xx的和諧發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

（一）輔助性社會(huì)管理類崗位。包括勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障協(xié)管、城市市容協(xié)管、城市交通協(xié)管、環(huán)境衛(wèi)生協(xié)管、園林管護(hù)等崗位。

（二）基層服務(wù)類崗位。包括街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)等基層人力資源和社會(huì)保障服務(wù)、農(nóng)業(yè)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、文化科技服務(wù)、法律服務(wù)、民政托。

公益性崗位從業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)集體部分由就業(yè)專項(xiàng)資金承擔(dān)，個(gè)人部分由本人承擔(dān)。20xx年我縣公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)月集體繳費(fèi)757.69元/人，月個(gè)人繳費(fèi)295.64元/人；20xx年社會(huì)保險(xiǎn)月集體繳費(fèi)864.15元/人，月個(gè)人繳費(fèi)317.86元/人；20xx年社會(huì)保險(xiǎn)月集體繳費(fèi)281.93元/人，月個(gè)人繳費(fèi)311.88元/人；20xx年社會(huì)保險(xiǎn)月集體繳費(fèi)649.72元/人，月個(gè)人繳費(fèi)281.9元/人。公益性崗位崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為我縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)，每人每月1500元，按季度發(fā)放。

公益性崗位人員的管理實(shí)行“誰(shuí)用人、誰(shuí)主管、誰(shuí)考核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。用人單位承擔(dān)公益性崗位管理的主體責(zé)任，用人單位主要負(fù)責(zé)人為公益性崗位管理第一責(zé)任人，縣人社局對(duì)公益性崗位的管理實(shí)施監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查。每年由縣人社局牽頭、匯同縣紀(jì)檢委、局等部門(mén)，對(duì)用人單位的公益性崗位使用和管理情況進(jìn)行不定期檢查。

（一）就業(yè)資金總量小，公益性崗位開(kāi)發(fā)投入不足。

由于就業(yè)資金總量小，所以在公益性崗位開(kāi)發(fā)中的投入就不是很足。公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼主要由就業(yè)資金中進(jìn)行支出(再就業(yè)資金的支出范圍包括：社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款基金及貼息、就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹、公益性崗位補(bǔ)貼、勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)等)。

（二）相關(guān)的政策宣傳力度不夠，制約了工作的開(kāi)展。

由于再就業(yè)政策是一個(gè)長(zhǎng)期的政策性較強(qiáng)的工作，有關(guān)的政策宣傳主要集中在工作開(kāi)展的初期,在工作初期雖然也開(kāi)展了大規(guī)模的宣傳工作，但由于后期宣傳工作跟不上，造成輿論氛圍不濃，部分單位和部門(mén)對(duì)就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策知之甚少,也極大的制約了工作的開(kāi)展。

（三）“4050”人員的自身因素影響工作的開(kāi)展。

“4050”人員年齡偏大、文化程度低、技能單一或缺乏，這些與用人單位對(duì)員工要求年輕化、知識(shí)化、技能型、高素質(zhì)的需求存在一定的差距，影響了公益性崗位的開(kāi)發(fā)。

一方面，求職者對(duì)自身定位不準(zhǔn)，忽視自身實(shí)際情況，嫌棄推薦的就業(yè)崗位工作條件差、待遇低，不愿意上崗，出現(xiàn)“輕松崗位多人爭(zhēng)搶，臟累崗位無(wú)人問(wèn)津”的尷尬現(xiàn)象；另一方面，對(duì)公益性崗位存在依賴心理，將其理解為“鐵飯碗”，個(gè)人尋求就業(yè)機(jī)會(huì)的積極性不高。

公益性崗位是一種臨時(shí)性就業(yè)援助政策，不是終身制，更不是一種福利待遇。但在實(shí)際工作中，由于部分公益性崗位人員年齡偏大，無(wú)就業(yè)技能，在公益崗位工作三年后，年齡更大且仍無(wú)技能，很難從公益崗位上走出去，走向社會(huì)后缺乏就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。如果不退出，就又會(huì)造成另外一些就業(yè)困難人員無(wú)法到及時(shí)的幫扶救助。

（一）理順管理_，健全相關(guān)工作長(zhǎng)效機(jī)制，明確各方職責(zé)，規(guī)范工作流程，完善相關(guān)補(bǔ)貼政策、制度。

（二）規(guī)范工資待遇。要充分發(fā)揮浮動(dòng)工資的激勵(lì)作用，切實(shí)做到基本工資與浮動(dòng)工資相結(jié)。

公益廣告調(diào)研報(bào)告篇十五

xx屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》指出，我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在社會(huì)正在經(jīng)歷空前變革的時(shí)期，如何保持清醒的頭腦，居安思危，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，并根據(jù)本地社區(qū)工作的實(shí)際情況，積極主動(dòng)地探索和諧社會(huì)建設(shè)的新路徑，以最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷以社區(qū)和諧推動(dòng)城市和諧，進(jìn)而促進(jìn)全社會(huì)和諧，已成為綿陽(yáng)市委和市政府面臨的迫切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

科學(xué)決策是確保執(zhí)政、施政正確的前提和基礎(chǔ)。中共綿陽(yáng)市委，就社區(qū)建設(shè)問(wèn)題，在充分調(diào)動(dòng)民間參與的基礎(chǔ)上，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)，并借鑒國(guó)外政府決策模式，加大引智入政的力度。這既反映了其戰(zhàn)略性的前瞻思維，也反映了其對(duì)科學(xué)和民主決策的充分重視。11月29日至12月1日，受綿陽(yáng)市委的委托，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院師生一行6人，在行政與公共事務(wù)管理資深專家、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)曾狄教授的帶領(lǐng)下，深入綿陽(yáng)就社區(qū)建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)地考察和研究。

一、當(dāng)前綿陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)的基本情況及特點(diǎn)。

(一)社區(qū)建設(shè)的基本情況。

自中央和省委關(guān)于社區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件下發(fā)后，綿陽(yáng)市委和市政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作。在市委和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府普遍結(jié)合本地實(shí)際，積極探索社區(qū)建設(shè)新路子，形成了上下齊心協(xié)力、同抓共管的工作格局，社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作取得了明顯成效。在綿陽(yáng)市有19個(gè)街道辦事處396個(gè)社區(qū)居委會(huì)中(其中城區(qū)131個(gè)，市縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)265個(gè))，現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”各1個(gè)，全省社區(qū)建設(shè)模范鎮(zhèn)2個(gè)，市級(jí)社區(qū)建設(shè)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10個(gè)(市級(jí)10個(gè)，縣級(jí)3個(gè))，創(chuàng)建示范社區(qū)52個(gè)?！叭珖?guó)百佳學(xué)習(xí)型社區(qū)”、“全國(guó)青年文明社區(qū)”、“全國(guó)文明示范社區(qū)”5個(gè)，市級(jí)“文明社區(qū)”、“先進(jìn)社區(qū)”25個(gè)，先后有2名社區(qū)干部榮獲“全國(guó)優(yōu)秀社區(qū)工作者”稱號(hào)，有2名社區(qū)干部榮獲“全國(guó)社區(qū)志愿者先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)，有18名“社區(qū)優(yōu)秀工作者”受到省委組織部和省民政廳的表彰。

1、社區(qū)建設(shè)工作制度逐步趨于完善。20xx年以來(lái)，綿陽(yáng)市委和市政府陸續(xù)制定了關(guān)于《綿陽(yáng)市城市社區(qū)建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于健全和完善社區(qū)居務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》等十多項(xiàng)社區(qū)建設(shè)規(guī)章制度，促進(jìn)了社區(qū)建設(shè)的規(guī)范化和法制化。并根據(jù)相關(guān)政策文件要求成立了社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市社區(qū)建設(shè)工作。

3、社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象局部緩解。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會(huì)的辦公設(shè)施和居民活動(dòng)設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低，社區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)瓶頸現(xiàn)象突出，但市民政局等部門(mén)在市委和市政府的支持下，積極爭(zhēng)取其他部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，通過(guò)采取財(cái)政支持、劃撥土地、減免費(fèi)稅、房屋置換、改造或新建等多種方式，在一定程度上緩解了基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足的局面。目前部分社區(qū)如高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、農(nóng)科區(qū)等地所在社區(qū)的辦公和服務(wù)用房已達(dá)到300平方米社區(qū)調(diào)研報(bào)告社區(qū)調(diào)研報(bào)告。大多數(shù)社區(qū)的年度總開(kāi)支平均達(dá)到3萬(wàn)元。

4、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)活動(dòng)初具規(guī)模。目前雖然綿陽(yáng)的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還有待于進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和完善，但以區(qū)市縣為龍頭、街道為主體、社區(qū)為依托、轄區(qū)單位和社會(huì)成員廣泛參與的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架已基本形成。全市已建成社區(qū)服務(wù)中心12個(gè)，社區(qū)服務(wù)站396個(gè)，各類服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1900多個(gè)，已全部覆蓋區(qū)市縣政府駐地。建立社會(huì)捐贈(zèng)站點(diǎn)136個(gè)，接收捐贈(zèng)衣物10萬(wàn)余件，接收社會(huì)各界贈(zèng)款560萬(wàn)元。落實(shí)“星興計(jì)劃”項(xiàng)目91人，建設(shè)各類老年服務(wù)設(shè)施780余個(gè)，在一定程度上緩解了老年人休閑、娛樂(lè)、健身場(chǎng)所不足的矛盾。通過(guò)提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、開(kāi)發(fā)公益性崗位等形式，幫助25000余名下崗失業(yè)和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題。

全市已建社區(qū)圖書(shū)館和閱覽室213個(gè)，建全民健身路徑86條，并通過(guò)共駐共建、資源共享的方式，有效地?cái)U(kuò)大了居民的健身和娛樂(lè)活動(dòng)范圍。建社區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)167個(gè)，900多名法律工作者參與了社區(qū)法制宣傳教育和咨詢服務(wù)活動(dòng)。成立了100多支各類老年文藝活動(dòng)團(tuán)隊(duì)，豐富了社區(qū)文化活動(dòng)。建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站24個(gè)，有社區(qū)服務(wù)工作人員487人，一定程度緩解了社區(qū)居民的基本醫(yī)療服務(wù)需求。建社區(qū)警務(wù)室317個(gè)，建社區(qū)治安巡邏隊(duì)392個(gè)，落實(shí)社區(qū)民警388人，交警、巡警和消防隊(duì)員236人，巡防隊(duì)員1900人，群防群治的工作格局已基本形成，社區(qū)治安綜合治理進(jìn)展良好。

(二)社區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)。

1、社區(qū)類別不同。根據(jù)調(diào)查情況初步分析，綿陽(yáng)至少存在三種不同類型的社區(qū)：(1)純居民式社區(qū)，即游仙開(kāi)元中街(屬城市拆遷居民聚集區(qū))、涪城順河社區(qū)(屬老城區(qū)居民聚集區(qū))和金菊社區(qū)(屬工薪階層聚集區(qū));(2)國(guó)有企業(yè)職工和下崗職工較集中的社區(qū)，即東材社區(qū)和工區(qū)街道辦事處;(3)城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)，即游仙六里社區(qū)(屬“村改居型”社區(qū))、高新東段社區(qū)(屬農(nóng)轉(zhuǎn)非、企業(yè)職工和小區(qū)居民混居型社區(qū))和經(jīng)開(kāi)區(qū)板橋社區(qū)(屬“失地農(nóng)民安置型”社區(qū))。其中，既有建區(qū)時(shí)間較長(zhǎng)，功能發(fā)展比較成熟的社區(qū)，如游仙區(qū)開(kāi)元中街、涪城區(qū)順河社區(qū)等，也有建區(qū)時(shí)間短，各項(xiàng)工作正處于起步階段的社區(qū)，如游仙東材社區(qū)等。此外，各社區(qū)所轄面積和人口規(guī)模也表現(xiàn)出較大的差異性。

2、社區(qū)實(shí)力懸殊。由于特殊的政策偏好，某些社區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚，如游仙六里社區(qū)擁有規(guī)模較大綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)和種子批發(fā)公司，其可從社區(qū)經(jīng)營(yíng)的公司中獲取充足的財(cái)力支持用于發(fā)展社區(qū)建設(shè);但多數(shù)社區(qū)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支嚴(yán)重不足，一些社區(qū)甚至處于長(zhǎng)期負(fù)債狀態(tài)，如涪城板橋社區(qū)的負(fù)債累積已過(guò)60萬(wàn)元，社區(qū)建設(shè)工作難以為繼。

3、社區(qū)需求各異。盡管各類城區(qū)存在某種共同的需要，但基于社區(qū)類型不同，面臨的問(wèn)題各異，居民的社會(huì)需求也不盡一致。辦公和服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重匱乏的社區(qū)，目前更關(guān)注的是基本辦公設(shè)施得到切實(shí)保障;在已得充足保障的社區(qū)，更關(guān)注的是如何深入開(kāi)展社區(qū)服務(wù);居于核心城區(qū)的社區(qū)，更需要拓展和深化社區(qū)服務(wù)功能;國(guó)企和下崗工人比較集中的社區(qū)，更側(cè)重于對(duì)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)安置;地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)，最需要的是對(duì)失地農(nóng)民提供最低社會(huì)保障、社會(huì)救助服務(wù)以及就業(yè)培訓(xùn)等問(wèn)題。因此，針對(duì)不同類型社區(qū)，政府應(yīng)因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

二、當(dāng)前綿陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)面臨的形勢(shì)。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)政策改革的不斷深入，與其他城市一樣，當(dāng)前綿陽(yáng)已步入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。政策決策的深刻變化，經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)，利益格局的深刻調(diào)整，思想觀念的深刻變化，在給綿陽(yáng)社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇的同時(shí)，也對(duì)該市的社區(qū)建設(shè)工作構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn)。

(一)當(dāng)前綿陽(yáng)社區(qū)建設(shè)面臨的機(jī)遇。

1、宏觀政策的調(diào)整，為社區(qū)建設(shè)提供了政策依據(jù)。長(zhǎng)期以來(lái)，地方政府的績(jī)效考核過(guò)度偏重于gdp的增長(zhǎng)，而對(duì)于地方政府政策創(chuàng)新重視嚴(yán)重不足。這在一定程度上制約了地方政府關(guān)于向基層提供基本公共服務(wù)、化解基層社會(huì)矛盾和解決基層社會(huì)公平正義等方面問(wèn)題的探索與創(chuàng)新?？上驳氖牵詘x屆四中全會(huì)來(lái)，中央連續(xù)提出了關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等系列新的執(zhí)政理念和政策。10月11日，xx屆六中全會(huì)集體通過(guò)的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》更是明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，確立了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和原則，為地方政府構(gòu)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，探索以社區(qū)和諧促社會(huì)和諧的新路子，提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政策指導(dǎo)和支持。

2、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，綿陽(yáng)社區(qū)面臨發(fā)展契機(jī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視社區(qū)建設(shè)工作，普遍認(rèn)為綿陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)“第二個(gè)春天”即將來(lái)臨，并對(duì)社區(qū)建設(shè)工作充滿熱情，這是我們開(kāi)展此次調(diào)查所始料未及的。綿陽(yáng)市相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，受市委譚力書(shū)記的指示，對(duì)上海、南昌等地的社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地考察和調(diào)研。市委政研室根據(jù)實(shí)際整理的考察報(bào)告，受到了譚力書(shū)記的肯定性批示。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)社區(qū)自治組織的職責(zé)、社區(qū)管理制度、社區(qū)政策性事務(wù)辦理?xiàng)l件和程序等作出了具體的明文規(guī)定。市民政局、涪城區(qū)、游仙區(qū)等相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，也普遍結(jié)合本地實(shí)際情況，對(duì)近年來(lái)的社區(qū)建設(shè)工作，進(jìn)行了深刻反思和認(rèn)真總結(jié)。目前，全市各相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于社區(qū)建設(shè)工作上下一心、高度重視，必將有利于促進(jìn)和推動(dòng)全市社區(qū)建設(shè)工作的開(kāi)展。

3、經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大，社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象有望消除。經(jīng)過(guò)近三十年的改革開(kāi)放，綿陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐漸壯大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。目前綿陽(yáng)全市g(shù)dp為560億元，財(cái)政收入為50億元，并還在以近10%幅度的增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大和財(cái)政收入的增加，對(duì)于解決當(dāng)前綿陽(yáng)市社區(qū)辦公場(chǎng)所和公益設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)居委會(huì)工作人員待遇偏低和工作經(jīng)費(fèi)緊張的問(wèn)題，提供了有力的經(jīng)濟(jì)支持，有利于緩解目前制約綿陽(yáng)社區(qū)建設(shè)遭遇經(jīng)濟(jì)瓶頸制約的狀況。

(二)當(dāng)前綿陽(yáng)社區(qū)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)。

1、社區(qū)管理舊模式難以適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的新變化。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，原本固定地從屬于一定社會(huì)組織的管理體制已被打破，不同級(jí)別與種類的單位大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”社區(qū)調(diào)研報(bào)告工作報(bào)告。國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入，綿陽(yáng)出現(xiàn)了大量的下崗和失業(yè)人員。宜于人居的環(huán)境和相對(duì)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)狀況，導(dǎo)致周邊農(nóng)村地區(qū)的居民也紛紛涌入綿陽(yáng)城區(qū)。全市流動(dòng)人口已近10萬(wàn)，約占城市總?cè)丝诘?/7。與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)類型的多元化相伴而生的個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)主，同上述人群一樣，均游離于傳統(tǒng)單位體制之外，對(duì)綿陽(yáng)現(xiàn)有社會(huì)秩序構(gòu)成了極大壓力，對(duì)原有的社區(qū)管理模式也構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。

其次，因地制宜，實(shí)行社區(qū)工作分類指導(dǎo)。明確事權(quán)范圍后，針對(duì)不同類型的社區(qū)面臨的實(shí)際情形，實(shí)行分類指導(dǎo)原則。對(duì)于財(cái)力物力都很充足的社區(qū)，如六里社區(qū)，應(yīng)給予寬松的政策支持，以放手讓其探索社區(qū)建設(shè)新機(jī)制，在物質(zhì)上無(wú)需予其太多支持;對(duì)于辦公場(chǎng)所和公益設(shè)施奇缺，自身造血功能差的社區(qū)，如東材社區(qū)這類企業(yè)改制新建社區(qū)，應(yīng)予以必要的物質(zhì)支持。因不同社區(qū)的建立背景、發(fā)展水平和人員構(gòu)成不同，工作重點(diǎn)和服務(wù)方式也應(yīng)所有不同，如老年人多的社區(qū)，文化娛樂(lè)、醫(yī)療保障是工作重點(diǎn)，發(fā)展滯后、外來(lái)人口多的社區(qū)，如城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)，其工作重點(diǎn)是維護(hù)社區(qū)治安和穩(wěn)定，協(xié)助解決就業(yè)問(wèn)題;資源缺乏、發(fā)展空間有限的老城區(qū)，工作重點(diǎn)是在得到相應(yīng)政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行自我發(fā)展。

再次，建立以塊為主、條塊結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)的社區(qū)工作機(jī)制。

社區(qū)工作不只是民政部門(mén)的工作，它還需其他部門(mén)和單位的支持與配合。對(duì)職能部門(mén)派駐街道和社區(qū)的干部，應(yīng)充分重視社區(qū)居民的意見(jiàn)，并將其納入派駐干部的工作績(jī)效考核;對(duì)社區(qū)管理中專業(yè)性較強(qiáng)的工作，適度引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以適應(yīng)社區(qū)發(fā)展和居民生活的需要。轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應(yīng)在能力范圍之內(nèi)盡可能地配合社區(qū)工作，社區(qū)要在保證這些單位正常工作的基礎(chǔ)上有償或無(wú)償使用資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。建立制度性條款對(duì)社區(qū)工作的單位和個(gè)人進(jìn)行約束，如規(guī)定開(kāi)發(fā)商在項(xiàng)目建設(shè)以前必須按開(kāi)發(fā)規(guī)模繳納一定比例的保證金，在項(xiàng)目完成并且出讓社區(qū)辦公場(chǎng)地和活動(dòng)場(chǎng)所以后再返還。把對(duì)社區(qū)工作的支持納入各單位的工作職責(zé)，將單位所在社區(qū)的發(fā)展情況作為對(duì)單位的績(jī)效考核的參考。

公益廣告調(diào)研報(bào)告篇十六

開(kāi)發(fā)公益性崗位是對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)援助的重要措施，是建立就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑。近年來(lái)，我縣縣政府和有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市就業(yè)再就業(yè)扶持政策，大力開(kāi)發(fā)公益性崗位，人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局制根據(jù)有關(guān)政策狠抓落實(shí)，使一大批就業(yè)困難對(duì)象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，緩解了我市的就業(yè)壓力，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

公益性崗位安置對(duì)象主要是以下幾類人員：國(guó)有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員中的大齡困難就業(yè)人員；單親（喪偶）人員；享受城市居民低保、符合條件的殘疾人；因城鎮(zhèn)公共建設(shè)，由國(guó)土資源部門(mén)統(tǒng)一征地后，完全失去土地難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)民。

目前，全縣公益性崗位安置人員共計(jì)477人，其中：1、環(huán)衛(wèi)處278人2、家政公司143人3、敬老院17人4、小區(qū)保潔39人。

我縣目前公益性崗位人員的待遇由三塊構(gòu)成：一是崗位補(bǔ)貼。二是社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。三是各用人單位發(fā)放工資。

主要是采取業(yè)務(wù)主管部門(mén)集中管理和逐級(jí)管理相結(jié)合的方法。公益性崗位的申報(bào)，首先由業(yè)務(wù)主管部門(mén)提出，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政部門(mén)審核同意，業(yè)務(wù)主管部門(mén)自主進(jìn)行公開(kāi)招聘。本著“誰(shuí)用人，誰(shuí)管理”的原則，公益性崗位人員的變更，必須由業(yè)務(wù)主管部門(mén)報(bào)人力資源和社會(huì)保障局和財(cái)政部門(mén)審批。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前我縣在公益性崗位管理的體制等方面還存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1、管理體制不順暢。目前，我縣公益性崗位從業(yè)人員的招聘、錄用環(huán)節(jié)還不規(guī)范，負(fù)責(zé)主體不明確，存在著各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。

2、人員素質(zhì)普遍不高。由于公益性崗位從業(yè)人員自身年齡偏大，加之缺乏有針對(duì)性的崗前培訓(xùn)和日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)，素質(zhì)普遍偏低，不僅缺乏工作技能，而且工作能力較差。

3、部分崗位不穩(wěn)定。個(gè)別勞動(dòng)強(qiáng)度大、衛(wèi)生條件差的崗位如環(huán)衛(wèi)工、敬老院護(hù)理員等崗位，由于薪酬與其他公益性崗位相同，因而人員變動(dòng)頻繁，人員招聘難。

1、理順管理體制。規(guī)范公益性崗位開(kāi)發(fā)管理措施，明確職責(zé)。要嚴(yán)格人員進(jìn)出制度，規(guī)范崗位的招聘條件和審核程序，按照屬地就近錄用原則實(shí)行公開(kāi)招聘，在符合崗位需求的前提下，確保就業(yè)困難對(duì)象優(yōu)先得到安置。

2、搞好人員培訓(xùn)工作。進(jìn)一步完善公益性崗位從業(yè)人員崗前、崗中培訓(xùn)工作機(jī)制，加強(qiáng)其職業(yè)道德、法律法規(guī)、工作形象等方面的培訓(xùn)，做好日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核，使從業(yè)人員適應(yīng)工作崗位的需要。

3、推行依崗確定待遇。對(duì)環(huán)衛(wèi)等勞動(dòng)強(qiáng)度大的崗位，適當(dāng)予以補(bǔ)助，增強(qiáng)崗位吸引力，改變招人難、用人難的狀況。同時(shí)，多方爭(zhēng)取，開(kāi)發(fā)更多的公益性崗位，合理調(diào)配人員，使公益性崗位的設(shè)置滿足我縣實(shí)際需求，擴(kuò)大公益性崗位的覆蓋面。

公益廣告調(diào)研報(bào)告篇十七

近年來(lái)，隨著國(guó)家全面加大對(duì)公路事業(yè)的扶持力度，公路經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入了一個(gè)嶄新的高速發(fā)展階段，最近盛市局專門(mén)召開(kāi)了以加快路域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐為主題的公路工作會(huì)議，提出了在五年內(nèi)讓公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模在全國(guó)地市級(jí)城市中進(jìn)入前二十名的任務(wù)目標(biāo)。眾所周知，廣告已充滿了我們的現(xiàn)代生活，能否充分利用公路標(biāo)牌發(fā)布廣告信息，最近我們組織人員進(jìn)行了調(diào)查分析，認(rèn)為：公路標(biāo)牌廣告具有很大的發(fā)展空間，如果加大這方面的工作力度，致力于開(kāi)拓市場(chǎng)，可獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

進(jìn)入二十一世紀(jì)，廣告媒體隨著科學(xué)的發(fā)展和信息時(shí)代的到來(lái)也在發(fā)生著極大的變化，雖然出版業(yè)還占據(jù)著廣告市場(chǎng)的領(lǐng)先地位，電子媒體和互聯(lián)網(wǎng)的興起更為廣告媒體增加了新的活力，但是傳統(tǒng)的戶外標(biāo)牌廣告，由于其覆蓋率高、觀看機(jī)會(huì)多、時(shí)效性長(zhǎng)、大的戶外標(biāo)牌廣告有巨大的沖擊力等顯著特點(diǎn)，仍就發(fā)揮著其巨大的作用，公路標(biāo)牌廣告更是因其成本低、傳遞信息快、時(shí)效長(zhǎng)、觀眾覆蓋面廣等特點(diǎn)，備受廣大客戶的青睞。

我市是集工業(yè)、農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)、旅游等于一體的山東省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，孔孟文化名揚(yáng)世界，京福、日東高速公路穿市而過(guò)，高等級(jí)的國(guó)、省道公路網(wǎng)業(yè)已形成，開(kāi)展公路標(biāo)牌廣告業(yè)務(wù)，具有廣大的資源優(yōu)勢(shì)和廣泛的觀眾，能使發(fā)布的廣告信息快速傳播到全國(guó)各地的千家萬(wàn)戶。

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入和wto的加入，無(wú)論是制造業(yè)主還是零售商，廣告主都在繼續(xù)增加廣告費(fèi)用來(lái)推銷他們的產(chǎn)品，塑造他們的企業(yè)形象；第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展更是為廣告市場(chǎng)融入了新的活力；銀行、金融、建筑、保險(xiǎn)業(yè)等，也積極利用廣告這種形式，樹(shù)立形象，迎接市場(chǎng)的挑戰(zhàn)；公益廣告、政府廣告和教育廣告等，也在廣告市場(chǎng)上異軍突起。這些都為我們做好公路標(biāo)牌廣告提供了一個(gè)廣闊的市場(chǎng)空間。

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