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法制宣傳心得感悟 法制宣傳心得篇一
依法治國(guó)就應(yīng)是執(zhí)政黨的依法執(zhí)政、政府的依法行政和公民依法行使權(quán)力三者的有機(jī)統(tǒng)一。全會(huì)提出,應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),我們黨要更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,更好維護(hù)和運(yùn)用我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,更好統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為,使我國(guó)社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好,實(shí)現(xiàn)我國(guó)和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),務(wù)必更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。
從“人治”到“法治”的轉(zhuǎn)變,是人類歷史發(fā)展的必然,是中國(guó)走向現(xiàn)代禮貌的重要標(biāo)志。全會(huì)強(qiáng)調(diào),全面推進(jìn)依法治國(guó),務(wù)必貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威,依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)帶給有力法治保障。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是社會(huì)主義法治最根本的保證。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)、厲行法治,人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn),國(guó)家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。依法執(zhí)政,既要求黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政,也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。
法律是治國(guó)之重器,良法是善治之前提。要恪守以民為本、立法為民理念,貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀,使每一項(xiàng)立法都貼合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度,保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯,保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí)。
公正是法治的生命線。法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。務(wù)必弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,建設(shè)社會(huì)主義法治文化,增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的用心性和主動(dòng)性,構(gòu)成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍,使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
全黨同志要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)重大決策部署上來(lái),審時(shí)度勢(shì)、居安思危,既要有抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期推進(jìn)改革發(fā)展的戰(zhàn)略定力,又要敏銳把握國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化,以釘釘子精神,繼續(xù)做好持續(xù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展工作,繼續(xù)做好改善和保障民生個(gè)性是幫扶困難群眾工作,繼續(xù)做好作風(fēng)整改工作,繼續(xù)做好從嚴(yán)治黨工作,繼續(xù)做好持續(xù)社會(huì)和諧穩(wěn)定工作,為明年開(kāi)局打好基礎(chǔ)。
法制宣傳心得感悟 法制宣傳心得篇二
法治建設(shè)是政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容,法治進(jìn)步是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,法治社會(huì)是人民夢(mèng)寐以求的理想社會(huì)。法治建設(shè)是提升區(qū)域形象的一項(xiàng)重要舉措,是社會(huì)治理轉(zhuǎn)型的必經(jīng)路徑,是制度創(chuàng)新的樣本,標(biāo)志著區(qū)域文明程度、綜合實(shí)力的高度,對(duì)促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治安定、文化繁榮,引導(dǎo)區(qū)域社會(huì)有序、健康、快速發(fā)展和最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧、平安具有重要意義。
我認(rèn)為,要搞好法治建設(shè),實(shí)現(xiàn)理想的法治社會(huì),依法治國(guó),要從以下幾點(diǎn)入手:
一、提高公民的法律素質(zhì)是法治建設(shè)的基礎(chǔ)
法治建設(shè)需要堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)基礎(chǔ),而公民的法律素質(zhì)則是其不可或缺的主體基礎(chǔ)。這個(gè)基礎(chǔ)性條件越充分,公民在依法治國(guó)中的主體性就越容易實(shí)現(xiàn);公民主體性實(shí)現(xiàn)得越充分,依法治國(guó)的本質(zhì)——人民當(dāng)家作主,就越能夠得到體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)。從這個(gè)意義上講,公民法律素質(zhì)的高低好壞,直接影響著依法治國(guó)基本方略的實(shí)施,制約著社會(huì)主義法治建設(shè)的歷史進(jìn)程。因此,大到一個(gè)國(guó)家,小到某個(gè)區(qū)域,要實(shí)實(shí)在在地推進(jìn)法治建設(shè)這一偉大事業(yè)的進(jìn)程,就應(yīng)當(dāng)高度重視并且不斷提高全體公民的法律素質(zhì)。只有公民具備了較高的法律素質(zhì),才能理解立法的本意就是規(guī)范和制約公共權(quán)力,保護(hù)民眾的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)正常秩序;才能有效行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利;才能樹(shù)立遵紀(jì)守法的觀念,養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣,保證在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng);才能健全基層自治組織和民主管理制度,依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督;才能充分調(diào)動(dòng)參與法治化進(jìn)程的積極性和主動(dòng)性。
二、提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)是法治建設(shè)的關(guān)鍵
領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾為完成黨的歷史任務(wù)而奮斗的骨干力量,是社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的、管理者和組織者,決定著法治建設(shè)的方向,影響著法治建設(shè)的發(fā)展程度。要加強(qiáng)地方法治建設(shè),關(guān)鍵要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí),就要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化;堅(jiān)持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度;堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度;建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部法律培訓(xùn)制度;完善領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)法律制度;建立健全重大事項(xiàng)決策法律咨詢制度;加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)的考試考核。
三、強(qiáng)化司法公正是法治建設(shè)的重要保障
司法是保證權(quán)利得以合法救濟(jì)的最后一道屏障,是實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和爭(zhēng)取社會(huì)正義的最后一道防線。司法公正是社會(huì)主義法治的內(nèi)在要求,只有保證司法公正,嚴(yán)格依法辦事,充分體現(xiàn)人民的意志,才能不斷地推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè);只有保證司法公正,公民才會(huì)相信法律是限制、約束權(quán)力,保護(hù)權(quán)利和自由的,才會(huì)將糾紛訴諸法律,法治建設(shè)才能擁有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。要推進(jìn)法治建設(shè),司法機(jī)關(guān)在處理案件時(shí),必須全面履行司法職能,嚴(yán)格遵循法律。
四、從嚴(yán)治黨必須具體地而不是抽象地、認(rèn)真地而不是敷衍地落實(shí)到位。(1)必須嚴(yán)守理想信念陣地。著重從思想上建黨,樹(shù)立共產(chǎn)黨人的理想信念,是我們黨建黨治黨的一條基本經(jīng)驗(yàn)。(2)必須嚴(yán)管黨員干部隊(duì)伍。黨員是黨的肌體細(xì)胞,干部是黨的執(zhí)政力量,黨員干部決定黨的生命力和黨的事業(yè)成敗。堅(jiān)持黨要管黨,必須嚴(yán)格管理黨員干部隊(duì)伍,特別是要選好用好執(zhí)政骨干隊(duì)伍。它要求各級(jí)黨組織要以培養(yǎng)選拔更多黨和人民需要的好干部為重點(diǎn),在提升黨員干部素質(zhì)和能力上下工夫,在創(chuàng)新選人用人機(jī)制上下工夫,進(jìn)一步提高黨員干部隊(duì)伍管理的科學(xué)化水平;要求黨員干部勤于學(xué)勉于思,時(shí)刻用共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己,時(shí)刻用黨肩負(fù)的歷史使命來(lái)警示自己,做到老老實(shí)實(shí)做人、踏踏實(shí)實(shí)干事、清清白白為官。
(3)必須嚴(yán)抓黨群干群關(guān)系。黨的作風(fēng)問(wèn)題,說(shuō)到底是黨和人民群眾的關(guān)系問(wèn)題。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風(fēng)建設(shè),善始善終、善作善成,防止虎頭蛇尾。著力解決一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,以為民服務(wù)的實(shí)效來(lái)檢驗(yàn)活動(dòng)的成果。(4)必須嚴(yán)格黨內(nèi)法規(guī)制度。制度問(wèn)題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性,制度是制約和監(jiān)督權(quán)力的根本。要加大制度的執(zhí)行力度,解決制度虛設(shè)和執(zhí)行不到位問(wèn)題,切實(shí)做到制度面前人人平等。(5)必須嚴(yán)懲各類腐敗分子。反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治是黨的鮮明政治立場(chǎng),也是全黨同志和全國(guó)人民的共同愿望。嚴(yán)是愛(ài),松是害。從嚴(yán)管理監(jiān)督干部,既是對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé),也是對(duì)干部負(fù)責(zé)?,F(xiàn)在,庸懶散奢不良風(fēng)氣在干部隊(duì)伍中有滋長(zhǎng)蔓延之勢(shì),一些干部不思進(jìn)取、庸庸碌碌,貪圖安逸、得過(guò)且過(guò),甚至貪污受賄、腐化墮落,為群眾所不滿。這其中,主要是干部自身的原因,但與組織上疏于教育管理不無(wú)關(guān)系。對(duì)干部管得嚴(yán)一點(diǎn),是對(duì)干部的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。
加強(qiáng)法治建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略之舉,是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,是一個(gè)不斷實(shí)踐、不斷探索的過(guò)程,貴在形成黨委領(lǐng)導(dǎo),政府部門(mén)各負(fù)其責(zé)、各盡其能、齊抓共管,全社會(huì)廣泛參與的機(jī)制,貴在求真務(wù)實(shí),貴在堅(jiān)持不懈。相信,只要上下齊心協(xié)力、不懈奮斗,法治建設(shè)必將為加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的法治保障。
法制宣傳心得感悟 法制宣傳心得篇三
依法治國(guó),是社會(huì)主義法治的核心資料,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。依法治國(guó),就是把社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制緊密結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化,從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律的規(guī)定,管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行。
發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治禮貌,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。民主是法制的前提和基礎(chǔ),法制是民主的確認(rèn)和保障,二者相輔相成、不可分割。一方面,包括公民民主權(quán)利在內(nèi)的各種權(quán)利都由憲法和其他基本法律所確認(rèn)和保護(hù);另一方面,公民民主權(quán)利也務(wù)必透過(guò)法律規(guī)定的程序規(guī)范而有序地行使,才能真正得到實(shí)現(xiàn)。因此,發(fā)展社會(huì)主義民主,就務(wù)必加強(qiáng)社會(huì)主義法制。鄧小平同志早就指出:“為了保障人民民主,務(wù)必加強(qiáng)法制。務(wù)必使民主制度化、法制化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變?!毙轮袊?guó)成立以來(lái)的實(shí)踐充分證明,什么時(shí)候重視法制建設(shè),什么時(shí)候人民民主就有保障。只有使民主制度化、法律化,才能使廣大人民群眾在法制的軌道上正確行使自己的民主權(quán)利,才能保障社會(huì)主義民主的健康發(fā)展。實(shí)行依法治國(guó),就是把社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制緊密結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化,從而保證人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依法透過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù),真正當(dāng)家作主。依法治國(guó),不僅僅是發(fā)展社會(huì)主義民主的保障,而且是社會(huì)主義民主政治的重要組成部分。依法治國(guó)的過(guò)程,是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下制定法律,并依法管理國(guó)家和社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)的過(guò)程,法治重視和強(qiáng)調(diào)公民的依法有序參與。因此,這一過(guò)程的本身也是一項(xiàng)社會(huì)主義民主的生動(dòng)實(shí)踐。依法治國(guó)方略的深入實(shí)施,必將有力推動(dòng)社會(huì)主義民主的不斷發(fā)展。只有依法治國(guó)才能保障社會(huì)主義民主政治的發(fā)展,才能保障人民的民主權(quán)利。
社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征,是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。在這樣一種人們向往的社會(huì)里,只有堅(jiān)持依法治國(guó),才能保障和促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步、和諧發(fā)展。
社會(huì)穩(wěn)定、秩序井然,是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提。沒(méi)有穩(wěn)定和秩序,人們就不可能安居樂(lè)業(yè)、和睦共處。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中也出現(xiàn)了一些不和諧因素,其中一些涉及群眾切身利益的矛盾比較突出。這些矛盾和問(wèn)題,既是社會(huì)不穩(wěn)定因素,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的障礙,需要采取多種措施進(jìn)行調(diào)整解決。在眾多的社會(huì)調(diào)整措施中,法律調(diào)整最為重要。法律作為一種社會(huì)規(guī)范,具有“硬性”的社會(huì)功能和規(guī)范功能。要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和正常的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)生活秩序,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧,就務(wù)必依靠法治作保障。
依法治國(guó)理念具有十分豐富的內(nèi)涵。黨的十五大報(bào)告對(duì)依法治國(guó)的含義做了界定:“依法治國(guó),就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,透過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù),保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變?!逼浠竞x是依據(jù)法律而不是個(gè)人的旨意管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù),實(shí)行的是法治而不是人治;其核心是確立以憲法和法律為治國(guó)的權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn),樹(shù)立法高于人、法大于權(quán)的觀念。
法律權(quán)威就是法律所具有的尊嚴(yán)、力量和威信。樹(shù)立和維護(hù)法律權(quán)威,是實(shí)施依法治國(guó)方略的迫切需要。任何社會(huì)都務(wù)必樹(shù)立有效的權(quán)威,沒(méi)有權(quán)威就沒(méi)有秩序。不同的歷史條件和社會(huì)形態(tài),決定了一個(gè)社會(huì)中不同的權(quán)威。我國(guó)社會(huì)主義法律的權(quán)威性是由法律的本質(zhì)屬性決定的。社會(huì)主義法律體現(xiàn)了人民的意志,是黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一。法律具有規(guī)范相和確定性,非經(jīng)法定程序不得修改或者廢止。這種法律所獨(dú)有的確定性,使人們根據(jù)法律的規(guī)定能夠清楚地預(yù)見(jiàn)自己行為的法律后果。法律具有普遍性。它在其有效時(shí)間內(nèi),對(duì)全體社會(huì)成員具有普遍的約束力。法律具有國(guó)家強(qiáng)制性。法律以國(guó)家權(quán)力為后盾,由國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)保證實(shí)施,任何個(gè)人或者組織違反法律,都務(wù)必承擔(dān)相應(yīng)的法律職責(zé)。這些特征,決定了我國(guó)社會(huì)主義法律具有崇高的權(quán)威性。在一個(gè)社會(huì)中存在著許多不同的社會(huì)規(guī)范,包括法律、政策、道德、習(xí)慣、宗教規(guī)范等等,它們都是人們的社會(huì)行為規(guī)范,對(duì)人們的日常行為起到必須的規(guī)范和約束作用。但是,務(wù)必明確,在一個(gè)實(shí)行法治的社會(huì)中,法律是對(duì)人們的社會(huì)生活起著最基本的、同時(shí)也是最有力的規(guī)范和約束作用。如果根據(jù)不同的社會(huì)規(guī)范所作出的行為之間產(chǎn)生矛盾和沖突,最終衡量和評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)只能是依據(jù)法律。整個(gè)社會(huì)和全體公民都務(wù)必樹(shù)立法律意識(shí),自覺(jué)尊重和服從法律,自覺(jué)將法律作為指導(dǎo)和規(guī)范自身社會(huì)活動(dòng)的基本行為準(zhǔn)則。中華人民共和國(guó)憲法是我國(guó)的根本法,憲法是共和國(guó)大廈的基石,是全部法律的母法,是民主制度的法律化,是人民權(quán)利的保證書(shū),是國(guó)家的根本大法。是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的法制保證,具有的權(quán)威性和的法律效力。它也是一切其他法律權(quán)威的淵源和保障。因此,維護(hù)法律權(quán)威首先要維護(hù)憲法權(quán)威。全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體,各企業(yè)事業(yè)組織,都務(wù)必以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則,并負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,政法干警,要牢固掌握憲法的基本知識(shí),切實(shí)增強(qiáng)憲法觀念,樹(shù)立忠于憲法、遵守憲法和維護(hù)憲法的自覺(jué)意識(shí),堅(jiān)決同一切違反憲法規(guī)定、破壞憲法權(quán)威的行為作斗爭(zhēng),在全社會(huì)切實(shí)樹(shù)立起憲法的權(quán)威與尊嚴(yán)。也就是務(wù)必樹(shù)立執(zhí)法和司法權(quán)威。法律的目的和宗旨要透過(guò)執(zhí)法司法來(lái)實(shí)現(xiàn),法律的權(quán)威也要透過(guò)執(zhí)法者的權(quán)威來(lái)體現(xiàn)。因?yàn)樵谏鐣?huì)上一般人心目中,執(zhí)法者在必須程度上就是法律的化身,代表著法律權(quán)威與尊嚴(yán)。如果執(zhí)法機(jī)關(guān)威信掃地,司法沒(méi)有權(quán)威,就難以有效樹(shù)立起法律的權(quán)威。樹(shù)立執(zhí)法部門(mén)的公信力,需要從兩個(gè)方面加以努力。一方面,要有效克服我國(guó)社會(huì)公眾中普遍存在的“法不責(zé)眾”廠“只要有理怎樣鬧都行”等不講法制的傳統(tǒng)觀念,從嚴(yán)執(zhí)法,對(duì)一切違法行為、包括有些自認(rèn)為“有理”的違法行為嚴(yán)肅處理,以維護(hù)法律的嚴(yán)肅性,樹(shù)立執(zhí)法者的權(quán)威。另一方面,執(zhí)法者要切實(shí)做到嚴(yán)格公正禮貌執(zhí)法,讓執(zhí)法司法行為令人信服,用公正贏得權(quán)威。沒(méi)有執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格公正禮貌執(zhí)法,再好的法律,也難以彰顯其權(quán)威性,難以起到規(guī)范人們行為,規(guī)范社會(huì)秩序的作用。正如英國(guó)法學(xué)家培根所說(shuō):“一次不公平的判決比多次不公平的舉動(dòng)為禍尤烈,因?yàn)槎啻尾还降呐e動(dòng)但是弄臟了水流,而不公的判決則把水源敗壞了。如果專門(mén)的執(zhí)法機(jī)關(guān)尚且不能?chē)?yán)格執(zhí)行法律,怎樣能夠要求廣大公民、社會(huì)團(tuán)體嚴(yán)格遵守法律呢古今中外的歷史都證明,凡能做到執(zhí)法如山,法制的權(quán)威與尊嚴(yán)就能得到較好的維護(hù),就能建立良好的社會(huì)秩序,就能促進(jìn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。在我們?nèi)嗣癞?dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家就更需要做到這一點(diǎn)。此刻執(zhí)法活動(dòng)中出現(xiàn)的“執(zhí)行難”、襲警等現(xiàn)象,雖然有其復(fù)雜的社會(huì)原因,但由于有的執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法不公而影響了這些部門(mén)的公信力也是一個(gè)重要因素。因此,切實(shí)解決執(zhí)法和司法不公的問(wèn)題,提高執(zhí)法部門(mén)的公信力,是維護(hù)法律權(quán)威的一項(xiàng)重要措施。貫徹實(shí)施依法治國(guó)方略,是一場(chǎng)從思想觀念到實(shí)際行動(dòng)的深刻革命,也是一個(gè)漫長(zhǎng)而艱巨的歷史過(guò)程。政法機(jī)關(guān)作為國(guó)家專門(mén)的執(zhí)法司法力量,肩負(fù)著推進(jìn)依法治國(guó)方略實(shí)施的重要使命。全體政法干警務(wù)必牢固樹(shù)立依法治國(guó)理念,自覺(jué)用這一理念指導(dǎo)執(zhí)法司法行為。努力提高法律素養(yǎng),是我們政法干警實(shí)踐依法治國(guó)理念的前提和基礎(chǔ)。政法機(jī)關(guān)是專門(mén)的執(zhí)法機(jī)關(guān),幾乎每一天都在與法律打交道。政法工作這種專業(yè)性很強(qiáng)的特點(diǎn),決定了政法干警務(wù)必具備較高的法律素養(yǎng)。學(xué)法、知法、懂法,是對(duì)每一個(gè)政法干警的基本要求。對(duì)于政法干警來(lái)說(shuō),掌握相關(guān)法律知識(shí)具有兩個(gè)方面的要求:一是對(duì)國(guó)家的重要法律法規(guī)要有一個(gè)基本的了解,明白什么是合法,什么是違法;二是對(duì)與自己履行職責(zé)有關(guān)的法律法規(guī)要熟練掌握、熟練運(yùn)用。當(dāng)前,從總體上來(lái)說(shuō),廣大政法干警學(xué)習(xí)法律的風(fēng)氣很濃,政法隊(duì)伍的知識(shí)化、專業(yè)化水平有了很大的提高。
嚴(yán)格執(zhí)法是法治是依法辦事觀念對(duì)政法工作的必然要求。一部法律,即使立法意圖再完美、法律結(jié)構(gòu)再嚴(yán)謹(jǐn)、法律規(guī)定再具體、法律條文再完善,但如果執(zhí)法不嚴(yán),在現(xiàn)實(shí)中得不到切實(shí)執(zhí)行,等于一紙空文。不僅僅如此,如果執(zhí)法不嚴(yán)成為一種經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象,就會(huì)使社會(huì)公眾普遍產(chǎn)生對(duì)法律的輕視和忽略心理,從而對(duì)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)造成嚴(yán)重?fù)p害,依法治國(guó)也就無(wú)從談起。執(zhí)法行為的合法性又包括實(shí)體合法和程序合法兩個(gè)方面。所謂實(shí)體合法,就是在法律明確授權(quán)的前提下,執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)法當(dāng)事人作出的處理決定要嚴(yán)格貼合法律的具體規(guī)定,而不能沒(méi)有法律依據(jù),也不能任意適用法律。現(xiàn)實(shí)當(dāng)中,一些執(zhí)法人員把自己和法律劃等號(hào),認(rèn)為“我自己就是法律”,執(zhí)法的隨意性很大,如交警執(zhí)法中的“開(kāi)口罰”,有的審批部門(mén)“說(shuō)你行你就行不行也行,說(shuō)你不行你就不行行也不行”,等等,這些都是執(zhí)法理念不端正導(dǎo)致的違法行為,應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格執(zhí)法的要求認(rèn)真加以整改。所謂程序合法,就是執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定程序。法定程序既是嚴(yán)格執(zhí)法的重要依據(jù),也是嚴(yán)格執(zhí)法的重要保障,同時(shí)還是遏制執(zhí)法過(guò)程濫用職權(quán)和腐敗現(xiàn)象的重要武器。在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中,由于重實(shí)體輕程序的傳統(tǒng)觀念的影響,一些執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員缺乏程序意識(shí),不重視、不嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序,應(yīng)當(dāng)履行通知的手續(xù)而不通知,應(yīng)當(dāng)告知相對(duì)人的權(quán)利而不告知,應(yīng)當(dāng)行聽(tīng)證的而不舉行,這些行為不僅僅損害了法律的嚴(yán)肅性,也侵犯了當(dāng)事人的合法權(quán)益,是造成執(zhí)法不公、引起執(zhí)法相對(duì)人不滿的重要原因。因此,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)切實(shí)增強(qiáng)程序意識(shí),自覺(jué)做到嚴(yán)格依照法律規(guī)定的程序和手續(xù)執(zhí)法。這是依法辦事原則對(duì)執(zhí)法結(jié)果合理性的要求。法律是廣大人民群眾根本利益和意志的體現(xiàn),嚴(yán)格執(zhí)法的目的就是為了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。具體到執(zhí)行某一部法律,檢驗(yàn)我們執(zhí)法行為合法、正當(dāng)與否的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn),就是執(zhí)法的結(jié)果是否貼合這部法律的立法宗旨。強(qiáng)調(diào)執(zhí)法結(jié)果貼合立法目的,就要強(qiáng)調(diào)維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一,尤其要克服當(dāng)前執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的部門(mén)保護(hù)、地方保護(hù)、只重視單位利益和個(gè)人主義的傾向。比如,罰款作為一項(xiàng)行政處罰,其目的本來(lái)是維護(hù)某一方面或者領(lǐng)域的社會(huì)管理秩序,但是有的地方和部門(mén)卻將罰款作為創(chuàng)收謀利的手段,甚至強(qiáng)行制定并分配罰款指標(biāo),這就背離了法律設(shè)定罰款處罰的初衷。類似這種目的不正當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為,需要我們?cè)趯?shí)踐中切實(shí)加以克服和糾正。
模范遵守法律,是政法干警的應(yīng)盡職責(zé)。個(gè)性是領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)是模范守法的模范。政法干警模范守法對(duì)于培養(yǎng)整個(gè)社會(huì)依法辦事的觀念具有重要的示范作用。在普通社會(huì)公眾眼里,執(zhí)法者在很大程度上代表了法律的地位、權(quán)威和形象,執(zhí)法者就是法律的化身。如果執(zhí)法者能夠自覺(jué)尊重法律,模范遵守法律,時(shí)時(shí)處處注意維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán),就為全社會(huì)樹(shù)立了一個(gè)良好的榜樣,從而給社會(huì)和廣大公民遵紀(jì)守法、依法辦事帶來(lái)用心影響。反之,如果執(zhí)法者不尊重、不遵守法律,甚至執(zhí)法犯法,帶頭破壞和踐踏法律,那么,也同樣為全社會(huì)樹(shù)立了一個(gè)惡劣的典型,普通群眾也會(huì)不尊重、不遵守法律,并進(jìn)而產(chǎn)生對(duì)法律尊嚴(yán)的輕視和對(duì)法律權(quán)威的懷疑。同時(shí),政法干警模范遵守法律也是對(duì)自己所從事職業(yè)的尊重,是對(duì)自己的尊重。因?yàn)槲覀兪菆?zhí)法者,法律是我們的安身立命之本,如果我們自己不帶頭遵守法律,不去維護(hù)法律的權(quán)威,導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)輕視法律,到最后,我們的工作、我們的職業(yè)也就不會(huì)被社會(huì)所尊重,也就喪失了價(jià)值和尊嚴(yán)。因此,每個(gè)政法干警都應(yīng)當(dāng)持續(xù)清醒的主角意識(shí),始終牢記自己所肩負(fù)的神圣使命,切實(shí)增強(qiáng)法制觀念,克服特權(quán)思想,從我做起,從日常小事做起,時(shí)時(shí)自覺(jué)遵守法律,努力維護(hù)法律的權(quán)威與尊嚴(yán),以模范守法的實(shí)際行動(dòng),贏得廣大人民群眾對(duì)法律的尊重和對(duì)執(zhí)法者的信任,從而使依法辦事的觀念深入人心,有力推動(dòng)依法治國(guó)方略的貫徹實(shí)施。政法機(jī)關(guān)和政法干警自覺(jué)理解監(jiān)督,就是在行使執(zhí)法司法權(quán)力的各個(gè)環(huán)節(jié)都要依法理解各方面的監(jiān)督制約,并把監(jiān)督制約作為推動(dòng)和改善工作的動(dòng)力,保證和促進(jìn)嚴(yán)格公正禮貌執(zhí)法。絕不能認(rèn)為監(jiān)督是不信任、“找碴子”.政法機(jī)關(guān)和政法干警應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識(shí)理解監(jiān)督既是憲法和法律的明確要求,是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的保證,是防止和糾正執(zhí)法不公、執(zhí)法違法的重要途徑,也是對(duì)政法工作和政法干警的幫忙、支持和關(guān)愛(ài)。一些干警走上違法犯罪的道路,一條重要原因就是缺乏監(jiān)督,結(jié)果是既影響了黨和政府的形象,也給自己及其家庭造成了追悔莫及的損失。因此,每個(gè)政法部門(mén),每個(gè)政法干警,必須要清醒地認(rèn)識(shí)到“監(jiān)督就是愛(ài)護(hù)”、“嚴(yán)是愛(ài)、寬是害”道理,真誠(chéng)歡迎監(jiān)督,主動(dòng)理解監(jiān)督,自覺(jué)把行使權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法辦案的全部活動(dòng)置于各方面的監(jiān)督之下。審判、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)是憲法和法律的明確規(guī)定。但是依法獨(dú)立行使職權(quán)并不意味著不要監(jiān)督,更不能以此為借口排斥監(jiān)督,任何權(quán)力都務(wù)必受到監(jiān)督,司法權(quán)力也不例外.實(shí)際上,政法各部門(mén)對(duì)建立完善監(jiān)督制約機(jī)制高度重視,自覺(jué)理解監(jiān)督的意識(shí)很強(qiáng),比如,有的政法機(jī)關(guān)就曾作出過(guò)自覺(jué)理解輿論監(jiān)督的規(guī)定,有的政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志多次強(qiáng)調(diào)各級(jí)部門(mén)和工作人員要強(qiáng)化理解監(jiān)督的意識(shí)。與此同時(shí),我們所主張和實(shí)行的監(jiān)督,是根據(jù)憲法和法律的規(guī)定、依照法定程序進(jìn)行的監(jiān)督,這種監(jiān)督是支持而不是干預(yù),是督促而不是越俎代庖,是對(duì)辦案過(guò)程中違法行為的監(jiān)督、糾正而不是代替司法機(jī)關(guān)具體處理案件。因此,監(jiān)督者也要掌握合法、正當(dāng)監(jiān)督與不正當(dāng)、非法干預(yù)之間的界限,嚴(yán)格依法監(jiān)督。總之,依法獨(dú)立行使職權(quán)和理解監(jiān)督是有機(jī)統(tǒng)一的,共同目標(biāo)是正確行使權(quán)力,保證執(zhí)法公正。
政法各部門(mén)在刑事訴訟活動(dòng)中要忠實(shí)貫徹分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的重要原則,個(gè)性是要注意克服和糾正實(shí)踐中重配合、輕制約的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和做法,堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,互相配合、互相制約,加強(qiáng)監(jiān)督,共同致力于公平正義目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
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