最新城管工作會議講話（優(yōu)秀18篇）

總結是對過去的回顧，通過總結可以幫助我們更好地回顧和回憶曾經的經歷和事物。如何在困境中保持積極的心態(tài)，勇敢面對挑戰(zhàn)？閱讀以下總結范文，您可以從中汲取一些寫作靈感，為自己的總結工作提供一些新的思路和視角。

城管工作會議講話篇一

同志們：

我們迎來了環(huán)境保護工作站在新起點、適應新形勢、抓住新機遇、迎接新挑戰(zhàn)、勇攀新高峰的又一個春天。前不久，十一屆全國人大一次會議批準組建環(huán)境保護部，充分體現了黨和國家對環(huán)保工作的高度重視。這是落實黨的十七大精神的重要舉措，是推進環(huán)保工作歷史性轉變的組織保證，是提升我國國際影響力的必然選擇，是解決環(huán)保系統(tǒng)和地方機構設置難題的重要機遇，是環(huán)保系統(tǒng)振奮精神、乘勢而上的重要動力。相信大家同我一樣深受鼓舞、倍感振奮。同時，我們也要清醒地認識當前嚴峻的環(huán)境形勢，深刻體會黨和國家的殷切厚望與囑托，站在時代的高度，著眼于環(huán)保事業(yè)的長遠發(fā)展，恪盡職守，勤勉工作，肩負起全國人民賦予的重任。

環(huán)境保護部剛剛成立，黨組決定召開全國環(huán)境執(zhí)法工作會議，這是因為環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作是我們的立足之本，是全面推進新時期環(huán)保工作的“突破口”，是有效推進歷史性轉變的重要手段?！笆挛t志銳，情迫則思深”，我們要深入貫徹黨的十七大精神，按照行政管理體制改革新要求，集中全國環(huán)境監(jiān)察工作者的經驗與智慧，認真分析新形勢，理順新體制下環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的工作思路，部署“十一五”后三年的重點任務，全面開創(chuàng)環(huán)境執(zhí)法工作新局面。

第六次全國環(huán)保大會以來，全國環(huán)境執(zhí)法工作取得了重要進展，指導思想逐漸明確、執(zhí)法方式持續(xù)改進、執(zhí)法力度不斷加大、執(zhí)法水平顯著提高。全國環(huán)境監(jiān)察隊伍以迎接黨的十七大勝利召開和深入貫徹黨的十七大和第六次全國環(huán)保大會精神為動力，認真貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署，按全面推進、重點突破的工作思路，把加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督作為全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、維護群眾環(huán)境權益的重要舉措，始終圍繞解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾健康的突出環(huán)境問題，始終圍繞污染減排大局，切實履行職責，盡心盡力，認識上有新提高，政策上有新舉措，實踐上有新進展，為經濟社會持續(xù)健康協調發(fā)展做出了新的貢獻。兩年來，全國共出動環(huán)境執(zhí)法人員600多萬人次，查處違法案件5.9萬件，關閉淘汰落后生產能力和污染嚴重的企業(yè)6000多家。通過集中整治1601家涉鉛企業(yè)、關停280家涉鉛企業(yè)，查處80萬件群眾環(huán)境投訴問題，掛牌督辦11231個環(huán)境違法案件，解決了一批影響群眾健康的突出環(huán)境問題;通過對造紙行業(yè)專項整治，取締關閉造紙企業(yè)1120家，淘汰落后產能260萬噸，削減cod60余萬噸，推進了產業(yè)結構調整和污染減排工作;通過“黑三角”、“錳三角”區(qū)域環(huán)境整治和黃河、淮河、海河流域及長江安徽段6市2縣5區(qū)暫停新建項目環(huán)評審批，改善了部分區(qū)域流域環(huán)境質量;通過聯合監(jiān)察部清理649件違規(guī)“土政策”，集中檢查2250個工業(yè)園區(qū)，責令限期或停產整改3477家企業(yè)，改善了執(zhí)法環(huán)境;通過與中國人民銀行、商務部、發(fā)改委、監(jiān)察部、電監(jiān)會等部門合作，完善了執(zhí)法手段;通過妥善應對環(huán)境污染事故，僅總局直接調度處理的就達311起，平均兩天一起，維護了環(huán)境安全。

今天下午力軍同志還要對環(huán)境執(zhí)法工作進行全面的總結和部署，近期我們還要召開五年環(huán)保專項行動總結表彰會，對環(huán)境監(jiān)察工作取得的更多成績我就不多講了。這些成績的取得，是黨中央、國務院和地方各級黨委、政府正確領導、支持的結果，是廣大環(huán)境執(zhí)法干部辛勤工作、共同努力的結果。全國環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)的廣大干部，尤其是基層執(zhí)法人員發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，苦干、實干，加班加點，甚至帶病戰(zhàn)斗在監(jiān)管執(zhí)法第一線，做出了突出貢獻。在此，我代表環(huán)境保護部向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

下面，我講三點意見：

一、適應當前行政管理體制改革新要求，充分認識環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作的重要性。

黨中央、國務院歷來高度重視環(huán)境保護，特別是黨的十七大把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會寫入黨章，把建設生態(tài)文明作為實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，標志著環(huán)境保護已經成為全黨意志、國家意志，進入了國家經濟政治社會生活的主干線、主戰(zhàn)場和大舞臺。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作作為履行環(huán)境管理職責最基礎、最基本的支撐力量，作為全面提升環(huán)境管理水平的重要途徑和有效手段，是環(huán)保部門的立足之本。黨中央、國務院領導對于加強環(huán)境執(zhí)法工作十分重視、非常關切。胡錦濤20xx年先后3次做出明確批示，要求增強責任感、緊迫感，強化依法管理;要求加大治理力度，加強督查，務見成效;要求有后續(xù)督察措施，對拒不執(zhí)行的要依法嚴肅處理。溫家寶也指出，環(huán)境執(zhí)法要像鋼鐵一樣堅硬，不能像豆腐一樣軟弱，要堅決做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，嚴厲查處環(huán)境違法行為和案件，決不允許嚴重危害群眾利益的環(huán)境違法者逍遙法外。這些批示充分表明了中央領導同志對環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的重視，充分體現了加強環(huán)境執(zhí)法的重要性和緊迫性，充分反映了環(huán)境執(zhí)法工作面臨的嚴峻形勢和肩負的重大責任。我們環(huán)境監(jiān)察工作者要適應新形勢、新要求，努力當好主干線的排頭兵，做好主戰(zhàn)場的生力軍，唱好大舞臺的主角色，用“鐵腕”嚴厲打擊環(huán)境違法行為，促進歷史性轉變。

在事業(yè)得到發(fā)展、工作取得成效的同時，我們務必清醒地認識到環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作任務十分艱巨、形勢非常嚴峻?！笆晃濉逼陂g是各種環(huán)境矛盾和沖突的顯現期，歷史積累的矛盾和問題將因發(fā)展思路的轉變和重大行動的實施而集中爆發(fā)，經濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境壓力加大的矛盾越來越大，人民群眾對環(huán)境質量的要求與改善環(huán)境的長期性復雜性的矛盾也越來越突出。同時，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作的現狀與環(huán)境保護工作的新形勢、新要求、新任務不相適應，建立完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系的任務十分繁重。國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負責的環(huán)境監(jiān)管體制有待進一步理順，環(huán)境執(zhí)法制度、機制、程序還不完善，執(zhí)法能力相對薄弱，人員素質、隊伍建設需要花大氣力提高與加強。這些問題不能有效解決將嚴重影響和動搖環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展的基礎。為此，我們要從戰(zhàn)略的高度、從全局的角度，充分認識加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作的重要性、緊迫性，充分認識環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督在環(huán)境保護整體工作中的特殊地位與作用。

貫徹落實科學發(fā)展觀、推進歷史性轉變、實現國民經濟又好又快發(fā)展的最根本要求，是首先解決當前國家環(huán)保法律法規(guī)得不到有效執(zhí)行的問題，而最直接而有效的手段就是強化執(zhí)法監(jiān)督。加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，無疑在經濟利益與社會利益、短期利益與長遠利益博弈的過程中增加了一個重要的制衡因素，有利于落實環(huán)保法律、法規(guī)、政策、標準，有利于糾正“重經濟發(fā)展輕環(huán)境保護”的不科學的發(fā)展觀和錯誤的政績觀，有利于推進經濟結構的調整和經濟增長方式的轉變，有利于充實和完善綜合管理手段。20xx年以來，我們通過加大環(huán)境執(zhí)法力度，關停并轉、治理了一大批企業(yè)，推動了產業(yè)結構調整和增長方式轉變，促進了經濟社會協調發(fā)展。河南省出臺了嚴于國家標準的地方造紙工業(yè)水污染物排放標準，造紙企業(yè)由1360多家減少到308家，產業(yè)集中度大幅提高，年削減cod排放量50%以上。我們通過與中國人民銀行、商務部、發(fā)改委、監(jiān)察部、電監(jiān)會等部門合作，采取金融、外貿、產業(yè)、行政問責等綜合手段，放大執(zhí)法效應，著手推動從生產全過程解決影響環(huán)境保護發(fā)展的深層次問題。僅山西省金融部門通過掌握企業(yè)環(huán)境違法信息，限制違法企業(yè)信貸24億元。推動了環(huán)境法制建設和經濟、產業(yè)結構調整。

當前的環(huán)境問題影響了經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和群眾健康。近年來，人民群眾改善環(huán)境質量的訴求越來越強烈。在全國信訪總量、集體上訪量、非正常上訪量、群體性事件發(fā)生量實現“四個下降”的情況下，環(huán)境問題卻上升為信訪工作的重點之一。近幾年環(huán)境信訪和群體事件以每年30%以上的速度上升。同時，中紀委二次會議把環(huán)境領域的違法犯罪案件和損害人民健康的案件首次列為重要的、優(yōu)先查辦的案件范圍。法律的尊嚴、社會公平正義、人民群眾的合法權益都在環(huán)境保護領域受到挑戰(zhàn)。這些問題必須通過實行最嚴格的環(huán)保制度，采取行之有效的執(zhí)法手段加以解決。兩年來，全國對11231件群眾反映強烈的和污染嚴重的環(huán)境違法問題進行掛牌督辦、限期整改。解決了嚴重危害群眾健康的云貴兩省土法煉鋅、湖南洞庭湖造紙企業(yè)污染、天津北辰區(qū)小化工企業(yè)污染等一批“老大難”問題。環(huán)境執(zhí)法工作直接面對基層、面向群眾。通過現場環(huán)境執(zhí)法，解決群眾關心的熱點難點環(huán)境問題，對于體現環(huán)境保護工作的社會成效，維護社會穩(wěn)定至關重要。我們必須把執(zhí)法監(jiān)督擺在更加重要的位置，下更大決心、花更大氣力，通過切實加大執(zhí)法力度維護群眾環(huán)境權益，保障和改善民生，促進構建社會主義和諧社會。

(三)加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，是環(huán)保部門參與宏觀決策的依據、環(huán)境綜合管理的基礎。

加強宏觀調控、保障和改善民生，是此次國務院機構調整的推力。撤銷國家環(huán)?？偩郑M建環(huán)境保護部，加強了環(huán)境政策、規(guī)劃和重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協調職能。我們必須看到，環(huán)保部門的立足之本就是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。環(huán)保部門履行宏觀決策職責的依據來自環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。調控經濟社會關系的環(huán)保政策，制定經濟活動的環(huán)境準入條件，需要依靠強有力的環(huán)境執(zhí)法給予信息反饋。環(huán)境法律、政策和標準的制定，依賴于通過環(huán)境執(zhí)法的實踐提供依據;環(huán)境綜合管理的基礎就是執(zhí)法監(jiān)督。國家環(huán)境保護法律法規(guī)的實施、各項環(huán)境管理政策、制度、標準的落實要通過環(huán)境執(zhí)法活動來實現。沒有全面的環(huán)境執(zhí)法就不能保障國家環(huán)境法律、政策的有效實施，環(huán)境執(zhí)法工作是環(huán)保部門基礎性的工作，是環(huán)境管理與宏觀決策的支撐與依靠。同時，環(huán)保部門的權威也來自于執(zhí)法監(jiān)督，環(huán)保部門的“威”是靠嚴格執(zhí)法“打”出來的，“信”是靠維護群眾環(huán)境權益“立”起來的。破壞環(huán)境的違法犯罪行為不能得到嚴懲，少數人發(fā)財、人民群眾受害、全社會埋單的情況，必然影響環(huán)境管理的權威性、公信力，嚴重損害政府依法科學執(zhí)政的形象。并且環(huán)境執(zhí)法人員戰(zhàn)斗在環(huán)保工作的第一線，環(huán)境執(zhí)法隊伍一定程度上代表了環(huán)保部門的形象，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作的地位重要而特殊。

(四)加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，是切實履行國際環(huán)境義務、樹立負責任環(huán)境大國形象的重要保障。

環(huán)境問題是當前的熱點問題。從反面看，國外關于中國“環(huán)境威脅論”的觀點在不同時期有不同的版本。在沒有經過定量分析的情況下，隨心所欲地將鄰國一些環(huán)境問題的責任推給我國。從正面看，美國、歐洲、俄羅斯等國家對我國環(huán)境保護機構變化的反應如此強烈，說明了他們對中國環(huán)境問題的關注程度之高。從“國合會”第五次年會開幕式到昨天的中國經濟高層論壇，都普遍反映我國政府采取的措施無可挑剔，而他們的疑問在于這些措施到底能不能在各地方得到落實。我們要通過統(tǒng)計體系、監(jiān)督管理體系、問責體系、考核體系等的推行來消除他們的疑慮。落實這些措施的重要工作就是執(zhí)法監(jiān)督。所以，處在執(zhí)法監(jiān)督一線的同志是環(huán)境保護工作最基層的中流砥柱，環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法人員和環(huán)境監(jiān)測人員是環(huán)境保護工作的中流砥柱。要從執(zhí)法監(jiān)督做起，樹立新時期環(huán)境保護工作的權威和形象。環(huán)境問題成為關乎全球的國際問題，已上升為影響國際關系的政治問題。國際社會在普遍強化本國環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的同時，也對其他國家的環(huán)境執(zhí)法工作提出要求。當前我國比任何一個發(fā)達國家工業(yè)化進程中面臨的環(huán)境挑戰(zhàn)都要嚴峻，面臨的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督壓力也很大。國際履約、跨界污染糾紛等再次證明了全球和區(qū)域性環(huán)境合作已對我國環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作造成了巨大壓力。強化國家環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督能力，提升環(huán)境執(zhí)法效能，督促企業(yè)履行社會責任，鼓勵公眾參與，正成為世界環(huán)境執(zhí)法發(fā)展的趨勢。巨大的國際壓力和國際環(huán)境執(zhí)法發(fā)展的客觀趨勢，在客觀上要求我國必須學習和借鑒國際環(huán)境執(zhí)法的成功經驗和做法，適應國際環(huán)境執(zhí)法發(fā)展趨勢，建設符合國情、體現時代要求的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，通過公平正義的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，承擔起負責任環(huán)境大國的責任與義務，樹立良好的國際形象。

二、加快建立完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，努力開創(chuàng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作新局面。

大家都知道，建立完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系和先進的環(huán)境監(jiān)測體系是我們重點突破工作思路的兩件大事之一。黨中央、國務院對加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督寄予厚望。在第六次全國環(huán)保大會上，溫家寶明確要求“建立完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系”。十七屆二中全會通過的《關于深化行政管理體制改革的意見》明確要求“理順市場監(jiān)管體制，整合執(zhí)法監(jiān)管力量，解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法問題”。今年政府工作報告要求“著力轉變職能、理順關系、優(yōu)化結構、提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)管有力的行政管理體制”。加強環(huán)境執(zhí)法、改善環(huán)境質量已經成為當前群眾普遍關心的熱點問題。面臨新形勢、新任務、新體制、新機制，我們必須在精神上保持創(chuàng)新的活力，在思想上保持創(chuàng)新的銳氣，在工作上保持創(chuàng)新的動力，努力探索和尋找解決問題的新思路、新途徑、新方法。既要立足于解決當前環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作中的實際問題，體現實用性和可操作性;又要放眼全局和長遠，逐步解決影響環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督效能的根本問題，體現前瞻性和指導性。這就要求我們必須盡快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、高效運轉的完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系。

建設完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系是適應并推動“三個轉變”、建設環(huán)境友好型社會的必然選擇。如果環(huán)境監(jiān)管能力不足，環(huán)保部門就無法預防和遏制可能出現的環(huán)境問題，就無法及時發(fā)現和解決經濟發(fā)展、社會進步與環(huán)境發(fā)展之間的主要矛盾和突出環(huán)境問題，環(huán)境管理就難以發(fā)揮保護和發(fā)展環(huán)境的功能，國家經濟、社會和環(huán)境發(fā)展的“四區(qū)”戰(zhàn)略、歷史性的“三個轉變”和環(huán)保目標就會落空，可謂“一著不慎，滿盤皆輸”。建設完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系是應對嚴峻環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督形勢、維護群眾環(huán)境權益的迫切需要。我國經濟持續(xù)高速增長，產業(yè)結構不合理、經濟增長方式粗放等問題依然突出，完成主要污染物減排任務十分繁重，有法不依、執(zhí)法不嚴、監(jiān)督不力、違法不究的現象普遍存在，未來十五年又是我國全面建設小康社會的關鍵時期，也是環(huán)境壓力巨大的時期，如果環(huán)境執(zhí)法軟弱無力，監(jiān)督管理就會嚴重失控，再好的愿望也會化為烏有。建設完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系是實現環(huán)境管理法制化、規(guī)范化和精確化的重要保障。既關系到能否持續(xù)提升環(huán)境管理的權威性，也關系到能否永葆環(huán)保事業(yè)生命之樹常青，如果環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督不到位、依據不科學，則粗放型的模式只能導致環(huán)境管理走進“死循環(huán)”，權威性、公信力將會下降甚至喪失，這將導致政府、單位和公民對環(huán)保部門的不信任、不認同，環(huán)保部門將難有作為，“綜合管理和服務社會”將成為一句空話!建設完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系是履行中國國際環(huán)境義務的重要保障。如果沒有完善的環(huán)境監(jiān)管體系，中國就難以履行已參加或者締結的多種環(huán)境與資源保護國際公約和條約，承諾就難以兌現、就會變成謊言，環(huán)境問題就可能演變?yōu)檎螁栴}，影響到中國的外交和負責任大國的國際形象。

這次機構改革有兩個重點：一是宏觀決策、宏觀管理，包括節(jié)能減排;二是執(zhí)法監(jiān)督。這兩方面的工作一定要在原有基礎上進一步加強。執(zhí)法監(jiān)督怎么加強都不為過，怎么加強呢?就是要加快建設完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，我們首先要準確理解體系的豐富內涵。這個體系是指，為了全面執(zhí)行國家有關環(huán)境保護法律、法規(guī)、制度、政策、標準等，順利完成環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理任務而建立的一套先進的、完整的、符合國情的、又與國際接軌的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的法規(guī)制度、執(zhí)法機構、業(yè)務管理、技術裝備和人才保障體系。其主要要素包括執(zhí)法監(jiān)督理念、法制、體制、機制、能力和人才等。其中，理念是靈魂、法制是基礎、體制是保障、機制是支撐、能力是依托、人才是根本，各要素之間互相依存、互相制約、互相促進，形成有機整體。我們既要重視和發(fā)揮每個要素的獨立作用，更要重視各要素之間的優(yōu)化配置和協同運轉，形成最佳整體功能。

要加快建設完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，我們必須以先進的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督理念為指導，遵循科學合理的原則，樹立既有前瞻性又有可行性的目標。一要樹立先進的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督理念。要與黨中央、國務院保持高度一致，更加積極主動地把環(huán)境執(zhí)法工作放到發(fā)展社會經濟、維護群眾利益和保護生態(tài)環(huán)境的大局、整體中去，找準位置，明確方向，著力解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害人民群眾健康的突出環(huán)境問題，保障和改善民生，維護國家環(huán)境安全，促進和諧社會建設，這就是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作的政治，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。要按照建設服務型政府的要求，全面履行環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督職能，在認真搞好執(zhí)法監(jiān)督的同時，更加注重社會管理和公共服務，加強環(huán)境守法引導與援助，服務好監(jiān)管對象和人民群眾，通過打擊環(huán)境違法，更好地保障人民群眾環(huán)境權益和社會公平正義，提高公信力。要從生態(tài)環(huán)境的完整性和生態(tài)要素的關聯性出發(fā)，合理劃分資源開發(fā)利用、生態(tài)建設和生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督職責，整合環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督資源，逐步實現國家環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督職能的完整、綜合和統(tǒng)一，將生態(tài)執(zhí)法領域拓展到生物多樣性保護、野生動植物保護、濕地環(huán)境保護、荒漠化防治工作等。要樹立“成本—收益”觀念，圍繞提高執(zhí)法監(jiān)督效率和效益，著力增強執(zhí)行力，努力實現環(huán)境效益和社會效益的統(tǒng)一，用最少的投入、最快的速度，解決群眾最關心、最需要解決的環(huán)境問題。二要始終遵循科學合理的原則。按照“堅持立足國情，廣泛借鑒;著眼實踐，注重創(chuàng)新;依法行政，責權一致;全面推進，重點突破;軟硬兼顧，整體提升”的要求，積極探索中國特色環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的特點和規(guī)律，博采眾長，為我所用;既立足于解決當前環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作中的實際問題，又逐步解決影響環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督效能的根本問題;統(tǒng)一行政執(zhí)法權力與責任，逐步實現執(zhí)法有保障、有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受追究、侵權須賠償;強化國家環(huán)境監(jiān)察職能、加強基層環(huán)境監(jiān)管能力、提高環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督效能等緊迫而關鍵的問題。三要樹立既有前瞻性又有可行性的目標。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的構想，爭取到20xx年初步形成比較完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，使環(huán)境法律法規(guī)進一步完善，“守法成本高、違法成本低”的問題逐步得到解決;國家級環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督網絡基本形成，國家監(jiān)察能力明顯提升;環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督制度基本建立，內部工作關系有序順暢;標準化建設積極推進，重點污染源實現自動在線監(jiān)控。通過我們的共同努力，爭取建立一套先進的、完整的、符合國情的、適應時代發(fā)展的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的法規(guī)制度、執(zhí)法機構、業(yè)務管理、技術裝備和人才保障體系，滿足維護國家環(huán)境安全、保障群眾環(huán)境權益、促進社會公平正義的需要。

當前和今后一段時間，我們要將完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系建設作為環(huán)保工作的兩件大事之一來抓，作為環(huán)保戰(zhàn)略性和基礎性工作來推進，并著重做好以下幾項事情：

(一)建立起一套使執(zhí)法能像“鋼鐵一樣硬”的體制。

環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體制改革要重點在五個方面實現突破：一要爭取確立環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機構的法律地位，完善國家監(jiān)察的管理體制。二要適應環(huán)境綜合管理的要求，合理界定和調整行政法規(guī)執(zhí)法權限，逐步整合優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法資源。實現環(huán)境規(guī)劃權、行政審批權、行政許可權與執(zhí)法監(jiān)督權的相對分離，整合環(huán)保部門內各職能部門的現場執(zhí)法監(jiān)督權并由環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機構統(tǒng)一行使。三要理順環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督層級權限。國家事權重點在宏觀執(zhí)法監(jiān)督權，監(jiān)督檢查對象主要是省級及以下地方政府和有關部門、中央企業(yè)。省級事權兼顧宏觀與微觀，執(zhí)法監(jiān)督對象主要是省級有關部門，市、縣政府，國家和省重點排污單位及建設項目。市級及以下事權主要是微觀執(zhí)法監(jiān)督權，執(zhí)法監(jiān)督對象主要是企事業(yè)單位、個體工商戶等，依法查處環(huán)境違法行為。這次機構改革要將權力下放，能下放給地方的要盡量下放到地方。要增加凝聚力，上下齊心、協力一致為環(huán)境保護貢獻自己的力量。四要建設規(guī)范權威的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機構。權威首先要靠一流的工作來爭取。要做強、做大國家級環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機構，建立和完善國家環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督網絡，調整充實現有六大區(qū)域派出機構，增強“國家監(jiān)察”能力。各級環(huán)保部門都要設置規(guī)范的地方環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機構。五要拓展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督領域。轉移執(zhí)法重心，突出事前和事中執(zhí)法監(jiān)督，促進執(zhí)法監(jiān)督關口前移，變被動的末端執(zhí)法為主動的全過程執(zhí)法監(jiān)督。從社會再生產全過程入手，將環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督從生產環(huán)節(jié)逐步向流通、消費、分配等環(huán)節(jié)延伸。從側重于工業(yè)污染源的執(zhí)法監(jiān)督向整個生態(tài)系統(tǒng)拓展，積極探索非污染型建設項目、自然資源開發(fā)與利用、農村環(huán)境保護、自然保護區(qū)、生態(tài)功能區(qū)保護等領域環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的途徑和方法。

(二)構建充滿活力的高效環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機制。

要以統(tǒng)一、協調、高效為原則，積極摸索規(guī)律，創(chuàng)新工作機制。一要內部執(zhí)法監(jiān)督協調有序。突出建立和完善內部信息交流和溝通協調制度、重大案件集體審理制度、完善執(zhí)法過錯責任追究制度。二要加強上下互動、部門聯動。建立和完善巡查、直查、稽查、后督察和年度考核制度，加強與其他相關執(zhí)法部門、司法機關配合與協作，發(fā)揮行業(yè)協會、商會及中介組織的紐帶和橋梁作用，通過優(yōu)勢互補，放大執(zhí)法效果。三要健全區(qū)域流域協作機制。實現“定期會晤、聯合執(zhí)法、共同監(jiān)測、信息共享”，遏制發(fā)生跨省界、跨轄區(qū)污染事件。四要搭建公眾參與平臺，形成專業(yè)執(zhí)法和社會監(jiān)督相結合的監(jiān)督網絡。五要引導企業(yè)自律，重點建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度、企業(yè)年度環(huán)境報告制度和企業(yè)環(huán)境行為信用評價制度，鼓勵企業(yè)樹立預防污染、自主守法的理念，架構環(huán)保部門與企業(yè)、公眾與企業(yè)之間的伙伴關系。

(三)打造攻堅克難的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督能力。

要從兩個方面來加強執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設，提高執(zhí)法監(jiān)督能力。一是從執(zhí)法監(jiān)督的實踐中提高能力，從典型案例的警示中提高能力;二是從持續(xù)不斷的培訓中提高能力，從堅持不懈的學習中提高能力。要使環(huán)保法律法規(guī)落實到位，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督就必須具有攻堅克難的能力。這種能力來自法制、政策、投入、管理、科技、社會等多個方面的支持。一是從環(huán)境法制中要能力。環(huán)保部將盡快制定出臺《環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《限期治理管理辦法》和《環(huán)保后督察辦法》，確立環(huán)境監(jiān)察隊伍的法律地位，強化執(zhí)法手段。二是從環(huán)境經濟政策中要能力。通過提高排污收費標準，推行綠色信貸、綠色貿易，提高違法成本，激勵企業(yè)守法。三是從投入中要能力。加大中央支持環(huán)境執(zhí)法能力建設的力度，推進環(huán)境監(jiān)察標準化建設，建設污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)、現場執(zhí)法信息管理系統(tǒng)和環(huán)境應急指揮系統(tǒng)，提高環(huán)境執(zhí)法裝備水平。四是從隊伍建設中要能力。嚴格把好環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督人員進口關、考核關，加強人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育，建設一支高效、精干的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督隊伍。五是從社會中要能力。建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，培育法律援助機構、污染損害評估機構等社會中介機構，充分發(fā)揮這些機構對環(huán)境執(zhí)法的服務作用。

三、當前監(jiān)督執(zhí)法，要重點解決影響可持續(xù)發(fā)展和群眾反映強烈的環(huán)境問題。

在剛剛結束的人大會議上，溫家寶在政府工作報告中，部署了今年節(jié)能減排的10項目標任務，要求加強執(zhí)法力度，強化節(jié)能減排工作責任制，明確指出要加大專項治理力度，重點解決環(huán)境保護等方面群眾反映強烈的問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。環(huán)境保護部成立以后的工作思路，就是認真履行黨中央、國務院的工作部署，以解決影響群眾身體健康和科學發(fā)展的環(huán)境問題為工作重點，舉全局之力，推進歷史性轉變。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的工作重點是解決影響群眾身體健康的環(huán)境問題，解決影響科學發(fā)展的環(huán)境問題，解決群眾反映強烈的環(huán)境問題。這方面的工作在20xx年全國環(huán)保廳局長會議上已經做了全面的部署。當前和今后一個時期，我們仍然要保持高壓態(tài)勢，加大執(zhí)法力度，著力抓好以下八個方面的工作：

(一)持續(xù)深入開展環(huán)保專項整治行動。

在當前嚴峻的環(huán)境執(zhí)法形勢下，環(huán)保專項集中整治是解決重點行業(yè)和地區(qū)突出環(huán)境問題的有效、管用的好形式，可以在短期內形成日常監(jiān)督手段難以達到的強大威懾力量，集中解決一批突出問題、老大難問題和敏感問題。《國務院節(jié)能減排綜合性工作方案》和今年的政府工作報告都對開展專項行動有明確要求，今后一段時期還要繼續(xù)深入開展。專項行動一定要突出重點。要有整體規(guī)劃和整體布局，每年要突出一個主題，集中整治2-3個領域。今年重點就是要持續(xù)整治飲用水源保護區(qū)內的違法排污問題，要把飲用水源保護作為民心工程、德政工程，切實抓緊抓好;集中執(zhí)法檢查城市污水、垃圾集中處理設施和化工、造紙、電力、鋼鐵行業(yè)。專項行動要注重實效，對群眾反映強烈、掛牌督辦的案件要查處到位、整改到位，對整治不力的，要嚴格依法處罰，并追究有關人員的責任。要借助新聞輿論的監(jiān)督作用，公開查處典型環(huán)境違法案件，組織新聞媒體深度報道，達到查處一家、震懾一方、影響一片的效果。五年來的實踐表明，開展環(huán)保專項行動成效顯著。這是環(huán)保主干線上的新路，既穩(wěn)妥又解決問題。國務院7部委將開會進行總結和表彰，總結前五年、安排部署后五年的環(huán)保專項行動工作，同時表彰獎勵前5年工作的先進集體和先進個人。本次會議結束后，同志們要仔細考慮一下、好好安排一下，今年的環(huán)保專項行動該怎么開展。

(二)加強重點流域、區(qū)域、行業(yè)環(huán)境監(jiān)管工作。

去年下半年，國務院及相關部委相繼發(fā)布了關于重點河流水污染防治、湖泊污染防治和松花江污染防治工作的文件，力度之大前所未有。將這些污染防控措施落到實處，執(zhí)法監(jiān)督部門肩負著別的行業(yè)、別的部門無法替代的作用，對環(huán)境監(jiān)察隊伍怎么加強都是應該的。三湖(太湖、巢湖、滇池)以及七湖區(qū)(三峽庫區(qū)、小浪底庫區(qū)、丹江口庫區(qū)、洪澤湖、鄱陽湖、洞庭湖和洱海)等重點湖泊相關地區(qū)，以及國家確定的淮河、遼河、海河、松花江等重點流域，電力、鋼鐵、建材等12個高耗能、高污染行業(yè)的污染防控是執(zhí)法監(jiān)督的重點。既要深入調查研究、摸清污染底數，又要加大監(jiān)督檢查頻次和查處力度，促進落后生產能力的淘汰和產業(yè)結構調整，還要及時反饋執(zhí)法信息，推動各地修訂制定環(huán)境標準和出臺更有效的環(huán)保政策，確保這些重點任務落實。對沒有完成淘汰落后產能任務的地區(qū)，對環(huán)境違法現象突出的地區(qū)，對超過總量指標、重點項目未達到目標責任要求的地區(qū)，對城市污水處理設施建設嚴重滯后、不落實收費政策、污水處理廠建成后一年內實際處理水量達不到設計能力60%的，以及已建成污水處理設施但無故不運行的地區(qū)，都要實行“區(qū)域限批”、“流域限批”、“行業(yè)限批”。有效地遏制重點流域區(qū)域環(huán)境狀況持續(xù)惡化的趨勢，努力改善其環(huán)境質量。

(三)加強工業(yè)污染源環(huán)境監(jiān)管工作。

工業(yè)污染防治仍然是環(huán)保工作的重點，要緊緊抓住這項重點工作不動搖。一要對工業(yè)項目的建設過程和建成投產等環(huán)節(jié)進行執(zhí)法檢查，實行建設項目“三同時”全過程環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督制度。環(huán)評和環(huán)境監(jiān)察既要密切配合，又要有明確的職責。二要強化針對工業(yè)企業(yè)的污染物排放總量控制和排污許可制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。三要加強排污收費和排污申報管理，加快污染源自動化監(jiān)控建設進程，實現重點污染源的全天候、全時段監(jiān)管，逐步與排污收費、排污申報、環(huán)境應急預警預測工作結合起來。四要進一步推動綜合手段的完善，推進加強工業(yè)污染防治的出口、投資、信貸、財稅、價格等政策措施的出臺。五要推進企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，引導企業(yè)建立健全企業(yè)內部環(huán)境管理體制與機制，增強自律能力。

(四)加強城鎮(zhèn)集中污染治理設施環(huán)境監(jiān)管工作。

隨著城市化進程的不斷加快和綜合整治力度的加大，城鎮(zhèn)基礎設施投入逐年增加，但環(huán)境保護基礎設施的運行和監(jiān)管中的問題也逐漸暴露，一些治理設施卻成為了集中排污設施。要進一步查清污水處理廠、垃圾填埋場、垃圾焚燒爐等城鎮(zhèn)集中污染治理設施的基本情況，建立環(huán)境監(jiān)管檔案，重點推進城市污水處理廠穩(wěn)定達標排放、污泥和垃圾填埋場滲濾液安全處置，嚴格防范二次污染。要探索加強城市建設用地和廢棄污染場地環(huán)境監(jiān)管的途徑與方法，降低土地再利用對人體健康的風險。

(五)加強農村、農業(yè)及生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作。

當前，農村、農業(yè)環(huán)境污染問題突出，生態(tài)環(huán)境質量惡化的趨勢沒有得到根本遏制。按照農村環(huán)境保護工作會議部署，要把一定的執(zhí)法精力、能力放在保護農村飲用水源上，放在防治規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染上，放在防止工業(yè)和城市污染向農村轉移上。要加強農用土壤環(huán)境監(jiān)管，對違反農藥、化肥、除草劑等農用化學品的環(huán)境標準、環(huán)境法規(guī)的行為進行查處。要繼續(xù)積極穩(wěn)妥地開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點工作，加大重點生態(tài)領域執(zhí)法力度，加大對礦山、自然保護區(qū)、畜禽養(yǎng)殖及國家重點資源開發(fā)建設項目等方面生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力度。

(六)加強環(huán)保后督察工作。

環(huán)保后督察是胡提出的戰(zhàn)略性要求，是環(huán)保部門抓落實、出成效、樹權威的重要手段。對環(huán)境違法案件，既要有調查，又要有處理，更要跟蹤督辦，直到問題徹底解決為止。對環(huán)境保護措施的落實，也要一抓到底，直到人民群眾滿意為止。要建立和完善后督察制度，積極探索長效機制，要規(guī)范后督察工作程序，把后督察工作納入法制化軌道。近期各地要集中時間對掛牌督辦企業(yè)、區(qū)域限批地區(qū)，以及重大環(huán)境事件和嚴重違法地區(qū)進行環(huán)保后督察。遠期要將地方政府及其有關部門納入后督察對象，后督察內容包括貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護政策和法律法規(guī)情況，重要的環(huán)保工作部署、措施、活動的組織實施情況，重點和典型環(huán)境違法案件的立案、調查、處罰和強制措施的實施情況等。要建立后督察的保障制度，強化責任追究。

(七)加強環(huán)境應急處置工作。

居安思危、思則有備、有備無患，要以高度的政治責任感和敏銳性，切實加緊做好環(huán)境應急工作。一是繼續(xù)深入開展環(huán)境安全隱患排查，建立動態(tài)檔案管理制度，防范重特大突發(fā)環(huán)境事件。二是盡快制定和完善國家、省、市、縣四級政府及部門突發(fā)性環(huán)境事件應急預案，督促企業(yè)也要結合各自情況制定環(huán)境應急預案，形成相互響應的應急預案系統(tǒng)。要使預案更符合本地預警和處置環(huán)境突發(fā)事件的需要。完善環(huán)境管理中環(huán)境應急的技術規(guī)范，建立應急標準體系，加強基礎性工作。三是建成統(tǒng)一領導、分級管理、功能全面、反映靈敏、運轉高效的突發(fā)環(huán)境事件應急機制。建立健全應急系統(tǒng)的檢查制度，定期檢查應急機構、隊伍、車輛、物資、設備的狀況。要加強環(huán)境應急值守、預警和響應工作。事件發(fā)生后，各級環(huán)保部門必須第一時間趕赴現場，第一時間采取防控措施，第一時間開展環(huán)境監(jiān)測，第一時間準確發(fā)布信息。四是針對不同對象組織多元化應急培訓，增強應急管理意識，提高應急指揮水平和處置能力。要認真組織不同類型、不同形式的環(huán)境應急演習，演練預案、培養(yǎng)隊伍、磨合機制，不斷提高實戰(zhàn)能力和水平。

(八)加強《水污染防治法》的宣傳、貫徹落實工作。

修訂后的《水污染防治法》即將于6月1日生效實施，這將推動水污染防治工作中許多難題的解決。要學習、宣傳和貫徹執(zhí)行《水污染防治法》，開創(chuàng)水污染防治工作的新局面。

《水污染防治法》在監(jiān)管制度方面有多處創(chuàng)新和亮點。一是強化了地方政府的環(huán)境責任，從兩方面完善了政府的責任機制：規(guī)定了國家實行水環(huán)境保護目標責任制;明確提出了考核評價制度，將水環(huán)境保護目標完成情況作為對地方人民政府及其負責人考核評價的內容。二是明確規(guī)定超標即違法，禁止超標排污，違者責令其限期治理，并處罰款。三是建立水環(huán)境信息統(tǒng)一發(fā)布制度，上級環(huán)保部門對未完成總量控制指標的下級行政區(qū)予以公布，各級環(huán)保部門對環(huán)境違法企業(yè)予以公布，并統(tǒng)一發(fā)布國家水環(huán)境狀況信息，保障公眾環(huán)境知情權。四是完善了水源保護區(qū)管理制度，規(guī)定了飲用水保護區(qū)劃、禁設排污口、禁止或者限制含磷洗滌劑等措施，加重了對危害飲用水行為的處罰，加強了對飲用水的法律保護，將“保護飲用水安全”放在了首位。五是強化了法律責任，將“區(qū)域限批”由行政管理措施上升為強制實施的法律制度，進一步加大了違法排污行為處罰力度。

環(huán)境執(zhí)法任務艱巨而繁重，各級環(huán)保部門要高度重視和支持環(huán)境執(zhí)法工作，要為環(huán)境監(jiān)察部門營造良好的工作環(huán)境，為他們排憂解難，為他們遮風擋雨。廣大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察人員特別是市縣環(huán)境監(jiān)察機構的同志，常年奮戰(zhàn)在執(zhí)法第一線，親身參與事故處置，環(huán)境條件艱苦，工作壓力很大。各級領導既要嚴格要求，又要關心愛護，要想方設法為勇于執(zhí)法、敢于執(zhí)法的同志撐腰，要積極與相關部門溝通協商，在政策許可范圍內盡可能地解決好工作、生活方面存在的實際問題，解除后顧之憂，增強隊伍的凝聚力。

同志們，我們所從事的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督事業(yè)光榮而神圣，任重而道遠，需要幾代人的不懈努力。我們生正逢時，應該適應新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，用實際行動向黨中央、國務院、廣大人民群眾交出一張滿意的答卷，無愧于人生，無愧于事業(yè)，無愧于歷史。我們要認真學習貫徹黨的十七大精神，在以胡錦濤同志為的黨中央領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以強烈的責任感和飽滿的工作熱情，進一步解放思想，求真務實，開拓進取，切實抓好各項工作的落實，為經濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻!

城管工作會議講話篇二

（2012年3月16日）。

同志們：

這次會議的主要任務是：動員全系統(tǒng)干部職工進一步解放思想，開拓進取，更新教育理念，突出辦學特色，強力推進現代化教育強縣建設進程。接下來，曹縣長還要做重要講話，我們要認真學習領會，全面貫徹落實。下面，我就2011年全縣教育工作完成情況和今后一個時期重點工作安排講兩點意見：

一、2011年全縣教育工作取得顯著成績。

2011年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣教育系統(tǒng)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞全面提高教育教學質量這個核心，求實進取，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了全年工作任務，榮獲教育部基礎教育質量監(jiān)測中心全國基礎教育質量監(jiān)測優(yōu)秀組織獎，省政府普及高中階段教育先進縣，市政府教育發(fā)展先進縣稱號，全縣教育保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。

一是教育綜合水平穩(wěn)步提高。學前教育快速發(fā)展。全面啟動《**縣學前教育三年行動計劃》，申報農村省級示范園4所，謀劃新建設標準化幼兒園4所，幼兒園入學率達到89%，在規(guī)范化幼兒園接受學前教育的幼兒占86.1%。義務教育均衡發(fā)展。小學和初中入學率100%，鞏固率分別為99%、98.5%，小寺溝中學、洼子店中學、黃土梁子初級中學等農村初中辦學質量穩(wěn)步提升，義務教育均衡程度進一步提高。高中教育優(yōu)質發(fā)展。**一中高考成績再創(chuàng)新高，各種指標居全市領先位次。河北蒙中民族交換生由過去的40人增加到80人，交換范圍由只與內蒙古自治區(qū)交換擴大到與新疆、黑龍江、吉林三省區(qū)一本高校交換，民族教育影響不斷擴大。職業(yè)、成人教育健康發(fā)展。職教中心由校校聯合向校企聯辦、產教結合方向發(fā)展，就業(yè)率達到98%，對口升學率達到97.5%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)成人教育學校圍繞縣域主導產業(yè)，舉辦農村實用技術培訓249期，培訓11358人次，促進了縣域經濟的發(fā)展。

二是教育資源配置日趨合理。全年續(xù)建和新建項目19個，總投資7651萬元，新增建筑面積48220平方米。謀劃項目8個，爭取專項資金3165萬元。職教中心綜合樓建設如期開工，學校辦學條件日益改善，更多的孩子享受到了優(yōu)質教育資源。

三是教育管理水平進一步提升。對局機關內設機構、工作職能、崗位職責進行了重新確認和核定。成立學校安全辦公室、項目管理辦公室、財務審計股，強化了管理職能。實施學校管理水平提升工程，**一中“扁平化”管理模式，雙橋小學“四位一體綜合評價”模式在全縣推廣，涌現出一批管理規(guī)范、特色鮮明、成效顯著的辦學單位。

四是教育教學質量穩(wěn)步提高。中高考成績繼續(xù)保持全市領先位次，高考實現了歷史性突破，全縣應屆考生2894人，高考一本上線273人；二本上線465人；三本上線人數1170人。分別比去年增加60人、83人、88人，各類本科上線人數均創(chuàng)我縣高考成績新紀錄。職教中心參加河北省中職技能大賽，獲得各類獎項位居全市第一，人才培養(yǎng)的數量和質量都得到新的提升。

在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地認識到當前我縣教育發(fā)展存在的一些問題，主要表現在：教育理念還不夠先進，學校辦學特色還不夠鮮明，教育裝備水平還比較低；有的學校管理還比較粗獷，部分校長的管理能力還不強；學前教育還很薄弱，素質教育開展還不夠平衡等等。這些問題一定程度上影響和制約了全縣教育的進一步發(fā)展，必須認真研究，加以解決。

二、今后一個時期，全縣教育發(fā)展的目標和任務。

全縣教育的發(fā)展目標是：按照“理念先進，特色鮮明，裝備現代，質量一流，均衡發(fā)展”的總體要求，高水平、高質量普及義務教育，做強做優(yōu)普通高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，積極發(fā)展特殊教育和學前教育，持續(xù)推進學前教育普及化、義務教育均衡化、高中教育優(yōu)質化、民族教育特色化進程，建設現代化教育強縣。圍繞這一發(fā)展目標，主要任務是：

第一，落實**教育發(fā)展理念。在深入調研、充分醞釀、學習借鑒的基礎上，我們明確了“學前教育抓啟蒙，小學教育抓養(yǎng)成，初中教育抓規(guī)范，高中教育抓內涵”的**教育發(fā)展理念。今后一個時期的主要任務，就是切實抓好這一理念的貫徹落實。

學前教育抓啟蒙。我縣學前教育，在各級各類教育中仍是薄弱環(huán)節(jié)，學前教育小學化的現象十分嚴重。從現在起，必須牢固樹立“尊重兒童成長發(fā)展規(guī)律，滿足兒童成長發(fā)展需求，關愛生命、以育為主、呵護天性、維護個性、奠基健康人生”的啟蒙教育理念，圍繞快樂成長、幸福童年的目標，抓好情感教育，在孩子幼年期播撒誠實、正直、善良、富有愛心的種子，培養(yǎng)良好的情緒情感。抓好健康教育，根據兒童的需求和興趣安排安全、健康、豐富多彩的生活，引導兒童主動、快樂、有創(chuàng)意地生活，培養(yǎng)兒童的責任感。抓好啟智教育，調動兒童全身心地投入學習，體驗學習的快樂，培養(yǎng)良好的學習習慣。抓好審美教育，創(chuàng)設多姿多彩、生動活潑的情境，讓兒童感受美、發(fā)現美、表現美和熱愛美，促進幼兒身心健康發(fā)展，堅決遏制學前教育小學化的傾向。

小學教育抓養(yǎng)成。小學教育要圍繞學生良好行為習慣養(yǎng)成這條主線，將養(yǎng)成教育貫穿于整個教育教學過程的始終。通過加強學生日常行為訓練，養(yǎng)成良好的道德習慣、學習習慣和生活習慣，促進健全人格的發(fā)展；養(yǎng)成學生良好的個性心理品質，促進智力發(fā)展；養(yǎng)成學生自強、自立、自我教育的能力，促進堅強意志品質的形成。要健全學校、家庭、社會相結合教育網絡，完善家校聯系制度。通過召開家長會、學校開放日、家訪等形式，讓學生把在學校培養(yǎng)的良好習慣帶回家，得到督促和強化；通過對家長進行家庭教育指導，讓家長督促和教育學生形成良好的行為習慣；利用社會德育教育資源，組織學生開展有意義的公益活動，促進學生個性發(fā)展，健康成長。按照“學校有特色，學生有特長”的要求，積極推進最后一節(jié)特色課，從根本上扭轉小學教育重成績輕養(yǎng)成的傾向。

初中教育抓規(guī)范。圍繞鞏固養(yǎng)成教育成果，規(guī)范學生行為，推進素質教育這條主線，根據《中小學生日常行為規(guī)范》和有關教育的方針政策、法律法規(guī)以及校紀校規(guī)規(guī)范約束學生的日常行為。通過實踐鍛煉，將道德教育與現實教育結合起來，通過榜樣示范，規(guī)范學生養(yǎng)成良好的行為習慣。注重學科滲透，在傳授知識的同時，影響學生，感化、教育學生。充分發(fā)揮班集體的教育功能，培養(yǎng)團結互助、關心他人、嚴肅認真、奮發(fā)向上、品格高尚的學生，引領學生加強自身修養(yǎng)，自主、合作、探究學習，形成正確的世界觀、價值觀，堅決扭轉初中教育重智育輕德育的傾向。

高中教育抓內涵。用內涵成就每一所學校，用內涵造就每一個學生，全面提高育人質量，是高中教育必須追求的目標。**一中要以優(yōu)質教育對接公眾需求，加強“扁平化”管理，以高效課堂贏取質量效益，保持高考上線率位于全市領先位次，爭取全省上游名次。河北蒙中要鞏固民族教育成果，構建蒙語教學網絡，打造全省民族教育特色學校，高水平通過省級示范高中評估驗收。職教中心要豐富發(fā)展內涵，推進國家級示范性中等職業(yè)學校建設，順利通過評估驗收。緊貼市場需求推進專業(yè)建設，提升專業(yè)與地方產業(yè)發(fā)展的吻合度。加強教師“職業(yè)教育關鍵能力”建設，鼓勵教師進行科技創(chuàng)新、研發(fā)實訓專業(yè)設備，切實提升教師產學研、實務操作、技能訓練和創(chuàng)業(yè)教育指導能力。完善技能競賽制度，安排技能競賽和獎勵專項經費，主動承接省市技能大賽相關專業(yè)比賽任務，為學生成長搭建多種通道，大力培養(yǎng)技能型、應用型人才。

第二，突出學校辦學特色。突出辦學特色，是全面實施素質教育，促進學生全面發(fā)展和個性發(fā)展，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，建設現代化教育強縣的客觀要求。從現在開始，全縣將按照“學校有特色，學生有特長”的總體要求，持續(xù)開展中小學素質教育特色學校的創(chuàng)建和評估工作。

要把握創(chuàng)建特色學校的基本要求：一是體現辦學風格的獨特性，以科學的教育理念為指導，在實施素質教育過程中形成獨特的風格和鮮明的個性，做到“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我精”。二是保持創(chuàng)建過程的穩(wěn)定性，正確處理繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新的關系，形成成熟的經驗和穩(wěn)定的工作機制，不斷培育、充實和發(fā)展學校特色。三是突出創(chuàng)建經驗的示范性，學校特色教育理念、辦學經驗符合教育規(guī)律，具有科學的理論基礎和廣泛的影響，在同類學校中得到認可，起到示范、引領作用。四是注重創(chuàng)建策略的整體性，特色學校創(chuàng)建離不開特色項目建設，但特色項目不等于特色學校。創(chuàng)建特色學校必須著眼于學校整體發(fā)展和學生全面發(fā)展，從辦學理念構建和課程體系、師資隊伍建設等方面整體推進。

要搞好創(chuàng)建特色學校的典型帶動。一是打造小寺溝中學的中華傳統(tǒng)美德，國防教育“雙帶工程”德育亮點，帶動創(chuàng)建一批德育特色學校。二是做大做強河北蒙中木球、旋轉秋千等民族體育傳統(tǒng)項目，帶動創(chuàng)建一批體育特色學校。三是發(fā)揮城西小學、城東小學藝術教育優(yōu)勢，帶動創(chuàng)建一批藝術教育特色學校。四是圍繞南城區(qū)航空城建設、食用菌、設施菜等縣域主導產業(yè)，培育小寺溝中心小學、榆樹林子中心小學的科技特色，帶動創(chuàng)建一批科技教育特色學校。五是總結推廣黃土梁子初級中學教學改革的成功經驗，帶動創(chuàng)建一批課程改革特色學校。六是培育雙橋小學的國學特色，帶動創(chuàng)建一批文化特色學校。

要加強對創(chuàng)建特色學校的領導。局里將成立特色學校創(chuàng)建工作領導小組，加強對此項工作的領導。領導小組辦公室設在督導室，負責創(chuàng)建的具體工作。成立特色學校創(chuàng)建工作指導委員會和專家評審委員會，負責創(chuàng)建學校評審認定工作。各校要充分認識創(chuàng)建特色學校的意義，樹立特色辦學、特色發(fā)展意識，把創(chuàng)建工作作為推進學校內涵發(fā)展、提高辦學水平的重要手段，研究制定創(chuàng)建特色學校實施方案，認真抓好落實。要根據方案制定創(chuàng)建工作計劃，積極深化課程改革和素質教育，盡快形成獨特的辦學理念、富有特色的校本課程體系和充滿活力的育人機制。同時，局里將采取以獎代補的方式，安排創(chuàng)建工作經費，鼓勵和支持特色學校創(chuàng)建工作。

第三，持續(xù)提升教育質量。打造一流的學校領導班子，建設一流的教師隊伍，構建一流的管理機制，營造一流的安全環(huán)境，配備一流的教育裝備，贏得一流的教學質量是**教育永恒的主題。

打造一流的學校領導班子。著力加強校風建設，嚴格執(zhí)行工作巡查制度、月工作匯報制度、工作督辦制度和年度工作述職考評制度，切實提高學校領導班子的運行效能。學校領導干部要不斷提高執(zhí)行力，強化進位意識，做到挑戰(zhàn)面前不退縮，壓力面前不彎腰，不達目的不罷休，牢固樹立敢于承擔、奮發(fā)有為的責任意識，迎難而上、百折不撓的`攻堅意識，雷厲風行、認真負責的執(zhí)行意識，永不滿足、永不懈怠的進取意識，不斷強化“無功即是過，不進就是退，平庸也是錯”的思想認識，求得學校工作的新突破。著力深化干部人事制度改革，完善干部選拔任用機制，堅持“以人為本、結構合理、調優(yōu)調強”原則，調整充實學校領導班子和后備干部隊伍，提高校長隊伍整體素質，建設政治素質硬、專業(yè)水平高、管理能力強的校長隊伍。

建設一流的教師隊伍。著力加強師德師風建設，繼續(xù)開展“以身立教、以德治?！敝黝}教育，認真執(zhí)行“十條禁令”，增強教師政策、責任、質量意識。持續(xù)開展“優(yōu)秀園丁”和“師德標兵”評選活動，增強廣大教師教書育人的責任心和使命感。著力提高教師隊伍管理水平，建立教師隊伍常態(tài)補充機制，優(yōu)化師資隊伍結構。著力促進教師專業(yè)發(fā)展，以提升教師實施素質教育能力為重點，全面啟動教師基本功大練兵、教師基本功大獎賽、以校為本的教學設計競賽等活動，做到全員參與、全程關注和全面提升。積極構建教師終身學習體系，鼓勵教師通過各種方式的在職學習，不斷提高自身業(yè)務素質。廣泛開展多層次的教學新秀、學科帶頭人和教學能手評選活動，引領教師專業(yè)成長，壯大骨干教師隊伍，努力打造一支師德高尚、學術精湛、富有開拓精神和創(chuàng)新意識的優(yōu)秀教師隊伍。

構建一流的管理機制。著力抓好常規(guī)管理。落實《**縣中小學常規(guī)管理指導綱要》，切實推進學校精細化管理，推廣“扁平化”管理模式，切實提高管理工作水平。著力抓好教學管理，探索有效課堂教學策略，實行“講學稿”、“學案教學”、“有效課堂”、“先學后教、先做后講”、“自主合作探究學習”等課堂教學模式，提高課堂效率。創(chuàng)新校本教研模式，推行“集體備課”制度，按照“教研在基層，學科全面覆蓋”的原則，加強學科教研基地建設，提高教育科研水平。著力抓好學校財務管理，落實校長是義務教育經費管理第一責任人的責任，規(guī)范義保經費管理和使用，科學編制經費預算，嚴格執(zhí)行預算。加大對校長的經濟責任審計力度，切實規(guī)范學校財務行為。

營造一流的安全環(huán)境。持續(xù)增加安全投入，建立健全學校安全工作長效投入機制，保障學校安全工作的需要，切實提升物防、技防水平。積極構建學校安全工作網絡，完善局校安辦、學校安保處、班級安全委員的縱向管理和縣綜治委、公安、交警、消防、地震局、食品藥品監(jiān)督局橫向管理網絡。切實加強學校安全制度建設，完善校園交通、消防、衛(wèi)生防疫、應急管理、安全檢查和隱患排查、設施設備管理等制度。把安全教育、法制教育納入學校課程體系，切實做到“安全教育進課堂，應急演練全覆蓋”。

配備一流的教育裝備。利用迎接省政府教育綜合督導評估的有利時機，對照我省裝備標準，堅持“先進、高效、實用”的原則，加強中小學實驗室及各學科功能教室標準化建設，積極做好中小學圖書、體音美及電教器材配備工作，全面實施“班班通”建設工程，提高全縣中小學校生機比、聯網率。加快城域網建設步伐，建立開放靈活的教育資源公共服務平臺，構建教育管理資源信息系統(tǒng)，促進優(yōu)質教育資源共享。

贏得一流的教學質量。正確處理提高教學質量與推行素質教育的關系，堅決反對重考試科目、輕非考試科目，重尖子生、輕學困生的做法；正確處理提高質量與減輕學生負擔的關系，堅決反對為提高質量延長學生在校時間，搞題海戰(zhàn)術，重復作業(yè)等人為加重學生課業(yè)負擔的做法；正確處理提高質量與尊重兒童天性的關系，堅決反對為提高質量忽視第二課堂、興趣小組活動的開展，壓縮體育、音樂、美術課時等做法，做好各學段教育教學的銜接，注重學生行為習慣的養(yǎng)成和個性發(fā)展，大面積提高教學質量，以質量求生存、謀發(fā)展。

第四，穩(wěn)步推進均衡發(fā)展。用科學的思路謀劃發(fā)展，用均衡的思路建設學校，用統(tǒng)籌的辦法配置資源，用督導評估的手段推動發(fā)展，是建設現代化教育強縣的首要任務。

用科學的思路謀劃均衡發(fā)展。按照“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃確定的目標任務，從學前教育、義務教育、高中教育、職業(yè)教育、成人教育、干部和教師隊伍建設、現代教育裝備、教育體制機制改革等八個方面推進各級各類教育均衡發(fā)展，著力提高**教育綜合競爭力和教育發(fā)展主要指標水平，不斷完善覆蓋全體公民和人生全程的現代國民教育體系和終身教育體系，提高教育現代化水平。

用均衡的思路建設學校。強力推進標準化學校建設工程，加強農村標準化幼兒園、標準化小學和寄宿制學校建設，突出改造薄弱學校；加強現代教育技術裝備，健全配強專業(yè)教室，促進全縣各級各類學校辦學條件差距明顯縮小，日趨均衡。今年，謀劃**一中遷址新建項目，北城區(qū)初中、小學和幼兒園建設項目。實施北五十家子、白池溝、茅蘭溝、七家岱、金杖子中心小學教學樓、宿舍樓、餐廳等校舍安全工程；完成二中操場改造，小寺溝、黃土梁子、臥龍鎮(zhèn)、七溝中心幼兒園，職教中心綜合樓項目建設。

用統(tǒng)籌的辦法配置資源。建立經費公平投入并適度傾斜、補充教師優(yōu)先農村和偏遠學校、貧困生應助盡助的均衡配置教育資源機制，讓薄弱學校備受關懷，困難學生備受關愛，縣域教育協調發(fā)展的機制更加完善，學校資源配置日趨均衡。

用督導評估的手段推動均衡發(fā)展。以規(guī)范中小學辦學行為、促進教育均衡發(fā)展為重點，探索建立目標考核與督導評估相結合的督導評估制度，構建具有**特色的督導評估體系，對中小學進行督導評估。出臺《**縣教育督導評估辦法》，通過督導評估定位學校發(fā)展層次，持續(xù)開展進檔升級，促進教育均衡發(fā)展。

第五，加強作風建設，優(yōu)化建設現代化教育強縣的環(huán)境。一是著力加強黨風廉政建設。認真落實“一崗雙責”和黨風廉政建設責任制，廣泛開展廉政教育進校園活動。強化對學校收費、職評、基建、采購、督導評估等重點環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督，完善集體決策、定期述職述廉、離任審計等監(jiān)督管理制度，扎實推進腐敗風險預警防控體系建設，開展專項治理，加大案件查辦力度，切實維護群眾利益。二是切實加強行風建設。大力倡導心系人民、服務人民的行風，堅決反對敷衍塞責、麻木不仁，堅決反對奢侈浪費，嚴厲懲治腐敗行為，堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”、有償家教和私訂亂購教輔資料等損害群眾利益行為。大力倡導淡泊名利、科學嚴謹的學風，堅決反對急功近利、弄虛作假。創(chuàng)新管理機制，將校風、教風、學風作為學校、教師績效考核、評優(yōu)獎勵的重要依據，形成重質量、重效益、重長遠的正確導向。三是加大教育宣傳力度。以《教育信息》、《教育通報》為主要載體，以“**教育信息網”為平臺，準快精深地宣傳教育的政策方針、成果亮點，積極正面疏引社會輿論尤其是網絡輿論，廣泛征集促進教育和諧發(fā)展、科學發(fā)展的有益建議與意見，讓社會進一步了解**教育、關心**教育、支持**教育。

同志們，今后一個時期，全縣的教育工作任務艱巨，責任重大，既充滿希望，更充滿挑戰(zhàn)。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，堅定信心，振奮精神，凝心聚力抓質量，攻堅克難謀發(fā)展，為建設現代化教育強縣作出新的更大貢獻！

城管工作會議講話篇三

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的目標而作出積極的努力。下面，我主要講三個方面的問題。

今年以來，全區(qū)上下深入開展了居民小區(qū)、城市道路綜合整治和六項專項整治活動，城市市容環(huán)境面貌得到了進一步的改善，并在多次全市市容環(huán)境衛(wèi)生檢查評比中取得了第一名的較好成績。

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月

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日，市政府關于調整城市管理體制職能的方案公布以后，各有關部門、各街道辦事處認真學習、深刻領會、通力合作、積極落實，迅速完成了區(qū)級城管體制和職能權限的調整工作，實現了平穩(wěn)過渡，協調運轉。

根據市、區(qū)近期對城市管理工作的檢查情況，城市管理體制和職能權限調整以后，雖然城市管理水平有所提高，城市面貌有所改觀，但是，就整個城市管理工作而言，進一步幅度不大，面貌改善不明顯，存在的問題還比較多歸納起來，主要有以下幾點：

個別地區(qū)、路段、居民小區(qū)保潔質量不高，果皮紙屑、塑料袋隨處可見

路邊、居民小區(qū)等處堆放垃圾不能及時清運。

臨街餐飲店、市場及洗車場污水橫溢，衛(wèi)生狀況較差。

環(huán)衛(wèi)設施損壞較多，垃圾運輸撒漏仍然存在。

各類違章搭建有蔓延的趨勢，拆除違法建筑物、構筑物效果不明顯

占道經營、店外經營、漲市經營、亂設夜市燒烤點出現回潮，個別路段、小區(qū)還十分嚴重。

戶外廣告設置不規(guī)范，隨意性大，缺乏有效監(jiān)督。

非機動車擺放不規(guī)范，無人進行管理。

路邊、花壇雜草叢生，部分綠地損壞嚴重

一些沿街小門面門頭字號設置不規(guī)范，檔次低，店外亂堆亂放嚴重。

家犬管理有所放松，不辦證、不按規(guī)定時間地點遛犬的現象有所抬頭。

亂貼亂畫及各種野廣告沒有得到有效遏制。

油煙擾民、噪聲擾民情況嚴重，投訴不斷，解決不力。

審批部門與執(zhí)法單位銜接、抄告?zhèn)浒?、結果反饋等工作配合不夠，對出現的問題，不是重復處罰，就是無人過問

要么不作為，為了經濟收入，不認真履行法定職責，該管的不管，該罰的不罰。

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作重視程度不夠。存在松懈、麻痹、厭戰(zhàn)的情緒，面對面廣量大、問題矛盾較多的城管工作，缺乏完整的工作思路和有效的工作措施，對經濟工作與城市管理關系處理不當，害怕管得太嚴，影響經濟創(chuàng)收，甚至給執(zhí)法隊員下達拉稅源、搞創(chuàng)收的硬性任務，造成執(zhí)法人員不但不可能集中精力去做好城市管理工作，而且還要想方設法亂批、亂設、亂罰。其次，少數城管、環(huán)衛(wèi)工作人員工作責任心不強。沒有工作主動性、積極性，對存在問題熟識無睹。第三，城管工作制度流于形式。“四定”工作機制和工作責任制、責任追究制、評議考核制度有些還未真正建立，有些制度沒有真正得到落實，造成責任不清、獎罰不明，城市管理反復、回潮現象嚴重。

對于這些存在的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，各部門、各街道辦事處必須引起高度重視，進一步增強搞好城市管理工作的緊迫感，采取切實有效的措施，努力加以解決，千方百計把城市管理工作落到實處，抓出成效。

市政府已作出決定，各部門、各街道要針對當前城管工作存在的問題和面臨的形勢，以城管體制職能調整為契機，再次掀起城市環(huán)境綜合整治新高潮，集中解決一批突出問題，努力實現全市城市管理爭先創(chuàng)優(yōu)各項目標。

開展城市道路、居民小區(qū)綜合整治和犬類管理、市場治理等六項專項整治，是市委、市政府

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條主次干道、

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個較差居民小區(qū)存在的問題進行摸底排隊，從市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、戶外廣告、建筑物容貌和綠化管理等多方面，制定出整治方案，再進行一次臟、亂、差全面整治活動，確保近期內城市市容狀況有一個明顯的改善，城管工作水平有一個顯著的提高。

一是突出抓好違章建筑整治違章搭建問題目前十分嚴重，既有歷史遺留的問題，也有

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日后新建的。

既有社會上的，也有街道辦事處搭車新建的。市政府已經明確，對于。

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日前歷史遺留的違章建筑，由。

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規(guī)劃。

局提出處理意見，區(qū)城管部門作為執(zhí)法主體，逐步予以拆除。

對于。

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雖證照齊全，但不符合經營條件的也要依法注銷。四是認真解決市場漲市經營問題。積極協調工商部門取締馬路市場和市場漲市，規(guī)范市場周圍秩序，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，進一步加強非機動車停放管理，強化對各類停車場、洗車場的監(jiān)管。

城市中心區(qū)

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要采取先易后難的辦法，選準突破口，帶動兩條道路整治工作開展。

要牢牢把握施工合同簽訂工作，協調產權單位與施工單位盡快簽約實施。

要按照市政府“四統(tǒng)一，’的要求，加強督促、協調、配合，確保。

10。

月底前全面完成整治任務。

區(qū)街道路經過三年的整治，基本上完成了大部分的維修工作，但部分道路出現新的破損，一些市政配套設施人為損壞的現象依然存在建設部門要進一步對人民群眾反映較為強烈、矛盾較為集中道路、市

政設施維修問題，排出方案，制定計劃，年底前再整治一批。

要進一步加強對市政配套設施的管理，對掘路施工、占道施工等方面的問題，嚴格審批，加強監(jiān)管，及時恢復，完善城市服務功能。綠化管理職能下放后，綠委辦、綠化所做了大量的工作，但從市綠化監(jiān)督部門通報的情況看，樹木、花壇、廣場的除草、修剪、維護工作還存在一些問題。綠化部門要注重加強這方面的工作，同時做好病蟲害防治和汛期造成的險樹、危樹處理工作。物業(yè)管理企業(yè)不履行職責，管理不到位等問題一直困擾著居民小區(qū)的管理工作這次的城管職能權限調整，區(qū)房管、執(zhí)法、街道都具有一定的職權。對物業(yè)管理企業(yè)，各有關單位要密切配合，加強監(jiān)督、指導、檢查，采取一定的管理手段，把物業(yè)管理企業(yè)納入全區(qū)整體城市管理體系中來，全面提高居民小區(qū)管理水平。

抓城市管理工作，關鍵是要有清晰的思路，得力的措施，突出抓特色，創(chuàng)品牌，做徐州城市管理工作的領頭羊。

各街道、各部門要按照爭創(chuàng)

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要協調處理好城市管理和經濟發(fā)展的關系，不得出現利用職權，亂搭亂建、亂批亂設的現象，不得向城管執(zhí)法隊員下達創(chuàng)收指標和罰款任務，確保城管隊伍集中精力管好城市。城管執(zhí)法、建設、綠化、規(guī)劃、房管等部門要按照職責分工，既要履行各自職責，又要與街道辦事處加強協作、密切配合，共同做好轄區(qū)的城市管理工作。

全區(qū)城管執(zhí)法隊員、環(huán)衛(wèi)職工、民辦保潔員近千人，組織好、使用好這支隊伍，提高城市管理和保潔水平，關鍵是要靠良好的機制去激勵人，嚴格的制度去約束人雖然我們圍繞機制、制度創(chuàng)新作

大量工作，但在落實問題上還存在許多不足。近期，要在全區(qū)城管、環(huán)衛(wèi)職工中進一步完善定人、定崗、定職責、定獎懲的工作機制，制定明確的獎罰制度，做到責任明確、人員到位、制度健全，確?？己擞袚?、獎罰到人、管理有效。建立健全行政執(zhí)法責任制度、錯案追究制度和執(zhí)法評議考核制度，促進執(zhí)法水平的不斷提高。

城市管理執(zhí)法隊伍是我們搞好城市管理的關鍵和依靠，培養(yǎng)一支敢于觸難碰硬、能打善戰(zhàn)的文明之師至關重要因城管體制調整，目前的執(zhí)法隊伍還很不穩(wěn)定月底前，對經培訓合格的執(zhí)法隊員要迅速做好政審、體檢和資格審查，盡快完成城管執(zhí)法人員定編和執(zhí)法證辦理工作，確保城市管理工作不出現斷檔在定編工作中，要注重純潔執(zhí)法隊伍，對不具備執(zhí)法人員基本素質要求的堅決拒之門外個別單位聘用的協管人員不允許參與行政執(zhí)法，有劣跡的協管人員要嚴格清退

綜合整治是城市管理的有效手段，日常管理是提高城市管理水平的可靠保證。各街道、各部門從本周開始，要利用一周的時間，采取一次綜合整治活動，集中解決一批城市管理中比較突出的矛盾，逐步轉入長效化管理。在全面集中整治以后，開展

“集中整治日”活動，每周二為全區(qū)統(tǒng)一集中整治日，由各街道牽頭組織，執(zhí)法局配合，集中解決每周日常管理中存在的問題。“集中整治日”活動要有計劃、有方案、有總結、有講評，長期堅持下去，要精心組織，解決問題，求得實效，不準流于形式，不了了之。

城管工作會議講話篇四

同志們：

今天，我們隆重召開全市20**年城管執(zhí)法工作會議，會議的中心議題是總結20**年的城市管理和行政執(zhí)法工作，研究部署20**年的工作任務。今天市委、市政府副市長盧武福同志親臨會議，等會還要作重要講話，請大家認真領會并貫徹落實。下面，我根據局黨組研究的意見，講兩個方面的問題。

一、20**年工作回顧。

過去的一年，在市委、市政府的堅強領導下，在局黨組一班人的帶領下，通過全系統(tǒng)干部職工的的共同努力，取得巨大成績：作為牽頭單位，我市再次榮獲國家衛(wèi)生城市的榮譽稱號;作為主創(chuàng)單位，我市取得了全國文明城市的桂冠;全系統(tǒng)5家單位(市城管執(zhí)法局、市環(huán)衛(wèi)處、武陵分局、德山分局、柳葉湖分局)被市委、市政府授予創(chuàng)建全國文明城市紅旗單位，3人被市委、市政府授予創(chuàng)建全國文明城市“十大功臣”等榮譽稱號，2人被市委、市政府記二等功。

過去的一年，既是工作壓力最大，工作任務最重的一年，又是完成市委、市政府各項工作任務全面豐收、載入史冊的一年。

——國家衛(wèi)生城市順利通過國家級復審驗收。由我局牽頭組織，歷時9個月的鞏衛(wèi)保牌戰(zhàn)，在全市人民的共同努力下，去年11月24日全國愛衛(wèi)會再次授予我市“國家衛(wèi)生城市”榮譽稱號。

——創(chuàng)建全國文明城市工作取得了全面勝利。我市從開始創(chuàng)建全國文明城市工作，我局作為主創(chuàng)單位功不可沒，全國城市公共文明指數測評我市名列前茅，12月20日，全國文明委正式授予我市“全國文明城市”榮譽稱號。

——城區(qū)戶外廣告管理取得了重大突破?！冻５率袘敉鈴V告設置管理辦法》和《常德市戶外廣告公共場地和設施占用費試行標準》相繼出臺，解決了我市戶外廣告管理無標準和收費無依據的難題。

——城區(qū)控違拆違工作成效明顯。全年城區(qū)共依法拆除違法建筑9.6萬平方米，拆除新增加的違法建筑221宗，面積3萬平方米。較好地完成了市委市政府下達的控違拆違和征地拆遷任務。

——城市管理考核考評工作取得了預期的目標。按照《常德市城市管理考核評比辦法》，我局完成了城區(qū)“四區(qū)”、市直21家單位和縣市區(qū)的城市長效管理工作考核，市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的常態(tài)長效管理正在形成。

——生活垃圾無害化處理工作取得顯著成效。德山生活垃圾焚燒發(fā)電項目，開始投入使用。沅水、澧水流域的6個縣市生活垃圾填埋場工程質量和進度落實到位。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清掃保潔一體化模式逐步形成，城區(qū)生活垃圾無害化處理率達到100%。

——窗口單位再朔嶄新形象。市火車站廣場管理處和市商業(yè)步行城管理辦公室高標準、高水平，服務旅客、服務市民，充分展現了窗口單位的嶄新形象。

——滿意機關建設取得了明顯效果。積極推進“公正執(zhí)法年”活動，全面落實行政處罰自由裁量權基準，規(guī)范精簡行政審批流程，壓減辦理時限。

回顧過去的一年，我們主要做了以下5個方面的工作：

1.著力做好“鞏衛(wèi)”保牌。20**年9月，全國愛衛(wèi)會派出專家對我市鞏固國家衛(wèi)生城市情況進行了暗訪調研，發(fā)現了一系列問題通報全國，并制成光碟作為反面教材在全國衛(wèi)生城市暗訪專家培訓班上播放，我市國家衛(wèi)生城市的牌子岌岌可危。在這一關鍵時，市委、市政府主要領導責成我局牽頭，舉全市之力抓整改，以全新的面貌迎接省愛衛(wèi)會對我市國家衛(wèi)生城市的復審和全國愛衛(wèi)會的再次暗訪。3月31日全市創(chuàng)建國家文明城市第二次調度會明確我局牽頭鞏固國家衛(wèi)生城市之后，4月1日隨即召開局黨組會，傳達會議精神，研究貫徹落實辦法，并迅速赴省進京匯報有關情況和了解相關信息。4月28日在全市召開了創(chuàng)文鞏衛(wèi)動員大會后，我局立即召開全體工作人員會議，認真?zhèn)鬟_了市委、市政府會議精神，分析了鞏衛(wèi)工作存在的不足，并要求局系統(tǒng)各單位分別召開動員大會，動員全體干部職工認真做好迎檢工作，確保順利通過國家衛(wèi)生城市省級復審。我們迅速成立了鞏固國家衛(wèi)生城市領導小組，抽調專門工作人員成立領導小組辦公室，指揮、協調、統(tǒng)攬全市衛(wèi)生城市鞏固工作，協調解決全市鞏衛(wèi)工作中的重點、難點問題，為迎接國家衛(wèi)生城市復審做好組織上的保證。對照新的《國家衛(wèi)生城市標準》10個大項67個小項和國家暗訪調研通報的問題，把整改任務分解到“四區(qū)”和市直有關單位，明確整改完成時間，確保整改落實到位。為確保迎檢復審工作取得成功，我們建立了逢單日工作調度制、每天工作進度專報制和每周督查通報制等三項制度。及時成立二個工作督察組，六個專業(yè)督察組對市區(qū)實行全方位、全天候，一絲不茍的督察，不留死角，不留空檔，及時通報階段性工作完成情況、督查工作中發(fā)現的問題、復審迎檢工作中好的做法和經驗等情況，推進全市復審迎檢工作的順利進行。

短短兩個月的時間里，我們牽頭成立了全市鞏固國家衛(wèi)生城市領導小組和辦公室，抽調專門人員對暗訪中存在的問題逐一分析，制定整改辦法，落實整改經費，一個一個抓整改落實。我們先后召開13次鞏固國家衛(wèi)生城市工作調度會，進行了2次模擬檢查，開展了3次全市衛(wèi)生大掃除。經過全市上上下下的艱苦努力，我市順利通過了5月23日至25日的省級復審，9月6日至8日全國愛衛(wèi)會專家組對我市進行暗訪，結果是令人滿意，專家組認為我市鞏衛(wèi)工作領導重視、措施得力、效果明顯、整改到位。11月24日，全國愛衛(wèi)會再次授予我市“國家衛(wèi)生城市”榮譽稱號。鞏衛(wèi)保牌工作取得決定性勝利，為創(chuàng)文奪牌奠定了堅實的基礎。

2.著力推進“創(chuàng)文”奪牌。從20**年開始到去年整整4年的文明城市創(chuàng)建，我局作為主創(chuàng)單位，切實發(fā)揮了主力軍的作用。特別是去年3月31日市創(chuàng)建全國文明城市第二次調度會之后，我們迅速召開全局系統(tǒng)動員大會，提出了“全局總動員、全員齊動手、奮戰(zhàn)200天、確保不丟分”工作目標，開展了市城區(qū)建設工地渣土管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告和門店招牌、兩車入欄、市容市貌等5項專項整治，發(fā)布公益宣傳戶外廣告197塊、1.5萬平方米，拆除有礙觀瞻的戶外廣告設施1500多處，合計1萬平方米，整改門店招牌多處，油漆自行車圍欄5000多米。制止出店經營和占道經營，規(guī)范兩車停放，疏導小攤小販和游商游販上萬人次。在歷時5個月的創(chuàng)文攻堅戰(zhàn)中，全局2000多名干部職工發(fā)揚了不怕辛苦、不怕困難的工作精神，放棄了正常的休假，日夜奮戰(zhàn)在創(chuàng)建第一線，為奪牌成功付出了辛勤勞動和汗水。正是這種奉獻精神，確保了我局在國檢中所承擔的工作任務未丟一分一厘，達到了局黨組提出的工作目標，受到市委、市政府表揚和獎勵，同時也得到了廣大市民的認可。

3.著力推進城市長效管理。認真落實市委、市政府實施長效管理機制的意見，在城市管理考核評價、加強文明城市創(chuàng)建、依法控違拆違等方面，取得了較大突破和預期目的。

——考核考評工作常態(tài)化。今年我們按照市委市政府的部署，根據《常德市城市管理考核評比辦法》對武陵、鼎城、德山和柳葉湖等四區(qū)的城市管理工作進行了四次季度考核評比，對21家市直單位城市管理工作進行了兩次半年考核評比，對其它縣市區(qū)城市管理工作進行了年度考核評比?？己诉^程中我們廣泛征求基層意見，充分尊重民意，不斷完善考核方法，努力實行公開、公平、公正的考核評價機制。一是合理選配考評人員。在集中考評人員組成上，我們聘請相關職能部門領導為組長，配備專業(yè)人員組成7個專業(yè)組進行分組考評，解決了一個單位或一個部門說了算的問題，增加了考核評比的公信度;二是合理分配考核評比的分值。在考核分值構成上，實行平時考評、集中考評與督辦考評和市民滿意度測評相結合的方式進行，并將重大節(jié)日、鞏衛(wèi)創(chuàng)文迎檢、市委市政府重大活動的衛(wèi)生大掃除和環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作納入平時考核范圍;三是合理設置考評內容和范圍。在考核評比的內容、范圍上，從以主次干道的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生為主，擴大到公共基礎設施、行政執(zhí)法、控違拆違、除“四害”和“五小門店”等重點區(qū)域和窗口行業(yè);四是合理設置市民滿意度測評。將市民滿意度測評委托國家統(tǒng)計局常德調查隊進行入戶調查，請市主要媒體對集中考評過程、考評結果、獎勵兌現進行全程跟蹤報道。通過城市管理工作的考核評價，對“四區(qū)”排名、市直相關單位的排位、各縣市區(qū)的排隊，大大提高了“四區(qū)”、市直各單位和縣市區(qū)對城市管理工作的重視度和參與度。

——戶外廣告管理步入規(guī)范化軌道。多年來，由于戶外廣告設置管理辦法滯后，導致我市城區(qū)戶外廣告規(guī)劃、審批、標準和管理不統(tǒng)一，嚴重影響著市容市貌和城市整體形象，給規(guī)范管理帶來了很大困難。經過多方努力，我市戶外廣告管理兩大難題得到了解決，取得了歷史性重大突破。一是出臺《常德市戶外廣告設置管理辦法》。從20**年10月開始，我局就出臺規(guī)范城區(qū)戶外廣告設置與管理的辦法著手展開了調研，先后十多次組織人員去杭州、武漢、岳陽、邵陽等兄弟省市學習先進的管理經驗，綜合13個相關部門的意見，10多次的修改，4月18日，在市政府46次常務會議上通過了修訂的《常德市戶外廣告設置管理辦法》，并于今年7月1日開始頒布實施。二是出臺《常德市戶外廣告公共場和設施占用費試用標準》。由于戶外廣告收費標準不明確、不統(tǒng)一，多次受到各方質疑，也妨礙了我市戶外廣告的有效管理。為了解決這一難題，從年初開始，我局組織人員到了全省有關地州市取經，先后20次上省法制辦、省財政廳、省住建廳、省物價局等相關部門進行匯報、溝通，經過多方努力，6月10日，省物價局、省法制辦正式批準《常德市戶外廣告公共場地和設施占用費試行標準》，我市成為全省第一家戶外廣告收費試點城市。

4.著力抓好市容環(huán)境衛(wèi)生。市容環(huán)境衛(wèi)生是我們最基礎、最核心的工作。過去的一年，在市容環(huán)境衛(wèi)生方面，我們主要抓了3件事。

——環(huán)衛(wèi)基礎設施建設的力度進一步加大。在生活垃圾無害化處理方面：總投資2.71億元德山生活垃圾焚燒發(fā)電項目，自20**年11月動工，累計完成投資24572萬元，土建工程、生產設備、輸變電工程全部建成，20**年8月該項目正式投入試運行，成為全省第一家生活垃圾焚燒發(fā)電廠;完成了桃樹崗生活垃圾填埋場滲濾液處理系統(tǒng)升級改造工程，確保了滲濾的達標排放。在縣市生活垃圾處理一體建設方面：去年對建設中的7個縣市生活垃圾填埋場進行了實地跟蹤和現場督導，工程建設進展順利，津市的填埋場已經率先投入使用，石門、澧縣、臨澧、漢壽進展順利。在環(huán)衛(wèi)基礎建設方面：加大了環(huán)衛(wèi)基礎設施建設的投入與管理，新建和改造6座無障礙公廁，對190座公廁進行了全面維護，更換、添置了果皮箱、環(huán)保垃圾桶4800余個。

——清掃保潔力度進一步加大。加大了各區(qū)域機械化清掃力度，提高環(huán)衛(wèi)生產作業(yè)效率，落實主要街道24小時保潔機制，城區(qū)清掃保潔實現日產日清。積極推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清掃保潔一體化模式，落實社區(qū)(村)保潔、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))收集、區(qū)縣轉運、市級處理生活垃圾處理體制，確保城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達到100%。深入開展城郊結合部、“城中村”、開放式小區(qū)和農貿市場、小街小巷環(huán)境治理，出動車輛260余臺次，清除建筑垃圾3100余噸，清掃道路面積55萬平方米。市環(huán)衛(wèi)處自新班子調整以來，清掃保潔力度進一步加大，渣土管理明顯好轉，各項工作明顯提升，可以說調順了關系，調出了干勁，調出了效果。

——渣土管理力度進一步加大。按照抓兩頭、控途中的工作思路，重點抓好城區(qū)施工工地出入口管理，嚴格落實管理標準和禁行區(qū)域，對城區(qū)建筑工地實行24小時監(jiān)控，及時制止和查處渣土車輛拋撒滴漏行為。加強部門聯動，組織開展了100天渣土專項整治行動，對一些重點路段、重點時段嚴防死守。今年以來，查處違章工地10處，教育、處罰違章渣土運輸車輛480臺次，對龍港巷、白馬湖、新三閭工地敞口車運輸進行了重點整頓。

5.著力建設人民滿意機關。人民滿意是我們工作的出發(fā)點和落腳點，過去的一年，我們結合城管工作實際，積極推動人民滿意機關建設。

——積極開展“公正執(zhí)法年”活動。制定了詳細的工作方案，全面落實行政處罰自由裁量權基準，嚴格規(guī)范行政裁量權。特別是在市容秩序、渣土執(zhí)法、廣告執(zhí)法、規(guī)劃拆違等群眾反映比較大的難點上，與民生息息相關的問題上，制定了標準的、有法可依的行政處罰自由裁量權基準等制度。組織、指導市直和縣市區(qū)12次城管行政執(zhí)法人員法制培訓，出臺了《統(tǒng)一標識標牌》、《統(tǒng)一執(zhí)法文書》等規(guī)章制度。組織參加全市執(zhí)法文書評議活動，我局5份參選案卷被評為優(yōu)秀文書。全面清理我局執(zhí)法依據，目前我局執(zhí)法依據共有37部，行政許可權5項，行政處罰權168項。對局系統(tǒng)8個重要崗位，開展行政效能監(jiān)察，尤其是市紀委確定的市容科科長、直屬大隊大隊長兩個重要崗位，從工作業(yè)績、管理能力、隊伍建設、廉政建設等各個方面進行綜合考核和重點監(jiān)督，確保不出現緩作為、不作為、亂作為的現象和行為。

——積極規(guī)范行政許可行為。大力推進“兩集中、三到位”工作，進一步梳理了行政審批事項和審批流程，我們承諾占道、戶外廣告審批辦理時限從7個工作日壓減到4個工作日，而實際辦理時限不到兩個工作日，現場辦結審批事項超過30%，各項工作取得了明顯的成效。截止12月31日，共受理戶外廣告占道行政審批事項1160件，辦結1160件，辦結率達100%，累計受理投訴3起，網上咨詢回復3件，共收到社會各界錦旗12面，群眾滿意率100%。極大地維護了行政審批程序的嚴肅性、權威性和一致性，也更大程度地方便了群眾辦事。為此，行政許可辦的同志作了極大的努力。

——積極規(guī)范行政處罰自由裁量權。嚴格實行個案審查審核制度，對適用一般程序處罰的案件實行一案一報送，一案一審查，尤其是加大了重大違法案件的查處力度，查處了恒華建設、金恒裝飾、龍吟水榭別墅群違法建設案，紫色光廣告公司違法設置公交指路牌等一大批影響極壞案件，極大震懾違法者，制止了違法行為。全年共受理處罰案卷1053件，件件做到事實清楚、證據充分、程序合法、處理適當。

——積極辦理人大代表和政協委員的建議提案。今年我局承辦人大代表建議10件，政協委員提案29件，見面率、回復率、滿意率均為100%。在辦理過程中，我局針對人大代表、政協委員提到的市容環(huán)境衛(wèi)生和步行城管理等熱點、難點和焦點問題，不斷地創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作方式，始終注重落實“順民意、解民憂、惠民生”的宗旨。去年5月12日，市政協提案委專門在我局召開提案辦理工作經驗交流會，推介了我局的辦理工作經驗，局長張軍同志還在市政協主席會議上作了典型發(fā)言，在今年召開的市政協全會上，我局被評為提案辦理工作先進單位。

——其他工作實現協調發(fā)展。機關黨委積極組織黨員開展黨務知識學習，開展紅色之旅，重溫入黨誓詞，接受革命傳統(tǒng)教育，積極組織開展爭創(chuàng)市級文明單位活動，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用;聯合工會積極組織參加市直機關運動會，并取得較好成績;財務工作堅持開源節(jié)流，抓好資金的調度和管理，確保了日常工作的正常運轉;人事科在充分調研的基礎上對市容監(jiān)察員工資分配制度進行改革，取得了較好的效果;在信訪維穩(wěn)工作中，執(zhí)法監(jiān)督科全年共接待群眾來訪33批，上訪人員67人次，市民電話舉報980人次，比去年同期下降39%，處理率達到100%。

過去的一年，我們取得了一些成績，主要得益于市委市政府的正確領導，得益于人民群眾的大力支持，得益于全局干部職工的共同努力。在此，我代表局黨組向城管戰(zhàn)線的全體同志們表示衷心的感謝。

回顧一年來的工作，盡管我們做了不少的工作，但與市委、市政府的工作要求和人民群眾的強烈期盼相比，還有不小的差距和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現在：一是市容環(huán)境衛(wèi)生時好時壞與鞏固國家衛(wèi)生城市長效管理機制不相適應。從去年全省城市衛(wèi)生檢查通報情況來看，我市雖名列甲類城市之一，但也還存在不少問題。二是城市管理基礎投入與精細化管理水平不相適應。數字城管建設項目停滯不前，成為影響城市管理的軟肋;環(huán)衛(wèi)清掃市場化運作的模式還未啟動。三是隊伍管理與文明、高效、廉潔、滿意的城管執(zhí)法不相適應。隊伍辦事拖沓、服務意識不強，不想事、不做事、不干事的還大有人在，甚至于在管理與執(zhí)法時出現不作為、亂作為、緩作為的行為，執(zhí)法不文明、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴的現象屢禁不止。上述種種，都是我們需要認真對待，并在今后工作中加以解決的。

二、20**年的工作總體部署。

20**年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果的關鍵之年。市委經濟工作會議提出要圍繞“一個重點、兩個突破”的目標，突出穩(wěn)增長、控物價、調結構、惠民生、促和諧、保穩(wěn)定，以建設現代常德、幸福家園的優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。今年我們城市管理和行政執(zhí)法工作將面臨更加嚴峻的考驗：面臨鞏固創(chuàng)建成果的考驗，面臨城市管理體制改革的進一步深化的考驗，面臨一些難點、熱點工作的考驗，如取締市城區(qū)竹木市場、規(guī)范汽車美容和洗車市場、規(guī)范夜市等等。因此，理清今年的工作思路，確立今年的工作目標的實現，意義特別重大。

20**年城市管理和執(zhí)法工作的基本思路是：以建設現代常德、幸福家園為目標，鞏固創(chuàng)建成果，不斷完善城市管理長效機制，創(chuàng)新工作方法，推行精細管理，推動城市管理重心下移，探索環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化模式，依法行政，文明執(zhí)法，確保我市城市管理工作領跑全省、全國一流。

圍繞上述目標，今年著重抓好四個方面的工作：

1、鞏固創(chuàng)建成果，完善城市管理常態(tài)長效機制，積極推行精細化管理。20**年，是我市城市管理戰(zhàn)果輝煌的一年，我市國家衛(wèi)生城市“保牌”和全國文明城市“奪牌”兩大戰(zhàn)役相繼取得勝利。打江山不易，守江山更難。如何進一步鞏固創(chuàng)建成果，實現城市管理常態(tài)長效，是20**年我們必須研究解決的重要課題。

一要進一步加大城市長效管理考核評價力度。20**年繼續(xù)堅持對城市四區(qū)每季度一次、市直單位每半年一次、其他縣市區(qū)每年一次的城市長效管理考核機制。調整充實考評辦法，對城市長效管理日?？荚u、集中考評、督辦考評和市民滿意度測評四種主要辦法方式進行適當調整，調整后的考評辦法要加大問題交辦和督辦力度，以交辦和督辦問題的辦結率為主要評分依據;擴充考評人員人才庫，增選部分專業(yè)技術人員和人大代表、政協委員充實到人才庫;完善市民滿意度測評工作，實施入戶測評和現場測評相結合，將新聞媒體曝光問題的整改情況納入考評范圍。按盧市長指示，今年要擴大考評對象范圍，把城區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入考評對象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取每季度考評一次，集中排名，媒體公示，獎懲問責。

二要進一步落實市城區(qū)路段管理包干責任制。“四區(qū)”政府管委會要建立健全路段包干管理體系，借鑒澧縣城市管理的經驗，每條路段有區(qū)領導牽頭、市區(qū)直屬單位包保、街道社區(qū)協助、城管隊員負責的城市管理責任制，做到網絡健全，責任明晰。要進一步明確城區(qū)路段管理工作任務，責任任務既要包括對責任路段城市管理方面的宣傳、與經營業(yè)主交朋友結對子、第一時間發(fā)現責任路段存在的問題等內容，更重要的是要切實負責，及時把問題處置到位。還要建立路段管理責任追究辦法，建立專門隊伍加大對路段管理的督導檢查，對辦事不力、問題突出的路段責任單位和責任人要嚴格追究責任。

三要進一步強化“門前三包、門內達標”管理。落實“門前三包、門內達標”是實現城市管理常態(tài)長效的基礎和前提?！伴T前三包、門內達標”堅持屬地管理，各區(qū)政府管委會要切實采取有效措施，實現“門前三包、門內達標”網絡體系全覆蓋;要充分利用新聞媒體、公益廣告、致市民朋友的一封信等各種宣傳形式，深入門店業(yè)主和產權單位宣傳，增強市民參與城市管理的主動性和積極性，在全市營造全民支持、全民參與的良好城市管理氛圍;要建立新形勢下“門前三包、門內達標”工作的考核評比辦法和責任追究辦法，要督促業(yè)主單位明確一名“門前三包”員，并定期開展檢查評比。具體考核辦法由考核評價科拿出意見，報市政府同意后實施。真正形成完善的獎懲激勵機制，促進“門前三包、門內達標”工作落到實處。

四要進一步強化獎懲激勵機制。20**年，城市長效管理考評方面，繼續(xù)設立城市“四區(qū)”600萬元的城市管理考核資金，另外設立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))考核資金，甲、乙、丙三類考評對象和14個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的考評結果將適時在市級新聞媒體上予以公布，“四區(qū)”政府(管委會)第一責任人、直接責任人的姓名與職務將同步公布。市直城管系統(tǒng)要建立獎懲激勵機制，單獨拿出一定額度的獎勵基金，對工作認真負責、成績優(yōu)異的單位或個人實行重獎;對工作不力、問題較多的要在全系統(tǒng)通報批評，力爭通過嚴格的獎懲激勵機制，在全系統(tǒng)掀起爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。在各種違法違規(guī)行為管理方面，要實施嚴管重罰，對隨地吐痰、亂丟果皮紙屑煙頭、亂倒垃圾、亂潑污水、亂擺攤點、出店經營、占道經營、車輛亂停亂靠、隨地大小便等不衛(wèi)生、不文明行為，“四區(qū)”政府管委會要依照市政府“嚴管重罰三十八條”的文件精神，建立嚴管重罰機制，組建嚴管重罰隊伍，出臺嚴管重罰細則，真正向不衛(wèi)生、不文明行為宣戰(zhàn)，切實打好城市長效管理攻堅戰(zhàn)。

2.創(chuàng)新工作思路，深化城市管理體制改革，探索城市管理領域的市場化模式。文浩市長在五屆人大五次會議所作《政府工作報告》中明確提出要強化城市管理，實施管理重心下移，探索環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化運作模式。為此，我們要抓好以下三個方面的工作。

一是進一步理順市區(qū)兩級在城市管理中的關系。由于歷史原因，市區(qū)兩級在城市管理領域職責不明、關系不順，市級包得過多，統(tǒng)得過死，區(qū)級動力不足，其積極性沒有充分調動起來。城市管理是一項系統(tǒng)工程，如果得不到基層組織的支持和配合，許多事無法實施。所以，深化城管體制改革，進一步明確市、區(qū)兩級的事權非常迫切，也非常必要。根據市委市政府《關于進一步理順城市管理體制的意見》(常發(fā)[20**]9號)，市級主要是當好“尺子、鞭子和鏡子”，集中精力搞好指導、考核、監(jiān)督。區(qū)級政府要承擔城市管理和執(zhí)法的具體事務。

二是進一步推動城市管理重心下移。經過20**年城市管理體制改革，一些涉及城市管理的具體事務下放“三區(qū)”，并組建城管武陵分局、德山分局、柳葉湖分局，讓“三區(qū)”政府充分履行在城市管理領域的職能職責，充分調動了“三區(qū)”政府管理城市的積極性，許多工作由原來單打獨奏變成現在的齊心協力。實踐證明，市委市政府推動城市管理重心下移的決策是正確的?，F階段，我們要進一步推動城市管理重心下移。在市一級，我們要進一步推動城管執(zhí)法、清掃保潔等具體事務的下移;在區(qū)一級要繼續(xù)推動城管隊伍下街道、進社區(qū)，充分發(fā)揮區(qū)政府和街道、社區(qū)在城市管理中主力作用。

三是進一步推進環(huán)衛(wèi)清掃保潔和戶外廣告設置市場化運作。按照市委市政府加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化、社會化的工作要求，推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理質量、經濟責任承包管理，推進作業(yè)服務的定額管理、定額成本結算的機制，分層次完成環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化進程。合理劃分市、區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃管理范圍，明確各級環(huán)衛(wèi)管理目標和任務，提高“四區(qū)”、城區(qū)機關(單位)院落環(huán)境衛(wèi)生在城市管理考核評比中的分值。今年我們要積極推進戶外廣告設置市場化運作。根據《常德市戶外廣告設置管理辦法》(常政辦發(fā)[20**]27號)第八條的規(guī)定，設置戶外廣告一律采取招標、拍賣的方式確定經營權。我們要充分發(fā)揮在戶外廣告管理中的職能作用，讓城市戶外廣告發(fā)揮更大的社會效益和經濟效益。今年凡是設置大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌等戶外廣告都要走招標或拍賣的程序確定經營權，已經到期的大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌、軟體廣告、小區(qū)橫幅等也要通過招標或拍賣的方式重新確定經營權。同時，要充分發(fā)揮職能作用，打破行業(yè)壟斷，把公交公司和欣運公司所屬公交車車身廣告納入統(tǒng)一管理，用市場化的方式確定經營者。

3.攻堅克難，集中力量破解城市管理中的熱點難點問題，辦好十件實事。圍繞城市管理工作的難點、熱點問題，圍繞老百姓最關心、反映最強烈的問題，今年我們要實實在在辦好十件實事。

一是規(guī)范城區(qū)夜市。為加強城區(qū)夜市管理，充分發(fā)揮夜市繁榮市場、方便生活的作用，我們要依據相關法律法規(guī)，科學制定露天夜市管理辦法，成立夜市管理辦公室，并盡快在武陵區(qū)、鼎城區(qū)試點。兩個區(qū)要按照“適當引入市場機制、屬地政府全面監(jiān)管”的原則，選擇3-5個地點，統(tǒng)一灶具、統(tǒng)一垃圾容器、統(tǒng)一地膜、統(tǒng)一桌椅、統(tǒng)一棚亭、統(tǒng)一照明、統(tǒng)一經營時間的“七個統(tǒng)一”經營模式，建成整潔規(guī)范的城市夜市一條街，既要方便市民，解決部分市民的生計問題，又要確保市容環(huán)境衛(wèi)生和食品安全。

二是整治城市渣土。我市正處于大發(fā)展、大建設、大提質的關鍵時期，從某種意義上講整個城市就是一個大工地，由于工地管理、渣土車輛管理、運輸管理存在問題，城區(qū)揚塵較重，市民意見較大。今年我們要重新修訂《常德市渣土管理辦法》，落實住建、城管、交警等部門的職責，加強工地管理、加強車輛管理、加強超載管理、加強源頭管理，嚴厲打擊不法行為，確實解決市城區(qū)渣土拋灑和渣土運輸車輛污染街道的頑疾。

三是整治馬路市場。對市城區(qū)已經形成的馬路市場，要按照疏堵結合的原則，一方面采取專項整治和定點守卡的辦法，嚴格管理。另一方面要積極協助和敦促“四區(qū)”政府、街道、社區(qū)等基層單位和部門，因地制宜，選擇適當的公共場所，規(guī)范擺攤經營秩序，規(guī)范擺攤經營區(qū)域，開辟臨時市場，方便群眾生活，優(yōu)化城市環(huán)境。武陵區(qū)要在江北城區(qū)選擇合適街道區(qū)域，鼎城區(qū)要在江南城區(qū)選擇街道區(qū)域，開辟2-3個農民自產自銷的蔬菜或水果臨時市場，方便菜農，方便市民。今年我們要研究出臺《常德市城區(qū)流動攤販管理辦法》，進一步規(guī)范市城區(qū)的流動攤擔。

四是整治城市景觀。今年我們不僅要加強市城區(qū)戶外廣告的專項整頓，還要加快完成門店招牌、臨街墻體等建筑物外立面的景觀整治任務。一是今年在市主城區(qū)拿一條街道進行街景整治試點工作，對戶外廣告、門店招牌、燈箱、空調外機、防盜設施以及臨街建筑外立面進行美化改造和統(tǒng)一規(guī)范，該拆除的要堅決拆除、該改造的要堅決改造、該更換的要堅決更換、該粉飾的要堅決粉飾，建成一條樣板示范街。上半年要搞好調查摸底，建立整改臺賬，拿出整改預算，制定整改工作方案，下半年組織實施，積累經驗后在市城區(qū)推廣。二是要嚴格控制審批戶外廣告。設置大型戶外廣告必須通過招標、拍賣的方式確定經營權，停止審批大型落地式戶外廣告牌，已經批準設置的也要清理登記，不符合設置規(guī)范的要堅決拆除。三是加大對市城區(qū)戶外廣告的執(zhí)法力度。對一些影響觀瞻、存在安全隱患、內容低俗的違法違規(guī)戶外廣告設施要堅決依法拆除;對破損不堪、燈光不齊、設置不規(guī)范的門店招牌和燈箱要迅速整改更換;對臟亂陳舊的臨街建筑外立面要進行美化改造，包括空調外機和防盜設施都要進行統(tǒng)一規(guī)范。

五是餐廚垃圾處理。食用油放心工程是市政府今年實施的八大民生工程之一，文浩市長在今年召開的五屆人大五次會議上向全市人民作出了莊嚴承諾，用3年時間，實行食用油生產經營標準化、合格化，餐廚垃圾處理利用無害化、資源化。我局及其環(huán)衛(wèi)處作為食用油放心工程的責任單位，要積極配合相關部門完成餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用的工作任務，保障此項重大民生工程順利實施，確保市民群眾用上安全油、放心油。用3年時間，采取政府主導、企業(yè)運作、集中收運、統(tǒng)一處置的方式，推進我市餐廚垃圾無害化處理和資源化利用工程。年內出臺《常德市餐廚垃圾管理辦法》等配套辦法規(guī)定，完成項目可研、環(huán)評、立項、選址和項目招標的前期工作。

六是規(guī)范“兩車入欄”。針對人行道自行車、摩托車隨意停放的問題，今年將在人民路、朗州路、建設路、武陵大道、洞庭大道等十條主要街道，安排執(zhí)法力量，采取溫馨提示與違停整改，日常巡查與集中整治相結合的方式，規(guī)范“兩車”停放，讓市民出行方便，讓街道整齊規(guī)范，讓車輛停放有序。

七是規(guī)范城區(qū)洗車市場。對城區(qū)洗車場違章占道、污水亂排的老大難問題，今年要通過理順管理職能、聯合部門整治、規(guī)范行業(yè)管理等措施，積極開展專項整治行動，建立健全洗車行業(yè)準入制度，堅決取締關停違規(guī)場所，不斷加強洗車行業(yè)自律，逐步規(guī)范洗車場文明經營。對江北城區(qū)現有198家洗車經營戶要進行全面整頓。

八是規(guī)范竹木市場。要按照市政府關停搬遷舊竹木交易市場工作要求，聯合相關部門，按時完成城區(qū)出入口所有舊竹木交易市場關停工作，將所有竹木經營戶整體搬遷到陬市鎮(zhèn)新建的常德竹木交易市場。

九是數字城管投入正常運行。我市數字城管硬件建設一期工程已經基本建成，通過了市電子政務辦組織的竣工驗收，并進行了為期兩個月的試運行。今年上半年我們要積極匯報，爭取數字城管運行經費納入財政預算，以市政府的名義出臺《常德市城市管理監(jiān)督指揮中心運行管理辦法》，確保數字城管早日投入運行。

十是公共自行車租賃服務系統(tǒng)投入使用。公共自行車租賃服務系統(tǒng)是市政府的民生工程，市政府常務會議已經研究通過，該系統(tǒng)的前期工作基本完成，目前要做好招標組織工作，選好經營單位，合理布點，把方便市民的好事做好。

4.強化隊伍管理，建立一支人民滿意的城管執(zhí)法隊伍。建立一支讓人民群眾滿意的高素質城管執(zhí)法隊伍，是我們始終不渝的追求和目標。為此，我們將付出更大的努力。

一是加大宣傳力度，樹立正面典型。第一，注重新聞宣傳。加強與報刊、電視、電臺和網絡等新聞媒體的聯系，要充分利用各種新聞媒體，各區(qū)政府管委會、各直屬單位、各分局要安排一定的宣傳工作經費，組織專門力量，力爭每周報紙上有文字、電視上有畫面、廣播中有聲音、網站上有信息，全方位覆蓋，擴大正面影響，為城市管理工作的有序推進加油鼓勁。第二，注重社會宣傳。由市局牽頭，借助步行城、火車站廣場窗口平臺，每季度組織開展一次“城市管理日”活動，向市民發(fā)放城市管理和環(huán)境衛(wèi)生宣傳資料，讓每個市民不斷提高自覺意識和文明意識，以實際行動為城市管理工作盡責出力;局辦公室每兩月要出一期高質量的工作簡報，向市委、市人大、市政府、市政協領導和機關單位報送，讓各級各部門知曉、理解、支持、參與城市管理工作，不斷凝聚城市管理合力。第三，樹立正面典型。要大力宣傳城管執(zhí)法一線的先進典型，弘揚吃苦耐勞、無私奉獻和舍小家、為大家的城管執(zhí)法隊員和環(huán)衛(wèi)清掃保潔人員。要加大先進人物，典型事例在城市管理工作中的正面激勵作用，用身邊事教育人，點亮一盞燈，照亮一大片。同時，通過全面系統(tǒng)的展現先進典型的嶄新風貌，全力塑造先進典型在社會的影響力，打造城管先進典型品牌。

二是強化教育培訓，提升人員素質。一是加強理論學習。黨的即將召開，如何貫徹科學發(fā)展觀，緊跟時代步伐，不斷提升城市管理水平是擺在我們面前的重要課題。因此，我們必須著眼于適應城市管理轉型期的需要，著眼于解決城市管理工作中新矛盾、新問題的需要，在理論學習上下功夫。從今年開始每季度市局領導輪流上一次大課，由我?guī)ь^講第一課。各單位也要組織開展“班子成員上講臺”等類似活動，從而掀起全系統(tǒng)干部職工理論學習的高潮。二是搞好法制培訓。掌握好、運用好法律法規(guī)是城管執(zhí)法人員依法行政最基本的工作要求，今年我們將在全市城管系統(tǒng)開展多輪次、多形式的法制知識培訓、法制知識演講、法制知識競賽、城管執(zhí)法經驗交流現場會等活動，力爭城管執(zhí)法水平有新提高、新提升。三是抓好文化學習?！耙晕幕?、以德育人”是常德文明創(chuàng)建的品牌，作為主創(chuàng)單位的城管人搞好文化知識的學習尤為重要，尤其是抓好城市管理知識的學習，向書本學習，向實踐學習，向先進地區(qū)學習，把我們的城市管理得更好，讓市民更加滿意。

三是樹立四種意識，增強服務理念。一是樹立服務意識。認真開展“四零”活動(服務零距離、辦件零差錯、管理零疏漏、效能零投訴)，優(yōu)化工作流程、精簡辦事程序、提高辦事效率，方便辦事群眾。做到用語文明、熱情服務、禮貌待人，充分向社會展示城管執(zhí)法隊伍文明執(zhí)法、公正規(guī)范的良好形象。二是樹立法制意識。城市管理行政執(zhí)法的自身特點決定了在執(zhí)法過程中，必須堅持依法行政、公正執(zhí)法。嚴格按照相關執(zhí)法程序辦事，確保行政執(zhí)法的公正性，這既是贏得群眾支持、樹立城管形象的有效措施，也是提高城管駕馭復雜執(zhí)法局面的能力、化解社會矛盾有力武器。因此，法治理念必須始終貫穿于執(zhí)法工作的全過程。要自覺接受社會各界監(jiān)督，確保城市管理行政執(zhí)法工作始終在法治的軌道上運行。三是樹立形象意識。堅持以人為本，改進工作方法，置管理于執(zhí)法之先，寓執(zhí)法于服務之中，做到既嚴格執(zhí)法干成事，又文明執(zhí)法不惹事;加快由“被動執(zhí)法”向主動服務轉變，主動發(fā)揮城管執(zhí)法職能，使執(zhí)法惠及百姓，讓市民滿意。各單位要組織形象小分隊，宣傳城管人執(zhí)法為民的形象，做到問政于民、問需于民、問計于民，探索出了一條人性化執(zhí)法、服務式管理、精細化要求、主動性工作的柔性城管執(zhí)法新模式。四是樹立系統(tǒng)意識。城市管理是一項系統(tǒng)工程，市直城管系統(tǒng)各單位要牢固樹立大局觀念，團結意識，不計較本單位、個人得失，以集體榮辱為重，培育“局興我榮、局衰我恥”的集體榮譽感。

四是關心干部成長，增強激勵機制。加強隊伍自身建設是城管工作的永恒主題，提高隊伍素質，塑造一支政治合格、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、廉潔勤政的城管隊伍，是城管事業(yè)科學發(fā)展的可靠保障。一是突出抓好干部隊伍建設，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，樹立正確的選人用人導向，優(yōu)化干部培養(yǎng)選拔機制。二是重用那些腳踏實地、埋頭苦干，一門心思干事業(yè)，一絲不茍干工作，淡泊名利，無私奉獻的人;重用那些思想解放、敢于開拓創(chuàng)新、克難求進的人;重用那些堅決貫徹局黨組決策，緊密聯系實際，創(chuàng)造性開展工作的人;重用那些辦事公道，作風正派，胸懷坦蕩，善于團結同志的人。三是著力培養(yǎng)和造就“想干事、會干事、干成事、不出事”的優(yōu)秀干部，為全面抓好城管工作的落實提供一個有力支撐。

五是嚴明工作紀律，改進工作作風。作風決定作為，作風決定形象，作風決定位次。城管工作艱辛復雜，充滿矛盾和挑戰(zhàn)，這對我們的作風建設提出更高要求。一是明確責任。各科室、各單位在每月初制定出工作計劃，實行重點工作目標化，目標任務責任化，責任落實具體化，做到人人肩上有擔子、人人身上有指標、人人心中有壓力，努力在全局上下形成“爭先恐后抓落實、比學趕超創(chuàng)一流”的濃厚氛圍和“一心想工作、專心干工作、全心抓落實”的強大合力。二是嚴明紀律。局黨組研究決定，從日常作息時間和著裝養(yǎng)成開始抓起，實施上下班指紋打卡制度，工作時間著裝制度。從我做起，從黨組成員做起，堅決改變懶散的工作作風，以鐵的決心、鐵的舉措、鐵的紀律加強作風建設和隊伍管理。三是建立人大代表、政協委員監(jiān)督制度。今年我們決定聘請5個人大代表和5個政協委員作為我局的形象和作風監(jiān)督員，對我們工作進行跟蹤，一個月給局黨組反饋一次情況，對事不對人，反應的問題如果調查屬實局黨組一定嚴肅查處，請大家好自為之。

六是開展多種活動，豐富文化生活。一是開展主題教育。將“創(chuàng)先爭優(yōu)、滿意城管”為主題系列活動引向深入，通過開展警示教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，落實黨風廉政建設責任制;通過開展黨建活動，充分發(fā)揮領導班子決策水平、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。二是開展豐富多彩的文化體育活動。今年組織開展一次全市城管系統(tǒng)運動會和“我是城管人”文藝匯演聯歡會活動，通過開展豐富多彩的文體活動，著力提高城管執(zhí)法人員綜合素質，營造團結干事、奮發(fā)向上的良好氛圍，增強團隊意識，提高凝聚力和歸屬感。三是開展扶貧幫困活動。配合全市組織的“萬名干部送溫暖”主題活動，開展進社區(qū)、進企業(yè)、進扶貧點、進雙聯單位活動，對特別困難的群體，加大掛鉤幫扶力度，幫助他們渡過難關。

同志們，20**年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是深入貫徹落實市委第六次黨代會、市委經濟工作會議和市人大五屆五次會議精神繼往開來的一年。在新的一年，讓我們團結一心，奮發(fā)進取，為建設現代常德、幸福家園做出積極的貢獻。

城管工作會議講話篇五

今天，市政府召開全市城管執(zhí)法工作會議，是深入貫徹黨的十七大精神，落實科學發(fā)展觀，加強隊伍正規(guī)化建設的一項重大舉措，我局將認真落實好這次會議精神，認真履行職責，圓滿完成上級交辦的各項工作任務?，F在我代表縣城市管理行政執(zhí)法局作表態(tài)發(fā)言。

一、貫徹落實科學發(fā)展觀，努力提升城市管理水平。

認真學習貫徹十七大報告精神，深刻領會繼續(xù)解放思想的科學內涵和重要性，全面落實科學發(fā)展觀。用報告精神統(tǒng)領和指導全年工作，積極探索符合縣城市管理工作實際的科學發(fā)展新路子。具體來說：一是建立長效機制。在運用行政手段的同時，綜合運用經濟、法律等手段，積極協調相對集中行政處罰權所涉及的相關部門，完善配套措施的跟進，實施長效管理，真正實現標本兼治。二是推進城管執(zhí)法的延伸、細化。在地域上要整治一片，鞏固一片，然后延伸、細化，不斷鞏固和擴大成果，最終實現城市管理水平的整體提升。在時間上，由現在的重點時段管理延伸到全天候24小時的跟蹤管理。在內容上，積極探索，推進全方位的城市管理行政執(zhí)法，向綜合化、一職多能的方向邁進。在物質保障上，要加快“數字執(zhí)法”信息基礎設施建設的進程，增強城市動態(tài)管理能力，力爭把城管執(zhí)法水平提升到嶄新的高度。要不斷強化隊伍建設，全力打造文明執(zhí)法的隊伍形象;積極探索新型化城市管理方式，不斷提高城市綜合管理水平;牢固樹立經營現代文明城市的工作理念，努力構建和諧共生的良好人文環(huán)境。

二、創(chuàng)新工作思路，認真履行工作職責。

堅持“城市管理用心，百姓生活舒心”的執(zhí)法理念，以“執(zhí)法就是服務，執(zhí)法就要服務，執(zhí)法必須服務”為宗旨，按照“人性化執(zhí)法，精細化管理，主動性工作”的原則開展執(zhí)法工作。堅持“管”、“情”并重，以說服教育為主，嚴格執(zhí)法為輔，以理服人，以情動人;堅持“疏”、“堵”結合，以疏為主，做到既講法規(guī)政策，又不失人性關愛，促進管理者與被管理者的良性互動。努力探索行政指導、行政救濟、行政資助等非強制性的柔性管理方式。把以人為本和全面協調可持續(xù)發(fā)展的指導思想轉化為優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的執(zhí)法舉措，促進城鄉(xiāng)步調一致的可持續(xù)發(fā)展。

三、加強制度建設，建立高效的管理機制。

要把服務理念落實在日常工作中，堅持一把手全面負責，分管領導具體負責，班子成員集體負責的責任追究制度。落實行政執(zhí)法崗位目標責任制和一崗雙職制度，堅持定期對全體執(zhí)法人員的職能履行情況、行風建設情況、執(zhí)法程序和法律文書制作使用情況、宣傳信息情況等進行定期的檢查考核，健全和完善全局的行政執(zhí)法案件考評體系、案卷評查評審制度、執(zhí)法資格管理制度和定期輪崗制度，強化對執(zhí)法隊員的管理和監(jiān)督，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。

過去的一年，的城市管理工作有了良好的開端，此次全市城管執(zhí)法工作會議讓我們的思路更加清晰，目標更加明確，信心更加倍增。在新的一年里，有了黨的十七大精神作指導，我們有信心和決心，通過不懈的努力，在地方黨委政府和市局的統(tǒng)一領導下，在各縣、市區(qū)執(zhí)法局的大力支持下，全面履行好城市管理的各項職能，為人民管好城市，和人民共建城市，真正踐行“城市管理用心，百姓生活舒心”的執(zhí)法理念，努力鍛造執(zhí)法隊伍并使之成為“縣委縣府可以信任的一支隊伍，百姓生活中可以依賴的一支隊伍，急難險重時可以戰(zhàn)斗的一支隊伍”。

城管工作會議講話篇六

同志們：

主要任務是認真貫徹落實縣第次黨代會精神，今天召開縣政府第九次全體會議。分析年經濟社會發(fā)展形勢，部署年工作，動員各地各部門進一步振奮精神，強化責任，狠抓落實，確保完成和超額完成全年目標任務。下面，講三點意見。

一、科學研判當前發(fā)展形勢。

縣委的堅強領導下，今年以來?？h政府緊緊圍繞年初確定的目標任務，強化調度抓落實，合力攻堅求突破，取得了主要經濟指標大幅攀升、城鄉(xiāng)建設不斷加快、經濟社會協調發(fā)展的良好局面。月，全縣完成財政收入13.4億元，超年全年總量，同比增長100.9%，增幅居全市第一;其中地方財政收入9億元，增長80.2%全社會固定資產投資127.6億元，增長52.9%社會消費品零售總額18.3億元，增長17%初步測算，全縣實現地區(qū)生產總值115億元，增長20%以上;崗職工平均工資16740元，增長22.6%農民人均現金收入4611元，增長25.5%。

全縣實現規(guī)上工業(yè)總產值218.1億元，一)工業(yè)經濟保持較快增長勢頭。月。超年全年總量。實現工業(yè)增加值55億元，增長45%增速居全省一類縣首位。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家，累計達262家，其中產值超億元企業(yè)達58戶，同比增加29戶。完成工業(yè)投資72.9億元，增長82%增幅居全市第一。完成進出口總額6986萬美元，增長18%其中出口5743萬美元，增長24.1%實際利用外資974萬美元，增長33.5%。

全縣到位內資79.1億元，二)招商引資和項目建設積極推進。月。增長16%其中省外資金69.6億元，增長64%引進項目43個，全部為超千萬元項目，其中超五千萬元項目33個、超億元項目25個。206個超千萬元項目納入“361行動計劃，完成投資52.8億元，led電磁感應燈、美普達節(jié)能冰箱等一大批項目陸續(xù)開工;化工項目建設加快，40萬噸/年復合肥項目投產。新增項目儲備500億元，爭取中央資金4175萬元。

縣城路南段開工建設;10萬噸自來水廠、老年大學和老干部活動中心、東城公園建設進展順利;縣消防大隊重建、沿河東路北段舊城改造進入掃尾階段;定光新農村、八斗路東段、光大新農村拆遷恢復樓工程加快建設。積極協調推進省、市重點工程。合店路二期主車道通車，三)基礎設施建設步伐進一步加快?？h城大建設加快推進。橋頭集路一期、臨泉東路、梁園路、沿河西路北段升級改造工程建成通車。南淝河大橋、環(huán)巢湖道路、合馬路二期、鐵路、高鐵南環(huán)線征地拆遷基本完成。農村基礎設施繼續(xù)改善。53公里縣鄉(xiāng)公路改造、村村通水泥路”路肩硬化、危橋改造工程順利實施;4座小(一)型水庫完成主體工程，14座小(二)型水庫全部完工，37座國營灌區(qū)危橋改造工程開工建設。園區(qū)建設快速推進。肥東經濟開發(fā)區(qū)祥和南路、經三路、公園路、燎原路等4條道路建成;循環(huán)經濟示范園工業(yè)原水廠、專用碼頭、特勤消防站、220kv變電站開工，鐵路專用線開始鋪軌;撮鎮(zhèn)省級商貿物流開發(fā)區(qū)基礎設施、汽車工程機械配套產業(yè)園啟動建設。

遭受一定損失，四)農村經濟和新農村建設穩(wěn)步發(fā)展。農業(yè)因旱災影響。但總體形勢向好。小麥總產10萬噸，增長3.6%油菜總產6萬噸，下降33.4%蔬菜播種13.3萬畝，增長2.5%申報了17家市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)并通過初驗，規(guī)上農產品加工產值達59.2億元。新增32家農民專業(yè)合作社，總數達238家。新增大中型農機102臺，被列為水稻機械化生產省級示范縣、油菜機械化生產部級項目縣。新增各類規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))90個，建成標準化肉禽養(yǎng)殖小區(qū)16個。全力抗旱保苗，累計提引巢湖、長江、淠史杭水5711萬方。植樹造林、清潔家園工作深入開展。新造林37913畝，被評為全市植樹造林先進單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設了環(huán)衛(wèi)設施，配備了1257名保潔員，清除陳年垃圾2.4萬噸，農村環(huán)境明顯改觀。

各級財政投入6.1億元，五)各項社會事業(yè)取得新的成績。30項民生工程深入實施。其中縣財政配套9500萬元。32.9萬名農民參加新農保，參保率60.3%廉租住房二期工程加快推進，三期工程主體完工，四期工程開工建設，國有工礦棚戶區(qū)改造項目啟動。教育工作成績顯著。榮獲“全國青少年普法教育先進縣”稱號;縣職教中心晉升為國家級重點中等職業(yè)學校;高考成績創(chuàng)歷史新高，本科達線人數5547人，合肥市文科高考狀元花落肥東一中。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。扎實開展了慶祝建黨__周年系列活動，成功舉辦了大型音樂史詩《跨越夢想》演出和安徽(肥東)首屆紅色文化旅游節(jié)。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。縣人民醫(yī)院順利通過二甲評審驗收;縣中醫(yī)院門急診綜合大樓、縣精神衛(wèi)生防治院綜合大樓主體工程完工;城鄉(xiāng)居民參合率近100%共為參合居民報銷醫(yī)藥費8580萬元。計劃生育工作指標趨于優(yōu)化。

規(guī)范信訪秩序，六)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境得到有效維護。進一步暢通信訪渠道。落實包保責任，上半年信訪總量同比下降20%以上。不斷夯實綜治維穩(wěn)基礎，建成了331個村(居、社區(qū))綜治工作維穩(wěn)站，設立了平安建設村級獎勵資金和人民調解個案補貼專項經費，極大地調動了基層干部排查矛盾、化解糾紛的積極性。啟動了農村技防設施和全縣視頻電子監(jiān)控系統(tǒng)建設，建成了33個農村和社區(qū)警務室。安全生產總體形勢趨穩(wěn)，事故起數和受傷人數同比下降2%3%各項指標保持在市控范圍。

也要清醒地看到存在問題和不足：一是部分重點工作推進不力、進展不快。企業(yè)改制資金缺口較大，充分肯定工作成績的同時。資產處置時間過長，與我確定的年內國有企業(yè)改制工作基本完成”目標差距較大;違法建設仍然屢禁不止、屢拆不止，必須既打攻堅戰(zhàn)，又打持久戰(zhàn);農村環(huán)境整治工作存在打突擊”走過場”現象，長效機制有待建立;道路建設、校安工程、綜合文化站建設等重點工程仍需加速推進。二是部分經濟指標完成進度不夠理想。招商引資低于序時進度3.5個百分點;社會消費品零售總額低于序時進度5.4個百分點;固資產投資低于序時進度1.3個百分點;列入“361計劃的206個重點項目完成投資低于序時進度3.2個百分點;今年計劃新開工項目90個，已開工29個，開工率僅為32.2%三是橫向比較仍然存在較大差距。20xx年全省科學發(fā)展先進縣考核結果顯示，縣在21個一類縣中排名較上年下滑4個位次，排在第9位，無緣全省科學發(fā)展先進縣，這也是縣三年來首次退出全省前七名。上半年我縣財政收入居全省第6位，增幅居第4位，但收入總量僅相當于肥西的56.5%鳳臺的57.6%當涂的66.2%全社會固定資產投資額分別比肥西、長豐少27.6億元和3.6億元。四是制約經濟增長的因素增加。農業(yè)生產受旱災影響，農民增收困難。建設用地供需矛盾突出，目前全縣有91個、總投資156億元的招商項目無地可落。銀行信貸收緊，去年以來央行連續(xù)12次上調存款準備金率，中小企業(yè)融資難、用工難。物價持續(xù)上漲，6月份全縣成品糧價格同比上漲19.3%豬肉價格同比上漲88.8%給經濟增長和人民生活帶來了較大壓力。五是少數政府工作人員作風有待轉變。一些單位和少數工作人員還存在服務意識淡薄、作風懶散、執(zhí)行力不強等問題，甚至存在遇利則爭，遇事則推，遇難則躲”等現象;部分干部精神狀態(tài)不佳，求穩(wěn)心態(tài)嚴重，推動工作不力;全縣的投資環(huán)境仍需進一步優(yōu)化，體制機制仍需積極創(chuàng)新。對于這些問題，必須采取有力措施加以解決。

二、突出抓好下半年重點工作。

全年的有效工作時間已經不多。要確保完成和超額完成年初確定的目標任務，時間已進入月底。必須緊張起來，大干快上。

圍繞太陽能光伏光熱、新能源、新材料、農副產品等優(yōu)勢產業(yè)引進一批重大項目。積極與中建、京東方、萬科等大企業(yè)對接，一)招商引資和項目工作要持續(xù)發(fā)力。要狠抓項目引進。全力主攻大項目、大產業(yè)。跟蹤服務好上海正帆、大江集團、三一重工、廣西柳工等知名企業(yè)，增強企業(yè)來肥東發(fā)展的信心。要狠抓項目建設。堅持項目全程代辦制和跟蹤服務制，對重大項目要成立專門工作小組，落實領導包保責任制和聯系人制度，排出推進計劃，及時進行調度，力促九州百聯城市廣場、閩恒鋼貿城、中國中部義烏城、紅星美凱龍家居廣場等項目開工建設，化工、薄板、嬴天光電、中鐵軌道交通、皖港綜合碼頭等項目加快推進。下半年，要組織有關部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)，實地察看新開工項目情況。要狠抓項目清理。切實增強節(jié)約集約用地意識，建立土地利用“雙向約束”機制，按照合肥市未開工項目整改會議精神，對我縣近年來已供地未開工和已開工未按合同約定竣工的項目，逐一梳理、逐宗核查、分類處置，嚴肅查處那些“磨洋工”占地不開工”項目。

加快農業(yè)結構調整，二)農業(yè)農村工作要毫不松懈。要提前謀劃好秋種工作。力爭下半年新增設施栽培2000畝、露地蔬菜2萬畝，種植紫云英1萬畝。要扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，力爭新增市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)12家、國家級重點龍頭企業(yè)1家。要抓好秋季動物防疫和畜產品安全工作，擴大生豬養(yǎng)殖規(guī)模，全年肉類總產量要達到15萬噸，水產品產量達到5.1萬噸。要加快農村基礎設施建設，縣鄉(xiāng)公路改造和“村村通水泥路”路肩硬化工程要高質量完成，28座小型水庫除險加固、7萬人飲水安全工程要確保完成。要突出抓好土地整治推進新農村建設，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國土資源部門年底要重點申報實施2個“整村推進”項目和3個市級土地整理項目;完成建設用地置換和增減掛項目土地復墾8000畝;組織10個批次置換和增減掛項目驗收，新申報增減掛項目3500畝;確保完成建設用地增減掛入庫指標4000畝。目前，因部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認識不到位、工作不扎實，導致我縣土地整治工作存在兩大問題：一是部分項目實施進度慢，指標到期不能歸還。按年初下達的目標任務，6月底前須完成指標任務1萬畝，但到目前僅完成6000畝，其中通過省國土資源廳確認的僅9個批次3400畝，還有6個批次2600畝還在組織報驗之中。八斗、眾興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)應還指標一畝未還，元疃、梁園、石塘等工作嚴重滯后。這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的增減掛項目8月份即將到期，省國土資源廳早已掛牌限時完成，超過歸還限期省里將凍結我縣2011年增減掛指標，后果非常嚴重，屆時縣政府將嚴肅問責。二是新報項目入庫數量少，計劃爭取5000畝增減掛指標難以實現。按照年初下達給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標任務，今年新增項目申報10000畝，但到目前為止，僅上報3300畝，古城、牌坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務不到一半，白龍、元疃、八斗、響導、眾興、包公及南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)一畝未報，希望工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，迎頭趕上。此外，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點抓好農業(yè)產業(yè)化招商、土地流轉和新農村建設工作。

確保合店路二期、橫大路一期、石塘路東段改造、東庵街、沿河路南段盡快竣工，三)基礎設施建設要快速推進。要突出交通先行。精心實施橫大路二期、橋頭集路二期工程，開工建設浮槎路南北段、包公大道東延工程，啟動實施店撮路城市化改造，積極配合市里推進店埠河、南淝河港口航道建設，保障合馬路二期、環(huán)巢湖道路、高鐵、淮南鐵路電氣化改造等工程的施工環(huán)境。開工建設和平廣場，加快東城公園、老年大學和老干部活動中心、橋頭集路拆遷恢復樓建設，確保沿河東路舊城改造、定光新農村、八斗路東段拆遷恢復樓交付使用，實現日供水10萬噸自來水廠投入運營。開發(fā)園區(qū)也要抓好各自的基礎設施建設。抓好基礎設施建設的同時，還要強力開展拆違工作，繼續(xù)將拆違攻堅戰(zhàn)抓在手上。

稅務部門要深入開展稅源摸排，四)財政稅收要開源節(jié)流。財政收入方面。強化收入征管，確保應收盡收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮協稅護稅職能，積極引進外地稅源，加強轄區(qū)稅源管控，及時與稅務部門搞好對接，嚴防稅收流失?？h財政部門要強化目標管理，對超額完成任務的單位，給予獎勵，及時兌現稅收分成資金;對未完成的單位，則要相應壓減單位經費支出。財政支出方面，要認真貫徹落實中辦、國辦《關于進一步做好黨政機關厲行節(jié)約工作的通知》精神，牢固樹立“勤儉節(jié)約”過緊日子”思想，從嚴從緊控制公務購車、公務接待、會務考察等支出。3月23日，國務院常務會議決定，今年向全國人大會報告中央財政決算時，要將中央本級“三公”經費支出情況納入報告內容，并向社會公開，接受網絡、媒體監(jiān)督。國務院要求各級地方政府也要細化“三公”經費公開內容，讓老百姓看得懂、看得清，創(chuàng)造條件讓人民監(jiān)督政府。對此，各地各部門要高度重視，也要適時實行公開。

今年的任務必須完成，五)民生工程要強力實施。民生工程年終要算總賬。不允許跨年度作業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣牽頭部門要對照年初確定的任務，針對存在問題，逐一梳理，采取措施，倒排工期，加快速度。尤其要加強對保障性住房、危橋改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等項目的調度，確保工程類項目快速推進。對已建成的安飲工程、村村通”病險水庫除險加固、一事一議”工程等，要建立日常的運營、維護機制，確保項目持久發(fā)揮效益?？h民生辦、監(jiān)察局、審計局要加大監(jiān)督檢查力度，成立專項督查組，分赴各地進行督查，發(fā)現問題要責令整改，并向縣政府報告。要高度重視物價穩(wěn)定。當前中央已把穩(wěn)定物價作為下半年的首要任務，縣物價、財政、民政、農業(yè)、商務等部門要認真貫徹落實，加強市場價格監(jiān)管，保障市場供應，特別要做好困難群眾生活補助工作，完善居民消費價格指數上漲與特困群體生活補助聯動機制，適時發(fā)放臨時價格補貼。

校安工程是重點，六)社會事業(yè)要協調發(fā)展。教育方面。要把握好幾個時間節(jié)點：131個加固類項目要在8月25日前全面竣工，不能影響學生開學;19個重建類項目要在8月底前全面開工，11月底前全面竣工。截至6月底，還有2個加固項目沒有開工，11個重建項目在做開工前的準備工作，要切實加快進度。同時，縣城區(qū)域中小學布局調整、6個學區(qū)中心幼兒園、5所農村寄宿制學校、7所學校農村教師周轉宿舍要抓緊向前推進，完善相關手續(xù)，具備開工條件的要迅速開工。衛(wèi)生方面，要繼續(xù)鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革成果，推進公共衛(wèi)生服務均等化，啟動縣級公立醫(yī)院改革試點，深化縣人民醫(yī)院二級甲等醫(yī)院創(chuàng)建工作。社會保障方面，要擴大社會保險覆蓋面，啟動城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作;加大城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓和農民工技能培訓力度，認真落實小額擔保貸款和社保就業(yè)扶持政策，千方百計促進就業(yè)。要繃緊計劃生育工作之弦，省、市年底檢查即將展開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對當前的計生工作再升溫、再加壓，對計生家底要全面摸清，存在問題逐一整改，進一步夯實工作基礎。

確保廢棄物達標排放率穩(wěn)定在95%以上。深入開展環(huán)保執(zhí)法專項行動，七)生態(tài)環(huán)保要常記心中。要嚴格執(zhí)行項目環(huán)評審批“三同時”制度。嚴厲查處各類環(huán)境違法行為。持續(xù)開展飲用水水源地集中整治，確保飲用水源安全。加強對造紙企業(yè)監(jiān)管，對污染重的小造紙企業(yè)，堅決予以關閉。要狠抓節(jié)能降耗和污染減排，加快經濟結構調整和技術改造，實施重點節(jié)能技改項目。加快縣污水處理廠升級改造，確保穩(wěn)定達標排放。要認真實施關閉礦山后的生態(tài)修復工程，按照屬地管理原則，沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速建立管護責任制，堅決杜絕偷盜采礦行為，決不允許有剩余石料從宕口拉出。要繼續(xù)開展聯合治超行動，堅決遏制超載反彈?？h交通、公安、公路等部門要切實強化監(jiān)管責任，加大工作力度，嚴厲打擊、處罰一批超限超載運輸車輛，切實保護好道路橋梁安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要繼續(xù)下大力氣抓好環(huán)境整治工作。

該是主管部門負責的工作，八)社會管理要積極創(chuàng)新。要繼續(xù)加快企業(yè)改制進程。主管部門要強力向前推進;該是相關部門配合的工作，相關部門要全力配合;該上報縣政府研究的事項，主管部門要及時形成工作方案報縣政府研究。要進一步加強社區(qū)建設，店埠鎮(zhèn)企業(yè)生活區(qū)及改制人員移交社區(qū)管理工作還要穩(wěn)步推進。下半年，即將開展第八屆村民委員會換屆選舉工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門要精心組織，確保順利完成任務。要認真學習“楓橋經驗”扎實推進“平安肥東”建設，發(fā)展壯大各級人民調解組織，完善三級調解工作平臺，及時兌現人民調解個案補貼和村級平安建設獎勵資金，夯實基層工作基礎。要全面推進農村技防設施建設，年底前要確保店埠、撮鎮(zhèn)和開發(fā)園區(qū)視頻監(jiān)控覆蓋率達到100%其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村地區(qū)全面實施“十戶聯防”平安衛(wèi)士建設，年底要實現技術防范村級覆蓋率100%目標?？h政府已決定安排2000多萬元用于農村技防和“天網”工程建設，縣公安、綜治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)等單位要抓住機遇，加快項目實施進度，切實提高轄區(qū)治安監(jiān)控和防范水平。高溫酷暑天氣來臨，要切實加強安全隱患排查，嚴防建筑施工、露天作業(yè)、道路交通、火災、學生溺水、食品安全等事故發(fā)生。安全生產的具體工作，希望大家認真落實紅軍副縣長剛才的部署和要求。

三、切實提高工作執(zhí)行力。

現在最重要的就是要進一步強化執(zhí)行力，下半年的工作任務和措施已經明確。真抓實干，狠抓落實，切實把各項工作落實到位。

人無精神，一)要進一步提振精神。精神是支柱。必然頹廢。干工作如果沒有精神、沒有激情、沒有銳氣，遇事“避”字當頭、遇難“繞”字開路，必然錯失良機、貽誤事業(yè)!當前經濟發(fā)展中遇到困難增多，特別是國內通脹壓力、銀根收縮、節(jié)能減排、用地制約等影響，完成全年目標難度加大、任務艱巨，但困難是錘煉干部的磨刀石”更是檢驗干部的試金石”要重返全省科學發(fā)展先進縣，保持大步進位、跨越爭先的姿態(tài)，就必須振奮精神，提速提效。希望縣政府的全體同志特別是領導干部，要堅決克服消極畏難、無所作為的思想，始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，自覺拉高標桿，奮力爭先進位。

政府工作人員的安身立命之本。都是黨的干部，二)要進一步強化責任。責任是政府執(zhí)行力的核心。位一天，就要對黨的事業(yè)、對人民群眾負責一天，這樣才能無愧于自已的崗位、無愧于肩負的職責。對于今年的政府工作，年初已經以縣政府文件印發(fā)了關于年重點工作及責任分解的通知》對58項重點工作逐一進行了責任分解，各地、各部門要對照自身承擔的職責，進一步細化目標、強化措施、責任到人，緊盯不放，確保全年工作在年終時能夠完美收官。

嚴格不起來，三)要進一步嚴格督查。督促檢查是提升執(zhí)行力的重要手段。抓落實必須督之以嚴。就必然落實不下去。希望，無論是縣政府負責同志，還是政府的各組成部門，都要堅持把督查考核貫穿于工作落實的全過程，以嚴明的督查確保落實。就58項重點工作，要求縣政府辦公室每月匯總一次，報縣政府領導，希望縣政府各位分管領導每個月要認真地對上個月的重點工作完成情況督查一次，加強調度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對在手的各項工作，進展到什么程度、存在哪些問題、下步如何推進，都要入腦入心、一本清冊，決不能“一問三不知”腳踩西瓜皮，滑到哪算到哪”縣政府辦公室、縣監(jiān)察局、縣目標辦要有重點地組織開展單項督查，對進展緩慢、推進不力的要分析原因、找準癥結，并及時向縣政府報告，該通報批評的通報批評，該行政問責的行政問責。

競爭力，四)要進一步優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境是資源。更是生產力。從前段時間縣效能建設和優(yōu)化環(huán)境領導組開展的效能監(jiān)察和投資發(fā)展環(huán)境走訪活動情況來看，機關效能建設仍然存在這樣那樣的問題，為此也專門發(fā)了通報。優(yōu)化環(huán)境的問題上，強調三點：一要營造廉潔的行政環(huán)境。廉潔從政是對干部的基本要求，也是群眾的最大期盼。政府的全體干部特別是領導干部，一定要嚴格落實黨風廉政建設責任制，筑牢反腐防線。二要營造良好的投資環(huán)境。全縣上下都要為投資者做好服務，替投資者著想，助投資者發(fā)展，把全方位、個性化的服務貫穿到工作的每一個環(huán)節(jié)，同時還要引導群眾都來維護良好的投資環(huán)境。三要營造和諧的干事環(huán)境。各地各部門要牢固樹立政府工作一盤棋的思想，形成協調聯動、整體推進的工作格局。縣政府領導班子要帶頭作表率，對一些重點任務的推進，該縣政府做的事，要率先行動、帶頭落實，帶動形成合力抓推進、共同促落實的好氛圍。各地各部門主要負責人要自覺地從全局角度考慮問題和開展工作。通過政府全體人員的共同努力，進一步營造昂揚向上、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，形成緊張快干、團結和諧的生動局面。

城管工作會議講話篇七

商丘市信息化建設的總體要求是：以建設“數字商丘”為目標，按照“整合、應用、共享、安全”的八字方針，夯實一個基礎，抓住兩個關鍵，突出三個重點，推進四個建設，強化五個保障，加快信息化建設進程，促進我市經濟發(fā)展和社會進步。

夯實一個基礎就是夯實統(tǒng)一規(guī)劃這個基礎。要推進信息化工作，必須有科學的規(guī)劃作指導，特別是在信息化的起步期，尤為重要，尤為迫切。強調一點，今后凡是政府主導投資的電子信息系統(tǒng)和事關全市大局的基礎工程，必須經市政府信息化領導小組審定，在政府統(tǒng)一規(guī)劃指導下推進實施。一是把握規(guī)劃原則。要堅持統(tǒng)籌協調、市場主導的原則，通過規(guī)劃統(tǒng)籌避免重復建設，通過行政推動、政策扶持促進持續(xù)發(fā)展。要堅持突出運用、效益優(yōu)先的原則，把經濟效益和社會效益作為衡量信息化建設的重要標準，不搞不切實際、沒有效益的信息化。要堅持服務發(fā)展、培育產業(yè)的原則，把信息化建設與信息產業(yè)發(fā)展緊密結合起來，加速培育和優(yōu)先發(fā)展信息產業(yè)。要堅持安全可靠、務求實效的原則，堅持信息服務體系與信息化安全保障體系建設同步推進，確保網絡和信息安全。二是提高規(guī)劃水平。要做到高起點規(guī)劃、科學規(guī)劃和重點規(guī)劃，使這三個方面相銜接、相統(tǒng)一。高起點規(guī)劃就是適應現代信息社會新思想、新觀念、新技術、新裝備層出不窮的形勢，密切關注信息技術發(fā)展的最新動態(tài)，瞄準世界一流水準建設信息化，實現高起點規(guī)劃和高標準建設的有機統(tǒng)一?？茖W規(guī)劃就是廣泛聽取社會各界特別是專家、學者的意見，提高社會的參與程度，真正體現規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性和政策性。重點規(guī)劃就是按照“有所為、有所不為”的原則，充分發(fā)揮我市的比較優(yōu)勢，優(yōu)先解決當前的突出問題，明確方向，制定措施，努力形成鮮明地方特色的信息化工作新格局。三是注重規(guī)劃研究。要研究國際信息產業(yè)發(fā)展趨勢，掌握前沿信息技術，準確把握信息發(fā)展動向;研究國家產業(yè)政策，結合我市特點，探索我市電信網、廣播電視網和計算機通信網“三網融合”的具體辦法;研究我市信息化發(fā)展的現狀，解決電子政務、電子商務、電子黨務等各自為戰(zhàn)、多頭建設的問題，等等。各縣(市、區(qū))要在充分調研的基礎上，抓緊組織編制本行政區(qū)域的信息化發(fā)展規(guī)劃;各有關單位也要盡快編制本系統(tǒng)、本部門的信息化建設專項規(guī)劃。

抓住兩個關鍵就是抓住信息產業(yè)發(fā)展和社會信息化發(fā)展這兩個關鍵。一是抓信息產業(yè)發(fā)展要與產業(yè)結構調整相結合。目前我市信息產業(yè)基礎薄弱，規(guī)模小，缺乏能夠帶動行業(yè)發(fā)展的大型企業(yè)和高附加值、高市場占有率的龍頭產品，整體差距十分明顯。為此，要把做強做大信息產業(yè)作為加速信息化建設、實施“數字商丘”戰(zhàn)略的重要支撐點，作為我市產業(yè)結構調整、轉變經濟發(fā)展方式的重要環(huán)節(jié)，抓好抓實。要高度關注信息產業(yè)發(fā)展動向，把握信息產業(yè)發(fā)展以及信息產業(yè)轉移的趨勢，不斷推進技術創(chuàng)新，加快電子信息優(yōu)勢領域的成果轉化;要突出培植高新技術產業(yè)，積極抓好電子信息類項目的引進和建設，大力扶持重點信息制造企業(yè)，推進我市產業(yè)結構的優(yōu)化升級;要積極促進it業(yè)與工業(yè)的聯合，鼓勵電子信息企業(yè)與其它傳統(tǒng)產業(yè)企業(yè)結盟、聯合，優(yōu)勢互補，在改造提升傳統(tǒng)工業(yè)的同時，促進信息產業(yè)企業(yè)自身的發(fā)展和壯大，從而推動節(jié)能減排的實現和經濟發(fā)展方式的轉變。二是抓社會信息化發(fā)展要與保障改善民生相結合。信息技術重在應用，抓信息技術就是抓民生，要以民生工程為重點，穩(wěn)步推進全市教育、醫(yī)療、人力資源和社會保障等社會信息服務體系建設，讓群眾享受到信息文明的成果。要加快構建教育城域網、校園網建設，實現所有中、小學寬帶接入互聯網;加快衛(wèi)生信息化建設，重點支持新農村合作醫(yī)療“村醫(yī)通”工程，探索網上會診的路子;加快人力資源和社會保障信息系統(tǒng)建設，完善人力資源和社會保障信息服務體系。整合文化、旅游、廣電、新聞等相關部門文化資源，建設全市公共文獻和旅游數據庫，實行文化旅游信息資源共享。在城市所有居民小區(qū)、繁華街道、重點單位、學校、公共場所等，安裝以視頻為主的技防設施。以構建“智能交通”為目標，建設高速公路網絡管理信息系統(tǒng)和道路客運信息服務、貨運信息服務、維修服務、運政管理信息網絡系統(tǒng)。依托農產品中心批發(fā)市場現有網絡基礎，搭建和完善農副產品、農資等商品領域的專業(yè)性電子商務交易平臺。

突出三個重點就是突出網絡資源、信息資源整合和“三網融合”。要根據應用領域不同，建立全市統(tǒng)一的電子政務、農村信息化、電子商務、社會服務等信息化平臺，以達到信息共享的目的。一是突出網絡資源整合。要有效整合電子政務網絡資源，充分利用現有公共通信資源，啟動電子政務骨干網的優(yōu)化工程，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標準，建成統(tǒng)一的市、縣、鄉(xiāng)三級電子政務網絡;建設市委、市人大、市政府、市政協、市法院、市檢察院6大業(yè)務網絡，實現互聯互通，滿足內部辦公和管理決策的需要;抓緊建設市直各單位業(yè)務網絡，完成部門間的互聯互通。要有效整合電子商務網絡資源，讓更多的企業(yè)介入，使松散的個體營銷，成為一個緊密的鏈接營銷體系，使本地的好產品、好項目，通過電子商務平臺為網絡消費者們所用。要有效整合電子企業(yè)網絡資源，在信息時代，每個企業(yè)都建立了集項目信息發(fā)布、原料和產品購銷、招商引資等為一個的網絡平臺，通過對個體企業(yè)網絡資源的整合，建立行業(yè)、產品與客戶之間的網絡群，使企業(yè)在門戶網站、行業(yè)網站、搜索引擎、分類信息平臺、論壇社區(qū)等的基礎上，達到信息、原料、產品和項目的共享，做到優(yōu)勢互補、上下游銜接，從而實現組團發(fā)展。二是突出信息資源整合。要整合涉農信息資源，發(fā)揮農業(yè)龍頭企業(yè)和專家協會的帶動作用，推進信息下鄉(xiāng)工作，實現信息內容、信息服務和信息終端進鄉(xiāng)入村，引導農村、農業(yè)和農民掌握應用信息技術、開發(fā)利用信息資源，為“三農”發(fā)展提供市場、科技、教育、衛(wèi)生等信息服務。到20xx年底，在農村信息化工作中完成“八個一”工程，即建設一個農村綜合信息數據庫，建設一個涉農綜合門戶網站群，建成一個涉農綜合信息服務平臺，每縣建一個農民信息培訓基地，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一個信息站和一個信息庫，每村建一個信息點和一個農副特產品信息欄目。要整合人口信息資源，整合公安、民政、計生、勞動和社會保障等部門的人口信息，建立人口基礎信息庫，實現對全市人口信息的動態(tài)管理。要整合法人單位信息資源，整合工商、稅務、技術監(jiān)督等部門的法人單位信息，建立法人單位基礎信息庫，實現對法人單位基礎信息的標準化管理和應用。要整合經濟信息資源，整合土地、規(guī)劃、環(huán)境、氣象等部門信息資源，建立自然資源和空間地理基礎信息庫，整合工信、統(tǒng)計、國有資產、財政科技等部門的宏觀經濟數據，建立宏觀經濟數據庫，實現對經濟運行的調控。三是突出“三網融合”。國家提出“三網融合”(電信網、廣播電視網和計算機通信網)要在三年內完成試點，五年內全部完成。商丘的信息化建設進程必須在“三網融合”的大背景下進行，把重點放在信息網絡基礎設施的建設上，分階段、分進度、按計劃推進，最終實現網絡互聯互通，信息資源共享，推進通訊網、互聯網、廣播影視網三網融合取得實質性的進展。

推進四個建設就是推進電子政務、電子商務、電子平臺、電子安全建設。一是推進電子政務建設。圍繞我市《電子政務發(fā)展規(guī)劃》(20xx-20xx年)總體要求，分級分批做好“四一六”工程建設工作。今年重點啟動“視頻會議系統(tǒng)”、“社會應急聯動和指揮系統(tǒng)”信息化項目建設。開展電子政務骨干網的優(yōu)化工程，逐步消除多網并存、縱強橫弱現象，保證為各級政府提供安全、保密、統(tǒng)一的專用傳輸網絡服務。實現網上公開、網上辦事、政民互動，促進資源共享，遏制重復投資。20xx年年底，要全面建成市、縣、鄉(xiāng)三級行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)和環(huán)境自動檢測系統(tǒng)，力爭50%的行政審批項目實現在線辦理。二是推進電子商務建設。重點抓好電子貿易、電子交易、網上招商，通過電子商務在線銷售、在線購物、在線支付，買賣產品，提供服務，實現“賣到全世界，買進全世界”。要加快金融、保險、旅游等信息服務系統(tǒng)建設，提升信息化水平和技術含量，實現多種商務活動的電子化、信息化、數字化、無紙化和國際化。電子商務建設一個特別龐大、精密、有效的戰(zhàn)略實際工作，一定要抓緊規(guī)劃，分步實施，認真落實。三是推進電子平臺建設。重點加強信息技術創(chuàng)新平臺建設，依托企業(yè)現有的技術中心、工程中心，引導支持企業(yè)合作參與建設開放性信息平臺，積極推動建立產業(yè)技術研發(fā)合作聯盟。要著眼當前政務協同實際需要，以應急聯動、信息資源、企業(yè)基礎信息共享等為切入點，集中1～2年時間，建立相對完善的電子政務平臺、電子監(jiān)察平臺、食品藥品安全電子監(jiān)管平臺、電子口岸平臺、電子商務平臺等網絡平臺，逐步實現全市的信息資源交換和共享平臺。四是推進電子安全建設。加快建設和完善信息安全基礎設施，積極推動信息安全監(jiān)控、密碼保障、網絡信任、應急響應和容災備份“五個體系”建設工作，重點建設信息內容管理、密鑰管理、信息安全評測“三大系統(tǒng)工程”，打牢信息安全基礎。要建立計算機病毒防治、應急處置、安全通報中心，采取分級分域的安全防護策略，提高全市網絡和信息安全綜合防護能力。要完善網絡與信息安全制度，全面落實信息安全等級保護、涉密信息系統(tǒng)分級保護和風險評估制度，集中提供安全防御、安全支撐、應用支撐等服務。電子政務內網與外網實行物理隔離，建立電子政務內網、外網各自統(tǒng)一的信息加密保護、電子認證、密鑰管理基礎設施和應用支撐等密碼保障體系。要加強信息安全檢查，在配合省政府做好檢查工作的同時，提前在全市開展信息安全大檢查，確保網絡與信息安全。

強化五個保障就是強化領導、投入、協作、管理、培訓保障。一是加強領導。全市各級政府、各部門要切實加強對信息工作的領導，將其列入重要議事日程，建立相應的信息化工作領導小組和工作機構，切實做到領導到位、組織到位、措施到位。信息化建設是“一把手”工程，各級、各部門主要領導要親自抓。市政府成立信息化工作領導小組并下設辦公室，對全市信息化工作實行統(tǒng)一領導。市信息化工作辦公室要切實擔負起統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協調和監(jiān)督管理等職責，積極推進信息化項目建設與應用績效評估，強化督查，確保信息化工作起步快、推進快、見效快。二是加大投入。充分發(fā)揮信息化發(fā)展專項資金的引導和調控作用，切實加大財政支持力度，市級財政擬定在年度預算中設立信息化建設專項資金，用于信息化工作基礎性、綜合性項目的建設。要認真落實國家和省市扶持信息化產業(yè)發(fā)展的財稅政策，結合實際需要，從財政、用地、融資等方面給予大力扶持。要拓寬信息化建設融資渠道，進一步建立健全信息化投資機制，形成以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會投入和外資投入為補充的多元化融資體系。在競爭性領域鼓勵企業(yè)運用自有資金及多種金融工具投資信息化建設，引導社會資金進入信息產業(yè)。三是加強協作。各級各部門一定要樹立全局意識，打破地域、部門、單位之間的界限，建立協調、協作、協同的工作機制。要發(fā)揮各自優(yōu)勢，分工合作，上下聯動，真正形成“一個領導小組決策、一個職能部門管理、各部門各司其職、全社會共同參與”的信息化工作格局。市工業(yè)與信息化局要重點抓好全市信息化建設和信息產業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃、年度計劃及分段實施方案的編制，抓好全市信息化項目的統(tǒng)一管理，牽頭或配合有關部門落實各項任務。四是規(guī)范管理。信息化項目建設統(tǒng)一歸口信息化工作主管部門，所有市財政投資的信息化項目須經市政府信息化工作領導小組初審并提出意見，按照規(guī)劃要求統(tǒng)一實施。使用上級財政性資金建設的信息化項目和政府部門自籌資金建設的信息化項目，須報同級信息化主管部門備案。要建立信息化管理獎懲機制，制定考評辦法和細則，嚴格進行考評，推進信息化工作穩(wěn)步發(fā)展。五是強化培訓。進一步加快信息化人才引進、培養(yǎng)、使用，制定信息化培訓計劃和方案，努力造就一支專業(yè)化的人才隊伍。各部門要積極配合組織人事部門、市信息化主管部門做好行政事業(yè)單位和企業(yè)的信息化應用普及培訓、能力考核和技術達標工作。各級領導干部和各類工作人員都要加強學習，努力掌握信息技術和相關知識。要建立信息化培訓基地，加強對領導干部、公務員、企事業(yè)單位人員以及農村的信息采集員、網絡管理員進行培訓。在全市廣泛宣傳、普及信息化知識，不斷提高全民信息化意識和素質。

今天召開的黨委系統(tǒng)信息工作會議，既是一個傳達貫徹上級會議精神，總結和部署信息工作的會議，也是全市黨政辦的同志一次共同學習，互相交流的一次會議。剛才，對去年信息工作成績突出的單位和信息員進行了表彰，希望同志們以先進為榜樣，向先進看齊，再接再厲，共同努力把我市信息工作做好。

下面，我就如何做好信息工作，提高信息服務水平講幾點意見：

一、正確認識和把握信息的內涵和功能，增強做好信息工作的責任感。

信息工作很重要。信息工作是辦公室工作的一個重要組成部分，做好信息工作是辦公室一項重要職能。什么是信息?我的理解就是：信息就是基層真實情況的正確反映，是人民群眾共同心聲的交匯聚集，是實際工作現狀的客觀表現，是熱點、難點問題的有效判斷，是現實社會動態(tài)的分析把握，是未來發(fā)展態(tài)勢的可能預測。說到底，信息就是黨委、政府關注民生、聯系群眾、了解基層的橋梁，是黨委政府決策的重要依據。可以說我們的信息工作的力度、水平和成效如何，直接關系到市委、市政府掌握和了解基層實際情況的程度，直接影響到黨委科學決策。因此，我們必須對信息工作給予足夠的重視，奉獻足夠的工作熱情和責任感。要堅持“圍繞工作抓信息，抓好信息促工作”的方針，把信息工作作為檢驗黨政辦公室服務水平、促進黨政辦工作的重要手段之一，使信息工作緊緊跟上當前經濟社會發(fā)展形勢和需求，成為黨政工作的添加劑、助推器。

二、準確把握市委決策需求，努力提高信息服務水平。

信息是為市委工作服務的，這種服務是否有力，是否有效，取決于我們所報信息是否體現了迅速、客觀和全方位的要求，取決于所報信息對黨委工作的貼近程度。我們要把為市委決策服務作為信息工作的首要任務，以市委工作需要不需要、適合不適合、滿意不滿意作為檢驗信息工作成效和服務水平高低的主要標準，以信息工作的有所作為來引起各層面領導的重視支持，又以各層面領導的重視支持進一步加大信息工作力度，形成信息工作為領導服務，領導重視信息工作的良性互動。因此，信息工作者要經常進行換位思考，按照黨委的決策過程，做到決策前有預見，決策中有依據，決策后有反饋。市委的工作重點和社會的熱點、難點問題，決定著信息內容的取向，信息工作者必須認真研究黨委工作內容的長期主題和階段工作的新變化，以此為依據去確定應該關注的焦點，去選擇相應的題材，去收集相關的情況，最大限度地貼近領導決策思維，使上報的信息能夠幫助領導思考問題，啟發(fā)思路，從而使信息工作真正成為領導決策的“情報部”，成為領導掌握工作進度和把握大局趨勢的“顯示屏”。

三、要加強信息的開創(chuàng)性和綜合分析，增強信息服務的前瞻性。

信息工作的活力在于體現創(chuàng)新與特色，信息工作的功能更多地體現在反映通過正常渠道難以了解到的情況，反映具有開創(chuàng)性、獨特性的做法。因此，我們全體信息工作者必須學會用新的視角去觀察社會，用新的思維去分析形勢，用新的認識取舍信息，及時反映新情況，剖析新問題，提出新對策;要學會深刻看問題，透過現象看本質，探究問題的根源，抓住問題的要害。問題分析得越透徹，對領導決策的參考價值就越高。比如，在基層和群眾當中存在的一些傾向性、苗頭性的矛盾和問題，我們就要及早發(fā)現，及早上報，及早解決。這類問題和矛盾抓得越早，防患于未然，就會起到事半功倍的作用;如果發(fā)現得遲，解決得遲，久拖不決，小事情也會釀成大問題，致使矛盾激化，問題擴張，增加解決問題、化解矛盾的難度。為此，信息工作者要不斷培養(yǎng)和增強信息的敏感性和預見性，由過去單純反映工作、報道情況的低層面處理信息，向研究探討信息、提供決策參考，啟發(fā)領導思維的高層面處理信息轉變。

四、全面加強信息員隊伍建設，進一步增強從事信息工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

信息工作很能鍛煉干部的成長。信息的捕捉提煉過程，就是培養(yǎng)和增強干部的思維能力、判斷能力、全局意識、大局眼光和綜合素質的過程，更是體現干部政治敏感性和觀察力的過程。這里，我向大家提幾點要求：

一是要勤于學習，善于思考。干工作往往是厚積而薄發(fā)，我們學習的知識不一定當時就有用，但學得多了，知識就會在頭腦中自然產生“化合”反應。我們要通過不斷學習積累來求得工作的創(chuàng)新和突破，要經常思考我們面臨的工作特點和發(fā)展趨勢。誰善于學習，勤于思考，深于思考，做的工作就容易出成績，誰的能力就容易得到充分發(fā)揮。

二是思維要突破定勢。“橫看成嶺側成峰”，同一條信息，思考角度不同，上報信息的著力點就不同，其效果也就大相徑庭。我們一定要突破傳統(tǒng)的、過去的思維定勢來思考問題，不要老是用老眼光、舊做法來看待當前的事情，要用創(chuàng)新的、與時俱進的方式方法來分析新事物、新情況、新問題，從而提出適合當前發(fā)展情況的好思路、好對策。

三是規(guī)范突發(fā)性緊急信息的報送程序。這里，我要特別強調的是，市委辦公室是上報信息的主渠道，是市內各類信息的總匯點。每個部門、每條系統(tǒng)把信息報告上級部門之前，必須首先報送市委辦公室，這是一條鐵的紀律。特別是一些突發(fā)性緊急信息，更是一定要做到上級部門知道前，本級市委一定要首先知道。文字稿報不及可先電話報。不僅要報市領導，也要報送市委辦，如果我們做不到這一點，就很容易造成工作被動。今后，如果哪個單位因為報送程序不規(guī)范而引起不良后果的，要追究哪個單位領導的責任。因此，要求大家都負起責任來，報喜又報憂，為市委了解和掌握情況、科學決策和指導工作提供優(yōu)質高效的信息服務。

同志們，做好信息工作是我們各級黨政辦的重要職責，希望大家要為建設鶴山奉獻更多的智慧和熱情，努力提高“三服務”本領，爭創(chuàng)一流業(yè)績，不斷開創(chuàng)信息工作新局面。

城管工作會議講話篇八

同志們：

剛才，葉景林組長傳達了全市政府廉政工作電視電話會議精神，回顧總結了去年黨建和黨風廉政建設的工作，部署安排了今年的任務。陳副局長對3月份工作進行講評，對如何做好4月份工作提出工作意見。這些我都同意，希望大家結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，就如何做好今年黨建和黨風廉政建設工作講四點意見，就是“同步結合、借勢發(fā)力、倡廉勤政、務實有為”四句話。

一、同步結合，實現黨建和城管執(zhí)法兩促進。過去的一年，我局機關黨委和各黨支部圍繞局黨組中心工作，服務全市發(fā)展大局，在開展“漳州先行，我走前頭”創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動和建設學習型黨組織活動，推進基層黨組織建設和黨務公開工作等方面做了大量富有成效的工作，為我局“打好三大戰(zhàn)役、推動跨越發(fā)展”提供了堅強的保證。今年，要按照“黨建科學”的要求，建立健全機關黨建工作責任制，真正形成黨組統(tǒng)一領導、機關黨委組織實施、黨支部抓落實、全體黨員積極參與的工作機制。要圍繞中心，正確處理好黨建工作與城管執(zhí)法工作之間，務實與務虛的之間的關系，善于在黨組關注的工作中強化黨建工作，去謀劃去推動，把“帶好班子、建好隊伍、干好工作、樹好形象”作為機關黨建工作的切入點，做足抓黨建與促城管事業(yè)發(fā)展相“結合”的文章，做到黨建工作與城管業(yè)務工作同布置、同落實、同檢查、同考核，既使黨建工作內容豐富、形式多樣、目標具體，又有力地推動了城管執(zhí)法工作實現更快更好發(fā)展。

二、借勢發(fā)力，推進黨建工作上新臺階。選準用好城管機關黨建活動載體，注重突出特點，展示個性，工作有位，落實到位，激發(fā)動力，富有成效。一是善于借勢。即要學會“借機造勢”，善于結合市委、政府和局黨組的中心工作、重要工作開展城管黨建工作，堅持圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心，緊密結合執(zhí)法任務，使黨建工作更好地推動各項工作的開展。今年就要緊密結合“建黨__周年、創(chuàng)先爭優(yōu)和三大戰(zhàn)役”等三個重點來謀劃今年黨建工作，大力推進黨的班子建設、干部隊伍建設、組織建設、黨風廉政和精神文明建設以及工青婦工作，充分發(fā)揮機關基層黨組織凝心聚力戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部忠誠履職先鋒模范作用，為打好“三大戰(zhàn)役”，大干“十二五”開局之年、推動跨越發(fā)展提供堅強有力保證;二是“善于發(fā)力”，這就要求城管機關黨建工作必須積極探求新時期城管機關黨建工作的新特點、新規(guī)律，善于在吃透上情、把握下情，找準定位、主動服務，從而找準上情與下情的結合點，善于在主題活動中升華城管黨建工作，善于在各種創(chuàng)建活動中夯實城管黨建工作的基礎。三是“善于發(fā)揮”，緊貼市委中心工作，服務全市發(fā)展大局，以開展各類主題活動等多種形式，深化開展“城管執(zhí)法創(chuàng)佳績，服務發(fā)展爭先鋒”主題實踐活動，并與“黨員先鋒崗”、“黨員一帶二”等創(chuàng)先載體有機結合起來，積極引導黨員深化和拓展“六比六看”競賽活動，充分調動廣大黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使機關黨的工作更加富有成效，更具生機活力。要通過加強黨建和黨風廉政建設，發(fā)揮領導班子“強龍頭”、基層組織“強堡壘”、黨員隊伍“強力量”作用，以更加飽滿的激情、更加有效的舉措、更加扎實的工作，推動城管執(zhí)法事業(yè)科學發(fā)展、跨越發(fā)展。

三、勤政倡廉，打造清正廉潔的隊伍形象。剛才，葉組長傳達國務院和省市政府廉政工作電視電話會議精神，下發(fā)了黨風廉政建設責任書，說明今年任務已經明確。因此，我們要認真貫徹市政府廉政工作電視電話會議精神，按照《懲防體系》的要求，切實抓好、抓緊、抓實黨風廉政建設責任書和各項部署、要求的執(zhí)行、落實，打造廉政勤政親民為民的城管執(zhí)法形象。一是認識要提高。在當前和今后一段時間，各支部要組織干部職工認真學習全市政府廉政工作會議精神尤其是吳市長的重要講話，深刻領會精神實質，進一步增強抓好黨風廉政建設的責任感和緊迫感，結合城管執(zhí)法實際，制定工作方案，狠抓工作落實。二是落實責任制要嚴格。黨支部要抓好《黨風廉政建設責任書》的執(zhí)行，落實好黨風廉政建設和反腐敗各項部署和要求。要將責任書作為全年黨風廉政建設工作的指導，經常對照、主動自查，切不可責任書一簽，就束之高閣;要切實履行好“一崗雙責”的責任，機關各科室、直屬各大隊要進一步貫徹落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，加強對干部職工遵守廉潔自律規(guī)定、依法履職的監(jiān)督檢查，確保責任落實，不出問題。三是廉政教育要增強針對性。局紀檢組、監(jiān)察室要本著關口前移、預防為主的原則，建立健全經常性廉政教育制度，因“崗”制宜的開展針對性的教育活動。重點加強對領導干部、重點環(huán)節(jié)、重點崗位工作人員的廉政教育，關口前移，多拉袖子，多敲警鐘，防微杜漸，讓每位干部職工時刻保持清醒的頭腦，把好廉潔自律這條底線，切實做到潔身自好。四是監(jiān)督檢查要到位。要加大監(jiān)督檢查力度，要按照《行政權力運行手冊》的要求，強化對職權范圍、行政許可和處罰項目、行政許可。

城管工作會議講話篇九

同志們:。

今天會議的主要任務是，貫徹落實市委經濟工作會議、全省建設工作會議精神，認真總結20xx年全市城市管理工作，安排部署20xx年的工作。下面，我講三個方面的意見：

一、構建新格局，新業(yè)績樹立了新形象。

對信陽城市管理事業(yè)來說，20xx年是不平凡的一年，伴隨著機構改革,全市城市管理系統(tǒng)廣大干部職工同心協力，真抓實干，謀發(fā)展之策，干發(fā)展之事，克服了一個又一個困難，爭創(chuàng)了一項又一項佳績。

(一)城市創(chuàng)建結出了碩果。在市中心城區(qū)，瞄準創(chuàng)建國家園林城市目標，根據建設部考察組反饋的意見，逐項分解，逐條細化，著力抓整改、抓提升。新增綠地21萬平方米，改造完善綠地87萬平方米，栽植各類喬灌木170余萬株，新增街頭小游園14個。中心城區(qū)綠量不斷增加，綠地布局日趨合理，綠化管理水平進一步提升，城市生態(tài)環(huán)境明顯改善。20xx年12月，信陽市被住房和城鄉(xiāng)建設部命名為“國家園林城市”?！靶抨柺猩鷳B(tài)建設和園林綠化”項目獲得了“河南省人居環(huán)境范例獎”稱號，成為20xx年全省獲此殊榮的三個項目之一。在各縣區(qū)，我們積極聘請省級專家深入到現場指導，為各縣的創(chuàng)建工作問癥把脈。20xx年，淮濱、潢川通過了“省級園林縣城”檢查驗收;全市有25家單位、7個小區(qū)、17條道路、4座廣場，分別被省建廳命名為“河南省園林單位(小區(qū))”、“河南省綠化達標道路”和“河南省綠化達標廣場”。截至目前，新縣獲得了“國家園林城市”稱號，羅山、固始、商城、光山、潢川、淮濱獲得了“省級園林縣城”稱號，息縣獲得“市級園林縣城”稱號。如今的信陽，已是“碧色滿園香如馥，傾城疊翠皆是春?！薄俺窃谒?，水在城中，樓在綠中，人在畫中”的美好愿景正在變成現實。

(二)市政建設打造了精品。牢固樹立“高標準是最大的節(jié)約,低標準是最大的浪費”的理念，在市政工程建設中，力求做到精雕細琢，精益求精。市政府“十件實事”中所涉及的任務全面完成。中心城區(qū)10公里供水配套管網建設，在國家配套資金沒有到位的情況下，通過自籌的方式全面完成。牽頭建設的申伯樓，成為浉河新八景中最先對外開放的景點。申橋、民橋橋面改造、橋體彩繪及亮化，使之成為浉河又一新的靚點。全長3740米的長安路、南湖路綜合改造工程，被王鐵書記譽為城市的景觀路、政府的形象路、群眾的幸福路。市政設施建設改造優(yōu)化升級。中心城區(qū)新改建道路17條，共計20.8公里、33.6萬平方米。百花園堅持科學規(guī)劃，精心施工，建設經典工程，已成為信陽名片和各旅行社定點旅游景點之一，正式開園以來，日均接待游客20xx人次以上，受到來信陽考察的上級領導和廣大游客的一致好評。商城縣因地制宜建成了崇福公園等數量眾多的街頭游園和休閑娛樂場所，給當地市民休閑娛樂提供了好去處。羊山新區(qū)扎實推進園林綠化管養(yǎng)工作，綠化面積31萬平方米，高標準建設了一批精品亮點，美化了城市景觀，提升了城市品味。

(三)行業(yè)管理突出了服務。進一步牢固樹立管理就是服務的理念，寓管理于服務之中。在工程建設方面，積極開展市政工程質量安全檢查，開展省優(yōu)、市優(yōu)工程評選活動，全市有7項工程被評為“河南省市政公用優(yōu)良工程”，3項工程被評為“河南省金杯獎工程”，3項工程被評為“河南省市政公用省級安全文明工地”，信陽市申飛市政工程公司被評為“河南省優(yōu)秀施工企業(yè)”，信陽市城管執(zhí)法局被評為“河南省市政公用工程質量管理先進單位”。在污水垃圾設施運營方面，把提升運營能力作為強化服務的重點，多次對全市67個建制鎮(zhèn)生活垃圾集運項目進行督促檢查，全市112個建制鄉(xiāng)的生活垃圾清運車輛配備到位。全市污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率在80%以上，為全面完成全市污染減排任務奠定了基礎。全市共征收污水處理費3479.73萬元、垃圾處理費2030.04萬元，均超過年初預定目標。在省住建廳組織的20xx年污水處理廠、垃圾處理場績效考核中，全市18座污水和生活垃圾處理場全部順利通過考核，達到合格以上檔次。在供水、燃氣行業(yè)管理、安全生產等方面，全市城管系統(tǒng)努力克服各種不利因素，積極主動開展工作，實現供水正常運行、燃氣市場安全穩(wěn)定運營，全年沒有發(fā)生安全生產責任事故。在行政審批方面，嚴格落實“一站式辦結”、“一周辦結”和“即時辦結”，切實提高辦事效率和服務質量，受到各方面的肯定和好評。

(四)城市管理提升了水平。積極創(chuàng)新思路，加強城市管理，不斷提升中心城市精細化管理水平。繼續(xù)深入推進環(huán)衛(wèi)體制改革。中心城區(qū)鞏固拓展環(huán)衛(wèi)體制改革成果，將63.7萬平方米的背街小巷環(huán)衛(wèi)管理納入了中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)改革體系，實行統(tǒng)一作業(yè)標準、統(tǒng)一清掃保潔、統(tǒng)一清理運輸。同時，建立嚴格的環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)理考評制度和每月環(huán)衛(wèi)管理點評例會制度，以管理績效兌現作業(yè)資金，調動方方面面的積極性，從而收到了良好的效果。固始縣將縣城環(huán)衛(wèi)作業(yè)分區(qū)推向市場，環(huán)衛(wèi)工作完成了由保證重點路段清掃保潔的“面到點”，到全城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生全面清掃的“點到面”，再到消除城市衛(wèi)生盲點的“面到點”的轉化，管理效果明顯提升。堅持不懈抓好市政設施管理維護。中心城區(qū)堅持市政設施巡查管理，及時發(fā)現和解決問題，城市路燈亮燈率達到了98%以上，市政設施完好率達到了95%以上。新縣堅持每周維護一條街道，每天步行上街查看，及時發(fā)現和更換破損市政設施，確保市政設施維修及時率和到位率均達到98%以上。不辱使命擦亮城市窗口。面對百花園區(qū)域面積大、任務重、內容多、要求高的實際，我們從一開始就制定了高標準的管理措施，百般呵護，精心管理，在綠化、市政、監(jiān)控、講解、環(huán)衛(wèi)、保安等方面形成了合力，展示了形象，贏得了市委、市政府的充分肯定。火車站人流量、車流量大，人雜事繁，我們知難而進，迎難而上，披星戴月，不僅解決了一批棘手問題，而且在今年春運中，與鐵路同志一道保證了信陽火車站安全、文明、有序。積極探索戶外廣告管理新路子。中心城區(qū)，一方面大張旗鼓開展戶外廣告專項整治，對戶外廣告進行全面排查，對違章設置的廣告進行清理整頓。另一方面，積極推進戶外廣告的市場化運作，通過公開招標方式出讓戶外廣告的經營權和使用權，收益300多萬元，實現了雙贏目標。光山縣對戶外廣告實施統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批制度，確保新設立戶外廣告按標準一次性到位，舊廣告更換必須達到新標準要求，提升了城區(qū)戶外廣告管理水平。

(五)綜合執(zhí)法凸顯了效果。一是加強市容環(huán)境管理。按照精細化管理要求，多次對中心城區(qū)40余條主次干道實施綜合整治，清理占道經營攤點1.5萬余個，取締騎路市場7處，占道攤位350余個。進一步推進小廣告治理的市場化運作，在對城區(qū)主次干道進行集中清理與日常保潔的基礎上，將業(yè)務向20條背街小巷延伸，共清除非法小廣告10萬余條。二是加強交通秩序管理。對東方紅大道、四一路等十多條道路實行定人、定崗、定責管理?？朔r間緊、任務重、人員少等困難，抽調90人，參加市區(qū)交通秩序集中整治行動，圓滿完成了市委、市政府交辦的三輪車整治任務。三是加強夜巡管理。中心城區(qū)調整充實夜間管理力量，重點對48個大型施工工地的渣土運輸車輛進行監(jiān)控，對156起拋灑滴漏行為進行處罰，遏制渣土運輸污染路面現象。加強噪音污染治理，噪音污染投訴率有明顯下降。潢川縣加大城市建筑渣土綜合治理，通過加大宣傳力度、建筑商申報建筑垃圾處理計劃、與建筑施工企業(yè)簽訂環(huán)境衛(wèi)生。

責任書。

延長渣土運輸監(jiān)管時間和路線等方法，有效防止了建筑渣土運輸過程中的“滴撒拋漏”等現象的發(fā)生。四是加強規(guī)劃建筑管理。中心城區(qū)共查處各類違法違規(guī)建設行為485起，依法組織強制拆除127起(次)，拆除違章建筑面積8.9萬平方米，責令停工監(jiān)控工地79個，停建面積7.5萬平方米，督促整改20余萬平方米。五是加強隊伍建設。全市行政執(zhí)法隊伍建設進一步得到強化，人員車輛服裝逐步實現統(tǒng)一，執(zhí)法文書制作趨于規(guī)范?；礊I固始成立了專門的城市執(zhí)法管理機構，實施城市環(huán)境秩序管理。固始縣執(zhí)法人員實現了全額財政供養(yǎng)，使隊伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性得到了大幅度提升。

(六)城管文化凝聚了人心。先后組織趣味運動會、慶“七一”歌詠比賽、中華經典誦讀、全市城市管理系統(tǒng)書法繪畫攝影優(yōu)秀作品展、春節(jié)聯歡會等活動，豐富城管隊伍精神文化生活，提升干部職工的參與熱情和集體榮譽感，增強了整個隊伍的凝聚力和向心力。辦好每月一期的報紙《我的世界》，舉辦城管論壇，新建城管執(zhí)法網站，開辦執(zhí)法隊員學習培訓班，通過多種方式提升干部隊伍的整體素質。先后在省、市各類報刊、網站、電視臺、電臺等新聞媒體刊發(fā)、播報我市城市管理工作的報道681篇，編發(fā)內部信息34期，全面展示了信陽城管良好形象。各縣區(qū)城管文化也蓬勃開展。商城縣舉辦了多種形式的培訓班、政風行風座談會、中華名篇誦讀、愛崗敬業(yè)演講會等，取得了良好效果。新縣一直堅持開展“十佳城市美容師”、“十佳崗位標兵”等評選活動，使基層單位先進集體和優(yōu)秀人才不斷涌現，干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性普遍高漲。

一年來，我們收獲很多，感慨很多，體會很多。

(一)領導重視是前提。全市各級黨委、政府都把城市管理工作放在重中之重的位置，高看一眼，厚愛一層。在機構改革中，很多單位人員減少了，職能縮減了，單位撤并了，但全市城市管理部門卻是人員增多了，職能擴充了，崗位增加了。在市政府的機構改革中，市委、市政府把百花園、火車站、汽車站等一批城市窗口區(qū)域交由城市管理綜合執(zhí)法局管理。各縣區(qū)城市管理部門的職能也都在機構改革中得到鞏固和加強。在工作推進中，為及時解決困難，化解矛盾，市、縣、區(qū)黨委、政府主要領導和分管領導經常親臨一線，現場辦公解決城市管理中遇到的困難和問題，為城市管理事業(yè)健康發(fā)展提供了有力支持。在城市管理的資金保障上，各級黨委、政府都想千方、設百計給予重視和傾斜。20xx年，市城管執(zhí)法局承擔的市政工程建設項目11483萬元，到位資金9793萬元，資金到位率85%以上，成為歷年來資金到位最及時最足額的年份，與此同時，還解決歷年拖欠的工程款項1000萬元。息縣在縣區(qū)財政十分困難的情況下，投資460余萬元，實施了北大街北段、東環(huán)路北段等路燈安裝530余套，使城區(qū)亮燈率得到大幅度提升。正是有了人、財、物的大力支持，城市管理工作的勁頭才更大，底氣才更足。

(二)形成合力是基礎。在城市管理工作中，我們注重借助外力，激活內力，形成合力。一年來，面對新的形勢和任務，全市城管系統(tǒng)干部職工緊緊抓住機構改革的重要機遇，乘機造勢，乘勢而上，團結拼搏，眾志成城，在很短的時間內，狀態(tài)迅速調整到位，角色迅速轉化到位，工作迅速磨合到位，力量迅速整合到位，真正做到了合編、合心、合拍，干事創(chuàng)業(yè)的合力迅速形成，心往一處想，勁往一處使，城市管理的力量更強了，標準更高了，節(jié)奏更快了，效果更好了，城管人的信心更足了，干勁更大了。

(三)關注民生是目的。城市管理的根本目的，就是為群眾營造和諧的生活環(huán)境，讓改革發(fā)展的成果惠及到更多的人民群眾。一年來，全市城管系統(tǒng)始終把群眾的呼聲作為第一信號，群眾的要求作為第一目標，群眾的滿意作為第一追求。辦好城管熱線，成立供水、供氣、市政設施維護搶修隊等，及時解決市民投訴，為市民排憂解難。為解決老百姓出行難、如廁難、購物難等難題，全市共改造背街小巷156條，新建改造公廁274座，僅中心城區(qū)就在16條背街小巷安置經營攤位327個，既照顧了弱勢群體，又方便了群眾。20xx年7月16日，中心城區(qū)遭受暴雨襲擊，棉麻溝金屬配件廠區(qū)域300多戶居民近千名群眾的生命財產受到威脅。險情就是命令，我局迅速啟動防汛。

應急預案。

在凌晨一點發(fā)布了應急搶險命令第一時間反映第一時間作為與部隊武警官兵一起及時將受災群眾轉移到安全地帶將群眾的財產損失降到最低限度。我們的努力工作得到了社會各界的充分認同全市城管系統(tǒng)多次收到群眾送來的。

感謝信。

錦旗等。群眾的認可是對我們做好工作的最大鼓舞。

(四)真抓實干是根本。我們始終遵從再美好藍圖也要靠腳踏實地的實干來實現。一年來，全市城管系統(tǒng)緊緊圍繞一個“干”字，下真功，使真勁，顯真效。工作中，不分份內份外，只要是上級交辦的事，我們都樂意接受，只要是群眾期待的事，我們都努力辦成，只要是城市建設中的工程項目，我們都全力做好。正是如此，城管系統(tǒng)才有了眾多令人信服的業(yè)績，成為“信陽速度”的積極踐行者，“信陽現象”的有力見證者。實干，打牢了基礎;善干，搶占了先機;苦干，錘煉了意志;競干，展示了風采;精干，打造了佳品;樂干，贏得了信任?？梢宰院赖亟枋形?、市政府領導的話說，城市管理隊伍是市委、市政府放心的、完全可以放手使用的隊伍。

(五)超前謀劃是關鍵。作為城市管理工作者，我們不僅是城市管理的忠誠實踐者，堅定執(zhí)行者，也是積極的思想者，超前的謀劃者。一年來，我們立足信陽城市管理工作起步晚、基礎差、發(fā)展快的實際，積極向政府建言獻策，在全局上下的不懈努力下，市政府先后審定出臺了《信陽市中心城區(qū)戶外廣告管理辦法》、《信陽市城市景觀照明管理辦法》、《信陽市城市排水許可管理辦法》、《信陽市城市建筑垃圾管理辦法》和《信陽市人民政府關于加強市規(guī)劃區(qū)內弱電管網建設管理和架空弱電線路入地整治工作的意見》、《信陽市人民政府關于實施中心城市雨污分流工程建設的通知》、《信陽市人民政府關于啟動中心城區(qū)數字化城市管理系統(tǒng)建設的意見》。這些政策法規(guī)和實施意見，是城市管理的行動指南，為實現城市管理的規(guī)范化、法制化、長效化打下了堅實的基礎，既有現實意義，更有長遠意義，對全市城管工作都具有重要的指導意義。

規(guī)章制度。

修訂、干部選拔任用、城管文化建設等多個方面進行創(chuàng)新。通過創(chuàng)新，創(chuàng)出了新活力，創(chuàng)出了新激情，創(chuàng)出了新景象。

在充分肯定20xx年工作成績的同時，我們也要清醒地看到全市城市管理工作中存在的一些問題和不足。一是在市政公用設施建設方面。市政工程建設缺少中長期專業(yè)規(guī)劃和年度建設計劃，常常造成工程倉促啟動，而不能按規(guī)范要求進行立項審批和工程招標;市政設施管養(yǎng)缺乏年度計劃，部分設施管養(yǎng)沒有按照公開招標方式確定管養(yǎng)作業(yè)公司;市政工程建設質量監(jiān)督機構不健全，工程施工過程管理不夠規(guī)范，部分施工單位沒有嚴格按照建設規(guī)范要求對關鍵工序、重點部位的施工進行監(jiān)控，現場簽證手續(xù)不全;工程竣工驗收和工程竣工決算審計資料整理不規(guī)范，工程技術資料不完善。二是在行業(yè)管理方面。污水管網建設力度小，沒有實現雨污分流，造成進水水質指標偏低;鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮式生活垃圾中轉站使用率偏低，存在著建而不用的現象;垃圾處理場處理程序不規(guī)范，庫容量減少速度較快，使用年限大幅度縮減;各縣供水企業(yè)水質檢測能力建設滯后，實驗室檢測設備簡陋、檢驗項目少，距離國家要求的20xx年要達到106項的檢測指標要求差距較大;燃氣管理存在違規(guī)建站現象，打擊力度不夠。三是在城管執(zhí)法方面。文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法理念需進一步增強，執(zhí)法方式有待進一步改進;部分執(zhí)法單位和人員執(zhí)法沒有嚴格按照執(zhí)法文書、執(zhí)法檔案、執(zhí)法程序要求規(guī)范執(zhí)法。四是在行業(yè)服務方面。服務規(guī)范、服務標準還不健全，服務意識、辦事效率有待進一步提高，解決熱點、難點問題的能力需要進一步提高;政風行風建設與人民群眾的要求相比，在隊伍建設、優(yōu)質服務、信息宣傳等方面還亟待加強。這些問題都必須要引起我們的高度重視，采取切實措施，認真整改落實。

二、明確新目標，新任務必須有新要求。

20xx年是“”開局之年，開好局，起好步，對完成今年乃至今后的任務至關重要。為此，我市城市管理工作的總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實省、市工作要求，牢固樹立以人為本理念，圍繞推進城鄉(xiāng)建設加快城鎮(zhèn)化進程，放寬新視野，探索新機制，謀劃新發(fā)展，全面推進市政設施建設、城市精細化管理、城管綜合執(zhí)法、行業(yè)管理服務、城管隊伍建設再上新水平。

(一)明確城市管理的主攻方向。

圍繞創(chuàng)建衛(wèi)生城市、園林城市和宜居城市，強化措施，創(chuàng)新方式，進一步提高精細化管理水平，營造良好的城市環(huán)境。

1、積極推進城市管理的精細化。將開展城市精細化管理活動作為今年全市城市管理工作的重點，強力推進，長效實施，不斷提升城市管理水平。一方面，對照標準，完善管理措施。全市各級城市管理部門要按照《河南省人民政府辦公廳關于在全省開展精細化管理創(chuàng)建宜居城市活動的通知》和《河南省城市精細化管理考核項目及評分標準》，結合承擔的市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、供水供氣、燃氣熱力、城管執(zhí)法、市政設施等城市管理任務，逐條進行對照，細化管理責任，建立管理臺帳，制定監(jiān)管措施，健全完善管理機制，確保城市精細化管理取得良好效果。另一方面，嚴格標準，實施監(jiān)督考核。結合全省開展的精細化管理活動，今后市局每年將組織開展城市精細化管理考評工作，考評結果作為年度工作考核和評先評優(yōu)的主要依據，以實現精細化管理的制度化和常態(tài)化。

2、積極推進城市管理的市場化。學習借鑒先進城市經驗，聯系本地實際，積極探索城市管理的市場化運作機制，提高城市管理水平。一是繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)管理體制改革。中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化改革經過三年的實踐，成效比較明顯，要通過機制的健全和堅決的執(zhí)行來進一步鞏固、完善和提高。結合中心城區(qū)實際，對具備條件納入環(huán)衛(wèi)改革范圍立即著手納入，以盡快實現中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)體制改革的全覆蓋。各縣也要在現有環(huán)衛(wèi)體制改革的基礎上，全面推進，務求實效。二是積極推進園林綠化管養(yǎng)改革。按照管養(yǎng)分離的要求和試點引路、逐步推開的原則，對具備條件的道路綠地、廣場游園綠地管養(yǎng)作業(yè)，逐步推向市場，實現市場化運作，真正提高全市城市園林綠化管養(yǎng)水平。三是抓好戶外廣告市場化運作。按照《信陽市城市戶外廣告管理辦法》，形成機制，以進一步規(guī)范戶外廣告管理。加強對未經審批和未按標準設置戶外廣告整治力度，積極推進戶外廣告市場化運作，拓展市場化運作成果。四是推進城市建筑垃圾市場化管理。以《信陽市城市建筑垃圾管理辦法》頒布實施為契機，積極推進建筑垃圾清運與處置的市場化運作和規(guī)范化管理，實現管理效益、經濟效益、社會效益的共贏。

3、積極推進城市管理的數字化。創(chuàng)新管理手段，借鑒許昌市等地數字化城管經驗，加快我市數字化城市管理系統(tǒng)軟硬件建設，推進城市管理向規(guī)范化、智能化、精細化、應急化轉變，提高城市管理效能。根據住房和城鄉(xiāng)建設部和省政府要求，20xx年以前所有地級以上城市要實現數字化城市管理。對此，中心城區(qū)要從現在開始，立即著手，馬不停蹄，抓緊實施，確保20xx年前實現數字化城市管理目標。各縣也要結合實際，早研究，早謀劃，早著手，做好長效化謀劃，積極推進城市數字化管理工作。

(二)抓住市政建設的關鍵所在。

牢固樹立城市基礎設施是城市發(fā)展關鍵的理念，堅持以人為本，針對薄弱環(huán)節(jié)，不斷配套完善市政公用基礎設施，提高城市的承載力和綜合服務保障能力。

1、抓規(guī)劃，組織市政公用設施規(guī)劃編制。依據省、市城市建設“”規(guī)劃和本地城市總體規(guī)劃，按照科學規(guī)劃、適度超前、關注民生、配套建設的原則，抓緊編制城市道路、供水、排水、燃氣、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等專項規(guī)劃和近期建設計劃。按照省住房和城鄉(xiāng)建設廳要求，信陽市要于6月底前，各縣在年底前完成市政公用設施專項規(guī)劃編制工作。

2、抓建設，著力配套完善市政基礎設施。本著“改善交通，優(yōu)化城市路網布局;以人為本，配套公共服務設施;落實重點，完成國家、省、市下達的重點建設項目”的原則，積極推進市政基礎設施建設。一是抓好政府“十件實事”中涉及城管系統(tǒng)的項目。二是加快城市道路、立交橋、過街天橋、地下通道等城市交通設施建設，重點打通斷頭路，完善次干路及支路網絡，提高城市道路通行能力。加強城市道路、橋梁養(yǎng)護和維修，加強城市停車設施建設管理，加大城市道路及其附屬設施的管理力度，緩解道路擁堵狀況，提高城市道路資源利用率。三是結合《信陽市城市排水許可管理辦法》的頒布實施，按照雨污分流的要求，抓好城市新改建道路和單位、小區(qū)、企業(yè)等排水排污設施的配套建設和改造，完善城市雨污排水體系，提高城市污水收集率及防汛排澇能力。四是結合城市道路新改建，加強城市供水、供氣管網建設、改造，提高供水、供氣保障能力。五是認真貫徹執(zhí)行建設部《城市照明管理規(guī)定》和《河南省城市照明管理實施細則》，加強城市照明規(guī)劃、建設和管理，開展城市綠色照明示范工程評選工作，推動全市城市照明節(jié)電工作。六是積極推進城市道路公共弱電管網建設，解決城市道路反復開挖問題。七是按照三規(guī)合一的要求，結合舊城改造、新區(qū)開發(fā)和住宅小區(qū)建設，抓好垃圾中轉站、公廁等環(huán)衛(wèi)基礎設施的配套建設，解決城市垃圾中轉站、公廁不足問題。全面啟動信陽中心城市第二無害化生活垃圾處理場建設。八是按照生態(tài)原則，積極配合市規(guī)劃局抓好“六山一河一湖”(龍飛山公園、羊山公園、震雷山公園、龜山公園、賢山公園、金牛山公園和浉河三期、北湖)的規(guī)劃工作，分別制定出規(guī)劃方案，同時結合實際適時推進公園建設。九是抓好城市內河治理和內河橋梁改造，提高城市防洪排澇能力。

3、抓質量，加強市政公用工程建設監(jiān)管。在工程建設上，牢固樹立質量意識和精品意識。中心城區(qū)要以市政工程質量監(jiān)管中心成立為契機，規(guī)范市政建設項目建設程序，對市政基礎設施的新建、改造及維修工程嚴格執(zhí)行申報、審批、監(jiān)督、驗收、建檔等制度，確保工程建設質量。各縣也要結合實際，加強市政工程質量監(jiān)管，要以爭創(chuàng)市政工程金杯獎、優(yōu)良工程和安全文明工地為載體，加大市政公用、園林綠化工程質量和文明工地建設安全監(jiān)督力度，提高市政設施建設水平，建設群眾放心和滿意的精品工程。

4、抓融資，加快城建投融資平臺建設。借鑒漯河等城市建設投融資工作經驗，在市政府的統(tǒng)一領導下，加快推進信陽市城市建設投資公司的組建和運作，拓寬城市建設融資渠道，為加快城市基礎設施建設籌措資金。各縣區(qū)要結合管理實際，創(chuàng)新管理思路，積極推進城市建設管理的市場化運作，用市場化機制，拓展城市建設發(fā)展空間。

(三)突出行業(yè)管理的指導服務。

圍繞提升城市管理行業(yè)指導和服務水平，著力加強行業(yè)規(guī)范化、制度化、科學化建設。一是加強行業(yè)相關管理制度建設。根據城市建設管理需要，不斷健全完善城市建設管理法規(guī)、制度，逐步實現法制化、制度化管理，提升城市建設管理水平。二是加強環(huán)保設施建設管理，切實發(fā)揮治污減排的重要作用。抓好城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置示范工程項目建設，年底前建成投入運營。加強對污水垃圾處理設施運營和污水垃圾處理費征收的監(jiān)管和績效考核，確保全市城鎮(zhèn)污水垃圾處理設施規(guī)范正常運行。三是做好國務院《城市燃氣管理條例》的宣傳貫徹和培訓工作。加大供氣安全監(jiān)管力度，督促各燃氣經營企業(yè)從燃氣管理、技術、應用等方面入手，消除燃氣安全隱患，杜絕燃氣安全事故的發(fā)生。四是加強城市供水水質安全檢測和監(jiān)督工作，確保居民安全用水。五是繼續(xù)抓好燃氣建設經營企業(yè)、園林和市政施工企業(yè)的資質管理，嚴格落實資質審查報批和年審制度，強化行業(yè)從業(yè)人員培訓，把行業(yè)準則、職業(yè)道德規(guī)范等落實到市政施工的每個環(huán)節(jié)，實行規(guī)范化管理。六是深入開展園林城市等創(chuàng)建工作。以縣城為重點，大力開展省級、市級園林縣城、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。繼續(xù)開展省級、市級星級公園、綠化達標公園、達標道路、達標廣場、園林單位(小區(qū))等評定工作，全面提高城市綠量。積極開展人居環(huán)境范例獎的申報與創(chuàng)建工作。七是抓好行政審批服務工作，強化行政審批“窗口”服務功能，把行政審批窗口作為展現城管系統(tǒng)新形象的主陣地，加強審批人員教育，提高辦事效率和服務質量，樹立窗口良好形象。八是抓好重點項目申報。結合國家、省“”建設項目投資重點，加大爭上項目力度，積極爭取上級資金，不斷配套完善城市基礎設施。九是積極推動建設縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村統(tǒng)分結合、緊密銜接的生活垃圾收集處理設施。逐步建立縣域“村組保潔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集、縣運輸、集中處理”的生活垃圾收集處理體系，切實加強縣域生活垃圾收集運輸處理網絡建設與運行管理，改善農村生產生活條件。十是大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提升信陽城管工作的知名度和美譽度。

(四)實現人居環(huán)境的明顯優(yōu)化。

近年來，全市圍繞創(chuàng)建國家、省“人居環(huán)境獎“和“人居環(huán)境范例獎”，取得了不少成績。我們要以取得的榮譽為新的起點，進一步優(yōu)化人居環(huán)境。首先要將民生優(yōu)先原則貫穿始終。拓展城市空間，增強城市功能。從解決市民反映強烈的熱點難點問題入手，強力推進道路交通、公廁、背街小巷道路改造、城市道路、弱電管網建設等一系列關乎民生的城市公共基礎設施建設。要通過我們的不懈努力，使城市功能的日臻完善，讓更多的發(fā)展成果惠及到廣大市民群眾。二要大力實施“綠化、美化、凈化、亮化”工程。堅持因地制宜，立足建設整潔、優(yōu)美、文明綠地生態(tài)系統(tǒng)，把綠地建設與旅游發(fā)展相結合，努力增加綠地面積，提高綠地質量，營造優(yōu)美生態(tài)人居環(huán)境;突出體現“白天花團錦簇，夜晚流光溢彩”的城市景觀建設基本要求，強化對城區(qū)路燈、亮化設施的建設和維護，確保亮燈率常年達到98%以上;加大城市生活垃圾和污水處置力度，提高城區(qū)主干道、居民小區(qū)環(huán)境和內河的環(huán)境衛(wèi)生，力爭達到城美、路潔、水清、天藍、樹綠的目標。三要深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。切實解決中心城區(qū)和各縣城仍在不同區(qū)域存在的環(huán)境“臟、亂、差”等突出問題，做到廣告不亂貼、攤位不亂擺、車輛不亂停，營造清潔、舒適、有序的城區(qū)環(huán)境。對城中村和城郊結合部進行重點整治，徹底清理衛(wèi)生死角。開展建筑施工工地整治，清理建筑垃圾和衛(wèi)生死角，加大臨街工地封閉圍檔施工作業(yè)管理力度。通過不間斷、全方位的建設管理，不斷提升城市美化、亮化、綠化水平，努力把我市建設成為環(huán)境優(yōu)美、功能完善、景觀良好、居住舒適、人與自然和諧共處的宜居城市。

(五)營造文明執(zhí)法的和諧氛圍。

嚴格執(zhí)法管理是維護城市管理成果的重要保障。要突出工作重點，強化執(zhí)法管理，嚴格依法行政，文明和諧執(zhí)法，提高執(zhí)法管理的效率和效果。

1、突出抓好市容秩序整治。加強城市景觀管理，對不符合城市容貌標準的大型戶外廣告、門頭招牌和破舊棚亭等全面進行清理。堅持堵疏結合，加強占道經營管理，在城區(qū)規(guī)劃若干條道路或背街小巷作為經營路段，嚴格規(guī)范管理，解決占道經營突出的問題。規(guī)范早夜市排檔，按照“依托現有市場，就近劃行歸市，相對集中經營，堅決取締占道”的原則，切實提升早夜市排檔的經營層次和水平。加強非法小廣告治理，不斷完善小廣告治理的市場化運作機制，鞏固擴大治理成果。規(guī)范城區(qū)機動車、非機動車停放管理，完善管理措施，實施停車收費管理。

2、突出抓好建筑規(guī)劃管理。強化建筑工地規(guī)范化管理，按照文明墻的建設標準和建筑圍擋規(guī)范、封閉設置，進出口道路一律硬化處理，并設置車輛沖洗設施，施工車輛必須覆蓋，嚴禁車輛帶泥上路。繼續(xù)加大違章建筑查處力度，研究制定治理私搭亂建的機制和辦法，嚴厲查處規(guī)劃區(qū)內“批少建多、批低建高、批此建彼”等違規(guī)違法行為;對私搭亂建、搶搭搶建等違法行為，做到第一時間掌握，第一時間查處，堅決遏止違法現象的蔓延。認真落實巡查與處罰相分離制度，從源頭上杜絕執(zhí)法腐敗現象。

3、突出抓好環(huán)境污染治理。加強與相關部門的溝通協調，杜絕在建筑物密集區(qū)或商住樓新開酒吧、歌舞廳等娛樂場所。合理安排施工作業(yè)時間，對夜間施工嚴格控制，對商業(yè)促銷活動盡量少批或不批。加大對工廠、浴池、賓館等煙塵排放單位的監(jiān)管，將煙塵排放控制在規(guī)定標準之內。

4、突出抓好行業(yè)執(zhí)法管理。狠抓園林綠化執(zhí)法管理，堅決查處占用綠地建臨時性建筑、行道樹上亂牽亂掛、破壞綠化設施等違法行為，鞏固園林綠化建設成果。加強車站區(qū)域等窗口地區(qū)執(zhí)法管理，維護良好管理秩序。加強犬只執(zhí)法管理，推進犬只管理工作規(guī)范化、法制化。加強供水、供氣執(zhí)法管理，依法維護供水、供氣正常經營管理秩序。

(六)發(fā)揮城管文化的引領作用。

我們要繼續(xù)在構建思想文化上下功夫，以先進的思想武裝人。思想文化是城管文化的精髓，積極的思想文化，能夠引領城管事業(yè)健康發(fā)展。要牢固樹立“規(guī)范管理，嚴格執(zhí)法，恪盡職守，服務為民”的理念，不斷強化思想教育。堅持以人為本，倡樹“親民、為民、愛民”宗旨意識，大力加強城管系統(tǒng)政風行風建設，夯實構建和諧城管的思想基礎。在構建制度文化上下功夫，以完善的制度規(guī)范人。制度是要求人們共同遵守的辦事規(guī)程和行為準則，健全合理的制度能為城管隊伍帶來新的生機與活力。要進一步建立健全內部管理規(guī)章制度，形成依制度辦事、靠規(guī)章管人、按程序履職的良好工作格局。在構建環(huán)境文化上下功夫，以良好的環(huán)境善待人。環(huán)境文化是城管文化最直接的物質反映。要積極探索環(huán)境文化建設形式，可通過在辦公樓走廊懸掛文化箴言警句等方式，增強傳統(tǒng)文化、廉政文化、親民文化的感召力、輻射力和影響力。建設檔案室、榮譽室、閱覽室、文體活動室，以激發(fā)干部職工的工作熱情，促進工作高效開展。積極開展“三八紅旗手”、“城管系統(tǒng)勞動模范”、“優(yōu)秀青年”、“優(yōu)秀共產黨員”評比活動，在全市城管系統(tǒng)上下形成爭先創(chuàng)優(yōu)、你追我趕的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。在構建文體文化上下功夫，以健康的活動鍛煉人。豐富的文體文化能改善人的精神面貌，使城管隊伍呈現出勃勃生機和活力。要組織開展演講比賽、歌詠比賽、體育比賽、文藝晚會、城管論壇等積極向上、豐富多彩的文化娛樂活動，活躍城管隊伍業(yè)余文化生活，進一步激發(fā)隊伍活力。

三、放大新優(yōu)勢，新舉措要助推新發(fā)展。

目前，城市管理資源得以整合，關系基本得以理順，結構得以優(yōu)化，效能得以提高，這為全面完成今年的工作任務打下了堅實的基礎。我們當按照抓班子、帶隊伍、強素質、轉方式、創(chuàng)佳績、樹形象的基本思路，迎難而進，排難而上，出色完成全年的工作任務。

(一)要把工作要點作為推進工作的支點。《20xx年全市城市管理工作要點》，是在廣泛征求方方面面意見之后形成的，內容涉及到市政設施建設、城市精細化管理、城管綜合執(zhí)法、行業(yè)管理服務、城管隊伍建設等五個方面數十項內容。這些內容既繁雜又具體，既艱巨又緊迫，有的涉及各縣、區(qū)，有的涉及市局機關科室，有的涉及市局直二級單位，《工作要點》既是做好全年工作的著眼點、著力點，也是確保全年工作任務全面完成的著重點、關鍵點。各縣區(qū)和市局機關科室、直屬二級單位，要對《工作要點》進行認真研究，凡涉及本單位、本部門的內容，認真進行梳理，將任務逐條細化，將責任明確到人，按照輕重緩急，做好統(tǒng)籌安排。一些重點項目，特別是重大活動、關鍵節(jié)點必須完成的項目，要將任務分解到單位、到班組、到個人，將工期安排到月、到周、甚至到天。明確專人，跟蹤督查。對其它工作任務，要實行月檢查、季通報、半年小結。對一些沒有按工作進度和要求完成任務的，要及時查找原因，制定對策，認真整改，確保不拖全年工作的后腿。

(二)把基層黨建作為形成合力的抓手。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為基層黨建的重要載體，堅持“三具兩基一抓手”，深入推進“兩轉兩提”，充分發(fā)揮各級黨組織核心作用，通過黨建帶工建、黨建帶婦建、黨建帶團建等多種方式，形成干事創(chuàng)業(yè)的合力。要充分發(fā)揮城管系統(tǒng)各級班子的帶頭作用和班子成員的表率作用，班子成員要身體力行，率先垂范，一級做給一級看，一級帶著一級干。要把干部選拔任用作為激活整個隊伍的有效手段，按照五個常態(tài)化的要求，把那些靠得住、有本事、過得硬、信得過的同志，適時調整到關鍵崗位上來。要通過干部的提拔使用，在全市城管系統(tǒng)內弘揚專心干事的正氣，減少分心謀人的內耗，進而彰顯各級領導班子的生機與活力。要著眼于隊伍的長遠發(fā)展，進一步充實科級后備、股級干部人才庫，對入庫人員進行定向培養(yǎng)，跟蹤管理，力促早日成熟，為適時充實領導干部隊伍提供豐富的人才儲備。

(三)把方式轉變作為提速發(fā)展的保障。前不久，《河南日報》連續(xù)刊發(fā)“何平九論”，從機遇、憂患、規(guī)律、大局、創(chuàng)新、責任、求實、為民八個方面，深入闡述了用領導方式轉變加快發(fā)展方式轉變的重大意義、把握關鍵、遵循原則和方式方法?？梢钥隙ǖ刂v，用領導方式轉變加快發(fā)展方式轉變是河南振興、中原崛起的重要戰(zhàn)略舉措。為傳達貫徹這一精神，近日，市里先后舉辦了多期培訓班，其根本目的是要從形勢上分析、從思想上武裝、從方法上把握，真正將重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民的發(fā)展理念貫穿于經濟社會發(fā)展全過程。作為城市管理工作者，我們要一定要認真學習、深刻領會，充分認識領導方式轉變對于提速城管事業(yè)發(fā)展，對于加快魅力信陽建設的重大意義，進一步增強用領導方式轉變加快城管事業(yè)發(fā)展的緊迫感、責任感和使命感。要堅持把領導方式轉變與提升自身能力相結合，與城市管理具體工作相結合，與落實“”城市建設管理任務相結合，與城管隊伍建設相結合，真正使領導方式轉變成為提速發(fā)展的重要動力和手段。

(四)把隊伍建設作為干事創(chuàng)業(yè)的動力。要把精神培育作為隊伍建設的核心內容。繼續(xù)通過精神培育，煥發(fā)活力，平添豪氣，鼓勵斗志。一是要繼續(xù)培育“亮劍”精神。要繼續(xù)以弘揚“特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻”和“敢于擔當、敢于突破、敢于勝利”的新時期的亮劍精神來凝聚人、鼓舞人，使之成為城管執(zhí)法隊伍攻堅克難，難中求進的不竭動力。二是要繼續(xù)培育執(zhí)著精神。讓每位同志都能夠在順境中，正確評估自己，看清自己的優(yōu)劣所在，找準自己的位置，并乘勢而進;在逆境中，能夠變壓力為動力，化不利為有利，能逆流而上，“不放棄、不拋棄”，咬定青山不放松，不達目的不罷休，最終到達理想的彼岸。三是要繼續(xù)培育人文精神。要關注民生，體恤民情，將更多的人文情懷，人性關愛貫穿于工作的始終，更好地體現規(guī)范管理，嚴格執(zhí)法，恪盡職守，服務為民。四是要繼續(xù)培育開拓精神。讓同志們分析形勢有新視角，研究情況有新見解，部署工作有新思路，解決問題有新辦法。讓整個城管隊伍一步一個腳印地在探索中前行，在前行中總結，在總結中不斷開拓，在不斷開拓中走向新的成功。五是要繼續(xù)培育團隊精神。工作中做到既分工明確，又密切協作，相互補位。要積極構建相互溝通、良性互動的平臺，肝膽相照，赤誠相見，襟懷坦蕩，心貼心、肩并肩、手挽手，進而不斷增強向心力、召喚力和整體戰(zhàn)斗力。

(五)把廉潔自律作為拒腐防變的標尺。廉潔自律是筑牢拒腐防變的有效手段，它不是寫在紙上，掛在墻上，叫在口頭上,需要的是實實在在的行動。首先要嚴于律己。各單位黨員干部特別是領導干部要從嚴要求自己，發(fā)揮好表率作用，身體力行，以身作則，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己堅決不做。以自己的實際行動帶頭維護紀律、執(zhí)行紀律。其次要嚴格要求。廉潔自律要做到堅持不懈，任何時候，任何情況下，絕不放松，臺上臺下一個樣，人前人后一個樣，管好自己的人，看好自己的門，履好自己的職，盡好自己的責。其三要嚴格追究。對有令不行，有禁不止，政令不暢，工作棚架，推諉扯皮，吃拿卡要，不作為，亂作為，胡作為的，要堅決認真，嚴格較真，嚴肅動真。

同志們，作為城市管理者，我們使命光榮，責任沉重，任務艱巨。我們當以更加振奮的精神，更加開闊的視野，更加務實的作風，更加昂揚的斗志，積極投身于城市管理的火熱事業(yè)之中，為魅力信陽建設再添一筆重彩!為中國共產黨的90華誕獻上一份厚禮!

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城管工作會議講話篇十

同志們：

今天這次會議，是經省委同意召開的，也是我省近年來首次以中小學校黨建工作為主題，召開的一次專項會議，目的是深入學習貫徹系列重要講話以及省委十二屆十次全會精神，貫徹落實《關于加強全省中小學校黨的建設工作的意見》，分析形勢、研究問題，部署安排當前和今后一個時期全省中小學校黨建工作任務。

前不久，省委組織部、省委教育工委、省編辦聯合下發(fā)了《關于加強全省中小學校黨的建設工作的意見》，分別就中小學校黨組織的地位作用、管理運行體制機制、班子隊伍建設、思想政治教育工作和黨建工作保障等方面提出明確要求，這也是全國首個省級層面出臺的加強中小學校黨建工作的指導性文件。省委對中小學校黨建工作高度重視，羅志軍書記對《意見》起草工作專門作出批示。省委組織部和省委教育工委經過深入調研，在充分聽取各方意見、反復討論修改后，專門向中央組織部進行匯報，得到了充分認可?！兑庖姟废掳l(fā)后，產生了良好反響，各地普遍認為這是江蘇中小學校黨建工作領導體制的又一次創(chuàng)新和突破，為推動中小學校黨建工作開創(chuàng)了新局面。今天我們在這里開會，就是要按照省委要求，圍繞《意見》的貫徹落實，乘勢而為、真抓實干，不斷提升我省中小學校黨建工作水平。

剛才，6家單位從不同角度介紹了各自的經驗做法，講得都很好，希望大家結合實際，認真學習借鑒。沈健同志全面回顧總結了這些年江蘇中小學校的黨建工作，對新出臺《意見》的實施提出了具體明確的要求，希望大家抓好貫徹落實。下面，就推進全省中小學校黨建工作，我受省委組織部和省委黨建辦委托，再講四點意見。

一、充分認識新形勢下中小學校黨建工作的重要意義。

“三尺講臺系國運”。中小學校黨建工作，事關國家和民族未來，事關千家萬戶的切身利益和億萬青少年的健康成長，是整個黨建工作的重要組成部分。我們要站在政治的、戰(zhàn)略的高度，深刻認識加強中小學校黨建工作的重要意義。

加強中小學校黨建工作，是貫徹黨的教育方針、堅持社會主義辦學方向的根本要求。立什么德，樹什么人，始終關系基礎教育的發(fā)展方向。以來，多次對培育和踐行社會主義價值觀作出重要論述。他將青年時期的價值觀養(yǎng)成比喻成“穿衣服扣扣子”，指出“人生的扣子從一開始就要扣好”。中小學校作為培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人的重要陣地，如何讓處在人格塑造關鍵時期的中小學生，“扣好人生中的第一?？圩印?我想，最根本的就是要堅持黨的領導，通過加強黨的建設，使老師傳遞黨的主張，孩子們聽到黨的聲音，從小樹立共產主義遠大理想。這就要求學校黨組織牢牢把握對學校意識形態(tài)工作的主導權，把社會主義核心價值觀的基本內容和要求滲透到學校教育教學之中，體現在學校日常管理之中，堅定學生對黨的領導、社會主義制度的信念和信心，培養(yǎng)學生團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗的良好品質。

加強中小學校黨建工作，是關切社會民生、辦好人民滿意教育的應有之義。教育既是國計更是民生。指出，“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！睂ι鐣图彝碚f，孩子就是希望，讓孩子接受優(yōu)質的教育就是群眾最樸素、最迫切的心聲。近年來，江蘇始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展，包括中小學校在內的各類教育發(fā)展水平持續(xù)提升，走在全國前列。但是我們必須清醒看到，伴隨著教育體制改革，中小學校發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。有的學校對德育工作重視不夠，重業(yè)務輕黨務，只顧擴張規(guī)模改造硬件，“應試教育”現象沒有徹底改觀;有些民辦學校組織不健全管理很混亂，追求經濟效益忽視社會公益，商業(yè)氣息濃厚人文關懷缺失;很多名師被吸收到民主黨派，也有的黨員教師宗旨意識淡薄，作風浮華不實，甚至出現師德不正、品行不端的極端案例，等等。要解決這些問題，真正實現辦好人民滿意的教育目標，持久推動教育事業(yè)健康發(fā)展，必須始終牢記黨為民服務的宗旨，始終堅持黨的領導，旗幟鮮明地回答為誰辦教育、辦什么樣教育這一根本問題，切實保證方向正確，道路不偏。

加強中小學校黨建工作，是落實全面從嚴治黨要求、推進中小學校科學發(fā)展的迫切需要。指出，越是情況復雜、基礎薄弱的地方，越要健全黨的組織、做好黨的工作，防止“木桶效應”。從目前的管理體制上看，大量的中小學校特別是農村中小學校直屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理?？擅鎸Πl(fā)展“第一要務”，基層政府往往在發(fā)展經濟、改善民生上投入大量精力，對中小學校黨建工作重視不夠研究不多，中小學校黨建工作“行業(yè)部門抓不了、地方政府又顧不上”的問題比較突出。某種程度上中小學校已經成為了黨建工作的薄弱點，是“麻繩最易斷”的地方!對此，我們決不能麻痹大意，不能等出了事才去抓。各級黨委和組織部門要切實認識到，加強中小學校黨建工作，是堅持全面從嚴治黨的題中應有之義，必須下大氣力補齊“短板”、不留“死角”，推動中小學校黨的建設全面進步、全面過硬。

二、切實發(fā)揮中小學校黨組織的政治核心作用。

《意見》明確，“中小學校實行校長負責制，黨組織是黨在學校的戰(zhàn)斗堡壘，在學校發(fā)揮政治核心作用”，同時從8個方面規(guī)定了學校黨組織的職責任務，這是學校黨組織的總體定位，為中小學校黨建工作指明了方向。

中小學校黨組織的政治核心作用，應主要體現在以下5個方面：一是保證方向。學校黨組織作為基層黨組織，首先是一個政治組織，政治引領、保證方向是其基本功能、最核心的功能。它的首要職責就是堅持黨的領導，全面貫徹落實黨的教育方針，保證學校按照社會主義辦學方向，培養(yǎng)造就合格的中國特色社會主義事業(yè)建設者和接班人。二是服務中心。離開了教育中心工作，學校黨建工作就成了無源之水無本之木。中小學校黨組織工作必須從推進教育科學發(fā)展、提升教育質量出發(fā)，緊緊圍繞教書育人這一中心任務來開展。三是參與決策。要強調的是，在校長負責制的情況下，發(fā)揮黨組織的政治核心作用與保證校長依法行使職權，目標一致并行不悖，二者并不矛盾。校長要有黨管的概念，書記要有管黨的責任，“一肩挑”的單位自覺建立起依程序、按規(guī)范、分輕重、講機制的運行體制，這里關鍵是要健全黨政分工合作、配合協調的內部組織和制度架構，既維護和支持校長對學校重大問題的統(tǒng)一決策權，又保證黨組織的意見在決策中得到尊重和體現。四是建設隊伍。就是要按照黨管干部、黨管人才原則，加強學校領導班子建設、黨員和干部隊伍建設以及教師隊伍建設。根據干部管理權限和有關規(guī)定，做好學校領導干部的培養(yǎng)選拔、教育管理、考核監(jiān)督等工作。五是強化管理。就是要不斷加強組織建設，領導學校工會、共青團、少先隊等群眾組織和教職工代表大會(教職工大會)，做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，支持學校民主黨派基層組織按照各自章程開展活動。

三、著力解決中小學校黨建工作中的突出問題。

加強中小學校黨建工作，必須堅持問題導向，堅持實事求是，堅持改革創(chuàng)新，以重點難點問題的解決，推動中小學校黨建工作整體提升。

第一，健全中小學校黨組織管理體制。近年來，隨著教育改革的迅速推進，學校黨組織的管理體制應相應調整，一些基層黨組織要隨著學校規(guī)模的壯大、黨員人數的增多而優(yōu)化設置。一是理順黨組織管理體制。這次《意見》的一個重點，就是對尚未建立教育工委的縣(市、區(qū))，在教育局加掛牌子成立教育工委，采取“一套班子兩塊牌子”模式，指導區(qū)域內各級各類學校黨建工作。對于隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委的學校黨組織，按照管黨建與管業(yè)務相結合原則，實行“條塊結合、雙重管理”模式，其黨組織由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委管理，縣(市、區(qū))委教育工委承擔黨建工作指導責任，結合業(yè)務工作對學校黨建工作同部署、同落實、同檢查、同考評;學校黨組織要主動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委和上級教育工委匯報工作。二是及時調整優(yōu)化中小學校黨組織設置。對符合組建黨組織條件的中小學校，加大單獨建立黨組織力度，進一步提高黨組織的覆蓋率。探索在年級組、學科組等設置黨支部或黨小組。正式黨員人數不足3人的學?；蚱h地區(qū)的農村學校(教學點)，可采取聯建、掛靠等形式建立黨組織。暫時沒有黨員的學校，由縣(市、區(qū))委教育工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委根據隸屬關系選派黨建指導員，開展黨的工作;通過調配、優(yōu)先聘用黨員教師等，盡快建立黨組織。

第二，要抓好“三支隊伍”建設。一是建強學校黨組織領導班子隊伍。建立科學規(guī)范的黨組織書記選拔任用制度。推行“雙向進入、交叉任職”辦法，既注重選拔精通教育教學的干部擔任黨組織負責人，也注重選拔熟悉黨務工作的干部擔任校領導，打造既懂教學又通黨務的中小學校領導班子。對于黨組織書記，一般應從具備教師資格，具有較強的組織領導能力和教育教學能力，善于做思想政治工作，經過學校黨務和行政崗位鍛煉的黨員教師中選拔，尤其要選優(yōu)配強省重點中學和農村中心校的黨組織書記。注重加強學校后備人才隊伍建設，培養(yǎng)優(yōu)秀黨員骨干教師和行政管理人員成為學校領導班子后備力量。二是切實加強黨務干部隊伍。根據中小學校規(guī)模和黨員人數，設立黨組織工作機構，配備專兼職黨務工作人員。把黨務工作崗位作為培養(yǎng)干部的重要平臺，注重選拔優(yōu)秀黨務工作人員擔任學校行政領導，選拔教學業(yè)務骨干充實黨務工作隊伍。黨務工作人員的待遇應與學校同級管理人員同等對待。對兼職從事黨務工作的教職工，應將黨務工作納入工作量考核范圍。三是造就高素質黨員教師隊伍。有好的教師才可能有好的教育。要加強師德師風建設，通過開展黨員先鋒崗、黨員品牌課程、黨員示范項目等活動，帶動教師不斷提高專業(yè)水平和教學能力。著力推行把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學和管理骨干的“雙培”機制。制定黨員培訓規(guī)劃，定期對教職工黨員進行輪訓。要建立學校黨組織和領導班子成員與教職工定期座談制度，及時掌握教職工思想狀況，注重人文關懷和心理疏導，維護教職工合法權益，解決他們在思想、工作和生活方面的實際困難和問題。

第三，完善中小學校黨組織工作運行機制。一要健全重要事項決策機制。建立健全學校領導班子工作制度和議事規(guī)則。對于學校重要事項，都應由黨政聯席會議或校務會議研究決定。其中屬于黨內事項及黨管事項的，必須由學校黨組織作出決定。二要完善監(jiān)督協調機制。全面推行黨務公開、校務公開，學校黨政領導班子要定期公開述職并接受評議，發(fā)揮教職工代表大會作用，保證黨員群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。三要嚴格黨的組織生活制度。認真執(zhí)行“三會一課”制度，緊貼中小學校實際，改進內容形式，保持黨性教育經?；⒊B(tài)化。要立足中小學校所需、黨員師生歡迎、符合自身特點，把黨組織活動有聲有色地開展起來，切實解決一些學校黨組織活動不經常、不規(guī)范、形式化的問題。

四、加強和改進對中小學校黨建工作的領導。

這次出臺的《意見》，很重要的一條就是理順黨組織管理體制，并在此基礎上，建立黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭協調、教育工委具體負責、有關方面齊抓共管的中小學校黨建工作領導體系和工作機制。對于我省探索的這項新舉措，中組部充分認可，認為江蘇走在了全國前列，具有較強的示范意義。當然，健全領導體制只是第一步，關鍵還是要看各方面如何各司其職，齊心協力把中小學校黨建工作抓好。

一是落實黨建工作責任。市、縣、鄉(xiāng)三級黨委要把中小學校黨建工作擺上重要議程，納入黨建工作總體布局，黨委會要加強研究謀劃，統(tǒng)籌解決重點難點問題。組織部門要投入更多精力，履行好牽頭抓總、統(tǒng)籌協調的職責，積極幫助促進各縣(市、區(qū))委在今年底前成立教育工委，配備專職工作人員，加強對本轄區(qū)內的中小學校黨建工作的指導。組織部門和教育工委要建立黨建工作聯席會議制度，定期研究中小學校黨建工作。建立地方黨委、教育部門負責人直接聯系中小學校黨組織制度，幫助解決實際問題。

二是健全黨建工作考評體系。把中小學校黨建工作納入抓基層黨建述職評議考核的重要內容，納入領導班子、領導干部考核的重要內容，督促各級黨組織及相關責任人切實履職盡責。把黨建工作納入教育督導內容，作為學校黨政領導班子、黨組織書記和校長年度考核的重點，并把考評結果與績效考核、職稱評定、評先評優(yōu)、提拔使用等相結合，形成以督查推動落實、以考評激發(fā)動力的長效機制。

三是做好黨建工作激勵保障。要樹立先進典型。定期評選和表彰中小學校先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者。優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者應與同級表彰的優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者享受同等待遇。要落實黨建工作經費。將中小學校黨建工作經費納入學校預算管理，按照教職工黨員年人均不低于100元的標準核定黨組織工作經費，確保黨組織活動正常開展。要推進黨組織陣地建設。每所中小學校都要配備必要的黨旗黨徽、黨員活動室等設施，進一步發(fā)揮中小學現代遠程教育網絡等宣傳教育平臺的作用，全面提高黨建工作信息化水平，實現學校黨建從線下到線上的拓展。

同志們，加強和改進中小學校黨建工作，責任重大，責無旁貸。我們要以此次會議為新的起點，認真貫徹落實“全面從嚴治黨”要求，認真貫徹中央和省委的黨建工作部署，扎實進取，務實創(chuàng)新，以高度的政治責任感和使命感，不斷推動全省中小學校黨建工作取得新的更大成績。

城管工作會議講話篇十一

同志們：

這次縣委議軍會暨全縣武裝工作會議的主要任務是，認真貫徹市委議軍工作會議精神，總結我縣**年武裝工作，研究部署**年全縣武裝工作。剛才，夏政委傳達了市委議軍會議精神，白書記、陶縣長分別宣讀了省上和縣上的表彰獎勵決定，、王村、**3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行了黨管武裝工作述職，杜部長作了工作報告，總結了去年工作，安排了今年重點任務，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結合實際，認真抓好貫徹落實。

**年，全縣武裝工作堅持以黨的和xx屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實中央、省市委關于加強國防后備力量建設的一系列重要指示精神，圍繞縣委、縣政府各項決策部署和中心任務，團結帶領廣大官兵和民兵預備役人員開拓奮進，實干攻堅，思想政治建設卓有成效，戰(zhàn)備訓練持續(xù)加強，應急應戰(zhàn)能力顯著提升，基層基礎工作扎實推進，基層民兵建設全面加強，雙擁共建活動深入開展，軍民融合發(fā)展富有成效，實現了經濟建設和國防后備力量建設互促共進、同步提升，全縣上下呈現出經濟快速增長、社會和諧穩(wěn)定、軍政軍民團結、人民安居樂業(yè)的良好局面。全縣武裝工作走在了全省、全市前列，特別是縣人武部在全省競賽性考核中取得團體第三名和軍事理論第一名的優(yōu)異成績，被省軍區(qū)表彰為宣傳報道工作先進單位和全省民兵預備役建設先進單位;退伍軍人陶軍宇被授予全省民兵預備役和復退軍人創(chuàng)業(yè)致富帶頭人先進個人榮譽稱號。這些成績見證了過去一年軍民攜手、共謀發(fā)展的歷程，體現了廣大民兵預備役人員心系、勇于進取的精神風貌。

今年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是加快實施“”規(guī)劃、加速推進全面小康社會建設的關鍵之年，也是全面促進中國特色軍事變革、加強國防和軍隊現代化建設的重要之年。特別是地處陜甘兩省三市交界處，具有重要的戰(zhàn)略通道地位，區(qū)位優(yōu)勢獨特，人流物流量大，治安形勢相對復雜，加強國防后備力量建設工作尤為重要。全縣各級黨政組織要站在保衛(wèi)國家安寧、維護社會穩(wěn)定、推動跨越發(fā)展的高度，充分認清形勢，統(tǒng)一思想認識，切實強化黨管武裝工作，不斷提高我縣國防后備力量建設科學化水平，為加快建設山川秀美富裕小康文明和諧新作出積極貢獻。

下面，我就進一步加強黨管武裝工作講三點意見。

一、深化思想認識，切實增強黨管武裝工作的責任感。

黨管武裝是我黨在長期革命和建設實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本制度，也是新形勢下加強國防后備力量建設的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識加強黨管武裝工作的重大意義，切實增強黨管武裝工作的緊迫感、責任感和使命感。

1、強化黨管武裝工作是鞏固黨的執(zhí)政地位、維護國家長治久安的根本需要。當前，國內外形勢發(fā)生深刻變化，我國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)。從國際形勢來看，美國高調重返亞太，對我國進行戰(zhàn)略封堵，日本對釣魚島采取單方面行動，菲律賓和越南積極爭奪南海主權，導致局部地區(qū)緊張態(tài)勢急劇升溫，使我國周邊安全形勢不容樂觀。從國內情況來說，當前我國正處于經濟轉型、社會轉軌的攻堅期，推進改革、加快發(fā)展的關鍵期，各種經濟問題和社會矛盾相互疊加、相互交錯，不穩(wěn)定、不和諧、不確定因素不斷增多，特別是昆明火車站“3.01”恐怖事件的發(fā)生，對反恐維穩(wěn)工作提出了嚴峻考驗，維護國家長治久安的任務更加繁重。面對錯綜復雜的國際國內環(huán)境，我們一定要保持清醒的頭腦和高度的警惕，牢固樹立“國無防不寧、民無兵不安”的觀念，以強烈的政治責任感和對黨對人民高度負責的精神，切實加強國防后備力量建設，努力推動全縣黨管武裝工作邁上新臺階。

2、強化黨管武裝工作是實現中國夢強軍夢目標、完成多樣化軍事任務的時代要求。xx屆三中全會對國防和軍隊現代化建設作出了新的戰(zhàn)略部署。強調，實現民族偉大復興的中國夢，國防是不可或缺的重要基石。強國夢蘊含強軍夢，強軍夢支撐強國夢，國富不等于國強，明確提出了建設“一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊”的強軍目標。這一重要論述,規(guī)劃了中國特色社會主義強軍道路，為在新的起點上加快推進國防和軍隊現代化建設指明了方向，對提高新形勢下軍隊和民兵人員的應急應戰(zhàn)能力提出了更高要求。我們必須把實現強國夢、小康夢、發(fā)展夢與強軍夢統(tǒng)一起來，自覺把國防后備力量建設放到經濟社會發(fā)展總體布局中統(tǒng)籌謀劃，以全面提高多樣化軍事應急應戰(zhàn)能力為重點，不斷拓寬和深化非戰(zhàn)爭軍事行動準備，有針對性地加大防火救災、抗洪搶險、維穩(wěn)處突等應急應戰(zhàn)能力演練力度，不斷增強應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力，確保民兵預備役隊伍能夠隨時“拉得出、用得上、起作用”。

3、強化黨管武裝工作是推動軍民融合發(fā)展、建成全面小康社會的現實任務。確定了全面建成小康社會的宏偉目標，xx屆三中全會對全面深化改革作出了戰(zhàn)略部署，前不久召開的縣委xx屆六次全委(擴大)會暨全縣經濟工作會議，在客觀分析當前發(fā)展形勢的基礎上，對今年全縣經濟社會發(fā)展的各項任務進行了全面部署。要圓滿完成全年各項目標任務，加速推進全面小康社會建設，離不開廣大民兵預備役人員在內的廣大干部群眾的共同努力。我們必須堅持一手抓經濟建設不動搖，一手抓黨管武裝工作不放松，找準武裝工作服務經濟社會發(fā)展的切入點和結合點，充分發(fā)揮國防后備力量在參與特色產業(yè)開發(fā)、重大項目建設、重點工程實施、維護社會穩(wěn)定等方面的獨特優(yōu)勢，在用兵中強兵，在強兵中富民，實現經濟社會發(fā)展和國防后備力量建設同步提升。

二、突出工作重點，努力提高黨管武裝工作的整體水平。

堅持黨管武裝工作，加強國防后備力量建設，是當前和今后一個時期的一項重大政治任務。全縣上下要順應時代發(fā)展，緊貼使命任務，認真履行職責，切實把黨管武裝工作抓出成效，不斷提高黨管武裝工作的水平。

一要牢牢抓住思想政治建設這個根本。思想政治建設是武裝工作的靈魂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終把思想政治建設放在武裝工作的首位，扎實開展軍隊歷史使命、理想信念和社會主義核心價值觀教育，確保國防后備力量建設的正確政治方向。一是要強化理論武裝，以中國夢強軍夢教育為抓手，以學習貫徹黨的xx屆三中全會精神為主線，扎實開展“牢記強軍目標、獻身強軍實踐”主題教育活動，深入抓好中國特色社會主義理論體系學習培訓，引導廣大民兵牢記強軍目標，打牢高舉旗幟、聽黨指揮的思想政治根基。二是要強化理想信念，認真學習貫徹民兵和預備役部隊政治工作規(guī)定，大力開展“忠誠于黨、熱愛人民、報效國家、獻身使命、崇尚榮譽”的當代革命軍人核心價值觀教育，繼續(xù)抓好“堅定信念、鑄牢軍魂”主題教育，積極開展我黨我軍光榮傳統(tǒng)教育和形勢教育，切實增強廣大官兵的政治敏銳性和政治鑒別力;扎實推進以為民務實清廉為主題的黨的群眾路線教育實踐活動，解決“四風”問題，改進工作作風，強化宗旨意識，樹立群眾觀點。三是要強化政治紀律，堅持把學習黨和國家法律法規(guī)、軍隊條令條例作為思想政治建設的重要內容，不斷強化紀律意識，堅決貫徹黨的路線方針政策，堅決執(zhí)行上級的命令指示，確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

二要緊緊圍繞提高應急應戰(zhàn)能力這個中心。加強民兵應急能力建設是武裝工作的中心任務，也是黨管武裝工作的重要職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“平時服務、急時應急、戰(zhàn)時應戰(zhàn)”的要求，堅持管武要管訓、議軍要議訓，把管武裝和用武裝緊密結合起來，在參與經濟社會發(fā)展中用兵練兵，促進武裝工作全面發(fā)展。一是要科學整編民兵隊伍，按照“建強應急隊伍、建精支援隊伍、建實儲備隊伍”的要求，改進編組方式，合理編組隊伍，優(yōu)化布局結構，完善各類預案，強化實戰(zhàn)訓練，提高訓練質量，打造一支召之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的民兵力量。二是要提高應急應戰(zhàn)能力，按照省、市軍分區(qū)的安排部署，深入開展“民兵應急征召演練”活動，充分發(fā)揮民兵預備役人員組織嚴密、反應迅速、突擊力強的優(yōu)勢，科學制定完善應急維穩(wěn)、搶險救災等預案，有針對性地組織廣大民兵開展森林滅火、抗震防洪、搶險救災、應急維穩(wěn)等科目訓練和實兵演練，錘煉戰(zhàn)斗精神，提高應急能力，確保關鍵時刻能夠發(fā)揮作用。三是要抓好征兵工作，認真貫徹落實加強和改進新形勢下民兵工作的意見，深入研究征兵工作中出現的新情況、新問題，嚴把體檢關、政審關和定兵關，讓優(yōu)秀青年積極參軍入伍，不斷提高兵源質量。

三要認真貫徹軍民融合式發(fā)展這個方針。推進軍民融合發(fā)展是黨管武裝的重大課題和時代要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把武裝工作納入經濟社會發(fā)展大局中來謀劃、來部署，研究制定軍民融合發(fā)展規(guī)劃，確保經濟建設與國防后備建設融合互動、協調推進。一是要充分發(fā)揮在經濟建設中的生力軍作用，緊緊圍繞與全國、全省、全市同步建成全面小康社會的奮斗目標，充分發(fā)動民兵預備役人員大力宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳省市縣委的重大決策部署，動員他們積極參與全縣特色產業(yè)開發(fā)和新農村建設，投身扶貧攻堅和“雙聯”行動，廣泛開展創(chuàng)業(yè)帶富活動和扶貧幫困活動，領辦產業(yè)園區(qū)，幫扶貧困群眾，爭當生產骨干、技術能手、行業(yè)標兵;要立足全縣重大工程建設，組織民兵人員參與文化旅游產業(yè)開發(fā)、工業(yè)經濟發(fā)展、基礎設施建設、民計民生改善等重點工作，為推動全縣經濟社會發(fā)展做出貢獻。二是要充分發(fā)揮在精神文明建設中的排頭兵作用，圍繞推進社會主義核心價值體系建設，組織動員廣大民兵預備役人員帶頭宣傳科學理論和先進文化，大力弘揚時代新風和社會正氣，帶頭講道德、做貢獻，講文明、樹新風，教育他們模范遵守家庭美德、社會公德、職業(yè)道德，不斷錘煉個人品德，自覺抵制腐朽思想文化的侵蝕，推動全縣精神文明建設邁上新臺階。三是要充分發(fā)揮在維護和諧穩(wěn)定中的衛(wèi)士作用，圍繞加強基層民主建設，組織民兵預備役人員積極參與“一學三訪三提升”活動和“五自主三合作”民主管理行動，積極參與村級事務管理，切實加強和改進社會管理;圍繞生態(tài)家園建設和城市綜合管理，動員他們廣泛參與鄉(xiāng)村環(huán)境整治、植樹護綠活動和城市綠化、美化、亮化、凈化工程建設，在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、推進生態(tài)文明建設中發(fā)揮積極作用;圍繞“平安”建設，組織民兵預備役人員積極參加聯防聯控、民事調解、糾紛排查，協助有關部門處置突發(fā)事件，打擊刑事犯罪，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

四要切實夯實民兵基層建設這個基礎。民兵基層建設是國防后備力量建設的根基，是加強武裝工作的基礎和難點。今年是民兵基層建設三年規(guī)劃的最后一年，市上將組織軍地聯合工作組對民兵基層建設情況進行考核驗收，總結通報抓建情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要高度重視，全力支持，積極協調，切實提高民兵基層建設水平。要加強陣地建設，按照“硬件過硬、軟件規(guī)范、特色鮮明”的要求，逐項抓規(guī)范、逐類抓建設、逐條抓落實，切實加強基層武裝部和民兵營連部建設，配套完善各類軟硬件設施，已經達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步規(guī)范完善，提高層次;沒有達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快進度，完善要素，全力推進，確保順利通過市上驗收?？h人武部要加快辦公場所建設，確保4月底前全面建成，完成整體搬遷，配套有關設施，達到標準化要求。要加強專武干部教育管理，最近，總政治部會同中組部、財政部、人社部、總參謀部制訂了《專職人民武裝干部工作規(guī)定》，為專武干部管理工作提供了全面系統(tǒng)的法規(guī)依據和制度保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極適應形勢，把加強專武干部隊伍建設作為義不容辭的責任，強化教育管理，抓好培養(yǎng)幫帶，注重給專武干部交任務、壓擔子，造就一支政治素質可靠、業(yè)務素質全面的專武干部隊伍;縣人武部要在嚴格執(zhí)行上級有關規(guī)定的基礎上，著力加強專武干部的教育培訓和考核管理，制定專武干部考核管理辦法，會同組織、人社部門，年內集中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專武干部進行一次全面考察考核;組織部門要嚴格把握專武干部配備原則，注重把思想政治素質好、組織紀律觀念強，熱愛武裝工作的干部配備到武裝工作崗位上來，為提高武裝工作質量提供有力保證。

五要扎實推進雙擁共建工作這個重點。做好雙擁工作是改善民生、推進和諧社會建設的重要內容，也是黨管武裝工作的重要任務。近幾年，我們在這方面做了大量工作，今年，省市將對我縣新一輪“雙擁模范縣”創(chuàng)建工作進行檢查驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力發(fā)揚擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的光榮傳統(tǒng)，進一步深化認識，切實增強做好雙擁工作的自覺性和堅定性，鞏固和加強軍政軍民團結，推動雙擁工作取得實效。一是要廣泛開展愛國擁軍宣傳教育，牢固樹立大國防、大教育的思想觀念，突出愛國主義這一主旋律，以領導干部、民兵預備役人員、青少年學生和廣大干部為重點，把國防教育納入黨委中心組學習、納入干部培訓教育、納入中小學課堂教育內容，廣泛開展擁軍和國防教育活動，有計劃地開展國防形勢報告，推動國防教育進機關、進學校、進社區(qū)、進農村，不斷提高全民愛國主義精神和國防觀念。二是要加大各項優(yōu)撫政策的落實力度，嚴格落實軍人撫恤、就業(yè)安置、扶持創(chuàng)業(yè)等政策和優(yōu)撫對象生活保障、醫(yī)療救助等制度，及時足額發(fā)放各類優(yōu)撫補助資金，積極解決軍人家屬就業(yè)、子女入學等實際問題;結合“雙聯”行動和群眾路線教育實踐活動，通過走訪慰問、座談交流等方式，深入烈士家屬、殘疾軍人、老復員軍人、現役軍人等優(yōu)撫對象家中，集中開展擁軍擁屬慰問活動，努力促進雙擁工作落到實處。三是要加強軍民共建合作，充分發(fā)揮民兵預備役人員亦兵亦民的優(yōu)勢，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，組織駐涇部隊參與產業(yè)開發(fā)、重大項目建設、“雙聯”行動、扶貧攻堅、全民創(chuàng)業(yè)等工作，結合“先富幫后富、共同奔小康”活動，持續(xù)開展民兵預備役暨復退軍人創(chuàng)業(yè)致富活動，引導他們承辦產業(yè)園區(qū)，參與扶貧濟因，扶持和樹立一批創(chuàng)業(yè)致富、帶動群眾共同致富的先進典型，全力抓好軍地互辦實事“雙十工程”落實和生態(tài)環(huán)境治理、助學興教、平安創(chuàng)建等經常性援建工作，營造全民擁軍優(yōu)屬、駐軍擁政愛民的良好氛圍。

三、強化組織領導，進一步形成黨管武裝的整體合力。

加強黨管武裝工作，是各級黨委、政府和軍事機關的共同職責，事關全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步強化政治意識和大局意識，更加自覺地加強黨管武裝工作，努力形成齊抓共管的工作合力。

一要在組織領導上形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實黨管武裝各項制度，切實把武裝工作擺上重要位置，納入議事日程，圍繞建設一個黨管武裝的好班子、打造一支會抓武裝工作的好隊伍的要求，認真履行“把方向、抓大事、解難題、謀發(fā)展”的職責，從思想上、政治上、組織上加強對民兵預備役建設的領導和指導，真正形成黨委統(tǒng)一領導、政府全力保障、軍地齊抓共管的工作機制。要充分發(fā)揮人武部門的職能作用，自覺維護軍事機關的權威，高度重視人武部自身建設，努力提高國防后備力量建設水平。

二要在履行職責上形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持把國防后備力量建設納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，做到統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實。黨政主要領導要認真履行黨管武裝“第一責任人”的職責，著力解決國防后備力量建設中的重點、難點問題，確保國防后備力量建設在各級黨委、政府的工作謀劃中有位置，工作部署上有要求，組織領導上有人管。要強化服務保障意識，認真落實上級有關黨管武裝的要求，優(yōu)先保障武裝工作經費，推動武裝工作順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要下功夫解決基層武裝部辦公設施不配套、裝備器材不到位、資料整理不規(guī)范、各類預案不實用、民兵營建設滯后等問題，確保我縣民兵基層組織建設、雙擁共建工作順利通過上級檢查驗收。

三要在推動落實上形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把改進作風作為推動國防后備力量建設的前提和保證，堅持真盡責、干實事、求實效，以真抓實干的作風，深入基層、深入一線，搞好調查研究，掌握實際情況，認真聽取基層武裝人員的意見和建議，堅持解難題、辦實事，解決好民兵預備役部隊建設中的實際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領導要認真學習黨管武裝原則，學習國防軍事知識，掌握黨對軍隊絕對領導的基本要求，不斷提高黨管武裝工作的實際能力。要及時了解民兵基層建設情況，在民兵整組、教育訓練、兵役登記、征兵等工作中大力指導，全力支持，努力在新的起點上推動我縣國防后備力量建設全面發(fā)展。

同志們，人民武裝工作任務艱巨，責任重大。我們一定要以黨的、xx屆三中全會精神為指導，繼續(xù)保持和發(fā)揚黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng)，時刻牢記使命，切實履行職責，進一步統(tǒng)一思想、振奮精神、求實創(chuàng)新、銳意進取，努力開創(chuàng)我縣武裝工作新局面，為建設山川秀美富裕小康文明和諧新做出新的更大貢獻!

謝謝大家!

城管工作會議講話篇十二

今天，我們召開座談會，主要是學習貫徹在文藝工作座談會上的重要講話精神，聯系我省實際，研究討論貫徹落實的具體措施，群策群力推動中原文藝繁榮發(fā)展，凝聚全面建成小康社會，實現中原崛起、河南振興、富民強省的正能量。近年來特別是黨的以來，全省廣大文藝工作者認真貫徹中央精神和省委決策部署，植根中原文化沃土，通過各種文藝樣式謳歌人民，謳歌時代，凝聚力量，凝聚人心，我省文藝事業(yè)呈現出一派繁榮發(fā)展的生動景象。一是文藝創(chuàng)作成績顯著。推出了《程嬰救孤》、《水月洛神》、《大河兒女》、《焦裕祿》、《紅旗渠》等一批優(yōu)秀文藝作品，我省連續(xù)8屆每個門類都有作品獲中宣部“五個一”工程優(yōu)秀作品獎，連續(xù)5屆獲中國藝術節(jié)大獎和文華大獎，連續(xù)8年有作品入選國家舞臺藝術精品工程十大精品劇目，《梨園春》、《武林風》、《漢字英雄》等節(jié)目在全國都產生較大影響。二是文藝活動豐富多彩?！拔拿骱幽稀g樂中原”、優(yōu)秀舞臺藝術“五進”等文化活動豐富了人民群眾的精神文化生活，豫劇《焦裕祿》、話劇《紅旗渠》等展演活動以藝術的形式宣傳了黨的群眾路線，教育引導了干部群眾。三是文藝創(chuàng)作內生動力不斷激發(fā)。完善文藝方面的體制機制，廣大文藝工作者干事創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲，保持了昂揚向上、不懈追求的精神狀態(tài)。四是文藝隊伍發(fā)展壯大。國家級、省級文藝家協會會員人數大幅增加，民營文藝機構發(fā)展迅速，網絡作家、個體演藝人員等新生力量迅速成長，一批優(yōu)秀藝術家獲得多項國家級大獎和榮譽稱號，有力提升了河南文藝在全國的地位和影響力?？偟膩碚f，我省文藝事業(yè)發(fā)展勢頭比較好，文藝界和廣大文藝工作者為弘揚民族精神和時代精神，滿足人民群眾精神文化需求，展示河南形象作出了重要貢獻，為全省經濟社會發(fā)展，實現中原崛起、河南振興、富民強省營造了良好氛圍。借此機會，我代表省委、省政府，向大家并通過你們向全省廣大文藝工作者致以崇高的敬意!

下面，我就學習貫徹重要講話精神，做好我省文藝工作，講幾點意見。

一、深入學習領會重要講話精神，把握好新時期文藝工作的行動指南。

今年10月15日，主持召開文藝工作座談會并發(fā)表重要講話，對在新的歷史起點上推動文藝繁榮發(fā)展作出全面部署，提出明確要求，在文藝界和全社會都引起強烈反響。這次文藝工作座談會，是在全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵階段召開的，充分體現了新一屆中央領導集體對文藝工作的高度重視、對文藝工作者的親切關懷以及對文藝事業(yè)繁榮發(fā)展的殷切期望。的重要講話高屋建瓴，內涵豐富，樸實親切，生動鮮活，回顧總結了我們黨領導文藝工作的歷史經驗和實踐探索，深刻闡述了文藝和文藝工作的重大使命，科學回答了事關文藝繁榮發(fā)展的一系列重大問題，豐富和發(fā)展了馬克思主義文藝觀和社會主義文藝理論，是指導文藝工作和文化建設的綱領性文獻，是推動文藝繁榮發(fā)展、開創(chuàng)文化建設新局面的行動指南。如果說，72年前的延安文藝座談會開啟了人民文藝的嶄新紀元，那么這次文藝工作座談會必將引領我國文藝工作在新起點上實現新跨越，成為我國文藝發(fā)展的又一重要里程碑。全省文藝界要把認真學習貫徹重要講話精神作為重要政治任務，充分認識講話的重大現實意義和深遠歷史意義，準確把握講話提出的新思想、新觀點、新論斷、新要求，自覺把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來。

一要準確把握文藝和文藝工作的地位和作用。在講話中把文藝和文藝工作放在我國和世界發(fā)展大勢中審視，強調文藝最能代表一個時代的風貌，最能引領一個時代的風氣，包括文藝在內的文化發(fā)展和中華民族發(fā)展緊緊聯系在一起;強調偉大事業(yè)需要偉大精神，實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，文藝的作用不可替代，文藝工作者大有可為。我們要深刻認識到文藝事業(yè)是黨和人民的重要事業(yè)，文藝戰(zhàn)線是黨和人民的重要戰(zhàn)線，認清所擔負的歷史使命和責任，更加積極主動地推動文藝事業(yè)繁榮發(fā)展。

二要準確把握文藝繁榮發(fā)展的根本任務。衡量一個時代的文藝成就最終要看作品。推動文藝繁榮發(fā)展，最根本的是要創(chuàng)作出無愧于我們這個偉大民族、偉大時代的優(yōu)秀作品。指出，文藝工作者應該牢記，創(chuàng)作是自己的中心任務，作品是自己的立身之本，必須把創(chuàng)作生產優(yōu)秀作品作為文藝工作的中心環(huán)節(jié)，努力創(chuàng)作生產更多傳播當代中國價值觀念、體現中華文化精神、反映中國人民審美追求，思想性、藝術性、觀賞性有機統(tǒng)一的優(yōu)秀作品。這些重要論述闡明了文藝創(chuàng)作的根本任務，指出了推動文藝繁榮發(fā)展的工作著力點。我們要認真領會，靜下心來、精益求精搞創(chuàng)作，推出更多有筋骨、有道德、有溫度的優(yōu)秀作品。

三要準確把握社會主義文藝的創(chuàng)作導向。強調，社會主義文藝，從本質上講，就是人民的文藝，要堅持以人民為中心的創(chuàng)作，把滿足人民精神文化需求作為文藝和文藝工作的出發(fā)點和落腳點，把人民作為文藝表現的主體，把人民作為文藝審美的鑒賞家和評判者，把為人民服務作為文藝工作者的天職。這些重要論述深刻闡明了文藝與人民的關系，重申了文藝創(chuàng)作的人民取向，定位了文藝發(fā)展的人民坐標。我們要扎根人民，扎根生活，切實解決好寫什么、唱什么、演什么的問題，解決好給誰看、給誰讀、給誰演的問題，把最好的精神食糧奉獻給人民。

四要準確把握社會主義文藝的靈魂。指出，每個時代都有每個時代的精神，中國精神是社會主義文藝的靈魂;要求廣大文藝工作者高揚社會主義核心價值觀的旗幟，把愛國主義作為文藝創(chuàng)作的主旋律，追求真善美，傳承和弘揚中華傳統(tǒng)文化，學習借鑒世界各國人民創(chuàng)造的優(yōu)秀文藝，推動社會主義文藝繁榮發(fā)展。文藝工作者要把社會主義核心價值觀生動活潑、活靈活現地體現在文藝創(chuàng)作之中，做到春風化雨、潤物無聲，使社會主義核心價值觀內化為人們的精神追求，外化為人們的自覺行動。

五要準確把握社會主義文藝繁榮發(fā)展的根本保證。明確指出，黨的領導是社會主義文藝發(fā)展的根本保證;強調加強和改進黨對文藝工作的領導，要緊緊依靠廣大文藝工作者，尊重和遵循文藝規(guī)律。各級黨委要準確把握文藝發(fā)展的正確方向，切實把黨的文藝方針政策貫徹落實好，形成有利于文藝創(chuàng)作的良好環(huán)境。

二、推動中原文化繁榮興盛，促進中原崛起、河南振興、富民強省。

文化是民族生存和發(fā)展的重要力量，實現中華民族偉大復興需要中華文化繁榮興盛。同樣，實現中原崛起、河南振興、富民強省，也離不開中原文化大發(fā)展大繁榮。我們要高度重視、切實用好文化的重要力量，充分發(fā)揮文化和文化工作者的重要作用，不斷增強包括文藝在內的文化軟實力，為河南發(fā)展提供強大精神動力。

第一，經濟社會發(fā)展需要文化發(fā)展來推動。文化是一個國家、一個地區(qū)綜合實力的重要組成部分和核心競爭力的重要因素，具有極強的滲透性、持久性，能夠以無形的意識、無形的觀念，深刻作用于經濟社會發(fā)展和人們的生產生活。文化發(fā)展與經濟社會發(fā)展是相互促進的，經濟社會發(fā)展為文化繁榮興盛創(chuàng)造堅實物質基礎，文化繁榮發(fā)展能夠有力促進經濟社會發(fā)展。經過全省上下的不懈努力，河南加快發(fā)展的各種有利條件、外部環(huán)境逐漸形成，進入蓄勢崛起、跨越起飛的關鍵時期。只爭朝夕，奮發(fā)有為，搶抓歷史機遇，攀上摩天嶺，實現中原崛起、河南振興、富民強省，需要發(fā)揮文化的力量、文藝的力量，需要文藝界的同心協力。

第二，文化是經濟社會發(fā)展的重要內容。黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民，都是為了滿足人民群眾的物質文化需要。我們推動發(fā)展，歸根結底是為了實現人的全面發(fā)展，而人的全面發(fā)展既包括人的智力、體力等勞動能力的發(fā)展，也包括人的文化修養(yǎng)、道德品質等方面的發(fā)展。文化影響心靈，承載道德，是人們的精神支柱、情感寄托和心靈歸宿，對提升人的道德文化素質，促進人的全面發(fā)展具有不可替代的作用。推動中原文化繁榮興盛，與我省深厚的文化底蘊和豐富的文化資源相匹配，與打造“四個河南”、推進“兩項建設”相融合，與加快中原崛起、河南振興、富民強省，讓中原在實現中華民族偉大復興中國夢的進程中更加出彩的目標相銜接，必須把文化發(fā)展作為經濟社會發(fā)展的應有之義，一體部署，共同推進。

向，比如“三俗”的問題、向錢看的問題、缺少“雙效益”作品的問題等。這些問題的產生有深刻的時代背景。一方面，我們處于經濟社會急劇變化、調整、變革的時代。我國擁有中國特色社會主義的獨特制度優(yōu)勢，用幾十年的時間走完了一些發(fā)達國家用上百年甚至更長時間走過的歷程，取得了前所未有、世人矚目的巨大成就，同時這種經濟社會結構和利益格局的深刻變遷使人們心理狀態(tài)受到沖擊，由此帶來的思想上的迷茫和矛盾必然反映到文藝形態(tài)上。另一方面，在全球化深入發(fā)展和我國全面對外開放的情況下，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，各種社會思潮相互激蕩，相互碰撞，相互競爭，這不可避免對人們的思想產生重大影響。在這樣的時代背景下，對從事意識形態(tài)工作、從事文化工作的同志來說，解決好“怎么看”的問題就顯得非常重要，因為“怎么看”解決不好，“怎么辦”就解決不好，看法發(fā)生了混亂，辦法就必然混亂。抵制不良思想文化，消除負面影響，凝聚起發(fā)展正能量，要求文藝工作者在根本性問題上心有定力，力戒浮躁。一要堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，旗幟鮮明地同各種錯誤思潮和腐朽思想作斗爭，不斷壯大社會主義主流文化。二要堅定中華文化自信?，F在，一部分人頭腦中仍自覺不自覺地存在“外國的月亮比中國的圓”等錯誤思想認識。我們要以禮敬、自豪的態(tài)度對待優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，自覺堅守中華文化立場，傳承中華文化基因，在堅守中傳承，在傳承中發(fā)揚。三要堅定不移地弘揚社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀既不是對傳統(tǒng)道德觀念的照抄照搬，也不是割斷歷史、采取歷史虛無主義辦法另搞的一套東西，而是把時代精神和傳統(tǒng)美德結合在一起的與時俱進的價值觀。我們要舉精神之旗，立精神之柱，建精神家園，把社會主義核心價值觀內化于心，外化于行，鞏固全體人民團結奮斗的共同思想道德基礎，形成投身發(fā)展、致力發(fā)展的統(tǒng)一意志和共同行動。四要堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向。解決好為了誰、依靠誰、服務誰的問題，跟上時代發(fā)展，把握人民需求，把人民的冷暖、人民的幸福放在心中，真正做到為人民抒寫，為人民抒情，為人民抒懷，讓人民精神文化生活不斷邁上新臺階。

文明轉化的過程。加快這個轉化過程，很重要的就是靠文化的力量潛移默化地去引導、去更新、去推動。我們要深刻認識繁榮發(fā)展文化對于全面深化改革的重大意義，堅持深化改革，文化先行，既堅守本根又與時俱進，大力弘揚時代精神，以先進文化引領思想解放，引領改革開放。

第五，文化產業(yè)是經濟轉型升級的重要新興力量。文化產業(yè)是朝陽產業(yè)，在綜合國力競爭中的地位作用越來越凸顯。發(fā)展文化產業(yè)既能夠滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，又能夠推動經濟結構調整和經濟發(fā)展方式轉變，成為經濟增長的重要因素，成為新興的重要增長力量。我們要深刻理解發(fā)展文化產業(yè)對提升綜合實力的重大戰(zhàn)略意義，順應經濟文化一體化趨勢，充分發(fā)揮文化產業(yè)無污染、低消耗、高效益的優(yōu)勢，為經濟發(fā)展開辟新途徑，注入新活力，培育新的增長點。

三、堅持繼承創(chuàng)新，促進中原文藝繁榮發(fā)展。

推動中原文藝繁榮發(fā)展，是全省人民的共同期盼，也是我們必須擔當的歷史責任。要堅持“二為”方向、“雙百”方針，植根源遠流長、博大精深、內涵豐富的中原文化，植根中原崛起、河南振興、富民強省的偉大實踐，大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極推進文藝改革創(chuàng)新，創(chuàng)作生產更多優(yōu)秀作品，不斷增強中原文化軟實力。

一要推進傳承創(chuàng)新。河南是中華文明的重要發(fā)祥地，中原文化是中華民族傳統(tǒng)文化的根源和主干，在整個中華文明體系中居于發(fā)端和母體地位，其蘊含的倫理、哲學、思維方式、價值觀念、道德和行為準則等全方位影響著中國人的生活，對中華文明的形成、民族精神的傳承、經濟社會的發(fā)展都具有重要而獨特的作用，也是中原文藝繁榮發(fā)展的重要源泉。文藝創(chuàng)作要傳承文化傳統(tǒng)的血脈，這種傳承絕不是簡單復古，而是要古為今用，辯證取舍，推陳出新，摒棄消極因素，繼承積極思想，推動中原文化實現創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展。國家批復的中原經濟區(qū)規(guī)劃，把華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)作為中原經濟區(qū)的五大戰(zhàn)略定位之一，賦予我們傳承弘揚中原文化、提升文化軟實力、增強中華民族凝聚力的重大責任。我們要切實擔負起這一神圣使命，做好傳承和創(chuàng)新兩篇大文章，不忘本來，吸收外來，著眼將來，有破有立，綜合創(chuàng)造，推動傳統(tǒng)文化和現代文化融合創(chuàng)新，一體發(fā)展。一方面，要解決好傳承什么、怎么傳承的問題，弄清楚中原文化是什么，挖掘出歷久彌新、體現時代精神的元素，推動中原文化持續(xù)發(fā)展。另一方面，要解決好創(chuàng)新什么、怎么創(chuàng)新的問題，不斷賦予中原文化新的生命、新的魅力，充分展示中原文化新的氣象、新的風采。

打造“四個河南”，推進“兩項建設”，加快中原崛起、河南振興、富民強省，讓中原更加出彩。這是河南歷史上前所未有的偉大事業(yè)，也是我省文藝繁榮發(fā)展的肥沃土壤。文藝創(chuàng)作要從這一偉大實踐中，從廣大干部群眾中，汲取營養(yǎng)，創(chuàng)新創(chuàng)造，書寫和記錄人民的奮斗歷程，謳歌各行各業(yè)、各個領域涌現出的先進人物和模范事跡，講述好河南故事，展示好河南形象，鼓舞和激勵全省人民朝氣蓬勃地邁向未來。

三要推進文藝形式創(chuàng)新。精品之所以精，在于思想精深，藝術精湛，制作精良，是內容和形式的完美統(tǒng)一。內容是作品的魂，缺乏靈魂，作品自然沒有活力;形式是作品的體，再好的思想，再好的精神，如果沒有好的形式，還是不能傳播開來，不能為人民所接受，也談不上社會效益和經濟效益。隨著人們的生活環(huán)境、條件發(fā)生很大變化，很多過去群眾喜聞樂見的文藝形式，現在不一定能打開市場。文藝形式優(yōu)勝劣汰，這是歷史規(guī)律，不可避免。對傳統(tǒng)藝術形式，要研究形式創(chuàng)新，使之傳承下去。

四要推進體制機制創(chuàng)新。文藝具有兩重性，既有意識形態(tài)屬性，又有產業(yè)屬性。推動文藝繁榮發(fā)展，一方面，不能完全按照經濟效益來衡量文藝作品的價值;另一方面，要滿足群眾需求的多樣性、欣賞水平的多樣化，必須通過市場來配置文藝資源?，F在的文化體制，一定程度上還受計劃經濟影響，大鍋飯、鐵飯碗問題仍未根本解決，缺乏競爭機制，文藝創(chuàng)作生產效率效益不高。全面深化改革目的是解放和發(fā)展生產力。文化是軟實力也是一種生產力，深化文化體制改革就是為了激發(fā)廣大文藝工作者的創(chuàng)造力，解放和發(fā)展文化生產力。推進文化體制改革，不是為了省錢，不會因為改革而減少財政對文化事業(yè)的投入，對未來的發(fā)展大家應當有信心。一些文藝團體在精神文明建設中承擔著重要的社會責任，不能簡單推向市場，公共財政要保住基本工資，保障基本工作條件。同時，我們要適應市場經濟要求，放活文藝主體，鼓勵社會力量投入，實現多元化發(fā)展;放活公共經費的分配方式，體現多勞多得，藝高多得;放活人事用工制度，引入優(yōu)勝劣汰機制，實行招聘制，破除終身制，最大限度激發(fā)文藝工作者奮發(fā)向上的積極性。

推進文化體制改革，還要注意處理好兩個關系。第一，要處理好經濟效益和社會效益的關系。在發(fā)展社會主義市場經濟的條件下，許多文化產品要通過市場實現價值，當然不能完全不考慮經濟效益，但要把社會效益放在首位，經濟效益服從社會效益，市場價值服從社會價值。文化團體和文藝工作者任何時候都不能忘記自己的社會責任。第二，要處理好發(fā)揮市場配置資源積極作用與政府對公共文化服務推動作用的關系。文化產業(yè)、民辦文化團體的發(fā)展，要靠市場力量推動;公辦文藝團體的公共文化服務，要由政府保障;承擔社會公益職能的文藝團體，政府要保障基本生活、工作條件。要深化文藝單位內部改革，引入市場機制。要研究探索政府購買等方式，對一些特殊人才、特殊劇目、特殊文藝形式給以必要的資助。

才培養(yǎng)模式，就沒有好的作家、好的藝術家。近年來，我省文藝人才隊伍不斷壯大，涌現了很多有影響的文藝名角，但也暴露出一些亟須解決的矛盾和問題，如名家大師數量還比較少，文藝經營管理人才嚴重不足，文藝人才青黃不接，引不來留不住等。要推進文藝人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，創(chuàng)新柔性的人才培養(yǎng)、選拔和使用機制，吸引更多的文化高端人才和文化經營人才參與我省文化改革發(fā)展。文藝批評是文藝創(chuàng)作的一面鏡子、一劑良藥，應當引起重視。要注重加強文藝評論家隊伍建設，更好地發(fā)揮褒優(yōu)貶劣、激濁揚清的作用。文藝是鑄造靈魂的工程，文藝工作者是靈魂的工程師。好的文藝工作者應該做到德藝雙馨，如果作家本身思想品行不端，就難以創(chuàng)作出境界高尚的作品，也很難對社會思想風尚起到正確引導作用。人民藝術家常香玉講過三句話：“演戲最重要的是精、氣、神”、“戲比天大”、“人民是我們的衣食父母”，這不僅是常香玉藝術生涯和人生道路的真實寫照，也是對德藝雙馨的生動詮釋，應該成為文藝工作者的人生信條。廣大文藝工作者要堅持德藝雙馨，以德為先，耐得住寂寞，守得住清貧，提高認識水平，提高鑒別力，提高藝術素養(yǎng)，努力成為時代風氣的先覺者、先行者、先倡者。

四、加強和改進黨的領導，支持保證文藝繁榮發(fā)展。

文藝工作是黨和國家全部工作的重要組成部分，黨的領導是文藝繁榮發(fā)展的根本保證。各級黨委要從建設文化強省、打造文明河南的高度，把文藝工作擺上重要位置，切實加強領導，提升文化自覺，增強文化自信，實現文化自強，推動我省文藝工作再上新臺階。一是注重政治思想領導，把握文藝發(fā)展正確方向。文藝是人類的審美意識形態(tài)，文藝工作是意識形態(tài)工作的重要方面。當前，文藝創(chuàng)作中出現惡搞歷史、顛覆經典、過度娛樂化、盲目西化等不良傾向，迫切需要加強黨對文藝工作的領導。各級黨委要貫徹黨的文藝方針政策，堅持馬克思主義指導地位，把好方向，定好調子，牢牢把握意識形態(tài)工作主導權，掌握文藝改革發(fā)展領導權，引領文藝事業(yè)健康發(fā)展。二是遵循文藝規(guī)律，改進管理方式方法。文藝創(chuàng)作是一種復雜的精神勞動，有其特殊規(guī)律。要尊重和遵循文藝規(guī)律，加快推進管理體制機制改革，不斷改進方式方法，注重從制度、體制、政策方面去調節(jié)，不干預文藝工作的具體業(yè)務。三是為文藝繁榮發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境條件，提供堅強保障。要當好“服務部長”“后勤部長”，對文藝工作者在政治上充分信任，生活上真誠關懷，及時幫助文藝工作者排憂解難，使他們在良好的環(huán)境中進行藝術創(chuàng)作。

近年來，宣傳文化部門在黨委領導下，做了大量有效的工作，省委是肯定的。希望你們發(fā)揚成績，再接再厲，研究解決新的課題，抓好各項政策措施的貫徹落實，加強對文藝工作者的引導和團結，為文藝工作者搞好服務，當好他們的娘家人。

同志們，偉大的時代催生偉大的作品，偉大的作品助推偉大的時代。讓我們在以同志為的黨中央堅強領導下，團結奮進，銳意進取，扎實工作，推動我省文藝繁榮發(fā)展，為實現中原崛起、河南振興、富民強省作出新的更大貢獻!

城管工作會議講話篇十三

在座的同志們：

大家好!

五月六月、陽光燦爛，萬物生機勃勃，生命如同在這一季盛開的鮮花一樣美麗!對于我們鋼結構制造企業(yè)來說，安全尤為重要，它就是我們的生命、效益、是一切工作的重中之重!確保生命安全是我們每一個人的責任。唯有安全生產，我們的企業(yè)才能如同這火熱的季節(jié)一樣，蒸蒸日上、興旺發(fā)達!今天我們在這里召開動員大會，一起迎接20xx年度安全月活動。

要求我們的每一位員工，愛企業(yè)、愛工作、愛生活!開開心心上班、平平安安回家，企業(yè)的興旺發(fā)達，離不開我們每位職工謹小慎微、安全生產!居安思危、防患于未然，是為了我們的明天更美好!讓我們?yōu)榱诉@共同的目標，都行動起來。安全工作時時抓、事事抓、長期抓，永不放松!

本次安全月活動我們更致力于建立起企業(yè)安全文化，建立起從上而下處處講安全意識，人人注重安全的氛圍，使我們每一位員工都能自覺地按安全的要求來規(guī)范自己的行為，讓安全行為成為每一個人日常生產、生活習慣，滲透到一切方面、一切活動、一切時空過程中。在敖韓敖征這個特定的工作區(qū)域內，創(chuàng)建起一種共有的安全價值觀，以及一整套約定俗成的行為規(guī)范。并在這種氣氛的熏陶、誘導、感染下，促成操作者自覺地抵制違章蠻干行為的發(fā)生，把愛崗敬業(yè)、遵章守紀、按規(guī)程操作視為高尚的道德行為，把馬虎大意、三心二意及不按規(guī)定穿戴和使用勞保用品等視為丑的行為。在這樣一種安全文化的熏陶下，使安全責任“內化于心、固化于制、外化于行”。

本次活動將進一步加強各個方面的檢查，從行為規(guī)范、設備維護等多個方面著手;開展各類宣傳、培訓課程、演習，并通過安全知識競賽深化安全意識;最后我們還將有一次合理化建議收集，希望大家積極參與，使我們的安全管理工作真正落到實處。

安全工作的出發(fā)點和著眼點都是為了人的生命。而人作為安全生產的實踐主體，必須認真執(zhí)行安全生產的操作規(guī)程，從工作的每一分鐘入手，從點滴的安全入手，從每個安全月入手，最終實現一個個安全百天、安全千天，確保生產平穩(wěn)有序，企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

我們誰也不敢說會一輩子不出事故，但是我們應該有把握;低級的事故不出、可以防止的事故不出。公司一直堅持不懈，抓安全生產、進行安全意識培訓，進行引鉤吊具檢查、設備保養(yǎng)檢查、現場環(huán)境檢查、規(guī)范操作行為檢查，無不是對大家生命安全負責。但20xx年1~5月我們還是發(fā)生了3起安全事故，由于違規(guī)作業(yè)，機修班盛良洪被電擊事件、制造部俞雪根操作不當腳踏空摔倒事件、曾偉平從行車扶梯摔落事件，還發(fā)生多起安全隱患事故。一起事故的發(fā)生，對于企業(yè)來講，其損失是可以彌補的，可對于每一個家庭來講，卻是永遠無法彌補的一場災難。因此，在每一刻，我們都應該想想年邁的雙親需要你盡孝，賢惠的妻子需要你牽手人生，可愛的兒女需要你為他們擋風遮雨。我們沒理由不關注安全，我們沒理由不珍愛自己的生命，我們更沒理由把他人的生命當兒戲!讓我們人人都珍惜生活，愛護自我，牢固樹立“以安全為最高利益”的安全文化理念，將“讓安全成為一種習慣，讓習慣變的更安全”逐步成為現實。構建起“全員崇尚安全，人人關愛生命”的企業(yè)安全文化氛圍，實現“零缺陷、零事故、零傷害”使安全生產工作走上持續(xù)發(fā)展的良性軌道。

城管工作會議講話篇十四

同志們：

供銷合作社是聯結農民與市場的橋梁和紐帶，在社會主義新農村建設和搞活農村市場流通中發(fā)揮著極其重要的作用。市委、市政府歷來十分重視供銷合作社的改革與發(fā)展，去年專門召開了供銷合作社改革發(fā)展工作會議，就貫徹落實省委14號文件相關工作進行了認真研究，并下發(fā)了《關于深化改革推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的實施意見》，明確提出了我市供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的目標、任務和要求。會后，各區(qū)縣結合各自實際認真貫徹落實，各項工作取得了初步成效。20xx年，全市供銷系統(tǒng)實現經營總額4.2億元，匯總實現利潤175萬元，銷售化肥7.3萬噸，發(fā)展“兩社一會”139個，舉辦各類培訓60期，培訓人員2939人次，5項考核指標均超額完成省社下達的責任目標，榮獲全省供銷合作社系統(tǒng)考評一等獎，受到了省供銷社的表彰。為進一步總結經驗，分析形勢，研究促進供銷社改革發(fā)展的政策措施，加快推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”，市委、市政府決定召開這次會議。

剛才，邢副書記結合當前國內外經濟形勢和麗江實際作了十分重要的講話。邢副書記的講話，站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設社會主義新農村的高度，科學分析了當前供銷合作社工作面臨的新形勢，對今年和今后一個時期我市深化改革，推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”進行了全面部署，提出了明確要求。邢副書記的講話總攬全局，主題鮮明，思路清晰，既貫穿著科學發(fā)展的戰(zhàn)略思想以及中央、省委和市委對當前農村經濟社會發(fā)展和供銷合作社工作的要求，又充分體現了解放思想、開拓創(chuàng)新和求真務實的精神，具有很強的針對性和指導性。希望與會的每一位同志認真學習、深刻領會，并結合本地本部門本單位實際認真貫徹落實。

下面，我就貫徹落實邢副書記的重要講話精神，做好20xx年的各項工作講三點意見。

一、突出重點，發(fā)揮優(yōu)勢，努力提升為農服務的質量和水平。

供銷合作社系統(tǒng)要從全市經濟社會發(fā)展大局出發(fā)，找準著力點，努力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和社會主義新農村建設中提升為農服務的質量和水平。要緊緊圍繞建立健全農村現代流通體系，創(chuàng)新供銷合作社體制機制，用現代流通方式改造傳統(tǒng)網絡，加快建立適應市場經濟競爭要求，符合合作經濟原則，經濟效益和社會效益并重的新型供銷合作社組織，實現“二次創(chuàng)業(yè)”，使其真正成為農村現代流通的主導力量、農業(yè)社會化服務的骨干力量、農民專業(yè)合作的帶動力量，并實現供銷社又好又快發(fā)展。為此，要重點抓好以下幾個方面工作。

(一)強化服務，努力做好農業(yè)生產資料供應。當前農業(yè)生產特別是糧食生產形勢比較嚴峻，作為農資供應的主渠道，做好化肥、農藥等生產資料供應是供銷合作社系統(tǒng)的一項重要職能。今年，省供銷社下達我市的化肥銷售任務是7萬噸，各級各部門要認真落實保障化肥供應和穩(wěn)定價格的各項措施，統(tǒng)籌好農資調運、銷售、儲備和市場監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)的工作，保證農業(yè)生產對化肥、農藥、農地膜等物資的需要，并防止價格出現大的波動。要積極推進新型農用生產資料的推廣，大力推廣新型肥料、低毒高效農藥以及可降解農膜等新型農資商品;積極配合農業(yè)、科技等有關部門，大力推廣適合不同土壤結構和優(yōu)勢農產品種植的專用肥料和農藥;積極向廣大農民消費者宣傳、推介和指導使用新型農資產品，促進化肥、農藥的更新換代，為安全、綠色農產品的生產把好源頭關。同時，要加大農資連鎖配送力度，加快區(qū)域配送中心建設的步伐，盡力減少經營環(huán)節(jié)，努力降低經營成本，不斷提高服務質量和服務水平，確保淡季有儲備、旺季不脫銷，為農民提供質優(yōu)價廉的農資商品，有效地促進我市農業(yè)生產的穩(wěn)定發(fā)展和農民收入的持續(xù)增長。

(二)繼續(xù)抓好以“兩社一會”為主要形式的農村合作經濟組織發(fā)展。發(fā)展“兩社一會”，切實提高農民組織化程度，既是供銷合作社的一項基本職能，也是發(fā)展現代農業(yè)，實現小生產與大市場有效對接的重要舉措。要充分認識發(fā)展“兩社一會”對于促進優(yōu)勢資源開發(fā)、產業(yè)結構調整、搞活農村流通、促進農民增收等方面的作用，各級政府要千方百計地安排相應的專項配套資金，與省市安排的扶持資金形成合力。各級供銷合作社要抓住省市財政加大扶持力度的機遇，加快“兩社一會”發(fā)展步伐，確保完成今年發(fā)展“兩社一會”的目標任務。商務部門實施的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”要與供銷社實施的“鄉(xiāng)村流通工程”有機地結合起來，尤其要統(tǒng)籌好村級農資店、農家店與村級綜合服務社的發(fā)展，要繼續(xù)推進“一網多用”、“一店多能”，進一步落實在經營藥品、家電、電信、郵政、文化用品等方面的政策，加快標準化、規(guī)范化、制度化建設，提高建設質量。要在完善為農服務上下功夫，在提升服務功能上做文章，不斷提高經營服務水平。通過抓好“兩社一會”發(fā)展和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設，夯實供銷合作社為農服務的基礎，打牢供銷合作社發(fā)展的根基。今年省供銷社下達我市的“兩社一會”發(fā)展任務是90個，其中，農民專業(yè)合作社35個、各類協會4個，任務比較重，尤其是農民專業(yè)合作社的任務更重一些，大家要多下功夫，要注重數量與質量的統(tǒng)一，實實在在地抓，真心實意地做，讓廣大農民在發(fā)展中受教育、得實惠。

(三)加快建設農村現代流通服務網絡體系。供銷合作社系統(tǒng)要以搞活農村流通為重點，以滿足農業(yè)生產需求、提高為農服務質量為核心，以培養(yǎng)新型農民、實現助農增收為目標，切實做到替民解難、為民分憂、助農增收。市供銷合作社要加強指導，鞏固和提升華坪縣“四進村、五個有”和“鄉(xiāng)村流通工程”的試點成果，繼續(xù)按要求做好相關工作，并在有條件的地方積極推廣。相關部門要深入一線調查研究，加強指導和督促，大力支持“鄉(xiāng)村流通工程”建設。力爭通過五年的努力，建立和完善龍頭企業(yè)帶動、供銷社主導、多種經濟成分廣泛參與的農資經營、農產品購銷、農村日用消費品、再生資源回收利用、農村流通信息和農產品交易市場等六大網絡體系。到20xx年力爭全系統(tǒng)經營總收入完成6億元，實現利潤400萬元，90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有超市，70%的村委會有綜合服務社，80%和60%的農資、日用品分別實現連鎖配送，70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建或改建1個集貿市場。

各級各部門要特別重視農資配送中心、農村日用品配送中心以及農產品批發(fā)交易市場、農村集貿市場的改造或建設，逐步形成具有網絡連鎖配送，覆蓋“萬村千鄉(xiāng)”，城鄉(xiāng)互動的農村現代流通體系，切實解決農村農用物資和生活日用品“買難”、農副產品“賣難”問題，促使廣大農民在發(fā)展現代農業(yè)和參與市場競爭中實現增收致富。

(四)積極參與農業(yè)產業(yè)化經營。在農業(yè)產業(yè)化經營的生產、加工、銷售過程中，每一個環(huán)節(jié)供銷合作社都有參與的條件，每一個環(huán)節(jié)供銷合作社都有自身的優(yōu)勢，每一個環(huán)節(jié)都蘊涵著供銷合作社無限商機。各級供銷合作社要通過發(fā)動農民，依托當地的優(yōu)勢特色產業(yè)，創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社。要堅定不移地把參與農業(yè)產業(yè)化經營作為供銷合作社系統(tǒng)推進社會主義新農村建設和加快自身發(fā)展的切入點，加大系統(tǒng)內資源整合，通過利益連接把基層社、農村能人、生產大戶組織起來，在更大范圍、更寬領域、更多環(huán)節(jié)上參與農業(yè)產業(yè)化經營，促進農民增收和農業(yè)增效，推進新農村建設，實現自身發(fā)展壯大。

(五)加大鄉(xiāng)村流通實用人才的培養(yǎng)。要按照省委14號文件關于“鄉(xiāng)村流通工程”人才培訓的有關要求，加大農民經紀人培訓和農民、農村黨員以及農村婦女的培訓力度，聯合農業(yè)、勞動與社會保障、商務、人事、婦聯等有關部門，開展對農產品經紀人、專業(yè)合作社理事長、基層社負責人、農村能人、農村婦女、配送企業(yè)負責人的業(yè)務知識和專業(yè)技能培訓。今年要力爭超額完成省供銷社下達的2300人次培訓任務。通過抓好培訓工作，提高系統(tǒng)從業(yè)人員綜合素質和業(yè)務技能，培養(yǎng)造就一批農村新型實用人才，為供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”提供人才保障。

這里，我要特別強調，有關部門要進一步強化責任意識和項目意識，切實抓緊做好“新網工程”、“鄉(xiāng)村流通工程”建設項目的論證、篩選、儲備、申報工作，積極主動地做好項目的跟蹤、爭取工作。去年，我市供銷系統(tǒng)共爭取到國家和省的項目補助、項目貸款貼息和經費補助140多萬元，今年國家和省都加大了鄉(xiāng)村流通建設的扶持力度，要抓住機遇，通過政府和部門的共同努力，爭取國家和省里更多的資金支持。各區(qū)縣政府要積極支持供銷社做好項目爭取工作，并給供銷社安排一定的項目工作經費。

二、開拓創(chuàng)新，扎實工作，確保供銷社工作穩(wěn)步推進。

(一)開放辦社，加大合作聯合的力度。長期以來，供銷合作社存在著“合作社不合作，聯合社不聯合”的問題，在很大程度上制約了發(fā)展。一定要牢固樹立開放辦社的思想，積極“走出去”、“引進來”，加強與不同所有制、不同區(qū)域、不同行業(yè)的合作聯合，引進先進理念、管理、技術和資金，通過合作聯合推進農村現代流通服務體系建設，增強供銷合作社發(fā)展的活力和實力。要積極支持龍頭企業(yè)引進資金和項目，制定新的發(fā)展思路、選擇新的合作伙伴、啟動新的發(fā)展項目。要在培養(yǎng)鄉(xiāng)村流通實用人才方面，積極加強同人事、勞動保障、農業(yè)、商務、婦聯、民宗等部門的合作，整合資源，相互推動，形成上下結合、內外聯動格局。

(二)重視考察學習，切實加大培訓力度。要抓好各級供銷合作社領導干部的培訓，提高領導干部的能力和素質。為適應開放辦社需要，市供銷合作社要積極組織市社干部職工、區(qū)縣供銷社主任、重點企業(yè)負責人到省內外先進地區(qū)考察學習，以學習借鑒先進經驗，開闊視野，增強緊迫感和使命感，推動我市供銷合作事業(yè)的發(fā)展進步。要加強系統(tǒng)內的財務、統(tǒng)計等業(yè)務骨干培訓，提高干部職工業(yè)務技能和綜合素質。要抓好“鄉(xiāng)村流通工程”實用人才培訓，完善職業(yè)資格證書制度，培養(yǎng)和造就一批農村新型流通實用人才。

(三)積極扶持，加強協調溝通，合力推進供銷合作事業(yè)的發(fā)展。供銷合作社工作是農業(yè)農村工作的重要組成部分，離不開各級黨委、政府的領導和重視，離不開各有關部門的關心和支持。雖然近幾年我市供銷社企業(yè)連續(xù)實現盈利，去年全系統(tǒng)共實現利潤175萬元，但我們也要看到，除市公共汽車公司的盈利比較大以外，縣級企業(yè)和基層社大多數是微利，總體實力依然十分弱小，僅靠自身積累很難有大的發(fā)展?！班l(xiāng)村流通工程”建設的主戰(zhàn)場在各區(qū)縣，從20xx年起，市級財政將根據財力狀況逐年適當加大扶持力度，區(qū)縣政府更要積極調整財政支出結構，安排相應的專項資金加大對供銷社“二次創(chuàng)業(yè)”的扶持力度。供銷合作社要把自身的工作同黨委政府的中心工作統(tǒng)一起來，多匯報多爭取，同時，要加強與相關部門的協調溝通，努力爭取更多的支持和幫助，積極營造重視供銷社、關心供銷社、發(fā)展供銷社的好態(tài)勢、好氛圍、好環(huán)境。

(四)切實轉變工作作風，抓好供銷社自身建設。開創(chuàng)供銷合作事業(yè)，最根本的是把系統(tǒng)內部的創(chuàng)新活力激發(fā)出來，各級供銷社要始終保持解放思想、實事求是、與時俱進的精神狀態(tài)，大力營造團結干事和用心、用情、用力工作的濃厚氛圍。大力提倡愛崗敬業(yè)、開拓進取、艱苦奮斗的精神，充分調動廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，在為農服務中創(chuàng)造新的業(yè)績，在市場競爭中謀求新的發(fā)展。要按科學發(fā)展觀的要求，認真落實各項政策措施，真抓實干，勇于創(chuàng)新，做到先干不爭論、先試不議論、先做不評論，堅持在實踐中探索，在發(fā)展中規(guī)范。供銷合作社領導班子要帶頭深入基層、深入群眾、深入一線，做到決策在一線落實，問題在一線解決，創(chuàng)新在一線體現，成效在一線檢驗，真正形成上下一心、目標明確、行動統(tǒng)一、狠抓落實的良好工作格局。

三、加強領導，落實責任，確保供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”取得實效。

供銷合作社是黨委和政府聯系農民群眾的橋梁和紐帶，是促進農村經濟社會發(fā)展的一支重要力量，各級黨委、政府要進一步加強對供銷合作社工作的領導，各部門要明確職責，密切配合，支持供銷合作社系統(tǒng)改革創(chuàng)新，促進供銷合作事業(yè)健康發(fā)展。

各區(qū)縣黨委政府重視供銷合作社工作，要樹立支持供銷合作社發(fā)展就是服務“三農”的觀念，營造支持供銷社工作的氛圍，支持供銷社通過改革創(chuàng)新走出困境、健康發(fā)展，支持供銷社充分發(fā)揮服務“三農”的作用。要加大對省委14號文件以及市委22號文件的貫徹落實和督促檢查的力度。根據省級要求，要全面落實各縣區(qū)“五個有”的工作目標，即：區(qū)縣要以黨委政府名義召開一次供銷社工作會議，在重視支持上有新突破;出臺一個貫徹落實省委14號文件和市委22號文件的實施意見，在落實上有新突破;制定一個“鄉(xiāng)村流通工程”總體發(fā)展規(guī)劃，在目標任務上有新突破;確定一批“鄉(xiāng)村流通工程”項目示范點，在亮點上有新突破;建立健全一套“鄉(xiāng)村流通工程”工作機制，在機制創(chuàng)新上有新突破。做到以規(guī)劃促進度、以項目帶龍頭、以管理促發(fā)展，扎實有效地推進工作。按省里的要求，各縣區(qū)召開供銷社工作會議和出臺實施意見兩項工作必須5月底以前完成。對沒有按期完成的，市政府將按有關規(guī)定進行問責。

市供銷合作社要牽頭做好“鄉(xiāng)村流通工程”建設五年規(guī)劃的編制工作，確保我市農村流通服務體系建設規(guī)范有序進行。規(guī)劃要突出重點，統(tǒng)籌兼顧并努力打破行政區(qū)劃，按經濟區(qū)域進行網點布局，按商品流量和人群分布，合理確定網點的數量及規(guī)模。全市的規(guī)劃要求在上半年完成。各區(qū)縣也應高度重視五年規(guī)劃的編制工作，按要求如期完成。

最后，對這次會議的貫徹落實提一點要求。會議結束后，區(qū)縣政府的分管領導要迅速將會議精神向黨委政府班子作一次匯報，盡快召開供銷社工作會議和出臺實施意見，還沒有成立領導小組和建立聯席會議制度的要盡快成立;市直相關部門參會的負責同志也要及時向本部門的主要領導匯報好會議精神，結合各自部門的職責研究措施，落實責任;市區(qū)縣供銷社要將會議精神傳達到全體職工，認真學習和深刻領會，研究貫徹落實的具體措施，牽頭做好有關工作，抓好落實，務求實效。

20xx年是貫徹落實省委省政府和市委市政府關于深化改革，推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”安排部署的關鍵一年。讓我們在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，上下齊心，和衷共濟，求真務實，開拓創(chuàng)新，認真落實好這次會議部署的各項工作，為開創(chuàng)我市供銷合作事業(yè)新局面，扎實推進我市社會主義新農村建設作出更大貢獻。

城管工作會議講話篇十五

近年來，柳州市圍繞構建現代職業(yè)教育體系，政府主導、加強統(tǒng)籌，深化產教融合、校企合作，努力培養(yǎng)高素質勞動者和技能型人才，走出一條“園區(qū)互融、合作共贏，城鄉(xiāng)一體、協調發(fā)展”的職業(yè)教育發(fā)展路子，初步形成了規(guī)模適宜、布局合理、特色鮮明的職業(yè)教育發(fā)展新格局。職業(yè)教育發(fā)展成為全市產業(yè)升級轉型的“催化劑”、園區(qū)建設的“服務器”和“三農”發(fā)展的“加速器”。我們的主要做法是：

一、制定規(guī)劃、政策支持，為職業(yè)教育發(fā)展提供良好政策環(huán)境。

我市始終堅持職業(yè)教育發(fā)展“優(yōu)先規(guī)劃安排、優(yōu)先經費保障、優(yōu)先深化改革”的“三優(yōu)先原則”。在實施首輪職教攻堅后，市政府出臺了《職業(yè)教育服務柳州新發(fā)展行動計劃(20xx-20xx年)》等政策文件，把發(fā)展職業(yè)教育納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，通過實施千億元產業(yè)緊缺人才培養(yǎng)工程、職業(yè)教育服務能力提升工程、教師隊伍建設工程、職業(yè)教育惠民工程等四大工程，充分發(fā)揮職業(yè)教育在經濟社會發(fā)展中的基礎性、全局性、先導性作用。嚴格執(zhí)行“城市教育費附加、地方教育附加安排用于職業(yè)教育的比例不得低于30%(20xx-20xx年為50%，20xx-20xx年為40%)，農村稅費改革專項轉移支付補助資金用于教育部分中，用于職業(yè)教育的比例不得低于10%”的規(guī)定。近年來，每年安排用于職業(yè)教育的經費均超過2億元，為職業(yè)教育的發(fā)展提供了強大的經費保障。同時，將職業(yè)教育師資引進納入全市人才戰(zhàn)略同步給予保障，對從市外引進的具有正高級職稱的教師、副高級職稱以上的“雙師型”教師、博士和具有高級技師專業(yè)技術職務的學科帶頭人，并與學校簽訂5年以上合同的，市政府給予學校20萬元人才住房和安家補助獎勵，引進的本人在家屬安置、子女就學等方面享受柳州市引進人才的各項優(yōu)惠待遇。

二、園區(qū)互融、合作共贏，探索職教園區(qū)建設發(fā)展新模式。

為統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育，我市于20xx年啟動建設職教園區(qū)。目前，園區(qū)已完成一期建設，總投資28億多元，征地5236畝，已有市一職校、二職校、柳州鐵道職業(yè)技術學院和柳州城市職業(yè)學院等4所院校入駐辦學，目前園區(qū)有在校生2.5萬余人。我市按照職教園區(qū)建設和工業(yè)園區(qū)建設同步推進，“城?；ト?、資源共享;園校互融、校企共建”的建設思路，以職業(yè)教育園區(qū)為平臺，穩(wěn)步開展中高職辦學體制銜接、校企一體化合作辦學改革試點，初步形成了具有柳州特色的職業(yè)教育發(fā)展模式。20xx年以來，累計投入6000多萬元集中建設了“汽車零部件精密制造教學工廠”等10個“開放共享、服務生產、工學結合”的大型公共實訓基地。每年為企業(yè)員工開展的專項培訓超過2萬人次?！吧掀ㄓ梦辶鈱汄E基地”等多家企業(yè)大量生產一線的員工，就來自我市職教園區(qū)培養(yǎng)的畢業(yè)生和培訓學員。目前，正加快推進柳州職業(yè)技術學院機電分院和廣西機械高級技工學校新校區(qū)的建設。屆時，職教園區(qū)的全日制辦學規(guī)模將達到近5萬人。

三、依托產業(yè)，合作辦學，推進職業(yè)教育產教融合深入開展。

我們堅持職業(yè)院校辦學定位、專業(yè)布局與服務柳州支柱產業(yè)發(fā)展相結合，統(tǒng)籌、引導職業(yè)院校依托產業(yè)科學設置專業(yè)，推進產業(yè)融合。重點打造加工制造、交通運輸、信息技術和能源類4大核心專業(yè)群，集中建設汽車制造與檢修、機械制造技術、數控技術應用以及機電技術應用等8個重點專業(yè)，積極發(fā)展旅游服務和文化藝術類2大優(yōu)勢專業(yè)群，適當發(fā)展農牧漁業(yè)類專業(yè)群，努力建設與柳州產業(yè)分布形態(tài)相一致的專業(yè)分布新格局。作為廣西柳州汽車城和先進制造業(yè)基地，我市建立了較為完善的、涵蓋整個汽車產業(yè)鏈、中高職本科相互銜接的職業(yè)教育專業(yè)體系。目前，全市汽車、機械類專業(yè)學生占在校生的70%以上。汽車類專業(yè)已成為柳州職業(yè)教育的第一品牌。同時，堅持把“產教融合”、“校企合作”作為柳州職業(yè)教育改革發(fā)展的重要抓手，積極推進校企一體化合作辦學。全市校企合作的生產性實訓基地年產值達5000多萬元。

四、城鄉(xiāng)一體、協調發(fā)展，提升職業(yè)教育服務“三農”水平。

我市堅持面向“三農”發(fā)展職業(yè)教育，加大市縣統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)合作辦學力度，堅持將發(fā)展職業(yè)教育作為新型城鎮(zhèn)化建設和農村勞動力轉移的重要途徑，每年開展的各類技能培訓和勞動力轉移培訓超過3萬人次。通過實施職業(yè)院?！肮芾硐锣l(xiāng)、設備下鄉(xiāng)、師資下鄉(xiāng)、課程下鄉(xiāng)”四下鄉(xiāng)工程，鼓勵城市優(yōu)質職校和縣級職校建立合作關系，以“基地培養(yǎng)+企業(yè)培訓”的模式，每年幫助縣級職校培養(yǎng)專業(yè)骨干師資，合作開展社會培訓等，城鄉(xiāng)一體有效推進。同時，安排專項資金扶持縣級職業(yè)學校加快發(fā)展，20xx年以來安排用于縣級職校發(fā)展的專項經費超過500萬元;每年還通過“微項目”的形式支持縣域農科培訓示范基地建設，充分發(fā)揮職業(yè)教育扶貧開發(fā)的功能，支持當地特色農業(yè)建設和農產品開發(fā)。目前，各縣級職校均與城市職校建立了合作辦學關系，有效探索職業(yè)教育帶動少數民族地區(qū)經濟發(fā)展的新路子。

五、搭建平臺、協同發(fā)展，構建柳州“大職教”發(fā)展格局。

我們通過搭建三大平臺，統(tǒng)籌推進職業(yè)教育的開放合作，努力構建本市“大職教”的發(fā)展格局。搭建柳州職業(yè)院校間合作發(fā)展平臺，由在柳州的高職院校、獨立學院及縣級職教中心共同組成“柳州市職業(yè)院校校長協作會”，建立了職業(yè)院校定期協商和合作交流機制，努力實現柳州職業(yè)院校攜手共進，共謀發(fā)展的良好格局。搭建全市職業(yè)院?？蒲衅脚_。按照集中力量、共建共享的思路，從我市相關職業(yè)院校中選派專門人才，充實到柳州市職業(yè)教育研究所，進一步加強我市職業(yè)教育整體科研實力，努力將柳州市職業(yè)教育研究所打造為全市職業(yè)教育科研和智囊平臺。搭建全市職業(yè)教育信息化公共服務平臺。充分利用職教園區(qū)資源優(yōu)勢，整合入駐院校信息化平臺資源，引入市場競爭機制，搭建職教園區(qū)信息化公共服務平臺，充分發(fā)揮信息化在提升園區(qū)管理水平和服務能力方面的重要基礎作用，以信息化推進我市職業(yè)教育的現代化。

六、擴大規(guī)模、提升質量，形成柳州職業(yè)教育品牌效應。

通過政府主導、加強統(tǒng)籌，全市職業(yè)教育規(guī)模和質量都得到了較大提升。目前，全市共有各級各類職業(yè)院校29所，在校生近8萬人。其中高職院校4所(區(qū)屬1所)，在校生3萬多人;中職和技工學校25所(區(qū)屬8所)，在校生4萬多人。柳州是廣西擁有市屬高職院校最多的城市。其中，柳州職業(yè)技術學院為國家級示范性高職院校，柳州鐵道職業(yè)技術學院和廣西生態(tài)工程職業(yè)技術學院為廣西首批特色高校。25所中職學校中，6所(含區(qū)屬)為國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校。職業(yè)院校的畢業(yè)生初次就業(yè)率達到95%以上。國務院副劉延東、教育部副部長魯昕曾到柳州視察職業(yè)教育。柳州市政府作為全國唯一的地市級政府代表在20xx年全國職業(yè)教育工作會議上作了經驗介紹。

盡管我市職業(yè)教育的發(fā)展取得了一定成就，但也存在一些問題和困難，主要表現在：一是縣域職業(yè)教育面臨發(fā)展困境。由于縣級職校的專業(yè)師資和實訓條件非常有限，與市場對接、服務產業(yè)發(fā)展的能力不強，因此生源逐年減少，辦學難以為繼。二是中職招生面臨很大困難。近幾年，初中畢業(yè)生生源總量在下降，而社會的普高熱從上到下并沒有降溫，普通高中無論是學校數量還是招生規(guī)模都在不斷地擴大，進入高中的門檻越來越低，這使得本來就先天不足的職教更是步履艱難。三是產教融合、校企合作深度不夠。部分企業(yè)對校企合作的愿望不強，動力不足。四是專業(yè)布局和結構有待優(yōu)化。我市職業(yè)院校的專業(yè)設置和地方產業(yè)未能很好對接，畢業(yè)生在數量和結構上都無法滿足柳州產業(yè)發(fā)展的需要。專業(yè)的同質化程度較高。五是職業(yè)教育國際化程度不高。

下一步，我們將借全國、全區(qū)職業(yè)教育工作大會召開的東風，以在全區(qū)率先建成現代職業(yè)教育體系為目標，以提升職業(yè)院校辦學水平和提高技術技能人才培養(yǎng)質量為重點，深入推動我市職業(yè)教育關鍵領域的改革、創(chuàng)新與發(fā)展，加快我市職業(yè)教育國際化進程，形成“學技術到柳州，好就業(yè)在柳州”的強大輻射力，努力打造柳州職業(yè)教育升級版。

一是提升柳州職業(yè)教育園區(qū)建設水平。進一步創(chuàng)新體制機制，完善職教園區(qū)的建設和管理，重點在內涵發(fā)展和質量建設上下功夫，加快實現職教園區(qū)功能集約共享，進一步拓展校企合作、產教融合平臺，努力將職教園區(qū)建設成為全市職業(yè)教育改革發(fā)展的示范窗口和構建現代職業(yè)教育體系的重要載體，成為全區(qū)職業(yè)教育產教融合的典范。

二是推進我市職業(yè)教育關鍵領域改革創(chuàng)新。著手組建廣西汽車產業(yè)職業(yè)教育集團，按照“產教深度融合、校企緊密合作”的發(fā)展思路，推進廣西柳州汽車城汽車產業(yè)龍頭企業(yè)與職業(yè)教育骨干院校專業(yè)群有機銜接，在專業(yè)規(guī)劃、課程開發(fā)、實訓基地建設、師資隊伍培養(yǎng)等方面實現深度合作，形成產教對話機制和協作機制，實現產業(yè)鏈與專業(yè)鏈的無縫對接。

三是加快柳州職業(yè)教育國際化進程。圍繞“提升職業(yè)教育水平，加快探索發(fā)展國際化職業(yè)教育”這一目標，研究制定《柳州市職業(yè)教育國際化發(fā)展行動計劃(20xx-20xx年)》，學習借鑒德國等發(fā)達國家職業(yè)教育發(fā)展成功經驗，努力構建與國際接軌的職業(yè)資格認證和技術技能人才培養(yǎng)培訓體系，更好地助推柳州企業(yè)參與國際競爭。

經濟越發(fā)展，社會越進步，越需要高質量的職業(yè)教育。展望未來，我們將緊緊圍繞新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需求，加快推進國家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)建設，努力把柳州建設成為我國職業(yè)教育示范市和西南一流的、最大的職業(yè)教育基地。

城管工作會議講話篇十六

同志們：

今天，我們在這里召開全縣農村工作會議，主要任務是總結20xx年全縣農業(yè)農村工作，分析當前農業(yè)農村工作面臨的問題和困難，部署安排20xx年全縣農業(yè)農村工作。待會，楊書記還要作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講兩點意見。

一、20xx年農業(yè)農村工作回顧。

過去一年，我們認真貫徹落實中央和全省農村工作會議精神，大力實施“三縣一地”經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“四化四縣”農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農業(yè)，加快發(fā)展特色現代農業(yè)，著力完善農村基礎設施建設，切實加強基本民生事業(yè)建設，穩(wěn)步提升農村居民收入水平，全縣“三農”工作取得了可喜成績，主要體現在八個方面：

(一)農業(yè)經濟逆勢而上取得新突破。在經濟下行壓力加大影響下，我縣農林牧漁業(yè)(含農墾)總產值突破百億大關，達100.49億元，同比增長6.08%，農林牧漁增加值66.83億元，同比增長6.77%，農村常住居民人均可支配收入11715元，同比增長9.6%。圓滿完成農業(yè)農村“”發(fā)展目標任務。

(二)農業(yè)農村基礎設施建設有新進展。一是加強農田水利設施建設。投入4.68億元，建設13個重點水利項目，全縣新增、恢復節(jié)水灌溉面積1.52萬畝，改善灌溉面積2.17萬畝，新增節(jié)水能力300.1萬立方米，治理水土流失面積19.74平方公里，供水受益人口4.4萬人。水利灌溉有效面積達27.9萬畝，農業(yè)灌溉用水系數從原來的0.55提高到0.56，城鄉(xiāng)自來水普及率達74%。二是不斷完善農村基礎設施建設。投入1356.64萬元，建成農村安全飲水項目11宗，受益人口1.24萬人;新建農村公路152公里，打通農村公路“最后一公里”，實現所有自然村通水泥硬化路。完成3個貧困村整村推進扶貧項目;新建和鞏固5個風情小鎮(zhèn)及三條“美麗鄉(xiāng)村帶”48個美麗鄉(xiāng)村，建成侯臣美麗鄉(xiāng)村，榮獲“中國美麗鄉(xiāng)村建設示范縣”。光網覆蓋所有行政村，率先全省建成“全光網縣”。三是啟動永瑞國家現代熱帶農業(yè)公園建設，打造現代農業(yè)發(fā)展新名片。四是加大農村環(huán)境衛(wèi)生整治力度。完善環(huán)衛(wèi)基礎設施配套，投入近億元，完成6座垃圾中轉站，12座垃圾收集站建設，建成1000座農村無害化衛(wèi)生戶廁，創(chuàng)建7個省級衛(wèi)生村。垃圾屋覆蓋全縣自然村，每500人配備一名保潔員，實行村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理，村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。

(三)特色品牌農業(yè)建設取得新發(fā)展。一是加大種植結構調整力度，全縣熱帶作物及水果種植面積達68.46萬畝，其中熱帶水果21萬畝，新增種植5000畝，產量達22.8萬噸;熱帶作物47.46萬畝，新增種植6000畝，產量達4.32萬噸。二是積極推進商標富農工程，新注冊農業(yè)商標103件，新增省著名商標4件。全縣累計有農業(yè)商標929件，其中馳名商標1件，著名商標23件，國際商標2件,地理標志證明商標2件。成為全省特色農產品品牌最多的市縣。三是充分發(fā)揮福橙研究所和福山咖啡研究所、無籽蜜柚研究所的作用，加強澄邁福橙、無籽蜜柚、福山咖啡生產技術研究，提高農民生產技術水平。四是加快推進“互聯網+農業(yè)”產業(yè)發(fā)展。啟動福山互聯網農業(yè)小鎮(zhèn)建設，發(fā)展農產品電商326家，全縣電商實現全年線上線下銷售額6.3億元，同比增長3.5倍。

(四)農產品質量安全監(jiān)管水平再上新臺階。一是加強農產品有標識可追溯體系建設，88%農產品做到有標識可追溯，比去年提高3個百分點。二是加強農藥“一卡通”經營超市監(jiān)管，確保農業(yè)投入品安全。三是建成澄邁縣農產品檢測站，在12個大田洋設立了田頭綜合服務站，開展農資配送、種植規(guī)劃、技術指導、技術培訓、農產品摘前質量安全檢測等服務，提高了農產品質量安全監(jiān)管檢測水平。四是畜牧產品實行“一證一標一單”管理，重大動物疫病連續(xù)20xx年零發(fā)生。全縣瓜果菜、水產品檢測合格率達99%以上，畜牧產品合格率達100%，榮獲“國家農產品質量安全縣”稱號。

(五)農業(yè)產業(yè)化水平得到新提升。投入1395萬元，推進潘村洋、孔水洋等菜田改造項目建設，改善菜田面積6500畝。投入3849萬元，實施生豬標準養(yǎng)殖場、健康養(yǎng)殖項目、“菜籃子”畜產品項目、海南名牌農產品標準化項目建設。安排貸款貼息及獎補資金968.22萬元，撬動小額貸款2.6億元，扶持農戶擴大生產經營，促進農業(yè)結構調整，推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。全縣累計成立農民專業(yè)合作社905家，培育省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)16家，龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社成為農業(yè)產業(yè)化生產、促進農民增收的重要力量。

(六)農業(yè)國際化建設取得新成績。一是依托澄邁優(yōu)勢資源，搶抓“一帶一路”機遇，推進農產品出口外銷，目前，我縣瓜菜已經實現直供港澳、中亞五國，水產品出口歐盟、美日韓等國。澄邁福橙、無核荔枝正爭取打入歐美市場。二是澳洲活牛進口項目進展順利。該項目在我縣落戶，將推進我縣屠宰業(yè)和商貿業(yè)發(fā)展。三是獲批海峽兩岸農業(yè)合作試驗區(qū)澄邁示范基地，瓊臺農業(yè)交流合作邁出新步伐。四是實施國家首批良好農業(yè)規(guī)范(gap)示范縣創(chuàng)建項目。爭取用三年時間培育20家gap認證農業(yè)企業(yè)(其中，種植業(yè)12家、畜禽養(yǎng)殖業(yè)6家、水產養(yǎng)殖業(yè)2家)，以gap認證為手段，把澄邁打造成為中國海南一個符合全球良好農業(yè)操作規(guī)范的、與國際接軌的地方品牌群，真正實現澄邁農業(yè)沖出亞洲、走向世界的國際化目標。

(七)全面深化農村改革工作邁出新步伐。一是穩(wěn)步推進農村土地承包經營權確權登記工作。在全縣10個鎮(zhèn)的154個行政村開展農村土地承包經營權確權登記測量，共測量土地面積59.5萬畝，占國土“二調”面積的77.9%，土地測量率居全省前五位。二是深入推進農村金融改革試點工作，建成163家農村金融服務站，不斷提升金融服務“三農”發(fā)展的能力和水平。

(八)農村基本民生事業(yè)建設取得新進步。一是創(chuàng)建省級規(guī)范化學校4所，縣級規(guī)范化學校32所、縣級標準化學校30所;新建公辦幼兒園8所，增加學位2880個;二是投入1280萬元，對4家鎮(zhèn)衛(wèi)生院、5個村衛(wèi)生室進行標準化改造。三是建成50個農村大舞臺和50個農村籃(排)球場，火山巖古村落群申遺工作穩(wěn)步推進，美榔村等9個中國傳統(tǒng)村落列入第三批省級文物保護單位，被評為“全國文化建設先進縣”。四是新農合參合率99.5%，新農保參保率96.5%。金江鎮(zhèn)黃竹村老年人日間照料中心等14個農村幸福院建成投入使用。五是投入1070萬元，實施扶貧基礎設施項目39個，解決了5085戶24775人交通難問題、300戶1400人飲水難問題、60戶350人安全生產難和照明難問題、213戶1078人文化生活等實際問題;實施精準扶貧，減少貧困人口3918人。

在肯定成績的同時，我們要清醒地看到，我縣農業(yè)農村工作仍然存在一些突出困難和問題：一是農業(yè)農村基礎設施建設和管理水平仍然較低，防災抗災能力不強。二是農業(yè)產業(yè)化程度不高，農業(yè)發(fā)展受市場價格波動影響大。三是特色農業(yè)規(guī)模較小，農產品深加工層級淺，帶動農民增收能力不足。四是農業(yè)科技人才短缺，農業(yè)技術的研究推廣程度不高。五是土地撂荒情況較為突出，大片土地常年閑置，造成土地資源浪費。六是村鎮(zhèn)規(guī)劃水平較低，農村“臟亂差”問題突出，人居環(huán)境亟需改善等等。各鎮(zhèn)、各部門一定要認清形勢，深入研究，采取有效措施加以解決。

二、20xx年“三農”工作安排。

今年全縣農業(yè)農村工作的總體要求和目標任務是：全面貫徹落實黨的、xx屆歷次全會精神和中央、全省農村工作會議精神，堅持把“三農”工作擺在突出位置，加快推進農業(yè)“四化四縣”建設，以創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領，以特色品牌農業(yè)為抓手，以促進農民增收為核心，以推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為目標，積極穩(wěn)妥推進農村改革，扶貧攻堅，加快推進農業(yè)轉方式、調結構、樹品牌、促融合，努力走出一條具有澄邁特色的農業(yè)現代化發(fā)展路子，讓農業(yè)強起來，讓農民富起來，讓農村美起來。力爭全年完成農業(yè)總產值107.5億元，增長7%;農民人均可支配收入達到12910元，增長10.2%，確保6523人脫貧與鞏固提升。

圍繞以上任務和目標，重點抓好以下三方面工作：

(一)發(fā)揮資源優(yōu)勢，著力在加快農業(yè)發(fā)展上下功夫。

一是全力推進生態(tài)循環(huán)農業(yè)工程建設。探索符合澄邁縣情的生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式，努力實現我縣農業(yè)資源高效合理利用、生產過程生態(tài)環(huán)保、農產品安全優(yōu)質、鄉(xiāng)村美麗宜居的現代農業(yè)形態(tài)，促進農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展。

二是加快冬季瓜菜基地建設。整合支農項目資金，結合美麗鄉(xiāng)村建設，實施大茂洋等菜田改造項目，確保完成冬季瓜菜種植面積37萬畝，產量80萬噸以上。

三是抓好“菜籃子”工程建設。嚴格實行“菜籃子”工程縣長負責制，落實建設規(guī)劃，繼續(xù)抓好6000畝常年瓜菜生產基地建設，推進“菜籃子”生產基地認定工作。加強瓜菜、生豬、水產等農產品監(jiān)測預警，完善部門聯動機制，加大監(jiān)管力度，確?！安嘶@子”產品生產穩(wěn)定，價格合理。

四是提高農產品質量安全水平。充分發(fā)揮農產品檢測站和田頭綜合服務站作用，提高農產品檢測能力和水平，抓好農藥一卡通維護工作，推進農產品3g溯源系統(tǒng)建設，確保全縣瓜果菜、水產品檢測合格率達99%以上，畜牧產品合格率達100%。

五是加快發(fā)展農產品加工業(yè)。支持大富瓊脂加工廠、翔泰漁業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)做大做強，壯大水產品加工業(yè)，提高產品附加值。推進澄邁咖啡初級加工廠、澳洲活牛進口項目落地建設，提高畜牧產品加工水平和畜產品管理水平。爭取省品牌林業(yè)100萬元扶持資金，扶持4家省級經濟示范基地，建設辣木、沉香種植和精深加工示范基地，發(fā)展養(yǎng)殖、花卉等林下經濟面積5萬畝。

六是加快“無疫區(qū)”建設。進一步夯實“無疫區(qū)”建設基礎，加快推進畜禽規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖，抓好藻花香豬養(yǎng)殖園，白蓮鵝生態(tài)養(yǎng)殖示范園建設，擴大福牛配種點及示范點。加強動物病疫防控，落實動物防控屬地責任，開展春秋重大動物疫病防控，確保重大動物疫病零發(fā)生。

七是加快特色品牌農業(yè)發(fā)展。落實強農惠農富農政策，安排財政資金500萬元用于農民小額貸款貼息，支持發(fā)展特色品牌農業(yè)。打造金江、瑞溪福牛養(yǎng)殖區(qū)，永發(fā)魚鴨混養(yǎng)養(yǎng)殖區(qū)，加樂黑豬、文儒山寮雞養(yǎng)殖區(qū)，仁興、中興蜜蜂飼養(yǎng)區(qū)等四大特色產業(yè)養(yǎng)殖區(qū)，壯大福山咖啡、澄邁福橙、橋頭地瓜、澄邁福牛、冬季瓜菜、無核荔枝、文儒山寮雞、白蓮鵝等品牌農業(yè)，推進福橙種植示范園、福山咖啡種植示范園等優(yōu)勢農產品基地建設。持續(xù)推進商標富農工程，力爭注冊農業(yè)品牌50個以上，認定1-3件中國馳名商標，加大品牌保護力度，維護我縣農業(yè)品牌聲譽。

八是加強農業(yè)基礎設施建設。以縣重點小農水庫、農村飲水、高效節(jié)水灌溉等工程為重點，計劃投入2億元，實施罐區(qū)配套建設和節(jié)水改造工程6宗，加強水土保持生態(tài)建設，有效治理水土流失面積10平方公里。加快推進永瑞國家現代熱帶農業(yè)公園和海峽兩岸農業(yè)合作試驗區(qū)澄邁示范基地建設。

九是研究出臺盤活撂荒土地的相關辦法措施，力爭在短期內杜絕丟耕撂荒土地的現象。今年，選擇一個撂荒情況比較突出的鎮(zhèn)或田洋作為先行試點，然后在全縣逐步推進，全面鋪開。

(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力在促進農民增收上下功夫。

澄邁能否與全國、全省同步乃至提前實現全面建成小康社會目標，關鍵在于農村的協調加快發(fā)展。各鎮(zhèn)、各部門要切實增強工作緊迫感和責任感，特別是南部的幾個鎮(zhèn)要加快步伐，著力在基礎設施建設、改善人居環(huán)境、促進農民增收等方面出實招，因地制宜抓好農業(yè)發(fā)展和農村建設，推動全縣農村同步奔小康。

一是加強農村人居環(huán)境整治。不斷改善農村生活環(huán)境。完成改造農村危房2500戶，建成30個農村大舞臺，50個農村籃(排)球場和20個農村全民健身設施。計劃建設58個文明生態(tài)村，其中新建48個，鞏固提高10個。不斷改善農村衛(wèi)生環(huán)境。以美麗鄉(xiāng)村建設為切入點，加大農村衛(wèi)生環(huán)境“臟亂差”整治力度，重點在生活垃圾收集、生活污水排放、人畜糞便處理等突出問題上下功夫。各鎮(zhèn)、各相關部門要發(fā)揮首創(chuàng)精神，探索適合我縣農村垃圾處理和日常保潔的新模式。

二是大力推進美麗鄉(xiāng)村建設。整合涉農及利用各方面資金，做精做美三條“美麗鄉(xiāng)村帶”及按照省政府要求，啟動實施《海南省美麗鄉(xiāng)村建設五年行動計劃》全縣71個美麗鄉(xiāng)村建設工作。

三是加強村鎮(zhèn)基礎設施建設。投資1600萬元建設農村飲水安全工程，解決農村居民安全飲水問題。新建農村公路60公里，推動文儒至仁興公路建成通車，開工建設仁興至加籠坪公路、三福公路至花場灣公路等一批農村公路，新開通美亭至永發(fā)公交線路，加快城鄉(xiāng)公交一體化。

四是千方百計促進農民增收。繼續(xù)實施橡膠檳榔富民、特色農業(yè)富民、商標富民、打工經濟富民等四個富民工程。著力培育新型職業(yè)農民、專業(yè)大戶、家庭農場以及農村致富帶頭人，穩(wěn)步增加經營性收入。加大保安、酒店服務員、咖啡師、高爾夫球童等行業(yè)的人才培訓和勞務輸出力度，確保農村勞動力轉移就業(yè)5000人，進一步增加工資性收入。認真落實惠民富民政策，抓好國家種糧補貼，農機購置補貼、良種補貼等各項惠農補貼發(fā)放，強化補貼資金監(jiān)管，多渠道增加轉移性收入。此外，積極推動土地流轉和規(guī)模經營，鼓勵農民以土地、勞力等多種形式參股、入股，多方增加農民財產性收入。

五是著力提升城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。繼續(xù)實施“全面改薄工程”，做好迎接教育部對我縣義務教育均衡發(fā)展評估驗收的各項工作，基本實現縣域義務教育均衡發(fā)展。開展“一鎮(zhèn)一演”及文化下鄉(xiāng)，廣泛開展全民健身運動。完善縣、鎮(zhèn)、村三級基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，推行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，提高鎮(zhèn)村衛(wèi)生院醫(yī)療服務能力。實施法制扶貧，為困難群眾和農民工提供法律援助。

(三)深化農業(yè)農村改革，著力激發(fā)農業(yè)農村創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Α?/p>

一是繼續(xù)推進農墾改革。推進農墾體制、管理、經濟“三融入”進程，促進農場和地方和諧發(fā)展。做好農墾系統(tǒng)退休人員養(yǎng)老保障工作，積極爭取省政府對農墾企業(yè)養(yǎng)老保險基金調劑補助，多方籌資解決農墾企業(yè)養(yǎng)老保險基金缺口問題。二是全面推進集體林權制度改革。爭取出臺配套改革政策，推進林權有序流轉。三是深化農村土地流轉改革。加快推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作，確保20xx年底全面完成確權登記頒證任務。穩(wěn)步推進土地承包經營權依法自愿有償流轉，建設農村土地流轉服務中心，加強農村土地承包仲裁服務，支持多種形式的農業(yè)適度規(guī)模經營。四是抓好農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。加強對農業(yè)龍頭企業(yè)的認證、監(jiān)測，支持龍頭企業(yè)通過兼并、重組等方式做大做強，提升其對農業(yè)產業(yè)化的帶動能力。繼續(xù)創(chuàng)新龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社聯結農戶機制，集中力量扶持大型龍頭企業(yè)，加強合作社監(jiān)管，促進合作社產業(yè)化經營,推動農村經濟發(fā)展。

(四)落實好扶貧工作措施，確保完成脫貧攻堅目標任務。

按照全縣扶貧開發(fā)工作暨扶貧研討會議的部署和要求，我縣要在20xx年底，完成縣“十三五”規(guī)劃部署當中15個整村推進村以及7180個貧困人口的脫貧攻堅任務。各鎮(zhèn)、各單位要用活、用好我縣脫貧攻堅“十項措施”，切實在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效，確保如期完成今年脫貧攻堅工作的目標任務。

同志們，20xx年是“十三五”開局之年，也是脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵一年，全面深化農村改革，加快現代農業(yè)發(fā)展步伐，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面建成小康社會，任務艱巨，使命光榮，讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，凝心聚力，深化改革，扎實工作，不斷開創(chuàng)“三農”工作發(fā)展新局面，為我縣經濟社會全面加快發(fā)展作出新的貢獻。

城管工作會議講話篇十七

同志們：

縣委、縣政府召開的這次全縣人口和計劃生育工作會議，主要是貫徹落實省、市計生工作會議精神，全面總結人口計生工作，部署安排今年的各項任務，動員全縣各級各部門進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，明確目標，迎難而上，不斷提升人口計生工作水平，為全縣經濟社會持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。剛才，同志作了很好的工作報告，會議通報了目標責任書執(zhí)行情況和穩(wěn)定低生育水平考核結果，我代表縣政府與各鎮(zhèn)、社區(qū)簽訂了黨政線計生目標責任書。這些，我完全同意，希望大家結合實際，抓好落實。

一、要認清形勢，切實將計生這根弦越繃越緊。

人口問題是我國最大的國情，是影響經濟、社會、資源、環(huán)境協調發(fā)展的關鍵性因素。全縣上下緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平目標，嚴格落實“一法五規(guī)”，狠抓質量指標管理，不斷強化宣傳教育，認真落實扶助政策，扎實推進綜合改革，圓滿完成了年度各項目標任務，人口計生工作取得了顯著成績。全縣出生人口政策符合率98%，人口出生率7.9‰，自增率3.9‰，各項質量指標均在控制范圍之內，獲得全省誠信計生示范縣、全市人口和計劃生育目標責任完成獎等多項榮譽。這些成績的取得，是全縣各級各部門特別是計生部門廣大干部職工攻堅克難、苦拼實干的結果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!

成績值得肯定，但是，我們更應該清醒地看到當前計生工作面臨的問題：從全國人口結構看，止20xx年末，全國總人口13.5億，比上年增加了669萬，出生率12.1‰，人口自增率4.95‰;15-59周歲勞動年齡人口93727萬，比上年末減少345萬;60周歲及以上人口19390萬，占總人口的14.3%。這一組組數據充分說明，全國人口繼續(xù)保持增長態(tài)勢，人口結構呈倒金字塔式，我國已全面步入老齡化社會，隨之而來的教育、住房、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會問題也必將越來越突出，嚴重影響經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。從計生工作本身看，計生工作具有長期性、艱巨性、復雜性等特點。

從1981年計劃生育被確定為基本國策開始，經過30多年的努力，基本達到了低生育水平，但由于人口基數大，據專家預測，到2050年左右才能實現人口增長緩慢回落，這就需要我們幾代人付出艱苦卓絕的努力。加之，受傳統(tǒng)婚育觀念影響，群眾生育意愿與國家生育政策之間還有一定差距，計生工作隨時都有可能反彈;另外，隨著城鎮(zhèn)化深入推進，流動人口數量急劇上升，計生對象的主體由原來的常住人口變?yōu)榱鲃尤丝?，這些都給計生工作帶來嚴峻的挑戰(zhàn)。從我縣工作實際看，盡管我縣人口持續(xù)保持低速增長，但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)：

一是思想重視程度有所減弱。一些領導干部特別是基層干部片面地認為目前我縣計生工作形勢很好，產生了盲目樂觀、麻痹松懈思想，精神疲勞、措施疲軟、作風疲沓，工作時緊時松的現象十分突出。

二是城鎮(zhèn)人口計生管理有所反彈。主要是部分干部職工出現超生問題，計劃外生育現象有所抬頭，群眾反響較為強烈，導致農村計生工作推進難度加大。

三是基層基礎工作比較薄弱。各鎮(zhèn)、社區(qū)工作熱情和工作力度有所減弱，措施不實，監(jiān)管失控，一些鎮(zhèn)村干部怕得罪人，隱瞞包庇政策外生育對象，在群眾中造成了負面影響。

四是計生日常管理缺乏創(chuàng)新。部分鎮(zhèn)、社區(qū)抓計生工作主要采取以罰代管的方式，大多數計生工作人員在抓工作上束手無策，甚至出現畏難情緒，遇到新問題、新情況，不是想方設法予以解決，而是敷衍了事，將問題和矛盾上交。

五是計生隊伍建設有待加強。一些計生工作人員在業(yè)務上不加強學習，在工作上缺乏事業(yè)心，對自己承擔的任務心中無數，對包抓的村底子不清，沒有把主要精力放在抓好工作上，而是用在應付考核，甚至是捏造數據上，嚴重影響了計生隊伍整體形象。種種跡象表明，我縣人口計劃生育工作的任務不是輕了，而是重了;難度不是小了，而是大了。因此，全縣各級各部門一定要充分認識我縣計生工作面臨的嚴峻形勢，務必時刻繃緊計生這根弦，切實增強工作的責任感和緊迫感，強化國策意識，樹立發(fā)展理念，全面落實各項計生政策措施，奮力開創(chuàng)我縣人口計生工作新局面。

二、要明確目標，切實將計生服務管理越做越細。

人口計生工作點多面廣、政策性比較強。全縣各級各部門必須牢固樹立抓計生就是抓發(fā)展、抓民生、抓和諧的理念，突出重點，把握關鍵，硬化指標，量化任務，努力把計生各項工作做細、做實、做好。

1、要千方百計穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是統(tǒng)籌解決人口問題的核心。就我縣而言，人們的婚育觀念發(fā)生了明顯變化，總體生育水平近年來一直處于相對較低的狀態(tài)。但鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間發(fā)展不平衡在我縣表現的尤為突出。

因此，全縣各級各部門要始終把穩(wěn)定低生育水平這一核心工作抓好，綜合運用教育、法律、行政、經濟等手段，加快建立依法管理、村民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理的新機制，嚴肅查處違法生育行為，杜絕偷著生、搶著生、有錢就能多生、有權就能超生等現象，持續(xù)穩(wěn)定低生育水平。

要針對城鎮(zhèn)人口計劃生育反彈的問題，積極采取宣傳教育、制度約束等行之有效的措施，切實加強干部職工計劃生育管理，特別是主要負責同志要對本系統(tǒng)、本單位干部職工計劃生育工作情況做到心中有數、管理有方，堅決杜絕干部職工計劃外生育。

2、要多措并舉提高人口素質。提高人口素質，事關千家萬戶的幸福和的未來。近年來，我縣育齡婦女患生殖系統(tǒng)疾病及缺陷兒童出生有上升的趨勢，給家庭造成了很大的精神和經濟負擔，也影響到人口素質的整體提升。解決這一問題，要著力構建計劃生育、婚姻家庭、人力資源開發(fā)、社會保障等人口發(fā)展綜合政策體系，深入開展優(yōu)生優(yōu)育宣傳咨詢服務，積極倡導科學婚檢，把好優(yōu)生第一關口。

要有效整合基層衛(wèi)生、計生現有基礎設施和設備，合理配置各類有效資源，扎實推進婦幼保健、地方病防治、計劃免疫等重點工作，在提高服務質量、擴大覆蓋面、規(guī)范檢查程序上下功夫，全面提升新生兒質量。要廣泛普及優(yōu)生優(yōu)育和預防出生缺陷知識，提高群眾優(yōu)生保健意識，引導育齡人口自覺優(yōu)生優(yōu)育。

3、要綜合治理出生人口性別比。性別比治理是人口發(fā)展的前瞻性和結構性問題，其產生的主要原因是受重男輕女傳統(tǒng)思想的影響，非法鑒定胎兒性別和終止妊娠的現象屢禁不止。全縣各級各部門要把綜合治理出生人口性別比納入人口發(fā)展規(guī)劃和人口目標管理責任制，加大宣傳教育力度，深入開展婚育新風進萬家活動和關愛女孩行動，普及相關法律法規(guī)知識，引導廣大群眾樹立科學、文明的婚育觀念。

要建立完善有利于女孩成長和婦女發(fā)展的工作機制，加大對獨女戶、雙女戶家庭在新農合、移民搬遷、小額貸款等方面的扶持力度，解決好特困獨女戶、雙女戶的社會救助和最低生活保障問題，努力在全社會營造有利于女孩健康成長的良好氛圍。要深入開展打擊“兩非”專項整治活動，下決心查處一批違規(guī)案件，依法嚴懲非法鑒定胎兒性別、終止妊娠和溺棄女嬰的違法犯罪行為，堅決杜絕非法收養(yǎng)抱養(yǎng)現象，確保全縣出生人口性別比逐步趨于合理。

4、要加強流動人口服務和管理。隨著我縣項目建設和招商引資的扎實推進，縣城規(guī)模迅速擴大，進城落戶農民、經商務工人員數量急劇上升。引導人口有序流動，提高城鎮(zhèn)化整體效益，降低城鎮(zhèn)化過程成本，已成為擺在我們面前的一項重大課題。

全縣各級各部門要著眼建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和人口均衡型社會，嚴格按照流動人口“一盤棋”工作要求，堅持服務與管理并重，寓管理于服務之中，不斷提高流動人口管理服務水平。要將流動人口和特殊人群納入社會管理和城市公共服務范圍，進一步細化和落實各項管理措施，確保流動人口在計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、義務教育、社會保障等方面享受均等化、優(yōu)質化、普惠化服務，全面提升我縣流動人口計生服務水平。

5、要堅決貫徹各項計生惠民政策。廣大計劃生育家庭積極響應黨和政府的號召，落實計劃生育國策，為我縣人口計生事業(yè)作出了積極貢獻。但由于各種原因，一部分計生家庭生活仍然比較貧困。如果他們的權益得不到保障，就會影響基本國策的貫徹執(zhí)行，甚至導致社會不穩(wěn)定。因此，全縣各級各部門要把落實各項計生政策作為改善民生質量、構建和諧社會的得力舉措，嚴格把關，認真落實，確保有限的資金發(fā)揮更大的引導、激勵作用。

要深入實施母親健康工程、優(yōu)生促進工程和農村計生家庭創(chuàng)業(yè)工程，嚴格政策標準，落實免費及扶持措施，使“三大工程”真正成為惠民工程、增收工程?？h民政、衛(wèi)生、扶貧等相關部門要自覺履行職責，盡最大努力把普惠政策與計生政策銜接起來，對計劃生育家庭給予優(yōu)先扶持，幫助他們解決后顧之憂，真正讓這一群體生活有自信、有尊嚴、有保障，充分享受黨和政府的溫暖。

三、要加強領導，切實將計生工作責任越夯越實。

人口計生工作既是一項群眾工作，也是一項艱巨而復雜的社會系統(tǒng)工程。全縣各級各部門一定要高度重視，切實加強組織領導，夯實各級責任，確保圓滿完成今年人口計生工作各項目標任務。

1、要健全責任體系，密切協作抓落實。要繼續(xù)實行黨政“一把手”親自抓、負總責的領導機制，及時聽取工作情況匯報，研究部署計生工作，開展督促檢查，做到領導到位、責任到位、工作到位，下勢解決計生工作中長效措施落實、信息錄入管理等重難點問題?？h統(tǒng)籌解決人口問題領導小組成員單位要把落實計劃生育基本國策作為法定責任，進一步增強自覺性和主動性，明確責任分工，主動承擔任務，積極支持配合，切實履行好本系統(tǒng)人口和計劃生育工作職責，著力構建政府領導、部門指導、各方配合、單位管理、群眾參與的人口計生工作新格局。

2、要實行目標管理，嚴格考核促落實。要堅持把人口計生工作納入全縣重點工作考核講評和重大事項督查范圍，嚴格按照“通報批評”、“重點管理”、“黃牌警告”、“一票否決”、“責任追究”五項問責制度，開展月檢查、季考核、年終打分排隊，讓干部職工工作有壓力、有動力。要不斷完善考核內容和考核辦法，細化指標，量化任務，嚴格考核，更加注重公眾評價和社會監(jiān)督。要嚴格落實干部提拔、評先評優(yōu)審核把關制度，敢于來真的、動硬的，做到獎罰分明，強力推進各項目標任務落到實處。

3、要加強自身建設，穩(wěn)定隊伍保落實?？h計生局要進一步加強對人口計生干部的教育培訓和管理，努力打造一支工作有創(chuàng)新、作風過得硬、群眾信得過的干部隊伍。今年，縣上將村計生專干工資從120—160元提高到400—500元，在全市是首屈一指的。各鎮(zhèn)、社區(qū)要為計生干部創(chuàng)造良好的工作條件，特別是要切實關心村級計生干部的工作和生活，充分調動他們工作的積極性和創(chuàng)造性。同時，要不斷加強計生隊伍的政風行風和廉政建設，嚴防弄虛作假、以罰代管等現象的發(fā)生，樹立計生干部隊伍的良好形象。

同志們，人口計生工作事關全縣發(fā)展大局，事關人民群眾切身利益。全縣上下一定要站在貫徹黨的和各級人口計生工作會議精神、構建和諧的高度，扎實認真地做好新時期人口計生工作，為推動全縣經濟社會和諧發(fā)展做出應有的貢獻!

城管工作會議講話篇十八

同志們：

我到神農架林區(qū)來的時間很短，很多情況還不清楚，還在進一步熟悉中。剛才王林同志做的主題報告和沈區(qū)長的講話，很具體，很全面，很實際，我都很贊同。結合現實統(tǒng)計工作的需要，我談幾點心得，供大家交流。

一、充分肯定去年的統(tǒng)計工作取得的成績。

統(tǒng)計數據是社會一個時期現狀經濟發(fā)展的顯示器、晴雨表，最直觀的反應現實情況，對制定方針政策、服務決策意義巨大，因此該項工作十分重要。我們近幾年的統(tǒng)計工作可圈可點的很多，主要表現為：

(一)常規(guī)工作緊抓不懈。

積極嘗試，開展固定資產投資統(tǒng)計制度方法改革試點工作，確保了已經開工億元項目的網上直報率達到100%。

主動作為，加大對源頭數據質量的檢查力度。建立統(tǒng)計數據質量評估制度，有效防控了數據質量風險。

夯實基礎，全面啟動村級統(tǒng)計工作規(guī)范化和誠信企業(yè)建設。實現“五有五化”建設目標，扎實推進誠信企業(yè)創(chuàng)建，評定出第一批誠信統(tǒng)計企業(yè)優(yōu)勝單位，做得很好。

提升素質，強化統(tǒng)計隊伍自身建設。加強制度管理，嚴格考核落實。加大培訓，提升統(tǒng)計工作整體水平，提高人員素質，提高工作效率，這是一項長期的工作。

(二)重點工作有條不紊。

高度重視，圓滿完成全國1%人口抽樣調查工作。林區(qū)山大人希，調查難度大，宣傳發(fā)動、兩員培訓、入戶登記等每一個階段的工作都不容易。紅坪鎮(zhèn)的老百姓怕露富，都需要做耐心的解釋工作啊。

強化服務，做好經濟形勢分析監(jiān)測工作。加強對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重要指標的調查研究和統(tǒng)計監(jiān)測預警預報，為黨委、政府科學決策提供更有針對性、基于統(tǒng)計視角的統(tǒng)計服務，是我們統(tǒng)計人員的重要責任。寫的分析能經常得到領導簽批，是我們統(tǒng)計人員的自豪。

(三)特色工作亮點紛呈。

精心組織，開展各類監(jiān)測評價和專項調查。充分發(fā)揮統(tǒng)計工作職能作用，積極搞好統(tǒng)計服務，才能贏得了領導和部門的認可和肯定。

克服困難，籌建社情民意調查中心。開通4條電訪線，為區(qū)委、政府了解民情民意動向、績效評價、關注民生、制定決策提供了重要依據，建立起了統(tǒng)計調查在黨委政府和百姓之間的“橋梁”和“紐帶”作用。

二、充分認識新常態(tài)、新形勢、新要求下統(tǒng)計工作的特殊主要性。

統(tǒng)計數據準確的重要性。有效益有質量的實現增長，問題是我們發(fā)現要實現的增長要靠統(tǒng)計工作的監(jiān)測，是不是有效益?是不是有質量?是不是可持續(xù)?要靠統(tǒng)計工作統(tǒng)計之后才知，前些年，農業(yè)時代就不同了。但是工業(yè)這塊，要根據全國的形勢，來決定市場生產的方向，如果說我們產品有出路，更需要準確，現在精準扶貧，何為精準，精準就是基于情況的精確掌握，形式的準確判斷，對策精準提出。那么對于我們統(tǒng)計人員來說，我們現在能精準么?很有可能就是按地方劃分，再就是盲人騎瞎馬。所以在新常態(tài)、新形勢、新要求下，我們在座的各位是統(tǒng)計的關鍵少數，責任是非常重要的。有一點需要大家摒棄和改進，舉例：在全國全區(qū)全村小企業(yè)數據多與少的衡量，天下興亡匹夫有責，中國臺灣高正中校長說“天下興亡我的責任”，也就是說數據準確是我的責任，特別是統(tǒng)計工作者，從現在起更應該有義務有責任把數據搞準確，企業(yè)是市場經濟的主體，也應該是這樣，共同把統(tǒng)計工作做好，希望大家注重數據的準確性，我們每個人都應該發(fā)自內心的做得更好。

自然資源方面。自然資源資產負債表的編制，自然資源離任審計，這個既是對我們前些年自然資源的摸清底數，再就是明確方向，把握重點，找出發(fā)展空間是很重要的，這份工作希望大家主動參與，積極配合，把工作做好，把過去多年來自然資源保護的誠信樹立起來，把林區(qū)好的資源生態(tài)更好的宣傳出去。知名教授說：未來中國經濟最大的企業(yè)，不是中石化，不是中石油，而是中水集團。未來經濟形勢不盡快轉變經濟發(fā)展方式，如果污染繼續(xù)發(fā)展，如果企業(yè)在過程中為了逃避監(jiān)管而不顧社會責任，如果統(tǒng)計工作者對統(tǒng)計工作無所謂，那么可能未來最后的一汪清泉，也會在神農架消失。通過自然資源負債表也是對林區(qū)一個更好地宣傳機會。

旅游方面。旅游方面也需要對統(tǒng)計工作重視。隨著“一園一地一區(qū)”的發(fā)展，旅游方面的數據也決定了通過對大數據的分析就能夠更加清楚的知道游客的滿意度在哪里，游客的需求在哪里。比如：森林公園凈增長相比去年同期百分之一百多，神農壇游客數下降百分之四十多，從這些數據印證了旅游的發(fā)展游客的需求，從觀光型到企業(yè)型的轉變，所以統(tǒng)計各方面的數據服務于旅游業(yè)的發(fā)展，更好的知道提高游客的滿意度，為了有序有效高效的開發(fā)旅游資源。

三、充分認識新形勢下統(tǒng)計面臨的難題和問題。

1.統(tǒng)計隊伍人員少，適應新要求還有差距。神農架人口少，機構多，很多時候一個人做幾個人的事，區(qū)直部門統(tǒng)計人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站長承擔的責任更重、工作更重。

2.有關的宣傳不夠，統(tǒng)計的對象有些顧慮。比如：線上線下覺得多報數據之后，稅收方面會吃虧。紅坪鎮(zhèn)農民在國情普查時不露富，不說真話，對統(tǒng)計工作帶來困難。

3.統(tǒng)計服務決策，服務新常態(tài)信息咨詢監(jiān)督的作用還有較大的空間，習提出：經濟新常態(tài)。新經濟轉變方式，是一個漫長的過程。需要我們再新的條件下轉變工作方式，適應新的工作要求。

四、做好下一步統(tǒng)計工作的建議。

1、更加注重提高統(tǒng)計的能力，人事決定性的因素。

加強統(tǒng)計隊伍的培訓。深入了解不僅僅是把數據填入表格，更重要是知道數據有什么樣的需求，我們的經濟形勢是什么樣，我們的數據起什么作用，知其然并知其所以然，讓統(tǒng)計工作效果更好。統(tǒng)計人員之間相互交流統(tǒng)計工作中的困惑，經驗互補，共同提高。部門規(guī)范化，如果生產線不規(guī)范，最后的產品也不會成為合格產品。誠信企業(yè)的創(chuàng)建。誠信是社會和諧的基石。

2、更加注重依法制。加強領導。在黨委政府的支持下，更加注重數據的真實可靠準確。加大宣傳力度。讓大家意識到依法的重要性。加大執(zhí)法力度并運用好。吸取外面不依法辦事的例子教訓。

4、更加注重全面小康監(jiān)測。全面建設小康社會精準扶貧精準脫貧，如果離開統(tǒng)計部門就會存在問題。主動關心，真正關心小康建設，真正關心精準扶貧精準脫貧;積極思考;及時建議，每個統(tǒng)計人員都成為精準政策的建議者。更加注重全面小康監(jiān)測。

5、全力抓好農業(yè)普查，第三次全國農業(yè)普查是20xx年統(tǒng)計工作的重中之重。要按要求抓落實，涉及到的機構、人員、經費、宣傳，區(qū)級財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門都要按要求及時保障工作的正常進行。

6、全力抓好自然資源負債表的編制是統(tǒng)計系統(tǒng)非常重要的工作，是省委書記鴻忠同志、區(qū)委書記周書記的重點改革項目，要當做自己的事，當做影響林區(qū)發(fā)展重要的一件事，抓好抓落實。

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