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物資儲備應(yīng)急預(yù)案篇一
編制目的
為提高應(yīng)對突發(fā)事件所需重要物資應(yīng)急保障能力，保證應(yīng)急處置所需重要物資迅速、高效、有序地調(diào)度與供應(yīng)，建立協(xié)調(diào)一致、高效快捷的重要物資應(yīng)急保障體系，確保醫(yī)院安全運(yùn)行，編制本預(yù)案
編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，《國家物資儲備應(yīng)急預(yù)案》、《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《xx縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等
適用范圍
本預(yù)案適用于醫(yī)院發(fā)生各類突發(fā)事件情況下重要物資應(yīng)急保障工作
醫(yī)院突發(fā)生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急處置行動，按照《xx縣生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行
工作原則
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分工協(xié)作、協(xié)同保障”的工作原則，在醫(yī)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合全院各方面應(yīng)急物資保障資源，必要時(shí)，實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，建立醫(yī)院重要商品儲備、專業(yè)應(yīng)急物資儲備，院有關(guān)部門按照各自職責(zé)，分別負(fù)責(zé)物資的儲備、更新和日常管理等；加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保重要物資儲備應(yīng)急保障體系在處置突發(fā)事件時(shí)反應(yīng)迅速，保障有力
2組織體系
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
《xx縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確，本院突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由院領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
醫(yī)院是本院突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
醫(yī)院應(yīng)急委員會決定和部署本院突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，其日常事務(wù)由醫(yī)院應(yīng)急辦承擔(dān)
工作機(jī)構(gòu)
2.2.1醫(yī)院重要商品儲備管理領(lǐng)導(dǎo)小組
醫(yī)院重要商品儲備管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“儲備領(lǐng)導(dǎo)小組”）負(fù)責(zé)常態(tài)下醫(yī)院重要商品儲備品種數(shù)量的確定、承儲企業(yè)的落實(shí)、儲備商品的動用、補(bǔ)貼費(fèi)用的核撥，以及醫(yī)院重要商品儲備的日常管理，辦公室設(shè)在醫(yī)院辦公室
在應(yīng)對突發(fā)事件過程中，根據(jù)醫(yī)院應(yīng)急委員會的要求，負(fù)責(zé)及時(shí)調(diào)用相關(guān)儲備商品，為應(yīng)急處置行動提供保障
2.2.2專業(yè)應(yīng)急物資儲備單位
保衛(wèi)（消防）、后勤、感染、醫(yī)教科等各災(zāi)種應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位為本院專業(yè)應(yīng)急物資儲備單位，要按照有關(guān)規(guī)定和職責(zé)，結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際需要，負(fù)責(zé)各專業(yè)應(yīng)急物資的儲備、更新和日常管理；在應(yīng)對本領(lǐng)域突發(fā)事件過程中，根據(jù)事件處置需要，及時(shí)調(diào)用相關(guān)應(yīng)急物資儲備，為應(yīng)急處置行動提供保障
2.2.3相關(guān)單位及職責(zé)
（1）醫(yī)院辦公室
牽頭對醫(yī)院重要商品儲備進(jìn)行統(tǒng)一管理和綜合協(xié)調(diào)，確保醫(yī)院重要商品儲備調(diào)得動、用得上；會同相關(guān)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，提供必要的應(yīng)急物資保障；做好市場價(jià)格監(jiān)控工作
（2）后勤科
組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)本院儲備重要商品的調(diào)用，做好相關(guān)商品的市場供應(yīng)工作；組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)本院應(yīng)急物資的籌措，了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)能力儲備和相關(guān)信息
突發(fā)公共事件中，做好相關(guān)商品和市場供應(yīng)工作，保障本院的正常工作、生活
（3）食堂
負(fù)責(zé)做好本院內(nèi)副食品物資的調(diào)用，做好本院方便食品物資的調(diào)用；突發(fā)公共事件中，發(fā)揮調(diào)配作用，保障本院的正常工作、生活
（4）財(cái)務(wù)科
財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)物資應(yīng)急保障行動的資金保障；根據(jù)院應(yīng)急委員會物資應(yīng)急保障需要，籌措安排所需資金
3常態(tài)管理
儲備管理
本院建立醫(yī)院重要商品儲備、專業(yè)應(yīng)急物資儲備應(yīng)急保障體系，建立定期檢查、備案制度，定期組織儲備目錄評估和物資更新
3.1.1儲備領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)醫(yī)院重要商品儲備的日常管理
3.1.2各專業(yè)應(yīng)急物資儲備單位要切實(shí)做好物資應(yīng)急保障信息的收集、分析和評估，建立健全專業(yè)應(yīng)急物資儲備，完善應(yīng)急保障機(jī)制，特別是防汛防臺、公安消防、公共衛(wèi)生、建設(shè)工程、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、供電事故、環(huán)境污染等災(zāi)種應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，要建立健全動態(tài)監(jiān)控的物資儲備數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)
監(jiān)測預(yù)防
3.2.1儲備領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各專業(yè)應(yīng)急物資儲備單位要加強(qiáng)對突發(fā)事件相關(guān)信息的監(jiān)測、收集和研判，加強(qiáng)信息溝通和通報(bào)，按照各類突發(fā)事件的特征和防范、處置要求，主動研判應(yīng)急物資需求，及時(shí)做好物資應(yīng)急保障準(zhǔn)備
3.2.2本院一旦發(fā)生重特大突發(fā)事件，或發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信號，儲備領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各專業(yè)應(yīng)急物資儲備單位要會同相關(guān)部門和單位視情采取以下物資應(yīng)急保障準(zhǔn)備：
（1）開展重要物資需求評估，及時(shí)補(bǔ)充必要的物資儲備；
（2）檢查相關(guān)應(yīng)急物資儲備落實(shí)情況，視情做好增加準(zhǔn)備；
（3）與相關(guān)應(yīng)急處置部門建立信息溝通渠道，及時(shí)獲取物資應(yīng)急保障需求；
（4）調(diào)集、籌措所需物資、運(yùn)輸工具、人員隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，并視情做好后續(xù)準(zhǔn)備；
（5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施
4應(yīng)急保障行動
信息報(bào)告與通報(bào)
醫(yī)院有關(guān)部門和單位要落實(shí)突發(fā)事件信息通報(bào)、協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作，并根據(jù)重要物資應(yīng)急保障需要，及時(shí)通報(bào)、聯(lián)系和協(xié)調(diào)
開展重特大突發(fā)事件物資應(yīng)急保障行動的，必須在1小時(shí)內(nèi)向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，2小時(shí)內(nèi)向xx縣政府總值班室書面報(bào)告
分級保障
一旦發(fā)生突發(fā)事件，事發(fā)單位和各科室負(fù)有突發(fā)事件即時(shí)處置的第一責(zé)任，要盡力組織提供應(yīng)急處置所需的物資保障
根據(jù)物資應(yīng)急事件的發(fā)展態(tài)勢和處置情況，本院重要物資應(yīng)急保障等級分為兩級：ⅰ級和ⅱ級，并可及時(shí)做出調(diào)整
4.2.1ⅱ級應(yīng)急保障
當(dāng)突發(fā)事件影響范圍集中，事態(tài)比較嚴(yán)重，需要動用專業(yè)應(yīng)急物資儲備、醫(yī)院重要商品儲備實(shí)施應(yīng)急保障，啟動ⅱ級應(yīng)急保障
（1）有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限，啟動本院物資應(yīng)急保障預(yù)案，組織調(diào)用本院物資儲備或本部門物資儲備開展應(yīng)急保障
（2）如實(shí)物儲備難以滿足應(yīng)急處置需要，有關(guān)部門可根據(jù)掌握的信息，協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極組織貨源，保障應(yīng)急處置行動
（3）院有關(guān)部門為應(yīng)對突發(fā)事件，可以根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，緊急征用法人或自然人的重要商品物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施，投入應(yīng)急處置行動
（4）按照逐級動用的原則，組織調(diào)用專業(yè)應(yīng)急物資儲備、醫(yī)院重要商品儲備
當(dāng)本部門儲備物資不能滿足需要時(shí)，可自行組織應(yīng)急物資調(diào)劑互助
必要時(shí)，可報(bào)請?jiān)簯?yīng)急委協(xié)調(diào)
（5）應(yīng)急保障情況應(yīng)及時(shí)報(bào)院辦、院應(yīng)急辦及儲備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等有關(guān)部門
4.2.2ⅰ級應(yīng)急保障
當(dāng)發(fā)生重特大突發(fā)事件，影響波及全院范圍，事態(tài)嚴(yán)重，院應(yīng)急處置指揮部決定成立院物資應(yīng)急保障組，啟動ⅰ級應(yīng)急保障
在院應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下，院物資應(yīng)急保障組統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本院物資應(yīng)急保障力量和資源，開展應(yīng)急保障工作
各有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)分工，密切配合，共同實(shí)施應(yīng)急處置
（1）在院物資應(yīng)急保障組的統(tǒng)一指揮下，全面整合、合理調(diào)配和調(diào)用全院應(yīng)急物資資源
（2）在院物資應(yīng)急保障組的統(tǒng)一指揮下，各相關(guān)單位共同負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極組織貨源，動用儲備和商業(yè)庫存，并及時(shí)安排運(yùn)輸，確保應(yīng)急物資供應(yīng)
（3）根據(jù)應(yīng)急物資保障需要，各相關(guān)單位在院物資應(yīng)急保障組統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)組織應(yīng)急生產(chǎn)，及時(shí)提供必要的物資保障
（4）必要時(shí)，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，緊急征用法人或自然人的重要商品物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施，投入應(yīng)急處置行動
應(yīng)急保障結(jié)束
4.3.1ⅱ級應(yīng)急保障結(jié)束
事態(tài)得到控制后，醫(yī)院終止ⅱ級物資應(yīng)急保障行動，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理，并及時(shí)做好物資動用情況的統(tǒng)計(jì)上報(bào)
4.3.2ⅰ級應(yīng)急保障結(jié)束
事態(tài)得到控制后，由院物資應(yīng)急保障組提出，經(jīng)院應(yīng)急委同意，終止ⅰ級物資應(yīng)急保障行動，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理
院物資應(yīng)急保障組要及時(shí)將物資動用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，報(bào)院應(yīng)急委員會
重大情況上報(bào)縣政府，并通報(bào)各有關(guān)部門
5后期處置
補(bǔ)充更新
儲備領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各專業(yè)應(yīng)急物資儲備單位要會同承儲部門，做好本級儲備物資應(yīng)急動用后的補(bǔ)充更新工作
同時(shí)，在組織需求分析和評估的基礎(chǔ)上，完善物資儲備目錄，加強(qiáng)物資保障能力
2信息發(fā)布
院有關(guān)部門會同院新聞辦做好必要的重要物資應(yīng)急保障信息發(fā)布工作
6協(xié)同保障
重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度
院辦要建立應(yīng)急物資分品種重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度
加強(qiáng)與重點(diǎn)聯(lián)系部門的信息溝通，及時(shí)掌握庫存等有關(guān)情況，建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，形成重要物資應(yīng)急保障快速反應(yīng)機(jī)制
信息儲備保障
院有關(guān)部門要對本院未儲備重要物資進(jìn)行梳理，建立非儲備物資信息庫，擬定必要的緊急支援、采購及供應(yīng)協(xié)議，確保物資快速到位
交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸管理部門要編制相應(yīng)應(yīng)急物資運(yùn)輸保障預(yù)案，保證應(yīng)急情況下應(yīng)急物資的運(yùn)輸
通信保障
院信息委要加強(qiáng)對本院有關(guān)電信、移動、網(wǎng)通企業(yè)的組織協(xié)調(diào)，保證重要物資應(yīng)急保障行動的通信暢通
技術(shù)保障
儲備領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各專業(yè)應(yīng)急物資儲備單位要不斷完善信息資源的集成與共享，實(shí)現(xiàn)對儲備物資的分級管理、科學(xué)決策和合理調(diào)度
社會秩序保障
保衛(wèi)科、后勤科、醫(yī)教科等部門要加大執(zhí)法力度，依據(jù)各自職責(zé)，嚴(yán)厲打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)社會秩序、損害消費(fèi)者利益、擾亂應(yīng)急處置工作和物資保障行動等違法犯罪活動
物資儲備應(yīng)急預(yù)案篇二
1 總則
1.1 編制目的
為提高我市應(yīng)對災(zāi)害事故所需重要物資的應(yīng)急保障能力，保證應(yīng)急處置所需重要物資迅速、高效、有序調(diào)度與供應(yīng)，建立協(xié)調(diào)一致、高效快捷的重要物資應(yīng)急保障體系，確保物資保障有力有序，編制本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國災(zāi)害事故應(yīng)對法》、《云南省突發(fā)公共事件應(yīng)對條例》、《昆明市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于安寧市發(fā)生各類災(zāi)害事故情況下重要物資的應(yīng)急保障工作。
1.4 工作原則
按照“以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，依法規(guī)范、屬地管理，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對，依靠科技、資源整合”的原則，在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合全市應(yīng)急物資保障資源，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，建立市級應(yīng)急物資儲備；市級部門按照工作職責(zé)，負(fù)責(zé)物資的儲備、更新和日常管理，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保應(yīng)急物資保障體系在處置災(zāi)害事故時(shí)反應(yīng)迅速、保障有力。
2 組織體系
2.1指揮機(jī)構(gòu)
成立安寧市災(zāi)害事故物資保障指揮部（以下簡稱“指揮部”），在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)災(zāi)害事故應(yīng)急物資保障工作。
指 揮 長：市委常委、市政府常務(wù)副市長
副指揮長：市政府聯(lián)系副主任
市發(fā)展改革局局長
市應(yīng)急局局長
成 員：各街道辦事處，各園區(qū)管委會，市政府新聞辦、市發(fā)改局、市工科信局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住建局、市交運(yùn)局、市衛(wèi)健局、市應(yīng)急局、市審計(jì)局、市市場監(jiān)管局、市城管局、市氣象局、市水務(wù)局、市消防救援大隊(duì)、市森林消防大隊(duì)、市紅十字會、市人武部等單位分管領(lǐng)導(dǎo)。
指揮部下設(shè)辦公室在市應(yīng)急局（以下簡稱“物資保障辦公室”），物資保障辦公室主任由市自然災(zāi)害應(yīng)急綜合服務(wù)中心主任擔(dān)任，成員從指揮部成員單位抽調(diào)有關(guān)人員組成。
發(fā)生特別重大、重大災(zāi)害事故后，指揮部根據(jù)嚴(yán)重程度開展處置工作，成立市級現(xiàn)場指揮部。
2.2 工作職責(zé)
2.2.1指揮部主要職責(zé)
指揮部主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)物資保障應(yīng)急管理工作的法律、法規(guī)和政策；研究制定全市物資保障制度的重大決策和指導(dǎo)意見；建立完善全市物資保障應(yīng)急管理體系，整合全市應(yīng)急物資保障資源，建立市級重要應(yīng)急物資儲備，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)保障機(jī)制，督促檢查各項(xiàng)工作措施的落實(shí)情況；宣布啟動和停止實(shí)施物資保障應(yīng)急預(yù)案。
2.2.2物資保障指揮部（辦公室）職責(zé)
物資保障指揮部（辦公室）職責(zé)：負(fù)責(zé)物資的儲備、更新和日常管理；開展物資保障應(yīng)急管理考核、評估、調(diào)研，會同有關(guān)部門提出物資保障應(yīng)對資金使用及物資安排意見；統(tǒng)籌全市物資保障應(yīng)急物資倉庫建設(shè)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全市物資保障應(yīng)急演練、宣傳教育及培訓(xùn)工作；承擔(dān)上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)安排的其他工作。
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌職能部門、街道辦事處、社區(qū)、物管等配合災(zāi)害事故的救援工作；安排做好轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急物資調(diào)運(yùn)工作；配合上級做好應(yīng)急物資的使用和儲備。
2.2.3 市級有關(guān)部門職責(zé)
市應(yīng)急局：負(fù)責(zé)提出救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策，組織編制救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄，會同市發(fā)展和改革局（市糧食和物資儲備局）等部門制定年度購置計(jì)劃，根據(jù)需要下達(dá)動用指令。負(fù)責(zé)市級物資儲備管理和綜合協(xié)調(diào)，組織、指導(dǎo)開展事故中物資調(diào)撥、使用、核查；負(fù)責(zé)市級物資保障應(yīng)急預(yù)案的編制；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好災(zāi)害事故物資保障應(yīng)急等；負(fù)責(zé)收集和及時(shí)發(fā)布地震災(zāi)害信息，并做好監(jiān)測、預(yù)警工作；做好地震災(zāi)害有關(guān)的應(yīng)急物資儲備。
市政府新聞辦：根據(jù)指揮部的安排，負(fù)責(zé)組織開展事故應(yīng)急救援工作新聞報(bào)道和新聞發(fā)布，做好媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作。
市發(fā)改局：根據(jù)市級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄、年度購置計(jì)劃，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)市應(yīng)急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。負(fù)責(zé)糧油、救災(zāi)物資和市級重要物資的儲備管理；做好生活必需品和成品油的市場供應(yīng)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本市有關(guān)應(yīng)急物資的生產(chǎn)、籌措和調(diào)用，了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)能力和有關(guān)信息。
市財(cái)政局：根據(jù)有關(guān)部門對應(yīng)急物資保障、物資儲備規(guī)劃、物資采購等工作資金需求，結(jié)合財(cái)力情況和年度部門預(yù)算編制要求，統(tǒng)籌做好資金保障工作。
市工科信局：根據(jù)應(yīng)急物資需要積極組織生產(chǎn)，為應(yīng)對災(zāi)害事故提供及時(shí)有效的物資保障；負(fù)責(zé)通信應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲備；負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)事故受損通信設(shè)施的搶修保通，保障事故應(yīng)急通信和電力暢通。
市公安局：負(fù)責(zé)處置應(yīng)急物資保障過程中處置和消除影響社會政治穩(wěn)定的不安定因素和重大群體性的事件，防范和打擊各種破壞活動。
市民政局：做好與受災(zāi)人員應(yīng)急救助、過渡期生活救助的銜接，將符合條件的受災(zāi)群眾納入社會救助范圍，保障好受災(zāi)群眾的基本生活，做好善后處理和生活救助等工作。
市自然資源局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)的應(yīng)急物資儲備。
市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)應(yīng)急儲備過程中藥品、食品的質(zhì)量安全監(jiān)管；發(fā)揮監(jiān)督職能，打擊制售假冒偽劣食品、藥品等違法行為，保障正常經(jīng)濟(jì)秩序。
市住建局：負(fù)責(zé)涉及建筑工程、城市供氣等災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲備。
市水務(wù)局：負(fù)責(zé)涉及處置水旱災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲備。
市交運(yùn)局：負(fù)責(zé)運(yùn)力、公路搶險(xiǎn)工程機(jī)械等應(yīng)急物資儲備；組織、協(xié)調(diào)運(yùn)輸車輛，參與應(yīng)急救援物資運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)工作。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)涉及動植物疫病防治等災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲備。
市衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)制定醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測器材和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品等應(yīng)急救援物資的儲備計(jì)劃，落實(shí)全市有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位作為重點(diǎn)儲備單位和醫(yī)療資源的調(diào)配。
市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)涉及環(huán)境污染災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲備。
市林草局：負(fù)責(zé)涉及森林防火、森林病蟲害防治、陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測與防控工作有關(guān)的應(yīng)急物資儲備。
市氣象局：負(fù)責(zé)做好涉及災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急物資的儲備工作；負(fù)責(zé)開展災(zāi)區(qū)氣象預(yù)報(bào)預(yù)測，發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息，提供災(zāi)害預(yù)警所需的氣象資料信息。
市審計(jì)局：負(fù)責(zé)救災(zāi)物資各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)。
市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)涉及滅火類、消防救援類等有關(guān)應(yīng)急物資的儲備和管理。
市森林消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)涉及森林防滅火和應(yīng)急救援等有關(guān)應(yīng)急物資儲備和管理。
市紅十字會：做好人道主義救助物資的儲備管理和接收工作，做好救災(zāi)捐贈物資的管理及發(fā)放。
安寧市人武部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐市部隊(duì)擬定軍地協(xié)同、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急物資保障方案。
各街道辦事處，各園區(qū)管委會也要成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確各部門的職責(zé)和分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)災(zāi)害事故應(yīng)急物資的儲備，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和綜合協(xié)調(diào)，組織現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
3 常態(tài)管理
3.1 儲備管理
建立市級重要物資儲備應(yīng)急保障體系，建立定期檢查、備案制度，定期組織儲備目錄評估和物資更新。
市物資保障指揮部辦公室（市應(yīng)急管理局）負(fù)責(zé)市級重要物資儲備的日常管理。
各成員單位應(yīng)切實(shí)做好物資應(yīng)急保障信息的收集、分析和評估，建立健全專業(yè)應(yīng)急物資儲備體系，完善應(yīng)急保障機(jī)制。特別是自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、防汛抗旱、工程機(jī)械、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、動植物疫情等應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，建立健全動態(tài)監(jiān)控的物資儲備數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)（應(yīng)急資源管理平臺）。
建立多元化應(yīng)急物資儲備方式，按照屬地為主的原則，以行政區(qū)劃為單位，依據(jù)人口分布情況，建立適應(yīng)本區(qū)域自然地理、社會經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的常用救援器材和生產(chǎn)生活物資儲備；重要應(yīng)急救援物資儲備以委托企業(yè)儲備為主，有關(guān)單位實(shí)物儲備及要求有關(guān)企業(yè)保持一定數(shù)量的商業(yè)儲備為輔。
建立實(shí)物儲備與資源信息、技術(shù)儲備相結(jié)合，政府儲備與企業(yè)儲備相結(jié)合，戰(zhàn)略物資儲備與周轉(zhuǎn)物資儲備相結(jié)合的儲備模式。
3.2 監(jiān)測預(yù)防
各成員單位應(yīng)加強(qiáng)對災(zāi)害事故有關(guān)信息的監(jiān)測、收集和研判，加強(qiáng)信息溝通和通報(bào)，按照各類災(zāi)害事故的特征和防范、處置要求，主動研判應(yīng)急物資需求，及時(shí)做好物資保障準(zhǔn)備。
一旦發(fā)生重特大災(zāi)害事故或發(fā)布災(zāi)害事故預(yù)警信號，指揮部有關(guān)部門和單位，視情采取以下物資應(yīng)急保障準(zhǔn)備措施：開展重要物資需求評估，及時(shí)補(bǔ)充必要的物資儲備；檢查有關(guān)應(yīng)急物資儲備落實(shí)情況；與有關(guān)部門建立信息溝通渠道，及時(shí)獲取物資應(yīng)急保障需求；調(diào)集、籌措所需物資、人員隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，并視情況做好后續(xù)準(zhǔn)備；做好其他預(yù)防性措施。
各部門要建立和完善應(yīng)急物資儲備數(shù)據(jù)庫，及時(shí)做好數(shù)據(jù)采集、整理和更新工作，實(shí)現(xiàn)各類應(yīng)急物資儲備有關(guān)數(shù)據(jù)動態(tài)管理和實(shí)時(shí)更新。每次應(yīng)急物資變更都要及時(shí)向市物資保障指揮部辦公室（市應(yīng)急管理局）備案，每年12月底要將本年度應(yīng)急物資儲備的品種、數(shù)量、布局和消耗情況等數(shù)據(jù)報(bào)市物資保障指揮部辦公室（市應(yīng)急管理局）備案。
3.3 倉儲管理
堅(jiān)持建管并重、以管促建，實(shí)現(xiàn)建設(shè)效率和效益的最大化。加快應(yīng)急物資庫建設(shè)步伐，充分利用現(xiàn)有各類物資儲備倉庫資源，調(diào)劑倉庫容量余缺，可采用優(yōu)勢互補(bǔ)、橫向“聯(lián)合”調(diào)配的方式合理利用有效配置，避免重復(fù)建設(shè)，提高倉庫利用效率。
4 應(yīng)急保障行動
4.1 信息報(bào)告與通報(bào)
有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)災(zāi)害事故信息通報(bào)和協(xié)作，并根據(jù)重要物資應(yīng)急保障需要，做好及時(shí)通報(bào)、聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。
4.2 分級保障
一旦發(fā)生災(zāi)害事故，事發(fā)單位和事發(fā)地負(fù)有災(zāi)害事故及時(shí)處置的第一責(zé)任，要盡力組織提供應(yīng)急處置所需的物資保障。根據(jù)應(yīng)急事件的發(fā)展態(tài)勢和處置情況，本市重要物資應(yīng)急保障等級，根據(jù)災(zāi)害事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為i級（特別重大，紅色）、ii級（重大，橙色）、ⅲ 級（一般，黃色）三個(gè)等級，并可視情及時(shí)做出調(diào)整。
4.2.1 ⅲ級應(yīng)急保障
發(fā)生一般災(zāi)害事故，影響范圍小時(shí)，由事發(fā)地街道成立應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)組織調(diào)用本單位儲備物資進(jìn)行應(yīng)急保障，同時(shí)向上級部門報(bào)告。如儲備物資不足時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告上級部門協(xié)調(diào)從臨近物資儲備點(diǎn)調(diào)集物資進(jìn)行保障。
4.2.2 ⅱ級應(yīng)急保障
當(dāng)發(fā)生重大災(zāi)害事故，影響范圍集中、事態(tài)比較嚴(yán)重，成立市物資保障應(yīng)急處置指揮部，啟動ⅱ級應(yīng)急保障。
（1）有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)和規(guī)定權(quán)限，啟動物資保障應(yīng)急預(yù)案，組織調(diào)用物資儲備或本部門物資儲備開展應(yīng)急保障。
（2）按照就近保障原則，本地實(shí)物儲備難以滿足應(yīng)急處置需要，可根據(jù)掌握的信息，報(bào)上級部門，請求協(xié)調(diào)鄰近單位儲備物資開展救援，同時(shí)組織有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極生產(chǎn)、組織貨源，保障應(yīng)急處置行動。
（3）按照逐級動用的原則，組織調(diào)用重要儲備物資。當(dāng)本市儲備物資不能滿足需要時(shí)，報(bào)請上級組織應(yīng)急物資調(diào)劑互助。
（4）為應(yīng)對災(zāi)害事故，可根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及有關(guān)設(shè)施，投入應(yīng)急處置行動。
（5） 應(yīng)急保障情況應(yīng)及時(shí)向物資保障指揮部辦公室（市應(yīng)急管理局）報(bào)告。
4.2.3 ⅰ級應(yīng)急保障
當(dāng)發(fā)生特別重大災(zāi)害事故，影響波及全市范圍、事態(tài)嚴(yán)重時(shí)，成立市物資保障應(yīng)急指揮部，啟動ⅰ級應(yīng)急保障。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，市物資保障指揮部統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本市物資保障應(yīng)急力量和資源，開展應(yīng)急保障工作。有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，密切配合，共同實(shí)施應(yīng)急處置。
（1）在指揮部的統(tǒng)一指揮下，全面整合、合理調(diào)配和調(diào)用全市應(yīng)急物資資源。
（2）在指揮部的統(tǒng)一指揮下，有關(guān)單位共同負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極組織貨源，動用儲備和商業(yè)庫存，并及時(shí)安排運(yùn)輸，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。
（3）根據(jù)應(yīng)急物資保障需要，有關(guān)單位在市物資保障指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)組織應(yīng)急生產(chǎn)，及時(shí)提供必要的物資保障。
（4）必要時(shí)，依法緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及設(shè)施，投入應(yīng)急處置行動。
（5）應(yīng)急保障情況應(yīng)及時(shí)向市委、市政府、昆明市應(yīng)急局、省應(yīng)急廳報(bào)告。
4.3 應(yīng)急保障結(jié)束
4.3.1 ⅲ 級應(yīng)急保障結(jié)束
災(zāi)害狀態(tài)解除后，事發(fā)地街道總結(jié)梳理救助情況形成書面報(bào)告報(bào)市應(yīng)急管理局，并對物資進(jìn)行清點(diǎn)、補(bǔ)充。
4.3.2 ⅱ級應(yīng)急保障結(jié)束
事態(tài)得到控制后，由市物資保障應(yīng)急指揮部決定，終止ⅱ級物資應(yīng)急保障行動，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理，并及時(shí)做好物資動用情況的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
4.3.3 ⅰ級應(yīng)急保障結(jié)束
事態(tài)得到控制后，由指揮部提出，經(jīng)市委、市政府決定，終止ⅰ級物資應(yīng)急保障行動，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。物資保障辦公室要及時(shí)將物資動用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，報(bào)市物資保障指揮部。
5 后期處置
5.1 補(bǔ)充更新
各成員單位要做好本級儲備物資應(yīng)急動用后的補(bǔ)充更新工作，并在組織需求分析和評估的基礎(chǔ)上，完善物資儲備目錄，加強(qiáng)物資保障能力。
因應(yīng)急搶險(xiǎn)需要，調(diào)集、征用有關(guān)法人或自然人重要物資、交通工具及設(shè)施的，經(jīng)評估后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予合理補(bǔ)償。
5.2 調(diào)查評估
經(jīng)市指揮部授權(quán)，由市發(fā)改局、市應(yīng)急局、市財(cái)政局、市審計(jì)局組織對重要物資應(yīng)急保障行動進(jìn)行調(diào)查、評估和核實(shí)，及時(shí)將調(diào)查評估結(jié)果報(bào)市委、市政府。
5.3 信息發(fā)布
市政府新聞辦會同有關(guān)部門做好必要的重要物資應(yīng)急保障信息發(fā)布工作。
6 協(xié)同保障
6.1 重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度
各成員單位要建立應(yīng)急物資分品種重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度。加強(qiáng)與重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的信息溝通，及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力、庫存水平等有關(guān)情況，建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，形成重要物資應(yīng)急保障快速反應(yīng)機(jī)制，并負(fù)責(zé)本行業(yè)企業(yè)應(yīng)急物資征用的對接工作。
6.2 信息儲備保障
各成員單位要對本市未儲備及不具有生產(chǎn)能力的重要物資進(jìn)行梳理，建立非儲備物資信息庫，簽訂必要的緊急支援、采購意向或協(xié)議，確保物資快速到位。
6.3 交通運(yùn)輸保障
市交運(yùn)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛，確保應(yīng)急救援物資及時(shí)運(yùn)抵目的地。
6.4 通信保障
市工科信局要加強(qiáng)對有關(guān)通信企業(yè)的組織協(xié)調(diào)，保證重要物資應(yīng)急保障行動的通信暢通。
6.5 技術(shù)保障
各成員單位要不斷完善信息資源集成與共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)儲備物資的分級管理、科學(xué)決策和合理調(diào)度。
6.6 資金保障
市級有關(guān)部門根據(jù)應(yīng)急物資保障預(yù)案、物資儲備規(guī)劃、物資采購預(yù)算等規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際提出資金保障需求，市財(cái)政局按照預(yù)算管理要求，結(jié)合財(cái)力情況和年度部門預(yù)算編制要求，統(tǒng)籌做好資金保障工作。
6.7 社會秩序保障
市公安局、市市場監(jiān)管局等部門要依據(jù)各自職責(zé)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序、損害消費(fèi)者利益、擾亂應(yīng)急處置工作和物資保障行動的違法犯罪活動。
7 獎懲機(jī)制
7.1 獎勵制度
對在重要物資應(yīng)急保障行動中作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，可由市人民政府或該單位上級主管部門、個(gè)人所在單位視情給予表彰。
7.2 追責(zé)制度
對單位和個(gè)人未按要求履行預(yù)案職責(zé)、造成重特大損失的；貪污、挪用以及因管理不善等人為原因造成救災(zāi)物資重大損毀和丟失的，由上級主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)、個(gè)人所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
8 附則
8.1 預(yù)案編制
本預(yù)案由市應(yīng)急局負(fù)責(zé)編制，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新和修訂。有關(guān)部門要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本單位情況，制定相應(yīng)的災(zāi)害事故重要物資應(yīng)急保障預(yù)案。
8.2 預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案由市應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。
物資儲備應(yīng)急預(yù)案篇三
1．目的
為在應(yīng)對突發(fā)公共事件時(shí)及時(shí)有效供應(yīng)物資，維護(hù)正常的社會生產(chǎn)秩序和社會安定，將突發(fā)公共事件對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的影響降至最小程度，制定本預(yù)案。
2．編制依據(jù)
《中華人民共和國國防法》、《省國民經(jīng)濟(jì)動員辦法》、《市國民經(jīng)濟(jì)動員辦法》、《國家物資儲備應(yīng)急預(yù)案》、《省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。
3．適用范圍
本預(yù)案適用于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)社會安全事件、初級產(chǎn)品、成品油料等物資嚴(yán)重短缺時(shí)的物資儲備應(yīng)急處理工作，以及應(yīng)對區(qū)物資儲備危險(xiǎn)品倉庫發(fā)生的突發(fā)事件。
適用范圍將隨著經(jīng)濟(jì)社會形勢的發(fā)展變化及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充。
4．工作原則
（1）健全制度，科學(xué)預(yù)警。完善區(qū)級物資儲備應(yīng)急預(yù)案體系，為突發(fā)公共事件物資儲備應(yīng)急處理工作提供系統(tǒng)科學(xué)的制度保障。提高防范突發(fā)公共事件的意識，對突發(fā)公共事件及時(shí)進(jìn)行分析預(yù)警，切實(shí)做好我區(qū)物資儲備應(yīng)急響應(yīng)工作。
（2）統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)。區(qū)發(fā)改委根據(jù)區(qū)政府授權(quán)對儲備物資實(shí)行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)，落實(shí)各級應(yīng)急責(zé)任制，明確責(zé)任人及指揮權(quán)限。
（3）常備不懈，確保供給。區(qū)級物資儲備系統(tǒng)要做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，做到品種適宜、質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、常備不懈，確保儲備物資應(yīng)對突發(fā)公共事件之需。
（4）協(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng)，區(qū)級物資儲備系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)公共事件時(shí)，要與相關(guān)部門密切協(xié)調(diào)配合，做到信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞，應(yīng)急處置工作反映靈敏、快速有效，保證儲備物資調(diào)得出、用得上。
1．儲備物資專項(xiàng)應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮部
突發(fā)公共事件發(fā)生后，由區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會根據(jù)應(yīng)急處理需要，成立區(qū)儲備物資專項(xiàng)應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮部（簡稱專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部）并啟動《物資儲備應(yīng)急預(yù)案》。
專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由區(qū)發(fā)改委主任擔(dān)任，成員單位包括區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城建局、公安分局、區(qū)藥監(jiān)局等有關(guān)單位。
專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改委，辦公室主任由區(qū)發(fā)改委主任兼任。
（1）專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部職責(zé)
①決定啟動和終止本預(yù)案；
②決策儲備物資調(diào)動、投放等重大處置措施；
③協(xié)調(diào)相關(guān)部門工作；
④提出對外新聞方案；
⑤決定其他重大事項(xiàng)。
（2）成員單位職責(zé)
成員單位要依據(jù)各自職責(zé)，在儲備物資投放過程中給予物資、財(cái)力、治安、運(yùn)輸?shù)确矫娴谋Ｕ稀?/p>
（3）辦公室職責(zé)
①執(zhí)行專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部的決定；
②組織信息收集、傳達(dá)、通報(bào)、工作；
③檢查、督導(dǎo)專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部決定的執(zhí)行情況；
④對應(yīng)急儲備物資的投放、使用、效果進(jìn)行總結(jié)、評估，提出相關(guān)意見和建議；
⑤完成專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部交辦的其他工作任務(wù)。
2．二級管理機(jī)構(gòu)體系
區(qū)級物資儲備應(yīng)對突發(fā)公共事件，依托各成員單位及其所屬物資儲備倉庫二級管理機(jī)構(gòu)體系，對應(yīng)急儲備物資實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)動。
（1）區(qū)發(fā)改委生產(chǎn)計(jì)劃科履行指揮部辦公室物資儲備管理職責(zé)。
（2）各成員單位負(fù)責(zé)應(yīng)急儲備物資的日常管理，執(zhí)行區(qū)專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部的物資調(diào)動指令。依據(jù)本預(yù)案，比照區(qū)專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部的組成和職責(zé)設(shè)立本級指揮機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
1．物資儲備
（1）充分利用大型企業(yè)集團(tuán)正常的生產(chǎn)經(jīng)營庫存，將大型企業(yè)集團(tuán)作為區(qū)級物資儲備系統(tǒng)的基礎(chǔ)，進(jìn)一步整合已有的糧食和醫(yī)藥等專項(xiàng)區(qū)級物資儲備，同時(shí)建設(shè)必要的應(yīng)急物資綜合倉庫，建立和健全區(qū)
級物資儲備系統(tǒng)。
區(qū)發(fā)改委協(xié)調(diào)應(yīng)急煤炭儲備。
區(qū)農(nóng)辦負(fù)責(zé)應(yīng)急糧食和食用油儲備。
區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)藥監(jiān)局負(fù)責(zé)提出應(yīng)急藥品和醫(yī)療器械儲備計(jì)劃和應(yīng)急藥品及醫(yī)療器械儲備，并提供技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。
區(qū)城建局負(fù)責(zé)應(yīng)急水泥和部分建筑預(yù)制件儲備。
充分利用現(xiàn)有倉庫作為區(qū)政府應(yīng)急物資儲備庫。從本區(qū)商業(yè)部門現(xiàn)有空余庫容中選擇確定必要的倉庫作為區(qū)政府應(yīng)急物資倉庫，明確責(zé)任單位、責(zé)任人。同時(shí)，選擇合適的工廠車間改造為區(qū)政府應(yīng)急物資儲備倉庫。選定交通便利現(xiàn)已停產(chǎn)的工廠或車間，由區(qū)財(cái)政撥付必要的經(jīng)費(fèi)，由相關(guān)單位承擔(dān)改建任務(wù)，并負(fù)責(zé)日常性管理工作。
（2）區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)區(qū)級儲備物資的統(tǒng)一管理，根據(jù)應(yīng)急需要制定區(qū)級物資儲備計(jì)劃，建設(shè)和租用區(qū)級物資儲備所需倉庫，負(fù)責(zé)應(yīng)急儲備物資的存儲、調(diào)動和更新等工作。
（3）區(qū)財(cái)政應(yīng)給予必要的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障區(qū)物資儲備倉庫的建設(shè)和租用，應(yīng)急物資的購進(jìn)、儲存和更新。
各有關(guān)部門、公司應(yīng)按照下達(dá)的區(qū)級儲備物資計(jì)劃，具體落實(shí)各自的物資儲備任務(wù)，并負(fù)責(zé)日常的物資保管。
（4）區(qū)級儲備物資主要用于區(qū)政府對重大及較大突發(fā)公共事件的應(yīng)急需要，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)也可用于街道（鎮(zhèn)）或局部較大和一般突發(fā)公共事件的應(yīng)急需要。區(qū)級物資儲備倉庫在完成區(qū)級物資儲備任務(wù)的同時(shí)，也可為街道（鎮(zhèn)）提供儲備服務(wù)，支持街道（鎮(zhèn)）有效應(yīng)對突發(fā)公共事件。
2．分級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
（1）根據(jù)國家對突發(fā)公共事件的級別劃分（特別重大＜i級＞、重大＜ii級＞、較大＜iii級＞、一般＜iv級＞），結(jié)合區(qū)級物資儲備應(yīng)急職能的特點(diǎn)，按照市、區(qū)兩級政府分工，區(qū)級主要應(yīng)對較大突發(fā)公共事件的儲備物資的應(yīng)急響應(yīng)，并就需要做好重大突發(fā)公共事件前期處置工作。各街道（鎮(zhèn)）和相關(guān)部門主要應(yīng)對一般突發(fā)公共事件的儲備物資的應(yīng)急響應(yīng)。
（2）區(qū)級物資儲備系統(tǒng)所屬危險(xiǎn)品倉庫發(fā)生火災(zāi)、爆炸、盜竊等重大事故，視危害程序按國家、省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，確定級別，進(jìn)行應(yīng)急處置。
3．分級響應(yīng)程序
（1）當(dāng)發(fā)生重大或較大突發(fā)公共事件后，由區(qū)專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部下達(dá)處置指令，各成員單位根據(jù)指令，調(diào)動儲備物資，保證調(diào)動的儲備物資品種、數(shù)量、時(shí)限、地點(diǎn)符合專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部的要求。專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部應(yīng)及時(shí)將處置信息上報(bào)區(qū)應(yīng)急委員會。
（2）在應(yīng)對突發(fā)公共事件過程中，當(dāng)我區(qū)儲備物資不能滿足需要時(shí)，區(qū)專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部應(yīng)及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委員會匯報(bào)，由區(qū)應(yīng)急委員會向市里提出物資支援的申請，爭取市里支持。突發(fā)事件發(fā)生地儲備物資不能滿足需要時(shí)，相關(guān)街道（鎮(zhèn)）可向區(qū)政府提出物資支援的申請，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部向各成員單位下達(dá)任務(wù)，由各成員單位具體組織實(shí)施物資支援，并及時(shí)將處置信息上報(bào)區(qū)專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部。
4．響應(yīng)措施和應(yīng)急保障
（1）區(qū)發(fā)改委根據(jù)區(qū)政府指示及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門工作，保障應(yīng)急救援物資及時(shí)到位，并將落實(shí)情況向區(qū)政府報(bào)告。
（2）區(qū)財(cái)政局按區(qū)政府或?qū)ｍ?xiàng)協(xié)調(diào)指揮部的要求辦理有關(guān)事項(xiàng)，對調(diào)動區(qū)級儲備物資所需資金予以保障。
（3）公安分局應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)級物資儲備系統(tǒng)做好應(yīng)急物資調(diào)出、運(yùn)輸、在目的地的儲存和保管、投入等實(shí)施過程中的治安保衛(wèi)工作。
（4）區(qū)級物資儲備系統(tǒng)各級機(jī)構(gòu)接到緊急動用命令，要按照本單位的具體預(yù)案做好應(yīng)急物資調(diào)動準(zhǔn)備以及儲備品種與數(shù)量調(diào)整準(zhǔn)備工作，有條不紊地執(zhí)行命令，并加強(qiáng)與公安等相關(guān)部門的溝通，共同做好應(yīng)急工作。
（5）區(qū)級物資儲備系統(tǒng)各級機(jī)構(gòu)要針對區(qū)級物資儲備危險(xiǎn)品倉庫可能發(fā)生的災(zāi)害事故、突發(fā)事件建立預(yù)警機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案。對發(fā)生的災(zāi)害事故、突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取相應(yīng)的救援、控制和處置措施，有關(guān)單位或部門應(yīng)當(dāng)全力予以協(xié)助配合。
（6）本預(yù)案啟動后，區(qū)級物資儲備系統(tǒng)各級物資儲備機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班制度，及時(shí)收集信息，在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)送，保持區(qū)級物資儲備信息網(wǎng)通暢。信息報(bào)送內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、報(bào)、遲報(bào)。加強(qiáng)與相關(guān)單位、部門的聯(lián)系，掌握物資流動狀況，做好記錄并及時(shí)上報(bào)情況，確保應(yīng)急物資按要求安全送達(dá)。儲備物資應(yīng)急調(diào)動一般不對外新聞，確需新聞的由專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部按《物資儲備應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求處理。
（7）承擔(dān)區(qū)級物資儲備任務(wù)的各成員單位需將物資儲備應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)發(fā)改委備案。
（8）區(qū)級物資儲備系統(tǒng)依托信息中心建設(shè)物資儲備信息網(wǎng)，及時(shí)了解和掌握本級機(jī)構(gòu)儲備物資庫存品種、數(shù)量和儲備地點(diǎn)，隨時(shí)做好儲備物資應(yīng)對突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（9）各成員單位物資儲備機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)人員培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練，建立一支能夠符合儲備物資緊急調(diào)動要求，訓(xùn)練有素的應(yīng)急隊(duì)伍。
1．突發(fā)公共事件結(jié)束或暫時(shí)告一段落后，專項(xiàng)協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)及時(shí)組織由相關(guān)部門專家組成的評估委員會，對區(qū)級物資儲備應(yīng)對事件處置的作用和效果進(jìn)行評估?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，研究提出改進(jìn)措施，完善預(yù)案。
2．突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由專項(xiàng)協(xié)調(diào)辦公室會同有關(guān)單位及時(shí)補(bǔ)辦動用或收儲物資手續(xù)，及時(shí)結(jié)算物資資金及費(fèi)用開支，并報(bào)區(qū)財(cái)政局審批。
3．根據(jù)緊急動用儲備物資情況，各成員單位應(yīng)將儲備物資實(shí)際調(diào)用消耗和需補(bǔ)充更新情況報(bào)送區(qū)發(fā)改委，區(qū)發(fā)改委應(yīng)及時(shí)調(diào)整區(qū)級物資儲備計(jì)劃，及時(shí)補(bǔ)充及更新儲備物資，恢復(fù)應(yīng)對突發(fā)公共事件能力
4．區(qū)發(fā)改委會同各成員單位，對在應(yīng)急狀態(tài)下有突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人表彰和獎勵。對在應(yīng)對突發(fā)公共事件工作中，違反本預(yù)案規(guī)定或執(zhí)行不力造成工作失誤的單位和個(gè)人，根據(jù)情節(jié)輕重，對有關(guān)單位予以通報(bào)批評，對直接責(zé)任人及主要負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任。
物資儲備應(yīng)急預(yù)案篇四
（一）編制目的
為貫徹落實(shí)全國、全省和實(shí)驗(yàn)區(qū)關(guān)于新冠肺炎疫情防控各項(xiàng)部署要求，根據(jù)新冠肺炎乙類傳染病甲類管理的要求，依法、科學(xué)、規(guī)范、有序、有效防控新冠肺炎疫情，全力做好君山片區(qū)新冠肺炎疫情防控工作，深刻汲取我省莆田、廈門、泉州和漳州等地本土疫情防控工作實(shí)踐，學(xué)習(xí)借鑒上海等地經(jīng)驗(yàn)，做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，抓好常態(tài)化疫情防控，保障公眾身心健康和生命安全維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本方案。
（二）編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》《醫(yī)院感染管理辦法》《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告管理辦法》《國家新冠肺炎疫情控制應(yīng)急預(yù)案（試行）》《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第八版）》《新型冠狀病毒肺炎診療方案（試行第八版修訂版）》《新冠肺炎聚集性疫情處置指南（修訂版）》《新冠肺炎疫情社區(qū)防控方案》《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《平潭綜合實(shí)驗(yàn)應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)應(yīng)對新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案（第4版）〉的通知》等有關(guān)法律、法規(guī)、預(yù)案編制。
（三）工作原則
1.堅(jiān)持以人為本，生命至上。始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。
2.堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)防聯(lián)控。壓實(shí)四方責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動、部門聯(lián)動和上下聯(lián)動。
3.堅(jiān)持預(yù)防為主，人、物、環(huán)境同防。扎實(shí)落實(shí)人、物、環(huán)境同防各項(xiàng)防控措施，增強(qiáng)防控成效。
4.堅(jiān)持依法依規(guī)，科學(xué)精準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和預(yù)案，按照精準(zhǔn)施策的要求，不斷調(diào)整工作重點(diǎn)和方式，打好疫情防控殲滅戰(zhàn)。
5.堅(jiān)持分級分類，有序防控。分級分類做好應(yīng)急響應(yīng)，精準(zhǔn)施策，有序規(guī)范開展新冠肺炎疫情防控工作。
（四）適用范圍
本預(yù)案適用于君山片區(qū)管理局新冠肺炎疫情預(yù)防和疫情發(fā)生后的應(yīng)急處置工作。
（一）組織機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，指揮全片區(qū)新型冠狀病毒疫情防控工作，成立君山片區(qū)管理局新冠肺炎疫情防控工作指揮部（以下簡稱指揮部），其組成人員如下：
指揮長：
常務(wù)副指揮長：
成員單位：黨政辦公室、黨群工作處、經(jīng)濟(jì)發(fā)展處、社會事業(yè)處、交通與建設(shè)處、政法綜治處、資源生態(tài)處、農(nóng)業(yè)農(nóng)村處、機(jī)關(guān)黨委、東庠辦事處、區(qū)市場監(jiān)管局君山分局、流水派出所、中樓派出所、東庠邊防派出所、派駐君山片區(qū)綜合執(zhí)法隊(duì)籌建組、各包村工作隊(duì)、各行政村。
指揮部下設(shè)8個(gè)工作組，其組成如下：
1.綜合協(xié)調(diào)（外事）組
組長：xxx
副組長：xxx
成員單位：社會事業(yè)處、黨政辦公室
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮部有關(guān)成員單位的溝通與協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)上情下達(dá)、下情上傳，負(fù)責(zé)防控工作指揮部日常事務(wù)及對接區(qū)社會事業(yè)局相關(guān)工作。負(fù)責(zé)上級部門關(guān)于疫情防控外事工作各項(xiàng)部署的落實(shí)，做好境外返鄉(xiāng)人員、境外入嵐人員、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)（來嵐）人員跟蹤健康管理。
2.疫情防控及學(xué)校組
組長：xxx
副組長：xxx
成員單位：社會事業(yè)處、經(jīng)濟(jì)發(fā)展處、轄區(qū)各派出所、各行政村
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)片區(qū)新冠肺炎疫情監(jiān)測、評估、分析研判、組織落實(shí)防控策略和措施。做好疫情的監(jiān)測和報(bào)告、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、樣本采集與檢測和疫情處置等工作。加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域返鄉(xiāng)人員、流動人員、密切接觸者的追蹤和管理，加強(qiáng)摸排，建立動態(tài)管理臺賬，對疑似病例和密切接觸者要按照醫(yī)學(xué)要求進(jìn)行隔離和檢查，嚴(yán)格隔離確診患者。制定和組織實(shí)施學(xué)校應(yīng)對疫情防控工作預(yù)案。同時(shí)，做好個(gè)人防護(hù)用品、消殺藥械、檢測試劑等物資儲備的工作。
3.醫(yī)療救治組
組長：許巧清
副組長：林興
成員單位：社會事業(yè)處、轄區(qū)各衛(wèi)生院
工作職責(zé)：組織片區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)國家、省委省政府、區(qū)黨工委、管委會工作要求，開展預(yù)檢分診，設(shè)立發(fā)熱門診，病例發(fā)現(xiàn)與報(bào)告，病例的隔離與診斷，開展醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，落實(shí)醫(yī)院感染控制措施。指導(dǎo)轄區(qū)衛(wèi)生院做好疫情醫(yī)療救治和醫(yī)療保障工作，加強(qiáng)醫(yī)療人員安全防護(hù)工作。
4.宣傳信息組
組長：xxx
副組長：xxx
成員單位：黨群工作處、黨政辦公室、社會事業(yè)處
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)新冠肺炎疫情等信息的發(fā)布，必要時(shí)召開新聞發(fā)布會和新聞媒體采訪。負(fù)責(zé)與新聞媒體的溝通，組織開展疫情監(jiān)測，及時(shí)對外澄清事實(shí)，主動引導(dǎo)推動。組織開展面向公眾的新冠肺炎疫情防控等健康教育工作。負(fù)責(zé)片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加的有關(guān)活動和有關(guān)防控工作的新聞報(bào)道及信息收集報(bào)送工作。
5.監(jiān)督檢查組
組長：xxx
副組長：xxx
成員單位：駐君山片區(qū)管理局紀(jì)檢監(jiān)察組、黨政辦公室
工作職責(zé)：對片區(qū)各部門、各衛(wèi)生院和各行政村新冠肺炎疫情防控部署落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督各項(xiàng)措施的落實(shí)。加強(qiáng)對各衛(wèi)生院的新冠肺炎預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、消毒隔離、疫情報(bào)告、分類感染措施的制度建立和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，視疫情發(fā)展情況開展其他監(jiān)督檢查。
6.后勤保障組
組長：xxx
副組長：xxx
成員單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展處、黨政辦公室、社會事業(yè)處、區(qū)市場監(jiān)管局君山分局
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)物資、藥品、器械等急用物資的儲備，落實(shí)指揮部日常工作的后勤保障。
7.交通檢疫組
組長：xxx
副組長：xxx
成員單位：交通與建設(shè)處、轄區(qū)各派出所
工作職責(zé)：嚴(yán)格落實(shí)防控措施，設(shè)立留驗(yàn)站，配備必要工作人員、設(shè)備和條件。落實(shí)對汽車、船舶等密閉交通工具采取通風(fēng)、消毒、體溫監(jiān)測等必要措施；在汽車、船舶等交通工具發(fā)現(xiàn)疑似病例要立即采取防控措施，對密切接觸者進(jìn)行排查，并及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生健康部門。在高鐵中心站、港口碼頭等相關(guān)場所嚴(yán)格落實(shí)旅客體溫、篩檢等防控措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情。配合衛(wèi)生健康部門全力做好留驗(yàn)觀察和隔離治療，最大限度防止疫情蔓延。
8.社會穩(wěn)定組
組長：xxx
副組長：xxx
成員單位：政法綜治處、黨政辦公室、黨群工作處、經(jīng)濟(jì)發(fā)展處、交通與建設(shè)處、社會事業(yè)處、流水派出所、中樓派出所、東庠邊防派出所、派駐君山片區(qū)綜合執(zhí)法隊(duì)籌建組
工作職責(zé)：堅(jiān)持總體國家安全觀，把維護(hù)社會穩(wěn)定擺在更加突出的位置，以社會穩(wěn)定和公共安全為基礎(chǔ)，密切關(guān)注疫情期間社會穩(wěn)定動態(tài)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)群體，全面、深度加強(qiáng)情報(bào)信息收集研判預(yù)警，動態(tài)監(jiān)測輿情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、積極化解、穩(wěn)妥處置因疫情引發(fā)的不安定不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，扎實(shí)抓好戰(zhàn)疫情、防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施的落實(shí)工作，堅(jiān)決防止風(fēng)險(xiǎn)隱患由疫情防控領(lǐng)域向社會穩(wěn)定領(lǐng)域甚至政治領(lǐng)域傳導(dǎo)演變，全力維護(hù)社會大局持續(xù)穩(wěn)定。
工作組內(nèi)設(shè)工作專班，共設(shè)置5個(gè)工作專班，分別是：流調(diào)溯源工作專班、交通管控（轉(zhuǎn)運(yùn)隔離）工作專班、區(qū)域協(xié)查工作專班、疫苗接種工作專班、核酸檢測工作專班，負(fù)責(zé)常態(tài)化疫情防控和應(yīng)急處置相關(guān)工作。組織機(jī)構(gòu)如有人員調(diào)整，由繼任者直接順延，不再另行發(fā)文。
此外，根據(jù)疫情發(fā)展情況，在疫情發(fā)生重點(diǎn)區(qū)域，社會事業(yè)處可視情況會同有關(guān)部門成立前方工作組。
（二）指揮部成員單位職責(zé)
1.黨政辦公室：組織安排新冠肺炎疫情防控情況的對外信息發(fā)布，必要時(shí)召開新聞發(fā)布會和新聞媒體采訪;跟蹤輿情，及時(shí)對外澄清事實(shí)，主動引導(dǎo)輿論;加強(qiáng)網(wǎng)上信息的管理和引導(dǎo)。會同片區(qū)黨群工作處，積極主動地正確引導(dǎo)輿論，加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控的宣傳報(bào)道、危機(jī)心理干預(yù)和防病知識普及。協(xié)調(diào)做好在突發(fā)公共事件的區(qū)域調(diào)運(yùn)必需物資，保證供應(yīng)。負(fù)責(zé)安排新冠肺炎防控所需經(jīng)費(fèi)，建立防控工作財(cái)政保證機(jī)制，并做好經(jīng)費(fèi)和捐贈資金的監(jiān)督管理工作。
2.黨群工作處：組織民宗領(lǐng)域（宗教場所）各方力量開展疫情防控工作，組織黨員干部在疫情防控中走前頭、作表率。負(fù)責(zé)組織新聞媒體采訪；加強(qiáng)社會輿論管控、輿情監(jiān)測，配合有關(guān)部門做好新冠肺炎防護(hù)知識普及宣傳；引導(dǎo)社會公眾正確對待病人及密切接觸者，避免產(chǎn)生歧視現(xiàn)象。
3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展處：負(fù)責(zé)做好疫情防控期間急用物資的采購、調(diào)運(yùn)，負(fù)責(zé)群眾生活物資的監(jiān)測、組織和管控工作；組織生活必需用品的市場供應(yīng)，維護(hù)市場秩序。組織旅游全行業(yè)認(rèn)真做好新冠肺炎預(yù)防和應(yīng)急處理工作。在新冠肺炎發(fā)生期間，組織做好旅游團(tuán)隊(duì)及人員的宣傳、登記、觀察工作，負(fù)責(zé)全片區(qū)各文化機(jī)構(gòu)、民宿、景區(qū)、超市、商店等管理管控工作，組織落實(shí)文體場所預(yù)防控制的相關(guān)規(guī)定（如暫停營業(yè)、減少集會規(guī)定等），視情況予以關(guān)閉有關(guān)活動場所。指導(dǎo)旅行社嚴(yán)控境外疫情嚴(yán)重國家（地區(qū)）人員來嵐旅游和我片區(qū)群眾出境旅游，跟蹤研究疫情對我片區(qū)旅游和人員來往的影響；同時(shí)與交通與建設(shè)處協(xié)同做好在建項(xiàng)目的各項(xiàng)疫情管控工作。
4.社會事業(yè)處：負(fù)責(zé)疫情防控綜合協(xié)調(diào)。組織制訂新冠肺炎防治技術(shù)方案;統(tǒng)一組織實(shí)施應(yīng)急醫(yī)療救治工作和各項(xiàng)預(yù)防控制措施，并進(jìn)行檢查、督導(dǎo);根據(jù)預(yù)防控制工作需要，依法提出隔離、封鎖有關(guān)行政村的建議，向有關(guān)單位或部門通報(bào)新冠肺炎相關(guān)信息。組織群眾開展現(xiàn)場自救和互救，根據(jù)新冠肺炎的具體情況，向?qū)嶒?yàn)區(qū)發(fā)出呼吁，依法接受國內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈，提供急需的人道主義援助。處置校園內(nèi)發(fā)生的新冠肺炎，做好學(xué)校新冠肺炎防控工作，防止新冠肺炎在校內(nèi)發(fā)生；加強(qiáng)在校學(xué)生、教職工的應(yīng)急知識宣傳，提高自我防護(hù)能力。協(xié)助各級組織做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作，負(fù)責(zé)對特困群眾進(jìn)行生活救助和醫(yī)療救助。組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會團(tuán)體開展社會捐助工作，接受、分配企業(yè)、組織以及個(gè)人捐助的資金和物資，做好款物管理和發(fā)放工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)各行政村做好群防群治工作。協(xié)調(diào)做好死亡人員的火化和其他善后工作。會同有關(guān)部門落實(shí)好參與新冠肺炎防控工作人員的工傷、保險(xiǎn)待遇。組織協(xié)調(diào)應(yīng)急藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械防護(hù)用品采購和供應(yīng)；根據(jù)政府醫(yī)藥儲備的有關(guān)規(guī)定，做好醫(yī)藥儲備及其調(diào)度工作。負(fù)責(zé)組織全片區(qū)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。協(xié)調(diào)各處室及各村居做好疫苗接種工作。
5.交通與建設(shè)處：配合區(qū)交通建設(shè)局對公路、水路交通工具及乘運(yùn)人員實(shí)施衛(wèi)生檢疫、查驗(yàn)工作，防止新冠肺炎通過交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)傳播。做好疫區(qū)的公路、水路交通運(yùn)輸管理工作及運(yùn)輸船舶的疫情管控工作。同時(shí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展處協(xié)同做好在建項(xiàng)目的各項(xiàng)疫情管控工作。
6.政法綜治處：配合區(qū)公安部門依法、及時(shí)、妥善處置發(fā)生的突發(fā)事件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、積極化解、穩(wěn)妥處置因疫情引發(fā)的不安定不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，扎實(shí)抓好戰(zhàn)疫情、防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施的落實(shí)工作。
7.資源生態(tài)處：配區(qū)有關(guān)部門組織環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法，維護(hù)環(huán)境安全及飲用水源的監(jiān)督監(jiān)測工作；負(fù)責(zé)野生動物疫源疫病的監(jiān)測、基礎(chǔ)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)野生動物出現(xiàn)異常死亡或疫癥等情況，及時(shí)會同動物防疫部門采集檢驗(yàn)標(biāo)本。
8.農(nóng)業(yè)農(nóng)村處：協(xié)調(diào)配合區(qū)有關(guān)部門開展動物疫?。ǔ┑姆乐喂ぷ骷叭祟惤佑|密切的動物相關(guān)傳染病的監(jiān)測；會同有關(guān)部門做好農(nóng)村疫情防控工作的宣傳教育工作；做好漁業(yè)船舶，特別是涉漁三無船只的疫情管控工作。
9.轄區(qū)各派出所：密切關(guān)注、及時(shí)報(bào)送與疫情有關(guān)的社會動態(tài)，依法、及時(shí)、妥善處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪活動，維護(hù)社會穩(wěn)定。協(xié)助依法落實(shí)強(qiáng)制隔離措施。
10.綜合執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)新冠肺炎防控期間所涉領(lǐng)域的執(zhí)法工作，切實(shí)做好城市管理等相關(guān)工作。
11.區(qū)市場監(jiān)管局君山分局：組織開展食品重大事故的查處，配合做好新冠肺炎應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)新冠肺炎應(yīng)急處理藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理。監(jiān)督新冠肺炎應(yīng)急物資的產(chǎn)品質(zhì)量，并參與制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)打擊新冠肺炎發(fā)生時(shí)擾亂市場公平交易的行為，維護(hù)市場秩序。負(fù)責(zé)對藥品（藥材）、醫(yī)療器械和糧油等重要商品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警；查處新冠肺炎發(fā)生時(shí)哄抬物價(jià)、擾亂市場價(jià)格秩序的違法行為，確保市場物價(jià)穩(wěn)定。
12.平潭高鐵站綜合服務(wù)中心：要嚴(yán)格落實(shí)旅客體溫檢測、查驗(yàn)健康碼、篩檢等防控措施。
13.各包村工作隊(duì)：負(fù)責(zé)完成由片區(qū)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，負(fù)責(zé)所包村疫情防控的宣傳、排查、穩(wěn)控、居家隔離等工作，采取網(wǎng)格化方式發(fā)動群眾做好群防群治。
片區(qū)指揮部在疫情發(fā)生時(shí)，根據(jù)省委省政府、實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委管委會的部署啟動本級應(yīng)急預(yù)案中相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，組織協(xié)調(diào)、督促檢查各部門、各單位落實(shí)新冠肺炎防治措施，并按照國家應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新冠肺炎疫情社區(qū)防控工作方案的通知》《關(guān)于科學(xué)防治精準(zhǔn)施策分區(qū)分級做好新冠肺炎疫情防控工作的指導(dǎo)意見》，以及國家衛(wèi)生健康委關(guān)于新冠肺炎疫情防控應(yīng)急等級指導(dǎo)意見要求，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，針對三種情形和防控策略，充分發(fā)揮社區(qū)動員能力，實(shí)施網(wǎng)格化、地毯式管理，群防群控，有效落實(shí)綜合性防控措施，防止疫情輸入、蔓延、輸出，控制疾病傳播。
各成員單位要根據(jù)本預(yù)案修訂本單位防控新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案。
其他有關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)和新冠肺炎疫情防控工作需要，做好相關(guān)工作。
（三）日常管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
片區(qū)新冠肺炎防控指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在片區(qū)社會事業(yè)處，辦公室主任由林興同志兼任，副主任由陳學(xué)俞同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)全片區(qū)新冠肺炎疫情防控的日常工作。其主要職能是：協(xié)調(diào)全片區(qū)新冠肺炎防控工作;組織制訂新冠肺炎應(yīng)急預(yù)案，組織預(yù)案演練，培訓(xùn)專業(yè)人員，指導(dǎo)實(shí)施新冠肺炎應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)應(yīng)對新冠肺炎救治工作，協(xié)調(diào)全片區(qū)新冠肺炎監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。
（四）防控專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)
轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生院是新冠肺炎防控專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)。發(fā)生新冠肺炎后，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員要服從君山片區(qū)管理局、區(qū)社會事業(yè)局的統(tǒng)一指揮、調(diào)度和安排，開展應(yīng)急處理工作。
根據(jù)國務(wù)院分區(qū)分類防控指導(dǎo)原則和國家衛(wèi)生健康委、福建省衛(wèi)生健康關(guān)于調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級指導(dǎo)意見，結(jié)合當(dāng)前防控工作實(shí)際，對應(yīng)急響應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，并實(shí)行疫情嚴(yán)重程度分區(qū)域采取更有針對性的應(yīng)急響應(yīng)措施。
根據(jù)需要評估啟動調(diào)整重大級別新冠肺炎疫情防控應(yīng)急響應(yīng)，區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)分為4級。
1.1區(qū)級四級應(yīng)急響應(yīng)措施
1.1.1區(qū)級啟動四級響應(yīng)后，片區(qū)防控辦及相關(guān)處室按照應(yīng)急預(yù)案和工作方案，充分做好應(yīng)對新冠肺炎疫情的組織準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備、全面提升應(yīng)急能力。
1.1.2因片區(qū)暫無能力與資源進(jìn)行應(yīng)對，根據(jù)疫情分級管理要求，由區(qū)組織做好風(fēng)險(xiǎn)評估，落實(shí)準(zhǔn)備相關(guān)工作。疫情時(shí)，由區(qū)建立部門聯(lián)防控機(jī)制，開展疫情應(yīng)急處置工作。
1.1.3按照疫情分級防控的總體要求，采取差異化的精準(zhǔn)防控策略。
1.2區(qū)級三級應(yīng)急響應(yīng)措施
1.2.1區(qū)級啟動三級響應(yīng)后，由于片區(qū)資源與能力暫無法應(yīng)對，及時(shí)上報(bào)情況并申請區(qū)級資源，由區(qū)根據(jù)工作職責(zé)加強(qiáng)對疫情發(fā)生地工作指導(dǎo)。
1.2.2組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員針對新冠肺炎開展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)；加強(qiáng)對衛(wèi)生院的指導(dǎo)檢查。
1.2.3按照疫情分區(qū)分級防控的整體要求，實(shí)施“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”策略，依法采取相關(guān)管控措施。
1.2.4強(qiáng)化疫情防控的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格密切接觸者管理，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散蔓延。做好醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療床位、醫(yī)療物資、隔離場所等方面的準(zhǔn)備，對病例密切接觸者進(jìn)行全面排查和隔離醫(yī)學(xué)觀察。
1.3區(qū)級二級應(yīng)急響應(yīng)措施
1.3.1在三級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，片區(qū)應(yīng)對新冠肺炎疫情工作指揮部成員單位按預(yù)案要求配合區(qū)開展聯(lián)防聯(lián)控，定期召開部門工作會商會，依授權(quán)發(fā)布疫情信息。
1.3.2社會防控。片區(qū)按照區(qū)應(yīng)對新冠肺炎疫情工作指揮部要求和部門單位有關(guān)職責(zé)，落實(shí)本部門、本單位、本系統(tǒng)防控有關(guān)工作。
1.3.3疫情發(fā)生地要按照“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出、嚴(yán)格管控”策略。
高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)在采取中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)各項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上，停止聚集性活動；對發(fā)熱患者全面排查，對疑似病例、確診病例及時(shí)收治，對密切接觸者實(shí)行隔離醫(yī)學(xué)觀察；對發(fā)生社區(qū)傳播或聚集性疫情的村居（社區(qū)）的相關(guān)場所進(jìn)行消毒，限制人員聚集，采取封閉管理等限制人員進(jìn)出管控措施。
1.4區(qū)級應(yīng)急一級響應(yīng)措施
1.4.1片區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源與能力暫無法應(yīng)對，及時(shí)上報(bào)情況并申請區(qū)級資源。
1.4.2片區(qū)建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，組織指導(dǎo)各村居（社區(qū)）做好疫情防控工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室組織醫(yī)護(hù)人員指導(dǎo)患者、密切接觸患者家庭做好通風(fēng)、預(yù)防性消毒及生活垃圾的消毒處理等工作。
1.4.3片區(qū)要按照“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出、嚴(yán)格管控”策略。在采取中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)各項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上，停止聚集性活動；對發(fā)熱患者全面排查，對疑似病例、確診病例及時(shí)收治，對密切接觸者實(shí)行隔離醫(yī)學(xué)觀察；對發(fā)生社區(qū)傳播或聚集性疫情的村居（社區(qū)）的相關(guān)場所進(jìn)行消毒，限制人員聚集，采取封閉管理等限制人員進(jìn)出管控措施。
1.5當(dāng)省級應(yīng)急響應(yīng)終止后，或區(qū)里尚未啟動應(yīng)急響應(yīng)情況下，片區(qū)管理局黨委可根據(jù)片區(qū)疫情實(shí)際，根據(jù)需要評估，按以下啟動條件，啟動片區(qū)級三級新冠肺炎疫情防控應(yīng)急響應(yīng)。
1.5.1片區(qū)級三級應(yīng)急響應(yīng)條件：
1.5.1.1片區(qū)內(nèi)1個(gè)及以上村居14天內(nèi)出現(xiàn)聚集性疫情，有行政村（社區(qū)）持續(xù)傳播風(fēng)險(xiǎn)，對本片區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響，需要由片區(qū)管理局黨委統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)對疫情。
1.5.1.2在區(qū)黨工委、管委會指導(dǎo)下，片區(qū)防控辦組織專家認(rèn)定的其他情形。
1.6響應(yīng)等級調(diào)整程序
片區(qū)防控辦要遵循突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)防控制工作的需要，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級別，以有效控制事件，減少危害對社會生產(chǎn)生活影響。
（一）應(yīng)急響應(yīng)啟動程序
根據(jù)疫情進(jìn)展與防控需要，由片區(qū)指揮部對接區(qū)社會事業(yè)局，并結(jié)合區(qū)社會事業(yè)局專家組意見適時(shí)決定并宣布啟動片區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)與響應(yīng)等級，按疫情嚴(yán)重程度分區(qū)域采取更有針對性的應(yīng)急響應(yīng)措施，并向區(qū)防控辦報(bào)備，以有效控制事件，減少危害和對社會生產(chǎn)生活影響。
（二）響應(yīng)等級調(diào)整程序
由區(qū)防控辦組織專家對疫情形勢進(jìn)行分析研判，根據(jù)專家研判意見，向片區(qū)指揮部提出區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)等級調(diào)整建議；片區(qū)指揮部結(jié)合區(qū)防控辦提出的建議，決定并宣布片區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)等級調(diào)整，并向區(qū)防控辦備案。
（三）應(yīng)急響應(yīng)終止程序
區(qū)域范圍內(nèi)連續(xù)14天無新增本地確診病例或無癥狀感染者（以最后一例本地確診病例或無癥狀感染者報(bào)告日期算起），所有封控區(qū)、管控區(qū)解除封控管控，中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)調(diào)整為低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，由區(qū)防控辦組織專家根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢，評判疫情防控效果，提出區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)終止建議。片區(qū)指揮部宣布疫情處置結(jié)束，終止片區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)入常態(tài)化疫情防控，并向區(qū)防控辦備案。
應(yīng)急響應(yīng)終止后，對防控新冠肺炎疫情期間調(diào)集、征用的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理補(bǔ)償。
（一）保持指揮體系激活狀態(tài)
加強(qiáng)區(qū)、片區(qū)、村（社區(qū)）三級應(yīng)對疫情工作指揮體系建設(shè)，做到機(jī)構(gòu)不變、組織不變、機(jī)制不變、人員固定、管理運(yùn)行及時(shí)。確保發(fā)生疫情，立即轉(zhuǎn)換為戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，提級指揮，實(shí)行扁平化管理。應(yīng)急處置期間，指揮部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、各工作專班集中辦公，實(shí)行24小時(shí)值班和“零報(bào)告”“日報(bào)告”制度，落實(shí)應(yīng)急處置各項(xiàng)工作措施，做到反應(yīng)迅速、高效處置。
（二）完善村居疫情防控工作機(jī)制
壓實(shí)屬地責(zé)任，落實(shí)片區(qū)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊(duì)包干責(zé)任，村及各級黨員干部一對一包重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人的責(zé)任機(jī)制。落實(shí)村居網(wǎng)格化管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)村居干部、村居網(wǎng)格員、基層衛(wèi)生服務(wù)人員、民警、志愿者“五包一”社區(qū)防控責(zé)任制，提前摸清村居人員底數(shù)，施行分類管理，做好核酸篩查、流調(diào)溯源、人員轉(zhuǎn)運(yùn)、隔離管控、醫(yī)療救治、消毒處理、健康監(jiān)測、服務(wù)保障等工作準(zhǔn)備。
（三）強(qiáng)化流調(diào)溯源能力儲備
充實(shí)片區(qū)、村居流調(diào)隊(duì)伍，做好備勤，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，提升流調(diào)處置能力，確保戰(zhàn)時(shí)迅速集結(jié)、成建制第一時(shí)間趕赴疫情發(fā)生地開展工作。
（四）做好大規(guī)模核酸檢測準(zhǔn)備
壓實(shí)屬地責(zé)任，片區(qū)對全員核酸檢測工作負(fù)總責(zé)，確保在區(qū)的指導(dǎo)下2天內(nèi)（應(yīng)急狀態(tài)下通過其他片區(qū)支援1天內(nèi)）完成全員核酸檢測的要求，全力做好全員核酸檢測組織準(zhǔn)備工作。在區(qū)社會事業(yè)局牽頭下，按照規(guī)范要求，組織完成信息化系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化改造，加強(qiáng)核酸采樣、運(yùn)送、檢測、結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)的有效銜接，實(shí)現(xiàn)核酸檢測提標(biāo)擴(kuò)能，確保核酸檢測信息準(zhǔn)確全面、實(shí)時(shí)查詢、統(tǒng)計(jì)結(jié)果科學(xué)可靠。
（五）加強(qiáng)隔離場所儲備
按照1名本地感染者準(zhǔn)備100間房間、不少于20間／萬人口和“一人一間”要求，配合區(qū)防控辦準(zhǔn)備足夠、符合標(biāo)準(zhǔn)的集中隔離場所，并做好日常安全、生活保障和健康管理準(zhǔn)備。由區(qū)防控辦對現(xiàn)有集中隔離點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，確保符合相關(guān)要求。對前期摸底儲備的備用隔離點(diǎn)進(jìn)行再次評估，確保符合建筑安全、消防安全、抗震防災(zāi)、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)要求，確保一旦有緊急需求可快速啟用，并嚴(yán)格完成“三區(qū)兩通道”改造。
（六）規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診
轄區(qū)醫(yī)療結(jié)構(gòu)要嚴(yán)格發(fā)熱門診“閉環(huán)管理”，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診制度，建立和執(zhí)行發(fā)熱門診接診、篩查制度和流程，充分發(fā)揮好各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)“哨點(diǎn)”監(jiān)測作用；嚴(yán)格落實(shí)院感管理，所有進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員均應(yīng)佩戴口罩、測量體溫，防止院內(nèi)交叉感染。加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理和人員培訓(xùn)，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)意識，提高新冠肺炎早期識別和自我防護(hù)能力。
（七）嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)感染防控管理
各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是院感防控第一責(zé)任人。配齊配強(qiáng)院感防控人員，加強(qiáng)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)環(huán)節(jié)院感管理，持續(xù)開展人員培訓(xùn)，建立每日巡查制度，嚴(yán)格落實(shí)入院患者管理和陪護(hù)制度。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員健康監(jiān)測和核酸檢測。
（八）加強(qiáng)消毒能力準(zhǔn)備
根據(jù)《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)新冠肺炎疫情防控消毒工作方案》要求，按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、單位負(fù)責(zé)、全民參與”的原則統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)消毒工作。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，督促本行業(yè)做好消毒工作。各行業(yè)、各單位要建立日常消毒管理制度。采用購買服務(wù)方式，引入社會機(jī)構(gòu)參與消毒工作，并加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保消毒效果和質(zhì)量。
（九）有序推進(jìn)疫苗接種
為加大新冠病毒疫苗接種宣傳引導(dǎo)，提高接種意愿，做好疫苗接種組織保障，加快推進(jìn)新冠病毒疫苗“應(yīng)種盡種”，強(qiáng)化第三針新冠疫苗加強(qiáng)免疫接種，確保接種安全有序，筑牢全人群免疫屏障。
（十）加強(qiáng)培訓(xùn)演練
要根據(jù)工作職責(zé)，針對新冠肺炎疫情防控工作組織開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和預(yù)案應(yīng)急演練，使相關(guān)人員掌握核酸篩查、村居管控、健康碼賦碼轉(zhuǎn)碼、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離、醫(yī)療救治、環(huán)境消殺等防控指南、流程和標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞重點(diǎn)開展全鏈條全要素應(yīng)急演練，及時(shí)發(fā)現(xiàn)防控中存在的問題和短板，總結(jié)完善防控方案，快速提升疫情防控能力和應(yīng)急處置協(xié)同能力，確保一旦發(fā)生疫情能夠及時(shí)有效應(yīng)對。
進(jìn)一步健全完善檢測預(yù)警機(jī)制，落實(shí)“四早”要求，充分利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生相關(guān)數(shù)據(jù)匯聚、共享和應(yīng)用，積極拓展公共疫情報(bào)告，健全網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作機(jī)制，多渠道開展檢測和多點(diǎn)觸發(fā)預(yù)警，確保及時(shí)、主動發(fā)現(xiàn)疫情線索，及早采取科學(xué)有效措施撲滅疫情苗頭，防止疫情擴(kuò)散蔓延。
根據(jù)《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第八版）》要求，加強(qiáng)就診人員、風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)人群、重點(diǎn)人群監(jiān)測，按規(guī)定落實(shí)核酸檢測；對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳捌浼庸ぁ⑦\(yùn)輸、存儲、銷售等場所、環(huán)境開展抽樣核酸檢測；對零售藥店相關(guān)藥品銷售開展監(jiān)測和跟蹤隨訪。
（一）迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)
1.轄區(qū)內(nèi)本土疫情發(fā)生后，片區(qū)指揮體系迅速轉(zhuǎn)入應(yīng)急狀態(tài)，快速啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。片區(qū)主要負(fù)責(zé)同志親自指揮調(diào)度，建立部門聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、決策咨詢制度，實(shí)行疫情“日報(bào)告、零報(bào)告”，落實(shí)工作例會、工作臺賬等工作措施，研究疫情形勢，制定應(yīng)對策略和措施，并推動部署落實(shí)。各專項(xiàng)工作組集中辦公，根據(jù)職責(zé)分工，各司其職，落實(shí)應(yīng)急處置各項(xiàng)工作。區(qū)級工作組抵達(dá)后，在區(qū)級的指導(dǎo)下開展工作，共同做好疫情應(yīng)對處置工作。
2.在區(qū)防控辦的指導(dǎo)下，迅速統(tǒng)籌調(diào)度資源、組織調(diào)派流行病學(xué)調(diào)查、核酸采樣檢測、醫(yī)療救治、村居防控、隔離轉(zhuǎn)運(yùn)、疫點(diǎn)消毒等專業(yè)工作隊(duì)伍投入疫情防控，落實(shí)集中隔離場所、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對準(zhǔn)備。根據(jù)防控需求和實(shí)際，及時(shí)向區(qū)防控辦提出人員、物資、技術(shù)等支援申請。
3.強(qiáng)化片區(qū)間疫情防控協(xié)同機(jī)制，完善信息互通共享機(jī)制，提高信息傳輸效率，確保疫情、人員等信息及時(shí)準(zhǔn)備共享到位，及時(shí)落實(shí)人員協(xié)查管制機(jī)制。
（二）迅速開展疫情流調(diào)溯源
1.按照“逢陽必報(bào)、逢陽即報(bào)、接報(bào)即查、先管后篩”原則，在報(bào)告本土初篩陽性疫情的同時(shí)，由區(qū)指揮部立即組織區(qū)防控辦、公安局、經(jīng)發(fā)局（工信）、疾控中心等部門按照同時(shí)趕赴現(xiàn)場、同時(shí)開展調(diào)查、同時(shí)處置疫情的“三同時(shí)”機(jī)制，發(fā)揮“三公（工）一大”融合協(xié)調(diào)機(jī)制作用，對感染者（初篩陽性或確診病例或無癥狀感染者）開展流行病學(xué)調(diào)查，做到“2+4+6+8+24”，即2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，4小時(shí)內(nèi)完成流行病學(xué)核心信息調(diào)查，6小時(shí)將陽性病例、密接、次密接人員等核心信息推送到福建健康碼大數(shù)據(jù)庫并賦紅碼，8小時(shí)內(nèi)將密接、次密接人員應(yīng)隔盡隔、動態(tài)清零，24小時(shí)內(nèi)完成流調(diào)初步報(bào)告。
2.由區(qū)防控辦將首例本土確診病例或無癥狀感染者病毒樣本第一時(shí)間送省疾控中心開展病毒基因組測序與比對，從分子遺傳學(xué)角度分析病毒可能來源。后續(xù)所有病例應(yīng)當(dāng)及時(shí)送省疾控中心進(jìn)行病毒基因測序，結(jié)合流行病學(xué)調(diào)查資料，迅速研判病毒來源、傳播途徑和傳播鏈關(guān)系。
3.由區(qū)疾控中心及時(shí)反饋復(fù)核標(biāo)本檢測信息，并對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者的工作、生活環(huán)境等進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，根據(jù)綜合風(fēng)險(xiǎn)研判的情況，將流行病學(xué)調(diào)查關(guān)口前移，對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者的密切接觸者進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。堅(jiān)持人、物、環(huán)境同查，通過流行病學(xué)調(diào)查、病毒全基因測序比對、核酸篩查、血清抗體動態(tài)檢測和大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，從人、物品和環(huán)境等方面逐一分析論證。
（三）科學(xué)劃定風(fēng)險(xiǎn)等級區(qū)域和社區(qū)防控區(qū)域
1.如發(fā)現(xiàn)本土散發(fā)疫情，片區(qū)指揮部配合區(qū)指揮部開展疫情形勢分析研判，按照風(fēng)險(xiǎn)等級區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)科學(xué)劃定風(fēng)險(xiǎn)等級區(qū)域和具體管控范圍，依法依規(guī)采取集中隔離、交通管制，封閉管理、限制人員流動等相關(guān)管控措施，盡早將村居精準(zhǔn)劃定為封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)三類防控區(qū)域，統(tǒng)籌各方面力量，實(shí)施分類管理。
2.（1）中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)等級劃定。高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)是指連續(xù)14天內(nèi)出現(xiàn)10例及以上確診病例（不含境外輸入性病例和無癥狀感染者，下同），或發(fā)生2起及以上聚集性疫情（5例及以上相關(guān)聯(lián)聚集性病例為1起聚集性疫情）；中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)是指連續(xù)14天內(nèi)發(fā)生10例以下確診病例或1起聚集性疫情；低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)是指無確診病例或連續(xù)14天內(nèi)無新增確診病例。
風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域劃定后，依法依規(guī)采取交通管控，中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員原則上不出行，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員堅(jiān)持“非必要不離城”，確需離開的須持48小時(shí)內(nèi)陰性核酸檢測證明出行，堅(jiān)決做好外防輸入，避免疫情向外擴(kuò)散。
（2）封控、管控、防范區(qū)域劃定。發(fā)生本土疫情時(shí)，由區(qū)應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）組織專家根據(jù)疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)的大小進(jìn)行劃定。風(fēng)險(xiǎn)可綜合考慮以下因素：
①陽性感染者的居住條件、居住環(huán)境、居住地周邊的自然屏障（河流、山川等）；
②相關(guān)區(qū)域內(nèi)人群防護(hù)、聚集以及陽性感染者與其他人員接觸的頻繁程度；
③陽性感染者工作、活動時(shí)間、范圍以及相關(guān)場所的密閉性、通風(fēng)情況；
④陽性感染者工作、活動場所出現(xiàn)時(shí)間和疫情發(fā)現(xiàn)后開始調(diào)查時(shí)間的`間隔長短等。
封控區(qū)。將病例和無癥狀感染者的居住地所在村居及活動頻繁的周邊區(qū)域劃為封控區(qū)。病例發(fā)病前2天和無癥狀感染者檢測陽性前2天起至隔離管理前如其對工作地、活動地等區(qū)域人員造成傳播的可能性較高且密切接觸者、次密切接觸者的追蹤判定難度較大，也可將相關(guān)區(qū)域劃為封控區(qū)。封控區(qū)可精準(zhǔn)劃分至小區(qū)（自然村組）、樓棟、單元等，實(shí)行“區(qū)域封閱、足不出戶、服務(wù)上門”。
管控區(qū)。病例發(fā)病前2天或無癥狀感染者檢測陽性前2天起至隔離管理前如其對工作地、活動地等區(qū)域人員具有一定傳播風(fēng)險(xiǎn)且其密切接觸者、次密接接觸者追蹤判定難度較大，將相關(guān)區(qū)域劃為管控區(qū)。管控區(qū)可精準(zhǔn)劃分至小區(qū)（自然村組）、樓棟、單元等，實(shí)行“人不出區(qū)、嚴(yán)禁聚集”。管控區(qū)內(nèi)如發(fā)現(xiàn)核酸檢測陽性者立即轉(zhuǎn)為封控區(qū)。
防范區(qū)。區(qū)內(nèi)封控區(qū)、管控區(qū)以外的區(qū)域均為防范區(qū)，實(shí)行“強(qiáng)化社會面管控，嚴(yán)格限制人員聚集”。
（四）從嚴(yán)實(shí)施村居防控
封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)的防控工作由片區(qū)指揮部統(tǒng)一指揮，按照“提級管控、干部下沉、扁平運(yùn)行、屬地處置”原則，在封控區(qū)、管控區(qū)設(shè)立村居防控辦公室，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、健康監(jiān)測組、醫(yī)療保障組、消毒組、轉(zhuǎn)運(yùn)組、后勤組、安全保衛(wèi)組等，依照《新冠肺炎疫情社區(qū)防控方案》要求，分類實(shí)施村居防控措施，保障區(qū)域內(nèi)居民基本生活和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
1.封控區(qū)防控措施
（1）嚴(yán)格落實(shí)居家隔離措施，安排24小時(shí)巡邏值守，通過安裝監(jiān)控設(shè)備、電子門磁等加強(qiáng)管理，防止人員外出流動，做到足不出戶。對因就醫(yī)等確需外出人員，須經(jīng)村居防控辦公室同意，安排專人專車，全程做好個(gè)人防護(hù)，落實(shí)閉環(huán)管理。封控區(qū)若位于衛(wèi)生條件不足、管理難度大、存在較高傳播風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域，可將區(qū)域內(nèi)村（居）民轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離場所（如確有必要，每戶至多可留1人）。居家隔離時(shí)要佩戴口罩，盡量減少家庭成員之間的接觸，做好環(huán)境消毒、居家通風(fēng)等措施。
（2）強(qiáng)化人員摸排，盡快摸清封控區(qū)內(nèi)所有人員底數(shù)，及時(shí)掌握尚未轉(zhuǎn)運(yùn)的密切接觸者、次密切接觸者等高風(fēng)險(xiǎn)人員情況，實(shí)行專人專管、嚴(yán)格管控，在轉(zhuǎn)運(yùn)前嚴(yán)格落實(shí)足不出戶、上門采樣、健康監(jiān)測等防控措施。
（3）在實(shí)施封控后24小時(shí)內(nèi)完成首輪全員核酸篩查、第一個(gè)潛伏期（14天）內(nèi)原則上每2-3天進(jìn)行1輪核酸檢測，14天后根據(jù)疫情進(jìn)展及風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果確定核酸檢測頻次，封控區(qū)解除前2天內(nèi)再開展一輪全員核酸篩查。一旦發(fā)現(xiàn)病例和無癥狀感染者，及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院。
（4）發(fā)現(xiàn)病例和無癥狀感染者，2小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院；被判定為密切接觸者或次密切接觸者，8小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離場所。
（5）加強(qiáng)環(huán)境消毒和監(jiān)測，每天對廂式電梯（樓道）等重點(diǎn)區(qū)域和電梯按鍵、扶梯把手、單元門把手等人員頻繁接觸的重點(diǎn)部位進(jìn)行消毒。對病例和無癥狀感染者的居住、工作、活動等場所，由區(qū)防控辦調(diào)集消毒隊(duì)伍開展終末消毒，區(qū)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所開展技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場消毒評價(jià)。
（6）規(guī)范設(shè)置生活垃圾臨時(shí)收集點(diǎn)和醫(yī)療廢棄物臨時(shí)收集點(diǎn)。核酸檢測陽性、密切接觸者、次密切接觸者產(chǎn)生的垃圾和工作人員使用過的防護(hù)用品等，參照醫(yī)療廢棄物處理。其他垃圾可作為“其他相關(guān)生活垃圾”，統(tǒng)一收集后按照“先消毒、雙套袋”要求處理，做到“日產(chǎn)日清氣保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。
（7）做好生活物資和醫(yī)療保障。黨政辦公室、社會事業(yè)處、經(jīng)濟(jì)發(fā)展處、交通與建設(shè)處及轄區(qū)派出所要配合區(qū)經(jīng)發(fā)局、公安局、交建局、市場監(jiān)管局等部門，暢通運(yùn)輸通道，推動保供單位、大型商超加強(qiáng)與村居對接，及時(shí)配送有關(guān)物資；由區(qū)社會事業(yè)局指定封控區(qū)所在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為居民提供就醫(yī)服務(wù)，推動建立村居與專門醫(yī)療機(jī)構(gòu)的對接機(jī)制，為獨(dú)居老人、孕產(chǎn)婦、殘疾人、行動不便人員、血透患者、精神病患者、慢性病患者等提供便利或上門服務(wù)。
（8）組建心理疏導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，提供心理援助專線號碼，及時(shí)對村（居）民開展健康指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、情緒安撫。
（9）在同時(shí)滿足以下條件時(shí)，可解除封控：
①近14天區(qū)域內(nèi)無新增病例或無癥狀感染者；
②區(qū)域內(nèi)最后一名密切接觸者自末次暴露超過14天核酸檢測為陰性；
③解封前2天區(qū)域內(nèi)所有人員完成一輪核酸篩查，均為陰性。
2.管控區(qū)防控措施
（1）原則上居家，每戶2-3天可安排1人在嚴(yán)格做好個(gè)人防護(hù)的前提下，到村居指定地點(diǎn)購買生活物資。對因就醫(yī)等確需外出的人員，由村居防控辦公室出具證明并做好審核登記。所有出入人員落實(shí)查證、驗(yàn)碼、測溫、登記。居家時(shí)要佩戴口罩，盡量減少家庭成員之間的接觸，做好環(huán)境消毒、居家通風(fēng)等措施。
（2）強(qiáng)化人員摸排，盡快摸清管控區(qū)內(nèi)所有人員底數(shù)，及時(shí)掌握尚未轉(zhuǎn)運(yùn)的密切接觸者、次密切接觸者等高風(fēng)險(xiǎn)人員情況，實(shí)行專人專管、嚴(yán)格管控，在轉(zhuǎn)運(yùn)前嚴(yán)格落實(shí)足不出戶、上門采樣、健康監(jiān)測等防控措施。
（3）在實(shí)施管控后48小時(shí)內(nèi)完成首輪全員核酸篩查、并根據(jù)疫情風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，確定下一步開展核酸檢測的人群范圍和頻次。做好人員協(xié)查，收到風(fēng)險(xiǎn)人員協(xié)查信息后，應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)完成風(fēng)險(xiǎn)人員排查，并配合做好人員管理、健康監(jiān)測、核酸檢測、人員轉(zhuǎn)運(yùn)等工作；對無法排查的人員要及時(shí)反饋相關(guān)情況，形成協(xié)查閉環(huán)。
（4）發(fā)現(xiàn)病例和無癥狀感染者，2小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院；被判定為密切接觸者或次密切接觸者，8小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離場所。
（5）進(jìn)行清潔消毒，規(guī)范設(shè)置生活垃圾處理。設(shè)置便民服務(wù)點(diǎn)，通過預(yù)約、錯峰等方式引導(dǎo)居民有序采購生活物資，切實(shí)避免人員聚集。倡導(dǎo)居民網(wǎng)上購物，提倡無接觸配送和上門服務(wù)。
（6）在同時(shí)滿足以下條件時(shí)，可解除管控：①近14天區(qū)域內(nèi)無新增病例或無癥狀感染者；②區(qū)域內(nèi)最后一名密切接觸者自末次暴露超過14天，核酸檢測為陰性；③解封前2天區(qū)域內(nèi)所有人員完成一輪核酸篩查，均為陰性。
3.防范區(qū)防控措施
主要是強(qiáng)化社會面、重要場所的管控。
（1）嚴(yán)格限制人員聚集，嚴(yán)格落實(shí)室內(nèi)公共場所和公共交通工具測溫、掃（亮）碼、戴口罩等措施。生活服務(wù)類開放式活動場所在落實(shí)防控措施前提下可正常營業(yè)。企事業(yè)單位提倡線上辦公。從嚴(yán)控制聚會、聚餐等聚集性活動規(guī)模。
（2）在發(fā)現(xiàn)疫情初期，流行病學(xué)調(diào)查尚未排清風(fēng)險(xiǎn)前，暫停棋牌室、影劇院、網(wǎng)吧、歌廳、酒吧、臺球廳、博物館、圖書館、健身場所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等有關(guān)室內(nèi)公共場所的運(yùn)營?？刂撇宛^、公共食堂經(jīng)營規(guī)模和營業(yè)時(shí)間，必要時(shí)暫停堂食服務(wù)。
（3）養(yǎng)老院、福利院、精神病院、監(jiān)所等重要場所實(shí)行全封閉管理，保障醫(yī)療物資和生活物資供應(yīng)，預(yù)防在此類機(jī)構(gòu)中發(fā)生疫情。
（4）做好人員協(xié)查。區(qū)域協(xié)查專班收到風(fēng)險(xiǎn)人員協(xié)查信息后，應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)完成風(fēng)險(xiǎn)人員排查，并配合做好人員管理、健康監(jiān)測、核酸檢測、人員轉(zhuǎn)運(yùn)等工作；對無法排查的人員要及時(shí)反饋相關(guān)情況，形成協(xié)查閱環(huán)。
（5）防范區(qū)內(nèi)人員原則上非必要不出區(qū)，如因就醫(yī)、特殊公務(wù)等確需出入的，須持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測陰性證明。對運(yùn)輸生產(chǎn)生活、醫(yī)療防護(hù)物資以及從事道路運(yùn)輸“點(diǎn)對點(diǎn)”轉(zhuǎn)運(yùn)的車輛和人員，在嚴(yán)格落實(shí)消毒、封控管理等各項(xiàng)防控措施的基礎(chǔ)上，保障其通行順暢。
（6）加強(qiáng)健康教育，片區(qū)防控辦與黨群工作處協(xié)調(diào)配合，做好疫情防控和個(gè)人防護(hù)知識宣傳，發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南，提醒居民減少外出、避免聚集、保持社交距離、做好個(gè)人防護(hù)，出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、發(fā)力、咽痛、嗅（味）覺減退、腹瀉等癥狀后要及時(shí)主動前往醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。
（五）加強(qiáng)疫情區(qū)域協(xié)查
對跨地區(qū)的密切接觸者、次密切接觸者，疫情發(fā)生地第一時(shí)間向流入地進(jìn)行通報(bào)并請求協(xié)查。流入地接到信息通報(bào)后，迅速對有關(guān)人員實(shí)行核酸檢測、集中醫(yī)學(xué)觀察等防控措施，防止疫情擴(kuò)散。根據(jù)《關(guān)于限時(shí)完成涉疫風(fēng)險(xiǎn)人群核查任務(wù)的通知》，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，加強(qiáng)“三公（工）”區(qū)域協(xié)查數(shù)據(jù)摸排，按照不同類別數(shù)據(jù)的時(shí)限要求做到全量摸排、全量反饋。
（六）有序推進(jìn)核酸篩查全覆蓋
1.疫情發(fā)生當(dāng)日立即組織研究制定可操作的核酸檢測計(jì)劃，優(yōu)先保證重點(diǎn)人群24小時(shí)內(nèi)完成采樣和檢測。加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，派出基層干部、志愿者等一線人員駐點(diǎn)所有采樣點(diǎn)，跟蹤監(jiān)測采樣進(jìn)展和“采、送、檢、報(bào)”匹配程度，保障核酸檢測工作順利開展。落實(shí)未進(jìn)行核酸檢測人員的負(fù)面清單，利用大數(shù)據(jù)平臺，排查未進(jìn)行核酸檢測人員，精準(zhǔn)跟蹤到人，先賦黃碼，分析原因、堵住漏洞，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)檢盡檢”。
2.可根據(jù)需要對重點(diǎn)人員進(jìn)行多次檢測，最大程度避免漏管失控。根據(jù)網(wǎng)格化原則，科學(xué)合理設(shè)置采樣點(diǎn)并向社會公布，必要時(shí)向上級部門申請啟動移動檢測車和方艙實(shí)驗(yàn)室。進(jìn)行較大規(guī)模人群監(jiān)測時(shí)，可采用混檢進(jìn)行初篩，提高檢測效率，降低檢測成本。按風(fēng)險(xiǎn)程度、輕重緩急做好核酸檢測工作，確保重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員做到應(yīng)檢盡檢。
3.若片區(qū)無法按照1天時(shí)限獨(dú)立完成全員核酸檢測的，由片區(qū)應(yīng)對疫情防控指揮部向區(qū)防控辦提出申請并做好支援力量核酸檢測工作安排。
（七）強(qiáng)化醫(yī)院院內(nèi)感染防控
1.加強(qiáng)陽性感染者轉(zhuǎn)運(yùn)閉環(huán)。完善陽性感染者轉(zhuǎn)運(yùn)管理制度，陽性感染者轉(zhuǎn)運(yùn)必須使用負(fù)壓救護(hù)車，專車專用，轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)由醫(yī)務(wù)人員伴隨，醫(yī)務(wù)人員、駕駛員應(yīng)穿防護(hù)服，戴手套、工作帽、醫(yī)用防護(hù)口罩、防護(hù)面屏或護(hù)目鏡，轉(zhuǎn)運(yùn)結(jié)束后，由院感人員指導(dǎo)對車輛進(jìn)行終末消毒，開窗通風(fēng)，并進(jìn)行采樣監(jiān)測，建立臺賬，做好記錄。參與轉(zhuǎn)運(yùn)的醫(yī)務(wù)人員及駕駛員應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)問環(huán)管理，居住地和工作場所要形成閉環(huán)，工作期間不得居家，不得自行出入公共場所，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)每日體溫監(jiān)測、核酸檢測等健康管理措施。
2.強(qiáng)化核酸采樣感控管理。發(fā)生疫情時(shí)，由區(qū)防控辦統(tǒng)籌安排專門核酸采樣隊(duì)負(fù)責(zé)核酸采樣工作，并落實(shí)采樣人員問環(huán)管理，單人單間居住，專用車輛接送，按要求落實(shí)車輛消殺。采樣人員應(yīng)每天開展健康監(jiān)測和單人單管核酸檢測。建立采樣點(diǎn)感控監(jiān)督機(jī)制，每個(gè)采樣點(diǎn)至少安排1名醫(yī)務(wù)人員擔(dān)任感染防控監(jiān)督員，督促各項(xiàng)感染防控措施落細(xì)落實(shí)。關(guān)心關(guān)愛采樣人員，合理安排工作實(shí)踐、住宿和餐飲，避免發(fā)生職業(yè)暴露。強(qiáng)化防護(hù)物資保障，確保符合相關(guān)要求。
3.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的院感管控措施。嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)新型冠狀病毒感染預(yù)防與控制技術(shù)指南（第一版）》《新型冠狀病毒感染的肺炎防護(hù)中常見醫(yī)用防護(hù)用品使用范圍指引（試行）》要求執(zhí)行感染防控制度，加強(qiáng)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)環(huán)節(jié)感染防控管理，堅(jiān)決防止交叉感染事件發(fā)生。
4.組織專家開展不斷巡回督導(dǎo)。發(fā)生疫情后，由片區(qū)防控辦牽頭成立院感防控督導(dǎo)組，在區(qū)級院感專家組的指導(dǎo)下對各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、隔離點(diǎn)、核酸采樣點(diǎn)、核酸檢測實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)場所的感染防控工作進(jìn)行不問斷的巡回督導(dǎo)。形成每日問題清單交片區(qū)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部），轉(zhuǎn)有關(guān)部門督促整改，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題的要及時(shí)關(guān)停相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
（八）加強(qiáng)防范區(qū)域外重點(diǎn)場所和重點(diǎn)人群的防控
1.強(qiáng)化重點(diǎn)場所防控。高鐵站、港口客運(yùn)站、酒店、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場（海鮮市場）、商超、休閑娛樂場所、景區(qū)景點(diǎn)等場所，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查、環(huán)境衛(wèi)生整治和清潔、消毒、通風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)查驗(yàn)健康碼、測溫、規(guī)范戴口罩、保持安全聚集。做好口岸通道、集中隔離場所等重點(diǎn)場所從業(yè)人員健康監(jiān)測，收集藥店、發(fā)熱門診、教育機(jī)構(gòu)、轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、農(nóng)貿(mào)市場等重點(diǎn)場所和網(wǎng)絡(luò)媒體等多渠道預(yù)警信息，建立多點(diǎn)觸發(fā)檢測預(yù)警機(jī)制，提高信息研判和預(yù)警響應(yīng)及時(shí)性。
2.強(qiáng)化重點(diǎn)人群防控。加強(qiáng)對學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、監(jiān)所等防控管理，必要時(shí)采取停課停學(xué)、減少或停止探視等措施，保護(hù)重點(diǎn)人群。限制有基礎(chǔ)疾病、老年人等高危人群非必要出行，對老年人，慢性基礎(chǔ)性疾病等高危人群進(jìn)行健康教育，對慢性病人制定合理用藥計(jì)劃，加強(qiáng)醫(yī)療保障服務(wù)。
（九）強(qiáng)化宣傳教育和心理危機(jī)干預(yù)
建立權(quán)威可靠渠道，及時(shí)通報(bào)疫情情況，開展疫情防控和個(gè)人防護(hù)知識宣傳，發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南，科學(xué)指導(dǎo)公眾正確認(rèn)識和預(yù)防疾病，提高防護(hù)意識和健康素養(yǎng)。要嚴(yán)肅新聞宣傳和輿論處置工作紀(jì)律，切實(shí)保護(hù)個(gè)人隱私，接受媒體采訪的公開表述應(yīng)與權(quán)威部門已發(fā)布信息保持一致。對重點(diǎn)人群加強(qiáng)心理干預(yù)，關(guān)注新冠肺炎患者及家屬、隔離人員及家屬、一線抗疫人員、重點(diǎn)崗位人員以及高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)群眾等人群的心理問題，開通咨詢熱線，由區(qū)防控辦組建由精神科醫(yī)生、精神科護(hù)士、心理治療師等組成的工作團(tuán)隊(duì)，對受疫情影響的各類人群提供心理支持、疏導(dǎo)和干預(yù)措施。
（十）強(qiáng)化疫情醫(yī)療物資保障
按照屬地管理、供需平衡、精準(zhǔn)對接的原則，根據(jù)疫情防控工作需要，及時(shí)、足額儲備疫情防控醫(yī)療物資。片區(qū)防控辦要及時(shí)向后勤保障組提出醫(yī)療物資需求，后勤保障組要與區(qū)后期保障組協(xié)調(diào)配合，就近調(diào)運(yùn)、緊急采購，全力做好保供工作。
（十一）做好信息發(fā)布和輿情監(jiān)測
按照“屬地負(fù)責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，以網(wǎng)絡(luò)直報(bào)數(shù)據(jù)為依據(jù)，由片區(qū)應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）配合區(qū)應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）以轉(zhuǎn)歸信息為準(zhǔn)最遲在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布基本情況、已采取的防控措施和下一步工作安排等信息，在24小時(shí)內(nèi)召開新聞發(fā)布會，并在政府官方網(wǎng)站、主流媒體建立權(quán)威可靠渠道，根據(jù)防控工作形勢持續(xù)、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布疫情和中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)范圍等權(quán)威信息。發(fā)布內(nèi)容應(yīng)側(cè)重對群眾日常生活出行造成影響的疫情信息和熱點(diǎn)問題，如新增病例、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)療救治、醫(yī)療服務(wù)、保供穩(wěn)價(jià)、核酸檢測、防疫政策和科普知識，以及福建健康碼賦碼轉(zhuǎn)碼規(guī)則和流程等。信息發(fā)布不得遲報(bào)、瞞報(bào)、錯報(bào)、漏報(bào)。初篩陽性人員信息只作為疫情防控工作信息內(nèi)部使用和管理，不做疫情數(shù)據(jù)報(bào)告、通報(bào)和發(fā)布。不得在復(fù)核確認(rèn)前將初篩陽性人員信息以及先行開展的疫情處置、溯源流調(diào)等防控信息向社會或各類媒體公布、泄露，對造成不良后果的違規(guī)人員將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、研判、報(bào)告和處置工作，對社會傳播的不實(shí)疫情信息和謠言留言等，迅速予以回應(yīng)澄清，及時(shí)掌控處置違法信息。
（一）經(jīng)費(fèi)保障
黨政辦公室（財(cái)稅專班）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展處應(yīng)根據(jù)片區(qū)指揮部提出的經(jīng)費(fèi)物資需求，保障專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。合理安排各項(xiàng)防范與應(yīng)對工作經(jīng)費(fèi)，積極做好各類應(yīng)急物資儲備、病例救治、檢驗(yàn)檢測、現(xiàn)場處置等經(jīng)費(fèi)保障。
外來應(yīng)急支援隊(duì)伍的后勤保障費(fèi)用（包含異地食宿費(fèi)用），由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。轉(zhuǎn)送到異地救治的病例和無癥狀感染者的醫(yī)療費(fèi)用，由區(qū)按有關(guān)規(guī)定結(jié)算。
（二）技術(shù)保障
由區(qū)防控辦按照國家新冠肺炎最新版診療方案和防控方案等有關(guān)規(guī)范性文件，開展新冠肺炎防治知識和技能的全員培訓(xùn)，提高醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員診斷、治療、流調(diào)、采樣、檢測、監(jiān)測、消毒和現(xiàn)場應(yīng)急處置等業(yè)務(wù)技術(shù)水平，確保防控措施落實(shí)到位。片區(qū)防控辦采取的消毒等防控措施，應(yīng)在區(qū)疾控中心的技術(shù)指導(dǎo)下實(shí)施，避免不當(dāng)消毒等措施可能造成的危害。
（三）物資保障
1.醫(yī)療物資保障
落實(shí)物質(zhì)保障屬地責(zé)任，發(fā)揮區(qū)財(cái)政應(yīng)急物資體系建設(shè)補(bǔ)助資金作用，建立新冠肺炎救治藥品、醫(yī)療防護(hù)、醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等醫(yī)療物資儲備和產(chǎn)能儲備，適時(shí)調(diào)整儲備產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大短缺物資儲備，完善儲備輪換管理制度；要積極引導(dǎo)各村居根據(jù)實(shí)際情況，充實(shí)完善防控物資儲備；通過宣傳引導(dǎo)，鼓勵家庭開展口罩、消毒液等家庭應(yīng)急包等必要針對性儲備；黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展處、社會事業(yè)處應(yīng)按各自職責(zé)，建立完善片區(qū)應(yīng)急物資儲備。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，對供應(yīng)短缺的醫(yī)療物資，根據(jù)片區(qū)指揮部綜合協(xié)調(diào)（外事）組統(tǒng)一部署，黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展處、社會事業(yè)處應(yīng)加速物資采購，強(qiáng)化醫(yī)療物資調(diào)用調(diào)劑。
轄區(qū)機(jī)關(guān)單位按照30天、村居按照30天、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照10天用量，做好疫情防控物資儲備和輪換。
2.生活物資保障
經(jīng)濟(jì)發(fā)展處、農(nóng)業(yè)農(nóng)村處等處室要根據(jù)處室職責(zé)分工做好村（居）民基本生活物資保障相關(guān)工作。片區(qū)防控辦要制定中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和封控、管控區(qū)域必要生活物資、醫(yī)療保障、環(huán)境消毒、人員轉(zhuǎn)運(yùn)和垃圾處理等基本需求保障預(yù)案，切實(shí)做好服務(wù)工作，滿足村（居）民基本生活需求。
（一）片區(qū)常態(tài)化疫情防控日常督察小組要強(qiáng)化疫情防控責(zé)任制，加強(qiáng)對各行政村（社區(qū)）的日常監(jiān)督檢查力度，及加強(qiáng)檢查公共場所、餐飲單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校等重點(diǎn)單位以及賓館等住宿場所、商場等人員流動密集場所疫情防控工作落實(shí)情況。同時(shí)，片區(qū)防控辦將聯(lián)合片區(qū)疫情防控監(jiān)督檢查組在各處室常態(tài)化疫情防控日常督察小組進(jìn)行日常督查情況的基礎(chǔ)上，對各村居及重點(diǎn)場所進(jìn)行不定時(shí)抽查督導(dǎo)。督查情況要形成書面報(bào)告，報(bào)片區(qū)指揮部。
（二）督查中發(fā)現(xiàn)可能造成疫情暴發(fā)、蔓延等緊急情況時(shí)，要立即向片區(qū)指揮部報(bào)告。
（一）獎勵
區(qū)黨工委、管委會及片區(qū)管理局對新冠肺炎疫情防控工作中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。
（二）責(zé)任追究
根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》建立防控工作責(zé)任追究制。
1.在執(zhí)行本預(yù)案過程中，對玩忽職守、失職、瀆職，不服從統(tǒng)一指揮、調(diào)度，不履行工作職責(zé)，組織協(xié)調(diào)不力，推委扯皮，措施落實(shí)不到位，以及工作中出現(xiàn)重大失誤，造成嚴(yán)重后果的，將依據(jù)黨紀(jì)、政務(wù)有關(guān)規(guī)定，追究部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
2.對隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)疫情的，將依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
3.對不接受醫(yī)學(xué)觀察、隔離治療，阻礙、干擾新冠肺炎疫情防控工作正常開展，在接受疫情調(diào)查時(shí)不講實(shí)情，導(dǎo)致疫情傳播擴(kuò)散的，將依法追究責(zé)任。
（一）本預(yù)案由君山片區(qū)管理局新冠肺炎疫情防控工作指揮部辦公室制定并發(fā)布。各行政村（社區(qū)）應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定本村居的應(yīng)急預(yù)案，并將其報(bào)片區(qū)防控辦備案。
（二）本預(yù)案由片區(qū)防控辦負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施。
物資儲備應(yīng)急預(yù)案篇五
在寸土寸金的城市里要以可能永遠(yuǎn)用不到的東西占用空間顯然是極不劃算的，所以我建議儲存食物一定要遵守一點(diǎn)：高周轉(zhuǎn)。即，日常可以消耗掉的食物。
1、大米，儲存時(shí)間一年左右。平時(shí)只在家吃晚餐的話10公斤大米大概夠兩個(gè)人吃一個(gè)半月，如果只吃大米那么只能撐兩周。家中多備一袋大米可以保證家人比別家的安全期增加一倍。缺點(diǎn)是費(fèi)燃料和水。
2、意面，儲存時(shí)間兩年以上。意面意外地耐儲存，占地空間小，缺點(diǎn)也是費(fèi)燃料和水，尤其是水，在缺水情況下無用。
3、面粉，儲存世界三個(gè)月左右。個(gè)人不喜歡囤面粉。面粉是一種特別容易受潮、長蟲的食物，特別費(fèi)燃料，而且潮濕后會有很糟糕的味道。但是對干燥的北方來說面粉也是一種高周轉(zhuǎn)的食物。
4、方便面，儲存時(shí)間一年左右。方便面當(dāng)然是好東西，物資短缺時(shí)約等于菜飯齊備，不耗燃料，易于攜帶，口味豐富好吃，缺水可以干啃。唯一的缺點(diǎn)是占地空間大。
5、罐頭，儲存時(shí)間一年到數(shù)年不等。再次我特別不推薦各種水果蔬菜罐頭，時(shí)間久了那味道……午餐肉罐頭和魚罐頭都很推薦，豆豉鯪魚和午餐肉都可以作為日常菜品，豆豉鯪魚在缺鹽的情況下還可以補(bǔ)鹽。
6、醬料，不被雜菌污染可以達(dá)到數(shù)年。腐乳、豆豉還有各種下飯下面醬都是很好的補(bǔ)鹽劑，不過不建議多囤，要控制日常亞硝酸鹽攝入。優(yōu)點(diǎn)是日常用處大，缺點(diǎn)是容易被雜菌污染而變質(zhì)。
7、蜂蜜、花生醬、煉乳，儲存時(shí)間：非常非常非常長。尤其是蜂蜜，保存得好甚至可以儲存千年。這幾種高熱量食品可以代替巧克力棒，畢竟巧克力棒的保質(zhì)期并不長，放久了的巧克力也很難吃。日常還能用來抹面包。沒有缺點(diǎn)。
8、調(diào)味品：鹽、糖、醋、干燥的綜合香料。儲存時(shí)間：非常非常非常長。其中白醋可以永久儲存（當(dāng)然我不喜歡味道所以我家沒買，山西上水井賽高）。占地小價(jià)格低，多買一些不礙事。
9、其他肉類，儲存時(shí)間按干燥和腌制程度不等。風(fēng)干牛肉非常瓷實(shí)，頂飽，蒙古大軍的干糧，就是費(fèi)牙，日常不太好吃，我以前囤過，后來牙不好就算了。腌制肉類也可以存放很久，火腿啦臘肉啦，日常吊高湯放一片放一片很鮮美，不宜多吃，嚴(yán)格說不能算高周轉(zhuǎn)食品。
10、安慰食品：堅(jiān)果、糖果、巧克力、煙、酒。儲存時(shí)間不等。玩過《這是我的戰(zhàn)爭》的玩家都會對戰(zhàn)亂后期安慰食品的高價(jià)印象深刻。
11、果珍沖調(diào)飲料，儲存時(shí)間好幾年。沒想到吧果珍這種東西也會有一席之地，口味好，還能補(bǔ)充維c，另外美祿阿華田也可以儲存，如果外出可以直接干嚼。
12、餅干。儲存時(shí)間一年。餅干特別不推薦，餅干放久了會有一種……非常糟糕的油齁味。而壓縮餅干則……能不吃就不吃。熱量高又難吃，很難作為日常高周轉(zhuǎn)食品食用。但你可以浪費(fèi)一些錢在壓縮餅干上，你買不是為了吃它，是為了萬一有一天還能救命。
以上是在家，有燃料有水情況下的儲備。如果情況已經(jīng)危及到需要徒步離開城市，那首先要帶上的是水和裝水的容器，這比任何東西都重要，水會下面單列一章。食物包中我會帶肉干、鯪魚罐頭、美祿/阿華田（可以沖水或干嚼，提供大量熱量，熱飲是極好的安慰食品）、主食則視情況帶（有沒有車、有沒有電等等）。
水是個(gè)特別復(fù)雜的命題，水利部公開的信息里表明我國八成地下水都不適合飲用?？傊荒苷f，水一定要燒開，實(shí)在實(shí)在不能燒開就一定要消毒。淘寶搜消毒泡騰片，那種瓶裝的一片片二氧化氯，一片可以泡一升消毒水，往生水里滴幾滴就可以一定程度上滅菌。明礬可以沉降水中的懸浮物，但我覺得水里都有可見懸浮物了還是憋喝了吧。
其實(shí)很難想象上海這種密度的城市停水會是什么情況，光是馬桶就無法忍受了。如果預(yù)見到長時(shí)間停水的情況我們會立刻離開城市吧。
物資儲備應(yīng)急預(yù)案篇六
為及時(shí)、有效地保障廣大人民群眾的生活物資供給保障，保證百姓民生物資供給，制定本方案，本方案將根據(jù)疫情形勢的變化和評估結(jié)果，及時(shí)更新
一、工作原則
堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在首位
遵循“依法、科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一”的原則，按照“有力、有序、有效、有度”的防控方針，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制作用，依法、科學(xué)、規(guī)范做好全鎮(zhèn)疫情防控生活物資保障工作
二、方式方法
由鎮(zhèn)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組同意安排部署，依托各村、社區(qū)#格化管理模式，充分發(fā)揮黨員骨干、志愿者、愛心人士作用，切實(shí)保障全鎮(zhèn)百姓生活物資供給，滿足百姓日常生活需要
1.指定商超
鎮(zhèn)疫情防控辦公室根據(jù)轄區(qū)各類商超規(guī)模，指定3家超市（福聯(lián)商店、帥帥超市、鎮(zhèn)供銷合作聯(lián)社）作為全鎮(zhèn)生活物資保障供給商超，并上報(bào)縣防控辦備案
2.需求上報(bào)
轄區(qū)百姓將各自生活物資需求向所在村、社區(qū)具體#格信息員反應(yīng)，由各#格信息員匯總百姓各類生活物資數(shù)量、規(guī)模，并上報(bào)各村、社區(qū)二級#格長（即各村、社區(qū)黨支部書記），由各二級#格長統(tǒng)一上報(bào)至鎮(zhèn)疫情防控辦公室
3.物資配送及發(fā)放
由鎮(zhèn)疫情防控辦公室統(tǒng)籌各村、社區(qū)物資需求，通知各村、社區(qū)民兵連長，在指定時(shí)間到具體商超領(lǐng)取生活物資并運(yùn)輸至各村、社區(qū)
各村、社區(qū)依托#格化管理模式，組織#格員、信息員、黨員骨干、志愿者等對各#格內(nèi)百姓逐家進(jìn)行配送
4.商超物資保障
各指定商超根據(jù)各自生活物資儲備實(shí)際情況，提前向鎮(zhèn)疫情防控辦公室反饋，如需外出至縣內(nèi)進(jìn)行采購，由鎮(zhèn)疫情防控辦公室向縣防控辦溝通，并及時(shí)進(jìn)行物資采購
三、組織保障
1.所有進(jìn)行物資分配、外出采購物資的車輛、人員必須嚴(yán)格落實(shí)疫情防控相關(guān)要求，做好個(gè)人防護(hù)和物資的消毒，尤其是各指定商超要做好采購物資的消毒工作
2.要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究和倒查制度，因物資供給保障不落實(shí)，措施不到位，有失職行為和重大過錯，造成百姓物資供給不及時(shí)的單位和個(gè)人要依法追責(zé)，對于不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定或互相推諉、工作不力的人員依法予以嚴(yán)肅處理
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