在縣委工作會議上的講話（通用19篇）

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在縣委工作會議上的講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

剛才，我們傳達學習了省委人才工作領(lǐng)導小組會議精神，研究討論了《*實施方案》和成立*縣推進*園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組有關(guān)事宜，聽取了3個部門關(guān)于人才工作交流發(fā)言。關(guān)于人才工作，中央、省委、市委先后召開會議并提出明確要求，今天我們召開縣委人才工作會議，主要任務是深入學習貫徹中央、省委、市委人才工作會議精神，深入分析當前我縣人才工作面臨的新形勢，對做好全縣當前和今后一個時期的人才工作進行安排部署。下面，我講幾點意見：

第一，深入學習中央、省委、市委人才工作會議精神，切實增強抓人才工作使命感責任感。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌兩個大局，堅持把人才工作放在最優(yōu)先的位置，作出人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源的重大判斷。在去年召開的中央人才工作會議上，習近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話，深入分析人才發(fā)展面臨的新形勢新任務，明確提出當前和今后一個時期深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略的總體要求，部署規(guī)劃加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略目標，特別是用“八個堅持”精辟概括了新時代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措，標志著我們黨對我國人才事業(yè)發(fā)展規(guī)律性認識達到了新的高度，既是指導新時代人才工作的綱領(lǐng)性文獻，更是指導我們做好當前和今后一個時期人才工作的強大思想武器。

去年12月份召開的省委人才工作會議上，*書記強調(diào)，要切實增強做好新時代人才工作的使命感、責任感和緊迫感，更加突出人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把人才資源開發(fā)放在最優(yōu)先的位置，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺來推動我省的人才事業(yè)的發(fā)展，把黨中央關(guān)于加快人才強國建設(shè)的各項決策部署落到實處。今年3月21日市委人才工作會議上，*書記鮮明指出了全市人才工作面臨的大好機遇，深刻分析了人才工作存在的突出問題，強調(diào)要進一步深化思想認識，樹立人才第一資源的理念，增強主動出擊的意識，鼓足改革創(chuàng)新的勇氣，在人才發(fā)展的重大政策、重大工程、重大改革舉措上實現(xiàn)新突破、構(gòu)建新優(yōu)勢。

我們要深刻領(lǐng)會習近平總書記的重要講話精神，深刻領(lǐng)會中央、省委、市委關(guān)于人才工作的部署要求，切實增強做好人才工作的緊迫感、使命感、責任感，以人才這個關(guān)鍵變量應對未來的不確定性。

第二，辯證分析我縣人才隊伍建設(shè)機遇挑戰(zhàn)，著力增強抓好全縣人才工作的信心決心。

習近平總書記在中央人才工作會議上指出：“當前，我國進入了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程，我們比歷史上任何時期都更加接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標，也比歷史上任何時期都更加渴求人才”。人才是科學發(fā)展的核心競爭力，實踐也一再證明，經(jīng)濟競爭更多表現(xiàn)為人才競爭，發(fā)展優(yōu)勢更多表現(xiàn)為人才優(yōu)勢。這一規(guī)律已在長三角、珠三角、京津冀等地區(qū)日趨激烈的發(fā)展競爭中得到充分有力的驗證。*縣盡管近些年來發(fā)展速度有較大提升，但仍然是欠發(fā)達地區(qū)中的欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄、綜合實力弱仍然是基本縣情。從某種程度上講，我們與其他先進地區(qū)相比，除資源稟賦等先天條件不足外，最大的差距在于人才資源的差距，主要表現(xiàn)在幾個方面：

一是人才總量不足結(jié)構(gòu)不優(yōu)。全縣現(xiàn)有各類人才*人，僅占全縣總?cè)丝诘?%，與全市人才比重持平，低于全省平均水平*個百分點，低于全國平均水平*個百分點。其中，農(nóng)村實用人才*人，社會工作人才*人，僅占人才總數(shù)的13.2%和1.08%。高層次、實用型人才嚴重不足，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展急需的農(nóng)牧業(yè)、環(huán)保、新能源、社會工作等領(lǐng)域的專業(yè)人才十分匱乏，已經(jīng)成為制約我縣高質(zhì)量發(fā)展的主要瓶頸。

二是人口后勁不足外流嚴重。根據(jù)“七人普”數(shù)據(jù)調(diào)查，全縣常住人口*萬人，較“六人普”減少近5萬人，其中流動人口*人，占常住人口的三分之一以上。22—35周歲（22周歲為正常大學本科畢業(yè)年齡，35周歲為人事考試最大年齡）年齡段的人數(shù)為*人，僅占常住人口的13%，除去其中一部分自主擇業(yè)外，通過人事考試補充我縣機關(guān)企事業(yè)單位人才缺口的更是少之又少。此外，“七人普”數(shù)據(jù)顯示，*市人口老齡化程度居全省最高，10年間老齡化進程也最快。而*縣60歲以上人口占常住人口三分之一以上，普查當年0—1周歲新生兒僅占1%，人口增長后勁較為乏力。

三是人才政策環(huán)境吸附力不強。從未來發(fā)展趨勢看，我縣的人才引進有一定的滯后性，對人才的吸引力不強，人才培養(yǎng)形式單一，缺乏有針對性的靶向培養(yǎng)，人才評價體系有待健全完善，人才引進難、留住難的問題還沒有得到有效的破解。盡管我們制定實施了《*縣機關(guān)企事業(yè)單位人才引進實施辦法》《*縣鄉(xiāng)村人才振興實施方案》，從編制保障、職稱評定、工資待遇、政治待遇、住房保障、配偶就業(yè)、子女入學、醫(yī)療保健等多個方面給予政策支持，但支持力度相比于其他先進地區(qū)還存在不小的差距，一方面是我們財力有限，另一方面還是觀念沒有轉(zhuǎn)變，還在等著人才上門“毛遂自薦”，在日趨激烈的競爭中主動作為不夠。

人才問題關(guān)乎長遠、關(guān)系全局?！叭肆Y源”這一概念是是管理學家德魯克于1954年提出的，上世紀末才引入我國，也就是說我們與西方國家相比至少存在近50年空白期。上海、廣東等先進地區(qū)從衣食住行、生老病死為人才武裝到牙齒，人才戰(zhàn)略已經(jīng)面向全球。而我們的人才庫才剛剛建立，還在解決“一村一名大學生”等問題。沒有人才作為支撐，何談闊步邁入新征程？加快人才隊伍建設(shè)，已經(jīng)不是要不要抓、何時抓、誰來抓的問題了，而是必須要以強烈的責任擔當和憂患意識去大抓特抓、緊抓快抓的問題，否則我們一步趕不上、步步趕不上。

在看到不足、正視差距的同時，我們也要深刻認識到省委、市委加強人才工作給我縣帶來的大好形勢。在去年底，*省把第*屆*高層次人才合作交流會暨*人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周的主會場設(shè)在*市，確定*市為全省人才改革試驗園區(qū)，充分表明了省委對*市人才事業(yè)發(fā)展的大力支持。市第*次黨代會以來，市委圍繞“*”、完善“*”、構(gòu)建“*”、建設(shè)“*”的發(fā)展思路，提出人才工作“*”和“*”目標任務，必將進一步完善全鏈條育才、全視角引才、全方位用才的發(fā)展體系。特別是3月24日，*書記主持召開省委人才工作領(lǐng)導小組會議，審議了*人才科創(chuàng)中心建設(shè)方案、*人才科創(chuàng)園建設(shè)方案和支持“一中心一園區(qū)”建設(shè)政策措施，明確提出要把把*人才科創(chuàng)園打造成為京津冀人才項目集中承接區(qū)，要求*市大膽探索實踐，努力在政策創(chuàng)新、機制改革、環(huán)境優(yōu)化等方面盡快取得突破，為全省積累更多可復制可推廣的經(jīng)驗做法。*縣作為距離中心城區(qū)最近的縣，必須找準定位、主動融入，最大限度的分享和激發(fā)人才紅利。

第三，堅持人才工作“三個優(yōu)先”，奮力開創(chuàng)全縣人才事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

當前和今后一個時期，做好全縣人才工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于新時代人才工作的重要論述和對*省工作的重要講話重要指示批示精神，堅持黨管人才，堅持“四個面向”，下大力氣解決人才工作布局性、結(jié)構(gòu)性矛盾，推動全縣人才事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

更不能一蹴而就、急于問效，要有足夠耐心，寬容失敗、理解失誤，包容“十年不鳴”，靜待“一鳴驚人”。

要堅持“以用為本”，通過實踐提升現(xiàn)有人才素養(yǎng)，最大限度盤活人才存量，統(tǒng)籌抓好黨政人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才、宣傳思想文化人才等隊伍建設(shè)，著力打造人才隊伍建設(shè)先行區(qū)和示范區(qū)。

三要堅持人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整。人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，對于形成區(qū)域人才競爭比較優(yōu)勢具有重大戰(zhàn)略意義，對于推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整具有基礎(chǔ)性作用。要立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，以推進“*、*”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為主導，加緊引進培養(yǎng)一批解決種源“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)人才，努力集聚一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才。要主動適應轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式需要，在大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能降耗、金融、旅游等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，及早謀劃和率先調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，以人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。要主動融入*一體化發(fā)展進程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，大力實施鄉(xiāng)村人才振興行動，積極引導人才向農(nóng)村、向基層流動，著力為鄉(xiāng)村建設(shè)“賦智”?？h委常委會在近期研究通過了《*縣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“鏈長制”工作方案》，擔任“鏈長”的領(lǐng)導在抓分管產(chǎn)業(yè)的同時，要謀劃為產(chǎn)業(yè)配套專業(yè)人才，推動形成與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)一體發(fā)展相適應的人才隊伍結(jié)構(gòu)。

第四，聚焦人才引育用留關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提升人才工作水平。

人才工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，關(guān)鍵要立足實際、突出重點。全縣各級各部門要聚焦引才、育才、用才、留才全環(huán)節(jié)集中發(fā)力，努力打造一支自身素質(zhì)好、專業(yè)水平高，懷揣熱血、甘于奉獻的優(yōu)秀人才隊伍。

一要精準靈活引進人才。對于高層次人才和急需緊缺的人才，引進是最直接、最現(xiàn)實、最有效的途徑。有些人才非常急需，可現(xiàn)在我們沒有，短期內(nèi)又培養(yǎng)不出來，只能搞“拿來主義”，抓好“帶土移植”。首先，引進人才要堅持實際。作為欠發(fā)達地區(qū)，我們基礎(chǔ)弱、家底薄，在人才引進政策上不能吊高胃口，盲目照搬先進地區(qū)做法不現(xiàn)實。但也不能降低標準，什么人都“來者不拒”，必須要有真才實學，我們承諾的政策也必須兌現(xiàn)。其次，引進人才要突出重點。要緊緊圍繞推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需要，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展特別是推進重大項目培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的需求，需要什么、就引進什么，缺什么、就補什么，提高人才引進工作的針對性、實效性。要發(fā)揮企業(yè)在引進人才中的作用，重點在以項目集聚人才上精準發(fā)力，加大對企業(yè)引進人才的政策支持力度。此外，引進人才要堅持五湖四海。要以不求所有、但求所用的開放理念，以包容的心態(tài)、寬闊的視野，拓寬選人用人渠道，凡是事業(yè)需要、發(fā)展需要的人才，要大膽選拔任用，做到人盡其才、才盡其用、用當其時。要持續(xù)深化*機關(guān)定點幫扶和*協(xié)作，以推動建設(shè)*園區(qū)建設(shè)為切口，加強與京津冀地區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位、科研機構(gòu)、高等院校等對接力度，深化兩地產(chǎn)業(yè)、科技、金融、文旅、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域人才交流合作，組團引進一批緊缺型人才。

對于未來發(fā)展需要的人才，要超前謀劃，有步驟、有計劃地開展培養(yǎng)，做好人才儲備工作。要注重在實踐中鍛煉人才、培養(yǎng)人才，引導各類人才深入到經(jīng)濟社會發(fā)展第一線去鍛煉，讓他們在推動*縣改革發(fā)展的實踐中增長才干、建功立業(yè)。要著重抓好青年人才隊伍這個“源頭活水”，堅持早壓擔子早成才，選派青年優(yōu)秀人才到工作艱苦、矛盾突出的地方，到項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等崗位上經(jīng)風雨、壯筋骨、長世面。

三要不遺余力用好人才。有了人才，最重要的是要用好人才，把人才用到合適的位置上，讓他們充分發(fā)揮作用。評價人才不能只看他說得怎么樣，更要看他干得怎么樣。要堅持在項目建設(shè)一線、化解矛盾一線、維護穩(wěn)定一線發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、考察和使用干部，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，提高選人用人公信度，形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制，促進人崗相適、人盡其才。選干部、配班子要堅持“老中青”合理搭配，既要激勵青年才俊奮發(fā)進取，又要讓老同志發(fā)揮“傳幫帶”作用，切實形成人才相互促進、相得益彰的生動局面。

四要千方百計留住人才。人才能不能留得住，關(guān)鍵看環(huán)境、看服務、看前景。一要主動“搭臺子”，確保人才“長得快”。良禽擇木而棲，“擇”的就是生存和發(fā)展的環(huán)境。當前，有的地方引進和留住人才過于關(guān)注“物質(zhì)”問題，而不是在“營造環(huán)境”上著力，不能為人才營造干事的環(huán)境、施展的舞臺，即使待遇不低，終究也難以留住人才。開展人才工作，要注重遵循人才成長和工作規(guī)律，主動為各類人才提供干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用的平臺，既要營造拴心留人的生活環(huán)境，也要營造“人人皆可成才、人人盡展其才”的工作環(huán)境，形成“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風”的生動局面。二要敢于“破框子”，確保人才“出得來”。要堅決擯棄重資歷輕能力、重顯績輕潛力等不合理做法，打破“論資排輩、按部就班”的舊框框，不忽視、不埋沒各領(lǐng)域各部門各單位各年齡段的優(yōu)秀人才，不虧待、不冷落孺子牛、拓荒牛、老黃?！叭！毙透刹浚试S人才在不需要的時候“隱身幕后”，在有需要的時候“挺身而出”，對看準了的人才要委以重任，大膽的用、堅決的用。三要及時“引路子”，確保人才“走得穩(wěn)”。實踐的道路上，誰都難免摸著石頭過河。凡是人才難免有個性，只要改革難免有失敗，干事創(chuàng)業(yè)難免有失誤，關(guān)鍵在于敢不敢于、善不善于理解和包容。同樣的待遇、同樣的條件，有的地方能夠留住人才、激勵人才、成就人才，有的地方只會質(zhì)疑人才、傷了人才、埋沒人才，這就是環(huán)境的差別。也充分說明，引進人才、留住人才既需要相應的待遇，更需要形成鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤、包容個性，尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)新、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境。要堅持扶上馬、送一程，健全完善容錯糾錯機制，為人才注入強心劑、吃好定心丸，進一步激勵廣大人才擔當作為。

第五，加強和改進黨對人才工作的領(lǐng)導，為推動人才事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

人才工作是一項事關(guān)全局、事關(guān)長遠的基礎(chǔ)性工作。全縣各級各部門一定要從推動*縣高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的角度，充分認識做好人才工作的重大意義，堅持黨管人才原則，牢固樹立“抓發(fā)展必須抓人才、抓人才就是抓發(fā)展”的理念，把人才工作放在優(yōu)先發(fā)展的位置來認識、謀劃和推進，確保我縣人才工作盡快取得新突破。

一要堅持“一把手”抓第一資源。各級各部門要把人才工作擺在更加突出的位置，加強黨對人才工作的領(lǐng)導，履行好管政策、管協(xié)調(diào)、管服務的職責，保證人才工作的正確方向。各級各部門主要負責同志要切實擔負起抓第一資源的主要責任，做到尋覓人才求賢若渴、發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶、舉薦人才不拘一格、使用人才各盡其能，以高度的責任感和使命感，認真履行好黨管人才職責。黨委（黨組）會要定期聽取人才工作匯報，認真分析人才工作面臨的新形勢，把握人才工作的新特點，把加強領(lǐng)導體現(xiàn)到及時研究解決人才工作中帶有傾向性和全局性的重大問題上，體現(xiàn)到及時研究解決如何發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢、最大限度地盤活人才資源上，體現(xiàn)到及時研究和破除影響人才隊伍建設(shè)、影響人才充分發(fā)揮作用的思想觀念、機制體制和環(huán)境障礙上，為加強人才隊伍建設(shè)提供堅強的領(lǐng)導保證和政治保證。

二要以抓第一要務的力度抓第一資源。要把人才工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局，做到人才工作的目標任務圍繞發(fā)展來確立，人才工作的措施根據(jù)發(fā)展來制定，人才工作的成效用發(fā)展成果來檢驗。當前要認真研究和科學制定貫徹落實中央、省委、市委人才工作會議精神的具體措施，特別是要結(jié)合省委和政府即將研究出臺加強新時代人才工作的具體政策性文件，抓緊編制和不斷完善全縣各行業(yè)系統(tǒng)以及重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域的人才發(fā)展規(guī)劃，既要研究制定人才隊伍建設(shè)總體規(guī)劃又要制定各類人才開發(fā)專項計劃，既要提出中長期的目標又要明確階段性的任務和要求，切實把中央、省委、市委關(guān)于做好人才工作的要求落實到位。要按照分類指導、逐級落實的原則，強化監(jiān)督考核機制，把人才工作納入各級黨政領(lǐng)導班子年度考核評價體系，不斷促進人才工作制度化、規(guī)范化、程序化。

各成員單位要進一步在加強公共服務、提供具體保障等方面多辦實事、多干好事；

要發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織和各類社會組織的作用，動員全社會力量協(xié)調(diào)一致做好人才工作，并進一步加大宣傳力度，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，形成見賢思齊、奮發(fā)努力的良好風尚。通過上下共同努力，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。

同志們，發(fā)展是第一要務、人才是第一資源。我縣正處在轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時期，我們比任何時候都更加渴望人才，比任何時候都需要人才。全縣上下要切實統(tǒng)一思想認識，以更加積極的態(tài)度、更加務實的作風、更加有效的舉措，全面推進人才強旗的各項戰(zhàn)略任務，為推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的人才保障和智力支持。

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在縣委工作會議上的講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天我們召開縣委第x次政協(xié)工作會議，主要任務是以******新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹************關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想及市委第x次政協(xié)工作會議精神，不斷加強和改進黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導，奮力開創(chuàng)新時代xx政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面。

人民政協(xié)是符合國情、具有中國特色的制度安排，在黨和國家事業(yè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。近年來，縣政協(xié)立足自身工作實際，充分發(fā)揮協(xié)商平臺優(yōu)勢，積聚廣大委員和社會各界人士，拓展有序政治參與，凝聚社會各界共識，堅持團結(jié)和民主兩大主題，不斷創(chuàng)新工作舉措，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。

一是堅持正確的政治方向。始終把講政治貫穿工作全過程和各方面，堅決維護************的核心地位，維護黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅持“黨委中心工作推進到哪里，人民政協(xié)工作就跟進到哪里，協(xié)商民主就開展到哪里”的履職原則，在行動上自覺踐行“務實、創(chuàng)新、主動、求精”的履職要求，實現(xiàn)協(xié)商有高度、參政有深度、監(jiān)督有力度、聯(lián)誼有廣度。

二是圍繞中心服務大局。緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，利用視察調(diào)研協(xié)商活動、委員提案、大會發(fā)言、反映社情民意信息等多種形式發(fā)揮民主監(jiān)督職能，扎實開展“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風促落實”行動，聚焦縣委、縣政府重大決策，圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等領(lǐng)域深入調(diào)研，形成了一批高質(zhì)量調(diào)研報告及社情民意。近幾年召開的政協(xié)***，縣領(lǐng)導都參加了委員小組討論，委員們討論發(fā)言積極踴躍，很有質(zhì)量，大會發(fā)言對縣委、縣政府決策都非常有支撐作用。

三是與時俱進提升履職能力。緊緊圍繞政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，加強學習引領(lǐng)，著力提升了委員調(diào)查研究的能力。

當前隱藏內(nèi)容免費查看、聯(lián)系群眾的能力和建言獻策的能力，為政協(xié)工作順利開展提供了有力保障。政協(xié)委員提案質(zhì)量一年比一年高。今年以來，政協(xié)協(xié)商調(diào)研報告的質(zhì)量很高，情況梳理得很清晰，建議很有針對性，為縣委、縣政府加強有關(guān)工作提供了有益幫助。

對縣政協(xié)的工作，縣委是滿意的。在此，我代縣委向縣政協(xié)和廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

縣委高度重視此次會議，在深入調(diào)研、反復研討、征求意見的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于加強和改進新時代人民政協(xié)工作的實施意見》，各級各部門要不折不扣抓好落實。下面，我就深入學習貫徹************關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想及市委第五次政協(xié)會議精神，推動我縣政協(xié)工作不斷邁上新臺階，講幾點意見：

中國******領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本的政治制度，之所以行得通、有生命力、有效率，就是因為它是從中國的社會土壤中生長起來的。中國特色社會主義政治制度過去和現(xiàn)在一直生長在中國的社會土壤之中，未來要繼續(xù)茁壯成長，也必須深深扎根于中國的社會土壤。************在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上發(fā)表重要講話，把人民政協(xié)65年創(chuàng)造的實踐經(jīng)驗總結(jié)為“四個必須堅持”，我們要全面領(lǐng)會、堅決貫徹，把中國******領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度堅持好、完善好，在新的歷史條件下把人民政協(xié)事業(yè)繼續(xù)向前推進。

（一）做好人民政協(xié)工作，必須堅持和加強黨的領(lǐng)導。************指出，“做好人民政協(xié)工作，必須堅持中國******的領(lǐng)導。中國******的領(lǐng)導是包括各民主黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國人民的共同選擇，是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證”。中國******的領(lǐng)導是人民政協(xié)這一制度安排和政治組織最本質(zhì)的特征，是人民政協(xié)必須恪守的根本政治原則。要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，引導廣大委員堅決維護************核心地位，堅決維護黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，做到黨***提倡的堅決響應、黨***決定的堅決執(zhí)行、黨***禁止的堅決不做。要嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，在大是大非面前必須旗幟鮮明、亮明態(tài)度，不能動搖基本立場，不能被錯誤言論左右，不能無動于衷、置身事外。要確保我縣各級黨組織和廣大黨員干部一切行動聽黨***指揮、向******看齊，確保所有工作部署都以貫徹***精神為前提，確保各項事業(yè)沿著******指引的正確方向前進。

（二）做好人民政協(xié)工作，必須堅持人民政協(xié)的性質(zhì)定位。************指出，“人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是多黨合作和政治協(xié)商的機構(gòu)，是人民民主的重要實現(xiàn)形式，是國家治理體系的重要組成部分，是符合中國國情、具有中國特色的制度安排，在黨和國家事業(yè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用”。強調(diào)“中國******領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，是中國******、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度，是對人類政治文明的重大貢獻”，并用三個“新”進行精辟闡述。這些重要論述，深刻闡明了人民政協(xié)的性質(zhì)定位，是人民政協(xié)工作的基石，事關(guān)堅持中國特色社會主義制度優(yōu)勢和特點，帶著人民政協(xié)事業(yè)的方向和使命。我們要準確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位，自覺依照憲法法律和政協(xié)章程履職盡責，切實做到協(xié)商有據(jù)、監(jiān)督有力、議政有方。

（三）做好人民政協(xié)工作，必須堅持大團結(jié)大聯(lián)合。************指出，“人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。大團結(jié)大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)要求，是人民政協(xié)組織的重要特征。人民政協(xié)要堅持在熱愛中華人民共和國、擁護中國******的領(lǐng)導、擁護社會主義事業(yè)、共同致力于實現(xiàn)中華民族偉大復興的政治基礎(chǔ)上，最大限度調(diào)動一切積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的人，匯聚起共襄偉業(yè)的強大力量”。我們要堅持發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展獨具特色的社會主義協(xié)商民主，有效凝聚各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士的智慧和力量。要充分發(fā)揮政協(xié)代表性強、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢，關(guān)注不同階層的利益訴求，加強同各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體、無黨派人士的聯(lián)系合作，不斷增進團結(jié)、擴大共識，積極發(fā)展廣納群賢、充滿活力的選人用人機制，廣泛把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家各項事業(yè)中來。

（四）做好人民政協(xié)工作，必須堅持發(fā)揚社會主義民主。************指出，“做好人民政協(xié)工作，必須堅持和發(fā)揚社會主義民主”“人民民主是社會主義的生命”“人民政協(xié)是人民民主的重要形式”，強調(diào)了人民政協(xié)在社會主義民主政治建設(shè)中的重要地位和作用，為我們進一步做好人民政協(xié)工作、充分發(fā)揚人民民主，提供了思想遵循和行動指南。我們要努力建設(shè)了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的決策機制，增強決策透明度和公眾參與度，保證決策符合人民利益和意愿。要堅持改革創(chuàng)新精神，推進人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，豐富民主形式，暢通民主渠道，有效組織各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士商量辦事。要堅持有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，不斷凝聚共識，實現(xiàn)人民民主的真諦。

二、牢牢把握新時期人民政協(xié)工作的新使命和新任務，努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。

************強調(diào)，“人民政協(xié)要堅持中國特色社會主義制度優(yōu)勢和特點、堅持緊扣改革發(fā)展獻計出力、堅持發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展協(xié)商民主中的重要作用、堅持廣泛凝聚實現(xiàn)中華民族偉大復興的正能量、堅持推進履職能力建設(shè)”，為做好新時期政協(xié)工作指明了方向，我們要充分發(fā)揮政協(xié)職能優(yōu)勢，不斷提高政協(xié)工作質(zhì)量和水平，為推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)貢獻智慧和力量。

（一）旗幟鮮明講政治。講政治是具體的，不是抽象的，最重要的是牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護************核心地位、維護黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，始終在思想上政治上行動上同以******同志為核心的黨***保持高度一致。要堅持正確政治方向，就是要堅持中國******的領(lǐng)導，在這個重大原則問題上，必須頭腦清醒、立場堅定、旗幟鮮明，以實際行動踐行“兩個維護”。要自覺把黨的主張貫穿政協(xié)履職始終，通過協(xié)商合作轉(zhuǎn)化為全縣各黨派團體和各族各界人士的共識，彰顯黨的領(lǐng)導和政治優(yōu)勢。要深學篤用******新時代中國特色社會主義思想。組織引導參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士，自覺用******新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，從思想上政治上扣好履職的第一?？圩?，不斷增強固守政治底線的定力和尋求最大公約數(shù)、畫好最大同心圓的能力。要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。政協(xié)組織中的黨員領(lǐng)導干部要積極維護核心，對黨忠誠，在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動等方面，始終與黨***保持高度一致，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，切實把對黨絕對忠誠作為一名******員必須堅守的生命線，在大是大非面前保持清醒的頭腦。

（二）聚焦中心工作履職盡責。政協(xié)要發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，自覺在中心和大局下謀劃工作，找準履職切入點、結(jié)合點和著力點，為改革發(fā)展建真言、謀良策、出實招。要在參政議政廣度上下功夫。************指出，“睿智之言、務實之策根植于人民”，人民政協(xié)要充分發(fā)揮“人才庫”“智囊團”的作用，在參政議政過程中，從全局工作中最有現(xiàn)實意義的問題中選題，瞄準與民生密切相關(guān)而又迫切需要解決的重點、熱點、難點問題來選題，組織委員深入基層，深入實際，深入到群眾中去，把參政議政與政協(xié)組織的考察、專題研究、為社會服務等各項活動緊密結(jié)合起來，真正把現(xiàn)實生活中出現(xiàn)的新情況新問題，把蘊藏在群眾中的各種合理性意見和要求，客觀公正地反映出來，形成有價值的意見和建議。要在參政議政深度上下功夫。把圍繞中心、服務大局，抓大事、議大事、抓落實作為履行職能的立足點和落腳點，把黨委、政府工作中的重點、難點和群眾關(guān)心的熱點問題，作為參政議政抓落實的重中之重。要把選好課題作為參政議政的基礎(chǔ)，重點圍繞“三大攻堅戰(zhàn)”、建設(shè)“親”“清”新型政商關(guān)系、大力發(fā)展民營經(jīng)濟、文明創(chuàng)建等領(lǐng)域，在認真分析研究的基礎(chǔ)上，想深層次的問題，抓全局性的問題，提可行性的建議，將議事變?yōu)樽h政，積極建言立論。要在參政議政效能上下功夫。要按照國家和地方的法律、法規(guī)、政協(xié)章程的規(guī)定和要求，敢講真話，善講實話，言在點子上，謀在關(guān)鍵處，多謀改革之策，多建開放之言，多立發(fā)展之論。要堅持民主協(xié)商、平等議事、求同存異，不斷豐富協(xié)商形式、拓展協(xié)商內(nèi)容，逐步擴大有序政治參與，切實讓各方意見、主張得到充分表達，凝聚合力。

（三）加強和改進民主監(jiān)督工作。************提出了“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”的新思想新要求。我們要深刻理解人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用，學懂弄清政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的科學內(nèi)涵，堅持協(xié)商中有監(jiān)督，議政中要監(jiān)督。要敢監(jiān)督。人民政協(xié)民主監(jiān)督是協(xié)商式監(jiān)督，人民政協(xié)民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是社會主義協(xié)商民主的重要實現(xiàn)形式。政協(xié)要認真研究，積極破題，聚焦民主監(jiān)督的關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié)，抓住改革攻堅期和深水區(qū)的工作重點，圍繞黨和國家路線方針政策落實、法律法規(guī)執(zhí)行情況及縣委縣政府中心工作完成情況開展監(jiān)督。政協(xié)委員要敢講話、要講真話，做到監(jiān)督有依據(jù)、說話有分量、建言有底氣。各級黨委政府對委員監(jiān)督要支持、鼓勵，要善于聽取不同意見。要會監(jiān)督。會不會監(jiān)督是方法問題，只要方法對路，成效才能顯著。人民政協(xié)民主監(jiān)督靠的不是“鐵籠子”，不帶有強制性，靠的是以理服人，靠的是真知灼見。這種柔性監(jiān)督性質(zhì)的民主監(jiān)督職能，恰恰是人民政協(xié)民主監(jiān)督獨樹一幟的優(yōu)勢特色，政協(xié)委員要講究方式方法，理性有度、合法依章地提出批評、意見和建議，從改進工作的愿望出發(fā)，采用商量、探討的方式，充分體現(xiàn)意見與建議的建設(shè)性，幫助黨委、政府工作再上臺階。要真監(jiān)督。政協(xié)民主監(jiān)督最終要體現(xiàn)在效果上。越是黨政關(guān)注群眾關(guān)心的問題越是需要政協(xié)民主監(jiān)督，越是權(quán)力集中腐敗易發(fā)的地方越是需要政協(xié)民主監(jiān)督，政協(xié)委員要深入基層、深入實際、深入群眾，切實把政協(xié)章程賦予委員的權(quán)利和義務理解到位，把民主監(jiān)督職能履行到位?？h委常委會在審議《關(guān)于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實施意見》時，專門保留了民主評議這一項內(nèi)容，要把政協(xié)對政府部門的評議工作堅持開展下去，進一步促進工作開展。

（四）廣泛凝聚正能量。************指出，要“要堅持和完善中國******領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”“廣泛凝聚實現(xiàn)中華民主偉大復興的正能量”。要正確認識統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性。堅持在熱愛中華人民共和國、擁護中國******的領(lǐng)導、擁護社會主義事業(yè)、共同致力于實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”的政治基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢，協(xié)助黨委、政府釋疑解惑、化解矛盾、弘揚主旋律、傳遞好聲音、凝聚正能量，把更多的人團結(jié)在黨的周圍。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織作用。做好凝心聚力工作，引導各民主黨派、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士深刻認識人民政協(xié)是一個政治共同體，共同落實黨***對人民政協(xié)的領(lǐng)導和對政協(xié)工作的要求，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，在道路、方向、目標上形成統(tǒng)一意志和步調(diào)，推動參加政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士與******一起提高思想政治水平，跟上新時代步伐。要妥善處理一致性和多樣性的關(guān)系。做到既堅持一致性，不斷鞏固發(fā)展堅持黨的領(lǐng)導、堅持愛國主義和中國特色社會主義這個統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同思想政治基礎(chǔ)，又尊重和包容多樣性，做好求同存異、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，最大限度地凝聚力量、增進共識，匯聚強大正能量。

三、與時俱進抓好政協(xié)系統(tǒng)自身建設(shè)，為更好履職提供堅強保證。

打鐵必須自身硬。人民政協(xié)處于凝心聚力第一線、決策咨詢第一線、協(xié)商民主第一線、國家治理第一線，是黨和國家一線工作的重要組成部分，要適應新任務新要求，必須通過自我教育、自我提高、自我改造，不斷增強自身整體素質(zhì)。

（一）加強政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)。政協(xié)黨組是縣委在人民政協(xié)中的派出機構(gòu)，要自覺接受縣委的領(lǐng)導，嚴格執(zhí)行重大問題請示報告制度。要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進人民政協(xié)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫徹其中，不斷提高政協(xié)黨的建設(shè)質(zhì)量。政協(xié)委員和機關(guān)干部中的******黨員，要帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，講政治、守紀律、講規(guī)矩，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

（二）加強委員隊伍建設(shè)。政協(xié)是“平臺”，委員是“主角”，委員隊伍建設(shè)水平的提升是政協(xié)履職成效提升的關(guān)鍵。要按照************提出的“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”和“守紀律、講規(guī)矩、重品行”要求，切實加強委員隊伍建設(shè)。要強化“內(nèi)學外訓”，促進委員更好地知情明政，提升政治把握能力、調(diào)查研究能力，增強議政建言的針對性和可操作性。積極開展委員履職盡責實踐活動、傳遞正能量等活動，引導委員積極關(guān)注身邊事、熱點事、難點事，及時咨政建言，撰寫提案及社情民意等，提升參政議政水平。

（三）加強專委會建設(shè)。政協(xié)專門委員會是政協(xié)工作的重要基礎(chǔ)，是政協(xié)廣泛聯(lián)系委員和各界人士的橋梁和紐帶，是政協(xié)履行職能的重要渠道。要進一步提升專委會工作水平，引導專委會把握重心，發(fā)揮組織優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢及聯(lián)絡優(yōu)勢，圍繞縣委、縣政府中心工作，擬定協(xié)商調(diào)研課題計劃，聚焦中心建言，聚力民生獻策，形成互聯(lián)互動的工作合力。

（四）加強政協(xié)機關(guān)建設(shè)。政協(xié)機關(guān)作為服務保障政協(xié)履職的辦事機構(gòu)，工作能力強不強，作風過不過硬，直接關(guān)系著政協(xié)工作的提質(zhì)增效。要加強思想政治建設(shè)，把學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，深入學習************關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，依靠學習做好今天、走好未來。要持之以恒正風肅紀，嚴格落實***八項規(guī)定精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。要提升服務水平，錘煉務實作風，提高政協(xié)機關(guān)干部政務性服務能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，在推進履職工作中更好地發(fā)揮參謀、組織、聯(lián)絡、協(xié)調(diào)、綜合、保障等作用。

政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分，重視和支持政協(xié)工作是推進社會主義民主政治建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑。縣委歷來重視政協(xié)工作，把政協(xié)工作擺在各項工作的重要位置，把政治協(xié)商作為重要環(huán)節(jié)納入決策程序。

下一步，縣委將按***、市委相關(guān)要求，加強和改進對人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導，支持人民政協(xié)依照章程、獨立負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作。

一是全力支持參政議政。堅持縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，全力支持政協(xié)圍繞中心獻計出力，主動給政協(xié)出課題、交任務，委托政協(xié)開展重大課題調(diào)研，邀請委員參與重大項目研究，保障政協(xié)參政議政職能充分發(fā)揮。

二是自覺接受協(xié)商監(jiān)督。做到虛懷若谷、集思廣益，增強接受民主監(jiān)督的政治自覺，凡屬事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題，做到?jīng)Q策前主動征求政協(xié)的意見，決策中積極采納政協(xié)的合理化建議，決策后及時通報落實的情況，為政協(xié)工作順利開展提供堅強的政治保障。

三是切實為政協(xié)履職創(chuàng)造良好條件。積極幫助政協(xié)解決工作中遇到的各種困難和問題，建立完善委員提案、意見建議、社情民意成果轉(zhuǎn)化激勵制度，引導和保護好委員參政議政的積極性。特別是要把是否重視政協(xié)工作、能否發(fā)揮好政協(xié)作用作為考核領(lǐng)導班子和干部的重要內(nèi)容，把提案辦理工作納入干部綜合考核體系。同時，人大工作也要納入黨委工作總體布局和年度目標考核，擺上重要議事日程。各單位也要加強與政協(xié)相關(guān)專委會之間的聯(lián)系，及時交流信息、交換意見，真心實意支持政協(xié)工作。

同志們，重托賦予使命，熱望期待擔當。讓我們緊密團結(jié)在以******同志為核心的黨***周圍，深入學習貫徹************關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，不忘初心，牢記使命，同心同德，銳意進取，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，為如期實現(xiàn)全面建成小康社會，開啟xx社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程而共同奮斗！

在縣委工作會議上的講話篇三

同志們：

這次經(jīng)濟工作會議的主要任務是，貫徹中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)去年工作，分析當前形勢，部署今年經(jīng)濟工作，動員全市上下堅定必勝信心，奮起迎接挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)晉城經(jīng)濟社會發(fā)展的嶄新局面。下面，我講四點意見：

一、辨證分析形勢，堅定發(fā)展信心。

20xx年是我們黨和國家發(fā)展進程中極不尋常的一年。面對一些難以預料、歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗，我們堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，勵精圖治，開拓進取，真抓實干，推動經(jīng)濟社會繼續(xù)保持又好又快發(fā)展態(tài)勢。國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政總收入和城鄉(xiāng)居民收入等主要指標增長均衡，進度良好,圓滿完成預期目標。一是繼續(xù)引深結(jié)構(gòu)調(diào)整，一批重大調(diào)產(chǎn)項目達產(chǎn)達效，對經(jīng)濟社會發(fā)展形成強力支撐。煤炭、電力、化肥、冶鑄等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升，高新技術(shù)、文化旅游和現(xiàn)代服務等新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。二是農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)，農(nóng)民增收，特別是高度重視邊遠山區(qū)和貧困農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)邁出實質(zhì)性步伐。制定出臺了扶持邊遠山區(qū)和貧困農(nóng)村的實施意見，修編了城市發(fā)展詳細規(guī)劃，形成了扶貧攻堅、城鄉(xiāng)一體“雙輪”驅(qū)動的發(fā)展新格局。三是積極營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍，民營經(jīng)濟得到大發(fā)展、快發(fā)展，一批非煤產(chǎn)業(yè)進一步做大做強。四是進一步擴大對外開放，把引進大項目好項目作為招商引資的重點，且單獨組團到深圳舉辦了城市旅游推薦和企業(yè)招商引資洽談會，吸引了一批重大項目投資落戶，對增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁奠定了堅實基礎(chǔ)。五是突出發(fā)展環(huán)境改善，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施加緊建設(shè)或完成進度要求，晉濟高速順利通車，陽翼高速加快推進，環(huán)城高速、高陵高速開工建設(shè)，對提升城市綜合競爭力發(fā)揮了積極作用。六是注重民生改善，一批事關(guān)群眾切身利益的實事工程扎實推進，讓群眾共享了改革發(fā)展的成果。七是環(huán)境保護、節(jié)能減排成效明顯，市區(qū)空氣質(zhì)量實現(xiàn)歷史性突破，首次達二級標準，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。八是安全生產(chǎn)力度加大，制度體系進一步健全，安全事故呈明顯下降趨勢。九是各級政府積極轉(zhuǎn)變職能，應對金融危機和突發(fā)事件的能力有了增強，執(zhí)行力、公信力有了進一步提高。十是切實加強黨的建設(shè)，公開選拔了一批優(yōu)秀干部，在全省率先完成了第八屆村委會換屆選舉，增強了各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在此同時，我們還充分發(fā)揮老區(qū)人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，千方百計為全國全省提供能源服務，舉全市之力搞好抗震救災和對口支援工作，同心同德為北京奧運會作出了應有貢獻等?？傊?，回顧總結(jié)一年的工作，雖然遇到的困難比預料的大，但取得的成績比預料的好。這是省委、省政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是我們不斷推進科學發(fā)展、和諧發(fā)展的結(jié)果，是在歷屆班子奠定良好基礎(chǔ)上傳承的結(jié)果，也是各級黨委政府團結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾主動應對、攻堅克難的結(jié)果。

在肯定成績的同時，也要清醒看到，當今世界經(jīng)濟金融形勢復雜多變、險象環(huán)生，不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。從宏觀上看，國際金融市場持續(xù)動蕩，世界經(jīng)濟增長明顯減速。受此影響，我國經(jīng)濟下行趨勢由下游向上游、由沿海向內(nèi)地、由中小企業(yè)向大企業(yè)傳導，市場環(huán)境趨緊，經(jīng)濟增速減緩，虧損企業(yè)和行業(yè)增多。我市雖然經(jīng)濟外向度較低，但金融危機對工業(yè)、就業(yè)、財政的波及效應不可低估。從全省看，由于宏觀經(jīng)濟環(huán)境的重大影響與自身的結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織，經(jīng)濟出現(xiàn)多年少有的大幅度下滑，特別是煤焦冶電等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)受到嚴重沖擊，對我市的傳導影響不可低估。從我市看，雖然幾項主要經(jīng)濟指標增長均衡，進度良好，但受世界經(jīng)濟風云突變的沖擊，國內(nèi)省內(nèi)不利環(huán)境的影響，有四個方面的問題需要引起高度重視：一是由于經(jīng)濟增長減速，我市能源、原材料主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重受阻。自去年9月份以來，煤炭價格持續(xù)下跌，目前已突破50%。受此影響，電力、冶鑄、煤化工等行業(yè)形勢急轉(zhuǎn)直下，規(guī)模工業(yè)發(fā)展速度隨之回落。去年四季度末與前三季度相比，預計回落3.5個百分點，達到建市以來相對低點。再加上關(guān)閉120多座中小煤礦，涉及產(chǎn)能250多萬噸。這對我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來講，影響不可低估。二是由于成本上升和產(chǎn)能過?！皟膳鲱^”，導致企業(yè)效益不斷下滑。隨著煤炭、化肥、生鐵等產(chǎn)品價格的一路走低，部分重點工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)較大困難。去年12月底，全市共有37個規(guī)模企業(yè)出現(xiàn)虧損，虧損面達到15%，虧損額達到2.82億元，超出全年控虧目標。同時，隨著勞動力成本上升，節(jié)能減排支出增加，人民幣升值和出口退稅率下降，不少中小企業(yè)發(fā)展陷入困境。就全市民營經(jīng)濟增加值來看，無論是占生產(chǎn)總值的比重還是財政收入的比重，僅與過去持平。三是由于外需減弱，導致出口增速明顯降低。高平化工公司近三個月沒有產(chǎn)品出口，影響產(chǎn)量4000多噸;九州玻璃月出口量減少1/3;富士康去年僅完成全年目標的60%。去年10月份，全市民營企業(yè)單月出口交貨值僅完成5275萬元，比去年最高的七月份下降45%。四是由于企業(yè)效益下滑，導致就業(yè)形勢緊張、居民收入增長減緩。去年全市平穩(wěn)較快增長的重要支柱是居民消費快速增長。但隨著經(jīng)濟增長的放緩，居民進一步增收面臨諸多制約因素。四季度統(tǒng)計顯示，扣除物價因素后城鄉(xiāng)居民的實際收入不增反降，這對今年的消費增長必將產(chǎn)生負面影響。同時，由于效益下滑，不少企業(yè)大幅度裁員，造成民工回流，工資難以兌現(xiàn)，對信訪穩(wěn)定工作也造成了一定的影響等。

形勢嚴峻復雜，但也應該看到，危機之中有商機，挑戰(zhàn)面前有機遇。一是盡管面臨金融危機的沖擊，但我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面并沒有改變，重要戰(zhàn)略機遇期仍然存在。二是雖然煤炭等主導產(chǎn)業(yè)受到嚴重沖擊，經(jīng)濟出現(xiàn)負增長，但從長遠看，能源供需趨緊的態(tài)勢不會改變，煤炭在我國能源消費中的主體地位短期內(nèi)不會改變。三是中央大刀闊斧、重拳出擊，推出了一系列積極的宏觀調(diào)控政策，為我市加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、促進民生改善，必將起到強力拉動。四是我省是全國唯一的煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點省份，同時還是生態(tài)建設(shè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟試點省份，這些政策、資金、平臺效應的不斷釋放，對作為煤炭大市的晉城來說，必將得到更多的實惠。五是全市經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭強勁，多年積累的發(fā)展能量逐步釋放，為我們應對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難奠定了堅實基礎(chǔ);近兩年大規(guī)模招商引資和項目開發(fā)效應的顯現(xiàn)，為我們應對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了強力支撐;城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城市品牌不斷提升，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，為我們應對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難營造了良好氛圍;全市上下政通人和，四大班子團結(jié)一致，擁有一支想干事、能干事、可成事的干部隊伍，為我們應對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了堅強保證。只要審時度勢，振奮精神，同舟共濟，就一定能化消極為積極，化不利為有利，化危機為商機，把晉城的經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)推向前進。

二、科學謀劃應對，贏得發(fā)展主動。

中央經(jīng)濟工作會議提出“五個堅持”，為我們做好今年工作指明了方向。省里提出轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的總體要求，為我們做好經(jīng)濟工作提供了有效指導。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，按照“強信心、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、激活力、重民生、增和諧”的工作主線，堅定必勝信心，迎接各種挑戰(zhàn)，努力保持平穩(wěn)較快增長。

——強信心。就是要以全球視野、大局觀念和辨證思維，清醒認識當今時代發(fā)展潮流，清醒認識市場經(jīng)濟的本質(zhì)內(nèi)涵，清醒認識現(xiàn)代經(jīng)濟的鮮明特征，從對形勢的準確把握中堅定信心，從中央的決策部署中凝聚信心，從應對挑戰(zhàn)中提振信心，特別要增強干部的工作信心、企業(yè)家的投資信心、老百姓的消費信心，把暫時的困難當作發(fā)展的“墊腳石”，把蘊含的機遇視為騰飛的“起跳板”，揚長避短，趨利避害，贏得主動。

——調(diào)結(jié)構(gòu)。就是要抓住當前煤炭價格需求彈性小，資源整合觸及矛盾小，成本較低的契機，加快煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。充分利用政府的政策導向、企業(yè)的發(fā)展動力、市場的倒閉機制和銀行的寬松政策，大力培育新興接替產(chǎn)業(yè)，努力形成煤與非煤多元支撐，國有民營共同拉動，大中小企業(yè)梯次推進的戰(zhàn)略格局。

——促轉(zhuǎn)型。就是要堅持好中求快、又好又快發(fā)展的鮮明導向，堅決防止新一輪高耗能、高污染、低水平重復建設(shè)，堅決防止急功近利的短期行為，堅決糾正盲目的、粗放的、制造虛假政績的發(fā)展，真正把保增長的目標建立在提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)之上，努力走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

——激活力。就是既要發(fā)揮政府出臺政策、加大公共支出的“指揮棒”和“杠桿”作用，又要堅持以市場為取向的改革方向不動搖，力爭讓“看得見的手”和“看不見的手”都發(fā)揮作用，實現(xiàn)市場拉動、政府推動、企業(yè)主動相結(jié)合，加強政府調(diào)控和發(fā)揮市場機制相促進，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力。

——重民生。就是要問政于民，問計于民，問需于民，更好地把經(jīng)濟建設(shè)與社會建設(shè)結(jié)合起來，把推動發(fā)展與改善民生結(jié)合起來，把項目、財力和精力更多地投向民生領(lǐng)域，增強發(fā)展的普惠性和公共服務的均衡性。

——增和諧。就是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，暢通民意表達渠道，強化社會治安綜合治理，抓好重點行業(yè)、重點部位的安全管理，堅決遏制各類安全事故發(fā)生。

三、突出工作重點，推動平穩(wěn)增長。

今年全市經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著眼于轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，致力在增加投入、擴大內(nèi)需上取得新進展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式上取得新突破，在節(jié)能減排、生態(tài)文明上再上新臺階，在扶貧攻堅、城鄉(xiāng)一體上邁出新步伐，在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、全民創(chuàng)業(yè)上再有新舉措，在改善民生、促進和諧上取得新成效，努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

實現(xiàn)上述目標，要做好六方面工作：

1.積極爭取資金支持，加快推進重大項目建設(shè)。根據(jù)國家對新增1000億元資金投向，我省確定了爭取國家投資的“六大主攻方向”，確定今明兩年投資6500億元，今年投資3350億元。從目前情況看，我市已初步爭取回5600多萬元的項目資金，還有一些資金爭取工作正加緊推進。這些資金全部到位后，不僅有利于拉動我市當前的經(jīng)濟增長，而且對進一步提升城市功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動節(jié)能減排、促進社會事業(yè)等，都將是一個積極的信號。我們一定要以此為契機，對口跟進，牽線對接，不遺余力地找信息、要政策、盯項目、抓核準，力爭把可用的、該得的、能爭的在第一時間落實到位。在此同時，還要充分發(fā)揮我市多年來銀行存貸差居高不下、民間擁有大量閑散資金的優(yōu)勢，加快形成內(nèi)資與外資結(jié)合、民資與國資共進、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本共融的投資格局，為保持平穩(wěn)較快增長提供強大的資金后盾。

2.引深經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快資源型城市轉(zhuǎn)型進程。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個長期的、漸進的過程。歷經(jīng)多年的調(diào)產(chǎn)實踐，我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)格局雖然沒有大的改變，但也要看到，現(xiàn)在的“煤”已經(jīng)不是過去的“煤”。煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展與前些年相比，少了粗放、多了集約;少了原始，多了精深;少了人工，多了科技;少了危險，多了安全。盡管受全球金融危機影響，煤炭價格持續(xù)下滑，但只要世界能源需求趨緊的態(tài)勢不變，我國富煤缺油少氣的格局不變，山西作為能源重工業(yè)基地的地位不變，晉城作為產(chǎn)煤大市的定位就不會改變。因此，對發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，一定要明確一個觀點，就是“既不能妄自尊大，也不要妄自菲薄”。一定要認識到，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不是以放棄煤炭產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點，不是只追求簡單的煤炭產(chǎn)業(yè)比重的增減，更不是一味地破舊立新，而是要在更好更快發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體到當前，發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵要做到“三個持之以恒”：一要持之以恒地做好鞏固、提高、升級文章。在推進資源整合、關(guān)小改中建大的基礎(chǔ)上，積極以新技術(shù)和現(xiàn)代適用技術(shù)改造提升煤炭產(chǎn)業(yè)，不斷提高科技含量、技術(shù)裝備、生產(chǎn)集中度和安全系數(shù)，力爭通過2—3年的努力，使晉城50萬噸以上礦井達到50個，百萬噸以上礦井突破30個，規(guī)模礦井產(chǎn)量占到煤炭產(chǎn)業(yè)的90%以上;二要持之以恒地推進煤炭產(chǎn)業(yè)的延伸、轉(zhuǎn)化和提升。加快煤轉(zhuǎn)肥、煤轉(zhuǎn)電、煤制油等煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增創(chuàng)新的優(yōu)勢。三要持之以恒地推進煤層氣的開發(fā)利用。這是我市最具潛力的經(jīng)濟增長點，也是符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有良好市場前景的新興產(chǎn)業(yè)，一定要加強引導扶持，進行重點培育，加快做大做強。就發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)來講，重點是做到“三個全面提升”：一要全面提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比重。在重點扶持富士康科技工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時，充分利用好我市今年2800多萬元的科技扶持資金，加快引進和培育一批科技含量高、具有自主知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)創(chuàng)新能力的大項目、好項目，加快實現(xiàn)資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變;二要全面提升文化旅游業(yè)的發(fā)展比重。豐厚的文化積淀和得天獨厚的旅游資源，是晉城經(jīng)濟發(fā)展的潛力所在、內(nèi)生之源。一定要在加大投入、苦練內(nèi)功、改善軟硬環(huán)境的基礎(chǔ)上，加快旅游資源產(chǎn)業(yè)化、旅游產(chǎn)業(yè)市場化、旅游發(fā)展品牌化的步伐，力爭用3—5年時間，把旅游業(yè)發(fā)展成為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和全市經(jīng)濟的亮點。三要全面提升現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展比重。充分發(fā)揮我市地處晉豫兩省交界的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，加快專業(yè)市場、特色市場建設(shè)，加快與中原經(jīng)濟的市場對接、產(chǎn)業(yè)對接，努力把我市建成立足三晉、面向中原的人流、物流和信息流的承接地、周轉(zhuǎn)區(qū)。同時，還要積極推進裝備制造、新型建材和農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扎實做好園區(qū)經(jīng)濟，努力形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、接替產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進、多元支撐的發(fā)展格局。

3.加大節(jié)能減排和環(huán)境保護力度，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐。這幾年，在節(jié)能降耗減排和環(huán)境整治方面我們做了大量工作，取得了明顯成效。但對成績也不可估價過高?！啊币?guī)劃要求，我市萬元gdp能耗五年下降25%，年均下降5.6%，從實際完成情況看，20xx年降幅為2.49%，不達進度要求;20xx年基本完成，但今年又不達平均進度，拉下的要在今后兩年彌補，難度很大。為此，一要堅定不移地打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。堅決貫徹國家環(huán)保政策，對新上項目，要提高門檻，嚴格審批;對現(xiàn)有污染企業(yè)，要限期整改達標;對嚴重污染的企業(yè)，要果斷采取措施，堅決關(guān)停。二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。抓好高耗能、高污染行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)改造，堅決淘汰落后工藝和設(shè)備，大力推行低投入、低消耗、低排放、可循環(huán)的經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和環(huán)境保護共贏。三要持續(xù)推進藍天碧水、造林綠化工程。藍天工程方面，在去年二級以上好天氣突破347天、綜合污染指數(shù)降至2.01%的基礎(chǔ)上，今年要減少三級天氣，增加二級天氣，力爭一級以上好天氣有大幅度的增加。造林綠化方面，要大力實施以防護林、生態(tài)林和景觀林為主的重點生態(tài)建設(shè)工程，大栽樹、栽大樹，提高全市森林覆蓋率。興水治污方面，要加快實施“一河八庫八供”工程，加大對丹河、沁河等主要水源的生態(tài)保護，力爭讓人民群眾在山青水秀、天藍地綠、人與自然和諧相處的環(huán)境中，生活得更加幸福、更加美好。

4.突出“雙輪”驅(qū)動戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。市委五屆四次全會對推進農(nóng)村改革發(fā)展作出全面部署，這里不再重復，突出強調(diào)兩個問題：

一是關(guān)于扶持邊遠山區(qū)和貧困農(nóng)村工作。重點是落實好市里出臺的兩個實施意見，加快產(chǎn)業(yè)扶貧、項目扶貧、結(jié)對扶貧和領(lǐng)導包片扶貧力度，確保貧困山區(qū)早日脫貧致富。同時還要按照省里精神要求，結(jié)合晉城實際，加快建立和完善以煤補農(nóng)的體制機制，為新農(nóng)村建設(shè)提供財力支撐。

二是關(guān)于推進特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。重點是按照城市發(fā)展規(guī)劃，在推動中心城市建設(shè)的同時，要因地制宜地抓好各個縣城建設(shè)，努力把縣城建成集加工、貿(mào)易、居住、消費為一體，空間布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的新興工業(yè)、區(qū)域物流和社會服務中心，帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展。要按照工業(yè)型、商貿(mào)型、旅游型、交通樞紐型和綜合型等發(fā)展方向，鼓勵和支持各類資本投向小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)聚集，農(nóng)村富余勞動力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，盡快把一批重點小城鎮(zhèn)建成帶動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合示范區(qū)。

5.進一步深化改革開放，為經(jīng)濟社會發(fā)展增加動力、增添活力。客觀上講，我們現(xiàn)在并不缺乏具有潛力的項目而是缺乏有效的戰(zhàn)略投資，不缺乏人才而缺乏留住人才、用好人才的機制，不缺乏優(yōu)勢而缺乏使優(yōu)勢充分發(fā)揮的環(huán)境。這些從根本上講，就是思想不夠解放、創(chuàng)新不夠到位、改革開放不足。因此，要實現(xiàn)大發(fā)展、大跨越，就必須更加堅定地深化改革開放。深化改革，對我市來講，關(guān)鍵是要緊緊抓住創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境這個核心，積極推進政府機構(gòu)改革;以產(chǎn)權(quán)制度改革為主攻方向，進一步深化國企改革;同時還要加快推進財稅、金融等改革。對外開放，關(guān)鍵是要把招商、引資、引智作為重點工作來抓，充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和各項優(yōu)惠政策，千方百計引進大企業(yè)、大項目、高新技術(shù)、先進管理經(jīng)驗和人才。加快建立招商引資的動力機制，形成招商引資的強大合力。

在此基礎(chǔ)上，還要重點掀起三個高潮：一要持續(xù)掀起解放思想新高潮。必須清醒看到，晉城這幾年雖然發(fā)展較快、基礎(chǔ)較好，綜合實力不斷增強、財政收入不斷提高，但與一些兄弟地市、先進地區(qū)相比，還有較大差距。特別是當前，國內(nèi)外形勢復雜多變，經(jīng)濟運行下滑的風險不容忽視，發(fā)展的壓力和活力急待提升，必須引導廣大干部群眾進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，清醒認識目前存在的差距和不足，真正做到居安思危、永不懈怠;清醒地認識我市面臨的困難和挑戰(zhàn)，真正做到勇于挑戰(zhàn)、敢于突破;清醒認識到現(xiàn)階段發(fā)展的變化和特征，真正做到與時俱進、開拓創(chuàng)新;清醒認識晉城在發(fā)展大格局中的方位，不斷開闊視野、開拓思路，力爭在發(fā)展上有更高的定位、更高的目標，以思想的大解放助推事業(yè)的大發(fā)展。二要持續(xù)掀起民營經(jīng)濟發(fā)展新高潮。民營經(jīng)濟是就業(yè)經(jīng)濟、百姓經(jīng)濟，也是稅源經(jīng)濟、活力經(jīng)濟，有著廣闊的發(fā)展空間。我們一定要在抓好國企改革發(fā)展的同時，毫不動搖地放手發(fā)展和壯大民營經(jīng)濟。凡是鼓勵和允許外資進入的領(lǐng)域，都要鼓勵和允許民營經(jīng)濟進入。特別要重點扶持一批運行質(zhì)量好、擴張能力強的民營企業(yè)，抓好一批市場前景好、成長性強的新興產(chǎn)業(yè)，培育一批品牌產(chǎn)品，力爭通過不懈的努力，使民營經(jīng)濟成為全市重要的經(jīng)濟增長極。三要持續(xù)掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮。這是富民強市的基礎(chǔ)，也是應對當前挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。一定要在全市大力弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造精神，加快建立健全技能培訓、咨詢服務、稅費優(yōu)惠和社會保險相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)服務體系，引導廣大農(nóng)民從土地的束縛中走出來，搞流通，闖市場;幫助廣大下崗職工從失業(yè)的困境中走出來，興實業(yè)，忙賺錢;推動大小業(yè)主從小富即安、小進即滿的誤區(qū)中走出來，辦大企業(yè)、干大事業(yè)，努力形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、老板創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍，讓千百萬群眾在激情創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為，在參與競爭中大顯身手，在同臺競技中各展所長，為晉城經(jīng)濟社會發(fā)展插上騰飛的翅膀。

6.高度關(guān)注民生，扎實推進和諧社會建設(shè)。

一要繼續(xù)抓緊實施“五大惠民工程”。重點是按照省委、省政府的部署，加強協(xié)調(diào)配合和督促檢查，確保把每項政策措施落實好。尤其是要抓好中小學校舍安全工程、農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)工程和廉租房建設(shè)工程，加強城鄉(xiāng)醫(yī)療全覆蓋推進工作，啟動農(nóng)村困難群眾住房補助。

二要全面提高安全發(fā)展水平。在此方面，我過去已多次講過，這里突出強調(diào)“四句話”，就是對安全生產(chǎn)，一要堅持“重中之重”一以貫之，二要堅持隱患排查一絲不茍;三要堅持責任追究一抓到底;四要建立長效機制一刻不松。只要把這四句話記在心上，落到實處，不打折扣，實現(xiàn)安全平穩(wěn)發(fā)展應該不成問題。

三要切實加強社會管理和服務。重點是圍繞平安創(chuàng)建工作，進一步健全基層社會管理體制，完善社會治安防控體系和公共安全保障體系。要認真解決群眾反映的突出問題，及時排查調(diào)處矛盾糾紛，把奧運期間抓信訪工作的好做法轉(zhuǎn)化為長效機制。要扎實開展好“送溫暖”活動。尤其是對一些受金融危機沖擊的特困企業(yè)職工，對一些沒有資源優(yōu)勢的貧困農(nóng)村群眾，要給予特別關(guān)注和支持。要加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系，深入推進精神文明建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展增強精神力量。

四、加強組織領(lǐng)導，狠抓工作落實。

做好今年經(jīng)濟工作，任務異常艱巨繁重。我們一定要加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，見事早、行動快、措施實、力度大，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務落到實處。

一要把握大局，提高能力。當前，國際金融危機尚未到谷底，嚴重后果還會進一步顯現(xiàn)，如何揚長避短、化危為機，容不得我們有任何輕視和疏忽;晉城這幾年經(jīng)濟發(fā)展高位運行，持續(xù)走高空間越來越小，如何高起點跨越、高標準突破，容不得我們有絲毫的驕傲和自滿;省委、省政府對晉城發(fā)展寄予厚望，人民群眾對黨和政府充滿期待，如何百尺竿頭，更進一步，容不得我們有絲毫的停頓和懈怠?！凹诧L知勁草，國難思良將，板蕩識誠臣”!我們就是要在危難時刻看干部，在考驗之中識干部，在復雜的環(huán)境中錘煉干部。為此，各級黨委政府和各級領(lǐng)導干部特別是主要負責同志，一定要居安思危、戒驕戒躁;一定要開拓視野、胸懷全局;一定要敢抓善管，勇?lián)熑?一定要靠前指揮，掌控局面。既要準確把握國際金融危機對我市產(chǎn)生影響的傳導途徑以及影響范圍和程度，增強前瞻性和預見性;還要勤于學習、善于學習，提高駕馭復雜局面的能力和水平;既要始終保持迎難而上的勇氣、克難攻堅的志氣、開拓進取的銳氣，還要腳踏實地，抓好一些對晉城長遠發(fā)展起作用、對造福晉城人民有影響的工作，真正做到抓發(fā)展有思路、有點子，促和諧有舉措、有成效;干工作有魄力、有辦法，謀一方發(fā)展、促一方和諧、保一方穩(wěn)定。

二要協(xié)調(diào)行動，形成合力。千斤重擔大家挑，眾人抬柴火焰高!今年我市上馬的工程多、任務重、壓力大，有些項目需要繼續(xù)進行協(xié)調(diào)，涉及到單位與單位之間、我市與省里各廳局之間、甚至是與國家各部委之間的關(guān)系。我們一定要以高度統(tǒng)一的思想和更加堅定的信心推動工作，加強團結(jié)、互相支持、互相配合，真正做到上下一盤棋，左右一股勁，內(nèi)外一條心。特別是對一些具體的工程、具體的項目，一定要落實到部門、到縣區(qū)，到年度、到月份，到人頭、到崗位，是誰的責任誰負，該誰的責任誰擔，該哪個部門牽頭哪個部門牽頭，絕不能敷衍應付，絕不能各自為陣，更不能推諉扯皮。在這方面，紀檢、組織部門要拿出一些相應的操作辦法，真正做到動真碰硬，令行禁止。

三要克難攻堅，爭先創(chuàng)優(yōu)。就是要立足高起點，確定高目標，在各縣市區(qū)之間、各部門之間、各單位之間展開競賽。特別是要把項目建設(shè)作為衡量和考核各縣市區(qū)發(fā)展成效的重要標準，作為衡量和考核黨政干部的重要依據(jù)。必須清醒看到，盡管近年我市參加的各級各類招商洽談會不少，也引進了一些項目，但真正能夠叫得上名、掛得上號、生根發(fā)芽、開花結(jié)果的大項目、好項目并不多。有的光是停留在口頭上，落不到實在處;有的是會前轟轟烈烈，會后冷冷清清。特別是我們一些干部，屁股坐不穩(wěn)，心浮氣躁，只見經(jīng)常外出，不見引進項目，工作沒有成效，群眾也是比較有意見的。對此，必須引起高度重視。在20xx年考核各縣市區(qū)工作中，一方面要對經(jīng)濟社會發(fā)展指標進行量化考核，另一方面，就是要重點看項目、關(guān)鍵看亮點。希望各縣市區(qū)黨政干部特別是主要領(lǐng)導，一定要在這方面動腦子，下功夫。特別是對一些事關(guān)長遠發(fā)展的重大工程項目，要親自把關(guān)、親自督促，親自出面協(xié)調(diào);對一些已經(jīng)達成意向的，要加緊做好疏通工作，督促盡快落地;對一些正在建設(shè)的項目，要加快推進力度，爭取早日投產(chǎn);對一些已經(jīng)投產(chǎn)的項目，要加強督促管理，促其早日見效。在此同時，還要打好“優(yōu)勢牌”、唱響“拿手戲”，瞄準“長三角、珠三角”，緊盯大企業(yè)、大集團，千方百計、想方設(shè)法引進更多、更好、更新的項目，不斷為經(jīng)濟發(fā)展增添后勁。當然，量化考核各縣區(qū)的同時，也包括對市直各部門、各單位的考核。在此方面，市政府要盡快拿出考核激勵辦法，特別要定期召開項目推進例會，及時分析通報情況。對項目建設(shè)和引進成效突出的單位和個人，要大張旗鼓地表彰和獎勵，對一些在位多年、面貌未改、山河依舊的干部，該調(diào)整的調(diào)整，該讓位的讓位，真正在全市上下營造一種以項目論才干、以招商談貢獻、以引資講成績、以增稅擺功勞、以發(fā)展評先進的社會氛圍，為促進又好又快發(fā)展增添強大動力。

四要轉(zhuǎn)變作風，推動落實。面對嚴峻的發(fā)展形勢，繁重的發(fā)展任務，各級黨員干部特別是領(lǐng)導干部，一定要增強憂患意識，增強危機感和緊迫感，絕不能滿足于平鋪直敘、四平八穩(wěn)、做太平官。凡是答應為群眾辦的事情，就要言必行、諾必踐、行必果;凡是看準了的事情，就要一往無前、一鼓作氣、一抓到底;凡是屬于自己職責范圍內(nèi)的工作，就要兢兢業(yè)業(yè)、盡心盡力、盡職盡責。要堅決按照中央和省委的要求，以正確的政績觀落實科學發(fā)展觀，多干抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠的事，堅決反對形式主義、官僚主義和文山會海，堅決反對大手大腳、鋪張浪費、講排場、比闊氣;堅決做到開源節(jié)流、增收節(jié)支、過緊日子。在此方面，四大班子要起帶頭、做表率;各級干部要嚴要求、嚴自律，全市上下都要令行禁止，違者必究。真正做到上下攜手、同舟共濟、應對挑戰(zhàn)，共渡難關(guān)，不斷開創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的嶄新局面。

新年伊始，春節(jié)臨近，全省“兩會”召開在即。各縣、市區(qū)和各級各部門還要按照中央和省、市的要求，看好自己的門，管好自己的人，抓好當前緊要的工作。一要高度重視安全生產(chǎn)。嚴格各項隱患排查，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。二要高度重視信訪穩(wěn)定工作。認真做好矛盾糾紛排查工作，加強社會治安綜合治理，確?！皟晒?jié)”、“兩會”期間的政治安定、社會穩(wěn)定。三要加強值班應急工作。堅守崗位，明確職責，確保聯(lián)絡暢通，確保出現(xiàn)突發(fā)事件能快捷及時得以處置。四要做好訪貧問寒和送“溫暖”工作。積極走訪慰問困難企業(yè)、弱勢群體和困難群眾，確保大家安全過冬，溫暖過節(jié)。五要強化節(jié)日廉潔自律工作。堅決制止各種奢侈浪費行為，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，不準用公款請客送禮，不準突擊濫發(fā)錢物。六要切實組織好節(jié)日期間的物質(zhì)文化產(chǎn)品供應。保證煤電油氣等重要物質(zhì)和糧油肉蛋等生活必需品的供給，保持物價穩(wěn)定，確保全市人民群眾過一個歡樂祥和、安定有序的春節(jié)!

在縣委工作會議上的講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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今天，我們在這里召開縣委人大工作會議，主要任務是深入學習貫徹黨的十九屆六中全會、中央、×黨委、×市委人大工作會議精神，全面貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記關(guān)于堅持和改進人民代表大會制度的重要思想，研究部署進一步加強和改進全縣人大工作，不斷開創(chuàng)新時代×人大工作新局面。

首先，我傳達中央、×黨委、×市委人大工作會議精神。2021年10月13日至14日，中央人大工作會議在北京召開。習近平總書記出席了會議并發(fā)表重要講話，栗戰(zhàn)書委員長作了總結(jié)講話。總書記在講話中指出：“人民代表大會制度是符合我國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復興的好制度，是我們黨領(lǐng)導人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是在我國政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上具有重大意義的全新政治制度。我們要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持和完善人民代表大會制度，加強和改進新時代人大工作，不斷發(fā)展全過程人民民主，鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團結(jié)的政治局面”。

習近平總書記強調(diào)：“必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，必須堅持用制度體系保障人民當家作主，必須堅持全面依法治國，必須堅持民主集中制，必須堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，必須堅持推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度，加強和改進新時代人大工作”。

保持政治上的清醒和堅定，始終堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路這一根本方向；

切實做好人大代表工作，使發(fā)揮各級人大代表作用成為人民當家作主的重要體現(xiàn)。要著力推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展，讓人民代表大會制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。要全面加強人大自身建設(shè)，增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’，努力打造讓黨中央放心、人民群眾滿意的政治機關(guān)、國家權(quán)力機關(guān)、工作機關(guān)、代表機關(guān)”。

2021年12月15日，×黨委人大工作會議在南寧召開，×黨委書記×出席會議并講話，強調(diào)：“要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹落實習近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話精神和會議部署要求，不斷豐富和發(fā)展人民代表大會制度的廣西實踐，進一步加強和改進新時代廣西人大工作，為凝心聚力建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西作出新的更大貢獻”。

2022年3月18日，×市召開市委人大工作會議，市委書記×出席會議并講話。他指出，全市上下要始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬和指導人大工作，深刻理解把握黨的十九屆六中全會的重大意義、中央人大工作會議的精神實質(zhì)和×黨委人大工作會議的部署要求，不斷增強對堅持和完善人民代表大會制度的歷史自信、制度自信和政治定力，把黨百年奮斗積累的寶貴歷史經(jīng)驗運用到新時代人大工作中，緊扣全市發(fā)展大局謀劃和推進人大工作，推動人民代表大會制度在×更好落細落實、完善發(fā)展。要始終堅持黨的全面領(lǐng)導這一最高政治原則，持續(xù)強化黨的創(chuàng)新理論wz，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，認真踐行“三個善于”，積極建設(shè)“四個機關(guān)”，把堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”貫穿人大工作各方面全過程，堅定不移走黨領(lǐng)導的人民廣泛參與和享有的民主政治發(fā)展道路，確保人民代表大會制度的×實踐始終沿著正確政治方向前進，確保黨中央決策部署到哪里，人大工作就跟進到哪里，人大職能就發(fā)揮到哪里。

×書記強調(diào)，進入“十四五”，加快推動×高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要發(fā)揮好人民代表大會制度的優(yōu)勢作用，把市委的決策部署轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志和統(tǒng)一行動。要在學習貫徹實施憲法上持續(xù)發(fā)力，完善學習宣傳和貫徹實施憲法的工作機制，深入推進法治×建設(shè)。要在提高立法質(zhì)量上聚焦發(fā)力，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，使所立每一項法規(guī)都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護。要在實施正確、有效、依法監(jiān)督上精準發(fā)力，以小切口監(jiān)督推動解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題，更好發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。要在依法做好決定和任免工作上協(xié)同發(fā)力，抓好重大事項決定和人事任免，通過法定形式反映黨委決策意圖和人民意志。要在充分發(fā)揮人大代表作用上創(chuàng)新發(fā)力，加強和人大代表、人民群眾的聯(lián)系，更好地接地氣、察民情、聚民智、惠民生。

同志們，近年來，縣人大及其常委會始終堅持正確的政治方向，貫徹落實好縣委的各項決策部署，認真履行憲法和法律賦予的監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)和選舉任免權(quán)，在服務經(jīng)濟建設(shè)、促進民生改善、建設(shè)法治×、保障代表履職、加強自身建設(shè)等方面，做了大量卓有成效的工作，為推進社會主義民主政治建設(shè)，保障和促進我縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻。在此，我代表縣委，向全縣各級人大和社會各界人士表示衷心的感謝！

下面，我就貫徹落實好中央、×黨委、×市委人大工作會議精神，扎實做好新時代×人大工作講幾點意見。

一、堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實加強黨對人大工作的全面領(lǐng)導。

一是切實重視人大工作?？h委將繼續(xù)按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，把人大工作擺上重要議事日程。進一步完善黨委領(lǐng)導人大工作制度，定期聽取人大工作匯報，加強對重大問題的分析研判和對重點工作的統(tǒng)籌指導。繼續(xù)實行縣人大常委會主任列席縣委常委會制度，堅決做到在作重大決策之前，充分聽取人大意見。深入縣人大機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大調(diào)研，全面了解人大的現(xiàn)狀與困難，聚力解決長期以來制約人大工作水平提升的系列瓶頸問題，著力推動我縣人大工作再上新臺階。

要支持人大依法行使職權(quán)、開展監(jiān)督工作。要堅持問題導向，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)大膽創(chuàng)新，不斷健全工作機制，努力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作整體水平。督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大每年至少召開兩次人民代表大會，充分發(fā)揮基層人大聯(lián)系代表、服務群眾的平臺作用，做到建議在一線收集、問題在一線解決、作用在一線發(fā)揮，確保群眾訴求得到及時回應、群眾利益得到切實維護。

要關(guān)心人大機關(guān)建設(shè)特別是干部隊伍建設(shè)、注重對人大干部的培養(yǎng)、使用、交流，推動人大機關(guān)與縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間雙向交流干部，統(tǒng)籌解決縣人大干部年齡普遍偏高問題，堅決消除“人大就是養(yǎng)老”的錯誤認識，保持人大干部隊伍的旺盛生機和活力?？h委宣傳部要加大對人大工作的宣傳力度，精心組織開展全方位、多視角的宣傳報道工作，為人大有效履職營造良好的輿論環(huán)境?？h委的其他部門要加強同縣人大及其常委會有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合，形成做好新時代人大工作的強大合力。

二、永葆正確的政治本色，進一步加強和改革新時代人大工作。

一要主動服務全縣發(fā)展大局。要堅持把加強黨的領(lǐng)導貫穿人大工作各方面全過程，把講政治的各項新要求落實落細。始終與黨委政府同頻共振、同向同行?？h人大要積極投身全縣發(fā)展大局，堅持把謀劃發(fā)展、參與發(fā)展、推動發(fā)展作為首要職責，持續(xù)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、重大項目建設(shè)、營商環(huán)境改善、基層社會治理、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、禁毒整治等各個方面精準發(fā)力，認真開展重大課題調(diào)研，尤其是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模育名品、工業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、教育醫(yī)療衛(wèi)生公共服務能力提升、基層社會治理運行機制建設(shè)、鎮(zhèn)村人居環(huán)境整治等方面，多出好主意、多想好辦法，為縣委、縣政府科學決策提供參考。

通過法定程序有效實現(xiàn)縣委的重大決策部署和安排。

三要繼續(xù)依法行使好決定權(quán)。縣人大及其常委會要通過深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機制作出決議決定，并跟蹤監(jiān)督貫徹執(zhí)行情況，確保重大事項決定權(quán)的行使落到實處?？h“一府一委兩院”要支持縣人大及其常委會依法行使決定權(quán)。對屬于人大及其常委會討論決定的，又關(guān)乎群眾切身利益，帶有全局性、根本性、長遠性的重大事項、重大投資，要主動提請人大進行審議和決定。

四要繼續(xù)依法抓好代表建議辦理?？h人大要進一步建立和完善領(lǐng)導領(lǐng)銜督辦代表建議機制、代表建議承辦單位集體會商機制和分級負責制，全面優(yōu)化代表建議辦理流程，加強代表建議督辦，強化縣人大常委會領(lǐng)導班子成員牽頭督辦重點建議制度，完善“一府一委兩院”領(lǐng)導領(lǐng)辦重點建議制度，建立健全科學、可行、合理的轉(zhuǎn)辦代表建議制度，認真落實代表建議辦理的溝通協(xié)調(diào)、重點督辦、督促檢查和效果評價機制。要及時向社會公開代表意見辦理情況，做到件件有落實、事事有回音，著力提高問題解決率和代表滿意率，堅決做到以工作實效取信于民。

五要繼續(xù)做好代表依法履職工作。目前，全縣共有各級人大代表1983人，這是黨和政府聯(lián)系人民群眾一支重要力量，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大要切實尊重代表主體地位，充分發(fā)揮代表主體作用，不斷加強和改進代表工作。要健全完善“代表履職中心”和“代表聯(lián)絡站”運行機制，完善代表聯(lián)系群眾制度、人大代表向群眾報告履職情況等制度，推進代表履職常態(tài)化、規(guī)范化。要深化拓展雙聯(lián)“人大代表在行動”助推鄉(xiāng)村振興活動，組織引導各級代表聚焦鄉(xiāng)村振興，鞏固脫貧攻堅成果，找準適合自己的參與方式、幫扶內(nèi)容和工作重點，凝心聚力幫扶濟困，服務群眾辦實事好事。

三、用好憲法賦予的監(jiān)督權(quán)，依法實行正確監(jiān)督和有效監(jiān)督。

一要圍繞大局，聚焦大事抓監(jiān)督。要加大對權(quán)力運行、公共資源配置、重大項目建設(shè)、保障和改善民生、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護等工作的監(jiān)督力度，加強和改進對預算執(zhí)行及財政決算、專項資金使用、社保基金和非稅收入收支管理的審查監(jiān)督，特別是鄉(xiāng)村振興政策文件落實，以及就業(yè)、醫(yī)療、教育等公共服務和低保、養(yǎng)老保險等關(guān)系群眾切身利益的熱點難點問題加強監(jiān)督，確保各項政策措施落到實處。二要創(chuàng)新方式，注重方法抓監(jiān)督。綜合運用聽取和審議報告、執(zhí)法檢查、調(diào)研詢問、滿意度測評等多種手段開展監(jiān)督，統(tǒng)籌把握目標、步調(diào)、節(jié)奏，切實做到有為不越位、監(jiān)督不干預、幫忙不添亂。三要敢于較真，勇于碰硬抓監(jiān)督。對納入法定監(jiān)督范圍的事項理直氣壯地開展詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等剛性監(jiān)督，推動問題得到有效解決。要更加注重監(jiān)督的實效性，堅決防止把監(jiān)督停留在走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、聽聽看看、讀讀念念上，真正觸及矛盾，敢于“亮劍”，在推動“事要解決”上下功夫。要重點做好對部門工作的專項評議活動，針對部門機關(guān)作風、工作落實等方面組織代表開展工作評議。要按照監(jiān)督法和人事任免工作條例的有關(guān)要求，開展對任命人員的年度述職評議，加強對其任后監(jiān)督，將工作評議意見及結(jié)果及時向縣委報告，作為縣委評價干部工作、考察任用干部的重要依據(jù)。四要加強溝通，正確處理監(jiān)督與支持關(guān)系?？h人大及其常委會要寓支持于監(jiān)督之中，監(jiān)督中時刻體現(xiàn)支持，做到真監(jiān)督、真支持。政府及相關(guān)部門要按照法律法規(guī)的要求，主動報告工作，自覺接受監(jiān)督，積極爭取支持。

四、強化政治機關(guān)意識，切實加強自身建設(shè)。

縣人大及其常委會要全面加強黨風廉政建設(shè)，著力打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍。要進一步拓展代表參與人大常委會工作的廣度和深度，豐富代表聯(lián)系群眾的內(nèi)容和形式，多層次多渠道組織人大代表學習培訓，發(fā)揮代表聯(lián)絡站等平臺作用，支持和保障代表深入基層了解社情民意，反映群眾呼聲，推動問題解決。要以新時代人大工作改革創(chuàng)新為契機，積極探索完善人大工作制度，推進人大工作規(guī)范化、程序化、法定化，提升人大工作水平。

同志們，我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，勇于擔當，銳意進取，扎實工作，奮力開創(chuàng)新時代人大工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

在縣委工作會議上的講話篇五

政法系統(tǒng)是國家的免疫系統(tǒng)。是營血衛(wèi)氣、祛邪扶正、保證社會肌體健康的重要力量。這既是對政法工作職能的高度概括，也是對政法工作作用的更高要求。下面是本站小編給大家整理的縣委政法工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次縣委政法工作會議，主要任務是貫徹落實中央和省市委政法工作會議精神，研究部署當前和今后一個時期全縣政法工作?？h委對這次會議十分重視，會前專門召開會議，聽取了縣委政法委的匯報，就加強和改進全縣政法工作進行了認真研究，進一步明確了有關(guān)任務和要求。剛才，慶豐縣長和楊旭書記分別對去年全縣信訪穩(wěn)定及政法綜治工作進行了回顧總結(jié)，系統(tǒng)地部署了今年的工作任務。定位準、要求高，把打造“全國平安縣”作為新一輪平安創(chuàng)建的目標，體現(xiàn)了與時俱進的發(fā)展思想，符合依蘭發(fā)展大局，我完全同意，希望大家認真抓好貫徹落實。

過去的一年，是依蘭砥礪奮進、加快發(fā)展的一年，也是全縣政法工作取得顯著成效的一年。一年來，全縣各級政法機關(guān)和廣大干警緊緊圍繞縣委中心工作，以深入實施“強基工程”為牽動，著力推進社會治理體系創(chuàng)新，深入開展“六五”普法和“平安依蘭”創(chuàng)建工作，妥善化解各類社會矛盾和信訪突出問題，大力創(chuàng)建最具安全感的平安縣城，為加快推進依蘭科學發(fā)展新跨越提供了安全保證。對此，縣委、縣政府給予充分肯定，希望全縣政法系統(tǒng)的同志們堅定信心，奮力作為，為早日建成和諧、富裕、文明、宜居的精彩依蘭再立新功!借這次會議的機會，我代表縣委、縣政府，向全縣政法系統(tǒng)的同志們至以崇高的敬意，并表示親切的慰問!

當前，我國改革與發(fā)展已進入新的歷史階段和關(guān)鍵時期，各種不穩(wěn)定因素相互交織、相互作用，前進道路上充滿著可以預見和難以預見的風險與挑戰(zhàn)，維穩(wěn)任務繁重、壓力巨大。越是在這種情況下，越需要加強和改進政法工作，充分發(fā)揮人民民主專政的強大威力，徹底粉碎敵對勢力滲透破壞圖謀，有效化解社會矛盾問題，確保黨和國家事業(yè)健康發(fā)展，不斷奪取新的勝利。

前不久，中央和省市委相繼召開政法工作會議，就做好新形勢下的政法工作作出了戰(zhàn)略部署。在中央政法工作會議上所作的重要講話，深刻闡釋了新形勢下加強和改進政法工作的五個方面重大理論與實踐問題，進一步明確了政法工作在改革發(fā)展穩(wěn)定全局中的任務和要求，充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導集體全面推進依法治國方略的堅定決心。林鐸書記在市委政法工作會議上強調(diào)，要認真學習領(lǐng)會重要講話精神，堅持黨對政法工作的領(lǐng)導，牢牢把握新形勢下政法工作主要任務，切實貫徹嚴格執(zhí)法、公正司法的要求，全面加強政法隊伍建設(shè)，積極推進司法體制改革，為全市發(fā)展振興營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委政法工作會議精神上來，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，更加扎實有效地做好維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、確保廣大群眾安居樂業(yè)的各項工作，努力當好依蘭建設(shè)與發(fā)展的“堅強衛(wèi)士”。

下面，我就新形勢下加強和改進全縣政法工作，講三點意見。

政法工作是黨和國家工作的重要組成部分，在維護國家安全、化解社會矛盾糾紛、打擊預防犯罪、管理社會秩序、實現(xiàn)社會公平正義等方面發(fā)揮著十分重要的作用。強調(diào)，中國社會穩(wěn)定的最大壓艙石，就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。要把堅持黨對政法工作的領(lǐng)導，作為一項基本政法制度長期堅持下去。

當前，各種敵對勢力借我國改革進入“深入?yún)^(qū)”、發(fā)展進入“突破期”，各種社會矛盾和問題多發(fā)易發(fā)之機，加緊實施滲透破壞，通過培植律師、學者等身份的各色代理人，采取思想上滲透、制度上貶低、個案上炒作等方式，對我國基本政法制度和司法體制等進行大肆攻擊，妄圖煽動群眾不滿情緒，引發(fā)社會動蕩，顛覆我國政權(quán)。從我縣來看，盡管近年來保持了良好的發(fā)展勢頭，但也承受了巨大的壓力，特別是少數(shù)別有用心之人抓住我們工作上出現(xiàn)的一些問題，進行片面夸大和惡意炒作，顛倒黑白，混淆視聽，誤導輿論，嚴重影響和干擾了我縣科學發(fā)展新跨越的進程。對此，我們必須要保持高度政治警覺，堅決按照提出的管方向、管政策、管原則、管干部的要求，進一步加強黨對政法工作的領(lǐng)導，充分發(fā)揮政法工作在確保政治安全、政權(quán)安全和社會安全上的重要功效。在這一大是大非問題上，絕不能有一絲一毫的含糊和動搖。

加強黨對政法工作的領(lǐng)導，必須管好方向。要統(tǒng)一好政法系統(tǒng)的思想和行動、把握好政法工作的政治方向，把政法工作放到黨委、政府的全局工作中來謀劃、來推進，通過政法工作保障和促進黨的路線、方針、政策的貫徹落實。全縣政法機關(guān)的一切執(zhí)法活動和工作內(nèi)容，都必須緊緊圍繞全縣的中心工作來進行，對縣委的決策部署要堅決貫徹執(zhí)行，確保政令暢通。政法各部門要及時向黨委和政府匯報工作中的重大部署、重點工作和重要事項，緊緊依靠黨委領(lǐng)導，解決制約政法工作創(chuàng)新發(fā)展的重大問題。

加強黨對政法工作的領(lǐng)導，必須管好政策。要正確處理和把握黨的政策與國家法律的關(guān)系，善于運用法治思維和法治方式領(lǐng)導和推進政法工作，提高科學領(lǐng)導政法工作的能力和水平;善于加強頂層設(shè)計，抓大事、議大事、謀全局，統(tǒng)籌研究制定相關(guān)政策措施，有效解決影響和制約政法工作的突出問題，以及隊伍建設(shè)方面的體制性障礙、機制性束縛和保障性困擾。

加強黨對政法工作的領(lǐng)導，必須管好原則。要在對與錯、是與非、優(yōu)與劣等關(guān)鍵問題上堅定立場、堅持原則，敢于較真碰硬，敢于觸及矛盾，敢于追究問責，敢于維護法律和制度權(quán)威。近年來，縣委政法委在綜治創(chuàng)安、信訪穩(wěn)定、執(zhí)法監(jiān)督、班子和隊伍建設(shè)等方面制定出臺了一系列重在管理、嚴于問責的生制度。要真正使這些鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威，就必須堅持原則，有錯必罰，有責必究。

加強黨對政法工作的領(lǐng)導，必須管好干部。要堅持黨管政法隊伍、黨管政法領(lǐng)導班子及其成員，就要認真執(zhí)行政法委管理干部的相關(guān)規(guī)定。今后，要嚴格落實縣管政法干部在任免、內(nèi)部調(diào)配、獎懲、調(diào)入和調(diào)出時，政法委的提名建議、考察評價、緩議否決權(quán)。縣委委政法委作為領(lǐng)導和管理政法工作的職能部門，要堅持在黨言黨、履職盡責，全面加強政法隊伍建設(shè)，嚴格督促依法辦事，著力創(chuàng)造好執(zhí)法環(huán)境，打造一支黨和人民可以信賴、可以依靠的過硬政法隊伍。

指出，政法系統(tǒng)是國家的免疫系統(tǒng)。是營血衛(wèi)氣、祛邪扶正、保證社會肌體健康的重要力量。這既是對政法工作職能的高度概括，也是對政法工作作用的更高要求。全縣政法系統(tǒng)一定要增強政治意識、大局意識、責任意識，按照中央和省市委的部署要求，更加積極努力地做好新形勢下政法工作，充分發(fā)揮好維穩(wěn)盾牌作用。

一要把維護社會大局穩(wěn)定作為首要任務。穩(wěn)定一方，始終是我們的政治責任，決不能有任何懈怠。當前，我縣穩(wěn)定形勢總體是好的，但仍有一些突出問題不容忽視，主要是歷史遺留問題難以徹底有效化解，進京赴省和到市非正常訪問題還非常突出，網(wǎng)絡輿情控制的難度越來越大。對此，我們要妥善處理好維穩(wěn)和維權(quán)關(guān)系、活力和秩序的關(guān)系、民主和專政的關(guān)系，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，發(fā)動全社會力量共同做好維護社會穩(wěn)定工作。要加大同境內(nèi)外敵對勢力和敵對分子的斗爭力度，嚴密防范暴力恐怖威脅，堅決維護政治安全。要毫不動搖地抓好“強基工程”建設(shè)，將更多的工作成效體現(xiàn)在促進和諧、惠及百姓上，打牢社會和諧穩(wěn)定根基。要努力實現(xiàn)由社會管理向社會治理的轉(zhuǎn)變，進一步加大對社區(qū)、村屯服務管理模式的實踐探索力度，為流動人口提供更多均等化服務，切實做好特殊人群服務管理工作，促進社會組織健康發(fā)展，使社會治理成為服務人民、溫暖人心、凝聚民力的事業(yè)。要拓展推行社會穩(wěn)定風險評估制度，確保政府決策和項目上馬的合法性、合理性、可行性、安全性。要加強和改進信訪工作，讓群眾話有處說、冤有處訴、問題有人解決，堅決把進京非正常訪高發(fā)態(tài)勢控制住、降下來。要完善“大調(diào)解”工作機制，運用教育、對話、協(xié)商、談判等方式解決不同利益主體之間的矛盾沖突，力求群眾的問題首先由群眾協(xié)商、群眾的矛盾首先由群眾化解。

二要把促進社會公平正義作為根本要求。公平正義是政法工作的生命線，司法機關(guān)是維護社會公平正義的最后一道防線。政法戰(zhàn)線要肩扛公正天平、手持正義之劍，以實際行動維護社會公平正義，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。要以堅定信念來維護公平正義。深入開展社會主義法治理念教育，解決好“權(quán)從何來、為誰執(zhí)法、為誰服務”這一根本問題，為嚴格執(zhí)法公正司法奠定思想基礎(chǔ)，使廣大干警把遵守法律作為第一遵循，敢于對來自外部的權(quán)力、金錢、人情、關(guān)系的干擾說“不”，真正做到鐵面無私、執(zhí)法如山。要以完善執(zhí)法司法機制來確保公平正義。加快構(gòu)建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的執(zhí)法司法運行體系，最大限度減少權(quán)力出軌、個人尋租的機會。堅持把公平正義的要求，貫徹到每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)、每一次辦案過程之中，嚴格按法律法規(guī)和法定程序辦事，做到懲治違法犯罪行為與保障當事人合法權(quán)益的有機統(tǒng)一，以此增強執(zhí)法司法的公信力。要以嚴格監(jiān)督來促進公平正義，堅決以公開促公正、以透明保廉明，進一步強化案件事前、事中、事后等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督機制，通過新聞發(fā)布、司法聽證、全程錄音錄像、裁判文書上網(wǎng)等辦法，依法公開批捕、起訴、立案、庭審、執(zhí)行等執(zhí)法司法過程，主動接受社會的監(jiān)督評判，最大限度地減少執(zhí)法司法失誤。要以解決涉法難點問題體現(xiàn)公平正義，深入研究解決窗口辦事難、規(guī)范立案難、高效執(zhí)行難等突出問題，決不允許對群眾的報警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案。要以優(yōu)化法治環(huán)境保證公平正義，要深入開展法制宣傳教育，引導群眾遇事找法，解決問題靠法。支持政法部門排除干擾和阻力，依法獨立行使檢察權(quán)和審判權(quán)，并建立健全違反法定程序干預司法的登記備案制度和責任追究制度。要加大對新聞媒體的輿論引導，加強正面宣傳，避免炒作渲染，防止形成“輿論審判”，努力凝聚推動政法事業(yè)發(fā)展的正能量。

三要把保障人民安居樂業(yè)作為天大職責?！懊裎┌畋荆竟贪顚帯?。平安建設(shè)是政法戰(zhàn)線的主業(yè)，也是政法工作者應盡的職責。要把打造“全國平安縣”作為新一輪平安創(chuàng)建的重要目標，在繼續(xù)保持打擊犯罪高壓態(tài)勢的同時，加大對城鄉(xiāng)各類居民小區(qū)的安防設(shè)施投入力度，組織開展技防入戶工程，擴展“天網(wǎng)工程”監(jiān)控覆蓋范圍，深入開展社會治安重點地區(qū)和重點問題排查整治。要建立健全以安全生產(chǎn)事故、道路交通事故、治安災害事故、公共衛(wèi)生事故、突出環(huán)境問題為重點的隱患排查治理體系和安全預防控制體系，堅決遏制重特大安全事故。要構(gòu)建虛擬社會防控網(wǎng)，將網(wǎng)上巡查管控觸角向網(wǎng)絡群體、網(wǎng)上社區(qū)等管理薄弱空間延伸，及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除各種有害信息，提高網(wǎng)上輿論引導能力，牢牢掌握網(wǎng)上斗爭主動權(quán)。

三、著力打造一支過硬的政法隊伍。

政法隊伍是維護政治安全、政權(quán)安全和社會安全的中堅力量。強調(diào)，要按照政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求，努力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。我們要按照這一要求，全面加強政法隊伍建設(shè)，努力使政法隊伍更加適應形勢和任務的要求，成為改革發(fā)展成果的捍衛(wèi)者和人民利益的守護神。

一要全面加強政法隊伍思想建設(shè)。堅持不懈地抓好政法隊伍的政治思想教育，引導廣大干警堅定理想信念，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，努力堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，切實做到黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中，自覺踐行為民宗旨、密切聯(lián)系群眾、弘揚法治精神。

二要著力提升政法隊伍業(yè)務素質(zhì)。深入開展“執(zhí)法大培訓”、“崗位大練兵”活動，以及以案說法、案件評查等活動，引導政法隊伍不斷加深對法律法規(guī)的理解，堅持在干中學、學中干，不斷提高執(zhí)法辦案的水平。同時，引導政法隊伍深入吃透縣情實際，選準服務保障科學發(fā)展、保障改善民生、維護社會穩(wěn)定的工作站位點和著力點，為加快推進我縣科學發(fā)展新跨越做出新的更大貢獻。

三要不斷強化政法隊伍責任意識。切實引導政法隊伍站在全國、全省、全市和全縣發(fā)展全局高度，充分認清肩負的重要職責和光榮使命，不斷增強履職盡責的堅定性和果敢性。面對重大政治考驗，堅決做到旗幟鮮明、立場堅定、挺身而出;對面歪風邪氣，堅決做到敢于斗爭、敢于負責、敢于亮劍;面對急難險重任務，堅決做到?jīng)_鋒在前、勇挑重擔，豁得出、頂?shù)蒙?，充分發(fā)揮好主力軍和突擊隊的作用。

四要切實加強政法隊伍紀律約束。對于執(zhí)法司法者來說，由于手握重權(quán)、身負重責，必須比其他部門公職人員的要求高一些、管理嚴一些、禁令多一些。要始終堅守政治紀律底線，始終堅持從嚴治警，用紀律規(guī)范行為、用紀律約束干警、用紀律保護干部，做到早提醒、早糾正，不能睜一只眼、閉一只眼，更不能捂著蓋著，切實以鐵的紀律帶出鐵的隊伍。

五要深入推進政法隊伍作風轉(zhuǎn)變。充分利用黨的群眾路線教育實踐活動載體，在鞏固中堅持，在堅持中提高，把加強作風建設(shè)引向深入。要敢于動真碰硬，持續(xù)用勁抓好作風整改落實，以轉(zhuǎn)變作風的實際行動和實際成效取信于民。要立足當前著眼長遠，加強建章立制工作，劃出“紅線”、標明“雷區(qū)”、架起“高壓線”，以此防范作風問題反彈。要緊密結(jié)合基層政法工作實際，指導開展好教育實踐活動，著力解決好基層政法機關(guān)和干警身上的“四風”突出問題，讓廣大群眾真正看到變化、見到成效。

新形勢下，政法系統(tǒng)維穩(wěn)任務繁重，工作壓力較大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要給予更大的支持和幫助。要合理調(diào)配和科學使用現(xiàn)有資源，最大限度地加強政法機關(guān)特別是一線執(zhí)法單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決好辦案經(jīng)費不足等實際問題。要進一步落實從優(yōu)待警措施，解決好基層干警職級低、待遇差、發(fā)展空間有限等問題，最大限度地調(diào)動和激發(fā)他們做好政法工作的積極性。

新年伊始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法系統(tǒng)，要把社會維穩(wěn)和安全生產(chǎn)擺上更加突出的位置。要加強對社會熱點、難點和重點問題的研究分析，著力排查并有效化解各類矛盾糾紛，切實加大打擊和預防犯罪的力度，確保社會和諧穩(wěn)定。要扎實做好預防公共安全事故的工作，切實保證水、電、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施安全運行，以及交通安全、消防安全、食品安全。同時，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強對重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)的安全防控，堅決防止出現(xiàn)重特大安全事故。

同志們，做好當前和今后一個時期的政法工作，責任十分重大，任務十分艱巨。全縣政法系統(tǒng)要認真學習是貫徹重要講話精神，振奮精神，凝聚力量，攻堅克難，在新的歷史起點上奮力開創(chuàng)我縣政法工作新局面，為維護社會穩(wěn)定再創(chuàng)佳績、為服務經(jīng)濟發(fā)展再立新功!

同志們：

縣委、政府決定今天召開這次全縣政法工作會議意義非同尋常，今年是一個特殊的年份，是建黨90周年、自治縣成立60周年、“”開局之年，政治綜治維穩(wěn)工作任務十分艱巨。剛才，對去年全縣政法綜治維穩(wěn)工作進行了全面總結(jié)，對今年工作進行了安排部署。我完全同意，希望政法各部門、廣大政法干警、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門，認真學習領(lǐng)會，全面抓好貫徹落實。下面，我講兩點意見：

喜事多的重要年份，政法工作的任務將更加艱巨，我們要認清形勢，強化措施，全力做好今年政法工作，切實維護好全縣經(jīng)濟發(fā)展社會穩(wěn)定。

一要把三項重點工作放在更加突出的位置。當前，我縣正處于加快發(fā)展的“黃金期”，也是各種矛盾的“凸顯期”。這就要求我們在加快發(fā)展的同時，必須采取更加扎實有效的措施，全力維護社會和諧穩(wěn)定。要更加注重預防和化解社會矛盾，全面推行社會穩(wěn)定風險評估機制，從源頭上預防和減少社會矛盾的發(fā)生。要加強對矛盾糾紛的排查化解，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的“大調(diào)解”工作體系，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制，努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要重視做好信訪工作，真正做到“人要回去”、“事要解決”。要深入推進平安建設(shè)，進一步健全“大防控”機制，深入推進社會治安重點地區(qū)綜合治理，切實加強學校、幼兒園等容易受侵害單位的安全防范工作。要嚴厲打擊各類嚴重犯罪，特別是對黑惡勢力犯罪、嚴重侵害群眾生命財產(chǎn)安全的重大暴力犯罪，要始終保持主動進攻、嚴打高壓的態(tài)勢。要大力推進社會管理創(chuàng)新，進一步完善流動人口管理服務機制，突破人口服務管理中的難點問題，特別是對特殊人群、高危人群要掌握動態(tài)、加強管理，切實做到底數(shù)清、情況明，管得了、控得住。要統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)與社會管理，更加善于運用群眾路線的方式、民主的方式、服務的方式，更多地運用法律規(guī)范、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、道德約束、心理疏導、輿論引導等管理手段，實現(xiàn)對社會的依法管理、有序管理、高效管理。要扎實做好基層基礎(chǔ)工作，把更多的人力、財力、物力投向基層，進一步充實基層力量，整合基層資源，強化基礎(chǔ)工作。切實加強基層組織和群眾自治組織建設(shè)，健全基層政法綜治組織，努力把社區(qū)建設(shè)成為社會服務管理的新平臺，確保有組織管事、有人員干事、有條件辦事，筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。要不斷推進公正廉潔執(zhí)法，繼續(xù)抓好執(zhí)法培訓工作，進一步提高一線政法干警執(zhí)法水平，切實解決說不過、追不上、打不贏、判不明和案結(jié)事不了等問題。要狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，通過細化執(zhí)法標準、嚴密執(zhí)法程序，確保執(zhí)法公正廉潔。要繼續(xù)抓好社會主義法制教育、職業(yè)道德教育和廉潔執(zhí)法教育，不斷增強公正廉潔執(zhí)法的自覺性。要深入推進“陽光執(zhí)法”，自覺接受公眾監(jiān)督，進一步提升執(zhí)法公信力。

二要切實維護國家安全和社會和諧穩(wěn)定。當前，我縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、民族團結(jié)和睦、人民安居樂業(yè)的大好局面。但我縣作為少數(shù)民族地區(qū)和旅游縣，隱蔽斗爭的形勢仍較復雜。隨著我縣各項建設(shè)的深入推進，因征地拆遷、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、勞動關(guān)系等問題都有可能引發(fā)新的矛盾。尤其是人們民主意識、權(quán)利意識、法治意識、監(jiān)督意識日益增強，對政法機關(guān)公正廉潔執(zhí)法、維護社會公平正義的要求越來越高。一些群眾由于對利益受損、違法侵權(quán)等問題不滿，容易產(chǎn)生情緒化、極端化，對維護社會和諧穩(wěn)定帶來新的考驗。綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)依然薄弱，“大綜治”格局還有待進于一步完善。政法隊伍的執(zhí)法理念、能力、作風與人民群眾的期待要求還有一定差距，還存在執(zhí)法行為不夠規(guī)范，執(zhí)法人員素質(zhì)不夠高等問題。影響社會穩(wěn)定的源頭問題沒有得到根本解決，群體性事件和集體非正常性上訪隱患依然存在。在這樣的形勢下，要求我們政法機關(guān)始終保持清醒頭腦,進一步增強憂患意識和責任意識，提高駕馭各種復雜局面的能力,牢牢掌握政法工作主動權(quán)。對境內(nèi)外敵對勢力的滲透顛覆破壞活動，要打好主動仗、整體仗、謀略仗、輿論仗，切實加強基層組織建設(shè)，加強和改進新形勢下的群眾工作。對別有用心的人打著“維權(quán)”旗號利用人民內(nèi)部矛盾惹事生非的，要及時發(fā)現(xiàn)，堅決制止。要充分發(fā)揮職能作用，全力維護社會和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻。

三要認真貫徹落實各級政法工作會議精神。全國、全區(qū)、全市和今天全縣的政法工作會議，著重就三項重點工作作了部署，充分體現(xiàn)了中央、自治區(qū)黨委、市委和縣委對新形勢下政法工作規(guī)律的認識，具有很強的針對性和指導性。全縣政法各部門和政法干警一定要站在政治和全局的高度，認真學習貫徹各級政法工作會議精神，做到深刻領(lǐng)會，注重實踐，迅速把思想和行動統(tǒng)一到上級的指示要求和會議精神上來，體現(xiàn)到各項具體工作中去，科學謀劃政法工作，著力解決影響社會安全穩(wěn)定的重特大問題和人民群眾反映強烈的熱點難點問題，努力為“”開好局、起好步夯實堅實的社會基礎(chǔ)和法治基礎(chǔ)。

二、加強黨對政法工作的領(lǐng)導，努力造就一支素質(zhì)全面、作風過硬的政法隊伍。

二要把服務群眾貫穿于政法工作全過程。政法機關(guān)、政法干警天天與群眾打交道，每項執(zhí)法工作都與群眾息息相關(guān)。從這一意義上講，政法機關(guān)不僅是執(zhí)法、司法機關(guān)，也是群眾工作機關(guān);政法干警不僅是執(zhí)法、司法工作者，也是群眾工作者。善于做群眾工作是政法機關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持專群結(jié)合是政法工作的一條成功經(jīng)驗。因此，政法機關(guān)要從履行好首要政治任務的高度，進一步密切黨群、干群、警民關(guān)系，打牢政法工作的群眾基礎(chǔ)。要牢固樹立群眾觀點，自覺站穩(wěn)群眾立場，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，切實增強在執(zhí)法、司法工作中貫徹執(zhí)行群眾路線的自覺性和堅定性，樹立愛民親民為民的良好形象。要切實維護群眾的合法權(quán)益，把公平正義鮮明地寫在政法隊伍的旗幟上、落實在政法工作的實踐中，著力解決侵害群眾利益的突出問題，使受到傷害的群眾得到撫慰、有困難的群眾得到幫助、需要關(guān)愛的群眾得到溫暖，確保公正廉潔執(zhí)法，讓群眾切實感受到公平正義就在身邊。要不斷提高群眾工作水平，要組織干警到基層一線，真正人對人、面對面、手拉手、心連心地做好群眾工作。要綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法，善于運用互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體開展群眾工作，提高群眾工作的針對性和實效性，真正把執(zhí)法過程變成做群眾工作的過程，變成為人民服務的過程。

三要扎實開展好主題教育實踐活動。要按照中央、自治區(qū)、市委、政府的要求，結(jié)合我縣實際，認真抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，努力在提高思想認識、提振精神面貌、提升工作水平上有新的進步，讓人民群眾真正感受到政法機關(guān)和政法干警的新變化、新氣象。要充分運用我縣紅色資源，教育和激勵廣大政法干警堅定信念，始終不渝地做中國特色社會主義理論體系的信仰者、實踐者。要結(jié)合主題教育開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，不斷強化政法隊伍能力訓練，充分發(fā)揮黨員干警在執(zhí)法辦案中的先鋒模范作用，進一步提高政法隊伍的執(zhí)法水平。要把從嚴治警的要求落到實處，嚴格對政法干警的管理和監(jiān)督，以堅強的決心和鐵的紀律維護法律的嚴肅性、權(quán)威性。要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，特別要嚴格執(zhí)行《政法干警公正廉潔執(zhí)法規(guī)定》，嚴肅查處違紀違法行為，進一步純潔政法隊伍，努力打造一支黨和政府放心、群眾滿意、符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)政法隊伍。

同志們，新形勢新任務，給政法工作提出了新的更高要求。在新的一年里，希望全縣政法干警在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，真抓實干，銳意進取，以更加扎實的作風、更加優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年和成立周年!

今天的會議是縣委召開的一次非常重要的會議。上面，王洲同志作了一個很好的報告，報告詳實具體、務實管用;永強同志代表縣委點評了20xx年度政法、綜治維穩(wěn)、信訪、反邪教工作，堅持了問題的導向，點得非常具體，相信大家都有所感觸，應該說點到了穴位。紅旗同志宣讀了縣委、縣政府的表彰決定，對大家的成績予以充分肯定。在這里，我代表縣委、縣政府向大家一年來的辛勤工作表示感謝，向受到表彰的先進集體和個人表示祝賀。下面，就全縣政法工作，我講3點意見。

第一，要深刻把握面臨形勢。去年以來，全縣政法系統(tǒng)自覺肩負維護社會穩(wěn)定、促進公平正義、保障安居樂業(yè)的使命，一手抓突出問題整治，一手抓社會治理創(chuàng)新，在構(gòu)建立體化社會治安防控體系、化解各類矛盾糾紛、建設(shè)平安涇陽等方面做出了積極貢獻。對此，縣委縣政府、社會各界、全縣人民是滿意的。20xx年公眾安全感滿意率，涇陽排在全市第4，南八縣第1;平安創(chuàng)建知曉率全市第6，南八縣第2，成績要充分肯定，確實來之不易。但是今年保安全穩(wěn)定的任務異常繁重。

從政治上看，省第十三次黨代會將在5月份召開，之前市上還要加開市上的黨代會，黨的也將在下半年召開，今年還有香港回歸20周年、“一帶一路”等重要活動。確保這些會議和活動順利進行，是全縣政法工作的重中之重，也是我們面臨的嚴肅政治考驗，我們講提高政治站位，就是要把自己的工作放在大局中去考慮。

從發(fā)展上看，涇陽隨著經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，一些深層次的矛盾隨著社會改革，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我們的項目建設(shè)、征地拆遷、生態(tài)治理引發(fā)的矛盾也將逐漸顯現(xiàn)。尤其是本月底下月初我縣5鎮(zhèn)辦移交西咸新區(qū)托管，其中有些問題也會暴露出來，勢必會形成新的矛盾和問題。

從自身上看，這次市政法工作會議，更多的是夯實了責任，傳導了責任，將嚴肅的追責和追責體系進一步完善。而且我們干部隊伍的作風、正氣、底氣還需進一步加強。2月28日市委召開政法工作視頻會議，對會議紀律有明確的要求，我們這樣一支半軍事化管理的隊伍，離群眾的期盼、離黨委的要求，還是太遠。全縣各級各部門特別是政法系統(tǒng)，要始終保持頭腦清醒，認清形勢，按照構(gòu)建“四梁八柱一目標”工作格局，下大氣力、強化舉措、狠抓落實。尤其是“四梁八柱一目標”大家要認真學習，分解到具體的工作當中，這是我們今年工作的重中之重。

第二，要切實做好政法各項工作。為爬坡過坎、追趕超越保駕護航是政法系統(tǒng)責無旁貸的政治使命，要講政治、勇?lián)?，打好主動仗?/p>

一要確保政治安全。全縣各級要切實增強“四個意識”，嚴防各類意識形態(tài)滲透和顛覆破壞活動，尤其要保持對暴恐活動、邪教組織的嚴打高壓態(tài)勢，深入開展隱密戰(zhàn)線斗爭，加強重點人群排查管控，對煽動鬧事、組織非法聚集的，堅決依法嚴厲打擊。要暢通縣鎮(zhèn)村組四級信息渠道，消除潛在風險和重大隱患，尤其是對涉及黨的、省第十三次黨代會的情報信息，要及時防范處置，牢牢掌握工作主動權(quán)。

二要防控矛盾風險。岳亮書記講，“寧防十次空，不放一次松”，要防范在前、處置在前，深入開展安全穩(wěn)定風險隱患大排查大整治活動，動態(tài)監(jiān)測、交辦化解，提升源頭管控能力。要眼光向下、重心下移，緊盯托管移交、征地拆遷、企業(yè)改制、房產(chǎn)開發(fā)、環(huán)境污染等方面矛盾問題，靈活辦法、果斷處置。要大力推進依法治訪，加強公檢法司配合，為涉法涉訴信訪人提供司法救助，對越級非訪、纏訪鬧訪、以訪謀利的重點人堅決打擊，絕不姑息。

三要創(chuàng)新社會治理。要統(tǒng)籌利用基層綜治辦、公安派出所、司法所等資源力量，加快縣鎮(zhèn)村三級綜治維穩(wěn)中心規(guī)范化建設(shè)，形成聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)動局面。要深化平安涇陽創(chuàng)建，按照更快破大案、更多破小案、更好控發(fā)案的要求，全面落實“四反十打”任務，集中開展掃黑除惡、禁毒掃黃和電信詐騙、食品藥品犯罪等專項行動，形成整體作戰(zhàn)的強大威懾。要認真落實對刑滿釋放人員、問題青少年、吸毒人員等特殊群體的幫教措施，從源頭上防止個人極端事件發(fā)生。要強化安全監(jiān)管，嚴查、徹查各類安全隱患，完善預案，防止惡性事故發(fā)生。要強力管控網(wǎng)絡輿情，推進依法治網(wǎng)，完善監(jiān)管措施，建立社會輿情引導機制，弘揚涇陽正能量，營造清朗健康的網(wǎng)絡環(huán)境。

四要推進司法公平。全縣司法機關(guān)特別是法檢兩院要加快推進重點改革任務，解決好影響和制約司法工作的深層次問題。要嚴格落實公正司法，制定完善法官、檢察官權(quán)力和責任清單，確保依法、規(guī)范、陽光用權(quán)。要堅持法治與德治并舉，把“七五”普法與道德建設(shè)緊密結(jié)合，弘揚真善美、打擊假惡丑，使社會主義法治成為“良法善治”。

第三，要全面提升履職水平。新的形勢和任務對政法工作提出了新的更高要求。要圍繞市委岳亮書記“強素質(zhì)、抓落實、樹形象、當標桿”新要求，在政法系統(tǒng)集中開展“大整頓、大清理、大提升”活動，打造信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法工作隊伍。大整頓就是以改進作風為重點，治懶、治散、治庸，切實解決不作為、慢作為、濫作為的問題。大清理就是以嚴明紀律為重點，敢于亮劍、刺刀見紅，用最堅決的行動掃除政法領(lǐng)域亂象。大提升就是以增強能力為重點，著力解決政治水平和專業(yè)水平不高的問題，促進政法隊伍政治合格、業(yè)務合格、品德合格、工作合格。縣委政法委要按照市委要求，當好政法系統(tǒng)的統(tǒng)帥，挺起腰桿敢抓敢管敢決斷，理直氣壯抓人抓事抓隊伍，為黨和人民掌好“刀把子”。各鎮(zhèn)辦要把政法綜治維穩(wěn)工作擺在重要位置，認真落實“黨政同責、一崗雙責”“屬地管理、分級負責”“誰主管、誰負責”要求，把責任和壓力傳導到位。各級黨政一把手要負總責、親自抓，分管領(lǐng)導要扛在肩、經(jīng)常抓，確保不出問題。

同志們，追趕超越腳步急，平安穩(wěn)定是前提。全縣各級特別是政法系統(tǒng)，一定要旗幟鮮明講政治，以高度負責的態(tài)度，扎實細致的工作，全力開創(chuàng)政法各項工作新局面，為維護社會穩(wěn)定、百姓安居樂業(yè)、涇陽追趕超越做出新的更大貢獻!

在縣委工作會議上的講話篇六

同志們：

這次全區(qū)經(jīng)濟工作會議，主要任務是貫徹落實中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)20xx年工作，分析當前的經(jīng)濟形勢，部署20xx年的經(jīng)濟發(fā)展任務，動員全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，扎實苦干，努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。下面，根據(jù)區(qū)委會研究的意見，講三個方面的問題。

一、始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

每年的經(jīng)濟工作會議，都有不同的背景、不同的特點。今年經(jīng)濟工作會議的大背景就是黨的xx屆三中全會的召開，出臺了全面深化改革若干重大問題的決定，各級提出不再以gdp增長論英雄，強調(diào)以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為立足點，促進轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。從我區(qū)來講，經(jīng)濟工作總體向好，但也面臨一些新挑戰(zhàn)、新困難。全面、正確領(lǐng)會貫徹上級精神，謀劃好我們的工作，關(guān)鍵是要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

首先，充分肯定成績。剛剛過去的一年，面對經(jīng)濟下行的壓力，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，始終堅持發(fā)展不動搖，緊緊圍繞“1261”工作思路，凝心聚力，攻堅克難，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)健康發(fā)展勢頭。一是綜合經(jīng)濟實力不斷增強。預計20xx年，全區(qū)生產(chǎn)總值增長8%;地方財政收入增長14%;固定資產(chǎn)投資增長22%，其中服務業(yè)投資占比達57.9%;金融機構(gòu)貸款、新增存貸比增幅均居全市第一，實現(xiàn)了資金流出地向資金流入地的轉(zhuǎn)變。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出堅實步伐。以古城重建為龍頭，帶動現(xiàn)代服務業(yè)跨越發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)園、軟件與服務外包產(chǎn)業(yè)園、港航物流中心等重大項目順利實施。以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級為抓手，縱深推進新型工業(yè)化，紡織、造紙、機械、建材等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐不斷加快。以八大萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)為抓手，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得很大成效。20xx年，全區(qū)三產(chǎn)增加值占gdp比重提高2個百分點，居全市首位;外貿(mào)進出口增幅居全市第二位。三是城鄉(xiāng)建設(shè)成效明顯特別是民生得到較大改善。確定的“36件惠民實事”得到較好落實，尤其是棗莊二中新校、區(qū)醫(yī)院門診大樓等教育衛(wèi)生設(shè)施的投入使用，一方面彌補了歷史欠賬，另一方面增強了全區(qū)的向心力和凝聚力。20xx年，全區(qū)用于民生支出占財政總支出的64%，高于全省、全市平均。預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11.7%，農(nóng)民人均純收入增長13%。四是作風能力建設(shè)有了新的提升。堅持每年一個主題，推進作風轉(zhuǎn)變和能力提升，各級各部門爭先進位意識進一步增強，全區(qū)上下一心一意謀發(fā)展、心無旁騖促轉(zhuǎn)型的強大合力已經(jīng)形成。特別是“三夏”“三秋”秸稈禁燒、省級衛(wèi)生城市復審、南部山區(qū)非法采石場清理等工作，充分體現(xiàn)了廣大干部忠誠敬業(yè)的精神和攻堅克難的能力。

其次，正視存在問題。一是經(jīng)濟總量不大。如去年全區(qū)財政收入完成7.07億元，要達到10億元的目標，還需幾年的努力。二是結(jié)構(gòu)不夠合理。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，盡管我區(qū)三產(chǎn)增加值占gdp比重達32.3%，增幅有所提高，但占比仍然偏低，對照省里提出到20xx年三產(chǎn)比重達到50%的要求，我們的任務仍然很重。從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依賴度仍然較高，抵御市場風險能力依然較差。三是城鎮(zhèn)化水平偏低?；A(chǔ)設(shè)施相對滯后，產(chǎn)業(yè)支撐能力不強，集聚帶動作用不明顯，仍然是小區(qū)的格局。我區(qū)目前的城鎮(zhèn)化率為41%，與全國、全市的平均值還有很大的距離。另外，財政支出的壓力仍然很大等。

第三，準確把握形勢。從國際看，面臨的形勢依然很嚴峻，全球經(jīng)濟將延續(xù)緩慢復蘇態(tài)勢，仍存在較大變數(shù)和風險。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加階段，結(jié)構(gòu)性問題和深層次矛盾交織，發(fā)展中不確定因素依然較多。在嚴峻的形勢面前，國家放緩gdp增長速度是必要的。在這種情況下，如何謀劃好我們的工作?一方面，要認真學習貫徹xx屆三中全會以及中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神，精心研讀，學深學透，掌握實質(zhì)，切實轉(zhuǎn)化為推動工作的強大動力。另一方面，要深入開展調(diào)查研究，全面準確把握區(qū)情、鎮(zhèn)情、街情，正視存在問題，實施重點突破。結(jié)合學習貫徹xx屆三中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，今年全區(qū)經(jīng)濟工作要把握四個原則。

(一)始終堅持把發(fā)展作為第一要務。發(fā)展是硬道理，是第一要務，是解決一切困難和問題的關(guān)鍵。我們當前所面臨的各種問題都要在發(fā)展中解決。我們講調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式要在發(fā)展中進行，不能一味地壓，否則財政支撐不了就會出大問題。在當前國家放緩經(jīng)濟發(fā)展速度的形勢下，我們更要在發(fā)展的問題上進一步形成共識，堅定發(fā)展信念不動搖。一些同志在思想上存在一些模糊認識：一是中央經(jīng)濟工作會議將今年gdp增長預期目標定在7.5%左右，省市也調(diào)慢了增長速度，我們是否可以松一松了?二是從20xx年啟動臺兒莊古城重建以來，我們這幾年的投資強度非常大，現(xiàn)在古城重建全面竣工，棗莊二中新校投入使用，5處農(nóng)村新型社區(qū)騰出的土地已全部通過復墾驗收，工作干的非常累，我們是否可以歇一歇了?三是當前市場流動性緊張，融資難是一個普遍性問題，而且我們也有一些負債，感覺到很緊，我們是否可以等一等了?這種思想在一定范圍內(nèi)還是普遍存在的。我們必須運用辯證思維，把握好“三種關(guān)系”：一要把握好快與慢的關(guān)系。改革開放以來，我們國家特別是沿海開放地區(qū)，可以說是比較快了，但是我們作為東部的欠發(fā)達地區(qū)，還不是快。國家放緩經(jīng)濟發(fā)展速度，一方面追求的是節(jié)約能源，減少排放。另一方面還有均衡發(fā)展問題。快的要適當慢下來，慢的要適當快上去。我們是欠發(fā)達地區(qū)，全國都慢下來，我們再慢，就實現(xiàn)不了均衡發(fā)展。二要把握好大與小的關(guān)系。經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，中國成為僅次于美國的第二大經(jīng)濟體，但面臨著許多結(jié)構(gòu)性矛盾和問題，調(diào)慢發(fā)展速度是必要的。對我們區(qū)來講，無論總量還是人均都非常低，經(jīng)濟總量小、財政基數(shù)小、城市規(guī)模小，發(fā)展仍然是第一位的。三要把握好過剩與不足的關(guān)系。目前全國經(jīng)濟是消化產(chǎn)能過剩，而我們是投入不足、消費不足，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大，與群眾的要求很遠，這是發(fā)展中的主要矛盾。以公路通車里程為例，臺兒莊境內(nèi)沒有高速公路和鐵路，國省道總里程48.7公里，密度為9.14公里/百平方公里，是全省的57.5%(15.89公里/百平方公里)、全市的49.4%(18.52公里/百平方公里)。大家反映較多的是運河以南交通嚴重不便，主要原因就是公路密度太小。從城市基礎(chǔ)設(shè)施上看，自來水沒有實現(xiàn)全覆蓋，供熱、供氣還不能滿足有效需求，我們還處于嚴重不足的狀態(tài)。從以上幾個方面可以看出，我們不是過剩、不是快、不是大，而是不足、滯后、偏小，所以任何時候都要堅持發(fā)展不動搖、不懈怠。當前，臺兒莊正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，緩一緩就會拉大距離，等一等就會坐失良機，松一松就會前功盡棄。

盡管我們也面臨一些困難，但多是共性的，更要看到我們擁有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。一是古城的拉動作用持續(xù)增強，形成了文化旅游發(fā)展的獨特優(yōu)勢，有效提升了城市品牌和核心競爭力。文化產(chǎn)業(yè)園招商取得很大突破，國內(nèi)很多一線企業(yè)紛紛前來考察，并且都是戰(zhàn)略性、先導性的產(chǎn)業(yè)，這說明古城的拉動作用在不斷增強。二是產(chǎn)業(yè)支撐進一步鞏固。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級步伐加快，服務業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁出堅實步伐。三是財政金融支持力度逐年加大。我區(qū)政府債務率在全市處于中下游水平，債務規(guī)模適度、風險可控。去年全區(qū)總財力超過15億元，完全可以集中財力辦大事。金融形勢很好，金融機構(gòu)貸款、新增存貸比增幅均居全市第一，資金凹地效應凸顯。四是市場環(huán)境始終保持健康。在全國呈現(xiàn)投資泡沫和產(chǎn)能過剩的狀態(tài)下，我區(qū)市場依然保持健康態(tài)勢。比如房地產(chǎn)市場，目前每畝地價在80-100萬元之間，商品房均價每平方米3400元左右，房源空置率20%左右，沒有大的起落。再比如工業(yè)產(chǎn)品，雖然煤炭、水泥價格一度低迷，但基本上保持供銷兩旺狀態(tài)，市場環(huán)境比較健康。五是有一支能打硬仗、事業(yè)心強、團結(jié)協(xié)作的干部隊伍。20xx年啟動古城重建以來，鍛煉和考驗了一批特別能戰(zhàn)斗的干部，一批能打硬仗的干部，一批想干事、會干事、能干事的干部，干事創(chuàng)業(yè)成為主流。還要看到，我們面臨著難得的發(fā)展機遇。從全國來看，國務院印發(fā)《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》，我區(qū)的臺兒莊大戰(zhàn)遺址被列入重點旅游區(qū)，臺兒莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群被列入重點培育產(chǎn)業(yè)集群，國家將在資金、土地政策等方面給予扶持。從全省來看，省委、省政府作出建設(shè)西部經(jīng)濟隆起帶的決策部署，將棗莊定位為“轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟文化融合發(fā)展高地”，并在服務業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面出臺了一系列政策措施，這為我們爭取更大的發(fā)展空間和更多的支持創(chuàng)造了有利條件。

無論是分析大的環(huán)境，還是我們區(qū)自身情況，都應該始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，決不能人云亦云，更不能因為現(xiàn)在宏觀形勢不好，就產(chǎn)生緩一緩、等一等、松一松的想法。如果我們真的放慢速度，就很可能犯歷史性錯誤。發(fā)展仍是第一要務，投資仍是發(fā)展的關(guān)鍵，這是我們謀劃今年經(jīng)濟工作的一個基本出發(fā)點。經(jīng)過前幾年的艱苦努力，臺兒莊現(xiàn)在就像跳高運動員一樣，經(jīng)過前段的沖刺，已經(jīng)到了桿下奮力一跳的那一瞬間，一加速就可以跳過去了。這時候不能松勁，必須堅定信心，堅定過去的發(fā)展思路，繼續(xù)保持特別能戰(zhàn)斗的工作作風，把臺兒莊的各項事業(yè)不斷推向前進。越是宏觀形勢復雜多變、各地發(fā)展普遍困難的時候，越是我們搶抓機遇、乘勢而上，爭取新一輪發(fā)展主動權(quán)的時候。這時候等不得、慢不得，要發(fā)揚爭一流、不服輸?shù)木?，始終保持奮力拼搏、奮勇爭先的狀態(tài)，這是事業(yè)成功的精神支撐。

(二)最大限度地釋放改革紅利。主要是解決錢從哪里來的問題。目前靠政府融資空間越來越小，因此要釋放改革紅利。這次改革是自上而下的改革，中央作出頂層設(shè)計，習提出要“正確、準確、有序、協(xié)調(diào)”的推進，我們要按照中央和省、市委的部署抓好各項改革措施的落實。但同時要看到，xx屆三中全會提出的改革，不僅僅是一個方法的問題，很大程度上是一個世界觀、一個思想理念的問題。經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。改革的措施雖然是具體的，但是發(fā)揮市場的決定性作用是一個基本方向。如果說上一輪的發(fā)展主要依靠政府推動，那么下一步就應該更好的發(fā)揮市場主體的作用。從我們區(qū)里來講，并不缺錢。因為臺兒莊本身是一個商埠，群眾在潛意識中對投資、對賺錢有很強的敏感性，我們有一批中小企業(yè)家，這是別的區(qū)不具備的優(yōu)勢。從萬人工商戶戶數(shù)增幅看，棗莊是全省之最，我們在棗莊又排在第一，這說明民間的投資熱情很高。另外，外資進入臺兒莊的勢頭也很猛。這時候要管住用好政府這只“看得見的手”，最大限度地激發(fā)各種市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，但政府也不是無所作為，要在優(yōu)化環(huán)境、整合資源、產(chǎn)業(yè)引導等方面發(fā)揮應有作用。一是優(yōu)化環(huán)境，降低門檻。我們不能一邊招商引資一邊又抬高門檻，對投資者人為設(shè)置障礙;不能光看招商引資熱情很高，還要看怎樣讓項目落地，研究好項目的盈利點。我們的干部既要有敢說不的勇氣，對各種違法違規(guī)行為要敢說不，同時也要有不說不的智慧，為“非典型”的審批開綠燈。最近看到《內(nèi)參選編》刊發(fā)的《寧波以流程再造深化行政審批制度改革》這篇文章，舉了象山縣解決農(nóng)家客棧消防難題的例子：針對零散的農(nóng)家客棧申報消防許可存在諸多障礙的實際，市、縣兩級行政中心把農(nóng)家客棧作為一種非典型農(nóng)業(yè)項目予以統(tǒng)籌規(guī)劃，由村旅游公司出面向公安機關(guān)登記申請?zhí)胤N經(jīng)營許可證，消防部門再根據(jù)農(nóng)家客棧的布點提出消防改進的方案，由村集體出資開挖新的水源、安置消防栓，把關(guān)鍵的難點問題解決了。我們在發(fā)展中也經(jīng)常會遇到這種類似的非典型項目，要善于突破常規(guī)，想方設(shè)法幫助企業(yè)邁過門檻，解決實際困難，不能一推了之。二是整合資源，搭建平臺。文化產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和港航物流園這“三大園區(qū)”，是下步發(fā)展的重要平臺。要積極研究如何整合開發(fā)區(qū)土地資源，最大限度地提高土地產(chǎn)出效益，這是政府要做的并且能夠做好的。這些方面做好了，民間的投資熱情就會更大的釋放出來。三是做好產(chǎn)業(yè)引導和扶持。重點在三個方面，一是戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè);二是幼稚產(chǎn)業(yè);三是小微企業(yè)。港航物流園是利用黃金水道發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)型項目，對發(fā)展加工型產(chǎn)業(yè)、提升制造業(yè)水平將起到很重要的作用。健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)既是戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)又是幼稚產(chǎn)業(yè)，短期內(nèi)產(chǎn)生不了效益，需要重點去扶持、去保護、去引導。要注重對小微企業(yè)的扶持，既要培植像王晁集團這樣的大企業(yè)集團，讓大樹參天，也要培植眾多的小微企業(yè)，讓芳草遍地，只有這樣才是活力之城。

(三)把轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)作為工作的著力點。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要按照既定的發(fā)展思路，優(yōu)先發(fā)展服務業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在工業(yè)內(nèi)部，既要解決好支柱產(chǎn)業(yè)不大的問題，同時也要解決好“一業(yè)獨大”的問題。煤炭、水泥依然是我們的支柱產(chǎn)業(yè)和發(fā)展的基礎(chǔ)，要解決好不大的問題。如王晁集團要積極研究如何突破銷售收入50億元大關(guān)，并積極向100億元邁進;同時還要解決好一業(yè)獨大的問題。習視察山東時強調(diào)，要運用騰籠換鳥、鳳凰涅槃的思路和辦法，積極推動三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“二三一”向“三二一”轉(zhuǎn)變，促進產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化。我們觀念中的三產(chǎn)還是一般的服務業(yè)，還是商貿(mào)、衣食住行這些傳統(tǒng)業(yè)態(tài)。如果按這條路子發(fā)展，永遠也不可能形成“三二一”格局。那么三產(chǎn)是什么?三產(chǎn)是前端的科研、研發(fā)，后端的銷售、品牌，而最賺錢的恰恰在這兩端。能否由“二三一”向“三二一”調(diào)整，一定程度上決定一個城市未來的命運。陳偉書記在全市經(jīng)濟工作會議上強調(diào)，國家將對稅收政策進行調(diào)整，消費稅、房地產(chǎn)稅有望成為地方主要稅種，特別是消費稅將由生產(chǎn)環(huán)節(jié)改為銷售環(huán)節(jié)征收。對此，我們要積極應對，轉(zhuǎn)變觀念，把經(jīng)濟工作的主要著力點放在轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)上。二是調(diào)整城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。目前，全國城鎮(zhèn)化率是52.57%，而我區(qū)為41%。新型城鎮(zhèn)化對我們來說既是動力，又是挑戰(zhàn)與機遇并存的任務。國家城鎮(zhèn)化布局上規(guī)劃了一個徐州城市圈，臺兒莊就在徐州城市圈外圍，到徐州車站和到棗莊車站的距離差不多，省道234延伸線建好后，40分鐘就可以到達徐州觀音機場。我們和徐州聯(lián)系非常緊密，隨著城鎮(zhèn)化和城市功能區(qū)的推進，如果我們能抓住這個機遇，利用好靠近中心城市的優(yōu)勢，就能在城鎮(zhèn)化布局中占有一席之地，臺兒莊就能形成具有一定凝聚力和承載力的經(jīng)濟體。如果我們錯失了機遇，臺兒莊就會進一步被邊緣化。一個城市的合理人口在20萬至50萬，目前我區(qū)城市人口不到10萬，在未來幾年要使城市人口規(guī)模達到20萬，這是很緊迫的任務。如果能夠把這個欠賬補上，將會為下一步更好更快發(fā)展提供更大的空間。實現(xiàn)這個目標，我們一方面要推行積極的城鎮(zhèn)化政策;另一方面要加快實施“東進北上”戰(zhàn)略，進一步完善城市功能，拓寬發(fā)展空間。

(四)多做打基礎(chǔ)利長遠惠民生的實事。一是堅持發(fā)展戰(zhàn)略不動搖。打基礎(chǔ)、利長遠不是今天一個樣明天一個樣。實施古城重建引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略選擇，實踐證明是完全正確的。我們要一如既往地堅持下去，保持工作連續(xù)性，以“功成不必在我”的思想境界，一屆接著一屆干，切實做到一張藍圖繪到底。二是立足于長遠，積極謀劃一批事關(guān)全局、事關(guān)長遠的大項目、大工程，緊緊抓住不放，創(chuàng)造條件，千方百計做好。盡管我們發(fā)展中存在一些困難，但是節(jié)奏不能變，不能歇歇腳，還要堅持每年謀劃一批事關(guān)全局、事關(guān)長遠的大項目，竭盡全力，克服困難，為長遠發(fā)展打下基礎(chǔ)。比如，區(qū)財政投資4.5億元實施的5處土地雙掛鉤項目都是非常成功的。一方面騰出了2200多畝的耕地，這對國家有利;另一方面騰出了2200多畝的用地指標，這對我區(qū)有利;再一方面，讓老百姓住上了樓房，生活、生產(chǎn)方式都發(fā)生了很大的變化，這對百姓有利。這項工程利國利區(qū)利民，是事關(guān)長遠、事關(guān)全局的大項目，當時也有困難，但我們咬咬牙干上去了。二中搬遷3個多億的投入，說起來很難，我們努努力，也做成了。困難時時存在，事在人為。三是堅持長遠和當前相結(jié)合，著力解決好群眾最關(guān)心的熱點難點問題。前兩年我們著力解決了教育、衛(wèi)生等方面存在的問題，讓群眾滿意的同時，也提升了城市核心競爭力。下一步，計劃用兩三年的時間著力解決好交通建設(shè)、環(huán)保生態(tài)等方面的問題。一個是運南地區(qū)交通問題。區(qū)委、區(qū)政府決定成立道路建設(shè)攻堅年領(lǐng)導小組，由王輝區(qū)長任組長，明確一位區(qū)委、一位副區(qū)長靠上抓落實，集中精力、財源和社會資源，逐步改善道路交通落后的局面。各級各部門包括企業(yè)都要給予大力支持。再一個是生態(tài)問題。近年來，臺兒莊生態(tài)環(huán)境改善很大，無論是水質(zhì)還是空氣質(zhì)量，但有幾個點源污染治理的不夠好，要借助今年代表山東省迎接淮河流域水污染防治核查的機會，再加一把勁，下下真功夫，把環(huán)境做得更好。我們發(fā)展的目的是不斷滿足群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，對群眾反映強烈的問題，要點對點解決好?，F(xiàn)在群眾最需求的是什么?是藍天白云、清潔的空氣。我們要拿出壯士斷腕的決心來整治生態(tài)環(huán)境，確保在迎淮檢查上不拖全市的后腿。

二、在推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展中實現(xiàn)新作為、新突破。

根據(jù)中央和省、市部署，結(jié)合臺兒莊實際，全區(qū)經(jīng)濟工作總的要求是：深入貫徹黨的和xx屆三中全會精神，繼續(xù)堅定不移地實施古城重建引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型、全面建設(shè)幸福臺兒莊“一大戰(zhàn)略”，繼續(xù)堅持文化旅游業(yè)大發(fā)展帶動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整升級與新型城鎮(zhèn)化帶動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展“兩翼帶動”，圍繞抓產(chǎn)業(yè)升級、建美好家園、創(chuàng)和諧社會、強干部素質(zhì)“四個主攻方向”，突出抓好服務業(yè)跨越發(fā)展、新型工業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)管理、招商引資項目建設(shè)、創(chuàng)新社會治理、辦好惠民實事、黨的群眾路線教育實踐活動“八項重點工作”，努力實現(xiàn)經(jīng)濟健康發(fā)展、城鄉(xiāng)美好宜居、社會和諧穩(wěn)定、干部奮發(fā)有為的好局面。主要經(jīng)濟預期目標是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，地方財政收入增長9%，固定資產(chǎn)投資增長20%，社會消費品零售總額增長13%，農(nóng)民人均純收入增長13%。這些指標不是約束性的指標，僅是指導性的指標，既立足實際，同時又體現(xiàn)了“跳一跳摘桃子”的理念，重在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，重在提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。

——抓產(chǎn)業(yè)升級。以調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點，推動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，切實改變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)畸重畸輕的問題，努力在“轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟文化融合發(fā)展高地”中發(fā)揮示范帶動作用。力爭到20xx年，三產(chǎn)服務業(yè)增加值占gdp比重達到50%左右，非資源型產(chǎn)業(yè)稅收占財政收入的比重達到50%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到20%左右。以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園、港航物流園“三大園區(qū)”為平臺，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)基地化發(fā)展。把握資金、土地、人才“三個要素”，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

——建美好家園。突出“江北傳統(tǒng)濱水小城”定位，實施“東進北上南下”戰(zhàn)略，加快中心城區(qū)建設(shè)，完善功能，擴大規(guī)模，培育“古城、水城、綠城、慢城”城市特色，打造“二戰(zhàn)名城、運河古城、中華水城、國際慢城”城市品牌，成為國際旅游目的地和生態(tài)休閑度假基地。力爭到20xx年，建成區(qū)面積達20平方公里，城市人口達20萬人，城鎮(zhèn)化水平達60%左右。突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、道路交通建設(shè)，打造魯南門戶城市新形象。

——創(chuàng)和諧社會。堅持民生優(yōu)先導向，把更多的財力向民生領(lǐng)域傾斜，量力而行，盡力而為，不斷提升人民群眾的幸福感。建立覆蓋面更廣、標準更高的社會保障體系，促進教育、衛(wèi)生、文化等基本公共服務均等化。建立全覆蓋、全天候的社會治安防控網(wǎng)絡，加強安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，努力增強群眾的安全感。建立覆蓋城鄉(xiāng)的全民健康體系，積極倡導健康的生活方式。通過不懈的努力，使群眾生活的更加富足、更加體面、更加幸福，讓共享成果成為臺兒莊發(fā)展最顯著的特征。

——強干部素質(zhì)。從戰(zhàn)略高度抓好黨員干部教育培訓，進一步解放思想，掌握和運用開放思維、全局思維、戰(zhàn)略思維謀劃和推動工作，培養(yǎng)一批眼界寬、思路寬、胸襟寬的干部。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，注重在急難險重工作中培養(yǎng)、考察和使用干部，樹立科學的用人導向。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決“四風”方面的突出問題，完善服務聯(lián)系困難群眾制度，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，以優(yōu)良黨風促政風帶民風。

實現(xiàn)全年任務目標，必須突出工作重點，著力抓好以下八個方面工作。

(一)以服務古城和文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手，在推動服務業(yè)大發(fā)展上有新作為。一要提升臺兒莊古城發(fā)展品質(zhì)。圍繞國際旅游目的地和生態(tài)休閑度假基地的定位，繼續(xù)提升古城的發(fā)展品牌，努力把臺兒莊打造成一個觀光休閑度假的地方。前段時間，我?guī)е?zhèn)街和其他相關(guān)部門的同志，到浙江省安吉、德清、麗水等地學習考察，他們借助獨特的生態(tài)環(huán)境打造休閑度假基地，吸引了上海等周邊地區(qū)大量的人前往休閑度假，對我們很有借鑒意義?，F(xiàn)在的旅游發(fā)展趨勢已經(jīng)從原來的觀光游向休閑度假游轉(zhuǎn)變。古城的游客構(gòu)成也在逐步轉(zhuǎn)變，雖然旅游的人數(shù)增幅不大，但是自駕游多了，住下的多了，收入在持續(xù)提升。要咬住這一目標不放松，一方面要做好古城2平方公里核心景區(qū)，加強運營管理，抓好宣傳營銷，進一步豐富文化業(yè)態(tài)，提升服務水平，打造成為一個精品景區(qū)。另一方面要抓好東部生態(tài)濕地建設(shè)，確保年內(nèi)有新的突破。重點開挖趙村湖一期工程，形成千畝水面;同時流轉(zhuǎn)三五千畝土地，種植水稻或油菜花，形成與古城相配套的精品景區(qū)，讓游客能住得下，看過古城再到濕地休閑、垂釣，享受慢生活。要整合濤溝河、十里荷花長廊、九星山、黃丘山、馬蘭植物博覽園等旅游產(chǎn)品，積極發(fā)展鄉(xiāng)村游，打造休閑目的地。這是我們下一步的發(fā)展方向，要堅定不移地往前推進。二要加快文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)已經(jīng)進入更快發(fā)展的階段。要珍惜土地資源，把握好業(yè)態(tài)，加強招商工作。要著力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，打造一個占地五六百畝的養(yǎng)老基地，建一所老年學校，再加上一個三甲醫(yī)院，就可以形成養(yǎng)老基地、教育培訓基地。要抓好主題公園建設(shè)，精心研究發(fā)展方向，積極尋找合作伙伴，進一步完善旅游配套體系和業(yè)態(tài)鏈條。三要推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展壯大。大力推進港航物流中心項目建設(shè)，加快發(fā)展第三方物流，打造成為全省內(nèi)河最大的區(qū)域物流樞紐和第三方交流平臺。加快軟件與服務外包產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)，促進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)培育壯大會展經(jīng)濟，舉辦好年博會、非博會等重要節(jié)會活動，向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。繼續(xù)把會展招商任務落實到部門單位，爭取舉辦幾個國際性會議，把臺兒莊打造成為一個國際性的會展小鎮(zhèn)。結(jié)合農(nóng)村來料加工，加強市場建設(shè)和培育，把小商品市場和旅游產(chǎn)品市場融合為一個市場，打造會展品牌，帶動加工基地建設(shè)。重視發(fā)展金融業(yè)，支持農(nóng)商行加快發(fā)展，引進設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和小額貸款擔保公司，全面推進信用臺兒莊建設(shè)，提升金融支持地方發(fā)展能力。加快和順老街、臺大商業(yè)街區(qū)、長安路市場建設(shè)，帶動傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)升級發(fā)展，擴大消費需求，培植新的稅收增長點。

(二)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級為抓手，在縱深推進新型工業(yè)化上有新作為。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，是推進新型工業(yè)化的重要抓手。去年我們成立了由我任組長的領(lǐng)導小組，下設(shè)四個工作組強力加以推進，取得了明顯成效。下一步，要繼續(xù)抓住不放，突出重點，努力實現(xiàn)更大突破。一要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。造紙產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有造紙集聚區(qū)空間布局，重點加快推進榮華20萬噸造紙、恒宇紙業(yè)15萬噸技改等項目建設(shè)，力爭到“”末，全區(qū)形成100萬噸的造紙能力，實現(xiàn)50億元的銷售收入。紡織產(chǎn)業(yè)，要依托聯(lián)潤新材料、青紡聯(lián)紡織，加強上下游配套項目引進，加快實施青紡聯(lián)酒店紡織品及成品制衣項目，盡快形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。機械產(chǎn)業(yè)，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策，科學編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動技術(shù)創(chuàng)新;以開發(fā)區(qū)、臺南工業(yè)園為平臺，加快實施神岳科技、金山機械技改、永華液壓傳動設(shè)備等項目，盡快形成規(guī)模和集群優(yōu)勢。建材產(chǎn)業(yè)，突出技改提升和節(jié)能降耗，積極發(fā)展特種水泥、精深加工制品，提升水泥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。同時，加快貴州夫康、耳海等外埠煤礦建設(shè)，推進豐元化學上市進程。二要培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)這一“母本”，堅持工業(yè)化和信息化融合發(fā)展這個導向，發(fā)展新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，培植新的經(jīng)濟增長點。年內(nèi)確保污泥發(fā)電項目投產(chǎn)運行，生物質(zhì)發(fā)電、華電國際風光發(fā)電等項目開工建設(shè)。實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提升計劃，設(shè)立專項資金，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新，提高市場競爭力和經(jīng)濟效益。認真落實扶持中小微企業(yè)的各項政策，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大信貸投入，促進企業(yè)不斷擴規(guī)模、上水平。注重加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，抓好企業(yè)家隊伍的培養(yǎng)、培訓，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。三要扎實推進節(jié)能降耗。把節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，綜合運用環(huán)保、節(jié)能、土地等政策，對新上項目嚴格把關(guān)，加快淘汰落后產(chǎn)能，確保完成節(jié)能減排目標任務。加強環(huán)境執(zhí)法，健全城鄉(xiāng)一體化污染防治監(jiān)控體系，加大土小企業(yè)整治及工業(yè)企業(yè)、重點流域污染防治工作力度，嚴查各類環(huán)境違法行為，絕不能以破壞生態(tài)旅游環(huán)境來換取一時的發(fā)展。

(三)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)為抓手，在加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上有新作為。要堅持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動土地流轉(zhuǎn)、集約經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。一要深化農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革。抓住列入國家農(nóng)村改革試驗區(qū)的機遇，在確權(quán)、交易、合作、深化上下功夫，縱深推進農(nóng)地改革，真正讓“死土地”變成“活資本”，把更多的農(nóng)民從土地中解放出來。積極構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng)貫通、平臺統(tǒng)一、操作規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)服務體系，支持家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。年內(nèi)完成土地流轉(zhuǎn)4.5萬畝，發(fā)展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體100家。二要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、典型帶動、分步實施”的原則，加快推進“八大萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”建設(shè)，確保我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展走在全市前列。以農(nóng)民增收為出發(fā)點和落腳點，推動土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)規(guī)模集約經(jīng)營。同時，統(tǒng)籌考慮非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與非農(nóng)就業(yè)問題，促進農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加工資性收入，逐步擺脫農(nóng)民對土地資源的依賴。堅持以市場為導向，以優(yōu)勢產(chǎn)品為突破口，以科技為支撐，著力培植壯大一批特色產(chǎn)業(yè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動作用，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，形成品牌效應，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營層次?？茖W規(guī)劃基地范圍，堅持集約經(jīng)營，以規(guī)模贏得市場，以品牌創(chuàng)造效益，促進三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵和引導工商資本進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，既緩解農(nóng)業(yè)投入不足問題，又切實維護好農(nóng)民權(quán)益。各級政府和農(nóng)口部門要加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃，促使更多資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)傾斜，打造產(chǎn)業(yè)亮點。三要不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加快推進高效節(jié)水灌溉試點縣三期、新溝河綜合治理等項目建設(shè)，積極對上爭取小農(nóng)水重點縣、大沙河分洪道治理、淮河流域平原洼地治理二期等項目，完成張山子鎮(zhèn)1萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展保障能力。繼續(xù)推進農(nóng)村道路、飲水、沼氣、太陽能建設(shè)，解決好群眾生產(chǎn)生活中的實際困難。高度重視良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)業(yè)保險等強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，保障農(nóng)民的政策性收益。

(四)以“四城同創(chuàng)”為抓手，在提升城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平上有新作為。市里提出國家森林城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市和省級文明城市“四城同創(chuàng)”，是下步城鄉(xiāng)建設(shè)管理的重要抓手。一要加快中心城區(qū)建設(shè)。把中心城區(qū)作為推進新型城鎮(zhèn)化的龍頭來抓，進一步擴張規(guī)模、完善功能、提升品牌。抓好民生城建項目建設(shè)。重點抓好萬莊東三里片區(qū)棚戶區(qū)改造，加快聚誠·名都二期、棗莊二中新校南側(cè)地塊和閆淺地塊的開發(fā)建設(shè)，完成北關(guān)棚戶區(qū)回遷安置房和保障房建設(shè)。實施長安路、文化路環(huán)境綜合整治，開工建設(shè)北郊水廠，加快污水管網(wǎng)、熱力管網(wǎng)建設(shè)，提升城市功能和承載能力。特別是萬莊東三里改造項目，事關(guān)當前、事關(guān)長遠，對推進東進北上戰(zhàn)略具有重要的現(xiàn)實意義。要按照北部文教新區(qū)的總體要求，把萬莊東三里改造作為城市綜合體進行整體設(shè)計，統(tǒng)籌考慮學校、醫(yī)療、銀行、寫字樓等行政資源的布局，努力做成一個高品質(zhì)的城市綜合體，拓展城市北部發(fā)展空間。開展“交通建設(shè)攻堅年”活動。加快推進省道234南延工程，爭取年內(nèi)啟動建設(shè);建設(shè)開發(fā)區(qū)中心路、臺二十路等，進一步完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化城鄉(xiāng)公交線路，推進城鄉(xiāng)客運一體化。提升城市管理精細化水平。健全城市管理長效機制，推動重心下移，發(fā)揮好社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)性作用。結(jié)合省級文明城市創(chuàng)建，深入推進“四德”工程建設(shè)，提升城市文明形象。以市場理念經(jīng)營城市。充分發(fā)揮國有融資平臺的作用，進一步活化城建投融資機制，努力破解城市建設(shè)資金瓶頸制約。二要推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要在中心城區(qū)的帶動下，按照“一區(qū)一鎮(zhèn)(澗頭集)兩組團(泥溝、馬蘭屯)”的發(fā)展布局，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，強化產(chǎn)業(yè)和人口聚集，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施，提高帶動周邊鎮(zhèn)村發(fā)展的能力。搞好農(nóng)村新型社區(qū)、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，不斷改善鎮(zhèn)村環(huán)境。三要加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。圍繞“把水留下來，讓水活起來，保持水常清”的思路，加大項目和資金爭取力度，加快實施城區(qū)水系暢通工程，加強水資源儲備，形成相互通達的水系、水網(wǎng)。堅持綜合治理，抓好點源污染治理和排污企業(yè)的監(jiān)管，保持良好的水環(huán)境，確保順利通過淮河流域水污染防治核查。加強粉塵、大氣污染防治，扎實做好城區(qū)建設(shè)揚塵治理和裸露土地綠化，積極推進城市建成區(qū)燃煤鍋爐“煤改氣”工程，從源頭上減少污染，促進全區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。結(jié)合國家森林城市創(chuàng)建，繼續(xù)實施“一區(qū)一環(huán)兩公園”大綠化，全面開展南部山區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治，綜合推進山體生態(tài)修復。年內(nèi)新增造林面積4萬畝，森林覆蓋率提高到35%。今年是創(chuàng)建國家級森林城市的關(guān)鍵之年，目前我區(qū)有大量速生楊進入采伐期，林業(yè)部門要認真研究，既不能降低森林覆蓋率，還要保障農(nóng)民的收益，妥善處理好這個矛盾。馬蘭旅游路兩側(cè)50米綠化，都是常綠高桿樹種，值得在全區(qū)推廣。要加強環(huán)城林帶建設(shè)，認真研究做好沿運、沿夾河套樹種改造升級工作，提升生態(tài)建設(shè)水平。

(五)以招商引資為抓手，在推動大項目建設(shè)上有新作為。一要抓好招商引資。圍繞重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，瞄準行業(yè)龍頭企業(yè)，開展定點招商、登門招商，實現(xiàn)優(yōu)勢對接、借力發(fā)展，引進一批產(chǎn)業(yè)龍頭項目，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。二要抓好項目推進。對正在洽談或簽約的榮成(中國臺灣)造紙控股公司年產(chǎn)100萬噸循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、北京東方園林股份有限公司苗木科技產(chǎn)業(yè)園、中國傳媒投資有限公司國際動漫小鎮(zhèn)、深圳康士達集團高端健康養(yǎng)老中心、江蘇洋河公司臺兒莊新酒廠等項目，要落實區(qū)級領(lǐng)導幫包責任制，明確牽頭領(lǐng)導、責任單位，做到一個項目一個責任主體，抓好洽談跟進和落地建設(shè)。同時，建立項目聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，形成加快項目建設(shè)的強大合力。三要抓好環(huán)境優(yōu)化。要優(yōu)化政務服務和行政審批，加大對吃拿卡要等損害企業(yè)利益行為的查處力度，營造良好的營商環(huán)境。

(六)以創(chuàng)新社會治理為抓手，在促進社會和諧穩(wěn)定上有新作為。一要切實做好信訪維穩(wěn)工作。雖然國家對信訪維穩(wěn)工作不再排名，但是對非法進京上訪還是一天一通報，市里的壓力很大。前兩天市委專門召開會議安排這項工作，強調(diào)要落實責任制，黨政一把手親自抓。各級各部門要認真落實領(lǐng)導干部包案調(diào)處信訪制度，妥善處理群眾合法訴求，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層。二要加強社會管理綜合治理。我區(qū)社會治安群眾滿意率一直比較高，要繼續(xù)保持好這個局面。扎實推進平安臺兒莊建設(shè)，保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢，構(gòu)建全覆蓋的治安防控體系，為群眾提供一個良好的治安環(huán)境。加強對刑釋解教人員、社會閑散青少年等群體的管理和服務，扎實做好“六五”普法依法治理工作，加快法治臺兒莊建設(shè)。抓好食品藥品安全、道路交通安全，杜絕重大安全事故發(fā)生。三要高度重視網(wǎng)絡管理。習近平總書記指出：“互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場，在這個戰(zhàn)場上我們能否頂?shù)米?、打得贏，直接關(guān)系到國家意識形態(tài)安全和政權(quán)的安全”。目前，國家特別重視網(wǎng)絡管理，加大對網(wǎng)絡犯罪的打擊力度，網(wǎng)絡環(huán)境有明顯的好轉(zhuǎn)。我們要把網(wǎng)絡輿論工作作為重中之重，既要充分利用各類新聞媒體，加強正面宣傳引導，發(fā)出好聲音，傳遞正能量，為加快城市轉(zhuǎn)型營造良好的輿論氛圍;又要整治網(wǎng)絡秩序，嚴厲打擊網(wǎng)絡造謠傳謠，對網(wǎng)民反映的真實問題，要及時澄清、做好解釋、堅決整改;對于造謠、無中生有的，要落地查人，依法追究相關(guān)人員的責任。

(七)以辦好惠民實事為抓手，在改善民生上有新作為。按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的思路，帶著感情、帶著責任做好民生工作，使改革發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。一要持續(xù)加大民生投入。重點實施區(qū)中醫(yī)院康復綜合樓、區(qū)疾控中心綜合樓新建和馬蘭屯鎮(zhèn)、張山子鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建工程。加快中小學辦學標準化，加強農(nóng)村中小學校舍、功能室、體育場等配套設(shè)施建設(shè);積極推進職業(yè)中專創(chuàng)“省規(guī)”，打造魯南職教名校。二要大力發(fā)展社會事業(yè)。繼續(xù)實施“名師名校長”引進培養(yǎng)工程，全面提高教育教學質(zhì)量。繼續(xù)實施“名醫(yī)名科名院”工程，進一步提升醫(yī)療服務水平。扎實做好計劃生育工作，打擊“兩非”行為，綜合治理出生人口性別比，千方百計穩(wěn)定低生育水平。三要健全社會保障體系。實施更加積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)工作。加強養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療、貧困救助、城鄉(xiāng)低保、重大疾病等社會保障體系建設(shè)，推進各項保障工作的制度化和規(guī)范化。更加關(guān)注社會弱勢群體，著力提升老年人、殘疾人、孤兒的生活保障水平。

(八)以開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，在干部作風能力建設(shè)上有新作為。我區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動即將全面開展。各級各部門要聯(lián)系實際，既要完成好上級“規(guī)定動作”，又要做好具有地方特色的“自選動作”，確保教育實踐活動取得實效。一要增強為民意識。通過這次教育實踐活動，更好地解決群眾關(guān)心的問題以及和群眾利益密切相關(guān)的問題。對正在開展的社區(qū)“雙報到”、聯(lián)系困難家庭等活動，要形成制度，長期堅持下去，不能搞形式主義。二要多干務實之事。要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，結(jié)合解決“四風”方面的問題，把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上。當前，一些干部中官僚主義、形式主義等問題還不同程度存在，我們提倡推行一線工作法。比如經(jīng)信局長，就要更多地深入企業(yè)，把主要精力用在為企業(yè)服務上;農(nóng)業(yè)局長就要在農(nóng)村、在田間地頭、在農(nóng)民當中傾聽呼聲，了解疾苦，尋求辦法;環(huán)保局長就要在企業(yè)一線，盯住污染源，加強監(jiān)管。各鎮(zhèn)街更應該是這樣。智慧在民間。我們好多干部包括一些年輕的干部，作風飄浮，還浮在上面，向?qū)嵺`學習的不夠。三要保持清廉本色。以來，中央先后出臺了“八項規(guī)定”、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》等黨紀條規(guī)，這是落實黨要管黨、從嚴治黨的重大舉措，各級各部門要認真貫徹執(zhí)行。尤其是領(lǐng)導干部要帶頭做好表率，樹立底線思維，筑牢思想防線。要慎獨慎微，在公務用車、辦公用房等問題上要提高警惕，做到自重、自省、自警、自勵。要從嚴要求自己，堅持勤儉辦一切事情，反對鋪張浪費。在管好自己的同時，還要管好隊伍，確保不出任何問題。最近，中央又要求黨員干部在公共場合必須帶頭禁煙。這不僅僅是一個禁煙的問題，本質(zhì)上是解決特權(quán)思想、貫徹以法治國理念的問題。大家一定要特別注意，高度警惕。春節(jié)即將來臨，希望大家不要走訪，不要相互宴請，不要公車私用，這要作為一條紀律，希望大家自覺遵守，保持清廉本色。

一要充分認識xx屆三中全會重要意義。xx屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，是歷史性的，與十一屆三中全會決定有同等的價值。我國市場經(jīng)濟走過了很多路子，不斷得到發(fā)展完善。一開始叫計劃經(jīng)濟，后來叫有計劃的商品經(jīng)濟，后來又叫有計劃的市場經(jīng)濟，接著提出發(fā)展中國特色的社會主義市場經(jīng)濟，然后強調(diào)要發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，現(xiàn)在則提出要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。所謂發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，就是通過價格杠桿來調(diào)節(jié)社會資源的配置。市場經(jīng)濟是公平經(jīng)濟，是法治經(jīng)濟，所以說市場經(jīng)濟是一個世界觀的問題。我們現(xiàn)在思考問題，包括工作中有很多給企業(yè)設(shè)門檻的問題，有些是政府與企業(yè)爭利、與民爭利的問題，這些都是對市場經(jīng)濟把握不好的表現(xiàn)。二要認真學習好相關(guān)文件。我們說改革是自上而下的改革，并不是說改革和我們沒關(guān)系。大家一定要認認真真、原原本本學習好三中全會決議和習一系列重要講話精神。通過學習，一方面改造我們的世界觀，切實從思想上增強平等觀念，增強按照市場規(guī)律辦事的自覺性，增強依法行政、依法辦事的自覺性。另一方面進一步提升我們的境界，站在全局的高度、以世界的視野來審視和謀劃工作。三要抓好各項改革政策的落實。圍繞行政管理體制、國有企業(yè)改革、財稅體制改革、農(nóng)村改革等領(lǐng)域，認真研究國家政策，準確研判政策走向和支持重點，做好應對與對接的文章，爭取改革的主動權(quán)，最大限度地釋放改革紅利。

新的一年已經(jīng)開始，各級各有關(guān)部門要抓好經(jīng)濟運行，切實開好局、起好步。要高度重視信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管等工作，鞏固和諧穩(wěn)定的良好形勢。要關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活，做好困難群眾走訪慰問等工作，切實幫助群眾解決實際困難，讓全區(qū)人民過一個平安祥和歡樂的節(jié)日。

同志們，做好今年的經(jīng)濟工作，任務艱巨，責任重大。全區(qū)上下要以xx屆三中全會精神為指導，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加務實的作風，真抓實干，開拓奮進，為加速城市轉(zhuǎn)型、全面建設(shè)幸福臺兒莊做出新的更大貢獻!

在縣委工作會議上的講話篇七

同志們：

這次縣委工作會議的主要任務是貫徹落實省、市委有關(guān)會議精神，安排部署今年黨委重點工作，動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部，進一步振奮精神、銳意進取、狠抓落實，確保全面完成年度各項工作任務，為加快推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保證。下面，根據(jù)會討論的意見，我講三個方面。

一、總結(jié)成績，堅定信心，切實增強做好黨委工作的責任感。

20xx年，全縣各級黨組織認真貫徹落實中央和省、市、縣委各項決策部署，強化政治擔當、聚焦主業(yè)主責，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，在服務大局中找定位，在履行職能中盡責任，在改革創(chuàng)新中增活力，在轉(zhuǎn)變作風中抓落實，各方面工作都取得了新的進展，黨委各項工作顯著提升。一是群眾路線教育成效明顯。以把聯(lián)系點打造成示范點為目標，從縣委會做起，從領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部抓起，認真落實“三先三民”措施，創(chuàng)新活動載體，強化督導指導，緊扣作風頑疾，狠抓整改落實，扎實開展群眾路線教育實踐活動，全縣黨員干部宗旨意識和黨性觀念明顯增強，“四風”問題得到有效遏制，機關(guān)部門、窗口單位服務效率明顯提升，黨風政風和社會風氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。二是從嚴治黨要求全面落實。認真履行“兩個責任”，全力支持紀檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”，扎實開展黨性黨風黨紀教育和反腐倡廉警示教育，健全完善簽字背書、考核評價、定期述職、約談匯報、“一案雙查”等制度，深化廉政風險防控，加強干部監(jiān)督管理，加大執(zhí)紀問責力度，嚴肅查處黨員干部違紀違法案件，營造了政治清明、干部清廉的良好發(fā)展環(huán)境。三是黨建工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。扎實開展基層組織建設(shè)“集中落實年”活動，統(tǒng)籌推進基層服務型黨組織建設(shè)，啟動實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)基本生活設(shè)施建設(shè)，改造提升村級組織活動場所，形成以縣便民服務中心為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務大廳為紐帶、村便民服務站為延伸的三級便民服務體系，暢通了聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。認真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和新時期好干部“五條標準”，堅持正確選人用人導向，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導班子，充分調(diào)動了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的積極性。四是黨管意識形態(tài)更加有力。深入學習宣傳黨的、xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神，全面加強社會主義核心價值體系建設(shè)，加快推進全國縣級文明城市創(chuàng)建，傳遞好聲音，唱響主旋律，鼓舞精氣神，凝聚了改革發(fā)展的正能量。五是維護穩(wěn)定職責履行到位。創(chuàng)新加強社會治理，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，全力抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，切實加強平安建設(shè)，人民群眾安全感大幅提升。六是統(tǒng)一戰(zhàn)線持續(xù)鞏固發(fā)展。認真落實黨的民族宗教政策，積極引導非公有制經(jīng)濟組團發(fā)展，支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士建言獻策、參與經(jīng)濟建設(shè)，集聚了各方智慧力量，形成了加快發(fā)展的強大合力。七是服務發(fā)展大局有力有效?？v深推進雙聯(lián)行動，各級幫聯(lián)單位和雙聯(lián)干部緊緊圍繞“六大任務”落實，爭項目、興產(chǎn)業(yè)、辦實事、促發(fā)展，改善了貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件，增強了貧困群眾脫貧致富信心。黨委各部門和群團組織圍繞中心、履職盡責，在促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中獻計出力，做出了積極貢獻。在去年黨委工作責任目標考核中，我縣獲得“全省雙聯(lián)行動先進單位”、“全省工會經(jīng)審工作先進集體”、“全市綜治(平安建設(shè))工作優(yōu)秀縣區(qū)”、“全市信訪工作先進單位”等榮譽稱號，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、黨委信息、督查、工商聯(lián)、科協(xié)、婦聯(lián)等工作受到了省、市的表彰獎勵。

這些成績的取得，是全縣各級黨組織認真貫徹落實縣委各項決策、苦干實干的結(jié)果，也是廣大黨員干部辛勤工作、共同努力的結(jié)果，縣委是滿意的，也是充分肯定的。但我們還必須清醒認識到，工作中仍存在一些差距和不足，主要是：黨委工作創(chuàng)新發(fā)展的意識仍不夠強，工作層次和水平還需不斷提升，工作視野和領(lǐng)域還需不斷拓寬，工作理念和方式方法還需不斷改進，制度建設(shè)、自身建設(shè)還需進一步加強;黨建基層基礎(chǔ)比較薄弱，村級組織服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富、維護和諧穩(wěn)定的作用沒有得到充分發(fā)揮，農(nóng)村基層組織建設(shè)仍需加強;黨組織理論學習不夠經(jīng)常、不夠深入，在方式、內(nèi)容、載體、機制等方面還存在不科學、不到位的問題，黨員干部的思想觀念、工作作風、能力素質(zhì)與發(fā)展要求相比仍有一定差距;影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾和問題依然比較突出，社會治安形勢不容樂觀，維護穩(wěn)定的壓力仍然很大。所有這些問題，必須引起各級黨組織的高度重視，在今后的工作中認真分析研究，切實加以解決。

二、突出重點，改革創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)新常態(tài)下黨委工作新局面。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是推進依法治國的開局之年，更是全面從嚴治黨的強化之年，新的形勢和任務對做好黨委各項工作提出了更高要求。全縣各級黨組織和廣大黨員干部必須牢牢把握黨委工作的新使命、新要求，保持政治定力，主動擔當作為，更加努力地做好黨委各項工作，全面提升黨委工作科學化水平。

一要落實主體責任，強化監(jiān)督執(zhí)紀，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造風清氣正環(huán)境。落實全面從嚴治黨要求，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全縣的一項重大政治任務，各級黨組織要深刻認識黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性，緊緊抓住主要矛盾和重點問題，強化“不敢腐”的氛圍，織牢“不能腐”的籠子，夯實“不想腐”的基礎(chǔ)，不斷取得黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效。要持續(xù)深化黨風廉政建設(shè)。按照中央、省、市關(guān)于反腐敗體制機制改革的部署要求，始終把落實“3783”責任體系和縣委的實施意見作為重大政治責任，持續(xù)強化各級黨組織黨風廉政建設(shè)主體責任和縣、鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督責任，健全完善約談匯報、“三述”、督查指導、考核評價等制度，切實提高制度的約束力和執(zhí)行力，做到用制度管權(quán)管事管人。黨組織主要負責同志要自覺肩負起“第一責任人”職責，負總責、親自抓，分管領(lǐng)導要具體抓、主動抓，始終把主體責任牢牢記在心上、扛在肩上、抓在手上。要加強干部教育監(jiān)督管理。充分發(fā)揮廉政教育勵志、教化、警示功能，積極推進廉政文化創(chuàng)建活動，扎實開展廉政警示教育，引導各級領(lǐng)導干部嚴于律己、帶好班子、管好隊伍，從思想深處筑牢反腐倡廉的思想防線。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，加強對黨員干部的日常監(jiān)管，及時查糾黨員干部身上的苗頭性、傾向性問題，及早矯治黨員干部身上出現(xiàn)的“陋習”、“毛病”，做到警鐘長鳴、防微杜漸。要聚焦問題從嚴正風肅紀。各級黨組織要按照提出的“嚴守紀律、嚴明規(guī)矩”的重要指示，鞏固深化群眾路線教育實踐活動成果，扎實推進26項專項整治，嚴格遵守政治紀律、政治規(guī)矩“五個必須、五個決不允許”要求，持之以恒落實中央“八項規(guī)定”和省、市、縣委相關(guān)規(guī)定，堅決遏制“四風”問題反彈，以黨風促政風帶民風。紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用，緊盯群眾關(guān)切的熱點問題，開展督促檢查和明察暗訪，嚴肅查辦發(fā)生在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的違紀違法案件，讓廣大黨員干部在思想上劃紅線、行動上明界限，真正做到敬法畏紀、遵規(guī)守紀。要全力以赴抓好巡視整改。近期，縣委針對省委巡視組反饋意見制定下發(fā)了《整改方案》，明確了整改目標和整改時限，靠實了責任領(lǐng)導和責任單位，任務已經(jīng)明確，關(guān)鍵要抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真對照巡視組反饋的問題，主動承擔起整改落實的責任，上下聯(lián)動，統(tǒng)籌推進，確保各項整改任務全面落實到位。特別是相關(guān)責任單位，要積極主動擔當，厘清任務分工，加強統(tǒng)籌調(diào)度，在抓好具體問題整改的同時，深入查找剖析問題產(chǎn)生的深層次原因，由點及面抓好同類問題整改，切實做到件件有著落、事事有結(jié)果。

二要加強輿論引導，弘揚社會正氣，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大精神動力。牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，不斷提高宣傳思想文化工作水平。要切實強化理論武裝。堅持把學習宣傳黨的、xx屆三中、四中全會精神以及系列重要講話精神作為思想理論武裝的重要內(nèi)容，完善落實黨委中心組學習制度，認真舉辦“成紀講壇”、理論宣講對談等主題活動，制定學習計劃，豐富學習形式，扎實推進學習型黨組織建設(shè)，組織各級干部學習政策、研究政策、對接政策，把政策轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展機遇、發(fā)展成果，不斷提高引領(lǐng)發(fā)展、推動發(fā)展、服務發(fā)展的能力。要加強輿論宣傳引導。緊緊圍繞中央、省市決策部署和縣委中心工作，組織開展有深度、有力度、有影響的宣傳報道，深入宣傳“四個全面”重要論述，深入宣傳社會主義核心價值觀，深入宣傳全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的亮點典型，深度報道全縣干部群眾求富思變、爭先進位、爭創(chuàng)一流的實干創(chuàng)業(yè)精神，提振鼓舞信心，凝聚發(fā)展共識。充分認識互聯(lián)網(wǎng)的媒體屬性、意識形態(tài)屬性，健全完善網(wǎng)上輿情信息通報制度和應急機制，加強對網(wǎng)上輿情的監(jiān)測應對，及時妥善處理網(wǎng)上重大突發(fā)事件，做到在重大問題上不缺位、在關(guān)鍵時刻不失語。要深化精神文明建設(shè)。以爭創(chuàng)全國縣級文明城市為目標，著力加強公民思想道德建設(shè)和社會誠信體系建設(shè)，積極開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)創(chuàng)建，扎實推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動，豐富群眾精神文化生活，提升城鄉(xiāng)群眾文明素養(yǎng)，在全社會形成崇德向善的良好風尚。要加快文化事業(yè)發(fā)展。深入推進華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，完善公共文化服務體系，增強“三館一站”免費開放能力，鞏固提升廣播電視“村村通”、農(nóng)家書屋等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果，加快成紀文化區(qū)和紅色文化區(qū)建設(shè)，改善城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)條件。深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力和對經(jīng)濟的貢獻率，努力滿足廣大群眾日益增長的文化需求。

三要突出固本強基，注重選賢任能，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力組織保證。認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，大力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，大力推進基層服務型黨組織建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神抓好黨建工作。要完善干部選拔任用機制。認真研究干部選拔任用中的新情況，深化干部人事制度改革，健全干部考核評價辦法，按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，注重在推動發(fā)展中培養(yǎng)鍛煉干部、在為民辦事中識別考察干部、憑實績公論選拔任用干部，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)干部隊伍整體活力。要加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。認真貫徹民主集中制，嚴格落實黨內(nèi)生活制度，健全完善議事規(guī)則和決策程序，切實增強各級班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強黨員監(jiān)督管理，落實“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”要求，把好黨員“入口關(guān)”，重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員，進一步擴大黨組織的影響力。著眼換屆需要，統(tǒng)籌考慮干部素質(zhì)、能力、經(jīng)歷、專業(yè)等因素，及早謀劃班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化和干部調(diào)整，科學選用“一把手”和關(guān)鍵崗位干部，全面提升各級領(lǐng)導班子整體功能。今年，中央提出要在縣處級以上領(lǐng)導干部中深入開展“三嚴三實”專題教育活動，組織部要認真謀劃、早做準備，確保專題教育活動扎實有序開展。要加強基層黨組織建設(shè)。大力實施“雙百雙千雙萬”基層黨建保障工程，加強農(nóng)村基層組織隊伍建設(shè)，選優(yōu)配強村級領(lǐng)導班子，抓好村級陣地建設(shè)和管護使用，真正把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為服務群眾、推動發(fā)展、促進和諧的堅強堡壘。創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，加強非公經(jīng)濟組織、社會組織等領(lǐng)域黨建工作，加大在農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈條建立黨組織的力度，擴大黨的組織工作覆蓋面。深入實施“服務型黨組織建設(shè)年”活動，結(jié)合“雙聯(lián)”行動和“先鋒引領(lǐng)”行動，拓展擴充縣政務服務中心服務事項，著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務大廳的規(guī)范提升，整合村級陣地資源在各村建立便民服務站，全面推行“一站式”服務、便民服務代理，充分發(fā)揮為民、便民、利民、富民作用，做到代民辦事、幫民致富、為民解憂、讓民滿意。要加強人才隊伍建設(shè)。堅持黨管人才原則，大力加強企業(yè)經(jīng)營管理、專業(yè)實用技術(shù)和鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)，切實發(fā)揮人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐作用。認真落實離退休干部的各項政策待遇，注重加強與老干部的聯(lián)系溝通，讓他們在服務經(jīng)濟社會發(fā)展中建言獻策、發(fā)揮余熱。

四要推進依法治縣，深化平安建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強法制保障。發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任。當前，隨著深化改革的推進、利益格局的調(diào)整，一些深層次的社會矛盾逐步凸顯，正是矛盾的多發(fā)期、易發(fā)期，能否妥善處理這些矛盾，直接考驗各級干部執(zhí)政能力，也事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象。全縣各級特別是政法部門要增強責任意識和憂患意識，落實社會治理各項措施，鞏固維護和諧穩(wěn)定的社會局面。要強化源頭治理，全力化解矛盾糾紛。健全社會矛盾排查化解機制，積極推廣“四百三訪”工作措施，暢通群眾利益訴求渠道，著力提高基層干部化解矛盾糾紛能力，做到引導在前、發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。要以創(chuàng)建全市社會穩(wěn)定風險評估示范縣為重點，嚴格落實社會穩(wěn)定風險評估機制，論證考量重大決策出臺、重大項目建設(shè)的合理性、合法性和安全性，從源頭上預防減少影響社會穩(wěn)定的矛盾和隱患。要做好信訪工作，妥善解決群眾訴求。認真落實信訪工作分級負責制和領(lǐng)導包案、帶頭接訪等制度，嚴格執(zhí)行接訪首問責任制，對群眾的訴求要有訪必接、有求必應、力所能及解決，真正把矛盾糾紛化解在事發(fā)地、化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。這個問題我多次在有關(guān)會議上強調(diào)，信訪問題從根本上說是作風問題、是態(tài)度問題，咱們有些干部面對群眾利益訴求，解決的辦法就是等、靠、拖，信訪事項沒有解決，反而越積越深。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責同志對群眾反映強烈的熱點難點問題和信訪積案，要敢于面對、勇于負責，及時有效地予以解決，切實做到訴求合理的問題解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處置到位，防止矛盾沉淀和激化，嚴防群體上訪事件和越級上訪問題發(fā)生。要創(chuàng)新社會治理，深入推進平安建設(shè)。健全完善應急處置機制，加強應急演練，妥善預防和處置突發(fā)事件，一旦發(fā)生重大事件，在第一時間向上級報告的同時，主要負責同志要靠前指揮、果斷處置，及時控制局面，防止矛盾激化、事態(tài)升級。加快建成立體化社會治安防控體系，全面落實人防技防物防措施，深入開展嚴打整治行動，嚴厲打擊各類刑事犯罪，抓好公共安全事故防范工作，全力保護群眾生命財產(chǎn)安全。要公正廉潔執(zhí)法，維護社會公平正義。大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，建立公檢法會商案件機制，全面落實執(zhí)法責任制和執(zhí)法人員辦案質(zhì)量終身負責制，規(guī)范執(zhí)法行為，促進司法公正。要組織廣大政法干警深入學習貫徹xx屆四中全會精神，加強政治理論、法治理念、紀律作風教育，恪守職業(yè)規(guī)范，帶頭學法用法，嚴格公正執(zhí)法，切實履行守一方平安、保一方穩(wěn)定的工作職責。

五要牢牢把握主題，拓展統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，為經(jīng)濟社會發(fā)展凝聚廣泛智慧力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的一大法寶，在化解矛盾、理順情緒、促進和諧、匯集力量等方面有著不可替代的優(yōu)勢。各級黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門要牢牢把握大團結(jié)大聯(lián)合這個主題，加強與黨外各界人士聯(lián)系，為加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大合力。要充分認識統(tǒng)一戰(zhàn)線在改革發(fā)展中肩負的重要職責，找準工作的著力點和切入點，積極搭建信息平臺、智力平臺和服務平臺，增進改革共識，激發(fā)創(chuàng)造活力，引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員堅定不移地支持改革發(fā)展。要加強黨外代表人士隊伍建設(shè)，健全完善民主協(xié)商、民主通報等制度，積極發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在教育、科技、文化等領(lǐng)域中的重要作用，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題開展調(diào)查研究、主動建言獻策，在重點項目建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)等一線建功立業(yè)，真正把統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。要加強黨的民族政策宣傳，積極開展民族政策“六進”活動和民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，妥善處理各類影響民族團結(jié)和社會進步的敏感問題，多為少數(shù)民族群體辦實事、辦好事，鞏固發(fā)展民族團結(jié)、宗教和順的良好局面。要重視加強非公經(jīng)濟人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面落實支持非公經(jīng)濟發(fā)展各項優(yōu)惠政策，鼓勵他們引進項目資金、帶頭創(chuàng)業(yè)致富、積極奉獻社會，推動全縣非公有制經(jīng)濟快速健康發(fā)展。

六要緊緊圍繞大局，積極履行職能，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務。縣委各部門和群團組織是縣委聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是縣委傾聽群眾呼聲、了解社情民意的重要渠道，也是縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要力量。面對新形勢、新任務和新要求，要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，拓展工作領(lǐng)域，增強工作實效，不斷提高履職能力和服務水平。雙聯(lián)工作要按照省委王三運書記提出的“三個深度融合”的要求，緊扣“六大任務”落實，繼續(xù)推行“五個一”幫聯(lián)措施，加快貧困群眾脫貧致富步伐。機要保密工作要強化技術(shù)防范與管理，做到既確保國家秘密，又保證信息暢通。督查工作要創(chuàng)新方式方法，跟蹤督辦問效，確?？h委、縣政府的重大決策部署、重點工作任務全面落實。黨委信息工作要以提高服務水平為目標，認真做好常規(guī)信息和重大緊急信息報送，切實發(fā)揮服務決策、服務基層、服務群眾的作用。檔案工作要做到精細化管理、規(guī)范化服務，不斷提高工作層次和水平。編制工作要切實加強規(guī)范管理，推進機構(gòu)編制、人員管理的科學化、規(guī)范化和制度化。黨校要充分發(fā)揮教育培訓主陣地作用，積極創(chuàng)新辦學模式，拓展豐富培訓內(nèi)容，緊緊圍繞中央和省、市、縣委重大決策部署，分層分類制定縣鄉(xiāng)村干部培訓計劃，推進各級干部思想解放，提升服務引領(lǐng)發(fā)展能力?？茀f(xié)工作要認真抓好科技宣傳普及推廣，促進科協(xié)事業(yè)健康發(fā)展。殘聯(lián)工作要充分發(fā)揮職能作用，為更多殘疾人困難家庭提供優(yōu)質(zhì)服務和保障。群團工作要面向社會、面向基層、面向群眾，創(chuàng)新活動載體，調(diào)動創(chuàng)業(yè)熱情，凝聚廣大職工、青年、婦女的智慧和力量，在推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中擔當重任、發(fā)揮作用?？h委改革辦要加強對主要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的調(diào)查研究，搞好決策服務，積極協(xié)調(diào)解決影響改革的矛盾和問題，確保各領(lǐng)域改革有力有序推進。

三、靠實責任，強化措施，確保黨委各項工作任務落到實處。

黨委工作是做好各項工作的根本保障。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要堅持從嚴方針，認真履行職責，全力抓好落實，不斷提升黨委工作層次和水平。

一要深化認識，積極適應新常態(tài)。當前，中央和省市委加強黨建工作力度持續(xù)加大，特別是通過扎實深入開展群眾路線教育實踐活動，久久用力整“四風”、治頑疾，干部作風明顯轉(zhuǎn)變，制度規(guī)定執(zhí)行嚴格，從嚴管黨治黨成為新常態(tài)。各級黨組織要緊跟形勢發(fā)展需要，牢固樹立黨建“第一工程”的意識，準確把握新形勢下黨建工作要求，做到思想認識到位、工作措施到位、保障支持到位。黨組織主要負責同志要認真履行“第一責任人”職責，增強大局意識和責任意識，對黨委的重點工作要親自謀劃、重大問題要親自研究、重要事項要親自督辦，確保黨委各項工作落得實、有特色、出亮點。要堅持以發(fā)展的理念謀劃黨委各項工作，緊緊抓住發(fā)展第一要務，自覺把經(jīng)濟工作的難點作為黨委工作的切入點，互融共促、同步發(fā)展，以經(jīng)濟社會發(fā)展的成效體現(xiàn)黨委工作水平。

二要強化責任，增強決策執(zhí)行力。責任和執(zhí)行力是推動各項工作的原動力，是黨組織和黨員干部工作的生命力。各級黨組織和黨員干部要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律和工作紀律，堅持按制度、按規(guī)矩辦事，對縣委安排部署的工作，決不允許找借口、搞變通、打折扣，確保令行禁止、政令暢通;對重大事項要多請示銜接、多匯報溝通，一切按程序辦事;對提交縣委討論決定的事項，要深入調(diào)研論證，制定落實措施，拿出成熟意見，提交相關(guān)會議審定，決不能蜻蜓點水、敷衍了事?？h委各要加強對分管工作的領(lǐng)導，定期分析研究黨委工作的新任務、新要求，指導縣委各部門和群團組織創(chuàng)造性地開展工作，督促全縣各級認真負責地抓好黨委工作落實，形成上下協(xié)調(diào)、齊抓共管的良好工作格局。

三要高點定位，創(chuàng)新實干促提升?？h委各部門要提高工作標準，按照“整體工作上臺階、單項工作創(chuàng)一流”的要求，把工作標準定在干就干到最好、干到極致上，自覺擔負起牽總協(xié)調(diào)、組織實施的重要職責，加強經(jīng)常性督查調(diào)度，真督實查、跟蹤問效、及時通報，確保各項任務優(yōu)質(zhì)高效落實。要強化“不進是退、慢進也是退”的趕超意識，大膽探索解決問題的新辦法，大膽嘗試推動工作的新途徑，研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新經(jīng)驗，在全縣中心工作中找位置，在服務經(jīng)濟發(fā)展中看作用，在省市考核評比中爭位次，扎扎實實干成幾件在省、市叫得響的工作，以卓有成效的業(yè)績樹立黨委部門的良好形象。

四要完善機制，改進作風抓落實。牢牢把握作風建設(shè)新常態(tài)，認真貫徹落實中央八項規(guī)定及省、市、縣委關(guān)于改進作風的各項要求，持續(xù)鞏固群眾路線教育實踐活動成果，不斷把作風建設(shè)引向深入。要扎實踐行“三嚴三實”要求，大力弘揚求真務實、真抓實干的工作作風，大力推行一線工作法，切實做到領(lǐng)導在一線指導、干部在一線服務、問題在一線解決、工作在一線落實。今天會上，下發(fā)了黨委工作各項目標考核辦法，簽訂了黨委口工作目標責任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照考核辦法和責任書的要求，逐一細化分解任務，不折不扣抓好落實，提升黨委工作水平。

同志們，做好今年黨委工作，任務艱巨，責任重大。全縣各級黨組織要以強烈的政治責任感和使命感，堅定信心，開拓進取，創(chuàng)新實干，圓滿完成年度黨委工作目標任務，為加快推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻!

在縣委工作會議上的講話篇八

同志們：

剛才，×同志站在全局的高度，對貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，做好今年工作提出了明確要求，各級各部門一定要認真學習領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。

一、認清形勢，搶抓機遇，樹立高質(zhì)量發(fā)展的信心決心（一）客觀總結(jié)成績，提振發(fā)展信心。2020年是極不平凡、極為不易的一年。在上級黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，全縣上下堅定信念攻堅克難，咬緊牙關(guān)奮力前行，打好打贏了新冠疫情防控這場“硬仗”，全面完成了“六穩(wěn)六?！蹦繕巳蝿眨笆濉币?guī)劃和全面建成小康順利收官。

財政總收入×億元，其中地方一般公共預算收入×億元，非稅占比縮小到×%；

城鄉(xiāng)居民人均可支配收入×元，增長×%；

實際利用外資×萬美元,增長×%；

存款余額×億元，貸款余額×億元，分別增長×%、×%。爭取中央、省級資金×億元，實施市重點項目×個、縣重點項目×個。

上級環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題交辦件全部整改銷號，成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。債務風險防范成效突出，政府隱性債務化解任務超額完成，政府性債務風險處在安全線范圍內(nèi)。

×開工建設(shè)；

×鎮(zhèn)列入國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范建設(shè)名單，×獲國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記，×獲評“中國楠竹之鄉(xiāng)”。全域旅游提質(zhì)增效，成功舉辦×等系列活動，×鎮(zhèn)成功列入×省十大特色文旅小鎮(zhèn)，×村入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村。

實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目×個，改造農(nóng)村戶用廁所×余座；

×鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

防汛救災工作獲全省先進，安全生產(chǎn)和消防工作獲全省優(yōu)秀。

商事制度改革激發(fā)市場活力，市場主體新增×戶、總量達到×戶；

電子商務交易額達×億元，電子商務進農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建經(jīng)驗在全國推介；

積極探索鄉(xiāng)村振興基層治理創(chuàng)新，清江橋鄉(xiāng)“桃花模式”在全省推介，×村獲評全國文明村。

（二）正視問題不足，全力應對挑戰(zhàn)。在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在一些問題和不足。一是發(fā)展不充分的問題依然突出。經(jīng)濟總量規(guī)模全市靠后，人均gdp不足×萬元，分別只有全國的×%、全省的×%、全市的×%，縣域經(jīng)濟實力相對較弱。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需進一步優(yōu)化?！聊晡铱h三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為×:×:×，第二產(chǎn)業(yè)占比明顯偏低，對經(jīng)濟發(fā)展支撐作用不強，規(guī)模工業(yè)增加值僅占全市的×%，規(guī)模企業(yè)數(shù)僅占全市×%，高新技術(shù)企業(yè)只有×家，占全市×%，對財政稅收貢獻不到一個億，是我縣嚴重的短板、弱項?！良乙?guī)工企業(yè)中，×占×家，已停產(chǎn)×家，結(jié)構(gòu)單一，受疫情等因素影響，抗風險能力弱。三是發(fā)展環(huán)境有待著力優(yōu)化。服務環(huán)境是競爭力，但我縣“人難見、事難辦”情況時有發(fā)生，部分干部不作為、慢作為、怕作為，甚至亂作為總是存在，嚴重影響我縣發(fā)展環(huán)境。四是民生保障、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需堅持問題導向，持續(xù)發(fā)力。如水、電、路、氣、教育、醫(yī)療、環(huán)境治理等方面，還要加大投入，鞏固全面小康成果。對這些問題，我們要高度重視，認真解決。

糧食生產(chǎn)一直處于全省前列，×等“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好；

以世界自然遺產(chǎn)地、國家×a級景區(qū)×為龍頭的全域旅游格局正在形成。同時，隨著×高速公路以及×通用機場等交通重大項目的陸續(xù)啟動，×融入雙循環(huán)的交通網(wǎng)絡加速拓展，對外開放連接更加緊密。全縣上下要搶抓后發(fā)趕超的機遇期、窗口期、攻堅期，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市和縣委的決策部署上來，進一步堅定信心，振奮精神，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

二、突出重點，全力攻堅，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展2021年是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程之年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，更是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，做好今年的經(jīng)濟工作尤為重要。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平總書記關(guān)于×工作系列重要講話指示精神和中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟工作會議精神，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，堅持“百里×連×”“三個千方百計”發(fā)展理念，深入實施“二中心一樞紐”和“旅游立縣、生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)互融、民生為本”發(fā)展戰(zhàn)略，著力將×打造成為國內(nèi)外知名生態(tài)文化旅游休閑度假目的地、國內(nèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應基地、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)（簡稱“二地一區(qū)”），扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行、社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接建黨×周年。

規(guī)模工業(yè)增加值增長×%以上；

全社會固定資產(chǎn)投資增長×%以上；

地方一般公共預算收入增長×%；

社會消費品零售總額增長×%；

全體居民人均可支配收入增長×%。

實現(xiàn)上述目標，重點要抓實抓好以下七個方面工作：

工業(yè)稅收對財政收入的貢獻率偏低，只有×%，工業(yè)財源嚴重不足。園區(qū)承接能力較弱，企業(yè)體量小，產(chǎn)業(yè)鏈條不健全，自主研發(fā)能力低、產(chǎn)品附加值不高、市場競爭力不強。因此，我們要對照省委“三高四新”戰(zhàn)略目標，將工業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務，大力實施“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動，確保年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)×家以上，做大做強工業(yè)實體經(jīng)濟，著力打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。

強力推進“×工程升級版”和產(chǎn)城融合、保稅倉項目建設(shè)，促進技術(shù)、資金、項目等向園區(qū)聚集，千方百計做好“筑巢引鳳”文章。

二是在扶持制造業(yè)發(fā)展上下功夫。要全面落實“一企一策”政策措施，鼓勵裘革集團等外向型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動復工轉(zhuǎn)產(chǎn)、止滑回升。強力推進×等項目建設(shè)，全力支持×等重點制造業(yè)擴大生產(chǎn)、穩(wěn)健發(fā)展。強化產(chǎn)業(yè)配套，以五大支柱產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，抱團引進上下游企業(yè)，鼓勵企業(yè)建立原材料基地，建立便捷物流體系，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。

切實強化土地、資金、勞動力等要素保障，幫助企業(yè)解決用地、融資、用工等瓶頸。優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，扎實開展市場準入限制清理。推進園區(qū)機構(gòu)升格，實施園區(qū)賦權(quán)，切實提高承接能力和審批效率，提升園區(qū)服務功能，實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”“一件事一次辦”。

（二）將旅游立縣作為堅定戰(zhàn)略，著力打造國內(nèi)外知名生態(tài)文化旅游休閑度假目的地×人杰地靈，有名山秀水、物產(chǎn)豐富、氣候宜人，有基礎(chǔ)，有機遇，只要長期持續(xù)發(fā)力，完全可以成功打造國內(nèi)外知名生態(tài)文化旅游休閑度假目的地。

加強研學旅游基地建設(shè)，繼續(xù)推進大湘西精品線路、精品景區(qū)、精品民宿、家庭旅館等項目，實施×江生態(tài)文化康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)帶、×山地生態(tài)康養(yǎng)度假產(chǎn)業(yè)帶和×文化生態(tài)康養(yǎng)度假區(qū)建設(shè)。努力補齊產(chǎn)業(yè)鏈條，推進餐飲、住宿、購物、娛樂、旅行社等傳統(tǒng)旅游要素提質(zhì)升級，積極拓展商務游、親子游、婚慶游等旅游新業(yè)態(tài)。

二是推進“旅游+”融合發(fā)展。以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為抓手，做好產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展文章。旅游+農(nóng)業(yè)，要促進旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有效銜接，開發(fā)傳統(tǒng)村落、旅游特色村、×游等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，發(fā)展集種植加工、休閑觀光、旅游購物于一體的農(nóng)村休閑游，加快建設(shè)×文旅小鎮(zhèn)、××特色小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)。旅游+工業(yè)，支持×生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)及創(chuàng)國家5a級景區(qū)工作，豐富工業(yè)旅游產(chǎn)品，鼓勵工業(yè)企業(yè)旅游開發(fā)。旅游+文化，要充分挖掘非遺文化、書院文化、紅色文化、耕讀文化、古建筑文化等本土資源，打造文化旅游新名片。旅游+生態(tài)，結(jié)合省級森林城市創(chuàng)建，打造康養(yǎng)中心、康養(yǎng)度假區(qū)、康養(yǎng)度假村等生態(tài)旅游產(chǎn)品。

切實加強與省內(nèi)外知名旅行社合作，創(chuàng)新利益分配模式，設(shè)計精品旅游線路，進一步挖掘游客消費能力，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。

（三）將產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興的突破口，著力打造國內(nèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應基地我縣農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦優(yōu)異，有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有×、優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、茶葉、煙葉、生豬等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，“百里×連×”在全國、全省有一定的影響力，并獲得全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品金獎等榮譽。實施精細農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)民收入，勢在必行。

種植優(yōu)質(zhì)煙葉×萬畝，產(chǎn)煙×萬擔；

種植優(yōu)質(zhì)茶葉×畝、蔬菜×萬畝、油料作物×萬畝，積極培育油茶產(chǎn)業(yè)；

出欄生豬×萬頭。重點扶持連片鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地和村級基地發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，形成規(guī)模效益。

加大先進技術(shù)攻關(guān)、試驗、示范和推廣力度，強化智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)應用；

引進農(nóng)技人才，著力解決農(nóng)技隊伍青黃不接、人才流失問題；

鼓勵實施精細農(nóng)業(yè)、溯源服務等物聯(lián)網(wǎng)示范項目、農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目和×等農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目，啟動糧食和應急物資儲備庫建設(shè)。

發(fā)展訂單生產(chǎn)，引導企業(yè)和基地（農(nóng)戶）建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系，實現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化。全面建成縣級電子商務服務中心、物流配送中心、冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)加工中心、鄉(xiāng)村服務站點，引導電商企業(yè)開展電商交易、網(wǎng)絡零售、大宗批發(fā)、網(wǎng)上預訂等業(yè)務，不斷拓寬優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

（四）將三大攻堅作為事關(guān)發(fā)展的重要工作，持續(xù)用力打好“三大攻堅戰(zhàn)”省委經(jīng)濟工作會議提出了七項重點工作，我們必須持續(xù)用力打好“三大攻堅戰(zhàn)”，有力推動“推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、持續(xù)加強生態(tài)文明建設(shè)、牢牢守住安全發(fā)展底線”這三項重點工作任務落實。

要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅罅嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力抓好主導產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)條件改善、宜居環(huán)境營造和治理體系完善，確保在五年過渡期內(nèi)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施取得扎實成效。

嚴格落實森林資源保護目標責任制，確保全縣森林覆蓋率超過×%；

扎實開展凈土行動，強化土壤污染治理、管控與修復。抓好小水電清理整改和小水電創(chuàng)建綠色電站試點工作，完成農(nóng)村安全飲水全覆蓋暨鞏固提升掃尾工程。

從嚴控制債務增量，在項目謀劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)等方面量力而行、盡力而為；

加強民間信貸機構(gòu)管理，嚴厲打擊民間金融領(lǐng)域違法違規(guī)行為。

（五）將項目建設(shè)作為強基礎(chǔ)的重點，著力補齊發(fā)展短板要著眼夯基礎(chǔ)、利長遠、增后勁，突出項目支撐，持續(xù)改善基礎(chǔ)條件，奠定高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

一是全力推進重大項目建設(shè)。要謀深做細抓前期，精準謀劃一批支撐長遠、可持續(xù)發(fā)展的大項目、好項目，積極創(chuàng)新項目“三個一批”運作方法。要建立項目全過程的“保姆式”服務機制，壓實責任抓推進，全縣上下要把主要精力放在抓前期爭項目、籌資金、抓保障、促落地上，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，嚴格落實項目責任制，確保所有項目按序時進度完成建設(shè)任務。

力爭完成水頭、梽木山農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，啟動活禽交易市場建設(shè)；

加快“兩供兩治”等項目建設(shè)；

建成×座立體式智能停車場并投入使用，力爭啟動×座智能停車場建設(shè)，緩解城區(qū)停車難的壓力。加大城鎮(zhèn)綠化美化、環(huán)境整治力度，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，切實擴容提質(zhì)，城鎮(zhèn)化率達到×%。

全力配合白新、永新、新新三條高速公路×段建設(shè)，有序推進江×等項目；

抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，提高公路管養(yǎng)運營水平；

發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通，解決群眾出行“最后一公里”問題。

（六）將防范化解風險作為社會治理的有效途徑，著力促穩(wěn)定保平安要堅持預防為主、防治結(jié)合，注重綜合施策，健全長效機制，著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題。

一是抓好常態(tài)化疫情防控。要完善聯(lián)防聯(lián)控機制，特別是春節(jié)期間，要壓實“四方責任”，筑牢“五道防線”，抓實抓細常態(tài)化疫情防控。嚴格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”，精準管控境外回國、中高風險地區(qū)返新人員，加強學校、景區(qū)等重點單位的常態(tài)化防控疫情防控，強化酒店、商場等密閉場所及交通客運場站的防控和管控，有序推進重點人群新冠疫苗接種。抓緊冬春季疫情防控，嚴控聚集活動頻次和規(guī)模，提倡喜事緩辦、喪事簡辦。引導外出務工人員就地過春節(jié)，對春節(jié)返鄉(xiāng)人員落實“查碼、測溫”等防控措施。

做好防汛抗旱和森林防滅火工作，加快推進縣綜合應急救援指揮中心、應急物資儲備中心建設(shè)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。要深入開展食品藥品量化分級監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品治理監(jiān)管工作，打造覆蓋全過程的食品藥品農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系。

鞏固掃黑除惡成果，實現(xiàn)工作常態(tài)化；

抓實社區(qū)警務、一村一輔警、×快警等基礎(chǔ)工作，強力推進禁毒工作，全面鞏固省級平安縣建設(shè)成果，確保社會和諧穩(wěn)定。

（七）將發(fā)展社會事業(yè)作為堅持以人民為中心的具體體現(xiàn)，著力辦實事惠民生突出共建共享，統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展，辦好省市重點民生實事，努力提升群眾幸福感和獲得感。

切實加強“掃黃打非”和文化市場監(jiān)管工作。

健全完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助體系，完成工傷保險省級統(tǒng)籌；

推進縣社會福利院、縣救助站、殯儀館、縣中心養(yǎng)老院建設(shè)，建成縣殘疾人托養(yǎng)中心項目。實施就業(yè)優(yōu)先政策，積極做好就業(yè)再就業(yè)工作，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、困難群體等重點人群就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。扎實開展農(nóng)民工工資清欠專項整治，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。

三是持續(xù)深化“放管服”改革。要深入推進“一件事一次辦”改革，全力破解群眾和企業(yè)辦事堵點、難點、痛點問題。要加快推進工程建設(shè)項目審批改革，將評估評審時限縮短×%以上。要全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，政務服務事項網(wǎng)上可辦率達×%以上，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿，最大程度方便企業(yè)、群眾辦事。要持續(xù)深化商事制度改革，新增市場主體×戶以上。

三、落實責任，強化措施，確保年度各項任務全面完成各級各部門要牢固樹立有權(quán)必有責、有責必擔當?shù)囊庾R，進一步強化執(zhí)行力，提高落實力，全力推動各項工作落實見效，確保全面完成年度目標任務。

一是要積極適應形勢，轉(zhuǎn)變工作方式。面對新的發(fā)展形勢和任務要求，在工作導向上，干部要到鄉(xiāng)村一線、項目一線、產(chǎn)業(yè)一線開展指導服務，到田間地頭、生產(chǎn)車間、農(nóng)戶家中解決具體問題。在推進方式上，要從行政推動向市場引領(lǐng)轉(zhuǎn)變。正確處理政府與市場之間的關(guān)系，鼓勵支持民營企業(yè)、社會組織、致富能人等市場主體參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項目建設(shè)和公共服務，有效激發(fā)市場主體活力。

二是要狠抓作風轉(zhuǎn)變，提升行政效能。要突出問題導向，堅決糾正“四風”，補齊短板不足，攻克疑難問題。要突出求真務實，以“實”為先，“干”字當頭，真正把心思和精力集中到謀發(fā)展、抓落實上，把功夫下到干實事、求實效上。要力求快捷高效，對縣委、縣政府決定的事項、部署的工作，要雷厲風行、一抓到底，堅決反對有令不行、有禁不止、上熱下冷等問題，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為等行為。要做到利企便民，著力解決中梗阻、推拖繞等問題，為企業(yè)、群眾辦事提供高效便捷優(yōu)質(zhì)服務。

進一步優(yōu)化完善考核評價體系，以有效的督查、科學的考核形成鮮明導向，倒逼任務落實。要嚴格責任追究機制。堅持正面激勵與懲處問責相結(jié)合，對工作成效顯著的，及時進行表彰獎勵，對工作滯后、未完成年度目標任務的，嚴格落實處罰措施，嚴肅追究責任。

做好春節(jié)物資保供穩(wěn)價工作，確保食品安全不出問題；

切實做好春運保安全保暢通工作。要狠抓農(nóng)民工工資治欠保支，政府項目的欠薪要帶頭“清零”。要帶著感情、帶著責任，扎實開展“春風行動”，切實做好弱勢群體和特殊困難群眾的生活兜底保障、照護托底保障工作。要提前做好春耕備耕準備，及早動手做好種子和化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料冬儲工作，落實各項惠農(nóng)政策，保護和激勵農(nóng)民、特別是合作社和種糧大戶的積極性，穩(wěn)住糧食生產(chǎn)基本面。要組織好×銷售、“三冬”生產(chǎn)、烤煙生產(chǎn)和冬修水利工作，積極有效做好動物防疫和動物越冬、×越冬、農(nóng)作物越冬等工作。要通過全縣上下的辛勤工作、齊抓共管，努力實現(xiàn)開門紅、經(jīng)濟旺、疫情穩(wěn)、發(fā)展順、社會平安穩(wěn)定和諧。

同志們，做好×年的經(jīng)濟工作，任務艱巨，責任重大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹中央、省市和縣委各項決策部署，進一步堅定信心，提振精神，攻堅克難，砥礪奮進，為建設(shè)綠色開放幸福美好×而努力奮斗!在縣委經(jīng)濟工作會議上的講話同志們：

根據(jù)會議安排，下面，我就去年全縣經(jīng)濟工作和今年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體考慮講幾點意見。一會兒，任書記還要作重要講話，大家要認真貫徹落實。

固定資產(chǎn)投資完成344億元，增長15.2%；

社會消費品零售總額完成125億元，增長12%；

城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民可支配收入分別達到25106元、12964元,分別增長9.4%和8.4%。

過去一年的工作成效，具體體現(xiàn)在“六個持續(xù)”：

（一）群眾獲得感在克難攻堅中持續(xù)增強。一是著力打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。全力抓好問題整改、信息數(shù)據(jù)核對、行業(yè)部門政策落實工作。著力實施產(chǎn)業(yè)扶貧，去年18個預脫貧村每村建成一個扶貧產(chǎn)業(yè)基地，吸納420名貧困人員就業(yè)。大力推行貧困戶加入合作社或帶貧企業(yè)捐贈模式，有效拓寬了增收渠道。積極創(chuàng)新金融舉措，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？h財政出資1700萬元設(shè)立扶貧貸款風險基金，實施“政銀保”、“政銀擔”兩種“三位一體”金融扶貧模式，撬動1.65億元金融扶貧貸款資金。創(chuàng)新實施醫(yī)療“四次”報銷制度，為每位貧困人員出資60元加入兜底保險，將報銷比例由原來的50%左右提高到90%。通過全縣上下的共同努力，13個貧困村脫貧出列，1548戶、6352名貧困人口脫貧。二是著力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。強力實施大氣污染防治攻堅，緊緊圍繞“三治本、三治標”，成功打贏“散亂污”企業(yè)的整改和取締“殲滅戰(zhàn)”，燃煤散燒、“雙替代”及揚塵治理工作有效開展。進入秋冬季后，制定并發(fā)布了《尉氏縣重污染天氣應急預案》，劃定了重污染天氣限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)清單和采暖季錯峰生產(chǎn)企業(yè)名單，確保停工、停產(chǎn)、錯峰生產(chǎn)到位，應急響應更規(guī)范，更迅速，切實發(fā)揮了減污治霾作用，全縣pm10、pm2.5濃度同比明顯下降。全面推行“河長制”，積極推進黑臭水體治理、引用水源地保護，水污染防治工作取得顯著成效。

實現(xiàn)增加值204億元，增長9.2%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。注重政策惠農(nóng)，發(fā)放財政惠農(nóng)補貼資金1.72億元。新建高標準糧田7.23萬畝，糧食總產(chǎn)達到81萬噸。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面推進，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積43.4萬畝，占耕地面積的33%。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到2492家，其中國家級示范社5家，省級11家，市級28家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化程度得到較大提升。服務業(yè)生機勃發(fā)。特色商業(yè)區(qū)建設(shè)成效顯著，限上服務業(yè)企業(yè)達到56家，服務業(yè)主營業(yè)務收入完成39億元，增長8%。全縣電子商務企業(yè)達到67家，年交易額達到12億元以上，獲得“河南省電子商務進農(nóng)村綜合示范縣”稱號。金融機構(gòu)各項存貸款余額分別為211億元、117億元，分別比年初增加30.7億元和16.9億元。

（三）發(fā)展活力在改革創(chuàng)新中持續(xù)釋放。各項改革有序推進。2017年共取消行政審批事項6項，調(diào)整和承接行政審批項目8項，清理規(guī)范縣直部門行政審批中介服務事項6項，全面清理取消了非行政許可審批事項。扎實開展“減證便民”專項行動，取消各類證明194項。積極推進“三十五證合一”登記制度改革，登記注冊前置審批事項由236項減少為34項，企業(yè)登記辦結(jié)時限大幅縮減。不斷深化生態(tài)保護、投融資體制等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，扎實推進教育、公立醫(yī)院、不動產(chǎn)登記等民生領(lǐng)域改革，基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療和養(yǎng)老制度開始并軌。創(chuàng)新能力持續(xù)增強。著眼科技創(chuàng)新需求，積極引導企業(yè)加大科技投入。2017年，新建省級工程技術(shù)研究中心2家、市級工程技術(shù)研究中心5家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值39.6億元，增長5%，占工業(yè)增加值的比重為19.4%。

通過對接投資10億元的3d打印、投資6.7億元的金屬材料升級改造等項目，有效加快了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。重點項目進展順利。萬匯龍二期、新中盟、孵化中心、中博、匯金華府二期等5個“532”項目，立邦涂料、鑫盛紡織等26個續(xù)建項目和智優(yōu)健康產(chǎn)業(yè)園、金盛達二期等21個新建項目均按時間節(jié)點快速推進。

三院新建、實驗中學遷建、四館兩中心、“一河兩路”、北三環(huán)水上公園提升、蓬池湖周邊提升等38個項目進展順利。城鄉(xiāng)面貌有效提升。全面推行城區(qū)道路市場化保潔，城區(qū)主要道路機械化清掃率達到100%，公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等城市配套基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。建成了數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，有效解決了管理被動、主體分散、手段落后、監(jiān)督不力等弊端問題。深入推進農(nóng)村人居環(huán)境改善，切實做好非正規(guī)垃圾堆放點排查清理工作。積極推進農(nóng)村生活垃圾市場化運作項目，建立長效保潔機制和監(jiān)督考核機制。

開展“打黑惡、反盜詐、破系列”攻堅戰(zhàn)，嚴厲打擊盜搶騙等各類違法犯罪；

開展“一村一警”大走訪、大排查，開展社情民意調(diào)查，集中解決群眾不安全、不滿意的突出問題，群眾安全感和滿意度持續(xù)提升。

總體來看，我縣經(jīng)濟發(fā)展取得明顯成效，但仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟增長速度放緩。受經(jīng)濟下行和環(huán)保約束等方面影響，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟指標增速下降，穩(wěn)增長促發(fā)展仍需持續(xù)發(fā)力。二是實體經(jīng)濟較為困難。融資難、融資貴、成本高等制約仍然突出，企業(yè)利潤空間壓縮，部分企業(yè)長期處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。三是安全壓力還很大。安全生產(chǎn)和污染治理任重道遠，社會矛盾和問題交織疊加，非訪鬧訪纏訪時有發(fā)生。四是民生短板還很多。脫貧攻堅任務繁重，城市供熱難、停車難等問題沒有根本解決。中小學生“擇校熱”“大班額”等問題較多，與群眾的向往期盼還有較大差距。五是干部作風還不實。一些干部不想為、不敢為、不會為，擔當負責不夠、政策研究不透、工作作風不實、辦事效率不高、執(zhí)行落實不力等現(xiàn)象依然存在。對這些問題，我們必須高度重視，著力加以解決。

二、關(guān)于2018年經(jīng)濟工作的總體要求和主要舉措2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年經(jīng)濟工作，對于鞏固發(fā)展良好勢頭、全面推進各項事業(yè)至關(guān)重要。中央經(jīng)濟工作會議明確了今年經(jīng)濟工作的大政方針和重點任務，為引領(lǐng)我國經(jīng)濟發(fā)展指明了前進方向。省委經(jīng)濟工作會議對做好2018年全省經(jīng)濟工作進行了具體安排部署，努力推動全省經(jīng)濟在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進展。剛剛閉幕的市委經(jīng)濟工作會議為開封和我縣的經(jīng)濟發(fā)展提出了新的要求。我們一定要認真貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，按照市委經(jīng)濟工作會議要求，結(jié)合我縣實際，全力推進各項決策部署在我縣落地生根、務求實效。

從外部環(huán)境看，我國特色社會主義進入了新時代，經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展時期，中央明確新發(fā)展理念，推出一系列財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、社會政策，經(jīng)濟增長將更趨平穩(wěn)，增長動力將更為多元，發(fā)展前景將更加向好。省委、市委經(jīng)濟工作會著眼于解決發(fā)展不平衡不充分問題、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，分別確定了生產(chǎn)總值增長7.5%、8%的目標，分別高于全國1個、1.5個百分點，未來必將出臺一系列強有力的政策，有利于我們爭取項目、資金支持，實現(xiàn)快速發(fā)展。同時，國家“一帶一路”、新時期促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，河南“三區(qū)一群”、鄭汴一體化，以及開封“一城兩核六組團”、“重點村鎮(zhèn)”等發(fā)展戰(zhàn)略，必將給尉氏發(fā)展注入強勁動力。

我們借力鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)，借勢中原經(jīng)濟區(qū)與鄭汴一體化發(fā)展，發(fā)揮戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢，在開港大道兩側(cè)，積極謀劃30平方公里的開港經(jīng)濟區(qū)，拓展了發(fā)展新空間，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

挑戰(zhàn)蘊含機遇，困難催生希望。關(guān)鍵在于如何化挑戰(zhàn)為機遇、化困難為希望，如何在不利中占據(jù)有利、在危機中抓住轉(zhuǎn)機。全縣各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到縣委對把握新常態(tài)的決策部署上來，應時而動、順勢而為，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。

2018年我縣經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大和中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，深入領(lǐng)會習近平總書記新時代中國特色社會主義精神實質(zhì)，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，著力打好防范化解重大風險、精準脫貧、環(huán)境整治三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，著力實施開放帶動、區(qū)域協(xié)調(diào)、創(chuàng)新驅(qū)動三大戰(zhàn)略，全面推進民生共享，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，在決勝全面建成小康社會、開啟新時代尉氏全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程中邁出堅實步伐。

2018年的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長9%以上；

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%；

全社會固定資產(chǎn)投資增長10%；

社會消費品零售總額增長12%；

一般公共預算收入增長10%；

城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長同步；

節(jié)能減排和環(huán)境質(zhì)量改善完成市下目標任務；

結(jié)構(gòu)性改革取得實質(zhì)性進展，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高，人民群眾獲得感不斷提升。

以上主要發(fā)展指標增速的確定，是縣委、縣政府綜合分析我縣面臨的形勢和發(fā)展條件作出的決策。一是考慮了逐步解決發(fā)展不平衡不充分的問題，人民群眾日益增長的美好生活需要等待我們滿足，我縣發(fā)展的短板需要想辦法彌補，所以發(fā)展就成了解決這些問題的關(guān)鍵。二是考慮了市委、市政府對我們寄以厚望，在決勝全面建成小康社會、開啟新時代開封全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程中，我們尉氏縣必須當好排頭兵。三是也充分考慮到了我們尉氏目前的基礎(chǔ)和條件，考慮到我們面臨的機遇。今年我們發(fā)展的總基調(diào)仍然是“穩(wěn)中求進”，把發(fā)展速度定于9%左右，比市里高出1個百分點。

要圓滿完成今年的經(jīng)濟工作任務，必須突出重點，統(tǒng)籌推進，切實做好以下四個方面的工作：

（一）著力打好“三大攻堅戰(zhàn)”，交出歷史新答卷中央、省委、市委對打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”進行了具體安排部署。我們要把打好“三大攻堅戰(zhàn)”作為重大政治任務，堅決抓好落實。

加大盤活存量力度，提高資金使用效率；

合理運用融資平臺，增強債務化解能力；

準確把握好地方經(jīng)濟建設(shè)和防范化解財政金融風險的關(guān)系，堅決防止和杜絕“一刀切”和“急剎車”的現(xiàn)象發(fā)生，努力做到經(jīng)濟建設(shè)和防范金融風險統(tǒng)籌推進。加大對非法集資的打擊力度，依法查處非法吸收公眾存款、集資詐騙、高利轉(zhuǎn)貸等違法違規(guī)行為，及時消除非法集資引發(fā)重大社會不穩(wěn)定隱患。二是防范化解安全生產(chǎn)重大風險。牢固樹立紅線意識，強化企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任，以負面清單倒逼各種責任主體筑牢安全防線。切實抓好交通、建筑、煙花爆竹、消防、?；?、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域常態(tài)化大排查大整治，依法查究違法違規(guī)行為，堅決防控重特大事故。推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化，實施一批安全生產(chǎn)重點工程，提高安全基礎(chǔ)保障能力。三是防范化解社會治理重大風險。不斷完善社會治安防控體系，堅持公共安全風險制度化排查評估，提升預測預警預防能力，嚴防惡性案件發(fā)生。切實加強治安亂點整治，依法打擊各類違法犯罪，嚴防電信網(wǎng)絡詐騙等網(wǎng)絡新型犯罪。進一步完善矛盾糾紛化解機制，依法分類處理信訪訴求。繼續(xù)開展食品藥品重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點品種專項整治，強力推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。進一步加強防災救災減災能力建設(shè)，不斷完善應急管理體系，提高突發(fā)事件防范控制、應急響應、有效處置的能力。

第二，要著力打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。瞄準建檔立卡貧困人口精準發(fā)力，全年務必實現(xiàn)6400人和15個貧困村脫貧工作任務。一是狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的重中之重來抓，通過打造產(chǎn)業(yè)扶貧基地、發(fā)展特色種養(yǎng)園和企業(yè)帶貧脫貧，探索一條以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心的脫貧攻堅可持續(xù)發(fā)展新路子，投資500萬元年內(nèi)新建產(chǎn)業(yè)扶貧基地15個以上。二是狠抓金融扶貧。充分發(fā)揮財政資金的杠桿撬動作用和風險緩釋作用，激發(fā)金融機構(gòu)活力，有效利用“政銀?！焙汀罢y擔”的金融扶貧融資平臺，繼續(xù)投資1000萬元風險金撬動1個億扶貧貸款。三是狠抓健康扶貧。在不斷完善醫(yī)療“四次”報銷制度及貧困人員免費體檢的基礎(chǔ)之上，大力實施政府兜底醫(yī)療保險工作，投資270萬元為貧困群眾購買醫(yī)療保險，徹底解決貧困戶因病致貧、因病返貧問題。加大標準化村衛(wèi)生室建設(shè)力度，不斷提高基層醫(yī)療服務水平和醫(yī)療質(zhì)量，讓群眾在家門口就能享受到質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。四是狠抓設(shè)施建設(shè)。整合各類資金、資源，不斷加強貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，投資1564萬元完成整村推進項目28個，有效提升公共服務水平。五是狠抓深度貧困。我縣不是貧困縣，但有貧困村，非貧困村也有貧困戶，甚至是深度貧困人員。今后要以解決突出制約問題為重點，摸清致貧原因，因村因戶施策，加大政策、資金、項目、人才、科技等資源要素投入力度，改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境和生產(chǎn)條件，確保小康路上不落下一戶貧困家庭、不丟下一個貧困群眾。六是狠抓考核監(jiān)督。實行最嚴格的督查考核評估制度，對工作不重視、措施不到位，弄虛作假、搞數(shù)字脫貧的嚴肅問責，對挪用、貪污扶貧款項的嚴肅處理。

第三，要著力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。始終堅持“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，持續(xù)深入推進生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)天更藍、地更綠、水更凈的美麗尉氏。一是深入推進大氣污染防治。堅持標本兼治，嚴格遵循“三治本、三治標”要求，全面推動燃煤設(shè)施淘汰改造，堅決落實煤改電、煤改氣各項工作任務，大力實施企業(yè)“錯峰生產(chǎn)”工作措施，鞏固“散亂污”企業(yè)整治成果，不斷加大秸稈綜合利用和露天禁燒工作力度，持續(xù)強化建筑工地揚塵污染防治，堅決打贏大氣污染“殲滅戰(zhàn)”，力爭年內(nèi)實現(xiàn)pm10、pm2.5平均濃度均同比下降10%以上，重污染天氣數(shù)同比下降15%以上。二是持續(xù)推進水污染防治。深入實施碧水工程，不斷完善推行河長制，切實加強績效考核和責任追究，大力實施重點流域綜合治理，小流域及農(nóng)村水環(huán)境整治工作，做到有專人負責、有檢測設(shè)施、有考核辦法、有長效機制。不斷加快黑臭水體治理，加強對瀏麥河、豆張溝、護城河等河流綜合整治，深入開展水域垃圾清漂，重點強化飲用水安全保障。三是全面開展土壤污染防治。積極打造綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，積極開展土壤污染情況調(diào)查，建立名錄臺賬，因地制宜啟動污染土壤的治理修復，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。四是大力開展生態(tài)修復。完善污染物排放許可制度，深入研究探索市場化、多元化生態(tài)補償機制。開展國土綠化行動，高標準完成林業(yè)生態(tài)營林任務2.76萬畝。

（二）統(tǒng)籌發(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)”，提升發(fā)展質(zhì)量和效益產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，因此要建立產(chǎn)業(yè)分析推進工作機制，抓龍頭、鑄鏈條、建集群，努力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

首先，做大做強工業(yè)。習近平總書記指出，一個地區(qū)如果沒有工業(yè)支撐，就沒有發(fā)展后勁。我們工業(yè)企業(yè)目前還存在管理粗放、創(chuàng)新能力不足、核心競爭力不強等問題，轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫。因此，要把做大做強工業(yè)經(jīng)濟放在重中之重的位置，強抓國家實施制造業(yè)核心競爭力三年行動和新一輪技術(shù)改造升級工程的機遇，著力培育一批科技含量高、創(chuàng)新能力強、成長潛力大、市場前景好、業(yè)態(tài)模式新、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的優(yōu)勢企業(yè)。強化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)支撐作用，發(fā)展壯大紡織服裝、現(xiàn)代家居、健康醫(yī)療器械3個百億級產(chǎn)業(yè)集群，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟科創(chuàng)園和機械設(shè)備式建筑產(chǎn)業(yè)園。按照“門檻要高、條件要優(yōu)”的原則，努力招引一批能夠形成上下游帶動的龍頭型、骨干型企業(yè)。

第二，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。著重發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。在穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)能，確保糧食安全前提下，持續(xù)推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過優(yōu)化品種、優(yōu)化技術(shù)、優(yōu)化品質(zhì)，壯大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模，年內(nèi)力爭發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥5萬畝以上，優(yōu)質(zhì)花生30萬畝以上。大力開展高標準農(nóng)田項目建設(shè)，力爭全年完成高效節(jié)水灌溉工程1.5萬畝，建設(shè)高標準農(nóng)田7萬畝。著重發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。進一步加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育力度，以雛鷹農(nóng)牧為龍頭，實施農(nóng)產(chǎn)品加工提升工程，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步推動休閑食品、功能食品等特色農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)落地，進而形成特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造更多名牌農(nóng)產(chǎn)品。繼續(xù)積極培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完善土地流轉(zhuǎn)體系，力爭年內(nèi)新增土地流轉(zhuǎn)面積2萬畝以上。著重發(fā)展農(nóng)業(yè)科技。進一步強化新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，力爭年內(nèi)培育各類新型職業(yè)農(nóng)民600人以上。大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，進一步加快農(nóng)村電子商務工程建設(shè)進度，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。創(chuàng)新科普宣傳方式手段，加快科普信息化建設(shè)，年內(nèi)建成公益科普廣場2個，科普文化社區(qū)1個，科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個以上。著重發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。大力推進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，不斷加大崗李鄉(xiāng)梅河灣健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)示范園、大營鎮(zhèn)盧家村鄉(xiāng)村文化示范園及張市鎮(zhèn)郭家村鄉(xiāng)村度假區(qū)推進力度，著力打造東西大桃生產(chǎn)休閑觀光產(chǎn)業(yè)帶，真正建設(shè)一批特色旅游村鎮(zhèn)和旅游休閑度假項目，不斷拓展農(nóng)業(yè)橫向價值。

第三，著力提升現(xiàn)代服務業(yè)。以戰(zhàn)略性新興服務業(yè)為重點，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化、標準化和價值鏈高端延伸，生活性服務業(yè)向精細化、定制化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。進一步推動服務業(yè)模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，引導制造業(yè)主輔分離，加快發(fā)展新型服務業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快發(fā)展冷鏈物流體系，大力支持金盛達建材物流園和豐合工貿(mào)冷鏈物流項目發(fā)展壯大。大力發(fā)展金融業(yè)，完善人才優(yōu)惠政策，多形式集聚金融人才，培育壯大金融市場主體，健全政策性融資擔保體系，拓展保險保障功能。著力建設(shè)特色商業(yè)區(qū)，構(gòu)建包含產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟各領(lǐng)域和社會生活各方面、具有多元活力的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展格局，為城市發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐，加速農(nóng)村人口向縣城轉(zhuǎn)移。

（三）著力實施“三大戰(zhàn)略”，增強發(fā)展活力和動力第一，著力實施開放帶動戰(zhàn)略。黨的十九大報告明確指出“只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義”。因此，我們要堅定不移深化改革開放，以全面深化改革激發(fā)內(nèi)生動力，以全面擴大開放增添外源動力。一要切實深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。深入推進“三去一降一補”工作，堅決完成年度化解過剩產(chǎn)能任務。切實增強金融服務實體經(jīng)濟能力，全面提升金融服務的效率和水平。通過進一步減少審批事項和環(huán)節(jié)、規(guī)范中介評估收費，降低制度性交易成本，大力開展行政審批事項標準化工作。按照“一表申請、一窗受理、一套材料、一網(wǎng)辦理”工作模式，不斷深化商事制度改革，積極探索推進多證合一、證照分離。從制約發(fā)展最關(guān)鍵、群眾需求最迫切的領(lǐng)域著手，在突破關(guān)鍵共性技術(shù)、增強公共服務能力、加強基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)等方面加大補短板力度。二要持續(xù)加大力度夯實發(fā)展平臺。有效借助省百城建設(shè)提質(zhì)工程機遇，進一步規(guī)范ppp項目操作流程，從落地建設(shè)、運營管理、合理回報等方面建立健全吸引社會資本的機制，推動各類企業(yè)按同等待遇公平參與，激活民間投資，不斷完善城區(qū)配套建設(shè)，提升城市服務能力。同時，持續(xù)強化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)涵發(fā)展，及早謀劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整完善工作。全力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)爭創(chuàng)省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和省十快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快開港經(jīng)濟帶建設(shè)，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)用地、優(yōu)惠政策等方面工作力度，傾力打造尉氏經(jīng)濟發(fā)展第二極。積極搶抓開封自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建機遇，探索建立與自貿(mào)區(qū)相銜接的制度體系，探索發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，培育外貿(mào)綜合服務企業(yè)，大力培育發(fā)展融資租賃、跨境電商、冷鏈物流等重點業(yè)態(tài)。三要不斷擴大招商引資規(guī)模。深入挖掘區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，精心謀劃包裝項目，全力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，堅持招強選優(yōu)、招大引強，力爭年內(nèi)引進億元以上項目20個，其中10億元以上項目2個，5億元以上項目5個。突出抓好龍頭型、總部型、基地型項目引進，快速打造1—2個在全國或區(qū)域內(nèi)有影響的“基地”或“中心”。四要統(tǒng)籌完善項目建設(shè)機制。切實健全項目引進、落地推進、政策優(yōu)惠、要素保障、服務措施、考核獎懲等方面的工作推進機制，從項目實施到建成投產(chǎn)，全部納入績效考評，全過程一線跟蹤督查問效，以確保所有聯(lián)審聯(lián)批項目、簽約項目按照既定時間節(jié)點該落地的落地，該開工建設(shè)的開工建設(shè)，該建成投產(chǎn)的建成投產(chǎn)，加快形成政府推動、企業(yè)主動、部門聯(lián)動、社會齊動的開放格局和招商體制，全力推動全縣招商引資工作在新時代展現(xiàn)新作為、譜寫新篇章。

第二，著力實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十九大報告明確指出“要實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制”。一方面，深入持續(xù)推進百城提質(zhì)建設(shè)工程。積極謀劃投資20億元的賈魯河3萬畝生態(tài)濕地公園、投資3億元的兩湖治理等項目，逐步打造五縱四橫河道景觀，著力構(gòu)建九河連六湖的城市水系體系。對各道路綠化帶進行高標準綠化，重點打造北三環(huán)、西環(huán)路、開港大道、劉麥河等綠化景觀，構(gòu)建道路綠色長廊，改造和新建河湖綠地，形成河湖景觀帶，確保成功創(chuàng)建省級園林縣城。積極發(fā)掘城市文化產(chǎn)業(yè)項目，傳承歷史文脈，積極謀劃劉青霞故居旅游景區(qū)、太平興國寺風景區(qū)、阮籍嘯臺風景區(qū)、蔡文姬文化傳承中心、焦裕祿紀念館等文化項目。另一方面，強力促進鄉(xiāng)村振興。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，以“農(nóng)村暢通、環(huán)境凈化、鄉(xiāng)村綠化、村莊亮化、農(nóng)村文化”五大工程為重點，以實施農(nóng)村生活垃圾治理專項行動和達標村、示范村創(chuàng)建活動為抓手，著力開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，徹底解決好垃圾和污水兩大突出問題，力爭年內(nèi)新創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，生態(tài)村6個。

第三，著力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。創(chuàng)新是五大發(fā)展理念之首，是新常態(tài)下應對危機挑戰(zhàn)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵性舉措。我們補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，必須以創(chuàng)新為重點，充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級專項資金、科技研發(fā)資金的推動作用，大力支持企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，積極引導現(xiàn)有企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，推進研發(fā)中心、重點實驗室等平臺建設(shè)，力爭全年申報省級工程技術(shù)研究中心2家、市級工程技術(shù)研究中心4家。實施更加開放的人才引進政策及更加有效的人才培育計劃，突出抓好能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大引智項目。緊盯產(chǎn)業(yè)龍頭及具有較大帶動輻射能力的傳統(tǒng)企業(yè)，以補鏈強鏈為思路，不斷加大政策扶持力度，積極引導其創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，力爭全年完成10個以上企業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務。強化與中原股權(quán)交易中心深度合作，著重推動企業(yè)上市發(fā)展，開創(chuàng)資本市場融資新途徑，力爭年內(nèi)實現(xiàn)40家以上企業(yè)在中原股權(quán)交易中心掛牌，至少實現(xiàn)1家企業(yè)在新三板掛牌上市。進一步強化對企業(yè)系統(tǒng)化的品牌服務，力爭年內(nèi)發(fā)展培育示范性企業(yè)品牌5個以上，到2020年建成河南省健康醫(yī)療器械知名品牌示范區(qū)，形成“品牌帶動，整體提升，重點突破，梯次推進”的品牌爭創(chuàng)機制，帶動引領(lǐng)全縣至少100家企業(yè)走向品牌發(fā)展道路，企業(yè)品牌實現(xiàn)復合增長率20%以上。

（四）全面推進民生共享，著力增進民生福祉。

在縣委工作會議上的講話篇九

同志們：

剛才，*同志傳達了市委*屆*次全會精神，*書記代表縣委常委會作了一個主題突出、內(nèi)容豐富、務實進取、催人奮進的工作報告。希望大家認真學習，深刻領(lǐng)會，結(jié)合實際，抓好落實，凝聚全縣人民的力量，努力完成今年縣委提出的各項目標任務。下面，根據(jù)會議的安排，我就今年全縣經(jīng)濟工作講兩方面意見。

一、客觀總結(jié)，科學分析，切實增強發(fā)展的責任感和緊迫感。

今年來，經(jīng)過全縣上下的共同努力，我縣經(jīng)濟運行繼續(xù)保持較快發(fā)展的良好勢頭，基本達到預期目標。對于今年以來的經(jīng)濟工作，可以概括為：成效明顯，壓力仍大，滿懷信心。

（一）成效明顯。

一是生產(chǎn)總值保持增長。據(jù)初步測算（下同），第一季度，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值*.*億元，比上年同期（下同）增長1*%，列全市各縣（市、區(qū)）第1位。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值1*.6*億元，增長*%；第二產(chǎn)業(yè)增加值10.*億元，增長10.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值10.*億元，增長*0.*%。

二是工業(yè)發(fā)展持續(xù)提速。1-4月，全縣完成工業(yè)增加值10億元，同比增長10.8%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值*.*億元，同比增長1*.*%；規(guī)上工業(yè)增加值10.0*億元，同比增長10.8%。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量均有所提高，其中人造板增長*8.8%，機制紙及紙板增長*.1%，機制糖增長*.1%。

三是農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。第一季度，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值*.*億元，同比增長*%。今年全縣春收農(nóng)作物面積*.8萬畝，同比增4%。其中糧食收獲面積10.*萬畝，總產(chǎn)*.6萬噸，與去年基本持平；蔬菜收獲面積1*萬畝，同比增6%，總產(chǎn)*.*萬噸，同比增*.1%。

四是第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升。第一季度，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值10.*億元，占全縣生產(chǎn)總值的*0.*%。交通運輸業(yè)、物流業(yè)、郵電通信業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)、酒店旅業(yè)等都有不同程度的增長。全縣消費市場暢旺，1—4月份，全縣社會消費品零售總額完成*.*億元，增長1*.*%，居全市各縣（市、區(qū)）第二。

五是固定資產(chǎn)投資高位攀升。1—4月份，全縣完成固定資產(chǎn)投資4.*8億元，同比增長*.8%，其中基建更改投資4.4*億元，同比增長1*.4%；房地產(chǎn)開發(fā)投資0.4*億元，同比增長146.*%。

六是重點項目進展順利。今年全縣共安排重點建設(shè)項目*個，總投資*4*億元，計劃年度投資*億元，其中，今年計劃新開工項目16個，已有1*個開工建設(shè)；計劃開展前期工作11個項目已經(jīng)開展或完成前期工作；續(xù)建項目中，*生物質(zhì)發(fā)電項目本月底或下月初可并網(wǎng)發(fā)電；*電力有限公司年產(chǎn)10萬噸高強瓦楞紙項目，土建工程已完成，設(shè)備安裝進入最后階段，*月份可試產(chǎn)；*世家*商住區(qū)一期工程基本完工。

（二）壓力仍大。

一是工業(yè)發(fā)展面臨較多制約因素。工業(yè)用地緊缺，投資后勁不強，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)規(guī)模不大，運行質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯、層次低，支撐能力不強，主導產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品的效應仍不明顯，經(jīng)濟增長抗波動性較差。

二是農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性仍未有根本扭轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)水利等基礎(chǔ)設(shè)施仍落后，抗御自然災害能力不強；農(nóng)村工業(yè)化水平低，農(nóng)產(chǎn)品加工滯后；農(nóng)業(yè)組織化程度不高，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平仍然較低，嚴重制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

三是外貿(mào)出口和利用外資形勢嚴峻。全縣外貿(mào)出口104*萬美元，同比減少*.8%，列在全市最后。實際利用外資空白。

四是財政收支矛盾依然突出。吃飯財政狀況沒有得到根本改善，難以抽出資金投入社會管理建設(shè)。至4月份，累計完成財政收入*0*48萬元，僅增長1%，而財政總支出*4*1萬元，同比增長4.*1%，財政收支矛盾依然十分突出。

五是物價上漲壓力較大。今年一季度，我縣的情況同全市一樣，cpi同比漲幅為6.4%，高于全國1.4個百分點，高于全省1.*個百分點。

六是軟環(huán)境仍需進一步改善。一方面，機關(guān)行政效能還有待提高，個別部門對縣委、縣政府的工作布置抓得不實、不細；個別干部責任意識、服務意識淡化，辦事拖拉、效率較低。另一方面，由于歷史形成的土地林權(quán)糾紛等引發(fā)的矛盾較多，農(nóng)村群眾纏訪、集體上訪、越級上訪等現(xiàn)象時有發(fā)生，處理好農(nóng)村歷史遺留問題的任務依然比較艱巨。個別群眾大局意識、發(fā)展意識淡薄，影響項目建設(shè)的現(xiàn)象時有發(fā)生。以上這些問題，我們認真加以解決。

（三）滿懷信心。

一是全縣經(jīng)濟已具備一定的發(fā)展基礎(chǔ)。經(jīng)過這幾年縣委縣政府和全縣廣大干部群眾的不斷努力，精心培植了一批骨干企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步形成了糖業(yè)、建材等幾大支柱產(chǎn)業(yè)，為加快我縣經(jīng)濟發(fā)展奠定了較堅實的基礎(chǔ)。

二是工業(yè)項目的效應正在顯現(xiàn)。這幾年，我們新上項目、建成項目、在建項目、儲備和擬建項目都比較多，企業(yè)增資擴產(chǎn)勢頭也很明顯，一些大型項目也正在逐漸發(fā)揮效益，將會產(chǎn)生較大的拉動力。

三是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，發(fā)展環(huán)境日益改善。經(jīng)過多年來的發(fā)展，我縣的交通通信能源設(shè)施不斷得到完善，城鄉(xiāng)面貌日新月異，工業(yè)基地建設(shè)扎實推進，工業(yè)發(fā)展載體不斷得到強化，政務環(huán)境不斷優(yōu)化，支持經(jīng)濟發(fā)展的政策進一步完善，為更多地吸引外來企業(yè)和項目落戶創(chuàng)造了有利條件。

四是良好的發(fā)展氛圍為加快發(fā)展提供了強大動力。全縣上下思進、思干、求發(fā)展的氛圍日益濃厚。只要我們堅定信心，乘勢而上，努力工作，完全有條件、有能力完成全年各項工作任務。

綜合分析前四個月的發(fā)展情況，我們可以看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的希望與困難同在，有利條件和不利因素并存，發(fā)展的前景雖然樂觀，但壓力也在不斷增大。因此，我們必須滿懷信心，高度重視，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強發(fā)展的緊迫感和責任感，抓住機遇，乘勢而上，采取有效措施，切實解決存在的問題，努力增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。

二、突出重點，狠抓落實，努力完成全年各項目標任務。

今年是我縣實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，能否做好今年的工作，關(guān)系到“十二五”發(fā)展能否開好局、起好步。我們必須深入貫徹落實市委全會和這次縣委工作會議精神，以堅持改革開放、深入貫徹落實科學發(fā)展觀為主題，以好中求快謀跨越、科學發(fā)展建幸福為核心，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為重點，大力實施“資源經(jīng)濟強縣、生態(tài)文明建縣、協(xié)調(diào)發(fā)展興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造生態(tài)*、和諧*、幸福*。重點要“抓住一個中心，主攻兩大重點，打造三大亮點，實現(xiàn)四大突破”：

（一）抓住一個中心。

我們要牢牢把握發(fā)展這個第一要務，牢牢抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，切實把工作的主要精力放在加快發(fā)展上，把各方面的力量凝聚到加快發(fā)展上，著力做大做優(yōu)經(jīng)濟“蛋糕”，努力實現(xiàn)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長1*.8%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值增長*%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長*.6%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長16.*%；地方財政一般預算收入增長*%的目標任務。圍繞上述目標，要打造一批“旗艦”式優(yōu)勢企業(yè)，扶持一批行業(yè)“單打冠軍”，培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

（二）主攻兩大重點。

1、主攻招商引資。招商引資始終是經(jīng)濟工作的重中之重。去年以來，我們的招商引資工作取得了很好的成效。但我們應該清醒地認識到，我縣落地項目還處于總量擴張的初級階段，還沒有真正形成龍頭帶動、上下游互動、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的良性格局，急需集中攻堅、奮力爬坡。要繼續(xù)深化“招商引資年”活動，嚴格執(zhí)行招商引資工作實施辦法和考核獎懲辦法，全面落實各鎮(zhèn)、各部門招商引資目標任務，并實行嚴格督查、嚴格考核、嚴格獎懲。一要加快推進大項目招商。要把引進大項目作為今后招商引資的首要目標，以“引進一個龍頭型項目、培育一個特色板塊、打造一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”為方向，瞄準國內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團，組織力量，分類招引，合力攻堅，力爭在下半年有一批新的大項目落戶。目前，我們的招商引資工作的重中之重是要把云南銅業(yè)集團銅礦加工、晨鳴紙漿二期等大項目引進來。二要加快推進產(chǎn)業(yè)鏈招商。把招商引資與地方經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，按照生態(tài)型、環(huán)保型、效益型產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，集中力量主攻具有強大牽動力和輻射力的大項目，引進產(chǎn)業(yè)龍頭和配套企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動企業(yè)群，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚效應。目前，我們要依托湛江重點項目大建設(shè)的契機，引入鋼鐵、石化、紙漿上下游配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移落戶我縣，依托我縣的產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，引入蔗糖、建材、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)進入我縣。要認真搞好洽談項目一條龍服務、建設(shè)項目全方位服務、投產(chǎn)項目跟蹤服務，全力做好新引進項目的跟蹤落實工作。

2、主攻園區(qū)開發(fā)。要舉全縣之力，集全民之智，加速開發(fā)，做強“六大工業(yè)基地”，努力為加速發(fā)展增強承載能力。首先要做好全縣產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。“六大工業(yè)基地”的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要突出“個性化、集約化、超常規(guī)、跨越式、可持續(xù)”的要求，實施錯位競爭，差別化發(fā)展，加快園區(qū)功能布局的調(diào)整優(yōu)化，科學規(guī)劃各園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，合理利用土地，推進高強度開發(fā)、集約化發(fā)展，增加園區(qū)單位面積的土地利用率，促進產(chǎn)業(yè)集中、用地集約、要素集聚。其次是加快推進園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。要根據(jù)各工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，塑造特色、創(chuàng)新體制、完善功能，正確處理客觀需求和適度超前的關(guān)系、建設(shè)規(guī)模和利用效率的關(guān)系、自我積累和適度負債的關(guān)系，強勢推進工業(yè)基地設(shè)施建設(shè)。我們計劃拿出一個工業(yè)基地探索通過引進資金進行bt方式進行開發(fā)，破解工業(yè)基地開發(fā)建設(shè)的資金難題。要加快完成*、*、*三個工業(yè)園區(qū)污水處理廠的立項工作，爭取下半年動工建設(shè)。三是要加快推進園區(qū)深度拓展。要注重把園區(qū)開發(fā)的重點放在深度開發(fā)、提升層次、做精做優(yōu)上。進一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，整合優(yōu)化發(fā)展的空間布局，堅持科學招商、集約發(fā)展，不僅比招商引資的總量，更要比引進項目的科技含量，比引進項目的產(chǎn)出規(guī)模、單位能耗的高低、污染程度的輕重，把有限資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，提高投入產(chǎn)出率。

（三）打造三大亮點。

1、以推進縣城防洪工程bt項目建設(shè)為重點，打造城市建設(shè)新亮點。一是加快縣城總體規(guī)劃修編的進度，必須在年底前完成這次修編工作。二是要全力推動縣城防洪工程建設(shè)，相關(guān)鎮(zhèn)和有關(guān)部門必須全力以赴、超常規(guī)推進縣城防洪工程建設(shè)。以縣城防洪工程bt項目建設(shè)統(tǒng)籌“一河兩岸”發(fā)展。三是完成改造*、*0*國道縣城路段綠化亮化美化工程，新建縣城*東路、*北路、東山*等11條硬底化道路；建設(shè)*、*小區(qū)排水排污工程；建設(shè)*新區(qū)道路、濱河路綠化工程；新安裝*街、*路、*路、城南市場主干道路燈。四是以“三舊”改造為契機，加快推進總工會大廈、中金時代廣場、科學商貿(mào)城等高檔房地產(chǎn)項目的建設(shè)。

2、以加快重點項目建設(shè)為引擎，打造縣域經(jīng)濟發(fā)展新亮點。要繼續(xù)落實項目跟蹤服務制度，盯牢在談項目、跟緊成熟項目、服務好落地項目。大力實行項目幫辦責任制、進度倒逼機制、掛鉤聯(lián)系、責任服務、信息收集管理、幫辦紀律等制度，積極做好項目幫辦工作。今年全縣安排重點項目*項，計劃投資*44.*億元，年度計劃投資*.*億元，包括續(xù)建項目*項，新開工16項，前期項目1*項，我們要全力以赴抓落實，推進項目建成投產(chǎn)。對在建項目，積極協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的困難和問題，加快項目建設(shè)進度，保證項目早日建成投產(chǎn)。特別是要確保*湛江生物質(zhì)發(fā)電項目、*電力公司年產(chǎn)10萬噸高強瓦楞紙項目上半年順利投產(chǎn)，全面推動啟達世家商住小區(qū)一、二期工程、全豐中央廣場、香江新城第二期工程等續(xù)建項目早日竣工，促成城市防洪工程bt項目、正大集團現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目、統(tǒng)一飲料等項目早日開工建設(shè)，早日竣工或建成投產(chǎn)。

3、以*電力和*生物質(zhì)發(fā)電建成投產(chǎn)為契機，打造低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟新亮點。要重視發(fā)展資源再利用、垃圾處理、污水凈化等領(lǐng)域培育新興節(jié)能型產(chǎn)業(yè)，引導資源型企業(yè)向循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。把*電力有限公司油頁巖發(fā)電廠、墻體材料廠和高強瓦楞紙廠三個項目的資源綜合利用作為我縣循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排典型；要強化政策支持，培育發(fā)展一批低碳、循環(huán)型的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點支持五洲藥業(yè)、中能島生物等高新產(chǎn)業(yè)項目加強技術(shù)創(chuàng)新，延長我縣蔗糖、水產(chǎn)加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高我縣資源的利用效率。努力推進*生物質(zhì)發(fā)電、中能酒精*0萬噸燃料乙醇等新型能源項目，繼續(xù)推進國電風力發(fā)電項目的前期工作。

（四）實現(xiàn)四大突破。

1、大力保障和改善民生，著力在建設(shè)幸福*上取得新突破。繼續(xù)加大中小學校布局調(diào)整力度和規(guī)范化學校建設(shè)力度，必須按照省市的要求完成北坡、城月兩鎮(zhèn)的規(guī)范化學校建設(shè)；加快完成遂城一小新教學樓和縣第四中學三期工程建設(shè)。推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生體系，加快推進衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)建成縣人民醫(yī)院住院綜合樓，籌建縣中醫(yī)院住院綜合樓。強化社會保障，著力推進農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、五保老人集中供養(yǎng)、低保家庭子女義務教育階段免費入學及失地農(nóng)民基本生活保障的農(nóng)村五大保障體系建設(shè)，大力提高基本保障履蓋面。全力推進農(nóng)村危房茅草房改造，今年必須取得明顯成效，完成年初提出的完成農(nóng)村貧困戶危房改造*00戶的任務。

*、強化財稅征管工作，著力在財政綜合增長上取得新突破。一是進一步強化稅收目標任務責任制，各鎮(zhèn)各單位要定期對財稅收入形勢進行分析，研究培植稅源、組織收入的具體措施，及時解決工作中存在的問題，全力營造良好的稅收環(huán)境。二是努力做到收入均衡入庫。算好時間和任務帳，將任務落實到季、月、旬，逐月完成收入計劃，減輕年底完成任務的壓力。三是強化稅收精細化管理。摸清稅源“家底”，狠抓稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，努力挖掘稅收征收潛力，力求做到應收盡收。要按照“抓大不放小”的工作思路，落實屬地管理的要求，適度調(diào)整征管范圍，合理配置人力資源，促進稅收管理科學化、精細化水平的提高。四是加大稽查力度。切實加強稅務稽查和發(fā)票查處力度，依法嚴厲打擊偷、逃、抗、騙稅行為，做到以查補收。五是強力清收欠稅。嚴格執(zhí)行緩欠稅款審批和管理制度，加大對欠稅的清繳力度。要進行歸類分析，實行欠稅臺帳管理。加強對欠稅企業(yè)的日常檢查，采取法律、行政和經(jīng)濟等綜合手段，加大欠稅追繳力度。

*、大力發(fā)展物流旅游業(yè)，著力在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破。一方面，要打造現(xiàn)代物流基地。依托湛江港和大西南出海通道優(yōu)勢，進一步整合我縣公路、鐵路、水運等相配套的立體交通運輸網(wǎng)絡，加快構(gòu)筑物流設(shè)施、物流信息、物流政策三大平臺，提高物流集疏運能力，拓展物流發(fā)展空間。扶持發(fā)展一批具有一定規(guī)模的物流企業(yè)，建設(shè)好*火車站物流基地，構(gòu)建黃略塘口火車站集裝箱物流中心，打造好北潭港省二級對外貿(mào)易口岸，建設(shè)好建材、食糖、蔬菜、糧食綜合倉儲物流中心、農(nóng)資批發(fā)市場、水產(chǎn)品批發(fā)市場，培育發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)群。另一方面，大力發(fā)展旅游休閑業(yè)。利用我縣毗鄰湛江中心城區(qū)優(yōu)勢，圍繞打造“湛江市區(qū)后花園”的戰(zhàn)略，依托“中國醒獅之鄉(xiāng)”品牌，開發(fā)文明古跡、生態(tài)環(huán)境和革命傳統(tǒng)等旅游資源，實行保護性開發(fā)和市場化運作，打造高品質(zhì)、高知名度的生態(tài)休閑地帶。今年要舉辦火龍果節(jié)。此外，搞好旅游服務業(yè)工作，不斷完善縣城服務功能，把縣城建設(shè)成集咨詢、住宿、餐飲、娛樂、購物于一體的游客集散地。

4、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在促進農(nóng)民增收上實現(xiàn)突破。一要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實農(nóng)民增收基礎(chǔ)。要大力推廣大華、正大等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各種要素和各個環(huán)節(jié)充分整合起來，特別是要加快推進正大（湛江）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，以正大集團的技術(shù)、市場、品牌優(yōu)勢跟我縣的畜牧、土地、海洋水產(chǎn)優(yōu)勢相結(jié)合，建立包括飼料、種苗、養(yǎng)殖、加工、品牌、出口的完整產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)業(yè)的各種資源要素得到最優(yōu)的利用，實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展。同時，要建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，進一步擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，打造*農(nóng)業(yè)品牌，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。要堅持把增加農(nóng)民收入作為經(jīng)濟發(fā)展的重要目標，作為全縣“三農(nóng)”工作的中心任務，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，全面建立農(nóng)民增收長效機制。堅持以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化形式組織農(nóng)業(yè)，以企業(yè)化的辦法管理農(nóng)業(yè)，以市場化的方式推動農(nóng)業(yè)，全力以赴發(fā)展項目農(nóng)業(yè)，培育壯大龍頭企業(yè)，做強做大*火龍果基地、烏塘南藥基地等農(nóng)業(yè)園區(qū)，全面提高高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化水平，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二要推進勞務輸出，擴大農(nóng)民增收途徑。用好用活“雙轉(zhuǎn)移”政策，切實加強大農(nóng)村勞動力培訓力度，做到“培訓一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”，促進農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移。三要繁榮農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，大力拓展農(nóng)民增收空間。大力發(fā)展壯大建筑、飲食等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，全面推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，充分吸納農(nóng)村剩余勞動力，進一步增加農(nóng)民工資性收入。四要完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)民增收環(huán)境。加快推進以農(nóng)村公路、水利建設(shè)為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實推進農(nóng)村環(huán)境整治，加快完成年初提出的改造完成二級公路81.*公里，三級公路16公里，完成熱電項目配套公路1.*公里。完成北坡、*、*、新橋等8個變電站出線項目、中低壓配電網(wǎng)改造項目，建成農(nóng)村硬底化公路60公里，改造鄉(xiāng)道危橋*座等任務。五是用好用活扶貧開發(fā)“雙到”政策，發(fā)展農(nóng)村貧困戶造血工程，形成農(nóng)民增收合力。

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在縣委工作會議上的講話篇十

這次經(jīng)濟工作會議的主要任務是深入貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議和市委、區(qū)委全會精神，總結(jié)去年工作，表彰先進，謀劃今年工作。首先，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向在20xx年度我區(qū)經(jīng)濟工作中做出突出貢獻的先進集體和優(yōu)秀個人表示熱烈的祝賀!向在全區(qū)各條戰(zhàn)線上為經(jīng)濟建設(shè)做出貢獻的廣大干部群眾表示衷心的感謝!向所有關(guān)心、支持和幫助我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的各界朋友表示崇高的敬意!剛才，洪慶同志代表區(qū)委、區(qū)政府，對我區(qū)去年的經(jīng)濟工作做了總結(jié)，提出了今年的工作任務，這是經(jīng)過區(qū)委會集體研究決定的，我完全同意，希望各部門、各單位要認真抓好落實。下面，就如何做好今年的經(jīng)濟工作，講三點意見。

剛剛過去的一年，是我區(qū)應對各種壓力，搶抓發(fā)展機遇，戰(zhàn)勝各種困難，經(jīng)受住嚴峻考驗，經(jīng)濟建設(shè)取得豐碩成果的一年。一年來，全區(qū)各級黨政組織和廣大干部群眾緊緊圍繞年初確定的工作目標，堅定信心，逆勢而上，全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。主要標志：一是全年實現(xiàn)區(qū)域生產(chǎn)總值350.9億元，同比增長14.7%，約占全市總量的八分之一;二是實現(xiàn)全口徑財政收入26.02億元，同比增長44.8%，特別是區(qū)級財政收入實現(xiàn)12.73億元，同比增長68.5%，增幅列八區(qū)之首，合區(qū)三年就實現(xiàn)了翻番增長;三是市區(qū)共享稅收按可比口徑增長29.4%，并榮獲全市八區(qū)稅收貢獻獎第一名;四是各項經(jīng)濟指標全線“飄紅”，全區(qū)所有經(jīng)濟部門都全面完成了各項指標，這在歷史上是少有的;五是全區(qū)各項主要經(jīng)濟指標在全市的排名大部分都名列前茅，大區(qū)的影響力正在逐步顯現(xiàn)?？梢哉f，這些成績來之不易，取得的成果令人振奮。

之所以取得這樣令人矚目的成就，概括起來說，主要得益于以下四個方面：一是根據(jù)變化的形勢不斷完善和豐富發(fā)展思路，區(qū)委、區(qū)政府抓經(jīng)濟建設(shè)不動搖的決心和膽識得到充分體現(xiàn)。在區(qū)委一屆四次全會上，我們面對復雜多變的國際國內(nèi)形勢，捕捉和把握發(fā)展機遇，發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，挖掘和構(gòu)筑競爭優(yōu)勢，繼續(xù)明確了力爭使我區(qū)的經(jīng)濟總量和發(fā)展速度盡快趕超我市發(fā)達城區(qū)，躋身第一集團的發(fā)展目標。特別是新任市委書記蓋如垠同志到我區(qū)調(diào)研并發(fā)表重要講話后，區(qū)委緊緊抓住哈爾濱新一輪發(fā)展的重大機遇，結(jié)合區(qū)情實際，提出了“南拓、東擴、中興”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，突出項目牽動、工業(yè)主導、物流強勢和三產(chǎn)壯大，舉全區(qū)之力抓經(jīng)濟，從而保證了全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。二是堅持并完善經(jīng)濟發(fā)展政策，激發(fā)了各街鄉(xiāng)(鎮(zhèn))增收創(chuàng)稅的積極性。我們繼續(xù)鞏固街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟的主導地位，堅持以“高指標、高分成、高獎勵、多勞多得、多超多得”為主要特點的獎勵政策，得到了各街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極擁護，充分激發(fā)和調(diào)動了街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟、增收創(chuàng)稅的積極性。六順、香大、王兆街道辦事處和向陽鄉(xiāng)堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的首要任務，招商引資工作取得了突出成績。朝陽鎮(zhèn)、成高子鎮(zhèn)、新香坊街道辦事處和棚改辦積極為大項目提供優(yōu)質(zhì)服務，有力地推進了大項目建設(shè)。哈平、建筑街道辦事處和幸福鎮(zhèn)注重抓好工業(yè)規(guī)模企業(yè)的培育和發(fā)展，夯實工業(yè)基礎(chǔ)，有效提高了地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量和水平。三是全區(qū)各部門團結(jié)協(xié)作，形成了合力促發(fā)展的濃厚氛圍。國稅、地稅、工商等駐區(qū)部門和單位，以及區(qū)財政局、發(fā)改局、中小企業(yè)局、招商局、科技局、農(nóng)林水務局、統(tǒng)計局等經(jīng)濟綜合管理部門充分發(fā)揮職能作用，積極服務企業(yè)發(fā)展，提升了全區(qū)經(jīng)濟運行的質(zhì)量和水平。區(qū)人大、區(qū)政機關(guān)和區(qū)計生局、民政局等非經(jīng)濟部門緊緊圍繞中心工作，立足各自職能，積極招商引資，為經(jīng)濟發(fā)展服務，全區(qū)上下形成了齊心協(xié)力共同為經(jīng)濟發(fā)展做貢獻的可喜局面。四是廣大干部群眾展現(xiàn)出良好的精神狀態(tài)，有力地促進了經(jīng)濟發(fā)展。全區(qū)廣大干部按照“六講一求”的要求，樹立大局意識、責任意識和爭先意識，振奮精神，真抓實干，積極投身經(jīng)濟建設(shè)，破解發(fā)展難題，推進工作落實，有力地促進了我區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

回顧過去的一年，可以說，我們承受了壓力，經(jīng)受了考驗，付出了艱辛，也贏得了收獲。這是全區(qū)四個班子凝心聚力、共謀發(fā)展的結(jié)果，是全區(qū)各部門、各單位及全體干部職工步調(diào)一致、共同努力的結(jié)果，是駐區(qū)各部門、各單位團結(jié)協(xié)作、大力支持的結(jié)果。在此，我再一次代表區(qū)級四個班子向所有為促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻的同志們表示誠摯的謝意!

二、認清形勢，增強跨越發(fā)展的信心和決心。

我們要倍加珍惜我區(qū)經(jīng)濟工作取得的驕人成果，倍加珍惜已經(jīng)形成的凝心聚力、共謀發(fā)展的可喜局面，倍加珍惜后勁十足、前景美好的發(fā)展態(tài)勢。但我們不能盲目樂觀，我們必須認真分析面臨的新形勢，清醒地看到自身目前的處境，以利于我們知已知彼、乘勢而上，發(fā)揮優(yōu)勢、再創(chuàng)佳績。

第一，要明確面臨的形勢。從國際上看，雖然世界經(jīng)濟已經(jīng)開始復蘇，企穩(wěn)回升的趨勢明顯，但經(jīng)濟形勢依然復雜，前進道路上不確定因素隨時可能發(fā)生。從國內(nèi)來看，這次中央經(jīng)濟工作會議把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，明確了“保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性”、“著力提高政策的針對性和靈活性”的政策取向，繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。但應該看到，經(jīng)過金融危機等諸多因素的沖擊，我國經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境還不容樂觀。從我市來看，市委為盡快改變哈爾濱的落后面貌，在十二屆七次、八次全會上，提出了“超越自我、再塑形象、奮起追趕、努力晉位，為把哈爾濱建設(shè)成現(xiàn)代大都市而奮斗”的總體目標和實施“北躍、南拓、中興、強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，這必將掀起哈爾濱新一輪發(fā)展的高潮。與此同時，市委對各區(qū)縣的要求也更高了，從我區(qū)來看，因為我區(qū)的區(qū)級財政收入總量首次超過了道里區(qū)，在經(jīng)濟實力上逐漸拉近了與先進城區(qū)的距離，但這同時也引起各兄弟區(qū)縣的極大關(guān)注。先進城區(qū)在重視著我們，其他區(qū)縣在緊盯著我們，如果我們不繼續(xù)跨越式發(fā)展，稍一松懈，就會被甩在后面，對此我們必須有清醒的認識。

第二，要增強發(fā)展的信心。雖然當前我區(qū)面臨的發(fā)展形勢很嚴峻，但也必須看到，我們也面臨著前所未有的發(fā)展機遇。一是市委新的發(fā)展戰(zhàn)略的確定，給我區(qū)謀劃跨越發(fā)展提供了新的空間。市委提出的“北躍、南拓、中興、強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是“南拓”戰(zhàn)略中建設(shè)南部工業(yè)新城的部署，為我區(qū)拓展發(fā)展空間，提升產(chǎn)業(yè)層次，提供了在四個中心城區(qū)中最為優(yōu)越的條件和強大的外部推動力。二是我區(qū)取得的發(fā)展成果，給實現(xiàn)跨越發(fā)展打下了雄厚的基礎(chǔ)。經(jīng)過三年的不懈努力，我區(qū)的經(jīng)濟總量明顯提高，財政實力不斷增強，發(fā)展后勁十足，發(fā)展前景可觀。三是干部群眾良好的思想狀態(tài)，給我區(qū)追求跨越發(fā)展提供了強大的精神動力。干部群眾思想觀念進一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展意識正濃，全區(qū)上下已形成了心齊、氣順、勁足、爭先的良好局面。我們要抓住這些難得的機遇，用好所有的資源，構(gòu)筑明顯的優(yōu)勢，樹立更高的目標，堅定必勝的信念，繼續(xù)實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟的好發(fā)展快發(fā)展大發(fā)展跨越式發(fā)展。

第三，要明確奮斗的目標。區(qū)委一屆五次全會已經(jīng)明確了我區(qū)當前和今后一個時期的發(fā)展目標，概括起來說，就是繼續(xù)推進“三區(qū)”建設(shè)，在全市新的一輪發(fā)展中爭先創(chuàng)優(yōu)，實現(xiàn)新跨越。在新的一年里，要緊緊圍繞這一目標，發(fā)揮我區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢，把發(fā)展壯大工業(yè)擺在突出位置，重點發(fā)展現(xiàn)代物流、機電配套、食品醫(yī)藥等優(yōu)勢行業(yè);要把發(fā)展和壯大工業(yè)園區(qū)擺上突出位置，向南、向東發(fā)展和壯大工業(yè)園區(qū)，發(fā)展和壯大哈爾濱發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地和哈爾濱對俄出口加工基地;借助土地、交通、區(qū)位等優(yōu)勢，大力發(fā)展物流業(yè)，把我區(qū)建成我市東南部的物流中心。只要我們有破釜沉舟的決心，一往無前的氣概，敢打硬仗的作風，夙夜勤勉的干勁，我相信，我區(qū)的經(jīng)濟一定會再創(chuàng)新高，實現(xiàn)新跨越。

三、狠抓落實，確保完成全年經(jīng)濟工作任務。

今年的經(jīng)濟工作任務已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實。各部門、各單位要按照會議的部署，結(jié)合各自實際，狠抓工作落實，確保各項經(jīng)濟目標的順利實現(xiàn)。

第一，加強領(lǐng)導，明確責任。各部門、各單位要嚴格執(zhí)行“一把手”負責制，明確所承擔的任務，將各項工作目標分解到位，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。要緊緊圍繞新的發(fā)展目標和戰(zhàn)略，結(jié)合各自實際，認真謀劃工作思路，研究工作舉措，對經(jīng)濟工作早安排，早動手，早推進，早見效，為完成和超額完成全年任務打下堅實基礎(chǔ)。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)強化經(jīng)濟主干線作用，整合地區(qū)資源，完善發(fā)展定位，發(fā)展特色經(jīng)濟，實現(xiàn)新的突破。

第二，健全機制，強力推進。一是完善推進機制。要建立和完善大項目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、發(fā)展物流業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等重點經(jīng)濟工作推進機制，進一步落實領(lǐng)導包保項目等制度，做好跟蹤和服務工作，及時解決工作推進過程中遇到的困難和問題。二是用好政策。要緊密結(jié)合實際，認真學習領(lǐng)會、用足用好國家和省市近期出臺的各項經(jīng)濟政策。要保持我區(qū)促進經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進一步激發(fā)各部門、各單位增收創(chuàng)稅的積極性。三是強化督辦。對今年的重點經(jīng)濟工作，區(qū)委、區(qū)政府要采取全程督辦、分段督辦、定期督辦和不定期抽查等辦法嚴督實查、跟蹤問效，對推進情況及時進行通報。要進一步完善領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核機制，將經(jīng)濟工作完成情況作為考核班子、選拔干部的重要依據(jù)。

第三，振奮精神，真抓實干。雖然我區(qū)的經(jīng)濟總量和發(fā)展速度已經(jīng)實現(xiàn)了大幅度增長，但我們絕不能坐在成績上只和自己比，必須樹立大區(qū)意識，樹立大區(qū)要有大作為的意識，找準坐標系，眼光放遠，思路放寬，充分利用我市新一輪發(fā)展的重大機遇，只爭朝夕，奮勇拼搏，努力實現(xiàn)晉級升位。幾年來，我區(qū)積極推進創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)，近日，我區(qū)創(chuàng)建發(fā)電設(shè)備配套產(chǎn)業(yè)基地工作獲得了全市20xx年度振興哈爾濱優(yōu)秀創(chuàng)意獎，為我區(qū)爭得了榮譽。我們就是要樹立這種爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，發(fā)揚敢立潮頭、追求卓越的進取精神，各項工作都要爭第一、拿先進，尤其是在經(jīng)濟工作中，要乘勢而上，再接再厲，爭取更大成績。

同志們，今年是“”規(guī)劃實施的收官之年，是我區(qū)實施新的發(fā)展戰(zhàn)略的起步之年，也是實現(xiàn)“三區(qū)”建設(shè)目標的關(guān)鍵一年，任務艱巨，時不我待。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，振奮精神，堅定信心，超越自我，跨越發(fā)展，為早日實現(xiàn)“三區(qū)”建設(shè)目標而努力奮斗!

在縣委工作會議上的講話篇十一

中國自古就有“郡縣治,則天下治”之說。在中國現(xiàn)行的行政體制中,縣級機構(gòu)一直是最重要的行政單位之一。下面是本站小編給大家整理的在縣委工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次縣委工作會議的主要任務是貫徹落實省、市委有關(guān)會議精神，安排部署今年黨委重點工作，動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部，進一步振奮精神、銳意進取、狠抓落實，確保全面完成年度各項工作任務，為加快推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保證。下面，根據(jù)會討論的意見，我講三個方面。

一、總結(jié)成績，堅定信心，切實增強做好黨委工作的責任感。

20xx年，全縣各級黨組織認真貫徹落實中央和省、市、縣委各項決策部署，強化政治擔當、聚焦主業(yè)主責，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，在服務大局中找定位，在履行職能中盡責任，在改革創(chuàng)新中增活力，在轉(zhuǎn)變作風中抓落實，各方面工作都取得了新的進展，黨委各項工作顯著提升。一是群眾路線教育成效明顯。以把聯(lián)系點打造成示范點為目標，從縣委會做起，從領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部抓起，認真落實“三先三民”措施，創(chuàng)新活動載體，強化督導指導，緊扣作風頑疾，狠抓整改落實，扎實開展群眾路線教育實踐活動，全縣黨員干部宗旨意識和黨性觀念明顯增強，“四風”問題得到有效遏制，機關(guān)部門、窗口單位服務效率明顯提升，黨風政風和社會風氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。二是從嚴治黨要求全面落實。認真履行“兩個責任”，全力支持紀檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”，扎實開展黨性黨風黨紀教育和反腐倡廉警示教育，健全完善簽字背書、考核評價、定期述職、約談匯報、“一案雙查”等制度，深化廉政風險防控，加強干部監(jiān)督管理，加大執(zhí)紀問責力度，嚴肅查處黨員干部違紀違法案件，營造了政治清明、干部清廉的良好發(fā)展環(huán)境。三是黨建工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。扎實開展基層組織建設(shè)“集中落實年”活動，統(tǒng)籌推進基層服務型黨組織建設(shè)，啟動實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)基本生活設(shè)施建設(shè)，改造提升村級組織活動場所，形成以縣便民服務中心為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務大廳為紐帶、村便民服務站為延伸的三級便民服務體系，暢通了聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。認真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和新時期好干部“五條標準”，堅持正確選人用人導向，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導班子，充分調(diào)動了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的積極性。四是黨管意識形態(tài)更加有力。深入學習宣傳黨的、xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神，全面加強社會主義核心價值體系建設(shè)，加快推進全國縣級文明城市創(chuàng)建，傳遞好聲音，唱響主旋律，鼓舞精氣神，凝聚了改革發(fā)展的正能量。五是維護穩(wěn)定職責履行到位。創(chuàng)新加強社會治理，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，全力抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，切實加強平安建設(shè)，人民群眾安全感大幅提升。六是統(tǒng)一戰(zhàn)線持續(xù)鞏固發(fā)展。認真落實黨的民族宗教政策，積極引導非公有制經(jīng)濟組團發(fā)展，支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士建言獻策、參與經(jīng)濟建設(shè)，集聚了各方智慧力量，形成了加快發(fā)展的強大合力。七是服務發(fā)展大局有力有效?？v深推進雙聯(lián)行動，各級幫聯(lián)單位和雙聯(lián)干部緊緊圍繞“六大任務”落實，爭項目、興產(chǎn)業(yè)、辦實事、促發(fā)展，改善了貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件，增強了貧困群眾脫貧致富信心。黨委各部門和群團組織圍繞中心、履職盡責，在促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中獻計出力，做出了積極貢獻。在去年黨委工作責任目標考核中，我縣獲得“全省雙聯(lián)行動先進單位”、“全省工會經(jīng)審工作先進集體”、“全市綜治(平安建設(shè))工作優(yōu)秀縣區(qū)”、“全市信訪工作先進單位”等榮譽稱號，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、黨委信息、督查、工商聯(lián)、科協(xié)、婦聯(lián)等工作受到了省、市的表彰獎勵。

這些成績的取得，是全縣各級黨組織認真貫徹落實縣委各項決策、苦干實干的結(jié)果，也是廣大黨員干部辛勤工作、共同努力的結(jié)果，縣委是滿意的，也是充分肯定的。但我們還必須清醒認識到，工作中仍存在一些差距和不足，主要是：黨委工作創(chuàng)新發(fā)展的意識仍不夠強，工作層次和水平還需不斷提升，工作視野和領(lǐng)域還需不斷拓寬，工作理念和方式方法還需不斷改進，制度建設(shè)、自身建設(shè)還需進一步加強;黨建基層基礎(chǔ)比較薄弱，村級組織服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富、維護和諧穩(wěn)定的作用沒有得到充分發(fā)揮，農(nóng)村基層組織建設(shè)仍需加強;黨組織理論學習不夠經(jīng)常、不夠深入，在方式、內(nèi)容、載體、機制等方面還存在不科學、不到位的問題，黨員干部的思想觀念、工作作風、能力素質(zhì)與發(fā)展要求相比仍有一定差距;影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾和問題依然比較突出，社會治安形勢不容樂觀，維護穩(wěn)定的壓力仍然很大。所有這些問題，必須引起各級黨組織的高度重視，在今后的工作中認真分析研究，切實加以解決。

二、突出重點，改革創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)新常態(tài)下黨委工作新局面。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是推進依法治國的開局之年，更是全面從嚴治黨的強化之年，新的形勢和任務對做好黨委各項工作提出了更高要求。全縣各級黨組織和廣大黨員干部必須牢牢把握黨委工作的新使命、新要求，保持政治定力，主動擔當作為，更加努力地做好黨委各項工作，全面提升黨委工作科學化水平。

一要落實主體責任，強化監(jiān)督執(zhí)紀，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造風清氣正環(huán)境。落實全面從嚴治黨要求，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全縣的一項重大政治任務，各級黨組織要深刻認識黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性，緊緊抓住主要矛盾和重點問題，強化“不敢腐”的氛圍，織牢“不能腐”的籠子，夯實“不想腐”的基礎(chǔ)，不斷取得黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效。要持續(xù)深化黨風廉政建設(shè)。按照中央、省、市關(guān)于反腐敗體制機制改革的部署要求，始終把落實“3783”責任體系和縣委的實施意見作為重大政治責任，持續(xù)強化各級黨組織黨風廉政建設(shè)主體責任和縣、鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督責任，健全完善約談匯報、“三述”、督查指導、考核評價等制度，切實提高制度的約束力和執(zhí)行力，做到用制度管權(quán)管事管人。黨組織主要負責同志要自覺肩負起“第一責任人”職責，負總責、親自抓，分管領(lǐng)導要具體抓、主動抓，始終把主體責任牢牢記在心上、扛在肩上、抓在手上。要加強干部教育監(jiān)督管理。充分發(fā)揮廉政教育。

勵志。

教化警示功能，積極推進廉政文化創(chuàng)建活動，扎實開展廉政警示教育，引導各級領(lǐng)導干部嚴于律己帶好班子管好隊伍，從思想深處筑牢反腐倡廉的思想防線。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，加強對黨員干部的日常監(jiān)管，及時查糾黨員干部身上的苗頭性傾向性問題，及早矯治黨員干部身上出現(xiàn)的“陋習”“毛病”，做到警鐘長鳴防微杜漸。要聚焦問題從嚴正風肅紀。各級黨組織要按照提出的“嚴守紀律嚴明規(guī)矩”的重要指示，鞏固深化群眾路線教育實踐活動成果，扎實推進26項專項整治，嚴格遵守政治紀律政治規(guī)矩“五個必須五個決不允許”要求，持之以恒落實中央“八項規(guī)定”和省市縣委相關(guān)規(guī)定，堅決遏制“四風”問題反彈，以黨風促政風帶民風。紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用，緊盯群眾關(guān)切的熱點問題，開展督促檢查和明察暗訪，嚴肅查辦發(fā)生在重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的違紀違法案件，讓廣大黨員干部在思想上劃紅線行動上明界限，真正做到敬法畏紀遵規(guī)守紀。要全力以赴抓好巡視整改。近期，縣委針對省委巡視組反饋意見制定下發(fā)了《整改方案》，明確了整改目標和整改時限，靠實了責任領(lǐng)導和責任單位，任務已經(jīng)明確，關(guān)鍵要抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認真對照巡視組反饋的問題，主動承擔起整改落實的責任，上下聯(lián)動，統(tǒng)籌推進，確保各項整改任務全面落實到位。特別是相關(guān)責任單位，要積極主動擔當，厘清任務分工，加強統(tǒng)籌調(diào)度，在抓好具體問題整改的同時，深入查找剖析問題產(chǎn)生的深層次原因，由點及面抓好同類問題整改，切實做到件件有著落事事有結(jié)果。

二要加強輿論引導，弘揚社會正氣，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大精神動力。牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，不斷提高宣傳思想文化工作水平。要切實強化理論武裝。堅持把學習宣傳黨的、xx屆三中、四中全會精神以及系列重要講話精神作為思想理論武裝的重要內(nèi)容，完善落實黨委中心組學習制度，認真舉辦“成紀講壇”、理論宣講對談等主題活動，制定。

學習計劃。

豐富學習形式扎實推進學習型黨組織建設(shè)組織各級干部學習政策、研究政策、對接政策把政策轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展機遇、發(fā)展成果不斷提高引領(lǐng)發(fā)展、推動發(fā)展、服務發(fā)展的能力。要加強輿論宣傳引導。緊緊圍繞中央、省市決策部署和縣委中心工作組織開展有深度、有力度、有影響的宣傳報道深入宣傳“四個全面”重要論述深入宣傳社會主義核心價值觀深入宣傳全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的亮點典型深度報道全縣干部群眾求富思變、爭先進位、爭創(chuàng)一流的實干創(chuàng)業(yè)精神提振鼓舞信心凝聚發(fā)展共識。充分認識互聯(lián)網(wǎng)的媒體屬性、意識形態(tài)屬性健全完善網(wǎng)上輿情信息通報制度和應急機制加強對網(wǎng)上輿情的監(jiān)測應對及時妥善處理網(wǎng)上重大突發(fā)事件做到在重大問題上不缺位、在關(guān)鍵時刻不失語。要深化精神文明建設(shè)。以爭創(chuàng)全國縣級文明城市為目標著力加強公民思想道德建設(shè)和社會誠信體系建設(shè)積極開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)創(chuàng)建扎實推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動豐富群眾精神文化生活提升城鄉(xiāng)群眾文明素養(yǎng)在全社會形成崇德向善的良好風尚。要加快文化事業(yè)發(fā)展。深入推進華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)完善公共文化服務體系增強“三館一站”免費開放能力鞏固提升廣播電視“村村通”、農(nóng)家書屋等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果加快成紀文化區(qū)和紅色文化區(qū)建設(shè)改善城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)條件。深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力和對經(jīng)濟的貢獻率努力滿足廣大群眾日益增長的文化需求。

三要突出固本強基，注重選賢任能，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力組織保證。認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，大力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，大力推進基層服務型黨組織建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神抓好黨建工作。要完善干部選拔任用機制。認真研究干部選拔任用中的新情況，深化干部人事制度改革，健全干部考核評價辦法，按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，注重在推動發(fā)展中培養(yǎng)鍛煉干部、在為民辦事中識別考察干部、憑實績公論選拔任用干部，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)干部隊伍整體活力。要加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。認真貫徹民主集中制，嚴格落實黨內(nèi)生活制度，健全完善議事規(guī)則和決策程序，切實增強各級班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強黨員監(jiān)督管理，落實“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”要求，把好黨員“入口關(guān)”，重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員，進一步擴大黨組織的影響力。著眼換屆需要，統(tǒng)籌考慮干部素質(zhì)、能力、經(jīng)歷、專業(yè)等因素，及早謀劃班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化和干部調(diào)整，科學選用“一把手”和關(guān)鍵崗位干部，全面提升各級領(lǐng)導班子整體功能。今年，中央提出要在縣處級以上領(lǐng)導干部中深入開展“三嚴三實”專題教育活動，組織部要認真謀劃、早做準備，確保專題教育活動扎實有序開展。要加強基層黨組織建設(shè)。大力實施“雙百雙千雙萬”基層黨建保障工程，加強農(nóng)村基層組織隊伍建設(shè)，選優(yōu)配強村級領(lǐng)導班子，抓好村級陣地建設(shè)和管護使用，真正把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為服務群眾、推動發(fā)展、促進和諧的堅強堡壘。創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，加強非公經(jīng)濟組織、社會組織等領(lǐng)域黨建工作，加大在農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈條建立黨組織的力度，擴大黨的組織工作覆蓋面。深入實施“服務型黨組織建設(shè)年”活動，結(jié)合“雙聯(lián)”行動和“先鋒引領(lǐng)”行動，拓展擴充縣政務服務中心服務事項，著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務大廳的規(guī)范提升，整合村級陣地資源在各村建立便民服務站，全面推行“一站式”服務、便民服務代理，充分發(fā)揮為民、便民、利民、富民作用，做到代民辦事、幫民致富、為民解憂、讓民滿意。要加強人才隊伍建設(shè)。堅持黨管人才原則，大力加強企業(yè)經(jīng)營管理、專業(yè)實用技術(shù)和鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)，切實發(fā)揮人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐作用。認真落實離退休干部的各項政策待遇，注重加強與老干部的聯(lián)系溝通，讓他們在服務經(jīng)濟社會發(fā)展中建言獻策、發(fā)揮余熱。

四要推進依法治縣，深化平安建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強法制保障。發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任。當前，隨著深化改革的推進、利益格局的調(diào)整，一些深層次的社會矛盾逐步凸顯，正是矛盾的多發(fā)期、易發(fā)期，能否妥善處理這些矛盾，直接考驗各級干部執(zhí)政能力，也事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象。全縣各級特別是政法部門要增強責任意識和憂患意識，落實社會治理各項措施，鞏固維護和諧穩(wěn)定的社會局面。要強化源頭治理，全力化解矛盾糾紛。健全社會矛盾排查化解機制，積極推廣“四百三訪”工作措施，暢通群眾利益訴求渠道，著力提高基層干部化解矛盾糾紛能力，做到引導在前、發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。要以創(chuàng)建全市社會穩(wěn)定風險評估示范縣為重點，嚴格落實社會穩(wěn)定風險評估機制，論證考量重大決策出臺、重大項目建設(shè)的合理性、合法性和安全性，從源頭上預防減少影響社會穩(wěn)定的矛盾和隱患。要做好信訪工作，妥善解決群眾訴求。認真落實信訪工作分級負責制和領(lǐng)導包案、帶頭接訪等制度，嚴格執(zhí)行接訪首問責任制，對群眾的訴求要有訪必接、有求必應、力所能及解決，真正把矛盾糾紛化解在事發(fā)地、化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。這個問題我多次在有關(guān)會議上強調(diào)，信訪問題從根本上說是作風問題、是態(tài)度問題，咱們有些干部面對群眾利益訴求，解決的辦法就是等、靠、拖，信訪事項沒有解決，反而越積越深。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責同志對群眾反映強烈的熱點難點問題和信訪積案，要敢于面對、勇于負責，及時有效地予以解決，切實做到訴求合理的問題解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處置到位，防止矛盾沉淀和激化，嚴防群體上訪事件和越級上訪問題發(fā)生。要創(chuàng)新社會治理，深入推進平安建設(shè)。健全完善應急處置機制，加強應急演練，妥善預防和處置突發(fā)事件，一旦發(fā)生重大事件，在第一時間向上級報告的同時，主要負責同志要靠前指揮、果斷處置，及時控制局面，防止矛盾激化、事態(tài)升級。加快建成立體化社會治安防控體系，全面落實人防技防物防措施，深入開展嚴打整治行動，嚴厲打擊各類刑事犯罪，抓好公共安全事故防范工作，全力保護群眾生命財產(chǎn)安全。要公正廉潔執(zhí)法，維護社會公平正義。大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，建立公檢法會商案件機制，全面落實執(zhí)法責任制和執(zhí)法人員辦案質(zhì)量終身負責制，規(guī)范執(zhí)法行為，促進司法公正。要組織廣大政法干警深入學習貫徹xx屆四中全會精神，加強政治理論、法治理念、紀律作風教育，恪守職業(yè)規(guī)范，帶頭學法用法，嚴格公正執(zhí)法，切實履行守一方平安、保一方穩(wěn)定的工作職責。

五要牢牢把握主題，拓展統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，為經(jīng)濟社會發(fā)展凝聚廣泛智慧力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的一大法寶，在化解矛盾、理順情緒、促進和諧、匯集力量等方面有著不可替代的優(yōu)勢。各級黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門要牢牢把握大團結(jié)大聯(lián)合這個主題，加強與黨外各界人士聯(lián)系，為加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大合力。要充分認識統(tǒng)一戰(zhàn)線在改革發(fā)展中肩負的重要職責，找準工作的著力點和切入點，積極搭建信息平臺、智力平臺和服務平臺，增進改革共識，激發(fā)創(chuàng)造活力，引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員堅定不移地支持改革發(fā)展。要加強黨外代表人士隊伍建設(shè)，健全完善民主協(xié)商、民主通報等制度，積極發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在教育、科技、文化等領(lǐng)域中的重要作用，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題開展調(diào)查研究、主動建言獻策，在重點項目建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)等一線建功立業(yè)，真正把統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。要加強黨的民族政策宣傳，積極開展民族政策“六進”活動和民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，妥善處理各類影響民族團結(jié)和社會進步的敏感問題，多為少數(shù)民族群體辦實事、辦好事，鞏固發(fā)展民族團結(jié)、宗教和順的良好局面。要重視加強非公經(jīng)濟人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面落實支持非公經(jīng)濟發(fā)展各項優(yōu)惠政策，鼓勵他們引進項目資金、帶頭創(chuàng)業(yè)致富、積極奉獻社會，推動全縣非公有制經(jīng)濟快速健康發(fā)展。

六要緊緊圍繞大局，積極履行職能，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務?？h委各部門和群團組織是縣委聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是縣委傾聽群眾呼聲、了解社情民意的重要渠道，也是縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要力量。面對新形勢、新任務和新要求，要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，拓展工作領(lǐng)域，增強工作實效，不斷提高履職能力和服務水平。雙聯(lián)工作要按照省委王三運書記提出的“三個深度融合”的要求，緊扣“六大任務”落實，繼續(xù)推行“五個一”幫聯(lián)措施，加快貧困群眾脫貧致富步伐。機要保密工作要強化技術(shù)防范與管理，做到既確保國家秘密，又保證信息暢通。督查工作要創(chuàng)新方式方法，跟蹤督辦問效，確?？h委、縣政府的重大決策部署、重點工作任務全面落實。黨委信息工作要以提高服務水平為目標，認真做好常規(guī)信息和重大緊急信息報送，切實發(fā)揮服務決策、服務基層、服務群眾的作用。檔案工作要做到精細化管理、規(guī)范化服務，不斷提高工作層次和水平。編制工作要切實加強規(guī)范管理，推進機構(gòu)編制、人員管理的科學化、規(guī)范化和制度化。黨校要充分發(fā)揮教育培訓主陣地作用，積極創(chuàng)新辦學模式，拓展豐富培訓內(nèi)容，緊緊圍繞中央和省、市、縣委重大決策部署，分層分類制定縣鄉(xiāng)村干部培訓計劃，推進各級干部思想解放，提升服務引領(lǐng)發(fā)展能力?？茀f(xié)工作要認真抓好科技宣傳普及推廣，促進科協(xié)事業(yè)健康發(fā)展。殘聯(lián)工作要充分發(fā)揮職能作用，為更多殘疾人困難家庭提供優(yōu)質(zhì)服務和保障。群團工作要面向社會、面向基層、面向群眾，創(chuàng)新活動載體，調(diào)動創(chuàng)業(yè)熱情，凝聚廣大職工、青年、婦女的智慧和力量，在推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中擔當重任、發(fā)揮作用。縣委改革辦要加強對主要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的調(diào)查研究，搞好決策服務，積極協(xié)調(diào)解決影響改革的矛盾和問題，確保各領(lǐng)域改革有力有序推進。

三、靠實責任，強化措施，確保黨委各項工作任務落到實處。

黨委工作是做好各項工作的根本保障。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要堅持從嚴方針，認真履行職責，全力抓好落實，不斷提升黨委工作層次和水平。

一要深化認識，積極適應新常態(tài)。當前，中央和省市委加強黨建工作力度持續(xù)加大，特別是通過扎實深入開展群眾路線教育實踐活動，久久用力整“四風”、治頑疾，干部作風明顯轉(zhuǎn)變，制度規(guī)定執(zhí)行嚴格，從嚴管黨治黨成為新常態(tài)。各級黨組織要緊跟形勢發(fā)展需要，牢固樹立黨建“第一工程”的意識，準確把握新形勢下黨建工作要求，做到思想認識到位、工作措施到位、保障支持到位。黨組織主要負責同志要認真履行“第一責任人”職責，增強大局意識和責任意識，對黨委的重點工作要親自謀劃、重大問題要親自研究、重要事項要親自督辦，確保黨委各項工作落得實、有特色、出亮點。要堅持以發(fā)展的理念謀劃黨委各項工作，緊緊抓住發(fā)展第一要務，自覺把經(jīng)濟工作的難點作為黨委工作的切入點，互融共促、同步發(fā)展，以經(jīng)濟社會發(fā)展的成效體現(xiàn)黨委工作水平。

二要強化責任，增強決策執(zhí)行力。責任和執(zhí)行力是推動各項工作的原動力，是黨組織和黨員干部工作的生命力。各級黨組織和黨員干部要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律和工作紀律，堅持按制度、按規(guī)矩辦事，對縣委安排部署的工作，決不允許找借口、搞變通、打折扣，確保令行禁止、政令暢通;對重大事項要多請示銜接、多匯報溝通，一切按程序辦事;對提交縣委討論決定的事項，要深入調(diào)研論證，制定落實措施，拿出成熟意見，提交相關(guān)會議審定，決不能蜻蜓點水、敷衍了事。縣委各要加強對分管工作的領(lǐng)導，定期分析研究黨委工作的新任務、新要求，指導縣委各部門和群團組織創(chuàng)造性地開展工作，督促全縣各級認真負責地抓好黨委工作落實，形成上下協(xié)調(diào)、齊抓共管的良好工作格局。

三要高點定位，創(chuàng)新實干促提升?？h委各部門要提高工作標準，按照“整體工作上臺階、單項工作創(chuàng)一流”的要求，把工作標準定在干就干到最好、干到極致上，自覺擔負起牽總協(xié)調(diào)、組織實施的重要職責，加強經(jīng)常性督查調(diào)度，真督實查、跟蹤問效、及時通報，確保各項任務優(yōu)質(zhì)高效落實。要強化“不進是退、慢進也是退”的趕超意識，大膽探索解決問題的新辦法，大膽嘗試推動工作的新途徑，研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新經(jīng)驗，在全縣中心工作中找位置，在服務經(jīng)濟發(fā)展中看作用，在省市考核評比中爭位次，扎扎實實干成幾件在省、市叫得響的工作，以卓有成效的業(yè)績樹立黨委部門的良好形象。

四要完善機制，改進作風抓落實。牢牢把握作風建設(shè)新常態(tài)，認真貫徹落實中央八項規(guī)定及省、市、縣委關(guān)于改進作風的各項要求，持續(xù)鞏固群眾路線教育實踐活動成果，不斷把作風建設(shè)引向深入。要扎實踐行“三嚴三實”要求，大力弘揚求真務實、真抓實干的工作作風，大力推行一線工作法，切實做到領(lǐng)導在一線指導、干部在一線服務、問題在一線解決、工作在一線落實。今天會上，下發(fā)了黨委工作各項目標考核辦法，簽訂了黨委口工作目標。

責任書。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照考核辦法和責任書的要求逐一細化分解任務不折不扣抓好落實提升黨委工作水平。

同志們，做好今年黨委工作，任務艱巨，責任重大。全縣各級黨組織要以強烈的政治責任感和使命感，堅定信心，開拓進取，創(chuàng)新實干，圓滿完成年度黨委工作目標任務，為加快推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻!

同志們：

這次縣委、縣政府工作會是在州委、州政府前不久的一系列重要會議后召開的會議，涉及到全縣工作的方方面面，是一次非常及時和重要的會議。上午，各位分管領(lǐng)導傳達了州委、州政府會議的精神，并結(jié)合我縣的實際提出了貫徹意見，還將作重要講話，希望大家認真領(lǐng)會，狠抓落實，確?？h十屆人大四次會議確定的各項目標任務圓滿完成。下面，我簡要通報今年1-2月我縣主要經(jīng)濟指標的完成情況，并就今年的工作講幾點意見。

一、1-2月主要經(jīng)濟指標完成情況。

工業(yè)指標完成情況：規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值3441.4萬元，同比增長30.6。主要工業(yè)產(chǎn)品：發(fā)電量累計10817萬度，同比增長23.8，與開門紅目標12538萬度相比差4529萬度。鐵合金產(chǎn)量638噸，同比減少51.6，與開門紅目標1083噸相比差445噸;鋁產(chǎn)量160噸，同比增長77.8，與開門紅目標200噸相比差40噸。

旅游業(yè)：全縣共接待游客1.56萬人次，實現(xiàn)社會總收入624.5萬元，同比均增長118.7，與開門紅目標730萬元相比差105.5萬元，實現(xiàn)門票收入7.13萬元，同比增長129.8。

固定資產(chǎn)投資：全社會完成固定資產(chǎn)投資16289萬元，與開門紅目標15346萬元相比，超計劃943萬元。其中：電站完成投資6155萬元，電站完成投資4133萬元，電站完成投資4606萬元，電站完成投資105萬元。

社會消費品零售總額：全社會消費品零售總額1491萬元，同比增長10.7，與開門紅目標2155萬元相比差664萬元。

財稅收入：地方財政一般預算收入326萬元，同比減少14.6，這是由于今年實行新的分稅政策所導致，一般預算支出1191萬元，同比減少21.7。金融機構(gòu)各項存款余額43023萬元，各項貸款余額17508萬元。

從1-2月的經(jīng)濟運行情況來看，總體上是正常的。從完成一季度開門紅的目標來看，除固定資產(chǎn)投資超過計劃外，其它各項指標都還有一定差距，主要是工業(yè)生產(chǎn)因鐵廠停產(chǎn)、鐵廠檢修，旅游因2月天氣返春，多數(shù)游客到了少有進等原因，從時間進度分析看，還有近1個月時間，通過努力，實現(xiàn)一季度開門紅目標是完全有可能的。但這也說明，目前我縣經(jīng)濟運行中也還存在著一些問題，務必引起我們的高度重視。一是農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展與建設(shè)社會主義新農(nóng)村很不協(xié)調(diào)，農(nóng)民增收的后勁不足;二是工業(yè)經(jīng)濟新的增長點嚴重缺乏，對工業(yè)企業(yè)的協(xié)調(diào)指導亟待加強;三是旅游業(yè)吸引游客的亮點建設(shè)和旅游產(chǎn)品開發(fā)步伐亟待加快;四是重點建設(shè)的環(huán)境有待進一步凈化;五是機關(guān)工作作風需進一步整頓，上交矛盾的現(xiàn)象仍然不同程度的存在;六是政府的執(zhí)行力亟待加強，辦事拖拉、相互推諉的現(xiàn)象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關(guān)部門都不同程度的存在。這些問題要高度重視，切實加以解決。

二、今年的主要工作。

今年我縣的各項目標任務已經(jīng)十屆人大四次會議審查通過，總的目標是完成地方生產(chǎn)總值5.198億元，增長13，人均生產(chǎn)總值達到11563元。其中：農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到9020萬元，增長11.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值達到22910萬元，增長3.6;旅游社會總收入14780萬元，同比增長10。實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資12億元，增長33.8，力爭達到13億元。地方財政一般預算收入1660萬元，同口徑比增長6。農(nóng)牧民人均純收入增加265元，達到2050元。確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi)，人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)。

目前，一個季度的時間就快要過去了，我們面臨的任務還相當繁重，必須全力以赴，著力抓好以下工作：

(一)堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖，狠抓促農(nóng)增收。

農(nóng)業(yè)是脆弱產(chǎn)業(yè)，又是全部工作的基礎(chǔ)，只有把保持農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的問題解決好了，才能促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

一是要把社會主義新農(nóng)村建設(shè)擺在工作的重要日程上來。昨天，縣委、政府召開了全縣新農(nóng)村建設(shè)動員大會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必按照工作部署，結(jié)合實際，以抓好規(guī)劃，發(fā)動群眾入手，規(guī)劃好、組織好、實施好今年開展試點村的工作。、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣委農(nóng)工辦的具體指導下，理清工作重點，制定可操作性強的。

工作計劃。

把工作責任落實到人頭上盡快啟動試點工作。

二是要把政府增加對農(nóng)業(yè)的投入落到實處，切實加強基礎(chǔ)建設(shè)。一方面，今年政府承諾的9件實事，有8件涉及農(nóng)村，群眾都在期盼政府兌現(xiàn)。如果我們工作拖拖拉拉，不盡快落到實處，群眾就會變盼為怨。農(nóng)牧水利部門要按照突出重點，群眾最易受益的原則，把150萬元農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支農(nóng)資金用在刀刃上，重點解決農(nóng)村道路、引水、農(nóng)田基本建設(shè)以及兩會期間代表們反映強烈的諸如電、道橋等老大難問題，力爭在4月初拿出詳細的方案，春耕生產(chǎn)后全力組織實施。交通部門要盡快啟動、**村道改造，**大橋、**大橋等交通基礎(chǔ)建設(shè)項目，力爭在大宗農(nóng)產(chǎn)品銷售季節(jié)前完工，確保綠色通道暢通。每一項投入，每一件承諾都必須實實在在的落到實處。另一方面，要抓緊作好農(nóng)業(yè)項目銜接，大步快跑爭取資金，爭取主動。我們要抓住國家“通達工程”“扶貧工程”、新一輪基層政權(quán)建設(shè)工程等有利機遇，盡快落實項目，爭取支持，加大對農(nóng)業(yè)的投入。

三是要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個不斷調(diào)整、不斷優(yōu)化的過程，要因地制宜，找準發(fā)展方向，不斷的探索發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的最優(yōu)模式。最近，**公司在酒葡萄生產(chǎn)及加工上有些好的設(shè)想，縣委、政府已經(jīng)研究，就是要以優(yōu)惠的條件，將釀酒葡萄扶持扶強，抓出有代表性、示范性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。林業(yè)、國土、農(nóng)牧水利等部門要以“三引三讓”為指導，盡快與**公司達成土地租賃、建設(shè)生產(chǎn)基地的相關(guān)協(xié)議，促成基地建設(shè)盡快動工。

四是要大力治理村容村貌，煥發(fā)農(nóng)村精神面貌。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是要讓廣大的農(nóng)民群眾過上富裕、舒適、健康的生活，雖然我縣農(nóng)村大多數(shù)處在高半山，建設(shè)發(fā)展起來有難度，但是我們可以從最起碼的村寨治理抓起，從農(nóng)民的房前屋后做起，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)、基層組織建設(shè)等把“三項整治”工作擴展到高半山村寨，徹底治理臟、亂、差，大力倡導健康向上、文明的生活方式，煥發(fā)農(nóng)村、農(nóng)民精神面貌。要改變糞肥亂堆、污水亂潑、柴草亂放、牲畜亂跑、垃圾亂扔的現(xiàn)象，樹立發(fā)展意識(村村忙發(fā)展、戶戶忙致富、人人忙創(chuàng)業(yè))、市場意識(樹立闖市場的意識，而不是闖法律的意識)、生態(tài)意識(即樹立生態(tài)環(huán)境是我們衣食所需、是我們生存和發(fā)展的基礎(chǔ))。調(diào)動一切積極因素，投身于建設(shè)家園、致富奔小康中去。

五是要強化完善搶險救災。

應急預案。

時刻準備應對突發(fā)災害。我縣有90多個地質(zhì)災害隱患點這不是一個小數(shù)目。地處干旱河谷、氣候過燥、過濕都容易誘發(fā)各種自然災害。氣象、地震、國土、民政、農(nóng)牧水利等部門要按照《突發(fā)公共應急預案》的總體要求作好各行業(yè)系統(tǒng)應急預案切實加強監(jiān)測做好搶險救災物資準備。一旦啟動預案相關(guān)部門必須第一時間到達現(xiàn)場組織參與搶險救援和善后處理工作。

六是要真情做好為農(nóng)服務。政府是服務型政府，政府的部門是政府服務的直接參與者，如果我們的干部沉不下去，哪來的真情?？萍?、農(nóng)牧等涉農(nóng)部門的要調(diào)動、組織好干部和技術(shù)隊伍，深入田間地塊、深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)，無論是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后都要及時地把新技術(shù)、新品種、新方法、新信息傳授到一家一戶，讓絕大多數(shù)農(nóng)民掌握科學種田技能技巧，以科技技術(shù)推廣、科技技術(shù)服務促農(nóng)增收。農(nóng)資供應部門要充分發(fā)揮主渠道工作，調(diào)配好物資，安排好支農(nóng)信用貸款，配合好工商、質(zhì)監(jiān)、物價部門開展農(nóng)資打假、打劣行動，從嚴查處偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的行為，維護農(nóng)資市場秩序，滿足農(nóng)資需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把提高服務水平作為轉(zhuǎn)變職能的核心，把解決好群眾反映強烈、關(guān)心的熱點、難點問題作為檢驗服務水平的標準。春耕生產(chǎn)即將展開，我們各級干部一定要深入下去，去了解農(nóng)民想什么、還缺什么，精心組織、布置好春耕生產(chǎn)，打好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一仗。

(二)發(fā)揮工業(yè)的龍頭作用，提高工業(yè)經(jīng)濟效益。

春節(jié)后，省政府召開的第一個全省性會議就是工業(yè)工作會，省委、省政府高度重視工業(yè)工作，把今年定為工業(yè)年。今年州委、州政府召開的第一次會就研究了工業(yè)工作，提出了我州在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中要全力打造“三條龍”新理念(農(nóng)畜產(chǎn)品一條龍、工業(yè)產(chǎn)品一條龍、旅游產(chǎn)品一條龍)。州委要求我州發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟要做到“四個提高、兩個加快”(提高水電工業(yè)水平、提高水電產(chǎn)品質(zhì)量、提高工業(yè)經(jīng)濟效益、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力;加快水電工業(yè)建設(shè)、加快加工工業(yè)發(fā)展)。

按照州委、州政府發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的思路，結(jié)合我縣工業(yè)發(fā)展實際，我們要充分認識工業(yè)在我縣經(jīng)濟發(fā)展中舉足輕重的作用。經(jīng)濟的發(fā)展快慢，一個時期內(nèi)還取決于工業(yè)經(jīng)濟的效益好壞，我們要不遺余力地發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟。一是要牢固樹立新的工業(yè)理念，鼓勵企業(yè)走新型工業(yè)化道路，引導企業(yè)向環(huán)境友好型、資源節(jié)約型、自主創(chuàng)新型方向發(fā)展。目前，我縣的工業(yè)除水電外，絕大多數(shù)是高載能工業(yè)，對環(huán)境的污染不同程度的存在，因此，環(huán)保部門要加大監(jiān)測力度，對不使用環(huán)保設(shè)施的要依法查處，監(jiān)督不力的要追究責任。鼓勵企業(yè)大力進行技術(shù)改造，節(jié)約資源，降低生產(chǎn)成本，提高工業(yè)效益。要號召全縣企業(yè)向鐵合金廠學習，走自主創(chuàng)新之路，擁有自己的知識產(chǎn)權(quán)，在市場競爭中立于不敗之地;二是培育新的工業(yè)增長點和壯大以水電工業(yè)為龍頭的工業(yè)經(jīng)濟，繼續(xù)全面落實縣級干部聯(lián)系重點工程的責任制，強化在建工程的協(xié)調(diào)工作，加快河流域、河流域水電開發(fā)的進程。力爭、等電站建成投產(chǎn)。協(xié)調(diào)各方，盡快恢復鐵合金廠產(chǎn)生;三是經(jīng)濟商務部門要加強與工業(yè)企業(yè)的指導和監(jiān)管，深入企業(yè)調(diào)查研究，了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)、銷售中的困難和問題，及時給予支持，千方百計幫助企業(yè)解決困難和問題，引導企業(yè)內(nèi)挖潛力，外強競爭力，強調(diào)管理出效益;四是全面兌現(xiàn)鼓勵民營企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，公平、公正的對待民營經(jīng)濟，不斷提高民營經(jīng)濟在地方生產(chǎn)總值中的比例;五是認真貫徹落實發(fā)展非公有制經(jīng)濟的政策方針，放寬非公有制經(jīng)濟的市場準入，加大對非公有制經(jīng)濟的金融支持，創(chuàng)造公平競爭的法治、政策和市場環(huán)境，為非公有制企業(yè)提供發(fā)展平臺。

加大招商引資力度，拓寬招商引資渠道，按照“三條龍”的工業(yè)發(fā)展理念，以“三引、三讓”為指導，在開發(fā)與保護并重的前提下，狠抓工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引進農(nóng)畜產(chǎn)品加工、高載能工業(yè)和旅游產(chǎn)品加工的企業(yè)落戶工業(yè)園區(qū)。經(jīng)濟商務局要在不違背國家政策的前提下，抓緊修改招商引資優(yōu)惠政策，給來縣投資的業(yè)主給予最大優(yōu)惠。發(fā)改委要摸清資源開發(fā)進展情況，對占據(jù)資源又不開發(fā)的，按照有關(guān)規(guī)定收回資源。

加大招商引資力度，關(guān)鍵在于營造好環(huán)境。無論是水電工業(yè)的開發(fā)、旅游業(yè)的發(fā)展，還是農(nóng)業(yè)重大項目、龍頭企業(yè)的引進，都必須要有一個好的環(huán)境，如果我們的重點建設(shè)項目、引進的企業(yè)三天兩頭有人去阻撓，影響正常的建設(shè)和生產(chǎn)秩序，又如何談得上加快發(fā)展呢。今年既是抓落實年，也是抓環(huán)境營造年，我們必須大力整治、大力營造良好的環(huán)境。一要繼續(xù)加強普法宣傳，法建辦、司法局要將法制教育作為“五五”普法的重要內(nèi)容，大力提高全民的法律意識，形成懂法、守法的風尚。二要加強公民社會公德的培養(yǎng)。文明辦、廣電等部門要以群眾喜聞樂見的形式，加大《公民道德綱要》的宣傳教育力度，提高公民道德水平，營造誠信的社會氛圍。三要針對我縣目前的社會治安、安全生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生等方面存在的問題，安監(jiān)、公安、交通、城建、衛(wèi)生、工商、運管、公路等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立長效機制，責無旁貸的擔負起各自的工作職責。既要分工，又要協(xié)作，做到班子不散、人員不減，采取“病急下猛藥”的工作方法，深入持久地開展“三項整治”工作，堅決打擊破壞經(jīng)濟社會環(huán)境的各類違法犯罪活動，堅決處罰破壞安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境的各種行為，為縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(三)加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進旅游產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展。

省委、省政府對旅游發(fā)展高度重視，為實現(xiàn)旅游的升級，最近，在省委副書記、副省長、副省長率領(lǐng)下，四川代表團對云南進行了為期5天的考察，學習云南發(fā)展旅游的經(jīng)驗。在總結(jié)會上，提出了目標定位、實現(xiàn)途徑、政府干什么三個問題，要求各級各地發(fā)展旅游要從感性認識進入理性思考，學習借鑒云南的經(jīng)驗，發(fā)展我們自己的旅游。

目前，我縣的旅游正處在從單一的觀光旅游向綜合旅游轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新的關(guān)鍵時期，這就需要我們定好位、找好路、服好務。一是打造藏羌文化走廊龍頭上的亮點，寨新區(qū)建設(shè)已進入了實質(zhì)階段，縣人民政府確定由分管副縣長具體負責，督促旅游局、管理局、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局、國土資源局等單位和**鄉(xiāng)嚴格按照既定的規(guī)劃，狠抓綜合協(xié)調(diào)，倒計時安排羌寨的新區(qū)建設(shè)，確保羌寨新區(qū)在“十一”黃金周對游客開放;二是打造藏族文化旅游亮點。藏寨是距中心城市最近的一個藏族文化村寨，也是我縣藏羌文化、民俗的一個結(jié)合部，有很強的獨特性和區(qū)域性，相關(guān)部門和**鄉(xiāng)、**村在前期開發(fā)中也做了大量的工作，旅游局、管理局、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局等單位要抓緊寨的規(guī)劃建設(shè)，重在規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施，盡快實施“三線”入地和管網(wǎng)改造、村寨綠化、道路改造等工程，使藏寨的面貌在“五一”、“七一”和“十一”發(fā)生三次大的改變;三是打造生態(tài)旅游亮點。、深度開發(fā)，是提升旅游檔次的關(guān)鍵，旅游管理、經(jīng)營部門要加強與香港**集團的合作，抓緊與香港**集團進行磋商，力爭盡快簽訂古爾溝正式合作協(xié)議和早日達成深度開發(fā)協(xié)議;四是樹立旅游品牌。、是我們旅游上的三個知名度較高的品牌，旅游局、管理局要從豐富其內(nèi)涵入手，找準切入點，注重宣傳促銷實效，充分發(fā)揮宣傳媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡的傳媒作用，積極參與各類旅游推介會，加大宣傳促銷力度，不斷提高旅游的知名度。五是塑造旅游形象。關(guān)鍵還是整治好旅游環(huán)境，提高旅游服務質(zhì)量。要切實加大旅游沿線及景區(qū)環(huán)境整治，規(guī)范旅游市場，加大從旅人員的職業(yè)素質(zhì)和行為規(guī)范培訓，形成良好的旅游秩序氛圍;六是推進旅游向縱深發(fā)展。加快鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、人文旅游的發(fā)展步伐。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑度假旅游，打造農(nóng)家樂品牌。

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在縣委工作會議上的講話篇十二

同志們：

按照會議安排，我就做好20xx年全縣組織、機構(gòu)編制、老干部工作講幾點意見。

一、突出重點、改革創(chuàng)新，全面落實20xx年組織工作任務。

20xx年全縣組織工作的總體要求和主要任務是：以xx屆五中、六中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照全市組織工作會議和縣十五次黨代會的部署，以迎接黨的為主題，以提高組織工作科學化水平為總攬，“緊緊圍繞一條主線，深入開展三項活動，統(tǒng)籌抓好五個重點”，促進全縣組織工作再上新臺階。

圍繞一條主線：即為建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣提供堅強的組織保證。

搞好三項活動：

一是認真搞好“基層組織建設(shè)提升年”活動。要把基層組織建設(shè)的重心下移到村一級，全面抓好村干部隊伍、村級組織活動陣地、村級管理制度和黨組織活動，夯實工作基礎(chǔ)抓提升。要實施“五優(yōu)同創(chuàng)·整鄉(xiāng)推進”活動，年內(nèi)確定5個左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中項目、資金、技術(shù)和人才，整鄉(xiāng)、整村集中突破抓提升。要積極探索加強社區(qū)、非公企業(yè)、新社會組織、教育衛(wèi)生機構(gòu)黨建的途徑和辦法，加強薄弱環(huán)節(jié)抓提升。要在去年黨建品牌創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，再創(chuàng)建一批主題突出、特色鮮明的品牌，放大黨建品牌效應，提升全縣黨建工作整體水平。

二是切實搞好“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。各級黨組織和黨員干部要通過“三諾四評三公開”方式，圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中心任務和事關(guān)民計民生的問題，破解發(fā)展難題，服務基層群眾，推動科學發(fā)展。要建立黨員干部下基層制度，引導各行各業(yè)干部深入基層知民情、解民憂、惠民生、促和諧。要深入開展理論研討和典型培育，形成一批理論成果，樹立一批先進典型，建立一些長效機制，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。

三是推進“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。發(fā)揮各級黨組織和黨員的政治優(yōu)勢，在聯(lián)村聯(lián)戶中建強組織、在深入基層中鍛煉干部、在結(jié)對幫扶中解決難題，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基層黨建新格局。實施“建堡壘、強隊伍、夯基礎(chǔ)、強基固本大提升”工程，通過機關(guān)黨組織和農(nóng)村黨支部“一加一”結(jié)對幫扶，縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨員結(jié)對幫扶1-3戶困難群眾，實現(xiàn)黨群共富，提高基層黨組織的凝聚力。

抓好五個重點工作：

一是全面加強各級領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。要有針對性地抓好換屆后各級領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)，不斷增強領(lǐng)導班子和各級干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和主動性。要堅持定期分析班子運行狀況，做好換屆后各級領(lǐng)導班子和干部的考察和調(diào)整，選好配強各級班子。要經(jīng)常了解干部思想動態(tài)，加強“一把手”和關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督管理，及時解決干部隊伍中出現(xiàn)的苗頭性問題，促進干部健康成長。

二是不斷深化干部人事制度改革。要改進公開選拔、競爭上崗、差額選任的程序和辦法，搭建有利于優(yōu)秀干部脫穎而出的平臺。要探索干部“下”的機制，暢通干部出口，進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要改進領(lǐng)導班子和科級干部年度考核辦法，把考核結(jié)果作為班子考核評價、干部調(diào)整任用的重要依據(jù)，提高考核評價的科學性。要準確把握干部的特點和成長規(guī)律，建立優(yōu)秀年輕干部、選調(diào)生和“三方面”干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或信訪部門掛職鍛煉，提高后備干部的綜合素質(zhì)，為加強各級領(lǐng)導班子建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

三是進一步加大干部教育培訓力度。要樹立大培訓的理念，不斷創(chuàng)新培訓思路，改進培訓方式，提高培訓質(zhì)量。要聘請一些國內(nèi)知名專家學者來我縣講座授課，提高培訓層次。要有計劃地組織干部赴外考察學習，促進各類干部開闊眼界、增長才干。

四是大力加強人才隊伍建設(shè)。要貫徹全市人才工作會議精神，對照全縣人才工作中長期規(guī)劃，盡快制定各部門、各單位人才工作分項規(guī)劃，形成全縣人才發(fā)展規(guī)劃體系。要抓好“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”等8個重點人才項目的實施，一手抓現(xiàn)有人才的培訓，一手抓緊缺人才的引進，為全縣轉(zhuǎn)型跨越提供堅強的智力支持和人才保障。

五是切實加強組織部門自身建設(shè)。要抓好組織部門“作風建設(shè)年”活動，教育組工干部積極參與“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，在聯(lián)系和服務群眾過程中“講黨性、重品行、作表率”。要加強組工干部能力建設(shè)，圍繞解決組織工作中的熱點難點問題，著力推進組織工作思路、內(nèi)容、方式、方法等方面的探索創(chuàng)新，推動工作落實。

二、發(fā)揮部門職能，做好機構(gòu)編制工作。一要積極促進縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府正確履行職責，鞏固和深化縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革成果。二要加強機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制實名制管理，積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位改革。三要要建立適應全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要的機構(gòu)編制管理機制，嚴控總量、盤活存量、動態(tài)管理，推進機構(gòu)編制法制化、規(guī)范化。

三、改進服務方式，做好老干部工作。一要加強老干部思想政治建設(shè)，引導老干部為全縣中心工作積極建言獻策、貢獻余熱。二要完善老干部工作長效機制，全面落實老干部各項待遇。三要推進老干部工作創(chuàng)新，探索建立退休干部家庭、社區(qū)、單位、黨政部門“四位一體”服務格局，做好老干部服務和管理，真正做到在政治上尊重老干部、思想上關(guān)心老干部、生活上照顧老干部。

四、靠實責任、嚴格獎罰，確保任務落實。今年全縣組織、機構(gòu)編制和老干部工作任務已經(jīng)非常明確，各級各部門要對照目標責任書的要求，把各項重點工作層層分解，量化細化，確保各項安排部署高效貫徹落實。對工作任務完成情況，縣委將嚴格考核排名，真獎實罰，考核結(jié)果和獎勵情況將作為綜合評價領(lǐng)導班子的重要依據(jù)。對年終考核排位靠后或工作不稱職、任務不落實的單位，要在全縣范圍內(nèi)進行通報并追究相關(guān)人員的責任。

同志們，今年的組織、機構(gòu)編制和老干部工作任務繁重，責任重大。各級各部門一定要在縣委的正確領(lǐng)導下，振奮精神，鼓足干勁，圓滿完成各項工作任務，為建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣提供堅強的保證。

在縣委工作會議上的講話篇十三

縣城的風貌雖然有了大的改觀，但目前基礎(chǔ)設(shè)施仍然與城市功能不配套。今年，要繼續(xù)向省、州爭取，完成國道“317”線縣城過境段的改造，打破制約城鎮(zhèn)建設(shè)的瓶頸，為濱河路、西區(qū)建設(shè)打好基礎(chǔ)。打通紅葉大道與西大街、中心巷的連接通道。完善西區(qū)水、電、路、通信、電視、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，確保西區(qū)建設(shè)順利完成。多渠道爭取項目和資金，力爭改善老街的道路交通狀況。圍繞藏羌文化走廊建設(shè)，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，規(guī)劃建設(shè)部門要極早完成重點集鎮(zhèn)規(guī)劃和修編，把握時代性，突出特色性，、規(guī)劃要在6月前完成，風貌改造年內(nèi)完成。相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格控制國道“317”線沿途民居的新建住宅用地審批，積極引導廣大群眾舊房改造，切實做到與藏羌文化走廊打造相符合，與旅游發(fā)展相配套。

(五)堅持科教興縣，促進社會事業(yè)進步。

國務院、省政府已就農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革工作作了全面部署。從今年起，我縣義務教育階段的學生全部免除學雜費，包括全部非農(nóng)學生，受益學生達5813人;免除課本費2984人(由于州指標未下達，沿用的去年是人數(shù));享受寄宿制補貼學生2511人。目前，各學校正在對享受“兩免一補”的學生進行公示，主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，對不符合條件的要及時糾正。州上將今年確定為教育質(zhì)量年，教育行政主管部門和各學校要將工作重心放在狠抓教育教學質(zhì)量上，既要不違背國家政策和規(guī)定，又要提高質(zhì)量。從客觀上講這有很大的難度，這就需要學校、家長、社會擔負起教育的責任，形成一條心，擰成一股繩，全社會都來關(guān)心教育事業(yè)的發(fā)展，不斷提高教育教學質(zhì)量。

充分發(fā)揮科技的職能作用，加強科技知識推廣和普及，注重科技面向“三農(nóng)”、面向工業(yè)企業(yè)、面向自主創(chuàng)新。積極引導農(nóng)牧民自覺運用科技知識進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)牧民增收服務;自覺指導和參與工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造，為工業(yè)企業(yè)提高產(chǎn)品效益服務;堅持走自主創(chuàng)新之路，為發(fā)展縣域經(jīng)濟儲蓄力量服務。

文化事業(yè)發(fā)展要與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，特別是要在農(nóng)畜產(chǎn)品一條龍和旅游產(chǎn)品一條龍的開發(fā)建設(shè)中，注入族和民族獨特的文化內(nèi)涵，文化部門要將此項工作作為一項中心任務來抓。針對目前群眾反映強烈的青少年進入網(wǎng)吧現(xiàn)象，要開展專項整治，經(jīng)常檢查，嚴格依法處罰，建立長效機制，對主管單位查處不力的，實行責任追究制。廣播電視要加強對良好行為的正面宣傳和不良行為、單位責任意識差的反面暴光，擔負起輿論監(jiān)督的責任。

衛(wèi)生工作要以改善農(nóng)村衛(wèi)生條件為重點，按照政府承諾，落實好村級衛(wèi)生站的人員、資金、藥品，著力抓好村級衛(wèi)生人員的培訓，確保村級衛(wèi)生站正常運轉(zhuǎn)。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施，力爭完成7個衛(wèi)生院的建設(shè)，提高救治能力。進一步狠抓公共衛(wèi)生體系建設(shè)，加強對重大傳染病的防治。堅決治理醫(yī)藥購銷中的不正之風，積極創(chuàng)新管理機制，努力解決藥品價格虛高的問題。

(六)高度重視穩(wěn)定工作，推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

發(fā)展和穩(wěn)定是經(jīng)濟社會發(fā)展的兩大主題，相依相存。目前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位在化解矛盾中還沒有真正負起責任，在矛盾產(chǎn)生時不是主動化解，而是回避、上交矛盾，將縣委、政府直接推到了第一線，給我們的工作造成了很大的被動。以后如有類似情況發(fā)生，將追究相關(guān)負責人的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅定不移地貫徹州委關(guān)于維護穩(wěn)定的各項要求，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念，正確認識和把握新時期人民內(nèi)部矛盾的特點和規(guī)律，加強和改進信訪工作，及時了解、掌握、回應不同社會群體的訴求。健全預測預警、應急處置和協(xié)調(diào)督辦等機制，積極預防并妥善處置群體性事件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、村支部、村委會處在掌握和化解人民內(nèi)部矛盾的第一線，要對人民內(nèi)部矛盾進行動態(tài)掌握，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和人民調(diào)解委員會的作用，將矛盾消除在萌芽中。以建設(shè)和諧、平安為目標，加強社會治安綜合治理，堅決嚴厲打擊各類違法犯罪活動，確保一方平安。

(七)加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保人民生命財產(chǎn)安全。

1月23日，國務院召開了全國安全生產(chǎn)工作會議，在會上要求，要以對人民群眾高度負責的精神，切實加強安全生產(chǎn)工作，采取更加有力的措施，標本兼治，重在治本，扎實工作，堅決扭轉(zhuǎn)重特大事故多發(fā)勢頭，促進安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)，牢固樹立抓經(jīng)濟發(fā)展是政績，抓安全生產(chǎn)也是政績的觀念。我縣今年陸續(xù)發(fā)生了幾起道路交通安全事故、森林火險，安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。當前，我們的首要任務就是要緊緊圍繞重基層、打基礎(chǔ)、強監(jiān)管，建立健全安全生產(chǎn)長效機制，嚴防重特大安全事故發(fā)生?？h安監(jiān)部門要肩負起安全生產(chǎn)監(jiān)管的組織協(xié)調(diào)責任，開展安全隱患拉網(wǎng)式排查，對存在的安全隱患必須限時加以整改。要與公安、交通、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保、交警、公路、運管等部門一道加強道路交通的監(jiān)管，對違法車輛、無牌無證車輛、報廢車輛予以嚴厲打擊，對客運市場進行規(guī)范，客運車輛要嚴格執(zhí)行“五不出站”，切實加強從業(yè)人員的安全教育，樹立安全第一的意識;安監(jiān)、經(jīng)濟商務、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保等部門要加強工礦企業(yè)、建筑企業(yè)和重點建設(shè)單位的管理，嚴格按照安全生產(chǎn)的各項政策法規(guī)，做到文明施工、安全施工;林業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格執(zhí)行森林防火禁火令，杜絕野外用火，做好護林防火工作;文化、教育、衛(wèi)生等部門要緊密配合，加大學校周邊環(huán)境治理，確保學校安全;衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門要強化餐飲、食品衛(wèi)生監(jiān)管，對衛(wèi)生不合格、整改不達標的經(jīng)營戶堅決予以關(guān)停。

(八)增強政府執(zhí)行力，切實將各項工作落到實處。

人民政府是執(zhí)行機關(guān)，就是要執(zhí)行人民賦予的權(quán)力，就是要替人民用好權(quán)、服好務，就是要為人民謀福利。今年的各項目標已經(jīng)明確，任務很重，如何抓好落實，去完成今年的目標任務，關(guān)鍵在于增強執(zhí)行力。要增強執(zhí)行力，人是決定因素?，F(xiàn)在看來，我們多數(shù)干部職工從主觀上講，在思想上對工作還沒有全部投入，遇到困難和問題，不是主動想辦法去解決，而是回避退縮，存在著很大的畏難和“要我干”情緒，于是對工作相互推諉、扯皮，不客氣地說這是對人民不負責。從客觀上講，目前我縣的經(jīng)濟發(fā)展還很落后，地方財力有限，很多工作在資金上不能完全得到保障，加之社會風氣的影響，給工作帶來了一定的難度。由于這些原因，造成了工作中的華而不實，缺乏主動性。因此，增強執(zhí)行力顯得尤為迫切。

一是以完善制度促進觀念轉(zhuǎn)變。牢固樹立為人民服務的思想，是我黨的宗旨，保持共產(chǎn)黨員。

先進性教育。

就是要我們的黨員、干部走在前例自覺主動為人民排憂解難全身心地投入到工作之中發(fā)揮表率、模范作用。今年我們將進一步完善工作目標考核制度各項工作任務盡可能量化要把群眾關(guān)心的熱點、難點問題作為硬任務納入目標管理落實到具體人頭干部的選拔任用將直接與工作績效掛鉤。要嚴格報告制度凡領(lǐng)導干部外出必須向縣委、政府主要領(lǐng)導請假報告未經(jīng)同意一律不得擅離崗位;二是增強主動工作的意識。干工作總會有困難和問題在遇到困難和問題時要積極主動地想辦法尋找解決的出路辦法始終比困難多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴格實行首問責任制不得回避群眾。凡是在工作中回避群眾和困難、推卸責任的干部職工和負有領(lǐng)導責任的一旦發(fā)現(xiàn)嚴肅處理;三是狠抓落實縣委、縣政府布置的各項工作都是從全縣發(fā)展大局出發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門就是第一執(zhí)行者、第一責任人鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要無條件地完成布置的工作。完成不了、完成得不好縣委、政府將追究相關(guān)人員的責任;四是加強督查督辦力度。縣委、縣政府督查室要圍繞縣委、政府的中心工作定期督查隨時向縣委、政府匯報工作進展情況、工作中存在的問題為縣委、政府把握全縣大局工作服務;五是唱響弘揚正氣的主旋律。廣大干部職工要有正義感尤其是領(lǐng)導干部要講正氣見義勇為敢于同歪風邪氣、違法犯罪斗爭。2月13日至客車在行至**鎮(zhèn)**村時翻入河中?？h委、縣政府和**鎮(zhèn)黨委政府在第一時間趕到了現(xiàn)場組織救援。**村的村民更是奮不顧身的跳入冰冷的河水中進行營救將遇險旅客帶到家中燒火取暖無償?shù)靥峁╋埵巢X物全部交到旅客的手中。由于救援及時全車**人除1人無法施救外其余**人安全脫險。這就是出現(xiàn)在我們身邊弘揚正氣、見義勇為的生動教材這就是一曲正氣歌。而我們有的干部職工在歪風邪氣、違法犯罪面前或者不敢站出來或者把自己當作旁觀者更有甚者還煽風點火。對這樣的干部職工一定要嚴肅處理觸犯法律的將依法嚴懲決不姑息。通過揚正氣扶正義樹立**人民良好的社會形象。

同志們，今年我們要為“”開好局、起好步，要全面完成各項目標任務，就要認真把這次會議的精神，特別是講話精神領(lǐng)會好，傳達好，貫徹好，最終落實到組織全縣人民集中精力進行經(jīng)濟建設(shè)上來。讓我們在州委、州政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，團結(jié)一心，開拓創(chuàng)新，迎難而上，為圓滿完成今年的目標而努力工作!

謝謝大家。

同志們：

為期一天的縣委工作會議，在全體參會人員的共同努力下，即將完成各項議程。這次會議主要是為了深入學習貫徹黨的xx屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省第八次黨代會、市第三次黨代會、市委工作會議精神，全面推動今年各項工作而召開的。上午，大家聽取了縣委書記寧德剛同志所作的《全面落實科學發(fā)展觀努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展》的重要講話，并分組進行了討論。在討論中大家認為，寧書記的重要講話對20xx年的。

工作總結(jié)。

實事實是、客觀公正;對20xx年的工作安排思路清晰、目標明確、措施具體、切合實際、振奮人心，只要全縣各級各部門認真貫徹落實縣委的部署要求，切實抓好落實，20xx年的各項目標任務是能夠完成的。剛才，縣委副書記張曉國同志作了《加強領(lǐng)導精心組織深入開展“送溫暖、解民憂、幫民富、保民安”下鄉(xiāng)活動》的講話，對切實做好困難群眾幫扶工作，確保春節(jié)期間以及今后一段時期群眾正常生產(chǎn)生活作出了安排?，F(xiàn)在，我就貫徹落實好這次會議精神講三點意見：

一、進一步統(tǒng)一思想，認真學習宣傳貫徹好會議精神。

宣傳貫徹好縣委工作會議精神，對于進一步深入學習貫徹黨的xx屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會和省第八次黨代會、市第三次黨代會精神，統(tǒng)一思想，深化認識，動員全縣廣大黨員干部和各族群眾，與時俱進，團結(jié)拼搏，全面加快和諧建設(shè)，不斷開創(chuàng)全縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，具有十分重要的意義。我縣各級黨政組織要以高度的政治責任感和認真負責的精神，把縣委工作會議精神學習好、宣傳好、貫徹好、落實好。

(一)深刻領(lǐng)會，把握實質(zhì)，把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來。各級各部門要把學習宣傳貫徹縣委工作會議精神作為一件大事來抓，邊貫徹會議精神邊抓各項工作落實，采取多種形式傳達貫徹寧德剛同志的講話精神，結(jié)合各地實際，明確今年工作的指導思想、奮斗目標和主要任務，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委的要求和部署上來。要通過廣泛深入的學習宣傳貫徹，進一步提高各級各部門，特別是各級領(lǐng)導干部對加快發(fā)展重要性的認識，樹立科學的發(fā)展觀，既要重視不斷推進和諧社會建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展，又要重視安全生產(chǎn)工作和保持社會穩(wěn)定;既要確保今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標的實現(xiàn)，又要高度重視研究解決經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的深層次矛盾和問題，為長遠發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)當前和長遠、速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益、經(jīng)濟和社會、城市和鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)認真組織，廣泛宣傳，迅速掀起學習貫徹縣委工作會議精神熱潮。全縣各級黨政組織要把學習貫徹縣委工作會議精神作為當前的首要任務來抓，黨委理論學習中心組要盡快作出學習貫徹會議精神的部署，集中時間進行專題學習，各級領(lǐng)導尤其是主要領(lǐng)導要親自抓，帶頭學，作表率。把學習宣傳貫徹縣委工作會議精神與深入學習黨的xx屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省、市、縣黨代會精神結(jié)合起來，組織廣大黨員干部群眾，采取多種形式，迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮。宣傳部門和新聞媒體要積極宣傳縣委工作會議精神，形成聲勢，做到報刊雜志上有文字，廣播電視里有聲音圖像。及時報道結(jié)合實際貫徹落實會議精神的好經(jīng)驗、好典型。通過全縣上下的學習貫徹，進一步動員廣大干部群眾以更加飽滿的精神狀態(tài)和更加奮發(fā)的工作熱情投入到今年的各項工作中，確保完成和超額完成今年各項目標任務。

(三)突出重點，注重實效，切實把縣委工作會議精神貫徹落實到各項工作中。學習宣傳貫徹縣委工作會議精神，關(guān)鍵是要把大會確定的發(fā)展思路、工作任務，盡快轉(zhuǎn)變?yōu)槿h廣大黨員、干部、群眾的一致共識和自覺行動，真正把大會精神貫徹落實到全縣各項工作之中。各級各部門要在全面總結(jié)去年各項工作的基礎(chǔ)上，正確判斷當前形勢，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位實際，進一步完善發(fā)展思路和工作措施。在抓落實中，要找準工作中存在的主要矛盾和矛盾的主要方面，著力化解矛盾、破除障礙;要找準工作的著力點，重點圍繞“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)、以煤炭產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、固定資產(chǎn)投資、構(gòu)建和諧等重大問題，深入開展調(diào)研，提出落實縣委工作會議精神的具體措施，使各項工作得到早計劃、早安排、早落實，確保新的一年各項工作起好步、開好局。

二、切實抓好安全生產(chǎn)，杜絕重特大安全事故。

安全生產(chǎn)是縣委、政府逢會必講的一項重要工作，特別是春節(jié)臨近，人流、物流異?；钴S，加之冬季天氣寒冷、空氣干燥，是各類事故高發(fā)季節(jié)，在這個時期，安全生產(chǎn)更是必講、必抓、必須高度重視的一項工作。如果這個時候，因為我們工作的疏忽導致發(fā)生安全事故，哪怕在平時看起來微不足道的一起事故，也將會給群眾生命財產(chǎn)造成巨大損失，也會給我們的工作帶來被動。因此，大家必須時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，認真吸取安全生產(chǎn)中的沉痛教訓，多犧牲一點休息時間，扎扎實實搞檢查、抓落實。這既是對人民群眾生命財產(chǎn)安全負責，更是對自己負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的主要領(lǐng)導要真正擔負起安全生產(chǎn)第一責任人的職責，嚴格按照縣委提出的“六個落實”和“四防措施”要求，以更加扎實的作風，更加務實的精神，更加艱苦的努力，認真總結(jié)和查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，采取一切行之有效的措施，真正把安全生產(chǎn)的措施和責任落到實處，堅決預防重特大事故的發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

(一)扎實抓好煤礦關(guān)閉、復產(chǎn)驗收和電煤供應工作。全縣136礦152對井(生產(chǎn)礦井135礦150對井，基本建設(shè)礦井1礦2井)，截止1月12日，通過復產(chǎn)驗收恢復生產(chǎn)的只有53礦59對井，仍有83礦93對井處于停產(chǎn)整頓階段。長期停下去，煤礦承受不了，電煤供應難以保證，財政增收壓力加大，縣委政府也非常著急。但是我們的煤礦安全基礎(chǔ)薄弱，整改任務重，工作量大，整頓驗收的標準嚴、要求高，誰也不敢放寬尺度開綠燈，也絕對不能放寬尺度開綠燈。解決好既要確保安全又要爭取盡快恢復生產(chǎn)這對矛盾，唯一的辦法就是督促煤礦認真抓整改、抓提高，踏實整改，下決心整改，不要抱有任何的僥幸心理。一是要進一步統(tǒng)一思想，提高認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位要動員干部職工從“11?25”事故的陰影中擺脫出來，放下包袱，振作精神，嚴格按照上級的要求，認真制定整改方案和整改措施，積極投入整改，防止停而不整。二是要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭分局加大對停產(chǎn)整頓煤礦的監(jiān)管力度。及時跟蹤督促各煤礦整改情況，落實監(jiān)督整改責任人和隱患整改責任人，督促煤礦抓緊開展安全隱患排查，督促煤礦落實安全生產(chǎn)主體責任，落實安全生產(chǎn)投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣煤炭工業(yè)局、縣煤礦安全監(jiān)督管理局要認真組織搞好復產(chǎn)驗收，對六證齊全、符合安全生產(chǎn)條件的煤礦必須在1月17日前全部恢復生產(chǎn)。春節(jié)期間各煤礦放假時間不得超過10天(2月15日至2月24日)，有條件的煤礦春節(jié)期間盡量不放假。三是要加強思想教育，認真組織職工進行安全知識培訓，進一步增強干部職工的安全意識。停產(chǎn)整頓期間，煤礦管理人員和特種作業(yè)人員一律不準放假。四是要確保電煤供應。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位必須從講黨性、顧大局、防事故、保穩(wěn)定的高度，積極組織協(xié)調(diào)，全力以赴抓好電煤供應工作。

(二)認真做好春運安全工作。春節(jié)臨近，各級各有關(guān)部門要精心組織，確保交通運輸安全暢通，確保人民群眾安全出行。公安交警和交通部門要認真落實縣委政府關(guān)于道路交通安全的部署和要求，針對春節(jié)期間客貨運輸量急劇增加的特點，加強對重點路段、人群的管理，嚴厲查處超速超載、疲勞駕車、酒后駕車、貨車及農(nóng)用車載客等交通違章行為，堅決杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆和劇毒物品搭載客運交通工具。切實加強對駕駛?cè)藛T、運輸工具、運輸設(shè)施、運輸秩序的安全管理，加強對黑點黑段和村道的安全監(jiān)管，落實安全責任制，加大監(jiān)督檢查力度，嚴防帶病運營、非法渡運等而引發(fā)事故。要根據(jù)氣候、客流等的變化督促客運企業(yè)采取相應的安全措施，制定和完善相應的。

應急預案。

對可能造成事故的惡劣天氣要及時采取封道、停運等措施確保道路交通運營安全。

(三)認真做好消防安全工作。要加強對商場、農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)院、賓館及娛樂場所等人員密集的公共場所、易燃易爆場所的監(jiān)管，重點檢查消防安全管理狀況是否良好、人員疏散通道是否暢通、消防設(shè)施是否完好有效、防火應急預案是否切實可行，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強管理，確保疏散樓梯、安全出口的暢通，疏散指示標志明確有效和應急照明設(shè)備、消防設(shè)施完好和正確使用。檢查整改發(fā)現(xiàn)的重大隱患要及時上報，對火災隱患的要及時整改。消防部門要及時組織對已整改的重大事故隱患“回頭看”，防止監(jiān)管失缺。要加強舉辦大型娛樂活動的安全管理，要按“誰主辦、誰審批、誰監(jiān)管”的原則，落實安全責任，周密細致做好安全和保衛(wèi)工作。

(四)高度重視煙花爆竹安全管理工作。春節(jié)前后是煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季，安監(jiān)部門和相關(guān)單位要切實加強對煙花爆竹經(jīng)營單位、零售攤點的安全監(jiān)管。對銷售人員開展全員安全培訓，對全縣煙花爆竹批發(fā)企業(yè)開展重點檢查，主要檢查安全儲存條件、日常值班制度和防范措施，商品堆放、安全通道及進貨渠道是否符合有關(guān)規(guī)定。同時，縣安監(jiān)局要會同公安局、質(zhì)檢局等相關(guān)部門積極開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹專項整治工作，加大打擊非法生產(chǎn)加工、銷售煙花爆竹的工作力度，嚴防偽劣、超標煙花爆竹流入群眾手中。防止發(fā)生劣質(zhì)煙花爆竹傷人事件，嚴防因燃放煙花爆竹引發(fā)火災事故。

(五)高度重視森林防火工作。我縣己連續(xù)20xx年無重大森林火災，成績來之不易，目前己進入森林防火戒嚴期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門要認真落實好護林防火的各項措施，切實把護林防火工作抓緊抓好。一旦發(fā)生森林火災，要全力組織撲救，做到打早、打小、打了，同時要組織人員迅速查清火因，嚴懲火案肇事者。

(六)著力抓好非煤礦山等其他安全工作。非煤礦山的安全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安監(jiān)部門要落實監(jiān)管責任，不具備安全生產(chǎn)條件的要堅決關(guān)掉。學校安全工作方面，臨近放假了，教育局和交警部門要共同抓好學生放假時的乘車安全工作。食品藥品安全，春節(jié)臨近，要加大市場監(jiān)管力度，確保廣大群眾買到放心菜、吃上放心肉、放心藥品，切實抓好危險化學品、特種設(shè)備、建筑施工等安全工作，認真開展隱患排查和整改治理工作，消除事故隱患，確保杜絕重特大安全事故。

三、扎實抓好當前工作，確保實現(xiàn)良好開局。

(一)切實抓好以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的農(nóng)村工作。一是要迅速制定20xx年新農(nóng)村建設(shè)計劃，由縣“三村四化”辦會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行落實。按照縣委要求，今年新農(nóng)村建設(shè)力度不減，并側(cè)重安排在貧困、邊遠、少數(shù)民族聚集地區(qū)。二是要切實抓好公路、水利、學校等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣教育局要對全縣20xx年學校d級危房排除工作進行檢查，并向縣委政府寫出情況匯報。三是要切實抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。認真抓好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作，縣政府己經(jīng)下發(fā)了通知，縣委政府又專門召開了全縣冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作會議，進行了全面安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門做了一些研究、安排和落實工作，但重視程度和工作力度還遠遠不夠，在“真抓”和“實干”上還存在不少差距，必須進行再動員、再督促、再落實。冬早蔬菜、玉米、小春洋芋有較大的市場潛力，是農(nóng)民增收的亮點產(chǎn)業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按下達的計劃面積不折不扣地完成。冬早玉米和冬早洋芋要打時間差、抓早上市才有效益，錯過最佳節(jié)令，晚種、遲種還不如不種，要求今年1月底以前必須動員農(nóng)戶播種完畢并蓋好膜。努力抓好烤煙生產(chǎn)，要按照全縣烤煙工作會議的要求，營養(yǎng)袋育苗苗床整理熏蒸元月10日前基本結(jié)束，1月25日左右要播種;漂浮苗場地、舊漂盤的清理消毒1月底結(jié)束。當前，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在準備搞分散育苗，這里必須明確要求，煙(農(nóng))田建設(shè)項目覆蓋的地方，漂浮育苗必須達到80以上，全縣所有栽煙地塊商品化育苗必須達100，全縣所有栽煙地塊必須100的杜絕雜劣品種，所有育苗播種工作必須在2月10日前結(jié)束。這些要求是一環(huán)扣一環(huán)的，大家必須謀劃在前。要搶時間、爭進度、保質(zhì)量，抓好今冬明春185件基本煙(農(nóng))田建設(shè)。春節(jié)前有一個月的時間，春節(jié)后有一個月的時間，如果春節(jié)前這段時間不抓緊，等到開年以后春耕大忙季節(jié)再來突擊搞工程，肯定要出問題。所以一定要有緊迫感，招投標結(jié)束后，就要緊急行動起來。要加強農(nóng)資管理，保證農(nóng)資供應，切實做好春播準備。當前最重要的是做好種子、化肥的供應和儲備，保證農(nóng)戶的良種和用肥需求。今年的種子供應品種結(jié)構(gòu)齊全，全縣年需包谷良種56萬公斤，縣種子公司已購進包谷良種46萬公斤，銷售包谷良種40萬公斤，種源落實沒有問題，主要是市場比較混亂，部分品種價格偏高。化肥存儲與往年持平，但由于縣化肥廠虧損停產(chǎn)，貨源落實存在一定困難。為此，農(nóng)資管理服務部門要在保證物資供應的同時，配合農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門，加大市場農(nóng)資打假力度，杜絕坑農(nóng)害農(nóng)行為發(fā)生。要認真抓好春季畜禽防疫工作，克服疲勞厭戰(zhàn)和畏難情緒，強化措施，落實責任，確保無重大動物疫病發(fā)生，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。

(二)大力推進工業(yè)化進程。前幾天，省政府召開全省工業(yè)強縣工作會，我縣被列為全省40個工業(yè)強縣之一，要緊緊抓住機遇，著力在打造現(xiàn)代工業(yè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會方面做文章，由縣經(jīng)濟局牽頭，縣煤炭局配合，認真抓好規(guī)劃落實。要以原煤生產(chǎn)為中心，大力發(fā)展采煤機械、煤電、煤化工和交通運輸經(jīng)濟，從產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

(三)統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。教育工作要搞好全年規(guī)劃;衛(wèi)生工作要突出抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項目實施、村衛(wèi)生所建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革工作。

(四)妥善處理群眾來信來訪。年末歲尾，根據(jù)往年的經(jīng)驗，各種矛盾糾紛增多，維護穩(wěn)定的任務重、壓力大，客觀存在的歷史遺留問題，一些因政策因素久拖不決的矛盾都可能尖銳或者比較尖銳的擺在我們面前。問題來了，矛盾出現(xiàn)了，這是我們不能推、不能躲的責任。要有效應對、妥善化解、維護穩(wěn)定，要把握區(qū)別對待原則。對政策范圍內(nèi)必須及時解決的要想方設(shè)法給予解決;對該解決但現(xiàn)實條件還不具備的，要講清道理;對不符合政策的無理要求要依法依規(guī)給予制止;對個別矛盾尖銳，處理起來比較棘手的問題，要堅持依法依規(guī)，又合理退讓，靈活處置的原則，做好預案，千方百計確保社會穩(wěn)定。對群眾客觀存在的生產(chǎn)生活困難，要通過開展切實有效的“送溫暖、解民憂、幫民富、保民安”下鄉(xiāng)活動，及時主動給予幫扶,確保困難群眾過好節(jié)日。

(五)轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實。目前，目標任務已經(jīng)明確，如何按照會議要求，結(jié)合自身實際，安排好、部署好、落實好20xx年的工作，關(guān)鍵就在抓落實，成敗就看抓落實。當前，我們的干部作風在主流上是比較好的，大多數(shù)同志有干事創(chuàng)業(yè)的熱情，有抓好工作的干勁，有頑強拼搏的意識，能夠在各自工作中埋頭苦干，盡心竭力，的確為搞工作、抓發(fā)展出了力，流了汗，費了心。同時，我們也發(fā)現(xiàn)，還有少數(shù)同志在實際工作中的作風和表現(xiàn)，與黨和人民的要求相比，還存在著一定的差距，與加快發(fā)展的要求相比，還有不盡人意的方面。強調(diào)客觀，不做努力;掩蓋問題，夸大成績;華而不實，弄虛作假;瞻前顧后，怕冒風險;責任向上推，矛盾繞著走;見利益就上，有困難就讓;漠視群眾利益，關(guān)心個人得失;對遇到的困難認識不足，在工作中麻木不仁、無動于衷，抓好工作的主觀愿望標準不高、要求不高等等，必須下決心加以克服和解決。要進一步增強加快發(fā)展的責任感、使命感和危機感，更加鮮明地樹立起敢想敢干，自我加壓，負重拼搏，迎難而上，開拓進取，務求實效的作風，力戒畏首畏尾，等待觀望，貪圖享樂，放棄奮斗，甘于落后的惡習。要進一步強化宗旨意識，更加鮮明地樹立起權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，千方百計，傾誠竭智地去保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，力戒官僚主義、形式主義。要進一步抓好各項工作的落實，按照上年寧書記的重要講話精神，做到工作重心向基層基礎(chǔ)工作傾斜、向熱點難點問題傾斜、向重點項目和中心工作傾斜、向督促檢查抓落實傾斜。

同志們，年頭歲尾，工作任務重，責任大。大家一定要振奮精神、充滿信心、凝聚力量、開拓創(chuàng)新，以實際行動為全縣71萬父老鄉(xiāng)親的新春佳節(jié)獻上節(jié)日的問候和新春的祝福，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗!

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在縣委工作會議上的講話篇十四

做好政法工作是維護社會政治穩(wěn)定的需要，各級政法機關(guān)要把維護社會穩(wěn)定作為首要任務，以更高的標準、更加扎實的工作。下面是本站小編給大家整理的在縣委政法工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天召開的縣委政法工作會議，是縣委統(tǒng)籌安排政法工作的一次重要會議。會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的xx屆五中全會精神和系列重要講話精神、中央和省州政法工作會議精神以及省委九屆十二次全會、州委八屆九次全會、縣委十二屆十二次全會精神，總結(jié)20xx年工作，分析當前形勢，安排部署今年全縣政法工作任務?？h委對這次會議十分重視，會前專門召開會議，聽取了縣委政法委的工作情況匯報，就加強和改進全縣政法工作進行了認真研究，進一步明確了相關(guān)要求和任務。剛才，我們對全縣3名見義勇為先進個人進行了表彰獎勵，他們在危急時刻挺身而出，義無反顧，以實際行動弘揚了社會正氣，希望全縣廣大干部職工和人民群眾以見義勇為先進典型為榜樣，學習他們臨危不懼、奮不顧身的勇敢精神。

過去的一年，全縣政法機關(guān)認真貫徹落實中央和省州縣黨委的決策部署，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，大力推進平安建設(shè)、法治建設(shè)和政法隊伍建設(shè)，治安防控、矛盾化解、嚴打整治等各項工作取得明顯成效，群眾安全感、滿意度和執(zhí)法公信力不斷提升，社會治安大局保持和諧穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻，縣委、政府對政法工作是充分肯定的，對政法隊伍是非常滿意的。在此，我代表縣委、政府向全縣廣大政法干警、武警官兵和綜治維穩(wěn)信訪戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!

下面，我講三點意見。

一、認清形勢，進一步增強做好政法工作的責任感和使命感。

政法機關(guān)是重要的國家機器，是人民民主專政的重要工具，也是維護國家安全、民族獨立和人民根本利益的重要力量，必須堅持在黨的領(lǐng)導下，把維護黨的執(zhí)政地位、國家安全和人民權(quán)益，確保社會大局穩(wěn)定作為政法戰(zhàn)線的首要政治任務，在任何時候，任何情況下，都必須服從服務黨和人民的利益，都必須切實忠于職守、履職盡責，都必須牢記全心全意為人民群眾服務的宗旨。

當前，政法工作面臨的總體形勢依然嚴峻，國際經(jīng)濟、政治和地區(qū)安全形勢錯綜復雜，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，影響和諧穩(wěn)定的問題仍然突出。就我縣而言，因企業(yè)改制、礦山開發(fā)、土地征用、房屋拆遷等引發(fā)的不穩(wěn)定問題依然存在;社會管理相對滯后，城市綜合治理、流動人口管理、虛擬社會管理等方面還存在不少問題;在各種思潮的影響下，群眾的心情、性情和感情時時刻刻在發(fā)生變化，個人對黨委和政府的期望值也越來越高。面對這些新形勢和新任務，政法機關(guān)要創(chuàng)新實踐，與時俱進，切實肩負起全縣各項事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的神圣使命，為經(jīng)濟社會的發(fā)展提供堅強有力的司法保障，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要正確把握尖銳復雜的形勢，充分認識經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征和維穩(wěn)工作的特點規(guī)律，不斷提高社會管理科學化水平。要始終堅持“正道、正義、公正，遵紀、守法、執(zhí)紀”的工作要求，要服從黨和國家大局，維護好黨、國家和人民群眾的根本利益;面對艱難險阻、面對黑惡勢力、面對破壞社會安定團結(jié)的丑惡現(xiàn)象，要發(fā)揚亮劍精神，敢于沖在前、站在前，表現(xiàn)出大無畏的精神氣概;政法部門的同志要帶頭遵守法律，處理事情要一碗水端平，秉公辦事，一切要依法行事，嚴格按照法律規(guī)定辦理各種案件、處理各項工作。

全縣各級各部門的領(lǐng)導同志也要清醒地認識到，做好政法工作，維護社會和諧穩(wěn)定，不僅僅是政法部門的事情，全縣上下、社會各個方面都要肩負起維護社會和諧穩(wěn)定、安全有序的重要職責，積極支持政法工作，與政法部門一道共同承擔起時代賦予我們的歷史使命。

二、堅持黨管政法，進一步加強黨對政法工作的領(lǐng)導。

堅持黨管政法，既是我國司法體制的重要特征和政治優(yōu)勢，也是政法工作不可動搖的根本政治原則。習要求，各級黨委要切實擔負起維護一方穩(wěn)定的政治責任。省委李紀恒書記也要求各級黨委、政府要加強對政法工作的領(lǐng)導，強調(diào)如果不懂政法工作、不會抓政法工作甚至不敢抓政法工作，黨委主要負責人就要承擔責任。全縣各級黨委要高度重視、敢于擔當，真正做到硬道理與硬任務統(tǒng)籌抓、第一要務與第一責任一起擔。

(一)加強和改善黨對政法工作的領(lǐng)導。今年2月5日州委第97次會議上已明確積極向上匯報爭取在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委換屆中統(tǒng)籌鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政法書記配備問題，在相關(guān)政策未出臺前，我縣已經(jīng)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法工作由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委副書記分管，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要旗幟鮮明地加強和改善黨的領(lǐng)導，自覺把政法工作擺到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來謀劃，積極研究解決影響政法工作的重大問題。

(二)嚴格落實維穩(wěn)工作責任制。要嚴格落實維護穩(wěn)定領(lǐng)導、部門責任制和目標管理責任制、督查督辦機制，把維護穩(wěn)定任務落實到各部門、各單位和責任人，確保層層有壓力、層層有責任、層層主動作為。要把社會治安防控體系建設(shè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入黨委、政府工作督查范圍，特別是要重視抓好高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，盡快實現(xiàn)重點部位、場所全覆蓋。

(三)支持政法部門依法行使職權(quán)。要帶頭依法辦事，支持人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，支持政法各單位依照憲法法律獨立負責、協(xié)調(diào)一致開展工作，為政法機關(guān)依法履行職責創(chuàng)造良好環(huán)境。要積極支持政法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)，尊重政法機關(guān)依法作出的裁判和處理，支持和幫助政法機關(guān)抵御、克服影響公正司法的各種干擾，消除地方保護主義和部門本位主義的影響，不得干預司法。強化要為政法機關(guān)履職營造良好輿論環(huán)境，一如既往地加強政法工作保障，加強政法機關(guān)領(lǐng)導班子建設(shè)，切實把政治上靠得住、工作上有本事、作風過得硬、干警信得過的同志選拔到各級政法領(lǐng)導崗位上來，確保把刀子牢牢掌握在黨和人民手中。

黨的xx屆四中全會《決定》指出，政法委員會是黨委領(lǐng)導政法工作的組織形式，必須長期堅持。各級黨委政法委要把工作著力點放在把握政治方向、協(xié)調(diào)各方職能、統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊伍、督促依法履職、創(chuàng)造公正司法環(huán)境上，更好地保障黨的路線方針政策貫徹落實，保障憲法法律正確統(tǒng)一實施。中央、省委已經(jīng)明確，法、檢實行省級統(tǒng)管后，州(市)、縣(市、區(qū))黨委政法委依然對“兩院”履行管理和協(xié)調(diào)職能，各級黨委政法委要主動履職、積極作為，發(fā)揮好職能協(xié)調(diào)、工作統(tǒng)籌、干部協(xié)管、執(zhí)法監(jiān)督作用，確保對政法工作的領(lǐng)導和管理不受削弱。

三、牢牢把握中心主線，進一步開創(chuàng)政法工作新局面。

新時期的政法工作，必須把握好“一個中心、一條主線”，即：要緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，服務大局，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的司法保障;要緊緊圍繞加強和創(chuàng)新社會管理這條主線，認真謀劃和推進政法工作，不斷提高社會管理科學化水平。政法機關(guān)必須統(tǒng)一思想，增強主動性，牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題為突破口，以保障城鄉(xiāng)廣大群眾安居樂業(yè)為目標，努力推動全縣政法工作不斷創(chuàng)新，形成黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。

第一，把預防作為維護穩(wěn)定、促進和諧的有效手段，做到防患于未然。一是完善“大調(diào)訪”工作體系。要不斷強化矛盾糾紛調(diào)處中心作用，深入開展領(lǐng)導干部接訪下訪活動，妥善處理各類信訪案件，努力消除不穩(wěn)定因素。強化“三調(diào)聯(lián)動”，深入開展社會矛盾大排查、大調(diào)處活動，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。二是健全預警和應急處突機制。完善各項預警和。

應急預案。

提高現(xiàn)場控制和處置能力有效應對突發(fā)事件對社會熱點問題及時回應、及時疏導維護社會大局穩(wěn)定。三是強化事前分析研判。要把穩(wěn)定和發(fā)展放到同一位置上來看待要充分利用和發(fā)揮好重大事項風險評估和社會穩(wěn)定形勢分析研判工作機制做任何事情都要充分考慮人民群眾的利益訴求考慮決策所帶來的社會影響既不要盲目決策更不要把好事辦成“壞事”要把讓人民群眾享受改革發(fā)展成果作為出發(fā)點和落腳點依法行政不干損害群眾利益的事情。四是注重原則性與靈活性。要堅持原則性與靈活性的統(tǒng)一切實把矛盾化解好、把問題解決好。當前各級“兩會”即將陸續(xù)召開政法各部門要抓緊做好矛盾糾紛排查化解和穩(wěn)控工作切實做好“兩會”期間的信訪安保工作。

第二，把依法行政作為履職的基本方式，自覺運用法治思維和法治方式想問題、作決策、辦事情。在社會管理、化解社會矛盾、解決信訪訴求方面，要廣泛深入查清事實、掌握證據(jù)，講究方式方法，采取思想教育、親情感化等措施，輔之必要的行政、法律、經(jīng)濟手段，堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，按政策辦事、按程序辦事，妥善處置，防止社會矛盾積聚、激化。在具體處置中，領(lǐng)導干部要親臨一線，面對面做群眾工作，真正解決群眾的合理訴求;要堅持疏導和原則性并舉，不能違背政策亂開口子，還要明確指出一些行為的違法性;既要防止激化矛盾，強調(diào)慎用警力，又要對局勢的變化有充分估計，備足警力，該出警時果斷出警，有效控制事態(tài);既要維護群眾正當權(quán)益，又要嚴厲處置不法行為，嚴厲打擊插手群體事件的犯罪分子。在接訪上訪案件中，要準確界定上訪案件性質(zhì)，合理的訴求要及時妥善地予以答復，依法維護當事人的合法權(quán)益;違法上訪的要堅決予以處理，以儆效尤。政法部門要貫徹服從、服務于全縣工作大局的指導思想，為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定保駕護航，堅決打擊影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的人和事，要在優(yōu)化環(huán)境、促進創(chuàng)業(yè)、保障發(fā)展上下真功夫，為經(jīng)濟社會的健康發(fā)展營造良好法治環(huán)境。

第三，把加強自身建設(shè)作為推動政法工作再上新臺階的重要保證，打造絕對忠誠、素質(zhì)過硬的政法隊伍。政法機關(guān)領(lǐng)導班子建設(shè)和政法隊伍的整體素質(zhì)，直接關(guān)系到政法工作的成效。實踐證明，我縣廣大政法干部關(guān)鍵時刻能夠拉得出、沖得上、打得贏，是一支經(jīng)得起考驗的隊伍。在世情、國情發(fā)生深刻變化的新形勢下，在社會發(fā)展的關(guān)鍵階段，政法機關(guān)的領(lǐng)導班子同樣面臨著“執(zhí)政能力的考驗、改革開放的考驗、市場經(jīng)濟的考驗、外部環(huán)境的考驗、執(zhí)法水平的考驗”，而且這種考驗將是長期的、復雜的、嚴峻的。如何經(jīng)得起歷史的考驗，如何防范新的危險，真正成為讓黨放心、人民群眾信任的、堅強的忠誠衛(wèi)士，這是當前加強政法干部隊伍建設(shè)的首要任務。一要強化思想教育，筑牢公正廉潔執(zhí)法的思想根基。政法隊伍是黨領(lǐng)導下的一支紀律部隊，聽黨指揮是最基本的政治要求。政法機關(guān)要全面加強政法干警的思想政治建設(shè)，更新思維理念，始終保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要切實把廣大干警的思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，不斷提升貫徹力和執(zhí)行力，努力做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。二要完善管理機制，全面提升政法工作的公信力。要廣泛開展多層次、多形式崗位練兵和技能比武活動，盡快提高一線政法干警把握和運用法律政策、突發(fā)事件處置和輿論引導等方面的能力，切實解決“說不過、追不上、打不贏、判不明”的問題。要樹立執(zhí)法質(zhì)量就是政法工作生命線的理念，嚴格執(zhí)法程序，堵塞執(zhí)法漏洞，確保執(zhí)法公正廉潔。三要強化作風建設(shè)，樹立政法隊伍良好形象。要大力弘揚新風正氣，引導政法干警牢固樹立親民愛民的群眾觀念和宗旨意識，帶著對群眾的深厚感情去辦案，本著對群眾高度負責的態(tài)度去執(zhí)法，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，堅決克服特權(quán)思想和不良習氣。要教育政法干警在情與法、錢與法、權(quán)與法的較量中經(jīng)受住考驗，對政法隊伍內(nèi)部領(lǐng)導干部和執(zhí)法人員知法犯法、違法亂紀、以權(quán)謀私問題，要堅決依法嚴懲，決不手軟，保證政法隊伍的純潔性和先進性。縣委、政府將一如既往地重視和支持政法干部隊伍建設(shè)，加強對政法干部的培養(yǎng)和使用，為政法工作的開展創(chuàng)造良好條件。

同志們，做好當前和今后一個時期的政法工作，責任十分重大，任務十分艱巨。全縣政法系統(tǒng)要認真學習貫徹重要講話精神，振奮精神，凝聚力量，攻堅克難，在新的歷史起點上奮力開創(chuàng)我縣政法工作新局面，為維護社會穩(wěn)定再創(chuàng)佳績、為服務經(jīng)濟發(fā)展再立新功!

同志們：

今天的會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。主要任務是貫徹落實中央、省委和市委關(guān)于深化平安建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策，統(tǒng)一思想、凝聚力量，對深入扎實開展“平安行動”進行動員部署，為我縣科學發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。

會上對政法系統(tǒng)開展的“忠誠為民、正風肅紀、爭當好干警”活動進行了總結(jié)和回顧，表彰了20名政法好干警，充分展示了這次路線教育的豐碩成果，展現(xiàn)了政法系統(tǒng)干部良好的精神風貌，在此，我代表縣委、縣政府，對受到表彰的同志致以熱烈的祝賀!希望政法系統(tǒng)全體干警以他們?yōu)榘駱?，發(fā)揚優(yōu)良作風，在“平安行動”中再破難題，再立新功!

剛才，潘書記就深入開展“平安行動”工作作了很好的動員報告，提出開展為期半年的專項行動，努力達到“五升五降五增強”的目標，充分體現(xiàn)了政法委的主動擔當和作為，很有針對性和可操作性，我完全同意，希望各級各部門按照報告要求，認真抓好落實。

下面，我就做好后段政法工作，深入開展“平安行動”講五點意見。

一、充分肯定今年以來的政法工作。

今年以來，全縣政法綜治維穩(wěn)信訪部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，全面貫徹落實、xx屆三中全會和中央以及省市縣政法工作會議的一系列決策部署，緊緊圍繞縣委“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略，始終牢記“第一要務抓發(fā)展，第一責任保穩(wěn)定”，以開展保持黨的群眾路線教育實踐活動為契機，充分發(fā)揮職能作用，積極預防和妥善解決了一批影響社會穩(wěn)定的突出問題，有力維護了全縣政治穩(wěn)定和社會治安秩序平穩(wěn)。具體表現(xiàn)為“六有”：一是刑事打擊有力。先后組織開展了“冬季嚴打百日會戰(zhàn)”、“鐵拳3號行動”、“春雷行動”、“打黑惡、反盜搶、攻積案、保民安”活動等專項行動。僅今年元至8月份，就破獲各類刑事案件667起,打掉犯罪團伙3個，逮捕130人，刑事拘留164人。打出了政法機關(guān)聲威。特別是禁毒工作，破大案，掃毒害，有力凈化了社會空氣。二是治安整治有為。緊緊抓住當前人民群眾關(guān)注的建筑市場、客運市場、招投標市場、校園安全、礦產(chǎn)開采、超限超載、信訪秩序等重點領(lǐng)域，深入開展“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，整治社會治安秩序”活動。查處治安案件1583起，行政拘留356人，行政處罰976人，社會治安秩序不斷好轉(zhuǎn)。在全市半年治超工作檢查中，我縣治超工作名列前茅。三是矛盾化解有方。深入開展了政法干警進村入企聯(lián)系基層“大走訪、大排查、大調(diào)處”活動，落實了重點信訪事件和人員穩(wěn)控包保工作機制。迄今為止，全縣共排查化解了各類社會矛盾糾紛868起;成功處置了各類群體突發(fā)突發(fā)事件50余起，53名重點信訪人員全部穩(wěn)控到位。增添了社會和諧因素。四是作風建設(shè)有成。開展了“五長”下基層服務調(diào)研和以“忠誠為民、正風肅紀、爭當好干警”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動，涌現(xiàn)出了陳建中、陶成等一大批政法工作模范先進典型人物，政法隊伍作風明顯好轉(zhuǎn)，形象不斷改善，得到了社會公眾好評。五是網(wǎng)格管理有效。開展了“政法干警進村建網(wǎng)格”活動，推行了民警進社區(qū)、進村居、進網(wǎng)格活動，推進了城鄉(xiāng)網(wǎng)格化建設(shè)，提升了網(wǎng)格化管理質(zhì)效。目前，全縣已經(jīng)完成了60%(317)村居城鄉(xiāng)網(wǎng)格化建設(shè)任務。其中：首批80個試點村居網(wǎng)格化已經(jīng)規(guī)范運行，第二批共317個村居網(wǎng)格化10月初可以并網(wǎng)運行。我縣網(wǎng)格化建設(shè)通過了省市驗收。六是平安創(chuàng)建有位。完善了平安黃梅建設(shè)“打、防、管、控、治、調(diào)、宣”等各項工作措施，提升了人民群眾社會安全感、治安滿意度、對政法機關(guān)公正執(zhí)法滿意度和平安創(chuàng)建知曉率、參與率，營造了“社會安定、群眾安居、發(fā)展安心”的良好氛圍。受到省、市政法部門的充分肯定。實踐證明，今年以來縣政法委的工作是卓有成效的，全縣政法綜治維穩(wěn)信訪隊伍是一支“拉得出、靠得住、打得贏”、有著堅強戰(zhàn)斗力的隊伍，是黨和人民充分信賴的隊伍。這樣的隊伍，一定能夠奪取政法工作和平安建設(shè)的新勝利。

(一)經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，服務發(fā)展的任務更重。“新常態(tài)”是習提出的關(guān)于我國當前經(jīng)濟發(fā)展的新判斷，概括起來是四句話：一是中高速，經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，就是經(jīng)濟要換擋;二是優(yōu)結(jié)構(gòu)，就是從結(jié)構(gòu)不合理轉(zhuǎn)向進一步優(yōu)化，打造經(jīng)濟升級版;三是新動力，從要素投入驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動;四是多挑戰(zhàn)，就是從隱藏風險轉(zhuǎn)向面臨多重挑戰(zhàn)。我國經(jīng)濟發(fā)展正邁向一個全新的階段，進入增長速度換擋、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)再平衡的復雜的系統(tǒng)轉(zhuǎn)換期。在這一新常態(tài)之下，黃梅的發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn)：一是就業(yè)的壓力增大。經(jīng)濟增速放緩意味著就業(yè)困難增加，打工群體的回流倒逼我們要加速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐;二是勞資糾紛增多。近期一些企業(yè)出現(xiàn)倒閉和勞資糾紛，如阿瑪寧、星火鋼構(gòu)資不抵債，工人討薪上訪成為社會穩(wěn)定新問題。三是招商引資更難。地區(qū)之間競爭的同質(zhì)化，逼迫我們更多從政策優(yōu)惠向服務優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)變，從“撿到籃里都是菜”向完善產(chǎn)業(yè)鏈招商轉(zhuǎn)變，從政府主導型經(jīng)濟向市場主導型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。為此，我們的干部，包括政法系統(tǒng)干部，就要把工作重心轉(zhuǎn)移到優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提升服務市場主體的質(zhì)效上來，著力打造“零障礙、低成本、高效率”的政務環(huán)境，為黃梅跨越發(fā)展、建設(shè)經(jīng)濟強縣當好“守夜人”和護航者。

(二)作風建設(shè)進入新常態(tài)，執(zhí)法為民的標準更高。以來，從“八項規(guī)定”出臺到路線教育反對“四風”的深入開展，從中紀委嚴查重處腐敗和各地不斷曝光的貪腐違紀案件，作風建設(shè)正在由舊常態(tài)到新常態(tài)的轉(zhuǎn)變，總結(jié)起來就是各級干部更加敬畏制度，敬畏規(guī)則，敬畏民眾。把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，依法行政、嚴格執(zhí)法、公正司法，是國家治理現(xiàn)代化的必然趨勢和必然選擇。近期，全縣上下都在抓緊落實黨風廉政建設(shè)主體責任，精文減會、厲行節(jié)約、整頓“走讀”等相關(guān)制度相繼出臺。作風整頓的落點很清晰，效果很具體。作為政法部門干部，要清醒地看到這個作風建設(shè)的新常態(tài)，用好手中的執(zhí)法司法權(quán)力，時刻牢記這個權(quán)力是人民賦予的，只有秉公用權(quán)、執(zhí)法為民，為民辦事，才能穩(wěn)坐釣魚臺，確保自己的政治安全。如果依靠手中的權(quán)力謀取私利、魚肉百姓，必將受到黨紀國法的嚴懲。

(三)社會治理進入新常態(tài)，依法治縣的步子更快。什么是舊常態(tài)?舉個例子，老百姓什么事都習慣于找政府，法院判了的案子又要上訪，辦事喜歡找熟人、拉關(guān)系、走后門，一些地方出了事習慣于捂著、壓著，用人民幣解決人民內(nèi)部矛盾等等，這些是社會管理的舊常態(tài)，反映出我們的社會管理沒有納入法治化軌道，也就難以實現(xiàn)真正的公平正義。習近平總書記指出：“社會治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策?！边@一論斷，解析了社會治理新常態(tài)。在新常態(tài)下，就是要善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題。形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。中央已經(jīng)將涉法涉訴信訪問題納入法治軌道，提出實行訴訟與信訪分離制度，建立依法終結(jié)制度，嚴格落實辦案質(zhì)量終身負責制。今年10月，黨的xx屆四中全會將要召開，主題是研究推進依法治國等重大問題。可以預計，在依法治國框架下的縣域法治進程將大大加快。我們要加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，形成政府主導、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系，形成政社分開、權(quán)責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，形成源頭治理、動態(tài)管理、應急處置相結(jié)合的社會管理機制。政法部門在這一進程中，將承擔重要使命，發(fā)揮越來越重要的作用。

三、打贏平安行動這場攻堅戰(zhàn)。

開展這次專項行動，全縣上下十分關(guān)注，群眾的期望值很高。潘書記講了“五項措施”(情況要準、打擊要狠、行動要快、整改要實、防范要嚴)，《實施方案》明確了三個階段、七大專班、五項機制，已經(jīng)比較到位和具體了。這里，我強調(diào)三點：

一是“三個月要見成效”。半年的專項行動，將歷經(jīng)國慶、xx屆四中全會、“兩個全國性會議”在我省召開和春節(jié)等重要時間節(jié)點。在元旦之前的三個月是造勢期、爬坡期、攻堅期，務必初戰(zhàn)必勝，初戰(zhàn)告捷。要調(diào)集精兵強將，雷厲風行，精心組織好秋冬攻堅戰(zhàn)。圍繞“五區(qū)建設(shè)”和群眾反映強烈的“四霸”(村霸、垸霸、行霸、市霸)及“兩搶一盜”、電信詐騙、網(wǎng)絡詐騙、街頭詐騙、毒品犯罪以及稱霸一方作惡多端的地痞、“羅漢”等惡勢力，“地下出警隊”、暴力非法催收討債等帶黑社會性質(zhì)的犯罪團伙等，給予嚴厲打擊，做到“摸準線索、重點出擊，除惡務盡”。同時著力加強校園安全、道路交通安全、生產(chǎn)安全和單位內(nèi)保工作。有效打擊各類違法犯罪分子的囂張氣焰，讓他們看到黨委、政府的堅決態(tài)度，看到政法部門的強大威力。以安定祥和的社會氛圍迎接三個會議，過好三個節(jié)日(國慶、元旦和春節(jié))。

二是“半年要明顯好轉(zhuǎn)”。元旦之后的三個月是鞏固期、提高期和建章立制期。要通過半年堅持不懈的努力，使各類犯罪行為明顯減少，社會治安防控體系明顯完善，各類社會矛盾糾紛得到緩解，群眾的安全感明顯增強，滿意度明顯上升。同時要意識到，社會治安和穩(wěn)定問題不是一朝一夕形成的，也不可能一朝一夕把所有問題都解決。因此，必須做好打持久戰(zhàn)的思想準備，決不能只打一陣子，決不能搞一陣風。通過專項行動，探索建立國家安全、反暴反恐、矛盾排解、維穩(wěn)處突及特殊人群管理的長效機制，形成對違法犯罪分子打擊的常態(tài)化，讓犯罪分子知道我們時時在行動，天天在嚴打。

三是要多聽群眾的意見和評價。這次專項行動是否真正取得實效，一看數(shù)字，抓捕要到位;二聽聲音，用廣大群眾的安全感來評估。群眾不光看我們說得怎樣，主要看我們做得怎樣、取得了什么樣的效果。開展這項行動，要投入人力、物力、財力，費很大的心血，如果自我評估的話，自然是很有成效。但這僅是主觀評價，客觀評價要由群眾來做。群眾滿意了，我們就滿意;群眾不滿意，我們就不能停息，必須一打到底。

四、著力建設(shè)過硬的政法隊伍。

“打鐵還得自身硬”。面對政法工作和平安行動的新形勢、新任務，我們要按照政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求，努力建設(shè)信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。

(一)進一步提升理想信念。思想是行動的先導，理想是事業(yè)的航標。堅定的理想信念是政法隊伍的政治靈魂。政法系統(tǒng)要繼續(xù)鞏固“忠誠為民、正風肅紀、爭當好干警”教育活動成果，使廣大政法干警的理想信念更加堅定，忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的自覺性進一步提高。各級政法干部要自覺加強理論學習，用習關(guān)于政法工作的重要論述武裝頭腦;在思想政治建設(shè)上更嚴格要求自己，成為始終與時代同呼吸、與國家共命運的人，把堅持和發(fā)展黨和人民事業(yè)作為自己的理想、信念、責任;成為有擔當、樂于奉獻的人，對黨和人民事業(yè)要敢于負責，危難時刻要挺身而出，遇功要謙讓、遇責要擔當，工作要忘我、為人要無私;始終保持昂揚銳氣、堅強韌勁，奮發(fā)向上，不懼風險，勇于創(chuàng)新。

(二)進一步提升做群眾工作的能力。堅持把司法過程變成聯(lián)系服務群眾、維護群眾合法權(quán)益的過程，把落實好政法系統(tǒng)便民利民公開承諾作為重點，健全完善常態(tài)化、長效化群眾工作機制。深入開展“政法干警進村入企”活動，政法部門領(lǐng)導每年下基層時間不少于兩個月，干警每周下基層不少于一次，推動領(lǐng)導干部和廣大干警深入基層，了解群眾疾苦，傾聽群眾需求，解決突出問題。

(三)進一步提升維護社會公平正義能力。促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求;從一定意義上說，公平正義是政法工作的生命線，司法機關(guān)是維護社會公平正義的最后一道防線。要把加強案件質(zhì)量作為核心，堅決防止冤假錯案，不斷提升政治素養(yǎng)和業(yè)務水平，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。要堅持學理論、學政策、學先進、學法律，扎實開展“大學法、大培訓、大練兵”活動，不斷提高政法隊伍專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化水平。

(四)進一步提升科技應用和輿論引導能力。要努力整合政法各部門的信息化資源，發(fā)揮信息化在執(zhí)法辦案中的綜合效能。著力推進網(wǎng)格化社會服務管理體系建設(shè)，為實現(xiàn)社會管理精細化提供有力支撐。在新媒體時代，一起普通的案件就可能在網(wǎng)上掀起一場輿論風暴。政法各部門要著力加強對現(xiàn)代新聞傳播規(guī)律的把握，注重溝通，主動溝通，最大限度地增加輿論的“正能量”。

(五)進一步提升拒腐防變能力。動真格重點治理政法干警存在的“冷、硬、橫、拖、推”的問題，健全完善監(jiān)督制度和預防腐敗體系建設(shè)，抓好廉政主體責任約談和落實廉政承諾制度，對徇私舞弊、貪贓枉法、充當黑惡勢力保護傘等腐敗問題，不管涉及什么人，不論職務高低，都要發(fā)現(xiàn)一起、查辦一起，絕不姑息遷就。真正筑牢不敢腐、不能腐、不愿腐的制度防線和思想防線。

政法工作是黨和政府工作不可或缺的組成部分，政法部門及廣大干警是維護穩(wěn)定的主力軍?？h委、縣政府將以更大的力度支持政法部門的工作，為“平安行動”順利推進創(chuàng)造條件。

(一)加強組織領(lǐng)導?？h委政法委是縣委的重要職能部門，是黨對政法工作實施領(lǐng)導的具體組織形式和工作渠道，代表縣委領(lǐng)導政法各部門。公檢法司各部門要進一步增強黨性，自覺把政法工作置于黨的絕對領(lǐng)導之下，重大事項、重要案件和事件，要按有關(guān)規(guī)定及時向縣委、縣委政法委請示報告，自覺接受領(lǐng)導。縣委、縣政府對政法系統(tǒng)的干部培養(yǎng)運用，對政法部門存在的突出困難和問題，將一如既往的關(guān)心重視和研究解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要樹立“平安行動全局一盤棋”意識，整體聯(lián)動、整體發(fā)力。政法部門要發(fā)揮主力軍作用，各司其職、各負其責、依法辦案，加強協(xié)調(diào)與配合，形成打擊合力。特別是對一些有重大影響的案件，要在法定程序內(nèi)依法快偵快破、快捕快訴、快審快判。政法委要加強督促指導，統(tǒng)一認識和步調(diào)。各級綜治委要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，公安、教育、人社、信訪等部門要牽頭認真組織好7個專項行動，綜治委各成員單位要認真履行職責，各單位要按照誰主管、誰負責的原則，認真落實內(nèi)部管理和治安防范措施，在整治行動中真正做到不推諉扯皮，密切配合、步調(diào)一致、形成合力。宣傳部門要加大對政法工作的正面宣傳力度，大張旗鼓地宣傳一批陳建中、陶成式的好民警，推介一批優(yōu)秀的法官、檢察官。對平安行動中各個部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個專班的行動和成效要及時總結(jié)，擴大宣傳，多樹典型，形成懲惡揚善的強大氣場。

(二)加大經(jīng)費投入?？h政府將加大三個方面投入，進一步筑牢政法工作的基礎(chǔ)。一是加大基礎(chǔ)建設(shè)的投入。支持基層派出所、司法所、人民法庭、綜治辦建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))綜治維穩(wěn)工作中心(站)規(guī)范化建設(shè)。支持視頻監(jiān)控建設(shè)，在主要路口、重要部位、重點單位完善技防措施。二是加大城鄉(xiāng)網(wǎng)格化建設(shè)投入。完成今年村級網(wǎng)格工作站建設(shè)任務，并逐步實現(xiàn)網(wǎng)格管理全覆蓋。充分發(fā)揮網(wǎng)格化信息平臺在矛盾糾紛信息的收集、分析研判和處置工作中的作用，不斷完善縣鄉(xiāng)村組四級工作網(wǎng)絡，依法、及時、就地化解矛盾糾紛。三是加大辦案經(jīng)費的投入。支持七大工作專班和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專項行動，確保辦案經(jīng)費、維穩(wěn)經(jīng)費及時足額到位。

(三)嚴格考核督辦。把此次平安行動工作成績納入全縣綜治目標考核體系，作為年度綜治、平安單位、法治創(chuàng)建先進單位考核的直接依據(jù)。對成績突出的地方、部門和個人要表彰獎勵;對建設(shè)不達標、整治不到位、打擊處置不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，年終不得評為綜治、平安單位、法治創(chuàng)建先進單位;對引發(fā)重大非正常上訪、釀成重大治安問題或群體性事件，造成嚴重后果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，實行“一票否決”，并按規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導和直接責任人的責任。

同志們，深入開展“平安行動”，做好新時期的政法綜治維穩(wěn)信訪工作任務艱巨而繁重。希望大家按照本次會議安排，敢于擔當，狠抓落實，與時俱進，奮發(fā)有為，為黃梅和諧穩(wěn)定發(fā)展做出新的更大貢獻!

同志們：

這次全縣政法綜治工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要的會議。剛才，田書記站在全縣發(fā)展全局的高度，就如何抓好我縣的政法綜治工作作了重要講話。田書記的講話既有理論高度，又具有很強的指導性。大家要認真學習田書記的講話精神，結(jié)合實際創(chuàng)造性的抓好貫徹落實。

過去的一年，全縣安定團結(jié)的政治局面得到進一步鞏固和發(fā)展，在這一年里，我縣的政法工作堅持服從、服務于全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，有力地推動了全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值16.2億元，比上年增長13.3%;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達9.15億元，同比增長5.7%;工業(yè)生產(chǎn)總值實現(xiàn)6.2億元，同比增長42.7%;招商引資成果豐碩，全年簽定招商引資協(xié)議7個，協(xié)議引資15.74億元;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯，全年完成固定資產(chǎn)投資6.59億元，同比增長45.3%;其它各項社會事業(yè)全面進步。這些成績的取得，是全縣上下團結(jié)拼搏、真抓實干的結(jié)果，也是我們不斷加強政法綜治工作、全力維護社會穩(wěn)定的結(jié)果?？梢哉f，巧家經(jīng)濟社會能有今天良好的發(fā)展態(tài)勢，是與廣大政法干警、綜治工作者的艱苦努力分不開的，借此機會，我代表縣人民政府和全縣53萬人民，向今天受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!向長年戰(zhàn)斗在政法和綜治戰(zhàn)線上的廣大干警和同志們表示親切的慰問!下面，我就進一步做好今年的政法綜治工作，再強調(diào)三點：

1月27日至28日，省委、省政府在昆明召開了全省政法工作會議，省委政法委委員、省級有關(guān)部門負責人，各州市政法委書記、專職副書記、辦公室主任、綜治辦主任，省級“平安縣(市、區(qū))創(chuàng)建”先進代表和見義勇為先進個人代表參加會議;省委書記、省人大會主任白恩培，省委副書記李紀恒，省委、省紀委書記李漢柏，省委、省委秘書長楊應楠，省委、副省長曹建方，省人大會副主任李春林，省政協(xié)副主席倪慧芳等領(lǐng)導出席會議。省委、省政府對平安創(chuàng)建、綜治工作、見義勇為先進單位和先進個人進行了表彰。巧家作為去年通過省級考核檢查驗收的“平安縣”，我有幸參加了會議，并代表昭通幾個縣區(qū)上臺接受了“平安縣”的牌扁。這次全省政法工作會規(guī)模大、規(guī)格高，省委書記、省人大會主任白恩培，省委、省委政法委書記孟蘇鐵在會上分別作了重要講話，兩位領(lǐng)導講話的主要精神是：

白書記的講話精神。白書記強調(diào)，做好政法工作是維護社會政治穩(wěn)定的需要，各級政法機關(guān)要把維護社會穩(wěn)定作為首要任務，以更高的標準、更加扎實的工作，努力消除各種不安定因素，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。做好政法工作，是服務于改革發(fā)展的需要，政法機關(guān)要始終堅持發(fā)展這個第一要務，更加自覺地促進科學發(fā)展，更好地發(fā)揮法律保障和法律服務的職能作用;政法工作要緊緊圍繞省委、省政府的中心工作，著力為改革發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、便捷高效的服務環(huán)境。要著力維護好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益，切實化解矛盾、促進和諧。白書記指出，我省政法機關(guān)肩負的責任將越來越重，任務將越來越艱巨，工作要求將越來越高。全省各級黨委、政府和政法機關(guān)，一定要從中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局的高度，充分認識政法工作所肩負的重大使命。切實履行好職責，以更加優(yōu)良的作風、更加扎實的工作，為我省改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的保障。政法工作要全力維護社會穩(wěn)定，要立足于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，把促進改革發(fā)展同保持社會穩(wěn)定有機結(jié)合起來，從指導思想、工作部署、物質(zhì)投入等各個方面落實改革發(fā)展穩(wěn)定協(xié)調(diào)推進的要求。要全力維護國家安全;全力服務經(jīng)濟社會發(fā)展;全力維護人民權(quán)益;深化體制機制改革。白書記要求，要進一步加強和改善黨對政法工作的領(lǐng)導，為政法機關(guān)履行職責創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。要堅持正確的政治方向，把政法工作始終置于黨的絕對領(lǐng)導之下;要堅持依法執(zhí)政，切實維護司法權(quán)威;要抓好隊伍建設(shè)，建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)隊伍;要切實加強黨委政法委建設(shè)，進一步充實力量、理順關(guān)系、明確職責、健全規(guī)范;要加大保障力度，不斷改善工作條件。

孟書記的講話精神。省委、省委政法委書記孟蘇鐵同志作了題為《深入貫徹落實黨的xx大精神以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)以求真務實的工作作風在新的更高起點上推動我省政法工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展》的。

工作報告。

《報告》強調(diào)，全省各級政法機關(guān)要科學判斷政法工作面臨的形勢，準確把握新時期政法工作的規(guī)律特點，主動適應新形勢新任務新要求，在新的更高起點上推動我省政法工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展《報告》對20xx年全省政法工作取得的明顯成效給予了充分肯定，并指出，今年和今后一個時期全省政法工作的主要任務是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，在全面加強、整體推進的基礎(chǔ)上，突出抓好“三個重點”、“兩個關(guān)鍵”，努力實現(xiàn)“一個確?！钡哪繕?，即重點推動科學發(fā)展，保障服務民生、促進社會和諧，關(guān)鍵是抓好政法隊伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)，著力轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實，以扎實有效的工作，確保北京20xx年奧運會安全和我省社會穩(wěn)定《報告》認為，做好今年和今后一個時期的政法工作，一是要準確把握黨的xx大和重要講話對政法工作的總體要求要準確把握新時期政法工作舉什么旗、走什么路，在進一步堅定政法工作的政治方向上統(tǒng)一思想認識;要準確把握人民群眾對政法工作的新要求新期待，在進一步明確政法工作的指導思想上統(tǒng)一思想認識;要準確把握我國階段性特征在政法工作中的具體表現(xiàn)，在進一步認清政法工作面臨的形勢任務上統(tǒng)一思想認識二是要準確把握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)，為促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造寬松和諧的發(fā)展環(huán)境各級政法機關(guān)要始終牢固樹立圍繞中心、服務大局的思想，進一步增強為發(fā)展服務的自覺性和堅定性;要切實預防和有效打擊經(jīng)濟犯罪活動;要切實運用司法手段調(diào)節(jié)規(guī)范各種經(jīng)濟關(guān)系;要切實提高法律服務水平三是要準確把握以改善民生為重點的社會建設(shè)的基本要求，著力推動平安和諧云南建設(shè)要把對敵斗爭擺在更加突出的位置，最大限度地維護國家安全，確保北京20xx年奧運會順利舉辦;要充分利用調(diào)解手段解決社會矛盾，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層;要全面貫徹落實寬嚴相濟刑事司法政策，最大限度地預防減少犯罪，減少社會對抗;要著力加強和改進社會管理，最大限度地把各種社會組織和“社會人”都納入有序管理之中;要堅定信心，全力打好新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭，最大限度地減輕毒品危害四是要準確把握維護社會公平正義的重大任務，以滿足人民群眾日益增長的司法需求和對公平正義的更高期盼為根本出發(fā)點，不斷深化司法體制和工作機制改革，切實加強執(zhí)法監(jiān)督，加強政法隊伍建設(shè)，著力提高政法隊伍嚴格公正文明執(zhí)法能力，為實現(xiàn)公平正義提供體制、機制和組織保障五是要準確把握實現(xiàn)社會可持續(xù)和諧穩(wěn)定的基本要求，大力加強政法綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)要大力推動綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)、基層政法經(jīng)費保障標準落實、基層平安創(chuàng)建活動取得新的進展。

二、認清形勢、提高認識，全力做好新時期政法綜治工作。

20xx年，是我國改革開放30年慶典之年，更是奧運會在北京召開之年，當前，隨著我縣經(jīng)濟社會領(lǐng)域各項改革逐步向縱深推進，一些深層次矛盾不斷凸顯，不穩(wěn)定因素大量增加，維護社會穩(wěn)定的任務更加艱巨。因此，在深刻學習領(lǐng)會全省政法工作會議兩位領(lǐng)導講話主要精神的同時，我們要倍加珍惜來之不易的成績，倍加珍惜“平安縣”的榮譽，進一步提高政治敏銳性和使命感，切實增強對當前復雜斗爭形勢的認識，以更加務實的作風、以更加昂揚的斗志，突出抓好鞏固“平安巧家”創(chuàng)建成果工作，推動政法綜治各項工作邁上新臺階，努力維護20xx年北京奧運會、改革開放30周年慶典期間我縣的社會穩(wěn)定。

一是要正視成績抓鞏固。我縣的平安創(chuàng)建工作自20xx年啟動以來，按照“打基礎(chǔ)、擴戰(zhàn)果、出成效”的思路，在縣委、政府的正確領(lǐng)導和大力支持下，平安創(chuàng)建成果逐年得以鞏固和提高，平安創(chuàng)建的知曉率逐年上升，人民群眾的安全感明顯增強，真正實現(xiàn)了一年一進步，三年一大步的目標。去年，縣委、政府緊跟市委政法委的安排和部署，抓領(lǐng)導、抓機構(gòu)、抓保障、抓責任、抓共管，繼續(xù)加大對平安創(chuàng)建的領(lǐng)導和保障力度，全力做好平安創(chuàng)建的沖刺提升工作，使我縣的平安創(chuàng)建一舉通過了省級考核檢查驗收，這是我們克服時間短、任務重等各種問題苦干實干的成果，成績是顯著的，在肯定成績的同時，我們也必須看到，全縣平安創(chuàng)建的鞏固提高依然面臨諸多的困難和問題。當前的形勢，容不得我們“躺在功勞簿上睡大覺”，須知“逆水行舟、一篙松勁退千尋”，我們必須克服松懈厭戰(zhàn)的情緒，堅決消除盲目樂觀、不思進取，主觀認為驗收達標就高枕無憂的思想，繼續(xù)扎扎實實抓好“平安創(chuàng)建”鞏固提高工作，決不允許有思想松懈、工作下滑的情況出現(xiàn)。

二是強化領(lǐng)導抓鞏固。平安創(chuàng)建的鞏固提高關(guān)鍵在重視，核心在領(lǐng)導。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)加大對鞏固平安建設(shè)的領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導要親自過問平安創(chuàng)建的鞏固提高工作，負總責;分管領(lǐng)導要花時間、花精力多研究、多部署、多檢查平安創(chuàng)建的鞏固提高工作，負具體責任;其它領(lǐng)導要立足大局，協(xié)同配合，形成合力，全力參與平安創(chuàng)建的鞏固提高工作。同時，要立足實際，在錢、財、物上對平安創(chuàng)建的鞏固提高工作繼續(xù)提供強有力的支持和保障，全力確保平安創(chuàng)建鞏固提高工作落到實處，抓出實效。

三是深化調(diào)研抓鞏固。調(diào)查研究是成事之道、謀事之基，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。對此，縣委政法委要牽頭組織一次涉及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的平安創(chuàng)建鞏固提高自查自糾工作，要通過自查自糾工作的深入開展，全面查清查實我們在平安創(chuàng)建工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，積極探尋解決問題的有效辦法，做到情況清、底數(shù)明，確保有的放矢，全力推動我縣的平安創(chuàng)建工作取得新的進展。

四是突出重點抓鞏固。平安建設(shè)鞏固提高工作點多面廣，在具體的工作中，要始終突出以下幾個重點：突出基層基礎(chǔ)這一重點。平安創(chuàng)建的鞏固提高重點在基層，難點在基層。因此，要按照可持續(xù)和諧穩(wěn)定的要求，扎扎實實地抓基層、打基礎(chǔ)，在健全基層基礎(chǔ)工作機制、整合力量上下功夫，在調(diào)動基礎(chǔ)干警積極性上下功夫，在提高基礎(chǔ)執(zhí)法能力上下功夫，要動員社會力量，想方設(shè)法、多方籌資，在保障基礎(chǔ)工作經(jīng)費上下功夫。要通過多方努力，真正形成人往基層走，事為基層辦，錢向基層花，情往基層撒的工作格局。突出信訪工作這一重點。要牢固樹立群眾利益無小事的觀念，認真做好群眾來信來訪工作，把信訪工作當作平安創(chuàng)建鞏固提高工作的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。要進一步完善信訪接待制度，暢通信訪渠道，健全基層信訪網(wǎng)絡，強化排查調(diào)處，及時化解矛盾，理順群眾情緒，變“堵”為“疏”、變“上訪”為“下訪”，變“單打一”為“合力抓”、變“行政調(diào)處”為“依法解決”，杜絕群眾上訪和越級上訪事件發(fā)生，為加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、文明誠信的投資環(huán)境和安全公正的法治環(huán)境。在這里需要特別強調(diào)的是，在北京奧運會和改革開放30周年慶典期間，各級各部門必須要抓好矛盾糾紛排查和信訪穩(wěn)控工作，千方百計確保在此期間不發(fā)生任何熱點問題，不發(fā)生任何一起上昆進京上訪事件。要突出矛盾糾紛化解這一重點。要堅持把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為創(chuàng)建平安巧家、構(gòu)建和諧社會的治本之策，深入研究當前全縣矛盾糾紛的特點和規(guī)律，不斷提高廣大政法信訪干部化解社會矛盾和處置突發(fā)事件的能力。按照群體性突發(fā)事件的預警機制，力爭在第一時間發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題;要堅持定期排查、情況報告和聯(lián)席會議制度，進一步落實領(lǐng)導包案責任制和基層聯(lián)系點制度，力爭使矛盾糾紛排查調(diào)處工作前沿化、制度化和經(jīng)常化。要突出嚴打整治這一重點。當前的社會治安問題，仍然是全縣人民群眾高度關(guān)注的焦點，一些時段發(fā)案率較高，危及到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。因此，我們政法機關(guān)要始終把嚴打整治當作鞏固平安創(chuàng)建的重要手段，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，始終保持對犯罪分子打擊的高壓態(tài)勢，深入開展“嚴打”整治斗爭，將集中打擊、專項治理和經(jīng)常性打擊有機結(jié)合起來，不斷增強“嚴打”整治斗爭的針對性和實效性。要善于從群眾反映最強烈的問題著眼，從治安問題最突出的地方入手，重點打擊涉爆、殺人、搶劫等嚴重暴力犯罪和搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財犯罪，嚴厲懲治帶黑社會性質(zhì)的流氓團伙惡勢力犯罪，切實提高廣大人民群眾的安全感。要突出禁毒斗爭這一重點。巧蒙公路建成通車后，我縣出滇入川的區(qū)位特點進一步顯現(xiàn)，禁毒斗爭面臨更加復雜嚴峻的形勢，對此，各級各部門要有清醒的認識，要高度重視禁毒工作，不讓禁毒工作拖平安建設(shè)鞏固提高的后腿。要立足縣情，繼續(xù)發(fā)揮公安隊伍打擊毒品犯罪主力軍的作用;要加強禁毒宣傳教育，廣泛動員社會力量，全面參與禁毒斗爭，實行群禁群防。在工作方法上，要堅持“堵源”和“嚴打”的方針，始終在“斷通道”上下狠功夫，堅決杜絕毒品從我縣境內(nèi)流入和流出。

三、創(chuàng)新思路，強化保障，確保政法綜治工作更好的服務經(jīng)濟社會發(fā)展。

一是黨委政府要為政法部門營造良好的工作環(huán)境。政法部門是黨和政府的重要工作部門，政法工作是縣委、縣政府的重要工作。今年，要繼續(xù)加強對政法綜治工作的領(lǐng)導，努力為政法部門創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，切實做到“四真”。首先，要真正重視。要切實加大檢查考核力度，將檢查考核的結(jié)果作為衡量干部政績、晉職晉級和獎勵懲處的重要依據(jù)。要進一步加大創(chuàng)建“平安巧家”的重要意義、主要內(nèi)容和重大舉措的宣傳力度，營造人人有責、人人參與的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)成員單位黨政“一把手”要把今天簽訂的。

責任書。

當作軍令狀，真正做到親自抓、負總責。各級各部門要緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，各司其職，各負其責，認真落實維護穩(wěn)定工作責任制，努力形成齊抓共管、群防群治的工作格局。抓好社會穩(wěn)定工作，我們政法系統(tǒng)是主力軍，但僅僅依靠政法部門是遠遠不夠的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要承擔主體責任?？h級各部門要形成合力，相互配合、相互協(xié)調(diào)、相互支持、共同努力，真正形成鞏固平安創(chuàng)建和打造和諧社會的良好工作氛圍和工作機制。其次，要真正支持。政法部門處在執(zhí)法、司法和調(diào)處矛盾第一線，工作艱苦、艱辛。要充分肯定政法綜治部門的工作，充分理解政法信訪工作的困難，大力宣傳政法綜治干部維護穩(wěn)定、化解矛盾、服務群眾的成績和貢獻，使老百姓更好地理解支持政法工作?？h委、縣政府將一如既往地積極支持政法工作，營造良好環(huán)境，解決實際問題，確保在人財物上給予傾斜。在這里，我向大家表態(tài)：今年政府將繼續(xù)保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治經(jīng)費按標準劃撥到位，繼續(xù)維持公、檢、法、司經(jīng)費現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，力爭逐年有所提高。當然，巧家是窮縣，政法部門本身也要發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風，堅持勤儉辦一切事業(yè)的原則，加強管理，向內(nèi)挖潛，把有限的經(jīng)費更好地用在工作上，用在事業(yè)上。第三，要真正關(guān)心。縣委、縣政府將更加關(guān)心愛護政法干警和綜治干部，真正做到政治上愛護、工作上支持、生活上關(guān)心，以事業(yè)留人，以感情留人，以適當待遇留人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要努力做好各項支持配合服務工作，為政法各部門開展工作創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。要堅決維護政法機關(guān)的正當執(zhí)法權(quán)益，保障政法干警和綜治人員的人身安全，對暴力抗法、暴力襲警等嚴重影響司法權(quán)威、工作秩序和人身安全的突出問題，要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)果斷處理，對構(gòu)成犯罪的，要堅決予以打擊。第四，要真正轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以“五.五”普法和“三.五”依法治縣為契機，切實加強對依法行政相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育和學習，力爭通過普法工作的深入開展，切實提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)和法紀觀念，切實轉(zhuǎn)變工作作風和工作方法，堅決杜絕違法行政，真正為政法隊伍的保駕護航創(chuàng)造一個寬松健康的環(huán)境。

二是政法部門要為地方經(jīng)濟發(fā)展營造良好的穩(wěn)定環(huán)境。要堅持“發(fā)展是硬道理”的戰(zhàn)略思想，把發(fā)展作為解決一切問題的關(guān)鍵，牢固確立“發(fā)展中出現(xiàn)的問題要用發(fā)展的辦法來解決”的理念。落實科學發(fā)展觀，關(guān)鍵是發(fā)展;滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，前提是發(fā)展;化解各類矛盾，消除不穩(wěn)定因素，維護社會和諧，最終靠發(fā)展。今年，是我縣強力推進跨越式發(fā)展、著力構(gòu)建和諧社會的重要一年，發(fā)展決定一切。政法部門要始終堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是第一要務的戰(zhàn)略思想，自覺圍繞中心，服務中心，發(fā)揮職能，把發(fā)展作為解決一切問題的關(guān)鍵，把維護國家利益、維護經(jīng)濟秩序、保障人民群眾切身利益作為服務改革和穩(wěn)定大局的根本出發(fā)點和落腳點，為巧家的發(fā)展鳴鑼開道。政法部門要自覺把為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航作為第一要務，積極主動地投身經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，努力當好加快巧家發(fā)展的忠誠衛(wèi)士。要按照科學發(fā)展觀的要求，始終把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為自己的重要職責，進一步增強服務意識，提高工作效率，全力打造服務型機關(guān)。特別是縣委、縣政府確定的中心工作、重點工程和一些涉及面比較廣的重點工作，更是需要我們政法各部門主動地關(guān)心、主動地了解、主動地參與、主動地支持，相互配合服務，促進各項中心工作、重點工作和一些大規(guī)?；顒禹樌⑵桨查_展。過去的一年，我們政法各部門對維護重點工程建設(shè)、服務中心工作做了大量卓有成效的工作，確保了工程建設(shè)順利進行和地方經(jīng)濟的高速發(fā)展。今年，政法綜治部門更要緊扣縣委政府的中心工作，強化大局意識，本著對巧家發(fā)展高度負責的態(tài)度，積極探索對重點工程建設(shè)、中心工作支持服務的有效途徑，依法打擊違法犯罪，依法審理各類案件，切實解決執(zhí)行難問題，努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的工作機制，為巧家改革發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

同志們，進一步鞏固好“平安巧家”成果、全面構(gòu)建“和諧巧家”，責任重大，任務艱巨。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門以貫徹好這次會議精神為抓手，自覺服從服務于全縣工作大局，著力維護好安定團結(jié)的社會政治局面，為推進巧家跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧巧家做出新的更大的貢獻。

在縣委工作會議上的講話篇十五

同志們：

這次全區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟工作暨表彰大會，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會議。會議的主要目的是，對全區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟工作進行總結(jié)，表彰在發(fā)展我區(qū)民營經(jīng)濟方面做出突出貢獻的單位和個人，進一步動員和部署我區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟工作。剛才，區(qū)長宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于表彰發(fā)展民營工作先進單位、先進工作者、優(yōu)秀民營企業(yè)、出口創(chuàng)匯優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀個體工商戶的決定》。建筑工程公司等六家單位從不同側(cè)面做了書面或口頭發(fā)言。下面，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府研究的意見，我就做好全區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展工作，講以下三點：

一、總結(jié)成績，查找差距，充分認識加快民營經(jīng)濟發(fā)展的重要性和緊迫性。

近年來，我區(qū)按照黨的xx大提出的“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”的要求，把鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展作為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施來抓，不斷解放思想、優(yōu)化環(huán)境、強化服務，使我區(qū)民營經(jīng)濟經(jīng)歷了由小到大、由弱到強、由緩慢到快速健康發(fā)展的歷程。民營經(jīng)濟已成為推動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最具活力的增長點，在促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、提高城市建設(shè)水平、提高服務業(yè)水平、參與改制重組、拓寬就業(yè)渠道等方面做出了重要的貢獻。

一是整體實力明顯增強。截止20xx年底，全區(qū)民營(非國有)企業(yè)已達到1361戶，個體工商戶已發(fā)展到8042戶。20xx年，全區(qū)民營經(jīng)濟完成增加值19.2億元，同比增長24%，占全區(qū)gdp的64%，與20xx年相比提高了2個百分點,民營經(jīng)濟呈穩(wěn)步健康發(fā)展態(tài)勢，已成為支撐我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。在市場經(jīng)濟的大潮中，各民營企業(yè)特別是今天受到表彰的企業(yè)，勇于拼搏，爭先創(chuàng)優(yōu)，為促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到了良好的帶頭作用。如：20xx年實業(yè)有限公司被評選為河北省百強民營企業(yè)，開創(chuàng)了我區(qū)民營企業(yè)入選省百強民營企業(yè)的先河。的產(chǎn)品榮獲“河北省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”榮譽稱號，在我區(qū)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品活動中邁出了可喜的一步等等。這些榮譽，不僅僅是企業(yè)本身的榮耀，而是全區(qū)共同的榮譽。希望各民營企業(yè)和企業(yè)家，以優(yōu)秀民營企業(yè)為榜樣，努力把企業(yè)做大做強，為經(jīng)濟和社會發(fā)展再立新功。

二是涉及領(lǐng)域逐步拓寬。近幾年已有多家民營企業(yè)通過兼并、租賃、承包、競價購買等形式參與企業(yè)改制工作，實現(xiàn)了民營企業(yè)發(fā)展與企業(yè)改制重組的有機結(jié)合。截止20xx年底，全區(qū)共有32家民營企業(yè)參與了企業(yè)改制，盤活資產(chǎn)1.55億元，既為民營企業(yè)的進一步發(fā)展創(chuàng)造了條件，提升了民營經(jīng)濟發(fā)展水平，也有力地促進了國有、集體企業(yè)改革，實現(xiàn)了雙贏。如醫(yī)藥貿(mào)易有限公司對所購投資20xx多萬元改造后，成為我市首家通過國家gsp認證的民營藥品批發(fā)企業(yè)。去年，酒業(yè)飲品有限公司積極投身到國家放開準入的城建體制改革,參與了環(huán)衛(wèi)作業(yè)區(qū)道路清掃保潔工作的公開招標，并競標成功，成為河北省第一家介入城建體制改革工作的民營企業(yè)。前幾天，該公司又成功的贏得了兩個作業(yè)區(qū)的清掃保潔權(quán)，開創(chuàng)了我省由民營企業(yè)介入城市建設(shè)工作的先例。

三是積極參與社會公益活動。近年來，特別是當我們遇到突發(fā)災情和暫時困難的時候，各民營企業(yè)展現(xiàn)了“致富思源、富而思進”的精神風貌，積極響應區(qū)委、區(qū)政府號召，主動捐款捐物，奉獻愛心，積極參與助教、救災、助殘、扶貧等項活動，表現(xiàn)出極大的責任感和大局觀念。就在昨天，境內(nèi)民營企業(yè)還為慈善捐助事業(yè)捐贈資金萬元，得到社會各界高度贊譽。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對多年來支持我區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的廣大民營企業(yè)和個體工商戶表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也應看到與先進縣區(qū)相比，我們的民營經(jīng)濟還存在很多差距和不足，主要是：一是結(jié)構(gòu)不盡合理。一般服務業(yè)所占比重過大，缺乏科技、信息、中介等現(xiàn)代服務業(yè)，一、二產(chǎn)業(yè)中科技型企業(yè)較少。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，初級產(chǎn)品多、粗加工產(chǎn)品多、名優(yōu)特新產(chǎn)品少、技術(shù)密集型產(chǎn)品少、終級產(chǎn)品少，名牌產(chǎn)品少。二是管理水平有待提高。部分企業(yè)管理方式不適應當前的發(fā)展形勢，小富即安、小進則滿，缺乏那種開拓進取、追求大發(fā)展的勇氣和魄力。個別企業(yè)遵章守紀、誠信經(jīng)營、依法納稅的法制觀念淡薄，政策觀念差，坑害消費者利益的情況時有發(fā)生，影響了正常的市場秩序。三是發(fā)展環(huán)境還有待改善。部分單位和部門對發(fā)展民營經(jīng)濟重要意義認識不夠，上位不高，思想不夠解放，觀念上存在偏見，服務意識淡薄，為民營經(jīng)濟發(fā)展所創(chuàng)造的環(huán)境不夠?qū)捤傻取?/p>

今年，國務院頒布了關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的一系列新的政策措施，深刻表明了非公有制經(jīng)濟包括民營經(jīng)濟在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位。我們必須進一步解放思想，認清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，從實踐“三個代表”重要思想的高度，從抓好“發(fā)展是第一要務”的高度，充分認識發(fā)展民營經(jīng)濟的重要意義以及在新形勢下加快民營經(jīng)濟發(fā)展的極端重要性，以思想認識的飛躍，推動我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新的跨越。

二、加強領(lǐng)導，優(yōu)化環(huán)境，進一步營造發(fā)展民營經(jīng)濟的良好氛圍。

近幾年來，區(qū)委、區(qū)政府為促進民營經(jīng)濟的發(fā)展，在省、市出臺鼓勵、支持和引導民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見和具體實施意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)我區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展情況，出臺了《關(guān)于進一步鼓勵、支持和發(fā)展民營經(jīng)濟的實施意見》，從行業(yè)準入、融資、稅收等方面制定了更為優(yōu)惠的政策，并制定了對我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)等方面做出突出貢獻的民營企業(yè)給予表彰和獎勵的標準，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了更為寬松的發(fā)展環(huán)境。今年，我們更是要把優(yōu)化環(huán)境做為發(fā)展民營經(jīng)濟工作的重中之重，下大力抓好、抓實、抓出實效。

一是要高度重視,強化服務。各單位、各部門要毫不動搖地鼓勵支持引導民營經(jīng)濟的發(fā)展，要不折不扣地抓好中央、省、市和我區(qū)的各項政策措施的貫徹落實，切實為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造出良好環(huán)境。要把鼓勵扶持民營經(jīng)濟發(fā)展放在更加突出的位置,列入重要日程,創(chuàng)新工作思路,明確工作目標,做到組織領(lǐng)導到位、工作措施到位、政策落實到位,服務監(jiān)督到位,推進我區(qū)民營經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。要關(guān)心支持民營企業(yè)的發(fā)展，以促發(fā)展為己任,以服務發(fā)展為天職,全面提高服務能力和水平。各單位、各部門特別是涉及民營經(jīng)濟的相關(guān)部門,都要增強以民為本的意識，為民營企業(yè)多出實招、多辦實事,多解決難題。這里，我強調(diào)一點，凡是民營企業(yè)迫切需要解決的問題,只要不違反法律政策規(guī)定,就要努力設(shè)法解決,促其健康發(fā)展。各鄉(xiāng)、街要進一步強化屬地管理職能，把發(fā)展民營經(jīng)濟作為振興本區(qū)域經(jīng)濟的重要措施，用足用好政策，滿腔熱情地支持民營經(jīng)濟的發(fā)展，把民營經(jīng)濟發(fā)展再提高到一個新的水平。

二是依法管理，規(guī)范有序。要把強化服務與加強管理結(jié)合起來，一方面提供各全方位的服務，關(guān)心支持民營企業(yè)的發(fā)展，傾聽他們的呼聲，了解他們的意愿，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題;另一方面要切實強化監(jiān)督和管理，引導民營經(jīng)濟組織建立自律機制和自我創(chuàng)業(yè)輔導體系，營造民營經(jīng)濟公平競爭的外部環(huán)境，促使民營企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

三、突出重點，全面推進，確保我區(qū)民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展。

要牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，立足實際，客觀分析形勢，堅持“政治平等、決策公平、法律保障、放手發(fā)展”的方針，堅決把中央、省、市各項政策方針，貫徹好、落實好，全面提升我區(qū)民營經(jīng)濟實力，力爭使民營經(jīng)濟在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重達到66%以上。

一是進一步拓展民營經(jīng)濟發(fā)展空間，實現(xiàn)企業(yè)在多領(lǐng)域發(fā)展。積極引導民營資本進入商貿(mào)市場建設(shè)、社區(qū)服務、城市建設(shè)經(jīng)營管理等所有法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)領(lǐng)域。以提高企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量，增加企業(yè)效益、增加財稅收入、提高人民生活水平和質(zhì)量為目的，重點扶持一批科技型、勞動密集型、出口創(chuàng)匯型和社區(qū)服務型的企業(yè)，鼓勵支持民營企業(yè)生產(chǎn)出口創(chuàng)匯、高科技高附加值的產(chǎn)品，積極支持和發(fā)展與居民生活密切相關(guān)的社區(qū)醫(yī)療、文化娛樂、教育培訓、體育健身等便民服務業(yè)，推動民營經(jīng)濟向主體多元化、業(yè)務市場化、經(jīng)營規(guī)?；较虬l(fā)展。

二是鼓勵有市場、有潛力的優(yōu)勢民營企業(yè)增加投入、擴大規(guī)模，促進民營企業(yè)做大做強。引導民營企業(yè)開展產(chǎn)、學、研聯(lián)營，組合各種生產(chǎn)要素，推進制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快民營企業(yè)向規(guī)模型、科技型、外向型發(fā)展。要積極引導民營經(jīng)濟進入國家放寬市場準入的各項投資領(lǐng)域，實現(xiàn)民企與國企的在準入領(lǐng)域的平等競爭，通過民營企業(yè)和國有企業(yè)合資合作，以及兼并、收購等形式，學習國有企業(yè)中的先進適用技術(shù)和先進的管理經(jīng)驗，強化民營企業(yè)“技術(shù)為先，創(chuàng)新發(fā)展，做大做強”的意識，引導民營企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，切實提高民營企業(yè)的整體實力和企業(yè)素質(zhì)，增強民營企業(yè)的市場競爭力、占有率，提高民營企業(yè)的經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，促進民營企業(yè)做大做強。要通過支持和鼓勵民營企業(yè)發(fā)展壯大，積極推進民營經(jīng)濟健康快速發(fā)展，增強我區(qū)稅收收入發(fā)展后勁，為我區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展貢獻力量。

三是積極推進，依法建立中小企業(yè)信用擔保體系，進一步拓寬民營經(jīng)濟融資渠道。加快信用擔保體系建設(shè)是緩解中小企業(yè)融資難的現(xiàn)實途徑和有效舉措，是為民營經(jīng)濟發(fā)展提供資金支持，為中小企業(yè)排憂解難，為中小企業(yè)發(fā)展服務的具體體現(xiàn)。按照省、市政府的要求，針對我區(qū)中小企業(yè)(民營企業(yè))融資難的問題，今年要研究制定相應的管理辦法，積極開展中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)工作，切實解決民營企業(yè)融資難的問題。要采取由政府投入引導性資金，企業(yè)和社會等多渠道籌集的方法，廣泛吸納社會資金，組建“區(qū)中小企業(yè)信用擔保中心”。要加強與民間資本的合作和銀行的支持，為中小企業(yè)(民營企業(yè))融資創(chuàng)造條件，力爭實現(xiàn)擔保資金1000萬元，擔保貸款能力達到5000萬元。

總之，20xx年我區(qū)民營經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展勢頭，成績顯著。今年，希望大家進一步解放思想、放手放膽、真抓實干、奮勇爭先，努力推進全區(qū)民營經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展，全面開創(chuàng)我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的新局面，為我區(qū)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標努力奮斗!

在縣委工作會議上的講話篇十六

同志們：

這次縣委xx屆六次全委(擴大)會暨全縣經(jīng)濟工作會議的主要任務是，以黨的和xx屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實中央、全省經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議和市委三屆七次全委擴大會議精神，總結(jié)去年工作，分析當前形勢，部署今年工作，動員全縣上下進一步凝聚發(fā)展共識，深化改革創(chuàng)新，全力實干攻堅，加快轉(zhuǎn)型跨越，促進科學發(fā)展，奮力譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新建設(shè)新篇章。下面，根據(jù)縣委會討論的意見，我重點講四個方面的問題：

一、肯定成績，振奮精神，切實堅定轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的信心和決心。

**年，全縣上下認真貫徹落實中央、省市決策部署，按照“高點定位樹典型、提速趕超求突破、五位一體抓統(tǒng)籌、凝心聚力促跨越”的總體要求，堅定不移爭項目、抓招商，興產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)，惠民生、促和諧，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出競相趕超、均衡發(fā)展、整體推進、持續(xù)上升的良好態(tài)勢。

(一)緊扣第一要務，經(jīng)濟建設(shè)全面提速。全縣上下緊盯發(fā)展這一要務，不斷樹立市場理念，精心實施重大項目，努力擴大招商引資，大力發(fā)展非公經(jīng)濟，確保了全縣經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)健康快速發(fā)展，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、財政收入、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟指標保持了兩位數(shù)增長。緊扣“3341”項目工程，論證儲備前期項目474項，四中、城西集中供熱、南石窟寺景觀大道、油區(qū)道路提載等縣列“十大項目”順利推進，項目建設(shè)對拉動投資、推進轉(zhuǎn)型的支撐作用進一步凸顯;全力推進紅河油田百萬噸產(chǎn)能建設(shè)，精心實施天纖棉業(yè)一期續(xù)建和二期擴建，華潤陶瓷、家園陶瓷、正大飼料三班、四班滿負荷生產(chǎn)，保持了產(chǎn)銷兩旺的運行態(tài)勢，棉紡業(yè)成為全市繼煤電化運之后又一就業(yè)增值產(chǎn)業(yè);西平鐵路貫通運營、涇滲公路建成通車，進一步凸顯了交通樞紐地位;隴原紅果品貿(mào)易公司的成功引進，首次實現(xiàn)了果品直接出口;正大公司30萬噸飼料一期生產(chǎn)線、雨潤集團肉雞養(yǎng)殖小區(qū)的建成生產(chǎn)，形成了“公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，在推動種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變上邁出了堅實步伐;蔬菜產(chǎn)業(yè)注重管理提升、產(chǎn)銷對接，涇汭河川區(qū)設(shè)施蔬菜規(guī)模持續(xù)擴大，王村、汭豐等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村村布點、聯(lián)村突破”的勢頭強勁;玉都康家、王村二十里鋪等中心村建設(shè)融入了產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、旅游等要素，實現(xiàn)了組團式建設(shè)、社區(qū)化管理，為新農(nóng)村建設(shè)樹立了標桿，全縣新農(nóng)村建設(shè)在兩輪試點結(jié)束后保持了創(chuàng)新提升的勢頭。

(二)加快改革創(chuàng)新，政治建設(shè)穩(wěn)步推進。把改革創(chuàng)新、凝聚合力作為政治建設(shè)的核心，為全縣發(fā)展創(chuàng)設(shè)了良好環(huán)境。不斷完善工作機制，大力支持人大、政府、政協(xié)工作，進一步健全完善分工負責制，全面落實縣級領(lǐng)導包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)系部門、企業(yè)責任制;制定了“五位一體”綜合考核辦法，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨組織書記述職述廉和民主評議等制度，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門創(chuàng)造性開展工作，不斷完善村組干部績效考核與產(chǎn)業(yè)發(fā)展掛鉤激勵機制，形成了風正勁足、共謀發(fā)展的良好勢頭;建立與省市“雙聯(lián)”單位的聯(lián)系溝通機制，積極爭取支持，對接項目，落實資金，為與全國、全省實現(xiàn)同步小康注入了新動力。切實強化基層基礎(chǔ)，采取“兩推一選”和“公推直選”的方式，全面完成村級“兩委”換屆，認真開展村級財務清理，全面落實黨務、政務、村務公開，擴大了群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);深入推行“四議兩公開”工作法，不斷健全基層選舉、議事、公開、述職、問責等機制，促使群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)治理、公共事務和公益事業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)自我管理、自我服務。推進重點領(lǐng)域改革，全面推進水務、城市綜合執(zhí)法、食品藥品監(jiān)管體制改革，合理調(diào)整紀檢監(jiān)察、檢察院內(nèi)設(shè)機構(gòu)，整合加強工商、質(zhì)檢部門職能，提升了行政效能;深入推進農(nóng)村金融改革和集體林權(quán)制度配套改革，農(nóng)村發(fā)展活力進一步增強。

(三)注重融合發(fā)展，文化建設(shè)步伐加快。搶抓全省華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)、大云寺出土文物和佛舍利“千年一現(xiàn)”等機遇，全力促進文化旅游融合發(fā)展。著力提升規(guī)劃層次，聘請高資質(zhì)規(guī)劃設(shè)計單位，編制了《**縣文化旅游發(fā)展規(guī)劃》和《大云寺總體規(guī)劃》，呈報省文化提升協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組審定，在全省、全市范圍內(nèi)形成了“西有敦煌、東有”的共識，為我縣憑借豐厚的歷史文化資源推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式找到了切入點。不斷完善景點體系，實施了田家溝水?？萍颊褂[館建設(shè)工程，建成了南石窟寺前區(qū)廣場及景觀大道，精心打造玉都康家、王村二十里鋪生態(tài)旅游示范村，吳煥先烈士紀念館前期工作進展順利，旅游景點體系進一步完善。切實加大文物保護，以大云寺出土文物保護為重點，全力開展文物普查、登記備案、維修保護等工作，摸清了全縣文物遺存和保護現(xiàn)狀。持續(xù)強化宣傳推介，以佛舍利“千年一現(xiàn)”為契機，成功舉辦大云寺落成暨佛舍利安奉法會;深度挖掘西王母文化，舉辦第五屆海峽兩岸西王母(華夏母親)女性文化研討會，由中國非遺中心倡議，將西王母誕辰日(農(nóng)歷七月十八)確立為華夏母親節(jié)，確定我縣為“國際西王母文化研究基地”;在北京成功舉辦甘肅佛教文化研討會，確立了華夏佛寶圣地和國際佛舍利研究中心的地位，中央電視臺及港澳臺等多家媒體作了深度報道，在海內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛影響，文化品牌的知名度和影響力進一步提升。

(四)著力改善民生，社會建設(shè)富有成效。堅持以人為本，更加注重社會建設(shè)，努力提升民生保障水平。精心措辦惠民實事，“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款、扶貧開發(fā)等省市縣列實事辦理扎實有效，特別是涇河北大路建設(shè)、縣道521線改造工程的實施，解決了困擾沿途群眾多年的行路難問題，為沿線鄉(xiāng)村加快發(fā)展創(chuàng)設(shè)了條件。統(tǒng)籌推進社會事業(yè)，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，四中建成招生，13所幼兒園改擴建竣工投用，45所學校食堂全面建成，全縣高考普本以上上線人數(shù)大幅增加;全面落實農(nóng)村衛(wèi)生服務“十個全覆蓋”，縣鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)督體系不斷完善;高度重視計劃生育工作，全國人口和計劃生育利益導向政策體系建設(shè)示范縣通過省級驗收;多方擴大社保覆蓋面，科技、廣電等各項事業(yè)長足發(fā)展。持續(xù)深化“雙聯(lián)”行動，按照“聯(lián)村重在聯(lián)產(chǎn)業(yè)、聯(lián)戶重在幫增收”的思路，不斷深化“先富幫后富、共同奔小康”主題實踐活動，廣泛搭建市場、基地與農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)平臺，新建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織121個、資金互助社10個，引導先富人員與脫貧對象建立利益聯(lián)結(jié)機制，為先富群體履行社會責任、實現(xiàn)自身價值搭建了平臺，為貧困戶增收致富拓寬了路子，為各級干部開展工作找到了抓手。切實強化社會治理，以構(gòu)建科學化社會治理格局為方向，以鄉(xiāng)級層面的社會化服務和村級層面的社區(qū)化管理為重點，積極適應經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、組織形態(tài)、價值觀念多元化趨勢，扎實開展農(nóng)村管理“三項活動”、“五自主、三合作”行動和“一學三訪三提升”主題實踐活動，全面推進社會綜合治理，深入排查調(diào)處矛盾糾紛，嚴厲打擊違法犯罪，全縣社會大局穩(wěn)定，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

(五)堅持綜合治理，生態(tài)文明建設(shè)水平提升。創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)模式，持續(xù)擴大生態(tài)效應，著力打造生態(tài)品牌，生態(tài)文明建設(shè)步伐明顯加快。林業(yè)建設(shè)力度加大，以重點區(qū)域綠化和重點流域治理為重點，精心實施流域整體滅荒、面山生態(tài)恢復、道路林網(wǎng)配套和村屯綠化，完成生態(tài)造林3.5萬畝，生態(tài)屏障功能不斷增強。環(huán)境修復步伐加快，以梯田建設(shè)、小流域治理、河堤治理和高標準基本農(nóng)田建設(shè)為重點，新增耕地3.3萬畝，全國水土保持生態(tài)文明縣創(chuàng)建通過省級驗收;以能源開發(fā)和重點工業(yè)企業(yè)防污減排為重點，狠抓環(huán)保措施落實，全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。村莊環(huán)境治理成效明顯，大力實施“五改三建”和危房改造，集中開展村莊環(huán)境綜合整治，鄉(xiāng)村環(huán)境臟、亂、差的問題在一些重點區(qū)域得到有效解決。

(六)突出先鋒引領(lǐng)，黨的建設(shè)不斷加強。緊扣黨建主線和發(fā)展主題，積極創(chuàng)新載體，著力打造品牌，黨建工作科學化水平進一步提升。不斷加強思想政治建設(shè)，組織廣大黨員干部認真學習貫徹黨的xx屆三中全會和系列重要講話精神，增強了各級黨員干部思想政治素質(zhì)和引領(lǐng)發(fā)展的能力;廣泛開展“中國夢”宣傳教育，積極推進“和諧五星”、“十大孝子”等群眾性精神文明創(chuàng)評，公民思想道德和社會主義核心價值體系建設(shè)不斷加強。全面加強基層組織建設(shè)，大力實施“五區(qū)百點”黨建綜合示范工程，精心打造“涇水先鋒”黨建品牌，認真開展“返鄉(xiāng)手拉手、共筑小康夢”主題活動，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作運行機制，全縣基層黨建工作水平明顯提高;牢固樹立德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄群汀白⒅仄沸?、崇尚實干、實績突出、群眾公認”的選人用人導向，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門班子進行了調(diào)整，使一批作風務實、業(yè)績突出、群眾公認的干部得到重用;全面落實村干部報酬增長機制，選聘150名大學生村干部，選派54名優(yōu)秀年輕干部到村任職，組織15名優(yōu)秀大學生村官赴山東濰坊學習考察，激發(fā)了干部工作活力。持續(xù)加強干部作風建設(shè)，全面落實中央“八項規(guī)定”和省、市相關(guān)規(guī)定要求，深入開展“效能風暴”行動，精減會議文件，減少公務接待，嚴控“三公”經(jīng)費，堅決杜絕鋪張浪費，積極開展“清房”、“清車”和規(guī)范達標評比表彰等專項活動，工作作風持續(xù)好轉(zhuǎn)。切實加強黨風廉政建設(shè)，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制、黨員干部廉潔從政準則、領(lǐng)導干部“一崗雙責”、廉政談話等制度，以教育、制度、監(jiān)督、懲處為主要內(nèi)容的懲防體系有效建立，反腐倡廉長效機制趨于完善，為加快發(fā)展創(chuàng)設(shè)了良好環(huán)境。

二、正視差距，科學研判，準確把握轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)。

科學研判形勢，是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。深入分析面臨的形勢，我們深深感覺到，當前，我縣正處于推進改革的攻堅期、轉(zhuǎn)型跨越的逆轉(zhuǎn)期、加快發(fā)展的關(guān)鍵期，更處于經(jīng)濟發(fā)展的黃金期、政策機遇的疊加期、后發(fā)優(yōu)勢的釋放期，壓力和希望同在，機遇和挑戰(zhàn)并存。能不能抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)、趨利避害、乘勢而上，順利完成歷史賦予我們的職責，是全縣上下必須深入思考的重大課題。我們既要在回顧總結(jié)中清醒認識自身發(fā)展存在的困難和問題，在宏觀大勢中厘清面臨的機遇和挑戰(zhàn)，又要在放眼未來中把握發(fā)展規(guī)律和走向，準確判斷階段性特征，積極順應變化趨勢，牢固確立“心存憂患、搶抓機遇、全力攻堅、加快發(fā)展”的堅定信念，奮力譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新建設(shè)的美好篇章。

心存憂患，就是要認清問題，找準癥結(jié)，自我加壓。古人云：“生于憂患、死于安樂”。面對全新的發(fā)展形勢，我們不僅要總結(jié)經(jīng)驗和成效，更重要的是要找準問題，認清差距。多年來，通過全縣上下不懈努力，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成效，但按照新的形勢要求來衡量，縣域經(jīng)濟總量小，發(fā)展不足，開放開發(fā)程度低，一些制約發(fā)展的癥結(jié)性問題還沒有得到根本解決。一是產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)后勁不足。就農(nóng)業(yè)而言，通過歷屆班子和全縣干部群眾的探索實踐，果菜畜三大主導產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，效益初步顯現(xiàn)。但普遍存在市場機制不健全的問題，仍處在標準化生產(chǎn)、市場化運作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的初始階段。果品產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)增效創(chuàng)牌面臨諸多挑戰(zhàn)，由于受耕地面積制約，規(guī)模方面不具備優(yōu)勢，必須在加強管理、提高效益上下功夫，在深度開發(fā)、培育集群上作文章，否則在區(qū)域競爭中將處于被動局面。畜牧產(chǎn)業(yè)仍然以項目扶持、大戶栽樁、小區(qū)示范為主，規(guī)模總量小，市場波動大，整體效益不高。蔬菜產(chǎn)業(yè)政府出資建棚、群眾主體作用發(fā)揮不充分的問題仍很突出，覆蓋面窄、受益面低。就工業(yè)而言，由于受區(qū)位、歷史因素影響，全縣工業(yè)經(jīng)濟總量小、效益低，招商引資和工業(yè)經(jīng)濟主要指標僅僅依靠紅河油田、天纖棉業(yè)等企業(yè)支撐，工業(yè)“短板”、“短腿”問題短期內(nèi)很難得到有效解決。就第三產(chǎn)業(yè)而言，自古是西出長安的門戶重鎮(zhèn)，素有隴東旱碼頭的美譽，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。從近年發(fā)展實踐看，盡管平定高速、西平鐵路、西氣東輸?shù)裙こ滔嗬^建成，但僅僅發(fā)揮了通道作用，對商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動作用不明顯，沒有催生應有的物流產(chǎn)業(yè)體系，更沒有很好地將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。二是城鎮(zhèn)化建設(shè)的任務繁重?？h城是推進縣域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要節(jié)點和“龍頭”。近年來，我們在縣城開發(fā)方面做了大量工作，但由于受土地、資金等因素制約，縣城整體開發(fā)規(guī)模小，建設(shè)品位不高，北擴東進西延步伐緩慢，與相鄰縣區(qū)形成較大差距。加之隨著鐵路、高速公路的建設(shè)，拓展成本高，發(fā)展空間受限。特別是城市管理方面，機制不健全，工作不到位，臟亂差的問題非常突出。由于受綜合因素制約，縣城的輻射帶動能力不強，牽引城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的作用不明顯。三是豐富的文化旅游資源與發(fā)展現(xiàn)狀不協(xié)調(diào)。三次出土佛舍利，擁有世界少有、國內(nèi)罕見的文化瑰寶，在海內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛影響;西王母文化、生態(tài)文化、民俗文化、紅色文化在省內(nèi)外具有較高的知名度，但由于各方面因素制約，目前僅僅停留在規(guī)劃編制和研討交流層面，還沒有形成大項目支撐、大力度推進的開發(fā)態(tài)勢。四是社會事業(yè)發(fā)展仍有欠賬。由于我縣自有財力十分有限，加之歷史欠賬較大，盡管在教育、衛(wèi)生、文化、社保、道路、電力、飲水等方面下了很大功夫，但仍有一些群眾期盼已久、該辦想辦的事情沒有辦好、辦到位，與公共服務普惠共享的要求還有較大差距。五是開放開發(fā)氛圍不濃。招商引資的環(huán)境不夠?qū)捤?，許多看準了的事情、謀劃好的工作，不會做、沒人做、做不成，在引進項目、引進資金、引進人才參與開發(fā)時，相當一部分干部群眾害“紅眼病”，怕別人賺錢，折射出自我封閉、思想僵化、觀念陳舊，自己發(fā)展不好，又不愿讓別人參與，致使獨特的區(qū)位優(yōu)勢得不到發(fā)揮。六是干部作風與新的形勢要求還不相適應。部分領(lǐng)導干部謀劃和引領(lǐng)發(fā)展的能力不強，缺少干事創(chuàng)業(yè)的激情和魄力，習慣于按部就班，缺乏迎難而上、爭先趕超的奮進意識和盯住不放、抓實見效的“釘釘子”精神;與中央和省市要求相比，一些干部對落實“八項規(guī)定”、改進“四風”問題認識不夠，對新的要求把握不準，對自身要求不嚴，個別干部仍存在違紀違規(guī)現(xiàn)象。這里需要特別強調(diào)的是，我們一些村組干部在農(nóng)村財務管理、惠農(nóng)資金落實方面，還存在套取挪用、截留冒領(lǐng)等違紀違規(guī)問題，群眾反響強烈，嚴重影響了干部隊伍的整體形象，大家務必警醒，深刻反思，切實加以改進。

搶抓機遇，就是要搶占先機，乘勢而上，主動作為。面對全新的發(fā)展形勢和時代要求，我們深感面臨諸多良好機遇。全縣上下要切實強化機遇意識，努力在把握發(fā)展大勢中主動作為，在搶抓政策機遇中積極作為，在發(fā)揮自身優(yōu)勢中創(chuàng)新作為，在破解瓶頸制約中奮勇作為。一是黨的xx屆三中全會為我們?nèi)嫔罨母铩⑼苿愚D(zhuǎn)型跨越發(fā)展注入了新動力。全會從15個領(lǐng)域?qū)θ嫔罨母镒鞒隽藨?zhàn)略部署，明確了16項60條具體改革任務，為我們破解難題、加快發(fā)展提供了“金鑰匙”。全縣各級要以改革創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，按照市場在資源配置中起決定性作用的新要求，正確處理政府和市場、社會、企業(yè)的關(guān)系，協(xié)調(diào)有序推進經(jīng)濟、政治、文化、社會等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，釋放改革紅利，激發(fā)發(fā)展活力，提升發(fā)展質(zhì)量。二是加快建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)為我們調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式創(chuàng)造了新機遇。歷史文化遺存豐厚，隨著大云寺、王母宮納入省市大景區(qū)建設(shè)總體布局，為我們加快文化旅游發(fā)展贏得了先機。全縣上下必須搶抓機遇，高點定位，強勢推進，在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶重點區(qū)段中打造新亮點，在實施平?jīng)?**大景區(qū)建設(shè)“雙核”驅(qū)動戰(zhàn)略中搶占制高點，在構(gòu)建“西有敦煌、東有”發(fā)展格局中找準切入點，推動文化旅游跨越發(fā)展，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三是政策機遇疊加為我們爭取項目投資、加快小康進程搭建了新平臺。國家將中西部綜合交通體系建設(shè)擺在突出位置，集中建設(shè)重大水利和油氣管道工程，必將對我們發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、完善交通網(wǎng)絡、促進能源轉(zhuǎn)化注入新的動力;國家大力支持**地區(qū)擴大向西開放，加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶，繼續(xù)實行差異化產(chǎn)業(yè)扶持政策，有利于我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、打造開放開發(fā)新優(yōu)勢;國家將轉(zhuǎn)移支付重點向貧困地區(qū)傾斜，投資重點向農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)領(lǐng)域傾斜，為我們爭取項目投資、改善基礎(chǔ)條件明確了主攻方向。四是國省重大戰(zhàn)略為我們實現(xiàn)借力發(fā)展、提升綜合實力拓展了新空間。新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，必將為我們加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，不斷提升城鎮(zhèn)綜合承載力、聚集力、輻射力贏得更多支持;國家加快集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)，特別是全省“1236”扶貧攻堅行動的深入實施，必將為我們深化雙聯(lián)行動、全力打好扶貧攻堅戰(zhàn)、加快實現(xiàn)全面小康提供強大支持;全省經(jīng)濟、文化、生態(tài)三大國家級戰(zhàn)略平臺批復實施，多種利好效應必將集中釋放。我們一定要深謀細研國家省市戰(zhàn)略意圖和政策導向，切實增強把握機遇的主動性和敏銳性，有的放矢、精準發(fā)力，努力在國省重大戰(zhàn)略中找位置、抓機會、看作用，先人一步，快人一拍，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展爭取更多支持。

全力攻堅，就是要突出重點，聚集發(fā)力，苦干實干。指出，“中國改革經(jīng)過30多年，已進入深水區(qū)，剩下的都是難啃的硬骨頭”。我縣跟全國一樣，經(jīng)過多年發(fā)展，目前也進入“啃硬骨頭”階段。多年實踐表明，要“啃硬骨頭”，關(guān)鍵在于舉全縣之力抓大事、帶全局，核心在于“苦干實干”，靠“苦干實干”出自信、增激情、促發(fā)展。全縣各級要加強對經(jīng)濟發(fā)展形勢的分析研判，緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，握緊拳頭，集中用力，實干攻堅，推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。一要緊盯全面小康建設(shè)目標全力攻堅。到20xx年建成全面小康社會，是中央和省市委作出的重大戰(zhàn)略決策，也是我們肩負的重大歷史使命。目前，我縣小康實現(xiàn)程度僅為58%，分別低于全國、全省、全市22、8.1、4.5個百分點;23項小康指標中，我縣人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、居民人均可支配收入、文化產(chǎn)業(yè)增加值等10個指標欠賬較大，到20xx年實現(xiàn)全面小康目標，任務十分艱巨。全縣各級各部門要切實增強使命意識、責任意識和擔當意識，明確主攻方向，全力攻堅克難，為如期建成全面小康做出不懈努力。二要緊盯富民產(chǎn)業(yè)培育全力攻堅。實現(xiàn)全面小康，增收是核心，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)?；谶@一認識，我們在縣十六次黨代會上作出了“深度開發(fā)五大產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署，并按照適宜區(qū)全覆蓋的要求，扎實推動特色產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)。但從進展情況看，市場引導機制不健全，產(chǎn)業(yè)集群培育沒有重大突破，主導產(chǎn)業(yè)促進增收的支撐作用還不夠明顯，與深度開發(fā)的目標要求還有很大差距。全縣各級各部門要從推進全面小康、實現(xiàn)富民強縣的目標出發(fā)，把做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次作為加快發(fā)展的重大任務和履職盡責的重要抓手，按照“富民產(chǎn)業(yè)鋪天蓋地”的要求，進一步堅定信心，自我加壓，奮力攻堅，集中突破。三要緊盯新型城鎮(zhèn)化建設(shè)全力攻堅。推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，是新一屆中央領(lǐng)導集體作出的重大戰(zhàn)略部署。中央和省市相繼召開會議，出臺了一系列政策措施。全縣上下要審時度勢、乘勢而上，按照縣城、小城鎮(zhèn)、中心村“三位一體”和城鎮(zhèn)化、信息化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”的格局,立體謀劃,梯次推進，重點在設(shè)施配套、品位提升、商業(yè)聚集、功能完善上集中突破，抓實見效。四要緊盯工業(yè)主導型經(jīng)濟格局構(gòu)建全力攻堅。工業(yè)化是現(xiàn)代化的核心、城市化的內(nèi)涵、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的動力、社會文明化的靈魂，也是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升縣域經(jīng)濟綜合實力的前提和基礎(chǔ)。全縣上下要緊盯這一目標，以新型工業(yè)化發(fā)展為方向，狠抓能源勘探開發(fā)、骨干企業(yè)培育、工業(yè)園區(qū)建辦、非公經(jīng)濟發(fā)展，全力打造以能源、輕紡、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等為重點的地方工業(yè)體系，支撐縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。五要緊盯扶貧開發(fā)全力攻堅。按照全省扶貧攻堅行動確定的扶貧新標準，我縣尚有9.2萬人處于貧困線以下，貧困人口多，貧困程度深，脫貧難度大，到20xx年全面脫貧，每年需減少貧困人口1.7萬人左右。全縣各級各部門要緊緊圍繞“一個核心”、“兩個不愁”、“三個保障”、“六大突破”的扶貧目標任務，大力推進扶貧開發(fā)機制創(chuàng)新，推動扶貧工作方式由過去的“大水漫灌”向“精準滴灌”轉(zhuǎn)變，確保扶貧資源真正落到貧困人群頭上，不斷增強貧困鄉(xiāng)村和貧困群眾的自我發(fā)展能力。

加快發(fā)展，就是要高點定位，凝心聚力，爭創(chuàng)一流。當前和今后一個時期，面臨的最大矛盾仍然是發(fā)展不足。全縣各級各部門要緊扣發(fā)展第一要務不放松，一如既往地加快發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量，提升發(fā)展效益。要高點定位，借助區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢，依托現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，把放在全國、全省、全市發(fā)展大局中去定位，提高發(fā)展標桿，發(fā)揮比較優(yōu)勢，凸顯地域特色，敢于在更高層面上探索路子、創(chuàng)造經(jīng)驗、樹立品牌，帶動全縣整體工作上臺階、上水平。要凝心聚力，把全縣上下的智慧和力量凝聚到縣委、縣政府的決策部署上來，把各方面的注意力和聚焦點吸引到抓落實、促發(fā)展上來，把人力、財力、物力集中到辦大事、抓關(guān)鍵和解難題上來，充分調(diào)動各級各部門謀發(fā)展、爭項目、興產(chǎn)業(yè)、辦實事的積極性，做到思想上同心、工作上同向、落實上同力。要爭創(chuàng)一流，切實增強不進則退、慢進也是退的緊迫感和進位次、爭一流、創(chuàng)業(yè)績、促跨越的使命感，在固定資產(chǎn)投資、地方財政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、城鄉(xiāng)居民收入等發(fā)展指標上保持快速增長，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民計民生改善等重點工作上集中攻堅，破解瓶頸，高效推進;在重大項目集中突破、特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、市場機制建立、社會治理創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上聚焦發(fā)力，大膽創(chuàng)新，探索路徑，實現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量、效益同步提升。

三、明確目標，全力攻堅，努力提升轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的層次和水平。

今年，是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是加快實施“”規(guī)劃、加速推進全面小康社會建設(shè)的關(guān)鍵之年。全縣工作的總體思路是：以黨的和xx屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實中央、省市決策部署，按照“著力強化‘四項支撐’、深度開發(fā)‘五大產(chǎn)業(yè)’、加快構(gòu)建‘三大格局’”的戰(zhàn)略思路和“高點定位樹典型、改革創(chuàng)新求突破、五位一體抓統(tǒng)籌、凝心聚力促跨越”的總體要求，抓項目強支撐，興產(chǎn)業(yè)促增收，惠民生建和諧，強黨建轉(zhuǎn)作風，奮力譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新建設(shè)新篇章。

具體工作中，要深入開展“一項活動”，準確把握“一條主線”，突出抓好“六項重點”。

深入開展“一項活動”：就是按照中央和省市總體部署，從現(xiàn)在開始，到9月底，集中開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。總體要求上，要以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為統(tǒng)攬，緊扣“改進工作作風、服務人民群眾、夯實基層基礎(chǔ)、促進轉(zhuǎn)型升級”主題，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，對作風之弊、行為之垢進行大排查、大檢修、大掃除，為建設(shè)山川秀美富裕小康文明和諧新提供堅強保證。重點任務上，要立足改革發(fā)展和黨員干部隊伍實際，聚焦“四風”這一重點，突出問題導向，在改進作風上求實效;突出群眾關(guān)切，在為民服務上求實效;突出基層基礎(chǔ)，在強基固本上求實效。方法步驟上，要緊扣“學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制”三個環(huán)節(jié)，認真開展理論學習，廣泛聽取群眾意見，找準查實突出問題，認真撰寫對照檢查材料，扎實開好專題民主生活會和組織生活會，全力抓好整改落實和制度機制完善，讓群眾感受到實實在在的效果。推進落實上，要更加注重領(lǐng)導帶頭、層層示范;更加注重聚焦“四風”、解決問題;更加注重敞開大門、群眾參與;更加注重分類指導、有序推進;更加注重上下協(xié)力、銜接帶動;更加注重嚴格要求、真督實導，確保教育實踐活動不虛不空不偏，不走過場。

準確把握“一條主線”：就是搶抓華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)機遇，深度挖掘我縣文化旅游資源，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。目標定位上，要把文化旅游產(chǎn)業(yè)上升為全縣發(fā)展的第一戰(zhàn)略，按照“西有敦煌、東有”的目標，實施大集團引領(lǐng)、大園區(qū)聚集、大項目支撐，探索西部欠發(fā)達縣份依托豐厚的歷史文化資源推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式新路子。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，要堅持保護優(yōu)先、城鄉(xiāng)融合、循序漸進和因地制宜原則，充分考慮文化旅游的底蘊與文脈、現(xiàn)狀與潛力、機遇與優(yōu)勢，將文化旅游理念貫穿于工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)開發(fā)和村莊建設(shè)之中，帶動更多的項目、資金、人才向文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集。戰(zhàn)略布局上，要搶抓華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)機遇，打造大云寺佛教文化、西王母文化兩張名片，全面融入國家、省市大景區(qū)建設(shè)和“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)，全力打造華夏佛寶圣地、國際佛舍利研究中心和國際西王母文化研究基地，使成為絲綢之路經(jīng)濟帶上的重點區(qū)段。融合發(fā)展上，要全面開發(fā)文化中的旅游資源，提高旅游中的文化含量，使靜態(tài)的文化資源、分散的文化元素充分激活，集中抓建有內(nèi)涵、有特色的文化園區(qū)，打造有亮點、有賣點的旅游景區(qū)，不斷提升文化旅游產(chǎn)業(yè)的區(qū)域競爭力和影響力，努力將文化旅游打造成具有后發(fā)優(yōu)勢、能夠支撐縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的重要支撐和首位產(chǎn)業(yè)。

突出抓好“六項重點”：

一要全力以赴抓項目、強支撐，努力提升縣域經(jīng)濟實力。項目建設(shè)是加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎。全縣上下要不斷強化項目意識，按照“3341”項目工程總體要求，找準突破口，把握對接點，不斷加大爭取、引進和建設(shè)力度，以大項目拉動大投資、推動大發(fā)展。要緊扣導向謀劃項目，體現(xiàn)戰(zhàn)略性。敏銳對接國家、省市“絲綢之路”經(jīng)濟帶建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)等方面的規(guī)劃，精心論證儲備一批符合政策導向，能夠爭得來、落得實，支撐發(fā)展的戰(zhàn)略性項目，年內(nèi)論證儲備各類項目500項以上，為引進更多的項目投資贏得主動。要突破常規(guī)引進項目，體現(xiàn)主動性。要靠實各級責任，營造全縣抓項目、全民抓招商的良好氛圍，全體縣級領(lǐng)導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負責人要一如既往地把抓項目、抓招商作為推動發(fā)展的重要職責，打破常規(guī)思維，精心謀劃項目，帶頭爭取項目，全力引進項目，特別對生態(tài)文明縣建設(shè)等重大項目要盯住不放，跟蹤銜接，直至落地生根，確保全年爭取項目資金突破8億元。要集中整合實施項目，體現(xiàn)實效性。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，將有限的項目、資金打包使用、整體謀劃，集中解決群眾最關(guān)注、最期盼的民生問題和經(jīng)濟社會發(fā)展最迫切、最關(guān)鍵的重大問題，真正變“撒胡椒面”為“打組合拳”，實現(xiàn)項目效益最大化。要嚴格標準管理項目，體現(xiàn)規(guī)范性。認真落實以項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制為主要內(nèi)容的項目管理制度，嚴格規(guī)范審批程序，強化資金監(jiān)督管理，確保項目規(guī)范運行、資金規(guī)范管理。

二要持之以恒抓產(chǎn)業(yè)、促增收，縱深推進新農(nóng)村建設(shè)。“三農(nóng)”工作始終是全黨工作的重中之重。全縣上下要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收作為夯實“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)、加快新農(nóng)村建設(shè)的首要任務，努力在興產(chǎn)業(yè)、促增收，配設(shè)施、強基礎(chǔ)，抓改革、建機制上下功夫，真正使農(nóng)業(yè)“強”起來、農(nóng)民“富”起來、農(nóng)村“美”起來。要圍繞擴量提質(zhì)增效創(chuàng)牌,以市場化手段推進產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)。要持續(xù)擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力推進適宜區(qū)全覆蓋戰(zhàn)略，全年新植果園5萬畝，新建日光溫室200座、大中拱棚1000座、養(yǎng)殖小區(qū)20個以上;要大力培育市場主體，加快培育龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟組織、家庭農(nóng)場等新型市場主體，著力建辦一批競爭力強、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的“農(nóng)”字號龍頭企業(yè)，引導農(nóng)民在參與市場競爭中增加收入;要加快培育產(chǎn)業(yè)集群，支持隴原紅果品貿(mào)易公司、正大飼料、福潤禽業(yè)、潤泰牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，擴大經(jīng)營規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動果品、蔬菜、畜牧等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。要注重多元要素融合,以組團式理念推進新農(nóng)村建設(shè)。著眼建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，以規(guī)劃組團化、建設(shè)生態(tài)化、功能配套化、服務社區(qū)化、管理民主化、農(nóng)民新型化為方向，借鑒玉都康家、王村二十里鋪經(jīng)驗，全面融入產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、旅游等理念，高標準抓建高崖、玉都下坳等5個中心示范村;以汭豐鄭家溝、三十里鋪等雙聯(lián)重點村、王村完顏等移民搬遷村和太平紅崖灣等整村推進項目村為重點，整合通村油路、財政獎補、危房改造等項目，積極改善基礎(chǔ)條件，大力整治村莊環(huán)境，提升新農(nóng)村建設(shè)水平。要著眼破解瓶頸制約,全力推進農(nóng)村綜合改革。以創(chuàng)建全省農(nóng)村綜合改革示范縣為目標，努力在完善農(nóng)村宅基地制度、推進土地流轉(zhuǎn)、創(chuàng)新農(nóng)村金融體制、深化林權(quán)制度配套改革等方面大膽探索，改革創(chuàng)新，有效破解土地、資金、技術(shù)、人才等瓶頸制約，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

三要多措并抓招商、建園區(qū)，多方擴大工業(yè)經(jīng)濟總量。工業(yè)經(jīng)濟是壯大縣域經(jīng)濟實力、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的突破口。全縣上下要大力培育農(nóng)副產(chǎn)品加工、輕紡建材、能源開發(fā)等企業(yè)集群，加快構(gòu)建工業(yè)主導型經(jīng)濟格局。要全民創(chuàng)業(yè)抓招商。鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，引導成功人士回鄉(xiāng)建辦企業(yè)，領(lǐng)辦園區(qū);不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，多方擴大招商引資，放手發(fā)展非公經(jīng)濟，力爭招商引資到位資金突破40億元。要聚集要素建園區(qū)。創(chuàng)新園區(qū)管理機制，改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)汭河風情線工程;對入園企業(yè)，要在項目爭取、用地審批、擴大融資等方面大力支持，充分發(fā)揮園區(qū)聚集效應。要培育骨干強支撐。著眼打造“紡織城”目標，抓緊完善相關(guān)規(guī)劃，全力推進天纖棉業(yè)二期生產(chǎn)線建設(shè)，確保年底前建成廠房主體及附屬工程，開始設(shè)備安裝;鼓勵正大飼料、福潤禽業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建辦養(yǎng)殖基地，建立“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，實現(xiàn)企地互惠雙贏。要開發(fā)資源增后勁。加大石油、煤炭資源開發(fā)步伐,加快甘肅隴能能源煤轉(zhuǎn)化利用**項目區(qū)建設(shè)，原油產(chǎn)量突破20萬噸，走依托資源強工業(yè)的路子。

四要多點突破抓統(tǒng)籌、促提升，加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐、社會進步的顯著標志。全縣上下要搶抓中央、省市推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的機遇，把縣城、中心小城鎮(zhèn)、中心村作為重要節(jié)點，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化格局。要科學規(guī)劃布局。積極融入豐富的文化、生態(tài)資源、歷史元素和時代特征，全面完成第四輪縣城總體規(guī)劃修編和風貌控制規(guī)劃，編制完成“城中村”、棚戶區(qū)改造規(guī)劃及相關(guān)修建性詳規(guī)，精心修編重點小城鎮(zhèn)和中心村規(guī)劃，形成城鄉(xiāng)有機融合的規(guī)劃體系。要加速推進建設(shè)。全力抓好城北綜合開發(fā)、城景改造、舊城區(qū)街路改造等重點工程，開建涇河大橋，擴大縣城規(guī)模，拓展城市空間;多方拓寬融資渠道，加快、玉都等中心城鎮(zhèn)建設(shè)，輻射帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要推行精細化管理。把規(guī)劃執(zhí)法和城市綜合執(zhí)法結(jié)合起來，圍繞市政設(shè)施維護、衛(wèi)生清掃保潔、集貿(mào)市場整治等重點，持續(xù)開展“城市管理提升年”活動，建立科學的管理機制，實行精細化管理，切實解決臟亂差的問題，提高城市管理水平，鞏固衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。

五要堅持不懈抓創(chuàng)新、探路子，全力打造文化旅游品牌。文化旅游是未來經(jīng)濟社會發(fā)展的最大潛力，也是最大優(yōu)勢。全縣上下要搶抓“絲綢之路經(jīng)濟帶”和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的重大機遇，按照“西有敦煌、東有”的目標要求，深度挖掘地域文化資源，精心打造文化旅游品牌，為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式注入新動力。要精心編制大規(guī)劃。著眼把打造成為華夏佛寶圣地、西王母文化發(fā)祥地、隴東休閑養(yǎng)生度假勝地、生態(tài)宜居型文化旅游名城和城鄉(xiāng)融合經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范縣，高質(zhì)量完成全縣文化旅游發(fā)展規(guī)劃和大云寺總體規(guī)劃，精心編制吳煥先革命烈士紀念館詳規(guī)，引領(lǐng)文化旅游發(fā)展。要加快建設(shè)大景區(qū)。按照省市大景區(qū)建設(shè)要求和“一帶四區(qū)多點”的空間布局，以大云寺為核心，以王母宮、田家溝和南石窟寺為節(jié)點，不斷完善景區(qū)景點體系，努力把打造成為平?jīng)?**大景區(qū)的核心區(qū)塊。要積極對接大市場。聘請專家學者牽頭，組建專門班子，開展學術(shù)研究，編輯出版刊物，弘揚優(yōu)秀文化;借助互聯(lián)網(wǎng)、影視等現(xiàn)代傳媒和各類節(jié)會，強化宣傳推介，引進一批戰(zhàn)略投資者，加大文化旅游開發(fā)建設(shè)，打造新的經(jīng)濟增長極。要著力培育大產(chǎn)業(yè)。組建文化旅游(集團)投資公司，將重點景區(qū)非文物資產(chǎn)和不動產(chǎn)整體劃歸，統(tǒng)一規(guī)劃，市場運作，多元融資，打包開發(fā);圍繞旅游要素和養(yǎng)生養(yǎng)老，以旅游地產(chǎn)開發(fā)為切入點，引資建辦重大文化旅游項目;加快融入“西蘭銀”區(qū)域經(jīng)濟旅游圈，積極搭接精品線路，多方開拓客源市場，提高旅游綜合收益。

六要盡心竭力抓民生、建和諧，全面推動社會事業(yè)發(fā)展。保障和改善民生既是一項長期的戰(zhàn)略任務，也是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。全縣上下要堅持惠民利民富民導向，著力保障和改善民生，加快推進優(yōu)質(zhì)公共服務均等化進程。要統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。加快城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，不斷提高社會保險覆蓋面;堅持教育優(yōu)先發(fā)展，大力改善辦學條件，均衡配置教育資源，切實加強教學管理，努力提高教育質(zhì)量;以提升城鄉(xiāng)居民健康水平為重點，不斷完善基層醫(yī)療服務網(wǎng)絡;鞏固國家級利益導向體系示范縣創(chuàng)建成果，全面提高人口計生工作水平。要精心辦理惠民實事。精心抓好省、市縣列實事辦理工作，確保把實事辦好、好事辦實，著力解決事關(guān)群眾切身利益的實際問題。要扎實推進扶貧攻堅。按照“村有主導產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路”的要求，大力推進貧困村產(chǎn)業(yè)全覆蓋，切實加強實用技術(shù)培訓，集中抓建一批基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工程，著力解決群眾行路、吃水、上學、就醫(yī)等問題，增強貧困鄉(xiāng)村自主發(fā)展能力。要持續(xù)深化“雙聯(lián)”行動。緊扣持續(xù)增收這一核心，靠實聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部職責，幫助貧困鄉(xiāng)村爭取項目資金，培育多元富民產(chǎn)業(yè)，改善基礎(chǔ)條件，加快發(fā)展步伐;以“返鄉(xiāng)手拉手、共筑小康夢”等活動為抓手，不斷豐富“先富幫后富、共同奔小康”主題活動內(nèi)涵，推動“雙聯(lián)”行動縱深開展。要不斷創(chuàng)新社會治理。充分發(fā)揮基層組織主體作用，以村莊環(huán)境整治、村級財務清理、惠農(nóng)資金監(jiān)管、農(nóng)村規(guī)劃執(zhí)法為重點，不斷深化“一學三訪三提升”主題活動，全面推行“五自主三合作”民主管理模式，不斷提升農(nóng)村社會治理科學化、規(guī)范化水平;高度重視安全生產(chǎn)，深化平安創(chuàng)建，全力維護社會穩(wěn)定。

圍繞上述目標任務，在具體工作落實過程中，要牢牢把握好以下六個方面：一是必須把深化改革作為破解發(fā)展瓶頸的根本動力。體制機制是經(jīng)濟社會發(fā)展最根本、最有效、最持久的促進因素。面對新一輪發(fā)展機遇，誰思想解放在先，誰機制創(chuàng)新在先，誰就會贏得先機。各級各部門必須緊緊圍繞中央、省市關(guān)于深化改革的總體要求，大膽探索、積極推進行政體制、金融投資、民生保障、土地流轉(zhuǎn)等領(lǐng)域的改革，真正把改革創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為助推發(fā)展的強大動力。二是必須把規(guī)劃引領(lǐng)作為提升發(fā)展層次的重要前提。規(guī)劃是龍頭、是綱領(lǐng)、是藍圖。規(guī)劃層次的高低，規(guī)劃執(zhí)行的水平，決定著一個地方的發(fā)展質(zhì)量和品位。各級各部門必須牢固樹立“規(guī)劃先行”的理念，把完善規(guī)劃作為強化頂層設(shè)計的過程，作為集思廣益、凝聚共識的過程，切實增強規(guī)劃修編、規(guī)劃執(zhí)行的自覺性和主動性，以健全完善的規(guī)劃體系和堅強有力的規(guī)劃執(zhí)行，促進經(jīng)濟社會發(fā)展水平提升。三是必須把市場引導作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有力抓手。市場經(jīng)濟體制下，不重視市場力量，不發(fā)揮市場作用，就很難在市場競爭中實現(xiàn)快速發(fā)展。各級各部門必須充分認識市場在資源配置中的決定性作用，善于研究市場、運用市場、開拓市場、培育市場，正確處理政府與市場、企業(yè)與市場、農(nóng)戶與市場之間的關(guān)系，按照“市場+基地+農(nóng)戶”的模式，廣泛搭建群眾進入市場的有效平臺，用市場化手段推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展。四是必須把重點突破作為加快發(fā)展步伐的重大舉措。實施重點工作集中突破是我們近年來積累的重要經(jīng)驗。當務之急，就是要按照規(guī)劃引領(lǐng)、園區(qū)聚集、項目支撐的思路，舉全縣之力，推進文化旅游產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)實現(xiàn)較大突破，為加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供重要支撐。同時，要統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域的重點突破，集中力量辦大事，推動全縣整體發(fā)展提質(zhì)量、上水平。五是必須把典型培育作為探索發(fā)展路徑的有效途徑。抓建典型，示范引導，有助于各級黨員干部學有方向、趕有榜樣、超有目標，激發(fā)各級組織干事創(chuàng)業(yè)的積極性。各級各部門要把培育典型、鞏固典型、推廣典型作為一項重要工作來抓，立足縣域發(fā)展現(xiàn)狀，把放在全國、全省、全市發(fā)展大局中去定位，精心謀劃、集中抓建一批有內(nèi)涵、有特色、有規(guī)模，在省市有影響的綜合典型，全力打造一批亮點工程，切實發(fā)揮先進典型的綜合示范效應，引領(lǐng)和帶動整體工作提升。六是必須把社會治理作為凝聚發(fā)展合力的基礎(chǔ)工作。黨的xx屆三中全會提出了推進國家社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標要求，這是我們黨適應群眾利益訴求及表達方式多元化趨勢作出的重大戰(zhàn)略。全縣各級黨政組織都要把強化社會治理作為維護公平正義、凝聚發(fā)展共識的重要工作，敏銳把握城鄉(xiāng)居民思想觀念多樣、民主意識增強對社會治理提出的新要求，按照“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障”的社會治理體制，堅持服務為先、重心下移、統(tǒng)籌推進，不斷創(chuàng)新社會治理模式，最大限度增加和諧因素，提高社會治理水平，創(chuàng)設(shè)公平正義、和諧有序的社會環(huán)境。

四、強化黨建保證，轉(zhuǎn)變工作作風,不斷增強轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的活力和動力。

做好今年工作，推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，關(guān)鍵在于以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，全面加強黨的思想、組織、作風建設(shè)，切實提高各級領(lǐng)導班子和黨員干部引領(lǐng)發(fā)展的能力。

1、強化思想政治建設(shè)，夯實團結(jié)奮進的思想根基。始終把思想政治建設(shè)放在首位，以超前的思維、先進的理念武裝頭腦、指導實踐。要在勤學善思中提升能力素質(zhì)。高度重視理論武裝，深入學習黨的xx屆三中全會和系列重要講話精神，不斷提高黨員干部的理論素養(yǎng)和政治素質(zhì);把市場機制運用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游、農(nóng)村金融、社會治理等知識，納入黨員干部教育培訓計劃，全面提升黨員干部服務群眾、服務發(fā)展的能力。要在錘煉黨性中堅定理想信念。把講黨性、講原則作為黨員干部的必修課，把聽黨話、守紀律作為座右銘，切實強化黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，增強道路自信、理論自信和制度自信，打牢思想政治基礎(chǔ)，筑牢思想政治防線。要在解放思想中推動改革創(chuàng)新。摒棄和沖破陳舊思想束縛，始終保持奮發(fā)圖強、創(chuàng)業(yè)建功的精神狀態(tài)，勇立潮頭、勇于擔當?shù)钠床庾R和推陳出新、矢志拓荒的實踐勇氣;進一步樹立開放理念，增強戰(zhàn)略眼光，使敞開胸懷、博采眾長、兼容并蓄、包容多樣成為開放開發(fā)的主旋律。要在踐行核心價值體系中聚集正能量。大力弘揚社會主義核心價值觀，引導干部群眾把根植于文化血脈中的地方精神、風骨、秉性，轉(zhuǎn)化為崇尚公德、自強不息、革故鼎新、敢為人先的生動實踐，讓寬仁友善、明禮誠信、淳樸敦厚的良好民風不斷樹立，在全社會形成不畏困難、堅韌不拔、吃苦耐勞的新風尚。要在強化宣傳中凝聚發(fā)展共識。堅持正面宣傳為主，積極回應群眾關(guān)切，引導群眾理性表達訴求;大力宣傳我縣深厚的文化積淀、富集的產(chǎn)業(yè)資源、獨特的區(qū)位優(yōu)勢和良好的發(fā)展環(huán)境，為加快發(fā)展凝聚新共識，聚合正能量，唱響主旋律。

2、強化干部隊伍建設(shè)，鍛造加快發(fā)展的中堅力量。實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，核心在班子，重點在干部，關(guān)鍵在于打造一支善謀發(fā)展、能干事業(yè)的領(lǐng)導班子和干部隊伍。要切實加強干部隊伍建設(shè)。認真落實黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例，堅持用信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準選用干部，注重在基層一線和“雙聯(lián)”行動、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等重點工作中識別使用干部，進一步激發(fā)干部隊伍整體工作活力。要切實加強領(lǐng)導班子建設(shè)。堅持從嚴管理部門和鄉(xiāng)村領(lǐng)導班子，扎實推進“五好”班子創(chuàng)建，健全完善各級班子議事決策規(guī)則;堅持定期考核和平時考核相結(jié)合，建立健全領(lǐng)導班子考核評價制度;加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，配強各級領(lǐng)導班子，切實增強班子整體功能。要切實加強基層組織建設(shè)。以黨建品牌創(chuàng)建為抓手，抓建100個形式多樣、富有成效的黨建綜合示范點，扎實推動服務型黨組織建設(shè);切實加強和改進黨員教育管理工作，扎實開展五星黨員創(chuàng)評活動，激勵廣大黨員發(fā)揮模范帶頭作用;建立健全村干部選拔任用、教育培訓、激勵保障、管理監(jiān)督等機制，全面加強村黨組織書記隊伍建設(shè)，鼓勵大學生村干部帶頭創(chuàng)業(yè)，切實提高帶富致富能力。

3、強化干部作風建設(shè)，提供堅強有力的紀律保證。習深刻指出，如果“四風”問題蔓延開來又得不到有效遏制，就會像一座無形的墻把黨和人民隔開，就會像一把無形的刀割斷黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。全縣各級黨組織要以黨的群眾路線教育活動為契機，把握好基層特點和群眾期盼，引導黨員干部深入群眾找問題、解難題、辦好事，切實改進工作作風，密切聯(lián)系群眾。要踐行群眾路線。廣大黨員干部要把教育實踐活動作為為黨盡忠、為國加力、為民造福、為己除塵的契機，帶頭深入基層，帶頭到群眾意見大、矛盾突出的地方去，了解群眾疾苦，查找解決問題，破解發(fā)展難題，特別要把群眾冷暖記在心上，帶著感情做群眾工作，帶著真情為群眾服務，真正做到有訪必接、有難必幫、有幫必果，努力讓人民群眾看到干部作風轉(zhuǎn)變帶來的新變化、新氣象。要堅持求真務實。要崇尚實干，以干為先，不喊空口號，不擺花架子，不做表面文章，力求定一件事、干一件事、成一件事;要加大治懶治庸、打假治虛力度，堅決反對說假話、報虛數(shù)、欺上瞞下等行為;各級領(lǐng)導干部要帶頭沉下去研究問題、抓好落實，做到一級帶著一級干，一級對一級負責。要厲行勤儉節(jié)約。集中整治鋪張浪費、公款吃喝、公款旅游、擅自購置公務用車、濫發(fā)津補貼等不正之風，嚴格執(zhí)行公務接待從簡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待在機關(guān)、村級零接待等規(guī)定，確保把更多的資金和精力用在幫民困、解民憂、助民富上。

4、強化黨風廉政建設(shè)，營造風清氣正的良好氛圍。要準確把握新一屆中央領(lǐng)導集體關(guān)于黨風廉政建設(shè)的新要求，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，切實加強對黨員干部的嚴格教育、嚴格管理、嚴格約束和嚴格監(jiān)督，確保事業(yè)健康發(fā)展、干部健康成長。要加大廉政教育力度。把廉政教育貫穿于領(lǐng)導干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用的全過程，積極探索新的教育載體和教育形式，扎實推動廉政文化“六進”活動，充分發(fā)揮廉政教育勵志、教化、警示功能，引導各級領(lǐng)導干部嚴于律己，帶好班子，管好隊伍，切實從思想深處提升拒腐防變的自覺性，增強反腐倡廉教育的實效性和震撼力。要嚴格遵守黨的紀律。把遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律、群眾工作紀律和保密工作紀律體現(xiàn)到黨員干部從政的各個環(huán)節(jié)，嚴格按照黨的組織原則和黨內(nèi)生活準則辦事，永葆共產(chǎn)黨員的政治本色。要加大源頭防范力度。規(guī)范權(quán)力運行，強化用權(quán)監(jiān)督，對一些苗頭性、傾向性問題，紀檢、組織部門要及時約談提醒、督促整改;要嚴格落實有關(guān)議事規(guī)則，凡重大問題決策、重要干部任免、大額資金使用，必須做到集體討論、民主決策;要健全完善制度機制，嚴格依法辦事，嚴格按制度辦事，真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。要加大執(zhí)法執(zhí)紀力度。支持紀檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，切實加強對縣委、縣政府決策部署落實情況的監(jiān)督，嚴肅查辦違規(guī)違紀案件;各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要把“主業(yè)”聚焦到黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉這個中心上來，執(zhí)好紀、問好責、把好關(guān)，著力提高執(zhí)紀執(zhí)法能力，努力營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。

5、強化制度機制建設(shè)，形成齊抓共管的工作格局。把制度機制創(chuàng)新作為推動落實的重要動力，靠實工作責任，嚴格督查考核，確保各項任務落到實處。要完善目標責任機制。對今年確定的重大項目、先進典型、重點工作，相關(guān)部門要逐項分解細化，逐級簽訂目標管理責任書，明確任務，靠實責任，形成合力攻堅抓落實的良好格局。要創(chuàng)新督查考核機制。充分發(fā)揮各領(lǐng)導小組和主管部門的督查職能，“兩代表一委員”和新聞媒體的監(jiān)督作用，切實做到真督實查、跟蹤問效，促使各級各部門在落實決策上不打折、不變通，言必行、行必果;更加注重督查結(jié)果運用，切實提升督查實效，對果園建設(shè)、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等重點工作，繼續(xù)由縣級領(lǐng)導帶隊，相關(guān)部門參與，逐村組、逐地塊丈量核實面積，抽查工程質(zhì)量。要健全獎懲激勵機制。把對各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的實績考核與評優(yōu)選模、提拔調(diào)動、晉級獎勵緊密掛鉤，對重點工作和項目建設(shè)考核排名靠后的單位要嚴肅問責，做到真考實評、獎罰分明。要落實責任追究機制。研究和制定重點工作督辦落實問責辦法，加大落實責任追究和罰庸治懶力度，對工作落實不力、貽誤時機甚至不作為，導致年度目標任務有欠賬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，必須嚴肅追究責任。

同志們，任何時候，行動勝過口號，再好的思路，只有找準路徑，付諸實踐，才能變?yōu)楝F(xiàn)實;作風決定效果，再多的機遇，只有敏銳把握，乘勢而上，才能搶占先機;決心來自民意，再大的困難，只要迎難而上，奮發(fā)作為，就能有效化解;大勝源于小勝，再重的任務，只要腳踏實地、鍥而不舍，就能善做善成。全縣上下一定要認真貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，進一步統(tǒng)一思想，改革創(chuàng)新，銳意進取，攻堅克難，加快轉(zhuǎn)型跨越，促進科學發(fā)展，為譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新建設(shè)新篇章而努力奮斗。

在縣委工作會議上的講話篇十七

調(diào)查報告。

和反映的社情民意，黨政主要領(lǐng)導要親自閱批，落實辦理部門，及時進行反饋，推進人民政協(xié)履行職能的規(guī)范化、制度化和程序化。?????3、要切實解決政協(xié)在開展活動中遇到的實際困難。在財力許可的條件下，政府及各部門要大力支持人民政協(xié)和政協(xié)委員開展活動，盡可能幫助政協(xié)機關(guān)改善辦公條件。對政協(xié)開展重要活動必需的經(jīng)費，要盡可能地幫助解決。切實解決政協(xié)工作中的實際困難與問題，讓政協(xié)和政協(xié)委員政治上有地位、發(fā)言有機會、出力有舞臺、工作有作為。?同志們，人民政協(xié)工作任重道遠，大有可為。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，認真實踐“三個代表”重要思想，在縣委的領(lǐng)導下，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，不斷鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，搶抓機遇，開拓進取，竭誠盡智，齊心協(xié)力，努力把我縣政協(xié)工作提高到一個新的水平，為全面建設(shè)小康江華作出新的更大的貢獻。??謝謝大家！

在縣委工作會議上的講話篇十八

同志們：

今天召開的縣委政法工作會議，是縣委統(tǒng)籌安排政法工作的一次重要會議。會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十八屆五中全會精神和系列重要講話精神、中央和省州政法工作會議精神以及省委九屆十二次全會、州委八屆九次全會、縣委十二屆十二次全會精神，總結(jié)20**年工作，分析當前形勢，安排部署今年全縣政法工作任務。縣委對這次會議十分重視，會前專門召開會議，聽取了縣委政法委的工作情況匯報，就加強和改進全縣政法工作進行了認真研究，進一步明確了相關(guān)要求和任務。剛才，我們對全縣3名見義勇為先進個人進行了表彰獎勵，他們在危急時刻挺身而出，義無反顧，以實際行動弘揚了社會正氣，希望全縣廣大干部職工和人民群眾以見義勇為先進典型為榜樣，學習他們臨危不懼、奮不顧身的勇敢精神。

過去的一年，全縣政法機關(guān)認真貫徹落實中央和省州縣黨委的決策部署，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，大力推進平安建設(shè)、法治建設(shè)和政法隊伍建設(shè)，治安防控、矛盾化解、嚴打整治等各項工作取得明顯成效，群眾安全感、滿意度和執(zhí)法公信力不斷提升，社會治安大局保持和諧穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻，縣委、政府對政法工作是充分肯定的，對政法隊伍是非常滿意的。在此，我代表縣委、政府向全縣廣大政法干警、武警官兵和綜治維穩(wěn)信訪戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!

下面，我講三點意見。

一、認清形勢，進一步增強做好政法工作的責任感和使命感。

政法機關(guān)是重要的國家機器，是人民民主專政的重要工具，也是維護國家安全、民族獨立和人民根本利益的重要力量，必須堅持在黨的領(lǐng)導下，把維護黨的執(zhí)政地位、國家安全和人民權(quán)益，確保社會大局穩(wěn)定作為政法戰(zhàn)線的首要政治任務，在任何時候，任何情況下，都必須服從服務黨和人民的利益，都必須切實忠于職守、履職盡責，都必須牢記全心全意為人民群眾服務的宗旨。

當前，政法工作面臨的總體形勢依然嚴峻，國際經(jīng)濟、政治和地區(qū)安全形勢錯綜復雜，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，影響和諧穩(wěn)定的問題仍然突出。就我縣而言，因企業(yè)改制、礦山開發(fā)、土地征用、房屋拆遷等引發(fā)的不穩(wěn)定問題依然存在;社會管理相對滯后，城市綜合治理、流動人口管理、虛擬社會管理等方面還存在不少問題;在各種思潮的影響下，群眾的心情、性情和感情時時刻刻在發(fā)生變化，個人對黨委和政府的期望值也越來越高。面對這些新形勢和新任務，政法機關(guān)要創(chuàng)新實踐，與時俱進，切實肩負起全縣各項事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的神圣使命，為經(jīng)濟社會的發(fā)展提供堅強有力的司法保障，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要正確把握尖銳復雜的形勢，充分認識經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征和維穩(wěn)工作的特點規(guī)律，不斷提高社會管理科學化水平。要始終堅持“正道、正義、公正，遵紀、守法、執(zhí)紀”的工作要求，要服從黨和國家大局，維護好黨、國家和人民群眾的根本利益;面對艱難險阻、面對黑惡勢力、面對破壞社會安定團結(jié)的丑惡現(xiàn)象，要發(fā)揚亮劍精神，敢于沖在前、站在前，表現(xiàn)出大無畏的精神氣概;政法部門的同志要帶頭遵守法律，處理事情要一碗水端平，秉公辦事，一切要依法行事，嚴格按照法律規(guī)定辦理各種案件、處理各項工作。

全縣各級各部門的領(lǐng)導同志也要清醒地認識到，做好政法工作，維護社會和諧穩(wěn)定，不僅僅是政法部門的事情，全縣上下、社會各個方面都要肩負起維護社會和諧穩(wěn)定、安全有序的重要職責，積極支持政法工作，與政法部門一道共同承擔起時代賦予我們的歷史使命。

二、堅持黨管政法，進一步加強黨對政法工作的領(lǐng)導。

堅持黨管政法，既是我國司法體制的重要特征和政治優(yōu)勢，也是政法工作不可動搖的根本政治原則。習要求，各級黨委要切實擔負起維護一方穩(wěn)定的政治責任。省委李紀恒書記也要求各級黨委、政府要加強對政法工作的領(lǐng)導，強調(diào)如果不懂政法工作、不會抓政法工作甚至不敢抓政法工作，黨委主要負責人就要承擔責任。全縣各級黨委要高度重視、敢于擔當，真正做到硬道理與硬任務統(tǒng)籌抓、第一要務與第一責任一起擔。

(一)加強和改善黨對政法工作的領(lǐng)導。今年2月5日州委第97次會議上已明確積極向上匯報爭取在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委換屆中統(tǒng)籌鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政法書記配備問題，在相關(guān)政策未出臺前，我縣已經(jīng)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法工作由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委副書記分管，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要旗幟鮮明地加強和改善黨的領(lǐng)導，自覺把政法工作擺到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來謀劃，積極研究解決影響政法工作的重大問題。

(二)嚴格落實維穩(wěn)工作責任制。要嚴格落實維護穩(wěn)定領(lǐng)導、部門責任制和目標管理責任制、督查督辦機制，把維護穩(wěn)定任務落實到各部門、各單位和責任人，確保層層有壓力、層層有責任、層層主動作為。要把社會治安防控體系建設(shè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入黨委、政府工作督查范圍，特別是要重視抓好高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，盡快實現(xiàn)重點部位、場所全覆蓋。

(三)支持政法部門依法行使職權(quán)。要帶頭依法辦事，支持人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，支持政法各單位依照憲法法律獨立負責、協(xié)調(diào)一致開展工作，為政法機關(guān)依法履行職責創(chuàng)造良好環(huán)境。要積極支持政法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)，尊重政法機關(guān)依法作出的裁判和處理，支持和幫助政法機關(guān)抵御、克服影響公正司法的各種干擾，消除地方保護主義和部門本位主義的影響，不得干預司法。強化要為政法機關(guān)履職營造良好輿論環(huán)境，一如既往地加強政法工作保障，加強政法機關(guān)領(lǐng)導班子建設(shè)，切實把政治上靠得住、工作上有本事、作風過得硬、干警信得過的同志選拔到各級政法領(lǐng)導崗位上來，確保把刀子牢牢掌握在黨和人民手中。

黨的十八屆四中全會《決定》指出，政法委員會是黨委領(lǐng)導政法工作的組織形式，必須長期堅持。各級黨委政法委要把工作著力點放在把握政治方向、協(xié)調(diào)各方職能、統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊伍、督促依法履職、創(chuàng)造公正司法環(huán)境上，更好地保障黨的路線方針政策貫徹落實，保障憲法法律正確統(tǒng)一實施。中央、省委已經(jīng)明確，法、檢實行省級統(tǒng)管后，州(市)、縣(市、區(qū))黨委政法委依然對“兩院”履行管理和協(xié)調(diào)職能，各級黨委政法委要主動履職、積極作為，發(fā)揮好職能協(xié)調(diào)、工作統(tǒng)籌、干部協(xié)管、執(zhí)法監(jiān)督作用，確保對政法工作的領(lǐng)導和管理不受削弱。

三、牢牢把握中心主線，進一步開創(chuàng)政法工作新局面。

新時期的政法工作，必須把握好“一個中心、一條主線”，即：要緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，服務大局，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的司法保障;要緊緊圍繞加強和創(chuàng)新社會管理這條主線，認真謀劃和推進政法工作，不斷提高社會管理科學化水平。政法機關(guān)必須統(tǒng)一思想，增強主動性，牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題為突破口，以保障城鄉(xiāng)廣大群眾安居樂業(yè)為目標，努力推動全縣政法工作不斷創(chuàng)新，形成黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。

第一，把預防作為維護穩(wěn)定、促進和諧的有效手段，做到防患于未然。一是完善“大調(diào)訪”工作體系。要不斷強化矛盾糾紛調(diào)處中心作用，深入開展領(lǐng)導干部接訪下訪活動，妥善處理各類信訪案件，努力消除不穩(wěn)定因素。強化“三調(diào)聯(lián)動”，深入開展社會矛盾大排查、大調(diào)處活動，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。二是健全預警和應急處突機制。完善各項預警和應急預案，提高現(xiàn)場控制和處置能力，有效應對突發(fā)事件，對社會熱點問題及時回應、及時疏導，維護社會大局穩(wěn)定。三是強化事前分析研判。要把穩(wěn)定和發(fā)展放到同一位置上來看待，要充分利用和發(fā)揮好重大事項風險評估和社會穩(wěn)定形勢分析研判工作機制，做任何事情都要充分考慮人民群眾的利益訴求，考慮決策所帶來的社會影響，既不要盲目決策，更不要把好事辦成“壞事”，要把讓人民群眾享受改革發(fā)展成果作為出發(fā)點和落腳點，依法行政，不干損害群眾利益的事情。四是注重原則性與靈活性。要堅持原則性與靈活性的統(tǒng)一，切實把矛盾化解好、把問題解決好。當前，各級“兩會”即將陸續(xù)召開，政法各部門要抓緊做好矛盾糾紛排查化解和穩(wěn)控工作，切實做好“兩會”期間的信訪安保工作。

第二，把依法行政作為履職的基本方式，自覺運用法治思維和法治方式想問題、作決策、辦事情。在社會管理、化解社會矛盾、解決信訪訴求方面，要廣泛深入查清事實、掌握證據(jù)，講究方式方法，采取思想教育、親情感化等措施，輔之必要的行政、法律、經(jīng)濟手段，堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，按政策辦事、按程序辦事，妥善處置，防止社會矛盾積聚、激化。在具體處置中，領(lǐng)導干部要親臨一線，面對面做群眾工作，真正解決群眾的合理訴求;要堅持疏導和原則性并舉，不能違背政策亂開口子，還要明確指出一些行為的違法性;既要防止激化矛盾，強調(diào)慎用警力，又要對局勢的變化有充分估計，備足警力，該出警時果斷出警，有效控制事態(tài);既要維護群眾正當權(quán)益，又要嚴厲處置不法行為，嚴厲打擊插手群體事件的犯罪分子。在接訪上訪案件中，要準確界定上訪案件性質(zhì)，合理的訴求要及時妥善地予以答復，依法維護當事人的合法權(quán)益;違法上訪的要堅決予以處理，以儆效尤。政法部門要貫徹服從、服務于全縣工作大局的指導思想，為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定保駕護航，堅決打擊影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的人和事，要在優(yōu)化環(huán)境、促進創(chuàng)業(yè)、保障發(fā)展上下真功夫，為經(jīng)濟社會的健康發(fā)展營造良好法治環(huán)境。

第三，把加強自身建設(shè)作為推動政法工作再上新臺階的重要保證，打造絕對忠誠、素質(zhì)過硬的政法隊伍。政法機關(guān)領(lǐng)導班子建設(shè)和政法隊伍的整體素質(zhì)，直接關(guān)系到政法工作的成效。實踐證明，我縣廣大政法干部關(guān)鍵時刻能夠拉得出、沖得上、打得贏，是一支經(jīng)得起考驗的隊伍。在世情、國情發(fā)生深刻變化的新形勢下，在社會發(fā)展的關(guān)鍵階段，政法機關(guān)的領(lǐng)導班子同樣面臨著“執(zhí)政能力的考驗、改革開放的考驗、市場經(jīng)濟的考驗、外部環(huán)境的考驗、執(zhí)法水平的考驗”，而且這種考驗將是長期的、復雜的、嚴峻的。如何經(jīng)得起歷史的考驗，如何防范新的危險，真正成為讓黨放心、人民群眾信任的、堅強的忠誠衛(wèi)士，這是當前加強政法干部隊伍建設(shè)的首要任務。一要強化思想教育，筑牢公正廉潔執(zhí)法的思想根基。政法隊伍是黨領(lǐng)導下的一支紀律部隊，聽黨指揮是最基本的政治要求。政法機關(guān)要全面加強政法干警的思想政治建設(shè)，更新思維理念，始終保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要切實把廣大干警的思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，不斷提升貫徹力和執(zhí)行力，努力做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。二要完善管理機制，全面提升政法工作的公信力。要廣泛開展多層次、多形式崗位練兵和技能比武活動，盡快提高一線政法干警把握和運用法律政策、突發(fā)事件處置和輿論引導等方面的能力，切實解決“說不過、追不上、打不贏、判不明”的問題。要樹立執(zhí)法質(zhì)量就是政法工作生命線的理念，嚴格執(zhí)法程序，堵塞執(zhí)法漏洞，確保執(zhí)法公正廉潔。三要強化作風建設(shè)，樹立政法隊伍良好形象。要大力弘揚新風正氣，引導政法干警牢固樹立親民愛民的群眾觀念和宗旨意識，帶著對群眾的深厚感情去辦案，本著對群眾高度負責的態(tài)度去執(zhí)法，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，堅決克服特權(quán)思想和不良習氣。要教育政法干警在情與法、錢與法、權(quán)與法的較量中經(jīng)受住考驗，對政法隊伍內(nèi)部領(lǐng)導干部和執(zhí)法人員知法犯法、違法亂紀、以權(quán)謀私問題，要堅決依法嚴懲，決不手軟，保證政法隊伍的純潔性和先進性?？h委、政府將一如既往地重視和支持政法干部隊伍建設(shè)，加強對政法干部的培養(yǎng)和使用，為政法工作的開展創(chuàng)造良好條件。

同志們，做好當前和今后一個時期的政法工作，責任十分重大，任務十分艱巨。全縣政法系統(tǒng)要認真學習貫徹重要講話精神，振奮精神，凝聚力量，攻堅克難，在新的歷史起點上奮力開創(chuàng)我縣政法工作新局面，為維護社會穩(wěn)定再創(chuàng)佳績、為服務經(jīng)濟發(fā)展再立新功!

在縣委工作會議上的講話篇十九

同志們：

今天召開的縣委政法工作會議，是縣委統(tǒng)籌安排政法工作的一次重要會議。會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的xx屆五中全會精神和系列重要講話精神、中央和省州政法工作會議精神以及省委九屆十二次全會、州委八屆九次全會、縣委十二屆十二次全會精神，總結(jié)20xx年工作，分析當前形勢，安排部署今年全縣政法工作任務?？h委對這次會議十分重視，會前專門召開會議，聽取了縣委政法委的工作情況匯報，就加強和改進全縣政法工作進行了認真研究，進一步明確了相關(guān)要求和任務。剛才，我們對全縣3名見義勇為先進個人進行了表彰獎勵，他們在危急時刻挺身而出，義無反顧，以實際行動弘揚了社會正氣，希望全縣廣大干部職工和人民群眾以見義勇為先進典型為榜樣，學習他們臨危不懼、奮不顧身的勇敢精神。

過去的一年，全縣政法機關(guān)認真貫徹落實中央和省州縣黨委的決策部署，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，大力推進平安建設(shè)、法治建設(shè)和政法隊伍建設(shè)，治安防控、矛盾化解、嚴打整治等各項工作取得明顯成效，群眾安全感、滿意度和執(zhí)法公信力不斷提升，社會治安大局保持和諧穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻，縣委、政府對政法工作是充分肯定的，對政法隊伍是非常滿意的。在此，我代表縣委、政府向全縣廣大政法干警、武警官兵和綜治維穩(wěn)信訪戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!

下面，我講三點意見。

一、認清形勢，進一步增強做好政法工作的責任感和使命感。

政法機關(guān)是重要的國家機器，是人民民主專政的重要工具，也是維護國家安全、民族獨立和人民根本利益的重要力量，必須堅持在黨的領(lǐng)導下，把維護黨的執(zhí)政地位、國家安全和人民權(quán)益，確保社會大局穩(wěn)定作為政法戰(zhàn)線的首要政治任務，在任何時候，任何情況下，都必須服從服務黨和人民的利益，都必須切實忠于職守、履職盡責，都必須牢記全心全意為人民群眾服務的宗旨。

當前，政法工作面臨的總體形勢依然嚴峻，國際經(jīng)濟、政治和地區(qū)安全形勢錯綜復雜，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，影響和諧穩(wěn)定的問題仍然突出。就我縣而言，因企業(yè)改制、礦山開發(fā)、土地征用、房屋拆遷等引發(fā)的不穩(wěn)定問題依然存在;社會管理相對滯后，城市綜合治理、流動人口管理、虛擬社會管理等方面還存在不少問題;在各種思潮的影響下，群眾的心情、性情和感情時時刻刻在發(fā)生變化，個人對黨委和政府的期望值也越來越高。面對這些新形勢和新任務，政法機關(guān)要創(chuàng)新實踐，與時俱進，切實肩負起全縣各項事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的神圣使命，為經(jīng)濟社會的發(fā)展提供堅強有力的司法保障，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要正確把握尖銳復雜的形勢，充分認識經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征和維穩(wěn)工作的特點規(guī)律，不斷提高社會管理科學化水平。要始終堅持“正道、正義、公正，遵紀、守法、執(zhí)紀”的工作要求，要服從黨和國家大局，維護好黨、國家和人民群眾的根本利益;面對艱難險阻、面對黑惡勢力、面對破壞社會安定團結(jié)的丑惡現(xiàn)象，要發(fā)揚亮劍精神，敢于沖在前、站在前，表現(xiàn)出大無畏的精神氣概;政法部門的同志要帶頭遵守法律，處理事情要一碗水端平，秉公辦事，一切要依法行事，嚴格按照法律規(guī)定辦理各種案件、處理各項工作。

全縣各級各部門的領(lǐng)導同志也要清醒地認識到，做好政法工作，維護社會和諧穩(wěn)定，不僅僅是政法部門的事情，全縣上下、社會各個方面都要肩負起維護社會和諧穩(wěn)定、安全有序的重要職責，積極支持政法工作，與政法部門一道共同承擔起時代賦予我們的歷史使命。

二、堅持黨管政法，進一步加強黨對政法工作的領(lǐng)導。

堅持黨管政法，既是我國司法體制的重要特征和政治優(yōu)勢，也是政法工作不可動搖的根本政治原則。習要求，各級黨委要切實擔負起維護一方穩(wěn)定的政治責任。省委李紀恒書記也要求各級黨委、政府要加強對政法工作的領(lǐng)導，強調(diào)如果不懂政法工作、不會抓政法工作甚至不敢抓政法工作，黨委主要負責人就要承擔責任。全縣各級黨委要高度重視、敢于擔當，真正做到硬道理與硬任務統(tǒng)籌抓、第一要務與第一責任一起擔。

(一)加強和改善黨對政法工作的領(lǐng)導。今年2月5日州委第97次會議上已明確積極向上匯報爭取在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委換屆中統(tǒng)籌鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政法書記配備問題，在相關(guān)政策未出臺前，我縣已經(jīng)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法工作由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委副書記分管，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要旗幟鮮明地加強和改善黨的領(lǐng)導，自覺把政法工作擺到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來謀劃，積極研究解決影響政法工作的重大問題。

(二)嚴格落實維穩(wěn)工作責任制。要嚴格落實維護穩(wěn)定領(lǐng)導、部門責任制和目標管理責任制、督查督辦機制，把維護穩(wěn)定任務落實到各部門、各單位和責任人，確保層層有壓力、層層有責任、層層主動作為。要把社會治安防控體系建設(shè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入黨委、政府工作督查范圍，特別是要重視抓好高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，盡快實現(xiàn)重點部位、場所全覆蓋。

(三)支持政法部門依法行使職權(quán)。要帶頭依法辦事，支持人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，支持政法各單位依照憲法法律獨立負責、協(xié)調(diào)一致開展工作，為政法機關(guān)依法履行職責創(chuàng)造良好環(huán)境。要積極支持政法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)，尊重政法機關(guān)依法作出的裁判和處理，支持和幫助政法機關(guān)抵御、克服影響公正司法的各種干擾，消除地方保護主義和部門本位主義的影響，不得干預司法。強化要為政法機關(guān)履職營造良好輿論環(huán)境，一如既往地加強政法工作保障，加強政法機關(guān)領(lǐng)導班子建設(shè)，切實把政治上靠得住、工作上有本事、作風過得硬、干警信得過的同志選拔到各級政法領(lǐng)導崗位上來，確保把刀子牢牢掌握在黨和人民手中。

黨的xx屆四中全會《決定》指出，政法委員會是黨委領(lǐng)導政法工作的組織形式，必須長期堅持。各級黨委政法委要把工作著力點放在把握政治方向、協(xié)調(diào)各方職能、統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊伍、督促依法履職、創(chuàng)造公正司法環(huán)境上，更好地保障黨的路線方針政策貫徹落實，保障憲法法律正確統(tǒng)一實施。中央、省委已經(jīng)明確，法、檢實行省級統(tǒng)管后，州(市)、縣(市、區(qū))黨委政法委依然對“兩院”履行管理和協(xié)調(diào)職能，各級黨委政法委要主動履職、積極作為，發(fā)揮好職能協(xié)調(diào)、工作統(tǒng)籌、干部協(xié)管、執(zhí)法監(jiān)督作用，確保對政法工作的領(lǐng)導和管理不受削弱。

三、牢牢把握中心主線，進一步開創(chuàng)政法工作新局面。

新時期的政法工作，必須把握好“一個中心、一條主線”，即：要緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，服務大局，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的司法保障;要緊緊圍繞加強和創(chuàng)新社會管理這條主線，認真謀劃和推進政法工作，不斷提高社會管理科學化水平。政法機關(guān)必須統(tǒng)一思想，增強主動性，牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題為突破口，以保障城鄉(xiāng)廣大群眾安居樂業(yè)為目標，努力推動全縣政法工作不斷創(chuàng)新，形成黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。

第一，把預防作為維護穩(wěn)定、促進和諧的有效手段，做到防患于未然。一是完善“大調(diào)訪”工作體系。要不斷強化矛盾糾紛調(diào)處中心作用，深入開展領(lǐng)導干部接訪下訪活動，妥善處理各類信訪案件，努力消除不穩(wěn)定因素。強化“三調(diào)聯(lián)動”，深入開展社會矛盾大排查、大調(diào)處活動，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。二是健全預警和應急處突機制。完善各項預警和應急預案，提高現(xiàn)場控制和處置能力，有效應對突發(fā)事件，對社會熱點問題及時回應、及時疏導，維護社會大局穩(wěn)定。三是強化事前分析研判。要把穩(wěn)定和發(fā)展放到同一位置上來看待，要充分利用和發(fā)揮好重大事項風險評估和社會穩(wěn)定形勢分析研判工作機制，做任何事情都要充分考慮人民群眾的利益訴求，考慮決策所帶來的社會影響，既不要盲目決策，更不要把好事辦成“壞事”，要把讓人民群眾享受改革發(fā)展成果作為出發(fā)點和落腳點，依法行政，不干損害群眾利益的事情。四是注重原則性與靈活性。要堅持原則性與靈活性的統(tǒng)一，切實把矛盾化解好、把問題解決好。當前，各級“兩會”即將陸續(xù)召開，政法各部門要抓緊做好矛盾糾紛排查化解和穩(wěn)控工作，切實做好“兩會”期間的信訪安保工作。

第二，把依法行政作為履職的基本方式，自覺運用法治思維和法治方式想問題、作決策、辦事情。在社會管理、化解社會矛盾、解決信訪訴求方面，要廣泛深入查清事實、掌握證據(jù)，講究方式方法，采取思想教育、親情感化等措施，輔之必要的行政、法律、經(jīng)濟手段，堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，按政策辦事、按程序辦事，妥善處置，防止社會矛盾積聚、激化。在具體處置中，領(lǐng)導干部要親臨一線，面對面做群眾工作，真正解決群眾的合理訴求;要堅持疏導和原則性并舉，不能違背政策亂開口子，還要明確指出一些行為的違法性;既要防止激化矛盾，強調(diào)慎用警力，又要對局勢的變化有充分估計，備足警力，該出警時果斷出警，有效控制事態(tài);既要維護群眾正當權(quán)益，又要嚴厲處置不法行為，嚴厲打擊插手群體事件的犯罪分子。在接訪上訪案件中，要準確界定上訪案件性質(zhì)，合理的訴求要及時妥善地予以答復，依法維護當事人的合法權(quán)益;違法上訪的要堅決予以處理，以儆效尤。政法部門要貫徹服從、服務于全縣工作大局的指導思想，為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定保駕護航，堅決打擊影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的人和事，要在優(yōu)化環(huán)境、促進創(chuàng)業(yè)、保障發(fā)展上下真功夫，為經(jīng)濟社會的健康發(fā)展營造良好法治環(huán)境。

第三，把加強自身建設(shè)作為推動政法工作再上新臺階的重要保證，打造絕對忠誠、素質(zhì)過硬的政法隊伍。政法機關(guān)領(lǐng)導班子建設(shè)和政法隊伍的整體素質(zhì)，直接關(guān)系到政法工作的成效。實踐證明，我縣廣大政法干部關(guān)鍵時刻能夠拉得出、沖得上、打得贏，是一支經(jīng)得起考驗的隊伍。在世情、國情發(fā)生深刻變化的新形勢下，在社會發(fā)展的關(guān)鍵階段，政法機關(guān)的領(lǐng)導班子同樣面臨著“執(zhí)政能力的考驗、改革開放的考驗、市場經(jīng)濟的考驗、外部環(huán)境的考驗、執(zhí)法水平的考驗”，而且這種考驗將是長期的、復雜的、嚴峻的。如何經(jīng)得起歷史的考驗，如何防范新的危險，真正成為讓黨放心、人民群眾信任的、堅強的忠誠衛(wèi)士，這是當前加強政法干部隊伍建設(shè)的首要任務。一要強化思想教育，筑牢公正廉潔執(zhí)法的思想根基。政法隊伍是黨領(lǐng)導下的一支紀律部隊，聽黨指揮是最基本的政治要求。政法機關(guān)要全面加強政法干警的思想政治建設(shè)，更新思維理念，始終保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要切實把廣大干警的思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，不斷提升貫徹力和執(zhí)行力，努力做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。二要完善管理機制，全面提升政法工作的公信力。要廣泛開展多層次、多形式崗位練兵和技能比武活動，盡快提高一線政法干警把握和運用法律政策、突發(fā)事件處置和輿論引導等方面的能力，切實解決“說不過、追不上、打不贏、判不明”的問題。要樹立執(zhí)法質(zhì)量就是政法工作生命線的理念，嚴格執(zhí)法程序，堵塞執(zhí)法漏洞，確保執(zhí)法公正廉潔。三要強化作風建設(shè)，樹立政法隊伍良好形象。要大力弘揚新風正氣，引導政法干警牢固樹立親民愛民的群眾觀念和宗旨意識，帶著對群眾的深厚感情去辦案，本著對群眾高度負責的態(tài)度去執(zhí)法，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，堅決克服特權(quán)思想和不良習氣。要教育政法干警在情與法、錢與法、權(quán)與法的較量中經(jīng)受住考驗，對政法隊伍內(nèi)部領(lǐng)導干部和執(zhí)法人員知法犯法、違法亂紀、以權(quán)謀私問題，要堅決依法嚴懲，決不手軟，保證政法隊伍的純潔性和先進性?？h委、政府將一如既往地重視和支持政法干部隊伍建設(shè)，加強對政法干部的培養(yǎng)和使用，為政法工作的開展創(chuàng)造良好條件。

同志們，做好當前和今后一個時期的政法工作，責任十分重大，任務十分艱巨。全縣政法系統(tǒng)要認真學習貫徹重要講話精神，振奮精神，凝聚力量，攻堅克難，在新的歷史起點上奮力開創(chuàng)我縣政法工作新局面，為維護社會穩(wěn)定再創(chuàng)佳績、為服務經(jīng)濟發(fā)展再立新功!

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