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稽查工作會議上的講話稿篇一
同志們:
根據(jù)會議安排,下面我對三年醫(yī)改工作進行簡要總結(jié):
20xx年4月以來,按照黨中央、國務(wù)院的部署和省委、省政府的要求,全市上下緊緊圍繞“保基本、強基層、建機制”和五項重點任務(wù),突出重點,突破難點,抓住關(guān)鍵,改革創(chuàng)新,圓滿完成了三年醫(yī)改任務(wù)。
一、醫(yī)改保障措施全面落實。
三年來,市委、市政府高度重視深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作,每年將醫(yī)改納入政府工作報告和重大民生工程,市委會議、市政府常務(wù)會議多次專題研究部署全市醫(yī)改工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊調(diào)研和視察,及時研究解決醫(yī)改過程中遇到的困難和問題。市政府成立了由常務(wù)副市長任組長,主管副市長和副秘書長任副組長,衛(wèi)生、編辦、發(fā)改、人社、財政、民政、食藥監(jiān)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,率先在全省單獨設(shè)立了醫(yī)改辦,配備專職人員,及時撥付專項經(jīng)費。市政府與各城區(qū)、開發(fā)區(qū)簽定了醫(yī)改工作任務(wù)承諾書,細化醫(yī)改重點工作任務(wù),明確各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直相關(guān)部門的工作職責(zé),層層落實工作責(zé)任,建立起定期例會調(diào)度、督導(dǎo)考核、信息發(fā)布等工作制度。
為強化醫(yī)改資金保障,全市城區(qū)三年投入醫(yī)改資金13.5億元,僅20xx年城區(qū)財政醫(yī)療衛(wèi)生支出就達到6.5億元,是20xx年的近2倍,醫(yī)療衛(wèi)生支出占全市財政支出的比重,由20xx年的5.9%提高到20xx年的6.3%,其中,醫(yī)療保障制度建設(shè)投入約11.1億元,占醫(yī)改總投入的81.7%。在“?;尽钡幕A(chǔ)上,我市進一步加大了對市直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的投入力度,20xx年至20xx年,市直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)預(yù)計總投入19.63億元,其中,爭取國家投入為2.83億元,其余16.8億全部為市本級投入,還新購置了1844臺(件)醫(yī)療設(shè)備,其中400萬元以上大型醫(yī)療設(shè)備29臺(件),進一步改善了就群眾醫(yī)環(huán)境,提高了醫(yī)療服務(wù)能力。
為讓醫(yī)改政策措施更加深入人心,各級政府和相關(guān)部門組織開展了多層次醫(yī)改工作培訓(xùn)班,利用宣傳手冊、宣傳欄、醫(yī)改簡報等多種形式宣傳醫(yī)改政策和進展情況,宣傳部門及時組織主流媒體上開辟專欄,有效營造了全民參與醫(yī)改的輿論環(huán)境。
二、五項重點醫(yī)改任務(wù)全面完成。
一是基本醫(yī)療保障制度建設(shè)成效顯著。超額完成擴面提標(biāo)任務(wù),職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)擴大到233.8萬人,參保率由93%提高到100%;新農(nóng)合參合人數(shù)擴大到196萬人,參合率由85.45%提高到99.34%;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險與新農(nóng)合政府補助標(biāo)準(zhǔn)分別由人均80元提高到人均200元,政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高到70%以上,統(tǒng)籌基金最高支付限額新農(nóng)合提高到6萬元,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保提高到5萬元。試點推行了血液透析、白內(nèi)障手術(shù)、闌尾炎手術(shù)等10余種病種的單病種定額付費支付方式改革。統(tǒng)一了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、新農(nóng)合統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn),開展縣、鄉(xiāng)兩級定點醫(yī)療機構(gòu)互認,重大疾病救助項目全部落實,為困難群眾提供“一站式”服務(wù)的管理模式,被國家民政部譽為“吉林模式”,作為社會救助標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的先進經(jīng)驗向全國推廣。
二是落實國家基本藥物制度穩(wěn)步推進。20xx年3月1日起,全市141所基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部實施國家基本藥物制度,已累計讓利4413.8萬元;國家基本藥物數(shù)據(jù)庫全面建立,基本藥物實行網(wǎng)上統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、動態(tài)管理,嚴格實行藥品價格公示制度。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)競爭性用人機制、激勵性分配機制、長效財政補償機制和藥品采購機制等四項新機制基本建立。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)初步運行收支兩條線財政管理模式,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立起以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效果和群眾滿意度為核心的“雙考核、雙掛鉤”考核分配方案,每年將新增工資總額10%用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的獎勵,發(fā)揮了績效激勵作用。
三是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強。全市農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全,城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善,五個縣(市)醫(yī)院均達到二級甲等水平,有49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、668個村衛(wèi)生室、28個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面達標(biāo)。經(jīng)市政府常務(wù)會研究批準(zhǔn),到20xx年底,市區(qū)兩級政府再投資建設(shè)10個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,以滿足區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和新增人口服務(wù)需要。三年來,我市超額完成全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)、社區(qū)護士理論培訓(xùn)等工作,組織為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師16名。啟動運營了吉林市遠程醫(yī)學(xué)中心,滿足群眾多樣化看病就醫(yī)需求。
四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平持續(xù)提高?;竟卜?wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)由人均15元提高到25元,三年累計建立城鄉(xiāng)居民電子健康檔案302萬份,建檔率達61%。規(guī)范化管理高血壓病人25.2萬、糖尿病病人6.9萬,為5274名貧困白內(nèi)障患者免費開展復(fù)明手術(shù),完成適齡婦女宮頸癌檢查23445萬人,乳腺癌檢查12217人,農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達到99.9%,開展農(nóng)村生育婦女免費補服葉酸1.9萬人,在全省率先完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作任務(wù),并在國家和省相關(guān)工作會議上做經(jīng)驗交流發(fā)言。
五是公立醫(yī)院改革試點穩(wěn)妥推進。在市中心醫(yī)院和樺甸、磐石2個縣級醫(yī)院先行開展公立醫(yī)院改革試點,所有三級醫(yī)院全部開展預(yù)約診療服務(wù),開展臨床路徑的縣級以上公立醫(yī)院由20xx年的4所上升為16所,實現(xiàn)內(nèi)部運行機制的新突破。
三、統(tǒng)籌推進醫(yī)改取得明顯成效。
三年來,我市在深化醫(yī)改過程中積極創(chuàng)新工作模式,在全省率先開展三級甲等醫(yī)院國家基本藥物零差率銷售,相關(guān)做法和經(jīng)驗在20xx年全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作視頻會議上作書面交流。在全省率先實行新農(nóng)合支付方式改革,實行門診總額預(yù)付制,單病種定額付費等管理,試運行新農(nóng)合就診“一卡通”,成為全省新農(nóng)合管理中第一個使用衛(wèi)生部規(guī)定的居民健康卡進行身份驗證和報銷的地級城市。積極開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化管理模式創(chuàng)新,我市代表吉林省迎接衛(wèi)生部、財政部預(yù)評估組對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核,以92.5分的優(yōu)異成績圓滿完成任務(wù),得到了國家的認可并代表吉林省在國家相關(guān)會議上作了經(jīng)驗介紹。在20xx年全省醫(yī)改考評中我市綜合排名第二,醫(yī)改信息工作在全省醫(yī)改信息年終統(tǒng)計通報中排名第一。
在深化醫(yī)改的同時,我市不斷加大衛(wèi)生惠民實事工作力度,深入實施大型醫(yī)療設(shè)備檢查費和部分藥品價格下浮、免費進行耐多藥結(jié)核病治療、提高新農(nóng)合補償標(biāo)準(zhǔn)、免收困難群眾床位費、大型設(shè)備檢查費、開展大型義診活動、簡化轉(zhuǎn)診手續(xù)、擴大特殊慢病門診報銷病種、提高農(nóng)村兒童重大疾病醫(yī)療救助工作等多項惠民舉措,截止目前,全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)累計惠民讓利近9000萬元,讓老百姓享受到了醫(yī)改帶來的實惠,受到了社會各界的廣泛好評。
同志們,回顧過去三年,深化醫(yī)改讓人民群眾得到了實惠,醫(yī)療機構(gòu)得到了發(fā)展,廣大醫(yī)務(wù)工作者受到了鼓舞,醫(yī)改各項工作取得重要成績。當(dāng)前,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“”規(guī)劃已經(jīng)啟動,我們面臨的形勢更加復(fù)雜,任務(wù)更加艱巨,各級政府、各相關(guān)部門要切實增強使命感、責(zé)任感和緊迫感,特別是要認真落實好向東同志代表市政府在這次會議上的講話精神,采取更加有力的措施,努力推進我市深化醫(yī)改工作邁上新臺階,為全面實現(xiàn)“”醫(yī)改目標(biāo)做出新的、更大的貢獻。
謝謝!
稽查工作會議上的講話稿篇二
老師們,同學(xué)們:
在此,我愿意和大家一起認真地探討這個問題。首先,我們應(yīng)該看到,在知識經(jīng)濟已經(jīng)到來的今天,僅僅具有初中學(xué)歷是遠遠不夠的?!爸R就是力量,知識就是地位,知識就是財富!”你要擺脫繁重的農(nóng)村體力勞動,你要出人頭地,你要過著舒適悠閑的生活,你要實現(xiàn)你魂牽夢繞已久的宏偉理想,那么,你還要繼續(xù)讀書,我們可以斷言,未來的年代,一定是知識分子咤吒風(fēng)云的年代!那么,在確定繼續(xù)深造的前提下,我們的前面又擺著兩條道路,一條是普高,一條是職高,我們該如何選擇呢?或許絕大多數(shù)同學(xué)不加思索地回答,選擇普高。我理解大家的想法,對于哪些成績拔尖的同學(xué)來說,選擇普高是無可非議的。但是,我認為對于絕大多數(shù)同學(xué)來說,選擇普高是不夠慎重的,甚至可以說是錯誤的,很多同學(xué)對職高不屑一顧,簡單地認為,要讀書就讀普高,這是因為,這些同學(xué)對職高缺乏足夠的了解和認識。我覺得有必要向大家作一個簡單的介紹。
第一,讀職高是社會發(fā)展的必要,也是大勢所趨,發(fā)達的資本主義國家,如德國、日本、意大利讀職高的比讀普高的還多。我國發(fā)達地區(qū),如廣東、上海、北京、山東,職業(yè)教育發(fā)展很快,初中畢業(yè)生有一半讀職高。
第二,職高同樣是高中,同樣是正規(guī)的學(xué)歷教育,普高發(fā)高中文憑,而職高發(fā)中專文憑,在工作中,中專文憑比高中文憑更值錢,中專文憑比高中文憑工資高。
第三,讀職高是進入了“雙保險”,不但讀了文化知識,而且學(xué)了專業(yè)技術(shù),不但可以安排就業(yè),而且可以考大學(xué)。這是讀普高的沒有的優(yōu)勢(比方我鄉(xiāng)xxx),不象普高考不上大學(xué),只能回家種田。沒有技術(shù)的普高生沒人要,而既有知識又有技術(shù)的職高生用人單位搶著要。
第四,讀職高考大學(xué)比普高考大學(xué)容易。這是因為職高單獨命題、
單獨招生,尖子學(xué)生少,競爭對手不多。因此這幾年有大量中上成績(考上二中、四中甚至三中)的學(xué)生到我校讀書,參加對口高考,結(jié)果考上了理想的大學(xué),這正是他們聰明的地方。因為他們明白,在普高,他們是中下成績,是差生,只能當(dāng)陪讀,考大學(xué)幾乎沒有希望,而在職校他們就是尖子,是優(yōu)秀學(xué)生,考大學(xué)十拿九穩(wěn)?;谝陨戏治?,我們可以看到,職高有普高所沒有的四大優(yōu)勢,因此,我提議大家踴躍報考職高。但是,在魚龍混雜的眾多的職業(yè)學(xué)校中,我們應(yīng)選擇哪一所理想的學(xué)校呢?我覺得有責(zé)任告訴大家,在花花綠綠的廣告中,職業(yè)學(xué)?;旧峡梢詢深?,一類是民辦的(即私人辦的非學(xué)歷教育),一類是公辦的(即國家辦的),出于對學(xué)生負責(zé),對家長負責(zé),我奉勸大家盡量選擇公辦學(xué)校,(有一些民辦學(xué)校打著包分配的幌子,許諾一些誘人的條件,讓許多學(xué)生和家長上當(dāng)受騙,例如)。而在公辦職業(yè)學(xué)校中,又該如何選擇呢?我認為,一要看它的教學(xué)質(zhì)量高不高,二要看它的辦學(xué)條件好不好,三要看就業(yè)有沒有保障,四要看它的費用低不低,掌握了這四個標(biāo)準(zhǔn),就好辦了。根據(jù)這幾條標(biāo)準(zhǔn),我向大家推薦一所好學(xué)?!h職業(yè)中專。為什么推薦攸縣職業(yè)中專?有六大理由:
理由之一,這是一所公辦學(xué)校。國家辦學(xué),讓人放心。辦學(xué)歷史攸久,85年以來共有6000多學(xué)生在這所學(xué)校畢業(yè),現(xiàn)在在校學(xué)生2000多人?!度嗣袢請蟆?、《湖南日報》、中央電視臺、湖南電視臺等多家新聞媒體采訪報道了攸縣職業(yè)中專的辦學(xué)經(jīng)驗。
理由之二,這是一所國家級重點學(xué)校。2000年就被評為國家級重點,這是攸縣絕無僅有的。在今年的國家級重點學(xué)校復(fù)評中,全省排名第三。
理由之三,這是一所辦學(xué)條件一流的學(xué)校。學(xué)校分南北兩個教學(xué)區(qū),占地520畝,校園里綠樹成蔭,四季鮮花盛開,是省級“園林式單位”。整潔衛(wèi)生,秩序井然,是全攸縣所有高中當(dāng)中唯一的省級“文明衛(wèi)生單位”,學(xué)校教學(xué)設(shè)施先進,有9個計算機房,8個多媒體教室共455臺電腦,其他如電子閱覽室、語音室、形體房、畫室、電子實驗室等40余間,建有計算機校園網(wǎng)絡(luò),開通了寬帶網(wǎng),有自己的網(wǎng)站和主頁,寢室及公共場所均安裝了電話。每個班級都有電視和飲水機,食堂使用ic卡實行電腦管理。學(xué)校師資力量雄厚,有中高級教師60多人,各個科目都有全市有名的把關(guān)教師,如電子專業(yè)有市級學(xué)科帶頭人顏學(xué)勤老師,有3名省級班主任。
理由之四,攸縣職業(yè)中專教學(xué)質(zhì)量高。參加對口高考連續(xù)13年獲株洲市第一名,僅去年就有34人考上本科,120多人考上???,(其中種植班一個班全部考上本科)升學(xué)率僅次于一中,比其他縣辦中學(xué)都要高,我們鄉(xiāng)xxx考上xx大學(xué)(舉例)。
理由之五,攸縣職業(yè)中專是省級“勞動預(yù)備制培訓(xùn)定點學(xué)?!保蜆I(yè)形勢好。所有的畢業(yè)生包分配,與大公司大廠家簽訂了協(xié)議,實行“定單式”培養(yǎng)。安排就業(yè)抓“三個滿意率”,即學(xué)校安排學(xué)生就業(yè)保證做到“廠家、學(xué)生、家長”三方都滿意,廠家不滿意不用,學(xué)生不滿意不進,家長不滿意不送,一定要三方滿意為止。如李鴻章、劉巧燕(舉例)。
理由之六,攸縣職業(yè)中專收費低。學(xué)校保證在所有的公辦職業(yè)學(xué)校中收費最低,不收什么床鋪費、住宿費、電腦基金費等等。為使有志升學(xué)但家庭條件不好的學(xué)生能實現(xiàn)讀書的理想,學(xué)校還設(shè)立了特困學(xué)生基金和優(yōu)秀學(xué)生獎學(xué)金,凡是家庭條件確實困難的學(xué)生,都可以申請?zhí)乩W(xué)生補助,凡是學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀的學(xué)生,每期都能得到獎學(xué)金。
學(xué)校的口號是:一切為了學(xué)生,為了一切學(xué)生!讀攸縣職業(yè)中專,升學(xué)有希望,就業(yè)有保障!選擇攸縣職業(yè)中專,你不會后悔!
稽查工作會議上的講話稿篇三
同志們:
黨的第某大明確提出,建設(shè)生態(tài)文明是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的五個新要求之一。省委十屆二次全會和經(jīng)濟工作會議也明確提出,要把建設(shè)生態(tài)文明作為貴州實現(xiàn)經(jīng)濟社會歷史性跨越的基本途徑。貫徹落實好中央、省委的戰(zhàn)略決策,加快我區(qū)生態(tài)文明和生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè),實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展,是擺在我們面前的重大歷史性課題。地委、行署在深入分析我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)資源情況及發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)上,經(jīng)過充分醞釀,認真謀劃,決定大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè),為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收,加快生態(tài)文明建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。這次會議,既是工作安排部署會,也是一個動員大會。關(guān)于今年的工作,長春同志還要作具體安排。下面,我強調(diào)五個問題。
大家知道,經(jīng)濟的發(fā)展必須要有產(chǎn)業(yè)支撐。我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收是各級黨委、政府的重要任務(wù)。茶葉資源消耗少,增收作用明顯,是關(guān)聯(lián)度強、附加值高、帶動力強的綠色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè),符合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)環(huán)境保護政策,可以使廣大農(nóng)民迅速走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?!敝?,具有顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。因此,各級各有關(guān)部門一定要在提高認識的基礎(chǔ)上,把思想統(tǒng)一到抓生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的建設(shè)上來。
第一,要充分認識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)民增收。目前,我區(qū)農(nóng)民家庭收入主要來源于兩個部分,一是務(wù)工收入,二是家庭種養(yǎng)業(yè)收入。xx年,我區(qū)農(nóng)民人均純收入1812元,比全省平均水平低173元。農(nóng)民收入水平低,增長慢,究其原因,主要是家庭種養(yǎng)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重大,特別是沒有成員外出務(wù)工的農(nóng)民家庭,收入來源還是以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為主的種養(yǎng)業(yè)。因此,指導(dǎo)幫助農(nóng)村群眾發(fā)展適合本地特點、具有比較優(yōu)勢、又能規(guī)模經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè),對于增加他們的收入十分重要。茶葉是多年生農(nóng)作物,一次栽種,長期受益。xx年,全區(qū)茶園面積有13.78萬畝,其中有投產(chǎn)茶園近5萬畝,總產(chǎn)值5800萬元,畝產(chǎn)值1160元,效益是水稻的1.5倍、玉米的2倍。這還是低層次管理水平基礎(chǔ)上的效益比較。我區(qū)相鄰的湄潭縣、風(fēng)岡縣的茶葉專業(yè)村,管理較好的茶園畝產(chǎn)值一般都在3000元以上,好的達到9000元左右。在浙江杭州,好的茶園畝產(chǎn)值突破xx0元,效益十分明顯。從目()前來看,在我區(qū)農(nóng)業(yè)中,還沒有比茶葉更適宜大規(guī)模發(fā)展、更能增加農(nóng)民收入的特色農(nóng)作物。同時,發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)有利于改善我區(qū)農(nóng)業(yè)以糧油為主的傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu),促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,解決農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。
第二,要充分認識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有兩個核心因素,一個是規(guī)?;a(chǎn),一個是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,可以在一個更高的.起點上改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),推進農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。茶葉具有加工性強的特點,必須通過加工環(huán)節(jié)才能成為商品上市銷售,因此,茶產(chǎn)品的規(guī)模發(fā)展,必然推動加工業(yè)發(fā)展。此外,茶產(chǎn)業(yè)還具有關(guān)聯(lián)度大、帶動力強的特點,可帶動包裝、運輸、旅游、餐飲等行業(yè)的發(fā)展,有利于推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。茶葉加工的產(chǎn)業(yè)鏈長,除必須粗加工外,還可精加工、深加工,開發(fā)茶粉、茶飲料、茶食品、茶保健品及醫(yī)療、化工等延伸產(chǎn)品。因此發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè),能夠帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和相關(guān)配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力水平的提高,加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
稽查工作會議上的講話稿篇四
同志們:
20xx年是金融經(jīng)濟走勢復(fù)雜多變的一年,是全省農(nóng)村信用社財務(wù)管理系統(tǒng)上線的第一年,是常寧農(nóng)商銀行穩(wěn)健運行的第一周年,也是我們協(xié)作拼搏,負重奮進的一年,大家辛苦了。
今年的會計決算工作總體指導(dǎo)思想是:圍繞年度業(yè)務(wù)經(jīng)營目標(biāo),依托財務(wù)管理系統(tǒng),規(guī)范會計核算行為,認真落實財經(jīng)、金融、稅收政策,依法籌劃財務(wù)資源,真實、準(zhǔn)確、完整地反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。加強資本積累,不斷提高等級與績效,為可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
現(xiàn)在,我就20xx年年終決算工作講幾點意見:
一、高度重視,加強決算工作組織領(lǐng)導(dǎo)。決算工作直接關(guān)系到全年經(jīng)營成果,影響全行員工個人工資收入,各支行(中心)、總行各部門要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要步調(diào)一致,通力配合,確保20xx年年度會計決算工作如期如質(zhì)完成。
成立20xx年決算工作專班??傂幸闪Q算工作領(lǐng)導(dǎo)小組,董事長任組長,行長、監(jiān)事長任副組長,副行長任成員。要明確決算工作職責(zé)和任務(wù),把好會計決算數(shù)據(jù)關(guān)口。財務(wù)核算部要統(tǒng)籌兼顧,做好調(diào)度組織。特別是對基礎(chǔ)薄弱、存在問題較多的支行,要及時給予政策和業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。信貸業(yè)務(wù)部、稽核審計部、科技網(wǎng)絡(luò)部、電子銀行部等部門要各司其職,相互配合。各支行要做好決算工作前期準(zhǔn)備,進行全面檢查。各支行要相應(yīng)成立20xx年度會計決算工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抓實分工協(xié)作。實行支行行長負責(zé)制,委派會計具體負責(zé)每項工作的落實。要組織員工認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會《全省農(nóng)村信用社20xx年度會計決算工作指導(dǎo)意見》、《常寧農(nóng)商銀行20xx年度會計決算工作的通知》等文件精神,本著對常寧農(nóng)商銀行改革發(fā)展負責(zé)的態(tài)度,妥善處理好國家和地方財政與我們農(nóng)商銀行的利益,農(nóng)商銀行與股東及員工的利益。要嚴格按照會計法規(guī)執(zhí)行會計決算,要遵循決算時點要求和操作流程,扎實做好各項會計決算工作。
做好決算保障服務(wù)工作。全行員工年前無大事不得請假,必須保證人員到位。決算工作需要的物資要準(zhǔn)備到位。要對電子設(shè)備和用電線路進行全面的檢修,包括發(fā)電機,以防停電,要備好決算工作需要的各種材料,確保決算工作正常進行萬無一失。三是明確職責(zé)、各司其職,優(yōu)化決算工作組織體系。各部門要內(nèi)外協(xié)調(diào)、上下溝通,加強橫向聯(lián)系,為做好決算工作掃清障礙??萍季W(wǎng)絡(luò)部要與聯(lián)通、移動、電信等通訊網(wǎng)絡(luò)營運商聯(lián)系,隨時確保網(wǎng)絡(luò)暢通。電子銀行部、后勤保障部、財務(wù)核算部要對全行的硬件設(shè)施進行檢查,對電氣線路、電子設(shè)備、電腦機房和柜臺ups等都要在決算前進行一次全面巡檢和調(diào)試,為做好20xx年會計決算工作全面提供組織保障體系。
把握時間節(jié)點,按時高質(zhì)完成各項資料報送。今年是三個系統(tǒng)并行,各個決算參與者要嚴格按照省聯(lián)社規(guī)定的時間做好結(jié)轉(zhuǎn),及時報送數(shù)據(jù),不能遺漏,減少差錯,這是對大家的業(yè)務(wù)能力的檢驗,對責(zé)任心的檢驗,財務(wù)部門要嚴格按照今年制定的報表質(zhì)量考核辦法考核到位。
二、科學(xué)籌劃,真實完整反映經(jīng)營成果。
要按照“鐵賬、鐵款、鐵規(guī)章”三鐵標(biāo)準(zhǔn),做實20xx年度會計決算工作。嚴禁收息轉(zhuǎn)本,嚴禁弄虛作假,嚴禁違規(guī)經(jīng)營,不打埋伏,不漲洪水,不人為增加風(fēng)險隱患,夯實持續(xù)經(jīng)營基礎(chǔ)。
要依法盤活政策資源。合理籌劃財務(wù)資源,要用活用足國家給予我們農(nóng)商銀行的金融、財稅優(yōu)惠政策,切莫浪費政策資源,要結(jié)合應(yīng)用政策資源,凝聚改革紅利和員工福利,要真實、準(zhǔn)確、完整地反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。今年年底的各項補助有些項目做了合并,有些項目做了調(diào)增,總體補助較往年略有增加。
要密切關(guān)注今年科目的增設(shè)和變化。這些科目主要是為了農(nóng)商行改革而設(shè),有較強的針對性,各位會計要熟練掌握使用,20xx年度的會計決算工作一定要遵循流程,規(guī)范操作,做好各項帳務(wù)清理核對,確保賬務(wù)“五無、六相符”。
要全面整理財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。要遵循全省農(nóng)村信用社財務(wù)管理系統(tǒng)上線運行機制,按照新會計準(zhǔn)則規(guī)定,認真采集和填報各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。要嚴格按照權(quán)責(zé)發(fā)生制核算各類財務(wù)收入與支出,嚴禁人為調(diào)整科目。對各類罰款和歷史遺留款項要作好營業(yè)處收入,及時入賬,不得再行掛賬懸浮,對各類中間業(yè)務(wù)手續(xù)費、傭金必須全額入賬,嚴禁挪用或少入賬。要關(guān)注應(yīng)收、應(yīng)付利息的計提與入賬準(zhǔn)確性,發(fā)現(xiàn)錯誤及時報告、整改。要按照信貸五級分類管理要求,準(zhǔn)確核算撥備覆蓋率、貸款損失準(zhǔn)備充足率等核心指標(biāo)數(shù)據(jù),確保經(jīng)營成果真實反映。要實行派股制,測算和擬定分紅方案,提振股東和員工信心。(一)要清理好賬戶。按照銀行監(jiān)管要求和省聯(lián)社的規(guī)定,我們農(nóng)商銀行在其他銀行的賬戶要清理減戶,只保留個別結(jié)算賬戶。支行不允許在其他銀行有賬戶。要核對內(nèi)外部賬務(wù)。對公存款賬戶、單位結(jié)算賬戶、同業(yè)存款賬戶、貸款賬戶進行全面對賬工作,在決算前排查、消除相關(guān)風(fēng)險隱患。(二)要清理現(xiàn)金和實物資產(chǎn)。要對低值易耗品、貸款抵(質(zhì))押物、各種有價證券和現(xiàn)鈔要查庫清點。對現(xiàn)有的和在支行的舊汽車,要統(tǒng)一收繳,統(tǒng)一拍賣處理。固定資產(chǎn)要全面盤查,按規(guī)定比例損溢計價進行賬務(wù)清理,特別是蔭田的房產(chǎn)要處理好,要防止扯皮。要對賬據(jù)、重要空白憑證、票據(jù)進行一次全面清查核對,并登記盤點清單備查,保證賬實相符。支行行長和委派會計要堅持正常查庫。要組織各支行委派會計對現(xiàn)金、憑證、賬據(jù)、抵(質(zhì))押物進行交叉盤點核查。
三、堅定信心,努力完成各項目標(biāo)任務(wù)。今年,省聯(lián)社先后出臺了行社等級管理辦法、績效考核辦法、行社等級與績效掛鉤管理辦法、班子淘汰辦法等一系列制度辦法,考核越來越精細,措施越來越嚴格,各支行要認真領(lǐng)會文件精神,特別是任務(wù)缺口較大的支行要深入研究、認真分析經(jīng)營中存在的問題,要采取切實可行的措施。利息、存款、不良、到期貸款這些主要指標(biāo)要千方百計、竭盡全力完成。需要特別強調(diào)的是:貸款到期收回率98%是全行的紅線,務(wù)必完成,各支行要根據(jù)《20xx年利潤分成預(yù)測表》摸清底,算好帳,準(zhǔn)確預(yù)測各項指標(biāo)進度情況,設(shè)定合理心理預(yù)期,調(diào)整工作重心,加油奮進最后幾天,力爭20xx年各項目標(biāo)任務(wù)全面完成,確保各項收入穩(wěn)中有升。主要指標(biāo)要盯緊,年底沖刺要加力。
四、主動作為,認真籌劃“開門紅”工作。一年之計在于春,一日之計在于晨。新年的鐘聲即將敲響,實踐證明,抓住了一季度開門紅工作,就抓住了全年工作的主動權(quán)。我們要踐行好11359理念,做實“三欣四新”和“農(nóng)商銀行日”工作,推進“同心同行同分享”文化建設(shè)。我們的企業(yè)文化本質(zhì)在于“無需提醒的自覺”。做任何工作都要不等不靠,不拋不棄,靠前指揮,主動作為。在座的各位要搶抓機遇,認真謀劃20xx年“開門紅”工作。一是開展春節(jié)感恩回饋活動。推行“新春送福,存錢有禮,體驗有獎”服務(wù)。要走訪聯(lián)絡(luò),電話約定,統(tǒng)計上冊,圈定客戶群體。春節(jié)開展業(yè)務(wù)抽獎活動。對存量客戶實行分層分級維護,要登門拜訪。通過調(diào)整和改進營銷策略,提供個性化金融服務(wù),進一步提升我們的市場核心競爭力。二是走進“市場”拓市場,抓實客戶授信。注重市場調(diào)查為經(jīng)營管理服務(wù),主動把腳步邁向市場,以“一路同行,五進問津”為主題,實施拉網(wǎng)式市場調(diào)查活動,走村上戶,掃樓進店,在此基礎(chǔ)上建立農(nóng)戶、商戶、社區(qū)居民、小微企業(yè)主經(jīng)濟信息檔案,量體裁衣,實施有針對性服務(wù),在新常態(tài)化環(huán)境中,探索產(chǎn)品營銷、資金組織、“三行一通”推廣等工作新模式。今后年初沒有授信,年度不予受理業(yè)務(wù),年中只做微調(diào)。三是打造服務(wù)品牌和美化行業(yè)形象。春節(jié)期間,全行要懸掛紅燈籠、中國結(jié)、福字圖等喜慶用品,要對所有的營業(yè)網(wǎng)點進行裝飾打扮,營造節(jié)日氛圍感染人,以文明服務(wù)和行業(yè)形象吸引人。針對業(yè)務(wù)量高峰期,要認真做好客戶分流與引導(dǎo)工作,繼續(xù)實施“贏在大堂”戰(zhàn)略,每天安排人員但任大堂經(jīng)理,對客戶進行引導(dǎo)和答疑解惑,同時要求柜面員工著工裝、戴工號牌,運用臨柜五步法做實優(yōu)質(zhì)文明服務(wù),樹立農(nóng)商銀行品牌形象。
五、加強管理,全力做好內(nèi)控案防工作。20xx年的控案防險工作富有成效,但不能驕傲自滿,案防永遠在路上,我們要堅持最后“一公里”。20xx年還有幾天時間,拜托大家在這最后關(guān)頭,更要咬緊牙關(guān),扎實籬笆,繃緊內(nèi)控案防這根弦,保持高度警惕,全力做好案防和安全保衛(wèi)工作,確保“四無”。對省聯(lián)社在我行進行全面風(fēng)險排查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,以及我們以前的問題臺帳,還有未整改落實的,必須整改落實到位。一是整改不徹底的問題一定要在12月30日前整改到位。二是對不能整改或無法整改的問題,各支行要在12月30日前向總行書面報告。三是對20xx年度各項罰款,相關(guān)部門必須在12月30日前交帳。四是員工到逾期貸款,特別是省聯(lián)社查證并強調(diào)清收的員工不良貸款,必須在年前清償,否則借貸或用貸員工一律停崗。我們的相關(guān)人事、監(jiān)督、風(fēng)險、預(yù)警等部門絕不允許看似高壓線,其實不帶電,天天喊底線,其實都不管的現(xiàn)象發(fā)生,職能部門要守土有責(zé),忠實履職。
同志們,20xx年收官在即,績效只等決算。我們要真抓實干,同心同行,執(zhí)行政策,務(wù)實核算,真實、準(zhǔn)確、完整地反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。最后,祝大家開心工作,幸福生活。
稽查工作會議上的講話稿篇五
同志們:這次召開輔警工作會議,是我所根據(jù)**公安分局全區(qū)公安工作會議的精神,結(jié)合我轄區(qū)的實際情況,對我轄區(qū)20xx年全年24個行政村及輔警工作做一個統(tǒng)籌安排,為我轄區(qū)的社會治安大局的穩(wěn)定、經(jīng)濟的健康發(fā)展、推進“平安**、法治**”建設(shè)進行強而有力的保駕護航。
20xx年全年,我轄區(qū)共發(fā)生各類治安案件70余起,其中處理12人次,成功調(diào)解治安案件57起,調(diào)解率達80%。刑事案件發(fā)案20余起,多為入室盜竊案,已全部移交刑警隊偵查。全年共排查化解矛盾糾紛40余起,檢查重點,內(nèi)部單位15次,排查可疑人員30人次,車輛500余輛。較好的完成了我所全年的公安工作任務(wù)。我所在20xx年全區(qū)15個派出所工作考評中名列前茅。
20xx年,我轄區(qū)輔警工作也取得了長足的發(fā)展。一是絕大部分輔警真抓實干,成為公安民警的得力助手。我轄區(qū)大部分輔警都是由各村村干部兼任,由于都是當(dāng)?shù)厝?,對自己村組的實際狀況非常熟悉,因此這些輔警利用自身的優(yōu)勢,不等不靠,將很多矛盾糾紛及時化解在當(dāng)?shù)兀幢闶亲陨頍o法化解的矛盾,這些同志也積極配合民警開展工作。在我所20xx年調(diào)解的治安案件和矛盾糾紛化解工作中,輔警直接參與的達到80%以上。二是積極提供線索,為公安機關(guān)提高辦案效率作出應(yīng)有的貢獻。20xx年我轄區(qū)輔警共提供重要線索10余條,協(xié)助破獲案件30余起。有效的預(yù)防了各類違法犯罪活動。20xx年輔警工作總體上是良好的,但我我們也應(yīng)該清醒的認識到我們的輔警工作也存在著一些不足之處。一是部分輔警工作不力,畏難情緒嚴重。我轄區(qū)有個別輔警認為輔警工資低,工作不積極。轄區(qū)民警有時候請求協(xié)助處理糾紛案件,有個別人不是推脫不在村上,就是推脫事情他不好插手處理。這樣,就造成了時機的延誤,往往將“小事化大”。更有甚者,在民警處理事情中,充當(dāng)反面角色,站在人后給當(dāng)事人出“瞎主意”、“壞主意”。對這些人,我所將適時的對輔警人員進行調(diào)整。二是我轄區(qū)警務(wù)室普遍建設(shè)落后,基礎(chǔ)臺賬不完善。我轄區(qū)警務(wù)室普遍都是08年以前建設(shè)的老樣子,有些警務(wù)室甚至連標(biāo)識牌都不知去向。警務(wù)室內(nèi)的基礎(chǔ)臺賬幾乎沒有哪個警務(wù)室是完善的,要么臺賬上是一層灰,要么就是沒有臺賬。造成這些情況,一方面是客觀條件限制,經(jīng)濟能力不足,但另一方面也是部分輔警責(zé)任心不強,開拓進取能力不足而造成的。三是部分輔警法律學(xué)習(xí)意識不強,宣傳不夠,案件線索提供較少。我國的法律、政策在不斷地發(fā)展變化,雖然我轄區(qū)的輔警文化程度不是很高,但是只要有學(xué)習(xí)熱情,掌握一些基本法律常識還是沒有問題的。有些同志連基本的法律常識都不知道,對待群眾問題的咨詢,要么直接推給派出所,要么就心口開河。這些造成我轄區(qū)法律知識的宣傳還很欠缺,至今,有很多群眾以為派出所就是古代的衙門,什么都能管,根本不知道什么叫民事糾紛。另外,在線索提供方面,往往偏向于部分輔警,提供線索的總是那幾個人,部分輔警對線索的.提供還不夠。
(一)、各村輔警要全力配合包片民警的工作。我轄區(qū)各位輔警要組建成一直強有力、可靠的隊伍,全力做好我轄區(qū)社會治安大局的穩(wěn)定工作。以后沒有特殊情況,絕不允許有“叫不到場”的情況。
(二)、深化“四小警務(wù)”活動。要把深入開展以心往“小處想”、調(diào)處“小糾紛”、做好“小事情”、改進“小細節(jié)”為主要內(nèi)容的“四小警務(wù)”活動作為一項長效機制,融入輔警工作的各個環(huán)節(jié),進一步深入了解社情民意,有針對性的做好各項工作。各村輔警要全力配合包片民警及時深入調(diào)處化解小糾紛,最大限度將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。
(三)、全面提升警務(wù)室的效能。
本年度,我所將積極采取措施,爭取資金,完善我轄區(qū)警務(wù)室硬件設(shè)備不足的問題,各警務(wù)室輔警也不能“等、靠”,要積極想辦法解決實際困難。平時工作要認真負責(zé),完善各類基礎(chǔ)臺賬。在警務(wù)室接待群眾要熱情、周到、細心、耐心。輔警閑暇之余要有學(xué)習(xí)熱情,多學(xué)習(xí)法律知識,多向群眾做法律宣傳。不能是一講法律,張口一聽就是“門外漢”。
同志們,新形勢、新階段,面臨著復(fù)雜的局面,我們肩負的責(zé)任越來越來多,也越來越大。為保障我轄區(qū)治安形勢的穩(wěn)定,切實為我轄區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)保駕護航,各位輔警作為我們的左膀右臂,希望大家不辱使命,務(wù)實創(chuàng)新,開拓我轄區(qū)20xx年的公安工作的新局面。
稽查工作會議上的講話稿篇六
同志們:
咱們這次會議既定的議程就全部進行完畢了。在這個會上咱們招辦的劉主任、監(jiān)察局的馬局長分別宣讀了《主考、副主考的職責(zé)》、《監(jiān)考人員的職責(zé)》、《電子監(jiān)考員的職責(zé)》以及《對考試工作人員違規(guī)違紀(jì)的處理辦法》。咱們馬縣長和教育局的王局長,分別就如何做好今年的高考工作,講了很好、很重要的意見。他們兩個既對今年的高考工作做了全面的安排部署,又對咱們所有的工作人員和監(jiān)考人員提出了明確的、具體的、嚴格的要求。特別是咱們省市督查組的領(lǐng)導(dǎo),在會上作了非常重要的講話,對做好今年的高考工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。所以希望大家下去以后,認真學(xué)習(xí)高考秩序冊里面的有關(guān)規(guī)定,全面領(lǐng)會上面幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,熟練掌握高考工作的有關(guān)規(guī)程,不折不扣的認真貫徹執(zhí)行。應(yīng)該說,咱們這次選聘的考試工作人員和監(jiān)考人員,都是經(jīng)過層層推薦、層層考察、層層選拔上來的政治思想素質(zhì)高、責(zé)任心強、熟悉考試業(yè)務(wù)的、作風(fēng)過硬的、能夠信得過、靠得住的優(yōu)秀同志。所以,我相信,大家一定會以高度負責(zé)的態(tài)度、嚴謹細致的作風(fēng),認真履行自己的職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,確保我縣今年的高考工作安全、順利、平穩(wěn)、有序的進行。為此,下面我再重復(fù)強調(diào)幾點意見:
我要強調(diào)的第一點是:對高考工作,我們一定要高度重視,認真對待(千萬不敢有絲毫的馬虎)。高考,這是國家級的考試,是規(guī)格最高,規(guī)模最大,涉及范圍最廣,參與人數(shù)最多,工作戰(zhàn)線最長,政策性最強,紀(jì)律性最嚴,社會關(guān)注度最高,各級政府最重視的一次考試。所以我們不得不重視,也不敢不重視高考工作。大家應(yīng)該知道,我們對高考工作做的歪好,不僅關(guān)系到千家萬戶的切身利益,而且關(guān)系到黨和政府的形象,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定,關(guān)系到教育的公平公正,甚至關(guān)系到咱們自己的前途和命運。所以,我們必須在思想上高度重視,態(tài)度上認真對待,工作上嚴謹細致,行動上一絲不茍,這樣才能確保高考工作順利、圓滿的完成。
我要強調(diào)的第二點是:安全保密工作,必須做到萬無一失。保密工作這是考試的首要任務(wù),也是考試的生命線。所以,我們必須嚴格按照安全保密的規(guī)定,認真落實各項保密措施。保密組的同志,在保管試題試卷的過程中,必須做到24小時晝夜值班,嚴防死守、不留空擋、天衣無縫、萬無一失。在考前考后,試題試卷的運送、保管、分發(fā)、回收等各個環(huán)節(jié),都要做到:無縫對接、嚴格手續(xù)、絕對安全、絕對保密。
我要強調(diào)的第三點是:考務(wù)工作,一定要做到精細化、規(guī)范化和程序化,要充分體現(xiàn)考試的嚴肅性和公正性。咱們所有的工作人員都要全面熟悉考試業(yè)務(wù),明確自己的職責(zé)任務(wù)、工作程序和工作要求,對每一個環(huán)節(jié)的每項動作,我們都要做到嚴謹細致、規(guī)范運作、嚴格把關(guān)。特別是負責(zé)考務(wù)工作的同志、負責(zé)廣播、司鈴、屏蔽、監(jiān)控以及電子監(jiān)考的同志,更要慎之又慎,千萬不敢出現(xiàn)絲毫的馬虎、絲毫的閃失和絲毫的差錯。
我要強調(diào)的第四點是:要把考風(fēng)考紀(jì)作為重中之重來抓。“考試無小事、紀(jì)律無戲言”??硷L(fēng)考紀(jì)這是考試的核心東西,是考試工作的生命線,高考紀(jì)律這是一條高壓線。所以,我們必須把嚴明考紀(jì)、嚴防舞弊作為高考的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重中之重來抓,要采取人防和技防相結(jié)合的辦法來堵塞漏洞,防止違紀(jì)舞弊行為的發(fā)生。要充分發(fā)揮電子監(jiān)控系統(tǒng)、金屬探測儀和手機信號屏蔽儀的作用,要特別防止高科技電子作弊事件的發(fā)生。咱們所有的監(jiān)考人員都要克服麻痹厭戰(zhàn)的情緒、消極畏難的情緒,都要認認真真的負責(zé)、兢兢業(yè)業(yè)的做好監(jiān)考工作。都要嚴格按照考試的程序和規(guī)則辦事,準(zhǔn)確把握時間,規(guī)范考試過程、做好考場記錄,確??紙鲋刃蚓?,不出任何問題,否則,要嚴格問責(zé),嚴肅追究責(zé)任。
我要強調(diào)的第五點是:要加強綜合治理,營造一個良好的考試環(huán)境。咱們安全保衛(wèi)組的同志、食品衛(wèi)生監(jiān)督組的同志以及供電保障組的同志,都要按照自己承擔(dān)的職責(zé)任務(wù),各司其職、各負其責(zé)、密切配合、通力協(xié)作,認真落實各項措施、充分發(fā)揮職能作用,排除一切干擾,消除一切隱患,全力做好安全保障工作,努力為考生營造一個良好的考試環(huán)境。
總的來講,高考工作千頭萬緒、包羅萬象,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。所以,咱們各考點和各小組的同志、全體工作人員和監(jiān)考人員都要以高度負責(zé)的態(tài)度,按時到崗到位、認真履行職責(zé),盡心盡力做好各項工作,確保每項工作的每一個環(huán)節(jié)、每一個動作都不出現(xiàn)任何紕漏、任何差錯、任何閃失。真正做到考務(wù)管理“零差錯”、保密措施“零疏漏”、考風(fēng)考紀(jì)“零違紀(jì)”、考生服務(wù)“零距離”、考試安全“零事故”、所有工作“零失誤”,全力打造平安高考、和諧高考、滿意高考,真正的讓考生放心、家長放心、省市督查組放心、全縣人民放心!我堅信在省、市督查組的監(jiān)督指導(dǎo)下,在大家的共同努力下,我們一定會給上上下下交一份滿意的答卷。
稽查工作會議上的講話稿篇七
稽查工作是稅收征管工作的重要組成部分,是監(jiān)督納稅人履行納稅義務(wù)、防止稅收流失的最后一道防線,是反偷逃騙稅斗爭的第一線工作,下面是本站小編給大家整理的稽查工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
市藥監(jiān)系統(tǒng)一年一度的稽查工作會議今天在這里召開了?;楣ぷ魇俏覀兯幈O(jiān)部門的重要工作,只有抓好這項工作,我們才能真正的保證廣大市民買到安全藥、放心藥,這是我們貫徹xx大精神、學(xué)習(xí)“三個代表”、執(zhí)政為民的具體表現(xiàn),所以我們局非常重視稽查工作的開展,今天在家的局黨委成員全都參加了這個會議。剛才,××副局長代表局作了題為《從嚴執(zhí)法、規(guī)范辦案,全面提升我市稽查工作水平》的稽查。
工作報告。
這個報告對全局一年來的稽查工作作了總結(jié)和分析針對當(dāng)前的情況又提出了下一步的要求。省局監(jiān)察稽查分局××局長又作了重要講話。他從全省的角度指出了當(dāng)前藥品稽查的一些特點并作了深入分析他的講話既是領(lǐng)導(dǎo)講話也是專家分析聽了后深受啟發(fā)。我們回去后要認真學(xué)習(xí)兩位局長的報告做好消化、落實工作。
去年我們開了一次稽查工作會議,在會議上我也作了發(fā)言,那時候我到藥監(jiān)局時間還不長,現(xiàn)在我到藥監(jiān)局將近兩年了,自己覺得體會深了一點,而且這一年多也是我們稽查工作快速發(fā)展、逐步完善的一年,所以我想對稽查工作談?wù)勎业南敕?,供同志們參考?/p>
稽查工作是一項非常重要的工作,可以用三句話體現(xiàn)出來:
1、是藥品監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)?;橐云潆S機而動、快速反應(yīng)的特點作為日常監(jiān)管的有效補充,共同承擔(dān)了藥品監(jiān)管的重要職責(zé)。
2、是行政執(zhí)法的前哨陣地?;樯硖巿?zhí)法第一線,是建立規(guī)范市場秩序的重要手段。
3、是我們局形象樹立的關(guān)鍵窗口?;閺V泛接觸社會,是群眾了解我局的重要方面。
一年多來,稽查工作包括稽查支隊和各縣(市)區(qū)局,做了大量的工作,取得了明顯的法律效果和社會效果,已經(jīng)建成了一支具有戰(zhàn)斗力的隊伍,形成了一套卓有成效的工作制度和工作辦法,這里我就稽查工作的特點歸納為十個方面:
1、嚴格依法。兩年來,我們真正做到了嚴格依照法律的規(guī)定進行市場稽查和案件辦理,絕不對違法違紀(jì)的事情視而不見。現(xiàn)在社會情況復(fù)雜,關(guān)系戶、說情的都比較多,我也碰到這方面的情況,但兩年來,無論是支隊還是縣(市)、區(qū)局,無論說情是從公的角度、冠冕堂皇的過來,還是從私的角度打招呼,我們都依法處理,沒有按照那些說情者的意愿去違法操作。去年我們提出了寬進嚴管的工作指導(dǎo)思想,因工作實際需要,去年講寬進較多,今年講嚴管較多,但實施時是沒有偏向的,同時并重,所以實踐中未發(fā)現(xiàn)過嚴或過寬的現(xiàn)象。從現(xiàn)在稽查工作面臨的實際看,要警惕過嚴,但重要是防止過寬。防止大案變小案,小案變沒案。把握的分寸是依法,不依法則寬嚴皆誤。
2、市縣聯(lián)動。稽查工作市局主要由稽查支隊負責(zé),縣級局現(xiàn)在還沒有稽查機構(gòu),由局直接負責(zé),但同樣是監(jiān)管工作的重要環(huán)節(jié),行政執(zhí)法的前哨重地,形象樹立的關(guān)鍵窗口。在某種程度上說縣局的稽查任務(wù)要比市局重要,難度要比市局大。在實踐中市縣聯(lián)動得比較好。所謂市縣聯(lián)動,包括該分權(quán)的地方我們分權(quán)了,沒有因為分權(quán)不當(dāng)造成影響工作的事情;該合作的地方我們合作了,既有縣縣之間聯(lián)動,也有市縣之間聯(lián)動。兩年來市、縣在稽查方面的協(xié)調(diào)工作是卓有成效的,關(guān)鍵在于我們在工作方面都有一個明確的思路,市局和縣級局都能保持同一個方向,都能夠做到有困難主動解決、有問題互相補救。
3、各方配合。這里的各方主要指我們和系統(tǒng)外各兄弟行政部門,包括市、縣兩個層面。我們跟兄弟部門,如衛(wèi)生、勞動、物價、工商、交通、郵政、質(zhì)監(jiān)、公安等部門關(guān)系都處得不錯。有時我們到縣里去,也把兄弟部門的局長請來一起聊聊,非常好!在市里這幾年我們已分別跟十多個部門聯(lián)合發(fā)文實施藥品監(jiān)管,這在其它部門是較少見到的。與各方的配合不僅僅是工作上的配合,也是思想上的配合。我們的配合不是那種你好、我好、大家好的利益平衡的結(jié)果,而是堅持原則、經(jīng)過討論、依法辦事、以理服人。工作任務(wù)完成了,思想認識統(tǒng)一了,部門關(guān)系也就搞好了。
4、認真仔細。這是我們稽查工作的一個重要優(yōu)點。被查的案子往往涉及錯綜復(fù)雜的因素、撲溯迷離的關(guān)系,對事實的認定和法律的適用也較難把握分寸,這首先需要我們鐵面無私,但僅此不夠,還需要認真、需要我們有工作水平,能抓住案子的關(guān)鍵和要害。我們稽查是非常認真仔細的,還形成了一些諸如案件分析討論會等的工作制度。
5、反應(yīng)快捷?;楣ぷ鞑粌H是我去查人家,那是隨機;還要隨時對人家的投訴舉報作出反應(yīng)。我們的稽查工作反應(yīng)是快捷的,去年制定了三百六十五天受理無休日、稽查無休日制度,還建立了接舉報后半小時之內(nèi)出發(fā)的快速反應(yīng)機制。
6、不斷創(chuàng)新?;楣ぷ鞔_立的時間不長,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以沿用,實際狀況又千變?nèi)f化、日新月異,這就需要我們與時俱進、不斷創(chuàng)新。市縣兩級在這方面創(chuàng)造了很多新的方法,取得了很好的效果,比如與兄弟部門統(tǒng)一思想、聯(lián)合發(fā)文;有機關(guān)的全體同志參加的志愿者活動;在查處社區(qū)藥品收購者的同時對售藥者進行公告等等,都是工作創(chuàng)新。
7、體現(xiàn)幫促?;楣ぷ饕F面無私,也要鐵面有情。對有意假冒偽劣的案子要堅決查處,堅決打擊,而對一些因為不懂、因為忽視、因為過失引起的案件,我們在依法查處的同時,也要幫助他們改正缺點、糾正錯誤,從違法改正為合法。比如剛才童局長舉到周浦鄉(xiāng)的例子,土辦法采摘加工中藥飲片,這是違反《藥品管理法》的,一定要打掉,但對于這樣一個長期以賣藥為生的小村,我們在依法查處后,怎樣幫助他,使他達到《藥品管理法》的要求,這就體現(xiàn)了幫促。這樣做,我們不但維護了市場秩序,也得到了大部分人的擁護,得到被查處人的擁護,從而把事情做得更好。
8、任勞任怨。從事稽查工作是比較辛苦的,有時候要提早上班,有時候要延遲下班,有時候星期六、星期天也要加班,這是任勞;還有任怨,同一件事,有時候有人說你查得嚴了,有人說查得寬了,什么樣的意見都有,對于正確的意見我們當(dāng)然要聽,但是不可避免其中間也會有一些是偏面的、不十分正確的。我們能夠正確地對待這種情況,沒有因為委屈而影響工作。
9、學(xué)做結(jié)合??h局和支隊的稽查工作,都經(jīng)常搞案件分析,邊做邊學(xué),一些分析結(jié)果還在網(wǎng)上、《杭州藥監(jiān)》上發(fā)表,尤其是支隊的同志,在這方面比機關(guān)的同志做得好。支隊的領(lǐng)導(dǎo)帶頭寫文章,象陳華勇、周銘等,縣局的也有,象淳安局的江百里。我在網(wǎng)站上已經(jīng)看到他們好幾篇文章了。搞稽查的同志工作之余進行分析思考,把思考結(jié)果寫成文章,不但寫作水平得到提高,執(zhí)法的水平也相應(yīng)的得到了促進。這也是學(xué)習(xí),而且是非常有針對性、非常有效果的學(xué)習(xí)。這種現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)在全系統(tǒng)推廣。
10、稽查和監(jiān)管分工不分家。去年我們提出了稽查要介入監(jiān)管,監(jiān)管要介入稽查,兩者要互相配合、互相溝通信息、互相支持協(xié)調(diào)。一年多來,這已成為一個有效的工作機制。有的如市局醫(yī)療器械處和支隊二大隊還建立了會議制度,經(jīng)常溝通和活動,這是個非常好的現(xiàn)象,下步要堅持下去,注意實際效果,防止形式主義。在忙不過來時候,在人員上也可以互相幫忙,以提高效率。
三、對今后稽查工作的要求。
總的說有三條,一是執(zhí)政為民,以人為本;二是體現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展觀;三是言必依法、行必合法。具體的包括五點,即五個延伸,希望在原來做得較好的基礎(chǔ)上能做得更好。
1、從快速反應(yīng)向快速處理、快速總結(jié)、快速宣傳延伸。
現(xiàn)在我們的反應(yīng)基本上可以說是快捷的,但是,到現(xiàn)場以后有沒有快速處理?處理完了有沒有快速總結(jié)?總結(jié)完了有沒有快速宣傳?還值得研究和改進。有的案子拖的時間太長,時間長了,一方面效率降低,另一方面給了當(dāng)事人說情的空子。要快速結(jié)案、快速宣傳??焖俳Y(jié)案主要是分寸把握的問題,快速跟周密是一對矛盾,求快不求對當(dāng)然不行,但是過于求穩(wěn)遲遲不敢下結(jié)論,也不行。分寸要把握好。要在保證正確的前提下力求快??焖傩麄髦饕菚r機問題,一般情況下,案子處理完了就要公開宣傳,擴大效果。沒有結(jié)案就宣傳是不行的,會影響我們的查處,結(jié)案后遲遲不公開則浪費了我們可以利用的資源。為此我們要在案件還在沒結(jié)束的時候就要考慮總結(jié)、考慮宣傳,準(zhǔn)備相關(guān)材料,一但結(jié)案下定論了,只要沒有特殊情況,都要以不同的形式上報、宣傳。
2、從苦干實干向提高效率延伸。
現(xiàn)在稽查人員在苦干實干上是做的非常好的,下一步要提高效率,縮短辦案時間,減少我們的人力投入,這需要動動腦筋。看稽查成果不僅看辦了多少案子,還看在多少時間內(nèi)辦了多少案子,辦對多少案子。要求快速,是主觀意識問題,要求效率,則是工作能力、工作水平問題。一個案子,有的同志談了半天回來了,不知所以,有的同志一個小時談下來,馬上發(fā)現(xiàn)了問題,抓住了要害,案子就有了進展,這就是效率問題。我建議縣局和支隊以后要多找些案子來開案件分析會,找找在這些案件中有哪些經(jīng)驗可以借鑒,有哪些教訓(xùn)可以吸取,用這種方式提高稽查人員的辦案水平。
3、從廉潔執(zhí)法向廉價執(zhí)法延伸。
現(xiàn)在稽查人員在廉潔方面也是做的非常好的,這個廉潔還是大范圍的廉潔,不僅僅是不拿人家錢、不拿人家的物,還包括我們的工作作風(fēng)、工作態(tài)度,我們現(xiàn)在在“96666”、“12345”和“96311”方面的作風(fēng)投訴連續(xù)幾年保持了三個零,這不僅僅是市、縣兩級局機關(guān)創(chuàng)造的,也是支隊創(chuàng)造的,稽查人員在一線工作中最容易被投訴。廉潔沒有問題,我們還要上升到廉價。前面我講的提高效率,是指時間投入少,這里講廉價,是指經(jīng)濟成本投入少。廉價包括廉潔,不合法的成本開支是不廉潔,合法不合理的成本開支是不廉價,所以我們要講究成本核算,減少費用開支。支隊在這方面要增強意識,理出思路,努力做到少花錢、多辦事。
4、從以案說案向以案說法延伸。
以案說案我們基本上也做到了,每個案子我們都是詳細分析、認真研究、把握分寸、最后定案。而以案說法就是要以小見大,從個案的發(fā)生、危害、查處來宣傳法律,防止類似案件再發(fā)生。要歸納、演繹,從幾個案件中總結(jié)出規(guī)律性的東西謂之歸納,從一個規(guī)律中分析出可能發(fā)生的案子謂之演繹。我們要進一步提高水平,通過歸納和演繹,以案說法搞好宣傳?,F(xiàn)在所有的司法、行政執(zhí)法部門都在抓,以案說法已成為法制宣傳的一個重要方式。我們要通過以案說法,講清楚怎樣是合法的,怎樣是違法的,這樣可以防患于未然,減少案子的發(fā)生,達到預(yù)防犯罪,使我們打擊犯罪的成效更大、更好,同時也樹立了我們的良好形象。
5、從一事一抓向長效管理延伸。
稽查工作是一事一查,一事一結(jié),這我們做得不錯,但僅此不夠。還要動腦子、想辦法,總結(jié)出長效管理的方法。比如違法醫(yī)藥廣告的問題,我們依法移交給工商,是否就抓完了呢?沒有。去年我們用開放市場、鼓勵競爭的辦法達到了藥價長期下降的效果,比直接抓藥價效果更好,今年我們也想出了一個長效管理的辦法,即到社區(qū)去宣傳“看病買藥到醫(yī)院、藥房”,這種宣傳是間接的辦法,雖然緩慢但是長效,可以從側(cè)面減弱違法廣告的作用。間接的方法不象外科手術(shù),一刀下去馬上解決問題,有點象中醫(yī),靠的是調(diào)理,而調(diào)理的效果更強、綜合作用更好?;楣ぷ饕ㄟ^一事一抓,摸索出長效管理的辦法來,從而以制度管事,以制度管人,減少問題的產(chǎn)生。
我的講話完了,謝謝大家。
同志們:
今天我來參加這次會議,主要是稽查工作很重要,我來看看大家,給大家打氣,表示支持。剛才李貴總會計師代表省局黨組作了報告,總局稽查局楊紹艾副局長作了重要指示,概括得很好,講得很全面。這里我首先代表省地稅局黨組對國家稅務(wù)總局,特別是總局稽查局楊副局長,對廣東地稅工作長期以來的關(guān)心、支持和重視表示衷心的感謝!下面,結(jié)合當(dāng)前形勢和我省地稅實際,對如何做好稽查工作,我談兩點意見。
一、提高認識,高度重視稽查工作。
首先,實行一級稽查體制是推進依法治稅的需要。推進依法治稅,一是要依法加大執(zhí)法力度,二是必須規(guī)范我們的執(zhí)法行為,如果這兩條做不到,就很難做到依法治稅,這是我們首先要明確的一點。實行一級稽查體制對于依法治稅工作的作用和意義正是主要通過這兩個方面體現(xiàn)出來:一方面,一級稽查符合征管改革的總體方向,是實現(xiàn)征管專業(yè)化的必然選擇。這種稽查體制模式能夠克服稽查力量分散、執(zhí)法尺度差別大、行政干擾層次多等缺點,使稽查人員由分級管理變?yōu)榧泄芾?,檢查權(quán)由分散行使變?yōu)榧行惺?,從而加大對涉稅違法行為的打擊力度。另一方面,實行一級稽查是貫徹落實新《征管法》及其《實施細則》的需要,有利于規(guī)范稅務(wù)機關(guān)的執(zhí)法行為。為什么搞一級稽查好過搞二級、三級稽查?因為一級稽查能夠較好地克服實行二級、三級稽查所產(chǎn)生的機構(gòu)重疊、力量分散、各行其是、多頭檢查等弊端,有利于執(zhí)法行為的統(tǒng)一規(guī)范。實行一級稽查,執(zhí)法的尺度和口徑統(tǒng)一了,就不會象過去那樣,這個地區(qū)和那個地區(qū)處理不一致,這個分局和那個分局不一致,可以避免由于執(zhí)法不規(guī)范、政策不統(tǒng)一而導(dǎo)致的稅務(wù)糾紛,減少執(zhí)法中的隨意性。在座的同志都知道,我國過去長期以來處于“人治”的社會而非“法治”的社會,因此要逐步達到依法治國、依法治稅需要有一個過程。而我們要朝“法治”這個方向不斷努力、不斷推進,這正是實行一級稽查的根本目的。
此外,我們廣東地稅系統(tǒng)實行的一級稽查,與其他省及國稅系統(tǒng)的一級稽查還有不同之處。目前,我省除了廣州、深圳之外,地級市和縣級地稅稽查局已經(jīng)提高了半格,分別是副處級和副科級的規(guī)格;在部分機構(gòu)調(diào)整后,還將把原來的檢查分局并入稽查局,這樣稽查部門的職能得到進一步強化,隊伍也壯大了。下一步還要考慮對廣州、深圳的稽查體制進行改革。廣州、深圳對市一級稽查局的職能特別要強化,要考慮將這兩個稽查局提高半格,或者是稽查局長作為黨組成員,這樣才能夠協(xié)調(diào)好下面的幾個稽查局,不然大家規(guī)格都一樣,怎么去協(xié)調(diào)?這主要是從有利于工作協(xié)調(diào)的角度考慮。
其次,實行一級稽查體制是與我們目前的稅收征管狀況相適應(yīng)的。我認為,國家稅務(wù)總局提出推進一級稽查體制改革,加大稽查力度,是符合當(dāng)前我國的國情和我們的稅收征收管理體制現(xiàn)狀的。我們推行新的稅收征管模式,其中重要的一項內(nèi)容是要實行集中征收,讓納稅人主動來辦理納稅登記,自行到征收大廳辦理申報納稅,定期向稅務(wù)部門報送報表,反映財務(wù)經(jīng)營狀況。但是,一方面,我國目前正處在從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型階段,加上我們還是發(fā)展中國家,還處在社會主義初級階段,公民的法制觀念、依法納稅意識還遠遠達不到發(fā)達國家的水平,如果希望納稅人都象國外發(fā)達國家那樣,具有很強的納稅意識,自覺主動去申報交稅,顯然不太現(xiàn)實;而另一方面,由于稅務(wù)機關(guān)的征管水平總體偏低,還不能完全建立起有效的監(jiān)控機制,因而導(dǎo)致漏征漏管、偷逃騙稅行為仍然比較普遍,偷稅與反偷稅的斗爭還很激烈。當(dāng)然發(fā)達國家也有偷逃稅行為,但相對來講,他們的公民納稅意識比我們高,鉆空子的避稅行為比較多,明目張膽的偷稅則比較少。那么,在目前這個階段,我們靠什么來保證納稅人如實申報、堵塞征管漏洞呢?這就要靠稽查的強制力和震懾力作保證。稅務(wù)稽查通過打擊偷、逃、騙、抗稅行為,不僅能直接挽回稅款損失,而且能起到警示和震懾不法分子、從反面誡導(dǎo)納稅人提高依法自覺納稅意識、引導(dǎo)納稅遵從的效果,同時還可以發(fā)現(xiàn)稅收政策的漏洞,稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)以及稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員執(zhí)法的情況,以便及時采取措施加以糾正,堵塞漏洞。而實行一級稽查,在市、縣級稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一設(shè)立一個稽查局,統(tǒng)一調(diào)配稽查力量,統(tǒng)一管理,重新明確界定稽查與其它征管部門的職責(zé)范圍,不僅是適應(yīng)新征管模式以市、縣為單位集中征收的需要,而且有利于征管模式中的征收、管理和稽查各專業(yè)職能機構(gòu)科學(xué)分工、各司其職、高效運轉(zhuǎn),有利于增強稅務(wù)稽查的剛性和提高稽查人員的快速反應(yīng)能力,提高稽查的針對性、準(zhǔn)確性以及稽查工作的質(zhì)量和效率。所以,我們目前的稅收征管狀況決定了必須加強稽查工作,必須通過推行一級稽查體制來強化稽查,大家要充分認識到這一點的重要性。
第三,實行一級稽查體制是建設(shè)稅收強省的要求。我們?yōu)槭裁匆凑湛偩痔岢龅囊?,積極推行一級稽查?因為廣東的改革開放起步較早、力度較大,廣東地稅也應(yīng)該在全國稅務(wù)系統(tǒng)起模范帶頭作用。我省稅收收入連續(xù)8年位居全國首位,已經(jīng)成為稅收大省,現(xiàn)在我們進一步提出要建設(shè)稅收強省,那么稅收強省應(yīng)該怎么建?我認為其中很重要的一項內(nèi)容就是要進一步改革和完善稅收征管模式。經(jīng)過幾年卓有成效地推進稅收征管改革,我們已經(jīng)取消了專管員管戶制,由管戶向管事轉(zhuǎn)變,初步確立了征、管、查三分離的征管體制模式。按照總局的要求,新一輪稅收征管改革要堅持“科技加管理”的方向,在加速信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)稅收征管專業(yè)化管理,大幅度提高征管質(zhì)量和效率,實現(xiàn)稅收征管的“信息化加專業(yè)化”。隨著征管改革的不斷推進,基于信息化和專業(yè)化基礎(chǔ)上的征管各環(huán)節(jié)將形成精細、有效的專業(yè)分工,讓各項稅務(wù)管理工作上“流水線”,大大提高工作效率,降低征收成本。與征收環(huán)節(jié)的精簡相適應(yīng),征收大廳的作用也將逐步淡化。目前,我們在征收方面已經(jīng)開始推行“稅銀庫聯(lián)網(wǎng)”,佛山、深圳等地都在搞試點,我們還正在跟中國人民銀行廣州分行研究開發(fā)一個軟件,建立一套制度,將來納稅人不一定到征收大廳去交稅,基本上都可以到銀行窗口去交稅,還可以通過電子申報等多種申報方式,實現(xiàn)無紙化交稅。雖然征收大廳在一段時期內(nèi)仍然還要發(fā)揮一定的作用,但隨著征管工作的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,經(jīng)過一定時間以后,其功能要產(chǎn)生變化,變成一個綜合性的服務(wù)機構(gòu)。我們準(zhǔn)備在全省成立100多個納稅人服務(wù)中心,從省局、市局到縣局都要成立,專門為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),并準(zhǔn)備挑選一些具有敬業(yè)精神、事業(yè)心比較強、業(yè)務(wù)比較熟的人員從事這項工作;而且要在這個機構(gòu)內(nèi)實行特殊崗位津貼,提高人員待遇,但同時也要從嚴要求、從嚴考核,如果在為納稅人服務(wù)過程中出現(xiàn)嚴重錯誤,也要從嚴處理。因此,目前的大量征收業(yè)務(wù)、征收力量,將來都要實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,逐步轉(zhuǎn)移到管理上,轉(zhuǎn)移到稽查上,轉(zhuǎn)移到為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上。在這種情況下,實行一級稽查體制,有利于對稽查進行專業(yè)化集中管理,建立和強化上級稅務(wù)機關(guān)對下級的監(jiān)督、檢查、糾正機制,分解和上收基層執(zhí)法權(quán)力,減少執(zhí)法隨意性,達到依法治稅的目的。因此,實行一級稽查,不僅是深入推進稅收征管改革的需要,也是建設(shè)稅收強省的需要。所以說稽查將來在很長一段時間內(nèi)都是一項很重要的工作,必須切實采取措施來加強。
除此之外,我們還要認識到,稽查也是組織稅收收入工作中的一個重要組成部分。組織收入是稅務(wù)部門的中心工作,稽查部門必須服從、服務(wù)于這個中心工作,但絕不能因此而片面地理解為對稽查部門也要下達收入任務(wù)指標(biāo)。稽查圍繞組織收入這一中心任務(wù)來開展工作、稽查對稅收收入的保障作用,并不僅僅通過直接查補的收入體現(xiàn)出來,過去我們在這方面的認識存在誤區(qū),從而在稽查的具體實施上體現(xiàn)為選取容易查或查補數(shù)額可能較大的案件進行稽查,由此造成由于過分注重查補額而使稽查陷入疲于查補稅款卻又治標(biāo)不治本的兩難境地。從全省地稅稽查部門這幾年查處案件的情況來看,20xx—20xx年立案查處稅務(wù)違法案件4.5萬宗,查補總額達72.3億元,平均每年查補20多億,這個數(shù)字也不小了,但不能只看到直接查補這一筆賬,至少要算以下幾筆賬:第一筆是直接查補的收入;第二筆是通過查處案件的震懾作用促使納稅人依法繳稅所增加的收入;第三筆就是通過案件查處發(fā)現(xiàn)了征管薄弱環(huán)節(jié),使各級稅務(wù)機關(guān)能夠及時堵塞漏洞,減少了稅收流失,這是最大的一筆收入。至少這三塊收入才構(gòu)成了稽查的真正收入。因此,我們對稽查的職能要重新認識,轉(zhuǎn)變觀念。為什么這樣說?因為現(xiàn)在不象過去那樣,背著背包去收稅,把納稅人趕到征收大廳去交稅,而是強調(diào)納稅人要主動依法納稅,否則,不來申報納稅就是違法。那么,誰來檢查、確定他違法?這個任務(wù)應(yīng)當(dāng)落在稽查部門身上,這是由稽查本身所具有的職能作用決定的。所以稽查職能必須從“收入主導(dǎo)型”向“執(zhí)法主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變。但提倡“執(zhí)法型”稽查,并非排斥稽查的查補收入職能,而是工作方式方法要改變,工作重點要轉(zhuǎn)移,稽查部門既要突出打擊作用,以查促管,又要為中心工作服務(wù)。例如某個行業(yè)偷逃稅比例較高,那就要發(fā)揮稽查隊伍的作用,通過對整個行業(yè)進行檢查,發(fā)現(xiàn)漏洞,健全完善征管機制和措施,確保應(yīng)收盡收,這也是為中心工作服務(wù)的一個手段。所以,我認為在建設(shè)稅收強省的階段,稽查的作用和地位只能加強,不能削弱。
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稽查工作會議上的講話稿篇八
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師:
上午好!
感謝各位對xx的關(guān)注和支持。很高興能有這么好的機會來介紹我們學(xué)校,到今年,xx創(chuàng)辦已經(jīng)整整二十年,二十年來,在各位領(lǐng)導(dǎo)、老師的大力支持下,學(xué)校有了長足的發(fā)展,積累了寶貴的經(jīng)驗,也為社會培養(yǎng)了一大批人才。今天能與各位一起分享xx二十年的努力和成果是我的榮幸,在此,我也代表學(xué)校全體教職員工對各位多年來給予的指點和幫助表示衷心的感謝。
xx是一所全日制的中等職業(yè)學(xué)校,始終堅持以“學(xué)有所長,所以致用”為辦學(xué)目標(biāo),保證就讀的學(xué)生都能夠?qū)W得一技之長,在未來的就業(yè)和升學(xué)中,體現(xiàn)個人的價值,獲得上升的通道。我們的學(xué)生(獲獎情況,取得市級,省級的第一名等),(就業(yè)情況,比如擔(dān)任了店長,月薪達到2萬等),這些成績是對我們工作的最大肯定。xx年,我校招生宣傳主題就定為了“四個無憂”,即“學(xué)費無憂、工作無憂、考證無憂、學(xué)歷無憂”。我們希望以此來回應(yīng)社會對于中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展的擔(dān)憂,也以此作為對于學(xué)生及其家長的一個承諾。
所謂“學(xué)費無憂”,是xx充分考慮到報讀中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生大多數(shù)來自于農(nóng)村家庭,經(jīng)濟條件并不寬裕的現(xiàn)狀,所推出的三項助學(xué)政策,第一符合國家助學(xué)標(biāo)準(zhǔn),即可在每年1500元助學(xué)金基礎(chǔ)上,享受逐步減免學(xué)費的待遇;第二在企業(yè)工作,即可享受用人單位代付學(xué)費,甚至全額負擔(dān)大學(xué)費用的待遇,第三,如果報讀企業(yè)冠名班,比如通程班,華天班,南景班等,就可以實現(xiàn)工學(xué)交替,最大限度實現(xiàn)學(xué)費自理,不再給家庭造成任何負擔(dān)。
所謂“工作無憂”,是xx由于優(yōu)質(zhì)的培養(yǎng)質(zhì)量和良好的辦學(xué)聲譽長期以來與北京、上海、廣州等多個一線城市的優(yōu)質(zhì)名企建立了密切的合作關(guān)系,因而共同推出了名企定向班,比如三星班等,畢業(yè)之后,可以定向分配到各類名企,眾所周知,這類企業(yè)管理規(guī)范,工資待遇優(yōu)厚,并且有良好的發(fā)展空間。免去了學(xué)生及家長對未來職業(yè)發(fā)展的迷茫和擔(dān)憂。
所謂“考證無憂”,是xx擁有了一大批優(yōu)秀的專業(yè)教師和完善的培訓(xùn)體制,在兩年的在校學(xué)習(xí)期間,會結(jié)合學(xué)生學(xué)習(xí)情況組織學(xué)生參加各類職業(yè)資格考試,比如茶藝師,人力資源管理師等,并以高通過率將保證學(xué)生的社會競爭力,為學(xué)生奠定邁向成功的基石。
最后,我還有重點解釋“學(xué)歷無憂”,因為一直以來,中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生畢業(yè)之后的就業(yè)和發(fā)展廣受關(guān)注,很多學(xué)生也并不滿足現(xiàn)狀,希望得到進一步深造的機會,xx充分考慮到學(xué)生的需求,也本著真心為學(xué)生規(guī)劃未來的態(tài)度,在做過深入考察之后,與湖南商學(xué)院合作辦學(xué),保證學(xué)生在就讀中專課程的同時套讀大學(xué),這樣最大限度地節(jié)約了時間和經(jīng)濟成本,學(xué)生可以隨時向?qū)W校的升學(xué)就業(yè)指導(dǎo)部門聯(lián)系,解決各方面的問題,通過努力,學(xué)生在拿到大專學(xué)歷之后,可以直升本科,甚至報讀研究生,為未來的個人發(fā)展開拓出無數(shù)的可能。
我們始終相信,師資實現(xiàn)一切辦學(xué)目標(biāo)的保證,多年來,我們堅持設(shè)立名師教室和名師講堂,在引入名師資源的同時,大力培養(yǎng)師資力量。通過不斷積累,我校也擁有了一大批優(yōu)秀而忠誠的教師。比如如我校的陳柳老師,是長沙市旅游協(xié)會的常任理事,屢次獲得市級“優(yōu)秀指導(dǎo)教師”稱號。她多次帶隊參加省市技能競賽,經(jīng)她指導(dǎo)的學(xué)生多次在各大賽事上獲獎,有這樣的教師,我校畢業(yè)的學(xué)生到企業(yè)后可以不試用和培訓(xùn)就能獨立上崗,深得用人單位的好評。又比如我校的李艷老師,在英語教育方面有獨到的研究,曾在長沙市英語教師技能競賽中獲第一名。還有我校旅游專業(yè)的龔爭鳴老師在旅游專業(yè)學(xué)生技能抽查中100%合格,90%的學(xué)生全優(yōu)。在去年的教師技能抽查中獲得市級優(yōu)秀,這在國家級重點學(xué)校都是不多見的。
在我們的眼中,每一個學(xué)生都有自身的優(yōu)勢,有待于我們的發(fā)掘和不斷培養(yǎng),這些十六七歲的孩子,擁有著最寶貴的夢想,也有著最深的迷茫,所以需要我們每一位教育工作者不斷努力,為他們的人生保駕護航。我們會不懈努力,以先進的教育理念,誠摯的辦學(xué)態(tài)度,專業(yè)的培養(yǎng)機制,廣泛的社會資源與大家一同幫助他們實現(xiàn)夢想。
謝謝大家!
稽查工作會議上的講話稿篇九
同志們:
距離一年一度的高考還有幾天時間。今天,召開這次會議,主要目的是研究布署今年的高考考務(wù)工作,統(tǒng)一思想,明確任務(wù),落實責(zé)任,確保今年我縣普通高考的順利進行。下面,我講三點意見:
高考是社會普通關(guān)注的熱點問題,涉及千萬考生前途和命運,涉及千家萬戶的利益??紕?wù)工作做的是否到位直接關(guān)系高考能否順利進行,關(guān)系到黨和政府的形象,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。近年來,國家十分重視此項工作,把考試安全問題,提到了前所未有的高度,出臺了《國家教育統(tǒng)一考試安全保密規(guī)定》、《國家教育統(tǒng)一考試違規(guī)處理辦法》等一系列的規(guī)定和辦法,建立了國家教育統(tǒng)一考試工作部級聯(lián)席會議制度,這充分說明國家對治理考試環(huán)境、嚴懲考試腐敗的決心。從這個意義上說,各有關(guān)部門一定要從維護黨和人民利益的高度充分認識高考考務(wù)工作的重要性和必要性,增強做好考務(wù)工作的責(zé)任感和使命感,切實把高考工作籌劃好、組織好、實施好,確??荚嚢踩?、順利進行。
講究工作的方式方法,盡量減少對考生的干擾,減輕考生的心理壓力。除監(jiān)考、主考、紀(jì)檢、巡視員外,任何人都不許進入考場,盡量為考生提供一個良好的考試環(huán)境。三要切實抓好安全工作。普通高考持續(xù)時間長,參與人數(shù)多,抓好安全,至關(guān)重要。衛(wèi)生部門要對學(xué)校食堂、校園周邊盒飯店、小吃鋪等食品經(jīng)營場所進行安全檢查,堅決防止食物中毒事件發(fā)生。交通部門在考生往返考點的地段要做好交通疏導(dǎo)工作,維護交通秩序,確保考生交通安全。要做好考點所在學(xué)校的安全防火、用水、用電等項工作,要進行一次考前安全大檢查,消除隱患,確??荚嚻陂g的安全。
嚴肅考風(fēng)考紀(jì),堅持依法治考是普通高考考務(wù)管理的關(guān)鍵,是招生考試工作的生命線,我們務(wù)必將其作為高考工作的頭等大事抓實抓好。一要進一步完善制度。要繼續(xù)實行“誰主管,誰負責(zé)”的高考工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,分級管理,逐級負責(zé),明確一把手是第一責(zé)任人的職責(zé),把任務(wù)逐級分解,落實到人頭,層層簽訂責(zé)任狀,哪里出現(xiàn)問題哪里負責(zé);要完善回避制、輪崗制等各項制度,細化保卷、送卷、監(jiān)考等各個環(huán)節(jié)的工作,嚴格按制度、規(guī)定和程序辦事,對因嚴重官僚主義、玩忽職守發(fā)生的違紀(jì)案件決不手軟。對違紀(jì)考生,要嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,該通報的通報,該處分的處分,堅決杜絕違紀(jì)、作弊等現(xiàn)象的發(fā)生。二要加強對考務(wù)人員的管理。要對考務(wù)人員進行考前教育和集中培訓(xùn),使他們掌握各項高考規(guī)章制度和政策要求。要將考務(wù)人員履行職責(zé)情況與個人職稱評定、評先等掛鉤,確??紕?wù)工作落實到位。三要強化監(jiān)督檢查。實行巡視制度,組織有關(guān)人員對各個樓層進行監(jiān)督檢查。特別是,要加強對保卷、施考、裝訂等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察部門要對考試進行全程監(jiān)督,對組織不力、考場混亂、有違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生的,要從嚴從重論處。要嚴格考評制度,組織好對各考場、考務(wù)人員工作量化打分工作,對考試工作人員失職、失察,造成嚴重后果的,除嚴肅處理當(dāng)事人外,還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。情節(jié)嚴重的,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,直至追究法律責(zé)任。要暢通監(jiān)督渠道,設(shè)立舉報電話,對群眾舉報案件認真對待,嚴肅查處,確保高考萬無一失。
同志們,人民利益無小事,考試紀(jì)律無戲言。高考是對一個單位整體戰(zhàn)斗力和精神風(fēng)貌的綜合檢驗,也是對黨和政府執(zhí)政能力的一個考驗。希望各有關(guān)部門以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度,科學(xué)謀劃,精心組織,積極運作,確保高考的公開、公平、公正,讓黨和政府放心,讓家長放心,讓考生放心!
稽查工作會議上的講話稿篇十
總體感覺是各就各位,各司其職,按部就班。有條不紊,正常運轉(zhuǎn)。隊伍配備合理,整體素質(zhì)較高,用心做事,大局觀念強,保障有力,積極維護學(xué)校利益。超市成功改制且經(jīng)營狀況正常,廚房秩序井然,水、電、路、各種管線通暢,洗浴、直飲水工程進展順利,終兌現(xiàn)正在進行,爭取外援,協(xié)調(diào)部門關(guān)系有較大收效。涉及歷史遺留問題,大家態(tài)度積極,行動積極。沒有責(zé)任事故。深表感謝,甚是欣慰。
亦有遺憾。
管理依然有漏洞。工作熱情雖有提升但還有空間。輿論依然不是很積極,主要是效率、體制,缺乏了解和理解,不怪大家。我對大家要求甚嚴而重視不夠。
學(xué)校工作總體要求是八個子:規(guī)范,務(wù)實,創(chuàng)新,提高。上次總結(jié)會上講了八種消極思想和五點針對性要求,今天再提八點要求:
提高認識,牢記責(zé)任。后勤工作十分重要,是整體工作的一部分,是各項工作正常運轉(zhuǎn)的保障。牢記崗位責(zé)任,牢記育人的職能,牢記關(guān)注的熱點。
師生為本,服務(wù)至上。為學(xué)生服務(wù),為教師服務(wù),為前勤服務(wù),為大局服務(wù),為階段性重點工作服務(wù)。服務(wù)是我們的天職。
公私分明,廉潔自立。嚴肅紀(jì)律,堅守制度,忽忘本分。過錢關(guān)、過物關(guān)、過情關(guān),把關(guān)有責(zé)。身心正,手莫伸。
團結(jié)友愛,舉止文明。同志加兄弟,理應(yīng)互相幫助,互相關(guān)心。與學(xué)生、與教師、與外界打交道,要特別注意。
加強管理,提高績效。加強對員工的管理,加強教育,制度管理,做好考勤,獎懲兌現(xiàn),努力發(fā)揮員工的積極性;服從領(lǐng)導(dǎo),注意細節(jié),少惹麻煩,不做群眾尾巴。管好財物,節(jié)約為先,不能慷集體之慨。
加強配合,分工協(xié)作。四個處室職能有重疊,強調(diào)分工,更應(yīng)通力合作。
解放思想,引資解困。對外放開,對內(nèi)搞活。部門爭取,放手引資。
安全一,責(zé)任追究。學(xué)校經(jīng)濟安全,財產(chǎn)安全。師生人身安全,超市食品安全,食堂飲食、飲水安全。火、電、水、滑、秩序、防護網(wǎng)、路燈等等,誰出問題誰負責(zé)任。
廚房改造工作。增設(shè)窗口,提升檔次,擴大品種,滿足需求。
創(chuàng)新食堂經(jīng)營模式。分灶,目標(biāo)管理。
擴大經(jīng)營項目。藥店,擴建店面。
今后我將更加嚴格、細化和深入。要理解、配合、服從。
最后,感謝大家,祝福大家。
稽查工作會議上的講話稿篇十一
同志們:
今天,我們召開全州地稅稽查工作會議,主要目的是全面貫徹落實xxxx地方稅務(wù)工作會議、州直地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議和全區(qū)地稅稽查工作會議精神,安排部署20xx年稅務(wù)稽查工作任務(wù)。
20xx年,全州地稅稽查工作在xxxx地稅局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“戒虛務(wù)實”工作主題,認真落實全區(qū)地稅稽查工作各項部署,按照“抓學(xué)習(xí)強素質(zhì),建制度轉(zhuǎn)作風(fēng),重程序辦鐵案”的總體要求,團結(jié)帶領(lǐng)各族地稅稽查干部職工,求真務(wù)實轉(zhuǎn)作風(fēng),提升素質(zhì)促征管,各項工作取得顯著成績。全年入庫各類稅款12,132萬元,同比增收4,298萬元,增長55%。為全州地稅系統(tǒng)完成艱巨繁重的組織收入任務(wù)做出了積極貢獻。這些成績的取得,是與各局及州局機關(guān)各部門高度重視稽查工作,并給予大力的支持和配合分不開的。在這里,我代表州局黨組對全系統(tǒng)干部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
20xx年,州局黨組確定了“履職盡責(zé)制度規(guī)范”工作主題,稽查局各項工作要緊緊圍繞這一工作主題,把工作重點放在改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變作風(fēng)和履職盡責(zé)上,進一步加大干部管理力度,深化稅務(wù)稽查現(xiàn)代化建設(shè),提高稽查工作服務(wù)稅收工作大局的能力。為此,確定全州地稅稽查工作的總體思路是:認真貫徹落實全州地方稅務(wù)工作會議和全區(qū)地稅稽查工作會議精神,創(chuàng)新干部管理,深化績效考核,推進管查互動,強化廉政建設(shè),突出做好五項重點工作(常規(guī)檢查、稅收專項檢查和區(qū)域性專項整治、重點稅源企業(yè)稅收檢查、查辦大案要案、嚴打發(fā)票違法犯罪活動),推動全州地稅稽查工作再上新臺階。下面,我講幾點意見:
一、深入推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變,大力提升干部隊伍履職能力。
近期,州局黨組研究出臺了《xxxx地方稅務(wù)局機關(guān)干部雙向選擇實施方案》、《xxxx地稅局機關(guān)工作人員績效考評辦法》和《xxxx直地稅系統(tǒng)縣(市)局長日??冃Э己宿k法》等一系列旨在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強化干部管理、提升履職能力的制度措施。我們相信,隨著這些制度措施的逐步實施,全州地稅系統(tǒng)干部職工的工作活力和激情必將被深度激發(fā)出來,我們要以此為契機,狠抓干部管理,實現(xiàn)稽查隊伍綜合素質(zhì)和依法行政能力的有效提升。
(一)強化日常紀(jì)律的監(jiān)督。作風(fēng)是否過硬,關(guān)鍵在于細節(jié)。一言一行、一舉一動即能體現(xiàn)一個人的作風(fēng)。行政管理干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部,要認真履行職責(zé),加強對干部政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督,對違反紀(jì)律的情況進行嚴格追責(zé)。在稽查隊伍中要絕對禁止違背黨的路線方針政策言行,對州局黨組做出的各項決定必須不折不扣貫徹執(zhí)行,堅決禁止遲到、早退、脫崗和上班時間上網(wǎng)聊天、購物等現(xiàn)象。
(二)深化績效管理考核。我們已于年初下發(fā)了《xxxx地稅局稽查局績效考核管理辦法》,兩級考核,按質(zhì)獎懲,打破大鍋飯??己私Y(jié)果將與干部年終評優(yōu)掛鉤、外派學(xué)習(xí)掛鉤、干部晉升掛鉤,逐步深化考核結(jié)果運用。通過一段時間的考核探索,對現(xiàn)有的考核辦法不斷修改和完善,使之切實達到增強干部履職能力、工作責(zé)任心、提升工作質(zhì)效的目的。
(三)逐步形成能進能出的用人機制。借鑒州局機關(guān)干部雙向選擇的做法,制定契合稽查工作實際的選人用人機制,通過多種形式的能力測試辦法,不斷地把綜合素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的干部充實到稽查隊伍中來,以取代那些不善學(xué)習(xí)、能力下滑、不思進取、不能勝任本職工作的人員,更新稽查隊伍血液,激發(fā)干部工作活力。
二、突出稽查業(yè)務(wù)工作重點,高質(zhì)量完成稽查工作任務(wù)。
要緊扣州局黨組工作主旋律和全區(qū)稽查工作重點,開展稽查業(yè)務(wù)工作。
(一)科學(xué)選案,切實提高選案準(zhǔn)確率。20xx年我局的選案準(zhǔn)確率為91%,在全區(qū)排名第14,并不樂觀。因此選案部門要積極采取科學(xué)的工作方法,量化選案指標(biāo),切實提高選案準(zhǔn)確率。一要充分利用現(xiàn)有的征管軟件基礎(chǔ)數(shù)據(jù),篩選出納稅零申報、低稅負、長虧不倒以及易發(fā)生涉稅問題的行業(yè)確定年度常規(guī)檢查計劃;二要積極運用區(qū)局和州局兩級風(fēng)險管理推送信息,完善州直風(fēng)險平臺預(yù)警指標(biāo)的創(chuàng)設(shè)和修正工作;三要善用各各縣市局提供的案源和第三方信息平臺,提升選案準(zhǔn)確性;四要做好自查結(jié)果的分析研判工作,為確定下階段選案提供案源;檢查部門要將日常檢查發(fā)現(xiàn)的相關(guān)聯(lián)的涉稅案件主動移交選案部門。
(二)集中力量開展稅收專項檢查和區(qū)域?qū)m椪?。今年稅收專項檢查的指令性項目為:房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓。指導(dǎo)性檢查項目為:商業(yè)銀行銀行、高污染高耗能行業(yè)、高收入者個人所得稅、營改增行業(yè)。今年將組織人力對部分縣市或部分行業(yè)開展區(qū)域性專項整治,近日,州局將對稅收專項檢查工作作出安排部署,望各局結(jié)合本局實際,制定出詳細的工作計劃,抓好落實。
(三)認真開展重點稅源企業(yè)稅收檢查工作。選案部門要認真篩查州直范圍內(nèi)重點稅源企業(yè),建立健全重點稅源企業(yè)案源庫,認真開展案源分析,對多年未查過重點稅源企業(yè)實行輪查機制。要積極調(diào)整工作思路,靈活運用多種方法,推行查前輔導(dǎo)、查中約談,查后建議,合理采用自查為先導(dǎo),抽查與重點檢查相結(jié)合的方式,做到“稅種查全、環(huán)節(jié)查到、項目查清、問題查透”。
(四)高度重視打擊發(fā)票違法犯罪工作。州局對此項工作已作出安排,希望各局嚴格按照文件要求抓好發(fā)票檢查,一是在日常檢查、專項檢查、重點稅源企業(yè)檢查、稅收自查、專項整治工作中,認真核查發(fā)票使用情況,對比對不符的發(fā)票認真查找原因源頭,對受票方和開票方實行雙打機制,屬于異地發(fā)票各檢查科必須及時發(fā)出協(xié)查函。二是對各局移交的發(fā)票違法犯罪線索及時立案查處,確保完成區(qū)局下達的檢查計劃任務(wù)。三是繼續(xù)配合公安機關(guān)、財政、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門做好虛假發(fā)票的整治工作。
(五)加大查辦案件力度,落實好大要案報告制度。認真組織實施區(qū)局下達和州局確定大要案查處工作,提高案件查辦質(zhì)量和影響力。各檢查部門在查辦案件過程中要及時向?qū)徖聿块T和局領(lǐng)導(dǎo)報告案情,對查補稅款100萬元以上的案件實行專題上報制度。積極推行黑名單制度,加大案件曝光力度和范圍,在各相關(guān)基層局辦稅大廳、州局網(wǎng)站和報紙上同步公布稅收違法黑名單,讓不法分子感到畏懼,讓心存僥幸者引以為戒。
三、強化日常管理,提升業(yè)務(wù)保障能力。
(一)夯實稽查基礎(chǔ)性工作。認真做好查前預(yù)案和分析評估,注重證據(jù)的真實性、關(guān)聯(lián)性和有效性;提高稽查辦案效率,縮短辦案周期;規(guī)范稽查文書管理,提高文書填制質(zhì)量;嚴格比對開票信息與文書信息,確保查補稅款準(zhǔn)確入庫;做好各類資料的內(nèi)部傳遞、整理歸檔工作;適時開展案件評審工作,促進案卷管理規(guī)范化。
(二)全面推行稽查管理軟件的應(yīng)用。近年來,隨著財務(wù)管理模式由手工記賬向電子記賬的轉(zhuǎn)變,一個計算器、一支筆,憑經(jīng)驗就行的人工稽查的傳統(tǒng)模式已經(jīng)不能適應(yīng)新的工作需要。為提高稽查效率,我局將在今年案件檢查中全面推行稽查管理軟件的應(yīng)用。對已配發(fā)查賬軟件的科室,要求必須使用電子查帳,沒有配發(fā)的科室今年將給予配發(fā)和更新?;榫謱⒉欢〞r對軟件使用情況進行檢查,并將檢查情況納入績效考核。
(三)加大對稅收違法案件的執(zhí)行力度。對不按規(guī)定期限繳納查補稅款的,依法采取強制執(zhí)行措施;對拒不履行查補稅款的納稅人,提請主管稅務(wù)機關(guān)采取停售發(fā)票等方法協(xié)助執(zhí)行;對有意拖延或逃避繳納稅款的,視情節(jié)納入黑名單管理,并將失信記錄傳遞給其他相關(guān)部門,探索建立信用共享機制。建立完善稅警聯(lián)合辦案協(xié)作機制,促進案件執(zhí)行。
(四)積極推進征管與稽查互動工作。認真落實《xxxx地方稅務(wù)局征管與稽查工作互動實施辦法(試行)》文件,建立起稽查與征管、稅政、法規(guī)、計財、監(jiān)察、信息等部門之間的良性互動機制。關(guān)注縣市局對稽查建議的整改落實及問責(zé)情況,大力推動以查促管、以查促改、以查促廉,有效發(fā)揮管查聯(lián)動效應(yīng)。
(五)探索建立行業(yè)稽查典型案例庫。定期對稽查案例進行收集、梳理、分析,積極探索建立行業(yè)稽查典型案例庫。我局將制定《稅務(wù)稽查案例庫管理辦法》,原則上各檢查科按季度上報一篇典型案例。案例庫建成后,供全局干部工作、學(xué)習(xí)、研究使用,互相借鑒,互相學(xué)習(xí),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范操作,為今后建立稅務(wù)稽查實訓(xùn)基地奠定基礎(chǔ)。
四、加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,提升稽查人員業(yè)務(wù)水平。
(一)堅持學(xué)習(xí)培訓(xùn)常態(tài)化,加強專業(yè)知識培訓(xùn)。采取網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺和稽查崗位每日一題的方式加強日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。集中開展調(diào)查取證、電子稽查、辦案策略等實用型培訓(xùn);全面實行學(xué)分制,按季度進行績效管理考核。加強稽查管理及查賬軟件和征管系統(tǒng)軟件查詢模塊應(yīng)用、風(fēng)險管理以及財務(wù)軟件使用的操作培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)促使稽查干部的專業(yè)素質(zhì)有較為明顯的提高。
(二)鼓勵干部以考促學(xué),積極培養(yǎng)領(lǐng)軍人才。嚴格執(zhí)行《xxxx地方稅務(wù)局稽查局業(yè)務(wù)培訓(xùn)激勵獎懲辦法》,對考取注冊稅務(wù)師、注冊會計師等資格的人員給予表彰獎勵。積極推進行業(yè)稽查領(lǐng)軍人才建設(shè),重點培養(yǎng)推薦使用。
(三)立足崗位實踐,開展互幫互學(xué)。適時開展典型案例分析會,探索嘗試駐企實踐鍛煉培訓(xùn)制度,鼓勵開展主副查制度,實行“老帶新”“一幫一”互幫互學(xué)的形式,實現(xiàn)干中學(xué)、學(xué)中干,通過崗位實踐加強技能培訓(xùn)。充分挖掘培訓(xùn)資源,將稽查業(yè)務(wù)骨干、崗位能手作為培訓(xùn)師資主體,進一步激發(fā)干部潛能,提高教育培訓(xùn)工作質(zhì)量。
五、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),打造一支廉潔的稽查隊伍。
(一)夯實教育,打牢基礎(chǔ)。制定《懲治和預(yù)防腐敗體第20xx—工作規(guī)劃》實施細則;經(jīng)常性地開展黨風(fēng)黨紀(jì)、理想信念和警示教育,承辦“廉政大講堂”、堅持在各類培訓(xùn)中開設(shè)廉政課程,召開干部思想交流座談會,舉辦廉政風(fēng)險預(yù)防知識講座、向干部推薦廉政書籍等內(nèi)容豐富的廉政教育活動,打牢拒腐防變的思想防線。
(二)加強監(jiān)督,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。認真落實總局關(guān)于進一步規(guī)范稅務(wù)機關(guān)進戶執(zhí)法工作要求,控制檢查次數(shù)和時間,嚴禁故意拖延檢查時限,嚴禁對已查結(jié)案件不及時移交。強化督察督辦機制,重點解決好違反工作紀(jì)律,工作拖延不辦,不作為慢作為,工作效率低下,工作懶散和為政不廉等問題。嚴格考勤管理,推進績效考核,實施效能問責(zé),堅持“一單”、“一回訪”跟蹤調(diào)查;積極推進“一案雙查”,對發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時轉(zhuǎn)送紀(jì)檢監(jiān)察部門函詢談話;由業(yè)務(wù)管理科牽頭,綜合科配合開展案件復(fù)查等稅收執(zhí)法督查工作,不斷提升稽查工作的質(zhì)效,確保干部在廉潔自律方面不出問題。
同志們,全州地稅稽查工作任務(wù)艱巨,使命光榮。我們要在州局黨組和區(qū)局稽查局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以此次會議為契機,履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng),以改革創(chuàng)新的精神,全力推進地稅稽查工作再上新臺階。
稽查工作會議上的講話稿篇十二
中國公路建設(shè)資金需求巨大,供給不足,一直以來是困擾我國公路交通順利、持續(xù)、健康發(fā)展的焦點問題,也是一個難點問題下面就是本站小編給大家整理的公路工作會議上。
講話稿。
僅供參考。
根據(jù)xx縣交通運輸局局長辦公會的安排,今天召開全縣公路工作會議,這次會議的主要任務(wù)是:認真落實全市公路工作會議、全縣交通運輸工作會議精神,總結(jié)20xx年工作、表彰工作先進、研究安排20xx年工作,動員全體干部職工進一步解放思想、振作精神,同心協(xié)力創(chuàng)佳績、穩(wěn)中求進促發(fā)展。
20xx年是“”的開局之年,也是公路事業(yè)發(fā)展“先行跨越年”,在縣交通運輸局、市公路管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我們以科學(xué)發(fā)展為準(zhǔn)則,以迎接交通運輸部國省干線公路養(yǎng)護大檢查為重點,狠抓工程建設(shè),突出養(yǎng)護和路政管理工作,加強行業(yè)管理和文明創(chuàng)建,經(jīng)全體干部職工的共同努力,各項工作取得階段性成績,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一、以“平安工地”為抓手,努力完成建設(shè)任務(wù)。我局把建養(yǎng)工程項目都納入平安工地創(chuàng)建活動之中。投入3萬多元制作反光標(biāo)志牌60塊、購置標(biāo)志筒100個、標(biāo)志安全服130套。排查107國道南大橋、大天線古城大道以及107國道挖補工程工地的安全隱患,切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實到施工現(xiàn)場,施工安全風(fēng)險得到了有效控制,杜絕了重大生產(chǎn)事故發(fā)生。同時嚴格實行項目經(jīng)理負責(zé)制和“四個。
合同。
”管理機制。質(zhì)檢專班深入工地進行質(zhì)量監(jiān)督,重點檢測各工程是否按照規(guī)范操作施工,加強質(zhì)量監(jiān)管。全年完成一級公路路基13.7公里,路面12.5公里。完成二級公路路基9.6公里。完成縣鄉(xiāng)公路改造20公里??傆嬝泿殴こ塘?60萬元。機務(wù)創(chuàng)產(chǎn)值100多萬元,投入維修費24萬元,投資800萬元新建左河瀝青拌合站。
二、以“迎接國檢”為抓手,全面提高養(yǎng)護質(zhì)量。一是認真落實定額管理。集體作業(yè)項目從養(yǎng)護計劃到質(zhì)量控制,從檢查驗收到計量支付進一步規(guī)范,非集體作業(yè)項目一律實行責(zé)任路段個人分項作業(yè)養(yǎng)護,做到多勞多得,按價計酬,從而使道工上路率、出工率得到穩(wěn)步提升。有效控制了養(yǎng)護生產(chǎn)成本。二是狠抓春養(yǎng)工作。迅速成立春養(yǎng)工作專班,深入各條線路調(diào)查,收取資料,大天線、松姚線、王楊線、肖鄒線、肖張線、五季線等列養(yǎng)線路相繼出現(xiàn)軟硬坑槽等病害,專班同志搶晴天、戰(zhàn)雨天,采取冷材料與同步碎石相結(jié)合等工藝處治不同病害,完成了1.25萬立方米的搶修挖補、151公里的縫養(yǎng)。三是及時搶修水毀。先后投入80多萬元在第一時間搶修大天線及涵洞立交橋、夏小線、松姚線上的水毀路段,確保了汛期間公路的安全暢通。四是加大橋梁管養(yǎng)力度。逐一排查全縣60座列養(yǎng)橋梁,加固維修了107國道花園南大橋與張楊橋。在加固改造中,特邀請省公路局橋梁工程師來局指導(dǎo),嚴格按照匯制的施工方案組織施工,采用了一些新設(shè)備、新材料、新技術(shù),確保了施工質(zhì)量,提前10天竣工,取得了一定的經(jīng)濟與社會效益。五是規(guī)范整理養(yǎng)護內(nèi)業(yè)資料。按照迎國檢的工作要求,分綜合評價、服務(wù)保暢、日常養(yǎng)護、大中修工程、橋梁養(yǎng)護、其它管理和養(yǎng)護技術(shù)6項整理養(yǎng)護內(nèi)業(yè)資料,計61冊;分上墻圖版、內(nèi)業(yè)存檔記錄兩項收集整理了107中心等三個公路管理站的內(nèi)業(yè)資料,計68冊。格式統(tǒng)一、完整規(guī)范。
三、以“路政整訓(xùn)”為抓手,認真提高執(zhí)法水平。一是開展整訓(xùn)活動。學(xué)習(xí)了《公路法》、《交通行政處罰程序規(guī)定》、《交通許可程序規(guī)定》等法律法規(guī)及相關(guān)政策,不斷提高了路政大隊的執(zhí)法能力和水平。二是堅持法規(guī)宣傳。發(fā)放宣傳單4000份,刷寫固定標(biāo)語10處,張掛橫幅14條,《孝感晚報》和縣電視臺分別作了相關(guān)報道。三是加強路產(chǎn)路權(quán)維護力度。共制止違法建筑12處,拆除非交通標(biāo)志牌16塊,清除占道堆積物72處,清理違法攤點120個。共查處路損案件8件,查處率99%,結(jié)案率100%,索賠率98%,收取公路路產(chǎn)損失賠償費7萬元,收取超限運輸補償費11萬元,收取罰沒款73萬元,收取特殊占(利)用公路補償費10萬元,合計101萬元。規(guī)范使用省廳統(tǒng)一制定的法律文書。統(tǒng)一使用省財政廳監(jiān)制的公路賠(補)償費用票據(jù),并實行微機打票,嚴格執(zhí)行了“收支兩條線”,杜絕了截留、座支挪用。四是加大超限運輸車輛的管理力度。按照“科學(xué)檢測,卸載放行,教育為主,處罰為輔”的原則,采取定點與流動、日常與集中、源頭與流動、白天與夜間、干線與支線相結(jié)合的治超方式,全力限制超限運輸行為的發(fā)生,嚴防55噸以上的車輛上路行駛,共卸貨800多噸,無上訪、上訴事件。五是應(yīng)急搶險能力逐步提高。完成了年初大雪、7月汛期間公路的應(yīng)急搶險任務(wù)。
四、以“治庸問責(zé)”為抓手,有力促進行業(yè)管理。以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高辦事效率為重點,在全局認真開展治庸問責(zé)活動,使干部職工的作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)、服務(wù)水平進一步提升、工作紀(jì)律進一步增強、隊伍素質(zhì)進一步提高。財務(wù)工作:積極主動爭取籌措資金781萬元,為添置機械設(shè)備和機關(guān)服務(wù)提供了資金保障。規(guī)范資金使用程序。嚴格落實路政賠(補)償費收支兩條線管理。完成20xx年至20xx年財務(wù)計劃的清理,特別是全力籌備資金1100多萬元平穩(wěn)完成年終工程款支付。審計工作:完成20xx年至20xx年度國省干線大修工程項目實施及資金使用情況審計自查。完成20xx至20xx年度票據(jù)清理核銷。工會工作:組織召開第四屆職工代表大會,討論通過了《人事清理整頓方案》??赐∪撕屠щy職工15人(次),申報了3人的廉租房補助。
五、以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為抓手,加強精神文明創(chuàng)建。積極開展以“慶祝建黨90周年、三亮三創(chuàng)三評、三萬”活動為載體的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。黨員帶頭作用和支部堡壘作用大大增強。向白沙鎮(zhèn)王山村捐款2萬元,還籌備1.5萬元支持駐點村的公益事業(yè),被市委市政府評為“三萬活動”先進單位。
以上成績的取得來之不易,包含著縣交通運輸局、市公路管理局正確領(lǐng)導(dǎo)與大力支持,體現(xiàn)著干部職工同心協(xié)力、克難奮進的精神,凝聚著一線職工的辛勤汗水。在此,我代表孝昌縣公路管理局向長期以來一直關(guān)心支持孝昌公路事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心地感謝!向在座的各位同志、并通過你們向全體干部職工及家屬致以崇高的敬意!
20xx年是“”公路工作跨越發(fā)展的承前啟后之年,是縣交通運輸局確定的“服務(wù)提升年”,為此,20xx年全縣公路工作的總體思路是:以轉(zhuǎn)型發(fā)展、服務(wù)提升為方向,以暢通主導(dǎo)、安全至上、服務(wù)為本、創(chuàng)新引領(lǐng)為重點,以文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)為保障,務(wù)必轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),認真加大管養(yǎng)力度,切實規(guī)范工程管理,堅決實施從嚴執(zhí)法,不斷提高孝昌公路服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展與人民出行需要的能力和水平。20xx年主要工作目標(biāo):
——公路建設(shè)力爭完成107國道(花園北大橋至廣水交界處段)16.2公里的刷黑工程和肖張線(張店至白沙鎮(zhèn)東河店段)、夏小線、王楊線的改造工程30公里,新建王小線13.24公里。
——公路養(yǎng)護完成市公路管理局下達的公路大(中)修、危橋加固和安保工程計劃任務(wù),其中大修20公里、中修20公里,完成整治隱患路段18處10公里。完成國省干線公路空白路段10公里的綠化。深入開展文明樣板路、公路安保等養(yǎng)護示范工程活動,路面使用性能指標(biāo)平均值pqi大于78%。做好養(yǎng)護管理信息化系統(tǒng)全覆蓋的準(zhǔn)備工作。加大對普通公路應(yīng)急救援中心和便民服務(wù)站的投入,組建一支能快速反應(yīng)、搶修搶險救援隊伍,完善。
應(yīng)急預(yù)案。
及制定突發(fā)公共事件信息報告制度,提高公路應(yīng)急保障能力。積極做好新建多功能標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護管理站的申報工作。
——路政管理組織“嚴格執(zhí)法、文明服務(wù)”培訓(xùn),規(guī)范執(zhí)法行為。開展標(biāo)準(zhǔn)化路政大隊創(chuàng)建活動,做好路政綜合管理信息系統(tǒng)覆蓋前期工作。成立路政巡查中隊,力爭首先取得上級配置的具備gps視頻功能的路政巡查車輛。加大巡查力度,確保無新增違法建筑。路肩(面)無堆積物,完成1個集鎮(zhèn)過境路段整治任務(wù)。落實治超管理配套實施辦法,建立治超長效機制,實現(xiàn)治超數(shù)據(jù)和視頻上傳入省級監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),治超信息覆蓋率達100%,超限率控制在5%以內(nèi)。嚴格財經(jīng)紀(jì)律,做到罰繳分離,收支兩條線,杜絕“三亂”現(xiàn)象。積極做好新建治超檢測站的申報工作。
——行業(yè)管理深入推進“四個轉(zhuǎn)型”。一是轉(zhuǎn)型發(fā)展理念:從“解決公路基礎(chǔ)設(shè)施不足”向“公路發(fā)展方式與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)”轉(zhuǎn)型;從“追求數(shù)量的擴張”向“提升服務(wù)能力與公眾出行要求相適應(yīng)”轉(zhuǎn)型;從“簡單粗放、資源浪費型管理”向“集約整合、資源節(jié)約型管理”轉(zhuǎn)型。二是轉(zhuǎn)型建設(shè)模式:建設(shè)主體從“行業(yè)統(tǒng)籌包攬”向“政府主導(dǎo)、社會助力、行業(yè)實施”轉(zhuǎn)型;建設(shè)資金從“貸款修路、收費還貸”向“部省資金定補、地方資金配套、多元化資金補充”轉(zhuǎn)型;建設(shè)項目安排從“前期工作滯后、計劃安排主導(dǎo)、籌資配套不足”向“規(guī)劃科學(xué)引領(lǐng)、前期工作到位、計劃資金保障”轉(zhuǎn)型。三是轉(zhuǎn)型養(yǎng)護方式:從“方式粗放、投入不足、以建代養(yǎng)”向“路況質(zhì)量穩(wěn)步提升、安全保障能力明顯增強、公共服務(wù)水平充分提高、應(yīng)急保障能力得到加強”轉(zhuǎn)型。要充分突出預(yù)防性、及時性養(yǎng)護,要打造標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護模式,要加強應(yīng)急保通能力建設(shè),要創(chuàng)建科技養(yǎng)護品牌。四是轉(zhuǎn)型管理機制:從“管理決策因循守舊、管理手段傳統(tǒng)落后、建設(shè)養(yǎng)護方式原始簡單、公眾出行服務(wù)粗放低效、路政執(zhí)法基礎(chǔ)薄弱”向“管理決策科學(xué)化、養(yǎng)護作業(yè)規(guī)范化、路網(wǎng)監(jiān)控智能化、公眾出行服務(wù)精細化、應(yīng)急救援快速化、路政管理法治化”轉(zhuǎn)型。
決積水于千仞之谿,激水之疾至于漂石。我們必須深入分析這些新形勢、新任務(wù),要順應(yīng)發(fā)展形勢、堅定發(fā)展信心、創(chuàng)新發(fā)展理念、提振發(fā)展精神、破解發(fā)展難題、加快發(fā)展速度。
另外完成具體工作目標(biāo):一是著手籌備局機關(guān)辦公樓建設(shè),二是上半年完成水改電改,三是啟動機關(guān)食堂客餐招待。克難新建基礎(chǔ)設(shè)施,緩解職工的工作、生活實際困難。四是職工工資從今年起按月發(fā)放,盡量把職工利益維護好。五是成立財務(wù)管理核算中心,加大資金自控力度,提高現(xiàn)有資金使用效益。
——文明創(chuàng)建認真開展文明單位、文明路、星級文明站等創(chuàng)建活動,完成相應(yīng)級別的文明單位創(chuàng)建工作,鞏固文明成果。加強班子、組織、隊伍、制度、法制、文化建設(shè)。加強職能培訓(xùn),培訓(xùn)率達到50%以上,大力開展技術(shù)比武活動。進一步落實源頭治腐,建立腐敗風(fēng)險預(yù)警防控體系,加大教育、監(jiān)督和制度落實力度。抓黨風(fēng)促行風(fēng)帶民風(fēng)。
為完成上述年度目標(biāo),要著重做好以下幾方面的工作:
一、切實規(guī)范工程管理,提高公路建設(shè)效益。把經(jīng)濟效益作為衡量養(yǎng)護公司、澴通公司工作業(yè)績和干部能力的重要標(biāo)準(zhǔn)之一,管事理人、降本增效,共同努力走出多年來養(yǎng)建工程“逢建必虧”的怪圈,早日渡過負債期。
一是成立項目辦,對外承建零突破。配備總工程師、技術(shù)主管、技術(shù)員各一名。負責(zé)所有養(yǎng)建工程項目的策劃、立項與監(jiān)管、結(jié)算、審計等工作。切實做到項目不立不松手、項目不審批不撒手、項目不落實不放手,一定要實現(xiàn)我局對外承接工程零的突破。二是慎選項目經(jīng)理,開創(chuàng)建設(shè)新局面。堅持按照“信譽高、素質(zhì)強、魄力大、技術(shù)硬”的原則選用各項目經(jīng)理。對所有養(yǎng)建工程一律采取項目經(jīng)理承包制、內(nèi)部招投標(biāo)制。同時整合一切資源,盡力為項目部創(chuàng)造更好一些的創(chuàng)業(yè)條件,特別是在資金上堅決做到既不墊付,也不克扣、不截留。鼓勵圍繞公路主業(yè)實施走出去戰(zhàn)略。公路工程建設(shè)市場如戰(zhàn)場,善用兵者修道保法,養(yǎng)護公司、澴通公司要徹底摒棄“等米下鍋”的思想,要建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代化企業(yè)制度,真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束的獨立法人。澴通公司要率先走入市場,自我發(fā)展。三是狠抓前期工作,先備后戰(zhàn)爭效率。要牢固樹立“前期工作就是投資、前期工作就是發(fā)展”的觀念。切實及時、快速、有效做好前期相關(guān)工作,讓領(lǐng)導(dǎo)看得見、查得到、能放心,為優(yōu)先得到資金支持打下良好的基礎(chǔ)。四是大力推行“五制”管理,規(guī)范施工保質(zhì)量。嚴格按照基本建設(shè)程序辦事,嚴把影響工程質(zhì)量的各個關(guān)口,確保施工質(zhì)量,逐步培養(yǎng)自己的品牌。五是建立中心試驗室。強化試驗檢測控制,用科學(xué)數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工。六是設(shè)法拓寬融資渠道。在積極爭取部省資金定補、地方資金配套的前提下,要注重發(fā)揮市場機制作用,著重學(xué)習(xí)宣傳省政府出臺的《關(guān)于普通公路健康可持續(xù)發(fā)展意見》,在“多元化補充”上想辦法,增加籌資。七是加強資金監(jiān)管,保證資金使用安全。隨著燃油稅改革的深入推進,資金來源和撥付形式以及計劃編制發(fā)生了重大變革。資金已經(jīng)納人預(yù)算管理,其監(jiān)管力度加大。我們一定要在計劃安排、設(shè)計審查、過程檢查、計量支付、完工驗收、事后審計等嚴格辦事秩序,堅決堵絕漏洞。同時要經(jīng)常與縣財政、稅務(wù)、審計等部門聯(lián)絡(luò)、交流、協(xié)調(diào),確保資金盡早、足額到位。八是繼續(xù)開展“平安工地”活動。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,通過隱患排查及專項治理整改,把事故苗頭、安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),工程項目做到管理規(guī)范、現(xiàn)場文明、手段先進、工藝科學(xué)、施工安全、質(zhì)量優(yōu)良。通過安全理念宣傳和安全知識培訓(xùn),增強從業(yè)人員安全生產(chǎn)的技能和安全防范意識??茖W(xué)布置養(yǎng)建施工作業(yè)現(xiàn)場,合理設(shè)置各類警示標(biāo)志,并切實做好施工路段的交通組織管理工作,保障施工作業(yè)現(xiàn)場安全。九是落實標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)。切實做到“三個集中、兩個準(zhǔn)入、一個文明”:混凝土集中拌合、梁板構(gòu)件集中預(yù)件、鋼筋集中加工;材料驗收合格準(zhǔn)入、人員審核達標(biāo)準(zhǔn)入;確保實現(xiàn)建設(shè)制度完善、人員素質(zhì)過硬、原材料使用可靠、試驗檢測真實、施工工藝規(guī)范的安全文明項目管理。逐步實現(xiàn)“管理專業(yè)化、施工標(biāo)準(zhǔn)化、行業(yè)規(guī)范化、人員職業(yè)化”的現(xiàn)代工程管理運行機制。十是規(guī)范機械設(shè)備管理工作。要拿出切實可行的過硬措施,強化管理,降低成本,提高機械設(shè)備的生產(chǎn)效益。機械設(shè)備的租賃、出動、生產(chǎn)、維修等要有嚴格的程序管理,加強相互監(jiān)督和制約。要積極對外開拓市場,提高機械使用效率。要強化機務(wù)中心人員管理,切實轉(zhuǎn)變?nèi)烁∮谑碌臓顟B(tài),總之,機務(wù)中心所有的機械設(shè)備要實現(xiàn)不僅養(yǎng)機養(yǎng)人,而且要為我局的發(fā)展作出實際貢獻。關(guān)于左河瀝青拌合站的問題,局領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過慎重研究,形成一致意見,決定對公路局所持股權(quán)采取優(yōu)先本單位本系統(tǒng)的原則,執(zhí)行“公退民進”。要按市場經(jīng)濟的原則和現(xiàn)代企業(yè)制度實行民營股份化。要指導(dǎo)瀝青拌合站建立和完善各項。
規(guī)章制度。
支持瀝青拌合站積極開拓市場切實實現(xiàn)經(jīng)濟和社會效益同步發(fā)展。
二、認真加大管養(yǎng)力度,改善公路養(yǎng)護形象。認真貫徹落實“暢通主導(dǎo)、安全至上、服務(wù)為本、創(chuàng)新引領(lǐng)”的十六字養(yǎng)護方針,努力形成高質(zhì)量改造、高品質(zhì)服務(wù)、高效率監(jiān)管、高科技支撐、高素質(zhì)隊伍的養(yǎng)護新格局。
一是堅持日常養(yǎng)護,杜絕突擊行為。嚴格落實“兩制、三卡、四性、六定”的管理要求和橋梁養(yǎng)護工程師制度,鞏固“國檢”成果,堅持加強日常養(yǎng)護。進一步修訂養(yǎng)護管理制度,實行“三?!惫芾?,努力實現(xiàn)養(yǎng)護制度規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。二是新建周巷養(yǎng)護管理站,改善養(yǎng)護辦公環(huán)境。要按照“功能完善、設(shè)施配套、裝備優(yōu)良、布局合理”的要求積極申報并組織實施,逐步將周巷養(yǎng)護管理站建成集日常養(yǎng)護、路政管理、材料儲備、機械停放、集中拌合、應(yīng)急儲備、試驗檢測、提供便民服務(wù)為一體的多功能標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護管理站。三是完善應(yīng)急養(yǎng)護中心。在現(xiàn)有力量基礎(chǔ)上,進一步加大應(yīng)急養(yǎng)護中心的投入,配備必要設(shè)備,開展公路應(yīng)急演練和應(yīng)急隊伍培訓(xùn)活動,確保應(yīng)急力量拉得出、頂?shù)米?、作用大、效果好。不斷提高孝昌公路?yīng)急處置與保障能力。四是積極開展節(jié)能減排、綠色養(yǎng)護活動。大力推行路面材料再循環(huán)利用,邊坡生態(tài)恢復(fù)率達到90%,踐行養(yǎng)護低碳、綠色發(fā)展。五是借力機械化,巧打科技牌。組建機械化養(yǎng)護管理站,加大機械化進程,提高養(yǎng)護效率,降低養(yǎng)護職工勞動強度。應(yīng)用瀝青路面冷熱再生,混凝土路面破碎利用,邊坡生物防護等環(huán)保節(jié)能的養(yǎng)護技術(shù)工藝。重點探索乳化瀝青同步封層,熱再生修補坑槽,微表處處治早期病害,密封膠灌縫枝術(shù),冷補材料冬養(yǎng)技術(shù)等新技術(shù)、新工藝。組織養(yǎng)護技術(shù)培訓(xùn)比武,重點學(xué)習(xí)省局目標(biāo)考核辦法,日常內(nèi)業(yè)整理,橋梁技術(shù)狀況評定,大中修等工程竣工文件的編制等。通過科技應(yīng)用與創(chuàng)新,逐步建立低投入、低消耗、低污染、高效率的養(yǎng)護模式。達到公路暢潔綠美安,樹立“人在車中坐、車在畫中行”的公路形象。
三、堅決實施從嚴執(zhí)法,強化愛路護路意識。通過嚴格執(zhí)法、文明服務(wù),維護公路秩序,保護路產(chǎn)路權(quán),增進公眾愛路護路意識。
一是加強“三個建設(shè)”,樹立路政新形象。要加強執(zhí)法隊伍建設(shè),通過教育培訓(xùn),提高路政、治超人員持證上崗比例和辦案質(zhì)量、效率。及時落實執(zhí)法標(biāo)志、執(zhí)法證件、工作服裝、場所外觀“四統(tǒng)一”。要加強路政管理科技建設(shè)。爭取首批獲得市公路管理局配置的具備gps視頻功能的路政指揮巡查車輛,提高路政處理突發(fā)事件的應(yīng)急能力。要加強制度建設(shè),嚴格落實《孝感市路政工作考核評比辦法》。積極申報新建治超檢測站。二是規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。要進一步規(guī)范許可流程,繼續(xù)實行網(wǎng)上辦理。每個審批項目都要到現(xiàn)場考查,逐級上報,按期審批。嚴厲查處未經(jīng)許可或先建設(shè)后申報和不按規(guī)定收取賠(補)償費等不規(guī)范行為。三是突出專項整治,優(yōu)化路域環(huán)境。融入江漢平原六市區(qū)域聯(lián)動治超活動中,大力宣傳《湖北省超限運輸管理辦法》,進一步爭取縣委縣政府和縣交通運輸局對治超的重視和支持,逐步實現(xiàn)政府主抓、部門聯(lián)合執(zhí)法的治超格局,減少超限車輛上路行駛,并要構(gòu)建長效管理機制。依法劃定公路用地范圍,規(guī)范涉路施工行為,清除違章占路設(shè)施、尤其是集鎮(zhèn)過境路段,維護路產(chǎn)路權(quán),保障公路通暢。
四、務(wù)必轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),營造愛崗敬業(yè)氛圍。要牢固樹立以“為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)”為主要內(nèi)容的五型機關(guān)形象。決不能讓坐而論道、虛華不實的風(fēng)氣貽誤我們的事業(yè),決不能讓拖拉疲乏、效率低下的行為影響我們的發(fā)展。
通過樹立學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實型、創(chuàng)新型、廉潔型機關(guān)形象,切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),提高工作效率和水平。一言一行都要遵紀(jì)守法、都要符合社會公德要求,堅決克服“門難進、話難聽、事難辦”的不正之風(fēng),制定便民措施,推行首問責(zé)任制。推廣文明用語和服務(wù)忌語,做到優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序。以優(yōu)質(zhì)、周到的服務(wù)贏得信任,凝聚、吸引、調(diào)動職工始終做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不游移、促進發(fā)展不動搖,把干部職工的熱情、智慧和力量集中到孝昌公路發(fā)展的實踐中來。引導(dǎo)職工形成良好的職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個人品德,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,形成愛崗敬業(yè)的正確導(dǎo)向,逐步樹立崇尚先進、爭當(dāng)優(yōu)秀的良好風(fēng)氣。
五、扎實開展文明創(chuàng)建,增強發(fā)展綜合實力。提高孝昌公路“三個服務(wù)”的能力和水平,不僅需要現(xiàn)代化的交通基礎(chǔ)設(shè)施,更加需要具有現(xiàn)代文明素質(zhì)的職工隊伍,用行業(yè)核心價值觀、行業(yè)使命、共同愿景、交通精神、職業(yè)道德武裝全局干部職工,并使之轉(zhuǎn)化為全體干部職工的價值取向和自覺行動,實現(xiàn)職工素質(zhì)和服務(wù)能力的雙提升。
一是加強干部職工隊伍建設(shè)。要以加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點,著力提高干部職工隊伍的素質(zhì)、增強干部職工隊伍的活力、優(yōu)化干部職工隊伍的結(jié)構(gòu),切實履行好職能。實行競爭上崗,因事定崗、以崗選人,逐步形成能者上、庸者下的用人管理機制,改變過去泥鰍、鱔魚一般長的狀況,獎勤罰懶,重獎有功之士。使“想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有位子”。把政治高、作風(fēng)硬、經(jīng)驗多和能力強的干部選拔到骨干、領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。全力打造一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)正心齊、紀(jì)律嚴明”的干部職工隊伍,為推進孝昌公路事業(yè)實現(xiàn)新跨越提供有力的人才保障。二是開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”主體實踐活動。加強組織領(lǐng)導(dǎo),制定。
活動方案。
確保取得成效。一要在真抓實干上抓落實把“迎創(chuàng)”活動與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來保目標(biāo)、保重點加快建設(shè)步伐、加大管養(yǎng)力度有效提升公路整體服務(wù)能力;二要在解放思想上抓落實積極適應(yīng)公路行業(yè)投融資體制變革中出現(xiàn)的新形勢、新任務(wù)、新要求解放思想、開拓思路破解孝昌公路跨越發(fā)展難題;三要在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上抓落實開展“三短一簡”活動。即開短會、發(fā)短文、講短話、簡辦事。切實改進會風(fēng)、文風(fēng)、話風(fēng)和事風(fēng)騰出更多精力去跑項目、搞協(xié)調(diào)、抓督辦抽出更多時間深入一線調(diào)研。堅持“一線工作法”面向基層、沉到一線工作中的問題要在第一時間、第一層面化解。把黨員干部的精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、推動孝昌公路發(fā)展上來。三是開展文明單位、文明股(室)、文明部(站)、文明家庭黨員先鋒崗位活動。著力打造“人人是形象、點點是代表、處處都閃光”的文明公路印象。在全系統(tǒng)內(nèi)形成講文明、樹新風(fēng)友好和諧的工作生活環(huán)境。這里我要特別強調(diào)工會的事情工會要做好干部職工特別是對老干部的服務(wù)工作要關(guān)心離退一線職工、困難職工的生活。婦聯(lián)要開展各種活動為廣大家庭排憂解難調(diào)處家庭矛盾維護單位廣大職工的權(quán)益。要有專人來抓群團、老干工作工會主席作為班子成員要對工會、青年團、婦聯(lián)、老干工作負總責(zé)。從而凝聚人心、匯聚力量、鼓舞斗志。四是積極開展公路系統(tǒng)核心價值體系教育。在公路建設(shè)、管理、服務(wù)等各個方面全面落實交通運輸系統(tǒng)核心價值體系的總體要求打牢思想基礎(chǔ)切實形成共識保持行業(yè)和諧穩(wěn)定進一步增強公路事業(yè)的向心力和凝聚力最大限度地調(diào)動干部職工的積極性和創(chuàng)造性形成自覺行動。為推進孝昌公路事業(yè)發(fā)展提供得力的思想保障和精神動力增強公路事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的軟實力。五是推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強教育、制度、監(jiān)督三位一體的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為公路建康發(fā)展保駕護航。重點加強對關(guān)鍵崗位、敏感崗位人員點對點、面對面、個性化的以《廉政準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容的廉政教育;完善反腐敗制度體系努力把制度建設(shè)貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的格局;完善權(quán)力運行監(jiān)督機制建立起橫到邊、縱到底、無縫隙、全覆蓋的廉政監(jiān)督體系在全系統(tǒng)內(nèi)營造以廉為榮、以貪為恥的清廉氛圍。
千淘萬漉雖辛苦,吹盡狂沙始到金。同志們,20xx年的工作思路已經(jīng)明確、工作目標(biāo)已經(jīng)確定,關(guān)鍵是要狠抓落實。讓我們在縣交通運輸局、市公路管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,同心協(xié)力、堅定信心、真抓實干、穩(wěn)中求進,為努力推進孝昌公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展作出新的更大貢獻,以優(yōu)異的成績喜迎黨的勝利召開!
謝謝大家!
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稽查工作會議上的講話稿篇十三
同志們:
這次宣傳工作會議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會和省委九屆十一次全會精神,學(xué)習(xí)貫徹中央和省委經(jīng)濟工作會議精神以及全國宣傳部長會議精神,回顧總結(jié)去年工作,安排部署今年工作。
省委對這次會議非常重視,會前省委會專題聽取了宣傳部的匯報,袁純清書記、王君省長對做好今年全省的宣傳思想文化工作作出了重要指示。剛才,純清書記作了重要講話,對我省去年的宣傳思想文化工作進行了高度評價,充分肯定,對做好今年的工作提出了殷切希望和明確要求。純清書記的講話視野開闊、站位很高,滿懷著對宣傳思想文化戰(zhàn)線同志的關(guān)懷與厚愛,支持與鼓勵,具有很強的思想性、針對性和指導(dǎo)性。我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,深入貫徹落實,進一步開創(chuàng)全省宣傳思想文化工作的新局面。
剛才,我們對全省文化建設(shè)示范縣、省第九屆精神文明建設(shè)“五個一工程”組織工作先進單位和20xx年度黨報黨刊發(fā)行工作先進單位進行了表彰。借此機會,我代表省委宣傳部向獲獎的單位表示熱烈的祝賀,向全省宣傳思想文化戰(zhàn)線同志們一年來的辛勤工作表示衷心的感謝!
下面,我對去年的工作作一簡要回顧,對今年的工作進行安排部署。
20xx年,我們按照中央和省委的要求,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)宣傳思想文化工作全局,突出重點,狠抓落實,各方面工作都取得了顯著成效,為我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了強大的思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。
1、以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為重要抓手,進一步打牢了加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的思想基礎(chǔ)。大力推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),深入宣傳貫徹黨的xx屆四中、五中全會精神,堅持用馬克思主義理論創(chuàng)新的最新成果武裝思想,教育人民,指導(dǎo)實踐,推動工作。
一是扎實推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),科學(xué)發(fā)展觀不斷深入人心。省委高度重視學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作,專題研究了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的有關(guān)問題,下發(fā)了《關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實施意見》,成立了由袁純清書記任組長的學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,召開了全省學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)動員大會,對學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)進行了全面部署。去年年底召開了全省學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作座談會,交流了經(jīng)驗,起到了示范帶動的作用。黨的xx屆五中全會和省委九屆十一次全會后,我們組織省委宣講團赴各市進行宣講,收到了良好效果。同時,開展了“讀一本好書征文”和“好書讀講”等活動,不斷探索推進學(xué)習(xí)的途徑和方法,袁純清書記親自推薦學(xué)習(xí)書籍,全省上下形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)取得了積極成果。
二是突出抓好各級黨委中心組學(xué)習(xí),各級領(lǐng)導(dǎo)干部推進科學(xué)發(fā)展的能力進一步增強。大力推進各級黨委中心組理論學(xué)習(xí)的經(jīng)?;?、制度化,充分發(fā)揮黨委中心組的龍頭帶動作用。省委中心組圍繞山西經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題,帶頭抓學(xué)習(xí),特別是堅持學(xué)以致用,用以促學(xué),省委、副省長,每人一個調(diào)研題目,把學(xué)習(xí)、實踐、宣講、檢查緊密結(jié)合起來,為我省“”規(guī)劃的制定提供了科學(xué)依據(jù)。
三是深入研究改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題,為山西又好又快發(fā)展提供了理論支持。組織全省社科理論工作者深入研究事關(guān)全省發(fā)展大局的重大理論和實踐問題,推出了一批有影響、有價值的研究成果。組織編寫了《袁純清同志在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話學(xué)習(xí)資料》、《山西市縣長論轉(zhuǎn)型發(fā)展》、《高層領(lǐng)導(dǎo)論轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式論文集》等書籍,對山西省第六次社會科學(xué)研究優(yōu)秀成果進行了表彰。
2、以戰(zhàn)役性、引導(dǎo)性宣傳為主要形式,進一步營造了加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的濃厚氛圍。按照純清書記關(guān)于新聞宣傳工作要堅持思考在前、策劃在先的要求,增強工作的超前性、引領(lǐng)性,牢牢掌握輿論的主導(dǎo)權(quán),積極應(yīng)對各種突發(fā)性事件,通過戰(zhàn)役性、系列化宣傳,為加快科學(xué)發(fā)展?fàn)I造了濃厚的氛圍,提供了強大的輿論支持。
一是各類媒體聯(lián)合作戰(zhàn),在服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上取得了新成效。緊緊圍繞中央、省委的中心工作,進一步強化了“中心工作”的報道,強化了主題性宣傳。對中央和省委的重大決策部署、重要實踐活動,特別是圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的主題,超前謀劃,精心組織,統(tǒng)籌安排,以各級主流媒體為主導(dǎo),調(diào)動各種宣傳輿論工具,集中時間、集中人力、集中版面和頻道,開展戰(zhàn)役性宣傳、系列化報道,在全省上下形成了深入解放思想、共謀科學(xué)發(fā)展、勇于開拓創(chuàng)新、推動轉(zhuǎn)型跨越的強大輿論氛圍。一年來,我們策劃組織了學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會精神和省委九屆十一次全會精神的宣傳戰(zhàn)役、學(xué)習(xí)貫徹袁純清書記重要講話精神的宣傳戰(zhàn)役、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)宣傳戰(zhàn)役等。山西日報、電臺電視臺等主流媒體充分發(fā)揮新聞宣傳的主渠道、主陣地作用,山西日報在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會前后連續(xù)刊發(fā)了論山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的十篇評論文章和八篇系列解讀文章,在省委九屆十一次全會后連續(xù)發(fā)表了八篇評論文章和六篇“”規(guī)劃《建議》解讀文章,省委宣傳部和省電視臺組織拍攝的電視專題片《轉(zhuǎn)型之路》播出后,產(chǎn)生了良好效果。省委中心組觀摩檢查、能源博覽會、裝備制造業(yè)博覽會等重大活動的宣傳報道有聲有色、亮點頻出、反響很好。
二是科學(xué)應(yīng)對突發(fā)事件,在提高新聞應(yīng)急能力上取得了新成效。20xx年,我省經(jīng)歷了王家?guī)X在建煤礦透水事故等多起突發(fā)性公共事件。我們迅速啟動省市縣三級應(yīng)對突發(fā)事件的聯(lián)動工作機制,做到了第一時間深入現(xiàn)場,第一時間發(fā)布信息,有效掌控和引導(dǎo)了社會輿論。在王家?guī)X煤礦透水事故處置中,我省主要新聞媒體及時介入,充分報道,全面、準(zhǔn)確、快捷地發(fā)布出最權(quán)威、最真實的信息,成功地將負面事件轉(zhuǎn)化為一次正面的宣傳報道,弘揚了以人為本、團結(jié)協(xié)作、不放棄、不拋棄、堅持到底的崇高精神,提升了黨和政府的親民形象,輿論引導(dǎo)受到廣泛贊譽。輿情、網(wǎng)絡(luò)部門及網(wǎng)絡(luò)媒體針對一系列網(wǎng)上輿論熱點,深入研究輿情動態(tài),及時報送輿情信息,積極組織正面宣傳引導(dǎo),全力調(diào)控網(wǎng)上負面輿論,成功預(yù)防和有效應(yīng)對了一系列網(wǎng)上輿論熱點。嚴格落實全省24小時網(wǎng)上輿情監(jiān)看值班制度,加強了對網(wǎng)絡(luò)媒體的管理和引導(dǎo)。
三是建立健全制度機制,在加強新聞隊伍建設(shè)上取得了新成效。繼續(xù)在新聞戰(zhàn)線深入開展“三項學(xué)習(xí)教育”活動,強化了對新聞隊伍的教育和管理。高度重視新聞發(fā)言人制度建設(shè),形成了黨委、政府兩大系統(tǒng),省、市、省直部門三個層次的新聞發(fā)言人隊伍體系,在全國率先設(shè)立省直黨委新聞發(fā)言人。制定了新聞發(fā)布工作制度,全年舉辦新聞發(fā)布會160余場。建立健全了網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)媒體評論員、輿情信息員等三支隊伍。加強新聞隊伍培訓(xùn),隊伍的整體素質(zhì)明顯提高。
3、以群眾性精神文明創(chuàng)建活動為載體,進一步形成了加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的價值導(dǎo)向。堅持把社會主義核心價值體系建設(shè)融入到人們的日常生活之中,融入到精神文明建設(shè)的全過程,使之轉(zhuǎn)化為人民群眾的自覺追求,進一步夯實了廣大人民群眾團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。
一是大力弘揚右玉精神,凝聚起推進山西科學(xué)發(fā)展的強大力量。按照省委的要求,在全省范圍內(nèi)掀起學(xué)習(xí)宣傳右玉精神的熱潮。全省廣大黨員干部把學(xué)習(xí)右玉精神與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來,與推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的實際工作結(jié)合起來,有力推動了工作。特別是對照這一典型加強了對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀教育,在全省上下營造了爭發(fā)展、抓轉(zhuǎn)型、促跨越的氛圍。精心打造弘揚民族精神的有效載體,廣泛組織開展以“我們的節(jié)日”為主題的民俗文化活動,具有山西特色的節(jié)慶文化品牌初步形成,受到中央文明辦的充分肯定。
二是全面引深群眾性文明和諧創(chuàng)建活動,社會文明程度不斷提高。扎實推進創(chuàng)建文明和諧城市工作,組織省內(nèi)主要媒體對太原、長治、晉城等8個省級文明和諧城市進行集中報道,用典型的力量推動了面上的工作。持續(xù)開展“文明和諧單位”和“社會主義新農(nóng)村建設(shè)重點推進村”結(jié)對幫扶活動,積極引導(dǎo)城市的人才、資金、管理等要素向農(nóng)村流動。深入開展“文明集市”、“百城萬店無假貨”等創(chuàng)建活動,推動了文明和諧創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展。廣泛開展道德模范評選活動,營造了崇德向善的良好風(fēng)尚。認真貫徹落實全國未成年人思想道德建設(shè)視訊會議精神,積極推進未成年人思想道德建設(shè)工作的有效開展。
4、以文化體制改革為動力,進一步增強了加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的文化支撐。深入貫徹落實關(guān)于文化改革發(fā)展的指示精神和省委的工作要求,繼續(xù)加快文化改革發(fā)展,全省文化體制改革和文化發(fā)展呈現(xiàn)出新局面。文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重達到了3.1%,超過了全國的平均水平。
一是“五大戰(zhàn)略”引領(lǐng),形成了發(fā)展共識。袁純清書記來山西后,明確提出了文化發(fā)展的“五大戰(zhàn)略”。即實施大作品展現(xiàn)、大集團運作、大景點支撐、大服務(wù)引領(lǐng)、大會展集聚。全省宣傳思想文化戰(zhàn)線的同志普遍認為,“五大戰(zhàn)略”立意高遠,思路明晰,操作性強,為山西文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了正確方向和實踐路徑。我們按照“五大戰(zhàn)略”的要求積極推進,并取得了階段性成果。
在大作品展現(xiàn)方面,創(chuàng)作了一批具有鮮明山西地域特色、有較高質(zhì)量和思想內(nèi)涵的文藝作品。電影《高君宇與石評梅》,電視劇《紅軍東征》、《榮河鎮(zhèn)的男人們》,舞劇《千手觀音》,鼓樂劇《楊門女將》等一批文藝作品正在經(jīng)過緊張制作陸續(xù)推出。電影《趙氏孤兒》、電視連續(xù)劇《西口長歌》、《天地民心》等相繼播映,晉劇《傅山進京》、電視劇《走西口》等一批文藝作品榮獲大獎,產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)。組織了全省精神文明建設(shè)“五個一工程”獎的評選工作,推出了一批精品力作。在大集團運作方面,做大做強一批骨干文化企業(yè)。山西出版集團、語文報、英語周報等文化企業(yè)的市場競爭力日益增強,五大文化產(chǎn)業(yè)集團的籌建工作正在積極穩(wěn)妥推進,態(tài)勢良好。在大景點支撐方面,堅持推動文化與旅游的深度融合,重點打造十大文化旅游景區(qū)。在大服務(wù)引領(lǐng)方面,認真抓好山西大劇院、山西省圖書館以及各市文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力做好各大景區(qū)的文化設(shè)施配套和文化休閑娛樂服務(wù)。在大會展集聚方面,積極指導(dǎo)、支持,擴大了文化旅游節(jié)慶、會展節(jié)慶的影響。太原晉商文化節(jié)、大同云岡文化藝術(shù)節(jié)、右玉西口風(fēng)情生態(tài)旅游節(jié)、五臺山國際旅游文化節(jié)、平遙國際攝影大展、我們的節(jié)日·清明節(jié)、太行山紅色文化藝術(shù)節(jié)、黃河壺口文化藝術(shù)節(jié)、晉國古都文化節(jié)、關(guān)公國際文化旅游節(jié)等十大節(jié)慶活動,突出展示了山西的文化底蘊和人文風(fēng)情,為招商引資、文化交流搭建了重要平臺。
二是“五個一工程”支撐,形成了發(fā)展亮點。去年初,我們提出了加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一策一業(yè)一品一節(jié)一劇”的“五個一工程”建設(shè)目標(biāo)?!拔鍌€一工程”的提出,充分調(diào)動了全省上下發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,全省各地積極整合文化資源,大力培育文化品牌,已初步形成省市縣三級文化發(fā)展的新格局。據(jù)統(tǒng)計,全省11個市都已制定了發(fā)展規(guī)劃和實施方案,提出重點發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)項目123個、文化產(chǎn)品96個。省直部門和市一級文化產(chǎn)業(yè)“五個一工程”預(yù)計投資近170億元。此外,全省11市還設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)專項資金近兩億元,各級財政全年對文化產(chǎn)業(yè)的投資達4億元以上。在此基礎(chǔ)上,經(jīng)過反復(fù)論證、精心比較,進一步確立了我省的十大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和十大重點文化產(chǎn)品。去年12月,在晉城召開了全省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會,交流了經(jīng)驗,樹立了典型,推動了改革發(fā)展。
三是公共文化建設(shè)全面加強,文化事業(yè)日趨繁榮。加快推進省市縣鄉(xiāng)村五級公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè),省市縣三級大型文化建設(shè)工程整體提速?!叭^一站”建設(shè)積極推進,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、“兩區(qū)”農(nóng)村流動書庫、鄉(xiāng)村文化信息資源共享工程實現(xiàn)了“三個全覆蓋”。省城大型標(biāo)志性文化設(shè)施如山西省圖書館新館、山西大劇院建設(shè)已接近完工,正在認真籌劃運營服務(wù)工作。全年完成了7100個行政村農(nóng)家書屋的建設(shè)任務(wù),我省農(nóng)家書屋的覆蓋率已達到50%。市縣兩級博物館建設(shè)工程、大遺址保護展示園區(qū)建設(shè)工程、山西南部早期建筑保護工程進展順利。免費開放博物館、紀(jì)念館22處。積極開展“優(yōu)質(zhì)放映、服務(wù)三農(nóng)”公益放映活動,全年免費放映電影33.9萬場,受益群眾1500多萬人次。
5、以提升山西對外形象為目標(biāo),進一步優(yōu)化了加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的外部環(huán)境。緊緊抓住各種重大活動的契機,加大對外宣傳力度,山西的對外形象進一步得到提升。
一是加強文化交流,擴大了山西在國內(nèi)外的影響。我們宣傳部門全程參與了上海世博會的籌備和展示工作,特別是世博會山西活動周上,我省的文藝節(jié)目受到了國內(nèi)外觀眾的普遍好評,產(chǎn)生了良好的反響,擴大了山西的文化影響力。積極組團參加了深圳文博會、北京創(chuàng)意文化博覽會和山東文博會,在展示我省文化產(chǎn)業(yè)豐碩成果的同時,達成了多個投資意向,實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收。組織了“平遙國際攝影大展”在澳大利亞、新西蘭的新聞發(fā)布會,宣傳推介山西厚重的歷史文化。啟動了“魅力山西”國際電視展映年活動。以“走進山西、感知山西”為主題,舉辦了第五屆全國網(wǎng)絡(luò)媒體山西行活動。全年組織16個藝術(shù)團體到歐美和香港、中國臺灣等國家和地區(qū)進行了交流演出,特別是話劇《立秋》、舞劇《一把酸棗》、說唱劇《解放》在全國的巡演,京劇《走西口》的赴臺演出,《一把酸棗》在美國、韓國等地的成功上演,生動地宣傳了山西,展現(xiàn)了山西的文化形象。
二是鞏固外宣陣地,發(fā)揮了文化交流平臺的作用。中國黃河電視臺充分發(fā)揮優(yōu)勢,加大漢語教學(xué)節(jié)目自主開發(fā)力度,海外觀眾不斷增長。山西國際衛(wèi)視覆蓋實現(xiàn)了新的拓展。依托北京國際圖書博覽會等平臺,山西出版“走出去”實現(xiàn)了新突破。
6、以提高宣傳干部隊伍綜合素質(zhì)為重點,進一步壯大了加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的宣傳力量。一年來,我們在深化文化體制改革過程中,高度重視優(yōu)化宣傳文化系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊伍建設(shè),進一步強化文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和管理力度,為文化改革發(fā)展提供了有力的組織保證和人才保障。
一是干部隊伍建設(shè)穩(wěn)步推進,文化單位領(lǐng)導(dǎo)班子得到加強。根據(jù)中宣部統(tǒng)一部署,對我省“四個一批”人才工程實施情況進行了調(diào)研。選調(diào)部分同志參加了中宣部“四個一批”人才培訓(xùn)。配合組織部門,組建了省廣播電視臺領(lǐng)導(dǎo)班子,成立了省委前進總社。按照xx部長來晉視察的指示及中宣部14號文件精神,制定下發(fā)了《關(guān)于加強我省縣級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊伍建設(shè)的實施意見》。
二是干部培訓(xùn)工作深入開展,宣傳文化戰(zhàn)線隊伍素質(zhì)明顯提高。組織全省60余名市、縣委宣傳部長以及60余名業(yè)務(wù)部門的同志參加了中宣部組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織舉辦了兩期哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干研修班和四期政工干部培訓(xùn)班。
二、把握導(dǎo)向,凝聚力量,奮力開創(chuàng)20xx年宣傳思想文化工作新局面。
做好今年的宣傳思想文化工作,必須客觀分析形勢,把握工作重點。當(dāng)前,我們面臨的國際國內(nèi)形勢非常復(fù)雜。西方敵對勢力加緊對我遏制牽制和西化分化,社會思想多元多樣多變更加明顯,社會輿論形成和傳播渠道更加復(fù)雜,如何在多元中立主導(dǎo)、在多樣中謀共識、在多變中把握正確方向,加快占領(lǐng)新興媒體陣地,是我們面臨的重大而緊迫的任務(wù)。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,人民群眾文化消費日趨旺盛,對加快文化發(fā)展、不斷提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力提出更高要求。文化產(chǎn)業(yè)日益成為新的經(jīng)濟增長點,在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的作用越來越突出,對深化文化體制改革、推動文化與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提出更高要求。
20xx年是建黨90周年,也是實施“”規(guī)劃的開局之年。做好今年的宣傳思想文化工作,對于順利完成中央和省委確定的各項戰(zhàn)略任務(wù),具有十分重要的意義。今年全省宣傳思想文化工作總的思路是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神和省委九屆十一次全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總要求,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展這條主線,加快文化體制機制改革創(chuàng)新,加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系,加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),加強對文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo),著力營造推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的濃厚氛圍,著力營造慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年的濃厚氛圍,著力營造建設(shè)資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)的濃厚氛圍,著力營造轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個新山西的濃厚氛圍,不斷提升山西對外開放的良好形象,為我省“”時期發(fā)展開好局、起好步提供強大的思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。為此,要努力做好以下五方面工作。
1、扎實推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),全面提升黨員干部推進科學(xué)發(fā)展的能力和水平。以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為抓手,大力推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化,堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝思想、教育人民,不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,不斷鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),不斷提高黨員干部工作的科學(xué)化水平。
一要抓龍頭,充分發(fā)揮黨委中心組的示范帶動作用。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部是重點,黨委中心組是龍頭,必須緊緊抓住,抓出成效。按照袁書記的要求,省委中心組今年要緊緊圍繞山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重大理論問題和實踐問題,重點邀請中央有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)同志作專題報告,突出學(xué)習(xí)的針對性和權(quán)威性,突出學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合。各級黨委中心組都要圍繞本地本部門亟需解決的重大實際問題確定學(xué)習(xí)專題,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,健全學(xué)習(xí)制度,提高學(xué)習(xí)效果,切實通過學(xué)習(xí)總結(jié)經(jīng)驗、完善決策、指導(dǎo)實踐、推動工作。今年適當(dāng)時候,要召開市縣兩級黨委中心組學(xué)習(xí)的經(jīng)驗交流會,推廣先進經(jīng)驗,解決存在問題,研究學(xué)習(xí)方法,促進學(xué)習(xí)活動。
二要抓研究,努力破解推進山西轉(zhuǎn)型跨越的各種難題。圍繞我省經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次矛盾,組織有關(guān)專家學(xué)者和部門的同志進行深入研究,拿出一批有價值的研究成果,著力破解解放思想、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、改善民生、深化改革、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的難題,特別要圍繞推進工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化,建設(shè)國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)的重大戰(zhàn)略問題和操作問題進行深入研究,為黨委、政府決策提供科學(xué)的依據(jù),更好地推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
2、大力宣傳中央和省委重大決策部署的實踐進程,努力營造“”開局之年的強勢輿論。堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,進一步創(chuàng)意宣傳亮點,加強新聞策劃,延伸宣傳半徑,正確掌控輿論,積極應(yīng)對炒作,引導(dǎo)廣大干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的重大決策部署上來,把智慧和力量凝聚到再造一個新山西的奮斗目標(biāo)上來。
一要打好宣傳戰(zhàn)役,營造學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央和省委全會精神的濃厚氛圍。全省各級各類媒體包括互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體,要發(fā)揮優(yōu)勢,體現(xiàn)特色,形成合力,根據(jù)省委安排,打好各種宣傳戰(zhàn)役。上半年,重點突出黨的xx屆五中全會精神、省委九屆十一次全會精神、全國全省經(jīng)濟工作會議精神以及全國全省“兩會”精神的學(xué)習(xí)宣傳,通過學(xué)習(xí)宣傳推進轉(zhuǎn)型跨越。七一前后,要搞好慶祝建黨90周年各類紀(jì)念活動的宣傳報道,在全社會大力營造愛黨、愛國、愛社會主義的濃厚氛圍。下半年,要做好黨的xx屆六中全會精神、省十次黨代會精神的學(xué)習(xí)宣傳報道。圍繞第六屆中博會、能博會等重大經(jīng)貿(mào)活動,大力宣傳我省改革開放取得的重大成就,宣傳我省推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的最新成果。要把建設(shè)國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)的宣傳作為重中之重,貫徹在全年工作的始終。以強大的宣傳合力,推動轉(zhuǎn)型跨越邁上一個新臺階。
二要正確掌控輿論,增強應(yīng)對突發(fā)性公共事件的能力。近年來,我省在正確掌控輿論、引導(dǎo)輿論方面積累了一定的經(jīng)驗,應(yīng)對突發(fā)性公共事件的能力不斷增強。今年要加強對全省新聞發(fā)布工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù),完善各市新聞發(fā)言人制度,不斷增強新聞發(fā)布的權(quán)威性和影響力,努力推進新聞發(fā)布工作制度化、規(guī)范化,進一步提高新聞發(fā)布會的質(zhì)量和水平。要認真落實中央兩辦《關(guān)于加強和改進互聯(lián)網(wǎng)管理工作的意見》,加強對新興媒體的建設(shè)和管理,提高輿情信息工作水平,建立健全全省輿情預(yù)警機制和輿情信息工作長效機制,牢牢掌握輿論主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。及時發(fā)布權(quán)威信息,回應(yīng)社會關(guān)切,搶占輿論和道義的制高點,更好地析事明理、解疑釋惑、凝聚共識,把公眾情緒引導(dǎo)到健康理性的軌道上來。
三要拓展宣傳渠道,提升山西形象。按照純清書記的要求,我們要進一步強化主動對外宣傳的意識,抓住一切機遇,創(chuàng)設(shè)各種平臺,利用各種渠道,更好地做好向省內(nèi)外、國內(nèi)外的宣傳展示工作,為促進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個新山西營造良好的外部環(huán)境。重點組織好中國(深圳)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)博覽會、中國(廈門)投資貿(mào)易洽談會等系列經(jīng)貿(mào)活動的對外宣傳,特別是要認真組織、精心做好第六屆中博會的對外宣傳,充分利用這一平臺,提升山西的對外形象。要加強與相關(guān)地區(qū)和部門的溝通,組織好第六屆全國網(wǎng)絡(luò)媒體山西行和系列主題網(wǎng)媒行等網(wǎng)上宣傳活動。加大對外宣傳和文化交流力度,全力做好廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)對省內(nèi)外、國內(nèi)外的覆蓋和傳輸工作,推動開辟新的海外陣地,促進外宣節(jié)目覆蓋落地的全球化,增強山西文化的傳播力。
3、緊緊抓住慶祝建黨90周年和辛亥革命100周年的重大契機,大力宣傳社會主義核心價值觀。要把建設(shè)社會主義核心價值體系作為維護意識形態(tài)安全的基礎(chǔ)工程、靈魂工程,貫穿到政治、經(jīng)濟、文化和社會建設(shè)的各方面和全過程,努力把中央頒發(fā)的《社會主義核心價值體系建設(shè)實施綱要》落到實處。
一要搞好各種紀(jì)念活動,唱響時代主旋律。慶祝建黨90周年、辛亥革命100周年,蘊含著豐富而深刻的思想教育資源。要按照中央關(guān)于做好紀(jì)念活動的有關(guān)通知精神,精心組織慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年文藝活動,精心組織各種研討會,集中推出一批有影響的紀(jì)念文章,創(chuàng)作推出一批反映中國共產(chǎn)黨偉大歷程、輝煌成就、寶貴經(jīng)驗的優(yōu)秀文藝作品和出版物,舉辦“慶祝建黨90周年——山西省優(yōu)秀劇目晉京展演”活動,組織優(yōu)秀影視劇展映展播、出版物展示推介等系列活動。組織開展群眾性慶祝建黨90周年的宣傳教育活動。充分利用紀(jì)念征文、知識競賽、歌詠比賽、報告會、座談會、紅色旅游、主題實踐等群眾喜聞樂見的活動形式和互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體,引導(dǎo)廣大干部群眾加深對黨的歷史、黨的知識的了解,加深對黨的理論和路線方針政策的理解,讓人們在豐富多彩的活動中受到感染、得到啟迪。此外,要大力宣傳辛亥革命在中國近代歷史發(fā)展中的重要地位,宣傳紀(jì)念辛亥革命的重大意義。
二要提升文明創(chuàng)建水平,倡導(dǎo)正確的價值導(dǎo)向。今年是我省兩年一度的各類省級文明創(chuàng)建先進典型申報評選年。要以健全完善長效工作機制為關(guān)鍵環(huán)節(jié),以文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位“三大創(chuàng)建”活動為抓手,深化拓展全省群眾性精神文明創(chuàng)建工作。做好第三批全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的推薦申報和宣傳工作,力爭我省地級市在全國文明城市評選中有重大突破。評比表彰的名額要向基層一線傾斜。
抓住第六屆中博會在太原召開的機會,深入開展“迎中博、講文明、樹新風(fēng)、做貢獻”活動。深入推進公民道德建設(shè)工程,做好第三屆全國道德模范的申報推薦、學(xué)習(xí)宣傳工作,繼續(xù)開展“道德模范基層宣講”活動,深入開展各種志愿服務(wù)活動。切實加強未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育工作。加強愛國主義教育示范基地建設(shè),推進左權(quán)八路軍總部紀(jì)念館、徐向前故居紀(jì)念館、興縣“四八”烈士紀(jì)念館、山西國民師范革命活動舊址紀(jì)念館的改陳布展工作。深化文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科教文體法律衛(wèi)生“四進社區(qū)”、“百城萬店無假貨”等活動。
三要加強思想陣地建設(shè)和管理,維護意識形態(tài)安全。要辦好新興媒體,做大做強做優(yōu)一批重點新聞網(wǎng)站,加強網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容建設(shè),嚴格規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)新聞信息傳播秩序,重點抓好網(wǎng)站新聞來源和網(wǎng)絡(luò)論壇社區(qū)、博客微博客等的管理,探索對手機報、手機網(wǎng)站切實有效的管理措施。要落實網(wǎng)上輿情監(jiān)看屬地化管理制度,加強網(wǎng)上輿情監(jiān)看工作,完善省互聯(lián)網(wǎng)輿情信息監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和網(wǎng)上輿情通報、處置、反饋機制,尤其要加大對屬地網(wǎng)站的管理力度,提高對涉晉敏感信息的監(jiān)看質(zhì)量,有效引領(lǐng)社會思潮,引導(dǎo)社會熱點。切實規(guī)范和加強對出版活動的管理,策劃出版更多的精品圖書,繼續(xù)開展“掃黃打非”專項活動,加大綜合執(zhí)法力度,打擊侵權(quán)盜版和非法出版活動,加強對都市類媒體和子報子刊的管理。繼續(xù)組織好整治互聯(lián)網(wǎng)和手機新媒體低俗信息專項行動。
4、繼續(xù)深化文化體制改革,積極推動文化繁榮發(fā)展。按照“三加快一加強”的要求,緊緊圍繞加快文化體制機制改革創(chuàng)新、加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、加強對文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)的重點任務(wù),按照“”時期文化改革發(fā)展的總體部署,大力推進我省文化轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,大力推進文化強省建設(shè)。
一要深化文化體制機制改革創(chuàng)新,建立完善文化企業(yè)運行機制。按照中央提出的“加大力度、加快進度、鞏固提高、重點突破、全面推進”的二十字總要求,深化文化體制改革。在去年改革的基礎(chǔ)上,力爭今年基本完成全省國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù),推動已轉(zhuǎn)制的文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu),做強做大一批國有或國有控股文化企業(yè)。按照全國宣傳部長會議精神,今年要重點突破一般性國有文藝院團和非時政類報刊的體制改革;與我省事業(yè)單位改革相銜接,穩(wěn)步推進公益性文化事業(yè)單位人事、收入分配和社會保障制度改革;積極探索對轉(zhuǎn)企改制后文化企業(yè)的管理措施和辦法,按照責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)相統(tǒng)一,管人、管事、管資產(chǎn)相統(tǒng)一的原則,建立健全國有文化資產(chǎn)管理體制,確保國有資產(chǎn)保值增值。
二要加快實施“五大戰(zhàn)略”,努力推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合。按照長春同志指示,要進一步提高文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化水平,提高文化產(chǎn)業(yè)的集中度和關(guān)聯(lián)度。今年在實施“五大戰(zhàn)略”方面要有新的突破和進展。在大作品展現(xiàn)方面,要按照“山西特色、中國氣派、國際水準(zhǔn)”的要求,繼續(xù)精心打造“十大文化精品”,具體包括電影《高君宇與石評梅》、《申紀(jì)蘭》,電視劇《紅軍東征》、《晉陽秋》、《榮河鎮(zhèn)的男人們》,京劇《劍膽琴心》,話劇《塞上山曲》,舞劇《千手觀音》、《粉墨春秋》,鼓樂劇《楊門女將》。此外,我們還將與中央電視臺聯(lián)合打造以五臺山、云岡石窟、太行山和黃河為題材的四部大型人文專題片,力爭年底前全部完成,陸續(xù)在中央電視臺播出。在大集團運作方面,推動已組建的山西出版集團、太原文廣集團、太原報業(yè)集團以及英語周報有限責(zé)任公司、語文報有限責(zé)任公司等按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,積極籌備,創(chuàng)造條件,爭取早日上市;五大集團之中的山西廣電傳媒集團、山西影視集團、山西日報傳媒集團組建方案已醞釀成熟,要力爭近期掛牌運行;關(guān)于山西廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)集團的組建,要按照省委會會議精神的要求,先進行五大企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)整合,再進行地市網(wǎng)絡(luò)的整合,力爭上半年完成;山西演藝集團要按照中央要求,除確需保留的院團外,其余的要進行整合,盡快完成組建任務(wù)。省市縣的文藝院團都要在今年上半年進行分離整合、工商登記,下半年開始企業(yè)化運作。在大景點支撐方面,今年要與旅游部門聯(lián)手,對確定的五臺山文化景區(qū)、云岡石窟文化景區(qū)、平遙古城文化景區(qū)、晉祠文化景區(qū)、關(guān)帝廟文化景區(qū)、皇城相府文化景區(qū)、壺口文化景區(qū)、太行山文化景區(qū)、綿山文化景區(qū)、應(yīng)縣木塔文化景區(qū)等“十大文化景區(qū)”進行精心打造,在文化與旅游深度融合方面取得實質(zhì)性進展。在大服務(wù)引領(lǐng)方面,要積極做好各大景區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化休閑娛樂服務(wù),完善餐飲、住宿、娛樂、購物、信息、金融等設(shè)施,搭建商務(wù)洽談、資金運作、項目推薦、信息傳輸?shù)绕脚_,為各類投資、創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營者提供便利,促進觀景、看戲、經(jīng)商一體化。在大會展集聚方面,要努力打造和提升“十大節(jié)慶活動”,為招商引資、商貿(mào)旅游合作、文化產(chǎn)品營銷搭建平臺。進一步做好重點工程建設(shè)中的文物保護工作,推進山西南部早期建筑保護工程,做好文化遺產(chǎn)保護工作,完成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的全面普查,建設(shè)全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目數(shù)據(jù)庫,力爭關(guān)公信俗、山西梆子兩項申報世界文化遺產(chǎn)保護項目取得新突破。
三要進一步推動“五個一工程”,努力形成省市縣三級文化發(fā)展新格局。我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五個一工程”從提出到實施整整一年時間,時間雖然不長,但進展很好,特別是調(diào)動了縣一級發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的熱情。今年,我們要進一步加大實施力度。各地在打造產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、節(jié)慶、劇目方面要加強創(chuàng)意,突出亮點,做大規(guī)模,提高質(zhì)量,擴大影響,真正把“五個一”做成精品工程。對去年確定的十大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和十大文化產(chǎn)品,我們要重點打造,盡快啟動。十大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)是:大同天鎮(zhèn)新平堡邊塞文化產(chǎn)業(yè)園、磧口古鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)園、運城鹽池文化產(chǎn)業(yè)園、臨汾丁村遺址文化產(chǎn)業(yè)園、古晉陽遺址文化產(chǎn)業(yè)園、晉城程灝書院文化產(chǎn)業(yè)園、陽泉娘子關(guān)文化產(chǎn)業(yè)園、長治八路軍文化產(chǎn)業(yè)園、晉中王家大院文化產(chǎn)業(yè)園和五臺山雕刻藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園。十大文化產(chǎn)品是:廣靈剪紙、定襄晟龍木雕(雅藝軒石刻)、平遙推光漆器、祁縣大華玻璃、陽泉刻花瓷(骨瓷)、長治(交城)堆錦、晉中(高平)黑陶、運城宇達青銅器、晉城吉利爾絲麻制品和山西舶澳動漫產(chǎn)品。在重點做好這十大文化產(chǎn)業(yè)園和十大文化產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,要大力推進各類文化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園的建設(shè),積極引導(dǎo)成長性強的大項目、好產(chǎn)品向園區(qū)集中。各地各部門要充分發(fā)揮“五個一工程”的支撐帶動作用,全面加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。此外,我們要進一步做好支持文化發(fā)展的相關(guān)工作。在認真落實現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上,積極探索和制定市場準(zhǔn)入、資金信貸、土地使用、財政稅收等方面有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策,及時提供配套的金融服務(wù),舉辦文化與金融合作洽談會,促進金融資本向文化領(lǐng)域流動。辦好山西省文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng),搭建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)平臺。
四要大力加強公共文化服務(wù)體系建設(shè),切實保障人民群眾基本的文化權(quán)益。要繼續(xù)加快省圖書館和省大劇院的建設(shè)進度,精心做好運營前的各項準(zhǔn)備工作;繼續(xù)推進廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程建設(shè);繼續(xù)推動博物館、文化館、圖書館、科技館等向社會免費開放。要著眼面向基層、服務(wù)群眾,廣泛開展各種公益性、群眾性文化活動。力爭到20xx年,建立逐步完善的覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、網(wǎng)絡(luò)健全、運營有效、惠及全民的公共文化服務(wù)體系,實現(xiàn)公共文化的廣覆蓋和高效能,逐步形成“省級標(biāo)志性文化設(shè)施完備,市級重點文化設(shè)施健全,縣級文化館圖書館達標(biāo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站運行,村文化活動室活動”五級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
為順利推進公共文化服務(wù)體系建設(shè),中央提出要從城市住房開發(fā)投資中提取1%,用于社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)。太原、晉城已出臺相關(guān)政策,其他地市也要盡快制定這方面的政策。要用足、用好中央政策,加快建立中央、省級和地方各級政府之間按項目、按比例分擔(dān)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)和運營的經(jīng)費保障機制。落實社會捐贈優(yōu)惠政策,鼓勵、引導(dǎo)社會資金(力量)以多種方式投入文化公益事業(yè),推動建立山西省公共文化發(fā)展基金,不斷完善公共文化服務(wù)評價體系。
5、高度重視隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng),進一步煥發(fā)宣傳文化戰(zhàn)線的生機和活力。要認真貫徹落實中央六部委和省六部委下發(fā)的關(guān)于加強基層宣傳隊伍建設(shè)的意見。采取強有力的措施抓好隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)。
一要加強復(fù)合型人才培養(yǎng),提高隊伍素質(zhì)。在新的形勢下,加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面提高隊伍素質(zhì)對做好宣傳思想文化工作十分重要和緊迫。要認真組織好各類宣傳思想干部培訓(xùn),辦好新聞發(fā)言人培訓(xùn)班、哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干研修班,加強對企業(yè)政工干部和基層宣傳思想文化工作者的培訓(xùn),深化新聞領(lǐng)域“三項學(xué)習(xí)教育”活動。特別要注重宣傳思想文化隊伍綜合素質(zhì)的提高,加大復(fù)合型人才的培養(yǎng),盡快形成一批專業(yè)強、業(yè)務(wù)精、懂經(jīng)營、會管理的復(fù)合型人才。要深入推進“四個一批”人才培養(yǎng)工程,加大對優(yōu)秀中青年人才特別是領(lǐng)軍人物的扶持力度。
二要拓寬選人用人渠道,選拔優(yōu)秀人才。做好宣傳思想文化工作,必須選好人用好人。我們要按照袁書記的指示,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)選人,拓寬用人渠道,不拘一格選人,形成人盡其才、才盡其用的良好氛圍,努力激發(fā)宣傳思想文化人才的生機和活力,確保各類文化人才脫穎而出,為我省文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展提供有力的人才保證。
三要抓好班子建設(shè),搞好部門換屆。今年,省文聯(lián)、省作協(xié)、省社科聯(lián)、省政研會、省記協(xié)都要進行換屆。這項工作涉及面廣、工作量大。我們要會同省委組織部等有關(guān)部門,成立專門機構(gòu),認真做好指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,確保順利選舉、平穩(wěn)換屆。全省宣傳思想文化戰(zhàn)線各級領(lǐng)導(dǎo)班子要切實加強思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),以良好的工作作風(fēng)和過硬的業(yè)務(wù)水平,創(chuàng)造性地開展工作,不斷增強應(yīng)對復(fù)雜局面、處置突發(fā)事件的能力,不斷增強科學(xué)決策、推進改革發(fā)展的能力。
同志們,今年宣傳思想文化工作責(zé)任大、任務(wù)重,黨中央對我們提出了很高的要求,省委對我們寄予了很大的期望。我們一定要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會和省委九屆十一次全會精神,牢牢把握正確的宣傳導(dǎo)向,堅定不移地同中央和省委保持高度一致,解放思想,振奮精神,鼓足干勁,奮發(fā)進取,堅持不懈地推進改革創(chuàng)新,不斷提高宣傳思想文化工作的科學(xué)化水平,創(chuàng)造性地做好各方面工作,以優(yōu)異的文化建設(shè)成果迎接建黨90周年。
春節(jié)將至,我借這個機會給大家拜個早年。祝大家身體健康,工作順利,闔家幸福。
謝謝大家!
稽查工作會議上的講話稿篇十四
近幾年來,環(huán)境問題日益升溫,已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題,下面是本站小編給大家整理的環(huán)保工作會議上。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
今天我們召開集團20xx年安全環(huán)保工作會,主要任務(wù)是:落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和集團20xx年工作會議戰(zhàn)略部署,劉大山同志將作安全環(huán)保。
工作報告。
總結(jié)集團20xx年安全環(huán)保工作情況全面部署20xx年工作任務(wù)請各單位結(jié)合實際認真貫徹落實。
20xx年,在國資委、國家安全監(jiān)管總局等有關(guān)部門的指導(dǎo)和支持下,集團上下認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作提出的新要求、新部署,牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識,嚴格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》和新《環(huán)境保護法》,全年未發(fā)生一起人員死亡事故,為集團“保a穩(wěn)強”目標(biāo)的實現(xiàn)提供了有力保障。
下面,我講兩點意見:
一、保持頭腦清醒,嚴格依法履職,以最有力措施抓好安全生產(chǎn)工作。
1月6日,我參加了國務(wù)院召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議。會議傳達了、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,國務(wù)院馬凱副作重要講話,全面總結(jié)20xx年安全生產(chǎn)工作,深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,部署當(dāng)前和20xx年安全生產(chǎn)重點工作。集團對全國安全生產(chǎn)電視電話會議高度重視,迅即召集各單位安全生產(chǎn)負責(zé)人對會議精神進行傳達部署;在1月14日的總經(jīng)理辦公會和1月19日的黨組會上,組織集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體學(xué)習(xí)馬凱副的講話精神,研究安排下一步安全生產(chǎn)工作;下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,切實做好集團歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》。我注意到一些單位對集團的部署高度重視,立即組織會議學(xué)習(xí)并向下屬企業(yè)做了傳達。今年是國家“十三五”開局之年,集團各級單位要以全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和集團20xx年工作會議戰(zhàn)略部署為指引,立足集團全局的高度深刻認識安全生產(chǎn)工作在實現(xiàn)全集團年度工作總目標(biāo)中的重要意義。
(一)正視工作成績,繼續(xù)繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
20xx年,集團安全生產(chǎn)工作在劉大山副總經(jīng)理的分管領(lǐng)導(dǎo)下,各級單位認真貫徹落實集團部署,取得較好成績。但我們要清醒地看到集團行業(yè)領(lǐng)域多、設(shè)備設(shè)施多、建設(shè)工程多、勞務(wù)人員多,給安全生產(chǎn)工作帶來極大的風(fēng)險和挑戰(zhàn),這是直接影響集團安全生產(chǎn)工作的重要因素。對此,我們一定要戒驕戒躁,堅決克服松懈情緒和麻痹思想,進一步提高對抓好安全生產(chǎn)工作極端重要性的認識。強化底線思維和紅線意識,緊緊圍繞預(yù)防生產(chǎn)安全事故的要求,以建筑施工、危險化學(xué)品、人員密集場所和特種設(shè)備隱患排查治理為重點,認真開展安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)始終是生產(chǎn)經(jīng)營工作中的重中之重。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要從維護廣大職工根本利益出發(fā),把尊重和保護人的生命放在一切工作的首位,切實履行職責(zé),真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,抓出成效。
(二)完善安全生產(chǎn)責(zé)任和制度,提升安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力。
以來,黨中央、國務(wù)院就加強安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要決策。國家《十三五發(fā)展規(guī)劃建議》明確要求,“完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”。這樣的字句,彰顯著重視,意味著擔(dān)當(dāng),指引著方向。是黨中央面對新形勢、新問題,對領(lǐng)導(dǎo)干部提出的嚴肅政治要求。完善和落實制度的過程,就是統(tǒng)一思想、提高認識的過程,就是攻堅克難、推動工作的過程。安全生產(chǎn)這副千鈞重擔(dān)必須人人上肩,齊抓共管。各級單位都必須清醒堅定、高度重視,大力加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),建章立制。必須按照新《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)行政法規(guī)、制度,履行好安全生產(chǎn)職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部要與時俱進,站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定、顧大局的高度來認識安全生產(chǎn)工作。在謀劃企業(yè)發(fā)展思路時,要把安全生產(chǎn)納入總體規(guī)劃;在制定企業(yè)發(fā)展目標(biāo)時,要把安全生產(chǎn)作為硬指標(biāo),加大考核權(quán)重,堅持一票否決;在推進企業(yè)項目進程中,要自覺調(diào)整和改變管理模式和工作機制。安全生產(chǎn),人命關(guān)天,一切工作要堅持“嚴”字當(dāng)頭,令必行、禁必止,不可心存僥幸有絲毫懈怠和半點疏忽。
(三)狠抓工作落實,努力保持集團安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。
做好安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵是抓落實。抓落實是安全生產(chǎn)工作最基本的工作方法和有效手段,是必須堅持的工作作風(fēng)。各級單位要多措并舉把安全工作落到實處,努力保持集團安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。一要以思想認識提升促落實。加強企業(yè)安全文化建設(shè),強化安全理念引導(dǎo)。在開展企業(yè)文化宣貫活動中,突出企業(yè)安全文化的教育和培訓(xùn),有針對性地引領(lǐng)廣大干部員工提升思想認識,指導(dǎo)安全生產(chǎn)行為,促進安全生產(chǎn)工作落到實處。二要以工作重心下移促落實。安全生產(chǎn)工作重點在基層,難點也在基層。領(lǐng)導(dǎo)干部要把更多時間和精力用在走基層、下現(xiàn)場、查問題上,積極幫助基層解決實際問題。重視基層安全生產(chǎn)重要崗位人員的選拔任用,鼓勵最優(yōu)秀的干部扎根基層、施展才華,把好安全生產(chǎn)前沿關(guān)口。重視班組長的培養(yǎng)、選拔和使用,抓住“關(guān)鍵的少數(shù)”,發(fā)揮班組在安全生產(chǎn)中的自主管理功能。三要以管理體制創(chuàng)新促落實。積極探索新形勢下加強安全管理的有效途徑,強化層級管理,優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置,簡化工作流程,真正把好的。
規(guī)章制度。
和技術(shù)措施落實到工作中。加強企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,改進安全檢查方式方法,完善安全管理長效機制,確保安全管理取得實實在在的效果。
二、進一步增強對重點領(lǐng)域、重點企業(yè)的節(jié)能環(huán)保工作監(jiān)管。
生態(tài)文明建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要內(nèi)容,關(guān)系人民福祉,關(guān)乎民族未來,事關(guān)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)。我們要充分認識加快推進生態(tài)文明建設(shè)的極端重要性和緊迫性,切實增強責(zé)任感和使命感,按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念,使藍天常在、青山常在、綠水常在。國家將節(jié)能減排作為一項基本國策,集團也把節(jié)能減排工作作為經(jīng)營管理工作一項重要內(nèi)容。各級單位要堅持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為公司發(fā)展的基本途徑,落實節(jié)能環(huán)保責(zé)任制,借鑒所在行業(yè)先進經(jīng)驗,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動各項管理措施切實落實到位,不能發(fā)生重大環(huán)保責(zé)任事故,影響央企的聲譽和社會形象。一是著力推進轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展,履行央企的社會責(zé)任。按照國資委關(guān)于以綠色發(fā)展積極推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求,堅持綠色發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進綠色央企建設(shè),將綠色發(fā)展作為企業(yè)長遠戰(zhàn)略,力爭做綠色發(fā)展的引領(lǐng)者。二是積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),積極淘汰落后產(chǎn)能。大力推進使用清潔能源,不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),提高優(yōu)質(zhì)低碳能源使用比例,減少能源消耗和污染物排放,為社會節(jié)能減排多作貢獻。三是新上項目要從戰(zhàn)略管理著手,強化源頭控制,嚴格限制高耗能、高排放項目的立項和投資,大力發(fā)展低能耗、高附加值的產(chǎn)品,最大限度減少能源消耗和污染物排放,從根本上筑牢“綠色防線”。
同志們:
這次會議是在全市上下認真貫徹黨的xx屆三中全會精神,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,全力推進“三個高于”、“八個建成”戰(zhàn)略部署的新形勢下召開的。會議的主要任務(wù)是貫徹落實全國、全省環(huán)保工作會議精神,總結(jié)20xx年環(huán)保工作情況,安排部署20xx年工作任務(wù),迎難而上,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面。等一會,市委、副市長周國利同志將作重要講話,同志們一定要深刻領(lǐng)會,認真抓好落實。下面,我講三個方面的意見。
一、20xx年工作回顧。
20xx年,是邵陽環(huán)保事業(yè)取得重要進展的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們緊緊圍繞“切實保護生態(tài)環(huán)境,努力保障發(fā)展需求”的工作思路,強化措施,狠抓落實,在總量減排、污染防治、生態(tài)建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)等各方面取得了較好成績,環(huán)境監(jiān)管不斷加強,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
(一)強化目標(biāo),落實責(zé)任,污染減排等剛性指標(biāo)如期完成。
(二)加強監(jiān)管,細化措施,環(huán)境污染綜合整治深入推進。
針對交織疊加的新、老環(huán)境問題,我們堅持標(biāo)本兼治、治防并舉,重點在以下三個方面狠下功夫、取得突破:一是推進龍須塘環(huán)境綜合整治。大力推進龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治,關(guān)閉環(huán)境污染問題嚴重的企業(yè)18家,停產(chǎn)(限期)治理11家,升級改造綜合治理7家,對原市化工總廠內(nèi)的企業(yè),我局班子成員每人牽頭負責(zé)一家,促其或整治或搬遷,富華化工經(jīng)過認真整改,已經(jīng)通過驗收并恢復(fù)生產(chǎn),其它9家企業(yè)均已關(guān)停,主要生產(chǎn)設(shè)備已經(jīng)拆除。海納興業(yè)、寶興科肥、立得皮革等重點企業(yè)正在抓緊進行環(huán)保治理工程建設(shè)。湘中制藥、中南制藥等企業(yè)的治理工程已完成并投入使用,區(qū)域內(nèi)的主要遺留危廢得到妥善處置。委托省環(huán)科院編制的《龍須塘老工業(yè)區(qū)環(huán)境污染綜合整治方案》,經(jīng)相關(guān)部門專家評審后,報市政府常務(wù)會議研究通過,正按計劃組織實施。雙清分局在龍須塘環(huán)境綜合整治中,積極配合市局開展工作,工作扎實,措施有力。二是加強飲用水水源地保護。在市政府的統(tǒng)一部署下,積極開展飲用水源環(huán)境保護專項執(zhí)法行動,設(shè)置飲用水源保護標(biāo)牌和警示標(biāo)志,加強河道綜合管理及垃圾清理,加大對水污染企業(yè)的執(zhí)法力度,督促江北污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)加快進度,籌措資金130余萬元,購置一批先進的監(jiān)測設(shè)備,提高水質(zhì)監(jiān)測能力。通過實施一系列措施,市區(qū)飲用水水源水質(zhì)有了明顯改善。三是大力開展大氣污染綜合整治。積極推動機動車尾氣檢測有關(guān)工作,正式啟動新上牌機動車綠色環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作。加大餐飲業(yè)污染治理力度,對市區(qū)規(guī)模餐飲企業(yè)進行摸底調(diào)查,督促41家酒店安裝油煙凈化設(shè)施,減少油煙污染。同時,積極與城管、建工等部門協(xié)調(diào)配合,加強對建筑渣土揚塵的綜合治理,促進城區(qū)空氣質(zhì)量改善。
(三)創(chuàng)新舉措,優(yōu)化服務(wù),環(huán)評審批進一步規(guī)范。
堅持從地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、環(huán)境承載能力和區(qū)域功能定位出發(fā),嚴格把好環(huán)評前置審批關(guān),充分發(fā)揮環(huán)境影響評價在參與宏觀調(diào)控和推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的作用,推進新型工業(yè)化發(fā)展。對滿足環(huán)境準(zhǔn)入要求和保民生、促轉(zhuǎn)型的項目,盡量簡化環(huán)評審批程序,開辟“綠色通道”,優(yōu)化審批流程,加快項目審批速度;對高能耗、高排放以及產(chǎn)能過剩的項目從嚴把關(guān),堅決管住新上項目,嚴格控制新的污染。同時,強化項目驗收管理,確保“三同時”制度得到落實。20xx年,市本級共審批建設(shè)項目166個,有8個擬建項目由于不符合政策規(guī)定或選址不當(dāng)?shù)缺环駴Q。
(四)立足基礎(chǔ),突出重點,農(nóng)村環(huán)保和生態(tài)建設(shè)協(xié)同推進。
洞口、北塔、邵陽縣3個農(nóng)村環(huán)境連片整治項目均順利通過省環(huán)保廳驗收。綏寧、邵陽、新寧、城步4縣新納入國家和省級重點生態(tài)功能區(qū),得到生態(tài)功能建設(shè)方面的大力支持。新寧、城步兩縣經(jīng)省環(huán)保廳批復(fù)同意,正式開展國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作。隆回縣虎形山瑤族鄉(xiāng)以及城步縣大寨村、桃林村、隘上村的生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃順利通過省環(huán)保廳專家組評審,并申請考核驗收。這是我市首批創(chuàng)建的國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。目前,全市已有新寧、綏寧、城步、隆回4個縣以及65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個村分別被授予全國生態(tài)示范區(qū)、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村稱號。在生態(tài)創(chuàng)建方面,城步縣抓得比較緊、比較實,而且效果不錯,其做法和經(jīng)驗值得借鑒。
(五)強化管理,嚴格執(zhí)法,環(huán)境監(jiān)管力度進一步加大。
堅持“依法行政、嚴格執(zhí)法、有效防范”的要求,牢固樹立執(zhí)法為民的理念,強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。20xx年,全市先后開展百日安全大檢查、“整治違法排污企業(yè)、保障人民群眾健康”等6次環(huán)保專項行動,出動執(zhí)法人員7000多人次,檢查企業(yè)800多家次,重點檢查尾礦庫29座、涉危險化學(xué)品企業(yè)51家,共立案查處環(huán)境違法企業(yè)300余家,嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為,切實維護廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益。同時,積極開展重點企業(yè)環(huán)境信用評價工作,建立企業(yè)誠信考核機制,對存在環(huán)境信用問題被評為“不良企業(yè)”的,在媒體曝光并責(zé)令其整改。同時,加大信訪調(diào)處和人大政協(xié)建議提案的辦理力度。20xx年我局共承辦建議提案17件,均在規(guī)定時間內(nèi)辦理完畢。從反饋的情況看,很滿意的10件,滿意的7件,滿意率為100%。全市共受理環(huán)境信訪案件1200多起,其中市本級共受理批轉(zhuǎn)各類環(huán)境信訪案件213起,辦結(jié)204起,辦結(jié)率達到95%以上。
(六)夯實基礎(chǔ),構(gòu)筑平臺,環(huán)?;A(chǔ)支撐能力不斷提升。
堅持環(huán)保工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊伍建設(shè)同部署、同落實、同檢查,按計劃抓好干部職工教育培訓(xùn),打造廉潔高效的環(huán)保工作隊伍,提高環(huán)保依法行政能力。20xx年,市本級共查處環(huán)境違法案件153件,沒有出現(xiàn)行政處罰錯案、行政賠償、行政訴訟和行政復(fù)議案。在全省環(huán)保案卷評審中,我市選送的4個案卷均獲得優(yōu)秀等次,我局也被評為全省優(yōu)秀案卷單位。同時,在年度績效考核中,我局被評為依法行政先進單位。積極推進環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)測能力建設(shè),武岡市、北塔區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)通過省廳驗收,邵陽、洞口縣環(huán)境監(jiān)測站通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)預(yù)驗收。邵陽縣環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房已完工,正計劃投入使用,特別是投資4500萬元、建筑面積達9000余平方米的市環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房正式投入使用,標(biāo)志著我市環(huán)保能力標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)邁上新臺階。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,我市環(huán)保工作面臨的形勢仍不容樂觀,還存在一些不容忽視的問題。一是污染減排壓力日益加大。我市屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,發(fā)展與環(huán)保的矛盾較突出。隨著我市工業(yè)化和城市化進程的加快,污染物排放的新增量在大幅增加,加之減排的空間在縮小、常規(guī)減排項目支撐不足等,實現(xiàn)減排目標(biāo)的難度越來越大。二是環(huán)境保護的體制機制不健全,執(zhí)法手段難以到位。由于相關(guān)法律的缺失以及工作機制的局限性,環(huán)境保護工作相關(guān)職責(zé)不明確,問責(zé)乏力的問題比較突出,環(huán)保工作由環(huán)保部門孤軍奮戰(zhàn)的局面沒有根本性改觀。環(huán)保法律法規(guī)剛性不強,處罰手段不多,對違法排污企業(yè)震懾不夠。三是新舊污染疊加,環(huán)境隱患較為突出。作為老工業(yè)城市,邵陽環(huán)保歷史欠帳多,遺留問題多,整改難度大,且往往是舊的污染尚未得到有效治理,新的污染又接連出現(xiàn)。近幾年,重金屬、危險廢物、化學(xué)品、電磁輻射等關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)境投訴呈上升趨勢,pm2.5等環(huán)境問題成為社會關(guān)注的熱點,近年接連發(fā)生的霧霾天氣更是將環(huán)保工作推向風(fēng)口浪尖。四是環(huán)保隊伍素質(zhì)亟待提高。全市環(huán)保系統(tǒng)人員結(jié)構(gòu)不合理,普遍存在技術(shù)力量薄弱,專業(yè)技術(shù)人員奇缺等問題,個別縣局只有1-2名專業(yè)技術(shù)人員,環(huán)保隊伍的整體素質(zhì)和所承擔(dān)的職責(zé)以及人民群眾的期望還有較大的差距。這些問題,應(yīng)引起我們的高度重視,深入研究,認真加以解決。
二、20xx年工作安排。
20xx年是實現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年,也是xx屆三中全會后的“改革元年”。今年環(huán)保工作的基本要求和總體思路是:認真貫徹全國、全省環(huán)境保護工作會議精神,緊緊圍繞市委、市政府“三個高于”、“八個建成”的決策部署,以加快生態(tài)文明建設(shè)為主線,以黨的群眾路線教育實踐活動為動力,以改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全、促進經(jīng)濟發(fā)展為重點,深入開展環(huán)境污染隱患大排查,大力推進水、大氣污染防治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,全面控制排污總量,努力實現(xiàn)環(huán)境保護工作新突破。
(一)采取過硬措施,堅決完成年度減排任務(wù)。
主要污染物總量減排是省政府下達的剛性約束性指標(biāo),必須不折不扣地完成。20xx年,省政府下達給我市的減排任務(wù)是:在20xx年基礎(chǔ)上,化學(xué)需氧量削減0.5%,氨氮削減3%,二氧化硫、氮氧化物排放總量與上年持平。要完成這一任務(wù),必須加大工作力度,采取過硬措施。一要明確目標(biāo)責(zé)任。進一步細化分解減排目標(biāo)任務(wù),通過采用績效考核等倒逼機制,強化對縣市區(qū)的考核力度,督促各級政府重視、支持污染減排工作。同時,加強部門溝通協(xié)作,切實形成部門聯(lián)動的良好格局。二要強化結(jié)構(gòu)減排。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī),抓好建設(shè)項目總量核定、排污許可證發(fā)放等措施的落實,綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等各種手段,淘汰落后產(chǎn)能,為高附加值、低污染的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供環(huán)境容量。三要完善管理減排。推行主要污染物總量指標(biāo)預(yù)算管理制度,嚴控污染物新增量。抓好結(jié)構(gòu)減排項目監(jiān)管統(tǒng)計工作。加強減排工程的現(xiàn)場核查和定期監(jiān)測,嚴肅查處偷排超排等違法排污行為。強化企業(yè)減排骨干的培訓(xùn)力度,建立企業(yè)環(huán)保骨干培養(yǎng)獎勵機制,形成相對穩(wěn)定的企業(yè)環(huán)保隊伍。四是設(shè)立市排污權(quán)交易中心。按市場化模式控制排污總量。全市工業(yè)企業(yè)排污權(quán)初始核定工作已基本完成,按省環(huán)保廳要求,從20xx年元月1日起,我市對所有工業(yè)企業(yè)實施排污權(quán)有償使用。因此,今年,我們要盡快設(shè)立排污權(quán)交易中心。
(二)強化環(huán)評審批服務(wù),優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
環(huán)境影響評價是從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞的“控制閘”,是促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“調(diào)節(jié)器”,我們要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的作用。一要嚴格環(huán)境準(zhǔn)入。按照“保底線、優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu)、控規(guī)模、嚴標(biāo)準(zhǔn)”的總體思路,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和發(fā)展轉(zhuǎn)型。堅持將生態(tài)環(huán)境承載力作為準(zhǔn)入的前提,污染物排放總量不突破、環(huán)境準(zhǔn)入不降低,從而提升環(huán)評審批對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局優(yōu)化調(diào)整的作用。二要強化環(huán)境風(fēng)險評價。從源頭防范環(huán)境風(fēng)險,切實維護群眾環(huán)境權(quán)益。要堅持“四個嚴格”:即嚴格項目全過程環(huán)保監(jiān)管、嚴格項目環(huán)保“三同時”監(jiān)管、嚴格環(huán)保后續(xù)監(jiān)管、嚴格查處擅自變更和不落實治污措施行為。要守住“三條底線”:即不違規(guī)環(huán)評審批、項目管理不出現(xiàn)環(huán)境污染、新批項目不留環(huán)境隱患。三要提高審批效率。要提前介入項目前期工作,全力支持基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè),積極協(xié)調(diào)溝通,簡化審批流程,壓縮審批時限,提供優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)評審批服務(wù),推動項目依法合規(guī)早落地、早建設(shè)、早見效。
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稽查工作會議上的講話稿篇十五
同志們:
今天召開這次會議,主要任務(wù)是貫徹落實全縣四級干部會議精神,研究部署今年的工作,動員全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾,進一步解放思想,勵精圖治,奮力趕超,全力推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展??梢哉f這既是一次總結(jié)成績、激勵斗志的大會,也是一次鼓勁加壓,沖刺20xx的動員誓師大會。以上對在20xx年度各項工作中取得突出成績的先進單位和個人進行了表彰獎勵。在此,我代表黨委、政府向受到表彰獎勵的單位和個人表示熱烈的祝賀。
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全鎮(zhèn)上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢牢把握發(fā)展第一要務(wù),大力實施“三個六”工程,全力推進三個文明建設(shè),總投資7億元的21項重點工程、投資5600余萬元的“十件實事”圓滿順利完成,人民生活水平不斷提高,經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展。主要體現(xiàn)在:一是綜合實力進一步增強。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值84.38億元;實現(xiàn)財政總收入5696萬元,其中地方財政總收入2235萬元,同比分別增長68.9%和55.6%;農(nóng)民人均純收入達到6560元。完成全社會固定資產(chǎn)投資14.03億元;規(guī)模以上企業(yè)達到40家;完成招商引資8億元,百萬工程69個,其中過億元的4家,過5000萬元的5家。二是城鎮(zhèn)面貌明顯改觀。投資600萬元對鎮(zhèn)內(nèi)主要街道進行了綠化、亮化,路燈總數(shù)達到1600余盞;投資600萬元對潴龍河水系進行了治理,“四環(huán)三網(wǎng)一水系”框架基本形成;鎮(zhèn)駐地面積達到12平方公里,駐地村擴大到21個。三是新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。全年完成山區(qū)綠化及經(jīng)濟林面積200畝,新建畜牧小區(qū)5個,新增花卉種植面積500多畝,高標(biāo)準(zhǔn)花卉超市36家,新增園林150余畝,投資160萬元配套完善了“十里花卉一條街”,提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。八里河、喬家、苗家、蒙二等4個村都建起了農(nóng)民公寓樓群,總投資達到1.5億元。四是第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。全鎮(zhèn)個體工商業(yè)戶達到1800余家,從業(yè)人員2萬余人,初步形成了交通運輸、花卉經(jīng)銷、商貿(mào)流通、餐飲旅游、金融保險、郵政電信等服務(wù)體系。五是基層組織、平安建設(shè)扎實推進。順利完成第九屆村“兩委”換屆選舉試點工作,兩委成員中共有工商業(yè)戶101名,占總數(shù)的72.7%,黨的建設(shè)得到進一步加強;大力推進“平安”建設(shè),未發(fā)生一起集體訪、越級訪事件。六是干部作風(fēng)明顯改進。積極開展“解放思想大討論”“七比七看”“向我看齊”“逢會重溫入黨誓詞”“每周一升國旗唱國歌”等活動,繼續(xù)實行中午嚴禁飲酒等制度,切實加強了機關(guān)干部、黨員干部、農(nóng)村干部三支隊伍作風(fēng)建設(shè),廣大干部宗旨觀念、大局意識不斷增強,工作作風(fēng)明顯改進,精神面貌煥然一新。七是社會事業(yè)全面發(fā)展。累計投入100多萬元,救助失學(xué)兒童、鰥寡孤獨等弱勢群體;共為235戶、536人發(fā)放救濟扶貧款50余萬元;深入開展“解決城鄉(xiāng)家庭零就業(yè)年”活動,全鎮(zhèn)485戶零就業(yè)家庭基本得到解決。20xx年,我鎮(zhèn)先后被授予“省級文明鎮(zhèn)”、“省級衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“市小城鎮(zhèn)建設(shè)先進單位”、“平安濱州建設(shè)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等18項縣級以上榮譽稱號。
成績的取得來之不易,這是全鎮(zhèn)上下?lián)屪C遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、攻堅克難、大干苦干的結(jié)果,凝聚著廣大干部群眾的心血和汗水,積累了許多難能可貴的寶貴經(jīng)驗。主要有:第一,創(chuàng)新發(fā)展思路,更新發(fā)展觀念,是推動發(fā)展的不竭動力。哪里思想解放程度高,哪里經(jīng)濟發(fā)展就快。我們已取得的發(fā)展變化,正是思想不斷解放、觀念不斷更新的結(jié)果,是學(xué)習(xí)先進地區(qū)經(jīng)驗,主動推進經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)果。第二,環(huán)境是發(fā)展的重要保障,環(huán)境越優(yōu),發(fā)展越好。近年來,我們始終堅持把創(chuàng)新優(yōu)化環(huán)境作為立鎮(zhèn)之本、發(fā)展之本,營造了安全穩(wěn)定、和諧有序的社會環(huán)境,文明開放、包容進取的人文環(huán)境,管理規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境,有效地促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。第三,加強作風(fēng)建設(shè),塑造一流隊伍,是干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵所在。思路確定之后,干部就是決定因素。抓思想建設(shè)以保持其蓬勃朝氣,抓素質(zhì)建設(shè)以保持其昂揚銳氣,抓作風(fēng)建設(shè)以保持其浩然正氣,為干事創(chuàng)業(yè)提供了堅強的組織和人才保障。第四,轉(zhuǎn)變工作體制,提高工作效率,是實現(xiàn)發(fā)展的根本保證。我們的工作,在實踐中不斷改進,不斷完善,一切圍著項目轉(zhuǎn),一切圍著發(fā)展干,工作效率不斷提高,這樣發(fā)展才有優(yōu)勢、有活力。第五,大力招商引資,借助外力發(fā)展,是快速發(fā)展的最有效手段。實踐證明,招商引資是實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。近年來,我們不斷拓寬招商思路,創(chuàng)新招商方式,引進了一大批投資大、效益高的企業(yè),招商引資成為拉動我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的最直接、最有效的手段。第六,著眼民本民生,發(fā)展為了人民,是我們發(fā)展的最終目的。堅持以人為本、執(zhí)政為民,始終把維護和發(fā)展人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,千方百計為群眾辦實事、解難題,讓廣大群眾充分享受發(fā)展帶來的成果。
在肯定成績的同時,也必須清醒的看到,我們還有許多問題和不足,特別是思想解放的程度不夠,發(fā)展的膽子不夠大、思路不夠開闊;工業(yè)經(jīng)濟總量偏小,還沒有頂天立地的大企業(yè);企業(yè)單體規(guī)模小,骨干企業(yè)少,高新技術(shù)型企業(yè)少等等。對此,我們必須正視存在的問題,采取有效措施,在今后的工作中認真加以解決。
同志們,20xx年是我鎮(zhèn)加快推進現(xiàn)代化進程,全面建設(shè)小康社會,實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期。機遇前所未有,挑戰(zhàn)前所未有,機遇大于挑戰(zhàn)。放眼世界,經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化勢不可擋,國際國內(nèi)資本大轉(zhuǎn)移、資源產(chǎn)業(yè)大整合加速推進,為我們擴大開放、加快發(fā)展提供了廣闊的空間;著眼全省,區(qū)域發(fā)展“一體兩翼”布局全面展開,為我們提供了歷史性的重大發(fā)展機遇;立足我鎮(zhèn),交通資源優(yōu)勢突出,產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化日益凸現(xiàn),基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,發(fā)展承載力進一步增強,已經(jīng)具備了又好又快發(fā)展的良好條件。為此,確定今年工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,以配套駐地核心居民服務(wù)區(qū),做靚潴龍河水系、十里花卉一條街兩條生態(tài)休娛帶,做強東、南、中三大工業(yè)園區(qū)為總思路,以“打造億元強鎮(zhèn),建設(shè)現(xiàn)代”為總抓手,繼續(xù)堅定不移的實施“工業(yè)強鎮(zhèn)、招商富鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)帶動、科教興鎮(zhèn)、環(huán)境立鎮(zhèn)”六大戰(zhàn)略,突出“百萬工程、民本民生、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會穩(wěn)定、三農(nóng)工作、黨的建設(shè)”六大重點,全力打造實力、活力、魅力、平安、文明、和諧,為推進“四環(huán)三網(wǎng)一水系”建設(shè),實現(xiàn)“兩個翻一番,三個翻兩番”的奮斗目標(biāo),建設(shè)“精而強、富而美”的新而努力奮斗。
20xx年的主要經(jīng)濟指標(biāo)安排是:工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值突破100億元,增長24%;力爭實現(xiàn)財政總收入1億元,地方財政收入4000萬元,分別增長75.6%和78.9%;農(nóng)民人均純收入達到7000元,增加440元。
為確保上述任務(wù)目標(biāo)的完成,今年重點抓好以下七個方面的工作:
一、堅定不移地實施工業(yè)強鎮(zhèn)、招商富鎮(zhèn)戰(zhàn)略,重點突出百萬工程,全力建設(shè)實力。
發(fā)展工業(yè)是強鎮(zhèn)之基,招商引資是富鎮(zhèn)之路,只有牢牢抓住這兩條,經(jīng)濟才能真正實現(xiàn)大發(fā)展。因此,我們必須堅定不移的實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略,加快構(gòu)筑結(jié)構(gòu)合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、核心競爭力強、運行質(zhì)量高的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新格局,全力打造化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機械制造、木器加工等五大支柱產(chǎn)業(yè),增強我鎮(zhèn)經(jīng)濟整體實力。擇優(yōu)扶強,培植壯大骨干企業(yè)群體,對規(guī)模以上企業(yè)實行梯隊化管理,形成梯次發(fā)展。重點抓好恩貝集團投資4000萬元的年產(chǎn)1500噸維生素b2二期工程、投資3000萬元的年產(chǎn)6萬噸氯化膽堿三期工程、投資6000萬元的年產(chǎn)4萬噸液體葡萄糖項目,山東上上特種材料有限公司投資2億元的年產(chǎn)10萬噸不銹鋼擴建項目,山東永新塑膠有限公司投資1.6億元的年產(chǎn)15萬噸聚氯乙烯項目,山東金橋不銹鋼有限公司投資1億元的不銹鋼項目,以及山東文林木業(yè)投資7000萬元的木制品項目。積極培育扶持山東恒洋銅材有限公司投資4000萬元的1萬噸銅加工項目,通達公司投資20xx萬元的7000噸棉紗擴建項目,豪盛集團投資20xx萬元的竹纖維、竹碳纖維項目擴建、技改以及設(shè)備升級換代工程,淄博盛泰公司投資20xx萬元的不銹鋼拉管項目,亨通公司投資1200萬元的不銹鋼軋鋼擴建項目,鑫海公司投資1000萬元的包裝彩印項目等等,大力培植一批二級臺柱子企業(yè),力爭20xx年規(guī)模企業(yè)總數(shù)達到46家,進一步增強輻射帶動能力,真正形成我們自己的骨干企業(yè)群。堅持用高新技術(shù)和先進實用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),開發(fā)新產(chǎn)品和新工藝,實現(xiàn)產(chǎn)品升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈,增強企業(yè)的市場競爭力。力爭今年銷售收入過10億元的企業(yè)達到2家,過億元的企業(yè)達到3家,有一家企業(yè)掛牌上市,形成高峰突起,群山相擁,既有一定科技含量,又有一定知名度的**企業(yè)群。力爭全年完成社會固定資產(chǎn)投入15億元,納稅過百萬元的企業(yè)達到10家。
按照“依托鄒平、對接淄博”的總體思路,進一步更新招商觀念,優(yōu)化招商環(huán)境,當(dāng)好對接淄博的“橋頭堡”、“排頭兵”。積極借助廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體,進一步加大對外宣傳力度,廣泛宣傳我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢、地理優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢和人文優(yōu)勢,為招商引資營造良好的氛圍。著力引進和建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動作用強的大工業(yè)項目、高科技項目、高附加值項目、節(jié)能環(huán)保型項目和產(chǎn)業(yè)鏈配套項目,實現(xiàn)由招商引資向招商選資的轉(zhuǎn)變。瞄準(zhǔn)“外、高、大、名”打造招商亮點,力爭在引進項目投資規(guī)模、科技含量、產(chǎn)業(yè)影響力上實現(xiàn)新突破,進一步提升招商引資工作的質(zhì)量和水平,力爭20xx年實現(xiàn)招商引資12億元。
二、堅定不移地實施三產(chǎn)活鎮(zhèn)戰(zhàn)略,重點突出商貿(mào)物流,全力建設(shè)活力。
充分釋放民營經(jīng)濟蘊含的巨大潛力,在不斷擴張總量的同時,扶持壯大信達物流、金匯物流、萬通物流、花卉經(jīng)銷、商貿(mào)樓群等,投資500萬元開工建設(shè)具有一定輻射影響力的大型木材批發(fā)市場,帶動我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)全面繁榮發(fā)展。一是進一步創(chuàng)新招商方式方法,制定更加寬松的政策,廣泛開展三產(chǎn)招商,同時積極鼓勵我鎮(zhèn)的民間資本流向市場,投資旅游、餐飲、娛樂等各項產(chǎn)業(yè)。二是抓好以“兩園一湖”為重點的潴龍河觀光帶、以十里花卉一條街為重點的高效生態(tài)觀光園的規(guī)劃與配套。同時完善商業(yè)步行街、農(nóng)貿(mào)市場、商貿(mào)樓群的配套設(shè)施,并以此帶動全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。依托濟青高速、鄒周路、西周路、焦臨路等交通干線,完善現(xiàn)代運輸物流基地建設(shè)。三是按照我鎮(zhèn)新型工業(yè)化建設(shè)的要求,加快建設(shè)高效、快速、銜接順暢的物流服務(wù)體系,提升產(chǎn)業(yè)配套水平。建立更加廣泛的市場體系,暢通消費渠道,滿足人們?nèi)找尕S富的消費需求。進一步完善服務(wù)設(shè)施,健全服務(wù)功能,擴大服務(wù)范圍,讓第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更多地惠及百姓生活。通過提高第三產(chǎn)業(yè)的比重和水平,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,增強我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的活力。
三、堅定不移地實施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略,重點突出城鎮(zhèn)建設(shè),全力建設(shè)魅力。
城鎮(zhèn)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展的“火車頭”和“助推器”,要全面建設(shè)小康社會,必須加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,走城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。要堅持持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,以建設(shè)“三園、兩帶、一區(qū)”為重點,拉大城鎮(zhèn)框架,完善城鎮(zhèn)功能,增強城鎮(zhèn)的承載力、支撐力和吸納力。本著園區(qū)建設(shè)與城區(qū)建設(shè)齊頭并進,以園區(qū)帶城建、以城建促園區(qū)的原則,加強統(tǒng)籌規(guī)劃,在城鎮(zhèn)布局上形成新特色,堅持規(guī)劃,嚴格標(biāo)準(zhǔn),把駐地做大做亮做美,進一步加快城鎮(zhèn)化進程。把園區(qū)建設(shè)作為推進城鎮(zhèn)化、加快工業(yè)化的重要載體,進一步加大對三個園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,投資20xx萬元完成淄博蘭雁電廠蒸汽入好工程;投資20xx萬元完成鄒平圣豪供氣公司天然氣入好工程;投資300萬元完成白云九路的西延工程;投資300萬元完成潴龍三路北段的配套及綠化、亮化工程;投資200萬元完成東線排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極對接縣及周村經(jīng)濟開發(fā)區(qū),不斷完善園區(qū)的承載力、吸納力,提升園區(qū)的水平和檔次,使園區(qū)成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的加速器和發(fā)動機。
按照“四環(huán)三網(wǎng)一水系”的建設(shè)目標(biāo),繼續(xù)加大投入力度,加快建設(shè)步伐,投資2600萬元完成南外環(huán)路改建工程;投資600萬元加快潴龍河水系綜合治理。投資300萬元完善十里花卉一條街配套設(shè)施建設(shè),投資500萬元完成白云一路西延工程,使十里花卉一條街不斷向縱深發(fā)展。加快居民小區(qū)建設(shè),在鎮(zhèn)駐地規(guī)劃建設(shè)1—2個居民公園,全力打造現(xiàn)代化生態(tài)園林型新。總投資1億元,全面加快喬家、八里河等農(nóng)村公寓樓群及新農(nóng)村居民點的建設(shè),推進村民向居民轉(zhuǎn)化的進程。投資100萬元完成商業(yè)步行街配套設(shè)施建設(shè),投資150萬元完成白云一路靚麗工程示范街建設(shè),投資450萬元完成白云二路、一路交叉口處金三角廣場建設(shè),提升城鎮(zhèn)檔次。圍繞城鎮(zhèn)規(guī)劃,不斷完善八里河、喬家等21個中心村建設(shè),聚集人流、物流、信息流,增強城鎮(zhèn)輻射帶動功能。同時,努力提高城鎮(zhèn)管理水平,強化城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法,繼續(xù)開展鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治活動,加大對環(huán)境衛(wèi)生、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、主要景觀等的整治力度。深入開展愛國衛(wèi)生運動,鞏固省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。把鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境集中整治與建設(shè)生態(tài)園林型城鎮(zhèn)相結(jié)合,抓住關(guān)鍵,全面突破。加快鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化建設(shè),實現(xiàn)鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)管理工作一體化。徹底解決主要公共場所、重點景觀沿線、標(biāo)志性區(qū)域和工業(yè)園區(qū)的臟、亂、差問題,實現(xiàn)“水清、地綠、天藍、城美”,切實改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境。
四、堅定不移地實施環(huán)境立鎮(zhèn)戰(zhàn)略,重點突出社會穩(wěn)定,全力建設(shè)平安。
環(huán)境是資源、是生產(chǎn)力,好的環(huán)境能夠推動經(jīng)濟社會發(fā)展。我們要在新一輪發(fā)展中搶占優(yōu)勢,就必須努力營造優(yōu)良的軟硬環(huán)境。要堅持依法行政,不斷提高各級干部依法辦事、依法管理的水平和能力。嚴格按法定程序辦事,明確法定職責(zé),健全執(zhí)法責(zé)任制,提高執(zhí)法效率,自覺接受人民群眾的監(jiān)督。不斷強化鎮(zhèn)村綜治組織體系建設(shè),在全鎮(zhèn)形成綜治成員單位橫向協(xié)調(diào),各方面銜接互動的組織、運作體系。積極做好新形勢下信訪工作,暢通信訪渠道,完善深化矛盾糾紛排查調(diào)處機制,完善三級排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò),健全社會輿情匯集和分析機制,確保矛盾糾紛和群體性事件發(fā)現(xiàn)得早,化解得了,控制得住,處理得好。20xx年,各類矛盾糾紛的調(diào)處成功率要達到98%以上。加強社會治安綜合治理,深入開展“十百千”創(chuàng)安活動,積極推進社會治安防控體系建設(shè),充分發(fā)揮110、鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊和企業(yè)、村治安群防群治力量的主體作用,嚴密防控,完善點、線、面相互銜接的治安防控網(wǎng)絡(luò)。扎實推進技防設(shè)施建設(shè),鼓勵安裝以電視監(jiān)控、周界報警、防盜報警等為主的技防設(shè)備,全面提升全鎮(zhèn)治安防控水平。堅持一崗雙責(zé),嚴格落實責(zé)任追究制度,不斷深化嚴打集中整治斗爭,及時排查治安混亂部位和突出治安問題,兼顧全面,突出重點,適時開展集中專項治理行動,增強轄區(qū)群眾的安全感和對社會治安的滿意度。狠抓安全生產(chǎn)各項措施的落實,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入開展安全生產(chǎn)專項治理活動,加大對重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)排除事故隱患,堅決避免重特大安全事故發(fā)生。
加強生態(tài)環(huán)境治理,對那些污染大、效益小、貢獻少的企業(yè),積極配合縣環(huán)保部門,堅決地實行關(guān)停并轉(zhuǎn),還**人民以青山綠地、碧水藍天,進一步統(tǒng)籌人與自然環(huán)境的和諧,確保年內(nèi)鎮(zhèn)域內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境明顯改觀。結(jié)合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點,突出抓好化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機械制造、木器加工等重點行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)的節(jié)能工作。著力抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護,突出重點用能企業(yè)節(jié)能減排,積極推廣資源節(jié)約和綜合利用新技術(shù),支持發(fā)展一批資源消耗低、產(chǎn)出效益高、環(huán)境污染少的項目。鼓勵企業(yè)采用先進工藝、技術(shù)和設(shè)備,開源節(jié)流、提高資源利用效率,實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
五、堅定不移地實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略,重點突出民本民生,全力建設(shè)文明。
大力推進科技創(chuàng)新,是**鎮(zhèn)加快跨入全國千強鎮(zhèn)進程的動力所在,是全力打造文明戰(zhàn)略舉措。推進科技創(chuàng)新,首先要營造出濃厚的科技創(chuàng)新氛圍,讓創(chuàng)新活動得到鼓勵,創(chuàng)新才能得到發(fā)揮,創(chuàng)新成果得到肯定。其次,引導(dǎo)支持企業(yè)加大科研投入,提高自主創(chuàng)新能力,增強核心競爭力,使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新活動的主體。逐步建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,不斷增強科技成果的吸納和轉(zhuǎn)化能力。叫響“制造”的品牌,力爭今年新增省級名牌2個,著名商標(biāo)5個。第三,進一步創(chuàng)新人才引進機制,千方百計引進高科技人才,著力形成人才優(yōu)勢。健全人才培育機制,注重本土人才的培育和提高,加快培養(yǎng)實用型科技人才和企業(yè)管理人才。
大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村餐飲、運輸、物流等非農(nóng)產(chǎn)業(yè),帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實各項社會保障制度,加快水、電、路、醫(yī)、學(xué)、保等農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展,促進公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,構(gòu)筑起“老有所養(yǎng),貧有所濟,病有所醫(yī),困有所幫,學(xué)有所助”的社會保障體系。扎實做好五保供養(yǎng)工作,提高五保供養(yǎng)對象集中供養(yǎng)率和生活質(zhì)量。投資200萬元完善配套新農(nóng)村合作醫(yī)療體系建設(shè)。繼續(xù)開展“解決城鄉(xiāng)家庭零就業(yè)年”活動,設(shè)立專項資金200萬元,用于失學(xué)兒童、鰥寡孤獨等弱勢群體的救助及農(nóng)村文化事業(yè)的建設(shè)。加大對教育的支持力度,年內(nèi)完成中心小學(xué)項目的選址、規(guī)劃、設(shè)計,優(yōu)化教育環(huán)境。落實計劃生育基本國策,穩(wěn)定低生育水平,投資500萬元完成計生辦的搬遷工程。努力做好武裝、民政、老齡、婦聯(lián)、團委等工作,服務(wù)民生,促進社會各項事業(yè)全面發(fā)展。
六、統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展,加快推進新農(nóng)村建設(shè),全力建設(shè)和諧。
統(tǒng)籌鎮(zhèn)村經(jīng)濟社會發(fā)展,大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),改善群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境,做到宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜商、宜游,實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。按照“20”字方針和“八新一好”的要求,堅持以農(nóng)民增收為目標(biāo),以科學(xué)規(guī)劃為龍頭,以農(nóng)村環(huán)境整治為重點,全面推進新農(nóng)村建設(shè)。一是繼續(xù)抓好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,堅持“以人為本,因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃”的原則,整合有利發(fā)展的各種資源,完成村莊規(guī)劃12個。二是按照“抓花抓樹抓畜牧”的總體思路,充分調(diào)動民間力量,大力爭取上級支持,以招商引資為主要手段,在培育云匯、鋒馳、三恒3家大型園藝公司的基礎(chǔ)上,力爭再引進2家投資過百萬元的園藝項目。完成“十里花卉一條街”亮化、綠化及配套設(shè)施建設(shè),確保年內(nèi)新增花卉苗木面積500畝,花卉超市10家。三是進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化,特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?;ε嘤ɑ芊N植,畜牧養(yǎng)殖、經(jīng)濟林網(wǎng)等基地建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)村勞動力多渠道就業(yè),實現(xiàn)勞動力就地轉(zhuǎn)移和向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移兩條途徑的有機結(jié)合,確保農(nóng)民人均純收入突破7000元。四是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,重點實施村莊綠化、街道硬化、道路亮化,加快推行生活區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)和工業(yè)小區(qū)三區(qū)分離,全面改善群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境。啟動李營村的整體搬遷工程。五是扎實開展“四民主兩公開”、“民主議政日”活動,大力推進基層民主政治建設(shè)。加強精神文明建設(shè)和農(nóng)村文化建設(shè),通過遠程教育網(wǎng)絡(luò)、文化大院等陣地,不斷豐富群眾的業(yè)余文化生活,年內(nèi)新建門球場10個。大力弘揚“以人為本、和諧文明、團結(jié)包容、誠實守信、奮進爭先”的精神,提高廣大人民群眾的整體素質(zhì)。
七、全面加強和改進黨的建設(shè),為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展提供堅強保證。
各級黨組織和廣大黨員干部,要牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這一本質(zhì)要求,緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,不斷提高駕馭市場經(jīng)濟和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力,確保今年各項目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)。
(一)堅持不懈地加強黨的思想政治建設(shè)。廣大黨員干部要認真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想,特別是要認真學(xué)習(xí)黨的xx大精神,不斷用科學(xué)理論武裝頭腦,真正把思想和行動高度統(tǒng)一到鎮(zhèn)委的決策部署上來。要著眼于我們的工作實際,把解放思想真正體現(xiàn)在發(fā)展要有新思路、開放要有新局面、各項工作要有新舉措上。
(二)毫不放松地加強干部隊伍建設(shè)。高素質(zhì)的干部隊伍是貫徹和實踐“三個代表”重要思想的骨干力量。要認真落實《中共鄒平縣委關(guān)于進一步加強黨風(fēng)政風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實施意見》、《中共**鎮(zhèn)委關(guān)于進一步加強干部作風(fēng)建設(shè)、規(guī)范干部管理的實施意見》等文件精神,大力加強干部的教育培訓(xùn),提高干部隊伍的整體素質(zhì)。嚴格執(zhí)行十項管理制度,獎勤罰懶、堅決兌現(xiàn)。繼續(xù)開展“七比七看”、“向我看齊”等活動,切實轉(zhuǎn)變機關(guān)干部,黨員干部、農(nóng)村干部三支隊伍的工作作風(fēng),全面提高工作效率。
(三)全面深入地加強黨的基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。深入開展以整治后進村班子為重點的農(nóng)村基層組織建設(shè)集中整治活動,突出抓好“四民主兩公開”和“民主議政日”活動,嚴格時間,嚴格內(nèi)容,嚴格程序,真正做到議村務(wù)、議穩(wěn)定、議發(fā)展,通過民主議政,不斷統(tǒng)一思想,增進團結(jié),加強溝通,相互監(jiān)督,推動農(nóng)村各項工作順利開展。積極做好發(fā)展黨員工作,進一步加強對黨員的教育管理,引導(dǎo)廣大黨員在改革和建設(shè)中充分發(fā)揮先鋒模范作用,不斷增強黨在全社會的影響力和凝聚力。
(四)始終不渝地加強黨的作風(fēng)建設(shè)。黨的作風(fēng)狀況,關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國家的生死存亡。加強作風(fēng)建設(shè),核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,關(guān)鍵要落實到為群眾服務(wù)上,落實到實現(xiàn)、維護、發(fā)展好群眾的根本利益上。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民,樹立“勤政、廉政”的從政道德。要全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進一步強化反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理,努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。紀(jì)檢監(jiān)察部門,要認真履行職責(zé),對違犯紀(jì)律、規(guī)定的,堅決進行嚴厲查處。
同志們,20xx年的發(fā)展藍圖已經(jīng)繪就,機遇稍縱即逝,發(fā)展時不我待,讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,搶抓機遇,勵精圖治,團結(jié)實干,為建設(shè)“精而強,富而美”的新,為“打造億元強鎮(zhèn),建設(shè)現(xiàn)代”奮斗目標(biāo)的順利實現(xiàn)而努力奮斗!
稽查工作會議上的講話稿篇十六
剛才,經(jīng)信局秦局長宣讀了質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單,市質(zhì)監(jiān)局城中分局華局長布置了20xx年的質(zhì)量工作。下面,我就如何抓好我區(qū)質(zhì)量工作再講三點意見。
一、認清形勢,提高認識,切實增強工作責(zé)任心。
近段時間以來,國內(nèi)質(zhì)量事故頻發(fā):錦湖輪胎、雙匯瘦肉精、蘇北過期獸藥查處等事件,令人震驚。2月23日,市政府召開了全市質(zhì)量工作會議,安排部署了新形勢下的質(zhì)量工作。談市長在會上指出,產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系人民群眾切身利益,關(guān)系企業(yè)的生存和發(fā)展,關(guān)系無錫形象;要求各板塊高度重視,加強監(jiān)管,努力把質(zhì)量工作提高到新的水平。會議明確了今后一個時期的質(zhì)量工作方向,確定了質(zhì)量工作的任務(wù)和目標(biāo),提出了質(zhì)量工作的措施和要求。
目前,我區(qū)的經(jīng)濟正處于快速發(fā)展的關(guān)鍵時期,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)都顯現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭。在產(chǎn)業(yè)進入快速發(fā)展的特定階段,企業(yè)產(chǎn)品也可能出現(xiàn)泥沙俱下、魚龍混雜的情況。高度重視質(zhì)量管理,堅持不懈地抓好質(zhì)量工作,是保持產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的保障。因此,一定要切實增強抓好質(zhì)量工作的責(zé)任感和使命感,切實把做好質(zhì)量工作擺在更加重要的位置,主動適應(yīng)質(zhì)量工作的新形勢,結(jié)合全區(qū)實際,扎實抓好新形勢下的質(zhì)量工作。
二、完善措施,狠抓落實,扎實提高全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量。
(一)強化全方位質(zhì)量監(jiān)管。一要嚴格把好市場準(zhǔn)入關(guān)。充分運用生產(chǎn)許可、強制認證、備案等手段,嚴格生產(chǎn)許可條件和市場準(zhǔn)入門檻,從源頭上遏制制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為。二要加強企業(yè)監(jiān)管。通過實施巡查、回訪、抽查、專項整治等手段實現(xiàn)對產(chǎn)品生產(chǎn)、包裝、運輸、倉儲、批發(fā)等過程的全面監(jiān)管,確保質(zhì)量安全。三要強化食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品等重點產(chǎn)品監(jiān)管。建立全方位的嚴密食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
(二)充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。質(zhì)量工作的主體是企業(yè),工作的落腳點也在企業(yè)。企業(yè)要堅持以質(zhì)取勝,樹立“質(zhì)量第一”的理念,提高全體員工的質(zhì)量意識。市場經(jīng)濟中,誰贏得消費者,誰就贏得市場,誰就是勝利者。要贏得消費者靠什么?靠的是產(chǎn)品、服務(wù)、品牌,所有的基礎(chǔ)就是質(zhì)量。因此,廣大企業(yè)要堅持以質(zhì)量求生存,以質(zhì)量求發(fā)展,狠抓經(jīng)營管理。要向員工灌輸質(zhì)量是自己親手設(shè)計出來的,制造出來的,不是檢驗出來的。要將產(chǎn)品質(zhì)量看作企業(yè)的生命,將質(zhì)量管理滲透到產(chǎn)品制造的每一個環(huán)節(jié)、每一道工序,堅決做到不合格產(chǎn)品不出廠門;要加強技術(shù)基礎(chǔ)工作,建立完善質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化、計量管理體系,積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn),積極開展質(zhì)量體系認證,進一步深化全面質(zhì)量管理,提高質(zhì)量管理水平,生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)水平高,以質(zhì)量好的產(chǎn)品占領(lǐng)市場,提高市場競爭能力。
(三)大力實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略?!耙再|(zhì)取勝”的名牌戰(zhàn)略,可以增強一個企業(yè)乃至一個行業(yè)的綜合實力,可以有效促進地方經(jīng)濟的健康發(fā)展。各街道、各部門要進一步增強以質(zhì)量促名牌的意識,引導(dǎo)企業(yè)堅持走名牌發(fā)展道路;要進一步完善相關(guān)的扶持政策,加強對優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)名牌的扶持力度;要突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的品牌培育,發(fā)揮龍頭企業(yè)的品牌帶動效應(yīng),引導(dǎo)和爭創(chuàng)更多質(zhì)量過硬、牌子夠響的名牌產(chǎn)品。對區(qū)委、區(qū)政府提出的質(zhì)量工作目標(biāo),區(qū)級相關(guān)部門要分別從企業(yè)質(zhì)量保障能力建設(shè)、技術(shù)改造、專項資金爭取、高新技術(shù)轉(zhuǎn)化、市場凈化等方面給予支持,為企業(yè)提高產(chǎn)品技術(shù)含金量和質(zhì)量管理水平創(chuàng)造條件。
(四)夯實質(zhì)量工作基礎(chǔ)。要加強質(zhì)量監(jiān)管人員素質(zhì)培訓(xùn),多形式提高質(zhì)量監(jiān)管人員的法律知識和業(yè)務(wù)水平。要大力提高企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量工作人員綜合素質(zhì),尤其是要把對食品行業(yè)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)作為一項基礎(chǔ)性工作來抓,增強食品生產(chǎn)、經(jīng)營者的法制觀念,強化食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)法人責(zé)任意識。
(五)發(fā)揮媒體輿論引導(dǎo)作用。要高度重視新聞媒體的引導(dǎo)作用。要增強宣傳的積極性、主動性和系統(tǒng)性,營造良好的社會氛圍。要大力宣傳食品、藥品等與人民群眾日常生活密切相關(guān)的產(chǎn)品安全法律知識和科普知識,定期公布產(chǎn)品抽檢結(jié)果和案件辦理情況。要大力宣傳優(yōu)良品牌、優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,樹立先進典型。
三、強化責(zé)任,健全機制,切實保障質(zhì)量工作推向深入。
(一)強化質(zhì)量工作責(zé)任。一要強化政府的總體責(zé)任。建立從區(qū)到各街道主要領(lǐng)導(dǎo)對本地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全負總責(zé)的工作責(zé)任制,層層成立質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。要將質(zhì)量水平的提高作為經(jīng)濟工作的出發(fā)點,切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位、政策到位;要根據(jù)本地區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況,確定整治的重點地區(qū)、重點市場、重點產(chǎn)品和重點內(nèi)容以及整治目標(biāo),周密部署、精心組織;要逐步建立完善產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急救援體系,竭力減小產(chǎn)品質(zhì)量安全事故風(fēng)險。二要強化部門的監(jiān)管責(zé)任。質(zhì)量工作是社會系統(tǒng)工程,涉及質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信、商務(wù)、工商、衛(wèi)生等部門,各部門必須將部門職能工作要求落到實處,要按照“一家牽頭、多家配合”原則,協(xié)調(diào)配合處理好質(zhì)量監(jiān)管中出現(xiàn)的問題。三要強化企業(yè)的主體責(zé)任。質(zhì)量出問題,根子在企業(yè)。各企業(yè)必須主動提升質(zhì)量意識,規(guī)范原料、成品進出廠門的檢驗檢測制度,加強管理人員、生產(chǎn)人員、檢驗人員的素質(zhì)培訓(xùn)、制度約束,嚴格進貨驗收、供貨審驗制度,積極開展自主創(chuàng)新和自我完善。
(二)逐步完善質(zhì)量監(jiān)管長效機制。一要盡快完善產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源制度,做到安全隱患斷源截流;充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用,調(diào)動社會各方面參與質(zhì)量工作的積極性。二要建立誠信分類監(jiān)管制度。進一步完善企業(yè)質(zhì)量誠信檔案,建立質(zhì)量不良記錄、缺陷產(chǎn)品追溯和召回制度。三要建立協(xié)調(diào)高效的部門聯(lián)動機制。各部門要加強產(chǎn)品質(zhì)量安全信息資源共享和基礎(chǔ)設(shè)施共享,建立統(tǒng)一的質(zhì)量安全信息收集、分析、發(fā)布制度和定期聯(lián)席會議制度。
稽查工作會議上的講話稿篇十七
同志們:
全省高速公路工作會議的主要任務(wù)是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實全省交通運輸工作會議精神,總結(jié)201x年工作,分析形勢,安排201x年工作,動員全省高速公路廣大干部職工搶抓機遇、奮力拼搏,努力實現(xiàn)我省高速公路事業(yè)新發(fā)展。
下面,我講三個方面的問題。
一、201x年工作回顧。
201x年,在交通運輸廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省高速公路廣大干部職工以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹落實省委、省政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保態(tài)勢”的戰(zhàn)略部署,搶抓機遇、克難攻堅,決戰(zhàn)二季度、大干三季度、決勝四季度,圓滿完成了年度各項工作任務(wù)。
(一)超額完成年度投資任務(wù)。
為認真貫徹落實省委、省政府的投資拉動決策,年初,省廳主動分憂、自我加壓,將高速公路投資計劃由79億元調(diào)增至148億元,凈增69億元。調(diào)整后的計劃是:續(xù)建項目8個,總里程549公里(含改擴建項目339公里),年投資計劃增至65.5億元;計劃新開工投資計劃增至82.5億元。
面對高速公路新增投資量大,建設(shè)任務(wù)十分艱巨的情況,廳黨組明確分工,帶隊督導(dǎo),確保進度、質(zhì)量、安全、廉政同步推進。特別是針對新開工項目受前期工作手續(xù)多、周期長、協(xié)調(diào)任務(wù)重等因素的制約,進度不理想的狀況,積極向省領(lǐng)導(dǎo)匯報,爭取多方支持。10月22日,張大衛(wèi)副省長帶領(lǐng)省直有關(guān)部門主要負責(zé)同志,在我廳召開了現(xiàn)場辦公會,查找原因,專題研究,制定對策。為落實好省領(lǐng)導(dǎo)指示精神,廳黨組及時召開動員會,科學(xué)調(diào)整投資計劃,調(diào)動一切資源,抓前期、解難題,掀起“大干90天,決勝四季度”高潮。各部門、各參建單位強化責(zé)任,科學(xué)組織,壓茬作業(yè),加強督導(dǎo),整體推進,通過簽訂目標(biāo)責(zé)任書、細化分解目標(biāo)任務(wù)、實施進度日報和周報制度等措施,積極協(xié)調(diào)地方政府和相關(guān)單位,加快新開工項目報批、招投標(biāo)、土地勘界等工作,全力推進項目建設(shè)。
截至201x年底,全省高速公路建設(shè)完成投資149.59億元,為年計劃148億元的101.08%,超額完成年度投資目標(biāo);新開工17個項目,全省高速公路在建項目達到26個,在建里程達到1745公里(其中改擴建里程1003公里);新增高速公路通車里程19公里,全省通車總里程達到4860公里,繼續(xù)保持全國第一。
(二)安全生產(chǎn)再創(chuàng)佳績。
各單位始終堅持把安全生產(chǎn)作為工作的重中之重,全面落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是加大了安全生產(chǎn)經(jīng)費投入,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,確保了各項制度的落實。二是加強安全生產(chǎn)專項檢查工作,重點檢查了高墩大跨橋梁作業(yè)和保通任務(wù)重的改擴建項目,保證了重點部位的安全。三是嚴格落實橋梁養(yǎng)護工程師制度。全年分兩期對490余名橋梁養(yǎng)護從業(yè)人員進行了集中培訓(xùn),頒發(fā)了橋梁養(yǎng)護工程師上崗證書,提高了橋梁養(yǎng)護技術(shù)水平。四是組織開展了全省橋梁安全隱患排查和治理工作,全省共排查高速公路在建項目8個,在建橋梁307座;排查高速公路運營管理單位50個,運營橋梁5332座;沒有發(fā)現(xiàn)危橋。全省高速公路安全生產(chǎn)自201x年以來,連續(xù)三年保持安全生產(chǎn)“零事故”,創(chuàng)全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)歷史新紀(jì)錄,受到了原省委書記徐光春同志的充分肯定和贊揚:“工作認真、措施有力、成效明顯”;1月19日,交通運輸部質(zhì)監(jiān)總站專門發(fā)來賀電,對我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得的佳績表示祝賀,為全國交通運輸建設(shè)安全管理工作樹立了榜樣。
(三)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程活動成效顯著。
我們把創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程貫穿建設(shè)過程的始終,推廣創(chuàng)優(yōu)經(jīng)驗,提升創(chuàng)優(yōu)理念,高速公路建設(shè)整體質(zhì)量穩(wěn)步提高。一是多次召開創(chuàng)優(yōu)工作現(xiàn)場觀摩會。先后在焦桐高速泌陽段、京港澳高速鄭漯、安新改擴建等項目進行觀摩,通過現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗,推廣先進的施工技術(shù)、管理經(jīng)驗,有力促進了項目質(zhì)量管理水平的提高。二是大力推廣施工工法。省廳專門下發(fā)文件,在全省推廣了《先張法預(yù)應(yīng)力砼空心板梁預(yù)制施工》等13項系列施工工法,進一步促進了工程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化施工。三是實行首件工程認可制和樣板工程評審制。制定了《河南省高速公路建設(shè)項目首件工程認可制和樣板工程評審?fù)茝V制實施辦法》,各參建單位認真開展自評、復(fù)評、終評,通過不斷評估、推廣等工作,有效提高了施工質(zhì)量。四是實行原材料準(zhǔn)入和模板準(zhǔn)入制度。各項目公司嚴把原材料和模板進場關(guān),堅決杜絕不達標(biāo)原材料和模板進入工地,從源頭上保障了工程質(zhì)量。五是狠抓工程建設(shè)質(zhì)量通病的治理。通過科技攻關(guān),提高了結(jié)構(gòu)物外觀質(zhì)量;利用長桿貫入儀排查土方施工的薄弱部位,提高了路基整體強度和均勻性;推廣采用振動成型法施工工藝,減少了底基層、基層的裂縫;推廣采用了現(xiàn)澆混凝土蓋板,提高了涵洞通道的整體性和承載能力。
201x年省廳質(zhì)量大檢查結(jié)果顯示,高速公路結(jié)構(gòu)物強度、尺寸合格率、構(gòu)件預(yù)制外觀質(zhì)量等技術(shù)指標(biāo)明顯提高,全省高速公路工程質(zhì)量合格率100%,優(yōu)良率保持在93%以上;已通過竣工驗收的10個項目中,有9個項目被評為優(yōu)良工程;濟源至焦作高速公路項目榮獲國家優(yōu)質(zhì)工程銀質(zhì)獎,是繼濮鶴高速項目后我省第二個獲得國家優(yōu)質(zhì)工程獎的項目。交通運輸部公路工程質(zhì)量安全督查組對我省高速公路質(zhì)量安全工作給予了高度評價,部質(zhì)監(jiān)總站李彥武站長指出:“河南省在公路項目標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細化管理方面,走在了全國的前列;特別是質(zhì)量、安全管理工作在全國樹立了好的典范,有許多東西值得在全國推廣。”
(四)建設(shè)市場秩序進一步規(guī)范。
規(guī)范有序的交通建設(shè)市場,是推進高速公路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ),也是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程的前提。為此,我們采取了一系列辦法和措施,不斷加強建設(shè)和管理。一是大力推進工程招投標(biāo)改革。出臺了《關(guān)于進一步加強河南省公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理工作的若干規(guī)定》,推出12項招投標(biāo)管理新舉措,通過公開招標(biāo)人報價,實施有限低價法,資格預(yù)審不限制通過家數(shù)等措施,有效地解決了招投標(biāo)工作中的“圍標(biāo)”和“串標(biāo)”問題。二是加強了項目建設(shè)單位從業(yè)人員管理。下發(fā)了《廳屬單位組建高速公路項目建設(shè)公司從業(yè)管理規(guī)定》,由廳建管處、人勞處、駐廳監(jiān)察室對項目公司主要管理人員的從業(yè)資格進行審查,引入了廉政評估制度,規(guī)范從業(yè)人員任職、變更備案手續(xù)及責(zé)任追究辦法,切實加強了從業(yè)人員管理。三是建立完善了信用評價體系。對從業(yè)單位和人員的信用等級實行動態(tài)管理,把質(zhì)量、進度、安全、合同管理、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等情況與信用評價緊密結(jié)合,每月進行評定,每半年發(fā)布一次;把信用評價等級和招標(biāo)辦法掛鉤,進一步增強從業(yè)單位的嚴格履約意識。結(jié)合河南省公路建設(shè)市場信用評價和“黑名單”制度,對違反規(guī)定的單位和個人進行嚴肅處理,全年共處分13家單位和14名人員;其中,南通路橋工程有限公司等2家單位被通報批評并降低信用等級;中鐵隧道集團四處有限公司等2家單位被黃牌警告;鄭州市華信路橋有限公司等4家單位被列入從業(yè)單位“黑名單”,一年內(nèi)不得參與我省交通建設(shè)市場活動;14名相關(guān)責(zé)任人全部被列入從業(yè)人員“黑名單”。四是加強了工程造價管理,建立了較為完善的造價審查制度。下發(fā)了《關(guān)于加強高速公路建設(shè)項目工程決算等審核管理工作的通知》,省廳成立了“工程決算和招標(biāo)人報價審核復(fù)議工作委員會”,對招標(biāo)人報價和工程決算進行審核復(fù)議,公布單位工程造價,建立了已竣工高速公路工程造價信息庫,對同期建設(shè)項目的分項工程造價進行橫向?qū)Ρ?。先后完成了桃花峪黃河大橋等10個項目的初步設(shè)計概算審查;完成了11個項目的工程決算審查,其中濟焦等5個項目進行了竣工驗收前工程決算公示;完成了鄭民高速(開封境)土建工程等12個項目、60個標(biāo)段的招標(biāo)人報價審核與公示工作。五是切實解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。全面落實農(nóng)民工工資保障金制度,建立企業(yè)信用檔案,公開舉報投訴電話,加強日常監(jiān)督管理。201x年,共受理高速公路拖欠信訪件7件,協(xié)調(diào)解決涉及工程款和農(nóng)民工工資309.8萬元,涉及農(nóng)民工約160人。因拖欠工程款引發(fā)的拖欠農(nóng)民工工資問題數(shù)量較往年明顯減少。
(五)優(yōu)化了項目建設(shè)環(huán)境。
一年來,省廳堅持從優(yōu)化外部環(huán)境入手,積極采取一系列措施,全力優(yōu)化施工環(huán)境,為高速公路項目的順利實施保駕護航。一是配合省政府在漯河市召開了全省公路交通重點項目建設(shè)推進會,通過積極爭取各市和省直有關(guān)部門的大力支持,建立了良好的路地合作共建關(guān)系,在全省形成了優(yōu)化交通項目建設(shè)環(huán)境的良好氛圍。二是與省監(jiān)察廳、省優(yōu)化辦聯(lián)合下發(fā)了《河南省優(yōu)化交通工程項目建設(shè)環(huán)境“零阻工”考核獎懲辦法》,詳細制定了環(huán)境優(yōu)化工作的考核指標(biāo)和獎懲辦法,建立了追責(zé)問效的管理機制,充分調(diào)動起沿線地方政府及有關(guān)部門優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境的積極性和主動性。三是制定下發(fā)了《河南省優(yōu)化交通工程項目建設(shè)環(huán)境獎勵基金管理辦法》,進一步明確了環(huán)境獎勵基金的設(shè)置、使用管理辦法,確保了獎勵基金足額到位、??顚S谩⒙涞綄嵦帯K氖欠e極協(xié)調(diào)省優(yōu)化辦,將京港澳高速安新段和鄭漯段、連霍高速鄭洛段、鄭新黃河大橋等4個項目列為全省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境重點建設(shè)項目,實行重點優(yōu)化、掛牌督辦,樹立了優(yōu)化建設(shè)環(huán)境的樣板,起到了良好的示范帶動作用。五是聯(lián)合省優(yōu)化辦、省重點項目辦、省公安廳開展了“重點項目環(huán)境專項治理”活動,嚴厲打擊了強攬工程、強買強賣、偷盜物資等破壞建設(shè)環(huán)境的違法犯罪活動,努力杜絕阻工現(xiàn)象的發(fā)生,有力保障了項目的順利建設(shè),為各項目圓滿完成年度質(zhì)量、進度目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。
(六)加強了養(yǎng)護管理。
認真貫徹養(yǎng)護管理新理念,以路面養(yǎng)護為中心、以橋梁隧道安全為重點,大力推進日常養(yǎng)護總承包,節(jié)約了養(yǎng)護成本,減少了養(yǎng)護施工點,通行能力大幅度提高。全省高速公路各運營管理單位全面推廣應(yīng)用了路面和橋梁管理系統(tǒng),為養(yǎng)護管理提供了科學(xué)的決策依據(jù)。嚴把養(yǎng)護專項工程審批關(guān),狠抓專項工程質(zhì)量,重點加強專項工程驗收。對全省高速公路平整度進行了全面檢測,針對個別問題路段制訂了科學(xué)的處理方案,從檢測結(jié)果看,我省高速公路網(wǎng)的技術(shù)狀況不斷提高,技術(shù)狀況指數(shù)mqi達到了95.56,國際平整度指數(shù)iri=1.386m/km,評價等級為優(yōu)。對全省高速公路運營橋梁進行了檢測和評價,全省無一座四類、五類橋梁,所有橋梁均處于安全運營的狀態(tài)。開展了橋梁養(yǎng)護工程師培訓(xùn)和高級養(yǎng)護管理人員培訓(xùn),提高了養(yǎng)護隊伍素質(zhì)。
(七)圓滿完成了標(biāo)志標(biāo)牌整改。
按照國家新標(biāo)準(zhǔn)要求,全省高速公路共更換標(biāo)志9771塊,新增標(biāo)志4624塊,更換公里樁9720塊,百米樁87490塊。在標(biāo)志標(biāo)牌整改驗收中,充分征求司乘人員和地方政府意見,整改后的標(biāo)識設(shè)置合理,內(nèi)容規(guī)范,標(biāo)注清晰,指示準(zhǔn)確,達到了“車行中原,一目了然”的效果。標(biāo)志整改的成果經(jīng)過整理后,還組織出版了《河南省高速公路交通標(biāo)志設(shè)計指南》。在日前交通運輸部召開的高速公路交通標(biāo)志工作會議上,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家用兩句話評價我省高速公路交通標(biāo)志整改工作,一是“搞得好”,二是“進展神速”。廣東、黑龍江、湖北、內(nèi)蒙古等多個兄弟省份也紛紛專程到我省考察學(xué)習(xí),這項工作得到了各省同仁和社會公眾的廣泛認可。
(八)聯(lián)網(wǎng)收費工作穩(wěn)步推進。
全省高速公路收費管理部門積極工作,通過規(guī)范行業(yè)行為,提高了服務(wù)質(zhì)量,加大了稽查力度,確保了應(yīng)征不漏。全年累計完成通行費收入147.99億元(含“綠色通道”減免通行費9.03億元),占年度計劃140億元的105.72%。規(guī)范“綠色通道”治理,嚴厲打擊假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛,全省高速公路“綠色通道”免費額同比下降24.81%。積極開展各種稽查活動,與軍檢部門、高速交警聯(lián)合開展打擊逃漏通行費專項治理活動,全年共治理各類逃漏通行費車輛6103余輛,配合公安部門拘留逃費人員60余人,挽回通行費損失500余萬元。加強交通智能化基礎(chǔ)建設(shè),投資8711萬元的省高速公路聯(lián)網(wǎng)中心于201x年11月30日正式啟用,聯(lián)網(wǎng)服務(wù)公司正式掛牌成立,全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費工作步入規(guī)范化、現(xiàn)代化管理軌道,為進一步加強網(wǎng)絡(luò)化、智能化、信息化管理奠定了基礎(chǔ)。
(九)路政管理和治超工作成效顯著。
積極完善高速公路路政管理體制,做好全省征稽隊伍轉(zhuǎn)崗調(diào)研工作。深入推行路警聯(lián)合,加強路面管控和巡邏力度,提高反應(yīng)速度和處置能力。切實做好京港澳、連霍改擴建路段和各類上跨施工的保通工作。圓滿完成了各項重大任務(wù)的服務(wù)保障工作,先后完成了國慶60周年慶典彩車和煙火運輸、全國“宇通杯”機動車駕駛員節(jié)能技能大賽、南水北調(diào)丹江口庫區(qū)試點移民搬遷、世界郵展、拜祖大典、“跨越-201x”軍演、除雪保通等一系列重大服務(wù)保障任務(wù),展示了交通人顧全大局、樂于奉獻、敢打硬仗、能打勝仗的“鐵軍”精神,受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的高度評價和充分肯定。積極開展超限超載治理工作,加強省際協(xié)調(diào),建立聯(lián)動機制,開展專項行動,保持高壓態(tài)勢,同時借助新聞媒體,加大宣傳力度,營造治理超限超載的輿論氛圍,超限超載率始終控制在4%以下。
(十)服務(wù)區(qū)管理水平不斷提高。
根據(jù)市場需求,全省服務(wù)區(qū)采取業(yè)主自營、租賃經(jīng)營、承包經(jīng)營、股份合作、bot建設(shè)運營等多種經(jīng)營形式,形成良性競爭格局,有力推動了管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提高。積極引入有良好市場信譽的專業(yè)化品牌,如“南仁湖”、“麥當(dāng)勞”、“肯德基”、“思念”等品牌,促進了服務(wù)區(qū)經(jīng)營管理的良性發(fā)展。服務(wù)區(qū)管理更加注重社會效應(yīng),在南水北調(diào)移民搬遷、國慶60周年彩車運輸?shù)戎卮蠡顒臃?wù)保障中,免費提供各種優(yōu)質(zhì)服務(wù),受到了社會各界的一致贊譽。深入開展“星級服務(wù)區(qū)”創(chuàng)建,共創(chuàng)建五星級服務(wù)區(qū)9家,三星級以上服務(wù)區(qū)達到了70%,管理和服務(wù)水平進一步提高,展示了良好的窗口形象。
(十一)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得新突破。
201x年,我們在標(biāo)準(zhǔn)化管理、建章立制方面取得了豐碩成果,尤其是高管局出臺了大量管理制度、辦法、標(biāo)準(zhǔn)。修訂了《河南省高速公路養(yǎng)護管理辦法》和各種標(biāo)準(zhǔn)化手冊,下發(fā)了《高速公路維修保養(yǎng)資格預(yù)審、招標(biāo)范本》,《路政標(biāo)準(zhǔn)化管理工作細則》、《全省高速公路施工保通方案管理細則》等標(biāo)準(zhǔn)化手冊。完成了《河南省高速公路收費服務(wù)規(guī)范》和《河南省高速公路收費人員操作規(guī)范》地方性標(biāo)準(zhǔn)的編制工作,均已通過省標(biāo)準(zhǔn)化委員會專家的評審。通過組織開展高速公路服務(wù)區(qū)、養(yǎng)護、征收、節(jié)約養(yǎng)護成本等現(xiàn)場觀摩會,不僅推廣和交流了先進的標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗,而且各觀摩單位都制定了專題手冊,今后還要把這些手冊整理匯編成全省通行的管理標(biāo)準(zhǔn)。以京港澳、連霍兩條國道主干線所轄服務(wù)區(qū)為試點,積極推動服務(wù)區(qū)iso9000國際標(biāo)準(zhǔn)化認證試點工作,目前已全面通過了認證機構(gòu)的審核。
(十二)以工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理活動為契機,扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。
積極開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作,制定了《河南省交通運輸廳工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》,印發(fā)了《交通工程建設(shè)項目基本情況表》、《交通工程建設(shè)項目自查表》、《交通工程建設(shè)項目自查問題專報表》等表格,圍繞工程招投標(biāo)、資金管理等17個方面,自查自糾,查辦案件,建章立制,進一步提高我省交通工程建設(shè)管理水平。在全省推廣應(yīng)用了由交通運輸部制定的《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目廉政風(fēng)險防控手冊》,以項目建設(shè)全過程為主線,針對每個廉政風(fēng)險點提出了相應(yīng)的防控措施,明確了防控責(zé)任主體,實現(xiàn)了廉政監(jiān)管的關(guān)口前移、超前防范,從源頭上加大了對腐敗的防控力度。
同志們!201x年的工作成績來之不易。這是省委、省政府和廳黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是地方各級黨委政府、省直有關(guān)部門密切配合的結(jié)果,是廣大人民群眾大力支持的結(jié)果,更是全省高速公路廣大干部職工頑強拼搏、無私奉獻的結(jié)果。在此,我代表廳黨組表示衷心感謝!對受到表彰的高速公路工作先進集體和個人表示熱烈的祝賀!
在總結(jié)經(jīng)驗,肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,當(dāng)前我省高速公路發(fā)展中還存在著一些問題和不足;一是利用國家投資拉動政策,進一步搶抓發(fā)展機遇、加快推進我省高速公路建設(shè)的意識還不夠強;二是安全生產(chǎn)任重道遠,盡管我們已經(jīng)取得了安全生產(chǎn)“三年零事故”的好成績,但各種安全隱患仍然存在,尤其是今年有不少建設(shè)項目位于山區(qū),高墩橋梁、高邊坡路基、隧道施工安全壓力大,而且1000多公里的高速公路改擴建項目面臨的保通安全任務(wù)更重;三是各項目的質(zhì)量管理水平參差不齊,工程質(zhì)量還不均衡;四是運營管理標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平需進一步加強,盡管聯(lián)網(wǎng)中心硬件已經(jīng)建好,但相配套的軟件還沒有跟上,還沒有真正實現(xiàn)信息監(jiān)控服務(wù)功能;五是高速公路信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)尚不完善,智能化管理水平亟待提高;六是違紀(jì)違法案件仍時有發(fā)生。這些問題,我們必須高度重視,采取有力措施,切實加以解決。
二、明確任務(wù),搶抓機遇,實現(xiàn)高速公路事業(yè)新發(fā)展。
全省交通運輸工作會議做出了推進交通運輸事業(yè)新發(fā)展的戰(zhàn)略部署,明確了高速公路的發(fā)展任務(wù):一是加快在建項目進度,確保年底通車里程突破5000公里。二是加快京港澳、連霍國道主干線高速公路加寬改造步伐,確保20xx年我省八車道高速公路超千公里,領(lǐng)跑全國。三是加快豫西高速通道等新開工項目前期工作,爭取早日開工,確保20xx年高速公路通車里程達到6000公里,持續(xù)保持全國第一。
全省交通運輸工作會議明確了高速公路建設(shè)和管理目標(biāo),要實現(xiàn)目標(biāo),我們必須認識到,當(dāng)前和今后一個時期,國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,但政策也會增加靈活性。對高速公路發(fā)展來講,201x年,全國新上項目多,投資增長勢頭強,投資拉動對交通基礎(chǔ)設(shè)施的政策會不會微調(diào),將直接影響到我們的發(fā)展目標(biāo)能否按時順利實現(xiàn)。這就要求我們必須搶抓機遇,加快計劃開工項目前期工作,爭取項目早日開工,才能避免因政策調(diào)整帶來的矛盾和問題。今年計劃開工的項目和去年比,前期工作要求的時間更緊、任務(wù)更重,大部分計劃20xx年通車的項目投資主體還沒有確定,工可還沒有完成,設(shè)計還沒有招標(biāo)。我們要在不突破程序的前提下,進一步加快項目前期工作,這就需要充分發(fā)揮交通投資集團的主力軍作用,還需要地方政府大力支持項目建設(shè),要為高速公路項目建設(shè)提供最優(yōu)惠的條件和最寬松的環(huán)境,希望各市盡快確定項目法人,加快工可編制、評審和審批。在加快建設(shè)步伐的同時,運營管理方面也絲毫不能松懈,工作任務(wù)也十分繁重,201x年,交通運輸部在全國要開展五年一次的干線公路大檢查,這將是對我省高速公路運營管理工作的全面檢驗,上一次大檢查我省取得了全國第六名的良好成績,這次檢查要確保實現(xiàn)進入全國前六名的目標(biāo),高速公路要為全省干線公路向上拉分,這還需要我們在方方面面做大量認真細致的工作。
實現(xiàn)上述目標(biāo),雖然存在很多困難,但也有很多優(yōu)勢。近年來,我們通過開展“交通管理年”活動,加強行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),在養(yǎng)護管理、服務(wù)區(qū)管理、路政管理等多方面逐步跨入全國前列,積累了一些管理經(jīng)驗。在建設(shè)方面,通過開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)工程活動,全省上下形成了良好的創(chuàng)優(yōu)氛圍,創(chuàng)優(yōu)的理念已經(jīng)深入人心,已成為了全體建設(shè)者的共識;創(chuàng)優(yōu)取得的成果也為今后的工程建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗。在近年來我省高速公路的建設(shè)中,鍛煉了一支能打善戰(zhàn)的“鐵軍”隊伍,這支隊伍,無論是從管理上、還是技術(shù)上都形成了一股精神,形成了開拓進取、真抓實干、頑強拼搏的好作風(fēng),為新一輪加快發(fā)展積蓄了強勁動力,打好了堅實基礎(chǔ)。
在實現(xiàn)高速公路發(fā)展新目標(biāo)中,還要注意把握好省委經(jīng)濟工作會議提出的“四個重在”要求。結(jié)合高速公路特點,具體要求是:重在持續(xù),就是要認真總結(jié)以往建設(shè)、管理、安全生產(chǎn)等方面的經(jīng)驗,把好的思路、做法和措施以及制定的規(guī)范、制度和標(biāo)準(zhǔn)堅持下去,推廣應(yīng)用已經(jīng)取得的成果。重在提升,就是要在已經(jīng)取得成果的基礎(chǔ)上,堅持不懈地抓好優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建,加強行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),繼續(xù)提升高速公路建設(shè)和管理水平。重在統(tǒng)籌,就是要統(tǒng)籌竣工項目、在建項目、計劃開工項目,尤其是對新開工項目,要壓茬作業(yè),整體推進,加快招投標(biāo)、土地勘界等前期工作。重在為民,就是要依靠各級黨委和政府,優(yōu)化建設(shè)環(huán)境,多爭取優(yōu)惠政策,足額兌付征地拆遷款,保障農(nóng)民的切身利益。
三、201x年工作目標(biāo)和措施。
主要目標(biāo)是:
1.建設(shè)目標(biāo):全年完成建設(shè)投資182億元。確保焦桐高速泌陽段等5個項目建成通車,年底通車里程突破5000公里;京港澳高速鄭州至漯河段、安陽至新鄉(xiāng)段等改擴建項目建成通車。鄭盧高速洛陽至洛寧段等16個項目開工建設(shè),在建里程超過20xx公里。
2.安全管理目標(biāo):工程建設(shè)不發(fā)生重特大安全事故。
3.質(zhì)量管理目標(biāo):全面開展優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建活動;在建項目工程合格率達到100%,優(yōu)良率達到93%以上;新通車項目瀝青路面平整度標(biāo)準(zhǔn)差控制在0.8mm以內(nèi)。
4.養(yǎng)護管理目標(biāo):全省高速公路路網(wǎng)的技術(shù)狀況指數(shù)mqi大于95,技術(shù)狀況為優(yōu)等;路面國際平整度指數(shù)iri小于1.5m/km,行駛質(zhì)量為優(yōu)等。確保201x年交通運輸部組織的養(yǎng)護管理大檢查進入前6名。
5.路政管理目標(biāo):全省高速公路安全暢通;全省超限站實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),超載超限率控制在2%以內(nèi);路產(chǎn)案件結(jié)案率達到100%,路產(chǎn)索賠率達到95%以上。
6.收費管理目標(biāo):全年通行費征收完成152億元,“綠色通道”免征額控制在10億元以內(nèi);實現(xiàn)高速公路通行費漏征率基本為零。
7.信息化管理目標(biāo):全路網(wǎng)內(nèi)交通機電設(shè)備完好率達到98%以上。省聯(lián)網(wǎng)中心全面投入使用,初步完成高速公路路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置平臺建設(shè),發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)中心的路網(wǎng)監(jiān)測、協(xié)調(diào)管理和應(yīng)急處置功能;逐步實現(xiàn)全車牌輸入、信息共享、精確拆分和不停車收費。
8.服務(wù)區(qū)管理目標(biāo):全省高速公路“三星級”以上服務(wù)區(qū)保持在70%以上,三星級以上服務(wù)區(qū)全面實現(xiàn)iso9000國際標(biāo)準(zhǔn)化認證。
9.廉政建設(shè)目標(biāo):嚴格執(zhí)行各項廉政紀(jì)律規(guī)定,不出現(xiàn)嚴重違法違紀(jì)問題,努力實現(xiàn)廉政“零違紀(jì)”。
按照201x年工作的主要目標(biāo),重點抓好以下六個方面的工作:
(一)提前部署,周密安排,確保全面完成高速公路建設(shè)任務(wù)。
一是加快在建項目建設(shè)進度,再掀施工高潮。按照201x年建成通車的總體要求,加快大廣高速冀豫界至南樂段、濮陽至范縣、焦桐高速葉舞段和泌陽段、永登高速任莊至小新莊等項目建設(shè),統(tǒng)籌做好路面、房建、綠化、機電、天橋等工程的施工組織工作,做到交叉施工、互不影響,全面推進,確保實現(xiàn)高速公路通車里程超5000公里目標(biāo)。對鄭民、洛嵩、桃花峪黃河大橋、鶴輝、新鄉(xiāng)塊村營至營盤、商周、鞏登、林長、內(nèi)鄧等項目,繼續(xù)大力推進用地手續(xù)和先行用地手續(xù)的報批力度,加大征地拆遷、電力電訊及地上附屬物的拆遷工作力度。同時加快其它續(xù)建項目建設(shè)進度。要繼續(xù)加強督導(dǎo),確保3月份全面形成施工高潮。
二是加快推進連霍高速蘭考至劉江段等6個改擴建項目的前期工作,繼續(xù)加大項目報批力度,做好用地手續(xù)、工程招投標(biāo)、征地拆遷等各項施工準(zhǔn)備工作,一旦具備開工條件,要立即實質(zhì)性開工建設(shè)。
三是做好計劃新開工項目各項工作。按照省政府要求,各市要盡快明確業(yè)主單位,對還沒有確定投資主體的計劃新開工項目,交通投資集團要主動參與,加快完成項目工可編制和審批、設(shè)計招標(biāo)等前期工作,盡快排出工可、初設(shè)、土地等前期工作節(jié)點計劃,確定開工時間,落實責(zé)任人,按期完成各節(jié)點目標(biāo)。20xx年通車6000公里的計劃開工項目,要在上半年全部開工。項目主管單位要充分利用好省政府實行的聯(lián)審聯(lián)批制度,加大項目前期工作指導(dǎo)、支持力度,出主意、想辦法,確保按期實現(xiàn)開工目標(biāo)。設(shè)計單位要將勘察、設(shè)計工作做細、做實,保證設(shè)計質(zhì)量;同時要通過優(yōu)化設(shè)計方案、合理選用設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等多種措施,有效降低工程造價。今年要重點抓好設(shè)計審批工作,主體工程施工圖設(shè)計文件要在初步設(shè)計批復(fù)后五個月內(nèi)完成審批,機電、房建、綠化等附屬工程要在初步設(shè)計批復(fù)后半年內(nèi)完成審批。開工后要盡可能減少設(shè)計變更,保證項目的順利建設(shè)。各項目公司要緊緊依靠地方政府、優(yōu)化辦、重點項目辦和各級協(xié)調(diào)部門,為項目開工建設(shè)做好環(huán)境協(xié)調(diào)工作。各級交通主管部門要幫助項目公司解決征地拆遷、施工環(huán)境等方面的難題,促進項目早日開工,開工后能夠盡快形成施工高潮。
(二)繼續(xù)保持安全生產(chǎn)“零事故”的良好態(tài)勢。
201x年1月3日,昆明新機場建設(shè)工地一座在建橋梁發(fā)生垮塌,造成7人死亡、34人受傷的重大安全生產(chǎn)事故,再次給安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。各單位、各部門要認真落實國家發(fā)改委、交通運輸部等七部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》,牢固樹立“以人為本,安全第一”的理念,進一步提高思想認識,牢記安全管理工作“只有起點,沒有終點;只有不足,沒有滿足”,確保安全生產(chǎn)“人員、資金、措施、責(zé)任”四到位,確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,保持安全生產(chǎn)的良好勢頭。
一是要堅持把對事故的“零容忍”落實在安全工作中。按照交通運輸部對公路水運工程安全生產(chǎn)的總體要求,在施工安全專項整治活動和隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上,進一步加強施工安全監(jiān)管體制建設(shè),全面實施“五、四、三、二”安全監(jiān)管措施(即“五項制度”、“四個嚴禁”、“三項措施”、“兩項達標(biāo)”),逐步建立“預(yù)案、預(yù)控、預(yù)報、預(yù)警”的安全管理長效機制,消除施工現(xiàn)場重特大事故隱患,遏制重特大安全責(zé)任事故的發(fā)生。省廳于去年出臺了《河南省公路水運工程復(fù)雜構(gòu)造物設(shè)計和施工方案安全評審制度》,今年將重點加強對復(fù)雜構(gòu)造物設(shè)計和施工方案的安全評審工作,從項目實施前就要抓好安全風(fēng)險評估工作,各單位也要加強對該制度的宣貫推廣,認真貫徹執(zhí)行。
二是抓住重點,加大事前檢查預(yù)防力度。要把風(fēng)險較大的高墩大跨橋梁工程、隧道工程和邊施工邊保通的改擴建項目作為安全監(jiān)管工作的重點,采取有效措施,防范隧道和高邊坡工程坍塌、橋梁支架垮塌、基礎(chǔ)塌陷、爆破不當(dāng)、高處墜落、吊裝設(shè)備失穩(wěn)等引發(fā)的事故。要繼續(xù)針對施工現(xiàn)場特種設(shè)備和非標(biāo)設(shè)備的安裝拆除,一線施工人員“三違”行為治理,高空、臨邊部位的安全防護和警示標(biāo)志設(shè)置,施工便道和便橋的布設(shè),特種人員持證上崗等情況開展專項安全生產(chǎn)檢查,加大督查頻次,拓寬督查內(nèi)容,對存在的安全問題要切實整改到位,堅決消除安全隱患。
三是要強化落實責(zé)任。對安全生產(chǎn)制度不落實、安全費用和人員落實不到位的單位,嚴格執(zhí)行通報、整改、處罰、一票否決等處理措施。對忽視安全生產(chǎn)、有令不行造成質(zhì)量安全事故的直接責(zé)任人和相關(guān)人員,要進行嚴肅處理,并嚴格按照“四不放過”原則對項目業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行追究;對管理不到位、督查失職的主要領(lǐng)導(dǎo)和項目負責(zé)人,要依法追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)深入開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程活動,全面提高工程質(zhì)量。
要在已經(jīng)取得創(chuàng)優(yōu)成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大項目招投標(biāo)、從業(yè)人員、工程造價、信用評價、建設(shè)環(huán)境、工程款拖欠等工作的管理力度,嚴格抓好相關(guān)制度、辦法的落實。進一步加強項目前期設(shè)計工作,繼續(xù)組織召開創(chuàng)優(yōu)現(xiàn)場會,認真抓好施工工法的推廣應(yīng)用,繼續(xù)堅持實行原材料和模板準(zhǔn)入制度、首件工程認可和樣板工程評審制度,狠抓工作落實,確保工程質(zhì)量穩(wěn)步提高。
今年要開展工程造價專項檢查活動,重點檢查各項目設(shè)計變更、階段性工程決算編制等情況。具體檢查項目是否嚴格執(zhí)行設(shè)計變更程序,是否肢解變更工程量以回避變更報批程序,是否嚴格審查變更后的工程量清單單價,是否及時進行階段性工程決算編制等工作,檢查結(jié)果將作為考核項目公司管理水平的一個重要依據(jù)。
要加強施工現(xiàn)場質(zhì)量控制,針對國家和省質(zhì)量檢查中合格率偏低的指標(biāo),采取切實有效的措施加以改進。各項目要在鋼筋保護層厚度、瀝青混凝土所用石料、結(jié)構(gòu)物外觀尺寸、附屬設(shè)施(包括標(biāo)志、標(biāo)線、泄水槽、隔離柵等)質(zhì)量等方面狠下功夫,重點要在箱梁和空心板的預(yù)制質(zhì)量、改擴建工程技術(shù)和施工質(zhì)量方面取得新的突破。
加強對項目竣工驗收的管理是201x年的一項重要工作??⒐を炇帐腔窘ㄔO(shè)的一個重要程序,同時也是申報優(yōu)質(zhì)工程的必要條件。我省201x年建成通車的項目,今年都要進行竣工驗收,全省需要竣工驗收的項目達30多個。為推進此項工作開展,省廳將與各項目公司簽定竣工驗收目標(biāo)責(zé)任書,明確項目法人作為項目竣工驗收的第一責(zé)任人,明確驗收時間和節(jié)點目標(biāo),確保按期完成竣工驗收。
(四)以創(chuàng)建“文明示范路”為載體,全面提高運營管理水平。
目前,我省“文明示范路”已達2257公里,起到了很好的示范帶頭作用。今后,要大力開展“文明示范路”創(chuàng)建活動,要把養(yǎng)護、路政、征收、服務(wù)區(qū)等高速公路管理的全部內(nèi)容納入“文明示范路”的評比范圍。上半年,高管局要制定出臺新的“文明示范路”評比辦法;下半年,按照修訂后的辦法對已命名的“文明示范路”進行復(fù)核,并根據(jù)創(chuàng)建情況,不斷修改完善辦法,提高創(chuàng)建水平。這樣,大家以后就可以記牢兩句話:建設(shè)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程,管理創(chuàng)“文明示范路”;內(nèi)容又好記、又明確,實施起來也好把握。
一要抓好養(yǎng)護管理。圍繞201x年交通運輸部干線公路養(yǎng)護管理大檢查進入前6名的目標(biāo)要求,切實抓好路面平整度專項治理工作。積極開展養(yǎng)護管理示范路段評比活動。進一步完善各項養(yǎng)護管理規(guī)章制度,出臺《養(yǎng)護工程監(jiān)理招投標(biāo)范本》、《專項工程施工圖編制辦法》等規(guī)范性文件。總結(jié)養(yǎng)護總承包實施經(jīng)驗,修訂高速公路日常維修保養(yǎng)工程費用標(biāo)準(zhǔn)。做好養(yǎng)護施工單位、監(jiān)理單位的信用評價工作。
二要加強路政管理和治超工作。積極探索新形勢下的路政體制改革,努力理順路政管理體制。繼續(xù)深入推行“路警四聯(lián)合”,加強省路警聯(lián)合指揮中心建設(shè),建立應(yīng)急指揮救援體系,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急指揮調(diào)度能力。加強與電臺等媒體合作,及時發(fā)布路況信息。做好惡劣天氣保通、改擴建路段保通以及養(yǎng)護施工保通等各項工作,提高全省高速公路通行能力。聯(lián)合土地、公安、規(guī)劃等部門開展對違章建筑、違章廣告牌的專項治理,切實保護好路產(chǎn)路權(quán)。采取集中與流動相結(jié)合的方式,加強超限超載治理,超限站監(jiān)控信息要匯集到聯(lián)網(wǎng)中心,建立“黑名單”數(shù)據(jù)庫,打造治超工作長效機制。
三要加強征收管理。積極開展“星級收費站”和“星級收費員”評比活動,不斷提升文明窗口形象。積極開展專項稽查、聯(lián)動稽查等活動,優(yōu)化信息共享平臺,深化路網(wǎng)稽查合作機制,堵漏增收,提高效益,確保完成年度通行費收入任務(wù)。
四要加強服務(wù)區(qū)管理。全省三星級以上服務(wù)區(qū)全面推行iso9000國際標(biāo)準(zhǔn)化認證,進一步提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。出臺《河南省高速公路服務(wù)區(qū)管理辦法》等行業(yè)管理規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。深入開展“星級服務(wù)區(qū)”創(chuàng)建活動,完善檢查評比辦法,重點加強日常監(jiān)督檢查和指導(dǎo),服務(wù)區(qū)監(jiān)控信息要進入聯(lián)網(wǎng)中心。對星級服務(wù)區(qū)實行動態(tài)管理,逐步優(yōu)化服務(wù)區(qū)從業(yè)人員結(jié)構(gòu),強化人員培訓(xùn),推行從業(yè)人員認證資格制度。規(guī)范服務(wù)區(qū)標(biāo)志、標(biāo)線等引導(dǎo)標(biāo)志的設(shè)置,不斷優(yōu)化服務(wù)設(shè)施,完善服務(wù)功能。開展特色經(jīng)營,辦出具有河南特色、在全國叫響的一流服務(wù)區(qū)。
(五)發(fā)揮省聯(lián)網(wǎng)中心功能,全面加強信息化建設(shè)。
充分發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)公司職能作用,完善聯(lián)網(wǎng)中心各項功能,初步完成應(yīng)急交通指揮平臺建設(shè),提高我省高速公路應(yīng)急處置能力。全省應(yīng)急交通指揮平臺要利用省高速公路聯(lián)網(wǎng)中心,整合已有的信息采集和通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備資源,并加強與養(yǎng)護管理、收費管理、路政管理、服務(wù)區(qū)管理、交通調(diào)查等系統(tǒng)集成應(yīng)用,逐步實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)路網(wǎng)管理。各運營管理單位要確保在上半年完成監(jiān)控等聯(lián)網(wǎng)信息上傳工作,逐步完善路網(wǎng)運行監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施設(shè)備的布局,豐富數(shù)據(jù)采集內(nèi)容,逐步實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)路網(wǎng)管理平臺間的互聯(lián)互通與信息共享。
抓緊制定行業(yè)聯(lián)網(wǎng)管理辦法,如:《河南省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費管理辦法》、《聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控管理辦法》、《信息報送管理辦法》、《聯(lián)網(wǎng)資源管理辦法》、《聯(lián)網(wǎng)機電系統(tǒng)維護管理辦法》、《12122客服管理辦法》等,進一步強化全省高速公路聯(lián)網(wǎng)工作規(guī)范化管理。
完善高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)。實施全車牌輸入應(yīng)用,提高聯(lián)網(wǎng)收費稽查水平。加快推進我省高速公路不停車收費系統(tǒng),建立安全便捷的電子支付系統(tǒng)。開展路徑識別與精確拆分研究,出臺相關(guān)技術(shù)要求。
著力打造全省高速公路路網(wǎng)管理平臺。依托全省高速公路聯(lián)網(wǎng)中心建立的路網(wǎng)管理平臺,逐步滿足日常路網(wǎng)運行檢測與協(xié)調(diào)管理、公路出行信息服務(wù)和應(yīng)急狀態(tài)下的值班接警、信息處理、路網(wǎng)指揮調(diào)度等功能需求,全面加強我省高速公路管理信息化建設(shè)。
(六)切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。
去年,有幾個建設(shè)項目的負責(zé)人在廉政方面出了問題,已經(jīng)受到司法追究,給高速公路事業(yè)帶來了負面影響,給自己的人生和家庭生活帶來了嚴重后果。這些事件的發(fā)生,再次警醒我們一定要筑牢廉潔自律防線,牢固樹立正確的人生觀和權(quán)力觀,正確看待和使用手中的權(quán)力,不該要的堅決不能要,不該得的堅決不能拿,管好自己,管好親屬,清白做人,干凈做事。
在迎接新一輪交通基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)、大發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)中,項目主管單位要不斷加強建設(shè)隊伍的教育和學(xué)習(xí),增強廉潔自律意識,提高思想覺悟、理論素養(yǎng)和拒腐防變的能力。進一步健全廉政保障機制,運用教育引導(dǎo)、制度制約、陽光行政、強化監(jiān)督、懲戒警示等手段,繼續(xù)推行廉政合同制,完善項目監(jiān)督機制,派駐紀(jì)檢特派員,繼續(xù)抓住工程招投標(biāo)、物資采購、資金撥付和設(shè)計變更等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大項目審計監(jiān)督力度。嚴格落實省廳“五條禁令”規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部不得違規(guī)干預(yù)和插手工程建設(shè),堅決查處違紀(jì)違法行為,確保任務(wù)完成、干部不倒。
同志們!201x年高速公路工作目標(biāo)已經(jīng)明確,我們一定要按照省委、省政府和廳黨組對高速公路建設(shè)管理工作提出的要求,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,進一步增強責(zé)任感和使命感,扎實工作,努力實現(xiàn)“建設(shè)創(chuàng)優(yōu)質(zhì),管理爭一流,服務(wù)創(chuàng)品牌,安全零事故,廉政零違紀(jì)”的目標(biāo),全面促進我省高速公路科學(xué)發(fā)展,為我省經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
稽查工作會議上的講話稿篇十八
同志們:
經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究,今天,我們召開全區(qū)城市工作會議,主要目的是傳達貫徹中央、全市城市工作會議精神,并對全區(qū)下一步開展城市工作進行總體部署。黨的xx大以來,中央就深入推進新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城市發(fā)展作出了一系列重要部署,繼20xx年首次召開中央城鎮(zhèn)化工作會議之后,去年年底又召開了中央城市工作會議,對城市工作提出了“一個尊重、五個統(tǒng)籌”的總要求。今年2月25日,市委、市政府召開全市城市工作會議,省委常委、市委書記龔建華同志立足中央城市工作會議精神,立足省委對城市工作“十六字”工作要求和市委“二十字”總體任務(wù),立足南昌市情實際和“六個南昌”的奮斗目標(biāo),全面系統(tǒng)地剖析了在抓城市工作中需要處理好的“十大關(guān)系”,郭安市長也提出了“五項原則,七項工作”。龔書記和郭市長的重要講話,為我區(qū)未來城市工作的開展指明了方向,拓展了思路,提供了根據(jù),各級各部門必須認真領(lǐng)會,并在工作中加以貫徹落實。
剛才,昌華、先國同志分別就今年城市建設(shè)、管理、創(chuàng)建、惠民便民利民工作進行了總體部署;京東鎮(zhèn)、上海路街道、區(qū)城管委、區(qū)住建局的主要負責(zé)同志也分別作了表態(tài)發(fā)言。城市工作是一項全面性、系統(tǒng)性的工作,考驗的是“眾人劃槳開大船”,希望全區(qū)各級干部,尤其是城市建設(shè)、城市管理的部門,要做好分內(nèi)事,耕好責(zé)任田。同時,為了精簡會議數(shù)量、提高工作效率,考慮到我們在年后已經(jīng)先后召開了全區(qū)開放型經(jīng)濟會議和全區(qū)城市工作會議,基本涵蓋了全區(qū)三級干部會議的內(nèi)容,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定,今年不再召開全區(qū)三級干部會議,會上一并下發(fā)了項目推進、舊城改造、惠民便民利民工程、民生實事、目標(biāo)績效管理考核和表揚的文件,請各級各部門統(tǒng)籌推進,抓好貫徹落實。
指出,做好城市工作,關(guān)鍵是要順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待。市委也提出實現(xiàn)“三個文明”“六個南昌”的目標(biāo)。對照市委目標(biāo),青山湖區(qū)作為南昌市傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)大區(qū)強區(qū),在助推南昌實現(xiàn)“三個文明”“六個南昌”目標(biāo)的偉大征程中理應(yīng)作出更大貢獻,爭取更大成績。但由于客觀原因,時至今日,我區(qū)依然處于半城半鄉(xiāng)、亦城亦鄉(xiāng)現(xiàn)狀,城市發(fā)展模式還沒有完全告別“老郊區(qū)時代”,城市化步伐不快、不均、不優(yōu),歷史欠賬多、群眾意見大的問題還仍然比較突出。這些問題可以歸納為:一是城市化率不夠高。目前,我區(qū)的實際城市化率約70%,數(shù)字上看不算低,但結(jié)合我區(qū)主城區(qū)地位來看,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然突出。特別是羅家鎮(zhèn)60平方公里的18個村,還是帶有濃厚的農(nóng)村色彩,說明我區(qū)城市化工作還有很大的潛力可挖。二是城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型慢。鎮(zhèn)村經(jīng)濟是構(gòu)成青山湖區(qū)發(fā)展的重要組成部分,在我區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中,“低小散”的村級產(chǎn)業(yè)依然比重不小,缺乏“高大上”的產(chǎn)業(yè)支柱和龍頭企業(yè),沒有很好的把土地資源充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益,影響了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,拖累了城市化步伐。三是城市品味形象檔次低。盡管近幾年我區(qū)在城市建管方面投入了很大的力度,通過舊改棚改、引進項目、惠民實事,使得城市整體形象得到了很大提升。但囿于管理粗放、民生實事推進不快、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)滯后、城市標(biāo)志性建筑缺乏等因素影響,城市整體的形象、品味、檔次還不夠高,與新城區(qū)的差距不但沒有縮小,反而在拉大。
對此,區(qū)委、區(qū)政府將認真貫徹中央省市城市工作精神,把其作為加快實現(xiàn)我區(qū)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”宏偉目標(biāo)的重要路徑,繼續(xù)堅持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動,工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展定位,著力做到高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高效率運營,努力建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。
下面,就貫徹落實好全市城市工作會議,我講四個方面的意見:
一、推進城市工作,最首要的是突出城市定位特色。
推進城市工作,我們既要立足當(dāng)前,大力實施舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施提升、平臺建設(shè),多做還欠賬、打基礎(chǔ)、利長遠的工作;又要著眼長遠,把推進城市工作放到“十三五”規(guī)劃中去謀劃、去推進,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié),進一步優(yōu)化城市空間布局,完善城市功能,提高城市治理能力,打造高品質(zhì)綜合環(huán)境,加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展格局,努力走出一條具有時代特征、自身特色的城市化路子,把青山湖區(qū)建設(shè)成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。因此,要按照城鄉(xiāng)一體和宜居宜業(yè)的定位,以塑造特色、張揚個性為靈魂,努力在放大優(yōu)勢、差別發(fā)展中提高建設(shè)水準(zhǔn)。一要突出文化特色。城市文化是區(qū)域發(fā)展的靈魂,是構(gòu)建城市特色的“基因”。青山湖區(qū)歷史悠久,底蘊豐厚,素有“南昌歷史文化六個發(fā)源地”之美譽。我們要充分挖掘青山湖區(qū)文化特有的豐富內(nèi)涵和多彩的表現(xiàn)手段,把文化延續(xù)于城市的文脈,熔鑄于城市的精神,彰顯于城市的形象,努力構(gòu)筑青山湖區(qū)特有的文化特色,使城市文化在經(jīng)營中增值,在經(jīng)營中發(fā)展,在經(jīng)營中升華,著力培育具有鮮明個性特色的城市形象。宣傳部、文廣局、住建局等部門要組織專門班子、專門隊伍,聘請專門的專家,來研究挖掘塑造青山湖區(qū)的城市文化特點,讓我們擁有屬于自己的城區(qū)文化,讓全省、全市人民感覺到青山湖區(qū)的突出點,讓我們的干部群眾對外有東西可去推介和宣傳。全區(qū)上下務(wù)必要認識到城市工作是一項全區(qū)性、系統(tǒng)性工作,城市文化特色現(xiàn)在沒打造起來不等于以后也打造不起來,關(guān)鍵是我們要去研究、去塑造、去挖掘、去宣傳。二要突出生態(tài)特色。圍繞生態(tài)觀光、水系風(fēng)景、城市景觀的開發(fā),依托青山湖、天香園生態(tài)園林區(qū)、艾溪湖、瑤湖等生態(tài)系統(tǒng),穩(wěn)步提升城區(qū)生態(tài)功能,全力打造生態(tài)文明建設(shè)“青山湖樣板”。要對照“十三五”規(guī)劃綱要,著力加快打造天香園5a級旅游景區(qū),加快啟動幸福渠40平方公里尤其是5平方公里起步區(qū)的生態(tài)居住主題公園建設(shè),建設(shè)城市鳥道和現(xiàn)代濱湖休閑帶,凸顯我區(qū)城市的生態(tài)特色。三要突出亮點特色。要提升城市品位,必須打造一批城市亮點,展示城市特色。城市建設(shè)量大面廣,要突出特色,就必須把握重點,照顧一般,特別是搞好總體構(gòu)思,精心設(shè)計和建設(shè)好重點街區(qū)和形象項目。要抓好“點”的打造,重點加快建設(shè)萬達商業(yè)廣場、華潤置地等一批城市綜合體項目,將其打造成為拿得出手的精品工程,在城東地區(qū)迅速屹立起一批“高大上”的地標(biāo)性建筑。要抓好“線”的提升,重點加強對上海路特色街區(qū)、何興特色街區(qū)等一批特色性街區(qū)的改造提升工作,幫助其改變形象,提升品味,活躍商機,帶動人氣。要抓好“面”的亮化,通過抓好路燈、道路、綠化等工程建設(shè),積極推行大樹增綠、鮮花增韻、燈光增彩等綠化、美化、亮化效果,帶動城區(qū)整體形象的檔次提升,打造屬于青山湖區(qū)的“黃金地帶”和“不夜城”。四要突出產(chǎn)業(yè)特色。一個城市的綜合實力水平不僅要看外在形象的“面子”,也要看產(chǎn)業(yè)實力的“里子”。要緊盯我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,重點圍繞針織服裝創(chuàng)意、led光電、電子信息、電子商務(wù)幾個方向,招大引強,走出一條與其他兄弟縣區(qū)產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展的特色道路。在城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,我們要進一步推動“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展,進一步完善電商發(fā)展扶持政策,整合區(qū)域內(nèi)村級產(chǎn)業(yè)大樓、舊廠房等豐富的平臺載體資源,加速電商企業(yè)在我區(qū)“扎堆”。同時,要更加注重第三產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展,尤其是生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)“扎堆”青山湖區(qū)顯得尤為重要,在短期內(nèi)盡量提升第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重,彰顯我們的城市經(jīng)濟。
龔書記在講話中指出,城市工作要統(tǒng)籌兼顧好“十大關(guān)系”,這是我區(qū)未來城市建設(shè)必須牢牢對照的根本遵循。近幾年來,通過人財物資源的持續(xù)投入,我區(qū)主城區(qū)的品味形象有了明顯提升,但對比其他兄弟縣區(qū),出行難、停車難、教育不均衡、就醫(yī)不均衡等民生短板依然沒有從根本上得到解決,與我區(qū)的大區(qū)地位極不相符。對此,我們要重點圍繞這些短板、欠賬問題,切實走出老郊區(qū)時代的傳統(tǒng)思維束縛,進一步加大投入,對癥下藥,注重集約高效,統(tǒng)籌地上地下,推動城市發(fā)展由外延擴張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變,全力建設(shè)宜居宜業(yè)的高品質(zhì)現(xiàn)代中心城區(qū)。一是要以舊改棚改煥發(fā)城市新形象。緊緊圍繞中央城市工作會議提出20xx年基本完成棚戶區(qū)改造的目標(biāo),搶抓全市“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”的重大機遇,充分利用好南昌市舊城改造在拆遷安置、運作模式等方面的有力政策,加快推進舊城改造步伐。當(dāng)前,要確保迅速完成工人新村、火車站東廣場南側(cè)規(guī)劃路、沈橋漆村、南鎮(zhèn)村等去年啟動項目的掃尾攻堅任務(wù)。同時,要對《青山湖區(qū)20xx年推進舊城改造工作實施方案》文件中明確的辛家庵村、梁萬村、京川村等16個約107.17萬平方米的20xx年舊改棚改項目超前謀劃,積極加強與市級部門的溝通協(xié)調(diào),確保項目早啟動、早完成,并提前做好安置房規(guī)劃設(shè)計工作,對安置房項目優(yōu)先供地、優(yōu)先征遷、優(yōu)先撥付資金,確保改一片、成一片,盡快掃除掉城市瘡疤。二是要以平臺建設(shè)加速產(chǎn)城大融合??茖W(xué)利用好改造騰出的每一寸土地,積極爭取市級政策權(quán)限、資金支持,立足昌東羅家片區(qū)、臨江商務(wù)區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)、中心鎮(zhèn)域區(qū)“四大平臺”載體,落實招商引資“六個跟蹤”,積極開展產(chǎn)業(yè)大招商、項目大建設(shè),合理規(guī)劃,突出特色,在主城區(qū)打造一批特色商業(yè)街區(qū),引進一批與城市業(yè)態(tài)、百姓生活息息相關(guān)的商貿(mào)綜合體項目,提升區(qū)域的人氣和商氣。同時,堅持二產(chǎn)“不能丟”,要做大做強昌東工業(yè)園區(qū),加快羅家產(chǎn)城融合新區(qū)打造,推進“五大園中園”建設(shè),積極引進一批有利于帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的龍頭企業(yè),打造產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群。從近期看,特別是要抓好區(qū)委常委會上確定的10個重大重點項目建設(shè),依靠產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為城市建設(shè)強筋壯骨,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里、城市配套功能就延伸覆蓋到哪里,構(gòu)建以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合的城市發(fā)展新格局。目前,十大項目從總體推進情況看很不平衡,這里面有領(lǐng)導(dǎo)工作力量擺布的不平衡,有各地推進工作力度的不平衡,更有工作成效的不平衡,請各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各地的主要領(lǐng)導(dǎo)認真研究,加速推進。三是要以功能配套增強聚合力。基礎(chǔ)設(shè)施決定著城市的承載能力和功能品質(zhì),這也是青山湖區(qū)當(dāng)前城市建設(shè)工作中存在的短板之一。要徹底根治“拉鏈馬路”“城里看海”等“城市病”問題,關(guān)鍵是要進一步加大投入力度,把地上地下的建設(shè)綜合起來,把城市建設(shè)與民生實事工程統(tǒng)籌結(jié)合起來,推動城市發(fā)展由外延擴張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。地上方面,重點是要加速推進羅家地區(qū)“兩橫三縱”、幸福渠流域起步區(qū)“四橫七縱”及一批市管道路的新改擴建工程,分別啟動義坊路、創(chuàng)業(yè)路、尤氨路、羅成路、謝佛路等5條道路的綜合改造和江大南路、御景城路、民富路、鐵路八村中心路等4條道路的綜合提升工作,打通斷頭路,拉開城市框架格局,并重點抓好一批街道街景綜合整治、綠地小游園、垃圾中轉(zhuǎn)站、立體停車場項目的建設(shè),圍繞打造教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈的目標(biāo),高起點、高水平建設(shè)好一批優(yōu)質(zhì)一流的學(xué)校、醫(yī)院,進一步織密教育、醫(yī)療、文化等機構(gòu)和設(shè)施的分布。地下方面,要堅持管線先行,配合市政職能部門,按照適度超前的原則,科學(xué)推進水、電、氣等管網(wǎng)設(shè)施的合理布局,并加大地下空間、人防設(shè)施的建設(shè)和管理,確保建立起一套功能完善、能量充足、運轉(zhuǎn)高效的配套設(shè)施體系。
三、推進城市工作,最關(guān)鍵的是提升城市管理水平。
城市建設(shè)三分在建、七分在管。盡管南昌成功獲評“全國文明城市”“國家森林城市”等殊榮,我區(qū)也榮獲了“突出貢獻獎”,但并不意味著我區(qū)城市管理工作可以以此自足。龔書記反復(fù)指出,創(chuàng)建成功只是萬里長征走完的第一步,如果不能形成有效管用的長效機制,那么到手的獎牌也會得而復(fù)失。從現(xiàn)狀看,當(dāng)前我區(qū)城市管理工作還存在諸多重點難點問題,例如,城中村衛(wèi)生環(huán)境“臟亂差”,群眾文明意識淡薄,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴重,公眾安全感形勢長期嚴峻,等等,都是擺在我們面前的一道道難題、一個個坎,尤其是農(nóng)村的衛(wèi)生管理,我多次強調(diào)城市農(nóng)村要統(tǒng)籌一體化,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在控規(guī)區(qū)域之內(nèi),沒有理由不把環(huán)境衛(wèi)生工作做好。對此,必須進一步理順管理機制,推動管理工作的長效化、市場化、法治化、社會化、一體化。一是要推動城市管理的長效化。要把長效機制作為抓城市管理工作的根本法寶,不斷加以完善和鞏固,要進一步發(fā)揮好區(qū)綜管辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,圍繞我區(qū)城市管理提質(zhì)升級工作方案,進一步健全完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理長效體制,持續(xù)加強城市主干道、居民小區(qū)、背街小巷和其它公共場所的日常保潔,全力整治占道攤點、“六小”店面、垃圾廣告、農(nóng)貿(mào)市場、“五車六亂”、工地圍擋等難點問題,重點抓好城鄉(xiāng)插花地帶和農(nóng)村衛(wèi)生管理。不斷加大執(zhí)法重心下移,加強全區(qū)城市管理數(shù)字化平臺建設(shè),成立工作隊伍,落實管理基金,完善監(jiān)督問責(zé)辦法,建立完備的管理體系,確保城市管理各類問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、及時解決,提高城市管理水平。二是要加速城市管理的市場化。城市管理水平的高低,決定于市民群眾和社會單位參與的程度,由政府一家包攬的管理模式已不能適應(yīng)城市發(fā)展需要。近幾年來,我區(qū)加大了對社會服務(wù)的購買力度,全區(qū)主次干道外包實現(xiàn)機械化清掃全覆蓋,事實證明效果很好,未來還要進一步大膽運用服務(wù)外包手段,對綠化養(yǎng)護一體化管理、“牛皮癬”清理、攤點管理等工作,通過公開招標(biāo)委托給具有資質(zhì)的企業(yè)和社會單位,要建立城市業(yè)主委員會和物業(yè)管理公司,在昌東工業(yè)園區(qū)、民營科技園嘗試城市管理市場化運作模式,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)市場化步伐,變政府一家唱“獨角戲”為多方力量參與的“大合唱”。三是要堅持城市管理的法治化。青山湖區(qū)作為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)十分突出的城區(qū),違章違法建設(shè)一直屢禁不止,近年來,區(qū)委、區(qū)政府鐵腕整治違章建筑雖然取得很好成效,但仍存在稍有松懈就會出現(xiàn)反彈的局面。前不久,羅家鎮(zhèn)多個村莊趁春節(jié)特殊節(jié)點,出現(xiàn)大面積違章搭建,教訓(xùn)十分深刻。違章建筑屢禁不止,表現(xiàn)在下邊、在群眾,但根子在上邊、在干部,特別是少數(shù)膽大妄為的村干部。區(qū)里將堅持按照文件規(guī)定,對頂風(fēng)而上、拒不整改說明情況的,堅決立案調(diào)查,涉及干部的,觸犯哪一條、按哪一條處理。今后要逐個區(qū)域、逐個類型清理整治在建和已建成的違法建筑。具體工作中,要講究工作方法,堅持全面部署、屬地管理、區(qū)域突破的原則,對于村莊、個人建設(shè)的違法建筑,首先由村莊發(fā)動群眾在限定時間內(nèi)自行拆除,到期后不拆的,由所在鎮(zhèn)、街道、園區(qū)負責(zé)整治;對影響較大,鎮(zhèn)街園區(qū)組織拆除確有困難的,由區(qū)級組織大規(guī)模集中拆除。整治行動中,不管涉及哪個部門,不管事關(guān)什么“背景”的人,都要敢于碰硬、嚴格執(zhí)法,決不允許出現(xiàn)“拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗”的現(xiàn)象。四是要提升城市管理的社會化。近幾年,隨著青山湖區(qū)城市骨架不斷拉大,建成區(qū)面積不斷增加,大量村民、流動人口、外來務(wù)工人員開始逐步成為新的市民,但不可否認,部分人員在生活方式、行為習(xí)慣、思想觀念等方面,與文明城市的要求相比還有一個提升、融合的過程。對此,要牢固樹立“人民城市人民管”的理念,用好用足“興家風(fēng)、淳民風(fēng)、正社風(fēng)”的載體,通過宣傳教育引導(dǎo)的方式,將相關(guān)法律法規(guī)、管理標(biāo)準(zhǔn)教給群眾,把公序良俗、鄰里公約普及開來,讓人人都是城市管理主體的理念深入人心,引導(dǎo)市民有序參與到城市的共管共建中來,讓其切實感受到城市管理帶來的實際利好,變“要我遵守”為“我要遵守”,促使其自發(fā)培養(yǎng)起文明的習(xí)慣,逐步積蓄起文明的力量,讓我區(qū)的城市環(huán)境更加文明、和諧、有序。五是要推進城市管理的一體化。前不久,龔書記再次對全市衛(wèi)生環(huán)境進行了實地暗訪,這體現(xiàn)了市委、市政府抓城市管理工作的堅定決心。近段時期,我區(qū)主城區(qū)城市衛(wèi)生環(huán)境大體得到了保持,但在部分農(nóng)村地區(qū)卻出現(xiàn)了局部反彈。為此,我們在抓城市管理工作過程中務(wù)必要把農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境治理一并納入進來,大力推進城市綜合管理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進工作,特別是要把握好城市與農(nóng)村管理側(cè)重點和方式的不同,通過統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化整治、垃圾清運整治,加大投入力度、問題整改力度、監(jiān)管考核力度等,最終使城市與農(nóng)村都能實現(xiàn)“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的目標(biāo)。
四、推進城市工作,最迫切的是破解城市發(fā)展瓶頸。
要做好城市工作,加快推進城市化,必然遇到方方面面的瓶頸制約,必須靠改革創(chuàng)新解難題、破瓶頸、求突破,為做好城市工作提供保障,為加快城市化進程提供持久動力。最核心的要解決三個方面的問題:一是多點發(fā)力,解決好“錢從哪里來”的問題。區(qū)財政屬“吃飯”財政,我們不能用擠占干部群眾工資的做法去建設(shè)城市,但是城市建設(shè)又是重要民生工程、發(fā)展工程,必須規(guī)劃好、建設(shè)好,錢從哪來?在新常態(tài)下,要打破“有多少錢辦多少事、沒有錢不辦事”的思維模式,綜合運用土地資本、地域空間及其它經(jīng)濟要素,盡快建立多元、可持續(xù)的投入機制,更要利用好市里近年對城區(qū)加大投入力度的有利機遇。一方面要爭取金融支持。當(dāng)前,國家的政策導(dǎo)向是引導(dǎo)金融機構(gòu)支持棚戶區(qū)改造、公共設(shè)施建設(shè),各地也有不少利用國開行平臺貸款的例子,去年,我們也利用了北京銀行貸款進行路網(wǎng)建設(shè)。因此,要開動腦筋、積極爭取,包裝好項目,充分利用金融機構(gòu)貸款支持,做好城市建設(shè)開發(fā)工作。另一方面要吸引社會投資。探索利用財政資金的導(dǎo)向作用和杠桿效應(yīng),吸引社會資本參與經(jīng)營性市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如廣州花城廣場把“最貴”的地留出來做公園,上面做水景、下面掏空做商業(yè)空間和交通空間,形成20多萬平米地下商業(yè)區(qū),既美化了市區(qū)環(huán)境,又增加了商業(yè)、交通設(shè)施。希望大家改變“不給錢不辦事,給多少錢辦多少事”的觀念,創(chuàng)新投融資機制,在垃圾處理、污水治理、路網(wǎng)建設(shè)等方面,靈活運用ppp等模式,引導(dǎo)社會資本參與城市建設(shè),來解決我區(qū)發(fā)展資金不足的問題,來解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不均衡的問題。二是多管齊下,解決好“人往哪里去”的問題。做好城市工作,要順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持人民城市為人民。中央、省、市明確要求“推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”,這是城市化發(fā)展的大勢所趨。當(dāng)前,我區(qū)還有不少城中村,雖然通過戶籍制度改革已經(jīng)成為紙面上的“市民”,但要真正實現(xiàn)農(nóng)民的市民化,做到安居樂業(yè),還需要從兩個方面下功夫:首先,要加快推進安置房配套設(shè)施建設(shè)。目前,我區(qū)已建成安置社區(qū)周邊配套布點不夠健全,給農(nóng)民帶來諸如出行、教育、就業(yè)等衍生問題。為此,要通過完善社區(qū)生活配套功能和條件優(yōu)勢增強征地拆遷農(nóng)民的歸屬感。一方面,在安置房布點的時候要充分考慮群眾生產(chǎn)、生活、就業(yè)、教育等的便利性,完善安置小區(qū)內(nèi)外的功能布點,實現(xiàn)安置點和城市之間的功能互補、服務(wù)配套協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面,要創(chuàng)新安置社區(qū)服務(wù),拓展并延伸安置、社區(qū)服務(wù)中心在健康醫(yī)療、居民養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、休閑娛樂等方面的服務(wù)功能,全面提升社區(qū)服務(wù)的保障性、利民性、公益性水平。其次,要加快農(nóng)民思想觀念、生活行為方式轉(zhuǎn)變。城中村改造后,要通過大力開展社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)、發(fā)揮原村級黨員的先鋒模范作用等途徑,逐步從思想觀念、行為方式方面把城中村居民的傳統(tǒng)農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化城市生活方式。三是要統(tǒng)籌兼顧,解決好“民生怎么辦”的問題。城市是人的城市,人的需要是城市發(fā)展的基本動力和終極目的。城市工作應(yīng)該堅持以人為本,處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關(guān)系。過去一年,區(qū)委、區(qū)政府順應(yīng)群眾要求,扎實推進115個百項惠民便民利民工程和10大惠民實事,解決了一批事關(guān)群眾切身利益的難題。不僅打造了南昌何興特色街區(qū)和創(chuàng)業(yè)路街頭綠地小游園等一批精品工程、亮點工程,提升了城市品味,實現(xiàn)了“錦上添花”,而且通過實施立體停車場建設(shè)、背街小巷路燈亮化、集貿(mào)市場改造、社區(qū)環(huán)境綜合整治等工程,解決了市民生產(chǎn)生活中的很多現(xiàn)實問題,收到了“雪中送炭”的良好效果。應(yīng)該說,這兩方面的工作都是卓有成效的,人民群眾都是充分肯定的。下一步要圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”做好民生工作,真正讓城市發(fā)展惠及人民群眾??偟膩碇v要做到四個要:在目標(biāo)上要追求“大民生”。新時期新形勢下的“民生”的內(nèi)涵和外延在不斷擴充和豐富,如今的民生越來越“大”。一方面,妥善解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等關(guān)系到人民群眾切身利益的問題;另一方面,要不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)生活環(huán)境建設(shè)、和諧平安青山湖建設(shè)的力度,全力打造廣大市民都能感受到的宜居宜業(yè)的城區(qū)。在機制上要注重制度保障。無論是對民生工程的重視,還是對民生工程的投入,都要形成制度化的保障。我們今天下發(fā)的《青山湖區(qū)20xx年十六件惠民實事工作實施方案》和惠民便民利民工程的征求意見稿,就是民生工作制度化的體現(xiàn)。在工作上要力爭創(chuàng)品牌。我區(qū)很多民生工作不僅走在了全市而且走在了全省前列,比如我區(qū)是全省首批11個國家義務(wù)教育基本均衡達標(biāo)縣(區(qū))之一,新農(nóng)合參合率連續(xù)七年穩(wěn)居全市榜首,建成了全省一流的星級老年公寓等等。作為經(jīng)濟大區(qū),今后民生工作更要高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)品牌,讓人民群眾真真實實感受到生活在青山湖區(qū)的美好和自豪。在覆蓋上要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我區(qū)民生工程要進一步實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋,最新的惠民政策要及時普惠到全區(qū)人民,使民生工程成為真正的“民心工程”。
“千里之行,始于足下”。城市工作雖然千頭萬緒,關(guān)鍵是事在人為。各級各部門要切實把作好城市工作擺在更加突出重要的位置,切實擔(dān)好責(zé)任、抓好工作。要具備全局的觀念。切實走出“城市工作是少數(shù)幾個部門的事”的誤區(qū),無論涉及哪個部門、哪個單位,都要全力支持,高效服務(wù),盡快辦好。各地各部門黨政一把手要對城市工作親自抓、親自管;分管領(lǐng)導(dǎo)要主動作為、具體落實,特別是位處城市建管工作一線的綜管辦、城管、住建、農(nóng)水、城投、公安、規(guī)劃、交通、執(zhí)法局等部門要切實履行職責(zé),充分發(fā)揮城市建設(shè)的主體作用;發(fā)改、財政、國土等部門要做好建設(shè)項目立項、資金調(diào)度和用地供給等工作;宣傳部門要組織力量,廣泛宣傳我區(qū)城市工作的經(jīng)驗成就,激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾參與城市建設(shè)的熱情,等等。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也要對各自掛點片區(qū)和分管領(lǐng)域的工作開展定期調(diào)度,幫助指導(dǎo)部門解決問題,努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的城市工作格局。要具備專業(yè)的能力。城市工作是一項科學(xué)性、專業(yè)性的工作,特別是近年來隨著依法治國理念的不斷深化,以往打招呼、“打擦邊球”的人情手段、變通手段越來越難以奏效,按規(guī)矩、按專業(yè)辦事的要求越來越嚴。打比方說,無論是項目建設(shè)還是舊改征遷,目前都有大量的基礎(chǔ)性前期工作要做,程序復(fù)雜、周期冗長,如果沒有專業(yè)懂行的人才進行操作,工作根本無法開展。因此,我們的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要走出傳統(tǒng)的思想窠臼,走出自己的老思維、老辦法、老一套,主動適應(yīng)新時期城市工作的新形勢新發(fā)展新要求,主動加強學(xué)習(xí),積極拓寬視野,自覺創(chuàng)新探索,不斷創(chuàng)新抓城市工作的新方法和新手段,做到懂行會干,勇謀善斷,避免瞎指揮、胡折騰、打亂仗。要具備實干的作風(fēng)。城市工作既有瑣碎艱辛的一面,也有急難險重的一面,面臨的問題不少、困難更大,這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必具備務(wù)實肯干的工作作風(fēng)。要始終堅持與責(zé)任同行,敢擔(dān)當(dāng)、會擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng),既要發(fā)揚“老黃?!本?,勤勤懇懇、腳踏實地、不計得失,也要具備敢啃硬骨頭、敢打硬仗、善攻難關(guān)的先鋒精神,在挑戰(zhàn)面前有拼勁,在困難面前有鉆勁,在挫折面前有韌勁,確保工作節(jié)奏再加快,時序意識再加強,推進措施再加碼,事事領(lǐng)先,時時超前,以高效率贏得高速度,以快節(jié)奏贏得快發(fā)展。
同志們,做好城市工作,使命光榮、任務(wù)艱巨。各級各部門要立即行動起來,眾志成城,銳意進取,強勢推進,為加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園,實現(xiàn)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”的目標(biāo)作出新的更大的貢獻!
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