村基層組織建設實施方案（優(yōu)秀18篇）

方案的制定要考慮風險管理和應急預案的制定。如何制定一個完美的方案是一個需要仔細思考的問題。方案的前期準備工作很關鍵，以下是一些建議供您參考和借鑒。

村基層組織建設實施方案篇一

附件1：

為深入貫徹胡錦濤總書記關于“力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”的要求，落實團十六屆二中全會的部署，探索在新的歷史條件下有效組織和聯系廣大青年的方式方法和增強基層組織活力的新途徑，提煉近年來團的基層組織建設取得的成果，團中央決定自2009年4月起，在全團范圍內確定一批基層組織建設和基層工作試點單位，開展為期一年的試點工作。通過試點工作，總結出可推廣的加強基層組織和活躍基層工作的一般規(guī)律和基本方法。

一、試點工作的原則。

試點工作要始終堅持和把握以下基本原則：

1．始終堅持黨建帶團建。緊跟黨建步伐，充分借助黨建工作近年來在基層形成的新格局和新成果，注意在工作空間、工作內容上盡量與黨建相融合；爭取黨組織支持，在新興領域探索團建工作的有效載體和創(chuàng)新模式，鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎。

2．研究提煉普遍性規(guī)律。牢牢把握團的根本職責和基本職能，針對基層組織建設和基層工作中的長期性、根本性和戰(zhàn)略性問題，著力在創(chuàng)新組織設置、擴大對團員青年的覆蓋、探索基層組織吸引和凝聚青年的有效方式、找準活躍基層工作的有效載體、構建基層工作保障體系等方面進行認真研究和實踐，并努力把試點單位的好經驗、好做法轉化為指導全團基層組織建設和基層工作的基本方法。

3．著力突破重點難點問題。針對基層組織建設和基層工作面臨的重點難點問題，集中力量，攻堅克難，探索出有效的解決辦法，力爭通過試點在各個薄弱環(huán)節(jié)上有所突破。對于長期制約基層團的工作的一系列突出問題，要著力在機制上進行探索和完善，從整體上推動工作。

4．勇于改革創(chuàng)新。要積極應對經濟社會變革和青年群體變化帶來的挑戰(zhàn)，破除思想束縛，大膽創(chuàng)新組織設置形式和工作方法，不斷探索與市場經濟環(huán)境和青年溝通、交流、聯絡、聚集方式相適應的有效工作模式，以改革創(chuàng)新的精神推動試點工作開展。要注意尊重基層首創(chuàng)精神，對基層探索出的創(chuàng)新經驗進行提煉和升華。

二、試點工作的主要內容。

各級、各類團組織應針對基層組織建設和基層工作中存在的普遍性問題，積極在以下幾個方面進行深入探索：

1．結合黨建新格局推動團的工作。探索團建與黨建更為緊密結合的有效模式，爭取同級黨組織在制度安排、干部選拔、工作要求和指導等方面的支持，推動下級團組織黨建帶團建制度的落實；充分借助現代遠程教育、黨員活動中心、黨員服務站等黨建工作在基層形成的重要成果和工作格局，以聯合建立黨團活動中心、黨團服務組織等方式推動黨團共建；跟進黨建步伐，在已建立黨組織、符合建團條件但尚未建團的單位推動建立團組織；在沒有建立黨組織但是具備建立團組織條件的地方和單位，積極建立團的組織。

2．依托新媒體豐富團工作的手段和載體。適應青年溝通、交流、聯絡、聚集的新特點，通過網上互動社區(qū)、博客、即時通訊系統(tǒng)、手機短信、手機報等多種方式和途徑聯系、服務青年，有效增強對青年的吸引凝聚；探索通過新媒體對青年進行輿論引導和思想教育的有效方式，歸納總結利用網絡平臺組織動員青年的模式。

3．進一步深化“推優(yōu)入黨”工作。不斷健全“推優(yōu)入黨”制度，按照中組部、團中央關于“推優(yōu)入黨”的具體要求，進一步強化推優(yōu)意識，嚴格推優(yōu)標準，規(guī)范推優(yōu)程序，在教育、培養(yǎng)、考察、推薦等環(huán)節(jié)做好與黨組織的銜接，提高“推優(yōu)”的質量和數量，為黨源源不斷地輸送新鮮血液。

4．改進、完善基礎團務工作。抓好基層團組織的工作制度、組織生活制度、團員和團干部隊伍教育管理制度、團內民主制度、基層團建考核和評比表彰制度等團務制度的落實；推行團務管理和團員管理的規(guī)范化建設，詳實掌握團建基礎數據，建立健全工作檔案；結合新形勢，對“三會二制一課”等團內組織生活的內容、方式進行改進和創(chuàng)新；鼓勵基層團組織結合實際大膽進行制度創(chuàng)新，總結推廣基層在實踐中形成的好經驗好做法。

5．鞏固和完善以團組織為核心的青年組織體系。充分發(fā)揮團組織的核心基礎作用，加強對青聯、學聯和城鄉(xiāng)青年中心等團屬青年社團組織的領導和指導；加強對青年自組織的聯系和引導，努力把青年自組織納入共青團聯系合作的范圍，探索在有條件的青年自組織中建立團組織，最大限度地實現對團員青年的組織覆蓋和工作覆蓋。

根據不同領域的工作特點，試點中應把握的側重點如下：

（1）國有及國有控股企業(yè)。

——探索建立活躍企業(yè)青年工作的機構和機制。建立符合企業(yè)特點、發(fā)揮共青團作用的企業(yè)青年工作新格局，形成組織動員青年更好地參與企業(yè)生產經營的方式，活躍企業(yè)青年工作。進一步探索專兼職相結合的團干部配備方式。

——尋找企業(yè)共青團工作新載體。服務企業(yè)生產經營和青年職工成長發(fā)展，尋求新的工作切入點，廣泛開展思想型、技能型、文化型活動，豐富青年生活，促進青年成長。

——探索發(fā)揮團組織在企業(yè)文化建設中的作用。尋找新途徑和新載體，深入參與企業(yè)文化建設，形成既保持團組織特點，又融入企業(yè)文化的有效方式。

（2）非公有制企業(yè)。

——探索活躍青年工作的新形式。注重發(fā)揮團組織在企業(yè)文化建設、搭建優(yōu)秀青年成長平臺的作用，增強青年員工對企業(yè)的認同感和歸屬感。

——尋求企業(yè)共青團工作新載體。緊緊圍繞企業(yè)生產經營，探索提升青年員工業(yè)務素質的有效方式，服務青年成長成才。

（1）市轄區(qū)團委。

——探索建立工作聯系協(xié)調機制。以團區(qū)委為核心（平臺）、轄區(qū)單位團組織為依托，推動建立黨政領導牽頭、團組織具體協(xié)調、駐區(qū)單位團組織負責人廣泛參加的共青團工作協(xié)調機制。開展共建活動，形成街道、社區(qū)與駐區(qū)單位協(xié)同配合的工作機制。

——探索對街道、社區(qū)共青團工作的指導方式。強化團區(qū)委的作用，加強街道、社區(qū)共青團工作的規(guī)劃、建設、指導和考核。幫助街道、社區(qū)建立健全團組織，積極向街道、社區(qū)配置工作資源。

（2）街道、社區(qū)團組織。

——探索社區(qū)團組織發(fā)揮作用的主要內容。圍繞社區(qū)安全性、便利性、健康性、娛樂性、互助性等功能，找準工作切入點，創(chuàng)新工作內容和方式。嘗試承接青少年教育、預防青少年違法犯罪等政府青少年事務。

——探索社區(qū)團的工作力量配備方式。加強社區(qū)團的工作隊伍建設，努力將青少年社會工作者、青年志愿者工作機制轉化為服務社區(qū)的長效機制。探索建立城市社區(qū)團工作統(tǒng)籌協(xié)調機制。

——探索在特定青年集聚領域建立團組織的新方式，針對青年在樓宇、市場、商業(yè)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等分布集中的情況進行團組織聯建。

——探索服務青年成長發(fā)展的有效載體。探索形成在加強思想引導，進行專業(yè)知識和綜合能力培訓，開展文體活動等方面的新載體，促進青年健康成長。

——探索鞏固擴大團組織在青年中的覆蓋面和影響力的工作機制。尋找團組織凝聚青年、促進機關效能建設有效途徑。

（1）團縣（市、區(qū)、旗）委。

——探索建立農村共青團工作聯席會議制度，成立由黨政領導任主要負責人、團組織牽頭協(xié)調、有關部門參加的聯席會議，共同研究、規(guī)劃、推進本縣域團的工作和建設。

——探索鄉(xiāng)、村團組織同步換屆的實現方式，構建農村基層團干部的選拔、培養(yǎng)、管理、保障、激勵等工作機制。探索團的代表大會代表任期制，建立團代表提案、調研、建議等制度，推行團務公開，擴大團內民主的實現形式。

——在縣域范圍內，適應農村青年跨地域流動、聚集和從業(yè)的特點，突破行政和區(qū)域界限，采取獨立、依托、聯合等方式建立團組織。特別是探索依托農村青年所從業(yè)的登記、管理及服務部門和社會服務組織建立團組織的有效途徑。

（2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團委。

——探索推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的委員會建設。試行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委年輕委員兼任同級團委書記，或按照一定程序，選拔“選調生”任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記；推選優(yōu)秀的村團支部書記、學校（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）團組織負責人、鄉(xiāng)村青年能人、大學生村官、選調生、西部計劃志愿者等為鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的委員會委員，試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委委員輪值日常工作制度，發(fā)揮委員作用開展團的工作。

——探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學校、村、專業(yè)合作組織等各類團組織之間的聯建共建和互幫互助機制，推動基層團組織的聯動與協(xié)作，促進共同發(fā)展。

（3）農村社區(qū)、專業(yè)合作組織、專業(yè)市場。

——推行在符合條件的農村社區(qū)、專業(yè)合作組織、專業(yè)市場建立團組織。已經建立團組織的，探索規(guī)范、活躍團組織建設和工作的方式方法。

——探索如何結合農村社區(qū)、專業(yè)合作組織、專業(yè)市場的自身功能發(fā)揮好團組織的作用。

（1）普通高校。

——探索以青年馬克思主義者培養(yǎng)工程實施為切入點，增強大學生思想引領工作的針對性和實效性。

——探索解決學校團委與其他職能部門合署、合并辦公問題的有效辦法，保證團委獨立設置、獨立自主地開展工作。

——探索對大學生素質拓展計劃的深入實施進行科學化、系統(tǒng)化、專業(yè)性強的再設計，更有效地幫助大學生實現就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

——適應學生喜歡的溝通、交流和聚集的新方式，探索推進擴大學生宿舍、網絡、社團等領域建團，實現組織網絡和團的工作的有效覆蓋。

——探索提高高職院校學生職業(yè)技能的新的活動內容和方式。

（2）民辦高校（含獨立學院）。

——結合民辦高校辦學特點和辦學性質，探索不同團建模式，特別是沒有建立黨組織的高校先行建立團的組織、開展團的活動的模式。

——探索在民辦高校規(guī)范性地開展大學生思想政治教育、社會實踐、校園文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等團的各項主要工作和基礎性工作。

（3）普通中學。

——在學校德育教育工作的總體格局中，積極探索團組織發(fā)揮作用的新方式。

——在教育行政部門和學校加強對中學生課外活動管理的情況下，探索加強中學生思想道德教育的有效途徑。

——規(guī)范入團教育的基本內容、方法和程序，加強中學生團員意識教育。

——加強中學生團校建設，做好團隊銜接工作。

（4）中職學校。

——探索民辦中職學校團建有效模式和團的工作的有效機制。

——探索幫助學生掌握學習方法，培養(yǎng)專業(yè)學習精神，不斷提高自身綜合素質。

——探索加強對學生的職業(yè)生涯規(guī)范指導，積極提供就業(yè)信息服務。

——探索增強學生社團活力，活躍校園文化生活，形成健康向上的學習、生活氛圍。

——探索幫助學生增強自信心、提高學習動力的有效方式。

——探索提高學生職業(yè)素質的有效辦法和途徑。

6．行業(yè)團建試點。

——探索建立協(xié)調交流平臺。以業(yè)務為紐帶，發(fā)揮青年文明號等共青團品牌作用，建立廣泛覆蓋的行業(yè)共青團工作交流平臺。

——探索同業(yè)交流與合作機制。

7．適應經濟活動和商業(yè)模式新變化的團建試點。

——探索龍頭企業(yè)在團建中的示范和帶動作用，加強龍頭企業(yè)對上下游企業(yè)團建的引領。

——探索團組織在新的經濟活動和商業(yè)模式中的功能定位、工作手段和內容。

8．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團建試點。

——探索聯系和服務流動團員的有效模式。適應團員青年流動、分布和聚集的新變化，按照流入地為主、流出地協(xié)助、雙向互動、共同負責的原則，完善流動團員管理辦法。探索和創(chuàng)新流動團員組織關系接轉、團費繳納、參與團內組織生活和民主生活等方面的有效措施；推動建立流動團員服務站等陣地依托，著力加大對流動團員的服務力度和服務水平；探索流出地團組織在外來務工團員青年大量集中的用工企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、城區(qū)建立團（工）委，擴大組織覆蓋；加強對流動青年自發(fā)成立的聯誼會、同鄉(xiāng)會等組織的引導，充分發(fā)揮它們的積極作用。

——探索建立城鄉(xiāng)共建的基層組織設置模式。打破區(qū)域、行業(yè)界限，通過整合鄰近的城市社區(qū)和行政村、選擇相互聯系緊密的單位、依托產業(yè)鏈等聯建共建方式，以城帶鄉(xiāng)、以大帶小、以強帶弱，不斷增強城鄉(xiāng)基層團組織的活力。

——探索建立城鄉(xiāng)共享的團建資源配置體系。按照城鄉(xiāng)互動、區(qū)域聯動、資源共享、相互促進的思路，積極引導城鄉(xiāng)團建資源的相互流動，實現城鄉(xiāng)團建資源的科學配置和效益最大化，同時，積極探索建立城鄉(xiāng)共享的團內激勵關懷幫扶體系。

9．青年自組織團建試點。

——探索團組織對青年自組織進行聯系、服務和引導的方法途徑。探索團組織與青年自組織的溝通聯系和相互合作的工作機制。發(fā)揮團組織在政治先進性、社會公信度、政策支持、資源整合、組織體系、品牌活動、人才舉薦等方面的優(yōu)勢，通過服務青年自組織的合理需求，增強團組織對青年自組織及其成員的吸引和凝聚。

——探索青年自組織團建工作的運行機制。在認真分析青年自組織的運行特點和社會功能的基礎上，研究在哪些青年自組織中適合建立團的組織以及如何建立團的組織。通過試點形成與青年自組織發(fā)展運行模式相適應的團組織設置和關系隸屬模式、骨干培養(yǎng)和團干部選拔途徑、團員教育管理方法、基于自組織體系和信息化平臺的組織動員方式、團的組織生活載體和團務工作制度規(guī)范。

10．互聯網團建試點。

——探索團組織依托網絡實現組織動員青年、聯系服務青年、對青年進行輿論引導和思想教育等基本功能的方法途徑。探索建立共青團基本信息管理系統(tǒng)和依托網絡上團課、過團的組織生活等的有效方式。

——探索建立網絡團組織。在深入探討網絡團建與傳統(tǒng)團建、青年自組織團建在組織架構、聯絡動員方式、團員管理等方面異同的基礎上，依托互聯網平臺建立團組織，并實現網絡團組織與實體團組織的互動。

三、試點的選取。

試點對象的分布要合理，體現不同地域、不同行業(yè)、不同類別的廣泛性和代表性。試點對象要具備開展試點工作的基本條件，以工作基礎中等偏上的單位為主體。

（1）試點對象的分布。

國有和國有控股企業(yè)30家，規(guī)模以上非公有制企業(yè)70家。

（2）試點對象條件。

——企業(yè)生產經營狀況正常，體制穩(wěn)定。

——有一定的生產經營規(guī)模。

——企業(yè)負責人認可并支持團的工作。

——在本行業(yè)中具有代表性。

（1）試點對象的分布。

市轄區(qū)團委20個，街道團（工）委40個，規(guī)模較大的社區(qū)（包括居住區(qū)以及工業(yè)園區(qū)、商業(yè)社區(qū)、集貿市場、商業(yè)樓宇等功能社區(qū)）40個。

（2）試點對象條件。

市轄區(qū)團委。

——黨政領導重視支持共青團工作。

——團的工作基礎較好。

——團干部具有較強的創(chuàng)新意識。

街道團組織。

——黨政領導重視支持共青團工作。

——有從事共青團和青年工作的人員。

——工作基礎較好。

社區(qū)團組織。

——社區(qū)領導重視支持共青團工作，有專職社區(qū)干部和從事青年工作的人員。

——有基本的工作基礎和物質條件。

——居民中的青年人數較多。

（1）試點對象的分布。

機關15家，事業(yè)單位15家。

（2）試點對象條件。

——黨政領導重視支持共青團工作，團組織健全。

——工作人員年齡結構合理，青年人較多。

——機關文化活躍。

（1）試點對象的分布。

試點對象為縣、鄉(xiāng)兩級團組織和農村社區(qū)、專業(yè)合作組織、專業(yè)市場。

其中團縣（市、區(qū)、旗）委試點50個，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團委試點50個，農村社區(qū)、專業(yè)合作組織、專業(yè)市場試點共50個，共150個。

縣、鄉(xiāng)選點分布：東部地區(qū)15個縣、15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；中部地區(qū)20個縣、20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；西部地區(qū)15個縣、15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

農村社區(qū)、專業(yè)合作組織、專業(yè)市場試點重點在大農區(qū)、農村專業(yè)化程度較高地區(qū)的地區(qū)選取。其中：農村社區(qū)20個、農村專業(yè)合作組織20個、農資和農產品專業(yè)市場10個。

（2）試點對象條件。

縣、鄉(xiāng)兩級團組織。

——以農村為主要區(qū)域。

——黨政領導重視，團的工作外部環(huán)境較好。

——團的工作有一定基礎，具備探索農村團的基層組織建設的基礎條件。

農村社區(qū)、專業(yè)合作組織、專業(yè)市場。

——參加專業(yè)合作組織的青年人數在30人以上，有一定的經濟規(guī)模。

——所從事的產業(yè)在當地是主導產業(yè)或有比較大的影響。

——已經成立團的組織或具備建團條件。

（1）試點對象與分布。

試點對象為學校團委（團總支），共200個。其中：普通高校50個，民辦高校（含獨立學院）50個，普通中學50個，中職學校50個。

試點對象覆蓋31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產建設兵團。民辦高校類別中獨立學院23個。普通中學中城市中學29個，農村中學21個。

（2）試點對象條件。

——能夠堅持黨建帶團建原則，學校黨政領導重視團的工作。

——團組織機構健全，團的工作基礎較好。

——團干部具備創(chuàng)新精神，善于進行工作研究，能夠總結探索出好經驗好做法。

6．行業(yè)團建試點。

（1）試點對象的分布。

體制內管理的具有行業(yè)管理職能的協(xié)會7家，自發(fā)成立的以服務為主的行業(yè)或產業(yè)協(xié)會8家。

（2）試點對象條件。

體制內管理的具有行業(yè)管理職能的協(xié)會。

——產業(yè)關系國計民生，在經濟社會發(fā)展中具有重要的地位。

——產業(yè)所屬企業(yè)規(guī)模較大，所有制多樣，數量眾多。

——吸納了較多的青年勞動力。

——黨群工作有一定基礎。

自發(fā)成立的行業(yè)或產業(yè)協(xié)會。

——經民政部門登記的合法協(xié)會，成立至少兩年時間，活動較為活躍。

——覆蓋的企業(yè)所有制多樣，數量較多，分布較廣。

——行業(yè)發(fā)展前景較好，吸納青年勞動力較多。

7．適應經濟活動和商業(yè)模式新變化的團建試點。

（1）試點對象的分布。

選取連鎖經營、分銷、直銷、網絡銷售等不同商業(yè)模式的企業(yè)15家。

（2）試點對象條件。

——企業(yè)負責人認可、支持共青團工作。

——企業(yè)的商業(yè)模式合法、穩(wěn)定，具有典型性。

——企業(yè)效益較好，吸納青年勞動力較多。

8．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團建試點。

（1）試點對象與分布。

跨地域流動團員管理方面的試點單位主要以流入地和流出地團組織結對的方式確定，其中省級團委結對2個，中心城市團委結對2個。

同地域城鄉(xiāng)團組織共建方面，擬確定6個中心城市作為試點單位。

（2）試點對象條件。

——試點地區(qū)的經濟社會發(fā)展狀況符合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點工作的要求。

——同地域城鄉(xiāng)團組織共建試點地區(qū)，應初步建立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的黨建工作格局，可供團建試點工作結合和借鑒。

——試點地區(qū)團的工作基礎較扎實，組織體系較健全，干部配備較完整，當地黨政領導較重視。

——試點地區(qū)的團工作具有一定的代表性，形成的經驗具有較強的推廣價值。

9．青年自組織團建試點。

（1）試點對象與分布。

選取10個中心城市的團屬青年自組織服務機構、具有一定影響力和代表性的青年自組織為試點單位，涉及自組織的主要類型。自組織的推薦和試點工作的組織實施由上述中心城市團委負責。

（2）試點對象條件。

——團屬青年自組織服務機構運轉狀況良好，在當地青年自組織中具有一定影響力，擁有10個以上青年自組織會員單位，能夠很好地發(fā)揮聯系、服務和引導青年自組織的功能。

——青年自組織主要負責人對共青團認同感較強，具有較強的組織協(xié)調能力，在組織中有較高威望；具有一定規(guī)模，成員相對穩(wěn)定，且主要成員中黨、團員比例較高，活躍成員在50人以上，普通成員在100人以上；有比較成熟的組織運行機制，組織成員聯系較為密切，能夠經常性開展活動，在青年和同類組織中具有一定的知名度和影響力。

10．互聯網團建試點。

（1）試點對象與分布。

團屬網絡平臺：兼顧東、中、西部地區(qū)，分別選取條件較好的5個地市級團委網絡平臺和5個縣級團委網絡平臺。

非團屬網絡平臺：選取10個中心城市中具有一定影響力和代表性的網絡平臺為試點單位，涉及門戶網站、網絡論壇、bbs等青少年聚集度高且有一定組織化結構的網絡平臺。

試點單位的選取和試點工作的組織實施由上述地市級和縣級團委負責。

（2）試點對象條件。

——團屬網絡平臺：在青年群體中有較大影響力，有固定的資金來源和專門的維護力量，具備實施網上團組織管理、開設網上團課等的技術條件。

——非團屬網絡平臺：網絡論壇、bbs網絡經常性參與的青年在100人以上；網絡平臺的主要負責人對共青團工作有一定的認識，認同共青團的工作理念和工作目標，在網絡群體中有一定的威望；已經實行實名制或具備實行實名制的條件。

四、試點工作的要求。

開展試點工作是團中央書記處作出的一項重要決策，各級團組織要高度重視，充分領會這項工作的重要意義。工作中要切實貫徹如下要求。

1．明確試點工作的責任。（1）各省級團委是試點工作的直接責任單位，要對試點工作高度重視，嚴格按照團中央的統(tǒng)一部署，在試點工作中發(fā)揮統(tǒng)籌作用，推動工作有效落實。（2）試點單位所在市級或縣級團委要積極研究試點工作的方向和思路，具體落實試點工作的開展，并定期向上級團組織匯報試點工作進展情況。（3）團中央負責試點工作的總體協(xié)調、督導檢查、總結評估等工作。

2．加強對試點工作的指導。（1）試點工作要與選派地市以上團的領導機關干部駐縣級團委指導工作緊密結合。試點單位所在縣（區(qū)）有派駐干部的，派駐干部要將指導和推動試點工作作為重要任務。各省級團委制定派駐方案時，要將派駐干部個人特點與派駐地試點工作要求統(tǒng)籌考慮。（2）試點單位所在縣（區(qū)）沒有干部派駐的，由省級團委從省級團委、地市級團委以及工作基礎較好的企業(yè)、學校團委選擇專人擔任團建試點指導員，負責聯系試點單位，指導試點工作開展。（3）省、市兩級團組織可以通過專項培訓、交流座談、實地考察等形式，推廣試點工作中形成的先進經驗。（4）團中央將通過開辟網絡專欄、設立qq群、短信交流平臺等方式，密切與試點單位的溝通聯絡，促進各試點單位之間的信息交流。

3．加大對試點工作的支持。（1）團中央將從支持基層團組織建設的費用中劃撥一定比例用于支持試點工作開展，各省級團委要根據各自情況予以適當經費支持。（2）集中全團重點工作項目等優(yōu)勢資源，優(yōu)先向試點單位傾斜，為試點工作提供人、財、物支持。（3）運用各類團屬媒體和其他宣傳渠道，加大對試點工作的宣傳，充分發(fā)揮示范帶動作用。（4）建立試點工作表彰激勵機制，將工作成績突出的試點單位優(yōu)先納入各級團組織的評獎表彰體系。

4．強化對試點工作的檢查督導。（1）省級團組織要至少每3個月聽取一次派駐干部或團建試點指導員的工作匯報，跟蹤了解試點工作進展情況，及時匯總、提煉試點工作中好的做法和經驗，針對試點工作中存在的問題及時采取改進措施，形成階段性總結后報團中央。（2）建立試點工作局級干部聯系點制度，團中央和各省級團委局級干部要結合派駐工作，確定一定數量的試點工作聯系點，對所聯系試點進行經常性工作指導，試點期間進行不少于2次的實地督導檢查。（3）團中央將成立專門的巡視小組，定期對試點的基層組織建設和基層工作進行督導檢查，在全團范圍內通報有關情況。

附件：

省級團委。

國有和國有控股企業(yè)。

規(guī)模以上非公有制企業(yè)。

北京。

1

5

天津。

1

4

河北。

1

3

山西。

1

3

內蒙古。

1

1

遼寧。

1

1

吉林。

1

1

黑龍江。

1

1

上海。

1

5

江蘇。

1

4

浙江。

1

5

安徽。

1

3

福建。

1

3

江西。

1

3

山東。

1

3

河南。

1

1

湖北。

1

3

湖南。

1

3

廣東。

1

5

廣西。

1

1

海南。

1

重慶。

1

4

四川。

1

3

貴州。

1

1

云南。

1

1

西藏。

1

陜西。

1

1

甘肅。

1

青海。

1

寧夏。

1

新疆。

1

全國鐵道。

1

全國民航。

1

中央企業(yè)。

8

中央金融。

1

合計。

40。

70。

省級團委。

市轄區(qū)團委。

街道團組織。

社區(qū)團組織。

北京。

2

2

2

天津。

2

2

2

河北。

1

1

山西。

1

1

1

內蒙古。

1

1

1

遼寧。

1

1

2

吉林。

2

1

黑龍江。

1

1

上海。

2

2

2

江蘇。

2

2

浙江。

1

1

2

安徽。

2

1

福建。

1

1

1

江西。

2

1

山東。

1

1

2

河南。

2

1

湖北。

1

1

1

湖南。

1

1

1

廣東。

1

1

2

廣西。

1

1

海南。

1

1

重慶。

2

2

2

四川。

1

1

1

貴州。

1

1

云南。

1

1

西藏。

1

1

陜西。

1

1

1

甘肅。

1

1

青海。

1

1

1

寧夏。

1

1

新疆。

1

1

合計。

20。

40。

40。

省級團委。

機關單位。

事業(yè)單位。

北京。

1

天津。

1

河北。

1

山西。

1

遼寧。

1

吉林。

1

黑龍江。

1

上海。

1

江蘇。

1

浙江。

1

安徽。

1

福建。

1

江西。

1

山東。

1

河南。

1

湖北。

1

湖南。

1

廣東。

1

重慶。

1

四川。

1

陜西。

1

甘肅。

1

全國民航。

1

中直機關。

2

1

國家機關。

2

1

中央金融。

1

合計。

15。

15。

省級團委。

縣級團委。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團委。

專業(yè)合作組織、農村社區(qū)或專業(yè)市場。

北京。

1

1

天津。

2

2

河北。

2

2

2

山西。

2

2

2

內蒙古。

2

1

1

遼寧。

2

2

2

吉林。

2

2

2

黑龍江。

2

2

3

上海。

1

1

江蘇。

2

2

2

浙江。

2

2

2

安徽。

2

2

1

福建。

2

2

2

江西。

2

2

2

山東。

3

2

3

河南。

3

2

2

湖北。

2

2

2

湖南。

2

2

2

廣東。

2

2

2

廣西。

1

1

1

海南。

1

1

1

重慶。

1

2

1

四川。

2

2

2

貴州。

1

1

1

云南。

1

1

1

西藏。

1

1

1

陜西。

2

1

1

甘肅。

2

1

1

青海。

1

1

1

寧夏。

1

1

1

新疆。

1

1

1

新疆兵團。

1

1

1

合計。

50。

50。

50。

省級團委。

普通高校。

民辦高校。

普通中學。

中職學校。

民辦。

學校。

獨立。

學院。

城市。

中學。

農村。

中學。

北京。

3

1

村基層組織建設實施方案篇二

根據中央組織部《關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的實施意見》精神和省、市、區(qū)委有關要求，為進一步加強和改進全局組織建設，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使我局在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展好基層組織建設年的各項工作，現制定如下方案：

基層組織建設年要緊緊圍繞。

“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，全面落實黨的十七大和十七屆四中全會提出的基層黨建工作各項任務，以創(chuàng)先爭優(yōu)為統(tǒng)攬，立足本單位實際，著力解決黨支部建設中的突出問題，著力增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強黨支部建設的體制機制，統(tǒng)籌推進黨的建設各項工作，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用，為更好地服務發(fā)展、服務民生、服務群眾，為“建設新海州、實現新跨越”提供強大動力和組織保證。

按照。

“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，通過開展基層組織建設年活動，使黨支部建設達到“五個提升”：

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)建學習型黨組織活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，強學習、凝活力、增才智，提高本局黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

按照“雙強”標準，加大教育培訓力度，加強學習主動性、積極性，黨員干部服務發(fā)展、服務民生、服務群眾的能力有進一步增強。

圍繞服務型黨員隊伍建設，嚴把黨員入口關，提高發(fā)展黨員質量；加強黨員教育培訓和管理服務，提高黨員隊伍的先進性和純潔性，黨員黨性和黨員意識進一步強化。

不斷壯大黨務工作力量，經費投入力度不斷加大，做到黨員活動有陣地，有場所，基層黨建工作信息化深入推進；

黨建各項制度得到有效落實，基層黨組織工作規(guī)范化、活動經常化、決策科學化水平不斷提高。

積極推進學習型黨組織建設，健全黨的組織生活制度，認真落實基層黨務公開、“三會一課”、民主評議黨員制度，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質的基層黨組織帶頭人和基層黨務工作者隊伍。結合喜迎十八大召開，積極推行目標承諾、掛牌上崗、無職黨員設崗定責等制度，把基層黨建工作抓到黨支部、把提高黨的戰(zhàn)斗力落實到每個黨支部。

按照發(fā)展黨員的“十六”字方針，嚴格黨員發(fā)展程序，拓展發(fā)展源頭，突出“三優(yōu)先二傾斜”，努力提高發(fā)展質量，加大對入黨積極分子的培養(yǎng)培訓力度，為黨組織增添新鮮血液。

廣泛開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區(qū)”等創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮黨組織和黨員的示范引領作用，以“窗口”為重點，組織引導黨員繼續(xù)以“一諾兩評三爭創(chuàng)”活動為抓手，不斷豐富活動內容，進一步推動黨組織和黨員改進服務方式，提高服務效率，用一流的服務、一流的作風，爭當服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的先鋒。圍繞促進社會和諧創(chuàng)先爭優(yōu)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為統(tǒng)攬，把基層組織建設年活動與領導干部下基層“三解三促”和“三聯三推”活動結合起來，建立黨員領導干部直接聯系服務群眾制度，推動領導班子成員和機關干部深入基層、服務基層，幫助基層破解發(fā)展難題，化解矛盾糾紛和隱患。

全局在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年，要根據有關要求，按照以下方法步驟，扎實有序推進。

以黨支部為單位開展自查，對黨組織進行一次全面調查，重點調查組織設置是否合理、班子是否健全、工作思路是否科學、組織制度是否完善、經費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分，切實摸清底數、掌握情況、找準問題。在此基礎上對照“五個好”的標準，按照“先進、一般、后進”三個等級，采取“黨組織自評、黨員群眾評議、上級黨組織評定”的方法，對各支部進行分類定級。

各單位、各支部要對基層組織建設年活動過程中存在的問題進行梳理，特別是梳理出黨員群眾反映的突出問題，并提出解決問題的措施辦法和需要局黨委統(tǒng)籌解決的問題。要按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，確定立即整改、逐步整改事項，實施項目化推進，集中解決一批突出問題，力爭在原有基礎上都有新的提高，普遍實現晉位升級。

局黨委對活動取得明顯成效的單位和黨員，要廣泛推介，大力宣傳，進行表彰，發(fā)揮示范引導作用。同時，通過召開專題組織生活會等形式，對照先進找差距，明確目標爭進位，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會環(huán)境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

各單位、各支部按照過程是否扎實、突出問題是否解決、爭先進位的成效是否明顯等方面進行一次評估小結，局黨委對組織開展基層組織建設年情況進行總體評估。各單位、各支部要認真總結在基層組織建設年活動中積累的好經驗、好辦法，并把成功的做法和經驗用制度的形式固定下來，形成長效機制。

基層組織建設年活動是今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重點工作任務，全局上下要在思想上高度重視、工作上落實責任，組織上提供保障，確保各項要求落到實處。

要把加強我局組織建設作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面落實黨組織建設年各項任務。局黨委書記為第一責任人，帶頭抓黨建工作，領導班子成員要結合工作分工，認真履行抓黨建工作責任，以求真務實的精神抓好各項工作落實。

局黨委要采取召開座談會、隨機抽查等方式，隨時掌握活動進展情況，總結交流經驗，研究解決問題。要加強對各單位黨組織開展活動情況的指導檢查和各個環(huán)節(jié)的督導，確?；顒悠胶獍l(fā)展、有序推進。

充分利用網絡、報刊、宣傳櫥窗等形式，加強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的宣傳引導，及時宣傳推廣我局在開展基層組織建設年活動中的好做法、好經驗、好典型，切實加強對基層組織建設年活動的輿論宣傳，營造良好的社會氛圍。

村基層組織建設實施方案篇三

根據中共貴州省委《關于開展黨的基層組織建設年活動的意見》（黔黨發(fā)〔〕4號）、中共貴州省委辦公廳《關于印發(fā)貴州省黨的基層組織建設年活動實施方案的通知》（黔黨辦發(fā)〔〕2號）和中共貴州省委教育工委《關于印發(fā)貴州省直屬高校黨的基層組織建設年活動實施方案的通知》（黔教委組發(fā)〔〕3號）文件精神，結合我校實際，特制定本方案。

一、方法步驟。

（一)調研部署階段(3月）。

開展調查研究，廣泛聽取基層黨組織和廣大黨員、群眾的意見和建議，在此基礎上，召開黨委專題會議，研究我?；鶎狱h的建設工作中存在的困難和問題，并制定出我校開展黨的基層組織建設年活動的實施方案。學校黨委在認真準備的基礎上，召開部署大會，做好思想發(fā)動工作。各黨總支、黨支部和廣大黨員要采取集中學習、個人自學、專題輔導等多種形式，認真學習黨的__大和第十六次全國高等學校黨的建設工作會議、省第十次黨代會、省委十屆二次全會關于黨建工作的新論述、新部署、新要求，4月份還要認真學習貫徹全省高校黨建工作會議精神，尤其要結合深入學習貫徹中央四個長效機制和省委“1+9”文件，檢查在貫徹落實中存在的問題和不足，進一步明確努力方向。

（二)深入實施階段(4至10月）。

各黨總支、黨支部要根據我?；鶎咏M織建設年活動實施方案的要求，積極探索新時期新階段基層黨組織建設的新思路、新方法，采取切實措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實，著力解決好基層黨的建設面臨的困難和問題，確保黨的基層組織建設年取得實效。

（三)總結驗收階段(11月至12月）。

各黨總支、黨支部要認真總結黨的基層組織建設年活動中、積累的好經驗、好做法，把那些成功的并需要長期堅持的做法和經驗用制度的形式固定下來，形成長效機制。11月10日前，各黨總支、黨支部要將活動總結上報校黨委組織部。11月20日前，學校黨委將把我校開展活動的情況總結上報省委教育工委。各基層黨組織同時要做好迎接12月份省委黨建領導小組進行檢查的準備工作。

二、重點工作任務。

為確保黨的基層組織建設年活動取得實效，學校各級黨組織要堅持把改革創(chuàng)新的要求貫穿活動的全過程，在統(tǒng)籌做好基層黨的建設經常性工作的同時，認真實施六個工程，辦好四件實事。

（一）實施六個工程。

1、基礎工程。

（1）優(yōu)化基層黨組織設置。堅持把本科生“黨支部建在班上”，努力實現“低年級有黨員、高年級有黨支部”的工作格局。凡是具備建立黨支部條件的班級，原則上要單獨設置黨支部。跨班級設置的學生黨支部人數原則上不得超過30人。要做好機關黨支部、教師黨支部與學生黨支部共建工作，堅持黨組織、黨員干部聯系大學生黨員、大學生入黨積極分子制度。（責任單位：各黨總支、黨支部）。

（2）選好配強基層黨組織班子成員。對支委不健全的黨總支、黨支部，要按程序及時增補支委成員。（責任單位：各黨總支、黨支部）。

（3）加強基層黨風廉政建設。把反腐倡廉教育列入基層黨員干部培訓規(guī)劃，加強對黨員干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，積極推進校園廉政文化建設，健全基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉制度，完善基層黨員干部的行為規(guī)范。堅持黨務公開和校務公開。（責任單位：紀委、組織部、黨辦、工會）。

（4）進一步加大對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察力度，做好黨員發(fā)展工作。實行發(fā)展黨員工作公示制、票決制。按照“教育好、發(fā)展好、管理好”的要求，切實加強黨員隊伍建設，積極慎重地做好在青年教職工、高學歷高職稱教師和優(yōu)秀大學生中發(fā)展黨員的工作，使我校學生黨員占在校生總數的比例保持在16%以上。制定學校__年至發(fā)展黨員工作宏觀指導意見。（責任單位：組織部、黨校、各黨總支、黨支部）。

（5）深入開展農村黨建扶貧和新農村建設聯系工作。在繼續(xù)抓好威寧黨建扶貧工作的基礎上，大力推進黔西縣韋寨新農村建設聯系工作和黔西縣山海村、高錦村“萬個支部結對、萬名黨員幫扶”活動，不斷創(chuàng)新活動的內容和形式，幫助農村基層黨組織加強組織建設、提高黨員素質、找準致富路子，增強農村黨員、群眾自我造血功能。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部，其中“雙萬”活動由預科教育學院黨總支、成人教育學院黨總支負責）。

（6）嚴格黨的組織生活制度。堅持“三會一課”制度，在廣大黨員中開展定期黨性分析。（責任單位：各黨總支、黨支部）。

（7）推進機關作風建設和效能建設，努力建設學習型、服務型、效能型、廉潔型機關黨組織。（責任單位：機關黨總支）。

2、素質工程。

（1）認真抓好以《黨章》、黨的__大精神以及科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想為主要內容的教育培訓，確保取得實效。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。

（2）做好開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的組織實施工作，努力使廣大黨員特別是黨員領導干部深刻領會科學發(fā)展觀的時代背景、精神實質、科學內涵和本質要求，把科學發(fā)展觀的要求轉化為推動學校改革發(fā)展的自覺行動和實際能力。（責任單位：各黨總支、黨支部）。

（3）提高黨員素質。制定__年至學校黨員培訓工作規(guī)劃，加強對黨員尤其是黨員領導干部的理想信念和黨紀國法教育，引導和推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、做表率，切實做到為民、務實、清廉。（責任單位：組織部、黨校、各黨總支、黨支部）。

（4）深入開展“樹立大學生黨員形象”活動。（責任單位：學工部、組織部、各教學單位黨總支、黨支部）。

（5）開展新一輪基層黨務干部大規(guī)模培訓活動。（責任單位：組織部、黨校）。

3、機制工程。

（1）建立健全激勵機制。根據上級有關文件精神，研究提出學校在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見，建立黨建創(chuàng)新獎制度。進一步完善黨總支、黨支部考核評估工作制度。（責任單位：組織部）。

（2）進一步創(chuàng)新黨員聯系和服務群眾工作機制。在基層黨組織中全面開展一名黨員一面旗幟、黨員先鋒崗、黨員結對幫扶、黨員聯系群眾等活動。把黨員聯系和服務群眾的情況作為民主評議黨員、黨性分析評議和考核評優(yōu)的重要內容。（責任單位：各黨總支、黨支部）。

（3）進一步完善與黔西縣韋寨村、山海村、高錦村黨支部互幫互助工作機制。（責任單位：組織部、校辦、宣傳部、預科教育學院黨總支、成人教育學院黨總支）。

（4）落實黨建工作責任制。把基層黨的建設工作作為考核黨組織及其負責同志工作實績的一個重要內容。（責任單位：組織部）。

（5）完善流動黨員教育管理機制，根據省委教育工委有關文件精神，制定加強黨組織關系保留在校的大學畢業(yè)生黨員教育管理的工作意見。（責任單位：組織部）。

4、示范工程。

（1）抓好黨建示范點建設。在加強2個省教育工委基層黨建示范點建設的同時，按照省教育工委關于省直高校黨建示范點建設標準，再遴選3—5個校內基層黨建示范點，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部、）。

（2）開展“五好”基層黨組織申報命名工作。按照“五好”基層黨組織要求，在全校評選出3—5個校級“五好”基層黨組織，并從中遴選推薦特別優(yōu)秀者參加申報省教育工委“五好”基層黨組織。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。

5、創(chuàng)新工程。

（1）制定出臺《貴州民族學院黨建工作創(chuàng)新獎評選實施細則（試行）》，建立和完善黨建工作創(chuàng)新機制，以改革創(chuàng)新精神全面推進學校黨建工作。（責任單位：組織部）。

（2）設立黨建工作創(chuàng)新獎項，在學校開展黨建工作創(chuàng)新獎評選活動，進一步激發(fā)基層黨組織的創(chuàng)造熱情，使基層黨組織在思想建設、組織建設、作風建設和制度建設方面不斷取得新進展，在理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新方面不斷取得新成果。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。

（3）在學校開展黨建工作創(chuàng)新獎評選活動的基礎上，積極推薦優(yōu)秀創(chuàng)新成果參加評選省委教育工委黨建工作創(chuàng)新獎。（責任單位：組織部）。

6、關懷工程。

（1）探索建立黨內激勵、關懷、幫扶基金。通過黨費出一點、黨員捐一點，切實幫助生活困難黨員解決實際問題。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。

（2）探索建立基層黨務干部報酬機制，為他們開展工作提供必要的保障。（責任單位：組織部）。

（二）辦好四件實事。

1、辦好1個黨建工作網絡。充分利用校園網絡資源，以黨總支、黨支部為單位，開展黨建網絡設計、建設與評比工作，進一步加強基層黨的建設網絡宣傳，積極營造良好氛圍。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。

2、開發(fā)1個網上黨建評估軟件。將我校黨建目標責任制考核工作體系設計為網絡版，通過試點探索網上開展評估工作，解決在評估考核中存在的人力、物力投入大，工作周期長，工作強度大，工作效率低等問題，進一步推動我校黨建工作制度化、規(guī)范化與科學化進程。（責任單位：組織部）。

3、編印1本黨建經驗交流材料。各黨總支、黨支部在基層黨組織建設中，探索出了許多好的經驗和做法，為了使這些經驗和做法得到充分的交流和學習，學校將編印1本黨建經驗交流材料，各黨總支、黨支部要認真總結過去工作中好的經驗和做法，并于5月底前報校黨委組織部。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。

4、舉辦1次黨建成果展覽。在__年黨建工作中，涌現出了許多優(yōu)秀的基層黨組織，這些基層黨組織不僅有很好的經驗和做法，而且有豐富的實踐成果。學校將選出部分__年被評為優(yōu)秀的黨總支、黨支部認真設計開展黨建成果展，并組織全校廣大基層黨組織和廣大共產黨員參觀學習。黨建成果展的時間在6月初。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。

三、保障措施。

（一）組織領導。

黨的基層組織建設年活動，學校層面的工作由學校黨的建設工作領導小組辦公室具體抓好落實，各黨總支、黨支部的工作由各黨總支負責牽頭抓好。各級黨組織要切實履行職責，確保黨的基層組織建設年活動順利開展。

（二）經費保障。

各級黨組織要高度重視黨的基層組織建設年活動，要提供必要的經費保障，設立基層組織建設年活動專項經費10萬元，具體由學校黨費出5萬元，學校財務出5萬元，專項用于黨的基層組織建設年活動。

（三）督促檢查。

學校黨委要抽調人員組成督導組，對全校黨的基層組織建設年活動各項工作任務落實情況進行定期或不定期督促檢查，幫助基層黨組織解決工作中存在的困難和問題，對工作不力的個別單位及時進行通報，并將督促檢查的情況作為評先選優(yōu)的重要依據之一。

（四）新聞宣傳。

學校黨委組織部、宣傳部等部門要根據黨的基層組織建設年的任務，及時宣傳推廣黨的基層組織建設年活動中的好做法、好經驗。

（五）評比表彰。

__年底，學校將根據檢查驗收結果和活動期間督導組的督促檢查情況，開展黨的基層組織建設年活動暨實施黨的基層組織先進性建設工程進行評比，對成績突出的先進集體和先進個人進行表彰，樹立一批先進典型。

村基層組織建設實施方案篇四

農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基矗為扎實有效地開展爭創(chuàng)“基層組織建設先進鎮(zhèn)鄉(xiāng)”活動，大力夯實基層組織基礎，進一步強化黨組織在經濟建設、社會事務、基層民主政治建設、社會穩(wěn)定中的領導核心地位，根據區(qū)委有關爭創(chuàng)要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制訂本實施方案。

一、組織領導。

為落實區(qū)委有關爭創(chuàng)“基層組織建設先進鎮(zhèn)鄉(xiāng)”活動要求，真正做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位，鎮(zhèn)黨委成立了爭創(chuàng)領導小組，由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、黨群書記、政法書記任副組長，班子成員為組員。下設辦公室，由黨群書記兼任辦公室主任，共分組織、宣傳、材料、督促四個工作組，形成黨委書記親自抓，黨群書記和組紀委員具體負責，其他班子共同落實的爭創(chuàng)工作格局。

二、工作目標。

通過一年的努力，實現今年達到基層組織建設先進鎮(zhèn)鄉(xiāng)標準，具體目標：鎮(zhèn)黨委領導班子堅強有力、團結協(xié)作，凝聚力、戰(zhàn)斗力強，“龍頭”作用明顯，精神面貌好，爭先意識強，在群眾中有較高的`威信，抓基層組織建設思想重視，責任到位，措施得當，做到年初有計劃，年中有檢查、年末有總結，年度重點工作落實到位有創(chuàng)新。建設一支務實高效、素質優(yōu)良、群眾擁護的干部隊伍，建立起富民、為民的長效服務機制和社會穩(wěn)定機制。基層組織健全，工作扎實，決策民主，各項制度落實到位，群眾滿意度98%以上，黨員教育管理、黨員發(fā)展、干部選拔、黨務公開民主規(guī)范。

三、主要措施。

1、以“四個重點”為目標，切實加強鎮(zhèn)黨委班子自身建設。

（1）、以提高能力和素質為重點，切實加強對班子成員的教育培訓。在對班子成員的教育培訓上必須堅持“三個創(chuàng)新”：觀念創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、內容創(chuàng)新。觀念上創(chuàng)新就是要求每一位班子成員要樹立終身教育和素質教育的觀念。形式上創(chuàng)新就是在一月一次黨委中心組集中學習、每年一篇調研文章的基礎上，通過外聘專家上課、到所聯點上一堂黨課和形勢任務分析等形式來加強學習。內容上創(chuàng)新就是班子成員結合實際，還要學習些有關市場經濟、經濟管理等具有針對性、實效性的內容，不斷提高班子成員的工作能力和自身素質。

（2）、以堅持民主集中制為重點，進一步規(guī)范決策機制。進一步健全落實好鎮(zhèn)黨委工作和議事制度，全面落實集體領導和個人分工負責相結合的制度，凡涉及重大問題根據議事規(guī)則，首先在調查研究的基礎上，由分管的班子成員提出，經書記辦公會議預審交黨委會討論決定。

（3）、以轉變作風為重點，切實提高班子成員的服務水平。牢固樹立群眾觀念，切實轉變作風，提高為民服務本領。堅持和完善聯村包片制度、聯系企業(yè)制度，每個班子成員除做好分管工作外，還要聯系好一個點、一個村、3-4家骨干企業(yè)；每月二日定期群眾接待日制度；結對幫扶制度；開展造福群眾的實事工程；建立完善“一窗受理、全程代理”的鎮(zhèn)行政服務中心及勞動和社會事務管理服務站。

（4）、以黨建促發(fā)展、保穩(wěn)定為重點，切實提高抓基層組織建設的責任感。把黨建工作作為全鎮(zhèn)一切工作的基礎來抓，作為促進經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、事業(yè)繁榮的重要工作來落實。鎮(zhèn)黨委對基層組織建設工作思想認識到位，責任明確，形成黨委書記為全鎮(zhèn)黨建工作第一責任人，黨群書記、組紀委員為具體落實責任人的黨建工作責任機制，做到工作有目標、有措施、有考核。建立健全基層組織建設定期分析和研討制度，一季一次召開黨委會、二月一次組織工作例會和一季一次基層黨組織書記工作例會，定期分析研究基層組織建設存在問題，提出解決辦法。建立健全班子成員與所聯系村（企）黨組織書記談心交心制度，認真做到行政村區(qū)劃調整工作平穩(wěn)順利。

村基層組織建設實施方案篇五

中央確定xx年為基層組織建設年。為貫徹落實全國、全省組織部長會議和全市組織工作會議精神，進一步加強和改進全市基層組織建設，提高基層黨建工作科學化水平，現就貫徹落實中組部《關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的實施意見》和省委組織部《關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的實施方案》要求，制定本推進落實方案。

緊緊圍繞全市經濟社會發(fā)展大局，以“強組織、增活力、促發(fā)展、惠民生，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”為主題，以“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”為總要求，以項目化、工程化、具體化為手段，著力破解基層黨建工作的突出問題，不斷提高黨建工作科學化水平，為建設現代化國際化城市提供堅強有力的組織保障。

圍繞“重點工作有新進展、難點工作有新突破、創(chuàng)新工作有新成效”的目標要求，堅持用基層組織建設年活動統(tǒng)領其他各項載體活動，深化創(chuàng)先爭優(yōu)（創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)）增強基層組織活力，開展“五個一”活動推進基層組織建設，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。

（一）豐富載體建設，激發(fā)基層組織活力。

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)暨“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動。以弘揚“三老四嚴”作風、推進“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”為主題，深化和拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷激發(fā)基層組織活力。一是抓好主題實踐。全面深化各個領域、各條戰(zhàn)線和各個層面的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，重點加強窗口單位、機關部門和服務行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把創(chuàng)先爭優(yōu)的實踐成果體現到服務發(fā)展、服務基層、服務群眾上。二是建立長效機制。圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化，重點建立和完善支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)新、全面創(chuàng)優(yōu)的政策扶持、人才保障、監(jiān)督考評等方面的機制。三是注重成果展示。全面深入總結工作，努力形成一批有實用價值、有指導意義的理論成果和實踐成果。加強典型選樹和宣傳，引導基層組織和廣大黨員、群眾履職盡責創(chuàng)先進、立足崗位爭優(yōu)秀。在大慶創(chuàng)業(yè)紀念日期間評選表彰“創(chuàng)業(yè)之星、創(chuàng)新之星、創(chuàng)優(yōu)之星”。（9月下旬前完成，責任單位：市創(chuàng)先辦）

2、深入開展“五個一”活動。把“五個一”活動作為加強基層組織建設的重要措施，統(tǒng)籌“百局聯百村”（城鄉(xiāng)黨組織互幫互助活動），促進基層組織建設上水平。一是做好對接工作。3月15日前，領導干部要與聯系點和聯系對象完成對接工作，特別是要做好信訪案件包保、村（社區(qū)）維穩(wěn)和貧困戶幫扶工作，確保全國“兩會”和省十一次黨代會期間的社會穩(wěn)定。二是搞好包保幫扶。組織領導干部經常深入項目、企業(yè)、信訪案件、村和社區(qū)一線開展調查研究，深入貧困戶家中走訪，切實想辦法幫助聯系點和聯系對象解決實際困難和問題。三是抓好考核問效。年底前，要對“五個一”活動開展情況進行全面總結。領導干部參加活動情況將作為考核的一項重要內容，由市委實績考核組進行日常考核和年終考核。（年底前完成，責任單位：市委組織部組織科）。

3、實施基層黨組織分類管理。一是組織調查摸底。以縣處級黨委為單位，以獨立單位黨組織為單元，3月底前對基層黨組織設置、領導班子、組織制度、經費場所保障、作用發(fā)揮等情況進行全面調查摸底，把情況摸清、問題找準。二是實施分類管理。各縣區(qū)、各黨委要對照“五個好”標準自行制定分類標準，3月底前按照a、b、c、d四類對基層黨組織進行定級，其中，a類一般不超過20%，d類原則上不少于15%，促使基層黨組織滾動升級，此項工作將作為常規(guī)性工作，以后每年都要進行。三是制定整改方案。圍繞提高“選優(yōu)訓強一個好書記、研究謀劃一個好思路、建立完善一套好制度、建設管理一個好陣地、健全落實一個好機制”工作水平，指導基層黨組織逐個制定整改提高方案，明確目標、任務、措施，確保年內每個基層黨組織都有新提高，普遍實現晉位升級。四是開展“五好”黨組織創(chuàng)建活動。細化“五好”標準，加強工作指導，強化考評管理，不同領域黨組織各有側重，農村突出經濟社會發(fā)展和致富農民群眾，街道社區(qū)突出服務群眾和加強社會管理，企業(yè)突出發(fā)揮政治核心作用和推動生產經營，高校突出教書育人和做合格接班人，機關突出服務中心工作和服務基層群眾，引導基層黨組織不斷提高建設水平。五是確定示范點。市委組織部將在全市農村、社區(qū)、企業(yè)、機關、事業(yè)單位等各領域，分別確定10個基層黨建工作示范點；總結推廣不同類型村發(fā)展壯大集體經濟的經驗做法，形成發(fā)展壯大集體經濟的示范模式。各縣區(qū)、各市屬黨（工）委也要參照確定示范點。要建立工作直接聯系溝通制度，加強面對面指導，實現鞏固先進、推動一般、整頓后進的工作目標。（3月底前完成，責任單位：市委組織部組織科）。

4、開展“百日攻堅”活動。在非公有制經濟組織和社會組織中集中開展黨組織組建工作，7月底前，實現有黨員的非公有制經濟組織和社會組織黨組織覆蓋率達到100%，非公有制經濟組織和社會組織黨的工作覆蓋率達到100%。一是實行領導包建制度。對規(guī)模較大或影響力較強的非公有制經濟組織和社會組織，由縣（區(qū)）委常委包建。未建立黨組織的非公有制經濟組織和社會組織都要選派黨建指導員。二是實行黨組織組建情況通報制度。采取縣（區(qū)）委組織部包建責任制，要保證正式黨員3人以上的均單獨建立黨組織，黨員少于3人的通過聯合建、掛靠建、區(qū)域聯建、依托行業(yè)和商會建等方式組建聯合黨支部。要采取“組織找黨員、黨員找組織”、轉移黨建指導員組織關系、舉辦黨員用工招聘會、加大發(fā)展黨員工作力度以及先行建立工會、共青團組織等措施，為單獨組建黨組織創(chuàng)造條件。市委組織部將每半月通報一次各縣（區(qū)）和高新區(qū)黨組織組建情況。三是開展“五送”活動。對新組建的黨組織送一塊標牌、一面黨旗、一套黨建圖書、一筆啟動經費、一套黨員遠程教育設備，促進新建黨組織的規(guī)范提高。（7月底前完成，責任單位：市委社工委）。

（三）強化隊伍建設，提高服務能力。

5、加強黨員干部教育培訓。充分利用遠程教育網絡平臺，聘請專家開展專題講座，全年組織專家講座60場，其中各縣區(qū)組織5場；推進縣委書記“進站點、作報告”活動，提高農村黨員干部黨性修養(yǎng)；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記、致富帶頭人、生產大戶等通過遠程教育網絡開展教育活動，用“身邊事教育身邊人”。推進遠程教育站點提檔升級，在全市建立8個市級遠程教育示范基地、16個縣級示范基地、58個鄉(xiāng)級示范基地，引導黨員干部和群眾學以致用，促進學習成果轉化。依托市委黨校，舉辦村和社區(qū)黨組織書記集中培訓班，提高他們履職能力；利用發(fā)達地區(qū)資源，選派部分優(yōu)秀村黨組織書記開展外埠考察培訓，開拓視野，提高他們帶領發(fā)展的能力。（12月底前完成，責任單位：市委組織部黨員管理教育科、組織科，市委社工委）。

6、強化發(fā)展黨員質量和結構管理。落實《關于建立健全發(fā)展黨員工作質量保證機制的意見》，科學制定年度發(fā)展黨員計劃。繼續(xù)加大在農村、非公有制經濟組織和社會組織發(fā)展黨員力度，制定《農村發(fā)展黨員工作實施意見》、《非公有制經濟組織和社會組織發(fā)展黨員工作五年規(guī)劃》，進一步增加農村、非公有制經濟組織和社會組織黨員數量，改善黨員隊伍結構。探索在縣農廣校，農業(yè)技術職業(yè)學校，職業(yè)高中吸收入黨積極分子和發(fā)展黨員，為農村發(fā)展黨員工作奠定基礎。制定《高中生發(fā)展黨員工作暫行規(guī)定》，保證發(fā)展高中生黨員工作的公開、公平、公正，確保新發(fā)展黨員質量。（12月底前完成，責任單位：市委組織部黨員管理教育科）。

7、提高黨員管理服務水平。加強入黨積極分子隊伍建設，規(guī)范入黨積極分子臺帳，對入黨積極分子隊伍實行動態(tài)管理，強化入黨動機教育，確保入黨積極分子思想上真正入黨。加強流動黨員管理工作。建立城鄉(xiāng)一體農村流動黨員教育、培養(yǎng)、發(fā)展、管理動態(tài)管理機制，健全流入地和流出地黨組織之間定期交流、雙向互動的動態(tài)管理機制，增強教育管理的操作性和實效性。擴大《黨建之窗》的輻射面，增加自采內容，全面報道我市黨建工作各條戰(zhàn)線上的工作亮點，力爭達到有信息量、有覆蓋面、有收視率、有看點。深化和拓展黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)、黨員義工、志愿者服務隊等主題實踐活動，增強黨員服務社會、奉獻社會的責任感和使命感。加強組織隊伍建設，嚴格編制，保證專職專用。組織召開全市組織員培訓班，提高他們的業(yè)務素質。（12月底前完成，責任單位：市委組織部黨員管理教育科）。

（四）完善機制建設，規(guī)范基層組織運行體系。

8、著力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局納入城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化中謀劃、部署和推進，研究制定有關方案。一是推進城鄉(xiāng)基層黨組織工作機制科學化。認真總結提升落實“四議兩公開”工作法的好經驗好做法，在不同類型村黨組織中有針對性地予以推廣；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織中推進落實“文建明工作法”，改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作方式方法；在社區(qū)黨組織中學習推廣“民情流水線”工作法，采取社區(qū)網格化、區(qū)域化管理方式，深化黨員志愿者服務活動，提高社區(qū)黨組織加強社會管理和服務群眾能力。二是深化選聘專家教授到縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展科技興農及指導服務棚室經濟活動。探索更好發(fā)揮專家教授作用的有效形式，通過組建專家團流動服務、相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉服務等方式，切實提高專家教授服務農村經濟的效果。三是推動城鄉(xiāng)人才相互流動。進一步加強和改進大學生村官工作，繼續(xù)做好選聘大學生到村任職和從村（社區(qū)）基層干部中招錄公務員工作，不斷激發(fā)村黨組織班子活力。同時，在國有企業(yè)，突出抓好“四好”領導班子建設和“四強四優(yōu)”創(chuàng)建活動，進一步完善發(fā)揮黨組織政治核心作用的工作機制。在機關，認真貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，適時召開會議，交流經驗、推動工作落實。在高校，開展高?！傲鶄€百佳”活動，通過典型引帶抓好青年教師和學生黨員思想政治建設，在其它事業(yè)單位，以改革為契機，全面推進科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學校等事業(yè)單位黨建工作。（12月底前完成，責任單位：市委組織部組織科）。

9、進一步嚴格黨的組織生活。建立健全黨的組織生活制度，促進黨的組織生活規(guī)范化。一是認真抓好組織生活制度。特別是黨員領導干部雙重組織生活制度的落實，用黨員領導干部的表率作用，示范帶動各級黨組織組織生活的規(guī)范執(zhí)行?？偨Y“微型黨課”、“主題黨日”等做法，積極探索流動黨員、無職黨員等相對薄弱領域黨員參加“三會一課”的有效途徑。二是擴大基層組織黨務公開。充分利用黨務公開各種載體平臺，公開黨內組織生活流程和要求，提高操作性，增強透明度，擴大參與面，接受群眾監(jiān)督。三是強化黨內監(jiān)督機制。通過組織開展黨內和黨外民主評議黨員、召開民主生活會開展批評與自我批評、定期開展黨員黨性分析等有效形式，幫助黨員切實找準自身不足和差距，明確改進措施和努力方向。對于評議不合格的黨員，嚴格按照組織程序給予相應的處理，切實保證黨員隊伍的先進性和純潔性。嚴格落實中組部關于黨費收繳、管理和使用的有關規(guī)定，6月份前組織一期黨費管理業(yè)務培訓班，年底前開展一次黨費檢查，確保黨費收繳、管理和使用的規(guī)范合理。（12月底前完成，責任單位：市委組織部組織科）。

10、抓好基層黨建工作責任制落實。加大對黨建責任制落實情況的檢查力度，按照《大慶市縣（區(qū)）委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制考核辦法》（慶組通〔2010〕40號）規(guī)定，進一步落實“抓書記、書記抓”的要求，推動黨建工作責任制的落實。建立“三級聯述聯評聯考”制度，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記每年要就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨委進行專項述職，基層黨組織、黨員和群眾代表對縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織抓基層黨建工作情況定期進行評議。要把抓基層黨建工作情況作為縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和部門黨組（黨委）領導班子、領導干部年度考核的重要內容，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。（12月底前完成，責任單位：市委組織部組織科）。

11、研究落實黨代會代表任期制。圍繞涉及全市發(fā)展的重要工作、重點項目、重大工程等，組織代表深入開展調研和視察，并做好調研成果的轉化利用。研究制定代表提案、提議、列席重要會議、代表活動等相關制度，建立健全代表任期制制度體系。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表常任制試點，積極探索和積累推進黨內基層民主的經驗。（12月底前完成，責任單位：市委組織部黨代表聯絡辦）。

（五）強化基礎建設，為基層組織建設提供保障。

12、加大基層組織基礎建設。一是加大財政投入。把村、社區(qū)黨組織工作和活動經費納入縣（區(qū)）財政預算，建立穩(wěn)定的基層黨建工作經費保障和資金投入增長機制。沒有活動場所或活動場所不達標的，要抓緊建設和達標；現有場所設施不配套、服務功能不完善的，要抓好配套完善。二是保證黨費補充。繼續(xù)采取“以獎代投”方式，年底前完成剩余23個危舊狹小村級組織活動場所改造任務；堅持社區(qū)黨建補充經費制度，按照平均每個社區(qū)1500元的標準，從市管黨費下撥給社區(qū)用于開展黨建工作。三是多渠道籌措。通過稅前列支、財政支持、黨費撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制經濟組織和社會組織黨組織工作經費問題。堅持“共建共享”，整合各方資源，妥善解決黨組織活動陣地、培訓場所、配套設施等方面問題，堅決防止活動場所“機關化”傾向。在非公有制經濟組織、社會組織集聚和流動黨員較多的區(qū)域，統(tǒng)一規(guī)劃建設區(qū)域性、綜合性、開放性黨群服務中心。（12月底前完成，責任單位：市委組織部組織科）。

13、完善基層黨務干部激勵保障機制。研究制定社區(qū)黨務工作者激勵保障辦法，明確社區(qū)黨務工作者報酬待遇的資金來源渠道，按照不低于上年度本縣（區(qū)）社會平均工資水平確定并落實社區(qū)工作者報酬，解決好養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等保障問題。全面落實“一定三有”，推進農村基層干部管理考核和激勵保障機制的落實。健全非公有制經濟組織和社會組織黨建考核評估體系，加大對非公有制經濟組織和社會組織黨務工作者的幫助支持力度，定期開展評選先優(yōu)活動，對作用發(fā)揮好的黨務工作者給予一定物質獎勵；探索對從事黨務工作時間較長、工作成績較突出的黨務工作者發(fā)放工作補貼的具體辦法。（12月底前完成，責任單位：市委組織部組織科）。

基層組織建設年采取統(tǒng)籌兼顧、突出重點、項目化運作方式推進落實。按照整體部署、分工負責、相互配合的原則，成立6個推進落實組，具體成員名單如下：

1、創(chuàng)先爭優(yōu)暨“三創(chuàng)”推進落實組：林波、陳永發(fā)、代開發(fā)、陳堂堂。

3、“五個一”活動推進落實組：于斯亮、楊立新、王蕊、金艷。

4、“百日攻堅”活動推進落實組：馬國慶、游佳明、高宇、傅劍云。

5、黨員隊伍建設推進落實組：王毅、王偉、沈杰、呂鵬秀。

6、黨代會代表任期制推進落實組：李玉峰、蔣志敬。

全市各級黨組織要把基層組織建設年活動擺上重要位置，切實加強組織領導和工作指導，制定具體方案，實行上下聯動，全力抓好落實，確保基層組織建設年取得實效。

1、落實工作責任。各級黨組織書記要認真履行第一責任人的職責，親自研究部署，帶頭抓項目、促落實。領導班子成員要結合工作分工，履行抓基層黨建工作責任，堅持經常深入基層、深入黨建工作聯系點指導工作，加大對工作力量薄弱、難度較大地方的工作領導和具體指導，幫助研究解決實際問題，實現抓點帶面、重點突破、整體推進。組織部門要把開展基層組織建設年活動作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)暨“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的重點，研究制定具體的實施方案，推進工作落實。各縣區(qū)黨建工作領導小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用，搞好協(xié)調配合，形成工作合力，確?；鶎咏M織建設年活動健康開展。

2、強化督促檢查。建立開展基層組織建設年活動督促檢查機制，堅持一級抓一級、一級帶一級，采取集中檢查、隨機抽查等形式，對開展基層組織建設年活動進行經常性檢查。實行定期交流匯報制度，下級黨組織每季度向上級黨委組織部門匯報一次活動開展情況。市委組織部將定期通報情況，年底前組織基層組織建設年活動考核評比，把活動開展成效作為評選先優(yōu)、評比表彰的重要依據，作為領導班子和領導干部年度考核的重要指標，對履行基層組織建設年活動領導職責不充分的黨組織書記予以全市通報批評。

3、加強宣傳引導。結合開展創(chuàng)先爭優(yōu)暨“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動，加大對開展基層組織建設年活動的宣傳力度，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯網及現代遠程教育網絡、手機短信平臺等作用，及時總結推廣全市各級黨組織開展基層組織建設年活動的好經驗、好做法，為開展活動營造良好的氛圍。各級基層黨組織要通過召開黨員大會、座談會、板報、標語等形式，加強對基層組織建設年活動的宣傳發(fā)動，把廣大黨員群眾的注意力和工作熱情引導到基層組織建設年活動上來。市委組織部將通過印發(fā)簡報、在大慶組工網上設立專欄等形式，總結宣傳各縣區(qū)、各單位活動開展情況。

村基層組織建設實施方案篇六

本文目錄。

街道各基層黨組織、各單位、各部門：

中央確定為基層組織建設年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是加強基層黨組織建設的重要機遇，對于迎接黨的十八大勝利召開具有重要意義。為深入貫徹落實區(qū)工委關于基層組織建設年的各項部署，切實加強和改進新形勢下基層黨建工作，努力為率先基本實現現代化提供更加堅強的組織保證，現就在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年提出如下實施方案。

一、把握總體要求和主要目標。

開展基層組織建設年，要認真貫徹落實黨的xx大、xx屆四中、五中、六中全會和省、市、區(qū)黨代會精神，以鄧小平理論、重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞推動跨越發(fā)展、率先基本實現現代化的根本任務，以實施黨建工作創(chuàng)新工程和固本強基先鋒工程為動力，牢牢把握“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”主題，全面貫徹“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制，努力在基層黨組織戰(zhàn)斗力上實現新提升、在基層黨組織書記素質上實現新提升、在黨員隊伍生機活力上實現新提升、在基層基礎保障水平上實現新提升、在基層黨建制度化水平上實現新提升。

二、明確推進方法和實施步驟。

（一）調查摸底、分類定級（3月-4月）。

（1）深入調研。各級黨員干部帶頭，深入開展基層組織建設工作專題調研，重點摸清基層黨組織設置、班子建設、制度建設、作用發(fā)揮和黨員群眾所思所盼等情況，特別是找準基層組織建設存在的突出問題。

（2）動員部署。街道黨工委召開基層組織建設年動員大會進行部署；各單位各部門分別召開會議進行具體安排；各社區(qū)、非公有制企業(yè)等基層黨組織召開黨員大會進行深入發(fā)動。

（二）集中整改、晉位升級（4月-6月）。

（1）梳理問題。各基層黨組織對基層組織建設工作存在的問題進行梳理，特別是梳理出黨員群眾反映的突出問題，并提出解決問題的措施辦法和需要上級黨組織統(tǒng)籌解決的問題。

（2）公開承諾。各基層黨組織研究制定整改方案，對工作任務進行分解，明確責任、明確要求、明確措施、明確時限，并作出公開承諾。上級黨組織要對基層黨組織制定整改方案加強具體指導。

（3）集中整改。各基層黨組織按照輕重緩急確定立即整改、逐步整改事項，實行項目化推進，集中解決一批突出問題，力爭在原有基礎上都有新的提高，實現晉位升級。

（三）學習先進、創(chuàng)先爭優(yōu)（6月-8月）。

（1）評比表彰。根據區(qū)工委在“七一”期間進行創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰安排，各基層黨組織根據實際做好培樹、選送各類先進典型工作。

（2）集中宣傳。根據區(qū)工委在新聞媒體開辟專欄對先進典型進行集中宣傳安排，各基層黨組織同步開展宣傳和上報素材工作。

（3）比學趕幫。各基層黨組織通過召開專題組織生活會等形式，對照先進找差距，明確爭先進位目標，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會環(huán)境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

（四）總結評估、鞏固成果（8月-12月）。

（1）評估小結。各基層黨組織按照過程是否扎實、突出問題是否解決、爭先進位的成效是否明顯等方面進行一次評估小結，各黨（工）委對下屬黨組織開展基層組織建設年情況進行評估。

（2）聯述聯評聯考。各級黨組織書記就開展基層組織建設年情況向上一級黨委進行專項述職；組織基層黨組織、黨員和群眾代表對各級黨組織抓基層組織建設情況進行評議；把抓基層組織建設情況作為各級黨組織和部門領導班子、領導干部年度考核的重要內容。

三、分領域落實重點任務。

堅持以社區(qū)、非公經濟組織等為重點，按照“分類指導、各有側重、共同推進”的原則，統(tǒng)籌抓好各領域基層黨建工作任務落實，促進各領域基層黨建工作再上新水平。

（一）做強社區(qū)黨建。重點做好以下工作：

（1）認真貫徹落實《關于進一步加強和改進全市城市社區(qū)黨組織建設的意見》，深入開展社區(qū)黨建“三強一化”（整合功能強、承載能力強、服務功能強、實現信息化）建設，注重加強村改社區(qū)、新建小區(qū)黨建工作。

（2）健全完善“社區(qū)黨工委—社區(qū)黨委—社區(qū)黨支部—樓道黨小組—黨員中心戶”五級組織網絡，構建“橫向到邊、縱向到底”的社區(qū)黨建網格化管理格局。

（3）加快實施社區(qū)黨建“四規(guī)范”建設，進一步提高社區(qū)黨建工作的規(guī)范化水平。

（4）強化社區(qū)黨組織書記和社區(qū)工作者隊伍建設，學習推廣陸仁華“仁愛工作法”，組織開展社區(qū)工作者職業(yè)資格培訓。

（5）依托社區(qū)黨員服務中心，大力開展在職黨員進社區(qū)、結對共建、統(tǒng)籌共建等活動，在現有“一居一品、各具特色”的社區(qū)黨建工作基礎上深入推進黨建特色品牌創(chuàng)新創(chuàng)亮工作，進一步豐富黨建品牌內涵。

（6）深入開展“基層干部五必訪”（轄區(qū)單位必訪、“兩代表一委員”必訪、老黨員老干部必訪、困難黨員群眾必訪、信訪重點人員必訪）、“民情流水線”（記好民情。

日記。

設立民情信箱開通民情熱線召開民情例會）“黨員關愛溫暖傳遞”等活動，不斷提高社區(qū)黨組織社會管理和服務群眾的能力。

（二）做亮非公經濟黨建。重點做好以下工作：

（1）著力加強非公經濟組織黨組織組建工作，推行“招、派、找、調、聯”五工作法，深化“千名黨建指導員百日助建”行動，采取區(qū)域統(tǒng)建、企企聯建、行業(yè)助建、群團幫建等形式，切實加快組建步伐，力爭到年底街道非公經濟黨組織組建率達到90%以上。

（3）堅持“一手抓組建、一手抓規(guī)范”，認真學習貫徹《蘇州高新區(qū)非公經濟組織黨組織工作細則》，大力開展“新老書記結對、黨組織分片劃區(qū)結對”“雙結對”活動，部署開展“爭創(chuàng)非公經濟五好黨組織、爭創(chuàng)非公經濟黨建示范點”“雙爭創(chuàng)”活動，新增非公經濟五好黨組織和黨建示范點4家，切實提升非公經濟黨組織規(guī)范化建設水平。

（4）組織開展“喜迎十八大、再創(chuàng)新輝煌”、“立足崗位創(chuàng)一流、服務社會展風采”、“與企業(yè)同呼吸、為黨旗再添彩”、“情系黨員、溫暖傳遞”系列主題實踐活動，積極打造非公經濟黨組織和黨員服務企業(yè)、服務社會、服務群眾的“三服務”品牌。

（5）落實非公黨建的經費保障，按照每名黨員每年不低于200元的標準，將非公經濟黨組織活動經費列入街道財政預算。

（6）探索制定非公經濟黨務干部保障激勵政策，切實調動廣大非公經濟黨務干部的積極性，促進區(qū)域非公經濟黨建健康快速發(fā)展。

（三）做優(yōu)其他領域黨建。重點做好以下工作：

機關黨總支、校園支部、各條線黨支部等要圍繞爭創(chuàng)“效率型、責任型、學習型、服務型、廉政型”五型機關，認真貫徹《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》，抓好服務中心、建設隊伍兩大任務，積極參與助企解憂行動、惠民服務行動、項目績效行動、服務提質行動和品牌引領行動，不斷增強黨建工作活力。

堅持把改革創(chuàng)新的要求貫穿基層組織建設年全過程，在統(tǒng)籌做好基層黨建經常性工作的同時，全面實施“五大行動”，努力在破難題、強基礎、辦實事上取得實實在在的成效。

（一）基層黨建責任強化行動。

（1）認真貫徹區(qū)工委《關于進一步建立健全滸墅關經濟開發(fā)區(qū)、蘇州科技城、各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委抓基層黨建工作責任制的意見》，進一步明確基層黨組織抓基層黨建工作的主要職責、具體措施和工作要求。

（2）實施基層黨委（工委）書記抓基層黨建工作專項述職和基層黨建工作問責制度，強化對基層黨委（工委）抓基層黨建工作的考評和督促。

（3）推行基層黨建工作目標管理，落實、細化年度基層黨建工作目標。

責任書。

年中開展指導督查年底進行檢查考核切實增強各級黨組織抓基層黨建工作的“主業(yè)”意識和責任意識。

（4）認真組織實施基層黨組織領導班子成員民主測評、民主評議制度，探索建立不合格黨員退出機制。

（5）開展黨建工作創(chuàng)先爭優(yōu)活動，評選表彰、總結宣傳各類先進典型和創(chuàng)新成果。

（二）“雙強”型帶頭人培育行動。

（1）積極拓寬基層黨組織帶頭人來源，堅持“雙強”標準，創(chuàng)新選拔機制，切實加大從創(chuàng)業(yè)致富能人、優(yōu)秀復退軍人、優(yōu)秀大學生村官中選拔社區(qū)黨組織書記以及從管理人員、技術骨干、工會主席中選拔非公企業(yè)黨組織書記的力度。

（2）組織開展基層干部科學發(fā)展主題培訓和基層黨組織書記加強社會管理集中輪訓。

（3）繼續(xù)辦好社區(qū)黨組織書記社會管理培訓班和非公經濟黨組織書記骨干培訓班。

（5）結合基層黨組織分類定級結果，對不勝任的黨組織書記及時進行調整，力爭到年底全街道90%以上的基層黨組織帶頭人達到“雙強”標準。

（三）黨員隊伍管理提升行動。

（1）強化黨員日常管理，嚴格落實“三會一課”、“菜單式”黨日活動、民主評議黨員、組織生活會等制度。

（2）健全黨員隊伍純潔機制，嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員預審制、公示制、票決制，制定加強和改進發(fā)展黨員工作意見，開展發(fā)展黨員工作業(yè)務培訓，著力解決農村黨員隊伍青黃不接、非公企業(yè)黨員嚴重不足等問題。

（3）推進大規(guī)模培訓黨員工作，以學習貫徹黨的十八大精神為主線，掀起新一輪“學理論、知黨史、強黨性”的熱潮。

（4）充分發(fā)揮黨員干部現代遠程教育站點作用，深入開展遠程教育“雙創(chuàng)雙爭”活動，做好省級示范站點和省級“學用標兵”創(chuàng)建申報工作。

（5）依托各類黨員服務中心，大力培育兼具創(chuàng)新性、針對性、實效性的黨員服務品牌，組織黨員積極投身團結群眾、聯系群眾、服務群眾的先鋒實踐中，彰顯黨員隊伍的先進性。

（四）強化基層基礎保障行動。

（1）進一步做好對基層黨建工作的財力保障工作，建立健全穩(wěn)定規(guī)范的黨組織工作經費保障機制，逐年增加各級基層黨建專項資金額度，進一步形成與地方財政同步增長機制。

（2）落實好社區(qū)黨員年人均黨建活動經費不低于500元和非公經濟黨員年人均黨建活動經費達到200元的要求。

（3）繼續(xù)高標準建設社區(qū)、非公經濟黨建活動陣地，注重硬件軟件“兩手都抓，兩手都硬”。

（4）在非公經濟組織集聚和流動黨員較多的區(qū)域，積極規(guī)劃建設區(qū)域性、綜合性、開放性黨群活動中心。

（1）深化黨組織服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和黨員關愛幫扶生活困難群眾“兩大行動”，扎實開展“雙千服務實踐”、“雙幫雙比”、“黨員關愛行動月”等活動。

（2）鞏固和發(fā)展“一句話承諾”、“群眾滿意的窗口單位和服務行業(yè)”爭創(chuàng)活動成果，讓人民群眾得到更多實惠。

（3）著力推動黨政機關和干部直接聯系服務群眾，認真做好上級黨政領導干部下基層“三訪三促”等活動的協(xié)調保障工作。

（4）建立健全黨員分片包干聯系群眾、志愿服務、扶貧幫困等制度，完善黨員聯系、服務群眾的長效措施。

（5）積極推廣黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員中心戶、設崗定責等做法，推動黨員亮出身份、作出承諾、接受監(jiān)督。

五、切實加強組織領導。

各級黨組織要充分認識在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的重要意義，強化領導、強化責任、強化統(tǒng)籌，確保把基層組織建設年辦成群眾滿意工程。

二是認真組織，狠抓落實。按照四個階段的時間、內容、要求認真抓好各項工作的落實。各級黨組織要以高度負責的精神和務實求實的作風認真抓好所屬基層黨組織的分類定級、集中整改、晉位升級等工作，確保讓每個支部都行動起來，讓每名黨員都參與進來。街道黨工委也會加強對各單位開展基層組織建設年工作的督促、檢查和指導。我們街道領導班子成員也進一步明確了分工聯系點。

三是強化宣傳，營造氛圍。要充分利用各種新聞媒體，豐富宣傳形式，大力宣傳基層組織建設年的重要意義，宣傳工作目標、整體部署和政策措施，宣傳基層創(chuàng)造的鮮活經驗，宣傳先進典型的感人事跡，不斷豐富基層組織建設年內涵，努力使基層組織建設的各項安排切合基層實際，真正成為加強基層組織、保障率先發(fā)展的強勁動力。

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在建黨九十一周年來臨之際，根據開展基層組織建設年活動安排，按照鎮(zhèn)黨委部署的階段性工作,我村黨支部在前期調查研究階段經過認真組織調查、多方征求黨員、干部群眾意見，總結梳理村級組織各方面存在的問題和群眾的批評建議。經村黨支部討論研究，現就本村黨支部整改提高和晉位升級制定如下方案：

一、指導思想。

以貫徹落實科學發(fā)展觀為指導，本著制定措施要有可操作性，整改事項要明確，整改重點要突出、整改措施要具體、整改時限要確定、整改責任要落實的原則，堅持幫助整頓與提高黨支部自身解決問題的能力相結合，堅持走群眾路線不動搖，力爭在解決重點意見和建議方面取得新進展。

二、目標任務。

以開展的基層組織建設年系列活動為契機，通過上級黨委幫助整頓和自查工作的深入開展，以加強黨支部的思想、組織、作風和制度建設為目標，通過加強黨支部的制度建設、加強黨員的理論學習以及加強黨組織和群眾的密切聯系等工作，進一步提升本黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)新力，進一步提升黨支部負責人的自身素質，進一步提升黨員隊伍的生機活力，進一步提升黨建工作的科學化水平。新建一村黨支部力爭到年底通過努力，使支部在原有的基礎上實現五個提升，即：基層黨組織的戰(zhàn)斗力進一步提升，基層黨組織書記素質進一步提升，黨員隊伍生機活力進一步提升，基層基礎保障水平進一步提升，基層黨建制度化水平進一步提升。

三、組織領導。

加強組織領導。要把開展晉位升級活動納入年度黨建目標考核的重要內容，列入重要議事日程，做到黨組織書記撲下身子研究部署、親自抓，村干部做好統(tǒng)籌協(xié)調工作、具體抓。

廣泛宣傳引導。一要搞好思想發(fā)動，充分調動廣大黨員干部群眾參與晉位升級活動。二要利用一切行之有效的方式廣泛開展宣傳工作，努力營造良好的輿論氛圍。三要大力宣傳短期內晉位升級變化大、成效明顯的先進典型，廣泛宣傳晉位升級活動的成功經驗，發(fā)揮示范引導和輻射帶動作用。

積極探索創(chuàng)新。要緊密結合農村工作實際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，不斷增強活動實效。要把晉位升級活動與提升基層黨組織戰(zhàn)斗力相結合，與強化服務為民宗旨相結合，與制度機制建設相結合，確保各項工作統(tǒng)籌推進，協(xié)調發(fā)展，不斷提升我村基層黨建工作水平。

四、工作措施。

晉位升級活動從5月中旬開始，到11月底完成，我村積極召開兩委班子會，針對我村的實際情況，擬定出如下工作措施：

（一）加大黨員的教育管理力度，加強黨員活動陣地建設。要繼續(xù)堅持“。

先進性教育。

”長效工作機制，進一步鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育及學習實踐科學發(fā)展觀的成果，著眼于提高每位黨員大局意識和責任意識，認真做好各項黨建常規(guī)工作。保障黨員活動經費，開展黨性實踐活動，不斷增強支部凝聚力。進一步強化村級組織活動場所配套建設，完善村級組織活動場所各項制度，增強辦公設備等基礎設施，使村級組織活動場所利用率提高，切實發(fā)揮作用。

完成期限：7月底。

（二）著力加強黨支部自身建設。健全完善黨支部領導班子，分明成員分工，堅持民主集中制原則，重大事項民主討論、集體決策，推行“四議兩公開”工作法，堅持公開村務事項，接受群眾監(jiān)督。要堅持抓班子、帶隊伍，培養(yǎng)后備干部，堅持落實“三會一課”、民主評議、黨員目標管理等制度，規(guī)范黨支部運行。要明確工作思路，制定切合實際的發(fā)展思路、奮斗目標和年度實施計劃，增強發(fā)展的計劃性，提升工作的層次和水平。

完成期限：8月底。

（三）建設學習型組織，著力加強黨員干部隊伍建設。黨員干部帶頭學習，先學一步，學深一點，做學習的表率，帶領大家抓好學習，與時俱進，提高思想覺悟、文化素養(yǎng)。不斷提升黨員干部服務群眾的水平和解決實際問題的能力。注重發(fā)展黨員工作，嚴格按照標準和條件發(fā)展黨員，使黨員隊伍結構不斷得到改善。加強黨員隊伍能力建設，培養(yǎng)致富帶富能力強的黨員，使成為發(fā)展能手，發(fā)揮示范帶動作用。

完成期限：9月底。

（四）推進全村經濟社會各項事業(yè)發(fā)展。根據本村實際，積極推動既定發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行，多方增加村民收入。協(xié)調各項社會事業(yè)發(fā)展，努力使精神文明建設和民主法制建設有顯著成效，基礎設施、公益事業(yè)建設不斷加強，群眾生產、生活水平持續(xù)提高。

完成期限：11月底。

村兩委要高度重視，加強領導，落實責任到人頭。精心組織，切實抓好晉位升級，確保工作取得實效。

1、加強組織領導，明確責任。村黨支部要高度重視，黨支部書記負總責，支部其他成員分工負責抓好晉位升級各項措施落實，有力有序有效推進整改提高和晉位升級工作。

2、強化工作措施，狠抓整改。要針對村黨支部自身建設、制度建設等方面存在的問題，強力抓好整改，逐條抓好落實，切實將存在的問題整改好，全面提高村黨支部建設水平。

3、制定工作進度表明確時限要求，抓好落實。按照鎮(zhèn)黨委基層組織建設年活動階段要求，整改提高和晉位升級工作要在要求時限全面完成。村兩委人員必須全力以赴，按照職責分工，切實抓好落實，確保整改提高和晉位升級目標任務全面實現。

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一、指導思想。

堅持以鄧小平理論和“”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,扎實推進全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員的先進性建設，著力解決基層組織建設工作中存在的突出問題，使黨員隊伍建設水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強、黨內基層民主建設有新的進步、基層黨建工作保障機制有新的進展、改善民生工作有新的成效，為全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

二、目標要求。

通過開展基層組織建設年活動，進一步加強基層黨組織建設、提高黨員素質、永葆黨員先進性、健全和落實黨建工作機制；有重點地解決目前全鎮(zhèn)基層黨組織建設中存在的突出問題；優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，力爭在強化基礎、提高素質、示范帶動、健全機制等方面取得突破；充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、保持穩(wěn)定、促進和諧的作用，全面提高全鎮(zhèn)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使全鎮(zhèn)基層組織建設基礎工作更加扎實、常規(guī)工作得到提升、重點工作不斷創(chuàng)新、難點工作有所突破，形成職責明確、運轉協(xié)調、制度健全、保障有力的基層組織建設工作新格局。

三、方法步驟。

按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排，基層組織建設年活動將分四個階段進行：

（二）開展調研階段（3月10日至3月31日）。各黨（總）支部要針對黨組織作用發(fā)揮情況，黨的路線、方針、政策的貫徹落實情況，深入開展調查研究，認真聽取黨員、干部、群眾的意見和建議。在此基礎上，召開專題會議，研究本各黨（總）支部在基層黨組織建設中存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和措施。

（三）組織實施階段（4月16日—11月30日）。鎮(zhèn)黨委組織辦具體負責各黨（總）支部基層組織建設年活動的具體實施。各黨（總）支部要積極探索新時期新階段基層組織建設的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度，明確責任分工，采取有效措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實，確?；鶎咏M織建設年活動取得實效。鎮(zhèn)黨委基層組織建設年活動領導小組將派出督查組，對各黨（總）支部開展活動的情況進行督促、檢查、指導，促進各項措施的落實。

（四）總結驗收階段（12月1日—12月31日）。各黨（總）支部要認真總結黨的基層組織建設年活動中積累的好經驗、好辦法，并把成功做法和經驗用制度的固定下來，形成長效機制。12月10日前，各支部要對開展黨的基層組織建設年活動情況進行自查，并將。

自查報告。

報鎮(zhèn)組織辦。12月20日前，鎮(zhèn)黨委基層組織建設年活動領導小組要對各支部開展情況進行檢查驗收。

四、工作任務。

（一）加強黨組織班子建設，增強支部戰(zhàn)斗力。

1、加強村級黨員干部的培訓。建立村級黨員干部培訓經費保障機制，為村級黨員干部培訓工作的順利實施提供保障。建立健全分級培訓責任制，按照分工負責、分級培訓的要求，在認真實施上級“基層組織建設年”精神培訓的基礎上，結合實際情況，制訂年度計劃，積極探索整合培訓資源的有效途徑，采取定期培訓、集中輪訓、外出考察等，大規(guī)模培訓村級黨員干部。舉辦4次以上村黨組織書記培訓班、村委會主任培訓班、村級黨員干部培訓班、實用技術人才培訓班。

3、完善基層黨內民主。建立健全村委會定期向黨組織報告工作、村黨組織定期向黨員和村民代表通報工作，村“三委”聯席會議等制度，形成“三委”統(tǒng)一協(xié)調、決策規(guī)范的工作機制，增強村級班子合力。積極推行“四議兩公開一監(jiān)督”制度，進一步完善村民會議、村民代表會議、黨員議事會和“一事一議”民主決策機制。大力實施黨務公開制度，不斷拓寬黨務公開渠道和內容，把大事小事公之于眾，方便黨員和群眾監(jiān)督，密切黨群關系。

（二）抓好“五個好”黨支部建設，提高整體水平。

1、簽訂黨建工作目標責任書，齊抓共管。今年，鎮(zhèn)黨委制訂了黨建工作目標責任書，各村要圍繞鎮(zhèn)黨委的目標責任制訂村級黨建工作目標責任書，并且公示上墻。鎮(zhèn)黨委將著重完善抓黨建工作責任制定期議事機制，形成“書記帶頭抓、組織部門專項抓”的新局面，真正營造上下聯動、齊抓共管的黨建氛圍。每月召開一次黨委會專題研究黨建工作，每月召開一次組織工作例會指導村級組織開展工作。

2、以“五個好”黨支部的標準建設支部。按照“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、建設業(yè)績好、群眾反映好”的標準要求，抓好“五個好”村黨支部創(chuàng)建工作，重點在優(yōu)化領導班子結構、提高黨員干部素質、實行民主管理上下功夫，進一步壯大經濟實力、優(yōu)化資源配置、完善服務功能、發(fā)揮示范作用，增強村級班子整體合力，促進經濟社會全面協(xié)調發(fā)展。今年，我鎮(zhèn)創(chuàng)建5個以上“五個好”村黨支部。

3、抓好后進組織整頓提升。鎮(zhèn)黨委將加強后進黨組織班子建設，按照“一村一策，對癥施治”的方法，逐村排查問題，對活動成效不明顯或無成效的農村黨支部進行批評、幫扶，幫其查擺存在問題，制定整改措施，選派得力干部駐村整頓，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，選準、配強黨支部書記，逐步使各項工作走向正規(guī)化。

（三）做好發(fā)展黨員工作，強化黨員培訓和管理。

2、提高黨員素質。加強黨員經常性教育，認真開展黨員集中培訓工作。全面落實鎮(zhèn)黨委集中組織學習、黨員活動日、“三會一課”等制度，充分利用遠程教育、電化教育等載體，擴大教育覆蓋面，增強黨員教育實效性。以提高黨員“雙帶”能力為目標，扎實開展素質提升工程，不斷加強對黨員的思想政治、理想信念、法律法規(guī)等方面的教育，強化農村實用技術、創(chuàng)業(yè)技能等方面的培訓，使黨員在“雙帶”中提升素質，體現先進性。

3、嚴格黨員管理。健全黨的組織生活制度，加強對黨員的管理和監(jiān)督，認真落實“三會一課”制度和黨內監(jiān)督條例。健全和完善農村黨員承諾制，每個黨員年內要承諾為民辦實事不少于2件，有能力的黨員不少于3件，并在黨務公開欄公開。鎮(zhèn)黨委組織辦每半年檢查一次落實情況。

（四）建好黨組織活動陣地，增功能強服務。

1、加大建設力度。按照上級財政支持、村級財政配套的辦法，抓好村級組織活動場所新建和改擴建工作。積極整合有關資源，籌措建設資金，統(tǒng)一規(guī)劃，集中建設，并通過修建國旗臺、花園、硬化地坪，進一步美化、綠化村級組織活動場所，提高村級活動場所建設水平。今年，結合上級村級組織活動場所建設項目，計劃新建、重建、擴建和維修5個以上村級組織活動場所。2、配好活動設施。積極協(xié)調，多方籌措資金，為已建成的活動室配齊配好辦公設備，做到布置規(guī)范，軟硬件齊全，室內設施實現“五有”(有辦公桌椅、有村級檔案資料、有黨員教育學習材料、有學習宣傳園地、有電教設備)，做到“六上墻”（黨組織設置、黨員隊伍基本情況、村和村級配套組織基本情況、各項職責制度、經濟發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標、青婦兵工作安排)。

（五）扎實開展黨建活動，廣泛服務群眾。

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。大力推進學習型黨組織建設，增強學習的主動性，提升黨組織的戰(zhàn)斗力；開展“雙百奪旗爭星”活動，爭先進，樹典型，使黨組織和黨員學有標桿、趕有目標，以創(chuàng)先爭優(yōu)推動工作；深入開展服務型黨組織創(chuàng)建工作，動腦筋、想辦法，結合各自工作實際，提高為群眾、為企業(yè)服務的水平。要總結創(chuàng)先爭優(yōu)的做法和經驗。每個黨（總）支部至少建立一項務實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。今年，在已有5個創(chuàng)先爭優(yōu)示范點的基礎上，再成功打造3個示范點。

2、抓好“雙培雙帶”工程。把更多青年農民致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，提高黨員、干部帶頭致富和帶領群眾共同富裕的能力。進一步深化主題，把以培養(yǎng)致富帶頭人為主拓展到培養(yǎng)各類建設人才，引導黨員在發(fā)展的各個方面體現先進性；進一步豐富內容，健全培養(yǎng)和帶動機制，全面提高基層黨建工作整體水平；進一步完善機制，規(guī)范組織領導、措施方法、主要內容和目標任務；進一步創(chuàng)新方法，全面提高“培”的層次和質量，增強“帶”的規(guī)模和效益。

3、做好農村黨員干部遠程教育工作。加強對現有27個遠程教育接受站點的管理，建立健全維護和日常管理的長效機制，保證每個站點必修課收看每周4次以上，每次少于3個小時。利用遠程教育站點學習黨的方針及政策、致富信息、科學種植新技術等，使遠程教育成為黨員干部和群眾的“免費大學”、“開放課堂”。促使“支部+遠教+協(xié)會”的工作模式得到進一步深化和規(guī)范，并起到了良好的示范帶動作用，為廣大群眾帶來實實在在的好處。

四、保障措施。

（二）加強督促檢查。鎮(zhèn)黨委基層組織建設年活動領導小組抽調專人組成督導檢查組，對全鎮(zhèn)基層組織建設年活動各項工作任務落實情況進行定期或不定期督查指導，幫助各黨（總）支部解決工作中存在的困難和問題，對領導重視不夠、措施不力、工作滯后的各黨（總）支部及時進行通報。各各黨（總）支部要采取有力措施，加強經常性的督查和指導，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確?；顒禹樌_展。

（三）加強輿論宣傳。鎮(zhèn)黨委組織辦根據基層組織建設年的重點工作，制定具體的宣傳方案，及時宣傳推廣各黨（總）支部在開展基層組織建設年活動中的好做法、好經驗、好典型。鎮(zhèn)黨委開辟“基層組織建設年活動”專欄，切實加強對基層組織建設年活動的輿論宣傳，營造良好的輿論氛圍。

（四）開展表彰活動。為鼓勵先進，鞭策后進，整體推進全鎮(zhèn)基層組織建設工作，底，鎮(zhèn)黨委基層組織建設年活動領導小組將根據檢查驗收結果并結合活動期間督導檢查組的督促檢查情況，對開展基層組織建設年活動情況進行評比，對成績突出的先進集體和先進個人進行表彰。

中共xx鎮(zhèn)委員會。

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根據中共貴州省委《關于開展黨的基層組織建設年活動的意見》（黔黨發(fā)〔〕4號）、中共貴州省委辦公廳《關于印發(fā)貴州省黨的基層組織建設年活動實施方案的通知》（黔黨辦發(fā)〔〕2號）和中共貴州省委教育工委《關于印發(fā)貴州省直屬高校黨的基層組織建設年活動實施方案的通知》（黔教委組發(fā)〔〕3號）文件精神，結合我校實際，特制定本方案。

一、方法步驟。

（一）調研部署階段（3月）。

開展調查研究，廣泛聽取基層黨組織和廣大黨員、群眾的意見和建議，在此基礎上，召開黨委專題會議，研究我?；鶎狱h的建設工作中存在的困難和問題，并制定出我校開展黨的基層組織建設年活動的實施方案。學校黨委在認真準備的基礎上，召開部署大會，做好思想發(fā)動工作。各黨總支、黨支部和廣大黨員要采取集中學習、個人自學、專題輔導等多種形式，認真學習黨的xx大和第十六次全國高等學校黨的建設工作會議、省第十次黨代會、省委十屆二次全會關于黨建工作的新論述、新部署、新要求，4月份還要認真學習貫徹全省高校黨建工作會議精神，尤其要結合深入學習貫徹中央四個長效機制和省委“1+9”文件，檢查在貫徹落實中存在的問題和不足，進一步明確努力方向。

（二）深入實施階段（4至10月）。

各黨總支、黨支部要根據我?；鶎咏M織建設年活動實施方案的要求，積極探索新時期新階段基層黨組織建設的新思路、新方法，采取切實措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實，著力解決好基層黨的建設面臨的困難和問題，確保黨的基層組織建設年取得實效。

（三）總結驗收階段（11月至12月）。

各黨總支、黨支部要認真總結黨的基層組織建設年活動中、積累的好經驗、好做法，把那些成功的并需要長期堅持的做法和經驗用制度的形式固定下來，形成長效機制。11月10日前，各黨總支、黨支部要將。

活動總結。

上報校黨委組織部。11月20日前，學校黨委將把我校開展活動的情況總結上報省委教育工委。各基層黨組織同時要做好迎接12月份省委黨建領導小組進行檢查的準備工作。

二、重點工作任務。

為確保黨的基層組織建設年活動取得實效，學校各級黨組織要堅持把改革創(chuàng)新的要求貫穿活動的全過程，在統(tǒng)籌做好基層黨的建設經常性工作的同時，認真實施六個工程，辦好四件實事。

（一）實施六個工程。

1、基礎工程。

（1）優(yōu)化基層黨組織設置。堅持把本科生“黨支部建在班上”，努力實現“低年級有黨員、高年級有黨支部”的工作格局。凡是具備建立黨支部條件的班級，原則上要單獨設置黨支部?？绨嗉壴O置的學生黨支部人數原則上不得超過30人。要做好機關黨支部、教師黨支部與學生黨支部共建工作，堅持黨組織、黨員干部聯系大學生黨員、大學生入黨積極分子制度。（責任單位：各黨總支、黨支部）。

（2）選好配強基層黨組織班子成員。對支委不健全的黨總支、黨支部，要按程序及時增補支委成員。（責任單位：各黨總支、黨支部）。

（3）加強基層黨風廉政建設。把反腐倡廉教育列入基層黨員干部培訓規(guī)劃，加強對黨員干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，積極推進校園廉政文化建設，健全基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉制度，完善基層黨員干部的行為規(guī)范。堅持黨務公開和校務公開。（責任單位：紀委、組織部、黨辦、工會）。

（4）進一步加大對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察力度，做好黨員發(fā)展工作。實行發(fā)展黨員工作公示制、票決制。按照“教育好、發(fā)展好、管理好”的要求，切實加強黨員隊伍建設，積極慎重地做好在青年教職工、高學歷高職稱教師和優(yōu)秀大學生中發(fā)展黨員的工作，使我校學生黨員占在校生總數的比例保持在16%以上。制定學校xx年至發(fā)展黨員工作宏觀指導意見。（責任單位：組織部、黨校、各黨總支、黨支部）。

（5）深入開展農村黨建扶貧和新農村建設聯系工作。在繼續(xù)抓好威寧黨建扶貧工作的基礎上，大力推進黔西縣韋寨新農村建設聯系工作和黔西縣山海村、高錦村“萬個支部結對、萬名黨員幫扶”活動，不斷創(chuàng)新活動的內容和形式，幫助農村基層黨組織加強組織建設、提高黨員素質、找準致富路子，增強農村黨員、群眾自我造血功能。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部，其中“雙萬”活動由預科教育學院黨總支、成人教育學院黨總支負責）。

（6）嚴格黨的組織生活制度。堅持“三會一課”制度，在廣大黨員中開展定期黨性分析。（責任單位：各黨總支、黨支部）。

（7）推進機關作風建設和效能建設，努力建設學習型、服務型、效能型、廉潔型機關黨組織。（責任單位：機關黨總支）。

2、素質工程。

（1）認真抓好以《黨章》、黨的xx大精神以及科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想為主要內容的教育培訓，確保取得實效。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。

（2）做好開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的組織實施工作，努力使廣大黨員特別是黨員領導干部深刻領會科學發(fā)展觀的時代背景、精神實質、科學內涵和本質要求，把科學發(fā)展觀的要求轉化為推動學校改革發(fā)展的自覺行動和實際能力。（責任單位：各黨總支、黨支部）。

（3）提高黨員素質。制定xx年至學校黨員培訓工作規(guī)劃，加強對黨員尤其是黨員領導干部的理想信念和黨紀國法教育，引導和推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、做表率，切實做到為民、務實、清廉。（責任單位：組織部、黨校、各黨總支、黨支部）。

（4）深入開展“樹立大學生黨員形象”活動。（責任單位：學工部、組織部、各教學單位黨總支、黨支部）。

（5）開展新一輪基層黨務干部大規(guī)模培訓活動。（責任單位：組織部、黨校）。

3、機制工程。

（1）建立健全激勵機制。根據上級有關文件精神，研究提出學校在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見，建立黨建創(chuàng)新獎制度。進一步完善黨總支、黨支部考核評估工作制度。（責任單位：組織部）。

（2）進一步創(chuàng)新黨員聯系和服務群眾工作機制。在基層黨組織中全面開展一名黨員一面旗幟、黨員先鋒崗、黨員結對幫扶、黨員聯系群眾等活動。把黨員聯系和服務群眾的情況作為民主評議黨員、黨性分析評議和考核評優(yōu)的重要內容。（責任單位：各黨總支、黨支部）。

（3）進一步完善與黔西縣韋寨村、山海村、高錦村黨支部互幫互助工作機制。（責任單位：組織部、校辦、宣傳部、預科教育學院黨總支、成人教育學院黨總支）。

（4）落實黨建工作責任制。把基層黨的建設工作作為考核黨組織及其負責同志工作實績的一個重要內容。（責任單位：組織部）。

（5）完善流動黨員教育管理機制，根據省委教育工委有關文件精神，制定加強黨組織關系保留在校的大學畢業(yè)生黨員教育管理的工作意見。（責任單位：組織部）。

4、示范工程。

（1）抓好黨建示范點建設。在加強2個省教育工委基層黨建示范點建設的同時，按照省教育工委關于省直高校黨建示范點建設標準，再遴選3—5個校內基層黨建示范點，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部、）。

（2）開展“五好”基層黨組織申報命名工作。按照“五好”基層黨組織要求，在全校評選出3—5個校級“五好”基層黨組織，并從中遴選推薦特別優(yōu)秀者參加申報省教育工委“五好”基層黨組織。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。

5、創(chuàng)新工程。

（1）制定出臺《貴州民族學院黨建工作創(chuàng)新獎評選實施細則（試行）》，建立和完善黨建工作創(chuàng)新機制，以改革創(chuàng)新精神全面推進學校黨建工作。（責任單位：組織部）。

（2）設立黨建工作創(chuàng)新獎項，在學校開展黨建工作創(chuàng)新獎評選活動，進一步激發(fā)基層黨組織的創(chuàng)造熱情，使基層黨組織在思想建設、組織建設、作風建設和制度建設方面不斷取得新進展，在理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新方面不斷取得新成果。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。

（3）在學校開展黨建工作創(chuàng)新獎評選活動的基礎上，積極推薦優(yōu)秀創(chuàng)新成果參加評選省委教育工委黨建工作創(chuàng)新獎。（責任單位：組織部）。

6、關懷工程。

（1）探索建立黨內激勵、關懷、幫扶基金。通過黨費出一點、黨員捐一點，切實幫助生活困難黨員解決實際問題。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。

（2）探索建立基層黨務干部報酬機制，為他們開展工作提供必要的保障。（責任單位：組織部）。

（二）辦好四件實事。

1、辦好1個黨建工作網絡。充分利用校園網絡資源，以黨總支、黨支部為單位，開展黨建網絡設計、建設與評比工作，進一步加強基層黨的建設網絡宣傳，積極營造良好氛圍。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。

2、開發(fā)1個網上黨建評估軟件。將我校黨建目標責任制考核工作體系設計為網絡版，通過試點探索網上開展評估工作，解決在評估考核中存在的人力、物力投入大，工作周期長，工作強度大，工作效率低等問題，進一步推動我校黨建工作制度化、規(guī)范化與科學化進程。（責任單位：組織部）。

3、編印1本黨建經驗交流材料。各黨總支、黨支部在基層黨組織建設中，探索出了許多好的經驗和做法，為了使這些經驗和做法得到充分的交流和學習，學校將編印1本黨建經驗交流材料，各黨總支、黨支部要認真總結過去工作中好的經驗和做法，并于5月底前報校黨委組織部。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。

4、舉辦1次黨建成果展覽。在xx年黨建工作中，涌現出了許多優(yōu)秀的基層黨組織，這些基層黨組織不僅有很好的經驗和做法，而且有豐富的實踐成果。學校將選出部分xx年被評為優(yōu)秀的黨總支、黨支部認真設計開展黨建成果展，并組織全校廣大基層黨組織和廣大共產黨員參觀學習。黨建成果展的時間在6月初。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。

三、保障措施。

（一）組織領導。

黨的基層組織建設年活動，學校層面的工作由學校黨的建設工作領導小組辦公室具體抓好落實，各黨總支、黨支部的工作由各黨總支負責牽頭抓好。各級黨組織要切實履行職責，確保黨的基層組織建設年活動順利開展。

（二）經費保障。

各級黨組織要高度重視黨的基層組織建設年活動，要提供必要的經費保障，設立基層組織建設年活動專項經費10萬元，具體由學校黨費出5萬元，學校財務出5萬元，專項用于黨的基層組織建設年活動。

（三）督促檢查。

學校黨委要抽調人員組成督導組，對全校黨的基層組織建設年活動各項工作任務落實情況進行定期或不定期督促檢查，幫助基層黨組織解決工作中存在的困難和問題，對工作不力的個別單位及時進行通報，并將督促檢查的情況作為評先選優(yōu)的重要依據之一。

（四）新聞宣傳。

學校黨委組織部、宣傳部等部門要根據黨的基層組織建設年的任務，及時宣傳推廣黨的基層組織建設年活動中的好做法、好經驗。

（五）評比表彰。

xx年底，學校將根據檢查驗收結果和活動期間督導組的督促檢查情況，開展黨的基層組織建設年活動暨實施黨的基層組織先進性建設工程進行評比，對成績突出的先進集體和先進個人進行表彰，樹立一批先進典型。

村基層組織建設實施方案篇七

為了切實加強和改進我縣農村基層黨組織建設，鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎，提高農村基層黨組織的領導水平，為建設社會主義新農村、構建和諧社會提供堅強的組織保證,根據中央、省、市委關于進一步深化農村黨的建設“三級聯創(chuàng)”活動的要求，縣委在十三屆二次全委（擴大）會議上確立了爭創(chuàng)省級黨建先進縣的目標。

為確保以“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個好”農村黨支部為主要內容的各項創(chuàng)建任務落到實處,特制定如下實施方案。

一、指導思想。

創(chuàng)建“全省農村基層黨組織建設先進縣”的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀,深入貫徹黨的十七大精神，緊扣建設社會主義新農村這一主題，圍繞縣委“一三三”戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新精神加強農村基層黨組織建設，鞏固擴大先進性教育活動成果，通過進一步豐富“三級聯創(chuàng)”活動內涵，提升創(chuàng)建標準，強化創(chuàng)建措施，健全創(chuàng)建機制，全面提高農村基層黨建整體水平，為加快推進社會主義新農村建設、構建和諧文明富裕新提供堅強的組織保證。

二、基本原則。

創(chuàng)建活動的基本原則是：

1、圍繞中心，服務大局。創(chuàng)建活動必須圍繞縣委在農村的中心工作展開，要以新農村建設為目標，以“促進農村經濟發(fā)展，提高農民生活水平；加強民主法制建設，保障農民民主權利；加強精神文明建設，培養(yǎng)新型農民；推進和諧社會建設，保持農村穩(wěn)定”為著力點，扎實開展創(chuàng)建活動，全面提高農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進農村經濟發(fā)展和社會進步。

2、結合實際、分類指導。要從實際出發(fā)，堅持實事求是、因地制宜的原則，緊密聯系農村基層黨組織和黨員隊伍的實際開展創(chuàng)建活動，有針對性地提出工作措施、工作標準和要求，突出工作重點，加強分類指導，豐富創(chuàng)建內涵，探索創(chuàng)建形式，強化推進措施，實行動態(tài)管理，建立激勵機制，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，使整個創(chuàng)建活動始終充滿活力。

3、上下聯動，齊抓共管。根據省、市委的目標要求，縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、農村黨支部都要對照標準，明確職責，穩(wěn)步實施，扎實推進。各有關部門尤其是涉農部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所要根據各自職能，把積極開展基層滿意的涉農部門和群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所創(chuàng)建活動，同創(chuàng)建黨建先進縣有機結合起來，真正形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的.工作格局，形成相互銜接、相互促進、環(huán)環(huán)緊扣、整體提高的運行機制。

4、求真務實，整體推進。要以扎實的作風，深入細致地開展創(chuàng)建工作，切實解決農村基層黨組織建設中存在的突出問題、難點問題、熱點問題，扎扎實實做好基礎工作，堅決防止和克服形式主義，確保創(chuàng)建活動的健康發(fā)展，從整體上推進農村基層組織建設。

三、目標要求。

創(chuàng)建活動的目標要求是：

1、組織堅強有力。黨的農村基層組織健全，設置合理，隸屬關系明確，各項制度配套落實，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，真正成為“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者。

2、黨員作用突出。廣大黨員自覺運用中國特色社會主義理論武裝頭腦，理想信念堅定，宗旨觀念牢固，在生產、工作、學習和社會生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用，為改革開放和構建和諧社會作出貢獻。

3、工作得到促進。黨的路線方針政策得到貫徹落實，廣大黨員和群眾的積極性、創(chuàng)造性得到發(fā)揮，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題得到解決，社會主義新農村建設取得顯著成效。

4、人民群眾滿意。基層黨建工作體現群眾意愿，組織群眾、宣傳群眾和服務群眾工作成效明顯，群眾權益得到有效維護和發(fā)展，黨群干群關系密切。

“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農村黨支部的目標，具體表現在以下幾個方面：

責任人：

6、縣政法委：負責健全完善農村治安防控體系和農村矛盾糾紛排查、調處機制，深入推進縣鄉(xiāng)村平安創(chuàng)建活動，全面開展矛盾排查調解年活動，近三年社會治安綜合治理工作位于全市前三分之一，未發(fā)生嚴重涉農案件。

責任人：

7、縣文明辦：堅持“三個文明”協(xié)調發(fā)展，積極組織開展“文明和諧家庭”、“十星級文明戶”、“文明和諧村組”、“文明和諧村鎮(zhèn)”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動與和諧創(chuàng)建活動；近三年農村精神文明建設工作位于全市前三分之一以內。

責任人：

8、縣民政局：建立健全農村基層“一事一議”、村務財務公開制度，圓滿組織實施村委換屆工作。

責任人：

9、縣安監(jiān)局：近三年無重大采礦事故（礦難）發(fā)生。

責任人：

10、縣環(huán)保局：近三年無重大環(huán)境污染事故，未收到上級環(huán)保部門“區(qū)域限批”，能夠較好地解決群體性環(huán)境污染上訪案件。

責任人：

11、縣信訪局：能夠及時妥善處理縣鄉(xiāng)職責范圍內的信訪問題，沒有到省級以上機關集體上訪事件。

責任人：

12、縣人口和計劃生育局：積極開展爭創(chuàng)計劃生育“三無”活動，黨員干部帶頭執(zhí)行計劃生育政策，近三年全縣人口出生率、自然增長率、符合政策生育率控制在規(guī)定的指標以內。

責任人：

13、縣新聞中心、廣播電視中心：做好全縣創(chuàng)建黨建先進縣的宣傳報導工作，利用廣播電視和周刊開辟專欄，強化輿論引導，營造創(chuàng)建氛圍，加大外宣力度。

責任人：

14、團縣委：健全農村基層共青團組織，共青團組織和共青團員在新農村建設中能夠發(fā)揮積極作用，在農村發(fā)展黨員工作中做好共青團員“推優(yōu)”工作。

責任人：

15、縣婦聯：健全農村基層婦聯組織，使基層婦聯組織在新農村建設中能夠發(fā)揮積極作用，重視做好婦女培訓教育工作，在農村發(fā)展黨員工作中做好婦女“推優(yōu)”工作。

責任人：

各有關單位要在搞好本單位分解工作的同時，健全完善相應的檔案資料，以完善的資料、詳盡的記錄，充分顯示和印證本單位的工作成效。

村基層組織建設實施方案篇八

本文目錄。

為了認真貫徹市委組織部《關于印發(fā)關于在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展基層組織建設年活動實施方案的通知》（寧組〔〕17號）文件精神，進一步鞏固擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，不斷開創(chuàng)基層組織建設新局面，整體提升黨建工作水平，以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強基層組織建設的新成績迎接黨的十八大勝利召開?，F結合我局實際，就開展基層組織建設年活動制定如下方案。

一、總體要求。

開展基層組織建設年，要緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會以及省市黨代會提出的基層黨建工作各項任務，著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為實現全市“率先小康，生態(tài)文明，人民幸?！钡哪繕颂峁﹫詮姷慕M織保證。

二、主要目標。

1、基層黨組織戰(zhàn)斗力進一步提升。轉化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織。創(chuàng)建一批各級黨建工作示范點，其中，本局示范點5個，市級示范點2個。

2、基層黨支部書記素質進一步提升。支部書記經驗交流活動平臺不斷拓寬，黨務干部教育培訓進一步加強，支部黨建服務于公安工作、服務于群眾的能力切實得到增強。

3、黨員隊伍生機活力進一步提升。發(fā)展黨員質量得到提高，黨員教育培訓和管理服務得到加強，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強，先鋒模范作用發(fā)揮更加突出。

5、基層黨建制度化水平進一步提升。建立黨建工作制度責任制，以促進黨支部黨建工作規(guī)范化、活動經常化、決策科學化。

三、方法步驟。

(一)調查摸底，分類定級（2月-3月）。

1、深入調查摸底。各黨支部在xx年9月換屆后基礎上，重點調查組織設置是否合理、支委班子是否健全、組織制度是否完善、經費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分。

2、認真分類定級。按照“五個好”黨組織的標準，各黨支部開展自查自評，進行分類定級。

3、建立工作臺賬。各黨支部在認真自查分析的基礎上，于3月底將《基層黨組織情況調查表》書面上報市局政工室，由市局匯總并建立全局基層黨組織工作臺帳。

(二)健全組織，擴大覆蓋（4月-5月）?。

按照有利于黨支部開展活動和發(fā)揮作用的要求，及時進行調整完善，明確管理主體，著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問題，加強對基層黨組織的領導。

(三)整改提高，晉位升級（6月-10月）。

1、制定整改方案。在調查摸底和分類定級的基礎上，對一般和后進黨支部開展重點調研，制定整改方案，明確整改時限和整改責任人。

2、抓好整改落實。集中一段時間，認真落實整改方案和整改措施。對具備整改條件的問題，要馬上整改；對通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對那些應該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，采取措施逐步解決。

3、公布整改情況。集中整改基本結束后，要將黨支部進行整改的情況，通過局務網黨支部活動專欄和黨務公開欄等方式在一定范圍內進行公布，充分聽取黨員和群眾意見，接受監(jiān)督。

(四)學習先進，創(chuàng)先爭優(yōu)（11月-12月）。

2、開展表彰。市局將開展基層組織建設年總結表彰活動，對一批晉位升級、成效明顯的黨支部進行表彰和獎勵，并將先進典型和成功經驗在全局推廣示范。

3、健全制度。認真總結創(chuàng)先爭優(yōu)活動中好的做法和經驗，每個黨支部至少建立一項務實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和建立“三訪三評”深化“大走訪”長效化機制。

四、主要任務。

1、以建強班子、用好陣地為重點，實施黨支部“優(yōu)化提升工程”，著力破解少數黨支部凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力不強的難題。開展黨支部活動場所建設，對活動場所不達標或活動開展不正常的，督促抓緊配套設施建設和活動開展正?；?/p>

2、以作風建設為重點，加強和改進黨建工作，繼續(xù)開展“三亮三比三評”、爭創(chuàng)優(yōu)質服務品牌、爭當為民服務標兵等主題實踐活動，深入推進窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)，努力打造一批群眾滿意崗位、創(chuàng)建一批服務先進單位、樹立一批優(yōu)質服務品牌。

3、以增強黨性、提升能力為重點，實施黨員“先鋒活力工程”，著力破解少數黨員黨性意識不強、素質不高的難題。建立健全基層黨教育輪訓制度，廣泛開展“學習貫徹十八大精神”專題學習教育活動。

五、工作要求。

1、切實加強組織領導。各黨支部要把加強基層組織建設年作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面落實基層組織建設年各項任務。各黨支部書記要認真履行第一責任人的職責，帶頭抓基層黨建工作；局領導班子成員要結合工作分工，認真履行抓基層黨建工作責任。

2、建立激勵保障機制。市局建立黨建工作物質保障體系，各黨支部建立黨建工作專項資金，探索多渠道籌集黨建工作經費的有效辦法，為基層黨建工作創(chuàng)造必要的條件。

3、建立考核評價體系。按照上級有關要求，建立黨建考核制度，把履行黨建工作情況作為各二級機構主要負責人和班子建設情況考核的重要內容。

4、積極營造濃厚氛圍。充分利用報紙、電視、廣播、網絡等媒體，廣泛宣傳基層組織建設年中涌現出來的先進典型，努力營造學先進、趕先進、當先進的良好氛圍。

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一、?總體要求和主要目標。

緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，結合實際，分類指導，扎實推進?！白ヂ鋵崱笔侵赴腰h的xx大以來關于加強學?；鶎咏M織建設的要求落到實處，鞏固成功經驗做法。“全覆蓋”是指基層組織建設工作要抓到黨支部，每個黨支部都積極行動，每名黨員都自覺參與。“求實效”是指要解決突出問題，力戒形式主義?！笆軞g迎”是指基層組織建設符合黨員群眾工作生活實際，回應黨員群眾期盼，工作成效讓黨員群眾滿意。

基層組織建設年的主要目標是：（1）鞏固擴大先進黨支部、提升一般黨支部、轉化后進黨支部。本?？粕h支部都要成為先進和較好黨支部。（2）提升院部系黨組織和黨支部書記工作能力，拓寬選任渠道，加強教育培訓。（3）提高黨員發(fā)展質量，加強黨員教育培訓和管理服務，完善黨員激勵關懷幫扶機制。（4）提高基礎保障水平，加強基層黨務工作者隊伍建設，保障黨建活動經費和活動場所，推進黨建工作信息化。（5）健全基層黨建制度體系，基層黨組織工作規(guī)范化、決策科學化水平不斷提高。

二、工作方法和步驟。

“基層組織建設年”活動，在校黨委的統(tǒng)一指導下，由各黨委、黨總支、直屬黨支部具體組織實施。

1.調查摸底，分類定級（3月上旬—3月下旬）。從黨支部入手，通過調查走訪、民主評議等形式，對全?；鶎狱h組織進行一次全面的調查研究。重點調查組織設置是否合理、領導班子是否健全、組織制度是否完善、經費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分，切實摸清底數、掌握情況、找準問題。把院部系黨政共同負責制的落實情況，教工黨支部、學生黨支部作用發(fā)揮情況作為調研重點。在調研的基礎上，按照分類定級評分標準和黨支部等級標準，對基層黨支部分類定級，確定先進、較好、一般和后進黨支部。各基層黨支部由二級黨組織評分定級，直屬黨支部在自查自評的基礎上，由校黨委評分定級。

2.健全組織，達到全覆蓋（4月上旬—5月下旬）。對照《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》，對人數過多或者設置不合理，不利于發(fā)揮作用的黨支部進行調整，對于應建而未建黨組織的，及時組建黨組織。按照有利于黨支部開展活動和發(fā)揮作用的要求，及時調整完善，明確管理主體，理順黨員組織關系。

3.整改提高，晉位升級（4月上旬—12月底）。按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，找準基層黨組織存在的關鍵問題，明確改進提高的目標和措施，5月下旬各黨委、黨總支、直屬黨支部要形成整改方案。整改方案確定后認真抓好落實，使每一個基層黨組織都有新提高，一般和后進黨組織普遍實現晉位升級。

4.學習先進，創(chuàng)先爭優(yōu)（6月底—12月底）。要結合學習型黨組織建設活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以黨日活動、組織生活為抓手，著力組織開展特色鮮明、示范明顯的黨組織建設活動項目。6月底結合創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰和總結工作，年底結合年度考核對基層組織建設年工作進行考評，引導基層黨組織履職盡責、廣大黨員立足崗位“學先進、見行動”，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的氛圍。

三、工作重點。

為了更好地落實黨支部建設五個好、黨員五帶頭，學?；鶎狱h組織建設年提出“四個三工程”：即學校黨委每年舉辦一期黨支部書記培訓班，開展一次最佳黨日活動評選，結合年終考核進行一次黨支部工作情況的檢查；二級黨組織每年舉辦一次專家報告會（形勢政策、學術科研、文化藝術等），開展一次圍繞教學、服務教學的主題實踐活動，組織一次黨支部書記學習工作交流；基層黨支部每年召開一次民主生活會，向全體黨員報告一次工作，組織一次民主評議；黨員每學期做一件有意義的事，寫一篇學習工作體會，與非黨員群眾談一次心。

各黨委、黨總支、直屬黨支部要以“四個三工程”為抓手，辦實事解難題，進一步健全黨建工作聯系制度，幫助基層黨組織提高工作水平和服務能力，大力加強基層黨組織和黨員隊伍建設。

1.提高黨組織負責人能力。選優(yōu)配強基層黨組織負責人。學校結合處級干部屆滿換屆工作，選拔優(yōu)秀院部系黨組織負責人，并且注意發(fā)揮好黨員專家、教授在院部系黨組織班子建設中的作用，提高院部系黨組織整體效能。各黨委、黨總支要堅持從學科（專業(yè)）帶頭人、教學科研管理骨干及高年級學生黨員中選拔優(yōu)秀黨員擔任黨支部書記。提倡黨支部書記與教研室主任（實驗中心主任、科室負責人）交叉任職或兼職，確保黨支部書記參與本單位重要事項的討論和決定。抓好黨組織書記輪訓和新任黨組織書記任職培訓，各院部系黨組織在學校層面培訓黨支部書記的基礎上，要搭建平臺，創(chuàng)新載體，積極探索黨支部書記的教育培訓方式方法，確?；鶎狱h支部書記每半年接受一次集中培訓，每年參加一次實踐活動。

2.研究謀劃工作思路。各黨委、黨總支、直屬黨支部要圍繞中心工作，精心謀劃。

工作計劃。

并作為對廣大教職工的公開承諾。要加強對基層黨支部工作的領導和指導強化目標管理考核提高黨支部書記履行職責、推動事業(yè)發(fā)展的能力。要加強對本單位黨支部工作成效的考核監(jiān)督指導黨支部理清工作思路健全工作制度創(chuàng)新活動內容載體做好黨員思想政治工作提高黨支部創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。

3.建立完善。

規(guī)章制度。

各黨委、黨總支、直屬黨支部要總結創(chuàng)先爭優(yōu)做法和經驗，每個基層黨支部至少建立一項務實管用的制度，促進公開承諾、領導點評、群眾評議等做法的規(guī)范化、長效化完善黨務公開制度，保障黨員的知情權、參與權、選舉權和監(jiān)督權建立黨內激勵關懷幫扶機制，關心黨員身心健康發(fā)展做好在海外歸國人員、學科（專業(yè)）帶頭人等青年教師骨干中發(fā)展黨員工作，完善大學生黨員質量保障體系，推行發(fā)展黨員答辯制、公示制、票決制，提高大學生黨員發(fā)展工作質量，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

4.建好用好活動陣地。各黨委、黨總支、直屬黨支部要發(fā)揮好二級黨校的主陣地作用，拓展實踐教育陣地，提高黨校培訓質量。建好黨支部活動場所，促進活動場所讓黨員師生充分利用。探索運用現代科學方法特別是信息網絡技術，創(chuàng)新網上組織生活、在線學習等活動方式，積極開發(fā)利用基層黨建工作信息系統(tǒng)，拓寬基層黨建工作的領域和空間。

四、組織領導和考核評價。

各黨委、黨總支、直屬黨支部要結合實際，周密部署，精心組織，扎實推進基層組織建設年各項工作，動員廣大黨員以良好的精神風貌和優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

要把基層組織建設年活動擺上重要議事日程，建立健全書記親自抓、一級抓一級、層層抓落實的責任體系，把各項工作落實到支部，讓每個支部都行動起來，每名黨員都參與進來。各黨委、黨總支、直屬黨支部書記主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，帶頭抓基層黨建工作；領導班子成員要結合工作分工，認真履行抓基層黨建工作責任。

要深化領導干部聯系服務群眾制度，建立院部系領導班子成員深入基層調研蹲點服務師生制度。建立聯系點，定點聯系指導基層黨支部，把調查研究與工作指導相結合，找準基層組織建設中的突出問題和工作重點，幫助基層加強組織建設。

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在建黨九十一周年來臨之際，根據開展基層組織建設年活動安排，按照鎮(zhèn)黨委部署的階段性工作,我村黨支部在前期調查研究階段經過認真組織調查、多方征求黨員、干部群眾意見，總結梳理村級組織各方面存在的問題和群眾的批評建議。經村黨支部討論研究，現就本村黨支部整改提高和晉位升級制定如下方案：

一、指導思想。

以貫徹落實科學發(fā)展觀為指導，本著制定措施要有可操作性，整改事項要明確，整改重點要突出、整改措施要具體、整改時限要確定、整改責任要落實的原則，堅持幫助整頓與提高黨支部自身解決問題的能力相結合，堅持走群眾路線不動搖，力爭在解決重點意見和建議方面取得新進展。

二、目標任務。

以開展的基層組織建設年系列活動為契機，通過上級黨委幫助整頓和自查工作的深入開展，以加強黨支部的思想、組織、作風和制度建設為目標，通過加強黨支部的制度建設、加強黨員的理論學習以及加強黨組織和群眾的密切聯系等工作，進一步提升本黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)新力，進一步提升黨支部負責人的自身素質，進一步提升黨員隊伍的生機活力，進一步提升黨建工作的科學化水平。新建一村黨支部力爭到年底通過努力，使支部在原有的基礎上實現五個提升，即：基層黨組織的戰(zhàn)斗力進一步提升，基層黨組織書記素質進一步提升，黨員隊伍生機活力進一步提升，基層基礎保障水平進一步提升，基層黨建制度化水平進一步提升。

三、組織領導。

加強組織領導。要把開展晉位升級活動納入年度黨建目標考核的重要內容，列入重要議事日程，做到黨組織書記撲下身子研究部署、親自抓，村干部做好統(tǒng)籌協(xié)調工作、具體抓。

廣泛宣傳引導。一要搞好思想發(fā)動，充分調動廣大黨員干部群眾參與晉位升級活動。二要利用一切行之有效的方式廣泛開展宣傳工作，努力營造良好的輿論氛圍。三要大力宣傳短期內晉位升級變化大、成效明顯的先進典型，廣泛宣傳晉位升級活動的成功經驗，發(fā)揮示范引導和輻射帶動作用。

積極探索創(chuàng)新。要緊密結合農村工作實際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，不斷增強活動實效。要把晉位升級活動與提升基層黨組織戰(zhàn)斗力相結合，與強化服務為民宗旨相結合，與制度機制建設相結合，確保各項工作統(tǒng)籌推進，協(xié)調發(fā)展，不斷提升我村基層黨建工作水平。

四、工作措施。

晉位升級活動從5月中旬開始，到11月底完成，我村積極召開兩委班子會，針對我村的實際情況，擬定出如下工作措施：

（一）加大黨員的教育管理力度，加強黨員活動陣地建設。要繼續(xù)堅持“。

先進性教育。

”長效工作機制，進一步鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育及學習實踐科學發(fā)展觀的成果，著眼于提高每位黨員大局意識和責任意識，認真做好各項黨建常規(guī)工作。保障黨員活動經費，開展黨性實踐活動，不斷增強支部凝聚力。進一步強化村級組織活動場所配套建設，完善村級組織活動場所各項制度，增強辦公設備等基礎設施，使村級組織活動場所利用率提高，切實發(fā)揮作用。

完成期限：7月底。

（二）著力加強黨支部自身建設。健全完善黨支部領導班子，分明成員分工，堅持民主集中制原則，重大事項民主討論、集體決策，推行“四議兩公開”工作法，堅持公開村務事項，接受群眾監(jiān)督。要堅持抓班子、帶隊伍，培養(yǎng)后備干部，堅持落實“三會一課”、民主評議、黨員目標管理等制度，規(guī)范黨支部運行。要明確工作思路，制定切合實際的發(fā)展思路、奮斗目標和年度實施計劃，增強發(fā)展的計劃性，提升工作的層次和水平。

完成期限：8月底。

（三）建設學習型組織，著力加強黨員干部隊伍建設。黨員干部帶頭學習，先學一步，學深一點，做學習的表率，帶領大家抓好學習，與時俱進，提高思想覺悟、文化素養(yǎng)。不斷提升黨員干部服務群眾的水平和解決實際問題的能力。注重發(fā)展黨員工作，嚴格按照標準和條件發(fā)展黨員，使黨員隊伍結構不斷得到改善。加強黨員隊伍能力建設，培養(yǎng)致富帶富能力強的黨員，使成為發(fā)展能手，發(fā)揮示范帶動作用。

完成期限：9月底。

（四）推進全村經濟社會各項事業(yè)發(fā)展。根據本村實際，積極推動既定發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行，多方增加村民收入。協(xié)調各項社會事業(yè)發(fā)展，努力使精神文明建設和民主法制建設有顯著成效，基礎設施、公益事業(yè)建設不斷加強，群眾生產、生活水平持續(xù)提高。

完成期限：11月底。

村兩委要高度重視，加強領導，落實責任到人頭。精心組織，切實抓好晉位升級，確保工作取得實效。

1、加強組織領導，明確責任。村黨支部要高度重視，黨支部書記負總責，支部其他成員分工負責抓好晉位升級各項措施落實，有力有序有效推進整改提高和晉位升級工作。

2、強化工作措施，狠抓整改。要針對村黨支部自身建設、制度建設等方面存在的問題，強力抓好整改，逐條抓好落實，切實將存在的問題整改好，全面提高村黨支部建設水平。

3、制定工作進度表明確時限要求，抓好落實。按照鎮(zhèn)黨委基層組織建設年活動階段要求，整改提高和晉位升級工作要在要求時限全面完成。村兩委人員必須全力以赴，按照職責分工，切實抓好落實，確保整改提高和晉位升級目標任務全面實現。

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根據中共貴州省委《關于開展黨的基層組織建設年活動的意見》（黔黨發(fā)〔〕4號）、中共貴州省委辦公廳《關于印發(fā)貴州省黨的基層組織建設年活動實施方案的通知》（黔黨辦發(fā)〔〕2號）和中共貴州省委教育工委《關于印發(fā)貴州省直屬高校黨的基層組織建設年活動實施方案的通知》（黔教委組發(fā)〔〕3號）文件精神，結合我校實際，特制定本方案。

一、方法步驟。

（一）調研部署階段（3月）。

開展調查研究，廣泛聽取基層黨組織和廣大黨員、群眾的意見和建議，在此基礎上，召開黨委專題會議，研究我?；鶎狱h的建設工作中存在的困難和問題，并制定出我校開展黨的基層組織建設年活動的實施方案。學校黨委在認真準備的基礎上，召開部署大會，做好思想發(fā)動工作。各黨總支、黨支部和廣大黨員要采取集中學習、個人自學、專題輔導等多種形式，認真學習黨的xx大和第十六次全國高等學校黨的建設工作會議、省第十次黨代會、省委十屆二次全會關于黨建工作的新論述、新部署、新要求，4月份還要認真學習貫徹全省高校黨建工作會議精神，尤其要結合深入學習貫徹中央四個長效機制和省委“1+9”文件，檢查在貫徹落實中存在的問題和不足，進一步明確努力方向。

（二）深入實施階段（4至10月）。

各黨總支、黨支部要根據我?；鶎咏M織建設年活動實施方案的要求，積極探索新時期新階段基層黨組織建設的新思路、新方法，采取切實措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實，著力解決好基層黨的建設面臨的困難和問題，確保黨的基層組織建設年取得實效。

（三）總結驗收階段（11月至12月）。

各黨總支、黨支部要認真總結黨的基層組織建設年活動中、積累的好經驗、好做法，把那些成功的并需要長期堅持的做法和經驗用制度的形式固定下來，形成長效機制。11月10日前，各黨總支、黨支部要將。

活動總結。

上報校黨委組織部。11月20日前，學校黨委將把我校開展活動的情況總結上報省委教育工委。各基層黨組織同時要做好迎接12月份省委黨建領導小組進行檢查的準備工作。

二、重點工作任務。

為確保黨的基層組織建設年活動取得實效，學校各級黨組織要堅持把改革創(chuàng)新的要求貫穿活動的全過程，在統(tǒng)籌做好基層黨的建設經常性工作的同時，認真實施六個工程，辦好四件實事。

（一）實施六個工程。

1、基礎工程。

（1）優(yōu)化基層黨組織設置。堅持把本科生“黨支部建在班上”，努力實現“低年級有黨員、高年級有黨支部”的工作格局。凡是具備建立黨支部條件的班級，原則上要單獨設置黨支部?？绨嗉壴O置的學生黨支部人數原則上不得超過30人。要做好機關黨支部、教師黨支部與學生黨支部共建工作，堅持黨組織、黨員干部聯系大學生黨員、大學生入黨積極分子制度。（責任單位：各黨總支、黨支部）。

（2）選好配強基層黨組織班子成員。對支委不健全的黨總支、黨支部，要按程序及時增補支委成員。（責任單位：各黨總支、黨支部）。

（3）加強基層黨風廉政建設。把反腐倡廉教育列入基層黨員干部培訓規(guī)劃，加強對黨員干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，積極推進校園廉政文化建設，健全基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉制度，完善基層黨員干部的行為規(guī)范。堅持黨務公開和校務公開。（責任單位：紀委、組織部、黨辦、工會）。

（4）進一步加大對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察力度，做好黨員發(fā)展工作。實行發(fā)展黨員工作公示制、票決制。按照“教育好、發(fā)展好、管理好”的要求，切實加強黨員隊伍建設，積極慎重地做好在青年教職工、高學歷高職稱教師和優(yōu)秀大學生中發(fā)展黨員的工作，使我校學生黨員占在校生總數的比例保持在16%以上。制定學校xx年至發(fā)展黨員工作宏觀指導意見。（責任單位：組織部、黨校、各黨總支、黨支部）。

（5）深入開展農村黨建扶貧和新農村建設聯系工作。在繼續(xù)抓好威寧黨建扶貧工作的基礎上，大力推進黔西縣韋寨新農村建設聯系工作和黔西縣山海村、高錦村“萬個支部結對、萬名黨員幫扶”活動，不斷創(chuàng)新活動的內容和形式，幫助農村基層黨組織加強組織建設、提高黨員素質、找準致富路子，增強農村黨員、群眾自我造血功能。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部，其中“雙萬”活動由預科教育學院黨總支、成人教育學院黨總支負責）。

（6）嚴格黨的組織生活制度。堅持“三會一課”制度，在廣大黨員中開展定期黨性分析。（責任單位：各黨總支、黨支部）。

（7）推進機關作風建設和效能建設，努力建設學習型、服務型、效能型、廉潔型機關黨組織。（責任單位：機關黨總支）。

2、素質工程。

（1）認真抓好以《黨章》、黨的xx大精神以及科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想為主要內容的教育培訓，確保取得實效。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。

（2）做好開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的組織實施工作，努力使廣大黨員特別是黨員領導干部深刻領會科學發(fā)展觀的時代背景、精神實質、科學內涵和本質要求，把科學發(fā)展觀的要求轉化為推動學校改革發(fā)展的自覺行動和實際能力。（責任單位：各黨總支、黨支部）。

（3）提高黨員素質。制定xx年至學校黨員培訓工作規(guī)劃，加強對黨員尤其是黨員領導干部的理想信念和黨紀國法教育，引導和推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、做表率，切實做到為民、務實、清廉。（責任單位：組織部、黨校、各黨總支、黨支部）。

（4）深入開展“樹立大學生黨員形象”活動。（責任單位：學工部、組織部、各教學單位黨總支、黨支部）。

（5）開展新一輪基層黨務干部大規(guī)模培訓活動。（責任單位：組織部、黨校）。

3、機制工程。

（1）建立健全激勵機制。根據上級有關文件精神，研究提出學校在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見，建立黨建創(chuàng)新獎制度。進一步完善黨總支、黨支部考核評估工作制度。（責任單位：組織部）。

（2）進一步創(chuàng)新黨員聯系和服務群眾工作機制。在基層黨組織中全面開展一名黨員一面旗幟、黨員先鋒崗、黨員結對幫扶、黨員聯系群眾等活動。把黨員聯系和服務群眾的情況作為民主評議黨員、黨性分析評議和考核評優(yōu)的重要內容。（責任單位：各黨總支、黨支部）。

（3）進一步完善與黔西縣韋寨村、山海村、高錦村黨支部互幫互助工作機制。（責任單位：組織部、校辦、宣傳部、預科教育學院黨總支、成人教育學院黨總支）。

（4）落實黨建工作責任制。把基層黨的建設工作作為考核黨組織及其負責同志工作實績的一個重要內容。（責任單位：組織部）。

（5）完善流動黨員教育管理機制，根據省委教育工委有關文件精神，制定加強黨組織關系保留在校的大學畢業(yè)生黨員教育管理的工作意見。（責任單位：組織部）。

4、示范工程。

（1）抓好黨建示范點建設。在加強2個省教育工委基層黨建示范點建設的同時，按照省教育工委關于省直高校黨建示范點建設標準，再遴選3—5個校內基層黨建示范點，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部、）。

（2）開展“五好”基層黨組織申報命名工作。按照“五好”基層黨組織要求，在全校評選出3—5個校級“五好”基層黨組織，并從中遴選推薦特別優(yōu)秀者參加申報省教育工委“五好”基層黨組織。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。

5、創(chuàng)新工程。

（1）制定出臺《貴州民族學院黨建工作創(chuàng)新獎評選實施細則（試行）》，建立和完善黨建工作創(chuàng)新機制，以改革創(chuàng)新精神全面推進學校黨建工作。（責任單位：組織部）。

（2）設立黨建工作創(chuàng)新獎項，在學校開展黨建工作創(chuàng)新獎評選活動，進一步激發(fā)基層黨組織的創(chuàng)造熱情，使基層黨組織在思想建設、組織建設、作風建設和制度建設方面不斷取得新進展，在理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新方面不斷取得新成果。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。

（3）在學校開展黨建工作創(chuàng)新獎評選活動的基礎上，積極推薦優(yōu)秀創(chuàng)新成果參加評選省委教育工委黨建工作創(chuàng)新獎。（責任單位：組織部）。

6、關懷工程。

（1）探索建立黨內激勵、關懷、幫扶基金。通過黨費出一點、黨員捐一點，切實幫助生活困難黨員解決實際問題。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。

（2）探索建立基層黨務干部報酬機制，為他們開展工作提供必要的保障。（責任單位：組織部）。

（二）辦好四件實事。

1、辦好1個黨建工作網絡。充分利用校園網絡資源，以黨總支、黨支部為單位，開展黨建網絡設計、建設與評比工作，進一步加強基層黨的建設網絡宣傳，積極營造良好氛圍。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。

2、開發(fā)1個網上黨建評估軟件。將我校黨建目標責任制考核工作體系設計為網絡版，通過試點探索網上開展評估工作，解決在評估考核中存在的人力、物力投入大，工作周期長，工作強度大，工作效率低等問題，進一步推動我校黨建工作制度化、規(guī)范化與科學化進程。（責任單位：組織部）。

3、編印1本黨建經驗交流材料。各黨總支、黨支部在基層黨組織建設中，探索出了許多好的經驗和做法，為了使這些經驗和做法得到充分的交流和學習，學校將編印1本黨建經驗交流材料，各黨總支、黨支部要認真總結過去工作中好的經驗和做法，并于5月底前報校黨委組織部。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。

4、舉辦1次黨建成果展覽。在xx年黨建工作中，涌現出了許多優(yōu)秀的基層黨組織，這些基層黨組織不僅有很好的經驗和做法，而且有豐富的實踐成果。學校將選出部分xx年被評為優(yōu)秀的黨總支、黨支部認真設計開展黨建成果展，并組織全校廣大基層黨組織和廣大共產黨員參觀學習。黨建成果展的時間在6月初。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。

三、保障措施。

（一）組織領導。

黨的基層組織建設年活動，學校層面的工作由學校黨的建設工作領導小組辦公室具體抓好落實，各黨總支、黨支部的工作由各黨總支負責牽頭抓好。各級黨組織要切實履行職責，確保黨的基層組織建設年活動順利開展。

（二）經費保障。

各級黨組織要高度重視黨的基層組織建設年活動，要提供必要的經費保障，設立基層組織建設年活動專項經費10萬元，具體由學校黨費出5萬元，學校財務出5萬元，專項用于黨的基層組織建設年活動。

（三）督促檢查。

學校黨委要抽調人員組成督導組，對全校黨的基層組織建設年活動各項工作任務落實情況進行定期或不定期督促檢查，幫助基層黨組織解決工作中存在的困難和問題，對工作不力的個別單位及時進行通報，并將督促檢查的情況作為評先選優(yōu)的重要依據之一。

（四）新聞宣傳。

學校黨委組織部、宣傳部等部門要根據黨的基層組織建設年的任務，及時宣傳推廣黨的基層組織建設年活動中的好做法、好經驗。

（五）評比表彰。

xx年底，學校將根據檢查驗收結果和活動期間督導組的督促檢查情況，開展黨的基層組織建設年活動暨實施黨的基層組織先進性建設工程進行評比，對成績突出的先進集體和先進個人進行表彰，樹立一批先進典型。

村基層組織建設實施方案篇九

為進一步加強和改進黨的建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，實現“常規(guī)工作有創(chuàng)新，重點工作有突破，整體工作有特色”，全面推動基層黨建工作再上新臺階，按照市委統(tǒng)一部署，經鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定在全鎮(zhèn)各級黨組織中開展基層組織建設年活動。現將活動有關方案制定如下：

一、指導思想。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，扎實推進全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員的先進性建設，著力解決基層組織建設工作中存在的突出問題，使黨員隊伍建設水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強、黨內基層民主建設有新的進步、基層黨建工作保障機制有新的進展、改善民生工作有新的成效，為全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

二、目標要求。

通過開展基層組織建設年活動，進一步加強基層黨組織建設、提高黨員素質、永葆黨員先進性、健全和落實黨建工作機制；有重點地解決目前全鎮(zhèn)基層黨組織建設中存在的突出問題；優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，力爭在強化基礎、提高素質、示范帶動、健全機制等方面取得突破；充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、保持穩(wěn)定、促進和諧的作用，全面提高全鎮(zhèn)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使全鎮(zhèn)基層組織建設基礎工作更加扎實、常規(guī)工作得到提升、重點工作不斷創(chuàng)新、難點工作有所突破，形成職責明確、運轉協(xié)調、制度健全、保障有力的基層組織建設工作新格局。

三、方法步驟。

按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排，基層組織建設年活動將分四個階段進行：

（一)動員部署階段（2月13日至3月10日）。鎮(zhèn)黨委召開基層組織建設年活動動員大會，對開展基層組織建設年活動進行全面動員部署。各黨（總）支部要及時召開基層組織建設年活動動員會議，要結合實際對本黨（總）支部的基層組織建設年活動進行扎實安排部署。黨組織主要負責人要親自進行動員，明確開展基層組織建設年活動的指導思想、目標要求、工作任務、方法步驟，提高認識，統(tǒng)一思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到基層組織建設年活動的各項工作中來。各黨(總）支部要認真研究制定基層組織建設年活動實施方案，并于3月10日前報鎮(zhèn)黨委組織辦。

（二)開展調研階段（3月10日至3月31日）。各黨（總）支部要針對黨組織作用發(fā)揮情況，黨的路線、方針、政策的貫徹落實情況，深入開展調查研究，認真聽取黨員、干部、群眾的意見和建議。在此基礎上，召開專題會議，研究本各黨(總）支部在基層黨組織建設中存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和措施。

（三)組織實施階段（4月16日—11月30日）。鎮(zhèn)黨委組織辦具體負責各黨（總）支部基層組織建設年活動的具體實施。各黨（總）支部要積極探索新時期新階段基層組織建設的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度，明確責任分工，采取有效措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實，確保基層組織建設年活動取得實效。鎮(zhèn)黨委基層組織建設年活動領導小組將派出督查組，對各黨(總）支部開展活動的情況進行督促、檢查、指導，促進各項措施的落實。

（四)總結驗收階段（12月1日—12月31日）。各黨(總）支部要認真總結黨的基層組織建設年活動中積累的好經驗、好辦法，并把成功做法和經驗用制度的固定下來，形成長效機制。12月10日前，各支部要對開展黨的基層組織建設年活動情況進行自查，并將自查報告報鎮(zhèn)組織辦。12月20日前，鎮(zhèn)黨委基層組織建設年活動領導小組要對各支部開展情況進行檢查驗收。

四、工作任務。

（一）加強黨組織班子建設，增強支部戰(zhàn)斗力。

1、加強村級黨員干部的培訓。建立村級黨員干部培訓經費保障機制，為村級黨員干部培訓工作的順利實施提供保障。建立健全分級培訓責任制，按照分工負責、分級培訓的要求，在認真實施上級“基層組織建設年”精神培訓的基礎上，結合實際情況，制訂年度計劃，積極探索整合培訓資源的有效途徑，采取定期培訓、集中輪訓、外出考察等，大規(guī)模培訓村級黨員干部。舉辦4次以上村黨組織書記培訓班、村委會主任培訓班、村級黨員干部培訓班、實用技術人才培訓班。

2、重視村級黨組織隊伍建設。以選好配強村黨組織書記為重點，著力加強村級黨組織班子建設，對作用發(fā)揮不好、群眾意見較大的黨員干部要及時進行必要的調整。加強駐村干部和大學生村干部的管理，強化責任意識，使其切實為村里的群眾服務，為村里經濟發(fā)展貢獻力量。按照“一定三有”的要求，建立健全黨員干部政策激勵機制，保證村級黨組織辦公經費和黨員干部的報酬待遇。

3、完善基層黨內民主。建立健全村委會定期向黨組織報告工作、村黨組織定期向黨員和村民代表通報工作，村“三委”聯席會議等制度，形成“三委”統(tǒng)一協(xié)調、決策規(guī)范的工作機制，增強村級班子合力。積極推行“四議兩公開一監(jiān)督”制度，進一步完善村民會議、村民代表會議、黨員議事會和“一事一議”民主決策機制。大力實施黨務公開制度，不斷拓寬黨務公開渠道和內容，把大事小事公之于眾，方便黨員和群眾監(jiān)督，密切黨群關系。

（二）抓好“五個好”黨支部建設，提高整體水平。

1、簽訂黨建工作目標責任書，齊抓共管。今年，鎮(zhèn)黨委制訂了黨建工作目標責任書，各村要圍繞鎮(zhèn)黨委的目標責任制訂村級黨建工作目標責任書，并且公示上墻。鎮(zhèn)黨委將著重完善抓黨建工作責任制定期議事機制，形成“書記帶頭抓、組織部門專項抓”的新局面，真正營造上下聯動、齊抓共管的黨建氛圍。每月召開一次黨委會專題研究黨建工作，每月召開一次組織工作例會指導村級組織開展工作。

2、以“五個好”黨支部的標準建設支部。按照“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、建設業(yè)績好、群眾反映好”的標準要求，抓好“五個好”村黨支部創(chuàng)建工作，重點在優(yōu)化領導班子結構、提高黨員干部素質、實行民主管理上下功夫，進一步壯大經濟實力、優(yōu)化資源配置、完善服務功能、發(fā)揮示范作用，增強村級班子整體合力，促進經濟社會全面協(xié)調發(fā)展。今年，我鎮(zhèn)創(chuàng)建5個以上“五個好”村黨支部。

3、抓好后進組織整頓提升。鎮(zhèn)黨委將加強后進黨組織班子建設，按照“一村一策，對癥施治”的方法，逐村排查問題，對活動成效不明顯或無成效的農村黨支部進行批評、幫扶，幫其查擺存在問題，制定整改措施，選派得力干部駐村整頓，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，選準、配強黨支部書記，逐步使各項工作走向正規(guī)化。

（三）做好發(fā)展黨員工作，強化黨員培訓和管理。

1、壯大黨員隊伍。按照發(fā)展黨員“十六”方針，認真抓好發(fā)展黨員工作，確保黨員的素質和結構不斷得到優(yōu)化。發(fā)展黨員實行公示制和票決制，確保發(fā)展黨員的程序和素質符合有關規(guī)定和要求，重點抓好在生產工作第一線、高知識群體、農村優(yōu)秀致富能手和青年、婦女中發(fā)展黨員工作。每個黨支部年內至少發(fā)展2名黨員，示范村黨支部年內至少發(fā)展3名黨員。

2、提高黨員素質。加強黨員經常性教育，認真開展黨員集中培訓工作。全面落實鎮(zhèn)黨委集中組織學習、黨員活動日、“三會一課”等制度，充分利用遠程教育、電化教育等載體，擴大教育覆蓋面，增強黨員教育實效性。以提高黨員“雙帶”能力為目標，扎實開展素質提升工程，不斷加強對黨員的思想政治、理想信念、法律法規(guī)等方面的教育，強化農村實用技術、創(chuàng)業(yè)技能等方面的培訓，使黨員在“雙帶”中提升素質，體現先進性。

3、嚴格黨員管理。健全黨的組織生活制度，加強對黨員的管理和監(jiān)督，認真落實“三會一課”制度和黨內監(jiān)督條例。健全和完善農村黨員承諾制，每個黨員年內要承諾為民辦實事不少于2件，有能力的黨員不少于3件，并在黨務公開欄公開。鎮(zhèn)黨委組織辦每半年檢查一次落實情況。

（四）建好黨組織活動陣地，增功能強服務。

1、加大建設力度。按照上級財政支持、村級財政配套的辦法，抓好村級組織活動場所新建和改擴建工作。積極整合有關資源，籌措建設資金，統(tǒng)一規(guī)劃，集中建設，并通過修建國旗臺、花園、硬化地坪，進一步美化、綠化村級組織活動場所，提高村級活動場所建設水平。今年，結合上級村級組織活動場所建設項目，計劃新建、重建、擴建和維修5個以上村級組織活動場所。2、配好活動設施。積極協(xié)調，多方籌措資金，為已建成的活動室配齊配好辦公設備，做到布置規(guī)范，軟硬件齊全，室內設施實現“五有”（有辦公桌椅、有村級檔案資料、有黨員教育學習材料、有學習宣傳園地、有電教設備），做到“六上墻”（黨組織設置、黨員隊伍基本情況、村和村級配套組織基本情況、各項職責制度、經濟發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標、青婦兵工作安排）。

3、發(fā)揮綜合作用。進一步健全村級組織活動場所管理和使用制度，以村級組織活動場所為依托，不斷完善功能，并通過組織開展黨的工作、村民議事辦事、黨員群眾技能培訓等豐富多彩的活動，最大限度地發(fā)揮村級組織活動場所的作用，提高活動場所的綜合利用率，把村級組織活動場所建設成為黨員群眾的教育管理中心、決策議事中心、技術培訓中心、文化活動中心、便民服務中心，切實做到“一室多用”、“一室多能”，使之真正成為干部之家、黨員之家和村民之家。

（五）扎實開展黨建活動，廣泛服務群眾。

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。大力推進學習型黨組織建設，增強學習的主動性，提升黨組織的戰(zhàn)斗力；開展“雙百奪旗爭星”活動，爭先進，樹典型，使黨組織和黨員學有標桿、趕有目標，以創(chuàng)先爭優(yōu)推動工作；深入開展服務型黨組織創(chuàng)建工作，動腦筋、想辦法，結合各自工作實際，提高為群眾、為企業(yè)服務的水平。要總結創(chuàng)先爭優(yōu)的做法和經驗。每個黨(總)支部至少建立一項務實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。今年，在已有5個創(chuàng)先爭優(yōu)示范點的基礎上，再成功打造3個示范點。

2、抓好“雙培雙帶”工程。把更多青年農民致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，提高黨員、干部帶頭致富和帶領群眾共同富裕的能力。進一步深化主題，把以培養(yǎng)致富帶頭人為主拓展到培養(yǎng)各類建設人才，引導黨員在發(fā)展的各個方面體現先進性；進一步豐富內容，健全培養(yǎng)和帶動機制，全面提高基層黨建工作整體水平；進一步完善機制，規(guī)范組織領導、措施方法、主要內容和目標任務；進一步創(chuàng)新方法，全面提高“培”的層次和質量，增強“帶”的規(guī)模和效益。

3、做好農村黨員干部遠程教育工作。加強對現有27個遠程教育接受站點的管理，建立健全維護和日常管理的長效機制，保證每個站點必修課收看每周4次以上，每次少于3個小時。利用遠程教育站點學習黨的方針及政策、致富信息、科學種植新技術等，使遠程教育成為黨員干部和群眾的“免費大學”、“開放課堂”。促使“支部+遠教+協(xié)會”的工作模式得到進一步深化和規(guī)范，并起到了良好的示范帶動作用，為廣大群眾帶來實實在在的好處。

四、保障措施。

（一)加強組織領導。鎮(zhèn)黨委成立基層組織建設年活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責基層組織建設年活動的組織實施。各黨（總）支部主要負責同志要高度重視基層組織建設年活動，切實履行職責，提供必要的人力、物力和財力保障，確保基層組織建設年活動順利開展。各黨(總）支部建立定期工作匯報制度，每月向鎮(zhèn)黨委組織辦書面匯報一次活動開展的情況，并及時通報情況，研究部署工作。

（二)加強督促檢查。鎮(zhèn)黨委基層組織建設年活動領導小組抽調專人組成督導檢查組，對全鎮(zhèn)基層組織建設年活動各項工作任務落實情況進行定期或不定期督查指導，幫助各黨（總）支部解決工作中存在的困難和問題，對領導重視不夠、措施不力、工作滯后的各黨（總）支部及時進行通報。各各黨(總）支部要采取有力措施，加強經常性的督查和指導，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確?；顒禹樌_展。

（三)加強輿論宣傳。鎮(zhèn)黨委組織辦根據基層組織建設年的重點工作，制定具體的宣傳方案，及時宣傳推廣各黨(總）支部在開展基層組織建設年活動中的好做法、好經驗、好典型。鎮(zhèn)黨委開辟“基層組織建設年活動”專欄，切實加強對基層組織建設年活動的輿論宣傳，營造良好的輿論氛圍。

（四）開展表彰活動。為鼓勵先進，鞭策后進，整體推進全鎮(zhèn)基層組織建設工作，底，鎮(zhèn)黨委基層組織建設年活動領導小組將根據檢查驗收結果并結合活動期間督導檢查組的督促檢查情況，對開展基層組織建設年活動情況進行評比，對成績突出的先進集體和先進個人進行表彰。

村基層組織建設實施方案篇十

為進一步加強我黨的中隊組織建設，鞏固和發(fā)展學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，更好地發(fā)揮中隊黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以黨建工作促進經濟建設和精神文明建設。黨支部決定集中時間、集中力量、有計劃、分步驟地在全局集中統(tǒng)一開展黨組織規(guī)范化建設。現結合工作實際，制定如下實施方案。

一、指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，圍繞提高黨的執(zhí)政能力建設，保持黨的先進性這一主題，突出基礎性黨務工作這一重點，按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的總體要求，加強中隊黨組織建設，促進黨建工作科學化、規(guī)范化，充分發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為實現提出的發(fā)展目標提供堅強的政治保證。

二、目標任務。

通過黨組織規(guī)范化建設，達到“組織堅強有力，黨員作用突出，制度機制完善，黨務工作規(guī)范，工作得到促進，黨員群眾滿意”的目標。

（一）組織堅強有力。組織健全，設z合理，關系明確，活動正常，工作有力，中隊黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。

（二）黨員作用突出。政治思想過硬，理想信念堅定，宗旨觀念牢固，黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。

（三）制度機制完善。黨員管理、黨員教育、黨內監(jiān)督等方面制度健全，機制完善，制度的約束力得到充分發(fā)揮。

（四）黨務工作規(guī)范。黨員發(fā)展、黨組織生活、黨員民主評議、黨內統(tǒng)計、黨費收繳管理使用、黨員組織關系轉接、黨籍管理、流動黨員管理、違紀受處分黨員管理等基礎性黨務工作更加規(guī)范。

（五）工作得到促進。影響和制約中隊黨建工作科學發(fā)展的問題得到較好解決，工作積極性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性更加堅定，經濟建設、黨的建設、精神文明建設等各項工作取得新進展。

（六）黨員群眾滿意。各項工作體現黨員群眾意愿，黨員群眾權益得到有效維護和保障，黨群干群關系更加密切，黨員群眾對黨建工作的滿意度有明顯提升。

三、工作內容。

（一）培訓黨務干部，加強班子建設。

職黨務工作者，特別是縣處級以上黨員領導干部，系統(tǒng)開展以“一《章程》五《條例》”（即《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨和國家機關中隊組織工作條例》、《中國共產黨中隊組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》）為主要內容的黨紀黨規(guī)的學習培訓，增強執(zhí)行黨紀黨規(guī)的自覺性，提高黨務工作者業(yè)務能力。黨委將統(tǒng)一編發(fā)《黨建工作文件制度匯編》，制定《黨建工作主要方法和工作程序》，各黨總支、黨支部要將其納入黨務干部培訓的重要內容，幫助黨務工作者全面系統(tǒng)地了解、掌握黨建工作的有關方針政策、主要方法和工作程序。黨委將在全局黨務工作者中組織開展“基礎性黨務工作知識競賽”，進一步鞏固學習培訓成果，檢驗學習培訓效果。

深入開展調查研究，黨務工作者要集中半個月左右的時間，深入中隊開展調查研究，摸清摸透中隊黨組織和黨員隊伍現狀，系統(tǒng)總結黨建工作的成功經驗和做法，客觀尋找存在的困難和問題，全面分析產生問題的原因，提出加強黨建工作的對策和辦法，為中隊黨組織規(guī)范化建設順利實施打下堅實的基礎。

識和責任意識，對責任心不強、工作不力、作用發(fā)揮不明顯的黨組織領導班子做要適當調整。堅持民主集中制原則，建立健全民主議事、科學決策機制，規(guī)范黨組織的決策行為。加強思想政治建設，進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。加強作風建設，強化對黨務干部的教育、管理和監(jiān)督，樹立黨務干部的良好形象。

（二）按期換屆選舉，健全組織機構。

（三）加強黨員管理，規(guī)范黨務工作。

建立黨員電子信息庫及必要的表、冊、賬、簿。今年“七一”，局黨委將統(tǒng)一組織舉行新黨員入黨宣誓儀式，各黨總支、黨支部要按照“堅持標準、保證質量、完善結構、慎重發(fā)展”的方針，認真做好入黨積極分子培養(yǎng)教育和黨員納新工作；組織開展“重溫入黨誓詞，弘揚革命傳統(tǒng)”主題黨日活動，提升黨員對黨組織的歸屬感和認同感。結合召開領導班子專題民主生活會和中隊黨員組織生活會，普遍組織開展一次黨員黨性分析民主評議活動。

（四）強化黨員教育，培養(yǎng)精良隊伍。

各黨總支、黨支部要豐富教育內容，創(chuàng)新教育方式，落實教育責任，確保教育效果。采取組織黨員自學、抓好集中輪訓、舉辦專題輔導、強化中心組學習、開展主題實踐活動等形式，重點抓好以馬克思列寧主義、毛澤東思想教育、中國特色社會主義理論體系教育、社會主義核心價值體系教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風、黨的紀律和反腐倡廉教育、市場經濟知識、法律知識、科學文化知識和業(yè)務技能教育等為主要內容的黨員教育活動。針對少數黨員組織觀念不強、政治意識淡薄、理想信念不夠堅定、宗旨意識有所淡化的問題，重點組織開展“增強共產黨員意識”主題教育，增強黨員組織觀念，提高黨員思想政治素質，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。要統(tǒng)籌兼顧，組織開展主題鮮明、形式多樣、內容豐富的黨員教育活動，參加黨組織集中教育的活動時間。

村基層組織建設實施方案篇十一

為拓展建工委系統(tǒng)黨建工作創(chuàng)新的思路、方法，完善黨建工作程序，加強基層黨組織建設，學習和借鑒兄弟單位的先進經驗，5月11日至5月18日，建工委系統(tǒng)各單位主管黨建工作的領導一行10人，赴四川省考察學習了黨建工作。此次考察的重點內容：一是基層支部目標管理，增強基層黨組織的凝聚里力和戰(zhàn)斗力；二是完善黨建制度建設，建立長效機制。通過考察我們感到,四川省某單位在加強基層黨支部建設上有一些新思路、新措施，有許多值得我們學習借鑒的地方?，F將考察情況報告如下：

一、基本情況。

四川省某單位是黨委建制，隸屬于四川省直屬工委，并接受本單位黨組的指導。四川省某單位黨委下轄廳機關和幾個直屬企業(yè)的支部。近幾年來，四川省某單位面對建設行業(yè)的特點，在不斷加強黨建工作方面不斷探索，銳意創(chuàng)新，取得了明顯成效。他們的主要做法是：

（一）以《黨支部工作手冊》為基礎，使基層支部工作規(guī)范化。

四川省某單位黨委隸屬于四川省直屬工委，黨委書記和基層黨支部書記都是經過全體黨員產生的，是屆任制，都存在到時間換屆的問題，也就是他們的基層黨務干部輪換的幾率比較大。加上基層黨支部委員大都是兼職，日常還有很忙的業(yè)務工作，他們的時間絕大部分都用在了業(yè)務上，很少顧及支部工作，所以他們很少有精力和時間學習基層黨務工作知識、研究支部工作；也由于沒有系統(tǒng)的支部工作資料可以參考，這些兼職基層黨務干部工作起來難度大，支部工作經常處于被動狀態(tài)。為了解決這些問題，讓換屆選舉上來的基層黨務干部（特別是支部書記）能在短時間內掌握支部工作流程、盡快進入工作角色的問題，四川省某單位為每名支部書記配發(fā)了《黨支部工作手冊》。

《黨支部工作手冊》主要分六個部分。一是使用說明。簡要解說了使用《黨支部工作手冊》的方法要求。二是支部的工作制度。規(guī)定了基層支部的主要職責、工作制度。明確了支部工作的依據、要求、規(guī)范等。三是支部委員的工作職責。規(guī)定了支部書記和委員的工作任務和職責，明確了作為基層黨務干部都應該干些什么、都該怎么干。四是支部工作經常使用到的文件，如黨費收繳使用規(guī)定、發(fā)展程序等，并進行了詳細的說明。這便于我們最基層的黨務工作者在執(zhí)行黨的有關規(guī)定時有明確的依據。五是支部基本情況。要求使用者詳細登記支部的全面情況。這可以使支部的基本情況一目了然，也可以在支部成員由于換屆、調動等原因出現變化時，使工作的接交更規(guī)范、更全面。六是支部工作記錄。便于支部在組織活動時及時記錄、規(guī)范記載，也有利于對支部工作的開展情況進行檢查、考核。

不論什么時候，通過《黨支部工作手冊》，都可以使上級黨組織對支部的工作情況有一個全面的了解，原創(chuàng)：都可以使新任的'支部成員在短時間內對支部工作進行基本了解和掌握。這樣，方便了支部工作的開展，對黨員的管理工作發(fā)揮了良好促進作用。

（二）以《黨委（支部）建設目標管理考核表》為手段，強化目標管理，把“虛”功做實。

支部工作是黨的一切工作的基礎,為了將基礎工作抓牢,四川省某單位建立了科學合理的目標管理機制，以《黨委（支部）建設目標管理考核表》為載體，努力使“軟任務”變成“硬指標”，將能夠量化的工作任務盡量量化，不能夠量化的，進行準確定性，不能模棱兩可、似是而非。

《黨委（支部）建設目標管理考核表》主要分六大塊對支部進行考核，主要包括班子建設、黨員教育和管理、黨風黨紀建設、發(fā)展黨員工作、職工思想政治工作和基礎工作等，共計100分，每個考核項目又根據實際需要分成若干考核目標和要求，根據工作重要程度賦予一定的分值，同時提高重點工作、難點工作的考核分值。通過半年總結、年終考核，自查、互查、巡查，自評、互評、考評等方式，對支部工作進行全面考察、打分評比，用分值來比對支部間工作的成效，年終按照打分結果進行表彰。

當然，支部工作的優(yōu)劣，四川省某單位黨委也并不是完全按照以上六項得分的情況確定的，他們還明確規(guī)定了對支部出現的一些情況實行“一票否決”，如果存在班子不團結的、未完成工作任務的、有黨員受黨紀政紀處分的，支部將被評為不合格。只有得分在95分以上的支部，才能被評為先進黨支部。為了增強支部的評比結果的有用性和權威性，四川省某單位黨委還將支部的評比結果作為單位整體評比的重要依據，納入到單位整體考核當中。

村基層組織建設實施方案篇十二

1、農村基層黨組織建設有新加強。，我縣嚴格按照農村基層組織建設“三級聯創(chuàng)”的要求，結合全市農村基層組織建設“百面紅旗”創(chuàng)評活動，積極創(chuàng)建“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”和“五好村黨支部”，農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，有力地促進了社會各項事業(yè)的發(fā)展。全縣有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委獲得了“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”稱號，占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的100%；在全縣合并村前的179個村黨支部中有127個村黨支部為一類村黨支部，占總數的71%，有74個村黨支部獲得了“五好村黨支部”稱號，占總數的41%，按照“地域相鄰、貧富結合、以優(yōu)帶差”的原則，并村后的136個村黨支部班子得到了進一步強化，其中一類村黨支部107個，占總數的79%，二類村黨支部29個，消除了三類村黨支部。

2、新經濟組織黨建工作邁出了新步伐?？h委高度重視非公有制企業(yè)黨建工作，積極探索非公有制企業(yè)黨組織的組建模式、管理模式、黨組織負責人的產生、新黨員發(fā)展、黨組織活動機制、黨組織發(fā)揮作用的方式和途徑。要求非公有制企業(yè)職工人數50名以上的要有黨員，職工人數100名以上的要建立黨組織，并采取單獨組建、聯合組建、村企合建等形式，加快非公有制企業(yè)黨組織組建的步伐。在建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級非公有制企業(yè)黨建工作聯席會議的同時，實行黨政干部掛企業(yè)指導黨建工作制度，一年多來，完成了全縣9個改制企業(yè)黨組織的組建、更名工作，新組建了5個私營企業(yè)黨組織，使全縣非公有制企業(yè)黨組織達22個，占符合黨組織組建條件的100%。

3、社區(qū)黨建工作取得新成效。隨著“社區(qū)社會化、社會社區(qū)化”的趨勢日益加強，社區(qū)黨建工作越來越占有重要的地位。我縣在積極開展社區(qū)黨建工作調研的基礎上，召開了全縣社區(qū)黨建工作會議，著重在確立社區(qū)黨建工作目標、健全社區(qū)黨建工作網絡、擴大社區(qū)黨組織覆蓋面、發(fā)揮社區(qū)在職黨員作用和加強社區(qū)黨組織隊伍建設等方面提出了明確的要求。通過選聘、下派、招聘等途徑配強、配齊、選好社區(qū)居委會黨支部書記，較好地解決了支部書記隊伍年齡老化、文化程度低等問題，使全縣8個社區(qū)居委會黨組織組建率達100%。

二、黨員隊伍建設情況。

1、黨員教育管理規(guī)范有效。

一是全面開展了“學習新黨章，做合格黨員”活動。為全縣9000多名黨員每人贈送一冊新黨章，由縣委宣傳部牽頭，各基層黨委為單位組隊參賽，舉辦了全縣學習“十六大、新黨章”知識競賽，同時各基層黨委也開展形式多樣的學習活動，如演講、專題講座、知識測試等等，使全縣黨員參訓率達96.8%以上，學習效果明顯，并在“抗非典”大戰(zhàn)中得到了充分體現。

二是黨員電教工作取得了新的成績。一方面黨員電教網點建設進一步完善，全縣100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配齊了設備，成立了機構；100%的行政村都建立了播放點；99%的機關企事業(yè)單位黨組織建立了播放點；90%以上的`黨員平均每三個月能看一次電教片，縣、鄉(xiāng)、村三級電教工作逐漸走上了規(guī)范化、正規(guī)化、制度化軌道。另一方面片源不斷擴大。在播放引進教材的同時，注重發(fā)現和宣傳自已的典型，并制作成電教片加以推廣。如制作了《坪里群眾心中的旗幟》、制作了《致富路上領頭雁》、20制作了《風正好揚帆》等電教專題片，均得到了市組的好評，其中《風正好揚帆》還獲全省第九次黨員教育電視片觀摩評比三等獎。

三是農村、社區(qū)無職黨員設崗定責工作取得初步成效。根據上級精神，向各單位黨委下發(fā)了《蘆溪縣委組織部關于在農村、社區(qū)無職黨員中開展設崗定責工作的實施意見》，并指派專人負責，在全面展開的同時，重點抓好了30個村和3個社區(qū)的設崗定責工作，落實了1761名無職黨員的崗位，簽訂了責任狀，制作了設崗定責公示欄和崗位證，充分調動了黨員群眾的積極性，有效的發(fā)揮了黨員群眾的先鋒模范作用，為今年在全縣全面落實該項工作取得了較好的經驗。

四是流動黨員管理進一步規(guī)范。我縣20底就下發(fā)了《關于進一步加強流動黨員教育管理的實施意見》，建立了流動黨員登記制度、聯系制度、走訪慰問制度、目標管理制度，加強了對流動黨員的教育管理力度。

2、黨員發(fā)展工作穩(wěn)中求進。

一是做到黨員發(fā)展有計劃性。制定了《蘆溪縣發(fā)展黨員五年（2001-）規(guī)劃》，對黨員發(fā)展工作5年宏觀調控目標、階段目標、實施措施提出了明確的規(guī)定。在此基礎上，每年又制定了年度發(fā)展計劃，三年來，共發(fā)展795名新黨員，消滅了三年以上未發(fā)展黨員的村，新發(fā)展黨員的年齡、文化、職業(yè)分布結構均有明顯的改善。

二是做到黨員發(fā)展制度化程序化。制定了《發(fā)展黨員工作責任制》、《發(fā)展黨員工作公示制》、《發(fā)展黨員工作預審制》、《黨員發(fā)展工作責任追究制》，自89年以來連續(xù)堅持發(fā)展黨員預審制度，年初按各基層黨委上報的發(fā)展計劃，下發(fā)《蘆溪縣發(fā)展黨員預審表》，規(guī)定發(fā)展對象考察期滿，支部大會討論接受為預備黨員之前，由基層黨委初審同意簽字后，將入黨材料送交縣委組織部審查，縣委組織部指定專人負責，認為材料齊全、手續(xù)完備、程序符合后，方可領取《入黨志愿書》和提交支部黨員大會討論。

三是在新的社會階層中發(fā)展黨員試點工作取得階段性成效。一方面吸收了7名私營企業(yè)主為入黨積極分子，其中有3名列為重點培養(yǎng)對象，并且有一名已經省、市審批同意列為發(fā)展對象，目前該同志按正常發(fā)展程序已經基層黨委、縣委組織部部務會、縣委常委會審批同意發(fā)展。另一方面認真完成了《關于如何引導私營企業(yè)主中的先進分子積極向黨組織靠攏問題》的調研報告。

三、創(chuàng)特色工作情況。

(一)突出重點，注重實效，扎實開展創(chuàng)建基層黨建“十面紅旗”活動。

1、以創(chuàng)評社區(qū)“紅旗黨支部”為契機，著力提升社區(qū)黨建水平。以市委組織部在全市社區(qū)居委會開展創(chuàng)建“紅旗黨支部”活動為契機，我縣針對社區(qū)黨建工作的現狀，圍繞“消除盲點、突破難點、加強建設、展現靚點”的工作思路開展社區(qū)黨建工作，著力提升社區(qū)黨建工作水平。一是制發(fā)了《關于在社區(qū)居委會中開展創(chuàng)建“紅旗黨支部”活動的通知》，對創(chuàng)建任務、目標、考評辦法作了明確的規(guī)定。二是召開了社區(qū)黨建工作專門調研會，對全縣社區(qū)黨建工作的現狀、特點、存在的問題作了具體的分析，明確了社區(qū)黨建工作的重要性，并對社區(qū)黨建工作提出了明確的要求。三是抓好了“紅旗社區(qū)黨支部”創(chuàng)建活動的指導、督促、檢查工作，進一步完善了社區(qū)工作的各項制度，配齊配強了社區(qū)領導班子，增強了社區(qū)服務功能，充分發(fā)揮了社區(qū)的職能作用。一年來，我縣蘆溪鎮(zhèn)華光、衛(wèi)前、東橋、麥園、華生嶺、宣風鎮(zhèn)街道等等社區(qū)居委會的黨建工作水平有了較大幅度的提升，涌現了一批市、縣“紅旗社區(qū)黨支部”典型。

2、以“一建三抓創(chuàng)四好”黨建工程為抓手，抓好非公有制經濟組織黨建工程。一是制定下發(fā)了工程實施方案，建立了縣級領導掛點聯系非公有制企業(yè)抓黨建成工作制度、派駐黨建工作聯絡員制度和黨建工作季報制度。二是嚴格按照“有三名以上正式黨員、企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定、有合適的支部書記人選”的標準，做好了非公有制企業(yè)黨組織的組建工作，使有條件成立黨組織的非公有制企業(yè)黨組織組建率達100%。三是按“四好”標準，重點抓好了非公有制企業(yè)黨組織的自身建設，配強了支部班子成員，完善了支部工作制度，加強了黨員職工的先進性教育，充分發(fā)揮了支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。在全縣22個私企黨支部中，有16個黨支部達到了“四好”標準，占總數的72.7%，其中涌現出了蘆溪鎮(zhèn)華東出口有限公司黨支部、銀河鎮(zhèn)大富乳業(yè)黨支部、上埠鎮(zhèn)華鵬電瓷有限制造公司黨支部、上埠鎮(zhèn)三元蜂窩陶瓷有限公司黨支部、南坑鎮(zhèn)高壓電瓷廠黨支部等典型單位，并多次迎接了省市領導的黨建工作調研，工作成效得到了省市領導的肯定。

3、以“三培雙帶”活動為載體，增添農村黨建工作活力。一是進行分期分類培訓。針對不同類型的人員，采取不同的培訓方法，以縣、鄉(xiāng)黨校培訓為主陣地，對致富能手、黨員、村干部分期分批進行黨的知識、市場經濟知識、農業(yè)科技知識和適用技術的培訓；以科技示范服務基地現場培訓為主渠道，結合基地的特色，由致富能手對黨員和廣大群眾進行面對面的專業(yè)技術培訓，切實提高他們的政治素質、科技水平以及帶頭致富、帶領群眾致富的能力。二是進行結對幫帶。要求縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政班子成員每人至少要聯系2戶“三培兩帶”戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部至少要聯系一戶“三培兩帶”戶，幫助他們出謀劃策，解決生產發(fā)展中的實際困難。三是進交叉培訓?？h委組織部牽頭，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部、黨員、致富能手到銀河鎮(zhèn)鄧家田村、南坑鎮(zhèn)南坑村、上埠鎮(zhèn)坪里村、宣風鎮(zhèn)栗灣村等“三培兩帶”示范村參觀學習，讓他們相互取長補短，共同提高致富能力。目前，全縣共有農村科技示范戶446人，有239人創(chuàng)辦了基地或企業(yè)，分別占全縣50歲以下黨員總數的21%、11%；有85位村支書和74位村主任帶頭辦實業(yè)；有789人是村組干部致富能手，占全縣黨員村組干部總數的81%。

(二)立足富民，創(chuàng)新載體，全面開展“三項創(chuàng)建”活動。

縣委對創(chuàng)建工作高度重視，提出在縣級黨政領導班子中開展“四有八要做表率”和有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子中開展“四有八要創(chuàng)百富”的做法，以“六比六看”為載體，切實開展創(chuàng)建活動。一是制定了承諾書和責任狀，落實了創(chuàng)建責任。全縣縣級黨政領導班子成員簽訂了“三項創(chuàng)建”活動承諾書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位領導簽訂了“三項創(chuàng)建”活動責任狀。二是以“六比六看”為主線，在全縣形成比、學、趕、超的良好氛圍，有力地推動了“三項創(chuàng)建”活動、全縣經濟和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。三是圍繞“三農”，立足富民，開展“百家富民示范典型”評選活動。四是營造了濃厚的創(chuàng)建氛圍。一方面積極向省、市有關報刊、雜志、電臺等新聞媒體報送創(chuàng)建信息；另一方面在縣電視臺開辦了“黨建在基層，爭創(chuàng)在行動”專欄，播放了縣委書記和縣長訪談錄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和富民帶頭人訪談錄，組織拍攝了全縣“三項創(chuàng)建”活動電視專題片，全面集中地反映了我縣“三項創(chuàng)建”工作的整體情況。

村基層組織建設實施方案篇十三

1.哪些組織是黨的基層組織?黨的基層組織的組織形式如何確定?按照黨章規(guī)定，黨在企業(yè)、農村、機關、學校、科研院所、街道、人民解放軍連隊和其它基層單位建立的組織為黨的基層組織。黨的基層組織的組織形式，根據工作需要和黨員人數確定。在一般情況下，黨員人數超過100名的基層單位，經上級黨組織批準，可成立黨的基層委員會。黨員人數超過50名的基層單位，經上級黨組織批準，可成立黨的總支部委員會。正式黨員人數超過3名、不足50名的基層單位，經上級黨組織批準，可成立黨支部。正式黨員人數不足3名的，可與鄰近單位的黨員聯合組成黨支部。其中，黨員人數超過7名的黨支部，應設支部委員會；黨員人數不足7名的，只設書記1名，必要時增設副書記1名。有的基層單位黨員人數雖然不足100名或50名，但因特殊情況和工作需要，經上級黨組織批準，也可以成立黨的基層委員會或總支部委員會。黨的基層委員會由黨員大會或黨員代表大會選舉產生。黨的總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產生。為完成某項臨時性任務而成立的臨時單位、臨時機構、短期學習班等，經批準，可以成立黨的臨時委員會、總支部委員會或支部委員會。臨時黨組織的書記、副書記和委員會委員由上級黨組織指定。2.黨的基層組織領導成員職數設置的基本原則是什么?黨的基層組織領導成員職數設置的基本原則是：(1)黨員人數較少的黨支部(如黨員不足7名的黨支部)，可不設支部委員會，只設書記1人，必要時增設副書記1人。(2)支部委員會，一般設委員3-5人，最多不超過7人，設書記1人，必要時增設副書記1人。(3)總支部委員會，一般設委員5-7人，最多不超過9人，設書記1人，副書記1人。(4)基層委員會，一般設委員5-9人，設書記1人，副書記1-2人。(5)基層委員會一般不設常務委員會。少數大型廠礦企業(yè)、規(guī)模大的高等院校等單位，黨員人數比較多，為便于開展工作，經上級黨組織批準，可以設立常務委員會，設立常務委員會的黨的基層委員會，一般設委員15-21人，常務委員5-7人。3.黨的基層組織的基本任務是什么?黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。它的基本任務是：(1)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團結、組織黨內外的干部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務。(2)組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，學習鄧小平建設有中國特色社會主義理論和黨的路線、方針、政策及決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化和業(yè)務知識。(3)對黨員進行教育、管理和監(jiān)督，提高黨員素質，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評與自我批評，維護和執(zhí)行黨的紀律，監(jiān)督黨員切實履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。(4)密切聯系群眾，經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護群眾的正當權利和利益，做好群眾的思想政治工作。(5)充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)現、培養(yǎng)和推薦他們中的優(yōu)秀人才，鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現代化建設中貢獻自己的聰明才智。(6)對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng)，做好經常性的發(fā)展黨員工作，重視吸收在生產和工作第一線的工人、農民、知識分子中的優(yōu)秀分子入黨。(7)監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，嚴格遵守國家的財政經濟法規(guī)和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。(8)教育黨員和群眾遵紀守法，堅決同各種犯罪分子和犯罪活動作斗爭。4.各種類型黨的基層組織的職責和作用有什么不同?黨章規(guī)定的黨的基層組織的基本任務，是所有黨的基層組織都必須認真執(zhí)行的。黨章還對不同類型黨的基層組織的職責和作用作了明確規(guī)定：街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會和村黨支部，領導本地區(qū)的工作，支持和保證行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職權。全民所有制企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產經營開展工作。保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；支持廠長(經理)依法行使職權，堅持和完善廠長(經理)負責制；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；參與企業(yè)重大問題的決策；加強黨組織的自身建設，領導思想政治工作和工會、共青團等群眾組織。實行行政領導人負責制的事業(yè)單位中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用。實行黨委領導下的行政領導人負責制的事業(yè)單位中黨的基層組織(如高等院校實行黨委領導下的校長負責制)，對重大問題進行討論和作出決定，同時保證行政領導人充分行使自己的職權。各級黨和國家機關中黨的基層組織，協(xié)助行政負責人完成任務，改進工作，對包括行政負責人在內的每個黨員進行監(jiān)督，不領導本單位的業(yè)務工作。5.黨的基層組織建設的指導方針是什么?怎樣貫徹這個方針?黨的基層組織建設的指導方針是：(1)必須緊緊圍繞黨的基本路線，為黨的中心任務服務，用完成本單位任務的實際效果來檢驗基層黨組織的工作。(2)必須用改革的精神研究新情況、解決新問題，運用已有的成功經驗并進行革新和創(chuàng)造，改進基層黨組織的活動內容和工作方式。(3)必須嚴格黨內生活，嚴肅黨的紀律，弘揚正氣，反對歪風，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，增強基層黨組織解決自身矛盾的能力。(4)必須立足于經常性工作，常抓不懈，既要制定切實可行的長期規(guī)劃，又要抓緊解決當前的突出問題。黨的十四屆四中全會提出的這個指導方針，是新時期黨的基層組織建設實踐經驗的科學總結。從指導思想、工作目標、基本方法、檢驗標準等方面，對黨的基層組織建設提出了新的要求。認真貫徹執(zhí)行黨的基層組織建設的指導方針，首先是要全面正確地理解指導方針的精神實質，堅持用指導方針指導工作，切實抓好基層組織建設。其次是要采取突出重點，分類指導的方法，針對本地區(qū)不同類型基層組織的實際情況，制定相應的。

工作計劃。

和具體的措施。三是要常抓不懈，講求實效。6.黨的基層組織的任期是怎樣規(guī)定的?黨章規(guī)定：“黨的基層委員會每屆任期三年或四年，總支部委員會、支部委員會每屆任期兩年或三年。”為便于各級黨組織執(zhí)行以上規(guī)定，中央組織部對不同類型的黨的基層組織的任期作了具體規(guī)定，并已報經中央批準實施，主要是：(1)大中型企業(yè)、大專院校、規(guī)模較大的科研院所黨的委員會、地(市、州、盟)級和地(市、州、盟)級以上機關黨的委員會執(zhí)行四年任期，其它黨的基層委員會執(zhí)行三年任期。黨的總支部委員會、村黨支部委員會執(zhí)行三年任期，其它黨的支部委員會執(zhí)行兩年任期。(2)需作出更具體的規(guī)定或需變通執(zhí)行第一條規(guī)定的，分別由各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央直屬機關工委，中央國家機關工委根據實際情況確定。鐵路、民航系統(tǒng)由鐵道部黨組、民航局黨委提出意見，報中央組織部審定。7.支部大會和支部委員會是什么關系?支部大會即支部黨員大會。支部委員會由支部大會選舉產生，是支部的領導核心，在支部大會閉會期間負責支部的經常工作。支部委員會要對支部大會和上級黨組織負責，定期向支部大會報告工作，接受它的審查和監(jiān)督。支部的重大問題，如研究貫徹上級黨組織的決議、指示，接收新黨員，決定對犯錯誤黨員的紀律處分等，都應由支部大會討論決定。支部大會作出的決定，支部委員會要認真貫徹執(zhí)行，不能修改或否定。為了便于支部大會對問題進行討論和作出決定，支部委員會可以提出初步意見和方案，但不能把它強加給支部大會，更不能把支部委員會置于支部大會之上。支部委員會作出的決議和決定，支部大會有權修改或否定。支部委員會如果發(fā)現支部大會的決議不符合黨的路線、方針、政策和上級黨委的決議時，可重新召開支部大會討論決定或請示上級黨組織裁決。

村基層組織建設實施方案篇十四

為推動我校學習型黨組織創(chuàng)建活動的深入開展，確保創(chuàng)建活動取得實實在在的成效，根據集團黨委統(tǒng)一安排和《江漢油田學習型黨組織考核辦法》，結合學校黨建工作實際，特制定本實施方案。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的及十八屆三中全會精神，圍繞集團工作部署，以領導班子和領導干部為重點，以爭創(chuàng)學習型黨組織、學習型領導班子和爭做學習型個人為抓手，不斷提高黨員干部的政治敏銳性和鑒別力，提高理論水平和政策水平、知識素養(yǎng)，為推動我校更好更快發(fā)展提供強有力的思想保證和精神動力。

學校成立黨總支理論學習小組，具體組成如下：

組 長：

副組長：

成 員：

（一）學習掌握中國特色社會主義理論體系。認真學習馬克思主義基本原理，學習毛澤東思想、鄧小平理論，提高政治理論素養(yǎng)。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐，不斷提高分析問題、解決問題的能力，增強學習貫徹黨的十八屆三中全會和中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性。

（二）學習踐行社會主義核心價值觀。廣泛開展社會主義核心價值觀學習教育，把社會主義核心價值觀納入到黨員干部教育管理全過程，融入到黨員干部日常工作、學習、生活中。

（三）認真學習《黨章》等黨規(guī)條例。把學習《黨章》作為“必修課”，引導廣大黨員干部特別是黨員領導干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，進一步強化黨員理想信念，教育黨員干部嚴格遵守黨的紀律，自覺維護中央權威，保證政令暢通。

（四）組織開展形勢任務教育，大力宣講油田、集團改革發(fā)展形勢和學校發(fā)展目標、發(fā)展思路研討，引導黨員干部知形勢，明任務，樹立扎根油田、服務油田、奉獻學生的思想意識。

（五）學習掌握現代教學所必需的各方面知識。重點學習現代教育教學理論，學習國家、湖北省深化教育綜合改革的各項政策措施，研討推進高中新課程改革的舉措辦法，提高教育教學管理能力和教育教學水平。

（六）開展法律法規(guī)專項學習，提高依法辦學、依法治校能力水平。

（一）加強學習管理

把學習作為黨組織和黨員干部完善自我、提升能力的本質要求，進一步健全完善有關制度，促進全員、全面、全過程學習，推進學習型黨組織建設科學化、規(guī)范化、制度化。

一要建立健全黨組織集體學習制度。嚴格執(zhí)行理論學習小組學習制度，保證黨總支每月集體學習不少于2次，黨總支書記每年給黨員上黨課或作輔導1次，黨員干部每年撰寫學習體會2篇。要認真制定好學習計劃，確定學習主題，組織好專題輔導，結合學校建設開展好學習討論，切實提高學習的質量。

二要建立健全調查研究制度。認真落實上級黨委要求，堅持做到學校領導班子成員和各部門負責人每人每年撰寫調研報告不少于一篇，分析工作中出現的新情況新問題，提出加強和改進工作的對策建議。

三要建立健全學習培訓制度。結合上級部署要求開展教育培訓活動，科學安排黨員干部的業(yè)務培訓、理論培訓等，鼓勵和支持黨員干部積極參加各種形式的成人教育、網絡教育、繼續(xù)教育等，不斷擴大教育的覆蓋面和參與度。

四要健全個人自學制度。根據形勢和任務的需要對黨員干部特別是領導干部自學提出明確要求，作出具體規(guī)定，建立健全學習筆記檔案，強化黨員干部的日常學習管理。

五要建立健全學習考核制度。把黨員領導干部的學習情況作為重要內容列入年終工作考核，把學習情況納入領導班子和領導干部綜合考核評價體系和領導班子建設目標管理體系，把學習情況作為民主評議黨員的重要內容，把理論素養(yǎng)、學習態(tài)度和學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據，在全校范圍內形成注重學習的用人導向。

六要建立健全學習成果轉化制度。通過研究交流、媒體宣傳、信息交流等形式，促進學習教育成果及時運用于我校工作決策中，推動工作開展。

七要健全匯報通報制度。對學習情況進行定期不定期的檢查，并進行通報，形成制度。

（二）豐富學習載體

充分利用教職工大會、學校行政例會、班主任工作會、黨員“三會一課”、在線學習、流動課堂、口袋書等多種形式開展豐富多樣的學習創(chuàng)建活動。

1、開展“三個一”活動。以“閱讀一本好書、開展一次調研、撰寫一篇論文”等“三個一”為主要內容，深化學習成效。“閱讀一本好書”即全校干部職工要結合學習型黨組織建設開展的“全員學習”活動的要求，堅持每季度讀一本能夠豐富閱歷、指導實踐的有益書籍，寫一篇讀書心得體會，積極營造勤學習、善思考的良好氛圍；“開展一次調研”即黨員干部要開展一次調研活動，并有針對性地做好專題調研。根據調研情況，及時進行梳理、總結，形成調研報告或工作建議，推動各方面工作開展；“撰寫一篇論文”即黨員干部要結合學習和工作實際，堅持每年撰寫一篇以上的論文，論文內容既可以是理論學習的心得體會，也可以是教育教學業(yè)務的文章或調研報告，切實把學習與工作有機結合起來，互促共進。

2、用好“教師論壇”、“道德講堂”和“三會一課”三個陣地。聚焦“每一節(jié)課都是承諾”，圍繞高中新課程改革、教育領域綜合改革、教師專業(yè)成長、教育教學問題會診、現代教育教學理論等主題，每月組織開展一次“教師論壇”；聚焦社會主義核心價值觀，圍繞社會公德、職業(yè)道德、個人思想主題，長期堅持開展“道德講堂”；聚焦發(fā)揮先鋒模范作用，圍繞黨史、黨章、黨風、黨紀等主題，定期開展“三會一課”。通過加強三個陣地建設，積極營造主動學習、全員學習、深入思考、深入研究的學習氛圍。

3、抓實三項征文活動。認真抓好“黨建論文征集”、“師德論文征集”和“教育教學研究論文評選”三項活動，大興學習研究之風。評選表彰優(yōu)秀論文，開展論文發(fā)布和結集發(fā)行。

1、加強學風建設，深化學習認識。中心組成員要深刻認識抓學習就是抓方向、抓發(fā)展、抓機遇、抓未來，不斷增強學習的主動性和自覺性，真正把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式，努力通過學習促進工作、通過工作推動學習，在學習中提升人生境界、實現自我超越。

2、創(chuàng)新學習方式，注重學用結合。進一步創(chuàng)新學習方式，把讀（書本、文件等）、聽（專家輔導等）、看（錄像、視頻報告等）、走（調查研究、學習考察等）、說（重點發(fā)言、集體討論等）、寫（心得體會、調研文章等）有機結合起來，不斷提高學習質量和效果。要把廣泛開展讀書活動作為重要的方式，中心小組成員要帶頭讀書、帶頭自學，盡領學導學的責任，做真學真用的榜樣，示范帶動廣大黨員干部和職工群眾的學習，推動學習型學校建設。堅持學以立德、學以增智、學以致用，把學習理論與指導實踐相結合，使科學理論成為指導工作和決策的思想武器，成為推動學?？沙掷m(xù)協(xié)調發(fā)展的強大動力。

3、規(guī)范學習管理，營造學習氛圍。抓好學習秘書服務管理，做到年度有計劃、季度有安排、每次集中學習有方案、有學習記錄、有考勤登記、有個人學習筆記和心得體會文章，形成制定計劃、組織實施、交流總結、宣傳報道、檢查考評的學習管理模式，切實保障各項學習任務落到實處。

村基層組織建設實施方案篇十五

社區(qū)黨組織是黨在城市的基層組織，是黨聯系居民的橋梁和紐帶，是黨在城市的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。xxx組織區(qū)、街道、社區(qū)三級骨干力量，成立城市社區(qū)建設發(fā)展研究中心，搭建研討交流平臺。推行“4+x+1”模式，會診解決疑難問題，有力提升了城市基層治理能力。目前，研究中心已召開全體成員參加的研討活動x次，組織觀摩點評x次，提出意見建議x余條，組織x余人赴xx等x地參觀學習，x名社區(qū)黨委書記登臺傳授經驗，會診解決工作難題x件。

一、背景動因。

隨著城市化進程的加快，城市社區(qū)的工作內容發(fā)生了極大變化。加強社區(qū)黨建、創(chuàng)新社會管理、促進社會穩(wěn)定和諧成為全社會關注的熱點問題。但在具體工作中，城市社區(qū)黨建工作存在組織活動難開展、活動經費短缺、黨務工作者素質有待提高、居民參與社區(qū)事務熱情不高等問題。為有效解決出現的問題，明確未來發(fā)展方向，xxx積極搭建研討交流平臺，圍繞城市基層黨建和社區(qū)建設中的重點、熱點、難點問題，集思廣益，出思路、想辦法，著力在發(fā)現問題、討論問題進而解決問題上下功夫，推進全區(qū)基層組織規(guī)范化建設，讓城市社區(qū)黨組織成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。

二、主要做法。

街道組織委員對各社區(qū)工作開展情況現場點評；

民政、住建等部門分管負責同志就當前各自承擔的社區(qū)建設任務作安排部署；

組織部分管副部長就本次活動日開展情況提意見、作。

總結。

通過定期碰頭開會的形式，拉近了區(qū)、街道、社區(qū)三級之間的關系，搭建起“經驗交流、思想碰撞、觀點交鋒”的平臺。

集體會診工作重點難點問題，研究確定解決方案；

組織赴外地城市社區(qū)工作先進單位對標學訪，學習先進經驗，啟發(fā)工作思路。

對推進不力、執(zhí)行不到位的下發(fā)督辦通知并約談相關責任人。

三、初步成效。

一是組建了出謀劃策的“智囊團”。根據各城市社區(qū)黨建工作開展不平衡、不充分的實際，成立城市社區(qū)建設發(fā)展研究中心，區(qū)、街道、社區(qū)三級聯動，對城市社區(qū)建設與發(fā)展過程當中的熱點和難點問題進行研討、交流，達到集思廣益的效果，為城市基層黨建工作的開展找準了“靶心”，明確了方向。寒亭街道萬春園社區(qū)黨組織書記說：“通過發(fā)展研究會我們面對面交流，解決了一些困惑很久的實際問題，感到收獲很大?！?/p>

二是搭建了破解難題的“新課堂”。研究中心一月開展一次研討活動，通過優(yōu)秀社區(qū)黨委書記現身說法、相關部門業(yè)務骨干現場案例教學、集體會診研究解決工作難題等形式，建立起“經驗共享、問題共解、整體聯動、互促共進”的工作機制。對經集體研究暫無明確解決思路的疑難復雜問題，研究中心組織相關人員和社區(qū)黨委書記，到外地參觀考察，營造了“會上交流發(fā)言，會后上門取經”的良好氛圍。通過內外兩種渠道，確保發(fā)展過程中的各類問題“找得準，解決得好，落實得到位”。

三是開發(fā)了推進落實的“助推器”。研究中心與區(qū)委黨建辦建立工作聯動機制，及時將思路做法、意見建議提交區(qū)委黨建辦。區(qū)委黨建辦結合工作實際，借鑒研究中心的意見建議，制定具體工作要求，組織街道和社區(qū)抓好落實，并通過現場觀摩點評等方式，幫助社區(qū)查擺問題、規(guī)范提升。

為了進一步扎實推進“三基建設”工作，按期完成“一年解決突出問題、初見成效，兩年不斷深化拓展、顯著改觀，三年實現整體提升、全面進步”的總體目標，xx市委組織部組工干部創(chuàng)新工作思路，走出機關、深入一線包聯基層黨支部的黨建工作，力求“三基建設”工作在2018年不斷深化拓展、實現顯著改觀。

一是理清思路，明確目標。xx市委組織部通過召開黨小組會、支部會及部務擴大會議進行多次廣泛討論、深入醞釀，按照省委、市委關于全面加強“三基建設”的部署安排，出臺了《xx市關于加強全市村（城市社區(qū)）基層黨組織標準化建設的意見》，要求每一名部機關干部包聯兩到三個村（社區(qū)）黨支部，并通過半年的“點對點”、“打靶式”的努力工作，使之成為標準化建設的樣板，在下半年召開的全市現場觀摩推進會上進行示范推廣。

二是抓住重點，強化舉措。根據《xx市關于加強基層黨組織標準化建設的意見》，每一位包聯干部都針對所包支部制定具體的工作方案，并抓住農村（社區(qū)）“兩委”換屆后的有力契機，突出政治功能，重點提升組織力，以創(chuàng)建“五個好”黨組織為目標，推動基層黨建全面過硬、全面進步。按照“三個三”工作思路和舉措，重點圍繞規(guī)范運行、制度落實、支部建設、活動開展、問題整改等方面每周至少深入包聯支部一次，對支部工作進行全面的指導，幫助基層黨支部“查問題、找根源、堵漏洞、抓整改、促提高”。積極了解基層黨員群眾思想動態(tài)，參加包聯支部的組織生活會和民主評議黨員活動，指導開展“三會一課”和主題黨日活動等，通過一對一包聯、面對面幫扶，真正達到突破“三基”瓶頸、消除“三基”軟肋、補齊“三基”短板、練強“三基”弱項的目的。

三是完善考核、注重實效。為了防止包聯工作走過場或方向走偏，市委組織部要求包聯干部積極利用支部所在黨委黨建工作例會和部機關周一例會對工作開展情況進行通報，對通報情況進行匯總存檔，每月按照工作進展情況進行排名，采取“排查”立賬、“對照”查賬、“驗收”銷賬的辦法全面掌握包聯情況和黨支部整改情況，加強對包聯過程的管理與考核，鼓勵先進，激勵后進，激發(fā)各級領導干部加強基層組織常抓不懈、一抓到底的信心和動力。

2012年婁底市婁星區(qū)“學習寧鄉(xiāng)見行動。

服務民生促發(fā)展”作風建設主題活動實施方案。

一、活動指導思想。

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實省市區(qū)黨代會精神及省市區(qū)經濟工作會議精神，全面實施“統(tǒng)籌發(fā)展，和諧共進”總體戰(zhàn)略，堅持“穩(wěn)中求進，好中求快”工作基調，結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“基層組織建設年”活動、“四化兩型”項目推進年活動等全區(qū)中心工作，開展以“學習寧鄉(xiāng)見行動，服務民生促發(fā)展”為主題的作風建設活動,學習寧鄉(xiāng)經驗，組織千名干部深入基層一線，聽民聲、摸實情，辦實事、解難題，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧凝心聚力，推進全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展。

二、活動目標要求。

1.注重推進加快發(fā)展。全區(qū)各級領導干部要深入村、社區(qū)、企業(yè)、重點項目，著力解決企業(yè)生產經營、項目建設、民生保障、新農村建設、信訪維穩(wěn)和安全生產等方面存在的突出問題，扎扎實實為項目建設排憂，為基層群眾解難題，推進全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展。

2.注重改進工作作風。要深入調查研究，開展結對幫扶、接訪下訪、與群眾同吃同住同勞動活動，進一步轉變工作作風，增強服務意識，優(yōu)化服務環(huán)境，提升服務質量，提高服務效率。杜絕心浮氣躁、人浮于事、自由散漫、得過且過等不良現象，樹立機關干部務實為民、創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)有為的良好形象。

3.注重提升服務群眾本領。要堅持深入基層，聯系群眾，主動向基層學習，拜群眾為師，主動到艱苦地區(qū)、復雜環(huán)境中經受鍛煉和考驗，在實踐中提高發(fā)現問題、解決問題的能力，增強服務群眾本領，做到“三懂四會”，即懂群眾心理、懂群眾語言、懂溝通技巧，會化解矛盾、會農技指導、會主動服務、會宣傳發(fā)動。

4.注重加強基層組織建設。各部門各單位要把幫助加強基層組織建設作為一項重要任務，指導基層黨組織認真落實基層組織建設年的各項要求，建強一個領導班子，完善一項工作機制，理清一條發(fā)展思路，著力提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進基層黨建科學化水平的提升。

三、活動內容及方式1.開展“學習寧鄉(xiāng)見行動”活動。區(qū)委將組織有關單位主要負責人赴寧鄉(xiāng)實地考察學習，區(qū)直機關單位要根據自身實際開展靈活多樣的學習活動，采取走出去、請進來的方式全方面學習寧鄉(xiāng)“五種”精神，即在經濟發(fā)展過程中不甘落后、奮起直追的拼搏精神，面向全球、招商引資的狼性精神，培養(yǎng)強烈的責任意識、狠抓工作落實的釘子精神，緊緊圍繞發(fā)展大局、為實現加速趕超敢于擔當的奉獻精神，在市場經濟的海洋中學會游泳、不斷探索的創(chuàng)新精神，并要廣泛開展大討論。要注重學習借鑒寧鄉(xiāng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和加強基層組織建設的好做法好經驗，在學習寧鄉(xiāng)的過程中深化全區(qū)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，共同推動全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展。

2.開展作風建設主題月活動。為使作風建設主題活動迅速啟動，形成聲勢，區(qū)委決定把從3月中旬至4月份定為作風建設主題月。各部門各單位要迅速行動，要成立領導小組，明確專人負責，制定作風建設主題月具體工作方案，盡快部署活動任務，扎實開展工作。一是開展調研走訪。每個區(qū)直單位要聯系和重點解剖一個基層黨組織（村、社區(qū)、兩新組織），黨員領導干部要帶頭深入群眾，調研走訪，圍繞基層班子建設、黨員教育管理、場所建設、經濟發(fā)展、民生民利、信訪維穩(wěn)等方面開展調研，切實找準目前基層組織建設中存在的突出問題和制約基層發(fā)展、群眾普遍關注的熱點難點問題，傾聽基層干部群眾的意見和建議，建好民情臺賬，認真梳理分析。各單位要根據調研情況，結合工作實際，撰寫好調研報告。二是共過一次支部組織生活。各區(qū)直單位領導班子成員要深入到聯系點，參加一次基層組織生活會，與基層黨員暢談發(fā)展思路，探討發(fā)展大計，查擺發(fā)展難題，找準問題癥結，推行“三員兩會”制度，當好黨建指導員，指導基層黨組織規(guī)范1-2項務實管用的組織制度，充分調動黨員參與村（社區(qū)）管理的積極性和主動性，增強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面提升城鄉(xiāng)黨建一體化水平。三是結成一批幫扶對子。每個區(qū)直單位要與一個基層單位開展“手拉手”對點幫扶，真正沉入基層，切實解決基層單位的重點難點問題，做到發(fā)現一件，解決一件，確?；鶎舆z留問題得到有效解決。每名黨員干部要與一名困難黨員或群眾結“窮親”，開展“一對一”幫扶活動，積極參與基層的生產和公益勞動，對困難黨員和群眾從資金、信息、技術上給予幫助，力所能及地解決其生產生活中的實際困難，密切與基層群眾的感情。

3.開展黨員干部“一人學一技”活動。為提高機關干部服務基層和群眾的能力，促進農業(yè)和農村加速趕超，區(qū)委決定在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和農口系統(tǒng)開展“一人學一技”活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要采取開設專家課堂、短信課堂、田間課堂和遠教課堂對干部進行技能培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部要結合自身特點和所駐村實際情況，熟練掌握1-2門農村實用技術技能，每人幫助一戶以上農戶脫貧致富，每戶培訓一人掌握一門以上農技技術，構建“干部+技術+服務”的干群關系新模式，開展“聯、扶、幫、教”活動，以發(fā)放聯系卡，設立公開欄等方式將干部姓名、崗位職責、承諾事項、掌握技術和聯系方式向群眾公開。農口系統(tǒng)干部要帶頭“一人學一技”，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展對口幫扶指導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和農口系統(tǒng)要廣泛開展技能比武、崗位練兵等活動，通過發(fā)展示范基地，扶持一批產業(yè)發(fā)展示范戶，通過現場教學、經驗交流等形式，大張旗鼓地宣傳推介典型，形成比學趕超的濃厚氛圍。

4.開展“兩關三心”活動。為進一步密切黨群干群關系，改善民生，區(qū)委決定開展“關懷空巢老人，關愛留守兒童，讓空巢老人舒心，讓留守兒童開心，讓外出務工人員放心”的“兩關三心”活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要組織專門力量，開展調查研究，摸清底子，建立臺帳，制定措施。原則上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部每人聯系1-2戶，實行月走訪、周聯系制度，努力幫助解決聯系對象面臨的實際困難。教育、民政、公安、司法、衛(wèi)生、財政、團區(qū)委、婦聯等部門單位要切實加強領導，建立齊抓共管機制，從自身職能入手，切實關心、保護留守兒童和空巢老人的合法權益，為留守兒童和空巢老人提供力所能及的服務。

5.建立長效機制。各部門各單位要以開展作風建設主題活動為契機，建立完善“三聯三幫”長效機制，建立干部定期到基層參加生產勞動和社會公益勞動機制，區(qū)直單位每月安排不少于1天、全年安排不少于12天，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道每月安排不少于2天、全年不少于24天。建立領導干部調查研究機制，區(qū)級領導干部每年深入基層調研時間不少于60天，區(qū)直單位黨政一把手每年深入基層調研時間不少于90天，領導班子成員每年要撰寫1-2篇與實際工作有密切聯系、有實情、有分析、有見解的調研報告。建立民情分析制度，各部門各單位要建立聯企聯村聯戶有關臺賬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按月組織民情分析會，區(qū)直機關單位按季度組織民情分析會，對民情日記、活動臺賬中記載的情況進行匯總分類、綜合分析，及時掌握群眾思想動向，解決群眾所需所求。

四、加強組織領導。

1.加強領導，落實責任。區(qū)委成立由陳明華同志任組長，梁立堅、黃大生、向乾勇、鐘芝蘭、吳小階、李群歡、王小勇、劉杰、肖雄杰、顏新和同志任副組長的作風建設活動領導小組，成員單位包括區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)委政法委、區(qū)委宣傳部、區(qū)委農村工作部、區(qū)直機關工委、團區(qū)委、區(qū)婦聯、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)信訪局、區(qū)經濟和信息化局等單位，由區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)辦公室負責活動的牽頭抓總，各成員單位要各司其職、密切配合。各級領導干部要高度重視，區(qū)級領導要率先垂范，深入掛點聯系單位加強調研指導，各級黨委（黨組）書記要履行“第一責任人”職責，切實加強組織領導，狠抓責任落實，要堅持書記抓，抓書記，堅持以上帶下，一抓到底。

2.精心組織，周密部署。各部門各單位要迅速行動，把作風建設主題活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動、基層組織建設年活動、建整扶貧工作緊密結合，與本單位中心工作和日常工作緊密結合，成立領導小組，制定具體方案，明確目標任務，提出工作要求，加強紀律約束，確?；顒咏涃M。請各部門各單位將實施方案于3月20日前，幫扶臺賬和主題月活動總結于4月28日前報區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室，聯系電話：8312901，電子郵箱：lxqzzb1234@。

3.嚴肅紀律，改進作風。領導干部在下基層活動中，要輕車簡從，不搞形式主義，不干擾基層的正常生產和工作。在基層工作時的所有工作費用由派出單位負責，不能增加基層和群眾的負擔。要嚴格遵守各項紀律和規(guī)定，以務實的作風、良好的形象，影響群眾，帶動群眾，取信于民。

4.強化督促，嚴格考評。區(qū)委將采取定期檢查、隨機抽查和走村入戶暗訪等方式，了解掌握各單位開展活動情況，每季度進行一次通報。建立完善群眾評價機制，開展作風建設活動群眾滿意度測評，測評結果在一定范圍內公布。建立激勵考核機制，把干部深入基層、密切聯系群眾情況納入領導班子和干部的績效考核。對工作成績顯著、群眾反映好的干部給予表彰，對工作不到位、群眾反映不好的，要亮黃牌警告，通報批評。

5.加大宣傳，樹立典型。各部門各單位要充分運用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體，采取設置作風建設專欄和系列跟蹤報道形式，大力宣傳活動的目的、意義、要求，及時總結、宣傳、推廣好經驗好做法，樹立先進典型，充分調動黨員干部投身作風建設主題活動的積極性和主動性，營造黨員干部廣泛參與、社會共同關注的良好氛圍。

附：

附件1、2、3、

主題詞：作風建設活動方案通知。

中共婁底市婁星區(qū)委辦公室。

2012年3月13日印發(fā)。

（共印450份）。

村基層組織建設實施方案篇十六

基層團組織建設工作經驗以上問題的存在，嚴重地影響了團組織的凝聚力、吸引力，如何進一步完善農村團工作？我覺得建立健全規(guī)范化團支部倒不失為一種有效的方法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委重點扶持一批規(guī)范化團支部，以點帶面促團建，但在其運行過程中也應注意一系列的問題。

１、抓典型，以點帶面。建立規(guī)范化團支部，必然涉及到資金的投入，并需有一定的活動場所，因此，先期只能通過典型的工作方法，選擇部分團員多、開展工作條件好、凝聚力和戰(zhàn)斗力較強的支部，積極幫助他們創(chuàng)建規(guī)范化團支部，在重硬件建設的同時，也注重軟環(huán)境的建設，使制度建設真正得以落實，形成團員青年人人參與的良好氛圍，使之成為農村基層團組織的典型。并積累經驗，以點帶面,適度鋪開,對條件成熟的團支部做到成熟一個創(chuàng)建一個，形成一種規(guī)范而又循序漸進的創(chuàng)建模式。

２、增強吸引力，不流于形式。團組織的功能是建功和育人，這就要求團組織充分發(fā)揮凝聚團員青年的作用，但即使是最規(guī)范的團組織，如果它不開展活動，不以活動為載體教育團員青年，也會對團員青年喪失吸引力，因此從某種意義上來說，活動是團組織的生命線，只有通過活動，才能使團員青年參與其中，感受團組織的魅力所在，并寓教于樂，使團組織起到育人的作用。隨著經濟社會的發(fā)展,團員青年觀念的改變,原有的一些活動可能已經失去了吸引力，這也要求團組織開展順應時代潮流，符合現在團員青年心理特點的活動，以達到增強吸引力的作用。

己的特點所在，針對某一點，有計劃、有步驟地逐漸亮出自己的特色，成為該項工作中的典型。

充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委的主體地位建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委是農村基層團組織建設的龍頭，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記更是整個農村基層團組織建設的“領頭雁”，只有充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記的作用，才能起到“牽一發(fā)而動全身”的作用。除要落實相應的政治、經濟待遇外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職團干部要盡可能專職專用。作為團委書記也要認真處理好“專職團干部”與“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部”二種身份的關系，尋找有機結合點，把團工作自覺納入到黨政中心工作的大局之中，使團員青年滿意，使黨委政府滿意。同時要切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委班子建設，大膽把轄區(qū)內的農村、企業(yè)、學校的優(yōu)秀人才選入鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委班子，合理搭配，發(fā)揮整體優(yōu)勢；要積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委的示范、導向作用?？筛鶕距l(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，集中精力抓出幾項黨委認可、群眾歡迎的重點（特色）工作，增強自身的輻射力和影響力，帶動基層團支部，帶動農村青年；要積極扶持一批規(guī)范化團支部，以點帶面促團建。對部分團員多、開展工作條件好、凝聚力和戰(zhàn)斗力較強的支部，要積極幫助他們創(chuàng)建規(guī)范化團支部，并以此作為團工作的支撐點，發(fā)揮典型的示范帶動作用，以點帶面，促進農村團工作煥發(fā)生機和活力。

培訓等形式進行指導，通過幫帶，創(chuàng)建工作的整體水平有了很大提高。

村基層組織建設實施方案篇十七

“基礎不牢，地動山搖?！秉h的十七大以來，我市始終堅持把加強黨的基層組織建設，夯實黨的執(zhí)政基礎，作為黨建工作的重中之重來抓。在建設富裕民主文明開放和諧××和推動科學發(fā)展觀貫徹落實到基層的偉大實踐中，黨的'基層組織建設始終是一面高揚的旗幟，顯示著強大生命力，為全××經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了堅強的組織保證。

圍繞推動發(fā)展、促進和諧，全面建設堅強戰(zhàn)斗堡壘。圍繞建設社會主義新農村，每年下派1077名新農村指導員到村工作，每年選派100名科級干部駐村推進100個貧困村扶貧開發(fā)整村推進工作，××市、洱源縣派出機關干部指導開展生態(tài)文明示范鎮(zhèn)（村）建設，努力把農村黨組織建設為推動科學發(fā)展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩(wěn)定的堅強領導核心。

通過扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，實施“114政府信息直通車”、“政風行風熱線”、“陽光政府四項制度”，結合掛鉤扶貧、整村推進和新農村文秘雜燴網指導員選派，機關黨員干部深入農村、企業(yè)、社區(qū)幫助指導工作2.3萬余人次，切實加強機關黨組織建設，促進了機關作風轉變。

窗口服務行業(yè)基層黨組織結合行業(yè)特點，規(guī)范有序地推行“三項制度”，實行掛牌上崗的黨員30981名，設立黨員先鋒崗5776個，黨員示范窗口1278個，充分發(fā)揮黨組織作用，樹立了良好的行業(yè)新形象。建成××級黨建示范點30個，縣市級示范點177個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級示范點257個，培育了一批立得穩(wěn)、影響深、活力強、輻射廣的基層黨組織先進典型。

圍繞凝聚人心、服務群眾，不斷擴大基層黨組織覆蓋。創(chuàng)新社區(qū)黨組織設置，增設社區(qū)黨總支部11個，實現了“一社區(qū)一支部”目標，在此基礎上，進一步創(chuàng)新社區(qū)黨組織設置，將黨組織向庭院、樓宇和生活小區(qū)延伸，建立庭院、樓宇黨組織22個。創(chuàng)新非公企業(yè)黨組織設置，采取獨立式、聯合式、掛靠式等形式，使103個規(guī)模以上非公企業(yè)建立了黨組織。積極推廣在生產車間、工作班組建立黨組織，以利于黨員開展活動。創(chuàng)新設置服務黨員群眾中心，在縣市建立黨員服務中心12個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）建立服務站點1184個，開通了“12371”黨員咨詢服務電話，每個縣選擇了2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“農民服務站”工作，聯系服務黨員和群眾，做到了“事事有反饋，件件有落實”。

圍繞選好書記、配強班子，著力建設高素質黨組織帶頭人隊伍。“火車跑得快，全靠車頭帶。”注重從致富帶頭人、大中專畢業(yè)生、復退軍人、外出務工經商人員、專業(yè)協(xié)會負責人中選拔村黨組織負責人，認真實施“一村一名大學生”計劃，選聘了1003名大學畢業(yè)生到村任職，形成了以高中以上文化程度為主體、老中青梯次搭配的村黨組織班子。圓滿完成了61個城市社區(qū)黨組織換屆選舉，向社會公開選拔黨組織書記10名。推行企業(yè)黨組織與法人治理結構“雙向進入，交叉任職”的領導體制，采取內部選才、上級選派、社會選聘、雙向選擇等途徑配強黨組織書記，選派了642名黨建工作指導員到非公有制企業(yè)和社會組織指導工作。

圍繞提高素質、保持活力，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。利用黨校輪訓、組織參觀考察、建立培訓基地等方式，大力實施“農村黨員雙帶工程”，舉辦“農民講習所”、“政治夜?！?、農村黨員干部現代遠程教育等形式，整合培訓資源，大規(guī)模培訓黨員干部，使12萬名黨員干部掌握了1―2項生產適用技術和經營管理知識。

堅持用身邊的人教育黨員，感染群眾。今年，全××10名模范踐行“三個一”優(yōu)秀縣、鄉(xiāng)、村黨組織書記受到省委表彰，受表彰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記已經優(yōu)先提拔使用。國慶期間，××市下關鎮(zhèn)荷花村黨總支部書記、村委會主任李玉昌同志，作為全省2個全國先進基層黨組織代表之一，受中組部邀請參加了國慶60周年活動。

同時，把村官普發(fā)興事跡搬上銀幕，用電影形式宣傳村官先進事跡，劇本已在北京通過研討，拍攝準備工作有序進行。

強執(zhí)政之基固發(fā)展之本文章來源：

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村基層組織建設實施方案篇十八

同志們：

為全面貫徹落實全州黨的基層組織建設工作會議精神，深刻領會“1帶5”文件精神實質，進一步強化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，大力推進基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，為實現“*富裕、*發(fā)展、*和諧”提供堅強的組織保證?，F就貫徹落實州委“1帶5”文件提出如下意見。

一、按照“1帶5”文件要求，加強農村黨建工作。

按照“1帶5”文件要求，加強農村黨的基層組織建設應重點抓好以下幾個方面的工作：一是認真抓好各項黨建載體活動。深化農村基層組織建設“三創(chuàng)兩建兩爭”活動，每年組織一次檢查評比，評選出10%左右“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、20%左右“五個好”村班子，在此基礎上，積極開展爭創(chuàng)“致富先鋒鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、致富先鋒村黨組織和致富先鋒黨員”活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要抓好致富先鋒村、致富先鋒黨員標兵的爭創(chuàng)評比活動，每年要有10%-20%左右的村黨組織和黨員達到致富先鋒標兵的標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要積極探索新時期農村基層黨組織機構設置，采取在產業(yè)協(xié)會和產業(yè)鏈上建立黨組織，由涉農站所與行政村、大村與小村、強村與弱村、村黨組織與產業(yè)協(xié)會聯建等方式，調整農村黨組織設置，采取產業(yè)協(xié)會過渡、村黨組織創(chuàng)辦和領辦等方式，大力發(fā)展農村專業(yè)合作組織，實現農村基層黨組織與產業(yè)發(fā)展的優(yōu)化組合，全面提升農村基層組織在市場經濟條件下發(fā)展農村經濟的能力。采取資金投入、黨費補貼、政策扶持、技術扶持等方式，對新經濟合作組織黨支部和其中的黨員產業(yè)大戶進行重點扶持。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立“致富信息中心”，開通“服務熱線”，由專人負責整理收集各類項目、技術、產品信息，提供咨詢；依托《農業(yè)科技專業(yè)人才名錄》、《農業(yè)科技鄉(xiāng)土人才名錄》、《農副產品加工企業(yè)名錄》，為推進農村經濟發(fā)展提供人才智力支持。二是要規(guī)范黨建工作制度。完善縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯村屯制度，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決黨建、經濟和社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展以及在實際工作中遇到的重點、難點問題。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓農村黨建工作述職制度，縣委每半年聽取一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作專項述職，不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建工作第一責任人意識。認真抓好新農村黨建指導員工作，明確新農村黨建指導員幫助和指導村級黨組織進行黨員培訓、后備干部培養(yǎng)、產業(yè)發(fā)展，對村“兩委”班子及成員進行政績考核與目標管理等工作職責。實行重點工作跟蹤檢查、督查通報制度，促進各項工作的開展和落實。完善村干部激勵機制，按照10%的比例，對踐諾好、群眾滿意度高的村干部進行獎勵；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴格執(zhí)行好任期和年度承諾制度，按照不低于10%的比例，對承諾落實不到位的`村干部進行誡勉；按照不低于5%的比例，對承諾不踐諾、干部群眾不滿意的村黨組織書記和新農村黨建指導員進行調整；根據《村民委員會組織法》，對群眾評價低、工作業(yè)績差的村委會主任啟動罷免程序。三是抓好農村黨員干部培訓和村級后備干部培養(yǎng)。建立“縣鄉(xiāng)村”三級培訓體系，擴大對村干部培訓覆蓋面。采取菜單式培訓方式，每年組織一次對村黨組織書記和村委會主任培訓，不斷提高村級干部隊伍領導農民致富和抓好黨建工作的整體素質。強化村黨群活動室功能，加強農村黨員干部現代遠程教育站點建設，拓展培訓內容，完善培訓方式，不斷提升黨員干部和農民群眾培訓質量。積極開展“三下鄉(xiāng)”、“科技之冬”、“科普大集”和農民點播課堂等活動，開展科技講座，推廣農村實用科學技術，全面提升農村黨員干部和人民群眾的科學致富本領。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選任工作力度，重點提拔使用具有大學本科及以上學歷鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以30至45歲為主體，大專以上文化的占90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子結構。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要拓寬選賢用人視野，打破城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份界限，通過招聘或公開選拔等方式選配農村基層黨組織書記，使村級黨組織逐步形成以35至50歲為主體，高中、中專以上文化占70%以上的村干部隊伍結構，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農村后備干部人才庫，按照“一職一備”的要求，定期培養(yǎng)村級后備干部，尤其要組織好“一村一名大學生”和基層干部學歷提升教育工作，增加鄉(xiāng)土人才儲備，形成村干部隊伍的梯次配備。四是認真做好關愛黨員和服務黨員工作。重點解決建國前老黨員走出“泥草房”問題，按照每名老黨員每年1000元的標準，從縣管黨費中列支給建國前老黨員一次性補助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要認真做好統(tǒng)計和調查工作。按照每人每年10元的標準，解決貧困黨員和60歲以上農民黨員新型農村合作醫(yī)療問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要做好調查和統(tǒng)計申報工作。組織開展黨政機關、事業(yè)單位黨員干部與貧困黨員“幫扶結對”活動，每名黨員每年要為貧困黨員做一件好事、實事，要建立貧困黨員臺帳，采取寫實方式，記載基層黨組織和黨員“幫扶”的情況。從縣管理黨費中，按照每年每名黨員2元標準建立黨員“幫扶”基金，組織在職黨員開展捐助活動，捐款納入幫扶基金，幫助特別貧困黨員的生產生活、就業(yè)培訓、子女上大學等救濟。五是認真開展村部規(guī)范化建設。以創(chuàng)建星級村部活動為載體，強化村部規(guī)范化建設。采取以獎代補的方式，加大對日常維護管理好、綜合利用效果好村部的投入；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認真建立村部值班、座班制度，完善兩委議事規(guī)則，明確各自的工作職責。采取重點抽查的方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范村部建設情況進行檢查督導，切實把村部建設成教育黨員干部、為農民群眾服務、開展群眾文化活動的主陣地。

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