縣委全委會議上的講話內容（匯總13篇）

總結過去一年的工作，為新的一年制定計劃。編寫一份完美的總結需要先明確總結的目的和范圍。以下是小編為大家收集的總結范文，希望能給大家提供一些寫作的靈感和參考。

縣委全委會議上的講話內容篇一

2015。

年

3

月

2

日）。

同志們：

2015。

年黨風廉政建設和反腐敗工作。

2014。

年，全縣紀檢監(jiān)察機關聚焦主業(yè)，強化主責，落實“三轉”，正風肅紀，工作成效明顯，在州紀委年度績效考核中排名全州第一，縣委對紀檢監(jiān)察機關的工作非常滿意。光輝同志代表縣紀委常委會作了工作報告，全面部署了各項工作，我完全同意，請各級各部門抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。

紀律和規(guī)矩是什么？黨的紀律是黨內的剛性約束，國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內規(guī)矩。守紀律講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部忠誠度的重要檢驗。

在黨的紀律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀律和政治規(guī)矩。習總書記將其概括為。

“五個必須”，必須維護中央權威；必須維護黨的團結；必須遵循組織程序；必須服從組織決定；必須管好親屬和身邊人員。

今年，我縣在講規(guī)矩守紀律方面，要在全面落實上級要求的前提下，強化。

“四個不允許”。

有規(guī)定不執(zhí)行，有禁令仍隨心所欲，拿紀律規(guī)矩不當回事兒的現象必須禁止今年春節(jié)值班，縣委辦發(fā)了通知，要求主要領導至少要有一名在屬地值班我大年三十那天還專門安排繼玲同志再次通知強調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門要嚴明值班紀律可就是這樣三令五申，仍然有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不按要求落實初一到初六，縣委和縣紀委的值班領導帶隊到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門進行了現場抽查初一，綠蔥坡黨委書記在崗，茶店子黨委書記和值班人員不在崗初二，沿渡河黨委書記在崗，溪丘灣鄉(xiāng)長不在崗，政府大門緊鎖、無人值班初四，東瀼口黨委書記在崗，溪丘灣、官渡口黨委書記不在崗初五，茶店子鎮(zhèn)長在崗初六，官渡口黨委書記、茶店子鎮(zhèn)長在崗，溪丘灣黨委書記不在崗抽查中，也發(fā)現了一個有令就行的好典型，縣藥監(jiān)局對春節(jié)值班安排得十分到位，全縣

12。

12。

2012。

今天會上，縣委督查室已將。

2011。

年來縣委政府出臺的有關“五個嚴禁”、“四個不準”等相關制度、規(guī)則的文號梳理下發(fā)給你們，這些都是我縣早已成文的應該遵守的規(guī)矩、準則、禁令，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門會后專門組織，重新學習、討論、落實。

習近平同志指出，各級領導干部肩負著重要責任

“必須抓住領導干部這個‘關鍵少數’”。領導干部作為我們黨執(zhí)政的骨干力量和中堅力量，既是公權力的直接行使者，也是經濟社會發(fā)展的重要組織者、推動者和實踐者。領導干部的核心任務是什么？那就是發(fā)展經濟、推進事業(yè)、維護穩(wěn)定、改善民生。無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是縣直部門，每一個崗位都有明確的工作職責、有具體的目標任務，都凝聚著黨的重托和人民的期盼。中央八項規(guī)定出臺以來，特別是黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展以來，對一些傳統(tǒng)思維方式、工作方式的改變，讓很多人不適應，“為官不為”便成為新的頑疾。一是不敢管理。全縣去年共清理出吃“空餉”

216。

人，這些人“吃空餉”長達數年，若按每人每年。

3

萬元工資計算，財政一年就要白白支出。

648。

2012。

年縣委縣政府進行“兩違”專項治理，共清理“兩違”建筑。

535。

209。

繞城線開工以后，路還沒修起，路邊的“兩違”建筑已達到。

90。

115。

件，都明確了包案領導、工作部門。但少數包案領導沒有深入實際帶案下訪，沒有與相關責任單位研判積案化解措施；少數包案單位只是應付，辦法不具體，工作不到位；少數包案責任單位不積極主動按照信訪事項上報結案情況。去年國慶期間，水布埡因為工作不力，造成信訪人進京非訪，最后被省州通報，分管政法副書記、綜治辦常務副主任、信訪辦主任、村書記和主任都受到黨政紀處分。為一個人處分五個干部，教訓深刻呀！

我在這里重申：今年要重點整治執(zhí)行不力、監(jiān)管缺位、推諉扯皮、慵懶無為等現象，讓。

“不為”者不能“為官”。凡是對所屬單位不敢管理、疏于管理，出現失職瀆職行為，或出現“四風”問題被州縣暗訪通報造成重大影響的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律由紀委問責；凡是不抓發(fā)展，與縣委縣政府簽訂的工作目標任務完不成的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律換人；凡是不擔當，不盡責，因責任鏈條任何一環(huán)缺失造成進京非訪，或對發(fā)生群體性事件預警、處置不當造成重大影響，或所管項目建設出現重大安全、質量責任問題的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律就地免職。今天我講的“三個凡是”請大家聽清楚，紀委和組織部要不折不扣落實。

去年下半年，我抽時間與

12。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導班子成員逐個進行了座談，發(fā)現了一些問題。少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)長說書記的不對，書記說鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的不是，鬧無原則的紛爭，各自拉攏班子成員，搞小圈子，相互擠兌，搞得班子成員心神不定、無所適從，甚至連大街上的老百姓都知道書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長不團結。如果你切實認為對方有原則性問題，那你就及時坦蕩地向組織反映說清楚，不準私下搞小動作。我在這里強調，今后凡是書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長鬧不團結搞內耗的，書記一律不得提拔重用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一律不得轉任書記。縣直部門班子也比照執(zhí)行，對鬧不團結、搞小圈子的一律采取組織措施，調整崗位。

今年，整頓工程建設領域秩序是縣委拿在手上抓的一件大事不允許領導干部插手工程項目建設，搞

“暗箱操作”，謀取私利。今后，此類情況一經發(fā)現，一律停職接受調查。這個問題我將在第三部分著重強調。

2014。

年，縣委出臺了落實“兩個責任”的實施意見，明確了責任清單，從實際情況看，很多單位主體責任并沒得到落實。

1

月

30。

日，州紀委調研組隨機從縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部中選擇。

26。

名同志，進行落實“兩個責任”情況的問卷測試，其中。

50%。

是一把手。結果有近。

50%。

的不清楚“兩個責任”是什么，有。

46%。

的不清楚公務接待陪餐人數標準，有。

53%。

的不清楚“五個嚴禁”的具體內容。接受測試的都是領導干部，是“關鍵的少數”，對這些最基本的知識都不了解，說明大家平時沒有牢記“兩個責任”，沒有把主體責任承擔起來。還有少數黨委（黨組）落實主體責任敷衍了事，習慣當“甩手掌柜”，把自己的活兒推給別人去干。我再強調一下主體責任，那就是把黨風廉政建設和反腐敗工作作為自己分內之事，加強領導，把懲治與預防腐敗工作與經濟社會發(fā)展和黨的建設同部署、同檢查、同落實，堅持選好用好干部，堅決糾正損害群眾利益的行為，加強對權力運行的約束和監(jiān)督，領導和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關查處違法違紀問題。黨委主要負責人對重要工作要親自部署、重大問題要親自過問、重要環(huán)節(jié)要親自協(xié)調、重要案件要親自督辦，同時潔身自好、管好自己、當好廉潔從政的表率。一分部署，九分落實，今后的工作關鍵要看各級黨委（黨組）和紀委能不能勇于擔當，真正把責任扛起來。這次會后，再有黨委（黨組）書記、領導干部連“兩個責任”、“五個嚴禁”的內容都搞不清楚，縣委將馬上考慮讓你離開這個崗位。

落實監(jiān)督責任，就是要求紀檢部門聚焦主業(yè)查辦案件是紀委履行監(jiān)督責任的生命線，是第一職責、第一主業(yè)在去年落實

“兩個責任”工作會議和黨的群眾路線教育總結會上，我點名道姓公開了一批典型案件，不藏著掖著，不怕揭短亮丑，目的是想警示大家要潔身自好，同時也是向全縣人民傳達縣委懲治腐敗、支持紀委辦案的堅定決心。全縣紀檢監(jiān)察機關要繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，抓早抓小、快查快結。加強對“四風”方面頂風違紀問題的紀律審查，加大對發(fā)生在群眾身邊不正之風和腐敗問題問責力度，并集中力量查辦大案要案，治病樹，拔爛根。有個別紀檢干部人認為，紀檢工作攬的是得罪人的活，干的是吃力不討好的事，工作圈子小，熟人多，鐵面執(zhí)紀會貼上不通人情、不合群等標簽，甚至影響自身的升遷、調動。這種觀念是極端錯誤的。黨風廉政建設和反腐敗斗爭，不是請客吃飯，得罪人在所難免，如果你不去得罪腐敗分子，你就會得罪衣食父母，你就對不起黨的信任和重托。請同志們相信，有縣委作堅強后盾，不必有那么多顧慮。落實“兩個責任”，要嚴格執(zhí)行“一案雙查”制度，對那些領導不力，不抓不管而導致不正之風長期滋生蔓延的，或者屢屢出現重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，都要嚴肅追究責任。全縣紀檢監(jiān)察機關要繼續(xù)高舉反腐利劍，以猛藥去疴的決心、刮骨療毒的勇氣、嚴厲懲處的措施，無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗。

“吏不畏吾嚴而畏吾廉，民不服吾能而服吾公，公生明廉生威”?！捌渖碚?，不令而行；其身不正，雖令不從”，紀檢監(jiān)察機關要自覺、主動、嚴格地加強自身管理，以鐵的紀律打造一支忠誠、干凈、擔當的隊伍。對瞻前顧后、碌碌無為的，該調整的要調整；對不敢抓、不敢管、監(jiān)督責任缺位的要堅決問責；對跑風漏氣、瞞案抹案、以案謀私等違紀行為，要從嚴懲處，堅決防止“燈下黑”。紀檢監(jiān)察干部要時時謹記對黨忠誠是第一位的，干凈是必須守住的底線，擔當是對黨忠誠的具體表現。要保持政治定力，嚴格錘煉黨性，自覺地接受黨紀國法的剛性約束。

去年。

9

月，我和艷平同志帶了。

70。

1.6。

7000。

萬項目資金，現在十多個山頭。

1.6。

7000。

萬？大家心里有數?？墒俏覀冇袥]有哪怕是一個像八卦山這樣的項目？

300。

萬元，中標者田某交代項目前期費用就花了。

30。

萬，給時任鎮(zhèn)黨委書記送現金。

50。

萬，給具體負責該項目的鎮(zhèn)黨委副書記送現金。

20。

萬

(

此人沒敢要，上交了鎮(zhèn)政府機關。

)

還給鎮(zhèn)政府上交了。

20。

萬管理費。這才。

300。

萬的項目，送都送出去了。

120。

萬，多么的舍得！他還要賺錢，可想可知，真正落到工程建設上的資金有多少。這個項目的地址就在東壤口集鎮(zhèn)旁邊的山坡上，現在大家去看一看，哪里還看得出國家投過錢的痕跡？！

2

月

2

日，省委第一巡視組開大會向恩施州反饋巡視意見，點名道姓指出巴東縣工程建設領域問題很多，政府工程招投標嚴重不規(guī)范，有干部帶薪離職插手工程，三峽后續(xù)工程中的某工程未公開招標并全部轉包。

50。

萬人民，怎么向巴東的歷史交賬？！

2984。

萬元，中標價為。

2932。

萬元，最終結算價卻增至近。

8000。

2627.1。

萬元，項目結算施工單位報送工程結算。

9090.13。

萬元，初審結果。

6888.39。

萬元，增加原因，主要是基礎超深、設計變更、裝飾提高標準、增加附屬工程等，理由堂而皇之，實情天知地知。五是部分中介機構執(zhí)業(yè)能力和水平參差不齊，部分從業(yè)人員缺乏應有的職業(yè)操守，施工單位和監(jiān)理單位沆瀣一氣，損害業(yè)主利益。六是法律意識淡薄，合同條款不嚴密，合同內容過于簡單，有意無意為增加投資埋下伏筆，留下缺口。

這些問題，我可能還沒說全。綜合起來，有一個典型案例最能說明這一切，就是最近社會高度關注的平陽壩河堤工程。

去年七月以來，我陸續(xù)收到不少群眾舉報，反映國家投資。

4500。

多萬元的平陽壩河堤存在重大工程質量建設問題。老百姓的舉報很詳細，有圖有真相。我抽了一個周末的時間，只帶了辦公室的一個同志，親自到現場看了，感覺確實如老百姓所說。隨后我簽批到縣紀委和公安局調查處理。案子的調查歷時四個多月，過程很是吊詭。我認為吊詭的不是一些說情打招呼的情況，而是調查工作的舉步維艱，似乎縣紀委和縣公安局經偵大隊的一舉一動、所有進展，被調查對象都一清二楚。在元月初公安局掌握確鑿證據已經抓了幾個人的情況下，外邊居然還有人能買通看守的警員與其見面?zhèn)餍畔?！能量之大讓人瞠目結舌。最后被調查對象堅定認為是我縣委書記個人堅持硬要抓他的，從而采取了很有“針對性”的措施。

1

月

21。

號，案子初步收網，抓捕。

6

人，包括后來被省委巡視組今年。

2

月

2

日全州巡視反饋會上點名、已在。

2009。

年拿著縣醫(yī)院開具的“完全喪失勞動能力”證明提前退休的公職人員“中標大王”。據說社會上對此案的細節(jié)傳得沸沸揚揚。既然大家都在傳，還不如我在這里說清真相。

這個案子我簽批過兩次，親自督辦過一次。過程中我是完全對事不對人。去年。

12。

月，在案子基本沒有進展的情況下，我親自聽過一次匯報，那一次只有。

8

g

產黨的體制有問題！”后來證明我的原話居然也被傳達給了被調查對象。

我都不怕。雖然去年州委王書記在跟我做“落實兩個責任”單獨談話時曾表揚我，說我身上充滿正能量，當了三年多縣委書記，極少接到關于我的舉報。但是，我也不會愛惜眼下這身還算白凈的羽毛。我不知道他們掌握了什么，我也不敢肯定我的言行沒有瑕疵，但是我堅信我有一樣東西他們不一定有，那就是“底線”！所以他們去“住到省紀委”告我的時候，可以告訴我一起去，我可以就他們舉報我的每一件事情向組織說明。

有同志曾善意的提醒，說我的講話。

“尺度”大，肯定有人聽著不舒服。對此我是這樣想的，既然。

50。

萬巴東人民信任我，省委州委信任我，還讓我當這個縣委書記，我該說的要說，我該做的要做。如果少數人心里有冷病怕吃稀飯，我說與不說他的病都是在那里的。也有朋友真誠地提醒我“收著點”，做人不要高調。說“又沒人逼你，你自己何苦主動站出來做靶子？這簡直就是作死的節(jié)奏啊?！钡牵热凰麄兌及言捳f到這份兒上了，也算是在成全我了。我從小就有英雄情結，總夢想有朝一日白馬輕裘仗劍天涯，去斬妖除魔懲惡揚善。這一次，雖千萬人，吾往矣！

我在這里正告巴東那些。

“中標二王”“中標三王”，你過去中的標還沒做完的你好好地做，有任何質量問題政府和老百姓都不會饒過你的，平陽壩河堤就是活生生的例子。以后，老百姓傳說的“即使是巴東街上拉板車的，只要搞定個把關鍵人，借個資質就能中個標”，“倒手就是錢，中個標就好像中次彩票”，這種“好日子”一去不復返了！

……還有十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，你們這些局長、主任和書記、鎮(zhèn)長，不要再在工程項目上想任何心思、做任何文章。在我們這樣貧困的縣，領導插手工程項目撈好處，就是在搜刮可憐群眾的福利，用農村話說，是在“摁著叫花子撥眼屎”，怎么狠得下心？怎么下得去手啊？你必須明白，你的權力是公家的，你的位置是組織任命的，組織可以任你，也可以隨時免你！

我還要正告。

32。

個在職的縣級領導，大家在。

50。

萬人中脫穎而出，身上有組織的信任、群眾的期待、個人的汗水、家庭的榮光，走到今天不容易。我真心希望鄧明甲是巴東走進監(jiān)獄的最后一個縣領導。

18。

個報名單位中，所謂的專家一審就刷下來。

13。

個單位，只有。

5

個單位進入最后程序，開標后一、二、三名都是中標大王的隊伍。紀委給我匯報這個情況的時候，我半天說不出話來。我寧愿被明火執(zhí)仗的搶奪，也不愿制度的尊嚴如此被羞辱！在這些人眼中和手中，制度算什么？就是一紙空文，就是一個玩物，就是一個他們搞鬼的工具和在世人面前的遮羞布！很多時候道高一尺魔高一丈，如果“道”不跟著高起來，必然會群魔亂舞。這必須跟著高起來的“道”，就是監(jiān)督，就是建設項目主管部門對執(zhí)行過程的監(jiān)督和紀委對他們的再監(jiān)督。

“下定決心、不怕犧牲、排除萬難、去爭取勝利！”

縣委全委會議上的講話內容篇二

各位代表、同志們：

縣十七屆人大三次會議，經過全體代表和與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程，今天就要閉幕了。會議期間，各位代表以高度負責的主人翁精神和飽滿的政治熱情，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責，共商發(fā)展大計，共謀發(fā)展良策，充分體現了各位代表熱愛涇川、心系涇川、情注涇川的情懷。會議認真聽取和審議了“一府兩院”及人大常委會工作報告，審查了2013年經濟社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2014年經濟社會發(fā)展計劃，選舉蘇亞君同志為縣人民檢察院檢察長，評選了2013年度“人民最滿意的惠民實事”。會議開得緊湊、節(jié)儉、成功、圓滿，是一次凝聚智慧、共謀發(fā)展的大會，更是一次團結奮進、務實民主的大會，必將激勵全縣廣大干部群眾進一步提振精神、真抓實干，為與全國全省同步進入全面小康社會增添新的動力。

各位代表，同志們，實現既定的目標任務，需要全縣上下和社會各界同心同德、務實苦干，更需要縣鄉(xiāng)人大及全體代表群策群力、鼎力支持。下面，我就做好新形勢下人大工作，講三個方面：

一、圍繞中心，服務大局，在推動跨越發(fā)展中主動作為。

十八屆三中全會對做好新形勢下人大工作、促進民主政治建設作出了新部署，提出了新要求。面對新形勢、新任務，全縣各級人大和廣大代表要切實履行推進民主建設、強化法律監(jiān)督、保障改革發(fā)展的重要職責，努力做到服務中心有新舉措，服務改革有新作為，服務發(fā)展有新突破。一要緊扣發(fā)展主題，依法決定重大事項。要健全人大討論、決定重大事項制度，圍繞“3341”項目工程、“1236”扶貧攻堅、城鎮(zhèn)化建設、工業(yè)經濟發(fā)展和現代農業(yè)發(fā)展，深入開展調研，掌握實際情況，提出意見和建議，找準路徑和辦法，形成決議和決定，使人大決定重大事項的過程成為聚集各方智慧、凝聚各方共識的重要途徑。二要提高履職水平，扎實搞好監(jiān)督評議。監(jiān)督評議是憲法和法律賦予各級人大組織和人大代表的神圣使命。要把關乎全局、影響長遠的重大事項和干部群眾關心的熱難點問題作為實施監(jiān)督的重點，采取民主評議、述職評議、代表視察等行之有效的方式，切實加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效，繼續(xù)開展對教育、衛(wèi)生等重點領域的民主評議，促使職能部門努力工作。三要緊貼縣情實際，深入開展調查研究。要敏銳把握縣域經濟發(fā)展的階段性特征和戰(zhàn)略性任務，以重大項目建設、產業(yè)鏈條延伸、市場手段運用、文化旅游融合、城鄉(xiāng)一體推進、非公經濟發(fā)展、生態(tài)文明建設、社會治理體制創(chuàng)新等領域為重點，扎實開展調查研究，精心定題破題，形成一批富有針對性、操作性和前瞻性的調研成果，為縣委決策提供依據。全體人大代表要及時準確地把縣委、縣政府的決策部署傳達到基層，把基層和群眾的意見建議及時反饋上來，切實把各方面的力量凝聚起來，把奮勇爭先的勁頭鼓舞起來，努力營造同心同力、同向同為的發(fā)展環(huán)境。

二、牢記使命，率先垂范，在提高履職能力中敢于擔當。

人民代表是國家權力機關聯系人民群眾的橋梁和紐帶，代表人民群眾行使國家權力，肩負著參政議政、實施監(jiān)督和模范帶頭的神圣職責。各位代表一定要牢記使命，率先垂范，爭做表率。一要做勤奮學習、務實創(chuàng)新的表率。全縣各級人大代表要把學習作為提高履職水平的不懈追求，努力做到學以增智，學以修身，學以盡責，學以致用。要帶頭學習習近平總書記系列重要講話和黨的十八屆三中全會精神，在真學、真懂、真信、真用上下功夫，努力在勤學善思中解放思想，在工作實踐中鍛煉本領，在改革創(chuàng)新中增長才干，不斷提高履職能力和水平。二要做為民富民、共建和諧的表率。要用好“雙聯”行動這一抓手，關注民本民生，關切群眾疾苦，積極參與“人大代表在行動”、“先富幫后富、共同奔小康”、“返鄉(xiāng)手拉手、共筑小康夢”等主題活動，充分發(fā)揮人大代表自身的資金、信息、技能優(yōu)勢，帶頭創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，主動領辦產業(yè)園區(qū)，牽頭組建合作經濟組織，在帶領貧困群眾進入市場、發(fā)展產業(yè)、共同致富中實現自身價值。要積極參與“一學三訪三提升”主題實踐活動，支持群眾教育培訓、參與村莊環(huán)境整治、監(jiān)督村級財務清理、推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮人大代表助推發(fā)展、關注民生、促進和諧的作用。三要做履職盡責、推動發(fā)展的表率。要把推動落實貫穿于代表履職盡責的始終，在各自的崗位上用心工作，勇挑重擔，切實把人大代表培養(yǎng)成謀發(fā)展有思路、干事業(yè)有魄力、抓落實有力度的先進群體，使人大代表的形象在推動發(fā)展中樹立，能力在促進落實中體現。四要做嚴于律己、勤政廉政的表率。廣大代表特別是擔任領導職務的代表，一定要珍惜人民賦予的權力，帶頭落實中央八項規(guī)定，嚴格自律，秉公辦事。要牢固樹立勤政為民意識，認真履職，敢于負責，勇于擔當，以一流的工作業(yè)績取得組織和群眾認可。要常懷為民之心，把群眾的事當自己的事辦，帶頭幫民富、解民憂。要站穩(wěn)群眾立場，善于做群眾工作，深入基層，宣傳政策，疏導情緒，化解糾紛，真正做群眾的貼心人。

三、強化領導，傾力支持，在推動任務落實中凝聚合力。

加強人大自身建設，不斷提高依法履行職責的能力和水平，是人大工作的永恒主題。全縣各級各部門都要自覺支持人大工作，努力為人大代表履職盡責營造良好氛圍。一要切實加強對人大工作的領導。要切實加強黨對人大工作的領導，定期聽取人大工作匯報，幫助解決實際困難，在履職條件創(chuàng)設、工作經費保障、人員配備培養(yǎng)等方面鼎力支持，努力創(chuàng)設良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二要全力支持人大工作。全縣各級各部門都要充分尊重、全力支持、有效保障縣人大及常委會依法行使職權，自覺配合人大工作，悉心聽取人大意見。凡人大通過的決定決議，要不折不扣地落實到位，凡人大審議的議案和意見建議，要認真對待，扎實辦理，切實做到件件有落實，事事有回音?！耙桓畠稍骸奔捌涔ぷ鞑块T要自覺接受人大監(jiān)督，切實肩負起“興經濟、保平安”的職責，傾力推動發(fā)展，著力推進改革，全力保障社會公平正義，以驕人的業(yè)績回應全縣人民的新期待。三要切實加強自身建設。縣人大常委會要自覺適應新形勢，牢牢把握十八屆三中全會對人大工作的新要求，不斷加強思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，努力建設學習型、服務型、創(chuàng)新型機關。要切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作的指導和監(jiān)督，強化業(yè)務培訓，持續(xù)推進人大工作向制度化、規(guī)范化邁進，提高人大組織推動發(fā)展、服務群眾的水平。

各位代表，同志們，宏偉藍圖催人奮進，轉型跨越時不我待。縣委希望，全縣各級人大及人民代表要牢記黨和人民重托，珍惜人民賦予的權力，以對黨對人民高度負責的態(tài)度和更加飽滿的政治熱情、更加務實的工作作風，凝心聚力，創(chuàng)新實干，努力為加快推進全縣經濟社會跨越發(fā)展做出新的更大貢獻！

元旦將至，提前祝各位代表和同志們新年快樂，身體健康，工作順利，萬事如意！

縣委全委會議上的講話內容篇三

年黨風廉政建設和反腐敗工作，安排部署。

2013。

年工作。剛才，宗學謙同志代表縣紀委常委會作了工作報告，客觀總結了過去一年的黨風廉政建設和反腐敗工作，深刻分析了當前工作中存在的問題和面臨的形勢，特別是按照中央和省、市紀委的部署要求，作出了切合我縣實際的工作安排，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我講四個方面的意見。

十八屆中央紀委二次全會，是新時期黨的自身建設和反腐敗斗爭史上一次十分重要的會議。習近平總書記的重要講話，深刻闡述了加強黨的建設、深入開展反腐敗斗爭的重大意義，全面部署了加強紀律建設、作風建設和反腐倡廉建設的重大任務，既高瞻遠矚、又切中時弊，既思想深刻、又催人警醒，充分彰顯了我們黨堅持黨要管黨、從嚴治黨的堅決態(tài)度，充分展示了我們黨勇于自我凈化、自我完善、自我革新的高度自信，充分體現了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的價值追求，是新形勢下黨中央深入開展反腐敗斗爭、強力推進廉潔政治建設的動員令。王三運書記在省紀委二次全會上的講話，既貫徹落實中紀委二次全會精神，又圍繞嚴明政治紀律、改進工作作風、強化權力運行的制約監(jiān)督、嚴厲懲治腐敗、強化責任職能等方面，提出了今年反腐倡廉工作的思路和重點，具有很強的指導性和針對性。楊子興書記在市紀委三次全委（擴大）會議上的講話，全面貫徹中紀委和省紀委全會精神，深刻分析了全市反腐倡廉工作面臨的形勢，突出強調要嚴明黨的紀律、轉變工作作風、深化效能風暴行動，不斷提高反腐倡廉建設的科學化水平。習近平總書記和王三運書記、楊子興書記的重要講話，對于指導我們深入開展反腐倡廉工作，不斷加強和改進工作作風，推動轉型跨越發(fā)展具有十分重大的意義。我們一定要認真學習、深刻領會，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委關于反腐倡廉建設的重大決策部署上來，努力推動全縣反腐倡廉工作再上新臺階。

從我縣反腐倡廉工作來看，全縣各級黨政組織和紀檢監(jiān)察機關在過去的一年里，認真貫徹中紀委七次全會、省紀委八次全會和市紀委二次全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，以保持黨的純潔性為重點，以開展“效能風暴行動”為契機，以落實“一線工作法”為抓手，及時查處損害群眾利益和干部紀律作風方面的突出問題，為加快發(fā)展營造了風清氣正的良好環(huán)境?？傮w來看，全縣黨員干部隊伍的主流是好的，但我們也要清醒地認識到，當前一些領域消極腐敗現象依然存在，特別是個別單位落實黨風廉政建設責任制不夠到位，反腐倡廉宣傳教育的針對性、實效性有待進一步提高；部分黨員干部作風漂浮、紀律松散，對群眾缺乏感情，不作為、慢作為、亂作為和損害群眾利益的現象時有發(fā)生；一些基層紀檢監(jiān)察組織的職能作用沒有得到有效發(fā)揮，紀檢監(jiān)察干部隊伍建設有待進一步加強。這些問題盡管是個別現象，但損害了群眾利益、影響了黨和政府形象，我們一定要高度重視，進一步增強新形勢下抓好反腐倡廉工作的責任感和緊迫感，始終做到反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長鳴，堅決鏟除消極腐敗現象滋生蔓延的土壤。

二、堅持以嚴明政治紀律為重點，自覺維護黨的團結統(tǒng)一。

習近平總書記指出：“黨的紀律是多方面的，但政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎?！比h各級各部門要認真學習領會習近平總書記和中央、省、市委對嚴明黨的政治紀律的要求，自覺在思想上政治上行動上同中央和省、市、縣委保持高度一致，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一步調前行。

一要自覺遵守維護黨章。

嚴明政治紀律就要從遵守和維護黨章入手全縣各級黨組織特別是黨員領導干部要牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，決不允許散布違背黨的路線方針政策的意見，決不允許泄露黨和政府秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動要牢固樹立大局觀念和全局意識，正確處理貫徹落實上級決策部署同立足實際創(chuàng)造性開展工作的關系，任何具有創(chuàng)新特點的工作部署必須以貫徹落實中央和省、市、縣政策精神為前提，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹落實縣委、縣政府決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。

二要切實加大監(jiān)督檢查。

各級紀檢監(jiān)察部門要切實發(fā)揮職能作用，進一步加強對中央和省、市、縣委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，著重抓好黨的十八大精神和省、市、縣黨代會精神，以及縣委十五屆八次全委會議等重要會議精神的貫徹落實情況的監(jiān)督檢查；抓好各級各部門貫徹落實中央改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規(guī)定”和省、市、縣委規(guī)定的監(jiān)督檢查；抓好各級各部門開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動的監(jiān)督檢查；抓好對項目建設、現代旱作循環(huán)農業(yè)、勞動密集型企業(yè)基地創(chuàng)建、民生保障等重點工作落實情況的監(jiān)督檢查，抓好聯村聯戶行動、效能風暴行動推進情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現問題、解決問題，確保政令暢通，確保各項工作任務落到實處。

三要嚴肅查處違紀行為。

當前，我縣絕大多數黨員干部能夠遵守黨的政治紀律，但也有少數黨員干部政治紀律意識不強，對政治理論學習重視不夠，熱衷于議論、傳播小道消息；有的不注意自己的言行，喜歡議論是非，對人當面不說、背后亂說，品頭論足、說三道四；有的對中央和省、市、縣委關于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的要求置若罔聞，接待大吃大喝、鋪張浪費現象屢禁不止；有的聚眾打牌喝酒，在群眾中造成極為不好的影響。這樣的黨員干部，傳播的不是正能量，而是消極負面影響。各級紀檢監(jiān)察機關要加強政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對苗頭性、傾向性問題及時糾正和堅決制止，對嚴重違紀行為嚴肅查處，堅決捍衛(wèi)黨的政治紀律的權威性和嚴肅性。

三、堅持以落實中央“八項規(guī)定”和省市縣委規(guī)定為重點，下大力氣改進作風。

十八大以來，新一屆中央政治局制定了關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規(guī)定，省、市委也制定了規(guī)定。各級各部門特別是黨員領導干部要以落實中央“八項規(guī)定”和省、市、縣委規(guī)定為切入口，自覺改進工作作風和生活作風，以良好的作風正黨風、促政風、帶民風。

一要大興艱苦奮斗之風。

改進作風，最根本的是要堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神前段時間，“舌尖上的浪費”成了人們熱議的話題，習近平總書記對此專門作出批示，中央辦公廳和省、市都下發(fā)了關于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的通知，縣上也在制定貫徹落實的相關意見全縣各級各部門特別是領導干部要嚴格遵守中央和省、市、縣委的相關要求和規(guī)定，牢固樹立“節(jié)約就是政績、浪費也是腐敗”的觀念，大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，從自己做起、從現在改起、從小事抓起，堅決杜絕公款吃喝宴請，堅決杜絕公款旅游消費，堅決杜絕公務接待中的鋪張浪費縣紀檢監(jiān)察部門要通過明察暗訪、公開曝光等形式，強化監(jiān)督檢查，狠剎鋪張浪費之風。

二要大興密切聯系群眾之風。

全縣各級黨員干部要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，時刻把“群眾放在心中最高位置”，關心群眾冷暖，了解群眾疾苦，解決群眾困難，真正做到群眾的所思所盼所想在哪里、作風建設就跟進到哪里要結合“雙聯”行動，深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，堅持問政于民、問需于民、問計于民，真正讓群眾評判發(fā)展成效、共享發(fā)展成果要繼續(xù)深入開展“效能風暴行動”，切實解決工作責任性不強、履職不到位及推諉扯皮、辦事拖拉、吃拿卡要和不作為、亂作為等問題，著力營造顧全大局、團結協(xié)作、服務群眾、艱苦奮斗的良好風氣要全面落實“一線工作法”，自覺走出機關、深入基層，到群眾最需要的地方去，到急難險重的關鍵環(huán)節(jié)去，到困難矛盾最集中的地方去，主動為群眾解難題、辦實事、謀利益，做到重點工作安排到哪里、作風建設就跟進到哪里。

三要大興求真務實之風。

不真抓實干，再美好的藍圖也只是空中樓閣全縣廣大黨員干部要倍加珍惜人民賦予我們干事的權力和機會，倍加珍惜為黨盡責、為民謀利的崗位和平臺，堅持為官一任、造福一方，下決心從文山會海中解脫出來，從迎來送往中解脫出來，帶頭深入基層調查研究，切實把心思和精力放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決群眾生產生活中的緊迫問題上，真正做到用心想事、用心謀事、用心干事特別對縣委、縣政府部署的工作，對事關群眾切身利益的問題，要一項一項研究，一項一項落實，以實實在在的業(yè)績贏得群眾的信任、擁護和支持。

四、堅持以解決群眾反映強烈的突出問題為重點，依紀依法嚴懲腐敗。

堅定不移懲治腐敗，是全黨和廣大群眾的共同愿望。我們必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴肅查處違紀違法行為，切實解決損害群眾利益的突出問題，以實際成效取信于民。

一要深入推進懲防腐敗體系建設。

認真落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系。

年工作規(guī)劃》，按照省、市即將出臺的實施辦法，抓緊制定我縣實施方案。堅持把反腐倡廉教育作為重要基礎來抓，深入開展理想信念、從政道德、先進示范、案例警示和黨風黨紀等教育，切實筑牢拒腐防變的思想道德防線。繼續(xù)抓好干部任前廉政考試等干部教育培訓工作，把廉政教育貫穿于領導干部培養(yǎng)、選拔、管理等各個環(huán)節(jié)，不斷增強廉政教育實效。按照已經建立的《通渭縣紀委監(jiān)察局派出紀檢監(jiān)察組監(jiān)督檢查辦法》等制度，切實加強對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人財物管理使用情況的監(jiān)督，特別對重大經濟活動要實行事前、事中、事后全程監(jiān)督，防止權力失控、決策失誤、行為失范，確保干部清正、政府清廉、政治清明。

二要切實加大專項治理力度。

大力推行基層民主公開全覆蓋，深入推進黨務、政務、廠務、村務公開和辦事公開制度，切實保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。各級紀檢監(jiān)察部門要加大糾風治亂力度，切實加強對社?；?、扶貧和救災資金、合作醫(yī)療基金、教育經費等專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，下大力氣整治教育、醫(yī)療、涉農、涉法涉訴、征地拆遷、保障性住房、生產和食品藥品安全等事關民生的突出問題，積極回應社會關切。要繼續(xù)深化工程建設領域突出問題、基層行政執(zhí)法、市場中介領域突出問題專項治理活動，加大對重大項目建設和權力部門、有資金支配和收費職能單位的監(jiān)督檢查，真正做到權力行使到哪里、監(jiān)督檢查就跟進到哪里。

三要嚴肅查辦腐敗案件。

堅持以領導機關和領導干部、重點領域和關鍵崗位的腐敗案件為重點，嚴肅查辦貪污腐敗等案件，嚴肅查辦侵占糧食直補、低保補貼、危舊房改造、救濟救災等惠民資金、損害群眾利益的案件，嚴肅查辦群體性事件和重大責任事故背后的濫用職權、玩忽職守等案件，嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件在案件查辦中，不論涉及到誰，不論職務高低，都要一查到底，決不姑息遷就要從保護干部的角度出發(fā)，既從源頭上預防腐敗，又從機制上強化監(jiān)督，堅決堵塞漏洞，從源頭上預防和治理腐敗。

同志們，抓好反腐倡廉工作，必須全黨動員、齊抓共管。各級各部門特別是領導干部要認真落實“一崗雙責”，切實擔負起“管黨”第一責任人職責，帶頭改進作風，落實工作措施，不斷推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效，為全縣經濟轉型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展提供堅強保證。

縣委全委會議上的講話內容篇四

各位委員、同志們：

剛才，史超同志代表縣委常委會客觀總結了上半年經濟工作，對下一階段工作作了安排部署；海濱同志就縣委《關于加強“三基”建設提升執(zhí)政水平行動方案》作了解讀，《行動方案》將進一步征求意見，修改完善，提交常委會審議通過后下發(fā)執(zhí)行。請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我代表縣委常委會，就圍繞“三基”建設，加強“三基”工作，推動“三縣”目標實現，扎實做好后幾個月的重點工作，講四個方面的意見。

前不久召開的省委十二屆六次和市委十三屆九次全體會議，準確把握全面建成小康社會關鍵時期和深化改革、轉變發(fā)展方式攻堅時期的階段性特征，把“三基”工作擺上重要議事日程，進行了專題安排和部署，充分體現了省市委對抓好基層、打好基礎、練好基本功的重要性、緊迫性的清醒洞察。學習好、領會好、貫徹好省市委全體會議精神，對于基層基礎薄弱、發(fā)展相對滯后的湟源來講，既是實現既定目標任務的根本保障，也是實現長遠發(fā)展的重大機遇。全縣各級黨組織要把深入貫徹落實省市委全體會議精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務來抓。

2014年是實施“十二五”規(guī)劃的關鍵時期，也是全面推進“全省農區(qū)現代畜牧業(yè)示范縣、文化旅游名縣和湟水河上游生態(tài)建設重點縣”目標的攻堅時期，加強“三基”建設，需要我們在具體貫徹落實上要有新的舉措，以此來夯實攻堅發(fā)展的基礎。一要營造濃厚氛圍。各級領導干部要以身作則，突出重點，結合實際，創(chuàng)新方式，帶頭學習，深刻領會省市委全體會議精神，深入宣傳引導，營造學習氛圍，認真貫徹落實，努力形成關注“三基”、助推“三基”、提升“三基”的強大合力。二要統(tǒng)籌謀劃布局。緊緊圍繞“三縣建設”目標，突出“基層組織全面加強、基礎工作全面進步、基本能力全面提升”的要求，按照縣委提出的“兩年見成效、四年上臺階、六年大變樣、七年固成效”的工作目標，結合各自工作職能，以“三基”為橫，以時間為縱，健全組織領導，明確目標任務，細化步驟措施，以加強“三基”的具體行動推進“三縣建設”目標順利實現。三要有序高效推進。要按照黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門上下聯動的工作要求，結合群眾路線教育實踐活動整改工作，系統(tǒng)梳理本單位“三基”工作存在的突出問題，找準突破口，精準發(fā)力，即知即改，合力實施基層組織建設、夯實基礎工作、提升基本能力的各項舉措，實現“三基”建設全面進步、全面過硬，執(zhí)政水平全面提升。

二、把加強“三基”建設作為破解發(fā)展難題、解決突出問題、取得工作實效的有力抓手。

市委反復強調，我們追求的發(fā)展是保持有一定速度的科學發(fā)展，不唯gdp，不是不要gdp，不能在發(fā)展的問題上有絲毫懈怠。當前，加快發(fā)展仍然是我們必須面對的挑戰(zhàn)，也是必須擔負的責任。我們要以加強“三基”建設為突破口，進一步加強黨對經濟工作的領導，努力在破解發(fā)展難題、解決突出問題、取得工作實效上下更大力氣。

（一）創(chuàng)新項目和招商引資工作。

湟源目前的發(fā)展，仍然需要依靠項目的支撐和拉動，抓項目、抓投資、抓招商仍然是調結構、穩(wěn)增長、保民生的切入點。如何做好項目和招商引資工作，需要各級領導班子、領導干部既要有想法，更要有辦法。首先，要統(tǒng)一思想。理順需要什么項目、招什么商、靠什么招商和怎么招商的認識問題。要統(tǒng)籌考慮湟源發(fā)展的定位、思路、內外環(huán)境，搶抓一切有利機遇，強化項目的研究、分析、規(guī)劃和包裝，儲備一批符合湟源實際、符合發(fā)展規(guī)劃的大項目、好項目，為爭取國家和省市項目、開展招商引資工作做好充足準備。其次，要創(chuàng)新招商引資辦法。各相關職能部門要認真總結以往招商引資工作的好做法和成功經驗，全面創(chuàng)新招商引資模式和辦法，堅持走出去、請進來，繼續(xù)在招強商、招大商、招好商上下功夫，力爭在招商引資工作中有新突破、新進展。第三，要強化重點項目全面推進。針對部分項目推進緩慢等問題，要全面加強協(xié)調、服務、指導，嚴格按項目建設任務和進度要求，落實責任，確保各類項目有序順利推進。尤其對事關調結構、穩(wěn)增長的重點項目，要一戶戶排查，一項項幫助解決實際困難和問題。第四，要加大項目爭取力度。積極主動向上級業(yè)務部門匯報銜接，力爭更多的項目納入省市計劃盤子。這里需要特別強調，在爭取落實國家和省市投資的基礎設施建設、基礎條件改善方面的項目上，對于不主動、不作為、慢作為，敷衍塞責、推諉扯皮、碌碌無為的單位和個人，縣委將嚴肅追責問效。

（二）著力調整產業(yè)結構。

處在縣域經濟核心地位的工業(yè)經濟一直以來是我縣發(fā)展的短板和瓶頸，基礎薄弱、結構單一、支撐乏力，既是眼下必須面對和考慮的問題，也是長遠發(fā)展亟需解決和破解的問題。必須進一步調整思路，創(chuàng)新理念，統(tǒng)籌考慮，久久為功，著力優(yōu)化工業(yè)結構，加大產業(yè)培育力度，提升園區(qū)服務保障能力，引進和培育一批符合綠色循環(huán)發(fā)展要求的大項目、好項目和新興項目，打造新的經濟增長極，增強工業(yè)經濟發(fā)展后勁和縣域經濟持續(xù)發(fā)展的韌勁。在這一點上，需要大家統(tǒng)一思想認識，發(fā)展工業(yè)經濟，也絕不以犧牲環(huán)境為代價。要加大調研力度，深入分析園區(qū)工業(yè)企業(yè)在生產經營中存在的突出問題，幫助、支持和鼓勵企業(yè)加快科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，依靠新技術、新工藝，逐步優(yōu)化產品結構，改造提升現有產能，切實增強企業(yè)抵御市場風險的能力。要依托區(qū)位和資源優(yōu)勢，千方百計籌措資金，加快園區(qū)基礎設施建設，健全完善服務體系，強化信息咨詢、管理、技術指導、人才引進和培訓等工作，為園區(qū)招商、產業(yè)引進、促進園區(qū)工業(yè)提質增效，創(chuàng)造良好環(huán)境，提升綜合承載能力。

（三）增強現代農畜產業(yè)的科技支撐。

發(fā)展農區(qū)現代畜牧業(yè)，我們已經做了多年的嘗試，打下了堅實的基礎。但是從目前情況看，優(yōu)勢不強、點面結合不夠、科技含量不高、聯動效應不強，依然是困擾農畜產業(yè)發(fā)展的現實問題。如何促進草業(yè)、基地、企業(yè)、農戶四者互利共贏，實現現代畜牧業(yè)更高層次、更高水平發(fā)展，需要認真研究。一要把發(fā)展的立足點轉移到增強發(fā)展質量、提升發(fā)展效益上來，堅持把增強科技的支撐作用，作為推動現代畜牧業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展的重要突破口，向更高層次的科技支撐要活力、向更大規(guī)模的發(fā)展要活力、向更高產業(yè)附加值要活力，使產業(yè)發(fā)展更多地依靠科技進步、裝備設施改善和勞動者素質的提升上來，不斷增強現代農牧業(yè)綜合生產能力、市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力，實現以技術推項目，以技術促管理，以技術提品質。二要認真研究制定扶持龍頭企業(yè)和種養(yǎng)基地發(fā)展的措施，大力推進飼草產業(yè)化生產、農畜產品精深加工和畜產品品牌建設，促進產業(yè)鏈條延伸和企業(yè)集群發(fā)展。鼓勵畜產品加工企業(yè)通過機制創(chuàng)新，建立基地，樹立品牌，向規(guī)?；?、產業(yè)化、品牌化方向發(fā)展，增強市場競爭力。三要加快培育起點高、規(guī)模大、帶動力強的農牧業(yè)專業(yè)合作組織和種養(yǎng)大戶，鼓勵發(fā)展家庭農場，進一步完善利益聯結機制，促進農企共贏。四要積極探索農畜產品現代流通方式，大力發(fā)展新型流通服務業(yè)，促進農畜產品連鎖經營，推廣“農超對接”、“農校對接”等直供直銷模式，著力構建集約化、專業(yè)化、組織化相結合的新型農畜產業(yè)經營體系。

（四）全面提升三產服務業(yè)競爭優(yōu)勢。

打造“文化旅游名縣”，需要我們在不斷打造精品景點、促進市場運作、強化旅游管理的基礎上，持續(xù)完善“吃、住、行、游、購、娛”的旅游要素。一要以全面深化改革為契機，重點圍繞制約旅游發(fā)展的制度和體制機制障礙，下定決心，從一點一滴改起，著力解決服務項目審批程序繁雜、手續(xù)過多、職能交叉等問題，為三產服務業(yè)多元化發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和投資環(huán)境，促進社會投資進入三產服務領域，不斷豐富三產服務業(yè)態(tài)，促進地方特色服務業(yè)全面提質增效。二要加大政府扶持力度，在保護和建設的基礎上，強化對“農家樂”、“特色小吃”、旅游產品開發(fā)、特色商貿等符合發(fā)展實際、具有地方特色、發(fā)展前景廣闊的三產服務業(yè)的扶持，以“定項目、定人頭、定資金”的辦法，扶持資金精準到戶到人，強化全程跟蹤服務和管理，力爭扶一批、成一批，全面提升三產服務業(yè)競爭優(yōu)勢。三要依托文化旅游業(yè)發(fā)展，不斷健全完善三產服務業(yè)管理服務體系，著力提升傳統(tǒng)服務業(yè)，培育扶持新興服務業(yè)，提升三產服務業(yè)整體發(fā)展質量和水平，增強消費服務能力和聚集輻射能力。

（五）千方百計保障和改善民生。

始終堅持小財政辦大民生，把縣政府公開承諾的“十件實事”和教育實踐活動中承諾的實事好事辦實辦好。要全面深化改革，深入推進制約發(fā)展的體制機制改革，努力打造促進發(fā)展、改善民生、維護穩(wěn)定的良好政策環(huán)境。把推進基本公共服務、促進社會公平正義作為著力點，從群眾關心的教育教學質量、高中階段教育均衡發(fā)展、衛(wèi)生醫(yī)療、棚戶區(qū)改造、易地扶貧搬遷、物價穩(wěn)控、環(huán)境保護等方面入手，積極回應群眾的期盼，出實招、求實效，提高群眾滿意度。以平安湟源建設和法治湟源建設為抓手，進一步創(chuàng)新社會管理，健全管理網格和信息網絡，加強源頭預防，深化綜合治理，不斷提高各級干部善于發(fā)現問題、善于分析問題、善于解決問題的能力，敢于直面矛盾和問題，以認真負責的態(tài)度，第一時間解決問題，維護群眾的利益，維護黨和政府的形象，這也是加強“三基”工作提升基本能力的重要方面和重要表現。要圍繞創(chuàng)建目標，緊盯薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，繼續(xù)深入開展民族團結進步先進區(qū)創(chuàng)建和創(chuàng)城、創(chuàng)模、創(chuàng)衛(wèi)等各領域各層次的創(chuàng)建工作，做好宣傳引導，轉變工作方式方法，贏得廣大群眾理解、支持和參與，力爭創(chuàng)建活動各具特色、各有亮點。

（六）充分發(fā)揮好金融杠桿的作用。

積極探索金融扶持發(fā)展的有效方式，創(chuàng)新融資辦法，促進縣域經濟發(fā)展。要著力改善金融投資環(huán)境，協(xié)調建立金融行業(yè)內部聯系交流機制、招商引資項目提前對接制度，通過銀政企項目對接會、銀企座談會等有效措施，形成銀政企誠信合作、共謀發(fā)展、互利共贏的金融工作新局面。鼓勵縣內金融機構轉變服務理念，拓寬服務領域，提升服務效率，發(fā)揮金融的杠桿作用，推進銀企農互利互惠，實現縣域經濟與金融事業(yè)互促共進齊發(fā)展。要健全完善金融服務體系網絡，繼續(xù)深化投資體制改革，優(yōu)化金融服務環(huán)境，加快形成市場引導投資、企業(yè)自主決策、融資方式多樣的新型投資體制，變“項目找金融”為“金融找項目”，更好地促進金融服務地方經濟發(fā)展。

三、注重轉化“三基”建設成果，統(tǒng)籌整合力量，贏取發(fā)展的倍增效應。

“三基”建設是一個不斷創(chuàng)新、不斷完善、不斷鞏固的過程，全縣各級黨組織要以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，在確保活動取得實效的基礎上，全面加強基層組織建設、黨風廉政建設、執(zhí)行力建設，大力弘揚小高陵精神，以“三基”建設撬動、激發(fā)更加強大的精神動力、工作熱情和創(chuàng)造活力，凝聚全縣上下的熱情和智慧，加快美麗湟源、幸福湟源建設步伐。

（一）深入推進教育實踐活動。

第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，全縣各級黨組織按照中央和省市縣委的安排部署，堅持嚴要求、高標準，不折不扣做好規(guī)定動作，結合實際豐富自選動作，取得了階段性成效，也得到了中央巡視督導組和省市委督導組的充分肯定。下一階段，活動將進入整改落實、建章立制的關鍵階段。各級黨組織要嚴格按照中央和省市縣委要求，敬終如始、鍥而不舍，以扎實有效的措施全面落實整改，確保活動圓滿收官。一要認真制定整改方案，抓好問題整改。開展教育實踐活動，最終目的都要落實到認認真真改進作風、扎扎實實解決問題上，取得讓群眾看得見、摸得著、感受得到的效果。各級黨組織特別是主要負責同志，要把主要精力放在“四風”問題的整改上，堅持以上率下、率先垂范，認真梳理自身工作中存在的突出問題、干部群眾反映的利益問題和為民承諾的工作事項，制定具體、可操作的整改方案，按照“先易后難、先急后緩”的原則，列出短期、中期和長期整改時間表，明確責任人，立行立改，把整改措施一條一條落實好，把群眾關注的事情一件一件解決好，把承諾的事項一項一項兌現好，一件件公示好，切實做到言必行、行必果。特別是要針對服務群眾“最后一公里”的問題，要做到真改、實改、快改；對群眾關注的干部作風問題，要持續(xù)深入開展正風肅紀專項整治活動，做到常抓不懈，以實實在在的作風轉變、效率提升、服務優(yōu)化來體現活動的成效，讓基層干部群眾滿意。二要加強對整改落實工作的督導。從目前掌握的情況來看，中央和省市委指出的“五個不”問題，即重視程度不夠、責任落的不實、學習抓得不緊、聽取意見不深、督導把關不嚴，在我縣個別單位還不同程度的存在，有的甚至還十分嚴重，必須引起高度重視。各級黨組織和縣委各督導組要切實加強領導和工作督導，堅持高標準嚴要求，親力親為，督促落實，一環(huán)接著一環(huán)，既要防止前緊后松、矛盾積壓、簡單粗糙、流于形式、短期效應，更要對那些用形式主義反對形式主義，查擺問題浮于表面、相互批評敷衍應付、打折扣搞變通的，要對單位主要領導嚴肅問責，對于的苗頭性傾向性問題，敢于動真碰硬，該糾正就糾正，該“回爐”就“回爐”，該“補課”就“補課”，確?；顒诱w上水平、見實效。三要建立健全有效管用的規(guī)章制度。在深入整改的基礎上，及時總結、梳理和固化抓活動改作風的好經驗、好做法，實事求是總結取得的認識成果、實踐成果和制度成果。本著管用實用、可操作、易執(zhí)行的原則，通過總結促進建章立制，讓原有籠統(tǒng)的規(guī)章盡量明確化，原則性的制度盡量具體化。建立健全的制度不求面面俱到，但求實用管用，既能管得住干部，又能解決突出問題，既能管得住現在，又能跟得上發(fā)展，更要經得起檢驗，讓制度成為管理干部、約束干部、保護干部、激勵干部的最有效手段。四要切實增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。教育實踐活動的最終成效要體現在嚴格黨內政治生活、嚴肅黨的政治紀律，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力上。這里特別強調，落實“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，不能沒章法、沒規(guī)矩。各級黨組織必須嚴格遵守黨章、黨紀、黨規(guī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以村（社區(qū)）換屆選舉工作為契機，在精心籌備、提前介入的基礎上，著力解決基層黨員中存在的黨員意識不強、黨性修養(yǎng)不高、宗旨意識弱化、引領發(fā)展能力不足等突出問題，積極引導基層黨員牢記宗旨、錘煉黨性、提升素質，切實增強服務群眾的能力和水平，夯實基層組織基礎。

（二）深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

近年來，我們身邊發(fā)生的一件件黨員干部貪腐案件，教訓是慘痛的，一次次給我們敲響了警鐘。在此，不得不再次重申黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性和必要性，我們要以更嚴肅的政治紀律、更嚴格的制度約束、更有力的工作舉措，推進黨風廉政建設和反腐敗工作切實取得成效。一是切實履行好黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任。各級黨委要牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職、抓不好黨風廉政建設就是不稱職的意識，強化“一把手”的政治責任擔當，種好自己的“田”，站好自己的“崗”，既要清醒認識黨風廉政建設和反腐敗工作的緊迫性，更要清醒認識黨風廉政建設和反腐敗工作的長期性，抓細節(jié)、抓小節(jié)、抓年節(jié)，做到警鐘長鳴。二是各級干部要算好“政治賬、經濟賬、親情賬”。面對現實生活中的各種誘惑，各級干部要進一步嚴明黨的政治紀律，時刻嚴格自律和接受他律，堅守住心中的底線和分寸，走好人生的每一步。堅守住組織的規(guī)章和制度，在需要面前學會選擇，在誘惑面前學會放棄，在原則面前學會堅持，算好“政治賬、經濟賬、親情賬”，不斷增強自我凈化、自我完善的能力，不斷增強對黨紀國法的敬畏之心，不斷增強反腐倡廉的信心和決心。三是努力營造風清氣正的良好氛圍。業(yè)興于風清，事成于氣正。風清氣正既是我們干事創(chuàng)業(yè)的保障，也是建設良好政治生態(tài)的重要內容。全縣各級黨組織和各級干部要以教育實踐活動為契機，切實聚焦問題，轉變作風，牢固樹立勤政廉政的意識，更加珍惜來之不易的發(fā)展基礎和人民賦予的權力，努力做一個有信仰、守底線、敢擔當的人，身先士卒，努力營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

（三）全面落實執(zhí)行力建設要求。

根據《湟源縣開展“執(zhí)行力提升年”活動實施方案》的部署，各級黨組織結合教育實踐活動，把執(zhí)行力建設的成效體現在作風轉變、效能提升、決策落實上，有力地促進了重點工作、重大項目的落實。上半年經濟社會發(fā)展取得的成績，得益于全縣上下的共同努力，更得益于加強執(zhí)行力建設，各級干部立說立行、盡職履職、勤奮敬業(yè)、甘苦奉獻。但是，部分單位領導不重視、整體進展不平衡、工作重點不突出等問題依然存在，需要在接下來的時間全面督促落實，使年初的部署全面兌現。一是制定明確具體的執(zhí)行力提升評價辦法。要進一步細化標準、量化目標，制定切實可行的執(zhí)行力評價標準，全面開展執(zhí)行力考核評價，著力解決各級干部中存在的責任意識不強、工作作風不實、工作創(chuàng)新不夠、執(zhí)行力不強，不作為、慢作為等突出問題，不斷提升工作效能。各級黨組織要進一步統(tǒng)一思想，結合教育實踐活動問題整改階段的工作，下大力氣梳理和制定本單位內部執(zhí)行力不強的突出問題，立行立改，同縣委保持步調一致，共同發(fā)力，力爭年底前全縣各級干部執(zhí)行力、工作效能得到明顯提升。二是持續(xù)加大明察暗訪力度。紀檢監(jiān)察部門要及時組織相關人員，充實明察暗訪工作力量，全方位開展自上而下的重點抽查和全面檢查，著重對單位領導重視不夠、組織不力、搞形式走過場的進行嚴肅追責問效。通過暢通舉報箱、舉報電話等途徑，邀請社會各界人民群眾積極參與監(jiān)督。對發(fā)現和查實的問題，縣委將堅決查辦一批，通報一批、曝光一批，并按有關規(guī)定嚴肅處理。三是嚴格兌現年初的承諾。年初的全委會上，縣委明確提出“對討論決定的事情，就要下定決心，不猶豫、不遲疑，不反復、不懈怠，堅定不移地抓緊落實，抓出成效”的要求，落實部署兌現承諾，說到底就是強化執(zhí)行力的問題，就是要嚴格追責問效的問題。年底的目標考核，將圍繞事關經濟社會發(fā)展的重點工作，注重看承諾是否兌現、工作是否盡力、作風是否轉變、效能是否提升，對不盡職履責的將嚴肅追責。

（四）大力弘揚“敢為人先、實干善成”的小高陵精神。

思想是行動的先導，解決行動問題必須要有思想的引領。正值深化改革、全面爭先進位的關鍵時期，問題和困難并重，機遇和挑戰(zhàn)并存，如何提升執(zhí)行力，創(chuàng)造性開展工作，需要各級干部大力弘揚“敢為人先、實干善成”的小高陵精神，以實干創(chuàng)新的勇氣和智慧，以“功成不必在我”的思想境界，肩負起推動湟源轉型、跨越發(fā)展的歷史重任。一要不斷激發(fā)促進改革發(fā)展穩(wěn)定的精神動力。弘揚小高陵精神，需要全縣上下強化對小高陵精神的認同感和歸屬感，增強凝聚力和向心力，使之成為激勵我們求真務實、真抓實干的寶貴精神財富，成為激發(fā)我們全面深化改革、促進科學發(fā)展的強大精神動力。全縣各級黨組織要大力弘揚小高陵精神，不斷激勵各級干部勇于破除制約發(fā)展的體制機制障礙，更新發(fā)展理念，完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，為順利實現“三縣建設”目標凝聚強大合力。二要不斷賦予小高陵精神新的時代內涵。如何更好地踐行黨的群眾路線，密切聯系群眾、真誠服務群眾，給小高陵精神賦予新的時代內涵，需要各級黨員干部準確定位、深入思考，需要在不斷為民服務的具體實踐中，從自身做起，從點滴做起，真心、真誠、真切、真正的把人民群眾放在心上，不斷豐富和拓展小高陵精神的內涵和外延。三要以小高陵精神為旗幟打造干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍。事業(yè)成敗關鍵在人，關鍵在各級干部。各級黨組織要把傳承和弘揚小高陵精神，作為班子建設和干部隊伍建設的激勵和保障，嚴格按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，教育和引導各級干部多琢磨事，多琢磨怎么樣干好事、干成事。建立科學規(guī)范的干部選拔任用、管理監(jiān)督機制，樹立正確鮮明的用人導向，真正讓實干苦干、能干善成的干部有機會、有地位、有舞臺，受激勵、受重用、受提拔。

四、對標對表，增強緊迫感，全面完成年度目標任務。

上半年，全縣按照“旗不搖、路不改、勁不松；保穩(wěn)定、保發(fā)展、保民生；求特色、求突破、求成效”的總體要求，在各級干部的共同努力下，基本實現了時間過半、任務過半，經濟運行總體保持了穩(wěn)中有進的良好勢頭，主要經濟指標好于去年同期，呈現出“平穩(wěn)向好、質量提升、轉型加快”的特點，農牧業(yè)和文化旅游業(yè)區(qū)位優(yōu)勢特征逐步顯現。但與全省“四個發(fā)展”績效考核的平安、化隆、循化三縣和西寧四區(qū)和大通、湟中兩縣主要經濟指標對比來看，形勢依然不容樂觀，面臨著工業(yè)增速小幅回升，但增長基礎仍不牢固；投資增幅平穩(wěn)增長，但房地產投資比重仍然偏高；財政收入增長較快，但財政收支矛盾仍然突出；消費保持平穩(wěn)增長，但快速回升動力不足；物價水平總體穩(wěn)定，但價格漲幅有所擴大；債務風險雖然總體可控，但償債壓力增大等困難和挑戰(zhàn)。究其原因，除了客觀因素外，也說明我們加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的思路和措施上還有很大空間。現在已經到了8月中旬，去年我們排名墊底，面對今年的發(fā)展形勢，能否爭先進位，壓力巨大。當前是實現全年發(fā)展目標的關鍵階段，我們必須清醒認識，正確面對，增強信心，在機遇中尋出路、在實踐中找辦法、在工作中強底氣，變壓力為動力，抓住當前良好的發(fā)展機遇，抓住牽動全局的關鍵環(huán)節(jié)，抓住影響整體的難點問題，緊盯年度目標任務，對標對表，日積月累，全力做好穩(wěn)增長、抓改革、促轉型、優(yōu)環(huán)境、惠民生、防風險等六篇文章，明確主攻方向，把握關鍵環(huán)節(jié)，決戰(zhàn)三季度，沖刺四季度，切實發(fā)揚“釘釘子”精神，圍繞重點問題，實行重點突破，堅決防止高開低走、后勁乏力、大起大落。要堅持問題導向，什么問題突出，就著力解決什么問題，以釘釘子的精神，一件件抓落實。要堅持底線思維，既定的指標、目標，要全力以赴完成和實現，決不允許劃出合理的區(qū)間。要堅持改革突破，全面深化體制改革各項工作，充分向體制機制改革要活力。要堅持依法治理，自覺順應社會管理向社會治理轉變，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。

同志們，能不能圓滿完成年度各項目標任務，關鍵在于各級領導干部的工作能力、工作態(tài)度和工作方法。讓我們在市委的正確領導下，始終保持良好的精神狀態(tài)和務實的工作作風，奮力爬坡，爭先進位，為發(fā)展勞心智，為百姓下苦功，為工作多流汗，確保全面完成今年各項目標任務，為順利實現“十二五”戰(zhàn)略目標，建設美麗湟源、幸福湟源而努力奮斗！

縣委全委會議上的講話內容篇五

同志們：

這次縣委全委(擴大)會議，主要任務是貫徹落實市委三屆十次全委(擴大)會議精神，總結前八個月全縣各項工作，安排部署當前和今后一個時期的主要任務，動員全縣各級各部門進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，迎難而上，狠抓落實，確保全面完成全年各項目標任務，努力開創(chuàng)改革創(chuàng)新、轉型發(fā)展、富民強縣的嶄新局面。

今年以來，面對宏觀環(huán)境深刻變化、經濟下行壓力加大、自然災害多發(fā)的嚴峻形勢，縣委、縣政府團結帶領全縣各級干部和廣大群眾，按照省、市的總體部署和工作要求，突出發(fā)展第一要務，主動適應新常態(tài)，統(tǒng)籌推進經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設各項工作，全縣發(fā)展呈現出經濟平穩(wěn)增長、民生持續(xù)改善、改革有序推進、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。

一是典型培育謀劃高、推進快，示范帶動作用好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門根據區(qū)域特點和行業(yè)實際，集中抓建了一批起點高、規(guī)模大、輻射帶動作用強的經濟社會發(fā)展典型，找準了各項工作的切入點，帶動了全縣整體工作提層次、上水平。蘋果主導產業(yè)和洋芋、畜牧等農業(yè)特色產業(yè)各級推動力度大，群眾發(fā)展熱情高，種植基地和養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模持續(xù)擴張，管理不斷精細，效益逐年提高，農畜產品加工和儲運包裝業(yè)同步發(fā)展，產業(yè)富民的地位和作用不斷凸顯。精準扶貧精準脫貧工作開局順利，各項責任落實到位，推進措施扎實有力，在全縣形成了各級重視、干部盡心、群眾支持的扶貧攻堅新共識和好局面。各級堅持把壯大地方工業(yè)的重點放在加大招商引資、發(fā)展民營經濟上，引進扶持的一批建材、醫(yī)藥和種養(yǎng)加等企業(yè)積極擴規(guī)模、提產能、拓市場，生產效益比較好;新規(guī)劃的循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)面積大、功能全，將有效推動現有企業(yè)出城入園，吸引更多招商項目落戶我縣。以縣城、小城鎮(zhèn)和新農村三位一體的城鄉(xiāng)建設繼續(xù)擴容提質，路水電氣房等基礎設施配套到位，造林綠化和環(huán)境整治成效明顯，全縣城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。各項惠民實事落實及時、辦理到位，一批教育、衛(wèi)生、文化、體育項目加快建設，各類社會保障體系不斷完善，促進了全縣公共服務水平提升;安全生產、信訪維穩(wěn)、“法治莊浪”建設等工作規(guī)范運行、常態(tài)推進，進一步鞏固了全縣和諧穩(wěn)定大局。

二是各級干部決心大、干勁足，工作推動作風實。各級黨員干部認真踐行群眾路線，嚴格落實“三嚴三實”要求，真正把擔當實干的優(yōu)良作風體現到了具體行動中、實際工作中。7月底集中觀摩的各類典型既反映了全縣整體工作情況，更反映了各級各部門的良好作風。可以說，今年各項重點工作的有力推進，各行業(yè)、各領域工作取得的顯著成效，是靠高度的責任心“干”出來的，是靠腳踏實地的工作“拼”出來的，是靠開拓創(chuàng)新的勇氣“闖”出來的，是靠以身作則的行動“帶”出來的。實踐表明，我縣干部素質高、作風好、干勁足、工作實，是一支有作為、能擔當，工作推動力強的隊伍。

三是各級班子信得過、靠得住，攻堅克難能力強。全縣各級班子始終與縣委、縣政府保持高度一致，認真貫徹落實縣上各項決策部署，特別是在抓年度目標任務落實上，自我加壓、謀求提高、全力突破，有效促進了全縣現代農業(yè)提質增效、精準扶貧深入推進、工業(yè)經濟不斷壯大、城鄉(xiāng)面貌明顯變化、民計民生持續(xù)改善、社會大局和諧穩(wěn)定。在各項任務落實中，絕大多數班子表現出很強的團隊精神，成員之間緊密配合，團結協(xié)作，相互支持，凝聚了強大的工作合力，尤其是各級各單位的主要負責同志發(fā)揮骨干核心作用，以對組織、對群眾高度負責的態(tài)度謀大事、干實事，團結班子成員，帶領干部群眾，抓建了一批夯基礎、利長遠、惠民生的項目和工程，推動全縣各方面工作實現了新的突破，各級班子的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。

四是全縣上下顧大局、拼搏干，競相發(fā)展氛圍濃?？h四大班子精誠團結、科學決策，有力有效地指導全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位緊緊圍繞全縣中心工作，結合各自實際，創(chuàng)優(yōu)工作方法，各走特色路，各打優(yōu)勢仗，比工作、比干勁、比成績，充分展示了各級各部門良好的精神面貌，充分體現了大家不畏難、認真抓、創(chuàng)先爭優(yōu)的工作勁頭。尤其在各項工作統(tǒng)籌推進中，縣級領導靠前指揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門團結協(xié)作，干部群眾合力攻堅，在全縣形成了主動作為、狠抓落實、創(chuàng)業(yè)實干、競相發(fā)展的良好局面，整體工作呈現出持續(xù)求進、不斷向好的發(fā)展勢頭。

這些成績的取得，充分表明縣委、縣政府對今年經濟社會發(fā)展形勢的研判是準確的，作出的決策部署是科學的，抓工作的方法措施是有力的，進一步體現了各級各部門與縣委、縣政府保持高度一致的思想自覺和行動自覺，集中展示了大家抓大事、干實事、求突破的攻堅精神。我們堅信，有歷屆縣委、縣政府打下的堅實基礎、創(chuàng)造的有利條件和營造的良好環(huán)境，有各級干部和廣大群眾的同心協(xié)力、務實苦干，莊浪發(fā)展的勢頭會越來越好，富民強縣的步伐會越來越快，與全市全省同步建成全面小康社會的目標一定會如期實現。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前全縣經濟社會發(fā)展中仍存在不少差距和問題。從宏觀發(fā)展形勢看，在全國經濟換擋調速的新常態(tài)下，隨著發(fā)達地區(qū)產業(yè)升級的不斷加快，我們面臨經濟加速與發(fā)展轉型的雙重壓力;在全省深入推進精準扶貧精準脫貧、爭取與全國一道建成小康社會的新形勢下，我們肩負著集中力量扶貧攻堅與統(tǒng)籌全縣發(fā)展大局的雙重使命，工作任務非常艱巨。從周邊發(fā)展態(tài)勢看，近年來，周邊縣區(qū)特別是我市東五縣依托資源和區(qū)位優(yōu)勢，新上了一批煤礦、煤電、煤化工、新型建材等大項目，經濟總量迅速壯大，綜合實力不斷提升，我縣與他們的差距有逐步拉大的趨勢，尤其是與我縣資源稟賦相近的靜寧縣也借助果品產業(yè)、倉儲物流和農副產品加工業(yè)的興起，發(fā)展勢頭迅猛。如果我們不知難而進，迎頭趕上，差距將會越拉越大。從我縣發(fā)展現狀看，一是農業(yè)產業(yè)缺少龍頭企業(yè)帶動和產業(yè)大戶支撐，蘋果、畜牧、洋芋等產業(yè)開發(fā)效益不高，上半年農民人均純收入在全市排名靠后;二是招商引資難度大，工業(yè)經濟發(fā)展慢，全縣僅有規(guī)上企業(yè)12戶，經濟效益低，上半年工業(yè)指標同比嚴重下滑;三是缺少拉動經濟增長的大項目和骨干財源項目，很難為省、市重大項目觀摩提供大典型，今年實施的130個在建項目中，投資上億元的項目僅有8個，支撐帶動縣域經濟發(fā)展的能力不足;四是自有財力有限，部分項目缺少縣級配套資金，影響了建設進度;五是個別干部面對新形勢、新任務、新要求，缺少擔當精神和實干作風，干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足。

這些客觀存在的問題，既是壓力、也是動力，我們必須正確面對、全力克服，要進一步強化危機意識，增強后發(fā)趕超的緊迫感和使命感，搶抓政策機遇，加快發(fā)展步伐。尤其要抓住國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略和全省實施“3341”項目工程、“6873”交通突破行動、“6363”水利保障行動等政策疊加機遇，對接國家和省上連續(xù)出臺的精準定向調控、加快產業(yè)升級、微調貨幣政策、推進簡政放權等系列措施,用公心和誠心爭取政策項目支持，用決心和恒心攻克發(fā)展難題，在復雜形勢中贏得主動，在務實苦干中勇創(chuàng)佳績，全力推動全縣經濟社會發(fā)展開新局、提層次、上水平。

下面，按照縣委會討論的意見，圍繞抓好當前和今后一個時期全縣各項工作，我講三個方面的意見：

一、穩(wěn)中求進保增長，把握加快發(fā)展的主基調和總方向。

關于當前經濟形勢和下半年經濟工作，中央和省、市委先后召開會議，進行了分析研判和安排部署。深刻指出當前宏觀經濟仍處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，穩(wěn)中求進依然是主基調，確保經濟持續(xù)健康發(fā)展與社會大局穩(wěn)定是總方向。為了全面貫徹落實中央和省、市委精神，努力做到堅持推動改革發(fā)展與加強黨的建設并重、應對下行壓力與增強長遠后勁并重、抓好當前工作與謀劃未來發(fā)展并重，確保全年目標任務如期完成，確保“”圓滿收官，確?！笆濉表樌_局，縣委研究提出了當前和今后一個時期的發(fā)展思路和總體要求：以黨的和xx屆三中、四中全會以及系列重要講話精神為指導，認真貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局，大力弘揚莊浪精神，緊扣“穩(wěn)定增長、加快發(fā)展”這條主線，實現“精準扶貧、現代農業(yè)、旅游文化”三個突破，突出“項目建設、基礎設施、教育事業(yè)、地方工業(yè)、生態(tài)建設”五項重點，強化“黨風廉政、干部作風、基層組織、安全生產、社會管理”五個保障，著力穩(wěn)增長、調結構、轉方式，著力打基礎、破瓶頸、謀長遠，著力惠民生、保穩(wěn)定、促和諧，確保全面完成今年各項工作任務，確保經濟社會健康快速發(fā)展，努力實現建設梯田產業(yè)強縣、旅游文化名縣的戰(zhàn)略目標。

確定這樣的思路，是我們在準確把握“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真貫徹中央和省、市的總體部署及工作要求，緊密結合莊浪發(fā)展實際和群眾愿望的基礎上形成的。

在發(fā)展主線上，突出“發(fā)展是硬道理”，深刻認識當前我縣的主要問題是發(fā)展不足，只有把經濟抓上去，縣域經濟實力才會不斷增強，人民群眾生活水平才會不斷提高，一切困難和問題才會迎刃而解。因此，提出緊扣“穩(wěn)定增長、加快發(fā)展”這條主線，既是化解經濟下行壓力的緊迫需要，更是加快莊浪經濟社會發(fā)展的現實需要。只有大力弘揚莊浪精神，緊盯目標不松勁，苦干實干不懈怠，保持經濟發(fā)展的中高速增長，才能確保我縣與全國、全省、全市同步建成全面小康社會。

在發(fā)展理念上，正確處理當前與長遠的關系，堅持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展體現在“穩(wěn)定增長、加快發(fā)展”的全過程，要求農業(yè)生產綠色無公害、工業(yè)企業(yè)環(huán)保無污染、旅游文化開發(fā)與保護并重，招商引資不降準入門檻，城鄉(xiāng)建設留足發(fā)展空間，經濟增長與社會和諧統(tǒng)籌推進，始終把增進群眾福祉、造福莊浪人民作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。

在發(fā)展重點上，選擇把精準扶貧、現代農業(yè)、旅游文化作為抓主抓重、帶動全局的關鍵突破口，是基于對全省、全市當前最大任務、我縣特色優(yōu)勢產業(yè)和豐富獨特資源的準確把握：精準扶貧是我們貧困地區(qū)的核心任務，必須集中力量突破;現代農業(yè)是我縣發(fā)展基礎較好的產業(yè)，必須持續(xù)用力突破;旅游文化是我縣最具增長潛力的產業(yè)，必須積極主動突破。突出項目建設、基礎設施、教育事業(yè)、地方工業(yè)、生態(tài)建設五項重點，就是要突出項目建設拉動投資的作用，支撐帶動發(fā)展;突出基礎設施改善條件的作用，破除發(fā)展瓶頸;突出教育事業(yè)培養(yǎng)人才的作用，增強發(fā)展后勁;突出地方工業(yè)活躍經濟的作用，促進三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展;突出生態(tài)建設優(yōu)化生存空間的作用，促進人與自然和諧發(fā)展。

在發(fā)展愿景上，提出建設梯田產業(yè)強縣、旅游文化名縣戰(zhàn)略目標，就是立足我縣百萬畝梯田和豐富的旅游文化資源，把做大富民產業(yè)、增強縣域實力，建設經濟繁榮、社會和諧、生態(tài)優(yōu)美、人民富裕的新莊浪，作為我們當前和今后一個時期的建設目標。這與中央提出的“四個全面”戰(zhàn)略布局相吻合，與建設“幸福美好新甘肅”、“小康和諧文明生態(tài)平涼”相呼應，與莊浪的區(qū)域首位產業(yè)、秀美的自然山川、深厚的歷史文化相契合，與歷屆縣委、縣政府的不懈奮斗和發(fā)展戰(zhàn)略相統(tǒng)一，是全縣廣大人民群眾的殷切期盼，更是各級干部肩負的神圣使命。

圍繞這一思路要求，要實現上述發(fā)展目標，我們必須處理好四大關系：一是處理好穩(wěn)增長與調結構的動態(tài)平衡關系，穩(wěn)中有進，轉中有升，做到速度與效益“兩不誤、兩促進”;二是處理好發(fā)展經濟與保護環(huán)境的辯證關系，堅持協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，做到促發(fā)展與優(yōu)環(huán)境“兩手抓、兩手硬”;三是處理好改革與穩(wěn)定的互促關系，以改革破難題、促穩(wěn)定，以穩(wěn)定聚合力、助改革，做到改有成效，穩(wěn)有保證;四是處理好外力與內力的互補關系，巧借外力爭取各界支持、積極招商引資，激活內力匯聚干群合力、鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，確保在政策機遇面前保持敏銳、不失良機，在改革發(fā)展中主動出擊、贏得先機，有力推動全縣經濟社會健康快速發(fā)展?？傊?，只要我們適應新常態(tài)、緊扣總要求、抓住大機遇、突出關鍵點，就一定能夠在新的起點上開創(chuàng)全縣各項事業(yè)新局面。

二、突出重點抓提升，找準加快發(fā)展的突破口和著力點。

新形勢、新常態(tài)下的縣域經濟發(fā)展，不僅是總量問題、結構問題，更有重點問題、科學統(tǒng)籌問題。我們要按照省委十二屆十三次全委(擴大)會和市委三屆十次全委(擴大)會議的總體部署，以提高發(fā)展質量和效益為中心，把準發(fā)展導向，轉變發(fā)展方式，強化發(fā)展舉措，找準發(fā)展的著力點和突破口，積極培育新的增長點，努力做到經濟換擋不失速、調速不減勢、量增質更優(yōu)，激發(fā)新活力、推動新發(fā)展。具體要在“實現三個突破、突出五項重點”上下功夫。

實現三個突破：

一是在精準扶貧上取得突破。堅持把精準扶貧精準脫貧作為最大的政治、最大的責任和最重要的工作，緊盯扶貧任務、對照脫貧時序，綜合施策、精準幫扶，確保年度脫貧任務圓滿完成，全縣精準扶貧有力推進，為20xx年整縣脫貧、20xx年全面小康奠定基礎。要進一步強化查缺補漏。按照“五到村、六到戶、七到人”要求，對建檔立卡貧困村、戶逐一完善基礎資料，確保村不漏戶、戶不漏人。職能部門要依托精準扶貧信息大數據平臺，制定貧困戶動態(tài)監(jiān)測方案，對年內要脫貧的對象逐村逐戶監(jiān)測，為按期脫貧提供準確依據。要進一步強化規(guī)劃制定。相關部門要對全縣132個貧困村、2.65萬貧困戶，分行業(yè)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定總體脫貧目標和分年度扶貧計劃，明確目標任務和完成時限，把落實清單編制到村、到戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“因村施策、一戶一策”的要求，對所有貧困戶列出“需求清單”，編制扶貧規(guī)劃，分年度組織實施?？h扶貧辦要逐村審核、從嚴把關，確保每項規(guī)劃方案切實可行、具有操作性。要進一步強化項目對接。搶抓中央和省、市各類政策機遇，積極對接省上“1+17”、市上“2+19”專項方案和支持革命老區(qū)致富奔小康《實施意見》，從項目謀劃、規(guī)劃編制、方案設計等方面，深入研究，認真篩選，全力爭取，確保有更多的幫扶項目列入省、市實施計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“2+20”專項方案責任單位要加強銜接溝通，確保把各類幫扶項目逐一落實到村到戶。要進一步強化年度任務落實。對照全縣整體脫貧計劃和時序，按照精準到村到戶的要求，突出特色產業(yè)開發(fā)、基礎設施建設、公共服務保障三個方面19類項目，確保全面完成年度建設任務，尤其要把項目資金向今年要脫貧的25個村傾斜，保證按期脫貧。要進一步強化培訓宣傳。分管領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人要認真學習研究省、市精準扶貧。

工作方案。

內容，做到政策清、思路明、目標準、指導實。縣委農工辦和扶貧辦要加強對鄉(xiāng)村干部、駐村幫扶工作隊、村社干部的業(yè)務培訓和工作指導，做到扶貧政策、村戶情況“一口清”，強化責任擔當，確保有力、有序、有成效地開展工作。要借助各類陣地、采取多種方式，廣泛宣傳報道我縣精準扶貧的目標任務、項目措施、典型經驗等，形成濃厚輿論氛圍和良好社會效應。要進一步強化金融支持。用好省上金融支持政策，修訂完善扶貧貸款實施細則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要對投放我縣的10.73億元精準扶貧貼息貸款抓緊對接，盡快完成今年貸款的申報、審批和發(fā)放工作，結合后幾個月工作實際和時令特點，年內重點引導貸款戶發(fā)展分散型、小規(guī)模畜牧養(yǎng)殖業(yè)，扶持改造一批農村危舊房。各金融機構要積極主動為貧困戶在產業(yè)發(fā)展和民計民生方面提供信貸便利。要嚴格執(zhí)行《扶貧資金管理實施辦法》，加強扶貧項目資金監(jiān)管，確保扶貧資金規(guī)范管理、安全運行，發(fā)揮最大效益。

二是在現代農業(yè)上取得突破。要突出擴量、提質、創(chuàng)牌、增效，重點扶持發(fā)展蘋果主導產業(yè)和洋芋、畜牧特色產業(yè)，真正把三大產業(yè)發(fā)展成為富民強縣的支柱產業(yè)。蘋果產業(yè)要在標準化管理上求突破。通過近幾年持續(xù)不斷的努力，全縣蘋果產業(yè)已形成規(guī)模，增收效益不斷顯現。當前，要大力推進農業(yè)種植結構調整，為明年新植蘋果預留地塊8萬畝以上，穩(wěn)妥推廣三年生大苗栽植技術。要在持續(xù)推進蘋果適宜區(qū)全覆蓋的基礎上，把工作重心轉向果園標準化管理，重點實施“五個三”工程：從今年開始，用3年時間建成3000畝歐盟標準示范園、3萬畝國家標準示范園、30萬畝市級標準示范園，培訓頒證3萬名縣級務果能手，盡快落實歐標、國標、市標三級示范園建設基地，制定果農培訓計劃，抓好秋冬季果園管理，徹底杜絕果園套種高桿作物，穩(wěn)步提升全縣蘋果產業(yè)的開發(fā)層次和增收效益。要著力打造名優(yōu)品牌，在全國一些大中城市建辦莊浪蘋果專賣店，擴大農超對接，發(fā)展電子商務，提高“莊浪紫荊紅”品牌的影響力和知名度;縣果品研究所要立即開展工作，加強與科研院所的合作交流，研究果園栽培技術和果品深加工工藝，為蘋果優(yōu)良品種培育和品牌營銷提供科技支撐;要探索果品創(chuàng)收新模式，在合適區(qū)域規(guī)劃高標準蘋果矮化密植示范園，發(fā)展莊浪蘋果觀光采摘園，不斷提高果品附加值;要加快健全防災減災體系，落實各類農業(yè)保險政策，加強防雹網棚和高炮作業(yè)點建設，最大限度地防范冰雹、霜凍等自然災害，確保蘋果產業(yè)穩(wěn)產增收。洋芋產業(yè)要在新品種繁育上下功夫。加大馬鈴薯新品種、新技術推廣力度，穩(wěn)步擴大脫毒種薯繁育基地規(guī)模，在城郊建成全省一流的種薯繁育基地;在關山鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設全省最大種薯推廣基地，配套建成一批馬鈴薯儲藏窖，逐步形成繁育、種植、加工、銷售一體化產業(yè)體系。特別要加大“莊薯3號”的推廣和營銷，拓展省內外市場，促進洋芋產業(yè)擴大種薯繁育規(guī)模，提高助農增收效益。畜牧產業(yè)要在發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖上見實效。把畜牧養(yǎng)殖與果品產業(yè)開發(fā)有機結合起來，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分戶飼養(yǎng)、遠離村莊、靠近果園、可大可小的模式，鼓勵小戶散養(yǎng)，扶持大戶適度規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)展“畜牧產業(yè)+”，走出一條“畜-沼-果”相結合、多渠道創(chuàng)收的路子，逐步突出畜牧養(yǎng)殖業(yè)在現代農業(yè)中的基礎地位，有效提高在農業(yè)產值中的比例。農業(yè)效益要在培育新型農民和產業(yè)化經營主體上增后勁。著力抓好農民培訓，用3年時間培訓3萬名務果能手、1萬名養(yǎng)殖能手、1萬名種薯繁育能手、1萬名務工能手，為發(fā)展現代農業(yè)提供智力支持和人才保障;大力推行“龍頭企業(yè)+農民專業(yè)合作社+農戶+基地”和“互聯網+”的產銷模式，確保年內每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育1戶龍頭企業(yè)，縣、鄉(xiāng)、村三級建成電商服務網絡，有效延伸產業(yè)鏈條，拓寬產品銷路，提高營銷效率，不斷提升各類富民產業(yè)的規(guī)?；F代化、市場化水平。農業(yè)農村工作要在精細化管理上做文章。大力推廣現代農業(yè)技術，全面完成75萬畝秋覆膜任務，為明年農作物抗旱增收打好基礎。繼承我縣在農業(yè)生產中精耕細作的好傳統(tǒng)，把各項標準化、規(guī)范化、精細化管理措施落實到農業(yè)生產的全過程、各環(huán)節(jié)，有效提高農作物單產、農產品質量，提高廣大農民的收益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要推行優(yōu)質化、常態(tài)化的工作模式，把農村各項建設、管理、服務做精、做細、做到位，全面提升農業(yè)農村工作整體水平。

三是在旅游文化上取得突破。要充分挖掘縣內豐富的旅游文化資源和中醫(yī)養(yǎng)生資源，實施以“建設一個關山大景區(qū)、引進一家大型旅游集團、完善一批縣內旅游景點、編排一部實景演出劇、打造一張中醫(yī)養(yǎng)生優(yōu)質名片、新建一批現代農業(yè)觀光園、開發(fā)一批旅游文化養(yǎng)生產品”為主要內容的“七個一”工程，促進旅游、文化、養(yǎng)生深度融合，努力把旅游產業(yè)培育成為促進縣域經濟發(fā)展的新增長點，以旅游產業(yè)的人流、物流、商流刺激消費、吸引投資、拉動就業(yè)。要精心規(guī)劃，打造知名旅游景區(qū)。邀請國內知名專家團隊，在對景區(qū)自然風光、歷史文化、民俗風情和中醫(yī)養(yǎng)生等優(yōu)勢資源充分調研論證的基礎上，完成關山大景區(qū)規(guī)劃編制，為今后的綜合開發(fā)、有序建設提供科學指導，全面創(chuàng)建國家級風景名勝區(qū)。要基礎先行，拉開景區(qū)建設框架。今年10月底前要建成大景區(qū)砂化道路網絡，將云崖寺、朝那湫、陳家洞、葛家洞、紅崖灣5個景區(qū)20多個待開發(fā)的景點連為一體，在通往景區(qū)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施面山綠化、村容村貌整治工程，盡快拉開大景區(qū)框架，為下一步的開發(fā)建設打好基礎。要挖掘特色，展現文化養(yǎng)生魅力。利用好“中國梯田化模范縣”、“中國文化模范縣”和“全國中醫(yī)藥工作先進縣”三張?zhí)厣?，深度挖掘我縣歷史、宗教、民俗和中醫(yī)養(yǎng)生文化，賦予各景點一定的文化內涵、養(yǎng)生魅力，策劃大型實景演出劇，在關山林緣區(qū)發(fā)展5000畝梯田油菜花觀賞園，在縣城周邊發(fā)展1000畝蘋果采摘園，加快云崖寺避暑養(yǎng)生園設施配套和人員配備，發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生，既回應現代游客回歸田園、體驗文化、注重保健的需求，更關鍵的是讓游客能夠留宿莊浪、感受莊浪、在莊浪度假。要著眼創(chuàng)收，拉動各類旅游消費。要在通往景區(qū)兩條公路沿線規(guī)劃建設一批特色民俗鄉(xiāng)村、特色農家莊園和農家樂，建成集觀光、消費、娛樂、住宿為一體的旅游長廊和民俗風情線，扶持培育旅游文化企業(yè)，打造經典有內涵的特色旅游文化產品，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾增收致富。同時，采取多種方式，大力招商引資，在縣城和大景區(qū)周邊規(guī)劃建設大型游樂園和四星級以上賓館飯店，滿足游客高端消費。要全力推介，打響莊浪旅游品牌。找準宣傳推介的發(fā)力點和突破口，策劃形成一個整體宣傳推介方案，培訓引進一批旅游專業(yè)人才和導游隊伍，開展全方位、多層次、廣覆蓋、有熱度的宣傳推介活動。年內要在主流媒體開展宣傳，盡快讓莊浪關山大景區(qū)在全市熱起來，讓大景區(qū)盡快走出甘肅、走向全國，全面提升我縣旅游的知名度和影響力。

突出五項重點：

一是突出項目建設，增強發(fā)展動力。牢固樹立項目意識，強化調度，責任到人，向上爭大項目、爭好項目，對外招大商、大招商，以項目建設的大突破促進全縣投資穩(wěn)步增長、經濟健康運行。要精心謀劃抓前期，各級各部門要積極適應國家政策調整和市場變化，提高爭項目、抓發(fā)展的責任感和主動性，悉心研究政策、吃透政策，抓住項目建設的信號和契機，科學論證、精準對接，真正把政策機遇轉化為可以運作的具體項目，確保全縣儲備重大項目500項以上，項目庫動態(tài)保持在400億元以上，同時要抓緊做好“十三五”規(guī)劃的編制和項目的論證儲備，力爭有更多的項目進入國家和省、市規(guī)劃盤子，切實增強發(fā)展后勁。要優(yōu)化服務抓進度，各級各部門要突出130個在建項目，嚴格落實目標管理責任制，細化方案，明確責任，倒排工期，強化督查，全力加快項目實施進度，確保實物投資量和工程形象進度按期達到計劃要求。特別是對全省重點項目和市列“十大工程”，各分管領導、職能部門一定要牢牢抓在手上，抓進度、保質量，確保按期完成建設任務。要規(guī)范操作抓管理，各級各部門要認真落實國家行業(yè)標準和項目管理規(guī)范，從嚴執(zhí)行項目法人責任制、工程監(jiān)理制、招投標制、

合同。

管理制和資本金制“五制”要求，嚴格項目審批和建設程序，確保把每一個項目建成精品工程。職能部門要認真履行項目監(jiān)管職責，加強對重點項目的跟蹤審計和稽查，強化質量監(jiān)管，確保項目規(guī)范、資金安全。

二是突出基礎設施，改善發(fā)展條件。著眼制約發(fā)展的瓶頸問題和群眾生產生活難題，統(tǒng)籌推進全縣基礎條件和人居環(huán)境改善。要加快改善城鄉(xiāng)基礎條件。持續(xù)完善交通網絡，全面建成莊隆公路，持續(xù)加大通鄉(xiāng)、通村油路硬化路和梯田產業(yè)路的建設力度，提高城鄉(xiāng)路網密度，有效改善群眾的出行條件和生產運輸條件，特別要全力爭取平天和莊靜高速莊浪段年內開工建設，暢通對外通道，改善區(qū)位條件。加快民生水利建設，建成水洛河川人飲延伸工程，開建花崖河水庫，加強水源地保護和水質檢測，管好、用好人飲設施，合理配置生產生活用水，切實保障城鄉(xiāng)群眾飲水安全;加大農田水利設施建設力度，抓好土地整理和劣質梯田改造，綜合整治小流域，為全縣農業(yè)產業(yè)開發(fā)和防洪減災提供有效保障。加快農網改造和農村信息化,確保年內實現農村三相動力電全覆蓋，80%以上的行政村通寬帶網。要加快推進新型城鎮(zhèn)化?？h城建設要以重點城建項目為支撐、以加強市政管理為抓手，繼續(xù)加大老城區(qū)改造和南城區(qū)開發(fā)力度，提升縣城中心區(qū)的承載力和文化品位;在城鄉(xiāng)結合部規(guī)劃建設果品、小雜糧、建材等大型專業(yè)市場，加快建設五限吉國際商貿城，進一步優(yōu)化縣城功能布局，促進商貿物流市場向城郊轉移;加快南城區(qū)中醫(yī)院、思源學校、商住小區(qū)等工程建設進度，不斷提升新區(qū)的人流物流活力;加強縣城路網管網、綠化亮化、健身娛樂、交通指揮系統(tǒng)等公共設施的建設及管護，完善市政基礎設施，增強綜合服務功能，深度推進靚麗縣城、暢通縣城、平安縣城和文明縣城建設。小城鎮(zhèn)建設要按照“規(guī)劃一次到位、逐年分期建設、地上地下結合、注重工程質量”的原則，緊扣給排水管網、路網、綠化、市場等重點，不斷完善基礎配套，著力打造一批區(qū)域中心和特色集鎮(zhèn)，帶動周邊鄉(xiāng)村快速發(fā)展。新農村建設要以改窮貌、優(yōu)環(huán)境、興產業(yè)為重點，注重脫貧解困和文化內涵提升，真正建成一批規(guī)劃科學、建設精美、生活舒適、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。要加快文明有序環(huán)境建設。強化規(guī)劃的科學指導和剛性約束，著力推進經濟社會、城鄉(xiāng)建設、土地利用、生態(tài)保護等規(guī)劃“多規(guī)合一”，對城鄉(xiāng)重點部位、重點街道的違規(guī)建筑跟蹤執(zhí)法、狠下硬手，區(qū)分情況予以處理，徹底剎住城鄉(xiāng)亂修亂建行為;要嚴抓細管，加強巡查，切實解決交通混亂、占道經營、噪音擾民等突出問題，不斷提高城鎮(zhèn)管理和鄉(xiāng)村治理的規(guī)范化、精細化水平;深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，大力實施城鎮(zhèn)背街小巷清理工程、鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程和文明新風工程，努力營造文明有序的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

三是突出教育事業(yè)，穩(wěn)固發(fā)展基石。富民強縣建設關鍵靠人才，根本在教育。各級各部門要切實增強危機感和緊迫感，圍繞名學校、名校長、名教師、名學生“四名工程”，切實把教育擺在更加突出的地位，優(yōu)先發(fā)展，重點保障，努力建設全市教育強縣。要進一步加強教師隊伍建設。出臺《關于加強教師隊伍建設意見》，細化實施方案，突出校長和教師兩支隊伍，弘揚“還深情于教育、獻終身與人民”的優(yōu)良傳統(tǒng)，在準確把握上級政策的基礎上積極創(chuàng)新，結合教育質量如何提升、教師地位如何提高，名師名校長如何培養(yǎng)等問題，著力培育一批知名校長、教育標兵、教育新秀和學科能手。要進一步加強教育教學管理。逐級、分層面地健全完善教育教學管理制度，切實靠制度管人管事;要有計劃、有重點地“走出去、請進來”，把樹立本地典型和學習外地經驗結合起來，不斷提升全縣教育教學管理水平。全縣教育教學督導組要充分發(fā)揮職能作用，制定督導方案，強化工作措施，深入教學一線開展常態(tài)化、專業(yè)化的督導活動，及時發(fā)現和解決問題。要高度重視學生管理和校內校外安全教育，靠實工作責任，排查安全隱患，制定防范措施，確保學生安全“零事故”。要進一步提高教育教學質量。及早籌備全縣教育工作會議，縣政府要與教育局、教育局要與各級各類學校逐級簽訂目標管理。

責任書。

明確年度教育各項工作提升目標通過加大教育投入、加強教育教學管理、打造過硬教師隊伍繼承和發(fā)揚我縣過去“領導苦抓、教師苦教、家庭苦供、學生苦學”的辦學精神著力提升全縣教育教學質量;各級各類學校都要培育自己的優(yōu)勢學科、特色課堂、名師隊伍、出色學生。要進一步改善辦學條件。采取向上積極爭取國家項目支持、縣財政適度增加投入和鼓勵吸引社會投資三個重要渠道加大教育基礎設施建設力度年內建成縣一中圖書大樓和紫荊中學教學綜合樓主體工程完成農村薄弱學校改造任務不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)學校布局推進學前教育、義務教育、高中教育、職業(yè)教育均衡發(fā)展。各級各部門、社會各界要關心教育、支持教育有力推進教育大縣向教育強縣轉變。同時要推進醫(yī)療衛(wèi)生工程加快公立醫(yī)院改革鞏固中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建成果大力改善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生條件從嚴抓好人口和計劃生育工作各項政策措施落實不斷提升全縣醫(yī)療衛(wèi)生保健水平積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。要推進文化惠民工程持續(xù)改善城鄉(xiāng)文化體育基礎條件積極開展全民健身等群眾性文體活動不斷豐富城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活。要推進社會保障工程認真落實各項就業(yè)再就業(yè)政策著力抓好城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、救災救濟等工作穩(wěn)步推進社會保險擴面提標全面提升城鄉(xiāng)公共管理和社會保障水平。

四是突出地方工業(yè)，調優(yōu)發(fā)展結構。各級各部門要解放思想、轉變觀念，切實增強發(fā)展地方工業(yè)的膽識和魄力，全力抓好工業(yè)經濟發(fā)展。要牢固樹立工業(yè)強縣的戰(zhàn)略思想。各級各部門要把工業(yè)經濟擺在全縣工作大局中來謀劃、來推進，突出工業(yè)在縣域經濟中的重要地位，切實增強抓工業(yè)的緊迫感和責任感，在全縣上下樹立工業(yè)強縣的理念。要創(chuàng)新舉措，真抓實干，由主管部門牽頭，依托工業(yè)園區(qū)和骨干企業(yè)，盡快建立前期項目總量動態(tài)保持在200億元以上的工業(yè)項目庫，一項一項抓落地、一年一年上臺階，逐步壯大縣域工業(yè)總量。要建好循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)。著力抓好園區(qū)建設規(guī)劃落實，特別要加快基礎設施建設進度，封凍前完成核心區(qū)“兩縱四橫”路網主干道路基工程，明年6月底完成鋪油、綠化和公用設施配備等工作，為吸引更多企業(yè)入駐、促進工業(yè)集群發(fā)展搭建平臺。加快原工業(yè)集中區(qū)企業(yè)出城入園進度，認真協(xié)調解決搬遷中的困難和問題，確保園區(qū)企業(yè)盡快形成規(guī)模。要扶優(yōu)做大現有工業(yè)企業(yè)。認真落實支持實體經濟的政策措施，扶持現有企業(yè)及時調整生產經營方式，抓好技術升級和擴能改造，加大新產品開發(fā)和名優(yōu)品牌打造力度，有效增加產品附加值，提升企業(yè)競爭力。相關部門要制訂分年度扶持計劃，目標定位要高，扶持措施要具體，各項服務要到位，確?，F有企業(yè)穩(wěn)步做優(yōu)做強。金融企業(yè)要樹立支持地方經濟發(fā)展的理念，進一步加大對地方工業(yè)的信貸支持力度，力爭全縣貸、存款比例突破80%。要積極引進新的工業(yè)項目。緊盯國省投資導向，采取“一事一議、一企一策”的辦法，爭取一批無污染、實力強、投資上億元的大企業(yè)?？h委、縣政府主要領導、分管領導和循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)主要負責人要帶頭招大引強，爭取每年引進1至2個過億元的工業(yè)項目。各級各部門要理清招商思路、突出招商重點，圍繞果、薯、畜三大產業(yè)，引進培育一批精深加工、貯藏保鮮、畜禽養(yǎng)殖、包裝運輸等龍頭企業(yè)，既拉長產業(yè)鏈條，又壯大工業(yè)總量;圍繞優(yōu)勢資源開發(fā)，引進全國大型知名企業(yè)，在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展地方工業(yè)。要鼓勵支持小微企業(yè)發(fā)展。認真落實國家和省、市、縣扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，切實減輕小微企業(yè)負擔，降低群眾創(chuàng)業(yè)成本，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。特別要突出地方特色，繼承傳統(tǒng)工藝，積極開發(fā)地毯、馬尾荷包等鄉(xiāng)土產品，把民俗小加工、特色小制作具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸到村戶，通過做大龍頭企業(yè)、完善加工網點、發(fā)展電子商務，形成千家萬戶參與小微企業(yè)發(fā)展的格局。要不斷創(chuàng)優(yōu)工業(yè)發(fā)展環(huán)境。要創(chuàng)優(yōu)政策環(huán)境，相關部門要從市場、用地、用工、服務等方面制定優(yōu)惠政策，減少體制機制障礙，促進企業(yè)踴躍投資、有序生產、公平競爭;要創(chuàng)優(yōu)法治環(huán)境，加強企業(yè)維權保護和治亂減負工作，形成政府依法監(jiān)管、企業(yè)守法經營的良好局面;要創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展存在的困難問題，培育更多的市場主體，擴張全縣工業(yè)經濟規(guī)模和總量。

五是突出生態(tài)建設，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要牢固樹立“既要金山銀山、又要綠水青山”的理念，自覺遵守經濟規(guī)律，主動順應自然規(guī)律，把生態(tài)文明建設放在與經濟發(fā)展同等重要的位置協(xié)調推進，為子孫后代創(chuàng)造天藍地綠、文明和諧的美好家園。要抓好生態(tài)造林。按照“針葉闊葉混交、喬灌草合理搭配、高中低立體栽植”的模式，加大“三荒”造林和城鄉(xiāng)綠化力度，全縣每年春造、秋造總面積要達到5萬畝以上，對通暢工程道路要逐步進行綠化，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要建成20xx畝以上的生態(tài)示范點、栽植30公里以上的行道樹，讓全縣一年四季都有綠色。要加強環(huán)境保護。嚴格落實環(huán)境保護目標管理和責任追究制度，堅持護林、固坡、保田“三措”并舉，強化管護措施，堅守生態(tài)保護紅線，特別要禁止羊只放牧和燒荒燎屲，防治農村面源污染。要按照“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的要求，加大對工業(yè)企業(yè)、城鄉(xiāng)環(huán)境污染的綜合整治力度，有效鞏固生態(tài)環(huán)境建設成果。要增強環(huán)保意識。采取生態(tài)教育、文化熏陶和創(chuàng)建生態(tài)文明單位等多種方式，不斷提高全縣群眾的生態(tài)道德、環(huán)境責任和綠色消費意識，努力形成親近自然、崇尚文明的生活理念和社會風尚。

三、強化保障促落實，取得加快發(fā)展的好業(yè)績和新氣象。

一分部署，九分落實。關于下一步的工作要求和任務重點已經明確，關鍵在落實、核心在實干。各級各部門一定要按照省、市委“工作落實年”的要求，統(tǒng)一思想抓落實、鼓足干勁抓落實、聚焦問題抓落實、創(chuàng)新機制抓落實，確?？h委、縣政府各項決策部署抓實見效。

一是強化黨風廉政保障，營造風清氣正的政治生態(tài)。良好的政治生態(tài)，是確保全縣各項工作有力推進、經濟社會健康持續(xù)發(fā)展的重要條件。各級黨組織要從嚴抓好本級本單位的黨風廉政建設，全面創(chuàng)優(yōu)從政環(huán)境和干事環(huán)境，切實為全縣改革發(fā)展提供正能量。要全面落實“兩個責任”。各級各部門要對照“3783”責任體系，對領導班子、班子主要負責人、班子成員以及紀檢機構的具體責任進行再明確、再靠實，切實把各自應該承擔的責任記在心上、扛在肩上、抓在手上，落實在行動中。特別是主要負責同志要敢抓敢管、態(tài)度堅決，帶頭遵守廉潔從政各項規(guī)定，督促班子成員履行“一崗雙責”，支持紀檢組織履行監(jiān)督職責，有力有效地抓好班子、帶好隊伍。要盡快自上而下組織開展一次黨風廉政建設集中約談活動，召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和部門主要負責人述紀述廉述作風評議會議，逐級敲警鐘、嚴防范，逐人交責任、壓擔子，確?！皟蓚€責任”壓力有效傳導、工作扎實到位。要全面促進勤政廉政。當前，市委正在開展“發(fā)生在群眾身邊的‘四風’和腐敗問題”專項巡查活動，各級各部門要高度重視、積極配合，及時整改存在問題，從嚴整治庸、懶、散、奢、軟等行為，鞏固教育實踐活動成果，嚴防“四風”問題反彈。紀檢監(jiān)察機構和審計、執(zhí)法等部門要加大執(zhí)紀執(zhí)法、追責問責力度，緊盯經濟社會發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)、重要領域，對項目工程、社保基金特別是精準扶貧等惠農資金落實進行跟蹤監(jiān)督、嚴格審計、專項整治，及時處置苗頭性問題，嚴肅查辦違法違紀案件。各級干部要敬畏法紀、遵守規(guī)矩，始終管住自己，在用權上嚴守制度“界線”、集體決策不專斷，在經濟上筑牢法律“防線”、克勤克儉不貪占，在人情關系上把握交友“紅線”、按章辦事不徇私，在生活上堅守道德“底線”、作風檢點不逾軌，以清風正氣立身，憑為民實干樹威，用一點一滴的行動樹立全縣干部隊伍為民務實清廉的良好形象。要全面建立長效機制。扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，從嚴執(zhí)行重大事項報告、工程招投標、土地征用出讓等制度，進一步形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長效機制，為維護良好的政治生態(tài)扎緊制度的籠子，為營造風清、氣正、勁足的發(fā)展環(huán)境提供制度保證。

二是強化干部作風保障，形成務實擔當的干事氛圍。優(yōu)良的作風、嚴明的紀律是事業(yè)成功的保證。各級各部門都要高度重視作風紀律建設，著力打造風正勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要興實干之風。深化“三嚴三實”專題教育，創(chuàng)新教育載體，落實規(guī)定動作，加強督促協(xié)調，切實提高講黨課、學先進、明宗旨、強黨性的成效，與傳承“莊浪精神”相結合，教育和督促各級干部增強事業(yè)心、強化責任感，以“嚴”的要求和“實”的作風真心謀事，激情干事，盡力成事。各級各部門要進一步形成全員干實事、全力抓落實的良好風氣，各級干部要深入一線抓落實、細化措施干到位、動真碰硬見實效，確?？h委、縣政府的各項決策部署落到實處，絕不允許搞花架子、做表面文章，更不允許為官不為，對暮氣沉沉、推日下山的要批評教育，對支差應付、瀆職失職的要堅決采取組織措施。要興效能之風。凡是縣委決策、縣政府安排了的事，必須全力抓好貫徹落實。六個協(xié)調推進領導小組要充分發(fā)揮職能，指導和督促各級各部門進一步健全完善督查落實、考核獎懲和責任追究機制，切實把隨時檢查與集中督查、現場督辦與限期整改結合起來，把定量考核與定性考核、面上考核與抽查考核結合起來，全方位加大督查考核力度，隨時掌握工作動態(tài)，及時研究解決問題，堅決杜絕庸懶散慢、陽奉陰違和為官不為等現象。對工作落實不力、貽誤時機，甚至造成重大損失的，要實行責任倒查，嚴肅問責處理，確保各項工作執(zhí)行有力、落實到位。包鄉(xiāng)縣級領導要保證每月至少2次深入各自聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導督促相關任務一件一件落實，一項一項到位。要興嚴明之風。各級黨組織和黨員干部必須始終把遵守黨的政治紀律放在第一位，站穩(wěn)政治立場、把牢政治方向，牢固樹立大局意識、全局意識和黨章意識，在大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明，始終在思想上、政治上、行動上同中央和省、市、縣委保持高度一致。必須遵守黨的組織紀律和工作紀律，把個人服從組織、下級服從上級擺在更高位置，平時工作中一定要講程序、按規(guī)矩辦事，重要工作、重大事件首先要向縣委、政府分管領導匯報，然后按程序向主要領導匯報;從嚴執(zhí)行領導干部外出報告和重要來賓預報制度，今后縣級領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領導外出，一定要向縣委、縣政府履行請假手續(xù)。要興親民之風。從嚴貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市、縣委關于改進工作作風、密切聯系群眾的各項規(guī)定，結合開展精準扶貧精準脫貧，將全縣的工作重心放在基層一線，將各級干部的主要精力放在改善民生上，積極主動深入田間地頭和項目工地，深入困難問題多的地方，認真為群眾解難事、辦實事，以實際行動取信于民，最大限度地匯聚發(fā)展合力。

三是強化基層組織保障，打造凝心聚力的戰(zhàn)斗團隊。領導班子有凝聚力，干部隊伍有戰(zhàn)斗力，是確保各項工作有力推進、取得實效的先決條件。各級各部門要突出基層組織建設，全力打造高素質、能戰(zhàn)斗的干事創(chuàng)業(yè)團隊。要堅持民主集中制。各級班子的主要負責人，要認真遵守黨內議事規(guī)則，帶頭維護班子團結，當“班長”不當“家長”，果斷不武斷、總攬不包攬、協(xié)調不替代，使班子各成員的特長和積極性得到充分展現;班子副職要增強協(xié)作意識，做到補臺不拆臺、盡職不干擾，全力維護整體利益，充分發(fā)揮班子職能。要鮮明選人用人導向。嚴格執(zhí)行中央《推進領導干部能上能下實施意見》和省委《實施細則》，堅持“憑實績用人、靠實干進步”的選人用人導向，重用那些真抓實干、埋頭苦干的干部，絕不讓老實人吃虧;重用那些能謀善斷、敢抓敢管的干部，絕不讓有能力的人屈才;堅決不用那些不干實事或者慵懶散漫的干部，絕不讓討巧討好的人得勢。要形成團結干事合力。各級班子要加強團結，靠團結溝通感情、凝聚力量，靠團結增進和諧、促進發(fā)展。班子主要負責人要帶頭維護團結，弘揚正氣;分管領導要帶頭多銜接、多溝通、多商量，真正做到目標一致、口徑一致、步調一致;其他班子成員都要各司其職、各負其責、各盡其能，使班子形成整體合力，發(fā)揮中心帶動作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要樹立協(xié)作精神、增強團隊意識，做到在困難面前爭先恐后、在機會面前互相關照，思想同心、行動同步，全力推動各項任務落實，共同營造全縣一盤棋、上下一個音、同心抓發(fā)展、合力求突破的良好氛圍。同時，要抓好村級班子建設，突出“能人”強村、“好人”治村，完善培養(yǎng)選拔、教育培訓、實踐鍛煉、工作生活待遇等制度，持續(xù)整頓村級軟弱渙散班子，真正讓基層有活力、干部有動力，農村有奔頭、群眾有靠頭。

四是強化安全生產保障，創(chuàng)造平安有序的發(fā)展環(huán)境。安全發(fā)展才是科學發(fā)展。沒有人民群眾的生命財產安全，發(fā)展毫無意義。各級各部門必須如履薄冰地抓緊抓好安全生產，千萬不能麻痹大意，千萬不能失職缺位。要認真開展經常性安全生產大檢查。堅持黨政同責、一崗雙責，將本轄區(qū)本領域安全生產監(jiān)管的重點和難點網格化、具體化，明確監(jiān)管的步驟、標準，努力解決潛在的隱患查不出、查出的隱患長期得不到整改等問題，加大檢查力度，提高檢查效能。要采取直奔基層、直接進入現場等方式，適時開展突擊性檢查，對非法生產經營行為和安全隱患進行嚴打嚴查嚴治，努力做到全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效。要不斷強化安全隱患排查治理。牢固樹立“隱患就是事故”的防范理念，堅持“誰主管、誰排查、誰整改”和屬地管理原則，按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，不斷強化隱患排查治理，建立完善企業(yè)自查、自報、自改，行業(yè)部門專門監(jiān)督管理、跟蹤落實，政府掛牌督辦、追究問責的安全隱患排查治理長效機制，真正切斷事故源頭。要深化重點行業(yè)領域專項整治。堅持標本兼治、重在治本的原則，突出道路交通、建筑施工、食品藥品、學校、消防等重點行業(yè)領域，緊緊抓住源頭管理和過程監(jiān)管兩個關鍵環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行現場檢查，督促責任單位、企業(yè)認真落實各項規(guī)定，開展集中整治，堅決遏制各類重特大事故發(fā)生。要加大技、物投入，切實做好重大事故災難的監(jiān)測、防治、應急救援等工作，不斷提高城鄉(xiāng)安全保障和應急處突能力。要深入推進打非治違專項行動。強化監(jiān)察、監(jiān)管部門和執(zhí)法機構聯合執(zhí)法機制，主動出擊，定期組織專項行動，始終對非法、違法行為保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊生產經營建設領域的非法違法行為，對相關責任人一查到底，絕不姑息，確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，經濟發(fā)展和群眾生產生活平安有序。

五是強化社會管理保障，匯聚和諧共建的群眾力量。穩(wěn)定是壓倒一切的大局,是發(fā)展的前提。關于社會管理和維護穩(wěn)定工作，中央和省、市要求很嚴，社會敏感度高，一旦出問題，不僅要面對上級的“一票否決”，更嚴重的是會傷害群眾感情、破壞發(fā)展環(huán)境。各級各部門必須真抓嚴管。要積極主動擔責任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，進一步明確各級干部的“一崗雙責”職責，切實把信訪維穩(wěn)工作時刻放在心里、牢牢抓在手上，在排查摸底上做到既實又細，在應對處置上做到既快又妥，在宣傳教育上做到既廣又深，全力抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門或者分管領域的矛盾問題化解和綜治維穩(wěn)工作。要超前介入抓預防。全面落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，切實把穩(wěn)定風險評估作為各級各部門做決策、定措施、上項目的前置程序和剛性門檻，確保不損害群眾利益、不引發(fā)矛盾、不發(fā)生公共安全事件;要因時因地加強信訪維穩(wěn)形勢研判，認真梳理分析，全面提升矛盾糾紛排查化解能力，努力做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交，把各類問題處置在萌芽狀態(tài)。要措施得力善解決。按照“事要解決”的總體要求，嚴格落實信訪聯席會議制度和領導包案制度，采取“一案一策”、“一人一策”的辦法，對于應該解決、可以解決的信訪問題要立即解決;對該解決但暫時有困難的要創(chuàng)造條件解決;對不符合政策的訴求要耐心解釋疏導、勸其息訴罷訪;對不應解決而又纏訪鬧訪，甚至影響社會穩(wěn)定的，要迅速落實穩(wěn)控措施，防止事態(tài)擴大。要創(chuàng)新治理促和諧。全面落實依法治縣各項措施，堅持系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理多管齊下，加強社會管理創(chuàng)新，推動社會治理關口前移，實行網格化管理，認真做好新形勢下的群眾工作，嚴厲打擊各類違法犯罪，全力維護群眾切身利益和全縣和諧穩(wěn)定大局，為加快發(fā)展凝聚人心、匯聚力量。

同志們，當前及今后的工作任務艱巨而繁重。我們一定要在市委、市政府的堅強領導下，按照這次會議的部署和要求，團結帶領全縣廣大干部群眾主動作為、真抓實干，確保圓滿完成今年各項目標任務，奮力開創(chuàng)加快莊浪發(fā)展的嶄新局面。

共

3

頁，當前第。

3

頁

1

2

3

縣委全委會議上的講話內容篇六

年紀檢監(jiān)察的工作，安排部署。

2007。

年的工作總結，特別是。

2007。

2007。

年全縣經濟和社會發(fā)展的總體綱要，充分體現了縣委對。

2007。

年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求。希望與會同志認真學習宣傳，抓好貫徹落實。

14%。

至

15%。

2002。

年的。

3300。

多元提高到了去年的。

4689。

元。全縣上下呈現出政治安全、經濟發(fā)展、社會進步的良好局面。但是，在實際工作當中仍然存在一些不容忽視的問題必須引起大家的高度重視。

一、當前干部隊伍建設和經濟社會發(fā)展中存在的不良表現。

第一，極個別領導干部身上的不正之風依然存在。

這些不正之風的存在，敗壞了黨的形象，影響了干群關系，阻礙了全縣經濟社會的發(fā)展這些問題，盡管表現在極個別干部身上，但對黨的事業(yè)的危害是非常大的一是個別干部政治紀律過差，不注重自身修養(yǎng)，不重視學習黨的路線和方針政策，把自己混同于一個普通百姓，甚至還不如老百姓就拿今天的開會來講，就是一個非常典型的例子二是有令不行，有禁不止，我行我素，想干什么，就干什么，漠視群眾的利益，漠視對群眾的關心對于一些不正常的、違法亂紀現象，聽之任之，甚至在自己身上發(fā)生三是班子之間嚴重鬧不團結，互相拆臺，互相頂牛，互相傳閑話，不把主要工作精力放在自己的責任上、工作上、事業(yè)的發(fā)展上四是拉拉扯扯，親親疏疏，不執(zhí)行上級的決策，以親朋好友自居，在個別工作上，明顯帶有黑色勢力有些同志不認真執(zhí)行上級的決策精神，在一個班子內拉山頭、搞小宗派五是極個別同志嚴重脫離群眾到一個單位、一個部門，長時間和群眾、干部打不到一塊，很長時間都不熟悉單位的工作，不了解群眾的生產和生活情況以上現象盡管表現在極個別干部身上，但對黨的事業(yè)、對全縣經濟社會發(fā)展危害很大。

第二，極個別干部身上損害群眾利益的現象仍然存在。

對農民的收入問題不操心、沒辦法、沒措施，使個別農民群眾長期處于困難的狀態(tài)，很長時間都不能改變生產生活面貌一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位內部經常發(fā)生不安全事故，個別單位和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期拖欠農民工的工資和工程款，長期得不到解決，而且也不能得到清算在一些道路、住宅、樓堂館所、餐飲、商品活動中，長期欠賬，沒有一個清楚的結果，爛賬、壞賬、呆賬、糊涂賬一大堆，有些同志已經把這些問題帶到了好多單位對農民亂收款，利用自己手中的權力亂收費，造成很多方面的不穩(wěn)定。

第三，極個別干部身上的“五慢”行為依然存在。

12。

10。

個農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總體經濟競爭實力或者經濟發(fā)展的綜合水平最好的也比全市的平均水平低，趕不上全市的平均發(fā)展水平。在這種情況下，縣委決定實施“治慢”工程，就是通過治慢的事，治慢的班子和慢的干部，特別是慢的主要領導干部，讓老百姓滿意，補上欠老百姓“慢”的賬?！爸温惫こ虇右詠恚^大多數干部群眾，特別是主要領導干部對治慢工程的認識非常到位，措施非常具體，方法非常得體，已經有了一個良好的開局。絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門干部群眾的精神面貌很好，干群關系非常融洽，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍基本形成。但是也有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，特別是班子的主要領導干部，依然停留在慢的狀態(tài)上，沒有措施，沒有辦法，沒思路、沒點子、沒行動，主要是沒認識。

第四，極個別干部特別是主要領導干部對紀檢監(jiān)察機關的地位和作用認識上還有偏差。

許多人認為，紀檢監(jiān)察機關就是整人的，就是攔路的，就是阻礙發(fā)展的在工作上，表現為不支持、不配合；在思想上、行為上，表現為不理解；在語言上，表現為不信任但凡有這樣認識的主要領導，就不是一個合格的領導，特別不是一個合格的主要領導干部還有的同志說，紀檢監(jiān)察機關的同志是吃閑飯的，一天坐在那兒沒什么事，就想著整人我曾經收到這樣一個信訪件，信上說，“紀檢監(jiān)察機關就是吃閑飯的，就是整人的”我在這個信件上批了這樣一句話，“這個整人的機會留給你，請你來整人”這個同志再沒來找我但凡有這樣想法的主要領導，班子內部肯定不團結；但凡有這樣想法的主要領導干部，整體班子的作用肯定發(fā)揮不好，一個地方的經濟也就不會有大的發(fā)展今后一段時期，紀檢監(jiān)察、審計機關的地位要提高不能降低，作用要突出不能削弱，力量要充實不能減少，要從組織上、制度上、力量上加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的支持，要提高它的地位，這就是縣委從源頭上治理腐敗的一項必要的措施我希望大家都要有個清醒的認識，也希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、各部門的主要領導都要認真地重視這項工作，切實把紀檢監(jiān)察工作抓在手上、放在心上縣紀委提出的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記要向縣紀委述職的問題，還可以延伸一下，各單位的黨委書記、各黨組織主要負責人要向縣紀委報告紀律檢查工作，因為這就是我們黨委書記的重要工作，這要形成一種制度。

二、不良表現產生的根源。

一是制度失缺。

我縣黨風廉政建設和反腐敗工作還沒有建立起長效的教育、監(jiān)督、懲罰并重的機制，好多事停留在材料上的多，停留在講話中的多，停留在說教上的多，而落實在制度上、完善到基礎當中去的很少出現這一問題的根源，在于沒有很好地處理好紀律檢查工作與經濟健康發(fā)展的關系，沒有準確的把握兩者之間的必然聯系和相互依存的關系，把紀律檢查工作獨立于經濟發(fā)展圈之外，把經濟發(fā)展圈獨立于紀律檢查工作的前沿好多同志認為，只要經濟上去了，什么事都好辦了但是我可以說，只要紀檢監(jiān)察工作上不去，經濟也上不去，經濟就會發(fā)生像經濟學家說的“內訌”問題黨委的領導，要深知這一道理，它是一個互相依存、互相聯系、互相對應的關系沒有紀檢監(jiān)察機關的保證，就沒有經濟建設的快速發(fā)展；沒有經濟健康快速的發(fā)展，就沒有黨風廉政建設的進步，也就沒有社會的全面進步和人民生產生活水平的提高因此，紀委要認真研究加強黨風廉政建設的長效機制，要用簡單幾個字或一句話把黨風廉政建設的“綱”提起來我們抓經濟發(fā)展的同志要用心推動黨風廉政建設向前進步，我們抓黨風廉政建設的同志要把目標放在推動經濟建設上這樣，制度失缺的問題才能得到有效解決，制度失缺的問題才能得到有效補充通過健全黨風廉政建設的各項長效機制，建筑領域工程招標投標、藥品采購、工作紀律等問題就會迎刃而解，在這方面我們必須有新的思路。

二是權力失衡。

個別同志為什么犯錯誤，主要是權力失去了監(jiān)督，權力過大造成的農民朋友為什么在這方面不犯錯誤呢？因為他沒有權力黨在十六屆四中全會以后提出了加強黨的先進性建設和黨的執(zhí)政能力建設，對權力實行了第三次均衡分配，逐步實現了由個人說了算到集體領導分工負責相結合的格局的轉變我們一些管錢、管人、事權集中的部門，更要注意這一點我在全縣干部大會上講過，好多班子黨政一把手之間鬧不團結，一個根源叫做“攬功推過”，什么事干好了都是我的，什么事干差了都是你的，長期下去，兩個一把手就會鬧矛盾能夠把做下的成績說成自己的就是權力過大；別人干下的都能說成自己的，一樣能把白的說成黑的，這就是權力過大這樣一個權力過大的人在班子之間必然是一個不團結、不穩(wěn)定的因素，因為他不善于發(fā)揮大家的作用，不善于聽取別人的意見，不善于調動大家的積極性來干好事因此紀委的工作，要在加強對一把手權力失衡的監(jiān)督上認真研究，提出一些關鍵性的措施。

三是源頭失堵。

600。

戶農民種子都沒著落，我們?yōu)槭裁床徽埶麄兂燥?、不送點籽種去，專請那些肥頭大耳的人吃飯呢？作為班子的主要領導干部，特別是黨委領導，一定要防微杜漸，對班子內部發(fā)生的不良現象和問題要從頭抓起，決不能聽之任之。

四是過程失察。

紀檢監(jiān)察機關并不是黨的生命線的最后一道防線，也不是犯罪分子的最后一道防線，最后一道防線是檢察院和法院。紀檢監(jiān)察機關、審計機關要把監(jiān)督、教育貫穿于工作全過程。我經常聽干部講，“話給你說清楚，出了問題責任自己負”；或者說，“話給你說清楚，進了‘班房’自己負責”。這是一種極不負責任的說法，這種行為和做法就是一個黨委書記和紀檢監(jiān)察干部的失職。你的重要職責就是教育和監(jiān)督，方法是靠建立一種良好的機制，讓干部進入一個健康成長的軌道。許多領導同志說，我只看結果不看過程。但是我特別強調：抓工作既要看過程又要看結果，主要還要看過程，這就是我們領導干部監(jiān)督的基本方法。就像在工廠當廠長，你如果不注重一個產品過程的監(jiān)督和監(jiān)測，等到產品出來以后成了廢品的時候，就會虧本，那么這時候誰來負責呢？就像我們抓干部的日常監(jiān)督管理，也像鄧小平提出的中國的足球從娃娃抓起一樣，就是要抓過程。我們教育孩子也是一樣，要從小學抓起，而不是從高三抓起，抓工作也一樣，必須抓好從頭到尾的過程，一點一滴抓落實。

三、四大啟示。

這四大根源的表現非常一般，但出了問題總是駭人聽聞的，從這四大問題、四大表現到產生的四大根源，得到四大啟示。

一是天下沒有免費的午餐。

吃了總要把吃了的原因講清楚，喝了要把喝了的道理講清楚，拿了要把事情辦好。任何事都要付出成本，我認為不懂成本的干部就是不懂效益的干部，或者說是不懂經濟的干部。人家付出成本，總是要追求回報，高成本高回報，低成本低回報，沒有成本可以不向人家要回報。我們慰問移民鄉(xiāng)的老百姓，給他們送溫暖，這也不是不求回報的，是為了讓他們吃飽了好脫貧致富，要換來政治效益、政治價值。而你給“肥頭大耳”的送免費的午餐，想干什么呢？所以在這個問題上，我們還要認真思考。

二是人間沒有不散的團伙。

10。

年、

20。

2

個人的團伙到。

3

個，

3

個到。

4

個、

5

個，但最終這種剝削式的團伙就會出問題，這就是我所說的人間沒有不散的團伙。

三是世間沒有腐敗的樂土。

特別是中國共產黨執(zhí)政，像那種腐敗或者是行賄受賄的一時快樂，有暫時的立足之地，但是不會讓你永遠快樂下去如果有些同志感覺你是幸福的、高興的，那我也告訴你這也是暫時的在這問題上，不要過于激動，還是要多加注意。

四是我黨沒有失職干部的藏身之地。

任何違法違紀行為，任何失職的行為都會得到應有的懲處比方說一個干部不遵守政治紀律、經濟紀律、組織紀律、工作紀律，不認真履行崗位職責，長期班子鬧不團結，組織的調整就是讓你沒有立身之地，這就是沒有藏身之地對于一些違法亂紀的干部進行一些必要的處理和處分，這也是一種共產黨讓你沒有藏身之地的做法對一些大案要案的集中查處，對一些人的懲處，這也是共產黨讓你無法藏身。

四、加強五個方面的工作。

鑒于這些表現、這些根源和這四點警示，我們今后必須加強五個方面的工作：

一是要切實加強干部世界觀的改造，特別是主要領導干部世界觀的改造。

一個人的世界觀，決定了一個人的方法論，決定了一個人的思想，有什么樣的思想就有什么樣的行為和行動，有什么樣的世界觀就會有什么樣的方法論健康的世界觀形成健康的方法論，骯臟的世界觀形成骯臟的行為方法論，這也是辯證唯物主義的基本觀點一個人的世界觀從什么地方樹立呢？靈丹妙藥就是從讀書抓起書養(yǎng)人，人養(yǎng)書，書是一個人最好的良師益友讀書健康，他可以陶冶人的情操有的人說喝了酒飄飄然的感覺好，我認為讀書的感覺更好所以，加強干部的自身修養(yǎng)，加強干部世界觀的改造，必須從讀書抓起我在領導干部會上講，要讀好五本書：即讀好國情、省情、市情、縣情這本書，提高我們駕馭工作全局的能力，加深對國情、省情、市情、縣情的認識，形成認識世界、改造世界的良好的方法論；讀好馬列體系這本書，樹立正確的世界觀和方法論，就是要讀好馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想這本書；讀好現代科技這本書，適應不斷變化的國際國內形勢的需要；讀好實踐這本書，讓自己的真知灼見在實踐中得到檢驗；讀好群眾這本書，把黨的智慧和黨的希望播撒到群眾當中去，實現黨同人民群眾的血肉聯系這就是我總結的人世間要讀好的五本書讀好五本書，要天天讀，月月讀，年年讀，不斷汲取營養(yǎng)，修煉自己。

二是要加強反腐倡廉制度建設。

要認真處理好制度、機制、規(guī)章和法律的關系。新加坡總理李光耀說過囚徒的“囚”字，就好像法律，人一進去，法律就起作用了；人一出來，不成囚徒了，法律就不起作用了。人在“口”字之外的任何地方，不管是左面、右面、上面、下面，人都是平等的。李光耀對法律的解釋是非常得體的。那么制度、機制、規(guī)章也是一樣。我們現在實施的“治慢”工程，主要是治慢的人、慢的事、慢的班子和慢的主要領導干部，這套制度專門是針對慢的人、慢的事、慢的班子和慢的主要領導干部而制定的，對快的人、快的事、快的班子和快的主要領導干部是不起作用的。今后在加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的制度建設方面，必須進一步研究和探索。

三是要加大對一把手的監(jiān)督與管理，特別是黨政一把手的監(jiān)督與管理。

要把黨政一把手的監(jiān)督與管理置于黨章、法律、規(guī)章特別是廣大老百姓的監(jiān)督之下，我們?yōu)槭裁匆訌妼h政一把手的監(jiān)督，而不加強對二把手的監(jiān)督呢？是因為好多事出問題都出在一把手身上許多案例，都是一把手出了問題，特別是有財權、人權、事權的一把手出問題最多而二把手出問題是源于一把手對二把手的監(jiān)督不力，因此問題癥結在二把手的思想觀念改造上，問題表現在一把手的監(jiān)督不力上，加強一把手的監(jiān)督管理教育就等于加強了二把手監(jiān)督管理與教育。

四是加強紀檢監(jiān)察機關和審計機關自身的修煉。

要切實提高紀檢監(jiān)察機關和審計機關干部服務于全縣經濟工作大局的思想意識和水平，要把這種服務的理念，體現在經濟發(fā)展大局的動態(tài)過程當中去；要正確處理好紀檢監(jiān)察、審計機關監(jiān)督與效率的關系。監(jiān)督的目的是為了實現社會的公正公平，公平是一種效率，公正是一種效率，所以監(jiān)督與效率的關系處理好了，必然就處理好了公平公正與效率的關系。紀檢監(jiān)察機關的同志要開門搞紀檢，要把自己充分地放到廣大干部群眾當中去。紀檢監(jiān)察干部要正常交往，正常生活，要按職責辦事、按規(guī)矩辦事，要開門搞紀檢、開門搞監(jiān)察。

五、當前監(jiān)督工作的重點。

一要圍繞干部的政治紀律、經濟紀律、組織紀律、作風紀律，加強過程與環(huán)節(jié)的監(jiān)督。在實際工作當中，要堅決同中央和省、市、縣委保持高度一致，全面貫徹落實中央和省、市的決策安排部署，不折不扣地履行好自己的崗位職責，做到有令就行、有禁就止，保證政令暢通。

二要圍繞全縣確立的。

25。

個重點建設項目實行好過程監(jiān)督。加強對。

25。

個重點建設項目建設進程、建設形象、建設管理的監(jiān)督。

三要圍繞體現科學發(fā)展觀要求的考評體系進行監(jiān)督，使我們落實科學發(fā)展觀的具體舉措體現到政治經濟生活中去。

四要圍繞全面實施治慢工程的決定進行監(jiān)督。我們治慢的人、治慢的事、慢的班子和慢的領導干部，紀檢監(jiān)察機關就要監(jiān)督慢的人、慢的事、慢的班子和慢的領導干部，誰慢監(jiān)督誰，通過強有力的監(jiān)督，促進干部作風的轉變。

五要圍繞縣級領導干部的“五個一”工程和縣級、科級干部“四包”增收責任制搞好監(jiān)督，使“五個一”工程和“四包”增收責任制真正落實到工作的實踐中去。

六、對領導干部的幾點要求。

根據縣委常委民主生活會大家的建議和全縣干部的實際，我提出四個“不準干”的要求，即一是不準干與法律相悖的事；二是不準干與制度相悖的事；三是不準干與信念相悖的事；四是不準干與良心相悖的事。

縣委全委會議上的講話內容篇七

同志們：

剛才，李書記就如何貫徹落實黨的十七屆三中全會和省委、市委全會精神，全面推進農村改革發(fā)展作了重要講話，希望大家認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，按照會議安排，我就今年以來的經濟工作進行簡要回顧總結，對下步的經濟工作作具體安排。

一、認清形勢，堅定信心，切實增強加快發(fā)展的緊迫感。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我縣經濟社會仍然存在一些困難和問題。一是經濟運行質量不高。元至6月，我縣gdp增幅低于全市0.8個百分點，居全市倒數第3位;第二產業(yè)增加值增幅低于全市1.5個百分點，居全市倒數第2位;第三產業(yè)增加值增幅低于全市0.9個百分點，居全市倒數第4位;規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅低于全市2.7個百分點，居全市倒數第4位。二是能源、資源等生產要素的瓶頸制約比較突出。今年以來，煤電油氣等生產要素供應緊張，近期電煤供應雖有所緩解，但能源和主要原材料價格持續(xù)高位運行，導致我縣部分企業(yè)成本上升，企業(yè)盈利空間縮小。三是國家宏觀調控約束力日益增強。從工業(yè)生產看，受節(jié)能減排和環(huán)保政策的影響，造成一些企業(yè)停產，尤其是我縣粘土磚瓦窯場的關閉，給工業(yè)生產造成了較大壓力，限上工業(yè)增幅同比回落2.5個百分點，工業(yè)用電量增幅同比回落13.6個百分點，稅收收入占一般預算收入比重同比回落4個百分點。同時，由于銀行貸款規(guī)模小，企業(yè)流動資金普遍緊張，特別是中小企業(yè)融資困難較大，一些企業(yè)不能滿負荷生產。

綜合分析當前的形勢，自去年下半年以來，國際金融市場出現動蕩，全球通脹壓力增大，世界經濟增長總體放緩，特別是美國次貸危機爆發(fā)對國際金融市場形成的嚴重沖擊，導致國際經濟環(huán)境中不確定、不穩(wěn)定因素明顯增多，世界經濟正進入一個“嚴重低迷”時期。受國際經濟形勢的影響，我國經濟在總體形勢向好的同時，也出現了一些新情況、新問題。主要表現在：需求不足問題日益凸現，一些主要經濟指標增速回落，企業(yè)融資困難問題突出，沿海一些企業(yè)紛紛倒閉。可以說，目前我們面臨的宏觀經濟環(huán)境日趨復雜，各種不利因素明顯增多，今年第四季度乃至明年上半年，保持經濟持續(xù)快速發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和困難逐步增大。但從長遠看，我國經濟仍處在較快的增長階段，加快經濟社會發(fā)展的基本面沒有改變，保持經濟平穩(wěn)較快增長仍面臨著不少機遇和有利條件。從全國大的宏觀環(huán)境看，一是所處的發(fā)展階段沒有改變。我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進的中期階段，國內需求日益旺盛，發(fā)展動力比較強勁，市場空間巨大。雖然受當前國際金融危機的影響，我國經濟可能會出現短期波動，但長期增長的趨勢不會改變。二是支撐發(fā)展的基本條件沒有改變。經過30年的改革開放，支撐經濟社會發(fā)展的交通、能源、環(huán)保、城建等領域的基礎設施趨于完善，科技進步日新月異，綜合國力明顯增強，支撐發(fā)展的物質技術基礎日益雄厚。三是體制政治優(yōu)勢沒有改變。社會主義市場經濟體制日益完善，既能發(fā)揮市場機制的基礎性作用，又能適時發(fā)揮宏觀調控作用，具有較強的抗風險能力。四是處于戰(zhàn)略機遇期沒有改變。和平與發(fā)展仍是當今世界的主題，經濟全球化和世界范圍內的產業(yè)結構調整日趨加快，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進，市場經濟不斷完善，緊縮貨幣政策有所松動，這些因素決定了我們仍處于黃金發(fā)展時期。從我縣的情況看，由于我縣經濟外向度較低，受外部經濟環(huán)境的直接影響相對較小，仍然保持著較好的發(fā)展勢頭;世界金融危機必然導致國外產業(yè)加速向中國轉移，東部沿海地區(qū)產業(yè)加速向內地轉移，有利于我們發(fā)揮區(qū)位、市場、資源優(yōu)勢，開展招商引資;國家宏觀調控政策由年初的“兩防”(防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹)轉為當前的“有保有壓”，尤其是國家擬在河南、黑龍江、吉林三省建立糧食生產核心區(qū)，有利于我們發(fā)揮糧食生產大縣的優(yōu)勢，努力爭取更多的資金和項目;另外，通過近幾年的發(fā)展，我縣相繼建成了一批工業(yè)和交通、水利等基礎設施項目，發(fā)展后勁明顯增強，綜合實力明顯提升，全縣上下思發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍濃厚，為加快全縣經濟發(fā)展提供了強大動力?？梢哉f，當前我縣經濟社會發(fā)展正處于機遇和挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)的重要時期。為此，我們要保持清醒的頭腦，既要充分認識當前形勢的嚴峻性，把困難考慮得更充分一些，不盲目樂觀，不悲觀失望，不喪失信心，切實增強憂患意識，積極應對各種復雜局面;同時又要看清發(fā)展的總體趨勢，把握好發(fā)展機遇，堅定發(fā)展信心，趨利避害，沉著應對，搶抓機遇，乘勢而上，努力推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展。

二、強化措施，狠抓落實，全面完成今年的目標任務。

做好當前的經濟工作，必須以黨的十七屆三中全會精神為指導，按照年初縣委、縣政府的工作安排，堅持目標不變、任務不變、要求不變，進一步突出重點，強化措施，狠抓落實，確保各項目標任務圓滿完成。這里，我著重強調以下六個方面：

(一)強力推進項目建設，加快工業(yè)發(fā)展步伐。要繼續(xù)把項目建設和工業(yè)發(fā)展作為工作的著力點，努力擴充總量，提升發(fā)展質量，增強發(fā)展實力。一要加快重點項目建設進度。今年我縣列入市重點項目9個，止9月底完成投資22260萬元，占年度計劃的97.7%，總體進展順利，但也存在著一些問題和不足。有關部門要進行一次“回頭看”，總結經驗，查找不足，尤其是對大程食品城、澳祥年產40萬件羊剪絨賽馬用品、鑫泰塑膠、凱信制藥、華倫玩具等重點項目要進一步明確時限，落實責任，加快進度，確保各個項目整體推進、順利實施。二要加強工業(yè)聚集區(qū)建設。要按照整合資源、提升功能、強化特色、增強競爭力的要求，科學規(guī)劃集聚區(qū)建設，合理確定功能分區(qū)和產業(yè)布局。縣工業(yè)集聚區(qū)管委會要加強與縣直有關部門的協(xié)調配合，理順集聚區(qū)管理體制，為集聚區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要積極爭取上級扶持資金，完善基礎設施，不斷提高集聚區(qū)的吸納聚集能力。三要加強對工業(yè)運行的協(xié)調指導。針對當前經濟運行中出現的突出矛盾和問題，有關部門要密切關注國家宏觀政策和市場的變化，抓好煤電油氣運等主要生產要素的調度，努力緩解發(fā)展中的要素制約。四要扎實推進節(jié)能減排工作。從前9個月的情況看，我縣節(jié)能減排形勢比較嚴峻，各級各部門必須強化責任意識，嚴格執(zhí)行產業(yè)和項目節(jié)能環(huán)保準入制，繼續(xù)淘汰落后生產能力，堅決關停“五小”企業(yè)。要加強對水、森林、土地等自然資源的生態(tài)保護，強化對洪河、黑河流域的水污染監(jiān)控和整治，對重點企業(yè)實行污染物排放控制，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力。

(二)強化“三農”工作，促進農村經濟全面發(fā)展。今年河南省被列為國家糧食生產核心區(qū)，我縣是全國糧食生產百強縣之一，這對我縣來講機遇難得。我們務必要積極主動做好相關基礎工作，推進結構調整，加快產業(yè)化進程，著力發(fā)展現代農業(yè)。一要大力調整農業(yè)結構。堅持以糧食生產核心區(qū)建設為契機，不斷改善生產條件，提升單產，增加總產，穩(wěn)步提高糧食綜合生產能力。要因地制宜發(fā)展特色農業(yè)，不斷擴大優(yōu)質、高效農作物種植規(guī)模。進一步優(yōu)化畜禽結構，突出抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設，推進現代畜牧業(yè)的發(fā)展。要認真落實國家和省扶持政策，積極推進農業(yè)產業(yè)化經營，積極扶持大程、尚品板材、澳祥皮業(yè)、恒豐油脂、宏業(yè)冷凍、新農畜禽加工等龍頭企業(yè)。要繼續(xù)完善企業(yè)與農戶的利益聯結機制，加快發(fā)展各類農村專業(yè)合作和市場中介組織，不斷提升農業(yè)生產經營的組織化程度，進一步提高農業(yè)綜合效益。二要加強農業(yè)農村基礎設施建設。切實按照分類推進新農村建設的要求，以改善農民生產生活條件、提高農民生活質量為目標，加快農村飲水、道路、沼氣等基礎設施建設。要認真抓好今冬明春的農田水利基本建設，著力圍繞糧食核心區(qū)建設篩選論證項目，積極爭取項目和資金，加快農業(yè)綜合開發(fā)和中低產田改造，進一步改善農業(yè)生產條件。三要培育新型農民。要繼續(xù)深入開展“三下鄉(xiāng)”活動、“三進三爭”活動和農村勞動力培訓陽光工程，發(fā)揮文化大院、計生學校、村級遠程教育等作用，加大對農民的教育培訓力度，豐富科技適用知識，提高思想道德素養(yǎng)，強化民主法制意識，培育高素質的農民。四要切實抓好當前的農業(yè)生產。今年我縣夏糧播種面積達到138.99萬畝，其中小麥種植面積137.09萬畝。目前，全縣小麥播種已經結束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門要加強田間排查，對缺苗地塊及早補種，確保苗全苗勻。同時，要抓好麥田管理，中耕除草，增溫保墑，確保小麥安全越冬，為明年夏糧豐收打下堅實基礎。

(三)加強城市建設與管理，著力推進城鎮(zhèn)化進程。一要抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃工作。建設部門要進一步加強重點地段控制性、修建性詳細規(guī)劃和新農村建設整治規(guī)劃編制工作，完成40%的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃編修和15%的村莊規(guī)劃。二要加快城鎮(zhèn)基礎設施建設。各相關部門要利用年前有限的時間，加快白云大道南段取直和北段拓寬工程、蔡侯路向西延伸至開龔路工程、蔡都大道向東拓寬至五龍源路和重陽大道西段配套工程建設進度，確保如期完成建設任務。開工建設西城門南側小游園和教育局東側小游園。加快縣城和重點集鎮(zhèn)建設，完善基礎設施和公共服務設施，加快推進城鎮(zhèn)化進程。三要抓好城市管理。鞏固省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，積極籌劃四城聯創(chuàng)活動。扎實推進城市精細化管理，對汽車站、綠地廣場、商業(yè)集中區(qū)、城鄉(xiāng)結合部等重點部位，要集中實施凈化、綠化、美化、亮化，進一步改善人居環(huán)境。要加大城鎮(zhèn)環(huán)境整治力度，把中心城區(qū)周邊鄉(xiāng)村和沿省道、縣鄉(xiāng)道的村組作為整治重點，進一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌。四要加快服務業(yè)發(fā)展。當前我縣服務業(yè)發(fā)展比較滯后，各有關部門要切實搞好規(guī)劃布局，加強管理和引導，促進我縣服務業(yè)的快速發(fā)展。要充分發(fā)揮我縣農產品資源豐富的優(yōu)勢，加快建設一批大型農副產品綜合批發(fā)市場和物流中心。要切實加強文化旅游基礎設施建設，逐步把我縣文化旅游產業(yè)培育成新的支柱產業(yè)。要大力發(fā)展房地產業(yè)，通過招商引資等方式，引導縣外企業(yè)參與我縣房地產開發(fā)，提高建筑品味和檔次。

(四)大力開展招商引資，努力擴大對外開放。各級各部門要認真分析和把握國際國內經濟形勢對我縣經濟發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)，進一步增強對外開放意識，不斷完善工作機制，強化工作措施，推動招商引資取得更大成效。一要抓好簽約項目履約工作。對今年新簽約的項目，要逐一明確專人負責，建立專門的工作班子，搞好跟蹤問效，爭取項目早開工、早建設?？h工業(yè)集聚區(qū)管委會、發(fā)改委、招商局、中小企業(yè)局要加強督查，抓好落實，確保項目引進一個、建成一個、見效一個。二要進一步加大招商引資力度。要突出抓好項目招商、企業(yè)招商、以商招商、節(jié)會招商等，創(chuàng)新招商形式，拓寬招商渠道，著力提高招商引資成功率。要抓住當前國家宏觀政策調整的機遇，加強溝通協(xié)調，向上“爭項目、爭資金”，力爭取得新的實效。要嚴格落實招商引資激勵政策和獎懲辦法，通過重獎重罰，獎出干勁，罰出壓力。三要開展全民創(chuàng)業(yè)。金融部門有關數據表明，我縣民間資金豐厚，發(fā)展?jié)摿薮?。為此，我們一定要做好引導工作，激發(fā)群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性，激活民間資本，讓民間資金投向收益大、風險小的產業(yè)。要篩選一批適銷對路的好項目，支持和鼓勵社會力量參與工業(yè)經濟發(fā)展，讓所有創(chuàng)業(yè)主體的熱情和能量得到充分釋放。四要加強標準化廠房建設。對于標準化廠房建設，縣委、縣政府三令五申，多次安排，但仍有個別單位既沒有項目，也不開工建設標準化廠房，有的雖然已開工建設，但進度十分緩慢。今天再重申一次，沒有項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位要抓緊時間籌措資金建設標準化廠房，務必在縣委、縣政府規(guī)定的時限內完成建設任務。

(五)加強財稅金融工作，為經濟發(fā)展提供資金保障。一要加強財政保障能力。要嚴格預算管理，強化預算約束，大力壓縮臨時預算，優(yōu)化支出結構，重點控制招待費、會議費和車輛維修費，集中財力辦大事，不斷提高公共財政的保障能力。二要強化稅收征管。堅持依法治稅，嚴厲打擊偷、逃、騙稅行為。實行綜合治稅，在抓好大稅種征收的同時，積極挖掘小稅種的潛力。嚴格落實“收支兩條線”，加強對非稅收入的收繳管理，增強政府調控能力。三要發(fā)揮金融支持經濟發(fā)展主力軍作用。金融部門要認真貫徹國家金融政策，落實支持經濟發(fā)展的各項信貸措施，為地方經濟發(fā)展提供金融服務。政府有關部門要定期召開銀企座談會，積極爭取金融機構加大對我縣優(yōu)勢行業(yè)、重點項目和農業(yè)產業(yè)化等方面的貸款支持，推動經濟發(fā)展。

(六)大力發(fā)展社會事業(yè)，努力構建和諧社會。推動各項事業(yè)的進步，使人民群眾共享改革發(fā)展的成果，是構建社會主義和諧社會的本質要求。各級各部門要把改善民生、構建和諧作為重要職責，認真落實年初縣委、縣政府承諾的十五件實事，把好事辦好、實事辦實，切實維護好人民群眾的切身利益。要實施積極的就業(yè)政策，鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。要進一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，落實好農村特困戶、五保戶的各項救助措施。要逐步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)等保障制度，加快推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，確保年底前參保率達到60%以上。要進一步完善住房保障制度，加快廉租房和經濟適用房建設，認真落實住房補貼政策，切實解決好城市低收入家庭的住房困難。要加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)管，落實好督查巡查制度，確保食品衛(wèi)生安全。要繼續(xù)深入開展“平安建設”活動，切實加強社會治安綜合治理，進一步加大安全生產監(jiān)管力度，認真做好群眾來信來訪工作，積極化解各類社會矛盾，努力維護社會大局和諧穩(wěn)定。同時，要進一步加大投入，切實加強教育、文化、衛(wèi)生、艾滋病幫扶等社會事業(yè)發(fā)展，切實改善民生，不斷提高人民群眾的生活質量。

三、解放思想，求真務實，確保各項工作落到實處。

當前我縣正處在經濟社會發(fā)展的關鍵時期，加快發(fā)展是各項工作的重中之重。各級各部門一定要以解放思想大討論活動為契機，扎實推進以“兩轉兩提”(轉變政府職能、轉變工作作風、提高行政效能、提高公務員素質)為重點的服務型政府建設，緊緊圍繞發(fā)展大局，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，開拓進取，真抓實干，不斷提升工作水平。

(一)要解放思想，科學發(fā)展。近年來，我縣經濟社會發(fā)展取得了很大的成就，但與全省、全市發(fā)展的大格局相比較，依然存在較大的差距。加快發(fā)展、縮小差距，是我們的當務之急。作為一個經濟欠發(fā)達的農業(yè)大縣，我們必須按照省委提出的“新解放、新跨越、新崛起”的要求，進一步增強科學發(fā)展、和諧發(fā)展的緊迫感和使命感，集中精力研究發(fā)展問題，破解發(fā)展難題，進一步在全縣營造“以科學發(fā)展論英雄、以項目建設論政績、以招商引資論本領、以貢獻大小論獎懲”的良好氛圍，推進全縣經濟社會又好又快發(fā)展。

(二)要轉變作風，求真務實。目前，各級各部門的工作作風總體上是好的，但也有一些部門比較浮漂，沒把主要精力放在工作上。當前我們加快發(fā)展、縮小差距的任務十分繁重，我們一定要牢固樹立實干興邦的思想，大興求真務實之風，真正把心思用在干實事、求實效的具體工作上，用在爭項目、謀發(fā)展的具體實踐中，用在解民憂、保民安的具體措施上。要堅持務實高效的工作作風，對縣委、縣政府的決策部署，立即行動、快速實施，努力提高工作效率和服務水平。

(三)要強化服務，優(yōu)化環(huán)境。近年來，我們的發(fā)展環(huán)境有了很大改善，但仍然存在一些問題，有的還非常突出，影響了我縣的發(fā)展和對外形象。各級各部門一定要強化依法行政意識，嚴格規(guī)范部門行為，堅決糾正政府權力部門化、部門權力個人化、個人權力商品化的現象。要進一步加強行政服務中心和公共資源交易中心建設，全面推行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制和責任追究制，真正將“一站式辦公”、“一條龍服務”的要求落到實處。要下決心解決不作為、亂作為的問題，嚴肅查處破壞發(fā)展環(huán)境的行為，努力為經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(四)要加強督查，狠抓落實。要進一步完善督查工作制度，強化跟蹤督查、信息反饋、情況通報等措施，促進工作落實。特別是對于各項重點工作，要明確責任單位和責任人，切實做到分工明確、職責清楚。要切實加強目標管理，完善考核辦法，加大考核力度，嚴格獎懲措施，真正使目標管理起到激勵先進、鞭策落后的作用。

同志們，全面完成年初確定的各項目標任務，任務艱巨，責任重大。我們一定要以貫徹落實黨的十七屆三中全會精神為動力，進一步振奮精神，鼓舞斗志，克難攻堅，扎實工作，努力保持我縣經濟社會快速健康發(fā)展的良好勢頭，為全面建設小康社會、實現上蔡跨越式發(fā)展目標做出新的更大的貢獻!

縣委全委會議上的講話內容篇八

各位委員、同志們：

今天，省總工會召開十四屆四次全委會議，認真學習貫徹黨的xx屆五中全會精神和系列重要講話精神，貫徹落實中央書記處關于工會工作的重要指示、全總xx屆四次執(zhí)委會議和省委九屆十一次全會精神，回顧總結20xx年全省工會工作，安排部署20xx年任務。這對于組織動員廣大職工進一步振奮精神、開拓進取，為全省“十三五”發(fā)展開好局、起好步，確保如期全面建成小康社會、加快現代化建設，具有非常重要的意義。

剛剛過去的20xx年，是“”的收官之年，也是河南改革發(fā)展進程中極不平凡的一年。在黨中央、國務院正確領導下，省委、省政府團結帶領全省人民，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，聚焦實施三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃，著力打造“四個河南”，深入推進“兩項建設”，經濟社會發(fā)展保持良好態(tài)勢，勝利完成“”規(guī)劃的主要目標和任務。全省生產總值超過3.7萬億元，穩(wěn)居全國第五位，糧食總產量達到1213億斤，實現十二連增，發(fā)展質量和效益穩(wěn)步提高，鄭州機場二期工程等重大基礎設施建設取得新進展，人民生活顯著改善，社會大局和諧穩(wěn)定，全面建成小康社會、加快現代化建設站在新的歷史起點上，展現出光明前景。取得這樣的成績，是全省上下共同奮斗的結果，也凝結著全省工會干部和廣大職工的心血和汗水。一年來，全省各級工會緊緊圍繞省委、省政府中心工作，履職盡責、主動作為，積極推動工會工作改革創(chuàng)新，在服務發(fā)展、服務職工中做了大量卓有成效的工作，尤其是開展了“河南職工網·工會會員卡”職工服務平臺建設、“四個千萬”活動和基層工會建設“落實年”等一批有特色、出亮點的活動，得到了全國總工會的充分肯定。省委對省總工會和全省工會工作是滿意的。在此，我代表省委，向全省各條戰(zhàn)線的廣大職工群眾致以崇高的敬意，向全省各級工會組織和廣大工會干部表示衷心的感謝!

20xx年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會進入決勝階段的開局之年，也是貫徹中央和省委加強和改進群團工作決策部署的關鍵之年，做好工會工作意義重大。1月11日，中央書記處召開辦公會議，對做好今年的工會工作作出了重要指示，強調要牢牢抓住政治性先進性群眾性這個根本，動員職工群眾為實現“十三五”經濟社會發(fā)展目標建功立業(yè)，做好聯系服務職工群眾、維護職工合法權益工作，以改革創(chuàng)新精神推動工會工作全面進步。1月22日，省委會專題聽取群團工作匯報，郭庚茂書記代表省委對做好今年群團工作提出明確要求，強調要加強思想政治引領，把所聯系群眾緊密地團結在黨的周圍;要圍繞中心、服務大局，凝聚起推動改革發(fā)展穩(wěn)定的強大力量;要更加注重貼近群眾、服務群眾，著力為群眾辦實事;要強化改革創(chuàng)新，推動群團工作實現全面進步。我們要深刻理解、準確把握中央書記處重要指示和郭庚茂書記重要講話精神，切實抓好落實。剛才，大衛(wèi)主席就做好今年工會工作提出了明確要求，大家要認真貫徹落實。建莊同志作了一個很好的報告，回顧了20xx年工作，安排了20xx年任務，我完全贊同。下面，我就貫徹中央精神和省委要求，進一步做好工會工作，講幾點意見。

一要堅持以思想引領為首要任務，把廣大職工更加緊密地團結在黨的周圍。強調，政治性是群團組織的靈魂，是第一位的。面對國內外形勢的深刻變化和群眾價值觀念的多元化，各級工會組織只有牢牢把握政治性，自覺做黨的政治意志、政治主張的貫徹落實者，才能切實承擔起引導廣大職工聽黨話、跟黨走的政治任務，為夯實黨執(zhí)政的階級基礎和群眾基礎作貢獻。因此，要按照政治性這一核心要求，堅持把職工群眾緊密地團結在黨的周圍作為檢驗工會工作成效的根本標準，進一步深入研究，創(chuàng)新方式，把思想政治工作做到職工群眾的心里去。要強化思想理論武裝，緊密結合職工群眾思想實際，堅持不懈用系列重要講話精神武裝廣大職工群眾，引導職工群眾樹立中國特色社會主義共同理想，堅定走中國道路、實現中國夢的信心決心，始終做到與黨一條心、堅定跟黨走。要強化形勢政策宣傳教育，采用群眾喜聞樂見、易于接受的形式，在廣大職工中宣傳黨的xx屆五中全會和省委九屆十一次全會、省“兩會”等重要會議精神，宣傳創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，宣傳我省“”發(fā)展取得的巨大成就和“十三五”規(guī)劃的美好藍圖，闡釋好新常態(tài)下“怎么看”“怎么辦”，引導職工群眾增強主人翁意識，樹立新理念、適應新常態(tài)、展現新作為。要強化網上陣地建設，高度重視網絡這個意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場，下大力氣開展網上群眾工作，大力宣傳新風正氣，對錯誤言論、錯誤觀點進行駁斥，在大是大非、政治原則問題上，要主動亮旗、堅決斗爭、敢于發(fā)聲，自覺做到不缺位、不失聲，讓廣大職工能在網上找到組織、參加組織的活動。

二要堅持以服務大局為工作主線，充分發(fā)揮工人階級在實現“十三五”良好開局中的主力軍作用。決勝全面建成小康社會，是今后5年全省工作的大局。全省各級工會要自覺聚焦經濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場，進一步激發(fā)廣大職工群眾投身“十三五”發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要緊盯目標任務匯聚力量，瞄準全面建成小康社會，廣泛開展“踐行新理念、建功‘十三五’”主題勞動競賽，引導廣大職工圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，圍繞省委、省政府重大決策部署，深入推進供給側結構性改革等各項任務，大力發(fā)揚滾石上山的精神拼上去,推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。要用好“雙創(chuàng)”引擎激發(fā)活力，著眼推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，充分利用工會組織的獨特優(yōu)勢，運用眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等多種形式，大力實施河南職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動，搭建就業(yè)培訓、就業(yè)服務和自主創(chuàng)業(yè)三大平臺，鼓勵扶持職工自主創(chuàng)業(yè)，探索勞模(技能人才)創(chuàng)新工作室、大工匠工作室、職工創(chuàng)客群集群化發(fā)展新路徑，改進職工創(chuàng)新成果評選、展示和推廣方式，充分發(fā)揮示范效應和創(chuàng)新引領效應。要提升職工素質強化支撐，充分發(fā)揮工會“大學?！弊饔?，搭建多層次教育培訓平臺，完善職工技能培訓、技能練兵、技能比武、技能晉級、待遇提升、技能帶頭人選樹“六位一體”的工作機制，精心選樹“首席員工”、“金牌工人”，培育更多“中原大工匠”，努力建設知識型、技術型、創(chuàng)新型的“技能豫軍”，為實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展提供更多技能人才。

三要堅持以服務職工為基本職責，維護好職工合法權益。服務職工群眾是工會工作的生命線。各級工會要更加注重貼近職工、服務職工，努力為職工群眾辦實事、解難事、做好事。要著眼職工需求完善服務體系。適應職工需求多元化、生活網絡化的新形勢，重點打造“河南職工網·工會會員卡”職工服務平臺，以工會會員卡集成職工普惠化服務項目，實現供需對路、精準服務;主動融入“互聯網+”和大數據時代，以網絡工作為切入點，大力推進網上工會建設，做實基礎數據庫，形成全省工會上下聯動、線上線下互動、職工需求推動的工會工作新模式;加快建設以精準幫扶為重點的服務職工工作體系，積極運用信息化手段，在現有基礎上推動扶貧、脫困，特別是要做好困難職工解困脫困工作，確保他們同步實現全面小康。要關注新生群體提升服務水平。指示工會要加大力度做好農民工工作，使他們在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中成為工人階級堅定可靠的新生力量，成為我們黨執(zhí)政的社會基礎。我省是農民工大省，農民工問題不僅是重大的經濟問題、社會問題，還是重大的政治問題。各級工會要抓住重點區(qū)域和行業(yè)，創(chuàng)新建會形式和入會方式，最大限度地把農民工吸引到工會組織中來，同時加大農民工維權服務力度，繼續(xù)做好農民工工資支付專項檢查，推動農民工市民化進程。要適應形勢變化突出維權重點。推進供給側結構性改革，是“十三五”的發(fā)展戰(zhàn)略重點，也是今年攻堅克難的著力點，尤其是去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務的實施，必然給職工生產生活帶來一定影響。各級工會要堅持不因改革損害職工利益的原則，做到想維權、敢維權、會維權，提高工作能力，創(chuàng)新方式方法，使維權成為將政治性、先進性、群眾性統(tǒng)一起來的有效載體，特別是針對經濟下行壓力加大、部分企業(yè)效益下滑的情況，把工會維權重心更多地放在保就業(yè)、保收入、保安全上，積極推動集體協(xié)商機制的健全和完善，落實企業(yè)改制改革、裁員、降薪、職工安置方案等經職代會審議的政策規(guī)定，推動健全勞動關系協(xié)調機制、勞動爭議處理機制;高度關注化解產能過剩過程中職工生產生活遇到的新情況新問題，加強調查研究和信息研判，把解決實際問題和解決思想問題相結合，有針對性地做好解疑釋惑、疏導情緒的工作，以職工隊伍穩(wěn)定促進社會和諧穩(wěn)定。

四要堅持以改革創(chuàng)新為不竭動力，全面加強工會自身建設。改革創(chuàng)新是工會工作和工運事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內在要求和根本出路。各級工會要認真貫徹落實中央和省委加強和改進群團工作的各項部署，進一步弘揚改革精神，及時跟進對接全國總工會的改革思路和舉措，認真借鑒上海、重慶兩市改革試點經驗，勇于推動理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新和制度機制創(chuàng)新，提升工會各項工作水平。要堅持正確方向，順應職工群眾的現實需求，把黨的領導、黨的意志和主張、黨對職工群眾的關懷落實到工會工作中;聚焦突出問題，重點針對“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”現象，探索改革完善機關機構設置、管理模式和運行機制;著眼夯實基礎，積極適應新型經濟組織和社會組織的快速發(fā)展，健全基層工會組織，實現對新領域、新階層和小微企業(yè)的有效覆蓋;圍繞做優(yōu)服務，建立線上線下相結合的服務職工平臺、窗口，積極探索與共青團、婦聯等群團組織合作經驗，與政府有關職能部門、社會組織甚至社會志愿者加強溝通聯系，匯集服務職工群眾合力。要從嚴從實加強工會系統(tǒng)黨的建設，切實抓好“三嚴三實”專題教育的整改落實工作，推動踐行“三嚴三實”要求常態(tài)化、長效化;認真組織好即將開展的“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，引導黨員干部進一步增強看齊意識，始終在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神看齊;落實“兩個責任”，認真抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，持之以恒貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和和省委、省政府20條意見，努力打造忠誠、干凈、擔當的工會干部隊伍。

黨的領導是做好工會工作的根本保證。全省各級黨委要認真貫徹落實中央、省委黨的群團工作會議精神，強化領導責任，把工會工作擺上重要議事日程，納入黨委工作總體格局，形成“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、黨員干部帶頭示范，工會履職盡責”的工作格局。要加強工會干部隊伍建設，認真落實工會干部協(xié)管工作，選優(yōu)配強工會領導班子，加大工會干部的培養(yǎng)、選拔和交流力度。要主動協(xié)調各方力量，指導工會組織改革創(chuàng)新，加強政策、資源和力量統(tǒng)籌，切實解決工會組織特別是基層組織建設中的突出問題，為工會工作搭平臺、拓陣地提供堅強后盾。

各位委員、同志們，做好新形勢下的工會工作責任重大、使命光榮。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，緊緊圍繞全省工作大局，銳意改革、奮發(fā)有為，團結動員廣大職工群眾為實現“十三五”順利開局、讓中原在實現中國夢進程中更加出彩作出新的更大貢獻。

縣委全委會議上的講話內容篇九

四是強化安全生產保障，創(chuàng)造平安有序的發(fā)展環(huán)境。安全發(fā)展才是科學發(fā)展。沒有人民群眾的生命財產安全，發(fā)展毫無意義。各級各部門必須如履薄冰地抓緊抓好安全生產，千萬不能麻痹大意，千萬不能失職缺位。要認真開展經常性安全生產大檢查。堅持黨政同責、一崗雙責，將本轄區(qū)本領域安全生產監(jiān)管的重點和難點網格化、具體化，明確監(jiān)管的步驟、標準，努力解決潛在的隱患查不出、查出的隱患長期得不到整改等問題，加大檢查力度，提高檢查效能。要采取直奔基層、直接進入現場等方式，適時開展突擊性檢查，對非法生產經營行為和安全隱患進行嚴打嚴查嚴治，努力做到全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效。要不斷強化安全隱患排查治理。牢固樹立“隱患就是事故”的防范理念，堅持“誰主管、誰排查、誰整改”和屬地管理原則，按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，不斷強化隱患排查治理，建立完善企業(yè)自查、自報、自改，行業(yè)部門專門監(jiān)督管理、跟蹤落實，政府掛牌督辦、追究問責的安全隱患排查治理長效機制，真正切斷事故源頭。要深化重點行業(yè)領域專項整治。堅持標本兼治、重在治本的原則，突出道路交通、建筑施工、食品藥品、學校、消防等重點行業(yè)領域，緊緊抓住源頭管理和過程監(jiān)管兩個關鍵環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行現場檢查，督促責任單位、企業(yè)認真落實各項規(guī)定，開展集中整治，堅決遏制各類重特大事故發(fā)生。要加大技、物投入，切實做好重大事故災難的監(jiān)測、防治、應急救援等工作，不斷提高城鄉(xiāng)安全保障和應急處突能力。要深入推進打非治違專項行動。強化監(jiān)察、監(jiān)管部門和執(zhí)法機構聯合執(zhí)法機制，主動出擊，定期組織專項行動，始終對非法、違法行為保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊生產經營建設領域的非法違法行為，對相關責任人一查到底，絕不姑息，確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，經濟發(fā)展和群眾生產生活平安有序。

五是強化社會管理保障，匯聚和諧共建的群眾力量。穩(wěn)定是壓倒一切的大局,是發(fā)展的前提。關于社會管理和維護穩(wěn)定工作，中央和省、市要求很嚴，社會敏感度高，一旦出問題，不僅要面對上級的“一票否決”，更嚴重的是會傷害群眾感情、破壞發(fā)展環(huán)境。各級各部門必須真抓嚴管。要積極主動擔責任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，進一步明確各級干部的“一崗雙責”職責，切實把信訪維穩(wěn)工作時刻放在心里、牢牢抓在手上，在排查摸底上做到既實又細，在應對處置上做到既快又妥，在宣傳教育上做到既廣又深，全力抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門或者分管領域的矛盾問題化解和綜治維穩(wěn)工作。要超前介入抓預防。全面落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，切實把穩(wěn)定風險評估作為各級各部門做決策、定措施、上項目的前置程序和剛性門檻，確保不損害群眾利益、不引發(fā)矛盾、不發(fā)生公共安全事件;要因時因地加強信訪維穩(wěn)形勢研判，認真梳理分析，全面提升矛盾糾紛排查化解能力，努力做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交，把各類問題處置在萌芽狀態(tài)。要措施得力善解決。按照“事要解決”的總體要求，嚴格落實信訪聯席會議制度和領導包案制度，采取“一案一策”、“一人一策”的辦法，對于應該解決、可以解決的信訪問題要立即解決;對該解決但暫時有困難的要創(chuàng)造條件解決;對不符合政策的訴求要耐心解釋疏導、勸其息訴罷訪;對不應解決而又纏訪鬧訪，甚至影響社會穩(wěn)定的，要迅速落實穩(wěn)控措施，防止事態(tài)擴大。要創(chuàng)新治理促和諧。全面落實依法治縣各項措施，堅持系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理多管齊下，加強社會管理創(chuàng)新，推動社會治理關口前移，實行網格化管理，認真做好新形勢下的群眾工作，嚴厲打擊各類違法犯罪，全力維護群眾切身利益和全縣和諧穩(wěn)定大局，為加快發(fā)展凝聚人心、匯聚力量。

同志們，當前及今后的工作任務艱巨而繁重。我們一定要在市委、市政府的堅強領導下，按照這次會議的部署和要求，團結帶領全縣廣大干部群眾主動作為、真抓實干，確保圓滿完成今年各項目標任務，奮力開創(chuàng)加快莊浪發(fā)展的嶄新局面。

同志們：

剛才，馬縣長代表縣委會，報告了十二屆六次全委會以來的主要工作。這個《報告》是經縣委會討論通過的，總體上體現了科學發(fā)展觀的要求，貫穿了州委“三民”戰(zhàn)略的思路，符合當前廣河發(fā)展的實際，是一個實事求是的《。

工作報告。

》，希望同志們下去以后認真學習領會。

下面，我講三個問題：

一、關于下半年工作。

大家都已經看到，今年，我縣的各項工作攤子鋪的都比較大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位承擔的任務重、壓力大，時間要求緊。但總體來看，各項工作開展的還是比較好。特別是在資金調度十分困難的情況下，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的工作都出現了不少“亮點”，這是十分難得的，也是值得充分肯定的。當前，正是全面推進各項工作，確保完成年度目標任務的關鍵時期，也是銜接項目、爭取資金、大搞建設的“黃金時期”。如果再不加快進度，迎頭趕上的話，我們的工作就有可能造成全局性被動。因此，我想下半年工作應該把握好以下四點：

第一，最要緊的是抓好項目建設進度和質量?？偟膩砜?，我縣項目建設的進度比較緩慢，主要原因有兩點：一是到位資金很少，大部分工程都是欠帳建設;二是縣上在道路、水利、學校等方面自行安排的小工程比較多，占用了一部分項目資金，主要還是為了照顧鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志干事創(chuàng)業(yè)的熱情和愿望，解決一些群眾最希望解決的實際困難。雖然項目小，但社會效益好，這也相應增加了縣上的財政壓力。為了趕上重點項目建設進度，縣上多方協(xié)調，想盡了種種辦法，甚至通過金融部門進行貸款。雖然如此，現在仍有好幾個工程隊時建時停，等待觀望，直接影響了整體建設進度。當前，我們的有效建設時間不足三個月。必須要合理安排，明確責任，攻堅克難。

我想，項目建設進度跟不上，雖然資金是一個主要方面，但項目領導和實施單位的思想認識問題、工作態(tài)度問題、工作的責任性問題也是一個很重要的因素。有些項目雖然資金到位情況比較好，但由于碰到了一些小矛盾、小問題，就長期停工;有些單位把所有的原因都推到資金問題上，不協(xié)調，不疏通，不想辦法。在資金撥付都差不多的情況下，項目與項目之間的進度差距比較大，這是不是一個工作態(tài)度的問題，工作責任性的問題?在當前資金相當緊張的情況下，一方面，我們要積極跑省上、跑北京，爭取更多的資金盡快到位;另一方面，要堅持量力而行，盡量少開工一些還沒有項目的工程，盡可能少占用重點項目資金。同時，還要多做一些工程隊的工作。我想，只要大家抱著一個積極的態(tài)度、負責的態(tài)度，就沒有什么解決不了的問題。

第二，最關鍵的是計劃生育、教育、禁毒等難點工作不能滑坡。今年年初，我們對三項難點工作在次序上做了調整，把教育工作放在了第一位，然后是禁毒、計劃生育。主要是考慮到計劃生育工作基礎有了加強，毒品犯罪得到了遏制。但從目前的情況來看，計劃生育工作的形勢不容樂觀，仍有可能落到全州后列，說“工作滑坡、前功盡棄”，決不是夸大其詞。計劃生育如何搞，我想鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計生部門的同志都是十分清楚的，沒有必要再講?？偟囊稽c是，工作絕對不能“滑坡”，希望包鄉(xiāng)領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志再加一把勁，把所有欠帳都補清，迎接年度考核。

教育工作關系廣河的長遠，關系民族的振興，是一件必須要抓緊抓好的頭等大事。今年，我們全面推行“四制改革”，6所中學的校長、副校長和中層管理人員全部公選產生，得到了州委、州政府的充分肯定，社會反映也比較好。在整個公選過程中，縣委始終抱著十分慎重的態(tài)度，堅持按原則辦事，做到了全面放開，決不干預。下一步，教師聘任制和績效工資制改革也將逐步推開。我們一定要吸取這次校長公選工作中取得的有益經驗，切實解決好中學教育滯后的問題。

對于禁毒工作，我們時刻要保持警惕和冷靜?，F在，我們搞大規(guī)模宣傳活動的少了，張貼的標語少了，這并不意味著工作也放松了。而是要以更硬、更實、更具體、更有力的措施和辦法，嚴控吸毒，嚴懲販毒，一舉摘掉“重點整治縣”帽子。通過三項難點工作的突破，乘勢而上，全面攻克影響廣河形象，長期困擾我們思想，給我們造成很大壓力的其他各項難點工作。使我們在當前重點項目連續(xù)上馬，各項工作齊頭并進的大好形勢下，能夠徹底甩掉“思想包袱”，輕裝上陣。

第三，最需要認真研究的一項工作是勞務輸出。今年，省州把勞務工作擺到了一個前所未有的戰(zhàn)略高度來對待，號召全省、全州上下，把勞務輸出作為一個“大項目”來抓。我想，勞務輸出的重要意義可以從三個方面來理解：一是勞務輸出越來越成為農民增收最現實、最直接、最有效的渠道。一個農民外出一年，除了吃穿用以外，掙回的錢往往是土地收入的十多倍。二是勞務輸出越來越成為鍛煉農民、提高農民的社會大熔爐。許多農民離開土地、走出大山、走進工廠、走向城市，這一舉動本身就是個歷史性的跨越。他們在闖蕩世界中，不僅掙了錢，而且經受了市場經濟的洗禮，經受了現代文明的熏陶，觀念變了，眼界開了，腦子靈了，本事大了，對創(chuàng)業(yè)的欲望和創(chuàng)業(yè)的能力都是一個極大的提高。三是勞務輸出越來越成為農民變工人、變市民的必由之路。許多農民在外出打工的過程中，安了家，實現了離土離鄉(xiāng)。以此來看，勞務輸出革命性的意義，在于塑造了大批的新型勞動者和創(chuàng)業(yè)者，促進了社會大變革。可見，勞務輸出是解決“三農”問題的一條重要出路。

去年年初，縣委在制定工作思路時，就提出要通過“種養(yǎng)勞加”來富民?，F在，關鍵的問題是統(tǒng)一全縣上下的思想認識，樹立勞務經濟就是項目經濟的思想，把政府引導和市場運作結合起來，不斷提高勞務輸出的質量和水平。當前，重點要開展好三項工作：一是加大培訓力度。政府每年要制定培訓計劃，列出專項經費。二是加強組織引導。從山溝里走出的“泥腿子”農民，要一步跨入大千世界去闖蕩，并不是一件容易的事情。必須要通過開展法律援助、提供中介服務等方式，幫助他們在市場經濟大潮中站穩(wěn)腳跟。三是要提高輸出質量和水平。按照州委要求，今后每個縣(市)每年至少要在州外建一處勞務基地，掌握動態(tài)，探索規(guī)律，提供服務，不斷拓寬勞務市場。對此，政府今年要拿出一個比較詳細的計劃，確保每年輸出5000名左右的勞務人員。

第四，最需要引起高度重視的一項工作是黨員。

先進性教育。

活動。最近，省委提出要繼續(xù)做好第一批黨員先進性教育活動鞏固成果和“回頭看”的工作，對問題較多，群眾意見較大的單位，要抓緊進行“補課”。對第二批教育活動，必須要高標準嚴要求，確保整個先進性教育活動的效果。要采取靈活的學習組織方式，做到集中學習不影響生產和工作，分散學習確保時間和質量。

當前，我縣第一批黨員先進性教育活動已基本結束,第二批正在全面展開。這項活動如何搞，要達到什么目的，要解決什么問題，都是我們應該認真考慮的事情。必須要把中央“四句話”的要求與本地實際結合起來，真正在其內涵上進一步拓展和延伸，以實際工作來看先進性教育活動的成效。學習是一個永恒的主題，今年我們一定要把鄉(xiāng)村兩級和縣直單位的學習抓在手上。由縣委宣傳部進行統(tǒng)一安排，組織部每月編印學習要點，紀檢、監(jiān)察部門進行督促檢查。支部是黨建工作的“前哨”，一個支部一面旗，一個黨員一面旗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須要認真考慮如何發(fā)揮好支部和黨員在農村工作中的作用，通過第二階段先進性教育活動，認真解決好村一級組織建設當中存在的突出問題。

二、關于構建和諧社會。

把提高構建和諧社會能力作為黨的執(zhí)政能力建設的一項重要內容，是黨的xx大和xx屆三中、四中全會做出的重大舉措，標志著我國的社會主義現代化建設由已往的經濟、政治、文化“三位一體”，發(fā)展為經濟、政治、文化和社會“四位一體”，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。在不同的歷史階段，構建和諧社會的要求和標準也是不同的。用28個字，對現階段社會主義和諧社會的內涵和特征作了十分精辟的概括，即：民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。這六個特征既包括了社會關系的和諧，也包括了人與自然關系的和諧，體現了民主與法制的統(tǒng)一、科學與人文的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一。

剛剛結束的州委九屆四次全委會議，將構建和諧社會作為主題，提出臨夏構建和諧社會，最緊迫的是加快發(fā)展，最關鍵的是團結穩(wěn)定，最根本的是提高素質，最重要的是建立誠信。作為臨夏的“東大門”，我們廣河縣在構建和諧社會這項偉大的社會工程中，如何才能有更大的作為?結合最近一段時間的學習與體會，我想，重點要圍繞塑造廣河新形象活動的總體目標，堅持“五抓”，做好五個方面的工作。

第一，抓發(fā)展，不斷增強縣域經濟實力，構建經濟繁榮的“富裕廣河”。緊緊圍繞省委“發(fā)展抓項目，改革抓企業(yè)”的戰(zhàn)略方針和州委“打民族牌，走民營路，謀富民策”的總體思路，堅定不移地走“民營經濟強縣，種養(yǎng)勞加富民”的路子。全面實施“四線”發(fā)展戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)一體化建設進程;充分發(fā)揮廣河的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、商貿流通優(yōu)勢和文化產業(yè)優(yōu)勢，重點培育民營經濟、畜牧養(yǎng)殖、高效農業(yè)、文化旅游、農產品加工等支柱產業(yè)，爭取全面跨入“蘭州一小時經濟圈”，使我縣的產業(yè)優(yōu)勢更加集中，發(fā)展實力不斷增強，群眾生活更加富裕。

第二，抓環(huán)境，堅持依法治縣，構建遵紀守法的“法治廣河”。充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督職能，逐步建立和推廣社會聽證、過錯追究、行政復議等監(jiān)督機制，不斷優(yōu)化投資環(huán)境。牢固樹立“事事是環(huán)境，人人是形象”的意識，加快“服務型政府”建設步伐。全面推行“一站式”服務、“一個窗口收費”制度，使投資者“進一道門，辦一切事”。深入開展蘭郎路“五線”創(chuàng)建和“臟、亂、差”專項整治活動，加大對惡性刑事案件的偵破力度，加強安全生產集中整治，開展藥品、食品安全專項檢查，切實維護群眾生命和財產安全。加強信訪工作，及時排查和調處各類矛盾糾紛，妥善處理好人民內部矛盾，積極營造安全有序、管理規(guī)范的社會環(huán)境。

第三，抓創(chuàng)建，妥善協(xié)調和處理各方面利益關系，構建人人文明的“誠信廣河”。繼續(xù)推進民族團結進步創(chuàng)建和塑造廣河新形象活動，在宗教界廣泛開展“七個一”創(chuàng)建活動，積極引導宗教界服從和服務于全縣工作大局，加強民族之間、宗教之間、教派內部之間的團結和睦。不斷完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險制度，擴大社會“低保”覆蓋面，廣泛開展教育救助、醫(yī)療救助等社會救助活動和“送溫暖、獻愛心，扶貧濟困”活動，妥善安排好弱勢群體生活。堅持公平、公正、公開的原則，妥善解決好大中專生就業(yè)、教育“四制改革”、縣城開發(fā)拆遷安置等社會“焦點問題”。把誠信作為一個新的突破口，大力加強政府誠信、金融誠信、商業(yè)誠信和個人誠信建設，不斷提高全社會誠信意識。大力倡導孝敬父母、關愛家庭、善待鄰里、謙讓知禮的社會風尚，努力形成全社會互助友愛、誠實守信、平等融洽的良好氛圍。

第四，抓教育，積極為經濟社會發(fā)展提供智力支持，構建重視科教的“現代廣河”。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位不動搖，大力實施“兩基”攻堅計劃，努力辦好基礎教育，下功夫解決好中學教育滯后的問題。大力推廣青貯氨化、生態(tài)沼氣、暖棚養(yǎng)畜、側播小麥、溫棚蔬菜等農村適用新技術，不斷提高農業(yè)生產效益。高度重視和加強人才工作，緊緊抓住培育、吸引和使用三個環(huán)節(jié)，突出抓好黨政人才、企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才和農村適用人才四支隊伍建設，為加快全縣經濟發(fā)展，構建和諧社會提供人才保障和智力支持。

第五，抓長遠，促和諧，構建人口與環(huán)境資源協(xié)調發(fā)展的“生態(tài)廣河”。穩(wěn)步推進北山綠化、廣通河治理等重點工程，落實環(huán)保目標管理責任制和污染事故責任追究制，下功夫解決廣通河污染問題。抓好城鎮(zhèn)綠化和廣通河護岸林、縣鄉(xiāng)重點公路行道樹栽植工作，不斷改善生態(tài)環(huán)境。依法加強對土地、林區(qū)等資源的管理和保護，努力培養(yǎng)全社會節(jié)約用水、節(jié)約資源的良好風尚。抓好計劃生育優(yōu)質服務縣創(chuàng)建工作，穩(wěn)定低生育水平，不斷提高全民族素質，努力建設生機勃勃、充滿活力的新廣河。

關于構建和諧社會問題，縣委、縣政府還要專門進行研究。以上五點，只是個人一些初步的認識和探索，今天提出來，供同志們參考。

三、關于干部品德修養(yǎng)。

最近，《甘肅日報》刊登了《誠實也是官德——一名省領導調研手記》的文章，這篇文章以清新樸實的文風，真實客觀的記錄了他在調研過程中的所見所聞、所思所想。文章說成績不夸大，講問題不回避，充分體現了求真務實的作風，尤其是鮮明提出了“誠實也是官德”的精辟觀點，意味深長，發(fā)人深省?？h委辦公室已于7月中旬向全縣印發(fā)了全文，要求大家認真學習。今天，我想專門講一講干部品德修養(yǎng)問題。

如何做人、做官、做事，對任何一級領導干部來說都特別重要。在今年的縣紀委三次全會上，我對全縣干部特別是領導干部提出了六點要求，其中一條就是“道德修養(yǎng)要進一步加強”。一個黨員干部有修養(yǎng)、講黨性，其具體表現就是要做好人、做好事、做好官。

如何做一個好人、好官，我想應該做到四點：

(一)要做一個真實坦誠的人。做官先要做人，誠實是為官的基本品德。對于我們共產黨人來說，誠實是黨性的基本要求，是黨的實事求是思想路線的基本體現，也是最根本的官德修養(yǎng)。古人說：“人而無信，不知其可”，意思就是如果做人沒有誠信，就不知道還能夠干什么。古人還說：“君子修身，莫善于誠信”。所以說，誠信是做人最基本的道德底線。我們一直在強調，對群眾要說實話，不能欺騙。要言必行，行必果，辦不了的事不能輕易表態(tài)。

現在，我們的一些干部遇到好事就往前沖，搶著干;碰到難題就上推下拖，不抓手。有了一點進步就沾沾自喜，匯報工作一口一個我，不提班子，不提大家，好像所有的功勞都是他一個人的，其實有些成績與他根本沾不上邊。但是，一旦出現失誤和問題就全推給集體，以為這樣就“法不責眾”。這在一定程度上是一種人格的扭曲，是政治上靠不住、不成熟、很稚嫩的表現，也是自私自利的表現。我們既要善于辦實事、辦好事，又要勇于“碰釘子”、解難題。更何況現在我們遇到的大部分難題，還沒有一件像“11.20”事件那樣棘手、復雜、影響大、牽涉面廣，都是一些局部的、比較單純的小矛盾、小問題。

古人說：“巧偽不如拙誠”。說假話，自以為很聰明，其實一眼就能看穿，或者只能蒙混一時。言而不實，夸夸其談，我們就會脫離群眾，就會失去威性。我們倡導不管是對領導、對同志，還是對群眾，都要坦誠相處，開誠布公，推心置腹，不希望耍小聰明、搞小動作，我們也不愿意看到一些人因為小伎倆損壞了形象，耽誤了前程。

(二)要做一個品行端正的人。古語講：“先修身而后求能。”有了好的人品作保證，做人才有底氣，做官才有正氣，做事才有硬氣。品行端正至少包含三層意思：第一要正直。一個正直的人，會體現出巨大的人格魅力。人生在世，只有把這個“人”字寫正了，才會有服眾的底氣和被尊敬的資格。第二要嚴謹。毛澤東同志說過：“我們共產黨人，要做一個高尚的人，做一個有益于人民的人，做一個脫離了低級趣味的人”。嚴謹，體現在工作作風上，就是要務實、高效和追求完美;體現在生活作風上，就是要潔身、克欲、自律。第三要忠誠。要忠于黨、忠于人民、忠于事業(yè)、忠于職守，上，要無愧于國家;下，要對得起百姓。

現在，我們的絕大部分班子和干部是好的，是值得信賴的，是與縣委保持一致的。但仍有一些干部，嘴上口口聲聲說要與縣委保持一致，但實際情況是，高興了就保持一致，不高興就不保持一致，工作不求上進，甚至在一些矛盾糾紛中推波助瀾。對此，我們是十分清楚的，但始終抱著一種寬容的態(tài)度、挽救的態(tài)度，一再給這些同志創(chuàng)造一個改正的機會。我想，只要我們行的端，走的正，各種各樣的“雜音”一定會越來越少，那些“害群之馬”一定會失去市場。

(三)要做一個寬厚善良的人。寬厚善良是一種胸懷，一種境界，同時也是中華民族傳統(tǒng)道德體系的基礎和核心。它應該包含三個內容：

一要有寬容之德。有一句話說的好：世界上最廣闊的是海洋，比海洋更廣闊的是天空，比天空更廣闊的是人的胸懷。這句話很有哲理。其實，人的內心蘊藏著很大的包容性，你越是寬容他人，就越容易獲得尊重。有句古訓叫做“律己當嚴，待人當恕”。寬容謙讓可以換來理解、換來和睦、換來友誼，而耿耿于懷只會讓人與人之間的距離越來越遠。我們要在堅持原則的基礎上，給他人以足夠的空間和改過的機會，做到寬厚而嚴肅、柔和又堅定。

二要有厚道之品。厚道是人性中的真善美，它是以心換心，以情換情。厚道不是懦弱，也不是無能，而是一種氣度、一種雅量。厚道的人心底無私、襟懷坦蕩、光明磊落。作為一名黨員、一個領導干部，只有具備厚道的品性，群眾才會發(fā)自內心地擁護你、支持你。

三要有善良之心。我們所處的社會好比一個大的家庭，每個人都應該學會與人為善，不以惡小而為之，不以善小而不為。不管是小善還是大善，只要有一顆善心，你就會成為一個高尚的人，成為一個受人尊敬的人。

(四)要做一個有責任感的人。人生于天地之間，各有責任。對國家的忠誠是一種責任，對親人的關懷是一種責任，對朋友的幫助也是一種責任。你扮演的角色越多，承擔的責任也就越多;你所處的地位越高，肩負的責任也就越重。權力是人民給的，應該為人民辦事，老百姓擁護我們，我們就應該盡到對人民的那份責任。

現在，我們每一個人的職責都是十分明確的。古人說“其身正，不令則行;其身不正，雖令不行”。作為領導干部，必須要始終牢記“身教重于言傳”的道理。我們不僅要說，而且要干，還要帶頭干，要親身參與，解決問題，化解矛盾，甚至有時候還要冒險，還要惹人。我們吃廣河飯，就要干廣河事，不能站在局外說大話，真正要“為官一任、造福一方”。

任何人的一生，都是一個被人教育和教育人的過程。今天說這些話，并不是說誰好還是誰不好?！叭藷o完人，金無足赤”。我們每個人，包括我自己在內，都有自己看不見的缺點。注重自查，這樣的舉動，初衷是相互共勉，辦好廣河的事情，使廣河多出人才、多出干部?，F在，外界對我們廣河的反映相當好，廣河的形象正在發(fā)生著深刻的變化，而且向更好的方向發(fā)展。今年，州委連續(xù)提拔重用了廣河的好幾名領導干部，這些都是對廣河工作的肯定，對廣河形象的認可。我們衷心的希望，大家都要珍惜當前這種良好的發(fā)展態(tài)勢，珍惜現在，珍惜崗位，決不能抱有一絲一毫“無所謂”的思想。要知恩、知足、知責，齊心協(xié)心，團結奮進，共同把廣河的事情辦好。

謝謝大家!

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縣委全委會議上的講話內容篇十

近年來，在自治區(qū)黨委、人民政府和某黨委的正確領導下，黨委高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，按照某黨委的一系列部署和要求，團結帶領各族黨員干部職工，以經濟建設為中心，以屯墾戍邊保穩(wěn)定為己任，不斷解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，全師改革發(fā)展和各項建設取得了顯著成就，各農牧團場和基層連隊的面貌發(fā)生了很大變化，職工群眾的生產生活條件大為改善，生活水平顯著提高。特別是去年以來，師黨委認真貫徹落實某黨委五屆六次全委（擴大）會議精神，堅持以“深化改革，強化管理，轉變作風，強本固基，整體提升”為主題，進一步解放思想、大膽實踐、開拓創(chuàng)新，全師國民經濟保持了健康較快發(fā)展，全年完成生產總值8億元，同比增長12.7；固定資產投資同比增長8.5；實現綜合盈利3200萬元，職均工資性收入達到12477元。突出表現為：農業(yè)的基礎地位進一步加強，農業(yè)產業(yè)結構更趨合理，比較效益進一步提高，節(jié)水農業(yè)全面推進，農業(yè)現代化、產業(yè)化水平進一步提升；工業(yè)發(fā)展呈現良好勢頭，一批前景較好的企業(yè)正在成長壯大，一批對外合作項目正在加緊實施；團場小城鎮(zhèn)建設的步伐明顯加快，第三產業(yè)發(fā)展的領域和空間進一步拓展；融合發(fā)展深入推進；特別是通過認真貫徹某黨委“13”文件精神，結合實際，深化團場內部管理和改革，擴大了職工經營自主權，極大地調動了職工的生產積極性，全師上下呈現出經濟發(fā)展、民族團結、政治穩(wěn)定、職工群眾安居樂業(yè)的大好局面。這不僅促進了自身的加快發(fā)展，同時也為某區(qū)域的發(fā)展做出了積極貢獻。

剛才，吳慧泉同志代表黨委向大會作了一個很好的工作報告，認真了各項工作，客觀分析了存在的問題，全面部署和提出了“十一五”時期和的全師經濟社會發(fā)展的目標、任務和工作重點。會議印發(fā)了徐志新同志的書面動員講話。報告和講話，思路清晰、目標明確、重點突出，必將鼓舞和激勵全師各族黨員干部職工進一步開拓進取、團結奮斗，努力實現加快發(fā)展的目標。

下面，我重點就新形勢下進一步推進融合發(fā)展，共同開創(chuàng)兵地發(fā)展的新局面，講幾點意見。

一、堅定不移地走區(qū)域融合發(fā)展道路。

某兵地融合發(fā)展工作，在區(qū)域各級黨政的大力推動下，在全社會的廣泛參與下，已取得了豐碩成果。特別是黨委長期以來致力于開創(chuàng)兵地融合發(fā)展的新局面，扎扎實實開展兵地融合發(fā)展、互學共建的各項工作，不斷豐富了融合發(fā)展內涵、拓寬了融合發(fā)展領域，極大地促進了兵地共同發(fā)展與進步。

新形勢下，兵地雙方發(fā)展的任務都非常繁重。地委、行署圍繞貫徹黨的十六屆五中全會和自治區(qū)黨委六屆十次全委（擴大）會議精神，緊密結合實際，研究編制了“十一五”規(guī)劃綱要，提出“十一五”時期要大力實施生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)、科技興區(qū)、南園北牧、增收富民發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育和發(fā)展能源、黑色和有色金屬、化工、建材、輕紡、特色農產品及有機食品加工、石油、高新技術等八大產業(yè)，保持地區(qū)生產總值年均增長10以上，地方財政收入年均增長20以上，農村人均純收入達到5000元以上；20地區(qū)生產總值要實現15的增長速度，財政收入要增長20以上，農牧民人均純收入要增加300元以上。黨委按照某黨委五屆七次全委（擴大）會議的部署，結合實際，提出“十一五”時期要大力實施優(yōu)勢資源轉換、開放帶動、科教興師和可持續(xù)發(fā)展的四大戰(zhàn)略，建設屯墾戍邊新型團場，實現全師生產總值年均增長15.1％，人均生產總值達到2萬元，城鎮(zhèn)化水平達到50％，成為穩(wěn)疆興疆、富民固邊的重要力量。

實現上述目標，我們必須按照區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的要求，進一步打破行政區(qū)劃界限和行業(yè)、所有制界限，開展全方位的聯合與協(xié)作，優(yōu)勢互補，形成合力，在融合發(fā)展中實現共同的發(fā)展進步。新形勢新任務下，兵地雙方的發(fā)展有很大的優(yōu)勢和互補性：一是在資源開發(fā)上具有很大的互補性。某地區(qū)是全疆礦產資源較為富集的地區(qū)，對礦產資源的開發(fā)利用既是某地區(qū)經濟發(fā)展的重要支撐和潛力所在，也是包括在內的區(qū)域各方的共同財富。經過多年的發(fā)展，已形成了一支經驗豐富、技術力量較為雄厚的礦業(yè)開發(fā)隊伍，這種優(yōu)勢和潛力必將對兵地的共同發(fā)展發(fā)揮重大作用。二是在現代農業(yè)發(fā)展上存在互補性。近年來，某地區(qū)通過不斷加大農業(yè)內部結構調整，“南園北牧”特色農業(yè)有了一定發(fā)展，但是農業(yè)現代化水平、機械化水。

平、科技含量、單位面積產出效益等多方面，還遠遠低于，雙方在農牧業(yè)領域相互支持合作的潛力巨大。我們希望選派干部到某地區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛職，把抓農業(yè)發(fā)展的好理念、好作法傳授給地區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），提高地區(qū)農業(yè)發(fā)展水平。三是在人才、資金、技術方面有著互補性。在多個領域有著地方難以相比的優(yōu)勢，在人才技術方面，尤其是在現代農業(yè)發(fā)展中，匯集了一大批人才，農工素質較高，技術水平較高；在資金方面，有著相對暢通的資金渠道。這些優(yōu)勢和潛力得天獨厚，關鍵在于我們要形成共識，凝聚合力，走優(yōu)勢互補、共促發(fā)展的路子，充分利用和發(fā)揮兵地當前的優(yōu)勢和潛力，促進經濟建設又快又好地發(fā)展。

因此，兵地雙方都要按照區(qū)域融合發(fā)展領導小組第五次全體會議的部署，堅持以科學發(fā)展觀為指導、以思想和感情融合為基礎、以打造產業(yè)基礎為重點、以利益連接為紐帶、以共建和諧某為目的，在更高的層次上推進兵地融合發(fā)展，聯手打造兵地優(yōu)勢產業(yè)，實現共同發(fā)展進步。

二、攜手推進新型工業(yè)化建設。

加快推進新型工業(yè)化，是我們當前面臨的一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務，也是實現經濟騰飛的必由之路。去年以來，某地委行署按照自治區(qū)加快新型工業(yè)化建設工作會議的部署，確立了全力打造現代化工業(yè)城市的總體目標，提出了以加快“四大工業(yè)加工區(qū)”建設為載體，以招商引資為突破口，重點發(fā)展“八大產業(yè)”的工作思路。在下大力整頓礦業(yè)秩序的同時，堅持實力優(yōu)先、精深加工優(yōu)先、效益優(yōu)先、低耗水項目優(yōu)先的原則，狠抓了招商引資工作，吸引了區(qū)內外一批有實力、有優(yōu)勢的企業(yè)集團落戶某投資發(fā)展，工業(yè)發(fā)展出現了良好態(tài)勢。在過去的一年中，工業(yè)發(fā)展也呈現出喜人形勢，大棗深加工等一批建設項目和企業(yè)技改項目相繼啟動建設和完成；大營房城區(qū)73.6平方公里開發(fā)區(qū)已確定，各項優(yōu)惠政策已落實，基礎設施建設已報某立項；與新疆有色集團合作建設高冰鎳冶煉項目正在落實當中。這些都為加快新型工業(yè)化建設奠定了良好基礎。

今年，兵地雙方都要在已有的基礎上，進一步發(fā)揮優(yōu)勢，突出產業(yè)重點，努力在推進新型工業(yè)化建設上取得新進展。要緊緊抓住國家進一步實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的政策機遇，大力實施優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略，努力形成各方參與、支持、配合優(yōu)勢資源開發(fā)的合力。“十一五”期間，自治區(qū)將在建設大型煤炭基地、鼓勵煤電聯營、加強跨區(qū)電網建設、擴大“西電東送”等方面進一步加大對某的政策支持力度，這為我們加快能源產業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場空間和難得的發(fā)展機遇。要加大大南湖、淖毛湖、沙爾湖等煤田的勘探開發(fā)力度，支持某魯能煤電化基地建設和煤-電-高載能產業(yè)的發(fā)展，支持駐地各企業(yè)的發(fā)展壯大。地方各級政府都要全力支持做好某東北片區(qū)的開發(fā)建設和二道湖重工業(yè)加工區(qū)的建設，視同引進外資一樣給予多方面的支持、協(xié)調和服務，攜手推進新型工業(yè)化發(fā)展。某地區(qū)將對東北片區(qū)開發(fā)產生的稅收，前五年全部返還，用于東北片區(qū)的建設，五年后從產生的稅收中還要拿出一部分用于東北片區(qū)的發(fā)展建設。

扎實穩(wěn)步推進社會主義新農村和新型團場建設。

推進社會主義新農村建設是黨中央在新時期向全黨提出的重大歷史任務，是推進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，鞏固和加強農村基礎地位，全面建設小康社會的重大舉措，這為我們解決“三農”問題指明了方向。按照黨中央的要求，某黨委也提出了建設“經濟發(fā)展、生活富裕、場風文明、環(huán)境良好、管理民主”的屯墾戍邊新型團場的總目標。某地區(qū)兵地鄉(xiāng)場、連隊相互毗鄰、互為依托，因此，在推進社會主義新農村和屯墾戍邊新型團場建設中，一定要堅持融合共建的方針，堅持從實際出發(fā)，尊重廣大職工群眾的意愿，立足當前、著眼長遠，加強協(xié)作，相互借鑒，共同推進。一要大力推進農業(yè)現代化建設。在堅持土地“零開發(fā)”的前提下，進一步調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，轉變農業(yè)生產方式，以提高產量、質量和效益為中心，大力發(fā)展林果業(yè)和現代畜牧業(yè)。二要努力改善農村和團場的面貌。按照“統(tǒng)籌安排、先易后難、分步實施、循序漸進”的指導原則，抓好試點示范，有步驟、有計劃、有重點地逐步推進。特別是多年來在改善團場面貌和農村“五好”建設方面積累了豐富的經驗，這很值得地方學習借鑒。三要不斷改善地方農牧民和團場職工的生產生活條件。按照“公共財政向農村傾斜、基礎設施建設向農村延伸、社會保障向農村覆蓋、城市文明向農村輻射”的要求，加強農村和團場水利、道路、防病改水、電網、通信等基礎設施建設，大力推進抗震安居工程和危舊住房改造，不斷改善農牧民和團場職工的居住條件。在加強基礎設施建設的過程中，兵地雙方要加強協(xié)調、協(xié)商和協(xié)作，盡可能地減少重復建設，最大限度地提高設施的使用效率。四要加快農村和團場社會事業(yè)的發(fā)展。落實好國家對困難家庭學生義務教育階段“兩免一補”政策和全部免除農村義務教育階段學生學雜費政策，讓適齡青少年都能接受完整的九年義務教育。圍繞解決農牧民和基層連隊職工看病難、看病貴的問題，要加快建立新型合作醫(yī)療制度，努力提高醫(yī)療保障水平。加大團場文化體育設施的建設力度，廣泛開展豐富多彩的文化體育活動，不斷改善農牧民和團場職工的精神生活和身體素質。加強基層群眾社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，不斷提升農牧區(qū)和團場的精神文明建設水平。

四、共同推進節(jié)約型社會和區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設。

加快建設節(jié)約型社會，既是當前保持某區(qū)域經濟快速協(xié)調健康發(fā)展的迫切需要，也是實現全面建設小康社會目標的重要保障。作為某經濟社會的重要組成部分，一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加快建設節(jié)約型社會的重要性和緊迫性，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的方針，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經濟為重點，加快結構調整，強化節(jié)約意識，盡快建立健全促進建設節(jié)約型社會的體制和機制，努力實現經濟增長方式的根本轉變和可持續(xù)發(fā)展。

在某，建設節(jié)約型社會第一位的就是節(jié)水。某是一個資源性缺水的地區(qū)，水不僅是某工農業(yè)發(fā)展的命脈，更是區(qū)域經濟和社會發(fā)展的命脈。目前，區(qū)域內人均水資源量為2800立方米，是全疆人均占有水資源量的1/2，尤其是某市人均占有量僅1500立方米。因此，在全社會樹立節(jié)水意識，通過方方面面扎實的工作，把某地區(qū)的水資源科學配置好、優(yōu)化組合好，使有限水資源能夠發(fā)揮最大的效益，這應當是包括在內的各級黨政組織、各級領導干部在研究經濟發(fā)展、社會發(fā)展時，要首先考慮的一個重點問題。對于某地區(qū)整個水資源大平衡來講，今后水資源要在保證基本需要的前提下，重點向高回報、高效益的產業(yè)和生態(tài)建設上傾斜和配置。這個指導思想要在區(qū)域各級黨政中一定要牢固確立。要按照節(jié)水社會化、管理統(tǒng)一化、配置科學化、用水定額化、渠道防滲化、增水工程化的治水方略，切實做好節(jié)水工作，共同推進某節(jié)水型社會建設。要進一步優(yōu)化水資源配置，加大區(qū)域水資源管理力度,降低農業(yè)用水，使有限的水資源向高回報的二三產業(yè)轉移。農業(yè)用水方面，要向效益比較好、回報率比較高的產業(yè)轉移。今后在發(fā)展林果業(yè)、人工草場建設、生態(tài)建設中，原則上都必須搞節(jié)水灌溉。農業(yè)上節(jié)約出來的水決不能再用于開荒復墾。我們一定要通過各種措施，千方百計降低單位面積水資源的供應量，提高單位面積的產出和經濟效益。在這方面，走在了區(qū)域節(jié)水的前列。工業(yè)發(fā)展上要從結構調整入手，體現水資源平衡，把水資源用到回報最高、效益最好的領域。王樂泉書記在自治區(qū)人代會上參加某代表團討論時，強調指出：某具有很多優(yōu)勢，如新疆東大門的區(qū)位優(yōu)勢、礦產資源豐富的資源優(yōu)勢等等，但是制約某發(fā)展的主要因素就是淡水資源短缺的問題，應千方百計保證新型工業(yè)化建設對水資源的需求。同時要求在某地區(qū)招商引資“三優(yōu)先”原則中增加“低耗水項目優(yōu)先”。我們要認真貫徹好王樂泉書記的指示精神。在工業(yè)發(fā)展中積極開發(fā)低耗水項目，大力發(fā)展循環(huán)經濟，實施企業(yè)節(jié)水技術改造，提高水的重復利用率，加大中水利用力度，切實發(fā)揮好現有水資源的最佳效益。在城市建設和居民生活用水等方面，也要積極推廣節(jié)水設備和器具。本網，!

礦產資源的開發(fā)利用要堅持開發(fā)與節(jié)約并重，特別要加強對黑色及有色金屬資源開采的統(tǒng)籌規(guī)劃，推廣先進適用的開采加工技術，最大限度地提高礦產資源開發(fā)利用質量和效益。要加強企業(yè)節(jié)能降耗技術改造和內部管理，努力降低萬元產值的能耗比，不斷提高能源、資源的利用率。要堅持區(qū)域內現有耕地保護和農業(yè)用地零開發(fā)并舉的方針，合理規(guī)劃利用土地，鼓勵利用戈壁荒灘上項目、搞建設。

加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，是實現某區(qū)域經濟社會可持續(xù)發(fā)展和不斷提高人民群眾生存質量的重要基礎。凡是生活在某區(qū)域的公民都有責任、有義務參加某的綠化建設，加快改變我們的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。這符合生態(tài)立區(qū)的戰(zhàn)略要求，符合區(qū)域各族人民的共同意愿，也是造福子孫后代的一件大事。對此項工作，黨委非常重視，措施也很得力。今后，兵地各級黨政和各族干部職工都要從改善環(huán)境、改善城市面貌、創(chuàng)造良好人居環(huán)境的角度出發(fā)，按照建設環(huán)境友好型社會的要求，堅定不移地實施“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略，把保護環(huán)境與經濟社會發(fā)展有機結合起來，建立符合生態(tài)規(guī)律的生產方式和生活方式，全面統(tǒng)籌人與自然協(xié)調發(fā)展。要認真落實高度重視和大力加強生態(tài)建設與環(huán)境保護，積極推進街道、小區(qū)、村莊（連隊）、道路、農田、水源地等綠化工作，在黨政機關、企事業(yè)單位和居民家中廣泛開展“庭院綠化”活動，逐步改善某區(qū)域脆弱的生態(tài)環(huán)境，以優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境促進經濟社會加快發(fā)展。只要我們一屆又一屆領導重視，一代又一代人努力奮斗，長抓不懈，一定會使我們的生態(tài)環(huán)境更加美好，人居環(huán)境更加舒適。

五、共同維護某的和諧穩(wěn)定。

總體上講，當前某區(qū)域的穩(wěn)定形勢是好的，但也不是一方“凈土”。從我們掌握的情況來看，盡管近年來未發(fā)生過民族分裂和暴力恐怖的重大事件，但“三股勢力”的滲透破壞活動一刻也沒有停止，刑事案件和治安案件仍處在高發(fā)勢頭，群體性信訪案件也時有發(fā)生。因此我們各級黨政對地區(qū)穩(wěn)定工作面臨的嚴峻形勢都要有清醒的認識，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，堅持不懈地做好穩(wěn)定工作。兵地各級黨政組織和政法部門，都要堅持“主動進攻、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，始終保持對“三股勢力”的嚴打高壓態(tài)勢，絕不允許“三股勢力”在某任何角落有滋生蔓延的土壤。要依法加強對宗教事務的管理，在保護正常的宗教活動和信教群眾的合法權益的基礎上，不允許利用宗教干預行政司法教育、妨礙社會秩序、侵犯群眾正常生產生活秩序。要進一步強化治安防范工作，堅持和完善區(qū)域社會治安綜合治理互學互檢和社會治安形勢分析例會制度，繼續(xù)做好兵地聯調、護路聯防、群防群控工作，共同維護區(qū)域社會穩(wěn)定。

黨的領導是我們推進事業(yè)發(fā)展的關鍵。希望各級黨組織和廣大黨員干部都要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，不斷改進思想作風、領導作風、工作作風，以實際行動踐行“三個代表”重要思想，保證改革發(fā)展順利進行。要把樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀作為新時期黨的建設的重要內容，在各級干部中形成謀發(fā)展、思發(fā)展、盼發(fā)展的濃厚氛圍。要發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，保護好、引導好、發(fā)揮好各方面的積極性和創(chuàng)造性，為推動發(fā)展集聚力量、增強活力。

最后，祝各項事業(yè)不斷取得新成績，祝大會圓滿成功，祝同志們身體健康、工作順利。

平、科技含量、單位面積產出效益等多方面，還遠遠低于，雙方在農牧業(yè)領域相互支持合作的潛力巨大。我們希望選派干部到某地區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛職，把抓農業(yè)發(fā)展的好理念、好作法傳授給地區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），提高地區(qū)農業(yè)發(fā)展水平。三是在人才、資金、技術方面有著互補性。在多個領域有著地方難以相比的優(yōu)勢，在人才技術方面，尤其是在現代農業(yè)發(fā)展中，匯集了一大批人才，農工素質較高，技術水平較高；在資金方面，有著相對暢通的資金渠道。這些優(yōu)勢和潛力得天獨厚，關鍵在于我們要形成共識，凝聚合力，走優(yōu)勢互補、共促發(fā)展的路子，充分利用和發(fā)揮兵地當前的優(yōu)勢和潛力，促進經濟建設又快又好地發(fā)展。

因此，兵地雙方都要按照區(qū)域融合發(fā)展領導小組第五次全體會議的部署，堅持以科學發(fā)展觀為指導、以思想和感情融合為基礎、以打造產業(yè)基礎為重點、以利益連接為紐帶、以共建和諧某為目的，在更高的層次上推進兵地融合發(fā)展，聯手打造兵地優(yōu)勢產業(yè)，實現共同發(fā)展進步。

二、攜手推進新型工業(yè)化建設。

加快推進新型工業(yè)化，是我們當前面臨的一項重要而緊迫的`戰(zhàn)略任務，也是實現經濟騰飛的必由之路。去年以來，某地委行署按照自治區(qū)加快新型工業(yè)化建設工作會議的部署，確立了全力打造現代化工業(yè)城市的總體目標，提出了以加快“四大工業(yè)加工區(qū)”建設為載體，以招商引資為突破口，重點發(fā)展“八大產業(yè)”的工作思路。在下大力整頓礦業(yè)秩序的同時，堅持實力優(yōu)先、精深加工優(yōu)先、效益優(yōu)先、低耗水項目優(yōu)先的原則，狠抓了招商引資工作，吸引了區(qū)內外一批有實力、有優(yōu)勢的企業(yè)集團落戶某投資發(fā)展，工業(yè)發(fā)展出現了良好態(tài)勢。在過去的一年中，工業(yè)發(fā)展也呈現出喜人形勢，大棗深加工等一批建設項目和企業(yè)技改項目相繼啟動建設和完成；大營房城區(qū)73.6平方公里開發(fā)區(qū)已確定，各項優(yōu)惠政策已落實，基礎設施建設已報某立項；與新疆有色集團合作建設高冰鎳冶煉項目正在落實當中。這些都為加快新型工業(yè)化建設奠定了良好基礎。

今年，兵地雙方都要在已有的基礎上，進一步發(fā)揮優(yōu)勢，突出產業(yè)重點，努力在推進新型工業(yè)化建設上取得新進展。要緊緊抓住國家進一步實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的政策機遇，大力實施優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略，努力形成各方參與、支持、配合優(yōu)勢資源開發(fā)的合力?！笆晃濉逼陂g，自治區(qū)將在建設大型煤炭基地、鼓勵煤電聯營、加強跨區(qū)電網建設、擴大“西電東送”等方面進一步加大對某的政策支持力度，這為我們加快能源產業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場空間和難得的發(fā)展機遇。要加大大南湖、淖毛湖、沙爾湖等煤田的勘探開發(fā)力度，支持某魯能煤電化基地建設和煤-電-高載能產業(yè)的發(fā)展，支持駐地各企業(yè)的發(fā)展壯大。地方各級政府都要全力支持做好某東北片區(qū)的開發(fā)建設和二道湖重工業(yè)加工區(qū)的建設，視同引進外資一樣給予多方面的支持、協(xié)調和服務，攜手推進新型工業(yè)化發(fā)展。某地區(qū)將對東北片區(qū)開發(fā)產生的稅收，前五年全部返還，用于東北片區(qū)的建設，五年后從產生的稅收中還要拿出一部分用于東北片區(qū)的發(fā)展建設。

三、扎實穩(wěn)步推進社會主義新農村和新型團場建設。

推進社會主義新農村建設是黨中央在新時期向全黨提出的重大歷史任務，是推進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，鞏固和加強農村基礎地位，全面建設小康社會的重大舉措，這為我們解決“三農”問題指明了方向。按照黨中央的要求，某黨委也提出了建設“經濟發(fā)展、生活富裕、場風文明、環(huán)境良好、管理民主”的屯墾戍邊新型團場的總目標。某地區(qū)兵地鄉(xiāng)場、連隊相互毗鄰、互為依托，因此，在推進社會主義新農村和屯墾戍邊新型團場建設中，一定要堅持融合共建的方針，堅持從實際出發(fā)，尊重廣大職工群眾的意愿，立足當前、著眼長遠，加強協(xié)作，相互借鑒，共同推進。一要大力推進農業(yè)現代化建設。在堅持土地“零開發(fā)”的前提下，進一步調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，轉變農業(yè)生產方式，以提高產量、質量和效益為中心，大力發(fā)展林果業(yè)和現代畜牧業(yè)。二要努力改善農村和團場的面貌。按照“統(tǒng)籌安排、先易后難、分步實施、循序漸進”的指導原則，抓好試點示范，有步驟、有計劃、有重點地逐步推進。特別是多年來在改善團場面貌和農村“五好”建設方面積累了豐富的經驗，這很值得地方學習借鑒。三要不斷改善地方農牧民和團場職工的生產生活條件。按照“公共財政向農村傾斜、基礎設施建設向農村延伸、社會保障向農村覆蓋、城市文明向農村輻射”的要求，加強農村和團場水利、道路、防病改水、電網、通信等基礎設施建設，大力推進抗震安居工程和危舊住房改造，不斷改善農牧民和團場職工的居住條件。在加強基礎設施建設的過程中，兵地雙方要加強協(xié)調、協(xié)商和協(xié)作，盡可能地減少重復建設，最大限度地提高設施的使用效率。四要加快農村和團場社會事業(yè)的發(fā)展。落實好國家對困難家庭學生義務教育階段“兩免一補”政策和全部免除農村義務教育階段學生學雜費政策，讓適齡青少年都能接受完整的九年義務教育。圍繞解決農牧民和基層連隊職工看病難、看病貴的問題，要加快建立新型合作醫(yī)療制度，努力提高醫(yī)療保障水平。加大團場文化體育設施的建設力度，廣泛開展豐富多彩的文化體育活動，不斷改善農牧民和團場職工的精神生活和身體素質。加強基層群眾社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，不斷提升農牧區(qū)和團場的精神文明建設水平。

四、共同推進節(jié)約型社會和區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設。

加快建設節(jié)約型社會，既是當前保持某區(qū)域經濟快速協(xié)調健康發(fā)展的迫切需要，也是實現全面建設小康社會目標的重要保障。作為某經濟社會的重要組成部分，一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加快建設節(jié)約型社會的重要性和緊迫性，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的方針，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經濟為重點，加快結構調整，強化節(jié)約意識，盡快建立健全促進建設節(jié)約型社會的體制和機制，努力實現經濟增長方式的根本轉變和可持續(xù)發(fā)展。

在某，建設節(jié)約型社會第一位的就是節(jié)水。某是一個資源性缺水的地區(qū)，水不僅是某工農業(yè)發(fā)展的命脈，更是區(qū)域經濟和社會發(fā)展的命脈。目前，區(qū)域內人均水資源量為2800立方米，是全疆人均占有水資源量的1/2，尤其是某市人均占有量僅1500立方米。因此，在全社會樹立節(jié)水意識，通過方方面面扎實的工作，把某地區(qū)的水資源科學配置好、優(yōu)化組合好，使有限水資源能夠發(fā)揮最大的效益，這應當是包括在內的各級黨政組織、各級領導干部在研究經濟發(fā)展、社會發(fā)展時，要首先考慮的一個重點問題。對于某地區(qū)整個水資源大平衡來講，今后水資源要在保證基本需要的前提下，重點向高回報、高效益的產業(yè)和生態(tài)建設上傾斜和配置。這個指導思想要在區(qū)域各級黨政中一定要牢固確立。要按照節(jié)水社會化、管理統(tǒng)一化、配置科學化、用水定額化、渠道防滲化、增水工程化的治水方略，切實做好節(jié)水工作，共同推進某節(jié)水型社會建設。要進一步優(yōu)化水資源配置，加大區(qū)域水資源管理力度,降低農業(yè)用水，使有限的水資源向高回報的二三產業(yè)轉移。農業(yè)用水方面，要向效益比較好、回報率比較高的產業(yè)轉移。今后在發(fā)展林果業(yè)、人工草場建設、生態(tài)建設中，原則上都必須搞節(jié)水灌溉。農業(yè)上節(jié)約出來的水決不能再用于開荒復墾。我們一定要通過各種措施，千方百計降低單位面積水資源的供應量，提高單位面積的產出和經濟效益。在這方面，走在了區(qū)域節(jié)水的前列。工業(yè)發(fā)展上要從結構調整入手，體現水資源平衡，把水資源用到回報最高、效益最好的領域。王樂泉書記在自治區(qū)人代會上參加某代表團討論時，強調指出：某具有很多優(yōu)勢，如新疆東大門的區(qū)位優(yōu)勢、礦產資源豐富的資源優(yōu)勢等等，但是制約某發(fā)展的主要因素就是淡水資源短缺的問題，應千方百計保證新型工業(yè)化建設對水資源的需求。同時要求在某地區(qū)招商引資“三優(yōu)先”原則中增加“低耗水項目優(yōu)先”。我們要認真貫徹好王樂泉書記的指示精神。在工業(yè)發(fā)展中積極開發(fā)低耗水項目，大力發(fā)展循環(huán)經濟，實施企業(yè)節(jié)水技術改造，提高水的重復利用率，加大中水利用力度，切實發(fā)揮好現有水資源的最佳效益。在城市建設和居民生活用水等方面，也要積極推廣節(jié)水設備和器具。本網，!

礦產資源的開發(fā)利用要堅持開發(fā)與節(jié)約并重，特別要加強對黑色及有色金屬資源開采的統(tǒng)籌規(guī)劃，推廣先進適用的開采加工技術，最大限度地提高礦產資源開發(fā)利用質量和效益。要加強企業(yè)節(jié)能降耗技術改造和內部管理，努力降低萬元產值的能耗比，不斷提高能源、資源的利用率。要堅持區(qū)域內現有耕地保護和農業(yè)用地零開發(fā)并舉的方針，合理規(guī)劃利用土地，鼓勵利用戈壁荒灘上項目、搞建設。

加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，是實現某區(qū)域經濟社會可持續(xù)發(fā)展和不斷提高人民群眾生存質量的重要基礎。凡是生活在某區(qū)域的公民都有責任、有義務參加某的綠化建設，加快改變我們的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。這符合生態(tài)立區(qū)的戰(zhàn)略要求，符合區(qū)域各族人民的共同意愿，也是造福子孫后代的一件大事。對此項工作，黨委非常重視，措施也很得力。今后，兵地各級黨政和各族干部職工都要從改善環(huán)境、改善城市面貌、創(chuàng)造良好人居環(huán)境的角度出發(fā)，按照建設環(huán)境友好型社會的要求，堅定不移地實施“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略，把保護環(huán)境與經濟社會發(fā)展有機結合起來，建立符合生態(tài)規(guī)律的生產方式和生活方式，全面統(tǒng)籌人與自然協(xié)調發(fā)展。要認真落實高度重視和大力加強生態(tài)建設與環(huán)境保護，積極推進街道、小區(qū)、村莊（連隊）、道路、農田、水源地等綠化工作，在黨政機關、企事業(yè)單位和居民家中廣泛開展“庭院綠化”活動，逐步改善某區(qū)域脆弱的生態(tài)環(huán)境，以優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境促進經濟社會加快發(fā)展。只要我們一屆又一屆領導重視，一代又一代人努力奮斗，長抓不懈，一定會使我們的生態(tài)環(huán)境更加美好，人居環(huán)境更加舒適。

五、共同維護某的和諧穩(wěn)定。

總體上講，當前某區(qū)域的穩(wěn)定形勢是好的，但也不是一方“凈土”。從我們掌握的情況來看，盡管近年來未發(fā)生過民族分裂和暴力恐怖的重大事件，但“三股勢力”的滲透破壞活動一刻也沒有停止，刑事案件和治安案件仍處在高發(fā)勢頭，群體性信訪案件也時有發(fā)生。因此我們各級黨政對地區(qū)穩(wěn)定工作面臨的嚴峻形勢都要有清醒的認識，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，堅持不懈地做好穩(wěn)定工作。兵地各級黨政組織和政法部門，都要堅持“主動進攻、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，始終保持對“三股勢力”的嚴打高壓態(tài)勢，絕不允許“三股勢力”在某任何角落有滋生蔓延的土壤。要依法加強對宗教事務的管理，在保護正常的宗教活動和信教群眾的合法權益的基礎上，不允許利用宗教干預行政司法教育、妨礙社會秩序、侵犯群眾正常生產生活秩序。要進一步強化治安防范工作，堅持和完善區(qū)域社會治安綜合治理互學互檢和社會治安形勢分析例會制度，繼續(xù)做好兵地聯調、護路聯防、群防群控工作，共同維護區(qū)域社會穩(wěn)定。

黨的領導是我們推進事業(yè)發(fā)展的關鍵。希望各級黨組織和廣大黨員干部都要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，不斷改進思想作風、領導作風、工作作風，以實際行動踐行“三個代表”重要思想，保證改革發(fā)展順利進行。要把樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀作為新時期黨的建設的重要內容，在各級干部中形成謀發(fā)展、思發(fā)展、盼發(fā)展的濃厚氛圍。要發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，保護好、引導好、發(fā)揮好各方面的積極性和創(chuàng)造性，為推動發(fā)展集聚力量、增強活力。

最后，祝各項事業(yè)不斷取得新成績，祝大會圓滿成功，祝同志們身體健康、工作順利。

縣委全委會議上的講話內容篇十一

各位、同志們，大家上午好!

剛才，國務院僑務辦公室政策研究司王司長，傳達了剛剛召開的全國僑務工作會議的有關情況，王司長是政研司的，全程參加了全國僑務工作會有關文件的制定，從王司長對政策的解讀，可以從三個方面進行提煉：一、通過政策的解讀，讓我們提高了對僑務工作的認識;二、建立了中國特色僑務理論;三、實踐上有新發(fā)展。這對于我們進一步學習好、貫徹好、落實好六中全會精神和全國僑務工作會議精神，推動僑聯工作的創(chuàng)新發(fā)展具有十分重要意義。下面，我就圍繞學習xx屆六中全會精神和全國僑務工作會議精神，主要談三個方面的問題：一是傳達10月19日，市委擴大會議精神;二是對全市僑聯系統(tǒng)學習貫徹xx屆六中全會精神進行安排部署;三是結合僑聯工作實際，就進一步領會深入學習貫徹會議精神，談幾點意見。

一、首先傳達市委擴大會議精神。

市委擴大會議于10月19日召開，會上傳達、學習、貫徹了xx屆六中全會精神，市委書記劉淇主持會議并講話。他強調，發(fā)揮首都作為全國文化中心的示范作用，是黨中央在新的歷史階段推動文化大發(fā)展大繁榮整體戰(zhàn)略布局中的一個重大戰(zhàn)略舉措，我們北京市必須以六中全會精神為指引，全面推進中央對北京文化改革與發(fā)展提出的十大任務，(簡要說說十大任務:一、在體制機制創(chuàng)新方面發(fā)揮示范帶動作用;二、在構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系方面發(fā)揮示范帶動作用;三、在大力發(fā)展文化產業(yè)、繁榮社會主義文化市場方面發(fā)揮示范帶動作用;四、在文化創(chuàng)新方面發(fā)揮示范帶動作用;五、在創(chuàng)新科技與文化融合方面發(fā)揮示范帶動作用;六、在積極探索文化走出去的新途徑、新形式方面發(fā)揮示范帶動作用;七、在文化行政管理創(chuàng)新方面發(fā)揮示范帶動作用;八、在互聯網的建設管理應用和引導方面發(fā)揮示范帶動作用;九、在構建社會主義核心價值體系、加強思想道德建設方面發(fā)揮示范帶動作用;十、在加大人才培養(yǎng)力度，建設人才高地方面發(fā)揮示范帶動作用。)真重視、真抓緊、真落實，建設具有世界影響力的文化中心。劉淇講話指出，xx屆六中全會的召開，對北京“”時期科學發(fā)展極為關鍵，是形成科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新“雙輪驅動”發(fā)展模式的極好機遇。

劉淇同志要求全市各區(qū)縣、各部門、各單位把要學習xx屆六中全會精神作為當前的頭等大事來抓，精心安排、部署、組織好學習活動，堅持理論聯系實際，全力落實好中央的要求,并用“五個深刻理解”和當前要集中精力抓好的兩個方面的問題以及“北京精神”的提煉和推廣，提出了具體的要求。下面我就具體傳達一下：

一要深刻理解中央關于社會主義先進文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟重要論述。主要用“四個更加”和“四個越來越”進行了論述。

深刻理解世界范圍內各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，越來越成為經濟社會發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望，這“四個更加”、“四個越來越”的論述，自覺把文化繁榮發(fā)展作為發(fā)展第一要務的重要內容，作為深入落實科學發(fā)展觀的基本要求，以高度的文化自覺和文化自信，抓住機遇，推進工作。

二要深刻理解中央關于堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路的重要論述，積極推進文化改革創(chuàng)新，大力發(fā)展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，發(fā)揮社會主義先進文化在團結人民、教育人民、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面中的重要作用。

三要深刻理解《決定》中提出的發(fā)展社會主義先進文化的指導思想、奮斗目標和重要方針，聯系首都文化改革和發(fā)展的實踐，進一步深化對新形勢下首都文化發(fā)展特點和規(guī)律的認識，不斷提高首都文化建設的科學化水平，切實增強首都文化軟實力。

四要深刻理解《決定》提出的文化改革發(fā)展的各項重要任務，全面落實好社會主義核心價值體系建設、文化體制機制改革、文化創(chuàng)作繁榮發(fā)展、發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)、加強公共文化服務體系建設、互聯網管理、人才隊伍建設等任務，加強對文化的領導，真重視、真抓緊、真落實，提高文化改革發(fā)展科學化水平。

五要深刻理解中央要求發(fā)揮首都全國文化中心示范作用的重大戰(zhàn)略意義。發(fā)揮首都作為全國文化中心的示范作用，是黨中央在新的歷史階段推動文化大發(fā)展大繁榮整體戰(zhàn)略布局中的一個重大戰(zhàn)略舉措，要切實增強責任感和緊迫感，抓緊研究制定落實措施，圍繞著建設有世界影響力的文化中心，下大力氣抓好文化體制改革，全力推動首都文化大發(fā)展大繁榮。

劉淇要求全市各級黨組織和廣大黨員領導干部，把思想統(tǒng)一到六中全會精神上來，聯系本市文化發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，注意加以研究，提高針對性，全力落實好六中全會提出的各項工作。

劉淇書記還強調，學習貫徹六中全會精神，建設有世界影響力的文化中心，當前要集中精力做好兩個方面的工作。

一方面要結合首都實際，抓緊研究和制定好市委貫徹落實六中全會決定的文件，進一步明確北京建設全國文化中心的總體要求、工作目標和主要任務。包括文化改革發(fā)展戰(zhàn)略、文化改革與發(fā)展的平臺以及推動文化改革與發(fā)展的相關政策、措施，全面落實中央對北京文化改革與發(fā)展提出的十大任務。

另一方面要扎實推進全國文化中心建設。對阻礙首都文化改革發(fā)展的重大問題不躲、不繞、不等、不拖，找準切入點和突破口，提出破解方案，加快組織實施，盡快見到成效;統(tǒng)籌抓好當前的文化改革與發(fā)展，重點抓好文化體制改革各項任務的落實，文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展，公共文化服務體系的建設和文化事業(yè)的發(fā)展，優(yōu)秀文化產品的生產;進一步提高領導班子和領導干部抓文化改革發(fā)展的能力，特別是要不斷提高領導干部文化自覺、文化自信和文化自強的意識。

他特別指出，提煉和大力推廣“北京精神”，是實踐社會主義核心價值體系在首都的一個具體行動，要加強“北京精神”的提煉工作，向社會正式公布并加以宣傳，形成城市共同的思想基礎。要加強研究文化國有資產管理委員會的機構設置，以及設立文化發(fā)展基金等重要又緊迫的工作，通過資源整合，提高國有文化資產的活力。(11月2日“北京精神”的表述語已正式向社會公布)。

二、就全市僑聯系統(tǒng)學習貫徹xx屆六中全會精神進行安排部署。

為將xx屆六中全會精神學習好、貫徹好、落實好，市僑聯專門召開了黨組會和主席辦公會，就進一步學習貫徹xx屆六中全會精神，進行了研究部署，年底前大致分為三個階段，具體是：

第一階段：傳達學習、安排部署、提高認識階段。

一是召開領導班子成員和機關處以上干部會議，通過組織領導班子和中心組理論學習的形式，認真?zhèn)鬟_學習xx屆六中全會精神和市委擴大會議精神，統(tǒng)一思想，提高認識;二是向基層僑聯轉發(fā)《中國僑聯關于學習貫徹黨的xx屆六中全會精神的通知》，明確重點，提出要求;三是召開市僑聯第十三屆擴大會，傳達學習全國僑務工作會議精神和市委擴大會議精神，并對全市僑聯系統(tǒng)深入學習進行安排部署。

第二階段：聯系實際、座談研究、深入學習階段。

一是召開僑聯文化界代表性人物座談會，結合學習xx屆六中全會精神談體會，對僑聯文化建設工作提出意見和建議;二是召開機關干部專題研討會，深入探討僑聯文化建設、文化發(fā)展的新思路，新舉措，為推動僑聯文化建設建言獻策;三是召開全市僑聯系統(tǒng)文化建設總結交流大會，總結交流僑聯進入新世紀以來，在文化建設方面取得的成績、經驗和做法，明確今后一個時期僑聯文化建設的方向、任務和要求，同時對第六屆“首都新僑鄉(xiāng)文化節(jié)”的先進單位和個人進行表彰。

第三階段：結合僑聯工作、開展調查研究、總結部署任務階段。

一是組織領導班子成員和全體機關干部，以僑聯文化建設為重點，分組到基層僑聯進行調查研究，為籌劃好20xx年工作奠定基礎;二是召開第十三屆九次全委擴大會，總結20xx年工作，部署20xx年任務，推動僑聯工作向前發(fā)展。

希望各級僑聯組織根據市僑聯下發(fā)的《通知》要求，結合本單位實際，認真研究部署，制定學習方案，加強組織領導，切實把學習貫徹xx屆六中全會精神作為一項重要的政治任務擺上日程，指導我們做好當前各項工作。

三、結合學習貫徹xx屆六中全會精神，就進一步推動僑聯工作的創(chuàng)新發(fā)展談幾點意見。

(一)領會精神實質，認清重大意義。

xx屆六中全會從中國特色社會主義事業(yè)總體布局的高度，對深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作了部署，全會主題重大、內涵豐富。各級僑聯要深刻認識在新的歷史起點上，深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，關系實現全面建設小康社會奮斗目標、關系堅持和發(fā)展中國特色社會主義、關系實現中華民族偉大復興;要深刻認識堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持社會主義先進文化前進方向，自覺把文化繁榮發(fā)展作為堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務的重要內容。進一步推動文化建設與經濟建設、政治建設、社會建設以及生態(tài)文明建設協(xié)調發(fā)展，為繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧，提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持、良好文化條件。通過深刻領會全會精神的重大意義，把全會提出的原則要求轉變?yōu)閮S聯組織可操作的工作措施，把全會確定的目標任務轉變?yōu)閮S聯組織可實施的工作項目，自覺為推動文化改革發(fā)展、促進文化大發(fā)展大繁榮服務。

(二)加強組織領導，統(tǒng)一思想認識。

各級僑聯要充分發(fā)揮人民團體的優(yōu)勢和文化宣傳陣地的作用，加強組織領導，精心安排部署。要運用多種形式、多種渠道宣傳報道全會精神，集中開展面向僑界干部群眾的宣講活動，切實加強對重大問題的研究解讀。要大力宣傳我國和首都文化改革發(fā)展的巨大成就和機遇挑戰(zhàn);大力宣傳文化改革發(fā)展的指導思想和重要方針;大力宣傳堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路的現實依據和基本要求;大力宣傳文化改革發(fā)展的奮斗目標和主要任務;大力宣傳各單位貫徹落實全會精神的新做法、新成效，在僑聯系統(tǒng)和僑界群眾中營造學習貫徹六中全會精神的濃厚氛圍。把學習成果轉化為推進僑聯各項工作的具體措施，轉化為實現“三個最大限度”、充分發(fā)揮“四個作用”的實際行動，努力把僑界群眾的思想行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，不斷提高文化自覺、文化自信和文化自強的意識。

(三)聯系僑聯實際，推動工作發(fā)展。

各級僑聯要以學習貫徹xx屆六中全會精神為動力，把謀劃推動文化改革發(fā)展與做好僑聯當前各項工作尤其是文化工作緊密結合起來，自覺用全會精神指導實踐、推動工作。要加強社會主義核心價值體系建設，xx屆六中全會突出強調了社會主義核心價值體系的重要性，并從中國特色社會主義事業(yè)全局和戰(zhàn)略高度，提出了在各領域、各方面全面推進社會主義核心價值體系建設的總體目標和任務。社會主義核心價值體系是興國之魂，各級僑聯組織要認真學習實踐社會主義核心價值體系，自覺把社會主義核心價值體系作為僑界群眾的思想基礎，真正使社會主義核心價值體系深入人心，融入僑界群眾的思想之中，不斷增強僑聯組織的凝聚力和影響力。要在實際工作中充分體現服務文化發(fā)展的要求，真正把六中全會精神貫徹落實到群眾工作、參政議政、海外聯誼、經濟科技、文化交流、權益保障等各項工作中去。要把貫徹六中全會精神作為創(chuàng)新發(fā)展思路、壯大文化實力、打響活動品牌、提高工作水平的重要機遇，引導和鼓勵開展發(fā)揮僑界優(yōu)勢、體現僑界特點的群眾性文化活動，支持僑刊和僑聯網站的發(fā)展，制定出切實有效的工作規(guī)劃，推動僑聯工作更上一層樓。要通過推動僑聯文化建設凝心聚力，為建設有世界影響力的文化中心、建設中國特色世界城市發(fā)揮僑界更大作用。

各位、同志們：

年底前的工作非常繁重，我們要按照六中全會的要求，進一步開拓進取，扎實工作，以飽滿的精神狀態(tài)，圓滿完成年底前的各項任務，以優(yōu)異的工作成績，迎接黨的勝利召開。

最后，祝同志們身體健康，工作順利，萬事如意!

謝謝大家!

縣委全委會議上的講話內容篇十二

同志們：

剛才，馬縣長代表縣委會，報告了十二屆六次全委會以來的主要工作。這個《報告》是經縣委會討論通過的，總體上體現了科學發(fā)展觀的要求，貫穿了州委“三民”戰(zhàn)略的思路，符合當前廣河發(fā)展的實際，是一個實事求是的《工作報告》，希望同志們下去以后認真學習領會。

下面，我講三個問題：

一、關于下半年工作。

大家都已經看到，今年，我縣的各項工作攤子鋪的都比較大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位承擔的任務重、壓力大，時間要求緊。但總體來看，各項工作開展的還是比較好。特別是在資金調度十分困難的情況下，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的工作都出現了不少“亮點”，這是十分難得的，也是值得充分肯定的。當前，正是全面推進各項工作，確保完成年度目標任務的關鍵時期，也是銜接項目、爭取資金、大搞建設的“黃金時期”。如果再不加快進度，迎頭趕上的話，我們的工作就有可能造成全局性被動。因此，我想下半年工作應該把握好以下四點：

第一，最要緊的是抓好項目建設進度和質量。總的來看，我縣項目建設的進度比較緩慢，主要原因有兩點：一是到位資金很少，大部分工程都是欠帳建設;二是縣上在道路、水利、學校等方面自行安排的小工程比較多，占用了一部分項目資金，主要還是為了照顧鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志干事創(chuàng)業(yè)的熱情和愿望，解決一些群眾最希望解決的實際困難。雖然項目小，但社會效益好，這也相應增加了縣上的財政壓力。為了趕上重點項目建設進度，縣上多方協(xié)調，想盡了種種辦法，甚至通過金融部門進行貸款。雖然如此，現在仍有好幾個工程隊時建時停，等待觀望，直接影響了整體建設進度。當前，我們的有效建設時間不足三個月。必須要合理安排，明確責任，攻堅克難。

我想，項目建設進度跟不上，雖然資金是一個主要方面，但項目領導和實施單位的思想認識問題、工作態(tài)度問題、工作的責任性問題也是一個很重要的因素。有些項目雖然資金到位情況比較好，但由于碰到了一些小矛盾、小問題，就長期停工;有些單位把所有的原因都推到資金問題上，不協(xié)調，不疏通，不想辦法。在資金撥付都差不多的情況下，項目與項目之間的進度差距比較大，這是不是一個工作態(tài)度的問題，工作責任性的問題?在當前資金相當緊張的情況下，一方面，我們要積極跑省上、跑北京，爭取更多的資金盡快到位;另一方面，要堅持量力而行，盡量少開工一些還沒有項目的工程，盡可能少占用重點項目資金。同時，還要多做一些工程隊的工作。我想，只要大家抱著一個積極的態(tài)度、負責的態(tài)度，就沒有什么解決不了的問題。

第二，最關鍵的是計劃生育、教育、禁毒等難點工作不能滑坡。今年年初，我們對三項難點工作在次序上做了調整，把教育工作放在了第一位，然后是禁毒、計劃生育。主要是考慮到計劃生育工作基礎有了加強，毒品犯罪得到了遏制。但從目前的情況來看，計劃生育工作的形勢不容樂觀，仍有可能落到全州后列，說“工作滑坡、前功盡棄”，決不是夸大其詞。計劃生育如何搞，我想鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計生部門的同志都是十分清楚的，沒有必要再講。總的一點是，工作絕對不能“滑坡”，希望包鄉(xiāng)領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志再加一把勁，把所有欠帳都補清，迎接年度考核。

教育工作關系廣河的長遠，關系民族的振興，是一件必須要抓緊抓好的頭等大事。今年，我們全面推行“四制改革”，6所中學的校長、副校長和中層管理人員全部公選產生，得到了州委、州政府的充分肯定，社會反映也比較好。在整個公選過程中，縣委始終抱著十分慎重的態(tài)度，堅持按原則辦事，做到了全面放開，決不干預。下一步，教師聘任制和績效工資制改革也將逐步推開。我們一定要吸取這次校長公選工作中取得的有益經驗，切實解決好中學教育滯后的問題。

對于禁毒工作，我們時刻要保持警惕和冷靜?，F在，我們搞大規(guī)模宣傳活動的少了，張貼的標語少了，這并不意味著工作也放松了。而是要以更硬、更實、更具體、更有力的措施和辦法，嚴控吸毒，嚴懲販毒，一舉摘掉“重點整治縣”帽子。通過三項難點工作的突破，乘勢而上，全面攻克影響廣河形象，長期困擾我們思想，給我們造成很大壓力的其他各項難點工作。使我們在當前重點項目連續(xù)上馬，各項工作齊頭并進的大好形勢下，能夠徹底甩掉“思想包袱”，輕裝上陣。

第三，最需要認真研究的一項工作是勞務輸出。今年，省州把勞務工作擺到了一個前所未有的戰(zhàn)略高度來對待，號召全省、全州上下，把勞務輸出作為一個“大項目”來抓。我想，勞務輸出的重要意義可以從三個方面來理解：一是勞務輸出越來越成為農民增收最現實、最直接、最有效的渠道。一個農民外出一年，除了吃穿用以外，掙回的錢往往是土地收入的十多倍。二是勞務輸出越來越成為鍛煉農民、提高農民的社會大熔爐。許多農民離開土地、走出大山、走進工廠、走向城市，這一舉動本身就是個歷史性的跨越。他們在闖蕩世界中，不僅掙了錢，而且經受了市場經濟的洗禮，經受了現代文明的熏陶，觀念變了，眼界開了，腦子靈了，本事大了，對創(chuàng)業(yè)的欲望和創(chuàng)業(yè)的能力都是一個極大的提高。三是勞務輸出越來越成為農民變工人、變市民的必由之路。許多農民在外出打工的過程中，安了家，實現了離土離鄉(xiāng)。以此來看，勞務輸出革命性的意義，在于塑造了大批的新型勞動者和創(chuàng)業(yè)者，促進了社會大變革?？梢姡瑒趧蛰敵鍪墙鉀Q“三農”問題的一條重要出路。

去年年初，縣委在制定工作思路時，就提出要通過“種養(yǎng)勞加”來富民?，F在，關鍵的問題是統(tǒng)一全縣上下的思想認識，樹立勞務經濟就是項目經濟的思想，把政府引導和市場運作結合起來，不斷提高勞務輸出的質量和水平。當前，重點要開展好三項工作：一是加大培訓力度。政府每年要制定培訓計劃，列出專項經費。二是加強組織引導。從山溝里走出的“泥腿子”農民，要一步跨入大千世界去闖蕩，并不是一件容易的事情。必須要通過開展法律援助、提供中介服務等方式，幫助他們在市場經濟大潮中站穩(wěn)腳跟。三是要提高輸出質量和水平。按照州委要求，今后每個縣(市)每年至少要在州外建一處勞務基地，掌握動態(tài)，探索規(guī)律，提供服務，不斷拓寬勞務市場。對此，政府今年要拿出一個比較詳細的計劃，確保每年輸出5000名左右的勞務人員。

第四，最需要引起高度重視的一項工作是黨員先進性教育活動。最近，省委提出要繼續(xù)做好第一批黨員先進性教育活動鞏固成果和“回頭看”的工作，對問題較多，群眾意見較大的單位，要抓緊進行“補課”。對第二批教育活動，必須要高標準嚴要求，確保整個先進性教育活動的效果。要采取靈活的學習組織方式，做到集中學習不影響生產和工作，分散學習確保時間和質量。

當前，我縣第一批黨員先進性教育活動已基本結束,第二批正在全面展開。這項活動如何搞，要達到什么目的，要解決什么問題，都是我們應該認真考慮的事情。必須要把中央“四句話”的要求與本地實際結合起來，真正在其內涵上進一步拓展和延伸，以實際工作來看先進性教育活動的成效。學習是一個永恒的主題，今年我們一定要把鄉(xiāng)村兩級和縣直單位的學習抓在手上。由縣委宣傳部進行統(tǒng)一安排，組織部每月編印學習要點，紀檢、監(jiān)察部門進行督促檢查。支部是黨建工作的“前哨”，一個支部一面旗，一個黨員一面旗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須要認真考慮如何發(fā)揮好支部和黨員在農村工作中的作用，通過第二階段先進性教育活動，認真解決好村一級組織建設當中存在的突出問題。

二、關于構建和諧社會。

把提高構建和諧社會能力作為黨的執(zhí)政能力建設的一項重要內容，是黨的xx大和xx屆三中、四中全會做出的重大舉措，標志著我國的社會主義現代化建設由已往的經濟、政治、文化“三位一體”，發(fā)展為經濟、政治、文化和社會“四位一體”，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。在不同的歷史階段，構建和諧社會的要求和標準也是不同的。用28個字，對現階段社會主義和諧社會的內涵和特征作了十分精辟的概括，即：民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。這六個特征既包括了社會關系的和諧，也包括了人與自然關系的和諧，體現了民主與法制的統(tǒng)一、科學與人文的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一。

剛剛結束的州委九屆四次全委會議，將構建和諧社會作為主題，提出臨夏構建和諧社會，最緊迫的是加快發(fā)展，最關鍵的是團結穩(wěn)定，最根本的是提高素質，最重要的是建立誠信。作為臨夏的“東大門”，我們廣河縣在構建和諧社會這項偉大的社會工程中，如何才能有更大的作為?結合最近一段時間的學習與體會，我想，重點要圍繞塑造廣河新形象活動的總體目標，堅持“五抓”，做好五個方面的工作。

第一，抓發(fā)展，不斷增強縣域經濟實力，構建經濟繁榮的“富裕廣河”。緊緊圍繞省委“發(fā)展抓項目，改革抓企業(yè)”的戰(zhàn)略方針和州委“打民族牌，走民營路，謀富民策”的總體思路，堅定不移地走“民營經濟強縣，種養(yǎng)勞加富民”的路子。全面實施“四線”發(fā)展戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)一體化建設進程;充分發(fā)揮廣河的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、商貿流通優(yōu)勢和文化產業(yè)優(yōu)勢，重點培育民營經濟、畜牧養(yǎng)殖、高效農業(yè)、文化旅游、農產品加工等支柱產業(yè)，爭取全面跨入“蘭州一小時經濟圈”，使我縣的產業(yè)優(yōu)勢更加集中，發(fā)展實力不斷增強，群眾生活更加富裕。

第二，抓環(huán)境，堅持依法治縣，構建遵紀守法的“法治廣河”。充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督職能，逐步建立和推廣社會聽證、過錯追究、行政復議等監(jiān)督機制，不斷優(yōu)化投資環(huán)境。牢固樹立“事事是環(huán)境，人人是形象”的意識，加快“服務型政府”建設步伐。全面推行“一站式”服務、“一個窗口收費”制度，使投資者“進一道門，辦一切事”。深入開展蘭郎路“五線”創(chuàng)建和“臟、亂、差”專項整治活動，加大對惡性刑事案件的偵破力度，加強安全生產集中整治，開展藥品、食品安全專項檢查，切實維護群眾生命和財產安全。加強信訪工作，及時排查和調處各類矛盾糾紛，妥善處理好人民內部矛盾，積極營造安全有序、管理規(guī)范的社會環(huán)境。

第三，抓創(chuàng)建，妥善協(xié)調和處理各方面利益關系，構建人人文明的“誠信廣河”。繼續(xù)推進民族團結進步創(chuàng)建和塑造廣河新形象活動，在宗教界廣泛開展“七個一”創(chuàng)建活動，積極引導宗教界服從和服務于全縣工作大局，加強民族之間、宗教之間、教派內部之間的團結和睦。不斷完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險制度，擴大社會“低保”覆蓋面，廣泛開展教育救助、醫(yī)療救助等社會救助活動和“送溫暖、獻愛心，扶貧濟困”活動，妥善安排好弱勢群體生活。堅持公平、公正、公開的原則，妥善解決好大中專生就業(yè)、教育“四制改革”、縣城開發(fā)拆遷安置等社會“焦點問題”。把誠信作為一個新的突破口，大力加強政府誠信、金融誠信、商業(yè)誠信和個人誠信建設，不斷提高全社會誠信意識。大力倡導孝敬父母、關愛家庭、善待鄰里、謙讓知禮的社會風尚，努力形成全社會互助友愛、誠實守信、平等融洽的良好氛圍。

第四，抓教育，積極為經濟社會發(fā)展提供智力支持，構建重視科教的“現代廣河”。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位不動搖，大力實施“兩基”攻堅計劃，努力辦好基礎教育，下功夫解決好中學教育滯后的問題。大力推廣青貯氨化、生態(tài)沼氣、暖棚養(yǎng)畜、側播小麥、溫棚蔬菜等農村適用新技術，不斷提高農業(yè)生產效益。高度重視和加強人才工作，緊緊抓住培育、吸引和使用三個環(huán)節(jié)，突出抓好黨政人才、企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才和農村適用人才四支隊伍建設，為加快全縣經濟發(fā)展，構建和諧社會提供人才保障和智力支持。

第五，抓長遠，促和諧，構建人口與環(huán)境資源協(xié)調發(fā)展的“生態(tài)廣河”。穩(wěn)步推進北山綠化、廣通河治理等重點工程，落實環(huán)保目標管理責任制和污染事故責任追究制，下功夫解決廣通河污染問題。抓好城鎮(zhèn)綠化和廣通河護岸林、縣鄉(xiāng)重點公路行道樹栽植工作，不斷改善生態(tài)環(huán)境。依法加強對土地、林區(qū)等資源的管理和保護，努力培養(yǎng)全社會節(jié)約用水、節(jié)約資源的良好風尚。抓好計劃生育優(yōu)質服務縣創(chuàng)建工作，穩(wěn)定低生育水平，不斷提高全民族素質，努力建設生機勃勃、充滿活力的新廣河。

關于構建和諧社會問題，縣委、縣政府還要專門進行研究。以上五點，只是個人一些初步的認識和探索，今天提出來，供同志們參考。

三、關于干部品德修養(yǎng)。

最近，《甘肅日報》刊登了《誠實也是官德——一名省領導調研手記》的文章，這篇文章以清新樸實的文風，真實客觀的記錄了他在調研過程中的所見所聞、所思所想。文章說成績不夸大，講問題不回避，充分體現了求真務實的作風，尤其是鮮明提出了“誠實也是官德”的精辟觀點，意味深長，發(fā)人深省?？h委辦公室已于7月中旬向全縣印發(fā)了全文，要求大家認真學習。今天，我想專門講一講干部品德修養(yǎng)問題。

如何做人、做官、做事，對任何一級領導干部來說都特別重要。在今年的縣紀委三次全會上，我對全縣干部特別是領導干部提出了六點要求，其中一條就是“道德修養(yǎng)要進一步加強”。一個黨員干部有修養(yǎng)、講黨性，其具體表現就是要做好人、做好事、做好官。

如何做一個好人、好官，我想應該做到四點：

(一)要做一個真實坦誠的人。做官先要做人，誠實是為官的基本品德。對于我們共產黨人來說，誠實是黨性的基本要求，是黨的實事求是思想路線的基本體現，也是最根本的官德修養(yǎng)。古人說：“人而無信，不知其可”，意思就是如果做人沒有誠信，就不知道還能夠干什么。古人還說：“君子修身，莫善于誠信”。所以說，誠信是做人最基本的道德底線。我們一直在強調，對群眾要說實話，不能欺騙。要言必行，行必果，辦不了的事不能輕易表態(tài)。

現在，我們的一些干部遇到好事就往前沖，搶著干;碰到難題就上推下拖，不抓手。有了一點進步就沾沾自喜，匯報工作一口一個我，不提班子，不提大家，好像所有的功勞都是他一個人的，其實有些成績與他根本沾不上邊。但是，一旦出現失誤和問題就全推給集體，以為這樣就“法不責眾”。這在一定程度上是一種人格的扭曲，是政治上靠不住、不成熟、很稚嫩的表現，也是自私自利的表現。我們既要善于辦實事、辦好事，又要勇于“碰釘子”、解難題。更何況現在我們遇到的大部分難題，還沒有一件像“11.20”事件那樣棘手、復雜、影響大、牽涉面廣，都是一些局部的、比較單純的小矛盾、小問題。

古人說：“巧偽不如拙誠”。說假話，自以為很聰明，其實一眼就能看穿，或者只能蒙混一時。言而不實，夸夸其談，我們就會脫離群眾，就會失去威性。我們倡導不管是對領導、對同志，還是對群眾，都要坦誠相處，開誠布公，推心置腹，不希望耍小聰明、搞小動作，我們也不愿意看到一些人因為小伎倆損壞了形象，耽誤了前程。

(二)要做一個品行端正的人。古語講：“先修身而后求能?！庇辛撕玫娜似纷鞅ＷC，做人才有底氣，做官才有正氣，做事才有硬氣。品行端正至少包含三層意思：第一要正直。一個正直的人，會體現出巨大的人格魅力。人生在世，只有把這個“人”字寫正了，才會有服眾的底氣和被尊敬的資格。第二要嚴謹。毛澤東同志說過：“我們共產黨人，要做一個高尚的人，做一個有益于人民的人，做一個脫離了低級趣味的人”。嚴謹，體現在工作作風上，就是要務實、高效和追求完美;體現在生活作風上，就是要潔身、克欲、自律。第三要忠誠。要忠于黨、忠于人民、忠于事業(yè)、忠于職守，上，要無愧于國家;下，要對得起百姓。

現在，我們的絕大部分班子和干部是好的，是值得信賴的，是與縣委保持一致的。但仍有一些干部，嘴上口口聲聲說要與縣委保持一致，但實際情況是，高興了就保持一致，不高興就不保持一致，工作不求上進，甚至在一些矛盾糾紛中推波助瀾。對此，我們是十分清楚的，但始終抱著一種寬容的態(tài)度、挽救的態(tài)度，一再給這些同志創(chuàng)造一個改正的機會。我想，只要我們行的端，走的正，各種各樣的“雜音”一定會越來越少，那些“害群之馬”一定會失去市場。

(三)要做一個寬厚善良的人。寬厚善良是一種胸懷，一種境界，同時也是中華民族傳統(tǒng)道德體系的基礎和核心。它應該包含三個內容：

一要有寬容之德。有一句話說的好：世界上最廣闊的是海洋，比海洋更廣闊的是天空，比天空更廣闊的是人的胸懷。這句話很有哲理。其實，人的內心蘊藏著很大的包容性，你越是寬容他人，就越容易獲得尊重。有句古訓叫做“律己當嚴，待人當恕”。寬容謙讓可以換來理解、換來和睦、換來友誼，而耿耿于懷只會讓人與人之間的距離越來越遠。我們要在堅持原則的基礎上，給他人以足夠的空間和改過的機會，做到寬厚而嚴肅、柔和又堅定。

二要有厚道之品。厚道是人性中的真善美，它是以心換心，以情換情。厚道不是懦弱，也不是無能，而是一種氣度、一種雅量。厚道的人心底無私、襟懷坦蕩、光明磊落。作為一名黨員、一個領導干部，只有具備厚道的品性，群眾才會發(fā)自內心地擁護你、支持你。

三要有善良之心。我們所處的社會好比一個大的家庭，每個人都應該學會與人為善，不以惡小而為之，不以善小而不為。不管是小善還是大善，只要有一顆善心，你就會成為一個高尚的人，成為一個受人尊敬的人。

(四)要做一個有責任感的人。人生于天地之間，各有責任。對國家的忠誠是一種責任，對親人的關懷是一種責任，對朋友的幫助也是一種責任。你扮演的角色越多，承擔的責任也就越多;你所處的地位越高，肩負的責任也就越重。權力是人民給的，應該為人民辦事，老百姓擁護我們，我們就應該盡到對人民的那份責任。

現在，我們每一個人的職責都是十分明確的。古人說“其身正，不令則行;其身不正，雖令不行”。作為領導干部，必須要始終牢記“身教重于言傳”的道理。我們不僅要說，而且要干，還要帶頭干，要親身參與，解決問題，化解矛盾，甚至有時候還要冒險，還要惹人。我們吃廣河飯，就要干廣河事，不能站在局外說大話，真正要“為官一任、造福一方”。

任何人的一生，都是一個被人教育和教育人的過程。今天說這些話，并不是說誰好還是誰不好?！叭藷o完人，金無足赤”。我們每個人，包括我自己在內，都有自己看不見的缺點。注重自查，這樣的舉動，初衷是相互共勉，辦好廣河的事情，使廣河多出人才、多出干部?，F在，外界對我們廣河的反映相當好，廣河的形象正在發(fā)生著深刻的變化，而且向更好的方向發(fā)展。今年，州委連續(xù)提拔重用了廣河的好幾名領導干部，這些都是對廣河工作的肯定，對廣河形象的認可。我們衷心的希望，大家都要珍惜當前這種良好的發(fā)展態(tài)勢，珍惜現在，珍惜崗位，決不能抱有一絲一毫“無所謂”的思想。要知恩、知足、知責，齊心協(xié)心，團結奮進，共同把廣河的事情辦好。

謝謝大家!

縣委全委會議上的講話內容篇十三

縣委副書記、縣長蔣宜茂在作總結講話時說，縣委全委會專題研究“縮小三個差距”這項政治工程、系統(tǒng)工程、經濟工程、民生工程，對我縣未來發(fā)展具有里程碑式的意義。這次會議開得很成功，表現在三個方面：一是《報告》全面生動?？h委書記李志雄代表縣委常委會作的主題報告，深刻闡述了“縮小三個差距，促進共同富裕”的重大意義，提出梁平走向共同富裕道路的指導思想、奮斗目標、戰(zhàn)略舉措和實現路徑，具有很強的指導性、操作性，深入淺出，通俗易懂，鼓舞人心，催人奮進。二是《決定》務實為民。通過的《決定》目標明確、內容實在、要求具體?！肮哺?3條”，條條“真金白銀”，都與民生緊密相關，符合梁平實際，切合百姓期盼。三是獻計獻策積極。與會同志討論發(fā)言積極踴躍，深入具體，提出了很好的意見和建議。

蔣宜茂指出，縣委書記李志雄所作的《報告》和會議通過的《決定》，是在廣泛征求意見、反復討論修改的基礎上形成的，是我縣堅持走民生導向發(fā)展之路、縮小三個差距的行動總綱，全縣上下要深入貫徹落實，分解細化目標任務，務必做到“深入學習，傳達貫徹到位;細化任務，責任落實到位;強化督查，考核獎懲到位”三個到位，堅定不移地貫徹執(zhí)行，狠抓落實。

蔣宜茂說，空談誤國，實干興邦;說千道萬，關鍵在干。今年是“十二五”的'開局之年，也是本屆工作的收官之年。各級各部門要對照年初的既定目標，落實“擴城、強業(yè)、富民”三大系統(tǒng)工程，鎖定《工作報告》確定的目標任務，圍繞“五個主題年”和52項重點項目建設，堅持“抓統(tǒng)籌、抓重點、克難點、抓落實”和“常事常抓、特事特辦、大事大抓”的工作方法，查漏補缺，創(chuàng)新套路，扎實抓好以下八個方面工作，確保全年目標任務的全面完成。

一是加速推進52項重點項目建設。要繼續(xù)加快推進征地拆遷工作，積極與上級部門對接，爭取資金、項目支持，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，熱情服務，簡化程序，提高效率，積極主動服務項目建設。

二是大馬力推進城鎮(zhèn)建設。要對照“城市建設年”的目標任務和具體要求，逐個分析建設滯后項目的具體原因，有針對性地采取措施，加大推進力度，確保圓滿完成年度任務。

三是加快推進招商引資項目“落地”。要堅持“在建項目促投產、簽約項目促落地、在談項目促簽約”的工作思路，限時“包裝一批、洽談一批、簽約一批、開工一批、投產一批”，推進招商引資重點項目落地。

四是繼續(xù)開展好“企業(yè)服務年”活動。要不斷轉變服務方式，拓展服務內容，努力為企業(yè)發(fā)展打造良田沃土，促進其健康成長。

五是鞏固萬元增收良好勢頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關部門在思想上絕不能松動，要按照“十個到戶”工作要求，充分發(fā)揮24個良繁場及專業(yè)合作社的帶動作用，做好年末沖刺工作，確保實現年度增收目標。

六是加快推進交通項目建設。要積極與市級有關部門對接，促使有關重點項目盡快開工建設，并狠抓在建項目的過程質量監(jiān)管。

七是加快推進10大民心工程建設進度，確保完成《工作報告》確定的目標任務。

八是確保考核指標提檔升位。各部門要認真研究，增強舉措，務必完成目標任務數。

蔣宜茂指出，“凡事預則立，不預則廢”。各級各部門在全面沖刺今年目標的基礎上，要早謀劃、早準備、早安排明年的工作。一是要完善規(guī)劃，策劃項目;二是要備齊發(fā)展要素;三是要加強專題調研，思考《工作報告》。同時，當前及今冬明春，還要抓好確保安全穩(wěn)定、保障群眾生活、嚴防森林火災以及換屆選舉等工作。

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