統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話（實(shí)用18篇）

激發(fā)創(chuàng)造力，豐富生活，創(chuàng)造屬于自己的美好。思考是人類對于問題、現(xiàn)象和事物進(jìn)行思維、思考和分析的過程。如果你想寫一篇出色的總結(jié)，這里有一些范文可以供你參考。

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇一

聯(lián)系群眾、培養(yǎng)作風(fēng)、鍛煉干部、解決問題、促進(jìn)發(fā)展。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦在打造最佳營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話發(fā)言。

同志們：

今天，我們召開這次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，主要目的是對全市打造最佳營商環(huán)境工作進(jìn)行盤點(diǎn)回顧，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題，為做好下步工作夯實(shí)基礎(chǔ)。今年7月份我市動員大會召開以來，全市各級各部門積極謀劃、協(xié)調(diào)配合，做了大量工作，打造最佳營商環(huán)境工作有序推進(jìn)，新設(shè)立企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記、非重大企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目等工作精簡了環(huán)節(jié)，降低了成本，提高了效率；老年人津貼領(lǐng)取業(yè)務(wù)“零跑腿”、公立醫(yī)院不再辦理就診卡、設(shè)立“一次辦不成”投訴窗口等做法方便了群眾，得到廣大市民的點(diǎn)贊。但我們也要清醒地認(rèn)識到，與中央和省委的要求相比，與企業(yè)和群眾的需求相比，我們的工作仍然處于起步探索階段，還有很大提升空間。從剛才各單位的匯報(bào)來看，大多數(shù)單位思想認(rèn)識到位、措施具體明確，效果很好，但也有個別單位還是沒有從戰(zhàn)略高度來認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義，把打造最佳營商環(huán)境當(dāng)作一般性的工作來抓。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是競爭力，標(biāo)志著一個地方政治生態(tài)的好壞，影響著企業(yè)的生存發(fā)展。良好的營商環(huán)境是對企業(yè)最普惠的福利。如果一個地方營商環(huán)境好，這個地方的企業(yè)發(fā)展就比較好，企業(yè)家就有信心；如果一個地方營商環(huán)境差，企業(yè)發(fā)展就會很困難，企業(yè)家就會用腳投票。可以說，×這幾年能夠保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，就是市委、市政府高度重視營商環(huán)境的結(jié)果。對政府來講，優(yōu)化營商環(huán)境就是要進(jìn)行自我革命，以“放管服”改革為核心，通過建立企業(yè)對政務(wù)服務(wù)評價的機(jī)制，倒逼政府職能轉(zhuǎn)變、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，解決人民群眾詬病的不作為、慢作為、懶作為等問題。

當(dāng)前，我國面臨的經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，優(yōu)化營商環(huán)境成為迫在眉睫的重要工作。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)要打造營商環(huán)境。2019年11月5日，在第二屆中國國際進(jìn)口博覽會上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國將繼續(xù)針對制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域加快改革步伐，以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。中國將不斷完善市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，放寬外資市場準(zhǔn)入，繼續(xù)縮減負(fù)面清單，完善投資促進(jìn)和保護(hù)、信息報(bào)告等制度，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系。省委書記×在省委×屆×次全會暨省委工作會議上明確指出，營商環(huán)境是一個地方的的“命門之穴”?，F(xiàn)在已經(jīng)不是拼資源、拼政策的招商引資時代了，而是拼環(huán)境、拼服務(wù)、拼信用的時代。省里專門召開了優(yōu)化營商環(huán)境工作會議，出臺三年行動方案。為什么中央和省里把優(yōu)化營商環(huán)境看的這么重要，就是因?yàn)闋I商環(huán)境決定著一個地方的區(qū)域競爭力。

今年，市委、市政府提出要把打造最佳營商環(huán)境作為全面深化改革的“一號工程”。在今年市委×屆×次全會上，我們明確提出要把打造最佳營商環(huán)境作為重要標(biāo)志，以打造最佳營商環(huán)境引領(lǐng)改革開放創(chuàng)新，走好新時代×經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路。盡管×月份以來我們出臺了很好的政策，但是省里政策出臺后卻沒有及時跟進(jìn)?，F(xiàn)在，我們的工作還停留在上半年的決策部署上，很多政策沒有得到有效落實(shí)。比如，審批事項(xiàng)集中進(jìn)駐窗口，明確要求×月×日開始試運(yùn)行，現(xiàn)在仍然沒有明顯進(jìn)展.要嚴(yán)格追責(zé)。營商環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)動態(tài)工程，不可能畢其功于一役。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對照當(dāng)前工作中發(fā)現(xiàn)的問題與不足，對標(biāo)全國、全省一流標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)“放管服”改革的推進(jìn)情況，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策需求，“互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)”的新進(jìn)展，不斷調(diào)整、不斷改進(jìn)，真正讓一流的營商環(huán)境成為×區(qū)域競爭力和高質(zhì)量發(fā)展的新標(biāo)識。要把優(yōu)化營商環(huán)境作為全面深化改革的牛鼻子，通過打造公平競爭的市場環(huán)境、高效廉潔的政務(wù)環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、開放包容的人文環(huán)境和親清的新型政商關(guān)系環(huán)境，進(jìn)一步便民利企，提升人民群眾和企業(yè)的獲得感，助推×經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，推動我市在高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中出重彩。

優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好。我們提出打造最佳營商環(huán)境，就是要用極致的辦法、最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求來優(yōu)化我市營商環(huán)境?！猎谫Y源稟賦上并沒有多少優(yōu)勢，要想集聚人才、集聚要素，就必須把打造最佳營商環(huán)境作為突破口，以最佳營商環(huán)境凝聚人心、吸引投資、促進(jìn)發(fā)展。要積極參考借鑒國際通行標(biāo)準(zhǔn)，主動學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，按照國務(wù)院和省優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案的最新要求，聚焦核心指標(biāo)，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，對標(biāo)優(yōu)化，爭先創(chuàng)優(yōu)。

當(dāng)前，要聚焦五個核心指標(biāo)。一是新設(shè)立企業(yè)，包括辦理營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、開立銀行賬戶、辦理涉稅等事項(xiàng)，整體時限要壓縮至×個工作日。二是企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記要壓縮至×個工作日。三是非重大企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到發(fā)放施工許可證辦理時限要壓縮至×個工作日，年底前必須實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)。四是全力推進(jìn)一網(wǎng)通辦前提下的最多跑一次事項(xiàng)，用“放管服”的辦法推進(jìn)行政審批制度改革。五是各部門在審批權(quán)限歸口集中前提下，審批事項(xiàng)集中進(jìn)駐服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)一窗辦理，堅(jiān)決杜絕行政審批“前店后廠”現(xiàn)象。

在此基礎(chǔ)上，要做好三項(xiàng)重點(diǎn)工作。一要簡化優(yōu)惠政策兌現(xiàn)程序。哪個部門負(fù)責(zé)制定優(yōu)惠政策，哪個部門負(fù)責(zé)提出兌現(xiàn)落實(shí)意見，由法制部門把關(guān)；優(yōu)惠政策兌付放到行政服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)在窗口辦理。二要解決公章刻制壟斷問題?？讨乒伦鳛橐环N特許經(jīng)營業(yè)務(wù)，市公安局要盡快研究出臺政策，引入競爭機(jī)制，降低公章刻制費(fèi)用。三要提高行政審批窗口主辦人員素質(zhì)。行政審批人員執(zhí)行的是公務(wù)，行使的是公權(quán)力，必須是正式公職人員。從下個月開始，要安排正式公職人員進(jìn)駐窗口辦理審批事項(xiàng)，只有輔助人員而沒有正式公職人員的窗口，行政服務(wù)中心責(zé)令糾正甚至臨時關(guān)閉。

優(yōu)化營商環(huán)境，要聚焦核心指標(biāo)，圍繞企業(yè)和群眾辦事的重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，發(fā)揚(yáng)“店小二”精神，全面壓縮辦理時限、提高服務(wù)效能、降低辦事成本、降低制度交易成本，不斷提高企業(yè)和群眾的獲得感滿意度，以核心指標(biāo)優(yōu)化提升推動全市營商環(huán)境全面提升。

三、齊抓共管、狠抓落實(shí)，形成優(yōu)化營商環(huán)境的強(qiáng)大合力。

優(yōu)化營商環(huán)境，需要全市各級各部門的共同參與。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志要把優(yōu)化營商環(huán)境當(dāng)作一項(xiàng)大事要事來抓。各相關(guān)單位會后要召開黨組會，認(rèn)真研究×月份以來出臺的有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的政策，加強(qiáng)與上級部門的對接，把中央和省里的相關(guān)政策學(xué)深吃透，做好承接。市發(fā)改委要做好頂層設(shè)計(jì)，對標(biāo)國家、省先進(jìn)水平，×月底前拿出我市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案；要加強(qiáng)與省發(fā)改委的溝通，盡快拿到省里的測評考核指標(biāo)，便于指導(dǎo)各部門開展工作。二要堅(jiān)決履行承諾。圍繞營商環(huán)境核心指標(biāo)，我們已經(jīng)向社會作了公開承諾，要積極落實(shí)優(yōu)惠政策、提升服務(wù)效率，做到“×”：“×”是“一網(wǎng)通辦”下的“最多跑一次”，“×”是新設(shè)立企業(yè)辦理事項(xiàng)整體時限壓縮至×個工作日，“×”是企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記壓縮至×個工作日，“×”是非重大企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到發(fā)放施工許可證辦理時限壓縮至×個工作日。說到就要做到，不能說空話、放空炮。三要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。市委宣傳部要牽頭抓總，加強(qiáng)政策宣傳，提高群眾和企業(yè)對政策的知曉率和滿意度；要廣泛宣傳我市優(yōu)化營商環(huán)境的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，曝光損害營商環(huán)境的負(fù)面典型，樹立優(yōu)化營商環(huán)境的典型標(biāo)桿，營造全社會參與的濃厚氛圍。市紀(jì)委監(jiān)察委《黨風(fēng)政風(fēng)聚焦》節(jié)目要圍繞打造最佳營商環(huán)境做好宣傳配合。四要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。各級黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升業(yè)務(wù)能力，不能當(dāng)糊涂人、辦糊涂事。各單位要高度重視行政審批工作，把黨性最強(qiáng)、素質(zhì)最好、業(yè)務(wù)最精的工作人員放到窗口，提升窗口工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)能力和責(zé)任意識，樹立×政務(wù)服務(wù)的良好形象。五要完善考核辦法。在今年全市年度目標(biāo)考核中，要加大對打造最佳營商環(huán)境工作考核的權(quán)重，推動各部門履職盡責(zé)。×要加強(qiáng)督查問責(zé)?，F(xiàn)在的督查多是形式上、程序性督查，沒有典型案例，只見事不見人。督查問責(zé)必須是找出不落實(shí)的事，問責(zé)不落實(shí)的人。要建立快捷便利的投訴受理和調(diào)查追究機(jī)制，對形式主義、官僚主義、部門本位主義和不作為、亂作為等損害營商環(huán)境的人和事堅(jiān)決處理、絕不姑息。市督查部門要精準(zhǔn)發(fā)力，把營商環(huán)境核心指標(biāo)的落實(shí)情況作為督查的重點(diǎn)，增強(qiáng)精準(zhǔn)性，確保有的放矢。市紀(jì)委監(jiān)察委要認(rèn)真履職，落實(shí)責(zé)任追究規(guī)定，主動發(fā)現(xiàn)案件線索，問責(zé)一個震懾一片。

優(yōu)化營商環(huán)境責(zé)任重大。全市各級各單位要認(rèn)真履職盡責(zé)，在其崗、盡其責(zé)、謀其職，爭當(dāng)優(yōu)化營商環(huán)境的排頭兵，盡快形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、各部門齊抓共管的優(yōu)化營商環(huán)境新格局，推動我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。

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統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇二

今天的會議，主要目的是總結(jié)20xx年全市人才工作，研究部署20xx年工作?？傮w看，20xx年全市人才工作思路清晰、措施得力、成效明顯，主要體現(xiàn)在“三個更加”上：

一是引才途徑更加廣泛。這種廣泛性主要體現(xiàn)在剛性人才的柔性使用上，就是以企業(yè)的創(chuàng)新平臺來留智，通過與領(lǐng)軍人才或創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開展項(xiàng)目合作來增強(qiáng)技術(shù)實(shí)力。全市上下解放思想，不斷加大柔性引才力度，進(jìn)一步拓寬引進(jìn)渠道。特別是加快推進(jìn)隨州高新區(qū)“人才特區(qū)”建設(shè)，繼續(xù)深化與高校合作，通過引博工程、掛職服務(wù)、項(xiàng)目和技術(shù)合作、研究生實(shí)踐等多種形式，爭取到有份量的人才團(tuán)隊(duì)來隨工作，為全市特色產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的正能量。例如泰晶公司，過去是省級企業(yè)技術(shù)中心，現(xiàn)在正申報(bào)國家級企業(yè)技術(shù)中心，從省級到國家級的跳躍，靠的就是高端人才的引進(jìn);程力公司通過新產(chǎn)品的開發(fā)，把與專汽產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技術(shù)人才資源聚集到隨州，做到了“不求所有、但求所用”。與此同時，我市還引進(jìn)了一大批醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等方面的急需緊缺人才，有力推動了相關(guān)事業(yè)發(fā)展，得到干部群眾的熱烈歡迎和充分認(rèn)可。

二是育才形式更加多樣。這種多樣化體現(xiàn)在三個方面。一是圍繞項(xiàng)目抓人才。主動對接省級重大人才工程，實(shí)行省市縣三級聯(lián)動，同時加強(qiáng)黨委政府與企業(yè)的互動，啟動了10項(xiàng)重點(diǎn)人才培養(yǎng)工程。二是立足本土抓人才。推動走出去與請進(jìn)來相結(jié)合、“洋”教授與“土”專家聯(lián)手、高校課堂與田間地頭并重，因地制宜開展各類人才的培養(yǎng)活動。齊星公司光伏發(fā)電站建設(shè)，發(fā)電技術(shù)的主要負(fù)責(zé)同志是從公司一名普通電工成長起來的。這種本地培養(yǎng)的“土”專家比比皆是，在我市企業(yè)的發(fā)展壯大中起到了重要的作用。隨縣炎帝科技公司的老總劉銀水同志，小學(xué)文化程度，從提著籃子賣香菇成長為企業(yè)家，建立了院士專家工作站，邀請到武漢大學(xué)張俐娜教授與公司合作研發(fā)新產(chǎn)品。我曾經(jīng)開玩笑問過張教授：“你是院士，與我們小學(xué)畢業(yè)的企業(yè)家交流起來有沒有困難和障礙?”她說沒有，每次交流都受益匪淺，因?yàn)樽隹蒲械哪康氖菫榱藨?yīng)用，而地方企業(yè)家、“土”專家對市場的敏感性、對技術(shù)應(yīng)用的理解，往往會對科研水平的提升和科技成果轉(zhuǎn)化有很大啟發(fā)和幫助。這就是“土”“洋”結(jié)合的典型例子。三是瞄準(zhǔn)市場抓人才。先后舉辦企業(yè)家、專汽技術(shù)研發(fā)人才、農(nóng)村實(shí)用人才、服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才等專題培訓(xùn)班，促進(jìn)全市人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

三是用才平臺更加堅(jiān)實(shí)。堅(jiān)持以用為本，組建隨州高層次人才協(xié)會和博士服務(wù)團(tuán)，促進(jìn)人才資源向基層一線流動。進(jìn)一步深化校地校企戰(zhàn)略合作，新建省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺5個、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地3個、院士專家工作站3個、企業(yè)技術(shù)(工程)中心4個、校企共建研發(fā)中心6個，以及剛才市人社局的同志發(fā)言中提到的要建設(shè)國家級博士后工作站等等，都是我們引才用才很好的工作平臺。我市成立的湖北省專用汽車研究院，常年有30多位教授、博士、碩士在這里工作，我們盡力提供了公租房、科研場所、儀器等工作生活保障和配套設(shè)施。這些都對隨州留住人才、用好人才起到了積極作用。

通過大家共同努力，20xx年我市人才工作得到省委的高度肯定，在全省人才工作重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目評比中獲一等資助，進(jìn)入全省第一方陣。總體上來看，去年全市人才工作取得了不錯的成績，但與我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求還是有差距。一方面，人才的整體層次還不高。人才隊(duì)伍就像金字塔，其寬度決定著高度。為什么北京中關(guān)村和武漢光谷會成為人才高地?因?yàn)橛写罅康难芯可?、博士生以及海歸人才在那里創(chuàng)業(yè)，人才基數(shù)大，其層次水平自然水漲船高。隨州由于人才總量不足，導(dǎo)致人才隊(duì)伍的層次水平還有差距。另一個突出問題，就是人才工作的貢獻(xiàn)率還有待進(jìn)一步提升。無論是建立院士專家工作站、企業(yè)工程技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，還是開展引才引智活動，其目的就是要為企業(yè)創(chuàng)造效益、為社會創(chuàng)造價值，在這兩個“創(chuàng)造”方面，我覺得還要加強(qiáng)。在剛剛結(jié)束的“兩會”上，提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的要求，其核心還是技術(shù)創(chuàng)新、人才管理工作創(chuàng)新。因此，人才工作任重而道遠(yuǎn)。

當(dāng)前，隨州面臨著辦好市場大學(xué)的“大市場”課題，迎來了武西高鐵、鄂北水資源配置工程、華能火電的“大項(xiàng)目”時代，拉開了建設(shè)“雙百”城市的“大城市”格局，這些都為進(jìn)一步發(fā)揮人才作用提供了寶貴機(jī)遇和廣闊舞臺，全市人才工作大有可為。在把握機(jī)遇的過程中，我們要認(rèn)準(zhǔn)“三個要求”：一是黨管人才的基本要求。曾經(jīng)說過，我們搞市場經(jīng)濟(jì)和簡政放權(quán)，不能自由落體、放任不管，要有放有接。人才工作也是一樣，我們聚集人才需要一面旗幟，這面旗幟就是黨管人才。黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，其核心在于牽頭抓總，重點(diǎn)在于統(tǒng)籌各方，關(guān)鍵在于各負(fù)其責(zé)。實(shí)踐證明，凡是人才工作做得好的地方，都是黨管人才核心戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的地方。這也是我們今天召開會議的初衷。二是以用為本的客觀要求。鴻忠書記多次提到“墻內(nèi)開花墻外香”的問題，許多科研成果在湖北產(chǎn)生，效益卻在外地產(chǎn)出，這種現(xiàn)象對于本地發(fā)展非常不利。因此，要摒棄花拳繡腿，堅(jiān)持以用為本。抓人才工作，要把用好人才作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在使用中培養(yǎng)人才，為使用而引進(jìn)人才，以使用來激勵人才，切實(shí)解決好人才不夠用、不適用、不盡用、不善其用的問題。三是市場配置的現(xiàn)實(shí)要求。市場對資源配置起決定性作用。人才是資源，而且是特殊資源，也應(yīng)該由市場來配置。為什么中心醫(yī)院能夠成為我市引進(jìn)人才的一個高地?不僅是因?yàn)獒t(yī)院提供了住房等生活保障，更為重要的是搭建了施展才華的舞臺。因此，我們要將人才選拔、培養(yǎng)、評價、流動等具體環(huán)節(jié)交給市場，充分發(fā)揮用人單位主體作用，同時也要建設(shè)好人才市場，強(qiáng)化人才公共服務(wù)，推進(jìn)人才法制化建設(shè)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。把握好這三個要求，人才工作才不會失之于虛、失之于偏。要落實(shí)好三個要求，抓好新一年的人才工作，需要我們在四個方面來努力：

深刻指出，誰擁有一流的創(chuàng)新人才，誰就擁有一流的發(fā)展優(yōu)勢。引進(jìn)人才與宣傳產(chǎn)品一樣，都需要吆喝，黨委政府要吆喝，企業(yè)也要吆喝，要讓人才知道隨州、知道企業(yè)，通過我們的引領(lǐng)和主動作為引進(jìn)一批優(yōu)秀人才。實(shí)踐證明，引進(jìn)一個優(yōu)秀的人才，往往就可以帶出一個團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)造一批成果，興旺一方產(chǎn)業(yè)。齊星公司的發(fā)展，一個核心的推動力就是人才。當(dāng)初為建立模具車間，引進(jìn)了日本高級技術(shù)人才;現(xiàn)在發(fā)展光伏等產(chǎn)業(yè)，也是通過引進(jìn)人才帶出的團(tuán)隊(duì)來支撐。在新常態(tài)下，我們要在激烈的競爭中突出重圍，在巨大的壓力中謀求發(fā)展，都需要繼續(xù)實(shí)施更加積極的人才引進(jìn)戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障和強(qiáng)勁動力。希望各級黨委政府要有求賢若渴的緊迫感，主動作為，幫助企業(yè)引進(jìn)高端人才，借此推動科技創(chuàng)新，帶動產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

第一，要主動對接，搭建資源連接軌道。武漢是華中地區(qū)高校最集中、人才資源最富集的地區(qū)。我們要就近取才，在武漢和隨州之間搭建引才引智的軌道，吸納武漢人才資源投身隨州發(fā)展。最近我接待了幾批武漢高校過來的專家教授，他們都覺得隨州交通很便利，創(chuàng)業(yè)平臺也不錯，而且房地產(chǎn)市場持續(xù)保持穩(wěn)定，生活環(huán)境和事業(yè)前景較好。我們要用好這些優(yōu)勢和便利條件，進(jìn)一步深化與武漢高校、科研院所的政產(chǎn)學(xué)研合作，利用與高校簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，舉辦有針對性的校地校企合作活動。今年適當(dāng)?shù)臅r候，可以由市委市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，吸引本地企業(yè)積極參與，赴高校、科研院所走訪對接，加強(qiáng)校地校企聯(lián)系交流，引才借智促發(fā)展。

第二，要主動投入，筑牢政策扶持通道。我們常說“事業(yè)留人、待遇留人、感情留人”，最重要的當(dāng)然是事業(yè)留人，但待遇留人和感情留人也不可或缺，三者相輔相成。泰晶公司引進(jìn)的一個納米專家，就是我們肖伏清主席通過老鄉(xiāng)關(guān)系和感情幫忙聯(lián)系的，人才來泰晶后，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品市場前景很好，事業(yè)發(fā)展平臺不錯，在他的帶領(lǐng)下，公司建成了省級研發(fā)中心，叫納米研究中心，產(chǎn)品研發(fā)和自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，為今后多領(lǐng)域發(fā)展創(chuàng)造了條件。因此，我們要像招商引資一樣招才引智，舍得拿出“真金白銀”，為人才引進(jìn)工作輸送實(shí)實(shí)在在的“養(yǎng)分”。要善于整合地區(qū)、部門和企業(yè)的資源，出臺符合實(shí)際、務(wù)實(shí)管用的引才優(yōu)惠政策，特別是以“人才特區(qū)”建設(shè)為龍頭，對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需緊缺人才和高層次人才的引進(jìn)，要有突破性政策。市委組織部、人才辦要會同市編辦等有關(guān)部門拿出切實(shí)可行的人才引進(jìn)綠色通道具體實(shí)施辦法，相關(guān)部門要積極配合，為人才引進(jìn)工作提供長效化的堅(jiān)實(shí)保障。要健全幫助企業(yè)引才的相關(guān)機(jī)制，探索對企業(yè)引進(jìn)高層次人才適度給予生活補(bǔ)貼的辦法，加大企業(yè)引才力度。

第三，要主動創(chuàng)新，拓寬柔性引才渠道。隨州建市時間短，在發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)條件等方面相對弱勢，要建設(shè)人才強(qiáng)市，就要創(chuàng)新辦法，變剛性引進(jìn)為柔性集聚，提高隨州對于人才的吸引力。要把引進(jìn)人才與引進(jìn)項(xiàng)目結(jié)合起來，在引客商、引資本的同時注重引進(jìn)人才。要把引才與引智結(jié)合起來，建立固定與流動相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的靈活引才機(jī)制，通過咨詢講學(xué)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)入股、合作經(jīng)營、聯(lián)合攻關(guān)等方式，吸引各類人才到隨州干事創(chuàng)業(yè)。

“十年樹木，百年樹人”。人才的引進(jìn)只是在土壤里播下了一粒種子，要結(jié)出累累碩果還需要不懈的培育。要立足隨州實(shí)際，突出人才培養(yǎng)的重點(diǎn)，以符合實(shí)際的辦法抓好現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。

第一，要堅(jiān)持以市場化為導(dǎo)向。首先要辦好“市場大學(xué)”，提高全市黨政干部對市場的理解和對人才重要性的認(rèn)識。市場經(jīng)濟(jì)的競爭就是人才的競爭，如果沒有人才，地方和部門的事業(yè)發(fā)展不起來，大家要有這種認(rèn)識和緊迫感。下個月我們準(zhǔn)備邀請企業(yè)家來為黨政干部授課，談?wù)剟?chuàng)業(yè)的艱辛、對市場的認(rèn)識，分享經(jīng)營管理的智慧，幫助我們的干部認(rèn)識市場、轉(zhuǎn)變思想。其次要提升企業(yè)家隊(duì)伍素質(zhì)。如果我們的企業(yè)家眼光不夠、視野不大、胸懷不寬，僅僅滿足于小富即安、買輛好車舒舒服服過日子，那么不管黨委政府怎么去引導(dǎo)扶持，企業(yè)都不可能發(fā)展壯大。因此，近幾年我市不斷加強(qiáng)企業(yè)家培養(yǎng)力度，先后組織重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人赴清華大學(xué)、杭州市委黨校、北京大學(xué)等地研修，開拓視野，提升素質(zhì)，效果非常好，今后這類活動還要繼續(xù)舉辦。其三，要統(tǒng)籌推進(jìn)其他人才隊(duì)伍建設(shè)。要培養(yǎng)市場化的專業(yè)技術(shù)人才，針對市場需求開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提升知識層次和能力水平;圍繞提高實(shí)際操作能力，加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)，通過校企合作、實(shí)踐鍛煉、技能競賽等方式加大培養(yǎng)力度，更好滿足企業(yè)對技能人才的需求;培養(yǎng)市場化的致富人才，做好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作;加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)，鼓勵扶持民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立完善相關(guān)培養(yǎng)、使用、評價、激勵和保障機(jī)制。

第二，要堅(jiān)持引進(jìn)人才和本地人才兩手抓。在大力引進(jìn)高層次人才和緊缺人才的同時，也要抓好我市現(xiàn)有人才資源的培養(yǎng)，做到內(nèi)外聯(lián)動、“土”“洋”結(jié)合。以公務(wù)員人才隊(duì)伍為例，近幾年每次省里遴選，不管是重要的綜合部門，還是專業(yè)性的單位，只要面向全省，隨州都沒落空，而且入選比例很高。之所以取得這樣的成績，就是因?yàn)槲覀冞^去儲備培養(yǎng)了一批行政人才。因此，堅(jiān)持引進(jìn)人才和培養(yǎng)本土人才兩手抓很有必要。要引導(dǎo)本地人才在學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提高自主消化吸收能力、研究開發(fā)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，在政策和待遇上公平對待引進(jìn)人才和本地人才，促進(jìn)我市人才隊(duì)伍建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，“人往高處走，水往低處流”，對于正常的人才流動，我們要有寬廣的胸懷。前幾天我到市中心醫(yī)院看病，順便跟醫(yī)院從十堰引進(jìn)的一名主治醫(yī)生交流，我說你愿意來隨州工作，說明這里的平臺好，我們非常歡迎，也會給予最大的支持;如果以后你發(fā)現(xiàn)其他地方有更好的發(fā)展平臺，我們也不會設(shè)置障礙。人才在隨州工作了幾年，離開的時候高高興興的，走到哪兒都會說隨州好，是一個很好的宣傳?！皝?，我們歡迎;走，我們歡送”，要有這種胸懷，因?yàn)橐惶端浪菦]有前途的。

第三，要堅(jiān)持開展好重大人才工程。實(shí)施重大人才工程，是全市近幾年推進(jìn)人才工作的一個突出抓手。從2013年起，省委組織部等省直部門先后實(shí)施人才工作重心下移“六個一百”、萬名創(chuàng)業(yè)人才計(jì)劃、“雙聘雙掛行動”等重大人才工程，既給資金，也給政策，我們要充分利用這些資源，采取切實(shí)有效的措施，積極與省重大人才工程對接，爭取項(xiàng)目、資金、政策支持，加快我市人才資源開發(fā)。同時結(jié)合上級要求，設(shè)計(jì)和實(shí)施切實(shí)可行的本地人才培養(yǎng)工程、人才引進(jìn)工程、牽線搭橋工程以及服務(wù)保障工程，推動人才工作取得實(shí)效。比如傳根副市長正在親自抓的企業(yè)家市場大學(xué)，就是提升隨州企業(yè)家素質(zhì)的好辦法。還有我們連續(xù)4年實(shí)施的“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，培養(yǎng)了一大批農(nóng)村實(shí)用人才和基層組織負(fù)責(zé)人，要乘勢而上，繼續(xù)深化項(xiàng)目成果，甚至讓“一村一名大學(xué)生”變成“一村多名大學(xué)生”，從而助推新農(nóng)村建設(shè)。

人才工作以用為本。評價一個地方人才工作做得好不好，不是看人才的學(xué)歷，也不是看人才的占比，關(guān)鍵要看是否把人才用好了。去年省里派駐隨州的教育實(shí)踐活動督導(dǎo)組組長是省科協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)，她說隨州科協(xié)在基礎(chǔ)條件較差的情況下還能有作為、出成績，讓省科協(xié)刮目相看，就是因?yàn)楣ぷ魉悸泛芮逦?，始終在為企業(yè)和高校牽線搭橋，為發(fā)揮技術(shù)人才作用而努力。各地各部門要學(xué)習(xí)借鑒好的做法，為人才搭建平臺，讓人才學(xué)有所用、用有所成，爭取有為有位。

第一，要完善更具開放性的用人平臺。完善用人舞臺，首先要解放思想。如果我們還以論資排輩、按部就班、循規(guī)蹈矩的陳舊思想看待人才，帶著“有色眼鏡”使用人才，就會導(dǎo)致人才變成庸才。過去評價人才，一看學(xué)歷高不高，二看頭發(fā)白不白，三看證書多不多，這種觀念要改變。黨委政府和企業(yè)都要有敢于用人的胸襟和膽識，要解放思想，以海納百川的胸懷，積極倡導(dǎo)重視人才就是促進(jìn)發(fā)展、浪費(fèi)人才就是影響發(fā)展、刁難人才就是阻礙發(fā)展的理念，堅(jiān)決破除束縛人才施展才能的體制機(jī)制障礙，放手使用優(yōu)秀人才。

第二，要完善更具實(shí)踐性的用人平臺。要繼續(xù)發(fā)揮好專汽研究院、院士專家工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、科技企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)示范基地等生產(chǎn)研發(fā)平臺的引領(lǐng)作用，發(fā)揮好人才需求導(dǎo)向等機(jī)制的保障作用，發(fā)揮好科技成果大轉(zhuǎn)化工程的激勵作用，發(fā)揮好項(xiàng)目對接、社會實(shí)踐等活動的推動作用，讓人才在企業(yè)生產(chǎn)的一線和項(xiàng)目攻關(guān)的前沿經(jīng)受鍛煉、增長才干。目前我市的專用汽車等特色產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)創(chuàng)造了很多實(shí)用性的平臺。過去隨州只有一個牌子“中國專用汽車之都”，現(xiàn)在科技部叫我們“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”，工信部叫我們“產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)”、“新型工業(yè)化示范基地”，下一步還要授予隨州“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新示范基地”稱號，其引領(lǐng)性極強(qiáng)，對于我市聚才用才留才有著積極意義。去年曾都區(qū)發(fā)掘出漢代竹簡，被列入全國20xx年十大考古發(fā)現(xiàn)之一，考古工作者在隨州有了該項(xiàng)考古發(fā)現(xiàn)，才干和名譽(yù)雙豐收，就會成為這個領(lǐng)域的專家。省考古研究所黃鳳春教授在隨州發(fā)掘了葉家山曾侯乙墓地，通過這個實(shí)踐平臺的鍛煉，現(xiàn)在已經(jīng)成為研究曾國歷史的資深專家。這個例子證明了實(shí)踐平臺對于培養(yǎng)人才、發(fā)揮人才作用的重要性。我們黨委政府和企業(yè)家都要高度重視實(shí)踐性平臺的運(yùn)用，把它用好用活用出成效。

第三，要完善更具創(chuàng)新性的用人平臺。要完善創(chuàng)新激勵機(jī)制，運(yùn)用好科技進(jìn)步獎、重大成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)和省級以上創(chuàng)新平臺等科技項(xiàng)目、科技成果的表彰獎勵，堅(jiān)持好市委人才辦對人才創(chuàng)新項(xiàng)目的扶持辦法，加大扶持力度，充分調(diào)動人才在隨州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。要完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，繼續(xù)深化與高校及科研院所的科技合作，轉(zhuǎn)化一批科技成果，培養(yǎng)一批技術(shù)骨干，解決一批技術(shù)難題，開發(fā)一批創(chuàng)新產(chǎn)品。要完善創(chuàng)新聯(lián)動機(jī)制，統(tǒng)籌部門、高校、企業(yè)創(chuàng)新資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，以創(chuàng)新資源的整合形成整體創(chuàng)新的合力。

引進(jìn)人才靠政策，留住人才靠環(huán)境。指出，精神產(chǎn)品，創(chuàng)造發(fā)明，一切人的智慧結(jié)晶，只有在高度自覺、高度興奮的時候才能奏效，我們領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，就是幫他們排難解憂，努力使他們處于最佳競技狀態(tài)!我們對人才，要傾心相交，寬容以對，對他們給予多方面的愛護(hù)和幫助。

第一，要營造大氛圍。大氛圍就是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍、萬眾創(chuàng)新的氛圍。在營造氛圍的過程中，各地各單位要把握“求、誠、用”三個字。“求”就是求賢若渴，無論是對“土”人才還是“洋”人才，都要有求賢若渴的態(tài)度。“誠”就是真心誠意、真心待人，這種真誠體現(xiàn)在方方面面。齊星公司老總徐德同志年紀(jì)比我們在座的都大，工作比我們很多企業(yè)家和干部們都忙，但為了引進(jìn)高端人才，經(jīng)常親自駕車到機(jī)場去接人。我們多少企業(yè)家能夠做得到?多少干部做得到?就這一條，感動了許多來隨州工作的人才。“用”就是大膽使用，曾都區(qū)引進(jìn)的清華博士，一來就擔(dān)任副區(qū)長，接著就是、組織部長，這就是大膽用才的典型例子。人才如果不能用當(dāng)其時，時間長了必然會埋沒才華。所以，在人才的使用上，要著力營造有利于人才脫穎而出的良好氛圍。

第二，要優(yōu)化小環(huán)境。隨州不產(chǎn)柑橘，但大小水庫邊上柑橘還是很甜，這就是小氣候、小環(huán)境的作用。同樣，我市人才工作也要加強(qiáng)小環(huán)境建設(shè)，這是對整個大氛圍的有力支撐，也是有機(jī)組成部分?！叭瞬判…h(huán)境建設(shè)”是隨州人才工作的特色亮點(diǎn)，曾被評為全省組織工作優(yōu)秀創(chuàng)新項(xiàng)目，得到省委組織部的高度評價和認(rèn)可。我們要繼續(xù)把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好抓出特色。各地各部門要當(dāng)好“保障部”，采取綜合措施，多角度為人才搞好服務(wù)，努力創(chuàng)造科研有條件、創(chuàng)業(yè)有保障、干事有舞臺的工作環(huán)境，創(chuàng)造彼此尊重、相互信任、和諧融洽的人際環(huán)境，創(chuàng)造尊重知識產(chǎn)權(quán)、保護(hù)商業(yè)秘密、維護(hù)合法權(quán)益的法治環(huán)境，創(chuàng)造生態(tài)優(yōu)美、身心健康、安居樂業(yè)的生活環(huán)境，確保各類人才在隨州干得開心、住得安心、生活舒心。

第三，要建立真感情。感情上的紐帶往往比利益上的聯(lián)系更加牢固可靠。對于人才不能一引了之，要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，哪怕在隨工作時間較短已經(jīng)離開的人才，也要加強(qiáng)聯(lián)系，為以后可能產(chǎn)生的合作埋下伏筆。比如科技副職，省委組織部從武漢高校先后選拔了20多名科技副職來隨工作，他們中的許多人都已經(jīng)離開了隨州，我們完全可以利用舉辦尋根節(jié)等機(jī)會，把他們請回來，通過加強(qiáng)聯(lián)系謀求合作機(jī)會。各地各部門既要當(dāng)好人才的“服務(wù)員”，更要當(dāng)好人才的“貼心人”，引導(dǎo)人才適應(yīng)隨州水土、熱愛隨州文化、融入隨州風(fēng)情;經(jīng)常與人才交流溝通，筑牢共同奮斗的思想基礎(chǔ)，一道樹立積極的態(tài)度、良好的品質(zhì)、健康的情趣，做人才的知心朋友。

同志們，用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。我們要牢牢把握新常態(tài)下人才工作的新要求，繼續(xù)深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，用人才工作的新作為創(chuàng)造隨州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新業(yè)績。

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇三

20，我市人才工作在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和省人才辦指導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展，深入貫徹以“五支隊(duì)伍”建設(shè)為主體的人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，實(shí)施以培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)人才開發(fā)“六大工程”，全市人才工作水平和人才隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了整體提升。

（一）完善制度措施，增強(qiáng)工作合力。著眼人才隊(duì)伍的穩(wěn)定，加大政策扶持力度。一是出臺政策措施。召開全市人才工作暨新農(nóng)村建設(shè)人才培訓(xùn)會、市人才開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會、全市科技特派員座談會，研究制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村人才開發(fā)工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)中省引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)有關(guān)政策規(guī)定的通知》、《關(guān)于為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持的實(shí)施意見》等配套文件，對“五支隊(duì)伍”建設(shè)目標(biāo)、急需緊缺人才引進(jìn)、優(yōu)秀人才的培養(yǎng)使用等提出具體要求和優(yōu)惠政策措施，增強(qiáng)了各級各部門做好人才工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步激發(fā)了各類人才的成長創(chuàng)業(yè)潛能。二是強(qiáng)化檢查監(jiān)督。印發(fā)《廣安市農(nóng)村人才開發(fā)工作市級各相關(guān)部門職責(zé)》，建立考核、獎懲的評價激勵機(jī)制和項(xiàng)目實(shí)施的信用評估制度，提高了各計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量。結(jié)合縣鄉(xiāng)換屆工作，督促指導(dǎo)各區(qū)市縣和市級各部門調(diào)整充實(shí)人才工作組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，不斷健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、各級密切配合的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，“一抓一”工作合力明顯增強(qiáng)。

（二）突出工作重點(diǎn)，構(gòu)建人才洼地。積極探索為工業(yè)強(qiáng)市和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才戰(zhàn)略提供智力支撐的有效途徑。一是與清華大學(xué)合作實(shí)施百名企業(yè)家培訓(xùn)工程。與清華大學(xué)對外學(xué)術(shù)交流中心、研究生部開展“企業(yè)家素質(zhì)提升、假期社會實(shí)踐基地建設(shè)、清華博士（碩士）赴廣安掛職”三項(xiàng)人才合作計(jì)劃，選送廣能集團(tuán)、愛眾集團(tuán)、恒立科技公司等14名優(yōu)秀企業(yè)家赴北京參加了清華大學(xué)為期一年的“ceo總裁班”培訓(xùn)，提高了企業(yè)影響力和知名度。二是實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)人才開發(fā)“六大工程”。以召開會議的形式，對機(jī)關(guān)干部下派、農(nóng)村人才開發(fā)示范村創(chuàng)建、村黨組織書記選派、科技特派員下鄉(xiāng)駐村、專業(yè)技術(shù)人員一線服務(wù)、農(nóng)村人才回引這“六大工程”進(jìn)行動員部署、統(tǒng)一安排，下發(fā)相關(guān)文件，明確了市人才開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各級各部門的目標(biāo)任務(wù)。通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才開發(fā)，引導(dǎo)和鼓勵各類人才面向基層、面向農(nóng)村建功立業(yè)，對思想素質(zhì)好、實(shí)踐能力強(qiáng)、工作成績突出、受到群眾公認(rèn)的農(nóng)村實(shí)用人才和選派駐村的黨組織書記，積極吸收入黨組織或者重點(diǎn)提拔使用。在去年的縣鎮(zhèn)換屆中，通過公推公選，選拔了5名支部書記擔(dān)任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。年，全市各級下派機(jī)關(guān)干部711人，選派村黨組織書記244人，派駐科技特派員102人，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員3185人開展一線服務(wù)，吸引4809名外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)建縣級以上示范村29個。通過“六大工程”的深入實(shí)施，全市共培育農(nóng)村實(shí)用人才7.92萬人，其中農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才約2萬人，25以上獲得各類證書，6500多人通過職稱評定，11000多人被授予各類稱號，強(qiáng)大的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍已成為我市新農(nóng)村建設(shè)中的生力軍。三是積極做好優(yōu)秀人才引進(jìn)工作。堅(jiān)持用事業(yè)留人，用感情留人，用適當(dāng)?shù)拇隽羧?。主動做好博士服?wù)團(tuán)的管理協(xié)調(diào)工作，完成了中科院、省委組織部對我市博士服務(wù)團(tuán)工作的考核檢查。全年引進(jìn)和培養(yǎng)博士2名、碩士17名到市發(fā)改委、市國稅局、市人民醫(yī)院、市職業(yè)技術(shù)學(xué)院等單位工作，盡力為他們提供住房、解決職位待遇、發(fā)放生活補(bǔ)貼等，積極營造工作稱心、生活舒心的良好環(huán)境。

人才、企業(yè)經(jīng)營管理型人才、農(nóng)村實(shí)用人才、科技特派員等7個類型的9名優(yōu)秀人才進(jìn)行了集中宣傳。在市農(nóng)業(yè)局、廣安區(qū)委組織部、岳池縣委組織部、華鎣市委組織部等的配合下，推薦五個人才開發(fā)先進(jìn)單位收編進(jìn)入《四川人才年鑒》，完成了《四川人才年鑒》廣安部分的編撰工作，營造出全市上下尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)造的良好社會氛圍和爭先創(chuàng)優(yōu)的良性競爭機(jī)制。

回顧2006年全市人才工作，還存在很多不盡如人意的地方，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是個別單位對人才工作重要性認(rèn)識不夠，缺乏主動性、積極性。還有個別人才開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，對今年初下達(dá)的人才工作目標(biāo)任務(wù)完成不到位；二是對區(qū)市縣、市人才領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、承擔(dān)人才開發(fā)的各職能部門的檢查指導(dǎo)、監(jiān)督檢查力度不夠；三是人才工作的相關(guān)政策和管理機(jī)制還需要進(jìn)一步完善，人才環(huán)境還不盡如人意，聚集高層次人才的能力還很弱，等等。我們必須按照市第三次黨代會提出的目標(biāo)要求，把人才工作擺上戰(zhàn)略位置，以求真務(wù)實(shí)的精神，研究和抓好人才工作，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展。

20，我市人才工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表重要”思想為指導(dǎo)，深入貫徹市第三次黨代會和省、市人才工作會議精神，大力實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心，以重點(diǎn)行業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)為著力點(diǎn)，突出抓好工業(yè)強(qiáng)市人才、新農(nóng)村實(shí)用人才、高層次人才、社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新引才、育才、用才機(jī)制，積極搭建、豐富和拓展“雙爭雙創(chuàng)”活動的形式和載體，為全市的重點(diǎn)工作和中心工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐和智力保證。

（一）落實(shí)黨管人才原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一要進(jìn)一步明確職責(zé)。認(rèn)真制定全年人才工作思路和目標(biāo)，進(jìn)行目標(biāo)分解，明確責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查；繼續(xù)抓好全市人才工作暨新農(nóng)村建設(shè)人才培訓(xùn)會議精神和《關(guān)于引進(jìn)優(yōu)秀和緊缺人才的意見》（廣委發(fā)[]14號）、《關(guān)于加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見》（廣委發(fā)[2003]37號）、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村人才開發(fā)工作的實(shí)施意見》（廣委辦發(fā)[2006]17號）文件精神的貫徹落實(shí)。二要進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)。要按照《市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度》、《市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員制度》，指導(dǎo)督促各單位、各部門建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和落實(shí)人才工作制度，配齊配強(qiáng)人才工作專（兼）職人員。各成員單位要明確人才工作聯(lián)系員和責(zé)任人，積極報(bào)送信息和工作動態(tài)，參加市人才辦組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)等活動，認(rèn)真落實(shí)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的會議決定，進(jìn)一步完善全市人才工作組織網(wǎng)絡(luò)。三要進(jìn)一步強(qiáng)化考核。不斷豐富和拓展“雙爭雙創(chuàng)”活動的形式和內(nèi)容，在各行業(yè)、各系統(tǒng)廣泛開展各類人才工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個人評比表彰活動，進(jìn)一步增強(qiáng)“一把手抓第一資源”的意識；做好黨政領(lǐng)導(dǎo)“一抓一”目標(biāo)責(zé)任制和人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位目標(biāo)任務(wù)的考核檢查，著力營造人才工作勇于創(chuàng)新、奮力爭先的氛圍，引導(dǎo)鼓勵人才工作多出新辦法、新經(jīng)驗(yàn)、新成果。

（二）推進(jìn)“五支隊(duì)伍”建設(shè)，構(gòu)筑人才優(yōu)勢。一是要加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，以提升“五種能力”為目標(biāo)，以各級黨校為主陣地，開展大規(guī)模干部培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)各級各類在職干部不少于一萬一千人。加強(qiáng)干部實(shí)踐鍛煉，有計(jì)劃地選送干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職或跟班學(xué)習(xí)，下派機(jī)關(guān)干部到基層掛職鍛煉，安排一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到市級機(jī)關(guān)掛職。加大干部交流力度，實(shí)行多崗鍛煉，重視婦女干部、年輕干部、非黨干部和懂經(jīng)濟(jì)、懂工業(yè)干部的培養(yǎng)選拔工作。二是要加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞形成一批競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)勢企業(yè)和知名品牌，通過加強(qiáng)學(xué)歷教育、組織外出參觀考察、舉辦專題講座等形式，積極引導(dǎo)和組織企業(yè)經(jīng)營管理者參加培訓(xùn)，提高素質(zhì)，努力造就一支懂經(jīng)營、善管理的高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。鼓勵具有較大發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)經(jīng)營管理者，參加清華大學(xué)“ceo總裁班”學(xué)習(xí)。三是要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)與我市大型高新技術(shù)企業(yè)的溝通聯(lián)系，采取市領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)掛鉤聯(lián)系等方式，引導(dǎo)企業(yè)積極引進(jìn)我市民營企業(yè)發(fā)展急需、緊缺的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才；突出抓好城建、旅游、工業(yè)、交通等重點(diǎn)行業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，造就一批相關(guān)領(lǐng)域的拔尖人才和學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。四是要加強(qiáng)技能型人才隊(duì)伍建設(shè)。以各類職業(yè)學(xué)校為陣地，大力開展勞務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)技能型人才的就業(yè)競爭力。加強(qiáng)與省內(nèi)外職業(yè)院校聯(lián)姻，推行訂單辦學(xué)模式，提高技能培訓(xùn)層次。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和特色旅游業(yè)培養(yǎng)人才，在重點(diǎn)行業(yè)、系統(tǒng)廣泛開展“企業(yè)職工技能提升活動”和各類技能大賽，著力打造一批市級高技能型人才。以鄧小平故里管理局、廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院為基地，抓好旅游行業(yè)人才開發(fā)培養(yǎng)的試點(diǎn)工作。五是加強(qiáng)新農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。深入貫徹全市人才開發(fā)暨新農(nóng)村建設(shè)人才培訓(xùn)會議精神，全面實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)人才開發(fā)“六大工程”，市和區(qū)市縣各重點(diǎn)選取2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)示范村（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）建設(shè)試點(diǎn)，力爭推出1-2個在全省叫得響的示范村。今年，我們還將對實(shí)施“六大工程”的情況進(jìn)行一次檢查考核，評選表彰一批優(yōu)秀科技特派員、新農(nóng)村建設(shè)人才開發(fā)先進(jìn)單位和個人。深化“三向培養(yǎng)”活動，培養(yǎng)一批村組后備干部，建立檔案，實(shí)施跟蹤管理。六是加強(qiáng)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)。各地各部門特別是民政、教育、衛(wèi)生、司法、勞動和社會保障等職能部門，要積極探索社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，鼓勵社會團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)、公民自發(fā)組織、培養(yǎng)、聚集社工人才，通過各種形式、載體和手段的創(chuàng)新，把分散在方方面面的社會資源和組織資源凝聚起來、整合起來，使各類社會工作者共同服務(wù)于構(gòu)建和諧社會大局。積極鼓勵企業(yè)、學(xué)校、院所等人才密集的單位，采取“社區(qū)送教”的方式，組織人才進(jìn)入社區(qū)開展服務(wù)。大力引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，充實(shí)基層社工人才隊(duì)伍，落實(shí)相關(guān)政策。

（三）拓寬育才引智渠道，積極搭建載體。一是做好市委直接掌握聯(lián)系高層次人才工作。按照《關(guān)于建立市委直接掌握聯(lián)系高層次人才制度的意見》和《市委直接掌握聯(lián)系高層次人才選拔管理暫行辦法》，做好市委直接掌握聯(lián)系高層次人才的推薦選拔、管理聯(lián)系、服務(wù)協(xié)調(diào)等工作；做好享受國務(wù)院特殊津貼人員、省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家培養(yǎng)對象的推薦申報(bào)工作。二是要加大人才引進(jìn)力度。暢通外地人才引進(jìn)渠道，健全人才柔性引進(jìn)機(jī)制，全面推行技術(shù)合作、短期聘用、人才租賃等柔性引才模式。用好在外各界人士的豐富資源，大力實(shí)施“智力返鄉(xiāng)”工程，通過聘任經(jīng)濟(jì)顧問、提供技術(shù)支持、直接投資入股或合作辦企等多種形式，最大程度地把在外人才的智力資源轉(zhuǎn)化為我市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。出臺政策，制定措施，吸引周邊地區(qū)人才來廣安創(chuàng)業(yè)。三是建立清華大學(xué)假期社會實(shí)踐基地。開展調(diào)研論證，加強(qiáng)與清華大學(xué)對外學(xué)術(shù)交流中心的溝通聯(lián)系，積極促成清華大學(xué)假期社會實(shí)踐基地建設(shè)，選送一批優(yōu)秀企業(yè)家參加清華大學(xué)“ceo總裁班”培訓(xùn)，提升本地企業(yè)家素質(zhì)。積極做好與北京海淀區(qū)委組織部的銜接工作，爭取選送一批干部參加他們黨校主體班次的培訓(xùn)和互派干部掛職鍛煉。四是積極推進(jìn)科研項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)骨干企業(yè)與高校及科研院所的交流合作，引進(jìn)或合作開發(fā)高精尖科技項(xiàng)目，積極幫助優(yōu)秀人才進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，爭取必要的資金支持。組織實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目。

（四）營造良好人文環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)管理。一是開展“七個一”活動。面向市委直接掌握聯(lián)系的高層次人才、省優(yōu)專家、特貼專家等優(yōu)秀人才，舉辦一次政治理論培訓(xùn)、組織一次免費(fèi)健康體檢、建立一份績效檔案；在元旦、春節(jié)等重要節(jié)日期間，召開一次座談會、發(fā)放一份生活補(bǔ)貼、寄出一份新年賀卡、開展一次走訪慰問。二是開展人才工作宣傳活動。通過報(bào)紙刊物、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)站、科普畫廊等多種媒體，對我市優(yōu)秀人才和人才工作先進(jìn)單位集中進(jìn)行宣傳報(bào)道，增強(qiáng)“尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造”的社會氛圍，提高優(yōu)秀人才的政治地位、社會地位，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感。

《組織部長年市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話》來源于本網(wǎng)會員分享，歡迎閱讀組織部長2008年市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話。

人才、企業(yè)經(jīng)營管理型人才、農(nóng)村實(shí)用人才、科技特派員等7個類型的9名優(yōu)秀人才進(jìn)行了集中宣傳。在市農(nóng)業(yè)局、廣安區(qū)委組織部、岳池縣委組織部、華鎣市委組織部等的配合下，推薦五個人才開發(fā)先進(jìn)單位收編進(jìn)入《四川人才年鑒》，完成了《四川人才年鑒》廣安部分的編撰工作，營造出全市上下尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)造的良好社會氛圍和爭先創(chuàng)優(yōu)的良性競爭機(jī)制。

回顧2006年全市人才工作，還存在很多不盡如人意的地方，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是個別單位對人才工作重要性認(rèn)識不夠，缺乏主動性、積極性。還有個別人才開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，對今年初下達(dá)的人才工作目標(biāo)任務(wù)完成不到位；二是對區(qū)市縣、市人才領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、承擔(dān)人才開發(fā)的各職能部門的檢查指導(dǎo)、監(jiān)督檢查力度不夠；三是人才工作的相關(guān)政策和管理機(jī)制還需要進(jìn)一步完善，人才環(huán)境還不盡如人意，聚集高層次人才的能力還很弱，等等。我們必須按照市第三次黨代會提出的目標(biāo)要求，把人才工作擺上戰(zhàn)略位置，以求真務(wù)實(shí)的精神，研究和抓好人才工作，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展。

二、2008年人才工作安排。

2008年，我市人才工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表重要”思想為指導(dǎo)，深入貫徹市第三次黨代會和省、市人才工作會議精神，大力實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心，以重點(diǎn)行業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)為著力點(diǎn)，突出抓好工業(yè)強(qiáng)市人才、新農(nóng)村實(shí)用人才、高層次人才、社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新引才、育才、用才機(jī)制，積極搭建、豐富和拓展“雙爭雙創(chuàng)”活動的形式和載體，為全市的重點(diǎn)工作和中心工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐和智力保證。

（一）落實(shí)黨管人才原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一要進(jìn)一步明確職責(zé)。認(rèn)真制定全年人才工作思路和目標(biāo)，進(jìn)行目標(biāo)分解，明確責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查；繼續(xù)抓好全市人才工作暨新農(nóng)村建設(shè)人才培訓(xùn)會議精神和《關(guān)于引進(jìn)優(yōu)秀和緊缺人才的意見》（廣委發(fā)[2003]14號）、《關(guān)于加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見》（廣委發(fā)[2003]37號）、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村人才開發(fā)工作的實(shí)施意見》（廣委辦發(fā)[2006]17號）文件精神的貫徹落實(shí)。二要進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)。要按照《市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度》、《市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員制度》，指導(dǎo)督促各單位、各部門建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和落實(shí)人才工作制度，配齊配強(qiáng)人才工作專（兼）職人員。各成員單位要明確人才工作聯(lián)系員和責(zé)任人，積極報(bào)送信息和工作動態(tài)，參加市人才辦組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)等活動，認(rèn)真落實(shí)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的會議決定，進(jìn)一步完善全市人才工作組織網(wǎng)絡(luò)。三要進(jìn)一步強(qiáng)化考核。不斷豐富和拓展“雙爭雙創(chuàng)”活動的形式和內(nèi)容，在各行業(yè)、各系統(tǒng)廣泛開展各類人才工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個人評比表彰活動，進(jìn)一步增強(qiáng)“一把手抓第一資源”的意識；做好20黨政領(lǐng)導(dǎo)“一抓一”目標(biāo)責(zé)任制和人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位目標(biāo)任務(wù)的考核檢查，著力營造人才工作勇于創(chuàng)新、奮力爭先的氛圍，引導(dǎo)鼓勵人才工作多出新辦法、新經(jīng)驗(yàn)、新成果。

（二）推進(jìn)“五支隊(duì)伍”建設(shè)，構(gòu)筑人才優(yōu)勢。一是要加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，以提升“五種能力”為目標(biāo)，以各級黨校為主陣地，開展大規(guī)模干部培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)各級各類在職干部不少于一萬一千人。加強(qiáng)干部實(shí)踐鍛煉，有計(jì)劃地選送干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職或跟班學(xué)習(xí)，下派機(jī)關(guān)干部到基層掛職鍛煉，安排一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到市級機(jī)關(guān)掛職。加大干部交流力度，實(shí)行多崗鍛煉，重視婦女干部、年輕干部、非黨干部和懂經(jīng)濟(jì)、懂工業(yè)干部的培養(yǎng)選拔工作。二是要加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞形成一批競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)勢企業(yè)和知名品牌，通過加強(qiáng)學(xué)歷教育、組織外出參觀考察、舉辦專題講座等形式，積極引導(dǎo)和組織企業(yè)經(jīng)營管理者參加培訓(xùn)，提高素質(zhì)，努力造就一支懂經(jīng)營、善管理的高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。鼓勵具有較大發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)經(jīng)營管理者，參加清華大學(xué)“ceo總裁班”學(xué)習(xí)。三是要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)與我市大型高新技術(shù)企業(yè)的溝通聯(lián)系，采取市領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)掛鉤聯(lián)系等方式，引導(dǎo)企業(yè)積極引進(jìn)我市民營企業(yè)發(fā)展急需、緊缺的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才；突出抓好城建、旅游、工業(yè)、交通等重點(diǎn)行業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，造就一批相關(guān)領(lǐng)域的拔尖人才和學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。四是要加強(qiáng)技能型人才隊(duì)伍建設(shè)。以各類職業(yè)學(xué)校為陣地，大力開展勞務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)技能型人才的就業(yè)競爭力。加強(qiáng)與省內(nèi)外職業(yè)院校聯(lián)姻，推行訂單辦學(xué)模式，提高技能培訓(xùn)層次。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和特色旅游業(yè)培養(yǎng)人才，在重點(diǎn)行業(yè)、系統(tǒng)廣泛開展“企業(yè)職工技能提升活動”和各類技能大賽，著力打造一批市級高技能型人才。以鄧小平故里管理局、廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院為基地，抓好旅游行業(yè)人才開發(fā)培養(yǎng)的試點(diǎn)工作。五是加強(qiáng)新農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。深入貫徹全市人才開發(fā)暨新農(nóng)村建設(shè)人才培訓(xùn)會議精神，全面實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)人才開發(fā)“六大工程”，市和區(qū)市縣各重點(diǎn)選取2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)示范村（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）建設(shè)試點(diǎn)，力爭推出1-2個在全省叫得響的示范村。今年，我們還將對實(shí)施“六大工程”的情況進(jìn)行一次檢查考核，評選表彰一批優(yōu)秀科技特派員、新農(nóng)村建設(shè)人才開發(fā)先進(jìn)單位和個人。深化“三向培養(yǎng)”活動，培養(yǎng)一批村組后備干部，建立檔案，實(shí)施跟蹤管理。六是加強(qiáng)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)。各地各部門特別是民政、教育、衛(wèi)生、司法、勞動和社會保障等職能部門，要積極探索社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，鼓勵社會團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)、公民自發(fā)組織、培養(yǎng)、聚集社工人才，通過各種形式、載體和手段的創(chuàng)新，把分散在方方面面的社會資源和組織資源凝聚起來、整合起來，使各類社會工作者共同服務(wù)于構(gòu)建和諧社會大局。積極鼓勵企業(yè)、學(xué)校、院所等人才密集的單位，采取“社區(qū)送教”的方式，組織人才進(jìn)入社區(qū)開展服務(wù)。大力引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，充實(shí)基層社工人才隊(duì)伍，落實(shí)相關(guān)政策。

（三）拓寬育才引智渠道，積極搭建載體。一是做好市委直接掌握聯(lián)系高層次人才工作。按照《關(guān)于建立市委直接掌握聯(lián)系高層次人才制度的意見》和《市委直接掌握聯(lián)系高層次人才選拔管理暫行辦法》，做好市委直接掌握聯(lián)系高層次人才的推薦選拔、管理聯(lián)系、服務(wù)協(xié)調(diào)等工作；做好享受國務(wù)院特殊津貼人員、省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家培養(yǎng)對象的推薦申報(bào)工作。二是要加大人才引進(jìn)力度。暢通外地人才引進(jìn)渠道，健全人才柔性引進(jìn)機(jī)制，全面推行技術(shù)合作、短期聘用、人才租賃等柔性引才模式。用好在外各界人士的豐富資源，大力實(shí)施“智力返鄉(xiāng)”工程，通過聘任經(jīng)濟(jì)顧問、提供技術(shù)支持、直接投資入股或合作辦企等多種形式，最大程度地把在外人才的智力資源轉(zhuǎn)化為我市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。出臺政策，制定措施，吸引周邊地區(qū)人才來廣安創(chuàng)業(yè)。三是建立清華大學(xué)假期社會實(shí)踐基地。開展調(diào)研論證，加強(qiáng)與清華大學(xué)對外學(xué)術(shù)交流中心的溝通聯(lián)系，積極促成清華大學(xué)假期社會實(shí)踐基地建設(shè)，選送一批優(yōu)秀企業(yè)家參加清華大學(xué)“ceo總裁班”培訓(xùn)，提升本地企業(yè)家素質(zhì)。積極做好與北京海淀區(qū)委組織部的銜接工作，爭取選送一批干部參加他們黨校主體班次的培訓(xùn)和互派干部掛職鍛煉。四是積極推進(jìn)科研項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)骨干企業(yè)與高校及科研院所的交流合作，引進(jìn)或合作開發(fā)高精尖科技項(xiàng)目，積極幫助優(yōu)秀人才進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，爭取必要的資金支持。組織實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目。

（四）營造良好人文環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)管理。一是開展“七個一”活動。面向市委直接掌握聯(lián)系的高層次人才、省優(yōu)專家、特貼專家等優(yōu)秀人才，舉辦一次政治理論培訓(xùn)、組織一次免費(fèi)健康體檢、建立一份績效檔案；在元旦、春節(jié)等重要節(jié)日期間，召開一次座談會、發(fā)放一份生活補(bǔ)貼、寄出一份新年賀卡、開展一次走訪慰問。二是開展人才工作宣傳活動。通過報(bào)紙刊物、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)站、科普畫廊等多種媒體，對我市優(yōu)秀人才和人才工作先進(jìn)單位集中進(jìn)行宣傳報(bào)道，增強(qiáng)“尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造”的社會氛圍，提高優(yōu)秀人才的政治地位、社會地位，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感。

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統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，xx同志總結(jié)了2019年全縣的統(tǒng)戰(zhàn)工作情況，并就今年統(tǒng)戰(zhàn)工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和措施進(jìn)行了全面的安排部署。會議原則審議通過了《xx縣委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組2020年工作要點(diǎn)》和《xx縣委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)》，各成員單位要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好今年的統(tǒng)戰(zhàn)工作，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、提高站位，統(tǒng)一思想，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線獨(dú)特優(yōu)勢助推xx治理現(xiàn)代化。

統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國特色社會主義制度框架的重要構(gòu)成，是支撐國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量。全縣統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)要把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹全國、全區(qū)、全市統(tǒng)戰(zhàn)部長會議精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委x屆x次全會、市委x屆x次全會和縣委五屆六次全會精神結(jié)合起來，發(fā)揮工作優(yōu)勢，廣泛凝聚共識，團(tuán)結(jié)各方力量，助力推進(jìn)xx治理現(xiàn)代化。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，制度的生命力在于執(zhí)行。從統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域來講，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，民族區(qū)域自治制度，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度等，都屬于基本政治制度和基本經(jīng)濟(jì)制度的范疇;正確處理一致性和多樣性關(guān)系、黨的宗教工作基本方針、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長、黨的知識分子政策等，都是被實(shí)踐證明行之有效的。我們編制統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展規(guī)劃、制定政策措施、部署各項(xiàng)工作，都要嚴(yán)格落實(shí)這些制度，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作正確政治方向。要引導(dǎo)廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度，提高政策水平和業(yè)務(wù)能力，把涉及統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的各項(xiàng)制度政策和工作機(jī)制貫徹好、執(zhí)行好、運(yùn)用好，推動我縣統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶。全縣統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)要發(fā)揮好人才薈萃的智力優(yōu)勢，深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見，積極建言獻(xiàn)策。要發(fā)揮好民主協(xié)商的政治優(yōu)勢，加強(qiáng)重大事項(xiàng)的民主協(xié)商和情況通報(bào)，使制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)更好體現(xiàn)多數(shù)人意志、兼顧少數(shù)人訴求。要發(fā)揮好協(xié)調(diào)關(guān)系的組織優(yōu)勢，暢通利益訴求表達(dá)渠道，及時反映社情民意，做好理順負(fù)面情緒、化解矛盾沖突等工作，為制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)營造更好環(huán)境。要發(fā)揮好聯(lián)系廣泛的資源優(yōu)勢，做好宣傳宣講工作，爭取更多理解支持，團(tuán)結(jié)海內(nèi)外xx兒女為提升xx治理現(xiàn)代化水平多作貢獻(xiàn)。

中央正在推進(jìn)修訂《統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》、制定統(tǒng)一戰(zhàn)線制度建設(shè)五年規(guī)劃，自治區(qū)、xx市也在著手制定統(tǒng)一戰(zhàn)線制度建設(shè)五年規(guī)劃。我縣也要提早謀劃，做好準(zhǔn)備，按照中央、自治區(qū)、xx市的有關(guān)部署，系統(tǒng)梳理，進(jìn)一步完善我縣統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域的制度體系和工作制度。要注重把實(shí)踐中積累的成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)上升為制度，建立健全同黨外知識分子的溝通聯(lián)絡(luò)、聯(lián)系宗教（民間信仰）人士、聯(lián)系無黨派人士、團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大海外僑胞和歸僑僑眷等機(jī)制，不斷提升我縣統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化規(guī)范化水平。

二、圍繞中心、服務(wù)大局，努力推動統(tǒng)一戰(zhàn)線各項(xiàng)工作再上新臺階。

習(xí)近平總書記反復(fù)告誡全黨，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識，著力防范化解重大風(fēng)險。隨著我國不斷接近民族復(fù)興的偉大目標(biāo)，境內(nèi)外敵對勢力與我國爭奪人心的斗爭越來越激烈，民族、宗教、涉臺、涉港等領(lǐng)域形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。全縣統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)和各成員單位要敢于斗爭、善于斗爭，把防范化解風(fēng)險貫穿到各項(xiàng)工作中，鞏固大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的生動局面。

活動、國情縣情教育、形勢政策教育和交流培訓(xùn)全過程，引導(dǎo)全縣統(tǒng)戰(zhàn)成員準(zhǔn)確領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)、把握核心要義，堅(jiān)決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。要總結(jié)宣傳我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的成績和經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)各族各界人士深刻認(rèn)識中國特色社會主義制度集中力量辦大事的特點(diǎn)優(yōu)勢，進(jìn)一步增進(jìn)共識、堅(jiān)定信念、共同奮斗。

今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，突如其來的新冠肺炎疫情給我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來極大影響。要深入開展創(chuàng)建民營經(jīng)濟(jì)示范縣工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)新時代民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》和自治區(qū)實(shí)施意見，持續(xù)推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，及時反映和幫助民營企業(yè)解決困難，營造更好的營商環(huán)境，增強(qiáng)黨對民營經(jīng)濟(jì)人士的領(lǐng)導(dǎo)力和凝聚力。受疫情影響，廣大民營企業(yè)尤其是中小企業(yè)受到比較大的沖擊，要落實(shí)好自治區(qū)、xx市出臺的有關(guān)支持政策，引導(dǎo)民營企業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、做強(qiáng)主業(yè)，有效防范和化解風(fēng)險，推動民營經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。要圍繞xx市打造xx先行試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略，扎實(shí)做好“x商回歸”“僑商回歸”工作，積極參與自治區(qū)組織開展的“央企入x”“民企入x”“灣企入x”，以及xx交流合作大會等系列招商引資活動。要繼續(xù)加強(qiáng)引導(dǎo)社會各界統(tǒng)戰(zhàn)力量參與到脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中來，深入推進(jìn)“千企扶千村”行動，加大組織為各扶貧領(lǐng)域捐款捐物力度，積極引導(dǎo)我縣黨外代表人士、黨外知識分子等發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢開展調(diào)查研究，為深化農(nóng)村改革、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建言獻(xiàn)策。

今年，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步專項(xiàng)考核列入績效考核，市對縣（市、區(qū)）進(jìn)行專項(xiàng)考評，縣對各鎮(zhèn)和各部門各單位也進(jìn)行專項(xiàng)考評各部門各單位要深入貫徹落實(shí)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會部署，抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育、宣傳和創(chuàng)建等工作，深化開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范區(qū)（單位）和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地培育、推薦、評選、命名工作，推動民族文化繁榮發(fā)展要扎實(shí)做好少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目使用管理工作，不斷加強(qiáng)少數(shù)民族流動人口服務(wù)治理為主要內(nèi)容的城市民族工作，協(xié)調(diào)民族關(guān)系，保障少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益，維護(hù)民族領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定要持續(xù)推動落實(shí)《xx少數(shù)民族語言文字工作條例》持續(xù)抓好落實(shí)宗教督查整改工作，排查化解宗教領(lǐng)域風(fēng)險隱患，加強(qiáng)宗教團(tuán)體和宗教人士隊(duì)伍建設(shè)，提升宗教治理規(guī)范化、法治化水平。

xx現(xiàn)有黨外知識分子x多人、新的社會階層人士x多人，廣泛分布于體制內(nèi)外，思想活躍、個性特點(diǎn)比較鮮明，對社會思想輿論有較大影響力要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)術(shù)團(tuán)體、群眾組織等作用，建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道，創(chuàng)造性開展思想政治工作，把黨外知識分子和新的社會階層人士更有效地組織凝聚起來要建立代表人士庫、骨干人才庫、后備人才庫，加強(qiáng)對重點(diǎn)人物的引導(dǎo)，以竭誠支持和真情關(guān)愛贏得信任，增進(jìn)他們對黨和政府的政治認(rèn)同扎實(shí)做好中青年代表人士的物色和培養(yǎng)工作，支持他們不斷增強(qiáng)在各自領(lǐng)域特別是年輕群體中的代表性和影響力。

在當(dāng)前國際政治大背景下，港澳臺和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作形勢更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨。要在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)一步完善港澳臺工作思路和舉措，更加突出聯(lián)系工作的針對性、導(dǎo)向性，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)文化合作交流，助力爭取人心回歸。要加強(qiáng)代表人士隊(duì)伍建設(shè)，對在重大政治斗爭中表現(xiàn)突出的人士給予充分肯定鼓勵，對一些客觀理性的中間人士加大接觸聯(lián)系力度，加強(qiáng)與基層社團(tuán)、青年群體和知識精英的交流，壯大愛國愛港愛澳力量和臺灣愛國統(tǒng)一力量。要完善xx僑商及僑商組織數(shù)據(jù)庫，深入開展僑商僑領(lǐng)交流合作活動，深交老朋友、廣交新朋友、多交真朋友，發(fā)揮他們的獨(dú)特作用，助力xx更好擴(kuò)大對外開放。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，不斷完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

習(xí)近平總。

書記。

強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做。這次會議審議通過了《xx縣黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)》，各成員單位要帶頭抓好貫徹落實(shí)，深入解決力量分散、職能交叉、責(zé)任不清等問題，把方方面面的資源力量充分調(diào)動起來，形成大統(tǒng)戰(zhàn)工作的強(qiáng)大合力。

要及時研究部署相關(guān)領(lǐng)域重大事項(xiàng)和重要任務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組與民族、宗教、僑務(wù)、民營經(jīng)濟(jì)、新的社會階層人士、網(wǎng)絡(luò)、教育系統(tǒng)等工作機(jī)制的銜接，進(jìn)一步強(qiáng)化各村和教育系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員的作用，推進(jìn)民營企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)站工作要完善黨政領(lǐng)導(dǎo)與宗教（民間信仰）場所一對一聯(lián)系制度和談心談話制度，建立健全調(diào)研指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)交流、述職評議、督查落實(shí)、通報(bào)約談等工作制度，形成領(lǐng)導(dǎo)小組議大事、各領(lǐng)域工作機(jī)制抓日常的格局。

要加強(qiáng)對重大事項(xiàng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)同有關(guān)部門和有關(guān)方面的聯(lián)系溝通，提高議事協(xié)調(diào)效能各成員單位要樹牢“一盤棋”意識，既分工負(fù)責(zé)又密切協(xié)作，主動做好職責(zé)范圍內(nèi)的統(tǒng)戰(zhàn)工作，共同把中央、自治區(qū)黨委、市委和縣委決策部署落到實(shí)處。

章。各級各部門要從實(shí)際出發(fā)，加快構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)。

工作。

格局、完善相關(guān)工作機(jī)制，從注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”轉(zhuǎn)變，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷發(fā)展壯大。

我就講這些，謝謝大家！

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇五

同志們：

根據(jù)會議安排，我來回顧總結(jié)20xx年人才工作，明確今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，并對下階段人才工作進(jìn)行分解和部署：

一、增強(qiáng)信心，充分認(rèn)識20xx年人才工作喜人成績。

20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位緊緊圍繞人才工作的中心，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新人才工作機(jī)制，推進(jìn)人才集聚亭湖，為全區(qū)轉(zhuǎn)型升級和新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。

一是機(jī)制日益健全，人才工作方法不斷創(chuàng)新。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視人才工作，堅(jiān)持黨管人才的原則，定期召開會議會辦研究人才工作。各大塊黨政主要負(fù)責(zé)人簽訂人才工作目標(biāo)責(zé)任狀，實(shí)施人才工作項(xiàng)目化管理。把人才工作作為重要指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會綜合考核體系，單設(shè)科技創(chuàng)新與人才工作獎。進(jìn)一步加大人才投入，建立人才投入剛性機(jī)制，劃拔9500萬元人才專項(xiàng)資金，資助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才950萬元，扶持高端人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目4000多萬元。完善人才信息庫，建立信息資源共享平臺。組建16支招才引智小分隊(duì)，建立12個人才工作辦事處，新建3個海外人才工作站。聘請一批知名企業(yè)家、重點(diǎn)人才擔(dān)任“招才引智大使”，每人給予20萬元工作經(jīng)費(fèi)。積極對接青年海歸協(xié)會等知名海外高層次人才協(xié)會，海外招才引智成果豐碩。

二是工作取得新成效，人才隊(duì)伍建設(shè)不斷提升。實(shí)施“精英領(lǐng)航工程”，圍繞新特產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)集聚外籍院士、兩院院士、國家“千人計(jì)劃”、省“雙創(chuàng)”人才、海外專家等高端科技型人才，以高端人才集聚引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以沿海發(fā)展人才峰會為契機(jī)，深入開展“招才引智突擊月”、“招才引智名校行”、“精英人才亭湖行”等系列活動，舉辦亭湖(上海)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推介會，組團(tuán)參加精英人才峰會、海外人才創(chuàng)業(yè)周，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭外出招才引智。全年共引進(jìn)院士4名，其中外籍院士1名，“千人計(jì)劃”專家5名，海外專家6名，雙創(chuàng)領(lǐng)軍人才26名，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)7個，成功引進(jìn)科技鎮(zhèn)長團(tuán)1個?！缎氯A日報(bào)》頭版重點(diǎn)推薦報(bào)道了我區(qū)集聚高端人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法。

三是載體建設(shè)完善，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺不斷拓展?！熬G巢”、科學(xué)家工作室、復(fù)旦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等公共服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的集聚孵化功能進(jìn)一步增強(qiáng)，100多家科技型企業(yè)入園孵化，南大研究院、上島工作室等近20所高校和研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐。環(huán)保產(chǎn)業(yè)會展中心、光電展示中心、現(xiàn)代物流信息中心、環(huán)?？萍颊褂[館、環(huán)保質(zhì)量檢測中心等各類服務(wù)平臺功能逐步完善。與清華、復(fù)旦等“985”高校建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，共建了一批研發(fā)機(jī)構(gòu)，與中科院、環(huán)科院構(gòu)建戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，與中國航天研究院、美國通用北美生產(chǎn)基地共建信息共享平臺。南大研究院籌建鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，逐步從科技服務(wù)型向科技實(shí)業(yè)型發(fā)展。聘請14名校企合作聯(lián)絡(luò)員，并與上海張江科技園等尋求園區(qū)合作共建，服務(wù)園區(qū)發(fā)展。

四是工作特色鮮明，區(qū)域影響力不斷擴(kuò)大。成功舉辦第二屆國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)博覽會，來自36個國家和地區(qū)400多位專家學(xué)者和客商應(yīng)邀參會，集中簽約了一批高端人才和合作項(xiàng)目。赴日本東京舉辦20xx中國亭湖(東京)環(huán)保專場推介會。全年引進(jìn)的高層次人才共獲省“雙創(chuàng)計(jì)劃”項(xiàng)目8個、“博士計(jì)劃”項(xiàng)目8個、“六大人才高峰”項(xiàng)目4個、市第四批領(lǐng)軍人才項(xiàng)目13個，位居全市前列。其中“千人計(jì)劃”專家李溪獲市領(lǐng)軍人才1000萬元資助，并作為人才創(chuàng)業(yè)代表，在沿海人才峰會主題論壇上演講。江蘇科行集團(tuán)董事長劉懷平獲全省十大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎。組織推薦32名高層次人才參加鹽城首屆創(chuàng)業(yè)大賽，17位來自海外，2個人才項(xiàng)目正式落戶，榮獲大賽組織獎。市委組織部對我區(qū)人才工作給予高度評價。

五是服務(wù)水平提升，人才發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)人才及人才引進(jìn)培養(yǎng)、績效考核、獎懲激勵、“人才綠卡”、高層次人才服務(wù)聯(lián)席會議、高層次創(chuàng)業(yè)人才幫辦等制度。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)與高層次人才結(jié)對掛鉤，定期組織會商高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)難點(diǎn)問題。為重點(diǎn)高層次人才配備專門工作班子，提供“保姆”服務(wù)。推動建成一批人才公寓免費(fèi)提供給來亭工作的高層次人才居住。區(qū)域人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化，招才引智競爭力不斷增強(qiáng)。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到我區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問題：一是規(guī)模骨干企業(yè)數(shù)量較少，與其他縣(市、區(qū))相比有差距;二是科技型成長型企業(yè)數(shù)量較少，導(dǎo)致人才承載能力較不足;三是公共創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺仍有不足，尚未建成省、市級留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，沒有形成海外人才來亭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策體系;四是高層次人才數(shù)量偏少，特別是掌握核心技術(shù)的頂尖人才偏少，等等，還需要我們在今后工作重進(jìn)一步完善。

二、著眼大局，牢牢把握人才工作的總體要求。

亭湖作為鹽城的主城區(qū)、大市區(qū)“東向出?！钡闹麝嚨?、引領(lǐng)全市轉(zhuǎn)型升級的新高地，承擔(dān)著市委、市政府交辦的大量重點(diǎn)工作。區(qū)委七屆四次全會立足新的起點(diǎn)，對全區(qū)新一輪發(fā)展作出部署，明確提出“率先突破城鄉(xiāng)一體發(fā)展、建設(shè)更高水平小康社會”的目標(biāo)。人才工作是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要支撐，我們必須要一著不讓抓當(dāng)前，凝心聚力謀長遠(yuǎn)，要注意把握以下四點(diǎn)：

——聚焦深化改革，服務(wù)科學(xué)發(fā)展。深化改革、擴(kuò)大開放，必須以高層次人才來引領(lǐng)，靠高科技智力來支撐。亭湖近年來的良好發(fā)展勢頭，得益于區(qū)委、區(qū)政府對人才工作的高度重視、大力投入。推動亭湖新一輪改革發(fā)展，比以往任何時候都更加渴求人才。我們要緊緊圍繞全面深化改革的總體部署，堅(jiān)定不移實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，不斷推進(jìn)政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用，充分發(fā)揮企業(yè)在人才引進(jìn)培育和科技創(chuàng)新中的主體作用，充分發(fā)揮社會各方力量的積極作用，通過集聚高端人才服務(wù)改革，依靠深化改革釋放人才紅利。

——堅(jiān)持黨管人才，發(fā)揮制度優(yōu)勢。黨管人才是黨管干部的拓展和延伸，是抓好人才工作的制度優(yōu)勢。要全面落實(shí)黨管人才原則，發(fā)揮好區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的功能，把各方面的積極性調(diào)動好、保護(hù)好、發(fā)揮好，形成工作合力。要集中智慧和力量抓戰(zhàn)略、議大事、謀全局，更加有效地優(yōu)化資源配置、解決關(guān)鍵問題。要積極推進(jìn)人才評價、流動、激勵機(jī)制創(chuàng)新，完善人才項(xiàng)目績效評價辦法，增強(qiáng)人才工作效益。

——注重統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)整體提升。推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，需要各類人才競相發(fā)展，各類要素充分集聚。我們要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，既要緊扣不足，堅(jiān)持重點(diǎn)突破，又要統(tǒng)籌兼顧、促進(jìn)整體提升。要堅(jiān)定不移聚人才、育英才、建平臺、搭舞臺，統(tǒng)籌人才、科技、資本、產(chǎn)業(yè)四種資源，統(tǒng)籌推進(jìn)“六支隊(duì)伍”建設(shè)，不斷擴(kuò)張人才總量，盤活人才存量，提升人才質(zhì)量，激活人才能量，使各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)新潛能得到充分發(fā)揮，積極推動區(qū)域人才競爭力進(jìn)位爭先、跨越趕超。

——突出品牌打造，構(gòu)筑競爭優(yōu)勢。人才品牌是工作成果的集中展示，是引進(jìn)人才的重要載體。近年來，我們堅(jiān)持以創(chuàng)新的理念、開闊的視野，精心打造鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)博覽會這個品牌。經(jīng)過不懈的努力，博覽會已經(jīng)成為集聚海內(nèi)外高端人才、展示最新科技產(chǎn)品的重要平臺，在全國乃至海外的影響力和知名度不斷提升。我們要牢固樹立“以創(chuàng)新樹品牌、以品牌聚人才”的理念，堅(jiān)持一年突出一個主題，不斷做大做強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)博覽會品牌，面向全球充分展示亭湖的求才誠意、引才政策、用才平臺、聚才環(huán)境，努力形成引進(jìn)人才的“井噴效應(yīng)”。

三、圍繞中心，謀劃做好20xx年重點(diǎn)人才工作。

20xx年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是加快建設(shè)更高水平小康社會的關(guān)鍵之年，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。今年，市里對各縣(市、區(qū))人才工作首次實(shí)行分類考核，將亭湖與東臺、大豐等人才工作先進(jìn)縣(市、區(qū))劃在一類考核區(qū)域，內(nèi)容多、任務(wù)重、要求高，特別是全市招才引智“百日會戰(zhàn)”開始后，周邊縣(市、區(qū))招才引智勢頭強(qiáng)勁，我區(qū)的人才工作也面臨了前所未有的壓力。各地、各部門一定要充分認(rèn)清形勢，鎖定重點(diǎn)目標(biāo)，確保完成今年的人才工作任務(wù)。各大塊黨政“一把手”要走上招才引智第一線，親自洽談引進(jìn)高層次人才。關(guān)于今年的工作重點(diǎn)，會上已經(jīng)下發(fā)了《20xx年全區(qū)人才工作要點(diǎn)》，在這里，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一是落實(shí)責(zé)任，明確人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。進(jìn)一步完善黨管人才考核機(jī)制，擴(kuò)大人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位拓展到三個經(jīng)濟(jì)區(qū)，通過分解任務(wù)、簽訂責(zé)任狀、督查通報(bào)以及年底考核等方式，強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)重抓人才優(yōu)先發(fā)展的責(zé)任，推動一把手抓第一資源。推進(jìn)人才工作組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展目標(biāo)、人才項(xiàng)目全覆蓋。加大人才投入，繼續(xù)推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)(街道、經(jīng)濟(jì)區(qū))兩級設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，進(jìn)一步優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)，直接用于高層次人才引進(jìn)的投入比例不少于人才發(fā)展專項(xiàng)資金的50%，促進(jìn)人才工作各項(xiàng)任務(wù)在基層落到實(shí)處。

二是實(shí)施重大人才工程，整體提升人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞中心，重點(diǎn)實(shí)施“高端人才匯聚工程”、“產(chǎn)業(yè)人才集結(jié)工程”、“企管人才提升工程”和“技能人才培育工程”四大人才工程。推進(jìn)新特產(chǎn)業(yè)人才“十百千”計(jì)劃，即招引和培養(yǎng)十名創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、百名產(chǎn)業(yè)急需人才、千名產(chǎn)業(yè)專業(yè)技能人才。以招才引智“百日會戰(zhàn)”活動為契機(jī)，積極組團(tuán)外出招才引智，確保全年引進(jìn)院士、國家“千人計(jì)劃”專家5名，海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才30名。拓寬海外招才引智渠道，新建2-3個海外人才聯(lián)絡(luò)站，聘請一批海外招才大使，組織海外人才聯(lián)誼會，構(gòu)建海外人才網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)人才國際化。深化“創(chuàng)新型企業(yè)家培育計(jì)劃”，在知名高校舉辦科技企業(yè)家培訓(xùn)班，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍梯次建設(shè)，加強(qiáng)對“創(chuàng)二代”企業(yè)家的培養(yǎng)和鍛煉，全年培訓(xùn)科技企業(yè)家100人次以上。加快建設(shè)高技能人才隊(duì)伍，新建一批高技能人才培養(yǎng)基地、公共實(shí)訓(xùn)基地，年內(nèi)新增高技能人才1000人以上。

三是強(qiáng)化平臺支撐，助推人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研平臺，鞏固與清華、復(fù)旦等“985”高校以及中科院、環(huán)科院等科研院所的長期合作關(guān)系，構(gòu)建戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，共建信息共享平臺。積極發(fā)揮“科技鎮(zhèn)長團(tuán)”作用，發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵骨干企業(yè)與高校院所共建創(chuàng)新載體，搭建產(chǎn)研合作直通車。推進(jìn)載體建設(shè)，重點(diǎn)打造復(fù)旦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)孵化器，推動建設(shè)環(huán)科院創(chuàng)新基地、規(guī)劃高科技孵化區(qū)。構(gòu)建多元人才投入機(jī)制。通過設(shè)立政府引導(dǎo)基金、配套跟投等舉措，引導(dǎo)人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與社會資本對接，整合社會資本參與人才初創(chuàng)企業(yè)的股權(quán)投資，建立科技型企業(yè)金融服務(wù)綠色通道。

四是優(yōu)化人才環(huán)境，提升區(qū)域引才魅力。構(gòu)建人才工作多元參與機(jī)制，統(tǒng)籌整合各類資源，組建高層次人才服務(wù)聯(lián)盟，設(shè)立實(shí)體化服務(wù)平臺，構(gòu)建全程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力提升人才服務(wù)“軟環(huán)境”。探索人才工作社會化服務(wù)模式，招引國內(nèi)外知名獵頭、風(fēng)投、創(chuàng)投、新特產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、人才測評等各類人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)人才供給、人才項(xiàng)目資本對接、產(chǎn)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、市場開發(fā)等一體化服務(wù)，提高人才服務(wù)工作的針對性和實(shí)效性。按照市人才辦部署，在重點(diǎn)園區(qū)組建“八個一”人才載體平臺，全面提升人才服務(wù)水平。

同志們，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，為“率先突破城鄉(xiāng)一體發(fā)展、建設(shè)更高水平小康社會”作出新的貢獻(xiàn)!

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇六

同志們：

2020年，全市人才工作有招數(shù)、有措施、有成效，取得了新進(jìn)展、新成效，值得充分肯定。具體表現(xiàn)在三個方面：一是打出實(shí)招。特別是出臺《×》，產(chǎn)生了積極效應(yīng)，得到了省委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。二是“引”“育”發(fā)力。通過多渠道、多方式引進(jìn)了一批高層次和緊缺專業(yè)人才，培養(yǎng)了一批本土人才。三是“進(jìn)”“出”并舉。組織市黨政代表團(tuán)赴發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，派出一批干部赴中央國家機(jī)關(guān)、央企和省級機(jī)關(guān)、發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。從一年多的情況來看，赴外掛職干部學(xué)有所獲、干有所成、抓有成果、宣有成效。同時，我們從中央國家機(jī)關(guān)、知名企業(yè)請進(jìn)來×名干部進(jìn)行“傳幫帶”，發(fā)揮了“鯰魚效應(yīng)”。

2021年，是全面貫徹黨的__精神的開局之年，是建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃開局上路之年。我們要以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和xxxxx來×視察重要講話精神，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，努力推動全市人才工作再上臺階。下面，我講三點(diǎn)意見。

2021年的競爭，關(guān)鍵是人才的競爭。要自覺把人才工作放在新時代的背景下去審視，放在更好地落實(shí)省委“一二三四”戰(zhàn)略謀劃、市委“一二三四”工作思路中去推進(jìn)和抓好落實(shí)。對照中央、省委的新部署新要求和×發(fā)展需要，目前我市人才工作存在三個突出問題：一是“高”“?！毙腿瞬哦倘??！?、×方面的專業(yè)人才不多，金融類人才難找，管理型人才、經(jīng)濟(jì)類人才不足，有的干部能力不強(qiáng)，不會干事、不能干事，“推一下，動一下”“工作永遠(yuǎn)在路上”的現(xiàn)象比較突出，延誤了發(fā)展良機(jī)。二是人才結(jié)構(gòu)不合理。黨政干部人才在年齡、知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面都存在一些問題。三是環(huán)境還需要優(yōu)化。在吸引人才、招攬人才的政策上，與成都等發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距，缺乏競爭優(yōu)勢，需要增強(qiáng)政策級差效應(yīng)；在干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境上，還要進(jìn)一步鮮明選人用人導(dǎo)向，不轉(zhuǎn)觀念就換位置，不轉(zhuǎn)作風(fēng)就調(diào)崗位，不提能力就摘帽子。最近，省委辦公廳下發(fā)了《×》，我要求市督查辦優(yōu)化目標(biāo)考核辦法，弱化發(fā)了多少文件、開了多少會議等過程考核，把重點(diǎn)放在項(xiàng)目落實(shí)了多少、經(jīng)濟(jì)發(fā)展了多少、民生改善成效如何等效果和結(jié)果考核上來，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，切實(shí)營造良好的干事環(huán)境。

第一是“招”，即招攬人才。一方面，要分領(lǐng)域、分層次開展宣傳解讀，宣傳好、落實(shí)好《人才新政七條》，增強(qiáng)在市內(nèi)外的知曉率、影響力，充分發(fā)揮其招才引智作用；抓好政策落地和跟蹤評估，發(fā)揮好引領(lǐng)帶動效應(yīng)；實(shí)施差異化引才策略，注重把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下的人才流向，充分發(fā)揮我市的×、×等比較優(yōu)勢，重點(diǎn)面向東北、西北等地區(qū)的高等院校、科研院所招才引智。另一方面，要加強(qiáng)事業(yè)招人力度，善于筑巢引鳳，既筑好溫暖的“巢穴”，又提供干事的平臺，讓人才在×能夠大展其能；加大對已引進(jìn)優(yōu)秀人才的宣傳力度，大力宣傳他們在×干事創(chuàng)業(yè)的典型事跡，發(fā)揮好他們的示范、引領(lǐng)和帶動效應(yīng)；強(qiáng)化服務(wù)保障，為人才提供個性化、精細(xì)化服務(wù)，解決好住房、子女入學(xué)、家屬就業(yè)、醫(yī)療待遇等方面的后顧之憂。

第二是“借”，即外借人才。要破除“大山意識”“峽谷意識”，不斷提升干部人才工作的對外開放水平。去年，我們在借才引智方面走出了堅(jiān)實(shí)的一步，今年要繼續(xù)作為重點(diǎn)來抓，進(jìn)一步推進(jìn)與名校、名院、名企和發(fā)達(dá)地區(qū)的合作，結(jié)合ד五個一工程”建設(shè)、五個“×+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對接爭取中科院局級、處級干部和高端人才到我市掛職，選派干部到國家發(fā)展改革委等上級單位、大型企業(yè)學(xué)習(xí)鍛煉、提升能力，積極推進(jìn)與北京理工大學(xué)、北京科技大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、東北大學(xué)等高校的人才交流合作，不斷擴(kuò)大×的“朋友圈”，大力引進(jìn)先進(jìn)理念、高端技術(shù)和優(yōu)秀人才。

第三是“培”，即培養(yǎng)人才。招人才、借人才的數(shù)量有限，更重要的是抓好對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，持續(xù)推動轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力。要堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么，加大“走出去、請進(jìn)來”的培養(yǎng)力度?！白叱鋈ァ狈矫妫碌姿脑鲁?，市委、市政府將組織黨政代表團(tuán)到浙江考察學(xué)習(xí)，各縣（區(qū)）也要行動起來。同時，要積極把有發(fā)展前途的干部和人才送到北大、清華、上海交大等高校進(jìn)行培訓(xùn)，探索開展委托培養(yǎng)。“請進(jìn)來”方面，要積極邀請國內(nèi)外優(yōu)秀學(xué)者、知名專家和企業(yè)家來攀開展訪問、交流、培訓(xùn)。要抓好“×之光”優(yōu)勢工業(yè)人才、“大地飄香”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才、“情滿金沙”×產(chǎn)業(yè)人才等重點(diǎn)人才工程實(shí)施，大力培養(yǎng)“高精尖缺”人才，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，讓人才在學(xué)中培養(yǎng)，在干中提升，造就更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的人才隊(duì)伍。

第四是“用”，即發(fā)揮才能。對人才要用其長、避其短，讓有文字功底的去搞文字工作、會協(xié)調(diào)事的去搞統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有點(diǎn)子有思想的去搞策劃、懂群眾工作的去做群眾工作。要營造好“用”的環(huán)境，讓想干事、能干事、干成事的受激勵和重用，對不作為、慢作為的堅(jiān)決調(diào)整，對亂作為的堅(jiān)決處理。要用當(dāng)其時，尊重人才成長規(guī)律，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，繼續(xù)建好科技研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、專家服務(wù)基層等平臺，為各類人才施展才華提供廣闊舞臺。要加大人才服務(wù)基層和脫貧攻堅(jiān)力度，鼓勵和引導(dǎo)人才到基層一線和貧困地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)打造一支留得住、能戰(zhàn)斗、帶不走的人才隊(duì)伍。要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，著力解決人才管理中行政化、“官本位”等問題，向用人主體放權(quán)、為人才松綁。要認(rèn)真貫徹中辦、國辦最近印發(fā)的《×》，改進(jìn)唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文等評價方式，建立健全科學(xué)合理、各有側(cè)重的人才評價機(jī)制，完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵政策，建立人才功勛獎勵制度，讓有真才實(shí)學(xué)、有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才實(shí)現(xiàn)“名利雙收”。

市委提出的“一二三四”工作思路得到了省委的充分肯定和各方面的高度評價，現(xiàn)在關(guān)鍵是要抓落實(shí)。對剛才講的人才工作“招、借、培、用”四字訣，各級各部門要認(rèn)真梳理，明確具體剛性的措施，一條一條抓好，集眾智、匯眾力，推動“一二三四”工作思路落地落實(shí)。

一要壓實(shí)人才工作責(zé)任。人才工作是黨的建設(shè)工作的重要內(nèi)容。要堅(jiān)持黨管人才原則，建立健全人才工作專項(xiàng)述職、目標(biāo)責(zé)任制考核等制度，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”抓好人才工作，真正做到xxxxx要求的“尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能”。今天，會議審定了全年×項(xiàng)重點(diǎn)人才工作任務(wù)，下來以后，各責(zé)任單位要逐一明確責(zé)任人、時間進(jìn)度，逗硬考核。

二要形成人才工作合力。各成員單位要在人才強(qiáng)市格局中承擔(dān)應(yīng)有職責(zé)，發(fā)揮應(yīng)有作用，推動形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動、協(xié)作高效、整體推進(jìn)的人才工作運(yùn)行機(jī)制。組織部（人才辦）要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，切實(shí)履行管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé)，在當(dāng)好參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)研指導(dǎo)上下功夫。各成員單位要抓好本領(lǐng)域、本系統(tǒng)、本行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)履行好在制定人才政策措施、構(gòu)建人才服務(wù)保障體系、培育和發(fā)展人才資源市場等方面的職責(zé)。

三要切實(shí)保證人才投入。建立人才投入穩(wěn)定增長機(jī)制，加強(qiáng)對人才新政、重大人才工程項(xiàng)目的保障，發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)、激勵和杠桿作用，引導(dǎo)社會、用人主體和個人共同投資人才開發(fā)，構(gòu)建多元化的人才投入體系，共同推動人才事業(yè)發(fā)展。現(xiàn)有的人才經(jīng)過培養(yǎng)和合理使用能夠成長起來，外面的人才能夠招得進(jìn)借得來，通過多方發(fā)力，人才短缺、結(jié)構(gòu)不合理的問題就能得到有效解決。

同志們，人才聚則事業(yè)興。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以xxx為核心的黨中央周圍，務(wù)實(shí)高效地抓好人才工作，聚天下英才而用之，努力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化人才隊(duì)伍，為建設(shè)美麗繁榮和諧×提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的人才保障。

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇七

同志們：

今天，我們召開縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，一方面是總結(jié)過去一年的工作，另一方面是分析我們工作所面臨的形勢，明確今年的人才工作思路，部署今年的各項(xiàng)工作重點(diǎn)。剛才大家就07年的人才工作要點(diǎn)和《*縣有突出貢獻(xiàn)高技能人才評選獎勵辦法》進(jìn)行了討論，提出了許多中肯的修改意見和建議，大家都提得很好。下面，我講三點(diǎn)意見：

從剛才章部長的總結(jié)中可以看出，20*年的全縣人才工作亮點(diǎn)紛呈、成效明顯，歸納起來，主要有以下四個特點(diǎn)：一是牽頭抓總職能進(jìn)一步強(qiáng)化。組織部門積極履行牽頭抓總職能，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才五支人才隊(duì)伍建設(shè)，研究制定了《*縣“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》，明確了今后五年全縣人才工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施，出臺了《*縣“人才特區(qū)”試點(diǎn)工作意見》、《關(guān)于大力加強(qiáng)人力資源開發(fā)的意見》、《關(guān)于進(jìn)入*縣企業(yè)人才站的相關(guān)意見》、《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)的意見》等一系列“人才特區(qū)”建設(shè)方面的政策文件，開展了人才工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動，8家具有顯著示范帶動作用的“人才高地”脫穎而出。二是招才引智水平進(jìn)一步提升。我縣分別與江蘇省人才市場、西安人才市場、沈陽人才市場三個部級人才市場和西安工程大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)、東北大學(xué)等13所高校簽訂了人才智力資源共享協(xié)議。成立了蘇中地區(qū)首家江蘇省新農(nóng)村實(shí)用（*）人才市場。先后組織1*家重點(diǎn)企業(yè)赴西安、沈陽等地的人才市場招賢納才，一年來引進(jìn)各類高層次人才600余名。三是人才工作環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。開展了“人才工作宣傳月”活動，出臺了《*縣優(yōu)秀人才讀研獎勵辦法》，實(shí)施了人才申報(bào)項(xiàng)目資助制度，建立了全省首家企業(yè)人才站和高層次經(jīng)營管理人才協(xié)會，開展了“鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才”、“科技標(biāo)兵”、“優(yōu)秀大中專畢業(yè)生”等評選活動，設(shè)立了“杰出人才政府特別獎”，調(diào)動了人才工作的積極性。四是服務(wù)中心成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。實(shí)施了以“百名專家?guī)桶俅?、百名專家興百企”為主要內(nèi)容的“雙百”科技工程和“人才扶企1+1”工程，開展了“為農(nóng)服務(wù)百村行”活動，各類優(yōu)秀人才作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。目前，全縣人才總量5.12萬人，每萬人科技人員數(shù)539人，碩士研究生學(xué)歷及副高職稱以上人才數(shù)達(dá)2566人。

在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，與人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)相比，與全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求相對照，我縣人才工作中還存在著一定的問題和不足，主要表現(xiàn)在：人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)比例還需進(jìn)一步優(yōu)化，高層次人才和技術(shù)創(chuàng)新型人才占比明顯不足，各類人才的行業(yè)分布也有待調(diào)整；吸引人才的優(yōu)勢還不夠明顯，人才外流的現(xiàn)象仍然沒有得到有效遏制；人才隊(duì)伍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力亟待加強(qiáng)，人才發(fā)展的載體相對不足；對人才工作的許多規(guī)律和特點(diǎn)的認(rèn)識也還在探索中，社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)還處在起步階段，人才工作的許多政策、措施的落實(shí)工作也要進(jìn)一步做細(xì)做實(shí)。這些問題都應(yīng)引起我們的高度重視，并采取有效舉措認(rèn)真加以解決。

隨著社會經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，人才流動越來越頻繁，人才競爭越來越激烈，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的依賴程度越來越高?？h委“工業(yè)超千億，提前進(jìn)百強(qiáng)”的戰(zhàn)斗號角已經(jīng)吹響，社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程也在大步向前，我們主抓人才工作的各個職能部門必須強(qiáng)化責(zé)任意識和憂患意識，從加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣、全面建設(shè)小康社會的客觀需要出發(fā)，正視工作中的差距和不足，進(jìn)一步做好人才工作。要破除一切不利于人才成長的因素，改革一切不利于人才成長的體制，調(diào)整一切不利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，用發(fā)展的眼光、辯證的思維、開闊的胸襟和有效的措施來加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，努力開創(chuàng)我縣人才輩出、各盡其能的人才工作新局面。

根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要和人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，今年我縣人才工作要緊緊圍繞縣委提出的“超千億、進(jìn)百強(qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作方法，扎實(shí)推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。重點(diǎn)要做好以下三個方面的工作：

1、要在人才培養(yǎng)上下功夫。培養(yǎng)人才，是人才工作的重要組成部分。壯大人才隊(duì)伍要靠培養(yǎng)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)要靠培養(yǎng)，提高人才的創(chuàng)新力也要靠培養(yǎng)。各部門各單位要認(rèn)真抓好人才的培養(yǎng)和使用，努力把人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源，把潛在的人才資源轉(zhuǎn)化為顯性的骨干人才。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和就業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況，依托高等院校、科研院所和大型企業(yè)等人才培養(yǎng)基地，重點(diǎn)培養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)急需的高層次人才；依托黨校、職業(yè)學(xué)校、農(nóng)干校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)培養(yǎng)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的“雙強(qiáng)雙帶”型人才、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人人才。在人才培養(yǎng)過程中，一是要堅(jiān)持培養(yǎng)與需求相結(jié)合。根據(jù)企業(yè)和農(nóng)村人才需求情況，采取“委托培養(yǎng)”、“訂單培養(yǎng)”等多種方式培養(yǎng)人才。南通雙弘紡織有限公司采取委托培養(yǎng)的方式，通過資助一定的學(xué)雜費(fèi)定向培養(yǎng)大學(xué)生來企業(yè)發(fā)展，就取得了較好的效果。二是要堅(jiān)持重點(diǎn)培養(yǎng)與普遍提高相結(jié)合。采取聯(lián)合辦班、出境培訓(xùn)、選派訪問學(xué)者等多種途徑，加大高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度。同時也要根據(jù)市場需求，大力開展職業(yè)技能教育，全面提高農(nóng)村勞動力就業(yè)技能，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有序開展和農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移。三是要堅(jiān)持培養(yǎng)與使用相結(jié)合。培養(yǎng)的目的在于使用，使用也是最好的培養(yǎng)。要建立科學(xué)的人才使用機(jī)制，充分利用人、崗兩種資源，實(shí)現(xiàn)“量才適用”。要采取承擔(dān)重點(diǎn)科研項(xiàng)目、負(fù)責(zé)科研團(tuán)隊(duì)等形式，使人才在培養(yǎng)中使用，在使用中提高，促進(jìn)各類人才迅速成長。

2、要在人才引進(jìn)上下功夫。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中有一個重要理論----人力資本理論，它告訴我們?nèi)瞬刨Y源是最重要的經(jīng)濟(jì)資源，人才引進(jìn)是最具實(shí)力的經(jīng)濟(jì)引進(jìn)，人才流動是最具潛力的經(jīng)濟(jì)流動。近年來，我縣陸續(xù)從外地引進(jìn)了2200多名高層次人才，一定程度上改善了我縣的人才結(jié)構(gòu)，提高了人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。但由于經(jīng)濟(jì)條件、發(fā)展環(huán)境、吸納載體等方面的制約，我縣的人才引進(jìn)工作同經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距。但我們不能知難而退，要從實(shí)際出發(fā)，既要量力而行，更要盡力而為，切實(shí)加大人才引進(jìn)力度。一是把引進(jìn)人才與引進(jìn)項(xiàng)目結(jié)合起來。在招商引資中謀劃人才引進(jìn)工作，在引進(jìn)項(xiàng)目的同時引進(jìn)人才。二是把引才和引智結(jié)合起來。要建立完善人才“柔性流動”機(jī)制和固定與流動相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的靈活引才機(jī)制。近年來，我縣實(shí)施的科技合作“雙百千”工程和“工程院院士*行”等活動，柔性引進(jìn)高等院校的人才和智力為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)社會效益。今年也要加大柔性引才力度，通過開展各種形式的產(chǎn)學(xué)研活動，全年力爭柔性引進(jìn)400名以上專家教授為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。三是把部門推動和用人單位自主引進(jìn)結(jié)合起來。引進(jìn)人才，著重是要調(diào)動企業(yè)等用人主體的積極性，發(fā)揮市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用。人事部門要定期編制人才需求目錄，通過網(wǎng)上招聘、組織團(tuán)隊(duì)外出招聘等方式，提高人才引進(jìn)的針對性和實(shí)效性。招聘過程中要大力宣傳我縣的人才優(yōu)惠政策，用政策來吸引人才，如我縣建立的企業(yè)人才站（企業(yè)引進(jìn)的高層次人才享受事業(yè)單位保險政策），這在全省都是首創(chuàng)，要宣傳出去，成為我縣吸引人才的重要籌碼。要加強(qiáng)引才載體建設(shè)，做細(xì)做實(shí)13個畢業(yè)生實(shí)習(xí)與就業(yè)基地的配套服務(wù)工作，吸引一定數(shù)量的實(shí)習(xí)生來我縣就業(yè)發(fā)展。

3、要在鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上下功夫。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，也是推進(jìn)科技進(jìn)步、企業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量。一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，可以帶動一個企業(yè)發(fā)展，可以提升一個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，可以凝聚和培養(yǎng)一批優(yōu)秀人才。去年，縣委、縣政府召開了科技創(chuàng)新大會，提出了建設(shè)創(chuàng)新型*的重大戰(zhàn)略決策。認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的決策部署，大力支持和推動人才的自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)，是當(dāng)前我縣人才工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。一是要搭建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)技術(shù)主導(dǎo)作用，依靠高校院所進(jìn)一步推進(jìn)以工程技術(shù)研究中心、技術(shù)中心為主體的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。今年重點(diǎn)推進(jìn)年銷售3000萬元以上的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)其與1-2家高校、科研院所實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，共建研發(fā)中心。按照國家標(biāo)準(zhǔn)，加快*工業(yè)園區(qū)科技孵化器建設(shè)，力爭與有關(guān)高校院所合作建成一個全面的、高標(biāo)準(zhǔn)的科技成果轉(zhuǎn)化基地，由單一的尋求技術(shù)依托、轉(zhuǎn)化科技成果向項(xiàng)目、人才、資金同時引進(jìn)轉(zhuǎn)變。二是要積極開展產(chǎn)學(xué)研活動。在縣這一級人才、技術(shù)、資源相對薄弱的情況下，堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研合作之路，充分利用高校和科研院所的人才、技術(shù)及成果資源優(yōu)勢，是提升自主創(chuàng)新能力，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的突破口。今年要繼續(xù)實(shí)施科技合作“雙百千”工程，推動企業(yè)與高校、院所建立多層次、全方位的合作。三是要積極營造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要通過政策引導(dǎo)、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等多種辦法，使優(yōu)秀人才脫穎而出，讓他們的聰明才智得到盡情發(fā)揮。要繼續(xù)實(shí)施人才申報(bào)項(xiàng)目資助制度，對優(yōu)秀人才從事的項(xiàng)目（課題）研究實(shí)施資助。要通過專業(yè)技術(shù)拔尖人才、學(xué)科帶頭人、科技標(biāo)兵評選和廣泛宣傳優(yōu)秀人才典型事跡等活動，最大限度地激發(fā)廣大人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，讓創(chuàng)新有為、創(chuàng)業(yè)有成的人才有榮譽(yù)、有地位、有實(shí)惠。

人才工作滲透于經(jīng)濟(jì)社會的各個領(lǐng)域，政策性強(qiáng)、涉及面廣，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。堅(jiān)持“黨管人才”原則，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，是不斷開創(chuàng)我縣人才工作新局面、加快推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。

1、抓協(xié)調(diào)，形成人才工作整體合力。黨管人才是新世紀(jì)新階段人才工作的重要原則。堅(jiān)持黨管人才，有利于發(fā)揮黨的政治、思想、組織等優(yōu)勢，有利于形成人才工作合力，有利于解決人才工作中的全局性、關(guān)鍵性問題，保證人才工作沿著正確的方向前進(jìn)。組織部門要認(rèn)真履行縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能，發(fā)揮好牽頭抓總作用，出思路、出方法、出經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)各部門抓好人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評價、表彰等相關(guān)工作，形成上下齊抓、左右協(xié)同的工作合力，提高人才工作的組織化程度。在協(xié)調(diào)各方時，要堅(jiān)持重大問題共同研究、主動協(xié)商，充分調(diào)動各職能部門的積極性，做到牽頭不包攬，抓總不包辦。要認(rèn)真執(zhí)行人才工作聯(lián)席會議制度，原則上每季度召開一次縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人會議，加強(qiáng)職能部門之間的聯(lián)系與溝通。

2、抓調(diào)研，探索人才工作創(chuàng)新舉措。調(diào)查研究是謀事之道、成事之基，隨著改革開放的不斷深入，人才工作必將面臨許多新情況、新問題。組織人事及相關(guān)成員單位，要深入調(diào)查研究，廣泛收集信息，努力探索新形勢下人才工作的新途徑、新辦法。根據(jù)中央、省、市要求，今年要重點(diǎn)圍繞這樣幾個課題開展好調(diào)研工作：一是研究探索縣級層次社會工作人才隊(duì)伍在培養(yǎng)、使用、激勵、保障上的新途徑；二是新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村實(shí)用人才的開發(fā)研究；三是加強(qiáng)人才科研載體建設(shè)，提升工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的研究；四是城市醫(yī)療衛(wèi)生人才支持農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展問題研究。組織部要牽頭組織好調(diào)研工作，各職能部門要積極參與，主動配合，共同加強(qiáng)研究，為縣委決策提供參考。

3、抓督查，確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。我縣已出臺了人才工作百分考核細(xì)則，并納入到三個文明建設(shè)目標(biāo)考核體系和鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步與人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核中，以進(jìn)一步增強(qiáng)“一把手”抓人才工作的責(zé)任感和自覺性。為保證工作實(shí)效，從20*年起，我們在研究制定年度人才工作計(jì)劃時，就對人才工作的工作重點(diǎn)和完成時限逐項(xiàng)分解，細(xì)化落實(shí)到有關(guān)部門。今年，人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督查，重點(diǎn)對2007年的33項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行檢查督促，確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。

同志們，20xx年人才工作任務(wù)重，要求高。我們要以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)人才工作新局面，為實(shí)現(xiàn)縣委提出的“工業(yè)超千億，提前進(jìn)百強(qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇八

農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組由主管農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域的重大問題作出決策。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話，僅供參考。

今天召開的省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達(dá)了中央農(nóng)村工作會議精神。中央農(nóng)村工作會議是中央經(jīng)濟(jì)工作會議之后中央召開的一次重要會議，也是在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下對農(nóng)村工作進(jìn)行專題部署的一次重要會議。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會會議精神，充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨的形勢任務(wù)和機(jī)遇挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大意義和著力重點(diǎn)，結(jié)合我省農(nóng)村工作實(shí)際，抓好會議精神的貫徹落實(shí)。

會議審議了《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革努力開創(chuàng)三農(nóng)發(fā)展新局面的意見(征求意見稿)》，審定了省委農(nóng)村工作會議方案和20xx年三農(nóng)工作先進(jìn)縣(市、區(qū))名單。省委農(nóng)工委要抓緊對文件作修改完善，盡快報(bào)省政府常務(wù)會和省委會審定。要按照方案，抓緊籌備省委農(nóng)村工作會議。對三農(nóng)工作先進(jìn)縣(市、區(qū))，要根據(jù)有關(guān)方面意見，特別是農(nóng)民增收情況，再次進(jìn)行核實(shí)，在全省通報(bào)表揚(yáng)。

下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、充分肯定20xx年三農(nóng)工作成效。

20xx年，各地各部門緊緊圍繞深化農(nóng)村改革主題，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)，深入實(shí)施四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)“八連快”。從預(yù)計(jì)看，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長3.9%，農(nóng)民人均純收入增長11%以上。在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，為全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)增添了底氣，贏得了主動。

一是農(nóng)村改革有序推進(jìn)。召開全省深化農(nóng)村改革推進(jìn)會，對農(nóng)村改革作出全面部署。以確權(quán)頒證為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革;以放活經(jīng)營權(quán)為重點(diǎn)，加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營;以培育新型主體為關(guān)鍵，加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系;以社會化服務(wù)體系為支撐，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式;以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，加快完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。農(nóng)村改革順利推進(jìn)，已經(jīng)見到明顯成效。

二是農(nóng)民收入大幅增長。進(jìn)一步完善農(nóng)民增收書記縣長負(fù)責(zé)制考核工作。先后召開川西南山區(qū)、川東北片區(qū)和烏蒙山片區(qū)助農(nóng)增收現(xiàn)場會，加強(qiáng)對藏區(qū)和彝區(qū)農(nóng)牧民增收工作的指導(dǎo)，開展增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入改革試點(diǎn)。每季度召開農(nóng)民增收分析例會，加大了對助農(nóng)增收工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、千億示范工程、萬畝億元示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展百億千億優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值達(dá)到1738.9億元，增長5.3%，其中蔬菜、水果、茶葉產(chǎn)值分別增長3.6%、18.2%、15.0%，分別實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收40元、32元和19元;肉類總產(chǎn)量增長3.2%，畜牧業(yè)助農(nóng)增收46元;林業(yè)產(chǎn)值增長8.4%，助農(nóng)增收120元;漁業(yè)產(chǎn)值增長7.5%，助農(nóng)增收34元。

四是三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)回穩(wěn)向好，川茶和白酒產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極搭建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)投融資平臺，大力開拓省外農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，舉辦(20xx)四川農(nóng)博會，全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值8062.5億元，增長8.1%;銷售產(chǎn)值5210.3億元，增長7.8%。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升行動，預(yù)計(jì)鄉(xiāng)村旅游收入4692.5億元，增長27.3%，占全省旅游總收入的27.5%。全省轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力2460萬人，勞務(wù)收入3215億元，增長12%。

五是新村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全面啟動實(shí)施幸福美麗新村建設(shè)，推行民居新建、改造提升和保護(hù)修繕相結(jié)合的建設(shè)模式，推廣“小組生”規(guī)劃建設(shè)理念，啟動幸福美麗新村建設(shè)20xx個，是全年目標(biāo)任務(wù)的202.1%。建成新村聚居點(diǎn)7269個，超過全年目標(biāo)任務(wù)的45.4%，累計(jì)建成新村聚居點(diǎn)30742個。

六是減貧任務(wù)圓滿完成。精確識別扶貧對象，大力實(shí)施扶貧項(xiàng)目，特困地區(qū)連片扶貧開發(fā)全面啟動，民族地區(qū)幫扶工程有序開展。減少農(nóng)村扶貧對象129萬人，完成年度減貧目標(biāo)的108%。農(nóng)村低保對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到月人均103元，完成民生工程任務(wù)的108%。

七是重大項(xiàng)目有力推進(jìn)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好涉農(nóng)項(xiàng)目落地和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度督查，省委確定的10個農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目，全部按計(jì)劃開工、按進(jìn)度推進(jìn)。

二、扎實(shí)推進(jìn)20xx年三農(nóng)重點(diǎn)工作。

三農(nóng)工作是全黨工作的重中之重。20xx年，必須認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會議精神，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動的總要求，全面深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村法治，全面推動“四化”同步，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。

一要全面深化農(nóng)村改革。農(nóng)村改革是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須守住底線，把住方向，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。圍繞主攻方向抓好農(nóng)村改革試點(diǎn)試驗(yàn)，做到改有所進(jìn)、改有所成，靠改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證，通過“多權(quán)同確”統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證。引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，研究扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策措施，鼓勵工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制，深化戶籍制度改革，研究財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口掛鉤的具體政策。

二要全面促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。我省區(qū)域發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平差異很大，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須因地制宜、分類指導(dǎo)，創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展。要著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要嚴(yán)守耕地紅線，確保糧食安全，大力扶持家庭農(nóng)場和種糧大戶，積極發(fā)展糧食適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營，著力打造優(yōu)質(zhì)水稻、馬鈴薯、專用玉米、套作大豆、釀酒高粱等糧食作物生產(chǎn)基地。要引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)集群集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，打造“川字號”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌和產(chǎn)品品牌。要抓好農(nóng)業(yè)開放合作和投資促進(jìn)，辦好(20xx)四川農(nóng)博會、川臺農(nóng)業(yè)合作論壇，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去開拓省外和國際市場。要加大助農(nóng)增收力度，繼續(xù)采取強(qiáng)有力措施，落實(shí)好農(nóng)民增收書記縣長負(fù)責(zé)制，通過深化改革，內(nèi)涵挖掘，培育農(nóng)民增收新的增長點(diǎn)，確保農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

三要全面推進(jìn)新村建設(shè)。全面實(shí)施新村建設(shè)“五大行動”。實(shí)施扶貧解困行動，堅(jiān)持把扶貧解困作為新村建設(shè)首要任務(wù)，先難后易，雪中送炭，抓好連片特困地區(qū)幸福美麗新村建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村廉租房建設(shè);實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升行動，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)擴(kuò)面提升，大力拓展民宿經(jīng)濟(jì)和休閑養(yǎng)生等新型業(yè)態(tài)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地景區(qū)化建設(shè);實(shí)施舊村改造行動，以基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、農(nóng)房改造新建和傳統(tǒng)村落民居保護(hù)修復(fù)為重點(diǎn)，推動舊村落改造提升全覆蓋;實(shí)施環(huán)境整治行動，全面治理農(nóng)村面源污染，創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村示范村莊，打造國家級和省級生態(tài)文明鄉(xiāng)村;實(shí)施文化傳承行動，對傳統(tǒng)村落民居進(jìn)行甄別鑒定，保護(hù)好本鄉(xiāng)本土民俗文化，開展非遺傳承活動，著力打造一批傳統(tǒng)文化村落。

四要全面推動增收減貧。新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)動發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民就業(yè)增收空間。大力推動轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，支持以農(nóng)興業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能，探索農(nóng)民增收新途徑和新模式。創(chuàng)新扶貧機(jī)制，深化“六大機(jī)制”改革，完善重點(diǎn)縣退出機(jī)制和扶貧工作考核機(jī)制，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，因戶因人制定差異化幫扶措施，統(tǒng)籌推進(jìn)片區(qū)內(nèi)外扶貧，持續(xù)推動四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動和五大扶貧工程，抓好片區(qū)外扶貧開發(fā)，做好社會扶貧工作，推進(jìn)中央在川定點(diǎn)扶貧、省內(nèi)對口定點(diǎn)扶貧和東西扶貧協(xié)作，建立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，打造扶貧公益活動品牌，形成社會各界共同支持扶貧開發(fā)的強(qiáng)大合力。

五要全面推進(jìn)依法治理。改革發(fā)展離不開法律保障，要按照中央精神，立足四川實(shí)際，勇于探索創(chuàng)新，敢于攻堅(jiān)克難，學(xué)會用法治思維和法治方式處理三農(nóng)問題。要健全完善涉農(nóng)法規(guī)，推動涉農(nóng)地方性法規(guī)、政府規(guī)章與上位法相銜接。加強(qiáng)農(nóng)村普法宣傳教育，開展農(nóng)民學(xué)法用法活動，幫助農(nóng)民知法懂法，提高依法維權(quán)意識。推進(jìn)基層政府依法行政，完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點(diǎn)糾正損害群眾利益的突出問題，加強(qiáng)對三農(nóng)政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，有效保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

六要全面抓好當(dāng)前工作。切實(shí)抓好農(nóng)作物田間管理，搞好冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，確保春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品市場供給，切實(shí)加強(qiáng)森林草原防火工作，督促抓好農(nóng)民工工資兌付，解決好困難群眾生產(chǎn)生活難題。

今天，召開這次市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體成員會議，主要是總結(jié)上半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析研判當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢，進(jìn)一步落實(shí)下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)以及落實(shí)措施。借此機(jī)會，講四點(diǎn)意見。

一、正確判斷和把握“三農(nóng)”工作面臨的新形勢。

20xx年以來，我市圍繞推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，出臺了一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見和措施，實(shí)施了一大批“三農(nóng)”工程和項(xiàng)目，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。應(yīng)當(dāng)說，這一時期是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的時期之一，也是多年期盼的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐、農(nóng)村改革取得階段性突破、農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步的重要時期。這一時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展，這為我們在目前的情況下，應(yīng)對比較困難的經(jīng)濟(jì)形勢，推進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)打下了很好的基礎(chǔ)。如果沒有這幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展，沒有這幾年農(nóng)業(yè)的連年豐產(chǎn)增收，沒有這幾年農(nóng)村惠民政策的落實(shí)和一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村沒有今天這樣的穩(wěn)定，農(nóng)民的情緒沒有今天這樣的平穩(wěn)。在目前經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力較大的情況下，由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比較穩(wěn)定，所以說全市上下才有更多的精力投入到企業(yè)，應(yīng)對各種市場壓力。

總結(jié)起來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好的發(fā)展成果，主要體現(xiàn)在“三個堅(jiān)持”：

一是堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，領(lǐng)導(dǎo)和工作力度不斷加強(qiáng)。各級各部門牢固樹立和落實(shí)“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略思想，從領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)建設(shè)、干部配備、政策和資金支持上，都給予了強(qiáng)化和傾斜。同時，按照四個層級統(tǒng)籌發(fā)展要求，加快推進(jìn)“六個一體化”建設(shè)，建立形成了較完備的領(lǐng)導(dǎo)和工作格局。應(yīng)該說，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一塊從組織領(lǐng)導(dǎo)力量上、從政策上是一步一步強(qiáng)化的。

二是堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，“三農(nóng)”工作富有活力。前幾年，堅(jiān)持“一個主體、兩輪驅(qū)動”建設(shè)社會主義新農(nóng)村，集中實(shí)施“建設(shè)農(nóng)村殷實(shí)小康十大工程”，配套開展“聯(lián)片創(chuàng)建”、“聯(lián)手共建”活動、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等一系列措施，使整個的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村村莊建設(shè)都取得了突破性發(fā)展。

三是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，帶動整體工作上水平。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”，今年夏糧再創(chuàng)歷史新高;農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“九連快”，今年上半年在這種形勢下，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長了18.2%，這是來之不易的。這個基本面，是“三農(nóng)”工作“穩(wěn)”的重要基礎(chǔ)。因?yàn)檫@個“穩(wěn)”，我們也在“穩(wěn)”上努力求“進(jìn)”，“進(jìn)”也有幾個標(biāo)志性成果：有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積超過10萬畝，認(rèn)證品牌238個，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)向科技創(chuàng)新、生態(tài)有機(jī)方向轉(zhuǎn)化;建成都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)70多個;在全省率先全面實(shí)現(xiàn)小麥、玉米秸稈禁燒和綜合利用;完成139座中小型水庫除險加固、160公里骨干河道景觀治理、多處生態(tài)濕地公園建設(shè);造林面積超過10萬畝，這都是在穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)下，實(shí)現(xiàn)的突破。這就是所謂的“進(jìn)”。

在看到我們?nèi)〉贸煽兊耐瑫r，也要看到我們國家已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化融合”的發(fā)展階段?，F(xiàn)在仔細(xì)分析，信息化在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的作用太突出了，信息化把市場結(jié)成一體，把距離大大縮短，實(shí)際上把城鄉(xiāng)連接在一塊，把三個產(chǎn)業(yè)連接在一塊，實(shí)際上就是“四化融合”向前推進(jìn)的一個階段，必然帶來農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨一系列新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，歸結(jié)起來主要有四個方面：

一是整體環(huán)境仍然嚴(yán)峻。大的來看，美國金融危機(jī)影響仍未消除，歐債危機(jī)持續(xù)惡化，世界經(jīng)濟(jì)低迷、復(fù)蘇乏力、下行態(tài)勢未變，由此帶來國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊，外需萎縮、內(nèi)需不振、投資增長乏力，沒有形成穩(wěn)定回升態(tài)勢，“穩(wěn)增長、保發(fā)展”壓力加大;經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型處在關(guān)鍵期，既要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，還要面對和解決各類利益沖突、矛盾問題，“促和諧、保穩(wěn)定”壓力加大。

二是農(nóng)業(yè)形勢復(fù)雜?，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比還明顯滯后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然占有相當(dāng)?shù)谋戎?。首先，是資源環(huán)境約束趨緊。特別是對于淄博市來說，耕地減少、水土流失、用水緊缺、面源污染十分突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束對淄博市來說將是一個不斷趨緊的態(tài)勢。其次，是生產(chǎn)經(jīng)營成本趨高。能源價格的高企，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)高位運(yùn)行;人口紅利逐步消失，老齡人口占到10%，社會人工成本增加，農(nóng)業(yè)勞動力價格快速提高;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中集聚，使得農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通量增大、運(yùn)距拉長，物流成本增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)入成本上升時期。第三，青壯年勞動力緊缺。經(jīng)過長時間的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，大量青壯年勞動力涌向城市、進(jìn)入工業(yè)和服務(wù)業(yè)，農(nóng)村勞動力出現(xiàn)了兩個問題，一是從事農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，二是出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化、農(nóng)民就業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村人口老齡化、村莊空心化越來越突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼乏人的問題很突出。第四，各種自然風(fēng)險加大。氣候變化影響加劇，極端天氣事件增多，如前段臺風(fēng)“達(dá)唯”對我市的影響。各種自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)，自然風(fēng)險加大?，F(xiàn)在看各種自然風(fēng)險、市場風(fēng)險加大，農(nóng)產(chǎn)品市場價格漲跌是很劇烈的，這些問題容易使各種風(fēng)險重合疊加，使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)非常突出。

三是目標(biāo)任務(wù)艱巨。在這種情況下，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實(shí)現(xiàn)“四化融合”，這個目標(biāo)任務(wù)是十分艱巨的。我市搞“兩區(qū)三村”改造，已經(jīng)整村改造了270個村，實(shí)事求是講，全市實(shí)施整村改造，一年連改造完成50個村也做不到。解決中國農(nóng)村的問題，從目前的發(fā)展和老百姓的要求看很迫切，但是我們現(xiàn)在的工作量是相當(dāng)突出的，這個矛盾也將越來越突出。具體到我市，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村已進(jìn)入以生態(tài)文明為引領(lǐng)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為總抓手的發(fā)展階段。過去，我們一開始單純追求“增長”，主要解決“有”的問題;到后來追求“發(fā)展”，主要解決“好”的問題。現(xiàn)在，我們追求生態(tài)文明、內(nèi)涵發(fā)展，追求綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、和諧可持續(xù)，主要解決“優(yōu)”的問題。這一進(jìn)程中，所面臨的問題、挑戰(zhàn)和矛盾，十分現(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們面前。

四是條件逐步優(yōu)化的趨勢。中央和省市委對“三農(nóng)”工作越來越重視，連續(xù)9年以一號文件部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。大家看到，“四化融合”、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革、發(fā)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，不管是投入上、還是工作措施上，各級都是加強(qiáng)的態(tài)勢，這為我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造了很好的條件，同時我們也創(chuàng)造了很多經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)也為我們今后的工作提供了借鑒。總的看，農(nóng)村農(nóng)村工作的四個特征還是很明顯的，這也就是我們說的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。

轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、保民生，首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、穩(wěn)住農(nóng)村。越是經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊，越是工作形勢復(fù)雜、壓力增大，越要堅(jiān)定不移的把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重點(diǎn)來抓。無論形勢怎樣變化，人都需要吃糧食，種地這塊無論如何不能動搖，一動搖就馬上面臨吃飯問題。當(dāng)前美國的旱情一定會帶來農(nóng)產(chǎn)品劇烈的變化。十三億人吃糧食的問題必須要靠自己解決?，F(xiàn)在要認(rèn)識到不管“三農(nóng)”工作在gdp中占的比例多么低，都是戰(zhàn)略性的、基礎(chǔ)的、必保的。只有五谷豐登、六畜興旺，農(nóng)產(chǎn)品供給有了充分保障，才能做到手中有糧、心中不慌;只有持續(xù)增加農(nóng)民收入、加快改善農(nóng)村民生，農(nóng)村消費(fèi)需求潛力得到激活，才能為擴(kuò)大需求、調(diào)整結(jié)構(gòu)注入強(qiáng)大動力;只有夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加快農(nóng)村發(fā)展，才有底氣去應(yīng)對和戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，對我們現(xiàn)在的工作具有決定性的作用。

我講的第一部分，分析農(nóng)業(yè)這些情況和當(dāng)前的形勢，希望農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組的同志們能有個科學(xué)的研判和正確的把握。我們從事這項(xiàng)工作面臨的是什么形勢，好的方面在哪里，差的方面在哪里，矛盾在哪里，發(fā)展的方向在哪里，我們應(yīng)該清楚。

二、強(qiáng)力推進(jìn)和落實(shí)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)重大任務(wù)。

今明兩年的重點(diǎn)，就是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)為重點(diǎn)，集中抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊“五化”建設(shè)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位特別是牽頭責(zé)任部門，要切實(shí)履行職責(zé)，力促項(xiàng)目落地，盡快抓出實(shí)物工作量，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村一年有變化、三年見成效、五年大變樣”目標(biāo)。重點(diǎn)解決好“四個問題”：

第一，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)。我們搞生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，要明確工作的重點(diǎn)在哪里。一是思路理念。用科學(xué)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的理念來指導(dǎo)，就是要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，以生態(tài)文明的理念來抓農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持統(tǒng)籌抓好中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃要體現(xiàn)生態(tài)文明理念，注意保持和體現(xiàn)田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗風(fēng)韻。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要走生態(tài)高效的路子，通過保護(hù)綠水青山換取“金山銀山”。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要著重提升農(nóng)民素質(zhì)，養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。二是“五化”建設(shè)。從最基礎(chǔ)的工作、從力所能及的事情抓起，窮村“窮”干，富村“富”干，力爭用3年左右的時間，使不能實(shí)現(xiàn)整村改造的村莊達(dá)到硬化、亮化、綠化、凈化、美化的標(biāo)準(zhǔn)。三是環(huán)境整治。從環(huán)境最臟、最亂、最差的鎮(zhèn)村入手，治臟治亂治污，持續(xù)抓好垃圾清理、“六亂”治理、河道清淤、路域綠化和村莊環(huán)境治理，建立健全村容保潔長效機(jī)制。

第二，典型培育問題。今年，省里已經(jīng)確定了要抓一批示范樣板的小城鎮(zhèn)、我市是7個。同時也確立了一部分中心鎮(zhèn)、中心村，要集中精力抓出典型來。各區(qū)縣要以省、市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)為突破口，重點(diǎn)抓好每年要抓2-3個示范鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)每年要抓5-7個示范村，用5年左右的時間整體提升一遍。前段，全市選擇24個鎮(zhèn)辦68個村居，建立了工作聯(lián)系點(diǎn)，各區(qū)縣也抓了一批重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村，要積極整合資源、集中力量打造。

第三，分類指導(dǎo)問題。主要是“四種類型”：一是近郊鎮(zhèn)城市化發(fā)展類型。加快合村并居或舊村改造步伐，建設(shè)現(xiàn)代化的城市新社區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民變市民。如傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、果里鎮(zhèn)等。二是工業(yè)化帶動發(fā)展類型。強(qiáng)化規(guī)劃導(dǎo)控，合理劃分工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)、行政服務(wù)區(qū)等功能分區(qū)，推動工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。也就是工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)一體化，如齊魯化學(xué)工業(yè)園區(qū)、新的化工區(qū)和各區(qū)縣的開發(fā)區(qū)可以和鎮(zhèn)一體化，鎮(zhèn)就是工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)就是鎮(zhèn)，合理規(guī)劃出哪里是工業(yè)園區(qū)，哪里是住宅區(qū)，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)和園的一體。三是山區(qū)生態(tài)建設(shè)類型。引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌，建設(shè)綠色、生態(tài)型山區(qū)新農(nóng)村。如池上鎮(zhèn)、東里鎮(zhèn)等。四是農(nóng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)類型。具有高端高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化。如南部山區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展、北部平原精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)建設(shè)、高青縣黑牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等。不具備這樣條件的，像太河水庫流域，要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打游擊農(nóng)業(yè)品牌。

第四，實(shí)踐路徑問題。重點(diǎn)推廣“六條路徑”：一是突出生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，走強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)的路子;二是突出環(huán)境綜合整治，走生態(tài)環(huán)境美化家園的路子;三是突出村莊建設(shè)改造，走村容村貌換新顏的路子;四是突出歷史文化傳承、古村落保護(hù)、生態(tài)休閑觀光，走鄉(xiāng)村旅游興村富民的路子;五是突出鎮(zhèn)辦和園區(qū)一體化建設(shè)，走工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村富民的路子;六是突出農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。

三、全面統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一是中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃建設(shè)。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，除了加快中心城區(qū)、次中心城區(qū)建設(shè)以外，突出抓“中心鎮(zhèn)、中心村”這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要節(jié)點(diǎn)。中心鎮(zhèn)、中心村處在“四個層級”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，明確區(qū)域功能定位，進(jìn)一步細(xì)化深化優(yōu)化整體規(guī)劃，科學(xué)謀劃和構(gòu)建中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展格局，以完善的規(guī)劃引領(lǐng)各項(xiàng)建設(shè);要堅(jiān)持產(chǎn)城融合，把產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融為一體，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)發(fā)展，如昆侖、金山、鳳凰、馬橋、東里這幾個鎮(zhèn)都具備這樣的條件。要堅(jiān)持項(xiàng)目推進(jìn)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會建設(shè)、公共服務(wù)、基層組織建設(shè)等具化為工作項(xiàng)目，靠項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)新突破;要堅(jiān)持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，尊重群眾意愿，區(qū)分情況、分類推進(jìn)，不能搞“一刀切”。

二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，集中力量做大做強(qiáng)南部生態(tài)涵養(yǎng)和有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)、中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)區(qū)、北部高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)區(qū)“三大板塊”，加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，培植淄博現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。大力加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，全面落實(shí)糧食、棉花、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，推動百萬畝糧棉、百萬畝林果、百萬畝蔬菜和高青生態(tài)畜牧養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，盡快形成加工、銷售、技術(shù)推廣服務(wù)龍頭集群發(fā)展態(tài)勢。大力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和食品安全，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺、新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技力量要主要靠鎮(zhèn)辦，農(nóng)業(yè)科技人員要搞全科，到村、到戶、到地，推行責(zé)任農(nóng)技員制度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。

三是農(nóng)村民生保障。農(nóng)村社會民生事業(yè)發(fā)展滯后，是城鄉(xiāng)差距和二元結(jié)構(gòu)的集中表現(xiàn)。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村舊村改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件、就醫(yī)條件和文化休閑環(huán)境，認(rèn)真抓好新農(nóng)保、新農(nóng)合、農(nóng)村低保、“五?！惫B(yǎng)、救濟(jì)救助等社會保障工作。

四是農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)民增收要著眼于淄博實(shí)際，一方面加快城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌，另一方面是堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和家庭加工業(yè)，促進(jìn)在鄉(xiāng)農(nóng)民兼業(yè)就業(yè)、充分就業(yè)。圍繞增加農(nóng)民工資性收入，大力加強(qiáng)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。持續(xù)性增加農(nóng)民收入特別是增加財(cái)產(chǎn)性收入，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革繼續(xù)推進(jìn)，最大限度保護(hù)農(nóng)民各類財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。圍繞增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策，確保給予農(nóng)民的實(shí)惠一分不少，努力形成多點(diǎn)支撐、多元化收入新格局。

五是深化農(nóng)村改革。省里正在研究農(nóng)村集體土地確權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等問題，提出了加快推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革的要求和舉措。結(jié)合淄博實(shí)際認(rèn)真落實(shí)省市委要求，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)工作。通過搞好適度規(guī)模經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)股權(quán)化、證?化經(jīng)營。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作持續(xù)向前推進(jìn)。

四、切實(shí)提高“三農(nóng)”工作能力和水平。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)口綜合部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。市委農(nóng)工辦要充分發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)職能，積極銜接爭取，強(qiáng)化督查考核，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。市農(nóng)口其他部門要認(rèn)真履行職能，主動銜接溝通，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。

二是強(qiáng)化政策落實(shí)。堅(jiān)持抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策落實(shí)，抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的落實(shí)，以政策和項(xiàng)目的落實(shí)來促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，要探索城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動的問題，來提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。堅(jiān)持把上級強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策與各地實(shí)際結(jié)合起來，制定出具體、可操作的實(shí)施意見。各區(qū)縣要按照“三個高于”的要求，落實(shí)支農(nóng)資金，加大對“三農(nóng)”的投入。各級各部門要充分利用目前各類政策疊加的機(jī)遇，找準(zhǔn)適合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)各類企業(yè)和社會組織投資“三農(nóng)”項(xiàng)目，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

三是強(qiáng)化作風(fēng)和能力建設(shè)。做好新形勢下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還要對農(nóng)民有深厚的感情。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力掌握黨在農(nóng)村的一系列方針政策、上級有關(guān)文件精神和農(nóng)業(yè)知識、法律知識、科技知識等。要吃透民情，做扎實(shí)細(xì)致的調(diào)查研究，了解農(nóng)村的真實(shí)情況和群眾的真實(shí)想法。要積極研究把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律，嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事，嚴(yán)格按照政策和法律開展工作，善于用政策凝聚人心、用法律教育引導(dǎo)農(nóng)民。要始終保持好的精神狀態(tài)，凝神聚力抓落實(shí)。今年市委、市政府分解落實(shí)了81項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須瞄準(zhǔn)一流水平抓好落實(shí)，整體工作要走在全省前列，單項(xiàng)工作要走在全國前列。

同志們：

今天召開州委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，主要任務(wù)是研究全面深化農(nóng)村改革，加快發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)幸福美麗新村等工作。

20xx年，各縣、各有關(guān)部門緊緊圍繞深化農(nóng)村改革主題，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)幸福美麗家園鞏固提升工程建設(shè)，深入實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢總體向好，穩(wěn)中有進(jìn)。實(shí)現(xiàn)全州糧食產(chǎn)量18萬噸，發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)基地10萬畝，蔬菜、水果等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到160萬噸，肉奶總產(chǎn)量分別增長4%、2%，農(nóng)村減貧1.6萬人，農(nóng)民人均純收入7866元，增長15.8%，增速列全省第二，農(nóng)村改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)取得明顯成效，為全州改革發(fā)展、穩(wěn)定大局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，做出了積極貢獻(xiàn)。州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示，對去年全州“三農(nóng)”工作給予充分肯定和高度評價，這些成績的取的，與在座各位的努力分不開，更凝聚著全州各縣“三農(nóng)”戰(zhàn)線和涉農(nóng)部門的心血和汗水，在此，謹(jǐn)代表州委、州政府表示衷心的感謝!

下面，我就推進(jìn)20xx年“三農(nóng)”重點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見。

近幾年來，中央、省、州對農(nóng)村工作非常重視，對農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收投入非常大，可以說，這既是一個機(jī)遇，也是一個期限。說它是機(jī)遇，是因?yàn)橹菸?、州政府高度關(guān)心、重視“三農(nóng)”工作，各級政府每年對“三農(nóng)”工作的投入都是幾十億的資金，只要我們齊心協(xié)力去謀劃農(nóng)村工作，腳踏實(shí)地去推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真心誠意地去促進(jìn)農(nóng)牧民增收，就一定會取得實(shí)實(shí)在在的成績。說它是期限，是因?yàn)檗r(nóng)牧民的發(fā)展愿望十分迫切，農(nóng)牧民持續(xù)增長越來越難，發(fā)展機(jī)遇稍縱既失，到時，我們的農(nóng)村工作就會后繼乏力，就會成為無源之水，我們在座的農(nóng)村工作者對歷史就沒有一個交待。參加今天會議的單位，絕大多數(shù)是涉農(nóng)部門，或多或少掌握著一些涉農(nóng)資金、項(xiàng)目和資源。我們必須讓這些資源為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)牧民增收服好務(wù)，在配置資源時既做到科學(xué)、合理、有效益，更做到公平、公道、有效果。要把農(nóng)牧民是否增收、農(nóng)村牧區(qū)面貌是否改變、農(nóng)牧民是否滿意作為檢驗(yàn)農(nóng)村工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。不能只把為民寫在群眾路線的材料上，還要把務(wù)實(shí)體現(xiàn)在具體工作中，把農(nóng)牧民實(shí)實(shí)在在受益，得到真金白銀的好處，能共享改革發(fā)展的成果作為我們所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

20xx年，我們要認(rèn)真貫徹中央和省委農(nóng)村工作會議精神，按照“提質(zhì)擴(kuò)面、創(chuàng)新驅(qū)動”的總要求，圍繞建設(shè)“川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”，全面深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村法治，全面推動“四化”同步，確保全州農(nóng)牧民人均純收入增長18.5%以上，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。

一、積極作為，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)是農(nóng)牧業(yè)工作的重心，農(nóng)牧區(qū)建設(shè)不抓產(chǎn)業(yè)，其他工作都是空談。

一要用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。州委、州政府高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過幾年的努力，我州生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已初露端倪、初具規(guī)模。特別是20xx年，在全州財(cái)力十分困難的情況下，州委、州政府仍然擠出1億資金，80%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力度非常大。州委、州政府的初衷是計(jì)劃用這部分資金起示范和撬動作用，希望讓這些資金“發(fā)酵”，起到“四兩撥千斤”的作用，讓各縣看到州委、州政府建設(shè)川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心，從而更加重視本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大投入。去年，全州各縣共配套投入資金2.28億元，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金6.32億元，在實(shí)施過程中，主要用于了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)設(shè)施配套建設(shè)，大多數(shù)縣做得比較好。我們在實(shí)地實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，也有一些縣未按要求使用資金，甚至把產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金挪作他用，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲遲未見起色。今年，州委、州政府將繼續(xù)投入1億元資金，80%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，希望有關(guān)部門要加大資金使用的監(jiān)管力度，使這些資金實(shí)實(shí)在在用到推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。

二要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃遲遲沒有出爐，希望有關(guān)部門加大工作力度，推進(jìn)工作進(jìn)程，盡快完成此項(xiàng)工作。同時，全州的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)是一個全局的、中長遠(yuǎn)的、可操作性比較強(qiáng)的規(guī)劃，這樣才能對全州各縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義，才能真正具備現(xiàn)實(shí)意義。希望各縣也結(jié)合本縣實(shí)際，充分考慮本地優(yōu)勢，盡快研究制定本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在制定規(guī)劃時，切忌拍腦門決策、拍胸口辦事，要讓規(guī)劃與老百姓見面，與農(nóng)牧民溝通，要搞好調(diào)查研究，讓規(guī)劃切合當(dāng)?shù)貙?shí)際，這樣才能得到老百姓擁護(hù)和支持，如果只是所謂的專家、所謂的權(quán)威部門作了一個生不了根、落不了地的規(guī)劃，還不如不作，因?yàn)榍f稼永遠(yuǎn)是長在田里的、牛羊永遠(yuǎn)是放在草坡上的，閉門造車形成的規(guī)劃一定會不切實(shí)際。

三要依靠農(nóng)業(yè)科技發(fā)展產(chǎn)業(yè)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，一定要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的作用。我們確定了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略定位，阿壩州的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，必須要向農(nóng)業(yè)科技要空間，必須要向農(nóng)業(yè)科技尋找出路和突破口，因?yàn)槲覀兺恋赜邢?，基本耕地只有人均一畝左右，光靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快就會山窮水盡，在這個時候，要切實(shí)加快農(nóng)、林、牧現(xiàn)有成熟技術(shù)的組裝配套與推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，才能真正把農(nóng)業(yè)科技的作用和貢獻(xiàn)盡快體現(xiàn)出來。

四要注重發(fā)展的可持續(xù)性。抓產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)工作，特別要注意連續(xù)性、可持續(xù)性和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁，要確保在今年增長的基礎(chǔ)上還有小增長或微增長，這是最低要求，不能只顧當(dāng)前，交差了事。不能今朝有酒今朝醉，急功近利;更不能只顧眼前利益，打干吃盡，做形象工作、搞面子活路，只搞景上添花、不做雪中送碳。

二、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好農(nóng)牧民增收工作。

“三農(nóng)”工作的重中之重是農(nóng)牧民增收。目前，在土地確權(quán)頒證工作未實(shí)施完成前，可以說我州的農(nóng)牧民增收渠道越來越狹窄，增收空間越來越狹小，增收來源越來越難，增收后勁越來越乏力。在這種情況下，需要各縣、各部門認(rèn)真研究助農(nóng)增收措施，努力尋找和培育新的增長點(diǎn)，去支撐農(nóng)牧民純收入可持續(xù)增收。

一要落實(shí)農(nóng)牧民增收工作責(zé)任制。農(nóng)牧民增收工作是省委、省政府給縣委書記、縣長的責(zé)任工程，是服務(wù)全州70多萬農(nóng)牧民的最終體現(xiàn)。希望各縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及州級涉農(nóng)部門對農(nóng)牧民收入來源結(jié)構(gòu)、渠道做到胸中有數(shù)，經(jīng)常開展收入形勢和收入結(jié)構(gòu)分析，更重要的是要去研究如何拓寬增收渠道，培育新的增長點(diǎn)。20xx年以來，省上啟動了農(nóng)牧民增收末位述職，截止去年，我州未上榜，這是既是壓力更是動力，希望在“”收官之年和“十三五”開局之年都不上這個“光榮榜”。

二要充分挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。要以農(nóng)業(yè)為基本依托，將資本、技術(shù)以及資源要素進(jìn)行跨界集約化配置，使生產(chǎn)、加工、銷售、休閑服務(wù)等有機(jī)地整合在一起，形成農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間緊密相連、協(xié)同發(fā)展的增收格局。按照“西部增量、東部提質(zhì)”和“穩(wěn)糧增油、興蔬優(yōu)果、強(qiáng)藥助旅、增草調(diào)畜”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，狠抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、種植業(yè)結(jié)構(gòu)、畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要在積極引導(dǎo)群眾在保護(hù)好資源的前提下，開展山野菜、野生菌、中藥材等的采集和開發(fā)利用，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入。

三是要積極盤活閑置資源。今年省上要求完成75%的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記頒證工作，此項(xiàng)工作完成后，要積極利用市場化、資本化途徑，激活農(nóng)村房屋、土地等資源要素的內(nèi)在價值，使其產(chǎn)生租金、紅利等收益，提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

三、統(tǒng)籌兼顧，務(wù)實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)。

我們的新農(nóng)村建設(shè)，必須是“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與”，必須充分尊重老百姓的主體地位和主觀意愿，決不能搞勞民傷財(cái)、大抱大攬的形象工程。

一要立足實(shí)際，因地制定。成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)不是成片推倒，整村推進(jìn)不是整村推倒，建設(shè)一個新農(nóng)村，既要有新建的，也要有改造保護(hù)的。要立足實(shí)際，整體把握“建、改、?！比N形式，尊重意愿，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)村相融，不能顧此失彼。要從實(shí)際出發(fā)，做到因地制宜，宜建則建、宜改則改、宜保則保。

二要統(tǒng)籌兼顧，突出特色。要堅(jiān)持把民居新建、改造和保護(hù)性修繕結(jié)合起來，重點(diǎn)突出改造和保護(hù)。舊房改造不能簡單穿靴戴帽，不能一味涂脂抹粉，要著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系的改造完善，在功能提升上下功夫。要突出鄉(xiāng)村特色，突出田園風(fēng)光、庭院生活和農(nóng)(牧)家情趣;要注重對藏羌民居的保護(hù)，注重民族文化的傳承和發(fā)揚(yáng)，喚起人們對前庭后院、瓜果飄香、柳揚(yáng)蛙鳴、炊煙繚繞的鄉(xiāng)愁記憶。

三要產(chǎn)業(yè)先行，產(chǎn)村相融。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融，認(rèn)真落實(shí)扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承“五大行動”，切實(shí)抓好幸福美麗家園鞏固提升工程建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“業(yè)興、家富、人和、村美”和“三好兩富”目標(biāo)。在保質(zhì)保量完成汶川、金川和理縣3個第二輪新農(nóng)村示范縣建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的同時，積極謀劃和爭取第三輪新農(nóng)村示范縣。

四、積極進(jìn)取，全面深化農(nóng)村改革。

農(nóng)村改革是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須守住底線，把住方向，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。圍繞主攻方向抓好農(nóng)村改革試點(diǎn)試驗(yàn)，做到改有所進(jìn)、改有所成，靠改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。要加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開展農(nóng)村土地、草原承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證，通過“多權(quán)同確”，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證。要引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展。要大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、家庭牧場和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，研究扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策措施，鼓勵工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。

“三農(nóng)”工作任務(wù)繁重、工作繁瑣，僅憑一個部門或幾個部門是無法完成任務(wù)的，需要各成員單位積極配合、相互支持、共同參與，形成推動“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力。希望各部門準(zhǔn)確把握會議精神實(shí)質(zhì)，抓緊時間貫徹落實(shí)，認(rèn)真對照農(nóng)業(yè)農(nóng)村的年度目標(biāo)，一項(xiàng)一項(xiàng)細(xì)化分解，一件一件落實(shí)責(zé)任，做到任務(wù)分解細(xì)、責(zé)任落實(shí)明，避免目標(biāo)不明、責(zé)任不清、部門推諉，年底突擊、算總賬的情況。即將召開的州委農(nóng)村工作會議，要對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)作全面、詳盡的安排部署。會議召開前，各部門不能等、不能拖，務(wù)必緊盯目標(biāo)，全力以赴，抓好當(dāng)前春耕生產(chǎn)、抗災(zāi)保畜、農(nóng)資供應(yīng)等各項(xiàng)工作，使全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得良好的開端。

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇九

同志們：

今天，我們把組織、宣傳思想、統(tǒng)戰(zhàn)“三會合一”召開，是為了精簡會議，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，讓大家騰出更多的時間和精力來抓工作、促發(fā)展。剛才，清喜同志宣讀了20xx年度組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作先進(jìn)單位和個人通報(bào)，李云同志宣讀了機(jī)關(guān)黨建工作、黨委(黨組)中心組和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)優(yōu)秀單位通報(bào)，等會，以誠同志、清喜同志、李云同志還要分別對組織、統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳思想工作進(jìn)行安排部署，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。希望大家向受到表彰的先進(jìn)學(xué)習(xí)，努力在新的一年里再立新功，再創(chuàng)佳績!下面，我就做好今年的黨建工作，先講三個方面的問題：

一、要堅(jiān)定信心、以更高的站位抓好黨建工作。

過去的20xx年，是我市發(fā)展極不平凡的一年，也是“十二五”圓滿收官之年。一年來，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，努力拼搏，頑強(qiáng)奮斗，克服重重困難和各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中競進(jìn)、逆勢跨越的良好態(tài)勢。截止目前，我市先后榮獲新型城鎮(zhèn)化中國示范城市、全國最具投資潛力百強(qiáng)縣市、全國首批科普示范市、全省固定資產(chǎn)投資先進(jìn)市、全省“三農(nóng)”考核先進(jìn)市等10多個國牌和30多個省牌榮譽(yù)稱號。

這些成績的取得，是全市人民群眾共同奮斗的結(jié)果，更是我們加強(qiáng)黨建提供堅(jiān)強(qiáng)保障的結(jié)果。一年來，我們堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，始終加強(qiáng)黨的建設(shè)，特別是組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)三個部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、求實(shí)效，很多工作亮點(diǎn)紛呈，精彩疊出，在襄陽有位次，在全省有名氣，在全國有影響，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

一是組織工作創(chuàng)新突破。組織部門以創(chuàng)建全省黨建工作先進(jìn)市為抓手，深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“假如我是服務(wù)對象”大討論活動，對不嚴(yán)不實(shí)問題進(jìn)行認(rèn)真整改;扎實(shí)開展“五強(qiáng)創(chuàng)示范”活動，著力構(gòu)建“五優(yōu)五化”黨建新模式，打造了“三線三街三區(qū)”9條黨建示范帶和100個黨建示范點(diǎn);大力實(shí)施社區(qū)黨建全面提升計(jì)劃，推進(jìn)“一社區(qū)一品牌”建設(shè)，創(chuàng)新推廣“321服務(wù)群眾工作法”、黨員“紅領(lǐng)義工隊(duì)”、“勞模工作室”和“愛心十助”等黨建品牌和載體;圓滿完成社區(qū)換屆選舉工作;襄陽市社區(qū)換屆現(xiàn)場會和基層黨建工作座談會在我市召開，我市基層黨建工作受到省委組織部高度肯定。

二是宣傳工作名聲飛揚(yáng)。宣傳部門加大宣傳力度，我市改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)頻頻在《人民日報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》、《半月談》、《農(nóng)民日報(bào)》、《工人日報(bào)》等黨報(bào)黨刊上刊載推廣，在各大“國”字號媒體上，“宜城”字眼多達(dá)200次以上，堪稱歷史之最。特別是成功舉辦張自忠將軍殉國75周年和紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭勝利70周年系列活動，從5月份到9月份，歷時半年之久，先后有“紅二代”、臺灣將軍回訪團(tuán)、解放軍將領(lǐng)等重要人物來到宜城參加活動，大大提高了宜城的知名度和影響力。尤其是9月6日,中央電視臺在《新聞聯(lián)播》頭條報(bào)道了我市在張自忠將軍紀(jì)念園舉行的萬人誦讀抗戰(zhàn)家書紀(jì)念活動，開創(chuàng)了宜城歷史先河。同時，大型花鼓戲《長山壯歌》先后被列為全國、全省紀(jì)念抗戰(zhàn)優(yōu)秀劇目，在全國、全省巡演;積極開展“最美宜城人”評選活動，弘揚(yáng)了社會新風(fēng)。我市獲評全國文化先進(jìn)縣市、襄陽市精神文明建設(shè)先進(jìn)縣市等榮譽(yù)。

三是統(tǒng)戰(zhàn)工作奮發(fā)有為。統(tǒng)戰(zhàn)部門緊緊圍繞全市發(fā)展大局，充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，推動民主黨派、民族宗教等工作取得新進(jìn)展。特別是加大民營企業(yè)服務(wù)力度，推進(jìn)基層商會建設(shè)，深入開展“同心同行”系列活動，加強(qiáng)與黨外代表人士的聯(lián)誼和溝通，為全市跨越發(fā)展凝聚了強(qiáng)大力量和氣場。襄陽市工商聯(lián)基層商會建設(shè)工作現(xiàn)場會在我市召開;榮獲中央統(tǒng)戰(zhàn)部宣傳辦宣傳先進(jìn)單位和全市領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評優(yōu)勝單位等榮譽(yù)稱號。

與此同時，全市上下涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)模范人物，為我們樹立了標(biāo)桿和楷模。比如，有受到楚都標(biāo)兵表彰的王祖春、王漢烈、陳明華等，還有專門受到省委表彰的優(yōu)秀黨員王燕，以及受到襄陽市委表彰的胡步發(fā)等等。去年以來，我市有1人上榜“中國好人榜”，5人上榜“湖北好人”，9人被評為“襄陽楷?！?，“20xx感動襄陽十大人物”候選人中有3人為宜城人，為所有縣(市、區(qū))之首。正是這些平凡的人，創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了強(qiáng)大正能量。總之，一年來，市委對組織、宣傳思想、統(tǒng)戰(zhàn)工作是充分肯定的。在此，我代表市委向在座各位，并通過你們向辛勤工作在組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作戰(zhàn)線上的廣大黨員、干部、職工，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在充分看到成績的同時，也要清楚地看到我們工作中還存在一些突出問題?；鶎咏M織建設(shè)上，特別是一些農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗力、凝聚力不強(qiáng)，一年到頭，山河依舊;干部隊(duì)伍仍存在為官不為、作風(fēng)飄浮現(xiàn)象;宣傳思想工作在圍繞中心，服務(wù)大局，宣傳造勢上還要進(jìn)一步加大力度，特別是在輿情監(jiān)控和引導(dǎo)上還要下功夫;統(tǒng)戰(zhàn)工作在凝心聚力，服務(wù)民營企業(yè)上還存在一定的不足。對這些問題，必須引起我們高度重視，全市各級黨組織一定要增強(qiáng)責(zé)任意識，以更高的站位、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，創(chuàng)造性地做好黨建工作，不斷開創(chuàng)工作的新局面。

二、要突出重點(diǎn)、以卓越的成效提升黨建水平。

今年是“十三五”開局之年，是建黨95周年，也是市鎮(zhèn)換屆之年，更是我市改革發(fā)展攻堅(jiān)之年。今年我們的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，就是貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，以“新型城鎮(zhèn)化建設(shè)年”為抓手，高舉工業(yè)大旗，強(qiáng)力開展招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的突破帶動“四化”同步發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“221”的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)任務(wù)，需要全市上下的齊心協(xié)力、共同努力，更需要組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門的真抓實(shí)干、積極作為。你們一定要圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)，切實(shí)用一流的工作業(yè)績，為我市爭先進(jìn)位、跨越發(fā)展提供強(qiáng)大的組織保證、精神動力和力量支持。

第一，組織部門要堅(jiān)持強(qiáng)基為本，全面抓好基層黨組織建設(shè)。推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵在干部，核心在黨員，根本在基層組織建設(shè)，今年組織工作要重點(diǎn)抓好以下三個方面工作。

一是要扎實(shí)抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。中央決定，今年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐，也是面向全體黨員從集中性教育活動向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，更是一項(xiàng)政治任務(wù)。各地各部門要緊密聯(lián)系黨員的思想、工作、作風(fēng)實(shí)際開展活動，繼續(xù)抓好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題整改，抓好不嚴(yán)不實(shí)突出問題整改，切實(shí)整治群眾身邊的不正之風(fēng)，堅(jiān)決防止形式化、空泛化、走過場，讓群眾不斷看到干部作風(fēng)的新轉(zhuǎn)變、黨員隊(duì)伍的新氣象。要通過學(xué)習(xí)教育，促使廣大黨員做到學(xué)做互進(jìn)、知行合一，增強(qiáng)看齊意識，更加自覺地尊崇黨章履行義務(wù)，更加堅(jiān)定地愛黨憂黨興黨護(hù)黨，更加主動地立足崗位作貢獻(xiàn)，真正造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)摹八蔫F”黨員隊(duì)伍。

二是要抓好市鎮(zhèn)換屆選舉。今年，我市市、鎮(zhèn)兩級要進(jìn)行換屆選舉，這是我市政治生活中的一件大事，組織部門一定要把這項(xiàng)工作做得慎而又慎、細(xì)而又細(xì)、嚴(yán)而又嚴(yán)，做到萬無一失，確保不出任何問題。要結(jié)合換屆選舉，調(diào)優(yōu)班子結(jié)構(gòu)，配強(qiáng)單位“一把手”。市委將樹立正確的用人導(dǎo)向，以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績用干部，推進(jìn)干部能上能下，繼續(xù)從招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、信訪維穩(wěn)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等發(fā)展一線和急難險重工作一線提拔使用干部，大力選拔清廉為官、事業(yè)有為的好干部;對那些工作不在狀態(tài)、“為官不為”的干部及時進(jìn)行調(diào)整，使“實(shí)干者上位、不為者騰位”。同時，嚴(yán)格換屆程序，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，堅(jiān)決整治跑官要官、拉票賄選等行為，保證換屆選舉風(fēng)清氣正，圓滿成功。

三是要抓好基層黨組織建設(shè)。今年，要進(jìn)一步壓實(shí)黨建主體責(zé)任，強(qiáng)化黨組織書記第一責(zé)任人的責(zé)任，形成書記抓、抓書記的工作格局，堅(jiān)決防止和克服“熱在上邊、冷在中間、死在下邊”現(xiàn)象的發(fā)生。要繼續(xù)深入開展“五強(qiáng)創(chuàng)示范”活動和“五優(yōu)五化”新模式，大力推進(jìn)基層黨建示范創(chuàng)建工作，要在去年精心打造100個黨建示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、精準(zhǔn)扶貧主戰(zhàn)場再打造100個黨建示范點(diǎn)，不斷擴(kuò)大示范點(diǎn)的標(biāo)桿效應(yīng)和引領(lǐng)作用。并且要把基層黨建和扶貧攻堅(jiān)工作結(jié)合起來，加大“產(chǎn)業(yè)型”、“網(wǎng)絡(luò)型”、“流動型”黨組織建設(shè)力度，大力整頓軟弱渙散黨組織，精準(zhǔn)施策、常態(tài)整改，防止“木桶效應(yīng)”。同時，深入實(shí)施“能人治村”工程，擴(kuò)大視野，拓寬渠道，采取選、派、請等多種方式，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，提升基層黨組織的服務(wù)功能和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、引領(lǐng)致富的能力。

第二，宣傳部門要堅(jiān)持鼓勁為重，全面加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)。宣傳部門是黨的喉舌，今年宣傳思想工作要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，進(jìn)一步弘揚(yáng)時代精神，唱響主旋律、打好主動仗，切實(shí)把全市廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署上來，把智慧和力量凝聚到加快發(fā)展上來，努力為宜城跨越發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力支撐。重點(diǎn)要在以下三個方面下功夫：

一是要在加強(qiáng)意識形態(tài)建設(shè)上下功夫。

二是要在加強(qiáng)宣傳鼓勁造勢上下功夫。2月19日，在黨的新聞輿論工作座談會上指出：“在新的時代條件下，黨的新聞輿論工作的職責(zé)和使命是：高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界”。這48字方針是我們加強(qiáng)宣傳輿論工作的指針，宣傳部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)2·19講話精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，內(nèi)鼓士氣，外樹形象，充分激發(fā)調(diào)動全市上下跨越發(fā)展的激情和干勁。在對內(nèi)宣傳上，要著眼宜城發(fā)展大局，將宣傳的主基調(diào)放在鼓舞士氣、提振精神、增強(qiáng)信心、加快發(fā)展上，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作、重大部署以及改革發(fā)展的新思路、新舉措、新成效，加大宣傳力度，重點(diǎn)要對招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，環(huán)境建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，黨的建設(shè)等工作，深入宣傳報(bào)道，特別要把鏡頭和筆頭聚焦基層，對準(zhǔn)發(fā)展，到企業(yè)、到工地、到發(fā)展一線上去，加大典型宣傳和挖掘力度，講好宜城故事，匯聚宜城力量，傳播宜城聲音，唱響主旋律，強(qiáng)壯發(fā)展氣場。在對外宣傳上，要瞄準(zhǔn)中央、省、襄陽市黨報(bào)黨刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體，有針對性地策劃一批有份量的專題宣傳報(bào)道活動，攻大報(bào)，登大臺、上頭條，把我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的重要成果、經(jīng)驗(yàn)典型和先進(jìn)人物宣傳出去，使外界更加全面、深入地認(rèn)識宜城、了解宜城，不斷擴(kuò)大宜城知名度和影響力。同時，要注重加強(qiáng)對輿情信息的日常信息監(jiān)測和管理，加強(qiáng)對社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、重大突發(fā)性事件的輿論引導(dǎo)，確保主流思想占領(lǐng)意識形態(tài)陣地，牢牢掌握輿論宣傳的主導(dǎo)權(quán)，努力為宜城跨越發(fā)展?fàn)I造良好的輿論發(fā)展環(huán)境和氛圍。

三是要在加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建上下功夫。要加強(qiáng)社會主義核心價值觀建設(shè)，以“十星級”文明系列創(chuàng)建活動為載體，深入推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和公民道德建設(shè)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承中華美德，廣泛開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明社區(qū)、文明校園等創(chuàng)建活動，繼續(xù)大力開展“最美宜城人”評選活動，創(chuàng)建全省文明城市，不斷提升廣大群眾的文明程度和素質(zhì)，培育文明和諧新風(fēng)尚，增強(qiáng)社會凝聚力和向心力。

第三，統(tǒng)戰(zhàn)部門要堅(jiān)持聚力為要，全面凝聚社會強(qiáng)大合力。統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的“三大法寶”之一，統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，以團(tuán)結(jié)各方、凝心聚力、匯集智慧為著力點(diǎn)，構(gòu)建“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局，努力為宜城跨越發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。重點(diǎn)要在以下三個方面作出更大貢獻(xiàn)：

一是要為全市招商引資作出更大貢獻(xiàn)。統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各部門要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)“海內(nèi)外聯(lián)系廣泛、各類朋友眾多”的優(yōu)勢，利用地緣親緣關(guān)系，大膽走出去，請進(jìn)來，廣交深交海內(nèi)外朋友，多方協(xié)調(diào)，挖掘潛力，搭建招商引資的平臺，大搞以內(nèi)引外、以外引外、以商引商，努力引進(jìn)更多的資金、技術(shù)、項(xiàng)目和人才。要積極組織和開展大規(guī)模的活動，積極宣傳宜城、推介宜城，努力促成外商、臺商和內(nèi)地企業(yè)家來宜城投資合作項(xiàng)目，為宜城的發(fā)展做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。

二是要為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和工商聯(lián)要切實(shí)按照“團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育“的八字方針，關(guān)心、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)和個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，多深入到企業(yè)調(diào)查研究，多聽取他們的呼聲，多為民營企業(yè)爭取政策、排憂解難，為他們辦實(shí)事、辦好事，維護(hù)他們的合法利益。要不斷優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，鼓勵、支持和引導(dǎo)民營企業(yè)參與農(nóng)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)和光彩事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場競爭能力。

三是要為匯聚民心民力作出更大貢獻(xiàn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線是“人才薈萃、智力密集”的地方，統(tǒng)戰(zhàn)各部門要利用專家多、能人多的優(yōu)勢，針對工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、民生保障等重點(diǎn)工作，深入開展調(diào)查研究，要勤為發(fā)展獻(xiàn)諍言，謀良策，出高招，鼓實(shí)勁，建新功，做促進(jìn)宜城發(fā)展的改革者和實(shí)踐者。要繼續(xù)深入開展“同心同行”系列活動，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在參政議政、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾方面的重要作用，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)新的社會階層，做好爭取黨外人士、知識分子等各方面工作，切實(shí)加強(qiáng)民族宗教工作，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，凝聚民心、匯聚民力、集聚民智，把全社會力量和智慧凝聚到全市跨越發(fā)展上來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。

三、要從嚴(yán)治黨、以嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)抓好工作落實(shí)。

抓好黨建是最大的政績。各級黨組織要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，牢固樹立“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的理念，切實(shí)落實(shí)黨建主體責(zé)任和黨委(黨組)書記第一責(zé)任人的責(zé)任，真正做到嚴(yán)抓嚴(yán)管、真抓真管、常抓常管，確保全年工作任務(wù)圓滿完成。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。組織、宣傳思想、統(tǒng)戰(zhàn)是黨建工作的重要組成部分。各級各部門要切實(shí)把組織、宣傳思想、統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在重要位置，堅(jiān)持做到與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同檢查、同落實(shí)、同考核。各級各部門黨委(黨組)書記作為第一責(zé)任人，要從思想上高度重視，工作上真抓實(shí)干，切實(shí)履行好自己的職責(zé)，經(jīng)常聽取工作匯報(bào)，不斷加強(qiáng)工作的指導(dǎo)。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門要認(rèn)真搞好工作謀劃、組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，推動各項(xiàng)工作高效協(xié)調(diào)開展。

二要加強(qiáng)改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動力。2月29日，我市作為全省唯一一個縣級市，在省全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會議上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，受到李鴻忠書記等與會領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，鴻忠書記明確提出，我們要當(dāng)改革的實(shí)干家和促進(jìn)派，要把改革作為一項(xiàng)政治任務(wù)，加大改革創(chuàng)新力度，把改革細(xì)化成一件件實(shí)事，積小勝為大勝，要真正讓群眾有獲得感。今年，是我們深化改革的攻堅(jiān)之年，黨的改革要全面深化、群團(tuán)組織改革要全面啟動、文化事業(yè)改革要全面深入、協(xié)商民主要全面推動，這些改革使我們既面臨良好的機(jī)遇，也給我們帶來了挑戰(zhàn)，組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門要大膽探索，敢闖敢試，善抓重點(diǎn)，強(qiáng)攻弱點(diǎn)，破解難點(diǎn)，勇當(dāng)改革先鋒，以理念創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)工作的突破，以制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)工作的推進(jìn)，以典型亮點(diǎn)體現(xiàn)工作水平，努力做到重點(diǎn)工作出精品，難點(diǎn)工作求突破，特色工作創(chuàng)典型，日常工作爭一流，以改革的新成果推動工作的大突破、經(jīng)濟(jì)的大跨越。

三要建強(qiáng)干部隊(duì)伍。高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是做好工作的前提和保障。要大力開展干部教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支信念強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的干部隊(duì)伍。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持重實(shí)績、講實(shí)話、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，以過硬的素質(zhì)擔(dān)好重任，以負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好工作，以優(yōu)秀的業(yè)績樹好形象，全面提高干部的履職能力。

四要狠抓工作落實(shí)。各級各部門要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終把紀(jì)律挺在前面，切實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)，認(rèn)真開展“三抓一促”活動(抓學(xué)習(xí)、抓作風(fēng)、抓黨建，促改革發(fā)展)，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，增強(qiáng)能力席位意識，視無功無過為罪，以無為無能為恥，把功德一體、德才兼?zhèn)渥鳛閮r值追求，勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，對安排的事一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)求突破，推動各項(xiàng)工作任務(wù)全面落到實(shí)處。今年，市委將加大問責(zé)力度，強(qiáng)力整治“為官不為”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓問責(zé)，堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，以真問責(zé)倒逼責(zé)任真落實(shí)，形成責(zé)任鏈條的閉環(huán)效應(yīng)，在全市上下營造競進(jìn)提能、務(wù)實(shí)作為、謀事干事的濃厚氛圍，持續(xù)升騰強(qiáng)勁發(fā)展氣場，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿實(shí)現(xiàn)。

同志們，做好今年的黨建工作責(zé)任重大，使命光榮。讓我們以更加昂揚(yáng)的斗志，更加創(chuàng)新的精神，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，大膽改革、銳意創(chuàng)新、積極進(jìn)取，全面完成“221”的奮斗目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，以優(yōu)異成績迎接建黨xx周年!

我就講這些，謝謝大家!

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇十

同志們：

經(jīng)縣委研究，今天召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，其主要任務(wù)是了解和掌握牽頭部門對專項(xiàng)工作的安排和前段工作的進(jìn)展情況，研究解決專項(xiàng)工作中的一些重點(diǎn)問題，進(jìn)一步督促各專項(xiàng)工作的落實(shí)。剛才，縣委組織部、縣府辦、縣財(cái)政局、縣教委、縣衛(wèi)生局、縣紀(jì)委、工商局等7個牽頭單位，分別匯報(bào)了有關(guān)重點(diǎn)專項(xiàng)工作的實(shí)施情況?？偟目?，各單位高度重視，思路清晰，考慮全面，工作有了良好的開端。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、今年以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專項(xiàng)工作進(jìn)展順利，呈現(xiàn)出良好勢頭。

總體上講，今年我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢，大多數(shù)專項(xiàng)工作啟動及時，措施有力，初見成效。主要有三個特點(diǎn)：

一是專項(xiàng)工作及時啟動。繼重慶市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議后，縣委、縣政府及時制定了《墊江縣縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣級部門20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工責(zé)任制》，將今年全縣46項(xiàng)工作任務(wù)分解到17名縣級領(lǐng)導(dǎo)，28個牽頭部門，62個協(xié)辦部門。同時，我縣相繼召開了縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議、縣紀(jì)委六次全會、縣政府廉政建設(shè)會、治理商業(yè)賄賂工作會、糾風(fēng)工作會，對全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)作了安排部署。從縣廉政辦掌握的情況看，目前，絕大多數(shù)專項(xiàng)工作的牽頭部門和協(xié)辦單位能夠按照縣委的統(tǒng)一要求，召開了協(xié)調(diào)會，制定了工作方案，落實(shí)了各牽頭(協(xié)辦)工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人員，有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)還與下屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專項(xiàng)工作同本部門的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起謀劃，一起部署，使反腐倡廉專項(xiàng)工作與業(yè)務(wù)工作同步啟動，互相促進(jìn)。

二是牽頭部門認(rèn)真負(fù)責(zé)。縣委辦、縣政府辦為建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)和規(guī)范評比活動，出臺了《關(guān)于建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的通知》和《關(guān)于開展評比達(dá)標(biāo)活動專項(xiàng)清理工作的通知》。縣廉政辦為強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的考核工作，在去年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善并修訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法，重點(diǎn)完善了對縣級部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和牽頭工作的考核?？h紀(jì)委積極協(xié)助縣委，組織協(xié)調(diào)反腐倡廉各項(xiàng)工作，繼續(xù)執(zhí)行了紀(jì)委、各室分工聯(lián)系反腐敗牽頭工作的辦法?？h國土房管局、縣建委、縣機(jī)關(guān)事務(wù)局分別召開了協(xié)辦單位協(xié)調(diào)會，提出了切實(shí)可行的工作方案，工作已取得了明顯成效?？h教委、縣衛(wèi)生局根據(jù)上級安排，結(jié)合我縣實(shí)際，提出了今年專項(xiàng)治理的工作重點(diǎn)。其他一些牽頭部門也能認(rèn)真履行職責(zé)，制定工作方案，理清工作思路、創(chuàng)新工作方法、強(qiáng)化工作機(jī)制，確保專項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到崗，落實(shí)到人。

三是協(xié)辦單位積極配合。今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各專項(xiàng)工作之所以能夠取得開局良好、整體推進(jìn)的效果，除牽頭部門認(rèn)真履行牽頭職責(zé)外，與各協(xié)辦單位的積極參與、主動配合分不開。一些縣級部門既是一項(xiàng)或多項(xiàng)工作的牽頭部門，又是一項(xiàng)或多項(xiàng)工作的協(xié)辦單位，不僅要認(rèn)真搞好牽頭工作的組織實(shí)施，而且還要積極主動地配合其他專項(xiàng)工作牽頭部門搞好工作，一起推動專項(xiàng)工作開展。

就目前情況看，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專項(xiàng)工作雖然全面啟動，整體開局良好，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)為：有的部門負(fù)責(zé)同志對反腐敗專項(xiàng)工作認(rèn)識不足、重視不夠，把黨委(黨組)應(yīng)該負(fù)責(zé)承擔(dān)的工作職責(zé)推給部門紀(jì)檢組織辦理;有的部門工作流于形式，只停留在方案上，分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員不明確;有的部門甚至還不知道自己所負(fù)責(zé)的牽頭工作任務(wù)，連“兩辦”4號文件也不知去向;有的部門工作缺乏深入調(diào)研，工作方案不具體、針對性不強(qiáng)，措施不力等等。希望大家認(rèn)真按照中央、市委和縣委的要求，查找差距，改進(jìn)措施，扎實(shí)抓好專項(xiàng)工作。

二、繼續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專項(xiàng)工作，努力取得實(shí)實(shí)在在的成效。

根據(jù)中央、國務(wù)院《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和市委、縣委貫徹落實(shí)中央、國務(wù)院精神的實(shí)施辦法，今年我縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作項(xiàng)目多、任務(wù)重，特別是學(xué)習(xí)貫徹黨章、治理商業(yè)賄賂、解決損害群眾利益問題等專項(xiàng)工作，是新增加的任務(wù)，需要一邊實(shí)踐一邊探索;有些項(xiàng)目，如看病貴、看病難等是短期內(nèi)難于攻克的問題，群眾十分關(guān)注，但涉及面廣、政策性強(qiáng)，落實(shí)起來難度較大。這些情況說明，今年的專項(xiàng)工作不僅量大，而且難度更大。現(xiàn)在是5月中旬，按市上的要求，今年9月底要基本完成全年?duì)款^工作任務(wù)。因此，希望大家要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，按照縣委的統(tǒng)一要求，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，著重抓好以下四項(xiàng)工作。

一是要學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章和維護(hù)黨章，切實(shí)增強(qiáng)黨員意識和黨性觀念。黨章是我們黨內(nèi)的法規(guī)，學(xué)習(xí)貫徹黨章，是我們黨最根本的思想和加強(qiáng)黨的建設(shè)最根本的任務(wù)。胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會上，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了學(xué)習(xí)貫徹黨章對加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大意義。我們一定要深刻領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。要按照中央紀(jì)委、中組部、中宣部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會上的重要講話精神深入學(xué)習(xí)貫徹黨章的通知》要求，深入開展學(xué)習(xí)黨章活動，促使各級黨組織和全體黨員不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高遵守、貫徹、維護(hù)黨章的自覺性。要充分履行黨章賦予的職責(zé)，切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律，緊緊圍繞黨章和中央提出的樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，積極履行監(jiān)督檢查職責(zé)，貫徹落實(shí)好中央的重大決策部署。要應(yīng)用保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的成果，把堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)道德修養(yǎng)、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、嚴(yán)明政治紀(jì)律、強(qiáng)化制約監(jiān)督、加強(qiáng)制度建設(shè)變成我們的實(shí)際行動，真正形成學(xué)習(xí)貫徹黨章的長效機(jī)制。每一個黨員、每一個干部，都應(yīng)該有執(zhí)政黨的意識，按照黨章的要求辦事，堅(jiān)持維護(hù)黨的權(quán)威。

二是要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，切實(shí)健全和完善反腐倡廉懲防體系。建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央為做好新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出的重大戰(zhàn)略決策。去年初中央頒布的《實(shí)施綱要》，部署了2020年底前要完成的反腐倡廉工作任務(wù)。去年7月，縣委印發(fā)的《貫徹落實(shí)任務(wù)分工》，把《實(shí)施綱要》的總體規(guī)劃分解為操作性強(qiáng)的5個大項(xiàng)73個小項(xiàng)，明確了56個責(zé)任單位。去年12月，縣委制定了《貫徹落實(shí)的實(shí)施意見》?？h紀(jì)委已下發(fā)今年貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的工作要點(diǎn)，各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。將落實(shí)責(zé)任制和落實(shí)《實(shí)施綱要》緊密結(jié)合起來，認(rèn)真落實(shí)2006年的各項(xiàng)任務(wù)，該完善的制度要抓緊完善，該出臺的規(guī)定要抓緊出臺，該制定的計(jì)劃要抓緊制定，努力形成推動反腐倡廉的新機(jī)制。

三是要堅(jiān)決治理商業(yè)賄賂，切實(shí)規(guī)范各類市場經(jīng)濟(jì)行為。深入治理商業(yè)賄賂是中央在反腐倡廉工作方面提出的重要舉措。我們要增強(qiáng)對治理商業(yè)賄賂重要性和緊迫性的認(rèn)識，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的部署上來。著力解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場秩序的問題，重點(diǎn)治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂問題。這不僅是一個反腐敗的問題，也直接關(guān)系著市場經(jīng)濟(jì)秩序、經(jīng)濟(jì)生態(tài)和全社會的利益。一個地方的經(jīng)濟(jì)能否較快發(fā)展，與當(dāng)?shù)厥袌鲑Y源能否發(fā)揮基礎(chǔ)性作用有很大關(guān)系。市場環(huán)境好，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用才能發(fā)揮好。如果商業(yè)賄賂很多，就會造成行政干預(yù)資源配置，破壞公平競爭，提高競爭成本，最終導(dǎo)致一定的市場資源退出。因此，各相關(guān)部門要組織本行業(yè)積極穩(wěn)妥地開展對不正當(dāng)交易行為的自查自糾工作，依法嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件。要堅(jiān)持用改革的思路和發(fā)展的辦法解決引發(fā)商業(yè)賄賂的基礎(chǔ)和源頭問題。縣工商局在這方面處理得非常好，既維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要進(jìn)一步完善財(cái)政稅收體制、加強(qiáng)金融監(jiān)管，積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的改革，支持和引導(dǎo)新聞媒體對商業(yè)賄賂進(jìn)行輿論監(jiān)督，逐步建立健全治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，力爭盡快取得階段性成效。

四是要著力糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益。在中央紀(jì)委第六次全會上，胡錦濤從實(shí)踐黨的宗旨的高度，對糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)提出了新的更高的要求。我們要突出重點(diǎn)，精心部署，深入扎實(shí)地抓好落實(shí)，確保人民群眾得到真正的實(shí)惠。要重點(diǎn)抓好治理教育亂收費(fèi)，解決群眾上學(xué)難的問題，在今年實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革后，要確保黨的惠民政策落實(shí)到群眾之中，妥善處理教師收入等問題。要重點(diǎn)抓好糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，解決群眾看病難的問題，重點(diǎn)在改革不方便病人看病的工作流程、積極推廣同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)大型醫(yī)療設(shè)備檢查報(bào)告互認(rèn)共享、實(shí)行醫(yī)生處方院內(nèi)公示和點(diǎn)評制度、探索實(shí)行單病種費(fèi)用最高限價、建立醫(yī)院藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警制度等方面，集中抓出成效。要清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)活動，反對形式主義和官僚主義。評比達(dá)標(biāo)的目的是促進(jìn)工作，如果達(dá)不到這個目的，就說明流于形式了?，F(xiàn)在有些評比考核，不管工作干好干壞，結(jié)果都是“過關(guān)”，都還得“優(yōu)”，那不就是形式主義嗎?各項(xiàng)工作任務(wù)完成或者基本完成，只能得基本分，在此基礎(chǔ)上，老百姓特別滿意，縣委、縣政府滿意，應(yīng)當(dāng)加分;反之，則應(yīng)扣分。如有的縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)會風(fēng)不好，在大會上被批評，年底就應(yīng)該扣分。這樣才能促進(jìn)工作積極性和干部的為民意識。形式主義的問題就在于不認(rèn)真，我們有很多制度規(guī)定是好的，但在執(zhí)行的時候被變通了，這個問題必須解決。還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;治理企業(yè)違法排污，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境;加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供保障;反對黨政機(jī)關(guān)鋪張浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型社會;加強(qiáng)廉政文化建設(shè)等專項(xiàng)工作。同時，要鞏固好糾正土地征用和城鎮(zhèn)拆遷中侵害群眾利益、清理拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、糾正企業(yè)改制和破產(chǎn)中損害群眾利益等專項(xiàng)工作的成果，防止出現(xiàn)反彈，確保群眾更多地得到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)帶來的實(shí)惠，更多地感受到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和深入開展反腐敗工作的成效。

三、進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，努力形成反腐倡廉的工作合力。

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要制度保障。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)政意識、憂患意識和責(zé)任意識，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，切實(shí)肩負(fù)起反腐敗斗爭的神圣職責(zé)，全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，齊心協(xié)力，共同推進(jìn)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專項(xiàng)工作。

一是各級領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”要增強(qiáng)責(zé)任感，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的主要責(zé)任。各級黨委和政府“一把手”是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，要親自過問，把它作為“重點(diǎn)工程”，按照縣委、縣政府《貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定的實(shí)施辦法》的要求，抓好責(zé)任分解、責(zé)任檢查、責(zé)任考核和責(zé)任追究。要抓住苗頭性的問題，強(qiáng)化措施，完善制度，加強(qiáng)教育，防患于未然。今年我們按照黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法，并明確了各單位黨政班子及其成員特別是各單位一把手的責(zé)任，希望大家認(rèn)真落實(shí)，年底，縣紀(jì)委要嚴(yán)格按照考核辦法進(jìn)行考核。

二是各部門要堅(jiān)持中心工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)雙促進(jìn)，扎實(shí)抓好本部門的反腐倡廉工作。各部門黨委(黨組、黨工委)要堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，在抓本部門業(yè)務(wù)工作的同時，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，周密部署，精心組織，確保縣委、縣政府分解的專項(xiàng)工作落到實(shí)處。各牽頭部門要主動與縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局加強(qiáng)聯(lián)系，縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局要加強(qiáng)對各專項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，齊心協(xié)力、密切配合，努力形成推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專項(xiàng)工作的合力。

三是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔自律，爭做反腐倡廉的表率。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要管好班子、帶好隊(duì)伍，而且還要管好自己，管好家庭，管好身邊工作人員，帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，起好表率作用。在任何情況下都必須嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》等黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，做到凡是有明文規(guī)定的，自己首先遵守執(zhí)行，凡是明令禁止的，自己首先不做，自覺筑牢思想防線，做執(zhí)行紀(jì)律的模范，以良好形象和勤政廉政的模范行為，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專項(xiàng)工作不斷取得實(shí)實(shí)在在的成效。各級領(lǐng)導(dǎo)尤其要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，不準(zhǔn)利用婚喪等事宜大操大辦，收錢斂財(cái)。

四、認(rèn)真學(xué)習(xí)和踐行社會主義榮辱觀，努力拓展黨風(fēng)廉政建設(shè)的新境界。

胡錦濤關(guān)于樹立社會主義榮辱觀的重要論述，明確了我國當(dāng)前基本的價值取向和行為準(zhǔn)則，體現(xiàn)了依法治國與以德治國相結(jié)合的治國方略，是我們黨關(guān)于社會主義道德建設(shè)思想的繼續(xù)和發(fā)展，抓住了和諧社會建設(shè)的根本，抓住了黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)的根本，具有很強(qiáng)思想性和現(xiàn)實(shí)針對性。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤的重要講話，深入開展社會主義榮辱觀教育，自覺把“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀貫徹落實(shí)到推進(jìn)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)中去，不斷開拓黨風(fēng)廉政建設(shè)的新境界。

一是要通過學(xué)習(xí)和踐行社會主義榮辱觀，筑牢廣大黨員干部拒腐防變的思想道德防線?！爸瓒埂薄Ｎ覀円恍h員干部之所以滑入腐敗的泥坑，其原因就是忘記了黨的根本宗旨，喪失了理想信念，謀官謀權(quán)謀利，這樣的人榮辱觀當(dāng)然就會缺失，甚至顛倒，不以榮為榮，不以恥為恥，甚至以恥為榮。黨員干部應(yīng)該有為國家、為民族、為老百姓做好事、辦實(shí)事的信念，要有國家興亡、匹夫有責(zé)的信念，應(yīng)該為生在這樣一個干事的時代感到幸運(yùn)。現(xiàn)在，有些干部為了蠅頭小利，卑躬屈膝，丟人現(xiàn)眼。一個人要有精神上的追求，物質(zhì)上的享受是有限度的，但精神上的享受沒有止境。因此，在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專項(xiàng)工作中，要把社會主義榮辱觀作為反腐倡廉宣傳教育的重要內(nèi)容，通過對廣大黨員干部進(jìn)行“八榮八恥”教育，促使廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀，把“榮”作為積極奮斗的目標(biāo)，把“恥”作為防微杜漸的警鐘，促使廣大黨員干部始終牢記黨的根本宗旨，自覺地把個人的奮斗融入到全體人民的共同理想之中，把個人的價值融入到維護(hù)人民群眾的切身利益之中，筑牢反腐倡廉的思想道德防線。

二是要通過學(xué)習(xí)和踐行社會主義榮辱觀，營造識廉知恥的社會文化氛圍。要把社會主義榮辱觀教育作為廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容，通過深入開展社會主義榮辱觀的教育，大力弘揚(yáng)愛國主義、集體主義、社會主義思想，倡導(dǎo)社會主義基本道德規(guī)范，引領(lǐng)人們正確判斷是非善惡美丑，明榮辱之分、做當(dāng)榮之事、拒為辱之行，促進(jìn)良好社會風(fēng)氣的形成和發(fā)展，為黨風(fēng)廉政建設(shè)營造起濃厚的廉政文化氛圍。

三是要通過學(xué)習(xí)和踐行社會主義榮辱觀，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專項(xiàng)工作。學(xué)會做人才能學(xué)會做事，做好人才能做好事。要把開展樹立社會主義榮辱觀的教育與做好今年反腐倡廉工作有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，自覺地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專項(xiàng)工作當(dāng)作自己份內(nèi)的事情，不斷增強(qiáng)做好工作的自覺性和主動性，自覺地承擔(dān)起推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的歷史使命，真抓實(shí)干，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專項(xiàng)工作。

同志們，今年是落實(shí)我縣“十一五”規(guī)劃的開局之年，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專項(xiàng)工作，對推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展，具有十分重要的意義。希望同志們在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、群策群力，深入扎實(shí)地做好各項(xiàng)工作，不斷推進(jìn)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇十一

11月15日，中國殘聯(lián)召開了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署全國殘聯(lián)系統(tǒng)“六五”普法工作。中國殘聯(lián)黨組副書記、常務(wù)副理事長、普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王乃坤同志出席會議并講話。講話指出，要進(jìn)一步提高對法制宣傳教育工作重要性的認(rèn)識，按照國家“六五”普法規(guī)劃的總體要求，結(jié)合殘疾人工作特點(diǎn)，在總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，切實(shí)做好未來五年殘聯(lián)系統(tǒng)法制宣傳教育工作?，F(xiàn)將王乃坤同志的講話印發(fā)各地，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)加強(qiáng)殘聯(lián)系統(tǒng)法制宣傳教育工作。

為了貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中宣部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》、第十一屆全國人大常委會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》，研究討論全國殘聯(lián)系統(tǒng)的“六五”普法工作，我們召開了這次會議。下面，就殘聯(lián)系統(tǒng)今后五年的法制宣傳教育工作，我代表中國殘聯(lián)黨組講幾點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步提高對法制宣傳教育工作重要性的認(rèn)識。

現(xiàn)代社會任何一個國家的發(fā)展都離不開相應(yīng)的法律制度。制定的法律只有讓大家充分知曉，才能很好地發(fā)揮作用。我們國家已經(jīng)形成了中國特色社會主義法律體系，國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也進(jìn)入了“十二五”時期，目標(biāo)任務(wù)繁重，做好法制宣傳教育工作，對于進(jìn)一步增強(qiáng)全社會法治觀念、推進(jìn)依法治國進(jìn)程，完成“十二五”時期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)，具有十分重要的意義。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視法制宣傳教育工作，黨的十七大和十七屆五中、六中全會對加強(qiáng)法制宣傳教育均提出了明確要求。20上半年，政治局常委會專題聽取“五五”普法工作情況和“六五”普法規(guī)劃制定情況匯報(bào)。中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《中宣部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》，對“六五”普法的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作原則和主要任務(wù)做出全面部署。全國人大常委會專題聽取關(guān)于“五五”普法工作情況匯報(bào)，審議通過了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》，對法制宣傳教育的內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)、保障機(jī)制和監(jiān)督檢查等提出了要求。中宣部、司法部、全國普法辦聯(lián)合召開第七次全國法制宣傳教育工作會議，中央政治局常委、政法委書記周永康同志在會上做了重要講話。黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》明確提出：“加強(qiáng)法制宣傳教育，弘揚(yáng)社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，提高全民法律素質(zhì)，推動人人學(xué)法尊法守法用法，維護(hù)法律權(quán)威和社會公平正義”。

中國殘聯(lián)黨組、理事會對法制宣傳教育工作一直非常重視。王新憲書記在維權(quán)工作專題會議上指出，普法宣傳是亟待加強(qiáng)的一項(xiàng)工作，要按照中央要求，加強(qiáng)對普法宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，盡快對普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整加強(qiáng)。為理順殘聯(lián)普法工作領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，落實(shí)新憲書記的批示，對中國殘聯(lián)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組成人員進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步明確了相關(guān)部門的職責(zé)分工和工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室各成員單位要進(jìn)一步提高對法制宣傳教育工作重要性的認(rèn)識，明確法制宣傳教育工作在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中的重要地位和作用，對促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要作用，要結(jié)合殘疾人事業(yè)發(fā)展的形勢和需要，根據(jù)職責(zé)分工和本單位實(shí)際情況有針對性的組織開展普法工作。

二、加強(qiáng)法制宣傳教育工作，促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展。

殘聯(lián)系統(tǒng)普法工作，要按照中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中宣部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》的總體要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)“六五”普法工作的各項(xiàng)任務(wù)。通過突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，使廣大殘疾人和殘疾人工作者全面深刻理解憲法的基本原則和精神,學(xué)會運(yùn)用憲法原則和精神，促進(jìn)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。通過深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律，在全國殘聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)形成學(xué)法守法用法的良好法治氛圍,充分發(fā)揮法律在殘疾人事業(yè)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用。通過深入開展社會主義法治理念教育，切實(shí)提高黨員干部的政治意識、大局意識和法治意識,推動社會主義法治理念逐步深入人心。通過積極推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)，弘揚(yáng)社會主義法治精神,在全系統(tǒng)形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的氛圍。

殘聯(lián)系統(tǒng)普法工作要突出自己的特色，把學(xué)習(xí)宣傳與殘疾人事業(yè)密切相關(guān)的法律法規(guī)作為殘聯(lián)系統(tǒng)“六五”普法工作的重點(diǎn)。《憲法》是國家的根本大法，《殘疾人保障法》是殘疾人事業(yè)發(fā)展的根本法，要通過積極宣傳修訂后的《殘疾人保障法》，進(jìn)一步提高殘疾人依法維護(hù)自身權(quán)益的意識，改善殘疾人依法維權(quán)的社會環(huán)境。要深入學(xué)習(xí)宣傳《殘疾人就業(yè)條例》、《殘疾人教育條例》以及即將出臺的無障礙環(huán)境建設(shè)條例、殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例、精神衛(wèi)生法、社會救助法等與殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、文化、社會保障、無障礙環(huán)境密切相關(guān)的法律法規(guī)，依法促進(jìn)改善廣大殘疾人的基本生活，促進(jìn)殘疾人平等參與社會，共享社會物質(zhì)文化成果。

三、在總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，切實(shí)做好未來五年殘聯(lián)系統(tǒng)法制宣傳教育工作。

“五五”普法期間，各級殘聯(lián)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定規(guī)劃，全面完成了“五五”普法工作任務(wù)。其中特別抓住了《殘疾人保障法》修訂契機(jī)，把《殘疾人保障法》及其實(shí)施辦法的修改作為一次向全社會宣傳普及保障殘疾人權(quán)益的過程。在重大節(jié)日、重大活動期間，有針對性地大規(guī)模開展普法工作，有聲勢，有影響。各地方根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，利用多種途徑，創(chuàng)新工作方式方法，摸索總結(jié)出了很多普法工作好的經(jīng)驗(yàn)做法，確保普法工作取得了實(shí)效。殘聯(lián)系統(tǒng)涌現(xiàn)出了一批法制宣傳教育工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。在這次會上提交給大家的殘聯(lián)系統(tǒng)“五五”普法工作總結(jié)寫的很好，很全面、很實(shí)，總結(jié)了“五五”普法工作成績和經(jīng)驗(yàn)，也提出了存在的問題。借此機(jī)會，我代表中國殘聯(lián)黨組對“五五”普法期間同志們作出的努力表示感謝。

“六五”普法工作要在認(rèn)真總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗(yàn)和做法基礎(chǔ)上，按照殘聯(lián)系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃的具體要求進(jìn)行。中國殘聯(lián)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員要積極發(fā)揮作用，要加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的指導(dǎo)和督促，完善考核評價體系，切實(shí)提高各地方各部門普法工作的實(shí)效。各相關(guān)部門和成員單位要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通和協(xié)作，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。殘聯(lián)普法工作要求在全國的落實(shí)還要靠各地方殘聯(lián)，要加強(qiáng)對地方殘聯(lián)的指導(dǎo)，重視普法工作經(jīng)驗(yàn)交流，查找問題和不足，改進(jìn)方式方法，進(jìn)一步營造學(xué)法用法氛圍。

要針對宣傳教育的對象扎實(shí)有效地做好普法宣傳教育。一要加強(qiáng)對殘疾人及其親友的宣傳。因?yàn)闅埣踩斯ぷ鞅Ｕ虾头?wù)的對象是殘疾人，要讓他們了解相關(guān)法律規(guī)定才能知道自己的權(quán)益是否受到侵犯，殘聯(lián)才能更好地幫助他們維權(quán)。二要重視各級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部和殘疾人工作者的法制學(xué)習(xí)和教育。中共中央政治局自上世紀(jì)80年代起就建立了法制講座制度，請著名法學(xué)專家講授基本法律制度、法律知識和某些專業(yè)法律，各級殘聯(lián)黨組中心組學(xué)習(xí)要加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)內(nèi)容，做殘疾人工作首先要自己明白保障殘疾人權(quán)益的各項(xiàng)法律規(guī)定。三要重視對社會進(jìn)行殘疾人法律法規(guī)的宣傳教育。只有讓全社會都了解殘疾人有哪些權(quán)利，殘疾人才能得到尊重，才能真正實(shí)現(xiàn)平等、參與、共享。四要創(chuàng)新對相關(guān)政府部門和執(zhí)法機(jī)關(guān)的宣傳。只有執(zhí)法機(jī)關(guān)清楚保障殘疾人權(quán)益的規(guī)定，才能依法辦事，最終落實(shí)相關(guān)規(guī)定。

在宣傳教育的形式上，要把利用助殘日、國際殘疾人日、法制宣傳日等集中宣傳和日常工作中隨時宣傳結(jié)合起來，既要注重有聲勢、有規(guī)模的大型活動，也要注重潤物細(xì)無聲、日積月累、點(diǎn)點(diǎn)滴滴的滲透式宣傳教育。

在宣傳工作的方法上，要在充分利用廣播、電視、報(bào)紙、書刊等傳統(tǒng)媒介的基礎(chǔ)上，積極發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)、移動通訊等新媒介的作用。

今后五年，隨著國家“十二五”規(guī)劃綱要的實(shí)施，我國在經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域全面發(fā)展和進(jìn)步，依法治國進(jìn)程將不斷加快，我們要抓住有利時機(jī)，進(jìn)一步提高認(rèn)識，完善和創(chuàng)新工作方法，通過殘聯(lián)系統(tǒng)有效的法制宣傳教育，促進(jìn)殘疾人事業(yè)各項(xiàng)工作依法開展，有效維護(hù)殘疾人的各項(xiàng)合法權(quán)益。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

朋友們:。

大家下午好!今天是第28個國際盲人節(jié),我們高興地參加盲人文化志愿服務(wù)活動啟動儀式暨關(guān)愛殘疾人—陽光志愿助殘基地揭牌儀式,收獲盲人文化事業(yè)發(fā)展的又一成果。首先，我謹(jǐn)代表中國殘聯(lián)向盲人兄弟姐妹及其家人表示親切的節(jié)日問候!對中國盲文圖書館成為“關(guān)愛殘疾人--陽光志愿助殘基地”表示誠摯的祝賀!對各部委領(lǐng)導(dǎo)同志和各界朋友表示衷心的感謝!

黨和國家歷來關(guān)心、重視殘疾人文化事業(yè)發(fā)展，相繼出臺了一系列扶持殘疾人文化事業(yè)發(fā)展的文件、法規(guī)政策。盲人文化事業(yè)作為殘疾人文化事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，日益煥發(fā)出生機(jī)和活力。中國盲文圖書館的建成和投入使用，就充分體現(xiàn)了黨和政府對盲人文化事業(yè)的高度重視及特別扶持，體現(xiàn)了偉大祖國對廣大盲人的深情厚愛。李長春、劉云山、鄧樸方等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人分別兩次到中國盲文出版社和新落成的中國盲文圖書館視察工作，對加快推進(jìn)盲人文化事業(yè)發(fā)展提出了戰(zhàn)略部署和具體要求，李長春同志明確指出“盲人的基本文化權(quán)益得到有效保障是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，繁榮發(fā)展盲人文化事業(yè)是社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重要內(nèi)容。”鄧樸方同志也對盲人文化志愿服務(wù)工作提出了細(xì)致而具體的指示要求。此次在中國盲文圖書館啟動陽光志愿助殘基地得到了中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、全國老齡辦、中華志愿者協(xié)會等部委的大力支持，凝聚了大家的共同愛心，是貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示的重要舉措，是開展陽光志愿助殘行動的具體體現(xiàn)。

千百年來，中國傳統(tǒng)文化積淀了豐厚的無私奉獻(xiàn)的精神理念，這也是中國仁人志士一貫秉承的思想脈絡(luò)，是社會進(jìn)步的動力。在建設(shè)社會主義和諧社會的今天，志愿服務(wù)正是這種奉獻(xiàn)精神最直接的體現(xiàn)。北京奧運(yùn)會和殘奧會、廣州亞運(yùn)會和亞殘運(yùn)會以及正在舉行的全國第八屆殘運(yùn)會全面彰顯了志愿者服務(wù)所體現(xiàn)出來的偉大精神——它包括了大愛無私的奉獻(xiàn)精神，團(tuán)結(jié)互助的協(xié)作精神，精益求精的敬業(yè)精神，勇攀高峰的創(chuàng)新精神。

我國有1233萬盲人，這是一個數(shù)量眾多、特性突出、特別需要幫助的社會群體。盲人有同樣的權(quán)利、尊嚴(yán)和價值，有同樣的智慧、創(chuàng)造和激情。盲人文化志愿服務(wù)工作既是貫徹落實(shí)黨和國家對盲人文化事業(yè)發(fā)展新要求的具體舉措，也是弘揚(yáng)志愿助殘理念、彰顯志愿助殘風(fēng)尚的具體行動。為了進(jìn)一步落實(shí)盲人文化志愿助殘的社會責(zé)任，希望從以下幾個方面進(jìn)一步加大工作力度。

一是以保障盲人基本文化權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，增強(qiáng)志愿服務(wù)責(zé)任感。

“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是構(gòu)建“殘疾人社會保障和服務(wù)體系”建設(shè)基本框架的攻堅(jiān)時期。努力促進(jìn)盲人文化事業(yè)發(fā)展，保障盲人基本文化權(quán)益，讓盲人共享社會文明成果，事關(guān)殘疾人“兩個體系”建設(shè)大局，事關(guān)惠及盲人民生社會大局，事關(guān)社會公平正義與和諧。

作為盲人文化事業(yè)發(fā)展的重要推動力，作為國家基本公共服務(wù)均等化的必然要求，盲人文化志愿服務(wù)工作要緊扣文化助盲主題，以改革創(chuàng)新為動力，以服務(wù)盲人為重點(diǎn)，深刻理解黨和國家對盲人文化事業(yè)發(fā)展提出的新要求、新任務(wù)、新舉措，充分認(rèn)識盲人文化志愿服務(wù)工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，努力提高盲人文化服務(wù)能力，完善盲人文化服務(wù)體系，將這一惠及最困難群體的民生大事抓實(shí)抓好。

二是以滿足盲人實(shí)際特殊需求為切入點(diǎn)，積極拓寬志愿服務(wù)領(lǐng)域。

要堅(jiān)持以盲人為本，以服務(wù)至上，以盲人文化服務(wù)為主線，把完善和提高盲人文化服務(wù)工作作為志愿服務(wù)活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。從盲人實(shí)際特殊需求出發(fā)，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，有針對性地開展志愿服務(wù)。要大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新，開展盲人迫切需要的、盲人文化事業(yè)發(fā)展急需的志愿活動項(xiàng)目。要把盲文圖書館作為人道主義思想宣傳基地、大中小學(xué)生道德品質(zhì)教育基地，充分發(fā)揮中國盲文圖書館作為全國視障文化資訊服務(wù)中心輻射作用，以貼心、優(yōu)質(zhì)、高效的文化服務(wù)切實(shí)幫助盲人提高現(xiàn)代信息技術(shù)使用能力和自身文化修養(yǎng)，切實(shí)改善盲人出行、信息無障礙、社會服務(wù)等內(nèi)外環(huán)境。

三是以努力提高志愿服務(wù)能力和水平為著力點(diǎn)，加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

我很高興地看到，我們志愿者普遍年富力強(qiáng)，有豐富的學(xué)識，有廣泛的社會聯(lián)系，有穩(wěn)定的心理素質(zhì)，有抓住機(jī)遇、做好工作的強(qiáng)烈愿望和激情活力，后發(fā)優(yōu)勢明顯。剛才志愿者代表的宣誓讓我們感到十分振奮，助殘志愿者不僅僅有中小學(xué)生、青少年，還包括廣大婦女、老年人等社會各界愛心人士，昭示著盲人文化志愿服務(wù)活動前景廣闊、態(tài)勢喜人。

要針對盲人服務(wù)多樣化、個性化、專業(yè)化特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)盲人文化服務(wù)志愿者培訓(xùn)，讓志愿者更多了解盲人的特點(diǎn)和盲人文化服務(wù)的特殊性，以“人道為基、志愿為本、服務(wù)為先”理念為服務(wù)宗旨，通過健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量，不斷提高為盲人服務(wù)的規(guī)范化、科學(xué)化和專業(yè)化水平，從而提供優(yōu)質(zhì)高效的志愿服務(wù)。同時，要讓志愿者在參與盲人文化服務(wù)過程中，也能得到自我提升，發(fā)現(xiàn)其服務(wù)價值，得到社會的尊重與應(yīng)有的回報(bào)。此外，要注重發(fā)揮社會力量的助推作用，抓住當(dāng)前大力加強(qiáng)社會管理與創(chuàng)新的良好氛圍，充分利用各種媒介方式加大社會宣傳力度，廣泛弘揚(yáng)志愿助殘理念，大力宣傳志愿助殘感人事跡，鼓勵社會組織、企業(yè)和民間資本參與盲人文化公共服務(wù)，使志愿服務(wù)精神和人道主義思想深入學(xué)校、深入社區(qū)、深入人心。

四是以不斷完善志愿服務(wù)制度建設(shè)為著眼點(diǎn)，構(gòu)建科學(xué)長效發(fā)展機(jī)制。

要積極做好志愿者工作、管理制度和激勵制度等基礎(chǔ)建設(shè)工作，具體規(guī)劃完善好由幾部委共同制定的盲人文化志愿服務(wù)實(shí)施方案并落到實(shí)處，不斷建立健全科學(xué)的志愿服務(wù)體制機(jī)制，突出把盲人文化志愿服務(wù)活動和志愿者個人發(fā)展有機(jī)結(jié)合，讓志愿者樂于參與志愿服務(wù)，并在提供服務(wù)的過程中得到自我能力的提高和個體發(fā)展的機(jī)會，讓社會上更多的有志人士加入到志愿者隊(duì)伍中來，擴(kuò)大社會影響力，積極營造扶殘助殘良好社會氛圍，形成穩(wěn)定而長效的志愿服務(wù)發(fā)展機(jī)制。

我們將注重發(fā)揮中國殘聯(lián)的組織協(xié)調(diào)作用，與教育部、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、全國老齡辦、中華志愿者協(xié)會、中國殘疾人福利基金會、中國盲人協(xié)會、北京市殘聯(lián)等多家單位和部門共同協(xié)作，密切配合，整合多方資源，加大投入力度，支持盲人文化志愿服務(wù)工作。

在加快發(fā)展盲人文化事業(yè)的新形勢、新任務(wù)下，保障廣大盲人共享文化成果、參與文化活動和創(chuàng)造，讓公共文化服務(wù)的陽光照亮廣大盲人朋友的心靈，是我們刻不容緩的份內(nèi)責(zé)任。期望大家都來關(guān)注盲人文化事業(yè)，關(guān)心盲人文化生活，積極參與到盲人文化志愿服務(wù)隊(duì)伍中來，以盲文圖書館為平臺，努力使盲人朋友高品質(zhì)的精神文化需求得到滿足，并獲得實(shí)實(shí)在在的公共文化服務(wù)，為盲人朋友成為中國特色社會主義建設(shè)有生力量而創(chuàng)造有力條件!今天，大家都是志愿者，我們將在志愿服務(wù)大旗下，為大眾提供更多更好志愿服務(wù)。

最后，再次感謝各部委、各部門的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們對本次活動的大力支持，祝愿本次活動圓滿成功!祝福大家順意安康!

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

這次會議是貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會精神，全面落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》和《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，推動專門協(xié)會工作再創(chuàng)新局面的一次十分重要的會議。中國殘聯(lián)高度重視，樸方同志發(fā)來賀信對專門協(xié)會工作寄予深情厚望并作出重要指示，樸方同志特別囑托：“各專門協(xié)會要認(rèn)真研究社會組織的運(yùn)作規(guī)律，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，以更開放、更積極的心態(tài)走向社會，勇敢地?fù)?dān)當(dāng)起本類殘疾人利益代言人、服務(wù)組織者和權(quán)利維護(hù)者的角色，自覺地和全體殘疾人一起為社會建設(shè)出一份力。”海迪同志也特別強(qiáng)調(diào)：“各級殘聯(lián)和各級專門協(xié)會要珍惜專門協(xié)會社團(tuán)法人登記來之不易的機(jī)會，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面健康發(fā)展，堅(jiān)持為殘疾人服務(wù)的宗旨，保持良好的工作作風(fēng)，保持殘疾人組織的活力和生命力，贏得廣大殘疾人和親友們的支持，展示中國殘疾人事業(yè)的國際形象。”新憲同志在講話中回顧并總結(jié)了專門協(xié)會發(fā)展歷史、取得的成就和創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)，深刻闡述了專門協(xié)會社會團(tuán)體登記工作的重要意義，他指出：“專門協(xié)會進(jìn)行社團(tuán)登記，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)民主和增強(qiáng)代表職能，有利于進(jìn)一步體現(xiàn)協(xié)會主體地位和殘疾人‘主人翁’地位，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，有利于進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會優(yōu)勢和增強(qiáng)協(xié)會活力”，對下一階段殘聯(lián)和專門協(xié)會共同推進(jìn)工作提出了明確要求。小泉同志也提出：“各級殘疾人福利基金會應(yīng)給予專門協(xié)會資金支持。希望各專門協(xié)會提出符合本類別殘疾人特點(diǎn)和個性化需求的實(shí)施項(xiàng)目，要具備操作性，符合基金會資金使用管理的有關(guān)規(guī)定?！睍希袊鴼埪?lián)通報(bào)表揚(yáng)了241個全國殘聯(lián)專門協(xié)會創(chuàng)先爭優(yōu)活動優(yōu)秀單位和優(yōu)秀個人。受表揚(yáng)的單位和個人代表也介紹了工作經(jīng)驗(yàn)和感人事跡，具有很好的學(xué)習(xí)借鑒意義。

(一)會議履行了四個協(xié)會社團(tuán)登記法定程序，標(biāo)志著中國殘聯(lián)各專門協(xié)會社團(tuán)登記工作即將順利完成。

各專門協(xié)會委員作為全國本類別殘疾人的代表，選舉產(chǎn)生了本協(xié)會的負(fù)責(zé)人，通過了新修訂的《協(xié)會章程》。會員代表大會之后，各協(xié)會委員會連夜召開會議，各位代表就協(xié)會工作和其他相關(guān)業(yè)務(wù)工作提出了積極的意見和建議，主要是完善協(xié)會工作機(jī)制，加大殘聯(lián)支持力度，保證人員、經(jīng)費(fèi)、場地落實(shí)，盲人、聾人理事的配備，殘疾人參政議政，章程修訂以及涉及當(dāng)前基層殘疾人普遍面臨的困難等愿望和訴求。會后我們將歸納整理，專題上報(bào)主席團(tuán)、黨組、理事會研究，有效地吸納和落實(shí)。

(二)會議對于做好今后專門協(xié)會工作統(tǒng)一了思想，形成了共識，提高了認(rèn)識。

與會代表認(rèn)真學(xué)習(xí)了樸方同志的賀信和新憲同志的講話，深受鼓舞，倍感振奮。大家紛紛表示受到了一次全面深刻的思想教育，進(jìn)一步系統(tǒng)了解了各專門協(xié)會工作的發(fā)展歷程、成效和經(jīng)驗(yàn)，通過開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、學(xué)習(xí)交流協(xié)會工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高了對專門協(xié)會地位和重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)了做好協(xié)會工作的使命感和責(zé)任感，充滿了信心和決心。

(三)會議明確了今后一段時期專門協(xié)會的工作目標(biāo)。

以來每個五年計(jì)劃或綱要實(shí)施之初，中國殘聯(lián)都召開一次全國性的專門協(xié)會工作會議，專題部署工作，已經(jīng)形成制度。今年是“十二五”開局之年，又是中國殘聯(lián)四個專門協(xié)會社團(tuán)登記第一年，會議恰逢其時，為專門協(xié)會工作提出了戰(zhàn)略規(guī)劃、做出了重要部署。各專門協(xié)會委員會會議研究了下一階段的主要工作，為協(xié)會工作開創(chuàng)新局面明確了任務(wù)目標(biāo)。

(四)會議對殘疾人事業(yè)大局有了更加全面準(zhǔn)確的把握。

程凱副理事長向各位代表詳實(shí)解讀了“十二五”發(fā)展綱要的歷史背景、科學(xué)內(nèi)涵、人文理念、重要舉措和宏偉目標(biāo)。通報(bào)了殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)程及自上而下所取得的顯著成效，讓我們更加全面了解了黨和國家的大政方針、特惠政策、項(xiàng)目投入、設(shè)施建設(shè)以及采取的配套實(shí)施舉措等。從宏觀政策到微觀措施，信息量很大，說明廣大殘疾人的需求、困難、愿望太多太多。正因如此，需要更多的政策、更多的關(guān)愛、更多的扶持，需要中國殘聯(lián)在國家層面發(fā)揮更大的作用;從中也讓我們感受到廣大殘疾人已經(jīng)并將獲得更多實(shí)實(shí)在在的利益，并對未來充滿了期盼。大家深刻地認(rèn)識到“兩個體系”建設(shè)的重大意義、實(shí)效內(nèi)涵，感受到廣大殘疾人工作者的敬業(yè)精神和辛勤努力，更加體驗(yàn)到專門協(xié)會和廣大殘疾人不僅僅是事業(yè)的受益者，也是事業(yè)的參與者和推動者，使我們增強(qiáng)了信心、開闊了眼界、增長了才干，對于我們今后把握工作格局、肩負(fù)歷史使命、兢兢業(yè)業(yè)地投入殘疾人事業(yè)都大有裨益。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

各專門協(xié)會進(jìn)行社團(tuán)登記，是中國殘疾人事業(yè)發(fā)展史上的重要事件，對推動專門協(xié)會工作再創(chuàng)新局面具有十分重要的意義。我談三點(diǎn)貫徹意見：

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)講話和會議精神。

樸方同志的賀信和新憲同志的講話立意深刻、高瞻遠(yuǎn)矚，從科學(xué)發(fā)展觀的高度，以人道主義思想、以人為本的理念全面闡述了活躍專門協(xié)會工作的重要意義。結(jié)合當(dāng)前國家形勢和殘疾人事業(yè)發(fā)展的大局，明確了專門協(xié)會工作的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，是推動今后協(xié)會工作開展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)和基本指導(dǎo)方針。樸方同志殷切希望各專門協(xié)會真正成為“利益代言人、服務(wù)組織者、權(quán)益維護(hù)者”，新憲同志提出專門協(xié)會要“五個增強(qiáng)”、各級殘聯(lián)保證“五個有”的工作要求，為進(jìn)一步做好協(xié)會工作指明了發(fā)展方向，提出了行動舉措。各地要認(rèn)真做好會議精神的傳達(dá)、貫徹和落實(shí)工作，及時向黨組、理事會全面匯報(bào)，提高對協(xié)會工作的認(rèn)識，結(jié)合本省工作實(shí)際，制定支持協(xié)會工作的發(fā)展思路，提出貫徹落實(shí)的具體措施。明年3月底前將本省具體貫徹落實(shí)的情況報(bào)告報(bào)送到中國殘聯(lián)組聯(lián)部。各省專門協(xié)會主席要通過各種形式向基層廣大殘疾人傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)講話精神和此次會議成果，向本類別殘疾人宣講中國殘聯(lián)推動協(xié)會工作的戰(zhàn)略部署，使貫徹會議精神成為一次既部署工作又聯(lián)系殘疾人的過程，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)凝聚本類別殘疾人，充分發(fā)揮主觀能動性、積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮自身特殊優(yōu)勢，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，不懼挑戰(zhàn)，克服不利因素，克服畏難情緒，克服消極觀念，切實(shí)做好本省協(xié)會工作。

(二)抓住機(jī)遇、把握契機(jī)，推動協(xié)會工作向縱深開展。

正如樸方同志在賀信中指出：“進(jìn)行社團(tuán)登記，對協(xié)會來說，是新的起點(diǎn)。對殘聯(lián)來說，是新的課題。登記只是形式，如何體現(xiàn)內(nèi)容、形成力量則需要更多的努力?！蔽覀円逍训乜吹?，現(xiàn)在協(xié)會工作還存在一些問題和不足，這一點(diǎn)新憲同志在昨天的講話中分析得十分深刻。我們還要進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)協(xié)會工作的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，解放思想、銳意創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)圓滿完成會議所提出的各項(xiàng)任務(wù)，不負(fù)廣大殘疾人和親友們的期望與重托。

各級專門協(xié)會要勇于承擔(dān)歷史賦予的光榮使命，抓住殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，把握社團(tuán)登記的有利契機(jī)，保證協(xié)會穩(wěn)定健康科學(xué)發(fā)展，保持創(chuàng)新生機(jī)活力，切實(shí)履行好“代表、服務(wù)、維權(quán)”職能。要抓住“實(shí)施強(qiáng)基育人工程、開展社會化科技助殘、舉辦多樣性品牌活動”三條主線，著力“素質(zhì)建設(shè)、能力建設(shè)、制度建設(shè)”三項(xiàng)基本建設(shè)，努力將協(xié)會建設(shè)成為“學(xué)習(xí)文化型、服務(wù)能力型、創(chuàng)新活力型”“三型”協(xié)會，實(shí)現(xiàn)新憲同志提出的要求：“增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)組織的活力和發(fā)展動力，增強(qiáng)親和力和感召力，增強(qiáng)國際合作交流的影響力，增強(qiáng)自我教育和管理能力?！?/p>

——夯實(shí)組織基礎(chǔ)，規(guī)范運(yùn)行模式。進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會基層組織建設(shè)，確?？h級以上組建率在“十二五”末達(dá)到100%。按照中國殘聯(lián)要求的規(guī)范化建設(shè)、組建率等任務(wù)目標(biāo)，下大氣力突破，全面完成。不要僅僅追求形式和數(shù)量，而要更加注重質(zhì)量和實(shí)效。

——強(qiáng)化基層協(xié)會，實(shí)化基層工作。對省、市、縣(區(qū))級專門協(xié)會工作實(shí)施分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)基層工作力量，延伸工作觸角，調(diào)動基層積極性，活躍基層協(xié)會工作。明年在部分縣(區(qū))級專門協(xié)會探索實(shí)施負(fù)責(zé)人差額選舉試點(diǎn)工作，然后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推開。有效發(fā)揮各協(xié)會內(nèi)設(shè)委員會作用，做優(yōu)做實(shí)。加強(qiáng)調(diào)研，積極反映殘疾人特殊需求，兼顧特性建言獻(xiàn)策，統(tǒng)籌安排同步推進(jìn)。

——推進(jìn)文化建設(shè)，保持創(chuàng)先爭優(yōu)。各級專門協(xié)會要建設(shè)成為“學(xué)習(xí)文化型”協(xié)會。黨的十七屆六中全會對加強(qiáng)社會主義文化建設(shè)作出了重要部署，各級專門協(xié)會要認(rèn)真貫徹中央精神，融入大局，發(fā)揮優(yōu)勢，參與推動殘疾人文化事業(yè)大發(fā)展、大繁榮。積極開展群眾喜聞樂見、符合殘疾人特點(diǎn)的文化活動，打造品牌、拓展項(xiàng)目，擴(kuò)大影響、滿足需求，繁榮殘疾人文化藝術(shù)，使協(xié)會成為殘疾人的文化精神家園。要配合殘聯(lián)業(yè)務(wù)部門加大文化體育設(shè)施建設(shè)，以此推動協(xié)會活動場所的落實(shí)。從開始，全國殘聯(lián)專門協(xié)會創(chuàng)先爭優(yōu)活動將進(jìn)入鞏固規(guī)范階段。協(xié)會開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動對于堅(jiān)持政治方向、融入服務(wù)大局，確保創(chuàng)新活力、增強(qiáng)先進(jìn)素質(zhì)呈現(xiàn)了特色成效。前一段時間中組部、國家機(jī)關(guān)黨工委來中國殘聯(lián)座談聽取了專門協(xié)會創(chuàng)先爭優(yōu)活動的作法，給予了充分肯定和關(guān)注。希望各省殘聯(lián)高度重視，組聯(lián)部門認(rèn)真組織各專門協(xié)會積極參與，把協(xié)會創(chuàng)先爭優(yōu)的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)、工作內(nèi)容納入到地方專門協(xié)會工作的年度考核中，使之常態(tài)化、制度化。總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)，鞏固好創(chuàng)先爭優(yōu)工作成果，每年以不同的形式，對地方開展創(chuàng)先爭優(yōu)、推進(jìn)協(xié)會工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。

——培育綜合素質(zhì)，提升服務(wù)能力。各級專門協(xié)會要建設(shè)成為“服務(wù)能力型”協(xié)會。加大培訓(xùn)力度，提升協(xié)會負(fù)責(zé)人和協(xié)會工作者的綜合能力，深入開展素質(zhì)教育活動，強(qiáng)化自身建設(shè)，提高殘疾人綜合素質(zhì)、政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，提升殘疾人參政議政能力和社會參與意識。要發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)輸送殘疾人后備人才，使之在工作實(shí)踐中增長才干、練就本領(lǐng)。要聯(lián)合一些高校、研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)理論研究工作，特別是納入到殘疾人事業(yè)理論研究體系當(dāng)中，形成協(xié)會獨(dú)有特色、符合實(shí)際、特性突出的協(xié)會工作理論，指導(dǎo)具體工作。要與有關(guān)部門配合，滿足各類殘疾人特殊需求，提供類別化、個性化服務(wù)，提升服務(wù)水平，牢記使命、不負(fù)重望，以人為本、服務(wù)至上。

——增強(qiáng)協(xié)會活力，創(chuàng)新工作機(jī)制。各專門協(xié)會要建設(shè)成為“創(chuàng)新活力型”協(xié)會，加強(qiáng)與本類別殘疾人的血肉聯(lián)系，抓住國家加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理與服務(wù)的歷史機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，增進(jìn)同殘疾人社會組織的聯(lián)系、交流與合作，并提供力所能及的服務(wù)。借助專項(xiàng)工作基地、家長資源、志愿者力量等，繼續(xù)打造各協(xié)會創(chuàng)造的品牌，比如無障礙與輔具、信息交流無障礙、你行我行大家同行、中途之家、特奧活動推廣、心智障礙人士家庭財(cái)產(chǎn)信托保險、精障孤獨(dú)癥人士康復(fù)等，突出個性與特點(diǎn)，形成優(yōu)勢與特色，提升品質(zhì)和影響。積極參與“兩個體系”建設(shè)等殘聯(lián)中心業(yè)務(wù)工作，協(xié)助有關(guān)部門參與涉及殘疾人法規(guī)政策的制定。五個專門協(xié)會要相互團(tuán)結(jié)、互聯(lián)互助，充分運(yùn)用社會化工作方式，共享并整合社會資源為殘疾人所用。協(xié)會現(xiàn)在具備兩大方面的優(yōu)勢，既有殘聯(lián)組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持作為堅(jiān)強(qiáng)的后盾，又具有登記后的社團(tuán)法人地位，充分依法按章履職，發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢作用。專門協(xié)會要在實(shí)踐運(yùn)行中探索出工作新模式，這一新模式一是在樸方同志賀信和新憲同志講話中已經(jīng)深刻詮釋了，二是由各專門協(xié)會以及廣大殘疾人朋友在實(shí)踐中進(jìn)行探索創(chuàng)新并加以自我發(fā)展完善。要增強(qiáng)社會化管理意識，與時俱進(jìn)發(fā)揮社會化工作優(yōu)勢，整合調(diào)動社會資源，激發(fā)內(nèi)在活力動力。要加強(qiáng)并完善制度建設(shè)，堅(jiān)持協(xié)會工作每年向主席團(tuán)報(bào)告工作制度，堅(jiān)持理事會與專門協(xié)會年度聯(lián)席會議制度，堅(jiān)持協(xié)會密切聯(lián)系殘疾人等行之有效的制度。協(xié)會社團(tuán)登記之后，要依章管理、依法募捐，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，管好用好資金。時刻警鐘長鳴，公開透明，絕不能出任何問題。這次會后要針對社會團(tuán)體法人登記后的協(xié)會委員會工作規(guī)則以及工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善，還要開展殘疾人工作的評估與監(jiān)督，探索建立評議監(jiān)督機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)，提高運(yùn)作實(shí)施能力和落實(shí)執(zhí)行能力。

(三)完善機(jī)制、團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成殘疾人事業(yè)發(fā)展合力。

海迪同志在省級殘聯(lián)專門協(xié)會主席培訓(xùn)班上指出，“專門協(xié)會工作是殘聯(lián)工作的一個重要載體，也是開展工作的重要力量。殘聯(lián)的業(yè)務(wù)與專門協(xié)會工作是互相促進(jìn)的，同樣屬于殘疾人事業(yè)這個有機(jī)整體，是互相配合、互相推動的關(guān)系。各級殘聯(lián)要克服官僚主義和本位主義，將專門協(xié)會工作擺在重要位置，將專門協(xié)會工作與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮協(xié)會主席和委員的作用。”昨天會上新憲同志深情地說：“各級殘聯(lián)要懷真心實(shí)情、出真招實(shí)招，把真摯感情融為對協(xié)會工作的誠心支持，把對殘疾人及親友的敬重化為對協(xié)會工作的重視，切實(shí)促進(jìn)協(xié)會工作健康發(fā)展”。對任何工作而言，一個合理的機(jī)制非常重要，可以發(fā)揮長久的作用。堅(jiān)持“殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、協(xié)會參與”的工作機(jī)制，發(fā)揮協(xié)會自身特有的優(yōu)勢和作用，以社會化工作方式，密切聯(lián)系本類殘疾人及社會組織，宣傳感召動員社會，廣泛擴(kuò)大社會影響，多方努力形成殘疾人事業(yè)發(fā)展的合力。

切實(shí)提高對專門協(xié)會地位和重要性的認(rèn)識，在重大工作部署中發(fā)揮協(xié)會應(yīng)有作用，前期征求意見、中期共同參與、后期評估反饋，保障協(xié)會及殘疾人知情權(quán)、話語權(quán)與參與權(quán)，讓殘疾人及親友充分表達(dá)意見、提出建議，加強(qiáng)殘疾人工作的民主參與、民主決策，團(tuán)結(jié)教育和引導(dǎo)廣大殘疾人，讓殘聯(lián)工作更有實(shí)效，更加貼近殘疾人，滿足殘疾人特殊需求，增強(qiáng)協(xié)會和殘聯(lián)的代表職能，防止殘聯(lián)組織脫離殘疾人，防止殘聯(lián)組織滋生官僚主義，防止殘聯(lián)組織失去活力與生命力，最終讓殘疾人認(rèn)同、讓殘疾人信任、讓殘疾人擁護(hù)。

我強(qiáng)調(diào)一下，要切實(shí)關(guān)心和支持從事組聯(lián)工作和協(xié)會工作同志們的學(xué)習(xí)、工作、生活和成長。繼續(xù)加大盲、聾專職理事及智、精親友專(兼)職理事的配備和培育工作，沒有完成任務(wù)的省份要按新憲同志的要求，在兩年內(nèi)抓緊配齊配全;要形成長效穩(wěn)定的人才機(jī)制，調(diào)動積極性、主動性，充分發(fā)揮殘疾人干部、協(xié)會骨干及優(yōu)秀殘疾青年在專門協(xié)會工作及各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中的特殊作用，互為補(bǔ)充，相互促進(jìn)。殘疾人干部要切實(shí)加強(qiáng)自身修養(yǎng)和自律教育，提高綜合素質(zhì)和理論學(xué)養(yǎng)，以腳踏實(shí)地的工作態(tài)度，以海納百川的包容心態(tài)充分參與社會，超越自己、提升自己、發(fā)展自己、完善自己。

要按照新憲同志的要求，各級殘聯(lián)對支持專門協(xié)會工作做到“五個有”：“有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、有明確的工作要求，有固定的工作人員、有預(yù)算經(jīng)費(fèi)、有活動場地”?，F(xiàn)在大部分省級殘聯(lián)都成立了協(xié)會工作辦公室，配備了工作人員，場地與人員有了基本的保障，至于經(jīng)費(fèi)問題還希望各地殘聯(lián)再努一把力加以解決。由于專門協(xié)會與殘聯(lián)的特殊關(guān)系、淵源關(guān)系、天然關(guān)系，雖然協(xié)會進(jìn)行了社團(tuán)登記，但是為了協(xié)會全面科學(xué)發(fā)展，更好地履行“代表、服務(wù)、維權(quán)”三項(xiàng)職能，實(shí)現(xiàn)“三個活躍”，發(fā)揮主體協(xié)會和殘聯(lián)支柱的獨(dú)特優(yōu)勢作用，殘聯(lián)應(yīng)義不容辭地提供必要的活動資金，給予長效性支持。明年組聯(lián)部門要實(shí)施殘疾人組織建設(shè)“強(qiáng)基育人”工程，協(xié)會需要組聯(lián)部門承擔(dān)的工作任務(wù)已經(jīng)分解，指標(biāo)已經(jīng)量化，納入到了“強(qiáng)基育人”工程的任務(wù)目標(biāo)之中，每年還要定期、不定期地進(jìn)行評估督導(dǎo)，以切實(shí)抓好落實(shí)。

在創(chuàng)新社會管理與服務(wù)中，協(xié)會既是參與者也是助推者，也要切實(shí)增強(qiáng)在社會管理與服務(wù)大局中發(fā)揮作用的責(zé)任感、使命感。中國殘聯(lián)始終重視社會管理與創(chuàng)新工作，加強(qiáng)對殘疾人社會組織的聯(lián)系、指導(dǎo)和服務(wù)就是其中一個重要組成部分。為此，各級殘聯(lián)要支持專門協(xié)會發(fā)揮聯(lián)系本類別殘疾人社會組織方面的天然優(yōu)勢，既要加強(qiáng)對殘疾人社會組織的培育、服務(wù)和管理，推動建立政府向社會組織購買公共服務(wù)機(jī)制，也要發(fā)揮專門協(xié)會在聯(lián)系殘疾人社會組織方面的橋梁紐帶作用，增進(jìn)與殘疾人社會組織的聯(lián)系，建立合作伙伴關(guān)系，與社會組織共同努力做好工作。

同志們，這次會議就要圓滿結(jié)束了，我們倍感肩上的擔(dān)子更重，責(zé)任更大。今后五年是加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要時期，“十二五”發(fā)展綱要確定了宏偉的發(fā)展目標(biāo)，殘疾人事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，我們必須為此付出長期艱苦的努力，這既有賴于殘疾人工作者的共同努力，也有賴于全體殘疾人的積極參與，各專門協(xié)會將大有作為。讓我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央7號文件和殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會作出貢獻(xiàn)。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。

這次全國殘聯(lián)信息化建設(shè)工作會議，是全面貫徹落實(shí)第四次全國殘疾人事業(yè)工作會議精神，明確“十二五”信息化工作的總體目標(biāo)和任務(wù)，推動殘疾人事業(yè)信息化工作又好又快發(fā)展的一次重要會議。會議將全面總結(jié)近年來殘聯(lián)信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn),深入分析殘聯(lián)信息化建設(shè)面臨的新情況新問題,研究部署當(dāng)前和今后一個時期殘聯(lián)信息化建設(shè)工作。下面，我就加強(qiáng)全國殘聯(lián)信息化建設(shè)，提升各級殘聯(lián)的行政信息能力講幾點(diǎn)意見：

一、順應(yīng)發(fā)展，提高認(rèn)識，深入推進(jìn)殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)。

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，我國的信息化建設(shè)正進(jìn)入一個更加廣闊、更加深入、更加扎實(shí)的新階段，信息化日益成為推動生產(chǎn)力發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步的重要力量。黨中央國務(wù)院高度重視信息化建設(shè)，作出了一系列重要的戰(zhàn)略部署，提出了明確要求。各級殘聯(lián)要主動順應(yīng)信息化浪潮，充分解放思想，把推進(jìn)信息化與履行殘聯(lián)職能、提高科學(xué)發(fā)展能力結(jié)合起來，與創(chuàng)新體制機(jī)制、提高業(yè)務(wù)監(jiān)管效能結(jié)合起來，與加強(qiáng)自身建設(shè)、規(guī)范行政行為結(jié)合起來，與拓展職能空間、促進(jìn)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來，進(jìn)一步提高對信息化建設(shè)在推動殘疾人事業(yè)發(fā)展中重要作用的認(rèn)識。

(一)信息化建設(shè)是殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。

信息技術(shù)發(fā)展為提升治國理政能力提供了新機(jī)遇、新手段。黨中央國務(wù)院將推進(jìn)社會信息化作為覆蓋我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略舉措，把“推行電子政務(wù)，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)”作為轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，推進(jìn)政務(wù)公開的重要任務(wù)。“十二五”期間，國家以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和改善民生為重點(diǎn)，在工作模式、工作機(jī)制、保障措施等方面融入了更多的先進(jìn)管理理念和現(xiàn)代化信息技術(shù)手段。殘疾人事業(yè)要主動順應(yīng)信息社會的客觀要求，按照中央的決策部署，采取有力措施，將信息化作為推動殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，充分發(fā)揮信息化在殘疾人事業(yè)整體業(yè)務(wù)格局中的整合作用，為殘疾人保障體系和服務(wù)體系建設(shè)構(gòu)建全面的信息化支撐體系，不斷提高殘疾人事業(yè)的科學(xué)化水平。

(二)信息化建設(shè)是殘聯(lián)系統(tǒng)開展工作的基本前提。

構(gòu)建殘疾人工作綜合信息平臺，為黨委、政府，為相關(guān)部門提供準(zhǔn)確有效的工作信息是殘聯(lián)信息化建設(shè)的基本任務(wù)，是各級殘聯(lián)的基本職能之一。在部署第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查時，回良玉副總理親自將“真實(shí)的了解、真摯的關(guān)愛”確定為調(diào)查口號。在殘疾人事業(yè)發(fā)展之初，樸方主席經(jīng)常說，“不是不人道，而是不知道”。知道和了解，是殘疾人工作贏得支持、納入大局的前提和基礎(chǔ)。不同時期的信息化建設(shè)有著不同水平的要求。在當(dāng)前信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，殘疾人工作走向精細(xì)化的背景下，要通過系統(tǒng)化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化的手段，構(gòu)建工作綜合信息平臺，積極協(xié)調(diào)人社、民政、教育、衛(wèi)生、扶貧等相關(guān)部門和社會力量共同推進(jìn)殘疾人工作。要主動運(yùn)用信息化手段，逐步建立科學(xué)、精細(xì)、有效的信息化業(yè)務(wù)監(jiān)管和績效評估機(jī)制，開展績效監(jiān)督和評估，提高科學(xué)管理水平。

(三)信息化建設(shè)是殘聯(lián)系統(tǒng)履行職能的重要載體。

黨的十七大明確提出，“要健全政府職責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系，推行電子政務(wù)，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)”。各級殘聯(lián)主動推行網(wǎng)上辦事和政務(wù)公開，規(guī)范工作流程，提高管理和公共服務(wù)水平，既開辟了新的為殘疾人服務(wù)的途徑，也便于廣大殘疾人行使民主監(jiān)督權(quán)利。深入推進(jìn)各級殘聯(lián)的信息化建設(shè)，有利于提高為殘疾人辦事的效率，有利于保障殘疾人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是強(qiáng)化殘聯(lián)“代表、服務(wù)、管理”職能的重要途徑和手段。

(四)信息化建設(shè)是殘聯(lián)組織提高服務(wù)能力和水平的重要抓手。

殘疾人工作走向個性化，為殘疾人提供量體裁衣式的服務(wù)，是殘疾人事業(yè)發(fā)展的趨勢。面對殘疾人群體數(shù)量龐大、種類繁多、快速增長的需求，依靠傳統(tǒng)業(yè)務(wù)管理和服務(wù)模式已經(jīng)無法應(yīng)對。信息化建設(shè)是殘聯(lián)組織服務(wù)能力的放大器。一方面，信息化建設(shè)增強(qiáng)我們開展工作的針對性和指向性，使有限的服務(wù)資源得到更加有效的應(yīng)用;另一方面，通過信息化建設(shè)，個性化的殘疾人需求得到更加及時有效充分的反映。要貼近業(yè)務(wù)工作發(fā)展和殘疾人需求開展信息化建設(shè)，構(gòu)建綜合業(yè)務(wù)平臺和殘疾人基礎(chǔ)信息需求平臺，強(qiáng)化功能，突出實(shí)用，使殘疾人需求更快得到反映，使服務(wù)能力得到充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與殘疾人需求的對接，切實(shí)提高殘聯(lián)組織服務(wù)能力和水平。

殘聯(lián)系統(tǒng)信息化建設(shè)，從無到有，從小到大，取得了顯著成績。在政策和工作規(guī)范方面，將殘疾人信息化、統(tǒng)計(jì)、信息無障礙等工作納入《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》(中發(fā)〔〕7號)文件和國家相關(guān)規(guī)劃，緊緊圍繞殘疾人事業(yè)和各項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域，先后制定了“十五”、“十一五”、“十二五”信息化發(fā)展規(guī)劃和管理制度、技術(shù)規(guī)范，出臺了一系列指導(dǎo)性文件。在組織建設(shè)方面，已經(jīng)在全國殘聯(lián)系統(tǒng)建立了信息化、統(tǒng)計(jì)工作管理體系和專業(yè)工作隊(duì)伍。在業(yè)務(wù)應(yīng)用方面，已在全國2800多個縣級以上殘聯(lián)建立起四級網(wǎng)絡(luò)化業(yè)務(wù)應(yīng)用和統(tǒng)計(jì)臺賬。在核心數(shù)據(jù)建設(shè)方面，截止到年9月，已采集了2074萬持證殘疾人的基礎(chǔ)信息和2028萬有康復(fù)需求的殘疾人信息。在政務(wù)公開和便民服務(wù)方面，33個省級殘聯(lián)已建立了門戶網(wǎng)站。在信息共享方面，殘聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)部及相關(guān)政府部門已建立了工作機(jī)制。這些工作的開展都為各級殘聯(lián)推行電子政務(wù)管理，提高為殘疾人的辦事效率，打下了良好的基礎(chǔ)，整體推進(jìn)殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)的條件已基本形成。成績的取得，離不開廣大信息、統(tǒng)計(jì)工作者的辛勤工作和無私奉獻(xiàn)。在此，我代表中國殘聯(lián)黨組、理事會向辛勤工作在信息化和統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線的全體同志們致以崇高的敬意和親切的問候!

同時，我們也應(yīng)清醒地看到，面對信息時代的要求、殘疾人事業(yè)的快速發(fā)展和廣大殘疾人的迫切需要，殘聯(lián)系統(tǒng)信息化工作還存在需要加強(qiáng)和改進(jìn)的方面：一是各級殘聯(lián)的信息化建設(shè)普遍缺乏頂層管理、頂層設(shè)計(jì)、頂層協(xié)調(diào)的管理機(jī)制和有效的執(zhí)行力度。一些部門和領(lǐng)導(dǎo)對信息化工作重視不夠，信息化工作存在邊緣化傾向;二是工作機(jī)制不順，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不暢，信息化建設(shè)各自為政，低水平重復(fù)建設(shè)突出，數(shù)據(jù)資源不能共享;三是機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不健全，缺人少編現(xiàn)象嚴(yán)重。這些問題，極大制約了殘聯(lián)信息化的發(fā)展，需要改善和提高。各級殘聯(lián)要進(jìn)一步提高加強(qiáng)信息化建設(shè)工作的認(rèn)識，采取切實(shí)有力措施，不斷完善機(jī)制體制，推動信息化工作適應(yīng)殘疾人事業(yè)快速發(fā)展的需要。

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇十二

同志們：

抓好黨建是最大的政績。昨天全區(qū)上下收聽收看了中央紀(jì)念建黨95周年大會的現(xiàn)場直播，習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話，鼓舞人心、催人奮進(jìn)?？倳浿赋?，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)新區(qū)"二次創(chuàng)業(yè)",關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，要把全面從嚴(yán)治黨牢牢抓在手上，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，抓出成效。今年3月份，全區(qū)黨建工作會議對黨要管黨、從嚴(yán)治黨，不斷增強(qiáng)各級黨組織和黨員干部的"四個意識"作了部署。周三，召開紀(jì)念建黨95周年大會，號召全區(qū)廣大黨員做"四講四有"合格黨員，譜寫新區(qū)改革發(fā)展新篇章。今天召開黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，主要是和在座的各位"關(guān)鍵少數(shù)",就三個方面做一些研究部署。一是按照中央全面從嚴(yán)治黨的最新要求，對全區(qū)上半年黨建工作情況進(jìn)行一次系統(tǒng)總結(jié)，并進(jìn)一步明確下半年黨建工作的重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。二是結(jié)合正在深入開展的"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)交流如何當(dāng)好一名黨委（黨組）書記，如何抓好班子、帶好隊(duì)伍。三是村、社區(qū)"兩委"換屆在即，也借這個機(jī)會聽聽各鎮(zhèn)、街道黨（工）委對換屆工作的想法和安排。

剛才家政傳達(dá)了市委夏書記在"如何當(dāng)好黨委（黨組）書記"專題研修班上的重要講話精神，大家要高度重視，對照要求，更多地考慮我們的差距在哪里，下一步怎么做。18個黨委做了述職報(bào)告，希望各家黨委相互學(xué)習(xí)借鑒、共同提高。就全區(qū)來說，上半年全面從嚴(yán)治黨工作，有不少特色亮點(diǎn)工作，可圈可點(diǎn)，但有幾個問題需要引起大家高度重視。一是對全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識和重視問題。今天的會議，表明了新區(qū)黨工委對全面從嚴(yán)治黨的深刻認(rèn)識和鮮明態(tài)度。二是工作不平衡性的問題，薄弱環(huán)節(jié)不少，創(chuàng)新不足。三是作為一個黨組織書記如何來履職盡責(zé)，如何抓班子帶隊(duì)伍。重業(yè)務(wù)、輕黨建依然存在，有些部門、單位還比較嚴(yán)重。四是基層基礎(chǔ)工作，特別是村、社區(qū)，非公企業(yè)、新社會組織黨的建設(shè)還有不少問題。五是黨風(fēng)廉政建設(shè)，尤其是作風(fēng)效能建設(shè)，需要我們持續(xù)發(fā)力。

昨天上午習(xí)總書記的重要講話進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出：治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)。本周二，中央政治局審議通過了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。剛才傳達(dá)的夏書記講話，也告訴我們應(yīng)該如何從嚴(yán)治黨。下面我講幾點(diǎn)意見和大家作些交流。

當(dāng)前，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記在慶祝建黨95周年大會上的重要講話精神。"黨的建設(shè)關(guān)系重大、牽動全局，黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段。這是加強(qiáng)黨的建設(shè)必須把握的基本規(guī)律。"新區(qū)已經(jīng)全面開啟了"二次創(chuàng)業(yè)",現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展到了這樣一個階段，黨的建設(shè)也要往這個階段發(fā)展，這是一個基本規(guī)律。學(xué)習(xí)領(lǐng)會好、貫徹落實(shí)好總書記的重要講話精神，有五個重要方面需要大家進(jìn)一步認(rèn)識，并在實(shí)踐中抓好落實(shí)。一是黨要管黨、從嚴(yán)治黨，"打鐵還需自身硬".管黨治黨，必須嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)的要求貫徹全過程，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。二是思想建設(shè)是黨的建設(shè)的靈魂。黨的建設(shè)要有靈魂，保持黨的先進(jìn)性、純潔性，離不開黨的思想建設(shè)這一靈魂工作。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想。背離或放棄馬克思主義，我們黨就會失去靈魂、迷失方向。在堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位這一根本問題上，必須堅(jiān)定不移，任何時候任何情況下都不能絲毫動搖。三是要以解決問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。在黨員教育管理上不能失之于寬、失之于軟，必須硬起來！四是弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，同時又要勇于改革創(chuàng)新。"不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)".一方面要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長，使黨的作風(fēng)全面好起來，確保黨始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。另一方面，實(shí)踐發(fā)展永無止境，認(rèn)識真理、進(jìn)行理論創(chuàng)新也永無止境。事業(yè)越發(fā)展，新情況新問題就越多，也就越需要我們在實(shí)踐上大膽探索、在理論上不斷突破。每個黨組織、每名黨員都必須考慮怎么和群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。五是自律和他律的結(jié)合。黨員素質(zhì)的提高和組織戰(zhàn)斗力的增強(qiáng)，必須要靠自律和他律相結(jié)合。首先要把領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)好，讓領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮好帶頭示范作用。同時高度重視制度建設(shè)，用黨的紀(jì)律規(guī)矩管好黨員，要加強(qiáng)對黨員尤其是黨員干部的黨內(nèi)外監(jiān)督，加強(qiáng)他律的力度。

落實(shí)管黨治黨責(zé)任，第一責(zé)任人就是書記，要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，切實(shí)擔(dān)好"關(guān)鍵之責(zé)".黨建是最大的政績，不是喊出來的，是干出來的。一要牢固樹立"主業(yè)主責(zé)"意識；二要帶頭踐行"四講四有",書記要做合格黨員，做政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的帶頭人；三要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐，"兩學(xué)一做"要帶著問題學(xué)、針對問題改，積極探索管黨治黨的新路子、新舉措，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，創(chuàng)造更多亮點(diǎn)特色，在當(dāng)好黨委書記上努力交出合格答卷。

黨的建設(shè)與改革發(fā)展穩(wěn)定還存在"兩張皮"的問題。要緊緊圍繞"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育，更好地抓黨建促改革發(fā)展穩(wěn)定，為加快躋身國家級開發(fā)區(qū)第一方陣前列提供強(qiáng)大的思想活力、組織保證、干部人才支撐和作風(fēng)保障。

1.堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扎實(shí)開展好"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育。我區(qū)"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育總體良好，但是少數(shù)黨組織重視不夠，存在搞形式主義、走過場、學(xué)做分離等現(xiàn)象。要邊學(xué)邊做、以學(xué)促做、以做促知、知行合一。無論是學(xué)還是做，都要有針對性和實(shí)效性。要用新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。我們正在全面推進(jìn)"二次創(chuàng)業(yè)",解放思想永無止境，也要用新的發(fā)展理念推動全區(qū)上下思想大解放，凝聚起加快改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。

2.全面深化改革，激發(fā)黨建工作活力。新區(qū)新在改革，興也在改革。今年以來，新區(qū)黨工委對全面深化改革工作高度重視，制訂了全年工作目標(biāo)和計(jì)劃，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)。習(xí)總書記講，改革往往都是從易到難，我們的改革要更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，敢于涉深水區(qū)、啃硬骨頭。各項(xiàng)改革越往縱深推進(jìn)，就越要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。黨的建設(shè)工作如何深化改革？從新區(qū)來看，有以下幾個重要課題在需要積極探索。一是關(guān)于園區(qū)黨建創(chuàng)新。年初黨建工作會議已明確要將其作為重點(diǎn)特色來打造。有兩個重要板塊，就是科技新城和新能源產(chǎn)業(yè)園，領(lǐng)導(dǎo)管理體制機(jī)制如何創(chuàng)新，3月份的時候我們做了初步討論，希望盡快有結(jié)果。二是關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織黨建全覆蓋和"兩個作用發(fā)揮"的問題。最近在幾個重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)中，遇到了不少具體問題，反映了在項(xiàng)目的推進(jìn)服務(wù)上存在很多短板，"四個辦"的理念沒有能得到有效落實(shí)?？蜕虂硇聟^(qū)投資，是出于對我們投資環(huán)境的信任。好的投資環(huán)境，會吸引更多更好的項(xiàng)目落戶。這樣的投資環(huán)境，需要每個人的呵護(hù)和關(guān)懷，每一個人每一個微小的舉動，都會影響到投資環(huán)境。我們正在推進(jìn)的力信鋰電池、席勒直升機(jī)、奧悅冰雪館等項(xiàng)目，對新區(qū)發(fā)展的意義十分重大。對于這些重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)，我們能否從項(xiàng)目落戶之日起，就幫助它們把黨組織建起來？如果企業(yè)在黨組織建設(shè)上有困難，我們的同志能不能兼任黨組織書記去做好服務(wù)？要把支部建到項(xiàng)目上去，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。先建起黨支部，發(fā)展壯大后成立黨總支，到了一定程度建成黨委。這些方面，我們必須要開動腦筋，作出探索。我們正在開展的"紅色幫辦1+1",絕不是搞活動，一定要實(shí)打?qū)?。黨的建設(shè)不是空中樓閣，黨建工作和改革發(fā)展穩(wěn)定工作絕不能"兩張皮",要水乳交融。三是關(guān)于黨員教育管理。口袋黨員、隱形黨員的問題怎么解決？一些不合格的黨員，甚至是有劣跡的黨員，該如何處理，怎么純潔我們的隊(duì)伍？在新黨員發(fā)展上，我們的黨委、基層支部，能不能嚴(yán)抓嚴(yán)管？這些都十分重要。先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性。四是村、社區(qū)黨組織建設(shè)問題。農(nóng)村和城市社區(qū)并存的，如何做好融合互動？特別是丁崗平昌需要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制。五是黨的思想建設(shè)問題。要加強(qiáng)正面宣傳，傳播正能量。一個地區(qū)需要強(qiáng)大的正能量，我們要挖掘一批重大典型，要能像李保國、趙亞夫等同志一樣，讓我們的黨員干部、老百姓可觀可感可敬，見賢思齊，用身邊事教育身邊人。我們馬上要開展先進(jìn)事跡報(bào)告會，巡回演講，切實(shí)加強(qiáng)正面引導(dǎo)。六是黨風(fēng)廉政建設(shè)問題。這些方面，需要全區(qū)上下一起研究解決，要一件事情一件事情地抓，像抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一樣來抓。

3.切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。好的黨委書記，不但能抓業(yè)務(wù)工作，還要能抓好班子、帶好隊(duì)伍。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)："黨委書記要善于當(dāng)好班長，帶好隊(duì)伍。"俗話說，兵熊熊一個將熊熊一窩，一個好將軍，就必定能帶出一批精兵強(qiáng)將。一是深入學(xué)習(xí)貫徹《黨委會的工作方法》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，做示范做表率。書記要把方向，管大局，做決策，保落實(shí)。黨（工）委要貫徹落實(shí)好民主集中制。統(tǒng)攬而不包攬、領(lǐng)唱而不獨(dú)唱；"彈好鋼琴",凡事都有輕重緩急，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；調(diào)動班子成員積極性、創(chuàng)造性。二是關(guān)于選人用人。總書記昨天講話中提出"堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派",特別強(qiáng)調(diào)了德的問題，以德修身、以德立威、以德服眾。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)對年輕干部和基層一線干部的培養(yǎng)和使用?？倳浱貏e強(qiáng)調(diào)了青年的問題。開發(fā)區(qū)是一個充滿活力的.地方，發(fā)展要靠年輕干部，加強(qiáng)對年輕干部的選拔使用迫在眉睫，同時老、中、青干部要形成合理的結(jié)構(gòu)。要注意對基層一線干部的使用。四是要全面凈化政治生態(tài)，"嚴(yán)"字當(dāng)頭。

4.切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，筑牢第一防線，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。村、社區(qū)是"二次創(chuàng)業(yè)"的第一道線，是基層社會治理的"末梢神經(jīng)",是鞏固基層政權(quán)的最前沿。而恰恰這道線，我們目前還有短板和缺口。有些村、社區(qū)黨組織缺乏戰(zhàn)斗力，輕輕碰一下，就有可能"潰堤".要突出抓好幾個重要方面：一要堅(jiān)持以"雙型"黨組織建設(shè)統(tǒng)攬基層黨建工作，要真抓真干。今天，大家都匯報(bào)了"三星""四星"以及"五星"支部的創(chuàng)建情況，但要注意的是，我們不能簡單地把黨建搞成一次次"活動",否則是沒有戰(zhàn)斗力的，很容易走向形式主義。二要切實(shí)做好村、社區(qū)"兩委"換屆工作，尤其是選優(yōu)配強(qiáng)村、社區(qū)黨組織書記。開發(fā)區(qū)目前正處于"二次創(chuàng)業(yè)"的新階段，"兩委"換屆工作也一定要適應(yīng)新常態(tài)和"二次創(chuàng)業(yè)"對于村、社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)的新要求。對村級集體經(jīng)濟(jì)長期薄弱，多年面貌未改的；穩(wěn)定責(zé)任不到位，赴省進(jìn)京訪問題突出的；"三資"管理混亂，群眾反映強(qiáng)烈的村、社區(qū)"兩委班子"要采取措施調(diào)整優(yōu)化。此外，關(guān)于大學(xué)生村官，目前被抽調(diào)到區(qū)、鎮(zhèn)兩級而實(shí)際未從事村社區(qū)工作的，必須全部回歸，這是重要的導(dǎo)向問題。大學(xué)生村官干出成績一樣可以提拔重用。三要強(qiáng)化法治思維，狠抓信訪穩(wěn)定。

5.堅(jiān)持黨管人才，圍繞"兩個高地"建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新人才招引服務(wù)工作。一個地區(qū)沒有人才的支撐，就會缺乏發(fā)展的爆發(fā)力。昨天總書記在講話中強(qiáng)調(diào)要"聚天下英才而用之",這對于開發(fā)區(qū)尤其重要。我們已經(jīng)出臺了相關(guān)政策，要繼續(xù)堅(jiān)持黨管人才的原則，黨委書記要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，抓好創(chuàng)新人才建設(shè)。

創(chuàng)新不僅是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個政黨永葆生機(jī)的力量源泉。對于新區(qū)來說，做好黨建創(chuàng)新，下一步要在三個方面下功夫：

1.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌推進(jìn)。今年年初，我們對開發(fā)區(qū)的黨建創(chuàng)新明確了三個重點(diǎn)方向：村社區(qū)黨組織建設(shè)，尤其是轉(zhuǎn)型社區(qū)黨的建設(shè)；專業(yè)園區(qū)黨建；構(gòu)建"親、清"新型政商關(guān)系。希望在下半年進(jìn)一步落實(shí)好，取得階段性成效。

2.堅(jiān)持實(shí)打?qū)崉?chuàng)新、項(xiàng)目化推進(jìn)。黨建不是活動，不能簡單地將其"活動化".黨建辦要結(jié)合今天會議內(nèi)容，將下半年黨建工作計(jì)劃作進(jìn)一步調(diào)整完善，最終項(xiàng)目化落實(shí)到各級黨組織，把問題解決好。

3.突出制度創(chuàng)新這個重點(diǎn)。要特別注重發(fā)揮基層"首創(chuàng)精神",鼓勵各基層黨組織、黨員帶頭創(chuàng)新示范。把實(shí)踐中創(chuàng)造的、經(jīng)過檢驗(yàn)確實(shí)效果好的新探索新做法，及時進(jìn)行總結(jié)、完善和提升，努力形成更多"新區(qū)經(jīng)驗(yàn)".

一方面要健全制度。黨建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮好主觀能動性，統(tǒng)籌做好領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。兩個月開一次會議，每次解決一到兩個重點(diǎn)問題。此外，調(diào)研、報(bào)告等相應(yīng)制度也要同步完善。同時，請黨建辦根據(jù)今天的會議精神，進(jìn)一步明確下半年黨建工作的計(jì)劃和具體安排。

另一方面要明確責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)。黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對全區(qū)黨建工作的調(diào)研和指導(dǎo)。對領(lǐng)導(dǎo)小組確定的有關(guān)決策事項(xiàng)，要進(jìn)一步加強(qiáng)督查問題。希望通過領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，能夠更好地推進(jìn)新區(qū)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺階。各相關(guān)單位部門也要各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同把黨建工作抓實(shí)抓好。

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇十三

今天，召開這次市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體成員會議，主要是總結(jié)上半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析研判當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢，進(jìn)一步落實(shí)下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)以及落實(shí)措施。借此機(jī)會，講四點(diǎn)意見。

一、正確判斷和把握“三農(nóng)”工作面臨的新形勢。

20xx年以來，我市圍繞推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，出臺了一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見和措施，實(shí)施了一大批“三農(nóng)”工程和項(xiàng)目，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。應(yīng)當(dāng)說，這一時期是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的時期之一，也是多年期盼的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐、農(nóng)村改革取得階段性突破、農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步的重要時期。這一時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展，這為我們在目前的情況下，應(yīng)對比較困難的經(jīng)濟(jì)形勢，推進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)打下了很好的基礎(chǔ)。如果沒有這幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展，沒有這幾年農(nóng)業(yè)的連年豐產(chǎn)增收，沒有這幾年農(nóng)村惠民政策的落實(shí)和一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村沒有今天這樣的穩(wěn)定，農(nóng)民的情緒沒有今天這樣的平穩(wěn)。在目前經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力較大的情況下，由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比較穩(wěn)定，所以說全市上下才有更多的精力投入到企業(yè)，應(yīng)對各種市場壓力。

總結(jié)起來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好的發(fā)展成果，主要體現(xiàn)在“三個堅(jiān)持”：

一是堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，領(lǐng)導(dǎo)和工作力度不斷加強(qiáng)。各級各部門牢固樹立和落實(shí)“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略思想，從領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)建設(shè)、干部配備、政策和資金支持上，都給予了強(qiáng)化和傾斜。同時，按照四個層級統(tǒng)籌發(fā)展要求，加快推進(jìn)“六個一體化”建設(shè)，建立形成了較完備的領(lǐng)導(dǎo)和工作格局。應(yīng)該說，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一塊從組織領(lǐng)導(dǎo)力量上、從政策上是一步一步強(qiáng)化的。

二是堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，“三農(nóng)”工作富有活力。前幾年，堅(jiān)持“一個主體、兩輪驅(qū)動”建設(shè)社會主義新農(nóng)村，集中實(shí)施“建設(shè)農(nóng)村殷實(shí)小康十大工程”，配套開展“聯(lián)片創(chuàng)建”、“聯(lián)手共建”活動、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等一系列措施，使整個的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村村莊建設(shè)都取得了突破性發(fā)展。

三是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，帶動整體工作上水平。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”，今年夏糧再創(chuàng)歷史新高;農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“九連快”，今年上半年在這種形勢下，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長了18.2%，這是來之不易的。這個基本面，是“三農(nóng)”工作“穩(wěn)”的重要基礎(chǔ)。因?yàn)檫@個“穩(wěn)”，我們也在“穩(wěn)”上努力求“進(jìn)”，“進(jìn)”也有幾個標(biāo)志性成果：有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積超過10萬畝，認(rèn)證品牌238個，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)向科技創(chuàng)新、生態(tài)有機(jī)方向轉(zhuǎn)化;建成都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)70多個;在全省率先全面實(shí)現(xiàn)小麥、玉米秸稈禁燒和綜合利用;完成139座中小型水庫除險加固、160公里骨干河道景觀治理、多處生態(tài)濕地公園建設(shè);造林面積超過10萬畝，這都是在穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)下，實(shí)現(xiàn)的突破。這就是所謂的“進(jìn)”。

在看到我們?nèi)〉贸煽兊耐瑫r，也要看到我們國家已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化融合”的發(fā)展階段。現(xiàn)在仔細(xì)分析，信息化在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的作用太突出了，信息化把市場結(jié)成一體，把距離大大縮短，實(shí)際上把城鄉(xiāng)連接在一塊，把三個產(chǎn)業(yè)連接在一塊，實(shí)際上就是“四化融合”向前推進(jìn)的一個階段，必然帶來農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨一系列新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，歸結(jié)起來主要有四個方面：

一是整體環(huán)境仍然嚴(yán)峻。大的來看，美國金融危機(jī)影響仍未消除，歐債危機(jī)持續(xù)惡化，世界經(jīng)濟(jì)低迷、復(fù)蘇乏力、下行態(tài)勢未變，由此帶來國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊，外需萎縮、內(nèi)需不振、投資增長乏力，沒有形成穩(wěn)定回升態(tài)勢，“穩(wěn)增長、保發(fā)展”壓力加大;經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型處在關(guān)鍵期，既要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，還要面對和解決各類利益沖突、矛盾問題，“促和諧、保穩(wěn)定”壓力加大。

二是農(nóng)業(yè)形勢復(fù)雜?，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比還明顯滯后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然占有相當(dāng)?shù)谋戎?。首先，是資源環(huán)境約束趨緊。特別是對于淄博市來說，耕地減少、水土流失、用水緊缺、面源污染十分突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束對淄博市來說將是一個不斷趨緊的態(tài)勢。其次，是生產(chǎn)經(jīng)營成本趨高。能源價格的高企，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)高位運(yùn)行;人口紅利逐步消失，老齡人口占到10%，社會人工成本增加，農(nóng)業(yè)勞動力價格快速提高;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中集聚，使得農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通量增大、運(yùn)距拉長，物流成本增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)入成本上升時期。第三，青壯年勞動力緊缺。經(jīng)過長時間的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，大量青壯年勞動力涌向城市、進(jìn)入工業(yè)和服務(wù)業(yè)，農(nóng)村勞動力出現(xiàn)了兩個問題，一是從事農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，二是出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化、農(nóng)民就業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村人口老齡化、村莊空心化越來越突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼乏人的問題很突出。第四，各種自然風(fēng)險加大。氣候變化影響加劇，極端天氣事件增多，如前段臺風(fēng)“達(dá)唯”對我市的影響。各種自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)，自然風(fēng)險加大?，F(xiàn)在看各種自然風(fēng)險、市場風(fēng)險加大，農(nóng)產(chǎn)品市場價格漲跌是很劇烈的，這些問題容易使各種風(fēng)險重合疊加，使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)非常突出。

三是目標(biāo)任務(wù)艱巨。在這種情況下，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實(shí)現(xiàn)“四化融合”，這個目標(biāo)任務(wù)是十分艱巨的。我市搞“兩區(qū)三村”改造，已經(jīng)整村改造了270個村，實(shí)事求是講，全市實(shí)施整村改造，一年連改造完成50個村也做不到。解決中國農(nóng)村的問題，從目前的發(fā)展和老百姓的要求看很迫切，但是我們現(xiàn)在的工作量是相當(dāng)突出的，這個矛盾也將越來越突出。具體到我市，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村已進(jìn)入以生態(tài)文明為引領(lǐng)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為總抓手的發(fā)展階段。過去，我們一開始單純追求“增長”，主要解決“有”的問題;到后來追求“發(fā)展”，主要解決“好”的問題?，F(xiàn)在，我們追求生態(tài)文明、內(nèi)涵發(fā)展，追求綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、和諧可持續(xù)，主要解決“優(yōu)”的問題。這一進(jìn)程中，所面臨的問題、挑戰(zhàn)和矛盾，十分現(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們面前。

四是條件逐步優(yōu)化的趨勢。中央和省市委對“三農(nóng)”工作越來越重視，連續(xù)9年以一號文件部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。大家看到，“四化融合”、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革、發(fā)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，不管是投入上、還是工作措施上，各級都是加強(qiáng)的態(tài)勢，這為我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造了很好的條件，同時我們也創(chuàng)造了很多經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)也為我們今后的工作提供了借鑒?？偟目?，農(nóng)村農(nóng)村工作的四個特征還是很明顯的，這也就是我們說的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。

轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、保民生，首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、穩(wěn)住農(nóng)村。越是經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊，越是工作形勢復(fù)雜、壓力增大，越要堅(jiān)定不移的把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重點(diǎn)來抓。無論形勢怎樣變化，人都需要吃糧食，種地這塊無論如何不能動搖，一動搖就馬上面臨吃飯問題。當(dāng)前美國的旱情一定會帶來農(nóng)產(chǎn)品劇烈的變化。十三億人吃糧食的問題必須要靠自己解決。現(xiàn)在要認(rèn)識到不管“三農(nóng)”工作在gdp中占的比例多么低，都是戰(zhàn)略性的、基礎(chǔ)的、必保的。只有五谷豐登、六畜興旺，農(nóng)產(chǎn)品供給有了充分保障，才能做到手中有糧、心中不慌;只有持續(xù)增加農(nóng)民收入、加快改善農(nóng)村民生，農(nóng)村消費(fèi)需求潛力得到激活，才能為擴(kuò)大需求、調(diào)整結(jié)構(gòu)注入強(qiáng)大動力;只有夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加快農(nóng)村發(fā)展，才有底氣去應(yīng)對和戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，對我們現(xiàn)在的工作具有決定性的作用。

我講的第一部分，分析農(nóng)業(yè)這些情況和當(dāng)前的形勢，希望農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組的同志們能有個科學(xué)的研判和正確的把握。我們從事這項(xiàng)工作面臨的是什么形勢，好的方面在哪里，差的方面在哪里，矛盾在哪里，發(fā)展的方向在哪里，我們應(yīng)該清楚。

二、強(qiáng)力推進(jìn)和落實(shí)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)重大任務(wù)。

今明兩年的重點(diǎn)，就是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)為重點(diǎn)，集中抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊“五化”建設(shè)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位特別是牽頭責(zé)任部門，要切實(shí)履行職責(zé)，力促項(xiàng)目落地，盡快抓出實(shí)物工作量，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村一年有變化、三年見成效、五年大變樣”目標(biāo)。重點(diǎn)解決好“四個問題”：

第一，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)。我們搞生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，要明確工作的重點(diǎn)在哪里。一是思路理念。用科學(xué)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的理念來指導(dǎo)，就是要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，以生態(tài)文明的理念來抓農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持統(tǒng)籌抓好中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃要體現(xiàn)生態(tài)文明理念，注意保持和體現(xiàn)田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗風(fēng)韻。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要走生態(tài)高效的路子，通過保護(hù)綠水青山換取“金山銀山”。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要著重提升農(nóng)民素質(zhì)，養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。二是“五化”建設(shè)。從最基礎(chǔ)的工作、從力所能及的事情抓起，窮村“窮”干，富村“富”干，力爭用3年左右的時間，使不能實(shí)現(xiàn)整村改造的村莊達(dá)到硬化、亮化、綠化、凈化、美化的標(biāo)準(zhǔn)。三是環(huán)境整治。從環(huán)境最臟、最亂、最差的鎮(zhèn)村入手，治臟治亂治污，持續(xù)抓好垃圾清理、“六亂”治理、河道清淤、路域綠化和村莊環(huán)境治理，建立健全村容保潔長效機(jī)制。

第二，典型培育問題。今年，省里已經(jīng)確定了要抓一批示范樣板的小城鎮(zhèn)、我市是7個。同時也確立了一部分中心鎮(zhèn)、中心村，要集中精力抓出典型來。各區(qū)縣要以省、市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)為突破口，重點(diǎn)抓好每年要抓2-3個示范鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)每年要抓5-7個示范村，用5年左右的時間整體提升一遍。前段，全市選擇24個鎮(zhèn)辦68個村居，建立了工作聯(lián)系點(diǎn)，各區(qū)縣也抓了一批重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村，要積極整合資源、集中力量打造。

第三，分類指導(dǎo)問題。主要是“四種類型”：一是近郊鎮(zhèn)城市化發(fā)展類型。加快合村并居或舊村改造步伐，建設(shè)現(xiàn)代化的城市新社區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民變市民。如傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、果里鎮(zhèn)等。二是工業(yè)化帶動發(fā)展類型。強(qiáng)化規(guī)劃導(dǎo)控，合理劃分工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)、行政服務(wù)區(qū)等功能分區(qū)，推動工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。也就是工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)一體化，如齊魯化學(xué)工業(yè)園區(qū)、新的化工區(qū)和各區(qū)縣的開發(fā)區(qū)可以和鎮(zhèn)一體化，鎮(zhèn)就是工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)就是鎮(zhèn)，合理規(guī)劃出哪里是工業(yè)園區(qū)，哪里是住宅區(qū)，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)和園的一體。三是山區(qū)生態(tài)建設(shè)類型。引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌，建設(shè)綠色、生態(tài)型山區(qū)新農(nóng)村。如池上鎮(zhèn)、東里鎮(zhèn)等。四是農(nóng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)類型。具有高端高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化。如南部山區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展、北部平原精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)建設(shè)、高青縣黑牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等。不具備這樣條件的，像太河水庫流域，要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打游擊農(nóng)業(yè)品牌。

第四，實(shí)踐路徑問題。重點(diǎn)推廣“六條路徑”：一是突出生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，走強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)的路子;二是突出環(huán)境綜合整治，走生態(tài)環(huán)境美化家園的路子;三是突出村莊建設(shè)改造，走村容村貌換新顏的路子;四是突出歷史文化傳承、古村落保護(hù)、生態(tài)休閑觀光，走鄉(xiāng)村旅游興村富民的路子;五是突出鎮(zhèn)辦和園區(qū)一體化建設(shè)，走工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村富民的路子;六是突出農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。

三、全面統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一是中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃建設(shè)。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，除了加快中心城區(qū)、次中心城區(qū)建設(shè)以外，突出抓“中心鎮(zhèn)、中心村”這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要節(jié)點(diǎn)。中心鎮(zhèn)、中心村處在“四個層級”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，明確區(qū)域功能定位，進(jìn)一步細(xì)化深化優(yōu)化整體規(guī)劃，科學(xué)謀劃和構(gòu)建中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展格局，以完善的規(guī)劃引領(lǐng)各項(xiàng)建設(shè);要堅(jiān)持產(chǎn)城融合，把產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融為一體，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)發(fā)展，如昆侖、金山、鳳凰、馬橋、東里這幾個鎮(zhèn)都具備這樣的條件。要堅(jiān)持項(xiàng)目推進(jìn)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會建設(shè)、公共服務(wù)、基層組織建設(shè)等具化為工作項(xiàng)目，靠項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)新突破;要堅(jiān)持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，尊重群眾意愿，區(qū)分情況、分類推進(jìn)，不能搞“一刀切”。

二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，集中力量做大做強(qiáng)南部生態(tài)涵養(yǎng)和有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)、中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)區(qū)、北部高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)區(qū)“三大板塊”，加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，培植淄博現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。大力加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，全面落實(shí)糧食、棉花、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，推動百萬畝糧棉、百萬畝林果、百萬畝蔬菜和高青生態(tài)畜牧養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，盡快形成加工、銷售、技術(shù)推廣服務(wù)龍頭集群發(fā)展態(tài)勢。大力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和食品安全，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺、新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技力量要主要靠鎮(zhèn)辦，農(nóng)業(yè)科技人員要搞全科，到村、到戶、到地，推行責(zé)任農(nóng)技員制度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。

三是農(nóng)村民生保障。農(nóng)村社會民生事業(yè)發(fā)展滯后，是城鄉(xiāng)差距和二元結(jié)構(gòu)的集中表現(xiàn)。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村舊村改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件、就醫(yī)條件和文化休閑環(huán)境，認(rèn)真抓好新農(nóng)保、新農(nóng)合、農(nóng)村低保、“五保”供養(yǎng)、救濟(jì)救助等社會保障工作。

四是農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)民增收要著眼于淄博實(shí)際，一方面加快城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌，另一方面是堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和家庭加工業(yè)，促進(jìn)在鄉(xiāng)農(nóng)民兼業(yè)就業(yè)、充分就業(yè)。圍繞增加農(nóng)民工資性收入，大力加強(qiáng)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。持續(xù)性增加農(nóng)民收入特別是增加財(cái)產(chǎn)性收入，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革繼續(xù)推進(jìn)，最大限度保護(hù)農(nóng)民各類財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。圍繞增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策，確保給予農(nóng)民的實(shí)惠一分不少，努力形成多點(diǎn)支撐、多元化收入新格局。

五是深化農(nóng)村改革。省里正在研究農(nóng)村集體土地確權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等問題，提出了加快推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革的要求和舉措。結(jié)合淄博實(shí)際認(rèn)真落實(shí)省市委要求，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)工作。通過搞好適度規(guī)模經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)股權(quán)化、證?化經(jīng)營。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作持續(xù)向前推進(jìn)。

四、切實(shí)提高“三農(nóng)”工作能力和水平。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)口綜合部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。市委農(nóng)工辦要充分發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)職能，積極銜接爭取，強(qiáng)化督查考核，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。市農(nóng)口其他部門要認(rèn)真履行職能，主動銜接溝通，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。

二是強(qiáng)化政策落實(shí)。堅(jiān)持抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策落實(shí)，抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的落實(shí)，以政策和項(xiàng)目的落實(shí)來促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，要探索城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動的問題，來提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。堅(jiān)持把上級強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策與各地實(shí)際結(jié)合起來，制定出具體、可操作的實(shí)施意見。各區(qū)縣要按照“三個高于”的要求，落實(shí)支農(nóng)資金，加大對“三農(nóng)”的投入。各級各部門要充分利用目前各類政策疊加的機(jī)遇，找準(zhǔn)適合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)各類企業(yè)和社會組織投資“三農(nóng)”項(xiàng)目，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

三是強(qiáng)化作風(fēng)和能力建設(shè)。做好新形勢下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還要對農(nóng)民有深厚的感情。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力掌握黨在農(nóng)村的一系列方針政策、上級有關(guān)文件精神和農(nóng)業(yè)知識、法律知識、科技知識等。要吃透民情，做扎實(shí)細(xì)致的調(diào)查研究，了解農(nóng)村的真實(shí)情況和群眾的真實(shí)想法。要積極研究把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律，嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事，嚴(yán)格按照政策和法律開展工作，善于用政策凝聚人心、用法律教育引導(dǎo)農(nóng)民。要始終保持好的精神狀態(tài)，凝神聚力抓落實(shí)。今年市委、市政府分解落實(shí)了81項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須瞄準(zhǔn)一流水平抓好落實(shí)，整體工作要走在全省前列，單項(xiàng)工作要走在全國前列。

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

今年我們黨將召開二十大，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作意義重大、責(zé)任重大。全縣統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，緊緊圍繞迎接黨的二十大勝利召開凝聚思想共識，有形有感有效、做深做細(xì)做實(shí)新時代民族工作，積極做好民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作，統(tǒng)籌做好宗教、黨外干部、黨外代表人士等其他領(lǐng)域工作，切實(shí)加強(qiáng)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，推動全縣統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效。下面，就做好統(tǒng)戰(zhàn)工作我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一是牢牢把握堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本。黨的百年統(tǒng)戰(zhàn)史充分證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)越堅(jiān)強(qiáng)有力，統(tǒng)一戰(zhàn)線的團(tuán)結(jié)聯(lián)合就越廣泛有效。統(tǒng)戰(zhàn)工作點(diǎn)多面廣線長，必須堅(jiān)持把黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿統(tǒng)戰(zhàn)工作全過程、各方面，構(gòu)建和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，奮力開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。壓實(shí)主體責(zé)任，各級黨委（黨組）要切實(shí)履行統(tǒng)戰(zhàn)工作主體責(zé)任，大力支持統(tǒng)戰(zhàn)部門建設(shè)，幫助解決實(shí)際困難。各級黨委（黨組）書記要落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線政策法規(guī)，帶頭廣交深交黨外朋友。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)考核督辦，及時研究解決重大問題。各成員單位要進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)意識，各司其職，各負(fù)其責(zé)，推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。夯實(shí)基層基礎(chǔ)，堅(jiān)持重心下移、資源下沉，進(jìn)一步建強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)組織，夯實(shí)基層統(tǒng)戰(zhàn)陣地，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，著力打造一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬”的基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍，不斷提升基層統(tǒng)戰(zhàn)工作水平。

二是牢牢把握喜迎“二十大”這一主線。習(xí)近平總書記指出，統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的是人心和力量問題。做好統(tǒng)戰(zhàn)這項(xiàng)特殊的思想政治工作，核心就是要凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。圍繞迎接黨的二十大凝心聚力，加強(qiáng)主題策劃、突出統(tǒng)戰(zhàn)特色，組織好統(tǒng)一戰(zhàn)線迎接黨的二十大系列活動，大力營造喜迎二十大、開啟新征程的濃厚氛圍，引導(dǎo)各級統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，始終堅(jiān)持“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”，不斷筑牢統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，在共同思想政治基礎(chǔ)的前提下，充分尊重不同黨派、不同階層、不同民族、不同宗教等各方面成員的多樣性、差異性，求同存異、聚同化異，找到最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。不斷擴(kuò)大黨的團(tuán)結(jié)覆蓋面，積極開展與黨外代表人士聯(lián)誼交友、談心交流，廣泛團(tuán)結(jié)新的社會階層人士，爭取港澳臺僑，人心力量，不斷擴(kuò)大“朋友圈”。

三是牢牢把握服務(wù)中心大局這一方向。緊緊圍繞全縣中心工作，切實(shí)把發(fā)展大局所需與統(tǒng)戰(zhàn)工作所長結(jié)合起來，努力為推動xx縣高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。堅(jiān)持在大局下謀劃推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作，抓好“凝聚共識、助力發(fā)展、夯實(shí)基礎(chǔ)”三項(xiàng)重點(diǎn)，鑄牢中華民族共同體意識、提升宗教事務(wù)管理制度化規(guī)范化水平、助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，研究“做好政黨關(guān)系和諧的‘商’字文章、民族關(guān)系和諧的‘交’字文章、宗教關(guān)系和諧的‘化’字文章、階層關(guān)系和諧的‘活’字文章、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧的‘融’字文章”五大課題。組織引導(dǎo)全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣等重點(diǎn)任務(wù)，深入調(diào)查研究，收集社情民意，及時解決人民群眾“急難愁盼”問題，打造特色工作品牌，推動各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作爭先創(chuàng)優(yōu)走在前列。

著力落實(shí)中央、自治區(qū)黨委、盟委民族工作會議精神，鑄牢中華民族共同體意識；

著力落實(shí)全國、全區(qū)宗教工作會議精神，提高宗教事務(wù)治理法治化水平；

著力構(gòu)建親清政商關(guān)系，助力營商環(huán)境優(yōu)化，促進(jìn)“兩個健康”；

著力團(tuán)結(jié)引導(dǎo)黨外知識分子、新的社會階層人士、歸國留學(xué)人員，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力；

服務(wù)港澳臺工作大局，廣泛凝聚僑心僑力；

著力加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，更好助力基層治理，為我縣統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇十五

根據(jù)會議安排，我結(jié)合組織部門的職能，對抓好下半年基層黨建工作講四點(diǎn)意見。

第一、要扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育。

中央明確，今年要以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。這項(xiàng)工作，中央和省、市委將專門召開會議進(jìn)行部署，我們縣級是第二批開展，各單位要堅(jiān)持不等不靠，提前謀劃、精心組織，突出用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，著力解決黨員干部理念信念宗旨、履職擔(dān)當(dāng)作為等方面存在的重點(diǎn)問題。當(dāng)前，要結(jié)合主題教育宣傳動員等前期準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步健全完善“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、十九大精神、新黨章和習(xí)總書記在xx工作期間到xx個村企調(diào)研指示精神等作為黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組和支部“三會一課”學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。要抓好2018年度民主生活會、組織生活會征求到的意見建議和個人查擺剖析出來的問題整改落實(shí)，確保件件有著落、事事有回音、事事見實(shí)效。

第二、要狠抓基層黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

一要創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置。xx鎮(zhèn)要進(jìn)一步總結(jié)提升xxxxx聯(lián)村黨委工作，xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)要大力推行村居聯(lián)建，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合實(shí)際推進(jìn)“跨村聯(lián)建”工作，實(shí)現(xiàn)黨建工作聯(lián)抓、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)興、矛盾調(diào)解聯(lián)調(diào)、發(fā)展利益聯(lián)享、鄉(xiāng)村環(huán)境聯(lián)治、村企村校聯(lián)動，以聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)提升區(qū)域內(nèi)黨建工作上水平。要加大在農(nóng)村專業(yè)合作社、城市居住小區(qū)、商業(yè)樓宇、災(zāi)后集中安置點(diǎn)、“兩新”組織等組建黨組織力度，對符合組建黨組織條件的，做到應(yīng)建盡建。要進(jìn)一步鞏固提升黨小組建設(shè)水平，在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)合作組織或重點(diǎn)項(xiàng)目一線組建黨小組，形成“一個(產(chǎn)業(yè))項(xiàng)目、一個黨小組、一面旗幟”的干事創(chuàng)業(yè)局面。二要加強(qiáng)黨員分類管理。要組織開展黨員“雙亮”活動(亮身份、亮承諾)和星級評定、積分管理，推行農(nóng)村社區(qū)黨員網(wǎng)格化管理，建立黨員聯(lián)戶制度，推動黨員發(fā)揮先鋒模范作用。要加強(qiáng)流動黨員管理，x、x、x、x等外出流動黨員集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時組建駐外流動黨支部，對不符合組建條件的，要依托黨建微信群和駐外黨小組，強(qiáng)化流動黨員思想政治教育。要提高發(fā)展黨員質(zhì)量，落實(shí)政治審查制度，今年之內(nèi)要全部消除三年未發(fā)展黨員的村。要進(jìn)一步疏通黨員隊(duì)伍“出口”，穩(wěn)妥有序處置不合格黨員。要加強(qiáng)農(nóng)村黨員檔案管理，對黨員檔案缺失的，抓緊做好相關(guān)補(bǔ)缺工作。要以成立離退休工委為契機(jī)，按照有利于教育管理、有利于發(fā)揮作用、有利于參加活動的原則，靈活設(shè)置黨組織，加強(qiáng)對離退休黨員管理。三要發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。要用好扶持政策，開展村財(cái)增收行動計(jì)劃，抓好省級扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)村(x個建檔立卡貧困村)項(xiàng)目的組織實(shí)施，確保實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的較高收益，并抓緊謀劃對接第二批項(xiàng)目，爭取盡早產(chǎn)生效益。要進(jìn)一步探索資源開發(fā)、資產(chǎn)經(jīng)營、入股分紅、服務(wù)創(chuàng)收、光伏發(fā)電等渠道模式，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，確保2019年底全縣行政村自有經(jīng)營性收入全部達(dá)到3萬元以上。四要大力推進(jìn)支部規(guī)范化建設(shè)?？h委組織部將制定出臺《關(guān)于黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》，各單位要按照要求，進(jìn)一步健全完善“三會一課”、發(fā)展黨員、民主評議黨員、黨費(fèi)收繳、支部活動場所管理使用等制度。要大力推進(jìn)有條件的村(居)建立黨群服務(wù)中心，通過開展黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”活動，抓兩頭、帶中間，擴(kuò)大先進(jìn)支部增量，提升中間支部水平，整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)支部，推動工作整體提升。今年全縣重點(diǎn)培育農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、“兩新”組織等不同領(lǐng)域x個基層黨建示范點(diǎn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個領(lǐng)域都要培育x個特色品牌。

第三、要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作。

一要加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建工作。機(jī)關(guān)黨組織要進(jìn)一步完善黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活有關(guān)制度，加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力解決黨建“燈下黑”問題。要圍繞縣委“x攻堅(jiān)項(xiàng)目”“x要事”“x”、脫貧攻堅(jiān)等中心工作，深化“黨建服務(wù)品牌”創(chuàng)建活動，完善在職黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)，解決機(jī)關(guān)黨建“兩張皮”現(xiàn)象?？h教育局、x醫(yī)院黨委要圍繞中心工作，探索創(chuàng)新加強(qiáng)基層黨建工作的有效機(jī)制，在深化醫(yī)改和教育事業(yè)改革中加強(qiáng)黨的建設(shè)。二要扎實(shí)推進(jìn)城市黨建工作。x、x、x、x等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立社區(qū)黨建聯(lián)席會議，明確相關(guān)職責(zé)任務(wù)，確保協(xié)調(diào)推進(jìn)、同向發(fā)力;要健全共建機(jī)制，采取組織共建、資源共享、黨員共管等形式，推動區(qū)域內(nèi)單位黨建、行業(yè)黨建和新興領(lǐng)域黨建互聯(lián)互動;要強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，在人、財(cái)、物等方面加大對社區(qū)的支持。三要抓好“兩新”組織和國企黨建工作。要建立非公企業(yè)和社會組織黨建工作聯(lián)建聯(lián)抓機(jī)制，探索“1+x”工作法，開展機(jī)關(guān)與企業(yè)黨組織結(jié)對幫扶，實(shí)現(xiàn)支部共建、黨員共管、資源共享。x集團(tuán)、x集團(tuán)等縣屬國有企業(yè)，要抓緊完善國有企業(yè)“三重一大”議事決策機(jī)制，不斷優(yōu)化黨組織設(shè)置，加強(qiáng)企業(yè)黨員教育管理，推動縣屬國有企業(yè)做大做強(qiáng)。

第四、要加快建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

縣委黨校要針對干部知識、經(jīng)驗(yàn)、能力等方面的“短板”，開展“短小精?！钡木珳?zhǔn)培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施“七個戰(zhàn)略”和打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等方面專題培訓(xùn)，提升干部專業(yè)能力素質(zhì)。要加大干部實(shí)踐鍛煉，通過建立“四個一批”鍛煉機(jī)制(選派一批選調(diào)生和大學(xué)生村官到信訪維穩(wěn)一線歷練，選派一批缺乏基層工作經(jīng)歷的年輕干部到村(社區(qū))任黨建指導(dǎo)員或主任助理，選調(diào)一批優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位跟班學(xué)習(xí)，推薦一批優(yōu)秀科級干部到上級機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉)，推動干部在干中學(xué)、在干中提升。要堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛、激勵與約束并重，注重抓早抓小，從嚴(yán)干部日常管理監(jiān)督。同時，結(jié)合巡視整改，加大干部輪崗交流力度，推進(jìn)干部能上能下常態(tài)化，推動形成重基層一線的鮮明導(dǎo)向。今年，縣委還將在推進(jìn)“x項(xiàng)目攻堅(jiān)”“x要事”工作中開展干部專項(xiàng)考核，在縣直部門開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研，特別是針對班子年齡老化、結(jié)構(gòu)不合理、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的部門，及時進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。各基層黨委要抓好縣委關(guān)心關(guān)愛基層干部30條措施的落實(shí)，用好關(guān)心關(guān)愛專項(xiàng)資金，持續(xù)常態(tài)開展基層黨員干部關(guān)懷、幫扶、激勵工作，切實(shí)提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇十六

今天這次會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)過去一年全市人才工作，分析存在的問題與不足，安排部署今年重點(diǎn)工作，明確方向，鼓足干勁，為“十四五”開好局起好步提供強(qiáng)有力的人才支撐。剛才，幾家成員單位先后進(jìn)行了述職，既有亮點(diǎn)成績，也有工作創(chuàng)新，講的都很好，聽了以后也很受啟發(fā)。下面，講幾點(diǎn)意見。

（一）重視程度前所未有。市委市政府始終把人才工作擺在重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自部署、親自推動。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位也把人才工作列入重要日程。市里成立了高規(guī)格市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，xx書記親任組長，我任常務(wù)副組長，x名市級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，x個職能部門主要負(fù)責(zé)同志任成員，重要工作、重大政策由領(lǐng)導(dǎo)小組審議，各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位重視程度不斷提高，推動黨管人才工作從“抓微觀”向“管宏觀”轉(zhuǎn)變。我們首次將人才工作納入年度黨建工作責(zé)任制述職評議，x個縣（市、區(qū)）委書記就履行黨管人才職責(zé)情況向市委進(jìn)行述職，強(qiáng)化了“一把手”抓“第一資源”理念。我們把人才工作納入市管班子和市管干部年度綜合考核，強(qiáng)化考核指揮棒作用，激勵黨委（黨組）履職盡責(zé)，主動作為。我們建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)高層次專家人才制度，去年首次組織市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部向?qū)＜胰瞬潘蜕衔繂栃?、慰問金，送去了黨委政府的關(guān)心關(guān)懷，在全社會營造了濃厚的尊才愛才氛圍。

（二）特色品牌加速形成。堅(jiān)持以創(chuàng)品牌促人才工作發(fā)展，全力打造“x”人才集聚計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)人才特色品牌從0到1的突破，形成了“1+x”政策體系，涵蓋人才落戶、住房保障、生活補(bǔ)貼、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、家屬安置、子女入學(xué)等方方面面，為人才在安工作提供全方位政策保障。同時，建成人才引進(jìn)綜合性服務(wù)平臺x個，實(shí)現(xiàn)有專窗、有專人、有制度，為人才提供“一卡通行”服務(wù)，解決人才工作生活后顧之憂。去年以來，為各類企業(yè)引進(jìn)本科以上人才x余人。兄弟地市紛紛來安考察學(xué)習(xí)、借鑒經(jīng)驗(yàn)，成為在省內(nèi)叫得響的人才特色品牌。

（三）人才工作基礎(chǔ)更加厚實(shí)。制定了高層次人才認(rèn)定和支持辦法，明確“abcde”五類人才，為用人單位引才、用才拓寬了渠道。建成了全市高層次人才庫，人才服務(wù)更加科學(xué)。引導(dǎo)人才向基層匯聚，開展了“專家人才助力脫貧攻堅(jiān)”活動，組織xx余名技術(shù)人員深入田間地頭，為基層辦實(shí)事xx余件。強(qiáng)化政治引領(lǐng)和政治吸納，舉辦“市管專家助力脫貧攻堅(jiān)服務(wù)團(tuán)國情市情專題研修培訓(xùn)班”等研討活動，鼓勵專家人才結(jié)合安陽市情創(chuàng)新創(chuàng)造。選樹人才典型，讓廣大專家人才學(xué)有榜樣，增強(qiáng)了人才的榮譽(yù)感、自豪感。實(shí)施了年度“十大功勛企業(yè)家”“外貿(mào)十強(qiáng)企業(yè)家”“十佳成長型企業(yè)家”“青年科技專家”“名師工作室”等人才培養(yǎng)項(xiàng)目，為各類人才成長提供了更多機(jī)會。

回顧去年的工作，雖然取的了一些成績，但和先進(jìn)地區(qū)相比、和企業(yè)的需求相比、和廣大專家人才的期盼相比，還有不小差距。一是政治站位還不夠高。一些地方和職能部門，特別是一把手，思想上不重視，對人才工作關(guān)心不夠、謀劃不夠，抓人才和抓業(yè)務(wù)成立“兩張皮”。有的單位對“黨管人才”理解有偏差，淡化部門自身人才工作職能，習(xí)慣于被動應(yīng)付，缺少主動作為。二是服務(wù)本領(lǐng)還不夠強(qiáng)。市委市政府多次強(qiáng)調(diào)要有服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人才的“店小二”意識，但在工作中，一些職能部門和工作人員，服務(wù)觀念淡薄，簡單的把服務(wù)對象當(dāng)成管理對象，“官本位”、“衙門作風(fēng)”依然存在，坐等服務(wù)對象上門，用人單位也好、專家人才也好，想要享受政策紅利，還要看人臉色，影響極壞。部分職能部門不搞政策協(xié)同、不抓配套銜接，好政策被棚架，無法有效落地。一些服務(wù)窗口“首問負(fù)責(zé)制”“限時辦結(jié)制”落實(shí)不到位，經(jīng)辦人員對政策不能“一口清”，遇到問題推三阻四?；厝ブ?，各部門一定要把涉及人才的服務(wù)事項(xiàng)拉一拉單子，該完善的及時完善，該整改的堅(jiān)決整改，確保各項(xiàng)人才政策落到實(shí)處。三是人才評價機(jī)制還不夠優(yōu)。一些職能部門“放管服”落實(shí)不到位，層層審批，效率低下；人才評價標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”，手段“單一化”，唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項(xiàng)的“四唯”傾向嚴(yán)重；激勵機(jī)制不靈活，用人單位自主權(quán)難以發(fā)揮，人才活力釋放不夠。另外，企業(yè)招才引智市場化作用還沒有充分發(fā)揮，目前全市人力資源中介機(jī)構(gòu)只有xx來家，數(shù)量少、能級低，不能滿足企業(yè)發(fā)展對引才的需求，全市人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。對于這些問題，我們一定要高度重視，深刻反思，切實(shí)拿出針對性的解決辦法。

（一）拓寬工作視野。一是把握引才機(jī)遇。全球疫情背景下，人才回流趨勢顯現(xiàn)，在這一重要的人才引進(jìn)“窗口期”，必須拿出拼勁、搶勁，出實(shí)招、出真招，借助域內(nèi)外招才引智活動平臺，吸引更多人才集聚，抓住競爭的主動權(quán)，搶占發(fā)展的制高點(diǎn)。二是聚焦重大戰(zhàn)略。中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》，省委就實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成立了五個專班，其中“鄉(xiāng)村人才振興專班領(lǐng)導(dǎo)小組”由省委王國生書記親自擔(dān)任組長，圍繞《意見》正在制定河南省的《實(shí)施方案》。下一步，我們也要按照省委鄉(xiāng)村人才振興的部署，謀劃好我市的實(shí)施辦法和工作載體，用好博士服務(wù)團(tuán)、科技特派員等品牌優(yōu)勢，持續(xù)開展好鄉(xiāng)村人才振興示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，完善人才下沉基層服務(wù)長效機(jī)制，加大鄉(xiāng)土人才培育力度，激勵各類人才在鄉(xiāng)村田間大顯身手。三是積極履職盡責(zé)。各成員單位要根據(jù)自己的職責(zé)，凡是能夠提升人才發(fā)展環(huán)境的職責(zé)，都要充分履行，凡是利于人才成長的事，都要不遺余力去干。無論是人才隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新平臺建設(shè)，還是服務(wù)保障、營造環(huán)境，至少明確一個“專項(xiàng)+專班”，采取項(xiàng)目化運(yùn)作的方式，建立臺賬，分解任務(wù)，逐條落實(shí)。

（二）打造一流環(huán)境。一是創(chuàng)優(yōu)引才環(huán)境。辦好“洹泉涌流·聚才興安”招才引智專項(xiàng)行動，積極參加中國國際人才交流大會等，全方位引才聚才；在xx、xx、xx等發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立“招才引智工作站”，將招才引智融入招商引資，組織企事業(yè)單位開展常態(tài)化招才引智活動，以更靈活的路徑方式吸引人才集聚。二是創(chuàng)優(yōu)平臺環(huán)境。大力支持“三本四?！薄x所、市xx院等高校、科研院所平臺提質(zhì)升級；加快“xxxx產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”“xx科學(xué)院”等平臺建設(shè)推進(jìn)；靈活運(yùn)用鄉(xiāng)情引才、“全職+柔性”等方式，引育一批創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。三是創(chuàng)優(yōu)成長環(huán)境。支持各類人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，構(gòu)建“一站式、高標(biāo)準(zhǔn)、全方位”高效快捷的人才引進(jìn)渠道；健全梯次培養(yǎng)制度，注重人才開發(fā)評價和“培養(yǎng)升級”；完善服務(wù)清單，優(yōu)化在編制、職稱、醫(yī)療、子女入學(xué)等全方位服務(wù)；建立體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機(jī)制，充分激發(fā)各類人才活力。

（三）強(qiáng)化綜合保障。一是完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦事、議事、例會等制度，嚴(yán)格落實(shí)黨委（黨組）書記第一責(zé)任人責(zé)任，實(shí)行人才工作專項(xiàng)述職，嚴(yán)格人才工作目標(biāo)責(zé)任考核。二是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，齊抓共管、整體推進(jìn)，各部門要牢固樹立“大人才”觀，補(bǔ)臺不拆臺、分工不分家。加強(qiáng)溝通交流和協(xié)作配合，建立完善統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效、優(yōu)勢互補(bǔ)、整體聯(lián)動的人才工作運(yùn)行機(jī)制。三是強(qiáng)化力量配備，各成員單位要挑選精兵強(qiáng)將充實(shí)窗口服務(wù)力量，組織部門要加大人才工作者培訓(xùn)力度，提升政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，推動人才政策全面有效落實(shí)。

今天的會議，主要目的是總結(jié)20xx年全市人才工作，研究部署20xx年工作?？傮w看，20xx年全市人才工作思路清晰、措施得力、成效明顯，主要體現(xiàn)在“三個更加”上：

一是引才途徑更加廣泛。這種廣泛性主要體現(xiàn)在剛性人才的柔性使用上，就是以企業(yè)的創(chuàng)新平臺來留智，通過與領(lǐng)軍人才或創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開展項(xiàng)目合作來增強(qiáng)技術(shù)實(shí)力。全市上下解放思想，不斷加大柔性引才力度，進(jìn)一步拓寬引進(jìn)渠道。特別是加快推進(jìn)隨州高新區(qū)“人才特區(qū)”建設(shè)，繼續(xù)深化與高校合作，通過引博工程、掛職服務(wù)、項(xiàng)目和技術(shù)合作、研究生實(shí)踐等多種形式，爭取到有份量的人才團(tuán)隊(duì)來隨工作，為全市特色產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的正能量。例如泰晶公司，過去是省級企業(yè)技術(shù)中心，現(xiàn)在正申報(bào)國家級企業(yè)技術(shù)中心，從省級到國家級的跳躍，靠的就是高端人才的引進(jìn);程力公司通過新產(chǎn)品的開發(fā)，把與專汽產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技術(shù)人才資源聚集到隨州，做到了“不求所有、但求所用”。與此同時，我市還引進(jìn)了一大批醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等方面的急需緊缺人才，有力推動了相關(guān)事業(yè)發(fā)展，得到干部群眾的熱烈歡迎和充分認(rèn)可。

二是育才形式更加多樣。這種多樣化體現(xiàn)在三個方面。一是圍繞項(xiàng)目抓人才。主動對接省級重大人才工程，實(shí)行省市縣三級聯(lián)動，同時加強(qiáng)黨委政府與企業(yè)的互動，啟動了10項(xiàng)重點(diǎn)人才培養(yǎng)工程。二是立足本土抓人才。推動走出去與請進(jìn)來相結(jié)合、“洋”教授與“土”專家聯(lián)手、高校課堂與田間地頭并重，因地制宜開展各類人才的培養(yǎng)活動。齊星公司光伏發(fā)電站建設(shè)，發(fā)電技術(shù)的主要負(fù)責(zé)同志是從公司一名普通電工成長起來的。這種本地培養(yǎng)的“土”專家比比皆是，在我市企業(yè)的發(fā)展壯大中起到了重要的作用。隨縣炎帝科技公司的老總劉銀水同志，小學(xué)文化程度，從提著籃子賣香菇成長為企業(yè)家，建立了院士專家工作站，邀請到武漢大學(xué)張俐娜教授與公司合作研發(fā)新產(chǎn)品。我曾經(jīng)開玩笑問過張教授：“你是院士，與我們小學(xué)畢業(yè)的企業(yè)家交流起來有沒有困難和障礙?”她說沒有，每次交流都受益匪淺，因?yàn)樽隹蒲械哪康氖菫榱藨?yīng)用，而地方企業(yè)家、“土”專家對市場的敏感性、對技術(shù)應(yīng)用的理解，往往會對科研水平的提升和科技成果轉(zhuǎn)化有很大啟發(fā)和幫助。這就是“土”“洋”結(jié)合的典型例子。三是瞄準(zhǔn)市場抓人才。先后舉辦企業(yè)家、專汽技術(shù)研發(fā)人才、農(nóng)村實(shí)用人才、服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才等專題培訓(xùn)班，促進(jìn)全市人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

三是用才平臺更加堅(jiān)實(shí)。堅(jiān)持以用為本，組建隨州高層次人才協(xié)會和博士服務(wù)團(tuán)，促進(jìn)人才資源向基層一線流動。進(jìn)一步深化校地校企戰(zhàn)略合作，新建省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺5個、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地3個、院士專家工作站3個、企業(yè)技術(shù)(工程)中心4個、校企共建研發(fā)中心6個，以及剛才市人社局的同志發(fā)言中提到的要建設(shè)國家級博士后工作站等等，都是我們引才用才很好的工作平臺。我市成立的湖北省專用汽車研究院，常年有30多位教授、博士、碩士在這里工作，我們盡力提供了公租房、科研場所、儀器等工作生活保障和配套設(shè)施。這些都對隨州留住人才、用好人才起到了積極作用。

通過大家共同努力，20xx年我市人才工作得到省委的高度肯定，在全省人才工作重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目評比中獲一等資助，進(jìn)入全省第一方陣?？傮w上來看，去年全市人才工作取得了不錯的成績，但與我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求還是有差距。一方面，人才的整體層次還不高。人才隊(duì)伍就像金字塔，其寬度決定著高度。為什么北京中關(guān)村和武漢光谷會成為人才高地?因?yàn)橛写罅康难芯可?、博士生以及海歸人才在那里創(chuàng)業(yè)，人才基數(shù)大，其層次水平自然水漲船高。隨州由于人才總量不足，導(dǎo)致人才隊(duì)伍的層次水平還有差距。另一個突出問題，就是人才工作的貢獻(xiàn)率還有待進(jìn)一步提升。無論是建立院士專家工作站、企業(yè)工程技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，還是開展引才引智活動，其目的就是要為企業(yè)創(chuàng)造效益、為社會創(chuàng)造價值，在這兩個“創(chuàng)造”方面，我覺得還要加強(qiáng)。在剛剛結(jié)束的“兩會”上，提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的要求，其核心還是技術(shù)創(chuàng)新、人才管理工作創(chuàng)新。因此，人才工作任重而道遠(yuǎn)。

當(dāng)前，隨州面臨著辦好市場大學(xué)的“大市場”課題，迎來了武西高鐵、鄂北水資源配置工程、華能火電的“大項(xiàng)目”時代，拉開了建設(shè)“雙百”城市的“大城市”格局，這些都為進(jìn)一步發(fā)揮人才作用提供了寶貴機(jī)遇和廣闊舞臺，全市人才工作大有可為。在把握機(jī)遇的過程中，我們要認(rèn)準(zhǔn)“三個要求”：一是黨管人才的基本要求。曾經(jīng)說過，我們搞市場經(jīng)濟(jì)和簡政放權(quán)，不能自由落體、放任不管，要有放有接。人才工作也是一樣，我們聚集人才需要一面旗幟，這面旗幟就是黨管人才。黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，其核心在于牽頭抓總，重點(diǎn)在于統(tǒng)籌各方，關(guān)鍵在于各負(fù)其責(zé)。實(shí)踐證明，凡是人才工作做得好的地方，都是黨管人才核心戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的地方。這也是我們今天召開會議的初衷。二是以用為本的客觀要求。鴻忠書記多次提到“墻內(nèi)開花墻外香”的問題，許多科研成果在湖北產(chǎn)生，效益卻在外地產(chǎn)出，這種現(xiàn)象對于本地發(fā)展非常不利。因此，要摒棄花拳繡腿，堅(jiān)持以用為本。抓人才工作，要把用好人才作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在使用中培養(yǎng)人才，為使用而引進(jìn)人才，以使用來激勵人才，切實(shí)解決好人才不夠用、不適用、不盡用、不善其用的問題。三是市場配置的現(xiàn)實(shí)要求。市場對資源配置起決定性作用。人才是資源，而且是特殊資源，也應(yīng)該由市場來配置。為什么中心醫(yī)院能夠成為我市引進(jìn)人才的一個高地?不僅是因?yàn)獒t(yī)院提供了住房等生活保障，更為重要的是搭建了施展才華的舞臺。因此，我們要將人才選拔、培養(yǎng)、評價、流動等具體環(huán)節(jié)交給市場，充分發(fā)揮用人單位主體作用，同時也要建設(shè)好人才市場，強(qiáng)化人才公共服務(wù)，推進(jìn)人才法制化建設(shè)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。把握好這三個要求，人才工作才不會失之于虛、失之于偏。要落實(shí)好三個要求，抓好新一年的人才工作，需要我們在四個方面來努力：

深刻指出，誰擁有一流的創(chuàng)新人才，誰就擁有一流的發(fā)展優(yōu)勢。引進(jìn)人才與宣傳產(chǎn)品一樣，都需要吆喝，黨委政府要吆喝，企業(yè)也要吆喝，要讓人才知道隨州、知道企業(yè)，通過我們的引領(lǐng)和主動作為引進(jìn)一批優(yōu)秀人才。實(shí)踐證明，引進(jìn)一個優(yōu)秀的人才，往往就可以帶出一個團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)造一批成果，興旺一方產(chǎn)業(yè)。齊星公司的發(fā)展，一個核心的推動力就是人才。當(dāng)初為建立模具車間，引進(jìn)了日本高級技術(shù)人才;現(xiàn)在發(fā)展光伏等產(chǎn)業(yè)，也是通過引進(jìn)人才帶出的團(tuán)隊(duì)來支撐。在新常態(tài)下，我們要在激烈的競爭中突出重圍，在巨大的壓力中謀求發(fā)展，都需要繼續(xù)實(shí)施更加積極的人才引進(jìn)戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障和強(qiáng)勁動力。希望各級黨委政府要有求賢若渴的緊迫感，主動作為，幫助企業(yè)引進(jìn)高端人才，借此推動科技創(chuàng)新，帶動產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

第一，要主動對接，搭建資源連接軌道。武漢是華中地區(qū)高校最集中、人才資源最富集的地區(qū)。我們要就近取才，在武漢和隨州之間搭建引才引智的軌道，吸納武漢人才資源投身隨州發(fā)展。最近我接待了幾批武漢高校過來的專家教授，他們都覺得隨州交通很便利，創(chuàng)業(yè)平臺也不錯，而且房地產(chǎn)市場持續(xù)保持穩(wěn)定，生活環(huán)境和事業(yè)前景較好。我們要用好這些優(yōu)勢和便利條件，進(jìn)一步深化與武漢高校、科研院所的政產(chǎn)學(xué)研合作，利用與高校簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，舉辦有針對性的校地校企合作活動。今年適當(dāng)?shù)臅r候，可以由市委市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，吸引本地企業(yè)積極參與，赴高校、科研院所走訪對接，加強(qiáng)校地校企聯(lián)系交流，引才借智促發(fā)展。

第二，要主動投入，筑牢政策扶持通道。我們常說“事業(yè)留人、待遇留人、感情留人”，最重要的當(dāng)然是事業(yè)留人，但待遇留人和感情留人也不可或缺，三者相輔相成。泰晶公司引進(jìn)的一個納米專家，就是我們肖伏清主席通過老鄉(xiāng)關(guān)系和感情幫忙聯(lián)系的，人才來泰晶后，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品市場前景很好，事業(yè)發(fā)展平臺不錯，在他的帶領(lǐng)下，公司建成了省級研發(fā)中心，叫納米研究中心，產(chǎn)品研發(fā)和自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，為今后多領(lǐng)域發(fā)展創(chuàng)造了條件。因此，我們要像招商引資一樣招才引智，舍得拿出“真金白銀”，為人才引進(jìn)工作輸送實(shí)實(shí)在在的“養(yǎng)分”。要善于整合地區(qū)、部門和企業(yè)的資源，出臺符合實(shí)際、務(wù)實(shí)管用的引才優(yōu)惠政策，特別是以“人才特區(qū)”建設(shè)為龍頭，對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需緊缺人才和高層次人才的引進(jìn)，要有突破性政策。市委組織部、人才辦要會同市編辦等有關(guān)部門拿出切實(shí)可行的人才引進(jìn)綠色通道具體實(shí)施辦法，相關(guān)部門要積極配合，為人才引進(jìn)工作提供長效化的堅(jiān)實(shí)保障。要健全幫助企業(yè)引才的相關(guān)機(jī)制，探索對企業(yè)引進(jìn)高層次人才適度給予生活補(bǔ)貼的辦法，加大企業(yè)引才力度。

第三，要主動創(chuàng)新，拓寬柔性引才渠道。隨州建市時間短，在發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)條件等方面相對弱勢，要建設(shè)人才強(qiáng)市，就要創(chuàng)新辦法，變剛性引進(jìn)為柔性集聚，提高隨州對于人才的吸引力。要把引進(jìn)人才與引進(jìn)項(xiàng)目結(jié)合起來，在引客商、引資本的同時注重引進(jìn)人才。要把引才與引智結(jié)合起來，建立固定與流動相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的靈活引才機(jī)制，通過咨詢講學(xué)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)入股、合作經(jīng)營、聯(lián)合攻關(guān)等方式，吸引各類人才到隨州干事創(chuàng)業(yè)。

“十年樹木，百年樹人”。人才的引進(jìn)只是在土壤里播下了一粒種子，要結(jié)出累累碩果還需要不懈的培育。要立足隨州實(shí)際，突出人才培養(yǎng)的重點(diǎn)，以符合實(shí)際的辦法抓好現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。

第一，要堅(jiān)持以市場化為導(dǎo)向。首先要辦好“市場大學(xué)”，提高全市黨政干部對市場的理解和對人才重要性的認(rèn)識。市場經(jīng)濟(jì)的競爭就是人才的競爭，如果沒有人才，地方和部門的事業(yè)發(fā)展不起來，大家要有這種認(rèn)識和緊迫感。下個月我們準(zhǔn)備邀請企業(yè)家來為黨政干部授課，談?wù)剟?chuàng)業(yè)的艱辛、對市場的認(rèn)識，分享經(jīng)營管理的智慧，幫助我們的干部認(rèn)識市場、轉(zhuǎn)變思想。其次要提升企業(yè)家隊(duì)伍素質(zhì)。如果我們的企業(yè)家眼光不夠、視野不大、胸懷不寬，僅僅滿足于小富即安、買輛好車舒舒服服過日子，那么不管黨委政府怎么去引導(dǎo)扶持，企業(yè)都不可能發(fā)展壯大。因此，近幾年我市不斷加強(qiáng)企業(yè)家培養(yǎng)力度，先后組織重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人赴清華大學(xué)、杭州市委黨校、北京大學(xué)等地研修，開拓視野，提升素質(zhì)，效果非常好，今后這類活動還要繼續(xù)舉辦。其三，要統(tǒng)籌推進(jìn)其他人才隊(duì)伍建設(shè)。要培養(yǎng)市場化的專業(yè)技術(shù)人才，針對市場需求開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提升知識層次和能力水平;圍繞提高實(shí)際操作能力，加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)，通過校企合作、實(shí)踐鍛煉、技能競賽等方式加大培養(yǎng)力度，更好滿足企業(yè)對技能人才的需求;培養(yǎng)市場化的致富人才，做好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作;加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)，鼓勵扶持民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立完善相關(guān)培養(yǎng)、使用、評價、激勵和保障機(jī)制。

第二，要堅(jiān)持引進(jìn)人才和本地人才兩手抓。在大力引進(jìn)高層次人才和緊缺人才的同時，也要抓好我市現(xiàn)有人才資源的培養(yǎng)，做到內(nèi)外聯(lián)動、“土”“洋”結(jié)合。以公務(wù)員人才隊(duì)伍為例，近幾年每次省里遴選，不管是重要的綜合部門，還是專業(yè)性的單位，只要面向全省，隨州都沒落空，而且入選比例很高。之所以取得這樣的成績，就是因?yàn)槲覀冞^去儲備培養(yǎng)了一批行政人才。因此，堅(jiān)持引進(jìn)人才和培養(yǎng)本土人才兩手抓很有必要。要引導(dǎo)本地人才在學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提高自主消化吸收能力、研究開發(fā)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，在政策和待遇上公平對待引進(jìn)人才和本地人才，促進(jìn)我市人才隊(duì)伍建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，“人往高處走，水往低處流”，對于正常的人才流動，我們要有寬廣的胸懷。前幾天我到市中心醫(yī)院看病，順便跟醫(yī)院從十堰引進(jìn)的一名主治醫(yī)生交流，我說你愿意來隨州工作，說明這里的平臺好，我們非常歡迎，也會給予最大的支持;如果以后你發(fā)現(xiàn)其他地方有更好的發(fā)展平臺，我們也不會設(shè)置障礙。人才在隨州工作了幾年，離開的時候高高興興的，走到哪兒都會說隨州好，是一個很好的宣傳。“來，我們歡迎;走，我們歡送”，要有這種胸懷，因?yàn)橐惶端浪菦]有前途的。

第三，要堅(jiān)持開展好重大人才工程。實(shí)施重大人才工程，是全市近幾年推進(jìn)人才工作的一個突出抓手。從2013年起，省委組織部等省直部門先后實(shí)施人才工作重心下移“六個一百”、萬名創(chuàng)業(yè)人才計(jì)劃、“雙聘雙掛行動”等重大人才工程，既給資金，也給政策，我們要充分利用這些資源，采取切實(shí)有效的措施，積極與省重大人才工程對接，爭取項(xiàng)目、資金、政策支持，加快我市人才資源開發(fā)。同時結(jié)合上級要求，設(shè)計(jì)和實(shí)施切實(shí)可行的本地人才培養(yǎng)工程、人才引進(jìn)工程、牽線搭橋工程以及服務(wù)保障工程，推動人才工作取得實(shí)效。比如傳根副市長正在親自抓的企業(yè)家市場大學(xué)，就是提升隨州企業(yè)家素質(zhì)的好辦法。還有我們連續(xù)4年實(shí)施的“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，培養(yǎng)了一大批農(nóng)村實(shí)用人才和基層組織負(fù)責(zé)人，要乘勢而上，繼續(xù)深化項(xiàng)目成果，甚至讓“一村一名大學(xué)生”變成“一村多名大學(xué)生”，從而助推新農(nóng)村建設(shè)。

人才工作以用為本。評價一個地方人才工作做得好不好，不是看人才的學(xué)歷，也不是看人才的占比，關(guān)鍵要看是否把人才用好了。去年省里派駐隨州的教育實(shí)踐活動督導(dǎo)組組長是省科協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)，她說隨州科協(xié)在基礎(chǔ)條件較差的情況下還能有作為、出成績，讓省科協(xié)刮目相看，就是因?yàn)楣ぷ魉悸泛芮逦?，始終在為企業(yè)和高校牽線搭橋，為發(fā)揮技術(shù)人才作用而努力。各地各部門要學(xué)習(xí)借鑒好的做法，為人才搭建平臺，讓人才學(xué)有所用、用有所成，爭取有為有位。

第一，要完善更具開放性的用人平臺。完善用人舞臺，首先要解放思想。如果我們還以論資排輩、按部就班、循規(guī)蹈矩的陳舊思想看待人才，帶著“有色眼鏡”使用人才，就會導(dǎo)致人才變成庸才。過去評價人才，一看學(xué)歷高不高，二看頭發(fā)白不白，三看證書多不多，這種觀念要改變。黨委政府和企業(yè)都要有敢于用人的胸襟和膽識，要解放思想，以海納百川的胸懷，積極倡導(dǎo)重視人才就是促進(jìn)發(fā)展、浪費(fèi)人才就是影響發(fā)展、刁難人才就是阻礙發(fā)展的理念，堅(jiān)決破除束縛人才施展才能的體制機(jī)制障礙，放手使用優(yōu)秀人才。

第二，要完善更具實(shí)踐性的用人平臺。要繼續(xù)發(fā)揮好專汽研究院、院士專家工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、科技企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)示范基地等生產(chǎn)研發(fā)平臺的引領(lǐng)作用，發(fā)揮好人才需求導(dǎo)向等機(jī)制的保障作用，發(fā)揮好科技成果大轉(zhuǎn)化工程的激勵作用，發(fā)揮好項(xiàng)目對接、社會實(shí)踐等活動的推動作用，讓人才在企業(yè)生產(chǎn)的一線和項(xiàng)目攻關(guān)的前沿經(jīng)受鍛煉、增長才干。目前我市的專用汽車等特色產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)創(chuàng)造了很多實(shí)用性的平臺。過去隨州只有一個牌子“中國專用汽車之都”，現(xiàn)在科技部叫我們“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”，工信部叫我們“產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)”、“新型工業(yè)化示范基地”，下一步還要授予隨州“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新示范基地”稱號，其引領(lǐng)性極強(qiáng)，對于我市聚才用才留才有著積極意義。去年曾都區(qū)發(fā)掘出漢代竹簡，被列入全國20xx年十大考古發(fā)現(xiàn)之一，考古工作者在隨州有了該項(xiàng)考古發(fā)現(xiàn)，才干和名譽(yù)雙豐收，就會成為這個領(lǐng)域的專家。省考古研究所黃鳳春教授在隨州發(fā)掘了葉家山曾侯乙墓地，通過這個實(shí)踐平臺的鍛煉，現(xiàn)在已經(jīng)成為研究曾國歷史的資深專家。這個例子證明了實(shí)踐平臺對于培養(yǎng)人才、發(fā)揮人才作用的重要性。我們黨委政府和企業(yè)家都要高度重視實(shí)踐性平臺的運(yùn)用，把它用好用活用出成效。

第三，要完善更具創(chuàng)新性的用人平臺。要完善創(chuàng)新激勵機(jī)制，運(yùn)用好科技進(jìn)步獎、重大成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)和省級以上創(chuàng)新平臺等科技項(xiàng)目、科技成果的表彰獎勵，堅(jiān)持好市委人才辦對人才創(chuàng)新項(xiàng)目的扶持辦法，加大扶持力度，充分調(diào)動人才在隨州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。要完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，繼續(xù)深化與高校及科研院所的科技合作，轉(zhuǎn)化一批科技成果，培養(yǎng)一批技術(shù)骨干，解決一批技術(shù)難題，開發(fā)一批創(chuàng)新產(chǎn)品。要完善創(chuàng)新聯(lián)動機(jī)制，統(tǒng)籌部門、高校、企業(yè)創(chuàng)新資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，以創(chuàng)新資源的整合形成整體創(chuàng)新的合力。

引進(jìn)人才靠政策，留住人才靠環(huán)境。指出，精神產(chǎn)品，創(chuàng)造發(fā)明，一切人的智慧結(jié)晶，只有在高度自覺、高度興奮的時候才能奏效，我們領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，就是幫他們排難解憂，努力使他們處于最佳競技狀態(tài)!我們對人才，要傾心相交，寬容以對，對他們給予多方面的愛護(hù)和幫助。

第一，要營造大氛圍。大氛圍就是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍、萬眾創(chuàng)新的氛圍。在營造氛圍的過程中，各地各單位要把握“求、誠、用”三個字?！扒蟆本褪乔筚t若渴，無論是對“土”人才還是“洋”人才，都要有求賢若渴的態(tài)度?！罢\”就是真心誠意、真心待人，這種真誠體現(xiàn)在方方面面。齊星公司老總徐德同志年紀(jì)比我們在座的都大，工作比我們很多企業(yè)家和干部們都忙，但為了引進(jìn)高端人才，經(jīng)常親自駕車到機(jī)場去接人。我們多少企業(yè)家能夠做得到?多少干部做得到?就這一條，感動了許多來隨州工作的人才?！坝谩本褪谴竽懯褂茫紖^(qū)引進(jìn)的清華博士，一來就擔(dān)任副區(qū)長，接著就是、組織部長，這就是大膽用才的典型例子。人才如果不能用當(dāng)其時，時間長了必然會埋沒才華。所以，在人才的使用上，要著力營造有利于人才脫穎而出的良好氛圍。

第二，要優(yōu)化小環(huán)境。隨州不產(chǎn)柑橘，但大小水庫邊上柑橘還是很甜，這就是小氣候、小環(huán)境的作用。同樣，我市人才工作也要加強(qiáng)小環(huán)境建設(shè)，這是對整個大氛圍的有力支撐，也是有機(jī)組成部分?！叭瞬判…h(huán)境建設(shè)”是隨州人才工作的特色亮點(diǎn)，曾被評為全省組織工作優(yōu)秀創(chuàng)新項(xiàng)目，得到省委組織部的高度評價和認(rèn)可。我們要繼續(xù)把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好抓出特色。各地各部門要當(dāng)好“保障部”，采取綜合措施，多角度為人才搞好服務(wù)，努力創(chuàng)造科研有條件、創(chuàng)業(yè)有保障、干事有舞臺的工作環(huán)境，創(chuàng)造彼此尊重、相互信任、和諧融洽的人際環(huán)境，創(chuàng)造尊重知識產(chǎn)權(quán)、保護(hù)商業(yè)秘密、維護(hù)合法權(quán)益的法治環(huán)境，創(chuàng)造生態(tài)優(yōu)美、身心健康、安居樂業(yè)的生活環(huán)境，確保各類人才在隨州干得開心、住得安心、生活舒心。

第三，要建立真感情。感情上的紐帶往往比利益上的聯(lián)系更加牢固可靠。對于人才不能一引了之，要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，哪怕在隨工作時間較短已經(jīng)離開的人才，也要加強(qiáng)聯(lián)系，為以后可能產(chǎn)生的合作埋下伏筆。比如科技副職，省委組織部從武漢高校先后選拔了20多名科技副職來隨工作，他們中的許多人都已經(jīng)離開了隨州，我們完全可以利用舉辦尋根節(jié)等機(jī)會，把他們請回來，通過加強(qiáng)聯(lián)系謀求合作機(jī)會。各地各部門既要當(dāng)好人才的“服務(wù)員”，更要當(dāng)好人才的“貼心人”，引導(dǎo)人才適應(yīng)隨州水土、熱愛隨州文化、融入隨州風(fēng)情;經(jīng)常與人才交流溝通，筑牢共同奮斗的思想基礎(chǔ)，一道樹立積極的態(tài)度、良好的品質(zhì)、健康的情趣，做人才的知心朋友。

同志們，用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。我們要牢牢把握新常態(tài)下人才工作的新要求，繼續(xù)深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，用人才工作的新作為創(chuàng)造隨州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新業(yè)績。

今天這次會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)過去一年全市人才工作，分析存在的問題與不足，安排部署今年重點(diǎn)工作，明確方向，鼓足干勁，為“十四五”開好局起好步提供強(qiáng)有力的人才支撐。剛才，幾家成員單位先后進(jìn)行了述職，既有亮點(diǎn)成績，也有工作創(chuàng)新，講的都很好，聽了以后也很受啟發(fā)。下面，講幾點(diǎn)意見。

一、聚焦中心，服務(wù)大局，人才工作面貌一新。

(一)重視程度前所未有。市委市政府始終把人才工作擺在重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自部署、親自推動。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)單位也把人才工作列入重要日程。市里成立了高規(guī)格市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，xx書記親任組長，我任常務(wù)副組長，x名市級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，x個職能部門主要負(fù)責(zé)同志任成員，重要工作、重大政策由領(lǐng)導(dǎo)小組審議，各縣(市、區(qū))、各有關(guān)單位重視程度不斷提高，推動黨管人才工作從“抓微觀”向“管宏觀”轉(zhuǎn)變。我們首次將人才工作納入年度黨建工作責(zé)任制述職評議，x個縣(市、區(qū))委書記就履行黨管人才職責(zé)情況向市委進(jìn)行述職，強(qiáng)化了“一把手”抓“第一資源”理念。我們把人才工作納入市管班子和市管干部年度綜合考核，強(qiáng)化考核指揮棒作用，激勵黨委(黨組)履職盡責(zé)，主動作為。我們建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)高層次專家人才制度，去年首次組織市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部向?qū)＜胰瞬潘蜕衔繂栃拧⑽繂柦?，送去了黨委政府的關(guān)心關(guān)懷，在全社會營造了濃厚的尊才愛才氛圍。

(二)特色品牌加速形成。堅(jiān)持以創(chuàng)品牌促人才工作發(fā)展，全力打造“x”人才集聚計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)人才特色品牌從0到1的突破，形成了“1+x”政策體系，涵蓋人才落戶、住房保障、生活補(bǔ)貼、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、家屬安置、子女入學(xué)等方方面面，為人才在安工作提供全方位政策保障。同時，建成人才引進(jìn)綜合性服務(wù)平臺x個，實(shí)現(xiàn)有專窗、有專人、有制度，為人才提供“一卡通行”服務(wù)，解決人才工作生活后顧之憂。去年以來，為各類企業(yè)引進(jìn)本科以上人才x余人。兄弟地市紛紛來安考察學(xué)習(xí)、借鑒經(jīng)驗(yàn)，成為在省內(nèi)叫得響的人才特色品牌。

(三)人才工作基礎(chǔ)更加厚實(shí)。制定了高層次人才認(rèn)定和支持辦法，明確“abcde”五類人才，為用人單位引才、用才拓寬了渠道。建成了全市高層次人才庫，人才服務(wù)更加科學(xué)。引導(dǎo)人才向基層匯聚，開展了“專家人才助力脫貧攻堅(jiān)”活動，組織xx余名技術(shù)人員深入田間地頭，為基層辦實(shí)事xx余件。強(qiáng)化政治引領(lǐng)和政治吸納，舉辦“市管專家助力脫貧攻堅(jiān)服務(wù)團(tuán)國情市情專題研修培訓(xùn)班”等研討活動，鼓勵專家人才結(jié)合安陽市情創(chuàng)新創(chuàng)造。選樹人才典型，讓廣大專家人才學(xué)有榜樣，增強(qiáng)了人才的榮譽(yù)感、自豪感。實(shí)施了年度“十大功勛企業(yè)家”“外貿(mào)十強(qiáng)企業(yè)家”“十佳成長型企業(yè)家”“青年科技專家”“名師工作室”等人才培養(yǎng)項(xiàng)目，為各類人才成長提供了更多機(jī)會。

二、認(rèn)真梳理，研判分析，找準(zhǔn)當(dāng)前工作短板弱項(xiàng)。

回顧去年的工作，雖然取的了一些成績，但和先進(jìn)地區(qū)相比、和企業(yè)的需求相比、和廣大專家人才的期盼相比，還有不小差距。一是政治站位還不夠高。一些地方和職能部門，特別是一把手，思想上不重視，對人才工作關(guān)心不夠、謀劃不夠，抓人才和抓業(yè)務(wù)成立“兩張皮”。有的單位對“黨管人才”理解有偏差，淡化部門自身人才工作職能，習(xí)慣于被動應(yīng)付，缺少主動作為。二是服務(wù)本領(lǐng)還不夠強(qiáng)。市委市政府多次強(qiáng)調(diào)要有服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人才的“店小二”意識，但在工作中，一些職能部門和工作人員，服務(wù)觀念淡薄，簡單的把服務(wù)對象當(dāng)成管理對象，“官本位”、“衙門作風(fēng)”依然存在，坐等服務(wù)對象上門，用人單位也好、專家人才也好，想要享受政策紅利，還要看人臉色，影響極壞。部分職能部門不搞政策協(xié)同、不抓配套銜接，好政策被棚架，無法有效落地。一些服務(wù)窗口“首問負(fù)責(zé)制”“限時辦結(jié)制”落實(shí)不到位，經(jīng)辦人員對政策不能“一口清”，遇到問題推三阻四?；厝ブ螅鞑块T一定要把涉及人才的服務(wù)事項(xiàng)拉一拉單子，該完善的及時完善，該整改的堅(jiān)決整改，確保各項(xiàng)人才政策落到實(shí)處。三是人才評價機(jī)制還不夠優(yōu)。一些職能部門“放管服”落實(shí)不到位，層層審批，效率低下;人才評價標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”，手段“單一化”，唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項(xiàng)的“四唯”傾向嚴(yán)重;激勵機(jī)制不靈活，用人單位自主權(quán)難以發(fā)揮，人才活力釋放不夠。另外，企業(yè)招才引智市場化作用還沒有充分發(fā)揮，目前全市人力資源中介機(jī)構(gòu)只有xx來家，數(shù)量少、能級低，不能滿足企業(yè)發(fā)展對引才的需求，全市人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。對于這些問題，我們一定要高度重視，深刻反思，切實(shí)拿出針對性的解決辦法。

三、站位全局，精準(zhǔn)施策，為“十四五”開局起步提供堅(jiān)強(qiáng)人才支撐。

(一)拓寬工作視野。一是把握引才機(jī)遇。全球疫情背景下，人才回流趨勢顯現(xiàn)，在這一重要的人才引進(jìn)“窗口期”，必須拿出拼勁、搶勁，出實(shí)招、出真招，借助域內(nèi)外招才引智活動平臺，吸引更多人才集聚，抓住競爭的主動權(quán)，搶占發(fā)展的制高點(diǎn)。二是聚焦重大戰(zhàn)略。中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》，省委就實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成立了五個專班，其中“鄉(xiāng)村人才振興專班領(lǐng)導(dǎo)小組”由省委王國生書記親自擔(dān)任組長，圍繞《意見》正在制定河南省的《實(shí)施方案》。下一步，我們也要按照省委鄉(xiāng)村人才振興的部署，謀劃好我市的實(shí)施辦法和工作載體，用好博士服務(wù)團(tuán)、科技特派員等品牌優(yōu)勢，持續(xù)開展好鄉(xiāng)村人才振興示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，完善人才下沉基層服務(wù)長效機(jī)制，加大鄉(xiāng)土人才培育力度，激勵各類人才在鄉(xiāng)村田間大顯身手。三是積極履職盡責(zé)。各成員單位要根據(jù)自己的職責(zé)，凡是能夠提升人才發(fā)展環(huán)境的職責(zé)，都要充分履行，凡是利于人才成長的事，都要不遺余力去干。無論是人才隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新平臺建設(shè)，還是服務(wù)保障、營造環(huán)境，至少明確一個“專項(xiàng)+專班”，采取項(xiàng)目化運(yùn)作的方式，建立臺賬，分解任務(wù)，逐條落實(shí)。

(二)打造一流環(huán)境。一是創(chuàng)優(yōu)引才環(huán)境。辦好“洹泉涌流·聚才興安”招才引智專項(xiàng)行動，積極參加中國國際人才交流大會等，全方位引才聚才;在xx、xx、xx等發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立“招才引智工作站”，將招才引智融入招商引資，組織企事業(yè)單位開展常態(tài)化招才引智活動，以更靈活的路徑方式吸引人才集聚。二是創(chuàng)優(yōu)平臺環(huán)境。大力支持“三本四?！?、xx所、市xx院等高校、科研院所平臺提質(zhì)升級;加快“xxxx產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”“xx科學(xué)院”等平臺建設(shè)推進(jìn);靈活運(yùn)用鄉(xiāng)情引才、“全職+柔性”等方式，引育一批創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。三是創(chuàng)優(yōu)成長環(huán)境。支持各類人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，構(gòu)建“一站式、高標(biāo)準(zhǔn)、全方位”高效快捷的人才引進(jìn)渠道;健全梯次培養(yǎng)制度，注重人才開發(fā)評價和“培養(yǎng)升級”;完善服務(wù)清單，優(yōu)化在編制、職稱、醫(yī)療、子女入學(xué)等全方位服務(wù);建立體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機(jī)制，充分激發(fā)各類人才活力。

(三)強(qiáng)化綜合保障。一是完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦事、議事、例會等制度，嚴(yán)格落實(shí)黨委(黨組)書記第一責(zé)任人責(zé)任，實(shí)行人才工作專項(xiàng)述職，嚴(yán)格人才工作目標(biāo)責(zé)任考核。二是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，齊抓共管、整體推進(jìn)，各部門要牢固樹立“大人才”觀，補(bǔ)臺不拆臺、分工不分家。加強(qiáng)溝通交流和協(xié)作配合，建立完善統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效、優(yōu)勢互補(bǔ)、整體聯(lián)動的人才工作運(yùn)行機(jī)制。三是強(qiáng)化力量配備，各成員單位要挑選精兵強(qiáng)將充實(shí)窗口服務(wù)力量，組織部門要加大人才工作者培訓(xùn)力度，提升政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，推動人才政策全面有效落實(shí)。

同志們：

人才是第一資源，是不可替代資源，實(shí)現(xiàn)“五位一體”和黨的建設(shè)工作目標(biāo)關(guān)鍵在人才。全縣上下要切實(shí)將人才工作第一資源理念深深扎根于心中，融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面，充分發(fā)揮人才工作者和人才工作的杠桿效應(yīng)，深入推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，為全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超提供堅(jiān)實(shí)的人才保證。

當(dāng)前，正值我縣發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，深入推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略尤其重要。人才強(qiáng)縣不只是一個口號，它既包括要實(shí)現(xiàn)人才數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、政策優(yōu)惠的“強(qiáng)縣”目標(biāo)，也包括必須把堅(jiān)強(qiáng)有力的人才保證和智力支撐作為“強(qiáng)縣”手段。依靠人才興縣，走人才強(qiáng)縣之路，大力提升區(qū)域競爭力，是人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的核心要義。

(一)要堅(jiān)定人才強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的報(bào)告明確指出，要堅(jiān)持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來，推動我國由人力資源大國向人才資源強(qiáng)國邁進(jìn)。實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，必須以更多的人才強(qiáng)縣、人才強(qiáng)市、人才強(qiáng)省作為支撐。在座各位都是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，是我縣各行各業(yè)、各個地方、各項(xiàng)工作的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，更是人才工作的具體謀劃者和實(shí)施者，建設(shè)人才強(qiáng)縣是我們責(zé)無旁貸的責(zé)任。

(二)要拓寬人才強(qiáng)縣的戰(zhàn)略路徑。人才工作與區(qū)域發(fā)展是枝和葉的關(guān)系，枝繁才能葉茂，人才工作做得好才能帶動縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。當(dāng)前，我縣正處于轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)全省山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的關(guān)鍵時期，面臨著三峽移民后續(xù)規(guī)劃、長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)等多重戰(zhàn)略機(jī)遇。搶抓重大機(jī)遇，需要人才支撐;實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，需要人才引領(lǐng);建設(shè)“兩園三區(qū)”，打造“四大百億產(chǎn)業(yè)”，更需要各類優(yōu)秀人才的加盟。面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，唯有深入實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人才工作的切合點(diǎn)，通過項(xiàng)目化和工程化的手段，引進(jìn)、培養(yǎng)、使用優(yōu)秀人才，積極破解發(fā)展過程中產(chǎn)生的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。

(三)要肩負(fù)人才強(qiáng)縣的戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)。人才強(qiáng)縣既是目標(biāo)，也是途徑，更體現(xiàn)了執(zhí)政有為的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，各人才工作成員單位必須肩負(fù)起人才工作的責(zé)任。近年來，我縣人才工作得到了很大程度的發(fā)展，但仍然存在極少數(shù)單位人才工作意識不夠濃，人才工作責(zé)任不夠強(qiáng)，對人才工作缺乏系統(tǒng)謀劃等問題。作為人才工作部門的領(lǐng)導(dǎo)，要以人才強(qiáng)縣的使命感不斷鼓舞自己，以競進(jìn)趕超的緊迫感不斷鞭策自己，堅(jiān)持黨管人才原則，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力，在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風(fēng)，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的蓬勃局面。

社會要發(fā)展，人才是保證;工作要推進(jìn)，思想要先行。謀劃人才強(qiáng)縣的秭歸方略，要著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，推進(jìn)體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新。

(一)人才謀劃要守土有責(zé)。要始終堅(jiān)持組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與，用人單位主體作用充分發(fā)揮的人才工作格局。這一格局的核心內(nèi)涵就是守土有責(zé)。組織部門要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，圍繞管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律，做好全縣人才工作的總體謀劃和部署。各個成員單位要結(jié)合賦予的工作職能，積極思考，抓好專業(yè)人才、行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)好縣委的各項(xiàng)人才工作部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步落實(shí)黨管人才職責(zé)，做好對鄉(xiāng)土人才的發(fā)掘、培養(yǎng)、扶持，重點(diǎn)抓好在外優(yōu)秀人才聯(lián)系和人才環(huán)境營造等各項(xiàng)工作，為人才強(qiáng)縣貢獻(xiàn)力量。

(二)人才謀劃要積極有為。當(dāng)前，我縣人才工作干部存在的主要問題在于本位感不夠強(qiáng)，主動性不太足，滿足于完成上級交代的各項(xiàng)工作任務(wù)，有的甚至對交代的工作也僅僅是被動應(yīng)付，草草了事。對待工作不思進(jìn)取、固步自封，對待自己得過且過、放任自流，這是典型的為官不為，是缺乏擔(dān)當(dāng)、缺乏責(zé)任的表現(xiàn)。人才工作的生命力在于對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的推動力。全縣人才工作者要增強(qiáng)主動性，積極關(guān)注縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿，找準(zhǔn)區(qū)域發(fā)展、行業(yè)進(jìn)步與人才工作的切合點(diǎn)，采取個性化、工程化、項(xiàng)目化的手段營造人才工作環(huán)境、發(fā)揮優(yōu)秀人才的引領(lǐng)示范作用，切實(shí)加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。

(三)人才謀劃要勇于創(chuàng)新。人才工作是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作，按部就班出不了成績。要注意運(yùn)用發(fā)展思維和創(chuàng)新思維，有針對性地開展人才工作創(chuàng)新，破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展難題。要注重打造人才工作品牌，追求人才工作品牌效應(yīng)，提升人才工作的感召力和影響力。要著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，推進(jìn)政策創(chuàng)新。目前我縣陸續(xù)出臺了《人才公寓管理辦法》和文化旅游人才、建筑業(yè)人才引進(jìn)等方面的政策，但人才政策的系統(tǒng)性和實(shí)效性需要進(jìn)一步提升，同時要加強(qiáng)人才政策的整合、宣傳和運(yùn)用力度，為人才強(qiáng)縣建設(shè)提供政策支持。

下一階段，全縣人才工作者要圍繞人才工作的各項(xiàng)部署，潛心研究、狠抓落實(shí)，以高度的責(zé)任感、使命感和無私無畏的實(shí)干精神深入推進(jìn)人才強(qiáng)縣建設(shè)。

(一)要讓人才環(huán)境最舒心。要進(jìn)一步加強(qiáng)人才服務(wù)管理工作。20**年以來，縣委、縣政府投資3500多萬元建成人才公寓2棟288套，投資120多萬元配備生活設(shè)施，為人才引進(jìn)、拴心留人創(chuàng)造了良好的安居環(huán)境。下如此大的決心，投入這么多的資金，建成堪稱全市一流的人才公寓，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對人才工作的重視?？h委組織部、縣委人才辦要嚴(yán)格按照《人才公寓管理辦法》做好人才公寓服務(wù)管理工作，促進(jìn)人才公寓規(guī)范運(yùn)行，切實(shí)發(fā)揮人才公寓的凝心、暖心、安心作用。要進(jìn)一步健全人才榮譽(yù)制度，梳理全縣人才榮譽(yù)體系，形成各個行業(yè)、各個層次的人才標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)秀人才宣傳，在全社會營造敬才、重才、愛才氛圍，引導(dǎo)全縣人民尤其是青年人向人才看齊，激發(fā)他們昂揚(yáng)向上的激情、干事創(chuàng)業(yè)的熱情，真正做到人人皆可成才、人人盡展其才。

(二)要讓人才平臺最廣泛。近年來，省委實(shí)施人才工作重心下移工程，市委也加大了對縣市區(qū)人才工作的支持力度，為基層人才平臺建設(shè)和項(xiàng)目創(chuàng)新打了氣、鼓了勁?？h委組織部、縣委人才辦對上級人才工作精神、人才工作政策和項(xiàng)目進(jìn)行了匯編，各相關(guān)職能部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳，鼓勵用人單位在人才引進(jìn)、培養(yǎng)及產(chǎn)學(xué)研合作等方面發(fā)揮主體作用，扎實(shí)開展人才工作項(xiàng)目、平臺和政策創(chuàng)新，借力打力破解自身發(fā)展難題，破解發(fā)展瓶頸。20**年，我縣屈姑公司和帝元食品公司成功申報(bào)“院士專家工作站”，匡通公司和戈碧迦光電科技公司成功申報(bào)“省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”，縣委組織部“農(nóng)民專家支撐計(jì)劃”被省委組織部確定為重點(diǎn)支持項(xiàng)目。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)要向他們看齊，認(rèn)真組織實(shí)施本行業(yè)、本地方、本企業(yè)的人才工作創(chuàng)新項(xiàng)目和研發(fā)平臺，讓人才工作在屈鄉(xiāng)大地遍地開花、百花爭艷。

(三)要讓人才隊(duì)伍最健全。產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，事業(yè)推進(jìn)到哪里，人才工作就要跟進(jìn)到哪里，努力做到人才隊(duì)伍建設(shè)全覆蓋。要加大專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度，切實(shí)解決部分行業(yè)存在的青黃不接、新老不繼等問題，防止人才斷層、斷代。要提升用人單位在人才引進(jìn)上的話語權(quán)，切實(shí)發(fā)揮用人單位在人才引進(jìn)、培訓(xùn)、培養(yǎng)和使用上的主體作用，努力做到誰用人、誰負(fù)責(zé)，確保人崗相適。要創(chuàng)新人才評價工作，在人才引進(jìn)、評價上不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯地方，逐步采用市場和社會檢驗(yàn)的人才質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)。要加大高端人才柔性引進(jìn)和使用力度，不求所有、但求所用，通過產(chǎn)學(xué)研合作等方式，柔性聘用高校及科研院所專家學(xué)者，以此解決研發(fā)力量不足、專業(yè)力量空白等問題，努力加強(qiáng)可用人才隊(duì)伍建設(shè)。

(四)要讓人才作用發(fā)揮最充分。要努力完善決策咨詢制度，發(fā)揮各類專家在相關(guān)行業(yè)發(fā)展中的決策咨詢作用，促進(jìn)民主決策、科學(xué)執(zhí)政。要善于發(fā)揮優(yōu)秀人才的領(lǐng)軍作用，廣泛創(chuàng)建技能大師工作室、專業(yè)人才工作站，建立技能傳承幫帶體系，引領(lǐng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要積極開展人才成果評比和激勵工作，以成果評比激勵帶動人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要強(qiáng)化在外優(yōu)秀人才聯(lián)系工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)、各單位要加大與在外優(yōu)秀人才聯(lián)系力度，通過鄉(xiāng)情吸引、友情聯(lián)系、親情感召等方式，充分發(fā)揮在外優(yōu)秀人才在招商引資、招才引智、對外宣傳和項(xiàng)目爭取等方面的作用，為秭歸經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再辟新渠道、再添新舉措、再作新貢獻(xiàn)。

同志們，人才資源是科學(xué)發(fā)展第一資源，各地各部門要把“一把手”抓第一資源作為硬任務(wù)融入到日常工作中去，以此次會議的召開為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、精心謀劃、扎實(shí)工作，廣開進(jìn)賢之路，廣納天下英才，為人才強(qiáng)縣建設(shè)添磚加瓦，為秭歸在長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)中爭當(dāng)排頭兵、建成橋頭堡，建設(shè)全省山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣提供堅(jiān)實(shí)的人才保證和智力支撐。

同志們：

今天，我們召開縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，一方面是總結(jié)過去一年的工作，另一方面是分析我們工作所面臨的形勢，明確今年的人才工作思路，部署今年的各項(xiàng)工作重點(diǎn)。剛才大家就07年的人才工作要點(diǎn)和《*縣有突出貢獻(xiàn)高技能人才評選獎勵辦法》進(jìn)行了討論，提出了許多中肯的修改意見和建議，大家都提得很好。下面，我講三點(diǎn)意見：

從剛才章部長的總結(jié)中可以看出，20*年的全縣人才工作亮點(diǎn)紛呈、成效明顯，歸納起來，主要有以下四個特點(diǎn)：一是牽頭抓總職能進(jìn)一步強(qiáng)化。組織部門積極履行牽頭抓總職能，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才五支人才隊(duì)伍建設(shè)，研究制定了《*縣“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》，明確了今后五年全縣人才工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施，出臺了《*縣“人才特區(qū)”試點(diǎn)工作意見》、《關(guān)于大力加強(qiáng)人力資源開發(fā)的意見》、《關(guān)于進(jìn)入*縣企業(yè)人才站的相關(guān)意見》、《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)的意見》等一系列“人才特區(qū)”建設(shè)方面的政策文件，開展了人才工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動，8家具有顯著示范帶動作用的“人才高地”脫穎而出。二是招才引智水平進(jìn)一步提升。我縣分別與江蘇省人才市場、西安人才市場、沈陽人才市場三個部級人才市場和西安工程大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)、東北大學(xué)等13所高校簽訂了人才智力資源共享協(xié)議。成立了蘇中地區(qū)首家江蘇省新農(nóng)村實(shí)用（*）人才市場。先后組織1*家重點(diǎn)企業(yè)赴西安、沈陽等地的人才市場招賢納才，一年來引進(jìn)各類高層次人才600余名。三是人才工作環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。開展了“人才工作宣傳月”活動，出臺了《*縣優(yōu)秀人才讀研獎勵辦法》，實(shí)施了人才申報(bào)項(xiàng)目資助制度，建立了全省首家企業(yè)人才站和高層次經(jīng)營管理人才協(xié)會，開展了“鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才”、“科技標(biāo)兵”、“優(yōu)秀大中專畢業(yè)生”等評選活動，設(shè)立了“杰出人才政府特別獎”，調(diào)動了人才工作的積極性。四是服務(wù)中心成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。實(shí)施了以“百名專家?guī)桶俅?、百名專家興百企”為主要內(nèi)容的“雙百”科技工程和“人才扶企1+1”工程，開展了“為農(nóng)服務(wù)百村行”活動，各類優(yōu)秀人才作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。目前，全縣人才總量5.12萬人，每萬人科技人員數(shù)539人，碩士研究生學(xué)歷及副高職稱以上人才數(shù)達(dá)2566人。

在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，與人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)相比，與全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求相對照，我縣人才工作中還存在著一定的問題和不足，主要表現(xiàn)在：人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)比例還需進(jìn)一步優(yōu)化，高層次人才和技術(shù)創(chuàng)新型人才占比明顯不足，各類人才的行業(yè)分布也有待調(diào)整；吸引人才的優(yōu)勢還不夠明顯，人才外流的現(xiàn)象仍然沒有得到有效遏制；人才隊(duì)伍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力亟待加強(qiáng)，人才發(fā)展的載體相對不足；對人才工作的許多規(guī)律和特點(diǎn)的認(rèn)識也還在探索中，社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)還處在起步階段，人才工作的許多政策、措施的落實(shí)工作也要進(jìn)一步做細(xì)做實(shí)。這些問題都應(yīng)引起我們的高度重視，并采取有效舉措認(rèn)真加以解決。

隨著社會經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，人才流動越來越頻繁，人才競爭越來越激烈，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的依賴程度越來越高?？h委“工業(yè)超千億，提前進(jìn)百強(qiáng)”的戰(zhàn)斗號角已經(jīng)吹響，社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程也在大步向前，我們主抓人才工作的各個職能部門必須強(qiáng)化責(zé)任意識和憂患意識，從加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣、全面建設(shè)小康社會的客觀需要出發(fā)，正視工作中的差距和不足，進(jìn)一步做好人才工作。要破除一切不利于人才成長的因素，改革一切不利于人才成長的體制，調(diào)整一切不利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，用發(fā)展的眼光、辯證的思維、開闊的胸襟和有效的措施來加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，努力開創(chuàng)我縣人才輩出、各盡其能的人才工作新局面。

根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要和人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，今年我縣人才工作要緊緊圍繞縣委提出的“超千億、進(jìn)百強(qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作方法，扎實(shí)推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。重點(diǎn)要做好以下三個方面的工作：

1、要在人才培養(yǎng)上下功夫。培養(yǎng)人才，是人才工作的重要組成部分。壯大人才隊(duì)伍要靠培養(yǎng)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)要靠培養(yǎng)，提高人才的創(chuàng)新力也要靠培養(yǎng)。各部門各單位要認(rèn)真抓好人才的培養(yǎng)和使用，努力把人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源，把潛在的人才資源轉(zhuǎn)化為顯性的骨干人才。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和就業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況，依托高等院校、科研院所和大型企業(yè)等人才培養(yǎng)基地，重點(diǎn)培養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)急需的高層次人才；依托黨校、職業(yè)學(xué)校、農(nóng)干校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)培養(yǎng)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的“雙強(qiáng)雙帶”型人才、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人人才。在人才培養(yǎng)過程中，一是要堅(jiān)持培養(yǎng)與需求相結(jié)合。根據(jù)企業(yè)和農(nóng)村人才需求情況，采取“委托培養(yǎng)”、“訂單培養(yǎng)”等多種方式培養(yǎng)人才。南通雙弘紡織有限公司采取委托培養(yǎng)的方式，通過資助一定的學(xué)雜費(fèi)定向培養(yǎng)大學(xué)生來企業(yè)發(fā)展，就取得了較好的效果。二是要堅(jiān)持重點(diǎn)培養(yǎng)與普遍提高相結(jié)合。采取聯(lián)合辦班、出境培訓(xùn)、選派訪問學(xué)者等多種途徑，加大高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度。同時也要根據(jù)市場需求，大力開展職業(yè)技能教育，全面提高農(nóng)村勞動力就業(yè)技能，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有序開展和農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移。三是要堅(jiān)持培養(yǎng)與使用相結(jié)合。培養(yǎng)的目的在于使用，使用也是最好的培養(yǎng)。要建立科學(xué)的人才使用機(jī)制，充分利用人、崗兩種資源，實(shí)現(xiàn)“量才適用”。要采取承擔(dān)重點(diǎn)科研項(xiàng)目、負(fù)責(zé)科研團(tuán)隊(duì)等形式，使人才在培養(yǎng)中使用，在使用中提高，促進(jìn)各類人才迅速成長。

2、要在人才引進(jìn)上下功夫。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中有一個重要理論----人力資本理論，它告訴我們?nèi)瞬刨Y源是最重要的經(jīng)濟(jì)資源，人才引進(jìn)是最具實(shí)力的經(jīng)濟(jì)引進(jìn)，人才流動是最具潛力的經(jīng)濟(jì)流動。近年來，我縣陸續(xù)從外地引進(jìn)了2200多名高層次人才，一定程度上改善了我縣的人才結(jié)構(gòu)，提高了人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。但由于經(jīng)濟(jì)條件、發(fā)展環(huán)境、吸納載體等方面的制約，我縣的人才引進(jìn)工作同經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距。但我們不能知難而退，要從實(shí)際出發(fā)，既要量力而行，更要盡力而為，切實(shí)加大人才引進(jìn)力度。一是把引進(jìn)人才與引進(jìn)項(xiàng)目結(jié)合起來。在招商引資中謀劃人才引進(jìn)工作，在引進(jìn)項(xiàng)目的同時引進(jìn)人才。二是把引才和引智結(jié)合起來。要建立完善人才“柔性流動”機(jī)制和固定與流動相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的靈活引才機(jī)制。近年來，我縣實(shí)施的科技合作“雙百千”工程和“工程院院士*行”等活動，柔性引進(jìn)高等院校的人才和智力為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)社會效益。今年也要加大柔性引才力度，通過開展各種形式的產(chǎn)學(xué)研活動，全年力爭柔性引進(jìn)400名以上專家教授為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。三是把部門推動和用人單位自主引進(jìn)結(jié)合起來。引進(jìn)人才，著重是要調(diào)動企業(yè)等用人主體的積極性，發(fā)揮市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用。人事部門要定期編制人才需求目錄，通過網(wǎng)上招聘、組織團(tuán)隊(duì)外出招聘等方式，提高人才引進(jìn)的針對性和實(shí)效性。招聘過程中要大力宣傳我縣的人才優(yōu)惠政策，用政策來吸引人才，如我縣建立的企業(yè)人才站（企業(yè)引進(jìn)的高層次人才享受事業(yè)單位保險政策），這在全省都是首創(chuàng)，要宣傳出去，成為我縣吸引人才的重要籌碼。要加強(qiáng)引才載體建設(shè)，做細(xì)做實(shí)13個畢業(yè)生實(shí)習(xí)與就業(yè)基地的配套服務(wù)工作，吸引一定數(shù)量的實(shí)習(xí)生來我縣就業(yè)發(fā)展。

3、要在鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上下功夫。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，也是推進(jìn)科技進(jìn)步、企業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量。一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，可以帶動一個企業(yè)發(fā)展，可以提升一個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，可以凝聚和培養(yǎng)一批優(yōu)秀人才。去年，縣委、縣政府召開了科技創(chuàng)新大會，提出了建設(shè)創(chuàng)新型*的重大戰(zhàn)略決策。認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的決策部署，大力支持和推動人才的自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)，是當(dāng)前我縣人才工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。一是要搭建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)技術(shù)主導(dǎo)作用，依靠高校院所進(jìn)一步推進(jìn)以工程技術(shù)研究中心、技術(shù)中心為主體的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。今年重點(diǎn)推進(jìn)年銷售3000萬元以上的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)其與1-2家高校、科研院所實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，共建研發(fā)中心。按照國家標(biāo)準(zhǔn)，加快*工業(yè)園區(qū)科技孵化器建設(shè)，力爭與有關(guān)高校院所合作建成一個全面的、高標(biāo)準(zhǔn)的科技成果轉(zhuǎn)化基地，由單一的尋求技術(shù)依托、轉(zhuǎn)化科技成果向項(xiàng)目、人才、資金同時引進(jìn)轉(zhuǎn)變。二是要積極開展產(chǎn)學(xué)研活動。在縣這一級人才、技術(shù)、資源相對薄弱的情況下，堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研合作之路，充分利用高校和科研院所的人才、技術(shù)及成果資源優(yōu)勢，是提升自主創(chuàng)新能力，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的突破口。今年要繼續(xù)實(shí)施科技合作“雙百千”工程，推動企業(yè)與高校、院所建立多層次、全方位的合作。三是要積極營造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要通過政策引導(dǎo)、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等多種辦法，使優(yōu)秀人才脫穎而出，讓他們的聰明才智得到盡情發(fā)揮。要繼續(xù)實(shí)施人才申報(bào)項(xiàng)目資助制度，對優(yōu)秀人才從事的項(xiàng)目（課題）研究實(shí)施資助。要通過專業(yè)技術(shù)拔尖人才、學(xué)科帶頭人、科技標(biāo)兵評選和廣泛宣傳優(yōu)秀人才典型事跡等活動，最大限度地激發(fā)廣大人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，讓創(chuàng)新有為、創(chuàng)業(yè)有成的人才有榮譽(yù)、有地位、有實(shí)惠。

人才工作滲透于經(jīng)濟(jì)社會的各個領(lǐng)域，政策性強(qiáng)、涉及面廣，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。堅(jiān)持“黨管人才”原則，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，是不斷開創(chuàng)我縣人才工作新局面、加快推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。

1、抓協(xié)調(diào)，形成人才工作整體合力。黨管人才是新世紀(jì)新階段人才工作的重要原則。堅(jiān)持黨管人才，有利于發(fā)揮黨的政治、思想、組織等優(yōu)勢，有利于形成人才工作合力，有利于解決人才工作中的全局性、關(guān)鍵性問題，保證人才工作沿著正確的方向前進(jìn)。組織部門要認(rèn)真履行縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能，發(fā)揮好牽頭抓總作用，出思路、出方法、出經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)各部門抓好人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評價、表彰等相關(guān)工作，形成上下齊抓、左右協(xié)同的工作合力，提高人才工作的組織化程度。在協(xié)調(diào)各方時，要堅(jiān)持重大問題共同研究、主動協(xié)商，充分調(diào)動各職能部門的積極性，做到牽頭不包攬，抓總不包辦。要認(rèn)真執(zhí)行人才工作聯(lián)席會議制度，原則上每季度召開一次縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人會議，加強(qiáng)職能部門之間的聯(lián)系與溝通。

2、抓調(diào)研，探索人才工作創(chuàng)新舉措。調(diào)查研究是謀事之道、成事之基，隨著改革開放的不斷深入，人才工作必將面臨許多新情況、新問題。組織人事及相關(guān)成員單位，要深入調(diào)查研究，廣泛收集信息，努力探索新形勢下人才工作的新途徑、新辦法。根據(jù)中央、省、市要求，今年要重點(diǎn)圍繞這樣幾個課題開展好調(diào)研工作：一是研究探索縣級層次社會工作人才隊(duì)伍在培養(yǎng)、使用、激勵、保障上的新途徑；二是新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村實(shí)用人才的開發(fā)研究；三是加強(qiáng)人才科研載體建設(shè)，提升工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的研究；四是城市醫(yī)療衛(wèi)生人才支持農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展問題研究。組織部要牽頭組織好調(diào)研工作，各職能部門要積極參與，主動配合，共同加強(qiáng)研究，為縣委決策提供參考。

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇十七

同志們：

工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。去年，面對各種復(fù)雜矛盾問題交織和主客觀內(nèi)外部多重不利因素疊加影響，我們堅(jiān)持集中精力大抓工業(yè)，成為全省三個、全市唯一的“全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣”，高端紡織服裝產(chǎn)業(yè)園成為首批xx省“5+1”重點(diǎn)特色園區(qū)，規(guī)上工業(yè)增加值增速14.3%、全市第二，成功斬獲“全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”、全市唯一，充分說明我們集中精力大抓工業(yè)的方法得當(dāng)、措施有力、成效明顯。今年1-5月，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值25.05億元、增長19.3%，總的來看，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了良好開局，成績值得充分肯定。但與此同時，我們也要清醒地看到，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展底子薄、總量小、效益低、市場競爭力弱等問題還未得到根本性改變，市場主體梯次化培育、工業(yè)投資和技改投資等方面均還存在不少短板，特別是當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢仍不牢固，工業(yè)穩(wěn)增長面臨新冠肺炎疫情多點(diǎn)散發(fā)、原材料價格上漲、要素供應(yīng)偏緊等突出問題。這些問題，都是我們必須攻堅(jiān)突破的著力點(diǎn)和切入口。今年以來，中央、省、市相繼出臺《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干政策的通知》《關(guān)于工業(yè)穩(wěn)增長促發(fā)展的若干措施》等一系列促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件，這些舉措既充分體現(xiàn)了上級對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視支持，同時也讓我們深感責(zé)任重大、壓力倍增。

工業(yè)是決定一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。大家要深入貫徹落實(shí)市委“穩(wěn)增長”工作專題會議精神，繼續(xù)堅(jiān)定不移走基于農(nóng)業(yè)優(yōu)勢和人口紅利的工業(yè)強(qiáng)縣之路，自覺把工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長放到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，積極主動找差距、補(bǔ)短板，立足問題找根子、開方子，咬定目標(biāo)抓進(jìn)度、促發(fā)展，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)大突破帶動縣域經(jīng)濟(jì)大提升，力爭完成工業(yè)投資51億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值230億元，確保地區(qū)生產(chǎn)總值邁上500億元臺階，蟬聯(lián)“全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”。

一要聚焦項(xiàng)目投資精準(zhǔn)發(fā)力。抓工業(yè)關(guān)鍵要抓投資，抓投資關(guān)鍵要抓項(xiàng)目。要切實(shí)強(qiáng)化“以項(xiàng)目論成敗、以項(xiàng)目論英雄”意識，堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目，矢志不渝上項(xiàng)目，全力推動項(xiàng)目建設(shè)“量質(zhì)齊升”。要強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃招引。聚焦鞋服紡織、食品醫(yī)藥、新能源三個“百億級”產(chǎn)業(yè)集群延鏈補(bǔ)鏈，充分發(fā)揮駐外招商“先鋒隊(duì)”作用，繼續(xù)引進(jìn)大中型品牌服裝、食品加工、汽車零部件制造等企業(yè)。要積極對接洽談擬簽約項(xiàng)目，持續(xù)跟進(jìn)綠溪優(yōu)食谷國際食品產(chǎn)業(yè)城、中藥材加工、纖維新材料等一批重大項(xiàng)目，力爭全年招引5億元以上項(xiàng)目7個，各類到位資金超目標(biāo)任務(wù)20%以上。要加快項(xiàng)目開工建設(shè)。對已簽約未開工的項(xiàng)目進(jìn)行逐個梳理，及時對存在問題進(jìn)行處置化解，及早做好選址、立項(xiàng)、用地等前期工作及水電氣等要素保障工作，確保臺原恒晟包裝生產(chǎn)項(xiàng)目（二期）、佳實(shí)紡織、鴻凱雙泰技改擴(kuò)能等已簽約項(xiàng)目盡快履約開建；對在建的宏湃新能源、汽車底盤生產(chǎn)等項(xiàng)目，要大力踐行“一線工作法”，深入項(xiàng)目一線“把脈問診”，著力解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難問題，確保形成更多投資額和實(shí)物量，推動形成重大項(xiàng)目梯度推進(jìn)、滾動簽約、批次履約、順利開工、投產(chǎn)達(dá)效的良好態(tài)勢。

二要聚焦工業(yè)園區(qū)精準(zhǔn)發(fā)力。園區(qū)興則產(chǎn)業(yè)興，園區(qū)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“主戰(zhàn)場”。近年來，工業(yè)園區(qū)發(fā)展態(tài)勢良好，園區(qū)規(guī)模持續(xù)提升，特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，創(chuàng)新舉措成效明顯，去年園區(qū)90戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值161.6億元、占全縣的83.14%。實(shí)踐證明，園區(qū)對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有至關(guān)重要的支撐作用，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。我們要全力以赴推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持扶引大龍頭、培育大集群、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)把園區(qū)做大做強(qiáng)做優(yōu)，推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要加快發(fā)展壯大。聚焦園區(qū)“2+2”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（紡織鞋服、休閑食品+新能源、綠色裝配式），圍繞實(shí)施“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地促建”等五大攻堅(jiān)行動，加快政策、資金、要素資源向園區(qū)集中，推動園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)全面提速增效，力爭年底規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到96戶、實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值200億元。特別要以國土空間規(guī)劃為引領(lǐng)，優(yōu)化和拓展園區(qū)產(chǎn)業(yè)空間，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)西平工業(yè)區(qū)，加快推動xx州織造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建成達(dá)效、劉營綠色裝配式產(chǎn)業(yè)園盡快“齊裝滿員”，著力打造“一園多區(qū)”工業(yè)發(fā)展空間格局。要著力完善“硬件”。持續(xù)完善電力、燃?xì)?、供水、通信、道路等基礎(chǔ)設(shè)施以及孵化器、倉儲物流、檢驗(yàn)檢測等公共服務(wù)平臺，持續(xù)推動青東壩工業(yè)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房三期、xx州織造產(chǎn)業(yè)園租賃房等項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)園區(qū)承載能力。要推動園區(qū)集約化發(fā)展。全面梳理工業(yè)項(xiàng)目閑置廠房、閑置土地情況，做好閑置土地和廠房的“二次利用”，有序推進(jìn)“騰籠換鳥”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，不斷提高園區(qū)土地的“畝產(chǎn)效益”。要大力推進(jìn)改革創(chuàng)新。積極探索園區(qū)市場化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)、特色化發(fā)展道路，進(jìn)一步理順園區(qū)體制機(jī)制，持續(xù)深化“放管服”改革，加快推動行政審批流程再造，縮減行政審批辦事流程、辦結(jié)時限，不斷提升行政審批效率，確保實(shí)現(xiàn)“企業(yè)辦事不出園”“園區(qū)事園區(qū)辦”。

三要聚焦惠企紓困精準(zhǔn)發(fā)力?；萜蠹偫亲龃罂偭俊U(kuò)張規(guī)模、增添后勁的有力抓手，更是當(dāng)前工業(yè)穩(wěn)增長的關(guān)鍵支撐。目前，我縣雖然億元以上企業(yè)已近50戶，但10億元以上的大企業(yè)仍僅有佳聯(lián)印染1戶。只有以更大力度、更有效舉措持續(xù)助力企業(yè)紓困發(fā)展，才能更好鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、積蓄“進(jìn)”的力量、守住“?！钡牡拙€，確保全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。要逗硬落實(shí)政策。目前，我們已經(jīng)把中央和省市各類惠企紓困政策措施進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，大家要摸清吃透、統(tǒng)籌落實(shí)，確保已有政策“直達(dá)一線、直到企業(yè)”。同時，今天我們審議通過了推動工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十四條硬措施以及今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)，接下來就要認(rèn)真按照文件要求，嚴(yán)格兌現(xiàn)各類優(yōu)惠政策，簡化落實(shí)項(xiàng)目獎補(bǔ)、租金減免等申報(bào)流程，加快惠企資金撥付進(jìn)度，切實(shí)變“人找政策”為“政策找人”，確?！皯?yīng)享盡享、快速兌現(xiàn)”。要用心服務(wù)企業(yè)。為企業(yè)排憂解難、做好服務(wù)，是我們應(yīng)盡的義務(wù)。大家要把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事，主動作為、細(xì)致服務(wù)、周到服務(wù)、靠前服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。要大力開展“企業(yè)一線大走訪，服務(wù)企業(yè)大提升”專項(xiàng)行動，對企業(yè)面臨的用工、融資、用地等難題，努力想辦法、添措施，切實(shí)加以解決。在用工方面，人社局要牽好頭，多形式開展招聘活動，尤其是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職業(yè)學(xué)校等單位的作用；在融資方面，縣財(cái)政局要幫助企業(yè)拓寬融資渠道，持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、小額信貸、擔(dān)保融資、股權(quán)合作等方面的協(xié)調(diào)服務(wù)；在用地方面，自然資源局要充分利用現(xiàn)有用地指標(biāo)，優(yōu)先供給工業(yè)項(xiàng)目，工業(yè)園區(qū)要加大“清閑促建”力度，積極盤活閑置土地。要精準(zhǔn)培育企業(yè)。全面實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)梯次培優(yōu)行動計(jì)劃，建立縣級企業(yè)名錄庫和梯度培育庫，制定“一企一策”培育方案，重點(diǎn)支持鐵騎力士（綠溪）優(yōu)食谷、臺沃科技等企業(yè)做大做強(qiáng)，以“龍頭企業(yè)+孵化”模式，輻射帶動本土小微企業(yè)迅速發(fā)展壯大，力爭全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)13戶。要繼續(xù)堅(jiān)持專班服務(wù)和“一對一”培育指導(dǎo)制度，重點(diǎn)培育類似于固銳實(shí)業(yè)、劍門泵業(yè)等專注于細(xì)分市場、競爭力強(qiáng)、成長性好、創(chuàng)新能力強(qiáng)的中小微企業(yè)，力爭今年新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1戶、省級專精特新企業(yè)1戶、國家級單項(xiàng)冠軍1戶。

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統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上講話篇十八

同志們：

今天召開州委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，主要任務(wù)是研究全面深化農(nóng)村改革，加快發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)幸福美麗新村等工作。

20xx年，各縣、各有關(guān)部門緊緊圍繞深化農(nóng)村改革主題，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)幸福美麗家園鞏固提升工程建設(shè)，深入實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢總體向好，穩(wěn)中有進(jìn)。實(shí)現(xiàn)全州糧食產(chǎn)量18萬噸，發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)基地10萬畝，蔬菜、水果等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到160萬噸，肉奶總產(chǎn)量分別增長4%、2%，農(nóng)村減貧1.6萬人，農(nóng)民人均純收入7866元，增長15.8%，增速列全省第二，農(nóng)村改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)取得明顯成效，為全州改革發(fā)展、穩(wěn)定大局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，做出了積極貢獻(xiàn)。州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示，對去年全州“三農(nóng)”工作給予充分肯定和高度評價，這些成績的取的，與在座各位的努力分不開，更凝聚著全州各縣“三農(nóng)”戰(zhàn)線和涉農(nóng)部門的心血和汗水，在此，謹(jǐn)代表州委、州政府表示衷心的感謝!

下面，我就推進(jìn)20xx年“三農(nóng)”重點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見。

近幾年來，中央、省、州對農(nóng)村工作非常重視，對農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收投入非常大，可以說，這既是一個機(jī)遇，也是一個期限。說它是機(jī)遇，是因?yàn)橹菸?、州政府高度關(guān)心、重視“三農(nóng)”工作，各級政府每年對“三農(nóng)”工作的投入都是幾十億的資金，只要我們齊心協(xié)力去謀劃農(nóng)村工作，腳踏實(shí)地去推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真心誠意地去促進(jìn)農(nóng)牧民增收，就一定會取得實(shí)實(shí)在在的成績。說它是期限，是因?yàn)檗r(nóng)牧民的發(fā)展愿望十分迫切，農(nóng)牧民持續(xù)增長越來越難，發(fā)展機(jī)遇稍縱既失，到時，我們的農(nóng)村工作就會后繼乏力，就會成為無源之水，我們在座的農(nóng)村工作者對歷史就沒有一個交待。參加今天會議的單位，絕大多數(shù)是涉農(nóng)部門，或多或少掌握著一些涉農(nóng)資金、項(xiàng)目和資源。我們必須讓這些資源為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)牧民增收服好務(wù)，在配置資源時既做到科學(xué)、合理、有效益，更做到公平、公道、有效果。要把農(nóng)牧民是否增收、農(nóng)村牧區(qū)面貌是否改變、農(nóng)牧民是否滿意作為檢驗(yàn)農(nóng)村工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。不能只把為民寫在群眾路線的材料上，還要把務(wù)實(shí)體現(xiàn)在具體工作中，把農(nóng)牧民實(shí)實(shí)在在受益，得到真金白銀的好處，能共享改革發(fā)展的成果作為我們所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

20xx年，我們要認(rèn)真貫徹中央和省委農(nóng)村工作會議精神，按照“提質(zhì)擴(kuò)面、創(chuàng)新驅(qū)動”的總要求，圍繞建設(shè)“川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”，全面深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村法治，全面推動“四化”同步，確保全州農(nóng)牧民人均純收入增長18.5%以上，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。

一、積極作為，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)是農(nóng)牧業(yè)工作的重心，農(nóng)牧區(qū)建設(shè)不抓產(chǎn)業(yè)，其他工作都是空談。

一要用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。州委、州政府高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過幾年的努力，我州生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已初露端倪、初具規(guī)模。特別是20xx年，在全州財(cái)力十分困難的情況下，州委、州政府仍然擠出1億資金，80%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力度非常大。州委、州政府的初衷是計(jì)劃用這部分資金起示范和撬動作用，希望讓這些資金“發(fā)酵”，起到“四兩撥千斤”的作用，讓各縣看到州委、州政府建設(shè)川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心，從而更加重視本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大投入。去年，全州各縣共配套投入資金2.28億元，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金6.32億元，在實(shí)施過程中，主要用于了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)設(shè)施配套建設(shè)，大多數(shù)縣做得比較好。我們在實(shí)地實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，也有一些縣未按要求使用資金，甚至把產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金挪作他用，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲遲未見起色。今年，州委、州政府將繼續(xù)投入1億元資金，80%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，希望有關(guān)部門要加大資金使用的監(jiān)管力度，使這些資金實(shí)實(shí)在在用到推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。

二要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃遲遲沒有出爐，希望有關(guān)部門加大工作力度，推進(jìn)工作進(jìn)程，盡快完成此項(xiàng)工作。同時，全州的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)是一個全局的、中長遠(yuǎn)的、可操作性比較強(qiáng)的規(guī)劃，這樣才能對全州各縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義，才能真正具備現(xiàn)實(shí)意義。希望各縣也結(jié)合本縣實(shí)際，充分考慮本地優(yōu)勢，盡快研究制定本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在制定規(guī)劃時，切忌拍腦門決策、拍胸口辦事，要讓規(guī)劃與老百姓見面，與農(nóng)牧民溝通，要搞好調(diào)查研究，讓規(guī)劃切合當(dāng)?shù)貙?shí)際，這樣才能得到老百姓擁護(hù)和支持，如果只是所謂的專家、所謂的權(quán)威部門作了一個生不了根、落不了地的規(guī)劃，還不如不作，因?yàn)榍f稼永遠(yuǎn)是長在田里的、牛羊永遠(yuǎn)是放在草坡上的，閉門造車形成的規(guī)劃一定會不切實(shí)際。

三要依靠農(nóng)業(yè)科技發(fā)展產(chǎn)業(yè)。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，一定要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的作用。我們確定了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略定位，阿壩州的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，必須要向農(nóng)業(yè)科技要空間，必須要向農(nóng)業(yè)科技尋找出路和突破口，因?yàn)槲覀兺恋赜邢蓿靖刂挥腥司划€左右，光靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快就會山窮水盡，在這個時候，要切實(shí)加快農(nóng)、林、牧現(xiàn)有成熟技術(shù)的組裝配套與推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，才能真正把農(nóng)業(yè)科技的作用和貢獻(xiàn)盡快體現(xiàn)出來。

四要注重發(fā)展的可持續(xù)性。抓產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)工作，特別要注意連續(xù)性、可持續(xù)性和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁，要確保在今年增長的基礎(chǔ)上還有小增長或微增長，這是最低要求，不能只顧當(dāng)前，交差了事。不能今朝有酒今朝醉，急功近利;更不能只顧眼前利益，打干吃盡，做形象工作、搞面子活路，只搞景上添花、不做雪中送碳。

二、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好農(nóng)牧民增收工作。

“三農(nóng)”工作的重中之重是農(nóng)牧民增收。目前，在土地確權(quán)頒證工作未實(shí)施完成前，可以說我州的農(nóng)牧民增收渠道越來越狹窄，增收空間越來越狹小，增收來源越來越難，增收后勁越來越乏力。在這種情況下，需要各縣、各部門認(rèn)真研究助農(nóng)增收措施，努力尋找和培育新的增長點(diǎn)，去支撐農(nóng)牧民純收入可持續(xù)增收。

一要落實(shí)農(nóng)牧民增收工作責(zé)任制。農(nóng)牧民增收工作是省委、省政府給縣委書記、縣長的責(zé)任工程，是服務(wù)全州70多萬農(nóng)牧民的最終體現(xiàn)。希望各縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及州級涉農(nóng)部門對農(nóng)牧民收入來源結(jié)構(gòu)、渠道做到胸中有數(shù)，經(jīng)常開展收入形勢和收入結(jié)構(gòu)分析，更重要的是要去研究如何拓寬增收渠道，培育新的增長點(diǎn)。20xx年以來，省上啟動了農(nóng)牧民增收末位述職，截止去年，我州未上榜，這是既是壓力更是動力，希望在“”收官之年和“十三五”開局之年都不上這個“光榮榜”。

二要充分挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。要以農(nóng)業(yè)為基本依托，將資本、技術(shù)以及資源要素進(jìn)行跨界集約化配置，使生產(chǎn)、加工、銷售、休閑服務(wù)等有機(jī)地整合在一起，形成農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間緊密相連、協(xié)同發(fā)展的增收格局。按照“西部增量、東部提質(zhì)”和“穩(wěn)糧增油、興蔬優(yōu)果、強(qiáng)藥助旅、增草調(diào)畜”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，狠抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、種植業(yè)結(jié)構(gòu)、畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要在積極引導(dǎo)群眾在保護(hù)好資源的前提下，開展山野菜、野生菌、中藥材等的采集和開發(fā)利用，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入。

三是要積極盤活閑置資源。今年省上要求完成75%的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記頒證工作，此項(xiàng)工作完成后，要積極利用市場化、資本化途徑，激活農(nóng)村房屋、土地等資源要素的內(nèi)在價值，使其產(chǎn)生租金、紅利等收益，提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

三、統(tǒng)籌兼顧，務(wù)實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)。

我們的新農(nóng)村建設(shè)，必須是“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與”，必須充分尊重老百姓的主體地位和主觀意愿，決不能搞勞民傷財(cái)、大抱大攬的形象工程。

一要立足實(shí)際，因地制定。成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)不是成片推倒，整村推進(jìn)不是整村推倒，建設(shè)一個新農(nóng)村，既要有新建的，也要有改造保護(hù)的。要立足實(shí)際，整體把握“建、改、?！比N形式，尊重意愿，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)村相融，不能顧此失彼。要從實(shí)際出發(fā)，做到因地制宜，宜建則建、宜改則改、宜保則保。

二要統(tǒng)籌兼顧，突出特色。要堅(jiān)持把民居新建、改造和保護(hù)性修繕結(jié)合起來，重點(diǎn)突出改造和保護(hù)。舊房改造不能簡單穿靴戴帽，不能一味涂脂抹粉，要著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系的改造完善，在功能提升上下功夫。要突出鄉(xiāng)村特色，突出田園風(fēng)光、庭院生活和農(nóng)(牧)家情趣;要注重對藏羌民居的保護(hù)，注重民族文化的傳承和發(fā)揚(yáng)，喚起人們對前庭后院、瓜果飄香、柳揚(yáng)蛙鳴、炊煙繚繞的鄉(xiāng)愁記憶。

三要產(chǎn)業(yè)先行，產(chǎn)村相融。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融，認(rèn)真落實(shí)扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承“五大行動”，切實(shí)抓好幸福美麗家園鞏固提升工程建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“業(yè)興、家富、人和、村美”和“三好兩富”目標(biāo)。在保質(zhì)保量完成汶川、金川和理縣3個第二輪新農(nóng)村示范縣建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的同時，積極謀劃和爭取第三輪新農(nóng)村示范縣。

四、積極進(jìn)取，全面深化農(nóng)村改革。

農(nóng)村改革是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須守住底線，把住方向，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。圍繞主攻方向抓好農(nóng)村改革試點(diǎn)試驗(yàn)，做到改有所進(jìn)、改有所成，靠改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。要加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開展農(nóng)村土地、草原承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證，通過“多權(quán)同確”，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證。要引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展。要大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、家庭牧場和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，研究扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策措施，鼓勵工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。

“三農(nóng)”工作任務(wù)繁重、工作繁瑣，僅憑一個部門或幾個部門是無法完成任務(wù)的，需要各成員單位積極配合、相互支持、共同參與，形成推動“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力。希望各部門準(zhǔn)確把握會議精神實(shí)質(zhì)，抓緊時間貫徹落實(shí)，認(rèn)真對照農(nóng)業(yè)農(nóng)村的年度目標(biāo)，一項(xiàng)一項(xiàng)細(xì)化分解，一件一件落實(shí)責(zé)任，做到任務(wù)分解細(xì)、責(zé)任落實(shí)明，避免目標(biāo)不明、責(zé)任不清、部門推諉，年底突擊、算總賬的情況。即將召開的州委農(nóng)村工作會議，要對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)作全面、詳盡的安排部署。會議召開前，各部門不能等、不能拖，務(wù)必緊盯目標(biāo)，全力以赴，抓好當(dāng)前春耕生產(chǎn)、抗災(zāi)保畜、農(nóng)資供應(yīng)等各項(xiàng)工作，使全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得良好的開端。

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