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抓住歷史發(fā)展的規(guī)律，可以幫助我們更好地理解當(dāng)下和預(yù)測未來?？偨Y(jié)要結(jié)合實(shí)際，具有可操作性和指導(dǎo)性。范文中的總結(jié)結(jié)構(gòu)清晰，觀點(diǎn)明確，可以作為寫作的參考和借鑒。

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇一

同志們：

這次全市宣傳工作會議的主要議題是：貫徹全省宣傳工作會議精神，總結(jié)我市宣傳工作情況，交流經(jīng)驗(yàn)，部署工作。剛才，榮成、乳山、環(huán)翠區(qū)負(fù)責(zé)同志分別談了開展宣傳工作的經(jīng)驗(yàn)作法和下步打算，聽后感到很有新意，很受啟發(fā)。相信通過這次會議，必將推動全市宣傳工作有一個(gè)新的進(jìn)展。

宣傳工作是黨的宣傳工作的重要組成部分，也是事業(yè)的重要內(nèi)容。多年來，在中共市委和市黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市宣傳工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終把握正確的輿論導(dǎo)向，較好地發(fā)揮了宣傳、鼓勁和促進(jìn)作用。換屆以來，全市各級對宣傳工作更加重視，健全機(jī)制，加大投入，創(chuàng)新形式，突出特色，宣傳形式更加多樣，新聞報(bào)道形成氛圍，全市宣傳工作呈現(xiàn)出日益活躍的局面，為推動事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。這種良好局面的形成，既是各級從事宣傳工作的同志們努力工作的結(jié)果，也離不開各級黨委宣傳部門和新聞媒體大力支持與密切配合。在此，我代表市黨組，向支持配合宣傳工作的各級黨委宣傳部門和新聞媒體，向從事宣傳工作的同志們表示衷心的感謝!

下面，我就做好新形勢下的宣傳工作講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動宣傳工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

換屆以來，全市宣傳工作在開拓中前進(jìn)，在創(chuàng)新中發(fā)展，創(chuàng)造積累了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真總結(jié)和運(yùn)用好這些經(jīng)驗(yàn)，并與創(chuàng)新發(fā)展結(jié)合起來，對推動工作有重要意義。我們的經(jīng)驗(yàn)主要有以下三方面：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。去年以來，兩級都積極探索建立與事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的宣傳工作體制和機(jī)制。建立健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。把宣傳工作擺到重要位置，納入年度工作要點(diǎn)和考核目標(biāo)，健全了隊(duì)伍，落實(shí)了責(zé)任，規(guī)范完善了宣傳工作制度。建立健全了工作聯(lián)系機(jī)制。市成立了由市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市委宣傳部和日報(bào)社、廣電局等單位負(fù)責(zé)同志組成的宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將宣傳工作納入了全市宣傳工作的總體格局之中，共同研究，精心部署。各市區(qū)也積極加強(qiáng)與黨委宣傳部門和新聞媒體的聯(lián)系合作，共同策劃重大主題宣傳活動。建立健全了激勵機(jī)制。市及各市區(qū)都建立了宣傳工作表彰激勵機(jī)制，有效推動了宣傳工作的深入開展。年底前，我們還將對全市宣傳工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行一次表彰活動，充分調(diào)動大家的積極性和主動性。

二是突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色。去年以來，全市宣傳工作突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色，大力宣傳人民突出團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞黨政中心工作建言獻(xiàn)策的情況;大力宣傳人民認(rèn)真履行職能，在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮的重要作用;大力宣傳組織積極探索履行職能的新思路、新方法，取得的新成就和新經(jīng)驗(yàn);大力宣傳廣大委員積極履職、發(fā)揮作用的生動事例。20xx年以來，市在《聯(lián)合日報(bào)》發(fā)表頭版頭條五篇，選送的稿件獲20xx年宣傳人民好新聞一等獎;榮成市報(bào)送的作品在全國xx辦公廳主辦的“輝煌60年”攝影大賽中榮獲最佳作品獎;《市服務(wù)“十有”民生工程》的系列報(bào)道，獲20xx年宣傳人民好新聞一等獎，并有多篇稿件在《聯(lián)合日報(bào)》頭版頭條發(fā)表。由于宣傳工作取得了良好成效，社會各界對人民有了更多的了解和認(rèn)識，全社會關(guān)心和支持人民工作的氛圍越來越好。

三是拓展平臺，夯實(shí)陣地。全市各級注重充分發(fā)揮新聞媒體宣傳工作主陣地作用，深度發(fā)掘自有輿論陣地的補(bǔ)充、輔助作用，采取在新聞媒體開設(shè)專欄、創(chuàng)辦網(wǎng)站、改版或創(chuàng)辦內(nèi)部刊物等形式，開辟渠道，廣設(shè)平臺，宣傳工作領(lǐng)域日益拓寬，實(shí)現(xiàn)了宣傳方式扁平化向立體化的轉(zhuǎn)變。大力加強(qiáng)與新聞媒體的協(xié)作聯(lián)動。市在《日報(bào)》和市廣播電視臺開設(shè)了“”專欄和委員專訪節(jié)目，集中宣傳工作業(yè)績和委員中的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡;榮成市利用電視臺《民生直通車》欄目，集中報(bào)道有關(guān)民生問題提案的辦理落實(shí)情況，搭建了民主監(jiān)督與媒體輿論監(jiān)督對接的平臺;市在新聞媒體開辟了“委員風(fēng)采”欄目，著力宣傳委員在招商引資、企業(yè)做大做強(qiáng)和民生建設(shè)等方面作出的顯著成績，以點(diǎn)帶面推動委員招商引資和民生建設(shè)工作的深入開展;乳山市在乳山電視臺和《乳山時(shí)訊》開設(shè)了專欄，組織開展了“提案跟蹤”、“委員風(fēng)采錄”、“委員扶貧濟(jì)困在行動”、“慶祝人民成立60周年”大型文藝晚會、有獎知識競賽等系列宣傳活動，擴(kuò)大了乳山系統(tǒng)的影響。大力加強(qiáng)自有輿論陣地建設(shè)?！睹裰髋c團(tuán)結(jié)》、《榮成》、《乳山》、《環(huán)翠》等內(nèi)部刊物，辦出了特色，辦出了品位，成為展示風(fēng)采的窗口、各級委員學(xué)習(xí)的園地、交流工作情況的平臺、宣傳的陣地。市網(wǎng)站的全新改版和市網(wǎng)站的開通，使宣傳工作更快捷、更立體、更生動、更形象。

二、提高認(rèn)識，不斷增強(qiáng)做好宣傳工作的責(zé)任感、緊迫感。

今年是人民成立60周年，風(fēng)雨一甲子，輝煌60年。人民事業(yè)的不斷發(fā)展，對加強(qiáng)宣傳工作提出了更高的要求，實(shí)現(xiàn)三保目標(biāo)、推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)的中心任務(wù)，為我們提供了難得的機(jī)遇。我們要認(rèn)清面臨的形勢和任務(wù)，從促進(jìn)民主政治建設(shè)、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識宣傳工作的重要意義，不斷增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感緊迫感。

加強(qiáng)宣傳工作，是促進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的需要?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)人民工作的意見》指出：“人民是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是實(shí)現(xiàn)基本政治制度的重要機(jī)構(gòu)，是發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式，在我國政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中具有重要地位和不可替代的作用?！边@三句話，科學(xué)界定了新時(shí)期人民性質(zhì)、地位和作用。加強(qiáng)宣傳工作，有利于更好地宣傳中國特色的基本政治制度，有利于加深廣大干部群眾對愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的認(rèn)識和理解，有利于更好地發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的政治功能，進(jìn)一步形成社會主義民主政治建設(shè)的合力。

加強(qiáng)宣傳工作，是推進(jìn)人民事業(yè)發(fā)展的需要。適應(yīng)新形勢、新任務(wù)給工作提出的新要求，我們必須進(jìn)一步探索協(xié)商的新渠道、新途徑;必須進(jìn)一步把民主監(jiān)督與輿論監(jiān)督結(jié)合起來，強(qiáng)化民主監(jiān)督職能;必須進(jìn)一步豐富參政議政的形式，促進(jìn)廣泛開展各種活動。只有切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作，才能更有力地推動履行職能工作的開展，提高委員參政議政的積極性，促使黨政更加注意傾聽和采納意見建議;才能更好地反映人民作用，展示工作成果，樹立形象，不斷開創(chuàng)工作的新局面。

加強(qiáng)宣傳工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。我國已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。加強(qiáng)宣傳工作，積極反映人民牢牢把握團(tuán)結(jié)民主兩大主題，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，充分發(fā)揮人民在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、增進(jìn)共識方面的作用，有利于更廣泛地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，有利于調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，共同致力于中國特色社會主義建設(shè)，致力于中華民族的偉大復(fù)興。

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇二

同志們：

20xx年以來，我們常委會在市委的領(lǐng)導(dǎo)和常委會的指導(dǎo)下，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這一目標(biāo)，科學(xué)謀劃工作思路，認(rèn)真履行各項(xiàng)職權(quán)，為推動縣域經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一、以提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力為主線，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。

今年以來，我們以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，注重加強(qiáng)常委會自身建設(shè)，有效提高了依法履職服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力。一是堅(jiān)持正確的政治方向。我們始終把思想政治建設(shè)擺在首位，在政治上、思想上、行動上自覺與黨委保持高度一致，牢固樹立全市“一盤棋”的思想，從人大的工作定位和特點(diǎn)出發(fā)，堅(jiān)定不移地貫徹黨委的統(tǒng)一部署。在緊緊圍繞我市工作大局開展好人大工作的同時(shí)，本著在參與中監(jiān)督、在監(jiān)督中支持的原則，積極參與市委分工的包鎮(zhèn)街、包項(xiàng)目、包企業(yè)、包學(xué)校、包重點(diǎn)人才等工作，并以卓有成效的工作贏得了市委的肯定和群眾的好評。二是扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。我們把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為加強(qiáng)自身建設(shè)的總抓手，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，聯(lián)系人大工作實(shí)際，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，突出實(shí)踐特色，注重把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、履行職責(zé)的能力。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)能力建設(shè)。按照依法、嚴(yán)謹(jǐn)、有序、高效的要求，倡樹求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，著力提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能。堅(jiān)持以制度建設(shè)推動工作開展，以制度創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新，制定了《常委會組成人員守則》，修訂了《常委會辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)職責(zé)》，促進(jìn)了人大工作的制度化、規(guī)范化。

二、以推動科學(xué)發(fā)展為核心，注重對重大事項(xiàng)和民生問題的監(jiān)督。

今年以來，我們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大各項(xiàng)工作，突出監(jiān)督重點(diǎn)，注重監(jiān)督實(shí)效，有效地推動了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

一是加強(qiáng)了對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大事項(xiàng)的監(jiān)督。為提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，常委會加強(qiáng)了對計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，聽取審議了年度財(cái)政決算報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告，認(rèn)真分析了財(cái)政和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，圍繞調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)、加大審計(jì)監(jiān)督力度等提出了審議意見。為保證市委重大決策的貫徹實(shí)施，我市xx屆人大二次會議將代表提出的《關(guān)于扶持和引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)的議案》、《關(guān)于進(jìn)一步提高農(nóng)村社區(qū)服務(wù)水平的議案》列入大會議程。6月份，常委會專門聽取審議了市政府關(guān)于這兩個(gè)議案辦理情況的報(bào)告，并作出了相應(yīng)的決議，為市委決策部署的落實(shí)提供了民意支持。為幫助企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)，4月份，我們組織調(diào)查組對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)查，客觀全面地分析了經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，針對存在的突出問題，提出了用足用活上級政策、下決心扶持優(yōu)勢行業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展、著力提高企業(yè)勞動者素質(zhì)等建議。在此基礎(chǔ)上，主任會議將這個(gè)調(diào)查報(bào)告提交常委會第十次會議進(jìn)行了審議，并發(fā)出了審議意見書。市政府高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了逆勢增長。1-5月份，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入5.84億元，比去年同期增長13.8%;規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值270.2億元、利稅23億元，分別比去年同期增長16.27%、14.7%。

二是加強(qiáng)了對民生民利問題的監(jiān)督。居民小區(qū)物業(yè)管理涉及千家萬戶的切身利益。3月份，我們組成調(diào)查組，通過聽取匯報(bào)、實(shí)地察看、召開座談會等方式，對居民小區(qū)物業(yè)管理情況進(jìn)行了調(diào)查。針對物業(yè)服務(wù)行為不規(guī)范、管理工作體制不完善等問題，提出了整改建議，推動了居民小區(qū)物業(yè)管理工作的規(guī)范化。城區(qū)集中供熱是城區(qū)居民普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。5月份，我們對城區(qū)集中供熱情況進(jìn)行了專題調(diào)研，提出了廣泛宣傳發(fā)動、科學(xué)組織施工、確保工程質(zhì)量等建議，引起了市政府的高度重視，目前我市城區(qū)集中供熱工程正在積極運(yùn)作中。另外，常委會還把做好信訪工作作為解決民生問題的重要途徑。今年1-5月份共受理信訪案件173件，做到了件件有落實(shí)，事事有回音，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。

三、以為科學(xué)發(fā)展鼓帆助力為目標(biāo)，積極做好代表工作。

我市的人大代表來自全市的各行各業(yè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一支重要力量。我們以助推科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，建立了代表聯(lián)系指導(dǎo)、開展活動、激勵考核、服務(wù)保障四項(xiàng)機(jī)制，促進(jìn)了代表工作的開展。一是加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，拓寬聯(lián)系渠道。堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系鎮(zhèn)街人大制度，定期聽取基層人大的意見，通報(bào)常委會工作重點(diǎn)，指導(dǎo)面上工作的開展。綜合運(yùn)用印發(fā)代表活動內(nèi)容建議、邀請代表列席常委會會議、組織代表參加調(diào)查視察和檢查活動、印發(fā)文件資料等形式，為代表知情知政、履行職責(zé)創(chuàng)造了條件。為進(jìn)一步密切與人民群眾的聯(lián)系，擴(kuò)大公民有序的政治參與，常委會每次會議都邀請3名公民旁聽。二是深化主題活動，激勵履行職責(zé)。為貫徹落實(shí)市委“深化企業(yè)年，興辦大工業(yè)”的決策部署，我們組織全市各級人大代表開展了“服務(wù)企業(yè)，爭做貢獻(xiàn)”活動，引導(dǎo)全市各級人大代表為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，帶頭做民主建設(shè)的推動者、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范者、公平正義的促進(jìn)者、安定團(tuán)結(jié)的維護(hù)者、和諧構(gòu)建的踐行者，在推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展進(jìn)程中，展現(xiàn)代表風(fēng)采，樹立代表形象。

三是督辦代表建議，凝聚發(fā)展合力。今年，常委會通過采取明確辦理要求、逐件跟蹤調(diào)查、走訪代表征詢意見等措施，加大了對代表建議的督辦力度。在常委會第十一次會議上，我們聽取審議了市政府關(guān)于市xx屆人大二次會議以來代表所提建議辦理工作情況的匯報(bào)，提出了下步辦理工作建議意見，確保了代表提出的建議意見得到較好落實(shí)。為集中代表智慧，去年，常委會根據(jù)代表反映比較集中的水源地保護(hù)、供電設(shè)施安裝及收費(fèi)等問題開展了5項(xiàng)專題調(diào)查活動。今年，常委會又對供電設(shè)施安裝及收費(fèi)整改情況和膠河污染防治整改情況進(jìn)行了“回頭看”，跟蹤問效，取得了較好的社會效果。

四、以優(yōu)化科學(xué)發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，強(qiáng)化對法律實(shí)施情況的監(jiān)督。

今年以來，我們大力弘揚(yáng)社會主義法治理念，正確引導(dǎo)規(guī)范行政行為和司法行為，有重點(diǎn)地選擇了5部法律開展執(zhí)法檢查活動，從法律監(jiān)督的層面推進(jìn)中心工作，營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。為優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，促進(jìn)社會穩(wěn)定，我們組織執(zhí)法檢查組對貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》情況進(jìn)行了檢查，并從引導(dǎo)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、整合職教資源、促進(jìn)充分就業(yè)等方面向市政府提出了改進(jìn)工作的建議意見。為規(guī)范價(jià)格行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，3月下旬，我們組成檢查組對《價(jià)格法》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，并針對存在的問題提出了加大價(jià)格監(jiān)測力度、維護(hù)市場價(jià)格秩序、嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為等建議。為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公眾健康，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，5月下旬，我們還對《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了檢查?！捌桨步ㄔO(shè)”對于改進(jìn)民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧具有重要意義。6月份，我們對平安建設(shè)情況進(jìn)行了審議監(jiān)督，向市政府發(fā)出了審議意見書。

我們雖然做了一些工作，但與兄弟縣市區(qū)相比還有一定差距，我們將以這次會議為契機(jī)，虛心學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作，努力開創(chuàng)工作新局面。下半年，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：為全面推動新型農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)民受益面和受益度，聽取審議新型農(nóng)村合作醫(yī)療開展情況;為推動普法和依法治市進(jìn)程，促進(jìn)“法治”建設(shè)，聽取審議市政府關(guān)于“五五”普法規(guī)劃和20xx—20xx年依法治市情況的匯報(bào);為大力弘揚(yáng)爭先意識和進(jìn)取精神，凝聚人心，鼓舞斗志，開展“人民勛章”、“十佳干警”和優(yōu)秀人大代表評選;為凝聚發(fā)展合力，組織人大代表對垂直管理部門進(jìn)行工作評議;按照常委會的要求和部署，積極開展代表活動進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)工作和代表述職評議工作。

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇三

宣傳工作政治性、政策性、業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)，是一項(xiàng)事關(guān)工作全局的系統(tǒng)工程。這就要求我們必須堅(jiān)持正確輿論引導(dǎo)，善于挖掘宣傳工作的豐富資源,注重創(chuàng)新宣傳理念、宣傳手段、宣傳機(jī)制，努力推動宣傳工作再上新臺階。

一要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。輿論引導(dǎo)正確，利黨利國利民;輿論引導(dǎo)錯(cuò)誤，誤黨誤國誤民。要牢固樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識，自覺堅(jiān)持新聞宣傳工作的黨性原則，始終與中央和省市委保持高度一致，在政治原則問題上不含糊、不動搖;要按照中央和省市委的要求，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁”和“正面宣傳為主”的方針;要堅(jiān)持走中國特色社會主義道路，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅(jiān)定不移地推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè);要堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、增進(jìn)共識、凝聚力量，使參加人民各黨派團(tuán)體和各族各界人士自覺擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會主義事業(yè)，共同致力于全面建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

二要充分體現(xiàn)特色。宣傳工作具有自己鮮明的特色，比如統(tǒng)一戰(zhàn)線特色、民主協(xié)商特色、界別構(gòu)成特色和人才薈萃特色。衡量宣傳工作是否生動有效的一個(gè)重要標(biāo)志，就是看能否充分體現(xiàn)和彰顯這些個(gè)性和特色。體現(xiàn)特色，在宣傳內(nèi)容上要突出以下四點(diǎn)：第一，要高舉愛國主義、社會主義旗幟，把增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚力量貫穿于宣傳工作的全過程。第二，要大力宣傳黨和政府把人民政治協(xié)商納入決策程序、實(shí)行科學(xué)民主決策的情況，宣傳各黨派團(tuán)體、各族各界人士在組織中相互尊重、求同存異、共商國是的生動實(shí)踐。第三，要大力宣傳各級委員在經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中的積極作用和突出貢獻(xiàn)，宣傳委員貼近百姓、傾聽民意、履行職責(zé)、建言獻(xiàn)策的典型事跡和履職實(shí)效。當(dāng)前，特別要重視宣傳組織緊緊圍繞中央和省市委應(yīng)對金融危機(jī)、保持平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列重大決策部署和政策措施，圍繞實(shí)現(xiàn)“三?！蹦繕?biāo)、推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)建言獻(xiàn)計(jì)、履職參政的各項(xiàng)成果。第四，要充分利用豐富的議政資源、統(tǒng)戰(zhàn)資源、民意資源和文史資源，發(fā)揮委員參與宣傳工作的積極性和創(chuàng)造性，使宣傳具有更強(qiáng)的親和力、吸引力、說服力和感染力。

三要不斷推進(jìn)工作創(chuàng)新。宣傳工作作為意識形態(tài)領(lǐng)域的工作，是與時(shí)俱進(jìn)、常做常新的事業(yè)。新形勢新任務(wù)要求宣傳工作不斷改革創(chuàng)新，努力體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳理念，堅(jiān)持用時(shí)代要求審視宣傳工作，認(rèn)真研究新形勢下宣傳工作的新情況、新問題、新特點(diǎn)，堅(jiān)持按照宣傳工作規(guī)律辦事。要進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳手段，不斷拓展宣傳內(nèi)容，擴(kuò)大宣傳領(lǐng)域，提高宣傳實(shí)效。要強(qiáng)化陣地意識，進(jìn)一步建設(shè)好網(wǎng)站，努力提高《民主與團(tuán)結(jié)》等內(nèi)部刊物的質(zhì)量，使它們真正成為宣傳工作的平臺。要進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳機(jī)制，健全完善與黨委宣傳部門、新聞單位定期溝通機(jī)制，探索各級宣傳資源共同開發(fā)共同享用機(jī)制，進(jìn)一步完善宣傳工作成效評價(jià)機(jī)制和激勵機(jī)制。

四要做好報(bào)刊發(fā)行工作。報(bào)刊是宣傳工作的主陣地。充分利用好宣傳陣地，很重要的一條就是抓好報(bào)刊發(fā)行。20xx年全市訂閱《聯(lián)合日報(bào)》份，超委員數(shù)倍，全省排名，《春秋》雜志3752份，超委員數(shù)3.15倍，全省排名第五。根據(jù)市黨組研究的意見，20xx年度全市報(bào)刊征訂工作總體要求是，加大力度，創(chuàng)新渠道，確保數(shù)量穩(wěn)中有升。各市區(qū)要早動員，早部署，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，拓寬征訂渠道，增加征訂數(shù)量，努力完成報(bào)刊發(fā)行任務(wù)。

五要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)同志要充分認(rèn)識宣傳工作的重要性，切實(shí)把宣傳工作擺在全局工作的重要位置，統(tǒng)籌謀劃安排，定期研究部署。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳干部隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟練的宣傳干部隊(duì)伍。

同志們，當(dāng)前人民事業(yè)正處于蓬勃發(fā)展的大好時(shí)期，做好宣傳工作責(zé)任重大、使命光榮。希望各級組織和宣傳工作者，以飽滿的熱情、創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，創(chuàng)造性地開展工作，為推進(jìn)全市宣傳工作不斷發(fā)展、譜寫人民事業(yè)新篇章作出新的更大的貢獻(xiàn)!

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇四

當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，我們要具備戰(zhàn)略眼光，樹立全球視野，既要有風(fēng)險(xiǎn)憂患意識，又要有歷史機(jī)遇意識，努力在這場百年未有之大變局中把握航向。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于領(lǐng)導(dǎo)會議發(fā)言的范文，希望對大家有所幫助!

同志們：

今天這次會議，是我到政協(xié)以后召開的第一次機(jī)關(guān)全體會議，主要是傳達(dá)貫徹市委有關(guān)會議精神，對市委部署的“解放思想大討論”活動進(jìn)行再動員、再發(fā)動，同時(shí)也對我們新一年度的工作進(jìn)行進(jìn)一步的研究、安排和部署，目的就是以“解放思想大討論”活動為動力，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提升境界、振奮精神、高點(diǎn)起步，以新的姿態(tài)開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面。下面，我想著重講三個(gè)問題。

一、統(tǒng)一思想、振奮精神，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感、緊迫感。

今年，是新一屆政協(xié)的開局之年，如何才能保證政協(xié)工作開好頭、起好步，我想思想認(rèn)識上的進(jìn)一步統(tǒng)一，精神狀態(tài)的更加振奮和到位，這是做好工作的前提和條件。正像孫永春書記講的，思想引領(lǐng)行動，觀念體現(xiàn)境界。只有思想統(tǒng)一了，認(rèn)識到位了，工作姿態(tài)上去了，才能激發(fā)奮發(fā)有為的熱情和工作的積極性、創(chuàng)造性。

首先，要適應(yīng)全市發(fā)展的新形勢新任務(wù)，必須以統(tǒng)一思想、振奮精神為引領(lǐng)。前段時(shí)間，我參加了市里的一系列會議，從市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會到全市經(jīng)濟(jì)工作會議，從全市建設(shè)和諧穩(wěn)定模范城市動員大會到其他一些重要會議，都感到了一種強(qiáng)烈的氣氛：一是全市的發(fā)展形勢喜人，鼓舞人心。去年全市g(shù)dp和地方財(cái)政收入分別達(dá)到2878.97億元和140.8億元，一批事關(guān)全局的大工程、大項(xiàng)目正在全面推進(jìn)，為今后的發(fā)展進(jìn)一步奠定了基礎(chǔ)。二是新的目標(biāo)任務(wù)更加明確，催人奮進(jìn)。全市經(jīng)濟(jì)工作會議，全面分析了當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，提出要“解放思想增動力、與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)一流，以新的精神風(fēng)貌開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面”，并從10個(gè)方面對全市主要工作進(jìn)行了部署安排。這些既勾畫了更加美好的發(fā)展前景，顯示出大手筆、大氣魄，同時(shí)也為全市在新起點(diǎn)上向更高目標(biāo)奮進(jìn)指明了方向。三是加快發(fā)展的氛圍濃厚，熱情高漲。從市委、市政府到各級各部門，發(fā)展意識、機(jī)遇意識都非常強(qiáng)，搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的熱情高漲，氛圍非常濃厚。可以說，全市發(fā)展成績鼓舞人心，使命任重道遠(yuǎn)。政協(xié)工作作為黨的工作的重要組成部分，要在全市加快發(fā)展的大潮中有所作為，就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好市委、市政府的一系列部署精神，增進(jìn)共識，提升境界，切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到適應(yīng)新形勢、迎接新挑戰(zhàn)上來;統(tǒng)一到破滿克難、知難而進(jìn)上來;統(tǒng)一到用心把握、用心工作、用心落實(shí)上來;統(tǒng)一到為全市發(fā)展謀求新作為、做出新貢獻(xiàn)上來。

其次，認(rèn)真開展“解放思想大討論”活動，必須把握統(tǒng)一思想、振奮精神這個(gè)關(guān)鍵。這次全市集中一個(gè)月的時(shí)間，開展“解放思想大討論”活動，主題就是解放思想、提升境界，找準(zhǔn)差距、明確任務(wù)，發(fā)揮優(yōu)勢、抓好落實(shí);重點(diǎn)是解決思想觀念上存在的突出問題，特別要解決好影響進(jìn)取、影響發(fā)展、影響落實(shí)的思想阻力。對此，大家一定要有正確的認(rèn)識。有的同志可能會認(rèn)為，前些年，搞了多次的解放思想大討論，思想解放得差不多了，甚至可能產(chǎn)生一定的厭煩情緒。這種想法是要不得的，同時(shí)也是極端錯(cuò)誤的。今年我們迎來了改革開放30周年，回顧30年的改革發(fā)展歷程，實(shí)際上是一部解放思想的歷史。全市每一次的大發(fā)展，都伴隨著一次思想上的大解放?？梢哉f，能夠取得今天這樣的巨大成就，解放思想是貫穿始終的紅線和法寶。目前，全市已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，新一輪競爭的局面已經(jīng)形成，必須以解放思想為先導(dǎo)，瞄準(zhǔn)新的發(fā)展目標(biāo)，搶占新的發(fā)展先機(jī)。因此，市委在全市范圍內(nèi)開展大討論活動，不僅是完全必要的，而且是非常及時(shí)的。對于我們政協(xié)來說，開展“解放思想大討論”活動，同樣具有很強(qiáng)的針對性和必要性。新一屆政協(xié)要有新發(fā)展、新作為，必須在解放思想中統(tǒng)一認(rèn)識，振奮精神，真正用思想活力激發(fā)工作動力，靠拓寬思路加快前進(jìn)步伐，以思想的進(jìn)一步解放開創(chuàng)工作的新局面。所以，希望大家思想上高度重視，行動上積極參與，切實(shí)把開展大討論活動作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，按照市委的部署要求和政協(xié)機(jī)關(guān)的實(shí)施意見，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保取得明顯成效。

第三，要開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面，必須突出統(tǒng)一思想、振奮精神這個(gè)前提。今年是新一屆政協(xié)工作的開局之年、起步之年，認(rèn)真扎實(shí)地完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，對于推動政協(xié)工作上臺階、上水平，開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。要達(dá)到這一點(diǎn)，首要的還是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神。那么，我們需要在哪些方面來統(tǒng)一思想認(rèn)識呢?第一，應(yīng)該在人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，以增強(qiáng)履行職能職責(zé)、做好政協(xié)工作的責(zé)任感、使命感。第二，要在工作思路上進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。圍繞中心、服務(wù)大局，這是政協(xié)工作的一項(xiàng)重要原則，具體工作中我們應(yīng)該如何把握、怎樣切入，需要大家認(rèn)真思考，統(tǒng)一思想認(rèn)識。我想總的要求應(yīng)該是，圍繞履行政協(xié)職能，腳踏實(shí)地地干事情，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)。也就是不貪多求大，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，看準(zhǔn)的事情力求干一件成一件，每抓一項(xiàng)工作都要取得實(shí)實(shí)在在的效果。第三，要在機(jī)關(guān)各部門、各崗位職能職責(zé)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。每一個(gè)部門、每一個(gè)崗位，都有自身的職能職責(zé)，要加深對崗位責(zé)任的認(rèn)識。同時(shí)，作為每一位同志，應(yīng)該以怎樣的精神狀態(tài)去投入工作，完成工作任務(wù)應(yīng)該達(dá)到什么樣的要求和標(biāo)準(zhǔn)，這些都需要大家進(jìn)一步地統(tǒng)一思想認(rèn)識?？傊Ｍ蠹乙燥枬M的工作熱情、良好的精神狀態(tài)，心往一處想，勁往一處使，形成團(tuán)結(jié)干事業(yè)、齊心促發(fā)展的濃厚氛圍。

二、明確重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)年度各項(xiàng)工作。

對于今后政協(xié)工作抓什么，怎么干，這是我們大家共同面對和思考的問題。我認(rèn)為，在總體把握和要求上，是不是應(yīng)該突出五個(gè)堅(jiān)持：就是堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持政協(xié)工作的正確方向;堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，積極為全市又好又快發(fā)展建言獻(xiàn)策;堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主兩大主題，努力為全市和諧穩(wěn)定建設(shè)凝心聚力;堅(jiān)持繼承創(chuàng)新發(fā)展，謀求政協(xié)工作的新作為;堅(jiān)持強(qiáng)化內(nèi)功激發(fā)活力，努力樹立人民政協(xié)的良好形象。關(guān)于今年政協(xié)工作的主要任務(wù)和要求，十一屆一次全委會已經(jīng)作了全面部署，工作要點(diǎn)也有了具體安排。下面，我想著重點(diǎn)一點(diǎn)今年需要抓好的幾個(gè)工作方面。

(一)積極開展政治協(xié)商活動。圍繞全市工作重點(diǎn)，特別是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要問題、人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題有計(jì)劃地開展協(xié)商議政活動，是人民政協(xié)的主要職能。今年重點(diǎn)要在促進(jìn)政治協(xié)商活動更加有序有效上下功夫，主要做好三方面工作：一是加強(qiáng)與市委、市人大、市政府有關(guān)部門的聯(lián)系，制定協(xié)商計(jì)劃，確定協(xié)商議題，認(rèn)真組織實(shí)施。二是進(jìn)一步完善和優(yōu)化全委會、常委會、主席會和專題協(xié)商會等形式，努力提高協(xié)商的質(zhì)量和效果。三是各專門委員會要加強(qiáng)與市直有關(guān)部門的對口協(xié)商，促進(jìn)多渠道協(xié)商議政活動的開展。

(二)切實(shí)加強(qiáng)民主監(jiān)督工作。堅(jiān)持和完善運(yùn)用政協(xié)例會、視察、提案和反映社情民意等有效形式，開展以協(xié)商討論和批評建議為主要形式的民主監(jiān)督活動，也是政協(xié)工作的一項(xiàng)重要職能。這方面，應(yīng)該切實(shí)抓好四項(xiàng)工作：一是組織委員圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)、改善民生與發(fā)展社會事業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與項(xiàng)目建設(shè)以及城市建設(shè)、科技自主創(chuàng)新和提案辦理等工作進(jìn)行視察。二是堅(jiān)持和完善市政協(xié)常委會議評議市直部門的做法，有計(jì)劃地開展民主評議。同時(shí)，組織委員對有關(guān)職能部門和單位特別是服務(wù)窗口的行風(fēng)建設(shè)情況，開展視察活動。三是做好擔(dān)任社會監(jiān)督員委員的組織、引導(dǎo)和管理工作，積極參與有關(guān)方面組織的檢查、督察和與市民對話活動，促進(jìn)依法行政工作的開展。四是積極探索開展民主監(jiān)督的新途徑、新方法，加強(qiáng)同各方面監(jiān)督的協(xié)調(diào)配合，逐步建立形式多樣、規(guī)范有序、切實(shí)有效的民主監(jiān)督機(jī)制。

調(diào)查報(bào)告。

或者一兩件水平比較高的建議案能夠?yàn)槭形⑹姓疀Q策提供依據(jù)和參考就是我們一個(gè)很大的成果。年內(nèi)要重點(diǎn)就統(tǒng)籌推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展、加快沿海旅游產(chǎn)品開發(fā)和加快204國道沿線開發(fā)等題目組織力量開展調(diào)研力求這項(xiàng)工作出精品、見實(shí)效。二是加強(qiáng)反映社情民意工作。要進(jìn)一步健全工作機(jī)制完善工作程序通過多種渠道廣泛收集民情及時(shí)準(zhǔn)確地反映社會各界和人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問題并促進(jìn)問題的妥善解決。三是要拓寬思路堅(jiān)持創(chuàng)新積極探索參政議政的新方法、新措施不斷拓展參政議政的渠道和領(lǐng)域。

(四)廣泛開展團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動。這方面，要突出抓好四點(diǎn)：一是突出團(tuán)結(jié)和民主主題，正確處理統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部各方面的關(guān)系，密切與各黨派、團(tuán)體和各界人士的聯(lián)系，促進(jìn)相互間的溝通和理解，努力實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合。二是發(fā)揮界別優(yōu)勢，密切與各界群眾的聯(lián)系，多做化解矛盾、凝聚人心、鼓舞士氣的工作，積極維護(hù)社會穩(wěn)定。三是加強(qiáng)文史資料、書畫聯(lián)誼工作，充分發(fā)揮文史資料在存史資政、團(tuán)結(jié)育人方面的作用。四是加強(qiáng)海外聯(lián)誼和民間外交工作，密切與香港委員和僑外顧問的溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮香港委員和僑外顧問在對外聯(lián)絡(luò)、招商引資、信息交流等方面的作用，積極開展民間外交活動，促進(jìn)對外開放。

(五)認(rèn)真做好委員工作。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體。如何根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)動政協(xié)委員的積極性，充分發(fā)揮他們的作用，讓委員在本職崗位上多做貢獻(xiàn)，這是擺在我們政協(xié)組織面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。開局之年，我認(rèn)為應(yīng)該抓好三方面的工作：一是抓好委員的隊(duì)伍建設(shè)。針對換屆后新委員較多的特點(diǎn)，組織和推動委員加強(qiáng)學(xué)習(xí)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大精神，學(xué)習(xí)政協(xié)理論和政協(xié)知識，盡快熟悉政協(xié)工作。同時(shí)，應(yīng)該專門研究制定一個(gè)意見，以切實(shí)加強(qiáng)對委員隊(duì)伍的管理。二是充分發(fā)揮常委會議的作用。政協(xié)常委會議是政協(xié)的重要協(xié)商層次，必須高度重視，認(rèn)真組織。對于每次常委會議，都要研究確定好協(xié)商議題，確保會議的質(zhì)量和效果。關(guān)于協(xié)商議題，大家要集思廣益，也可以征求常委們的意見，力求每次常委會議主題鮮明、形式多樣、富有成效。三是繼續(xù)在全市政協(xié)委員中，廣泛開展“為政協(xié)事業(yè)增光，為發(fā)展添彩”活動，以此來調(diào)動政協(xié)委員參政議政的積極性和主動性。希望大家高度重視這項(xiàng)工作，采取有效措施，確保這項(xiàng)活動既扎扎實(shí)實(shí)，又生動活潑、富有成效。

(六)扎實(shí)推進(jìn)提案工作。提案工作在政協(xié)工作中占有很重要的地位。按照“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的要求，進(jìn)一步抓好這項(xiàng)工作。一要注重提高提案質(zhì)量，引導(dǎo)和指導(dǎo)廣大政協(xié)委員及政協(xié)各參加單位強(qiáng)化精品意識，多出精品提案，促進(jìn)提案由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。二要注重提高提案辦理質(zhì)量，繼續(xù)堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)批辦和市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案制度，加強(qiáng)與黨政部門及承辦單位的聯(lián)系與合作，促進(jìn)提案辦理工作由辦理型向落實(shí)型轉(zhuǎn)變。三要注重提高提案服務(wù)質(zhì)量，積極創(chuàng)新服務(wù)方式，繼續(xù)堅(jiān)持上門走訪、重點(diǎn)督辦、“三見面”現(xiàn)場辦案、難點(diǎn)問題追蹤辦案、網(wǎng)上辦案和提案辦理“回頭看”等方式，推進(jìn)提案工作由交辦型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

(七)積極做好政協(xié)宣傳和理論研究工作。要擴(kuò)大政協(xié)工作的社會影響，提高人們對政協(xié)工作的認(rèn)識，在全社會形成一個(gè)重視和支持政協(xié)工作的良好環(huán)境，就必須重視抓好政協(xié)宣傳工作。這方面，重點(diǎn)要做好四項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)對人民政協(xié)性質(zhì)、地位、作用和市政協(xié)重要會議、重要活動及日常工作的宣傳報(bào)道，不斷擴(kuò)大政協(xié)工作的社會影響。二是繼續(xù)開展宣傳人民政協(xié)好新聞評選活動，強(qiáng)化對政協(xié)工作和委員事跡的深度宣傳報(bào)道。三是加強(qiáng)同黨委宣傳部門和新聞媒體的經(jīng)常性聯(lián)系與溝通，進(jìn)一步形成重視、支持政協(xié)宣傳工作的良好氛圍。四是加強(qiáng)對政協(xié)理論的研究和探討，認(rèn)真研究政協(xié)工作遇到的新特點(diǎn)、新情況、新問題，以理論創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新。

以上，我只是點(diǎn)點(diǎn)題目和工作方面，會后辦公室要結(jié)合政協(xié)工作要點(diǎn)，抓緊進(jìn)行細(xì)化分解，真正明確我們究竟要做哪些工作，干到什么程度，達(dá)到什么目標(biāo)，什么時(shí)間完成，而且要落實(shí)責(zé)任，分工明確，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

同志們：

我們這次會議，是政協(xié)換屆之后召開的第二次宣傳工作會議。召開這次會議，主要是依據(jù)省政協(xié)宣傳工作會議精神和要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，研究和部署全市宣傳工作，進(jìn)一步加大力度、強(qiáng)化措施，努力把全市政協(xié)宣傳工作提高到一個(gè)新的水平。為了開好這次會議，市委宣傳部高度重視，今天，部長親自到會并要作重要講話，就充分反映了對我們政協(xié)宣傳工作的重視、關(guān)心和支持。在會議結(jié)束時(shí)，副主席還要就全市宣傳工作進(jìn)行全面的部署。希望大家要按照秀香部長和副主席的講話精神和指示要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我想利用這個(gè)機(jī)會，重點(diǎn)就如何做好新形勢下的政協(xié)宣傳工作談幾點(diǎn)意見，概括起來就是三句話：認(rèn)識要到位，重點(diǎn)要突出，措施要有力。

首先，認(rèn)識要到位。就是要充分認(rèn)清做好新形勢下政協(xié)宣傳工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。我認(rèn)為，認(rèn)識到位，是做好工作的先導(dǎo)和引領(lǐng)，只有認(rèn)識到位了，工作才能到位。怎樣才算對政協(xié)宣傳工作認(rèn)識到位呢，我覺得起碼有這樣幾個(gè)衡量的標(biāo)志。一是，要真正明確政協(xié)宣傳工作的重要性。講政協(xié)宣傳工作的重要性，主要體現(xiàn)在它是黨的宣傳工作的重要組成部分，是政協(xié)工作的重要內(nèi)容。做好這項(xiàng)工作，對于堅(jiān)持黨對政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持政協(xié)工作正確的政治方向具有重要意義;對于不斷總結(jié)和探索政協(xié)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，更好地提高政協(xié)工作的質(zhì)量和水平具有重大意義;對于客觀全面地反映政協(xié)工作，擴(kuò)大政協(xié)工作的社會影響，營造全社會重視、理解、支持和參與政協(xié)工作的良好環(huán)境具有重大意義。二是，要切實(shí)認(rèn)清政協(xié)宣傳工作的特殊性。政協(xié)工作的特殊性，決定了政協(xié)宣傳工作的特殊性。就我們整個(gè)政協(xié)工作來講，硬性的大項(xiàng)的任務(wù)不是很多，可比的考核指標(biāo)也不是很多，在這其中，政協(xié)宣傳工作是一個(gè)重要的評價(jià)指標(biāo)，一個(gè)單位征訂了多少份報(bào)刊，刊登發(fā)表了多少篇文章一目了然，誰多誰少、誰好誰差很明顯地就反映出來，這也在一定程度上反映了政協(xié)工作、代表著政協(xié)工作，希望大家千萬不要看輕了這一點(diǎn)。三是，要全面認(rèn)清我市政協(xié)宣傳工作不容忽視的客觀形勢。應(yīng)該說，經(jīng)過大家的共同努力，我市的政協(xié)宣傳工作取得了一定的成績。但在這個(gè)成績面前，我們必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識，從問題和不足上講，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面，我們在總體水平上位置還不靠前，在17個(gè)地市中，我們只是在中游水平，與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際水平不相稱，與全市在17地市的總體排位不相稱。另一方面，在全市范圍內(nèi)看，縣市區(qū)之間的發(fā)展水平還不平衡，有的縣市區(qū)無論是報(bào)刊訂閱，還是刊發(fā)文章都做的比較好，但有的還有明顯差距，這也在一定程度上，影響和制約了全市政協(xié)宣傳工作的水平，需要我們清醒地認(rèn)識這一點(diǎn)。四是，要切實(shí)把政協(xié)宣傳工作擺到重要位置。把政協(xié)宣傳工作認(rèn)識到位，既要客觀清醒地看到面臨的形勢和任務(wù)，更要體現(xiàn)到少說多做、少虛多實(shí)。這就要求我們，在安排工作、部署任務(wù)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)把政協(xié)宣傳工作列入重要議事日程，納入政協(xié)全局工作之中，常抓常議。要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓落實(shí)的局面。每年每階段要確定明確的目標(biāo)，層層分解任務(wù)，使目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體人身上，要及時(shí)調(diào)度、檢查督促，真正使政協(xié)宣傳工作象其他重要工作一樣整體推進(jìn)、有序展開、分步實(shí)施、確保落實(shí)。

第二，重點(diǎn)要突出。就是要全面把握政協(xié)宣傳工作的重點(diǎn)，切實(shí)在重點(diǎn)內(nèi)容、重要方向、重要環(huán)節(jié)上下功夫、用氣力，切實(shí)提高全市政協(xié)宣傳工作的質(zhì)量和整體水平。在這方面，需要著重強(qiáng)化“四個(gè)突出”：一是在宣傳內(nèi)容上，要突出政協(xié)特色。政協(xié)宣傳工作容量大、涉及面廣，要真正把這項(xiàng)工作做好，我覺得最重要的就是有要突出政協(xié)特色，只要這樣才能更好地彰顯自身優(yōu)勢，發(fā)揮特有作用。這就要求我們，要通過政協(xié)這塊特殊的陣地，大力宣傳人民政協(xié)的性質(zhì)、地位、作用和統(tǒng)戰(zhàn)工作，使全社會更加全面地了解政協(xié)、認(rèn)知政協(xié)工作;要通過政協(xié)這個(gè)特殊的渠道，積極宣傳黨的路線方針政策和黨委政府的重大決策部署，充分發(fā)揮凝聚人心、匯聚力量的作用;要通過政協(xié)這種特有的形式，反映政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的鮮活內(nèi)容，發(fā)揮圍繞中心、服務(wù)大局、建言獻(xiàn)策的參謀助手作用，推動全市又好又快發(fā)展;還要積極宣傳政協(xié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、創(chuàng)新成果和理論探索，充分反映政協(xié)工作蓬勃的生機(jī)和旺盛的活力。二是在宣傳對象上，要突出委員主體。政協(xié)工作主力在委員、潛力在委員、活力在委員。我們這屆政協(xié)換屆后，就確立了這樣一個(gè)理念，就是要突出對委員的宣傳。因?yàn)?，委員是政協(xié)履行職能的主體，在廣大委員中，蘊(yùn)涵著大量既時(shí)代性強(qiáng)、又特點(diǎn)突出;既形式多樣，又內(nèi)涵豐富;既個(gè)性鮮明，又真實(shí)鮮活的生動事例和新聞資源。大量的政協(xié)工作都是通過委員的實(shí)踐活動反映出來的，所以說，我們宣傳了委員也就是宣傳了政協(xié)工作。這個(gè)重點(diǎn)突出來了，政協(xié)宣傳工作就會有一個(gè)大的提高。前段時(shí)間，我們做了一些努力，下一步，我們還要把對委員的宣傳，放在更加突出的位置，組織精兵強(qiáng)將、打造宣傳強(qiáng)勢，真正把委員中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型充分挖掘好、宣傳好，進(jìn)一步激發(fā)廣大委員熱愛政協(xié)工作、積極參政議政的熱情和動力。這次會后，由市委宣傳部、市政協(xié)牽頭，組織有關(guān)新聞媒體，開展“委員風(fēng)采”集中宣傳報(bào)道活動，就是一種很好的做法，要認(rèn)真地組織好，取得實(shí)實(shí)在在的成效。并且，今后要把這種好的做法堅(jiān)持下去。三是在宣傳力量上，要突出以我為主和爭取多方支持相結(jié)合。我覺得，做好政協(xié)宣傳工作，主要還是要靠政協(xié)自身力量，我們政協(xié)兩級機(jī)關(guān)就有近百人，大家也都具備一定的能力和較高的素質(zhì)，這是我們做好政協(xié)宣傳工作的重要力量，只要把大家的積極性都調(diào)動起來，把大家的潛能都激發(fā)出來，就會出不少的成果。在我們委員之中，也有不少宣傳方面的人才，發(fā)揮他們的作用，將對政協(xié)宣傳是一個(gè)重大促進(jìn)。同時(shí)，我們還要看到，政協(xié)宣傳工作歷來受到黨委、政府和有關(guān)新聞單位的高度重視和大力支持，這次市政協(xié)組織的宣傳政協(xié)好新聞評選中，就有相當(dāng)一部分獲獎作品，是各新聞單位撰寫的，這充分表明，各新聞單位對政協(xié)宣傳工作傾注了很大熱情和心血，希望你們還要一如既往地關(guān)心和支持政協(xié)宣傳工作。我想，只要把各方面的作用和積極性都充分發(fā)揮出來，全市政協(xié)宣傳工作的一定會提高到一個(gè)新的水平。四是在宣傳質(zhì)量上，要突出高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。政協(xié)宣傳工作具有很強(qiáng)的政治性、原則性、政策性和嚴(yán)肅性。這就要求我們在實(shí)際工作中，一定要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一、數(shù)量與效益的統(tǒng)一，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，弘揚(yáng)政協(xié)工作主旋律。要通過我們的努力，爭取出更多的宣傳作品，出更多的宣傳精品。在這里我要強(qiáng)調(diào)的是，在宣傳工作中，各級分管領(lǐng)導(dǎo)一定要堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格把關(guān)，要堅(jiān)決避免和杜絕各種負(fù)面的、不嚴(yán)肅的宣傳報(bào)道，確保政協(xié)宣傳工作在數(shù)量和質(zhì)量上同步提高、健康發(fā)展。

工作計(jì)劃。

上的及時(shí)了解;要通過協(xié)調(diào)聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)工作上的更加協(xié)調(diào)、關(guān)系上的更加順暢;還要通過協(xié)調(diào)聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突出、力量凝聚、多出成果、快出成果、出好成果。三是加強(qiáng)督導(dǎo)激勵。要加大檢查調(diào)度的力度，今后，市政協(xié)要定期對各個(gè)單位宣傳工作情況進(jìn)行檢查和調(diào)度，定期進(jìn)行通報(bào)，使大家及時(shí)了解情況、明確努力方向。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)獎勵措施，以前我們出臺了一些獎勵辦法，下一步要更加完善，并要學(xué)習(xí)和借鑒其它地市好的做法，該獎勵的獎勵，該通報(bào)批評的通報(bào)批評，特別對宣傳工作成績突出的個(gè)人要在物質(zhì)獎勵的同時(shí)，與個(gè)人的成長進(jìn)步掛起鉤來，切實(shí)讓工作干得好、成績突出的同志得實(shí)惠，工作差的單位和個(gè)人有壓力、有緊迫感，真正營造相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、比學(xué)趕超的良好氛圍。四是要加大保障力度。我們既然把宣傳工作作為政協(xié)工作的重點(diǎn)，在各項(xiàng)保障上同樣也要給予重點(diǎn)保障。在領(lǐng)導(dǎo)力量和領(lǐng)導(dǎo)精力上要給予重點(diǎn)關(guān)注，在人力、物力上要給予重點(diǎn)保障，在經(jīng)費(fèi)投入上要給予重點(diǎn)傾斜。我想，只要我們上上下下都真正重視起來了，以扎實(shí)有效地工勁頭狠抓落實(shí)，一定會把這項(xiàng)工作做好?？傊?，我們要通過這次會議，實(shí)現(xiàn)思想上再統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)上再提高、工作上再努力，進(jìn)一步挖掘潛力、發(fā)揮優(yōu)勢、整合力量、推動我市政協(xié)宣傳工作邁上一個(gè)新的臺階，提高到一個(gè)新的更高水平。

市政協(xié)機(jī)關(guān)作為市級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)之一，發(fā)揮的作用、具備的素質(zhì)和形象，都應(yīng)與自身的地位相一致。適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，也顯得尤為重要和迫切。下一步，按照建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、管理型、創(chuàng)新型、和諧型”機(jī)關(guān)的要求，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)：

(一)抓干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)教育，不斷提高整體素質(zhì)。機(jī)關(guān)工作人員素質(zhì)高低，對于做好政協(xié)工作，履行好政協(xié)的職能職責(zé)，具有重要作用?？梢哉f，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的素質(zhì)，已成為開創(chuàng)政協(xié)工作新局面的關(guān)鍵。因此，我們機(jī)關(guān)的每一位同志，都要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為增長知識、提高素質(zhì)的重要途徑，作為一種習(xí)慣、一種興趣、一種愛好，融入日常工作和生活之中。政協(xié)機(jī)關(guān)要采取舉辦講座、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等靈活多樣的形式，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和市委的一系列決策部署，學(xué)習(xí)人民政協(xié)理論和工作知識，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、文化、科技、法律等方面的知識，也可以組織一些醫(yī)療、健康知識等方面的講座，來豐富機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)生活，提高機(jī)關(guān)的整體素質(zhì)。

(二)抓。

規(guī)章制度。

完善落實(shí)，不斷提高工作效率和質(zhì)量。制度具有根本性，是政協(xié)機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的依據(jù)和保證。近幾年，市政協(xié)機(jī)關(guān)為適應(yīng)政協(xié)工作發(fā)展的需要，在各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，都建立起了明確的制度規(guī)范。今后，關(guān)鍵是要認(rèn)真執(zhí)行、狠抓落實(shí)，應(yīng)重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一是根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，對過去方方面面的制度規(guī)范進(jìn)行一次認(rèn)真的梳理和完善，該堅(jiān)持的，要讓大家都清楚，應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做。該完善的要認(rèn)真研究，拿出意見，真正使機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可依。包括對車隊(duì)的管理，也要認(rèn)真研究、規(guī)范完善，象不在政協(xié)編制的駕駛?cè)藛T，也要納入政協(xié)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一管理，共同維護(hù)政協(xié)機(jī)關(guān)的良好形象。二是要加大管理力度。今后，我們政協(xié)機(jī)關(guān)一定要形成一種用制度管人、靠制度管事的良好機(jī)制。希望每位同志對此都要有一個(gè)正確的認(rèn)識，真正使照章辦事成為大家的自覺行動和良好習(xí)慣。三是要健全激勵機(jī)制。針對政協(xié)機(jī)關(guān)工作的實(shí)際情況，采取切實(shí)可行的有效措施，創(chuàng)造一個(gè)大家都想干事、會干事、能干事的工作環(huán)境，進(jìn)一步調(diào)動和激發(fā)大家的工作積極性，在機(jī)關(guān)形成一種團(tuán)結(jié)一致、朝氣蓬勃、奮發(fā)向上的良好風(fēng)氣。

(三)抓機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的建設(shè)是機(jī)關(guān)建設(shè)的核心。黨的建設(shè)搞好了，機(jī)關(guān)建設(shè)就有了基礎(chǔ)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，必須做好三方面的工作：一是加強(qiáng)黨性教育。就是要把從思想上建黨放在首位，堅(jiān)持和改進(jìn)“三會一課”制度，組織好集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)對黨員的思想政治教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的政治鑒別力和政治堅(jiān)定性。二是充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要進(jìn)一步明確各級黨組織的地位和作用，采取有效措施，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，保證機(jī)關(guān)黨的工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，并創(chuàng)造性地開展工作，為機(jī)關(guān)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。三是充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。機(jī)關(guān)的全體黨員，要時(shí)刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在政治上保持先進(jìn)性，在實(shí)際工作中充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

(四)抓作風(fēng)建設(shè)，積極維護(hù)機(jī)關(guān)良好形象。作風(fēng)是衡量一個(gè)人、一個(gè)單位綜合素質(zhì)的重要標(biāo)志，機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到整個(gè)政協(xié)的形象。因此，我們必須在政協(xié)機(jī)關(guān)大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)民主的作風(fēng)，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，倡導(dǎo)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，以良好的作風(fēng)來推動和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。為此，希望大家來共同弘揚(yáng)這樣五種精神：一是敬業(yè)精神。我們每一位同志都應(yīng)該熱愛政協(xié)事業(yè)，把政協(xié)工作作為實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的重要崗位，愛崗敬業(yè)，滿腔熱情地做好各項(xiàng)工作。二是奉獻(xiàn)精神。從組織上來講，要關(guān)心同志們的成長、進(jìn)步，關(guān)心同志們的工作、生活。從個(gè)人角度來講，則應(yīng)該堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，無論是精神面貌還是工作激情，都應(yīng)該與四大班子機(jī)關(guān)的地位相適應(yīng)、相對稱。這一點(diǎn)，大家必須統(tǒng)一認(rèn)識，從而統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動。三是協(xié)作精神。開展政協(xié)工作離不開方方面面的支持和配合，機(jī)關(guān)內(nèi)部工作同樣需要相互協(xié)調(diào)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，只有這樣才能共同做好工作。四是務(wù)實(shí)精神。就是求真務(wù)實(shí)，抓好落實(shí)。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是工作人員，每位同志都應(yīng)該從自身做起，從日常工作和點(diǎn)滴小事做起，不要把工作計(jì)劃、規(guī)章制度只是喊在嘴上、掛在墻上，流于形式，而是真正落實(shí)到實(shí)際行動當(dāng)中。五是創(chuàng)新精神。做好政協(xié)工作既要不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，用經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)工作，又要與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)了解新情況，研究新問題，不斷開拓創(chuàng)新。所以希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識，創(chuàng)造性地開展工作，在開拓創(chuàng)新中刻苦磨煉，增長才干。

以上，我只是講了一些初步的想法，工作真正落實(shí)起來，還需要大家的共同努力。我到政協(xié)以后，感到非常欣慰的是，我們有一個(gè)整體素質(zhì)比較高的政協(xié)機(jī)關(guān)，有一支水平高、能力強(qiáng)、干勁足的干部隊(duì)伍。我相信，只要大家團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力、真抓實(shí)干，就一定能夠圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，確保新一屆政協(xié)工作開好頭、起好步。

各位代表、同志們:。

上午，大家聽取了毛主任的專題講座。毛主任的講座對我們今后開展代表工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會，并以此指導(dǎo)好今后的工作。下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)毛主任的講話精神和我市代表工作的實(shí)際，就如何在新形勢下充分認(rèn)識人大代表的性質(zhì)、地位和責(zé)任，提高代表履行職務(wù)的自覺性、積極性，充分發(fā)揮代表作用講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

加深對代表性質(zhì)、地位和責(zé)任的認(rèn)識，正確處理好五個(gè)方面的關(guān)系。

憲法和代表法規(guī)定：國家的一切權(quán)力屬于人民;人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是各級人民代表大會及其常委會;全國人大代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，地方各級人大代表是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員;全國和地方各級人大代表，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予本級人大的各項(xiàng)職權(quán)，參加行使國家權(quán)力。簡而言之，人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人民行使國家權(quán)力的代表。由此可見，人大代表的法律地位是神圣的、崇高的。人民把自己當(dāng)家作主、管理國家的權(quán)力交給了人大代表，是對人大代表的莫大信任。代表不僅應(yīng)當(dāng)感到無比自豪和無尚的光榮，更應(yīng)當(dāng)感到責(zé)任的重大，感到使命的崇高和艱巨。每位代表在享受人民和法律賦予的榮譽(yù)和權(quán)利的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)十分珍惜這份信任和厚愛，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，更加自覺地履行自己的職責(zé)，時(shí)時(shí)處處以人民的利益和意志為活動準(zhǔn)則，以模范行動鼓舞和帶領(lǐng)廣大群眾完成歷史賦予我們的光榮使命。

應(yīng)該看到，在過去較長一段時(shí)間里，人們也包括我們一些代表本身對代表性質(zhì)、地位和責(zé)任的認(rèn)識是存在一些偏差的。一方面，有的代表認(rèn)為人大代表只是一種榮譽(yù)，一種形式，只要開會時(shí)"舉舉拳頭鼓鼓掌"就可以了，致使代表履職出現(xiàn)"缺位"或"不到位"，直接影響了代表作用的發(fā)揮。在去年市人大開展的代表履職狀況調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有30.7%的代表在過去的一年中，沒有參加過視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查等活動;有15.6%的代表雖參加了一些活動，但從未提出任何建議、批評和意見;有20.3%的代表在審議"一府兩院"。

工作報(bào)告。

和有關(guān)議案時(shí)，未作任何發(fā)言。另一方面，也有小數(shù)代表不能正確認(rèn)識手中的權(quán)力，存在盲目自大、濫用職務(wù)的苗頭，做了一些與代表身份不相稱的事，說了一些與代表身份不相稱的話，有的甚至以代表的特殊身份謀取私利，在群眾中造成不良影響。因此，希望大家進(jìn)一步加強(qiáng)對代表性質(zhì)、地位、權(quán)利、義務(wù)的認(rèn)識和理解，處理好如下幾個(gè)關(guān)系，行使好法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)。

一是要處理好行使權(quán)力與履行義務(wù)的關(guān)系。依照法律的規(guī)定，人大代表享有一定的權(quán)利，同時(shí)承擔(dān)一定的義務(wù)。根據(jù)權(quán)利與義務(wù)相一致的原則，代表在行使權(quán)力的同時(shí)，必須履行相應(yīng)的義務(wù)。這種權(quán)利與義務(wù)都是法定的，也是不能割裂的。不能只講權(quán)利，不講義務(wù);也不能不講權(quán)利只講義務(wù)。法律賦予代表比一般公民更高更大的權(quán)力，代表也必然要承擔(dān)更多更大的責(zé)任和義務(wù)。去年，中央轉(zhuǎn)發(fā)的《中共全國人大常委會黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強(qiáng)全國人大常委會制度建設(shè)的若干意見》及幾個(gè)相關(guān)工。

作文。

件，既對代表的權(quán)利作了進(jìn)一步規(guī)定，也對代表的義務(wù)和要求作了明確的規(guī)范。要求代表應(yīng)當(dāng)模范地遵守憲法和法律，不得利用代表權(quán)利為本人或者親屬牟取不正當(dāng)?shù)睦?應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)參加閉會期間活動的主動性和責(zé)任心;應(yīng)當(dāng)把依法執(zhí)行代表職務(wù)與從事個(gè)人的職業(yè)活動嚴(yán)格區(qū)別開來;代表執(zhí)行代表職務(wù)的活動，不得接受企事業(yè)組織、社會團(tuán)體、個(gè)人出資贊助;代表個(gè)人不得干涉司法案件的審理和執(zhí)行;代表視察不直接處理問題，等等。所有這些規(guī)定，都體現(xiàn)了權(quán)利和義務(wù)的一致，同時(shí)也是有針對性地規(guī)范了在市場經(jīng)濟(jì)條件下對代表的要求，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二是要處理好集體行使職權(quán)與個(gè)人發(fā)揮作用的關(guān)系。代表個(gè)人無權(quán)單獨(dú)行使國家權(quán)力，而是集體參與對國家權(quán)力的行使。換句話說，國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使權(quán)力，是通過人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的集體行為來實(shí)現(xiàn)的。人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的行為不同于普通公民的行為。人大主要按照民主集中制原則，通過會議等法定形式，嚴(yán)格按程序行使職權(quán)、決定問題的，這是人大工作的顯著特點(diǎn)。每位代表都要擺正自己在權(quán)力機(jī)關(guān)中的位置，掌握人大工作的方式方法，貫徹好民主集中制原則。當(dāng)然，人大代表集體行使職權(quán)是建立在每位代表正確履行法律賦予的職責(zé)、充分發(fā)揮代表作用的基礎(chǔ)上的。人大決定問題必須得到代表過半數(shù)的票數(shù)才能通過。因此，只有每位代表在平時(shí)都能積極參加視察、調(diào)查等活動，密切聯(lián)系人民群眾，深入了解社情民意，積極反映人民群眾的意見和要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)地行使好自己的職權(quán)，人大作出的決議和決定才能符合最廣大人民的根本利益，人民當(dāng)家作主的權(quán)力才能真正得以實(shí)現(xiàn)。

三是要處理好局部利益與整體利益的關(guān)系。在我國，人民是國家和社會的主人。全體人民的根本利益是一致的，整體和局部之間不存在根本的利益沖突。人大代表由選民或選舉單位選出，應(yīng)當(dāng)對原選區(qū)選民或原選舉單位負(fù)責(zé)，反映他們的意見和要求，同時(shí)人大代表又要有全局觀念，整體意識，長遠(yuǎn)考慮。當(dāng)眼前與長遠(yuǎn)，局部與整體，小數(shù)人與多數(shù)人的利益發(fā)生矛盾的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)代表和服從的是全體人民的長遠(yuǎn)利益，整體利益。換句話說，人大代表既要考慮反映本選區(qū)和選舉單位的局部利益或特殊情況，更要代表本行政區(qū)域的整體利益，順從全體人民的利益。人民代表大會集體的意志就是代表利益的根本取向，代表應(yīng)當(dāng)站在全體人民利益的立場上，向群眾做宣傳和解釋工作，動員人民群眾維護(hù)并實(shí)現(xiàn)全局利益。

四是要處理好執(zhí)行代表職務(wù)與崗位職務(wù)的關(guān)系。去年的代表履職狀況調(diào)查結(jié)果顯示，有57.3%的代表認(rèn)為影響自己與群眾聯(lián)系的主要障礙是工作太忙，時(shí)間、精力有限，實(shí)在忙不過來。與國外的專職議員制度不同，我國實(shí)行的是兼職代表制。人大代表既要代表人民參加對國家事務(wù)的管理，又要在各自的工作崗位上發(fā)揮模范作用。這就要求代表要擺正代表職務(wù)與崗位職務(wù)的關(guān)系，比普通公民多辛苦一些，多勞累一些，在做好崗位工作的同時(shí)，擠時(shí)間多聯(lián)系一些群眾，認(rèn)真履行代表職責(zé)。希望大家增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，花費(fèi)必要的時(shí)間和精力，擔(dān)負(fù)起這項(xiàng)光榮的使命，切實(shí)做好代表工作。

五是要處理好執(zhí)行代表職務(wù)與接受監(jiān)督的關(guān)系。人大代表要扎根于人民群眾之中，接受原選區(qū)選民或原選舉單位的監(jiān)督，這是我國人民代表大會制度的一個(gè)特點(diǎn)，也是一大政治優(yōu)勢。代表是人民群眾選出來的，其地位、權(quán)力是人民賦予、委托的，當(dāng)然要受人民監(jiān)督。人大代表要自覺以各種方式加強(qiáng)與原選區(qū)選民或原選舉單位的密切聯(lián)系，原選區(qū)或原選舉單位也要加強(qiáng)對代表的監(jiān)督。如果代表不履職，不作為，或者不能代表大多數(shù)人民的利益或意志，原選區(qū)選民或原選舉單位有權(quán)依法罷免代表。近年來，在如何加強(qiáng)對代表的監(jiān)督上，我們已經(jīng)有了不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法。如，讓代表向原選區(qū)選民或者原選舉單位述職，接受評議;為代表建立代表履職檔案和民情手冊;有的縣市區(qū)還制定下發(fā)了代表監(jiān)督管理辦法等，這些我們都要認(rèn)真研究和總結(jié)，不斷加以完善，保證人大代表按照人民的利益和意志，在人民群眾的監(jiān)督下履行好代表職責(zé)。

代表執(zhí)行職務(wù)的工作大量地表現(xiàn)為閉會期間的代表活動。只有把這項(xiàng)工作做好了，人大代表的作用才能得到充分發(fā)揮，代表工作才會生動活潑，富于創(chuàng)造力。關(guān)于代表如何依法履職問題，上午毛主任已經(jīng)給大家做了專題輔導(dǎo)。下面，我僅結(jié)合當(dāng)前的形勢和工作實(shí)際，向大家提幾點(diǎn)建議和要求。

(一)圍繞學(xué)習(xí)、宣傳和樹立社會主義榮辱觀發(fā)揮代表作用。今年全國"兩會"期間，發(fā)表的關(guān)于樹立社會主義榮辱觀的重要論述，是科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的有機(jī)統(tǒng)一，賦予了社會主義價(jià)值觀相應(yīng)的時(shí)代特征，對當(dāng)前貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)與和諧社會建設(shè)，都具有重大的指導(dǎo)意義。

人大代表生活在人民群眾中，與人民群眾朝夕相處，代表的一言一行都會對群眾產(chǎn)生一定的影響。人大代表的行為及其體現(xiàn)出的思想境界，道德情操，直接影響著一個(gè)地區(qū)社會風(fēng)氣的形成。一個(gè)有德有才的人大代表，不僅會贏得人民群眾的擁護(hù)，也會感召影響一個(gè)單位、一個(gè)區(qū)域的民風(fēng)，從而推動社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。因此，人大代表一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，充分認(rèn)識樹立社會主義榮辱觀的重要性和緊迫性，帶頭深入學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)社會主義榮辱觀。要按照"八榮八恥"的要求，規(guī)范自己的思想行為，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，培養(yǎng)高尚情操。同時(shí)，要把踐行社會主義榮辱觀與做好代表工作緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮與群眾聯(lián)系密切、便于溝通的優(yōu)勢，旗幟鮮明地倡導(dǎo)社會主義基本道德規(guī)范，充分發(fā)揮示范和帶動作用，以身說法，廣泛宣傳，在全社會形成共識，使社會主義榮辱觀深入人心，成為廣大干部群眾的行動指南。

(二)圍繞落實(shí)""規(guī)劃發(fā)揮代表作用。市十四屆人大四次會議批準(zhǔn)了我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要。綱要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以建設(shè)現(xiàn)代化國際性港口城市為目標(biāo)，以走在前面、東部突破和趕超發(fā)展為主題，以調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為主線，以建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)市、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會為重點(diǎn)，提出了我市未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)。它的實(shí)施對于推動我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步具有極其重要的意義。

今年，是實(shí)施""規(guī)劃的第一年。做好今年的工作，對""規(guī)劃開好局、起好步十分關(guān)鍵。市人大常委會20xx年的工作要點(diǎn)，把市委作出的一些重大決策、部署及時(shí)貫徹到代表視察、執(zhí)法檢查、聽取和審議專題報(bào)告等工作中，積極推動""規(guī)劃的落實(shí)。全市有近萬名各級人大代表，是完成""規(guī)劃的中堅(jiān)力量。我們一定要把實(shí)施""規(guī)劃與履行代表職務(wù)很好地結(jié)合起來，圍繞人大常委會的工作安排，結(jié)合本地實(shí)際，通過深入學(xué)習(xí)、視察、調(diào)研，切實(shí)把握""規(guī)劃所貫徹的指導(dǎo)方針和精神實(shí)質(zhì)，努力增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感。同時(shí)，要通過自已的模范行動，帶動廣大人民群眾，積極投身現(xiàn)代化建設(shè)，形成萬眾一心謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)的良好氛圍，為推進(jìn)""規(guī)劃的落實(shí)發(fā)揮積極的作用。

(三)圍繞推進(jìn)民主政治建設(shè)發(fā)揮代表作用。發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。各級人大代表要在擴(kuò)大社會主義民主，健全社會主義法制，建設(shè)社會主義法治國家中發(fā)揮積極的作用。要認(rèn)真參與和推動民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作的開展，嚴(yán)格依法辦事。要以對人民、對法律高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極宣傳憲法和法律，宣傳人大及其常委會的決議、決定。要積極參加基層民主政治建設(shè)，與人民群眾一起依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。對群眾反映的問題，要在認(rèn)真調(diào)查和思考的基礎(chǔ)上，提煉成切實(shí)可行又符合民意的議案和建議，按相關(guān)程序及時(shí)提出，從各個(gè)方面維護(hù)人民當(dāng)家作主的權(quán)利。

(四)圍繞維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮代表作用。社會的安定團(tuán)結(jié)，是現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得勝利的前提條件。隨著改革和發(fā)展的不斷深入，必將帶來一些經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整，一些深層次的矛盾和問題也將不斷凸顯出來，穩(wěn)定工作顯得更加重要。人大代表是黨和政府與人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。在這方面，要發(fā)揮人大代表分布面廣、聯(lián)系群眾密切的優(yōu)勢，努力運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法，協(xié)助政府做好化解矛盾、理順情緒的工作。要發(fā)揮人大代表的主觀能動性，滿腔熱情地解決群眾特別是下崗職工、農(nóng)村貧困人口和城市貧困居民等弱勢群體在工作和生活中遇到的實(shí)際問題，努力把各種不穩(wěn)定因素解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要妥善處理人民內(nèi)部矛盾特別是涉及群眾切身利益的矛盾，保持安定團(tuán)結(jié)的局面。

進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作，為代表履職創(chuàng)造良好的環(huán)境。

代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。人大常委會要切實(shí)加強(qiáng)代表工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)代表法，引導(dǎo)、激勵和支持代表執(zhí)行職務(wù)，保障代表合法權(quán)益，充分發(fā)揮代表的職能作用。

(一)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行代表法。代表法是做好代表工作的法律保障。全市各級人大及其常委會在貫徹實(shí)施代表法中做了大量工作，取得了明顯成效。在新的形勢下，開創(chuàng)代表工作新局面，必須把貫徹實(shí)施代表法作為一項(xiàng)重要任務(wù)，常抓不懈。要繼續(xù)廣泛深入地宣傳代表法，造成人人熟悉代表法，人人支持代表工作的氛圍，為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。各級人大要加強(qiáng)代表法實(shí)施情況的監(jiān)督檢查工作，及時(shí)糾正法律執(zhí)行中存在的問題，促使代表法的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

(二)要為代表活動搞好服務(wù)。代表法規(guī)定，人大常委會要為代表執(zhí)行職務(wù)提供必要的條件，常委會的工作部門要為代表執(zhí)行職務(wù)提供服務(wù)。因此，常委會要加強(qiáng)對代表工作的領(lǐng)導(dǎo)，代表工作部門要增強(qiáng)為代表服務(wù)的意識，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。要重視代表小組的建設(shè)，加強(qiáng)對代表小組活動的指導(dǎo)和服務(wù)，按照代表的意愿和要求，組織好代表活動。要改進(jìn)代表視察工作，創(chuàng)新視察形式，豐富視察內(nèi)容，提高視察效果。要組織代表圍繞經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的突出矛盾，圍繞人民群眾普遍關(guān)心的社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有針對性地開展調(diào)查和視察，并向有關(guān)部門提出改進(jìn)工作的建議。要認(rèn)真做好代表建議的辦理工作，提高辦理質(zhì)量，解決實(shí)際問題，努力做到件件有答復(fù)，事事抓落實(shí)，讓代表滿意。要經(jīng)常征求代表在執(zhí)行職務(wù)和工作、生活等方面的意見，并根據(jù)代表的意見和建議有針對性地做好各項(xiàng)服務(wù)工作。

(三)要加強(qiáng)與代表的聯(lián)系。常委會聯(lián)系代表，是法律規(guī)定，也是工作需要。市縣兩級人大普遍建立并完善了常委會組成人員聯(lián)系代表制度，代表列席常委會制度，常委會開展調(diào)查、視察、評議和執(zhí)法檢查邀請代表參加制度，專門委員會和工作部門對口聯(lián)系代表制度等，溝通了代表與常委會的聯(lián)系。有的縣市區(qū)還建立了常委會主任、副主任接待代表來訪制度，常委會向代表通報(bào)重大決定和重要活動制度，"一府兩院"向代表通報(bào)工作情況制度等，為代表知情知政，履行職責(zé)，開展活動創(chuàng)造了有利條件。我們要總結(jié)這方面的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷拓寬聯(lián)系代表的渠道，使代表聯(lián)系工作經(jīng)常化，制度化。同時(shí)，要高度重視和認(rèn)真處理代表的來信來訪，做到信息暢通，處理及時(shí)，代表滿意。

(四)要繼續(xù)做好對代表的監(jiān)督工作。代表法規(guī)定，代表受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督。近幾年，我市在市縣鄉(xiāng)三級代表中普遍開展了代表述職活動。實(shí)踐證明，開展代表向原選舉單位或原選區(qū)選民述職活動，是代表密切聯(lián)系群眾，接受監(jiān)督，促進(jìn)代表更好地履行職責(zé)、發(fā)揮作用的有效形式。目前，全市已有177名市代表、1299名縣代表和2113名鄉(xiāng)代表向原選舉單位或原選區(qū)選民進(jìn)行了述職。今后，還要繼續(xù)加強(qiáng)這項(xiàng)工作，積極探索研究方式方法，不斷完善工作程序，長期開展下去。為加強(qiáng)對代表履職情況的監(jiān)督，換屆后，市及部分縣市區(qū)還為代表建立了《代表履職檔案》，印發(fā)了《民情手冊》，及時(shí)全面地掌握每位代表在任職期間的履職情況，有的放矢地指導(dǎo)工作，督促代表更好地履行職責(zé)。今后還應(yīng)進(jìn)一步研究制定和完善各種監(jiān)督制度，如，代表失職追究制度，代表履職考核制度，對嚴(yán)重失職和濫用權(quán)力的代表作出警戒、勸辭、罷免等退出機(jī)制等，逐步形成有效的激勵或約束機(jī)制。

(五)要不斷推動代表工作創(chuàng)新發(fā)展。社會在不斷發(fā)展，形勢在不斷變化，代表工作也要不斷創(chuàng)新和發(fā)展。過去我市各級人大從實(shí)際出發(fā)，在實(shí)踐中創(chuàng)造了開展代表活動、發(fā)揮代表作用的許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。如，有的縣市區(qū)開展的代表評議、法律知識競賽、評選先進(jìn)代表小組和優(yōu)秀代表、圍繞中心工作開展各種主題活動，等等。這些經(jīng)驗(yàn)和做法，對推動代表工作深入發(fā)展發(fā)揮了積極作用。我們要在總結(jié)推廣的同時(shí)，發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的精神，不斷進(jìn)行代表工作的理論創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新和形式創(chuàng)新，使代表工作更加貼近黨的中心工作，更加貼近人民群眾，更加有利于代表履行職責(zé)、發(fā)揮作用，不斷推動全市代表工作上新的臺階。

各位代表，同志們，希望大家把更多的時(shí)間和精力投入到代表工作中來，努力學(xué)習(xí)，不斷提高，爭取在人大代表的崗位上創(chuàng)一流業(yè)績，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇五

各位委員：

大家上午好。

臨近年末歲尾，今天，我們受市和主席的委托，走訪看望駐市(區(qū))的市委員，通報(bào)20xx年市工作情況，了解委員的工作生活等方面情況，聽取委員對全市工作和市工作的意見與建議。借此機(jī)會，我代表市和主席，向各位委員表示親切的問候和新年的祝福。

20xx年是十一屆市開局之年。一年來，在中共市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市堅(jiān)持以“服務(wù)中心、把握重點(diǎn)，選準(zhǔn)角度、體現(xiàn)特色，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、形成亮點(diǎn)”為目標(biāo)，緊密圍繞全市發(fā)展大局，積極探索創(chuàng)新工作的新思路、新方法、新途徑，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，政治協(xié)商領(lǐng)域有新拓展，民主監(jiān)督力度有新增強(qiáng)，參政議政方式有新探索，自身建設(shè)水平有新提高，新一屆市各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了開好局、起好步的要求，為服務(wù)全市中心工作，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)明要點(diǎn)，工作思路有了新定位。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)是人民光榮傳統(tǒng)，是推動工作與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的內(nèi)在需要。今年1月新一屆市xx班子成立后，采取召開會議、舉辦培訓(xùn)班等形式，組織委員和機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)xx大精神及中央和省、市委一系列指示精神，準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展內(nèi)涵，認(rèn)清新形勢對工作的新要求，引導(dǎo)大家進(jìn)一步明確地位作用，明確自己的履責(zé)任務(wù)，明確工作的目標(biāo)定位：一是在政治上定位，堅(jiān)決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，不含糊、不動搖、不偏向。二是在職能上定位，明確職能特點(diǎn)是獻(xiàn)策不決策，參政不行政，立言不立法，要在中國特色政治和行政體制的構(gòu)架下，切實(shí)履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政“三大職能”。三是在工作上定位，堅(jiān)定不移地在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，做到思想合心、基調(diào)合拍、工作合力;堅(jiān)定不移地支持市政府依法行政，做到參政不擾政、補(bǔ)臺不拆臺、幫忙不添亂。在此基礎(chǔ)上，市結(jié)合實(shí)際，集思廣益，反復(fù)醞釀，以體現(xiàn)全局性、求實(shí)性、創(chuàng)新性為基點(diǎn)，于年初制定了《xx20xx年工作要點(diǎn)》，確定今年重點(diǎn)實(shí)施“571177工作計(jì)劃”，即搞好5項(xiàng)調(diào)研，抓好7項(xiàng)視察，搞好1次民主評議，抓好一批重點(diǎn)提案的督辦落實(shí)，創(chuàng)新7項(xiàng)工作和7項(xiàng)制度。并根據(jù)這一計(jì)劃，逐項(xiàng)擬定具體實(shí)施方案，確定了工作內(nèi)容、時(shí)間要求和責(zé)任單位等，從而有效地增強(qiáng)了工作的計(jì)劃性、可行性和實(shí)效性，也使委員對如何發(fā)揮作用做到腦中有譜、心中有數(shù)。

二、圍繞中心抓熱點(diǎn)，服務(wù)發(fā)展取得新成果。

圍繞中心、服務(wù)大局，是工作的根本原則。市堅(jiān)持“黨政想什么就議什么，黨政做什么就幫什么”的總體要求，以服務(wù)大局、推動發(fā)展為主題，注重發(fā)揮好例會的參政議政主渠道作用，組織委員深入調(diào)研視察，積極參政議政。

一是全委會、議政會總體協(xié)商。十一屆一次會議上，委員們圍繞促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，踴躍書寫、提交提案，提出了關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、實(shí)施品牌戰(zhàn)略、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、改善民生、加強(qiáng)環(huán)保、建設(shè)節(jié)約型社會等意見和建議，得到了市委、市政府的重視和采納。為給市黨政領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供有益咨詢，市確定召開首次專題議政會，為提高議政層次，增強(qiáng)議政效果，決定將專題議政會內(nèi)容納入十一屆二次全會中舉辦，安排委員進(jìn)行大會集中發(fā)言，邀請市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)同志參會。目前，專題議政工作正在緊張籌備之中，力求實(shí)現(xiàn)“三個(gè)新”、“三滿意”：即協(xié)商層次有新提高，對話機(jī)制有新創(chuàng)造，履職效果有新提升;黨委政府滿意、機(jī)關(guān)滿意、委員滿意。

二是常委會議重點(diǎn)協(xié)商。十一屆三次常委會議上，常委們認(rèn)真聽取了孫述濤市長關(guān)于上半年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的通報(bào)，就我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題積極參政議政，圍繞解放思想、轉(zhuǎn)變職能、電力問題、城中村改造、企業(yè)信貸、提高土地利用率等建言獻(xiàn)策，王培廷書記在報(bào)告上作出重要批示，要求有關(guān)部門借鑒參考，抓好落實(shí)。十一屆四次常委會議上，傳達(dá)學(xué)習(xí)了xx屆三中全會精神和市委常委擴(kuò)大會議精神，常委們圍繞應(yīng)對國際金融危機(jī)挑戰(zhàn)，保持和擴(kuò)大我市又好又快發(fā)展良好態(tài)勢獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出了大力推進(jìn)農(nóng)村“四化”進(jìn)程、認(rèn)真落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策、加大城中村改造回遷房建設(shè)力度等意見和建議，為黨政科學(xué)決策提供參考。

三是調(diào)研視察專題協(xié)商。今年以來，市已進(jìn)行了5次調(diào)研和9次視察，其中，大多是以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題的，而且，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對所報(bào)調(diào)研視察報(bào)告都作了重要批示。市先后開展了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新情況、可再生能源開發(fā)利用情況、造船工業(yè)情況、鐵路發(fā)展情況等調(diào)研視察，提出了20多條意見建議，形成了《關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新情況的視察報(bào)告》、《關(guān)于造船工業(yè)發(fā)展情況的視察報(bào)告》、《關(guān)于調(diào)整農(nóng)村空間布局的調(diào)查報(bào)告》和《關(guān)于可再生能源開發(fā)利用調(diào)研報(bào)告》等，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)都給予了充分肯定。當(dāng)國內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)走低、市區(qū)城中村改造處于關(guān)鍵階段時(shí)，我們適時(shí)組織了城中村改造專項(xiàng)視察，向市委提交了加快城中村改造步伐的建議報(bào)告，王培廷書記親自批轉(zhuǎn)有關(guān)部門抓好落實(shí)。為落實(shí)市委、市政府區(qū)域一體化發(fā)展的重大決策，為工業(yè)新區(qū)發(fā)展助力、加油，組織委員對工業(yè)新區(qū)進(jìn)行了視察，提出了解放思想“敢”為先、規(guī)劃建設(shè)“好”為要、投資環(huán)境“優(yōu)”為重、招商引資“高”為標(biāo)、社會建設(shè)“和”為貴等意見和建議，對促進(jìn)工業(yè)新區(qū)發(fā)展起到了積極作用。為落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)形勢分析暨銀企對接會議精神，指導(dǎo)和幫助企業(yè)破解難題、加快發(fā)展，市組織調(diào)研組，對威高集團(tuán)、天潤曲軸等企業(yè)在當(dāng)前國際金融危機(jī)情況下仍實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深入調(diào)研。

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇六

進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作，為代表履職創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(三)要加強(qiáng)與代表的聯(lián)系。常委會聯(lián)系代表，是法律規(guī)定，也是工作需要。市縣兩級人大普遍建立并完善了常委會組成人員聯(lián)系代表制度，代表列席常委會制度，常委會開展調(diào)查、視察、評議和執(zhí)法檢查邀請代表參加制度，專門委員會和工作部門對口聯(lián)系代表制度等，溝通了代表與常委會的聯(lián)系。有的縣市區(qū)還建立了常委會主任、副主任接待代表來訪制度，常委會向代表通報(bào)重大決定和重要活動制度，"一府兩院"向代表通報(bào)工作情況制度等，為代表知情知政，履行職責(zé)，開展活動創(chuàng)造了有利條件。我們要總結(jié)這方面的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷拓寬聯(lián)系代表的渠道，使代表聯(lián)系工作經(jīng)?；贫然?。同時(shí)，要高度重視和認(rèn)真處理代表的來信來訪，做到信息暢通，處理及時(shí)，代表滿意。

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇七

“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”活動仍然是基層人大工作的主抓手，要把參與中心工作、圍繞中心發(fā)揮人大監(jiān)督和代表帶頭作用、加強(qiáng)聯(lián)系溝通等各項(xiàng)工作與“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”活動結(jié)合好，進(jìn)一步增強(qiáng)工作實(shí)效。

(一)要抓好“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”活動的落實(shí)?！皟砂l(fā)揮、一爭優(yōu)”活動被列為全市“雙重點(diǎn)”，是市鎮(zhèn)兩級人大今年的重點(diǎn)工作。從字面意義上講，“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”是個(gè)要求，是一個(gè)要達(dá)到的目標(biāo)，只有把工作措施落實(shí)好了，它才不是一句空口號。人大代表因?yàn)槭歉餍懈鳂I(yè)、各個(gè)領(lǐng)域的優(yōu)秀人才，才被選為人大代表。我們要立足每名代表的自身優(yōu)勢，結(jié)合市鎮(zhèn)兩級黨委、政府的中心工作和群眾普遍關(guān)注的問題，找準(zhǔn)發(fā)揮代表作用的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。一些鎮(zhèn)街人大在這方面已經(jīng)做出了有益的探索，他們根據(jù)代表所處的行業(yè)、區(qū)域特點(diǎn)，為其“量體裁衣”制定“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”活動計(jì)劃，在各項(xiàng)工作中發(fā)揮代表的模范帶頭作用，這種做法值得借鑒。各鎮(zhèn)街人大、市直口代表組要對照黨委、政府的中心工作，結(jié)合每名代表的實(shí)際情況，重新理順一下“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”工作目標(biāo)。要多與黨委、政府和人大代表溝通交流，力求讓每名代表肩上有擔(dān)子，在基層工作中發(fā)揮力所能及的作用。對確定好的工作任務(wù)，要隨時(shí)拿出來對照一下，看落實(shí)了多少，還有哪些是沒有完成的，怎樣想辦法去完成;代表向群眾承諾的辦實(shí)事事項(xiàng)，辦到了沒有，是否真正達(dá)到了取信于民的要求;橋梁紐帶作用發(fā)揮得好不好，是否真正起到了上聯(lián)黨委政府、下聯(lián)人民群眾的作用等等。要以活動為抓手，搞好調(diào)度，充分調(diào)動各級人大代表在各自不同領(lǐng)域發(fā)揮模范帶頭作用的積極性，促進(jìn)基層人大工作面上開花。

(二)要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通聯(lián)系?！皟砂l(fā)揮、一爭優(yōu)”的一項(xiàng)重要內(nèi)容是要求代表“在聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾中發(fā)揮宣傳隊(duì)、播種機(jī)作用”。在加強(qiáng)代表與選民、代表之間聯(lián)系方面，我們開展了民情綠色通道、信息提報(bào)以及以前的雙聯(lián)、雙向溝通等一些活動。這些活動要求代表不僅要聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾，還要把群眾的呼聲、基層的情況反映上來。近期，常委會辦公室專門針對信息提報(bào)工作印發(fā)了“致人大代表的一封信”，明確了信息提報(bào)工作的目的是通過全市各級人大代表，建立起一個(gè)龐大的信息網(wǎng)絡(luò)，為黨委、政府作決策、推進(jìn)工作提供信息支持，提報(bào)的重點(diǎn)是各項(xiàng)工作在基層的落實(shí)情況和落實(shí)中的民意情況。全市有各級人大代表800多名，按照“民情綠色通道”的要求，代表聯(lián)系代表、代表聯(lián)系鎮(zhèn)代表和選民、鎮(zhèn)代表聯(lián)系選民。這樣初略估計(jì)一下，參與聯(lián)系活動的選民數(shù)約5000人?？梢哉f，這是人大工作的一項(xiàng)獨(dú)特的優(yōu)勢。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)建起來了，基本可以做到覆蓋全市。要切實(shí)發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)作用，各級黨委政府的工作思路、部署和推進(jìn)情況通過各級人大組織、代表、選民這樣一個(gè)鏈條傳達(dá)到基層，讓群眾了解、理解并支持各項(xiàng)工作開展;市鎮(zhèn)各項(xiàng)工作在基層的落實(shí)情況，推進(jìn)中群眾的意見、要求等，也要通過這個(gè)網(wǎng)絡(luò)反映上來，供決策和工作參考。這就要求各鎮(zhèn)街人大、市直口代表組做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，把實(shí)情搞準(zhǔn)。要經(jīng)常組織代表學(xué)習(xí)，及時(shí)了解各級黨委政府的工作思路、市人大常委會的工作要點(diǎn)及各種法律法規(guī)等，為他們反映情況、反饋信息、提出高質(zhì)量建議提供理論支持;要引導(dǎo)代表多走訪、多調(diào)研，在反映問題、提出建議時(shí)才能有事實(shí)、有分析、有解決辦法，避免提出一些面窄、不宏觀、操作性不強(qiáng)的建議，保證信息和建議的質(zhì)和量。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行中，要注重各層面的聯(lián)系。一是市鎮(zhèn)人大要加強(qiáng)聯(lián)系。常委會各主任都有聯(lián)系鎮(zhèn)街人大和市直口代表組的分工，要經(jīng)常下去，一方面是了解工作，另一方面對鎮(zhèn)街黨委政府也是個(gè)信號，市人大常委會很重視鎮(zhèn)街人大工作，從而讓他們更加重視人大工作。鎮(zhèn)街人大、市直口代表組的同志也要經(jīng)常與我們溝通和交流，對我們兩級人大開展工作都有利。二是要加強(qiáng)與代表的聯(lián)系。前些年，我們規(guī)范了代表小組，代表履職、開展活動有了場所。代表小組活動場所、相關(guān)制度及檔案資料等的規(guī)范，要保持常態(tài)化。不能考核、檢查時(shí)很好，考核完了就不管、不用了。要利用小組這個(gè)陣地，經(jīng)常聯(lián)系、經(jīng)?；顒樱袑?shí)調(diào)動起代表的履職積極性。我們可以把代表分成兩種，一種是履職積極性高的，這種代表要聯(lián)系，不能讓代表有積極性，而我們沒有積極性，影響了代表作用的發(fā)揮;另一種是不知道應(yīng)該怎樣履職的，更需要聯(lián)系，指導(dǎo)、督促他們履行好職責(zé)。三是要引導(dǎo)代表加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系。在全市建立信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)是群眾。我們原來規(guī)定每名鎮(zhèn)代表聯(lián)系3名以上選民，這個(gè)數(shù)不高，要擴(kuò)大。鎮(zhèn)人大要協(xié)助每名鎮(zhèn)級代表確定10名以上聯(lián)系的選民，這10名選民要有代表性，比如說，工人、農(nóng)民、婦女、干部、知識分子等各個(gè)層面的選民都要有，這樣才能掌握更多的情況。目前，街道人大沒有鎮(zhèn)代表，但工作程序也要像有鎮(zhèn)代表一樣，讓選民代表代替原來鎮(zhèn)代表的作用，市代表聯(lián)系選民代表，選民代表聯(lián)系選民，把聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)完善起來。

(三)要規(guī)范開展人大工作。應(yīng)該說，人大工作相對其他工作更容易規(guī)范。市人大辦公室印發(fā)了對鎮(zhèn)街人大工作的考查評估辦法，其中的要求都落實(shí)了，人大工作就規(guī)范了。人大工作的連續(xù)性很強(qiáng)，每年工作的主要內(nèi)容都是聯(lián)系代表、組織小組活動、開人代會和主席團(tuán)成員會、視察、調(diào)研等。人大工作對程序的要求很嚴(yán)，這就要求各鎮(zhèn)街人大要按規(guī)矩辦事。該開的會要開，對政府和其他部門的監(jiān)督工作要做，法定的程序、形式必須要走到。大家對每項(xiàng)工作都要形成一個(gè)規(guī)范，如小組活動，每季度搞一次，每次怎么組織，活動成果怎么運(yùn)用，代表建議怎么辦理，都應(yīng)該理順一套規(guī)范的程序依規(guī)行事。市直口代表組的牽頭部門雖然不是專門的人大工作機(jī)構(gòu)，但聯(lián)系代表、組織代表的職責(zé)與鎮(zhèn)街人大是一樣的。從小組劃分的情況看，市直口代表組的代表層次都很高，在本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)很有代表性。要切實(shí)尊重代表的權(quán)利，根據(jù)本組的特點(diǎn)，組織代表開展調(diào)研、觀摩、視察、學(xué)習(xí)等活動，每季度至少要活動一次。要立足于讓代表發(fā)揮作用，把活動組織得規(guī)范、嚴(yán)肅，不能應(yīng)付和走形式。要理順一下相關(guān)制度，看還有哪些工作沒有規(guī)范。大家要相互交流、相互學(xué)習(xí)，借鑒兄弟單位的好做法，完善自己的章程。今年十一月對鎮(zhèn)街人大工作的考查評估，常委會將按照要求組織檢查。常委會各主任要加強(qiáng)督導(dǎo)，指導(dǎo)、督促所聯(lián)系的鎮(zhèn)街人大、市直口代表組把工作規(guī)范建立好，為人大工作開展打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(四)要發(fā)揮典型帶動作用。典型帶動是推進(jìn)工作行之有效的方法。要抓好各個(gè)層面典型的培養(yǎng)，靠典型帶頭推動“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”活動深入開展。要加大宣傳工作力度，濃厚氛圍，弘揚(yáng)正氣。各鎮(zhèn)街人大、市直口代表組在組織引導(dǎo)代表積極參與活動的同時(shí)，要注重了解掌握活動開展過程中的好情況、好做法，及時(shí)總結(jié)好典型，上報(bào)常委會人事代表工作室。人事代表工作室要統(tǒng)籌抓好典型宣傳，讓整個(gè)活動在電視有影、電臺有聲、報(bào)紙有稿，推動活動不斷深入。

總之，代表工作是人大工作的成事之基、力量之源。人大工作的主體是代表，人大工作的開展靠代表，人大工作的水平看代表，人大工作的潛力在代表。最近有個(gè)講話，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，聯(lián)系群眾，接“地氣”。只有接“地氣”才能有底氣。那么我們?nèi)舜蠊ぷ鞯摹暗貧狻本褪谴磉@個(gè)群體，抓好這項(xiàng)工作才能有底氣?！皟砂l(fā)揮、一爭優(yōu)”活動就是發(fā)揮人大代表作用的一個(gè)載體。在下步工作中，鎮(zhèn)街人大、市直口代表組要利用這一載體，指導(dǎo)代表做好三件事，當(dāng)好三大員：一是履職，保障代表的知情權(quán)、參與權(quán)，發(fā)揮他們的監(jiān)督、建言作用，當(dāng)好“監(jiān)督員”;二是帶頭，在發(fā)展、穩(wěn)定、民生、“四德”建設(shè)等各方面帶好頭，當(dāng)好“運(yùn)動員”;三是信息傳遞，利用代表身處基層、了解民情這個(gè)優(yōu)勢，把黨委、政府的聲音傳遞下去，把群眾反映的民聲匯集上來，把社會敏感的信息提報(bào)上來，當(dāng)好“情報(bào)員”，充分發(fā)揮人大代表在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇八

同志們：

前段時(shí)間，省委、市委和省、市人大常委會相繼召開了換屆選舉工作會議，根據(jù)上級指示精神，我市市、鎮(zhèn)人大應(yīng)于今年底、明年初進(jìn)行換屆選舉。對這次人大換屆選舉，市委、市人大常委會和市委都非常重視。8月份，市舉辦了人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)班，傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央、省、市委關(guān)于換屆選舉工作的政策文件，對人大換屆選舉工作進(jìn)行了部署。最近，市委轉(zhuǎn)發(fā)了《中共市人大常委會黨組關(guān)于做好全市市鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作的安排意見》，對換屆選舉工作提出了明確要求。我們這次會議，就是按照市委、市人大常委會和市委的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確工作任務(wù)，研究工作措施，確保全市人大換屆選舉工作依法有序進(jìn)行。下面，就做好全市人大換屆選舉工作，我講四點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識人大換屆選舉工作的重大意義。

這次人大換屆選舉，正值科學(xué)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期、“”發(fā)展攻堅(jiān)之年，是我市政治生活中的一件大事。做好這項(xiàng)工作，對于未來發(fā)展，對于凝聚各方力量實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃提出的奮斗目標(biāo)，全面建設(shè)“美麗富庶和諧幸福新”至關(guān)重要。全市各級各部門要從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，從堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的高度，從推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)的高度，從落實(shí)市委決策部署，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的高度，充分認(rèn)識這次換屆選舉的重要意義。要真正把思想統(tǒng)一到上級的文件精神上來，統(tǒng)一到市委、市人大常委會的工作部署上來，切實(shí)發(fā)揮好換屆選舉工作的導(dǎo)向、激勵、鞭策作用，動員全市上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢，提升境界，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，為加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，真正選出政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)硬、工作能力強(qiáng)、人民群眾擁護(hù)，能夠真心誠意為人民謀利益的各級人大代表和地方國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。

當(dāng)前，全市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，和諧社會建設(shè)全面推進(jìn)，社會安定，政治經(jīng)濟(jì)形勢都很好。隨著改革開放的不斷深化和社會主義民主法制建設(shè)的不斷加強(qiáng)，人民群眾的民主法制意識不斷提高，參與國家事務(wù)管理的積極性進(jìn)一步增強(qiáng)，這些都為搞好這次人大換屆選舉提供了十分有利的條件。同時(shí)，我們也要清醒地看到，與以往相比，這次人大換屆選舉有許多新情況、新特點(diǎn)。主要是，今年是地方各級領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆年，涉及到黨委、人大、政府、政協(xié)等班子，既要統(tǒng)籌換屆時(shí)間和工作程序，又要統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)班子人事安排，可以說時(shí)間緊、任務(wù)重，這也給人大換屆提出了更高的要求;20xx年全國人大修正的選舉法，在城鄉(xiāng)人口比例、選舉委員會職責(zé)等多個(gè)方面作出了新的規(guī)定，需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格依法辦事;由于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)流動人口大量增加，人戶、人籍分離情況明顯增多，社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系等日益多樣化，情況復(fù)雜，給換屆選舉增加了難度;上半年，我市村“兩委”換屆選舉工作剛剛結(jié)束，下半年又要進(jìn)行人大換屆選舉，干部群眾中可能會存在一定的畏難和厭選情緒;一小部分人可能會利用選舉的機(jī)會發(fā)泄私憤，干擾選舉工作等。對此，我們要保持清醒的認(rèn)識，科學(xué)分析，正確把握，增強(qiáng)政治敏銳性和洞察力，既要看到有利因素，又要看到不利方面，摸清情況，找準(zhǔn)問題，做好工作，保證換屆選舉工作順利進(jìn)行。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把換屆選舉工作擺在重要的議事議程，高度重視，周密安排，精心組織，確保換屆選舉圓滿成功。

二、突出重點(diǎn)，全面落實(shí)換屆選舉工作任務(wù)。

這次換屆選舉工作的主要任務(wù)是依法選好各級人大代表，選好地方國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，加強(qiáng)各級人大建設(shè)。我們要按照中央和各級黨委的部署要求，全面落實(shí)好換屆選舉工作的各項(xiàng)任務(wù)。

(一)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，把好代表入口關(guān)。選舉人大代表是人大換屆選舉的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，這項(xiàng)工作的好壞，直接關(guān)系整個(gè)換屆選舉的質(zhì)量。要高度重視代表的政治素質(zhì)和履職能力，確保把黨委放心、群眾滿意的人通過法定程序選為人大代表。推薦代表候選人時(shí)，要把握以下幾點(diǎn)：一要明確資格條件。要根據(jù)各級黨委要求和有關(guān)法律規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化明確市、鎮(zhèn)人大代表候選人的資格條件，把好代表的政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)，堅(jiān)決防止把政治品質(zhì)和道德品行差、有涉嫌違紀(jì)違法行為的人推薦為代表候選人。二要完善組織提名、推薦候選人的機(jī)制和程序。各級黨委要用好代表候選人的提名推薦權(quán)，嚴(yán)格按照代表候選人的資格條件，統(tǒng)籌做好政黨、人民團(tuán)體提名推薦工作，確保黨委提名推薦人選的素質(zhì)。要精心組織、合理引導(dǎo)選民聯(lián)合提名候選人，教育引導(dǎo)選民正確行使民主權(quán)利。三要深入考察了解代表候選人情況。各級黨委要積極會同選舉委員會，深入考察了解代表候選人的情況，尤其注重考察政治素質(zhì)和思想品行、遵紀(jì)守法等情況，認(rèn)真聽取有關(guān)方面意見，并對代表候選人是否符合資格條件提出意見。四要進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格落實(shí)好上級關(guān)于代表結(jié)構(gòu)“兩升一降一保證”的目標(biāo)要求，即：工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員和婦女代表的比例要比上一屆有所上升，黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上一屆有所降低，少數(shù)民族代表、歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證。要把是否符合結(jié)構(gòu)要求作為代表選舉審核把關(guān)的重要內(nèi)容，以保證代表構(gòu)成的科學(xué)性、合理性和連續(xù)性。

(二)落實(shí)黨管干部原則，選好配強(qiáng)班子。這是人大換屆選舉的一項(xiàng)重要任務(wù)，關(guān)系到全市的工作大局。根據(jù)省、市換屆選舉工作的總體安排，市各縣市區(qū)的人大代表選舉日統(tǒng)一擬定于今年12月16日。按照法律規(guī)定，代表產(chǎn)生后，兩個(gè)月內(nèi)要召開新一屆人民代表大會第一次會議;代表產(chǎn)生前，代表候選人的張榜公示也有明確時(shí)限要求，主要涉及提名為人大代表候選人的各級干部，可以說時(shí)間很緊。組織部門要提前做好干部的考察推薦工作，保證人大換屆選舉工作的順利進(jìn)行。具體要做好以下四個(gè)方面工作：一是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，注重科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層的導(dǎo)向，全面衡量干部的能力、作風(fēng)和道德品行，真正把優(yōu)秀的干部選拔上來。二是改進(jìn)干部考察工作。按照促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評價(jià)機(jī)制的要求，重視干部德的考核、科學(xué)發(fā)展實(shí)績的考核和廉的考核，綜合運(yùn)用民主推薦、民主測評、實(shí)績分析、綜合評價(jià)等方法，提高考察的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。三是突出抓好正職選配。落實(shí)重要崗位干部重點(diǎn)管理的要求，著力選拔政治上強(qiáng)、作風(fēng)民主、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富、能夠駕馭復(fù)雜局面、善于做群眾工作、清正廉潔的優(yōu)秀干部任正職。要注意黨政正職之間的年齡搭配合理、知識經(jīng)驗(yàn)互補(bǔ)、性格氣質(zhì)相容。四是增強(qiáng)班子整體功能。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和領(lǐng)導(dǎo)班子特點(diǎn)，改善領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，保證領(lǐng)導(dǎo)班子高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇九

對想做愛做的事要敢試敢為，要敢于做先鋒，而不做過客、當(dāng)看客，讓創(chuàng)新成為青春遠(yuǎn)航的動力，讓創(chuàng)業(yè)成為青春搏擊的能量，讓青春年華在為國家、為人民的奉獻(xiàn)中煥發(fā)出絢麗光彩。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于領(lǐng)導(dǎo)會議發(fā)言的范文，希望對大家有所幫助!

同志們：

今天這次會議的主題是，加強(qiáng)常委會及機(jī)關(guān)自身建設(shè)，努力開創(chuàng)工作新局面?，F(xiàn)在，我就如何做好新時(shí)期的工作講幾點(diǎn)意見，與同志們共勉。

一、提高認(rèn)識，把思想迅速統(tǒng)一到新一屆黨組的要求上來。

在春節(jié)前召開的市xx屆一次會議上，選舉產(chǎn)生了新一屆常委會及其領(lǐng)導(dǎo)班子，同時(shí)成立了新一屆常委會黨組，為做好新形勢下的工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。為此，常委會全體組成人員以及機(jī)關(guān)全體工作人員要盡快適應(yīng)換屆后的新形勢，適應(yīng)下一步面臨的新任務(wù)，迅速把思想認(rèn)識統(tǒng)一到新一屆常委會領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組的工作要求與工作部署上來。

第一，要講政治，做到在思想上始終與市委保持高度一致。這是我們開展工作、做好工作的政治前提和根本保證，是我們必須堅(jiān)持的基本原則。工作的開展必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，履行職責(zé)、發(fā)揮作用，必須首先以實(shí)現(xiàn)市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為前提。常委會及其機(jī)關(guān)要做到在政治上、思想上、行動上始終與市委保持高度一致，在實(shí)際工作中堅(jiān)定不移地維護(hù)市委縱覽全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，確保工作在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終沿著正確的政治方向不斷向前發(fā)展。要全面貫徹市委的決策部署，使市委的主張通過法定程序成為全市人民的共同意志。

第二，要講大局，做到始終圍繞市委決策部署和全市工作大局開展工作。市常委會是市委領(lǐng)導(dǎo)下的地方最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。工作要時(shí)刻做到以全局為先，以大局為重，真正圍繞中心履行職責(zé)。對市委的重大決策部署要帶頭貫徹落實(shí)，對涉及市計(jì)民生的重要事項(xiàng)要積極進(jìn)行監(jiān)督和參與。做到向中心用力，為大局作為，力爭達(dá)到思想上一致，步調(diào)上一致，行動上一致，始終圍繞大局、圍繞中心來開展工作，圍繞把建設(shè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城、生態(tài)宜居城、魅力人文城、和諧幸福城做出市常委會及其機(jī)關(guān)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三，要講原則，做到在言行上始終與黨組保持高度統(tǒng)一。常委會黨組是市委領(lǐng)導(dǎo)下的常委會的領(lǐng)導(dǎo)核心。我們必須堅(jiān)持在言行上與黨組保持高度統(tǒng)一，這是一條重要原則。常委會的組成人員和機(jī)關(guān)的全體同志，無論在什么場合，都要在思想上特別是言行上與黨組保持高度一致，做到認(rèn)識一致、口徑一致、行動一致。在一些具體問題的認(rèn)識上，各位同志認(rèn)識問題的角度、深度和廣度可以有差異，但在一些原則問題上、重大問題上必須和黨組織保持高度一致，始終維護(hù)常委會的整體利益。在這一點(diǎn)上，我們歷屆常委會的同志都做得很好，我們要繼承和發(fā)揚(yáng)這個(gè)好的作風(fēng)和傳統(tǒng)。尤其是新一屆常委會剛剛成立，這個(gè)時(shí)期是一個(gè)特殊時(shí)期，是一個(gè)工作的傳承對接期，希望大家在這個(gè)方面更要注意，包括在說話、辦事、表態(tài)上，都要以我們整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)整體利益為前提，都要言語謹(jǐn)慎、行為規(guī)范。具體要做到四個(gè)“正確對待和評價(jià)”：一是正確地對待過去。歷屆常委會和老領(lǐng)導(dǎo)為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，是我們事業(yè)的寶貴財(cái)富。我市20xx年全市g(shù)dp達(dá)到了385億元，地方財(cái)政收入達(dá)到23.1億元，這個(gè)成績的取得，是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是與歷屆常委會的工作分不開的，與歷屆常委會領(lǐng)導(dǎo)的努力工作分不開的。我們整個(gè)是一盤棋、一個(gè)整體，我們的工作體現(xiàn)在整體效果上，也體現(xiàn)在整體效益上，這一點(diǎn)毋庸置疑。歷屆常委會和老領(lǐng)導(dǎo)，在事業(yè)上給我們創(chuàng)造了業(yè)績，在工作上給我們積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，在思路上給我們奠定了良好的基礎(chǔ)，這些都是我們干好事業(yè)的寶貴財(cái)富。對老領(lǐng)導(dǎo)的貢獻(xiàn)不能忘，對老領(lǐng)導(dǎo)的好思想、好傳統(tǒng)、好作風(fēng)不能丟。下一步，我們常委會組成人員和機(jī)關(guān)工作人員，要對老領(lǐng)導(dǎo)在政治上多關(guān)心、思想上多溝通、生活上多照顧、工作上多服務(wù)，讓他們對市常委會及其機(jī)關(guān)有持續(xù)的歸屬感。我們下一步的工作也需要這些老領(lǐng)導(dǎo)的繼續(xù)支持，這一點(diǎn)我希望大家能達(dá)成共識。二是正確地對待現(xiàn)在。新一屆常委會的各位同志，都是曾經(jīng)長期擔(dān)任過重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志，都具有人品好，作風(fēng)正，能力強(qiáng)，業(yè)績多等特點(diǎn)和優(yōu)勢。是很重要的權(quán)力機(jī)關(guān)，很重要的工作平臺，到工作，是組織上和全體代表對我們的信任。希望新一屆市常委會組成人員，把進(jìn)入新班子作為新起點(diǎn)，倍加珍惜人民賦予的權(quán)力，倍加珍惜組織的信任，倍加珍惜這個(gè)新的平臺給我們提供的機(jī)會，保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、銳意進(jìn)取的干事激情，接好事業(yè)棒，跑好接力賽，按照市委的要求，盡職盡責(zé)地完成各項(xiàng)職權(quán)范圍內(nèi)的工作任務(wù)。也希望常委會組成人員和機(jī)關(guān)的每一位同志，對新班子和新一屆常委會給予充分的信任、充分的支持、充分的配合，把我們共同的事業(yè)來做好，真正用我們的實(shí)際行動來展示我們的新形象，創(chuàng)造我們的新業(yè)績，我相信大家有這個(gè)能力和素質(zhì)，有這個(gè)覺悟，也有這個(gè)決心。希望各位同志，在今后的工作中要更好地作為，更好地服務(wù)，用更好的業(yè)績來保障我們機(jī)關(guān)的運(yùn)轉(zhuǎn)，履行好自己的職責(zé)。三要正確地對待同志。同德則同心，同心則同志。同志之間的關(guān)系是當(dāng)今社會最無私、最純潔、最高尚的關(guān)系。我們新進(jìn)入常委會的同志，脾氣、性格等可能有差異，大家要認(rèn)真地磨合，要多理解、多支持、多尊重、多交流。作為每一個(gè)同志來講，要做到容人、容言、容事，要以開闊的胸襟對待每一位領(lǐng)導(dǎo)，每一個(gè)同志，每一個(gè)下屬，只有這樣，我們才能營造求同存異、風(fēng)清氣正、和諧舒暢的常委會機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)集體。四是正確地對待自己。知人者智，自知者明。在過去的工作崗位上，大家都創(chuàng)造了很好的業(yè)績，但是我們不能躺在過去的功勞簿上，還要為黨的事業(yè)利用好工作這個(gè)平臺，繼續(xù)做貢獻(xiàn)，繼續(xù)做工作。我們特別是常委會的組成人員，要時(shí)刻保持冷靜清醒的頭腦和謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升品德修養(yǎng)，注重自我歷練，使常委會組成人員和機(jī)關(guān)的每一位同志，都能夠不斷地提高素質(zhì)、水平和能力，為新形勢下的工作繼續(xù)貢獻(xiàn)我們的聰明才智，繼續(xù)做出我們的貢獻(xiàn)。

關(guān)于今后一個(gè)時(shí)期的工作，整體上還要繼承發(fā)揚(yáng)已有的工作程序和工作經(jīng)驗(yàn)，具體地說就是要以黨的xx大及xx屆三中、四中、五中、六中全會和市第十二次黨代會精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委決策部署和全市工作大局，依法履行職權(quán)，團(tuán)結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，力求監(jiān)督工作有新作為，調(diào)查研究有新成果，代表工作有新思路，機(jī)關(guān)建設(shè)有新面貌，開創(chuàng)工作的新局面。

第一，要明確工作職能。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民管理國家事務(wù)的政權(quán)組織形式，代表廣大人民群眾依法管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)。地方組織法規(guī)定了縣級以上地方各級常委會的十四項(xiàng)職權(quán)，歸納起來主要有三個(gè)方面，就是重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、人事任免權(quán)。常委會行使職權(quán)必須堅(jiān)持三個(gè)原則：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、集體行使職權(quán)、依法行使職權(quán)。我們只有首先明確了工作的基本要求、原則和職能，才能更好地開展工作。希望大家根據(jù)自己分工的工作，盡快地熟悉業(yè)務(wù)、熟悉法律知識，明確我們的工作職責(zé)，為今后開展好我們的工作奠定基礎(chǔ)。

第二，要做好各項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)對法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查監(jiān)督。保證法律法規(guī)的正確實(shí)施，是常委會的一項(xiàng)重要職權(quán)。下步工作中，市常委會要加強(qiáng)對“一府兩院”法律法規(guī)實(shí)施情況和實(shí)踐活動的依法監(jiān)督。在歷屆常委會的工作中，這項(xiàng)職能發(fā)揮得很好，既不缺位又不越位，下一步我們要把這個(gè)尺度把嚴(yán)、把好，繼續(xù)在這方面發(fā)揮我們的作用。通過監(jiān)督，解決有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的問題，營造良好的法治環(huán)境，保障依法治國方略的全面落實(shí)。二是圍繞市委決策部署、政府著力推進(jìn)、人民群眾普遍關(guān)注的事項(xiàng)開展好工作監(jiān)督。要在法律法規(guī)范圍內(nèi)不斷探索監(jiān)督形式，創(chuàng)新監(jiān)督方法，綜合運(yùn)用聽取審議專項(xiàng)。

工作報(bào)告。

調(diào)查視察和執(zhí)法檢查等方式，體現(xiàn)有為監(jiān)督知情監(jiān)督和和諧監(jiān)督，爭取使監(jiān)督更有成效。在工作監(jiān)督中要體現(xiàn)三個(gè)方面，一要體現(xiàn)市委意圖，要和市委的工作重心合拍，二要體現(xiàn)“一府兩院”的工作重點(diǎn)，對于重點(diǎn)工作我們要實(shí)施監(jiān)督，三要取得良好成效。既要發(fā)揮好我們作用，又要體現(xiàn)和諧監(jiān)督，創(chuàng)造更好的工作環(huán)境。對于這幾年“一府兩院”的工作，市委是滿意的，市常委會是滿意的，代表是滿意的。我們開展監(jiān)督就是幫助他們更好地開展工作。三是切實(shí)做好調(diào)研工作。調(diào)查研究是及其常委會的一項(xiàng)基本工作方法，也是每一位常委會組成人員和機(jī)關(guān)工作人員的基本功。要根據(jù)。

工作計(jì)劃。

圍繞市委的決策、市計(jì)民生的大事、常委會議題認(rèn)真組織調(diào)研組成員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真制定調(diào)研方案增強(qiáng)調(diào)研的科學(xué)性和針對性。要把調(diào)查研究與視察、執(zhí)法檢查和聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告緊密結(jié)合深入基層深入實(shí)際掌握第一手材料這就是我剛才講的知情監(jiān)督。要找出問題的癥結(jié)所在提出解決問題的方案和具體措施形成高質(zhì)量的。

調(diào)查報(bào)告。

為常委會審議提供依據(jù)為市委決策提供參考為“一府兩院”開展工作提出建議。一個(gè)機(jī)關(guān)的辦文、辦事、辦會能力體現(xiàn)一個(gè)單位的真實(shí)水平也體現(xiàn)一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)水平凡是一個(gè)單位辦文的水平高辦會的水平高這個(gè)機(jī)關(guān)的水平就高領(lǐng)導(dǎo)的水平就高。四是切實(shí)做好代表工作。代表工作是基礎(chǔ)工作涉及面很廣做好代表工作對于我們工作增強(qiáng)活力密切聯(lián)系人民群眾具有重要意義。近年來我市代表工作開展得很好市常委會來我市召開了多次現(xiàn)場會。下一步我們在代表工作上可以多搞一些探索。只有把代表工作抓上去了工作的發(fā)展才有活力。要加強(qiáng)代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作全面提高代表履職能力;要創(chuàng)新工作機(jī)制充分調(diào)動代表履職積極性;要豐富代表活動內(nèi)容增強(qiáng)代表履職實(shí)效。

第三，要傳承工作經(jīng)驗(yàn)。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，歷屆市常委會領(lǐng)導(dǎo)班子為全市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。通過多年的實(shí)踐和探索，常委會及其機(jī)關(guān)有良好的思想作風(fēng)和切實(shí)的工作思路。特別是剛剛從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的老同志、老領(lǐng)導(dǎo)，為常委會的自身建設(shè)和日常工作做出了很大的貢獻(xiàn)，我們應(yīng)該感謝他們。崔紅旗同志在第一副主任崗位上辛勤工作了9年時(shí)間，把我們常委會各方面的工作推向了一個(gè)新的階段，他有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和良好的工作方法，這些寶貴財(cái)富值得我們認(rèn)真地學(xué)習(xí)和借鑒，需要很好地繼承和發(fā)揚(yáng)。對于過去的工作和過去的領(lǐng)導(dǎo)，我們都要?dú)v史地看、全面地看、客觀地看、公正地看，要看大節(jié)、看主流、看功績、看經(jīng)驗(yàn)。我們常委會的組成人員和機(jī)關(guān)的全體同志都要堅(jiān)持實(shí)事求是、公道正派地評價(jià)和對待過去的每一件事和每一位領(lǐng)導(dǎo)，這一點(diǎn)我們一定要堅(jiān)持好，決不允許信口開河、亂加評論。我們要充分地尊重老領(lǐng)導(dǎo)，支持老領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心老領(lǐng)導(dǎo)，多肯定、多稱贊，多繼承、多發(fā)揚(yáng)，通過我們的努力，創(chuàng)造更加和諧的氣氛。

第四，要探索新的工作途徑。不同的形勢和任務(wù)決定著不同時(shí)期的責(zé)任和使命。我們要根據(jù)新的形勢、新的情況和新的任務(wù)來謀劃新一年的工作。要與時(shí)俱進(jìn)，在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)履行我們的職責(zé)。我們不能讓工作在我們的手中停滯不前，形勢不允許、黨不允許、人民不允許、我們自己也不允許。我們要根據(jù)市委的要求，在發(fā)揚(yáng)光大過去優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢和新任務(wù)，繼續(xù)探索、不斷創(chuàng)新，完善思路和措施，確保常委會正確履行職責(zé)，把工作繼續(xù)推向前進(jìn)。

春節(jié)前夕，代表市委與新一屆常委會、政協(xié)常委會的組成人員就盡快進(jìn)入角色做好和政協(xié)工作進(jìn)行了集體談話。范書記的講話語重心長，既從政治的高度、又從感情的角度，給我們講了重要意見。對這個(gè)談話精神，我們要落實(shí)到下步工作中。范書記講話中要求我們要團(tuán)結(jié)、要創(chuàng)新、要干事、要樹立形象。因此我們每一位同志，都要盡快地進(jìn)入角色，適應(yīng)新職務(wù)、新崗位、新工作的需要。常委會要不斷地加強(qiáng)自身建設(shè)，常委會機(jī)關(guān)也要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。對于我們常委會機(jī)關(guān)建設(shè)的要求，一共四個(gè)字“三嚴(yán)兩高”，“三嚴(yán)”就是紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、程序嚴(yán)格;“兩高”就是高標(biāo)準(zhǔn)、高效率?！叭龂?yán)”是對工作過程的要求，“兩高”是對工作結(jié)果的要求。按照市委開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的要求，2月份，我們還要開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)教育活動月活動，要把“三嚴(yán)兩高”作為學(xué)習(xí)教育活動的重點(diǎn)內(nèi)容，要在原有的基礎(chǔ)上，向新的要求來靠攏。建設(shè)“三嚴(yán)兩高”的新型機(jī)關(guān)具體要做好三點(diǎn)：

一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高水平。由于大家來自不同工作崗位，對理論和業(yè)務(wù)知識還不太熟悉，與工作的要求相比還有一定差距。因此，常委會組成人員要深入學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)憲法法律，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，注重研究和運(yùn)用學(xué)習(xí)成果，拓寬視野，增長本領(lǐng)，努力成為工作的行家里手。常委會機(jī)關(guān)工作人員無論工作時(shí)間長一些的還是短一些的，也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高辦文辦會辦事的能力，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求來服務(wù)和保障整個(gè)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是要?dú)v練作風(fēng)，扎實(shí)開展工作。常委會是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，在一定意義上是法律的象征、人民權(quán)力的象征，必須保持莊重、權(quán)威、正派、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男蜗蟆３Ｎ瘯M成人員要堅(jiān)持走群眾路線，進(jìn)一步密切與代表和群眾的聯(lián)系，把為人民群眾謀利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和國家的法律法規(guī)，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，做到為民務(wù)實(shí)、清正廉潔。常委會的各位副主任，在工作上要以身作則、率先垂范、親歷親為。常委會組成人員要以積極的態(tài)度參加常委會會議，認(rèn)真審議每項(xiàng)議題，提出富有建設(shè)性的審議意見，使會議的審議意見符合法律的要求、符合工作的要求、符合大局的要求。駐會的同志要做好分工的工作，不駐會的同志在干好本職工作的同時(shí)，也要積極地參加常委會安排的一些活動，履行好常委會組成人員的職責(zé)。機(jī)關(guān)各委室的負(fù)責(zé)同志是具體工作的第一責(zé)任人，要抓好業(yè)務(wù)，帶好隊(duì)伍。對于常委會機(jī)關(guān)的工作，要明確任務(wù)是什么，由誰去做，做到什么標(biāo)準(zhǔn)。下一步我們還要制定完善有關(guān)的工作制度，用激勵和約束機(jī)制來調(diào)動工作積極性。

三是要團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，形成工作合力。常委會組成人員以及機(jī)關(guān)的全體工作人員，都要講協(xié)調(diào)、講感情、講團(tuán)結(jié)、講大局。團(tuán)結(jié)這個(gè)詞說起來容易，用心做也不難。這個(gè)詞在我們?nèi)粘９ぷ髦?，特別是在一個(gè)團(tuán)隊(duì)中，作用很重要。團(tuán)結(jié)是一個(gè)團(tuán)隊(duì)正氣之所在，和諧之源泉，合力之根本。有了團(tuán)結(jié)就出戰(zhàn)斗力、出凝聚力、出業(yè)績、出感情，也出干部，團(tuán)結(jié)不好就會形成一盤散沙，就會對每一位同志的身心造成傷害，就會給黨的事業(yè)造成損失。對于我們干好工作，講求團(tuán)結(jié)一致、協(xié)同合作，打造團(tuán)隊(duì)精神，就是一個(gè)重要前提。作為每一位同志來講，團(tuán)結(jié)也很重要，是每一位同志品德的體現(xiàn)。凡是搞團(tuán)結(jié)的同志，思想品德、道德品質(zhì)都是高尚的、一流的，凡是不搞團(tuán)結(jié)的同志，在這方面肯定是有差距的。團(tuán)結(jié)也是水平的體現(xiàn)。關(guān)乎著一個(gè)人溝通協(xié)調(diào)的工作能力。團(tuán)結(jié)還是方法的體現(xiàn)，我們過去常說，“良言”和“冷語”的關(guān)系，良言一句三九暖，冷語一句六月寒，說話辦事要講求方式方法。只有團(tuán)結(jié)，常委會才會有更大的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，否則就不會形成合力。一個(gè)人如果不講團(tuán)結(jié)，就會離群、就會被邊緣化、就會造成孤單。希望大家都要以團(tuán)結(jié)為重，以團(tuán)結(jié)為前提。團(tuán)結(jié)的目的是干好工作，希望常委會組成人員和機(jī)關(guān)的每一位同志都要重視團(tuán)結(jié)，認(rèn)識團(tuán)結(jié)的重要性，以團(tuán)結(jié)為紐帶共同建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的常委會班子，為建設(shè)“三嚴(yán)兩高”的機(jī)關(guān)工作人員隊(duì)伍做出我們每個(gè)同志的貢獻(xiàn)。

同志們，新春伊始，萬象更新。讓我們振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)工作的新局面!

同志們：

為期一周的市政協(xié)理論學(xué)習(xí)中心組讀書會，到今天就要結(jié)束了。讀書會期間，大家專心學(xué)習(xí)、用心研討，學(xué)有所思、學(xué)有所得。普遍認(rèn)為，讀書會主題突出，內(nèi)容集中，方法得當(dāng)，有所收獲。

總結(jié)這次讀書會，可以用“四個(gè)好”來概括。一是時(shí)機(jī)好。前天，市委讀書會剛剛結(jié)束，這是一次為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，信心再提振、目標(biāo)再明確、任務(wù)再落實(shí)的動員會和部署會。王培廷書記在會上所作的重要講話，說理透、目標(biāo)清、要求高、措施實(shí)。我認(rèn)為，有三個(gè)要點(diǎn)需要我們深刻把握：第一，“發(fā)展主題”很鮮明。王書記講話通篇貫穿了科學(xué)發(fā)展觀的要求，表明了推進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)烈愿望、重要舉措和明確要求，如挑戰(zhàn)再多也要應(yīng)對、困難再大也要克服，打造百億企業(yè)和百億園區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)要急事急辦、特事特辦，做到三個(gè)“百分之百”，等等，都集中展示了市委凝心聚力謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)信心和明確導(dǎo)向。第二，“三大任務(wù)”很明確。就是確保完成全年工作目標(biāo);加快推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè);全力抓好社會穩(wěn)定工作。要使政協(xié)工作貼近中心、融入大局，就必須把“三大任務(wù)”牢記在心，創(chuàng)造性地體現(xiàn)在工作中。第三，“兩個(gè)要求”很嚴(yán)肅。一個(gè)是抓服務(wù)，“減負(fù)讓利促三保”要言必行、行必果，加快行政審批進(jìn)度要“兩集中、兩到位”;一個(gè)是抓落實(shí)，建立自上而下、賞罰分明的問責(zé)制度體系，確保有質(zhì)量、有效益地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)等，體現(xiàn)了市委求實(shí)、務(wù)實(shí)、抓落實(shí)的一貫作風(fēng)和態(tài)度。市政協(xié)這次讀書會，就是為貫徹市委讀書會精神而舉辦的，是政協(xié)工作與黨政工作切題、合拍的實(shí)際體現(xiàn)。二是內(nèi)容好。讀書會重點(diǎn)學(xué)習(xí)了中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，學(xué)習(xí)了省政協(xié)讀書會和市委讀書會的精神。對于進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，更好地服務(wù)中心、履職盡責(zé)，具有現(xiàn)實(shí)針對性。三是方法好。讀書會采取分散自學(xué)與集中交流相結(jié)合，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，圍繞形勢任務(wù)，緊扣政協(xié)工作，開展學(xué)習(xí)研討，相互交流啟發(fā)，不論是對理論水平的提高、對工作規(guī)律的認(rèn)識，還是對推動今后工作，都很有幫助。四是效果好。這次讀書會主要有三點(diǎn)收獲：1、提高了認(rèn)識，形成了共識。通過學(xué)習(xí)，大家對當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇有了更全面的認(rèn)識，對全市發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)有了更準(zhǔn)確的把握，對如何履行政協(xié)職能、發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢有了更深切的體會。2、交流了經(jīng)驗(yàn)，展示了亮點(diǎn)。大家結(jié)合換屆以來的工作，從不同側(cè)面、不同角度，交流了各自履行職能的新做法、新亮點(diǎn)。如：榮成市政協(xié)發(fā)揮政協(xié)委員和機(jī)關(guān)人員兩個(gè)積極性，運(yùn)用調(diào)研、走訪、考察等方式，全力助推大項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和招商引資三項(xiàng)工作，成效明顯，備受好評;文登市政協(xié)發(fā)動委員利用親緣、友緣、學(xué)緣、商緣等人脈資源，圍繞城區(qū)、南海兩大板塊和三大產(chǎn)業(yè)集群，擴(kuò)大宣傳，外引內(nèi)聯(lián)，全力引進(jìn)大項(xiàng)目。圍繞“十有”民生工程和“十五五”為民辦實(shí)事主題活動，廣泛開展扶貧助困、愛心救助等活動，受到黨委政府肯定和群眾普遍贊譽(yù);乳山市政協(xié)找準(zhǔn)民主監(jiān)督的著眼點(diǎn)，著力于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;找準(zhǔn)參政議政的切入點(diǎn)，著力于為科學(xué)發(fā)展服務(wù);找準(zhǔn)服務(wù)民生的閃光點(diǎn)，著力于構(gòu)建和諧社會的做法，富有新意，效果明顯;環(huán)翠區(qū)政協(xié)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動注重實(shí)踐性和實(shí)效性，組織政府部門和企業(yè)代表面對面座談，共商應(yīng)對金融危機(jī)之策，共議推進(jìn)發(fā)展大計(jì)，收到良好效果。各民主黨派代表、市政協(xié)各委室也談了很好的經(jīng)驗(yàn)體會，展示了工作中的新亮點(diǎn)。3、明確了任務(wù)，啟發(fā)了思路。會上，大家就新形勢下如何發(fā)揮政協(xié)特點(diǎn)和優(yōu)勢、加強(qiáng)政協(xié)調(diào)研工作、發(fā)揮專委會作用、推進(jìn)政協(xié)工作機(jī)制創(chuàng)新等問題，特別是圍繞如何發(fā)揮政協(xié)職能、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的問題，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)行了研討。這種研討很有必要，很有益處，有助于進(jìn)一步明確任務(wù)，開闊思路，相互借鑒，改進(jìn)工作。

下面，根據(jù)市政協(xié)黨組會議和主席會議研究的意見，我就如何貫徹落實(shí)市委讀書會精神，做好政協(xié)各項(xiàng)工作，再講幾點(diǎn)意見。主題是強(qiáng)化“四個(gè)意識”。

一、強(qiáng)化大局意識，進(jìn)一步增強(qiáng)助推科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感。

圍繞中心、服務(wù)大局，是政協(xié)履行職能應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。圍繞中心，必須了解中心;服務(wù)大局，必須把握大局。這就要求我們善于用全局的眼光、戰(zhàn)略的思維、科學(xué)的態(tài)度，關(guān)注形勢變化，洞察發(fā)展趨勢，增強(qiáng)政協(xié)工作的預(yù)見性，更加自覺主動地把政協(xié)工作放到大局中來謀劃、來推進(jìn)，使政協(xié)工作始終與黨的中心工作相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。去年下半年以來，市委、市政府堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府應(yīng)對危機(jī)挑戰(zhàn)的決策部署，實(shí)施了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列政策措施，促使我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化，保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生取得了明顯成效。實(shí)踐證明，市委、市政府采取的各項(xiàng)政策措施是及時(shí)的、有力的、有效的。但也必須看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在喜憂并存、不進(jìn)則退的關(guān)鍵時(shí)期。從總體看，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了回暖跡象，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢企穩(wěn)向好，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月上升，上半年gdp增速達(dá)到了10.8%。但經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，面臨的困難依然很多，還存在許多不確定因素;從我市看，工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)性增長較快，工業(yè)用電量連續(xù)四個(gè)月同比實(shí)現(xiàn)了正增長，進(jìn)入8月份以來，用電負(fù)荷三創(chuàng)歷史新高。但外部需求不足的境況仍未改觀，上半年，全市進(jìn)出口和出口分別較同期下降了20.4%和15.3%，6、7兩個(gè)月當(dāng)月到帳外資出現(xiàn)了負(fù)增長;從行業(yè)看，造船、汽車、醫(yī)藥等行業(yè)增長勢頭較好，但紡織、服裝、電子、食品等行業(yè)仍然沒有明顯好轉(zhuǎn);從企業(yè)看，一批大中型骨干企業(yè)在危機(jī)中實(shí)現(xiàn)了逆勢上揚(yáng)、規(guī)模膨脹，但仍有部分企業(yè)處于微利或虧損狀態(tài)，上半年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損面增長了36.1%。因此，我們必須冷靜客觀地判斷形勢、分析趨勢、把握大勢。通過深入學(xué)習(xí)貫徹市委讀書會精神，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省、市委對目前形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到各級黨委政府對發(fā)展的決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)助推科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感，團(tuán)結(jié)全市政協(xié)委員和各界人士，想大局、議大事、促發(fā)展，發(fā)揮好人民政協(xié)所應(yīng)有的作用。

二、強(qiáng)化責(zé)任意識，積極為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。

建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是我市發(fā)展的一次重大戰(zhàn)略機(jī)遇，也是各級政協(xié)應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注的重大課題。王書記在講話中，以較長篇幅論述了這個(gè)問題，要求各級樹立全市“一盤棋”的觀念，找準(zhǔn)位置，發(fā)揮優(yōu)勢，為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)各盡其責(zé)，各展其能。我們要按照王書記的要求，強(qiáng)化責(zé)任意識，發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，努力在促進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中有所作為。要積極建言藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。我市已在省內(nèi)7個(gè)沿海市中第一家出臺了《藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)實(shí)施意見》，總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃尚在編制之中，還有大量工作要做。市政協(xié)十一次常委會確定以藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)為主題開展專題議政，各級政協(xié)和全體委員要圍繞藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的功能定位、規(guī)劃布局、高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支撐條件建設(shè)等方面，深入調(diào)研，建言獻(xiàn)策，為編制規(guī)劃提供有益參考。要積極參與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。我市《實(shí)施意見》中，規(guī)劃了海產(chǎn)品生產(chǎn)加工、現(xiàn)代制造業(yè)、港口物流、旅游休閑度假、新能源產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代石化等六大基地，這是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的主要抓手。要圍繞“六大基地”建設(shè)，充分發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，調(diào)動委員企業(yè)的力量，加強(qiáng)與港臺委員的聯(lián)系，密切與國內(nèi)外客商的接觸，為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)招商引資、招才引智。要積極宣傳藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。利用政協(xié)各種對外聯(lián)系渠道，廣泛宣傳我市建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大意義、良好基礎(chǔ)和巨大潛力，引導(dǎo)社會各界都來關(guān)心、支持和參與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

三、強(qiáng)化創(chuàng)新意識，學(xué)習(xí)借鑒好外地政協(xié)的經(jīng)驗(yàn)做法。

這次省政協(xié)讀書會上，各市政協(xié)都作了工作交流，突出特點(diǎn)是都很重視工作創(chuàng)新，有不少新做法、新招數(shù)。如有的市政協(xié)積極整合多種履職方式，每年列出幾個(gè)重點(diǎn)題目，將視察、調(diào)研、專題議政、建議案等多種方式整合在一起，形成了政協(xié)履職的新鏈條;有的市政協(xié)開展了“企業(yè)服務(wù)月”活動，市縣兩級政協(xié)班子成員每人聯(lián)系10家企業(yè)，在一個(gè)月時(shí)間里，走訪調(diào)研了641家企業(yè)，促成了近千項(xiàng)問題的解決;有的市政協(xié)改進(jìn)調(diào)研方式，對已形成的重要調(diào)研成果上演“連續(xù)劇”，進(jìn)行跟蹤調(diào)研、延伸調(diào)研。這樣做，既是對原有調(diào)研課題的深化，也是對有關(guān)建議的督促轉(zhuǎn)化，收到了雙重功效;有的市政協(xié)改進(jìn)提案辦理方法，每年選出10多件事關(guān)發(fā)展與民生、具有較大影響的重點(diǎn)提案，報(bào)請黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽批，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合督辦，加快了提案辦理進(jìn)度;有的市政協(xié)在調(diào)研工作中采取兩級聯(lián)動、委室配合、委員參與、與政府部門面對面協(xié)商的一攬子做法，保證了調(diào)研成果的針對性和實(shí)效性，等等。這些經(jīng)驗(yàn)做法很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。同時(shí)也說明，政協(xié)工作貴在創(chuàng)新、重在創(chuàng)新。我們要切實(shí)把創(chuàng)新抓在手上，以創(chuàng)新來提高履職水平，開創(chuàng)工作新局面。

四、強(qiáng)化精品意識，高質(zhì)高效完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

從現(xiàn)在起到年底，還剩下四個(gè)月時(shí)間。今年的工作已進(jìn)入到攻堅(jiān)階段、沖刺階段。要進(jìn)一步強(qiáng)化精品意識，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)謀事、高效率做事、高質(zhì)量成事，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。市和市區(qū)政協(xié)工作中有很多共性的東西，有些事情還需要通力合作。這里簡要點(diǎn)一點(diǎn)市政協(xié)下步的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是籌辦好專題議政會和全會議政會。要提前通知，提前發(fā)動，組織委員為議政發(fā)言選好題目，搞好調(diào)研，做好準(zhǔn)備，集思廣益，打造議政精品;二是慶祝人民政協(xié)成立60周年活動。各項(xiàng)慶?；顒右堰M(jìn)入“倒計(jì)時(shí)”，要精心組織，落實(shí)責(zé)任，加快進(jìn)度，再加工、再上細(xì)，促使各項(xiàng)活動善始善終，取得成功;三是抓好調(diào)研視察和提案督辦工作。按照工作要點(diǎn)的安排，組織好下半年各項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研視察、民主評議和提案督辦工作，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，見到實(shí)效;四是加強(qiáng)政協(xié)工作長效機(jī)制建設(shè)。市政協(xié)集中學(xué)習(xí)實(shí)踐活動已經(jīng)結(jié)束，下一步，要著眼于建立工作長效機(jī)制，搞好建章立制，健全各項(xiàng)措施，務(wù)求整改實(shí)效。還要根據(jù)形勢任務(wù)的要求，提前考慮籌劃好明年的工作，做好三次全會的各項(xiàng)籌備工作等。

同志們，市委讀書會對我們提出了更高的目標(biāo)要求，今后幾個(gè)月的工作任務(wù)還很艱巨和繁重。希望大家能把這次讀書會的收獲運(yùn)用到工作中去，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動工作的新舉措、新動力，確保完成今年各項(xiàng)任務(wù)，不斷提高政協(xié)工作水平，為推進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)!

各位主任、各位常委、同志們：

本次會議通過了市常委會關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的決定和關(guān)于設(shè)立代表資格審查委員會的決定，通過了人事任免事項(xiàng)，完成了預(yù)定議程，會議開得很成功。下面，根據(jù)主任會議研究的意見，我著重講一下工作應(yīng)注意把握的幾個(gè)問題，并對被任命干部提幾點(diǎn)希望和要求。

一、全面提高對工作重要意義的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。

憲法規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。黨的xx大報(bào)告指出，人民民主是社會主義的生命，發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。人民代表大會制度作為我國的根本政治制度，是人民當(dāng)家作主的重要途徑，是社會主義政治文明的重要制度載體，是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的最好實(shí)現(xiàn)形式。市常委會全體組成人員，要不斷深化對人民代表大會制度的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和自覺性，為堅(jiān)持和完善人民代表大會制度做出不懈努力。市委歷來對工作非常重視，將工作納入全市總體工作布局，定期聽取工作情況匯報(bào)，對請示的問題，及時(shí)研究，及時(shí)答復(fù)。全力支持依法行使各項(xiàng)職權(quán)，對事關(guān)全市政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等方面的重大決策，都認(rèn)真聽取意見和建議;對法律規(guī)定應(yīng)由決定的事項(xiàng)，都依照法定程序提交審議決定。重視發(fā)揮常委會領(lǐng)導(dǎo)同志政治立場堅(jiān)定、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢，積極支持其參與市委中心工作。注重優(yōu)化常委會組成人員知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持推薦工作能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志進(jìn)入常委會，為常委會履行職責(zé)奠定了基礎(chǔ)。市第十二次黨代會提出，要切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)，支持和保證及其常委會依法履行職責(zé)，決定重大事項(xiàng)，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作。今后，市委要進(jìn)一步加強(qiáng)對工作的領(lǐng)導(dǎo)，為工作創(chuàng)造更加良好的環(huán)境，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揮作用統(tǒng)一起來，把貫徹黨的路線方針政策與執(zhí)行憲法、法律統(tǒng)一起來，使及其常委會更好地履行憲法和法律賦予的權(quán)力。

多年來，常委會在市委領(lǐng)導(dǎo)下，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、卓有成效的工作業(yè)績，樹立了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的良好形象，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前，正處在科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的市及其常委會，在加快富強(qiáng)和諧現(xiàn)代化中等城市建設(shè)新征程中，有著其他國家機(jī)關(guān)所不能替代的作用。新一屆常委會務(wù)必要從工作的定位和特點(diǎn)出發(fā)，在歷屆工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任心和歷史使命感，切實(shí)發(fā)揮職能作用，群策群力攻難關(guān)，同心同德謀發(fā)展，不辜負(fù)全體代表的重托和全市人民的期望。

二、緊緊圍繞市委決策部署開展工作，全力推進(jìn)富強(qiáng)和諧現(xiàn)代化中等城市建設(shè)。

春節(jié)前召開的市黨代會、人代會、政協(xié)會和經(jīng)濟(jì)工作會，確立了今后五年特別是今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和思路舉措，為我們做好今后一個(gè)時(shí)期的工作指明了方向。新一屆常委會要緊緊圍繞市委工作中心，積極開展富有成效的履職活動，服從服務(wù)于發(fā)展大局，為全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

一要圍繞科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展議決大事。要適時(shí)將市委決策通過法定程序變?yōu)槿腥嗣竦墓餐庵?。要抓住事關(guān)全局、事關(guān)根本、事關(guān)長遠(yuǎn)的重大問題，在深入調(diào)研、咨詢、論證的基礎(chǔ)上，及時(shí)作出決議決定，為建設(shè)富強(qiáng)和諧現(xiàn)代化中等城市提供法律和民意支持。二要圍繞科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展監(jiān)督大事。要通過開展調(diào)查視察、聽取專項(xiàng)匯報(bào)等方式，切實(shí)加大對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持力度。要立足推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、優(yōu)勢區(qū)域帶動、壯大文化產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)建設(shè)和節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)工作開展監(jiān)督，以監(jiān)督促發(fā)展，以發(fā)展促和諧，從工作的角度，全力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。三要圍繞科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展參與大事。在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧方面，常委會有其自身優(yōu)勢。常委會組成人員特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，要按照市委要求，積極參與中心工作，齊心協(xié)力抓落實(shí)。我市有各級代表900多人，集中了各行各業(yè)的優(yōu)秀人才，是加快發(fā)展的重要力量。要引導(dǎo)他們充分發(fā)揮參與決策、橋梁紐帶、模范帶頭和監(jiān)督促進(jìn)作用，為富強(qiáng)和諧現(xiàn)代化中等城市建設(shè)鼓帆助力。

三、依法行使職權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)對“一府兩院”的監(jiān)督。

監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予及其常委會的重要職權(quán)。新一屆常委會要進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制，把握監(jiān)督重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對性和實(shí)效性。

一要突出監(jiān)督重點(diǎn)。要圍繞建設(shè)富強(qiáng)和諧現(xiàn)代化中等城市這一目標(biāo)，把市委決策部署、政府著力推進(jìn)、代表和人民群眾普遍關(guān)心的問題作為監(jiān)督工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。要圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)對計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。要圍繞推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，加強(qiáng)對事關(guān)科學(xué)發(fā)展和社會和諧的法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督，深入推進(jìn)普法和依法治市規(guī)劃的實(shí)施，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)對民生問題的監(jiān)督，維護(hù)和保障好人民群眾的根本利益。二要大興調(diào)查研究之風(fēng)。調(diào)查研究是工作的優(yōu)勢，也是做好工作的一項(xiàng)基本功。上屆常委會組織開展了100多項(xiàng)調(diào)研活動，向市委和“一府兩院”提出了若干建設(shè)性的意見和建議，很多進(jìn)入了市委決策，推動了“一府兩院”各項(xiàng)工作的順利開展。新一屆常委會要繼續(xù)在提高調(diào)研質(zhì)量上下功夫，充分發(fā)揮聯(lián)系群眾、反映民意的優(yōu)勢，不斷拓寬和完善聯(lián)系代表的渠道，深入基層，深入群眾，圍繞市委中心工作和全市工作大局，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，精選調(diào)研題目，有針對性地提出解決問題的思路和措施，為政府分憂，為群眾解難，為市委決策提供參考依據(jù)。三要講求監(jiān)督實(shí)效。聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告是常委會開展監(jiān)督的主要形式。要充分發(fā)揮常委會會議監(jiān)督的主渠道作用，對會議形成的審議意見，及時(shí)報(bào)告市委，反饋“一府兩院”及其職能部門，并健全完善審議意見交辦、督辦責(zé)任追究等制度，采取調(diào)查、視察、檢查和主任會議聽取辦理情況匯報(bào)等措施，跟蹤問效，抓好落實(shí)，切實(shí)促進(jìn)“一府兩院”改進(jìn)工作。在這里需要強(qiáng)調(diào)的是，常委會不僅要發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，還要參與解決問題的過程，把監(jiān)督延伸到操作層面上去，督促“一府兩院”及相關(guān)部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高履行職責(zé)的能力。

今年是開啟富強(qiáng)和諧現(xiàn)代化中等城市建設(shè)新征程的重要一年，也是新一屆常委會立足新起點(diǎn)、順應(yīng)新期待、按照新要求履行職能的開局之年。要適應(yīng)新形勢新要求，以堅(jiān)持正確政治方向?yàn)楹诵?，進(jìn)一步加強(qiáng)常委會自身建設(shè)，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)推動科學(xué)發(fā)展的能力、促進(jìn)社會和諧的能力、依法履行職責(zé)的能力和發(fā)揚(yáng)民主集中民意的能力。一是切實(shí)抓好學(xué)習(xí)。常委會組成人員要深入學(xué)習(xí)黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會和市第十二次黨代會精神，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。要學(xué)習(xí)憲法法律，學(xué)習(xí)工作理論和有關(guān)專業(yè)知識，注重研究和運(yùn)用學(xué)習(xí)成果，拓寬視野，增長本領(lǐng)，努力成為工作的行家，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的多面手。二是健全工作制度。工作講法制、講程序。要通過加強(qiáng)制度建設(shè)，使工作運(yùn)行的規(guī)則體現(xiàn)工作的特點(diǎn)，使常委會的各項(xiàng)工作更加符合法律的要求，更加規(guī)范有序。要建立健全決定重大事項(xiàng)、執(zhí)法檢查、聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、計(jì)劃預(yù)算審查等制度，推進(jìn)工作規(guī)范化、程序化、制度化。三是完善監(jiān)督工作方式方法。歷屆市常委會積極探索，勇于實(shí)踐，創(chuàng)造了不少好的做法和經(jīng)驗(yàn)，對這些財(cái)富我們要很好地繼承。但每屆有每屆的形勢和要求，每屆有每屆的責(zé)任和使命。新一屆常委會要根據(jù)新時(shí)期、新要求，用新思維、新理念謀劃工作，把憲法和法律賦予的職權(quán)行使到位。只要是有利于推動市委決策部署貫徹落實(shí)的，有利于政府開展工作的，有利于人民群眾根本利益的，就要在遵循工作政治性、法律性、程序性的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作思路，加大工作力度，努力開創(chuàng)工作新局面。四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持走群眾路線，進(jìn)一步密切與代表和群眾的聯(lián)系，想問題、辦事情都要符合民意。要把為人民群眾謀利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注意傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿。常委會是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，在一定意義上是法律的象征、人民權(quán)力的象征，必須保持莊重、權(quán)威、正派、嚴(yán)謹(jǐn)、團(tuán)結(jié)的形象。要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和國家的法律法規(guī)，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。在這里我也表個(gè)態(tài)：一定依法切實(shí)履行市常委會主任的職責(zé)，在其位，謀其政，盡其職。一定帶頭發(fā)揚(yáng)民主，注意傾聽大家的意見，尊重集體作出的決定。只要是上級沒有重要會議和工作安排，市委沒有重大活動，都要參加常委會會議。當(dāng)然，作為市委書記對工作也不能事無巨細(xì)，日常工作還要靠常委會黨組書記、第一副主任和主任會議研究處理。

同志們，本次會議還依法任命了市政府組成人員和市人民檢察院的部分干部。新一屆政府組成人員和市人民檢察院被任命干部都寄托著市委、市常委會和全市人民的信任和厚望，肩負(fù)著繼往開來、全面推進(jìn)發(fā)展的使命和職責(zé)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。在此，我代表市委、市常委會對被任命干部提幾點(diǎn)希望和要求。

一要堅(jiān)持執(zhí)政為民，牢固樹立公仆意識。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，自覺把工作置于市委領(lǐng)導(dǎo)和市常委會監(jiān)督之下，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策的自覺性。要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果惠及人民，深懷愛民之心，多興利民之舉，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，千方百計(jì)辦好涉及廣大群眾切身利益的事、辦好幫扶困難群眾生活的事、辦好惠及廣大群眾的事，努力構(gòu)建融洽和諧的黨群干群關(guān)系。

二要認(rèn)真執(zhí)行及其常委會的決議決定，自覺接受監(jiān)督?！耙桓畠稍骸奔捌涔ぷ魅藛T要進(jìn)一步強(qiáng)化制度觀念和法制觀念，自覺接受及其常委會的監(jiān)督。要及時(shí)向及其常委會報(bào)告工作，重要事項(xiàng)必要時(shí)要提請市常委會審議。對及其常委會作出的決議決定，要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。要按要求列席及其常委會召開的重要會議，積極配合及其常委會組織的調(diào)查、視察和執(zhí)法檢查等活動，認(rèn)真聽取建議意見，并及時(shí)搞好整改落實(shí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律，全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案和違法辦案責(zé)任追究制，堅(jiān)持依法行政、公正司法。要始終保持與人民群眾和代表的密切聯(lián)系，建立健全與代表的經(jīng)常性聯(lián)系機(jī)制，注意征求代表的意見，對代表提出的議案以及建議、批評和意見，扎扎實(shí)實(shí)地做好辦理工作，給代表和人民群眾一個(gè)滿意的結(jié)果。

三要認(rèn)真轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上下功夫。轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境是近些年來市委一直重點(diǎn)要求和反復(fù)強(qiáng)調(diào)的問題。之所以重點(diǎn)要求，是因?yàn)樽黠L(fēng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)息息相關(guān);之所以反復(fù)強(qiáng)調(diào)，是因?yàn)楫?dāng)前干部隊(duì)伍中還存有損害發(fā)展環(huán)境、影響形象的突出問題。作為市政府組成人員，雖然大家分工負(fù)責(zé)的工作各不相同，但部門的事業(yè)、個(gè)人的事業(yè)都與的發(fā)展密切相關(guān)。希望大家珍惜現(xiàn)在的工作平臺，正確處理部門利益和全局利益的關(guān)系，多干一些經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民群眾檢驗(yàn)的事情。要以開展“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”、“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決責(zé)任意識不強(qiáng)、執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)格、工作落實(shí)不到位、服務(wù)效能不高等問題。要把轉(zhuǎn)變作風(fēng)與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，在增強(qiáng)班子的號召力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，建設(shè)講團(tuán)結(jié)、講勤政、講廉潔的隊(duì)伍上勤動腦子，多下功夫，切實(shí)發(fā)揮好推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

四要進(jìn)一步解放思想，充分發(fā)揮好職能作用。解放思想是永恒的主題。只有在觀念上先人一步，搶抓機(jī)遇才能高人一籌;只有在思想上率先勝出，才能在發(fā)展上走在前列。希望政府組成人員切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于探索、大膽創(chuàng)新，以解放思想為先導(dǎo)，用新的思維、新的方法、新的手段解決新的問題。要大力弘揚(yáng)改革精神，堅(jiān)持以改革推動工作，以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，著力解決對改革有顧慮，怕犯錯(cuò)誤;遇到問題繞道走，不敢觸及矛盾;面對宏觀調(diào)控政策不敢干事等問題。要把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程，敢于突破“慣例”、突破前人、突破自己，打破各種思維瓶頸，以更加開放的眼界和更加開闊的思維推動工作轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。

各位主任、各位常委，同志們，干部的任期，不單是一個(gè)時(shí)間的概念，更為我們提供了一個(gè)成就事業(yè)、造福人民的機(jī)會。相信新一屆常委會全體組成人員一定會不負(fù)眾望，不辱使命，珍惜共事機(jī)緣，以飽滿的政治熱情、嶄新的精神風(fēng)貌、良好的工作作風(fēng)、卓有成效的工作實(shí)績，不斷開創(chuàng)工作新局面!相信被任命干部一定會牢記組織的重托，珍惜人民群眾的信任，倍加努力學(xué)習(xí)、扎實(shí)苦干，勤政為民，掌好權(quán)，用好權(quán)，當(dāng)好公仆，為全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，加快建設(shè)富強(qiáng)和諧現(xiàn)代化中等城市做出新的更大貢獻(xiàn)!

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇十

同志們：

一、統(tǒng)一思想、振奮精神，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感、緊迫感。

首先，要適應(yīng)全市發(fā)展的新形勢新任務(wù)，必須以統(tǒng)一思想、振奮精神為引領(lǐng)。前段時(shí)間，我參加了市里的一系列會議，從市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會到全市經(jīng)濟(jì)工作會議，從全市建設(shè)和諧穩(wěn)定模范城市動員大會到其他一些重要會議，都感到了一種強(qiáng)烈的氣氛：一是全市的發(fā)展形勢喜人，鼓舞人心。去年全市g(shù)dp和地方財(cái)政收入分別達(dá)到2878.97億元和140.8億元，一批事關(guān)全局的大工程、大項(xiàng)目正在全面推進(jìn)，為今后的發(fā)展進(jìn)一步奠定了基礎(chǔ)。二是新的目標(biāo)任務(wù)更加明確，催人奮進(jìn)。全市經(jīng)濟(jì)工作會議，全面分析了當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，提出要“解放思想增動力、與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)一流，以新的精神風(fēng)貌開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面”，并從10個(gè)方面對全市主要工作進(jìn)行了部署安排。這些既勾畫了更加美好的發(fā)展前景，顯示出大手筆、大氣魄，同時(shí)也為全市在新起點(diǎn)上向更高目標(biāo)奮進(jìn)指明了方向。三是加快發(fā)展的氛圍濃厚，熱情高漲。從市委、市政府到各級各部門，發(fā)展意識、機(jī)遇意識都非常強(qiáng)，搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的熱情高漲，氛圍非常濃厚?？梢哉f，全市發(fā)展成績鼓舞人心，使命任重道遠(yuǎn)。政協(xié)工作作為黨的工作的重要組成部分，要在全市加快發(fā)展的大潮中有所作為，就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好市委、市政府的一系列部署精神，增進(jìn)共識，提升境界，切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到適應(yīng)新形勢、迎接新挑戰(zhàn)上來;統(tǒng)一到破滿克難、知難而進(jìn)上來;統(tǒng)一到用心把握、用心工作、用心落實(shí)上來;統(tǒng)一到為全市發(fā)展謀求新作為、做出新貢獻(xiàn)上來。

其次，認(rèn)真開展“解放思想大討論”活動，必須把握統(tǒng)一思想、振奮精神這個(gè)關(guān)鍵。這次全市集中一個(gè)月的時(shí)間，開展“解放思想大討論”活動，主題就是解放思想、提升境界，找準(zhǔn)差距、明確任務(wù)，發(fā)揮優(yōu)勢、抓好落實(shí);重點(diǎn)是解決思想觀念上存在的突出問題，特別要解決好影響進(jìn)取、影響發(fā)展、影響落實(shí)的思想阻力。對此，大家一定要有正確的認(rèn)識。有的同志可能會認(rèn)為，前些年，搞了多次的解放思想大討論，思想解放得差不多了，甚至可能產(chǎn)生一定的厭煩情緒。這種想法是要不得的，同時(shí)也是極端錯(cuò)誤的。今年我們迎來了改革開放30周年，回顧30年的改革發(fā)展歷程，實(shí)際上是一部解放思想的歷史。全市每一次的大發(fā)展，都伴隨著一次思想上的大解放。可以說，能夠取得今天這樣的巨大成就，解放思想是貫穿始終的紅線和法寶。目前，全市已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，新一輪競爭的局面已經(jīng)形成，必須以解放思想為先導(dǎo)，瞄準(zhǔn)新的發(fā)展目標(biāo)，搶占新的發(fā)展先機(jī)。因此，市委在全市范圍內(nèi)開展大討論活動，不僅是完全必要的，而且是非常及時(shí)的。對于我們政協(xié)來說，開展“解放思想大討論”活動，同樣具有很強(qiáng)的針對性和必要性。新一屆政協(xié)要有新發(fā)展、新作為，必須在解放思想中統(tǒng)一認(rèn)識，振奮精神，真正用思想活力激發(fā)工作動力，靠拓寬思路加快前進(jìn)步伐，以思想的進(jìn)一步解放開創(chuàng)工作的新局面。所以，希望大家思想上高度重視，行動上積極參與，切實(shí)把開展大討論活動作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，按照市委的部署要求和政協(xié)機(jī)關(guān)的實(shí)施意見，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保取得明顯成效。

第三，要開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面，必須突出統(tǒng)一思想、振奮精神這個(gè)前提。今年是新一屆政協(xié)工作的開局之年、起步之年，認(rèn)真扎實(shí)地完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，對于推動政協(xié)工作上臺階、上水平，開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。要達(dá)到這一點(diǎn)，首要的還是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神。那么，我們需要在哪些方面來統(tǒng)一思想認(rèn)識呢?第一，應(yīng)該在人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，以增強(qiáng)履行職能職責(zé)、做好政協(xié)工作的責(zé)任感、使命感。第二，要在工作思路上進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。圍繞中心、服務(wù)大局，這是政協(xié)工作的一項(xiàng)重要原則，具體工作中我們應(yīng)該如何把握、怎樣切入，需要大家認(rèn)真思考，統(tǒng)一思想認(rèn)識。我想總的要求應(yīng)該是，圍繞履行政協(xié)職能，腳踏實(shí)地地干事情，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)。也就是不貪多求大，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，看準(zhǔn)的事情力求干一件成一件，每抓一項(xiàng)工作都要取得實(shí)實(shí)在在的效果。第三，要在機(jī)關(guān)各部門、各崗位職能職責(zé)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。每一個(gè)部門、每一個(gè)崗位，都有自身的職能職責(zé)，要加深對崗位責(zé)任的認(rèn)識。同時(shí)，作為每一位同志，應(yīng)該以怎樣的精神狀態(tài)去投入工作，完成工作任務(wù)應(yīng)該達(dá)到什么樣的要求和標(biāo)準(zhǔn)，這些都需要大家進(jìn)一步地統(tǒng)一思想認(rèn)識?？傊?，希望大家以飽滿的工作熱情、良好的精神狀態(tài)，心往一處想，勁往一處使，形成團(tuán)結(jié)干事業(yè)、齊心促發(fā)展的濃厚氛圍。

二、明確重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)年度各項(xiàng)工作。

(三)深入開展參政議政活動。參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要內(nèi)容和形式。怎樣圍繞全市中心工作開展活動，提高參政議政的實(shí)效，我想應(yīng)突出抓好三點(diǎn)：一是加強(qiáng)專題調(diào)研工作，本著“少而精”的原則，突出重點(diǎn)，量力而行，深入開展調(diào)查研究，提出意見和建議。從一定意義上講，開展專題調(diào)研，是政協(xié)參與全市工作最直接、最有效的方式之一，也是政協(xié)工作出成果、見成效的重要手段。我看，一年能拿出一兩個(gè)有份量、有價(jià)值的調(diào)查報(bào)告，或者一兩件水平比較高的建議案，能夠?yàn)槭形⑹姓疀Q策提供依據(jù)和參考，就是我們一個(gè)很大的成果。年內(nèi)，要重點(diǎn)就統(tǒng)籌推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展、加快沿海旅游產(chǎn)品開發(fā)和加快204國道沿線開發(fā)等題目，組織力量開展調(diào)研，力求這項(xiàng)工作出精品、見實(shí)效。二是加強(qiáng)反映社情民意工作。要進(jìn)一步健全工作機(jī)制，完善工作程序，通過多種渠道，廣泛收集民情，及時(shí)準(zhǔn)確地反映社會各界和人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問題，并促進(jìn)問題的妥善解決。三是要拓寬思路，堅(jiān)持創(chuàng)新，積極探索參政議政的新方法、新措施，不斷拓展參政議政的渠道和領(lǐng)域。

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇十一

今年是新中國歷史上極不平凡的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，我們保持戰(zhàn)略定力，準(zhǔn)確判斷形勢，精心謀劃部署，果斷采取行動，付出艱苦努力，交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。我國成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就，科技創(chuàng)新取得重大進(jìn)展，改革開放實(shí)現(xiàn)重要突破，民生得到有力保障。這些成績來之不易，歷經(jīng)艱難險(xiǎn)阻，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全黨全軍全國各族人民團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)的結(jié)果。

今年是“十三五”規(guī)劃收官之年。經(jīng)過5年持續(xù)奮斗，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新的歷史性成就，“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)即將完成。我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力和人民生活水平又躍上新的大臺階，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步。

科技自立自強(qiáng)是促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐，只要秉持科學(xué)精神、把握科學(xué)規(guī)律、大力推動自主創(chuàng)新，就一定能夠把國家發(fā)展建立在更加安全、更為可靠的基礎(chǔ)之上。

在肯定成績的同時(shí)，必須清醒看到，疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固。明年世界經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡，疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。要增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)定必勝信心，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展。要辦好自己的事，堅(jiān)持底線思維，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見預(yù)判能力，嚴(yán)密防范各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。要繼續(xù)高舉多邊主義旗幟，積極參與全球治理改革完善，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

明年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施宏觀政策，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐，擴(kuò)大高水平對外開放，確保“十四五”開好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

明年宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持力度，政策操作上要更加精準(zhǔn)有效，不急轉(zhuǎn)彎，把握好政策時(shí)度效。要用好寶貴時(shí)間窗口，集中精力推進(jìn)改革創(chuàng)新，以高質(zhì)量發(fā)展為“十四五”開好局。積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)，保持適度支出強(qiáng)度，增強(qiáng)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障，在促進(jìn)科技創(chuàng)新、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、調(diào)節(jié)收入分配上主動作為，抓實(shí)化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作，黨政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持過緊日子。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度，保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，處理好恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和防范風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系，多渠道補(bǔ)充銀行資本金，完善債券市場法制，加大對科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、綠色發(fā)展的金融支持，深化利率匯率市場化改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

構(gòu)建新發(fā)展格局明年要邁好第一步，見到新氣象。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，要緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)管理，打通堵點(diǎn)，補(bǔ)齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，提升國民經(jīng)濟(jì)體系整體效能。要更加注重以深化改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力，在一些關(guān)鍵點(diǎn)上發(fā)力見效，起到牽一發(fā)而動全身的效果。

會議確定，明年要抓好以下重點(diǎn)任務(wù)。

一是強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量。要充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，堅(jiān)持戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向，確定科技創(chuàng)新方向和重點(diǎn)，著力解決制約國家發(fā)展和安全的重大難題。要發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，發(fā)揮好重要院所高校國家隊(duì)作用，推動科研力量優(yōu)化配置和資源共享。要抓緊制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動方案，重點(diǎn)布局一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心，支持有條件的地方建設(shè)國際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心。要發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動中小企業(yè)創(chuàng)新活動。要加強(qiáng)國際科技交流合作。要加快國內(nèi)人才培養(yǎng)，使更多青年優(yōu)秀人才脫穎而出。要完善激勵機(jī)制和科技評價(jià)機(jī)制，落實(shí)好攻關(guān)任務(wù)“揭榜掛帥”等機(jī)制。要規(guī)范科技倫理，樹立良好學(xué)風(fēng)和作風(fēng)，引導(dǎo)科研人員專心致志、扎實(shí)進(jìn)取。

二是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)齊短板和鍛造長板，針對產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，盡快解決一批“卡脖子”問題，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域精耕細(xì)作，搞出更多獨(dú)門絕技。要實(shí)施好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，打牢基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等基礎(chǔ)。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、應(yīng)用牽引、整機(jī)帶動，強(qiáng)化共性技術(shù)供給，深入實(shí)施質(zhì)量提升行動。

三是堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)。形成強(qiáng)大國內(nèi)市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐，必須在合理引導(dǎo)消費(fèi)、儲蓄、投資等方面進(jìn)行有效制度安排。擴(kuò)大消費(fèi)最根本的是促進(jìn)就業(yè)，完善社保，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大中等收入群體，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。要把擴(kuò)大消費(fèi)同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來。有序取消一些行政性限制消費(fèi)購買的規(guī)定，充分挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力。要完善職業(yè)技術(shù)教育體系，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。要合理增加公共消費(fèi)，提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等公共服務(wù)支出效率。要增強(qiáng)投資增長后勁，繼續(xù)發(fā)揮關(guān)鍵作用。要發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資在外溢性強(qiáng)、社會效益高領(lǐng)域的引導(dǎo)和撬動作用。激發(fā)全社會投資活力。要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。要擴(kuò)大制造業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造投資。要實(shí)施城市更新行動，推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，建設(shè)現(xiàn)代物流體系。要加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)，統(tǒng)籌好產(chǎn)業(yè)布局，避免新興產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)。

四是全面推進(jìn)改革開放。構(gòu)建新發(fā)展格局，必須構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)行高水平對外開放，推動改革和開放相互促進(jìn)。要完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理，加強(qiáng)國際宏觀政策協(xié)調(diào)。要深入實(shí)施國企改革三年行動，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理，激發(fā)各類市場主體活力。要放寬市場準(zhǔn)入，促進(jìn)公平競爭，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，建設(shè)統(tǒng)一大市場，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。要健全金融機(jī)構(gòu)治理，促進(jìn)資本市場健康發(fā)展，提高上市公司質(zhì)量，打擊各種逃廢債行為。要規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)。要積極考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定。要大力提升國內(nèi)監(jiān)管能力和水平，完善安全審查機(jī)制，重視運(yùn)用國際通行規(guī)則維護(hù)國家安全。

五是解決好種子和耕地問題。保障糧食安全，關(guān)鍵在于落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。要加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用，加強(qiáng)種子庫建設(shè)。要尊重科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)管，有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。要開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，立志打一場種業(yè)翻身仗。要牢牢守住18億畝耕地紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡。要建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，實(shí)施國家黑土地保護(hù)工程。要提高糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給保障能力。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。

六是強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張。反壟斷、反不正當(dāng)競爭，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。國家支持平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)國際競爭力，支持公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，同時(shí)要依法規(guī)范發(fā)展，健全數(shù)字規(guī)則。要完善平臺企業(yè)壟斷認(rèn)定、數(shù)據(jù)收集使用管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的法律規(guī)范。要加強(qiáng)規(guī)制，提升監(jiān)管能力，堅(jiān)決反對壟斷和不正當(dāng)競爭行為。金融創(chuàng)新必須在審慎監(jiān)管的前提下進(jìn)行。

七是解決好大城市住房突出問題。住房問題關(guān)系民生福祉。要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因地制宜、多策并舉，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要高度重視保障性租賃住房建設(shè)，加快完善長租房政策，逐步使租購住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利，規(guī)范發(fā)展長租房市場。土地供應(yīng)要向租賃住房建設(shè)傾斜，單列租賃住房用地計(jì)劃，探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房，國有和民營企業(yè)都要發(fā)揮功能作用。要降低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，整頓租賃市場秩序，規(guī)范市場行為，對租金水平進(jìn)行合理調(diào)控。

八是做好碳達(dá)峰、碳中和工作。我國二氧化碳排放力爭2030年前達(dá)到峰值，力爭2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。要抓緊制定2030年前碳排放達(dá)峰行動方案，支持有條件的地方率先達(dá)峰。要加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，推動煤炭消費(fèi)盡早達(dá)峰，大力發(fā)展新能源，加快建設(shè)全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場，完善能源消費(fèi)雙控制度。要繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)。要開展大規(guī)模國土綠化行動，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。

經(jīng)過幾代人一以貫之、接續(xù)奮斗，我國即將全面建成小康社會。這是新生活新奮斗的起點(diǎn)，要繼續(xù)艱苦奮斗。要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。要做好同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，幫扶政策保持總體穩(wěn)定，分類調(diào)整優(yōu)化，留足政策過渡期。

要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，合理把握宏觀調(diào)控節(jié)奏和力度，精準(zhǔn)有效實(shí)施宏觀政策。要持續(xù)激發(fā)市場主體活力，完善減稅降費(fèi)政策，強(qiáng)化普惠金融服務(wù)，更大力度推進(jìn)改革創(chuàng)新，讓市場主體特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶增加活力。要依靠創(chuàng)新提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要充分挖掘國內(nèi)市場潛力，以改善民生為導(dǎo)向擴(kuò)大消費(fèi)和有效投資，完善支持社會資本參與的機(jī)制和政策，更加注重民生基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，推動新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村建設(shè)。要深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推進(jìn)“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。要加強(qiáng)污染防治，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要做好基本民生保障工作，促進(jìn)重點(diǎn)群體多渠道就業(yè)，持續(xù)改善人民生活。

適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，必須加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會問題，真抓實(shí)干把黨中央決策部署貫徹到經(jīng)濟(jì)工作各方面。督查、督導(dǎo)等工作要規(guī)范進(jìn)行，講求實(shí)效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高專業(yè)化能力，努力成為領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建新發(fā)展格局的行家里手。要增強(qiáng)補(bǔ)課充電的緊迫感，自覺趕上時(shí)代潮流。要抓好發(fā)展和安全兩件大事，有效防范化解各類經(jīng)濟(jì)社會風(fēng)險(xiǎn)，高度重視安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。要繼續(xù)深化社會治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。疫情防控要毫不放松抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，嚴(yán)防死守，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。要安排好“兩節(jié)”市場供應(yīng)，確?；久裆龊美щy群體兜底工作。

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇十二

同志們：

一、“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”活動取得了一定成效。

上半年，各鎮(zhèn)街區(qū)工作壓力大、任務(wù)很繁重，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定、村“兩委”換屆選舉、山林防火、社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生綜合整治等工作牽扯很多精力。據(jù)了解，絕大多數(shù)鎮(zhèn)街人大干部在這些重點(diǎn)工作中有明確分工，充分發(fā)揮了自身基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢，做出了很好的成績。村“兩委”換屆選舉是上半年各鎮(zhèn)街區(qū)重中之重的一項(xiàng)工作，一大批人大干部在這項(xiàng)工作中挑大梁。各鎮(zhèn)街區(qū)的情況不一樣，一般都分成2-3個(gè)組，由人大主席或主任牽頭一個(gè)組，有的鎮(zhèn)街人大干部還牽頭兩個(gè)組。可以說，人大干部是這次換屆選舉的骨干力量。有作為才能有地位，常委會各主任在聯(lián)系走訪時(shí)，鎮(zhèn)街區(qū)黨工委書記都對人大干部給予了高度評價(jià)。雖然上半年工作繁忙，但是大家并沒有因此放松要求，降低工作標(biāo)準(zhǔn)，“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”活動還是取得了不錯(cuò)的效果，主要有三個(gè)特點(diǎn)：

一是目標(biāo)明確，指導(dǎo)到位?！皟砂l(fā)揮、一爭優(yōu)”活動從去年開展以來，得到了市委和各界的充分肯定。為進(jìn)一步鞏固提升好“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”主題實(shí)踐活動成果，2月份，市人大常委會專門下發(fā)了《關(guān)于深入開展“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”活動的實(shí)施意見》，要求各鎮(zhèn)街人大、市直口代表組搞好工作結(jié)合，使主題實(shí)踐活動與黨委中心工作銜接、與全市重點(diǎn)工作吻合;引導(dǎo)代表立足本職，干事創(chuàng)業(yè)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定、聯(lián)系群眾、關(guān)注民生等各項(xiàng)工作中履行代表職責(zé)，發(fā)揮表率作用?；顒娱_展過程中，常委會各主任分工聯(lián)系鎮(zhèn)街人大和市直口代表組，加強(qiáng)了對活動的指導(dǎo)、督導(dǎo)和檢查。每月的主任會議例會上，常委會各主任都交流所聯(lián)系鎮(zhèn)街人大、市直口代表組開展“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”活動情況，結(jié)合全市重點(diǎn)工作、市人大常委會的工作，研究下步工作任務(wù)，使活動得以順利開展。

二是任務(wù)細(xì)化，組織得力。各鎮(zhèn)街人大、市直口代表組按照活動要求，迅速行動，及時(shí)與所在單位黨(工)委匯報(bào)溝通，廣泛征求群眾的意見，圍繞黨委、政府中心工作和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案。通過召開動員會、座談交流、個(gè)別走訪等不同形式對活動進(jìn)行了安排布置，引導(dǎo)代表積極履職，發(fā)揮模范帶頭作用，并為代表參與活動做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。有的鎮(zhèn)街把為民辦實(shí)事作為活動主要內(nèi)容，在走訪代表、了解民意的基礎(chǔ)上，為每名代表確定了為民實(shí)事，并將代表承擔(dān)的任務(wù)目標(biāo)細(xì)化、量化，刊板上墻公示，對照單子定期檢查、通報(bào)，有力促進(jìn)了工作落實(shí)。有的鎮(zhèn)街通過信息卡等形式，讓代表結(jié)合自身特點(diǎn)，圍繞鎮(zhèn)黨委中心工作和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)事項(xiàng)“自擬題目”，找準(zhǔn)了參與中心工作的切入點(diǎn)。有的鎮(zhèn)街圍繞當(dāng)前群眾關(guān)注度較高的中小學(xué)布局調(diào)整、農(nóng)村垃圾集中處置、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等問題，組織代表進(jìn)行視察，看現(xiàn)場、提建議，對這些工作的開展起到了很好的促進(jìn)作用。有的鎮(zhèn)街組織人大代表與代表建議承辦部門進(jìn)行“面對面”交流，有效促進(jìn)了代表建議的辦理落實(shí)。有的鎮(zhèn)街充分發(fā)揮人大代表基層威信高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢，開展代表包信訪案活動，協(xié)助黨委政府維護(hù)基層穩(wěn)定，等等。

三是參與積極，效果明顯。上半年，全市各級人大代表以“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”主題實(shí)踐活動為平臺，扎實(shí)認(rèn)真地履行代表職責(zé)，富有成效地開展代表工作，在不同的領(lǐng)域發(fā)揮了模范帶頭作用。

在促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)大局方面——企業(yè)界的代表在想方設(shè)法謀發(fā)展，爭取為全市財(cái)政收入貢獻(xiàn)更大份額的同時(shí)，全力支持重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，在鎮(zhèn)街甚至全市擔(dān)當(dāng)了發(fā)展先鋒?；鶎右痪€的人大代表帶頭落實(shí)各級黨委的決策部署，在村“兩委”換屆、項(xiàng)目建設(shè)、社區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作中挑大梁、當(dāng)表率，全力協(xié)助黨委政府推進(jìn)工作。在村“兩委”換屆工作中，我們許多農(nóng)村基層的人大代表按照“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”的要求，主動擔(dān)當(dāng)換屆選舉工作的“宣傳員”、“監(jiān)督員”、“調(diào)解員”，為促進(jìn)村“兩委”換屆選舉圓滿完成做了大量扎實(shí)有效的工作。市直各口代表組的代表立足本職崗位，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、搞好服務(wù)，為民辦事等方面做了大量工作，取得了較好的效果。

在聯(lián)系群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定方面——全市各級人大代表充分運(yùn)用身處基層、貼近群眾的優(yōu)勢，認(rèn)真落實(shí)信息提報(bào)和“民情綠色通道”活動的要求，深入基層，聯(lián)系群眾，一方面向群眾宣傳各級黨委政府的決策部署和工作推進(jìn)情況，引導(dǎo)群眾了解、理解并支持各項(xiàng)工作開展;另一方面，了解黨委政府工作在基層的落實(shí)情況，以及工作推進(jìn)中群眾的呼聲和愿望，及時(shí)向上反映，為黨委政府決策提供參考。上半年，代表們通過專用信封和電話聯(lián)系等方式反映的，和常委會領(lǐng)導(dǎo)集中聯(lián)系代表收集的信息、意見和建議共270多條，涉及村“兩委”換屆、山林防火、河道治理、道路維護(hù)、綠化管理及中小學(xué)教育資源整合等很多群眾關(guān)心、關(guān)注的問題，這些意見和建議，經(jīng)人事代表工作室整理匯總后，將于近期轉(zhuǎn)交市政府及相關(guān)部門辦理或作工作參考。在聯(lián)系群眾過程中，代表們深入了解社情民意，將掌握的一些傾向性、苗頭性的不穩(wěn)定因素，及時(shí)向各級反映，促進(jìn)了矛盾糾紛的早發(fā)現(xiàn)、早處理。不少潛在的矛盾、滋事的勢頭，是在基層人大代表的及時(shí)發(fā)覺、及時(shí)勸解說服下，而悄聲化解的。

在改善民生、服務(wù)群眾方面——今年市委提出了“民生第一追求”的思路，將改善民生作為全市的重要工作來抓。5月份，“兩辦”又印發(fā)了《市為民辦實(shí)事立項(xiàng)承諾制度》的通知，對進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)為民辦實(shí)事工作提出了明確要求。全市各級人大代表在改善民生、服務(wù)群眾方面一直走在前面。為改善群眾生活環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量，有不少人大代表積極參與修路搭橋、治理河道、農(nóng)村垃圾集中處置等工作。為豐富群眾文化生活，有不少人大代表在敬老院、幼兒園、文化大院、休閑廣場等建設(shè)中慷慨解囊。還有不少人大代表主動參與包村聯(lián)戶，十幾年如一日地關(guān)心弱勢群體。他們有的出資資助貧困學(xué)生上學(xué);有的熱心幫助困難家庭;有的為殘障人提供就業(yè)崗位;有的長年資助孤寡老人等等。

總之，上半年，在各級的共同努力下，“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”活動取得了較好的效果，對于人大工作開展，對于全市各項(xiàng)工作推進(jìn)起到了應(yīng)有的積極作用，但仍有需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善的地方。如，部分單位活動的氛圍不夠濃、范圍還不夠廣，個(gè)別代表參與活動的積極性不高，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的意識不強(qiáng)，沒有真正發(fā)揮代表的模范帶頭作用等等，這些問題都需要在下步工作中認(rèn)真思考，找準(zhǔn)癥結(jié)，加以改進(jìn)。

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇十三

同志們：

本次會議的各項(xiàng)議程已經(jīng)進(jìn)行完畢。同志們提出了許多很好的意見和建議，請會辦公室認(rèn)真整理后形成審議意見，督促區(qū)政府及其有關(guān)職能部門辦理，并及時(shí)向區(qū)人大會反饋辦理情況。

換屆以來，會堅(jiān)持“與時(shí)俱進(jìn)，親民務(wù)實(shí)”的工作思路，大力推進(jìn)觀念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，堅(jiān)持以人為本，努力代表和維護(hù)人民群眾的根本利益，努力發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，進(jìn)一步規(guī)范決定權(quán)，完善任免權(quán)，強(qiáng)化監(jiān)督權(quán)，人大會的各項(xiàng)工作有了新的進(jìn)展、有了新的突破。這些成績的取得，與各位會組成人員的共同努力是分不開的。

但是，我們應(yīng)該清醒地看到，我區(qū)的人大工作同憲法、法律賦予的職責(zé)和人民群眾的期望相比，還存在較大差距。主要表現(xiàn)在：人大會會議全勤率低，會的審議質(zhì)量不高;重大事項(xiàng)決定權(quán)行使尚未到位;程序性的監(jiān)督多，實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督少，人事任免還需進(jìn)一步規(guī)范，特別是對任后監(jiān)督力度不大;“一府兩院”重大事項(xiàng)向人大會報(bào)告的制度落實(shí)不夠，法定監(jiān)督手段運(yùn)用不夠充分;發(fā)揮代表在閉會期間的作用不夠;人民代表大會制度的宣傳工作較薄弱;人大自身建設(shè)與其所承擔(dān)的任務(wù)還很不適應(yīng)等等。這些都有待于在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中指出：堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，保證各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，支持人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力，支持人民代表大會及其會依法履行職能，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，使國家的立法、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志，維護(hù)人民的利益。

在首都各界紀(jì)念全國人民代表大會成立50周年大會上的講話中指出：各級人大代表大會代表和人民代表大會常務(wù)委員會組成人員都要恪盡職守，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，增強(qiáng)代表人民行使管理國家權(quán)力的政治責(zé)任感，緊密結(jié)合人民代表大會及常務(wù)委員會工作的特點(diǎn)和要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)本領(lǐng)，努力提高依法履行職責(zé)的能力”。

吳邦國委員長在社會主義民主法制建設(shè)座談會上的講話中指出：人大及其會主要是通過會議形式依照法定程序，按照民主集中制原則，集體行使權(quán)力，無論是制定和修改法律、決定重大事項(xiàng)，行使人事任免權(quán)，還是開展監(jiān)督工作，都必須充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法按程序辦事。在認(rèn)真審議上基礎(chǔ)上，依照法定程序進(jìn)行表決，實(shí)行一人一票，按照多數(shù)人的意見作出決定，保證人大及其會依法行使的職權(quán)能夠更好的集中人民的共同意志，更好地維護(hù)最廣大人民的根本利益。

會會議是人大會行使法定職權(quán)的基本的、主要的形式。充分發(fā)揮會組成人員的作用，對于提高會審議質(zhì)量，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，具有十分重要的意義。為了更有效的發(fā)揮會整體效能，要從以下幾個(gè)方面著手，進(jìn)一步提高會會議質(zhì)量。

一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感。

(一)提高對會性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識，增強(qiáng)會組成人員的政治責(zé)任感和歷史使命感。人大會是權(quán)力機(jī)關(guān)，她代表人民行使國家的權(quán)力;人大會是工作機(jī)關(guān)，她是依法全面履行職責(zé)的工作機(jī)關(guān);人大會是代表機(jī)關(guān)，她同人民群眾保持密切的聯(lián)系，有利于提高黨的執(zhí)政能力。中華人民共和國的一切權(quán)利屬于人民。會的組成人員是代表人民行使權(quán)力。因此，當(dāng)委員不是榮譽(yù)稱號，而是一種責(zé)任。會組成人員權(quán)力行使的好壞直接關(guān)系到黨執(zhí)政能力的高低，直接關(guān)系到人民的權(quán)益能否得到體現(xiàn)。

(二)提高對會會議的認(rèn)識，增強(qiáng)參加會的政治責(zé)任感和歷史使命感。會會議是會組成人員代表人民行使職權(quán)的主要形式和途徑。出席會會議，審議有關(guān)議案、報(bào)告，是法律規(guī)定的會組成人員的權(quán)利和義務(wù)。從根本上講，它體現(xiàn)的是組成人員對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度和對人民賦予權(quán)力的珍視。會議議題都是關(guān)系全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會生活等方面的大事，關(guān)系到人大制度的建設(shè)，關(guān)系到黨的執(zhí)政能力建設(shè)、關(guān)系到人民的根本利益各個(gè)方面。因此，本單位的工作屬自主安排的，要服從會。這是小局服從大局。你單位、部門的事再大，也大不過會會議。如果屬領(lǐng)導(dǎo)不安排的，事先向會報(bào)告，會必須創(chuàng)造條件。不來開會，談不上履行職責(zé)，是最大的失職。

(三)提高對會審議質(zhì)量的認(rèn)識，增強(qiáng)審議發(fā)言的政治責(zé)任感和歷史使命感。審議是一種政治行為，是站在國家利益的高度上為民代言，是代表人民對一府兩院實(shí)行民主、法律監(jiān)督的一種載體。必須實(shí)話實(shí)說，既講成績，更要一語中的地把問題的實(shí)質(zhì)點(diǎn)出來，還要以解決問題促進(jìn)工作為出發(fā)點(diǎn)提出建設(shè)性意見。

決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)行使得好不好，水平高不高，都要通過審議質(zhì)量的高低來體現(xiàn)。開會時(shí)人都到齊了，但對“一府兩院”的工作報(bào)告、對受任人員的供職、述職報(bào)告的審議發(fā)言少，審議質(zhì)量低，那會就開成了啞巴會、冷場會，不能代表人民行使職權(quán)的會。因此，我們要做到：

第一，所有與會的人員，包括主任、副主任、委員、各工委組成人員、代表，都要名副其實(shí)，不能當(dāng)有名無實(shí)的掛名成員、名譽(yù)成員。人人努力盡職盡責(zé)，把會建成權(quán)力機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)。

第二，組成人員必須自覺參加會會議，這是履行職務(wù)的最基本的要求。按照憲法的規(guī)定，會一年開6-7次，而且每次都是提前預(yù)告、通知。因此，除了兩種情況都不應(yīng)該請假、缺席。一是與上級組織安排的會議發(fā)生沖突。二是本人重病或家里發(fā)生了特別重要的事情確實(shí)離不開。

第三，會上要積極審議發(fā)言。召開一次會，實(shí)際上是參加一次全區(qū)人民群眾、全區(qū)人大代表對我們組成人員的考試。這是考我們是否代表他們的意愿、是否代表他們的根本利益、是否盡責(zé)盡責(zé)、態(tài)度好不好、水平高不高、效果實(shí)不實(shí)。

現(xiàn)在，在會會議上的發(fā)言存在三個(gè)誤區(qū)：一是不發(fā)言。存在著不熟悉情況，怕說不周全，不意發(fā)言;說了白說，不想發(fā)言;怕得罪人，不敢發(fā)言這三種情況。二是工委相關(guān)議題。三是審議質(zhì)量差。會前圍繞會議議題調(diào)查研究少，有的甚至不搞會前調(diào)查，審議發(fā)言時(shí)不能一針見血，點(diǎn)到發(fā)言進(jìn)，也只是泛泛而談。

二、完善制度，促進(jìn)和提高會審議質(zhì)量。

建立健全區(qū)人大會相關(guān)審議制度，是人大會組成人員行使好審議權(quán)利的程序保障。明年，區(qū)人大會將逐步制定和完善以下制度：

1、年初確定審議議題的制度。時(shí)間安排上要做到早，內(nèi)容確定上要做到民主，并且在電臺上公告。

2、審議議題預(yù)告制度。至少在20天前，將開會的時(shí)間、議題告知參會人員，使會的組成人員能早準(zhǔn)備、早調(diào)研，增加人大工作的透明度、公民的知情度。

3、代表列席、公民旁聽制度。邀請人大代表列席人大會會議，保證每一位人大代表在一屆內(nèi)至少能參加一次會會議。同時(shí)，發(fā)出公告，邀請公民旁聽人大會會議，增加人大會會議的透明度。

4、會前調(diào)研、視察制度。會前必須要深入基層，走訪群眾，掌握實(shí)情，了解群眾的呼聲和要求，參加審議時(shí)才會心中有數(shù)，講得準(zhǔn)確，講得到位，講到點(diǎn)子上。這也就是我們經(jīng)常講的“會上十分鐘，會前半月功”。

5、報(bào)告初審制度。會會前，區(qū)人大各工委要對相關(guān)議題的報(bào)告進(jìn)行初審，嚴(yán)格把關(guān)，提高報(bào)告質(zhì)量。

6、書面審議制度。在開會前7天，所有的會議資料要送到會組成人員手中。并且在每份資料上附一張“書面審議意見卡”，由組成人員自己填寫，開會時(shí)或會前交會辦公室。這樣既可以讓組成人員熟悉每份材料的內(nèi)容，又避免了在開會時(shí)有些意見不好當(dāng)面提的尷尬。

7、審議意見表決制度。以往審議意見都是開完會后由會辦公室整理，主任把關(guān)后印發(fā)。這樣的審議意見沒有法律效力。審議意見草案由各工委初審時(shí)提出，再綜合組成人員的審議意見，分管主任把關(guān)。會結(jié)束前表決通過審議意見，然后在公報(bào)上發(fā)表，交“一府兩院”辦理。以此增強(qiáng)審議意見的權(quán)威性。

8、跟蹤監(jiān)督制度。各項(xiàng)工作僅僅滿足于完成，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。不僅要完成，而且要真正取得實(shí)效。搞工作沒有實(shí)效就是走過場，這是我們要竭力避免的。十月中旬區(qū)人大會辦公室制發(fā)了《關(guān)于督辦區(qū)人大會審議意見的函》，其目的就是為了增強(qiáng)區(qū)人大會審議意見的嚴(yán)肅性，加大督辦力度。要把這項(xiàng)舉措形成制度，使審議意見真正落到實(shí)處。

9、對人大會組成人員的監(jiān)督制度。對人大會組成人員的監(jiān)督表現(xiàn)在建立《代表聯(lián)系選民制度》、《目標(biāo)考核制度》。

10、列席人員制度。區(qū)人民政府區(qū)長一年必須列席一次會，如遇有事可以委派一名副區(qū)長參加。政府辦公室主任也應(yīng)逢會必到，如遇特殊情況，可委派一名副主任參加。法院院長、檢察院檢察長，各場、街、鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)處(人大主席團(tuán))主任(主席)、相關(guān)議題所涉及部門的主要領(lǐng)導(dǎo)必須列席。

11、會議紀(jì)律制度。我們會會議的會風(fēng)整體上是好的，但也有需要改進(jìn)的地方，少數(shù)組成人員履行職責(zé)不夠充分。如出現(xiàn)隨意缺席、遲到早退、中途離開等現(xiàn)象。這與法律賦予組成人員的權(quán)利和義務(wù)不相稱。因此，我們每一位組成人員都要嚴(yán)格地、自覺地遵守會議事規(guī)則及其他相關(guān)守則，按時(shí)出席會會議，沒有特殊情況不得請假，確需請假的，應(yīng)于會前向會書面請假。開會時(shí)，不得遲到早退或中途頻繁、長時(shí)間離席，每次會至少要發(fā)言一次。我們?nèi)舜髸狞h組成員要以身作則，集中精力開好會議，積極發(fā)言。每次會后要將組成人員出席會議和是否發(fā)言情況公布出來，讓大家來監(jiān)督。對確因本職工作太忙或其它原因，經(jīng)常不能參加會會議的委員，可建議其辭去一頭的職務(wù)。只要我們每一個(gè)人能嚴(yán)格要求自己，通過共同努力，就一定能夠促進(jìn)形成良好的會紀(jì)會風(fēng)，確保會會議的質(zhì)量和效果。

12、機(jī)關(guān)服務(wù)制度。每次開會，機(jī)關(guān)的工作人員要做好服務(wù)工作。會前材料的編印和分發(fā)，會中的茶水供應(yīng)，會后及時(shí)編印公報(bào)分發(fā)等要落實(shí)到人，形成制度。

13、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。會辦公室要制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，每季度或每半年把代表、人大聯(lián)絡(luò)處(主席團(tuán))主任(主席)及人大機(jī)關(guān)工作人員組織起來培訓(xùn)一次，以提高人大工作者的素質(zhì)。

同志們：做好新形勢下的人大工作，必須堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是做好人大工作的根本保證;必須圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，這是人大及其會的首要職責(zé);必須加強(qiáng)民主法制建設(shè)，這是人大及其會的根本任務(wù);必須密切聯(lián)系人大代表和人民群眾，這是做好人大工作的重要基礎(chǔ);必須不斷提高人大自身素質(zhì)，這是做好人大工作的重要條件。站在20xx年人大工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，我相信，只要全體人大會組成人員和全體人大工作者始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，充分發(fā)揮人民代表大會及其常務(wù)委員會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，人大會就能成為全面擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇十四

同志們：

一、以提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力為主線，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。

二、以推動科學(xué)發(fā)展為核心，注重對重大事項(xiàng)和民生問題的監(jiān)督。

工作報(bào)告。

認(rèn)真分析了財(cái)政和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況圍繞調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)、加大審計(jì)監(jiān)督力度等提出了審議意見。為保證市委重大決策的貫徹實(shí)施我市xx屆人大二次會議將代表提出的《關(guān)于扶持和引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)的議案》、《關(guān)于進(jìn)一步提高農(nóng)村社區(qū)服務(wù)水平的議案》列入大會議程。6月份常委會專門聽取審議了市政府關(guān)于這兩個(gè)議案辦理情況的報(bào)告并作出了相應(yīng)的決議為市委決策部署的落實(shí)提供了民意支持。為幫助企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)4月份我們組織調(diào)查組對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)查客觀全面地分析了經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢針對存在的突出問題提出了用足用活上級政策、下決心扶持優(yōu)勢行業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展、著力提高企業(yè)勞動者素質(zhì)等建議。在此基礎(chǔ)上主任會議將這個(gè)。

調(diào)查報(bào)告。

提交常委會第十次會議進(jìn)行了審議，并發(fā)出了審議意見書。市政府高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了逆勢增長。1-5月份，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入5.84億元，比去年同期增長13.8%;規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值270.2億元、利稅23億元，分別比去年同期增長16.27%、14.7%。

三、以為科學(xué)發(fā)展鼓帆助力為目標(biāo)，積極做好代表工作。

四、以優(yōu)化科學(xué)發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，強(qiáng)化對法律實(shí)施情況的監(jiān)督。

同志們：

最近，常委會在縣召開了“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，科學(xué)發(fā)展我先行”主題活動動員會議。今天召開這次會議，就是貫徹常委會會議精神，落實(shí)市委關(guān)于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)工作要求，動員和組織我市各級人大代表以飽滿的熱情、積極的態(tài)度、扎實(shí)的工作投入到這次主題活動中去，為實(shí)現(xiàn)市委關(guān)于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的決策部署作出積極貢獻(xiàn)。剛才，同志傳達(dá)常委會會議精神及我市的貫徹實(shí)施意見，有7位同志做了發(fā)言介紹。下面，根據(jù)主任會議研究的意見，我講三方面的問題。

今年以來，全市上下在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“以大投入大調(diào)整推動大提升大發(fā)展”的工作要求，以加速融入“兩區(qū)”建設(shè)為契機(jī)，以“項(xiàng)目建設(shè)年”為抓手，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，全力做好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長、惠民生等各項(xiàng)工作，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。開展“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，科學(xué)發(fā)展我先行”代表主題活動，是常委會適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，緊緊圍繞市委工作中心和工作大局，充分發(fā)揮全市各級人大代表在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用開展的一項(xiàng)重要活動。當(dāng)前，我市正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，能否打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這場硬仗，決定著發(fā)展的未來。因此說，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)對我們既是一場嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是一次重大機(jī)遇。如果決心大、措施實(shí)、行動快，就能抓住機(jī)遇，乘勢而上，使傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式發(fā)生質(zhì)的變化。否則，如果喪失機(jī)遇，我們發(fā)展所面臨的資源環(huán)境壓力就會越來越大，空間就會越來越小，所要付出的代價(jià)也會越來越高。每位人大代表必須審時(shí)度勢、順勢而為，緊緊抓住歷史機(jī)遇，承擔(dān)起歷史賦予地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)及其成員的光榮使命，著力在“加快”上下功夫、在“轉(zhuǎn)變”上辦真事、在“發(fā)展”上見成效。

第一，“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，科學(xué)發(fā)展我先行”，是中央和各級黨委賦予人大代表的光榮使命。人大工作是黨的工作的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著保證黨委決策部署的貫徹落實(shí)和協(xié)助政府推行工作的重要職責(zé)。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是黨中央和各級黨委敏銳把握目前經(jīng)濟(jì)形勢、深刻洞察后金融危機(jī)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)作出的重大決策，是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。我們組織開展“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，科學(xué)發(fā)展我先行”代表主題活動，目的就是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，動員各級人大代表跟上時(shí)代步伐和黨委的部署，以科學(xué)的眼光和積極的姿態(tài)，迅速行動起來，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)工作步伐，在推動經(jīng)濟(jì)社會新一輪跨越式發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新作為、做出新貢獻(xiàn)。每位人大代表一定要充分認(rèn)識當(dāng)前形勢和自己肩負(fù)的重要使命，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，從分析情況、找準(zhǔn)問題、研究方向目標(biāo)入手，以這次代表主題活動為重要平臺，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，帶頭轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二，“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，科學(xué)發(fā)展我先行”，是人大代表肩負(fù)的神圣職責(zé)。人大代表是按法定程序、根據(jù)廣大人民群眾的愿望選出的各個(gè)方面的精英，集中了社會各界的許多優(yōu)秀人才，具有廣泛的代表性、先進(jìn)性以及較強(qiáng)的影響力、號召力。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為廣大代表建功立業(yè)、再創(chuàng)輝煌提供了廣闊舞臺。每位代表應(yīng)該在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這場事關(guān)我市發(fā)展未來的硬仗中走在前頭。這是廣大人民群眾賦予代表的光榮使命和神圣責(zé)任。各級人大代表務(wù)必充分認(rèn)識自己所肩負(fù)的重要職責(zé)，緊緊圍繞黨委的決策部署，強(qiáng)化奮力爭先的進(jìn)取意識和率先發(fā)展的強(qiáng)烈責(zé)任感，不辜負(fù)人民群眾的重托和期望，積極投身并堅(jiān)決做好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的偉大事業(yè)。

第三，開展代表主題活動，是提升代表活動質(zhì)量和實(shí)效的重要實(shí)踐。指出：“人大工作是黨和國家工作的重要組成部分，只有放在黨和國家工作全局當(dāng)中來謀劃、來推進(jìn)，才能取得實(shí)效?！遍_展“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，科學(xué)發(fā)展我先行”主題活動，將代表工作與黨委中心工作緊密結(jié)合起來，使之有了更富時(shí)代特色和非常鮮明的主題，為進(jìn)一步發(fā)展好代表大會閉會期間的代表活動，提高代表工作質(zhì)量創(chuàng)造了條件。通過開展主題活動，可以進(jìn)一步強(qiáng)化代表的大局意識和責(zé)任意識，更好地發(fā)揮代表在人大工作中的主體作用，使代表活動主題更加集中，內(nèi)容更加豐富，效果更加明顯;也可以通過代表的帶頭和示范作用，有效地帶動、引導(dǎo)和激發(fā)廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，積極投身于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新實(shí)踐。

二、準(zhǔn)確把握主題活動的總體要求和主要內(nèi)容，找準(zhǔn)參與活動的著力點(diǎn)。

按照常委會的要求，這次轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)代表主題活動，從今年5月至20xx年末，歷時(shí)兩年多時(shí)間。各鎮(zhèn)街區(qū)人大、各代表小組和每位代表要按照常委會關(guān)于開展“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，科學(xué)發(fā)展我先行”人大代表主題活動的實(shí)施意見和動員會的要求，及早行動，精心組織，抓好落實(shí)。

(一)找準(zhǔn)參與活動的著力點(diǎn)。近幾年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要務(wù)，堅(jiān)持以科學(xué)投入促調(diào)整、促轉(zhuǎn)變、促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展水平不斷提高。但是，在發(fā)展過程中我們也發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)層次低、發(fā)展方式粗放仍是制約我市又好又快發(fā)展的突出問題。要通過轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)切實(shí)解決好這些問題，就要緊密認(rèn)真落實(shí)市委提出的工作要求，以大投入大調(diào)整來推動大提升大發(fā)展。因此，各位代表一定要帶頭積極響應(yīng)市委提出的“項(xiàng)目建設(shè)年”活動的號召，牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓大項(xiàng)目就是抓大發(fā)展、抓好項(xiàng)目就是抓科學(xué)發(fā)展的思想，并以此作為科學(xué)發(fā)展我先行的著力點(diǎn)，努力推動轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。今后，市委每年的工作目標(biāo)任務(wù)會隨著形勢的變化而提出新的要求，但是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的要求和方向不會變。我們一定要牢牢把握住這條主線，堅(jiān)持和依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，精心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分履行權(quán)力機(jī)關(guān)的職責(zé)，尤其要組織好廣大代表積極投身于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的主題活動，在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這場偉大實(shí)踐中顯示權(quán)力機(jī)關(guān)及其成員的應(yīng)有作用和價(jià)值。各代表小組要把小組建設(shè)與主題活動相互融合促進(jìn)，通過開展主題活動來促進(jìn)提升小組建設(shè)，通過小組建設(shè)來保障主題活動的廣泛深入開展。各級人大代表是實(shí)施主題活動的主體，要以飽滿的熱情在各自工作崗位上大顯身手，切實(shí)當(dāng)好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的宣傳員、監(jiān)督員和領(lǐng)跑員，以自己的實(shí)際行動來體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展我先行。

(二)找準(zhǔn)參與活動的切入點(diǎn)。廣大代表要立足本職，在加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中率先垂范，帶頭科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。一是模范履職、發(fā)揮作用，當(dāng)好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的倡導(dǎo)者、推動者。各位代表要按照黨委和人大及其常委會的工作部署，發(fā)揮自己置身基層、聯(lián)系群眾廣的優(yōu)勢，向周圍群眾大力宣傳上級黨委及我市有關(guān)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的決策部署及其重大意義，推進(jìn)形成良好的轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的社會氛圍。同時(shí)，各單位還要把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為開展代表活動的重點(diǎn)內(nèi)容，通過開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、小組活動等，或從宏觀或從微觀，或從規(guī)劃或從實(shí)施等方面，找出或發(fā)現(xiàn)我市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面存在的問題，積極向政府及有關(guān)部門提出建議意見，并向人大及其常委會提出議案和建議意見。目前，各級各部門正在制定轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的實(shí)施方案。各位代表要迅速行動起來，深入實(shí)際調(diào)查研究，圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的方向目標(biāo)，積極建言獻(xiàn)策。要擬定出代表小組的、代表個(gè)人的推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的意見或方案。每個(gè)代表小組圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，每年至少開展1次專題小組活動。每位代表圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，每年至少提出1件議案或建議，幫助人民群眾解決1件“三最”問題。這是對每位代表的起碼要求，要本著力所能及的原則，努力當(dāng)好助推轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的帶頭人。二是明確任務(wù)、主動參與，當(dāng)好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的先行者、示范者。各級人大代表要把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為一次順應(yīng)時(shí)代、革故鼎新的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，增強(qiáng)自覺性和主動性，立足本職，率先做好。企業(yè)界的代表是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的主力軍。各位代表要著眼市場需求和行業(yè)發(fā)展趨勢，對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和組織結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)進(jìn)行多元化、具體化、動態(tài)化調(diào)整，用創(chuàng)新的思維培育高端產(chǎn)品、提升傳統(tǒng)產(chǎn)品，推動自主創(chuàng)新、建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。要特別注重節(jié)能減排和安全生產(chǎn)，這本身就是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“好”的方面的重要組成部分。農(nóng)業(yè)界的代表要著眼于鞏固擴(kuò)大農(nóng)業(yè)品牌優(yōu)勢，圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，積極調(diào)整轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。要突出抓好現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品的升級換代和質(zhì)量安全，著力發(fā)展有機(jī)食品和綠色食品;培育壯大已有的和潛在的優(yōu)秀農(nóng)業(yè)品牌;重視農(nóng)業(yè)科技推廣，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求搞好新農(nóng)村建設(shè)。服務(wù)業(yè)界的代表要抓住中心城區(qū)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的有利時(shí)機(jī)，積極培育發(fā)展新型服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展金融、物流、商務(wù)服務(wù)等，努力改變我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后的局面。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)也為其他業(yè)界的代表提供了施展才能的廣闊天地。每位代表都要結(jié)合開展主題活動，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思維，以直接的、間接的方式方法，圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)積極招商引資引智，在本職工作崗位上創(chuàng)出新的業(yè)績，力爭為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

(三)抓好評先樹優(yōu)與主題活動的結(jié)合。根據(jù)。

工作計(jì)劃。

常委會將在年底開展優(yōu)秀市人大代表評選活動。要把這次主題活動先進(jìn)典型的評選與優(yōu)秀代表的評選結(jié)合起來統(tǒng)一進(jìn)行評選表彰。在主題活動中各單位都要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進(jìn)典型這是體現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)水平的一個(gè)重要方面。只有抓好典型、推廣典型才能避免工作的平推平擁和一般化。這次常委會制定的主題活動實(shí)施意見分界別對代表履職和本職工作做了一些原則性規(guī)定下一步將以此作為考核標(biāo)準(zhǔn)爭取培育出更多的投身科學(xué)發(fā)展、積極參與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的先進(jìn)典型同時(shí)要通過組織觀摩、媒體宣傳等方式大力推廣先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)盡快在全市形成比學(xué)趕幫超活動熱潮帶動面上活動的深入開展。對在開展主題活動中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型是市人大代表的優(yōu)先作為優(yōu)秀市人大代表候選人;是市人大代表的優(yōu)先作為優(yōu)秀市人大代表推薦人選。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把各項(xiàng)保障措施落到實(shí)處，確保主題活動取得實(shí)效。

組織開展轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)代表主題活動，是發(fā)揮各級人大代表職能作用，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，富有時(shí)代地方特色的一次重要活動。各鎮(zhèn)街區(qū)人大和各代表活動小組必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街區(qū)人大要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，把主題活動列入議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。動員和組織本行政區(qū)域內(nèi)的各級人大代表，圍繞主題活動的內(nèi)容迅速展開工作。常委會要成立主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)組，加強(qiáng)對下級人大、代表小組的工作指導(dǎo)。要通過召開會議、發(fā)放文件材料、人大網(wǎng)站等途徑及時(shí)向代表提供相關(guān)信息，為代表搭建知情知政的平臺。要經(jīng)常地定期或不定期地組織代表和代表小組進(jìn)行座談交流，研討改進(jìn)和完善活動的方法、措施?；顒又械闹卮笫马?xiàng)，要及時(shí)向黨委匯報(bào)，與政府溝通，取得黨委的領(lǐng)導(dǎo)支持和政府的協(xié)助配合。這次主題活動是人大及其常委會今后三年依法履職的工作重點(diǎn)，要注意把一些好的經(jīng)驗(yàn)、做法制度化、長效化?；顒咏Y(jié)束時(shí)，常委會將召開代表主題。

活動總結(jié)。

大會，屆時(shí)希望各鎮(zhèn)街區(qū)人大、各代表活動小組都能總結(jié)出值得稱道的、可圈可點(diǎn)的人大代表工作科學(xué)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)和好做法。

二是充分發(fā)揮代表小組的作用。代表小組是代表閉會期間履行職責(zé)的最基本的組織單位。我市有各級人大代表小組68個(gè)，這是開展代表活動發(fā)揮代表作用的重要載體。各代表小組要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，按照主題活動的要求，組織代表認(rèn)真開展視察、調(diào)查、專題調(diào)研、學(xué)習(xí)討論等活動，努力提升小組活動水平。近期，要優(yōu)先組織代表學(xué)習(xí)上級文件、統(tǒng)一思想認(rèn)識，查擺調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促進(jìn)科學(xué)發(fā)展方面存在的問題，明確轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的思路重點(diǎn)，力爭每位代表都要制定出所在單位或個(gè)人參與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的意見或方案，并扎扎實(shí)實(shí)地率先組織實(shí)施。代表小組要把代表參加各種會議、發(fā)言審議情況，提出議案和建議情況及參加各種活動的情況等，進(jìn)行詳實(shí)記錄，按照各級人大常委會的要求上報(bào)，為宣傳典型和評先樹優(yōu)提供依據(jù)。

三是加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo)。市人大及其常委會要定期或不定期地組織常委會組成人員和人大代表，對代表領(lǐng)辦或所在的企事業(yè)單位轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的情況進(jìn)行觀摩;邀請代表座談交流，研究優(yōu)化活動的意見措施，推廣主題活動的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升活動的針對性和實(shí)效性。積極幫助鎮(zhèn)街區(qū)人大、代表小組和代表解決主題活動中遇到的困難和問題。市人大辦事機(jī)構(gòu)要為主題活動提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。明年適當(dāng)時(shí)機(jī)，常委會將召開活動經(jīng)驗(yàn)交流會，交流主題活動開展情況，各鎮(zhèn)街區(qū)人大和代表活動小組都需及早考慮并做好必要準(zhǔn)備。每年年底，各鎮(zhèn)街區(qū)人大、市級以上各代表小組要將主題活動開展情況書面報(bào)告常委會。

四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。代表主題活動涉及面廣，必須注意充分發(fā)揮輿論的宣傳引導(dǎo)作用。常委會辦事機(jī)構(gòu)和各鎮(zhèn)街區(qū)人大要十分重視并有計(jì)劃地做好宣傳工作。要加強(qiáng)與新聞媒體單位的溝通，在電視臺、電臺、報(bào)紙開設(shè)主題活動專欄或?qū)ｎ}，活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要設(shè)立簡報(bào)，對活動中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出來的模范人物、先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)，并通過強(qiáng)有力的宣傳推廣，形成濃厚的主題活動氛圍。

同志們：

今天這次會議，是經(jīng)市委研究同意召開的。主要議題是安排部署“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政”檢查評議活動任務(wù)。剛才，常委會黨組書記、第一副主任崔就這次檢查評議活動應(yīng)該注意的問題講了意見，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，根據(jù)市委研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、充分認(rèn)識開展檢查評議活動的重要性和必要性。

這次檢查評議活動是在我市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、“以大投入大調(diào)整推動大提升大發(fā)展”關(guān)鍵時(shí)期組織開展的一次重要活動。市委、常委會對這次檢查評議活動非常重視。會前，市委書記、常委會主任同志對活動提出了明確要求，常委會主任會議進(jìn)行了專題研究，并制定了具體安排意見。各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識開展這次檢查評議活動的重要意義，在思想上高度重視并切實(shí)抓緊抓好。

(一)開展檢查評議活動是人大履行監(jiān)督職權(quán)、推進(jìn)依法行政的有效形式。“在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議的遵守和執(zhí)行”，是憲法和地方組織法賦予地方人大及其常委會的一項(xiàng)重要職權(quán)。監(jiān)督政府的工作，對政府的專項(xiàng)工作進(jìn)行評議，是監(jiān)督法規(guī)定的地方人大常委會行使監(jiān)督職權(quán)的重要形式。人大的法律地位和職權(quán)，決定了在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府中具有不可替代的重要作用。依法行政，要求政府和行政執(zhí)法部門按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致的要求管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)。近年來，市政府各工作部門和單位在依法行政、執(zhí)法為民方面取得了可喜成效。但是也存在一些問題，有的缺乏科學(xué)的發(fā)展理念，對上級轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，不能從全局上加以把握，思想不夠解放，措施不夠有力，落實(shí)不夠到位;有的對“以大投入大調(diào)整推動大提升大發(fā)展”的工作部署，缺乏系統(tǒng)的研究和深入的思考，缺乏有效的推進(jìn)措施，不能解決存在的突出問題;有的對市委、市政府的決策部署貫徹不力、大而化之，等待觀望、工作懈怠，沒把主要精力用在工作上;有的工作標(biāo)準(zhǔn)低，只求過得去，不求過得硬，凡事得過且過;有的想問題、辦事情，部門利益、小團(tuán)體利益比較嚴(yán)重，實(shí)用主義思想較多，有利就爭、沒利就推，特別是對協(xié)調(diào)辦理、聯(lián)合辦理的事項(xiàng)講條件、打折扣，推諉扯皮，甚至拖著不辦;有的依法行政意識不強(qiáng)，工作不規(guī)范、無秩序，有的有令不行、有禁不止，亂作為、不作為，特別是個(gè)別執(zhí)法人員不規(guī)范執(zhí)法，認(rèn)為“管理就是收費(fèi)、教育就是罰款”，以罰代管，作風(fēng)粗暴，故意刁難。這些問題，代表和人民群眾反映強(qiáng)烈，如果不及時(shí)解決，將影響市委決策部署的貫徹落實(shí)和政府工作的有效推進(jìn)，損害人民群眾的利益和政府形象，會導(dǎo)致個(gè)別干部犯錯(cuò)誤甚至走向違法犯罪。切實(shí)解決好這些問題，不斷推進(jìn)依法行政，需要政府和行政執(zhí)法部門自身堅(jiān)持不懈的努力，需要人大進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法檢查，需要把人大監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。因此，搞好這次檢查評議活動，有利于人大更有效地履行監(jiān)督職權(quán)，有利于執(zhí)法部門改進(jìn)工作，有利于推進(jìn)我市的民主與法制建設(shè)進(jìn)程。

(二)開展檢查評議活動是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)要求。這次檢查評議活動，是在我市全力做好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)工作的新形勢下進(jìn)行的。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前，我市正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，能否打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這場硬仗，決定著發(fā)展的未來。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)對我們既是一場嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是一次重大機(jī)遇。這次檢查評議的范圍包括市政府的工作部門和直屬事業(yè)單位，評議的內(nèi)容緊扣市委近年來始終高度重視的作風(fēng)建設(shè)這條主線，突出了規(guī)范執(zhí)法行為、提高服務(wù)水平這個(gè)主題。這些部門和單位的作風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)如何，關(guān)系到政府行政和服務(wù)水平，直接影響著轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)工作能否深入開展?？梢哉f，這次檢查評議活動就是對廣大干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的再教育，對營造政令暢通的政治環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、風(fēng)清氣正的干事環(huán)境與和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境，動員各級各部門積極為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)做貢獻(xiàn)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。各接受檢查評議的單位要提高認(rèn)識，端正態(tài)度，積極配合檢查評議活動、自覺接受人大監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，思想再統(tǒng)一，措施再落實(shí)，力度再加大，全力推動全市轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

(三)開展檢查評議活動是凝聚發(fā)展合力、推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的客觀需要。今年，市委提出了“以大投入大調(diào)整推動大提升大發(fā)展”的工作要求。從今年1-5月份的指標(biāo)完成情況看，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭，完成地方財(cái)政收入7.44億元，同比增長27.5%;全社會固定資產(chǎn)投資完成53.7億元，同比增長23%;全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值82.6億元，完成銷售收入354.6億元，實(shí)現(xiàn)利稅31.7億元，同比分別增長17.5%、29.8%和35.3%。要繼續(xù)保持這種良好的發(fā)展勢頭，實(shí)現(xiàn)大提升大發(fā)展的目標(biāo)，需要調(diào)動各方面加快發(fā)展的積極性和主動性，需要各級各部門強(qiáng)化大局意識，凝聚發(fā)展合力。開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政”檢查評議活動，就是要評出團(tuán)結(jié)一心的正氣，評出干事創(chuàng)業(yè)的動力，評出攻堅(jiān)破難的干勁，評出奮勇爭先的熱情，增強(qiáng)各部門各單位加快發(fā)展的緊迫感和壓力感，為實(shí)現(xiàn)“富強(qiáng)和諧現(xiàn)代化中等城市”目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、認(rèn)真對待并積極接受執(zhí)法檢查和民主評議。

黨的xx屆四中全會《決定》提出，“加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益”?？梢赃@樣說，這次檢查評議活動就是人大常委會監(jiān)督促進(jìn)正確行使行政執(zhí)法權(quán)力的重要途徑，是人大代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的生動實(shí)踐，具有一般的民意測驗(yàn)、工作考評、行風(fēng)評議等其他評議所不能替代的權(quán)威性。各被檢查評議單位要進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督和群眾監(jiān)督的主動性和自覺性，以積極的態(tài)度迎接和接受好這次檢查評議。

一是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。檢查評議活動是一項(xiàng)法律性、政策性、系統(tǒng)性都很強(qiáng)的工作，需要各方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極配合。各鎮(zhèn)(街、區(qū))黨(工)委要積極支持鎮(zhèn)人大、街道(開發(fā)區(qū))人大工作室開展工作，及時(shí)了解各個(gè)階段的工作情況，把握整個(gè)檢查評議活動的方向，幫助解決好檢查評議中遇到的困難和問題。被檢查評議單位要擺正位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好動員，增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性，把權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極主動地配合好這次檢查評議活動，保證檢查評議活動的順利進(jìn)行。

二是要正確對待評議結(jié)果和評議意見。檢查評議結(jié)束后，常委會將把綜合評議意見和評議結(jié)果反饋給有關(guān)單位。被檢查評議單位要從依法行政、執(zhí)政為民的高度，正確認(rèn)識和對待評議意見和評議結(jié)果。特別是人大代表的意見和建議，都是在認(rèn)真調(diào)查研究、充分了解群眾意愿的基礎(chǔ)上提出來的，可以說集中反映了基層和群眾對被評議單位工作的總體評價(jià)。對這些意見和建議，要從密切同人民群眾的聯(lián)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的高度，本著有則改之、無則加勉的態(tài)度，多從自身查找不足，不能回避和掩飾問題，更不允許任何單位以任何理由追查反映問題的單位、代表和群眾。

三是要切實(shí)抓好整改提高工作。檢查評議是手段，整改提高、促進(jìn)工作是目的。各被檢查評議單位要對自查和檢查評議反饋的問題、意見和建議，進(jìn)行認(rèn)真地梳理歸類，逐條研究分析，找出原因，對癥下藥，制定并落實(shí)好整改措施。對能及時(shí)解決的問題，要限期盡快解決;對暫時(shí)還不具備解決條件的，要列出整改計(jì)劃，盡早加以解決;涉及政策性的問題，要及時(shí)向常委會作出說明和解釋。要進(jìn)一步制定完善相關(guān)。

規(guī)章制度。

努力形成依法行政的長效機(jī)制促使作風(fēng)建設(shè)經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。常委會要高度重視檢查評議后的整改工作加大監(jiān)督檢查力度確保整改措施落到實(shí)處增強(qiáng)檢查評議工作的權(quán)威性和實(shí)效性讓廣大群眾真切感受到檢查評議活動的力度和效果。對于整改不積極、效果不明顯甚至我行我素的單位要采取相應(yīng)措施督促其早日解決問題。

這次檢查評議活動在常委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。檢查組和各被檢查評議單位要嚴(yán)格按照安排意見的要求，扎扎實(shí)實(shí)地做好工作，力爭通過檢查評議，使部門執(zhí)法水平有大的提高，行業(yè)作風(fēng)有大的轉(zhuǎn)變，工作實(shí)績有大的進(jìn)展。

一是要上下聯(lián)動，精心組織。這次檢查評議工作時(shí)間較緊，涉及面廣，工作量比較大。常委會要精心組織，抓好每一項(xiàng)工作的落實(shí)。各鎮(zhèn)人大、街道(開發(fā)區(qū))人大工作室、各有關(guān)單位要按照常委會的統(tǒng)一要求，認(rèn)真研究，妥善安排，確保檢查評議活動有條不紊地進(jìn)行。要廣泛宣傳發(fā)動，切實(shí)提高參評人員的積極性，使評議工作建立在廣泛、堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)之上。被評議單位要嚴(yán)格按照常委會檢查評議安排意見的要求，認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。新聞單位要加強(qiáng)宣傳，及時(shí)反映檢查評議活動動態(tài)，大力宣傳檢查評議活動的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和好的典型，為檢查評議工作營造良好輿論氛圍。

二是要實(shí)事求是，客觀公正。客觀公正是檢查評議活動應(yīng)把握的重要原則。被評議單位要實(shí)事求是地匯報(bào)工作，既要充分肯定成績，又不能回避存在的問題;檢查組成員要依法辦事、依法監(jiān)督，做到一把尺子、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不掩蓋矛盾，不搞好人主義;各個(gè)層面的參評對象都要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，對被評議單位的工作看主流、看發(fā)展，用法律和政策來判斷是非，實(shí)事求是，處以公心，不能憑感情用事。要通過檢查評議活動，真正評出干勁，評出正氣，評出團(tuán)結(jié)，評出人心思上的良好局面。

三是要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。當(dāng)前，改革和發(fā)展的任務(wù)很重。大家要正確處理好開展檢查評議活動與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，以檢查評議為動力，統(tǒng)籌兼顧，有機(jī)結(jié)合，圓滿完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。對這次檢查評議活動，各單位主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，并安排專人具體負(fù)責(zé)，積極配合常委會開展工作，嚴(yán)格按照常委會的要求組織和開展好活動，確保活動取得實(shí)效。檢查評議過程中遇到的一些具體問題，要及時(shí)向常委會作好匯報(bào)。

同志們，開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政”檢查評議活動，是常委會今年開展的重要工作，也是全市政治生活中的一件大事。希望大家高度重視并切實(shí)開展好這次檢查評議活動，全面推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為落實(shí)好市委提出的“以大投入大調(diào)整推動大提升大發(fā)展”的工作目標(biāo)做出不懈努力。

同志們：

市現(xiàn)有各級人大代表900多人，其中省人大代表4人，市人大代表47人，市人大代表287人，鎮(zhèn)人大代表597人。自常委會組織開展“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，科學(xué)發(fā)展我先行”人大代表主題活動以來，我們積極響應(yīng)，精心組織，上下聯(lián)動、突出特色、整體推進(jìn)，動員全市人大代表熱情參與，立足本職崗位率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，以實(shí)際行動推動了主題活動的健康發(fā)展。

一、創(chuàng)新思路，活化形式，保證主題活動扎實(shí)開展。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為活動開展提供有力保障。活動啟動前，我們按照常委會的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，成立了主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組和五個(gè)指導(dǎo)組，起草印發(fā)了活動實(shí)施意見、宣傳方案等一系列文件，召開了全市“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，科學(xué)發(fā)展我先行”主題活動動員大會，有1個(gè)代表小組和16名人大代表在主題活動動員會上作了口頭或書面發(fā)言，使大家進(jìn)一步明確了開展主題活動的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)，激發(fā)了全體代表參與主題活動的熱情?；顒訂雍螅笇?dǎo)組每月一次深入到各鎮(zhèn)區(qū)人大和代表小組，了解活動開展情況，指導(dǎo)有計(jì)劃、有目標(biāo)、有針對性地開展活動。為保證活動有序開展，常委會對活動進(jìn)行了長期規(guī)劃，先后制定出了每年度的活動指導(dǎo)方案，確定了每季度的活動主題，從而保證了主題活動內(nèi)容常新，有序開展。

二是注重輿論宣傳，努力營造主題活動的濃厚氛圍。為使主題活動保持常新的活力，造成良好的社會聲勢，我們自活動開展以來，始終注意抓了輿論的宣傳和引導(dǎo)，先后編印了主題活動《簡報(bào)》12期，及時(shí)傳達(dá)某一階段的活動重點(diǎn)和安排，通報(bào)面上的活動進(jìn)展情況，并在電視臺和報(bào)紙?jiān)O(shè)立了主題活動專欄，重點(diǎn)宣傳推介了7個(gè)單位開展主題活動的經(jīng)驗(yàn)和16名人大代表參與主題活動的先進(jìn)事跡。此外，還在人大信息網(wǎng)等市級以上新聞媒體發(fā)表稿件14篇。常委會通過《情況反映》3次推廣介紹了我市開展活動的做法和2名人大代表的先進(jìn)事跡。同時(shí)，我們還針對社會上對轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)存在的一些模糊認(rèn)識，組織廣大代表開展了科學(xué)發(fā)展大討論，使代表們在“要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展”上達(dá)成了共識，提高了參與主題活動的自覺性和主動性，明確了目標(biāo)和努力方向。

三是發(fā)揮載體功能，拓展代表參與主題活動空間。為充分發(fā)揮好代表小組的平臺作用，把大會閉會期間的代表活動和開展主題活動有機(jī)結(jié)合起來，我們把今年確定為“代表小組建設(shè)年”，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范人大代表小組建設(shè)與活動的意見》，充分利用代表小組這個(gè)平臺，重點(diǎn)圍繞代表主題活動這根主線，做到定時(shí)間、定內(nèi)容、定形式、定地點(diǎn)，依法、有序開展代表小組活動，使小組建設(shè)與主題活動做到了相互融合推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了通過開展主題活動促進(jìn)小組建設(shè)，通過小組建設(shè)保障主題活動深入開展的目的。同時(shí)，我們還充分利用人大代表進(jìn)社區(qū)這一平臺，注重發(fā)揮人大代表信息員和宣傳員作用，向群眾廣泛宣傳轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加快科學(xué)發(fā)展的重大意義，為群眾解難題、辦好事、辦實(shí)事。目前，在全市103個(gè)社區(qū)設(shè)立人大代表活動站32個(gè)，活動點(diǎn)71個(gè)，共接待群眾880多人次，發(fā)放宣傳資料1200多份，收集群眾建議意見246條，為群眾解決各類疑難問題290余件。

二、堅(jiān)持三個(gè)“融入”，提升活動質(zhì)量。

一是把開展主題活動融入全市中心工作大局。今年以來，我們按照市委“以大投入大調(diào)整推動大提升大發(fā)展”的工作要求，以加速融入“兩區(qū)”建設(shè)為契機(jī)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，組織代表積極參與“項(xiàng)目落戶百日集中行動”和“項(xiàng)目建設(shè)年”活動，著力在“加快”上下功夫、在“轉(zhuǎn)變”上動真格、在“發(fā)展”上見成效。為進(jìn)一步深化和推進(jìn)主題活動，我們還結(jié)合人大常委會的日常工作，組織代表針對如何科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，對實(shí)施中小企業(yè)促進(jìn)法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，對推進(jìn)企業(yè)上市、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、畜牧業(yè)發(fā)展、煙草生產(chǎn)等進(jìn)行了專題調(diào)查，聽取審議了4個(gè)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的融資報(bào)告，支持市政府推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，增強(qiáng)了主題實(shí)踐活動的影響力和實(shí)際效果。

二是把開展主題活動融入人大工作的全局。今年我們在聯(lián)系人大代表和組織人大代表述職時(shí)，把代表參與主題活動的具體做法、取得的成效作為向選民述職的一項(xiàng)重要內(nèi)容，從而起到了鼓勵代表轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思維，帶頭科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的良好效果。目前，已經(jīng)有22名市人大代表在常委會會議上進(jìn)行了述職，有135名市級人大代表向原選區(qū)選民進(jìn)行了述職;同時(shí)我們還堅(jiān)持在評選優(yōu)秀人大代表時(shí)，把在主題活動中積極發(fā)揮作用做為重要標(biāo)準(zhǔn)之一，先后把在開展主題活動中取得突出成績的5名代表推選為市優(yōu)秀人大代表，把45名代表推選為市優(yōu)秀人大代表。

三是把開展主題活動融入代表日常工作格局。為把代表的日常工作與開展主題活動有機(jī)地結(jié)合起來，我們堅(jiān)持抓了三個(gè)方面的工作。一是把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)科學(xué)發(fā)展的相關(guān)知識作為代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)的主要內(nèi)容，通過組織專題學(xué)習(xí)、外出參觀、交流研討等形式，進(jìn)一步豐富提高了代表的理論素養(yǎng)和引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力;二是把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為代表聯(lián)系群眾宣傳政策的主要內(nèi)容，每個(gè)代表都要積極宣傳各級黨委政府關(guān)于“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”的大政方針，宣傳我市“”發(fā)展的新目標(biāo)、新思路和新舉措，引導(dǎo)帶領(lǐng)群眾積極投身科學(xué)發(fā)展建強(qiáng)市中來;三是把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為代表活動的重點(diǎn)內(nèi)容并付諸實(shí)踐。通過開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、小組活動，組織代表積極建言獻(xiàn)策，提出加快科學(xué)發(fā)展的好建議、“金點(diǎn)子”。如駐的市代表趙術(shù)智，針對作物秸稈、畜禽糞便等對環(huán)境造成污染問題，在充分調(diào)查論證基礎(chǔ)上，聯(lián)合其他代表，提出了“關(guān)于積極推行畜禽糞便等污染物循環(huán)再利用加快生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的議案”，在市xx屆人大四次會議上被列為大會議案，引起了市政府及有關(guān)部門的高度重視。主題活動開展以來，我市參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的各級人大代表達(dá)880人次，發(fā)放宣傳資料3560份，參加視察、調(diào)查、調(diào)研等活動的各級人大代表達(dá)1471人次，提出合理化建議286條。

三、廣大代表踴躍參與，積極引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。

活動開展以來，各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的人大代表積極響應(yīng)各級人大常委會的號召，在引領(lǐng)全市科學(xué)發(fā)展中大顯身手，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

一是爭當(dāng)科技創(chuàng)新的先行者。圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，企業(yè)界的代表以科技創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，以科技創(chuàng)新?lián)屨夹碌闹聘唿c(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的跨越式發(fā)展。市人大代表、孚日集團(tuán)股份有限公司董事長孫日貴主動順應(yīng)當(dāng)前低碳、環(huán)保、綠色、節(jié)能的消費(fèi)理念，在不斷推動家紡產(chǎn)業(yè)向科技、營銷、品牌企業(yè)轉(zhuǎn)化的同時(shí)，投資60億元建設(shè)了孚日光伏產(chǎn)業(yè)園，使光孚產(chǎn)業(yè)在短短幾年時(shí)間內(nèi)成長為公司的又一支柱性產(chǎn)業(yè)。市人大代表、豪邁機(jī)械科技股份有限公司董事長，堅(jiān)持科技創(chuàng)新，在企業(yè)擁有了78項(xiàng)國家專利和2項(xiàng)國際專利的基礎(chǔ)上，又投資8億元，高速度建成了豪邁東廠區(qū)，實(shí)現(xiàn)了一年再造一個(gè)新豪邁的目標(biāo)。自開展主題活動以來，全市有95名代表領(lǐng)辦的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)升級和技術(shù)改造，共新上項(xiàng)目56個(gè)、累計(jì)投入資金27.3億元，帶動了全市企業(yè)上檔升級。

二是爭當(dāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)方面的代表在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)主題活動中帶頭發(fā)展高端農(nóng)業(yè)，積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中顯身手、當(dāng)先鋒。市人大代表、市夏莊鎮(zhèn)張二村黨支部書記張宜宗以科學(xué)發(fā)展理念進(jìn)行社區(qū)綜合服務(wù)中心的規(guī)劃、建設(shè)，先后投資20xx多萬元建設(shè)了占地60畝的省級規(guī)范化中學(xué)和占地10多畝的市級規(guī)范化幼兒園，有效提升了社區(qū)服務(wù)功能。市人大代表、東注溝村黨支部書記劉海民，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，到目前，在他的積極引領(lǐng)下，全村存欄100頭以上的養(yǎng)豬大戶發(fā)展到60多家，從事運(yùn)輸?shù)膶I(yè)戶達(dá)到130多戶。在開展主題活動過程中，全市有183名代表通過帶領(lǐng)群眾不斷調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，積極引進(jìn)推廣種、養(yǎng)、加新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收10.4億元。

三是爭當(dāng)社會事業(yè)發(fā)展的助推者。在開展活動過程中，其它界別的代表根據(jù)“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、科學(xué)發(fā)展我先行”代表主題活動的總體要求，結(jié)合各自實(shí)際，盡心盡力，做出了積極地貢獻(xiàn)。市人大代表，青島科技大學(xué)校區(qū)副校長、管理服務(wù)中心主任劉學(xué)新，把為創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和人才支撐作為學(xué)校轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，立足為我市培養(yǎng)機(jī)械制造、紡織等支柱產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才，積極協(xié)調(diào)學(xué)校有步驟、有計(jì)劃地設(shè)置、優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，使學(xué)校逐步實(shí)現(xiàn)了學(xué)科專業(yè)的合理布局和學(xué)科間的有機(jī)融合。市人大代表、市中醫(yī)院院長曹沛德大膽創(chuàng)新，通過與北京301醫(yī)院、天壇醫(yī)院開展技術(shù)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程會診;通過引進(jìn)推廣心血管、腫瘤介入治療、乳腺導(dǎo)管造影等新技術(shù)，全方位地提高了醫(yī)院的醫(yī)療水平和綜合救治能力。市人大代表、密水街道張家埠居委會李振華，先后投資5000萬元建起可容納學(xué)前兒童600名、容納老人300名的頤養(yǎng)園，本居委會的適齡兒童和80歲以上的老人全部免費(fèi)入住，讓廣大居民充分享受到了科學(xué)發(fā)展的成果。

在開展代表主題活動過程中，我們雖然做了一些工作，取得了一定成效，但也存在創(chuàng)新不夠等問題。在下步工作中，我們將積極響應(yīng)常委會號召，認(rèn)真開展主題活動“回頭看”、科學(xué)發(fā)展交流會、異地觀摩科學(xué)發(fā)展成果等活動，進(jìn)一步增強(qiáng)主題活動的針對性和實(shí)效性，引導(dǎo)各級代表積極發(fā)揮模范帶頭、橋梁紐帶和監(jiān)督促進(jìn)作用，立足本職，積極作為，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇十五

同志們：

縣委分管戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)同志分別就20xx年全縣組織、宣傳、紀(jì)檢、政法、統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)等各項(xiàng)工作進(jìn)行了部署，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

在過去的一年里，縣委帶領(lǐng)全縣各級黨組織，統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，一邊完善發(fā)展思路和規(guī)劃布局，一邊狠抓重點(diǎn)工作的推進(jìn)和落實(shí)，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量、抵御洪澇災(zāi)害、抓好森林防火、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、大力改善民生、維護(hù)社會穩(wěn)定和改進(jìn)工作作風(fēng)等各項(xiàng)工作中，都很好地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級黨委工作部門圍繞中心，服務(wù)大局，各司其職，各方面工作都取得了顯著成績。

今年，是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會精神、深入實(shí)施“”發(fā)展規(guī)劃、加快發(fā)展、深化改革的關(guān)鍵之年，也是建縣100周年，做好今年各項(xiàng)工作、讓全縣人民切身感受到百年發(fā)展變化，意義格外重大。為此，全縣黨員干部要緊緊圍繞發(fā)展改革的重點(diǎn)、密切關(guān)注人民群眾的需求，時(shí)刻做到“講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律、促發(fā)展”，確保全縣各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、扎實(shí)開展，取得新的更大的成績?！爸v政治”，就是要堅(jiān)決維護(hù)黨的權(quán)威，必須在思想上、政治上、行動上與中央、省、地、縣委保持高度一致，決不允許各自為政、陽奉陰違，有令不行、有禁不止，決不允許當(dāng)面一套、背后一套，決不允許當(dāng)面不反對、背后不執(zhí)行。要正確處理好對黨忠誠和對個(gè)人忠誠的關(guān)系，不能把黨組織等同于領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人，對黨盡忠不是對領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人盡忠，決不能搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙那一套?！岸?guī)矩”，就是要絕對服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，全黨服從中央，下級服從上級，少數(shù)服從多數(shù)。不允許隨心所欲、百無禁忌，更不能明知故犯、肆無忌憚，特別是在涉及重大問題、重要事項(xiàng)時(shí)，要按規(guī)定向組織請示報(bào)告，必須規(guī)范自己的一言一行、一舉一動?！笆丶o(jì)律”，就是要嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律，有令就行，有禁就止，堅(jiān)決不允許違反黨的紀(jì)律。要正確處理好人情與法紀(jì)的關(guān)系，不能打著“禮尚往來”的幌子，把原本正常的人際交往變成了權(quán)錢交易。要正確處理好公與私的關(guān)系，必須時(shí)刻做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律，永遠(yuǎn)牢記公私之分，堅(jiān)持公開、公正、公平行政，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。“促發(fā)展”，就是要有知難而進(jìn)、鍥而不舍的奮斗精神，既要保持清醒，更要堅(jiān)定信心，多到矛盾突出的基層去，多到困難較多的一線去，多到難點(diǎn)焦點(diǎn)問題聚集的地方去，努力在克服困難、化解矛盾、解決問題中抓落實(shí)、促發(fā)展、出實(shí)績。要有求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，把心思用在實(shí)實(shí)在在的事情上，用在研究改革發(fā)展的問題上，用在狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)上，把工作抓具體、抓細(xì)致、抓扎實(shí)。

今年“兩會”已經(jīng)明確了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，全縣各級黨組織一定要認(rèn)清肩負(fù)的重要使命，牢牢把握提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的總要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織和黨員隊(duì)伍，為建設(shè)濱水型、生態(tài)型、花園式新提供堅(jiān)強(qiáng)保證。下面，就抓好今年縣委各項(xiàng)工作，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、突出反腐倡廉、改進(jìn)作風(fēng)，抓好紀(jì)檢工作。

要緊緊圍繞“干部清正、政府清廉、政治清明”的總目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，為全縣發(fā)展大局營造優(yōu)良的黨風(fēng)、政風(fēng)，確保整個(gè)社會風(fēng)清氣正。

一要改進(jìn)工作作風(fēng)。要以反“四風(fēng)”為重點(diǎn)，找準(zhǔn)病癥、深挖病根、對癥下藥，以壯士斷腕的勇氣和決心，對不良作風(fēng)來一次大排查、大檢修、大掃除，切實(shí)解決部分黨員干部工作中存在的碌碌無為、不思進(jìn)取、不想做事、惰性十足、工作散漫、無組織無紀(jì)律、執(zhí)行力不強(qiáng)、工作中小進(jìn)即滿、稍有成績便沾沾自喜、脫離群眾、弄虛作假等問題，使黨員干部作風(fēng)有一個(gè)大改進(jìn)，黨和政府公信力有一個(gè)大提升，人民滿意度有一個(gè)大提高。

二要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。要加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域尤其是容易發(fā)生腐敗現(xiàn)象的領(lǐng)域的制度建設(shè)，加快形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。要建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制，做好對各項(xiàng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查及評估反饋工作，提高制度的執(zhí)行力，維護(hù)制度的權(quán)威性。要堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，以反腐敗斗爭的實(shí)際成效取信于民。

三要提升機(jī)關(guān)效能。要牢固樹立“為發(fā)展服務(wù)、讓群眾滿意”的理念，在“審批最簡、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)”上下功夫，強(qiáng)化各類辦理平臺服務(wù)功能，提高辦理時(shí)效和質(zhì)量。著力在創(chuàng)新服務(wù)理念、提升服務(wù)效能上破常規(guī)、探新路、求實(shí)效，多說“怎么辦”，少說“不好辦”，全力以赴、扎實(shí)有效地服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、解決企業(yè)困難、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用干部的“辛苦指數(shù)”贏得發(fā)展的“成功指數(shù)”和群眾的“幸福指數(shù)”。

二、突出優(yōu)化班子、強(qiáng)化隊(duì)伍，抓好組織工作。

要堅(jiān)持從全縣發(fā)展的需要出發(fā)，注重選賢任能，著力把各級班子配置好，把干部隊(duì)伍建設(shè)好，把各方人才匯聚好，把基層組織強(qiáng)化好，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向把干部的積極性調(diào)動好。

一要抓好群眾路線教育活動。第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動已經(jīng)啟動，全縣各級、各有關(guān)部門要提高思想認(rèn)識，認(rèn)真搞好活動的組織，突出保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，突出解決實(shí)際問題，突出領(lǐng)導(dǎo)干部，突出改進(jìn)作風(fēng)，確保達(dá)到提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。要深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方意見，集思廣益，凝聚共識，確?；顒硬蛔哌^場。要堅(jiān)持立行立改，堅(jiān)決改正群眾反感的不良作風(fēng)，努力解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成果和變化。

二要抓好干部人才隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋貙?shí)績、重基層的導(dǎo)向，突出“一把手”配備重點(diǎn)，切實(shí)把勇于擔(dān)當(dāng)、敢于打拼、善于創(chuàng)新的干部選出來，把對待工作有激情、謀劃工作有思路、推進(jìn)工作有實(shí)績的優(yōu)秀干部用起來。對那些長期堅(jiān)持在基層一線、工作壓力大、管理責(zé)任重的干部，要在提拔使用上有所傾斜。堅(jiān)持黨管人才，進(jìn)一步健全人才激勵機(jī)制，落實(shí)引進(jìn)人才的獎勵措施，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的氛圍。

三要抓好黨的基層組織建設(shè)。要堅(jiān)持眼睛向下，更加重視抓基層、打基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式、行業(yè)分工、黨員流向的發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，真正做到應(yīng)建盡建，努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要重點(diǎn)抓好農(nóng)村、社區(qū)黨組織建設(shè)，進(jìn)一步加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織黨建工作力度，著力解決農(nóng)村黨員青黃不接、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員不足等突出問題。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部在基層組織建設(shè)中的作用，選派一批素質(zhì)好、能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部下村任職，解決群眾急需解決的問題。對長期在基層默默工作、為農(nóng)民辦實(shí)事的干部予以選拔重用。要注重發(fā)揮“大學(xué)生村官”的作用。引導(dǎo)大學(xué)生真正帶著責(zé)任和感情向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，通過社會實(shí)踐提高自己，盡快融入農(nóng)村，走進(jìn)農(nóng)民。同時(shí)，要引導(dǎo)把自己學(xué)到的專業(yè)知識運(yùn)用到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，多在謀劃發(fā)展上聚民心、集民智、匯民力，力爭在任職期間，能夠?yàn)楫?dāng)?shù)剞k成一批好事、實(shí)事，培訓(xùn)一批致富能手、拓寬一條增收渠道。要增加對基層工作的投入，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證基層組織有人管事、有錢辦事、有場所議事，進(jìn)一步發(fā)揮好基層黨組織為民服務(wù)的作用。

三、突出引領(lǐng)輿論、提神鼓勁，抓好宣傳工作。

要著力開展中國特色社會主義宣傳教育，推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，引導(dǎo)主流思想輿論，為全縣發(fā)展創(chuàng)造良好的思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件。

一要加強(qiáng)黨的理論武裝。要抓好系列講話、xx屆三中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，切實(shí)做到真學(xué)、真懂、真信、真用。要抓好中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會對實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的自信心。要抓好理想信念教育，堅(jiān)定共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義的理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求，在任何情況下都保持政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。

二要加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)。宣傳條線要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，對于縣委、縣政府確定的重大決策部署，要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，多做統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心的工作，多做鼓舞士氣、振奮精神的工作，最大限度地增進(jìn)干群共識，匯聚發(fā)展合力。對于群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，要發(fā)揮好輿論監(jiān)督的建設(shè)性作用，積極回應(yīng)社會熱點(diǎn)，積極釋疑解惑、疏導(dǎo)情緒，培育良好社會心態(tài)，消解誘發(fā)矛盾的負(fù)面因素，集聚推動發(fā)展的正能量。要著力提高主流網(wǎng)絡(luò)媒體引導(dǎo)能力、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理隊(duì)伍建設(shè)、完善網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)管體系不斷提高虛擬社會管理水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍。

與此同時(shí)，要加大外宣工作力度，有針對性地加強(qiáng)對外宣傳報(bào)道，不斷提高知名度和美譽(yù)度。

三要加強(qiáng)城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建。把文明創(chuàng)建工作作為“民生工程”來落實(shí)，深化創(chuàng)建為民、創(chuàng)建利民、創(chuàng)建惠民理念，動員人民群眾共建共享城市文明。要不斷加大縣城管理和執(zhí)法力度，建立完善文明創(chuàng)建系列長效管理機(jī)制，做到嚴(yán)守標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)勢推進(jìn)、長期堅(jiān)持，著力強(qiáng)化居民文明意識和文明行為的養(yǎng)成。以建設(shè)“民富、村強(qiáng)、鄉(xiāng)美、氣正”的新農(nóng)村為目標(biāo)，組織開展“美麗鄉(xiāng)村、美麗農(nóng)家”創(chuàng)建主題活動，著力推動農(nóng)村環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育，努力在精神富足、生活快樂、鄉(xiāng)風(fēng)和善、環(huán)境美好上取得新成效，進(jìn)一步提升農(nóng)民素質(zhì)、培育新型農(nóng)民。

四、突出維護(hù)穩(wěn)定、保障公正，抓好政法工作。

要保持好社會穩(wěn)定和諧的良好局面，全面深化平安、法治建設(shè)，讓人民群眾在法治中感受公平正義，在平安中享受幸福生活。

一要以更大的力度創(chuàng)新社會管理。圍繞社會管理理念思路、體制機(jī)制和方法手段的創(chuàng)新，不斷提高社會管理科學(xué)化水平。要推動社會管理關(guān)口前移，將源頭治理與動態(tài)協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置有機(jī)銜接，最大限度使社會矛盾少產(chǎn)生、不積累、不激化。要積極回應(yīng)群眾信訪訴求，對合理要求要采取措施盡快解決，對不合理要求要依法進(jìn)行處理。要著力提高管理服務(wù)水平，構(gòu)建整體聯(lián)動格局，切實(shí)發(fā)揮黨委的核心作用、政府的主導(dǎo)作用、社會各界的協(xié)同作用、群眾參與的基礎(chǔ)作用，努力形成各方互動、部門聯(lián)動和典型帶動的工作格局。

二要以更實(shí)的舉措維護(hù)社會穩(wěn)定。全縣政法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作模式，從更高起點(diǎn)、更深層次上推進(jìn)平安建設(shè)。要健全社會矛盾預(yù)防化解處置機(jī)制，有效預(yù)防和化解各類信訪突出問題。要堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主、從嚴(yán)查處強(qiáng)控資源、欺行霸市等擾亂經(jīng)濟(jì)秩序和盜采林木、砂金、捕獵野生保護(hù)動物等犯罪行為。要切實(shí)強(qiáng)化道路交通安全、生產(chǎn)安全、邊境安全、食品藥品安全等方面的監(jiān)督管理和隱患排查治理，加強(qiáng)居民小區(qū)治安防范建設(shè)，不斷提高人民群眾的安全感。

三要以更高的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)法治建設(shè)。著力加強(qiáng)法制宣傳教育，抓好“六五”普法規(guī)劃的實(shí)施，全面提升全民法律素質(zhì)。要加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，要建立健全科學(xué)的執(zhí)法辦案管理監(jiān)督系統(tǒng)，強(qiáng)化執(zhí)法管理，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)政法機(jī)關(guān)、政法干警嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，著力解決執(zhí)法不嚴(yán)、裁判不公和訴訟難、執(zhí)行難等問題，不斷提高政法工作親和力、公信力。

五、突出團(tuán)結(jié)和諧、攜手奮進(jìn)，抓好統(tǒng)戰(zhàn)工作。

改革發(fā)展任務(wù)艱巨而繁重，需要我們把各個(gè)階層、各個(gè)方面的力量團(tuán)結(jié)起來、凝聚起來，把全社會的一切積極因素充分調(diào)動起來，充分發(fā)揮出來。

一要在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上有新作為。要依托我縣資源優(yōu)勢，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士搶抓發(fā)展機(jī)遇，主動參與全縣經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，推動全縣民營經(jīng)濟(jì)再上新臺階。團(tuán)結(jié)引領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員，深入調(diào)查研究，多建發(fā)展之言，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。全力支持黨外知識分子開展農(nóng)牧業(yè)和林下資源等項(xiàng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，搞好科研成果轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)的人才和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，積極為招商引資、項(xiàng)目引進(jìn)牽線搭橋，為加快發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

二要在民主政治建設(shè)上有新成效。支持黨外人士更好地履行參政議政、民主監(jiān)督職能，切實(shí)增強(qiáng)當(dāng)好縣委、縣政府“人才庫”、“智囊團(tuán)”的主動性和積極性，激勵社會各階層人士在本職崗位上建功立業(yè)。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在暢通利益表達(dá)渠道中的重要作用，通過政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督，為社會各界提供更加廣泛的政治參與形式和途徑。

三要在黨外干部培養(yǎng)上有新舉措。要加強(qiáng)黨外人士選拔任用工作的組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)戰(zhàn)部要協(xié)助組織部門做好黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的了解、考察和推薦工作。要采取掛職鍛煉，教育培訓(xùn)，搭臺階培養(yǎng)，崗位交流等措施，加大黨外后備干部的培養(yǎng)力度，使黨外后備干部逐步積累多方面的領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)。要大力培養(yǎng)黨外干部，放手使用黨外干部，為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)搭設(shè)平臺，真正使黨外干部在政治上受尊重，在組織上有地位，在事業(yè)上有作為。

六、突出創(chuàng)業(yè)致富、解困維權(quán)，抓好群團(tuán)工作。

群團(tuán)工作是黨的建設(shè)的重要方面，是縣委工作的重要內(nèi)容，全縣各群團(tuán)組織要始終圍繞縣委、縣政府的工作大局，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。

一要在全民創(chuàng)業(yè)上有所作為。各群團(tuán)組織要立足自身職能，發(fā)揮各自優(yōu)勢，采取切實(shí)可行的措施，促進(jìn)各層次群眾創(chuàng)業(yè)。要圍繞縣委、縣政府的重點(diǎn)工作安排，積極搭建平臺，搞好各類創(chuàng)業(yè)活動。要搞好政策、典型和動態(tài)宣傳，擴(kuò)大社會影響力，帶動更多人創(chuàng)業(yè)。同時(shí)要做好服務(wù)工作，積極幫助群眾解決資金、技術(shù)、市場等難題，使全民創(chuàng)業(yè)取得更大實(shí)效。

二要在改善民生上貢獻(xiàn)力量。群團(tuán)組織要針對群眾面臨的實(shí)際困難和問題，主動參與各項(xiàng)民生改善工作，努力為廣大群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。工會要依法推動企業(yè)普遍建立工會組織，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。要著力抓好困難職工的救助和幫扶，切實(shí)加強(qiáng)職工不穩(wěn)定因素的排查，及時(shí)妥善處置集體勞動爭議和職工群體性事件。共青團(tuán)要積極引導(dǎo)和動員廣大青年在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、科技攻關(guān)等工作中，充分發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。婦聯(lián)要深入開展“用資源興家，創(chuàng)五富品牌”活動，抓好婦女創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)幫助解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，切實(shí)做好幫扶貧困婦女、救助孤困兒童、關(guān)愛留守流動兒童工作。

三要在維護(hù)權(quán)益上發(fā)揮作用。各群團(tuán)組織要把維護(hù)群眾合法權(quán)益作為工作的重點(diǎn)，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)依法維權(quán)工作，不斷提高維護(hù)群眾合法權(quán)益的能力和水平。要突出群團(tuán)組織維權(quán)的專業(yè)性、系統(tǒng)性，針對不同群眾的要求，加大婦女、兒童、職工等各類維權(quán)法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)廣大群眾的法律意識和法制觀念，幫助他們運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。

同志們，縣委工作點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長，工作職能非常重要，希望各級黨群組織和廣大黨員，緊緊圍繞縣“兩會”和本次會議的部署要求，準(zhǔn)確定位，創(chuàng)新進(jìn)取，把自身工作做實(shí)、做好、做精，確保縣委、縣政府各項(xiàng)決策得到落實(shí)，確保各項(xiàng)工作讓人民群眾滿意。

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇十六

(一)抓干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)教育，不斷提高整體素質(zhì)。機(jī)關(guān)工作人員素質(zhì)高低，對于做好政協(xié)工作，履行好政協(xié)的職能職責(zé)，具有重要作用。可以說，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的素質(zhì)，已成為開創(chuàng)政協(xié)工作新局面的關(guān)鍵。因此，我們機(jī)關(guān)的每一位同志，都要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為增長知識、提高素質(zhì)的重要途徑，作為一種習(xí)慣、一種興趣、一種愛好，融入日常工作和生活之中。政協(xié)機(jī)關(guān)要采取舉辦講座、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等靈活多樣的形式，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和市委的一系列決策部署，學(xué)習(xí)人民政協(xié)理論和工作知識，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、文化、科技、法律等方面的知識，也可以組織一些醫(yī)療、健康知識等方面的講座，來豐富機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)生活，提高機(jī)關(guān)的整體素質(zhì)。

(二)抓規(guī)章制度完善落實(shí)，不斷提高工作效率和質(zhì)量。制度具有根本性，是政協(xié)機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的依據(jù)和保證。近幾年，市政協(xié)機(jī)關(guān)為適應(yīng)政協(xié)工作發(fā)展的需要，在各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，都建立起了明確的制度規(guī)范。今后，關(guān)鍵是要認(rèn)真執(zhí)行、狠抓落實(shí)，應(yīng)重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一是根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，對過去方方面面的制度規(guī)范進(jìn)行一次認(rèn)真的梳理和完善，該堅(jiān)持的，要讓大家都清楚，應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做。該完善的要認(rèn)真研究，拿出意見，真正使機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可依。包括對車隊(duì)的管理，也要認(rèn)真研究、規(guī)范完善，象不在政協(xié)編制的駕駛?cè)藛T，也要納入政協(xié)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一管理，共同維護(hù)政協(xié)機(jī)關(guān)的良好形象。二是要加大管理力度。今后，我們政協(xié)機(jī)關(guān)一定要形成一種用制度管人、靠制度管事的良好機(jī)制。希望每位同志對此都要有一個(gè)正確的認(rèn)識，真正使照章辦事成為大家的自覺行動和良好習(xí)慣。三是要健全激勵機(jī)制。針對政協(xié)機(jī)關(guān)工作的實(shí)際情況，采取切實(shí)可行的有效措施，創(chuàng)造一個(gè)大家都想干事、會干事、能干事的工作環(huán)境，進(jìn)一步調(diào)動和激發(fā)大家的工作積極性，在機(jī)關(guān)形成一種團(tuán)結(jié)一致、朝氣蓬勃、奮發(fā)向上的良好風(fēng)氣。

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇十七

同志們：

在全縣脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)進(jìn)入攻營拔寨的關(guān)鍵時(shí)期,縣委、縣政府決定召開這次觀摩推進(jìn)會，主要目的是檢驗(yàn)和總結(jié)前三季度脫貧工作成效,再鼓干勁、再添措施，確保各項(xiàng)工作高效快速、有力有序推進(jìn)，全面實(shí)現(xiàn)年度脫貧目標(biāo)。這兩天，我們通過隨機(jī)抽簽的方式，在全縣9個(gè)鎮(zhèn)辦隨機(jī)抽出了9個(gè)村作為觀摩點(diǎn)，并實(shí)地進(jìn)行了觀摩，這9個(gè)點(diǎn)各有側(cè)重，各具特色,在產(chǎn)業(yè)扶貧中有很多經(jīng)驗(yàn)和方法值得總結(jié)。例如現(xiàn)場觀摩的小嶺嶺豐村利陽綠色發(fā)展有限公司，在“黨支部+公司+貧困戶”的基本構(gòu)架中，搭建了“訂單+協(xié)議+紅利”的“3+3”模式，通過簽訂單、流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、代養(yǎng)生豬等辦法，幫助貧困戶增收致富。鳳凰鎮(zhèn)清水村綠安養(yǎng)豬農(nóng)民專業(yè)合作社，采取“支部+合作社+貧困戶”的模式，通過入股分紅、吸納勞務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等辦法，帶動貧困戶增收，特別是在發(fā)展家庭農(nóng)場式養(yǎng)豬方面，貧困戶領(lǐng)養(yǎng)最多的達(dá)37頭。杏坪鎮(zhèn)柴莊社區(qū)章華西大棚菜合作社，發(fā)展蔬菜大棚26個(gè)，帶動10戶貧困戶增收致富。紅巖寺鎮(zhèn)大沙河村濤發(fā)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，采取“合作社+貧困戶+基地”的模式，通過入股分紅、吸納勞務(wù)、散養(yǎng)回購、保護(hù)價(jià)收購農(nóng)作物等措施，帶動21戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。瓦房口鎮(zhèn)金臺村卉豐產(chǎn)業(yè)園，按照“園區(qū)+合作社+農(nóng)戶”的模式，采取能人領(lǐng)辦和貧困戶合辦的方式經(jīng)營，新建了垂釣休閑園，以定向勞務(wù)方式帶動7戶貧困戶增收。曹坪鎮(zhèn)蔭溝村秦泰養(yǎng)殖合作社，采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，帶動56戶貧困戶發(fā)展土雞散養(yǎng)和生豬養(yǎng)殖，尤其是整個(gè)村莊養(yǎng)殖業(yè)已呈現(xiàn)出競相發(fā)展的良好態(tài)勢。下梁鎮(zhèn)勝利村土雞散養(yǎng)基地，依托“支部+合作社(基地)+貧困戶”的黨社聯(lián)建模式，通過入股分紅、領(lǐng)養(yǎng)代養(yǎng)、吸納勞務(wù)等辦法，實(shí)現(xiàn)了貧困戶與企業(yè)無縫對接，有效帶動了貧困戶增收。乾佑街道辦紅豐養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，采取“支部+合作社+貧困戶”的模式，以資金入股、勞務(wù)合作、分戶包產(chǎn)等形式，幫助64戶貧困戶增收致富。營盤鎮(zhèn)秦豐村秦鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社，雖然我因召開其它會議沒有現(xiàn)場觀摩，但在與觀摩人員交談中了解到，該社采取“支部引領(lǐng)+園區(qū)承載+貧困戶入股”的模式，通過發(fā)展養(yǎng)殖、農(nóng)戶貸、吸納就業(yè)、技術(shù)入股等方式，帶動151戶貧困戶實(shí)現(xiàn)增收。通過這些點(diǎn)的觀摩，我們深刻的感到，大家對脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識是到位的，對產(chǎn)業(yè)扶貧重要作用的認(rèn)識是很準(zhǔn)的，且在實(shí)踐中大膽探索出了許多可借鑒、可推廣的好模式、好經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮了積極的示范帶動作用。同時(shí)，在觀摩中也看到，我們的脫貧攻堅(jiān)工作喜中有優(yōu)，個(gè)別村幫扶措施不實(shí)、增收賬目不清，部分村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、帶動力弱、對合作方法詮釋不準(zhǔn)確等問題，有些村思想不解放、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局不優(yōu)、周邊環(huán)境較差。希望各鎮(zhèn)辦各部門相互學(xué)習(xí)借鑒，解放思想，取長補(bǔ)短，加速推進(jìn)。剛才，超鋒同志通報(bào)了今年前三季度脫貧攻堅(jiān)工作考核情況，縣委、縣政府為紅巖寺鎮(zhèn)黨委政府和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部駐大河村工作隊(duì)頒發(fā)了流動紅旗，紅巖寺鎮(zhèn)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、國稅局和會計(jì)結(jié)算中心4個(gè)單位作了經(jīng)驗(yàn)交流，曹坪鎮(zhèn)、電信公司作了表態(tài)發(fā)言，俊鋒同志宣讀了《陜西省貧困退出實(shí)施意見》。大家講得都很好，聽后深受啟發(fā)，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實(shí)。下面，我就做好脫貧攻堅(jiān)工作講三句話。

第一句話：肯定成績，正視問題。

縣委、縣政府之所以每季度召開一次高規(guī)格、大規(guī)模的脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會，充分說明了脫貧攻堅(jiān)工作重中之重的地位。今年以來，全縣上下嚴(yán)格按照“決戰(zhàn)三年、擺脫貧困”的決策部署，穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，各鎮(zhèn)辦各部門緊緊圍繞“五個(gè)一批”和“六個(gè)精準(zhǔn)”的總要求，堅(jiān)持“長短結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧”的原則，全力以赴想辦法、找對策、出實(shí)招，脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效。一是工作體系全。建立了縣級脫貧攻堅(jiān)指揮中心、鎮(zhèn)辦脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)室和村居脫貧攻堅(jiān)前線指揮所，健全了縣、鎮(zhèn)、村、戶四級脫貧攻堅(jiān)組織體系、管理體系和宣傳體系，形成了縣鎮(zhèn)村三級互聯(lián)互通的脫貧攻堅(jiān)信息平臺。二是產(chǎn)業(yè)投入大。累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)扶持資金3.9億元，組建合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織265個(gè)，發(fā)展各類短平快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1.2萬個(gè)，帶動貧困戶8314戶22061人，特別是今年脫貧的21個(gè)村居產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，為其他貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)起到了較好示范作用。三是精準(zhǔn)施策好。強(qiáng)力實(shí)施“五個(gè)一批”，將全縣6820戶貧困戶分別集中在縣城、集鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū)周邊安置，房屋主體完工和搬遷入住3270戶;規(guī)劃啟動了10個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引入各類市場主體121個(gè);發(fā)放生態(tài)補(bǔ)助資金791.5萬元，聘用各類人員1237人;嚴(yán)格落實(shí)20xx年教育全免費(fèi)政策，培訓(xùn)貧困群眾5598人次;全面兌現(xiàn)了5042戶8999人兜底保障措施。四是扶貧模式新。創(chuàng)新實(shí)施了“菜單式扶貧、臺賬式管理”的產(chǎn)業(yè)模式、“連片推進(jìn)、帶動全縣”的主戰(zhàn)場示范帶動模式、“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)孵化基地+貧困戶”的入園掙“五金”模式和“三?！苯鹑诜鲐毮Ｊ剑Υ蛟炝讼铝何鞔ㄈh脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，將輻射帶動全縣5000戶以上貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。五是金融支持強(qiáng)。今年，縣本級財(cái)政累計(jì)投入專項(xiàng)資金2700萬元，設(shè)立扶貧擔(dān)保儲備補(bǔ)償資金5500萬元，發(fā)放“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”資金1億多元，劃撥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2500多萬元，爭取國開行首期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款1.2億元，有效破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。

在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識到存在的問題。從第三方評估和我們平時(shí)掌握的情況來看，特別是從三季度脫貧攻堅(jiān)考核情況來看，存在的問題還不少。一是產(chǎn)業(yè)帶動能力較弱。各貧困村雖然不同程度發(fā)展了種養(yǎng)殖各類產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)形式單一，農(nóng)戶參與度低，產(chǎn)品雷同度高，輻射帶動能力較弱。二是抓轉(zhuǎn)促問題較多。近期，市紀(jì)委和市兩辦督查室等單位采取不打招呼、隨機(jī)定點(diǎn)等方式，對“抓轉(zhuǎn)促”工作進(jìn)行了明察暗訪，暴露出很多問題，我縣紅巖寺鎮(zhèn)閆坪村、盤龍寺村被全市通報(bào)批評。三是幫扶工作不到位。從掌握的情況看，有的部門重給錢給物、重基礎(chǔ)設(shè)施，但在產(chǎn)業(yè)開發(fā)和管理落實(shí)上做得不夠。還有的單位在包村工作中，正職把事推給副職，副職把事推給干部，導(dǎo)致工作看起來熱熱鬧鬧，實(shí)質(zhì)上成效不大。四是考核排名靠后。7月底，市考核辦抽調(diào)組建考核組，對全市7個(gè)縣區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)行考核排名，我縣脫貧攻堅(jiān)工作位列全市第六，排名幾乎墊底，必須引起足夠的重視。五是合力沒有凝聚。一些部門、鎮(zhèn)辦、工作隊(duì)沒有嚴(yán)格按要求履責(zé)，不同程度存在宣傳動員不充分、人員調(diào)配不積極、項(xiàng)目選取不精準(zhǔn)、技術(shù)服務(wù)不周到和“鐵路警察、各管一段”等問題，影響了脫貧攻堅(jiān)的效果。

為此，各級各部門必須切實(shí)提高打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫感、使命感和責(zé)任感，全面增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動自覺，高舉脫貧攻堅(jiān)大旗，大干快干、苦干實(shí)干，圓滿完成脫貧任務(wù)，努力為全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二句話：緊扣關(guān)鍵，重點(diǎn)突破。

現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入11月，到年底有效工作時(shí)間滿打滿算不到2個(gè)月，對照“一季度夯實(shí)基礎(chǔ)、二季度精準(zhǔn)施策、三季度集中攻堅(jiān)、四季度迎接評估”的攻堅(jiān)計(jì)劃和21個(gè)村(社區(qū))脫貧摘帽、4101戶8900人穩(wěn)定脫貧目標(biāo)，時(shí)間十分緊迫，任務(wù)非常繁重。各鎮(zhèn)辦各部門從現(xiàn)在開始，要對標(biāo)脫貧年度計(jì)劃和年終考核，圍繞每一項(xiàng)指標(biāo)、每一項(xiàng)工作補(bǔ)短板，力爭在短時(shí)間有新的進(jìn)展和突破。

(一)大力培育致富產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)脫貧致富，歸根結(jié)底要靠產(chǎn)業(yè)支撐。要始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的治本之策，將產(chǎn)業(yè)扶持的重點(diǎn)向貧困戶傾斜，力爭將更多的貧困戶捆綁到產(chǎn)業(yè)鏈上，不斷增強(qiáng)貧困戶的造血功能。一要壯大龍頭。強(qiáng)力推進(jìn)西川、卉豐、天書山、七藥產(chǎn)業(yè)園等“十大”農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，扶持壯大匯生源、老作坊等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，推動農(nóng)業(yè)企業(yè)與貧困村建立長期的戰(zhàn)略合作，使每個(gè)貧困村有1家以上的龍頭企業(yè)幫扶脫貧，每個(gè)貧困戶有一家以上的合作社助推致富，確?！版?zhèn)有龍頭企業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收項(xiàng)目”，引導(dǎo)農(nóng)民就地就近到工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)就業(yè)增收。二要創(chuàng)新模式。按照“主攻戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、突破區(qū)域產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的思路，能發(fā)展什么就發(fā)展什么，發(fā)展什么致富快就發(fā)展什么。探索完善“園區(qū)+龍頭企業(yè)+貧困戶”、“公司+基地+貧困戶”、“合作社+基地+貧困戶”等捆綁扶貧模式和“貧困戶+貧苦戶”的互惠互助模式，特別是搶抓農(nóng)村淘寶機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)產(chǎn)外銷，實(shí)現(xiàn)線上線下都增收。三要打造特色。今年要脫貧的21個(gè)貧困村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，提升空間較大，要按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商”的思路，在做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，每個(gè)村(社區(qū))發(fā)展2—3個(gè)馬上能見效、能增收、能脫貧的“短、平、快”產(chǎn)業(yè)，加速貧困群眾脫貧增收步伐，確保如期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

(二)強(qiáng)化脫貧幫扶措施。圍繞脫貧攻堅(jiān)，中省市出臺了一系列扶持政策，各部門各鎮(zhèn)辦要充分利用好這些利好政策，最大限度地使這些政策與我們的脫貧產(chǎn)業(yè)、貧困戶結(jié)合起來，釋放政策潛能，推動我縣脫貧工作再上新臺階。一要實(shí)施金融扶持。充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，用好精準(zhǔn)脫貧貸款擔(dān)保儲備金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金，吸引更多資金投向脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系對接，在“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”的基礎(chǔ)上探索設(shè)立“電商貸”、“旅游貸”、“創(chuàng)業(yè)貸”等小額信貸產(chǎn)品，降低貸款門檻，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。要發(fā)揮好縣扶貧開發(fā)投資公司的作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、資金、貧困戶、經(jīng)濟(jì)組織有效對接。二要實(shí)施培訓(xùn)扶持。圍繞培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，依托“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)載體，整合相關(guān)部門培訓(xùn)資源，深入開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和“一戶一技能”活動，大力實(shí)施“教育脫貧工程”，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，進(jìn)一步強(qiáng)化勞企對接和人崗對接，力爭每個(gè)貧困戶掌握1-2門農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和勞動就業(yè)技能，努力以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促增收。三要實(shí)施政策扶持。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，充分依托新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精品景區(qū)打造、陜南移民搬遷等載體，著力布局“農(nóng)家樂”、“漁家樂”、觀光農(nóng)業(yè)、原生態(tài)旅游、休閑農(nóng)莊等業(yè)態(tài)，不斷增加農(nóng)民經(jīng)營收入。扎實(shí)推進(jìn)以土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)等為主要內(nèi)容的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，積極搭建產(chǎn)權(quán)交易和貸款抵押平臺，著力增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面向貧困村傾斜，著力改善人居環(huán)境。

(三)扎實(shí)開展“三級聯(lián)創(chuàng)”。按照“打造一點(diǎn)、建成一批、帶動一片、全縣覆蓋”的思路，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步樹立致富標(biāo)桿。一要打造好縣級示范區(qū)?？h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要圍繞建設(shè)脫貧攻堅(jiān)示范區(qū)和示范鎮(zhèn)，精心謀劃大項(xiàng)目、招引大企業(yè)、構(gòu)筑大平臺，全力打造西川產(chǎn)業(yè)脫貧示范區(qū)和下梁脫貧示范鎮(zhèn)，力爭示范區(qū)輻射帶動至少3000貧困戶如期脫貧，確保示范鎮(zhèn)村村有產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)濟(jì)組織，戶戶有增收項(xiàng)目。二要培育好鎮(zhèn)級示范村。各鎮(zhèn)辦黨委、政府負(fù)責(zé)人要圍繞建設(shè)脫貧攻堅(jiān)示范村，立足村情實(shí)際，突出地方特色，多方籌措資金，廣泛發(fā)動群眾，確保每個(gè)鎮(zhèn)辦至少打造2個(gè)示范村、每個(gè)示范村至少有2個(gè)以上經(jīng)濟(jì)組織、全村80%以上的一般貧困戶捆綁在經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)鏈條上。三要發(fā)展好村級示范戶。各駐村工作隊(duì)和村兩委會要圍繞建設(shè)脫貧攻堅(jiān)示范戶，積極引導(dǎo)貧困戶加入專業(yè)合作組織，全力幫扶貧困戶謀劃增收項(xiàng)目、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，力爭每年打造2個(gè)經(jīng)濟(jì)組織、20戶以上示范戶，確保戶均年收入3萬元以上、人均年收入8000元以上，真正通過示范引領(lǐng)加快全縣脫貧攻堅(jiān)步伐。

(四)全面抓好整改迎驗(yàn)。要聚焦脫貧攻堅(jiān)工作普遍性、平衡性和真實(shí)性等問題，精準(zhǔn)發(fā)力，補(bǔ)齊短板，抓好“抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)促脫貧”反饋問題的整改落實(shí)，著力凝聚脫貧攻堅(jiān)正能量，確保各項(xiàng)工作水平全面提升。一要扎實(shí)整改“抓、轉(zhuǎn)、促”問題。進(jìn)一步明確扶貧主體和脫貧主體責(zé)任，圍繞“抓、轉(zhuǎn)、促”督查發(fā)展的突出問題，制定整改方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，逐項(xiàng)建立臺賬，責(zé)任落實(shí)到人，確保限期整改到位。每月要開展一次以上“抓、轉(zhuǎn)、促”問題專項(xiàng)清理，杜絕歷史問題再現(xiàn)，預(yù)防新的問題發(fā)生。二要超前籌備國家第三方評估。國家第三方評估采用隨機(jī)抽樣、座談交流、查閱資料、入戶調(diào)查等方式，對脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)、措施制定、扶貧資金使用和管理、脫貧攻堅(jiān)檔案資料管理等方面進(jìn)行全方位評估，各鎮(zhèn)辦各部門要明確工作重點(diǎn)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，積極支持配合，確保我縣脫貧工作順利通過第三方評估，以優(yōu)異的成績接受社會各界檢閱。三要全力抓好市級目標(biāo)考核。要深入分析上半年我縣脫貧攻堅(jiān)排名靠后的深層次原因，列出問題清單，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，加速加力推進(jìn)。要適時(shí)組織赴兄弟縣區(qū)考察學(xué)習(xí)脫貧工作經(jīng)驗(yàn)，跳出脫貧攻堅(jiān)的柞水界限，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，借鑒提高，確保在全年脫貧攻堅(jiān)考核中迎頭趕上，取得佳績。

(五)完善脫貧退出機(jī)制。要聚焦貧困退出誰說了算的問題，以脫貧實(shí)效為依據(jù)，以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格、規(guī)范、透明的貧困退出機(jī)制，促進(jìn)貧困人口、貧困村如期摘帽。一要認(rèn)真研究退出條件。各鎮(zhèn)辦、各部門要深入學(xué)習(xí)研究《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見》、《陜西省貧困退出實(shí)施意見》，嚴(yán)格對照貧困戶退出4條標(biāo)準(zhǔn)和貧困村退出7條標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“兩不愁、三保障”和“十有、八有”等重點(diǎn)，切實(shí)把政策理解透、把握準(zhǔn)、運(yùn)用好。二要全面落實(shí)退出標(biāo)準(zhǔn)。突出把握好脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融政策扶持、人居環(huán)境改善、干群關(guān)系融洽、檔案資料完善等衡量標(biāo)準(zhǔn)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，用足用活金融政策，大力完善基礎(chǔ)社會，營造和諧干群關(guān)系，不斷提升貧困戶政策知曉率和幫扶滿意率。三要嚴(yán)格規(guī)范退出流程。結(jié)合國省市退出意見，盡快制定我縣貧困退出具體方案，明確實(shí)施辦法和工作程序，切實(shí)做到程序公開、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、檔案完整、結(jié)果公正。要強(qiáng)化第三方評估結(jié)果應(yīng)用，確保脫貧結(jié)果真實(shí)可信。

第三句話：多措并舉，強(qiáng)化落實(shí)。

五年看三年，三年看頭年。今年的脫貧任務(wù)能否順利實(shí)現(xiàn)，事關(guān)今后脫貧工作的信心和底氣。各鎮(zhèn)辦各部門要在“實(shí)”字上下功夫，在消除死角死面上找對策，在示范引領(lǐng)作用上補(bǔ)短板，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，以不勝不休、爭創(chuàng)一流的氣魄，全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)，為三年脫貧攻堅(jiān)開好局，如期兌現(xiàn)對全縣人民的莊嚴(yán)承諾。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。要把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期壓倒一切的工作來抓，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同規(guī)劃、同落實(shí)、同推進(jìn)。要建立健全“抓、轉(zhuǎn)、促”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，一級抓一級，層層抓落實(shí)?？h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，靠前指揮、發(fā)揮職能，明確各成員單位的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌抓好工作推進(jìn)。各包聯(lián)單位“一把手”作為脫貧攻堅(jiān)“第一責(zé)任人”，要把主要精力和時(shí)間用在抓精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上，既要自己重視也要傳導(dǎo)壓力，既要指揮部署也要親臨一線，做到重大問題親自研究、難點(diǎn)問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問，決不能當(dāng)“甩手掌柜”。各鎮(zhèn)辦、村社區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)的前沿，要突出抓好精準(zhǔn)施策，確保各項(xiàng)政策措施落地見效。

(二)凝聚力量，形成合力。聯(lián)系指導(dǎo)貧困村的縣級領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常到村調(diào)研指導(dǎo)，出主意，謀規(guī)劃，抓落實(shí)。參與定點(diǎn)幫扶的單位，要想方設(shè)法出人、出錢、出物，切實(shí)解決幫扶村最緊迫的難題。要積極構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)，社會各方面力量踴躍參與的社會扶貧新常態(tài)，大力倡導(dǎo)民營企業(yè)扶貧、積極引導(dǎo)社會組織扶貧、廣泛動員個(gè)人扶貧、深化對口定點(diǎn)扶貧、強(qiáng)化城鄉(xiāng)扶貧協(xié)作。同時(shí)廣泛動員能人大戶參與幫扶，動員社會愛心人士與貧困家庭結(jié)對幫扶，動員企業(yè)單位、社會組織結(jié)對幫扶共建等措施，進(jìn)一步擴(kuò)大貧困村聯(lián)系覆蓋面，努力形成全縣上下抓脫貧、干群合力促攻堅(jiān)的良好局面。

(三)發(fā)動群眾，激發(fā)活力。脫貧致富最終要靠群眾自己努力、自我發(fā)展。要繼續(xù)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)政策宣傳，讓基層群眾知曉政策、理解政策，積極主動地執(zhí)行政策，打通政策落實(shí)“最后一公里”。要教育引導(dǎo)基層群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，不等不靠，自力更生，艱苦奮斗，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌，真正實(shí)現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。要尊重基層群眾的主體地位，扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)前應(yīng)充分征求基層群眾意見，項(xiàng)目實(shí)施要讓群眾全程參與、監(jiān)督，充分激發(fā)群眾投身脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動力。要重視發(fā)揮基層群眾首創(chuàng)精神，既要支持群眾積極探索，更要對群眾創(chuàng)新的扶貧方式及時(shí)總結(jié)，形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法在全縣推廣，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)縱深推進(jìn)。

(四)強(qiáng)化考核，務(wù)求實(shí)效。最近，中央出臺了《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任實(shí)施辦法》，縣考核辦要與縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面對接，進(jìn)一步樹牢考核“指揮棒”，修訂完善我縣脫貧攻堅(jiān)績效考核辦法，適當(dāng)增加脫貧攻堅(jiān)考核比重，以考核倒逼進(jìn)度，以進(jìn)度確保實(shí)效。要繼續(xù)采取“一周一檢查、一月一督查通報(bào)、一季一觀摩、半年一考核、全年一票否決”的方式督促推進(jìn)，實(shí)行明查與暗訪相結(jié)合、綜合督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合，經(jīng)常性開展督促檢查，形成以考促學(xué)、以觀促改、以否促提的良性循環(huán)?？h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要高懸追責(zé)問責(zé)“利劍”，用好“一票否決”這把“殺手锏”，嚴(yán)格按照《縣脫貧攻堅(jiān)若干規(guī)定》，凡是違反相關(guān)要求、未能如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的，一律從嚴(yán)追究不履職和失職責(zé)任，在全縣上下樹立起“干得好受表彰獎勵、干不好受警示懲戒”的鮮明導(dǎo)向，真正做到人人身上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落到實(shí)處。

同志們，脫貧攻堅(jiān)重任在肩，如期脫貧使命光榮。讓我們以更加有力的舉措、更加堅(jiān)韌的毅力、更加扎實(shí)的工作，鐵腕治貧，合力攻堅(jiān)，努力為全面建成小康社會做出新貢獻(xiàn)!

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇十八

各位委員，各位同志：

這次市界別工作經(jīng)驗(yàn)交流會議開得很好，大家在一起談體會、談經(jīng)驗(yàn)、談打算，有思路、有特色、有新意，達(dá)到了拓寬視野、交流經(jīng)驗(yàn)、推動工作的目的。

界別是人民所獨(dú)具的特色，是開展工作的基本單元。十一屆市以來，我們十分重視發(fā)揮界別的作用，在健全組織、規(guī)范制度、加強(qiáng)指導(dǎo)、拓寬渠道等方面做了很多創(chuàng)新性的工作。按照市部署，各界別組從自身特點(diǎn)出發(fā)，圍繞全市發(fā)展大局和重點(diǎn)工作，開展了主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣的界別活動。今天會上，有6個(gè)界別組作了口頭發(fā)言，還有幾個(gè)界別組準(zhǔn)備了書面材料。我聽了看了以后，感到很高興、很振奮、很受啟發(fā)。我認(rèn)為，大家對界別工作的認(rèn)識是到位的，行動是積極的，工作是有特色、有成效的。像各民主黨派界別，注重發(fā)揮整體功能，積極參與協(xié)商議政，很好地履行了參政黨職能，為市委、市政府決策提供了很多有價(jià)值的參考依據(jù);像工會、工商聯(lián)、婦聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、青聯(lián)等團(tuán)體界別，依托各自組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，搭建履職平臺，廣泛發(fā)動委員投身“四個(gè)一”活動，把“履職盡責(zé)”和“崗位閃光”很好地結(jié)合在一起;像宗教、少數(shù)民族、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、體育、社會保障、新聞出版、文化藝術(shù)、無黨派人士等界別，雖然組織結(jié)構(gòu)比較松散，搞經(jīng)常性集體活動不容易，但也都注重發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢和委員特長，通過選準(zhǔn)活動題目，搭建界別平臺，組織開展了富有成效的專項(xiàng)視察、調(diào)研和信息交流等活動。從總體上看，市界別工作正朝著多樣化、經(jīng)常化、群體化的方向推進(jìn)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。這一局面的形成，與廣大市委員的共同努力密不可分，更是與各界別組負(fù)責(zé)同志的精心組織和辛勤付出密不可分，你們?yōu)榇藙恿瞬簧倌X、操了不少心、說了不少話、跑了不少腿，投入了很多時(shí)間、精力和財(cái)物，等等。借此機(jī)會，我代表市向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候!

經(jīng)驗(yàn)交流會的主旨在于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律、指導(dǎo)工作。歸納以上大家所寫、所談，我認(rèn)為，我市界別工作的主要特色是堅(jiān)持和體現(xiàn)了“三個(gè)貼近”的原則。

一是貼近中心，把準(zhǔn)大勢。圍繞中心，服務(wù)大局，推動發(fā)展，是履職的第一要務(wù)。近年來，市各界別緊貼市委、市政府的中心工作，從全市發(fā)展的決策需求出發(fā)，準(zhǔn)確選題，精心組織，深入調(diào)研，積極建言，取得了明顯成效。如，民盟界別開展的“推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展”與“打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，發(fā)展海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)”等調(diào)查，致公黨界別提出的“推廣和規(guī)范訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”與“促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)”的建議，九三學(xué)社界別提出的“大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，民革提出的“加強(qiáng)社會治安管理”等提案，都得到了市委、市政府及有關(guān)部門的高度重視，有的被市委王書記親自閱批，很多建議都進(jìn)入了決策，見諸于工作之中。事實(shí)證明，立足大勢才能登高望遠(yuǎn)，胸懷全局才能立論高深。界別工作只有貼近中心、把準(zhǔn)大勢，才能有效發(fā)揮職能，體現(xiàn)應(yīng)有價(jià)值。

二是貼近民生，順應(yīng)時(shí)勢。近年來，市委、市政府對民生問題越來越關(guān)注、越來越重視、越來越強(qiáng)化投入、加大力度，出臺了一系列優(yōu)惠政策，實(shí)施了一系列民心工程。各界別組順應(yīng)時(shí)勢，順應(yīng)民意，把改善民生、發(fā)展民生作為重點(diǎn)課題，積極為改善民生獻(xiàn)計(jì)出力，推動了有關(guān)問題及時(shí)得到解決。如工商聯(lián)界別積極開展“民企幫村”、“民企助學(xué)”活動，為我市新農(nóng)村建設(shè)和教育事業(yè)發(fā)展增添了活力和動力;民革界別提出的“解決外來務(wù)工人員子女上學(xué)問題”的建議，表達(dá)了全市外來務(wù)工人員的心聲;教育界別提出的“改造大水泊環(huán)島”、“簡化下放車輛牌照審批職能”等建議，得到了有關(guān)部門的采納和辦理，極大地方便了群眾生產(chǎn)和生活。這些界別活動，彰顯了“人民為人民”的宗旨，贏得了人民群眾的贊譽(yù)，也進(jìn)一步擴(kuò)大了社會影響力。

三是貼近委員，整合優(yōu)勢。界別組由委員所組成，委員是界別的活力之所在。我們各個(gè)界別的委員，代表的階層不同，擅長的專業(yè)不同，看問題的角度不同，提建議的側(cè)重點(diǎn)也不相同。通過界別活動的聯(lián)系，能夠使各方面的優(yōu)勢很好地整合起來，相互促進(jìn)，相得益彰，從而有效提升整體工作水平。近年來，不少界別組圍繞發(fā)揮委員的專業(yè)特長，開展了很多具有特色的課題研究和履職活動。如科協(xié)界提出的“加大無公害水果的生產(chǎn)力度”等建議，農(nóng)業(yè)界提出的“舊村改造后的配套設(shè)施建設(shè)”等建議，專業(yè)性和可操作性很強(qiáng)，為改進(jìn)工作提供了有益參考。再如，婦女界開展的“巾幗建功”活動，工商聯(lián)界開展的“青年創(chuàng)業(yè)”活動，宗教界開展的“共建幸福家園”活動，僑聯(lián)界開展的“對臺聯(lián)誼”活動，既激發(fā)了委員的參政熱情，又影響和帶動了所聯(lián)系界別的廣大群眾，起到了匯集各方智慧、凝聚各方力量的積極作用。

在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，市界別工作剛剛破題，尚處于起步階段，還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在，有的界別組活動不夠經(jīng)常，形式比較單調(diào);有的界別委員之間聯(lián)系不夠緊密，一些委員的能動性不強(qiáng)，參與熱情不高;一些界別活動的內(nèi)容不夠豐富，針對性不強(qiáng)，作用有待進(jìn)一步強(qiáng)化，等等。根據(jù)界別工作“委員組織化、活動規(guī)范化、作用功能化”的基本要求，結(jié)合市工作實(shí)際，我認(rèn)為，界別工作要重點(diǎn)在“突出一個(gè)主體，聚焦兩區(qū)建設(shè)，拓展三個(gè)功能，建設(shè)四型組織”上做文章，以更好地發(fā)揮界別優(yōu)勢，體現(xiàn)界別特色，搞好界別工作。

突出一個(gè)主體。就是要更好地發(fā)揮委員的主體作用，使委員的界別意識更加強(qiáng)化，活動的界別特點(diǎn)更加凸顯，建議的界別特色更加鮮明。要通過界別組的引導(dǎo)，把本界別委員的積極性更充分地調(diào)動起來，更加廣泛地參與到工作中來。從普遍意義上說，委員大多是人才尖子、社會精英、學(xué)術(shù)中堅(jiān)、行業(yè)骨干，但如果只是“單兵作戰(zhàn)”，其反映的意見和建議，表達(dá)的愿望和訴求，并不能完全反映本界別群眾最具代表性的、整體性的愿望和要求。要通過界別組的紐帶作用，把委員分散的意見和建議轉(zhuǎn)化為界別的整體聲音，把委員的個(gè)體優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為界別的群體優(yōu)勢。

聚焦兩區(qū)建設(shè)。就是要緊扣我市“兩區(qū)建設(shè)”的戰(zhàn)略任務(wù)來開展界別工作。我們即將進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“”時(shí)期，這是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅(jiān)時(shí)期，既是黃金發(fā)展期，也是矛盾凸顯期。我市當(dāng)前正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)社會轉(zhuǎn)型的緊要關(guān)頭，既面臨著難得的機(jī)遇，也面臨著重大的挑戰(zhàn)。為此，我們要進(jìn)一步暢通界別工作渠道，緊緊圍繞市委、市政府的工作重心，抓住藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)中帶有關(guān)鍵性的重點(diǎn)問題、帶有普遍性的熱點(diǎn)問題、帶有專業(yè)性的難點(diǎn)問題，集中力量，深入研究，建言獻(xiàn)策，切實(shí)肩負(fù)起“協(xié)調(diào)關(guān)系，匯聚力量，建言獻(xiàn)策，服務(wù)大局”的重要職責(zé)，把界別工作真正融入到創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市的實(shí)踐中去。

拓展三個(gè)功能。一是載體功能。界別一頭聯(lián)系，一頭聯(lián)系委員，是把委員融入重要載體。要堅(jiān)持以人為本，通過多種形式的活動，密切與委員的雙向聯(lián)系和溝通，聽取不同群體的呼聲，表達(dá)不同方面的意見，調(diào)動方方面面的積極因素，凝聚各方人士的智慧與力量，促進(jìn)形成大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合。二是平臺功能。要注重界別整體作用的發(fā)揮，以會議為重要舞臺，以撰寫提案為重要手段，以社情民意信息為重要渠道，通過開展界別活動，征集委員的意見和建議，整理升華，使之成為界別協(xié)商議政、建言獻(xiàn)策的集體成果，努力使界別成為委員參政議政的活動平臺。三是自治功能。要建立健全界別活動的各項(xiàng)工作制度，搞好自我管理，自我服務(wù)。通過強(qiáng)化委員界別活動的自治機(jī)能，加強(qiáng)界別委員的自身建設(shè)，引導(dǎo)大家爭做優(yōu)秀委員，塑造本界別及本界別委員的良好形象。市各委室要加強(qiáng)與所聯(lián)系界別的溝通聯(lián)系，搞好指導(dǎo)，熱情服務(wù)，及時(shí)幫助解決各種實(shí)際困難，使市成為溫暖的“界別之家”、“委員之家”。

建設(shè)四型組織。一是學(xué)習(xí)型。學(xué)習(xí)是委員的政治責(zé)任，也是歷史責(zé)任，更是一種精神追求、一種生活方式。各界別要把組織委員進(jìn)行政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)，提高委員自身素質(zhì)，增強(qiáng)參政議政能力;通過學(xué)習(xí)，統(tǒng)一委員思想認(rèn)識，凝聚界別整體合力;通過學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新履職理念，拓展界別工作領(lǐng)域。二是調(diào)研型。調(diào)查研究是謀事之本、成事之基。各界別組要把組織協(xié)調(diào)委員搞好調(diào)研作為主要職責(zé)，著眼于發(fā)揮委員的專業(yè)優(yōu)勢，選好調(diào)研題目，定好調(diào)研計(jì)劃，給委員定任務(wù)、壓擔(dān)子。要采取組建調(diào)研小組、議定調(diào)研方案、集中討論文稿等措施，確保調(diào)研質(zhì)量，促進(jìn)界別委員調(diào)研活動的蓬勃開展。三是參與型。市組織的全委會、常委會、議政會以及視察、調(diào)研活動，層次比較高，受關(guān)注的程度也比較高。各界別組要根據(jù)市總體工作安排，確定好階段工作重點(diǎn)，積極組織本界別委員，根據(jù)中心議題，進(jìn)行調(diào)研建言，確保在這些活動中，能夠聽到更多的來自界別的聲音，進(jìn)一步提高市各項(xiàng)工作的委員參與面。四是活力型。界別的生命力和吸引力在于活動，只有堅(jiān)持不懈地開展豐富多彩的活動，界別才有凝聚力和活力?？紤]到各界別的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，像黨派、團(tuán)體等界別，組織機(jī)構(gòu)比較健全，每年至少應(yīng)開展2次以上界別活動，其他組織結(jié)構(gòu)比較松散的界別，每年也應(yīng)開展1次界別活動，這個(gè)要求不難做到。要積極探索開展界別活動的新途徑、新方法，更好地體現(xiàn)界別特色，發(fā)揮界別作用。要加大宣傳力度，不斷提高界別活動的社會開放度。

各位委員，各位同志，發(fā)揮界別優(yōu)勢，是一項(xiàng)特色工作。希望大家進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，大膽實(shí)踐探索，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善工作機(jī)制，推動界別工作走上制度化、規(guī)范化、程序化軌道，通過發(fā)揮界別優(yōu)勢，突出委員主體作用，不斷開創(chuàng)我市工作的新局面。

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇十九

我們茅草街鎮(zhèn)福興村，位于原八百弓鄉(xiāng)東部，隔五七運(yùn)河與大通湖區(qū)相鄰。全村面積4580畝，人口2568人約600戶，中共黨員60人。今年7月以來，我村按照上級部署，在全村廣泛開展了“三訪三化促發(fā)展解民憂”黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，取得了較好的效果。

自“三訪三化”活動開展以來，我們圍繞“凝心聚力促發(fā)展，千方百計(jì)解民憂”這一目標(biāo)，在縣辦點(diǎn)單位廣播電視臺和鎮(zhèn)黨委、政府的正確指導(dǎo)和大力支持下，妥善處理收集的各類問題，辦好了幾件實(shí)事，促進(jìn)了全村發(fā)展。一是實(shí)現(xiàn)了廣播電視“戶戶通”。收看收聽廣播電視節(jié)目難的問題是我村群眾反映比較集中的問題。我們在“三訪三化”活動中，爭取縣廣播電視臺的支持，完成了村調(diào)頻廣播建設(shè)，安裝10瓦調(diào)頻廣播發(fā)射機(jī)1臺，調(diào)頻接收喇叭38個(gè)，為69戶經(jīng)濟(jì)條件較差的農(nóng)戶安裝了直播衛(wèi)星接收設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了全村廣播電視全覆蓋，為傳達(dá)政令、傳授農(nóng)業(yè)科技知識、豐富群眾業(yè)余文化生活起到了重要作用。二是改善了交通和灌溉條件。我村中直港的硬化一直是群眾反映強(qiáng)烈的問題，溝渠淤塞、灌溉不便，也是群眾反映的一個(gè)老大難問題。我村利用“三訪三化”活動契機(jī)，積極向鎮(zhèn)黨委、政府和縣交通、經(jīng)管、財(cái)政等部門反映，爭取通村公路建設(shè)資金52萬元，完成了2.7公里能村公路建設(shè)，并興建簡易水泥橋兩座;爭取“一事一議”項(xiàng)目資金17萬元，疏通溝管渠道4700多米，村級公路建設(shè)和溝渠疏洗大大改善了全村生產(chǎn)、生活條件。三是推進(jìn)了農(nóng)村清潔工程。由于我村經(jīng)濟(jì)條件差，農(nóng)民衛(wèi)生意識跟不上，導(dǎo)致工作被動。我們利用“三訪三化”活動契機(jī)，村“兩委”和黨員走家串戶大力宣傳，縣廣播電視臺班子成員、黨員、干部和鎮(zhèn)包村干部、部門，經(jīng)常到我村深入村組宣傳“清潔工程”重要意義，多次協(xié)同村組干部和黨員搞衛(wèi)生，提高了農(nóng)民衛(wèi)生意識。同時(shí)，我村購置了720個(gè)垃圾桶，合理布局了48個(gè)垃圾坑，爭取縣廣播電視臺支持拿出1萬元聘請了3名常年保潔員，使全村衛(wèi)生清潔狀況取得了明顯改觀。四是促進(jìn)了村級文化建設(shè)。農(nóng)民對文化體育生活的.需求，是我村在“三訪三化”活動中走訪黨員群眾中收集得比較多的意見。為此，我們爭取縣廣播電視臺、體育局等單位支持，建成了一個(gè)約700平方米的農(nóng)民健身廣場，按縣農(nóng)村文化建設(shè)“五個(gè)一”工程標(biāo)準(zhǔn)建成了圖書館、廣播室、網(wǎng)絡(luò)信息室，爭取了一套廣場舞音響及燈光設(shè)施、一個(gè)籃球架、一張乒乓球臺、九套體育健身設(shè)備，豐富了全村文體生活。五是開展了扶貧幫困。在“三訪三化”活動中，我們在縣廣播電視臺的支持下，對村民困難情況進(jìn)行了一次全面摸底，并對58戶困難戶發(fā)放了扶貧幫困資金，解決了困難群眾的生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。

這次會議后，我們將認(rèn)真落實(shí)這次會議精神，扎實(shí)開展好“三訪三化”活動，以“三訪三化”活動的實(shí)際成效贏得民心，凝聚力量，實(shí)現(xiàn)全村經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。

一是凝心聚力促發(fā)展。進(jìn)一步嚴(yán)格工作要求，推進(jìn)村“兩委”干部聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾實(shí)效化、規(guī)范化、常態(tài)化，帶著感情與農(nóng)民群眾打交道、交朋友，努力傾聽群眾呼聲，化解群眾心結(jié)，大力凝聚民心。并廣聽民言，廣集民智，廣聚民力，引導(dǎo)和鼓勵全村廣大黨員群眾為發(fā)展獻(xiàn)策獻(xiàn)力。

二是千方百計(jì)解民憂。盡管前段辦了一些實(shí)事，解決了一部分群眾反映強(qiáng)烈的問題。但是，我村電力擴(kuò)容改造、13000多米渠道疏洗、長2700米的華興路硬化等，也都是群眾反映比較集中的問題，但由于受客觀條件的制約暫時(shí)無法解決。今后，我們將認(rèn)真收集群眾反映的問題，及時(shí)化解群眾矛盾糾紛，同時(shí)，采取爭取項(xiàng)目支持、爭取單位和個(gè)人資助和自籌資金等方式，千方百設(shè)解決發(fā)展和村民生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，使“三訪三化”活動取得更好的實(shí)效。

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇二十

同志們：

一、強(qiáng)化大局意識，進(jìn)一步增強(qiáng)助推科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感。

二、強(qiáng)化責(zé)任意識，積極為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。

三、強(qiáng)化創(chuàng)新意識，學(xué)習(xí)借鑒好外地政協(xié)的經(jīng)驗(yàn)做法。

四、強(qiáng)化精品意識，高質(zhì)高效完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

從現(xiàn)在起到年底，還剩下四個(gè)月時(shí)間。今年的工作已進(jìn)入到攻堅(jiān)階段、沖刺階段。要進(jìn)一步強(qiáng)化精品意識，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)謀事、高效率做事、高質(zhì)量成事，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。市和市區(qū)政協(xié)工作中有很多共性的東西，有些事情還需要通力合作。這里簡要點(diǎn)一點(diǎn)市政協(xié)下步的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是籌辦好專題議政會和全會議政會。要提前通知，提前發(fā)動，組織委員為議政發(fā)言選好題目，搞好調(diào)研，做好準(zhǔn)備，集思廣益，打造議政精品;二是慶祝人民政協(xié)成立60周年活動。各項(xiàng)慶祝活動已進(jìn)入“倒計(jì)時(shí)”，要精心組織，落實(shí)責(zé)任，加快進(jìn)度，再加工、再上細(xì)，促使各項(xiàng)活動善始善終，取得成功;三是抓好調(diào)研視察和提案督辦工作。按照工作要點(diǎn)的安排，組織好下半年各項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研視察、民主評議和提案督辦工作，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，見到實(shí)效;四是加強(qiáng)政協(xié)工作長效機(jī)制建設(shè)。市政協(xié)集中學(xué)習(xí)實(shí)踐活動已經(jīng)結(jié)束，下一步，要著眼于建立工作長效機(jī)制，搞好建章立制，健全各項(xiàng)措施，務(wù)求整改實(shí)效。還要根據(jù)形勢任務(wù)的要求，提前考慮籌劃好明年的工作，做好三次全會的各項(xiàng)籌備工作等。

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇二十一

近期，中、省、市相繼召開脫貧攻堅(jiān)工作會議，對“十三五”期間脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了全面安排部署，從各級要求來看，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，脫貧攻堅(jiān)工作將是貧困地區(qū)的第一位任務(wù)，也是一項(xiàng)必須全面完成的政治任務(wù)。全區(qū)上下務(wù)必要領(lǐng)會精神、統(tǒng)一思想、深刻認(rèn)識，切實(shí)認(rèn)清形勢、高度重視、迅速行動，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，齊心齊力打贏全區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。下午，盈安書記還要做重要講話，下面，我就脫貧攻堅(jiān)工作先講以下十點(diǎn)意見。

一、扎扎實(shí)實(shí)摸清底子。

首先，我要強(qiáng)調(diào)的是關(guān)于脫貧攻堅(jiān)摸底工作的紀(jì)律。這次調(diào)查摸底必須堅(jiān)持公平公正公開、從嚴(yán)從實(shí)從準(zhǔn)，摸底數(shù)據(jù)要戶、村、鎮(zhèn)、區(qū)層層簽字存檔，絕不允許漏掉一個(gè)貧困群眾、絕不允許有一點(diǎn)水分、絕不允許弄虛作假，對違反要求的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律從嚴(yán)從重處理。其次，我要強(qiáng)調(diào)的是重點(diǎn)做好三大類貧困人口的情況識別。第一類是省上確定的“五類人口”。即貧困殘疾人、老年人、大病患者和貧困家庭的高中生、大學(xué)生(中職生)，要逐鎮(zhèn)、逐村、逐戶進(jìn)行調(diào)查，全面掌握全區(qū)五類特殊貧困人口的數(shù)量和分布，分戶建檔立卡、逐鎮(zhèn)逐村建立臺賬，區(qū)扶貧局要建立全區(qū)信息平臺，并制定精準(zhǔn)兜底扶持政策。第二類是精準(zhǔn)脫貧對象。要按照“搞清楚貧困戶的家庭住址、搞清楚貧困戶的人口狀況、搞清楚貧困戶的致貧原因、搞清楚貧困戶的脫貧項(xiàng)目、搞清楚貧困戶的幫扶資金、搞清楚貧困戶的脫貧時(shí)限、搞清楚貧困戶的包扶責(zé)任人、搞清楚貧困戶的脫貧資金渠道”“八個(gè)搞清楚”的要求，逐鎮(zhèn)、逐村、逐戶進(jìn)行精準(zhǔn)識別。第三類是城鎮(zhèn)貧困人口。居住在城鎮(zhèn)的居民中也有一部分人的生活條件是相當(dāng)艱苦的，我們不能忘記了城鎮(zhèn)的這些貧困人口。城鎮(zhèn)貧困人口摸底工作，要逐街辦、逐社區(qū)仔細(xì)摸排，準(zhǔn)確掌握基本情況。要把城鎮(zhèn)貧困人口脫貧工作全部納入全區(qū)的整體脫貧規(guī)劃之中，同步整體推進(jìn)。最后，我要強(qiáng)調(diào)的是關(guān)于摸底工作的具體要求。摸底工作，由區(qū)扶貧局牽頭，各鎮(zhèn)辦扎實(shí)搞好建檔立卡回頭看工作。結(jié)合貧困戶摸底和貧困人口識別，區(qū)扶貧局要建立全區(qū)的脫貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測中心，形成全區(qū)的脫貧大數(shù)據(jù)庫;各鎮(zhèn)辦要建立脫貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測站，并制定好脫貧工作臺賬，各貧困村要確定若干脫貧信息員，每村都要有脫貧計(jì)劃表;各貧困戶都要有脫貧明白卡，按照“八個(gè)搞清楚”的要求，統(tǒng)一制作、統(tǒng)一上墻。結(jié)合摸底工作開展，要扎實(shí)做好建檔立卡，著力在精細(xì)化管理上下功夫，具體要做好“四化”。一是網(wǎng)格化。就是要充分運(yùn)用精準(zhǔn)識別成果，建立區(qū)鎮(zhèn)村三級互聯(lián)互通、信息共享、動態(tài)管理的脫貧大數(shù)據(jù)平臺，逐戶錄入基本信息、逐戶分析致貧原因、逐戶制定幫扶措施、逐戶落實(shí)包扶責(zé)任，不斷提高脫貧攻堅(jiān)工作的針對性。二是清單化。就是要對脫貧工作的任務(wù)逐項(xiàng)分解列表，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、包扶部門、包扶責(zé)任和時(shí)限要求，實(shí)行銷號管理，形成有據(jù)可查的責(zé)任清單。這個(gè)會上我們已經(jīng)印發(fā)了包抓文件，請各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、包扶部門和責(zé)任人，按照任務(wù)要求，抓好落實(shí)。三是圖表化。就是要精心制作脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖和工作手冊，逐鎮(zhèn)逐村繪制貧困對象分布圖、計(jì)劃措施細(xì)則圖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展圖“四張圖”，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，倒逼脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。這四張圖請扶貧局會同各鎮(zhèn)辦抓好落實(shí)。四是精準(zhǔn)化。就是要嚴(yán)格對照扶貧對象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，對每一項(xiàng)工作，都要明確具體目標(biāo)、工作重點(diǎn)、措施辦法，形成環(huán)環(huán)相扣、銜接緊密的工作機(jī)制。

二、精心編制攻堅(jiān)規(guī)劃。

一要編好規(guī)劃。要扎實(shí)編制好脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)規(guī)劃，嚴(yán)格按照中央《決定》、省委《實(shí)施意見》的總體部署和市委、市政府要求，結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，認(rèn)真研究中省市各級政策，精心編制好脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃。特別要強(qiáng)調(diào)的是，這次脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，重點(diǎn)要放在產(chǎn)業(yè)謀劃上，落實(shí)在一個(gè)一個(gè)的具體項(xiàng)目之中。要以貧困村為重點(diǎn)，大力實(shí)施一批水利、電力、道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件。要因地制宜大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加快“現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、精品旅游景區(qū)、新型城鄉(xiāng)社區(qū)”四區(qū)建設(shè)，把園區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)的產(chǎn)業(yè)支撐和主要平臺，切實(shí)解決貧困群眾就地就業(yè)問題。要充分發(fā)揮好城鎮(zhèn)建設(shè)對脫貧攻堅(jiān)的輻射帶動和引領(lǐng)作用，以推進(jìn)農(nóng)民市民化為抓手，著力吸納更多貧困人口進(jìn)鎮(zhèn)就業(yè)、融入城鎮(zhèn)，不斷加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。要大力實(shí)施一批民生工程、社會事業(yè)項(xiàng)目，為貧困人口提供更加優(yōu)質(zhì)的社會保障和公共服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，讓貧困人口與其他群眾一樣享受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的成果與實(shí)惠。二要做好項(xiàng)目。要緊盯中省市扶持重點(diǎn)，精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、富民產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會事業(yè)等項(xiàng)目，以一個(gè)一個(gè)的具體項(xiàng)目，為脫貧攻堅(jiān)工作提供有力支撐。要重點(diǎn)策劃實(shí)施一批大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，通過大項(xiàng)目帶動，推動大脫貧、大發(fā)展。要著力策劃實(shí)施一批適宜貧困戶發(fā)展的小項(xiàng)目、小產(chǎn)業(yè)，把具體項(xiàng)目細(xì)化到鎮(zhèn)到村、明確到戶到人。同時(shí)，通過以流域或產(chǎn)業(yè)帶為單元，整合打捆的辦法，把一個(gè)一個(gè)的小項(xiàng)目，做成帶動貧困群眾增收致富的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。三要搞好銜接。各相關(guān)部門要組建專門工作班子，加強(qiáng)對接和爭跑力度，特別是各位副區(qū)長、各部門“一把手”要帶頭跑項(xiàng)目、爭資金，每月至少專門抽出2天時(shí)間赴省對接銜接，爭取有更多的項(xiàng)目列入中省市計(jì)劃盤子，為全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作開展?fàn)幦「?、更大的支持?/p>

三、大力發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)是帶動脫貧致富的硬支撐、硬抓手，各鎮(zhèn)辦、各包扶部門務(wù)必抓實(shí)抓好富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是要根據(jù)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照“因地制宜、突出特色、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品、一戶一項(xiàng)目”的原則，因地制宜大力發(fā)展果、畜、菜、藥、勞務(wù)、電商六大產(chǎn)業(yè)。

果，要大力發(fā)展核桃、板栗、水雜果等產(chǎn)業(yè)。第一位是核桃產(chǎn)業(yè)，區(qū)上將設(shè)立核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，每年拿出不少于1000萬元，用于核桃的科管、種植面積的擴(kuò)大和核桃系列產(chǎn)品的研發(fā)，真正把核桃產(chǎn)業(yè)做成商州農(nóng)業(yè)果業(yè)產(chǎn)業(yè)的1號產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)做好三篇文章，一是強(qiáng)力推進(jìn)核桃科管，打造核桃之都示范區(qū);二是強(qiáng)力推進(jìn)核桃系列產(chǎn)品研發(fā)，建設(shè)核桃產(chǎn)業(yè)集群;三是強(qiáng)力推進(jìn)核桃產(chǎn)品營銷，把商州打造成全市、全省乃至全國的核桃集散地。區(qū)林業(yè)局要盡快出臺全區(qū)支持核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見和扶持政策，突出貧困區(qū)域，實(shí)行全域發(fā)展。要進(jìn)一步強(qiáng)化核桃科管，加快新建和提升一批良種核桃示范園，十三五期間，全區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)要達(dá)到61.5萬畝。其次是板栗和水雜果，主要以丹江沿岸河谷坡塬地帶為重點(diǎn)，在三岔河、楊峪河、麻街、沙河子等鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)大櫻桃、葡萄、獼猴桃等產(chǎn)業(yè)，新增面積不少于2.5萬畝。各鎮(zhèn)辦要因地制宜、因村制宜，避免同質(zhì)化，要注重把果業(yè)發(fā)展與林下經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，進(jìn)一步提高產(chǎn)出效益，平均每個(gè)貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)林不少于2畝。

畜，主要是豬、雞、牛、羊，要重點(diǎn)在培育發(fā)展養(yǎng)殖大場、大戶上做文章，主要在板橋、三岔河、楊斜、牧護(hù)關(guān)等鎮(zhèn)建設(shè)一批黑豬、散養(yǎng)雞、肉羊肉牛養(yǎng)殖基地，“十三五”期間，要發(fā)展各類養(yǎng)殖基地不少于60個(gè)。同時(shí)，注意把養(yǎng)殖大場、大戶與各個(gè)貧困戶掛鉤，采取“基地+貧困戶”的模式，平均每戶飼養(yǎng)家畜2頭、家禽30只以上。

菜，主要要打綠色、有機(jī)牌，打造山地農(nóng)產(chǎn)特色品牌。要大力發(fā)展香菇、木耳、平菇、金針菇等食用菌，積極推廣食用菌新技術(shù)，按照工廠化集約生產(chǎn)，農(nóng)戶分散經(jīng)營的模式，全區(qū)建設(shè)食用菌基地不少于30個(gè)，新發(fā)展食用菌不少于3000萬袋。圍繞紫豆角、紅白蘿卜、白菜等商州特色傳統(tǒng)蔬菜品種，新增種植面積3萬畝;突出抓好地膜洋芋產(chǎn)業(yè)，新增種植面積5萬畝。圍繞服務(wù)中心城市發(fā)展，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)力度，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)園區(qū)不少于30個(gè)，新增設(shè)施蔬菜面積1.2萬畝。

藥，要把中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展與退耕還林相結(jié)合，與發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展油用牡丹、丹參、桔梗、黃芪、萬壽菊、豬苓等中藥材，其中油用牡丹新增2萬畝，丹參新增1.5萬畝，桔梗新增1萬畝，黃芪新增0.2萬畝，萬壽菊新增0.2萬畝，豬苓新增0.1萬畝，全區(qū)中藥材新增5萬畝，累計(jì)達(dá)到17萬畝，每戶平均種植中藥材1.5畝以上。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，積極扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，注意與森弗、君威等龍頭企業(yè)建立訂單式合作關(guān)系，通過“公司+基地+貧困戶”、合作社和專業(yè)大戶帶動貧困戶等多種形式，實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧致富。要加快推動土地規(guī)?；?jīng)營和有序流轉(zhuǎn)，試點(diǎn)建立我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心和鎮(zhèn)辦服務(wù)站，使貧困戶在土地流轉(zhuǎn)中，既能得到土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償收益，又能通過在公司或基地務(wù)工，增加工資性收入?！笆濉逼陂g，全區(qū)新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)不少于5個(gè)，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100個(gè)，認(rèn)定家庭農(nóng)場和專業(yè)大場、大戶各100個(gè)。

勞務(wù)，一個(gè)是要抓好技能培訓(xùn)。區(qū)人社、教體、扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門和各鎮(zhèn)辦要統(tǒng)籌使用好各種培訓(xùn)資源，實(shí)施貧困戶教育培訓(xùn)工程，每年培訓(xùn)2萬人次以上，要通過更具針對性的訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，讓每個(gè)貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能。二一個(gè)是要抓好勞務(wù)輸出組織工作。各鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))和人社等部門，要借助網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等媒體，廣泛收集各類勞務(wù)輸出信息，開辦專門用工信息咨詢及服務(wù)窗口，及時(shí)將用工信息傳遞到貧困戶手中。要把中心城市的各個(gè)服務(wù)行業(yè)和工業(yè)園區(qū)變成勞務(wù)輸出的重要基地和平臺，讓貧困戶進(jìn)城、進(jìn)園務(wù)工，就近就業(yè);同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)與外地信譽(yù)好的用工企業(yè)建立長期合作機(jī)制，有組織的推進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移，不斷增加貧困群眾勞務(wù)收入。

電商，要結(jié)合“168電商平臺”和“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施，加快貧困村淘寶網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)貧困村全覆蓋，進(jìn)一步打通“洋貨下鄉(xiāng)”、“土貨進(jìn)城”雙向流通渠道，讓群眾能夠享受互聯(lián)網(wǎng)帶來的便利的同時(shí)，把農(nóng)戶變成淘寶網(wǎng)店，讓村民們成為淘寶賣家，坐在家里就能掙錢。

在抓好六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要注意創(chuàng)新創(chuàng)造，看看還有哪些適宜貧困戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、帶動群眾增收作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)效益高的產(chǎn)業(yè)，比如強(qiáng)調(diào)的“光伏+種植”、“光伏+養(yǎng)殖”、“光伏+農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深加工”等，請大家要在實(shí)際過程中探索研究、積極推進(jìn)。

四、突出抓好易地搬遷。

按照移民辦最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，20xx-20xx年，全區(qū)已實(shí)施移民搬遷11100戶44126人，占總?cè)蝿?wù)的50.86%，其中扶貧搬遷戶完成5612戶22296人，占任務(wù)50.47%，扶貧搬遷尚有49.53%的任務(wù)未搬遷到位。下一步，各個(gè)鎮(zhèn)辦要對扶貧搬遷戶對象進(jìn)行再核實(shí)，區(qū)扶貧局要精準(zhǔn)確定易地搬遷對象，移民辦要會同各鎮(zhèn)辦精準(zhǔn)確定搬遷地點(diǎn)，把未搬遷的扶貧搬遷對象一戶不落的納入20xx、20xx年度的移民搬遷計(jì)劃之中，確保按期完成搬遷任務(wù)。需要重點(diǎn)注意的是，在搬遷過程中，要以集中安置為重點(diǎn)，堅(jiān)持把80%以上的集中安置率作為硬指標(biāo)，按照與城鎮(zhèn)、園區(qū)、中心村“三靠近”的原則實(shí)施集中安置、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。要按城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，同步規(guī)劃建設(shè)好集中安置小區(qū)的配套服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等，真正讓貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

五、創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償路徑。

一要扎實(shí)實(shí)施好新一輪退耕還林工程，按照上級政策要求，對25度以上的坡耕地要全面退耕，25度以上的基本農(nóng)田也要納入退耕還林范圍。二要結(jié)合精品旅游景區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快江山景區(qū)、蟒嶺綠道、商於古道、大溪谷等精品景區(qū)和江山、北寬坪、王山底等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村休閑游和農(nóng)業(yè)觀光游等旅游產(chǎn)業(yè)，通過政府支持，積極引導(dǎo)群眾開辦農(nóng)家樂、農(nóng)家旅館、農(nóng)家店等，把農(nóng)產(chǎn)品變成旅游產(chǎn)品，讓群眾自主創(chuàng)業(yè)、增收致富。三要結(jié)合中省市進(jìn)一步加大生態(tài)補(bǔ)償和轉(zhuǎn)移支付力度，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大覆蓋面的實(shí)際，把脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)保護(hù)、水系規(guī)劃建設(shè)、丹江治理、小流域綜合治理、城鄉(xiāng)清潔工程、農(nóng)村環(huán)境連片整治等有機(jī)銜接、相互促進(jìn)。要充分利用生態(tài)效益補(bǔ)償資金和天然林管護(hù)專項(xiàng)資金，把有能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)人員，從而增加貧困群眾的工資性收入。四要加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的體制機(jī)制創(chuàng)新，在貧困村推行生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)改革，讓貧困群眾從“綠色銀行”中獲得更多收益。

六、大力推進(jìn)教育脫貧。

要阻斷貧困代際傳遞，根本上要靠教育提高貧困人口素質(zhì)，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育。所以，必須構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)，直至就業(yè)的“一條龍”幫困包扶機(jī)制，徹底解決貧困戶的后顧之憂。要認(rèn)真貫徹落實(shí)教育扶貧各項(xiàng)方針政策，全面落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策。對貧困家庭學(xué)生從學(xué)前一年到高中階段十三年教育，全程免除學(xué)雜費(fèi)并發(fā)放生活費(fèi)，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)。要整合對貧困大學(xué)生資助資金，設(shè)立貧困大學(xué)生資助專項(xiàng)基金300萬元，專門用于貧困大家生救助扶持工作。加快建設(shè)專門學(xué)校，集中全區(qū)貧困學(xué)生，實(shí)行政府全額包干的辦法，讓這些貧困家庭不為孩子上學(xué)花一分錢。重點(diǎn)要加快思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)，20xx年9月1日建成開學(xué)。

七、強(qiáng)化社會保障兜底。

一要落實(shí)各類貧困人口幫扶政策。民政、殘聯(lián)、社保、衛(wèi)計(jì)等部門要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)救助扶持政策，對孤寡老人和喪失勞動能力殘疾人要進(jìn)行精確統(tǒng)計(jì)，全部納入社會保障范圍，并注意要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“兩線合一”。要加快敬老院、兒童福利院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，最大限度對孤、殘貧困人員實(shí)行集中供養(yǎng)，在社會公益支持的基礎(chǔ)上，不足部分由財(cái)政全額補(bǔ)助。二要妥善安排貧困人口就業(yè)。要拿出農(nóng)村保潔員、護(hù)林員、公路養(yǎng)護(hù)員等公益性就業(yè)崗位3700個(gè)，由人社部門統(tǒng)籌制定方案，解決好一部分城鄉(xiāng)貧困人口的就業(yè)問題。三要加大醫(yī)療救助力度。設(shè)立大病救助基金500萬元，對因病致貧或返貧的群眾要給予及時(shí)有效救助，特別是對無勞動能力的貧困人口，要全部納入重特大疾病救助范圍，由政府全額出資參加新型合作醫(yī)療，從根源上杜絕因病致貧、因病返貧。要加強(qiáng)基層衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室等醫(yī)療站點(diǎn)建設(shè)，方便群眾看病就醫(yī)。要實(shí)施健康扶貧工程，建立貧困人口健康檔案，實(shí)行動態(tài)跟蹤管理，進(jìn)一步加強(qiáng)對貧困人口傳染病、地方病、慢性病防治和免疫預(yù)防工作，全面實(shí)施好兒童營養(yǎng)改善、孕前優(yōu)生健康免費(fèi)檢查等項(xiàng)目，保障貧困人口享有基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

八、持續(xù)加大資金投入。

一要積極向上爭取。要抓住國家持續(xù)加大對中西部扶持力度的政策機(jī)遇，積極爭取中省市各項(xiàng)民生補(bǔ)助資金不少于5億元，要保證每年?duì)幦≈惺ｍ?xiàng)扶貧資金額度不低于目前各縣區(qū)平均水平，并逐年提高，只升不降。二要保障本級投入。按照上級要求，財(cái)政部門要列出脫貧預(yù)算，從20xx年開始，每年拿出5000萬元，并按照每年財(cái)政投入不低于20%的標(biāo)準(zhǔn)逐年遞增，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型經(jīng)營主體以獎代補(bǔ)、社會保障兜底、生態(tài)補(bǔ)償、扶貧貼息、貸款擔(dān)保等，其中1000萬元用于扶貧貸款貼息，1000萬元用于扶貧貸款擔(dān)保，500萬元用于設(shè)立大病救助基金，300萬元用于設(shè)立貧困大學(xué)生救助基金，1000萬元用于核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，500萬元用于電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，200萬元用于大場、大戶扶持，其余500萬元用于發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的支持。這個(gè)是硬投入，區(qū)上財(cái)政再困難，也要保證到位。要把投向相近、目標(biāo)相似、來源不同的各級各類涉農(nóng)資金，在不改變用途和管理責(zé)任主體的前提下，進(jìn)一步加大整合力度，每年整合部門各類涉農(nóng)資金不少于1億元，用于脫貧攻堅(jiān)工作。三要動員社會參與。要動員社會各方力量參與，每年吸納社會資金不少于1億元，用于脫貧攻堅(jiān)工作。四要加大金融支持。通過扶貧貸款貼息及擔(dān)保等辦法，撬動銀行信貸資金扶持，力爭“十三五”期間，每年用于扶貧信貸規(guī)模不低于1億元。要把金融扶貧與精準(zhǔn)脫貧有效的結(jié)合起來，在完善金融部門風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的同時(shí)，進(jìn)一步形成政、銀、企、社、民聯(lián)合推動的“五位一體”的金融扶貧新格局，打通農(nóng)村金融“最后一公里”，讓貧困群眾也能夠享有基本的金融服務(wù)。要積極鼓勵和引導(dǎo)更多金融資源向農(nóng)村聚集，支持龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理工作，建立財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效考核和監(jiān)督檢查的長效機(jī)制，進(jìn)一步提高脫貧攻堅(jiān)資金使用效益。通過四大渠道，每年投入不少于8.5億元用于脫貧攻堅(jiān)。

九、切實(shí)夯實(shí)脫貧責(zé)任。

脫貧攻堅(jiān)工作，要逐級簽責(zé)任書、立軍令狀。要按照“區(qū)統(tǒng)領(lǐng)、鎮(zhèn)(辦)主體、村(社區(qū))實(shí)施”的責(zé)任機(jī)制，切實(shí)夯實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)辦和部門、村(社區(qū))三級責(zé)任。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、計(jì)劃的制定，擬定脫貧攻堅(jiān)工作政策、措施，落實(shí)區(qū)級財(cái)政投入，爭取上級支持。區(qū)扶貧局作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要充分發(fā)揮好牽頭抓總和參謀助手作用，科學(xué)研判全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見建議。各區(qū)級部門和包扶部門要積極抓好項(xiàng)目資金爭取，組織實(shí)施好幫扶項(xiàng)目，并抓好包扶村的脫貧工作。各鎮(zhèn)辦要切實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策兌現(xiàn)落實(shí)，做好各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，并對駐村工作隊(duì)員的駐村幫扶工作情況進(jìn)行考勤、考核和管理。各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用，按照包扶部門的指導(dǎo)，抓好摸底、入戶、建檔立卡、項(xiàng)目落實(shí)等具體工作。要大力發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干的“三苦”精神，各位包抓區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)作為抓脫貧攻堅(jiān)工作的“關(guān)鍵少數(shù)”，要把脫貧攻堅(jiān)工作作為政治責(zé)任，率先垂范，苦抓實(shí)干;各包扶部門和各鎮(zhèn)辦，特別是單位主要負(fù)責(zé)同志，要切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)工作放在心上、扛在肩上、拿在手上，做好摸底、定好規(guī)劃，抓好產(chǎn)業(yè);各位包扶干部要以強(qiáng)有力的工作舉措，以實(shí)實(shí)在在的具體行動，以不達(dá)目的誓不罷休的魄力，按照一包到底、不脫貧不撤離的工作要求，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，及時(shí)幫助貧困戶協(xié)調(diào)解決具體困難和問題，扎實(shí)推動包扶貧困村脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作開展。要強(qiáng)化督查考核，區(qū)委、區(qū)政府督查室要切實(shí)發(fā)揮作用，組建脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查組，采取隨機(jī)抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔現(xiàn)場等辦法和措施，真督實(shí)查、見人見事。要加大問責(zé)力度，對工作推進(jìn)不力、未完成年度脫貧工作任務(wù)的，要進(jìn)行約談，嚴(yán)重的要采取組織措施。

十、抓點(diǎn)示范掀起熱潮。

脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)艱巨、量大面寬，必須通過抓點(diǎn)示范，引領(lǐng)帶動全區(qū)面上脫貧攻堅(jiān)工作開展。要按照每個(gè)鎮(zhèn)辦至少確定一個(gè)村的原則，盡快確定一批示范村和示范產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn)。各鎮(zhèn)辦要在今天會后起10天內(nèi)，即20xx年12月底前確定好示范村，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級要集中利用半年時(shí)間，全力以赴抓好重點(diǎn)示范村脫貧攻堅(jiān)工作。各示范村要按照摸底調(diào)查做出示范、建檔立卡做出示范、脫貧計(jì)劃做出示范、產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出示范、兜底保障做出示范、領(lǐng)導(dǎo)帶頭做出示范、干部包抓做出示范、群眾創(chuàng)業(yè)做出示范的要求，切實(shí)抓好示范村脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。區(qū)上將適時(shí)召開現(xiàn)場推進(jìn)會，對示范點(diǎn)進(jìn)行集中觀摩，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把好經(jīng)驗(yàn)、好做法在全區(qū)進(jìn)行推廣，通過抓點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面，迅速在全區(qū)上下掀起大干快上的脫貧攻堅(jiān)工作熱潮。

同志們，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)，任務(wù)艱巨，使命光榮。全區(qū)上下要迅速行動起來，切實(shí)把思想行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的部署要求上來，拿出“敢叫日月?lián)Q新天”的氣概，全面向貧困發(fā)起總攻，咬定目標(biāo)，苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保20xx年全區(qū)11.42萬貧困人口脫貧、貧困縣摘帽，與全市全省全國同步夠格邁入小康社會!

領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料篇二十二

201x年全市旅游工作會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省旅游工作會議和市委十一屆六次全會精神，總結(jié)201x年工作，部署201x年主要工作任務(wù)。

下面我代表市旅游局講幾點(diǎn)意見：

一、201x年主要工作回顧。

201x年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全行業(yè)干部職工，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)市委十一屆四次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議精神，克服困難，努力拼搏，全面完成了市委、市政府確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。旅游業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長，全年接待國內(nèi)外旅游者總?cè)藬?shù)為5209萬人次,同比增長3.0%;旅游總收入410億元人民幣,同比增長25.4%。

主要工作及成效如下：

(一)優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，為建設(shè)東北亞休閑旅游中心城市奠定基礎(chǔ)。

采取積極措施，提升旅游產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)，努力建設(shè)東北亞休閑旅游中心。

一是旅游產(chǎn)品得到優(yōu)化。編制完善了旅游總體規(guī)劃，注重優(yōu)化旅游產(chǎn)品布局和旅游產(chǎn)品開發(fā)，開展了品質(zhì)示范旅游線路推介工作，加強(qiáng)a級景區(qū)復(fù)核，推動福陵、昭陵申報(bào)國家4a級景區(qū)，推進(jìn)了旅游景區(qū)點(diǎn)升級和檔次的提升。以命名蘇家屯區(qū)為市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)為動力，大力開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，不斷推動縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以鑄造博物館、鐵西工人村為示范，推動工業(yè)旅游健康發(fā)展。以國際旅游節(jié)購物節(jié)等為契機(jī)，推動購物旅游快速發(fā)展。201x年，全市農(nóng)業(yè)旅游接待游客145.1萬人次，旅游收入達(dá)2.5億元;工業(yè)旅游接待游客23.5萬人次，旅游收入127萬元。

二是旅游企業(yè)得到優(yōu)化。積極貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈節(jié)能減排綜合性工作方案〉的通知》，召開了“201x年**市迎奧運(yùn)綠色旅游飯店創(chuàng)建現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會”，推動“綠色旅游飯店”創(chuàng)建工作在全市展開。通過企業(yè)自身的調(diào)整和改造，降污減排、節(jié)約能源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)優(yōu)化升級，全市綠色飯店達(dá)20家。積極參與生態(tài)城市建設(shè)活動，景區(qū)點(diǎn)生態(tài)環(huán)境得到改善;深入貫徹星級飯店標(biāo)準(zhǔn)，加快飯店改造和星級評定步伐，增加我市高星級飯店數(shù)量，星級飯店服務(wù)質(zhì)量和管理水平明顯提升，皇朝萬豪酒店作為奧運(yùn)官方接待酒店，被市委、市政府授予“奧足賽暨維護(hù)社會穩(wěn)定突出貢獻(xiàn)單位”。我市棋盤山國際風(fēng)景旅游開發(fā)區(qū)、萬豪酒店、康輝國際旅行社、五愛商貿(mào)城等19家企業(yè)在省旅游局授予的全省十佳旅游景區(qū)、十佳旅游星級飯店、十佳旅行社，十佳旅游經(jīng)營單位中榜上有名。

三是旅游發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。依法整治旅游市場秩序。開展了旅游市場整頓活動及旅游市場專項(xiàng)檢查工作。查處旅行社不規(guī)范廣告和景區(qū)點(diǎn)、旅行社違規(guī)違法經(jīng)營行為，加強(qiáng)對導(dǎo)游人員的檢查和管理，我市旅游市場秩序得到進(jìn)一步凈化。

四是旅游從業(yè)人員素質(zhì)得到提高。先后開展了“201x迎奧運(yùn)星級飯店服務(wù)技能觀摩活動”、區(qū)縣旅游行政管理人員培訓(xùn)班、旅行社和星級酒店經(jīng)理培訓(xùn)班和外語人才培訓(xùn)班、迎奧運(yùn)201x年經(jīng)濟(jì)區(qū)導(dǎo)游(講解)員大賽、“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”禮儀知識競賽活動，培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)了一大批優(yōu)秀旅游人才，為建設(shè)旅游中心城市提供了人才支持。

在201x年全國有關(guān)城市評比中，我市獲“全國十大休閑城市”稱號。

(二)創(chuàng)造良好旅游環(huán)境，做好奧運(yùn)旅游服務(wù)，為確保奧足賽圓滿成功做出突出貢獻(xiàn)。

認(rèn)真落實(shí)市奧賽辦要求，為奧足賽提供良好的旅游服務(wù)環(huán)境。一是開發(fā)并組合包裝3大系列、12條奧運(yùn)精品旅游線路，為海內(nèi)外旅游者服務(wù)。二是開展“奧運(yùn)在我心中，我為奧運(yùn)添光彩”為主題的旅游服務(wù)質(zhì)量提升行動計(jì)劃。采取建立責(zé)任體系、完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、觀摩、召開現(xiàn)場會等多項(xiàng)具體措施，推動全行業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量計(jì)劃的落實(shí)，行業(yè)服務(wù)質(zhì)量得到提高。三是全面做好奧運(yùn)安保工作。對奧運(yùn)旅游服務(wù)工作做到了周密謀劃、精心組織，全行業(yè)總動員，強(qiáng)化安全意識，建立市縣企業(yè)“三位一體”的奧運(yùn)安保組織領(lǐng)導(dǎo)體系，強(qiáng)化了應(yīng)急演練的組織，開展了“安全生產(chǎn)百日督查及平安奧運(yùn)專項(xiàng)行動”，全面細(xì)致地排查安全隱患，保證了奧運(yùn)旅游安全，為奧足賽成功舉辦做出了積極貢獻(xiàn)。市委、市政府授予我局奧運(yùn)安保突出貢獻(xiàn)獎，兩名同志獲奧運(yùn)突出貢獻(xiàn)先進(jìn)個(gè)人，獲得“五一勞動獎?wù)隆薄?/p>

(三)打造旅游節(jié)會精品，創(chuàng)新市場營銷，為建設(shè)旅游目的地城市樹立良好形象。

采取積極措施，努力實(shí)現(xiàn)我市大型旅游節(jié)會的創(chuàng)新和升級。一是國際旅游節(jié)升為國家級節(jié)會。201x(中國)國際旅游節(jié)由國家旅游局和省人民政府主辦、省旅游局和市政府承辦，于8月30日開幕，10月8日閉幕。主題是“相約奧運(yùn)時(shí)刻，共赴和諧之旅”。201x年旅游節(jié)有四大亮點(diǎn)：一是創(chuàng)新辦節(jié)，突出特色，提升旅游新形象;二是國際性突出，參與廣泛，海內(nèi)外影響大;三是貼近百姓，好戲連臺，百萬市民共享旅游盛典;四是促進(jìn)消費(fèi)，成效顯著，拉長了旅游節(jié)會產(chǎn)業(yè)鏈。國際旅游節(jié)成為我市承辦201x年北京奧足賽后的又一盛事。中國政府網(wǎng)、搜狐、新浪網(wǎng)，香港鳳凰衛(wèi)視，中國旅游報(bào)等30多家媒體進(jìn)行了報(bào)導(dǎo)，文字量達(dá)15萬多字，累計(jì)報(bào)導(dǎo)多達(dá)755萬余次。為此，**市長、副市長給予充分肯定，要求認(rèn)真作好總結(jié)。省旅游局對旅游節(jié)給予了高度評價(jià)，在旅游網(wǎng)和《旅游信息》介紹了我市成功舉辦旅游節(jié)的經(jīng)驗(yàn)與作法。二是中韓旅游大會影響不斷擴(kuò)大。中韓旅游大會由**市人民政府、韓國觀光協(xié)會中央會主辦，**市旅游局、韓國觀光協(xié)會中央會承辦，中國南方航空股份有限公司北方分公司協(xié)辦，哈爾濱、長春、大連及經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游局聯(lián)辦。中韓旅游大會期間開展的中韓旅游產(chǎn)品特賣會、旅游產(chǎn)品考察和推介會、中韓旅游業(yè)高爾夫球友誼賽等活動都取得了良好的效果，加深了中韓旅游合作，已成為我市乃至經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市進(jìn)一步開拓韓國旅游客源市場的重要平臺。三是冰雪節(jié)成為冬季旅游的拳頭產(chǎn)品。通過整合全市冰雪資源，將主會場設(shè)在棋盤山冰雪大世界，分會場設(shè)在東北亞滑雪場、白清寨滑雪場、北陵公園。冰雪節(jié)規(guī)模得到擴(kuò)大，內(nèi)容進(jìn)一步豐富，滿足了不同游客的需要，冰雪節(jié)確立了我市東北冰雪旅游第一站的地位，冰雪旅游項(xiàng)目成為我市冬季旅游的拳頭產(chǎn)品。

積極探索創(chuàng)新旅游宣傳促銷新模式，宣傳促銷工作上臺階、上檔次。建立了由旅游局、旅游企業(yè)、新聞媒體組成的旅游營銷傳媒合作體。強(qiáng)化旅游信息網(wǎng)建設(shè)，旅游網(wǎng)已成為政府旅游門戶網(wǎng)站。高層領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)促銷，副市長兩次率團(tuán)分別赴鄭州和廣州開展促銷，影響不斷擴(kuò)大。邀請了中國臺灣年代電視臺新加坡聯(lián)合早報(bào)及北京近二十家媒體來沈采訪、采風(fēng)。全年共接待三十余個(gè)來自國內(nèi)外的城市促銷團(tuán)，抓住這些時(shí)機(jī)，實(shí)行互動宣傳，宣傳旅游資源。此外，由我市牽頭組織經(jīng)濟(jì)區(qū)八城市旅游局統(tǒng)一設(shè)計(jì)、聯(lián)合布展，參加國內(nèi)旅游交易會、東北亞旅游交易會等，共同舉辦經(jīng)濟(jì)區(qū)導(dǎo)游員大賽，聯(lián)合踏查工業(yè)旅游資源，區(qū)域旅游合作實(shí)現(xiàn)歷史性突破。還發(fā)揮中心城市的輻射功能，推進(jìn)泛東北旅游合作。、興安盟旅游局聯(lián)合開通了—烏蘭浩特旅游包機(jī)。

進(jìn)一步加強(qiáng)了假日黃金周市場的組織和宣傳。緊緊抓住假日旅游黃金周人流密集、消費(fèi)集中的特點(diǎn)，以促進(jìn)旅游消費(fèi)，加速發(fā)展假日旅游經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，提早部署春節(jié)、“十一”假日旅游工作，加強(qiáng)假日旅游宣傳和旅游市場檢查。春節(jié)黃金周期間，推出了“觀花燈、玩冰雪、逛廟會”歡歡喜喜過大年系列活動，五一”假日期間，推出“郁金香花節(jié)”等活動，豐富節(jié)日旅游產(chǎn)品，滿足廣大市民需要。同時(shí)，積極引導(dǎo)其他法定節(jié)日的旅游活動?！按汗?jié)黃金周、“五一”小假期、“十一”黃金周共接待游客419.43萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入22.72億元。

(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，打造一支過硬的干部隊(duì)伍。

一是狠抓班子建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究新時(shí)期黨的路線、方針和政策，學(xué)習(xí)和研究各地發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗(yàn)與作法，堅(jiān)持科學(xué)決策、堅(jiān)持依法執(zhí)政、堅(jiān)持重大事項(xiàng)民主決策，班子的駕馭能力得到增強(qiáng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，完成了機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委換屆工作，新一屆黨委、紀(jì)委工作面貌煥然一新。二是以績效考評為抓手，努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。年初將全年工作任務(wù)進(jìn)行量化分解，并落實(shí)到部門和人員，建立人人有任務(wù)、人人有指標(biāo)的績效考核機(jī)制。在全局上下增強(qiáng)了大局意識、責(zé)任意識、團(tuán)結(jié)意識和創(chuàng)新意識，營造了“有為才能有位”、團(tuán)結(jié)向上的氛圍，機(jī)關(guān)干部才干增強(qiáng)，工作效率有了明顯提高。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)誠信經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過開展廉政學(xué)習(xí)和多項(xiàng)反腐倡廉教育活動，落實(shí)《黨風(fēng)廉政責(zé)任制度》，黨員干部都能嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持廉潔自律，勤政為民。四是從穩(wěn)定大局出發(fā)，著力解決群眾切身利益問題。抓住市領(lǐng)導(dǎo)信訪包案及全市開展信訪工作“百日會戰(zhàn)”、區(qū)縣委書記大接訪等契機(jī)，在市相關(guān)部門的大力支持下，按照政策規(guī)定，為原旅游汽車公司53名職工辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等，積極穩(wěn)妥地解決了遺留20xx年之久的市旅游汽車公司信訪問題，按時(shí)按進(jìn)度息訪，使下崗多年的職工感受到了黨和政府對困難職工的關(guān)懷。

回顧全年工作，在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到存在的差距。特別是按照**省長提出的用五年時(shí)間使旅游綜合實(shí)力進(jìn)入全國前五名位次的要求，我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度還不夠快，入境旅游增幅還不夠高，缺乏旅游大項(xiàng)目，旅游產(chǎn)品比較單一，休閑度假產(chǎn)品還有待于進(jìn)一步開發(fā)。需要我們在下一步工作中認(rèn)真研究解決。

二、全市旅游業(yè)面臨的形勢。

201x年，全面客觀地審視我們面臨的國內(nèi)外形勢，應(yīng)該說機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。目前，國際金融危機(jī)對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響，在我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密的今天，金融危機(jī)使我市旅游業(yè)發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)。一是入境旅游可能滑坡。我市入境旅游客源主要來自于韓國、日本、俄羅斯、中國臺灣、香港等周邊地區(qū)和國家。目前韓國、日本、香港、中國臺灣等均已深受沖擊，經(jīng)濟(jì)放緩，我市主要入境客源市場旅游需求增長不容樂觀。二是價(jià)格優(yōu)勢受到削弱。盡管我國的金融體系所受金融危機(jī)影響相對較小，但人民幣對美元及日元、韓元、港元等貨幣呈現(xiàn)不斷升值態(tài)勢，這勢必削弱我國入境旅游長期以來所保持的價(jià)格優(yōu)勢。三是國內(nèi)旅游支出削減，旅游企業(yè)困難加劇。受國際金融危機(jī)沖擊，減弱了部分居民的實(shí)際消費(fèi)能力。同時(shí)，我國及我市經(jīng)濟(jì)增速放慢，人們對未來的就業(yè)狀況和收入預(yù)期不樂觀，首先壓縮的可能就是旅游等非必需性消費(fèi)。因此，國內(nèi)旅游也會受到一定影響。

面對危機(jī)，我們不僅要看到給我市旅游業(yè)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，更要看到我們面臨的機(jī)遇。一是為應(yīng)對金融危機(jī)，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)決策，從中央、省到我市都出臺了一系列保增長、擴(kuò)內(nèi)需政策措施，這些措施已經(jīng)顯現(xiàn)成效。二是我國201x年的經(jīng)濟(jì)增長速度將保持在8%以上，我市今年的經(jīng)濟(jì)增長速度將高達(dá)14%，我國及我市經(jīng)濟(jì)仍然保持著又好又快發(fā)展的良好趨勢。三是市委、市政府對我市旅游業(yè)的重視是歷史性的、是空前的。以較大篇幅將旅游工作寫進(jìn)市委文件和政府工作報(bào)告中也是前所未有的，這些都為我市旅游業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的動力。我們要善于在危機(jī)中尋找機(jī)會，提振信心，勇敢地迎接挑戰(zhàn)，全力以赴保持我市旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

三、201x年工作目標(biāo)和重點(diǎn)工作。

201x年，全市旅游工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省旅游工作會議和市委十一屆六次全會精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，重視創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化市場開發(fā)和市場監(jiān)管。提振發(fā)展信心，提高服務(wù)水平，加快項(xiàng)目推進(jìn)，擴(kuò)大旅游消費(fèi)需求，提升旅游競爭實(shí)力，為全市經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)健發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

201x年，我市旅游業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：全市接待國內(nèi)外旅游者總?cè)藬?shù)為5500萬人次,同比增長5.6%;旅游總收入470億元人民幣,同比增長14.6%。力爭接待國內(nèi)外旅游者總?cè)藬?shù)為6000萬人次,增長15.2%;旅游總收入500億元人民幣,增長22.0%。

要確保我市旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量列全省第一，為我省在五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)旅游總收入晉升為全國前五位作出積極貢獻(xiàn)。要努力把建設(shè)成為東北休閑旅游中心城市，創(chuàng)建為中國最佳旅游城市。

201x要重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

(一)積極應(yīng)對危機(jī)，加大市場開發(fā)力度，使旅游經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。在當(dāng)前形勢下，我們要千方百計(jì)增加旅游人次，不斷推出新線路、新產(chǎn)品，同時(shí)充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，加大入境旅游市場的開發(fā)。注重日韓、港澳、東南亞和俄羅斯入境旅游市場的宣傳開發(fā)，特別要抓好今年的國內(nèi)游和中國臺灣入境游的增長。境外游客的減少用境內(nèi)游客增加來補(bǔ)充，長線旅游的減少用短線旅游增長來補(bǔ)充。我們要從提振信心上、從抓產(chǎn)品上入手，提升旅游者的消費(fèi)預(yù)期，整合旅游資源，推出代表**市城市形象的精品旅游線路，打造冰雪旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、溫泉旅游、高爾夫旅游等旅游精品。要在全市范圍內(nèi)開展“**人游”活動，組織好“**人游”旅游產(chǎn)品特賣會，真正在擴(kuò)內(nèi)需、保增長上去鼓勁、干實(shí)事、做貢獻(xiàn)。要抓好今年中國臺灣入境旅游的增長，大陸與中國臺灣的“大三通”，赴臺組團(tuán)社的增加，都為中國臺灣入境游提供了有利因素。我市今年有望再增加2—3家赴臺旅游組團(tuán)社，有望開通——中國臺灣航線，要緊緊抓住這個(gè)契機(jī)，做大中國臺灣入境游市場。同時(shí)，還要下大功夫開發(fā)俄羅斯市場和遠(yuǎn)程入境旅游市場。

(二)抓好產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。一是要積極貫徹落實(shí)國家旅游局的《旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃》，繼續(xù)在全行業(yè)開展《旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃》活動，以旅游質(zhì)量提升計(jì)劃為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的抓手，全面完善旅游服務(wù)質(zhì)量體系，大力推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和旅游服務(wù)質(zhì)量評價(jià)制度建設(shè)，全面提升旅游行業(yè)管理水平。建立長效機(jī)制，健全旅游服務(wù)質(zhì)量信用等級制度，試行旅行社a級評定制度，建立健全導(dǎo)游人員誠信檔案、旅行社誠信檔案，推進(jìn)旅游誠信信息平臺建設(shè)。深入貫徹星級飯店標(biāo)準(zhǔn)、綠色飯店標(biāo)準(zhǔn)。推廣特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游專業(yè)村、農(nóng)家樂地方標(biāo)準(zhǔn)。完善我市旅游接待服務(wù)的設(shè)備設(shè)施，提高旅游管理和接待水平。積極與發(fā)改委、農(nóng)委、教育局和環(huán)保局等相關(guān)部門配合，調(diào)整結(jié)構(gòu)，挖掘優(yōu)勢，提升旅游產(chǎn)業(yè)的綜合功能。旅游質(zhì)量提升計(jì)劃要按時(shí)間、按進(jìn)度、有條不紊地抓落實(shí)，適時(shí)推出一批旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃示范單位。在產(chǎn)品的挖掘上實(shí)行量化管理，每個(gè)區(qū)縣(市)旅游發(fā)展都要有明確的目標(biāo)。還要著力打造生態(tài)旅游示范區(qū)，今年要爭取有一家進(jìn)入國家級，積極為創(chuàng)建全國最佳旅游城市創(chuàng)造條件。二是要加強(qiáng)市場監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。要全面提高市場監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法水平，規(guī)范旅游市場秩序，推進(jìn)誠信體系建設(shè)，開展誠信旅游活動，要加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，完善行業(yè)監(jiān)督機(jī)制。三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，推進(jìn)“人才興旅，百千萬工程”，加強(qiáng)旅游部門、旅游企業(yè)管理者、經(jīng)營者及高級人才和復(fù)合型人才的的培養(yǎng)，加強(qiáng)對導(dǎo)游人員的管理和培訓(xùn)。四是加強(qiáng)旅游安全管理，強(qiáng)化安全第一的旅游發(fā)展理念。貫徹落實(shí)旅游安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善旅游安全聯(lián)檢制度，建立旅游安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。加大對賓館、酒店、旅行社、旅游景區(qū)(點(diǎn))的旅游安全監(jiān)管力度，杜絕重大旅游責(zé)任事故的發(fā)生，創(chuàng)造安全旅游環(huán)境。

(三)突出抓好旅游宣傳促銷，提高旅游市場推廣水平。積極在創(chuàng)新手段、加強(qiáng)合作、增強(qiáng)宣傳促銷的有效性方面做出探索，特別是要從宣傳推廣“活力之都”城市整體形象的角度做好宣傳，要以完善產(chǎn)品和線路為著力點(diǎn)，以整體旅游形象為核心，以營銷渠道建設(shè)為途徑，全面提高旅游宣傳的針對性、專業(yè)性和有效性。策劃并啟動各種傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品、專項(xiàng)旅游產(chǎn)品、特色旅游產(chǎn)品的宣傳促銷，印制多種文字、多種形式、規(guī)范配套的旅游宣傳促銷資料。要在鞏固韓國、日本、港、澳、臺等海外客源市場和東北、京津唐、長三角、珠三角等國內(nèi)客源市場的基礎(chǔ)上，開展東南亞、俄羅斯、歐美等海外客源市場的宣傳促銷。要對國際旅游節(jié)、冰雪節(jié)、中韓旅游大會等大型節(jié)會活動進(jìn)行專項(xiàng)促銷。組織參加中國國際旅游交易會、中國國內(nèi)旅游交易會、東亞旅游博覽會等著名展會，提高旅游宣傳推廣的實(shí)際效果。

(四)出臺扶持企業(yè)措施，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。把已經(jīng)出臺的扶持旅游企業(yè)的政策落實(shí)到位，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，落實(shí)我市已出臺的扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的政策，獎勵年度被評定為全國國內(nèi)、國際百強(qiáng)旅行社、4a、5a級景區(qū)及4星級、5星級酒店各10萬元的獎勵辦法。對組團(tuán)來沈旅游并住宿的旅行社給予不同檔次獎勵。對已領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、全額繳納質(zhì)量保證金的國內(nèi)旅行社退5萬元質(zhì)量保證金;對新評定的省旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游專業(yè)村各獎勵3萬元。要深入研究企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)模化經(jīng)營，建立企業(yè)集團(tuán)，建設(shè)市場主體，大力扶持旅游要素市場。還要在旅游紀(jì)念品開發(fā)，特色餐飲、娛樂服務(wù)方面探索和出臺扶持企業(yè)的辦法，提振旅游企業(yè)信心，引導(dǎo)旅游企業(yè)經(jīng)營，增強(qiáng)旅游行業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

(五)發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)作用，加大重大項(xiàng)目的建設(shè)力度。強(qiáng)化旅游規(guī)劃的指導(dǎo)作用和重大項(xiàng)目的招商引資及跟蹤服務(wù)，大力促進(jìn)項(xiàng)目庫的建設(shè)，編制項(xiàng)目手冊，要密切跟蹤落地項(xiàng)目，把落戶旅游項(xiàng)目、潛在的旅游項(xiàng)目進(jìn)行整合。積極推進(jìn)樂天世界、華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地、中國卡通娛樂城等大型旅游游樂項(xiàng)目建設(shè)。搞好區(qū)縣(市)的旅游規(guī)劃。加快旅游集散中心、旅游導(dǎo)示系統(tǒng)、信息中心、咨詢中心的建設(shè)進(jìn)度。學(xué)習(xí)上海建設(shè)旅游集散中心的經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游集散中心總站和分站。積極爭取國家和省的旅游基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展基金，支持重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。

(六)做好節(jié)會的謀劃工作，打造旅游節(jié)會精品。今年的節(jié)會活動要早策劃、有創(chuàng)新，要面向市場，以此提升影響力。要面向經(jīng)濟(jì)區(qū)，與市場開發(fā)相整合，把節(jié)會活動辦好。要不斷豐富節(jié)會內(nèi)容，創(chuàng)新表現(xiàn)形式，提升節(jié)會檔次，擴(kuò)大影響。今年要繼續(xù)辦好中韓旅游大會，大膽創(chuàng)新，到韓國主要城市舉辦。要繼續(xù)舉辦好201x中國()國際旅游節(jié)，精心策劃方案，擴(kuò)大旅游招徠規(guī)模，增加歐美國家參加旅游節(jié)的比重，提高旅游節(jié)國際化水平。爭取繼續(xù)以中國國家旅游局和**省人民政府的名義舉辦201x中國()國際旅游節(jié)，打造國家級節(jié)會品牌。做大做強(qiáng)201x年中國冰雪節(jié)。

(七)搞好區(qū)域合作，開創(chuàng)旅游發(fā)展新格局。今年我市是東北4+1旅游聯(lián)合體輪值城市，要立足構(gòu)建大東北旅游格局，發(fā)揮比較優(yōu)勢，精心策劃東北4+1城市區(qū)域旅游，整體推出東北旅游產(chǎn)品，并聯(lián)合促銷，提升國內(nèi)國際影響力。進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的旅游合作，拓展旅游合作的深度和廣度，打造無障礙旅游區(qū)，發(fā)揮中心城市的吸納力、輻射力和帶動力。一是對經(jīng)濟(jì)區(qū)城市的相同的關(guān)東文化內(nèi)涵、獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一宣傳，城市間互為旅游客源地和旅游目的地。二是本著優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、共同發(fā)展的原則，進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)區(qū)的旅游合作，拓展我市旅游產(chǎn)品的外延，擴(kuò)大我市旅游產(chǎn)品覆蓋面。三是進(jìn)一步推進(jìn)沈撫、沈本、沈鐵和沈阜的旅游合作，促進(jìn)旅游同城化、一體化發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游合作推向新水平。

(八)轉(zhuǎn)變行政職能，切實(shí)抓好行風(fēng)建設(shè)。轉(zhuǎn)變職能，打造服務(wù)型政府是機(jī)關(guān)建設(shè)的方向。要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識和大局意識。加強(qiáng)信息和保障服務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)旅游保險(xiǎn)、旅游投訴處理等能力建設(shè)，推進(jìn)法規(guī)制度建設(shè)。同時(shí)下功夫搞好旅游行風(fēng)建設(shè)，抓好誠信旅游，努力建設(shè)一支高素質(zhì)旅游服務(wù)隊(duì)伍。

同志們，在新的一年里，我們有決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全體干部職工，以黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞市委、市政府的總體部署，進(jìn)一步解放思想，不畏艱難，努力拼搏，創(chuàng)新工作，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)牽動作用，保持我市旅游業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展，為老工業(yè)基地的全面振興做出新的貢獻(xiàn)。

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領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會議發(fā)言材料（精選22篇）

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