創(chuàng)新實施方案（實用17篇）

方案可以幫助我們合理安排時間和資源，以達到預(yù)期的目標(biāo)。在制定方案時，我們需要考慮團隊的合作和配合，以確保每個人都能夠清晰地認(rèn)識到自己的角色和責(zé)任。通過閱讀以下方案范文，你可以更好地了解方案制定的一般步驟和要點。

創(chuàng)新實施方案篇一

創(chuàng)新工作室實施方案，創(chuàng)新是提高競爭力的首要前提，下面是小編帶來的創(chuàng)新工作室實施方案，歡迎閱讀!

為深入貫徹落實黨的十八大精神，推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步發(fā)揮勞動模范、高技能人才和廣大職工在建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新型城市，提前全面建成小康社會中的主力軍作用，按照全國總工會、省總工會“在開展勞動競賽的企業(yè)普遍建立勞模(高技能人才)創(chuàng)新工作室”的要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就推進勞模(高技能人才)創(chuàng)新工作室建設(shè)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和創(chuàng)建原則

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快濱州經(jīng)濟社會建設(shè)和《濱州市總工會2011—2015年勞動競賽規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)，以勞動模范掛帥、高技能人才為帶頭人，以技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新為方向，激發(fā)廣大職工創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力，調(diào)動廣大職工鉆研技術(shù)、提高技能、善于創(chuàng)新的積極性，把廣大職工的智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。

(二)目標(biāo)任務(wù)

“十二五”期間，培育命名10-20家市級勞模(高技能人才)創(chuàng)新工作室，打造1-3個在全國、全省立得住、叫得響、影響大的創(chuàng)新工作室品牌。創(chuàng)新工作室實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，推出一批優(yōu)秀職工創(chuàng)新個人、優(yōu)秀職工創(chuàng)新團隊和優(yōu)秀職工創(chuàng)新成果。

(三)創(chuàng)建原則

1.堅持示范引領(lǐng)，整體提升。充分發(fā)揮勞模、高技能人才等先進典型的示范引領(lǐng)作用，通過創(chuàng)建創(chuàng)新工作室，以點帶面，努力把技術(shù)創(chuàng)新人才個體優(yōu)勢發(fā)展為群體優(yōu)勢，推動職工技術(shù)創(chuàng)新水平的全面提升。

2.堅持求真務(wù)實，注重質(zhì)量。服務(wù)中心工作，強化“創(chuàng)新、協(xié)作、服務(wù)”意識，結(jié)合實際，因地制宜，不貪多求全，注重創(chuàng)新工作質(zhì)量。堅持開展勞動競賽、技術(shù)比武、合理化建議、qc小組等活動，將創(chuàng)新工作室建設(shè)融入日常工作，常抓不懈，注重實效。

3.堅持標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，形式多樣。按照省總工會和相關(guān)行業(yè)系統(tǒng)勞模(高技能人才)創(chuàng)新工作室創(chuàng)建要求，結(jié)合濱州實際，創(chuàng)造性地開展形式多樣的創(chuàng)新活動。

二、基本條件和主要任務(wù)

勞模(高技能人才)創(chuàng)新工作室是以具備較高理論水平、實踐經(jīng)驗、創(chuàng)新能力的勞動模范或具有高級以上職業(yè)技能資格等級的職工為帶頭人，以生產(chǎn)一線技能人才為主體，積極進行技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造和協(xié)作交流，并取得良好經(jīng)濟效益和社會效益的創(chuàng)新團隊。

(一)基本條件：

3.設(shè)施齊全：配備必要的專業(yè)資料、器材工具、電腦網(wǎng)絡(luò)、實驗儀器等設(shè)施設(shè)備;

5.職工參與：積極組織一線職工參與，培養(yǎng)技術(shù)骨干，發(fā)揮示范帶動作用;

6.經(jīng)費保障：所在單位要在經(jīng)費上給予大力支持;

7.制度完善?；顒娱_展、學(xué)習(xí)研究、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、獎勵激勵、內(nèi)部管理等制度完善規(guī)范。所在單位每年要對工作室活動開展、作用發(fā)揮情況進行綜合書面評估。

8.成效明顯：每年至少有1項創(chuàng)新課題或攻關(guān)項目;每兩年至少有1-2項創(chuàng)新成果獲得相關(guān)認(rèn)定，并取得一定效益。

(二)主要任務(wù)：

1.發(fā)揮示范帶動作用。負責(zé)創(chuàng)新工作室成員的培養(yǎng)指導(dǎo)，帶頭深化“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動，積極開展技能競賽、“五小”和師帶徒等活動，發(fā)揮創(chuàng)新工作室在職工技術(shù)創(chuàng)新工作中的示范帶動作用。

2.做好創(chuàng)新基礎(chǔ)工作。負責(zé)建立健全創(chuàng)新工作室各項規(guī)章制度，做好日常管理工作。根據(jù)本單位實際需要，開展技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流、成果推廣轉(zhuǎn)化等活動。

3.完善創(chuàng)新項目流程。負責(zé)創(chuàng)新工作室年度創(chuàng)新項目的立項申報，承接自主立項及本單位、上級下達或橫向協(xié)作的創(chuàng)新項目，組織工作室成員開展課題研究和攻關(guān)，配合工會和創(chuàng)新項目專業(yè)管理部門做好項目評估、驗收、總結(jié)、成果啟用及管理服務(wù)等工作。

4.提升創(chuàng)新能力。把創(chuàng)新工作室打造成為推動全員創(chuàng)新、持續(xù)創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展水平的重要陣地。圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面的重點難點問題積極開展技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造、管理創(chuàng)新。

三、市級勞模(高技能人才)創(chuàng)新工作室的申報條件、申報程序和考核管理

為推動創(chuàng)新工作室建設(shè)，市總工會將命名掛牌市級勞模(高技能人才)創(chuàng)新工作室。

(一)申報條件

4.相關(guān)創(chuàng)新成果已產(chǎn)生良好經(jīng)濟效益和社會效益;

5.在提高職工職業(yè)技能和技術(shù)創(chuàng)新能力、培養(yǎng)技術(shù)骨干等方面取得顯著成績。

(二)申報程序

自2014年起，濱州市總工會每年命名一批濱州市“勞模(高技能人才)創(chuàng)新工作室”。市級勞模(高技能人才)創(chuàng)新工作室由各縣區(qū)總工會，濱州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工會，市直各產(chǎn)業(yè)工會(局工委)每年8月向市總工會生產(chǎn)保護部申報。

(三)考核管理

1. 市總工會成立考核組，對申報市級勞模(高技能人才)創(chuàng)新工作室對象進行考核，并視申報數(shù)量和考核情況確定命名掛牌數(shù)量。市總工會對市級勞模(高技能人才)創(chuàng)新工作室實行動態(tài)管理，獲得命名掛牌后連續(xù)3年未取得市級及以上技術(shù)創(chuàng)新成果的將予以摘牌。

2.創(chuàng)新工作室日常工作活動經(jīng)費由所在單位承擔(dān)。

3.所在單位每年對工作室活動開展、作用發(fā)揮情況進行綜合評估。各縣區(qū)總工會，濱州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，市直各產(chǎn)業(yè)工會(局工委)每三年對已命名的濱州市“勞模(高技能人才)創(chuàng)新工作室”進行一次考核，并于該年8月底前將考核情況以書面形式報市總工會。

四、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各級工會要將創(chuàng)新工作室建設(shè)列入重要議事日程，激勵勞模、專業(yè)技術(shù)帶頭人等人才為企業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻，引領(lǐng)更多職工成為適應(yīng)改革開放和創(chuàng)新發(fā)展要求的高素質(zhì)勞動者。堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，形成黨政支持、工會組織、勞模(高技能人才)掛帥、職工積極參與的工作格局。

(二)注重結(jié)合，相互促進。要把創(chuàng)新工作室建設(shè)與班組建設(shè)、創(chuàng)建“工人先鋒號”、職工技術(shù)創(chuàng)新競賽等活動結(jié)合起來，規(guī)范好現(xiàn)有的技能人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新等相關(guān)工作，做到資源整合、互利共享。

(三)有序推進，務(wù)求實效。增強創(chuàng)新工作室建設(shè)的針對性和實效性，加強對創(chuàng)新工作室的考核、驗收、評比、表彰等管理和激勵工作，促進創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，尊重和保護創(chuàng)新工作室的智力成果。

(四)總結(jié)宣傳，推廣經(jīng)驗。要把創(chuàng)新工作室打造成為新時期勞模工作和職工創(chuàng)新工作的重要品牌，大力宣傳創(chuàng)新工作室的先進經(jīng)驗。注重發(fā)現(xiàn)亮點、培育典型，充分發(fā)揮創(chuàng)新工作室的集聚效應(yīng)、輻射效應(yīng)、品牌效應(yīng)，推進創(chuàng)新工作室建設(shè)健康發(fā)展。

“科學(xué)創(chuàng)新實驗室”的建設(shè)方案

一、指導(dǎo)思想

為貫徹落實《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》精神，進一步提高學(xué)?？茖W(xué)創(chuàng)新活動水平，為我校青少年學(xué)生提供經(jīng)常性、便捷的校內(nèi)科普活動場所，加強對青少年創(chuàng)新意識和實踐能力的培養(yǎng)。根據(jù)《晉江市“項目落實年”活動實施方案》有關(guān)精神，決定在我校開展 “科學(xué)創(chuàng)新實驗室”創(chuàng)建活動。

二、主要目標(biāo)

學(xué)校科學(xué)創(chuàng)新實驗室將以推動學(xué)?？萍冀逃陌l(fā)展，廣泛開展多種形式的科技教育活動，提高學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)為主要目標(biāo)。建立具有相關(guān)活動設(shè)備、器材和工具，以本校學(xué)生為主要對象參與實驗和實踐活動為主要活動形式，爭取面向?qū)W校周邊青少年輻射，以開展科普教育和科普活動，同時也將做為學(xué)校對青少年學(xué)生進行思想道德教育的一個有效陣地，為建設(shè)和諧校園和諧社區(qū)發(fā)揮應(yīng)有的功能。

三、創(chuàng)建設(shè)想

為了更好的開展學(xué)?？萍蓟顒樱S富學(xué)校科協(xié)的活動內(nèi)容，讓更多的學(xué)生參與，學(xué)校擬創(chuàng)建科學(xué)創(chuàng)新實驗室，充分利用已定場所及師資，只要再配備相關(guān)探究式課程資源及系列器材裝備，就能更好提供培養(yǎng)的青少年學(xué)生觀的科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力科學(xué)活動場所。初步擬定從三個方面進行加強建設(shè)。

1、創(chuàng)建機器人工作室，開展電腦機器人教學(xué)活動。

前幾年由于科技館統(tǒng)一進行培訓(xùn)輔導(dǎo)，學(xué)校在機器人方面也曾獲得多個省級獎項，但近年來，多個兄弟學(xué)校的電腦機器人工作室陸續(xù)建立，電腦機器人的培訓(xùn)工作大多分?jǐn)偟綄W(xué)校，但由于學(xué)校的電腦機器人活動由于沒有工作室，電腦機器人活動明顯落伍。

需要配置：電腦機器人十套，臺式電腦4臺，手提電腦兩臺，桌椅二十套，電源。預(yù)計經(jīng)費：10萬。

2、創(chuàng)建一間科技創(chuàng)新實驗室，拓展學(xué)生科技活動空間。

科技創(chuàng)新實驗室是目前學(xué)校物理化學(xué)生物實驗室的延伸和補充，科技創(chuàng)新實驗室是目前針對中小學(xué)學(xué)生在各個學(xué)科中學(xué)到的科學(xué)知識中，有些有趣的科學(xué)現(xiàn)象，有科學(xué)探究價值的知識配套的些科技互動儀器，和可操作的實驗儀器，具體分為力學(xué)系列、光學(xué)系列、聲學(xué)系列、熱學(xué)系列、生命科學(xué)系列、電磁學(xué)系列、機器人系列、天文地理系列、能量轉(zhuǎn)換系列(近百種實驗)是課堂知識的延伸，更是學(xué)生課余時間的好去處。在實驗室里，可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，可以培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)探究精神，可以提高學(xué)生的動手和創(chuàng)新能力。

需要配置：一、基礎(chǔ)設(shè)備部分實驗室裝修，講臺、實驗桌椅;二、科技互動儀器(一套)三、桌面型實驗儀器(一套)。預(yù)計經(jīng)費：10萬。

3、加大科技活動投入，普及學(xué)生科技活動參與面。

科技活動一直以來是一項比較“燒錢”的活動項目，很多項目的活動器材，價格年年高漲，而且好多項目的器材屬于消耗品，用完不可重復(fù)使用，或者每年比賽項目在更新，年年要購買新的裝備，少則幾十、幾百，多則上千、甚至上萬，這些都成為學(xué)校更為廣泛、持續(xù)的開展學(xué)校科技活動的普及特別是電子制作科學(xué)創(chuàng)新活動的瓶頸。

需要配置：對學(xué)校的科技活動給予持續(xù)的支持。

四、具體活動

科學(xué)創(chuàng)新實驗室是學(xué)校教育工作的有益補充和擴展，有助于培養(yǎng)青少年創(chuàng)新意識和實踐能力，是促進素質(zhì)教育發(fā)展的有效載體?？茖W(xué)創(chuàng)新實驗室創(chuàng)建后學(xué)校將從幾個方面進行開展活動。

1、科學(xué)創(chuàng)新實驗室長期堅持實驗室對學(xué)生開放，讓實驗室成為學(xué)生課余時間盼望的去處，讓學(xué)生周末走出網(wǎng)吧、游戲機室，遠離網(wǎng)絡(luò)聊天游戲，走進實驗室。開放時間：周一—周五，中午和下午學(xué)后一小時，周六周日上午8:30—11：30。

2、機器人工作室，每周由教師輔導(dǎo)3個課時，培訓(xùn)優(yōu)秀選手參加晉江市和福建省電腦機器人比賽，每次比賽完成后，作品將結(jié)合學(xué)校的校園科技文體節(jié)和校運會兩個時間段向全校師生展示;平時僅對機器人社團成員開放，開放時間：周一—周五，中午和下午學(xué)后一小時，周六周日上午8:30—11：30。

3、配合晉江市的電子制作比賽和創(chuàng)新大賽開展培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，積極參與晉江的各種科技比賽活動。

4、每年結(jié)合科技文體節(jié)設(shè)計、開展的學(xué)生喜聞樂見系列科技活動，如水火箭，火星撞地球，紙質(zhì)橋等等，豐富學(xué)校的課余生活，讓學(xué)生應(yīng)用所學(xué)知識去參與活動，體驗知識的無窮魅力。

學(xué)生科學(xué)思想和科學(xué)素養(yǎng)的培養(yǎng)是一個長期的過程。我們以科學(xué)創(chuàng)新實驗室的創(chuàng)設(shè)活動為契機，擴展學(xué)?？萍冀逃ぷ鳎τ谂囵B(yǎng)青少年創(chuàng)新意識和實踐能力，促進素質(zhì)教育發(fā)展，為培養(yǎng)掌握現(xiàn)代科學(xué)知識的社會主義接班人做出應(yīng)有的貢獻。

xx公司關(guān)于創(chuàng)建職工創(chuàng)新工作室的方案

草案

一.指導(dǎo)思想

開展創(chuàng)建“xx公司職工創(chuàng)新工作室”，總結(jié)推廣工作室的成功經(jīng)驗，帶動xx公司廣大職工學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代科學(xué)知識和高新技術(shù)，培養(yǎng)職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)優(yōu)能力，依靠技術(shù)創(chuàng)新，攻克難關(guān)、降低成本、提高質(zhì)量，促進科學(xué)技術(shù)的轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)職工在各自的'崗位上創(chuàng)造性地工作，實現(xiàn)個人與公司的共同發(fā)展。

二. 總體目標(biāo)

3.做好工作室先進經(jīng)驗推廣和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作，每年至少上報1-2項可用于推廣的創(chuàng)新成果，包括專利、在學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文、獲得省市級及以上級別的技術(shù)創(chuàng)新成果(含質(zhì)量控制、合理化建議等)、科技進步獎、典型經(jīng)驗等。

三. 組織機構(gòu)

1.建立以公司工會為主導(dǎo)的“xx公司職工創(chuàng)新工作室”創(chuàng)建小組：

組 長：

副組長：

組 員：

2.職工創(chuàng)新工作室的人員構(gòu)成：

工作室設(shè)負責(zé)人一名。

(2)負責(zé)進行工作室日常工作的安排、布置、協(xié)調(diào)和活動的記錄歸檔等工作。

點、難點問題開展技術(shù)改造、流程再造、管理創(chuàng)新的團隊。

四. 工作職責(zé)

“xx公司職工創(chuàng)新工作室”是針對解決生產(chǎn)實踐中的工作重點、難點，為公司培養(yǎng)綜合素質(zhì)人才而組織起來的。工作室工作職責(zé)如下：

2.注重創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用與申報工作，發(fā)揮創(chuàng)新成果的經(jīng)濟效益;

3.定期開展培訓(xùn)工作，培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新人才;

4.規(guī)范團隊管理，建立日常管理檔案。

五.工作實施流程

(一)創(chuàng)新攻關(guān)的具體實施流程

1.選擇課題 “課題不求大但求實，推進不求快但求嚴(yán)，全員參與力求帶動，落實精細力求效能， 成果轉(zhuǎn)換力求實際”

1)課題的來源有兩種：(1)由負責(zé)人組織工作室全體成

員開會啟發(fā)、動員本工作室的成員積極參加討論，課題可以由負責(zé)人選定，也可由工作室成員在實際工作中發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新點，主動申請。(2)各部門的負責(zé)人，是崗位創(chuàng)新的第一責(zé)任人，部門員工只要提出創(chuàng)意，部門負責(zé)人經(jīng)初步認(rèn)定后，可向技術(shù)中心提出申請，邀請創(chuàng)新工作室技術(shù)人員組織相關(guān)人員進行討論研究。

2)課題要在所涉及的主題中選擇;

3)每季度工作室至少有一個課題，可多個課題并行;

2.確立課題

2)預(yù)估實現(xiàn)課題的過程，若需要其他部門派人參加，可向技術(shù)中心提出申請，由技術(shù)中心組織相關(guān)技術(shù)部門，組建技術(shù)攻關(guān)聯(lián)合小組，共同開展工作。

3.確定課題負責(zé)人

1)一課題一負責(zé)人，可根據(jù)需要設(shè)立分組長，一般組長總數(shù)不超過2人;

2)課題負責(zé)人完成課題相關(guān)技術(shù)、知識的培訓(xùn)工作;

3)當(dāng)工作室只有一個課題時，一般由工作室負責(zé)人擔(dān)任課題負責(zé)人。

4.課題立項申請

1)課題負責(zé)人組織課題成員討論并制定課題開展計劃、進程安排、要達成的目標(biāo)、所需資金等，并填寫課題立項申請表，提交技術(shù)中心評審立項。

2)工作室負責(zé)人就可行性、可能的推廣效益、預(yù)算的合理性等對課題立項申請進行初步評審，在課題立項申請表上填寫評審意見并簽字后上報到技術(shù)中心，技術(shù)中心組織公司相關(guān)技術(shù)專家對立項可行性作進一步審核。

3)通過立項審核后，課題負責(zé)人帶領(lǐng)團隊開展創(chuàng)新工作。

5.活動登記

課題負責(zé)人每月登記課題進展情況，工作室負責(zé)人需建立項目的日常檔案，記錄每個項目開展過程中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、成果轉(zhuǎn)化推廣等內(nèi)容，將每季度創(chuàng)新項目納入檔案管理。每年年初提交工作計劃，年底完成工作總結(jié)。

(二)成果轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用和評審工作具體實施流程

1.每各項目結(jié)束，由課題負責(zé)人整理項目創(chuàng)新成果，并將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用于實際工作中。

2.課題負責(zé)人負責(zé)撰寫科技成果項目申報表，并附創(chuàng)新成果的實物、樣品照片、圖紙(復(fù)印件)或采納部門對其經(jīng)濟效益的評價證明等以上形式之一，整理匯總，定期將申報表、匯總表紙質(zhì)文件、電子版報至技術(shù)中心。

3.技術(shù)中心負責(zé)組織評審專家及時對科技創(chuàng)新成果予進行評定。特別優(yōu)秀的項目成果，應(yīng)優(yōu)先推薦參加上級科技成果的評選，并做好專利申請工作。

4.經(jīng)評定的科技項目成果，工作室需整理創(chuàng)新成果材料，提交辦公室，通過 “科技創(chuàng)新成果展”等平臺，發(fā)布工作室技術(shù)創(chuàng)新成果，加速實現(xiàn)成果共享、落地轉(zhuǎn)化。

5.按照工作計劃，工作室負責(zé)人要確保每年至少完成2項創(chuàng)新成果，包括專利、在學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文、獲得省市級及以上級別的經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新成果(含質(zhì)量控制、合理化建議等)、科技進步獎、典型經(jīng)驗等，并能產(chǎn)生經(jīng)濟效益和社會影響。

(三)日常培訓(xùn)工作的具體實施流程

1.工作室負責(zé)人每季度為工作室全體隊員開展一次相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，每年進行一次考試(或者根據(jù)當(dāng)年工作安排，參與公司的“技術(shù)比武”考試)，并將培訓(xùn)記錄、考試結(jié)果交由技術(shù)中心存檔保存。

2.每個課題組內(nèi)的培訓(xùn)，課題負責(zé)人可根據(jù)情況，自行安排培訓(xùn)次數(shù)和時間。但不能和季度的全體培訓(xùn)相沖突。

3.定期邀請高校或其他兄弟單位的技術(shù)專家來公司進行

培訓(xùn)。

(四)管理工作的具體實施流程

1.制定工作室的日常管理制度，考核辦法，并制作標(biāo)牌，懸掛于工作室辦公地點。確保工作室標(biāo)志明顯、場所固定、設(shè)施齊全、組建團隊、制度完善、經(jīng)費到賬、臺賬詳實。

2.倡導(dǎo)全員參與創(chuàng)新活動，建立便捷的課題申報流程。公司員工只需找出崗位上存在的問題，提出創(chuàng)意，其它工作如確立課題、填立項申請表、評定等一系列工作，均可上報到工作室技術(shù)人員處，由其負責(zé)完成。

3.工作室負責(zé)人在工作中，要注重工作室創(chuàng)新文化建設(shè)，營造工作室的創(chuàng)新氛圍，建設(shè)一個“素質(zhì)高、技術(shù)精、創(chuàng)新意識強”的團隊。在工作前階段，根據(jù)團隊特點，提出工作室的創(chuàng)新文化精神、理念、目標(biāo)，經(jīng)上級部門審核批準(zhǔn)，可制作掛牌，放置于工作室辦公地點。

4.辦公室做好工作室技術(shù)成果的經(jīng)驗分享、典型案例宣傳工作，增大創(chuàng)新工作室在公司、集團、社會上的影響力。

六.考核管理與激勵機制

(一)創(chuàng)新成果評審辦法

由主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，企業(yè)的工程技術(shù)人員參與，組成10人以上(含10人)的認(rèn)定小組，依據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)，在項目完成后一個月內(nèi)進行現(xiàn)場評審;如果課題沒有評定成功，必須給員工一個合理的解釋，反饋給員工，如有異議，申報人可以提出復(fù)議，在評定過程中，確保評定的公平、公正性。

工作室公開發(fā)布的創(chuàng)新成果存在弄虛作假、抄襲剽竊等不良行為或嚴(yán)重違反本管理辦法且造成不良影響的，管理部門將立即予以摘牌取消，追回全部支持經(jīng)費，并予以通報。

(二)激勵機制

為鼓勵公司全員參與創(chuàng)新活動，營造公司創(chuàng)新文化氛圍，特制訂以下激勵辦法：

1.凡經(jīng)評定成功的創(chuàng)新課題，都以原創(chuàng)人的名字命名，

制作命名創(chuàng)新牌板，懸掛在今后創(chuàng)新成果的使用現(xiàn)場。若課題由多人討論得出，可根據(jù)貢獻程度的大小，確定主要原創(chuàng)人和輔助原創(chuàng)人，并以主要創(chuàng)始人的名字命名，輔助創(chuàng)始人可在標(biāo)牌上注明。

2.公司將根據(jù)項目創(chuàng)新成果完成情況，開展創(chuàng)新成果推廣會，把當(dāng)階段認(rèn)定的創(chuàng)新成果的應(yīng)用推廣，作為下階段各單位的重點工作，下發(fā)通知專題安排。在應(yīng)用推廣驗收時，著重檢查項目的推廣應(yīng)用情況，并嚴(yán)格考核，獎罰兌現(xiàn)。確保創(chuàng)新項目能及時地全面推廣。

3.每年召開一次表彰大會，評出創(chuàng)新員工、創(chuàng)新能手、創(chuàng)新明星、創(chuàng)新狀元，并向集團申報相關(guān)榮譽，讓創(chuàng)新人員受到尊重、增強自信。

xx公司工會

二〇一五年四月七日
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創(chuàng)新工作室設(shè)計方案

勞模創(chuàng)新工作室制度

創(chuàng)新工作室管理制度

創(chuàng)新實施方案篇二

為貫徹落實《中共河南省委、河南省人m政府關(guān)于推進價格機制改革的實施意見》(豫發(fā)〔2016〕19號)(以下簡稱《意見》)精神，進一步推進價格改革，加快完善主要由市場決定價格的機制，結(jié)合我市實際，制訂本方案。

一、全面領(lǐng)會價格機制改革的總體要求

(一)充分認(rèn)識價格機制改革的重要意義。

價格機制是市場機制的核心，市場決定價格是市場在資源配置中起決定性作用的關(guān)鍵。

多年來，作為經(jīng)濟體制改革的重要組成部分，按照中央和省的統(tǒng)一部署，我市價格改革持續(xù)推進、不斷深化，放開了絕大多數(shù)競爭性商品和服務(wù)價格，激發(fā)了市場活力，促進了穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造了良好的價格環(huán)境。

當(dāng)前，我市正處于蓄勢崛起、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，加快推進價格改革，充分發(fā)揮價格的杠桿作用，可以更好地推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和資源要素的合理配置，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級、資源集約節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境保護，對我市率先全面建成小康社會具有重要意義。

(二)深刻領(lǐng)會價格機制改革的指導(dǎo)思想。

《意見》強調(diào)，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，習(xí)xx總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快完善主要由市場決定價格的機制。

各級、各有關(guān)部門要深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，堅持市場決定、放管結(jié)合、改革創(chuàng)新、穩(wěn)慎推進，全面深化價格改革，完善重點領(lǐng)域價格形成機制，健全政府定價制度，下放區(qū)域性價格管理權(quán)限，加強市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的價格環(huán)境。

(三)牢牢把握價格機制改革的主要目標(biāo)。

《意見》指出，到2017年，競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格基本放開，政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。

到2020年，市場決定價格機制基本完善，科學(xué)、規(guī)范、透明的價格監(jiān)管制度和反壟斷執(zhí)法體系基本建立，價格調(diào)控機制基本健全，價格公共服務(wù)機制趨于完善。

各級、各有關(guān)部門要牢牢把握政府定價范圍、價格監(jiān)管制度和反壟斷執(zhí)法體系、價格調(diào)控機制、價格公共服務(wù)機制的內(nèi)涵，確保圓滿完成價格改革目標(biāo)任務(wù)。

二、深入推進以市場為導(dǎo)向的重點領(lǐng)域價格改革

(一)推進農(nóng)產(chǎn)品價格改革。

落實國家關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品價格主要由市場決定的政策精神，圍繞實施糧食核心生產(chǎn)區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃，以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為重點，深化涉農(nóng)價格和收費形成機制改革，對不同品種實行差別化的支持政策。

認(rèn)真落實小麥、稻谷最低收購價格政策。

按照國家統(tǒng)一部署，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格制度。

(二)推進電力價格改革。

落實中央和省統(tǒng)一部署，按照“管住中間、放開兩頭”的總體思路，有序放開上網(wǎng)電價和公益性以外的銷售電價，分步實現(xiàn)發(fā)售電價由市場形成。

推動大用戶直購電工作，落實峰谷分時電價政策，配合省2017年實施輸配電價改革工作，激勵電網(wǎng)企業(yè)降低成本、提高效率，支持企業(yè)提質(zhì)增效。

落實以用電負荷特性為主的銷售電價分類政策，保持居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等用電價格相對穩(wěn)定。

(三)推進天然氣價格改革。

積極推進非居民用氣市場化改革，鼓勵直供用戶與供氣單位協(xié)商定價，擇機全面放開非居民用氣銷售價格。

科學(xué)、合理制定我市天然氣居民用氣價格，完善居民階梯價格政策。

(四)推進供水價格改革。

逐步建立有利于促進節(jié)約用水，合理配置水資源和提高用水效率為核心的水價形成機制。

落實最嚴(yán)格水資源管理制度，科學(xué)核定多水源供水綜合水價，利用價格杠桿引導(dǎo)用戶優(yōu)先使用地表水、合理利用地下水，鼓勵開發(fā)利用再生水。

逐步理順?biāo)こ坦┧畠r格，鼓勵終端用戶與工程供水單位協(xié)商定價。

積極推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，建立健全分級、分類、分檔農(nóng)業(yè)水價形成機制，促進我市農(nóng)業(yè)節(jié)約用水。

(五)推進供熱價格改革。

理順煤炭、熱力價格關(guān)系，完善煤熱價格聯(lián)動機制，合理確定基本熱價和計量熱價相結(jié)合的兩部制熱價。

實行集中供熱的縣(市)要加快推進供熱按用熱量計量收費。

鼓勵具備條件的用戶與供熱單位協(xié)商定價。

具備熱計量收費條件的新建建筑及完成熱計量改造的既有建筑，全部實行供熱計量收費。

(六)推進交通運輸價格改革。

綜合考慮城市發(fā)展、企業(yè)合理成本、財政補貼補償和社會承受能力等因素，完善城市公交、出租汽車客運價格體系，科學(xué)制定城市公共交通票價和農(nóng)村道路客運票價政策。

放開社會資本全額投資新建停車設(shè)施收費;政府和社會資本合作建設(shè)停車設(shè)施，由投資者按照雙方協(xié)議確定收費標(biāo)準(zhǔn);對納入政府定價范圍的停車設(shè)施，2017年年底前進一步完善停車收費政策，根據(jù)區(qū)位、設(shè)施條件等推行差別化停車收費。

(七)推進醫(yī)療服務(wù)價格改革。

圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目標(biāo)，按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的原則，通過合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，取消藥品加成政策，降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查治療價格，提高體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值的醫(yī)療服務(wù)價格。

同步強化價格、醫(yī)保等相關(guān)政策銜接，確保醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展可持續(xù)、醫(yī)保基金可承受、群眾負擔(dān)不增加。

積極穩(wěn)妥推進醫(yī)療服務(wù)價格改革，堅持調(diào)放結(jié)合，政策聯(lián)動，多方參與，建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機制，到2020年基本理順不同級別醫(yī)療機構(gòu)間和醫(yī)療服務(wù)項目的比價關(guān)系。

逐步減少按項目定價的醫(yī)療服務(wù)項目數(shù)量，積極探索按病種、按服務(wù)單元定價。

公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項目價格實行分級分類管理，基本醫(yī)療服務(wù)項目實行政府指導(dǎo)價，市場競爭比較充分、個性化需求比較強的醫(yī)療服務(wù)項目實行市場調(diào)節(jié)價。

納入醫(yī)?；鹬Ц兜膶嵭惺袌稣{(diào)節(jié)價的醫(yī)療服務(wù)項目，由醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)談判合理確定支付標(biāo)準(zhǔn)。

落實非公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)市場調(diào)節(jié)價政策，滿足多層次、多樣化醫(yī)療服務(wù)需求。

充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管、醫(yī)?？刭M和市場機制作用，引導(dǎo)醫(yī)藥價格合理形成。

進一步完善藥品采購機制，發(fā)揮醫(yī)?？刭M作用，藥品實際交易價格主要由市場競爭形成。

(八)推進教育收費改革。

對義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生免收學(xué)雜費，公辦幼兒園保育費、住宿費，公辦高中(含中職)、高等學(xué)校學(xué)費、住宿費作為行政事業(yè)性收費管理。

率先對建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費。

放開營利性民辦學(xué)校學(xué)歷教育收費標(biāo)準(zhǔn)，取消民辦學(xué)校非學(xué)歷教育收費標(biāo)準(zhǔn)備案事項，逐步放開非營利性民辦學(xué)校學(xué)歷教育收費標(biāo)準(zhǔn)。

(九)推進旅游、養(yǎng)老和中介服務(wù)等價格改革。

清晰界定政府、企業(yè)和用戶的權(quán)利義務(wù)，建立健全公用事業(yè)和公益性服務(wù)財政投入與價格調(diào)整相協(xié)調(diào)機制，促進政府和社會資本合作，保證行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，滿足多元化需求。

一是改革旅游景區(qū)價格管理方式。

按照有利于旅游業(yè)發(fā)展的原則，分類推進旅游景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)價格改革。

二是對養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)價格實行分類管理。

民辦養(yǎng)老機構(gòu)由經(jīng)營者自主定價;政府投資興辦的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)依法對“三無”老人免費;對其他特殊困難老人提供養(yǎng)老服務(wù)，其床位費、護理費實行政府定價管理，其他養(yǎng)老服務(wù)價格由經(jīng)營者自主定價;以公建民營方式運行的養(yǎng)老機構(gòu)，服務(wù)價格由運營方依據(jù)委托協(xié)議等合理確定。

三是全面推進中介服務(wù)價格改革。

對市場發(fā)育成熟、競爭充分的中介服務(wù)事項，一律實行市場調(diào)節(jié)價。

全面清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)收費，審批部門能夠通過征求相關(guān)部門意見、加強事中事后監(jiān)管解決以及申請人可按要求自行完成的事項，一律不得設(shè)定中介服務(wù)并收費。

審批部門在審批過程中委托開展的技術(shù)性服務(wù)活動，服務(wù)費用一律由審批部門支付并納入部門預(yù)算。

實行經(jīng)營服務(wù)性收費目錄管理，目錄清單之外的收費全部放開。

嚴(yán)禁借助行政權(quán)力壟斷經(jīng)營、強制服務(wù)、強行收費。

(十)推進行政事業(yè)性收費改革。

按照省定行政事業(yè)性收費改革的要求，落實取消、停征、免征收費項目，降低收費標(biāo)準(zhǔn)等政策。

實行行政事業(yè)性收費和涉企行政事業(yè)性收費目錄清單管理。

建立完善收費單位情況和其收支狀況年度報告制度。

三、健全完善公正透明的政府定價制度

(一)深化價格行政審批制度改革。

進一步放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價格，減少政府對價格形成的干預(yù)。

市級管理的價格，凡中央和省明確放開的，我市一律放開;凡屬于區(qū)域性或?qū)俚毓芾砀臃奖阌行У?授權(quán)縣(市)人m政府管理。

通過價格簡政放權(quán)，加快供給側(cè)創(chuàng)新驅(qū)動，激發(fā)市場活力，調(diào)動民間投資積極性，促進穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)。

(二)推進政府定價項目清單化。

政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。

政府定價項目，一律納入政府定價目錄管理。

目錄內(nèi)的定價項目要逐項明確定價內(nèi)容和定價部門，確保目錄之外無定價權(quán)，政府定價納入權(quán)力和責(zé)任清單。

根據(jù)《河南省定價目錄》授權(quán)的定價事項和具體適用范圍，建立本級政府定價項目清單。

(三)完善政府定價程序。

對納入政府定價目錄的項目，分類制定具體管理辦法和定價機制。

創(chuàng)新政府定價方式方法，從直接制定具體價格，逐步向建機制、定規(guī)則轉(zhuǎn)變，更多運用標(biāo)桿價格和價格聯(lián)動機制，增加價格彈性，使政府定價更加貼近市場。

認(rèn)真履行風(fēng)險評估、成本監(jiān)審、價格聽證、專家論證、合法性審查和價格公示等政府定價工作制度。

推行價格政策跟蹤調(diào)查和評估制度，對涉及重要民生和公共利益、社會廣泛關(guān)注的價格政策按程序定期進行公開評估。

(四)加強成本監(jiān)審和成本信息公開。

堅持成本監(jiān)審原則，將成本監(jiān)審作為政府制定和調(diào)整價格的重要程序。

健全和完善成本監(jiān)審體系，逐步制定分行業(yè)定價成本監(jiān)審辦法。

創(chuàng)新成本監(jiān)審工作方式，形成上下聯(lián)動、相互支持、密切配合的格局，探索借助第三方力量參與成本監(jiān)審工作。

逐步建立健全成本信息公開制度，按規(guī)定實行成本監(jiān)審的，經(jīng)營者按照政府定價機構(gòu)的規(guī)定公開經(jīng)營成本，政府定價機構(gòu)在制定和調(diào)整價格前，公開定價成本監(jiān)審結(jié)論。

四、全面落實促進轉(zhuǎn)型升級和節(jié)能環(huán)保的價格政策

(一)落實促進結(jié)構(gòu)調(diào)整的差別化價格政策。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，充分發(fā)揮價格杠桿作用，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。

認(rèn)真執(zhí)行國家差別電價、懲罰性電價政策，引導(dǎo)高耗能、高污染、產(chǎn)能過剩行業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

完善非居民用水超定額、超計劃累進加價制度。

(二)落實反映環(huán)境損害成本和治污成本的環(huán)保價格政策。

繼續(xù)落實脫硫、脫硝、除塵環(huán)保電價政策和超低排放機組電價補償政策。

繼續(xù)執(zhí)行超定額取用水實行累進加價制度。

調(diào)整排污費征收標(biāo)準(zhǔn)，實行差別化排污收費政策。

對污水處理資源化利用實行鼓勵性價格政策，鼓勵工業(yè)、洗車、市政環(huán)衛(wèi)、城市綠化和環(huán)境用水等使用再生水。

積極推進排污權(quán)有償使用和交易，完善排污權(quán)有償使用和交易價格體系，引導(dǎo)企業(yè)主動治污減排。

探索開展用能權(quán)(用煤權(quán))、碳排放權(quán)交易試點。

完善涉及水土保持、礦山、森林植被保護等資源環(huán)境收費基金或有償使用收費政策。

(三)落實促進可再生能源和清潔能源發(fā)展的價格政策。

認(rèn)真落實國家可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電價和電價補貼政策，支持風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)展。

爭取國家光伏、儲能等新型示范項目試點電價及其他相關(guān)價格政策支持。

落實對風(fēng)、光、儲一體化發(fā)電項目的電價扶持政策。

(四)落實支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的價格政策。

全面落實鼓勵類服務(wù)業(yè)用水、電、氣、熱與工業(yè)同價政策，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)用水、電、氣、熱按居民生活類價格執(zhí)行政策。

落實對小微企業(yè)、養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)業(yè)、保障性住房建設(shè)、高校畢業(yè)生就業(yè)等減免收費的政策，加大對小微企業(yè)、服務(wù)業(yè)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持力度。

(五)落實優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境的價格政策。

全面清理整頓涉企收費，堅決落實國家、省明令取消及免征收費項目、降低收費標(biāo)準(zhǔn);取締違反政策擅自設(shè)立、自定標(biāo)準(zhǔn)的收費項目;嚴(yán)禁擅自將已取消的行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費繼續(xù)收取，或通過第三方變相強制收取;嚴(yán)肅查處分解收費、重復(fù)收費、擴大范圍收費、增加收費頻次等行為，以及通過電子政務(wù)平臺違規(guī)收取經(jīng)營服務(wù)性收費等行為。

嚴(yán)厲打擊亂收費行為，開展涉企收費專項檢查工作，重點解決企業(yè)反映強烈的在貸款過程中強制收費，只收費不服務(wù)、少服務(wù)，將收費作為行政審批、行政許可前置條件等亂收費問題。

(六)落實推進公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)的價格政策。

貫徹落實省關(guān)于利用價格杠桿鼓勵引導(dǎo)社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)運營的指導(dǎo)意見，促進能源、交通運輸、水利、環(huán)境保護、市政工程等基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域的特許經(jīng)營項目建設(shè)，不斷提升公共服務(wù)供給能力和水平。

按照公共利益最大化和社會投資者取得合理收益相統(tǒng)一的原則，根據(jù)不同行業(yè)盈利水平和經(jīng)營特點，完善價格調(diào)整補償機制。

積極推進公共服務(wù)領(lǐng)域價格改革，加快理順公共服務(wù)價格。

加強投資成本和服務(wù)成本時效性監(jiān)測，依據(jù)項目運行、成本變化和績效評價情況，健全公共服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機制。

建立價格與補貼、投資的協(xié)同機制，對通過調(diào)整價格經(jīng)營收入仍不能達到社會資本合理收益的特許經(jīng)營項目，政府可根據(jù)實際情況安排財政性資金，對運營單位進行合理補償。

對準(zhǔn)經(jīng)營性或非經(jīng)營性項目，要推進政府購買，確保社會資本的合理收益。

(七)完善提高居民節(jié)約意識的階梯價格政策。

對滿足居民基本需求的，實行較低價格，保障低收入群體的基本生活需求;對超出基本需求的，適當(dāng)提高價格，通過價格政策引導(dǎo)居民合理節(jié)約使用資源。

繼續(xù)完善居民用氣、用水階梯價格制度，各縣(市)要盡快建立居民階梯水價制度。

新增供氣城鎮(zhèn)要同步建立居民用氣階梯價格制度。

五、建立健全科學(xué)規(guī)范透明的市場價格監(jiān)管體系

(一)建立完善市場價格行為規(guī)則。

對涉及面廣、影響重大，或者市場競爭不充分、交易雙方地位不對等、信息不對稱的領(lǐng)域，在價格放開的同時，建立完善市場價格行為規(guī)則，規(guī)范經(jīng)營者價格行為，防止市場失靈。

完善明碼標(biāo)價制度，積極推進明碼實價，提高商品和服務(wù)明碼標(biāo)價的覆蓋面、準(zhǔn)確度和有效性，促進誠信經(jīng)營。

進一步完善價格和收費公示制度，切實增強價格收費政策的透明度，保障消費者的知情權(quán)。

(二)加強對市場價格行為的監(jiān)管。

建立健全機構(gòu)權(quán)威、法律完備、機制完善、執(zhí)行有力的市場價格監(jiān)管工作體系，有效預(yù)防、及時制止和依法查處各類價格違法行為，特別是依法查處價格欺詐、牟取暴利、哄抬價格、串通漲價等不正當(dāng)價格行為。

加強對重點行業(yè)競爭行為的監(jiān)管，配合省以上價格主管部門嚴(yán)肅查處價格壟斷違法行為。

建立常態(tài)化、網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管機制。

建立市場價格巡查制度，加強自然災(zāi)害、突發(fā)事件、重要節(jié)假日等敏感時期的價格監(jiān)管，堅持日常監(jiān)管和專項檢查相結(jié)合。

建立完善預(yù)警防范、應(yīng)急處置、協(xié)作聯(lián)動等市場價格監(jiān)管機制。

(三)完善價格社會監(jiān)督體系。

加強12358價格ju報信息系統(tǒng)建設(shè)，進一步完善和發(fā)揮全國四級聯(lián)動聯(lián)網(wǎng)的價格ju報信息管理平臺的作用，暢通群眾維權(quán)舉報渠道，提高價格舉報受理、查處、反饋水平和效率。

推進價格誠信體系建設(shè)，建立完善經(jīng)營者誠信檔案，開展價格誠信單位創(chuàng)建活動，設(shè)立價格失信“黑名單”，對構(gòu)成價格違法行為的失信者予以聯(lián)合懲戒，促進經(jīng)營者價格自律，引導(dǎo)市場主體誠實守信、合理定價。

六、建立完善提升價格調(diào)控和服務(wù)水平的體制機制

(一)建立完善提高價格總水平綜合調(diào)控機制。

一是建立有效應(yīng)對價格異常波動的處理機制。

建立健全市場價格調(diào)控聯(lián)席會議工作機制，落實各相關(guān)部門價格總水平調(diào)控預(yù)期目標(biāo)責(zé)任制，完善應(yīng)對價格異常波動處理機制，實施分級預(yù)警響應(yīng)制度，及時有效應(yīng)對價格異常波動。

二是突出完善農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價機制。

穩(wěn)步提升糧食及“菜籃子”產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力，積極開展蔬菜價格政策性保險試點，將政府調(diào)控與商業(yè)保險有機結(jié)合，穩(wěn)定市場價格。

落實好化肥、蔬菜和生豬生產(chǎn)流通過程中的各項價格優(yōu)惠政策，強化“綠色通道”等政策的執(zhí)行和督查，切實降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本。

落實和完善生豬價格調(diào)控預(yù)案，穩(wěn)定生豬市場價格。

建立商業(yè)儲備制度，健全完善糧、油、肉、菜等重要商品政府儲備制度，保障市場供應(yīng)。

完善我市農(nóng)副產(chǎn)品平價商店建設(shè)、管理和補貼等政策制度，充分發(fā)揮其穩(wěn)價惠民的作用。

三是加強各項政策的協(xié)調(diào)配合。

加強商品住房價格、租金價格及流通市場的監(jiān)管。

完善并落實社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，保障困難群眾基本生活不受影響。

加強居民消費價格指數(shù)的調(diào)查統(tǒng)計工作，完善民生價格信息公布制度。

合理運用法律手段、經(jīng)濟手段和必要的行政手段，形成政策合力，努力把價格總水平和重要商品價格穩(wěn)定在合理區(qū)間。

四是完善價格調(diào)節(jié)基金制度。

停止征收價格調(diào)節(jié)基金后，所需相關(guān)工作經(jīng)費由市、縣兩級財政預(yù)算安排。

(二)加強價格監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。

建立健全價格監(jiān)測機構(gòu)，完善覆蓋生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)由監(jiān)測點直接上報的實時價格監(jiān)測系統(tǒng)，提升價格監(jiān)測預(yù)警能力。

密切跟蹤經(jīng)濟形勢和市場價格動態(tài)，敏感時期、重點時段實行應(yīng)急價格監(jiān)測。

加強價格數(shù)據(jù)分析和運用，堅持周、月和季度價格形勢分析制度，增強價格監(jiān)測預(yù)警反應(yīng)靈敏度和價格調(diào)控的預(yù)見性和針對性。

以洛陽物價信息網(wǎng)為載體，大力推進價格信息化建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全市的價格信息發(fā)布平臺，為增強價格調(diào)控監(jiān)管服務(wù)能力提供有力支撐。

(三)強化價格公共服務(wù)。

貫徹落實國家價格認(rèn)定規(guī)定，提升價格認(rèn)定公共服務(wù)水平。

依法開展涉案、涉紀(jì)檢監(jiān)察、涉稅等財物價格認(rèn)定工作，為司法、紀(jì)檢監(jiān)察和政府行政工作提供公共服務(wù)。

積極做好重大項目建設(shè)、征地拆遷補償、重大突發(fā)事件中的價格糾紛調(diào)解和價格認(rèn)定工作，化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。

積極開展“價比三家”活動，規(guī)范商家價格行為，引導(dǎo)經(jīng)營者合理定價，為消費者提供價格服務(wù)。

探索“互聯(lián)網(wǎng)+價格服務(wù)”新模式，借助云計算等信息技術(shù)手段，逐步建立價格大數(shù)據(jù)平臺。

加強農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查，完善成本調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，通過農(nóng)產(chǎn)品成本和信息服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品消費。

七、建立完善推進價格機制改革的組織保障機制

(一)加強組織協(xié)調(diào)。

各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門要提高思想認(rèn)識，形成改革合力，細化工作措施，加大推進力度。

價格主管部門要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，建立部門會商機制，加強溝通協(xié)調(diào)，密切協(xié)同配合，及時協(xié)調(diào)解決價格改革的重大問題，加強工作督導(dǎo)，保障改革順利推進。

(二)強化能力建設(shè)。

在減少政府定價事項的同時，注重做好價格監(jiān)測預(yù)警、成本調(diào)查監(jiān)審、價格認(rèn)定、價格調(diào)控、市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法等工作，同步加強隊伍建設(shè)，健全縣(市)價格工作機構(gòu)，加強工作力量，夯實工作基礎(chǔ)。

加強重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)價格改革問題的研究，尊重基層首創(chuàng)精神，及時指導(dǎo)和推廣各項試點經(jīng)驗，完善價格改革政策措施的跟蹤評估機制，增強價格改革的針對性和科學(xué)性。

(三)兜住民生底線。

著力完善?；镜膬r格改革機制，在推進居民階梯式價格改革中，區(qū)分基本和非基本需求，對群眾基本需求保持價格基本穩(wěn)定，避免改革成本由普通群眾特別是低收入群眾來承擔(dān)，保障改革順利推進。

著力完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，努力保障低收入群眾的基本生活條件。

著力完善價格維權(quán)、財物價格認(rèn)定和價格爭議調(diào)處等機制，更好地維護群眾合法權(quán)益。

(四)做好輿論引導(dǎo)。

堅持宣傳引導(dǎo)與改革措施同研究、同部署、同實施，創(chuàng)新宣傳方式方法，加強新聞發(fā)布，準(zhǔn)確闡述價格政策，及時引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會關(guān)切，防范價格異動。

積極爭取社會各方面的理解和支持，廣泛凝聚改革共識，為深化價格改革營造良好社會氛圍，確保我市價格改革順利進行。

創(chuàng)新實施方案篇三

為貫徹落實關(guān)于水安全保障的重要講話精神，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，支撐生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《水污染防治行動計劃》和關(guān)于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的部署，重點圍繞節(jié)水、供水、水污染防治和水生態(tài)修復(fù)等方面科技創(chuàng)新，科技部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、海洋局等部門聯(lián)合組織實施國家水安全創(chuàng)新工程。為有序、高效開展國家水安全創(chuàng)新工程，制定本實施方案。

一、工程目標(biāo)。

構(gòu)建符合水安全戰(zhàn)略的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境，統(tǒng)籌節(jié)水、供水、水污染防治和水生態(tài)修復(fù)科技發(fā)展頂層設(shè)計與部署，研發(fā)、示范、推廣一批先進技術(shù)，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，形成一批以需求為導(dǎo)向的技術(shù)方案、商業(yè)模式、創(chuàng)新業(yè)態(tài)和創(chuàng)新品牌，促進科技與經(jīng)濟、管理、金融、就業(yè)等深度融合，更好地發(fā)揮科技對水安全保障的支撐引領(lǐng)作用。

二、主要措施。

(一)加快水污染控制與治理科技創(chuàng)新。

護技術(shù)、水生態(tài)保護和修復(fù)技術(shù)、飲用水安全保障技術(shù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)、城鎮(zhèn)污水處理和水環(huán)境治理技術(shù)等方面科研攻關(guān)，強化集成與綜合示范，優(yōu)化水環(huán)境綜合治理技術(shù)方案，培育和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支撐我國水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

進一步加強地下水污染修復(fù)、河口海灣水環(huán)境治理、近岸海域水環(huán)境治理、有毒有害污染物控制等技術(shù)的研發(fā)與示范，推動相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。

(二)加快水資源開發(fā)利用科技創(chuàng)新。

按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方略，抓緊實施“水資源高效開發(fā)利用”科技重點專項，研發(fā)和示范一批綜合節(jié)水、水資源綜合利用、水利工程建設(shè)、水資源綜合調(diào)度、非常規(guī)水資源開發(fā)利用等方面先進技術(shù)，加強在京津冀、長江經(jīng)濟帶等重要區(qū)域集成應(yīng)用，支撐海綿城市建設(shè)，提高水資源供給能力與利用效率，為區(qū)域水資源安全供給提供系統(tǒng)技術(shù)方案。支持廢水深度治理和廢水資源化能源化利用新技術(shù)開發(fā)，推進新一代水處理技術(shù)示范應(yīng)用。

(三)促進海水淡化科技成果轉(zhuǎn)化。

高鹽廢水脫鹽等先進技術(shù)。對于成熟適用科技成果，優(yōu)先納入《海水淡化先進技術(shù)匯編》，加大海水淡化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和貫徹實施力度，支撐海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合農(nóng)村飲用水安全保障工程建設(shè)和改造，在西北、東部沿海等苦咸水地區(qū)，大力推廣膜處理等技術(shù)。

(四)建設(shè)國家水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。

優(yōu)化水安全領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟布局，充分發(fā)揮海水淡化技術(shù)、水環(huán)境監(jiān)測裝備、節(jié)水降耗水處理裝備、再生水利用與風(fēng)險控制、膜生物反應(yīng)器(mbr)、節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用，發(fā)揮好水安全領(lǐng)域國家重點實驗室和國家工程技術(shù)研究中心作用，推進產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，建立一批具有創(chuàng)新優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢的國家水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，優(yōu)化技術(shù)、人才、資本、管理等創(chuàng)新要素配置，促進科學(xué)研究、科技產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)、科技金融等深度融合，加強基礎(chǔ)研究，強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新，發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，促進水安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

(五)實施水安全創(chuàng)新品牌行。

業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)品。首批評選10家全國節(jié)水型社會建設(shè)和節(jié)水城市創(chuàng)新試點，30家水安全創(chuàng)新企業(yè)、30個水安全創(chuàng)新團隊，100項水安全創(chuàng)新產(chǎn)品。在水安全相關(guān)國家科技計劃(專項、基金等)中，支持開展水安全創(chuàng)新品牌典型示范，鼓勵全國節(jié)水型社會建設(shè)示范區(qū)、國家節(jié)水型城市、海綿城市建設(shè)試點等開展水安全創(chuàng)新品牌推廣。支持水安全創(chuàng)新產(chǎn)品進入《首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》。

(六)提升水安全科技創(chuàng)新與服務(wù)能力。

成立國家水安全創(chuàng)新行動專家委員會，邀請戰(zhàn)略、技術(shù)、管理、企業(yè)、政策等方面專家參加，為任務(wù)落實和決策提供咨詢服務(wù)。繼續(xù)推進國家環(huán)?？萍紕?chuàng)新與服務(wù)平臺建設(shè)，逐步完善平臺功能分類，服務(wù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。重點發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，優(yōu)化國家科技計劃環(huán)?？萍汲晒畔⒕C合服務(wù)平臺，提升科技成果線上線下展示、電子商務(wù)、科技咨詢、中介服務(wù)、管理服務(wù)等服務(wù)能力。推進環(huán)保裝備標(biāo)準(zhǔn)化工廠建設(shè)，完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。研究符合國際規(guī)則的支持政策，鼓勵采用首購、訂購等非招標(biāo)采購方式，以及政府購買服務(wù)等方式給予支持，促進水安全創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)和規(guī)?；瘧?yīng)用。持續(xù)支持召開“中國環(huán)保技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會”，推進環(huán)?？萍紕?chuàng)新政策和措施落實，交流推廣環(huán)保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗。研究水安全技術(shù)轉(zhuǎn)化和交易的統(tǒng)計指標(biāo)和方法，提升水安全科技創(chuàng)新監(jiān)測評估能力。

研究水安全領(lǐng)域從事基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究、應(yīng)用研究、科技成果轉(zhuǎn)化等不同活動人員分類考評制度，人盡其才。在利用財政資金設(shè)立的水安全領(lǐng)域科研院所和高校中，推動科研人員職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益合理分配，提高科研負責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻人員的獎勵比例。對于水安全領(lǐng)域相關(guān)科技重點專項，明確項目承擔(dān)單位科技成果轉(zhuǎn)化責(zé)任，并作為立項和驗收的重要內(nèi)容和依據(jù)。

(七)扶持水安全領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

研究把握環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新技術(shù)、新需求、新業(yè)態(tài)，深入拓展環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力。把支持環(huán)保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為《環(huán)境領(lǐng)域“十三五”科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》的原則要求，在相關(guān)重大科技項目、科技重點專項中給予支持。結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)ppp模式市場需求，大力扶持環(huán)境問題診斷與技術(shù)咨詢服務(wù)等企業(yè)發(fā)展，支持“環(huán)境醫(yī)院”、“環(huán)境績效合同”等商業(yè)模式創(chuàng)新，集中問題診斷、技術(shù)方案、工藝設(shè)計、產(chǎn)品設(shè)備、工程建設(shè)、投融資服務(wù)等優(yōu)勢，為環(huán)境治理提供整體技術(shù)解決方案和全過程服務(wù)。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境與配套條件，鼓勵相關(guān)領(lǐng)域眾創(chuàng)、眾籌、眾包、眾扶，鼓勵人才跨界流動，促進跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，為推進相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供保障。

勵優(yōu)秀項目在環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)基地與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺孵化。鼓勵各地科技主管部門推薦項目參加環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，參與大賽或分賽事活動組織工作，為優(yōu)秀項目提供創(chuàng)業(yè)基地、扶持政策等配套條件。

(八)促進環(huán)?？萍冀鹑谌诤?。

研究普惠性創(chuàng)新支持政策，充分發(fā)揮金融資本杠桿作用。圍繞國家水安全戰(zhàn)略目標(biāo)，鼓勵企業(yè)和社會資本先行投入產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)明確的重大科研任務(wù)，探索支持水安全實驗研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新投入模式，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵天使投資、創(chuàng)業(yè)投資基金等參與，鼓勵成立專業(yè)扶持基金，加強與國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、國家電子企業(yè)發(fā)展基金的對接，引導(dǎo)社會資本發(fā)起設(shè)立環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資子基金，充分發(fā)揮銀行信貸、多層次資本市場、科技保險、企業(yè)債券、融資租賃等金融資源重要作用，為水安全領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)提供良好的投融資環(huán)境。充分利用高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、研發(fā)投入加計扣除、儀器設(shè)備加速折舊等稅收扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。

(九)推進水安全國際科技合作。

把水安全作為推進“一帶一路”國際科技合作的重要內(nèi)容，加強水安全技術(shù)合作研究、人員交流。支持國際先進技術(shù)聯(lián)合研究中心或國際先進技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，鼓勵水安全先進技術(shù)“走出去”和“引進來”，提升我國環(huán)保技術(shù)裝備國際市場競爭力。

深入實施中美清潔能源聯(lián)合研究中心“能源與水”科技合作、中美環(huán)境保護科技合作備忘錄、中德清潔水行動計劃、中新水處理產(chǎn)業(yè)合作、中以水資源高效利用、中歐水資源交流平臺等雙邊、多邊國際科技合作。實施氣候變化與全球環(huán)境履約科技行動，深入研究全球變化對水環(huán)境、水資源、水生態(tài)等影響，提出適應(yīng)性措施與相關(guān)建議。認(rèn)真履行持久性有機污染物、濕地公約等國際環(huán)境公約。

三、組織機制(一)多方聯(lián)動、合力推進?？萍疾柯?lián)合環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、海洋局等部門共同組織實施，建立協(xié)調(diào)機制，制定年度實施計劃，協(xié)調(diào)相關(guān)資源傾斜支持，統(tǒng)籌各項任務(wù)落實，監(jiān)督檢查實施績效。充分發(fā)揮地方作用，鼓勵各地方依據(jù)本方案和實際情況，制定本地區(qū)實施方案。

(二)多元投入、全民參與。國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(基金)、基地和人才專項等科技計劃根據(jù)定位給予優(yōu)先支持，鼓勵企業(yè)、社會資本等加大科技創(chuàng)新投入。樹立創(chuàng)新和綠色發(fā)展理念，調(diào)動全社會參與積極性，提高全民節(jié)約用水、保護環(huán)境意識。舉辦環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技成果會展，加強創(chuàng)新產(chǎn)品和文化宣傳。

(三)發(fā)揮社會組織作用。整合資源，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、骨干環(huán)保企業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)、水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等作用，加強社會化服務(wù)和培訓(xùn)，推進工程實施。

創(chuàng)新實施方案篇四

為了深入貫徹落實國務(wù)院辦公廳的《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》(國辦發(fā)〔20xx〕36號)，清華大學(xué)制定深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施方案如下：

一、 總體要求

(一) 指導(dǎo)思想

培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，教育要先行。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)成為國內(nèi)外高等教育的重要維度。

只有通過全面科學(xué)系統(tǒng)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提升全體學(xué)生的綜合素質(zhì)，才有可能培養(yǎng)出高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

為此，清華大力探索價值塑造、能力培養(yǎng)、知識傳授“三位一體”的教育模式，推進創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)“三創(chuàng)融合”的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生的首創(chuàng)精神、企業(yè)家精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

(二) 總體目標(biāo)

深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的總體目標(biāo)是將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育系統(tǒng)融入到學(xué)生培養(yǎng)體系，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的常態(tài)化和可持續(xù)。

促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的有機融合，重視創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育覆蓋全體學(xué)生。

二、 組織機構(gòu)

成立由校長牽頭的學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)小組。

由教務(wù)處牽頭，研究生院、學(xué)生處、研工部、團委等部門協(xié)同，建立學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)調(diào)委員會及其月度例會制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。

在學(xué)校教學(xué)委員會下成立“清華大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)(專項)委員會”，邀請創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面專家學(xué)者直接參與其中，為學(xué)校今后的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作提供專業(yè)的學(xué)術(shù)咨詢和評議，為學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展貢獻智慧和力量。

三、 改革任務(wù)與主要措施

(一)建立學(xué)科交叉的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔修專業(yè)/雙學(xué)位，探索跨院系融合培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的新機制。

1. 在學(xué)校層面，建設(shè)跨院系交叉的技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔修專業(yè)/雙學(xué)位的通用架構(gòu)，建立跨院系融合培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的新機制。

先從工科突破，與美術(shù)、設(shè)計、醫(yī)學(xué)、生命、理學(xué)、經(jīng)管、金融、人文等交叉。

前期啟動智能硬件、機器人和智能交通三個輔修專業(yè)方向,其他的交叉學(xué)科輔修專業(yè)方向/雙學(xué)位，待規(guī)劃成熟后可陸續(xù)加入通用架構(gòu)之中。

這類輔修專業(yè)/雙學(xué)位的主要特點是(1)要求學(xué)生最終做出產(chǎn)品來;(2)跨院系協(xié)同培養(yǎng)。

2. 建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融與創(chuàng)業(yè)輔修專業(yè)，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)金融的社會需求和技術(shù)發(fā)展趨勢，進行創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力的培養(yǎng)。

(二)將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入各專業(yè)人才培養(yǎng)方案，實現(xiàn)與傳統(tǒng)專業(yè)的有機融合。

3. 大力推進各院系培養(yǎng)方案改革，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為基本要求寫入學(xué)校的培養(yǎng)方案指導(dǎo)意見之中。

突出強調(diào)授課內(nèi)容上注重創(chuàng)新、教學(xué)方法上注重互動(包括開展參與式、啟發(fā)式課堂教學(xué)，鼓勵個性化、小班式教學(xué)方式、注重培養(yǎng)批判性與創(chuàng)造性思維等)、培養(yǎng)方案管理注重靈活性，支持學(xué)生根據(jù)自身特點和發(fā)展志趣自主選擇多樣化學(xué)習(xí)和成長路徑。

4. 推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的通識化，面向全校開設(shè)旨在培養(yǎng)創(chuàng)新思維方法、首創(chuàng)精神及企業(yè)家精神的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通識課程，爭取建成通識核心課程，并逐步覆蓋100%學(xué)生。

5. 推出學(xué)業(yè)評價體系改革，變百分制為相對等級制，引導(dǎo)學(xué)生弱化對考試成績過于功利化的追求，將課程選擇的著眼點重新定位到真正有益于自身長遠發(fā)展的創(chuàng)新能力和素質(zhì)的提升上來。

6. 建設(shè)系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全校選修課，重點支持《學(xué)生創(chuàng)新力提升證書項目》，形成思維與技能、跨界學(xué)習(xí)和實踐交流相結(jié)合的新課程體系和教學(xué)模式，為提升學(xué)生創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力的思維和技能打下良好基礎(chǔ)。

7. 重點建設(shè)《跨學(xué)科系統(tǒng)集成設(shè)計挑戰(zhàn)》等20門校級挑戰(zhàn)性學(xué)習(xí)示范課，圍繞當(dāng)前全球性挑戰(zhàn)問題，進行課程設(shè)計并采用小班授課，突出創(chuàng)新意識和能力的培養(yǎng)。

8. 實行彈性學(xué)制，將允許學(xué)生創(chuàng)業(yè)休學(xué)的年限延長為3年。

在本科畢業(yè)設(shè)計中設(shè)立創(chuàng)業(yè)類畢業(yè)設(shè)計，支持學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

(三)統(tǒng)籌第一課堂和第二課堂，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展。

9. 積極探索基于課程、專業(yè)和學(xué)位為主要教育形式的第一課堂來實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的方式和方法，真正將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育落到學(xué)生培養(yǎng)的主要環(huán)節(jié)之中。

用三到五年時間，建設(shè)一批面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的輔修專業(yè)和第二學(xué)位，探索建設(shè)第一學(xué)位。

10.繼續(xù)發(fā)揮第二課堂在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的激勵作用，包括：大力發(fā)揮 “icenter”、“x-lab”、“興趣團隊”、“創(chuàng)+”和“i-space”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺在教育中的引領(lǐng)和基礎(chǔ)支撐作用;大力支持清華創(chuàng)客日、“校長杯”創(chuàng)新大賽、清華大學(xué)“挑戰(zhàn)杯”學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色賽事和活動的蓬勃發(fā)展，在校園內(nèi)營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育氛圍。

11.統(tǒng)籌好第一課堂和第二課堂，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。

以第一課堂為基礎(chǔ)，全面推進各類課堂的協(xié)同培養(yǎng)。

鼓勵教學(xué)創(chuàng)新，強化啟發(fā)式教學(xué)，提高課程興趣度、學(xué)業(yè)挑戰(zhàn)度和生師互動性。

(四)推進國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)學(xué)生的全球化視野和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。

12.探索國際化跨界創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)新模式。

攜手華盛頓大學(xué)和微軟公司在美國華盛頓州創(chuàng)立全球創(chuàng)新學(xué)院，開設(shè)雙碩士學(xué)位，由中美雙方跨院系設(shè)計培養(yǎng)方案，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入其中，培養(yǎng)學(xué)生的全球化視野和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。

13.通過組織暑期學(xué)校國際學(xué)生交流、主辦及參與國際性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、國際性高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)作和聯(lián)盟、國際雙邊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研討會等方式推進我校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的國際化。

(五)主動承擔(dān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的社會責(zé)任，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提供優(yōu)質(zhì)的教育資源。

14.切實推進中國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)盟的工作，與兄弟高校和加盟企業(yè)一起將之建設(shè)成為中國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的合作平臺、大學(xué)與社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的互動平臺、中外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的交流平臺，為全面深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革做出應(yīng)有貢獻。

15.積極運用現(xiàn)代教育技術(shù)提供面向社會大眾開放的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，包括匯聚國內(nèi)外名校課程的大規(guī)模在線教育課程平臺“學(xué)堂在線”，提供系列創(chuàng)業(yè)在線課程的“中國創(chuàng)業(yè)學(xué)院”頻道等。

(六) 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的機制保障和組織實施。

16.建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有效管理機制，整合校內(nèi)校外多方資源，保證學(xué)校多部門協(xié)同工作。

由教務(wù)處牽頭，研究生院、學(xué)生處、研工部、團委等部門協(xié)同，成立學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)調(diào)委員會，總體籌劃學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育頂層設(shè)計;成立清華大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)(專項)委員會，為學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作提供專業(yè)的學(xué)術(shù)咨詢和評議;成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)顧問委員會，聘請創(chuàng)業(yè)家、投資家和企業(yè)家作委員，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)培養(yǎng)方案進行指導(dǎo)。

17.加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資建設(shè)，開展“教師+”行動。

依托校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專業(yè)教師，協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)計思維等方面的跨院系教師，建立跨界學(xué)習(xí)的師資組織機制，促進本科創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程、證書、專業(yè)和學(xué)位等項目的建設(shè);邀請國際頂級創(chuàng)客作為駐校創(chuàng)客導(dǎo)師，指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)客實現(xiàn)創(chuàng)意作品;開設(shè)“與創(chuàng)業(yè)名家面對面”課程，由創(chuàng)業(yè)家和學(xué)生分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗與體會;聘請駐校企業(yè)家和駐校投資人擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，與投資機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)建立了對接合作，為創(chuàng)業(yè)團隊提供多方面的支持。

18.開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量保障體系。

積極開展面向?qū)嵺`的教育學(xué)術(shù)研究，總結(jié)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的規(guī)律。

注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的可追蹤過程管理，探索科學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果評價方法，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的反饋機制，保證規(guī)?；瘎?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的質(zhì)量。

19.大力推進 “icenter”、“x-lab” “興趣團隊”、“創(chuàng)+”和“i-space”等各具特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺的協(xié)同和融合，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)提供人員、場地和管理支持，完善其治理架構(gòu)和開放機制，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的良好生態(tài)。

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院工作部署和要求，服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新引領(lǐng)型人才社會需求，進一步深化北京大學(xué)綜合改革，全面推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革深入發(fā)展，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》(國辦發(fā)〔20xx〕36號)、教育部深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革總體部署，以及《北京大學(xué)章程》和《北京大學(xué)綜合改革方案》，特制定本實施方案。

一、總體要求

(一)改革背景

深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，是國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的迫切需要，是推進高等教育綜合改革、提升創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措。

黨的十八大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)作出重要部署，國務(wù)院對加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提出明確要求。

作為國家重點建設(shè)的綜合性大學(xué)，北京大學(xué)有著優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育傳統(tǒng)，高度重視大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，探索形成了比較完整的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)生態(tài)鏈：其中包括教學(xué)改革與創(chuàng)新人才培養(yǎng)輸送主干體系、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐與課外活動支撐體系以及創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練與企業(yè)孵化實操體系。

進一步完善并深化我校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，不僅有利于推進學(xué)校人才培養(yǎng)和綜合改革，同時有利于發(fā)揮北大學(xué)科綜合優(yōu)勢，履行社會責(zé)任，為大學(xué)生和全社會提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論指引與實踐指導(dǎo)，為構(gòu)建全國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)做出貢獻。

(二)指導(dǎo)思想

北京大學(xué)的核心使命，是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神，能夠傳承和弘揚人類文明，引領(lǐng)國家和民族未來發(fā)展的高素質(zhì)人才。

圍繞這一核心，北京大學(xué)堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)改革方向，樹立大學(xué)整體明晰的價值導(dǎo)向，以立德樹人為根本任務(wù)，以創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制為重點，以完善條件和政策保障為支撐，構(gòu)建通識與專業(yè)教育相結(jié)合的教育體系，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程，不斷提升我校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育水平和創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量。

以深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革為著力點和突破口，全面推進北京大學(xué)教育綜合改革。

(三)改革思路

緊扣學(xué)校的核心使命和發(fā)展目標(biāo)，找到制約創(chuàng)新人才培養(yǎng)的瓶頸問題和深層次矛盾，厘清其內(nèi)在聯(lián)系，樹立科學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，并將其貫穿于人才培養(yǎng)的全過程。

以調(diào)動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)參與主體的主觀能動性為生長點，尊重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)參與師生的利益訴求，積極營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，釋放蘊藏在師生中的創(chuàng)造潛力。

二、任務(wù)和措施

大學(xué)的學(xué)術(shù)影響力和社會影響力，來自其對人類發(fā)展進程的貢獻。

北大正致力于創(chuàng)建世界一流大學(xué)，北大培養(yǎng)的畢業(yè)生要致力于推動人類思想、科學(xué)技術(shù)和社會經(jīng)濟進步。

北京大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的目標(biāo)是圍繞學(xué)校綜合改革的戰(zhàn)略定位，將對學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)貫穿于教育的各個環(huán)節(jié)，讓“開拓創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)作、堅忍不拔、承擔(dān)壓力、執(zhí)著敬業(yè)、誠信責(zé)任”的企業(yè)家精神和品質(zhì)根植于每個北大學(xué)子心間，培養(yǎng)能夠引領(lǐng)未來的高素質(zhì)人才。

(一)構(gòu)建和完善多樣化人才培養(yǎng)體系

參照國家標(biāo)準(zhǔn)修訂實施各專業(yè)類教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)術(shù)型、專業(yè)型博士、碩士學(xué)位基本要求，將創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力納入評價人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)。

推進人才培養(yǎng)與社會需求間的協(xié)同匹配。

充分發(fā)揮北大學(xué)科體系完備、師資力量雄厚的優(yōu)勢，進一步完善包含學(xué)科大類培養(yǎng)、元培模式培養(yǎng)、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)、跨學(xué)科人才培養(yǎng)、輔修/雙學(xué)位培養(yǎng)、醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)等綜合構(gòu)成的多樣性、個性化人才培養(yǎng)模式，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才成長提供良好環(huán)境和機制。

1.加強基礎(chǔ)，尊重選擇，構(gòu)建創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。

堅持以創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制改革為核心，以人才培養(yǎng)模式改革與教學(xué)體系建設(shè)為基礎(chǔ)，發(fā)揮學(xué)校綜合學(xué)科優(yōu)勢，在本科學(xué)習(xí)階段注重打好基礎(chǔ)、激發(fā)興趣、培養(yǎng)學(xué)生獨立思考與創(chuàng)新精神，逐步構(gòu)建北京大學(xué)多樣化的創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，為學(xué)生的個性化培養(yǎng)與未來發(fā)展提供更多的選擇與廣闊的.空間。

深化專業(yè)教育改革，加強創(chuàng)新能力培養(yǎng)，進一步促進專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有機融合，在專業(yè)教育過程中融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理念和目標(biāo)，實現(xiàn)知識傳授、思維訓(xùn)練、能力養(yǎng)成和品格培養(yǎng)的有機統(tǒng)一。

全面啟動北京大學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)人才培養(yǎng)計劃，重點加強專業(yè)教育各個環(huán)節(jié)中對學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

在資金投入上對學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)項目予以傾斜，重點支持相關(guān)學(xué)科建設(shè)、教學(xué)條件改進、實習(xí)實踐基地建設(shè)、學(xué)生科研訓(xùn)練等。

2.開展交叉學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)跨學(xué)科創(chuàng)新人才。

借助北大多學(xué)科的綜合優(yōu)勢，積極開展交叉學(xué)科創(chuàng)新人才培養(yǎng)，通過各個學(xué)科不同研究視角、不同思維方法的相互碰撞，強化學(xué)生突破思維定式的創(chuàng)新意識和跨學(xué)科整合創(chuàng)新行為。

在現(xiàn)有建設(shè)基礎(chǔ)上，籌建“整合科學(xué)”、“數(shù)據(jù)科學(xué)”、“認(rèn)知科學(xué)”等跨學(xué)科專業(yè)。

進一步完善輔修和雙學(xué)位制度，鼓勵和吸引學(xué)生根據(jù)興趣和需要自由選擇輔修專業(yè)，鼓勵學(xué)生跨校跨專業(yè)選課，為學(xué)生的知識體系架構(gòu)與綜合能力培養(yǎng)提供更多的選擇與發(fā)展空間，促進跨學(xué)科創(chuàng)新人才培養(yǎng)。

(二)加強課程體系建設(shè)，充分激發(fā)學(xué)生潛能與創(chuàng)造力

1.促進通識教育與專業(yè)教育的有機融合。

在現(xiàn)有通識教育選修課基礎(chǔ)上，集中力量建設(shè)一批“通識教育核心課程”，培養(yǎng)學(xué)生正確的價值觀;強調(diào)閱讀原典、深入研討，培養(yǎng)學(xué)生的獨立思考和批判能力;美育與科學(xué)教育并重，推動創(chuàng)意創(chuàng)新文化建設(shè)，提高學(xué)生創(chuàng)意創(chuàng)新素質(zhì)，將通識教育理念深入到學(xué)生認(rèn)知與價值層面。

2.促進專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有機融合。

調(diào)整專業(yè)課程設(shè)置，挖掘和充實各類專業(yè)課程的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，在傳授專業(yè)知識過程中融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

加強行業(yè)前沿和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程建設(shè)，在現(xiàn)有的《社會企業(yè)家精神培養(yǎng)實驗》等30多門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐類課程的基礎(chǔ)上，進一步建設(shè)廣泛涵蓋、依次遞進、有機銜接的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程群。

設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔修/雙學(xué)位和專業(yè)學(xué)位方向，將高水平科研優(yōu)勢和產(chǎn)學(xué)研資源轉(zhuǎn)化為育人優(yōu)勢，以培養(yǎng)更多引領(lǐng)未來的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)袖。

3.推進課程互通和共享。

優(yōu)化課程資源配置模式，逐步實現(xiàn)本科生、研究生課程互通，逐步實現(xiàn)院系課程資源全校共享。

充分發(fā)揮東西部高校課程聯(lián)盟的共享優(yōu)勢和慕課等新型教育手段的技術(shù)優(yōu)勢，積極推進與兄弟院校的優(yōu)質(zhì)課程共享，牽頭建設(shè)一批具有引領(lǐng)示范作用的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育共享課程。

探索建立在線開放課程學(xué)習(xí)認(rèn)證和學(xué)分認(rèn)定制度。

(三)構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺

1.打造全方位科研創(chuàng)新能力培養(yǎng)平臺，培養(yǎng)學(xué)生的科研創(chuàng)新能力。

支持學(xué)生開展科學(xué)研究訓(xùn)練、創(chuàng)新性實驗、學(xué)科競賽和創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，使之真正成為提高學(xué)生實踐創(chuàng)新能力的重要載體。

面向全校學(xué)生進一步開放國家級、市級、校級科研基地和各類實驗室，促進實驗教學(xué)平臺共享，以“國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”為牽引，鼓勵學(xué)生組建跨國別、跨文化、跨專業(yè)、跨年級的創(chuàng)新實踐和創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練團隊。

制訂和推廣暑期國內(nèi)外短期科研專項計劃，進一步強化學(xué)生科研創(chuàng)新能力。

2.強化實踐環(huán)節(jié)要求，提升學(xué)生實踐創(chuàng)新能力。

強化校企、校地、校所的協(xié)同育人新機制，充分利用北大教育資源、研究資源和校友資源等各種資源建設(shè)北大科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，建立一批校外實踐教育、創(chuàng)業(yè)示范、文化創(chuàng)意和科技創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地，鼓勵學(xué)生參與公益性創(chuàng)業(yè)，通過學(xué)生虛擬經(jīng)營企業(yè)，熟悉創(chuàng)業(yè)流程，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

深入實施“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長計劃”，全面推進創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體“北京大學(xué)創(chuàng)業(yè)大講堂”、“北京大學(xué)創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營”公益孵化基地和北大科技園創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè)，調(diào)動社會資源、面向社會服務(wù)，打造國內(nèi)最有影響力的開放公益的創(chuàng)業(yè)教育與扶持平臺，形成北大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)鏈，扶持優(yōu)秀學(xué)生和校友企業(yè)成長壯大。

(四)以教學(xué)改革推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

1.建立學(xué)生開展主動學(xué)習(xí)的激勵機制。

將學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力等因素納入學(xué)生綜合評價。

2.建立適應(yīng)個性化培養(yǎng)要求的教學(xué)管理制度。

探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，將學(xué)生參與課題研究、項目實驗等學(xué)術(shù)科創(chuàng)活動認(rèn)定為一定學(xué)分。

探索為有意愿有潛質(zhì)的學(xué)生制定專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)計劃,建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案，客觀記錄和評價學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動情況。

支持參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)生轉(zhuǎn)入相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)。

實施彈性學(xué)習(xí)年限，允許調(diào)整學(xué)業(yè)進程、保留學(xué)籍停學(xué)創(chuàng)業(yè)，并簡化審批程序。

設(shè)立北京大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎學(xué)金，增加評獎評優(yōu)比例用于表彰創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀學(xué)生。

3.改革教學(xué)方式方法。

逐步改變以教師為中心的知識傳授方式，教育過程以學(xué)生為中心，著眼于學(xué)生的教育體驗，開展教學(xué)理念、教學(xué)方式、教學(xué)方法的改革創(chuàng)新。

廣泛開展啟發(fā)式、討論式、參與式教學(xué)，促進師生交流，培養(yǎng)學(xué)生的批判精神與創(chuàng)新思維，持續(xù)深入推進“小班課教學(xué)”、“新生研討班”、“高年級學(xué)生學(xué)術(shù)研討班”、“學(xué)術(shù)前沿討論班”等系列研討課程，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性、創(chuàng)造性和內(nèi)在潛力。

結(jié)合網(wǎng)絡(luò)共享和其他信息技術(shù)開展“翻轉(zhuǎn)課堂”與“混合式學(xué)習(xí)”的教學(xué)改革試驗，推進信息化技術(shù)革命背景下的教學(xué)方法改革。

4.持續(xù)深化考試模式改革，注重考查學(xué)生運用知識分析、解決問題的能力，引入非標(biāo)準(zhǔn)答案考試，引導(dǎo)學(xué)生摒棄死記硬背的學(xué)習(xí)方法，鼓勵學(xué)生獨立思考和主動學(xué)習(xí)，破除“高分低能”積弊。

(五)實施開放合作戰(zhàn)略，提升學(xué)生的跨文化交流能力

1.探索國際聯(lián)合培養(yǎng)。

探索與世界一流大學(xué)進行多樣化、國際化的聯(lián)合培養(yǎng)模式;充分利用國際優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，開拓學(xué)生的國際視野，促進學(xué)生接觸國際研究前沿，鼓勵學(xué)生開展高水平的國際合作研究與創(chuàng)新。

以“世界課堂”等國際化課程為基礎(chǔ)，打造具有中國特色和國際影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列課程。

2.組織國際創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽活動。

借助北大國際化戰(zhàn)略發(fā)展優(yōu)勢，以 “國際大學(xué)生ican創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”、“未來領(lǐng)袖國際文化創(chuàng)意大賽”、“創(chuàng)啟未來國際青年創(chuàng)業(yè)大賽”等發(fā)源于北大并已產(chǎn)生一定國內(nèi)外影響力的國際競賽為基礎(chǔ)，進一步支持學(xué)生組織和參與各類國際創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，鼓勵學(xué)生積極發(fā)起并推動全球青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟的建 立，豐富學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)歷，增強學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的國際競爭力。

3.完善國際交流體系。

完善學(xué)生國際交流方面的制度建設(shè)，理順經(jīng)費管理、資源對接、安全保障等配套機制。

豐富學(xué)生國際交流的形式內(nèi)容，完善學(xué)生國際交流的長短期結(jié)合模式，建立和完善具有北大特色的、全面覆蓋課堂教學(xué)、科研訓(xùn)練、創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐、第二課堂等各個教學(xué)育人環(huán)節(jié)的國際交流體系。

4.加強外文課程建設(shè)。

落實《北京大學(xué)本科非語言類外語課程的建設(shè)與管理辦法》，加大對外文授課特別是英文授課課程的激勵和支持力度;邀請國內(nèi)外優(yōu)秀師資來校開設(shè)長短期英文課程;整合全校英文授課課程，鼓勵課程開放與共享。

(六)全面提高教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力

明確全體教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育責(zé)任，鼓勵教師積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的理論和案例研究。

充分發(fā)揮教師教學(xué)發(fā)展示范中心作用，從轉(zhuǎn)變教育理念和改革教學(xué)內(nèi)容方法入手，通過崗前培訓(xùn)、課程輪訓(xùn)、骨干研修等多種形式的教學(xué)培訓(xùn)活動，提高全校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)意識和能力，建設(shè)專兼結(jié)合的創(chuàng)新教育與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師隊伍。

聘請知名科學(xué)家、創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、風(fēng)險投資人等各行業(yè)校友和優(yōu)秀人才擔(dān)任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師或兼職教師，來校舉辦講座，講授創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程。

制定兼職教師管理規(guī)范，建立相關(guān)專業(yè)教師、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉制度，形成學(xué)校優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才庫。

加快完善學(xué)?？萍汲晒幹煤褪找娣峙錂C制。

(七)積極營造校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化

將創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化作為大學(xué)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，充分發(fā)揚北大傳統(tǒng)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情。

相關(guān)部門和院系進一步搭建各類大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽平臺，廣泛開展各類科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計、創(chuàng)業(yè)計劃等專題競賽，邀請優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)校友和企業(yè)家校友，定期組織創(chuàng)業(yè)論壇、沙龍、講座、訪談等活動;積極引導(dǎo)和支持學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類社團開展主題突出、豐富多彩的學(xué)科創(chuàng)新、藝術(shù)創(chuàng)意和創(chuàng)業(yè)實踐活動;總結(jié)推廣學(xué)校各單位開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的優(yōu)秀經(jīng)驗，表彰和樹立學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，豐富宣傳形式，增強感染效果，進一步營造敢為人先、敢于冒險、寬容失敗的校園氛圍和環(huán)境。

集成學(xué)校各種創(chuàng)新活動資源，組織具有國際視野、北大深度、青年引領(lǐng)特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育品牌活動--“全球青年創(chuàng)新節(jié)”，連接科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意與青年創(chuàng)業(yè)三大要素，匯聚來自不同國家和地區(qū)的高校代表隊展示創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，提供國際化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流機會，打造世界一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流平臺。

三、保障機制

(一)組織保障

學(xué)校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入“一把手工程”，成立由校長擔(dān)任組長的北京大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作需要，成立由相關(guān)職能部門、院系和科技園參加的各專項工作小組，具體統(tǒng)籌推進相關(guān)專項工作。

召開年度創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作會議，校領(lǐng)導(dǎo)和各部門、院系負責(zé)人參加，由教務(wù)長辦公室召集，相關(guān)部門或院系承辦;形成教學(xué)主管部門牽頭，各相關(guān)單位聯(lián)動配合、協(xié)調(diào)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作機制，統(tǒng)籌開展全校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。

各院系成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，院長(系主任)任組長，主管教學(xué)副院長(副系主任)和學(xué)生工作副書記任副組長，把學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入院系工作日程。

(二)制度保障

學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組整合各部門和院系資源，以專業(yè)機構(gòu)、專職人員、專用經(jīng)費和專屬場地對學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實行全程指導(dǎo)、持續(xù)支持和一站式服務(wù)。

在北大主頁設(shè)立“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)”一級目錄鏈接，組織編寫大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)年度報告，推出“北大創(chuàng)業(yè)”官方微信平臺，健全持續(xù)化信息服務(wù)制度，為學(xué)生實時提供國家政策、市場動向等信息，做好創(chuàng)業(yè)項目對接、知識產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)。

各院系和相關(guān)單位將深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革作為重點，細化各自推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的任務(wù)目標(biāo)、具體措施和時間進度，落實各項政策細則，保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作順利開展。

學(xué)校把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)情況列入教學(xué)質(zhì)量年度報告和畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告，對外公布并接受社會監(jiān)督。

學(xué)校將根據(jù)本實施方案要求，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和人才培養(yǎng)質(zhì)量作為衡量院系發(fā)展和辦學(xué)水平、考核院系領(lǐng)導(dǎo)班子的重要指標(biāo)，檢查和督促各單位落實情況，并逐步納入到年度考核內(nèi)容，穩(wěn)步推進全校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。

(三)經(jīng)費和條件保障

學(xué)校進一步優(yōu)化經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，多渠道統(tǒng)籌安排資金，加大教學(xué)經(jīng)費投入，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)和實踐。

在經(jīng)費投入上重點對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)項目予以傾斜，用于支持相關(guān)學(xué)科建設(shè)、改進教學(xué)條件、建設(shè)實踐基地、支持學(xué)生科研訓(xùn)練等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)和實踐活動。

有效整合利用社會資源和政府資源，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資機制，推動社會組織、公益團體、企事業(yè)單位和個人設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險基金，以多種形式向自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供資金支持，提高扶持資金使用效益。

學(xué)校基金會嘗試設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育獎勵基金，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作有突出貢獻的單位和個人進行獎勵。

深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，增強學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，責(zé)任重大，使命光榮。

北京大學(xué)將緊扣立德樹人這一根本，圍繞提高質(zhì)量這一核心，以創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制為重點，以完善條件和政策保障為支撐，構(gòu)建通識與專業(yè)教育相結(jié)合的教育體系，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程，探索并完善具有鮮明中國特色和北大風(fēng)格的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，不斷提升我校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育水平和創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量，不斷提升北大服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的能力和水平，為建設(shè)創(chuàng)新型國家和人力資源強國、為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出北京大學(xué)新的歷史性貢獻。

創(chuàng)新實施方案篇五

為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，支撐生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《水污染防治行動計劃》和關(guān)于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的部署，重點圍繞節(jié)水、供水、水污染防治和水生態(tài)修復(fù)等方面科技創(chuàng)新，科技部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、海洋局等部門聯(lián)合組織實施國家水安全創(chuàng)新工程。

為有序、高效開展國家水安全創(chuàng)新工程，制定本實施方案。

一、 工程目標(biāo)

構(gòu)建符合水安全戰(zhàn)略的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境，統(tǒng)籌節(jié)水、供水、水污染防治和水生態(tài)修復(fù)科技發(fā)展頂層設(shè)計與部署，研發(fā)、示范、推廣一批先進技術(shù)，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，形成一批以需求為導(dǎo)向的技術(shù)方案、商業(yè)模式、創(chuàng)新業(yè)態(tài)和創(chuàng)新品牌，促進科技與經(jīng)濟、管理、金融、就業(yè)等深度融合，更好地發(fā)揮科技對水安全保障的支撐引領(lǐng)作用。

二、 主要措施

(一)加快水污染控制與治理科技創(chuàng)新。

結(jié)合《水污染防治行動計劃》相關(guān)目標(biāo)與科技需求，深入實施“水體污染控制與治理”國家科技重大專項。

選擇重點流域、中心區(qū)域，深入推進水環(huán)境監(jiān)測預(yù)警技術(shù)、流域水環(huán)境治理技術(shù)、湖泊與濕地保護技術(shù)、水生態(tài)保護和修復(fù)技術(shù)、飲用水安全保障技術(shù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)、城鎮(zhèn)污水處理和水環(huán)境治理技術(shù)等方面科研攻關(guān)，強化集成與綜合示范，優(yōu)化水環(huán)境綜合治理技術(shù)方案，培育和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支撐我國水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

進一步加強地下水污染修復(fù)、河口海灣水環(huán)境治理、近岸海域水環(huán)境治理、有毒有害污染物控制等技術(shù)的研發(fā)與示范，推動相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。

(二)加快水資源開發(fā)利用科技創(chuàng)新。

按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方略，抓緊實施“水資源高效開發(fā)利用”科技重點專項，研發(fā)和示范一批綜合節(jié)水、水資源綜合利用、水利工程建設(shè)、水資源綜合調(diào)度、非常規(guī)水資源開發(fā)利用等方面先進技術(shù)，加強在京津冀、長江經(jīng)濟帶等重要區(qū)域集成應(yīng)用，支撐海綿城市建設(shè)，提高水資源供給能力與利用效率，為區(qū)域水資源安全供給提供系統(tǒng)技術(shù)方案。

支持廢水深度治理和廢水資源化能源化利用新技術(shù)開發(fā)，推進新一代水處理技術(shù)示范應(yīng)用。

(三)促進海水淡化科技成果轉(zhuǎn)化。

針對沿海地區(qū)、島嶼、大型海上移動平臺等用水需求，發(fā)揮市場在資源配置中的作用，創(chuàng)新海水淡化產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式，促進海水淡化技術(shù)、工程、服務(wù)、資本、政策等集成創(chuàng)新，示范推廣一批膜法海水淡化、熱法海水淡化、風(fēng)電海水淡化、核電海水淡化、濃海水梯級利用、高鹽廢水脫鹽等先進技術(shù)。

對于成熟適用科技成果，優(yōu)先納入《海水淡化先進技術(shù)匯編》，加大海水淡化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和貫徹實施力度，支撐海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

結(jié)合農(nóng)村飲用水安全保障工程建設(shè)和改造，在西北、東部沿海等苦咸水地區(qū)，大力推廣膜處理等技術(shù)。

(四)建設(shè)國家水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。

優(yōu)化水安全領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟布局，充分發(fā)揮海水淡化技術(shù)、水環(huán)境監(jiān)測裝備、節(jié)水降耗水處理裝備、再生水利用與風(fēng)險控制、膜生物反應(yīng)器(mbr)、節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用，發(fā)揮好水安全領(lǐng)域國家重點實驗室和國家工程技術(shù)研究中心作用，推進產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)。

強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，建立一批具有創(chuàng)新優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢的國家水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，優(yōu)化技術(shù)、人才、資本、管理等創(chuàng)新要素配置，促進科學(xué)研究、科技產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)、科技金融等深度融合，加強基礎(chǔ)研究，強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新，發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，促進水安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

(五)實施水安全創(chuàng)新品牌行。

建立和完善水安全技術(shù)評價方法和標(biāo)準(zhǔn)體系，定期開展水安全技術(shù)評估和篩選工作，編制《節(jié)水治污水生態(tài)修復(fù)先進適用技術(shù)指導(dǎo)目錄》等，促進先進適用技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

實施水安全創(chuàng)新品牌活動，推出一批在水安全創(chuàng)新發(fā)展中有突出貢獻的地區(qū)、科研團隊、科技型企業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)品。

首批評選10家全國節(jié)水型社會建設(shè)和節(jié)水城市創(chuàng)新試點，30家水安全創(chuàng)新企業(yè)、30個水安全創(chuàng)新團隊，100項水安全創(chuàng)新產(chǎn)品。

在水安全相關(guān)國家科技計劃(專項、基金等)中，支持開展水安全創(chuàng)新品牌典型示范，鼓勵全國節(jié)水型社會建設(shè)示范區(qū)、國家節(jié)水型城市、海綿城市建設(shè)試點等開展水安全創(chuàng)新品牌推廣。

支持水安全創(chuàng)新產(chǎn)品進入《首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》。

(六)提升水安全科技創(chuàng)新與服務(wù)能力。

成立國家水安全創(chuàng)新行動專家委員會，邀請戰(zhàn)略、技術(shù)、管理、企業(yè)、政策等方面專家參加，為任務(wù)落實和決策提供咨詢服務(wù)。

繼續(xù)推進國家環(huán)?？萍紕?chuàng)新與服務(wù)平臺建設(shè)，逐步完善平臺功能分類，服務(wù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

重點發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，優(yōu)化國家科技計劃環(huán)保科技成果信息綜合服務(wù)平臺，提升科技成果線上線下展示、電子商務(wù)、科技咨詢、中介服務(wù)、管理服務(wù)等服務(wù)能力。

推進環(huán)保裝備標(biāo)準(zhǔn)化工廠建設(shè)，完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

研究符合國際規(guī)則的支持政策，鼓勵采用首購、訂購等非招標(biāo)采購方式，以及政府購買服務(wù)等方式給予支持，促進水安全創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)和規(guī)?；瘧?yīng)用。

持續(xù)支持召開“中國環(huán)保技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會”，推進環(huán)保科技創(chuàng)新政策和措施落實，交流推廣環(huán)保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗。

研究水安全技術(shù)轉(zhuǎn)化和交易的統(tǒng)計指標(biāo)和方法，提升水安全科技創(chuàng)新監(jiān)測評估能力。

研究水安全領(lǐng)域從事基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究、應(yīng)用研究、科技成果轉(zhuǎn)化等不同活動人員分類考評制度，人盡其才。

在利用財政資金設(shè)立的水安全領(lǐng)域科研院所和高校中，推動科研人員職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益合理分配，提高科研負責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻人員的獎勵比例。

對于水安全領(lǐng)域相關(guān)科技重點專項，明確項目承擔(dān)單位科技成果轉(zhuǎn)化責(zé)任，并作為立項和驗收的重要內(nèi)容和依據(jù)。

(七)扶持水安全領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

研究把握環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新技術(shù)、新需求、新業(yè)態(tài)，深入拓展環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力。

把支持環(huán)保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為《環(huán)境領(lǐng)域“十三五”科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》的原則要求，在相關(guān)重大科技項目、科技重點專項中給予支持。

結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)ppp模式市場需求，大力扶持環(huán)境問題診斷與技術(shù)咨詢服務(wù)等企業(yè)發(fā)展，支持“環(huán)境醫(yī)院”、“環(huán)境績效合同”等商業(yè)模式創(chuàng)新，集中問題診斷、技術(shù)方案、工藝設(shè)計、產(chǎn)品設(shè)備、工程建設(shè)、投融資服務(wù)等優(yōu)勢，為環(huán)境治理提供整體技術(shù)解決方案和全過程服務(wù)。

完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境與配套條件，鼓勵相關(guān)領(lǐng)域眾創(chuàng)、眾籌、眾包、眾扶，鼓勵人才跨界流動，促進跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，為推進相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供保障。

持續(xù)開展“中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽-全國環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，逐步完善社會化組織機制，扶持科研人員創(chuàng)業(yè)、小微企業(yè)成長等，鼓勵優(yōu)秀項目在環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)基地與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺孵化。

鼓勵各地科技主管部門推薦項目參加環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，參與大賽或分賽事活動組織工作，為優(yōu)秀項目提供創(chuàng)業(yè)基地、扶持政策等配套條件。

(八)促進環(huán)?？萍冀鹑谌诤?。

研究普惠性創(chuàng)新支持政策，充分發(fā)揮金融資本杠桿作用。

圍繞國家水安全戰(zhàn)略目標(biāo)，鼓勵企業(yè)和社會資本先行投入產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)明確的重大科研任務(wù)，探索支持水安全實驗研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新投入模式，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。

鼓勵天使投資、創(chuàng)業(yè)投資基金等參與，鼓勵成立專業(yè)扶持基金，加強與國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、國家電子企業(yè)發(fā)展基金的對接，引導(dǎo)社會資本發(fā)起設(shè)立環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資子基金，充分發(fā)揮銀行信貸、多層次資本市場、科技保險、企業(yè)債券、融資租賃等金融資源重要作用，為水安全領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)提供良好的投融資環(huán)境。

充分利用高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、研發(fā)投入加計扣除、儀器設(shè)備加速折舊等稅收扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。

(九)推進水安全國際科技合作。

把水安全作為推進“一帶一路”國際科技合作的重要內(nèi)容，加強水安全技術(shù)合作研究、人員交流。

支持國際先進技術(shù)聯(lián)合研究中心或國際先進技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，鼓勵水安全先進技術(shù)“走出去”和“引進來”，提升我國環(huán)保技術(shù)裝備國際市場競爭力。

深入實施中美清潔能源聯(lián)合研究中心“能源與水”科技合作、中美環(huán)境保護科技合作備忘錄、中德清潔水行動計劃、中新水處理產(chǎn)業(yè)合作、中以水資源高效利用、中歐水資源交流平臺等雙邊、多邊國際科技合作。

實施氣候變化與全球環(huán)境履約科技行動，深入研究全球變化對水環(huán)境、水資源、水生態(tài)等影響，提出適應(yīng)性措施與相關(guān)建議。

認(rèn)真履行持久性有機污染物、濕地公約等國際環(huán)境公約。

三、 組織機制

(一)多方聯(lián)動、合力推進。

科技部聯(lián)合環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、海洋局等部門共同組織實施，建立協(xié)調(diào)機制，制定年度實施計劃，協(xié)調(diào)相關(guān)資源傾斜支持，統(tǒng)籌各項任務(wù)落實，監(jiān)督檢查實施績效。

充分發(fā)揮地方作用，鼓勵各地方依據(jù)本方案和實際情況，制定本地區(qū)實施方案。

(二)多元投入、全民參與。

國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(基金)、基地和人才專項等科技計劃根據(jù)定位給予優(yōu)先支持，鼓勵企業(yè)、社會資本等加大科技創(chuàng)新投入。

樹立創(chuàng)新和綠色發(fā)展理念，調(diào)動全社會參與積極性，提高全民節(jié)約用水、保護環(huán)境意識。

舉辦環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技成果會展，加強創(chuàng)新產(chǎn)品和文化宣傳。

(三)發(fā)揮社會組織作用。

整合資源，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、骨干環(huán)保企業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)、水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等作用，加強社會化服務(wù)和培訓(xùn)，推進工程實施。

創(chuàng)新實施方案篇六

為貫徹落實《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》精神，進一步提高學(xué)校科學(xué)創(chuàng)新活動水平，為我校青少年學(xué)生提供經(jīng)常性、便捷的校內(nèi)科普活動場所，加強對青少年創(chuàng)新意識和實踐能力的培養(yǎng)。根據(jù)《晉江市“項目落實年”活動實施方案》有關(guān)精神，決定在我校開展“科學(xué)創(chuàng)新實驗室”創(chuàng)建活動。

學(xué)?？茖W(xué)創(chuàng)新實驗室將以推動學(xué)?？萍冀逃陌l(fā)展，廣泛開展多種形式的科技教育活動，提高學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)為主要目標(biāo)。建立具有相關(guān)活動設(shè)備、器材和工具，以本校學(xué)生為主要對象參與實驗和實踐活動為主要活動形式，爭取面向?qū)W校周邊青少年輻射，以開展科普教育和科普活動，同時也將做為學(xué)校對青少年學(xué)生進行思想道德教育的一個有效陣地，為建設(shè)和諧校園和諧社區(qū)發(fā)揮應(yīng)有的功能。

為了更好的開展學(xué)?？萍蓟顒?，豐富學(xué)校科協(xié)的活動內(nèi)容，讓更多的學(xué)生參與，學(xué)校擬創(chuàng)建科學(xué)創(chuàng)新實驗室，充分利用已定場所及師資，只要再配備相關(guān)探究式課程資源及系列器材裝備，就能更好提供培養(yǎng)的青少年學(xué)生觀的科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力科學(xué)活動場所。初步擬定從三個方面進行加強建設(shè)。

1、創(chuàng)建機器人工作室，開展電腦機器人教學(xué)活動。

前幾年由于科技館統(tǒng)一進行培訓(xùn)輔導(dǎo)，學(xué)校在機器人方面也曾獲得多個省級獎項，但近年來，多個兄弟學(xué)校的電腦機器人工作室陸續(xù)建立，電腦機器人的培訓(xùn)工作大多分?jǐn)偟綄W(xué)校，但由于學(xué)校的.電腦機器人活動由于沒有工作室，電腦機器人活動明顯落伍。

需要配置：電腦機器人十套，臺式電腦4臺，手提電腦兩臺，桌椅二十套，電源。預(yù)計經(jīng)費：10萬。

2、創(chuàng)建一間科技創(chuàng)新實驗室，拓展學(xué)生科技活動空間。

科技創(chuàng)新實驗室是目前學(xué)校物理化學(xué)生物實驗室的延伸和補充，科技創(chuàng)新實驗室是目前針對中小學(xué)學(xué)生在各個學(xué)科中學(xué)到的科學(xué)知識中，有些有趣的科學(xué)現(xiàn)象，有科學(xué)探究價值的知識配套的些科技互動儀器，和可操作的實驗儀器，具體分為力學(xué)系列、光學(xué)系列、聲學(xué)系列、熱學(xué)系列、生命科學(xué)系列、電磁學(xué)系列、機器人系列、天文地理系列、能量轉(zhuǎn)換系列(近百種實驗)是課堂知識的延伸，更是學(xué)生課余時間的好去處。在實驗室里，可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，可以培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)探究精神，可以提高學(xué)生的動手和創(chuàng)新能力。

需要配置：

一、基礎(chǔ)設(shè)備部分實驗室裝修，講臺、實驗桌椅;。

二、科技互動儀器(一套)。

三、桌面型實驗儀器(一套)。預(yù)計經(jīng)費：10萬。

3、加大科技活動投入，普及學(xué)生科技活動參與面。

科技活動一直以來是一項比較“燒錢”的活動項目，很多項目的活動器材，價格年年高漲，而且好多項目的器材屬于消耗品，用完不可重復(fù)使用，或者每年比賽項目在更新，年年要購買新的裝備，少則幾十、幾百，多則上千、甚至上萬，這些都成為學(xué)校更為廣泛、持續(xù)的開展學(xué)?？萍蓟顒拥钠占疤貏e是電子制作科學(xué)創(chuàng)新活動的瓶頸。

需要配置：對學(xué)校的科技活動給予持續(xù)的支持。

科學(xué)創(chuàng)新實驗室是學(xué)校教育工作的有益補充和擴展，有助于培養(yǎng)青少年創(chuàng)新意識和實踐能力，是促進素質(zhì)教育發(fā)展的有效載體?？茖W(xué)創(chuàng)新實驗室創(chuàng)建后學(xué)校將從幾個方面進行開展活動。

1、科學(xué)創(chuàng)新實驗室長期堅持實驗室對學(xué)生開放，讓實驗室成為學(xué)生課余時間盼望的去處，讓學(xué)生周末走出網(wǎng)吧、游戲機室，遠離網(wǎng)絡(luò)聊天游戲，走進實驗室。開放時間：周一—周五，中午和下午學(xué)后一小時，周六周日上午8:30—11：30。

2、機器人工作室，每周由教師輔導(dǎo)3個課時，培訓(xùn)優(yōu)秀選手參加晉江市和福建省電腦機器人比賽，每次比賽完成后，作品將結(jié)合學(xué)校的校園科技文體節(jié)和校運會兩個時間段向全校師生展示;平時僅對機器人社團成員開放，開放時間：周一—周五，中午和下午學(xué)后一小時，周六周日上午8:30—11：30。

3、配合晉江市的電子制作比賽和創(chuàng)新大賽開展培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，積極參與晉江的各種科技比賽活動。

4、每年結(jié)合科技文體節(jié)設(shè)計、開展的學(xué)生喜聞樂見系列科技活動，如水火箭，火星撞地球，紙質(zhì)橋等等，豐富學(xué)校的課余生活，讓學(xué)生應(yīng)用所學(xué)知識去參與活動，體驗知識的無窮魅力。

學(xué)生科學(xué)思想和科學(xué)素養(yǎng)的培養(yǎng)是一個長期的過程。我們以科學(xué)創(chuàng)新實驗室的創(chuàng)設(shè)活動為契機，擴展學(xué)校科技教育工作，著力于培養(yǎng)青少年創(chuàng)新意識和實踐能力，促進素質(zhì)教育發(fā)展，為培養(yǎng)掌握現(xiàn)代科學(xué)知識的社會主義接班人做出應(yīng)有的貢獻。

創(chuàng)新實施方案篇七

為降低成本,提高效益,從而鼓勵全體職工積極參與生產(chǎn)工藝、設(shè)備以及安全、環(huán)保設(shè)施等的技術(shù)改造,改變不適應(yīng)的生產(chǎn)工藝和運行不良的設(shè)備,進而更好地為生產(chǎn)服務(wù),特制定本辦法:。

1、合理化建議的提出,要本著“提高設(shè)備使用效率,延長設(shè)備運行壽命”,“為生產(chǎn)服務(wù),為工藝服務(wù)”的基本原則。

2、凡是提出合理化建議者,經(jīng)設(shè)備科確認(rèn)可行后,因故暫時不能實施,但確實有改造價值的,根據(jù)價值大小給予20~200元獎勵。

3、凡是所提建議被采納,并得到實施改造,確實有價值的小型項目,根據(jù)價值大小給予100~500元獎勵。

4、對于重大改造項目,經(jīng)研究后切實可行,實施后創(chuàng)造效益在20萬元以上的給于300~1000元獎勵,或申報總公司,申請“愛安泰樹新風(fēng)”活動獎勵。

5、凡是所提建議對安全、環(huán)保等其它方面有重大改善的,經(jīng)相關(guān)處室或廠部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后給予30~200元獎勵,貢獻突出的給予重獎。

6、各車間每月月底將技術(shù)改造意見或相關(guān)材料以書面形式由車間主任簽字確認(rèn)后上報設(shè)備科。

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創(chuàng)新實施方案篇八

隨著時代的發(fā)展以及我國高等教育的進步,對大學(xué)生創(chuàng)新能力的要求也越來越高?，F(xiàn)如今,高等教育體系中,對學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)已經(jīng)形成一項系統(tǒng)的工程——創(chuàng)新工程。下面是本站小編為大家整理的創(chuàng)新工程實施方案.供大家分享。

為加強非公有制企業(yè)黨建工作，推進非公有制企業(yè)黨建工作區(qū)域化，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，現(xiàn)制定xx鎮(zhèn)基層黨建“書記創(chuàng)新工程”實施方案：

一、項目名稱。

探索非公企業(yè)黨建“三會制”。

二、項目實施意義。

全面推進非公有制企業(yè)黨建工作區(qū)域化，提高非公有制企業(yè)黨建工作整體水平，為非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。

三、項目實施的目標(biāo)。

加強工作統(tǒng)籌，整合區(qū)域資源，通過努力，實現(xiàn)黨組織負責(zé)人列席企業(yè)決策層會議、發(fā)揮黨組織在企業(yè)決策中的參謀作用;黨員代表參加企業(yè)經(jīng)營管理層會議、發(fā)揮黨員在促進發(fā)展中的示范帶頭作用;業(yè)主定期召開黨員員工說事會、發(fā)揮黨組織在依法經(jīng)營中的監(jiān)督作用。

四、項目實施的內(nèi)容及措施。

中的參與作用，發(fā)揮黨組織在企業(yè)決策中的參謀作用。嚴(yán)格考核制度，要求班子成員向黨委上報聯(lián)系工作。

述職報告。

年終按照考評細則實施獎懲兌現(xiàn)。

(二)建立三方聯(lián)席會議制度，發(fā)揮黨員在促進發(fā)展中的示范帶頭作用。建立健全企業(yè)、村支部、非公企業(yè)三方聯(lián)席季度會議制度。在企業(yè)中為黨員職工統(tǒng)一配發(fā)黨員標(biāo)識牌，開展“亮身份、樹形象、爭先進”活動，強化共產(chǎn)黨員骨干帶頭和先鋒模范作用，通過組織和黨員及時了解其他職工群眾思想動態(tài)，搭建職工和管理層有效溝通銷量，維護職工和企業(yè)雙方合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，充分發(fā)揮黨組織和黨員在企業(yè)內(nèi)部“優(yōu)化環(huán)境、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護穩(wěn)定、促進和諧”的示范帶頭作用。在企業(yè)的發(fā)展過程中，政府黨組織要與企業(yè)、村支部、非公企業(yè)三方定期溝通協(xié)調(diào)，對黨建工作中的一些大型活動年初通過項目化運作的形式加以固定，并劃分為多個子項目，明確時間節(jié)點，加以推進。通過三方聯(lián)席會議，把企業(yè)和群眾的急難愁問題，逐一進行梳理，形成項目，逐項進行分析整改。項目化運作按“項目運作、主次有別、合理分工”的原則，以一方為主牽頭運作，多方協(xié)同配合參與，不斷提升黨建工作的影響力和有效性。

考核打分，并將考評結(jié)果運用到“七一”表彰、年終評先中。在圍繞服務(wù)企業(yè)發(fā)展、圍繞完成企業(yè)急難險重任務(wù)、圍繞促進和諧企業(yè)建設(shè)、圍繞塑造企業(yè)文化組織區(qū)域黨建活動，深入開展“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等組織建設(shè)活動，學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能等學(xué)習(xí)教育活動，爭創(chuàng)“五個好”黨組織、爭當(dāng)“五個先鋒”黨員等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾等主題實踐活動，以及健康向上的文體活動。

(四)建立非公企業(yè)黨員分類管理制度。對企業(yè)黨組織和黨員實行分類管理，增強管理的有效性。扎實做好非公有制企業(yè)黨組織組建工作，凡有3名以上正式黨員的非公有制企業(yè)，原則上單獨建立黨組織。對沒有黨員的企業(yè)，先建立工會、共青團、婦委會等群團組織，積極培養(yǎng)、發(fā)展、輸送黨員，為建立黨組織創(chuàng)造條件。對于組織關(guān)系仍在村支部的黨員，學(xué)習(xí)記錄、民主評議、年終考評等結(jié)果運用以原單位為主，可多方兼顧，不重復(fù)運用。

五、實施步驟。

第一階段：籌備階段(20xx年4月—5月)。完成區(qū)域化黨建工作前期摸底、調(diào)研及宣傳動員，形成區(qū)域化黨建工作良好的社會基礎(chǔ)和社會氛圍。

第二階段：實施階段(20xx年6月—10月)。相關(guān)企業(yè)形成具體實施方案，推行“組織聯(lián)設(shè)、隊伍聯(lián)管、活動聯(lián)辦、制度聯(lián)建、保障聯(lián)籌”工作模式，基本形成區(qū)域化黨建工作體系。

第三階段：鞏固階段(20xx年10月以后)。探索、完善區(qū)域化黨建相關(guān)工作制度，形成深入推進的工作措施。

為全面落實江蘇省委十一屆十次全會提出的“貫徹六個注重”、“實施八大工程”、又好又快推進“兩個率先”的重大戰(zhàn)略部署，切實加強科技進步與創(chuàng)新，全面提升自主創(chuàng)新能力，完成市第十三次黨代會提出的“在蘇北率先建成省創(chuàng)新型城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，特制定全市科技創(chuàng)新工程實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以加快建成創(chuàng)新型城市為目標(biāo)，以促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級為主線，以增強自主創(chuàng)新能力為核心，按照“高端引領(lǐng)、整體跨越、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支撐未來”的要求，著力推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和社會發(fā)展創(chuàng)新，著力培育自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和創(chuàng)新型企業(yè)，著力提升發(fā)展戰(zhàn)略性特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建科技創(chuàng)新載體、區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新體制機制，為“推進科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福東臺”提供強大支撐和發(fā)展動力。

二、總體目標(biāo)和重點任務(wù)。

(一)總體目標(biāo)。

20xx年建成省創(chuàng)新型城市。到20xx年，全社會研發(fā)投入占gdp的比重達到2.5%以上，科技進步貢獻率達60%以上;專利年申請量突破5000件，其中發(fā)明專利1000件以上，每億元gdp專利授權(quán)數(shù)和發(fā)明專利申請數(shù)分別達6件、2件;規(guī)模以上企業(yè)科技機構(gòu)建有率達80%以上，萬名就業(yè)人員中受過高等教育人數(shù)1450人以上;全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破300億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模企業(yè)增加值的比重達30%;形成新興產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)提升水平、創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)、科技資源廣泛集聚、創(chuàng)新環(huán)境日益優(yōu)越、創(chuàng)新活力競相迸發(fā)的發(fā)展格局。

(二)重點任務(wù)。

1、推進創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級工程，實施高新技術(shù)雙倍增計劃。培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新特產(chǎn)業(yè)，立足產(chǎn)業(yè)配套和高端發(fā)展，組織產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，突破支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，實施重大自主創(chuàng)新項目，形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的高端產(chǎn)品群，努力搶占產(chǎn)業(yè)科技制高點。到20xx年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破300億元，高新技術(shù)企業(yè)達到60家，在20xx年基礎(chǔ)上分別增長2倍以上。實現(xiàn)新特產(chǎn)業(yè)超千億目標(biāo)，其中新興產(chǎn)業(yè)超300億，特色產(chǎn)業(yè)超700億。

2、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，實施創(chuàng)新型企業(yè)雙突破計劃。切實增強企業(yè)自主研發(fā)能力，支持優(yōu)勢企業(yè)承擔(dān)或參與實施重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，全面提升企業(yè)核心競爭力，著力培育創(chuàng)新型企業(yè)，積極實施高新技術(shù)企業(yè)上市專項工程，到20xx年，全市創(chuàng)新型企業(yè)總數(shù)突破100家，培育上市和進入上市輔導(dǎo)期的高新技術(shù)企業(yè)突破10家。

3、推進創(chuàng)新載體建設(shè)，實施創(chuàng)新平臺建設(shè)政府和企業(yè)雙推進計劃。突出產(chǎn)業(yè)與人才集聚，加快創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)，形成自主創(chuàng)新核心區(qū);突出共享與服務(wù)，加強公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，形成覆蓋新特產(chǎn)業(yè)的平臺體系;突出技術(shù)研發(fā)與儲備，加強重大研發(fā)平臺建設(shè)，建設(shè)重點實驗室、工程技術(shù)中心。到20xx年，建成國家級科技企業(yè)孵化器2家，省級科技產(chǎn)業(yè)園3家，省級以上工程技術(shù)研究中心20家，省級企業(yè)院士工作站和博士科研工作站20家，形成功能配套、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。

4、促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，實施專利開發(fā)“雙千”計劃。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與應(yīng)用，大力提升企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，加大對創(chuàng)新成果獲取知識產(chǎn)權(quán)的扶持力度，促進創(chuàng)新成果及時形成相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)。到20xx年，全市專利申請量達到5000件，其中發(fā)明專利申請和授權(quán)專利雙超千件。

5、培養(yǎng)和引進高層次創(chuàng)新人才，實施創(chuàng)新人才“雙百”計劃。圍繞重點產(chǎn)業(yè)和科技優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，大力培養(yǎng)引進科技領(lǐng)軍人才、拔尖人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，強化人才服務(wù)體系建設(shè)，使人才引得進、留得住、用得好、出成果。到20xx年，培養(yǎng)和引進100名優(yōu)秀科技型企業(yè)家或企業(yè)首席工程師，引進100名國家千人計劃、省雙創(chuàng)人才計劃和海歸高層次人才。

6、深化政產(chǎn)學(xué)研全面合作，實施科技合作國內(nèi)外雙拓展計劃。鞏固提升與國內(nèi)重點高校、科研院所已有的合作，鼓勵園區(qū)、企業(yè)與高校、科研單位共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、技企聯(lián)盟;積極拓展國際科技合作，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)與國外科研機構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)中心或?qū)嶒灮?，推進政府部門間科技合作。到20xx年，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟5個以上，校企聯(lián)盟10家以上，年開發(fā)新產(chǎn)品200項以上。

三、主要措施。

(一)著力推進關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和突破。

1、加強核心技術(shù)研發(fā)。圍繞優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在新材料、新能源、綠色食品、紡織機械、工程機械等領(lǐng)域，推進重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，攻克重要關(guān)鍵技術(shù)，形成先進技術(shù)儲備，打造具有核心競爭力的創(chuàng)新產(chǎn)品集群。緊扣產(chǎn)業(yè)鏈重要節(jié)點，集中力量開展科技攻關(guān)。新材料產(chǎn)業(yè)，重點突破新型鎢鉬材料、low在線特種玻璃、特種鋼窗線、高檔不銹鋼等方面的核心技術(shù)。新能源產(chǎn)業(yè)，重點突破大功率風(fēng)電裝備和葉片關(guān)鍵技術(shù)，加大對新能源汽車電源的研發(fā)，開發(fā)汽車用鋰電池、智能充電器、智能電源總成等產(chǎn)品。綠色食品產(chǎn)業(yè)，重點開發(fā)優(yōu)質(zhì)甜菊糖、耐鹽蔬菜、特種海產(chǎn)品、鹽土高技術(shù)食品等。裝備制造業(yè)，重點開發(fā)高性能自動絡(luò)筒機及細絡(luò)聯(lián)、高效節(jié)能特種紡紗設(shè)備、智能化工程機械、木工機械等先進裝備制造生產(chǎn)線關(guān)鍵技術(shù)。

2、加強消化吸收再創(chuàng)新。圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，選擇海洋生物、節(jié)能環(huán)保、軟件與服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)，積極引進高端和先進技術(shù)，加強集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，增強自主研發(fā)能力，在核心和關(guān)鍵技術(shù)方面形成自主知識產(chǎn)權(quán)。生物制品及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展植物原料藥提取、新型中成藥開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品生物加工等新技術(shù)，加強鹽土農(nóng)業(yè)新品種的引進研究，建立國家鹽生植物科研育種創(chuàng)新基地。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加大綠色生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)作物廢棄物資源化利用及清潔生產(chǎn)技術(shù)的引進與自主研發(fā)，大力推廣節(jié)能減排，重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保盛大設(shè)備、廢氣凈化治理裝備、船舶用油污水處理成套設(shè)備等創(chuàng)新項目。

3、加強前瞻性技術(shù)創(chuàng)新。面向全市戰(zhàn)略需求與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在云計算、集成電路、生物工程、軟件開發(fā)等高技術(shù)領(lǐng)域超前部署，集成各類科技資源，組織實施重大前瞻性技術(shù)研發(fā)項目，為未來創(chuàng)新發(fā)展做好技術(shù)儲備。

(二)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

1、推進新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育壯大戰(zhàn)略性新特產(chǎn)業(yè)，完善和提升新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。搶抓新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和新技術(shù)革命帶來的歷史機遇，大力引進風(fēng)電光電、儲能材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、軟件與服務(wù)外包等高端新興產(chǎn)業(yè)項目，培育自主品牌，形成產(chǎn)業(yè)集聚，提升國際競爭力，把城東新區(qū)重點打造成新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、沿海經(jīng)濟區(qū)和各鎮(zhèn)都重點培育1-2個各具特色的新特產(chǎn)業(yè)。不斷提高風(fēng)電裝備、機械制造、新型材料、船舶配件等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)能力，不斷推動特色產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。到20xx年，全市新特產(chǎn)業(yè)建成高新技術(shù)企業(yè)50家，形成1000億元的規(guī)模。

2、突破高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。積極推進新特產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。大力培育3.6mw以上海上風(fēng)力設(shè)備、高性能鋼簾線、低輻射玻璃、大功率led、特種纖維、儲能材料、海工裝備等十大高新技術(shù)產(chǎn)品集群。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，各鎮(zhèn)特色園區(qū)積極打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，促進高新技術(shù)集聚發(fā)展;著力提升機械裝備、紡織服裝、絲綢面料、新型建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動企業(yè)向高新化方向發(fā)展，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴增量、提質(zhì)量。

3、發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)。應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)、信息化技術(shù)等高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化和品牌化，推動農(nóng)產(chǎn)品加工和技術(shù)裝備現(xiàn)代化。著力培育中糧、潤洋、富安、民星、興源、光亞、宇航、綠海、健佳等10大銷售超5億元的高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工龍頭企業(yè)，建設(shè)沿海優(yōu)質(zhì)良種、仙湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和灘涂高效農(nóng)業(yè)示范園、中科院南京分院東臺灘涂研究院、國家級繭絲綢研發(fā)中心等5大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。沿海經(jīng)濟區(qū)大力發(fā)展鹽土高效農(nóng)業(yè)及深加工項目，建成我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。

(三)強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。

1、加大企業(yè)創(chuàng)新投入。發(fā)揮財政資金對企業(yè)自主創(chuàng)新的導(dǎo)向作用，加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，引導(dǎo)金融資本、創(chuàng)投基金、社會資本積極參與企業(yè)實施科技計劃項目，引導(dǎo)企業(yè)成為創(chuàng)新投入的主體。

2、培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)一流水平，篩選具有較大規(guī)模優(yōu)勢、較強創(chuàng)新實力、具備發(fā)展?jié)撡|(zhì)的規(guī)模骨干企業(yè)，采取“一企一策”方式，加快培養(yǎng)具有國際眼光、戰(zhàn)略思維的創(chuàng)新型企業(yè)家，建設(shè)特種金屬材料、工程機械、綠色食品等企業(yè)研究院和重點實驗室，集聚高層次人才團隊，研發(fā)和掌握產(chǎn)業(yè)級重大原創(chuàng)性技術(shù)成果，造就具備影響行業(yè)發(fā)展實力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。3、創(chuàng)建創(chuàng)新型企業(yè)。重點支持十大功臣企業(yè)申報承擔(dān)或參與實施省級以上重大科技專項、科技成果轉(zhuǎn)化等項目;扶持科技型企業(yè)開發(fā)新特產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新項目;推動高新技術(shù)企業(yè)上市專項計劃，選擇東飛馬佐里、久工重型機械、山姆卡特、健佳藥業(yè)、東湖科技創(chuàng)業(yè)園等10家發(fā)展?jié)摿^大的企業(yè)開展上市培育，全力支持高新技術(shù)企業(yè)上市。鼓勵各類企業(yè)爭創(chuàng)國家級、省級和鹽城市級創(chuàng)新型試點企業(yè)。

(四)加快建設(shè)高水平創(chuàng)新載體。

1、加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。明確各鎮(zhèn)區(qū)重點發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，有針對性地加大扶持力度，引導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)加形成各具特色、錯位發(fā)展的創(chuàng)新格局。各鎮(zhèn)加大創(chuàng)新型鎮(zhèn)建設(shè)力度，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)著力建設(shè)省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，城東新區(qū)加快建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，沿海經(jīng)濟區(qū)著力建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)。全市重點建設(shè)國家級科技企業(yè)孵化器2家，推進中科院南京分院東臺灘涂研究院以及新材料、新能源及裝備、綠色食品和紡織機械等5個研究院建設(shè)。

2、加強公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。集成創(chuàng)新資源，統(tǒng)籌推進公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，為新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供完善的專業(yè)化服務(wù)。市建立三大特色產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺;市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)總面積不少于6萬平方米的科技成果展示與交流、新技術(shù)研發(fā)、科技創(chuàng)業(yè)、公共技術(shù)服務(wù)四大公共服務(wù)平臺;沿海經(jīng)濟區(qū)、城東新區(qū)和各鎮(zhèn)特色園區(qū)根據(jù)自身主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快建立公共技術(shù)服務(wù)平臺;市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園重點建設(shè)好科技信息服務(wù)中心、標(biāo)準(zhǔn)檢測服務(wù)中心、人力資源服務(wù)中心、科技金融服務(wù)中心;城東科技創(chuàng)業(yè)園盡快建成集科技研發(fā)、科技創(chuàng)業(yè)、科技金融、軟件與服務(wù)外包，以及人才公寓等五大功能于一體、全省一流的高層次科技創(chuàng)新平臺。

3、加強企業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)。鼓勵企業(yè)完善已組建的技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，增強企業(yè)技術(shù)研發(fā)實力。支持龍頭企業(yè)建設(shè)技術(shù)研究院，支持規(guī)模骨干企業(yè)普遍建設(shè)工程技術(shù)研究中心、博士后工作站、院士工作站。重點建設(shè)國家級企業(yè)研發(fā)中心1-2家，省級以上重點實驗室2-3家，省級工程技術(shù)研究中心20家，省級企業(yè)院士工作站和博士科研工作站20家。

(五)全力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。

1、加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。實施科技企業(yè)家培育計劃，重點培養(yǎng)和引進100名優(yōu)秀科技型企業(yè)家或企業(yè)首席工程師。促進項目、人才和基地建設(shè)的深度結(jié)合，造就創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和團隊。以提升科技人才國際競爭力為目標(biāo)，依托重大科研項目、重點科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，加強國際科技合作，打造一批具有國際水平和視野的高層次人才團隊。

2、大力引進創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。深入實施“211”人才工程，重點引進100名國家千人計劃、省雙創(chuàng)人才計劃和海歸高層次人才。鼓勵企業(yè)采取多種方式吸引高層科研人員參與企業(yè)研發(fā)活動，引導(dǎo)大批高素質(zhì)的科技人才向企業(yè)集聚。創(chuàng)新人才柔性流動機制，建立多種形式的人才驛站，吸引外地高級人才以全職、兼職或短期工作的方式，參與我市的重要項目、重大工程和重大載體研發(fā)活動。

3、完善人才服務(wù)和評價激勵機制。積極探索一流人才、一流技術(shù)、一流貢獻得到一流報酬的人才激勵機制，完善吸引高層次人才綠色通道，健全人才評價體系，促進各類人才優(yōu)化配置和合理流動。提高現(xiàn)有科技人才待遇，在經(jīng)費扶持、設(shè)施保障、團隊支撐等方面創(chuàng)造寬松的科研和創(chuàng)業(yè)條件。

(六)切實加強民生科技創(chuàng)新。

1、強化農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與示范推廣。推動科技資源和成果向“三農(nóng)”傾斜，實施糧食豐產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、科技富民強市、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村科技服務(wù)行動，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平;開展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗農(nóng)業(yè)新品種聯(lián)合攻關(guān)，加強品種創(chuàng)新;開展秸稈等農(nóng)村廢棄物資源化利用、污水及垃圾處理、化肥農(nóng)藥減量使用等技術(shù)集成示范，建立新農(nóng)村建設(shè)科技示范新模范;深入開展“送科技下鄉(xiāng)、促農(nóng)民增收”活動，加快農(nóng)村科技服務(wù)超市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，壯大科技特派員隊伍，完善新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。

2、提升生態(tài)環(huán)保科技水平。開展節(jié)能減排科技支撐行動，在污水處理、工業(yè)固體廢物處置、生活垃圾無害化處理、工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造等方面實施科技計劃項目，推廣共性技術(shù)，切實提高環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康。

3、廣泛開展科技進社區(qū)活動。圍繞市民健康、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)、低碳生活等民生領(lǐng)域，建設(shè)以“新知識普及、新技術(shù)示范、新產(chǎn)品應(yīng)用”為主要內(nèi)容的“三新”科技社區(qū)，顯著提升廣大市民對科技創(chuàng)新的感知程度。

四、支撐體系。

1、實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。進一步研究制定全市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，指導(dǎo)企業(yè)有效建立知識產(chǎn)權(quán)工作制度，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護的能力與水平。進一步完善專利申請與轉(zhuǎn)化激勵機制，增加專利資助專項資金規(guī)模，對申請重要發(fā)明創(chuàng)造專利和實施重大專利產(chǎn)業(yè)化項目給予重點扶持，不斷激活企業(yè)科技創(chuàng)新活力，提高專利申請的質(zhì)量和數(shù)量，每年培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)10家，達標(biāo)企業(yè)20家。建立穩(wěn)定的知識產(chǎn)權(quán)管理工作隊伍，加快專利服務(wù)隊伍建設(shè)，籌辦專利事務(wù)所，全面提升我市知識產(chǎn)權(quán)保護和服務(wù)水平。到20xx年底，70%以上的規(guī)模企業(yè)擁有1名以上知識產(chǎn)權(quán)工程師或助理工程師。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，健全維權(quán)援助機制，指導(dǎo)企業(yè)有效規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險，實施保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動計劃，加大侵犯專利權(quán)、竊取商業(yè)秘密等行為的查處力度。

2、強化政產(chǎn)學(xué)研合作。建立支持政產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作的導(dǎo)向機制，著力建設(shè)重大創(chuàng)新載體和研發(fā)平臺，重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進產(chǎn)學(xué)研各方圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，整合創(chuàng)新資源，聯(lián)合開展攻關(guān)，實現(xiàn)創(chuàng)新要素與生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)層面的有機銜接。鼓勵企業(yè)帶著需求與高校、科研機構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作的前瞻性研發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)介入高校院所早期研發(fā)，構(gòu)建利益共同體，形成合作長效機制。到20xx年，全市規(guī)模以上企業(yè)全部建立緊密型產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)全部建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)聯(lián)盟。加快科技創(chuàng)新國際化步伐，拓展獲取和利用海外創(chuàng)新資源的渠道。逐步建立國際技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺，大力引進海外高端人才、最新技術(shù)和科研成果。鼓勵支持企業(yè)到海外建立研發(fā)機構(gòu)，就地消化吸收國際先進技術(shù)。

3、推進科技金融結(jié)合。加快科技投融資平臺建設(shè)，建立健全多元化、多層次、多渠道的科技創(chuàng)新投融資體系，形成政府引導(dǎo)性投入穩(wěn)步增長、企業(yè)主體性投入持續(xù)增長、社會多渠道投入大幅增長的科技投入格局。加大政府對科技創(chuàng)新的投入，優(yōu)先扶持新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)及創(chuàng)新平臺建設(shè)。通過科技項目支持和財政、稅收、金融等政策的落實，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新有效投入。加大我市科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險補償專項資金投入力度，建立政府引導(dǎo)的科技創(chuàng)投公司和風(fēng)險投資基金，積極創(chuàng)建科技小額貸款公司，扶持和發(fā)展科技銀行。探索知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、科技保險、科技擔(dān)保等新形式。

4、健全創(chuàng)新激勵機制。用足用好用活國家、省和市出臺的激勵科技創(chuàng)新、促進轉(zhuǎn)型升級的若干政策措施，規(guī)范和簡化科技政策落實程序，加大執(zhí)行力度，擴大政策受益面，把企業(yè)的注意力和興奮點引導(dǎo)到增強自主創(chuàng)新能力，開發(fā)新產(chǎn)品上來，不斷發(fā)揮其主體作用，提高創(chuàng)新能力。重點執(zhí)行好科技型企業(yè)技術(shù)開發(fā)費備案和稅前加計減免和高新技術(shù)企業(yè)減免所得稅等創(chuàng)新扶持政策，高新技術(shù)企業(yè)和規(guī)模企業(yè)創(chuàng)新政策兌現(xiàn)率力爭達100%。

棖沖鎮(zhèn)黨建創(chuàng)新(1221)工程實施方案(草案)根據(jù)《中共湖南省委辦公廳關(guān)于加強和改進新時期農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》(湘辦發(fā)?20xx?10號)文件精神，大力推進黨建創(chuàng)新工程的實施，進一步增強黨組織的改革創(chuàng)新意識，研究和解決當(dāng)前基層黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，全面提升基層黨建工作水平，經(jīng)研究，決定在全鎮(zhèn)開展基層黨建工作創(chuàng)新活動即1221工程，現(xiàn)將實施方案公布如下：

一、指導(dǎo)思想。

以“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和xx屆四中全會精神為指導(dǎo)，按照“分析新情況、確立新目標(biāo)、抓住新機遇、實現(xiàn)新跨越”的要求，以保持黨的先進性為主題，以思想觀念、工作方法、工作領(lǐng)域、活動載體和運行機制創(chuàng)新為重點，結(jié)合實際，大膽創(chuàng)新，積極探索基層黨建工作的新路子、新途徑，全面加強基層黨組織的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，為實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展進五強，富民強鎮(zhèn)奔小康”的總體目標(biāo)提供堅強的組織保證。

“1”是指一個規(guī)劃(20xx年至20xx年)。未來五年黨建工作的總體規(guī)劃(其中含20xx年黨建工作思路)。“2”是指二項示范工程(20xx年)。

創(chuàng)業(yè)示范基地。

“2”是指二次活動(20xx年)。

一是五個好黨(總)支部創(chuàng)建活動。

二是學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建。

“1”是指一批典型(20xx年)。通過黨建創(chuàng)新工程的開展，年底評出“五個好”黨(總)支部，學(xué)習(xí)型黨組織，黨建工作示范點工程先進單位和“十佳”黨員干部，“十佳”無職黨員。

三、工作步驟。

1、各黨(總)支部調(diào)研(3月1日至14日);。

2、形成初稿(3月15日至21日);。

3、征求意見(3月22日至26日);。

4、定稿(3月27日至31日)。

(二)一村一點黨建工作示范工程。責(zé)任人：

鍵，以加強黨的村級組織和農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，努力體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。最終通過全鎮(zhèn)上下共同努力，使我們村級黨組織始終成為求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、高效為民、清正廉潔的好隊伍。

村級黨組織帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村，致富小康：按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求和各村(社區(qū))的具體目標(biāo)，因地制宜，打造產(chǎn)業(yè)，積極引進新科技、新品種，大力培育典型、培養(yǎng)大戶，努力使產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、經(jīng)濟上臺階。著力抓好各村(社區(qū))黨(總)支部和專業(yè)經(jīng)濟合作組織的建設(shè)，發(fā)揮好帶頭示范作用，帶動農(nóng)民增收。采取走出去、請進來等方式，搞好骨干分子培訓(xùn)，更好地發(fā)揮基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

1、制定方案文件(3月31日前)。責(zé)任人：王鈞;。

2、召開動員會(4月10日前)。責(zé)任人：劉定良;。

3、各村申報示范點工程(4月12日前);。

4、組織實施示范點工程(4月至12月中旬);。

示范點工程檢查驗收(12月下旬)。

(三)黨員創(chuàng)業(yè)示范工程。責(zé)任人：機關(guān)全體黨員。

1、制定文件方案(3月31日前)。責(zé)任人：王鈞;。

2、召開動員會(4月10日前)。責(zé)任人：劉定良。

4、確定示范戶聯(lián)系人(4月15日前)。責(zé)任人：王鈞;。

5、聯(lián)系人指導(dǎo)示范戶創(chuàng)業(yè)(4月至12月)。

6、組織驗收評比(20xx年元月)。

(四)五個好黨(總)支部創(chuàng)建活動。責(zé)任人：劉定良。

1、制定方案文件(3月31日前)。責(zé)任人：王鈞;。

2、開動員會(4月10日前)。責(zé)任人：劉定良;。

3、組織實施(4月至12月)。責(zé)任人：各黨(總)支部負責(zé)人;。

4、檢查驗收(20xx年元月上旬)。

(五)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動。責(zé)任人：劉定良。

1、制定方案文件(3月31日前)。責(zé)任人：王鈞;。

2、開動員會(4月10日前)。責(zé)任人：劉定良;。

3、組織實施(4月至12月)。責(zé)任人：各黨(總)支部負責(zé)人;其中機關(guān)支部成立讀書班，定期開展活動。

4、檢查驗收(20xx年元月上旬)。

(六)表彰總結(jié)(20xx年元月中下旬)。責(zé)任人：劉定良。

四、工作要求。

開展黨建創(chuàng)新工程，是一項系統(tǒng)工程，鎮(zhèn)黨委將成立黨建創(chuàng)新(1221)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)黨建創(chuàng)新(1221)工程組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨(總)支部要充分認(rèn)識開展這項工作的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做到思想認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)精力到位、工作措施到位，確保把黨建創(chuàng)新的各項任務(wù)落到實處，抓出成效。

工，專人負責(zé)，抓好各項工作落實。

(二)深入調(diào)研，精心實施。各黨(總)支部要采取多種方式，進行深入細致的調(diào)查研究，分析情況，抓住重點，理清思路，科學(xué)準(zhǔn)確地抓好創(chuàng)新課題，組織實施，并及時上報實施情況。

(三)注重宣傳，搞好推廣。各黨(總)支部要高度重視創(chuàng)新活動的總結(jié)、宣傳和推廣工作，堅持邊創(chuàng)新、邊總結(jié)、邊宣傳推廣，樹立典型，確保全鎮(zhèn)黨建工作水平的不斷提高。

五、督促檢查。

把黨建創(chuàng)新(1221)工程作為對各黨(總)支部工作考核的重要內(nèi)容。對開展得好的，要給予一定的獎勵;工作一般的，要總結(jié)經(jīng)驗，樹立爭先意識，使工作進一步提高;工作不力的，要通報批評，并對黨組織負責(zé)人進行戒勉。

創(chuàng)新實施方案篇九

根據(jù)《林區(qū)職工“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”活動實施方案》結(jié)合我公司實際制定本方案。

一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和江xx“三個代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大提出的“發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作要有新舉措”的重要思想，遵循現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營思想和市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，以加快發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提高經(jīng)濟效益為中心，依靠廣大職工的聰明才智，推行體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和改革開放，為板業(yè)的跨越式發(fā)展做出更大的貢獻。

二、總體要求以企業(yè)為主體，以增強企業(yè)的科技開發(fā)能力、市場競爭力、抵御風(fēng)險能力，把產(chǎn)品創(chuàng)名牌、服務(wù)創(chuàng)一流、崗位創(chuàng)能手、企業(yè)創(chuàng)效益作為主攻方向。

在目標(biāo)上，要以推動技術(shù)進步，提高企業(yè)經(jīng)濟效益為中心;在領(lǐng)域上，要與企業(yè)的產(chǎn)品、質(zhì)量、工藝、經(jīng)營、流通、信息、管理等方面的工作緊密結(jié)合;在內(nèi)容上，要突出創(chuàng)新，注重生產(chǎn)經(jīng)營中實用技術(shù)的開發(fā)和轉(zhuǎn)化;在形式上，要以職工歡迎、企業(yè)需要、效果明顯為標(biāo)準(zhǔn)，從本單位的實際出發(fā)，開展富有時代氣息的經(jīng)濟技術(shù)活動。

三、參加活動的范圍和主要內(nèi)容范圍：在全公司員工隊伍中開展“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”活動。

主要內(nèi)容：(一)引導(dǎo)教育廣大員工轉(zhuǎn)變觀念，樹立經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新意識。

充分認(rèn)識知識是資本，人才是財富，科技是生命的觀念;充分認(rèn)識競爭的焦點就是高技術(shù)、高素質(zhì)的人才競爭。

培養(yǎng)職工的市場競爭意識，為實現(xiàn)板業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

(二)提高員工科學(xué)技術(shù)素質(zhì)，促進企業(yè)的改革和發(fā)展。

職工群眾是經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新的主導(dǎo)力量，實施這一工程必須立足于提高職工的科學(xué)技術(shù)素質(zhì)，引導(dǎo)教育職工鉆研本職業(yè)務(wù)，提高崗位技能，改善知識結(jié)構(gòu)，掌握更多的新知識、新技能，使他們成為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要的知識型勞動者。

(三)各單位要堅持崗位練兵同推廣新工藝、新技術(shù)相結(jié)合，技術(shù)比賽同技術(shù)攻關(guān)相結(jié)合，技術(shù)培訓(xùn)同推廣先進操作方法相結(jié)合，充分發(fā)揮技術(shù)人員、能工巧匠在技術(shù)創(chuàng)新過程中，解決技術(shù)難題，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的骨干作用。

(四)要結(jié)合本單位的實際，在員工中廣泛開展“提一條合理化建議，學(xué)一門新技術(shù)，創(chuàng)一項新成果，改革一項新工藝，刷新一項新紀(jì)錄”活動，使技術(shù)創(chuàng)新成為職工的自覺行動。

(五)圍繞企業(yè)改革和發(fā)展目標(biāo)，開展多種形式的群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動。

組織職工開展勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、創(chuàng)造發(fā)明等群眾性經(jīng)濟技術(shù)活動。

(六)開展“安康杯”安全生產(chǎn)無事故及安全生產(chǎn)崗位標(biāo)兵競賽活動。

以“消除隱患、確定安全、保障穩(wěn)定、促進發(fā)展”為目標(biāo)。

切實把“企業(yè)負責(zé)、行業(yè)管理、國家考察、群眾監(jiān)督”的安全管理體制和安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”活動是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大。

為加強對這一活動的領(lǐng)導(dǎo)，公司成立了員工“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

同時要求各單位要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)組織本單位活動的開展。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公司工會生產(chǎn)部，負責(zé)活動的日常工作。

五、組織實施各單位在生產(chǎn)實踐中，根據(jù)生產(chǎn)需要，若需對生產(chǎn)工藝、設(shè)備進行創(chuàng)新(改造)，應(yīng)遵循以下程序：1、本單位創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)先對該創(chuàng)新(改造)項目技術(shù)方案的科學(xué)性、可行性反復(fù)論證，并組織有關(guān)技術(shù)人員起草《技術(shù)創(chuàng)新(改造)項目建議書》。

《技術(shù)創(chuàng)新(改造)項目建議書》應(yīng)包括：技術(shù)改造的背景、必要性、和意義;技術(shù)改造工藝技術(shù)方案;技術(shù)改造內(nèi)容;經(jīng)濟效益分析;需增材料及設(shè)備;實施進度;技術(shù)力量狀況，技術(shù)改造分工等。

2、《技術(shù)創(chuàng)新(改造)項目建議書》需報請公司技術(shù)鑒定論證委員會審批，技術(shù)鑒定論證委員會應(yīng)對該項目技術(shù)方案、技術(shù)內(nèi)容、需增材料及設(shè)備、驗收標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟效益分析等，進行充分論證，并簽屬意見。

3、由公司經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程領(lǐng)導(dǎo)小組暨合理化建議、技術(shù)革新審核委員會根據(jù)技術(shù)鑒定論證委員會的簽屬意見，對該項目的《技術(shù)創(chuàng)新(改造)項目建議書》進行全面最終審核簽屬意見，并備案。

4、如創(chuàng)新(改造)項目資金投入需十萬元以上的，應(yīng)報請公司重大項目投入審查委員會審批，該委員會應(yīng)對此項目的資金投入、回收期、回報章進行審查并簽屬意見。

5、在技術(shù)創(chuàng)新(改造)項目實施過程中，公司質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測委員會應(yīng)對該項目的實施、進度質(zhì)量進行監(jiān)督，確保改造后達到預(yù)期效果。

6、技術(shù)創(chuàng)新(改造)完成后，應(yīng)由技術(shù)鑒定論證委員會按項目驗收標(biāo)準(zhǔn)對其進行技術(shù)鑒定審核，同意后方可投入使用權(quán)有。

7、技術(shù)創(chuàng)新(改造)項目投入使用后六個月，由技術(shù)鑒定論證委員會和重大項目投入審查委員會對該項目追蹤考核鑒定，確定其科學(xué)性及產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。

公司經(jīng)濟創(chuàng)新工程領(lǐng)導(dǎo)小組暨合理化建議、技術(shù)革新審核委員會以此為依據(jù)，進行經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工和的評比、獎勵。

六、申報條件1、經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新先進單位(含部室、車間、班組)申報條件：(1)建立單位領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，有具體的創(chuàng)新目標(biāo)和工作計劃，加強決策管理、財務(wù)管理、銷售管理、質(zhì)量管理、現(xiàn)場管理和基礎(chǔ)工作;(2)在本行業(yè)新增產(chǎn)值中，技術(shù)進步所占比重和新產(chǎn)品產(chǎn)值率有明顯提高;(3)經(jīng)濟效益好，全面完成公司下達的各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)，并超額完成指標(biāo)。

(4)有計劃地組織本單位員工參加經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，并有總結(jié)評比、表彰獎勵。

(5)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的各項方針政策，國家法令和企業(yè)各項規(guī)章制度，不斷提高員工的思想覺悟和技術(shù)業(yè)務(wù)能力。

(6)安全生產(chǎn)無重大責(zé)任事故;(7)實行民主管理和財務(wù)公開，引導(dǎo)員工立足本職，學(xué)、趕先進，爭創(chuàng)一流，爭作貢獻。

保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低消耗，為企業(yè)發(fā)展做貢獻。

(8)其它條件2、創(chuàng)新標(biāo)兵或崗位能手申報條件：(1)發(fā)明一次以上國家專利;(2)實現(xiàn)一項同行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新或產(chǎn)品創(chuàng)新;(3)改進一項同行業(yè)先進操作(工作)法;(4)提出并由所在單位采納實施一項以上優(yōu)秀合理化建議(具有較大經(jīng)濟或社會效益);(5)應(yīng)用一次同行業(yè)新技術(shù)、新工藝;(6)創(chuàng)一項同行業(yè)新紀(jì)錄;(7)自治區(qū)以上同工種、同業(yè)務(wù)技術(shù)比賽中前五名獲得者，林區(qū)同工種、同業(yè)務(wù)技術(shù)比賽中前三名獲得者，公司同工種、同業(yè)務(wù)技術(shù)比賽中第一名獲得者;(8)其它條件。

3、重大經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新成果申報條件： 各單位員工、攻關(guān)小組獨立完成或與有關(guān)單位和人員合作完成的經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新成果，屬下列之一者，均可參加重大效益(或社會效益)創(chuàng)新成果評選。

同時，經(jīng)“創(chuàng)新工程”領(lǐng)導(dǎo)小組研究，可推薦上報林區(qū)以上進行參評。

(1)具有新穎性、實用性，并在公司或林管局同行業(yè)產(chǎn)生重大影響的發(fā)明創(chuàng)造項目;(2)解決公司生產(chǎn)經(jīng)營中科研難題的技術(shù)成果;(3)成功引進和消化推廣先進適用的新技術(shù)、新工藝、新材料，并取得明顯經(jīng)濟效益和社會效益的技術(shù)成果;(4)開發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)造新品牌、樹立新形象，開辟和占領(lǐng)市場取得明顯經(jīng)濟和社會效果的技術(shù)項目;(5)改造、改進技術(shù)設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高勞動生產(chǎn)率，降低成本，年創(chuàng)節(jié)約價值萬元以上的技術(shù)項目;(6)其它條件。

七、評比考核、表彰獎勵(一)評比考核 建立公司活動成果申報制度，并納入林區(qū)活動成果申報制度范圍內(nèi)，即：各單位的創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組對本單位成果確認(rèn)后，向公司“創(chuàng)新工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行申報，經(jīng)“創(chuàng)新工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確定后，將其中重大經(jīng)濟效益年創(chuàng)效益萬元以上(含萬元)的創(chuàng)新成果隨時向林區(qū)職工“創(chuàng)新工程”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報。

同時由公司“創(chuàng)新工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門和技術(shù)人員對被采納的合理化建議及經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新所增加的經(jīng)濟效益進行定期界定，并嚴(yán)格按照公開、公正、嚴(yán)肅、嚴(yán)格的原則進行審核，并以此作為評比獎勵的重要依據(jù)。

進行評比和考核要以經(jīng)濟技術(shù)成果和數(shù)據(jù)為依據(jù)，不搞照顧和平衡。

(二)表彰獎勵表彰獎勵采用榮譽獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的辦法。

以企業(yè)增效益、職工增收入、國家增財富，為開展職工“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”活動的最終目的。

因此，對提出的合理化建議和創(chuàng)新成果按公司《經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程活動獎勵辦法》進行獎勵。

八、活動的具體要求：(一)開展職工“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”活動，是團結(jié)和組織公司員工投身西部大開發(fā)，推進公司改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，意義重大。

要求各單位必須做到精心設(shè)計，精心組織，精心實施。

(二)各單位要加強調(diào)查研究，搞好分類指導(dǎo)。

堅持從實際出發(fā)，因地制宜，抓好典型。

及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣好經(jīng)驗和做法，研究解決活動中出現(xiàn)的新情況、新問題，并將有關(guān)情況上報公司職工“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

創(chuàng)新實施方案篇十

根據(jù)《林區(qū)職工“經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程”活動實施方案》結(jié)合我公司實際制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大提出的“發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作要有新舉措”的重要思想，遵循現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營思想和市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，以加快發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提高經(jīng)濟效益為中心，依靠廣大職工的聰明才智，推行體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和改革開放，本網(wǎng)網(wǎng)為板業(yè)的跨越式發(fā)展做出更大的貢獻。

二、總體要求。

以企業(yè)為主體，以增強企業(yè)的科技開發(fā)能力、市場競爭力、抵御風(fēng)險能力，把產(chǎn)品創(chuàng)名牌、服務(wù)創(chuàng)一流、崗位創(chuàng)能手、企業(yè)創(chuàng)效益作為主攻方向。在目標(biāo)上，要以推動技術(shù)進步，提高企業(yè)經(jīng)濟效益為中心；在領(lǐng)域上，要與企業(yè)的產(chǎn)品、質(zhì)量、工藝、經(jīng)營、流通、信息、管理等方面的工作緊密結(jié)合；在內(nèi)容上，要突出創(chuàng)新，注重生產(chǎn)經(jīng)營中實用技術(shù)的開發(fā)和轉(zhuǎn)化；在形式上，要以職工歡迎、企業(yè)需要、效果明顯為標(biāo)準(zhǔn)，從本單位的實際出發(fā)，開展富有時代氣息的經(jīng)濟技術(shù)活動。

三、參加活動的范圍和主要內(nèi)容。

創(chuàng)新實施方案篇十一

創(chuàng)新人才是科技進步和時代發(fā)展的必然要求,高等學(xué)校是創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要基地,創(chuàng)新工程是培養(yǎng)人才創(chuàng)新能力的有效途徑。你想知道創(chuàng)新工作實施方案是什么樣的嗎?接下來就一起分享豆花問答網(wǎng)小編為大家整理的創(chuàng)新工作實施方案吧!

為全面貫徹黨的十七大和全國科技大會精神，落實國務(wù)院《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》(國發(fā)[2009]9號)，大力支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，組織實施技術(shù)創(chuàng)新工程，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)。

國家技術(shù)創(chuàng)新工程是在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新管理，集成相關(guān)科技計劃(專項)資源，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的系統(tǒng)工程。實施技術(shù)創(chuàng)新工程是促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求，是加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系的重大舉措，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要任務(wù)。

長期以來，黨中央、國務(wù)院高度重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。特別是全國科技大會以來，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的氛圍日益濃厚，確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位的戰(zhàn)略思想深入人心，企業(yè)的創(chuàng)新動力和活力顯著增強。各地方、各部門認(rèn)真落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)，采取有力措施積極支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，取得了重要進展，積累了寶貴經(jīng)驗。但是在技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中還存在許多亟待解決的突出問題，企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合松散、圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈持續(xù)穩(wěn)定的合作不夠，創(chuàng)新資源分散重復(fù)、布局失衡，企業(yè)特別是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏全面有效的支撐服務(wù)等，導(dǎo)致科技與經(jīng)濟結(jié)合不夠緊密，迫切需要采取系統(tǒng)措施集中加以解決。

實施技術(shù)創(chuàng)新工程的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標(biāo)，促進科學(xué)技術(shù)更加主動地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，經(jīng)濟社會發(fā)展緊緊依靠科學(xué)技術(shù)和自主創(chuàng)新，以確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位為主線，充分運用市場機制，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，為推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)創(chuàng)新型國家提供有力支撐。

實施技術(shù)創(chuàng)新工程要堅持“企業(yè)主體、政府引導(dǎo);深化改革、創(chuàng)新機制;立足當(dāng)前、著眼長遠;部門聯(lián)合、上下聯(lián)動”的原則。

實施技術(shù)創(chuàng)新工程的總體目標(biāo)是：形成和完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大幅度提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大幅度降低關(guān)鍵領(lǐng)域和重點行業(yè)的技術(shù)對外依存度，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，實現(xiàn)科技與經(jīng)濟更加緊密結(jié)合。

二、主要任務(wù)。

針對技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，從以下方面入手，著力推進產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供有效的支撐服務(wù)，促進企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體：

(一)推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建和發(fā)展。

統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建和發(fā)展。以增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，重點圍繞十大產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成工作布局。

引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建。促進產(chǎn)學(xué)研各方圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈在戰(zhàn)略層面建立持續(xù)穩(wěn)定的合作關(guān)系，立足產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，開展聯(lián)合攻關(guān)，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，共享知識產(chǎn)權(quán)，整合資源建立技術(shù)平臺，聯(lián)合培養(yǎng)人才，實現(xiàn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化;指導(dǎo)和鼓勵地方結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，構(gòu)建支撐本地經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟;鼓勵行業(yè)協(xié)會發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、咨詢服務(wù)等作用，推動本行業(yè)聯(lián)盟的構(gòu)建。

引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟健康發(fā)展。通過科技計劃委托聯(lián)盟組織實施國家和地方的重大技術(shù)創(chuàng)新項目;積極探索支持聯(lián)盟發(fā)展的各種有效措施和方式;推動聯(lián)盟建立和完善技術(shù)成果擴散機制，向中小企業(yè)輻射和轉(zhuǎn)移先進技術(shù)，帶動中小企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新;依托聯(lián)盟探索國家支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)政策。

(二)建設(shè)和完善技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。

明確技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺的建設(shè)要求，突出資源整合和服務(wù)功能;按照“面向產(chǎn)業(yè)、需求導(dǎo)向;創(chuàng)新機制、盤活存量;政府引導(dǎo)、多方參與;明確權(quán)益、協(xié)同發(fā)展”的原則，構(gòu)建面向重點產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。

依托高等學(xué)校、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、大型骨干企業(yè)以及科技中介機構(gòu)等，采取部門和地方聯(lián)動的方式，通過整合資源提升能力，形成一批技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。

充分發(fā)揮轉(zhuǎn)制院所在技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)中的作用。加快先進適用技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，加速技術(shù)成果的工程化，加強產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，加強研發(fā)能力建設(shè)和行業(yè)基礎(chǔ)性工作。

提高平臺服務(wù)隊伍的專業(yè)化水平。建立健全人員保障與激勵政策措施，明確崗位職責(zé)，完善績效評價，加強專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)能力和水平。

(三)推進創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)。

根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展和《規(guī)劃綱要》實施的要求，推進創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)工作;加強分工協(xié)作，針對不同類型的企業(yè)進行分類指導(dǎo)，突出對中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引導(dǎo)。

引導(dǎo)企業(yè)加強創(chuàng)新能力建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)加強創(chuàng)新發(fā)展的系統(tǒng)謀劃;引導(dǎo)和鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)承擔(dān)國家和地方科技計劃項目;引導(dǎo)和鼓勵有條件的創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)國家和地方的重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程中心等;支持創(chuàng)新型企業(yè)引進海內(nèi)外高層次技術(shù)創(chuàng)新人才;支持企業(yè)開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝。

引導(dǎo)企業(yè)建立健全技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)在機制。完善創(chuàng)新型企業(yè)評價指標(biāo)體系，開展創(chuàng)新型企業(yè)評價命名，發(fā)揮評價對全社會企業(yè)創(chuàng)新的導(dǎo)向作用;加強創(chuàng)新型企業(yè)動態(tài)管理，形成激勵企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的長效機制;通過科技獎勵引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新;發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)的示范作用。

引導(dǎo)企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新管理。通過培訓(xùn)、示范等多種方式在企業(yè)中推廣應(yīng)用創(chuàng)新方法;推動企業(yè)實施自主品牌戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，塑造國際知名品牌;通過建立創(chuàng)新型企業(yè)信息網(wǎng)，促進企業(yè)之間的交流與合作。

發(fā)揮廣大職工在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用。強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新群眾基礎(chǔ)，組織職工開展合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動，加強職工技術(shù)交流與協(xié)作，促進職工技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

(四)面向企業(yè)開放高等學(xué)校和科研院所科技資源。

引導(dǎo)高等學(xué)校和科研院所的科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科學(xué)儀器設(shè)備、自然科技資源、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻等公共科技資源進一步面向企業(yè)開放。

推動高等學(xué)校、應(yīng)用開發(fā)類科研院所向企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)成果，促進人才向企業(yè)流動。鼓勵社會公益類科研院所為企業(yè)提供檢測、測試、標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)。

加大國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心、大型科學(xué)儀器中心、分析檢測中心等向企業(yè)開放的力度。將開放工作納入單位年度工作計劃，開放情況作為其運行績效考核的重要指標(biāo)。

(五)促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。

加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。推動高等學(xué)校和有條件的科研院所根據(jù)企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新人才的需求調(diào)整。

教學(xué)。

計劃和人才培養(yǎng)模式。加強職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的各類高級技能人才。鼓勵企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)人才。鼓勵企業(yè)選派技術(shù)人才到高等學(xué)校、科研院所接受繼續(xù)教育、參加研究工作，或兼職教學(xué)。

引導(dǎo)高等學(xué)校學(xué)生參與企業(yè)創(chuàng)新實踐。發(fā)揮企業(yè)博士后工作站的作用，吸引博士畢業(yè)生到企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新工作。鼓勵高等學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合建立研究生工作站，吸引研究生到企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新實踐。引導(dǎo)博士后和研究生工作站在產(chǎn)學(xué)研合作中發(fā)揮積極作用。鼓勵企業(yè)和高等學(xué)校聯(lián)合建立大學(xué)生實訓(xùn)基地。

協(xié)助企業(yè)引進海外高層次人才。以實施“__”為重點，采取特殊措施，引導(dǎo)和支持企業(yè)吸引海外高層次技術(shù)創(chuàng)新人才回國(來華)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

提高職工科技素質(zhì)和創(chuàng)新能力。廣泛開展崗位練兵、技能比賽、師徒幫教、技術(shù)培訓(xùn)等活動。把增強職工創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力與提高職工技能水平結(jié)合起來，建設(shè)一支知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型高素質(zhì)職工隊伍。

(六)引導(dǎo)企業(yè)充分利用國際科技資源。

發(fā)揮國際科技合作計劃的作用，引導(dǎo)和支持大企業(yè)與國外企業(yè)開展聯(lián)合研發(fā)，引進關(guān)鍵技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵零部件，開展消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)與國外科研機構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu)，形成一批國際科技合作示范基地。

發(fā)揮駐外科技、教育等機構(gòu)的作用，引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，開展合作研發(fā)，建立海外研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)化基地，及時掌握前沿技術(shù)發(fā)展的態(tài)勢，把握國際市場動向，通過科技援外等方式向發(fā)展中國家輸出技術(shù)，擴大高新技術(shù)及產(chǎn)品的出口。

鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)通過多種方式，充分利用國外企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)的技術(shù)、人才、品牌等資源，加強自主品牌建設(shè)。

三、

保障措施。

(一)創(chuàng)新科技計劃組織方式。

國家科技計劃調(diào)整和優(yōu)化立項機制。建立和完善以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向的立項機制;建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求的征集渠道，應(yīng)用開發(fā)類項目的指南編制、課題遴選、立項論證充分發(fā)揮企業(yè)作用。加強各類計劃之間的聯(lián)動和有效銜接。

改進科技計劃項目的組織實施方式。應(yīng)用開發(fā)類項目應(yīng)有企業(yè)參加、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實施，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈加強項目的系統(tǒng)集成;對符合條件的創(chuàng)新基地、人才團隊、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等持續(xù)安排項目支持。

建立支持科技計劃成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的資金渠道和機制，發(fā)揮已有科技計劃成果支撐企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的作用。

支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟組織實施科技計劃項目，開展重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動。支持技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺強化面向企業(yè)特別是中小企業(yè)的服務(wù)功能。發(fā)揮科技計劃對創(chuàng)新型企業(yè)加強創(chuàng)新能力建設(shè)和掌握自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的引導(dǎo)作用。

(二)發(fā)揮財政科技投入的引導(dǎo)作用。

調(diào)整科技支撐計劃、863計劃、科技基礎(chǔ)條件平臺等相關(guān)計劃(專項)的投入結(jié)構(gòu)，形成持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費支持渠道，保障技術(shù)創(chuàng)新工程重點任務(wù)的實施。

創(chuàng)新財政科技投入支持方式。綜合運用無償資助(含后補助)、貸款貼息、風(fēng)險投資、償還性資助、政府購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)全社會資源支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

(三)建立健全有利于技術(shù)創(chuàng)新的評價、考核與激勵機制。

完善高等學(xué)校和科研院所內(nèi)部分類考核。對從事教學(xué)、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化的不同工作進行分類評價，使上述各類人員具有同等地位?？萍既藛T承擔(dān)企業(yè)委托的研究項目與承擔(dān)政府科技計劃項目，在業(yè)績考核中同等對待。

支持高等學(xué)校和科研院所建立技術(shù)轉(zhuǎn)移的激勵機制。應(yīng)用開發(fā)類研究以成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用作為評價標(biāo)準(zhǔn)。有條件的高等學(xué)校、科研院所建立專門技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu);對技術(shù)轉(zhuǎn)移獲得的收益，明確對科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出貢獻人員的獎勵措施。

完善國有企業(yè)考核體系和分配激勵機制。發(fā)揮業(yè)績考核引導(dǎo)作用，在對企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核中，進一步完善對技術(shù)創(chuàng)新能力的考核指標(biāo)體系，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入。推動企業(yè)集團將技術(shù)創(chuàng)新能力指標(biāo)納入內(nèi)部各層級企業(yè)的考核評價體系。進一步研究企業(yè)骨干技術(shù)人員中長期分配激勵機制與政策，調(diào)動發(fā)揮骨干技術(shù)人員積極性。

(四)落實激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策。

抓好政策落實。加快開展國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作，加強有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，加大宣傳培訓(xùn)力度，落實企業(yè)研究開發(fā)費用所得稅前加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠等重點政策。

不斷完善政策。開展政策落實情況評估，及時掌握新的政策需求，促進政策研究制定，完善促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、技術(shù)轉(zhuǎn)移等政策措施。

(五)加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的金融支持。

建立科技金融合作機制。加強技術(shù)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的結(jié)合，發(fā)揮財政科技投入的杠桿和增信作用，引導(dǎo)和鼓勵金融產(chǎn)品創(chuàng)新，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信貸支持。通過貸款貼息等手段鼓勵和引導(dǎo)政策性銀行、商業(yè)銀行支持企業(yè)特別是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

支持企業(yè)進入多層次資本市場融資。鼓勵和支持企業(yè)改制上市，擴大未上市高新技術(shù)企業(yè)進入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點范圍，鼓勵科技型中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。

開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款和科技保險試點，推動擔(dān)保機構(gòu)開展科技擔(dān)保業(yè)務(wù)，拓寬企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資渠道。

大力發(fā)展科技創(chuàng)業(yè)投資。加大科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)力度，引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)、地方政府以及其他民間資金參與科技創(chuàng)業(yè)投資。

四、組織實施。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進工程實施?？萍疾?、財政部、教育部、國務(wù)院國資委、全國總工會、國家開發(fā)銀行等部門組成的推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，負責(zé)組織實施技術(shù)創(chuàng)新工程，定期召開會議，研究決定技術(shù)創(chuàng)新工程實施的重大事項，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門和地方創(chuàng)新資源，督促檢查技術(shù)創(chuàng)新工程的實施情況。

協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室負責(zé)落實協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組的議定事項，做好推動技術(shù)創(chuàng)新工程實施的具體工作，加強聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，組織調(diào)查研究，促進信息溝通，指導(dǎo)地方工作。

(二)加強部門協(xié)同，完善分工負責(zé)機制。各相關(guān)部門根據(jù)總體方案，結(jié)合部門職能，分解工作任務(wù)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，制定具體方案，落實相應(yīng)責(zé)任;部門間加強協(xié)調(diào)配合，針對實施中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究采取有效措施。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用。

(三)發(fā)揮地方作用，結(jié)合實際開拓創(chuàng)新。各地方要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，突出地域特色，在總體方案的指導(dǎo)下，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，集成相關(guān)資源，加大投入，完善保障措施;各級科技、財政、教育、國資監(jiān)管、工會、開發(fā)銀行等部門要加強分工協(xié)作，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)合作，積極探索，大膽創(chuàng)新，落實各項重點任務(wù)，扎實推進技術(shù)創(chuàng)新工程的實施。

為貫徹落實關(guān)于水安全保障的重要講話精神，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，支撐生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《水污染防治行動計劃》和關(guān)于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的部署，重點圍繞節(jié)水、供水、水污染防治和水生態(tài)修復(fù)等方面科技創(chuàng)新，科技部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、海洋局等部門聯(lián)合組織實施國家水安全創(chuàng)新工程。為有序、高效開展國家水安全創(chuàng)新工程，制定本實施方案。

一、工程目標(biāo)。

構(gòu)建符合水安全戰(zhàn)略的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境，統(tǒng)籌節(jié)水、供水、水污染防治和水生態(tài)修復(fù)科技發(fā)展頂層設(shè)計與部署，研發(fā)、示范、推廣一批先進技術(shù)，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，形成一批以需求為導(dǎo)向的技術(shù)方案、商業(yè)模式、創(chuàng)新業(yè)態(tài)和創(chuàng)新品牌，促進科技與經(jīng)濟、管理、金融、就業(yè)等深度融合，更好地發(fā)揮科技對水安全保障的支撐引領(lǐng)作用。

二、主要措施。

(一)加快水污染控制與治理科技創(chuàng)新。

護技術(shù)、水生態(tài)保護和修復(fù)技術(shù)、飲用水安全保障技術(shù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)、城鎮(zhèn)污水處理和水環(huán)境治理技術(shù)等方面科研攻關(guān)，強化集成與綜合示范，優(yōu)化水環(huán)境綜合治理技術(shù)方案，培育和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支撐我國水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

進一步加強地下水污染修復(fù)、河口海灣水環(huán)境治理、近岸海域水環(huán)境治理、有毒有害污染物控制等技術(shù)的研發(fā)與示范，推動相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。

(二)加快水資源開發(fā)利用科技創(chuàng)新。

按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方略，抓緊實施“水資源高效開發(fā)利用”科技重點專項，研發(fā)和示范一批綜合節(jié)水、水資源綜合利用、水利工程建設(shè)、水資源綜合調(diào)度、非常規(guī)水資源開發(fā)利用等方面先進技術(shù)，加強在京津冀、長江經(jīng)濟帶等重要區(qū)域集成應(yīng)用，支撐海綿城市建設(shè)，提高水資源供給能力與利用效率，為區(qū)域水資源安全供給提供系統(tǒng)技術(shù)方案。支持廢水深度治理和廢水資源化能源化利用新技術(shù)開發(fā)，推進新一代水處理技術(shù)示范應(yīng)用。

(三)促進海水淡化科技成果轉(zhuǎn)化。

針對沿海地區(qū)、島嶼、大型海上移動平臺等用水需求，發(fā)揮市場在資源配置中的作用，創(chuàng)新海水淡化產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式，促進海水淡化技術(shù)、工程、服務(wù)、資本、政策等集成創(chuàng)新，示范推廣一批膜法海水淡化、熱法海水淡化、風(fēng)電海水淡化、核電海水淡化、濃海水梯級利用、高鹽廢水脫鹽等先進技術(shù)。對于成熟適用科技成果，優(yōu)先納入《海水淡化先進技術(shù)匯編》，加大海水淡化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和貫徹實施力度，支撐海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合農(nóng)村飲用水安全保障工程建設(shè)和改造，在西北、東部沿海等苦咸水地區(qū)，大力推廣膜處理等技術(shù)。

(四)建設(shè)國家水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。

優(yōu)化水安全領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟布局，充分發(fā)揮海水淡化技術(shù)、水環(huán)境監(jiān)測裝備、節(jié)水降耗水處理裝備、再生水利用與風(fēng)險控制、膜生物反應(yīng)器(mbr)、節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用，發(fā)揮好水安全領(lǐng)域國家重點實驗室和國家工程技術(shù)研究中心作用，推進產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，建立一批具有創(chuàng)新優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢的國家水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，優(yōu)化技術(shù)、人才、資本、管理等創(chuàng)新要素配置，促進科學(xué)研究、科技產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)、科技金融等深度融合，加強基礎(chǔ)研究，強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新，發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，促進水安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

(五)實施水安全創(chuàng)新品牌行。

業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)品。首批評選10家全國節(jié)水型社會建設(shè)和節(jié)水城市創(chuàng)新試點，30家水安全創(chuàng)新企業(yè)、30個水安全創(chuàng)新團隊，100項水安全創(chuàng)新產(chǎn)品。在水安全相關(guān)國家科技計劃(專項、基金等)中，支持開展水安全創(chuàng)新品牌典型示范，鼓勵全國節(jié)水型社會建設(shè)示范區(qū)、國家節(jié)水型城市、海綿城市建設(shè)試點等開展水安全創(chuàng)新品牌推廣。支持水安全創(chuàng)新產(chǎn)品進入《首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》。

(六)提升水安全科技創(chuàng)新與服務(wù)能力。

成立國家水安全創(chuàng)新行動專家委員會，邀請戰(zhàn)略、技術(shù)、管理、企業(yè)、政策等方面專家參加，為任務(wù)落實和決策提供咨詢服務(wù)。繼續(xù)推進國家環(huán)保科技創(chuàng)新與服務(wù)平臺建設(shè)，逐步完善平臺功能分類，服務(wù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。重點發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，優(yōu)化國家科技計劃環(huán)?？萍汲晒畔⒕C合服務(wù)平臺，提升科技成果線上線下展示、電子商務(wù)、科技咨詢、中介服務(wù)、管理服務(wù)等服務(wù)能力。推進環(huán)保裝備標(biāo)準(zhǔn)化工廠建設(shè)，完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。研究符合國際規(guī)則的支持政策，鼓勵采用首購、訂購等非招標(biāo)采購方式，以及政府購買服務(wù)等方式給予支持，促進水安全創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)和規(guī)?；瘧?yīng)用。持續(xù)支持召開“中國環(huán)保技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會”，推進環(huán)?？萍紕?chuàng)新政策和措施落實，交流推廣環(huán)保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗。研究水安全技術(shù)轉(zhuǎn)化和交易的統(tǒng)計指標(biāo)和方法，提升水安全科技創(chuàng)新監(jiān)測評估能力。

研究水安全領(lǐng)域從事基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究、應(yīng)用研究、科技成果轉(zhuǎn)化等不同活動人員分類考評制度，人盡其才。在利用財政資金設(shè)立的水安全領(lǐng)域科研院所和高校中，推動科研人員職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益合理分配，提高科研負責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻人員的獎勵比例。對于水安全領(lǐng)域相關(guān)科技重點專項，明確項目承擔(dān)單位科技成果轉(zhuǎn)化責(zé)任，并作為立項和驗收的重要內(nèi)容和依據(jù)。

(七)扶持水安全領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

研究把握環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新技術(shù)、新需求、新業(yè)態(tài)，深入拓展環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力。把支持環(huán)保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為《環(huán)境領(lǐng)域“十三五”科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》的原則要求，在相關(guān)重大科技項目、科技重點專項中給予支持。結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)ppp模式市場需求，大力扶持環(huán)境問題診斷與技術(shù)咨詢服務(wù)等企業(yè)發(fā)展，支持“環(huán)境醫(yī)院”、“環(huán)境績效合同”等商業(yè)模式創(chuàng)新，集中問題診斷、技術(shù)方案、工藝設(shè)計、產(chǎn)品設(shè)備、工程建設(shè)、投融資服務(wù)等優(yōu)勢，為環(huán)境治理提供整體技術(shù)解決方案和全過程服務(wù)。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境與配套條件，鼓勵相關(guān)領(lǐng)域眾創(chuàng)、眾籌、眾包、眾扶，鼓勵人才跨界流動，促進跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，為推進相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供保障。

勵優(yōu)秀項目在環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)基地與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺孵化。鼓勵各地科技主管部門推薦項目參加環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，參與大賽或分賽事活動組織工作，為優(yōu)秀項目提供創(chuàng)業(yè)基地、扶持政策等配套條件。

(八)促進環(huán)?？萍冀鹑谌诤涎芯科栈菪詣?chuàng)新支持政策，充分發(fā)揮金融資本杠桿作用。圍繞國家水安全戰(zhàn)略目標(biāo)，鼓勵企業(yè)和社會資本先行投入產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)明確的重大科研任務(wù)，探索支持水安全實驗研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新投入模式，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵天使投資、創(chuàng)業(yè)投資基金等參與，鼓勵成立專業(yè)扶持基金，加強與國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、國家電子企業(yè)發(fā)展基金的對接，引導(dǎo)社會資本發(fā)起設(shè)立環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資子基金，充分發(fā)揮銀行信貸、多層次資本市場、科技保險、企業(yè)債券、融資租賃等金融資源重要作用，為水安全領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)提供良好的投融資環(huán)境。充分利用高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、研發(fā)投入加計扣除、儀器設(shè)備加速折舊等稅收扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。

(九)推進水安全國際科技合作。

把水安全作為推進“一帶一路”國際科技合作的重要內(nèi)容，加強水安全技術(shù)合作研究、人員交流。支持國際先進技術(shù)聯(lián)合研究中心或國際先進技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，鼓勵水安全先進技術(shù)“走出去”和“引進來”，提升我國環(huán)保技術(shù)裝備國際市場競爭力。

深入實施中美清潔能源聯(lián)合研究中心“能源與水”科技合作、中美環(huán)境保護科技合作備忘錄、中德清潔水行動計劃、中新水處理產(chǎn)業(yè)合作、中以水資源高效利用、中歐水資源交流平臺等雙邊、多邊國際科技合作。實施氣候變化與全球環(huán)境履約科技行動，深入研究全球變化對水環(huán)境、水資源、水生態(tài)等影響，提出適應(yīng)性措施與相關(guān)建議。認(rèn)真履行持久性有機污染物、濕地公約等國際環(huán)境公約。

三、組織機制(一)多方聯(lián)動、合力推進。科技部聯(lián)合環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、海洋局等部門共同組織實施，建立協(xié)調(diào)機制，制定年度實施計劃，協(xié)調(diào)相關(guān)資源傾斜支持，統(tǒng)籌各項任務(wù)落實，監(jiān)督檢查實施績效。充分發(fā)揮地方作用，鼓勵各地方依據(jù)本方案和實際情況，制定本地區(qū)實施方案。

(二)多元投入、全民參與。國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(基金)、基地和人才專項等科技計劃根據(jù)定位給予優(yōu)先支持，鼓勵企業(yè)、社會資本等加大科技創(chuàng)新投入。樹立創(chuàng)新和綠色發(fā)展理念，調(diào)動全社會參與積極性，提高全民節(jié)約用水、保護環(huán)境意識。舉辦環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技成果會展，加強創(chuàng)新產(chǎn)品和文化宣傳。

(三)發(fā)揮社會組織作用。整合資源，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、骨干環(huán)保企業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)、水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等作用，加強社會化服務(wù)和培訓(xùn)，推進工程實施。

為貫徹落實國家文化發(fā)展戰(zhàn)略，推進國家文化創(chuàng)新，增強文化發(fā)展活力，文化部于2009年起實施國家文化創(chuàng)新工程。經(jīng)過兩年的推進，國家文化創(chuàng)新工程已建立起理論研究、項目培育、人才培養(yǎng)、評優(yōu)獎勵、示范推廣五位一體的工作格局。為進一步規(guī)范國家文化創(chuàng)新工程項目的管理，保證國家文化創(chuàng)新工程的順利實施，在原《國家文化創(chuàng)新工程項目管理辦法》的基礎(chǔ)上，制定本實施方案。

一、基本思路。

以黨的十七大報告中提出的：“推進文化創(chuàng)新，增強文化發(fā)展活力。在時代的高起點上推動文化內(nèi)容形式、體制機制、傳播手段創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力”為指導(dǎo)，通過對文化創(chuàng)新活動的系統(tǒng)組織和支持引導(dǎo)，在文化領(lǐng)域推選出一批具有現(xiàn)實意義、富有創(chuàng)新精神、符合時代要求的文化項目納入國家文化創(chuàng)新工程，打造符合政府目標(biāo)和公眾需求的文化服務(wù)精品，加以重點扶持與推廣，進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

二、基本原則。

1、政府引導(dǎo)、整合資源。從文化發(fā)展的大局出發(fā)，加。

強政府的引導(dǎo)，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，有效調(diào)動各類文化創(chuàng)新主體間的緊密聯(lián)系和有機互動，激發(fā)文化的創(chuàng)新活力。

2、頂層設(shè)計、系統(tǒng)策劃。立足于文化發(fā)展的現(xiàn)實需求，加強對項目的系統(tǒng)籌劃，強調(diào)項目的整體設(shè)計和資源的有效整合，形成各創(chuàng)新要素間的相互銜接、相互促進，實現(xiàn)文化創(chuàng)新工程“培育有目的、促進有成果、推廣有效果”的系統(tǒng)工程目標(biāo)。

3、注重培育、加強示范。按照從小到大，由大到強，以點帶面的思路，注重項目培育，加強優(yōu)秀項目的推廣示范，穩(wěn)步推進國家文化創(chuàng)新工作的開展，將理論研究、項目培育、工作試點、示范推廣和人才培養(yǎng)等工作有機結(jié)合，推動國家文化創(chuàng)新體系的不斷完善。

4、依靠基層，支持共建。鼓勵區(qū)域文化創(chuàng)新，支持部地項目共建，有效發(fā)揮地方政府在政策配套，項目管理和成果推廣中的重要作用，調(diào)動多方力量，共同參與國家文化創(chuàng)新工程項目的建設(shè)。

三、項目組織管理。

1、按照項目實施內(nèi)容的不同，國家文化創(chuàng)新工程項目分為培育類項目和示范類項目。

(1)培育類項目。

實現(xiàn)“由小到大”的文化創(chuàng)新培育工程。面向文化領(lǐng)域，對生產(chǎn)創(chuàng)作、傳播流通和服務(wù)管理過程中具有理論觀念、體制機制、形式內(nèi)容、方法手段等創(chuàng)新前景和實施基礎(chǔ)的項目進行遴選，在政策、資金、技術(shù)等方面予以扶持和引導(dǎo)，提高項目的創(chuàng)新能力，促進項目做大做強。

(2)示范類項目。

實現(xiàn)“以點帶面”的文化創(chuàng)新推廣工程。遴選已具顯著創(chuàng)新成果的項目，對其創(chuàng)新理念、思路、方法、手段等進行提煉。

總結(jié)。

搭建平臺向相關(guān)領(lǐng)域推廣示范使文化創(chuàng)新的成果真正起到引領(lǐng)、示范的社會效益力求使全社會享有文化創(chuàng)新成果。

2、按照項目承擔(dān)主體的不同，國家文化創(chuàng)新工程項目分為一般項目和重點項目。重點項目由文化部文化科技司與項目所在地人民政府共同參與實施，一般為地、市(區(qū))級(含縣級市)人民政府。

3、項目組織管理由申報、評審、實施、驗收、后續(xù)管理等五個環(huán)節(jié)組成。

四、申報。

(一)申報程序。

文化科技司批準(zhǔn);文化部各直屬單位、國家文化創(chuàng)新研究中心、文化部共建高等院?？芍苯酉蛭幕课幕萍妓旧陥?。

2、重點項目的申報程序：由地、市(區(qū))級(含縣級市)文化管理部門組織，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾?，報?jīng)本省、自治區(qū)、直轄市文化廳(局)審核匯總后，報送文化部文化科技司批準(zhǔn)。

(二)申報條件。

1、具有創(chuàng)新基礎(chǔ)和創(chuàng)新前景：項目具有前期基礎(chǔ)，相關(guān)工作至少已開展六個月。有明顯的創(chuàng)新前景，有明確的創(chuàng)新思路、手段和可行性目標(biāo)，有相應(yīng)的技術(shù)力量和人員隊伍，有滿足項目運行所需的場所、設(shè)施及設(shè)備，可提供相應(yīng)的項目配套資金。

2、具有實踐意義和成長空間：關(guān)注本領(lǐng)域內(nèi)的重大問題，著力解決文化發(fā)展中的突出矛盾，具有進一步提升的創(chuàng)新空間，通過創(chuàng)新實踐，形成相關(guān)政策建議和具體解決方案，并能反哺實踐。

3、具有顯著效益和推廣價值：具有明顯的社會效益和一定的經(jīng)濟效益，能夠在本領(lǐng)域內(nèi)產(chǎn)生重大影響。項目的創(chuàng)新理念、思路、方法等具有示范性和借鑒意義，能夠代表本領(lǐng)域創(chuàng)新水平，進而培育出更多更廣的創(chuàng)新成果。

見的重大創(chuàng)新成果;。

重點項目為部地共建項目，需涉及文化發(fā)展和建設(shè)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)具有重要意義，具有成熟的基礎(chǔ)條件和廣闊的培育前景。

五、評審。

(一)專家評審：按照評審要求，每年聘請專家對申報項目進行評審，擇優(yōu)確定當(dāng)年度國家文化創(chuàng)新工程項目及項目承擔(dān)單位。

(二)可行性預(yù)研：通過評審的項目，由專項提供一定比例的預(yù)研經(jīng)費，組織團隊、實地察看，開展項目預(yù)研暨可行性研究?？尚行哉撟C指標(biāo)包括：現(xiàn)有基礎(chǔ)(包括相關(guān)科技基礎(chǔ))，項目實施方案與創(chuàng)新思路的可行性，課題設(shè)置和研究隊伍合理性，組織管理有效性，經(jīng)費及保障條件與措施的可靠性，創(chuàng)新鏈的完善性等。

(三)確定項目并簽訂合同：通過可行性論證的項目，由文化部、項目承擔(dān)單位、項目申報部門三方簽訂項目實施合同。重點項目由文化部、項目所在地人民政府、項目申報部門三方簽訂合同，共同對項目進行支持和管理。

六、實施。

(一)實施周期：國家文化創(chuàng)新工程項目的實施期一般為二年。

(二)年度報告制度：國家文化創(chuàng)新工程項目實行年度報告制度。項目承擔(dān)單位須在每年1月中旬向文化部文化科技司提交《國家文化創(chuàng)新工程項目年度執(zhí)行報告》。

(三)專家指導(dǎo)制度：按照合同約定的專家組成名單和指導(dǎo)機制，由項目承擔(dān)單位每年至少組織一次專家研討會，匯報項目進度，解決存在問題，完善創(chuàng)新思路。

(四)中期檢查制度：由文化部組織，在項目實施期內(nèi)至少組織一次項目檢查。

七、驗收。

(一)驗收程序：

1、申請并提交驗收報告：在合同約定完成后的3個月內(nèi)，由項目承擔(dān)單位提交驗收報告及相關(guān)驗收材料，經(jīng)報申報部門審核并簽署意見后，向文化部文化科技司提出驗收申請。

2、確定驗收形式并組織驗收：在項目承擔(dān)單位提交驗收申請的3個月內(nèi)，由文化部文化科技司根據(jù)項目情況確定驗收形式，組織專家進行驗收。

3、公布驗收結(jié)果：

驗收合格后，發(fā)放驗收合格證書，向社會公布驗收結(jié)果;驗收不合格的，根據(jù)專家建議限期整改，一年內(nèi)向文化科技司申請二次驗收;如仍未通過驗收，文化部文化科技司有權(quán)停撥經(jīng)費，取消其三年內(nèi)承擔(dān)文化部文化科技司項目的資格。

(二)驗收形式：

驗收分為實地考核驗收方式和會議集中驗收方式。

1、實地考核驗收方式。由文化部文化科技司組織不少于5人的驗收專家組，赴項目實施地，檢查審核項目驗收報告，查看項目創(chuàng)新成果，根據(jù)項目具體情況，安排現(xiàn)場會或研討會，總結(jié)推廣創(chuàng)新成果。

2、會議集中驗收方式。由文化部文化科技司組織不少于5人的驗收專家組，召開驗收會議，組織項目負責(zé)人到會參加答辯，由驗收專家組成員討論并形成驗收意見。

(三)驗收標(biāo)準(zhǔn)：

按照合同約定的項目考核目標(biāo)進行驗收。

八、后續(xù)管理。

定期對已驗收合格的國家文化創(chuàng)新工程項目回訪，了解項目情況，系統(tǒng)組織宣傳報道，持續(xù)推廣創(chuàng)新成果。

九、工作機制。

(一)組織機制。

1、國家文化創(chuàng)新工程項目由文化部文化科技司負責(zé)實施，工作辦公室設(shè)在文化部文化科技司科技處。主要職責(zé)包括組織申報評審，指導(dǎo)項目實施，組織驗收考核，開展項目管理人員創(chuàng)新培訓(xùn)，推動項目承擔(dān)單位合作與交流，研究總結(jié)、宣傳推廣創(chuàng)新成果等。

2、國家文化創(chuàng)新工程由各省、自治區(qū)、直轄市文化廳(局)協(xié)助管理。主要職責(zé)包括組織本區(qū)域內(nèi)項目的申報受理、指導(dǎo)實施、監(jiān)督檢查、驗收考核、宣傳推廣等。

(二)重點項目(部地共建項目)工作機制。

1、文化部文化科技司職權(quán)：

1)根據(jù)項目實際情況，在政策、資金上予以傾斜、扶持;。

2)充分發(fā)揮文化科教部門的人才、理論、科技優(yōu)勢對項目進行指導(dǎo);。

4)搭建宣傳推廣平臺，總結(jié)交流當(dāng)?shù)匚幕瘎?chuàng)新工作經(jīng)驗。

2、地方人民政府職權(quán)：

1)按照合同約定，在政策、資金、軟硬件設(shè)施方面對。

項目予以重點關(guān)注和扶持;。

2)納入當(dāng)?shù)匚幕攸c工作，加強項目指導(dǎo)與協(xié)調(diào);3)加強創(chuàng)新思路研究與總結(jié)，積極推進項目創(chuàng)新成果的宣傳與交流，推廣與示范。

(三)專家指導(dǎo)機制。

為統(tǒng)籌指導(dǎo)國家文化創(chuàng)新工程項目管理工作，推動文化創(chuàng)新鏈的建立，聘請全國文化行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者，成立“國家文化創(chuàng)新工作專家組”。其主要職責(zé)是：

3、根據(jù)文化部文化科技司的工作安排，對國家文化創(chuàng)新工程項目實施工作進行實地指導(dǎo);。

4、參與國家文化創(chuàng)新工程中的藍皮書編撰、論壇、創(chuàng)新獎評選、人員培訓(xùn)等工作。

有大家的手筆?。?/p>

創(chuàng)新實施方案篇十二

20xx-7-22。

為全面貫徹黨的xx大和全國科技大會精神，落實國務(wù)院《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》(國發(fā)[20xx]9號)，大力支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，組織實施技術(shù)創(chuàng)新工程，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)。

國家技術(shù)創(chuàng)新工程是在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新管理，集成相關(guān)科技計劃(專項)資源，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的系統(tǒng)工程。實施技術(shù)創(chuàng)新工程是促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求，是加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系的重大舉措，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要任務(wù)。

長期以來，黨中央、國務(wù)院高度重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。特別是全國科技大會以來，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的氛圍日益濃厚，確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位的戰(zhàn)略思想深入人心，企業(yè)的創(chuàng)新動力和活力顯著增強。各地方、各部門認(rèn)真落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)，采取有力措施積極支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，取得了重要進展，積累了寶貴經(jīng)驗。但是在技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中還存在許多亟待解決的突出問題，企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合松散、圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈持續(xù)穩(wěn)定的合作不夠，創(chuàng)新資源分散重復(fù)、布局失衡，企業(yè)特別是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏全面有效的支撐服務(wù)等，導(dǎo)致科技與經(jīng)濟結(jié)合不夠緊密，迫切需要采取系統(tǒng)措施集中加以解決。

實施技術(shù)創(chuàng)新工程的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實黨的xx大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標(biāo)，促進科學(xué)技術(shù)更加主動地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，經(jīng)濟社會發(fā)展緊緊依靠科學(xué)技術(shù)和自主創(chuàng)新，以確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位為主線，充分運用市場機制，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，為推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)創(chuàng)新型國家提供有力支撐。

實施技術(shù)創(chuàng)新工程要堅持“企業(yè)主體、政府引導(dǎo);深化改革、創(chuàng)新機制;立足當(dāng)前、著眼長遠;部門聯(lián)合、上下聯(lián)動”的原則。

實施技術(shù)創(chuàng)新工程的總體目標(biāo)是：形成和完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大幅度提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大幅度降低關(guān)鍵領(lǐng)域和重點行業(yè)的技術(shù)對外依存度，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，實現(xiàn)科技與經(jīng)濟更加緊密結(jié)合。

二、主要任務(wù)。

針對技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，從以下方面入手，著力推進產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供有效的支撐服務(wù)，促進企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體：

(一)推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建和發(fā)展。

統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建和發(fā)展。以增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，重點圍繞十大產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成工作布局。

引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建。促進產(chǎn)學(xué)研各方圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈在戰(zhàn)略層面建立持續(xù)穩(wěn)定的合作關(guān)系，立足產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，開展聯(lián)合攻關(guān)，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，共享知識產(chǎn)權(quán)，整合資源建立技術(shù)平臺，聯(lián)合培養(yǎng)人才，實現(xiàn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化;指導(dǎo)和鼓勵地方結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，構(gòu)建支撐本地經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟;鼓勵行業(yè)協(xié)會發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、咨詢服務(wù)等作用，推動本行業(yè)聯(lián)盟的構(gòu)建。

引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟健康發(fā)展。通過科技計劃委托聯(lián)盟組織實施國家和地方的重大技術(shù)創(chuàng)新項目;積極探索支持聯(lián)盟發(fā)展的各種有效措施和方式;推動聯(lián)盟建立和完善技術(shù)成果擴散機制，向中小企業(yè)輻射和轉(zhuǎn)移先進技術(shù)，帶動中小企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新;依托聯(lián)盟探索國家支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)政策。

(二)建設(shè)和完善技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。

明確技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺的建設(shè)要求，突出資源整合和服務(wù)功能;按照“面向產(chǎn)業(yè)、需求導(dǎo)向;創(chuàng)新機制、盤活存量;政府引導(dǎo)、多方參與;明確權(quán)益、協(xié)同發(fā)展”的原則，構(gòu)建面向重點產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。

依托高等學(xué)校、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、大型骨干企業(yè)以及科技中介機構(gòu)等，采取部門和地方聯(lián)動的方式，通過整合資源提升能力，形成一批技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。

充分發(fā)揮轉(zhuǎn)制院所在技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)中的作用。加快先進適用技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，加速技術(shù)成果的工程化，加強產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，加強研發(fā)能力建設(shè)和行業(yè)基礎(chǔ)性工作。

提高平臺服務(wù)隊伍的專業(yè)化水平。建立健全人員保障與激勵政策措施，明確崗位職責(zé)，完善績效評價，加強專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)能力和水平。

(三)推進創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)。

根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展和《規(guī)劃綱要》實施的要求，推進創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)工作;加強分工協(xié)作，針對不同類型的企業(yè)進行分類指導(dǎo)，突出對中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引導(dǎo)。

引導(dǎo)企業(yè)加強創(chuàng)新能力建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)加強創(chuàng)新發(fā)展的系統(tǒng)謀劃;引導(dǎo)和鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)承擔(dān)國家和地方科技計劃項目;引導(dǎo)和鼓勵有條件的創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)國家和地方的重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程中心等;支持創(chuàng)新型企業(yè)引進海內(nèi)外高層次技術(shù)創(chuàng)新人才;支持企業(yè)開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝。

引導(dǎo)企業(yè)建立健全技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)在機制。完善創(chuàng)新型企業(yè)評價指標(biāo)體系，開展創(chuàng)新型企業(yè)評價命名，發(fā)揮評價對全社會企業(yè)創(chuàng)新的導(dǎo)向作用;加強創(chuàng)新型企業(yè)動態(tài)管理，形成激勵企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的長效機制;通過科技獎勵引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新;發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)的示范作用。

引導(dǎo)企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新管理。通過培訓(xùn)、示范等多種方式在企業(yè)中推廣應(yīng)用創(chuàng)新方法;推動企業(yè)實施自主品牌戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，塑造國際知名品牌;通過建立創(chuàng)新型企業(yè)信息網(wǎng)，促進企業(yè)之間的交流與合作。

發(fā)揮廣大職工在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用。強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新群眾基礎(chǔ)，組織職工開展合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動，加強職工技術(shù)交流與協(xié)作，促進職工技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

(四)面向企業(yè)開放高等學(xué)校和科研院所科技資源。

引導(dǎo)高等學(xué)校和科研院所的科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科學(xué)儀器設(shè)備、自然科技資源、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻等公共科技資源進一步面向企業(yè)開放。

推動高等學(xué)校、應(yīng)用開發(fā)類科研院所向企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)成果，促進人才向企業(yè)流動。鼓勵社會公益類科研院所為企業(yè)提供檢測、測試、標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)。

加大國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心、大型科學(xué)儀器中心、分析檢測中心等向企業(yè)開放的力度。將開放工作納入單位年度工作計劃，開放情況作為其運行績效考核的重要指標(biāo)。

(五)促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。

加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。推動高等學(xué)校和有條件的科研院所根據(jù)企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新人才的需求調(diào)整教學(xué)計劃和人才培養(yǎng)模式。加強職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的各類高級技能人才。鼓勵企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)人才。鼓勵企業(yè)選派技術(shù)人才到高等學(xué)校、科研院所接受繼續(xù)教育、參加研究工作，或兼職教學(xué)。

引導(dǎo)高等學(xué)校學(xué)生參與企業(yè)創(chuàng)新實踐。發(fā)揮企業(yè)博士后工作站的作用，吸引博士畢業(yè)生到企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新工作。鼓勵高等學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合建立研究生工作站，吸引研究生到企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新實踐。引導(dǎo)博士后和研究生工作站在產(chǎn)學(xué)研合作中發(fā)揮積極作用。鼓勵企業(yè)和高等學(xué)校聯(lián)合建立大學(xué)生實訓(xùn)基地。

協(xié)助企業(yè)引進海外高層次人才。以實施“千人計劃”為重點，采取特殊措施，引導(dǎo)和支持企業(yè)吸引海外高層次技術(shù)創(chuàng)新人才回國(來華)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

提高職工科技素質(zhì)和創(chuàng)新能力。廣泛開展崗位練兵、技能比賽、師徒幫教、技術(shù)培訓(xùn)等活動。把增強職工創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力與提高職工技能水平結(jié)合起來，建設(shè)一支知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型高素質(zhì)職工隊伍。

(六)引導(dǎo)企業(yè)充分利用國際科技資源。

發(fā)揮國際科技合作計劃的作用，引導(dǎo)和支持大企業(yè)與國外企業(yè)開展聯(lián)合研發(fā)，引進關(guān)鍵技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵零部件，開展消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)與國外科研機構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu)，形成一批國際科技合作示范基地。

發(fā)揮駐外科技、教育等機構(gòu)的作用，引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，開展合作研發(fā)，建立海外研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)化基地，及時掌握前沿技術(shù)發(fā)展的態(tài)勢，把握國際市場動向，通過科技援外等方式向發(fā)展中國家輸出技術(shù)，擴大高新技術(shù)及產(chǎn)品的出口。

鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)通過多種方式，充分利用國外企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)的技術(shù)、人才、品牌等資源，加強自主品牌建設(shè)。

三、保障措施。

(一)創(chuàng)新科技計劃組織方式。

國家科技計劃調(diào)整和優(yōu)化立項機制。建立和完善以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向的立項機制;建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求的征集渠道，應(yīng)用開發(fā)類項目的指南編制、課題遴選、立項論證充分發(fā)揮企業(yè)作用。加強各類計劃之間的聯(lián)動和有效銜接。

改進科技計劃項目的組織實施方式。應(yīng)用開發(fā)類項目應(yīng)有企業(yè)參加、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實施，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈加強項目的系統(tǒng)集成;對符合條件的創(chuàng)新基地、人才團隊、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等持續(xù)安排項目支持。

建立支持科技計劃成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的資金渠道和機制，發(fā)揮已有科技計劃成果支撐企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的作用。

支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟組織實施科技計劃項目，開展重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動。支持技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺強化面向企業(yè)特別是中小企業(yè)的服務(wù)功能。發(fā)揮科技計劃對創(chuàng)新型企業(yè)加強創(chuàng)新能力建設(shè)和掌握自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的引導(dǎo)作用。

(二)發(fā)揮財政科技投入的引導(dǎo)作用。

調(diào)整科技支撐計劃、863計劃、科技基礎(chǔ)條件平臺等相關(guān)計劃(專項)的投入結(jié)構(gòu)，形成持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費支持渠道，保障技術(shù)創(chuàng)新工程重點任務(wù)的實施。

創(chuàng)新財政科技投入支持方式。綜合運用無償資助(含后補助)、貸款貼息、風(fēng)險投資、償還性資助、政府購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)全社會資源支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

(三)建立健全有利于技術(shù)創(chuàng)新的評價、考核與激勵機制。

完善高等學(xué)校和科研院所內(nèi)部分類考核。對從事教學(xué)、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化的不同工作進行分類評價，使上述各類人員具有同等地位。科技人員承擔(dān)企業(yè)委托的研究項目與承擔(dān)政府科技計劃項目，在業(yè)績考核中同等對待。

支持高等學(xué)校和科研院所建立技術(shù)轉(zhuǎn)移的激勵機制。應(yīng)用開發(fā)類研究以成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用作為評價標(biāo)準(zhǔn)。有條件的高等學(xué)校、科研院所建立專門技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu);對技術(shù)轉(zhuǎn)移獲得的收益，明確對科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出貢獻人員的獎勵措施。

完善國有企業(yè)考核體系和分配激勵機制。發(fā)揮業(yè)績考核引導(dǎo)作用，在對企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核中，進一步完善對技術(shù)創(chuàng)新能力的考核指標(biāo)體系，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入。推動企業(yè)集團將技術(shù)創(chuàng)新能力指標(biāo)納入內(nèi)部各層級企業(yè)的考核評價體系。進一步研究企業(yè)骨干技術(shù)人員中長期分配激勵機制與政策，調(diào)動發(fā)揮骨干技術(shù)人員積極性。

(四)落實激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策。

抓好政策落實。加快開展國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作，加強有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，加大宣傳培訓(xùn)力度，落實企業(yè)研究開發(fā)費用所得稅前加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠等重點政策。

不斷完善政策。開展政策落實情況評估，及時掌握新的政策需求，促進政策研究制定，完善促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、技術(shù)轉(zhuǎn)移等政策措施。

(五)加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的金融支持。

建立科技金融合作機制。加強技術(shù)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的結(jié)合，發(fā)揮財政科技投入的杠桿和增信作用，引導(dǎo)和鼓勵金融產(chǎn)品創(chuàng)新，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信貸支持。通過貸款貼息等手段鼓勵和引導(dǎo)政策性銀行、商業(yè)銀行支持企業(yè)特別是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

支持企業(yè)進入多層次資本市場融資。鼓勵和支持企業(yè)改制上市，擴大未上市高新技術(shù)企業(yè)進入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點范圍，鼓勵科技型中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。

開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款和科技保險試點，推動擔(dān)保機構(gòu)開展科技擔(dān)保業(yè)務(wù)，拓寬企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資渠道。

大力發(fā)展科技創(chuàng)業(yè)投資。加大科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)力度，引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)、地方政府以及其他民間資金參與科技創(chuàng)業(yè)投資。

四、組織實施。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進工程實施。科技部、財政部、教育部、國務(wù)院國資委、全國總工會、國家開發(fā)銀行等部門組成的推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，負責(zé)組織實施技術(shù)創(chuàng)新工程，定期召開會議，研究決定技術(shù)創(chuàng)新工程實施的重大事項，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門和地方創(chuàng)新資源，督促檢查技術(shù)創(chuàng)新工程的實施情況。

協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室負責(zé)落實協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組的議定事項，做好推動技術(shù)創(chuàng)新工程實施的具體工作，加強聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，組織調(diào)查研究，促進信息溝通，指導(dǎo)地方工作。

(二)加強部門協(xié)同，完善分工負責(zé)機制。各相關(guān)部門根據(jù)總體方案，結(jié)合部門職能，分解工作任務(wù)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，制定具體方案，落實相應(yīng)責(zé)任;部門間加強協(xié)調(diào)配合，針對實施中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究采取有效措施。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用。

(三)發(fā)揮地方作用，結(jié)合實際開拓創(chuàng)新。各地方要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，突出地域特色，在總體方案的指導(dǎo)下，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，集成相關(guān)資源，加大投入，完善保障措施;各級科技、財政、教育、國資監(jiān)管、工會、開發(fā)銀行等部門要加強分工協(xié)作，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)合作，積極探索，大膽創(chuàng)新，落實各項重點任務(wù)，扎實推進技術(shù)創(chuàng)新工程的實施。

創(chuàng)新實施方案篇十三

為了貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔20xx〕9號)精神，加快我省實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新趨勢，加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,全面融入國家“一帶一路”建設(shè)的大戰(zhàn)略，傾力打造絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅段，積極探索西部欠發(fā)達地區(qū)依靠創(chuàng)新驅(qū)動、實現(xiàn)跨越發(fā)展的新模式，現(xiàn)結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》精神，以深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為主題，以打造絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅黃金段和建設(shè)蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)為契機，以營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，以激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力為主線，以提高區(qū)域創(chuàng)新能力為核心，以構(gòu)建眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺為載體，充分考慮我省資本、人才等區(qū)域特點，因地制宜，有效整合資源，集成落實政策，完善服務(wù)模式，優(yōu)化體制機制，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，厚植創(chuàng)新文化，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，加快形成我省大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。

(二)發(fā)展目標(biāo)。

到20xx年，形成一批有效滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求、具有較強專業(yè)化服務(wù)能力的眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，全省孵化器數(shù)量達到50家以上，探索利用互聯(lián)網(wǎng)建立虛擬孵化器。

孵化培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，并從中成長出能夠引領(lǐng)未來經(jīng)濟發(fā)展的骨干企業(yè)。

培育一批創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和天使投資人，進一步拓展投融資渠道。

健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系，完善配套服務(wù)體系，產(chǎn)生一批具有影響力和甘肅特色的眾創(chuàng)空間。

二、重點任務(wù)

(一)加快構(gòu)建眾創(chuàng)空間。

總結(jié)推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式，充分利用蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)、國家高新區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、科技大市場、文化創(chuàng)意園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地和高校、科研院所等有利條件，構(gòu)建一批綜合性創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。

充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的主力軍作用，鼓勵企業(yè)建立專業(yè)化孵化器和平臺，大中型企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上的小微企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和抱團發(fā)展。

各地要緊密結(jié)合區(qū)域資源稟賦、特色支柱產(chǎn)業(yè)和園區(qū)功能布局，重點在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化傳媒等領(lǐng)域，建立形成“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”的全產(chǎn)業(yè)鏈孵化鏈條。

鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、社會組織等形成多元化的創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)模式，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。

發(fā)揮政策集成和協(xié)同效應(yīng)，實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，數(shù)量擴張和質(zhì)量提升并舉，為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。

(責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工信委、省人社廳、省文化廳、省商務(wù)廳、省新聞出版廣電局、 政府國資委、各市州政府、蘭州新區(qū)管委會)

(二)營造更寬松的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境。

充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，制定和規(guī)范更為寬松的行業(yè)準(zhǔn)入政策，改革產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度，制定和實施產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負面清單，對未納入負面清單管理的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進入。

全面落實企業(yè)所得稅研發(fā)費用加計扣除和高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

發(fā)揮金融創(chuàng)新對技術(shù)創(chuàng)新的助推作用，培育壯大創(chuàng)業(yè)投資和資本市場，提高信貸支持創(chuàng)新的靈活性和便利性。

深化商事制度改革，針對眾創(chuàng)空間等新型孵化機構(gòu)集中辦公等特點，簡化住所登記手續(xù)，采取一站式窗口、網(wǎng)上申報、多證聯(lián)辦等措施為創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊提供便利。

對眾創(chuàng)空間等新型孵化機構(gòu)的房租、寬帶接入費用和用于創(chuàng)業(yè)服務(wù)的公共軟件、開發(fā)工具給予適當(dāng)財政補貼，鼓勵眾創(chuàng)空間為創(chuàng)業(yè)者提供免費高帶寬互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。

貫徹落實國家有關(guān)政府采購支持創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)、促進中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)政策措施。

整合匯集各部門制定的支持小微企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，建立健全由科技部門牽頭的勞動協(xié)調(diào)機制，為企業(yè)提供系統(tǒng)的政策服務(wù)和輔導(dǎo)。

(責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省工信委、省文化廳、省商務(wù)廳、省財政廳、省人社廳、 政府金融辦、省工商局、省國稅局、省地稅局、省知識產(chǎn)權(quán)局、各市州政府)

(三)鼓勵全社會參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

鼓勵社會機構(gòu)和個人積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，重點調(diào)動科技人員和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)積極性。

加快下放科技成果使用、處置和收益權(quán)，結(jié)合事業(yè)單位分類改革要求，盡快將財政資金支持形成的，不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益的科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，全部下放給符合條件的項目承擔(dān)單位。

科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所得收入全部留歸單位，納入單位預(yù)算，實行統(tǒng)一管理，處置收入不上繳國庫。

提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例，完善職務(wù)發(fā)明制度，在利用財政資金設(shè)立的高等學(xué)校和科研院所中，將職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益在重要貢獻人員、所屬單位之間合理分配，對用于獎勵科研負責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻人員和團隊的收益比例，可以從現(xiàn)行不低于20%提高到不低于50%。

加大科研人員股權(quán)激勵力度，鼓勵各類企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式，調(diào)動科研人員創(chuàng)新積極性，科技成果入股比例不設(shè)上線。

財政資助的科研創(chuàng)新發(fā)展類項目，項目承擔(dān)單位應(yīng)結(jié)合一線科研人員實際貢獻，公開公正安排績效支出，充分體現(xiàn)科研人員的創(chuàng)新價值。

推進實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，鼓勵高校開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類教育課程，逐步普及創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)全程跟蹤指導(dǎo)制度，制定創(chuàng)業(yè)服務(wù)公共財政購買實施辦法，建立健全公共財政購買創(chuàng)業(yè)服務(wù)機制，建立健全大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)專門機構(gòu)，加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供場所、公共服務(wù)和資金支持，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

鼓勵有技能和經(jīng)營能力的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦家庭農(nóng)場，創(chuàng)辦涉農(nóng)龍頭企業(yè)及農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織。

實施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，鼓勵科技特派員圍繞我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行創(chuàng)業(yè)服務(wù)，研究制定科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)財政購買辦法。

進一步營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)新的良好社會氛圍，加大開展全省職工崗位技能提升行動力度，實施全省職工技能素質(zhì)建設(shè)工程，積極創(chuàng)辦勞模(技能人才)創(chuàng)新工作室，開展職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果評選表彰活動，為包括城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工提供轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)、自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，進一步營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)新的良好社會氛圍。

(責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳、省人社廳、省工信委、 政府國資委、省總工會、各市州政府)

(四)加強財政資金引導(dǎo)和稅收優(yōu)惠。

各級財稅部門要嚴(yán)格落實稅收優(yōu)惠政策，充分利用各類專項資金支持中小企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新資金扶持方式，更多運用階段參股、風(fēng)險補助和投資保障等方式，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投資于初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)。

按照政府引導(dǎo)、市場運作的原則，用好甘肅省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動基金，帶動社會資本投入，重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)早中期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。

發(fā)揮財政資金杠桿作用，探索建立科技創(chuàng)新券制度,通過市場機制引導(dǎo)社會資金和金融資本支持創(chuàng)業(yè)活動。

建立和增加財政支持科技擔(dān)保的獎勵和補償資金，支持科技擔(dān)保業(yè)的發(fā)展。

建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資市場化風(fēng)險補償機制，簡化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資流程。

發(fā)揮好技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動基金作用，吸引省內(nèi)外投資機構(gòu)共同發(fā)起成立天使投資、風(fēng)險投資等，培育發(fā)展天使投資群體，設(shè)立專項資金，支持職工技術(shù)創(chuàng)新活動，推動大眾創(chuàng)新。

全面落實財政部和國家稅務(wù)總局支持科技企業(yè)孵化器的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵孵化器創(chuàng)新發(fā)展。

(責(zé)任單位：省財政廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工信委、省人社廳、省國稅局、省地稅局)

(五)完善創(chuàng)業(yè)投融資機制。

發(fā)揮金融創(chuàng)新對技術(shù)創(chuàng)新的助推作用，培育壯大創(chuàng)業(yè)投資和資本市場，提高信貸支持創(chuàng)新的靈活性和便利性，形成各類金融工具協(xié)同支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好局面。

推動省內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)與創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資機構(gòu)實施投貸聯(lián)動，為企業(yè)創(chuàng)新活動提供股權(quán)、債權(quán)相結(jié)合的融資服務(wù)。

發(fā)揮多層次資本市場作用，為創(chuàng)新型企業(yè)提供綜合金融服務(wù)。

建立創(chuàng)業(yè)投融資平臺，開展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資試點，增強眾籌對大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)能力。

規(guī)范和發(fā)展服務(wù)小微企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場，促進科技初創(chuàng)企業(yè)融資，完善創(chuàng)業(yè)投資、天使投資退出和流轉(zhuǎn)機制。

鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)設(shè)立服務(wù)科技型中小微企業(yè)的專業(yè)部門或分支機構(gòu)。

結(jié)合科技型企業(yè)輕資產(chǎn)、高技術(shù)含量的特點，積極開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押和融資擔(dān)保服務(wù)。

加快科技保險業(yè)的發(fā)展，推進專利保險試點。

發(fā)揮政府投資機構(gòu)的作用，加強對中小微企業(yè)的投資引導(dǎo)，并通過市場機制，撬動社會資本共同參與創(chuàng)業(yè)投資。

繼續(xù)加強甘肅省股權(quán)交易中心建設(shè)，充分發(fā)揮區(qū)域股權(quán)交易中心在股權(quán)融資、股份轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)品創(chuàng)新等方面的功能。

(責(zé)任單位： 政府金融辦、銀監(jiān)會甘肅監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工信委、省財政廳、省人社廳、保監(jiān)會甘肅監(jiān)管局)

(六)積極發(fā)展電子商務(wù)。

放寬電子商務(wù)市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件。

按規(guī)定將網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員納入社會保險，給予同等就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。

建立適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的多元化投融資機制，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金加大對電子商務(wù)初創(chuàng)企業(yè)的支持，放開外商投資電子商務(wù)業(yè)務(wù)外方持股比例限制。

加強網(wǎng)絡(luò)、快遞物流等電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)者提供免費的項目展示平臺。

推動電子商務(wù)與貿(mào)易流通、工業(yè)生產(chǎn)、金融服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域聯(lián)動發(fā)展，創(chuàng)新和拓展面向“三農(nóng)”的服務(wù)，推進網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)化制造和經(jīng)營管理、跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)成長，建設(shè)促進居民消費的電子商務(wù)平臺，支持實體店與電商、線上與線下協(xié)同發(fā)展。

營造公平競爭的環(huán)境和舞臺，提升網(wǎng)上銷售產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)，完善網(wǎng)上交易投訴和維權(quán)機制，打擊網(wǎng)絡(luò)盜竊、詐騙等違法行為，保護知識產(chǎn)權(quán)和網(wǎng)絡(luò)交易安全。

引導(dǎo)全省連鎖超市等傳統(tǒng)企業(yè)積極應(yīng)用電子商務(wù)升級發(fā)展模式，鼓勵商貿(mào)企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)零售，開展線上線下一體化創(chuàng)新應(yīng)用，支持全省專業(yè)市場借助電子商務(wù)擴展交易渠道、升級交易模式，支持小微網(wǎng)商和個人創(chuàng)業(yè)者借助專業(yè)市場完整的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，依托第三方平臺開展網(wǎng)絡(luò)分銷與零售業(yè)務(wù)。

加強電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地和示范園區(qū)建設(shè)，在電子商務(wù)發(fā)展成熟的地區(qū)率先建立電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地，依托有條件的高校和職業(yè)院校，成立我省電子商務(wù)學(xué)院。

(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省工信委、省人社廳、省發(fā)展改革委、省文化廳、省工商局、省教育廳)

(七)建立完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系。

綜合運用政府購買服務(wù)、無償資助、業(yè)務(wù)獎勵等方式，支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。

充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進中心、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)等公益性服務(wù)機構(gòu)的作用，聚集服務(wù)資源優(yōu)勢，組建科技服務(wù)業(yè)聯(lián)盟，完善中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，加快推進創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、第三方檢驗檢測認(rèn)證等機構(gòu)的專業(yè)化、市場化改革，壯大技術(shù)交易市場。

為中小企業(yè)提供全方位專業(yè)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，支持服務(wù)機構(gòu)為初創(chuàng)企業(yè)提供法律、知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、財務(wù)、咨詢、檢驗檢測認(rèn)證和技術(shù)轉(zhuǎn)移等服務(wù)，促進科技基礎(chǔ)條件平臺開放共享。

著力發(fā)揮傳統(tǒng)孵化器在基礎(chǔ)設(shè)施方面和新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)在專業(yè)服務(wù)方面的互補優(yōu)勢，促進傳統(tǒng)孵化器與新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)的深層合作，為初創(chuàng)企業(yè)提供全流程服務(wù)。

鼓勵孵化器建設(shè)公共實驗室和研發(fā)平臺，為入孵企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品或工藝設(shè)計服務(wù)，共享數(shù)據(jù)、軟件、裝備、設(shè)施等資源。

與專業(yè)機構(gòu)合作建立檢驗檢測服務(wù)平臺，提供檢驗、檢測、認(rèn)證等方面服務(wù)。

聯(lián)合本行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)建立中試車間和廠房，提供技術(shù)集成、中試開發(fā)、小規(guī)模產(chǎn)品試制等方面服務(wù)。

與省內(nèi)外高校、科研院所合作建立各領(lǐng)域的成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，提供成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)交易等方面服務(wù)。

積極探索o2o服務(wù)模式，建立科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，把互聯(lián)網(wǎng)基因注入科技服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)大賽服務(wù)、科技創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)、中小企業(yè)信息服務(wù)、項目申報服務(wù)、技術(shù)交易服務(wù)、科技金融服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。

加快發(fā)展會計、審計、保險等各類專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

完善專利審查快速通道，對小微企業(yè)亟需獲得授權(quán)的核心專利申請予以優(yōu)先審查。

優(yōu)化重點實驗室、工程(技術(shù))研究中心布局，構(gòu)建開放共享互動的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建立向企業(yè)特別是中小企業(yè)有效開放的機制。

(責(zé)任單位：省財政廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省工信委、省教育廳、 政府國資委、省商務(wù)廳、省人社廳、省質(zhì)監(jiān)局、省知識產(chǎn)權(quán)局)

(八)營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。

積極倡導(dǎo)敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化，樹立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價值導(dǎo)向，大力培育企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化，將奇思妙想、創(chuàng)新創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實實在在的創(chuàng)業(yè)活動。

鼓勵孵化器精心營造以“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)意、服務(wù)創(chuàng)新”為主題的孵化生態(tài)文化環(huán)境，積極搭建各類對話交流平臺，開展創(chuàng)意設(shè)計大賽、創(chuàng)業(yè)咖啡訓(xùn)練營、技術(shù)項目對接會、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)、專題論壇講座等各類活動。

廣泛宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先進人物和優(yōu)秀團隊，激發(fā)全社會關(guān)心支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，營造人人支持創(chuàng)業(yè)、人人參與創(chuàng)新的輿論環(huán)境和良好氛圍。

加強各類媒體對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，報道一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進事跡，樹立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型人物，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。

創(chuàng)新培養(yǎng)、用好和吸引人才機制。

豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，鼓勵社會力量圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新組織開展各類公益活動，組織開展甘肅省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，提升大學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)的積極性，繼續(xù)辦好中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽甘肅賽區(qū)活動，積極支持參與國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，為投資機構(gòu)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供對接平臺。

(責(zé)任單位：省文化廳、新聞出版廣電局、省人社廳、省科技廳、省工信委、團省委、各市州政府)

(九)加快建立創(chuàng)業(yè)孵化人才隊伍。

全面落實國家和我省各類人才激勵扶持政策，大力引進相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的留學(xué)人才、領(lǐng)軍人才和其他專業(yè)性技術(shù)人才在孵化器集聚發(fā)展。

鼓勵和支持孵化器與省內(nèi)外高等院校、科研院所全方位、多領(lǐng)域廣泛開展技術(shù)合作和成果轉(zhuǎn)化交流，為入孵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人才提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)和研發(fā)平臺支持。

建立健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度，培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資，鼓勵擁有豐富經(jīng)驗和創(chuàng)業(yè)資源的企業(yè)家、天使投資人和專家學(xué)者擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師或組成輔導(dǎo)團隊。

將創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)緊密結(jié)合，加強孵化器管理服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高孵化器管理水平和創(chuàng)業(yè)孵化成功率。

圍繞全省經(jīng)濟建設(shè)重大需求，面向全球引進高層次科技創(chuàng)新人才到甘肅從事創(chuàng)新研究和創(chuàng)業(yè)。

(責(zé)任單位：省人社廳、省科技廳、省工信委、省教育廳、團省委)

(十)以蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)為重點區(qū)域,推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以深化科技體制改革為主線，營造創(chuàng)新環(huán)境和政策空間，不斷引聚各類創(chuàng)新要素，激發(fā)各個創(chuàng)新主體和各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，構(gòu)建起有特色的區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新生態(tài)。

鼓勵大專院校、科研院所和各類科技人員在實驗區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，科研院所可自主處置科技成果的合作轉(zhuǎn)讓、對外投資和實施許可等事項，科技成果轉(zhuǎn)化所獲收益可按不少于90%的比例用于對成果完成人員和成果轉(zhuǎn)化突出貢獻人員進行獎勵。

緊緊抓住絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的重要機遇，加強同絲綢之路沿線國家的科技交流與合作，建立國際聯(lián)合研究中心、國際科技合作基地、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，加強人才引進和交流，吸引國內(nèi)外、省內(nèi)外企業(yè)積極參與蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)發(fā)展和建設(shè)。

加強同國內(nèi)相關(guān)機構(gòu)的合作交流，建立張江蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、北京大學(xué)等技術(shù)轉(zhuǎn)移基地等，在項目實施、資源共享、人才交流等方面建立健全區(qū)域科技合作機制，擴大對外開放，強化引資引智，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

制定“創(chuàng)業(yè)在家鄉(xiāng)”計劃，著力培養(yǎng)本地創(chuàng)業(yè)人才支持開展職工技術(shù)創(chuàng)新活動，鼓勵職工“創(chuàng)新在崗位”，推動企業(yè)技術(shù)進步。

(責(zé)任單位：蘭州市政府、白銀市政府、蘭州新區(qū)管委會、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工信委、省財政廳、省人社廳、省國土資源廳、 政府國資委、省地稅局、省國稅局、 政府金融辦)

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各地、各有關(guān)部門要高度重視推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，加強協(xié)調(diào)推進，積極研究完善推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，認(rèn)真做好大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策落實情況調(diào)研、發(fā)展情況統(tǒng)計等工作，及時報告有關(guān)進展情況，切實抓好各項工作的組織落實。

(二)加強示范引導(dǎo)。

最大限度地盤活利用蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)、蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、創(chuàng)新型試點城市、文化創(chuàng)意園、蘭州大學(xué)國家大學(xué)科技園、蘭州交通大學(xué)國家大學(xué)科技園、蘭州理工大學(xué)國家大學(xué)科技園的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，激勵高校、院所開放科研儀器設(shè)備和科技服務(wù)，發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的集聚效應(yīng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的規(guī)模優(yōu)勢。

鼓勵各地積極探索推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新機制、新政策，不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺,讓所有創(chuàng)業(yè)者都能“用其智、得其利、創(chuàng)其富”。

(三)加快政府職能轉(zhuǎn)變。

各地、各有關(guān)部門要加強對大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的宏觀引導(dǎo)、公共服務(wù)和市場監(jiān)管，營造公平合理的市場競爭環(huán)境。

凡是市場機制有效的領(lǐng)域，政府要順勢而為，充分發(fā)揮市場配置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的決定性作用，堅持讓市場選擇大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的方向和路徑，讓價格機制和供需關(guān)系來調(diào)節(jié)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)模和形式，避免直接干預(yù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

要著力完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系和制度體系，保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者合法權(quán)益和競爭秩序，不斷夯實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高政府公共服務(wù)水平。

對初創(chuàng)企業(yè)的扶持方式要從選拔式、分配式支持向普惠式、引領(lǐng)式轉(zhuǎn)變，發(fā)揮財政資金撬動社會資本的杠桿作用，用政府對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“小投入”吸引來社會資本的“大投入”，形成市場化的創(chuàng)新資源配置格局和公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場經(jīng)濟秩序。

“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動”實施方案

20xx年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施學(xué)校十二五規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。

根據(jù)國家教育部、省委、 政府和省委高校工委關(guān)于大力鼓勵和支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的相關(guān)文件精神，以及“湖北中醫(yī)藥高等專科學(xué)校關(guān)于開展‘學(xué)習(xí)貫徹十八大爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績’主題實踐活動的通知”(中醫(yī)專黨〔20xx〕2號)文件精神，結(jié)合學(xué)校實際情況，制訂本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧xx理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，大力推進“人才強國”戰(zhàn)略，以培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才為核心，轉(zhuǎn)變教育思想觀念，改革人才培養(yǎng)模式，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓(xùn)練，著力培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力，構(gòu)筑“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、素質(zhì)教育、專業(yè)教育”三位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，營造良好的`大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，提高教育教學(xué)質(zhì)量，努力開創(chuàng)學(xué)校教育教學(xué)工作的新局面。

二、工作目標(biāo)

通過實施一系列大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，強化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的訓(xùn)練，提升大學(xué)生的綜合素質(zhì)，增強大學(xué)生的創(chuàng)新能力和在創(chuàng)新基礎(chǔ)上的創(chuàng)業(yè)能力，幫助大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、培育創(chuàng)業(yè)意識、樹立創(chuàng)業(yè)信心、掌握創(chuàng)業(yè)技能、提高創(chuàng)業(yè)管理水平，促進學(xué)校積極構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

三、主要形式

(一)每周舉行一次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動。

在學(xué)校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會的指導(dǎo)下每周舉辦一次大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動，印制創(chuàng)業(yè)知識宣傳簡報，邀請有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的畢業(yè)學(xué)生回校傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，學(xué)校網(wǎng)站開設(shè)創(chuàng)業(yè)專欄，將各類創(chuàng)業(yè)信息和政策及時公布。

通過各類豐富多彩的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動培養(yǎng)學(xué)生勇于探索，敢于創(chuàng)新，服務(wù)同學(xué)，奉獻社會的精神。

(二)搭建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動、項目孵化和指導(dǎo)服務(wù)平臺。

為發(fā)展學(xué)生特長，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，在“創(chuàng)新?lián)駜?yōu)、興趣驅(qū)動、注重過程”的原則下，鼓勵成績優(yōu)良有創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的學(xué)生或?qū)W生團隊，在老師的輔導(dǎo)幫助下開展創(chuàng)業(yè)項目的策劃，經(jīng)學(xué)生自主申報，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心論證、學(xué)校考核，選擇那些目標(biāo)明確，具有自主性和創(chuàng)新性的優(yōu)秀項目，給予資金和場地方面的支持。

學(xué)校內(nèi)開辟了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，設(shè)辦公區(qū)、商鋪區(qū)、會議室、洽談區(qū)、文印通訊區(qū)等辦公場所，為學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供良好的發(fā)揮空間。

(三)抓好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)體驗項目的試運行。

結(jié)合學(xué)校實際，經(jīng)學(xué)校研究決定在大學(xué)生中廣泛開展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實踐活動，學(xué)校目前開展了四項大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)項目，分別為：荊半夏讀書吧、“博學(xué)”教育培訓(xùn)中心 、“酷奇”車行、百草藥種植園。

學(xué)校將以上述試運行項目為契機，著重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

通過在學(xué)校全面開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，為在校大學(xué)生每年提供20萬元的無息貸款，扶持、培育3--5個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目正常運轉(zhuǎn)。

(四)探索開設(shè)《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》等課程。

針對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)現(xiàn)狀，探索創(chuàng)造出新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)模型課程體系，使課程體系規(guī)范化。

多途徑的搭建開放式實踐課程，大力推進多元支持的延伸課程建設(shè)，從而激發(fā)大學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，為他們的個性發(fā)展提供更大的空間。

(五)加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)。

創(chuàng)業(yè)教育注重培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)技能等綜合素質(zhì)，引導(dǎo)大學(xué)生養(yǎng)成自主、自信、勤奮、堅毅、果敢、誠信等品格，是培養(yǎng)高層次人才的學(xué)科之一，學(xué)校成立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”，設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)辦公室，由專人負責(zé)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，積極制定大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動計劃。

選擇有豐富教學(xué)和實踐經(jīng)驗的老師作為教學(xué)工作“導(dǎo)師”，引導(dǎo)其他教師改變思想觀念，樹立新的教育理念，明確創(chuàng)業(yè)教師培訓(xùn)要求，使創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力在教師培養(yǎng)的過程中有更大的發(fā)展空間。

四、活動步驟

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施方案從20xx年1月開始實施，至20xx年12月底結(jié)束，具體分為審核宣傳、推進實施、半年度總結(jié)提升、再推進實施、年度總結(jié)提升五個步驟。

(一)審核宣傳(1月至3月中旬)。

審核學(xué)生創(chuàng)業(yè)策劃案，確定學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目，上報創(chuàng)業(yè)明細。

印制第一期創(chuàng)業(yè)知識簡報，組織舉辦學(xué)生創(chuàng)業(yè)體驗項目論證會，研究部署大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動實施方案。

(二)推進實施(3月中旬至6月底)。

根據(jù)學(xué)校上半年沙龍活動具體安排(詳情見附件)，認(rèn)真落實每周工作計劃，合理組織學(xué)生參加活動。

(三)半年度總結(jié)提升(7月至8月)。

認(rèn)真總結(jié)上半年活動開展的情況和經(jīng)驗做法，再制定下半年的具體安排。

(四)再推進實施(9月至11月底)。

根據(jù)學(xué)校下半年沙龍活動具體安排(待制定)，認(rèn)真落實每周工作計劃，合理組織學(xué)生參加活動。

(五)年度總結(jié)提升(12月)。

認(rèn)真總結(jié)全年度活動開展的情況和經(jīng)驗做法，形成務(wù)實管用、簡便易行的制度成果，探索增強內(nèi)生動力、推動科學(xué)發(fā)展的長效機制。

五、組織與分工

(一)組織機構(gòu)

在學(xué)校已有的“創(chuàng)業(yè)協(xié)會”基礎(chǔ)上，成立學(xué)校“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”。

學(xué)?！按髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”是湖北省“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部”的分俱樂部。

為保證活動計劃的順利實施，學(xué)校成立“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)活動的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和經(jīng)費保障。

“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作”領(lǐng)導(dǎo)小組組織機構(gòu)如下：

組 長：熊xx

副組長：楊xx

成 員：劉xx

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心負責(zé)對學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的教育和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，相關(guān)職能部門分工協(xié)作，負責(zé)各項目的日常管理。

(二)組織分工

學(xué)校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會主要負責(zé)活動項目的整體規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)，審定各類創(chuàng)業(yè)項目，招就辦根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目確定具體資助和金額的劃撥，協(xié)調(diào)日常管理工作。

所有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目實行“指導(dǎo)教師負責(zé)制”，指導(dǎo)教師應(yīng)全程跟蹤指導(dǎo)，將學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題及時上報給學(xué)校招就辦，再由相關(guān)業(yè)務(wù)部門處理。

20xx年4月27日

創(chuàng)新實施方案篇十四

為加強非公有制企業(yè)黨建工作，推進非公有制企業(yè)黨建工作區(qū)域化，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，現(xiàn)制定xx鎮(zhèn)基層黨建“書記創(chuàng)新工程”實施方案：

一、項目名稱。

探索非公企業(yè)黨建“三會制”。

全面推進非公有制企業(yè)黨建工作區(qū)域化，提高非公有制企業(yè)黨建工作整體水平，為非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。

三、項目實施的目標(biāo)。

加強工作統(tǒng)籌，整合區(qū)域資源，通過努力，實現(xiàn)黨組織負責(zé)人列席企業(yè)決策層會議、發(fā)揮黨組織在企業(yè)決策中的參謀作用;黨員代表參加企業(yè)經(jīng)營管理層會議、發(fā)揮黨員在促進發(fā)展中的示范帶頭作用;業(yè)主定期召開黨員員工說事會、發(fā)揮黨組織在依法經(jīng)營中的監(jiān)督作用。

四、項目實施的內(nèi)容及措施。

中的參與作用，發(fā)揮黨組織在企業(yè)決策中的參謀作用。嚴(yán)格考核制度，要求班子成員向黨委上報聯(lián)系工作述職報告，年終按照考評細則實施獎懲兌現(xiàn)。

(二)建立三方聯(lián)席會議制度，發(fā)揮黨員在促進發(fā)展中的示范帶頭作用。建立健全企業(yè)、村支部、非公企業(yè)三方聯(lián)席季度會議制度。在企業(yè)中為黨員職工統(tǒng)一配發(fā)黨員標(biāo)識牌，開展“亮身份、樹形象、爭先進”活動，強化共產(chǎn)黨員骨干帶頭和先鋒模范作用，通過組織和黨員及時了解其他職工群眾思想動態(tài)，搭建職工和管理層有效溝通銷量，維護職工和企業(yè)雙方合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，充分發(fā)揮黨組織和黨員在企業(yè)內(nèi)部“優(yōu)化環(huán)境、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護穩(wěn)定、促進和諧”的示范帶頭作用。在企業(yè)的發(fā)展過程中，政府黨組織要與企業(yè)、村支部、非公企業(yè)三方定期溝通協(xié)調(diào)，對黨建工作中的一些大型活動年初通過項目化運作的形式加以固定，并劃分為多個子項目，明確時間節(jié)點，加以推進。通過三方聯(lián)席會議，把企業(yè)和群眾的急難愁問題，逐一進行梳理，形成項目，逐項進行分析整改。項目化運作按“項目運作、主次有別、合理分工”的原則，以一方為主牽頭運作，多方協(xié)同配合參與，不斷提升黨建工作的影響力和有效性。

考核打分，并將考評結(jié)果運用到“七一”表彰、年終評先中。在圍繞服務(wù)企業(yè)發(fā)展、圍繞完成企業(yè)急難險重任務(wù)、圍繞促進和諧企業(yè)建設(shè)、圍繞塑造企業(yè)文化組織區(qū)域黨建活動，深入開展“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等組織建設(shè)活動，學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能等學(xué)習(xí)教育活動，爭創(chuàng)“五個好”黨組織、爭當(dāng)“五個先鋒”黨員等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾等主題實踐活動，以及健康向上的文體活動。

(四)建立非公企業(yè)黨員分類管理制度。對企業(yè)黨組織和黨員實行分類管理，增強管理的有效性。扎實做好非公有制企業(yè)黨組織組建工作，凡有3名以上正式黨員的非公有制企業(yè)，原則上單獨建立黨組織。對沒有黨員的企業(yè)，先建立工會、共青團、婦委會等群團組織，積極培養(yǎng)、發(fā)展、輸送黨員，為建立黨組織創(chuàng)造條件。對于組織關(guān)系仍在村支部的黨員，學(xué)習(xí)記錄、民主評議、年終考評等結(jié)果運用以原單位為主，可多方兼顧，不重復(fù)運用。

五、實施步驟。

第一階段：籌備階段(4月—5月)。完成區(qū)域化黨建工作前期摸底、調(diào)研及宣傳動員，形成區(qū)域化黨建工作良好的社會基礎(chǔ)和社會氛圍。

第二階段：實施階段(206月—10月)。相關(guān)企業(yè)形成具體實施方案，推行“組織聯(lián)設(shè)、隊伍聯(lián)管、活動聯(lián)辦、制度聯(lián)建、保障聯(lián)籌”工作模式，基本形成區(qū)域化黨建工作體系。

第三階段：鞏固階段(年10月以后)。探索、完善區(qū)域化黨建相關(guān)工作制度，形成深入推進的工作措施。

創(chuàng)新實施方案篇十五

為進一步增強德育工作的實效，提高管理水平，積極推進、落實素質(zhì)教育，結(jié)合我校實際特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，積極貫徹執(zhí)行黨的教育路線、方針、政策，堅持以愛國主義教育為核心，以培養(yǎng)“四有新人”和學(xué)生的創(chuàng)造能力、創(chuàng)造精神為目標(biāo)，樹立以人為本、激勵為先的德育理念，創(chuàng)新工作方法不斷提高德育工作的針對性和實效性，努力構(gòu)建和諧校園。

二、組織機構(gòu)。

成立德育創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：吳興衛(wèi)。

組員：王金標(biāo)、彭新建、史獻云、徐紅濤及各班班主任。

三、具體措施。

(一)、實現(xiàn)德育觀念的創(chuàng)新(改進育人觀念和管理模式)。

1、以育人為本，由高大空遠走向近小親實。德育的實質(zhì)在于充分尊重學(xué)生個性。通過實踐培養(yǎng)提高學(xué)生的內(nèi)在素質(zhì)。選擇策劃組織適合學(xué)生身心特點、貼近學(xué)生思想實際的以文化、藝術(shù)、體育、科技為載體的校園德育實踐活動。

2、德育環(huán)境從封閉走向開放。由于社會環(huán)境給學(xué)生帶來負面影響的因素在增大，因此，提倡德育開放，即向家庭開放、向社會開放、向未來開放、幫助學(xué)生“在社會大泳池中學(xué)會游泳”，培養(yǎng)學(xué)生具有適應(yīng)未來社會的素質(zhì)。

3、重視學(xué)生品德心理的研究，以“情”育人。認(rèn)真地研究學(xué)生品德心理的矛盾性和多面性，因勢利導(dǎo)，以“情”育人，才能收到良好的育人效果。

4、注重班級建設(shè)和學(xué)生自我教育學(xué)校實行班級賞識獎勵制度和綜合評價制度。德育工作堅持以學(xué)生自我教育為主，讓學(xué)生在自我認(rèn)識、自我控制、自我激勵、自我管理、自我評估、自我評估、自我修正的過程中實現(xiàn)德育目標(biāo)。

(二)實現(xiàn)德育教育方法和途徑的創(chuàng)新。

1、優(yōu)化學(xué)校德育環(huán)境德育是一個長期的、全方位的潛移默化、感染熏陶、昭示啟迪的過程。這一過程實際上就是一種環(huán)境影響、文化熏陶的隱性育人過程。因此，必須努力營造濃厚的德育氛圍，構(gòu)筑良好的德育環(huán)境，對學(xué)生的情感、意志、信念、習(xí)慣等施加綜合影響。

加強校園文化建設(shè)，校園文化是重要的教育資源。校園文化對學(xué)生有著潛移默化的影響，具有滴水穿石的力量。發(fā)揮校園文化在思想教育工作中不可替代的作用。努力營造積極育人環(huán)境。

2、探索道德教育新模式。

1)、探索道德教育新模式，促進學(xué)校三風(fēng)建設(shè)。中學(xué)生基礎(chǔ)文明行為養(yǎng)成教育是德育的基本內(nèi)容之一，我們以《公民道德建設(shè)實施綱要》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范》為重點，加強公民道德教育，努力創(chuàng)設(shè)良好的育人氛圍，積極探索新時期養(yǎng)成教育模式，促進學(xué)校的三風(fēng)建設(shè)。我們結(jié)合基礎(chǔ)文明行為養(yǎng)成教育，開展了“說文明話，做文明事，當(dāng)文明人”活動。充分利用班會、晨會、思想品德課、升旗儀式等陣地，采用社會調(diào)查、社會實踐、征文競賽等多種形式的教育，幫助同學(xué)們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

2)、探索運用“敘述，評議，辨析”德育模式。“敘述，評議，辨析”德育模式能創(chuàng)造一個開放的、民主的、平等的教育氛圍，為學(xué)校德育創(chuàng)新開辟一條廣闊的道路。針對不同時期的突出問題以主題班會的形式進行活動，讓學(xué)生展開陳述個人觀點，進行評議，明確是非。

3)、在德育工作中，探索運用自我教育模式在學(xué)生中繼續(xù)開展觀看愛國、勵志等優(yōu)秀影片對學(xué)生進行教育促進學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、和價值觀。

4)、開展豐富的德育實踐活動。

我們組織學(xué)生參加社會道德實踐活動，如“紅燭頌歌”主題演講，“做文明人讓我懂得了什么”“幫媽媽做家務(wù)”社會體驗活動，評選“十佳文明學(xué)生”等并在活動中強化道德教育的要求，使學(xué)生在實踐活動中思想感情得到熏陶，精神生活得到充實，道德境界得到升華。

3、要廣泛開展思想道德評價，形成輿論氛圍。

現(xiàn)在社會上的一些不良風(fēng)氣對學(xué)生的影響很大，思想道德評價對調(diào)節(jié)青年學(xué)生的思想與行為有重要的作用。針對熱某些突出問題以主題班會等形式通過討論使廣大學(xué)生明確應(yīng)提倡什么，反對什么，追求什么，克制什么;什么是善美，什么是丑惡。從而形成正確的輿論氛圍，提高學(xué)生的自我認(rèn)識、自我教育、自我管理的能力與水平。

四、各月德育創(chuàng)新活動主題：

略

創(chuàng)新實施方案篇十六

為全面落實江蘇省委十一屆十次全會提出的“貫徹六個注重”、“實施八大工程”、又好又快推進“兩個率先”的重大戰(zhàn)略部署，切實加強科技進步與創(chuàng)新，全面提升自主創(chuàng)新能力，完成市第十三次黨代會提出的“在蘇北率先建成省創(chuàng)新型城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，特制定全市科技創(chuàng)新工程實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以加快建成創(chuàng)新型城市為目標(biāo)，以促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級為主線，以增強自主創(chuàng)新能力為核心，按照“高端引領(lǐng)、整體跨越、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支撐未來”的要求，著力推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和社會發(fā)展創(chuàng)新，著力培育自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和創(chuàng)新型企業(yè)，著力提升發(fā)展戰(zhàn)略性特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建科技創(chuàng)新載體、區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新體制機制，為“推進科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福東臺”提供強大支撐和發(fā)展動力。

二、總體目標(biāo)和重點任務(wù)。

(一)總體目標(biāo)。

建成省創(chuàng)新型城市。到，全社會研發(fā)投入占gdp的比重達到2.5%以上，科技進步貢獻率達60%以上;專利年申請量突破5000件，其中發(fā)明專利1000件以上，每億元gdp專利授權(quán)數(shù)和發(fā)明專利申請數(shù)分別達6件、2件;規(guī)模以上企業(yè)科技機構(gòu)建有率達80%以上，萬名就業(yè)人員中受過高等教育人數(shù)1450人以上;全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破300億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模企業(yè)增加值的比重達30%;形成新興產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)提升水平、創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)、科技資源廣泛集聚、創(chuàng)新環(huán)境日益優(yōu)越、創(chuàng)新活力競相迸發(fā)的發(fā)展格局。

(二)重點任務(wù)。

1、推進創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級工程，實施高新技術(shù)雙倍增計劃。培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新特產(chǎn)業(yè)，立足產(chǎn)業(yè)配套和高端發(fā)展，組織產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，突破支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，實施重大自主創(chuàng)新項目，形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的高端產(chǎn)品群，努力搶占產(chǎn)業(yè)科技制高點。到20，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破300億元，高新技術(shù)企業(yè)達到60家，在基礎(chǔ)上分別增長2倍以上。實現(xiàn)新特產(chǎn)業(yè)超千億目標(biāo)，其中新興產(chǎn)業(yè)超300億，特色產(chǎn)業(yè)超700億。

2、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，實施創(chuàng)新型企業(yè)雙突破計劃。切實增強企業(yè)自主研發(fā)能力，支持優(yōu)勢企業(yè)承擔(dān)或參與實施重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，全面提升企業(yè)核心競爭力，著力培育創(chuàng)新型企業(yè)，積極實施高新技術(shù)企業(yè)上市專項工程，到年，全市創(chuàng)新型企業(yè)總數(shù)突破100家，培育上市和進入上市輔導(dǎo)期的高新技術(shù)企業(yè)突破10家。

3、推進創(chuàng)新載體建設(shè)，實施創(chuàng)新平臺建設(shè)政府和企業(yè)雙推進計劃。突出產(chǎn)業(yè)與人才集聚，加快創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)，形成自主創(chuàng)新核心區(qū);突出共享與服務(wù)，加強公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，形成覆蓋新特產(chǎn)業(yè)的平臺體系;突出技術(shù)研發(fā)與儲備，加強重大研發(fā)平臺建設(shè)，建設(shè)重點實驗室、工程技術(shù)中心。到2015年，建成國家級科技企業(yè)孵化器2家，省級科技產(chǎn)業(yè)園3家，省級以上工程技術(shù)研究中心20家，省級企業(yè)院士工作站和博士科研工作站20家，形成功能配套、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。

4、促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，實施專利開發(fā)“雙千”計劃。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與應(yīng)用，大力提升企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，加大對創(chuàng)新成果獲取知識產(chǎn)權(quán)的扶持力度，促進創(chuàng)新成果及時形成相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)。到2015年，全市專利申請量達到5000件，其中發(fā)明專利申請和授權(quán)專利雙超千件。

5、培養(yǎng)和引進高層次創(chuàng)新人才，實施創(chuàng)新人才“雙百”計劃。圍繞重點產(chǎn)業(yè)和科技優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，大力培養(yǎng)引進科技領(lǐng)軍人才、拔尖人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，強化人才服務(wù)體系建設(shè)，使人才引得進、留得住、用得好、出成果。到2015年，培養(yǎng)和引進100名優(yōu)秀科技型企業(yè)家或企業(yè)首席工程師，引進100名國家__、省雙創(chuàng)人才計劃和海歸高層次人才。

6、深化政產(chǎn)學(xué)研全面合作，實施科技合作國內(nèi)外雙拓展計劃。鞏固提升與國內(nèi)重點高校、科研院所已有的合作，鼓勵園區(qū)、企業(yè)與高校、科研單位共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、技企聯(lián)盟;積極拓展國際科技合作，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)與國外科研機構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)中心或?qū)嶒灮?，推進政府部門間科技合作。到2015年，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟5個以上，校企聯(lián)盟10家以上，年開發(fā)新產(chǎn)品200項以上。

三、主要措施。

(一)著力推進關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和突破。

1、加強核心技術(shù)研發(fā)。圍繞優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在新材料、新能源、綠色食品、紡織機械、工程機械等領(lǐng)域，推進重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，攻克重要關(guān)鍵技術(shù)，形成先進技術(shù)儲備，打造具有核心競爭力的創(chuàng)新產(chǎn)品集群。緊扣產(chǎn)業(yè)鏈重要節(jié)點，集中力量開展科技攻關(guān)。新材料產(chǎn)業(yè)，重點突破新型鎢鉬材料、low在線特種玻璃、特種鋼窗線、高檔不銹鋼等方面的核心技術(shù)。新能源產(chǎn)業(yè)，重點突破大功率風(fēng)電裝備和葉片關(guān)鍵技術(shù)，加大對新能源汽車電源的研發(fā)，開發(fā)汽車用鋰電池、智能充電器、智能電源總成等產(chǎn)品。綠色食品產(chǎn)業(yè)，重點開發(fā)優(yōu)質(zhì)甜菊糖、耐鹽蔬菜、特種海產(chǎn)品、鹽土高技術(shù)食品等。裝備制造業(yè)，重點開發(fā)高性能自動絡(luò)筒機及細絡(luò)聯(lián)、高效節(jié)能特種紡紗設(shè)備、智能化工程機械、木工機械等先進裝備制造生產(chǎn)線關(guān)鍵技術(shù)。

2、加強消化吸收再創(chuàng)新。圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，選擇海洋生物、節(jié)能環(huán)保、軟件與服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)，積極引進高端和先進技術(shù)，加強集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，增強自主研發(fā)能力，在核心和關(guān)鍵技術(shù)方面形成自主知識產(chǎn)權(quán)。生物制品及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展植物原料藥提取、新型中成藥開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品生物加工等新技術(shù)，加強鹽土農(nóng)業(yè)新品種的引進研究，建立國家鹽生植物科研育種創(chuàng)新基地。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加大綠色生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)作物廢棄物資源化利用及清潔生產(chǎn)技術(shù)的引進與自主研發(fā)，大力推廣節(jié)能減排，重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保盛大設(shè)備、廢氣凈化治理裝備、船舶用油污水處理成套設(shè)備等創(chuàng)新項目。

3、加強前瞻性技術(shù)創(chuàng)新。面向全市戰(zhàn)略需求與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在云計算、集成電路、生物工程、軟件開發(fā)等高技術(shù)領(lǐng)域超前部署，集成各類科技資源，組織實施重大前瞻性技術(shù)研發(fā)項目，為未來創(chuàng)新發(fā)展做好技術(shù)儲備。

(二)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

1、推進新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育壯大戰(zhàn)略性新特產(chǎn)業(yè)，完善和提升新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。搶抓新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和新技術(shù)革命帶來的歷史機遇，大力引進風(fēng)電光電、儲能材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、軟件與服務(wù)外包等高端新興產(chǎn)業(yè)項目，培育自主品牌，形成產(chǎn)業(yè)集聚，提升國際競爭力，把城東新區(qū)重點打造成新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、沿海經(jīng)濟區(qū)和各鎮(zhèn)都重點培育1-2個各具特色的新特產(chǎn)業(yè)。不斷提高風(fēng)電裝備、機械制造、新型材料、船舶配件等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)能力，不斷推動特色產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。到2015年，全市新特產(chǎn)業(yè)建成高新技術(shù)企業(yè)50家，形成1000億元的規(guī)模。

2、突破高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。積極推進新特產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。大力培育3.6mw以上海上風(fēng)力設(shè)備、高性能鋼簾線、低輻射玻璃、大功率led、特種纖維、儲能材料、海工裝備等十大高新技術(shù)產(chǎn)品集群。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，各鎮(zhèn)特色園區(qū)積極打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，促進高新技術(shù)集聚發(fā)展;著力提升機械裝備、紡織服裝、絲綢面料、新型建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動企業(yè)向高新化方向發(fā)展，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴增量、提質(zhì)量。

3、發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)。應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)、信息化技術(shù)等高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化和品牌化，推動農(nóng)產(chǎn)品加工和技術(shù)裝備現(xiàn)代化。著力培育中糧、潤洋、富安、民星、興源、光亞、宇航、綠海、健佳等10大銷售超5億元的高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工龍頭企業(yè)，建設(shè)沿海優(yōu)質(zhì)良種、仙湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和灘涂高效農(nóng)業(yè)示范園、中科院南京分院東臺灘涂研究院、國家級繭絲綢研發(fā)中心等5大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。沿海經(jīng)濟區(qū)大力發(fā)展鹽土高效農(nóng)業(yè)及深加工項目，建成我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。

(三)強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。

1、加大企業(yè)創(chuàng)新投入。發(fā)揮財政資金對企業(yè)自主創(chuàng)新的導(dǎo)向作用，加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，引導(dǎo)金融資本、創(chuàng)投基金、社會資本積極參與企業(yè)實施科技計劃項目，引導(dǎo)企業(yè)成為創(chuàng)新投入的主體。

2、培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)一流水平，篩選具有較大規(guī)模優(yōu)勢、較強創(chuàng)新實力、具備發(fā)展?jié)撡|(zhì)的規(guī)模骨干企業(yè)，采取“一企一策”方式，加快培養(yǎng)具有國際眼光、戰(zhàn)略思維的創(chuàng)新型企業(yè)家，建設(shè)特種金屬材料、工程機械、綠色食品等企業(yè)研究院和重點實驗室，集聚高層次人才團隊，研發(fā)和掌握產(chǎn)業(yè)級重大原創(chuàng)性技術(shù)成果，造就具備影響行業(yè)發(fā)展實力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。3、創(chuàng)建創(chuàng)新型企業(yè)。重點支持十大功臣企業(yè)申報承擔(dān)或參與實施省級以上重大科技專項、科技成果轉(zhuǎn)化等項目;扶持科技型企業(yè)開發(fā)新特產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新項目;推動高新技術(shù)企業(yè)上市專項計劃，選擇東飛馬佐里、久工重型機械、山姆卡特、健佳藥業(yè)、東湖科技創(chuàng)業(yè)園等10家發(fā)展?jié)摿^大的企業(yè)開展上市培育，全力支持高新技術(shù)企業(yè)上市。鼓勵各類企業(yè)爭創(chuàng)國家級、省級和鹽城市級創(chuàng)新型試點企業(yè)。

(四)加快建設(shè)高水平創(chuàng)新載體。

1、加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。明確各鎮(zhèn)區(qū)重點發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，有針對性地加大扶持力度，引導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)加形成各具特色、錯位發(fā)展的創(chuàng)新格局。各鎮(zhèn)加大創(chuàng)新型鎮(zhèn)建設(shè)力度，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)著力建設(shè)省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，城東新區(qū)加快建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，沿海經(jīng)濟區(qū)著力建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)。全市重點建設(shè)國家級科技企業(yè)孵化器2家，推進中科院南京分院東臺灘涂研究院以及新材料、新能源及裝備、綠色食品和紡織機械等5個研究院建設(shè)。

2、加強公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。集成創(chuàng)新資源，統(tǒng)籌推進公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，為新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供完善的專業(yè)化服務(wù)。市建立三大特色產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺;市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)總面積不少于6萬平方米的科技成果展示與交流、新技術(shù)研發(fā)、科技創(chuàng)業(yè)、公共技術(shù)服務(wù)四大公共服務(wù)平臺;沿海經(jīng)濟區(qū)、城東新區(qū)和各鎮(zhèn)特色園區(qū)根據(jù)自身主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快建立公共技術(shù)服務(wù)平臺;市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園重點建設(shè)好科技信息服務(wù)中心、標(biāo)準(zhǔn)檢測服務(wù)中心、人力資源服務(wù)中心、科技金融服務(wù)中心;城東科技創(chuàng)業(yè)園盡快建成集科技研發(fā)、科技創(chuàng)業(yè)、科技金融、軟件與服務(wù)外包，以及人才公寓等五大功能于一體、全省一流的高層次科技創(chuàng)新平臺。

3、加強企業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)。鼓勵企業(yè)完善已組建的技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，增強企業(yè)技術(shù)研發(fā)實力。支持龍頭企業(yè)建設(shè)技術(shù)研究院，支持規(guī)模骨干企業(yè)普遍建設(shè)工程技術(shù)研究中心、博士后工作站、院士工作站。重點建設(shè)國家級企業(yè)研發(fā)中心1-2家，省級以上重點實驗室2-3家，省級工程技術(shù)研究中心20家，省級企業(yè)院士工作站和博士科研工作站20家。

(五)全力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。

1、加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。實施科技企業(yè)家培育計劃，重點培養(yǎng)和引進100名優(yōu)秀科技型企業(yè)家或企業(yè)首席工程師。促進項目、人才和基地建設(shè)的深度結(jié)合，造就創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和團隊。以提升科技人才國際競爭力為目標(biāo)，依托重大科研項目、重點科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，加強國際科技合作，打造一批具有國際水平和視野的高層次人才團隊。

2、大力引進創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。深入實施“211”人才工程，重點引進100名國家__、省雙創(chuàng)人才計劃和海歸高層次人才。鼓勵企業(yè)采取多種方式吸引高層科研人員參與企業(yè)研發(fā)活動，引導(dǎo)大批高素質(zhì)的科技人才向企業(yè)集聚。創(chuàng)新人才柔性流動機制，建立多種形式的人才驛站，吸引外地高級人才以全職、兼職或短期工作的方式，參與我市的重要項目、重大工程和重大載體研發(fā)活動。

3、完善人才服務(wù)和評價激勵機制。積極探索一流人才、一流技術(shù)、一流貢獻得到一流報酬的人才激勵機制，完善吸引高層次人才綠色通道，健全人才評價體系，促進各類人才優(yōu)化配置和合理流動。提高現(xiàn)有科技人才待遇，在經(jīng)費扶持、設(shè)施保障、團隊支撐等方面創(chuàng)造寬松的科研和創(chuàng)業(yè)條件。

(六)切實加強民生科技創(chuàng)新。

1、強化農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與示范推廣。推動科技資源和成果向“三農(nóng)”傾斜，實施糧食豐產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、科技富民強市、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村科技服務(wù)行動，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平;開展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗農(nóng)業(yè)新品種聯(lián)合攻關(guān)，加強品種創(chuàng)新;開展秸稈等農(nóng)村廢棄物資源化利用、污水及垃圾處理、化肥農(nóng)藥減量使用等技術(shù)集成示范，建立新農(nóng)村建設(shè)科技示范新模范;深入開展“送科技下鄉(xiāng)、促農(nóng)民增收”活動，加快農(nóng)村科技服務(wù)超市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，壯大科技特派員隊伍，完善新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。

2、提升生態(tài)環(huán)?？萍妓?。開展節(jié)能減排科技支撐行動，在污水處理、工業(yè)固體廢物處置、生活垃圾無害化處理、工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造等方面實施科技計劃項目，推廣共性技術(shù)，切實提高環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康。

3、廣泛開展科技進社區(qū)活動。圍繞市民健康、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)、低碳生活等民生領(lǐng)域，建設(shè)以“新知識普及、新技術(shù)示范、新產(chǎn)品應(yīng)用”為主要內(nèi)容的“三新”科技社區(qū)，顯著提升廣大市民對科技創(chuàng)新的感知程度。

四、支撐體系。

1、實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。進一步研究制定全市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，指導(dǎo)企業(yè)有效建立知識產(chǎn)權(quán)工作制度，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護的能力與水平。進一步完善專利申請與轉(zhuǎn)化激勵機制，增加專利資助專項資金規(guī)模，對申請重要發(fā)明創(chuàng)造專利和實施重大專利產(chǎn)業(yè)化項目給予重點扶持，不斷激活企業(yè)科技創(chuàng)新活力，提高專利申請的質(zhì)量和數(shù)量，每年培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)10家，達標(biāo)企業(yè)20家。建立穩(wěn)定的知識產(chǎn)權(quán)管理工作隊伍，加快專利服務(wù)隊伍建設(shè)，籌辦專利事務(wù)所，全面提升我市知識產(chǎn)權(quán)保護和服務(wù)水平。到2015年底，70%以上的規(guī)模企業(yè)擁有1名以上知識產(chǎn)權(quán)工程師或助理工程師。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，健全維權(quán)援助機制，指導(dǎo)企業(yè)有效規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險，實施保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動計劃，加大侵犯專利權(quán)、竊取商業(yè)秘密等行為的查處力度。

2、強化政產(chǎn)學(xué)研合作。建立支持政產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作的導(dǎo)向機制，著力建設(shè)重大創(chuàng)新載體和研發(fā)平臺，重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進產(chǎn)學(xué)研各方圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，整合創(chuàng)新資源，聯(lián)合開展攻關(guān)，實現(xiàn)創(chuàng)新要素與生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)層面的有機銜接。鼓勵企業(yè)帶著需求與高校、科研機構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作的前瞻性研發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)介入高校院所早期研發(fā)，構(gòu)建利益共同體，形成合作長效機制。到2015年，全市規(guī)模以上企業(yè)全部建立緊密型產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)全部建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)聯(lián)盟。加快科技創(chuàng)新國際化步伐，拓展獲取和利用海外創(chuàng)新資源的渠道。逐步建立國際技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺，大力引進海外高端人才、最新技術(shù)和科研成果。鼓勵支持企業(yè)到海外建立研發(fā)機構(gòu)，就地消化吸收國際先進技術(shù)。

3、推進科技金融結(jié)合。加快科技投融資平臺建設(shè)，建立健全多元化、多層次、多渠道的科技創(chuàng)新投融資體系，形成政府引導(dǎo)性投入穩(wěn)步增長、企業(yè)主體性投入持續(xù)增長、社會多渠道投入大幅增長的科技投入格局。加大政府對科技創(chuàng)新的投入，優(yōu)先扶持新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)及創(chuàng)新平臺建設(shè)。通過科技項目支持和財政、稅收、金融等政策的落實，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新有效投入。加大我市科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險補償專項資金投入力度，建立政府引導(dǎo)的科技創(chuàng)投公司和風(fēng)險投資基金，積極創(chuàng)建科技小額貸款公司，扶持和發(fā)展科技銀行。探索知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、科技保險、科技擔(dān)保等新形式。

4、健全創(chuàng)新激勵機制。用足用好用活國家、省和市出臺的激勵科技創(chuàng)新、促進轉(zhuǎn)型升級的若干政策措施，規(guī)范和簡化科技政策落實程序，加大執(zhí)行力度，擴大政策受益面，把企業(yè)的注意力和興奮點引導(dǎo)到增強自主創(chuàng)新能力，開發(fā)新產(chǎn)品上來，不斷發(fā)揮其主體作用，提高創(chuàng)新能力。重點執(zhí)行好科技型企業(yè)技術(shù)開發(fā)費備案和稅前加計減免和高新技術(shù)企業(yè)減免所得稅等創(chuàng)新扶持政策，高新技術(shù)企業(yè)和規(guī)模企業(yè)創(chuàng)新政策兌現(xiàn)率力爭達100%。

創(chuàng)新實施方案篇十七

本文目錄。

今年是落實各級教育規(guī)劃綱要的重要年，也是高標(biāo)準(zhǔn)通過山東省辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程驗收的決勝年，更是推進教育率先發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化教育強鎮(zhèn)的關(guān)鍵年。為鞏固“服務(wù)發(fā)展，提質(zhì)增效”紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動成果，進一步加大改革創(chuàng)新力度，把著力點引導(dǎo)到轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增添活力的新追求上來，引導(dǎo)到提高質(zhì)量、推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展的新行動上來，教育辦公室按照市教育局的統(tǒng)一部署，根據(jù)《肥城市“創(chuàng)新發(fā)展年”活動實施方案》（肥發(fā)[]1號），結(jié)合全鎮(zhèn)教育實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹上級教育工作會議以及我市第十三次黨代會、經(jīng)濟工作會議精神，把創(chuàng)新作為推動教育發(fā)展的重要抓手，以創(chuàng)新破解瓶頸、以創(chuàng)新激增活力、以創(chuàng)新助推跨越，努力營造穩(wěn)定和諧的教育環(huán)境，努力提升機關(guān)履職服務(wù)能力，以更好的作風(fēng)、更高的效率、更優(yōu)的環(huán)境、更完善的服務(wù)，加快推進教育率先發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化教育強鎮(zhèn)步伐，為“打造中國桃都、建設(shè)美好肥城、共筑幸福家園”提供堅實的人才和人力資源保障。

二、總體要求。

圍繞“用什么樣的價值觀教育學(xué)生、教師職業(yè)的崇高性是什么、學(xué)生應(yīng)該培養(yǎng)什么樣的學(xué)習(xí)狀態(tài)”三個層面，創(chuàng)新思路措施，突出實踐特色。通過“創(chuàng)新發(fā)展年”活動，在全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)凝聚“把常規(guī)做到極致就是創(chuàng)新，把創(chuàng)新做成常規(guī)就是文化”的共識，努力達到抓好教育教學(xué)要有新思路、提高教學(xué)質(zhì)量要有新方法、深化課程改革要有新境界、加強教學(xué)研究要有新力度、促進學(xué)生發(fā)展要有新舉措的“五有”要求，力爭把教育辦公室打造成創(chuàng)新型機關(guān)、把各類學(xué)校幼兒園打造成創(chuàng)新型校園、把教育干部打造成創(chuàng)新性干部、把教師打造成創(chuàng)新型教師、把學(xué)生培育成創(chuàng)新型人才。

三、活動重點。

按照上述指導(dǎo)思想和總體要求，著眼“推進教育率先發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化教育強鎮(zhèn)”的宏偉目標(biāo)，重點推進“七大工程”。

2、德育創(chuàng)新推進工程。堅持以促進學(xué)生持續(xù)發(fā)展為本，創(chuàng)新德育思路，突出師德建設(shè)以及制度、活動和評價，努力探索以學(xué)生為主體、以實踐為主線、以靈魂塑造為主旨、以師德為示范的德育工作新模式。構(gòu)建中小幼縱向銜接、學(xué)校社會家庭橫向聯(lián)動、黨政工團齊抓共管的德育工作機制，強化實施“一把手”負責(zé)制、分工領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、一崗雙責(zé)制和責(zé)任追究制，突出體現(xiàn)德育工作的一貫性、規(guī)律性、合力性和重要性。充分利用學(xué)科教學(xué)和重要節(jié)日，深入進行愛國主義、集體主義、理想信念等一系列思想道德教育，組織好“學(xué)雷鋒活動”，狠抓學(xué)生的言行舉止、文明禮儀、衣著打扮、安全教育、勞動習(xí)慣和生活自理能力，著力解決好影響學(xué)生健康成長的吸煙、早戀、鬧事、輕生、網(wǎng)癮、犯罪等突出問題。有針對性地開展單親家庭、離異家庭、貧困家庭、殘障家庭和異地務(wù)工家庭等特殊家庭子女教育，保障他們平等接受教育的權(quán)利，促進形成良好的思想道德。狠抓師德建設(shè)，實行“一票否決”，努力解決好在師德方面存在的問題，切實發(fā)揮好師德在學(xué)生德育工作中的示范帶動作用。強化德育評價，努力構(gòu)建新時期德育工作評價機制。

3、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程。認(rèn)真實施《山東省普通中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)計劃》，突出重點，全面推進，確保今年高標(biāo)準(zhǔn)通過省中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程驗收。以食宿設(shè)施建設(shè)為重點，切實加快重點項目的建設(shè)進度，確保今年全面完成建設(shè)任務(wù)。采取多種方式，確保所有中小學(xué)體育運動場地達到省定標(biāo)準(zhǔn)。完善功能室建設(shè)，及時更新充實設(shè)施設(shè)備，所有學(xué)校圖書配備達到省定標(biāo)準(zhǔn)，建成圖書超市，實現(xiàn)數(shù)化管理。初級中學(xué)建成探究性實驗室。大力實施教育信息化戰(zhàn)略，對教育信息化的硬件、軟件建設(shè)資金給予重點支持，搭建教育信息化公共服務(wù)平臺，建成王莊教育資源庫，升級改造校園網(wǎng)，有條件的學(xué)校建成學(xué)校網(wǎng)站，建成數(shù)化校園，確保教育裝備水平居全市前列。注重加強教育設(shè)施裝備的管理和應(yīng)用，規(guī)范登記，避免流失；強化應(yīng)用，克服重配輕用現(xiàn)象，最大限度地發(fā)揮教學(xué)設(shè)施的功用。

4、學(xué)前教育推進工程。認(rèn)真落實我市《關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的實施意見》，建立政府主導(dǎo)、公辦為主、民辦補充的辦園體制。加強園所建設(shè)，科學(xué)制定5-xx年幼兒園布局規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)年度計劃，中心幼兒園和公辦性質(zhì)幼兒園建設(shè)。扶持普惠性民辦幼兒園建設(shè)，支持社會力量辦園。加強幼師隊伍建設(shè)，加大幼師培養(yǎng)培訓(xùn)力度，提高幼師待遇，創(chuàng)新幼兒管理，全面提高保教質(zhì)量。

5、高素質(zhì)干部教師隊伍提升工程。大力實施“五大工程”，即以“紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓”活動為抓手的政風(fēng)行風(fēng)提升工程、以“五揚五棄”為主要內(nèi)容的師德師風(fēng)提升工程、以“百名教師訪千戶，師生情誼傳千家”家訪活動為抓手的家校合力育人工程、以“五項全能”教學(xué)大比武或職業(yè)教育專業(yè)教師技能大比武為抓手的師能提升工程和以“建立教師長效補充機制”為抓手的隊伍優(yōu)化工程。重視師德建設(shè)，落實師德前置，將師德表現(xiàn)作為教師年度考核、職務(wù)評聘、派出進修和評優(yōu)獎勵的先決條件；重視師資配備，落實教師資格準(zhǔn)入制度，完善教師補充機制；重視教師培訓(xùn)，落實培訓(xùn)經(jīng)費，強化基地建設(shè)，充分發(fā)揮教師進修學(xué)校主陣地作用；重視名師培養(yǎng)，建立常態(tài)化的學(xué)習(xí)交流機制，搭建促進教師自主發(fā)展的多元化平臺；重視考核評價，將考核結(jié)果充分運用于干部教師隊伍管理，試行全員崗位聘任化管理，探索實施教師聘任劣汰制和校長職級制。

6、平安校園建設(shè)工程。健全黨委政府主導(dǎo)、部門負責(zé)、社會參與的平安校園建設(shè)長效機制，全面落實安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制。實施學(xué)校周邊環(huán)境整治聯(lián)席會議制度，優(yōu)化校園周邊環(huán)境。加大財政支持力度，學(xué)校安保經(jīng)費列入財政預(yù)算。完善人防、物防、技防和心防于一體的校園安全防控體系，安保人員、安保器材配備達到省定標(biāo)準(zhǔn)，專職保安配備比例逐年提高。年內(nèi)初級中學(xué)配備專職保安。加強技防建設(shè)，在中小學(xué)、幼兒園視頻監(jiān)控安裝率100%的基礎(chǔ)上，進一步擴大視頻監(jiān)控覆蓋面，年內(nèi)初級中學(xué)重點場所覆蓋率達到95%以上。定期開展學(xué)校安全工作專項督查，校園、消防、食堂、宿舍等重點場所安全設(shè)施配備達到國家標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)施無隱患。重視家校溝通，加強教育培訓(xùn)，師生安全常識知曉率達到95%以上。師生安全工作滿意度達到95%以上。探索實施校園安全風(fēng)險抵押金制度。與相關(guān)部門配合，加強接送學(xué)生車輛監(jiān)管，保障學(xué)生交通安全。

7、教育經(jīng)費保障工程。不斷加大學(xué)生資助力度，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難和城鎮(zhèn)低保家庭受教育子女予以資助，確保不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué)。堅持依法理財，嚴(yán)格遵守國家財經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行國家財政資金管理法律制度。建立科學(xué)化、精細化預(yù)算管理機制，科學(xué)編制預(yù)算，提高預(yù)算執(zhí)行效率。強化教育內(nèi)部審計監(jiān)督，對教育經(jīng)費管理使用情況進行定期或者不定期審計，有效促進教育經(jīng)費使用和管理的規(guī)范性，提高教育資金使用效益。高度重視化解學(xué)校債務(wù)，強化學(xué)校債務(wù)風(fēng)險和教育風(fēng)險防范意識，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校借貸行為，嚴(yán)禁隨意增加新債務(wù)。加強以校（園）方責(zé)任保險工作為重點的教育風(fēng)險保障體系建設(shè)，有效轉(zhuǎn)移化解教育風(fēng)險。

四、工作要求。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要成立“創(chuàng)新發(fā)展年”活動領(lǐng)導(dǎo)工作小組，負責(zé)對活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各學(xué)校幼兒園要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定相應(yīng)的活動實施方案（于3月8日前交教育育辦公室），在教育辦公室“創(chuàng)新發(fā)展年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負其責(zé)，盡快落實創(chuàng)新發(fā)展年各項目標(biāo)務(wù)任。

2、完善制度，健全機制。要建立健全“主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮、分管領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管、全體干部教師積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要勇于創(chuàng)新，大膽實踐，善于總結(jié)，及時將服務(wù)教育發(fā)展的有效做法和成功經(jīng)驗完善提高，上升制度層面，從而形成服務(wù)教育發(fā)展的長效機制。

3、注重宣傳，營造氛圍。要加大宣傳力度，在教育網(wǎng)、校園網(wǎng)上積極投稿，及時報道本校在“創(chuàng)新發(fā)展年”活動中的情況，并充分利用。

黑板報。

學(xué)習(xí)專欄公開欄等方式，及時宣傳“創(chuàng)新發(fā)展年”活動情況，反映活動取得的成效。特別要重點宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進典型和新鮮經(jīng)驗，為“創(chuàng)新發(fā)展年”活動的開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

4、強化督查，注重實效。要按照各學(xué)校、幼兒園制定的年內(nèi)目標(biāo)任務(wù)、完成時限和實際效果，嚴(yán)格督查，督查結(jié)果納入年終考核。對活動開展好，落實力度大，工作有創(chuàng)新，各項工作取得全面提升的單位進行表彰。

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21世紀(jì)，是機遇和挑戰(zhàn)并存的世紀(jì)。面對新世紀(jì)，我們充滿了憧憬和希望，創(chuàng)新是新世紀(jì)的主旋律，創(chuàng)新教育的根本目的是推進素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量。課堂教學(xué)是實施素質(zhì)教育的主陣地，是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的主渠道，我們必須進行課題改革，進行創(chuàng)新教育，推進新課程順利實施。

一、課堂教學(xué)改革的必要性。

為推動新課程改革，課堂教學(xué)已呈現(xiàn)出可喜的一步，仍存在一系列問題。如：（1）、現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備少，掌握現(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)不熟練。（2）、教法生硬、不靈活。（3）、平時教學(xué)仍主要靠一本書、一支筆、一張嘴、一塊黑板。（4）、學(xué)生仍靠聽、記為主，自主探索、合作交流、動手實踐等學(xué)習(xí)方式用的少。（5）、忽略學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)。（6）、缺乏情感交流、主要以問答式解決問題等等。

為讓創(chuàng)新成為課堂教學(xué)改革的靈魂，真正地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，大面積提高教育教學(xué)質(zhì)量，打造品牌學(xué)校，實現(xiàn)學(xué)?？缭绞桨l(fā)展，必須對現(xiàn)行的課題教學(xué)進行改革。

二、課堂教學(xué)改革的主要目標(biāo)。

1、以“一切為了學(xué)生服務(wù)、一切為了讓學(xué)生主動獲取知識”為總目標(biāo)。

2、把課堂還給學(xué)生，營造學(xué)習(xí)與探索的氛圍，讓課堂充滿生命活力。

3、堅持“民主”是基礎(chǔ)，“人本”為核心，“創(chuàng)新”促發(fā)展的教育理念。

4、以開放性課堂教學(xué)為主，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，體現(xiàn)教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體的互動性。

5、探索具有特色的、適合自己的教學(xué)模式。

6、讓學(xué)生利用自主探索、合作交流、動手實踐、主動探究等學(xué)習(xí)方式學(xué)習(xí)。

7、盡可能多的利用和變換教學(xué)方法。如情景法、討論法、啟發(fā)式教法等。

8、面向全體教學(xué)，分層次輔導(dǎo)。

9、充分利用現(xiàn)代、直觀的教學(xué)手段上課。如課件、實物投影、學(xué)具等，提高教學(xué)效果。

10、注重學(xué)生獲取知識的過程，重視學(xué)生的情感、態(tài)度和價值觀的培養(yǎng)。

三、課堂教學(xué)改革的主要內(nèi)容。

1、創(chuàng)新教育觀念。

2、優(yōu)化課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)。

3、提高教師教學(xué)基本技能。

4、探索教學(xué)模式和學(xué)習(xí)方式。

5、創(chuàng)造性利用課程資源。

6、應(yīng)用現(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)輔助上課。

7、探索教學(xué)評價方式。

四、改革后的課堂教學(xué)基本環(huán)節(jié)。

（一）、新授課。

1、創(chuàng)設(shè)情景，提出問題。

2、主動探索，解決問題。

3、鞏固拓展，自主評價。

（二）、復(fù)習(xí)課。

1、自主整理。2、合作體驗。

3、匯報交流。4、總結(jié)評價。5、練習(xí)深化。

（三）、講評課。

1、總結(jié)測試，引入課題。

2、

自我評價。

試卷分析。

3、合作交流，補救練習(xí)。

4、整理匯報，課堂小結(jié)。

（四）、活動課。

1、提出問題。2、小組探究。

3、合作交流。4、自我評價。

注意事項：

1、課堂教學(xué)環(huán)節(jié)可以根據(jù)實際情況靈活調(diào)整。

2、板書設(shè)計要美觀、條理、清晰。

3、及時撰寫課后反思。

4、可以布置創(chuàng)新性作業(yè)。

五、課堂教學(xué)改革基本程序。

1、探索構(gòu)思階段。

展開教師研討會，認(rèn)清課堂教學(xué)改革的意義，提出建議，形成方案。

2、實踐研究階段。

激勵、引導(dǎo)教師學(xué)習(xí)本方案，研究教法、學(xué)法，教育教學(xué)理論，參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教學(xué)水平，探索新課程改革下的教學(xué)模式和學(xué)習(xí)方式。

3、研討交流階段。

開展公開課、研討課、優(yōu)質(zhì)課等評比活動，分析、交流，總結(jié)經(jīng)驗。

4、總結(jié)推廣階段。

根據(jù)課堂教學(xué)實踐的經(jīng)驗，完善教學(xué)模式，撰寫實驗報告，推廣創(chuàng)新經(jīng)驗。

六、課堂教學(xué)改革的注意事項。

1、正確處理課堂教學(xué)改革與常規(guī)教學(xué)管理的關(guān)系。

2、不能只求課堂形式，應(yīng)注重教學(xué)效果的提高。

3、靈活應(yīng)用先進的教學(xué)經(jīng)驗，形成自己的教學(xué)模式。

4、注重學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)。

5、探索信息技術(shù)與課堂教學(xué)的整合方式。

6、注重講評課、活動課的開展。

7、注意自主探究、合作交流、動手實踐的學(xué)習(xí)方式與常規(guī)學(xué)習(xí)方式的關(guān)系。

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xx年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施學(xué)校規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。根據(jù)國家教育部、省委、省政府和省委高校工委關(guān)于大力鼓勵和支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的相關(guān)文件精神，以及“湖北中醫(yī)藥高等專科學(xué)校關(guān)于開展‘學(xué)習(xí)貫徹十八大爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績’主題實踐活動的通知”（中醫(yī)專黨〔〕2號）文件精神，結(jié)合學(xué)校實際情況，制訂本實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧?yán)碚?、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，大力推進“人才強國”戰(zhàn)略，以培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才為核心，轉(zhuǎn)變教育思想觀念，改革人才培養(yǎng)模式，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓(xùn)練，著力培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力，構(gòu)筑“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、素質(zhì)教育、專業(yè)教育”三位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，營造良好的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，提高教育教學(xué)質(zhì)量，努力開創(chuàng)學(xué)校教育教學(xué)工作的新局面。

二、工作目標(biāo)。

通過實施一系列大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，強化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的訓(xùn)練，提升大學(xué)生的綜合素質(zhì)，增強大學(xué)生的創(chuàng)新能力和在創(chuàng)新基礎(chǔ)上的創(chuàng)業(yè)能力，幫助大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、培育創(chuàng)業(yè)意識、樹立創(chuàng)業(yè)信心、掌握創(chuàng)業(yè)技能、提高創(chuàng)業(yè)管理水平，促進學(xué)校積極構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

三、主要形式。

（一）每周舉行一次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動。在學(xué)校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會的指導(dǎo)下每周舉辦一次大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動，印制創(chuàng)業(yè)知識宣傳簡報，邀請有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的畢業(yè)學(xué)生回校傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，學(xué)校網(wǎng)站開設(shè)創(chuàng)業(yè)專欄，將各類創(chuàng)業(yè)信息和政策及時公布。通過各類豐富多彩的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動培養(yǎng)學(xué)生勇于探索，敢于創(chuàng)新，服務(wù)同學(xué)，奉獻社會的精神。

（二）搭建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動、項目孵化和指導(dǎo)服務(wù)平臺。為發(fā)展學(xué)生特長，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，在“創(chuàng)新?lián)駜?yōu)、興趣驅(qū)動、注重過程”的原則下，鼓勵成績優(yōu)良有創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的學(xué)生或?qū)W生團隊，在老師的輔導(dǎo)幫助下開展創(chuàng)業(yè)項目的策劃，經(jīng)學(xué)生自主申報，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心論證、學(xué)校考核，選擇那些目標(biāo)明確，具有自主性和創(chuàng)新性的優(yōu)秀項目，給予資金和場地方面的支持。學(xué)校內(nèi)開辟了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，設(shè)辦公區(qū)、商鋪區(qū)、會議室、洽談區(qū)、文印通訊區(qū)等辦公場所，為學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供良好的發(fā)揮空間。

（三）抓好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)體驗項目的試運行。結(jié)合學(xué)校實際，經(jīng)學(xué)校研究決定在大學(xué)生中廣泛開展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實踐活動，學(xué)校目前開展了四項大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)項目，分別為：荊半夏讀書吧、“博學(xué)”教育培訓(xùn)中心、“酷奇”車行、百草藥種植園。學(xué)校將以上述試運行項目為契機，著重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。通過在學(xué)校全面開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，為在校大學(xué)生每年提供20萬元的無息貸款，扶持、培育3--5個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目正常運轉(zhuǎn)。

（四）探索開設(shè)《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》等課程。針對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)現(xiàn)狀，探索創(chuàng)造出新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)模型課程體系，使課程體系規(guī)范化。多途徑的搭建開放式實踐課程，大力推進多元支持的延伸課程建設(shè)，從而激發(fā)大學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，為他們的個性發(fā)展提供更大的空間。

（五）加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)。創(chuàng)業(yè)教育注重培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)技能等綜合素質(zhì)，引導(dǎo)大學(xué)生養(yǎng)成自主、自信、勤奮、堅毅、果敢、誠信等品格，是培養(yǎng)高層次人才的學(xué)科之一，學(xué)校成立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”，設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)辦公室，由專人負責(zé)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，積極制定大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動計劃。選擇有豐富教學(xué)和實踐經(jīng)驗的老師作為教學(xué)工作“導(dǎo)師”，引導(dǎo)其他教師改變思想觀念，樹立新的教育理念，明確創(chuàng)業(yè)教師培訓(xùn)要求，使創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力在教師培養(yǎng)的過程中有更大的發(fā)展空間。

四、活動步驟。

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施方案從xx年1月開始實施，至xx年12月底結(jié)束，具體分為審核宣傳、推進實施、半年度總結(jié)提升、再推進實施、年度總結(jié)提升五個步驟。

（一）審核宣傳（1月至3月中旬）。審核學(xué)生創(chuàng)業(yè)策劃案，確定學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目，上報創(chuàng)業(yè)明細。印制第一期創(chuàng)業(yè)知識簡報，組織舉辦學(xué)生創(chuàng)業(yè)體驗項目論證會，研究部署大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動實施方案。

（二）推進實施（3月中旬至6月底）。根據(jù)學(xué)校上半年沙龍活動具體安排（詳情見附件），認(rèn)真落實每周。

工作計劃。

合理組織學(xué)生參加活動。

（三）半年度總結(jié)提升（7月至8月）。認(rèn)真總結(jié)上半年活動開展的情況和經(jīng)驗做法，再制定下半年的具體安排。

（四）再推進實施（9月至11月底）。根據(jù)學(xué)校下半年沙龍活動具體安排（待制定），認(rèn)真落實每周工作計劃，合理組織學(xué)生參加活動。

（五）年度總結(jié)提升（12月）。認(rèn)真總結(jié)全年度活動開展的情況和經(jīng)驗做法，形成務(wù)實管用、簡便易行的制度成果，探索增強內(nèi)生動力、推動科學(xué)發(fā)展的長效機制。

五、組織與分工。

（一）組織機構(gòu)。

在學(xué)校已有的“創(chuàng)業(yè)協(xié)會”基礎(chǔ)上，成立學(xué)校“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”。學(xué)校“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”是湖北省“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部”的分俱樂部。為保證活動計劃的順利實施，學(xué)校成立“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)活動的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和經(jīng)費保障。

“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作”領(lǐng)導(dǎo)小組組織機構(gòu)如下：

組長：熊。

副組長：楊。

成員：劉。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心負責(zé)對學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的教育和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，相關(guān)職能部門分工協(xié)作，負責(zé)各項目的日常管理。

（二）組織分工。

學(xué)校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會主要負責(zé)活動項目的整體規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)，審定各類創(chuàng)業(yè)項目，招就辦根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目確定具體資助和金額的劃撥，協(xié)調(diào)日常管理工作。

所有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目實行“指導(dǎo)教師負責(zé)制”，指導(dǎo)教師應(yīng)全程跟蹤指導(dǎo)，將學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題及時上報給學(xué)校招就辦，再由相關(guān)業(yè)務(wù)部門處理。

xx年4月27日。

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為確保我市社會管理創(chuàng)新綜合試點工作順利有序的開展，根據(jù)《中共綿竹市委、綿竹市人民政府關(guān)于推進社會管理創(chuàng)新工作的決定》和《中共綿竹市委辦公室、綿竹市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)綿竹市社會管理創(chuàng)新。

的通知》部署和要求，結(jié)合我局實際，經(jīng)研究，制定此實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

二、工作目標(biāo)。

通過加強組織和行政效能建設(shè)，推進機制創(chuàng)新，夯實基層基礎(chǔ)，激發(fā)工作活力，構(gòu)建矛盾預(yù)防控制體系，解決影響社會和諧穩(wěn)定的社會服務(wù)管理突出問題，圍繞創(chuàng)新社會服務(wù)模式，完善社會矛盾預(yù)防和化解機制，強化工作措施，加大工作服務(wù)力度，以維護社會穩(wěn)定為主線，促進我市經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。

三、工作內(nèi)容及措施。

（一）加大宣傳力度，把握輿論導(dǎo)向。

充分利用報刊雜志、廣播電視、專欄簡報、“世界環(huán)境日”宣傳活動等媒體和手段，集中宣傳推進“社會管理創(chuàng)新工作”的重大意義、目標(biāo)要求和主要任務(wù)，宣傳本單位“社會管理創(chuàng)新工作”新舉措、初步成效和先進典型，為深入推進“社會管理創(chuàng)新工作”營造濃厚的輿論氛圍。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

負責(zé)科室：法宣科牽頭，各科、室、站、大隊配合。

完成時限：xx年——。

（二）加強環(huán)保系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)，強化隊伍建設(shè)。

為加強我市環(huán)保隊伍建設(shè)，提高環(huán)保系統(tǒng)干部職工和環(huán)保從業(yè)人員的整體素質(zhì)，做好依法行政，強化環(huán)境監(jiān)管，提高現(xiàn)場執(zhí)法能力，防止污染事故發(fā)生。根據(jù)省、德陽市的安排布署，組織相關(guān)人員參加各類法制培訓(xùn)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

負責(zé)科室：法宣科牽頭，組織人員參加。

完成時限：xx年（或根據(jù)省、市安排）。

（三）加強社會主義精神文明建設(shè)。

要以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，加強理想信念教育、愛國主義教育和誠信教育、感恩教育等，提高干部職工的思想道德素質(zhì)。深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，開展道德模范和“三戶”的評選活動，在全局形成良好的道德風(fēng)尚。深入開展文明單位、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛發(fā)動職工參與志愿服務(wù)活動，同時加強對未成年思想道德建設(shè)，促進未成年人健康成長，不斷提高社會的文明程度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

負責(zé)科室：辦公室牽頭，全體干部職工參與。

完成時限：每年。

（四）完善社會矛盾預(yù)防和化解機制。

建立健全穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，落實風(fēng)險評估責(zé)任制，推進科學(xué)決策、民主決策、依法決策，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛發(fā)生。

1、加強污染源現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)管。落實日常監(jiān)管監(jiān)察職能，開展對工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集中區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、城鎮(zhèn)集中式污染治理設(shè)施、農(nóng)村面源污染等現(xiàn)場監(jiān)察工作；加強污染源在線監(jiān)控現(xiàn)場端監(jiān)管；加強建設(shè)項目環(huán)?！叭瑫r”督查和驗收工作。

2、強化環(huán)境執(zhí)法檢查。繼續(xù)開展環(huán)保專項行動，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出問題為重點，繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。著重抓好涉重金屬行業(yè)的監(jiān)管力度和污染減排重點企業(yè)的監(jiān)管力度。

3、繼續(xù)完善穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，加強對企業(yè)《突發(fā)性環(huán)境污染。

應(yīng)急預(yù)案。

》的檢查和實施，落實應(yīng)急物資的準(zhǔn)備并要求企業(yè)進行應(yīng)急演練，提高預(yù)警能力。

4、切實做好信訪和維穩(wěn)工作。高度重視群眾環(huán)境污染投訴辦理工作，依法、及時、就地解決各類環(huán)境信訪問題，加強“12369環(huán)境舉報熱線”的維護管理，確保24小時暢通。成立矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體制，落實專人進行信訪接待工作，對群眾的熱線舉報，要規(guī)范用語，認(rèn)真聽取，及時進行調(diào)查處理和回復(fù)。有針對性地深入排查容易產(chǎn)生不穩(wěn)定的環(huán)境矛盾和問題，主動提前介入化解，加強對存在的環(huán)境不穩(wěn)定因素進行跟蹤督辦，密切關(guān)注，維護我市社會穩(wěn)定。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

負責(zé)科室：環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊。

完成時限：每年。

（四）加強行風(fēng)廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的環(huán)保隊伍。

深入開展環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)整頓，切實規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為，嚴(yán)格落實環(huán)保部“六不準(zhǔn)”制度和環(huán)境監(jiān)察“五項承諾”，牢固樹立公仆意識、大局意識、服務(wù)意識、誠信意識、廉潔意識，形成人人講效能、處處抓效能、事事高效能的風(fēng)清氣正的環(huán)保行風(fēng)，確保廉潔執(zhí)法。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：林迎春。

負責(zé)科室：各科、室、站、大隊。

完成時限：每年。

四、方法步驟。

（一）動員布署階段：xx年5月，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，擬定工作實施方案。召開全局動員大會，全面布署，層層動員。

（二）重點實施階段：xx年6月至xx年12月，具體實施我局社會管理創(chuàng)新工作，推進社會創(chuàng)新工作取得階段性成績。

（三）全面延伸階段：1月至9月，繼續(xù)全面深入推進社會管理創(chuàng)新工作，體現(xiàn)工作特色，展示工作亮點，確保工作完成。

（四）總結(jié)提高階段。10至12月，全面總結(jié)我局社會管理創(chuàng)新工作，接受全市檢查驗收。

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