全省國稅工作會議講話精神（精選20篇）

想要在競爭激烈的社會中脫穎而出，我們需要持續(xù)學(xué)習(xí)和提升自己。怎樣才能建立良好的人際關(guān)系，有效地與他人溝通和合作？接下來將為大家分享一些經(jīng)典的總結(jié)范文，希望對大家有所幫助。

全省國稅工作會議講話精神篇一

同志們：

經(jīng)市政府同意，今天召開全市國稅工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全省國稅工作會議和全市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)回顧過去一年的國稅工作，研究部署今年的國稅工作。市委、市政府非常重視這個會議，___市長給大會發(fā)來了賀信，我和市人大__副主任、市政協(xié)__副主席今天主要是來看望大家，并代表市委、市政府和其他參會的領(lǐng)導(dǎo)，對剛剛受到大會表彰的單位和個人表示祝賀，希望大家在新的一年里，再接再厲，乘勢而上，推動全市國稅工作更上一層樓。等下，___局長將作工作報告，請大家按照易局長的講話要求，結(jié)合各自實際，認真抓好貫徹落實，確保圓滿完成今年的工作任務(wù)。

過去的一年，對我們__來說，是極不平凡之年，是快速發(fā)展之年，是跨越進位之年。20xx年，我們繼續(xù)穩(wěn)步實施“三大戰(zhàn)略”，努力推進“三化進程”，全力打造“四個__”，在新的歷史起點上又一次贏得了經(jīng)濟發(fā)展的新成就。全市完成生產(chǎn)總值439.72億元，增長13.2，人均gdp首次突破1000美元，標(biāo)志著我市已經(jīng)站在了一個新的起點上，進入了經(jīng)濟發(fā)展的黃金期和快車道。全市財政總收入38.68億元，增長25.1，增幅列全省第4位，是我市以來的最高增幅，其中地方收入21.83億元，增長20.2，增幅列全省第4位，是我市以來的最好排位。特別值得一提的是，我市首次全面實現(xiàn)縣縣財政收入過億元的新突破，其中豐城突破10億元，樟樹超6億元，高安過4億元;全市1/4的鄉(xiāng)鎮(zhèn)過千萬元;繼豐電、四特之后，濟民可信、仁和集團、__煙草、豐礦納稅均在億元以上。規(guī)模以上工業(yè)增加值首次突破100億元，達到104億元，增幅居全省第二位;其中地方規(guī)模以上工業(yè)完成增加值84億元，增幅居全省首位。支撐工業(yè)快速增長的是園區(qū)的迅速發(fā)展，去年10個工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入凈增近100億元，稅金總額凈增近6億元。全市二產(chǎn)占gdp總量的比重達46.6，標(biāo)志著我市已進入了工業(yè)化的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)大市正向工業(yè)強市邁進。民營企業(yè)注冊資金突破100億元，達到119.7億元;私營企業(yè)總戶數(shù)達7000多戶，民營經(jīng)濟納稅總額為19.5億元，占據(jù)財政收入的“半壁江山”，民營主體的增長格局已經(jīng)形成。__中心城區(qū)創(chuàng)建實現(xiàn)國家級榮譽的突破，在全省設(shè)區(qū)市一級，率先獲得了全國綠化模范城市、國家園林城和全國暢通工程一等管理水平城市稱號。

這些成績的取得，是全市上下齊心協(xié)力、開拓進取、奮力拼搏的結(jié)果，其中也凝聚著全市國稅部門廣大干部職工的汗水和心血。20xx年，全市各級國稅機關(guān)和廣大國稅干部職工認真貫徹執(zhí)行省國稅局的工作要求和市委、市政府的決策部署，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨，大力推進依法治稅，強化稅源管理，加強隊伍建設(shè)，促進科學(xué)發(fā)展，取得了顯著的成效，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻?？偨Y(jié)起來，主要表現(xiàn)為“六個新”，值得表揚、值得發(fā)揚：一是稅收收入有新突破。全年累計實現(xiàn)國稅收入20.8億元，首次突破20億元大關(guān)，增長34.5，增收絕對額首次突破5億元，其中“兩稅”入庫17.1億元，增長30.98。二是稅源征管有新舉措。在全市深入開展了稅源稅負調(diào)研，規(guī)范完善了收入分配的分析預(yù)測制度，全面實行分類管理，積極開展納稅評估工作，建立健全了稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查的互動機制。靖安縣國稅局對鑄造生產(chǎn)和木竹加工企業(yè)實行“以電控稅”和“物耗控稅”的行業(yè)稅收管理做法，得到了省國稅局周廣仁局長的充分肯定。三是服務(wù)經(jīng)濟有新作為。堅持落實科學(xué)的稅收發(fā)展觀，在全系統(tǒng)廣泛開展了“和諧環(huán)境誠信年”活動，嚴格落實各項稅收優(yōu)惠和提高增值稅起征點政策，其中減收不達起征點個體戶年內(nèi)稅款2453萬元，辦理出口退(免)稅9780萬元。開通“稅收服務(wù)直通車”，完善網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，廣泛推行了首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、延時服務(wù)制等稅收服務(wù)制度，得到了社會各界和納稅人的廣泛好評，在市委、市政府組織的“雙優(yōu)”活動民意測評中，市國稅局的社會綜合滿意度達95以上。四是內(nèi)部管理有新特色。注重把iso9000質(zhì)量管理體系引入機關(guān)內(nèi)部管理，在這方面作了有益的探索，并創(chuàng)造了新鮮的經(jīng)驗。按照“高規(guī)格要求、高標(biāo)準(zhǔn)實施、高質(zhì)量運行”的工作要求，國稅部門在市局機關(guān)及直屬單位、高安、萬載局積極推行稅收質(zhì)量管理體系試點，進一步調(diào)整崗位，健全機制，完善規(guī)章，規(guī)范文書，切實做到分工具體化、督促檢查經(jīng)常化、部門內(nèi)審制度化、表證單書簡約化，為全省國稅系統(tǒng)深化和推行質(zhì)量管理體系打下了良好的基礎(chǔ)，五是信息化建設(shè)有新成效。大力推進信息化平臺建設(shè)，深化稅收業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用，全市共有6142戶納稅人采用多元化電子申報納稅方式，共成功報稅8004戶次。建立健全各項管理體系，確保了省級集中版綜合征管軟件系統(tǒng)、金稅工程、出口退稅審核系統(tǒng)等三大系統(tǒng)平穩(wěn)運行，全年評估納稅企業(yè)1657戶。六是國稅形象有新提升。20xx年，市國稅局機關(guān)和9個縣(市、區(qū))局被省委、省政府表彰為第十屆省級文明單位，實現(xiàn)了市級文明單位“滿堂紅”。上高縣局辦稅服務(wù)廳被授予市“巾幗文明示范崗”榮譽稱號，同時榮獲20xx年省級“青年文明號”，并和市局直屬分局辦稅服務(wù)廳一起被推薦申報“全國巾幗文明示范崗”先進集體。組隊參加省國稅局文藝調(diào)演，取得了團體總分第二的好成績。實踐證明，市國稅局班子是一個團結(jié)、創(chuàng)新、實干的班子，全市國稅干部隊伍是一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、服務(wù)規(guī)范、作風(fēng)優(yōu)良的隊伍。在此，我代表市委、市政府，對全市廣大國稅干部職工作出的努力和貢獻表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

下面，根據(jù)全市經(jīng)濟工作會議精神，我就進一步做好國稅工作，更好地發(fā)揮稅收職能作用，講幾點意見，供大家工作中參考。

一、大力組織稅收收入,確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。

組織收入是稅務(wù)部門的首要任務(wù)，也是市委、市政府對稅務(wù)部門的基本要求，能否完成收入任務(wù),是評價我們工作和貢獻最核心的指標(biāo)。在前不久召開的全市經(jīng)濟工作會議上，市委、市政府提出了“在全省整體實力前移、局部工作前列”的總體目標(biāo)，并確定今年全市經(jīng)濟發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長13，力爭14;財政總收入和地方財政收入分別增長20。根據(jù)這個總的目標(biāo)要求，市政府最近下達了今年的財稅工作目標(biāo)和市本級財稅收入考核任務(wù)。全市財政總收入工作目標(biāo)為46.4億元，比上年實際完成數(shù)增長20,其中國稅部門要完成22.47億元(僅指“兩稅”和中央與地方共享的企業(yè)的企業(yè)所得稅)，增長23，這是市委、市政府對國稅部門的考核目標(biāo)。市本級地方財稅收入分考核任務(wù)數(shù)和目標(biāo)數(shù)兩部分，考核任務(wù)數(shù)為2.6億元，比上年實際完成數(shù)增長11;考核目標(biāo)數(shù)為2.7億元，比上年實際完成數(shù)增長15。其中國稅考核任務(wù)數(shù)為3760萬元(僅指“兩稅”和中央與地方共享的企業(yè)的企業(yè)所得稅)，增長11;考核目標(biāo)數(shù)3890萬元，增長15。要完成今年的目標(biāo)任務(wù)，雖然有一定的壓力和困難，但只要大家堅定信心，振奮精神，扎實工作，實現(xiàn)今年的增收目標(biāo)是完全可能的。在抓組織收入上，要著力做好以下四點：一是必須一以貫之地堅持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,按要求完成市政府下達的稅收任務(wù),進一步提高稅收質(zhì)量,防止出現(xiàn)收“過頭稅”、貸款繳稅、混級混庫、騙稅等行為發(fā)生。二是進一步改進計劃制定、分配和考核方法。由傳統(tǒng)的注重計劃執(zhí)行情況向更加注重收入質(zhì)量、更加注重征管質(zhì)量轉(zhuǎn)變。同時要加強對稅源管理、納稅評估等組織收入基礎(chǔ)工作的考核，不斷完善稅收計劃管理,改進計劃編制分解方法,在原有基數(shù)的基礎(chǔ)上,更多地參考各地稅負、彈性系數(shù)等情況,實事求是地考慮各地收入中的一次性因素,力求使計劃接近稅源實際。三是加強稅收分析與預(yù)測。積極綜合運用各種分析方法，對稅收形勢和稅源狀況進行分析。既要加強稅收增長分析,更要加強稅收與相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)分析;既要分析稅收任務(wù)完成進度,更要分析宏觀稅負、稅收彈性系數(shù)等征管質(zhì)量指標(biāo)和稅收成本等行政管理水平;既要加強對稅收增幅的一般性宏觀分析,更要加強對影響增幅的原因等深層的微觀分析,進一步提高稅收分析的水平。四是加強稅收新情況、新問題的調(diào)研。在去年開展的經(jīng)濟稅源調(diào)查的基礎(chǔ)上,今年要進一步做好稅源調(diào)查工作，準(zhǔn)確掌握經(jīng)濟走勢,算清收入大賬，爭取稅收工作主動權(quán)。同時,要加大管理和稽查力度,把該收的稅都收上來,努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與稅收增長的良性循環(huán)。

二、充分發(fā)揮稅收職能作用，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

“十五”以來，特別近幾年來，__發(fā)生了顯著變化。我們的發(fā)展思路越來越明確，加快發(fā)展的基礎(chǔ)越來越堅實，全市正處在一個極好的歷史發(fā)展機遇期。但是，我們也要清醒地看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展中仍存在一些突出矛盾和問題，比如經(jīng)濟總量仍然偏小，特別是“心”經(jīng)濟偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不夠合理，農(nóng)民持續(xù)增收難度大，安全穩(wěn)定工作任務(wù)仍很繁重，等等。因此，要鞏固和發(fā)展全市的大好形勢，加快實現(xiàn)富民興市，時間十分緊迫，任務(wù)非常繁重。各級國稅部門要自覺地把國稅工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來審視，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國稅的各項工作，努力找準(zhǔn)結(jié)合部和著力點，確保全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

(一)大力促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式是增強全市經(jīng)濟綜合實力和競爭力的根本出路。前不久，市委、市政府召開了實施中心城“三大戰(zhàn)役”動員大會，其中一大戰(zhàn)役就是決戰(zhàn)工業(yè)園，核心內(nèi)容是以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為龍頭，堅定不移地推進大開放主戰(zhàn)略，促進企業(yè)聚群和產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)資源集約化和效益最優(yōu)化，把經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)成為以工為主、工商貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)新城，成為中心城經(jīng)濟發(fā)展最重要的增長極，成為市本級財政增收最有力的支撐。各級國稅部門都要始終堅持稅收經(jīng)濟觀，充分發(fā)揮稅收政策在優(yōu)化市場資源配置中的作用。通過落實稅收政策，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集，形成產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模優(yōu)勢和區(qū)域特色，迅速壯大工業(yè)總量，推動工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁;鼓勵和支持國有企業(yè)引進先進技術(shù)，開發(fā)高科技含量、高附加值的新產(chǎn)品，提高競爭力。要順應(yīng)提高自主創(chuàng)新能力的要求，認真落實自主創(chuàng)新的稅收政策，進一步爭取國家退稅計劃，加快辦理出口退稅進度，支持出口企業(yè)做大做強。對于企業(yè)發(fā)展遇到的難題，只要是國家政策允許的，要本著急事急辦、特事特辦的原則，認真加以解決。對于權(quán)限范圍以外的涉稅問題，要加強調(diào)查研究，積極向上級國稅部門反映，爭取國家的政策支持，為我市發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

(二)大力促進社會公平和穩(wěn)定。維護社會的公平和穩(wěn)定，解決社會深層次矛盾和問題，保持社會的長治久安，是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的必要條件，也是國稅事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。今年，省、市兩級把大力實施民生工程擺上了前所未有的高度，為確保民生工程各項目標(biāo)任務(wù)落到實處，省政府與市政府、市政府與各縣(市、區(qū))政府相續(xù)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，這樣做的主要目的，就是要確保實現(xiàn)“四個覆蓋”：即確保實現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助全覆蓋、城鄉(xiāng)義務(wù)教育免學(xué)雜費和貧困生資助政策全覆蓋、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度全覆蓋，使廣大從民群眾共享改革發(fā)展成果。全市各級國稅機關(guān)要進一步發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)社會分配的職能，規(guī)范分配秩序，保護合法收入，取締非法收入，調(diào)節(jié)過高收入，縮小貧富差距，促進共同富裕，增加社會公眾尤其是弱勢群體的社會安全感。當(dāng)前要切實落實好支持下崗再就業(yè)、解決“三農(nóng)”問題和扶貧開發(fā)方面的一系列稅收優(yōu)惠政策，將其作為關(guān)注民生、維護社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧平安__的大事來抓，以推動就業(yè)、收入分配和社會保障制度的完善，緩解就業(yè)壓力，縮小城鄉(xiāng)差距。

(三)大力促進社會事業(yè)全面進步。推動社會事業(yè)全面進步是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。近年來，國家在促進科技創(chuàng)新、文化進步、教育發(fā)展、衛(wèi)生體育、環(huán)境治理、生態(tài)保護、資源綜合利用、救災(zāi)防疫等方面制定了許多稅收優(yōu)惠政策，各級國稅機關(guān)要千方百計地用好、用足、用活這些優(yōu)惠政策，更好地發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，為各項社會事業(yè)的進步作出應(yīng)有的貢獻。

三、強化科學(xué)管理，不斷增強國稅依法行政效能。

依法治稅是依法行政的重要組成部分，依法征稅是依法治稅的重要內(nèi)容。各級國稅部門要積極推進依法治稅和管理創(chuàng)新，進一步提高依法行政水平。

(一)要規(guī)范行政行為。全市各級國稅部門要緊緊抓住稅收工作主題，切實轉(zhuǎn)變職能，更新管理理念，牢固樹立大局意識、法治意識、創(chuàng)新意識、效率意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，始終堅持依法治稅不動搖。要按照國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和上級稅務(wù)機關(guān)制定的實施意見要求，對目前的依法行政工作情況進行深入調(diào)研和準(zhǔn)確評估，凡不符合法治要求的方法、制度，要堅決糾正和調(diào)整，依法規(guī)范各項稅收行政行為，確保稅收工作的每個環(huán)節(jié)都依法進行。

(二)要推進政務(wù)公開。實行政務(wù)公開，是發(fā)展社會主義民主、建設(shè)社會主義政治文明的有效形式，也是廣大人民群眾的迫切需要和殷切希望。政務(wù)公開的關(guān)鍵，就是要努力做到，凡是國稅機關(guān)辦理的行政事項，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私外，都要予以公開，特別是要把影響稅收工作的難點，涉及納稅人切身利益、普遍關(guān)注的熱點和影響執(zhí)法公正的關(guān)鍵點作為政務(wù)公開的重點，保證各項行政權(quán)力的運行始終處于公開、透明的良性循環(huán)中，使廣大納稅人真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(三)要強化執(zhí)法監(jiān)督。有效的監(jiān)督是對干部最好的保護。推進依法行政、建設(shè)法治政府，關(guān)鍵是建立科學(xué)的行政執(zhí)法責(zé)任體系，進一步強化政府責(zé)任。要繼續(xù)把推行稅收執(zhí)法責(zé)任制作為推進依法治稅的抓手，全面規(guī)范稅收執(zhí)法，改善稅收執(zhí)法環(huán)境，推進稅收管理科學(xué)化、精細化，提高稅收征管質(zhì)量和效率。要堅持將計算機自動考核系統(tǒng)作為推行稅收執(zhí)法責(zé)任制工作的突破口，按照上級稅務(wù)部門的統(tǒng)一部署和要求，積極推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)對各項國稅業(yè)務(wù)的全面覆蓋。

四、切實加強隊伍建設(shè)，進一步提升國稅工作能力和水平。

稅收工作水平的高低、工作成效的大小，取決于隊伍建設(shè)的水平，取決于隊伍素質(zhì)的高低。全市國稅系統(tǒng)要在發(fā)揚現(xiàn)有成績的同時，按照溫家寶視察廣州市海珠區(qū)國稅局時提出“把稅務(wù)機關(guān)建設(shè)成強有力的執(zhí)法機關(guān)、負責(zé)任的執(zhí)法機關(guān)、文明的執(zhí)法機關(guān)”的要求，進一步豐富國稅隊伍建設(shè)新內(nèi)涵，創(chuàng)造新經(jīng)驗，開創(chuàng)新局面。

(一)要增強領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)力?！盎疖嚺艿每欤寇囶^帶”。領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子是一個單位的標(biāo)桿，其水平、能力、作風(fēng)、形象如何，直接影響到整個單位。增強領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)力，關(guān)鍵要以能力建設(shè)為重點,以理論建設(shè)為根本，以作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保證，著力提高各級班子成員依法治稅的能力、科學(xué)決策的能力、有效執(zhí)行的能力、持續(xù)創(chuàng)新的能力,把各級國稅班子建成為具有求真務(wù)實精神、掌握現(xiàn)代管理知識、善于把握全局、勤于學(xué)習(xí)思考、富于執(zhí)行力和創(chuàng)新力的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

(二)要增強廣大干部的操作力。稅務(wù)行政能力的強弱，聯(lián)系群眾、服務(wù)納稅人的水平高低，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力建設(shè)。在新形勢、新任務(wù)面前，國稅部門也同樣面臨許多新情況、新問題，這就要求廣大國稅干部必須進一步提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，強化法律知識培訓(xùn)，增強法治意識，提高實際執(zhí)法能力;要加強征管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部挖潛堵漏等實際征稅能力;要依托培訓(xùn)中心的優(yōu)勢,加大對較高層次人才的培養(yǎng)、管理和使用力度,切實防止有學(xué)歷沒能力、有文憑沒水平、有職稱沒經(jīng)驗的現(xiàn)象，努力建設(shè)一支綜合素質(zhì)較高、知識結(jié)構(gòu)合理的國稅隊伍,努力把隊伍建設(shè)提高到一個新的水平。

(三)要增強基層單位的執(zhí)行力。再好的思路、政策、措施，如果不抓落實，就只能是一個“美麗的夢”。今年國稅工作任務(wù)艱巨，各級國稅部門要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作思路，推動工作落實。要善于把市委、市政府的重大部署同國稅部門的工作實際緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展國稅工作，針對稅收工作面臨的新形勢和新變化，著眼基層，立足基層，充分發(fā)揮廣大國稅干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要建立健全抓落實的工作機制，明確工作責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實，并加強督查考核，確保各項稅收工作措施落到實處。

(四)要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。特別要防止以權(quán)謀私、以稅謀利的現(xiàn)象，防止對親戚、朋友在稅收征管上從寬、從緩、從輕、從變的稅錢交易行為，堅決杜絕以利抵稅、以吃抵稅的現(xiàn)象，千萬不要用你的“未收到”，破壞了你的“已擁有”。

五、加大綜合治稅力度，切實優(yōu)化國稅工作環(huán)境。

稅收是維系國家政權(quán)正常運轉(zhuǎn)的經(jīng)濟基礎(chǔ)，也是國家的命脈。做好國稅工作，不僅是國稅部門的事，也需要各級政府和有關(guān)部門高度重視和大力配合。

(一)要進一步支持和關(guān)心國稅工作。各級政府要切實加強對國稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，正確處理好發(fā)展經(jīng)濟與依法治稅、壯大經(jīng)濟總量與提高經(jīng)濟效益之間的關(guān)系，要大力支持國稅部門依法治稅，強化管理，保障國稅機關(guān)獨立行使稅收執(zhí)法權(quán)。要形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門配合、司法保障、社會參與”的社會綜合治稅機制，幫助解決稅收執(zhí)法中遇到的重點難點問題以及國稅部門在信息化建設(shè)、征管改革等方面的實際困難。

(二)要進一步密切配合和協(xié)助國稅工作。各有關(guān)部門要一如既往地加強與國稅部門的配合，積極支持國稅部門依法行政。尤其是工商、地稅、財政部門要與國稅部門進一步搞好協(xié)作、及時溝通，加強經(jīng)濟稅源、納稅人戶籍管理，最大限度地減少漏征漏管戶。外經(jīng)貿(mào)部門要積極配合國稅部門加強出口退稅管理，防止騙稅行為的發(fā)生。金融部門要積極協(xié)助國稅部門依法履行稅收保全和強制執(zhí)行等措施，嚴格按規(guī)定程序履行稅款解繳、扣繳義務(wù)。公、檢、法等部門要進一步完善與國稅部門工作協(xié)作制度，切實配合國稅部門做好涉稅違法案件的查處，維護好正常的稅收秩序。

(三)要進一步做好協(xié)稅護稅工作。社會各有關(guān)方面，特別是城市各社區(qū)、農(nóng)村各村委會以及個體私營企業(yè)協(xié)會等社會團體要積極做好協(xié)稅護稅工作，幫助國稅部門及時發(fā)現(xiàn)稅源、監(jiān)控稅源，并主動做好對相關(guān)納稅人的政策宣傳和解釋工作，形成全社會綜合治稅合力，共同加強稅源管理。

同志們，完成今年的國稅任務(wù)光榮而艱巨，希望大家在新的一年，再接再厲，克難奮進，扎實工作，努力完成各項工作任務(wù)，為在新的起點上實現(xiàn)__新的跨越作出新的更大的貢獻。

全省國稅工作會議講話精神篇二

同志們：

我自到鹽城市局工作以來一直與阜寧縣局掛鉤，連續(xù)六年參加阜寧國稅工作會議,與同志們一起共同見證了阜寧國稅“”發(fā)展的堅實歷程，共同分享豐收的喜悅和自豪!看了上午蔡局長的工作報告，講得很好，剛才又聽了三個類別代表的表態(tài)發(fā)言，勁頭很大，信心很足?？梢哉f，會議達到了預(yù)期效果，起到了明確任務(wù)、統(tǒng)一思想、凝聚人心、振奮精神的目的。等會，縣政府王縣長還要作重要指示，希望大家認真抓好貫徹落實。

剛剛過去的五年，是鹽城國稅事業(yè)發(fā)展最好最快的五年。五年累計組織收入427.04億元，是“十五”時期的3.03倍，年均增長28.4%。20xx年收入總量首次突破百億大關(guān)，達到144.5億元，增收47.6億元，增長49%，絕對額列全省第八位，增幅列全省第一位;五年累計依法辦理免抵退稅59.3億元，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策稅款65.9億元。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次批示，肯定國稅工作，表揚國稅服務(wù)。過去五年的成績，是在應(yīng)對金融危機和結(jié)構(gòu)性減稅政策等重大挑戰(zhàn)和考驗下取得的，來之不易，是全體干部職工團結(jié)拼搏、銳意進取、克難奮進、創(chuàng)先爭優(yōu)的結(jié)果，也凝聚著阜寧縣局廣大干部職工智慧和力量。五年來，阜寧縣局在鹽城市局和阜寧縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，真抓實干，取得了十分突出的成績，為推動地方經(jīng)濟社會和鹽城國稅事業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻。突出體現(xiàn)在“四個越來越高”：

一是收入質(zhì)量越來越高，收入總量持續(xù)攀高。突出信息管稅，重抓縣局實體化運作，深入推進稅源聯(lián)動管理和“三層架構(gòu)”式稅收風(fēng)險管理模式，創(chuàng)新日常化執(zhí)法檢查、項目(環(huán)節(jié))管稅和重點風(fēng)險企業(yè)“四耗一比”管理，強化個體稅收、廢舊回收行業(yè)專項整治，既提升了稅收征管質(zhì)量，也挖掘了稅收增長潛力，阜寧國稅收入始終保持著平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢。五年來，累計完成收入總量達32.01億元，是“十五”收入總量3.77倍,年均遞增43.85%，高于全市國稅年均增幅14.35個百分點。

二是服務(wù)質(zhì)量越來越高，國稅形象持續(xù)提升。找準(zhǔn)組織收入與服務(wù)經(jīng)濟的平衡點，推行服務(wù)阜寧經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)措施，深入開展年度載體活動和“送政策、解難題、促發(fā)展”、“深入解放思想，服務(wù)跨越發(fā)展”等主題活動，組建并運作了“納稅人之家”，推出了納稅人信用等級差別化服務(wù)、重大項目全程跟蹤服務(wù)，實施了稅收服務(wù)質(zhì)量評價鑒定制度，編寫了《稅收優(yōu)惠政策解讀與應(yīng)用》，落實政策調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮職能促發(fā)展，五年累計減免返還企業(yè)稅收3.28億元，是“十五”時期的7.13倍。

三是隊伍素質(zhì)越來越高，團隊合力持續(xù)增強。黨組班子堅強有力，較好地發(fā)揮了黨組的核心作用。堅持以人為本，強化干部道德建設(shè)和心態(tài)教育，創(chuàng)新人力資源管理機制、“組合式”工作落實機制和重點工作“三化制”，開展菜單式培訓(xùn)，實踐學(xué)分制管理，提高了干部的素質(zhì)、能力和活力，團隊的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力顯著增強，形成了風(fēng)清氣正、勁足和諧的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，干部隊伍建設(shè)走在了鹽城市局的前列，并在全省國稅系統(tǒng)有一定的影響。深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)、和諧基層建設(shè)和平安國稅建設(shè)，被市紀(jì)委授予“廉政文化建設(shè)示范點”，被市局表彰為“五好和諧基層建設(shè)先進單位”，連續(xù)20xx年被市、縣表彰為“平安建設(shè)先進集體”，沒有一名干部被司法機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察部門追究。

四是發(fā)展質(zhì)量越來越高，屢獲上級肯定表彰。五年來，阜寧縣局先后榮獲“江蘇省文明行業(yè)”、“江蘇省依法行政示范點”、“全省國稅系統(tǒng)基層‘三化’建設(shè)先進單位”等省級榮譽，“鹽城市文明行業(yè)”、“鹽城市行政執(zhí)法先進集體”、“鹽城市‘五一’勞動獎狀”、“鹽城市廉政文化建設(shè)示范點”等市級榮譽，20xx年阜寧縣局領(lǐng)導(dǎo)班子首次被市局表彰為“先進縣(市、區(qū))局領(lǐng)導(dǎo)班子”，阜寧縣局首次被市局表彰為目標(biāo)管理綜合考核先進集體，并榮獲多項單項獎。同時涌現(xiàn)了鹽城市勞動模范、鹽城市“五一”勞動獎?wù)碌纫淮笈冗M個人。

這些成績的取得，飽含著阜寧全體國稅干部職工的心血和汗水。特別是在過去的一年里，阜寧縣局承受了歷史性考驗，承載了歷史性陣痛，但市局欣喜地看到，阜寧縣局的總體工作和各單項工作仍然在保持著高水平的運行。這里，我再次說明，市局決不會因為個別企業(yè)、個別事件而否認阜寧國稅的整體工作。相反，市局黨組對阜寧國稅工作還一直是非?？隙ā⒎浅M意、特別放心的。借此機會，我代表市局黨組向阜寧縣局全體干部職工及家屬表示誠摯的問候，向一直關(guān)心支持國稅工作的阜寧縣政府王縣長、縣人大張主任和各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)以及社會各界表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

20xx年，是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是“”時期開局之年，做好今年各項國稅工作意義重大。1月份召開的全省和全市國稅工作會議，對及今年的工作進行了全面部署。新的起點，新的形勢，新的目標(biāo)，對我們提出了新的更高的要求。應(yīng)該說，在“”探索發(fā)展的基礎(chǔ)上，阜寧縣局已經(jīng)有多項工作走在鹽城市局前列，為做好“”時期國稅工作奠定了良好的思想基礎(chǔ)、人才基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和環(huán)境基礎(chǔ)。我們必須乘勢而上，順勢而為，樹立更高的工作目標(biāo)和追求，從頭緊起，從實抓起，全力夯實發(fā)展基礎(chǔ)，全面提升發(fā)展質(zhì)量，在鹽城國稅勇當(dāng)排頭兵，更加有效發(fā)揮稅收職能作用，為阜寧經(jīng)濟加速轉(zhuǎn)型升級和社會和諧發(fā)展做出新更大貢獻。這里，我著重強調(diào)五點意見：

第一，要更加有效發(fā)揮稅收職能作用，在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展上有新作為。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式是“”發(fā)展的主線。國稅機關(guān)擔(dān)負著促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重大責(zé)任和使命。我們必須進一步解放思想、創(chuàng)新措施、積極作為，充分發(fā)揮好稅收籌集財政收入和調(diào)控經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配的職能作用，要在依法抓好組織收入，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整、鼓勵科技進步和創(chuàng)新、促進資源節(jié)約和環(huán)境友好、推進社會公平正義上要有新作為，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式做出積極貢獻。可以預(yù)見，20xx年全市國稅――包括阜寧國稅組織收入工作將面臨著前所未有的困難，希望阜寧縣局堅決落實組織收入原則，積極創(chuàng)新組織收入管理，切實加大依法征收力度，主動加強與地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的溝通，及時分析匯報組織收入工作中的苗頭性、傾向性問題，為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。

第二，要更加注重依法行政，力爭在防范執(zhí)法風(fēng)險上有新成效。規(guī)范執(zhí)法行為，防范稅收風(fēng)險，是各級國稅機關(guān)義不容辭的責(zé)任。去年檢察院系統(tǒng)成立了反瀆職侵權(quán)局，標(biāo)志著國家對執(zhí)法工作人員的監(jiān)管力度將進一步加大。作為關(guān)注的重點，國稅系統(tǒng)預(yù)防干部職務(wù)犯罪的形勢更趨嚴峻、任務(wù)更加繁重。為此，要更加注重依法行政，把防范執(zhí)法風(fēng)險、從源頭上機制上預(yù)防干部失職瀆職擺在更加突出的位置，扎實抓好干部法治教育、加強執(zhí)法監(jiān)督、完善執(zhí)法責(zé)任制管理、合法合理行使自由裁量權(quán)、探索推進執(zhí)法風(fēng)險內(nèi)部治理機制，確保工作實效。阜寧縣局在這方面有著很好的基礎(chǔ)，連續(xù)20xx年沒有一名干部被司法機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察部門追究。希望阜寧縣局能在認真總結(jié)經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，在探索推進執(zhí)法風(fēng)險內(nèi)部治理機制上求突破、出成績。

第三，要更加注重優(yōu)化納稅服務(wù)，力爭在服務(wù)型國稅機關(guān)建設(shè)有新進展。納稅服務(wù)是轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的應(yīng)有之義。國稅部門直接面對廣大納稅人，在提供公共服務(wù)和加強管理中責(zé)任重大。納稅服務(wù)和稅收征管是稅收工作的核心業(yè)務(wù)，是稅收管理活動的兩個方面。盡管我們平常說的多，但多得還不夠，還不能完全滿足納稅的需求。為此，我們要切實更新服務(wù)理念，把征納雙方法律平等的理念根植于思想上、落實到行動上，充分依托信息化手段，圍繞維權(quán)、減負、增效、考評，不斷創(chuàng)新和落實納稅服務(wù)舉措，還權(quán)還責(zé)于納稅人，為納稅人提供更加方便、快捷、到位的納稅服務(wù)。特別要注重公平服務(wù)，在做好重點企業(yè)個性化服務(wù)的同時，做好中小企業(yè)的共性服務(wù)。

第四，要更加注重管理方式的創(chuàng)新，力爭在稅源專業(yè)化管理上有新突破。實施稅源專業(yè)化管理，不僅是管理理念的更新，更是管理方式的一次全新變革，必然帶來管理制度的改革、業(yè)務(wù)流程的重組、人力資源配置的優(yōu)化、機構(gòu)設(shè)置的調(diào)整、信息資源獲取和利用方式的變革等一系列變化。專業(yè)化稅源管理涉及范圍廣，內(nèi)容豐富，影響面大，對管理效能、服務(wù)質(zhì)量都有相當(dāng)大的影響。對此，我們要提高認識，解放思想，創(chuàng)新方法，大膽探索實踐，努力在信息管稅、縣局實體化、行業(yè)的專業(yè)化管理、大企業(yè)專業(yè)化管理以及專業(yè)化管理人才的配置和培養(yǎng)上有新突破。

第五，要更加注重以人為本，促進人與國稅事業(yè)和諧發(fā)展。做好國稅工作，關(guān)鍵在人，在于有一支高素質(zhì)、專業(yè)化的稅務(wù)干部隊伍。在這方面，阜寧縣局理念超前，做得很好。特別是在干部隊伍的道德建設(shè)、心態(tài)教育、人力資源管理、菜單式培訓(xùn)、學(xué)分制管理等方面進行了大膽探索實踐，收到了很好的效果。希望再接再厲，進一步鞏固、完善、提高，提升層次，多出經(jīng)驗，多見成效。要進一步更新理念，拓寬思維，爭取在干部隊伍的激勵機制、國稅文化建設(shè)、基層建設(shè)上再有新舉措，取得新成效。

同志們，新的一年，國稅工作任務(wù)繁重而艱巨。今天主席臺兩側(cè)懸掛的對聯(lián)：百折不撓，強勢征管，攻堅克難保增長;振奮精神，優(yōu)化服務(wù)，征納和諧譜新曲，充分證明了阜寧國稅以昂揚的斗志、蓬勃的熱情、嶄新的風(fēng)貌，高目標(biāo)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的堅定信心和決心。希望阜寧國稅的廣大干部，繼續(xù)保持和發(fā)揚迎難而上、攻堅克難、百折不撓、銳意進取的優(yōu)良傳統(tǒng)，團結(jié)奮發(fā)，加速前進，腳踏實地，真抓實干，努力完成好今年的各項稅收工作任務(wù)，爭做鹽城國稅的排頭兵，為推進阜寧經(jīng)濟社會和鹽城國稅事業(yè)平穩(wěn)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的貢獻!

傳統(tǒng)的新春佳節(jié)剛過，我代表市局黨組向在座的阜寧縣委、縣人大、縣政府各位領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，向阜寧縣廣大國稅干部職工并通過你們向你們的家屬拜個晚年，祝愿大家新春愉快，家庭幸福，事業(yè)紅火，心想事成!祝愿阜寧國稅的明天更加美好!

謝謝大家!

全省國稅工作會議講話精神篇三

同志們：

這次全省國稅工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議、省經(jīng)濟工作會議精神，傳達貫徹全國稅收工作會議的部署和要求，總結(jié)20xx年國稅工作，部署20xx年工作任務(wù)。下面，我講三方面意見。

20xx年，湖北國稅開拓創(chuàng)新，銳意進取，各項工作在原有的基礎(chǔ)上取得了新的進展。

(一)教育實踐活動取得新成果。在深化第一階段活動成果的基礎(chǔ)上，高質(zhì)、高效推進第二批教育實踐活動。一是敞開大門搞活動。堅持真開門、開大門，廣泛聽取意見和建議，全系統(tǒng)召開座談會1904場，走訪黨政部門1965個，走訪納稅人4.4萬戶，發(fā)放征求意見函和調(diào)查問卷10.2萬份，征集意見和建議8198條，做到知民心、順民意、聚民智、惠民生。二是俯下身子聽意見。對照“為民務(wù)實清廉”、“三嚴三實”的要求，深入查擺“四風(fēng)”問題，開展批評和自我批評。省、市州兩級局“一把手”與下級局主要負責(zé)人談心215人次，黨組累計查擺“四風(fēng)”問題2484個，班子成員累計查擺“四風(fēng)”問題7564個，提出自我批評意見8763條，相互批評意見9804條，達到了“團結(jié)—批評—團結(jié)”的目的。三是腳踏實地抓整改。按照“四個回應(yīng)”和整改“五制”的要求，全面落實整改任務(wù)，省局領(lǐng)導(dǎo)主動認領(lǐng)了基層反映的問題在下面、根子在上面的138個問題，各級領(lǐng)導(dǎo)班子完成整改任務(wù)2728個，班子成員完成整改任務(wù)7596個，建章立制2340個。開展“三清三察三審三治”專項整治，清理公務(wù)用車37輛、停建樓堂管所28個、騰退超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房3.59萬平方米。第二階段活動成效顯著，涌現(xiàn)出施星燦、彭光敏、姜傳武和“劉磊式服務(wù)團隊”等一批先進典型，省局、黃岡市局分別在總局召開的全國性會議上作了經(jīng)驗交流，得到各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，新華社、人民日報等40多家主流媒體報道了我省國稅系統(tǒng)教育實踐活動成果和經(jīng)驗，提高了湖北國稅的社會認可度和美譽度，在總局委托第三方開展的納稅人滿意度調(diào)查中，滿意度達到98.8%，排名全國第八位。

(二)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展推出新舉措。堅持依法征稅，不斷提高收入質(zhì)量，圓滿完成稅收任務(wù)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠的財力保障。認真落實各項稅收優(yōu)惠政策，涉及稅額310億元。順利實現(xiàn)鐵路運輸、郵政業(yè)、電信業(yè)等行業(yè)“營改增”擴圍。20xx年底，全省“營改增”試點納稅人較試點啟動時增加7.74萬戶，試點企業(yè)共入庫稅款63.7億元，結(jié)構(gòu)性減稅23.6億元，減稅面由試點初期的92.6%擴大到97.5%。按照省委、省政府學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗開展先行先試的要求，省局研究制定了9條服務(wù)新措施。認真落實小微企業(yè)優(yōu)惠政策，所得稅優(yōu)惠面達99.47%，全省97.8%的小規(guī)模納稅人享受了免繳增值稅優(yōu)惠政策。全年辦理出口退(免)稅121.8億元，促進外貿(mào)穩(wěn)定增長。同時，免收普通發(fā)票和稅務(wù)登記證工本費1905萬元。

(三)推進依法行政取得新進展。全面清理涉稅審批事項，省局取消清單外涉稅審批事項67項，實行稅務(wù)行政審批事項清單管理。全系統(tǒng)制發(fā)稅收規(guī)范性文件87件，對市州局63件稅收規(guī)范性文件實施了備案審查，糾正6件存在合法性問題的文件，對各級地方政府及其部門的908件涉稅文件進行了合法性會辦，維護了稅法嚴肅性。認真落實《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實施辦法》。強化重大稅務(wù)案件審理、稅收執(zhí)法案卷評查和復(fù)議應(yīng)訴工作。全系統(tǒng)舉辦依法行政專題講座32場次，各級國稅機關(guān)黨組開展了集體學(xué)法，提升了依法行政能力。積極開展法治單位創(chuàng)建活動，7個單位被表彰為湖北首批法治創(chuàng)建活動先進單位、37個單位被表彰為示范單位。深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，平均執(zhí)法正確率達99.99%。開展稅收宣傳月和國家憲法日活動，國稅20年系列宣傳、稅法進機關(guān)、局長在線訪談等活動，擴大了稅收宣傳覆蓋面和影響力。

(四)納稅服務(wù)質(zhì)效實現(xiàn)新提升。以“便民辦稅春風(fēng)行動”為抓手，推動縣級納稅服務(wù)規(guī)范在全省落地生根，打造縣區(qū)樣板建設(shè)單位，試點探索市級納稅服務(wù)規(guī)范。評選表彰了全省納稅服務(wù)明星54名，其中最佳服務(wù)明星24名，發(fā)揮了典型示范效應(yīng)。省局12366熱線全年受理來電109萬次，并聯(lián)合武漢市局開展了“12366局長熱線”工作，熱線咨詢服務(wù)質(zhì)效進一步提高。研發(fā)使用了“免填單”系統(tǒng)，將86項涉稅事項納入“免填單”范圍。推行出口退稅遠程申報系統(tǒng)，對重點出口企業(yè)和大企業(yè)提供“一對一”和“直通車”服務(wù)。清理取消了自行設(shè)立的22個文書報表，對保留的56個文書報表進行統(tǒng)一編碼。統(tǒng)籌規(guī)范進戶執(zhí)法行為，實行進戶審批制度，做到“一事不二進”、“一年不二查”。對小規(guī)模納稅人按月申報改為按季申報，并將生產(chǎn)企業(yè)出口退稅審批權(quán)限下放到縣市區(qū)局。擴大同城通辦范圍，各市州城區(qū)都實現(xiàn)了同城通辦，7個地方還實現(xiàn)了同市州通辦。整合網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳功能，開發(fā)應(yīng)用免費的網(wǎng)上申報和網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)，實現(xiàn)了新老系統(tǒng)的順利轉(zhuǎn)換。今年1月起，全省35.1萬戶納稅人使用新系統(tǒng)進行網(wǎng)上辦稅。推行財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)，全省69.2%的稅款通過該系統(tǒng)繳入國庫。

(五)稅收管理水平躍上新臺階。武漢、十堰、仙桃開展的綜合征管改革試點取得了突破性進展，其他市州試點工作進展順利，全省稅源分類分級管理格局基本形成。以風(fēng)險防控系統(tǒng)為依托，通過抓統(tǒng)籌、重分析、強應(yīng)對、嚴考核，初步構(gòu)建了全省一體化的稅收風(fēng)險管理格局。20xx年搭建32個骨干行業(yè)(產(chǎn)品)評估模型，選編了100個優(yōu)秀納稅評估案例，風(fēng)險管理稅收貢獻率達1.71%，比20提高0.42個百分點。加強網(wǎng)絡(luò)發(fā)票信息管理，規(guī)范代開發(fā)票管理。完成金稅三期工程網(wǎng)管系統(tǒng)的安裝部署和調(diào)試工作。加強水泥、福利企業(yè)、金銀首飾等行業(yè)管理。制定消費稅涉稅信息采集管理工作規(guī)程，規(guī)范消費稅涉稅信息采集。加強石腦油、燃料油消費稅退稅管理。作為全國8個試點省份之一，積極參與總局增值稅稅控系統(tǒng)整合工作。開展車購稅征管改革試點，開發(fā)運用機動車開票系統(tǒng)，推行車購稅便民十項措施。出臺加強企業(yè)所得稅管理的意見，提高所得稅匯算清繳質(zhì)量，匯算清繳面達到99.8%。強化國地稅協(xié)作，提升大企業(yè)稅收管理水平。推進國際稅收“一體化”管理試點，主動將國際稅收管理融入稅收征管大體系。做好“走出去”企業(yè)管理和服務(wù)工作，全年實現(xiàn)非居民企業(yè)稅收16.37億元，同比增長16.7%;反避稅貢獻稅款5.98億元，比年增長4倍以上。提升數(shù)字稽查和分類分級稽查工作水平，聯(lián)合地稅局開展重點稅源企業(yè)檢查，打好常規(guī)稽查、專項檢查、專項整治的“組合拳”，全年稽查收入實現(xiàn)31.44億元。加強廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金、文化事業(yè)建設(shè)費征收和工會經(jīng)費代收工作，全年征收廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金1.47億元、文化事業(yè)建設(shè)費1.21億元，代收工會經(jīng)費15.03億元。

(六)干部隊伍激發(fā)了新活力。深入開展干部選拔任用條例的學(xué)習(xí)，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，規(guī)范機構(gòu)人員管理。開展高端人才培訓(xùn)，做好省局各類專業(yè)人才庫入庫人員的選拔、培訓(xùn)、管理和使用工作，2人成為總局第二批領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對象，4人入選總局黨校兼職師資庫，34人入選總局專業(yè)人才庫。切實履行施教職能，推進省稅務(wù)干部學(xué)校正規(guī)化建設(shè)，有計劃分層次地抓好各類稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全省共舉辦脫產(chǎn)培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等2323期，培訓(xùn)124555人次。有效開展巡視工作，對2個市州局、3個縣市區(qū)局開展了巡視和調(diào)研。深入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，是全省唯一一家總分在90分以上的單位，再獲第一名。全省13個市局獲得行風(fēng)評議第一名，其中，十堰、荊門、孝感3個市局獲得行評“滿堂紅”，市局和縣市區(qū)局都獲第一名。加強黨建工作，組織開展“七一”評先表彰活動和“學(xué)習(xí)焦裕祿、爭做好干部”八個一系列活動，天門市局金嘎敦同志被全國總工會授予“五一勞動獎?wù)隆?。加大離退休干部工作制度建設(shè)，認真落實了離退休干部政治和生活待遇。

(七)黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。以黨風(fēng)廉政“八大工程”創(chuàng)新項目為抓手，落實“兩個責(zé)任”，構(gòu)建“作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗、科學(xué)預(yù)防”黨風(fēng)廉政建設(shè)的新格局。襄陽市局積極開展稅檢協(xié)作，推進“依法履職免責(zé)”工作，得到總局王軍局長、馮惠敏紀(jì)檢組長批示肯定。開發(fā)應(yīng)用內(nèi)控機制管理信息系統(tǒng)，促進對廉政風(fēng)險的預(yù)警防控。堅持“有案必查、有腐必懲”，全系統(tǒng)立案查處17件，處分21人，查處違反中央八項規(guī)定案件8起，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分19人。充分發(fā)揮“一校四中心”的廉政教育主陣地作用，依托“湖北國稅廉政網(wǎng)”、手機短信、微信微博等載體延伸廉政宣教平臺，組織基層單位因地制宜創(chuàng)建廉政宣教室，開展廉政文化“進機關(guān)、進基層、進家庭”等活動。

(八)行政效能得到新提高。落實八項規(guī)定和系列法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律，強化財務(wù)管理，全省國稅系統(tǒng)“三公”經(jīng)費支出同比下降23.2%。初步建立起省、市州、縣區(qū)局的三級績效管理體系，搭建績效信息管理平臺，形成了橫向到邊、縱向到底的管理格局。先后承接分解了總局績效1.0版和2.0版考評指標(biāo)，全年完成17個市州局1806項指標(biāo)、省局機關(guān)26個處室749項指標(biāo)的考評工作，完成總局84個2.0版考評指標(biāo)報送，取得績效加分87分。我局申報的“稅收風(fēng)險管理”創(chuàng)新項目獲得總局一等獎，得到滿分30分。在武漢、孝感、潛江市局等8個單位探索開展了積分制、派單制、崗責(zé)制和綜合評價法等個人績效管理試點。扎實開展信訪維穩(wěn)、應(yīng)急管理工作，妥善處理了近20起信訪、輿情案件。開展重點課題調(diào)研和“一局一題”群眾性調(diào)研活動，編好《湖北國稅》等雜志，推進稅史文化博物館建設(shè)。加強公車管理和“星級食堂”建設(shè)。做好注冊稅務(wù)師管理、稅務(wù)學(xué)會工作。工會、婦聯(lián)、共青團等群團組織發(fā)揮了橋梁紐帶作用?！叭f”活動、新農(nóng)村建設(shè)、“616”工程等工作取得了新成績。

一年來，全省國稅工作在困難和挑戰(zhàn)中砥礪奮進，經(jīng)受了嚴峻考驗，取得了新的成績。全年國稅收入完成1865.4億元，為年度計劃的102.5%，同比增長11.7%，增收195.6億元。稅收總量在全國排第8位，比去年上升1位，其中武漢國稅收入跨越千億元，進入全國過千億元省會城市前三甲。各項工作獲得了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界點贊，特別是組織收入工作、教育實踐活動、“營改增”擴圍、服務(wù)外貿(mào)出口、稅收風(fēng)險管理、落實小微企業(yè)優(yōu)惠政策、落實農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)惠政策、稅檢協(xié)作等多項工作分別得到總局領(lǐng)導(dǎo)、省委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)和省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定。同時，全省國稅部門的社會形象進一步提升，省局被省委評為“黨建工作先進單位”、“‘三抓一促’優(yōu)秀單位”、“支持新農(nóng)村建設(shè)先進單位”、“支持脫貧奔小康先進單位”，神農(nóng)架林區(qū)局、隨州市曾都區(qū)局、廣水市局3個單位被省紀(jì)委確定為“省級源頭治腐工作示范點”，7個單位被確定為“省級廉政文化示范點”。全系統(tǒng)有15個單位被評為“全國文明單位”，11個單位被評為“湖北省文明創(chuàng)建示范點”。省局先后通過檔案管理省特級復(fù)查和綜合治理、省政府目標(biāo)責(zé)任考核檢查，都被評為優(yōu)勝單位。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題。在服務(wù)大局上，有的單位主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局的意識不強，對經(jīng)濟運行中趨勢性、苗頭性問題的敏感度不高，不善于抓稅收分析，不善于處理經(jīng)濟與稅收、調(diào)控與聚財?shù)年P(guān)系，稅收職能作用發(fā)揮不夠充分。在依法治稅上，一些單位執(zhí)法風(fēng)險意識不夠強，稅收執(zhí)法不規(guī)范、隨意性較大，有法不依、執(zhí)法不嚴的問題依然存在。在征管與服務(wù)上，稅收征管流程有待進一步優(yōu)化，有的管理措施操作性不夠強，對日益增多的稅源跨區(qū)域流動應(yīng)對的有效辦法不多，管理與服務(wù)措施跟進滯后;有的單位對管理與服務(wù)并重的認識不足，有時出現(xiàn)偏廢;各類稅收數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一的問題較為突出，數(shù)據(jù)應(yīng)用水平較低。在隊伍建設(shè)上，人才的培養(yǎng)、使用和激勵機制不夠健全，一些業(yè)務(wù)崗位的高端人才匱乏，隊伍活力不足、動力不夠的問題亟待解決。特別是在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，少數(shù)單位執(zhí)紀(jì)失之于寬、失之于軟，責(zé)任追究缺乏剛性，頂風(fēng)違紀(jì)的現(xiàn)象時有發(fā)生，仍有個別人員失職瀆職，以稅謀私。也有個別地方的干部法紀(jì)意識不強，出現(xiàn)群體性事件。

出現(xiàn)這些問題，有工作基礎(chǔ)不牢、制度機制不完善等方面的原因，但很大程度上與一些領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng)，紀(jì)律意識不強，規(guī)矩意識淡薄，群眾觀念不牢有關(guān)。務(wù)必引起高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

二、關(guān)于20xx年工作任務(wù)。

全國稅務(wù)工作會議指出，20xx年稅收工作要深刻認識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，有效服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持稅收改革、稅收法治、稅收開放三輪驅(qū)動，堅持彌補短板、創(chuàng)新機制、狠抓落實三措并舉，堅持完成任務(wù)、推行規(guī)范、建設(shè)隊伍三點著力，進一步豐富發(fā)展完善“六大體系”，讓稅收現(xiàn)代化之路越走越寬廣、越走越堅實，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻。

根據(jù)全國稅務(wù)工作會議的具體部署和省委、省政府對今年工作的總體安排，今年全省國稅工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神，深刻認識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài)，按照構(gòu)建稅收現(xiàn)代化“六大體系”的要求，進一步提升服務(wù)大局、依法治稅、改革創(chuàng)新、傾情帶隊的能力，確保稅收收入穩(wěn)定增長和干部隊伍健康發(fā)展，充分發(fā)揮稅收的職能作用，更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，為長江經(jīng)濟帶建設(shè)和湖北“建成支點、走在前列”作出新的更大貢獻。

按照上述總體要求，今年全省國稅工作要牢牢抓住以下十個方面重點：

(一)依法組織國稅收入。

今年總局下達我省國稅系統(tǒng)20xx年稅收收入計劃為億元(不考慮新的營改增收入因素)，增長7.3%。按照湖北的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，以及省委、省政府提出的“跳起來摘桃子”的要求，我們今年的省分目標(biāo)初步確定增長9.8%，省分目標(biāo)的完成有一定的難度，尤其是地區(qū)之間發(fā)展并不平衡，一些地方根據(jù)發(fā)展的需要還會有較高的要求，要及早謀劃好，積極應(yīng)對好。

堅持組織收入原則。要實事求是地確定收入目標(biāo)，科學(xué)測算分稅種、分行業(yè)、分地區(qū)稅源的可能性，綜合考慮去年的基數(shù)和今年的經(jīng)濟增長以及各類減稅因素，合理分解和確定收入計劃，尤其要加強與地方政府的溝通，不能不切實際、層層加碼。嚴肅組織收入紀(jì)律，不得采取空轉(zhuǎn)、違法預(yù)征、不落實減免稅等辦法來完成收入計劃，嚴厲查處組織收入中違反稅法的行為，確保稅收增長沒有水分。

統(tǒng)籌收入實現(xiàn)進度。省局成立稅收收入?yún)f(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對組織收入工作的統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)。各地要把握稅收收入形勢以及重點稅源生產(chǎn)銷售和稅源變化情況，及時查找征管薄弱環(huán)節(jié)，提高收入質(zhì)量，把握收入節(jié)奏，遵循收入規(guī)律，合理安排月度免抵調(diào)庫收入，保持收入持續(xù)平穩(wěn)增長。

提高收入核算分析質(zhì)量。建立和完善“源頭防控、過程監(jiān)督、結(jié)果審核、及時糾錯”的會計核算監(jiān)督體系，全面掌握稅收資金運動的全過程，實現(xiàn)核算監(jiān)督的常態(tài)化，確保資金安全、數(shù)據(jù)完整、核算真實、反映準(zhǔn)確。組建核心分析團隊，建立科學(xué)的收入質(zhì)量評價機制，加強稅收與經(jīng)濟匹配性考核，加強收入與風(fēng)險管理貢獻度考核，加強欠稅考核。認真落實總局《關(guān)于進一步完善稅收分析工作機制的意見》，打造稅收分析“拳頭產(chǎn)品”，組織開展符合湖北經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特點的專題分析，準(zhǔn)確反映不同地區(qū)、不同行業(yè)的經(jīng)濟運行態(tài)勢和問題，把分析成果運用好，引導(dǎo)征管方向，堵塞稅源漏洞，化解稅源風(fēng)險，為地方黨委政府決策提供參考。

(二)全面推進依法治稅。

加快建設(shè)法治國稅。加大簡政放權(quán)力度，進一步深化行政審批制度改革，堅持放管結(jié)合，加強已取消稅務(wù)行政審批項目的后續(xù)管理工作，逐步推行稅收權(quán)力清單制度。全面落實納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度，每年4月要向社會公開a級和“黑名單”納稅人，加強與相關(guān)部門的配合，對失信納稅人實施聯(lián)合懲戒。試行法律顧問制度，建立以稅收政策法規(guī)人員為主體，稅法專家和律師參與的法律顧問團隊，發(fā)揮其在推進依法治稅中的積極作用。構(gòu)建法治國稅指標(biāo)體系，盡可能將其融入綜合績效管理中。進一步發(fā)揮依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，著力構(gòu)建依法治稅四大體系，充分運用法治規(guī)劃引領(lǐng)、法治培訓(xùn)滋養(yǎng)、法治報告督導(dǎo)、法治創(chuàng)建激勵等手段，全面提升法治國稅建設(shè)水平。

規(guī)范稅收執(zhí)法行為。認真落實新修訂的《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實施辦法》。探索建立稅收執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，對事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度等因素基本相同的稅收違法行為，給予基本相同的處理，各級稽查部門要主動引入“同案同辦”的理念，積極試點。以稅務(wù)行政處理決定書、行政處罰決定書、行政復(fù)議決定書為突破口，推行說理式稅收執(zhí)法，強化文書的說理論證，積極回應(yīng)納稅人的陳述申辯意見，切實讓納稅人從每一個涉稅個案中感受到公平公正。修訂完善《湖北省國稅系統(tǒng)重大稅務(wù)案件審理實施辦法》，進一步加強重大稅務(wù)案件審理工作。繼續(xù)開展稅收執(zhí)法案卷評查工作。加強稅收規(guī)范性文件制定管理，做好合法性審查、備案審查工作。落實稅收個案批復(fù)管理制度，確保稅法適用上的公平公正。引導(dǎo)中介機構(gòu)，尤其是稅務(wù)師事務(wù)所參與到稅務(wù)行政復(fù)議中來，確保國稅機關(guān)依法行政，納稅人權(quán)益依法得到保護。

加強稅收執(zhí)法監(jiān)督。將合法性審查延伸到稅收重大決策和重大執(zhí)法行為等稅收工作的重要環(huán)節(jié)，探索建立重大決策和重大執(zhí)法行為的終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機制。進一步完善稅收執(zhí)法責(zé)任制，強化稅收執(zhí)法督察，加大對稅收執(zhí)法過錯行為的行政懲戒力度。對外部審計檢查、內(nèi)部督查審計發(fā)現(xiàn)的問題要認真進行整改。落實好行政執(zhí)法和刑事司法的無縫對接，加強與司法機關(guān)的工作協(xié)調(diào)和信息共享。自覺接受人大、財政、審計、納稅人和輿論的監(jiān)督。

整頓規(guī)范稅收秩序。保持查處稅收違法活動的高壓態(tài)勢，重點查處虛開(抵)增值稅專用發(fā)票、騙取出口退(免)稅和偷逃稅案件。有序開展重點稅源企業(yè)稅收檢查，認真部署稅收專項檢查和區(qū)域?qū)ｍ椪?。加大重大案件督辦力度，強化對重大案件和異地協(xié)查的組織實施。提高稽查信息化水平，運用“嵌入式稽查管理”方法，強化稽查過程監(jiān)控，逐步實現(xiàn)稽查電子賬冊，及時更新稽查情況，提高稽查質(zhì)量。

(三)落實稅收政策措施。

落實稅制改革政策。要按照總局的統(tǒng)一部署，認真貫徹執(zhí)行各項稅改措施。繼續(xù)推進“營改增”改革，今年“營改增”范圍將擴大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，工作量與工作難度將明顯增加，要統(tǒng)籌考慮，同時要加強前期已試點行業(yè)的后續(xù)管理。落實消費稅改革措施，平穩(wěn)實施成品油消費稅調(diào)整工作。對現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策進行全面清理，對到期的稅收優(yōu)惠政策及時終止，對地方政府自行出臺的與稅收法律法規(guī)相沖突的稅收政策或變相優(yōu)惠措施，要堅決予以抵制，并向上級機關(guān)報告。

提高政策服務(wù)水平。圍繞落實“營改增”、小微企業(yè)、非居民企業(yè)及派遣勞務(wù)、電子商務(wù)等稅收政策開展分析，圍繞服務(wù)長江經(jīng)濟帶、中部崛起支點建設(shè)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展等開展稅收調(diào)研，為經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策。建立健全稅收優(yōu)惠政策落實情況的統(tǒng)計、核算、上報和反饋制度，強化督促檢查、跟蹤問效和持續(xù)改進機制，開展分稅種稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行效應(yīng)評估活動，研究制定配套措施，推動各項優(yōu)惠政策的落實。

抓好各稅種管理。加強增值稅一般納稅人管理，全面落實增值稅優(yōu)惠政策。全面實施農(nóng)產(chǎn)品進項稅額核定扣除。規(guī)范交通運輸業(yè)增值稅稅收管理。完善石腦油、燃料油消費稅退稅管理。貫徹落實新的車購稅征收管理辦法。繼續(xù)推進車購稅征管方式改革。做好增值稅發(fā)票升級版的推行應(yīng)用工作。開展貨物勞務(wù)稅風(fēng)險防控管理。抓好企業(yè)所得稅納稅評估，繼續(xù)貫徹落實小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策和固定資產(chǎn)加速折舊政策，做好全省所得稅新申報表宣傳、培訓(xùn)、納稅輔導(dǎo)工作，完善全省所得稅電子臺帳管理系統(tǒng)。進一步做好廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金、文化事業(yè)建設(shè)費征收和工會經(jīng)費代收工作。落實《出口退稅管理規(guī)范》，進一步完善出口企業(yè)分類管理辦法，開展新一輪對出口企業(yè)的分類定級評定工作。切實抓好出口退稅下放審批權(quán)后各項工作的落實。推進國際稅收“一體化”工作，健全國際稅逃避稅防控體系。加大反避稅工作力度，在“服務(wù)、管理、調(diào)查”三個方面實現(xiàn)更大突破。做好非居民企業(yè)稅收管理工作，強化跨境稅源監(jiān)控分析。對“走出去”和“引進來”企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和業(yè)務(wù)支持，營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的稅收環(huán)境。推動武漢、宜昌、襄陽及其他有條件的市州局，積極探索大企業(yè)稅收專業(yè)化管理模式，健全完善大企業(yè)稅收管理團隊化和工作項目化的運作機制，完善風(fēng)險管理流程，探索提升大企業(yè)復(fù)雜事項跨層級、跨區(qū)域協(xié)同管理水平。

(四)持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。

推進服務(wù)規(guī)范落地。認真落實總局《納稅服務(wù)規(guī)范2.0版》，特別是省局、市州局要嚴格按規(guī)范加以落實。加強《規(guī)范》的宣傳輔導(dǎo)，引導(dǎo)納稅人知曉、運用和監(jiān)督。跟蹤關(guān)注《規(guī)范》運行情況，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決出現(xiàn)的問題。改進和優(yōu)化辦稅流程，努力做到制度簡明、程序簡化、操作簡便，并將所有流程及辦理時限向社會公開。將《規(guī)范》落地工作納入績效管理，結(jié)合辦稅服務(wù)廳管理工作績效，年終評選和表彰全省納稅服務(wù)規(guī)范先進單位。繼續(xù)抓好樣板單位建設(shè)，力爭把我省《規(guī)范》落地工作打造成全國樣板。

提高辦稅服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，落實好總局一、二、三批服務(wù)新舉措。繼續(xù)實施領(lǐng)導(dǎo)值班制、首問責(zé)任制，加強辦稅服務(wù)廳前后臺的業(yè)務(wù)銜接，抓好自助辦稅服務(wù)工作，用好視頻服務(wù)系統(tǒng)，規(guī)范辦稅服務(wù)行為，確保辦稅服務(wù)廳優(yōu)質(zhì)、高效運行。整合網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)，拓展網(wǎng)報系統(tǒng)功能，研究網(wǎng)上涉稅審批，強化網(wǎng)上辦稅服務(wù)管理，逐步實現(xiàn)納稅人通過ca認證進行一網(wǎng)式辦稅。加快開發(fā)app手機辦稅軟件，探索實行網(wǎng)上預(yù)約辦稅，開展納稅人網(wǎng)上領(lǐng)票、郵寄送票等服務(wù)。推行財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)退庫、更正、免抵調(diào)庫等業(yè)務(wù)。深化同城通辦，推行全市通辦，逐步實現(xiàn)部分涉稅業(yè)務(wù)可在全省通辦。主動適應(yīng)電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展的形勢，推廣電子發(fā)票。進一步落實咨詢專家團隊制定，依托全省口徑統(tǒng)一、運行順暢的咨詢共享平臺，確保稅收政策解讀的統(tǒng)一、權(quán)威、規(guī)范，為12366服務(wù)熱線提供強大支撐。大力推廣“劉磊式服務(wù)”模式，提高納稅服務(wù)的質(zhì)量與水平。

維護納稅人合法權(quán)益。持續(xù)宣傳納稅人權(quán)利和義務(wù)，加強解讀性稅法宣傳和納稅咨詢工作，使廣大納稅人熟知應(yīng)享有的權(quán)利。健全納稅人權(quán)益保護機制，建立納稅人訴求收集、分析和響應(yīng)制度，扎實做好稅收法律援助工作。加快納稅人學(xué)校建設(shè)，將其打造成稅收宣傳、征納互動、涉稅維權(quán)的“納稅人之家”。減少對納稅人正常經(jīng)營的干擾，在落實納稅信用等級激勵機制的基礎(chǔ)上，對每戶納稅人的評估、審計、稽查，除舉報、專項檢查等特殊原因外，一年內(nèi)不得超過一次。持續(xù)提升納稅人滿意度。

(五)切實加強稅收征管。

深化稅收征管改革。研究制定全省深化征管改革指導(dǎo)意見，在鞏固深化分類分級管理、稅收風(fēng)險管理、信息管稅等工作的同時，力爭在創(chuàng)新稅源管理方式、重構(gòu)征管制度體系、轉(zhuǎn)變征管機構(gòu)職能、優(yōu)化人力資源配置等方面取得突破性進展。以落實《全國稅收征管規(guī)范》為契機，探索建立全省稅收征管規(guī)范。結(jié)合總局對稅收管理員制度修訂完善情況，按照明晰征納雙方權(quán)利義務(wù)和還權(quán)、還責(zé)于納稅人的要求，試點建立稅收管理員工作清單，明確稅收管理員職責(zé)事項、辦理流程以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

推進稅收風(fēng)險管理。建立集宏觀風(fēng)險分析、征管風(fēng)險防控、顯性風(fēng)險和隱性風(fēng)險管理于一體的稅收風(fēng)險管理新機制，堅持“五個統(tǒng)一”，打造全省風(fēng)險管理升級版。進一步健全風(fēng)險分析與納稅評估組織機構(gòu)，打造實體化、復(fù)合型風(fēng)險管理團隊，提高專職人員比重。加強全省風(fēng)險分析監(jiān)控，各市州和縣區(qū)局要結(jié)合實際加強風(fēng)險拓展分析，為風(fēng)險管理提供更加精準(zhǔn)的指向。改進風(fēng)險應(yīng)對方法，采取上級集中評估、組織交叉評估、復(fù)核抽查評估等方式，對風(fēng)險應(yīng)對成果進行回歸分析，提升風(fēng)險應(yīng)對質(zhì)效。推進評管查互動，將評管查互動機制嵌入到風(fēng)控系統(tǒng)中，提出改進管理的意見，持續(xù)加強稅源管理。完善風(fēng)控系統(tǒng)指標(biāo)體系及功能，抓好風(fēng)險管理跟蹤督導(dǎo)與績效考評。

加強稅收協(xié)作。積極參與長江經(jīng)濟帶稅收協(xié)作，通過統(tǒng)一的長江經(jīng)濟帶稅收管理與服務(wù)平臺，協(xié)同管理，優(yōu)化服務(wù)，打造跨區(qū)域稅收管理和服務(wù)升級版。制定國地稅全面協(xié)作實施方案，通過建立機制、明確內(nèi)容、突出重點、強化支撐，在國地稅大廳互駐、信息交換、辦理登記、委托代征以及稅收風(fēng)險管理、稅務(wù)稽查、大企業(yè)稅收管理等方面進行廣泛深入?yún)f(xié)作，力爭取得實質(zhì)性進展。適應(yīng)商事登記制度改革形勢，與質(zhì)監(jiān)、工商、地稅等部門共同探索推進“三證聯(lián)辦”、“一證三碼”。

(六)大力實施信息管稅。

拓寬信息來源渠道。積極爭取將國稅部門納入全省《稅費征收保障辦法》適用范圍，推進建立“政府主導(dǎo)、稅務(wù)組織、部門配合、信息共享”的綜合治稅工作機制。加大從第三方獲取涉稅信息力度，繼續(xù)抓好與相關(guān)部門股權(quán)交易、組織機構(gòu)代碼等信息的交換共享，積極主動獲取相關(guān)單位、行業(yè)和產(chǎn)品的涉稅信息。結(jié)合總局即將出臺的數(shù)據(jù)管理規(guī)范，做好規(guī)范落實的準(zhǔn)備工作。

強化信息質(zhì)量管理與分析應(yīng)用。在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探索建設(shè)全省數(shù)據(jù)倉庫，實現(xiàn)綜合征管軟件、防偽稅控系統(tǒng)等主體應(yīng)用系統(tǒng)及三方涉稅信息的集成管理。嚴把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集關(guān)、錄入關(guān)和審核關(guān)，抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)指標(biāo)完善與運用工作，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。抓好納稅人申報信息、發(fā)票信息和第三方涉稅信息的比對工作，提升信息分析與增值應(yīng)用水平。

抓好系統(tǒng)運行管理與安全保障。堅持信息系統(tǒng)建設(shè)一體化原則，嚴格歸口管理，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，避免分散建設(shè)、重復(fù)開發(fā)。梳理完善管理制度，建立系統(tǒng)安全防護及準(zhǔn)入規(guī)則。建立完善機房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做好省、市、縣三級設(shè)備更新和網(wǎng)絡(luò)改造。加強系統(tǒng)日常運維，開展系統(tǒng)健康檢查，排除風(fēng)險隱患。做好系統(tǒng)安全的宣傳培訓(xùn)、實地檢查和安全演練，完善應(yīng)急管理機制，確保應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)信息安全。

(七)不斷加強隊伍建設(shè)。

優(yōu)化人力資源配置。認真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照“制度優(yōu)先、業(yè)績出眾、群眾公認”的要求選拔干部，嚴格堅持干部選拔原則，堅持民主推薦、競爭上崗等方式選拔干部，不簡單以票取人，以分取人，提高選人用人的公信度。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，注重對各級領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合分析研判，及時了解和掌握班子運轉(zhuǎn)情況，配齊配強領(lǐng)導(dǎo)班子，把理想信念堅定、綜合素質(zhì)好、能力過得硬、善于做群眾工作的干部選配到一把手崗位上來。完善干部交流輪崗制度，加大干部交流力度，探索與地方建立掛職交流的新機制。規(guī)范干部任職地域與期限，省局下派的干部一般不低于5年，縣局以上主要領(lǐng)導(dǎo)原則上必須異地任職，在同一地方任職時間較長的要考慮交流。健全領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督機制，進一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督力度，做好任中審計和離任審計工作，切實把干部監(jiān)督的具體方法要求嵌入考察任用過程，堅決防止“帶病提拔”。做好后備干部選拔、培養(yǎng)和使用工作，加強和改進優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔，今年上半年要完成省局廳局級后備干部選拔，下半年完成市縣局領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部選拔。認真開展干部人事檔案專項審核工作，對“三齡兩歷一身份”進行重點審核。繼續(xù)抓好干部職數(shù)清理檢查工作，不得超職數(shù)配備，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部不得同時兼任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)崗位職數(shù)空缺情況，加大干部選拔力度，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍結(jié)構(gòu)。完善系統(tǒng)人員調(diào)動、機關(guān)遴選及干部獎勵等一系列制度辦法。認真做好公務(wù)員招錄工作。

做好規(guī)范津貼補貼工作。繼續(xù)實行“一把手”負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干，職能部門密切配合的機制，實行網(wǎng)格化管理，做到人人有職責(zé)、人人需負責(zé)。準(zhǔn)確把握填報口徑，嚴格按標(biāo)準(zhǔn)測算，數(shù)據(jù)測算到每位干部職工，確保真正選出符合大多數(shù)干部利益的最優(yōu)方案。要通過各種渠道和方式，讓全體干部職工知曉總局、省局政策和相關(guān)規(guī)定。時刻關(guān)注基層干部的思想動態(tài)，有針對性地做好重點單位和重點人員的思想工作，認真傾聽、真誠溝通、及時回應(yīng)基層干部的意見和訴求，滿腔熱情地幫助基層解決實際問題。各單位要嚴格按照審批方案組織實施，不得擅自變通。對違反津補貼政策和有關(guān)規(guī)定，擅自新設(shè)發(fā)放項目，超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)發(fā)放津貼補貼的，要堅決糾正并嚴肅追究主要負責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任。

抓好教育培訓(xùn)工作。制訂全省國稅系統(tǒng)“十三五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。抓好新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)，探索推行“脫產(chǎn)培訓(xùn)+崗位實訓(xùn)+實習(xí)鍛煉”的培訓(xùn)新模式。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略管理高級研修班和青年干部成長培訓(xùn)班，提升領(lǐng)導(dǎo)干部能力和綜合素質(zhì)。適時舉辦稽查、反避稅、大企業(yè)管理、風(fēng)險管理崗位為主體的erp高端人才培訓(xùn)，通過幾年時間培養(yǎng)一批適應(yīng)現(xiàn)代化管理要求的人才。將法治培訓(xùn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和各類崗位培訓(xùn)班的必修課程。充分發(fā)揮省稅校教育培訓(xùn)“主陣地”作用，加快推進廉政教育基地、實訓(xùn)平臺和網(wǎng)絡(luò)教育平臺建設(shè)，建立完備的教學(xué)體系，充分發(fā)揮兼職教師隊伍作用。

強化黨建和思想政治工作。扎實做好各級一把手抓基層黨建工作，大力弘揚“抓黨建也是政績，而且是最大的政績”的理念，牢固樹立“抓好黨建是本職，抓不好黨建是不稱職，不抓黨建是瀆職”的思想，樹立黨組織抓黨建的鮮明導(dǎo)向，以高度的政治自覺擔(dān)當(dāng)起從嚴治黨的重大政治責(zé)任。以爭創(chuàng)黨建先進單位、紅旗黨支部、“兩為”好干部為載體，推進黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)。在各個領(lǐng)域培養(yǎng)、選樹一批輻射力、帶動力強的示范點和先進典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，激發(fā)正能量。認真落實新修訂的《全國稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作辦法》，科學(xué)認識和把握新形勢下思想政治工作的特點和規(guī)律，提高思想政治工作的針對性和有效性。全面推進“道德講堂”建設(shè)，大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀。繼續(xù)深入推進“三抓一促”活動，不斷改進機關(guān)作風(fēng)。認真做好學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)創(chuàng)建，推進黨務(wù)公開。加強注稅行業(yè)黨建工作，做到行業(yè)黨建全覆蓋。以黨建帶動工青婦團等群眾組織立足本職開展活動，進一步活躍機關(guān)氛圍，增強機關(guān)凝聚力。要從政治上尊重、生活上照顧、精神上關(guān)心離退休老同志，認真落實好老干部工作政策。

(八)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

落實“兩個責(zé)任”。健全“兩個責(zé)任”落實機制，制定明確的責(zé)任清單，編制具體的任務(wù)書、時間表、路線圖，把懲防體系建設(shè)任務(wù)科學(xué)分解、細化到各部門、各崗位。組織開展落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查考核，實行“一考雙評”，督促各責(zé)任主體落實好“一崗雙責(zé)”，對發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾來信來訪較多、廉政測評滿意度較低的，要約談單位主要負責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)干部本人。

加強作風(fēng)建設(shè)。深入開展作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”活動，對教育實踐整改落實情況進行“回頭看”，實施“三查三找”，推進“五化建設(shè)”，將集中反“四風(fēng)”、改作風(fēng)轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風(fēng)建設(shè)。今年中央將開展以“三嚴三實”為核心內(nèi)容的主題教育實踐活動，要及早謀劃，統(tǒng)籌安排。開展經(jīng)常性、制度性、機制性明察暗訪，加強對公務(wù)接待、厲行節(jié)約、公務(wù)消費等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強對干部作風(fēng)狀況的評價考核，嚴肅查處紀(jì)律和作風(fēng)方面典型案件，對違反規(guī)定的行為點名曝光。堅決查糾“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等行為，著力解決政策落實“兩個一公里”的問題，持續(xù)改進政風(fēng)行風(fēng)。

強化科學(xué)預(yù)防。加快推進內(nèi)控機制信息化升級版建設(shè)，運用內(nèi)控信息平臺，加強重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控。及時查找工作中的苗頭性、傾向性問題，研究防控措施，有效管控廉政風(fēng)險。推行“網(wǎng)絡(luò)廉政評議”，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用，強化社會監(jiān)督，促進干部廉潔自律。健全和完善“一案一分析、一案一通報、一案一教育”制度，進一步提高國稅干部廉潔從稅意識。推廣襄陽經(jīng)驗，深化稅檢合作，推進“依法履職免責(zé)”工作全面開展。

健全懲治工作機制。建立健全督察內(nèi)審、巡視、稽查、監(jiān)察“四位一體”的大監(jiān)督體系，共享內(nèi)外資源，統(tǒng)籌監(jiān)督力量，形成網(wǎng)格化監(jiān)控格局。加強與有關(guān)部門協(xié)作，聚焦“營改增”、公車改革、規(guī)范津補貼、“四風(fēng)”等問題，加大經(jīng)常性、規(guī)范性內(nèi)審力度。統(tǒng)籌組織常規(guī)巡視和專項巡視，把能否發(fā)現(xiàn)問題作為衡量巡視工作質(zhì)效的主要標(biāo)準(zhǔn)。加強和規(guī)范涉稅案件“一案雙查”工作，堵塞管理漏洞，防范廉政風(fēng)險。加大案件查處力度，嚴肅查辦稅收執(zhí)法和行政管理重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的腐敗案件。

(九)切實加強行政管理。

做好政務(wù)服務(wù)。按照中央要求，在國家“十三五”規(guī)劃及總局“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)下，科學(xué)分析新常態(tài)下湖北國稅工作的階段性特征，以“六大體系”為主線認真抓好“十三五”規(guī)劃編制工作。進一步提高《湖北國稅》辦刊水平。圍繞省局重點工作開展信息編報，組織好稅收宣傳月活動和“六五”普法工作。重視新媒體運用，充分發(fā)揮內(nèi)、外網(wǎng)站作用。按照提升稅收治理能力和治理手段現(xiàn)代化的要求，修訂省局機關(guān)行政管理制度辦法。強化稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)的運行維護。加強檔案資料管理，做好稅史文化博物館實體館、電子館和文字館的更新維護工作。抓好安全保密和外事管理工作。

規(guī)范財務(wù)管理。按照“先有預(yù)算、后有支出，支出符合預(yù)算”的原則，規(guī)范預(yù)算審批，大力推進預(yù)算公開，增強預(yù)算透明度，接受社會監(jiān)督。狠抓預(yù)算執(zhí)行，嚴格落實分析、通報、約談和公示制度，提高資金使用效率。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)向基層、征管和重點工作傾斜。細化開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴格審核把關(guān)，嚴控“三公”經(jīng)費和會議費，大力壓縮一般性公用支出。嚴格基本建設(shè)管理，杜絕“三超”項目。加強財務(wù)監(jiān)督檢查，促進各項財務(wù)制度落實到位。認真執(zhí)行政府采購各項制度，提高依法采購水平和效率。

抓好后勤管理。制定和完善機關(guān)資產(chǎn)、辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待、后勤服務(wù)等方面的管理制度，穩(wěn)步推進公務(wù)用車改革，嚴格以制度管人管物管事。繼續(xù)開展“星級食堂”建設(shè)，大力倡導(dǎo)“文明餐桌”，提倡“光盤行動”，抓好節(jié)能減排，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。積極參與社會管理綜合治理工作，維護部門及單位穩(wěn)定。

(十)深入推進績效管理。

完善績效指標(biāo)體系。對接總局3.0指標(biāo)，做好指標(biāo)的責(zé)任分解工作，對于完全屬于省局層面的指標(biāo)，不再層層向下考評;對于分級負責(zé)的指標(biāo)，要結(jié)合工作實際進行分解完善，逐級落實考評。要積極融入各級黨委政府重點工作，將其納入績效管理指標(biāo)體系。充實本級重點工作、特色項目和薄弱環(huán)節(jié)的個性指標(biāo)，在指標(biāo)體系中突出完善依法治稅、稅制改革、風(fēng)險管理、服務(wù)規(guī)范、稅收宣傳、輿情應(yīng)對、隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政等重點工作內(nèi)容，加強過程管理。增強指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)要求、考評方法、數(shù)據(jù)采集方式、評分方法、考評時間節(jié)點、考評周期的科學(xué)性，繼續(xù)優(yōu)化加、減分項目，形成覆蓋主要工作、核心環(huán)節(jié)、貫穿全過程的科學(xué)指標(biāo)體系。

強化績效管理運行。深化績效日常分析，推行講評例會制度，建立工作倒逼機制，查找薄弱環(huán)節(jié)，推動持續(xù)改進。加強配套制度建設(shè)，細化考評規(guī)則，嚴格通報制度，強化績效考評。加大考評結(jié)果在單位評先評優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、干部選拔任用、人才培養(yǎng)、工作問責(zé)等方面的應(yīng)用力度。采取理念教育、宣傳輔導(dǎo)、工作調(diào)研等形式，推動績效文化的建設(shè)，引導(dǎo)干部樹立績效管理的時間意識、效率意識和發(fā)展意識，用績效思維和績效管理方式來思考工作。

推行個人績效管理。認真落實總局即將出臺的《關(guān)于加強平時考核、推行數(shù)據(jù)化管理、促進稅務(wù)干部全面發(fā)展的意見》，探索建立體現(xiàn)湖北特色的個人績效考評體系，做到戰(zhàn)略目標(biāo)落實到部門，部門任務(wù)細化到事項，事項內(nèi)容分解到崗位，崗位責(zé)任指向到個人，科學(xué)實施考評，運用“等次積分”方法，確保結(jié)果公平公正，并將個人績效成績納入個人績效檔案。各市州局要結(jié)合地域和職能特點，形成有利于組織任務(wù)與個人責(zé)任緊密結(jié)合的個人績效管理辦法。

我想特別就稅收宣傳和輿情管理問題單獨強調(diào)幾點：

關(guān)于稅收宣傳工作。按照“把握話語權(quán)、增強影響力、擴大覆蓋面”的要求，唱響主旋律，傳播正能量，構(gòu)建稅收大宣傳格局，把稅收故事越講越精彩，讓稅收聲音越來越響亮。要突出特色。各單位各部門要把開展的每一項工作，特別是稅務(wù)總局和省委、省政府安排的重點工作、領(lǐng)導(dǎo)最為關(guān)注的工作，放眼全國全省站位考量，事前要周密部署，制訂方案，事中要加強分析，掌握進展情況，事后要搞好總結(jié)評估，善于發(fā)現(xiàn)亮點和典型，拿出有見地、高質(zhì)量、可推廣的措施和經(jīng)驗，采取信息簡報、工作專報等形式，及時向稅務(wù)總局、省委政府報告，同步開展新聞宣傳。今年，在緊扣總局安排的十項重點任務(wù)的同時，要以服務(wù)長江經(jīng)濟帶發(fā)展為主題，開展專題性、系列化、集群式的宣傳報道，打造稅收宣傳品牌，突出湖北國稅特色，為全省國稅系統(tǒng)增光添彩。要強化激勵。從今年起，要把稅收宣傳工作納入績效管理，合理設(shè)定考核指標(biāo)，做好考核結(jié)果的轉(zhuǎn)化運用。對各市州局、省局機關(guān)各單位提供的宣傳素材、落實選題、寫稿用稿情況，要按月統(tǒng)計、按季通報。繼續(xù)抓好“功勛(模范)通訊員”和稅收好新聞評選表彰，按年評選“稅收宣傳先進單位”，凡是因工作出色產(chǎn)生的新聞稿件、專題報告受到省部級領(lǐng)導(dǎo)批示表揚的，對相關(guān)單位和執(zhí)筆人實行獎勵。要加強協(xié)作。配強配精稅收宣傳骨干，保證省局有3至5人、市局有2至3人、縣局有1至2人專職從事稅收宣傳工作。成立重要材料寫作、重點項目宣傳、重大輿情應(yīng)對專門小組，壯大做實湖北國稅專家評論員、特約通訊員和處室宣傳聯(lián)絡(luò)員隊伍，及時為湖北國稅發(fā)聲。加強與省級以上主流媒體、上級局和相關(guān)部門的協(xié)作，力推稅收宣傳精品，爭上大報大刊，多上頭版頭條。要探索推行國地稅聯(lián)合新聞發(fā)布會，擴大宣傳聲勢，掀起“最炫稅務(wù)風(fēng)”。

關(guān)于輿情應(yīng)對工作。各級國稅機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責(zé)人要清醒認識“稅感強烈”的稅收新常態(tài)，想問題、做決策、干工作、帶隊伍都要有輿情意識，最大限度防止負面輿情的發(fā)生。要健全落實信訪、輿情、應(yīng)急管理“三位一體”工作機制，落實工作規(guī)定和聯(lián)席會議制度。進一步規(guī)范涉稅信息發(fā)布，嚴格執(zhí)行稅收政策“三同步”制度，做好對稅收政策的解讀。加強輿情監(jiān)測，依托省局網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控平臺，密切跟蹤和掌握涉稅輿情信息，做好輿情分析研判。各級國稅機關(guān)按照屬地管理、分級負責(zé)的原則，專人實時監(jiān)測輿情，做好本地網(wǎng)站、論壇的監(jiān)測分析工作。加強輿情應(yīng)對，抓好突發(fā)事件處置，積極協(xié)調(diào)各部門及時有效處理涉稅輿情，提高輿情反應(yīng)和處置能力。

三、努力適應(yīng)新常態(tài)，開創(chuàng)國稅工作新局面。

今年的十項重點工作是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下推進稅收現(xiàn)代化的重大舉措，是適應(yīng)、引領(lǐng)稅收新常態(tài)、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的主要內(nèi)容，任務(wù)繁重而且艱巨，我們一定要樹立只爭朝夕，時不我待的使命感，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，以釘釘子的精神，咬定目標(biāo)，篤志前行，狠抓工作落實。

(一)與時俱進認識新常態(tài)。

年前召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。新常態(tài)不僅屬于經(jīng)濟領(lǐng)域，其他領(lǐng)域也一樣具有新常態(tài)，稅收工作也不例外。所謂“新”，是指與以往不同，具有時代性。如果認識不到新常態(tài)下的新特征、新趨勢、新動力，就認識不到這種深刻轉(zhuǎn)變的必然性，不僅難以適應(yīng)新常態(tài)，更難以把握稅收工作的主動權(quán)。所謂“?！?，說明當(dāng)前這種狀態(tài)具有長期性。如果認識不到新常態(tài)下的新特征、新規(guī)律、新要求，就認識不到這種深刻變化的決定性，不僅難以適應(yīng)新常態(tài)，更難以“走在前列”。這個“?！?，還是一種“正常”，具有正當(dāng)性。如果認識不到這種變化的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)、新考驗，就認識不到這種變化的艱巨性，不僅難以適應(yīng)新常態(tài)，更難以走出我們的思想誤區(qū)、工作誤區(qū)。

認識新常態(tài)，關(guān)鍵是與時俱進，要轉(zhuǎn)變我們傳統(tǒng)的思想、做法與習(xí)慣。經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，要求我們拋棄速度情結(jié)的舊思想，牢固樹立經(jīng)濟稅收觀，建立更為科學(xué)、合理的收入組織和質(zhì)量管理體系;稅收法治的新常態(tài)，要求我們拋棄率性而為的舊習(xí)慣，堅持依法征稅、依法管理、依法服務(wù)，建立完備的法治國稅新體系;創(chuàng)新驅(qū)動的新常態(tài)，要求我們拋棄路徑依賴的舊思維，堅持改革創(chuàng)新，管理創(chuàng)新，建立頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新相適應(yīng)的創(chuàng)新機制;納稅服務(wù)的新常態(tài)，要求我們拋棄以我為主的舊做法，堅持以納稅人合理需求為導(dǎo)向，持續(xù)改進，建立起“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的納稅服務(wù)新體系;作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)，要求我們拋棄官本位的舊傳統(tǒng)，堅持以民為本的群眾路線，堅持清正廉潔的工作作風(fēng)，堅守八項規(guī)定的行為規(guī)范，努力做到“三嚴三實”，建立起干部在不廉潔問題上不想為、不能為、不敢為的嚴密監(jiān)督控制體系。

(二)解放思想適應(yīng)新常態(tài)。

要在解放思想中步出誤區(qū)。要步出“重知不重行”、“見物不見人”、“利小不利大”的誤區(qū)，把知行合一、以民為本、科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念貫穿于我們的具體實踐。

要在解放思想中創(chuàng)新理念。要樹立善治理念，以納稅人為中心，依托現(xiàn)代科技手段，調(diào)整優(yōu)化征管業(yè)務(wù)流程、納稅服務(wù)方式，寓治理于服務(wù)之中，樹立平等信賴合作的稅收征納關(guān)系。要樹立法治理念，提高運用法治思維和法治方式做工作的能力，任何的改革與行為都要做到于法周延、于法有據(jù)。要樹立共治理念，既要為經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務(wù)，又要發(fā)揮稅收優(yōu)勢參與和支持社會治理。要樹立數(shù)據(jù)理念，緊跟大數(shù)據(jù)時代的步伐，以“數(shù)據(jù)驅(qū)動”提高國稅工作的智能化水平，引領(lǐng)稅收現(xiàn)代化建設(shè)不斷前行。

要在解放思想中發(fā)掘動力。從標(biāo)桿中尋找動力。只有找到標(biāo)桿，才能不斷趕超先進，率先發(fā)展。要找到“省內(nèi)標(biāo)桿”、“國內(nèi)標(biāo)桿”和“國際標(biāo)桿”，在學(xué)習(xí)標(biāo)桿中突破發(fā)展局限，在趕超先進中培育競爭優(yōu)勢。從差距中尋找動力。要克服“自滿”、“自閉”的心態(tài)，不固步自封，不自我封閉，既要縱向比，更要橫向比，還要跟先進比、跟標(biāo)桿比，把差距作動力，跨越發(fā)展。從典型示范中找動力。我們不“自滿”、“自閉”，但更要有自信，湖北國稅長期以來創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗與做法，有許多好的典型，要善于總結(jié)并繼承發(fā)揚。全省國稅系統(tǒng)各條戰(zhàn)線、各個崗位都要樹立典型，典型就從身邊的人中產(chǎn)生，讓大家能學(xué)能比，見賢思齊。今年省局還將繼續(xù)開展管理創(chuàng)新活動，要按照“總結(jié)一批基礎(chǔ)管理創(chuàng)新經(jīng)驗、建立一批管理創(chuàng)新項目庫、推廣一批管理創(chuàng)新項目、表彰一批管理創(chuàng)新先進典型”的總體要求，真正把具有基礎(chǔ)創(chuàng)新、原始創(chuàng)新的項目挖掘出來，以推動我們的工作。

(三)敢于擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)新常態(tài)。

敢擔(dān)當(dāng)，就是要敢擔(dān)責(zé)、善作為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，既要對上擔(dān)當(dāng)，出現(xiàn)問題和矛盾，不能只做“報警員”，不能將問題往上一推了之。作為班子成員，要擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，在其位、謀其政、履其職、擔(dān)其責(zé)，知難而進、迎難而上，善始善終、善做善成。也要對下?lián)?dāng)，在任一方，守土有責(zé)，必須保一方平安。既要把本級局建設(shè)好，也要關(guān)心下屬的縣市區(qū)局乃至基層分局，面向基層，關(guān)心群眾，錢要向基層傾斜，情要向基層傾注。同時，還要為地方經(jīng)濟發(fā)展大局擔(dān)當(dāng)，堅持把國稅工作置于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境中去思考、定位和部署，充分發(fā)揮稅收在“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險”中的積極作用，以責(zé)無旁貸的精神和“功成不必在我”的胸懷，干在實處，走在前列。

敢擔(dān)當(dāng)，就是要用智慧、抓落實。各級國稅機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要把抓落實作為重大政治原則、政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要健全機制抓落實，修改完善省局機關(guān)及系統(tǒng)督查督辦制度，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、閉環(huán)運行、績效考評、問責(zé)追責(zé)機制，優(yōu)化任務(wù)立項、臺帳管理、跟蹤督辦、辦結(jié)銷號、情況通報工作流程。要明確重點抓落實，落實好總局和省局重要會議精神、重要文件精神、年度重點工作任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)同志批示及交辦事項，重大專題活動和階段性工作任務(wù)的貫徹落實。20xx年，省局將按季召開宣傳、輿情、績效和督辦等重點工作落實聯(lián)席會，重點協(xié)調(diào)督辦省局各單位、各市州局稅收宣傳、輿情應(yīng)對、績效管理、督辦事項的落實情況，并將落實情況納入績效管理。要創(chuàng)新方法抓落實，及時、全面、準(zhǔn)確傳達上級精神，做好任務(wù)分解，明確責(zé)任分工，加強執(zhí)行過程調(diào)研，運用典型示范帶動，加強督促檢查，通過明察、暗訪、回訪等多種形式督促工作落實。要堅持文化引領(lǐng)與管理推動相結(jié)合，既要以文化凝聚力量，以文化提升境界，也要把績效管理作為改作風(fēng)、帶隊伍、促工作的重要抓手，讓績效管理在激發(fā)干部活力、促進管理創(chuàng)新中發(fā)揮重要推動作用。要堅持“連天線”與“接地氣”相結(jié)合，在不折不扣地落實上級工作部署的同時，要走出拘泥于“上傳下達”的工作圈子，克服單純依賴上級指導(dǎo)和單一執(zhí)行任務(wù)的觀念，做到勇往直前但不心浮氣躁，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)但不裹足逡巡，步調(diào)一致但不機械僵化，創(chuàng)造性地開展工作。

敢擔(dān)當(dāng)，同樣要講規(guī)矩、守紀(jì)律。講規(guī)矩，守紀(jì)律是對每一名國稅干部最基本的要求。作為國家公職人員，做事不能“任性”，不能不講規(guī)矩，不能視黨紀(jì)政紀(jì)為兒戲。不講規(guī)矩，稅收執(zhí)法風(fēng)險大;不講規(guī)矩，涉及干部的問題不公平、不公正、不公開，群眾有意見;不講規(guī)矩，財務(wù)管理、黨風(fēng)廉政都容易出問題。要把講規(guī)矩作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的第一根本，作為國稅工作的底線，貫穿于國稅工作的各個環(huán)節(jié)，讓廣大國稅干部想干事、干成事、不出事。特別是各級國稅機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻保持清醒頭腦，養(yǎng)成被管理、被監(jiān)督的習(xí)慣，學(xué)會在約束中工作，習(xí)慣在監(jiān)督下干事，自覺在法紀(jì)的框架下行動，規(guī)規(guī)矩矩辦事，清清白白做人。

同志們，做好今年的稅收工作任務(wù)光榮而艱巨，我們要以大智慧認識、適應(yīng)和引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài)，以新作為創(chuàng)造新業(yè)績，勇于擔(dān)當(dāng)，開拓進取，推進湖北國稅稅收現(xiàn)代化新征程，為加快開發(fā)長江經(jīng)濟帶和湖北“建成支點、走在前列”做出新的、更大的貢獻!

全省國稅工作會議講話精神篇四

同志們：

為期兩天的全省國稅工作會議就要結(jié)束了。這次會議是在我們收獲“”豐碩成果，展望“”宏偉藍圖的重要時刻召開的一次十分重要的會議。會議傳達學(xué)習(xí)了中央政治局、國務(wù)院副的重要批示，傳達貫徹了全國稅務(wù)工作會議和全省經(jīng)濟工作會議精神，聽取了李學(xué)勇省長到會所作的重要講話，范堅局長代表省局黨組作了題為《認真貫徹黨的xx屆五中全會精神繼續(xù)開創(chuàng)“”時期江蘇國稅事業(yè)新局面》的工作報告。大家圍繞李學(xué)勇省長的重要講話和范局長的工作報告進行了認真的討論，會議期間通報表彰了20xx年度全省國稅系統(tǒng)榮獲全國先進工作者、江蘇省文明行業(yè)、文明單位等先進單位和個人。會議開得很成功，達到了統(tǒng)一思想、理清思路、明確任務(wù)、增強信心的預(yù)期目的，對做好今年全省國稅工作，為實現(xiàn)“”發(fā)展目標(biāo)起好步、開好局奠定了堅實的基礎(chǔ)。下面，我代表省局黨組對會議進行小結(jié)，就貫徹好、落實好會議精神講幾點意見。

一、會議的主要收獲。

這次會議是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神，認真貫徹落實全國稅務(wù)工作會議和全省經(jīng)濟工作會議精神的形勢下召開的。會上，李學(xué)勇省長作了重要講話，充分肯定了稅收工作取得的成績和重要作用，對做好新時期稅收工作指明了方向，對完成20xx年各項稅收工作任務(wù)提出了明確要求，對加強稅收工作給予了高度重視和大力支持，對發(fā)揮稅收職能作用、助推江蘇經(jīng)濟又好又快發(fā)展寄托了厚望，這是對我們極大的鼓舞和鞭策，我們要認真學(xué)習(xí)貫徹落實李學(xué)勇省長的重要講話精神，強化責(zé)任、不辱使命，努力做好各項工作，為“推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇”作出更大的貢獻。范局長的工作報告，深入貫徹了黨的xx屆五中全會精神，全面貫徹落實了全國稅務(wù)工作會議和全省經(jīng)濟工作會議精神，體現(xiàn)了省委、省政府對稅收工作的要求，切合了全省國稅系統(tǒng)稅收工作實際。大家一致認為，范局長的工作報告，思想解放，思路清晰，站在新的起點上，以發(fā)展的眼光、戰(zhàn)略的思維、創(chuàng)新的舉措、務(wù)實的作風(fēng)，從國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展大勢出發(fā)，全面分析了新的歷史時期全省國稅工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，提出了“”時期江蘇國稅事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重要任務(wù)和原則要求，全面部署了今年六個方面的工作任務(wù)。報告中，總結(jié)成績和經(jīng)驗客觀全面，鼓舞人心、激勵斗志，謀劃工作思路，視野開闊、立意高遠，部署工作任務(wù)，重點突出、措施扎實，體現(xiàn)了在傳承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中升華。提交會議討論的“”時期江蘇國稅發(fā)展規(guī)劃，描繪了未來五年江蘇國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的宏偉藍圖，是推進我省國稅事業(yè)又好又快發(fā)展的指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性文件。大家一致表示，要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會范局長工作報告的精神，把思想和認識統(tǒng)一到省局的工作要求上來，把行動和工作落實到貫徹省局統(tǒng)一部署上來，全面完成各項工作任務(wù)，努力開創(chuàng)全省國稅工作新局面。

(一)認清了形勢，明確了目標(biāo)。范局長的工作報告，根據(jù)中央對國際國內(nèi)形勢的判斷，分析了江蘇經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢和特點，深刻闡明了國稅工作在經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用，肩負的重任和責(zé)任，存在的困難和矛盾，面臨的機遇和挑戰(zhàn)。強調(diào)江蘇國稅工作要立足江蘇、胸懷全國、放眼世界，抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，以廣闊的視野謀劃發(fā)展，以戰(zhàn)略的思維科學(xué)定位，以創(chuàng)新的精神推動工作，以更高的標(biāo)準(zhǔn)確定目標(biāo)。提出要率先把江蘇國稅建設(shè)成為法治、服務(wù)、責(zé)任、和諧、效能、廉潔的國稅機關(guān)的共同愿景，每一個國稅干部必須牢固樹立“公正、誠信、責(zé)任、和諧、專業(yè)、廉潔”的價值觀，必須始終致力于推進“優(yōu)化納稅服務(wù)、強化稅收征管以及實現(xiàn)人員、流程、技術(shù)的現(xiàn)代化”三大戰(zhàn)略不動搖，在新的起點上實現(xiàn)江蘇國稅發(fā)展的新跨越，力求使江蘇國稅成為“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”工作主題的模范實踐區(qū);借鑒國際經(jīng)驗、推進稅收管理專業(yè)化、信息化的先行試驗區(qū)。保持江蘇國稅走在全國前列。大家普遍認為，通過這次會議，認清了形勢，明確了目標(biāo)，統(tǒng)一了思想，振奮了精神，增強了做好工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。表示要把握大勢，圍繞目標(biāo)，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，在新的歷史起點上，推進江蘇國稅事業(yè)率先發(fā)展。

(二)理清了思路，明確了任務(wù)。范局長在報告中闡述了“”時期全省國稅發(fā)展的總體思路，明確提出了要牢記為國聚財、為民收稅的神圣使命，堅持“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”主題，以納稅服務(wù)和稅收征管為核心，加速專業(yè)化、信息化進程，完善人才強稅、廉潔從稅的保障體系，努力把江蘇國稅打造成為服務(wù)型稅務(wù)機關(guān)，更好地發(fā)揮稅收職能作用，為全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)江蘇科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展做出新貢獻。根據(jù)總體思路，范局長提出了“”時期全省國稅事業(yè)發(fā)展的七項主要目標(biāo)，明確了堅持依法行政，進一步落實好稅制改革各項任務(wù)，持續(xù)改進納稅服務(wù)，切實強化稅收征管，全面加強國稅干部隊伍建設(shè)，著力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作重點任務(wù)。強調(diào)了必須堅持服務(wù)發(fā)展的大局意識，充分發(fā)揮稅收促進經(jīng)濟社會發(fā)展的職能作用;必須堅持依法行政的基本準(zhǔn)則，把規(guī)范執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)有機結(jié)合起來;必須堅持改革創(chuàng)新的驅(qū)動策略，進一步提升服務(wù)管理的現(xiàn)代化水平;必須堅持以人為本的核心理念，加快建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊伍的“四項”基本要求。部署了20xx年全省國稅要依法實施稅收征減免退;持續(xù)改進和優(yōu)化納稅服務(wù);深入推進稅源專業(yè)化管理;加強跨國稅收管理，探索大企業(yè)管理方式;大力實施“人才強稅”戰(zhàn)略;落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進一步加強反腐倡廉建設(shè)六項主要工作任務(wù)。大家一致認為，范局長提出的“”時期全省國稅工作發(fā)展的總體思路、主要目標(biāo)、工作重點、基本要求，科學(xué)全面，切合實際，體現(xiàn)了時代性、把握了規(guī)律性、具有超前性。提出的工作任務(wù)，突出了重點，統(tǒng)籌了全局，既有高目標(biāo)的要求，又有切實可行舉措，具有針對性、可行性和實效性。大家表示要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，把握要求，精心謀劃，突出重點，統(tǒng)籌推進，以更加務(wù)實的作風(fēng)，更加奮發(fā)有為的精神，更加開拓創(chuàng)新的舉措，圓滿完成各項工作目標(biāo)任務(wù)，推進全省國稅事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

二、會議的傳達貫徹。

這次全省國稅工作會議，是在跨入“”時期，承前啟后的歷史時刻召開的一次十分重要的會議，傳達好、貫徹好、落實好會議精神，對圓滿完成“”時期各項工作目標(biāo)任務(wù)，起好步、開好局具有十分重要的意義和作用。各級國稅機關(guān)要以這次會議為新的起點和契機，按照省局的統(tǒng)一部署和要求，以新的思維和舉措，認真貫徹、全面落實、務(wù)求實效。

(一)認真?zhèn)鬟_貫徹、深刻理解會議精神。各級國稅機關(guān)要迅速行動起來，采取切實有效措施，層層組織好會議精神的傳達貫徹。各級國稅機關(guān)要將副的重要批示、李學(xué)勇省長的重要講話和全省國稅工作會議的精神和工作部署，認真向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，做好宣傳工作，讓當(dāng)?shù)攸h委政府理解中央和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對稅收工作的高度重視和要求，把握“”時期國稅事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃目標(biāo)，掌握今年工作的部署和主要任務(wù)，促進各級黨政領(lǐng)導(dǎo)更加重視國稅工作，更加關(guān)心支持國稅工作。特別是李省長提出的“要加大對稅收工作的投入，幫助稅務(wù)部門解決實際困難，建立穩(wěn)定的稅收經(jīng)費保障機制，為稅收工作創(chuàng)造良好條件”重要要求，各級國稅機關(guān)要抓住機遇，積極主動與地方政府協(xié)調(diào)，切實把李省長對稅收工作的關(guān)懷落到實處。各市、縣局要召開工作會議，認真學(xué)習(xí)、全面貫徹會議精神。要組織好基層一線干部的學(xué)習(xí)、傳達貫徹。要采取報告會、宣講會、培訓(xùn)班等多種形式，認真解讀、深入宣傳范局長的工作報告，讓廣大國稅干部全面了解國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、總局和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對稅收工作的重視和關(guān)心，對做好稅收工作的重要指示和要求，深刻認識、全面理解“”時期全省國稅工作面臨的新形勢、總體思路、基本要求和任務(wù)目標(biāo)，明確今年的工作部署和要求，使廣大國稅干部做到把握時代要求，統(tǒng)一思想認識，明確任務(wù)目標(biāo)，承擔(dān)歷史使命，把力量和智慧凝聚到貫徹省局工作部署上來，形成上下同心，齊心協(xié)力，為全面完成今年各項工作任務(wù)，圓滿實現(xiàn)“”時期工作目標(biāo)團結(jié)奮斗的新局面。

(二)精心組織謀劃，統(tǒng)籌推進各項工作。各級國稅機關(guān)要立足當(dāng)前、著眼長遠，突出重點、統(tǒng)籌謀劃，以改革的思維破解難題，以務(wù)實的作風(fēng)抓好落實，以創(chuàng)新的舉措推進發(fā)展。要按照省局的統(tǒng)一部署和要求，緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位工作實際，圍繞全省國稅“”時期發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，逐項進行分解，明確具體的職能部門，確定責(zé)任單位和責(zé)任人，研究制定本地區(qū)的具體實施規(guī)劃，明確階段性工作任務(wù)，創(chuàng)新工作舉措，實施目標(biāo)管理考核，強化責(zé)任制落實。省局機關(guān)各處室，要發(fā)揮職能主體的牽頭作用，主動承擔(dān)有關(guān)目標(biāo)任務(wù)的組織落實，對照目標(biāo)任務(wù)要求，深入調(diào)查研究，理清工作思路，明確工作目標(biāo)，制定工作計劃，落實工作措施，加強組織指導(dǎo)。形成上下協(xié)調(diào)、步調(diào)一致，齊抓共管、統(tǒng)籌推進的工作格局。

(三)改進工作作風(fēng)，真抓實干求實效。各級國稅機關(guān)要強化垂直管理觀念，增強執(zhí)行力意識，要認真按照省局統(tǒng)一的工作部署，不折不扣抓好各項工作任務(wù)的貫徹落實，做到政令暢通，令行禁止。要進一步拓寬眼界，創(chuàng)新工作思路，找準(zhǔn)工作定位，提高落實能力，制定出切實可行的措施和辦法，提高各項目標(biāo)任務(wù)完成的質(zhì)量和效果。要切實改進工作作風(fēng)，克服形式主義，深入基層，深入一線，傾聽基層干部和納稅人的意見和建議，調(diào)研檢驗各項決策和工作部署是否切合基層實際，及時發(fā)現(xiàn)和認真解決工作中出現(xiàn)的問題。要認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點制度，深入了解基層貫徹落實省局的工作部署和要求情況，加強檢查指導(dǎo)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，督促基層抓好落實，幫助基層解決實際問題。要實行工作目標(biāo)管理責(zé)任制，建立考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，實現(xiàn)工作落實責(zé)任化，完善和強化督辦機制，明確督辦部門和具體人員，確定督辦方式和措施，形成工作落實有人管、有人督辦。要建立工作落實聯(lián)動機制，強化大局意識，樹立一盤棋觀念，加強部門協(xié)調(diào)配合，互動促進，形成合力，提高效率。確保各項工作部署和任務(wù)落到實處、取得實效，推進全省國稅工作再上新臺階。

各省轄市局要按照范局長報告要求，認真組織相關(guān)部門討論修改省局提交會議的“”工作規(guī)劃(討論稿)，對提出的修改意見，經(jīng)市局“一把手”簽字后，于2月底前報省局辦公室。各省轄市局要將會議傳達貫徹落實的情況，于2月20日前以書面形式報省局辦公室。

三、關(guān)于春節(jié)前的幾項工作。

春節(jié)即將來臨，各級國稅機關(guān)要統(tǒng)籌安排，在貫徹落實好省局會議精神、部署本系統(tǒng)工作的同時，要認真落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好節(jié)日期間有關(guān)工作的通知和中央紀(jì)委通知精神，認真做好節(jié)日期間的各項工作，確保全體國稅干部職工過一個歡樂、祥和、廉潔、喜慶、安定的節(jié)日。

1、切實關(guān)心基層干部職工生活。各級國稅機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照總局和省委的部署和要求，深入到基層、深入到困難群眾中去，對生活困難干部職工和老干部普遍進行走訪慰問，為他們解決實際問題和困難。要認真做好系統(tǒng)內(nèi)勞動模范、先進工作者及離退休、提前離崗和患病干部職工的優(yōu)撫和慰問工作，體現(xiàn)組織的關(guān)心和國稅大家庭的溫暖，增強國稅的凝聚力。要積極開展多種形式的幫扶濟困和送溫暖、獻愛心活動，倡導(dǎo)社會新風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層慰問和調(diào)研工作，要減少陪同和隨行人員，不搞迎來送往，切實減輕基層負擔(dān)。要豐富干部職工的節(jié)日生活，積極開展健康向上、形式多樣、群眾喜聞樂見的文化娛樂活動，堅決抵制庸俗、低俗、媚俗文化和封建迷信活動。

2、嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定。廉不廉，看過年。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大國稅干部要嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，認真貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》，嚴守廉政紀(jì)律，切實做到自重、自省、自警、自勵。要認真遵守省委重申的“七個嚴禁”，嚴禁黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受現(xiàn)金、有價證券、購物卡、支付憑證和貴重物品;嚴禁各級黨政機關(guān)和企事業(yè)單位違反規(guī)定向上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部送禮金禮券和貴重物品;嚴禁用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請等拜年活動;嚴禁用公款大吃大喝、旅游和參與高消費娛樂、健身活動;嚴禁酒后駕車、公車私用、私駕公車和工作日午間飲酒;嚴禁以各種名義年終突擊發(fā)錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金和實物;嚴禁黨政機關(guān)以各種名義向企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報銷費用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要加強對配偶、子女和身邊工作人員的教育、提醒和約束，不要默許、縱容、授意親友和身邊工作人員以領(lǐng)導(dǎo)干部名義謀取私利。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加大監(jiān)督檢查力度，嚴格執(zhí)紀(jì)，對違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅查處一起，對情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、切實維護社會和諧穩(wěn)定。要樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念。各級國稅機關(guān)要強化維護社會和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，認真開展不穩(wěn)定因素的排查和調(diào)解工作，及時發(fā)現(xiàn)和就地化解不穩(wěn)定因素，堅決防止和制止越級上訪、進省、進京纏訪等擾亂社會公共秩序行為的發(fā)生，有效防范和妥善處置群體性事件。要高度重視輿情監(jiān)控和應(yīng)對工作，防止對國稅機關(guān)的不實新聞報道和網(wǎng)絡(luò)炒作。要針對節(jié)日期間可能出現(xiàn)的各種突發(fā)情況，細化應(yīng)急處置預(yù)案，充分做好應(yīng)對和處置各類突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作，確保節(jié)日期間平安穩(wěn)定。

4、做好節(jié)日期間安全值班等工作。要嚴格落實安全、保衛(wèi)、保密各項管理規(guī)定，要對機關(guān)辦公區(qū)、發(fā)票庫、檔案室、財務(wù)室、信息中心機房以及庫房等重點部位進行安全檢查，消除事故隱患。切實做好防火、防盜、網(wǎng)絡(luò)安全、交通安全等工作，嚴防各類安全事故的發(fā)生。要認真落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部一律不得駕駛公車的規(guī)定，確因工作需要的，必須由專職司機駕駛，這要作為一項嚴肅的規(guī)定和鐵的紀(jì)律，對違反規(guī)定的要嚴格問責(zé)。要認真落實值班制度，嚴格崗位責(zé)任制，節(jié)日期間要安排專人24小時值班，并有領(lǐng)導(dǎo)干部帶班，確保節(jié)日期間有關(guān)工作正常運轉(zhuǎn)。值班人員要嚴格遵守值班紀(jì)律，做到按時上崗、不遲到、不早退、不脫崗，并做好值班情況記錄。凡遇到重大突發(fā)事件和重大安全事故，必須逐級上報到省局值班室，不得遲報、誤報和瞞報。

同志們，今年是“”發(fā)展的開局之年，做好全年國稅工作，任務(wù)艱巨，作用重大，意義深遠。我們要在省局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想，堅定信心，銳意進取，扎實工作，在新的起點上，繼續(xù)開創(chuàng)“”時期江蘇國稅事業(yè)新局面，以優(yōu)異的成績迎接建黨九十周年!

全省國稅工作會議講話精神篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天的會議非常重要，主要任務(wù)是深入貫徹落實全省禁毒委工作會議精神，對今年的禁毒工作進行安排部署。剛才，x同志宣讀了禁種鏟毒行動方案，x同志總結(jié)了去年工作，分析了當(dāng)前形勢，提出了今年的工作安排意見，我完全同意。

過去的一年里，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，市禁毒委各成員單位認真貫徹落實省、市禁毒工作會議精神，恪盡職守，不辱使命，集中破獲了一批有影響的重大毒品案件，禁毒基礎(chǔ)工作進一步夯實，全民禁毒意識進一步增強，有效遏制了新型毒品犯罪的上升勢頭，為凈化社會環(huán)境，促進我市經(jīng)濟發(fā)展，做出了突出的貢獻。在此，我代表市委、市政府及市禁毒委員會，向辛勤工作在禁毒工作第一線的廣大公安民警表示親切的慰問和崇高的敬意！向始終關(guān)心和支持禁毒工作的禁毒委各成員單位表示衷心的感謝！

2020年，我們要繼續(xù)按照國家、省禁毒委的一系列重要部署，始終保持對毒品犯罪的高壓態(tài)勢，不斷將禁毒人民戰(zhàn)爭全面推向深入，努力為全市政治穩(wěn)定和社會和諧作出新貢獻。

剛才，x局長就今年的禁毒作了認真細致的安排，這些措施和辦法操作性、針對性、實效性都很強，我就不再多說，下面，我就從提高認識、強化分工、創(chuàng)造環(huán)境等方面講三點意見：

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好禁毒工作的責(zé)任感和使命感。

毒品問題直接危害人民群眾的身心健康和家庭幸福，給國家和人民群眾造成巨大經(jīng)濟損失，敗壞社會風(fēng)氣，誘發(fā)搶劫、搶奪、盜竊、賣淫等違法犯罪活動和艾滋病傳播等一系列社會問題，阻礙社會文明進步，有效解決毒品問題，是維護社會和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容之一。從全省以及我市來看，新型毒品已經(jīng)成為毒品消費的主流，且呈發(fā)展蔓延趨勢，吸食新型毒品人員逐年增多，受暴利驅(qū)使，毒品違法犯罪活動明顯增多；毒品違法犯罪活動呈現(xiàn)出隱蔽化、智能化、暴力傾向，給打擊工作帶來了一定的難度和危險；毒品來源除周邊地區(qū)及南方沿海城市外，又出現(xiàn)了涉朝毒品的滲透，堵源截流工作任務(wù)加劇。面對當(dāng)前復(fù)雜嚴峻的毒情形勢，全市各級政府和禁毒部門一定要始終保持清醒的頭腦，充分認識到禁毒工作直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到全市政治、治安大局的平穩(wěn)，我們必須切實增強做好禁毒工作的政治責(zé)任感和歷史使命感，進一步明確工作目標(biāo)，突出抓好禁種鏟毒、禁吸戒毒、打擊查控和宣傳教育等重點工作，不斷提升禁毒工作水平，努力構(gòu)建符合我市特點的禁毒工作新格局，推進全市禁毒人民戰(zhàn)爭深入開展。

二、落實責(zé)任，完善機制，努力推動禁毒工作深入開展。

禁毒工作是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅是禁毒辦的任務(wù)，更是各級黨委、政府、禁毒委各成員單位以及社會各界的共同責(zé)任。因此，要真正建立以責(zé)任分解、機制完善、保障到位為主要內(nèi)容的禁毒工作體系，努力形成各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，禁毒領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負其責(zé)，社會各界廣泛參與的禁毒工作新格局。一方面，落實各級黨委、政府責(zé)任。各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負起禁毒工作第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的職責(zé)，全面加強對禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市禁毒委將進一步建立健全禁毒嚴打機制、重點整治機制、禁毒嚴管機制、禁毒預(yù)防教育機制和禁吸戒毒機制，對各部門工作進行嚴格認真的考核，對禁毒工作開展不力的部門要提出批評；對確實玩忽職守，要真正追究責(zé)任；對毒情嚴重的縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，要由市禁毒委、市綜治辦掛牌整治，限期整改。整治不力的，導(dǎo)致毒品問題發(fā)展蔓延的，堅決行使“一票否決權(quán)”，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不斷推動禁毒工作向規(guī)范化、法制化方向發(fā)展。另一方面，落實各相關(guān)部門、單位責(zé)任。要嚴格落實督導(dǎo)檢查制度，促進各部門全面落實禁毒工作責(zé)任。各禁毒委成員單位要打破部門壁壘，發(fā)揮優(yōu)勢、通力協(xié)作，共同推動禁毒斗爭向縱深發(fā)展。政法機關(guān)要積極協(xié)同配合，嚴格執(zhí)法，努力。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看形成依法嚴厲打擊毒品犯罪的強大合力。郵政、鐵路、交通等部門要切實加強堵源截流工作，提高公開查緝毒品的能力。公安、文化、工商等部門要加強對公共娛樂場所的管理、監(jiān)督和整治，遏制新型毒品發(fā)展和蔓延。商務(wù)、藥監(jiān)、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安等部門要建立和完善協(xié)調(diào)管理機制，全面加強易制毒化學(xué)品和精麻藥品監(jiān)督管理，有效堵塞非法流失渠道。公安、衛(wèi)生、司法、藥監(jiān)等部門要積極組織開展戒毒治療工作，切實提高戒毒康復(fù)水平。宣傳、文化、教育、廣電等部門要有計劃、有重點地組織開展禁毒預(yù)防宣傳教育，不斷擴大禁毒預(yù)防宣傳教育的廣度和深度。民政、工青婦等部門要在參與社會幫教、禁毒宣傳、社區(qū)戒毒、康復(fù)等工作方面，發(fā)揮各自優(yōu)勢，不斷提高社會工作效果。同時，我們要廣泛爭取社會各界的大力支持，要通過教育，提高人民群眾參與禁毒斗爭的責(zé)任感，把人民群眾參與禁毒斗爭的積極性引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好，在全社會形成禁毒工作的良好氛圍。

三、夯實基礎(chǔ)，加強保障，為專業(yè)隊伍建設(shè)創(chuàng)造條件。

禁毒工作專業(yè)性強、危險性大，必須打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴明的專業(yè)隊伍。從我市情況看，禁毒隊伍組建較晚，經(jīng)驗相對不足，人員相對較少，公安機關(guān)要從大局出發(fā)，牢固樹立精兵意識，以培養(yǎng)特殊優(yōu)秀人才，辦案能手為重點，全面加強禁毒隊伍的能力和素質(zhì)建設(shè)，提高隊伍綜合素質(zhì)。尤其是公安機關(guān)各級刑偵部門、轄區(qū)派出所，要進一步加強民警禁毒業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高民警禁毒工作能力，加大對違法犯罪活動的查處整治力度，切實形成禁毒工作合力，彌補禁毒專業(yè)警力不足的問題，確保在關(guān)鍵時刻能夠拉得出、沖得上、打得贏。

各級黨委、政府要按照《禁毒法》要求，將禁毒專項經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，制定禁毒保障標(biāo)準(zhǔn)，加大對緝毒破案、禁吸戒毒、預(yù)防教育等項工作的經(jīng)費投入，為禁毒工作扎實開展提拱強有力的保障。各禁毒辦也要立足自身挖潛，把有限的資金用在刀刃上，優(yōu)先解決制約禁毒工作開展的瓶頸問題，保障禁毒工作健康發(fā)展。同時，公、檢、法、司等部門在禁毒執(zhí)法過程中，要牢固樹立法律意識、程序意識和證據(jù)意識，無論是程序還是實體都要嚴格按照法律規(guī)定執(zhí)行，用證據(jù)說話，確保打擊毒品犯罪的辦案質(zhì)量。

同志們，禁絕毒品功在當(dāng)代，利在千秋。深化禁毒人民戰(zhàn)爭，有效遏制毒品影響，減少毒品危害，意義深遠，任務(wù)艱巨。面對禁毒斗爭的新形勢、新任務(wù)和新要求，市委、市政府希望大家以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，認真抓好禁毒工作，為全市“幸福之城”建設(shè)、為即將到來的建黨100周年獻禮！

全省國稅工作會議講話精神篇六

同志們：

剛剛過去的20xx年，是極不平凡的一年，對于我們物價工作者來說，感受更加深刻。去年，國際原油價格大幅波動、金融危機從局部波及到全球，從發(fā)達經(jīng)濟體傳導(dǎo)到新興市場經(jīng)濟體，從虛擬經(jīng)濟擴散到實體經(jīng)濟。從全國形勢看，由于我國經(jīng)濟對外依存度已相當(dāng)高，進出口總額相當(dāng)于gdp的2/3左右，出口增速已連續(xù)多月低于上年同期，經(jīng)濟下行風(fēng)險不斷加劇。從我省來講，作為能源大省，煤炭、焦炭等重要商品價格大幅下跌，受到的影響更大，11月份生產(chǎn)總值和財政收入均比上年同期下降24%。盡管如此，我省全年生產(chǎn)總值完成7000億，增長10%;社會消費品零售總額2300億元，增長23%;財政總收入完成1520億元，增長26%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到13000元，增長12.4%;農(nóng)民人均純收入達到4050元，增長11%。去年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的支持和我們物價部門的努力下，采取多種措施和手段，使副食品等重要商品價格趨于穩(wěn)定，居民消費價格漲幅由3月份上漲最高的10.3%回落到11月的3.3%。張寶順書記在全省經(jīng)濟工作會議上指出，居民消費價格漲幅持續(xù)放緩。王君省長指出，物價過快上漲的勢頭得到遏制，全年居民消費價格總水平上漲7%，并要求20xx年確保完成居民消費價格漲幅控制在4%以內(nèi)的目標(biāo)。

今天，我們召開全省物價工作會議，主要任務(wù)就是貫徹全省經(jīng)濟工作會議、全國物價局長會議精神，總結(jié)20xx年全省物價工作，安排20xx年工作任務(wù);認真貫徹省委、省政府及牛仁亮副省長的指示;認清當(dāng)前特殊的物價形勢，提高當(dāng)前做好物價工作重要性的認識，明確當(dāng)前物價工作肩負的重要使命，團結(jié)全省物價系統(tǒng)的干部職工形成合力，心往一處想、勁往一處使，投身于轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展和新基地、新山西的建設(shè)中，為實現(xiàn)我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新貢獻，再上新臺階!

下面，我講三個方面的內(nèi)容。

一、關(guān)于20xx年的全省物價工作。

去年以來，全省各級物價部門面對復(fù)雜多變的形勢和價格劇烈波動的嚴峻挑戰(zhàn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞中央宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，勇于實踐、大膽創(chuàng)新、勤奮工作，在價格改革、價格法制建設(shè)、價格服務(wù)、價格監(jiān)測、價格監(jiān)督檢查、成本監(jiān)審、價格研究、價格認證、價格培訓(xùn)、價格宣傳等方面做了大量工作，為控制物價上漲，促進我省經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。特別是在一些關(guān)鍵時刻、一些重大問題上，我們物價系統(tǒng)團結(jié)一致、齊心協(xié)力、不辱使命、不負重托，開展了卓有成效的工作，得到了國務(wù)院檢查組、國務(wù)院糾風(fēng)辦檢查組和國家發(fā)改委的肯定，得到省委、省政府和各市縣黨委、政府的充分肯定，特別是得到了廣大人民群眾的理解、支持和肯定。

(一)認真落實臨時價格干預(yù)措施，努力穩(wěn)定重要食品和煤炭價格。

去年以來的消費品價格上漲，主要是以食品價格為主的結(jié)構(gòu)性上漲。為此國務(wù)院決定對部分重要商品實施臨時價格干預(yù)措施，這是《價格法》實施以來的第一次，是一項全新的工作。但是全省物價系統(tǒng)同志敢于創(chuàng)新、科學(xué)操作，對糧食、食用油、牛奶等6類商品和服務(wù)價格實施臨時干預(yù)措施，涉及113個在全省影響較大的工商企業(yè)。省局組成6個組對全省各地的執(zhí)行情況進行了檢查指導(dǎo)。各市縣準(zhǔn)確把握政策界限，保證各項政策落實到位。干預(yù)措施的實施，為有效控制重要商品及服務(wù)價格不合理上漲，保持市場價格基本穩(wěn)定，安定群眾生活，發(fā)揮了重要作用。

工業(yè)品出廠價格上漲幅度大，是去年的又一大特點。9月份之前我省成品油、煤炭、焦炭等能源價格大幅上漲，引起了社會的廣泛關(guān)注。在國際油價7月11日創(chuàng)下147.27美元歷史最高記錄的影響下，9月份我省工業(yè)品出廠價格上漲幅度達到32.7%，為歷年所少見。焦煤價格每噸最高上漲到20xx元，焦炭價格最高上漲到3000元。面對這種情況，國家發(fā)改委決定對電煤實施臨時價格干預(yù)措施，省物價局立即印發(fā)了《關(guān)于對我省發(fā)電用煤實施臨時價格干預(yù)措施等有關(guān)問題的通知》，并按照牛仁亮副省長的指示，會同省發(fā)改委、財政廳、經(jīng)委、建設(shè)廳、煤炭局、電監(jiān)辦等有關(guān)部門召開專題會議，認真落實干預(yù)措施、安排財政補貼、努力控制連鎖反應(yīng)、穩(wěn)定市場物價總水平等工作。

8月份，在市場形勢即將發(fā)生變化的情況下，針對有關(guān)部門提出的我省煤炭等工業(yè)品價格上漲幅度過大進入“紅燈區(qū)”的意見后，省物價局又組織發(fā)改委、經(jīng)委、煤炭、電力、冶金等部門進行了認真分析研究，認為當(dāng)時的形勢不是如何防止價格上漲的問題，而是如何保持合理的價格水平的問題，向省政府提出了建設(shè)性意見和建議。

(二)做好煤電價格工作,為全省迎峰度夏奧運保電做出了突出貢獻。

眾所周知，我省是煤、電大省，做好煤炭、電力生產(chǎn)供應(yīng)和價格工作，對我省以至全國影響重大。特別是去年6、7月份，在北京奧運會舉辦前夕，煤炭供應(yīng)緊缺，價格大幅上漲，煤、電矛盾異常突出，嚴重影響了電力企業(yè)的正常生產(chǎn)。當(dāng)時全省裝機容量為3434萬千瓦，其中停機容量為796萬千瓦，占到23.2%。在停機容量中，由于缺煤停機349萬千瓦，占到省調(diào)發(fā)電機組容量的15.2%，全省電力缺口達460萬千瓦，遠遠超過250萬千瓦的“紅色”預(yù)警水平，僅運城市缺電就達到100萬千瓦。

電力供應(yīng)緊張，已經(jīng)嚴重影響到人民群眾的正常生活，影響到我省工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常發(fā)展，更直接影響到北京奧運會的成功舉辦。6月下旬，國務(wù)院檢查組在我省檢查工作后，總結(jié)了三個沒想到：一是作為煤炭大省，沒想到山西電力生產(chǎn)企業(yè)如此缺煤;二是作為優(yōu)質(zhì)煤炭大省，沒想到山西電力企業(yè)虧損如此嚴重;三是作為電力輸出大省，沒想到山西電力供應(yīng)如此緊張。因此做好迎峰度夏奧運保電工作，不僅是當(dāng)時重大的經(jīng)濟任務(wù)，更是重大的政治任務(wù)。在當(dāng)時特殊的形勢下，省政府多次組織召開專題會議，并成立迎峰度夏奧運保電及煤炭干預(yù)領(lǐng)導(dǎo)組，我們物價部門作為主要成員，積極參與研究解決煤電矛盾，幫助電力企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

按照省政府要求，省物價局及時出臺了相關(guān)規(guī)定，要求全省各地對省內(nèi)發(fā)電企業(yè)用煤實施臨時價格干預(yù)，同地區(qū)、同煤質(zhì)的電煤價格，不得超過本區(qū)域內(nèi)國有重點煤炭生產(chǎn)企業(yè)6月19日的電煤價格，要減少中間流通環(huán)節(jié)，確保電煤供應(yīng)，盡快恢復(fù)發(fā)電。要求各地學(xué)習(xí)借鑒朔州的經(jīng)驗，制定切實可行的辦法。我在這里特別要介紹的是，在國家出臺煤電價格政策之前，朔州市就在保障電煤供應(yīng)和穩(wěn)定價格方面做了大量工作，主要做法：一是以市政府名義下發(fā)了保障電煤供應(yīng)穩(wěn)定電煤價格的文件，要求全市煤炭生產(chǎn)企業(yè)加大馬力，全力生產(chǎn)，首先保障電煤供應(yīng);二是市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自到電廠和煤炭生產(chǎn)企業(yè)了解情況、解決問題，效果十分明顯。6月份在我省其他電廠嚴重缺煤的情況下，朔州的發(fā)電企業(yè)達到了足夠的存煤量，火車運煤到廠價每噸191元，公路運煤到廠價每噸212元，電煤價格約為當(dāng)?shù)厥袌雒簝r格的一半，在全國電廠普遍虧損的情況下，仍實現(xiàn)了較好的利潤水平，實現(xiàn)了滿負荷運轉(zhuǎn)生產(chǎn)。

在20xx年7月6日全省迎峰度夏奧運保電新聞發(fā)布會上，省物價局又向全省發(fā)布了以上政策措施，在短短幾天的時間里，各級物價部門按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署，嚴格執(zhí)行價格政策，借鑒朔州經(jīng)驗，收到了十分明顯的效果，很快扭轉(zhuǎn)了電力生產(chǎn)的被動局面，為全省迎峰度夏奧運保電工作作出了突出貢獻，得到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度贊賞和充分肯定。

(三)穩(wěn)定居民供熱價格，讓人民群眾共享資源大省的優(yōu)勢和改革的成果。

冬季供熱價格是否調(diào)整是去年人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的一個問題，省領(lǐng)導(dǎo)對此十分重視。10月23日和27日省委、常務(wù)副省長申聯(lián)彬，省委、副省長李小鵬，副省長牛仁亮、陳川平等省領(lǐng)導(dǎo)兩次共同聽取了省局的匯報，研究此項工作。牛仁亮副省長在此之前多次過問此事，要求物價部門和有關(guān)部門把這項工作作為關(guān)心群眾生活、保證社會穩(wěn)定的一項重大而緊迫的任務(wù)，抓緊抓好，確保冬季供熱采暖工作的順利進行。

為搞好此項工作，各級物價部門就如何安排供熱價格及早進行了準(zhǔn)備，對企業(yè)成本、人民群眾的意見及全國各省市供熱價格情況進行了調(diào)研。省局多次會同省建設(shè)廳、發(fā)改委、經(jīng)委、財政廳、煤炭局進行研究，并重點對太原市供熱價格等有關(guān)問題進行了專題研究，向省政府匯報了關(guān)于做好我省冬季城市供熱價格工作的意見，具體提出三個方案：一是居民供熱不調(diào)價;二是微調(diào)供熱價格;三是較大幅度調(diào)整供熱價格。省物價局在向省政府匯報時，將第一套方案作為傾向性意見，建議政府不調(diào)整居民供熱價格，主要理由：一是體現(xiàn)我省是資源大省、煤炭大省的優(yōu)勢，讓廣大人民群眾享受到煤炭價格上漲帶來的實惠;二是有利于穩(wěn)定市場價格水平。經(jīng)過充分的醞釀和協(xié)調(diào)，在王君省長主持的省政府常務(wù)會議上，決定冬季全省居民熱價不作調(diào)整。決定公布后，立即引起輿論和人民群眾的熱議，得到了全省人民的高度贊賞和擁護。就在前幾天，新聞媒體的朋友還在關(guān)注、采訪這件事情。在全省范圍穩(wěn)定居民供熱價格，在全國僅北京和我省實行了這一政策，而北京也主要是在市區(qū)范圍內(nèi)。

一項調(diào)價工作，由四位副省長兩次研究，省長主持政府常務(wù)會議決定，在近年來我省物價工作史上是沒有的。也是我們物價部門按照省領(lǐng)導(dǎo)的指示，為全省人民做了一件實實在在的好事。

去年初，省政府提出五年任期的主要目標(biāo)任務(wù)是推進服務(wù)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排，加快新農(nóng)村建設(shè)。圍繞“四大攻堅”工作，我們開展了卓有成效的工作：

在電價方面，根據(jù)我省電價水平偏低的實際情況，我們多次向國家發(fā)改委請示和溝通，爭取到了有利于山西的電價政策，運用電價政策取得了四方面的顯著成效：一是電價的調(diào)整幅度高于全國平均水平，大大緩解了煤電矛盾。去年國家兩次大幅度提高上網(wǎng)電價，全國平均水平每千瓦時上調(diào)4.14分，我省是4.57分，比全國平均水平高0.43分。電價調(diào)整使全省電力生產(chǎn)企業(yè)增加收入近50億元，大大減輕了生產(chǎn)壓力，緩解了煤電矛盾。二是進一步實施電廠脫硫加價政策，大幅降低了二氧化硫排放量。在前兩年電廠已上脫硫設(shè)備400萬千瓦基礎(chǔ)上，20xx年又新上了480萬千瓦，實現(xiàn)了老機組全部脫硫的要求，累計執(zhí)行脫硫電價的機組裝機容量達1958.2萬千瓦，減排二氧化硫40多萬噸，解決了多年來的“老大難”問題，為改善我省環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮了不可替代的作用。三是進一步實施差別電價政策，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、鋼鐵、水泥等高耗能產(chǎn)業(yè)實行了差別電價政策，對允許和鼓勵類企業(yè)執(zhí)行正常電價水平，對限制類、淘汰類企業(yè)用電分別加價0.05元、0.20元。截止20xx年底，累計甄別明確執(zhí)行差別電價的高耗能企業(yè)952戶，促使高耗能企業(yè)實施關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)小上大或技術(shù)設(shè)備改造的企業(yè)達到500余家，極大地促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。四是降低農(nóng)村分類綜合電價，減輕農(nóng)民負擔(dān)。從去年9月1日起，降低了農(nóng)村分類綜合電價，取消一縣一價，農(nóng)電維護費標(biāo)準(zhǔn)平均由每千瓦時8.5分降低為4.7分，平均每千瓦時降低3.8分，每年可減輕農(nóng)村、農(nóng)民負擔(dān)約4億元。

在水價方面，根據(jù)我省水資源十分短缺的實際，20xx年我們制定了“差別水價”和“階梯式水價”政策，去年太原、大同等部分市縣開始實施。去年還調(diào)整了全省水資源費征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)，對城市污水處理費征收標(biāo)準(zhǔn)做出具體安排。水價改革的效果已初步顯現(xiàn)，對調(diào)整供水結(jié)構(gòu)、增強節(jié)水意識、推進節(jié)水工作開始發(fā)揮作用。

在環(huán)保收費方面，繼續(xù)完善焦炭排污費征收政策，為我省環(huán)境治理籌集了大量資金。在20xx年大幅度提高征收焦炭排污費的基礎(chǔ)上，去年征收16.8億元。兩年時間累計征收35億多元，為我省保護環(huán)境積累了大量資金。焦炭排污費征收政策的改革和脫硫電價政策的實施，對改善我省的生態(tài)環(huán)境，對推進“藍天碧水”工程建設(shè)功不可沒、不可替代!

(五)圍繞省政府確定推進服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，運用價格政策促進服務(wù)業(yè)發(fā)展。

服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要標(biāo)志。但在“十五”期間,我省服務(wù)業(yè)增長速度比第二產(chǎn)業(yè)低1.97個百分點，占gdp比重逐年下降。20xx年服務(wù)業(yè)占gdp的比重為37.4%，比20xx年下降了6.4個百分點，下降速度之快是歷史上從未有過的。主要原因是國內(nèi)外能源原材料價格上漲，進一步強化了山西以重型工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對服務(wù)業(yè)發(fā)展客觀上產(chǎn)生了一定的抑制作用。由此可見，價格對服務(wù)業(yè)發(fā)展有巨大的影響。去年以來，我們以支持交通運輸、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)、旅游業(yè)等18個行業(yè)發(fā)展為重點，主要做了三方面工作。一是對建國以來，特別是改革開放以來涉及服務(wù)業(yè)的價格政策文件，進行科學(xué)分類、歸納整理、集中匯編重申。二是在對現(xiàn)行政策文件進行分類梳理的基礎(chǔ)上，挖掘潛力，從中尋找對服務(wù)業(yè)發(fā)展有利的政策依據(jù)，并對有礙于服務(wù)業(yè)發(fā)展的價格和收費政策予以廢除，不斷完善各項政策，積極為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新價格環(huán)境。三是積極爭取國家政策支持，深化價格改革，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加廣闊、更加寬松的發(fā)展空間。20xx年我們緊緊抓住國家調(diào)整電價的契機，組成專門隊伍，積極向國家發(fā)改委反復(fù)做工作，最終得到國家的支持，對18個行業(yè)的鼓勵類服務(wù)業(yè)給予電價優(yōu)惠，全省服務(wù)業(yè)可得到優(yōu)惠電價5億多元。20xx年全省服務(wù)業(yè)占gdp比重比上年提高了1個百分點，這其中就有我們物價部門的一份功勞、一份成就。

(六)完善價格調(diào)節(jié)基金制度，充分發(fā)揮價調(diào)基金“四兩撥千斤”的作用。

運用價格調(diào)節(jié)基金，是各級物價部門調(diào)控價格最直接、最有效、最經(jīng)濟的手段之一，按照牛省長的指示精神，使用好價調(diào)基金可以起到“四兩撥千斤”的作用。各市、縣在征收、管理和使用上都探索出了許多成功的做法，特別是在去年春節(jié)前，全省物價系統(tǒng)運用價調(diào)基金對穩(wěn)定節(jié)日市場發(fā)揮了重要作用。

我這里特別講一下河津市物價局在使用價調(diào)基金方面取得的效果。河津隆興公司是價調(diào)基金支持建設(shè)的一個以萬頭豬場、無公害蔬菜基地、特色花卉基地、新型苗木基地和優(yōu)質(zhì)面粉加工廠等五大板塊為主的生態(tài)園林式農(nóng)業(yè)企業(yè)。在去年春節(jié)期間，該公司按照當(dāng)?shù)匚飪r部門的要求，當(dāng)即宰殺了600多頭豬，以低于市場5元的價格投放到市場。公司負責(zé)人講，政府大力扶持咱，咱就應(yīng)該在政府需要的時候積極支持政府。河津一雞蛋養(yǎng)殖場從最初的3000只雞，發(fā)展到現(xiàn)在的5萬只。養(yǎng)殖場負責(zé)人深情地講：說實在話，當(dāng)初創(chuàng)業(yè)很艱難，如果沒有政府特別是物價部門的支持，企業(yè)很難有今天的成就。為支持蔬菜基地建設(shè)，河津農(nóng)業(yè)、物價部門對每個大棚補貼4000元，40座無公害大棚如期建成，到20xx年春節(jié)前夕，120萬公斤的西紅柿將上市。河津一退休職工對采訪的山西日報記者說：這幾年來，河津的肉、蛋、蔬菜價格一直很平穩(wěn)，一有風(fēng)吹草動，政府就會采取措施平抑物價，這幾年咱河津就沒有高價菜。關(guān)于河津使用價調(diào)基金的報道，大家可以看看1月3日的山西日報。事實證明，河津市物價部門使用價調(diào)基金取得的效果是非常明顯的，起到了“四兩撥千斤”的作用。他們通過科學(xué)、合理和及時使用價調(diào)基金，不僅保證了市場供應(yīng)，平抑了市場價格，而且還吸納了周邊的勞動力，帶動了當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)發(fā)展，拓寬了農(nóng)民增收渠道，特別是為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)做出了表率，拉動了大量的民間投資，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整探索出了新路子，值得在全省學(xué)習(xí)、推廣。

(七)突出重點行業(yè)和商品價格監(jiān)管，嚴肅查處各類價格違法案件。

去年，全省各級價格監(jiān)督檢查機構(gòu)圍繞“穩(wěn)價格”，組織開展了落實臨時價格干預(yù)措施、穩(wěn)定救災(zāi)物資市場價格、穩(wěn)定奶源產(chǎn)品和乳制品市場價格、強化節(jié)日市場價格監(jiān)管等專項檢查行動;圍繞“安民生”，堅持不懈地組織開展了教育和醫(yī)療收費專項檢查;圍繞“保改革”，組織開展了環(huán)保收費和電廠脫硫?qū)ｍ棛z查;圍繞“促發(fā)展”，組織開展了惠農(nóng)價格和收費政策落實情況、電信郵政資費等專項檢查，成品油市場價格巡查和煤炭價格檢查，配合國家發(fā)改委對省煤炭運銷集團、煤炭生產(chǎn)企業(yè)進行了檢查。省物價局價格監(jiān)督檢查分局派出骨干力量，代表國家赴陜西省進行了教育收費專項檢查，赴云南、浙江等省進行了電力價格專項檢查，均取得了優(yōu)異成績，受到國家發(fā)改委的通報表揚。在省局的支持下，呂梁市對“集中供熱企業(yè)違規(guī)向群眾收取供熱建設(shè)費”問題進行了調(diào)查、辦理，促使呂梁市政府召開了市長辦公會議，由財政提供擔(dān)保、支持，將累計收取的2800多萬元供熱建設(shè)費全部退還給用戶，極大地緩解了因供熱成本上升、供熱費用上漲所激化的社會矛盾，使呂梁市多個居民小區(qū)眾口相傳的供熱上訪動議胎死腹中，有效地促進了地方社會和諧。長治市及時查處了當(dāng)?shù)孛簩託饨?jīng)營企業(yè)趁成品油價格調(diào)整之機搭車漲價問題，受到出租車經(jīng)營者的高度贊揚，得到了政府領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的普遍好評。據(jù)統(tǒng)計，20xx年1—11月，全省共查處價格違法案件2528件，查出價格違法問題金額6652.29萬元，實施經(jīng)濟制裁5755.41萬元。其中，退還用戶1590.1萬元，上繳財政4165.31萬元。去年，煤炭價格稽查工作克服煤炭市場劇烈變化的不利條件，追繳水資源費和稽查管理費1.62億元。

(八)以明碼實價為重點的價格誠信建設(shè)，得到了國家發(fā)改委的肯定和人民群眾的好評。

針對人民群眾反映的價格誠信中存在的突出問題，20xx年省局將晉中市祁縣確定為全省明碼實價試點縣，大力開展了以明碼實價為重點的價格誠信建設(shè)。經(jīng)過兩年多的實踐，試點工作取得了積極進展，形成了消費者滿意、企業(yè)效益提高、領(lǐng)導(dǎo)充分肯定的良好局面。去年2月，根據(jù)國家發(fā)改委原副主任畢井泉的安排，價檢司李鐳司長帶人專門就此進行了考察調(diào)研，在調(diào)研中李鐳司長指出：祁縣是“中國全面推進明碼實價第一縣”，要在全國推動此項工作。在祁縣的帶動下，出現(xiàn)了以點帶線、以線帶面的良好格局。晉中11個縣市掀起了晉商故里價格誠信活動的高潮。太原市解放百貨大樓、長治市佳威商城、大同市北方電器有限公司、朔州市北方康樂美食公司等一批實行明碼實價的單位大大推動了本地的價格誠信建設(shè)。呂梁柳林縣、運城河津市等市縣開始在全縣推行明碼實價。忻州市忻府區(qū)成立市場稽查隊，每天在市場上專門檢查明碼實價落實情況。各地采取不同的方式，都不同程度地推進了這項工作。

明碼實價工作對于弘揚晉商文化，倡導(dǎo)價格誠信，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，解決誠信缺失問題收到明顯效果。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是得到人民群眾的廣泛好評。實行明碼實價后消費者對經(jīng)營單位的信任度有了提高，認為商品價格比較公道、實在，購物和消費放心，因此得到了消費者的歡迎和好評。二是經(jīng)營單位經(jīng)濟效益明顯提高。根據(jù)對祁縣部分企業(yè)的調(diào)查，實施明碼實價后，大部分經(jīng)銷企業(yè)銷售收入增加20%左右，利潤增加10%左右。三是得到了國家發(fā)改委和山西省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和支持。四是引起了新聞輿論界的高度關(guān)注。中央電視臺、中國經(jīng)濟導(dǎo)報、山西日報、山西晚報、山西電視臺、晉中日報、晉中電視臺等新聞媒體進行了廣泛報道和評論。五是價格誠信工作為穩(wěn)定物價發(fā)揮了積極作用。

(九)加強價格研究，探索和實踐有利于山西發(fā)展的價格工作思路。

作為中部省份，我省有明顯的區(qū)域經(jīng)濟特點。圍繞山西產(chǎn)業(yè)特點和經(jīng)濟社會發(fā)展要求，從理論和實踐方面研究、探索符合我省實際的價格工作思路，是我們物價部門的一項長期而重要的任務(wù)。按照牛仁亮副省長的指示，在深入研究煤炭價格的同時，從20xx年開始，我們又主動開展了對焦炭價格問題的研究。在一年多的時間里，由省局牽頭組織山西財經(jīng)大學(xué)、省政府研究中心、省社科院等部門的專家學(xué)者和部分焦炭企業(yè)，做了大量的調(diào)查研究工作，完成了《山西焦炭價格問題研究》課題初稿。此課題以反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的資源要素價格形成機制為指導(dǎo)，對山西焦炭價格的構(gòu)成、價格水平、價格變動趨勢以及價格對企業(yè)行為、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、山西經(jīng)濟的影響等進行了研究，提出可供企業(yè)參考和政府制定焦炭產(chǎn)業(yè)政策的建議，以指導(dǎo)山西焦炭產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，課題研究得到了省領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，并作出重要批示。

11月28日，牛仁亮副省長批示：這是一件涉及山西重大利益的事情，請福龍同志繼續(xù)組織有關(guān)方面專家做好此事，報王君省長閱示。

12月3日，王君省長批示：仁亮同志，這個課題研究確立的很好，包括全省各個煤種產(chǎn)銷價格、貨款回收，尤其是在當(dāng)前形勢下，如何防止無序競爭都應(yīng)有專人研究，請你們繼續(xù)做好這方面的工作。此件請川平同志閱。

12月16日，牛仁亮副省長再次批示：請省物價局按王君省長批示要求，做好這件大事。

目前，此課題正按王君省長、牛仁亮副省長的批示進一步深入研究落實。

(十)各項基礎(chǔ)工作扎實開展，各市創(chuàng)造性地開展工作成效顯著。

20xx年，各項基礎(chǔ)工作扎實推進，為全面完成國家發(fā)改委和省委、省政府安排的任務(wù)發(fā)揮了重要作用。一是全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作成效明顯。貫徹落實懲防體系《實施綱要》，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，一崗雙責(zé)工作格局初步形成。治理煤焦領(lǐng)域亂收費進展順利。加強監(jiān)督工作制度化、經(jīng)?；?、全程化，會同省監(jiān)察廳、糾風(fēng)辦實施對價格調(diào)控價格監(jiān)管的監(jiān)督檢查扎實開展，效果明顯。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)省、市、縣三級聯(lián)動，“行風(fēng)熱線”省、市兩級聯(lián)動，受到省糾風(fēng)辦的肯定和廣大群眾的歡迎。省物價局繼續(xù)被評為“文明和諧標(biāo)兵單位”，各市在政風(fēng)、行風(fēng)評議中的位置明顯前移。二是根據(jù)國家發(fā)展改革委的統(tǒng)一部署，價格檢查和成本調(diào)查轉(zhuǎn)編工作基本順利完成。理順了價格檢查和成本調(diào)查機構(gòu)編制，調(diào)動了大家的積極性。三是價格法制建設(shè)和“五五”普法工作取得明顯成效，受到國家發(fā)改委和省政府表彰。四是價格監(jiān)測工作充分發(fā)揮預(yù)警預(yù)報職能，為處置價格異常波動和控制物價上漲，發(fā)揮了先導(dǎo)作用。五是成本調(diào)查工作突出服務(wù)職能，為農(nóng)民增收、企業(yè)增效、政府決策提供了重要依據(jù)。六是加強和完善住房價格管理，規(guī)范住房交易價格行為。七是加強教育、醫(yī)療收費管理，各類學(xué)校收費保持了穩(wěn)定，藥品降價總額約2億元。八是清理整頓涉農(nóng)價格和收費，取消3項、停收7項行政事業(yè)性收費項目，對農(nóng)民免收12項行政事業(yè)收費，每年可減輕農(nóng)民負擔(dān)2.3億元。九是積極完善收費政策，促進治超專項工作順利進行。十是各地創(chuàng)造性地開展物價工作，受到了當(dāng)?shù)攸h委、政府和人民群眾的好評。太原市春雨惠農(nóng)行動給農(nóng)民群眾帶來了實惠;晉中市明碼實價工作和房地產(chǎn)價格管理享譽全省、全國;長治、陽泉、臨汾等地價費明白卡成為當(dāng)?shù)厝罕婋x不開的消費指南;運城價格公示上井臺，受到農(nóng)民的歡迎;呂梁的“進萬家、問物價、解民憂”萬人大調(diào)查活動受到群眾和有關(guān)部門好評;長治、陽泉、晉城、大同、朔州、忻州等地價格宣傳工作深入人心。

二、聯(lián)系實際，尋找差距，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)價格工作。

當(dāng)前，根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，全黨正在深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢、認真總結(jié)我國發(fā)展經(jīng)驗、深入分析我國發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上提出的重大戰(zhàn)略思想，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。省物價局作為省委安排學(xué)習(xí)實踐活動的第一批單位，已按照省委要求完成了第一階段的學(xué)習(xí)調(diào)研和第二階段的分析檢查、找準(zhǔn)問題、群眾評議任務(wù)，現(xiàn)已轉(zhuǎn)入第三階段。在第二階段，省物價局黨組多次召開專題民主生活會，密切聯(lián)系實際，認真總結(jié)近年來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況，全面查找與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的突出問題，深刻分析產(chǎn)生問題的主客觀原因，明確提出了價格工作科學(xué)發(fā)展的思路和解決問題的措施，并在12月29日，邀請人大、政協(xié)、企業(yè)等方面的代表120多人，召開了群眾評議大會，聽取他們的意見和建議。

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，各市、縣將很快開展。全省各級物價部門在學(xué)習(xí)實踐活動中，既要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求客觀分析、認真總結(jié)我們的工作成就，更要密切聯(lián)系實際，看到我們存在的問題和不足。關(guān)于取得的成績，我上面已經(jīng)講了不少，現(xiàn)在結(jié)合全省物價工作實際，重點分析我們工作中存在的問題。這些問題不僅省局存在，也是我們物價系統(tǒng)共性的問題，希望大家高度重視，為即將開始的學(xué)習(xí)實踐活動打好基礎(chǔ)，理清思路，尋找差距，制定對策。

一是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，物價工作者思想解放的程度還不夠。在更加復(fù)雜的經(jīng)濟社會發(fā)展進程中，我們物價工作者解放思想的“總閥門”還沒有完全打開，謀劃價格工作標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，在全國范圍找位置、定坐標(biāo)的意識還不強，推進工作思路不夠?qū)?、辦法不夠多，改革創(chuàng)新的氛圍還不夠濃厚，有時還存在經(jīng)驗主義、按部就班、因循守舊的惰性思想，缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣。對其他省市價格工作的新經(jīng)驗、新思想、新成果研究借鑒不夠，各項工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性有待進一步提高。推進價格改革、解決價格問題，“啃硬骨頭”的決心還不夠大，措施還不夠硬，進展還不夠快。

二是按照科學(xué)發(fā)展的要求，對一些重大價格問題深入研究的不夠。穩(wěn)定物價缺乏長效應(yīng)對措施，市場價格波動比較大;資源價格改革相對滯后，反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的資源環(huán)境價格形成機制還需進一步完善;用價格政策促進節(jié)能減排的工作有待進一步加強，如在排污費征收方面，還缺乏有效的措施來準(zhǔn)確執(zhí)行國家規(guī)定的排污費征收政策;對市場經(jīng)濟條件下的市場價格監(jiān)管理論缺乏深入系統(tǒng)的調(diào)查研究和探索，特別是對放開價格商品的監(jiān)管還缺乏有效的手段和措施。

三是按照科學(xué)發(fā)展的要求，對重要民生價格問題解決的力度不夠。人民群眾在醫(yī)療、教育、住房等方面負擔(dān)過重的問題沒有得到有效解決，對公共服務(wù)商品缺乏有效的價格約束機制不太滿意;涉農(nóng)價格收費問題仍然突出，對列入政府定價、政府指導(dǎo)價目錄的生產(chǎn)資料價格監(jiān)管不到位;市場價格監(jiān)管力度不夠，不正當(dāng)價格行為時有發(fā)生，尤其是價格欺詐行為表現(xiàn)尤為突出，囤積居奇、串通漲價也時有發(fā)生，價格監(jiān)督檢查的力度還不夠，等等。

四是按照科學(xué)發(fā)展的要求，各級物價部門領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)還有待迅速提高。一個部門工作如何，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。從總體上看，我省物價部門的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)是比較高的，但也有不少領(lǐng)導(dǎo)在思維力上，思想還不夠深入，站在全局高度對重大價格問題缺乏理性思考，用長遠的、發(fā)展的眼光認識和研究問題不夠自覺;在決策力上，對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和價格形勢的研究和把握還欠“火候”，以科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)價格工作實踐的本領(lǐng)有待提高;在創(chuàng)造力上，運用理論指導(dǎo)實踐、結(jié)合價格工作實際創(chuàng)造性地貫徹黨的路線方針政策的本領(lǐng)不夠強;在執(zhí)行力上，大的思路目標(biāo)確定之后，把思路變?yōu)椴渴?、部署變?yōu)樾袆拥男什桓撸貏e是遇到難題時缺乏逢山開路、遇水搭橋的銳氣，靈活運用掌握的知識和經(jīng)驗、有效解決突出價格問題的本領(lǐng)有待進一步提高。

存在以上問題和不足的原因，既有宏觀層面的問題，也有微觀方面的問題，既有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因。從客觀方面講，主要是我省發(fā)展的基礎(chǔ)相對薄弱，經(jīng)濟水平和實力還不強，解決發(fā)展中的一些問題還需要一個較長的歷史過程，有些業(yè)務(wù)比較新、缺乏可借鑒的經(jīng)驗等客觀因素的制約和影響;從主觀方面講，主要是我們的思想還不夠解放，思路還不夠開闊，作風(fēng)還不夠務(wù)實，還存在許多與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的舊觀念、舊思維、舊方法。

深刻剖析存在的問題、不足和原因，就是要在以后的工作中，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、找準(zhǔn)定位、轉(zhuǎn)變職能，真正用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)價格工作，增強物價工作的主動性和科學(xué)性，積極主動地探索在新形勢下做好全省物價工作的新思路、新途徑、新方法。

三、認清形勢，把握重點，努力做好20xx年全省物價工作。

中央經(jīng)濟工作會議確定，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展是今年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)。全國發(fā)展和改革工作會議、全國物價局長會議上，國家發(fā)改委張平主任和彭森副主任對今年全國的物價工作提出了具體要求。在全省經(jīng)濟工作會議上，張寶順書記、王君省長對全省經(jīng)濟工作作了安排，要求居民消費價格漲幅控制在4%以內(nèi)。按照國家發(fā)改委和省政府要求，結(jié)合我省實際，20xx年全省物價工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實全國物價局長會議精神，緊緊圍繞省委、省政府轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，充分運用價格杠桿，科學(xué)促進經(jīng)濟發(fā)展，積極推進價格改革，依法加強價格監(jiān)管，努力提升服務(wù)水平，構(gòu)建和諧價格環(huán)境，為建設(shè)新基地、新山西服務(wù)，為全省人民服務(wù)。

(一)認清形勢，提高做好物價工作的信心和決心。

正確認識形勢是做好工作的前提。當(dāng)前我國以及我省經(jīng)濟社會發(fā)展總體形勢是好的，但我們也要充分認識國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的嚴峻性和復(fù)雜性，認清形勢、把握走勢，把物價工作做得更加主動、更加扎實、更有成效。

從國際形勢來看，國際金融危機何時見底，還很難預(yù)料?？偟膩碚f，國際金融動蕩有可能持續(xù)較長時間，世界經(jīng)濟將經(jīng)歷一個較長的低迷和調(diào)整時期。盡管次貸危機以來，美國等國家和國際機構(gòu)紛紛采取一系列緊急措施穩(wěn)定金融、刺激經(jīng)濟增長，力度之大前所未有，但仍沒能穩(wěn)住世界經(jīng)濟金融形勢，今年會更為嚴峻，出現(xiàn)全球性衰退的風(fēng)險越來越大。

從國內(nèi)看，在國際環(huán)境影響下，我國經(jīng)濟下行風(fēng)險比預(yù)想的要嚴重，經(jīng)濟增速下滑已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟運行中的主要矛盾，而且可能會越來越突出。增速放緩、效益下滑的狀況已從沿海向內(nèi)地、從出口行業(yè)向其他行業(yè)、從中小企業(yè)向大企業(yè)蔓延，這種態(tài)勢可能進一步發(fā)展。

從我省來說，宏觀經(jīng)濟環(huán)境的重大影響與自身的結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織，經(jīng)濟出現(xiàn)多年來少有的大幅度下滑。11月份，工業(yè)增加值負增長24%，財政收入也隨之大幅下挫，形勢十分嚴峻。突出表現(xiàn)在傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)受到嚴重沖擊，投資衰減加劇，發(fā)展后勁不足，制約企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實困難和潛在風(fēng)險加大，節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨等。

從價格形勢看，20xx年推動價格上漲的因素會比20xx年明顯減弱，部分重要商品價格過快下跌的矛盾正在逐步凸顯。受外部需求大幅減弱、出口受阻以及國內(nèi)房地產(chǎn)市場低迷等因素影響，我國經(jīng)濟面臨較大下行壓力，煤炭、鋼材、化肥、棉花等主要生產(chǎn)資料和豬肉、食用油等主要副食品價格持續(xù)下跌。隨著翹尾因素的明顯減弱、農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的進一步改善以及產(chǎn)能過剩矛盾的凸顯，今年價格總水平進一步下行的可能增大。

在看到困難的同時，我們還要看到，中央和省采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的重大舉措。雖然我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊，短期內(nèi)經(jīng)濟出現(xiàn)負增長，但從長遠看，能源供需趨緊的態(tài)勢不會改變，全國4萬億和我省6千億的投資規(guī)模，將直接增加鋼材、水泥、煤炭等需求，必將有效拉動我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對價格有拉動作用。主要農(nóng)副產(chǎn)品、勞動力、土地等要素價格趨漲，環(huán)保收費改革、長期積累的價格矛盾亟需疏導(dǎo)，這些也構(gòu)成對價格的拉動。20xx年的價格形勢更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨。我們要進一步增強憂患意識和危機感，堅定做好物價工作的信心和決心。

(二)認真整改，理清物價工作的思路和方法。

面對復(fù)雜的新形勢，需要我們以新思維、新思路和新方法，來完成新任務(wù)、實現(xiàn)新目標(biāo)。

一是要統(tǒng)籌兼顧，在協(xié)調(diào)關(guān)系上下功夫。價格是國民經(jīng)濟運行的綜合反映，物價工作是綜合性工作，物價部門是綜合經(jīng)濟部門，這就要求全省物價系統(tǒng)必須堅持統(tǒng)籌兼顧這個科學(xué)發(fā)展觀的基本方法，做到上下同心、左右協(xié)調(diào)、各方配合、形成合力，做到思想同心、目標(biāo)同向、工作同步，要處理好幾個重要的價格關(guān)系：要處理好宏觀上保持價格總水平的基本穩(wěn)定與微觀上加強監(jiān)管規(guī)范市場價格秩序的關(guān)系;要處理好保障經(jīng)營者合理贏利與保護消費者合法價格權(quán)益的關(guān)系;要處理好市場價格配置資源與防范市場失靈帶來的經(jīng)濟風(fēng)險的關(guān)系;要處理好推進資源價格改革促進資源節(jié)約與各方面承受能力的關(guān)系等。我們要按照“規(guī)則更完善、裁判更公平、服務(wù)更到位”的要求，自覺地從全省發(fā)展大局、從維護和增進人民利益的根本立場出發(fā)，認真履行職責(zé)，為我省建設(shè)新基地新山西服務(wù)，為全省人民服務(wù)。

二是要轉(zhuǎn)變職能，在價格服務(wù)上下功夫。在新的形勢下，各級物價部門要切實改進作風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能，把工作的重心轉(zhuǎn)移到保持物價基本穩(wěn)定和促進擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展上來;從強化價格監(jiān)管、兼顧價格服務(wù)，轉(zhuǎn)移到價格監(jiān)管與價格服務(wù)并重上來。通過監(jiān)管指導(dǎo)服務(wù)，通過服務(wù)落實監(jiān)管。要切實做到強化服務(wù)意識、完善服務(wù)機制、增進服務(wù)效能、提升服務(wù)效果。

三是要加強調(diào)研，在科學(xué)決策上下功夫。發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)、堅持調(diào)查研究工作方法，是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是做好物價工作的重要前提。在當(dāng)前經(jīng)濟社會復(fù)雜多變的情況下，價格工作更加復(fù)雜，難度更大。因此，各級物價部門要把調(diào)查研究作為決策之本，使之制度化、經(jīng)常化。要切實做到深入群眾、深入企業(yè)、深入農(nóng)村，分析新形勢、研究新情況、解決新問題。要加強對國際經(jīng)濟、金融等知識的學(xué)習(xí)和研究，準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)經(jīng)濟的走向，增強前瞻性和預(yù)見性。今年各市要確定1到3個調(diào)查研究重點，完成有分析、有理論、有實踐的高質(zhì)量的專題調(diào)研報告或課題研究報告。

四是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在狠抓落實上下功夫。目標(biāo)任務(wù)確定以后，重在落實。全體物價干部職工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想上要繃緊、時間上要抓緊、落實上要趕緊，在實干中求創(chuàng)新、在落實中出實績。要進一步提高行政效能和辦事效率。要以正確政績落實科學(xué)發(fā)展觀，多干抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠的事，反對和克服形式主義、官僚主義，時刻把為民干事、為民謀利、為民解困放在心里，抓在手上。

(三)突出重點，努力做好20xx年價格工作。

1、力爭實現(xiàn)4%的調(diào)控目標(biāo)。

全省經(jīng)濟工作會議確定居民消費價格總水平漲幅預(yù)期調(diào)控目標(biāo)為4%左右，這一目標(biāo)既可合理引導(dǎo)市場預(yù)期，防止因部分重要商品價格過度下跌影響經(jīng)濟活力;又充分考慮了各國向金融市場注資可能影響大宗商品價格上漲等因素;也為進一步推進資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革預(yù)留了空間。需要大家認識的是，價格上漲幅度過大，將增加人民群眾的負擔(dān);價格上漲幅度小，在當(dāng)前形勢下不利于增加消費，也不利于生產(chǎn)的發(fā)展和經(jīng)濟的健康運行，4%是一個比較合理的預(yù)期目標(biāo)。

2、加強農(nóng)村價格工作。

20xx年，農(nóng)村工作以促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收為主題，是中央針對宏觀經(jīng)濟形勢新變化和農(nóng)村發(fā)展新情況，對“三農(nóng)”工作作出的重大決策和部署。各級價格主管部門要按照黨的xx屆三中全會確定的方針，完善支農(nóng)惠農(nóng)價格政策，積極利用價格杠桿促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。一是會同有關(guān)部門落實20xx年糧食最低收購價政策，穩(wěn)定市場糧價，保護農(nóng)民種糧積極性。密切關(guān)注生豬市場價格變動趨勢，高度警惕生豬價格過度下跌，減緩生豬生產(chǎn)和價格的周期性波動。二是擴大綠色通道實施范圍，所有收費公路對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛免收車輛通行費，減輕農(nóng)副產(chǎn)品流通和銷售環(huán)節(jié)的負擔(dān)。三是穩(wěn)定化肥價格，完善化肥價格形成機制，積極運用價格調(diào)節(jié)基金支持化肥儲備，鼓勵淡季儲存，旺季銷售，保障化肥市場供應(yīng)，穩(wěn)定化肥等農(nóng)資價格。四是做好涉農(nóng)價格信息的收集、整理、反饋工作，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收提供優(yōu)質(zhì)高效的價格信息服務(wù)。五是加強涉農(nóng)價格收費公示工作，做好涉農(nóng)收費監(jiān)督檢查工作，嚴厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)的價格違法行為，切實維護農(nóng)民的價格權(quán)益。

3、積極推進資源價格和環(huán)保收費改革。

我省是資源大省，推進資源產(chǎn)品價格改革對我省影響巨大。完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格形成機制，是合理引導(dǎo)資源配置，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效手段。按照國家統(tǒng)一部署和我省實際，20xx年我們要在六個方面實現(xiàn)新突破、取得新進展：一是要進一步完善煤炭、焦炭價格形成機制，適時理順煤電價格;二是繼續(xù)完善差別電價、脫硫電價政策;三是穩(wěn)步推進成品油價稅費改革;四是完善天然氣和煤層氣價格形成機制;五是在全省范圍內(nèi)全面開征污水處理費，沒有開征的市、縣今年必須開征，征收標(biāo)準(zhǔn)在去年已經(jīng)提高的基礎(chǔ)繼續(xù)適度提高。

4、加大清費治亂減負工作力度。

經(jīng)濟增速下滑已經(jīng)成為當(dāng)前和今年經(jīng)濟運行中的主要矛盾。各級價格主管部門要積極主動按照中央關(guān)于擴大內(nèi)需的各項政策，扎實推進清費治亂減負工作，通過優(yōu)化企業(yè)投資和居民消費價格環(huán)境，促進消費投資增長和經(jīng)濟景氣回升。一是全面清理地方涉企收費。取消不合理的收費項目，降低偏高的收費標(biāo)準(zhǔn)，對有關(guān)收費項目及標(biāo)準(zhǔn)按照規(guī)定公示，接受社會監(jiān)督。二是深入開展涉及煤焦領(lǐng)域收費清理整頓工作。清理整頓涉及煤焦領(lǐng)域的收費是全國、全省統(tǒng)一安排的工作任務(wù)，同時也是物價系統(tǒng)責(zé)無旁貸的重要工作任務(wù)。各級物價部門要遵照財政部、國家發(fā)展改革委和省政府通知要求，扎扎實實搞好這項工作。三是優(yōu)化消費環(huán)境。規(guī)范游覽參觀景點門票價格，降低質(zhì)價不符、定價偏高的門票價格和景區(qū)內(nèi)交通運輸服務(wù)價格，鼓勵旅游消費。四是進一步完善服務(wù)業(yè)支持性價格政策。落實對列入國家鼓勵類的服務(wù)業(yè)實行與工業(yè)同網(wǎng)同價的電價、水價政策，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展，擴大社會就業(yè)面，培育新的經(jīng)濟增長點。

關(guān)于收費工作，我想講一下高校收費問題。由于多種原因，我省高校收費標(biāo)準(zhǔn)長時間沒有調(diào)整，低于全國和中西部平均水平，收費水平只占學(xué)生全部培養(yǎng)費用的17%，低于國家控制標(biāo)準(zhǔn)25%的水平，對高校的發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。為此，張寶順書記在全省經(jīng)濟工作會議上專門講了這一問題。省人大對此組織了調(diào)研，省委開展學(xué)習(xí)實踐活動征求意見時，有關(guān)部門和人士也講到這個問題。牛仁亮副省長、張平副省長等省領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)，以爭取國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和國家有關(guān)部委的支持。省局在20xx年就完成了《山西高校收費問題研究》，此課題報告得到省內(nèi)知名專家的高度好評，并獲第四屆“薛暮橋價格研究獎”。近期我們又做了大量工作，確定時間表分期分段做好準(zhǔn)備工作。成本監(jiān)審用最短的時間完成了八所大學(xué)的調(diào)查監(jiān)審任務(wù)，為調(diào)整收費提供了基礎(chǔ)依據(jù)。目前已經(jīng)形成調(diào)整公辦普通高校本科學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)方案征求意見稿，并定于1月23日召開聽證會，其他各項工作有序進行。

5、繼續(xù)做好民生價格工作。

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，發(fā)展的根本目的是為了滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需要。越是困難時刻，越要高度關(guān)注民生，把群眾的安危冷暖放在心上。我們要把改善民生作為物價工作的出發(fā)點和落腳點，集中力量辦幾件人民群眾熱切期盼的大事、實事。一是要進一步規(guī)范教育收費，防止和杜絕“一邊免費、一邊亂收費”現(xiàn)象發(fā)生;二是規(guī)范有線電視等收費行為，在發(fā)展有線數(shù)字電視的同時，保障群眾基本收視需要;三是推進醫(yī)藥價格改革，改進價格核定方法，規(guī)范醫(yī)藥價格行為，對流通環(huán)節(jié)加價率進行適當(dāng)限制，切實減輕患者負擔(dān);四是改進房地產(chǎn)價格與收費監(jiān)管，完善經(jīng)濟適用住房價格政策，加大保障性住房價格管理力度，嚴格經(jīng)濟適用住房價格和廉租住房租金審核;五是積極配合有關(guān)部門，建立城鄉(xiāng)居民最低生活保障等救濟標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟增長和物價水平相適應(yīng)的動態(tài)調(diào)整機制，改善低收入群體生活，維護社會穩(wěn)定。

6、加大價格監(jiān)督檢查力度。

切實履行價格監(jiān)督檢查職責(zé)，規(guī)范市場價格秩序，是市場經(jīng)濟條件下有效發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用的重要手段，也是促進擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、和諧社會的重要保障。一是加強價格收費專項檢查。圍繞促進農(nóng)民增收減負、開展涉農(nóng)價格收費政策落實情況檢查;圍繞減輕企業(yè)負擔(dān)，開展涉企收費、中介組織、行業(yè)協(xié)會收費檢查;圍繞保障價格改革順利實施，開展資源性產(chǎn)品價格檢查;圍繞促進社會和諧，開展醫(yī)藥、教育、交通運輸?shù)葍r格收費檢查。二是加強市場價格監(jiān)管。依法開展反價格壟斷執(zhí)法工作，嚴厲打擊低價傾銷、價格壟斷、價格欺詐、價格串通等不正當(dāng)價格行為，集中力量查處影響重大的不正當(dāng)價格案件，營造良好的市場價格環(huán)境。三是加強價格應(yīng)急檢查。密切關(guān)注市場價格動態(tài)，健全價格應(yīng)急機制，完善價格應(yīng)急預(yù)案，積極防范和妥善應(yīng)對價格異常波動。加強節(jié)假日市場價格監(jiān)管，建立節(jié)假日市場巡查制度，及時處置傾向性、苗頭性價格問題。四是結(jié)合煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭，繼續(xù)開展煤炭價格稽查工作。

我要特別強調(diào)的是，在今年的價格監(jiān)督檢查中，內(nèi)容上要抓住重點，方法上更要加大力度。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)價格違法案件，要立即查處，做到露頭就打，要打出我們物價系統(tǒng)的執(zhí)法形象來，打出威風(fēng)來，打出成績來，打出效果來。

7、大力推進價格公共服務(wù)。

推進價格公共服務(wù)，既是建設(shè)服務(wù)型政府、強化公共服務(wù)職能的必然要求，也是化解價格矛盾、保持社會穩(wěn)定和諧的客觀需要。一是繼續(xù)推進價格服務(wù)進萬家活動。各級價格主管部門一把手要高度重視，把價格服務(wù)工作擺在突出位置，因地制宜、因時制宜、有針對性地開展形式多樣、內(nèi)容豐富的進萬家服務(wù)活動。要完善價格服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改進價格服務(wù)方式，加強價格服務(wù)考核，構(gòu)建價格服務(wù)長效機制，推動價格服務(wù)工作持久開展。二是繼續(xù)開展明碼實價、價格誠信建設(shè)活動。大力推廣祁縣明碼實價、價格誠信體系建設(shè)經(jīng)驗，各市要選擇1-2個具備條件的縣實行明碼實價試點，典型引路、以點帶面、全面展開。三是為社會提供綜合服務(wù)，充分發(fā)揮物價部門在價格監(jiān)測、價格成本監(jiān)審、價格監(jiān)督檢查、價格評審認證等方面的職能作用，指導(dǎo)農(nóng)民種植意向，幫助企業(yè)降低成本，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)社會輿論，保護公平競爭，營造和諧價格環(huán)境。四是繼續(xù)推進價格舉報建設(shè)。要繼續(xù)推進價格舉報管理信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步形成全省聯(lián)動、快速辦理、及時反饋、實時查詢、動態(tài)分析的價格舉報工作網(wǎng)絡(luò)，維護群眾利益的作用。

8、黨風(fēng)廉政和政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)工作要常抓不懈。

全省物價系統(tǒng)要不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，扎實開展反腐倡廉教育，加強廉潔自律工作;加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育;落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，完善一崗雙責(zé)制度、述職述廉制度、廉政承諾制度、廉政反饋制度等各項制度;堅持教育、制度、監(jiān)督并重，把反腐倡廉工作融入到價格工作的各個方面等。做到“做好物價事，不倒一個人”?？偟囊缶褪菣C關(guān)作風(fēng)要進一步轉(zhuǎn)變、政務(wù)環(huán)境進一步優(yōu)化，把物價部門建設(shè)為創(chuàng)新型、服務(wù)型和民主法制、勤政廉潔的政府工作部門。

9、做好各項基礎(chǔ)工作。

做好基礎(chǔ)工作是做好整體工作的重要前提，各市要高度重視基礎(chǔ)工作的安排、落實和督查工作。一是要改進價格宣傳工作，要掌握價格宣傳工作的主動權(quán)，以正確的導(dǎo)向主動引導(dǎo)社會輿論。二是要配合有關(guān)部門做好價格調(diào)節(jié)基金的征收、入庫、使用管理工作。三是繼續(xù)加強對重要商品和服務(wù)價格的成本監(jiān)審。四是進一步加強價格誠信體系建設(shè)。繼續(xù)鞏固明碼標(biāo)價和價格公示成果，在有條件的地方、部門、行業(yè)倡導(dǎo)和推行明碼實價。對價格誠信單位實行動態(tài)管理，加大對價格失信單位的處罰力度，促進經(jīng)營者加強價格自律。五是繼續(xù)做好價格理論研究工作，重點是結(jié)合我省實際，做好資源環(huán)境價格政策方面的研究工作。六是發(fā)揮價格協(xié)會溝通、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，開展全方位的服務(wù)工作。七是繼續(xù)完善干部培訓(xùn)制度，做好價格業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。八是繼續(xù)拓寬價格認證工作領(lǐng)域，不斷完善工作制度。

同志們：20xx年的價格工作面臨的形勢是復(fù)雜的，任務(wù)是艱巨的，困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，責(zé)任和使命激勵著我們。讓我們在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全省中心工作，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定信心、解放思想、求真務(wù)實，扎實工作，為促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

謝謝大家!并預(yù)祝大家春節(jié)快樂!

全省國稅工作會議講話精神篇七

同志們：

剛才，我聽了長會局長代表局黨組所做的大會主題報告，很受啟發(fā)。我完全贊同王局長的工作報告，報告對“十五”時期及20xx年度的主要工作總結(jié)得很客觀，形勢分析的也透徹，在對“”時期及今年的工作安排上針對性很強，措施和要求也很具體可行。這個講話也體現(xiàn)了縣委、縣政府對國稅工作的要求。希望大家回去后認真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會，搞好落實。借此機會，我代表縣委、縣政府對國稅系統(tǒng)在“十五”期間所取得的巨大成績表示祝賀!同時對國稅系統(tǒng)全體干部職工，并通過你們向長期關(guān)心、支持國稅事業(yè)的國稅系統(tǒng)家屬致以崇高的敬意!下面，我講四點意見。

一、充分肯定國稅工作取得的成績。

今年以來，國稅系統(tǒng)在收入基數(shù)較高，計劃增長較多的嚴峻形勢下，始終與縣委、縣政府保持高度一致，實現(xiàn)了國稅收入的快速增長和稅收征管質(zhì)量的明顯提高，有力地支持和服務(wù)了縣域經(jīng)濟社會發(fā)展。20xx年，國稅系統(tǒng)共完成各項稅收9803萬元，較20xx年增收4000余萬元，增長比例和絕對額都是空前的，從而有力克服了財稅體制改革后所帶來一的縣財政保基數(shù)壓力。在征收工作中，國稅部門能夠站在全局的角度和高度看稅收、干稅收，不斷淡化任務(wù)治稅的思想，強化與宏觀經(jīng)濟的相關(guān)性分析，著力改善優(yōu)化宏觀稅負、行業(yè)稅負、企業(yè)稅負，稅收管理質(zhì)量和效率大幅度的提高，確保了國稅收入在高基數(shù)上的連續(xù)高增長。對此，縣委、縣政府是滿意的，應(yīng)給予充分肯定。

對國稅工作，給我印象最深的有以下四點：一是國稅局領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)作、務(wù)實重干，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財政、地稅部門的關(guān)系融洽，為做好工作奠定了重要基礎(chǔ);二是國稅系統(tǒng)廣大干部職工狀態(tài)好，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃，能夠創(chuàng)造性地開展工作;三是國稅部門在非常困難的情況下，頂住壓力，攻堅克難，在重點稅源監(jiān)控、實施源頭控稅和堅持依法治稅等方面取得了明顯成效，整體工作有了新的提高;四是國稅局辦公環(huán)境清潔，管理規(guī)范到位，工作忙而有序，樹立了良好的外部形象。

二、認清形勢，振奮精神，進一步堅定完成今年任務(wù)的信心和決心。

今年是我縣“”的開局之年，做好今年的稅收工作意義十分重大?？h國稅系統(tǒng)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要認清形勢，振奮精神，牢固樹立憂患意識和橫比意識，變壓力為動力，把困難當(dāng)挑戰(zhàn)，全力做好稅收征管工作。

(一)有利的經(jīng)濟發(fā)展形勢為我們完成今年稅收任務(wù)創(chuàng)造了條件。

從目前情況看，全縣財稅運行情況總體良好，國稅系統(tǒng)要在看到征收難度加大的同時，一定要正確認識當(dāng)前我縣財稅工作的有利形勢。首先從經(jīng)濟社會發(fā)展的總體態(tài)勢看，我縣經(jīng)濟增速高于全市平均水平，正處于全面提速的黃金時期。繼20xx年我縣人增gdp突破1000美元之后，20xx年再攀1?16萬元新高，我縣城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的人均收入等重要經(jīng)濟指標(biāo)均高于全市平均水平。這些良好的態(tài)勢均說明我縣的財源基礎(chǔ)較為充實，后勁和潛力很大，特別是工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第二產(chǎn)業(yè)增加值所占比重超過50%，第三產(chǎn)業(yè)勢頭強勁，比重增加，這都將為財稅增收奠定堅實的基礎(chǔ)。其次是我縣面臨著許多稅源增加的良好機遇。一是“長三角”、“珠三角”等東部地區(qū)受土地、能源和勞動力等資源約束，一部分產(chǎn)業(yè)將加快向中西部轉(zhuǎn)移，為我縣擴大招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了難得的歷史性機遇。二是一批重大項目相繼建成投產(chǎn)，對拉動經(jīng)濟增長將起到重要的推動作用。三是我縣紡織工業(yè)優(yōu)勢明顯，隨著“”期間省、市對發(fā)展紡織工業(yè)扶持力度的加大，極大地拓展了我縣紡織工業(yè)的發(fā)展空間。

(二)財政增支趨勢需要我們做好稅收增收工作。

近年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變，需要政府管理的公共事務(wù)、提供的公共服務(wù)越來越多，財政的大項支出迅速增加，尤其是中央提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建社會主義和諧社會的奮斗目標(biāo)，政府作為公眾服務(wù)的提供者，支出壓力越來越大，收支矛盾日益突出。從改革的角度講，當(dāng)前全縣正處于改革的攻堅階段，企業(yè)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、事業(yè)單位改革等都需要財政提供改革成本。從穩(wěn)定的角度講，確保干部教師工資正常發(fā)放，完善社會保障體系建設(shè)，解決社會弱勢群體的生活困難等，都需要強大的財力作支撐，特別是農(nóng)村“兩免一補”、中小學(xué)危房改造、農(nóng)村公路“村村通”等項目的實施，增加了我縣財政剛性支出。從發(fā)展的角度講，當(dāng)前既是我縣快速發(fā)展期，也是政府的高投入期，需要拿出足夠資金來做好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套、項目建設(shè)以及招商引資等工作。

希望縣國稅系統(tǒng)全體干部職工既要看到當(dāng)前全面提速發(fā)展的好形勢，看到稅源增加的廣闊前景，又要深刻理解和領(lǐng)會政府作為公共事務(wù)管理者，財政增支因素迅速增加的嚴峻形勢，鼓舞士氣，再鼓干勁，切實增加緊迫感和責(zé)任感，加大依法征稅力度，扎扎實實地做好稅收征管工作，為全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。

三、理清思路，加壓鼓勁，確保今年稅收任務(wù)圓滿完成。

前些年以來，縣國稅系統(tǒng)為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻，希望縣國稅系統(tǒng)繼續(xù)發(fā)揚勇挑重擔(dān)、敢打硬仗的優(yōu)良作風(fēng)，牢牢把握組織收入主動權(quán)，創(chuàng)新稅收征管機制，努力把經(jīng)濟增長點轉(zhuǎn)化為稅收增長點，確保全年稅收任務(wù)的圓滿完成。

一要嚴格征管，應(yīng)收盡收。依法治稅是稅收工作的靈魂。要注意研究新形勢下稅收征管的特點和規(guī)律，做到因勢利導(dǎo)，有的放矢。在征管工作上，首先要依率計征。既不能多征、預(yù)收，也不能少收、漏收。既要明確征納雙方的法律責(zé)任，還要落實每個稅務(wù)人員的征管責(zé)任，不斷改進征管手段，提高征管效率。其次要強化稅務(wù)評估工作。要加大巡查巡管力度，做好稅務(wù)評估，不斷提高稅源管理水平。在此基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的集中打擊作用，依法稽查，嚴格執(zhí)法，真正發(fā)揮稅務(wù)稽查的震懾力，起到凈化稅收環(huán)境、營造誠信納稅氛圍的作用，促進稅收收入的穩(wěn)步增長。

二要嚴格政策，服務(wù)發(fā)展。“經(jīng)濟決定稅收”。發(fā)揮稅收職能作用、服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展是稅收工作的一項本質(zhì)要求。國稅部門一定要根據(jù)這一要求，在開展依法管理、依率計征工作的同時，要采取積極有效措施，促進全縣經(jīng)濟健康發(fā)展。首先要堅持依法治稅。稅務(wù)部門一定要堅持依法辦事，無論什么樣的納稅人，在稅法面前一律平等，絕不允許有任何單位或個人凌駕于稅法之上，只有這樣，才能充分體現(xiàn)稅收公平、公正的立法精神，才能規(guī)范市場秩序，促進經(jīng)濟良性發(fā)展。其次要把各項稅收優(yōu)惠政策用足用活?？h委、縣政府提出要擴大開放，吸引外地大企業(yè)、大財團到新野投資興業(yè)，要鼓勵下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，要加快民營經(jīng)濟發(fā)展，稅收優(yōu)惠措施是否到位將起到很重要的作用。國稅部門一定要把落實稅收優(yōu)惠政策當(dāng)作國稅部門的一項重要工作，主動送政策上門，讓該享受的一個不漏。

三要加強自身建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。多年的實踐證明，國稅干部隊伍的整體素質(zhì)是好的，是一支不畏艱難、敢打敢拼、善打硬仗、積極進取的隊伍，是經(jīng)得起考驗、值得信賴的隊伍。但同時也不可否認，還有需要繼續(xù)強化管理的地方。國稅部門一定要加大制度建設(shè)力度，用正確的導(dǎo)向激勵人，要加大干部培訓(xùn)力度，用科學(xué)的知識充實人，要加大思想政治工作力度，用先進的思想武裝人。要進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，建立各個環(huán)節(jié)的制約機制，加強工作紀(jì)律，改進工作作風(fēng)，努力造就一支紀(jì)律嚴明、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、充滿活力的國稅隊伍。

四、加強協(xié)調(diào)，密切配合，共同為國稅工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

優(yōu)化稅收環(huán)境，維護稅收秩序，把該征的稅全部收上來，不僅僅是國稅部門一家的事，也需要各級黨委政府和社會各界的共同支持。國稅部門在做好本職工作的同時，要進一步加大稅法宣傳力度，不僅要向納稅人宣傳，而且要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門領(lǐng)導(dǎo)宣傳，幫助他們樹立抓稅務(wù)就是抓財政、抓稅務(wù)就是抓經(jīng)濟、抓稅務(wù)就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定的觀念，克服地方主義、本位主義，自覺按稅法辦事，大力支持國稅部門依法履行職責(zé)，杜絕在稅收工作上“以言代法”、“以權(quán)代法”。要切實做好國稅工作的“綜合治理”，形成全社會人人理解稅收、人人關(guān)心稅收、人人支持稅收的良好局面，為國稅部門創(chuàng)造和諧的外部治稅環(huán)境。

同志們，“”及今年的國稅工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，縣委、縣政府相信，在縣國稅局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，國稅系統(tǒng)上下一定會從全縣經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，積極進取，努力拼搏，圓滿完成各項任務(wù)。春節(jié)將至，在此我代表縣委、縣政府向國稅系統(tǒng)全體干部職工以及你們的家屬致以節(jié)日的祝賀，祝同志們在新的一年里工作順利，身體健康，萬事如意!

謝謝大家.

全省國稅工作會議講話精神篇八

同志們：

為期兩天的全省國稅工作會議就要結(jié)束了。這次會議是在我們收獲“十一五”豐碩成果，展望“十二五”宏偉藍圖的重要時刻召開的一次十分重要的會議。會議傳達學(xué)習(xí)了中央政治局、國務(wù)院副的重要批示，傳達貫徹了全國稅務(wù)工作會議和全省經(jīng)濟工作會議精神，聽取了李學(xué)勇省長到會所作的重要講話，范堅局長代表省局黨組作了題為《認真貫徹黨的十七屆五中全會精神繼續(xù)開創(chuàng)“十二五”時期江蘇國稅事業(yè)新局面》的工作報告。大家圍繞李學(xué)勇省長的重要講話和范局長的工作報告進行了認真的討論，會議期間通報表彰了全省國稅系統(tǒng)榮獲全國先進工作者、江蘇省文明行業(yè)、文明單位等先進單位和個人。會議開得很成功，達到了統(tǒng)一思想、理清思路、明確任務(wù)、增強信心的預(yù)期目的，對做好今年全省國稅工作，為實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)起好步、開好局奠定了堅實的基礎(chǔ)。下面，我代表省局黨組對會議進行小結(jié)，就貫徹好、落實好會議精神講幾點意見。

一、會議的主要收獲。

這次會議是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，認真貫徹落實全國稅務(wù)工作會議和全省經(jīng)濟工作會議精神的形勢下召開的。會上，李學(xué)勇省長作了重要講話，充分肯定了稅收工作取得的成績和重要作用，對做好新時期稅收工作指明了方向，對完成各項稅收工作任務(wù)提出了明確要求，對加強稅收工作給予了高度重視和大力支持，對發(fā)揮稅收職能作用、助推江蘇經(jīng)濟又好又快發(fā)展寄托了厚望，這是對我們極大的鼓舞和鞭策，我們要認真學(xué)習(xí)貫徹落實李學(xué)勇省長的重要講話精神，強化責(zé)任、不辱使命，努力做好各項工作，為“推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇”作出更大的貢獻。范局長的工作報告，深入貫徹了黨的十七屆五中全會精神，全面貫徹落實了全國稅務(wù)工作會議和全省經(jīng)濟工作會議精神，體現(xiàn)了省委、省政府對稅收工作的要求，切合了全省國稅系統(tǒng)稅收工作實際。大家一致認為，范局長的工作報告，思想解放，思路清晰，站在新的起點上，以發(fā)展的眼光、戰(zhàn)略的思維、創(chuàng)新的舉措、務(wù)實的作風(fēng)，從國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展大勢出發(fā)，全面分析了新的歷史時期全省國稅工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，提出了“十二五”時期江蘇國稅事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重要任務(wù)和原則要求，全面部署了今年六個方面的工作任務(wù)。報告中，總結(jié)成績和經(jīng)驗客觀全面，鼓舞人心、激勵斗志，謀劃工作思路，視野開闊、立意高遠，部署工作任務(wù)，重點突出、措施扎實，體現(xiàn)了在傳承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中升華。提交會議討論的“十二五”時期江蘇國稅發(fā)展規(guī)劃，描繪了未來五年江蘇國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的宏偉藍圖，是推進我省國稅事業(yè)又好又快發(fā)展的指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性文件。大家一致表示，要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會范局長工作報告的精神，把思想和認識統(tǒng)一到省局的工作要求上來，把行動和工作落實到貫徹省局統(tǒng)一部署上來，全面完成各項工作任務(wù)，努力開創(chuàng)全省國稅工作新局面。

(一)認清了形勢，明確了目標(biāo)。范局長的工作報告，根據(jù)中央對國際國內(nèi)形勢的判斷，分析了江蘇經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢和特點，深刻闡明了國稅工作在經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用，肩負的重任和責(zé)任，存在的困難和矛盾，面臨的機遇和挑戰(zhàn)。強調(diào)江蘇國稅工作要立足江蘇、胸懷全國、放眼世界，抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，以廣闊的視野謀劃發(fā)展，以戰(zhàn)略的思維科學(xué)定位，以創(chuàng)新的精神推動工作，以更高的標(biāo)準(zhǔn)確定目標(biāo)。提出要率先把江蘇國稅建設(shè)成為法治、服務(wù)、責(zé)任、和諧、效能、廉潔的國稅機關(guān)的共同愿景，每一個國稅干部必須牢固樹立“公正、誠信、責(zé)任、和諧、專業(yè)、廉潔”的價值觀，必須始終致力于推進“優(yōu)化納稅服務(wù)、強化稅收征管以及實現(xiàn)人員、流程、技術(shù)的現(xiàn)代化”三大戰(zhàn)略不動搖，在新的起點上實現(xiàn)江蘇國稅發(fā)展的新跨越，力求使江蘇國稅成為“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”工作主題的模范實踐區(qū);借鑒國際經(jīng)驗、推進稅收管理專業(yè)化、信息化的先行試驗區(qū)。保持江蘇國稅走在全國前列。大家普遍認為，通過這次會議，認清了形勢，明確了目標(biāo)，統(tǒng)一了思想，振奮了精神，增強了做好工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。表示要把握大勢，圍繞目標(biāo)，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，在新的歷史起點上，推進江蘇國稅事業(yè)率先發(fā)展。

(二)理清了思路，明確了任務(wù)。范局長在報告中闡述了“十二五”時期全省國稅發(fā)展的總體思路，明確提出了要牢記為國聚財、為民收稅的神圣使命，堅持“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”主題，以納稅服務(wù)和稅收征管為核心，加速專業(yè)化、信息化進程，完善人才強稅、廉潔從稅的保障體系，努力把江蘇國稅打造成為服務(wù)型稅務(wù)機關(guān)，更好地發(fā)揮稅收職能作用，為全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)江蘇科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展做出新貢獻。根據(jù)總體思路，范局長提出了“十二五”時期全省國稅事業(yè)發(fā)展的七項主要目標(biāo)，明確了堅持依法行政，進一步落實好稅制改革各項任務(wù)，持續(xù)改進納稅服務(wù)，切實強化稅收征管，全面加強國稅干部隊伍建設(shè)，著力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作重點任務(wù)。強調(diào)了必須堅持服務(wù)發(fā)展的大局意識，充分發(fā)揮稅收促進經(jīng)濟社會發(fā)展的職能作用;必須堅持依法行政的基本準(zhǔn)則，把規(guī)范執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)有機結(jié)合起來;必須堅持改革創(chuàng)新的驅(qū)動策略，進一步提升服務(wù)管理的現(xiàn)代化水平;必須堅持以人為本的核心理念，加快建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊伍的“四項”基本要求。部署了20全省國稅要依法實施稅收征減免退;持續(xù)改進和優(yōu)化納稅服務(wù);深入推進稅源專業(yè)化管理;加強跨國稅收管理，探索大企業(yè)管理方式;大力實施“人才強稅”戰(zhàn)略;落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進一步加強反腐倡廉建設(shè)六項主要工作任務(wù)。大家一致認為，范局長提出的“十二五”時期全省國稅工作發(fā)展的總體思路、主要目標(biāo)、工作重點、基本要求，科學(xué)全面，切合實際，體現(xiàn)了時代性、把握了規(guī)律性、具有超前性。提出的工作任務(wù)，突出了重點，統(tǒng)籌了全局，既有高目標(biāo)的要求，又有切實可行舉措，具有針對性、可行性和實效性。大家表示要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，把握要求，精心謀劃，突出重點，統(tǒng)籌推進，以更加務(wù)實的作風(fēng)，更加奮發(fā)有為的精神，更加開拓創(chuàng)新的舉措，圓滿完成各項工作目標(biāo)任務(wù)，推進全省國稅事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

二、會議的傳達貫徹。

這次全省國稅工作會議，是在跨入“十二五”時期，承前啟后的歷史時刻召開的一次十分重要的會議，傳達好、貫徹好、落實好會議精神，對圓滿完成“十二五”時期各項工作目標(biāo)任務(wù)，起好步、開好局具有十分重要的意義和作用。各級國稅機關(guān)要以這次會議為新的起點和契機，按照省局的統(tǒng)一部署和要求，以新的思維和舉措，認真貫徹、全面落實、務(wù)求實效。

(一)認真?zhèn)鬟_貫徹、深刻理解會議精神。各級國稅機關(guān)要迅速行動起來，采取切實有效措施，層層組織好會議精神的傳達貫徹。各級國稅機關(guān)要將副的重要批示、李學(xué)勇省長的重要講話和全省國稅工作會議的精神和工作部署，認真向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，做好宣傳工作，讓當(dāng)?shù)攸h委政府理解中央和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對稅收工作的高度重視和要求，把握“十二五”時期國稅事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃目標(biāo)，掌握今年工作的部署和主要任務(wù)，促進各級黨政領(lǐng)導(dǎo)更加重視國稅工作，更加關(guān)心支持國稅工作。特別是李省長提出的“要加大對稅收工作的投入，幫助稅務(wù)部門解決實際困難，建立穩(wěn)定的稅收經(jīng)費保障機制，為稅收工作創(chuàng)造良好條件”重要要求，各級國稅機關(guān)要抓住機遇，積極主動與地方政府協(xié)調(diào)，切實把李省長對稅收工作的關(guān)懷落到實處。各市、縣局要召開工作會議，認真學(xué)習(xí)、全面貫徹會議精神。要組織好基層一線干部的學(xué)習(xí)、傳達貫徹。要采取報告會、宣講會、培訓(xùn)班等多種形式，認真解讀、深入宣傳范局長的工作報告，讓廣大國稅干部全面了解國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、總局和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對稅收工作的重視和關(guān)心，對做好稅收工作的重要指示和要求，深刻認識、全面理解“十二五”時期全省國稅工作面臨的新形勢、總體思路、基本要求和任務(wù)目標(biāo)，明確今年的工作部署和要求，使廣大國稅干部做到把握時代要求，統(tǒng)一思想認識，明確任務(wù)目標(biāo)，承擔(dān)歷史使命，把力量和智慧凝聚到貫徹省局工作部署上來，形成上下同心，齊心協(xié)力，為全面完成今年各項工作任務(wù)，圓滿實現(xiàn)“十二五”時期工作目標(biāo)團結(jié)奮斗的新局面。

(二)精心組織謀劃，統(tǒng)籌推進各項工作。各級國稅機關(guān)要立足當(dāng)前、著眼長遠，突出重點、統(tǒng)籌謀劃，以改革的思維破解難題，以務(wù)實的作風(fēng)抓好落實，以創(chuàng)新的舉措推進發(fā)展。要按照省局的統(tǒng)一部署和要求，緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位工作實際，圍繞全省國稅“十二五”時期發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，逐項進行分解，明確具體的職能部門，確定責(zé)任單位和責(zé)任人，研究制定本地區(qū)的具體實施規(guī)劃，明確階段性工作任務(wù)，創(chuàng)新工作舉措，實施目標(biāo)管理考核，強化責(zé)任制落實。省局機關(guān)各處室，要發(fā)揮職能主體的牽頭作用，主動承擔(dān)有關(guān)目標(biāo)任務(wù)的組織落實，對照目標(biāo)任務(wù)要求，深入調(diào)查研究，理清工作思路，明確工作目標(biāo)，制定工作計劃，落實工作措施，加強組織指導(dǎo)。形成上下協(xié)調(diào)、步調(diào)一致，齊抓共管、統(tǒng)籌推進的工作格局。

(三)改進工作作風(fēng)，真抓實干求實效。各級國稅機關(guān)要強化垂直管理觀念，增強執(zhí)行力意識，要認真按照省局統(tǒng)一的工作部署，不折不扣抓好各項工作任務(wù)的貫徹落實，做到政令暢通，令行禁止。要進一步拓寬眼界，創(chuàng)新工作思路，找準(zhǔn)工作定位，提高落實能力，制定出切實可行的措施和辦法，提高各項目標(biāo)任務(wù)完成的質(zhì)量和效果。要切實改進工作作風(fēng)，克服形式主義，深入基層，深入一線，傾聽基層干部和納稅人的意見和建議，調(diào)研檢驗各項決策和工作部署是否切合基層實際，及時發(fā)現(xiàn)和認真解決工作中出現(xiàn)的問題。要認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點制度，深入了解基層貫徹落實省局的工作部署和要求情況，加強檢查指導(dǎo)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，督促基層抓好落實，幫助基層解決實際問題。要實行工作目標(biāo)管理責(zé)任制，建立考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，實現(xiàn)工作落實責(zé)任化，完善和強化督辦機制，明確督辦部門和具體人員，確定督辦方式和措施，形成工作落實有人管、有人督辦。要建立工作落實聯(lián)動機制，強化大局意識，樹立一盤棋觀念，加強部門協(xié)調(diào)配合，互動促進，形成合力，提高效率。確保各項工作部署和任務(wù)落到實處、取得實效，推進全省國稅工作再上新臺階。

各省轄市局要按照范局長報告要求，認真組織相關(guān)部門討論修改省局提交會議的“十二五”工作規(guī)劃(討論稿)，對提出的修改意見，經(jīng)市局“一把手”簽字后，于2月底前報省局辦公室。各省轄市局要將會議傳達貫徹落實的情況，于2月20日前以書面形式報省局辦公室。

三、關(guān)于春節(jié)前的幾項工作。

春節(jié)即將來臨，各級國稅機關(guān)要統(tǒng)籌安排，在貫徹落實好省局會議精神、部署本系統(tǒng)工作的同時，要認真落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好節(jié)日期間有關(guān)工作的通知和中央紀(jì)委通知精神，認真做好節(jié)日期間的各項工作，確保全體國稅干部職工過一個歡樂、祥和、廉潔、喜慶、安定的節(jié)日。

1、切實關(guān)心基層干部職工生活。各級國稅機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照總局和省委的部署和要求，深入到基層、深入到困難群眾中去，對生活困難干部職工和老干部普遍進行走訪慰問，為他們解決實際問題和困難。要認真做好系統(tǒng)內(nèi)勞動模范、先進工作者及離退休、提前離崗和患病干部職工的優(yōu)撫和慰問工作，體現(xiàn)組織的關(guān)心和國稅大家庭的溫暖，增強國稅的凝聚力。要積極開展多種形式的幫扶濟困和送溫暖、獻愛心活動，倡導(dǎo)社會新風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層慰問和調(diào)研工作，要減少陪同和隨行人員，不搞迎來送往，切實減輕基層負擔(dān)。要豐富干部職工的節(jié)日生活，積極開展健康向上、形式多樣、群眾喜聞樂見的文化娛樂活動，堅決抵制庸俗、低俗、媚俗文化和封建迷信活動。

2、嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定。廉不廉，看過年。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大國稅干部要嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，認真貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》，嚴守廉政紀(jì)律，切實做到自重、自省、自警、自勵。要認真遵守省委重申的“七個嚴禁”，嚴禁黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受現(xiàn)金、有價證券、購物卡、支付憑證和貴重物品;嚴禁各級黨政機關(guān)和企事業(yè)單位違反規(guī)定向上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部送禮金禮券和貴重物品;嚴禁用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請等拜年活動;嚴禁用公款大吃大喝、旅游和參與高消費娛樂、健身活動;嚴禁酒后駕車、公車私用、私駕公車和工作日午間飲酒;嚴禁以各種名義年終突擊發(fā)錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金和實物;嚴禁黨政機關(guān)以各種名義向企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報銷費用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要加強對配偶、子女和身邊工作人員的教育、提醒和約束，不要默許、縱容、授意親友和身邊工作人員以領(lǐng)導(dǎo)干部名義謀取私利。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加大監(jiān)督檢查力度，嚴格執(zhí)紀(jì)，對違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅查處一起，對情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、切實維護社會和諧穩(wěn)定。要樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念。各級國稅機關(guān)要強化維護社會和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，認真開展不穩(wěn)定因素的排查和調(diào)解工作，及時發(fā)現(xiàn)和就地化解不穩(wěn)定因素，堅決防止和制止越級上訪、進省、進京纏訪等擾亂社會公共秩序行為的發(fā)生，有效防范和妥善處置群體性事件。要高度重視輿情監(jiān)控和應(yīng)對工作，防止對國稅機關(guān)的不實新聞報道和網(wǎng)絡(luò)炒作。要針對節(jié)日期間可能出現(xiàn)的各種突發(fā)情況，細化應(yīng)急處置預(yù)案，充分做好應(yīng)對和處置各類突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作，確保節(jié)日期間平安穩(wěn)定。

4、做好節(jié)日期間安全值班等工作。要嚴格落實安全、保衛(wèi)、保密各項管理規(guī)定，要對機關(guān)辦公區(qū)、發(fā)票庫、檔案室、財務(wù)室、信息中心機房以及庫房等重點部位進行安全檢查，消除事故隱患。切實做好防火、防盜、網(wǎng)絡(luò)安全、交通安全等工作，嚴防各類安全事故的發(fā)生。要認真落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部一律不得駕駛公車的規(guī)定，確因工作需要的，必須由專職司機駕駛，這要作為一項嚴肅的規(guī)定和鐵的紀(jì)律，對違反規(guī)定的要嚴格問責(zé)。要認真落實值班制度，嚴格崗位責(zé)任制，節(jié)日期間要安排專人24小時值班，并有領(lǐng)導(dǎo)干部帶班，確保節(jié)日期間有關(guān)工作正常運轉(zhuǎn)。值班人員要嚴格遵守值班紀(jì)律，做到按時上崗、不遲到、不早退、不脫崗，并做好值班情況記錄。凡遇到重大突發(fā)事件和重大安全事故，必須逐級上報到省局值班室，不得遲報、誤報和瞞報。

同志們，今年是“十二五”發(fā)展的開局之年，做好全年國稅工作，任務(wù)艱巨，作用重大，意義深遠。我們要在省局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想，堅定信心，銳意進取，扎實工作，在新的起點上，繼續(xù)開創(chuàng)“十二五”時期江蘇國稅事業(yè)新局面，以優(yōu)異的成績迎接建黨九十周年!

全省國稅工作會議講話精神篇九

同志們：

為期兩天的全省國稅工作會議就要結(jié)束了。這次會議是在我們收獲“”豐碩成果，展望“”宏偉藍圖的重要時刻召開的一次十分重要的會議。會議傳達學(xué)習(xí)了中央政治局、國務(wù)院副的重要批示，傳達貫徹了全國稅務(wù)工作會議和全省經(jīng)濟工作會議精神，聽取了李學(xué)勇省長到會所作的重要講話，范堅局長代表省局黨組作了題為《認真貫徹黨的xx屆五中全會精神繼續(xù)開創(chuàng)“”時期江蘇國稅事業(yè)新局面》的。

工作報告。

大家圍繞李學(xué)勇省長的重要講話和范局長的工作報告進行了認真的討論，會議期間通報表彰了20xx年度全省國稅系統(tǒng)榮獲全國先進工作者、江蘇省文明行業(yè)、文明單位等先進單位和個人會議開得很成功，達到了統(tǒng)一思想、理清思路、明確任務(wù)、增強信心的預(yù)期目的，對做好今年全省國稅工作，為實現(xiàn)“”發(fā)展目標(biāo)起好步、開好局奠定了堅實的基礎(chǔ)下面，我代表省局黨組對會議進行小結(jié)，就貫徹好、落實好會議精神講幾點意見。

一、會議的主要收獲。

這次會議是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神，認真貫徹落實全國稅務(wù)工作會議和全省經(jīng)濟工作會議精神的形勢下召開的。會上，李學(xué)勇省長作了重要講話，充分肯定了稅收工作取得的成績和重要作用，對做好新時期稅收工作指明了方向，對完成20xx年各項稅收工作任務(wù)提出了明確要求，對加強稅收工作給予了高度重視和大力支持，對發(fā)揮稅收職能作用、助推江蘇經(jīng)濟又好又快發(fā)展寄托了厚望，這是對我們極大的鼓舞和鞭策，我們要認真學(xué)習(xí)貫徹落實李學(xué)勇省長的重要講話精神，強化責(zé)任、不辱使命，努力做好各項工作，為“推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇”作出更大的貢獻。范局長的工作報告，深入貫徹了黨的xx屆五中全會精神，全面貫徹落實了全國稅務(wù)工作會議和全省經(jīng)濟工作會議精神，體現(xiàn)了省委、省政府對稅收工作的要求，切合了全省國稅系統(tǒng)稅收工作實際。大家一致認為，范局長的工作報告，思想解放，思路清晰，站在新的起點上，以發(fā)展的眼光、戰(zhàn)略的思維、創(chuàng)新的舉措、務(wù)實的作風(fēng)，從國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展大勢出發(fā)，全面分析了新的歷史時期全省國稅工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，提出了“”時期江蘇國稅事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重要任務(wù)和原則要求，全面部署了今年六個方面的工作任務(wù)。報告中，總結(jié)成績和經(jīng)驗客觀全面，鼓舞人心、激勵斗志，謀劃工作思路，視野開闊、立意高遠，部署工作任務(wù)，重點突出、措施扎實，體現(xiàn)了在傳承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中升華。提交會議討論的“”時期江蘇國稅發(fā)展規(guī)劃，描繪了未來五年江蘇國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的宏偉藍圖，是推進我省國稅事業(yè)又好又快發(fā)展的指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性文件。大家一致表示，要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會范局長工作報告的精神，把思想和認識統(tǒng)一到省局的工作要求上來，把行動和工作落實到貫徹省局統(tǒng)一部署上來，全面完成各項工作任務(wù)，努力開創(chuàng)全省國稅工作新局面。

(一)認清了形勢，明確了目標(biāo)。范局長的工作報告，根據(jù)中央對國際國內(nèi)形勢的判斷，分析了江蘇經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢和特點，深刻闡明了國稅工作在經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用，肩負的重任和責(zé)任，存在的困難和矛盾，面臨的機遇和挑戰(zhàn)。強調(diào)江蘇國稅工作要立足江蘇、胸懷全國、放眼世界，抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，以廣闊的視野謀劃發(fā)展，以戰(zhàn)略的思維科學(xué)定位，以創(chuàng)新的精神推動工作，以更高的標(biāo)準(zhǔn)確定目標(biāo)。提出要率先把江蘇國稅建設(shè)成為法治、服務(wù)、責(zé)任、和諧、效能、廉潔的國稅機關(guān)的共同愿景，每一個國稅干部必須牢固樹立“公正、誠信、責(zé)任、和諧、專業(yè)、廉潔”的價值觀，必須始終致力于推進“優(yōu)化納稅服務(wù)、強化稅收征管以及實現(xiàn)人員、流程、技術(shù)的現(xiàn)代化”三大戰(zhàn)略不動搖，在新的起點上實現(xiàn)江蘇國稅發(fā)展的新跨越，力求使江蘇國稅成為“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”工作主題的模范實踐區(qū);借鑒國際經(jīng)驗、推進稅收管理專業(yè)化、信息化的先行試驗區(qū)。保持江蘇國稅走在全國前列。大家普遍認為，通過這次會議，認清了形勢，明確了目標(biāo)，統(tǒng)一了思想，振奮了精神，增強了做好工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。表示要把握大勢，圍繞目標(biāo)，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，在新的歷史起點上，推進江蘇國稅事業(yè)率先發(fā)展。

(二)理清了思路，明確了任務(wù)。范局長在報告中闡述了“”時期全省國稅發(fā)展的總體思路，明確提出了要牢記為國聚財、為民收稅的神圣使命，堅持“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”主題，以納稅服務(wù)和稅收征管為核心，加速專業(yè)化、信息化進程，完善人才強稅、廉潔從稅的保障體系，努力把江蘇國稅打造成為服務(wù)型稅務(wù)機關(guān)，更好地發(fā)揮稅收職能作用，為全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)江蘇科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展做出新貢獻。根據(jù)總體思路，范局長提出了“”時期全省國稅事業(yè)發(fā)展的七項主要目標(biāo)，明確了堅持依法行政，進一步落實好稅制改革各項任務(wù)，持續(xù)改進納稅服務(wù)，切實強化稅收征管，全面加強國稅干部隊伍建設(shè)，著力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作重點任務(wù)。強調(diào)了必須堅持服務(wù)發(fā)展的大局意識，充分發(fā)揮稅收促進經(jīng)濟社會發(fā)展的職能作用;必須堅持依法行政的基本準(zhǔn)則，把規(guī)范執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)有機結(jié)合起來;必須堅持改革創(chuàng)新的驅(qū)動策略，進一步提升服務(wù)管理的現(xiàn)代化水平;必須堅持以人為本的核心理念，加快建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊伍的“四項”基本要求。部署了20xx年全省國稅要依法實施稅收征減免退;持續(xù)改進和優(yōu)化納稅服務(wù);深入推進稅源專業(yè)化管理;加強跨國稅收管理，探索大企業(yè)管理方式;大力實施“人才強稅”戰(zhàn)略;落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進一步加強反腐倡廉建設(shè)六項主要工作任務(wù)。大家一致認為，范局長提出的“”時期全省國稅工作發(fā)展的總體思路、主要目標(biāo)、工作重點、基本要求，科學(xué)全面，切合實際，體現(xiàn)了時代性、把握了規(guī)律性、具有超前性。提出的工作任務(wù)，突出了重點，統(tǒng)籌了全局，既有高目標(biāo)的要求，又有切實可行舉措，具有針對性、可行性和實效性。大家表示要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，把握要求，精心謀劃，突出重點，統(tǒng)籌推進，以更加務(wù)實的作風(fēng)，更加奮發(fā)有為的精神，更加開拓創(chuàng)新的舉措，圓滿完成各項工作目標(biāo)任務(wù)，推進全省國稅事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

二、會議的傳達貫徹。

這次全省國稅工作會議，是在跨入“”時期，承前啟后的歷史時刻召開的一次十分重要的會議，傳達好、貫徹好、落實好會議精神，對圓滿完成“”時期各項工作目標(biāo)任務(wù)，起好步、開好局具有十分重要的意義和作用。各級國稅機關(guān)要以這次會議為新的起點和契機，按照省局的統(tǒng)一部署和要求，以新的思維和舉措，認真貫徹、全面落實、務(wù)求實效。

(一)認真?zhèn)鬟_貫徹、深刻理解會議精神。各級國稅機關(guān)要迅速行動起來，采取切實有效措施，層層組織好會議精神的傳達貫徹。各級國稅機關(guān)要將副的重要批示、李學(xué)勇省長的重要講話和全省國稅工作會議的精神和工作部署，認真向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，做好宣傳工作，讓當(dāng)?shù)攸h委政府理解中央和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對稅收工作的高度重視和要求，把握“”時期國稅事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃目標(biāo)，掌握今年工作的部署和主要任務(wù)，促進各級黨政領(lǐng)導(dǎo)更加重視國稅工作，更加關(guān)心支持國稅工作。特別是李省長提出的“要加大對稅收工作的投入，幫助稅務(wù)部門解決實際困難，建立穩(wěn)定的稅收經(jīng)費保障機制，為稅收工作創(chuàng)造良好條件”重要要求，各級國稅機關(guān)要抓住機遇，積極主動與地方政府協(xié)調(diào)，切實把李省長對稅收工作的關(guān)懷落到實處。各市、縣局要召開工作會議，認真學(xué)習(xí)、全面貫徹會議精神。要組織好基層一線干部的學(xué)習(xí)、傳達貫徹。要采取報告會、宣講會、培訓(xùn)班等多種形式，認真解讀、深入宣傳范局長的工作報告，讓廣大國稅干部全面了解國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、總局和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對稅收工作的重視和關(guān)心，對做好稅收工作的重要指示和要求，深刻認識、全面理解“”時期全省國稅工作面臨的新形勢、總體思路、基本要求和任務(wù)目標(biāo)，明確今年的工作部署和要求，使廣大國稅干部做到把握時代要求，統(tǒng)一思想認識，明確任務(wù)目標(biāo)，承擔(dān)歷史使命，把力量和智慧凝聚到貫徹省局工作部署上來，形成上下同心，齊心協(xié)力，為全面完成今年各項工作任務(wù)，圓滿實現(xiàn)“”時期工作目標(biāo)團結(jié)奮斗的新局面。

(二)精心組織謀劃，統(tǒng)籌推進各項工作。各級國稅機關(guān)要立足當(dāng)前、著眼長遠，突出重點、統(tǒng)籌謀劃，以改革的思維破解難題，以務(wù)實的作風(fēng)抓好落實，以創(chuàng)新的舉措推進發(fā)展。要按照省局的統(tǒng)一部署和要求，緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位工作實際，圍繞全省國稅“”時期發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，逐項進行分解，明確具體的職能部門，確定責(zé)任單位和責(zé)任人，研究制定本地區(qū)的具體實施規(guī)劃，明確階段性工作任務(wù)，創(chuàng)新工作舉措，實施目標(biāo)管理考核，強化責(zé)任制落實。省局機關(guān)各處室，要發(fā)揮職能主體的牽頭作用，主動承擔(dān)有關(guān)目標(biāo)任務(wù)的組織落實，對照目標(biāo)任務(wù)要求，深入調(diào)查研究，理清工作思路，明確工作目標(biāo)，制定。

工作計劃。

落實工作措施加強組織指導(dǎo)。形成上下協(xié)調(diào)、步調(diào)一致齊抓共管、統(tǒng)籌推進的工作格局。

(三)改進工作作風(fēng)，真抓實干求實效。各級國稅機關(guān)要強化垂直管理觀念，增強執(zhí)行力意識，要認真按照省局統(tǒng)一的工作部署，不折不扣抓好各項工作任務(wù)的貫徹落實，做到政令暢通，令行禁止。要進一步拓寬眼界，創(chuàng)新工作思路，找準(zhǔn)工作定位，提高落實能力，制定出切實可行的措施和辦法，提高各項目標(biāo)任務(wù)完成的質(zhì)量和效果。要切實改進工作作風(fēng)，克服形式主義，深入基層，深入一線，傾聽基層干部和納稅人的意見和建議，調(diào)研檢驗各項決策和工作部署是否切合基層實際，及時發(fā)現(xiàn)和認真解決工作中出現(xiàn)的問題。要認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點制度，深入了解基層貫徹落實省局的工作部署和要求情況，加強檢查指導(dǎo)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，督促基層抓好落實，幫助基層解決實際問題。要實行工作目標(biāo)管理責(zé)任制，建立考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，實現(xiàn)工作落實責(zé)任化，完善和強化督辦機制，明確督辦部門和具體人員，確定督辦方式和措施，形成工作落實有人管、有人督辦。要建立工作落實聯(lián)動機制，強化大局意識，樹立一盤棋觀念，加強部門協(xié)調(diào)配合，互動促進，形成合力，提高效率。確保各項工作部署和任務(wù)落到實處、取得實效，推進全省國稅工作再上新臺階。

各省轄市局要按照范局長報告要求，認真組織相關(guān)部門討論修改省局提交會議的“”工作規(guī)劃(討論稿)，對提出的修改意見，經(jīng)市局“一把手”簽字后，于2月底前報省局辦公室。各省轄市局要將會議傳達貫徹落實的情況，于2月20日前以書面形式報省局辦公室。

三、關(guān)于春節(jié)前的幾項工作。

春節(jié)即將來臨，各級國稅機關(guān)要統(tǒng)籌安排，在貫徹落實好省局會議精神、部署本系統(tǒng)工作的同時，要認真落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好節(jié)日期間有關(guān)工作的通知和中央紀(jì)委通知精神，認真做好節(jié)日期間的各項工作，確保全體國稅干部職工過一個歡樂、祥和、廉潔、喜慶、安定的節(jié)日。

1、切實關(guān)心基層干部職工生活。各級國稅機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照總局和省委的部署和要求，深入到基層、深入到困難群眾中去，對生活困難干部職工和老干部普遍進行走訪慰問，為他們解決實際問題和困難。要認真做好系統(tǒng)內(nèi)勞動模范、先進工作者及離退休、提前離崗和患病干部職工的優(yōu)撫和慰問工作，體現(xiàn)組織的關(guān)心和國稅大家庭的溫暖，增強國稅的凝聚力。要積極開展多種形式的幫扶濟困和送溫暖、獻愛心活動，倡導(dǎo)社會新風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層慰問和調(diào)研工作，要減少陪同和隨行人員，不搞迎來送往，切實減輕基層負擔(dān)。要豐富干部職工的節(jié)日生活，積極開展健康向上、形式多樣、群眾喜聞樂見的文化娛樂活動，堅決抵制庸俗、低俗、媚俗文化和封建迷信活動。

2、嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定。廉不廉，看過年。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大國稅干部要嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，認真貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》，嚴守廉政紀(jì)律，切實做到自重、自省、自警、自勵。要認真遵守省委重申的“七個嚴禁”，嚴禁黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受現(xiàn)金、有價證券、購物卡、支付憑證和貴重物品;嚴禁各級黨政機關(guān)和企事業(yè)單位違反規(guī)定向上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部送禮金禮券和貴重物品;嚴禁用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請等拜年活動;嚴禁用公款大吃大喝、旅游和參與高消費娛樂、健身活動;嚴禁酒后駕車、公車私用、私駕公車和工作日午間飲酒;嚴禁以各種名義年終突擊發(fā)錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金和實物;嚴禁黨政機關(guān)以各種名義向企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報銷費用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要加強對配偶、子女和身邊工作人員的教育、提醒和約束，不要默許、縱容、授意親友和身邊工作人員以領(lǐng)導(dǎo)干部名義謀取私利。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加大監(jiān)督檢查力度，嚴格執(zhí)紀(jì)，對違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅查處一起，對情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、切實維護社會和諧穩(wěn)定。要樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念。各級國稅機關(guān)要強化維護社會和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，認真開展不穩(wěn)定因素的排查和調(diào)解工作，及時發(fā)現(xiàn)和就地化解不穩(wěn)定因素，堅決防止和制止越級上訪、進省、進京纏訪等擾亂社會公共秩序行為的發(fā)生，有效防范和妥善處置群體性事件。要高度重視輿情監(jiān)控和應(yīng)對工作，防止對國稅機關(guān)的不實新聞報道和網(wǎng)絡(luò)炒作。要針對節(jié)日期間可能出現(xiàn)的各種突發(fā)情況，細化應(yīng)急處置預(yù)案，充分做好應(yīng)對和處置各類突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作，確保節(jié)日期間平安穩(wěn)定。

4、做好節(jié)日期間安全值班等工作。要嚴格落實安全、保衛(wèi)、保密各項管理規(guī)定，要對機關(guān)辦公區(qū)、發(fā)票庫、檔案室、財務(wù)室、信息中心機房以及庫房等重點部位進行安全檢查，消除事故隱患。切實做好防火、防盜、網(wǎng)絡(luò)安全、交通安全等工作，嚴防各類安全事故的發(fā)生。要認真落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部一律不得駕駛公車的規(guī)定，確因工作需要的，必須由專職司機駕駛，這要作為一項嚴肅的規(guī)定和鐵的紀(jì)律，對違反規(guī)定的要嚴格問責(zé)。要認真落實值班制度，嚴格崗位責(zé)任制，節(jié)日期間要安排專人24小時值班，并有領(lǐng)導(dǎo)干部帶班，確保節(jié)日期間有關(guān)工作正常運轉(zhuǎn)。值班人員要嚴格遵守值班紀(jì)律，做到按時上崗、不遲到、不早退、不脫崗，并做好值班情況記錄。凡遇到重大突發(fā)事件和重大安全事故，必須逐級上報到省局值班室，不得遲報、誤報和瞞報。

同志們，今年是“”發(fā)展的開局之年，做好全年國稅工作，任務(wù)艱巨，作用重大，意義深遠。我們要在省局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想，堅定信心，銳意進取，扎實工作，在新的起點上，繼續(xù)開創(chuàng)“”時期江蘇國稅事業(yè)新局面，以優(yōu)異的成績迎接建黨九十周年!

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全省國稅工作會議講話精神篇十

同志們：

這次全縣國稅工作會議是在“十一五”收官、“十二五”開局之際召開的一次重要會議。剛才，程彥同志回顧總結(jié)了“十一五”時期全縣國稅工作，安排部署了“十二五”和全縣國稅工作，講的很客觀、很實在、很具體。我完全同意。請認真抓好徹落實。下面，我再強調(diào)三點。

一、準(zhǔn)確把握形勢，增強做好稅收工作的信心。

剛剛過去的是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年，一年來，面對嚴峻的稅收形勢和艱巨的稅收任務(wù)，國稅系統(tǒng)始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，挖掘一切潛力，調(diào)動一切資源，克服一切困難，全力以赴組織收入，全年入庫稅收收入1.1億元，較上年凈增3000萬元，國稅收入實現(xiàn)了大幅度增長，有力促進了全縣財政總收入4.07億元的完成，有力推動了經(jīng)濟社會率先突破發(fā)展。這些成績的取得，是縣國稅局班子堅強領(lǐng)導(dǎo)、團結(jié)協(xié)作的結(jié)果，是國稅系統(tǒng)廣大干部職工克難攻堅、埋頭苦干的結(jié)果。借此機會，我代表縣委、縣政府，向國稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

經(jīng)過“十一五”的共同努力，我縣經(jīng)濟社會發(fā)生了三大方向性深刻轉(zhuǎn)變。一是工業(yè)經(jīng)濟邁上新臺階，工業(yè)化率達到26%，進入了工業(yè)化初級階段;二是城鄉(xiāng)面貌顯著改善，城鎮(zhèn)化率達到38%，進入了城鎮(zhèn)化初級階段;三是農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，進入了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化初級階段。標(biāo)志著我縣經(jīng)濟社會發(fā)展已站在了一個新的歷史起點上。

“十二五”，洛南面臨著四大轉(zhuǎn)型。一是經(jīng)濟板塊從“陜南區(qū)”向“關(guān)天區(qū)”轉(zhuǎn)型，二是產(chǎn)業(yè)形態(tài)從“農(nóng)業(yè)型”向“工業(yè)型”轉(zhuǎn)型，三是發(fā)展空間從“盆地封閉型”向“四周放射型”轉(zhuǎn)型，四是行政體制從“市轄縣”向“市轄市”(撤洛南縣設(shè)華陽市)轉(zhuǎn)型。這四大轉(zhuǎn)型，為洛南加快發(fā)展提供了千載難逢的機遇?！堵迥峡h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》(草案)已經(jīng)反復(fù)討論研究，將提交十五屆人大五次會議審議通過?！笆濉逼陂g，我縣將全面融入“一區(qū)三圈一廊”，繼續(xù)實施生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)強縣三大戰(zhàn)略，全面落實開放帶動、項目帶動、城鎮(zhèn)帶動、科技帶動四大舉措，加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，建設(shè)關(guān)天經(jīng)濟區(qū)三級城市，傾力打造關(guān)天經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代材料、綠色特產(chǎn)、生態(tài)旅游三大基地，著力培育現(xiàn)代材料、綠色特產(chǎn)、生態(tài)旅游、醫(yī)藥化工、造紙加工五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將洛南綜合實力提升到商洛強縣、陜南大縣、關(guān)天中等縣份。到，全縣生產(chǎn)總值達到122億元，財政收入達到10億元，全社會固定資產(chǎn)投資達到360億元，年均分別增長16%、21.1%和23%，工業(yè)化率達到35%，城鎮(zhèn)化率達到50%。

“十二五”全縣謀劃了近200個重大項目，總投資達到500億元。將傾力打造現(xiàn)代材料、綠色特產(chǎn)、醫(yī)藥化工、造紙加工四大縣域工業(yè)體系，突出抓好東部產(chǎn)業(yè)園區(qū)、小秦嶺工業(yè)園區(qū)、衛(wèi)東工業(yè)園區(qū)三大工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)，著力培育“三六九”億元企業(yè)艦隊(將九龍、西部鑫興、財安等三家企業(yè)建成產(chǎn)值達10億元龍頭企業(yè);將秦嶺、煉石、中金鑫元、幫友、紙漿板、硫酸鉀等六6家企業(yè)建成產(chǎn)值達5億元的中型企業(yè);把九州、成華、天合、金貴、銅馬、宏達、龍鋼集團木龍溝鐵礦、天玉、秦金、螢石等9家企業(yè)建成產(chǎn)值過2億元的骨干企業(yè))，到“十二五”末，全縣將實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值150億元，其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值100億元以上?！笆濉贝_定的這些大產(chǎn)業(yè)、大項目，將為全縣經(jīng)濟社會率先突破發(fā)展提供堅強支撐，同時，也為“十二五”時期全縣國稅工作上臺階奠定堅實基礎(chǔ)。

20是“十二五”開局之年。我們的目標(biāo)是：年gdp突破56.7億元，增長14.5%;固定資產(chǎn)投資突破口42.5億元，增長35.5%;全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值45億元，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值32億元，工業(yè)化率達到27.7%。全年計劃建設(shè)重點項目100個，總投資121億元，年度投資35億元。投資14.3億元，重點抓好九龍、鑫興、秦嶺、煉石、龍鋼、金貴、鑫元、天合、銅馬、延長、秦金等技改擴建和紙漿板生產(chǎn)、生豬深加工等26個工業(yè)類項目。突出煉石3000噸/日、鑫興萬噸氧化鉬、秦嶺等鉬選、鉬酸銨、高純?nèi)趸f、鉬鐵等系列產(chǎn)品深加工生產(chǎn)線建設(shè)。推進鑫元公司擴建技改工程和寺耳、金貴、天合技改擴建項目建設(shè)。加快馬鈴薯精淀粉、核桃綜合加工、生豬深加工等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。大力實施以鉀長石、白云石、石英為主的非金屬開發(fā)項目，力促邦友硅石、鉀長石中試、延長氟硅和紙漿板項目開工建設(shè)，積極推進秦豐復(fù)混肥升級改遷建和煤礦增儲技改。大力支持一批醫(yī)藥化工項目。在投資的強力支撐拉動下，稅收等一系列經(jīng)濟指標(biāo)將同比增長。同時，去年加快推進的“三個一批”工業(yè)項目西部鑫興萬噸氧化鉬一期和高錸酸銨項目、銅馬、天合、宏達等多金屬采選項目、九龍萬噸鉬選、煉石3000噸鉬選等項目，今年都要建成投產(chǎn)，發(fā)揮效益。這些都將會進一步促進年工業(yè)總產(chǎn)值較大幅度的增加，將為財稅征管工作帶來一系列有利因素。尤其是9.8萬噸紙漿板、西部維維礦業(yè)氧化鎂、1.2萬噸鉀長石工業(yè)中試、石英砂項目的啟動實施，將會形成一批新的稅收增長點。國稅局領(lǐng)導(dǎo)班子和國稅系統(tǒng)廣大干部職工，要充分認識、準(zhǔn)確把握全縣經(jīng)濟形勢，善于捕捉、積極挖掘稅收的增長點，大力培育、積極扶持新稅源，統(tǒng)一思想，堅定信心，認真扎實地做好稅收征管工作，力保今年稅收任務(wù)全面完成。

二、突出重點，多措并舉，全力組織收入。

稅務(wù)機關(guān)的職能就是收稅，工作重點也是收稅，因此廣大干部職工要緊緊圍繞今年財政收入目標(biāo)，全力抓稅源、抓征管、抓增收，力保完成全年國稅收入目標(biāo)任務(wù)。

一要加大稅源監(jiān)管，跟蹤問效。要確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成，就必須在監(jiān)管上下功夫。要堅持“抓大、控中、核小”的治稅原則，明確監(jiān)管對象、監(jiān)管手段和監(jiān)管內(nèi)容，瞄準(zhǔn)重點納稅行業(yè)、重點納稅企業(yè)和重點納稅大戶，緊抓重點稅源不放松，切實加強對重點稅收、重點稅源、重點行業(yè)的監(jiān)控和管理，進一步健全重點稅源檔案和監(jiān)控機制，加強對現(xiàn)有重點納稅企業(yè)和大戶跟蹤問“十二五”全縣謀劃了近200個重大項目，總投資達到500億元。將傾力打造現(xiàn)代材料、綠色特產(chǎn)、醫(yī)藥化工、造紙加工四大縣域工業(yè)體系，突出抓好東部產(chǎn)業(yè)園區(qū)、小秦嶺工業(yè)園區(qū)、衛(wèi)東工業(yè)園區(qū)三大工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)，著力培育“三六九”億元企業(yè)艦隊(將九龍、西部鑫興、財安等三家企業(yè)建成產(chǎn)值達10億元龍頭企業(yè);將秦嶺、煉石、中金鑫元、幫友、紙漿板、硫酸鉀等六6家企業(yè)建成產(chǎn)值達5億元的中型企業(yè);把九州、成華、天合、金貴、銅馬、宏達、龍鋼集團木龍溝鐵礦、天玉、秦金、螢石等9家企業(yè)建成產(chǎn)值過2億元的骨干企業(yè))，到“十二五”末，全縣將實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值150億元，其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值100億元以上。“十二五”確定的這些大產(chǎn)業(yè)、大項目，將為全縣經(jīng)濟社會率先突破發(fā)展提供堅強支撐，同時，也為“十二五”時期全縣國稅工作上臺階奠定堅實基礎(chǔ)。

2011年是“十二五”開局之年。我們的目標(biāo)是：年gdp突破56.7億元，增長14.5%;固定資產(chǎn)投資突破口42.5億元，增長35.5%;全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值45億元，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值32億元，工業(yè)化率達到27.7%。全年計劃建設(shè)重點項目100個，總投資121億元，年度投資35億元。投資14.3億元，重點抓好九龍、鑫興、秦嶺、煉石、龍鋼、金貴、鑫元、天合、銅馬、延長、秦金等技改擴建和紙漿板生產(chǎn)、生豬深加工等26個工業(yè)類項目。突出煉石3000噸/日、鑫興萬噸氧化鉬、秦嶺等鉬選、鉬酸銨、高純?nèi)趸f、鉬鐵等系列產(chǎn)品深加工生產(chǎn)線建設(shè)。推進鑫元公司擴建技改工程和寺耳、金貴、天合技改擴建項目建設(shè)。加快馬鈴薯精淀粉、核桃綜合加工、生豬深加工等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。大力實施以鉀長石、白云石、石英為主的非金屬開發(fā)項目，力促邦友硅石、鉀長石中試、延長氟硅和紙漿板項目開工建設(shè)，積極推進秦豐復(fù)混肥升級改遷建和煤礦增儲技改。大力支持一批醫(yī)藥化工項目。在投資的強力支撐拉動下，稅收等一系列經(jīng)濟指標(biāo)將同比增長。同時，去年加快推進的“三個一批”工業(yè)項目西部鑫興萬噸氧化鉬一期和高錸酸銨項目、銅馬、天合、宏達等多金屬采選項目、九龍萬噸鉬選、煉石3000噸鉬選等項目，今年都要建成投產(chǎn)，發(fā)揮效益。這些都將會進一步促進2011年工業(yè)總產(chǎn)值較大幅度的增加，將為財稅征管工作帶來一系列有利因素。尤其是9.8萬噸紙漿板、西部維維礦業(yè)氧化鎂、1.2萬噸鉀長石工業(yè)中試、石英砂項目的啟動實施，將會形成一批新的稅收增長點。國稅局領(lǐng)導(dǎo)班子和國稅系統(tǒng)廣大干部職工，要充分認識、準(zhǔn)確把握全縣經(jīng)濟形勢，善于捕捉、積極挖掘稅收的增長點，大力培育、積極扶持新稅源，統(tǒng)一思想，堅定信心，認真扎實地做好稅收征管工作，力保今年稅收任務(wù)全面完成。

二、突出重點，多措并舉，全力組織收入。

稅務(wù)機關(guān)的職能就是收稅，工作重點也是收稅，因此廣大干部職工要緊緊圍繞今年財政收入目標(biāo)，全力抓稅源、抓征管、抓增收，力保完成全年國稅收入目標(biāo)任務(wù)。

一要加大稅源監(jiān)管，跟蹤問效。要確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成，就必須在監(jiān)管上下功夫。要堅持“抓大、控中、核小”的治稅原則，明確監(jiān)管對象、監(jiān)管手段和監(jiān)管內(nèi)容，瞄準(zhǔn)重點納稅行業(yè)、重點納稅企業(yè)和重點納稅大戶，緊抓重點稅源不放松，切實加強對重點稅收、重點稅源、重點行業(yè)的監(jiān)控和管理，進一步健全重點稅源檔案和監(jiān)控機制，加強對現(xiàn)有重點納稅企業(yè)和大戶跟蹤問展一條龍服務(wù)，切實把以人為本、執(zhí)政為民的要求落實到各項稅收工作中，努力構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系。

四要強化紀(jì)律意識，建設(shè)公正廉潔型機關(guān)。要堅持依法治稅，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。切實加強稅收執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進一步提高國稅系統(tǒng)執(zhí)法水平。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《廉政準(zhǔn)則》，切實糾正損害群眾利益不正之風(fēng)，樹立法治、服務(wù)、責(zé)任、和諧、效能、廉潔的國稅機關(guān)良好形象。

五要強化大局意識，建設(shè)團結(jié)和諧型機關(guān)。國稅部門肩負著服務(wù)地方發(fā)展的光榮職責(zé)。國稅工作要自覺融入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，努力為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。要按照建設(shè)團結(jié)和諧團隊的總體要求，切實加強國稅系統(tǒng)干部職工之間的團結(jié)，不斷增強國稅系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動國稅工作又好又快發(fā)展提供堅強保證。

同志們，做好今年的國稅工作，開好局、起好步，對于實現(xiàn)“十二五”時期稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要，縣委、縣政府對國稅系統(tǒng)廣大干部寄予厚望。希望你們繼續(xù)發(fā)揚業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強，作風(fēng)扎實、善打硬仗、能打勝仗的優(yōu)良作風(fēng)，迎難而上，頑強拼搏，再接再勱，再創(chuàng)佳績，為縣域經(jīng)濟率先突破發(fā)展做出新的更大的貢獻!

全省國稅工作會議講話精神篇十一

同志們：

這次全縣國稅工作會議的主要任務(wù)是：深入貫徹學(xué)習(xí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，全面落實省、市國稅工作會議以及全縣三級干部會議部署，總結(jié)“”和20xx年國稅工作，安排“十三五”以及20xx年國稅工作。下面，我代表縣局黨組講四個方面的意見：

一、“”碩果累累，為新航程奠定了新起點。

“”時期，是外部經(jīng)濟形勢最復(fù)雜、國稅改革任務(wù)最繁重的五年。遠安縣國稅局在市局、縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢記聚財為國、執(zhí)法為民的神圣使命，圍繞稅收現(xiàn)代化主題，積極參與“依法行政深化年”、“核心業(yè)務(wù)建設(shè)年”、“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”等活動，充分認識和主動適應(yīng)稅收發(fā)展新常態(tài)，履職盡責(zé)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，堅決貫徹落實上級各項決策部署，圓滿完成各項工作任務(wù)。

五年來，收入規(guī)模不斷壯大。受縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境以及資源性稅源結(jié)構(gòu)影響，遠安國稅組織收入工作始終在困難中砥礪前進。全體干部職工胸懷大局，敢于擔(dān)當(dāng)，以組織收入為中心，努力向經(jīng)濟發(fā)展要收入，向規(guī)范管理要收入，向嚴格執(zhí)法要收入，向優(yōu)化服務(wù)要收入，實現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟良性增長。“”時期，累計組織各項稅收收入172960萬元，比“”期間稅收總量增長了85.5%，增收79741萬元。多元化稅源結(jié)構(gòu)逐步形成，收入質(zhì)量明顯提高，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠的財力保障。

五年來，征管質(zhì)量顯著提高。全面加強征管基礎(chǔ)建設(shè)，狠抓核心業(yè)務(wù)，創(chuàng)新各稅種管理，推進“營改增”改革，不斷深化稅收征管改革。大力構(gòu)建以分級分類管理為基礎(chǔ)、以風(fēng)險管理為導(dǎo)向、以信息管稅為支撐的稅收專業(yè)化管理格局。稅源管理途徑不斷拓寬，征管基礎(chǔ)得到進一步穩(wěn)固，各項征管指標(biāo)在全市保持前列。

五年來，依法治稅深入推進。貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，對內(nèi)，通過網(wǎng)上學(xué)法、每周一學(xué)、五基達標(biāo)、局務(wù)會學(xué)法制度等載體，著力加強干部法律知識培訓(xùn);開展經(jīng)常性執(zhí)法檢查，推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，強化稅收執(zhí)法風(fēng)險意識，促進公正、規(guī)范和文明執(zhí)法。對外，依托“稅法宣傳月”、“法律六進”、“納稅人學(xué)校”、法制宣傳日等活動，面向全社會開展稅法宣傳，納稅人稅法遵從度不斷提高。五年來，稅收執(zhí)法風(fēng)險得到有效控制，保持了稅收執(zhí)法零投訴、零復(fù)議和零訴訟，無一起職務(wù)違法違規(guī)案件發(fā)生，榮獲全市‘六五’普法先進集體榮譽稱號。

五年來，納稅服務(wù)整體優(yōu)化。堅持以納稅人的合理需求為導(dǎo)向，以“便民辦稅春風(fēng)行動”為載體，以落實《納稅服務(wù)規(guī)范》為抓手，創(chuàng)新服務(wù)舉措，納稅人滿意度逐年提高。從推行“四減五制”、“兩個減負”，到實行“免填單”服務(wù)，減負范圍一次比一擴大，減負內(nèi)容一次比一次徹底。推行“一站式”服務(wù)，推廣運用網(wǎng)上申報和網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，建立便民辦稅志愿服務(wù)站、開展“稅郵”合作，讓納稅人享受便捷的辦稅體驗。落實“營改增”以及結(jié)構(gòu)性減稅政策，20xx-20xx年,累計落實稅收減免11209.68萬元，用真金白銀助力地方經(jīng)濟發(fā)展。超前的服務(wù)理念、創(chuàng)新的服務(wù)方式、接地氣的服務(wù)舉措，納稅人獲得感更加充實。

五年來，隊伍面貌煥然一新。堅持以人為本，強素質(zhì)，激活力，全力打造“政治信念堅定、精神追求高尚、專業(yè)素質(zhì)良好、人民群眾滿意”的國稅干部隊伍。開展崗位練兵、技能比武、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動，干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)有了新的進步。五年間，全局共產(chǎn)生省級業(yè)務(wù)能手10名，市級業(yè)務(wù)能手20名，2名同志入選省局文秘人才庫，2名同志取得注稅資格;嚴格落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，不斷深化“兩權(quán)監(jiān)督”，干部隊伍拒腐防變的能力進一步提高，五年來，全體干部無廉政違紀(jì)案件發(fā)生，縣局先后榮獲“全市國稅系統(tǒng)‘紀(jì)檢監(jiān)察工作先進集體’”、“全市首批國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)‘八大工程’示范點”等殊榮;政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)碩果累累，連續(xù)四年被評為“全縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作優(yōu)秀單位”;文明創(chuàng)建成果豐碩，并再次成功邁入“省級文明單位”行列。

回顧過去的工作，有以下經(jīng)驗值得總結(jié)，應(yīng)在今后予以發(fā)揚光大：

第一，必須把履職作為第一要務(wù)。樹立經(jīng)濟稅收觀，圍繞中心，服務(wù)大局，為黨政分憂，為企業(yè)紓困，為群眾解難，雖然今年收入面臨國稅成立以來最嚴峻的形勢，但我們負重前行，傾情服務(wù)，真抓實干，仍然使國稅部門爭得了位次，贏得了尊重，獲得了支持，為國稅事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了大環(huán)境。

第二，必須把公平作為第一生命。將依法行政作為國稅工作的“生命線”，把納稅人的合法權(quán)益放到首位，堅持公平公正，透明公開，勤政清廉，用法律的準(zhǔn)繩衡量、規(guī)范、引導(dǎo)稅收工作，不僅要依法征稅、依法管理、依法服務(wù)，而且要依法帶隊，使各項稅收工作始終沿著法治化軌道前行，有效化解了征納矛盾和執(zhí)法風(fēng)險。

第三，必須把卓越作為第一追求。牢固樹立質(zhì)量意識和精品意識，拒絕平庸，創(chuàng)先爭優(yōu)，以此作為貫穿稅務(wù)工作始終不變的追求。始終以戰(zhàn)斗的姿態(tài)和高昂的激情，一心一意投入到國稅事業(yè)中去，通過推行項目工作法，精品工作法，不斷向新的高度挑戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成每項任務(wù)，不斷推動國稅事業(yè)再上新臺階。

第四，必須把創(chuàng)新作為第一動力。始終把堅持創(chuàng)新作為向更高層次發(fā)展、更高平臺跨越的不竭動力，增強發(fā)展的危機意識和學(xué)習(xí)的緊迫感，在磷礦石行業(yè)管理、實體化改革、主輔分離等工作中，要開闊視野、敏銳思想，創(chuàng)造性地開展各項稅收工作，確保緊跟時代發(fā)展大趨勢，始終站立改革潮頭。

二、20xx年克難前行，為“十三五”確立了新路線。

剛剛過去的20xx年，是遠安國稅工作面臨嚴峻考驗的一年。面對超出預(yù)期的多重困難和挑戰(zhàn)，我們堅定信心、攻堅克難、積極作為、奮力拼搏，做好打基礎(chǔ)、強作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)“三篇文章”，在“三嚴三實”、便民辦稅春風(fēng)行動、績效管理和數(shù)字人事工作中履職盡責(zé)，各項工作齊頭并進、成效顯著，實現(xiàn)了“”完美收官，同時，也為新時期國稅工作確立了新的方向和路線。

(一)在應(yīng)收盡收中履行收入職責(zé)。面對經(jīng)濟下行和稅源吃緊的雙重壓力，全局上下一心，強化征管，挖潛稅源，堵漏增收，竭盡全力組織稅收收入，做到應(yīng)收盡收，累計完成國稅收入31627.32萬元，占同期39808.17萬元的79.45%，占市分計劃40800萬元的77.52%。地方公共財政預(yù)算收入完成10314.86萬元，占同期13081.47萬元的78.85%，占縣年初計劃15170萬元的68%。在極端困難的條件下彰顯了我們的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

(二)在防范風(fēng)險中重抓稅收法治。全面貫徹落實總局《關(guān)于深入推進依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，把法治要求融入各項稅收工作中。一是全員化抓普法宣傳。利用納稅人學(xué)校舉辦“稅法大講堂”，依托新媒體開展稅法宣傳，營造法治文化氛圍。建立黑名單制度，全年向社會公開納稅人欠稅、非正常戶、行政處罰信息16條，將稅案公布常態(tài)化，有效維護稅法尊嚴。二是全過程抓執(zhí)法規(guī)范。加強稅收執(zhí)法案卷管理，全方位推行說理式執(zhí)法，落實稅務(wù)行政處罰聽證制度和新修訂的稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)制度，全面提高辦案質(zhì)量和水平。三是全視角抓執(zhí)法監(jiān)督。堅持執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法過錯責(zé)任追究“兩制”，運用稅收執(zhí)法信息系統(tǒng)，建立執(zhí)法全過程監(jiān)控機制，加強執(zhí)法監(jiān)督考核，實現(xiàn)稅收執(zhí)法“零過錯”。

(三)在創(chuàng)新突破中推進稅務(wù)改革。針對稅收管理新常態(tài)，從信息化、專業(yè)化、科學(xué)化入手，開拓思維，創(chuàng)新措施，全面提高稅收征管的質(zhì)量和效率。一是推進機關(guān)實體化改革，構(gòu)建“行業(yè)+區(qū)域+專業(yè)”稅源管理新模式。打破原有的屬地管理體制，以風(fēng)險管理為導(dǎo)向，構(gòu)建專業(yè)化管理團隊，強化對轄區(qū)重點稅源和特色行業(yè)的管理。二是探索磷礦行業(yè)稅收管理，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+行業(yè)監(jiān)控”新手段。依托“磷礦資源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”，建立納稅人、國土部門、國稅部門的監(jiān)控鏈條，實現(xiàn)了管理由事后防范到事前介入，手段由人工操作到信息管理、納稅由催報催繳到主動申報的“三大”轉(zhuǎn)變。

(四)在滿足需求中優(yōu)化納稅服務(wù)。嚴格落實《全國稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》，現(xiàn)已實現(xiàn)基本規(guī)范100項，升級規(guī)范26項，初步實現(xiàn)了“服務(wù)一把尺子、辦稅一個標(biāo)準(zhǔn)”。報送資料減少32%，辦稅環(huán)節(jié)壓縮65%，辦稅時限縮減45%，前臺即辦事項增加50%以上。運用“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”理念，開通微信公眾平臺，及時推送政策，宣傳國稅工作。搭建社會化綜合納稅服務(wù)體系的平臺，開展稅郵合作，累計辦理“雙代”服務(wù)760人次;部分納稅人開通了網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)票業(yè)務(wù)。

(五)在固基強本中提升隊伍素質(zhì)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)為抓手，運用績效管理、數(shù)字人事等全新的管理手段，進一步激發(fā)干部隊伍的活力，凝聚推進稅收現(xiàn)代化建設(shè)的人力資源和組織能量。一是重抓教育培訓(xùn)。全年組織學(xué)習(xí)13次，1083人次參加，共組織32批次141人次參加省、市局專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推薦5人參加市局組織的業(yè)務(wù)大比武學(xué)習(xí)，3人脫穎而出參加了省局比賽，1人榮獲“全省納稅服務(wù)明星”。二是重抓績效管理。把績效考核作為抓落實的“指揮棒”和“緊箍咒”，全面承接落實市局績效指標(biāo)，科學(xué)制發(fā)系統(tǒng)內(nèi)部績效指標(biāo)，嚴格實施績效考評，強化績效結(jié)果運用，全年完成上級績效任務(wù)163項，扣分指標(biāo)共7項，扣分值24.519，最終得分972.261分。順利啟動數(shù)字人事系統(tǒng)，全面、及時、準(zhǔn)確地記錄和科學(xué)運用稅務(wù)干部“德、能、勤、績、廉、評、基”等各方面數(shù)據(jù)信息，初步實現(xiàn)對國稅干部的全員、全程、全面的數(shù)字化管理。

(六)在嚴管善待中開展反腐倡廉。按照全面從嚴治黨的各項要求，從改進工作作風(fēng)著手，完善機制、從嚴問責(zé)，為完成各項工作任務(wù)提供政治保證和紀(jì)律保障。一是嚴明紀(jì)律規(guī)矩。以鞏固深化拓展、“守紀(jì)律、講規(guī)矩”、“三嚴三實”教育活動為契機，深入開展理想信念教育、宗旨教育和廉政法規(guī)教育，奠定反腐倡廉工作的思想基礎(chǔ)。二是嚴格落實責(zé)任。緊緊圍繞監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)，建立健全“兩個責(zé)任”落實機制，擬定明確的責(zé)任清單，編制詳實具體的任務(wù)書、時間表、路線圖，進一步強化“一崗雙責(zé)”，進一步推動轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。三是嚴厲查處腐敗。抓好“征、管、查”、“人、財、物”等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，查找權(quán)力運行監(jiān)督制約的薄弱環(huán)節(jié)，堵塞管理漏洞，防范廉政風(fēng)險。

一年來，縣局工作創(chuàng)新、表彰表揚、稅收宣傳、安全生產(chǎn)、節(jié)約性機關(guān)建設(shè)等方面全面開花，塑造了全新的國稅形象。各群團組織抓住結(jié)合點，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，形成干事創(chuàng)業(yè)的組織合力。扎實開展“三萬”、“第一書記”、精準(zhǔn)扶貧等活動，被縣委縣政府評為“20xx年度精準(zhǔn)扶貧成績突出單位”。

過去的一年，我局各項工作亮點紛呈，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，成績來之不易。再次說明，遠安國稅隊伍是一支具有強烈進取意識和良好工作作風(fēng)的隊伍，是一支有擔(dān)當(dāng)、有戰(zhàn)斗力的隊伍，是一支上級信賴、群眾滿意的隊伍。

在肯定成績的同時,也要清醒地看到當(dāng)前工作中存在的諸多問題和薄弱環(huán)節(jié)，為今后的工作提供了改革方向和前進路線:一是稅源發(fā)展結(jié)構(gòu)還需進一步優(yōu)化，地方稅源結(jié)構(gòu)性問題仍然比較突出，稅源增長缺乏穩(wěn)定有力的產(chǎn)業(yè)支撐。二是改革推進力度還需進一步加大，納稅服務(wù)從總體框架到位到實質(zhì)運行到位還需進一步細化，風(fēng)險管理統(tǒng)籌模式、節(jié)點銜接還需進一步理順。三是績效管理考核認識還需進一步提高，作為推進工作落實總抓手的地位還不夠突出。四是干部履職能力還需進一步增強，思想政治工作、適應(yīng)改革能力、破解難題辦法還需要進一步改進、提高。五是反腐倡廉長效機制還需進一步完善，內(nèi)控機制切入稅收改革的機制還不健全。這些問題，我們必須高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

三、分析發(fā)展形勢，為20xx年工作清理新思路。

近期召開的全省、全市國稅工作會議以及全縣三級干部會議，已經(jīng)全面繪就了“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的美好藍圖，指明了當(dāng)前和今后一個時期稅收現(xiàn)代化發(fā)展的前進方向。我們要把思想統(tǒng)一到上級各項部署上來，科學(xué)認識發(fā)展大勢，順勢作為，大膽創(chuàng)新，扎實工作，在新的歷史起點上，努力開啟遠安國稅現(xiàn)代化新航程。

(一)充分認識經(jīng)濟發(fā)展新態(tài)勢?！笆濉睍r期經(jīng)濟稅收新常態(tài)將持續(xù)深化，繼續(xù)向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進，將對稅源結(jié)構(gòu)、稅收增速、收入質(zhì)量產(chǎn)生深遠影響。新常態(tài)下，中央大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)，對目前以間接稅為主的稅制結(jié)構(gòu)而言，政策“擠出效應(yīng)”明顯，經(jīng)濟減速將導(dǎo)致稅收減速，組織稅收收入的艱巨性和復(fù)雜性將大大增加。從近期形勢看，我國經(jīng)濟仍然呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好的良好態(tài)勢，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，這也是組織收入的信心所在。

從全省看，湖北在全國發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位更加突出，迎來了國家實施促進中部地區(qū)全面崛起、“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶和長江中游城市群建設(shè)等戰(zhàn)略機遇。從全市看，宜昌正在加快建設(shè)省域副中心城市、三峽城市群中心城市、長江中上游區(qū)域性中心城市和世界水電旅游名城，目標(biāo)是確保20xx年在全省率先全面建成小康社會、率先實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，綜合實力進入中西部和長江沿線同等城市前列、進入全國城市50強。

從縣域經(jīng)濟看，遠安將按照“爭當(dāng)綠色湖北，美麗荊楚的典范;全省綜合發(fā)展，全面發(fā)展的典型”的奮斗目標(biāo)，實施“新型工業(yè)強縣，全域旅游富民，綠色城鎮(zhèn)筑基”三大發(fā)展戰(zhàn)略;爭創(chuàng)全國文明縣城，全國全域旅游示范縣，全國生態(tài)示范縣，軍民融合發(fā)展示范縣。遠安將繼續(xù)擴大項目投資，全年招商引進項目40個以上，完成招商引資資金120億元;大力發(fā)展新型工業(yè)，壯大四大支柱產(chǎn)業(yè)，確保實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值340億。

由此可見，20xx年乃至今后一段時間，在組織收入工作上，挑戰(zhàn)與機遇并存、難點與亮點同在，我們要善用辯證法，既要充滿自信，從容應(yīng)對，又要及早準(zhǔn)備，主動認識，以良好的姿勢積極適應(yīng)組織收入的新常態(tài)。

(二)準(zhǔn)確把握稅收現(xiàn)代化新思路。王軍局長在全國稅務(wù)工作會議上，用現(xiàn)代化城市建設(shè)進程作類比，形象地描述了稅收現(xiàn)代化建設(shè)三個步驟。第一步，時間是20xx-20xx年，主要是總體規(guī)劃布局，鋪設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，建成一些主要乃至標(biāo)志性的建筑。重點勾畫了稅收現(xiàn)代化目標(biāo)及“六大體系”建設(shè)藍圖,進行總體規(guī)劃、分區(qū)布局，并夯基壘石、立柱架梁，抓緊組織施工，稅收現(xiàn)代化之城的格局基本確立、框架基本奠定、功能初步顯現(xiàn)。第二步，時間是20xx-20xx年，主要是完成主體工程，改善城市功能，打造各具特色的功能區(qū)。重點要按照《方案》的設(shè)計圖，緊抓改革事項的施工，以理順征管職責(zé)劃分激發(fā)建設(shè)主體活力、以創(chuàng)新納稅服務(wù)機制提升公共服務(wù)水平、以轉(zhuǎn)變征管方式提升管理效率、以稅收信息化特別是“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”推動建設(shè)智慧稅務(wù)局、以深度參與國際合作拓展發(fā)展空間和擴大國際影響、以優(yōu)化稅務(wù)組織體系完善管理機制和體制、以構(gòu)建稅收共治格局強化綜合善治能力，使“六大體系”成為各具特色、相輔相成的功能區(qū)。這兩年是爬坡過坎期，必須用跋山涉水的勇氣，全力以赴攻關(guān)拓域。第三步，時間是20xx-20xx年，主要是完善生態(tài)系統(tǒng)，提升品位內(nèi)涵，建成現(xiàn)代化城市。重點是在前兩步的基礎(chǔ)上全面發(fā)力，進一步開展綠化亮化美化工程，增強文化品味，提升城市內(nèi)涵，使“六大體系”至善至美、更具活力，最終建成一個智慧、高效、宜業(yè)、宜居的現(xiàn)代化稅收之城。

作為基層國稅部門，就是要結(jié)合實際，注重把握好各個體系、各項工作的關(guān)聯(lián)性和互動性，在優(yōu)化納稅服務(wù)、加強稅收征管、深化信息管稅等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力，種好“責(zé)任田”、管好“自留地”，推動改革任務(wù)落實。

(三)全面落實稅務(wù)改革新要求。深化國地稅征管體制改革是中央交給稅務(wù)部門的一項重大政治任務(wù)，是全國稅務(wù)系統(tǒng)的“一號落實工程、一號督查事項、一號考核任務(wù)”。今年全國稅務(wù)工作會議上已對征管體制改革的96項改革任務(wù)作了具體安排。其中的62項規(guī)定事項要在今年年底前基本完成，主要涉及創(chuàng)新納稅服務(wù)、加強稅收征管、構(gòu)建稅收共治格局三大方面的改革。要從講政治的高度，統(tǒng)籌推進《方案》落實。進一步提升站位，努力推進雙方服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合，確保合作向縱深方向發(fā)展。正視改革壓力。要落實好改革主體責(zé)任，認真督辦，敢啃骨頭、敢打硬仗，堅決完成任務(wù)。既要作為一項重要改革任務(wù)，不折不扣抓好落實，又要根據(jù)《方案》要求，根據(jù)遠安特點，大膽創(chuàng)新，先行先試，敢于突破，為全市、全省改革積累經(jīng)驗。

“營改增”是20xx年稅制改革的“重頭戲”。本輪“營改增”涉及的納稅人總量翻番，業(yè)務(wù)復(fù)雜，觸及利益深刻，加之金稅三期上線、征管改革和國地稅合作帶來的業(yè)務(wù)和系統(tǒng)的整合，是20xx年國稅工作必須面對的一次重大挑戰(zhàn)。20xx年省局將金稅三期上線列入重點工程，我們也要順勢而為，全面把握5個階段10個環(huán)節(jié)的重點工作，按照責(zé)任分工，齊心合力，齊抓共推，確保上級各項改革任務(wù)在遠安國稅高速度、高質(zhì)量落地開花。

推行績效管理和數(shù)字人事是行政管理方式的一次深刻變革，是國稅干部自我管理的有效方法，對于彌補工作短板、提升工作質(zhì)效具有重要意義?？冃Ч芾淼男鲁B(tài)就是要努力探尋績效管理的新方法、新舉措，不斷適應(yīng)績效管理的新變化、新趨勢，著力形成績效管理與稅收工作相互融合、可持續(xù)發(fā)展的新狀態(tài)、新局面。新形勢下，從上到下更加注重組織和個人績效管理的結(jié)果運用，緊箍咒、指揮棒的作用在過去的工作中已經(jīng)得到了充分驗證，是未來國稅工作中必須深化拓展的重要內(nèi)容。

基于上述判斷，20xx年遠安國稅工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照全省、全市國稅工作會議及全縣三級干部會議精神，秉承創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，積極適應(yīng)和引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài)，全面實施《深化國稅、地稅征管體制改革方案》，努力完成稅收任務(wù)，在依法治稅、稅收管理、互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)、納稅服務(wù)、隊伍建設(shè)中取得新突破，以創(chuàng)先爭優(yōu)的豪邁氣魄和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膱砸阌職?，為推進基層稅收現(xiàn)代化和遠安小康建設(shè)作出新的更大貢獻。

具體奮斗目標(biāo)是：國稅收入全面完成，績效管理進入全市第一方陣，國稅地稅合作取得創(chuàng)新性成果，執(zhí)法管理和隊伍管理確保“零風(fēng)險”，高質(zhì)量完成招商引資任務(wù)，爭創(chuàng)省級最佳文明單位。

四、明確重點難點，為20xx年工作謀求新跨越。

20xx年是實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是加快推進稅收現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年，做好今年的國稅工作意義重大。省局、市局以及縣委縣政府對年度稅收重點工作任務(wù)作了安排，根據(jù)縣局實際，我強調(diào)九項工作。

(一)千方百計地完成收入任務(wù)。20xx年目標(biāo)為：總收入34300萬元，增幅8.4%;地方公共財政預(yù)算收入11800萬元，增幅14.4%。要充分認識和主動適應(yīng)稅收新常態(tài)，堅持組織收入原則，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，實現(xiàn)稅收有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)穩(wěn)健增長，發(fā)揮好稅收在保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生方面的職能作用，按照市局和縣委縣政府的要求，早謀劃、細安排、嚴落實，確保圓滿完成各項工作任務(wù)。

一是把握組織收入的主動權(quán)。強化稅種管理，夯實管理基礎(chǔ)，深化稅源專業(yè)化管理，提升多稅種、多行業(yè)、多項目風(fēng)險應(yīng)對成效。要進一步強化稅源監(jiān)控，對占區(qū)域稅收收入80%以上的重點稅源企業(yè)實施重點監(jiān)控，對重點稅種、高風(fēng)險行業(yè)、高風(fēng)險企業(yè)實施常態(tài)監(jiān)控，并定期發(fā)布稅源預(yù)警監(jiān)控分析信息。加強欠稅清理，開展稅收專項檢查和整治，落實好挖潛增收、堵漏增收的各項舉措，努力實現(xiàn)穩(wěn)升總量、挖掘增量、追求質(zhì)量“三量齊升”的組織收入新常態(tài)。

二是增強組織收入的協(xié)調(diào)度。統(tǒng)籌收入目標(biāo)與經(jīng)濟稅源的關(guān)系，加強與上下級及橫向部門溝通協(xié)調(diào)，及時把握組織收入過程中出現(xiàn)的新情況，掌控全局組織收入節(jié)奏。加強預(yù)測分析，完善預(yù)測數(shù)據(jù)采集平臺，拓展數(shù)據(jù)信息渠道，從縱向的月度、季度、年度分析綜合把握稅源發(fā)展趨勢，從橫向的政策、征管、評估、稽查全方位評價收入運行情況，提高對收入的把控力。

三是發(fā)揮調(diào)控職能的導(dǎo)向性。牢固樹立“優(yōu)惠政策不落實是瀆職，落實政策不精準(zhǔn)是失職”的理念，落實政策不打折、執(zhí)行政策不走樣，讓納稅人盡享稅改紅利。發(fā)揮“營改增”擴圍的政策效應(yīng)，強化宣傳引導(dǎo)、政策管理和風(fēng)險防控，激發(fā)“營改增”對促進第二三產(chǎn)業(yè)融合和推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的積極效應(yīng)。發(fā)揮結(jié)構(gòu)性減稅的綜合效應(yīng)。全面貫徹國家促進“雙創(chuàng)”、扶持“三農(nóng)”和小微企業(yè)發(fā)展等一系列稅收新政。

四是展現(xiàn)主輔分離的責(zé)任感。對我縣規(guī)模較大、涉足領(lǐng)域多、產(chǎn)業(yè)鏈長，具備主輔分離條件的企業(yè)開展相關(guān)稅收政策輔導(dǎo)，幫助企業(yè)算好分離即期效益與長遠效益，在遵循“企業(yè)自主、政府引導(dǎo)、分類實施、適時推進”原則的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)企業(yè)實施主輔分離。

五是融入招商引資的大棋局。縣委縣政府下達我局招商引資任務(wù)為2個。這是政治任務(wù)，務(wù)必完成。要按照“全員參與、專班推進、力求質(zhì)效、專項考核”的總體思路，迅速啟動新一輪招商引資工作。要深入貫徹新型工業(yè)強縣戰(zhàn)略、“要在招商引資上取得實質(zhì)性突破”等指示精神，主動當(dāng)好“遠安形象宣傳員”，善于從企業(yè)上下游供應(yīng)鏈、從親朋好友中找線索、尋項目，牽線搭橋，力促優(yōu)質(zhì)項目落地生根。牢固樹立全縣“一盤棋”意識，對所有招商引資項目實施“全過程、全領(lǐng)域、全天候”的“三全”服務(wù)，打造重商、親商、安商、富商的“軟”環(huán)境。

(二)排除萬難地推進國地稅合作。按照“服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合”的要求，認真落實《國地稅合作規(guī)范(2.0版)》，對34項基本合作事項，今年上半年要全部落實到位，對聯(lián)合網(wǎng)上辦稅服務(wù)、互認數(shù)字證書(ca證書)、聯(lián)合共建咨詢熱線、協(xié)同制定稅收風(fēng)險管理年度合作計劃、協(xié)同開展風(fēng)險應(yīng)對、協(xié)同做好對外支付稅務(wù)管理、協(xié)同開展反避稅調(diào)查、聯(lián)合開展跨區(qū)域稅收協(xié)作、聯(lián)合開展干部掛職交流、聯(lián)合開展干部培訓(xùn)等10項創(chuàng)新合作事項，要在年底前基本落實到位。根據(jù)遠安實際，還要抓好以下五項改革任務(wù)：

一是建立聯(lián)合辦稅服務(wù)廳。拓展總局“一窗式管理”理念，以“進一家門辦兩家事”為出發(fā)點，國地稅部門建立一窗式多功能窗口，減少納稅人辦稅流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，減輕國、地稅信息傳遞的工作量。

二是聯(lián)合實施信用等級評定。按照“過程聯(lián)合、審定聯(lián)合、公布聯(lián)合、授牌聯(lián)合”要求，聯(lián)合開展納稅信用等級評定，提升納稅信用等級的社會影響。

三是聯(lián)合開展稅收輔導(dǎo)與宣傳。以“稅收宣傳月”、“法制宣傳日”為平臺，聯(lián)合開展稅收宣傳活動或特色活動項目。共同建設(shè)納稅人學(xué)校，對納稅人聯(lián)合開展培訓(xùn)，普及稅法基礎(chǔ)知識。

四是聯(lián)合實施稅務(wù)稽查。根據(jù)鄂國稅發(fā)[20xx]26號《聯(lián)合稅務(wù)稽查工作實施方案》文件要求，遵照《征管法》和《稽查工作規(guī)程》規(guī)定，建立從選案、檢查、審理、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的分工合作制度，實施一次進戶、各稅統(tǒng)查、分別結(jié)案的工作模式，在其規(guī)定的職責(zé)范圍，分工合作，消除差異，實施聯(lián)合檢查工作，切實避免多頭重復(fù)稽查，減輕納稅人負擔(dān)。要以此為重點，在聯(lián)合稽查方面深入研究和大膽創(chuàng)新，改革措施上盡量體現(xiàn)獨特性和差異性，形成改革特色和亮點，打響“改革品牌”。

五是聯(lián)合開展風(fēng)險應(yīng)對。國地稅聯(lián)合組建風(fēng)險應(yīng)對團隊，借助各自的軟件系統(tǒng)，結(jié)合各種渠道得到的涉稅信息，對征管數(shù)據(jù)進行分析、比對，化解和預(yù)防風(fēng)險。

(三)迎難而上地完成“營改增”任務(wù)?！盃I改增”全面實施，是今年稅制改革的“重頭戲”。本輪“營改增”涉及的納稅人總量翻番，業(yè)務(wù)復(fù)雜，觸及利益深刻，加之金稅三期上線、征管改革和國地稅合作帶來的業(yè)務(wù)和系統(tǒng)的整合，保障的難度也較大，務(wù)必采取有力舉措，確保改革順利實施。

一是宣傳輔導(dǎo)要到位。精心準(zhǔn)備各行業(yè)“營改增”的培訓(xùn)教材，對內(nèi)培訓(xùn)到每一個相關(guān)崗位的國稅干部，對外輔導(dǎo)到每一位相關(guān)納稅人。要緊扣今年“營改增”總體減稅的特點，加大宣傳力度，擴大影響，爭取支持。

二是部門配合要到位。加強國地稅合作，做好納稅人戶籍信息數(shù)據(jù)移交、征管銜接和業(yè)務(wù)對接。正確處理納稅人改革前跨期已繳營業(yè)稅的問題，確保不額外增加納稅人稅收負擔(dān)。加強內(nèi)部協(xié)調(diào)配合，各司其責(zé)，各履其職，按月、按周、按日完成既定計劃任務(wù)，保證改革進度。

三是保障措施要到位。在金稅三期環(huán)境下，將所有改革納稅人的申報辦理、稅控器具安裝、發(fā)票發(fā)放等事項統(tǒng)一平穩(wěn)納入國稅信息平臺。要注重培養(yǎng)專門的管理團隊，針對行業(yè)管理的突出問題和難點，分別制定專門的管理辦法，實施專業(yè)化管理。

(四)細致入微地抓好稅收征管工作。牢固樹立稅收質(zhì)量優(yōu)先理念，以“征管質(zhì)量提升年”為抓手，結(jié)合總局征管規(guī)范要求，以提高征管主觀努力程度為目標(biāo)，構(gòu)建與稅制改革相促進、稅源狀況相適應(yīng)、科技創(chuàng)新相協(xié)調(diào)、部分協(xié)同相配合的專業(yè)化大征管格局，突出稅收風(fēng)險導(dǎo)向，以信息化管稅為突破口，推進征管體制、機制和制度創(chuàng)新，進一步夯實征管基礎(chǔ)。

一是完善機關(guān)“實體化”改革。按照“做強市局，做實縣局，做專分局”的要求，準(zhǔn)確定位機關(guān)職能，做好機關(guān)實體化改革。建立納稅人風(fēng)險賬戶，推進納稅人分級分類管理，實現(xiàn)基于風(fēng)險管理為重點的分行業(yè)管理。

二是加強風(fēng)險管理體系建設(shè)。推進評管查互動，開展風(fēng)險應(yīng)對成果集體分析。組建風(fēng)險管控項目組，打造風(fēng)險應(yīng)對團隊，形成“稅收分析、查找風(fēng)險、任務(wù)推送、風(fēng)控落實、結(jié)果反饋、加強管理”的閉環(huán)工作流程。

三是提升各稅種管理水平。加強貨物勞務(wù)稅管理。加強“營改增”涉稅風(fēng)險防控，加強對貨運企業(yè)尤其是貨運市場運行情況的跟蹤監(jiān)控。做好對一般納稅人認定、運力采集、小微企業(yè)免稅等政策執(zhí)行情況的定期跟蹤。加強所得稅管理。抓好所得稅匯繳基礎(chǔ)工作，提高匯繳申報質(zhì)量。嚴控核定征收面和規(guī)模以上核定征收企業(yè)數(shù)量。加強基礎(chǔ)管理，規(guī)范注銷、征管轉(zhuǎn)移、非正常戶認定等流程操作，抓好漏征漏管戶清理。建立健全有關(guān)個體工商戶建賬建制和查賬征收的具體管理辦法。

(五)真真切切地強化納稅服務(wù)獲得感。要以落實總局《關(guān)于開展20xx年“便民辦稅春風(fēng)行動”的意見》為抓手，緊扣“改革·合作”主題，瞄準(zhǔn)“滿意度提高”目標(biāo)，創(chuàng)響“精準(zhǔn)服務(wù)”品牌。

一是服務(wù)手段智慧化。通過深化辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，擴大自助辦稅區(qū)面積，實施大廳分類管理，優(yōu)化配置辦稅服務(wù)資源。通過取消增值稅抵扣稅憑證認證、落實二維碼一次性告知、委托郵政雙代等措施提高辦稅效率。通過完善發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)、發(fā)票掌上開具、推行電子發(fā)票、發(fā)票驗舊信息自動上傳等措施便利發(fā)票領(lǐng)用;通過整合網(wǎng)上辦稅資源進一步完善網(wǎng)上辦稅功能，推行涉稅事項辦理系統(tǒng)和移動辦稅平臺，實現(xiàn)繳稅信息可查詢、發(fā)票信息可查驗、申辦事項可跟蹤。

二是辦事過程簡約化。按照“依法、精簡、效能”原則，做好《全國稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》落地，做到服務(wù)內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一，服務(wù)流程嚴密便捷、服務(wù)要求務(wù)實有效，簡化辦事程序，解決納稅人反映的辦稅“多頭跑”、執(zhí)法“多頭查”、資料“多頭報”等問題。從4月1日起，在全省范圍內(nèi)推進實施涉稅事項省內(nèi)通辦，讓納稅人享受更方便、更快捷、更高效的辦稅服務(wù)。

三是服務(wù)功能社會化。全面推進社會協(xié)作，充分利用財政、質(zhì)監(jiān)、地稅、郵政等部門資源和優(yōu)勢加強社會協(xié)作。開展銀稅合作，促進“納稅信用貸”、“出口退稅貸”等納稅信用評價結(jié)果的運用，支持中小企業(yè)發(fā)展。認真落實服務(wù)供給側(cè)改革稅收措施，圍繞“雙創(chuàng)”等開展稅收政策服務(wù)，為經(jīng)濟社會發(fā)展和市場主體提供最大限度的稅收支持。

四是服務(wù)理念的法治化。牢固樹立法治思維，落實依法治稅各項責(zé)任制度，全面推行稅務(wù)行政案例指導(dǎo)制度。規(guī)范重大稅務(wù)案件審理。加強行政審批制度改革后期管理。推行法律顧問和公職律師制度。推行全程說理式執(zhí)法。建設(shè)誠信納稅機制，配合實施企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒辦法，向社會公布稅收“黑名單”。進一步加大稅收執(zhí)法督察力度，嚴格追究稅收執(zhí)法過錯責(zé)任。依法加大稅收違法行為查處力度，認真落實隨機抽查、案源管理等制度，推行定向稽查、國地稅聯(lián)合稽查，試點“嵌入式稽查管理”，重點加大對發(fā)票違法犯罪、騙取出口退稅等案件查處力度。啟動“七五”普法，推行納稅“紅黑榜”，開展稅收宣傳月活動，營造良好的稅收法治環(huán)境。

(六)時不我待地做好金稅三期上線工作。牢固樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計劃，積極構(gòu)建信息管稅新體系，努力形成互聯(lián)互通、共享共贏的新局面。

一是確保金稅三期按時上線。主要時間節(jié)點為：5月1日雙軌運行、7月1日單軌運行。要深刻認識到推廣上線金稅三期的重大意義，統(tǒng)一思想，凝聚共識，克難攻堅，志在必勝。必須從嚴從實把好系統(tǒng)初始化和數(shù)據(jù)遷移、特色軟件銜接、系統(tǒng)測試、運行維護和工程驗收5個關(guān)口，統(tǒng)籌抓好方案制定、數(shù)據(jù)清理、初始化設(shè)置、應(yīng)用環(huán)境搭建、系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移、特色軟件改造、應(yīng)用環(huán)境測試、業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)、雙軌運行、單軌運行等10個環(huán)節(jié)的重點工作，確保系統(tǒng)按時順利上線運行。要加強對納稅人的宣傳輔導(dǎo)，及時告知相關(guān)事項，不能讓納稅人因為金稅三期上線而影響辦稅。

二是推廣增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版。按照上級要求，積極推廣應(yīng)用增值稅發(fā)票管理信息系統(tǒng)升級版，年內(nèi)要實現(xiàn)所有發(fā)票網(wǎng)絡(luò)化運行。加強電子發(fā)票管理，探索電子發(fā)票開具、接受、使用、入賬、歸檔保存等新舉措。拓展發(fā)票“網(wǎng)上申領(lǐng)”服務(wù)，探索委托郵政投遞員代理領(lǐng)票、郵政網(wǎng)點自助辦稅等服務(wù)方式。

三是強化涉稅數(shù)據(jù)管理應(yīng)用。將市政府的“三方信息共享平臺”數(shù)據(jù)引入國稅部門，不斷提升涉稅數(shù)據(jù)的分析、利用力度，實現(xiàn)第三方信息應(yīng)用實績的實質(zhì)性突破，真正把我們獲得的大量涉稅數(shù)據(jù)的潛能挖掘出來，發(fā)揮其應(yīng)有的效能。同時，開展云桌面運用試點，推行信息技術(shù)嵌入式服務(wù)，做好網(wǎng)上辦稅和運維工作，抓好系統(tǒng)運行管理與安全保障，確保應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)信息安全。

(七)持之以恒抓好隊伍建設(shè)。堅持以人為本、人才優(yōu)先、素質(zhì)開發(fā)、激發(fā)活力的工作方針，加快干部隊伍體制機制創(chuàng)新，改進和優(yōu)化組織體系建設(shè)，加強隊伍素質(zhì)建設(shè)，激發(fā)人才隊伍活力，為國稅事業(yè)發(fā)展提供人才智力保障。

一是首要抓好黨的建設(shè)。強化基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化黨組織活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。拓展深化群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，開展好“學(xué)系列講話、學(xué)黨章黨規(guī)、做合格黨員”“兩學(xué)一做”專題教育活動。

二是持續(xù)抓好素質(zhì)建設(shè)。制定青年干部成長培訓(xùn)計劃，加快領(lǐng)軍型人才、專家型人才、骨干型人才建設(shè)。開展“業(yè)務(wù)大比武”活動，盡早著手稅務(wù)稽查、行政管理、信息技術(shù)三個類別的復(fù)習(xí)備考工作，力爭取得好成績。繼續(xù)開展“國稅大講堂”活動;啟動以稽查、反避稅、大企業(yè)管理、風(fēng)險管理為主題的培訓(xùn)。深入推進“青年干部職業(yè)規(guī)劃發(fā)展工程”，著力提升青年干部能力素質(zhì)。

三是深入抓好文化建設(shè)。在全系統(tǒng)開展“傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)”等活動，把傳承優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)作為國稅文化建設(shè)的重要組成部分，進一步提煉“誠信守法、尚義崇廉、知書達理、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”國稅精神，強化國稅文化建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)的深度融合。宣傳推介國稅先進典型，引領(lǐng)國稅干部向上向善，發(fā)揮燈塔效應(yīng)。

四是重點抓好平臺建設(shè)。依托數(shù)字人事系統(tǒng)，發(fā)揮系統(tǒng)大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，創(chuàng)新隊伍管理機制，打造服務(wù)干部成長的“云平臺”。5月份，上級將統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)勝任力和業(yè)務(wù)能力升級考試，要開展“每日一題、每周一測、每旬一訓(xùn)、每月一評、每季一考、每年一比”等活動，積極做好應(yīng)試準(zhǔn)備。要認真開展“數(shù)字人事”領(lǐng)導(dǎo)評鑒、展曬活動，杜絕“不愿真評、不敢真評”、“輪流坐莊”等現(xiàn)象，真正激發(fā)干部工作的主動性和積極性。

五是重點加強行風(fēng)建設(shè)。下午將召開專題會議，對20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行專項部署。在這里，我只想強調(diào)以下幾點：要以更高的標(biāo)準(zhǔn)落實“兩個責(zé)任”，要以更嚴的要求執(zhí)行黨的紀(jì)律，要以更大的力度糾正“四風(fēng)”問題，要進一步鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。要層層傳導(dǎo)壓力，時刻牢記“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”的理念，保持糾風(fēng)正紀(jì)高壓態(tài)勢，確保隊伍不出問題。

(八)事無巨細地抓好行政管理。科學(xué)布局，優(yōu)化組合，加大投入，統(tǒng)籌發(fā)展，不斷改善國稅工作條件和基礎(chǔ)，為國稅事業(yè)的全面發(fā)展提供物質(zhì)保障。要立足高標(biāo)準(zhǔn)和高要求，進一步重視日常行政管理，穩(wěn)步推進規(guī)范建設(shè)，實現(xiàn)硬件與軟件的協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、作風(fēng)優(yōu)良、形象儒雅的工作目標(biāo)。

一是進一步加強基層建設(shè)。認真落實好省局關(guān)于加強基層建設(shè)，進一步優(yōu)化基層辦公生活環(huán)境。辦好機關(guān)事務(wù)，加強綜合治理，建設(shè)平安國稅;抓好節(jié)能減排，倡導(dǎo)低碳辦公，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型國稅機關(guān)。推行財務(wù)精細化預(yù)算管理，加強財務(wù)分析，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮公用支出，嚴肅財經(jīng)紀(jì)律，防范財務(wù)風(fēng)險;規(guī)范政府采購行為;加強老干部工作，營造孝親敬老的好氛圍;開展以“關(guān)注小人物、解決小問題、重視小點子、樹立小典型、創(chuàng)優(yōu)小環(huán)境”為主要內(nèi)容的“五小”建設(shè)升級版活動。

二是進一步加強稅收宣傳。提升宣傳站位，創(chuàng)新宣傳項目，加強輿情管理，完善稅收宣傳保障機制，傳播稅收正能量，為國稅事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。加強與主流媒體協(xié)調(diào)溝通，圍繞社會關(guān)注的稅收熱點問題和稅收工作重點，進行專題性、系列化、集群式的宣傳報道。主動適應(yīng)新興媒體環(huán)境，綜合運用文字、圖片、視頻多種形式及時宣傳政策、回應(yīng)訴求。

三是進一步加強文明創(chuàng)建力度。圍繞市局“向善“文化，深化“一局一品”文化建設(shè)，培養(yǎng)崇尚文明、情趣高雅、健康向上的良好生活方式。鞏固文明創(chuàng)建成果，提升創(chuàng)建檔次，爭創(chuàng)省級最佳文明單位。加強群團建設(shè)，開展青年、婦女干部活動，完善興趣小組和文化團隊建設(shè)。胸懷大局，心系群眾，全面履行社會責(zé)任，當(dāng)好“第一書記”，發(fā)力精準(zhǔn)扶貧，把“三萬”活動引向深入。重點加強扶貧村基礎(chǔ)設(shè)施投入，推動專業(yè)村建設(shè)，建立脫貧致富的長效機制，解決貧困群眾吃穿住行及上學(xué)、看病等實際困難。

(九)知恥后勇地推進績效管理。20xx年，縣局在全市15個縣市區(qū)局排名末位。全局上下充分認識到問題的嚴重性，深刻吸取教訓(xùn)，著力開展整改，知恥而后勇，自我加壓，奮起直追，力爭在新的一年里打好績效管理“翻身仗”。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。強化績效文化的導(dǎo)入和培育，進一步加強績效理論和績效業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，引導(dǎo)干部把績效管理理念貫穿于稅收工作的各個方面。對20xx年績效管理工作開展自查自糾，查找工作薄弱點，對暴露的問題建立臺賬，逐項整改到位。進一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)、各科室主要負責(zé)人和績效聯(lián)絡(luò)員肩負的職責(zé)，落實分管領(lǐng)導(dǎo)講課、績效分析、季度通報等機制，把工作抓早、抓細、抓實，不斷夯實績效管理工作基礎(chǔ)。

二是突出主業(yè)，創(chuàng)先爭優(yōu)。將績效考核的過程演化成為立足崗位、創(chuàng)新舉措、落實責(zé)任、創(chuàng)先爭優(yōu)的過程，全面增強系統(tǒng)活力。全局務(wù)必在組織收入、國地稅合作、“營改增”改革、納稅服務(wù)等各項業(yè)務(wù)工作中下大力氣，確保用業(yè)績“說話”，憑先進“占位”，靠努力“掙分”。

三是完善體系，優(yōu)化指標(biāo)。嚴格按照上級要求，充分吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，科學(xué)編制4.0版制度和指標(biāo)體系工作，確保贏在起跑線上。既全部承接市局指標(biāo)，保證市局指標(biāo)落地，完成市局規(guī)定任務(wù)，又結(jié)合工作重點進行指標(biāo)再造，突出績效指標(biāo)的導(dǎo)向性、實效性和簡便性，使每項指標(biāo)都與責(zé)任主體相匹配，保證責(zé)任落實。

四是嚴格考評，突出應(yīng)用。嚴格按照《績效考評結(jié)果運用辦法》運用績效考評結(jié)果，不能打折扣、當(dāng)“老好人”，在評先評優(yōu)、人才培養(yǎng)、干部選拔、崗位調(diào)整、問責(zé)懲戒等方面，強化考評結(jié)果運用，體現(xiàn)對干部的激勵和約束，形成“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍。

同志們，這次的會議主題明確，內(nèi)容全面，具有很強的指導(dǎo)性和操作性。目標(biāo)明確之后，根本在責(zé)任，關(guān)鍵在行動，核心在成效。會后，要迅速對會議明確的九項重點工作分解立項，分兵把口，強力督辦，確保各項工作扎實推進。這次會議已經(jīng)吹響沖鋒的號角，讓我們在新的一年里，團結(jié)奮進，開拓進取，以優(yōu)異成績實現(xiàn)“十三五”完美開局，為基層國稅事業(yè)和遠安經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻!

全省國稅工作會議講話精神篇十二

各位同志們：

今天我們召開全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，傳達學(xué)習(xí)全區(qū)國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，安排部署2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)主要任務(wù)。剛才，林組長代表市局黨組作了工作報告，回顧總結(jié)了去年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，查找存在的主要問題，安排部署了今年的主要任務(wù)。孟局長通報了去年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考評情況。請大家結(jié)合實際抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、突出重點，狠抓落實，2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得明顯成效

2015年，全市國稅系統(tǒng)把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為服務(wù)稅收中心工作，確保隊伍清正廉潔重大而又緊迫的任務(wù)抓實抓好。市、縣（區(qū)）兩級黨組緊緊抓住主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，堅持抓在平時、持續(xù)用力，為各項稅收工作任務(wù)的圓滿完成提供了良好的作風(fēng)和廉政保障。

一是細化分工，明晰職責(zé)，確保兩個責(zé)任有力落實。市、縣（區(qū)）局兩級黨組能夠認真貫徹落實全黨關(guān)于進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推動反腐倡廉的各項要求，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。兩級黨組能夠以身作責(zé)，認真履行職責(zé)，發(fā)揮在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的模范帶頭作用。在班子分工方面，嚴格執(zhí)行“一把手”和紀(jì)檢組長不分管人事、財務(wù)和基建工作要求。在具體管理方面，嚴格對市縣兩級局班子的要求，真正做到“立標(biāo)桿、做表率、樹形象”。在重大決策方面，堅持民主集中制原則，按組織程序選拔任用干部，按法定程序?qū)彾ㄖ卮笊娑惏讣卮筘攧?wù)事項均做到了“先上會再支出”。從抓機關(guān)工作紀(jì)律入手，抓監(jiān)督檢查和日?？己耍_發(fā)運用了考勤管理系統(tǒng)，對上下班紀(jì)律實行信息化管理，市局機關(guān)的工作紀(jì)律、工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。開展了季度執(zhí)法督察和執(zhí)法監(jiān)察，市局組織主要業(yè)務(wù)部門開展了聯(lián)合檢查督導(dǎo)，有針對性地開展了專項檢查，發(fā)現(xiàn)了基層工作中普遍存在的突出問題，對幫助基層解決問題，推動工作都起到了積極作用。

央八項規(guī)定”專題學(xué)習(xí)，讓干部了解那些事該做，那些事不該做，如何去做。市局黨組充分利用下基層調(diào)研工作、召開會議、個別談話等方式，給縣（區(qū)）局黨組和班子成員提要求、提思路，從嚴落實中央八項規(guī)定。總的來看，市縣兩級局黨組，能夠按照黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求，認真履行職責(zé)，落實主體責(zé)任，較好地發(fā)揮了帶頭示范作用。同時，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，抓學(xué)習(xí)、抓督導(dǎo)，扎實開展了專題民主生活會和組織生活會，深入持續(xù)地糾正不同形式的“四風(fēng)”問題，在全系統(tǒng)起到了正風(fēng)肅紀(jì)的作用。

三是嚴格監(jiān)督，嚴肅問責(zé)，有力糾正了存在的問題。去年以來，市局黨組要求，要把“正風(fēng)肅紀(jì)、推動落實”作為提升隊伍執(zhí)行力的重要抓手，重點查處領(lǐng)導(dǎo)干部不愿作為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，查處辦稅服務(wù)廳作風(fēng)不正的問題，查處稅收執(zhí)法不嚴不到位的問題。進一步整合政策執(zhí)行、巡視審計、執(zhí)法監(jiān)察，抓好平時的隨機抽查。先后對50名人員執(zhí)行工作紀(jì)律不嚴的問題進行了點名通報批評或組織處理。其中對2名縣（區(qū)）局黨組班子成員給予了組織處理和行政處分，對1個班子進行了集體誡勉談話，對9起涉稅案件開展了“一案雙查”。

四是持續(xù)用力，優(yōu)化服務(wù)，鞏固政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果。深入開展了“便民辦稅春風(fēng)行動”，嚴格落實《全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》，制定了符合xx實際的《涉稅事項辦理規(guī)范工作流程》，精簡業(yè)務(wù)工作節(jié)點，簡并涉稅資料，取消了不必要的涉稅申請資料，推行了“免填單”服務(wù)。在市區(qū)2個局試行“同城通辦”，改造了基層局的辦稅服務(wù)廳，改善了辦稅服務(wù)環(huán)境。在各基層局增設(shè)納稅人接待室和輔導(dǎo)室。全部工作都從納稅人實際需要出發(fā)，是在換位思考和務(wù)實調(diào)研基礎(chǔ)上采取的措施，也比較有效地解決了辦稅服務(wù)用心不夠、效率不高、程序繁多的問題。在全區(qū)政風(fēng)行風(fēng)民主評議中，社會各界和廣大納稅人給予了我們很好的評價，所有參評單位都取得了第一名的成績，在全區(qū)國稅系統(tǒng)也是僅此一家。

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部負有重大責(zé)任。去年的工作也充分說明，領(lǐng)導(dǎo)干部的重視對干部具有很重要的引領(lǐng)作用，只有領(lǐng)導(dǎo)重視，才能把“兩個責(zé)任”真正落實到稅收工作的每個環(huán)節(jié)，才能取得率之以正的效果。同時，做工作一定要實，如果遇到不嚴格履職的人或事，就要嚴肅地處理，就是要警示在先，約束在先，處理在先，否則就不會有震懾作用，就會使我們花了好多功夫制定的制度失去效用。對優(yōu)化納稅服務(wù)，就是要結(jié)合實際，拿出務(wù)實的態(tài)度，做成做扎實使納稅人真正受益的事情，只有這樣，我們才能心安理得地接受納稅人的公正評價，或者納稅人有不同意見，我們也能有理有據(jù)地去說服，否則，我們的工作就沒有根基，配不上納稅人的好評。

足于表面，不能認真地分析存在的問題，不能提出管用有效的治標(biāo)或治本措施?；鶎泳衷谡L(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面，基本沒有做過嚴肅認真的自查，或者自查后也不做責(zé)任追究。三是監(jiān)督管理還不到位。目前的各項制度比較健全，涉及到稅收和行政管理的各個方面，但在執(zhí)行上仍然存在不少問題。有的局辦稅大廳一再發(fā)生問題，究其原因，就是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任淡化、管理松懈、制度不落實。有的部門和單位除了年初接任務(wù)，年終受考核外，平時的監(jiān)督不到位，也致使工作出了紕漏。四是責(zé)任考核還不到位。對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核還不深不細。目前的考核，還不善于抓點抓細節(jié)，有的考核落不到底，不能形成必要的懲戒機制，以致“避重就輕”、“高舉輕放”的情況還比較突出。對這些問題，我們一定要高度重視，結(jié)合當(dāng)前的形勢和要求，采取有力措施加以改進和克服。

二、認清形勢，準(zhǔn)確把握，切實推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實

最近，中紀(jì)委召開了十八屆五次全會，總局和區(qū)局也相繼召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，對新一年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了一系列新任務(wù)和新要求，我們要把上級的要求與工作實際結(jié)合起來，準(zhǔn)確把握形勢，提高思想認識，以強烈的責(zé)任感和緊迫感扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

一是切實深化加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的再認識。在中紀(jì)委五次全會上強調(diào)，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，要“堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處腐敗，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍”。同時強調(diào)“反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上”。系統(tǒng)上下要進一步統(tǒng)一思想認識，組織干部職工認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)講話精神。既要清醒認識當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗嚴峻形勢，又要增強做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的信心。要把稅務(wù)部門加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性擺在時局和稅務(wù)部門職責(zé)的大背景下去思考、去謀劃和抓落實，要深化黨風(fēng)廉政建設(shè)保證公正執(zhí)法和完成各項任務(wù)的再認識。

圍繞稅務(wù)行政審批、稅款核定、稅務(wù)稽查、涉稅處罰、稅收優(yōu)惠等重點業(yè)務(wù)工作，強化稅收執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察。要繼續(xù)堅持和完善巡視、法規(guī)、納稅服務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)督、稅務(wù)稽查幾個部門聯(lián)合檢查工作機制，提升監(jiān)督質(zhì)效。黨組要經(jīng)常聽取工作匯報，了解紀(jì)檢監(jiān)察工作進展情況，加強指導(dǎo)，明確要求，促進工作。

三是要把廉政監(jiān)督貫穿到稅收工作全過程。近年來，我們通過規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化執(zhí)法流程、強化執(zhí)法監(jiān)督等措施，穩(wěn)步推進依法行政，稅收執(zhí)法規(guī)范化程度不斷提升，但在個別單位和人員中也存在執(zhí)法不嚴、違規(guī)操作、變通執(zhí)行、隨意執(zhí)法等現(xiàn)象，嚴重損害了稅收法律的嚴肅性和規(guī)范性。根本原因，一方面是個別干部法治觀念淡薄，工作責(zé)任心不強，另一方面，也不排除個別干部為稅不廉,非法謀利。為此，我們一定要把黨風(fēng)廉政建設(shè)主線貫穿于稅收工作始終，要一貫注重加強對干部的教育、管理和監(jiān)督，要采取新的辦法和措施，強化對干部的制度約束和紀(jì)律要求。市局今年將探索推行向基層局下派監(jiān)察室主任的做法，監(jiān)察室主任向市局黨組負責(zé)，以增強監(jiān)察監(jiān)督的獨立性，克服基層局自我監(jiān)督“失之于軟”和“失之于松”的問題。

三、強化責(zé)任，遵規(guī)守紀(jì)，持之以恒地抓好系統(tǒng)上下作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)

一要嚴明紀(jì)律。要堅守政治紀(jì)律，始終在思想、政治、行動上同黨中央保持高度一致，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級的部署要求，結(jié)合實際抓好貫徹執(zhí)行。要堅守組織紀(jì)律，認真執(zhí)行民主集中制、“四個服從”、請示報告和民主生活會等制度。要堅守財經(jīng)紀(jì)律，認真落實“一把手”和紀(jì)檢組長不分管財務(wù)工作的規(guī)定，大額資金開支和資產(chǎn)處置都要實行集體研究，嚴格控制“三公”經(jīng)費，嚴格落實總局規(guī)范津補貼的政策規(guī)定。要堅守工作紀(jì)律，自覺遵守上下班、請銷假、重要會議、重大活動等紀(jì)律。要堅守廉政紀(jì)律，認清當(dāng)前形勢，嚴格約束自己。

二要嚴守規(guī)矩。要嚴格教育立規(guī)矩，組織干部職工認真學(xué)習(xí)黨紀(jì)國法、規(guī)章制度和紀(jì)律要求，要讓大家熟知規(guī)矩內(nèi)容，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事要事前請示、哪些事要事后報告，哪些事可以簡化程序、哪些事必須嚴格程序。要嚴格管理守規(guī)矩，要形成用制度管人管權(quán)管物管事的習(xí)慣，通過持之以恒依法嚴格管理，使守規(guī)矩成為每一名稅務(wù)人的自覺習(xí)慣。要嚴格懲戒用規(guī)矩，執(zhí)法監(jiān)督部門要加強對各項法紀(jì)和規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對不守規(guī)矩的人和事要嚴肅批評教育，造成嚴重后果的要依規(guī)嚴肅懲戒處理。

形成風(fēng)清氣正的工作新常態(tài)。

全省國稅工作會議講話精神篇十三

2015年1月8日至9日，全國稅務(wù)工作會議在京召開。會議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2015年稅收工作，分析經(jīng)濟新常態(tài)下的稅收工作，部署2015年稅收工作。國家稅務(wù)總局黨組書記、局長王軍代表稅務(wù)總局黨組作了工作報告，強調(diào)全國稅務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工要勵精圖治，改革創(chuàng)新，持續(xù)推進稅收現(xiàn)代化。

王軍指出，2015年，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國稅務(wù)系統(tǒng)緊緊圍繞稅收現(xiàn)代化基本目標(biāo)，扎實推進各項稅收工作，取得了顯著成績。

一是組織稅收收入在克難奮進中邁上新臺階。面對2015年組織收入工作的巨大挑戰(zhàn)和壓力，見事早，行動快，措施實，不松勁，既統(tǒng)籌施策又精準(zhǔn)發(fā)力，既不收過頭稅又打擊偷騙稅，想方設(shè)法堵漏增收，圓滿完成了預(yù)算確定的稅收收入任務(wù)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠財力保障。

二是稅收改革在主動攻堅中實現(xiàn)新突破。持續(xù)平穩(wěn)擴大營改增試點范圍，深化資源稅改革，實施成品油等稅目消費稅改革。放管結(jié)合深化稅務(wù)行政審批制度改革。取消和下放審批項目，把該放的權(quán)力放下去，改進審批方式，把該提的速度提上去，加強后續(xù)管理，把該管的事項管起來。積極提出和認真落實稅收優(yōu)惠政策，較好發(fā)揮了稅收對轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的促進作用。大力推進稅收法律制度建設(shè)，加快稅收征管法修改進程，與有關(guān)部門配合做好環(huán)境保護稅立法等工作。

三是納服征管在規(guī)范發(fā)展中開創(chuàng)新局面。制定試行《全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》1.0版，通過規(guī)范9大類212小類1120個辦稅流程，做到了服務(wù)一把尺子、辦稅一個標(biāo)準(zhǔn)。積極制定支持上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展“辦稅一網(wǎng)通”10條創(chuàng)新服務(wù)措施。制定《關(guān)于創(chuàng)新稅收服務(wù)和管理的意見》，推出稅務(wù)登記便利化、后續(xù)監(jiān)管精細化、風(fēng)險管理常態(tài)化15條創(chuàng)新舉措。著力解決稅收信息化重點難點問題，形成金稅三期工程優(yōu)化版。規(guī)范稅務(wù)機關(guān)出口退稅工作并進行一系列改革創(chuàng)新。

四是教育實踐活動在前后接續(xù)中擴大新成果。堅持以上率下，以下促上，把握節(jié)奏，壓茬推進，抓好活動每個環(huán)節(jié)的任務(wù)落實。開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范稅務(wù)人。堅持問題導(dǎo)向，深化“三清三察三審”，推進“三項治理”，開展“六項集中整治”。制定完善有關(guān)制度，切實增強制度的執(zhí)行力和約束力。

五是干部隊伍在嚴管善待中迸發(fā)新活力。健全選人用人制度，選拔了一批年富力強的領(lǐng)導(dǎo)干部。嚴格組織人事紀(jì)律，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，組織選拔了第二批全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對象。試行績效管理取得成功，實現(xiàn)了縱向到底、橫向到邊、任務(wù)到崗、責(zé)任到人。

六是黨風(fēng)廉政建設(shè)在緊抓不放中彰顯新風(fēng)氣。制定和實施懲防體系建設(shè)、主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任具體實施辦法，明確黨組和紀(jì)檢監(jiān)察部門的責(zé)任內(nèi)容。加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，開通稅務(wù)廉政之窗，推行網(wǎng)絡(luò)廉政教育平臺。深入貫徹中央八項規(guī)定精神，部署全面推進稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控機制信息化升級版建設(shè)，不斷提升廉政風(fēng)險動態(tài)防控、一體防控、智能防控水平。加強對營改增、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等落實情況的監(jiān)督檢查。加強案件剖析和警示，發(fā)揮了查辦案件的治本功能和綜合效應(yīng)。

王軍強調(diào)，黨中央、國務(wù)院對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)進行了科學(xué)詮釋，為我們做好新時期稅收工作指明了前進方向、提供了根本遵循。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，必然使稅收工作也呈現(xiàn)新常態(tài)。

深刻認識稅收新常態(tài)，主動適應(yīng)稅收新常態(tài)，積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，不僅是持續(xù)推進稅收現(xiàn)代化的重要前提，而且是發(fā)揮稅收職能作用、更好服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重要前提。

王軍要求，做好2015年稅收工作要全面貫徹黨的十八屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹，深刻認識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，有效服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持稅收改革、稅收法治、稅收開放三輪驅(qū)動，堅持彌補短板、創(chuàng)新機制、狠抓落實三措并舉，堅持完成任務(wù)、推行規(guī)范、建設(shè)隊伍三點著力，進一步豐富發(fā)展完善“六大體系”，讓稅收現(xiàn)代化之路越走越寬廣、越走越堅實，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻。

一是依法組織稅收收入。適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，構(gòu)建新型稅收收入管理體系，客觀地“定”，科學(xué)地“分”，合理地“調(diào)”，準(zhǔn)確地“考”。實事求是確定收入目標(biāo)，牢固樹立科學(xué)任務(wù)觀，從年初開始就要認認真真抓收入，堅持依法征稅提高收入質(zhì)量，實施收入質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測和管理。深化稅收分析，完善橫向分工協(xié)作、縱向緊密聯(lián)動的分析制度。

二是全面推進依法治稅。在更高層次更高水平上推進法治稅務(wù)建設(shè)。以十八屆三中全會提出的稅收法定原則為指導(dǎo)，扎實推進稅收征管法修改工作，積極會同有關(guān)部門推動環(huán)境保護稅、房地產(chǎn)稅立法等工作。以規(guī)范稅收行政處罰權(quán)為突破口，分批推出稅收執(zhí)法權(quán)力清單，抓緊制定出臺全國統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)規(guī)范。全面落實納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度，主動公開“黑名單”納稅人，實施聯(lián)合懲戒。進一步嚴格稅收執(zhí)法，持續(xù)推進稅務(wù)行政審批制度改革，加大稅收執(zhí)法督察力度，完善稅務(wù)行政復(fù)議制度。

三是穩(wěn)步深化稅制改革。國稅和地稅部門要相互支持配合，縝密細致做好營改增擴圍工作。落實好《關(guān)于進一步加強對地稅工作指導(dǎo)和服務(wù)的若干意見》。進一步推進消費稅改革，積極推動清費正稅，推進環(huán)境保護費改稅，清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。加大對結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進消費、保障民生等方面的稅收政策支持和落實力度。積極研究和認真落實服務(wù)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略的稅收措施。

四是持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。繼續(xù)深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”。進一步加強國地稅合作，擴大“同城通辦”覆蓋面，推動涉稅業(yè)務(wù)“跨區(qū)協(xié)辦”，拓展網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺功能，更好服務(wù)納稅人、更好規(guī)范稅務(wù)人。認真實施全國稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范2.0版。建立稅收政策調(diào)整和管理制度出臺的規(guī)范性審查機制，使之與納稅服務(wù)規(guī)范相匹配。健全12366納稅服務(wù)平臺，建立網(wǎng)線互通、知識庫兼容、服務(wù)項目豐富的電子稅務(wù)服務(wù)平臺。

五是加快推進征管改革。深入研究適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的稅收征管改革思路，加快推進以信息化支撐下稅收風(fēng)險管理為核心的征管改革。積極穩(wěn)妥試行與前臺相銜接的后臺稅收征管規(guī)范，探索提升大企業(yè)復(fù)雜事項跨層級和跨區(qū)域協(xié)同管理，完善風(fēng)險管理流程，創(chuàng)新專業(yè)化管理方式。大力加強風(fēng)險管理導(dǎo)向下的稅務(wù)稽查工作，進一步提高稅務(wù)稽查打擊的準(zhǔn)確性和震懾力。

六是積極參與國際稅收治理。深度參與應(yīng)對稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移（beps）行動計劃。健全中國特色國際逃避稅防控體系，加大與重點投資國的稅收協(xié)定談簽和執(zhí)行力度，為走出去企業(yè)提供穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的稅收環(huán)境。積極開展對外援助工作，進一步幫助發(fā)展中國家和低收入國家加強國際稅收管理能力建設(shè)。

一支數(shù)量充足、種類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的稅務(wù)專業(yè)人才隊伍。全面實施績效管理，科學(xué)嚴格考評，強化結(jié)果運用，研究實行與單位評先、個人評優(yōu)、干部提職等相關(guān)聯(lián)的制度。完善干部日常考核，探索形成可量化、可累計、可比較、可掛鉤的科學(xué)評價和使用干部制度體系。

九是著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。狠抓“兩個責(zé)任”落實，細化分解任務(wù)，抓緊實現(xiàn)責(zé)任具體化、清單化，落到各級黨組、班子成員和每個部門，促進形成人人擔(dān)責(zé)、齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新格局。扎實搞好內(nèi)控機制信息化升級版建設(shè)，嚴格按既定目標(biāo)、時間節(jié)點、工作要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)推進。強化監(jiān)督檢查，加強對黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督。制定巡視工作規(guī)范，提高巡視工作水平。

十是全面加強稅收宣傳和輿情管理。堅持“把握話語權(quán)、增強影響力、擴大覆蓋面”的要求，努力構(gòu)建稅收大宣傳格局。圍繞社會關(guān)注的稅收熱點問題和稅收工作重點，唱響主旋律，傳播正能量，把稅收故事越講越精彩，讓稅收聲音越來越響亮。加強專題性、系列化、集群式宣傳報道，及時發(fā)出權(quán)威聲音，主動回應(yīng)社會關(guān)切，打造稅收宣傳品牌。加大輿情管理和應(yīng)對力度，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，加強輿-論引導(dǎo)，營造良好的稅收輿-論環(huán)境。

國家稅務(wù)總局黨組副書記、副局長解學(xué)智作了總結(jié)講話，對貫徹落實會議精神進行了部署。解學(xué)智強調(diào)，各級稅務(wù)機關(guān)要牢牢把握會議部署的10項重點任務(wù)，主動作為，拿出行之有效的舉措。要建立明晰化的責(zé)任制，細化分解各項重點任務(wù)，定責(zé)任、定進度、定要求。要建立高質(zhì)效的督辦制，對重點、難點、焦點問題進行專項督查、全程督辦，加強協(xié)同配合，積極構(gòu)建“大督查”格局。要建立強有力的獎懲制，研究實行與創(chuàng)先評優(yōu)、提拔任用、經(jīng)費保障等相掛鉤的措施。要有敢于擔(dān)當(dāng)、只爭朝夕、釘釘子的精神，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、狠抓落實，在推進稅收現(xiàn)代化的道路上邁出更堅實的步伐。

全國人大會預(yù)工委副主任姚勝，稅務(wù)總局局領(lǐng)導(dǎo)、部分老領(lǐng)導(dǎo)、各司局主要負責(zé)同志，各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國稅局、地稅局主要負責(zé)同志，特邀部門代表參加了會議。

同志們：

這次全國稅務(wù)系統(tǒng)稅收科研工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨的十八大精神，按照全國稅務(wù)工作會議要求，總結(jié)兩年來稅務(wù)系統(tǒng)稅收科研工作，研究部署當(dāng)前和今后一個時期稅收科研工作。下面，我講三點意見。

一、兩年來全國稅收科研工作成績顯著

兩年來，全國稅務(wù)系統(tǒng)稅收科研機構(gòu)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照《“十二五”時期稅收發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，圍繞中心、服務(wù)大局，堅持稅收科研“精品戰(zhàn)略”，積極發(fā)揮稅收科研職能作用，稅收科研各項工作取得顯著成績。

（一）圍繞稅收中心工作開展課題研究，較好發(fā)揮了稅收科研職能作用

全國稅務(wù)系統(tǒng)科研機構(gòu)按照稅收科研要為稅收中心工作服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)和為經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務(wù)的要求，緊密結(jié)合稅收中心工作，針對稅制改革和稅收管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，圍繞重點、難點、熱點問題，主動思考，深入研究，課題研究取得了積極進展，推出了一批高質(zhì)量的稅收研究報告、文章、著作等。為了促進各級稅務(wù)機關(guān)進一步加強稅收科研工作，鼓勵稅收科研人員圍繞稅收中心工作開展稅收科研、調(diào)研活動，多出稅收科研“精品”成果，不斷提高稅收科研水平，近日，總局對2011－2012年度全國稅務(wù)系統(tǒng)稅收科研機構(gòu)和總局各司局推薦的稅收科研成果組織了評選，從283項成果中評選出111項予以通報表彰。其中，一等獎15項、二等獎25項、三等獎71項。40歲以下的中青年參選成果54項，獲獎成果28項。希望獲得表彰的單位和個人發(fā)揚成績，謙虛謹慎，戒驕戒躁，積極進取，繼續(xù)推出更多更好的稅收科研成果，為稅收事業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻。

總局稅科所每年組織開展全國重點稅收科研課題研究工作，搭建研究平臺，整合研究力量，形成了全國稅務(wù)系統(tǒng)協(xié)作研究、集體攻關(guān)的良好局面?？傮w上看，課題研究在以下四個方面取得了積極進展：一是緊密圍繞國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略開展政策性課題研究；二是緊密圍繞稅制改革的熱點、難點問題開展前瞻性課題研究；三是緊密圍繞稅收管理重點和難點開展務(wù)實性課題研究；四是緊密圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策需求開展決策咨詢性研究。

各地稅務(wù)機關(guān)稅收科研機構(gòu)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H和重點工作安排，有針對性地組織課題研究活動， 。

單位改革和職能轉(zhuǎn)變的有利契機，進一步規(guī)范科研機構(gòu)設(shè)置，明確職能定位。在各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局中，大多數(shù)單位設(shè)立了單獨的稅收科研機構(gòu)。目前，全國稅務(wù)系統(tǒng)省級稅務(wù)機關(guān)中單獨設(shè)立稅收科研機構(gòu)的有47個，名稱為稅收科學(xué)研究所的40個；名稱為科研處（室）的4個；名稱為研究（資料）中心的3個。未單獨設(shè)立科研機構(gòu)的有24個?？蒲腥藛T中絕大多數(shù)人員為行政編制，具有公務(wù)員身份。有些單位在改革中整合了研究力量，雖然不再單獨設(shè)立科研機構(gòu)，但是將科研職能并入了有關(guān)處室，依然體現(xiàn)了稅收科研為中心工作服務(wù)的思路。

三是科研人才隊伍建設(shè)明顯加強。不斷提高人員素質(zhì)是實施科研“精品戰(zhàn)略”的關(guān)鍵。總局稅科所每年舉辦稅收科研機構(gòu)負責(zé)人或者稅收科研骨干培訓(xùn)班。各地稅收科研機構(gòu)也普遍建立了稅收科研人員定期培訓(xùn)制度，許多單位在吸引人才、培養(yǎng)人才、使用人才方面還進行了積極探索，形成了聚集人才的有效機制。初步統(tǒng)計，總局稅科所和各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅收科研機構(gòu)人員中具有研究生學(xué)歷的有170多人，其中具有碩士學(xué)位的有125人，具有博士學(xué)位的有36人，一批研究能力和專業(yè)水平較高的科研人才隊伍正在成長壯大。

過去的兩年，全國稅務(wù)系統(tǒng)稅收科研機構(gòu)做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績。這是各級稅務(wù)機關(guān)黨組高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各部門大力支持的結(jié)果。全國稅務(wù)系統(tǒng)稅收科研機構(gòu)干部求真務(wù)實、積極探索、勤奮耕耘，刻苦鉆研、默默無聞、無私奉獻，為各項稅收科研工作任務(wù)的完成付出了辛勤的勞動和汗水，為服務(wù)稅收中心工作和經(jīng)濟社會發(fā)展大局發(fā)揮了重要作用。在此，我代表總局黨組，向在座的各位代表，并通過你們向全國稅務(wù)系統(tǒng)的稅收科研人員表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的不足：課題研究的前瞻性、主動性、針對性和實踐性有待于進一步增強；有的課題研究視野較窄，對問題的分析深度不夠、政策建議不實，有份量的研究成果還不夠多；全系統(tǒng)科研資源的整合應(yīng)用還需進一步加強，稅收科研的核心競爭力還不夠突出；有的單位科研管理體制機制還不夠完善等等，需要我們在今后的工作中加以重視和改進。

二、切實增強稅收科研的核心競爭力

今年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年。做好稅收科研工作，要求我們充分認識當(dāng)前形勢，抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，切實提高稅收科研水平。

國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，要求我們不斷加強稅收科學(xué)研究。當(dāng)前，我們面臨日趨嚴峻的國際經(jīng)濟形勢和國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要任務(wù)。從國內(nèi)看，我國發(fā)展仍面臨不少風(fēng)險和挑戰(zhàn)，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出。從國際看，當(dāng)前國際經(jīng)濟形勢依然錯綜復(fù)雜、充滿變數(shù)，世界經(jīng)濟低速增長態(tài)勢仍將延續(xù)，各種形式的'保護主義明顯抬頭，潛在通脹和資產(chǎn)泡沫的壓力加大，世界經(jīng)濟已由危機前的快速發(fā)展期進入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期。從整體環(huán)境看，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期的基本判斷沒有變。世情、國情的復(fù)雜性對稅收工作提出新要求，對稅收科學(xué)研究提出了新的課題，要求稅收研究要緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展實際，為我國稅收中心工作獻計獻策，為經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務(wù)。

們現(xiàn)有的稅收管理制度和整體稅收管理水平提出了更高要求，也是我們當(dāng)前稅收工作面臨的新課題，需要我們深入研究。

貫徹落實精神，深化財稅體制改革，要求我們不斷加強稅收科學(xué)研究。提出，要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，全面深化經(jīng)濟體制改革，加快財稅體制改革，健全中央和地方財力與事權(quán)相匹配的體制，完善促進基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)的公共財政體系，構(gòu)建地方稅體系，形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會公平的稅收制度。理論是實踐的指導(dǎo)，加快改革財政體制，要求稅收研究總結(jié)過去經(jīng)驗，借鑒他國的實踐，為決策提供依據(jù)。

深化稅制改革，創(chuàng)新稅收管理，要求我們不斷加強稅收科學(xué)研究。當(dāng)前，完善稅制體系，深化稅制改革進入了攻堅期。很多稅制改革的難點、熱點問題都亟待突破，為稅收科研提出了一系列研究課題。例如，“營改增”全面推進以后的地方稅體系建設(shè)問題。再如，房地產(chǎn)稅收問題、稅收調(diào)節(jié)收入分配問題、環(huán)境稅問題、社會保障稅問題、遺產(chǎn)稅問題、各稅種功能完善問題、稅制改革頂層設(shè)計問題等等，都值得持續(xù)深入研究。

特別是創(chuàng)新稅收管理方式，期待稅收科研有所作為。當(dāng)前進一步深化稅收征管改革任務(wù)艱巨，很多制約征管質(zhì)量的難點問題需要深入研究，例如，圍繞“兩提高、兩降低”目標(biāo)，切實加強征管問題、持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)問題、大企業(yè)稅收專業(yè)化管理問題、稅收風(fēng)險管理問題、稅收征管組織體系重構(gòu)問題、征管信息化建設(shè)問題、深化稅務(wù)稽查改革問題等等。

國內(nèi)國際形勢的發(fā)展、深化改革創(chuàng)新的要求，不斷為稅收科研提出新的研究課題，同時蘊育著稅收科研工作大發(fā)展的契機。實踐發(fā)展無止境，改革創(chuàng)新無止境，稅收科研無止境。在改革的背景下，稅收科研工作大有可為。

根據(jù)上述形勢任務(wù)，當(dāng)前和今后一個時期稅收科研工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題開展稅收研究，以工作性課題研究為主線，以稅收實務(wù)調(diào)研和國際稅收比較借鑒研究為重點，充分發(fā)揮稅收科研服務(wù)稅收中心工作、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的職能作用，切實增強稅收科研服務(wù)中心工作的能力，努力成為服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的智囊團。

正確理解這一總體要求，要著力把握以下幾個要點：

一條主線：是指以工作性課題研究為主線；

兩個重點：是指以稅收實務(wù)調(diào)研和國際稅收比較借鑒研究為重點；

三個服務(wù)：是指服務(wù)稅收中心工作、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局；

努力目標(biāo)：是指要努力成為服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的智囊團。

需要作出的必然選擇。

貫徹落實上述總體要求，探尋實現(xiàn)目標(biāo)的路徑，重點要從以下三個方面抓起。

一是要理順職責(zé)，明確科研職能定位。

明確稅收科研職能定位是做好稅收科研工作的基礎(chǔ)。多年來，總局各屆領(lǐng)導(dǎo)都高度重視稅收科研工作，要求稅收科研機構(gòu)成為稅務(wù)系統(tǒng)的“參謀部、理論部、資料庫”。王軍局長特別重視稅收決策咨詢研究工作，今年5月9日曾主持召開專家學(xué)者座談會。他強調(diào)，專家咨詢是推動決策科學(xué)化、民主化的重要方面，要求稅務(wù)部門加強與專家學(xué)者交流合作，實現(xiàn)稅收理論與實踐的互動融合，共同為稅制改革順利推進和稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好輿-論氛圍。實際上，這也是對稅收科研工作的重要指示。從改革和發(fā)展的視野看，稅務(wù)系統(tǒng)稅收科研機構(gòu)職能應(yīng)當(dāng)定位于稅收工作性研究，重點研究解決稅收實務(wù)性問題。

明確科研職能定位，要求理順職責(zé)關(guān)系，提高行政效率。合理界定總局、省局稅收科研機構(gòu)的職能。

全省國稅工作會議講話精神篇十四

同志們：

今天召開全市國稅工作會議，主要任務(wù)是認真貫徹落實市委二屆十一次全會和市上“兩會”精神，研究部署20xx年國稅工作。下面，我講幾點意見：

一、要搶抓機遇，適應(yīng)發(fā)展新形勢。

“”期間，國稅系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。一是稅收總量和規(guī)模不斷擴大。“”全市國稅系統(tǒng)共組織稅收收入52.5億元，年均增長18.6%;20xx年國稅收入14.3億元，超額完成完成省、市下達的任務(wù)，增長19%，是20xx年的2.35倍。二是國稅對地方財政的貢獻進一步增強。去年全市國稅收入占地方財政總收入35億元的40%，國稅收入中有1.5億直接轉(zhuǎn)化為地方可支配財力，國稅收入已成為地方財政收入的重要來源。三是稅收調(diào)控作用得到充分發(fā)揮。國稅系統(tǒng)認真落實各項稅收政策，積極支持企業(yè)改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及擴大就業(yè)、災(zāi)后重建等重點工作，“”期間為民政福利企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)和享受西部大開發(fā)所得稅優(yōu)惠政策等減免稅收2.77億元，辦理出口退稅4005萬元;去年為支持災(zāi)后重建緩交、免交稅收2700萬元左右。四是行政效能和服務(wù)水平明顯提升。稅收征管改革得到深化，“科技加管理”和信息化建設(shè)水平不斷提高。

市委二屆十一次全會和市上“兩會”全面謀劃了“”全市經(jīng)濟社會發(fā)展。要把發(fā)展藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，需要全市上下的共同努力。稅收作為財政收入的主要來源和實施宏觀調(diào)控的重要杠桿，在推進安康經(jīng)濟社會發(fā)展中責(zé)任重大。國稅系統(tǒng)要認真落實市委、市政府的決策部署，突出把握好“”發(fā)展的新要求和新機遇，不斷提高服從服務(wù)于全市發(fā)展大局的意識和能力。

首先，要把握好發(fā)展的新要求?！啊逼陂g全市經(jīng)濟社會長足發(fā)展，長期制約安康發(fā)展的交通瓶頸得以破解，長期發(fā)展的后進局面得到改變，發(fā)展速度跟進了全省發(fā)展步伐，發(fā)展的內(nèi)生動力增強，實現(xiàn)了安康由滯后發(fā)展向突破發(fā)展邁進。全市生產(chǎn)總值由143.8億元增加到326.5億元，年均增長13.5%;財政總收入由9.6億元增加到35億元，其中一般預(yù)算收入由3.5億元增加到13.2億元;工業(yè)總產(chǎn)值由71.73億元增加到225億元，工業(yè)化率由19.6%提高到24%;全社會消費品零售總額由46.4億元增加到108億元,生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、地方財政收入、社會消費品零售總額分別比20xx年翻一番以上。

“”全市要努力實現(xiàn)“四個翻番”、“六個躍升”，即實現(xiàn)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入、財政收入、工業(yè)增加值“四個翻番”，經(jīng)濟實力、基礎(chǔ)條件、人民生活、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會建設(shè)、改革開放“六個躍升”，實現(xiàn)安康由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進。同時，省上提出“”期間陜南循環(huán)發(fā)展?！把h(huán)發(fā)展”要求我們必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的路子。應(yīng)該看到我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不夠合理，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式非常必要和迫切。去年我市一、二、三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為20.6：39：40.4，二產(chǎn)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重低于全省13.7個百分點。反映在稅收上，去年全市國稅收入過億元的企業(yè)僅有煙廠、煙草公司、水電廠三家，稅收收入占到全市國稅收入的45%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重還比較低，稅收穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)還不牢固?！啊蔽覀円迅嗑Ψ旁谔岣呓?jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益上，不僅要實現(xiàn)經(jīng)濟總量的快速增長，更要實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入、企業(yè)效益、地方財政收入的持續(xù)增長。因此，國稅系統(tǒng)要緊緊圍繞加快發(fā)展、富民強市這一主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，著眼于既促進經(jīng)濟發(fā)展又推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，既有效促進投資增長又積極擴大消費需求，既拉動當(dāng)前經(jīng)濟增長又增強經(jīng)濟長期發(fā)展后勁，充分發(fā)揮稅收職能作用，實現(xiàn)既確保發(fā)展又提高水平的雙重目標(biāo)。

其次，要把握好發(fā)展的新機遇?！啊笔俏沂袚屪C遇、夯實基礎(chǔ)、做大產(chǎn)業(yè)、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，國稅工作面臨良好的機遇，一是將始終保持投資的強勁增長。全市“”計劃完成固定資產(chǎn)投資2500億元左右，年均增長20%，規(guī)劃了高速公里、鐵路、機場、防洪保安、城鄉(xiāng)電網(wǎng)、氣化安康、生態(tài)環(huán)境等一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。在“”期間將建成十天高速安康段、安康至平利高速公路、安康富強機場，開工建設(shè)安康至嵐皋、平利至鎮(zhèn)坪高速公路，完成西康、陽安鐵路復(fù)線和西成客運專線安康段建設(shè)，開工建設(shè)安康至張家界鐵路，強力推進西安至安康至重慶高速鐵路工作;加大對水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加強中心城市、縣城、集鎮(zhèn)防洪保安工程建設(shè);進一步加強民生八大工程建設(shè)，加大對社會事業(yè)發(fā)展的投入力度。二是將加快推進城鎮(zhèn)化進程?！啊逼陂g將加快公租房、廉租房、經(jīng)濟適用房、限價商品房、棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造為主的保障性住房體系建設(shè)，積極推進農(nóng)民進城落戶和陜南移民搬遷。計劃改造農(nóng)村危房10萬戶，建設(shè)保障性住房600萬平方米，實現(xiàn)35萬農(nóng)民進城，實施移民搬遷11萬戶45萬人，通過城鎮(zhèn)化帶動投資和消費擴大，將成為安康經(jīng)濟增長的重要推動力量;三是將加快推進新型工業(yè)化進程。近年來我市加大招商引資和新型工業(yè)化發(fā)展力度，特別是把產(chǎn)業(yè)項目放在重要位置，“”累計招商到位資金259億元，延長、陜煤、有色、陜重汽和大唐、中廣核、重鋼、雨潤、龐大、悅達等16戶全國500強企業(yè)在安康投資落戶。全市產(chǎn)值過億元的企業(yè)已達47戶，如漢陰金圣建材、中昌管業(yè)、嵐皋金隆硅業(yè)、平利昊華化工、金龍水泥等，去年堯柏、江華水泥、旬陽汞銻、鑫源礦業(yè)、嵐河水電等企業(yè)國稅收入都超過了千萬元。去年我市增值稅實現(xiàn)8.7億元，增長31.06%，其中工業(yè)增值稅增長35.5%，反映出我市一批企業(yè)效益顯現(xiàn)，部分工業(yè)重點項目初見成效。今后隨著天沐金屬鎳一期、陜煤石煤綜合利用、富硒礦泉水、納米氧化鋅、甲醇汽(柴)油調(diào)制中心、平利工業(yè)硅、漢陰電動自行車、特種紗、旬陽200萬噸磁體礦、白河商用和專用汽車等一批工業(yè)項目的落戶、建成和投產(chǎn)達效，將為稅收穩(wěn)定增長奠定牢固的基礎(chǔ)?！啊比袑⑦M一步加快清潔能源、新型材料、富硒食品、生物醫(yī)藥、安康絲綢五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、裝備制造和電子信息兩大新興產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)旅游、現(xiàn)代物流為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強發(fā)展后勁和動力。

經(jīng)濟決定稅收，稅收反作用于經(jīng)濟。國稅部門要正確分析和把握當(dāng)前的發(fā)展形勢,搶抓機遇,勇于創(chuàng)新，努力形成經(jīng)濟發(fā)展與稅收增長的良性互動。

二、要發(fā)揮職能作用，更好地服務(wù)發(fā)展大局。

稅收的職能作用一是收入，二是調(diào)節(jié)，調(diào)控經(jīng)濟運行、調(diào)節(jié)收入分配。國稅系統(tǒng)要圍繞全市改革發(fā)展的中心任務(wù)，發(fā)揮好職能作用。

一要發(fā)揮收入職能，確保稅收穩(wěn)定增長。這即是一項常規(guī)性工作，也是稅務(wù)部門的首要任務(wù)。今年全市財政一般預(yù)算收入計劃增長20%，要圍繞這一目標(biāo)，全面履行好稅收管理職責(zé)，全力組織稅收收入，繼續(xù)在依法征管、強化征管上下功夫，立足于抓早、抓緊、抓實，嚴格執(zhí)法，應(yīng)收盡收，努力提高國稅在地方可支配財力中的比重。要增強稅法宣傳的針對性和實效性，廣泛宣傳稅收政策法規(guī)和辦稅服務(wù)內(nèi)容，特別是要廣泛宣傳與企業(yè)、群眾密切相關(guān)的稅法政策，如西部大開發(fā)的稅收優(yōu)惠政策、企業(yè)所得稅、個人所得稅、涉及房地產(chǎn)領(lǐng)域的稅收政策、促進就業(yè)的稅收政策等，增強全社會的依法納稅意識。要加強稅源培育，把握好長期稅源與一次性稅源的特點，加大對骨干稅源的扶持力度，為企業(yè)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，指導(dǎo)和幫助重點企業(yè)加強管理、調(diào)整結(jié)構(gòu)，為企業(yè)發(fā)展增添后勁。

二要發(fā)揮調(diào)節(jié)職能，全力支持改革發(fā)展。圍繞市委、市政府確定的改革發(fā)展重點，堅持市場調(diào)節(jié)和與市場調(diào)控政策相結(jié)合，全力支持改革和發(fā)展。

首先，要全力支持重點項目建設(shè)。市上確定今年生產(chǎn)總值增長13%以上，固定資產(chǎn)投資增長20%。要圍繞保持投資的強勁增長，認真研究、爭取和落實好新一輪西部大開發(fā)的稅收政策。20xx年至20xx年國家對設(shè)在西部地區(qū)國家鼓勵類的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;對在西部地區(qū)新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業(yè)，且上述項目業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70%以上的，可以給予減免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。全市已有9戶企業(yè)享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠，減免所得稅2900多萬元。目前“西部大開發(fā)新十年規(guī)劃”正在制定中，西部地區(qū)的稅收政策將會繼續(xù)延續(xù)，而且稅收優(yōu)惠力度將會更大，要以此為契機促進我市交通、水利、電力等重點基礎(chǔ)設(shè)施以及重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，實現(xiàn)投資拉動經(jīng)濟增長。

其次，要大力支持新型工業(yè)化發(fā)展。“”我市把新型工業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動跨越發(fā)展的關(guān)鍵，堅持走資源統(tǒng)籌、園區(qū)承載、龍頭引領(lǐng)、集群推進、循環(huán)利用的發(fā)展路子，著力構(gòu)建支撐發(fā)展全局的新型工業(yè)體系。國稅系統(tǒng)要充分發(fā)揮稅收政策在優(yōu)化市場資源配置中的調(diào)節(jié)作用，首先圍繞園區(qū)承載，大力支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展。以安康高新區(qū)和10個縣級工業(yè)園區(qū)為重點，對招商入園的企業(yè)，及時提供有關(guān)一般納稅人認定、企業(yè)所得稅繳納等方面的政策信息;要幫助符合條件的企業(yè)落實高新技術(shù)企業(yè)認定，爭取讓企業(yè)享受所得稅15%的優(yōu)惠政策;要積極支持企業(yè)從事工業(yè)園區(qū)內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施項目，在企業(yè)所得稅方面享受相關(guān)優(yōu)惠政策;對企業(yè)存在的困難，如資金周轉(zhuǎn)、適用計稅標(biāo)準(zhǔn)和方法方面，要及時予以指導(dǎo)和幫助。其次，要積極支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。梳理高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用等與低碳經(jīng)濟相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，主動送到高能耗、高污染企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)搶抓循環(huán)經(jīng)濟機遇，提升產(chǎn)品科技含量;要幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干協(xié)助企業(yè)開展能耗測算和碳量排放成本核算，幫助企業(yè)在政策允許的范圍內(nèi)減輕稅收負擔(dān)。同時，要為招商引資、民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。對外來企業(yè)要主動上門服務(wù)，提供稅收指導(dǎo)，促進企業(yè)落戶;對民營企業(yè)具備增值稅一般納稅人條件的，要及時認定為增值稅一般納稅人;對政策規(guī)定應(yīng)給予減免稅的，要主動為納稅人辦理有關(guān)手續(xù)，該免稅的免稅，該優(yōu)惠的優(yōu)惠，對涉及出口免、抵、退稅業(yè)務(wù)的，要按規(guī)定落實到位。通過文明、規(guī)范、公正治稅，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。

第三，要積極支持城鎮(zhèn)化發(fā)展。“”我市將圍繞“三個一百萬”的目標(biāo)，積極推進中心城市、縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建“一體兩翼五極多點”的城鎮(zhèn)體系。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，全市已撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個，規(guī)劃了22個重點鎮(zhèn)，并把恒口作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)，把恒口建設(shè)成為15平方公里、15萬人口的新興小城市，形成以安康城區(qū)、漢陰縣城和恒口鎮(zhèn)為三大支點的月河川道城鎮(zhèn)帶。國稅系統(tǒng)要積極支持重點鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對企業(yè)從事環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水等城鎮(zhèn)環(huán)保設(shè)施建設(shè)的，按政策在企業(yè)所得稅方面予以優(yōu)惠;要圍繞大南宮山景區(qū)開發(fā)、瀛湖旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，為旅游配套設(shè)施建設(shè)、配套服務(wù)業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)，并大力培育包裝倉儲、保鮮冷藏、物流配送等服務(wù)新業(yè)態(tài)，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。要圍繞推進城鎮(zhèn)化進程，為農(nóng)民進城落戶搞好服務(wù)。今年全市計劃推進農(nóng)民進城定居8萬人，要讓農(nóng)民進得來、留得住、能發(fā)展，首先是就業(yè)，國稅系統(tǒng)要把促進就業(yè)作為一項重要任務(wù)，通過推動增值稅起征點調(diào)整、再就業(yè)扶持、福利企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策落實，支持進城農(nóng)民以及困難群體、高校畢業(yè)生就業(yè)，支持自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵企業(yè)吸納安置就業(yè)，最大限度拓展就業(yè)空間;要圍繞建立保障性住房體系，認真落實對廉租住房、經(jīng)濟適用住房建設(shè)以及個人購買經(jīng)濟適用房、個人出租住房等方面的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民在城鎮(zhèn)居住。

三、要加強自身建設(shè)，提高科學(xué)治稅水平和服務(wù)大局能力。

新形勢新任務(wù)對國稅工作提出了更高要求，必須堅持不懈地抓好自身建設(shè)，提高工作水平。

首先，要全面提升稅收服務(wù)水平。一要牢固樹立服務(wù)理念。納稅人是社會財富的創(chuàng)造者，不僅是管理對象，更要把納稅人作為服務(wù)對象。按照建設(shè)服務(wù)型機關(guān)的要求，以納稅人為中心，依法、公正、公開和文明執(zhí)法，為納稅人、為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，構(gòu)建和諧的稅收環(huán)境。二要創(chuàng)新服務(wù)方式。要在深入了解納稅人需求的基礎(chǔ)上，以信息化為依托，豐富服務(wù)內(nèi)容，擴大服務(wù)范圍，拓寬服務(wù)渠道，完善辦稅服務(wù)廳功能，最大限度地滿足納稅人的需求。三要提高服務(wù)效率。提高納稅效率不僅是稅務(wù)機關(guān)節(jié)約管理成本的要求，更是為企業(yè)節(jié)約辦稅成本、減輕負擔(dān)的需要。特別是基層單位、窗口單位要嚴格依法辦事，簡化辦事程序，減少審批環(huán)節(jié)，縮短辦稅時間，提高辦稅效率。

其次，要切實加強黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。要加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。國稅系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，團結(jié)協(xié)作，凝心聚力，保持良好的工作狀態(tài);要加強干部教育培訓(xùn)，學(xué)理論、學(xué)政策，開闊視野、把握大局;注重加強對稅收法律法規(guī)、市場經(jīng)濟和金融知識的學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì);要增強學(xué)習(xí)的針對性和實效性，不斷適應(yīng)發(fā)展變化的形勢，提高隊伍的整體戰(zhàn)斗力;要不斷創(chuàng)新國稅文化建設(shè)理念，深入開展各類文化活動，激發(fā)干部隊伍活力。要重視和加強基層建設(shè)。要建立激勵機制，不斷改善基層工作條件，重視基層干部的培養(yǎng)，幫助基層解決實際困難。要切實改進工作作風(fēng)，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，搞好警示教育和廉政文化、廉政制度建設(shè)，鞏固行風(fēng)評議成果，加強政務(wù)公開，主動接受社會各界監(jiān)督，維護稅務(wù)機關(guān)良好形象。要加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的工作格局。各級各有關(guān)部門也要大力支持國稅部門依法履行職責(zé)，為稅收工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

全省國稅工作會議講話精神篇十五

同志們：

大家上午好!

今天非常高興能夠來參加這次全縣國稅工作會議，首先，我代表縣委、縣政府對全縣國稅工作會議的召開表示熱烈地祝賀!今天召開這次全縣國稅工作會議，是在全市國稅工作會議、全縣縣委工作會議和經(jīng)濟工作會議之后召開的，會議開的很及時，也很有必要。

20xx年，全縣國稅部門緊緊圍繞縣委、縣政府和市局的工作部署，充分發(fā)揮稅收職能作用，堅持以組織收入為中心，以科學(xué)化、精細化管理為手段，以依法治稅為前提，以隊伍建設(shè)為保障，團結(jié)一心，真抓實干，圓滿完成了各項工作任務(wù)。堅持組織收入原則，加強收入分析調(diào)度，進一步夯實征管基礎(chǔ)，大力推進稅源精細化、科學(xué)化和信息化管理，繼續(xù)完善征管長效機制建設(shè)，征管質(zhì)量和效率進一步提高。全年共組織稅收收入26127萬元，同比增長18.93%，增收4158萬元，收入規(guī)模再創(chuàng)歷史新高?！啊逼陂g，共組織國稅收入10.7億元，為確保我縣財力和促進地方經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。加大力度提高隊伍素質(zhì)，積極開展了“一家親”文化建設(shè)活動，提高了干部職工的綜合素質(zhì);開展了稅收管理員業(yè)務(wù)大比武、六員競賽等培訓(xùn)活動，開創(chuàng)了國稅教育培訓(xùn)工作新局面。不斷提升服務(wù)層次和質(zhì)量，積極改進行業(yè)作風(fēng)，進一步樹立了良好的部門形象。

這些成績的取得，充分證明了縣國稅局有一個團結(jié)協(xié)作、勇于創(chuàng)新的好班子，有一支能打硬仗、善打硬仗的好隊伍。對此，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)是滿意的，是給予充分肯定的。在此，我代表縣委、縣政府向全縣國稅系統(tǒng)廣大干部職工表示誠摯的問候，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈地祝賀!

一、用xx屆五中全會精神統(tǒng)攬全局，全面提高國稅工作水平。

xx屆五中全會是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的會議，大會明確提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，對建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化和加強黨的建設(shè)等各項工作作出了全面部署，為我們繼續(xù)推動黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進方向。希望全縣國稅機關(guān)要牢牢把握會議的靈魂和主題，緊緊抓住解放思想、與時俱進、改革創(chuàng)新這個精髓，把思想高度集中統(tǒng)一到會議精神上來，把力量凝聚到完成各項國稅工作任務(wù)上來，積極為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

二、堅持組織收入原則，確保完成全年稅收收入任務(wù)綜合分析今年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體形勢，對國稅工作而言，既有許多有利條件，也有一些不利的因素。一方面我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境日益改善，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展勢頭強勁有力。另一方面我縣的經(jīng)濟總量仍然較小，結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，投資強度不夠，發(fā)展后勁不足。上述有利條件將為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展贏得主動，也必將給國稅工作帶來前所未有的機遇。同時，存在的不利因素也給國稅工作帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。希望國稅部門務(wù)必保持清醒頭腦，準(zhǔn)確把握縣委、縣政府和市局提出的工作要求，認真分析當(dāng)前的形勢，緊緊抓住新機遇，主動迎接新挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮稅收職能作用，確保完成今年收入任務(wù)，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

三、堅持依法治稅，努力營造公平正義的稅收環(huán)境必須牢固樹立法治稅收觀念，堅持標(biāo)本兼治、內(nèi)外并舉、以內(nèi)促外，用法制來規(guī)范、引導(dǎo)、約束征納行為，努力營造公平正義的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。各級要加大力度，強化稅收法制宣傳教育，弘揚法治精神，促進廣大稅務(wù)干部依法行政，引導(dǎo)納稅遵從，形成自覺學(xué)法守法用法的良好社會氛圍。要進一步完善稅收執(zhí)法責(zé)任體系，不斷加大稅收執(zhí)法檢查力度。要加強稅收政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，確保各項政策規(guī)定不折不扣地得到落實。要加大執(zhí)法檢查力度，深入開展稅收專項整治，切實規(guī)范稅收秩序，努力營造公平正義的稅收環(huán)境。

四、優(yōu)化納稅服務(wù)，積極支持地方經(jīng)濟發(fā)展。

經(jīng)濟決定稅收，稅收服務(wù)經(jīng)濟。國稅部門執(zhí)法服務(wù)行為不僅體現(xiàn)國稅形象，也關(guān)系到全縣的投資環(huán)境。因此，國稅部門要主動融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的大局，牢固樹立服務(wù)意識，健全各種服務(wù)制度，改進服務(wù)手段，提高服務(wù)層次，不斷完善納稅服務(wù)體系。要加大政務(wù)公開力度，加強與納稅人的溝通，及時提供稅法咨詢和援助服務(wù)。要簡化辦稅程序，切實減輕納稅人負擔(dān)，為納稅人提供方便快捷的辦稅服務(wù)。要圍繞新的經(jīng)濟形勢做好調(diào)查、分析和預(yù)測，為各級黨委政府當(dāng)好參謀助手，充分發(fā)揮好稅收職能作用，促進全縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

五、強化教育培訓(xùn)，努力提高干部隊伍素質(zhì)。

要廣泛開展形式多樣的教育培訓(xùn)活動，不斷提高干部的政治素質(zhì)和工作技能。要進一步完善干部考評激勵機制，嚴格兌現(xiàn)獎懲，激發(fā)廣大干部的學(xué)習(xí)熱情和工作動力。要繼續(xù)加強國稅文化建設(shè)，將國稅文化滲透到稅收工作的各個環(huán)節(jié)，使先進的文化理念、國稅精神切實轉(zhuǎn)化為國稅干部的動力源泉，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的工作成果，進一步維護和樹立良好的國稅形象。

同志們，今年的國稅工作光榮而艱巨，任重而道遠。希望全縣國稅系統(tǒng)廣大干部職工在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機遇，扎實苦干，為國稅工作再上新臺階、為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!

謝謝大家。

全省國稅工作會議講話精神篇十六

同志們：

這次全縣國稅工作會議的主要任務(wù)是：認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實省局和市局工作會議以及全縣財稅工作會議精神，總結(jié)去年全縣國稅工作，部署今年工作任務(wù)，動員全縣國稅干部進一步認清形勢，振奮精神，堅定信心，克難奮進，全面完成全年各項工作任務(wù)，推進全縣國稅事業(yè)又好又快發(fā)展。

下面，我按照縣局黨組研究的意見，講三個問題，供大家討論。

一、客觀評價，20xx年全縣國稅工作成績來之不易。

過去的20xx年是極不尋常、極不平凡的一年，也是全縣國稅系統(tǒng)全面貫徹黨的xx大精神，迎接挑戰(zhàn)，迎難而上，推動全縣國稅事業(yè)發(fā)展進步的一年。

一年來，組織收入堅持迎難而上，促進了稅收收入穩(wěn)定增長。去年是近年來收入工作面臨困難最大、減收因素最多的一年：受稅收政策調(diào)整因素影響，全縣國稅系統(tǒng)僅個人儲蓄利息所得稅這一項全年就直接減收1000萬元;受國際金融危機影響，年初看好的工業(yè)園區(qū)稅收增長遠不及預(yù)期。根據(jù)縣政府有關(guān)部門年初測算，工業(yè)園新上項目全年可入庫稅款1500萬元，實際實現(xiàn)稅收僅220萬元，與此同時，部分行業(yè)如紡織受到了相當(dāng)程度的沖擊，企業(yè)普遍開工不足，銷售下降，稅收收入全面下滑。面對嚴峻的稅源形勢，縣局黨組認真審時度勢，及時召開專題會議，研究收入措施，強化稅收分析，狠抓均衡入庫，促進了國稅收入穩(wěn)定增長。截止20xx年12月31日，全年累計入庫稅款10505萬元，再次突破億元大關(guān)。其中縣本級收入完成9569萬元，占年初考核計劃9000萬元的106.32%，同比增長12.94%，增收1096萬元，為全縣、經(jīng)濟發(fā)展提供了可靠的財力保證。同時，工會經(jīng)費完成238萬元，也圓滿完成了年初計劃。

一年來，稅務(wù)管理堅持精耕細作，提高了征管質(zhì)量和效率。認真落實科學(xué)化、專業(yè)化、精細化管理要求。在稅源管理上，推行稅收管理員制度，加強征管查各環(huán)節(jié)的銜接配合，全面落實管理員責(zé)任，對重點稅源企業(yè)和出口企業(yè)實行了專人管理，“四位一體”互動機制正常運行，促進了稅源控管。開展假發(fā)票專項治理，大力推廣使用卷式發(fā)票。全面推廣個體戶定額核定管理系統(tǒng)，全縣7460戶納入其中，定額更為公平合理。繼續(xù)開展了“亮證經(jīng)營、掛牌辦稅”活動，將所有雙定戶的生產(chǎn)經(jīng)營和稅額核定等情況定期進行公示，受到了納稅人的普遍歡迎。進一步強化了征管質(zhì)量考核?？h局定期組織人員對各項征管指標(biāo)進行機上機下雙重考核，通過強化考核，全局征管“六率”得到了明顯提升，稅務(wù)登記率、入庫率、處罰率均達到了100%，按期申報率為99.5%，欠稅增減率為0，容城分局、毛市分局、大垸分局分列考核前三名。各項指標(biāo)在全市國稅系統(tǒng)均位居前列，全縣征管質(zhì)量得到進一步提升。在稅種管理上，扎實推行《稅收管理員流轉(zhuǎn)稅工作規(guī)范》，以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為重點開展清理檢查和專項整頓，通過清理檢查，轉(zhuǎn)出進項稅額104萬元，補繳稅款12萬元;罰款11萬元，進一步規(guī)范了農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)增值稅管理。加大網(wǎng)上認證系統(tǒng)推行力度,全面應(yīng)用紅字專用發(fā)票管理系統(tǒng)，加強消費稅收入分析，完善了管理辦法。全面推行機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。認真貫徹落實新企業(yè)所得稅法，做好新舊稅法的銜接工作，以房地產(chǎn)企業(yè)為重點加強了企業(yè)所得稅的管理，全年入庫房地產(chǎn)企業(yè)所得稅94萬元，同比增長了88%，增收44萬元，實現(xiàn)了新的突破。完善非居民企業(yè)稅收管理規(guī)程和稅收情報交換制度，加強反避稅基礎(chǔ)工作，反避稅工作取得新成效。開展出口退稅集中管理試點，實現(xiàn)征退稅無縫對接，全年共為企業(yè)辦理出口退稅及免抵退稅款762萬元，推行網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)和出口退稅預(yù)警系統(tǒng)，優(yōu)化了服務(wù)，防范了騙稅。強化了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理，確保了征管信息真實準(zhǔn)確。針對綜合征管軟件稅務(wù)登記、申報征收、違章處罰等方面出現(xiàn)的垃圾數(shù)據(jù)，縣局及時組織人員進行了全面清理，全縣共清理修改不規(guī)范稅務(wù)登記信息589條，提請省局后臺清理因各種原因產(chǎn)生的垃圾申報信息5條，為稅收征管提供了真實準(zhǔn)確的信息。加強稅收信息化建設(shè)，推廣應(yīng)用增值稅納稅評估軟件v3.0版，滿足了納稅評估業(yè)務(wù)需求。推廣應(yīng)用各類新軟件系統(tǒng)，加強網(wǎng)絡(luò)安全管理，確保各項業(yè)務(wù)順暢運行。此外，還加強注冊稅務(wù)師行業(yè)監(jiān)管，依法支持其健康發(fā)展，充分發(fā)揮了服務(wù)作用。

一年來，稅收執(zhí)法堅持文明規(guī)范，加快了依法治稅步伐。把文明執(zhí)法教育、執(zhí)行力建設(shè)“兩項活動”作為促進依法行政、高效行政的突破口,通過清理行政審批項目、行政處罰事項、涉稅規(guī)范性文件，評查稽查執(zhí)法案卷，組織文明執(zhí)法教育考試，開展“文明執(zhí)法”示范競賽活動，強化督察督辦、跟蹤問效措施，著力解決少數(shù)人員文明執(zhí)法意識淡薄、執(zhí)法程序不規(guī)范以及少數(shù)單位落實不夠、執(zhí)行不力的問題。同時，深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，全面上線應(yīng)用v2.0版執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，加強執(zhí)法監(jiān)控和考核，系統(tǒng)正式運行以來，稅收執(zhí)法正確率大幅度提升。認真落實重大案件集體審理制度，積極做好稅務(wù)行政復(fù)議、處罰聽證和行政訴訟的應(yīng)訴工作，有效地維護了納稅人的合法權(quán)益。20xx年4月，應(yīng)我縣木材經(jīng)銷商劉某的申請，組織稅政、稽查和公安局經(jīng)偵大隊對其涉嫌偷稅案進行了公開聽證，收到了良好的社會效果。加大稅收違法案件查處力度,開展稅收專項檢查，全縣累計查補稅款448770.11元，滯納金2355.24元，罰款64015.09元，促進了稅收秩序的進一步好轉(zhuǎn)。

一年來，稅收服務(wù)堅持務(wù)實高效，促進了征納稅關(guān)系和諧發(fā)展。發(fā)揮辦稅服務(wù)廳、國稅網(wǎng)站、稅收管理員、稅收短信平臺的作用，廣泛宣傳稅法，加強納稅輔導(dǎo)，無償為納稅人提供納稅咨詢、辦稅指南、提醒等服務(wù)。在納稅大廳內(nèi)推行“一窗全能式”服務(wù)。按照“進一個門辦全部事、找一個人辦全部事、在限定時間內(nèi)辦全部事”的工作要求，將原來的單項服務(wù)窗口整合為綜合服務(wù)窗口，實現(xiàn)了涉稅事項一人、一窗、一事全部辦結(jié)。公開和簡化辦稅流程，簡化納稅人需要報送的涉稅資料，杜絕重復(fù)報稅資料，統(tǒng)籌安排對納稅人的稅收檢查和日常檢查，切實減輕納稅人負擔(dān)。積極籌備辦稅廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織20余名相關(guān)人員前往外地考察學(xué)習(xí)經(jīng)驗，及時制定了建設(shè)方案，為后段工作打下了基礎(chǔ)。創(chuàng)新服務(wù)手段，積極穩(wěn)妥地推進電子辦稅進程。通過加大宣傳輔導(dǎo)，引導(dǎo)有序辦稅，逐步滿足納稅人網(wǎng)上認證、報稅、申報、繳款等辦稅需求，促進了辦稅效率的不斷提高，推動了征納關(guān)系的和諧發(fā)展。

一年來，內(nèi)部管理堅持效能節(jié)儉，提高了綜合保障能力。全面完成公務(wù)員工資套改，做好人事檔案資料歸檔整理。開展了對臨時聘用人員的清理檢查，根據(jù)政策規(guī)定為臨時聘用人員辦理了養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等相關(guān)手續(xù)。嚴格執(zhí)行政策，切實規(guī)范了管理。嚴格預(yù)算編制分配執(zhí)行，運行網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)管理軟件，推行國庫集中支付制度，強化內(nèi)部審計，壓縮公用經(jīng)費開支，人員經(jīng)費與公用經(jīng)費比為73：27，比上年有所改善。全面落實財務(wù)公開制度，依法實施政府采購，做好制服換裝發(fā)放，及時完成雪災(zāi)受損和基層分局維修項目調(diào)查上報，主動爭取上級支持，提高了財、物管理水平。爭取省市局領(lǐng)導(dǎo)對基層分局建設(shè)情況進行了現(xiàn)場考察，將白螺、新溝、毛市等分局列入基層建設(shè)項目，白螺分局維修資金已撥付到位。加強內(nèi)外網(wǎng)站管理，內(nèi)外網(wǎng)維護工作在市局檢查考評中被通報表彰。嚴把公文處理關(guān)口，高標(biāo)準(zhǔn)實施機關(guān)檔案管理升級，縣局綜合檔案高標(biāo)準(zhǔn)通過省特級驗收，成為監(jiān)利縣檔案特級的樣板，全市一流、系統(tǒng)第一家，全縣六個基層分局檔案管理也全部達到了省二級標(biāo)準(zhǔn)。加強信訪工作，完善了信訪工作規(guī)范。落實了局領(lǐng)導(dǎo)信訪值班制和信訪首問首辦責(zé)任制，制定了《監(jiān)利縣國稅局緊急突發(fā)事件處置預(yù)案》，建立了信訪情況報告制度，設(shè)立了信訪接待室，落實了領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪活動，妥善處理來信來訪。加強安全防控，搞好社會治安綜合治理。在全縣綜合治理檢查考核評比中，我局被評為先進單位。完善接待和物業(yè)管理制度，抓好接待物業(yè)管理，堅持定點定額接待，注重日常節(jié)約水電，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，發(fā)揮了服務(wù)保障效能。

一年來，隊伍建設(shè)堅持以人為本，提升了隊伍整體素質(zhì)和形象。注重提高干部思想素養(yǎng)和業(yè)務(wù)本領(lǐng)，組織全員學(xué)習(xí)xx大精神，舉辦新企業(yè)所得稅法知識等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選派干部參加省局、市局舉辦的各類培訓(xùn)，提高了隊伍綜合素質(zhì)。在全市稅收管理員業(yè)務(wù)知識和操作技能競賽中，我局獲得集體二等獎，3名干部獲獎，得到了市局的充分肯定。在全省綜合業(yè)務(wù)能手競賽中，有7名干部獲得市局能手稱號。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深入開展行風(fēng)整頓月活動，主動征求意見，扎扎實實整改。推進政務(wù)公開，強化“兩權(quán)監(jiān)督”。積極參加縣政協(xié)組織的民主評議活動，我局在全縣33個被評議單位中以高分獲得“優(yōu)秀單位”稱號，樹立了國稅部門的良好形象。積極開展群眾性調(diào)研活動,大興調(diào)查研究之風(fēng)。一年來，全縣國稅干部共完成各類調(diào)研文章61篇，為稅收征管和領(lǐng)導(dǎo)決策提供了可靠的依據(jù)。積極組織參與廣泛的文體活動，組隊參加了“洪湖國稅”杯籃球邀請賽。積極參加縣委、縣政府舉辦的紀(jì)念改革開放30周年文藝匯演，我局國稅干部歌唱表演節(jié)目獲得三等獎。豐富多彩的活動，鼓舞了士氣，凝聚了人心。全體干部職工踴躍為地震災(zāi)區(qū)奉獻愛心，各項賑災(zāi)款物合計近6萬元，數(shù)額居全市縣區(qū)局之首。此外，工青婦等群團組織發(fā)揮了橋梁紐帶作用，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、系統(tǒng)黨建等工作都取得了新的成績。

同志們!過去一年的工作成績來之不易，是市局和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界大力支持的結(jié)果，也是全縣國稅干部團結(jié)戰(zhàn)斗、奮力拼搏的結(jié)果。借此機會，我代表縣局向全縣廣大國稅干部表示崇高的敬意!向關(guān)心支持國稅工作的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到國稅工作中存在的問題：一是少數(shù)干部作風(fēng)不夠?qū)?，工作紀(jì)律松馳，辦事拖拉、相互推諉的現(xiàn)象還不同程度地存在;二是管理基礎(chǔ)不夠牢，稅源管理基礎(chǔ)還比較薄弱，“淡化責(zé)任，疏于管理”的問題尚未得到根本解決;三是服務(wù)意識不夠強，少數(shù)干部對納稅服務(wù)的認識不深，缺乏主動為納稅人服務(wù)的意識，忽視納稅人權(quán)益;四是隊伍素質(zhì)不夠高，一些干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)滿足不了新形勢下國稅工作的需要，少數(shù)干部為稅不廉到納稅戶拿錢拿物等違法亂紀(jì)的現(xiàn)象仍然存在。納稅人通過寄送信件、上訪、發(fā)送短信和訪問局長信箱等方式對此都有反映。對這些問題，我們要引起高度重視，采取有力的措施，認真加以解決。

二、認真領(lǐng)會，全面把握國稅工作總體要求、目標(biāo)和任務(wù)。

今年是建國六十周年，是全面開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、促進科學(xué)發(fā)展上水平的重要一年。做好今年的國稅工作，困難不可避免，任務(wù)十分艱巨，意義十分重大。全縣國稅干部要以高度的責(zé)任感和強烈的事業(yè)心投入到工作中，努力克服金融危機與稅收增長、結(jié)構(gòu)性減稅與稅收增長的矛盾，牢牢抓住組織收入這一主線，不分神，不動搖，堅定信心，苦干實干，圓滿完成各項工作任務(wù)。

一要明確要求。在今年的全省國稅工作會議上，省局明確提出要做到“四個堅持”，即：堅持貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持依法治稅，堅持推進科學(xué)化、專業(yè)化、精細化管理，堅持以人為本。穩(wěn)步推進以實施“三基”工程(抓基層、打基礎(chǔ)、提升基本素質(zhì))、創(chuàng)建“三優(yōu)”窗口(優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù))、打造“三級聯(lián)動”平臺(省局、市局、縣市區(qū)局聯(lián)動)為重點的基層建設(shè)。

在全市國稅工作會議上，市局明確要求，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊扣組織收入這一中心，以“基層建設(shè)年”活動為載體，穩(wěn)步推進依法治稅，認真實施科學(xué)化、專業(yè)化、精細化管理，扎實開展基層建設(shè)，繼續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)，全面加強隊伍建設(shè)，積極構(gòu)建和諧國稅，圓滿完成各項工作任務(wù)，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會進步做出新的貢獻。

二要明確目標(biāo)。根據(jù)省局、市局對國稅工作的總體要求，結(jié)合監(jiān)利國稅工作實際，縣局確定今年全縣國稅工作的基本目標(biāo)是“四個確?！保矗?/p>

——確保稅收收入新增長。今年，全縣國稅收入任務(wù)為11500萬元，比上年完成數(shù)增長9.47%。其中，全口徑地方收入10800萬元，比上年完成數(shù)增長12.98%。

——確保管理服務(wù)新改進。按照科學(xué)化、專業(yè)化、精細化管理的要求謀劃國稅管理工作，協(xié)調(diào)推進稅收業(yè)務(wù)管理與稅務(wù)行政管理，促進收入質(zhì)量、征管質(zhì)量、執(zhí)法質(zhì)量和管理效能進一步提高。繼續(xù)爭創(chuàng)精品項目，確保1個項目成為全市國稅系統(tǒng)的精品。全面推進辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按期高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)，順利通過省局、市局達標(biāo)考核驗收。

——確保基層面貌新變化。按照省局部署，推動基層建設(shè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，促使硬件提檔、軟件升級。

——確保隊伍形象新提升。加強干部作風(fēng)建設(shè)，增強依法行政意識，使基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的治稅帶隊能力進一步提高，廣大國稅干部的綜合素質(zhì)和工作能力進一步提高，社會各界對國稅部門的公信度、納稅人對國稅工作的滿意度進一步提高，監(jiān)利國稅的社會形象進一步提升。

上述工作目標(biāo)，內(nèi)容豐富，要求很高，需要我們在工作中認真把握重點，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓目標(biāo)落實。

三要明確任務(wù)。今年，全縣國稅工作任務(wù)主要有八個方面：

(一)大力組織收入，確保收入平穩(wěn)較快增長。

今年，全縣國稅收入任務(wù)為11500萬元，各單位要按照縣局下達的收入計劃，抓緊分解落實，強化措施，確保今年國稅收入任務(wù)的圓滿完成。具體要做到“一堅一實四嚴”：

要堅定完成任務(wù)的信心不動搖。今年組織收入的形勢十分嚴峻，國際金融危機對我縣經(jīng)濟的負面影響將進一步顯現(xiàn)，實施增值稅轉(zhuǎn)型改革等政策調(diào)整以及個人儲蓄利息所得稅暫停征收等將帶來稅收減收。但我們更應(yīng)看到，今年組織收入工作仍有許多有利因素。當(dāng)前，我縣正處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，全縣“工業(yè)興縣，開放強縣”的力度在不斷加大，城東工業(yè)園區(qū)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)一些新增項目開始正式投入生產(chǎn)，必將促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展;國家擴大內(nèi)需、刺激消費的政策，也將有利于我縣經(jīng)濟較快增長，這將為稅收收入增長奠定堅實的稅源基礎(chǔ)。因此，我們既要保持清醒頭腦，正確分析判斷組織收入工作面臨的困難和問題，更要看到經(jīng)濟發(fā)展帶來的有利條件，以積極的心態(tài)、堅定的信心，迎接挑戰(zhàn)，奮力拼搏，確保圓滿完成全年國稅收入任務(wù)。

要落實收入計劃。各單位要按縣局下達的收入計劃，進行層層分解，確保收入計劃分解到站(股)，落實到企業(yè)，責(zé)任到人。

要強化收入督導(dǎo)。建立“領(lǐng)導(dǎo)包片、科室包點、個人包戶”的收入督導(dǎo)機制，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，從縣局到分局要做到領(lǐng)導(dǎo)沉下去，收入抓上來，實現(xiàn)一級抓一級、層層抓落實。

要強化分析預(yù)測。要強化重點企業(yè)、重點稅源監(jiān)控分析，摸清稅源家底，繼續(xù)實行稅收分析例會制度。在此基礎(chǔ)上，實行月收入通報制度，進一步做好收入進度分析和預(yù)測工作，全面掌握影響稅收收入變化的因素，做到均衡入庫。

要強化個體稅收管理。縣局將組織專班開展個體稅收的專項治理活動。對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道個體工商戶開展拉網(wǎng)式清理，摸清個體稅源，特別是對臨界點納稅人的稅負進行重新核定，確保個體稅收降率不降收。

要強化收入目標(biāo)責(zé)任考核。今年，縣局將設(shè)立完成任獎和單項稅收獎，年終實行獎懲兌現(xiàn)。全局上下要牢固樹立“以組織收入為中心”的工作觀念，嚴格收入目標(biāo)責(zé)任考核。

(二)嚴格依法治稅，營造良好環(huán)境。

堅持“內(nèi)外并舉，重在治內(nèi)，以內(nèi)促外”的方針，大力推進依法治稅，創(chuàng)造公平公正的稅收環(huán)境。

要規(guī)范執(zhí)法行為，落實執(zhí)法責(zé)任。深入推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，全面落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，加強對稅收執(zhí)法過程的考核監(jiān)控。今年，縣局將根據(jù)實際情況，針對執(zhí)法系統(tǒng)制定切實可行的經(jīng)濟獎懲方案，嚴格過錯責(zé)任追究。扎實開展稅收執(zhí)法檢查，及時糾正違規(guī)行為。認真執(zhí)行重大稅務(wù)案件集體審理制度，做好稅務(wù)行政復(fù)議以及行政訴訟的應(yīng)訴工作，維護納稅人的合法權(quán)益。

要嚴格稅收稽查，規(guī)范稅收秩序。認真開展農(nóng)副產(chǎn)品收購加工以及廢舊物資經(jīng)營行業(yè)的稅收專項檢查。開展發(fā)票專項整治，嚴厲打擊和整治制售假發(fā)票、非法代開發(fā)票等違法犯罪活動。有效應(yīng)對和查處利用互聯(lián)網(wǎng)、手機通訊等新型支付手段逃避稅收的違法行為。嚴密防范和嚴厲打擊出口騙稅違法活動，進一步整頓和規(guī)范稅收秩序，構(gòu)建公平和諧的稅收環(huán)境。

要加強稅收宣傳，營造輿論環(huán)境。以第18個全國稅收宣傳月活動為載體，以國稅門戶網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳為依托，采取群眾喜聞樂見的形式，集中開展稅法宣傳普及教育，引導(dǎo)納稅人提高稅法遵從度。

要嚴格執(zhí)行政策，改善政策環(huán)境。認真落實中央出臺的各項稅收調(diào)控措施，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。今年，重點是要認真實施增值稅轉(zhuǎn)型改革，通過加強宣傳，抓好政策培訓(xùn)，開展轉(zhuǎn)型后的收入分析測算，做好對納稅人的輔導(dǎo)和服務(wù)工作，確保改革在全縣順利實施，促進企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

(三)堅持科學(xué)管理，提高征管質(zhì)量和效率。

繼續(xù)推進科學(xué)化、專業(yè)化、精細化管理，大力構(gòu)建符合稅收工作實際、體現(xiàn)國稅部門特色、有利于科學(xué)發(fā)展的稅收管理機制。要具體落實“四個強化”：

要強化基礎(chǔ)管理。要強化戶籍管理，加強戶籍巡查，減少和杜絕漏管現(xiàn)象。要強化發(fā)票管理，加大發(fā)票違章查處力度，提高普通發(fā)票管理水平。要嚴格個體雙定戶稅額核定管理，繼續(xù)開展“亮證經(jīng)營，掛牌辦稅”活動，鞏固個體定額核定管理系統(tǒng)應(yīng)用成果，促進定稅程序規(guī)范、定稅結(jié)果公平公正。要強化責(zé)任管理，進一步完善稅收管理員制度，制定稅收管理員工作績效考核辦法，加強工作考核監(jiān)督。要強化納稅評估，推廣應(yīng)用總局開發(fā)的納稅評估模型，將重點稅源企業(yè)和稅負較低、申報異常的企業(yè)作為納稅評估的重點，增強評估工作的針對性和實效性。推行專班評估機制，提高納稅評估質(zhì)效。

要強化科學(xué)分類管理。要突出抓好重點稅源控管。重點抓好對煙草、大楓、濱湖、電力、福娃等年納稅額在100萬元以上的重點企業(yè)以及工業(yè)園區(qū)“外婆家”、“一半天”、“凱迪”、“銀豐”等重點企業(yè)的監(jiān)控，實行重點企業(yè)駐廠管理制度，督促管理員及時深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營狀況和稅收動態(tài)。要加強行業(yè)稅收管理。重點加大對農(nóng)副產(chǎn)品加工、超市、生豬定點屠宰、紡織、磚瓦、建材等行業(yè)的控管，嚴格收購憑證進項稅額抵扣審核，嚴格政策管理，強化日?；耍袑嵍氯惪盍魇┒?。針對行業(yè)不同特點，逐步建立健全行業(yè)稅收管理規(guī)范。

要強化各稅種管理。一是強化流轉(zhuǎn)稅管理。在增值稅管理上，要加強增值稅一般納稅人的認定工作，嚴格執(zhí)行新的一般納稅人認定標(biāo)準(zhǔn);要認真抓好稅收優(yōu)惠政策的管理，重點加強安置殘疾人就業(yè)單位、綜合資源利用企業(yè)和廢舊物資經(jīng)營單位的管理;要強化農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)管理，嚴格對企業(yè)使用農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票資格進行核實，控管企業(yè)使用收購發(fā)票的種類、版面和數(shù)量，加大日常巡查力度，定期了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及財務(wù)核算情況，防止虛開虛抵、隱瞞收入和帳外經(jīng)營等現(xiàn)象發(fā)生。在消費稅管理上，對白酒企業(yè)全面實施預(yù)約定價，加大消費稅清欠力度，做到“杜絕新欠、力壓陳欠”。在車購稅管理上，要切實加強機動車輛稅收“一條龍”管理，做好與公安交警和農(nóng)機監(jiān)理部門的協(xié)調(diào)工作，實行源頭控管，提高對購置摩托車和農(nóng)用車的征收水平。二是強化所得稅管理。建立所得稅重點稅源冊籍。加強總分機構(gòu)企業(yè)所得稅征管。完善所得稅納稅評估軟件功能，提高評估工作效率。全面推行所得稅分類管理。進一步提高匯算清繳工作質(zhì)量。推廣應(yīng)用所得稅年度電子申報軟件。繼續(xù)做好工會經(jīng)費代征工作。三是強化出口退稅管理。加強出口貨物征退稅銜接，優(yōu)化退稅流程，減少退稅環(huán)節(jié)，加快退稅進度。建立出口退稅企業(yè)信用等級制度，加強預(yù)警評估，防范和打擊騙稅行為。

要強化信息數(shù)據(jù)利用。今年，稅收信息化建設(shè)要突出三個方面重點：一是提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。全面推廣應(yīng)用綜合征管軟件數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)，加強對數(shù)據(jù)的監(jiān)控與校正。二是加強數(shù)據(jù)增值應(yīng)用。有針對性地開展數(shù)據(jù)分析，查找稅收征管中的薄弱環(huán)節(jié)，為開展稅源管理等工作提供支持。推進與工商、地稅、銀行、公安等部門的數(shù)據(jù)交換和共享，促進稅源管理、納稅評估等工作。三是確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定。加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全防護體系建設(shè)，開展網(wǎng)絡(luò)與信息安全風(fēng)險評估，做好系統(tǒng)運行維護管理和信息安全保密工作。抓好安全檢查和監(jiān)控，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

(四)優(yōu)化納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧征納關(guān)系。

搞好納稅服務(wù)是構(gòu)建和諧征納關(guān)系的重要內(nèi)容。全縣國稅系統(tǒng)要按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，不斷強化服務(wù)意識，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進納稅人主動依法納稅，自覺提高稅法遵從度。

要加緊加快搞好辦稅廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要按省局提出的“八一五二”的要求，抓緊搞好縣局辦稅服務(wù)廳的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?！鞍恕?，就是指“八個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一窗口設(shè)置、統(tǒng)一各類標(biāo)識、統(tǒng)一辦稅指南、統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容、統(tǒng)一崗責(zé)體系、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一文明用語;“一”，就是推行“一窗多能”的辦稅模式;“五”就是實施“五個標(biāo)準(zhǔn)化”，即辦稅環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、工作考核標(biāo)準(zhǔn)化;“二”就是達到“兩個一律”，即稅務(wù)機關(guān)找納稅人調(diào)查核實的事項一律由稅收管理員完成，納稅人找稅務(wù)機關(guān)申請辦理的涉稅事項一律由辦稅服務(wù)廳受理辦結(jié)。硬件方面，要嚴把施工質(zhì)量和施工進度，要確保在4月30日以前按縣局黨組決定的方案和規(guī)定的要求完成施工任務(wù)。軟件方面，要建立健全激勵機制，充實辦稅廳人員力量，強化業(yè)務(wù)知識與操作技能培訓(xùn)，切實提高辦稅服務(wù)廳工作質(zhì)量和服務(wù)水平，確保6月底前全面完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。此項工作由縣局辦稅廳負責(zé)組織實施，稅政、征管、人教、物業(yè)等相關(guān)部門要積極配合。

要進一步做好“兩個減負”工作。改革管理方式，優(yōu)化工作流程，精簡報表資料，盡量減少文書流轉(zhuǎn)節(jié)點，減輕納稅人和基層國稅機關(guān)負擔(dān)，提高辦稅效率。積極拓展與地稅部門合作的領(lǐng)域和方式，切實落實現(xiàn)有合作制度。

要強化注稅行業(yè)管理與服務(wù)。完善注冊稅務(wù)師行業(yè)管理制度，加大對注稅行業(yè)的支持監(jiān)管力度，落實監(jiān)管人員。積極啟動運行注稅行業(yè)信息化管理系統(tǒng)，依托信息技術(shù)，加強對注稅行業(yè)的監(jiān)管。嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，依法支持注稅行業(yè)開展鑒證業(yè)務(wù)與涉稅服務(wù)，充分發(fā)揮其在納稅服務(wù)中的作用。

(五)突出基層建設(shè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。

今年，省局將集中精力和財力，為基層分局辦8件實事，即：進一步配優(yōu)配強基層分局領(lǐng)導(dǎo)班子;研究確定和落實好基層分局公用支出經(jīng)費最低保障線標(biāo)準(zhǔn);對急需維修改造的50個基層分局進行維修改造;直接為基層分局配置必要的工作用車、計算機、打印機等辦公設(shè)備;直接舉辦基層分局長和稅收管理員、辦稅服務(wù)廳人員、微機操作人員、文秘人員等基層業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班;開展“規(guī)范化基層分局”建設(shè)試點工作;評選表彰30名“優(yōu)秀基層稅務(wù)分局長”;樹立100名扎根基層、愛崗敬業(yè)的基層崗位標(biāo)兵。以上8件實事，看得見、摸得著，是省局結(jié)合基層分局的實際現(xiàn)狀，綜合考慮基層干部職工所思所盼、所急所需而確定的，既涉及基層和干部職工的切身利益，也涵蓋了基層建設(shè)各個層面的內(nèi)容。市局今年也明確提出要在全市國稅系統(tǒng)評選表彰10名“優(yōu)秀基層稅務(wù)分局長”和20名基層崗位標(biāo)兵?？h局將按照省局市局的統(tǒng)一部署，以辦好這8件實事為切入點，抓點帶面，推動基層建設(shè)整體發(fā)展。重點做好“一改兩評”工作：

一改：就是進一步改善基層分局的辦公、生活條件?？h局將積極向省局、市局爭取項目和資金，在三年時間內(nèi)完成全縣需要維修改造的基層分局基建任務(wù)，進一步改善基層辦公、生活條件。

兩評：一是評選表彰6名“優(yōu)秀基層站(股)長”。采取民主推薦、網(wǎng)上公示、群眾投票、集體評議的方式，在全縣國稅系統(tǒng)評選6名“優(yōu)秀基層站(股)長”，給予表彰和獎勵，發(fā)揮先進典型的示范效應(yīng)。二是評選樹立10名基層崗位標(biāo)兵。以開展“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動為載體，采取考試與考核相結(jié)合、民主推薦與組織審查相結(jié)合的方式，在全縣國稅系統(tǒng)評選10名扎根基層、愛崗敬業(yè)的基層崗位標(biāo)兵，進行大張旗鼓地表彰，激發(fā)廣大基層國稅干部的榮譽感和進取心。

(六)加強隊伍建設(shè)，提高干部整體素質(zhì)。

加強干部隊伍建設(shè)，努力打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技能強的專業(yè)化隊伍，為國稅事業(yè)發(fā)展提供堅強的思想基礎(chǔ)和素質(zhì)保證。

扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是今年的一項重要政治任務(wù)?？h局機關(guān)黨委要認真抓好學(xué)習(xí)實踐活動的組織實施，實現(xiàn)“一創(chuàng)兩優(yōu)三滿意”(創(chuàng)建和諧國稅，優(yōu)良的稅收管理、優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)，納稅人滿意、基層滿意、社會滿意)的目標(biāo)，充分發(fā)揮示范和導(dǎo)向作用。各分局要在當(dāng)?shù)攸h委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，認真部署，扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動。縣局將適時開展督查，指導(dǎo)各單位活動的開展，協(xié)助地方黨委做好工作?；顒又?，各單位要圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”的主題，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決國稅工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，努力提高做好國稅工作、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的能力，做到黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，使活動成果轉(zhuǎn)化為推動國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強大動力。

加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認真落實民主集中制，建立黨組中心學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)制度，完善黨組議事規(guī)則，嚴格按照程序辦事，重大事項和重要決策要在規(guī)定的范圍內(nèi)公開，與干部職工利益密切相關(guān)的事項要廣泛征求意見，推進決策的科學(xué)化、民主化。

實施人才興稅戰(zhàn)略。實施人才興稅戰(zhàn)略，研究制定全縣國稅系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，著力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的稅務(wù)人才隊伍。繼續(xù)開展全員培訓(xùn)，加大操作型、實務(wù)型、應(yīng)用型培訓(xùn)力度，切實提高征管一線干部的綜合素質(zhì)和崗位技能。進一步落實公務(wù)員考核獎勵辦法，激發(fā)隊伍活力。開展崗位練兵、在線學(xué)習(xí)、稅收業(yè)務(wù)能手競賽等活動，激勵干部在崗自學(xué)、建功立業(yè)。

強化思想政治工作。以稅務(wù)文化建設(shè)為抓手，加強思想政治工作，體現(xiàn)人文關(guān)懷，營造團結(jié)友愛、和諧相處、協(xié)調(diào)配合的氛圍。以內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象為目標(biāo)，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，不斷繁榮稅務(wù)文化，增強國稅系統(tǒng)軟實力。加強稅務(wù)人員職業(yè)道德教育，增強干部的事業(yè)心和責(zé)任感。開展以慶祝建國60周年為主題的群眾文體活動，激發(fā)干部的愛國熱情和敬業(yè)精神。進一步做好離退休干部工作。積極支持工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織開展工作。繼續(xù)抓好服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、黨建進社區(qū)等工作。

(七)狠抓反腐倡廉建設(shè)，樹立部門形象。

全面加強反腐倡廉和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，樹立國稅部門良好的社會形象。

要嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。各單位“一把手”要切實肩負起第一責(zé)任人的政治責(zé)任，對反腐倡廉建設(shè)負總責(zé)，其他班子成員要對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把反腐倡廉工作和國稅業(yè)務(wù)工作同時部署、同時落實、同時考核。

要推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。健全符合國稅工作實際的懲治和預(yù)防腐敗體系，加強預(yù)防預(yù)警機制建設(shè)。開展以理想信念、思想道德、法制紀(jì)律為主要內(nèi)容的廉政教育，進一步鞏固廉政文化建設(shè)成果。加強“兩權(quán)”監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)察，建立嚴密有效的權(quán)力運行監(jiān)控機制。保持查辦案件的高壓態(tài)勢，嚴肅查處違法違紀(jì)案件，絕不姑息遷就，防止“失之于寬、失之于軟”。

要加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。以解決納稅人反映強烈的突出問題為重點，嚴肅查處“吃、拿、卡、要、報”等損害納稅人利益的不正之風(fēng)。積極參加地方政府組織的民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，自覺接受社會各界監(jiān)督。對在糾風(fēng)工作中有令不行、有禁不止，甚至頂風(fēng)違紀(jì)的，要嚴肅查處。對造成惡劣社會影響、損害國稅部門形象的，要堅決追究相關(guān)人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要加強對稅務(wù)代理行業(yè)的行政監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。

(八)規(guī)范內(nèi)部管理，提高保障效能。

進一步規(guī)范內(nèi)部行政管理，提高行政運轉(zhuǎn)效能，為國稅事業(yè)發(fā)展提供有力保障。

要規(guī)范干部人事管理。要認真貫徹執(zhí)行公務(wù)員法和干部任用工作條例，健全競爭上崗、任命制等多種方式并舉、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制。按照精簡統(tǒng)一效能的原則，理順職責(zé)關(guān)系，明確和強化責(zé)任，調(diào)整和優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，積極穩(wěn)妥推進機構(gòu)改革，提高行政效能。

要規(guī)范系統(tǒng)財務(wù)管理。要加強預(yù)算管理，提高資金使用效益。從今年1月1日起，取消財務(wù)核算雙軌運行制，實行網(wǎng)絡(luò)財務(wù)管理軟件獨立核算。要加強固定資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)安全完整。堅持依法采購、公開采購，增強政府采購風(fēng)險防范意識，提高政府采購的公信力。要建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。今年，全局上下要進一步開源節(jié)流，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，降低行政成本，嚴格控制會議費、接待費等支出，集中有限的資金，保工作運轉(zhuǎn)、保人員經(jīng)費、?；局С鲎畹捅Ｕ暇€，不斷提高一線干部待遇，努力為困難家庭提供扶助。

要規(guī)范日常政務(wù)管理。要以推廣稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)為契機，大力推行電子政務(wù)，優(yōu)化工作流程，提高機關(guān)工作的質(zhì)量和效率。做好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案的答復(fù)工作。加強保密工作，強化對要害部位、涉密載體、涉密信息傳輸?shù)谋Ｃ芄芾?。進一步加強內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)，發(fā)揮網(wǎng)站服務(wù)功能。加強檔案管理，規(guī)范公文處理，提高公文質(zhì)量和運轉(zhuǎn)效率。強化外事管理，嚴格執(zhí)行外事工作規(guī)定。認真落實信訪工作責(zé)任制，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，切實加強信訪工作，把矛盾和問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

要加大稅收調(diào)研力度?？h國稅研究會要結(jié)合“基層建設(shè)年”活動，密切聯(lián)系國稅工作實際，做好重點課題研究。圍繞稅制改革、征管改革、稅源管理、納稅服務(wù)、稅務(wù)文化建設(shè)等方面，在省市級刊物上多刊發(fā)反映監(jiān)利國稅工作的稅收研究精品，繼續(xù)開展“一局一題”群眾性調(diào)研活動，努力為國稅工作和基層建設(shè)服務(wù)。

三、狠抓落實，確保完成全年各項國稅工作任務(wù)。

落實是決策的生命，是一切工作的主題，也是每個單位和每個人的主要職責(zé)。今年稅收工作任務(wù)重、要求高、壓力大，能否順利實現(xiàn)總的目標(biāo)和任務(wù)，關(guān)鍵靠在座的各位。

要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，就是要轉(zhuǎn)變做事漂浮、辦事拖拉、遇事推諉的工作作風(fēng)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，就是要真干不假干，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，不喊空口號、不搞花架子、不玩小聰明，就是要堅持說了算、定了干、馬上辦。當(dāng)前，我們的干部隊伍還缺乏活力，存在著一些不思進取的傾向，少數(shù)干部做一天和尚撞一天鐘，有的甚至不撞鐘，這種現(xiàn)象一定要努力改變。

要強化責(zé)任，狠抓落實。強化責(zé)任，關(guān)鍵要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢記肩上的責(zé)任和使命。一是要強化責(zé)任意識。抓工作落實要有很強的責(zé)任心、進取心和時不我待的緊迫感，如抓得晚、行動慢、失去先機，就會時時被動，處處受制。只有人人切實負起責(zé)來，各項目標(biāo)才能落到實處，美好的藍圖才能實現(xiàn)。二是要強化責(zé)任分解。要推行收入目標(biāo)責(zé)任制，在工作推進中，哪個月要辦什么事，采取什么樣的措施，達到什么目標(biāo)，由誰來辦，怎么辦，辦成怎么獎，辦不成怎么罰，都要清清楚楚，一目了然。既定的目標(biāo)，要層層分解到單位、到人、到稅種，形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系。做到抓責(zé)任貫穿始終，抓成效不折不扣。三是要抓責(zé)任考核。今年，要重點加大收入目標(biāo)考核力度，嚴格獎懲，縣局蹲點領(lǐng)導(dǎo)、包點科室與所包分局或稅源管理單位實行捆綁式結(jié)賬，全年打通結(jié)算。

要嚴明紀(jì)律，狠抓落實。要講政治紀(jì)律。要始終與上級保持一致，與縣局黨組保持一致，要樹立全局觀念，顧全大局，顧全整體，不利于全局的事不能做，不利于全局的話不能說，并做到令行禁止，堅決制止上有政策下有對策、我行我素的作法;要講工作紀(jì)律。要服從組織安排，聽從組織指揮，對上級布置的工作任務(wù)要保質(zhì)保量完成，不能拖而不辦甚至頂著不辦，要堅決完成全年下達的各項目標(biāo)任務(wù)，有些任務(wù)還要跟大家簽訂責(zé)任狀并行文下達。要講廉政紀(jì)律。要嚴格遵守稅紀(jì)稅規(guī)，自覺抵制腐敗，對以稅謀私、以權(quán)謀私的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴肅查處，決不姑息遷就。

要爭取領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。要注重爭取當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)對稅收工作的支持，主動向黨政領(lǐng)導(dǎo)宣傳稅收政策，及時反映工作情況，勤請示、勤匯報，積極為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展獻計獻策，最大限度地爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)對國稅工作的支持和信任。同時，要爭取社會各部門的支持與配合，特別要加強與公、檢、法以及電信、工商、地稅、金融等部門的協(xié)作，不斷營造寬松的稅收環(huán)境。

同志們，新的一年國稅工作責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面推進基層建設(shè)，大力構(gòu)建和諧國稅，開拓進取，扎實工作，圓滿完成各項工作任務(wù)，以優(yōu)異的成績向祖國六十華誕獻禮!

全省國稅工作會議講話精神篇十七

同志們：

今天非常高興來參加國稅系統(tǒng)的年度工作會議。兩會剛剛結(jié)束，全市國稅系統(tǒng)的干部職工集中在一起，回顧總結(jié)過去一年的工作，表彰過去一年涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人，貫徹落實省、市國稅工作會議精神以及市十二屆黨代會、市十四屆人大一次會議等有關(guān)會議精神，體現(xiàn)了全市國稅系統(tǒng)干部良好的工作風(fēng)貌和精神狀態(tài)。借此機會，我講兩點意見。

一、充分肯定國稅系統(tǒng)所取得的成績。

是實施“”規(guī)劃的第一年，也是開局之年。一年來，在中共嵊州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下積極應(yīng)對宏觀調(diào)控，克服了土地、資金等要素資源嚴重約束，搶抓機遇，攻堅克難，取得了可喜的成績，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了平穩(wěn)、較快、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的勢頭，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值163.73億元，同比增長12.4%;財政總收入13.12億元，其中地方財政收入達到了6.46億元，同比分別增長11.6%和12.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19207元，農(nóng)民人均純收入7308元，同比分別增長12.0%和11.8%。這些成績的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市廣大干部群眾共同奮斗的結(jié)果，也離不開全市國稅系統(tǒng)全體干部職工的辛勤工作。回顧一年來國稅系統(tǒng)的工作，主要表現(xiàn)在四個方面：

一是財政收入穩(wěn)定增長。全市國稅部門積極努力，共組織各項收入8.33億元，同比增長22.5%。全市財政總收入按可比口徑計算為13.12億元，其中國稅部門組織的收入占56.6%，為財政收支的平衡作出了應(yīng)有的貢獻。

二是服務(wù)經(jīng)濟措施有力。全市國稅部門認真落實出口退稅政策，簡化退稅程序，全年共辦理出口退稅3.4億元，同比增長47.8%，有力地促進了全市外向型經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。同時，積極組織開展出口退稅機制改革與地方財政負擔(dān)的調(diào)研和測算，及時研究分析出口退稅中出現(xiàn)的新情況新問題，為市委、市政府決策提供了參考。

三是規(guī)范執(zhí)法成效明顯。全市國稅系統(tǒng)加大了規(guī)范執(zhí)法工作力度，對上級轉(zhuǎn)辦偷稅舉報以及專項檢查等144戶企業(yè)進行了重點立案稽查，累計查補罰稅款1266萬元，移送公安查處24件，有力打擊了偷稅逃稅，進一步規(guī)范了稅收秩序。

四是效能建設(shè)不斷推進。全市國稅系統(tǒng)一直把電子政務(wù)建設(shè)作為一項重要任務(wù)來抓，特別是在金稅工程建設(shè)方面取得了顯著成績。同時國稅系統(tǒng)還把效能建設(shè)與優(yōu)化納稅服務(wù)有機結(jié)合起來，實行全程服務(wù)、急事急辦、全日工作制等一系列制度，切實方便了納稅人，減輕了納稅人的負擔(dān)。

此外，一年來，國稅系統(tǒng)在局黨委、行政班子的領(lǐng)導(dǎo)下，認真抓好干部隊伍建設(shè)，也取得了非常顯著的成績。在此，我代表市委、市政府對大家一年來的辛勤工作表示親切的慰問，對你們?yōu)榻?jīng)濟社會發(fā)展所作出的貢獻表示衷心的感謝，對今天受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀。

回顧過去，成績令人矚目。這是我們歷屆歷任市委、市政府帶領(lǐng)全市人民共同努力的結(jié)果。成績來之不易，縱向比較我們深感自豪，但橫向比較我們深感責(zé)任重大。前段時間，我把嵊州的一些指標(biāo)與全紹興市的指標(biāo)作了一個對比，嵊州占有全紹興17%的人口、22%的土地面積，但只創(chuàng)造了全紹興市9.8%的gdp、7%的財政收入、4.8%的規(guī)上工業(yè)銷售，尤其是工業(yè)經(jīng)濟，總量偏小，速度偏慢，我市去年涉及到工業(yè)經(jīng)濟的各項指標(biāo)大概只占全紹興市的1/20，與嵊州的土地、人口規(guī)模極不相稱。如何在不利的宏觀背景下積極有為，搶抓機遇，真抓實干，使嵊州的經(jīng)濟社會實現(xiàn)追趕乃至趕超周邊發(fā)達地區(qū)的目標(biāo)，是歷史賦予新一屆市委、市政府的重任，也是一種嚴峻的考驗，對在座的全體國稅系統(tǒng)干部也是一種責(zé)任。值得欣慰的是，嵊州也面臨著寶貴的發(fā)展機遇，特別是在發(fā)展空間上我們要比周邊縣市具有明顯的優(yōu)勢，可以說這也是我們嵊州歷史上難得的一次追趕乃至超越周邊縣市的機會。因此，我們必須乘勢而上，認真貫徹落實市十二次黨代會和市十四屆人大一次會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持“工業(yè)強市，和諧惠民”的工作主線，堅持以人為本，堅持求真務(wù)實，搶抓機遇，真抓實干，敢作敢為，善作善成，促進嵊州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、對做好的國稅工作的幾點要求。

今年是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進和諧社會建設(shè)的關(guān)鍵一年，同時又是國地稅機構(gòu)分設(shè)十周年，做好今年的國稅工作，意義十分重大。今年的稅收工作要求高、任務(wù)重，希望全市各級國稅部門再接再厲，咬定目標(biāo)，善作善成，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展再立新功。在此，我再提四點要求：

一是服務(wù)大局。服務(wù)大局就是要緊緊圍繞“工業(yè)強市、和諧惠民”的工作要求，著力推進加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展。全市國稅部門一定要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國稅各項工作，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府的決策上來，自覺增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要加強組織收入工作，確保全市國稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長，力爭把財政這塊“蛋糕”做大。要在提高稅收政策效果上下功夫，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，推動全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二是當(dāng)好參謀。稅收是經(jīng)濟的晴雨表，稅收收入是“真金白銀”，經(jīng)濟的發(fā)展變化都會通過稅收體現(xiàn)出來。因此，國稅部門一定要發(fā)揮好專業(yè)優(yōu)勢，加強形勢分析和調(diào)研，為市委、市政府當(dāng)好參謀。特別要就現(xiàn)行出口退稅機制和即將進行的增值稅轉(zhuǎn)型、統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅政策等稅制改革問題，加強調(diào)查研究，深入分析對我市經(jīng)濟的影響。同時，要十分關(guān)注稅收形勢變化，加強宏觀稅負、行業(yè)稅負和稅收彈性分析，把握影響稅收的重大因素及其發(fā)展趨勢，為市委市政府經(jīng)濟決策提供參考。

三是搞好服務(wù)。衡量稅收工作做得好不好，不能光看收入計劃完成情況，更要看稅收執(zhí)法是否規(guī)范，看社會滿意度是否不斷提升。優(yōu)化服務(wù)是稅收工作“聚財為國、執(zhí)法為民”宗旨的落腳點和出發(fā)點，也是國稅系統(tǒng)加強執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要方面。要針對納稅人反映的熱點、難點問題，創(chuàng)新服務(wù)形式，拓寬服務(wù)內(nèi)容，深化服務(wù)內(nèi)涵，注重服務(wù)效果，以切實增強稅務(wù)機關(guān)的親和力，進一步提高納稅人的稅法遵從意識。

四是改進作風(fēng)。要堅持以人為本，大力加強班子建設(shè)和基層隊伍建設(shè)，切實加深對科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵和精神實質(zhì)的學(xué)習(xí)和理解，堅定理想信念，增強黨性觀念，使全市國稅系統(tǒng)真正成為政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的堅強集體。要繼續(xù)推進機關(guān)效能建設(shè)，深化審批制度改革，全面推行政務(wù)公開，狠抓工作落實，力求工作實效。

全省國稅工作會議講話精神篇十八

同志們：

首先，我代表省局黨組，向會議表彰的稽查工作先進單位表示熱烈的祝賀，向戰(zhàn)斗在整頓和規(guī)范稅收秩序第一線的全體國稅稽查干部致以親切的問候，向關(guān)心、支持國稅工作的省公安廳吳廳長、省地稅局石局長表示衷心的感謝。省公安廳、省地稅局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席國稅稽查專業(yè)會議，這在我省還是第一次，體現(xiàn)了公安、地稅、國稅機關(guān)之間日益加強的團結(jié)協(xié)作精神，表明了警稅聯(lián)手打擊涉稅違法犯罪的決心。吳廳長、石局長分別就加強公安經(jīng)偵與稅務(wù)稽查、地稅稽查與國稅稽查配合協(xié)作問題作了重要講話。侯局長的報告，系統(tǒng)總結(jié)了近年來全省國稅稽查工作所取得的成績，深刻分析了當(dāng)前稅務(wù)稽查所面臨的形勢和挑戰(zhàn)，全面部署了今年全省國稅工作任務(wù)。三位領(lǐng)導(dǎo)的講話，講得很好，請大家認真貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、要進一步增強做好國稅稽查工作的使命感、責(zé)任感。

近年來，全省國稅稽查系統(tǒng)認真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，兩個文明建設(shè)取得了顯著成績。全系統(tǒng)涌現(xiàn)了一大批先進單位和優(yōu)秀模范人物，gg市國稅局稽查局獲全國稅務(wù)系統(tǒng)先進集體稱號，省局稽查局和gg市國稅局稽查局被省委組織部命名為實踐“三個代表”示范黨組織，省局稽查局、gb州國稅局稽查局等10個國稅稽查局被評為全省國稅系統(tǒng)先進集體，xxx同志被共青團中央、國家稅務(wù)總局等13個部委評為“優(yōu)秀青年衛(wèi)士”，趙連剛同志、陸雅麗同志被評為全國稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)秀稅務(wù)工作者，xxx同志被評為xx省十大杰出婦女，還有一批稽查干部被省局命名為能手標(biāo)兵。

xxxx年國務(wù)院作出整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重大部署以來，我省國稅系統(tǒng)在政府和國家稅務(wù)總局的領(lǐng)導(dǎo)下，突出重點，標(biāo)本兼治，深入推進整頓和規(guī)范稅收秩序工作。我們通過與公安、地稅等有關(guān)部門聯(lián)合行動，先后開展了打擊偽造、虛開增值稅專用發(fā)票偷稅和打擊騙取出口退稅專項斗爭，進行了集貿(mào)市場、加油站稅收專項檢查和年納稅500萬元以上企業(yè)稅收重點檢查等一系列專項整治行動，查補總額20.23億元。破獲了aa“1.15”騙稅案、bb“5.18”、成都“5.28”和cc“1.16”虛開增值稅專用發(fā)票案、cc“眾誠”利用虛假海關(guān)進口完稅憑證抵扣稅款案、ll“江陽”涉嫌虛開廢舊物資專用發(fā)票案、hx“大眾”、bg“煙草”、df“昌野”、zc“泰山”、ds“萬達”利用做假帳和做兩套帳偷稅案等一大批在全省乃至全國有重大影響的重大涉稅案件，30多名涉稅犯罪分子被依法判死刑和有期徒刑。廣大納稅人依法誠信納稅的意識不斷增強，各有關(guān)部門在打擊涉稅犯罪方面的協(xié)作更加密切，部分行業(yè)和領(lǐng)域的稅收秩序明顯好轉(zhuǎn)，為做好新形勢下的稽查工作創(chuàng)造了一個更加有利的社會環(huán)境。

在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認識到當(dāng)前我國尚處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，市場經(jīng)濟秩序還未根本好轉(zhuǎn)。反映在稅收領(lǐng)域，全社會的信用體系尚未建立，信息化水平參差不齊，稅務(wù)機關(guān)與工商、金融、海關(guān)等相關(guān)部門的配合還沒有形成有效的機制，使得稅務(wù)機關(guān)還難以對納稅人的經(jīng)營情況和財務(wù)收支進行有效的監(jiān)控。加之稅收法制還不健全，稅收征管仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，稅務(wù)機關(guān)的內(nèi)部管理尚存在漏洞，干部隊伍的整體素質(zhì)仍然不適應(yīng)形勢的需要，不法分子仍然有機可乘。在一些地區(qū)和領(lǐng)域，犯罪分子受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，偷逃騙稅日漸猖獗，并出現(xiàn)了一些新動向。一是隨著金稅工程的逐步完善，增值稅專用發(fā)票的管理不斷加強，犯罪分子又把作案目標(biāo)轉(zhuǎn)向了可以抵扣增值稅進項稅額的交通運輸發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品收購憑證、廢舊物資收購憑證和海關(guān)完稅憑證。二是對部份出口企業(yè)實行“免、抵、退”稅政策后，不法分子又把作案環(huán)節(jié)前移，由騙稅轉(zhuǎn)換為偷稅，情況更加復(fù)雜，查處打擊難度進一步增大。三是涉稅違法犯罪分子做假賬、做多套賬對付稅務(wù)機關(guān)，實施偷騙稅時有發(fā)現(xiàn)，屢禁不止，且呈蔓延之勢。因此，我們必須認清當(dāng)前稽查執(zhí)法面臨的嚴峻形勢，充分認識當(dāng)前涉稅違法犯罪活動的嚴重性和危害性，以及與之斗爭的緊迫性和艱巨性;充分認識建立良好的稅收秩序是一項長期的工作任務(wù)，打擊涉稅違法犯罪任重道遠，絕不能有絲毫的懈怠。

應(yīng)當(dāng)看到，偷逃騙稅不僅直接侵犯了國家利益，而且也直接損害了廣大納稅人的合法利益。公平競爭是廣大納稅人的強烈呼喚，創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境是稅務(wù)機關(guān)義不容辭的責(zé)任。從這個意義上講，對違法犯罪者的熟視無睹，就是對守法納稅者的打擊;對違法犯罪者的打擊，就是對守法納稅人的保護。因此，懲治偷逃騙稅是眾望所歸的“民心工程”，是“聚財為國、執(zhí)法為民”的具體表現(xiàn)。同志們要順應(yīng)潮流，順應(yīng)民心，增強做好稽查工作的責(zé)任感和使命感，在實際工作中，嚴格履行法律賦予自己的神圣職責(zé)，充分發(fā)揮打擊涉稅違法、維護稅收秩序主力軍和“鐵拳頭”作用，向黨和人民交上一份合格的答卷，把踐行“三個代表”真正落到實處。

二、要緊緊把握國稅稽查工作的三個重點。

大家知道，90年代初的稅收征管改革，實現(xiàn)了征收、管理、檢查三分離，加強了監(jiān)督制約，強化了稅收征管。深化稅收征管改革，形成了以納稅申報和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點稽查的征管新模式，為建立科學(xué)嚴密的稅收征管體系鋪平了道路。但由于對這一模式的理解存在一定程度的偏差，不少同志認為只有稽查部門才能到戶檢查，管理部門只能管“事”不能管“戶”，從而導(dǎo)致了“疏于管理，淡化責(zé)任”。新的稅收征管法及其實施細則和去年總局印發(fā)的《關(guān)于進一步加強稅收征管基礎(chǔ)工作若干問題的意見》既確立了稽查局的執(zhí)法主體地位，也明確了征管部門和稽查局的業(yè)務(wù)邊界。這就要求我們統(tǒng)一認識，更新觀念，準(zhǔn)確把握重點稽查的內(nèi)涵，突出工作重點，加大打擊力度。

當(dāng)前和今后一個時期，全省國稅稽查工作要緊緊把握三個重點。一是涉稅違法案件查處，二是總局布置的專項檢查，三是省局布置的重點檢查。這三項重點工作抓好了，就抓住了稽查工作的主要矛盾，牽住了“牛鼻子”，就能帶動稽查工作整體推進，協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)加強涉稅違法案件查處。

(二)加強稅收專項檢查。

牽頭組織稅收專項檢查，是總局根據(jù)《征管法實施細則》規(guī)定，賦予稽查局的授權(quán)性職責(zé)。專項檢查要做到查一個行業(yè)，就要搞清楚這個行業(yè)的財務(wù)管理方式、經(jīng)營管理特點，出現(xiàn)稅收違法問題的主要環(huán)節(jié)及其原因，總結(jié)出查處這些問題的方法和技巧。只有這樣，才能達到專項檢查查處稅收違法行為、改進征管薄弱環(huán)節(jié)和挽回稅收損失的目的。專項檢查不是稽查局一家的事，而是一項全局性的工作，只有各部門齊抓共管才能抓出成效?；榫忠鲃优c有關(guān)部門加強聯(lián)系，搞好牽頭組織和歸口管理;征管、法制、稅政等有關(guān)部門也要協(xié)調(diào)行動、履行職責(zé)，絕不能認為專項檢查由稽查局牽頭組織而事不關(guān)己，不聞不問。例如，今年總局布置的實行“一窗式”管理之前增值稅繳納情況專項檢查，大量的“票表”比對工作都需要管理部門來完成，發(fā)現(xiàn)異常情況再移送稽查部門組織協(xié)查或立案查處;貨物運輸業(yè)專項檢查，前期的運費抵扣憑證的清理統(tǒng)計和初查工作以及受托協(xié)查發(fā)票的調(diào)查認定由管理部門承擔(dān)，在清查中發(fā)現(xiàn)屬總局文件規(guī)定需要協(xié)查或已達到立案查處標(biāo)準(zhǔn)的，交由稽查部門組織協(xié)查或立案查處?？傊衲甑亩愂諏ｍ棛z查任務(wù)繁重，時間緊迫，各市、州國稅局領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視，抓好落實，稽查、征管、法制、稅政管理部門務(wù)必各盡其責(zé)，通力合作。

(三)加強重點檢查。

開展重點企業(yè)稅收專項檢查，是省局為突破大中型企業(yè)稅收征管薄弱環(huán)節(jié)而布置的稅收專項檢查項目。xxxx年底省局黨組作出了由省局稽查局牽頭，抽調(diào)部份稽查力量，三年內(nèi)完成對年納流轉(zhuǎn)稅額在500萬元以上的企業(yè)的重點檢查。按照這一要求，去年我們集中稽查干部200余人次，對鋼鐵、冶金、機械、煙草及化妝品行業(yè)實施重點檢查，收到了預(yù)期的效果。不僅查補了巨額收入，而且促進了稅收征管，整頓和規(guī)范了上述行業(yè)的稅收秩序。今年省局決定以省局稽查局為執(zhí)法主體，從省級稽查人才庫和創(chuàng)“精品稽查局”聯(lián)系單位集中稽查骨干200余人，對醫(yī)藥、電力、石油、化工等行業(yè)的150戶企業(yè)開展重點檢查。省局還計劃明年對商貿(mào)行業(yè)年納流轉(zhuǎn)稅額在500萬元以上的企業(yè)實施重點檢查，完成第一輪重點檢查。然后，從xxxx年開始，再用三年的時間開展下一輪重點檢查。對今年的重點檢查，侯局長在報告中已作安排，這里，我強調(diào)四點。第一，各級國稅局要充分認識重點檢查的重要作用和深遠意義，緊跟省局的工作部署，切實加強對重點檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，為省局檢查組提供必要的工作及生活條件，省局也將適當(dāng)?shù)亟o予辦案經(jīng)費補助。第二，由于總局布置的專項檢查與省局安排的重點檢查時間重疊，都要求在今年5至10月內(nèi)完成，可能會加劇稽查人手不足的矛盾，這就需要市、縣兩級國稅局樹立大局觀念，統(tǒng)籌安排人力，確保專項檢查與重點檢查同步進行并取得實效。第三，為緩解人力不足的矛盾，避免多頭重復(fù)檢查，凡已列入重點檢查范圍的企業(yè)，其專項檢查與重點檢查統(tǒng)由省局檢查組負責(zé)，各地不得自行檢查。目前正在對重點檢查對象進行檢查的，要立即撤出檢查組，并將有關(guān)檢查資料移送省局檢查組。第四，無論是重點檢查還是專項檢查，檢查組都要正確處理嚴格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系，正確處理依法稽查與文明稽查的關(guān)系，盡力化解可能出現(xiàn)的對立情緒，盡量避免稅收檢查可能給企業(yè)正常生產(chǎn)、經(jīng)營造成的干擾。同時在重點檢查和專項檢查前，可以讓納稅人“自查自糾”，主動補繳稅款，爭取從輕處理，以收到“不戰(zhàn)而屈人之兵”的效果。

三、要進一步強化國稅稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。

稽查工作是稅收征管工作的重要組成部分，是監(jiān)督納稅人履行納稅義務(wù)、防止稅收流失的最后一道防線，是反偷逃騙稅斗爭的第一線工作，其重要性不言而喻。因此，各級國稅局領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心和支持是做好稽查工作的保證，也是國稅局領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的責(zé)任。幾年來的實踐證明，有了領(lǐng)導(dǎo)的支持，各項稽查工作就能夠順利開展，就能夠?qū)Ω黝惗愂者`法行為進行有效的打擊，保證稅收收入任務(wù)的圓滿完成。因此，加強對國稅稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)十分重要。

首先，各級國稅局黨組要高度重視稽查工作。要按照征管法及其實施細則和總局《關(guān)于進一步規(guī)范國家稅務(wù)局系統(tǒng)機構(gòu)設(shè)置的意見》(國稅發(fā)〔xxxx〕128號)要求，進一步完善一級稽查體制。在市州中心城市的城區(qū)實行一級稽查，對城區(qū)以外的縣級稽查局不能輕易撤消，以免增大稽查成本，削弱稽查快速反應(yīng)能力?；榫謨?nèi)部機構(gòu)或崗位的設(shè)置要體現(xiàn)選案、檢查、審理和執(zhí)行四環(huán)節(jié)相互分離、相互制約的原則。選案機構(gòu)不能外設(shè)，只能內(nèi)設(shè)。目前少數(shù)地方把稽查選案職責(zé)劃歸其他部門履行，不符合《征管法實施細則》規(guī)定，也割裂了稽查業(yè)務(wù)流程，影響了稽查工作的正常開展，必須堅決糾正。審理工作既要保護納稅人合法權(quán)益，化解稽查風(fēng)險，又要實行限時審理制，盡力提高工作效率，縮短審理周期。達到大要案標(biāo)準(zhǔn)的案件，要報請主管國稅局審理并由稽查局作出處理處罰決定。要正確全面理解稽查執(zhí)行工作的內(nèi)涵，不能片面認為取消稽查收入專戶后，稽查局就沒有了執(zhí)行職能，給稽查查補稅款的入庫造成負面影響。

全省國稅工作會議講話精神篇十九

同志們：

這次全市國稅系統(tǒng)財務(wù)工作會議是在站在“”規(guī)劃的新起點、迎接新挑戰(zhàn)的開局之年召開的。會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)總局和省局財務(wù)工作會議、政府采購工作會議精神，總結(jié)南昌國稅“”時期財務(wù)工作，研究“”時期財務(wù)工作思路，全面落實xx年財務(wù)工作任務(wù)。下面，我講三點意見。

一、科學(xué)理財，保障發(fā)展，“”時期南昌國稅財務(wù)工作成效顯著。

“”期間，南昌國稅財務(wù)工作在省國稅局和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持科學(xué)管理、依法理財，不斷夯實財務(wù)基礎(chǔ)，完善制度體系，深化財務(wù)改革，加強隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮財務(wù)工作服務(wù)稅收中心、服務(wù)征管、服務(wù)基層的職能作用，為南昌國稅事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了堅實的財力保障。

(一)財務(wù)管理基礎(chǔ)進一步夯實。

1、財務(wù)制度體系不斷完善。五年來，我市國稅系統(tǒng)財務(wù)工作按照科學(xué)發(fā)展和依法理財?shù)囊?，在法律、法?guī)和制度的框架下，結(jié)合我局實際制定了一系列具體的實施辦法和細則，逐步建立起一套科學(xué)、規(guī)范、有效的財務(wù)管理制度體系，有力地促進了我市國稅系統(tǒng)財務(wù)管理工作的制度化、規(guī)范化。為強化預(yù)算執(zhí)行剛性，制定了加強經(jīng)費管理支出的意見;結(jié)合網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)軟件上線，對固定資產(chǎn)增加、處臵、調(diào)撥手續(xù)進行了規(guī)范;針對公務(wù)卡推行，對報銷憑證、報銷流程、審批手續(xù)作了調(diào)整;為加強政府采購工作，制定了政府采購管理實施辦法。

2、財務(wù)崗責(zé)體系不斷健全。全市各級國稅系統(tǒng)的財務(wù)管理組織體系基本確立，財務(wù)機構(gòu)設(shè)臵進一步規(guī)范，各項財務(wù)工作實現(xiàn)了歸口財務(wù)部門管理?；鶎訂挝怀鋫鋾?、出納人員外還根據(jù)工作需要設(shè)臵了基建、資產(chǎn)、政府采購、審計等崗位，各崗位都規(guī)定了相應(yīng)的職責(zé)，在財務(wù)力量有限的情況下，搭配工作內(nèi)容，盡量將不相容崗位分離。

3、內(nèi)控機制逐步建立。為規(guī)范“兩權(quán)”行為，加強廉政建設(shè)，xx年我市大力推進內(nèi)控機制建設(shè)，對財務(wù)工作的各項業(yè)務(wù)流程、各個操作環(huán)節(jié)和各個崗位進行了全面梳理，確定了每個崗位的廉政風(fēng)險點、風(fēng)險等級，提出了風(fēng)險應(yīng)對措施，進一步明確了崗位職責(zé)，優(yōu)化了工作流程，健全了財務(wù)監(jiān)管制度，確保財務(wù)管理權(quán)的規(guī)范、透明、高效運行。

(二)各項財務(wù)改革進一步深化。

1、繼續(xù)深化國庫集中支付改革。按照財政部的統(tǒng)一部署，國庫集中支付改革于xx年底推廣到了所有的四級預(yù)算單位，我局按要求及時采集了12個基層預(yù)算單位的基本信息，順利完成了國庫集中支付零余額賬戶開戶信息審核上報，以及代理銀行的選擇和賬戶開設(shè)工作。并為適應(yīng)國庫集中支付改革，對集中核算的四個直屬機構(gòu)的會計核算、支出審批及匯總報賬手續(xù)進行了規(guī)范。

2、積極推廣網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)軟件。按照省局的統(tǒng)一部署，我市國稅系統(tǒng)17個基層單位經(jīng)過數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、數(shù)據(jù)錄入和驗收、報表復(fù)查核對等階段，成功上線網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)管理軟件，進一步加快了會計核算信息化進程?；咀龅搅素攧?wù)信息數(shù)據(jù)集中、財務(wù)管理與資產(chǎn)管理同步，實現(xiàn)了上級對下級財務(wù)收支行為的實時監(jiān)控，提高了財務(wù)核算的準(zhǔn)確性和財務(wù)監(jiān)督的質(zhì)量，增強了領(lǐng)導(dǎo)決策的前瞻性。

3、全面實施國有資產(chǎn)收入收繳改革。按照總局收支兩條線的有關(guān)規(guī)定，從去年開始行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處臵、出租出借收入全部上繳中央財政專戶。xx年我市國稅系統(tǒng)上繳中央財政專戶的126.04萬元全部在xx年安排了基本支出預(yù)算。

4、基本支出定員定額。xx年江西省國稅系統(tǒng)納入第四批基本支出定員定額改革，我局及時將文件傳達給基層單位，做好全市前三年公用支出的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，分析各公用支出明細科目、支出結(jié)構(gòu)，提出優(yōu)化結(jié)構(gòu)的具體措施，順利完成了定員定額的測算工作，省局增加我局基本支出撥款171萬元。

(三)服務(wù)保障能力進一步增強。

1、經(jīng)費撥款穩(wěn)步增長?！啊逼陂g，省局對我市國稅系統(tǒng)撥款總額為121050.82萬元，比“十五”期間撥款總額73316.31萬元增加47734.51萬元，增長65.1%(如扣除住房補貼2254.25萬元、售房款維修基金1941.71萬元后增長59.38%);其中：基本經(jīng)費撥款總額為82938.23萬元，比“十五”期間撥款總額56854.34萬元增加26083.89萬元，增長45.88%(如扣除住房補貼2254.25萬元、售房款維修基金1941.71萬元后增長38.5%)。市局在經(jīng)費安排中，認真執(zhí)行經(jīng)費面向基層、面向征管的原則，嚴格落實基本支出最低保障線制度，優(yōu)先安排稅收征管、納稅服務(wù)、信息化建設(shè)資金，動用結(jié)余資金和其他收入，加大對困難單位和基層設(shè)備投入，基層單位經(jīng)費撥款水平逐步增長。

2、離退休經(jīng)費不足問題得到有效解決。市局先后反復(fù)7次測算離退休經(jīng)費需求數(shù)并報上級部門審核，同時積極將掌握信息多次向上級反映，取得上級的關(guān)心支持，努力爭取經(jīng)費來源。省局xx年追加了我局xx年和xx年離退休人員經(jīng)費524.96萬元，其中262.48萬元進入了離退休經(jīng)費撥款基數(shù)，離退休人均撥款水平從xx年的1.42萬元增長到了xx年的3.3萬元，增長43%。

3、及時足額發(fā)放購房補貼。積極做好全市國稅系統(tǒng)住房補貼相關(guān)協(xié)調(diào)工作，xx年向市政府取得了比照省直單位購房補貼政策發(fā)放的抄告單，向省、縣兩級房管部門辦理了住房補貼發(fā)放審批手續(xù);xx年對購房補貼資金需求情況進行重新測算，調(diào)整了購房補貼額度，向住房管理中心申請了部分購房補貼發(fā)放資金。截至xx年底已向全市國稅系統(tǒng)991人共計發(fā)放購房補貼2254.55萬元，所有未達標(biāo)一次性購房補貼已全額發(fā)放到位。

4、其他收入大幅增長?！啊逼陂g，全市國稅系統(tǒng)其他收入總額為39789.11萬元，比“十五”期間其他收入總額16461.97萬元增加了23327.14萬元，增長141.7%，其中：地方財政補助收入總額為35836.69萬元，比“十五”期間補助收入總額7784.16萬元增加了28052.53萬元，增長3.6倍。

(四)科學(xué)理財水平進一步提升。

1、預(yù)算管理能力增強。一是預(yù)算編制更加準(zhǔn)確，從xx年開始基層單位自下而上編制部門預(yù)算以來，市局逐年加強預(yù)算基礎(chǔ)工作，規(guī)范預(yù)算編制程序，預(yù)算編制數(shù)據(jù)與決算執(zhí)行數(shù)據(jù)差距逐年縮小，預(yù)算準(zhǔn)確率逐年提高。二是無預(yù)算不支出的管理意識逐步增強，支出審批前核對部門預(yù)算和政府采購計劃的程序更為嚴密。三是按月、按季報送預(yù)算執(zhí)行情況，定期分析財務(wù)收支運行狀況，及時制定加快執(zhí)行措施，預(yù)算執(zhí)行力度有效提升。

2、會計核算水平提升。一是通過全面推廣使用國稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)管理軟件，完善集中核算單位財務(wù)管理辦法，轉(zhuǎn)發(fā)新的政府收支分類科目，嚴格執(zhí)行國稅系統(tǒng)行政事業(yè)會計核算和賬務(wù)處理制度，會計信息質(zhì)量不斷提升;二是加強全市國稅系統(tǒng)銀行賬戶管理，認真開展基本存款賬戶和零余額賬戶自查、年檢和專項檢查，防范和控制財務(wù)風(fēng)險，確保財政資金安全。

3、資產(chǎn)管理規(guī)范程度提高。一是深入開展資產(chǎn)清查與核實，建立健全了使用人、使用部門、管理部門、財務(wù)部門“四體一體”的資產(chǎn)監(jiān)管機制，截止xx年底全市國稅系統(tǒng)資產(chǎn)余額達到19270萬元,較“十五”期末增加了3742.23萬元(剔除干部房改房下賬9304.27萬元)。其中房屋類9844萬元，較“十五”期末增加了1794.97萬元;計算機類設(shè)備1519.21萬元，較“十五”期末增加了183.06萬元。二是嚴格國有資產(chǎn)和公務(wù)車輛配臵、處臵管理，盤活利用閑臵資產(chǎn)，優(yōu)化資產(chǎn)調(diào)撥流程，提高了資產(chǎn)管理質(zhì)量和效率。

4、基層辦公條件逐步改善。“”期間，市局根據(jù)國家稅務(wù)總局基本建設(shè)項目管理辦法，為原無辦公用房或辦公用房條件較差的基層單位申請了基建立項，爭取了中財建設(shè)資金3836萬元，灣里區(qū)局、青云譜區(qū)局和南昌縣蔣巷、小藍兩個基層分局的新建項目和經(jīng)開區(qū)局維修改造項目已竣工投入使用，市局搬遷后原辦公用房調(diào)撥給了青山湖和車購稅兩個單位使用，東湖、西湖、新建縣局維修改造資金已經(jīng)落實，較好地解決了基層單位辦公場所不足的問題。

5、新稅務(wù)制服全面換發(fā)。共為全市國稅系統(tǒng)1607名干部職工換發(fā)了第三代新式稅務(wù)制服、徽章、肩章和帽子，機關(guān)每人一套，基層每人兩套，對不合體的衣服970余件退回14個不同生產(chǎn)廠家進行了調(diào)換，保證了全市干部及時著裝、整齊規(guī)范。

(五)財務(wù)監(jiān)督進一步深入。

1、日常監(jiān)督得到加強。一是通過匯總財務(wù)基建資產(chǎn)報表、預(yù)算執(zhí)行表和專項工作，及時掌握基層單位會計核算情況，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，促進依法依規(guī)地進行財務(wù)核算。二是充分利用網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)軟件，實時在線查詢基層單位日常財務(wù)收支情況，發(fā)現(xiàn)需要關(guān)注的財務(wù)信息，通過提醒等方式督促基層單位及時核查，防患于未然，推進了審計關(guān)口前移。

2、審計監(jiān)督成效有效發(fā)揮。積極開展財務(wù)收支審計和經(jīng)濟責(zé)任審計工作，五年來，共開展審計項目33個，投入審計力量159人次，發(fā)現(xiàn)問題32大類138條，提出審計意見和建議33大類158條。對審計中查出的問題督促各單位整改落實，并對整改落實情況進行了審計“回頭看”。通過審計，全面了解了被審單位的財務(wù)收支管理情況，提出了加強財務(wù)管理的建議，規(guī)范了被審單位的財務(wù)收支行為。

3、專項檢查扎實開展?！啊蔽迤陂g先后開展了行政單位和社團“小金庫”專項治理、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理、政府采購專項檢查、固定資產(chǎn)核查工作。通過自查自糾、上級抽查和整改落實，進一步增強了財務(wù)人員廉潔從政意識、財經(jīng)紀(jì)律遵從意識和財務(wù)風(fēng)險防范意識，完善了財務(wù)管理制度，促進了長效機制建設(shè)。

4、財務(wù)公開不斷加大。認真落實中央關(guān)于政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定和國稅系統(tǒng)財務(wù)公開暫行辦法，結(jié)合我局國稅系統(tǒng)財務(wù)工作實際，采用情況通報、會議傳達、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布等多種形式，及時公開財務(wù)管理規(guī)章制度、重大財務(wù)管理事項和日常財務(wù)工作動態(tài)，增加財務(wù)工作透明度。

(六)隊伍人員素質(zhì)進一步提高。

2.47人;研究生以上學(xué)歷7人，本科以上31人，大專以上4人。

2、培訓(xùn)教育不斷加強?！啊逼陂g，為適應(yīng)財務(wù)管理的新要求，加強學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，市局加強財務(wù)人員政治理論學(xué)習(xí)和政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。五年來，市局共組織8次會計知識、政府采購和審計培訓(xùn)班，組織參加上級部門各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)班21次，培訓(xùn)人次286，有效地提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力和理財水平。

3、廉政意識日益強化。通過加強廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，逐步增強了財務(wù)人員大局意識、法治意識、服務(wù)意識、財經(jīng)紀(jì)律觀念和廉潔從稅意識，財務(wù)工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，財務(wù)工作質(zhì)量和效率有效提高，樹立了財務(wù)部門和財務(wù)人員的良好形象。

回顧“”時期的財務(wù)管理工作，市縣兩級財務(wù)部門圍繞稅收中心工作，在健全財務(wù)機構(gòu)設(shè)臵、完善財務(wù)制度規(guī)范、深化財務(wù)改革、提升科學(xué)理財水平等方面做了大量的工作，取得較好成效，為各項稅收工作的開展做出了積極貢獻。先后獲得資產(chǎn)清查先進單位、審計先進單位、財務(wù)改革集體三等功、巾幗文明崗等榮譽稱號，三人次獲得二、三等記功和嘉獎，一些工作中的好經(jīng)驗好做法還在全省國稅系統(tǒng)財務(wù)工作會議上作了交流發(fā)言。以上成績的取得，是各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持的結(jié)果，是全市國稅系統(tǒng)所有財務(wù)人員辛勤勞動、奮力拼搏的結(jié)果，在此，我代表市局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前財務(wù)工作還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是預(yù)算編制與執(zhí)行偏差較大。部分單位在執(zhí)行過程中因收入增加隨意加大了支出，造成預(yù)算編制和執(zhí)行兩張皮的問題。二是預(yù)算執(zhí)行進度不均衡，支出不合理。項目經(jīng)費特別是基本建設(shè)、三代手續(xù)費的支出緩慢，影響了預(yù)算執(zhí)行進度;項目經(jīng)費超規(guī)定范圍使用，支付了部分基本支出。三是資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。資產(chǎn)配臵、處臵的隨意性比較大，資產(chǎn)配、處臵的后期管理和資產(chǎn)清查不到位，致使固定資產(chǎn)賬實不符。四是部分財務(wù)日常和專項工作、政府采購信息統(tǒng)計和計劃執(zhí)行報表編報不夠及時準(zhǔn)確。五是財務(wù)力量配備還不夠充實，財務(wù)工作效率還有待提升。對這些問題，我們要引起高度重視，要從完善體制機制方面入手，認真落實財務(wù)管理各項制度規(guī)定，進一步規(guī)范支出行為，著力解決存在的問題，提高財務(wù)工作質(zhì)量和效率。

二、理清思路，積極謀劃，努力實現(xiàn)“”時期南昌國稅財務(wù)工作新發(fā)展。

面對新形勢、新任務(wù)、新要求，各級國稅財務(wù)部門一定要深入學(xué)習(xí)黨的xx屆五中全會精神，認真領(lǐng)會“”時期南昌國稅工作發(fā)展規(guī)劃，準(zhǔn)確把握“”時期總局、省局財務(wù)工作和政府采購工作會議精神，理清思路，扎實工作，充分發(fā)揮財務(wù)服務(wù)保障稅收大局的職能作用，努力實現(xiàn)“”時期財務(wù)工作新發(fā)展。

(一)指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞稅收中心，服務(wù)保障大局，堅持科學(xué)管理、強化依法理財，著力完善財務(wù)保障、財務(wù)制度、財務(wù)組織、財務(wù)運行、財務(wù)監(jiān)督“五大”體系建設(shè)工作，努力實現(xiàn)不斷提高經(jīng)費保障能力、不斷調(diào)整經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)、不斷優(yōu)化財力資源配臵、不斷強化財務(wù)監(jiān)督制約、不斷完善政府采購管理、不斷加強“兩基”建設(shè)的“六個”目標(biāo)，為推動南昌國稅在新的起點上實現(xiàn)稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展做出積極貢獻。

(二)主要目標(biāo)。

不斷提高經(jīng)費保障能力，建立穩(wěn)定的經(jīng)費來源機制，中財撥款和地方政府經(jīng)費補助逐年增長。

不斷調(diào)整經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，增強部門預(yù)算和政府采購計劃執(zhí)行剛性，努力建設(shè)節(jié)約型行政機關(guān)。

不斷優(yōu)化財力資源配臵，盤活國有資產(chǎn)，提高資金資產(chǎn)使用效益。

不斷強化財務(wù)監(jiān)督制約，利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺實時監(jiān)控收支行為，健全內(nèi)控機制，有效控制財務(wù)風(fēng)險。

不斷完善政府采購管理，優(yōu)化采購流程，規(guī)范采購行為，提升采購質(zhì)效。

不斷加強“兩基”建設(shè)，改善基層辦公條件，努力提升基層財務(wù)人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

(三)工作重點。

著力完善財務(wù)保障體系。取消“兩稅”掛鉤實行部門預(yù)算以來，國稅系統(tǒng)形成了以中央財政為主、地方財政為輔的雙軌制經(jīng)費體制。但是隨著預(yù)算管理不斷規(guī)范、預(yù)算約束機制不斷強化，在這種體制下，國稅系統(tǒng)中財撥款總量不足、地方財政補助不確定和經(jīng)費來源有限與征管投入逐年加大、支出不斷增長的矛盾日益顯現(xiàn)。針對這種狀況，要積極爭取提高中央預(yù)算單位經(jīng)費“定員定額”標(biāo)準(zhǔn)，逐年提高中財撥款水平，緩解收支矛盾，確保中財撥款能滿足國稅系統(tǒng)正常支出。同時加強與當(dāng)?shù)卣拓斦块T溝通協(xié)調(diào)，積極建立地方財政對國稅系統(tǒng)相對穩(wěn)定的經(jīng)費補助機制，并爭取將補助經(jīng)費納入地方財政預(yù)算。

著力完善財務(wù)制度體系。為了適應(yīng)國庫集中支付革、公務(wù)卡推行、會計科目調(diào)整等財務(wù)改革，規(guī)范財務(wù)收支管理，近年來總局、省局和市局先后出臺、修訂了一系列加強經(jīng)費支出管理、財務(wù)公開、資產(chǎn)管理、政府采購、基建管理的相關(guān)制度規(guī)定，各單位要組織單位領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)部門認真組織學(xué)習(xí)，切實抓好貫徹落實，提高制度的執(zhí)行力。同時針對財務(wù)改革新規(guī)定各單位要結(jié)合實際制訂相應(yīng)的具體實施辦法，對原有財務(wù)制度特別是內(nèi)控制度中不適應(yīng)財務(wù)工作新要求的部分進行修訂和調(diào)整。

著力完善財務(wù)組織體系。進一步健全基層財務(wù)機構(gòu)，所有財務(wù)管理工作包括經(jīng)費收支、資產(chǎn)核算、內(nèi)部審計、政府采購、基本建設(shè)均要歸口財務(wù)部門管理。同時各單位要增加財務(wù)力量，至少配備財務(wù)負責(zé)人、會計、出納三名，夯實財務(wù)基礎(chǔ)。加強崗責(zé)管理，根據(jù)不同崗位明確職責(zé)，做到以事設(shè)崗，以崗定責(zé)，崗責(zé)清晰，不相容崗責(zé)分離。加強對財務(wù)人員新財務(wù)知識、新會計業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，提升財務(wù)人員理財和核算水平。

著力完善財務(wù)運行體系。一個單位理財水平、資金使用效率如何，很大程度依賴于是否有一個健全完善的財務(wù)運行體系。在新的國稅財務(wù)形勢要求下，各單位要按照“科學(xué)化、精細化、專業(yè)化、信息化”的要求，通過完善內(nèi)控制度，規(guī)范財務(wù)收支運行行為，明確預(yù)算、支出、審核、審批、支付等運行環(huán)節(jié)，強化財務(wù)工作內(nèi)部銜接，不斷健全財務(wù)運行機制，優(yōu)化財務(wù)運行流程，實現(xiàn)財務(wù)工作順暢運轉(zhuǎn)。

著力完善財務(wù)監(jiān)督體系。服務(wù)監(jiān)督并舉，強化內(nèi)部審計和經(jīng)濟責(zé)任審計職能;全面梳理排查財務(wù)管理風(fēng)險點，完善內(nèi)控機制;利用網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)數(shù)據(jù)平臺，強化日常財務(wù)監(jiān)督;加大財務(wù)公開力度，規(guī)范經(jīng)費支出行為;落實財務(wù)管理目標(biāo)責(zé)任制，推動財務(wù)工作績效考核定量化。構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督、自上而下監(jiān)督和自下而上監(jiān)督、專門機構(gòu)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，形成以審計、公開、內(nèi)控、考核為框架的全方位、立體化的財務(wù)監(jiān)督體系。

三、突出重點，扎實有效，全面落實xx年南昌國稅財務(wù)工作任務(wù)。

xx年是“”計劃的開局之年，今年我市國稅系統(tǒng)財務(wù)工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握市局“一個注重、兩個提升、三個深化”的稅收工作思路，按照“”時期財務(wù)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作重點，充分發(fā)揮財務(wù)對稅收工作的服務(wù)保障作用，重點抓好以下七個方面主要工作。

(一)加強部門預(yù)算執(zhí)行管理。

1、提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。一是各單位要將預(yù)算編制與年度工作的總體安排緊密結(jié)合，做細、做實、做準(zhǔn)預(yù)算，使預(yù)算編制充分反映工作實際需要，為預(yù)算執(zhí)行打下良好的基礎(chǔ)。二是科學(xué)合理安排預(yù)算支出?；局С鲱A(yù)算編制要嚴格執(zhí)行省局下達的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，不足部分用其他收入彌補。項目支出預(yù)算編制不得突破規(guī)定的用途和范圍，不得自行更改使用內(nèi)容。

2、強化預(yù)算執(zhí)行的剛性。一是xx年部門預(yù)算市局將批復(fù)至各單位，各單位要嚴格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，市局將加強對預(yù)算資金使用情況的監(jiān)督檢查，實行追蹤問效。二是加強預(yù)算執(zhí)行情況動態(tài)分析監(jiān)控，從今年開始預(yù)算執(zhí)行從一季一報改為一月一報，按季通報執(zhí)行進度，市局將加大對基層單位的預(yù)算執(zhí)行進度的監(jiān)督，重點督促解決辦案、三代、基建等項目經(jīng)費執(zhí)行進度緩慢的問題。對項目經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行不力的單位，省局將相應(yīng)扣減經(jīng)費，需要引起各單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視。三是加強預(yù)算執(zhí)行考核。省局將建立預(yù)算執(zhí)行進度通報機制，市局也將定期開展預(yù)算執(zhí)行情況分析，對執(zhí)行中問題較多或工作措施不力的單位予以通報。

(二)加強財務(wù)支出合理性管理。

1、認真貫徹落實中央?yún)栃泄?jié)約有關(guān)規(guī)定。一是在保障重點支出的基礎(chǔ)上，采取有效措施，嚴格控制一般性支出，進一步控制差旅、會議、辦公費等支出。二是嚴格執(zhí)行“三項”經(jīng)費控制指標(biāo)。出國(境)費、車輛購臵及運行費、公務(wù)接待費等支出實行零增長，其中，車輛購臵及運行費按已批復(fù)的預(yù)算再壓縮2%，并相應(yīng)扣減了中財撥款的基本支出經(jīng)費，各單位在執(zhí)行中一定不得突破今年批復(fù)的預(yù)算數(shù)。三是認真組織開展清理規(guī)范慶典、研討會、論壇活動，積極查擺問題，切實檢查整改，建立長效機制，確保專項治理工作取得實效。四是繼續(xù)做好規(guī)范津補貼工作，認真貫徹執(zhí)行中央六部委關(guān)于規(guī)范津補貼的政策規(guī)定，耐心細致地做好政策解釋工作，確保干部隊伍穩(wěn)定。

2、切實加強會計核算工作。今年總局對賬務(wù)處理進行了較大調(diào)整，在基本支出和項目支出下設(shè)臵了相同的支出細目，每一筆支出均要對應(yīng)收入來源。從上半年會計報表反映，部分單位存在錯用項目經(jīng)費列支基本支出的情況，因此各單位一定要嚴格按照各項經(jīng)費規(guī)定的用途和范圍，合理列支各項費用，真實反映支出情況，提高會計信息質(zhì)量。

3、繼續(xù)做好公務(wù)卡改革工作。今年公務(wù)卡改革工作將推行至所有縣(區(qū))局，各單位在公務(wù)卡推廣使用過程中，要切實做到：一是加大公務(wù)卡推行的宣傳力度，組織好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保財務(wù)人員能夠正確使用公務(wù)卡支持系統(tǒng)，持卡人能夠熟練掌握公務(wù)卡的使用方法。二是在現(xiàn)有的財務(wù)管理制度、報銷審批程序基本不變的情況下，規(guī)范公務(wù)卡報銷所需憑證、簽批手續(xù)、報銷流程、報銷期限的制度。三是是嚴格執(zhí)行公務(wù)卡使用范圍。對于差旅費、會議費、招待費、培訓(xùn)費、活動費、車輛維修費和5萬元以下的零星購買支出等原則上必須使用公務(wù)卡結(jié)算，財務(wù)部門不再預(yù)借和報銷現(xiàn)金。

(三)加強國有資產(chǎn)規(guī)范管理。

1、繼續(xù)做好資產(chǎn)出租、出借、處臵收入上繳工作。按照《中央行政單位國有資產(chǎn)處臵收入和出租出借收入管理暫行辦法》規(guī)定，上線了國有資產(chǎn)收入收繳軟件，下發(fā)了國有資產(chǎn)有償使用收入專用收據(jù)，各單位在使用專用收據(jù)和在軟件中錄入繳款書信息時，要注意按筆開具出租出借和處臵收入，不同類收入要分別匯總繳納。

2、再次開展固定資產(chǎn)清查。按照省局要求，我市及時組織各單位對全市國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)特別是車輛、房屋類及1萬元以上固定資產(chǎn)進行了全面普查。通過清查反映有部分房屋、車輛因歷史原因未入賬，有部分單位固定資產(chǎn)因未竣工決算沒有完全入賬。市局要求各單位對以上資產(chǎn)一定要在摸清產(chǎn)權(quán)歸屬及底數(shù)，經(jīng)審批后及時入賬，確保賬實相符。省局將在7月份對各地自查上報的情況進行核查。

3、切實做好公務(wù)用車專項治理工作。認真落實《黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》和總局的《國家稅務(wù)局系統(tǒng)公務(wù)車輛配備管理暫行規(guī)定》，加強和規(guī)范公務(wù)用車配備使用管理，嚴格編制核定、嚴格預(yù)算管理、嚴格配備標(biāo)準(zhǔn)，從嚴控制公務(wù)用車數(shù)量。

4、加強房屋建筑物類資產(chǎn)處臵管理。各單位要按規(guī)定的審批權(quán)限和審批程序，加大閑臵房屋處臵力度，提高處臵效率，確保資產(chǎn)處臵規(guī)范、安全。

(四)加強基本建設(shè)過程管理。

1、加強基建項目立項審批工作。省局今年將開展基建項目立項現(xiàn)場核實工作，對各單位申報的新增基建立項項目的可行性和必要性再次進行論證，對項目的投資額重新測算，新審批立項項目側(cè)重于解決危房改造、危房重建和無房、租房辦公的急需建設(shè)的項目。

2、加快新建項目開工審批管理。對今年已安排預(yù)算資金的基建項目，特別是一些維修改造項目，項目單位要盡快做好評審和開工準(zhǔn)備、申請和實施工作。

3、大力壓縮基建結(jié)轉(zhuǎn)資金。對省局已經(jīng)審批開工的基建項目，項目單位要加快施工進度，按規(guī)定及時辦理付款手續(xù);對已竣工的基建項目，項目單位要及時辦理工程款結(jié)算手續(xù)，及時進行竣工財務(wù)決算。

4、加強基建項目建設(shè)過程管理。各單位要嚴格按照基建批復(fù)控制的規(guī)模和投資進行建設(shè)，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的工程招投標(biāo)程序，杜絕超面積超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)問題發(fā)生。

(五)加強財務(wù)監(jiān)督長效管理。

1、切實發(fā)揮內(nèi)部審計監(jiān)督成效。今年內(nèi)審工作的重點是：進一步強化內(nèi)部審計的“預(yù)防性”、“診斷性”和“康復(fù)性”職能，不斷改進內(nèi)審工作方式方法，加大審計發(fā)現(xiàn)問題的整改力度，幫助被審計單位積極建章立制，規(guī)范管理，防范風(fēng)險，不斷提升內(nèi)審工作的質(zhì)量和水平。

2、積極開展“小金庫”治理工作。根據(jù)國家稅務(wù)總局xx年“小金庫”專項治理工作通知，全市十三個預(yù)算單位、四個直屬機構(gòu)和一個社團對銀行賬戶、資金資產(chǎn)、收入和支出等進行了全面復(fù)查，復(fù)查面達100%，對復(fù)查結(jié)果為“零問題”的已經(jīng)要求單位主要負責(zé)人作出書面承諾，并將復(fù)查結(jié)果在局內(nèi)進行公示。為切實鞏固復(fù)查成果，市局將在7月份對各單位開展督導(dǎo)抽查工作。

3、認真開展資金安全自查。根據(jù)省局和當(dāng)?shù)卣ㄖ?，市局組織各單位開展了一次以“全面對賬排查、資金歸口管理、印鑒管理、票據(jù)管理、內(nèi)部控制制度”為主要內(nèi)容的全面的資金安全自查。各單位要以鄱陽縣財政資金被盜事件為鑒，在日常財務(wù)管理工作中進一步健全內(nèi)控制度，細化職責(zé)分工，合理設(shè)臵崗位，完善崗位制約機制，同時加強對財務(wù)人員的財經(jīng)紀(jì)律和廉潔從政教育，增強風(fēng)險防范意識，確保資金安全。

4、積極穩(wěn)妥地推進財務(wù)公開。按照政務(wù)公開的要求，通過辦公會、文件、內(nèi)網(wǎng)等形式將部門預(yù)算編制情況、預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費收支情況、資金使用情況、資產(chǎn)增減變化情況、基本建設(shè)情況、政府采購情況，特別是公務(wù)出國費、公務(wù)購車及運行費、公務(wù)接待費“三公”經(jīng)費向群眾公開，自覺接受群眾監(jiān)督。

(六)加強政府采購質(zhì)效管理。

1、提高政府采購預(yù)算和計劃準(zhǔn)確性。一是保持政府采購預(yù)算和計劃編報的統(tǒng)一性，編制時要充分考慮使用部門的需求，再由管理部門進行審核，以提高采購預(yù)算與計劃編報的準(zhǔn)確性。二是強化預(yù)算與計劃的執(zhí)行剛性，對未列入部門預(yù)算和政府采購計劃的項目不得進行采購。

2、嚴格采購目錄和限額的執(zhí)行。一是省局對執(zhí)行《中央預(yù)算單位-xx年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》提出了貫徹落實意見，各單位要嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。二是加強分散采購管理，各單位對達到分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)的項目要按規(guī)定組織招標(biāo)，不得分次規(guī)避采購。三是嚴格協(xié)議供貨制度，對公務(wù)用車、辦公用品、it產(chǎn)品、空調(diào)器實行協(xié)議供貨，對工程采購、集中采購目錄中協(xié)議供貨以外5萬元以上的項目，報經(jīng)省局授權(quán)后方可采購。

3、進一步做好政府采購信息統(tǒng)計和計劃執(zhí)行編報工作。總局已把信息統(tǒng)計和計劃執(zhí)行編報工作納入年度目標(biāo)管理考核，因此各單位應(yīng)切實將政府采購計劃季報、執(zhí)行季報、信息統(tǒng)計季報和年報以及計劃追加減納入日常重點工作，進一步提高系統(tǒng)政府采購工作的質(zhì)量和效率。

4、認真開展政府采購專項檢查。今年省局將對全省國稅系統(tǒng)政府采購工作進行一次專項檢查，重點檢查政府采購執(zhí)行程序和文書歸檔情況。因此各單位一定要組織好自查自糾，對本單位政府采購執(zhí)行情況進行全面的回顧、檢查、分析和總結(jié)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要深入分析，認真總結(jié)，制定整改措施。

(七)加強財務(wù)隊伍素質(zhì)管理。

1、充實現(xiàn)有財務(wù)隊伍。目前各單位財務(wù)人員配備仍然不足，一人多崗、崗責(zé)重疊的現(xiàn)象時有存在，與總局財務(wù)管理崗責(zé)中不相容崗位分離、相互制約的規(guī)定不相適應(yīng)，因此各單位要按照財務(wù)管理崗位設(shè)臵的規(guī)范要求，進一步健全基層財務(wù)機構(gòu)，充實人員配備，加強財務(wù)力量，夯實財務(wù)基礎(chǔ)。

2、加強在崗財務(wù)人員知識更新培訓(xùn)。財務(wù)人員要適應(yīng)財務(wù)管理的新要求，自覺學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提升業(yè)務(wù)能力。同時省局今年將繼續(xù)舉辦行政單位會計操作實務(wù)培訓(xùn)班，市局也將日常工作中收集到的基層單位提出的業(yè)務(wù)問題及答復(fù)定期掛在市局ftp上，以滿足財務(wù)人員不斷提升政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)的需要。

3、加強廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強對財務(wù)干部廉潔從政教育，進一步增強廉潔自律意識。加強財務(wù)干部作風(fēng)建設(shè)，著力增強宗旨觀念和責(zé)任意識，堅持求真務(wù)實，愛崗敬業(yè)，努力提高財務(wù)隊伍服務(wù)大局、服務(wù)征管、服務(wù)基層的能力和水平。

4、構(gòu)建人本管理機制。各單位要高度重視財務(wù)工作，支持財務(wù)部門嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，為財務(wù)人員增配相應(yīng)的辦公設(shè)備，切實解決財務(wù)人員的實際困難，努力創(chuàng)造財務(wù)工作有效開展的軟硬件環(huán)境，使財務(wù)人員全身心地投入工作，不斷提高工作效率和水平。

同志們，今年是全面實施“”規(guī)劃的開局之年，也是中國共產(chǎn)黨成立九十周年。希望大家以此次會議為起點，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市局總體工作要求，繼續(xù)發(fā)揚開拓進取、勇于奉獻的精神，求真務(wù)實，扎實工作，充分發(fā)揮財務(wù)保障服務(wù)作用，為南昌國稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展作出新貢獻!

全省國稅工作會議講話精神篇二十

同志們：

這次全省國稅工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議、省經(jīng)濟工作會議精神，傳達貫徹全國稅收工作會議的部署和要求，總結(jié)20xx年國稅工作，部署20xx年工作任務(wù)。下面，我講三方面意見。

20xx年，湖北國稅開拓創(chuàng)新，銳意進取，各項工作在原有的基礎(chǔ)上取得了新的進展。

(一)教育實踐活動取得新成果。在深化第一階段活動成果的基礎(chǔ)上，高質(zhì)、高效推進第二批教育實踐活動。一是敞開大門搞活動。堅持真開門、開大門，廣泛聽取意見和建議，全系統(tǒng)召開座談會1904場，走訪黨政部門1965個，走訪納稅人4.4萬戶，發(fā)放征求意見函和調(diào)查問卷10.2萬份，征集意見和建議8198條，做到知民心、順民意、聚民智、惠民生。二是俯下身子聽意見。對照“為民務(wù)實清廉”、“三嚴三實”的要求，深入查擺“四風(fēng)”問題，開展批評和自我批評。省、市州兩級局“一把手”與下級局主要負責(zé)人談心215人次，黨組累計查擺“四風(fēng)”問題2484個，班子成員累計查擺“四風(fēng)”問題7564個，提出自我批評意見8763條，相互批評意見9804條，達到了“團結(jié)—批評—團結(jié)”的目的。三是腳踏實地抓整改。按照“四個回應(yīng)”和整改“五制”的要求，全面落實整改任務(wù)，省局領(lǐng)導(dǎo)主動認領(lǐng)了基層反映的問題在下面、根子在上面的138個問題，各級領(lǐng)導(dǎo)班子完成整改任務(wù)2728個，班子成員完成整改任務(wù)7596個，建章立制2340個。開展“三清三察三審三治”專項整治，清理公務(wù)用車37輛、停建樓堂管所28個、騰退超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房3.59萬平方米。第二階段活動成效顯著，涌現(xiàn)出施星燦、彭光敏、姜傳武和“劉磊式服務(wù)團隊”等一批先進典型，省局、黃岡市局分別在總局召開的全國性會議上作了經(jīng)驗交流，得到各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，新華社、人民日報等40多家主流媒體報道了我省國稅系統(tǒng)教育實踐活動成果和經(jīng)驗，提高了湖北國稅的社會認可度和美譽度，在總局委托第三方開展的納稅人滿意度調(diào)查中，滿意度達到98.8%，排名全國第八位。

(二)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展推出新舉措。堅持依法征稅，不斷提高收入質(zhì)量，圓滿完成稅收任務(wù)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠的財力保障。認真落實各項稅收優(yōu)惠政策，涉及稅額310億元。順利實現(xiàn)鐵路運輸、郵政業(yè)、電信業(yè)等行業(yè)“營改增”擴圍。20xx年底，全省“營改增”試點納稅人較試點啟動時增加7.74萬戶，試點企業(yè)共入庫稅款63.7億元，結(jié)構(gòu)性減稅23.6億元，減稅面由試點初期的92.6%擴大到97.5%。按照省委、省政府學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗開展先行先試的要求，省局研究制定了9條服務(wù)新措施。認真落實小微企業(yè)優(yōu)惠政策，所得稅優(yōu)惠面達99.47%，全省97.8%的小規(guī)模納稅人享受了免繳增值稅優(yōu)惠政策。全年辦理出口退(免)稅121.8億元，促進外貿(mào)穩(wěn)定增長。同時，免收普通發(fā)票和稅務(wù)登記證工本費1905萬元。

(三)推進依法行政取得新進展。全面清理涉稅審批事項，省局取消清單外涉稅審批事項67項，實行稅務(wù)行政審批事項清單管理。全系統(tǒng)制發(fā)稅收規(guī)范性文件87件，對市州局63件稅收規(guī)范性文件實施了備案審查，糾正6件存在合法性問題的文件，對各級地方政府及其部門的908件涉稅文件進行了合法性會辦，維護了稅法嚴肅性。認真落實《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實施辦法》。強化重大稅務(wù)案件審理、稅收執(zhí)法案卷評查和復(fù)議應(yīng)訴工作。全系統(tǒng)舉辦依法行政專題講座32場次，各級國稅機關(guān)黨組開展了集體學(xué)法，提升了依法行政能力。積極開展法治單位創(chuàng)建活動，7個單位被表彰為湖北首批法治創(chuàng)建活動先進單位、37個單位被表彰為示范單位。深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，平均執(zhí)法正確率達99.99%。開展稅收宣傳月和國家憲法日活動，國稅系列宣傳、稅法進機關(guān)、局長在線訪談等活動，擴大了稅收宣傳覆蓋面和影響力。

(四)納稅服務(wù)質(zhì)效實現(xiàn)新提升。以“便民辦稅春風(fēng)行動”為抓手，推動縣級納稅服務(wù)規(guī)范在全省落地生根，打造縣區(qū)樣板建設(shè)單位，試點探索市級納稅服務(wù)規(guī)范。評選表彰了全省納稅服務(wù)明星54名，其中最佳服務(wù)明星24名，發(fā)揮了典型示范效應(yīng)。省局12366熱線全年受理來電109萬次，并聯(lián)合武漢市局開展了“12366局長熱線”工作，熱線咨詢服務(wù)質(zhì)效進一步提高。研發(fā)使用了“免填單”系統(tǒng)，將86項涉稅事項納入“免填單”范圍。推行出口退稅遠程申報系統(tǒng)，對重點出口企業(yè)和大企業(yè)提供“一對一”和“直通車”服務(wù)。清理取消了自行設(shè)立的22個文書報表，對保留的56個文書報表進行統(tǒng)一編碼。統(tǒng)籌規(guī)范進戶執(zhí)法行為，實行進戶審批制度，做到“一事不二進”、“一年不二查”。對小規(guī)模納稅人按月申報改為按季申報，并將生產(chǎn)企業(yè)出口退稅審批權(quán)限下放到縣市區(qū)局。擴大同城通辦范圍，各市州城區(qū)都實現(xiàn)了同城通辦，7個地方還實現(xiàn)了同市州通辦。整合網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳功能，開發(fā)應(yīng)用免費的網(wǎng)上申報和網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)，實現(xiàn)了新老系統(tǒng)的順利轉(zhuǎn)換。今年1月起，全省35.1萬戶納稅人使用新系統(tǒng)進行網(wǎng)上辦稅。推行財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)，全省69.2%的稅款通過該系統(tǒng)繳入國庫。

(五)稅收管理水平躍上新臺階。武漢、十堰、仙桃開展的綜合征管改革試點取得了突破性進展，其他市州試點工作進展順利，全省稅源分類分級管理格局基本形成。以風(fēng)險防控系統(tǒng)為依托，通過抓統(tǒng)籌、重分析、強應(yīng)對、嚴考核，初步構(gòu)建了全省一體化的稅收風(fēng)險管理格局。20xx年搭建32個骨干行業(yè)(產(chǎn)品)評估模型，選編了100個優(yōu)秀納稅評估案例，風(fēng)險管理稅收貢獻率達1.71%，比年提高0.42個百分點。加強網(wǎng)絡(luò)發(fā)票信息管理，規(guī)范代開發(fā)票管理。完成金稅三期工程網(wǎng)管系統(tǒng)的安裝部署和調(diào)試工作。加強水泥、福利企業(yè)、金銀首飾等行業(yè)管理。制定消費稅涉稅信息采集管理工作規(guī)程，規(guī)范消費稅涉稅信息采集。加強石腦油、燃料油消費稅退稅管理。作為全國8個試點省份之一，積極參與總局增值稅稅控系統(tǒng)整合工作。開展車購稅征管改革試點，開發(fā)運用機動車開票系統(tǒng)，推行車購稅便民十項措施。出臺加強企業(yè)所得稅管理的意見，提高所得稅匯算清繳質(zhì)量，匯算清繳面達到99.8%。強化國地稅協(xié)作，提升大企業(yè)稅收管理水平。推進國際稅收“一體化”管理試點，主動將國際稅收管理融入稅收征管大體系。做好“走出去”企業(yè)管理和服務(wù)工作，全年實現(xiàn)非居民企業(yè)稅收16.37億元，同比增長16.7%;反避稅貢獻稅款5.98億元，比2013年增長4倍以上。提升數(shù)字稽查和分類分級稽查工作水平，聯(lián)合地稅局開展重點稅源企業(yè)檢查，打好常規(guī)稽查、專項檢查、專項整治的“組合拳”，全年稽查收入實現(xiàn)31.44億元。加強廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金、文化事業(yè)建設(shè)費征收和工會經(jīng)費代收工作，全年征收廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金1.47億元、文化事業(yè)建設(shè)費1.21億元，代收工會經(jīng)費15.03億元。

(六)干部隊伍激發(fā)了新活力。深入開展干部選拔任用條例的學(xué)習(xí)，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，規(guī)范機構(gòu)人員管理。開展高端人才培訓(xùn)，做好省局各類專業(yè)人才庫入庫人員的選拔、培訓(xùn)、管理和使用工作，2人成為總局第二批領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對象，4人入選總局黨校兼職師資庫，34人入選總局專業(yè)人才庫。切實履行施教職能，推進省稅務(wù)干部學(xué)校正規(guī)化建設(shè)，有計劃分層次地抓好各類稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全省共舉辦脫產(chǎn)培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等2323期，培訓(xùn)124555人次。有效開展巡視工作，對2個市州局、3個縣市區(qū)局開展了巡視和調(diào)研。深入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，是全省唯一一家總分在90分以上的單位，再獲第一名。全省13個市局獲得行風(fēng)評議第一名，其中，十堰、荊門、孝感3個市局獲得行評“滿堂紅”，市局和縣市區(qū)局都獲第一名。加強黨建工作，組織開展“七一”評先表彰活動和“學(xué)習(xí)焦裕祿、爭做好干部”八個一系列活動，天門市局金嘎敦同志被全國總工會授予“五一勞動獎?wù)隆?。加大離退休干部工作制度建設(shè)，認真落實了離退休干部政治和生活待遇。

(七)黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。以黨風(fēng)廉政“八大工程”創(chuàng)新項目為抓手，落實“兩個責(zé)任”，構(gòu)建“作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗、科學(xué)預(yù)防”黨風(fēng)廉政建設(shè)的新格局。襄陽市局積極開展稅檢協(xié)作，推進“依法履職免責(zé)”工作，得到總局王軍局長、馮惠敏紀(jì)檢組長批示肯定。開發(fā)應(yīng)用內(nèi)控機制管理信息系統(tǒng)，促進對廉政風(fēng)險的預(yù)警防控。堅持“有案必查、有腐必懲”，全系統(tǒng)立案查處17件，處分21人，查處違反中央八項規(guī)定案件8起，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分19人。充分發(fā)揮“一校四中心”的廉政教育主陣地作用，依托“湖北國稅廉政網(wǎng)”、手機短信、微信微博等載體延伸廉政宣教平臺，組織基層單位因地制宜創(chuàng)建廉政宣教室，開展廉政文化“進機關(guān)、進基層、進家庭”等活動。

(八)行政效能得到新提高。落實八項規(guī)定和系列法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律，強化財務(wù)管理，全省國稅系統(tǒng)“三公”經(jīng)費支出同比下降23.2%。初步建立起省、市州、縣區(qū)局的三級績效管理體系，搭建績效信息管理平臺，形成了橫向到邊、縱向到底的管理格局。先后承接分解了總局績效1.0版和2.0版考評指標(biāo)，全年完成17個市州局1806項指標(biāo)、省局機關(guān)26個處室749項指標(biāo)的考評工作，完成總局84個2.0版考評指標(biāo)報送，取得績效加分87分。我局申報的“稅收風(fēng)險管理”創(chuàng)新項目獲得總局一等獎，得到滿分30分。在武漢、孝感、潛江市局等8個單位探索開展了積分制、派單制、崗責(zé)制和綜合評價法等個人績效管理試點。扎實開展信訪維穩(wěn)、應(yīng)急管理工作，妥善處理了近20起信訪、輿情案件。開展重點課題調(diào)研和“一局一題”群眾性調(diào)研活動，編好《湖北國稅》等雜志，推進稅史文化博物館建設(shè)。加強公車管理和“星級食堂”建設(shè)。做好注冊稅務(wù)師管理、稅務(wù)學(xué)會工作。工會、婦聯(lián)、共青團等群團組織發(fā)揮了橋梁紐帶作用?！叭f”活動、新農(nóng)村建設(shè)、“616”工程等工作取得了新成績。

一年來，全省國稅工作在困難和挑戰(zhàn)中砥礪奮進，經(jīng)受了嚴峻考驗，取得了新的成績。全年國稅收入完成1865.4億元，為年度計劃的102.5%，同比增長11.7%，增收195.6億元。稅收總量在全國排第8位，比去年上升1位，其中武漢國稅收入跨越千億元，進入全國過千億元省會城市前三甲。各項工作獲得了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界點贊，特別是組織收入工作、教育實踐活動、“營改增”擴圍、服務(wù)外貿(mào)出口、稅收風(fēng)險管理、落實小微企業(yè)優(yōu)惠政策、落實農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)惠政策、稅檢協(xié)作等多項工作分別得到總局領(lǐng)導(dǎo)、省委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)和省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定。同時，全省國稅部門的社會形象進一步提升，省局被省委評為“黨建工作先進單位”、“‘三抓一促’優(yōu)秀單位”、“支持新農(nóng)村建設(shè)先進單位”、“支持脫貧奔小康先進單位”，神農(nóng)架林區(qū)局、隨州市曾都區(qū)局、廣水市局3個單位被省紀(jì)委確定為“省級源頭治腐工作示范點”，7個單位被確定為“省級廉政文化示范點”。全系統(tǒng)有15個單位被評為“全國文明單位”，11個單位被評為“湖北省文明創(chuàng)建示范點”。省局先后通過檔案管理省特級復(fù)查和綜合治理、省政府目標(biāo)責(zé)任考核檢查，都被評為優(yōu)勝單位。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題。在服務(wù)大局上，有的單位主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局的意識不強，對經(jīng)濟運行中趨勢性、苗頭性問題的敏感度不高，不善于抓稅收分析，不善于處理經(jīng)濟與稅收、調(diào)控與聚財?shù)年P(guān)系，稅收職能作用發(fā)揮不夠充分。在依法治稅上，一些單位執(zhí)法風(fēng)險意識不夠強，稅收執(zhí)法不規(guī)范、隨意性較大，有法不依、執(zhí)法不嚴的問題依然存在。在征管與服務(wù)上，稅收征管流程有待進一步優(yōu)化，有的管理措施操作性不夠強，對日益增多的稅源跨區(qū)域流動應(yīng)對的有效辦法不多，管理與服務(wù)措施跟進滯后;有的單位對管理與服務(wù)并重的認識不足，有時出現(xiàn)偏廢;各類稅收數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一的問題較為突出，數(shù)據(jù)應(yīng)用水平較低。在隊伍建設(shè)上，人才的培養(yǎng)、使用和激勵機制不夠健全，一些業(yè)務(wù)崗位的高端人才匱乏，隊伍活力不足、動力不夠的問題亟待解決。特別是在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，少數(shù)單位執(zhí)紀(jì)失之于寬、失之于軟，責(zé)任追究缺乏剛性，頂風(fēng)違紀(jì)的現(xiàn)象時有發(fā)生，仍有個別人員失職瀆職，以稅謀私。也有個別地方的干部法紀(jì)意識不強，出現(xiàn)群體性事件。

出現(xiàn)這些問題，有工作基礎(chǔ)不牢、制度機制不完善等方面的原因，但很大程度上與一些領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng)，紀(jì)律意識不強，規(guī)矩意識淡薄，群眾觀念不牢有關(guān)。務(wù)必引起高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

二、關(guān)于20xx年工作任務(wù)。

全國稅務(wù)工作會議指出，20xx年稅收工作要深刻認識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，有效服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持稅收改革、稅收法治、稅收開放三輪驅(qū)動，堅持彌補短板、創(chuàng)新機制、狠抓落實三措并舉，堅持完成任務(wù)、推行規(guī)范、建設(shè)隊伍三點著力，進一步豐富發(fā)展完善“六大體系”，讓稅收現(xiàn)代化之路越走越寬廣、越走越堅實，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻。

根據(jù)全國稅務(wù)工作會議的具體部署和省委、省政府對今年工作的總體安排，今年全省國稅工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神，深刻認識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài)，按照構(gòu)建稅收現(xiàn)代化“六大體系”的要求，進一步提升服務(wù)大局、依法治稅、改革創(chuàng)新、傾情帶隊的能力，確保稅收收入穩(wěn)定增長和干部隊伍健康發(fā)展，充分發(fā)揮稅收的職能作用，更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，為長江經(jīng)濟帶建設(shè)和湖北“建成支點、走在前列”作出新的更大貢獻。

按照上述總體要求，今年全省國稅工作要牢牢抓住以下十個方面重點：

(一)依法組織國稅收入。

今年總局下達我省國稅系統(tǒng)20xx年稅收收入計劃為億元(不考慮新的營改增收入因素)，增長7.3%。按照湖北的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，以及省委、省政府提出的“跳起來摘桃子”的要求，我們今年的省分目標(biāo)初步確定增長9.8%，省分目標(biāo)的完成有一定的難度，尤其是地區(qū)之間發(fā)展并不平衡，一些地方根據(jù)發(fā)展的需要還會有較高的要求，要及早謀劃好，積極應(yīng)對好。

堅持組織收入原則。要實事求是地確定收入目標(biāo)，科學(xué)測算分稅種、分行業(yè)、分地區(qū)稅源的可能性，綜合考慮去年的基數(shù)和今年的經(jīng)濟增長以及各類減稅因素，合理分解和確定收入計劃，尤其要加強與地方政府的溝通，不能不切實際、層層加碼。嚴肅組織收入紀(jì)律，不得采取空轉(zhuǎn)、違法預(yù)征、不落實減免稅等辦法來完成收入計劃，嚴厲查處組織收入中違反稅法的行為，確保稅收增長沒有水分。

統(tǒng)籌收入實現(xiàn)進度。省局成立稅收收入?yún)f(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對組織收入工作的統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)。各地要把握稅收收入形勢以及重點稅源生產(chǎn)銷售和稅源變化情況，及時查找征管薄弱環(huán)節(jié)，提高收入質(zhì)量，把握收入節(jié)奏，遵循收入規(guī)律，合理安排月度免抵調(diào)庫收入，保持收入持續(xù)平穩(wěn)增長。

提高收入核算分析質(zhì)量。建立和完善“源頭防控、過程監(jiān)督、結(jié)果審核、及時糾錯”的會計核算監(jiān)督體系，全面掌握稅收資金運動的全過程，實現(xiàn)核算監(jiān)督的常態(tài)化，確保資金安全、數(shù)據(jù)完整、核算真實、反映準(zhǔn)確。組建核心分析團隊，建立科學(xué)的收入質(zhì)量評價機制，加強稅收與經(jīng)濟匹配性考核，加強收入與風(fēng)險管理貢獻度考核，加強欠稅考核。認真落實總局《關(guān)于進一步完善稅收分析工作機制的意見》，打造稅收分析“拳頭產(chǎn)品”，組織開展符合湖北經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特點的專題分析，準(zhǔn)確反映不同地區(qū)、不同行業(yè)的經(jīng)濟運行態(tài)勢和問題，把分析成果運用好，引導(dǎo)征管方向，堵塞稅源漏洞，化解稅源風(fēng)險，為地方黨委政府決策提供參考。

(二)全面推進依法治稅。

加快建設(shè)法治國稅。加大簡政放權(quán)力度，進一步深化行政審批制度改革，堅持放管結(jié)合，加強已取消稅務(wù)行政審批項目的后續(xù)管理工作，逐步推行稅收權(quán)力清單制度。全面落實納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度，每年4月要向社會公開a級和“黑名單”納稅人，加強與相關(guān)部門的配合，對失信納稅人實施聯(lián)合懲戒。試行法律顧問制度，建立以稅收政策法規(guī)人員為主體，稅法專家和律師參與的法律顧問團隊，發(fā)揮其在推進依法治稅中的積極作用。構(gòu)建法治國稅指標(biāo)體系，盡可能將其融入綜合績效管理中。進一步發(fā)揮依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，著力構(gòu)建依法治稅四大體系，充分運用法治規(guī)劃引領(lǐng)、法治培訓(xùn)滋養(yǎng)、法治報告督導(dǎo)、法治創(chuàng)建激勵等手段，全面提升法治國稅建設(shè)水平。

規(guī)范稅收執(zhí)法行為。認真落實新修訂的《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實施辦法》。探索建立稅收執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，對事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度等因素基本相同的稅收違法行為，給予基本相同的處理，各級稽查部門要主動引入“同案同辦”的理念，積極試點。以稅務(wù)行政處理決定書、行政處罰決定書、行政復(fù)議決定書為突破口，推行說理式稅收執(zhí)法，強化文書的說理論證，積極回應(yīng)納稅人的陳述申辯意見，切實讓納稅人從每一個涉稅個案中感受到公平公正。修訂完善《湖北省國稅系統(tǒng)重大稅務(wù)案件審理實施辦法》，進一步加強重大稅務(wù)案件審理工作。繼續(xù)開展稅收執(zhí)法案卷評查工作。加強稅收規(guī)范性文件制定管理，做好合法性審查、備案審查工作。落實稅收個案批復(fù)管理制度，確保稅法適用上的公平公正。引導(dǎo)中介機構(gòu)，尤其是稅務(wù)師事務(wù)所參與到稅務(wù)行政復(fù)議中來，確保國稅機關(guān)依法行政，納稅人權(quán)益依法得到保護。

加強稅收執(zhí)法監(jiān)督。將合法性審查延伸到稅收重大決策和重大執(zhí)法行為等稅收工作的重要環(huán)節(jié)，探索建立重大決策和重大執(zhí)法行為的終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機制。進一步完善稅收執(zhí)法責(zé)任制，強化稅收執(zhí)法督察，加大對稅收執(zhí)法過錯行為的行政懲戒力度。對外部審計檢查、內(nèi)部督查審計發(fā)現(xiàn)的問題要認真進行整改。落實好行政執(zhí)法和刑事司法的無縫對接，加強與司法機關(guān)的工作協(xié)調(diào)和信息共享。自覺接受人大、財政、審計、納稅人和輿論的監(jiān)督。

整頓規(guī)范稅收秩序。保持查處稅收違法活動的高壓態(tài)勢，重點查處虛開(抵)增值稅專用發(fā)票、騙取出口退(免)稅和偷逃稅案件。有序開展重點稅源企業(yè)稅收檢查，認真部署稅收專項檢查和區(qū)域?qū)ｍ椪?。加大重大案件督辦力度，強化對重大案件和異地協(xié)查的組織實施。提高稽查信息化水平，運用“嵌入式稽查管理”方法，強化稽查過程監(jiān)控，逐步實現(xiàn)稽查電子賬冊，及時更新稽查情況，提高稽查質(zhì)量。

(三)落實稅收政策措施。

落實稅制改革政策。要按照總局的統(tǒng)一部署，認真貫徹執(zhí)行各項稅改措施。繼續(xù)推進“營改增”改革，今年“營改增”范圍將擴大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，工作量與工作難度將明顯增加，要統(tǒng)籌考慮，同時要加強前期已試點行業(yè)的后續(xù)管理。落實消費稅改革措施，平穩(wěn)實施成品油消費稅調(diào)整工作。對現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策進行全面清理，對到期的稅收優(yōu)惠政策及時終止，對地方政府自行出臺的與稅收法律法規(guī)相沖突的稅收政策或變相優(yōu)惠措施，要堅決予以抵制，并向上級機關(guān)報告。

提高政策服務(wù)水平。圍繞落實“營改增”、小微企業(yè)、非居民企業(yè)及派遣勞務(wù)、電子商務(wù)等稅收政策開展分析，圍繞服務(wù)長江經(jīng)濟帶、中部崛起支點建設(shè)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展等開展稅收調(diào)研，為經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策。建立健全稅收優(yōu)惠政策落實情況的統(tǒng)計、核算、上報和反饋制度，強化督促檢查、跟蹤問效和持續(xù)改進機制，開展分稅種稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行效應(yīng)評估活動，研究制定配套措施，推動各項優(yōu)惠政策的落實。

抓好各稅種管理。加強增值稅一般納稅人管理，全面落實增值稅優(yōu)惠政策。全面實施農(nóng)產(chǎn)品進項稅額核定扣除。規(guī)范交通運輸業(yè)增值稅稅收管理。完善石腦油、燃料油消費稅退稅管理。貫徹落實新的車購稅征收管理辦法。繼續(xù)推進車購稅征管方式改革。做好增值稅發(fā)票升級版的推行應(yīng)用工作。開展貨物勞務(wù)稅風(fēng)險防控管理。抓好企業(yè)所得稅納稅評估，繼續(xù)貫徹落實小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策和固定資產(chǎn)加速折舊政策，做好全省所得稅新申報表宣傳、培訓(xùn)、納稅輔導(dǎo)工作，完善全省所得稅電子臺帳管理系統(tǒng)。進一步做好廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金、文化事業(yè)建設(shè)費征收和工會經(jīng)費代收工作。落實《出口退稅管理規(guī)范》，進一步完善出口企業(yè)分類管理辦法，開展新一輪對出口企業(yè)的分類定級評定工作。切實抓好出口退稅下放審批權(quán)后各項工作的落實。推進國際稅收“一體化”工作，健全國際稅逃避稅防控體系。加大反避稅工作力度，在“服務(wù)、管理、調(diào)查”三個方面實現(xiàn)更大突破。做好非居民企業(yè)稅收管理工作，強化跨境稅源監(jiān)控分析。對“走出去”和“引進來”企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和業(yè)務(wù)支持，營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的稅收環(huán)境。推動武漢、宜昌、襄陽及其他有條件的市州局，積極探索大企業(yè)稅收專業(yè)化管理模式，健全完善大企業(yè)稅收管理團隊化和工作項目化的運作機制，完善風(fēng)險管理流程，探索提升大企業(yè)復(fù)雜事項跨層級、跨區(qū)域協(xié)同管理水平。

(四)持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。

推進服務(wù)規(guī)范落地。認真落實總局《納稅服務(wù)規(guī)范2.0版》，特別是省局、市州局要嚴格按規(guī)范加以落實。加強《規(guī)范》的宣傳輔導(dǎo)，引導(dǎo)納稅人知曉、運用和監(jiān)督。跟蹤關(guān)注《規(guī)范》運行情況，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決出現(xiàn)的問題。改進和優(yōu)化辦稅流程，努力做到制度簡明、程序簡化、操作簡便，并將所有流程及辦理時限向社會公開。將《規(guī)范》落地工作納入績效管理，結(jié)合辦稅服務(wù)廳管理工作績效，年終評選和表彰全省納稅服務(wù)規(guī)范先進單位。繼續(xù)抓好樣板單位建設(shè)，力爭把我省《規(guī)范》落地工作打造成全國樣板。

提高辦稅服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，落實好總局一、二、三批服務(wù)新舉措。繼續(xù)實施領(lǐng)導(dǎo)值班制、首問責(zé)任制，加強辦稅服務(wù)廳前后臺的業(yè)務(wù)銜接，抓好自助辦稅服務(wù)工作，用好視頻服務(wù)系統(tǒng)，規(guī)范辦稅服務(wù)行為，確保辦稅服務(wù)廳優(yōu)質(zhì)、高效運行。整合網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)，拓展網(wǎng)報系統(tǒng)功能，研究網(wǎng)上涉稅審批，強化網(wǎng)上辦稅服務(wù)管理，逐步實現(xiàn)納稅人通過ca認證進行一網(wǎng)式辦稅。加快開發(fā)app手機辦稅軟件，探索實行網(wǎng)上預(yù)約辦稅，開展納稅人網(wǎng)上領(lǐng)票、郵寄送票等服務(wù)。推行財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)退庫、更正、免抵調(diào)庫等業(yè)務(wù)。深化同城通辦，推行全市通辦，逐步實現(xiàn)部分涉稅業(yè)務(wù)可在全省通辦。主動適應(yīng)電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展的形勢，推廣電子發(fā)票。進一步落實咨詢專家團隊制定，依托全省口徑統(tǒng)一、運行順暢的咨詢共享平臺，確保稅收政策解讀的統(tǒng)一、權(quán)威、規(guī)范，為12366服務(wù)熱線提供強大支撐。大力推廣“劉磊式服務(wù)”模式，提高納稅服務(wù)的質(zhì)量與水平。

維護納稅人合法權(quán)益。持續(xù)宣傳納稅人權(quán)利和義務(wù)，加強解讀性稅法宣傳和納稅咨詢工作，使廣大納稅人熟知應(yīng)享有的權(quán)利。健全納稅人權(quán)益保護機制，建立納稅人訴求收集、分析和響應(yīng)制度，扎實做好稅收法律援助工作。加快納稅人學(xué)校建設(shè)，將其打造成稅收宣傳、征納互動、涉稅維權(quán)的“納稅人之家”。減少對納稅人正常經(jīng)營的干擾，在落實納稅信用等級激勵機制的基礎(chǔ)上，對每戶納稅人的評估、審計、稽查，除舉報、專項檢查等特殊原因外，一年內(nèi)不得超過一次。持續(xù)提升納稅人滿意度。

(五)切實加強稅收征管。

深化稅收征管改革。研究制定全省深化征管改革指導(dǎo)意見，在鞏固深化分類分級管理、稅收風(fēng)險管理、信息管稅等工作的同時，力爭在創(chuàng)新稅源管理方式、重構(gòu)征管制度體系、轉(zhuǎn)變征管機構(gòu)職能、優(yōu)化人力資源配置等方面取得突破性進展。以落實《全國稅收征管規(guī)范》為契機，探索建立全省稅收征管規(guī)范。結(jié)合總局對稅收管理員制度修訂完善情況，按照明晰征納雙方權(quán)利義務(wù)和還權(quán)、還責(zé)于納稅人的要求，試點建立稅收管理員工作清單，明確稅收管理員職責(zé)事項、辦理流程以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

推進稅收風(fēng)險管理。建立集宏觀風(fēng)險分析、征管風(fēng)險防控、顯性風(fēng)險和隱性風(fēng)險管理于一體的稅收風(fēng)險管理新機制，堅持“五個統(tǒng)一”，打造全省風(fēng)險管理升級版。進一步健全風(fēng)險分析與納稅評估組織機構(gòu)，打造實體化、復(fù)合型風(fēng)險管理團隊，提高專職人員比重。加強全省風(fēng)險分析監(jiān)控，各市州和縣區(qū)局要結(jié)合實際加強風(fēng)險拓展分析，為風(fēng)險管理提供更加精準(zhǔn)的指向。改進風(fēng)險應(yīng)對方法，采取上級集中評估、組織交叉評估、復(fù)核抽查評估等方式，對風(fēng)險應(yīng)對成果進行回歸分析，提升風(fēng)險應(yīng)對質(zhì)效。推進評管查互動，將評管查互動機制嵌入到風(fēng)控系統(tǒng)中，提出改進管理的意見，持續(xù)加強稅源管理。完善風(fēng)控系統(tǒng)指標(biāo)體系及功能，抓好風(fēng)險管理跟蹤督導(dǎo)與績效考評。

加強稅收協(xié)作。積極參與長江經(jīng)濟帶稅收協(xié)作，通過統(tǒng)一的長江經(jīng)濟帶稅收管理與服務(wù)平臺，協(xié)同管理，優(yōu)化服務(wù)，打造跨區(qū)域稅收管理和服務(wù)升級版。制定國地稅全面協(xié)作實施方案，通過建立機制、明確內(nèi)容、突出重點、強化支撐，在國地稅大廳互駐、信息交換、辦理登記、委托代征以及稅收風(fēng)險管理、稅務(wù)稽查、大企業(yè)稅收管理等方面進行廣泛深入?yún)f(xié)作，力爭取得實質(zhì)性進展。適應(yīng)商事登記制度改革形勢，與質(zhì)監(jiān)、工商、地稅等部門共同探索推進“三證聯(lián)辦”、“一證三碼”。

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