村居換屆工作方案（實(shí)用17篇）

制定方案時(shí)，我們還應(yīng)該考慮可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)措施，以應(yīng)對(duì)不確定性因素的影響。一個(gè)好的方案應(yīng)該是可行的，我們需要評(píng)估資源和風(fēng)險(xiǎn)，找出最佳的平衡點(diǎn)。小編為大家整理了一些方案實(shí)施的案例，希望能夠幫助到大家。

村居換屆工作方案篇一

為確保我村黨組織委員會(huì)和第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作依法有序進(jìn)行，按時(shí)圓滿完成，根據(jù)省、市、縣換屆選舉相關(guān)文件和鎮(zhèn)實(shí)施方案，結(jié)合我村實(shí)際情況，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，依法選舉產(chǎn)生村黨組織和村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步健全和完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，提高村級(jí)組織建設(shè)整體水平，為增強(qiáng)基層民主活力、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧堯渡提供有力保障。

二、時(shí)間安排和方法步驟

根據(jù)鎮(zhèn)實(shí)施方案要求，我村黨組織委員會(huì)和第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作從2011年7月下旬開始，到9月底結(jié)束。為充分發(fā)揮村黨組織在換屆選舉工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，本次村“兩委”換屆先進(jìn)行村黨組織委員會(huì)換屆，再進(jìn)行村民委員會(huì)換屆。具體時(shí)間和方法步驟如下：

（一）做好換屆準(zhǔn)備（7月31日前完成）。

在鎮(zhèn)指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下，召開換屆工作動(dòng)員會(huì)議，制定村“兩 1

委”換屆選舉工作實(shí)施方案，配合鎮(zhèn)審計(jì)人員對(duì)村財(cái)務(wù)及村“兩委”成員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)。

（二）組織村黨組織委員會(huì)換屆選舉。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《安徽省村黨支部換屆選舉“兩推一選”暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定及省、市、縣有關(guān)要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定對(duì)我村實(shí)施行“兩推一選”。具體分五個(gè)步驟進(jìn)行：

1、前期工作（8月2日前完成）。村黨組織召開委員會(huì)會(huì)議，討論通過(guò)《關(guān)于召開黨員大會(huì)的決定》，并向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)關(guān)于召開黨員大會(huì)的請(qǐng)示。鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，及時(shí)召開村黨組織委員會(huì)和黨小組長(zhǎng)會(huì)議，傳達(dá)鎮(zhèn)黨委批復(fù)精神，研究召開黨員大會(huì)的相關(guān)事宜。對(duì)在家黨員逐人通知，對(duì)流動(dòng)黨員通過(guò)電話聯(lián)系、發(fā)公開信等方式，動(dòng)員他們參加換屆推薦、選舉。

2、黨員推薦（8月7日前完成）。經(jīng)研究定于8月5日召開黨員大會(huì)，聽取本屆黨組織委員會(huì)委員的述職報(bào)告，全額推薦下一屆黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選，并將推薦情況報(bào)鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委按照下一屆村黨組織委員會(huì)成員名額2倍的人數(shù)，研究確定候選人初步人選。注意推薦優(yōu)秀女黨員作為村黨組織委員會(huì)委員候選人。

選中，按照比下一屆村黨組織委員名額多1至2人的差額和候選人條件，研究確定考察對(duì)象。

4、組織考察（8月15日前完成）。鎮(zhèn)黨委派出考察組對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行考察，根據(jù)推薦和考察情況，由鎮(zhèn)黨委確定下一屆黨組織委員會(huì)書記、委員候選人預(yù)備人選。

5、黨內(nèi)選舉（8月25日前完成）。村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序定于8月18日召開黨員大會(huì)，聽取和審議本屆黨組織委員會(huì)的工作報(bào)告，差額選舉產(chǎn)生新一屆委員會(huì)。選舉結(jié)束后，村黨組織及時(shí)向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)選舉結(jié)果，鎮(zhèn)黨委予以批復(fù)，并報(bào)組織部備案。

（三）組織村民委員會(huì)換屆選舉。要按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《安徽省村民委員會(huì)選舉辦法》的要求，結(jié)合貫徹《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見(jiàn)》（中辦發(fā)200417號(hào)）、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會(huì)選舉工作的通知》（中辦發(fā)201520號(hào)）、《中央紀(jì)委、中央組織部、民政部關(guān)于認(rèn)真解決村級(jí)組織換屆選舉中“賄選”問(wèn)題的通知》（組通字201530號(hào)）的精神，分五個(gè)步驟進(jìn)行：

選人的村黨組織選派書記推選為村民選舉委員會(huì)主任。

2、制定選舉辦法（8月15日前完成）。村民選舉委員會(huì)在鎮(zhèn)“村兩委”換屆選舉指導(dǎo)組的指導(dǎo)和引導(dǎo)下，依法依規(guī)制定本村選舉辦法。選舉辦法對(duì)村干部任職資格條件、職數(shù)、選舉程序、選民資格認(rèn)定、委托投票、不當(dāng)或非法選舉行為裁定、有效選票認(rèn)定以及回避制度等做出規(guī)定，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過(guò)，并以適當(dāng)方式公布。

3、做好選民登記工作（8月25日前完成）。全面、準(zhǔn)確地做好選民登記工作，不得錯(cuò)登、重登、漏登，保證村民選舉權(quán)和被選舉權(quán)。有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單，應(yīng)當(dāng)在選舉日20日前張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

選人。正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額1至2人，候選人確定后要在選舉日10日前按候選人得票多少順序張榜公布。

和規(guī)范使用流動(dòng)票箱，依法辦理委托投票手續(xù)，對(duì)確實(shí)不能到現(xiàn)場(chǎng)投票的老弱病殘選民，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)并公布名單，由村民選舉委員會(huì)成員和選舉工作人員3人以上攜帶流動(dòng)票箱登門接受投票。登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的可以書面委托本村有選舉權(quán)的近-親屬代為投票，但接收的委托不得超過(guò)3人。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人名單。要切實(shí)維護(hù)投票現(xiàn)場(chǎng)秩序，禁止任何人擾亂選舉秩序、影響選民投票意向的行為。

（四）做好換屆選舉后續(xù)工作（9月底前完成）。村“兩委”新老班子在鎮(zhèn)黨委、政府的組織下做好交接工作。村委會(huì)交接工作，應(yīng)在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起10日內(nèi)完成。新一屆村“兩委”班子要進(jìn)一步健全完善黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理制度，制定任期目標(biāo)和年度工作計(jì)劃，并上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府，全面開展任職承諾。進(jìn)一步建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及村干部配套組織，提倡村“兩委”成員兼任青年、婦女等群眾組織負(fù)責(zé)人和村民小組組長(zhǎng)。

中共xx鎮(zhèn)xx支部委員會(huì)

xx村民委員會(huì)

2011年8月2日

中山市xx鎮(zhèn)xx村委會(huì)換屆選舉 工作實(shí)施方案（參考樣式）

（2015年x月x日經(jīng)xx村村民代表會(huì)議表決通過(guò)）

為全面做好我村第四屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，根據(jù)中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法、廣東省實(shí)施中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法辦法、廣東省村民委員會(huì)選舉辦法、中共廣東辦公廳廣東省人民政府辦公廳關(guān)于做好2015年全省村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知（粵辦發(fā)201520號(hào)）和中共中山辦公室中山市人民政府辦公室關(guān)于做好2015年全市村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知（中委辦20152號(hào)）等法律法規(guī)和文件精神，以及__鎮(zhèn)黨委政府關(guān)于2015年全鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉的總體部署，結(jié)合本村實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、村委會(huì)職數(shù)

按照xx鎮(zhèn)人民政府的要求，本屆村委會(huì)換屆選舉設(shè)村委會(huì)主任1名，副主任x名，委員x名。

二、選舉方式

本屆村委會(huì)換屆實(shí)行無(wú)正式候選人的選舉，即“二合一”選舉，將提名候選人和正式投票選舉二者合并進(jìn)行。

三、選舉日和選舉地點(diǎn)

（一）本屆本村村委會(huì)換屆提名選舉日為2015年x月x日；

（三）中心投票會(huì)場(chǎng)和投票站統(tǒng)一在2015年x月x日上午x時(shí)啟用，x月x日下午x點(diǎn)結(jié)束投票。

四、選舉工作人員

（一）本屆選舉監(jiān)票人為xx-x、xx-x和xx-x，其中總監(jiān)票人為xx-x；

（二）計(jì)票人為xx-x、xx-x、xx-x……；

1

（三）唱票人為xx-x、xx-x、xx-x……；

（四）中心投票會(huì)場(chǎng)代替寫的人為xx-x、xx-x；

xx投票站代替寫的人為xx-x、xx-x；

xx投票站代替寫的人為xx-x、xx-x；

五、選民資格

（一）按照法律規(guī)定，滿足以下條件的人員具有本村選民資格：

1、具有本村戶口；

3、未被依法剝奪政治權(quán)利。

（二）無(wú)法行使選舉權(quán)利的精神病患者（在發(fā)病期間）和智力殘疾者，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，不列入選民名單。

（三）可在本村進(jìn)行選民登記的特殊人員：

2、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位離退休人員，祖籍戶口在本村，并承擔(dān)村民義務(wù)的；

3、……

如村民對(duì)選民資格有不同意見(jiàn)的，應(yīng)在提名選舉日的5日以前向村民選舉委員會(huì)提出；如村民選舉委員會(huì)無(wú)法處理的，由村民代表會(huì)議表決。

六、選民登記

2、選民登記員為xx-x、xx-x、xx-x。

七、委托投票

2

3、每個(gè)選民最多可辦理3張委托投票。

八、流動(dòng)票箱設(shè)置

1、本屆選舉設(shè)流動(dòng)票箱xx個(gè)，分別負(fù)責(zé)xx片、xx片和xx片因故無(wú)法到中心投票會(huì)場(chǎng)和投票站投票的選民投票。

2、需使用流動(dòng)票箱的選民，在選舉日前5天由本人或其親屬提供相關(guān)證件到村民選舉委員會(huì)辦理登記。

3、流動(dòng)票箱的監(jiān)票人為：

xx片流動(dòng)票箱：xx-x、xx-x、xx-x；

xx片流動(dòng)票箱：xx-x、xx-x、xx-x；

……

九、發(fā)放選民證

本屆選舉選民證發(fā)放日期為2015年x月x日至2015年x月x日。選民憑有效證件至xx-x處領(lǐng)取。

十、秘密寫票間的設(shè)置

（一）本屆選舉設(shè)立秘密寫票間，選民必須在秘密寫票間內(nèi)寫票，禁止亮票。

（二）中心投票會(huì)場(chǎng)的秘密寫票間位于xx-x；

xx-x投票站的秘密寫票間位于xx-x；

xx-x投票站的秘密寫票間位于xx-x；

……

十一、投票辦法

（一）本屆選舉投票中心會(huì)場(chǎng)和各投票站在提名選舉日同時(shí)開放，選民按以下地點(diǎn)投票：

xx-x片選民到中心投票會(huì)場(chǎng)投票；

xx-x片選民到xx-x投票站投票；

xx-x片選民到xx-x投票站投票；

……

（二）本村采用無(wú)正式候選人的“二合一”選舉方式，統(tǒng)一

使用“xx村第4屆村委會(huì)提名選舉票”，一次投票選出主任、副主任、委員。

（三）選票的印制由鎮(zhèn)（村）統(tǒng)一負(fù)責(zé)，加蓋村委會(huì)公章后生效。

十二、選票認(rèn)定

本規(guī)則適用于“二合一”提名選舉和另行選舉。

（一）有效票

1、按選票規(guī)定的應(yīng)選人數(shù)和符號(hào)填寫的選票整張有效；

2、同一張選票中，按照規(guī)定的應(yīng)選人數(shù)和符號(hào)填寫的部分有效；未按規(guī)定的應(yīng)選人數(shù)填寫或亂寫亂畫無(wú)法辨認(rèn)，或不按規(guī)定符號(hào)填寫的部分無(wú)效。

（二）無(wú)效票

不按選票規(guī)定的應(yīng)選人數(shù)和寫法，胡寫胡畫、無(wú)法辨認(rèn)的或不按規(guī)定符號(hào)填寫的選票無(wú)效。無(wú)效票與有效票類似，分為整體無(wú)效和部分無(wú)效。

（三）棄權(quán)票

選民領(lǐng)到選票后，任何符號(hào)、文字都未寫即將選票投入票箱的，為棄權(quán)票。任何符號(hào)、文字都不寫的為全部棄權(quán)票；部分填票、劃票，部分空白的為部分棄權(quán)票。

（四）回收的有效票、無(wú)效票、棄權(quán)票具有同等法律效力。 計(jì)票當(dāng)日對(duì)于選票認(rèn)定有爭(zhēng)議時(shí)，由村民選舉委員會(huì)集體決定。

十三、計(jì)票規(guī)則

（一）所有票箱統(tǒng)一集中在中心投票會(huì)場(chǎng)開箱計(jì)票。

（二）全部回收選票數(shù)多于發(fā)出選票數(shù)時(shí)，選舉無(wú)效。

（三）選舉期間外出不參加投票，也未辦理委托投票的選民，不計(jì)入本屆有效選民。

（四）選民當(dāng)選某一職務(wù)需符合“兩個(gè)過(guò)半”的要求，即參加投票的選民超過(guò)本屆有效選民的一半，在某一職務(wù)上獲得的贊成票超過(guò)回收選票的一半。

（五）同一選民在多個(gè)職務(wù)上獲得提名時(shí)，各個(gè)職務(wù)分別計(jì)算票數(shù)，某一職務(wù)得票符合“兩個(gè)過(guò)半”即可當(dāng)選。

（六）同一選民在同一職務(wù)選票上獲得多個(gè)提名時(shí)，僅計(jì)算一票。

（七）同一選民的得票不能下加，即較高職務(wù)的得票不能納入較低職務(wù)的'得票中計(jì)算。

（八）多個(gè)選民在同一職務(wù)上的得票均符合“兩個(gè)過(guò)半”時(shí)，按得票數(shù)多少的順序的確定當(dāng)選。

十四、選舉結(jié)果處理

按照有關(guān)規(guī)定，提名選舉日當(dāng)場(chǎng)計(jì)票并宣布結(jié)果，分以下三種情況：

（一）村委會(huì)全部職務(wù)均有人符合“兩個(gè)過(guò)半”條件當(dāng)選，提名選舉大會(huì)順利完成，當(dāng)場(chǎng)宣布當(dāng)選名單。

（二）村委會(huì)有一個(gè)以上的職務(wù)有人當(dāng)選，缺額于2015年x月x日x時(shí)舉行另行選舉。

1、另行選舉的工作人員、中心投票會(huì)場(chǎng)、投票站、秘密寫票間等的設(shè)置不變；

2、另行選舉的選票由鎮(zhèn)（村）統(tǒng)一印刷；

3、另行選舉時(shí)候選人或其他選民以得票多者當(dāng)選，但獲得贊成票數(shù)不得少于所投票數(shù)的三分之一。

（三）村委會(huì)所有職務(wù)都沒(méi)有人符合“兩個(gè)過(guò)半”條件當(dāng)選，按照各職務(wù)得票多少的順序確定正式候選人，于2015年x月x日x時(shí)舉行有正式候選人的投票選舉大會(huì)。

1、投票選舉的工作人員、中心投票會(huì)場(chǎng)、投票站、秘密寫票間等的設(shè)置不變；

3、有候選人的投票選舉同樣必須滿足“兩個(gè)過(guò)半”方可當(dāng)選，如出現(xiàn)缺額按另行選舉有關(guān)要求執(zhí)行。

（四）如經(jīng)過(guò)三次投票選舉，當(dāng)選人仍少于應(yīng)選名額但已達(dá)3人以上的，不再進(jìn)行另行選舉，以實(shí)際當(dāng)選人組成新一屆村委會(huì)，不足名額暫缺。如經(jīng)過(guò)三次投票選舉，當(dāng)選人仍不足3人的，換屆選舉工作暫停，村委會(huì)工作暫由原村委會(huì)主持，待上級(jí)統(tǒng)一安排后再進(jìn)行選舉。

十五、村委會(huì)工作交接

（一）新一屆村委會(huì)產(chǎn)生組成后，在7天內(nèi)由鎮(zhèn)政府主持，村民選舉委員會(huì)召集上一屆村委會(huì)和新一屆村委會(huì)進(jìn)行工作交接。

（二）村民選舉委員會(huì)的職責(zé)在村委會(huì)完成工作交接后自行終止。

十六、費(fèi)用支出

（二）誤工補(bǔ)貼費(fèi)用、印制選票、公告、布置會(huì)場(chǎng)等其他與選舉有關(guān)的費(fèi)用由村集體支付。

十七、村民小組長(zhǎng)和村民代表選舉

（一）村民小組長(zhǎng)選舉

2、本屆村民小組長(zhǎng)換屆選舉統(tǒng)一采用戶代表投票選舉的方式進(jìn)行；

3、各村民小組長(zhǎng)職數(shù)如下：

xx-x村民小組，設(shè)組長(zhǎng)1名，副組長(zhǎng)1名；

xx-x村民小組，設(shè)組長(zhǎng)1名；

xx-x村民小組，設(shè)組長(zhǎng)1名，副組長(zhǎng)1名；

……

（二）村民代表選舉

1、本屆村民代表?yè)Q屆選舉在村委會(huì)換屆選舉之前（之后、同

時(shí)）進(jìn)行，時(shí)間為2015年x月x日；

3、各村民小組的村民代表職數(shù)如下：

xx-x村民小組，設(shè)村民代表xx名；

xx-x村民小組，設(shè)村民代表xx名；

……

十八、其他

本方案未盡事宜，按照國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)、文件精神，以及xx鎮(zhèn)2015年村委會(huì)換屆選舉工作方案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。也可在不違反上述的前提，由村民選舉委員會(huì)另行制定適合本村實(shí)際情況的相應(yīng)規(guī)定。

二〇〇八年x月x日

xx鄉(xiāng)第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作

實(shí)施方案

我鄉(xiāng)第七屆村民委員會(huì)任期屆滿，依照有關(guān)法律規(guī)定，根據(jù)、省政府《關(guān)于認(rèn)真做好全省第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》（湘辦發(fā)[2015]35號(hào)）和中共湘潭、市人民政府辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》和九華示范區(qū)《關(guān)于認(rèn)真做好第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》的文件精神，2011年1月1日至6月30日，是第八次村民委員會(huì)換屆選舉的法定時(shí)間。為了切實(shí)完成第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、換屆選舉的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和相關(guān)文件精神，適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)，通過(guò)進(jìn)一步完善選舉各項(xiàng)程序，發(fā)展農(nóng)村基層民主，選好配強(qiáng)村級(jí)組織班子，有效維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、“四化兩型”建設(shè)進(jìn)程。采取直接選舉的方式，把政治可靠、作風(fēng)民主、公道正派，年富力強(qiáng)，能依法辦事、熱心為村民服務(wù)，有文化、有本領(lǐng)、有較強(qiáng)治村能力，帶頭實(shí)干、帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富、受到群眾擁護(hù)的人選進(jìn)村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，繼續(xù)提倡支村兩委成員交差任職，村和村委會(huì)主任可以實(shí)行“一肩挑”。進(jìn)一步完善村黨支部領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，促進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

二、選舉范圍：

作負(fù)責(zé)人。

三、換屆選舉時(shí)間：2011年5月8日至6月21日。

四、方法與步驟：整個(gè)選舉工作分為五個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：組織準(zhǔn)備階段（時(shí)間：2011年5月8日至15日，共8天）

主要工作和要求是：

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立xx鄉(xiāng)第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由xx任組長(zhǎng)，xx任副組長(zhǎng)，xx為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在鄉(xiāng)民政所），由xx兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)村級(jí)換屆工作指導(dǎo)小組，xx管區(qū)指導(dǎo)小組由xx任組長(zhǎng)，xx任副組長(zhǎng)；九華管區(qū)指導(dǎo)小組由xx任組長(zhǎng)，xx任副組長(zhǎng)；和平管區(qū)指導(dǎo)小組由xx任組長(zhǎng)，xx任副組長(zhǎng)。成立信訪接待小組，由xx任組長(zhǎng)。

（二）搞好宣傳發(fā)動(dòng)。換屆選舉工作成功與否，關(guān)鍵在于宣傳教育。村委會(huì)換屆選舉工作是廣大農(nóng)民群眾民主政治生活中的一件大事，要做好這個(gè)工作，必須要把法律和政策交給干部群眾，特別是去年《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》做了大量的修改，各村要廣泛開展換屆選舉的宣傳教育活動(dòng)，把宣傳發(fā)動(dòng)作為換屆選舉工作的一個(gè)重要內(nèi)容抓緊抓好。在宣傳的內(nèi)容上，結(jié)合選舉的不同階段，突出宣傳重點(diǎn)；在宣傳的形式上，靈活多樣，做到既有廣度，又有深度，要運(yùn)用標(biāo)語(yǔ)、橫幅等各種形式大張旗鼓地宣傳相關(guān)法律、法規(guī)以及各級(jí)文件精神。使農(nóng)民群眾掌握和熟悉換屆選舉的政策和法律，正確行使自己的民主權(quán)利，忠實(shí)地履行自己應(yīng)盡的義務(wù)。

（三）制定實(shí)施方案。召開換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，根據(jù)示范區(qū)換屆選舉工作實(shí)施方案，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，對(duì)換屆選舉工作作出具體時(shí)間、方法、步驟、安排及每階段的具體要求，制定本實(shí)施方案。

步驟和工作要求，掌握法律法規(guī)和選舉規(guī)程，明確選舉任務(wù)和選舉中的法律程序，使整個(gè)工作有組織、有步驟、有計(jì)劃地開展。

（五）推選產(chǎn)生村選舉委員會(huì)。村選舉委員會(huì)成員由村民會(huì)議或各村民小組推選產(chǎn)生，設(shè)主任1名，委員4名或6名。主任原則上由村（或主持支部委員會(huì)工作的負(fù)責(zé)人）擔(dān)任。

此階段，各村至少應(yīng)召開以下四個(gè)會(huì)議：

1、召開村、支兩委會(huì)議，學(xué)習(xí)文件，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，研究第八次村委會(huì)換屆選舉工作和村委會(huì)換屆選舉工作方案。

2、召開村民小組長(zhǎng)會(huì)議（或黨支部擴(kuò)大會(huì)議），學(xué)習(xí)有關(guān)文件，原則通過(guò)選舉工作方案，明確選舉目的、意義和步驟。

3、各村民小組召開村民會(huì)議，學(xué)習(xí)有關(guān)文件，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。進(jìn)行村民代表的推選。村民代表的推選形式采用召開村民小組會(huì)議的形式進(jìn)行推選。村民代表任職資格是能夠代表村民要求、具備一定參事議事能力。根據(jù)村民代表由村民按每5至15 戶推選1人，或每個(gè)村民小組推選2至5個(gè)代表；村民代表推選要求村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的五分之四，婦女代表要占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上。

4、召開村民代表會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：

（1）學(xué)習(xí)換屆選舉法律、法規(guī)及文件，進(jìn)行動(dòng)員，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

（2）第七屆村委會(huì)主任代表本屆村委會(huì)作工作報(bào)告。

（3）村委會(huì)報(bào)告村財(cái)務(wù)收支情況。

（4）推選產(chǎn)生村選舉委員會(huì)，并張榜公布。

與外出務(wù)工經(jīng)商人員聯(lián)絡(luò)溝通，如何甄別選票，如何界定賄選、不正當(dāng)競(jìng)選、委托投票、回避制度等一系列具體問(wèn)題作出明確規(guī)定。

（6）確定選舉日（6月10日－15日）

（7）推舉產(chǎn)生總監(jiān)票、監(jiān)票、唱票、計(jì)票人員。

（8）決定投票方式與地點(diǎn)。在村委會(huì)或固定辦公場(chǎng)所設(shè)立固定投票地點(diǎn)，并設(shè)有秘密寫票處。

（六）制作《海選票》、《選民證》、《委托投票授權(quán)書》。

第二階段：選民登記階段（時(shí)間：2011年5月16日至20日，共5天）

主要工作和要求是：

（一）認(rèn)定選民資格

凡年滿十八周歲的村民都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，但依照法律被剝奪政治權(quán)利的除外；依新《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定參加本村選舉的選民登記對(duì)象有三種情況。一種是戶籍在本村并且在本村居住的村民；二種是戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；三種是戶籍不在本村，在本村居住1年以上，本人申請(qǐng)參加選舉，并且經(jīng)村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。精神病患者不能行使選舉權(quán)利的，經(jīng)村選舉委員會(huì)確定，不列入選民名單。

（二）把握登記程序

1、確定和培訓(xùn)工作人員。村選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)確定2-3名法律觀念強(qiáng)，有一定文化水平，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，熟悉情況的村民擔(dān)任登記員。

2、印制和填寫登記表冊(cè)。

3、公告選舉日、登記日。根據(jù)法律關(guān)于“選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日以前公布”的規(guī)定，選民登記工作必須在選舉日的二十日前結(jié)束。

（三）組織頒發(fā)選民證

對(duì)公布的選民名單有不同意見(jiàn)的，可向村選舉委員會(huì)提出。村 4

選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前作出解釋或調(diào)整。因故推遲選舉30日以上的，應(yīng)當(dāng)對(duì)選民名單進(jìn)行核實(shí)，并根據(jù)異動(dòng)情況予以調(diào)整，重新公布。選民名單公布后應(yīng)及時(shí)頒發(fā)《選民證》和《委托投票授權(quán)書》。

第三階段：提名候選人（時(shí)間：2011年5月21日至5月31日，共11天）

主要工作和要求是：

（一）“海選”：提名候選人。村委會(huì)成員候選人的產(chǎn)生由“海選”直接提名。一般定為三個(gè)職位（1個(gè)主任職位，2個(gè)委員職位，其中必須有一名女性成員）。因此，候選人的提名是選舉工作中關(guān)鍵的一步，直接顯示選民的選舉意向，對(duì)選舉成敗有決定性意義。

提名村委會(huì)主任、委員候選人實(shí)行“海選”，分職務(wù)提名、按得票數(shù)多少直接產(chǎn)生候選人。即：由村選舉委員會(huì)召集本村過(guò)半數(shù)選民以無(wú)記名投票方式提名，或者以村民小組為單位召集本組過(guò)半數(shù)選民分職務(wù)，以無(wú)記名投票方式提名，以得票數(shù)多少確定。

村選舉委員會(huì)召集選民提名，應(yīng)當(dāng)在提名當(dāng)日公開計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)宣布提名結(jié)果并公布；以村民小組為單位召集選民提名的，提名結(jié)束后，由選民推薦3名以上代表當(dāng)眾密封票箱，并隨即將票箱護(hù)送至村選舉委員會(huì)指定的計(jì)票地點(diǎn)，于提名當(dāng)日集中公開計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)宣布提名結(jié)果并公布。

支持九華征地拆遷和項(xiàng)目建設(shè)中起模范帶頭作用；是否能按期完成九華示范區(qū)黨工委、管委會(huì)和xx鄉(xiāng)黨委、政府下達(dá)的征拆工作任務(wù)。

正在服刑和進(jìn)行勞動(dòng)教養(yǎng)的，選舉前3年內(nèi)受過(guò)勞動(dòng)教養(yǎng)和刑

事處罰（包括免于起訴）的，因經(jīng)濟(jì)或其他問(wèn)題被司法機(jī)關(guān)立案審查的，拒不履行村民義務(wù)的，區(qū)（縣）級(jí)以上公安機(jī)關(guān)確定的重點(diǎn)治安對(duì)象，不確定為正式候選人。90年以來(lái)有違反計(jì)劃生育行為的以上級(jí)相關(guān)文件規(guī)定為準(zhǔn)。候選人資格審查由村黨支部和村選舉委員會(huì)組織，報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)黨委、政府審核同意。

（三）公布候選人簡(jiǎn)歷。候選人確定后，應(yīng)在選舉日前7天公

布其名單以及簡(jiǎn)歷介紹（本人簡(jiǎn)歷，文化程度，家庭情況，計(jì)劃生育情況，工作狀況，經(jīng)濟(jì)情況，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，工作能力和本人的特長(zhǎng)及優(yōu)點(diǎn)，當(dāng)選后的治村打算以及為村民辦哪些實(shí)事等）。本人不愿意被列為候選人的，候選人的缺額按“海選”結(jié)果依次遞補(bǔ)。調(diào)整后候選人名單應(yīng)在選舉日的7天前公布。村選舉委員會(huì)成員被列為候選人的，不再參與村選舉委員會(huì)的工作。其缺額由村民代表會(huì)議決定進(jìn)行補(bǔ)選。

（四）規(guī)范候選人的競(jìng)爭(zhēng)行為，進(jìn)行候選人集體談話。根據(jù)《中

委員會(huì)組織召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主討論決定。

（五）接受選民自薦。沒(méi)有被列為候選人的選民自薦的，應(yīng)當(dāng)

在選舉日5天前以書面形式向村選舉委員會(huì)提出，村選舉委員會(huì)應(yīng)在選舉日3天前公布自薦人與選民見(jiàn)面，讓其發(fā)表任職演講，回答選民提問(wèn)。

（六）制作選票、票箱。村民委員會(huì)成員實(shí)行差額選舉，各項(xiàng)

職務(wù)的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)至少多一人。即主任候選人2名、委員候選人4名（其中包括2名主任候選人）。

第四階段：投票選舉階段（時(shí)間：2011年6月1日至6月15

日，共15天）

主要工作和要求是：

（一）明確選舉方式。本次換屆選舉，采用一票制形式。一票

制，即把主任、委員候選人分職務(wù)、按姓氏筆劃順序排列在一張選票上，兩名主任候選人應(yīng)同時(shí)作為委員正式候選人。同一姓名下欄內(nèi)只畫一次同意的符號(hào)。計(jì)算當(dāng)選票時(shí)，可采用“上”往“下”加的辦法，即同一人，主任的票數(shù)可加入委員票數(shù)。但不得采取“下”往“上”加的辦法，即委員的票數(shù)不能加入主任票數(shù)。

（二）明確投票方式并組織投票。按照法律規(guī)定，過(guò)半數(shù)登記

不得以組為單位開箱計(jì)票，必須在選舉日當(dāng)天統(tǒng)一集中在選舉中心會(huì)場(chǎng)，在村選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，由總監(jiān)票、監(jiān)票、唱票、計(jì)票人員當(dāng)眾開箱計(jì)票。每張選票所選人數(shù)，等于或少于應(yīng)選人數(shù)名額的有效，多于應(yīng)選名額的無(wú)效。書寫模糊不能辯認(rèn)的選票或不按規(guī)定符號(hào)填寫的選票作廢。在計(jì)票過(guò)程中如出現(xiàn)爭(zhēng)議票時(shí)，要堅(jiān)持原則性與靈活性的統(tǒng)一，對(duì)不屬于有意標(biāo)識(shí)，指向明確，不產(chǎn)生異議的選票，應(yīng)確認(rèn)為有效票。村選舉委員會(huì)應(yīng)于當(dāng)日或次日將選舉結(jié)果上報(bào)鄉(xiāng)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（三）確認(rèn)當(dāng)選人。候選人獲得參加投票的選民過(guò)半數(shù)的選票，

始得當(dāng)選。獲得過(guò)半數(shù)選票的候選人超過(guò)應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如因票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的人再次投票，以得票多的當(dāng)選。

（四）選舉的其他程序。經(jīng)投票選舉，當(dāng)選人數(shù)不足3人，不

能組成新一屆村民委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在10日之內(nèi)就不足的名額進(jìn)行另行選舉。主任暫缺的，由當(dāng)選的一名委員主持工作，直至選出主任為止。另行選舉和補(bǔ)選缺額時(shí)，可按照未當(dāng)選人得票數(shù)多少順序確定候選人，也可以重新確定候選人進(jìn)行投票，以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于選票數(shù)的三分之一。

（五）頒發(fā)《當(dāng)選證書》。村民委員會(huì)成員選出后，村選舉委

員會(huì)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)宣布并在選舉日當(dāng)天張榜公布。當(dāng)選人由鄉(xiāng)人民政府頒發(fā)《當(dāng)選證書》。各村應(yīng)將選舉所形成的各類資料、選票存檔，資料上報(bào)至鄉(xiāng)民政所。

第五階段：整章建制階段（時(shí)間：2011年6月16日至6月21

日，共6天）

（一）做好交接工作。新的村民委員會(huì)班子成立后，要在鄉(xiāng)人

召開全體新當(dāng)選的村民委員會(huì)成員會(huì)議，頒發(fā)由省民政廳統(tǒng)一的《當(dāng)選證書》，并進(jìn)行上崗前培訓(xùn)。

（二）推選新一屆村民小組長(zhǎng)。村民小組長(zhǎng)應(yīng)從本小組的村民

中推選產(chǎn)生，由新一屆村民委員會(huì)組織推選，并獲本組過(guò)半數(shù)選民同意。

（三）依法制定或修訂《村民自治章程》或《村規(guī)民約》。各

村要依法制定或修訂《村民自治章程》或《村規(guī)民約》，召開村民會(huì)議或村民代表大會(huì)予以制定或修訂。交村民討論，形成正稿，印發(fā)到戶。

（四）健全制度、明確職責(zé)。依法建立健全村民委員會(huì)各下屬

委員會(huì)，并建立健全村民代表會(huì)議、村民會(huì)議、村務(wù)會(huì)議、村務(wù)公開、民主理財(cái)、民主評(píng)議等各項(xiàng)制度，制定村民委員會(huì)任期目標(biāo)和工作規(guī)劃，明確村民委員會(huì)主任崗位責(zé)任制、村民委員會(huì)成員崗位責(zé)任制、村委會(huì)下屬各委員會(huì)和村民小組長(zhǎng)工作職責(zé)。

（五）組織驗(yàn)收。各村應(yīng)做好換屆選舉總結(jié)、歸檔、整理工作

迎接鄉(xiāng)換屆選舉委員會(huì)的驗(yàn)收。

（六）總結(jié)匯報(bào)。各村將村民委員會(huì)換屆選舉的統(tǒng)計(jì)資料和工

作總結(jié)報(bào)鄉(xiāng)第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

主題詞：換屆 選舉 村民委員會(huì) 第八次 實(shí)施方案 通知

xx鄉(xiāng)人民政府辦公室 2011年5月 10日印發(fā)

（共印100份）

xx鄉(xiāng)第八次村委會(huì)換屆選舉工作操作流程

村居換屆工作方案篇二

為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，把新形勢(shì)下從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求真正落到實(shí)處，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，對(duì)各黨支部開展換屆選舉。為保證換屆工作的順利進(jìn)行，制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想。

以十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì)及習(xí)近平總書記關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨的系列講話精神，按照黨管干部、依法選舉和群眾公認(rèn)的原則，選出能堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，作風(fēng)正派，密切聯(lián)系群眾，真抓實(shí)干的黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，激發(fā)全體黨員參與民主政治建設(shè)的積極性，充分發(fā)揮黨支部的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，為實(shí)現(xiàn)我局各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、黨支部委員的設(shè)置。

黨員人數(shù)在7人以上的黨支部應(yīng)設(shè)支部委員會(huì)，支部委員會(huì)。

1由支部黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期三年。委員名額一般為3至5名，支部委員會(huì)選舉書記1名。支部委員會(huì)可設(shè)組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員、青年委員等。支部委員少的支部，可采取支部委員分工幾項(xiàng)工作的辦法。

黨員不足7人的黨支部，不設(shè)支部委員會(huì)，由黨員大會(huì)直接選舉支部書記1名，必要時(shí)可增選副書記1名，每屆任期三年。

為了便于管理和組織活動(dòng)，對(duì)黨員人數(shù)較多的黨支部可劃分若干個(gè)黨小組，每個(gè)黨小組不得少于3名黨員，黨小組在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

三、方法步驟和時(shí)間安排。

黨支部換屆工作從3月1日開始至4月30日結(jié)束。分為籌備、換屆選舉和總結(jié)三個(gè)階段。

第一階段:籌備階段(3月1日-3月7日)各黨支部根據(jù)具體情況制定換屆選舉方案，召開動(dòng)員會(huì)議，廣泛宣傳黨的方針政策和換屆選舉有關(guān)的法律法規(guī)，使廣大黨員干部熟知換屆選舉的目的和意義，方法和操作規(guī)程。選舉方案于3月7日前交機(jī)關(guān)黨委辦公室審閱。

第二階段：換屆選舉階段（3月7日-4月23日）。

21、公開推薦。召開全體黨員和群眾代表民主推薦大會(huì)，公開符合黨齡要求、具有被選舉權(quán)的黨員名單，采用無(wú)記名投票進(jìn)行初步人選推薦。按照要求，各支部委員候選人人選為6名。

3、組織考察。局機(jī)關(guān)黨委對(duì)我局各支部書記和委員候選人選進(jìn)行考察，對(duì)考察后批復(fù)的候選人人選名單進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5天。

4、黨內(nèi)直選。各支部召開全體黨員大會(huì)，聽取和審議上屆委員會(huì)工作報(bào)告，宣讀機(jī)關(guān)黨委關(guān)于候選人的批復(fù)，通過(guò)選舉辦法，全體黨員投票選舉產(chǎn)生新一屆委員會(huì)委員，再由新一屆委員會(huì)委員投票選舉出書記、副書記。

第三階段：審批總結(jié)階段（4月23日-4月30日）將選舉結(jié)果報(bào)局黨委審批，各支部對(duì)本次換屆選舉工作中的好經(jīng)驗(yàn)、做法和存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，形成書面報(bào)告報(bào)局機(jī)關(guān)黨委。

四、有關(guān)要求。

3公室，抓好具體工作落實(shí)。各支部要針對(duì)干部隊(duì)伍可能出現(xiàn)的思想動(dòng)向做好工作，做到思想不亂、班子不散、工作不斷，保證各項(xiàng)工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，以確保整個(gè)換屆選舉工作的順利推進(jìn)。

2、嚴(yán)格要求，依法換屆。認(rèn)真落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神，將法制思維充分運(yùn)用到換屆選舉工作中，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》進(jìn)行。機(jī)關(guān)黨委要加強(qiáng)監(jiān)督，杜絕拉票賄選等違規(guī)行為，確保本次換屆選舉工作公開公正公平。

村居換屆工作方案篇三

2012-9-6。

【2012】46號(hào)）文件及《英吉沙縣教育系統(tǒng)各學(xué)校黨支部換屆選舉工作實(shí)施方案》（英教黨工字【2012】47號(hào)）文件精神，結(jié)合我校教育黨支部實(shí)際，特制定以下?lián)Q屆選舉實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

認(rèn)真做好學(xué)校黨支部換屆選舉工作，是堅(jiān)持黨的民主集中制的重要體現(xiàn)，是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，健全黨內(nèi)生活，保障黨員權(quán)利的重要途徑，也是保持黨的先進(jìn)性的重要措施。搞好換屆選舉工作，對(duì)于加強(qiáng)我校黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，搞好黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用具有重要意義。

二、對(duì)象范圍。

色提力中學(xué)黨支部。

二、黨支部成員配備及任務(wù)條件。

（一）新一屆黨支部成員配備情況：

本著精干、高效和有利于加強(qiáng)工作的要求，此次選舉通過(guò)等額選舉選好配強(qiáng)我校黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。黨支部委員5人，其中書記1名，副書記1名，宣傳委員1名，組織委員1名，婦聯(lián)、青年委員1名。

(二)新一屆黨支部成員任職條件：

（1）堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，自覺(jué)堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)決執(zhí)行黨的各項(xiàng)政策及法律法規(guī)，有較高的政策理論水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。

（2）堅(jiān)持黨的宗旨和群眾觀點(diǎn)，善于做群眾工作，在黨員和群眾中有較高的威信。

（3）熱愛(ài)和熟悉黨務(wù)工作，有較豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，善于創(chuàng)造性地開展工作，注重加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。

（4）思想解放，積極進(jìn)取，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，能夠團(tuán)結(jié)，帶領(lǐng)干部群眾圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

(5)清正廉潔，勤政為民，公道正派，作風(fēng)過(guò)硬，踏實(shí)肯干，以身作則，用于同不良現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

（6）具有正確的辦學(xué)思想，熟悉教育規(guī)律和。

教學(xué)。

科研與行政管理工作，并能勝任本職工作。

四、換屆選舉的內(nèi)容與程序。

1.召開本屆委員會(huì)全體會(huì)議（9月7日——9月8日）對(duì)本屆委員會(huì)的工作進(jìn)行全面總結(jié)；按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的要求，對(duì)換屆選舉的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行安排，包括時(shí)間要求、文字材料、會(huì)場(chǎng)會(huì)務(wù)等；研究討論下屆委員會(huì)的委員設(shè)置，擬定委員候選人，并明確其中的書記任選。

2向縣教育工委提出換屆申請(qǐng)（9月11日）。

請(qǐng)示內(nèi)容包括：選舉大會(huì)召開的時(shí)間安排；由本屆委員會(huì)提出下屆委員會(huì)組成的人數(shù)以及書記的設(shè)置情況；由本屆委員會(huì)提出下屆委員會(huì)委員初步人選名單（包括書記人選名單）。

3.縣教育工委審核并下發(fā)批復(fù)（9月11日——9月12日）。

4.做好換屆選舉的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作（9月13日）。

由本屆委員會(huì)負(fù)責(zé)換屆選舉工作，按照分工情況，抓好落實(shí)工作；起草本屆委員會(huì)的工作報(bào)告，選舉大會(huì)的主持程序詞；擬定選舉具體日程安排和會(huì)議議程；起草選舉辦法（草案），召開本屆委員會(huì)全體會(huì)議。

5.召開黨員大會(huì)（9月14日——9月18日）。大會(huì)由上屆黨支部委員會(huì)共同負(fù)責(zé)，并確定具體主持人。會(huì)議由上屆支部書記主持。進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效。其具體程序?yàn)椋海?）清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)，超過(guò)法定人數(shù)，方可開會(huì)。召開黨員大會(huì)的，到會(huì)有選舉權(quán)黨員人數(shù)應(yīng)超過(guò)黨支部有選舉權(quán)黨員總?cè)藬?shù)的4/5（含4/5）。大會(huì)由本屆委員會(huì)書記主持。（2）宣布開會(huì)開幕，唱《國(guó)歌》。（3）宣布會(huì)議議程。（4）宣讀教育工委的批復(fù)文件。（5）作本屆委員會(huì)工作報(bào)告。（6）黨員討論通過(guò)本屆委員會(huì)工作報(bào)告。（7）介紹下屆委員會(huì)委員候選人情況。

（8）黨員討論通過(guò)候選人名單。（9）宣讀選舉辦法（草案）。（10）黨員討論通過(guò)選舉辦法（草案）。（11）提出（推薦）并通過(guò)計(jì)票人、監(jiān)票人（可用選舉表決的方式通過(guò)，一般多于2人）。（12）核實(shí)到會(huì)人數(shù)。由計(jì)票人再次清點(diǎn)人數(shù)并向大會(huì)報(bào)告應(yīng)道人數(shù)、實(shí)到人數(shù)（如果符合法定人數(shù)，由主持人宣布進(jìn)行選舉）。（13）選舉人舉手表決。（14）計(jì)票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下清點(diǎn)選票，監(jiān)票人向大會(huì)主持人報(bào)告被選舉人得票情況。（15）由大會(huì)主持人宣布選舉結(jié)果（同時(shí)說(shuō)明會(huì)后需報(bào)上級(jí)黨組織審批）。（16）新當(dāng)選的黨支部書記講話。（18）全體起立，唱《國(guó)際歌》。（19）宣布散會(huì)。召開換屆選舉大會(huì)時(shí)，縣教育工委將組織人員進(jìn)行督導(dǎo)檢查、指導(dǎo)。

6.上報(bào)選舉結(jié)果（9月19日——9月20日）。向上級(jí)黨委報(bào)告選舉結(jié)果，包括換屆選舉大會(huì)的概況（會(huì)議的時(shí)間和地點(diǎn)、應(yīng)到人數(shù)、實(shí)到人數(shù)和得票情況以及選舉過(guò)程中的重要情況），新一屆委員會(huì)委員名單和書記名單。

五、選舉結(jié)果的申報(bào)與審批。

支部接到教育工委的批復(fù)后，應(yīng)召開黨員大會(huì)或以公示的形式告知全體黨員。換屆選舉過(guò)程中所形成的有關(guān)書面材料應(yīng)進(jìn)行歸檔。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)。

組長(zhǎng)：奧布拉什姆.喀迪爾（色提力中學(xué)黨支部書記、副校長(zhǎng)）。

副組長(zhǎng)：麥爾耶姆古麗（色提力中學(xué)黨支部副書記、校長(zhǎng)）。

吞薩古麗〃買買提明（色提力中學(xué)工會(huì)主席）。

成員：木合塔爾.買買提明（學(xué)校教務(wù)室主任）。

努爾阿米娜.艾力（學(xué)校政教室主任）。

屯亞仔.艾木子（教師）。

此次我校黨支部換屆選舉工作嚴(yán)格做到堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，杜絕不正之風(fēng)。對(duì)違反紀(jì)律者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理。換屆選舉工作結(jié)束后，要寫出專項(xiàng)工作總結(jié)，與9月21日前報(bào)縣教育工委黨建辦。

換屆選舉結(jié)束后，將相關(guān)資料裝訂成冊(cè)，一式兩份，原件本單位保留存檔，復(fù)印件上交教科局黨建辦備案。資料目錄如下：

2.本屆黨支部工作報(bào)告（工作總結(jié)）。

3.向教育工委提出候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示。

4.縣教育工委下發(fā)的批文。

5.選舉大會(huì)的主持程序詞。

6.換屆選舉日程安排和會(huì)議議程。

7.選舉結(jié)果上報(bào)表。

9.相關(guān)圖片資料。

10.相關(guān)表格，包括選舉票等資料。

另外，積極做好宣傳工作，相關(guān)新聞上報(bào)教育工委。

色提力中學(xué)黨支部。

二0一二年九月六日。

村居換屆工作方案篇四

為切實(shí)做好全省第十屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作，維護(hù)廣大村(居)民的民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》(以下簡(jiǎn)稱《村民委員會(huì)組織法》)、《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》(以下簡(jiǎn)稱《居民委員會(huì)組織法》)、《村民委員會(huì)選舉規(guī)程》、《四川省〈村民委員會(huì)組織法〉實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《村組法實(shí)施辦法》)、《四川省〈城市居民委員會(huì)組織法〉實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《居組法實(shí)施辦法》)、《四川省村民委員會(huì)選舉條例》(以下簡(jiǎn)稱《村委會(huì)選舉條例》)和《中共四川辦公廳四川省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好全省第十屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》(川委辦〔2021〕40號(hào))等規(guī)定，制定本工作方案。

村(居)民委員會(huì)換屆選舉涉及廣大群眾的民主權(quán)利和切身利益，是城鄉(xiāng)居民政治生活中的一件大事。切實(shí)落實(shí)、省政府的重要部署，圓滿完成村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作任務(wù)，是各級(jí)黨委、政府的重大政治任務(wù)。各地務(wù)必高度重視，周密組織，嚴(yán)明紀(jì)律，全力抓好換屆選舉的各項(xiàng)工作。通過(guò)換屆選舉，進(jìn)一步提高村(社區(qū))干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，深入推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，鞏固黨在城鄉(xiāng)基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好換屆選舉工作的關(guān)鍵,是換屆選舉工作的政治要求和根本原則，絲毫不能動(dòng)搖。要充分發(fā)揮村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉的整個(gè)過(guò)程，體現(xiàn)在換屆工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保換屆選舉的正確方向，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。大力提倡通過(guò)民主程序?qū)⒋?社區(qū))黨組織負(fù)責(zé)人推選為村(社區(qū))選舉委員會(huì)主任，主持換屆選舉工作。

(二)充分發(fā)揚(yáng)民主。充分發(fā)揚(yáng)民主是做好換屆選舉工作的基礎(chǔ)。透明、陽(yáng)光是民主得以生存的養(yǎng)料。要尊重群眾意愿，堅(jiān)持公開、公平、公正，平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)和差額選舉、無(wú)記名投票的原則。要把尊重群眾的主體地位，拓寬民主參與渠道作為根本，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高換屆選舉的公認(rèn)度、公信度。

(三)嚴(yán)格依法選舉。嚴(yán)格依法辦事是做好換屆選舉工作的保障。嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律。深刻汲取遼寧、衡陽(yáng)、南充等地拉票賄選、破壞選舉典型案例的教訓(xùn)，把嚴(yán)明紀(jì)律貫穿整個(gè)選舉過(guò)程。必須嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定和換屆選舉紀(jì)律，著力防止和打擊請(qǐng)客送禮或亂許愿、隨意委托投票、不按規(guī)定路線投票、不設(shè)置或不使用秘密投票間、搶奪或毀壞選票或票箱、在選舉現(xiàn)場(chǎng)起哄鬧事等干擾投票、破壞選舉的違法違紀(jì)行為。堅(jiān)決落實(shí)“九個(gè)嚴(yán)禁、六個(gè)堅(jiān)決查處”，用鐵的紀(jì)律保證換屆選舉風(fēng)清氣正，堅(jiān)決守住“不出事”的底線。嚴(yán)格履行法定程序。認(rèn)真學(xué)習(xí)我省新修訂(正)的《村組法實(shí)施辦法》和《村委會(huì)選舉條例》，切實(shí)執(zhí)行登記參選、委托投票、查處不正當(dāng)選舉行為以及村務(wù)監(jiān)督、村民小組自治、村規(guī)民約、村干部履職等方面的新的規(guī)定，依法換屆選舉和開展村(居)民自治工作。

(四)搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是做好換屆選舉工作的重要方法。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面訴求。村(居)民委員會(huì)換屆選舉通常是城鄉(xiāng)基層矛盾的集中反映期。各地要講究工作藝術(shù)、改進(jìn)工作方法，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾意愿和法律規(guī)定緊密結(jié)合和有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各部門工作。認(rèn)真落實(shí)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、有關(guān)部門密切配合”的工作機(jī)制，相關(guān)部門(單位)要各負(fù)其責(zé)，緊密配合，為圓滿完成換屆選舉工作任務(wù)提供法律、經(jīng)費(fèi)和專業(yè)知識(shí)等方面的保障。各級(jí)換屆選舉工作指導(dǎo)小組要定期不定期對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要限期整改;對(duì)工作中出現(xiàn)重大失誤的，要通報(bào)批評(píng)，并追究責(zé)任。

全省第十屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作在村(社區(qū))黨組織換屆工作結(jié)束后正式啟動(dòng)，至2017年3月總體結(jié)束，分為選舉準(zhǔn)備、全面實(shí)施和總結(jié)收尾3個(gè)階段。

(一)選舉準(zhǔn)備。

換屆選舉工作啟動(dòng)后至11月下旬為選舉準(zhǔn)備階段。重點(diǎn)工作是摸排整改重點(diǎn)村(社區(qū))、部署選舉工作，工作目標(biāo)是健全內(nèi)部工作機(jī)構(gòu)，理順外部選舉環(huán)境。

1、建立機(jī)構(gòu)。市、縣、鄉(xiāng)要盡快分別成立第十屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組，擔(dān)負(fù)換屆選舉的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。抽調(diào)素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的干部組成換屆選舉工作指導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)換屆選舉的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督等日常工作?？h(市、區(qū))黨委書記作為換屆選舉“第一責(zé)任人”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記作為換屆選舉“直接責(zé)任人”，要親自擔(dān)任換屆選舉工作指導(dǎo)小組的負(fù)責(zé)人。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要實(shí)行分片包干，定點(diǎn)聯(lián)系、責(zé)任到人，加強(qiáng)換屆選舉的具體指導(dǎo)工作。

2、調(diào)查摸排。通過(guò)走訪座談、問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)置意見(jiàn)箱等方式，真正掌握干部、群眾思想動(dòng)態(tài)和本地人口、經(jīng)濟(jì)、文化狀況以及宗教、宗族、宗派等社情，排查換屆選舉重點(diǎn)、難點(diǎn)村(社區(qū))。制訂整改方案，組織工作組深入基層，切實(shí)整頓和轉(zhuǎn)化重點(diǎn)、難點(diǎn)村(社區(qū))。

3、宣傳培訓(xùn)。組織選舉工作人員和登記參加選舉的村(居)民(以下簡(jiǎn)稱選民)認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆選舉法律法規(guī)和相關(guān)政策，使他們認(rèn)識(shí)到村(居)民委員會(huì)選舉的目的、意義，熟悉選舉的程序及要求。

4、任期審計(jì)。由縣級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處牽頭組織，在縣級(jí)審計(jì)部門指導(dǎo)下對(duì)村(社區(qū))財(cái)務(wù)收支等進(jìn)行全面審計(jì)，審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)有3名以上村(居)民代表參加。審計(jì)的具體內(nèi)容和結(jié)果要全面公開，接受群眾監(jiān)督。

5、統(tǒng)一部署。各地制定換屆選舉工作方案后，要召開會(huì)議部署本轄區(qū)的換屆選舉工作。換屆選舉日期由縣級(jí)換屆選舉工作指導(dǎo)小組確定，延期換屆選舉不得超過(guò)三個(gè)月。全縣(市、區(qū))整體延期換屆選舉的，應(yīng)由市(州)換屆選舉工作指導(dǎo)小組上報(bào)省換屆選舉工作指導(dǎo)小組備案審查。

(二)全面實(shí)施。

2021年12月至2022年3月上旬為全面實(shí)施階段。重點(diǎn)工作是集中組織選舉投票，工作目標(biāo)是順利選出新一屆村(居)民委員會(huì)。

1、制定選舉辦法。村(居)民選舉委員會(huì)經(jīng)民主推選產(chǎn)生后，即要負(fù)起主持村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作的職責(zé)，廣泛征求群眾意見(jiàn)，認(rèn)真制定本村(社區(qū))的選舉辦法。選舉辦法要明確選舉的工作步驟和時(shí)間安排，對(duì)村(居)民委員會(huì)成員名額、選民資格、候選人條件和提名程序、投票方式及會(huì)場(chǎng)設(shè)置、委托投票、另選和補(bǔ)選以及回避原則等作出符合本地實(shí)際的具體規(guī)定，提交村(居)民會(huì)議或者代表會(huì)議討論通過(guò)。

2、登記選民。實(shí)行直接選舉的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒐歼x民名單;實(shí)行間接選舉的，只須登記并公布代表名單。登記分為初次登記和多次的補(bǔ)充登記。依據(jù)戶籍進(jìn)行登記的，要對(duì)實(shí)際居住情況進(jìn)行核實(shí)，保護(hù)外來(lái)人口的合法權(quán)利。選民名單的變動(dòng)情況，選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。對(duì)于名單初登、補(bǔ)登和公布過(guò)程中出現(xiàn)的有爭(zhēng)議的問(wèn)題，要采取民主方式靈活解決，尊重和保護(hù)每一名具備選民資格村(居)民的民主權(quán)利。直接選舉居民委員會(huì)的社區(qū)，在要求居民主動(dòng)登記的同時(shí)要加強(qiáng)小區(qū)、市場(chǎng)等人員集中區(qū)域的宣傳工作，依托駐區(qū)單位、物管企業(yè)等開展上門登記和動(dòng)員工作。

3、提名候選人。初步候選人的提名，要體現(xiàn)廣泛民意。正式候選人的確定，要嚴(yán)格按照本村(社區(qū))《選舉辦法》中規(guī)定的條件，體現(xiàn)德才兼?zhèn)湓瓌t。如果群眾對(duì)《選舉辦法》中所規(guī)定的候選人資格條件有較大意見(jiàn)，應(yīng)暫停選舉，倒查《選舉辦法》的制定過(guò)程，把矛盾妥善解決后再繼續(xù)選舉。

4、組織投票。要切實(shí)組織好投票選舉工作。投票選舉時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立主會(huì)場(chǎng)或中心會(huì)場(chǎng);人數(shù)較多或居住分散的村可以設(shè)立若干投票站。區(qū)域較大、交通不便的村，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)換屆選舉工作指導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，可設(shè)置流動(dòng)票箱作為補(bǔ)充投票形式，但僅限行動(dòng)不便、又不能委托他人投票的選民使用。流動(dòng)票箱的工作人員不得少于3人，名單不得事先確定。任何形式的投票，都必須在3名以上選舉工作人員的監(jiān)督下進(jìn)行。投票結(jié)束后要當(dāng)場(chǎng)密封票箱，集中到主會(huì)場(chǎng)或中心會(huì)場(chǎng)公開唱票、計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果。經(jīng)選舉委員會(huì)確認(rèn)選舉有效后立即封存選票，填寫選舉結(jié)果報(bào)告單，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和縣級(jí)民政部門備案。

5、推選村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在村(居)民委員會(huì)產(chǎn)生后10日內(nèi)由村(居)民會(huì)議或者村(居)民代表會(huì)議通過(guò)直接提名候選人的方式推選產(chǎn)生。村(居)民委員會(huì)成員及其近親屬(一般為配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女，縣級(jí)換屆選舉指導(dǎo)小組可根據(jù)本地實(shí)際適當(dāng)調(diào)整)不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員。村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任應(yīng)由不是村(居)民委員會(huì)成員及其近親屬的支部委員或其他黨員擔(dān)任。換屆選舉不僅要把政治覺(jué)悟高、群眾威信高、監(jiān)督能力強(qiáng)、勇于同不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)的人選進(jìn)新一屆村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，還要注意在選舉期間宣傳好關(guān)于村(組)務(wù)監(jiān)督和村(組)務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，把村(居)務(wù)監(jiān)督工作推上一個(gè)新臺(tái)階。

6、推選村(居)民代表、村(居)民小組長(zhǎng)和村(居)民委員會(huì)下屬委員會(huì)。村(居)民代表、村(居)民小組長(zhǎng)、村會(huì)計(jì)或村文書等的產(chǎn)生，各下屬委員會(huì)和其他村級(jí)組織的產(chǎn)生，以及村民委員會(huì)成員的分工，要按照“四個(gè)自我”原則，履行必要的民主程序，按照大多數(shù)群眾的意愿確定，體現(xiàn)群眾當(dāng)家做主。提倡將黨小組長(zhǎng)依法推選為村(居)民小組長(zhǎng)。

7、交接工作。新一屆村(居)民委員會(huì)產(chǎn)生后，上屆村(居)民委員會(huì)應(yīng)在法定時(shí)限內(nèi)向新一屆村(居)民委員會(huì)移交集體資產(chǎn)、辦公場(chǎng)所、印章、賬目、檔案、債權(quán)債務(wù)及其他遺留問(wèn)題。移交工作由選舉委員會(huì)主持，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處監(jiān)督和指導(dǎo)下進(jìn)行。拒不交接的，依法嚴(yán)肅處理。

(三)總結(jié)收尾。

2022年3月上旬至月底為總結(jié)收尾階段。重點(diǎn)是做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表、換屆選舉工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)、建章立制，工作目標(biāo)是建立起規(guī)范和保證新一屆村級(jí)組織正確履職的制度框架。

新一屆村(居)民委員會(huì)產(chǎn)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要指導(dǎo)新班子結(jié)合本村(社區(qū))實(shí)際，進(jìn)一步健全村級(jí)組織的工作制度和運(yùn)行機(jī)制，制定任期工作規(guī)劃。修改完善原有的自治章程、村規(guī)民約、居民公約，村(居)務(wù)監(jiān)督、議事、聽證、論證、民情懇談、民主評(píng)議、問(wèn)責(zé)等自治制度以及“四議兩公開一監(jiān)督”工作法等工作機(jī)制并形成制度體系，讓權(quán)力在制度的軌道上良性運(yùn)行，進(jìn)一步促進(jìn)村(居)民自治和村(社區(qū))經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

換屆選舉結(jié)束后，縣(市、區(qū))民政部門應(yīng)及時(shí)對(duì)新任村(社區(qū))干部開展任職培訓(xùn)。

(一)選舉方式。村民委員會(huì)全部實(shí)行直接選舉。85%以上居民委員會(huì)實(shí)行直接選舉。集體資產(chǎn)未處理完成的“村改居”的社區(qū)、街道辦事處所轄的“村改居”的社區(qū)實(shí)行直接選舉，其它成建制整體“村改居”的社區(qū)如居民構(gòu)成無(wú)重大變化也應(yīng)當(dāng)實(shí)行直接選舉，上一屆已實(shí)行直接選舉的社區(qū)應(yīng)繼續(xù)實(shí)行直接選舉。居民委員會(huì)直接選舉要依據(jù)《居民委員會(huì)組織法》進(jìn)行，可以參考但不能簡(jiǎn)單照抄照搬村民委員會(huì)選舉的程序和方式、方法，要根據(jù)本地群眾的生活方式、傳統(tǒng)習(xí)慣、文化認(rèn)同，科學(xué)合理地設(shè)計(jì)調(diào)查、宣傳、通知、登記、開會(huì)、投票等環(huán)節(jié)，提高征集民意、集中民意、體現(xiàn)民意的有效性。

(二)候選人條件。各地要按照《村民委員會(huì)組織法》“村民提名候選人，應(yīng)當(dāng)從全體村民利益出發(fā)，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人”、《居民委員會(huì)組織法》“居民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，辦事公道，熱心為居民服務(wù)”和川委辦〔2016〕40號(hào)文件關(guān)于依法產(chǎn)生候選人的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化村(居)民委員會(huì)成員候選人條件?；緱l件應(yīng)包括：1.擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó)，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié);2.履行公民法定義務(wù)，模范遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，遵守村(居)民自治章程、村規(guī)民約、居民公約;3.清正廉潔，勤政為民，謙虛謹(jǐn)慎，樂(lè)于奉獻(xiàn)，正確對(duì)待權(quán)力;4.身體健康，具有一定文化水平和組織、協(xié)調(diào)、管理能力;5.本人主動(dòng)依法登記參加本屆村(居)民委員會(huì)選舉;6.承諾遵守?fù)Q屆選舉紀(jì)律，承諾當(dāng)選后認(rèn)真履職。對(duì)于村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人、選舉委員會(huì)成員候選人，各地也應(yīng)從堅(jiān)持原則、公道正派、群眾信任、具備履職能力等方面著手制定資格條件。、省政府明確要求由縣級(jí)黨委、政府對(duì)候選人的資格條件做出具體規(guī)定，請(qǐng)各地務(wù)必認(rèn)真研究、盡快落實(shí)。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，要深入做好群眾的宣傳教育工作，將各級(jí)黨委、政府制定的候選人資格條件內(nèi)化為人民群眾的意愿和共識(shí)，并通過(guò)民主程序?qū)⑦@些條件寫入《村(居)民委員會(huì)選舉辦法》，固化為有約束力的規(guī)則條款。

(三)選舉監(jiān)督。為依法有序組織好換屆選舉，各地要建立健全選舉監(jiān)督體系，采取設(shè)立選舉監(jiān)督委員會(huì)、換屆風(fēng)氣督查工作組，邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者擔(dān)任選舉監(jiān)督員，換屆選舉全過(guò)程影音記錄、電子存檔等措施，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉全過(guò)程、全方位的監(jiān)督。

(四)選舉培訓(xùn)。今年是我省的換屆年，各地黨委、政府換屆剛剛結(jié)束，時(shí)間緊、任務(wù)重、人員變動(dòng)較大，因此一定要加強(qiáng)分類、分層次的選舉培訓(xùn)工作。一是集中授課，各級(jí)要分別辦班，層層培訓(xùn)，使每一級(jí)選舉工作人員都能盡快掌握業(yè)務(wù)知識(shí)。二是布置作業(yè)。把相關(guān)法律法規(guī)、文件規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)講話、政策問(wèn)答等整理成冊(cè)，要求選舉工作人員認(rèn)真自學(xué)。三是組織考核。在考核中要注重實(shí)戰(zhàn)，以往屆選舉中發(fā)生的案例為題考查工作人員的法律、政策把握能力和群眾工作能力。考核不過(guò)關(guān)的，不得上崗。

(五)重點(diǎn)村(社區(qū))。按、省政府要求，有問(wèn)題的村(社區(qū))必須先整頓再換屆，整頓不徹底不得開展換屆選舉工作。要重點(diǎn)排查基層組織軟弱渙散、村(社區(qū))“兩委”不團(tuán)結(jié)、“三宗”勢(shì)力影響大、征地拆遷等歷史遺留問(wèn)題突出以及信訪多、網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息多的村(社區(qū))。對(duì)于排查出的重點(diǎn)村(社區(qū))，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，組織得力隊(duì)伍，深入基層、深入群眾調(diào)查研究，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)。對(duì)查出的問(wèn)題，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理;已經(jīng)解決的，要形成制度鞏固整頓轉(zhuǎn)化成果。

(六)婦女成員“專職專選”?！洞迕裎瘑T會(huì)組織法》和《村組法實(shí)施辦法》規(guī)定“村民委員會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員”?！洞逦瘯?huì)選舉條例》中對(duì)于確保婦女成員當(dāng)選也作出了具體的程序性規(guī)定。要充分考慮到多次組織召開選舉大會(huì)的困難性，確定村民委員會(huì)委員候選人時(shí)可以適當(dāng)增加名額，保證婦女正式候選人不少于2人。在村民委員會(huì)主任、副主任中沒(méi)有婦女當(dāng)選的情況下須在委員中指定一個(gè)職位，在事先確定的2名或更多婦女候選人中進(jìn)行“專職專選”。選舉前要注意向廣大選民充分宣傳，并在投票開始前再次重申這一新的規(guī)定。多民族居住村人數(shù)較少民族的候選人，參照女性成員“專職專選”操作辦法進(jìn)行選舉。

(七)候選人和村(居)民委員會(huì)成員“雙向承諾”。要抓住選舉時(shí)機(jī)，大力規(guī)范和強(qiáng)化村(社區(qū))干部管理工作，把簽訂《候選人競(jìng)爭(zhēng)承諾書》和《村(居)民委員會(huì)成員履職承諾書》設(shè)定為選舉工作基本程序?！逗蜻x人競(jìng)爭(zhēng)承諾書》要明確拉票賄選、利用“三宗”或黑惡勢(shì)力干擾選舉等不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和縱容或指使他人鬧事等違反選舉紀(jì)律行為的具體表現(xiàn)?！洞?居)民委員會(huì)成員履職承諾書》要對(duì)任期目標(biāo)、崗位要求、工作紀(jì)律等作出具體規(guī)定。劃定如不履行承諾即按自動(dòng)退出、自動(dòng)辭職處理的“紅線”。

(八)信訪和輿情工作。我省個(gè)別地方社情比較復(fù)雜，“四個(gè)民主”發(fā)展不均衡，一些不是由于選舉帶來(lái)的長(zhǎng)期累積的問(wèn)題，有可能在換屆選舉期間通過(guò)村(居)民委員會(huì)換屆選舉這一“閥門”集中釋放出來(lái)，造成不良社會(huì)影響。各地要建立和完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系和良性輿論監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系和合作，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，著力防止對(duì)換屆選舉工作的不實(shí)報(bào)道和惡意炒作。對(duì)群眾反映的換屆選舉問(wèn)題要及時(shí)核查、正面回應(yīng)、澄清事實(shí)，緩和、消解群眾的負(fù)面情緒。

(九)統(tǒng)計(jì)工作。各地要及時(shí)、準(zhǔn)確地做好換屆選舉數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，把確保數(shù)據(jù)真實(shí)作為統(tǒng)計(jì)工作的中心環(huán)節(jié)，從每一個(gè)村(社區(qū))的具體填報(bào)抓起，核實(shí)每一項(xiàng)數(shù)據(jù)。選舉情況動(dòng)態(tài)表在選舉結(jié)束前每周報(bào)送一次，選舉結(jié)果統(tǒng)計(jì)表在本地?fù)Q屆選舉結(jié)束后一周內(nèi)報(bào)送。

村居換屆工作方案篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

2020年，全鎮(zhèn)第十屆村民委員會(huì)、居民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱村（居）民委員會(huì)）任期屆滿，依法應(yīng)進(jìn)行第十一屆村（居）民委員會(huì)換屆選舉。為切實(shí)做好全鎮(zhèn)第十一屆村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作，維護(hù)廣大村（居）民的民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》《村民委員會(huì)選舉規(guī)程》《四川省《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》實(shí)施辦法》和《四川省《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》實(shí)施辦法》及《四川省村民委員會(huì)選舉條例》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于高質(zhì)量做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的通知》（川委辦〔2020〕20號(hào)）和市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于高質(zhì)量做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的通知》文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就做好全鎮(zhèn)第十一屆村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)。

（一）指導(dǎo)思想。

以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神以及************系列重要講話精神，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于村（居）民委員會(huì)換屆工作相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事貫穿換屆工作始終，規(guī)范換屆程序，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，有序推進(jìn)村（居）民委員會(huì)換屆，確保選出素質(zhì)好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強(qiáng)的村（居）民委員會(huì)班子，為促進(jìn)社會(huì)主義民主建設(shè)與城鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

（二）基本原則。

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿村（居）民委員會(huì)換屆工作全過(guò)程和各環(huán)節(jié)。

2.充分體現(xiàn)民主，堅(jiān)持公平、公正、公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)和直接、差額、無(wú)記名投票的原則。

提倡村（居）民委員會(huì)主任和村（居）黨組織書記“一肩挑”、村（居）民委員會(huì)成員和村（居）黨組織成員交叉任職，“一肩挑”比例要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有升。

各村（社區(qū)）要嚴(yán)格按照本方案規(guī)定的時(shí)段完成各個(gè)階段的工作任務(wù)，至2021年2月10日前全面完成村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作。

根據(jù)村（社區(qū)）常住人口和所轄區(qū)域面積大小，按照精干高效、利于工作的原則，合理設(shè)定村（居）民委員會(huì)成員職數(shù)。通過(guò)選舉，使村委會(huì)組成人員達(dá)到法律規(guī)定的3至7人，居委會(huì)組成人員達(dá)到5至9人。

實(shí)行婦女專職專選，正式候選人以及村委會(huì)成員中至少有1名女性，村民代表中女性代表應(yīng)達(dá)三分之一以上。

（三）工作目標(biāo)。

二、候選人條件。

1.符合村（居）民委員會(huì)選舉法律法規(guī)規(guī)定，已登記參加本屆村（居）民委員會(huì)選舉；

3.遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策；

4.遵守村（居）民自治章程、村規(guī)民約、居民公約，品行良好，公道正派，熱心公益；

5.身體健康，具有一定文化水平和組織、協(xié)調(diào)、管理能力，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。

有下列情形之一者，不得提名為村（居）民委員會(huì)成員候選人：

2.法治意識(shí)淡薄，存在嚴(yán)重失信情形的；

3.受過(guò)刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡涉霸等問(wèn)題的；

4.涉嫌違紀(jì)違法正在接受紀(jì)檢監(jiān)察、公安、司法等機(jī)關(guān)立案調(diào)查的；

5.參加或組織非法宗教活動(dòng)，當(dāng)兩面人、“騎墻派”的；

6.不擔(dān)當(dāng)不作為，缺乏斗爭(zhēng)精神，考核不稱職或被評(píng)為不合格黨員的；

7.損害群眾利益、漠視群眾疾苦、群眾意見(jiàn)反映較大的；

8.以賄賂、欺騙、威脅、暴力等手段破壞或妨礙選舉的；

9.其他黨內(nèi)法規(guī)和文件規(guī)定不適宜擔(dān)任情形的。

（二）村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人條件。

村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、堅(jiān)持原則、誠(chéng)實(shí)守信、公道正派、群眾信任、熟悉村（社區(qū)）情況，有較強(qiáng)的法制觀念和監(jiān)督意識(shí)，有一定的政策水平和參與監(jiān)督能力。

三、工作步驟和時(shí)間安排。

全鎮(zhèn)第十一屆村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作從2020年12月1日開始，2021年2月10日結(jié)束，集中選舉日為2021年1月31日。整個(gè)換屆選舉工作分為選舉準(zhǔn)備、全面實(shí)施、建章立制和總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段。

（一）選舉準(zhǔn)備階段（2020年12月1日至2021年1月5日）。

成立遂寧市安居區(qū)xx鎮(zhèn)第十一屆村（居）民委員會(huì)換屆選舉指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)換屆選舉。

鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦要指導(dǎo)村（社區(qū)）圍繞換屆選舉工作，摸清村（社區(qū)）人口、組織建設(shè)等基本情況；摸清群眾對(duì)換屆選舉的看法、期待和意見(jiàn)建議；摸清可能出現(xiàn)拉票賄選、以各種手段妨礙選民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)、利用家族和宗教勢(shì)力干擾破壞選舉、利用換屆之機(jī)私分公款或擅自處理集體資產(chǎn)的村（社區(qū)）情況。針對(duì)調(diào)查摸底情況，要深入分析影響選舉的各種因素，預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)選情復(fù)雜的村（社區(qū)），要列出清單，并制定有針對(duì)性的工作預(yù)案，做到一村（社區(qū)）一案，確保換屆選舉風(fēng)清氣正。

各村（社區(qū)）要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)法律法規(guī)政策的要求和鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署，制定出符合本地實(shí)際的換屆選舉工作方案，安排落實(shí)本轄區(qū)村（居）民委員會(huì)換屆選舉的各項(xiàng)工作。及時(shí)召開換屆選舉工作會(huì)議，部署本轄區(qū)的換屆選舉工作。

（1）抓好宣傳。要通過(guò)會(huì)議、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊和村務(wù)公開欄、橫幅、標(biāo)語(yǔ)板報(bào)、明白卡、宣傳車、手機(jī)微信、qq群、黨員遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)和農(nóng)民夜校等多種形式，向廣大群眾廣泛宣傳“兩法兩辦法一條例”，村（居）民委員會(huì)換屆選舉的目的和步驟；省、市、區(qū)關(guān)于村（居）民委員會(huì)成員任職的條件，以及換屆選舉的有關(guān)要求，為選好人、用好人創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，教育選民正確行使民主權(quán)利。（2）搞好培訓(xùn)。2020年12月20日前鎮(zhèn)要完成對(duì)鎮(zhèn)（村）干部的培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，使所有參與村（居）民委員會(huì)換屆選舉的工作人員熟練掌握有關(guān)政策、法規(guī)和選舉的時(shí)間、程序、方法、步驟，為依法組織選舉工作打好基礎(chǔ)。（3）開好動(dòng)員會(huì)。2020年12月15日前，要召開換屆選舉工作會(huì)議，全面部署并開展工作。

換屆選舉開始前，由審計(jì)局指導(dǎo)，鎮(zhèn)牽頭，組織做好村（社區(qū)）干部任期屆滿離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局提供支持。重點(diǎn)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題及村（社區(qū)）集體財(cái)務(wù)包括資金、資產(chǎn)和資源進(jìn)行全面審計(jì)，并在選舉前將審計(jì)結(jié)果向全體村（居）民公開。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要依法及時(shí)處理。對(duì)因未落實(shí)任期屆滿經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度而影響換屆選舉工作的，要嚴(yán)格責(zé)任追究。

（二）全面實(shí)施階段（2021年1月6日至2021年2月10日）。

由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或各村民小組民主推選產(chǎn)生村（居）民選舉委員會(huì)，由其負(fù)責(zé)主持選舉工作。其中要通過(guò)民主程序?qū)⒋澹ㄉ鐓^(qū)）黨組織負(fù)責(zé)人依法推選為村（居）民選舉委員會(huì)主任，選舉委員會(huì)主任作為“一肩挑”人選后，由未作為村（居）民委員會(huì)成員候選人的副主任依法主持選舉工作。村民選舉委員會(huì)成員依法確定為村（居）民委員會(huì)成員候選人的，即失去其在村（居）民選舉委員會(huì)中的任職資格，村（居）民選舉委員會(huì)所缺名額從上次推選結(jié)果中依次遞補(bǔ)；村（居）民選舉委員會(huì)成員因辭職，或因故不能履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)依法及時(shí)進(jìn)行重新推選或補(bǔ)選。村（居）民選舉委員會(huì)主持所在村（居）民委員會(huì)的選舉工作。任何組織或個(gè)人不得剝奪村（居）民選舉委員會(huì)主持本村（居）選舉工作的權(quán)利，也不得以委托的名義變相由其他組織或個(gè)人主持本村的選舉大會(huì)。

村（居）民選舉委員會(huì)成立后，在廣泛征求村（居）民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，起草本村（社區(qū)）的村（居）民委員會(huì)選舉工作方案和選舉辦法，工作方案要具體規(guī)定本村（社區(qū)）的選民資格、村（居）民委員會(huì)成員名額、候選人資格、候選人提名辦法、候選人競(jìng)爭(zhēng)演講辦法、投票站設(shè)置辦法、委托投票辦法、提名大會(huì)及選舉大會(huì)投票辦法、另行選舉辦法以及工作步驟和時(shí)間安排等。工作方案、選舉辦法要經(jīng)村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議討論通過(guò)。

全區(qū)統(tǒng)一集中選舉日（2021年1月31日）。選舉日和投票的方式、時(shí)間、地點(diǎn)一經(jīng)公布，任何組織和個(gè)人不得隨意變動(dòng)和更改。各村（社區(qū)）公布選舉日和選民登記日為2021年1月7日。

根據(jù)我鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、戶籍制度改革和流動(dòng)人口多等新情況，要加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，使選民了解選舉的政策和要求，激發(fā)有序參與選舉的積極性，保證選民都能依法行使選舉權(quán)利。以下人員應(yīng)當(dāng)列入本屆選民名單：

（1）戶籍在本村（社區(qū)）并且在本村（社區(qū)）居住的；

（2）戶籍在本村（社區(qū)），不在本村（社區(qū)）居住，本人表示參加選舉的；

（3）戶籍不在本村（社區(qū)），在本村（社區(qū)）居住一年以上，本人申請(qǐng)參加選舉，由本人提供戶籍所在地村（居）民委員會(huì)出具的未參加村（居）民委員會(huì)選舉的證明，并經(jīng)本村（居）民會(huì)議或者村（居）民代表會(huì)議同意參加選舉的。

選民登記做到不錯(cuò)、不漏、不重，要做到登記造冊(cè)，第一次登記要做到“四登”“四不登”?！八牡恰笔侵竿瑫r(shí)具備本村（社區(qū)）戶口、年滿十八周歲、享有政治權(quán)利、具有表達(dá)自己意志及行使選舉權(quán)利的行為能力四個(gè)條件的村民，方可被登記為選民。“四不登”是指凡具備患有精神病、經(jīng)醫(yī)院證明和家長(zhǎng)確認(rèn)不能行使選舉權(quán)利的人；無(wú)法表達(dá)意志的呆傻人員；村辦企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織等臨時(shí)雇傭的非本村的人員；被依法剝奪政治權(quán)利的人員四種情況之一者，經(jīng)村（居）民選舉委員會(huì)確認(rèn)后，不予登記。換屆選舉時(shí)要進(jìn)行“四增”“四減”。“四增”是指在選舉登記中應(yīng)增加的四種人員：補(bǔ)登新增年滿十八周歲的村（居）民；新遷入本村（社區(qū)）的選民；因婚姻、家庭等關(guān)系住進(jìn)本村（社區(qū)）的選民；被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的村（居）民。“四減”是指從上次登記的選民名冊(cè)中減去以下四種人員：遷出本村（社區(qū)）的選民；因婚姻、家庭等關(guān)系不居住在本村（社區(qū)）已遷出的選民；死亡的選民；被依法剝奪政治權(quán)利的村（居）民。凡法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)和政策尚未作出明確規(guī)定的，應(yīng)按照村（居）民自治、民主的原則，由村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議討論決定。計(jì)算選民年齡的時(shí)間，以選舉日（2021年1月31日）為準(zhǔn)，選民出生日期以身份證或戶口簿為準(zhǔn)。

選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的20日前（即2021年1月11日前）公布。因故推遲選舉超過(guò)30日的，應(yīng)當(dāng)對(duì)選民名單重新核實(shí)并公布。村（居）民對(duì)選民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起5日內(nèi)向村（居）民選舉委員會(huì)提出書面申訴，村（居）民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起3日內(nèi)作出處理決定，并書面答復(fù)申訴人。申訴人對(duì)處理決定不服的，村（居）民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前提交村（居）民會(huì)議或者村（居）民代表會(huì)議討論決定，并公布處理結(jié)果。選民名單的變動(dòng)情況，村（居）民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。

在候選人提名時(shí)，要積極引導(dǎo)選民把堅(jiān)持候選人資格條件與維護(hù)自身民主權(quán)利有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，嚴(yán)格按照法定程序和候選人條件進(jìn)行提名。初步候選人名單應(yīng)在選舉日的15日前（即2021年1月16日前）公布，正式候選人名單應(yīng)在選舉日的5日前（即2021年1月26日前）公布，其中社區(qū)正式候選人名單應(yīng)在選舉日的3日前（即2021年1月28日前）公布。若正式候選人情況有變動(dòng)，調(diào)整后的候選人名單應(yīng)當(dāng)在2021年1月28日前公布，其中社區(qū)調(diào)整后的候選人名單應(yīng)當(dāng)在2021年1月30日前公布。在選民登記完成之后、提名確定正式候選人之前，村（居）民選舉委員會(huì)應(yīng)把區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)對(duì)候選人的基本要求，以公告形式向村（居）民公布。村（居）民委員會(huì)成員選舉采取有候選人的選舉方式。鼓勵(lì)農(nóng)村致富能手、農(nóng)民合作組織帶頭人、家庭農(nóng)場(chǎng)主、退役軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村干部和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工積極參選村（居）民委員會(huì)成員，原則上每個(gè)鎮(zhèn)要有一定比例的大學(xué)生村干部作為村（社區(qū)）主任人選。支持到社區(qū)就業(yè)的持證社會(huì)工作者、高校畢業(yè)生、西部計(jì)劃志愿者、退役軍人和退休黨員干部、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人積極參選社區(qū)居民委員會(huì)成員。各村（社區(qū)）要積極引導(dǎo)選民把奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村（居）民提名為候選人，尤其要將村（社區(qū)）婦聯(lián)主席等婦女骨干提名為候選人。

候選人資格條件，由村（居）民選舉委員會(huì)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、縣級(jí)以上黨委政府要求和人民群眾意愿作出具體規(guī)定。村（居）民委員會(huì)選舉辦法應(yīng)當(dāng)明確候選人的具體條件和審查程序，把法律法規(guī)的規(guī)定和黨委政府的指導(dǎo)意見(jiàn)通過(guò)村（居）民民主決策的形式轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大群眾的意志。村（居）民選舉委員會(huì)要切實(shí)做好候選人或者競(jìng)選人的資格審查工作，不符合條件的，不得提名為候選人或者作為競(jìng)選人。提名為村（居）民委員會(huì)成員候選人的人數(shù)超過(guò)規(guī)定差額數(shù)的，村（居）民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召開村（居）民會(huì)議或者村（居）民代表會(huì)議決定是否預(yù)選。主任正式候選人人數(shù)比應(yīng)選人數(shù)多1人、委員正式候選人人數(shù)比應(yīng)選人數(shù)多1至3人。正式候選人中應(yīng)當(dāng)至少有1名婦女候選人，多民族居住村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少民族的候選人。在村（居）民委員會(huì)選舉中要實(shí)行女性成員“專職專選”，確保村（居）民委員會(huì)成員中至少有1名女性成員，同時(shí)要注意逐步提高女性正職及委員比例。正式候選人名單在選舉日5日前張榜公布，自愿放棄候選人資格的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起2日內(nèi)書面說(shuō)明。

各指導(dǎo)組要深入到各村（社區(qū)）現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，精心組織選舉大會(huì)，切實(shí)維護(hù)好選舉大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)秩序。選舉會(huì)場(chǎng)必須設(shè)立選票發(fā)放處、秘密寫票處、選票代寫處和投票處。全鎮(zhèn)第十一屆村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作全面實(shí)行直接選舉。村（居）民委員會(huì)選舉可以從以下三種方式中確定一種進(jìn)行：

（1）召開選舉大會(huì)，全體選民集中投票；

（2）設(shè)立中心選舉會(huì)場(chǎng)，根據(jù)實(shí)際設(shè)立分會(huì)場(chǎng)；

（3）設(shè)立投票站，選民在投票站開放時(shí)間內(nèi)自由投票（每個(gè)投票站必須有3名以上的選舉工作人員）。

為提高選民的參選率，選舉前要盡可能通知每一個(gè)選民，動(dòng)員廣大選民自己投票，保障每一個(gè)選民的選舉權(quán)。在實(shí)際操作過(guò)程中，必須做好以下幾方面的工作：一是認(rèn)真組織選民到選舉大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)參加投票，確保選舉大會(huì)符合法定人數(shù)，本村全體選民過(guò)半數(shù)參加投票，選舉有效；二是認(rèn)真做好選票的講解、發(fā)放工作，并耐心解答選民的疑問(wèn)，減少?gòu)U票，提高選舉成功率；三是嚴(yán)格控制委托票的數(shù)量。選民因文盲或者其他原因不能填寫選票的，可以委托他人代寫，代寫人不得違背委托人的意愿；登記參加選舉的村民在選舉期間不能直接領(lǐng)票、投票的，可以書面委托本村本屆有選舉權(quán)的近親屬代為領(lǐng)票、投票。每位村民接受的委托不得超過(guò)三人，并應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為領(lǐng)票、投票。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉前審核委托書，確認(rèn)委托是否有效，并公布委托人和受委托人的名單；四是選舉會(huì)場(chǎng)必須設(shè)立秘密寫票處，普遍實(shí)行秘密寫票制度，保證選民不受干擾地按照自己的意愿獨(dú)立填寫選票；五是唱票員、計(jì)票員、監(jiān)票員等要在選舉大會(huì)上推選產(chǎn)生，村（居）民委員會(huì)成員候選人及其直系親屬，不得成為選舉大會(huì)的工作人員；六是切實(shí)維護(hù)選舉大會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)秩序，禁止任何人實(shí)施向選民展示錢物等擾亂選舉現(xiàn)場(chǎng)秩序、影響選民投票意向的行為。

村（居）民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的5日前公布投票選舉的具體方式、投票形式、選舉會(huì)場(chǎng)和投票站地址、選舉日投票時(shí)間，以及選舉工作人員名單。

投票結(jié)束后，將所有票箱集中到主會(huì)場(chǎng)當(dāng)眾驗(yàn)證開箱，公開唱票、計(jì)票，村（居）民委員會(huì)選舉結(jié)果經(jīng)村（居）民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，封存選票、簽章，填寫選舉結(jié)果報(bào)告單，選舉結(jié)果要張榜公布，并由村（居）民選舉委員會(huì)報(bào)鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦備案。

采取自薦競(jìng)選選舉方式，未能選出村（居）民委員會(huì)成員或當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選人數(shù)的，應(yīng)當(dāng)以未當(dāng)選人員得票多少的順序確定正式候選人，按照有正式候選人的選舉方式另行選舉，候選人獲得參加投票村民半數(shù)以上的選票為當(dāng)選，但在候選人中仍有未獲得半數(shù)以上選票時(shí)，以得票多者當(dāng)選，但所得票數(shù)不得少于選票的三分之一。因村（居）民選舉委員會(huì)違法而造成選舉無(wú)效的，鎮(zhèn)換屆選舉工作指導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)宣布選舉無(wú)效并指導(dǎo)組織重新選舉。因其他原因認(rèn)定選舉無(wú)效的，由村（居）民選舉委員會(huì)宣布選舉無(wú)效并重新組織選舉。具體時(shí)間由村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議另行確定，但一般不應(yīng)超過(guò)一個(gè)月。

新一屆村（居）民委員會(huì)產(chǎn)生之后，及時(shí)向當(dāng)選人頒發(fā)當(dāng)選證書。要按照相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)和監(jiān)督上屆村（居）民委員會(huì)在10日內(nèi)向新一屆村（居）民委員會(huì)移交印章、辦公場(chǎng)所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)賬冊(cè)、集體資產(chǎn)、工作檔案以及其他相關(guān)資料。要深入細(xì)致地做好離任村（居）民委員會(huì)成員的思想工作，引導(dǎo)他們積極支持新班子工作。移交工作由村（居）民選舉委員會(huì)主持。

新一屆村（居）民委員會(huì)產(chǎn)生后，應(yīng)在10日內(nèi)召開村（居）民委員會(huì)第一次會(huì)議，根據(jù)工作需要設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、婦委會(huì)、共青團(tuán)、公共衛(wèi)生與計(jì)劃生育、民政事務(wù)、群眾文化等下屬委員會(huì)。人數(shù)較少的村（居）民委員會(huì)可以不設(shè)下屬委員會(huì)，由村（居）民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

村（居）民委員會(huì)換屆選舉結(jié)束后10日內(nèi)，由村（居）民選舉委員會(huì)主持召開村民會(huì)議或者村（居）民代表會(huì)議，在村（居）民中推選產(chǎn)生村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任原則上由村（社區(qū)）黨組織紀(jì)檢委員（紀(jì)委書記）擔(dān)任。村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）民委員會(huì)成員及其近親屬以及村（社區(qū)）財(cái)會(huì)人員不得擔(dān)任村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，推選結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府備案。監(jiān)督委員會(huì)成員參加或列席村（社區(qū)）“兩委”會(huì)，確保充分發(fā)揮監(jiān)督作用。

村（居）民委員會(huì)換屆選舉結(jié)束后10日內(nèi)，由村（居）民委員會(huì)主持召開村民會(huì)議或者村（居）民代表會(huì)議，推選村（居）民代表。村（居）民代表應(yīng)當(dāng)是本村（社區(qū)）本屆選民，其產(chǎn)生方式可以由村民按每5戶至15戶推選一人，或者由各村（居）民小組推選若干人?？倲?shù)由村（居）民委員會(huì)確定，但不得少于20人。注重提高村（居）民代表******黨員的比例，婦女村（居）民代表應(yīng)達(dá)三分之一以上。推選產(chǎn)生的新一屆村（居）民代表會(huì)議代表，報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案。

村（居）民委員會(huì)換屆選舉結(jié)束后10日內(nèi)，由村（居）民委員會(huì)主持召開村（居）民小組會(huì)議推選村（居）民小組組長(zhǎng)，提倡將黨小組組長(zhǎng)依法推選為村（居）民小組組長(zhǎng)。

（三）建章立制和總結(jié)驗(yàn)收階段（2021年2月18日至2021年2月23日）。

新一屆村（居）民委員會(huì)產(chǎn)生后，鎮(zhèn)黨委、政府要指導(dǎo)新一屆村（居）民委會(huì)結(jié)合本村（社區(qū)）實(shí)際，研究制定本屆村（社區(qū)）會(huì)議、村（居）民代表會(huì)議、村（居）務(wù)公開、村（社區(qū)）干部定期述職和民主評(píng)議、檔案管理等制度。

第十一屆村（居）民委員會(huì)換屆選舉結(jié)束后，要采取村（居）民委員會(huì)自查、鎮(zhèn)普查、區(qū)選舉指導(dǎo)小組辦公室至少隨機(jī)抽查3個(gè)村（社區(qū)）等形式檢查驗(yàn)收；有村（居）民舉報(bào)和村（居）民來(lái)信來(lái)訪的鎮(zhèn)、村（社區(qū)）應(yīng)作為檢查驗(yàn)收的重點(diǎn)。檢查驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：（1）選舉前組織對(duì)中、省、市、區(qū)相關(guān)文件精神的宣傳，對(duì)選舉工作骨干人員進(jìn)行培訓(xùn)；（2）宣傳發(fā)動(dòng)和對(duì)選民充分教育，村民參選率達(dá)到80％以上；（3）村（居）民選舉委員會(huì)依法推選產(chǎn)生；（4）所有村（居）民委員會(huì)依法按時(shí)進(jìn)行換屆，選舉合法有效。（5）村（居）民委員會(huì)及其下屬機(jī)構(gòu)、村（居）民代表、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村（居）民小組長(zhǎng)由村（居）民依法民主選舉產(chǎn)生；（6）依法建立健全以村（居）民會(huì)議和村（居）民代表會(huì)議為主要內(nèi)容的民主決策制度，以村（居）民自治章程和村規(guī)民約（居民公約）為主要內(nèi)容的民主管理制度，以村（居）務(wù)公開、民主理財(cái)、民主評(píng)議和村（居）民委員會(huì)定期報(bào)告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度；（7）第十一屆村（居）民委員會(huì)班子制定切實(shí)可行的任期目標(biāo)和年度工作計(jì)劃；（8）各種選舉資料整理立卷并歸檔；（9）鎮(zhèn)督促指導(dǎo)及時(shí)、有力，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理解決。

各村（社區(qū)）換屆選舉工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表，于2021年2月23日前報(bào)送鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦。對(duì)在第十一屆村（居）民委員會(huì)換屆工作中出現(xiàn)重大失誤的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、換屆選舉工作相關(guān)要求。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各村（社區(qū)）要高度重視，把村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，精心組織、周密部署，集中全力抓好；要把村（社區(qū)）黨組織換屆、精準(zhǔn)脫貧等工作結(jié)合起來(lái)統(tǒng)籌推進(jìn)。村書記要認(rèn)真履行“直接責(zé)任人”職責(zé)。村（社區(qū)）黨組織要在村（居）民委員會(huì)選舉中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。鎮(zhèn)指導(dǎo)組要明確分工，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)所轄村（社區(qū)）換屆選舉工作，并選派得力干部精心組織實(shí)施。因工作不到位、措施不落實(shí)，未能按時(shí)完成換屆選舉任務(wù)或引發(fā)群體性事件的，要追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。

（二）強(qiáng)化部門協(xié)作。

各指導(dǎo)組要加強(qiáng)指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村級(jí)黨組織選舉工作和村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作；民政部門要充分發(fā)揮職能作用，抓好村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；宣傳部門要加強(qiáng)正面宣傳，大力宣傳村（居）民委員會(huì)換屆選舉的成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法，增強(qiáng)群眾的民主法制觀念，形成正確輿論導(dǎo)向，營(yíng)造良好氛圍；財(cái)政部門要切實(shí)保障換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)，按照《四川省村民委員會(huì)選舉條例》和中辦發(fā)〔2009〕20號(hào)規(guī)定，根據(jù)第十屆村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn)，保證選舉工作順利進(jìn)行；農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計(jì)部門要在換屆選舉前指導(dǎo)做好有關(guān)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)及村（社區(qū)）干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、信訪、公安、司法、政法、婦聯(lián)等部門及法院、檢察院，要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作中相關(guān)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)與監(jiān)督，形成工作合力。

（三）嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。

堅(jiān)持把正風(fēng)肅紀(jì)貫穿換屆全過(guò)程，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處，確保換屆風(fēng)清氣正。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，以衡陽(yáng)破壞選舉案、南充拉票賄選案和遼寧拉票賄選案為鏡鑒開展警示教育，引導(dǎo)候選人和選舉工作人員繃緊換屆紀(jì)律這根弦，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。建立健全村（居）民委員會(huì)換屆選舉重大事件、重要信息及時(shí)報(bào)送制度，全面掌握選舉動(dòng)態(tài)。邀請(qǐng)各級(jí)黨代表、人大代表?yè)?dān)任選舉監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的監(jiān)督。把查處和打擊違紀(jì)違法行為作為保障換屆選舉重點(diǎn)來(lái)抓，從嚴(yán)從重打擊拉票賄選、干擾破壞選舉等違紀(jì)違法行為。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作不力，造成拉票賄選嚴(yán)重、換屆風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力、發(fā)生群體性事件的，嚴(yán)肅追究村（居）委員會(huì)主要負(fù)責(zé)同志及有關(guān)人員責(zé)任，用鐵的紀(jì)律保證換屆選舉風(fēng)清氣正。

（四）做好后續(xù)工作。

村居換屆工作方案篇六

2022年，全鎮(zhèn)村黨組織和第八屆村民委員會(huì)任期屆滿，需依法依規(guī)進(jìn)行換屆選舉，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，依照自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好全區(qū)嘎查村“兩委”換屆選舉工作的通知》(廳發(fā)〔20xx〕4號(hào))、市嘎查村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈全市嘎查村“兩委”換屆選舉工作方案〉的通知》(鄂選組發(fā)〔20xx〕2號(hào))、伊金霍洛旗嘎查村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的關(guān)于《伊金霍洛旗嘎查村“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案》(伊選組發(fā)〔20xx〕號(hào))精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、市委三屆五次、六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議及旗委十四屆十一次全委會(huì)議精神，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，依法依規(guī)選舉產(chǎn)生村黨組織和村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮村級(jí)組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，始終掌握工作的主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保換屆選舉工作有序開展。

(二)充分發(fā)揚(yáng)民主。堅(jiān)持黨的群眾路線，保障廣大黨員和群眾的民主權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)黨員和群眾參加換屆選舉的積極性主動(dòng)性，更好地集中民智、體現(xiàn)民意。

(三)嚴(yán)格依法辦事。嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持公平公正不動(dòng)搖、履行程序不走樣、遵循步驟不減少、執(zhí)行法規(guī)不變通，確保換屆選舉工作的合法性和選舉結(jié)果的有效性。

(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)，先進(jìn)行村黨組織換屆選舉、后進(jìn)行村民委員會(huì)換屆選舉;先進(jìn)行村黨組織整頓，再進(jìn)行換屆選舉。婦代會(huì)、共青團(tuán)、民兵連等組織換屆和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民代表、村民小組長(zhǎng)等推選工作，整體推進(jìn)，一同完成。

(一)依法引導(dǎo)黨員群眾把握候選人任職資格條件。各村要引導(dǎo)黨員和村民在依法提名候選人時(shí)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，推選符合“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)的黨員和村民作為候選人，即有理想信念和奉獻(xiàn)精神、能帶來(lái)希望，有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng)、能帶領(lǐng)發(fā)展，有良好品行和公道之心、能帶出和諧.

引導(dǎo)黨員和村民不推薦刑滿釋放、偷稅漏稅、游手好閑、無(wú)理纏訪、鄰里不和、不贍養(yǎng)老人、參加邪教、自私貪心、處事不公、近年來(lái)受過(guò)黨紀(jì)政紀(jì)處分、有污點(diǎn)記錄的人作為候選人，切實(shí)提高選人用人公信度。對(duì)參選人員，鎮(zhèn)黨委要通過(guò)集體談話、“一對(duì)一”談心、簽訂紀(jì)律承諾書、收看警示教育片等措施，開展換屆紀(jì)律專題教育，使他們能夠依法參選。

(二)選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織班子。注重選拔能帶領(lǐng)黨員和村民把“十個(gè)全覆蓋”工程和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、扶貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、文化旅游、鄉(xiāng)村公路建設(shè)“六位一體”推進(jìn)的黨員進(jìn)入村黨組織班子。突出村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，拓寬選任渠道，積極從現(xiàn)任村黨組織書記中“留”、從本村優(yōu)秀黨員中“推”、從服務(wù)本村的大學(xué)生中“選”、從外出務(wù)工經(jīng)商能人中“引”、從機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休干部中“聘”、從在職黨員干部中“派”。

(三)依法選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)。嚴(yán)格遵循有關(guān)法律法規(guī)，履行選舉程序不走樣，應(yīng)遵循的步驟不減少，把握推選村民選舉委員會(huì)、提名村民委員會(huì)成員候選人、投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保村民依法行使民主權(quán)利。

(四)優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu)。各村“兩委”干部數(shù)量堅(jiān)持“精簡(jiǎn)、高效”的原則，參照戶籍人口、地域面積、工作任務(wù)，一般為3—5人，最多不超過(guò)7人。選派的機(jī)關(guān)黨員干部、大學(xué)生村官擔(dān)任村第一書記、副書記或書記(主任)助理的，不占職數(shù)。提倡“兩委”成員交叉任職、村黨組織書記與村委會(huì)主任“一肩挑”?！敖徊嫒温殹焙汀耙患缣簟北壤壬蠈么蠓忍嵘?，降低行政成本，理順“兩委”關(guān)系。

注重選拔35歲以下優(yōu)秀青年進(jìn)入村“兩委”并兼任團(tuán)支部書記。村“兩委”沒(méi)有35歲以下年輕干部的，要從服務(wù)本村的大學(xué)生和青年農(nóng)牧民能人中選拔村團(tuán)支部書記，并作為村“兩委”后備干部進(jìn)行培養(yǎng)。重視選拔女干部、少數(shù)民族干部，努力實(shí)現(xiàn)“兩委”班子成員中至少有1名女性、婦代會(huì)主任100%進(jìn)入村“兩委”，多民族居住的村，應(yīng)在人數(shù)較少的民族中至少提一名候選人。

(五)建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。指導(dǎo)新一屆村民委員會(huì)自產(chǎn)生之日起一個(gè)月內(nèi)，組織召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，推選村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般由3人組成，其中應(yīng)當(dāng)有婦女成員、有懂財(cái)會(huì)管理的成員。村“兩委”成員及其親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建立后，原有村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組等監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能由其履行。

(六)及時(shí)解決突出問(wèn)題，按時(shí)完成換屆工作。選舉的全過(guò)程要注重開拓創(chuàng)新，著力解決農(nóng)村存在的一些影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題，大力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，確保完成換屆選舉任務(wù)，加強(qiáng)村務(wù)公開管理，確保農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，不出現(xiàn)群體性上訪事件。村“兩委”按期換屆選舉率達(dá)到100%，村級(jí)黨組織一次成功率達(dá)到100%，村委會(huì)一次成功率力爭(zhēng)達(dá)到100%。

全鎮(zhèn)各村“兩委”換屆選舉工作于20xx年3月中旬啟動(dòng)，4月24日前完成村黨組織換屆選舉，原則上8月24日前完成全鎮(zhèn)第九屆村民委員會(huì)換屆選舉，9月底前完成后續(xù)工作。各村要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地完成換屆選舉工作。因特殊情況需延期換屆選舉的村，上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府批準(zhǔn)。

在村黨組織換屆選舉中：按照自治區(qū)、市要求，要嚴(yán)格遵循《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揚(yáng)民主，全面推行“兩推一選”。

在村民委員會(huì)換屆中：要在嘎查村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》的各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。

全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作分四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)準(zhǔn)備階段(20xx年3月25日—3月27日)。

1.調(diào)查摸底。換屆選舉前，鎮(zhèn)黨委派出指導(dǎo)工作組將對(duì)各村進(jìn)行調(diào)查摸底，全面了解和掌握各村發(fā)展穩(wěn)定、“兩委”班子任期業(yè)績(jī)、群眾評(píng)價(jià)等基本情況，客觀分析干部、黨員隊(duì)伍和村民現(xiàn)狀。

2.離任審計(jì)。鎮(zhèn)黨委將成立由鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭，財(cái)政所、農(nóng)牧林水、民政辦等部門組成的離任審計(jì)工作小組，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行清理，對(duì)村“兩委”成員任期情況進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)結(jié)果在村民代表大會(huì)和黨員代表大會(huì)上通報(bào)或形成公告，接受群眾監(jiān)督，真正讓賬目明白、干部清白。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)依法予以處理。

3.培訓(xùn)骨干。鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員、包村干部、村民選舉委員會(huì)成員進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高受訓(xùn)人員的綜合素質(zhì)和能力。各村要加強(qiáng)對(duì)村民黨員的教育培訓(xùn)和對(duì)村民群眾的宣傳教育，增強(qiáng)其主體意識(shí)、民主意識(shí)、法律意識(shí)、參與意識(shí)。

4.印制規(guī)范的選舉文書。統(tǒng)一印制規(guī)范的選民登記冊(cè)、選民證、委托書、預(yù)選票、正式選票等材料。

(二)選舉實(shí)施階段(20xx年3月27日—8月22日)。

1.村黨組織換屆選舉。由上屆嘎查村黨組織主持，采取黨員和群眾公開推薦、鎮(zhèn)黨委推薦、黨員大會(huì)選舉的“兩推一選”方式進(jìn)行，重點(diǎn)做好以下環(huán)節(jié)。

(1)提名推薦。主要面向“三類人員”進(jìn)行推薦提名：一是致富能手。注重從政治素質(zhì)好、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的農(nóng)村專業(yè)大戶、專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、創(chuàng)業(yè)有成又是黨員身份的民營(yíng)企業(yè)家、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員中推薦提名人選;二是鼓勵(lì)熱心于農(nóng)村工作的旗直機(jī)關(guān)部門退休人員，經(jīng)組織批準(zhǔn)提前離崗的領(lǐng)導(dǎo)干部和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部回嘎查村競(jìng)選;三是鼓勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)生村官到嘎查村任職參加選舉。

(2)民主推薦。村黨組織召開黨員和村民代表會(huì)議，通過(guò)“兩推”，差額推薦新一屆嘎查村黨組織委員會(huì)候選人初步人選。鎮(zhèn)黨委召開會(huì)議，差額推薦產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會(huì)候選人，向村黨組織反饋。

(3)確定考察名單。村黨組織召開會(huì)議，結(jié)合“兩推”情況，差額確定新一屆村黨組織委員會(huì)候選人預(yù)備人選考察名單，報(bào)鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委下派考察組，對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行考察，向村黨組織反饋結(jié)果。

(4)確定候選人。村黨組織召開會(huì)議，結(jié)合鎮(zhèn)黨委考察情況，確定新一屆村黨組織委員會(huì)候選人預(yù)備人選名單，并在全村進(jìn)行公示。公示結(jié)束后，村黨組織向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)《關(guān)于嘎查村黨組織委員會(huì)委員候選人預(yù)備人選名單的請(qǐng)示》。經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核批準(zhǔn)后，確定村黨組織委員會(huì)候選人名單。

(5)正式選舉。村黨組織要提前做好黨員動(dòng)員工作，特別是外出流動(dòng)黨員，要盡可能回來(lái)參加選舉大會(huì)。黨員大會(huì)由上屆村黨組織主持。有選舉權(quán)的到會(huì)黨員人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨員的五分之四，會(huì)議有效;會(huì)議采取無(wú)記名投票的方式，差額選舉產(chǎn)生新一屆嘎查村黨組織委員會(huì);經(jīng)鎮(zhèn)黨委審查同意后，在新一屆委員會(huì)全體會(huì)議上等額選舉產(chǎn)生黨組織書記、副書記。

投票時(shí)，因故未出席會(huì)議的黨員或黨員代表不能委托他人代為投票;選舉人不能填寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫;依次依據(jù)“聽取和審議上屆村黨組織工作報(bào)告”、“討論并通過(guò)大會(huì)選舉辦法”、“醞釀并通過(guò)新一屆村黨組織委員會(huì)委員候選人名單”、“候選人分別進(jìn)行競(jìng)職演講、創(chuàng)業(yè)承諾”和“投票選舉”的五個(gè)環(huán)節(jié)召開黨員大會(huì);選舉投票結(jié)束后由監(jiān)票人、計(jì)票人清點(diǎn)選票，清點(diǎn)選舉是否有效，計(jì)票并當(dāng)場(chǎng)宣布計(jì)票結(jié)果。正式選舉時(shí)，被選舉人獲得的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的黨員人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。

(6)報(bào)告批復(fù)。選舉結(jié)束后，新一屆村黨組織委員會(huì)要向鎮(zhèn)黨委報(bào)告選舉情況，包括召開黨員大會(huì)時(shí)間、應(yīng)到會(huì)人數(shù)、實(shí)到會(huì)人數(shù)、選舉結(jié)果，當(dāng)選的委員、書記、副書記名單和獲得票數(shù)。村黨組織換屆選舉工作原則上于4月24日之前完成。

2.村民委員會(huì)換屆選舉。在鎮(zhèn)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，由村民選舉委員會(huì)主持。重點(diǎn)做好以下環(huán)節(jié)。

(1)推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)由熟悉選舉法律規(guī)章、辦事公道、有組織能力、群眾威望高的五至九名村民組成，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由上屆村民委員會(huì)召集村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。提倡按照法定程序?qū)⒋妩h組織書記推選為村民選舉委員會(huì)主任。

黨組織書記作為村民委員會(huì)主任或成員候選人的，要引導(dǎo)村民推選黨組織其他成員或黨員骨干擔(dān)任選舉委員會(huì)主任，確保黨組織在選舉委員會(huì)中的主導(dǎo)權(quán)。選舉委員會(huì)成員依法被確定為村民委員會(huì)成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出選舉委員會(huì)，所缺名額從原推選結(jié)果中依次遞補(bǔ)，也可另行推選。

(2)做好選民登記。村民選舉委員會(huì)組建后，要及時(shí)組織選舉宣傳。要根據(jù)戶籍制度改革和人口流動(dòng)實(shí)際，準(zhǔn)確把握登記參加選舉的村民資格條件和登記范圍，防止重登、漏登和錯(cuò)登，切實(shí)提高參會(huì)率、參選率。

——對(duì)于戶籍在本村并在本村居住的村民，通過(guò)集中辦理、逐戶上門等方式，逐人進(jìn)行宣傳動(dòng)員和選民登記，確保這類人員全部參加。

——對(duì)于戶籍在本村、不在本村居住、本人表示參加換屆選舉的村民，要通過(guò)電話聯(lián)系、發(fā)公開信等多種方式動(dòng)員他們返鄉(xiāng)參加換屆選舉，確保這類人員大部分能夠參加。

——對(duì)于戶籍不在本村，在本村居住或者工作一年以上的人員，如大學(xué)生村官、流入本村務(wù)工經(jīng)商人員、村辦企業(yè)員工等，本人申請(qǐng)參加換屆選舉的，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意后，進(jìn)行選民登記。

已在戶籍所在村或居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他村民委員會(huì)選舉。村民選舉委員會(huì)要在選舉日前20日認(rèn)真核實(shí)登記參加選舉的選民名單并及時(shí)公布。

(3)推選村民代表。村民選舉委員會(huì)應(yīng)自選民名單公布之日起十日內(nèi)組織推選村民代表。村民代表由村民在本村選民中直接推選產(chǎn)生，可以由村民按5-15戶推選一人，也可以由各村民小組按分配名額推選。

(4)提名和確定候選人。村民委員會(huì)成員候選人由村民直接提名產(chǎn)生，不得用組織提名代替村民提名，保證登記參加選舉的村民的直接提名權(quán)。推選候選人時(shí)，應(yīng)至少提一名婦女為村民委員會(huì)成員候選人;多民族居住的村，應(yīng)在人數(shù)較少的民族中至少提一名候選人。提倡實(shí)行候選人書面公開競(jìng)職承諾，包括候選人競(jìng)職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、廉政承諾和辭職承諾等四項(xiàng)承諾。

要建立候選人競(jìng)職承諾監(jiān)督、制約機(jī)制，競(jìng)職承諾要存檔備案，須經(jīng)鎮(zhèn)工作指導(dǎo)組、村民選舉委員會(huì)審核并在村村務(wù)公開欄公布，接受黨員和群眾的監(jiān)督。正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額，并通過(guò)預(yù)選或按登記參加選舉的村民提名得票數(shù)多少確定。候選人確定后必須張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

新一屆村民委員會(huì)成員候選人的人數(shù)根據(jù)職位和職數(shù)，由村民選舉委員會(huì)差額確定。候選人可以由村民選舉委員會(huì)組織選民直接提名并通過(guò)預(yù)選產(chǎn)生，也可以由各村民小組召開會(huì)議提名并通過(guò)預(yù)選產(chǎn)生。預(yù)選時(shí)應(yīng)當(dāng)召集過(guò)半數(shù)選民，依照主任、副主任、委員的順序分別投票，按照得票多少確定候選人。要確保村“兩委”班子成員中至少要有一名婦女候選人，若沒(méi)有，可提名得票最多的婦女為候選人。要廣泛宣傳村民委員會(huì)成員候選人資格條件，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防提名過(guò)程中的徇私舞弊行為，確保提名過(guò)程依法依規(guī)、公開公正，穩(wěn)妥做好提名工作。

(5)組織大會(huì)選舉。積極動(dòng)員、組織選民親自投票，確保村民的投票權(quán)。嚴(yán)格流動(dòng)票箱的使用，確需設(shè)流動(dòng)票箱的，由村民選舉委員會(huì)或村民代表會(huì)議討論決定，并張榜公布，明確流動(dòng)票箱使用對(duì)象及人數(shù)。在流動(dòng)票箱投票時(shí)，應(yīng)分別由村民選舉委員會(huì)成員帶領(lǐng)2名監(jiān)票人員負(fù)責(zé)監(jiān)票工作。依法辦理委托投票手續(xù)，須由本人或者近親屬通過(guò)書面委托，每一選民接受的委托投票不得超過(guò)三票。選票應(yīng)當(dāng)由本人填寫，選舉人不能填寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意愿代寫。

(6)依法確認(rèn)選舉結(jié)果。選舉結(jié)果認(rèn)定要堅(jiān)持“選舉村民委員會(huì)，有登記參加選舉的村民過(guò)半數(shù)參加投票，選舉有效;候選人獲得參加投票的村民的過(guò)半數(shù)的選票，始得當(dāng)選”的原則，按法定程序確認(rèn)。凡被認(rèn)定為選舉無(wú)效的，要嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行重新選舉。

(三)第三階段：后續(xù)工作階段(20xx年8月22日—9月8日)。

1.迅速啟動(dòng)工作。新老班子要及時(shí)辦理工作交接。要建好用好管理好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，全面推廣村務(wù)契約化管理、貫徹落實(shí)“532”工作法、執(zhí)行好“四權(quán)四制”工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“雙述雙評(píng)”工作制度，健全和完善村規(guī)民約、村民主評(píng)議和考核村“兩委”班子等各項(xiàng)管理制度，規(guī)范黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)工作。

2.簽訂責(zé)任書和制定發(fā)展規(guī)劃。新一屆村“兩委”班子及其成員要廣泛征求黨員群眾意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際，對(duì)承諾的任期目標(biāo)、年度目標(biāo)、主要措施等進(jìn)行充實(shí)完善，進(jìn)一步細(xì)化、量化，經(jīng)黨員大會(huì)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)確定后，分別與鎮(zhèn)黨委、政府簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書并形成各村三年發(fā)展規(guī)劃。

3.妥善安置落選和離任人員。鎮(zhèn)選舉工作指導(dǎo)組和新一屆“兩委”班子要認(rèn)真做好落選和離任人員的心理疏導(dǎo)和安置保障，鼓勵(lì)他們進(jìn)入村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織或監(jiān)督委員會(huì)工作，繼續(xù)發(fā)揮作用。落實(shí)好符合條件的離任村干部的離任補(bǔ)助等待遇。

4.抓好配套組織建設(shè)。同步抓好團(tuán)支部、婦代會(huì)的換屆選舉工作，健全民兵連等配套組織，依法推選村民小組長(zhǎng)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)以及村調(diào)解委員會(huì)。

村“兩委”班子換屆選舉是加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)的大事，各村要充分認(rèn)識(shí)做好村黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉工作的重要意義，高度重視，嚴(yán)密組織，鎮(zhèn)工作指導(dǎo)組要加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，堅(jiān)持村“兩委”換屆統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一組織實(shí)施，統(tǒng)一督查指導(dǎo)，統(tǒng)一后續(xù)管理，確保換屆選舉工作圓滿完成。

(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人。鎮(zhèn)黨委牽頭抓總，綜合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)村黨組織換屆選舉指導(dǎo)工作;民政所要認(rèn)真做好村民委員會(huì)換屆選舉指導(dǎo)工作;鎮(zhèn)紀(jì)委、人大要依法加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的監(jiān)督;財(cái)政所要落實(shí)好專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);鎮(zhèn)宣傳、政法、團(tuán)委、婦聯(lián)、農(nóng)林牧水、司法、信訪等部門要各司其職、密切配合，形成各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的工作格局。

(二)健全工作制度。要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范、掌控和處理，建立健全村“兩委”換屆選舉重大問(wèn)題報(bào)告、重要信息報(bào)送、情況通報(bào)制度和應(yīng)急處置機(jī)制，從3月23日至9月8日，實(shí)行工作情況周報(bào)制，及時(shí)掌握和反饋工作動(dòng)態(tài)。指導(dǎo)組要對(duì)換屆程序、職數(shù)設(shè)置、案件查處、遺留問(wèn)題解決等工作進(jìn)行全程參與指導(dǎo)。

(三)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。在換屆選舉工作中，各村要嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，接受廣大黨員和群眾監(jiān)督。要規(guī)范村“兩委”候選人競(jìng)爭(zhēng)行為，統(tǒng)一組織候選人與黨員、村民見(jiàn)面，介紹個(gè)人經(jīng)歷、履職設(shè)想和遵守?fù)Q屆紀(jì)律等情況，杜絕不正當(dāng)競(jìng)選活動(dòng)，杜絕向黨員群眾作不正當(dāng)承諾。要通過(guò)司法介入、設(shè)立選舉監(jiān)督委員會(huì)或邀請(qǐng)黨員村民代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任選風(fēng)選紀(jì)督查員等措施。

充分發(fā)揮各種監(jiān)督力量的重要作用，切實(shí)把好監(jiān)督關(guān)口。切實(shí)通過(guò)參與競(jìng)爭(zhēng)的黨員群眾全程簽字、社會(huì)監(jiān)督員全程跟蹤、鎮(zhèn)工作組全程指導(dǎo)的“三個(gè)全程”做法，把好防范關(guān)口。要加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的全程監(jiān)督，堅(jiān)決查處和嚴(yán)厲打擊賄賂、欺騙、威脅、暴力等破壞選舉行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消當(dāng)事人參選資格;已經(jīng)當(dāng)選的，取消當(dāng)選資格;違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。要加強(qiáng)警示教育，公開通報(bào)違法違規(guī)典型案件，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

(四)做好來(lái)信來(lái)訪。認(rèn)真做好換屆選舉期間的信訪接待工作，對(duì)違反換屆選舉規(guī)定的問(wèn)題，及時(shí)予以糾正。民政、信訪、司法等部門一定要尊重農(nóng)牧民群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán)，高度重視并正確對(duì)待群眾的來(lái)信來(lái)訪，切實(shí)有效地解決農(nóng)牧民群眾反映的問(wèn)題，依法維護(hù)農(nóng)牧民群眾的民主權(quán)利。要堅(jiān)持及時(shí)、就地依法解決問(wèn)題和思想教育疏導(dǎo)相結(jié)合的原則。對(duì)群眾反映屬實(shí)，確實(shí)存在違法、違紀(jì)行為的，應(yīng)及時(shí)對(duì)有關(guān)單位和人員予以查處。

對(duì)群眾反映與實(shí)際情況有出入的，要向群眾說(shuō)明情況，澄清事實(shí)，消除誤會(huì);對(duì)群眾反映的問(wèn)題一時(shí)解決不了的，要耐心解釋，說(shuō)明原因，爭(zhēng)取群眾的諒解。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪，不得推諉和敷衍了事，更不能采取強(qiáng)制措施，人為激化矛盾。建立健全來(lái)信來(lái)訪登記和復(fù)信回訪制度，把來(lái)信來(lái)訪內(nèi)容摘要登記，并把調(diào)查處理結(jié)果告知當(dāng)事人。建立信訪工作責(zé)任追究制度，對(duì)因處理群眾來(lái)信來(lái)訪不及時(shí)或敷衍塞責(zé)、壓制打擊造成不良影響的，通報(bào)批評(píng);造成嚴(yán)重后果的，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。宣傳工作要把握正確的輿論導(dǎo)向，運(yùn)用各種媒體廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉的重要意義、主要任務(wù)、法律法規(guī)、形勢(shì)政策、先進(jìn)典型，形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大聲勢(shì)。要結(jié)合“十個(gè)全覆蓋”各項(xiàng)任務(wù)、統(tǒng)籌推進(jìn)“六位一體”、抓好村莊綠化、村集體經(jīng)濟(jì)和基層組織“三項(xiàng)建設(shè)”等工作，廣泛宣傳社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)的工作成果，集中選樹、推廣一批農(nóng)村牧區(qū)黨員干部先進(jìn)典型，為村“兩委”換屆選舉工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。民政所要設(shè)立監(jiān)督電話，并及時(shí)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

20xx年，第八屆社區(qū)居民委員會(huì)任期已滿，需依法進(jìn)行換屆選舉。根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》和《關(guān)于開展第九屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作的通知》(內(nèi)民政發(fā)〔20xx〕5號(hào))文件精神，按照市委要求，全旗的第九屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉和第九屆嘎查村民委員會(huì)換屆選舉工作可同步進(jìn)行。在換屆過(guò)程中，要注意推行符合條件的離退休干部、下派干部、大學(xué)生民生志愿者、農(nóng)民工等參加本社區(qū)居委會(huì)的選舉。要進(jìn)一步推進(jìn)基層民主，提高基層群眾自治的自覺(jué)性和積極性。要進(jìn)一步擴(kuò)大居民委員會(huì)直選覆蓋面，居委會(huì)換屆直選比例要達(dá)到30%以上。

村居換屆工作方案篇七

根據(jù)《穆棱市20xx年市鄉(xiāng)人大換屆選舉工作方案》的要求，為換屆選舉提供強(qiáng)大的輿論支撐，全力營(yíng)造出換屆選舉工作良好輿論氛圍，廣泛動(dòng)員和正確引導(dǎo)選民、代表依法參加選舉，確保換屆選舉工作依法順利進(jìn)行，現(xiàn)制定宣傳工作方案如下。

在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和省、牡市委總體部署，以鄧x平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)xx總書記系列重要講話精神，以憲法、選舉法、地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方組織法為依據(jù)，認(rèn)真執(zhí)行中央、省委、牡市委關(guān)于做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的要求，充分運(yùn)用各類媒體積極、主動(dòng)、正面宣傳報(bào)道，把握正確輿論導(dǎo)向，廣泛動(dòng)員和正確引導(dǎo)人民群眾積極參與選舉，全面反映廣大人民當(dāng)家作主的生動(dòng)實(shí)踐，為換屆選舉營(yíng)造良好的輿論氛圍。

1、成立換屆工作宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng):褚xx

副組長(zhǎng):尹xx、劉xx

成 員:李xx、于xx

下設(shè)宣傳辦公室:

主 任:楊xx

副主任:吳xx、王xx

成 員:xxx、xxx、xxx

2、建立換屆工作新聞發(fā)言人制度

新聞發(fā)言人由市人大副主任尹相武擔(dān)任，新聞發(fā)言人助理由市人大人事辦主任楊春茂、副主任蘇勛杰、彭杉杉擔(dān)任。

新聞發(fā)言人要及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地做好新聞信息公開發(fā)布工作，主動(dòng)引導(dǎo)好輿論導(dǎo)向，及時(shí)通報(bào)換屆選舉工作的重大舉措、重要活動(dòng)和突發(fā)事件，擬定相應(yīng)的宣傳口徑和措施并組織實(shí)施。新聞發(fā)布要嚴(yán)格執(zhí)行審核制度，發(fā)布內(nèi)容須經(jīng)人大常務(wù)副主任審批通過(guò)，方可發(fā)布。

3、設(shè)立換屆工作宣傳員

各相關(guān)單位要確定一名宣傳員，負(fù)責(zé)換屆選舉宣傳工作，每周向換屆選舉宣傳辦公室報(bào)送信息不少于2條(同時(shí)報(bào)送市人大、市委宣傳部、市文廣新局)

聯(lián)系方式:

郵箱:xxx@

1、大力宣傳縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉的重大意義

這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，是在我省“十三五”規(guī)劃啟動(dòng)和全面建成小康社會(huì)決勝階段開局之年進(jìn)行的一項(xiàng)重要的民主政治生活。組織好換屆選舉工作，關(guān)系到我市深入貫徹落實(shí)習(xí)xx總書記重要講話精神;關(guān)系到我市基層政權(quán)建設(shè)和黨的執(zhí)政能力建設(shè);關(guān)系到我市振興發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。要讓廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)到搞好這次換屆選舉，對(duì)于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)展社會(huì)主義民主政治;對(duì)于選好人大代表，為實(shí)現(xiàn)“十三五”奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證;對(duì)于凝聚各方面力量，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，繼續(xù)推進(jìn)穆棱發(fā)展新跨越具有十分重要的意義。

2、準(zhǔn)確宣傳縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī)和政策

縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作政治性、政策性、法律性、程序性、紀(jì)律性強(qiáng)，要通過(guò)宣傳，幫助干部群眾正確理解有關(guān)法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確把握中央、省委和牡市委關(guān)于縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的政策要求。重點(diǎn)宣傳《中華人民共和國(guó)選舉法》、《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)xx政府組織法》、縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作流程，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作全過(guò)程。

3、全面宣傳縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作進(jìn)展情況

宣傳換屆選舉過(guò)程中選舉委員會(huì)采取先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段依法合理劃分選區(qū)、做好選民登記、力求做到不漏登、不錯(cuò)登、不重登等工作情況;宣傳積極采取措施保障流動(dòng)人口的選舉權(quán)利，組織流動(dòng)人口和開發(fā)區(qū)人員參加選舉;宣傳依法推薦代表候選人的情況;宣傳采取措施方便選民投票、依法組織投票選舉;宣傳人大代表的廣泛性和代表性，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)等。

4、及時(shí)宣傳嚴(yán)肅縣鄉(xiāng)換屆選舉紀(jì)律的做法和成效

重點(diǎn)宣傳中央、省委、牡市委有關(guān)嚴(yán)肅縣鄉(xiāng)換屆選舉紀(jì)律，學(xué)習(xí)觀看《鏡鑒》等警示教育片，保證縣鄉(xiāng)人大換屆選舉風(fēng)清氣正的部署和要求;宣傳有關(guān)選舉的紀(jì)律規(guī)定和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)人大換屆選舉紀(jì)律宣傳教育的做法和經(jīng)驗(yàn);宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣的督察和考核。

1、報(bào)紙宣傳。充分利用報(bào)紙覆蓋面寬，宣傳范圍廣，普及率高和影響力大的優(yōu)勢(shì)，以《黑龍江日?qǐng)?bào)》、《牡丹江日?qǐng)?bào)》及其他主流黨報(bào)為宣傳媒介，通過(guò)刊發(fā)消息、通訊和專訪等形式，宣傳好我市在換屆選舉中的創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)。

2、電視臺(tái)宣傳。充分發(fā)揮電視媒體形象直觀、編播及時(shí)、受眾廣泛的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌調(diào)度穆棱電視臺(tái)四個(gè)頻道同步進(jìn)行，以全新的視角、豐富的內(nèi)容、鮮活的事例、新穎的手段，全面報(bào)道換屆選舉進(jìn)程。在《穆棱新聞聯(lián)播》開設(shè)《換屆直通車》專欄，通過(guò)人物專訪、新聞發(fā)言人、代表風(fēng)采錄、選舉在基層、記者走訪等多種方式，及時(shí)報(bào)道換屆動(dòng)態(tài)。制播電視宣傳標(biāo)語(yǔ)、片花等。數(shù)字電視全部頻道實(shí)行不間斷游字滾動(dòng)宣傳。利用好牡丹江電視臺(tái)《直通縣區(qū)》和牡丹江新聞廣播《穆棱之聲》節(jié)目平臺(tái)，及時(shí)向上提供新聞素材，廣泛宣傳我市換屆選舉工作的經(jīng)驗(yàn)和做法?！吨蓖ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)》欄目要聚焦街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯等基層選民點(diǎn)，實(shí)時(shí)報(bào)道選舉情況。

3、網(wǎng)站宣傳。在“中國(guó).穆棱門戶網(wǎng)站”開設(shè)“穆棱市換屆選舉”專頁(yè)，采取圖、文、聲、像并重的形式，著力資源整合，對(duì)工作動(dòng)態(tài)、相關(guān)文件、政策法規(guī)、工作掠影等內(nèi)容及時(shí)發(fā)布，深入報(bào)道各部門切實(shí)保障選民民主權(quán)利的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，對(duì)網(wǎng)上出現(xiàn)的干擾、破壞選舉的有害信息，要及時(shí)處理，用正面聲音引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。

4、新媒體宣傳。充分借助新媒體與自媒體傳播速度快、傳播范圍廣的優(yōu)勢(shì)，以“幸福穆棱”、“青春穆棱”、“穆棱微電視”、“穆棱商務(wù)網(wǎng)”等官方微信平臺(tái)為主導(dǎo)，結(jié)合全市各行業(yè)微信平臺(tái)，進(jìn)行微信轉(zhuǎn)載。聯(lián)通、移動(dòng)、電信等通訊部門要采用手機(jī)短信進(jìn)行宣傳。要緊緊抓住這次換屆選舉的重要契機(jī)，生動(dòng)地宣傳、詮釋人民代表大會(huì)制度，讓全市人民群眾進(jìn)一步了解、認(rèn)識(shí)我國(guó)的政體和民主政治制度;全面地宣傳、介紹我國(guó)的選舉制度，大力宣傳憲法、選舉法、代表法、地方組織法等法律，進(jìn)行一次普遍的社會(huì)主義法治宣傳教育，進(jìn)一步提高全社會(huì)的法律意識(shí)和法治觀念。

5、社會(huì)宣傳。各選舉單位要在所轄屬地的醒目地段、選舉所在地利用墻報(bào)、板報(bào)、專欄，張貼換屆宣傳口號(hào)、標(biāo)語(yǔ)2-3條。有電子顯示屏的單位在宣傳本部門、本單位業(yè)務(wù)內(nèi)容的同時(shí)，穿插播放我市縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作宣傳標(biāo)語(yǔ)2-3條，利用重點(diǎn)地段的戶外led廣告屏幕(中聯(lián)廣場(chǎng)、文化廣場(chǎng)、西環(huán)廣場(chǎng)、奧林匹克體育場(chǎng)、穆棱經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)廣場(chǎng)、穆棱鎮(zhèn)林城廣場(chǎng)等地大屏幕)，播放宣傳內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛橫幅，張貼標(biāo)語(yǔ)要張貼到自然村莊。利用好村級(jí)廣播進(jìn)行宣傳。市文廣新局要組織兩次換屆選舉專場(chǎng)文藝演出。各單位有條件的可以通過(guò)組織開展文藝演出等多種形式，對(duì)換屆選舉工作的政策、措施、程序，以及新知識(shí)、新進(jìn)展、新成效廣為宣傳，廣泛動(dòng)員和正確引導(dǎo)廣大黨員、各族干部群眾積極自覺(jué)地參加選舉活動(dòng)，依法正確履行公民的權(quán)利和義務(wù)，使換屆選舉工作做到家喻戶曉。

20xx年9月至20xx年11月，分為四個(gè)階段確定重點(diǎn)宣傳內(nèi)容，集中進(jìn)行宣傳報(bào)道。(具體時(shí)間根據(jù)工作實(shí)際情況靈活掌握)

第一階段:20xx年9月15日前，換屆選舉啟動(dòng)階段

在啟動(dòng)期間，著重宣傳這次換屆選舉的特點(diǎn)、原則、要求和重大意義，報(bào)道這一階段的主要工作內(nèi)容，如選區(qū)劃分、選民登記情況、代表名額分配、代表結(jié)構(gòu)比例安排等，重點(diǎn)介紹選民登記系統(tǒng)應(yīng)用情況和現(xiàn)實(shí)意義(本次換屆選舉采用先進(jìn)技術(shù)手段進(jìn)行選民登記及電子記票系統(tǒng)，避免出現(xiàn)錯(cuò)登、漏登、重登，省時(shí)高效，透明度高)。

第二階段:20xx年9月16日至9月28日

(1)確定候選人階段。報(bào)道換屆選舉全面啟動(dòng)以來(lái)縣鄉(xiāng)人大的代表候選人提名推薦情況。結(jié)合全市縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表初步候選人、正式候選人的確定進(jìn)行權(quán)威發(fā)布。隨后請(qǐng)電視臺(tái)及時(shí)做好動(dòng)態(tài)性報(bào)道和綜合報(bào)道全市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉相關(guān)情況。(2)正式選舉階段。報(bào)道縣鄉(xiāng)人大換屆選舉日設(shè)立和同步組織的選舉工作情況。介紹舉行集中投票選舉的選區(qū)工作情況。

第三階段:20xx年9月29日至10月15日

(1)報(bào)道選舉日各選區(qū)投票選舉情況，特別是要密切關(guān)注縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到選區(qū)參加投票選舉的動(dòng)態(tài)新聞。(2)報(bào)道全市縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作基本完成，新聞媒體對(duì)新選出代表的構(gòu)成特點(diǎn)、換屆選舉的好做法好經(jīng)驗(yàn)以及順利完成換屆選舉工作的重大意義等，做好重點(diǎn)介紹和深入報(bào)道。(3)發(fā)布代表資格審查情況，公告當(dāng)選代表名單。

第四階段:20xx年10月16日至11月下旬

(1)介紹新一屆縣鄉(xiāng)人大第一次代表會(huì)議的組織籌備工作和主要日程安排。(2)報(bào)道新任代表履職培訓(xùn)情況。(3)采訪各行各業(yè)不同領(lǐng)域的新任代表。

全市縣鄉(xiāng)人大選舉工作結(jié)束后，新聞媒體要及時(shí)宣傳好換屆后的新氣象、新面貌，引導(dǎo)干部群眾統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信念、振奮精神，為實(shí)現(xiàn)我市“十三五”奮斗目標(biāo)努力工作。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一要高度重視。要把這次人大換屆選舉的宣傳報(bào)道工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，及時(shí)通報(bào)選舉工作的新進(jìn)展新情況，傳達(dá)相關(guān)部署安排，提出明確工作要求;要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的編輯記者，組成相對(duì)固定的報(bào)道隊(duì)伍，制定詳細(xì)的報(bào)道計(jì)劃，切實(shí)抓緊抓實(shí)各項(xiàng)報(bào)道工作。二要加強(qiáng)溝通。宣傳部門要主動(dòng)加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和市人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解換屆選舉的具體安排部署和最新進(jìn)展情況，組織協(xié)調(diào)媒體做好宣傳報(bào)道。

2、創(chuàng)新手段。要充分發(fā)揮各新聞媒體的不同特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)宣傳報(bào)道的可讀性、可視性、可聽性，做到聲像并重、形象生動(dòng)，提高宣傳報(bào)道的針對(duì)性，形成宣傳報(bào)道合力，實(shí)現(xiàn)宣傳全覆蓋。電視臺(tái)要提高欄目標(biāo)準(zhǔn)，采訪鮮活，傳達(dá)準(zhǔn)確;網(wǎng)站要統(tǒng)籌資源，嚴(yán)格審核，及時(shí)更新。各新聞單位要安排專人攝影攝像，特別要捕捉好選民登記的不同形式、選民名單公告、提名推薦代表候選人、張貼公告、換屆宣傳等重要節(jié)點(diǎn)的工作瞬間，做好資料留存。

3、把握導(dǎo)向。各媒體要遵守宣傳報(bào)道紀(jì)律，不報(bào)道與法律規(guī)定不一致或法律沒(méi)有規(guī)定的做法和意見(jiàn)。不片面報(bào)道熱點(diǎn)問(wèn)題，不炒作敏感問(wèn)題，不追蹤炒作偶然發(fā)生的個(gè)別事件，不把個(gè)案問(wèn)題作為普遍問(wèn)題來(lái)宣揚(yáng)。拿不準(zhǔn)的問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示，規(guī)定送審的稿件經(jīng)審核同意后刊發(fā)。市委宣傳部、市人大辦要密切關(guān)注有關(guān)換屆選舉的'社會(huì)輿情，針對(duì)人們關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行及時(shí)有效的引導(dǎo)。要加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，加大對(duì)網(wǎng)上輿情的監(jiān)控、引導(dǎo)和管理力度。

村居換屆工作方案篇八

導(dǎo)語(yǔ)：換屆選舉指某組織依照民主程序和自身章程，更新領(lǐng)導(dǎo)層的組織行為。下面小編為您推薦換屆選舉工作方案范文，感謝閱讀!

xx鄉(xiāng)村黨支部任期今年已經(jīng)屆滿，為全面加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)我鄉(xiāng)村黨支部班子，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，按照省市縣的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)黨委決定從xx年3月下旬到xx年5月15日內(nèi)，開展我鄉(xiāng)村黨支部換屆選舉工作。為切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，制訂本實(shí)施方案。

村黨支部換屆選舉是農(nóng)村政治生活中的一件大事，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步具有十分重要的意義。各村要充分認(rèn)識(shí)到村黨支部換屆選舉工作的意義，把它作為當(dāng)前工項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好。要把政治素質(zhì)高、群眾威信高和工作能力強(qiáng)、致富帶富能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”型優(yōu)秀黨員選進(jìn)村黨支部班子，為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。今年2月，我鄉(xiāng)已在大禾村開展了村黨支部換屆選舉試點(diǎn)工作，就進(jìn)一步完善和改進(jìn)“兩推一選”辦法，嚴(yán)格把握侯選人資格條件，拓寬選人用人渠道，加強(qiáng)侯選人的考察、擴(kuò)大黨員參與面積累了很好的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，各村要推廣和借鑒試點(diǎn)村大禾村已取得的行之有效的經(jīng)驗(yàn)和作法，結(jié)合本村實(shí)際，搞好村黨支部換屆選舉工作。

(一)深入開展調(diào)查，做好選舉前準(zhǔn)備工作。鄉(xiāng)黨委安排黨員干部駐村指導(dǎo)村黨支部換屆指導(dǎo)工作，各指導(dǎo)員要深入到村里，開展調(diào)查摸底，掌握村情，研究制訂換屆選舉工作方案，精心組織做好選舉前的準(zhǔn)備工作。

1、切實(shí)做好前期準(zhǔn)備工作。(1)、落實(shí)村黨支部換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)，成立以黨委書記徐運(yùn)友為組長(zhǎng)的村支兩委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作的指導(dǎo)。各村黨支部要成立以支部書記為組長(zhǎng)的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2、完成任期財(cái)務(wù)審計(jì)。內(nèi)容包括收入、支出、資產(chǎn)、債權(quán)、債負(fù)等。審計(jì)結(jié)束后，要通過(guò)一定形式向群眾公開，未完成財(cái)力審計(jì)的村不得進(jìn)行換屆選舉。

3、推選村民代表。村民代表由本村民小組村民推選，每5戶-15戶推選1人，或每個(gè)村民小組推選2-5人。2000人以上的村的村民代表總數(shù)不得少于60人，具體人數(shù)由村民會(huì)議決定。村民代表應(yīng)要有代表性，要有婦女代表。

4、做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。要通過(guò)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、召開會(huì)議等形式廣泛發(fā)動(dòng)黨員群眾參與侯選人提名、大會(huì)選舉等環(huán)節(jié)，為村黨支部換屆選舉工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

(二)、堅(jiān)持選任標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選人渠道。按照中組部《印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)〉的通知》(中組發(fā)[2009]7號(hào))、省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》(湘發(fā)[2007]10號(hào))提出的選任標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確侯選人資格條件，加強(qiáng)對(duì)對(duì)侯選人的資格審查，從源頭上把好村黨支部委員入口關(guān)。侯選人的推選要做到“七選七不選”，即選公道正派、組織觀念強(qiáng)的;廉潔奉公、遵紀(jì)守法;熱心服務(wù)、帶頭致富的;農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民;復(fù)員退伍軍人;到村任職大學(xué)生黨員;縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工中的黨員;不選宗族勢(shì)力代表;地痞地霸;自私自利的;正在服刑和進(jìn)行勞動(dòng)教養(yǎng)的，選舉前3年內(nèi)受過(guò)勞動(dòng)教養(yǎng)和刑事處罰(含免于起訴)的;因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題正被司法機(jī)關(guān)立案審查的;1990年以來(lái)有違法生育行為的;縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)的重點(diǎn)治安對(duì)象。新任村支部書記原則上不超過(guò)50周歲，連任村支部書記原則上不超過(guò)60周歲。村支部原則上設(shè)支委3人，其中書記1人。

(三)改進(jìn)選任方式，推進(jìn)交叉任職。原則上采取“兩推一選”模式做好推薦和考察換屆人選工作。一是組織黨員推薦。由鄉(xiāng)黨委和村黨支部組織召開村黨員大會(huì)，村黨支部班子成員述職后，由全體黨員對(duì)班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并根據(jù)任職的基本情況，以無(wú)記名投票方式推薦新一屆班子成員候選人初步人選，提出的'候選人一般應(yīng)多于6名，第一輪提名不足6名的建議進(jìn)行第二輪投票，直到提出的候選人多于6名為止。黨員個(gè)人可以向支部自薦。二是組織群眾推薦。黨內(nèi)推薦結(jié)束后，由鄉(xiāng)黨委和村黨支部組織召開村民代表大會(huì)，對(duì)黨員推薦產(chǎn)生的候選人初步人選以投信任票的形式進(jìn)行測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)人數(shù)一般應(yīng)多于6名。未經(jīng)過(guò)群眾測(cè)評(píng)的人選，不能作為候選人初步人選。三是做好組織考察。民主推薦結(jié)束后，鄉(xiāng)黨委對(duì)候選人初步人員進(jìn)行資格審查，在廣泛聽取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依照任職條件和民主推薦情況確定候人初步人選，獲得村民代表所投贊成票未達(dá)到實(shí)際投票人數(shù)一半的，原則上不能確定為候選人初步人選，鄉(xiāng)黨委組織考察小組對(duì)候選人初步人選進(jìn)行全面考察，按差額數(shù)不少于1人的比例確定委員候選人預(yù)備人選，由村黨支部報(bào)鄉(xiāng)黨委審批。沒(méi)有經(jīng)過(guò)組織考察的，不能列為侯選人預(yù)備人選。候選人預(yù)備人選的基本情況，應(yīng)通過(guò)一定形式向群眾公示。四是召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。由上屆村黨支部委員會(huì)主持召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。將候選人預(yù)備人選名單提交黨員大會(huì)醞釀?dòng)懻?，根?jù)多數(shù)黨員的意見(jiàn)確定正式候選人，以黨員以無(wú)記名投票、差額選舉的方式民主選舉產(chǎn)生新一屆委員會(huì)。條件成熟的村，可在黨員大會(huì)上先差額選舉產(chǎn)生委員，再等額選舉產(chǎn)生書記。召開黨員大會(huì)應(yīng)邀請(qǐng)部分村民小組長(zhǎng)和村民代表列席會(huì)議，聽取情況，監(jiān)督選舉過(guò)程。村黨支部委員會(huì)選舉結(jié)果要報(bào)鄉(xiāng)黨委審批，村支部書記選舉結(jié)果要報(bào)縣委組織部備案。不宜實(shí)行不經(jīng)過(guò)組織程序而進(jìn)行無(wú)候選人直接選舉的探索和做法。條件成熟的村，采取公推直選的辦法，即黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)黨員個(gè)人的自我推薦、黨員群眾的聯(lián)名推薦、黨組織的推薦這三個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生候選人,然后由全體黨員直接參與選舉產(chǎn)生黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的辦法。對(duì)于工作基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)薄弱，實(shí)行“兩推一選”有難度的村，鄉(xiāng)黨委將向上級(jí)黨組織報(bào)告，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，確定符合村情實(shí)際的選舉方式。推廣村黨支部成員、村民委員和村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)班子“三位一體”、主要負(fù)責(zé)人由一人兼，領(lǐng)導(dǎo)班子交叉任職的模式。選為村支部委員的，原則上要通過(guò)合法程序推選為村民委員會(huì)委員侯選人，選為村支部書記的，原則上要選舉為村民委員會(huì)主任。

(四)、嚴(yán)格工作要求，依法依規(guī)選舉。

進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過(guò)到會(huì)人數(shù)五分之四，會(huì)議有效。被選舉人獲得的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，獲得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額，經(jīng)得票多的當(dāng)選，如得票數(shù)相等就應(yīng)就得票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí)，對(duì)不足的名額另行選舉，也可以減少名額，不再進(jìn)行選舉。

為保證換屆選舉工作的順利進(jìn)行，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，黨員因下例情況不能參加選舉的，經(jīng)報(bào)鄉(xiāng)黨委同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過(guò)，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi):(1)、患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的;(2)、自費(fèi)出國(guó)半年以上的;(3)、雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的，(4)、年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病生活不能自理的;(5)、工作調(diào)動(dòng)、下派鍛煉、蹲點(diǎn)、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上的，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走組織關(guān)系而沒(méi)有轉(zhuǎn)走的。

(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。村黨支部換屆選舉工作，鄉(xiāng)黨委書記為全鄉(xiāng)村黨支部換屆第一責(zé)任人，各村指導(dǎo)員和村支部書記是本村黨支部換屆選舉工作的直接責(zé)任人。要把村黨支部換屆工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作重中之重來(lái)抓，確保該項(xiàng)工作按時(shí)按質(zhì)完成。

(二)加強(qiáng)駐村指導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)村黨支部換屆選舉工作的指導(dǎo)，把全鄉(xiāng)17個(gè)村分為二片四選區(qū)，正副片長(zhǎng)各負(fù)責(zé)指導(dǎo)一個(gè)選區(qū)，每個(gè)村由一名黨員干部駐村擔(dān)任指導(dǎo)員，加強(qiáng)對(duì)村黨支部換屆選舉工作中重點(diǎn)問(wèn)題的研究，特別是在村民代表推選、侯選人提名、大會(huì)選舉等重點(diǎn)環(huán)節(jié)上要嚴(yán)格把關(guān)，要深入開展調(diào)查研究，對(duì)社情復(fù)雜、競(jìng)爭(zhēng)激烈、可能出現(xiàn)拉票賄選或各種勢(shì)力影響干擾換屆選舉的村，要提前對(duì)不當(dāng)或非法競(jìng)爭(zhēng)行為作出明確規(guī)定，拉好“高壓線”，念好“緊箍咒”;對(duì)于黨組織軟弱渙散、干群矛盾比較突出、以往選舉中出現(xiàn)問(wèn)題較多的難點(diǎn)村，要先進(jìn)行組織整頓，解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，化解矛盾糾紛，理順群眾情緒，為換屆選舉工作打好基礎(chǔ)。

(三)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。針對(duì)今年的村級(jí)組織換屆選舉，中組部、民政部專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》，提出了細(xì)化換屆工作的程序、規(guī)范侯選人競(jìng)爭(zhēng)行為、嚴(yán)格投票組織管理、完善防范監(jiān)督措施、嚴(yán)查違法違紀(jì)行為、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等六個(gè)方面的要求。對(duì)于在提名確定村黨支部侯選人、組織投票選舉中有違法行為的村機(jī)構(gòu)和個(gè)人，鄉(xiāng)黨委將責(zé)令及時(shí)改進(jìn)，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或妨礙黨員依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對(duì)控告、檢舉選舉中違法違紀(jì)行為的人進(jìn)行壓制、迫害的，要根據(jù)情節(jié)輕重分別給予查處，情節(jié)較輕的，鄉(xiāng)黨委進(jìn)行批評(píng)教育，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。假借選舉活動(dòng)，打著宗教旗號(hào)從事非法活動(dòng)和刑事犯罪的，要堅(jiān)決依法打擊。

(五)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。各村要以《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)規(guī)章制度為準(zhǔn)繩，創(chuàng)造性的開展工作，認(rèn)真總結(jié)村黨支部換屆工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為全鄉(xiāng)開展村黨員支部換屆選舉工作提供借鑒。全鄉(xiāng)村黨支部換屆選舉要在5月15日前全面完成，村黨支部換屆選舉工作結(jié)束后，各支部要在5月17日前將有關(guān)材料及時(shí)上報(bào)到鄉(xiāng)黨委，以便鄉(xiāng)黨委匯總成文字材料于5月19前上報(bào)至縣委組織部。

村居換屆工作方案篇九

根據(jù)有關(guān)規(guī)定以及上級(jí)部門的相關(guān)要求，我鎮(zhèn)村(社區(qū))黨組織將進(jìn)行換屆，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，就我鎮(zhèn)村(社區(qū))黨組織換屆工作方案如下：

四中全會(huì)。

精神，緊緊圍繞中央、省委、市委、區(qū)委決策部署，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，鮮明“重品行、重實(shí)干、重公認(rèn)”的用人導(dǎo)向，著力選好書記、配強(qiáng)班子、建強(qiáng)組織、激發(fā)活力，切實(shí)把村(社區(qū))黨組織建設(shè)成為落實(shí)黨的政策、帶領(lǐng)發(fā)展致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為實(shí)現(xiàn)全面建成宜業(yè)宜居宜游魅力古鎮(zhèn)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。這次村(社區(qū))黨組織換屆工作從2020年9月開始，到12月前基本結(jié)束。要堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法按章辦事貫穿換屆工作全過(guò)程，確保換屆工作健康有序、順利完成。

(一)合理設(shè)置班子職數(shù)。根據(jù)各建制村(社區(qū))人口數(shù)量、幅員面積、工作任務(wù)，配備支部委員，村(社區(qū))黨組織委員職數(shù)需要適當(dāng)增加的，報(bào)鎮(zhèn)黨委審批后報(bào)區(qū)委組織部審批。

(二)嚴(yán)格人選資格條件。認(rèn)真落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，大力選拔信念堅(jiān)定、忠誠(chéng)可靠、敢于擔(dān)當(dāng)、能力突出、群眾公認(rèn)的黨員進(jìn)入村(社區(qū))黨組織班子。

1.村(社區(qū))黨組織委員資格條件。(1)具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想信念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策;(2)具有較強(qiáng)的政治品格、宗旨意識(shí)和群眾觀念，堅(jiān)持原則，公道正派，遵紀(jì)守法，團(tuán)結(jié)鄰里、孝敬父母，熱心公益，樂(lè)于奉獻(xiàn);(3)帶頭參加黨內(nèi)組織生活，勤于學(xué)習(xí)，按時(shí)參加“三會(huì)一課”,有一定的理論知識(shí)和參政議政能力;(4)服從服務(wù)發(fā)展建設(shè)大局;(5)身體健康，具有帶頭致富和帶領(lǐng)群眾脫貧奔康的能力和水平;(6)在黨內(nèi)有選舉權(quán)和被選舉權(quán);(7)無(wú)職委員必須要具有履職的其他條件。

2.村黨組織書記資格條件。(1)具備委員候選人條件;(2)要達(dá)到“三好四強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，即：思想政治素質(zhì)好、群眾反映好、公道正派好、黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)。(3)熟悉黨的基本知識(shí)，善于做黨的思想政治工作，具有一定的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn);(4)繼任黨支部書記候選人年齡不超過(guò)50周歲，文化程度初中及以上，新任黨支部書記候選人年齡不超過(guò)45周歲、高中以上文化程度的黨員，45周歲以下原則上應(yīng)達(dá)到30%以上。各村(社區(qū))黨組織書記候選人預(yù)備人選要報(bào)區(qū)委組織部，實(shí)行組織部長(zhǎng)、區(qū)委書記“雙簽”。

3.要嚴(yán)格把握“十不推”。凡政治品質(zhì)和道德品行差的;有涉法涉罪或被立案調(diào)查的;有違紀(jì)違法問(wèn)題正在接受調(diào)查處理的;有拉票賄選或其他不正當(dāng)行為的;組織或參與非法上訪、越級(jí)上訪的;組織或參與封建迷信活動(dòng)、參加邪教活動(dòng)的;個(gè)人信用缺失的;能力雖強(qiáng)但心術(shù)不正的;廉潔自律過(guò)不了關(guān)的;不具備其他履職能力和條件的。

(三)堅(jiān)持功能模型選配。適應(yīng)基層治理新要求，精準(zhǔn)化選配村(社區(qū))黨組織班子成員。注重培養(yǎng)使用女干部，注意提高女性正職和委員比例。女性委員的選拔和推薦要與村(社區(qū))婦聯(lián)主席人選統(tǒng)籌考慮。

(四)選拔能人配強(qiáng)書記。大力選拔黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的黨員擔(dān)任村(社區(qū))黨組織書記。村黨組織書記要突出政治素質(zhì)好、有志農(nóng)村發(fā)展、帶富能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)，注重從農(nóng)村致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)村醫(yī)生教師等黨員中選拔。

(五)促進(jìn)專職化。以換屆為契機(jī)，推動(dòng)村級(jí)黨組織書記隊(duì)伍專職化，鼓勵(lì)班子成員通過(guò)合法程序交叉任職，可提倡村(社區(qū))“三職”干部兼任群團(tuán)干部、村民小組長(zhǎng)和其他組織負(fù)責(zé)人，實(shí)行兼職兼薪。

(一)選舉方式。村(社區(qū))黨組織選舉堅(jiān)持“兩推一選”，即在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，根據(jù)黨員、群眾推薦和上級(jí)黨組織推薦的情況，由村(社區(qū))黨組織研究提出候選人初步人選，報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，再舉行黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生新一屆村(社區(qū))黨組織委員會(huì)成員。具體選舉中，可先選委員，再選書記、副書記;也可以直接選書記和委員。在推薦提名候選人環(huán)節(jié)，可適當(dāng)擴(kuò)大差額比例。按照最低20%的差額比例，確定委員、書記差額。改進(jìn)村(社區(qū))黨組織委員候選人介紹辦法，采取自我介紹、現(xiàn)場(chǎng)答問(wèn)、競(jìng)職演講等方式，增進(jìn)選舉人對(duì)候選人的了解。

(二)規(guī)范選舉程序。堅(jiān)持把嚴(yán)格程序貫穿換屆選舉全過(guò)程，按照推薦提出候選人初步人選、組織考察(含群眾測(cè)評(píng))、組織審查、確定正式候選人、投票選舉、公示、鎮(zhèn)黨委審批任命等程序進(jìn)行。對(duì)正式選舉出的班子成員，進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示;公示無(wú)異議的，鎮(zhèn)黨委審批任命，并報(bào)區(qū)委組織部備案。

(三)提高參與面。深入開展“組織找黨員、黨員找組織”活動(dòng)，加強(qiáng)與外出務(wù)工黨員聯(lián)系。扎實(shí)做好黨員動(dòng)員工作，及時(shí)把換屆工作部署傳遞到每一名黨員;制定換屆方案要廣泛聽取黨員群眾意見(jiàn)，確定投票時(shí)間應(yīng)充分尊重當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活習(xí)慣，具體操作時(shí)要加強(qiáng)組織引導(dǎo)，為黨員群眾積極參與創(chuàng)造條件。做好流動(dòng)黨員參與選舉工作，對(duì)因外出務(wù)工經(jīng)商等原因不能到現(xiàn)場(chǎng)參與投票的黨員，要探索有效方式進(jìn)行投票。黨員參會(huì)人數(shù)達(dá)不到規(guī)定人數(shù)的不得進(jìn)行選舉。

堅(jiān)持把正風(fēng)肅紀(jì)貫穿換屆工作全過(guò)程，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處，確保換屆風(fēng)清氣正。

(一)嚴(yán)明換屆紀(jì)律。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)禁違背組織決定搞拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙等行為;嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，嚴(yán)禁拉票賄選、說(shuō)情打招呼等不正之風(fēng);嚴(yán)格換屆工作程序，堅(jiān)決防止任意簡(jiǎn)化選舉程序，執(zhí)行上打折扣搞變通等行為;嚴(yán)格執(zhí)行換屆選舉有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)禁干擾換屆，嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力、黑惡勢(shì)力、家族和宗教勢(shì)力干擾破壞選舉，嚴(yán)防人選提名中的弄虛作假、權(quán)錢交易等行為。堅(jiān)決查處誣告，支持保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)者。

(二)加強(qiáng)教育警示。突出教育在先、警示在先、預(yù)防在先，增強(qiáng)黨員干部遵規(guī)守紀(jì)的自覺(jué)性堅(jiān)定性。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和換屆紀(jì)律要求，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。加大警示教育力度，組織黨員干部學(xué)習(xí)觀看警示教育典型案例，深刻汲取教訓(xùn)、舉一反三、引以為戒。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)黨委與候選人選前談話制度，講清換屆紀(jì)律要求，簽訂換屆紀(jì)律承諾書，自覺(jué)抵制違紀(jì)違法行為。

(三)從嚴(yán)從快查處。建立換屆選舉重大問(wèn)題、重要信息、特殊情況報(bào)告制度，全面掌握選舉動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)群體性事件的防范和處理。暢通群眾監(jiān)督渠道，建立民情直報(bào)員制度，每個(gè)村(居)民小組設(shè)不少于1名民情直報(bào)員，及時(shí)收集和反映違反換屆紀(jì)律的問(wèn)題。建立快速查處機(jī)制，鎮(zhèn)紀(jì)委相關(guān)部門要會(huì)同有關(guān)單位建立違反換屆紀(jì)律問(wèn)題專門查核組，對(duì)換屆中的違法違紀(jì)問(wèn)題實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并及時(shí)通報(bào)曝光。加大問(wèn)責(zé)追究力度，對(duì)換屆風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的，嚴(yán)肅追究黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任;情節(jié)特別嚴(yán)重的，追究上級(jí)黨委和有關(guān)部門責(zé)任。

村(社區(qū))黨組織換屆涉及面廣、政策性強(qiáng)、關(guān)注度高。各村黨支部都要以高度的政治責(zé)任感、扎實(shí)的作風(fēng)、細(xì)致的工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，確保換屆工作健康順利開展。

(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委成立指導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)專門工作人員。各村(居)黨支部要有換屆方案，成立換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，建立村(社區(qū))黨組織換屆責(zé)任清單制度，明確相關(guān)責(zé)任和責(zé)任人職責(zé)。各村支部書記是村(社區(qū))黨組織換屆的“第一責(zé)任人”，也是“直接責(zé)任人”，要認(rèn)真履行職責(zé)，親自抓、直接推。要嚴(yán)格按照日程安排，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，做到程序一個(gè)不漏、環(huán)節(jié)一個(gè)不少。鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的具體指導(dǎo)，村黨組織換屆工作指導(dǎo)小組向重點(diǎn)村、難點(diǎn)村派駐指導(dǎo)員，鎮(zhèn)黨委要向轄區(qū)內(nèi)每個(gè)村(社區(qū))派駐指導(dǎo)組蹲點(diǎn)指導(dǎo)。

(二)搞好前期準(zhǔn)備。換屆前，鎮(zhèn)黨委已對(duì)各村(社區(qū))黨組織班子運(yùn)行情況進(jìn)行了全面分析研判。各村黨(居)黨支部要注意排查可能出現(xiàn)干擾換屆選舉的非法和非組織活動(dòng)等問(wèn)題和隱患，列出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單，對(duì)選情復(fù)雜、矛盾糾紛集中、宗族宗教和歷史遺留問(wèn)題突出的村(社區(qū))要進(jìn)行專項(xiàng)整治，確保換屆工作健康開展。鎮(zhèn)紀(jì)委要重點(diǎn)指導(dǎo)各村(居)換屆風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，確保與換屆工作方案同研制、同審核、同落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行村(社區(qū))干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有關(guān)制度。要加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作人員的培訓(xùn)。

(三)強(qiáng)化思想引導(dǎo)。換屆前，開展全覆蓋談心談話，鎮(zhèn)黨委書記要與村(社區(qū))“兩委”正職談心談話，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要與聯(lián)系的村(社區(qū))“兩委”班子成員談心談話，村(社區(qū))黨組織班子要與全體黨員談心談話，教育引導(dǎo)嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律。換屆后，鎮(zhèn)黨委要及時(shí)派人同落選離職干部談心談話，有針對(duì)性地做好思想工作。采取多種形式進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，努力提高黨員參與率，充分發(fā)揮黨員干部在換屆中的先鋒模范作用。加強(qiáng)換屆輿論宣傳。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)，做好換屆輿情應(yīng)對(duì)處置工作，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

(四)加強(qiáng)配套建設(shè)。認(rèn)真做好新老班子交接，保證村級(jí)事務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，抓好新任村(社區(qū))干部培訓(xùn)，實(shí)施“村級(jí)黨組織帶頭人學(xué)歷提升計(jì)劃”。指導(dǎo)新一屆黨組織班子制定任期目標(biāo)、年度目標(biāo)、廉政、辭職“四諾”制度。加強(qiáng)村(社區(qū))黨組織規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)“五步工作法”等制度，完善議事規(guī)則、決策程序，規(guī)范班子運(yùn)行;完善基層治理機(jī)制，健全村(居)民自治、民主協(xié)商、協(xié)同共治、依法治理等機(jī)制，構(gòu)建起以村(社區(qū))黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的基層依法治理體系。

村居換屆工作方案篇十

按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，我鎮(zhèn)第十一屆黨委現(xiàn)已任屆期滿。根據(jù)《中共衡陽(yáng)縣委關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的意見(jiàn)》精神，為切實(shí)搞好這次換屆，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想和工作任務(wù)

二五”規(guī)劃和富民強(qiáng)鎮(zhèn)的宏偉目標(biāo)努力奮斗。

這次鎮(zhèn)黨代表大會(huì)的主要任務(wù)是：聽取和審查鎮(zhèn)黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告，選舉新一屆黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)及臺(tái)源鎮(zhèn)出席縣十一次黨的代表大會(huì)代表。

二、時(shí)間、方法、步驟

按照縣委的統(tǒng)一安排，這次鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作從3月中旬初開始籌備，到3月下旬結(jié)束。具體分為以下幾個(gè)步驟：

1、做出召開黨代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的決定。鎮(zhèn)黨委召開黨委會(huì)，研究換屆選舉的有關(guān)事宜，包括召開大會(huì)的時(shí)間，指導(dǎo)思想，主要議程，代表名額、構(gòu)成比例、分配原則、黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員、書記、副書記名額及候選人名額，代表、委員和書記、副書記的選舉辦法等，并研究黨代表大會(huì)籌備工作有關(guān)事宜。并以黨委文件形式向縣委呈報(bào)關(guān)于召開黨代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的請(qǐng)示。

2、選舉產(chǎn)生黨的代表大會(huì)代表。鎮(zhèn)黨委召開代表選舉工作會(huì)議，研究代表名額分配方案，布置代表選舉工作，并向本鎮(zhèn)所屬黨支部發(fā)出代表選舉工作的通知。會(huì)后，按照兩推一選的辦法，先由黨員和群眾代表公開按差額1人的.比例推薦各支部出席鎮(zhèn)黨的代表大會(huì)黨員代表，經(jīng)鎮(zhèn)代表資格審查小組初步審查同意后，由所屬黨組織召開黨員大會(huì)醞釀、選舉產(chǎn)生。整個(gè)代表選舉工作要在3月22日前全部完成。

3、起草、編制大會(huì)有關(guān)材料。主要是：起草黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告(草案)及有關(guān)決議(草案);起草代表資格審查報(bào)告(草案);編制代表名冊(cè)，提出代表編組的意見(jiàn);編制黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員候選人預(yù)備人選名單;起草大會(huì)選舉辦法(草案);起草大會(huì)主持詞和領(lǐng)導(dǎo)講話;編制黨代表大會(huì)日程(草案)等等。

4、召開大會(huì)進(jìn)行換屆選舉。兩委組成人員候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示經(jīng)縣委批復(fù)后，鎮(zhèn)黨委要召開黨委會(huì)，聽取籌備工作情況的匯報(bào);審議通過(guò)黨委、紀(jì)委工作報(bào)告(草案);討論通過(guò)大會(huì)選舉辦法(草案);通過(guò)大會(huì)議程(草案);通過(guò)代表資格審查報(bào)告(草案);研究大會(huì)主席團(tuán)成員、秘書長(zhǎng)等建議名單，研究列席人員、特邀人員原則及建議名單等。會(huì)后，要以黨委名義下發(fā)關(guān)于召開黨代表大會(huì)的通知。擬定于3月下旬召開黨代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉。會(huì)上，各代表團(tuán)分組討論，認(rèn)真審議黨委、紀(jì)委工作報(bào)告，醞釀黨委、紀(jì)委候選人建議名單，提出意見(jiàn)和建議。黨的委員會(huì)委員、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員、出席縣黨代表大會(huì)的代表，直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行選舉。黨代表大會(huì)閉幕后，分別召開黨的委員會(huì)第一次全體會(huì)議和紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體會(huì)議，等額選舉黨委書記、黨委副書記、紀(jì)委書記、紀(jì)委副書記。黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)一次全體會(huì)議后，要及時(shí)以黨委文件形式向縣委呈報(bào)選舉結(jié)果。

三、有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明

1、這次鎮(zhèn)黨委換屆選舉后，執(zhí)行5年任期。

2、關(guān)于代表的名額、比例構(gòu)成及選舉產(chǎn)生。我鎮(zhèn)代表的名額確定為118名，具體名額由鎮(zhèn)黨委依據(jù)所屬黨支部和黨員的數(shù)量、分布情況、工作需要確定。其中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部代表占60%左右，各類專業(yè)技術(shù)人員代表占20%左右，各條戰(zhàn)線先進(jìn)模范人物占20%左右，婦女代表占20%左右， 45歲以下代表不少于50%。在代表選舉中，參加選舉的黨員人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效;被選舉人獲得贊成票超過(guò)實(shí)到黨員的半數(shù)，才能當(dāng)選(在應(yīng)選名額內(nèi))。

3、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)紀(jì)委組成人員名額及候選人比例。鎮(zhèn)委擬設(shè)委員7名，其中書記1名，副書記2名。紀(jì)委擬設(shè)委員5名，其中書記1名，副書記2名。黨委、紀(jì)委委員實(shí)行差額選舉，黨委委員候選人差額2人，紀(jì)委委員候選人差額1人。黨委、紀(jì)委委員選舉中，實(shí)到會(huì)代表超過(guò)應(yīng)到會(huì)代表的五分之四，會(huì)議有效，被選舉人獲得贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的半數(shù)的，方可當(dāng)選。如遇到票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，一般應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多者當(dāng)選。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由湯斌星同志兼任辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)這次換屆選舉的全面工作。各支部也要建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，支部書記負(fù)總責(zé)。確保這次換屆選舉工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行。要嚴(yán)格換屆選舉工作程序，對(duì)代表的選舉，黨委、紀(jì)委委員候選人的醞釀，各類材料的起草，大會(huì)選舉等環(huán)節(jié)要認(rèn)真把關(guān)，必須嚴(yán)格按照縣委和鎮(zhèn)黨委規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。要充分發(fā)揚(yáng)民主，貫徹民主集中制原則，尊重黨員的民主權(quán)利，體現(xiàn)選舉人意志，對(duì)選舉過(guò)程中提出的問(wèn)題，要認(rèn)真研究并妥善處理，重要的情況要及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)黨委直至縣委。

五、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。

鎮(zhèn)黨委要求，把貫徹落實(shí)中紀(jì)委、中組部關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的“五個(gè)嚴(yán)禁，17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”和市委提出的“十不準(zhǔn)”及縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保持換屆工作風(fēng)清氣正的實(shí)施方案》要求，嚴(yán)肅選舉工作紀(jì)律，約束、制裁選舉中各種各樣的違紀(jì)違規(guī)行為。對(duì)搞賄選或利用宗族派性，對(duì)以暴力、威脅、欺騙等非法手段破壞選舉的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決查處，以保證換屆選舉的正常秩序。要開展廣泛的宣傳教育，采取多種形式對(duì)黨員進(jìn)行換屆選舉重要意義的教育、形勢(shì)和任務(wù)的教育、黨的基本知識(shí)教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的教育等等，形成一個(gè)濃厚的政治氛圍，從而確保換屆選舉工作的圓滿完成。

中共臺(tái)源鎮(zhèn)委員會(huì)

村居換屆工作方案篇十一

學(xué)生會(huì)是代表廣大同學(xué)利益的學(xué)生組織，是聯(lián)系學(xué)生與學(xué)校的橋梁和紐帶。為加強(qiáng)公管院學(xué)生會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)院學(xué)生會(huì)組織的戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，進(jìn)一步提高學(xué)生會(huì)的整體工作水平，維護(hù)民主、平等、競(jìng)爭(zhēng)、和諧的成長(zhǎng)、成才環(huán)境，在總結(jié)歷年成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)將開展——屆院學(xué)生會(huì)換屆選舉工作。

一、報(bào)名方式。

（一）學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、分團(tuán)委老師推薦；

（二）現(xiàn)任學(xué)生會(huì)主席團(tuán)成員推薦；

（三）自我推薦；

二、崗位設(shè)置。

本屆學(xué)生會(huì)主席團(tuán)設(shè)有分團(tuán)委委員若干名；主席一名；分管主席若干名。

三、參選條件。

四、領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

顧問(wèn)：陳書記。

組長(zhǎng)：姚老師。

組員：董老師、陳老師、鄭老師、現(xiàn)任學(xué)生會(huì)主席團(tuán)成員。

五、選舉流程。

（三）搞好學(xué)生會(huì)工作，明確職能，制定下學(xué)期工作計(jì)劃。

本次學(xué)生會(huì)換屆全過(guò)程受我院全體師生共同監(jiān)督。本策劃方案解釋權(quán)歸公共管理學(xué)院學(xué)生分會(huì)。

村居換屆工作方案篇十二

根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》，按照工會(huì)字xx號(hào)《關(guān)于工會(huì)換屆選舉有關(guān)工作的通知》的要求，結(jié)合我公司實(shí)際，制定本方案。

xx公司工會(huì)委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)換屆選舉工作的部署、執(zhí)行和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員為：

根據(jù)全總《工會(huì)基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，結(jié)合我公司實(shí)際公司工會(huì)委員會(huì)的設(shè)置如下：

工會(huì)委員7人，其中工會(huì)主席1人，委員6人(可根據(jù)工作需要設(shè)置生活委員、組織委員、宣傳委員、文體委員、女工委員和財(cái)務(wù)委員等)。

換屆選舉工作從九月中旬至十月底分五個(gè)步驟進(jìn)行，具體安排如下：

(一)產(chǎn)生工會(huì)委員會(huì)候選人(元月24日前)

按照公司統(tǒng)一安排，工會(huì)主席由我公司行政副職兼任，由公司黨委提出候選人名單;工會(huì)委員會(huì)委員候選人由上屆工會(huì)委員會(huì)根據(jù)各處室推薦意見(jiàn)，在反復(fù)醞釀、充分討論的基礎(chǔ)上產(chǎn)生建議名單，報(bào)公司黨委審核，并進(jìn)行公示。候選人原則上每個(gè)處室2人，要有充分的代表性。最終產(chǎn)生13名工會(huì)委員會(huì)候選人。

(二)會(huì)員大會(huì)準(zhǔn)備工作(元月30前)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》擬定會(huì)員大會(huì)程序，并將會(huì)議程序和候選人名單報(bào)保監(jiān)會(huì)工會(huì)工作委員會(huì)審核。審核未通過(guò)，則繼續(xù)推選其他候選人;審核通過(guò)后，準(zhǔn)備好選票。

(三)召開會(huì)員大會(huì)，選舉工會(huì)委員會(huì)(元月15日前)

召開全體會(huì)員大會(huì)，選舉新一屆工會(huì)委員會(huì)。選舉采用無(wú)記名投票方式;采取候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法，當(dāng)場(chǎng)計(jì)票，并公布選舉結(jié)果。

為更好使工會(huì)委員具有充分的代表性，選舉應(yīng)參考以下原則：每個(gè)處室有1位委員;充分考慮行政級(jí)別、年齡階段、男女比例、非黨員比例;工作熱情高，能夠積極反映群眾意見(jiàn)。

(四)將換屆選舉情況和新一屆工會(huì)委員會(huì)組成人員名單報(bào)保監(jiān)會(huì)工會(huì)工作委員會(huì)審批。(元月22日前)

(五)審核通過(guò)后，新一屆工會(huì)委員會(huì)正式開始開展工作。(元月底前)

全體會(huì)員應(yīng)正確行使自己的權(quán)力，任何組織和個(gè)人不得以任何方式強(qiáng)迫選舉人選舉或不選舉某個(gè)人;整個(gè)選舉過(guò)程應(yīng)保持公平、公正、透明。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《工國(guó)工會(huì)章程》的有關(guān)規(guī)定，我工會(huì)委員會(huì)任期已滿，經(jīng)市級(jí)機(jī)關(guān)工會(huì)及黨(總)支部同意，召開工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)，進(jìn)行換屆選舉，以保證工會(huì)組織的合法，完善工會(huì)民主選舉制度，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)，確保工會(huì)組織健全，增強(qiáng)工會(huì)活力，使工會(huì)工作正常、有序、規(guī)范地進(jìn)行。為圓滿完成我站工會(huì)主席、副主席及委員的換屆選舉工作，特制定本方案。

1、堅(jiān)持貫徹公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。 2、堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格按程序辦事，調(diào)動(dòng)會(huì)員群眾的積極性，保證選舉工作具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。

3、根據(jù)《中國(guó)工會(huì)章程》規(guī)定，我工會(huì)委員會(huì)將選出主席、副主席各1名，工會(huì)委員2名。

(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)的指示精神，能結(jié)合工會(huì)工作的實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，有較強(qiáng)的組織觀念，能堅(jiān)持原則、秉公辦事。 (2)熱愛(ài)工會(huì)工作，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，具有較強(qiáng)的群眾觀念和服務(wù)意識(shí)，能堅(jiān)持群眾路線，密切聯(lián)系群眾，善于團(tuán)結(jié)同志，群眾基礎(chǔ)好。 (3)堅(jiān)持民主集中制，有較強(qiáng)的民主作風(fēng)和全局觀念，能嚴(yán)格要求自己，廉潔自律、作風(fēng)正派，以身作則，勇于開展批評(píng)與自我批評(píng)，自覺(jué)接受組織和群眾的批評(píng)監(jiān)督。 (4)具有較強(qiáng)的政策理論水平，有一定的經(jīng)濟(jì)、法律、勞動(dòng)工資、社會(huì)保障等方面專業(yè)知識(shí)，有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工會(huì)工作的要求。 (5)工會(huì)主席、副主席，應(yīng)具有大專以上文化程度，身體健康。

1、根據(jù)工會(huì)主席、副主席及委員候選人條件，由上一屆工會(huì)公開推薦工會(huì)主席、副主席委員候選人各2-3名，工會(huì)委員候選人3-4名。

2、報(bào)站辦工會(huì)討論通過(guò)。

3、前工會(huì)委員會(huì)召集全體會(huì)員舉行工會(huì)會(huì)員大會(huì)對(duì)工會(huì)主席、副主席及委員候選人候選人分別進(jìn)行民主選舉。

4、候選人選舉產(chǎn)生后報(bào)單位黨組織審查。

5、候選人經(jīng)單位黨組織審查同意后，將評(píng)選結(jié)果上報(bào)上級(jí)總工會(huì)審批。

6、接到總工會(huì)的批復(fù)后，再按照法定民主程序進(jìn)行正式選舉。

站黨支部組織負(fù)責(zé)選舉工作。工會(huì)具體制定換屆選舉方案，并報(bào)市總工會(huì)。

1、根據(jù)《中國(guó)工會(huì)章程》規(guī)定，經(jīng)市級(jí)機(jī)關(guān)工會(huì)及黨(總)支部同意，召開工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)，進(jìn)行換屆選舉。

2、大會(huì)選舉工作，由 主持。

3、選舉大會(huì)采用無(wú)記名投票的方式，會(huì)員或會(huì)員代表到會(huì)人數(shù)必須超過(guò)三分之二，方可召開選舉大會(huì)。

4、選舉時(shí)，收回的票數(shù)等于或少于發(fā)出的票數(shù)，選舉有效;多于發(fā)出的.票數(shù)，選舉無(wú)效，需重新選舉。候選人的得票數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)會(huì)員(代表)的半數(shù)，始得當(dāng)選。

5、候選人均按姓氏筆劃排列。對(duì)候選人如同意的在姓名下方空格內(nèi)劃“o”;如不同意或棄權(quán)的不劃任何符號(hào);如另選他人的，在候選人姓名后面的空格內(nèi)填上另選人的姓名，并在其下方空格內(nèi)劃“o”。劃票用鋼筆或圓珠筆，筆跡清楚，符號(hào)正確。

6、候選人得票數(shù)超過(guò)半數(shù)的人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)時(shí)，以得票多少為序，依次取至應(yīng)選人數(shù);如候選人得票數(shù)超過(guò)半數(shù)的人數(shù)少于應(yīng)選人數(shù)，不再進(jìn)行選舉。

7、選舉大會(huì)設(shè)監(jiān)票人2名，提請(qǐng)選舉大會(huì)通過(guò)，監(jiān)票人可參與選舉，候選人不得擔(dān)任監(jiān)票人，監(jiān)票人對(duì)選舉大會(huì)進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)票人公布計(jì)票情況，主持人宣布選舉結(jié)果。

村居換屆工作方案篇十三

為進(jìn)一步做好村“兩委”換屆選舉工作，保障選舉各環(huán)節(jié)的公正有序，保障村民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，嚴(yán)肅村“兩委”換屆紀(jì)律，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定、換屆工作健康有序進(jìn)行，制定以下實(shí)施方案。

1.明確換屆紀(jì)律要求。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、新修訂的《村民委員會(huì)組織法》、《自治區(qū)村民委員會(huì)選舉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，針對(duì)村“兩委”換屆中容易出現(xiàn)的突出問(wèn)題，特制定村“兩委”換屆選舉“十個(gè)嚴(yán)禁”、換屆選舉賄選“八個(gè)界定”、候選人提名“十個(gè)不選”(附件1、2、3)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律貫穿到制定換屆。

工作方案。

組織換屆選舉全過(guò)程，確保換屆選舉風(fēng)清氣正。

2.加強(qiáng)換屆紀(jì)律宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各村要通過(guò)召開會(huì)議、廣播、標(biāo)語(yǔ)、公開欄等方式對(duì)“十個(gè)嚴(yán)禁”等紀(jì)律要求進(jìn)行廣泛宣傳，確保參與換屆選舉人員人人知曉。注意總結(jié)在嚴(yán)肅村“兩委”換屆紀(jì)律工作中的好做法好經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)上報(bào)。

3.發(fā)放換屆工作“明白卡”。向參與換屆的所有人員發(fā)放明白卡，印制本村“兩委”換屆時(shí)間安排、工作流程、紀(jì)律要求以及市、鄉(xiāng)兩級(jí)舉報(bào)電話與受理人員姓名。分兩次發(fā)放，第一次在村“兩委”換屆工作部署后，駐村指導(dǎo)員向全體選民發(fā)放，并進(jìn)行講解;第二次在村“兩委”換屆選舉發(fā)放選票前，工作人員現(xiàn)場(chǎng)向與會(huì)選民發(fā)放，重申換屆程序和紀(jì)律。

4.召開專題組織生活會(huì)。各村黨組織在提名候選人2天前，以嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、爭(zhēng)做遵紀(jì)守法模范為主題，召開一次專題組織生活會(huì)，力爭(zhēng)村全體黨員參加。

5.開展專題談話活動(dòng)。在村黨支部、村委會(huì)成員候選人確定后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同參與競(jìng)選人員進(jìn)行集體談話，強(qiáng)調(diào)政策規(guī)定，嚴(yán)明紀(jì)律要求，教育引導(dǎo)合法有序參與競(jìng)爭(zhēng)。

6.開展“換屆承諾”活動(dòng)。參選人員就公平合法有序競(jìng)爭(zhēng)、嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律作出承諾，駐村指導(dǎo)員就履行職責(zé)、依法操作、不干擾選舉作出承諾。承諾向全體村民公開，接受監(jiān)督。

7.進(jìn)行換屆準(zhǔn)備工作檢查。市紀(jì)委、市委組織部派出檢查組，通過(guò)召開座談會(huì)、個(gè)別談話、查閱資料、實(shí)地查看等方式，對(duì)嚴(yán)明換屆紀(jì)律、開展換屆紀(jì)律教育宣傳情況進(jìn)行檢查。凡存在以下問(wèn)題之一的，不能正式啟動(dòng)換屆工作：對(duì)換屆政策和紀(jì)律知曉率不高;參選人員公開承諾不真實(shí);沒(méi)有進(jìn)行集體談話的;換屆工作指導(dǎo)員沒(méi)有到位的;因選情復(fù)雜而不能確保換屆選舉有序進(jìn)行的。

二、暢通舉報(bào)渠道，做到受理及時(shí)。

1.明確舉報(bào)受理人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)受理舉報(bào)的負(fù)責(zé)人和具體工作人員，明確工作職責(zé)、辦理程序，做到層層有人抓、級(jí)級(jí)有人管，就地受理和解決群眾反映的問(wèn)題，并將負(fù)責(zé)人和工作人員名單、聯(lián)系電話及村“兩委”換屆時(shí)間安排等報(bào)市委組織部。

2.設(shè)立舉報(bào)電話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立村“兩委”換屆舉報(bào)電話，從村“兩委”換屆工作開始到結(jié)束，實(shí)行24小時(shí)專人值守，并公開受理渠道、受理方式、受理內(nèi)容。

3.建立舉報(bào)信息日?qǐng)?bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天對(duì)受理的舉報(bào)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，隨時(shí)上報(bào)市委組織部。

4.抽查舉報(bào)辦理情況。市紀(jì)委、市委組織部在村“兩委”換屆期間，對(duì)群眾舉報(bào)受理和辦理情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。

三、嚴(yán)查舉報(bào)問(wèn)題，做到取信于民。

1.建立分級(jí)辦理制度。要注意發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)受理和查處農(nóng)牧民群眾反映的問(wèn)題。解決不了的，按照管理權(quán)限及時(shí)逐級(jí)報(bào)告請(qǐng)示，重大案件隨時(shí)上報(bào)。涉及問(wèn)題性質(zhì)嚴(yán)重、內(nèi)容具體的，市委組織部將協(xié)調(diào)相關(guān)部門單位直接調(diào)查。

2.提前介入解決難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)村情復(fù)雜、競(jìng)爭(zhēng)激烈，可能出現(xiàn)拉票賄選或各種勢(shì)力影響干擾換屆選舉的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要提前介入，派出得力干部組成工作組駐村指導(dǎo)。

3.實(shí)行限時(shí)辦結(jié)。堅(jiān)持有訪必接、應(yīng)查必查，凡內(nèi)容具體、線索清楚的，要迅速查處，15日內(nèi)辦結(jié)。逾期5天，進(jìn)行口頭批評(píng);逾期10天，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志須主動(dòng)到市委組織部說(shuō)明情況;逾期15天，在全市通報(bào)批評(píng)。

全體選民反饋。

5.加大處理和問(wèn)責(zé)力度。對(duì)違反換屆紀(jì)律的，一律從嚴(yán)查處;對(duì)經(jīng)查屬實(shí)的，一律進(jìn)行通報(bào);對(duì)查處不力的，一律追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)因沒(méi)有及時(shí)受理、查處而引發(fā)重復(fù)舉報(bào)、越級(jí)上訪的，或調(diào)查不認(rèn)真、處理不到位、逾期未辦結(jié)的，以及對(duì)查處情況該通報(bào)未通報(bào)的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)典型案件，市委組織部隨時(shí)進(jìn)行通報(bào)，發(fā)揮警示教育作用。

6.落實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)肅村“兩委”換屆紀(jì)律，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。市委組織部將適時(shí)通報(bào)一次受理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉報(bào)情況。對(duì)工作指導(dǎo)不力和對(duì)違紀(jì)違法行為查處不力、造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，做到全程跟進(jìn)。

1.實(shí)行換屆紀(jì)律要求全過(guò)程記實(shí)簽字制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立換屆紀(jì)律監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)監(jiān)督和查辦在村“兩委”換屆中違紀(jì)案件。對(duì)村“兩委”換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)的紀(jì)律要求，實(shí)行全過(guò)程記實(shí)簽字，確保換屆選舉法規(guī)、紀(jì)律、步驟嚴(yán)格執(zhí)行不變通。

2.加強(qiáng)換屆風(fēng)氣巡視監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)對(duì)村“兩委”換屆工作進(jìn)行巡視監(jiān)督，市紀(jì)委、市委組織部把檢查、了解各地?fù)Q屆風(fēng)氣情況作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。

3.注意輿情引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定專人負(fù)責(zé)輿情監(jiān)控，及時(shí)了解村“兩委”換屆特別是換屆風(fēng)氣輿情，正面引導(dǎo)輿論。對(duì)反映違反換屆紀(jì)律的輿情，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，及時(shí)公布調(diào)查結(jié)果。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省紀(jì)委、省委組織部《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正工作實(shí)施方案》(組辦字?20xx?11號(hào))、省委組織部《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正有關(guān)工作的通知》(皖組電明字?20xx?8號(hào))、區(qū)委組織部《關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作和換屆風(fēng)氣情況進(jìn)行督查的通知》(潁東組明電?20xx?10號(hào))和有關(guān)部署，結(jié)合我鎮(zhèn)換屆工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)遵守?fù)Q屆紀(jì)律思想是行動(dòng)的先導(dǎo)、教育是預(yù)防的基礎(chǔ)。在換屆工作中，要做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先，通過(guò)召開專題民主生活會(huì)、開展談心談話、承諾等活動(dòng)，增強(qiáng)每一位黨員干部的紀(jì)律觀念，筑牢紀(jì)律防線，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)定。

1、開展一次換屆紀(jì)律教育活動(dòng)。引導(dǎo)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)中央“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”、省委提出的“8條禁令”和市委、區(qū)委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)要求，教育黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、顧大局、守紀(jì)律，自覺(jué)抵制不正之風(fēng)，做到思想不亂，工作不斷，確保我鎮(zhèn)日常各項(xiàng)工作按計(jì)劃順利進(jìn)行。

2、開展一次自覺(jué)承諾活動(dòng)。每位收到宣傳冊(cè)的黨員干部要填寫回執(zhí)，簽署《自覺(jué)遵守?fù)Q屆紀(jì)律。

承諾書。

》并報(bào)鎮(zhèn)組織辦。

3、召開一次專題民主生活會(huì)。換屆前，通過(guò)召開專題民主生活會(huì)的形式進(jìn)行思想教育。領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)要于月日前召開。民主生活會(huì)具體時(shí)間確定后，要提前1天向區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部報(bào)告，由區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部派人參加。會(huì)后3日內(nèi)，將民主生活會(huì)有關(guān)材料分別報(bào)區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部。

4、開展一次談心談話活動(dòng)。換屆期間，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部與本鎮(zhèn)全體領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部，要進(jìn)行一次嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律的專題談心談話。特別是對(duì)涉及進(jìn)退留轉(zhuǎn)的干部，鎮(zhèn)黨委有關(guān)負(fù)責(zé)同志要親自談;對(duì)有推薦權(quán)的干部，要在民主推薦會(huì)前逐一進(jìn)行提醒談話;對(duì)思想不穩(wěn)定或有不穩(wěn)定苗頭的干部，要及時(shí)做好思想工作。談心談話活動(dòng)結(jié)束3天后，將談心談話活動(dòng)形成專題報(bào)告，主要包括談心談話的時(shí)間、形式、范圍、人數(shù)、談話人以及談話的有關(guān)內(nèi)容，分別報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委和鎮(zhèn)組織辦備案。

5、開展一項(xiàng)重點(diǎn)宣傳活動(dòng)。將換屆紀(jì)律宣傳作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，通過(guò)刷寫標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、張貼宣傳畫等多種形式，廣泛宣傳中央“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求以及省委的“8條禁令”，及時(shí)宣傳嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的做法和成效，營(yíng)造濃厚的嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，保證換屆風(fēng)清氣正氛圍。

二、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)持把監(jiān)督貫穿于換屆工作的全過(guò)程加強(qiáng)監(jiān)督是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的重要手段。要突出重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿干部提名推薦、考察、公示和換屆選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)，把換屆的全過(guò)程置于有效監(jiān)督之下。

1、組織開展問(wèn)卷調(diào)查。在民主推薦時(shí)，組織參加推薦人員對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，重點(diǎn)了解掌握中央“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”及省委“8條禁令”紀(jì)律要求的情況，了解是否有干部存在違反換屆紀(jì)律的行為。對(duì)問(wèn)卷調(diào)查中反映的違反換屆紀(jì)律的問(wèn)題，由考察組結(jié)合考察工作進(jìn)行深入了解，并形成書面結(jié)論。

2、普遍開展反向調(diào)查。換屆期間，考察組要在民主推薦、民主測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，對(duì)所有班子成員和新提名人選，普遍進(jìn)行一次反向調(diào)查。針對(duì)干部在工作和生活中容易出現(xiàn)的問(wèn)題，如大局意識(shí)淡薄、辦事不講原則、駕馭能力不強(qiáng)、工作推諉扯皮、缺乏廉潔自律、不敬業(yè)、吃喝嚴(yán)重、生活作風(fēng)有問(wèn)題等，特別是在本次換屆推薦中有無(wú)拉票行為或有無(wú)委托他人為自己拉票行為，均以測(cè)評(píng)表的形式進(jìn)行逐項(xiàng)調(diào)查。對(duì)反向調(diào)查票比較高的，是班子成員的不再提名，是考察對(duì)象的一律取消考察資格，并視情節(jié)給予組織處理。

3、開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。成立換屆紀(jì)律監(jiān)督機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查。

4、開展換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)。向黨代會(huì)代表下發(fā)會(huì)議通知，并發(fā)送換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)表，請(qǐng)他們對(duì)本鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣總體情況和是否存在突出問(wèn)題進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并在黨代會(huì)結(jié)束前收回。同時(shí)，要及時(shí)填報(bào)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律有關(guān)情況統(tǒng)計(jì)表。

三、強(qiáng)化違紀(jì)查處，狠剎換屆工作中的歪風(fēng)邪氣。

換屆工作中，要堅(jiān)持原則、敢抓敢管，對(duì)違反換屆紀(jì)律的行為，一經(jīng)查實(shí)，要從嚴(yán)從快查處、決不姑息，以鐵的紀(jì)律、鐵的手段，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

1、暢通群眾舉報(bào)渠道。健全電話、信訪和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的舉報(bào)平臺(tái)，及時(shí)受理反映違反換屆紀(jì)律的問(wèn)題。

2、實(shí)行違反換屆紀(jì)律案件查核專辦制度。對(duì)涉及違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的舉報(bào)要逐件梳理，凡內(nèi)容具體、線索清楚的一律進(jìn)行督辦或查核;對(duì)線索不具體的舉報(bào)或查核不屬實(shí)的，也要進(jìn)行提醒談話。要嚴(yán)格查核責(zé)任，明確查核工作的具體承辦人和負(fù)責(zé)人，舉報(bào)查核情況報(bào)告要由具體承辦人和負(fù)責(zé)人署名，對(duì)查核結(jié)果負(fù)責(zé)。

3、實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度。對(duì)反映問(wèn)題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)，要組織專門力量，進(jìn)行重點(diǎn)查辦，確保一查到底。其中，對(duì)線索比較清楚、內(nèi)容比較具體的問(wèn)題，一般辦結(jié)時(shí)間不得超過(guò)7天;對(duì)上級(jí)組織部門的立項(xiàng)督查的案件，要在10天內(nèi)報(bào)送查核結(jié)果。

4、對(duì)典型案件及時(shí)通報(bào)。對(duì)違反換屆紀(jì)律的典型案件及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，做到查處一起、通報(bào)一起。

5、做好換屆輿情應(yīng)對(duì)工作。建立輿情應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定換屆輿情應(yīng)對(duì)方案，加強(qiáng)輿情實(shí)時(shí)監(jiān)控，規(guī)范輿情處置流程，對(duì)媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀(jì)律的問(wèn)題，迅速采取應(yīng)對(duì)措施，經(jīng)查問(wèn)題屬實(shí)的抓緊處理并適時(shí)公布處理結(jié)果，與事實(shí)不符的迅速公布真相予以澄清;對(duì)別有用心散布謠言的會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)迅速依法處理，以樹立正確的輿論導(dǎo)向，形成良好的輿論氛圍。

四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的順利開展本次換屆工作要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立換屆紀(jì)律監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人、落實(shí)專責(zé)，集中精力抓好對(duì)遵守?fù)Q屆紀(jì)律的監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志是換屆工作的第一責(zé)任人，必須真正負(fù)起責(zé)任。要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

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村居換屆工作方案篇十四

人大換屆選舉工作方案，政府類的文件一定要寫得明確清楚，對(duì)于換屆選舉這樣的工作方案要怎樣寫呢?看看住年的換屆選舉實(shí)施方案，僅作為參考范文。

按照xxxx區(qū)委和區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于鎮(zhèn)蘇木人民代表大會(huì)換屆選舉有關(guān)文件精神，依據(jù)選舉法、地方組織法和xxx自治區(qū)選舉實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，就xxxx鎮(zhèn)人大換屆選舉工作制定如下方案。

這次xxxx鎮(zhèn)人民代表大會(huì)換屆選舉，是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現(xiàn)了人人平等、地區(qū)平等、民族平等。

依法直接選舉產(chǎn)生慶和鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表，是我鎮(zhèn)政治生活中的一件大事。

辦好這件大事，對(duì)于鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，保障人民當(dāng)家做主，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展具有十分重要的意義。

這次xxxx鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)蘇木政權(quán)建設(shè)和民主政治建設(shè)，為推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)奠定良好的政治基礎(chǔ)。

這次xxxx鎮(zhèn)人民代表大會(huì)換屆選舉的主要任務(wù)是：選舉新一屆鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表;選舉鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席和人民的政府正、副鎮(zhèn)長(zhǎng)。

通過(guò)換屆選舉，把模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系群眾、努力為人民服務(wù)、具備履行代表職務(wù)能力，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮骨干帶頭作用的選民，選為鎮(zhèn)蘇木人民代表大會(huì)代表。

按照干部選拔任用條例和德才兼?zhèn)?/p>

的原則，把那些具有科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，堅(jiān)持黨的基本路線，政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)正派、勤政廉政、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選進(jìn)新一屆xxxx鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。

要順利完成人大換屆選舉工作，必須堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主辦、各方配合”的原則。

為了加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，要層層建立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。

鎮(zhèn)、村兩級(jí)要成立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委、人大和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)xxxx鎮(zhèn)人民代表大會(huì)換屆選舉工作。

鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要依法對(duì)選舉工作進(jìn)行具體領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，承辦換屆選舉工作的具體事宜。

xxxx鎮(zhèn)設(shè)立換屆選舉委員會(huì)，由鎮(zhèn)黨委、人大、政府等相關(guān)部門具有一定選舉工作經(jīng)驗(yàn)的11人組成，主持本鎮(zhèn)換屆選舉工作。

選舉委員會(huì)主任應(yīng)由政治立場(chǎng)堅(jiān)定、法律意識(shí)強(qiáng)、熟悉選舉工作且在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄍ念I(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任。

選舉委員會(huì)的組成人員為代表候選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)辭去選舉委員會(huì)的職務(wù)。

村級(jí)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)下組在鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，辦理選舉事務(wù)。

各村換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，具體承辦本選區(qū)換屆選舉工作。

每個(gè)選區(qū)設(shè)立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由(5至7人組成)，經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)批準(zhǔn)，作為本鎮(zhèn)選舉委員會(huì)的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本選區(qū)的換屆選舉工作。

每個(gè)選區(qū)按住地或單位劃分若干個(gè)選民小組，推薦正、副組長(zhǎng)，在各自的范圍內(nèi)負(fù)責(zé)組織選舉活動(dòng)。

鎮(zhèn)換屆選舉委員會(huì)和各選區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要按照選舉法和xxxx自治區(qū)選舉實(shí)施細(xì)則規(guī)定的職權(quán)和任務(wù)做好選舉的具體工作。

駐鎮(zhèn)各有關(guān)單位，要按照鎮(zhèn)換屆選舉委員會(huì)的要求和選舉方案的規(guī)定，積極做好配合工作，對(duì)在選舉中涉及本單位的事情要主動(dòng)部署，搞好服務(wù)。

根據(jù)自治區(qū)、xxxx市和xxxx區(qū)人大關(guān)于鎮(zhèn)蘇木人大換屆選舉工作的意見(jiàn)精神，依據(jù)選舉法和2006年xxxx鎮(zhèn)確定的代表名額為57名不變，由xxxx鎮(zhèn)換屆選舉委員會(huì)具體分配到各選區(qū)。

要注意提高代表的素質(zhì)，特別注意提高代表的議政水平，改善代表的知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，注意代表的廣泛性和代表性。

在新一屆鎮(zhèn)級(jí)人民代表大會(huì)代表中，工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例應(yīng)占40%以上;知識(shí)分子的代表占20%左右;黨政干部代表比例要比上屆有所下降;非中共黨員代表的不少于35%;婦女代表所占比例不低于15%。

蒙古族和其他少數(shù)民族代表的比例要占代表總數(shù)的28%以上。

要注意推薦一些農(nóng)民企業(yè)家、專業(yè)戶和種養(yǎng)能手及幫助群眾脫貧致富的帶頭人作為代表候選人。

為進(jìn)一步發(fā)揮人大代表作用，保持人大工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性，在安排推薦代表候選人時(shí)要有適當(dāng)比例上屆代表。

留任代表比例原則上不少于上屆代表總名額比例的三分之一。

新一屆鎮(zhèn)人大代表，由各選區(qū)按照分配的代表名額選舉產(chǎn)生。

選區(qū)按照居住區(qū)域劃分。

根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際情況，以村民委員會(huì)劃分選區(qū)。

選區(qū)的大小，應(yīng)按照每一選區(qū)選一至三名代表劃分。

各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)大體相等。

四、時(shí)間安排和實(shí)施步驟

按照區(qū)委的統(tǒng)一要求和我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作實(shí)際，確定20xx年7月29日為全鎮(zhèn)選舉日。

整個(gè)換屆選舉工作大體分為五個(gè)階段。

第一階段：準(zhǔn)備階段(6月24日至7月4日)

6月24日開始。

成立xxxx鎮(zhèn)人大換屆選舉委員會(huì)(報(bào)區(qū)人大常委會(huì)審批)，制定本鎮(zhèn)換屆選舉工作方案，對(duì)選民基本情況進(jìn)行摸底，劃分選區(qū)，建立選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定和分配代表名額。

印制宣傳材料、統(tǒng)計(jì)報(bào)表，組建選舉工作隊(duì)伍，開展宣傳動(dòng)員等。

7月5日左右，召開全鎮(zhèn)人大選舉工作會(huì)議，采取以會(huì)代訓(xùn)的方法，對(duì)各選舉單位選舉人員進(jìn)行培訓(xùn)。

第二階段：選民登記階段(7月5日至7月9日) 選民登記按選區(qū)進(jìn)行。

凡年滿十八周歲，享有政治權(quán)利，并有獨(dú)立行使選舉行為能力及支配意志能力的公民，均應(yīng)登記為選民。

每個(gè)選民只能在一個(gè)選區(qū)登記。

登記中，要按選舉法和自治區(qū)選舉實(shí)施細(xì)則規(guī)定嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真核對(duì)，做到合法、準(zhǔn)確、不重、不漏、不錯(cuò)。

選舉法規(guī)定，經(jīng)登記確定的選民資格長(zhǎng)期有效。

這次選民登記，以上次登記的選民名單為基礎(chǔ)，按“三加三減”的辦法進(jìn)行補(bǔ)充登記，即將上次換屆選區(qū)后新滿十八周歲的、被剝奪權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的、上次選舉后遷入本選區(qū)的人予以登記;對(duì)于死亡的和依法被剝奪權(quán)利的人，上次選舉后遷出的人，從選民名單中除名。

精神患病者不能行使選舉權(quán)利的，經(jīng)選舉委員會(huì)確認(rèn)，不列入選民名單。

要做好流動(dòng)人口、人戶分離人員和其他需要甄別人員的調(diào)查核實(shí)和登記工作，并依法辦理好轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入等相關(guān)手續(xù)。

在法定年齡的計(jì)算上，凡是在公歷1993年7月29日零時(shí)前出生的人，即年滿十八周歲。

選民登記結(jié)束后，在7月9日(選舉日二十天前)，以選區(qū)公布選民名單，并及時(shí)組織選民審閱核對(duì)。

選民對(duì)選民名單有不

同意見(jiàn)，可向鎮(zhèn)選舉委員會(huì)提出申訴，鎮(zhèn)選舉委員會(huì)應(yīng)在三日內(nèi)作出處理決定。

申訴人對(duì)處理決定仍不服的，可在7月25日前向人民法院起訴，人民法院應(yīng)在7月29日前作出判決。

選民名單核對(duì)無(wú)誤后，發(fā)給選民證。

第三階段：提名、確定代表候選人階段(7月10日至7月28日)

代表候選人按選區(qū)由本選區(qū)選民或各政黨提名推薦。

從7月10日起，各政黨可以聯(lián)合或單獨(dú)推薦代表候選人，選民十人以上聯(lián)名也可以推薦代表候選人。

推薦者應(yīng)向選舉委員會(huì)如實(shí)介紹所提代表候選人的情況。

提供情況不實(shí)的，選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民通報(bào)。

所推薦的代表候選人名額，均不得多于該選區(qū)應(yīng)選代表名額。

選舉委員會(huì)應(yīng)將各政黨單獨(dú)推薦的候選人，以及選民十人以上聯(lián)名推薦的候選人，全部列入初步候選人名單，并在7月14日(選舉日十五天前)分選區(qū)公布。

初步候選人名單，由選區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組反復(fù)醞釀協(xié)商，集中較多數(shù)選民的意見(jiàn)，確定本選區(qū)的正式代表候選人名單。

對(duì)正式候選人不能形成較為一致意見(jiàn)的，進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序確定正式候選人名單。

正式候選人名額應(yīng)當(dāng)多于該選區(qū)應(yīng)選代表名額的三分之一至一倍。

正式代表候選人名單，經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)核準(zhǔn)后，于7月22日(選舉日七天前)公布。

換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)當(dāng)向選民介紹代表候選人的情況。

根據(jù)選民的要求，組織代表候選人與選民見(jiàn)面，由代表候選人介紹本人的情況，回答選民的問(wèn)題，使選民知人、知名、知情，對(duì)候選人增進(jìn)了解。

但是，在選舉日必須停止對(duì)候選人的介紹。

第四階段：投票選舉階段(7月29日)

7月29日為全區(qū)統(tǒng)一選舉日。

各選區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要

精心組織好投票工作。

要依據(jù)選舉法和自治區(qū)選舉實(shí)施細(xì)則關(guān)于選舉投票程序的規(guī)定，制定選舉辦法，做好其它物資、人力準(zhǔn)備，明確職責(zé)紀(jì)律，通過(guò)精心組織，確保選舉程序合法，秩序良好，達(dá)到較好的參選率。

投票選舉，由各選區(qū)的選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組主持。

選舉應(yīng)召開選舉大會(huì)或設(shè)立投票站集中投票，因疾病等原因行動(dòng)不便或者居住分散并且交通不便的選民，可以在流動(dòng)票箱投票，但要嚴(yán)格限定流動(dòng)票箱范圍，并且每個(gè)流動(dòng)票箱應(yīng)有兩名以上選舉工作人員負(fù)責(zé)。

選民在選舉日當(dāng)天不能到會(huì)場(chǎng)投票的，事先經(jīng)選舉委員會(huì)同意，可以書面委托其他選民代為投票，但每一選民接受的委托不得超過(guò)三人。

選舉一律采取無(wú)記名投票方式，每個(gè)選民在每次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)。

選民要憑選民證領(lǐng)取選票。

不能寫選票的選舉人可委托他人代寫。

選舉時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)有秘密寫票處。

投票結(jié)束后，立即清點(diǎn)票數(shù)和計(jì)票。

選舉結(jié)果由選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后予以宣布，并由選舉委員會(huì)頒發(fā)代表證書。

第五階段：召開xxxx鎮(zhèn)新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議階段(8月4日至8月15日)

要求在20xx年8月15日前，開完新一屆鎮(zhèn)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。

鎮(zhèn)人大一次會(huì)議主要議程是：聽取和審議鎮(zhèn)人大工作報(bào)告;聽取和審議上屆政府的工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)決算報(bào)告;審議鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃綱要(草案);選舉鎮(zhèn)人大主席，正、副鎮(zhèn)長(zhǎng);通過(guò)必要的決議等。

一是要堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事。

充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事是做好此次鎮(zhèn)人大選舉的基礎(chǔ)和必須要遵循的原則。

在換屆選舉中要切實(shí)保障選民和代表依法行使民主權(quán)利。

要嚴(yán)格按照選舉法和地方組織法的規(guī)定，堅(jiān)持差額選舉的原則，組織選民依法聯(lián)合推薦代表候選人。

要嚴(yán)格按照法定時(shí)間程序進(jìn)行選舉。

選舉的各個(gè)階段都要嚴(yán)格按照法律規(guī)定辦事。

要積極貫徹鎮(zhèn)黨委的意圖，尊重選民和代表的'權(quán)利，加強(qiáng)思想政治工作，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)同發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事統(tǒng)一起來(lái)。

任何人不得改變依法選舉的結(jié)果。

在換屆選舉中，發(fā)現(xiàn)違法現(xiàn)象及時(shí)糾正。

對(duì)使用暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報(bào)選票或其它非法手段妨害選民選舉等破壞選舉的違法行為，要堅(jiān)決依法處臵，確保換屆選舉的順利進(jìn)行。

鎮(zhèn)村兩級(jí)選舉工作機(jī)構(gòu)要采取培訓(xùn)、召開會(huì)議、專欄等多種形式，開展選舉宣傳工作，重點(diǎn)宣傳憲法、選舉法、地方組織法、代表法、自治區(qū)選舉實(shí)施細(xì)則以及選舉實(shí)施方案等法律法規(guī)和文件精神，使廣大選民基本做到“五明白”，即明白選舉的起止時(shí)間，明白選舉的主要任務(wù)和重要意義，明白選舉的法定程序，明白選民的權(quán)利和義務(wù)，明白選舉與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)系，從而提高公民的民主意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念和主人翁責(zé)任感，積極參加選舉活動(dòng)。

迎賓路社區(qū)十七屆人大換屆選舉工作方案

根據(jù)《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》、《重慶市實(shí)施選舉舉細(xì)則》的規(guī)定，按照《重慶市九龍坡區(qū)選舉委員會(huì)關(guān)于區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作的實(shí)施方案意見(jiàn)》，石街辦【20xx】142號(hào)、144號(hào)文件精神，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，制定人大換屆選舉工作實(shí)施方案如下：

本次換屆選舉的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，為提高黨的執(zhí)政能力，縮小“三個(gè)差距”，實(shí)現(xiàn)共同富裕，建設(shè)美好九龍坡打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

這次換屆選舉工作必須堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

要善于運(yùn)用法律，實(shí)現(xiàn)黨在換屆選舉工作中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。

換屆選舉工作的全過(guò)程，都要由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證換屆選舉正確的政治方向，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。

要擴(kuò)大公民有序的政治參與，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)選民的積極性，最廣泛地動(dòng)員人民群眾參加選舉。

按照《憲法》、《地方組織法》、《選舉法》、《代表法》、《重慶市實(shí)施選舉法細(xì)則》等法律法規(guī)的規(guī)定開展工作，確保換屆選舉嚴(yán)格依法進(jìn)行。

根據(jù)中共九龍坡選委〔20xx〕4號(hào)文件要求，社區(qū)成立人大代表?yè)Q屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，在街道黨工委辦事處和選指辦的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)承辦本選區(qū)的選舉工作。

通過(guò)周密部署、統(tǒng)籌安排、精心組織，實(shí)現(xiàn)黨委對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。

經(jīng)20xx年10月25日區(qū)選舉委員會(huì)第一次會(huì)議確定，我區(qū)街、鎮(zhèn)人大代表?yè)Q屆選舉日為20xx年12月28日(星期三)。

代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi)，將召開新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。

本社區(qū)整個(gè)換屆選舉工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

(一)第一階段：準(zhǔn)備工作階段(20xx年9月至20xx年10月底)

根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)代表名額分配，第十七屆人民代表大會(huì)代表石橋鋪小組代表名額為17名，其中婦女代表4名，無(wú)黨派人士、民主黨派、群眾代表6人。

石橋鋪街道范圍內(nèi)共劃分十一個(gè)選區(qū)。

迎賓路社區(qū)為第七選區(qū)。

共分配有3個(gè)代表名額。

社區(qū)選舉辦制定培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)各選民小組的選舉工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。

通過(guò)學(xué)習(xí)法律法規(guī)和有關(guān)文件，進(jìn)一步明確換屆選舉工作的意義和目的，熟悉選舉工作方法、程序、步驟及任務(wù)，保證選舉工作順利進(jìn)行。

4.搞好宣傳發(fā)動(dòng)。

換屆選舉是人民政治生活中的一件大事，此項(xiàng)工作涉及面廣，敏感點(diǎn)多，政治性強(qiáng)，因此必須加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)工作力度，把宣傳教育貫穿于換屆選舉的全過(guò)程。

重點(diǎn)宣傳換屆選舉的重要意義，人民代表大會(huì)的性質(zhì)、地位、作用，憲法和法律的有關(guān)規(guī)定，我轄區(qū)選舉的相關(guān)情況等。

要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，防止不當(dāng)炒作，讓選民了解法律規(guī)定的選舉程序，增強(qiáng)廣大選民參選的積極性。

本選區(qū)由陳麗娟同志負(fù)責(zé)及時(shí)向街道選指辦報(bào)送選舉信息和工作簡(jiǎn)報(bào)，以全面反映人民群眾當(dāng)家作主的生動(dòng)實(shí)踐，為換屆選舉營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

(二)第二階段：選民登記階段(20xx年11月初至20xx年12月8日)

選民登記，按照街道下發(fā)的《關(guān)于選民登記和選民資格審查工作的實(shí)施意見(jiàn)》執(zhí)行。

鑒于選民登記工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，每個(gè)選民小組必須要確定若干選民登記員專職從事選民登記工作，并進(jìn)行崗位培訓(xùn)，使其明確選民登記的法律規(guī)定和政策界限，熟悉選民登記的范圍、原則、方法等具體業(yè)務(wù)。

選民登記以選民小組為單位進(jìn)行。

選民登記要堅(jiān)持屬地原則，采取入戶調(diào)查、到選民住所或工作單位進(jìn)行登記、在選區(qū)設(shè)立若干登記站動(dòng)員選民主動(dòng)到登記處登記等方式進(jìn)行登記，并注意做好流動(dòng)人口的登記工作。

同時(shí)，按照一次登記，長(zhǎng)期有效的辦法，在上次換屆選舉選民登記冊(cè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行清理、核實(shí)并采取“六增六減”的方法進(jìn)行登記。

由街道選指辦組織人員對(duì)本選區(qū)選民登記進(jìn)行檢查核對(duì)。

在核對(duì)中把好“五關(guān)”：一是嚴(yán)把法定年齡關(guān);二是嚴(yán)把選民戶籍關(guān);三是嚴(yán)把流動(dòng)人口關(guān);四是嚴(yán)把病情鑒定關(guān);五是嚴(yán)把政治審查關(guān)。

要通過(guò)核對(duì)，達(dá)到“三不”，即不漏登、不重登、不錯(cuò)登。

20xx年12月8日前，按選民小組公布選民名單，同時(shí)公布選舉日、投票時(shí)間和地點(diǎn)。

選民名單應(yīng)張貼在公共場(chǎng)所并保持在5日以上。

選民名單公布后，如發(fā)現(xiàn)有漏登、重登、錯(cuò)登的情況，或有新的變化，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)正，并在選舉日的2日前(20xx年12月26日前)公布選民補(bǔ)正榜。

選民對(duì)公布的名單有意見(jiàn)可以向街道選指辦提出申訴。

選指辦自接到申訴書起3日內(nèi)作出處理決定。

申訴人如果對(duì)處理決定不服，可以在選舉日的5日前向區(qū)人民法院起訴，區(qū)人民法院應(yīng)在選舉日前作出判決，區(qū)人民法院的判決為最后決定。

(三)第三階段：提名確定代表候選人和投票選舉階段(20xx年12月9日至20xx年12月28日)

(1)提名推薦代表候選人(20xx年12月9日至20xx年12月13日)。

按照法律規(guī)定，地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表候選人，按選區(qū)或者選舉單位提名產(chǎn)生。

各政黨、各人民團(tuán)體可以聯(lián)合或單獨(dú)推薦代表候選人，選民10人以上聯(lián)名可以推薦代表候選人，兩種提名推薦的候選人法律地位相同，均應(yīng)填寫《代表候選人推薦表》。

無(wú)論何種形式所提候選人都不得超過(guò)本選區(qū)應(yīng)選代表的名額。

要完善代表候選人的提名推薦和審查機(jī)制。

按照?qǐng)?jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、模范遵守憲法和法律、全心全意為人民服務(wù)、具有一定的文化水平、具有良好的道德品行、具備執(zhí)行代表職務(wù)的能力的要求，切實(shí)把好代表推薦關(guān)，保證代表的素質(zhì)。

初步候選人名單應(yīng)在選舉日的15日前(20xx年12月13日前)在選區(qū)張榜公布，并交選民醞釀、協(xié)商。

張榜后不再提名候選人。

(2)確定正式代表候選人(20xx年12月14日至20xx年12月21日)。

代表候選人名單公布以后，采取多種形式，組織選民反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商，確定正式代表候選人。

一是堅(jiān)持自下而上，自上而下，反復(fù)醞釀、協(xié)商的民主原則，根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn)，按照應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍的差額數(shù)，確定正式代表候選人名單。

在實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)采取“三上三下”的方式來(lái)確定正式代表候選人。

二是經(jīng)協(xié)商，對(duì)正式代表候選人不能形成較為一致意見(jiàn)的，進(jìn)行預(yù)選，并根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。

被確定的正式代表候選人應(yīng)有差額。

三是街道選指辦將區(qū)人大代表正式候選人名單上報(bào)區(qū)選舉委員會(huì)確定。

區(qū)選舉委員會(huì)同意后，以公告形式于選舉日的前7日(20xx年12月21日前)在選區(qū)張榜公布，并再次公布選舉日、投票時(shí)間和地點(diǎn)。

(1)投票選舉的準(zhǔn)備工作(20xx年12月22日至27日)。

一是在街道選指辦的統(tǒng)一安排下，依法搞好正式代表候選人的宣傳介紹。

介紹內(nèi)容要充實(shí)，方法要多樣，使選民了解真實(shí)情況，避免盲目投票。

堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，對(duì)所有代表候選人一視同仁，宣傳介紹實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一”：場(chǎng)所統(tǒng)一、方式統(tǒng)一、內(nèi)容統(tǒng)一、時(shí)間統(tǒng)一。

根據(jù)選民的要求，組織代表候選人與選民見(jiàn)面，回答選民的問(wèn)題。

介紹代表候選人的工作在選舉日必須停止。

二是要摸清參選人數(shù)，包括參加選舉大會(huì)和投票站投票的人數(shù)、流動(dòng)票箱投票人數(shù)、委托投票人數(shù)。

對(duì)暫緩登記的選民，要逐一核實(shí)情況，做好參選人的組織工作。

三是制定選舉辦法和擬定選舉大會(huì)主持詞。

四是印制選票，制作票箱、流動(dòng)票箱，布置選舉會(huì)場(chǎng)和投票站，懸掛會(huì)標(biāo)、標(biāo)語(yǔ)，印制所需文件、表冊(cè)等。

設(shè)立秘密寫票處。

五是推選監(jiān)票、計(jì)票工作人員。

本選區(qū)的代表候選人及近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票、計(jì)票人員。

六是做好安全保衛(wèi)措施，做好另選、重選、再次投票的預(yù)案和相關(guān)準(zhǔn)備工作。

七是再次對(duì)工作人員進(jìn)行選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以熟悉監(jiān)票、發(fā)票、寫票、檢票、計(jì)票等選舉工作程序，明確職責(zé)和注意事項(xiàng)。

(2)組織選民參加投票(20xx年12月28日)。

投票選舉必須按照通過(guò)的選舉辦法有序地進(jìn)行，特別要把握以下幾點(diǎn)：一是在同一選區(qū)內(nèi)采取投票站、選舉大會(huì)和流動(dòng)票箱幾種投票形式的，都必須安排在選舉日內(nèi)進(jìn)行。

投票站的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)以便于選民到站投票為原則，合理設(shè)置站點(diǎn)。

二是嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定使用流動(dòng)票箱，流動(dòng)票箱至少應(yīng)有3名工作人員負(fù)責(zé)，其中要有2名監(jiān)票人員。

流動(dòng)票箱的投票，必須在選區(qū)計(jì)票前完成。

三是選民憑居民身份證、戶口簿或選民證領(lǐng)取選票。

身份證遺失的選民應(yīng)提前補(bǔ)辦或辦理臨時(shí)身份證。

每一選民接受的委托不得超過(guò)3人。

領(lǐng)選票時(shí)，應(yīng)交驗(yàn)委托書。

各選區(qū)要認(rèn)真核實(shí)選民人數(shù)，做到選票發(fā)放準(zhǔn)確無(wú)誤。

四是要向選民講清楚填寫選票的方法，爭(zhēng)取選舉一次成功。

(3)做好計(jì)票工作。

一是選區(qū)投票選舉完畢，由監(jiān)票、計(jì)票人員將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對(duì)，作出記錄，并由監(jiān)票人簽字。

二是嚴(yán)格依法認(rèn)定選舉是否有效，其標(biāo)準(zhǔn)是：每次選舉所投的票數(shù)，多于投票人數(shù)的無(wú)效，等于或少于投票人數(shù)的有效。

選區(qū)全體選民的過(guò)半數(shù)參加投票，選舉有效。

過(guò)半數(shù)的選民包括直接參加投票的選民和依法委托代為投票的選民。

不能以選出的代表不符合結(jié)構(gòu)比例或其他非法定條件宣布無(wú)效。

代表候選人獲得參加投票的選民過(guò)半數(shù)的選票時(shí)，始得當(dāng)選。

三是計(jì)票結(jié)束后，由社區(qū)選舉辦將人大代表選舉情況立即報(bào)送街道選指辦。

由選指辦審查確認(rèn)后，在選區(qū)張榜公布當(dāng)選代表名單。

(4)選舉中如出現(xiàn)另選、重選、再次投票等情況，按照區(qū)選舉委員會(huì)制定的預(yù)案執(zhí)行。

代表選舉工作結(jié)束后，社區(qū)選舉辦在3日內(nèi)上報(bào)《街道人大換屆選舉統(tǒng)計(jì)報(bào)表》。

及選舉工作的各種表冊(cè)、資料按照文書檔案管理規(guī)定進(jìn)行整理歸檔，同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)人大代表?yè)Q屆選舉工作。

(一)重視代表結(jié)構(gòu)和素質(zhì)的提高

要按照中央“兩升一降一保證”的精神和《街道第十七屆人大代表名額分配方案》中黨外代表和婦女代表的結(jié)構(gòu)要求，推薦代表候選人。

本選區(qū)共有3個(gè)代表名額，按上級(jí)要求至少推薦1名無(wú)黨派人士、1名婦女同志作為代表，要統(tǒng)籌兼顧、注重素質(zhì)、比例適當(dāng)。

要適當(dāng)安排履職能力強(qiáng)、代表作用發(fā)揮得好的連任代表。

要注重代表的政治素質(zhì)、議政能力和文化水平。

(二)嚴(yán)格按照法律規(guī)定確定正式代表候選人

此次換屆選舉，對(duì)正式代表候選人的確定必須反復(fù)協(xié)商醞釀，根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn)辦事。

實(shí)踐中應(yīng)采取“三上三下”的辦法來(lái)確定正式代表候選人。

“三上三下”的結(jié)果必須做好記錄，由選民代表、選民小組長(zhǎng)或選民代表會(huì)議召集人、工作人員等簽字。

如果通過(guò)“三上三下”仍然不能形成較為一致意見(jiàn)的，由街道選指辦決定是否進(jìn)行預(yù)選。

由于選舉法修改后將確定正式代表候選人的時(shí)間縮短為8天，因此“三上三下”討論、協(xié)商確定正式代表候選人的時(shí)間不得超過(guò)5天，以保證有時(shí)間進(jìn)行預(yù)選。

(三)防止和及時(shí)處理干擾、破壞選舉的違法行為

要認(rèn)真貫徹執(zhí)行選舉法的有關(guān)規(guī)定，杜絕選舉中的不正之風(fēng)，切實(shí)保障選民和代表依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

要注意防止和及時(shí)處理各種違法行為，嚴(yán)禁賄選，嚴(yán)防家族、宗教勢(shì)力的干預(yù)和操縱選舉，嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力干擾破壞選舉。

對(duì)以金錢或其他財(cái)物賄賂選民或代表的，對(duì)以暴力或以暴力威脅、欺騙等手段妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，對(duì)偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)的，對(duì)控告、檢舉選舉中違法行為的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)或有其他違法行為的，要依法追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

對(duì)接受國(guó)外、境外非政府組織等資助參選的所謂“獨(dú)立候選人”參選，煽動(dòng)、組織選民罷選，借選舉之機(jī)要求解決與選舉無(wú)關(guān)的訴求等情況，應(yīng)及時(shí)依法處置。

為此，社區(qū)選舉辦已作好應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的預(yù)案，出現(xiàn)上述情況及時(shí)向街道選指辦匯報(bào)。

街道選指辦將與司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)保持溝通聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，力求把選舉中的各種矛盾和問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，確保換屆選舉依法順利進(jìn)行。

這次區(qū)人民代表大會(huì)換屆，是選舉法修改后的第一次，涉及面廣、工作量大，時(shí)間集中，法定程序多。

因此，必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，舉全社區(qū)之力，開展此項(xiàng)工作。

社區(qū)干部對(duì)各個(gè)選舉小組實(shí)行責(zé)任分片。

本社區(qū)已把換屆選舉工作列入重要議事日程，已按選區(qū)成立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為換屆選舉提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、思想保證和組織保證。

區(qū)人大代表?yè)Q屆選舉的幾個(gè)法定時(shí)間

選民張榜日 20xx年12月8日前

初步候選人張榜日 20xx年12月13日前

正式代表候選人張榜日 20xx年12月21日前

選舉日 20xx年12月28日

附件1：

人大換屆選舉工作社區(qū)干部對(duì)應(yīng)責(zé)任小組表

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系小組小區(qū)聯(lián)系人電 話備注

王嘉陵同天觀云邸陶主管13983809905物業(yè)

駱 俊朵力小區(qū)李主管13908336618物業(yè)

陳麗娟美好星空高主任13883515656業(yè)委會(huì)

楊米嘉鋼球小區(qū)楊守勤13452461091組長(zhǎng)

晏祥娜銀海方舟紀(jì)培英13608301521組長(zhǎng)

李 婭紅印新村魯成秀13883089448組長(zhǎng)

許 穎軸心村周庭銀13436086060組長(zhǎng)

樊 毅紅渝新村黃美珍15923002802組長(zhǎng)

張 磊欣茂苑小區(qū)詹永蓉13883749008組長(zhǎng)

萬(wàn) 青新城星座范主任18623020602業(yè)委會(huì)

廖華蘭同天綠岸蔣主管13996273968物業(yè)

劉文晶同天依云郡蔣主管13996273968物業(yè)

迎賓路社區(qū)人大換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組(工作組)

組 長(zhǎng)：王嘉陵(社區(qū)黨委書記)

副組長(zhǎng)：駱 俊(社區(qū)居委會(huì)主任)

曹 兵(社區(qū)民警)

成 員：梁 琪(寶盛汽車銷售公司總經(jīng)理助理)

秦素紅(大林機(jī)械發(fā)展有限公司人事部主任)

楊米嘉(社區(qū)居委會(huì)副主任)

陳麗娟(社區(qū)居委會(huì)副主任) (7人)

楊守勤、劉桂芳、陳孝光(鋼球小區(qū))、魯成秀(紅印新村)、黃美珍(紅渝新村)、周庭銀(軸心村)、紀(jì)培英(銀海方舟)、胡才勝(美好新空)、詹永蓉(欣茂苑)、甘性英(新城星座)、王炳然、任德馳(朵力)、沈國(guó)良(同天觀云邸)、張 磊、廖華蘭、李 婭、萬(wàn) 青、劉文晶、晏祥娜(社區(qū)干部)。

(19人)

共計(jì)26人

20xx-1-15

村居換屆工作方案篇十五

導(dǎo)語(yǔ)：換屆選舉指某組織依照民主程序和自身章程，更新領(lǐng)導(dǎo)層的組織行為。下面小編為大家推薦的學(xué)生會(huì)換屆選舉工作方案，歡迎閱讀!

生科院學(xué)生會(huì)是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、老師與學(xué)生溝通的橋梁紐帶，是學(xué)院學(xué)生工作的骨干隊(duì)伍和得力助手，是校園文化建設(shè)的主力軍。歷屆學(xué)生會(huì)為學(xué)院的學(xué)生工作做出了突出的貢獻(xiàn)，也培養(yǎng)出了一批批能力突出的學(xué)生干部。為使院學(xué)生會(huì)保持先進(jìn)性，吸納更多的優(yōu)秀人才，經(jīng)研究決定，團(tuán)總支學(xué)生會(huì)將于近期開展換屆選舉工作。此次換屆選舉堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，擇優(yōu)錄用，請(qǐng)有意競(jìng)聘的同學(xué)根據(jù)以下要求做好準(zhǔn)備。

一、競(jìng)聘要求：

1、思想進(jìn)步，品行端正，團(tuán)結(jié)同學(xué)，踏實(shí)進(jìn)取;

2、對(duì)學(xué)生工作富有熱情，勤懇敬業(yè)，服務(wù)意識(shí)強(qiáng);

3、具有較強(qiáng)的組織、表達(dá)能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作的能力;

4、學(xué)習(xí)成績(jī)良好，無(wú)嚴(yán)重違紀(jì)行為。

二、競(jìng)聘職務(wù):

現(xiàn)向全院學(xué)生招聘職位有：學(xué)生會(huì)主席、學(xué)生會(huì)副主席、辦公室主任、辦公室副主任、勞衛(wèi)部部長(zhǎng)、宣傳部部長(zhǎng)、女生部部長(zhǎng)、生活部部長(zhǎng)、體育部部長(zhǎng)、文藝部部長(zhǎng)、紀(jì)檢部部長(zhǎng)、網(wǎng)絡(luò)信息部部長(zhǎng)、外聯(lián)實(shí)踐部部長(zhǎng)、考研、就業(yè)服務(wù)部部長(zhǎng)，各部所需人數(shù)待定。

三、競(jìng)聘程序：

5、系內(nèi)公示，各部門名單確定后將以海報(bào)、通知的形式在系內(nèi)公示三天。

四、未盡事宜，另行通知。

五、本方案解釋權(quán)屬生科院團(tuán)總支。

生命科學(xué)學(xué)院團(tuán)總支學(xué)生會(huì)

2016年6月10日

新一屆的學(xué)生會(huì)干部采用公開競(jìng)聘、選聘的方式選出，具體方案如下：

一、報(bào)名方式(3種)

1、院學(xué)生會(huì)主席團(tuán)推薦;

2、系團(tuán)總支、學(xué)生會(huì)推薦;

3、自我推薦。

二、報(bào)名條件

1、熱愛(ài)祖國(guó)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨，思想積極要求上進(jìn)，政治立場(chǎng)堅(jiān)定;

2、遵守校紀(jì)校規(guī)，有較強(qiáng)的組織紀(jì)律觀念和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，在同學(xué)中有較高的威信;

3、學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)良，無(wú)不及格情況;

6、對(duì)學(xué)生會(huì)的性質(zhì)、任務(wù)及定位有較深的理解，有強(qiáng)烈為同學(xué)服務(wù)的意識(shí);

8、競(jìng)選部長(zhǎng)的同學(xué)不限年級(jí)，但要求綜合素質(zhì)高，責(zé)任心強(qiáng)，對(duì)工作積極熱情。在院、系學(xué)生會(huì)，社團(tuán)聯(lián)合會(huì)，青年志愿者協(xié)會(huì)等學(xué)生組織工作過(guò)并表現(xiàn)良好的優(yōu)先。

三、公開競(jìng)聘、選聘原則

公開、公平、公正、民主集中、透明、擇優(yōu)選用。

四、競(jìng)聘崗位

主席團(tuán)：

主席1名、副主席 6名

部長(zhǎng)級(jí)：

辦公室副主任2名;宣傳部部長(zhǎng)1名，副部長(zhǎng)1名;

文藝部部長(zhǎng)1名，副部長(zhǎng)1名;學(xué)習(xí)部部長(zhǎng)1名，副部長(zhǎng)1名;

生活部部長(zhǎng)1名，副部長(zhǎng)1名;女生部部長(zhǎng)1名，副部長(zhǎng)1名;

體育部部長(zhǎng)1名，副部長(zhǎng)1名;信息部部長(zhǎng)1名，副部長(zhǎng)1名;

綜治部部長(zhǎng)1名，副部長(zhǎng)1名;外聯(lián)部部長(zhǎng)1名，副部長(zhǎng)1名;

社會(huì)實(shí)踐與調(diào)研部部長(zhǎng)1名，副部長(zhǎng)1名。

五、競(jìng)聘程序

根據(jù)3種報(bào)名方式，符合報(bào)名條件者自愿報(bào)名：

(一)報(bào)名者根據(jù)院學(xué)生會(huì)換屆的時(shí)間及要求，填寫申請(qǐng)表并于12月6日前將申請(qǐng)表和個(gè)人入學(xué)以來(lái)成績(jī)單(加蓋系部教學(xué)公章)一起上交至團(tuán)委辦公室;建議系部推薦的統(tǒng)一收齊后一并上交;東校區(qū)參加競(jìng)選者請(qǐng)將申請(qǐng)表在規(guī)定時(shí)間交給院學(xué)生會(huì)辦公室徐強(qiáng)(聯(lián)系電話：18749675201)。申請(qǐng)表由申請(qǐng)人自行到院團(tuán)委網(wǎng)站下載，也可以到系團(tuán)總支領(lǐng)取。

(二)對(duì)報(bào)名人進(jìn)行資格審查，通過(guò)審查者確定為預(yù)備候選人。

(三)預(yù)備候選人應(yīng)準(zhǔn)時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)參加競(jìng)聘演講，演講時(shí)間不得超過(guò)三分鐘。競(jìng)聘演講結(jié)束后，按照個(gè)人得分情況，并結(jié)合個(gè)人綜合素質(zhì)和平時(shí)表現(xiàn)，經(jīng)過(guò)集中評(píng)議，確定為候選人。

(四)主席團(tuán)候選人確定后，召開河南城建學(xué)院第一屆學(xué)生會(huì)第二任主席團(tuán)選舉大會(huì)，由學(xué)生代表選舉產(chǎn)生第二任主席團(tuán)成員。新的主席團(tuán)產(chǎn)生后進(jìn)行各部部長(zhǎng)換屆，競(jìng)選各部部長(zhǎng)的候選人，通過(guò)競(jìng)聘的方式，擇優(yōu)錄取。

六、確定新一屆學(xué)生會(huì)干部

根據(jù)選舉結(jié)果，經(jīng)團(tuán)委研究確定新一屆學(xué)生會(huì)干部，上報(bào)院黨委，公示三天;換屆大會(huì)結(jié)束后使用一個(gè)月，合格者被聘任相關(guān)職務(wù)，并按照相關(guān)程序辦理聘任手續(xù)。

村居換屆工作方案篇十六

黨委換屆是指本屆黨委任期已經(jīng)屆滿，依法選舉新一屆黨委的法律行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作應(yīng)該怎么開展呢?下面是小編為大家收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆。

歡迎大家閱讀。

依照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，結(jié)合市委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的意見(jiàn)要求，市委組織部根據(jù)以往的一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，擬定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作流程，供各地參考。

一、大會(huì)籌備工作。

(一)黨委研究決定召開黨員代表大會(huì)的有關(guān)事宜。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格按照《黨章》和市委組織部岳組發(fā)[20xx]52號(hào)文件精神，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際，召開黨委會(huì)議，專題研究確定召開黨員代表大會(huì)的時(shí)間、指導(dǎo)思想、主要議程、代表名額、代表構(gòu)成的指導(dǎo)性比例、代表分配方案、代表選舉產(chǎn)生辦法，作出關(guān)于召開黨代表大會(huì)的決議;排換屆選舉。

工作計(jì)劃。

明確人員分工。

(二)向縣市區(qū)委呈報(bào)召開黨員代表大會(huì)的請(qǐng)示。

根據(jù)黨委決定，×月×日前作第一次報(bào)告，起草并向縣市區(qū)委呈報(bào)《關(guān)于召開中國(guó)共產(chǎn)黨第x次代表大會(huì)的請(qǐng)示》。其主要內(nèi)容是：

(1)黨員代表大會(huì)召開的時(shí)間;。

(2)黨員代表大會(huì)的指導(dǎo)思想;。

(3)黨員代表大會(huì)的主要議程;。

(4)黨員代表大會(huì)的代表名額、構(gòu)成比例、分配原則、選舉產(chǎn)生的辦法;。

(5)下屆黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)的名額、選舉產(chǎn)生辦法。

(三)黨員代表大會(huì)代表的選舉和審批。

認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會(huì)代表的選舉工作，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉中一項(xiàng)重要任務(wù)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在代表選舉過(guò)程中應(yīng)派出選舉工作小組，對(duì)各選舉單位進(jìn)行指導(dǎo)，并注意做好以下工作：

1、發(fā)出召開代表大會(huì)通知。

召開黨員代表大會(huì)的請(qǐng)示經(jīng)縣市區(qū)委批復(fù)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要根據(jù)黨委決定和縣市區(qū)委批復(fù)的精神，起草下發(fā)《關(guān)于召開中國(guó)共產(chǎn)黨第x次代表大會(huì)的通知》。其主要內(nèi)容是：

(1)召開黨員代表大會(huì)的時(shí)間;。

(2)大會(huì)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù);。

(4)對(duì)所屬黨組織和全體黨員提出希望和要求。

2、指導(dǎo)代表選舉工作。

選舉好出席黨員代表大會(huì)的代表，是開好黨代會(huì)的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須加強(qiáng)對(duì)所屬黨組織代表選舉工作的指導(dǎo)，主要是：

(1)指導(dǎo)黨組織按代表分配的名額、結(jié)構(gòu)、條件醞釀推薦代表候選人;。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)代表名額分配數(shù)及構(gòu)成比例、產(chǎn)生程序，縣市區(qū)委[20xx]×號(hào)文件已下發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，如有變動(dòng)需報(bào)請(qǐng)縣市區(qū)委批準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配到各選舉單位的代表結(jié)構(gòu)，在實(shí)際工作中一般應(yīng)注意把握以下四點(diǎn)：一是黨員人數(shù)是分配代表名額的一項(xiàng)重要依據(jù)，但不應(yīng)簡(jiǎn)單地按黨員人數(shù)分配。如黨員人數(shù)較多，但比較集中的地區(qū)和單位可以適當(dāng)減少代表名額;對(duì)黨政機(jī)關(guān)和比較特殊的單位要適應(yīng)增加代表名額，考慮代表的廣泛性。二是黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)人和有關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因工作需要可以作為黨委提名的代表候選人分配到有關(guān)選舉單位進(jìn)行選舉。三是代表構(gòu)成比例是指導(dǎo)性的而不是指令性的。不能硬性要求選舉單位必須選什么人，不能選什么人，應(yīng)當(dāng)通過(guò)做深入細(xì)致的工作達(dá)到預(yù)定的要求。在分配代表名額時(shí)，可根據(jù)各選舉單位的實(shí)際情況，對(duì)代表構(gòu)成比例提出不同的要求。四是要保證代表質(zhì)量，不能為了實(shí)現(xiàn)代表構(gòu)成比例，而降低代表?xiàng)l件。

(2)指導(dǎo)填寫好代表候選人預(yù)備人選登記表;。

選舉單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報(bào)代表候選人預(yù)備人選名單時(shí)，要呈報(bào)《代表候選人預(yù)備人選名冊(cè)》、《代表候選人預(yù)備人選登記表》和代表候選人預(yù)備人選醞釀情況的報(bào)告。醞釀情況的報(bào)告主要是說(shuō)明醞釀的方法步驟、提名原則、代表候選人預(yù)備人選的結(jié)構(gòu)情況及其它需要報(bào)告的問(wèn)題。

(3)黨委對(duì)候選人預(yù)備人選審查后，分別指導(dǎo)各選舉單位開好選舉代表的黨員大會(huì)，代表差額不少于20%。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委收到代表選舉單位報(bào)送的代表候選人預(yù)備人選名單后，要審查代表候選人預(yù)備人選的醞釀提名程序和方法，差額比例是否符合應(yīng)多于百分之二十的規(guī)定。按《條例》規(guī)定，代表候選人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表人數(shù)的20%。據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，有的是不熟悉差額比例的計(jì)算方法，有的簡(jiǎn)單地用四舍五入的方法來(lái)計(jì)算差額比例，這樣計(jì)算，差額比例就少于20%，顯然不符合規(guī)定。對(duì)不符合規(guī)定程序和不符合條件的要提出調(diào)整意見(jiàn)。

代表選舉的組織實(shí)施。代表候選人名單確定之后，即可選舉產(chǎn)生代表。支部黨員大會(huì)選舉代表的主要程序?yàn)椋?/p>

a、清點(diǎn)到會(huì)黨員人數(shù)。大會(huì)主持人向大會(huì)報(bào)告應(yīng)參加大會(huì)的黨員人數(shù)和實(shí)際參加大會(huì)的黨員人數(shù)，到會(huì)的有選舉權(quán)的黨員人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)的五分之四，方能進(jìn)行選舉。這里的應(yīng)到會(huì)人數(shù)，即按規(guī)定需計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)的的有選舉權(quán)的全體黨員。在執(zhí)行這一規(guī)定時(shí)，黨員因下列情況不能參加選舉的，經(jīng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過(guò)，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：一是患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的;二是自費(fèi)出國(guó)半年以上的;三是雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的;四是年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病，生活不能自理的;五是工作調(diào)動(dòng)，下派鍛煉、蹲點(diǎn)，外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒(méi)有轉(zhuǎn)走的;六是黨員持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》外出后，確因特殊情況無(wú)法到會(huì)的;七是已經(jīng)回原籍長(zhǎng)期居住的離退休人員，因特殊情況，黨員組織關(guān)系沒(méi)有從原單位轉(zhuǎn)到居住地黨組織、確實(shí)不能到會(huì)的;八是因各種原因，被停止組織生活的。

b、通過(guò)選舉辦法。各選舉單位選舉辦法可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表選舉工作小組事先擬制，但要提交選舉單位黨員大會(huì)醞釀?dòng)懻?，并表決通過(guò)。其內(nèi)容包括：一是制定選舉辦法的依據(jù);二是選舉任務(wù);三是提名確定候選人的辦法;四是選舉的方式、程序;五是選舉的有效性和有效票的規(guī)定;六是確定當(dāng)選人的原則，候選人、當(dāng)選人名單排列順序的規(guī)定;七是填寫選票的注意事項(xiàng);八是監(jiān)、計(jì)票人的產(chǎn)生辦法;九是選舉的紀(jì)律等。

c、推選通過(guò)監(jiān)票人，宣布計(jì)票人。監(jiān)票人應(yīng)由黨性強(qiáng)、作風(fēng)正派、辦事公道，并熟悉選舉工作的同志擔(dān)任。監(jiān)票人產(chǎn)生的程序是：由全體黨員從本選舉單位中不是候選人的正式黨員中推薦，經(jīng)黨員大會(huì)表決通過(guò)，一般由三人組成。計(jì)票人由選舉會(huì)議的主持人，從會(huì)議工作人員或不是候選人的黨員中指定。

d、宣布代表候選人名單。

e、監(jiān)票人當(dāng)場(chǎng)檢查票箱，計(jì)票人分發(fā)選票。大會(huì)主持人說(shuō)明填寫選票注意事項(xiàng)。

f、選舉人填寫選票并按指定順序投票。

g、監(jiān)、計(jì)票人清點(diǎn)選票，確認(rèn)選舉是否有效。

h、計(jì)票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下計(jì)票。

i、報(bào)告被選舉人得票情況。進(jìn)行預(yù)選的，由監(jiān)票人向大會(huì)主持人報(bào)告;進(jìn)行正式選舉的，由總監(jiān)票人向大會(huì)報(bào)告，并由大會(huì)主持人向大會(huì)宣布當(dāng)選人名單。

3、選舉結(jié)果的報(bào)批。選舉單位按照規(guī)定的要求選舉產(chǎn)生出席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)代表，應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報(bào)選舉結(jié)果。報(bào)告內(nèi)容一般包括選舉產(chǎn)生黨代表的會(huì)議形式、選舉方式、代表名額、代表構(gòu)成比例等，還應(yīng)附代表名冊(cè)、代表登記表等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委收到報(bào)告后，經(jīng)對(duì)選舉單位的選舉方式和代表資格的審查，基本符合要求后即應(yīng)作出同意的批復(fù)。

4、代表資格審查。

(3)代表資格審查小組起草代表資格審查報(bào)告。

(四)起草黨委和紀(jì)委的。

工作報(bào)告。

黨的委員會(huì)向同級(jí)黨代表大會(huì)報(bào)告工作并接受審議，是黨章規(guī)定的黨的委員會(huì)必須履行的職責(zé)，也是黨代表大會(huì)的重要議程。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)把起草黨委和黨委工作的報(bào)告作為黨代會(huì)籌備工作中一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。一份好的工作報(bào)告必然會(huì)起到統(tǒng)一思想，振奮精神，明確目標(biāo)，促進(jìn)工作的作用。

黨委工作報(bào)告，主要內(nèi)容應(yīng)包括：

黨委工作報(bào)告主要由兩部分組成：一是回顧和總結(jié)黨委在任期內(nèi)的工作。包括實(shí)事求是地肯定成績(jī)，找出存在的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);二是提出今后一個(gè)時(shí)期黨委的工作任務(wù)及完成任務(wù)的主要措施。

起草工作報(bào)告，必須抓住四個(gè)環(huán)節(jié)：一是要有明確的指導(dǎo)思想;二是要突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心;三是要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，從本地區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，體現(xiàn)地區(qū)特色;四是要堅(jiān)持群眾路線，認(rèn)真調(diào)查研究，充分聽取方方面面的意見(jiàn)。

起草工作報(bào)告，黨委要認(rèn)真分析討論，主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與。報(bào)告初稿形成后，要印發(fā)所屬黨組織征求意見(jiàn)，反復(fù)進(jìn)行修改，之后提交黨委全體會(huì)議討論通過(guò)。

紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告，主要內(nèi)容應(yīng)包括：

1、回顧過(guò)去的工作。主要是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣市區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在維護(hù)黨的章程和其他重要的。

規(guī)章制度。

協(xié)助黨的委員會(huì)整頓黨風(fēng)檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況進(jìn)行黨紀(jì)黨風(fēng)教育等方面做了哪些工作取得了哪些成績(jī)還存在什么問(wèn)題。

2、總結(jié)紀(jì)律檢查工作的基本經(jīng)驗(yàn)。

3、提出紀(jì)律檢查工作的主要任務(wù)及措施。

紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告形成后，先提交紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議討論通過(guò)，再提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會(huì)全體會(huì)議討論通過(guò)，方可向黨的代表大會(huì)報(bào)告。

(五)向縣市區(qū)委呈報(bào)黨委、紀(jì)委候選人預(yù)備人選。

×月×日前作第二次報(bào)告，根據(jù)縣市區(qū)委對(duì)黨委、紀(jì)委組成名額和工作安排的要求，黨委召開會(huì)議，討論確定候選人預(yù)備名單，并向縣市區(qū)委呈報(bào)《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨第x屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示》，報(bào)告黨委委員、書記、副書記，紀(jì)委委員、書記、副書記候選人預(yù)備名單，經(jīng)縣市區(qū)委同意后，方可提請(qǐng)黨代會(huì)進(jìn)行正式選舉。兩委委員候選人預(yù)備人選“登記表”、“名冊(cè)”;兩委委員會(huì)候選人預(yù)備人選按姓氏筆劃為序排列。名冊(cè)的說(shuō)明一般包括人選數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、婦女和少數(shù)民族所占比例等方面情況。

(六)制訂選舉辦法。

黨員代表大會(huì)選舉辦法，是大會(huì)選舉工作的準(zhǔn)則。選舉辦法由上屆黨委制訂，提請(qǐng)大會(huì)主席團(tuán)討論同意后，再提交各代表組討論，經(jīng)主席團(tuán)匯總修改后，提交大會(huì)通過(guò)后生效。

制訂選舉辦法，要符合《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定;內(nèi)容要具體、明確，對(duì)選舉中可能出現(xiàn)的各種情況都要有明確的處理方法;程序步驟要清楚，便于操作;文字簡(jiǎn)明易懂，不能出現(xiàn)產(chǎn)生岐義的字名。

選舉辦法的主要內(nèi)容包括：制定選舉辦法的依據(jù);選舉的任務(wù);提名確定候選人的辦法;選舉實(shí)施的方法、程序;選舉有效性和有效票的確定;確定當(dāng)選人的原則;填寫選票的注意事項(xiàng);候選人、當(dāng)選人名單的排列順序;監(jiān)票人、計(jì)票人的產(chǎn)生方法;選舉紀(jì)委。

(七)提出大會(huì)主席團(tuán)組成名單。

黨委根據(jù)會(huì)議的規(guī)模，提出大會(huì)主席團(tuán)建議名單。建議名單一般應(yīng)為黨委組成人員、紀(jì)委負(fù)責(zé)人及各代表組負(fù)責(zé)人和其他有代表性的人員組成。大會(huì)主席團(tuán)成員建議名單應(yīng)由各代表組醞釀?dòng)懻摚峤淮髸?huì)預(yù)備會(huì)議通過(guò)。大會(huì)主席團(tuán)成員名單按姓氏筆劃為序排列。

(八)編制代表名冊(cè)。

代表名冊(cè)及編制原則。黨代表大會(huì)代表選舉工作結(jié)束并經(jīng)黨委審批后，應(yīng)著手編制代表名冊(cè)，編制代表名冊(cè)，一般應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：代表名冊(cè)要能反映代表的基本情況，如姓名、性別、單位職務(wù)、職稱等;按照代表的選舉單位、工作性質(zhì)分編為若干代表組，并指定臨時(shí)召集人。

1、代表名冊(cè)應(yīng)能反映代表的基本情況。

2、代表名冊(cè)原則上以代表團(tuán)(組)為序。

3、代表名冊(cè)的裝訂要整齊，內(nèi)容填寫要準(zhǔn)確、清楚。

(九)發(fā)出代表參加代表大會(huì)的通知。

通知要明確會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、報(bào)到等事項(xiàng)，并要求代表安排好工作，按時(shí)出席大會(huì)。

二、大會(huì)預(yù)備會(huì)議。

(十)開好臨時(shí)召集人會(huì)議。

代表報(bào)到時(shí)，應(yīng)安排好代表的食宿、代表組活動(dòng)、討論的地點(diǎn)。同時(shí)通知代表組臨時(shí)召集人參加召集人會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)。

上屆黨委主持召開臨時(shí)召集人會(huì)議，主要內(nèi)容是：1、介紹大會(huì)籌備工作情況;2、就大會(huì)主席團(tuán)組成人員建議名單、大會(huì)議程(草案)等作說(shuō)明，提請(qǐng)各代表組討論;3、提出開好大會(huì)的要求。

(十一)各代表組召開會(huì)議。

臨時(shí)召集人會(huì)議之后，召開各代表組會(huì)議。主要內(nèi)容是：1、傳達(dá)代表組臨時(shí)召集人會(huì)議情況;2、醞釀?dòng)懻摯髸?huì)主席團(tuán)組成人員建議名單和大會(huì)議程(草案)。

(十二)大會(huì)預(yù)備會(huì)議。

預(yù)備會(huì)議由上屆黨委主持，黨委書記一般為主持人、預(yù)備會(huì)議的議程有四項(xiàng)：1、審議通過(guò)代表資格審查小組關(guān)于代表資格審查情況的報(bào)告;2、通過(guò)大會(huì)主席團(tuán)名單;3、通過(guò)大會(huì)議程;4、宣布大會(huì)主席團(tuán)第一次會(huì)議通過(guò)的有關(guān)事項(xiàng)。

大會(huì)預(yù)備會(huì)議主持詞。

(十三)大會(huì)主席團(tuán)第一次會(huì)議。

大會(huì)主席團(tuán)第一次會(huì)議主要通過(guò)二項(xiàng)內(nèi)容：1、通過(guò)大會(huì)日程;2、通過(guò)各代表組召集人建議名單。

大會(huì)主席團(tuán)第一次會(huì)議主持詞。

三、代表大會(huì)召開。

(十四)大會(huì)開幕式。

大會(huì)開幕式，是黨代表出席的第一次全體會(huì)議，標(biāo)志著代表開始履行各項(xiàng)職權(quán)，是一個(gè)地方黨內(nèi)外群眾最關(guān)心，最矚目的一次會(huì)議。因此，會(huì)議的準(zhǔn)備工作必須做好，保證會(huì)議在莊嚴(yán)、熱烈的氣氛中進(jìn)行。

大會(huì)開幕式一般由黨委副書記的行政負(fù)責(zé)人主持。大會(huì)主持人應(yīng)說(shuō)明到會(huì)代表人數(shù)，介紹列席人員，致詞歡迎來(lái)賓。

大會(huì)開幕式的內(nèi)容是：1、宣布大會(huì)開幕，全體起立，奏《國(guó)歌》;2、上屆黨委負(fù)責(zé)同志代表上屆委員會(huì)作工作報(bào)告;3、紀(jì)委負(fù)責(zé)同志代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作工作報(bào)告;4、大會(huì)休會(huì)，布置分組討論報(bào)告要求。

審議黨委、紀(jì)委工作報(bào)告，是代表行使監(jiān)督、決策權(quán)的基本途徑。大會(huì)一定要安排較多的時(shí)間讓代表充分討論，發(fā)表意見(jiàn)。對(duì)代表提出的合理意見(jiàn)，應(yīng)吸納到工作報(bào)告中去。主席團(tuán)成員要和代表一起討論。

(十六)大會(huì)主席團(tuán)第二次會(huì)議。

各代表組討論工作報(bào)告一定時(shí)間后，大會(huì)主席團(tuán)舉行第二次會(huì)議。其主要內(nèi)容是：1、聽取各代表組對(duì)兩個(gè)報(bào)告討論情況的匯報(bào);2、討論通過(guò)大會(huì)《選舉辦法》(草案)，提交各代表組醞釀?dòng)懻?3、聽取上屆黨委關(guān)于下屆黨委、紀(jì)委委員候選人建議名單的說(shuō)明，并討論通過(guò)下屆黨委、紀(jì)委委員候選人建議名單的說(shuō)明，并討論通過(guò)下屆黨委、紀(jì)委委員候選人建議名單，交各代表組討論;5、確定計(jì)票人名單。

(十七)大會(huì)主席團(tuán)第三次會(huì)議。

分組討論《選舉辦法》(草案)，兩委候選人和總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單后，大會(huì)主席團(tuán)舉行第三次會(huì)議。其主要內(nèi)容是：1、通過(guò)兩個(gè)報(bào)告決議(草案);2、聽取各代表組討論《選舉辦法》(草案)情況，通過(guò)《選舉辦法》(草案);3、聽取各代表組討論黨委、紀(jì)委委員候選人建議名單情況，確定正式候選人名單，提交大會(huì)選舉;4、通過(guò)總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單，提交大會(huì)表決。

(十八)印制選票。

印制選票總的要求是莊嚴(yán)、大方、清晰、準(zhǔn)確;黨委、紀(jì)委兩種選票應(yīng)在顏色上加以區(qū)別;印制選票時(shí)，對(duì)候選人名單要嚴(yán)格保密;根據(jù)選舉情況，作好重新選舉的有關(guān)準(zhǔn)備工作。

選票上的候選人姓名必須按姓氏筆劃為序排列，并寫上有關(guān)填寫說(shuō)明。

(十九)大會(huì)選舉。

大會(huì)選舉的一般程序是：1、清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)，看是否達(dá)到會(huì)議有效人數(shù)。按規(guī)定，參加選舉大會(huì)的黨員代表必須超過(guò)全體代表的五分之四，方能進(jìn)行選舉;2、通過(guò)大會(huì)選舉;3、通過(guò)總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單;4、最后清點(diǎn)代表人數(shù);5、監(jiān)票人當(dāng)眾檢查、密封票箱;6、領(lǐng)取并分發(fā)選票;7、說(shuō)明填寫選票方法;8、填寫選票，依次投票;9、清點(diǎn)票數(shù)。收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效;10、計(jì)票;11、由總監(jiān)票人向大會(huì)報(bào)告計(jì)票結(jié)果;12、由主持人宣布當(dāng)選的委員名單。

(二十)大會(huì)主席團(tuán)第四次會(huì)議。

選舉結(jié)束后，大會(huì)主席團(tuán)立即舉行第四次會(huì)議，從新當(dāng)選的委員中提名推選一名新一屆黨委、紀(jì)委第一次全體會(huì)議主持人。

(二十一)紀(jì)委第一次全體會(huì)議。

紀(jì)委第一次全體會(huì)議選舉紀(jì)委書記、副書記，選舉結(jié)果報(bào)同級(jí)黨的委員會(huì)通過(guò)。

(二十二)黨委第一次會(huì)議。

黨委第一次全體會(huì)議主要有兩項(xiàng)內(nèi)容：一是選舉產(chǎn)生書記、副書記;二是通過(guò)紀(jì)委第一次全體會(huì)議選舉結(jié)果的報(bào)告。

黨委第一次全體會(huì)議的程序是：1、宣讀縣市區(qū)委關(guān)于書記、副書記候選人建議名單的批復(fù);2、推選監(jiān)票人;3、發(fā)放選票;4、選舉結(jié)束，宣布選舉結(jié)果;5、通過(guò)紀(jì)委第一次全體會(huì)議選出的書記、副書記名單。

(二十三)大會(huì)閉幕式。

大會(huì)閉幕式的內(nèi)容有四項(xiàng)：一是宣布新一屆黨委、紀(jì)委第一次全體會(huì)議選舉結(jié)果;二是通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨第x次代表大會(huì)關(guān)于中共第x屆委員會(huì)工作報(bào)告的決議》;三是通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨第x次會(huì)議代表大會(huì)關(guān)于中共紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告的決議》;四是宣布大會(huì)閉幕，全體起立，奏《國(guó)際歌》，散會(huì)。

四、大會(huì)后續(xù)工作。

(二十四)呈報(bào)選舉結(jié)果。

大會(huì)選舉結(jié)束和黨委、紀(jì)委第一次全體會(huì)議召開后，黨委要將兩項(xiàng)選舉結(jié)果呈報(bào)縣市區(qū)委，用以批準(zhǔn)、備案。

選舉結(jié)果的報(bào)批或報(bào)道應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

1、當(dāng)選的黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)委員、書記、副書記，如果是經(jīng)縣市區(qū)委審查同意的候選人預(yù)備人選名單之內(nèi)的人選，當(dāng)選結(jié)果宣布后即可進(jìn)行公開報(bào)道。如果有縣市區(qū)委審查同意的候選人預(yù)備人選名單以外的人當(dāng)選，應(yīng)報(bào)縣市區(qū)委批準(zhǔn)后方可報(bào)道。

2、報(bào)道當(dāng)選結(jié)果事關(guān)重大，必須認(rèn)真對(duì)待。對(duì)當(dāng)選人的姓名、性別、民族、當(dāng)選職務(wù)、排列順序，一定要反復(fù)認(rèn)真核對(duì)，不得有疏漏和差錯(cuò)。報(bào)道的語(yǔ)言要準(zhǔn)確、恰當(dāng)。報(bào)道的文稿要經(jīng)主持選舉會(huì)議的負(fù)責(zé)同志審簽。

(二十五)材料歸檔。

對(duì)大會(huì)的有關(guān)材料，要按規(guī)定分類整理、立卷歸檔。

(二十六)做好黨代表大會(huì)。

工作總結(jié)。

搞好文件、材料清理歸檔和大會(huì)文件資料匯編工作。

黨委在大會(huì)結(jié)束后，要對(duì)整個(gè)換屆選舉工作進(jìn)行全面總結(jié)?？偨Y(jié)出好的做法和經(jīng)驗(yàn)，找出不足和有待改進(jìn)的方面，以不斷提高黨代表大會(huì)的質(zhì)量。

為認(rèn)真貫徹中央和省、市、區(qū)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆政策精神，認(rèn)真落實(shí)好黨委換屆各項(xiàng)籌備工作，為我鄉(xiāng)黨委換屆健康、平穩(wěn)、有序開展奠定基礎(chǔ)。結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)精神為指導(dǎo)，以選優(yōu)配強(qiáng)班子為重點(diǎn)，以擴(kuò)大黨內(nèi)民主、提高鄉(xiāng)黨委班子執(zhí)政能力為目的，全面完成鄉(xiāng)黨委換屆工作任務(wù)。

1、深入學(xué)習(xí)換屆政策，熟練換屆程序。召開由鄉(xiāng)黨政班子、科級(jí)后備干部、站所長(zhǎng)參加的黨委擴(kuò)大會(huì)議，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)和鉆研領(lǐng)會(huì)中央和省、市、區(qū)委有關(guān)黨委換屆工作的相關(guān)要求和精神，把握換屆工作程序，提高換屆工作水平，為換屆工作打牢政策基礎(chǔ)。

2、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，保證換屆工作有效組織實(shí)施。為了做好鄉(xiāng)黨委換屆工作，保證鄉(xiāng)黨委換屆工作健康有序開展，要成立黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。工作領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)，人大主席和黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，黨委委員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組要下設(shè)辦公室，組建專門的工作組，明確工作職責(zé)，做好材料起草、會(huì)務(wù)協(xié)調(diào)、宣傳動(dòng)員和后勤保障等工作。

3、排查矛盾，化解問(wèn)題，營(yíng)造良好的換屆環(huán)境。為營(yíng)造良好的換屆環(huán)境，通過(guò)召開民主生活會(huì)、民主測(cè)評(píng)和問(wèn)卷調(diào)查等形式，全面了解黨委班子工作狀況、班子成員公信度等情況;制定相關(guān)方案，重點(diǎn)排查可能出現(xiàn)的非法和非組織活動(dòng)、干擾選舉等問(wèn)題和隱患;通過(guò)與黨員干部談心談話，準(zhǔn)確把握黨員干部的思想狀況，認(rèn)真開展問(wèn)題排查和化解工作。

4、認(rèn)真研究制定各項(xiàng)工作方案，做到無(wú)縫對(duì)接。結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，圍繞報(bào)告起草、提名方式、換屆考察、大會(huì)選舉、嚴(yán)肅紀(jì)律、宣傳工作等方面制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的換屆工作方案，精心制定具體詳細(xì)可操作的《鄉(xiāng)黨委換屆工作實(shí)施細(xì)則》和九個(gè)工作方案。對(duì)換屆的目標(biāo)、任務(wù)、環(huán)節(jié)和措施進(jìn)行精心設(shè)計(jì)，做到無(wú)縫對(duì)接。對(duì)本次換屆的指導(dǎo)思想、黨員大會(huì)的主要議程及工作安排，按程序要求進(jìn)行層層落實(shí)。進(jìn)一步明確鄉(xiāng)黨委換屆工作的目的意義、指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和方法步驟;科學(xué)設(shè)定新一屆鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)要求、職數(shù)設(shè)置、選舉分配原則;明確鄉(xiāng)黨委班子產(chǎn)生程序，使換屆程序更加規(guī)范。明確各階段時(shí)限要求、主要內(nèi)容、必需材料等，使換屆程序更加嚴(yán)密。對(duì)調(diào)查摸底、宣傳動(dòng)員、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等前期籌備工作進(jìn)行逐一分解細(xì)化，明確責(zé)任人，提出階段性要求，為使工作能及時(shí)到位，取得效果，制訂工作日程表，對(duì)換屆的各項(xiàng)工作按時(shí)間進(jìn)行分解，明確每一階段每一時(shí)間的主要任務(wù)、相對(duì)應(yīng)的責(zé)任人和參加對(duì)象，將責(zé)任層層分解到人，要注重把握工作細(xì)節(jié)，在發(fā)揚(yáng)民主方面，要有具體的辦法;在推進(jìn)改革方面，要有可行的措施;在嚴(yán)明紀(jì)律方面，要有過(guò)硬的招數(shù)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆各項(xiàng)籌備工作有條不紊、穩(wěn)步實(shí)施。

5、廣泛宣傳，努力烘托換屆氛圍。廣泛宣傳換屆政策、換屆程序，使黨員領(lǐng)會(huì)換屆精神，群眾了解換屆工作，營(yíng)造黨員群眾關(guān)心換屆，支持換屆，參與換屆的良好氛圍。一是召開換屆工作會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一黨員干部的思想，要求各支部按規(guī)定召開好黨員會(huì)議，傳達(dá)文件和會(huì)議精神，激發(fā)黨員群眾參與換屆工作的積極性;二是對(duì)全鄉(xiāng)黨員干部及相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)鄉(xiāng)黨委換屆工作的文件、方案、程序步驟、具體工作方法和需要注意的問(wèn)題，準(zhǔn)確把握政策界限，熟練掌握換屆工作每個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)的操作規(guī)程;三是深入開展“組織找黨員”、《至全鄉(xiāng)黨員的一封信》等活動(dòng)，動(dòng)員全鄉(xiāng)黨員積極參與換屆工作;四是充分運(yùn)用和發(fā)揮手機(jī)短信、宣傳窗、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等輿論工具，多途徑多形式開展宣傳換屆政策法規(guī)、目的意義、方法步驟、工作紀(jì)律等，使換屆的有關(guān)知識(shí)深入人心，積極為換屆工作營(yíng)造良好氛圍。

6、形成高質(zhì)量的黨委工作報(bào)告。鄉(xiāng)黨委書記要親自調(diào)研、親自支持起草黨委工作報(bào)告初稿，在廣泛征求黨員群眾的意見(jiàn)和建議上形成修改稿，并征求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)形成修改稿，最后經(jīng)過(guò)討論形成正式稿。使起草報(bào)告的過(guò)程，成為謀劃工作思路、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的過(guò)程，成為傾聽民聲，集中民智的過(guò)程，成為解放思想，形成共識(shí)的過(guò)程。使工作報(bào)告“黨員記得住、群眾聽得懂、干部好操作、工作能落實(shí)”的一個(gè)好報(bào)告。

7、嚴(yán)肅紀(jì)律，保證風(fēng)清氣正。制定《韓佐嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作實(shí)施方案》，組織開展“致全鄉(xiāng)共產(chǎn)黨員的一封信”、召開嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題民主生活會(huì)、簽訂嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾書、開展談心活動(dòng)、從村組黨員和駐鄉(xiāng)單位黨員中聘請(qǐng)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律監(jiān)督員等活動(dòng)，設(shè)立換屆專用舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，梳理排查出的群眾舉報(bào)反映中涉及違反換屆紀(jì)律的線索，堅(jiān)持預(yù)防在先，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)，堅(jiān)決防止用人上的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為，廣泛接受干部群眾監(jiān)督。確保換屆紀(jì)律黨員群眾100%知曉，確保紀(jì)律談話各級(jí)黨員干部100%覆蓋，確保各級(jí)黨員干部嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律100%承諾。大力查處換屆違紀(jì)行為，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

鄉(xiāng)黨委要把換屆籌備工作作為保證換屆工作順利進(jìn)行的一項(xiàng)重要舉措，認(rèn)真謀劃、細(xì)心實(shí)施，切實(shí)落實(shí)。

1、明確工作責(zé)任，建立健全換屆工作責(zé)任制，鄉(xiāng)黨委書記為換屆籌備工作的總責(zé)任人，對(duì)換屆籌備工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，做到人人有責(zé)任、層層主動(dòng)抓落實(shí)。

2、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)黨委對(duì)全鄉(xiāng)換屆籌備工作全面負(fù)責(zé)，堅(jiān)持重要問(wèn)題共同研究、重要工作共同部署，做到齊抓共管，形成合力。對(duì)籌備中出現(xiàn)的各種問(wèn)題要及時(shí)溝通，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，及時(shí)解決問(wèn)題。

3、編制好黨委換屆期間的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

4、鄉(xiāng)黨委換屆工作結(jié)束后，鄉(xiāng)黨委要對(duì)換屆工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，發(fā)現(xiàn)不足，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，并上報(bào)上級(jí)黨委。

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村居換屆工作方案篇十七

xx鎮(zhèn)第x屆村（社區(qū)）兩委換屆共選配村支兩委干部xx人，其中班子成員中男性xx名，女性xx名。文化結(jié)構(gòu)上看，高中及中專文化程度xx名，占xx%；初中及以下文化程度的xx名，占xx%。年齡結(jié)構(gòu)上，30歲以下的有xx名，占xx%；30歲—45歲的xx名，占xx%；45歲以上xx人，占xx%，平均年齡xx歲。兩委成員交叉任職xx人，占xx%。

一是換屆形勢(shì)總體平穩(wěn)有序。整個(gè)換屆過(guò)程平穩(wěn)有序，有計(jì)劃、有步驟穩(wěn)步推進(jìn)，競(jìng)爭(zhēng)激烈而不混亂，組織周密而不繁瑣，程序嚴(yán)謹(jǐn)而不松散，沒(méi)有出現(xiàn)阻礙選舉的現(xiàn)象，沒(méi)有發(fā)生因選舉問(wèn)題導(dǎo)致的重大群體性事件。

二是因換屆選舉引發(fā)的上訪事件明顯減少。在整個(gè)換屆期間，xx鎮(zhèn)信訪部門共受理群眾來(lái)信、來(lái)電和來(lái)訪xx件次，比上屆減少xx%。

三是換屆選舉質(zhì)量較高。主要表現(xiàn)為，黨員和選民參選率高、班子成員文化程度高、當(dāng)選干部的黨員比例高。全鎮(zhèn)村（居）委會(huì)選民參選率達(dá)到xx%，比上屆高xx%；黨組織換屆中，黨員參選率達(dá)到xx%，比上屆高20%；兩委成員中高中及以上學(xué)歷的比上屆高xx%；村（居）委會(huì)成員中黨員數(shù)比上屆高xx%。

四是村（社區(qū)）干部力量得到充實(shí)。在此次換屆選舉中，新當(dāng)選的女性多、年青人多、農(nóng)村致富能人多。新當(dāng)選的女性數(shù)xx人，占兩委委員比例的xx%，比上屆高xx%；45歲以下的xx人，占xx%，比上屆高xx%；農(nóng)村致富帶頭人xx人，占xx%，比上屆高xx%。

（一）以“三早”為主線，確?；鶎咏M織換屆選舉扎實(shí)推進(jìn)。

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此次選舉工作，通過(guò)“早計(jì)劃、早宣傳、早發(fā)動(dòng)”，提前謀劃，爭(zhēng)取主動(dòng)。5月份開始，就提前對(duì)各村（社區(qū)）兩委班子現(xiàn)狀進(jìn)行了深入分析，對(duì)各村（社區(qū)）黨員、群眾提出的的建議人選進(jìn)行了摸底考察，廣泛征求意見(jiàn)，充分了解廣大群眾對(duì)新一屆班子的要求和期盼，對(duì)村（社區(qū)）班子進(jìn)行了全面了解和掌握，為村級(jí)基層組織換屆奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；在宣傳上發(fā)動(dòng)上，充分利用廣播、電視、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等多種形式，大張旗鼓地宣傳村級(jí)換屆選舉的目的、意義以及《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會(huì)組織法》、《xx省村民委員會(huì)選舉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，為換屆選舉工作營(yíng)造了良好氛圍，讓廣大群眾明確村級(jí)換屆選舉的意義，積極主動(dòng)參與到選舉工作中來(lái)。全鎮(zhèn)共懸掛橫幅xx條，張貼標(biāo)語(yǔ)xx條，在網(wǎng)站發(fā)布信息xx條，分別制作了兩委換屆工作宣傳專欄xx處，致群眾公開信xx份。

（二）以“四先”為重點(diǎn)，確?；鶎咏M織換屆選舉工作有序進(jìn)行。

一是在選舉前先行清理、公開各村（社區(qū)）財(cái)務(wù)，鎮(zhèn)黨委政府及時(shí)召開了專題工作會(huì)議，提前組建了村（社區(qū)）級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作組，選舉前就著手開展第七屆兩委任期財(cái)務(wù)審計(jì)工作，將三年來(lái)的財(cái)務(wù)收支情況在村（居）務(wù)公開欄及時(shí)向群眾進(jìn)行全面、真實(shí)公開，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

二是在選舉前先行按照各村（社區(qū)）實(shí)際情況制定選舉方案。鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)各村（社區(qū)）的實(shí)際情況，逐個(gè)深入分析，一村（社區(qū)）一策制定有針對(duì)性的指導(dǎo)方案，在時(shí)間安排、選舉組織、領(lǐng)導(dǎo)力量等方面區(qū)別對(duì)待，分類指導(dǎo)，形成鎮(zhèn)黨委、政府總攬公號(hào)“老秘帶你寫材料”整理全局、各村（社區(qū)）具體負(fù)責(zé)的工作格局。

三是在選舉前先對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)聯(lián)系村干部和各村選舉工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，全鎮(zhèn)共召開12次培訓(xùn)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)村“兩委”換屆工作文件精神，不斷提高選舉工作人員依法、規(guī)范操作的水平，保證換屆工作順利展開。

四是在選舉前先對(duì)各村（社區(qū)）矛盾隱患進(jìn)行排查并逐一化解。以鎮(zhèn)信訪和群眾工作辦為龍頭，積極動(dòng)員、組織各方力量，真正摸清存在的矛盾糾紛，著重摸清了矛盾糾紛高發(fā)的重點(diǎn)村（社區(qū)）、組、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問(wèn)題，并逐一登記造冊(cè)、建立臺(tái)帳，對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的矛盾，按照有關(guān)規(guī)定，限期予以解決，一時(shí)解決不了的，及時(shí)向群眾解釋清楚，做好群眾的思想工作，保證選舉的順利進(jìn)行。

（三）以“五抓”為核心，確?；鶎咏M織換屆選舉工作取得實(shí)效。

一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府成立了以黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管組織副書記任副組長(zhǎng)，人大、組織、民政、工作等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的村級(jí)“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)還成立了基層“兩委”換屆工作督導(dǎo)組，督導(dǎo)組成員全部由選舉經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)全程監(jiān)督和指導(dǎo)選舉工作；選舉工作每一個(gè)階段進(jìn)行完成后，我鎮(zhèn)都會(huì)立即召開黨委會(huì)議，對(duì)各個(gè)村的選舉情況進(jìn)行分析研判，針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，安排部署下一階段的選舉工作。

二是抓人員保障。為切實(shí)搞好村級(jí)換屆選舉工作，我鎮(zhèn)實(shí)行了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系片，機(jī)關(guān)干部包村（社區(qū)）全程指導(dǎo)制度，每一個(gè)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部都全程參與換屆選舉工作，針對(duì)每一階段選舉中出現(xiàn)的新問(wèn)題，所有聯(lián)系村（社區(qū)）干部都能獻(xiàn)言獻(xiàn)策，提出了切實(shí)可行的解決辦法和措施，為全鎮(zhèn)換屆工作提供了有力的組織保證。

三是抓嚴(yán)格程序。我們始終堅(jiān)持嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定的原則、方法和程序辦事，做到規(guī)定程序不變通、工作環(huán)節(jié)不減少、執(zhí)行政策不走樣，確保換屆工作的合法性和選舉結(jié)果的有效性。在黨支部選舉中，我們嚴(yán)格執(zhí)行“四薦兩票三諾一直選”，這樣使村支部成員不僅黨內(nèi)認(rèn)可，而且還被廣大群眾相信和認(rèn)可。在村委會(huì)選舉中，我們嚴(yán)把“五關(guān)”，即村民選舉委員會(huì)推選關(guān)、選民登記關(guān)、候選人預(yù)選關(guān)、選票發(fā)放秘密填寫關(guān)、公開投票唱票計(jì)票關(guān)，保證村民的民主權(quán)利落到實(shí)處。

四是抓信訪維穩(wěn)。建立由鎮(zhèn)黨委副書記和政法委書記負(fù)總責(zé)、各村社指導(dǎo)組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)的“一村一掌控、一日一匯報(bào)”選情隱患排查制度，對(duì)各個(gè)村（社區(qū)）都制定了相應(yīng)的維穩(wěn)預(yù)案，特別是突出抓住重點(diǎn)村（社區(qū)），抓住“重點(diǎn)”人，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取相應(yīng)的對(duì)策措施，將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，保證換屆選舉期間的社會(huì)穩(wěn)定；對(duì)于村級(jí)換屆、村務(wù)公開和村干部任期財(cái)務(wù)及違反選舉紀(jì)律的信訪問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，并及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查處理，保證了選舉的公平和公正性；在正式選舉日，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)村選舉過(guò)程全程攝像、合理安排警力和加派觀察員等一系列措施，全力維護(hù)好選舉秩序，確保了選舉日未發(fā)生一起鬧事和砸箱事件。

五是抓好選舉后續(xù)工作。選舉后，我鎮(zhèn)就立即組織召開了兩委成員培訓(xùn)，并組織他們進(jìn)行集體就職儀式。指導(dǎo)各村（社區(qū)）黨組織、村（居）民委員會(huì)結(jié)合本村實(shí)際，選出了村（居）民小組組長(zhǎng)，制定了村（居）民自治章程、村規(guī)民約、村（居）民會(huì)議和村（居）民代表大會(huì)制度、村（居）務(wù)公開制度、民主評(píng)議村（社區(qū)）干部制度等規(guī)章制度，確保了新當(dāng)選的“兩委”班子工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)；對(duì)落選干部，我們大力做好他們的思想工作，引導(dǎo)其正確對(duì)待換屆選舉工作，并采取節(jié)日期間走訪慰問(wèn)、召開座談會(huì)等的方式，主動(dòng)掌握他們思想動(dòng)態(tài)，鼓勵(lì)和支持一些落選干部投身到工業(yè)園建設(shè)和重點(diǎn)工程建設(shè)中，繼續(xù)發(fā)揮作用，還組織落選了干部體檢和外出考察學(xué)習(xí)；對(duì)新一屆村兩委班子成員，我們及時(shí)組織任職培訓(xùn)會(huì)，通過(guò)專題授課，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的有關(guān)方針政策及法律法規(guī)、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、村級(jí)財(cái)務(wù)管理及公文寫作知識(shí)，拓寬新一屆村支兩委成員的視野，增強(qiáng)他們帶領(lǐng)群眾致富的能力；對(duì)村文書我們創(chuàng)新采取培訓(xùn)考核合格后再上崗的方式，提高他們的業(yè)務(wù)水平，幫助他們盡快進(jìn)入角色，為今后三年村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）主動(dòng)掌控和化解矛盾是搞好選舉的前提。我們?cè)趽Q屆選舉前提前安排，提前介入，提前掌控，提前落實(shí)，根據(jù)不同情況，因地制宜，制定了三級(jí)（一般、較重、嚴(yán)重）維穩(wěn)工作預(yù)案，成立了信息掌控組、矛盾化解組、應(yīng)急處突組。在工作中，鎮(zhèn)紀(jì)委、組織和民政部門及時(shí)處理群眾來(lái)信來(lái)訪，嚴(yán)格要求鎮(zhèn)村干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)了換屆工作紀(jì)律要求，進(jìn)行了集中警示談話。在兩委換屆中，鎮(zhèn)紀(jì)委拓寬“三早”預(yù)警機(jī)制，對(duì)三個(gè)黨支部和兩名村負(fù)責(zé)人發(fā)出了書面預(yù)警通知，并在村（居）委會(huì)換屆中，組織新當(dāng)選的黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了換屆工作再培訓(xùn)和警示教育，還對(duì)兩名同志單獨(dú)談話，確保了基層黨組織的作用發(fā)揮。

（二）黨委、政府的重視是搞好選舉的關(guān)鍵。一是黨委、政府統(tǒng)籌兼顧，把兩委換屆選舉工作放到突出位置來(lái)抓。制定周密的實(shí)施方案，鎮(zhèn)黨委、政府多次召開會(huì)議研究分析換屆選舉工作，鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到村督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)換屆選舉工作，提出了具體工作要求。二是有關(guān)部門密切配合，保證了換屆選舉工作的順利進(jìn)行。此次選舉之所以成功，與區(qū)委組織部、與區(qū)民政局等有關(guān)部部門密切配合、與全鎮(zhèn)上下的共同努力是分不開的。三是鎮(zhèn)黨委和村（社區(qū)）黨組織，在選舉中充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。鎮(zhèn)黨委、政府始終把村級(jí)組織換屆選舉工作作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個(gè)重要契機(jī)。通過(guò)這次換屆選舉，檢驗(yàn)了農(nóng)村基層黨組織，也檢驗(yàn)了農(nóng)村基層干部的綜合素質(zhì)。

（三）群眾的參與支持，是搞好選舉的基礎(chǔ)。換屆選舉的過(guò)程，也是推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的過(guò)程，是教育廣大群眾的過(guò)程。在選舉過(guò)程中，我們采取多種宣傳形式，積極做好群眾的思想政治工作，讓群眾明白換屆選舉的目的、意義、方法、步驟及原則等內(nèi)容，從而使群眾能夠依法、正確行使自己的民主權(quán)利，廣泛參與選舉，這是成功的基礎(chǔ)。（四）依法辦事是搞好選舉的保證。一是根據(jù)實(shí)際，確定了選舉方案。比如，在選民的界定問(wèn)題上，我們提出了在特殊情況下，由村民選舉委員會(huì)主持召開村民代表會(huì)議決定，從而有效地防止了違法、違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。二是在每一個(gè)階段工作上、在每一個(gè)工作環(huán)節(jié)上都嚴(yán)格程序、嚴(yán)格操作、嚴(yán)格把關(guān)。突出的有兩點(diǎn)：一個(gè)是現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，一個(gè)是組織回查?，F(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，就是針對(duì)個(gè)別存在隱患的村，鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)集體研判，制定了方案，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。在每一個(gè)階段工作完成以后，認(rèn)真組織回查，對(duì)在選舉過(guò)程中存在和不規(guī)范問(wèn)題，一律進(jìn)行了糾正。三是相信群眾，依靠群眾，充分尊重群眾的民主權(quán)利。這次換屆選舉工作，總的可以概括為“全過(guò)程地加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，全過(guò)程地依法進(jìn)行了選舉，全過(guò)程地發(fā)揚(yáng)了民主，選舉結(jié)果真正地達(dá)到了群眾滿意、組織滿意”。在這次選舉中，我們充分尊重了黨員、群眾的意愿，依法保障選民的民主權(quán)利，一批優(yōu)秀人才被群眾推上了農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)崗位，增強(qiáng)了基層黨組織引領(lǐng)和推動(dòng)發(fā)展的整體能力。

今年是農(nóng)村黨支部換屆年。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，建設(shè)是一支高素質(zhì)的農(nóng)村的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作謾xx區(qū)委高度重視農(nóng)村黨支部換屆工作，從提*部素質(zhì)入手，加大干部培訓(xùn)力度，不斷拓寬渠道，選派優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職，積極做好換屆選舉的各項(xiàng)工作。

黨支部換屆工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入考核范圍，加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，特別是農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，真正把那些政策水平提高、清正廉潔、公道正派、勇于奉獻(xiàn)、黨員和群眾擁護(hù)的人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，特別是選好、配強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)了“關(guān)于選派優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職的意見(jiàn)”、“關(guān)于扶持后進(jìn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)”和《關(guān)于做好基層黨支部換屆選舉工作的通知》。

為全面掌握農(nóng)村基層干部隊(duì)伍狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，指導(dǎo)基層工作，區(qū)委組織部與各鎮(zhèn)黨委利用3個(gè)月左右的時(shí)間，對(duì)全區(qū)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍狀況進(jìn)行了調(diào)查。通過(guò)下發(fā)，調(diào)杳問(wèn)卷、座談會(huì)、深入會(huì)、深入實(shí)地了情況等不同形式、深入細(xì)至地進(jìn)行了調(diào)查，較為全面地掌握了隊(duì)伍狀況，并形式成調(diào)查報(bào)告，對(duì)干部隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，提出了改進(jìn)措施;同時(shí)，今年7月，區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，分4組對(duì)“六好”黨委和“五好”村進(jìn)行了復(fù)查，全面掌握了“五好”村黨支部的工作情況，為年底農(nóng)村黨支部換屆選舉工作奠定了基礎(chǔ)。

各鎮(zhèn)委從今年4月初開始，相繼通過(guò)支部述職、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、黨員、群眾座談、班子成員互評(píng)等多種形式，對(duì)農(nóng)村黨支部班子進(jìn)行了綜合考察。xx鎮(zhèn)在考察中堅(jiān)持向100%的黨員和50%的農(nóng)村代表征求意見(jiàn);xx鎮(zhèn)重點(diǎn)考察了黨支部工作、村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、班子作用發(fā)揮、后備干部使用情況等7個(gè)方面的內(nèi)容。北xx鎮(zhèn)黨委結(jié)合“雙教”活動(dòng)，對(duì)黨支部班子講明民主，奠重群眾的民主權(quán)利，依法行政情況進(jìn)行了重點(diǎn)考察，通過(guò)考察，將21個(gè)農(nóng)村黨支部分為基本不動(dòng)、有待觀察、必須調(diào)整3種類型，在工作中有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)。

在農(nóng)村黨支部書記的選拔任用上，各鎮(zhèn)按照“選取派優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職的意見(jiàn)”要不斷拓寬渠道，主要采取五種選拔形式，使一批年富強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，具有較高素質(zhì)的優(yōu)秀人才加入到農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍中來(lái)。

一是從外出務(wù)、經(jīng)商人員中選拔人才，回村任職。今年4月，鎮(zhèn)黨委將xx鎮(zhèn)獸醫(yī)站站長(zhǎng)劉春武選派回興壽村，任黨支部書記。

二是從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)下派干部，到村任職。今年，xx鎮(zhèn)共從機(jī)關(guān)下派干部中，有普通干部，也有科級(jí)干部，還有副職領(lǐng)導(dǎo)干部。

三是在村后備干部中選拔。xx鎮(zhèn)響潭村的赫大光、xx鎮(zhèn)下莊的郭才都是經(jīng)鎮(zhèn)黨委考察，從村后備干部中選拔任村黨支部書記的。

四是在鎮(zhèn)內(nèi)導(dǎo)村交流。xx鎮(zhèn)將“五好標(biāo)兵村”西沙屯村的支委、企業(yè)廠長(zhǎng)沈茂亮，調(diào)到東一任黨支部書記。

五是從區(qū)直機(jī)關(guān)干部中選派，區(qū)*部經(jīng)與北七鎮(zhèn)協(xié)商，選取派機(jī)關(guān)干部高秀芹同志到度度魯疃村任黨支部書記。

目前，全區(qū)已有27名優(yōu)秀人才被選到農(nóng)村黨支部書記崗位上來(lái)。通過(guò)選派優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職，使農(nóng)村基層干部的素質(zhì)得到明顯提高，同時(shí)也為農(nóng)村黨支部換屆奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

今年以來(lái)，區(qū)委舉辦農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)班2次，培訓(xùn)240人次。有134名農(nóng)村黨支部書記取得了“農(nóng)村黨支部書記任資格證書”，占換屆前農(nóng)村黨支部書記總數(shù)的44%，占換屆前55歲以下262名農(nóng)村黨支部書記的51%。

為確保此次農(nóng)村黨支部換屆選舉工作*成功，區(qū)委在換屆前對(duì)各鎮(zhèn)政工副書記和組織委員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行了具體地按排部署。要求各鎮(zhèn)黨委要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行專題研究，提出具體措施;統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格程序，依法選舉。各鎮(zhèn)包村工作要具體指導(dǎo)、協(xié)助村黨支部搞好換屆選舉工作。

按照區(qū)委的安排問(wèn)好署，全區(qū)306個(gè)行政村統(tǒng)一在11月26日---30日進(jìn)行換屆選舉。各農(nóng)村黨支部在召開換屆選舉大會(huì)中，會(huì)場(chǎng)布署得莊嚴(yán)隆重，樸素大方;嚴(yán)格程序，依法選舉;黨員參與黨支部換屆選舉的積極性較高，到會(huì)率普遍在90%左右。目前，全區(qū)306個(gè)行政村，農(nóng)村黨支部書記306人，其中男子178人，占90?8%;女28人，占9?2%。支委1185人，其中男873人，占73?7%;女312人，占26?3%。在農(nóng)村黨支部書記中，35歲以下22人，占7?2%;36--45歲151人，占49?3%;46--55歲105人，占34?3%;56歲以上下28人，占9?2%。平均年齡45歲。大專以下學(xué)歷75人，占24?5%;中專、高中112人，占36?6%;初中及初中以下119人，占38?9%。

一是從全整體上看，農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)趨于合理，中、青年的支部書記比例有較大提高。45歲以下的173名，占56?5%比換屆前提高1?6個(gè)百分點(diǎn)。目前，全區(qū)農(nóng)村黨支部書記平均年齡45歲，比換屆前降低0?7歲。

二是文化素質(zhì)特別是具有較高的學(xué)歷的農(nóng)村黨支部書記我數(shù)有所提高。目前，在全區(qū)農(nóng)村黨支部書記中，具有大專以上學(xué)歷的75人，占24?5%比換屆前提高3?3%個(gè)比百分點(diǎn)。

三是新任書記的年齡普遍降低，文化水平提高。今年，我們通過(guò)采取由區(qū)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)下派、村本村選拔、異村交流、外出務(wù)工經(jīng)商回村任職、社會(huì)招聘等方式，積極選派優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職。在新任54名農(nóng)村黨支部書記中，平均年齡42?2歲，比全區(qū)平均年齡低2?8歲;大專以上學(xué)歷21人，占38?9%比全區(qū)均水平高14?4個(gè)百分點(diǎn)。

xx鎮(zhèn)第x屆村（社區(qū)）兩委換屆共選配村支兩委干部xx人，其中班子成員中男性xx名，女性xx名。文化結(jié)構(gòu)上看，高中及中專文化程度xx名，占xx%；初中及以下文化程度的xx名，占xx%。年齡結(jié)構(gòu)上，30歲以下的有xx名，占xx%；30歲—45歲的xx名，占xx%；45歲以上xx人，占xx%，平均年齡xx歲。兩委成員交叉任職xx人，占xx%。

一是換屆形勢(shì)總體平穩(wěn)有序。整個(gè)換屆過(guò)程平穩(wěn)有序，有計(jì)劃、有步驟穩(wěn)步推進(jìn)，競(jìng)爭(zhēng)激烈而不混亂，組織周密而不繁瑣，程序嚴(yán)謹(jǐn)而不松散，沒(méi)有出現(xiàn)阻礙選舉的現(xiàn)象，沒(méi)有發(fā)生因選舉問(wèn)題導(dǎo)致的重大群體性事件。

二是因換屆選舉引發(fā)的上訪事件明顯減少。在整個(gè)換屆期間，xx鎮(zhèn)信訪部門共受理群眾來(lái)信、來(lái)電和來(lái)訪xx件次，比上屆減少xx%。

三是換屆選舉質(zhì)量較高。主要表現(xiàn)為，黨員和選民參選率高、班子成員文化程度高、當(dāng)選干部的黨員比例高。全鎮(zhèn)村（居）委會(huì)選民參選率達(dá)到xx%，比上屆高xx%；黨組織換屆中，黨員參選率達(dá)到xx%，比上屆高20%；兩委成員中高中及以上學(xué)歷的比上屆高xx%；村（居）委會(huì)成員中黨員數(shù)比上屆高xx%。四是村（社區(qū)）干部力量得到充實(shí)。在此次換屆選舉中，新當(dāng)選的女性多、年青人多、農(nóng)村致富能人多。新當(dāng)選的女性數(shù)xx人，占兩委委員比例的xx%，比上屆高xx%；45歲以下的xx人，占xx%，比上屆高xx%；農(nóng)村致富帶頭人xx人，占xx%，比上屆高xx%。

二）以“四先”為重點(diǎn)，確保基層組織換屆選舉工作有序進(jìn)行一是在選舉前先行清理、公開各村（社區(qū)）財(cái)務(wù)，鎮(zhèn)黨委政府及時(shí)召開了專題工作會(huì)議，提前組建了村（社區(qū)）級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作組，選舉前就著手開展第七屆兩委任期財(cái)務(wù)審計(jì)工作，將三年來(lái)的財(cái)務(wù)收支情況在村（居）務(wù)公開欄及時(shí)向群眾進(jìn)行全面、真實(shí)公開，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。二是在選舉前先行按照各村（社區(qū)）實(shí)際情況制定選舉方案。

鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)各村（社區(qū)）的實(shí)際情況，逐個(gè)深入分析，一村（社區(qū)）一策制定有針對(duì)性的指導(dǎo)方案，在時(shí)間安排、選舉組織、領(lǐng)導(dǎo)力量等方面區(qū)別對(duì)待，分類指導(dǎo)，形成鎮(zhèn)黨委、政府總攬全局、各村（社區(qū)）具體負(fù)責(zé)的工作格局。三是在選舉前先對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)聯(lián)系村干部和各村選舉工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，全鎮(zhèn)共召開12次培訓(xùn)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)村“兩委”換屆工作文件精神，不斷提高選舉工作人員依法、規(guī)范操作的水平，保證換屆工作順利展開。

四是在選舉前先對(duì)各村（社區(qū)）矛盾隱患進(jìn)行排查并逐一化解。以鎮(zhèn)信訪和群眾工作辦為龍頭，積極動(dòng)員、組織各方力量，真正摸清存在的矛盾糾紛，著重摸清了矛盾糾紛高發(fā)的重點(diǎn)村（社區(qū)）、組、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問(wèn)題，并逐一登記造冊(cè)、建立臺(tái)帳，對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的矛盾，按照有關(guān)規(guī)定，限期予以解決，一時(shí)解決不了的，及時(shí)向群眾解釋清楚，做好群眾的思想工作，保證選舉的順利進(jìn)行。

選舉工作每一個(gè)階段進(jìn)行完成后，我鎮(zhèn)都會(huì)立即召開黨委會(huì)議，對(duì)各個(gè)村的選舉情況進(jìn)行分析研判，針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，安排部署下一階段的選舉工作。二是抓人員保障。為切實(shí)搞好村級(jí)換屆選舉工作，我鎮(zhèn)實(shí)行了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系片，機(jī)關(guān)干部包村（社區(qū)）全程指導(dǎo)制度，每一個(gè)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部都全程參與換屆選舉工作，針對(duì)每一階段選舉中出現(xiàn)的新問(wèn)題，所有聯(lián)系村（社區(qū)）干部都能獻(xiàn)言獻(xiàn)策，提出了切實(shí)可行的解決辦法和措施，為全鎮(zhèn)換屆工作提供了有力的組織保證。

三是抓嚴(yán)格程序。我們始終堅(jiān)持嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定的原則、方法和程序辦事，做到規(guī)定程序不變通、工作環(huán)節(jié)不減少、執(zhí)行政策不走樣，確保換屆工作的合法性和選舉結(jié)果的有效性。在黨支部選舉中，我們嚴(yán)格執(zhí)行“四薦兩票三諾一直選”，這樣使村支部成員不僅黨內(nèi)認(rèn)可，而且還被廣大群眾相信和認(rèn)可。在村委會(huì)選舉中，我們嚴(yán)把“五關(guān)”，即村民選舉委員會(huì)推選關(guān)、選民登記關(guān)、候選人預(yù)選關(guān)、選票發(fā)放秘密填寫關(guān)、公開投票唱票計(jì)票關(guān)，保證村民的民主權(quán)利落到實(shí)處。

對(duì)于村級(jí)換屆、村務(wù)公開和村干部任期財(cái)務(wù)及違反選舉紀(jì)律的信訪問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，并及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查處理，保證了選舉的公平和公正性；在正式選舉日，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)村選舉過(guò)程全程攝像、合理安排警力和加派觀察員等一系列措施，全力維護(hù)好選舉秩序，確保了選舉日未發(fā)生一起鬧事和砸箱事件。五是抓好選舉后續(xù)工作。選舉后，我鎮(zhèn)就立即組織召開了兩委成員培訓(xùn)，并組織他們進(jìn)行集體就職儀式。

對(duì)新一屆村兩委班子成員，我們及時(shí)組織任職培訓(xùn)會(huì)，通過(guò)專題授課，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的有關(guān)方針政策及法律法規(guī)、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、村級(jí)財(cái)務(wù)管理及公文寫作知識(shí)，拓寬新一屆村支兩委成員的視野，增強(qiáng)他們帶領(lǐng)群眾致富的能力；對(duì)村文書我們創(chuàng)新采取培訓(xùn)考核合格后再上崗的方式，提高他們的業(yè)務(wù)水平，幫助他們盡快進(jìn)入角色，為今后三年村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）主動(dòng)掌控和化解矛盾是搞好選舉的前提。我們?cè)趽Q屆選舉前提前安排，提前介入，提前掌控，提前落實(shí)，根據(jù)不同情況，因地制宜，制定了三級(jí)（一般、較重、嚴(yán)重）維穩(wěn)工作預(yù)案，成立了信息掌控組、矛盾化解組、應(yīng)急處突組。在工作中，鎮(zhèn)紀(jì)委、組織和民政部門及時(shí)處理群眾來(lái)信來(lái)訪，嚴(yán)格要求鎮(zhèn)村干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)了換屆工作紀(jì)律要求，進(jìn)行了集中警示談話。

在兩委換屆中，鎮(zhèn)紀(jì)委拓寬“三早”預(yù)警機(jī)制，對(duì)三個(gè)黨支部和兩名村負(fù)責(zé)人發(fā)出了書面預(yù)警通知，并在村（居）委會(huì)換屆中，組織新當(dāng)選的黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了換屆工作再培訓(xùn)和警示教育，還對(duì)兩名同志單獨(dú)談話，確保了基層黨組織的作用發(fā)揮。（二）黨委、政府的重視是搞好選舉的關(guān)鍵。一是黨委、政府統(tǒng)籌兼顧，把兩委換屆選舉工作放到突出位置來(lái)抓。

制定周密的實(shí)施方案，鎮(zhèn)黨委、政府多次召開會(huì)議研究分析換屆選舉工作，鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到村督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)換屆選舉工作，提出了具體工作要求。二是有關(guān)部門密切配合，保證了換屆選舉工作的順利進(jìn)行。此次選舉之所以成功，與區(qū)委組織部、與區(qū)民政局等有關(guān)部部門密切配合、與全鎮(zhèn)上下的共同努力是分不開的。

三是鎮(zhèn)黨委和村（社區(qū)）黨組織，在選舉中充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。鎮(zhèn)黨委、政府始終把村級(jí)組織換屆選舉工作作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個(gè)重要契機(jī)。通過(guò)這次換屆選舉，檢驗(yàn)了農(nóng)村基層黨組織，也檢驗(yàn)了農(nóng)村基層干部的綜合素質(zhì)。（三）群眾的參與支持，是搞好選舉的基礎(chǔ)。換屆選舉的過(guò)程，也是推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的過(guò)程，是教育廣大群眾的過(guò)程。

在選舉過(guò)程中，我們采取多種宣傳形式，積極做好群眾的思想政治工作，讓群眾明白換屆選舉的目的、意義、方法、步驟及原則等內(nèi)容，從而使群眾能夠依法、正確行使自己的民主權(quán)利，廣泛參與選舉，這是成功的基礎(chǔ)。（四）依法辦事是搞好選舉的保證。一是根據(jù)實(shí)際，確定了選舉方案。比如，在選民的界定問(wèn)題上，我們提出了在特殊情況下，由村民選舉委員會(huì)主持召開村民代表會(huì)議決定，從而有效地防止了違法、違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。二是在每一個(gè)階段工作上、在每一個(gè)工作環(huán)節(jié)上都嚴(yán)格程序、嚴(yán)格操作、嚴(yán)格把關(guān)。突出的有兩點(diǎn)：一個(gè)是現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，一個(gè)是組織回查。

現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，就是針對(duì)個(gè)別存在隱患的村，鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)集體研判，制定了方案，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。在每一個(gè)階段工作完成以后，認(rèn)真組織回查，對(duì)在選舉過(guò)程中存在和不規(guī)范問(wèn)題，一律進(jìn)行了糾正。三是相信群眾，依靠群眾，充分尊重群眾的民主權(quán)利。這次換屆選舉工作，總的可以概括為“全過(guò)程地加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，全過(guò)程地依法進(jìn)行了選舉，全過(guò)程地發(fā)揚(yáng)了民主，選舉結(jié)果真正地達(dá)到了群眾滿意、組織滿意”。在這次選舉中，我們充分尊重了黨員、群眾的意愿，依法保障選民的民主權(quán)利，一批優(yōu)秀人才被群眾推上了農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)崗位，增強(qiáng)了基層黨組織引領(lǐng)和推動(dòng)發(fā)展的整體能力。

按照統(tǒng)一安排部署，在上級(jí)黨委政府選舉領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，我村第十屆村級(jí)換屆選舉工作，嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》和《湖北省村民委員會(huì)選舉辦法》文件精神。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳動(dòng)員，精心安排組織，嚴(yán)格法定程序，依法操作，目前，我村兩委的換屆選舉工作已全面結(jié)束，依法產(chǎn)生了村支部、村委會(huì)成員，圓滿完成了我村第十屆村級(jí)兩委換屆選舉工作任務(wù)?，F(xiàn)將我村換屆選舉工作總結(jié)如下：

我村現(xiàn)有村民1630人，3個(gè)村民小組，通過(guò)第十屆村委會(huì)換屆選舉產(chǎn)生主任1名，副主任2名，委員1名，其中女性1名。為我村的新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(一)高度重視，精心準(zhǔn)備。村制定了實(shí)施方案，成立了村級(jí)換屆選舉工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)村換屆選舉具體工作，村黨組織書記為第一責(zé)任人。在換屆選舉工作中，我們按要求、分步驟、分階段進(jìn)行了工作的開展。認(rèn)真做好村選舉委員會(huì)和選舉監(jiān)督委員會(huì)的推選，選民登記，選舉日的確定，提名候選人，確定候選人，競(jìng)爭(zhēng)演說(shuō)，投票選舉，村民代表推選，并張貼公布各項(xiàng)公告。

(二)注重宣傳、依法推進(jìn)。為確保村“兩委”換屆選舉的圓滿成功，在鎮(zhèn)統(tǒng)一指導(dǎo)下進(jìn)行換屆選舉工作法律、法規(guī)的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)市委和換屆選舉工作的有關(guān)政策規(guī)定。通過(guò)我們充分利用黨員會(huì)、代表會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語(yǔ)等為載體，在群眾中廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，宣傳村“村兩委”換屆選舉工作的有關(guān)政策，從而有利于黨員、群眾在整個(gè)選舉過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)督，使全體干部在實(shí)施選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)能夠嚴(yán)格程序，依法辦事。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，使95%的選民都知道要搞換屆選舉,并自覺(jué)投入到選民登記活動(dòng)中。村黨組織在換屆選舉工作嚴(yán)格按照“政策法規(guī)”進(jìn)行操作、不準(zhǔn)變通、不準(zhǔn)簡(jiǎn)化程序。村委會(huì)的選舉工作嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《湖北省村民委員會(huì)選舉辦法》、“市、縣鎮(zhèn)第十屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施意見(jiàn)”等進(jìn)行操作，尤其在選民登記、選民資格的確認(rèn)、法定時(shí)限、參選人數(shù)等方面嚴(yán)格把關(guān)。在整個(gè)換屆中，要求黨員作風(fēng)正派，干部紀(jì)律嚴(yán)明，能夠依法辦事，堅(jiān)決反對(duì)和杜絕發(fā)生欺騙、利誘、恐嚇、賄選、利用宗族派性和邪惡勢(shì)力干擾、破壞選舉工作等現(xiàn)象。同時(shí)要求登記員必須深入農(nóng)戶逐戶查訪、核準(zhǔn)登記，堅(jiān)決做到不重登、不漏登、不誤登。通過(guò)登記員一周的艱辛努力，不分白天黑夜的勞動(dòng)，終于在12月5前全面完成了選民登記工作。

(三)嚴(yán)格程序，依法選舉。在這次換屆選舉工作中，我們堅(jiān)持做到每一階段都嚴(yán)格程序，嚴(yán)格操作，嚴(yán)格把關(guān)。始終認(rèn)真貫徹《村民委員會(huì)組織法》、《湖北省村民委員會(huì)選舉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。同時(shí)對(duì)每一環(huán)節(jié)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，如選民登記做到不重、不漏、不錯(cuò);嚴(yán)把候選人的資格審查關(guān)、以及投票選舉關(guān)等等。認(rèn)真做好每一階段選舉前的準(zhǔn)備工作。為了選舉工作規(guī)范有序，由鎮(zhèn)選舉辦公室統(tǒng)一印制了村民直接提名票、選民登記表、選民證、候選人提名表、委托投票證、選票等。選舉工作的籌備情況，會(huì)場(chǎng)布置等。在選舉時(shí)，我們采取了村設(shè)立主會(huì)場(chǎng)，設(shè)秘密填寫處，代寫處不設(shè)流動(dòng)票箱的形式進(jìn)行投票，確保選舉工作依法進(jìn)行。在提名候選人和正式選舉時(shí)，鎮(zhèn)黨委都組織工作人員到村指導(dǎo)、幫助、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，有效推動(dòng)了選舉工作的正常進(jìn)行。由于嚴(yán)格程序，依法選舉，工作細(xì)致、扎實(shí)，沒(méi)出現(xiàn)一起因工作違法引起的上訪，在整個(gè)選舉中形勢(shì)比較穩(wěn)定。

(四)加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)。及時(shí)請(qǐng)示，保證工作不走樣。村民委員會(huì)的換屆選舉工作，有其自身的復(fù)雜性和特殊性，選舉是能夠體現(xiàn)選民的意志。選出的村委會(huì)成員是代表絕大多數(shù)選民利益的，也是能夠較好地完成鎮(zhèn)黨委、政府交給的任務(wù)。為了確保選舉一次成功，村選舉委員會(huì)進(jìn)行正面引導(dǎo)，通過(guò)細(xì)致的思想工作，教育選民正確行使自己的權(quán)利，投出有價(jià)值的一票。在村民委員會(huì)的選舉中，村黨組織的作用很大，立場(chǎng)非常關(guān)鍵，平時(shí)大家在一起工作，難免有分歧，如果把分歧帶到選舉中，后果十分嚴(yán)重。因此，我們注意把握苗頭傾向，切實(shí)做好黨員思想工作，顧全大局，搞好團(tuán)結(jié)。通過(guò)細(xì)致的思想工作和正面引導(dǎo)，選舉工作渡過(guò)一道道難關(guān)，順利圓滿成功，取得了鎮(zhèn)黨委、政府和群眾的一致認(rèn)可。

1、進(jìn)一步提高村兩委班子工作水平。以“五個(gè)好”基層黨組織為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新一屆村兩委班子的教育、引導(dǎo)、培訓(xùn)，提高村兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)村兩委班子的宗旨意識(shí)，把班子成員培養(yǎng)成新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵、解決群眾困難的知心人;不斷加強(qiáng)村兩委班子成員的教育培養(yǎng)，提高他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)、化解矛盾、服務(wù)群眾的能力，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

2、進(jìn)一步完善干部的教育管理機(jī)制。優(yōu)秀的村兩委干部才能更好的為人民服務(wù)，將進(jìn)一步加強(qiáng)干部的教育管理工作，注重干部的規(guī)范化管理，不斷改進(jìn)干部管理機(jī)制和科學(xué)的考評(píng)機(jī)制，提高干部的工作效率和工作業(yè)績(jī)。注重干部事業(yè)心、責(zé)任心的培養(yǎng)，增強(qiáng)黨員干部的緊迫感和危機(jī)意識(shí)，形成聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍;注重黨員干部工作能力的提高，切實(shí)增強(qiáng)提高村干部駕馭復(fù)雜局面的能力，統(tǒng)籌發(fā)展的能力、破解難題的能力、依法行政的能力，尤其要進(jìn)一步提高黨員干部的貫徹執(zhí)行的能力。

我鎮(zhèn)第七屆的村委會(huì)換屆選舉工作，以黨的十九大會(huì)議精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)精神為指導(dǎo)，在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)《村委會(huì)組織法》及省《實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行。5月18日，22個(gè)行政村一次選舉成功，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。

一、基本情況。

第七屆村委會(huì)登記選民12670人，參加正式選舉的選民9700人，參選率為90%。

全鎮(zhèn)其選出村委會(huì)成員66人，其中男性44人，占70%，女性22人，占30%;黨員57人，占88%;50歲以下的有55人，占83%;高中以上學(xué)歷有41人，占62%;連續(xù)任職的有50人，新當(dāng)選的16人。

鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉工作是順利的，成功的，可以概括為三個(gè)方面：

一是全鎮(zhèn)22個(gè)村委會(huì)按期進(jìn)行了換屆選舉，獲得了成功，成功率達(dá)到了100%。

二是黨支部書記全部進(jìn)入選舉委員會(huì)，保證了選舉工作依法按程序進(jìn)行。

三是農(nóng)村基本穩(wěn)定。由于我們依法選舉，全鎮(zhèn)村委換屆選舉中，沒(méi)有群眾集體上訪和越級(jí)上訪，沒(méi)有留下不穩(wěn)定因素。

二、主要特點(diǎn)和作法。

第七屆村民委員會(huì)換屆選舉既有嚴(yán)格的法律要求，同時(shí)也有科學(xué)的組織秩序?？v觀整個(gè)過(guò)程，我鎮(zhèn)選舉工作有以下特點(diǎn)：

1、黨委重視、制度保障。為了搞好本次村委換屆選舉，鎮(zhèn)黨委成立了以黨委書記熊進(jìn)武為組長(zhǎng)的修梅鎮(zhèn)第七屆村委會(huì)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)村干部下到各自聯(lián)系村擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，指導(dǎo)和協(xié)助村里搞好村委會(huì)換屆工作，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。

2、廣泛宣傳，積極動(dòng)員。充分利用廣播、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的媒體形式，大張旗鼓地宣傳《村委員會(huì)組織法》，印刷對(duì)廣大選民的一封公開信20000份分發(fā)到各村，保證每個(gè)選民一份，做到家喻戶曉，人人皆知，使廣大群眾真正了解掌握和正確運(yùn)用法律，提高村民的民主意識(shí)，廣大村民表現(xiàn)出較好的參與熱情。

3、統(tǒng)一安排各階段進(jìn)度，穩(wěn)扎穩(wěn)打，依法推進(jìn)。為確保換屆選舉順利進(jìn)行，我鎮(zhèn)在摸清各村情況的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一確立各階段的工作任務(wù)、工作時(shí)間和工作要求。統(tǒng)一確定選舉日，保證各階段工作有序穩(wěn)步進(jìn)行。由于前期工作準(zhǔn)備充分，22個(gè)行政村順利按計(jì)劃完成任務(wù)，為正式選舉奠定了良好的基礎(chǔ)。

4、正式選舉中，嚴(yán)格程序，重點(diǎn)分類指導(dǎo)。根據(jù)各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定等綜合因素，具體分析，分類指導(dǎo)。如白土村、羅仙村、范家村是我鎮(zhèn)的老大難村，此次換屆鎮(zhèn)指導(dǎo)組多次深入到這幾個(gè)村了解民情，做群眾的思想工作，制定應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格把握選舉程序，使這幾個(gè)老大難村一次選舉成功。

5、充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)作用。此次換屆選舉，全鎮(zhèn)22個(gè)村的村支部書記工作積極性高，全部進(jìn)入選委員，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，從而保證了村委員換屆選舉的有效領(lǐng)導(dǎo)，確保選舉產(chǎn)生一個(gè)政治上強(qiáng)，作風(fēng)上硬，辦事公道，致富和帶富能力強(qiáng)的村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。

6、領(lǐng)導(dǎo)深入基層，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保換屆選舉的成功。一是主要領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)村選舉都親臨現(xiàn)場(chǎng)，具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、解答工作中遇到的各種疑難問(wèn)題。由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，保證了村委會(huì)換屆選舉工作全面順利地進(jìn)行。二是包片領(lǐng)導(dǎo)干部分包到村，責(zé)任到人，保證每個(gè)選舉區(qū)投票時(shí)都有鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)員和工作人員同時(shí)工作，各村選舉時(shí)，都自始至終守在現(xiàn)場(chǎng)，細(xì)心指導(dǎo)每個(gè)環(huán)節(jié)步驟，確保選舉程序合法。

三、今后工作打算。

村委會(huì)換屆工作的結(jié)束，為我鎮(zhèn)今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)基層組織建設(shè)，全面提高村民自治水平奠定了良好的基礎(chǔ)，今后重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，新的村委會(huì)已經(jīng)選舉產(chǎn)生，下一步就是如何加強(qiáng)村委會(huì)班子建設(shè)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)村委會(huì)成員的監(jiān)督管理。關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)。一是加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)。二是加強(qiáng)村委會(huì)成員的教育。三是處理好兩個(gè)關(guān)系，即：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治的關(guān)系、黨支部與村委會(huì)的關(guān)系。

2、加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)成員的教育、培訓(xùn)工作，提高自身素質(zhì)和工作水平。這次新產(chǎn)生的村委會(huì)成員，雖然在政治、文化結(jié)構(gòu)上有較大變化，但從目前的情況看，干部素質(zhì)特別是原來(lái)沒(méi)有當(dāng)過(guò)村干部成員的素質(zhì)亟待提高。鎮(zhèn)黨委將對(duì)新一屆村委會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，切實(shí)提高村干部的思想政治覺(jué)悟、文化知識(shí)水平和工作能力。

3、和村務(wù)公開活動(dòng)相結(jié)合，進(jìn)一步提高村民的參與意識(shí)。參政意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，提高村務(wù)工作透明度，新一屆村委會(huì)應(yīng)繼續(xù)關(guān)于村民切身利益的財(cái)務(wù)、計(jì)劃生育、征地和宅基地審批、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、水電費(fèi)、民政福利、集體經(jīng)濟(jì)的承包經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、村干部目標(biāo)等八個(gè)方面搞好村務(wù)公開，做到統(tǒng)一公開時(shí)間，固定公開地點(diǎn)，突出公開熱點(diǎn)，規(guī)范公開程序，還要根據(jù)村民的意見(jiàn)建議的要求，隨時(shí)公開其它需要公開的內(nèi)容，使村務(wù)公開規(guī)范化、制度化、程序化、動(dòng)態(tài)化。

xx鎮(zhèn)第x屆村（社區(qū)）兩委換屆共選配村支兩委干部xx人，其中班子成員中男性xx名，女性xx名。文化結(jié)構(gòu)上看，高中及中專文化程度xx名，占xx%；初中及以下文化程度的xx名，占xx%。年齡結(jié)構(gòu)上，30歲以下的有xx名，占xx%；30歲—45歲的xx名，占xx%；45歲以上xx人，占xx%，平均年齡xx歲。兩委成員交叉任職xx人，占xx%。

一是換屆形勢(shì)總體平穩(wěn)有序。整個(gè)換屆過(guò)程平穩(wěn)有序，有計(jì)劃、有步驟穩(wěn)步推進(jìn)，競(jìng)爭(zhēng)激烈而不混亂，組織周密而不繁瑣，程序嚴(yán)謹(jǐn)而不松散，沒(méi)有出現(xiàn)阻礙選舉的現(xiàn)象，沒(méi)有發(fā)生因選舉問(wèn)題導(dǎo)致的重大群體性事件。

二是因換屆選舉引發(fā)的上訪事件明顯減少。在整個(gè)換屆期間，xx鎮(zhèn)信訪部門共受理群眾來(lái)信、來(lái)電和來(lái)訪xx件次，比上屆減少xx%。

三是換屆選舉質(zhì)量較高。主要表現(xiàn)為，黨員和選民參選率高、班子成員文化程度高、當(dāng)選干部的黨員比例高。全鎮(zhèn)村（居）委會(huì)選民參選率達(dá)到xx%，比上屆高xx%；黨組織換屆中，黨員參選率達(dá)到xx%，比上屆高20%；兩委成員中高中及以上學(xué)歷的比上屆高xx%；村（居）委會(huì)成員中黨員數(shù)比上屆高xx%。

四是村（社區(qū)）干部力量得到充實(shí)。在此次換屆選舉中，新當(dāng)選的女性多、年青人多、農(nóng)村致富能人多。新當(dāng)選的女性數(shù)xx人，占兩委委員比例的xx%，比上屆高xx%；45歲以下的xx人，占xx%，比上屆高xx%；農(nóng)村致富帶頭人xx人，占xx%，比上屆高xx%。

（一）以“三早”為主線，確?；鶎咏M織換屆選舉扎實(shí)推進(jìn)。

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此次選舉工作，通過(guò)“早計(jì)劃、早宣傳、早發(fā)動(dòng)”，提前謀劃，爭(zhēng)取主動(dòng)。5月份開始，就提前對(duì)各村（社區(qū)）兩委班子現(xiàn)狀進(jìn)行了深入分析，對(duì)各村（社區(qū)）黨員、群眾提出的的建議人選進(jìn)行了摸底考察，廣泛征求意見(jiàn)，充分了解廣大群眾對(duì)新一屆班子的要求和期盼，對(duì)村（社區(qū)）班子進(jìn)行了全面了解和掌握，為村級(jí)基層組織換屆奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；在宣傳上發(fā)動(dòng)上，充分利用廣播、電視、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等多種形式，大張旗鼓地宣傳村級(jí)換屆選舉的目的、意義以及《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會(huì)組織法》、《xx省村民委員會(huì)選舉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，為換屆選舉工作營(yíng)造了良好氛圍，讓廣大群眾明確村級(jí)換屆選舉的意義，積極主動(dòng)參與到選舉工作中來(lái)。全鎮(zhèn)共懸掛橫幅xx條，張貼標(biāo)語(yǔ)xx條，在網(wǎng)站發(fā)布信息xx條，分別制作了兩委換屆工作宣傳專欄xx處，致群眾公開信xx份。

（二）以“四先”為重點(diǎn)，確?；鶎咏M織換屆選舉工作有序進(jìn)行。

一是在選舉前先行清理、公開各村（社區(qū)）財(cái)務(wù)，鎮(zhèn)黨委政府及時(shí)召開了專題工作會(huì)議，提前組建了村（社區(qū)）級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作組，選舉前就著手開展第七屆兩委任期財(cái)務(wù)審計(jì)工作，將三年來(lái)的財(cái)務(wù)收支情況在村（居）務(wù)公開欄及時(shí)向群眾進(jìn)行全面、真實(shí)公開，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

二是在選舉前先行按照各村（社區(qū)）實(shí)際情況制定選舉方案。鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)各村（社區(qū)）的實(shí)際情況，逐個(gè)深入分析，一村（社區(qū)）一策制定有針對(duì)性的指導(dǎo)方案，在時(shí)間安排、選舉組織、領(lǐng)導(dǎo)力量等方面區(qū)別對(duì)待，分類指導(dǎo)，形成鎮(zhèn)黨委、政府總攬全局、各村（社區(qū)）具體負(fù)責(zé)的工作格局。

三是在選舉前先對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)聯(lián)系村干部和各村選舉工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，全鎮(zhèn)共召開12次培訓(xùn)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)村“兩委”換屆工作文件精神，不斷提高選舉工作人員依法、規(guī)范操作的水平，保證換屆工作順利展開。

四是在選舉前先對(duì)各村（社區(qū)）矛盾隱患進(jìn)行排查并逐一化解。以鎮(zhèn)信訪和群眾工作辦為龍頭，積極動(dòng)員、組織各方力量，真正摸清存在的矛盾糾紛，著重摸清了矛盾糾紛高發(fā)的重點(diǎn)村（社區(qū)）、組、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問(wèn)題，并逐一登記造冊(cè)、建立臺(tái)帳，對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的矛盾，按照有關(guān)規(guī)定，限期予以解決，一時(shí)解決不了的，及時(shí)向群眾解釋清楚，做好群眾的思想工作，保證選舉的順利進(jìn)行。

（三）以“五抓”為核心，確?；鶎咏M織換屆選舉工作取得實(shí)效。

一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府成立了以黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管組織副書記任副組長(zhǎng)，人大、組織、民政、工作等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的村級(jí)“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)還成立了基層“兩委”換屆工作督導(dǎo)組，督導(dǎo)組成員全部由選舉經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)全程監(jiān)督和指導(dǎo)選舉工作；選舉工作每一個(gè)階段進(jìn)行完成后，我鎮(zhèn)都會(huì)立即召開黨委會(huì)議，對(duì)各個(gè)村的選舉情況進(jìn)行分析研判，針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，安排部署下一階段的選舉工作。

二是抓人員保障。為切實(shí)搞好村級(jí)換屆選舉工作，我鎮(zhèn)實(shí)行了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系片，機(jī)關(guān)干部包村（社區(qū)）全程指導(dǎo)制度，每一個(gè)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部都全程參與換屆選舉工作，針對(duì)每一階段選舉中出現(xiàn)的新問(wèn)題，所有聯(lián)系村（社區(qū)）干部都能獻(xiàn)言獻(xiàn)策，提出了切實(shí)可行的解決辦法和措施，為全鎮(zhèn)換屆工作提供了有力的組織保證。

三是抓嚴(yán)格程序。我們始終堅(jiān)持嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定的原則、方法和程序辦事，做到規(guī)定程序不變通、工作環(huán)節(jié)不減少、執(zhí)行政策不走樣，確保換屆工作的合法性和選舉結(jié)果的有效性。在黨支部選舉中，我們嚴(yán)格執(zhí)行“四薦兩票三諾一直選”，這樣使村支部成員不僅黨內(nèi)認(rèn)可，而且還被廣大群眾相信和認(rèn)可。在村委會(huì)選舉中，我們嚴(yán)把“五關(guān)”，即村民選舉委員會(huì)推選關(guān)、選民登記關(guān)、候選人預(yù)選關(guān)、選票發(fā)放秘密填寫關(guān)、公開投票唱票計(jì)票關(guān)，保證村民的民主權(quán)利落到實(shí)處。

四是抓信訪維穩(wěn)。建立由鎮(zhèn)黨委副書記和政法委書記負(fù)總責(zé)、各村社指導(dǎo)組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)的“一村一掌控、一日一匯報(bào)”選情隱患排查制度，對(duì)各個(gè)村（社區(qū)）都制定了相應(yīng)的維穩(wěn)預(yù)案，特別是突出抓住重點(diǎn)村（社區(qū)），抓住“重點(diǎn)”人，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取相應(yīng)的對(duì)策措施，將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，保證換屆選舉期間的社會(huì)穩(wěn)定；對(duì)于村級(jí)換屆、村務(wù)公開和村干部任期財(cái)務(wù)及違反選舉紀(jì)律的信訪問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，并及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查處理，保證了選舉的公平和公正性；在正式選舉日，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)村選舉過(guò)程全程攝像、合理安排警力和加派觀察員等一系列措施，全力維護(hù)好選舉秩序，確保了選舉日未發(fā)生一起鬧事和砸箱事件。

五是抓好選舉后續(xù)工作。選舉后，我鎮(zhèn)就立即組織召開了兩委成員培訓(xùn)，并組織他們進(jìn)行集體就職儀式。指導(dǎo)各村（社區(qū)）黨組織、村（居）民委員會(huì)結(jié)合本村實(shí)際，選出了村（居）民小組組長(zhǎng)，制定了村（居）民自治章程、村規(guī)民約、村（居）民會(huì)議和村（居）民代表大會(huì)制度、村（居）務(wù)公開制度、民主評(píng)議村（社區(qū)）干部制度等規(guī)章制度，確保了新當(dāng)選的“兩委”班子工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)；對(duì)落選干部，我們大力做好他們的思想工作，引導(dǎo)其正確對(duì)待換屆選舉工作，并采取節(jié)日期間走訪慰問(wèn)、召開座談會(huì)等的方式，主動(dòng)掌握他們思想動(dòng)態(tài)，鼓勵(lì)和支持一些落選干部投身到工業(yè)園建設(shè)和重點(diǎn)工程建設(shè)中，繼續(xù)發(fā)揮作用，還組織落選了干部體檢和外出考察學(xué)習(xí)；對(duì)新一屆村兩委班子成員，我們及時(shí)組織任職培訓(xùn)會(huì)，通過(guò)專題授課，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的有關(guān)方針政策及法律法規(guī)、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、村級(jí)財(cái)務(wù)管理及公文寫作知識(shí)，拓寬新一屆村支兩委成員的視野，增強(qiáng)他們帶領(lǐng)群眾致富的能力；對(duì)村文書我們創(chuàng)新采取培訓(xùn)考核合格后再上崗的方式，提高他們的業(yè)務(wù)水平，幫助他們盡快進(jìn)入角色，為今后三年村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）主動(dòng)掌控和化解矛盾是搞好選舉的前提。我們?cè)趽Q屆選舉前提前安排，提前介入，提前掌控，提前落實(shí)，根據(jù)不同情況，因地制宜，制定了三級(jí)（一般、較重、嚴(yán)重）維穩(wěn)工作預(yù)案，成立了信息掌控組、矛盾化解組、應(yīng)急處突組。在工作中，鎮(zhèn)紀(jì)委、組織和民政部門及時(shí)處理群眾來(lái)信來(lái)訪，嚴(yán)格要求鎮(zhèn)村干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)了換屆工作紀(jì)律要求，進(jìn)行了集中警示談話。在兩委換屆中，鎮(zhèn)紀(jì)委拓寬“三早”預(yù)警機(jī)制，對(duì)三個(gè)黨支部和兩名村負(fù)責(zé)人發(fā)出了書面預(yù)警通知，并在村（居）委會(huì)換屆中，組織新當(dāng)選的黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了換屆工作再培訓(xùn)和警示教育，還對(duì)兩名同志單獨(dú)談話，確保了基層黨組織的作用發(fā)揮。

（二）黨委、政府的重視是搞好選舉的關(guān)鍵。一是黨委、政府統(tǒng)籌兼顧，把兩委換屆選舉工作放到突出位置來(lái)抓。制定周密的實(shí)施方案，鎮(zhèn)黨委、政府多次召開會(huì)議研究分析換屆選舉工作，鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到村督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)換屆選舉工作，提出了具體工作要求。二是有關(guān)部門密切配合，保證了換屆選舉工作的順利進(jìn)行。此次選舉之所以成功，與區(qū)委組織部、與區(qū)民政局等有關(guān)部部門密切配合、與全鎮(zhèn)上下的共同努力是分不開的。三是鎮(zhèn)黨委和村（社區(qū)）黨組織，在選舉中充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。鎮(zhèn)黨委、政府始終把村級(jí)組織換屆選舉工作作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個(gè)重要契機(jī)。通過(guò)這次換屆選舉，檢驗(yàn)了農(nóng)村基層黨組織，也檢驗(yàn)了農(nóng)村基層干部的綜合素質(zhì)。

（三）群眾的參與支持，是搞好選舉的基礎(chǔ)。換屆選舉的過(guò)程，也是推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的過(guò)程，是教育廣大群眾的過(guò)程。在選舉過(guò)程中，我們采取多種宣傳形式，積極做好群眾的思想政治工作，讓群眾明白換屆選舉的目的、意義、方法、步驟及原則等內(nèi)容，從而使群眾能夠依法、正確行使自己的民主權(quán)利，廣泛參與選舉，這是成功的基礎(chǔ)。（四）依法辦事是搞好選舉的保證。一是根據(jù)實(shí)際，確定了選舉方案。比如，在選民的界定問(wèn)題上，我們提出了在特殊情況下，由村民選舉委員會(huì)主持召開村民代表會(huì)議決定，從而有效地防止了違法、違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。二是在每一個(gè)階段工作上、在每一個(gè)工作環(huán)節(jié)上都嚴(yán)格程序、嚴(yán)格操作、嚴(yán)格把關(guān)。突出的有兩點(diǎn)：一個(gè)是現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，一個(gè)是組織回查?，F(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，就是針對(duì)個(gè)別存在隱患的村，鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)集體研判，制定了方案，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。在每一個(gè)階段工作完成以后，認(rèn)真組織回查，對(duì)在選舉過(guò)程中存在和不規(guī)范問(wèn)題，一律進(jìn)行了糾正。三是相信群眾，依靠群眾，充分尊重群眾的民主權(quán)利。這次換屆選舉工作，總的可以概括為“全過(guò)程地加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，全過(guò)程地依法進(jìn)行了選舉，全過(guò)程地發(fā)揚(yáng)了民主，選舉結(jié)果真正地達(dá)到了群眾滿意、組織滿意”。在這次選舉中，我們充分尊重了黨員、群眾的意愿，依法保障選民的民主權(quán)利，一批優(yōu)秀人才被群眾推上了農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)崗位，增強(qiáng)了基層黨組織引領(lǐng)和推動(dòng)發(fā)展的整體能力。

按照統(tǒng)一安排部署，在鄉(xiāng)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，我村第九屆村級(jí)換屆選舉工作，嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》和《安徽省村民委員會(huì)選舉辦法》文件精神。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳動(dòng)員，精心安排組織，嚴(yán)格法定程序，依法操作，目前，我村村委會(huì)的換屆選舉工作已全面結(jié)束，依法產(chǎn)生了村委會(huì)成員，圓滿完成了我村第九屆村級(jí)換屆選舉工作任務(wù)?，F(xiàn)將我村換屆選舉工作總結(jié)如下：

我村現(xiàn)有村民1052人，11個(gè)村民小組，通過(guò)第九屆村委會(huì)換屆選舉產(chǎn)生主任1名，副主任1名，委員3名，其中女性2名。村干部都進(jìn)行了兼職，為山東村的新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(一)高度重視，精心準(zhǔn)備。村制定了實(shí)施方案，成立了村級(jí)換屆選舉工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)村換屆選舉具體工作，村黨組織書記為第一責(zé)任人。在換屆選舉工作中，我們按要求、分步驟、分階段進(jìn)行了工作的開展。認(rèn)真做好村選舉委員會(huì)推選，選民登記，選舉日的確定，提名候選人，確定候選人，競(jìng)爭(zhēng)演說(shuō)，投票選舉，村民代表推選，組長(zhǎng)的推選，并張貼公布公告。

(二)注重宣傳、依法推進(jìn)。為確保村“村委”換屆選舉的圓滿成功，在鄉(xiāng)統(tǒng)一指導(dǎo)下進(jìn)行換屆選舉工作法律、法規(guī)的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)市委和換屆選舉工作的有關(guān)政策規(guī)定。通過(guò)我們充分利用黨員會(huì)、代表會(huì)、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等為載體，在群眾中廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，宣傳村“村委”換屆選舉工作的有關(guān)政策，從而有利于黨員、群眾在整個(gè)選舉過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)督，使全體干部在實(shí)施選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)能夠嚴(yán)格程序，依法辦事。

通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，使95%的選民都知道要搞換屆選舉,并自覺(jué)投入到選民登記活動(dòng)中。村黨組織在換屆選舉工作嚴(yán)格按照“政策法規(guī)”進(jìn)行操作、不準(zhǔn)變通、不準(zhǔn)簡(jiǎn)化程序。村委會(huì)的選舉工作嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《安徽省村民委員會(huì)選舉辦法》、“市、鄉(xiāng)第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施意見(jiàn)”等進(jìn)行操作，尤其在選民登記、選民資格的確認(rèn)、法定時(shí)限、參選人數(shù)等方面嚴(yán)格把關(guān)。

在整個(gè)換屆中，要求黨員作風(fēng)正派，干部紀(jì)律嚴(yán)明，能夠依法辦事，堅(jiān)決反對(duì)和杜絕發(fā)生欺騙、利誘、恐嚇、賄選、利用宗族派性和邪惡勢(shì)力干擾、破壞選舉工作等現(xiàn)象。同時(shí)要求登記員必須深入農(nóng)戶逐戶查訪、核準(zhǔn)登記，堅(jiān)決做到不重登、不漏登、不誤登。通過(guò)登記員10多天的艱辛努力，不分白天黑夜的勞動(dòng)，終于在7月底前全面完成了選民登記工作。

(三)嚴(yán)格程序，依法選舉。在這次換屆選舉工作中，我們堅(jiān)持做到每一階段都嚴(yán)格程序，嚴(yán)格操作，嚴(yán)格把關(guān)。始終認(rèn)真貫徹《村民委員會(huì)組織法》、《安徽省村民委員會(huì)選舉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。同時(shí)對(duì)每一環(huán)節(jié)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，如選民登記做到不重、不漏、不錯(cuò);嚴(yán)把候選人的資格審查關(guān)、以及投票選舉關(guān)等等。認(rèn)真做好每一階段選舉前的準(zhǔn)備工作。為了選舉工作規(guī)范有序，由鄉(xiāng)選舉辦公室統(tǒng)一印制了村民直接提名票、選民登記表、選民證、候選人提名表、委托投票證、選票等。選舉工作的籌備情況，會(huì)場(chǎng)布置等。

在選舉時(shí)，我們采取了村設(shè)立主會(huì)場(chǎng)和四個(gè)投票站，每個(gè)投票站都設(shè)秘密填寫處，代寫處不設(shè)流動(dòng)票箱的形式進(jìn)行投票，確保選舉工作依法進(jìn)行。在提名候選人和正式選舉時(shí)，鄉(xiāng)黨委都組織工作人員到村指導(dǎo)、幫助、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，有效推動(dòng)了選舉工作的正常進(jìn)行。由于嚴(yán)格程序，依法選舉，工作細(xì)致、扎實(shí)，沒(méi)出現(xiàn)一起因工作違法引起的上訪，在整個(gè)選舉中形勢(shì)比較穩(wěn)定。

(四)加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)。及時(shí)請(qǐng)示，保證工作不走樣。村民委員會(huì)的換屆選舉工作，有其自身的復(fù)雜性和特殊性，選舉是能夠體現(xiàn)選民的意志。選出的村委會(huì)成員是代表絕大多數(shù)選民利益的，也是能夠較好地完成鄉(xiāng)黨委、政府交給的任務(wù)。為了確保選舉一次成功，村選舉委員會(huì)進(jìn)行正面引導(dǎo)，通過(guò)細(xì)致的思想工作，教育選民正確行使自己的權(quán)利，投出有價(jià)值的一票。

在村民委員會(huì)的選舉中，村黨組織的作用很大，立場(chǎng)非常關(guān)鍵，平時(shí)大家在一起工作，難免有分歧，如果把分歧帶到選舉中，后果十分嚴(yán)重。因此，我們注意把握苗頭傾向，切實(shí)做好黨員思想工作，顧全大局，搞好團(tuán)結(jié)。通過(guò)細(xì)致的思想工作和正面引導(dǎo)，選舉工作渡過(guò)一道道難關(guān)，順利向前推進(jìn)，選出了素質(zhì)較高、能力較強(qiáng)的村委會(huì)班子，取得了鄉(xiāng)黨委、政府和群眾的一致認(rèn)可。

(一)黨委、政府的重視是搞好選舉的關(guān)鍵。一是黨委、政府統(tǒng)籌兼顧，把村級(jí)組織換屆選舉工作放到突出位置來(lái)抓。制定周密的實(shí)施方案，鄉(xiāng)黨委多次召開換屆選舉工作會(huì)議，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到我村督促，并提出了具體工作要求。二是分工干部認(rèn)真負(fù)責(zé)，保證了我村換屆選舉工作的順利進(jìn)行。此次我村委會(huì)換屆選舉之所以成功，與鄉(xiāng)換屆指導(dǎo)小組周密布署、精心指導(dǎo)是分不開的。

(二)黨員的堅(jiān)強(qiáng)黨性，是搞好選舉的前提。在選舉中充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，山東村全體黨員都站在歷史的高度，為山東村的將來(lái)負(fù)責(zé)，高度支持村換屆選舉工作，可以這樣說(shuō)，通過(guò)這次換屆選舉，檢驗(yàn)了我村黨組織，也檢驗(yàn)了村干部的綜合素質(zhì)。

(三)群眾的參與支持，是搞好選舉的基礎(chǔ)。換屆選舉的過(guò)程，也是推進(jìn)我村基層民主政治建設(shè)的過(guò)程，是教育廣大群眾的過(guò)程。在選舉過(guò)程中，我們采取不同形式，積極做好群眾的思想政治工作，廣泛、深入宣傳《村民委員會(huì)組織法》和《選舉法》，讓群眾明白換屆選舉的目的、意義、方法、步驟及原則等內(nèi)容，從而使群眾能夠依法、正確行使自己的民主權(quán)利，廣泛參與選舉，這是成功的基礎(chǔ)。

(四)依法辦事是搞好選舉的保證。一是根據(jù)實(shí)際，確定了選舉方案。在選民的界定問(wèn)題上，由村民選舉委員會(huì)主持召開村民代表會(huì)議決定，從而有效地防止了違法、違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。二是在每一個(gè)階段工作上、在每一個(gè)工作環(huán)節(jié)上都嚴(yán)格程序、嚴(yán)格操作。三是相信群眾，依靠群眾，充分尊重群眾的民主權(quán)利。在這次選舉中，我們充分尊重了群眾的意愿，依法保障選民的民主權(quán)利，為了山東村的將來(lái)，為了山東村的群眾，投上了莊嚴(yán)的一票。

目前，我村換屆選舉工作已圓滿結(jié)束，在下一步的工作中，我們將重點(diǎn)做好建章立制、新老班子的交接工作和村委會(huì)工作的分工，推選產(chǎn)生新一屆村民代表和組長(zhǎng)，對(duì)村班子成員開一次會(huì)，使他們盡快進(jìn)入角色，投入工作，為加快推進(jìn)我村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、基本情況。

自2020年12月9日啟動(dòng)村“兩委”換屆工作以來(lái)，大明鎮(zhèn)始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)把程序要求，科學(xué)謀劃、精心組織、高效推進(jìn)，充分尊重和落實(shí)黨員群眾的民主權(quán)利，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，至2021年1月27日，圓滿完成村“兩委”換屆工作。

此次換屆共選出村“兩委”班子成員133人，其中村黨組織干部91人，村委會(huì)干部91人，交叉任職49人，交叉比例為36.8%。村“兩委”委員平均年齡44.3歲。大專以上文化程度63名、占比47.4%，黨員98名、占比73.7%，20個(gè)村全部實(shí)現(xiàn)“一肩挑”。20名“鄉(xiāng)招村用”人員全部高票當(dāng)選進(jìn)入村“兩委”班子。

二、主要做法。

為確保選舉工作順利平穩(wěn)開展，選出結(jié)構(gòu)合理、隊(duì)伍精干，群眾公認(rèn)的村“兩委”班子，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上級(jí)部署及相關(guān)文件精神，在吸取歷次換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著重抓了以下四個(gè)環(huán)節(jié):。

（一）抓謀劃，三個(gè)先行”實(shí)換屆選舉基礎(chǔ)。

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