環(huán)境衛(wèi)生工作會議上的講話（優(yōu)秀14篇）

如何更好地應(yīng)對挑戰(zhàn)是我們需要思考的問題。在撰寫總結(jié)時，我們應(yīng)該注重提煉和歸納，將學(xué)習(xí)的核心內(nèi)容凝練出來。這是一些總結(jié)的典型例子，展示出不同領(lǐng)域和層次的寫作技巧和表現(xiàn)方式。

環(huán)境衛(wèi)生工作會議上的講話篇一

環(huán)境衛(wèi)生水平的提高,不但有助于改善居民生活環(huán)境、消除疾病、提高健康水平,同時也有助于改善人居和投資環(huán)境,促進經(jīng)濟發(fā)展、社會文明。下面是本站小編給大家整理的環(huán)境衛(wèi)生工作會議講話，僅供參考。

同志們：

為進一步抓好“清潔城鄉(xiāng)”工作，提升保潔人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，明確保潔努力方向，鎮(zhèn)政府決定在今天召開“清潔城鄉(xiāng)”工作再落實及保潔人員培訓(xùn)會議。剛才徐國平同志通報了“清潔城鄉(xiāng)”前期工作督查情況，從督查情況看，形勢不容樂觀。有少數(shù)村思想上還不夠重視，態(tài)度還不夠端正，有麻痹、應(yīng)付思想，工作上得過且過，只求過得去，不求過得硬，沒有勇爭一流的意識。希望這些村在今天會議后深刻反思，查找問題，自加壓力，迎難而上，切實按照鎮(zhèn)里的要求抓好整改。

下面，我就深入開展“清潔城鄉(xiāng)”活動，再強調(diào)三點意見：

“巧婦難為無米之炊”。確實，現(xiàn)在這個社會，無錢難辦事，不比得解放初期，老百姓可以不計報酬出工出力。我們很多村也確實比較困難，集體經(jīng)濟薄弱，拿不出多少錢。但是，我要說，困難不是理由。講困難，富陽比我們困難的地方多的是，萬市困不困難?湖源困不困難?場口困不困難?都比我們困難。但就是這些地方，“清潔城鄉(xiāng)”工作干得都比我們要好。為什么?我看主要還是思想問題，是畏難情緒、應(yīng)付思想在作怪。一味強調(diào)困難，而沒有開動腦子?！扒鍧嵆青l(xiāng)”是一件造福群眾的事，是一項“民心工程”，我想大部分群眾都是理解和支持的。只要我們在座的干部重視起來，樹立“辦法總比困難多”的思想，這項工作是完全可以做好的。況且，為了解決資金問題，鎮(zhèn)里已經(jīng)出臺了政策，按人均10元的標準，和市政府1：1配套，光這一塊，鎮(zhèn)里就要投入30多萬資金。此外，對工作好的村，我們還要獎勵，對達到“清潔城鄉(xiāng)規(guī)范村”要求的，95分及以上獎5000元，90-94分獎3000元?？陀^的講，一直以來我們對衛(wèi)生工作也是比較重視的，每創(chuàng)建成功一個“衛(wèi)生村”，我們都有補助資金，大部分村環(huán)衛(wèi)設(shè)施也都比較齊全，基礎(chǔ)應(yīng)該不差的。人均20元的下?lián)苜Y金，要支付保潔員工資，也差不了多少了。確實缺口較大的，也可以采取“上級補一點、村里籌一點、企業(yè)捐一點”的辦法，發(fā)動轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)贊助一點，我想企業(yè)也會肯的。而且，我上次會議上也說過了，特別困難的村，申請打上來，我們可以先預(yù)撥一部分?？傊痪湓?，困難是有，關(guān)鍵是看你怎么去解決困難。我認為，只要我們思想上真正重視了，解決了“有錢管”的問題，“清潔城鄉(xiāng)”工作就成功了一半。這是我要講的第一個方面。

二要職責(zé)到人，解決“有人管”的問題。

“清潔城鄉(xiāng)”工作是一項實實在在的工作，要做好這項工作，除了“有錢辦事”，還必須“有人管事”。我們以前也有保潔員隊伍，但為什么有些工作拉后腿?主要就是保潔員隊伍的素質(zhì)高低不齊。我們應(yīng)該承認，以前我們有很多保潔人員多為照顧性人員，責(zé)任心不強，日常考核評價機制不健全，保潔質(zhì)量不高，保潔時間不足。這次，我們要求各村重新確定保潔員，目的也就是要大家把好第一道關(guān)，把真正肯吃苦、負責(zé)任、工作勤快的人充實進來。各村對保潔人員一定要劃定責(zé)任區(qū)，細化工作任務(wù)，量化工作要求，強化工作督查，定人定崗定時，責(zé)任到人，包干到人。我們?nèi)w保潔員和清運人員也一定要明確職責(zé)，熟悉業(yè)務(wù)，誰負責(zé)的區(qū)塊發(fā)生問題了，誰就要負責(zé)任，就要同工資、獎金掛鉤，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣。同樣，村“清潔城鄉(xiāng)”領(lǐng)導(dǎo)小組組長作為第一責(zé)任人，也要切實負起責(zé)任，在其位、謀其責(zé)，要進一步深化對實施“清潔城鄉(xiāng)”活動的重要性和緊迫性的認識，把這項工作放到更加重要的位置，以高度的責(zé)任感和使命感，推動“清潔城鄉(xiāng)”活動向深度和廣度推進。

“清潔城鄉(xiāng)”工作實施范圍廣、持續(xù)時間長、工作任務(wù)重，同時也是一項動態(tài)管理工作，我們一定要更新理念，創(chuàng)新思路，立足長遠，健全機制，解決“有章理事”的問題。我們要切實轉(zhuǎn)變“創(chuàng)時沖一沖、事后放一邊”的虛浮作風(fēng)，摒棄“聽聽激動、想想要動、回去不動”的不良心態(tài)，扎扎實實的在長效管理上下功夫。要建管并舉，一手抓當(dāng)前整治，一手抓長效管理。各村要進一步健全“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”的垃圾收集處理體系，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化垃圾箱(房)的配置布局，加強對對保潔人員的工作督查，建立獎懲激勵機制，從機制上保障“清潔城鄉(xiāng)”各項工作的有序高效開展。要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，廣泛發(fā)動群眾參與到這項活動中來，努力把政府的工作變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。要切實加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，按環(huán)衛(wèi)要求設(shè)置足夠的垃圾收集房、果殼箱。在這里，我要特別強調(diào)一下集鎮(zhèn)安置房區(qū)塊，真正叫“關(guān)門現(xiàn)代化、開門臟亂差”。××村要切實重視起來，加快行動步伐，完善配套設(shè)施，建立保潔隊伍，要重點抓、抓重點，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，反復(fù)抓、抓反復(fù)，切實扭轉(zhuǎn)臟亂差的不良局面。

同志們，“清潔城鄉(xiāng)”工作涉及廣大農(nóng)民群眾的根本利益，時間緊、任務(wù)重、工作量大、困難很多，在座的很多同志有切身的體會。幾年來我鎮(zhèn)“創(chuàng)衛(wèi)”工作年年有進步，連續(xù)獲得杭州市衛(wèi)生鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)和全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)，這充分說明，我們××有一大批新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人，有一大批勇爭一流的黨員干部，也有一大批吃苦耐勞的環(huán)衛(wèi)工人?，F(xiàn)在艱巨的任務(wù)放在你們面前，特別是各村新一屆的村支兩委面前，需要你們帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾團結(jié)協(xié)作，真抓實干，發(fā)揚不怕困難、攻克時艱的精神，優(yōu)質(zhì)保量地完成各項任務(wù)，這是對你們新一屆村級班子的考驗，也是廣大農(nóng)民群眾對你們的期望。希望各村積極行動起來,努力營造“好字優(yōu)先、干字當(dāng)頭”的工作氛圍，開拓創(chuàng)新，扎實工作，掀起“清潔城鄉(xiāng)”活動的新高潮,為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧新××作出新的更大的貢獻。

同志們：

今天召開這個會議的主要內(nèi)容有兩點：一是針對本周到各村場的督查情況作點評;二是結(jié)合11月16日縣指揮部會議精神，針對《華容縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治年終考核與農(nóng)戶垃圾處理池驗收方案》布置當(dāng)前迎檢工作。此次考核結(jié)果作為全縣綜合考核依據(jù)，納入縣委千分制考核計分。第一、二階段檢查結(jié)果分別以5%的比例計入環(huán)境整治工作總分，而本次年終考核結(jié)果將占90%的比例，相當(dāng)重要，是我鎮(zhèn)扭轉(zhuǎn)今年來環(huán)境整治工作落后局勢的關(guān)鍵機會。請大家遵照考核驗收方案認真落實，對照標準找差距，整治不到位的要迅速整改提質(zhì)，確保順利通過年終檢查。下面我講三個方面的意見：

一、肯定成績。

為搞好全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治迎年檢工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，于本周一、周二由六名黨政負責(zé)人分別帶隊深入到各村場進行環(huán)境衛(wèi)生整治工作督查。督查的重點是兩個方面：一是大面保潔情況，查裸露垃圾、查死角、查農(nóng)戶房前屋后;二是查看了垃圾池的安裝、使用情況。各個督查組都深入到各組各農(nóng)戶查看現(xiàn)場，并做了詳細的文字記錄。從督查情況來看，主要呈現(xiàn)出以下兩個方面的特點：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視、身體力行。自三月份開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作以來，各村場主職干部都高度重視，把環(huán)境整治工作作為中心工作來抓，尤其是農(nóng)科、鯉魚鰓要特別提出表揚，這兩個村順利通過縣指揮部“三有三凈”的驗收，并得到了檢查組高度評價，這都得益于村委班子的團結(jié)與對工作的重視，他們是花了大力氣的，從檢查的結(jié)果來看，詮釋了“落實”二字的真正含義：接受任務(wù)是不講條件，執(zhí)行任務(wù)是不講借口，完成任務(wù)是力求圓滿。另外，我鎮(zhèn)部份辦點干部，例如劉陽春、殷先明同志在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中不辭勞苦，親力親為，既當(dāng)指揮員又當(dāng)參謀員還是戰(zhàn)斗員，深入村場抓環(huán)境衛(wèi)生整治，樹立了非常好的干部形象，同時對辦點村場的環(huán)境衛(wèi)生整治工作起到了極大的促進作用。

2、垃圾清運，措施得力。從督查情況來看，各村場都對垃圾清運下了大力氣，投入了大量的人力、物力、財力，經(jīng)過整治，目前我鎮(zhèn)各村場已基本不存在陳年垃圾，也較少見成片垃圾，村容村貌有了較大改觀。

二、正視問題。

1、日常保潔有死角。部分村場對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作還流于表面，搞形式，只對村主要公路沿線進行了保潔清掃，根本沒有深入到村場內(nèi)部，形成“路邊花、里面差”的現(xiàn)象。整治行動沒有全面發(fā)動群眾，農(nóng)戶房前屋后垃圾比較多，棉花殼、柴禾亂堆亂放現(xiàn)象普遍，另外，一些溝港渠道、縣鄉(xiāng)主要公路沿線還有不少的白色垃圾。我們好幾次會上提到過縣指揮部的督查人員都是不按安排的行進路線進行檢查，村場任何一個死角都會嚴重影響我鎮(zhèn)的工作大局。

2、建池用池不規(guī)范。在督查過程中，我們發(fā)現(xiàn)不少的垃圾池都存在這樣那樣的問題。在建池上，呈現(xiàn)出的主要問題有：?選址不當(dāng)。有些垃圾池安裝在溝渠邊，由于臨水面無法培土形成懸空池，例如益華支渠、幸福渠、新景干渠沿線的垃圾池;?培土不到位。有些是未按規(guī)定尺寸挖坑，使得漚制池不能下沉到與地面平行，形成“垃圾盆”;?池體未刷漆、編號。從督查情況來看，我鎮(zhèn)還有不少村場垃圾池沒有編號。在用池方面，通過督查發(fā)現(xiàn)，大部分標準垃圾池沒有嚴格按照垃圾分類法正確使用，要么未分類，要么未正確分類;在垃圾池使用方面，目前有個比較普遍的現(xiàn)象就是棉花殼入池。有些農(nóng)戶把棉花殼直接傾倒在漚制池內(nèi)，不做任何處理;有些直接在漚制池內(nèi)焚燒;有些棉花殼已經(jīng)把整個垃圾池掩埋了，這樣的現(xiàn)象要引起在座各位高度重視。

3、檢查評比未落實。在督查中我們發(fā)現(xiàn)有不少的村場沒有將檢查評比工作落實，部分村場沒有堅持一月一評或者只做了形式，根本沒有開展貨真價實的評比。這樣應(yīng)付了事，無法促進工作，根本沒有任何意義。

三、工作要求。

今天已是11月30日，12月7日縣指揮部將對我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行年終檢查，我鎮(zhèn)還有不少的工作要做，可謂是時間緊、任務(wù)急。要扭轉(zhuǎn)前兩個階段被動落后的工作局面，我認為要在以下四個方面下功夫：

1、全面清理裸露垃圾。各村場要再次發(fā)動群眾對房前屋后進行衛(wèi)生清理，清除白色垃圾、鏟除雜草，杜絕亂堆亂放、亂扔亂倒。同時，組織村組干部遵照整改。

通知書。

對所有問題逐項整改到位，特別要注意人口集中區(qū)、溝港渠道、交通要道的日常保潔。另外，各村場要加大對無人居住的空心房整治力度，組織專人利用幾天的時間對空心房周圍的垃圾、雜物、雜草等進行徹底清除。縣檢查組將分為幾個小組對集鎮(zhèn)、示范村、非示范村以及其他村場大面保潔情況進行定位檢查，每村必到。各村場不要存在僥幸心理，垃圾清理堅決不能搞路邊花，必須縱深發(fā)展，不留死角。

2、整改垃圾池安裝質(zhì)量。對于上面提到的安裝質(zhì)量不到位的垃圾池，各相關(guān)村場要迅速進行整改。垃圾池培土不到位的要迅速組織農(nóng)戶進行培扶土，確保漚制池與地面平行，由于垃圾池安裝之前土坑開挖面較大，培土后出現(xiàn)沉淤現(xiàn)象的，各村場要迅速搞好后續(xù)培土工作;在溝渠邊上的垃圾池，要及時與鎮(zhèn)指揮所銜接安排時間，積極配合施工隊，做好農(nóng)戶工作，重新合理選址安裝。另外，還沒有對垃圾池進行編號的，要迅速行動起來，對照臺賬落實好編號，池體上的編號必須與臺賬相符。有些村場池體上的編號與臺賬不符的，要以臺賬為準進行重新調(diào)整編號?？h指揮部對垃圾池的驗收是非常嚴格的，有下列情況的不予驗收：沒有按要求編號的，沒有漚制功能的垃圾圍、垃圾池周圍覆土不到位的懸空池與地上池、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)拼板之間縫隙大于1厘米的、鋼筋混凝土明顯破裂的等。請各村場認真對照標準整改落實到位，確保順利通過驗收。這些情況中有施工隊責(zé)任的，我們已與施工老板聯(lián)系，由他們負責(zé)整改。垃圾池驗收不合格的村場，縣指揮部將取消以獎代投，將對我鎮(zhèn)的工作大局造成非常惡劣的影響。

3、廣泛宣傳正確用池。各村場要充分利用好指揮所下發(fā)的垃圾分類示意圖、垃圾處理流程圖和垃圾處理培訓(xùn)光碟，通過宣傳教育、培訓(xùn)示范等多種手段，指導(dǎo)農(nóng)戶搞好垃圾分類，正確使用垃圾池，確保建好一個，用好一個。標準垃圾池的正確使用是檢查的一項重要內(nèi)容，請各村場引起高度重視，一定要不厭其煩地引導(dǎo)教育農(nóng)戶正確使用標準垃圾池。

健全長效管理機制。一是完善隊伍建設(shè)。各村場要進一步完善保潔員隊伍建設(shè)，落實待遇，搞好培訓(xùn)，強化責(zé)任。二是制定相應(yīng)制度。各項環(huán)境衛(wèi)生整治工作管理制度，也是年終檢查項目。在這里，我再重申一次，希望各村場對照落實，一共6個制度，分別是《村規(guī)民約》、《衛(wèi)生評比制度》、《農(nóng)戶“三包”責(zé)任制》、《村干部環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)包干制度》、《村保潔員保潔區(qū)域分片責(zé)任制》、《定期大掃除制度》，制度一定要落實，縣督查小組的成員開展檢查都會一一詢問，特別是要簽訂保潔員工作。

合同。

落實保潔員待遇。村場評比欄一定要一月一評并且要貨真價實地評不要搞形式否剛不予計分。三是加強資料文檔管理。村場召開的包括廣播會、村組干部會、黨員骨干會、戶主會等會議都要求作好相應(yīng)的會議記錄并安排專人對相關(guān)文件、資料進行收集整理并實行規(guī)范歸檔管理確保所有資料有序存放。

同志們，環(huán)境衛(wèi)生整治的任務(wù)雖然非常繁重，但是年終檢查關(guān)系重大，希望各村場立即行動起來，以更加飽滿的工作熱情、昂揚向上的精神外貌和求真務(wù)實的工作作風(fēng)攻堅克難、全力以赴，以更扎實的工作來有效地促進我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的開展，以嶄新的面貌示人確保我鎮(zhèn)年終考核順利通過，爭取打一場環(huán)境衛(wèi)生整治年檢的漂亮仗、翻身仗!

謝謝大家!

同志們：

經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，今天在這里召開全區(qū)城管環(huán)衛(wèi)工作會議，主要目的是總結(jié)前階段全區(qū)城管環(huán)衛(wèi)工作情況，學(xué)習(xí)傳達區(qū)委、區(qū)政府出臺的《關(guān)于進一步加強市容衛(wèi)生長效管理的實施意見(試行)》。近一個月來，為了進一步提高我區(qū)市容與環(huán)境衛(wèi)生管理水平，建立城市長效管理機制，使管理工作走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道，塑造整潔優(yōu)美的城區(qū)環(huán)境，區(qū)委、區(qū)政府多次組織執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)所以及相關(guān)部門、鎮(zhèn)街，通過調(diào)研、討論，制定出臺了《關(guān)于進一步加強市容衛(wèi)生長效管理的實施意見(試行)》。這份文件經(jīng)上下反復(fù)醞釀、反復(fù)修改、反復(fù)討論，與我區(qū)當(dāng)前的城管環(huán)衛(wèi)工作當(dāng)前的市容衛(wèi)生管理形勢和要求緊密結(jié)合，明確了鎮(zhèn)街、部門的相應(yīng)職責(zé)，細化了獎懲的標準，具有很強的可操作性，剛才副區(qū)長已經(jīng)為大家作了很好的解讀，希望大家認真學(xué)習(xí)貫徹，切實將意見中的要求落實到日常的城管環(huán)衛(wèi)工作中去，為營造我區(qū)良好的市容環(huán)境衛(wèi)生作出更大的貢獻。下面，我就如何加強城市長效管理工作強調(diào)幾點意見：

一、認清形勢，統(tǒng)一認識，進一步增強做好市容衛(wèi)生長效管理工作的責(zé)任感。

據(jù)統(tǒng)計，目前全區(qū)財政用于環(huán)衛(wèi)經(jīng)費的開支達到*萬元/年，一年發(fā)放人員工資達多萬，環(huán)衛(wèi)人員的月工資平均*元/月，全年年終資金達到了*元/年。全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生由區(qū)執(zhí)法局隸屬的區(qū)環(huán)衛(wèi)所具體負責(zé)，全所共有職工*名，其中固定工*名、臨時工*名，各類環(huán)衛(wèi)車輛**部，負責(zé)對全區(qū)*條一、二級道路面積達.萬平方米路實行全面保潔，估計受益群眾近萬余人;管理公廁座、垃圾轉(zhuǎn)運站**個，另有在建垃圾轉(zhuǎn)運站*個。全所日處理垃圾量達噸，全區(qū)市容管理由區(qū)執(zhí)法局負責(zé)，目前全局共有*名城管執(zhí)法隊員，其中外借*人。8月*日體制改革之后，全區(qū)實行了“以塊為主、條塊結(jié)合”的新工作機制。將*名環(huán)衛(wèi)工人(其中固定工**名、臨時工*名)、**條一級路段(總面積.萬平方米)下放至*個街道，全面實行“屬地管理”。同時派駐**個街鎮(zhèn)城管執(zhí)法小隊(**人)，組建*個區(qū)直屬機動執(zhí)法中隊(**人)，形成了上下結(jié)合、區(qū)鎮(zhèn)(街)兩級聯(lián)動的市容衛(wèi)生執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。通過前階段長效管理機制改革試運行和日常檢查，全區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、市容執(zhí)法工作得到進一步加強，亂擺攤設(shè)點、亂張貼、亂掛曬、亂堆放、亂停車等違章行為得到有效控制，城區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生面貌得到了根本性的改變，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定、居民群眾的好評。路、路、**大道、南路、路、路、路等路段在多次評比檢查中保潔清掃情況較好。在日常的環(huán)衛(wèi)工作中，涌現(xiàn)了一批勤勤懇懇、盡心盡責(zé)的環(huán)衛(wèi)先進工作者，在此次省第十屆環(huán)衛(wèi)節(jié)表彰大會上，我區(qū)、等**名個人被評為先進個人，路、*大道清掃保潔組*個先進集體受到了表彰。這些成績的取得，與在座的各位同志們的辛勤的勞動是分不開的，在此，我謹代表區(qū)委、區(qū)政府，向辛勤工作在城管環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝!

黨的xx屆四中全會指出：“和諧的社會秩序和生活環(huán)境，既是社會主義社會發(fā)展的基本前提，也是社會主義社會發(fā)展的基本目標”。隨著國民經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展，人們對環(huán)境問題越來越關(guān)注，對生活質(zhì)量的要求越來越高。做好城管環(huán)衛(wèi)工作，是提高環(huán)境質(zhì)量，居住生活質(zhì)量，落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是人民政府依法行政、執(zhí)政為民的重要職責(zé)，是增強城市綜合競爭力的重要舉措，也是生活在和來到所有人們的共同愿望。

城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作是城市三個文明建設(shè)的重要組成部分，是城市的“窗口”和形象，抓好城市環(huán)境衛(wèi)生工作，對于推動城市發(fā)展具有重要的意義。多年來，廣大環(huán)衛(wèi)工人起早貪黑，披星戴月，為凈化美化城市付出了艱辛的勞動，保持了市容市貌的美麗，保持了工作和生活環(huán)境的整潔。你們的辛勤勞動得到了各級黨委、政府的充分肯定，贏得了廣大市民的好評，得到來往賓客的稱贊。特別是在慶祝我省第十個環(huán)衛(wèi)節(jié)的活動中，省領(lǐng)導(dǎo)、*省長以及市領(lǐng)導(dǎo)、*市長專程到我區(qū)慰問了環(huán)衛(wèi)一線的干部職工，并對我區(qū)的環(huán)衛(wèi)工作給予了很高的評價?？梢哉f，廣大城管環(huán)衛(wèi)工人無愧于“城市美容師”的光榮稱號，你們是新時期最可敬、最可愛的人。沒有環(huán)衛(wèi)工人的辛勤勞動，就沒有城市的整潔，就沒有城市的文明。隨著城市建設(shè)的迅速推進、創(chuàng)衛(wèi)工作的深入開展和人民生活水平的不斷提高，城管環(huán)衛(wèi)工作的任務(wù)也將越來越重，要求越來越高，因此，從長效管理的機制上進一步管好市容衛(wèi)生就顯得極為重要。

在看到成績的同時，我們也應(yīng)該看到，我們在許多方面與人民的要求，與時代的發(fā)展，與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標還不適應(yīng);我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生整體水平與先進城市有一定的差距，局部地區(qū)臟亂差的問題比較突出，人民群眾還不是十分滿意。這些問題的存在有很多原因，一方面有客觀原因，如城區(qū)面積大、地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，城市基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善等因素均對環(huán)境衛(wèi)生影響較大，單位和市民的公共環(huán)境衛(wèi)生意識需要增強等。另一方面也有主觀原因，如體制性機制性障礙，束縛了環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展;環(huán)境衛(wèi)生工作往往治表多、治本少，距離長效管理的要求還有較大差距;一些管理人員責(zé)任意識、創(chuàng)新意識、高標準管理意識有待于增強和提高等等。對此我們一定要有清醒的認識。市容環(huán)境衛(wèi)生直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生活質(zhì)量，直接關(guān)系到城市形象，所以說，搞好市容環(huán)境衛(wèi)生工作是實實在在地體現(xiàn)情為人民系，利為人民謀。我們必須站在學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想高度，站在對人民身體健康、生活質(zhì)量高度負責(zé)的高度上，站在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的高度上，想方設(shè)法、千方百計克服我們面臨的困難和問題，下大決心，花大力氣建立市容衛(wèi)生長效管理機制，徹底改善市容環(huán)境衛(wèi)生面貌不盡人意的問題，使全區(qū)的市容管理和環(huán)境衛(wèi)生水平有一個新的、全面的、明顯的提高。

二、明確任務(wù)，突出重點，全面提高我區(qū)市容衛(wèi)生長效管理質(zhì)量。

今天區(qū)委、區(qū)政府會上已經(jīng)人手一份下發(fā)了《關(guān)于進一步加強市容衛(wèi)生長效管理的實施意見(試行)》，里面對市容衛(wèi)生長效管理作了詳細的規(guī)定。應(yīng)該說目標很明確，要求也比較高，措施也比較得力，下一步的關(guān)鍵是抓好落實。我認為要真正實現(xiàn)長效管理，應(yīng)著重抓好以下七點：

1、思想重視，建立責(zé)任。在實行“以塊為主、條塊結(jié)合”的管理機制后，各街鎮(zhèn)要高度重視城管環(huán)衛(wèi)工作，黨政領(lǐng)導(dǎo)作為環(huán)衛(wèi)工作的第一責(zé)任人，要切實負起統(tǒng)領(lǐng)大局的重大責(zé)任。并強化單位內(nèi)部環(huán)衛(wèi)人員、城管辦的具體責(zé)任，明確獎懲辦法，定期組織監(jiān)督檢查，促進本區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作整體水平的提高，實現(xiàn)“六無一凈”的目標：無垃圾、無亂擺攤、無亂張貼、無亂掛曬、無亂堆放、無亂停車、每天路面保持干凈。區(qū)執(zhí)法局等職能部門要切實按照《關(guān)于進一步明確城市管理工作職責(zé)分工的通知》(政辦[]號)要求，按照行使集中處罰權(quán)的規(guī)定，進一步加強市容與環(huán)境衛(wèi)生的組織、指導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、督查街鎮(zhèn)城市管理工作。機動執(zhí)法隊分別與街鎮(zhèn)掛鉤，配合街鎮(zhèn)解決熱點、難點問題和突擊性工作。著重負責(zé)查處國有土地上個人違法占地建筑，負責(zé)對依法裁決拆遷的房屋實施行政強制拆除，取締成規(guī)模的早夜市、配合公安機關(guān)取締非法營運、取締占道擺攤設(shè)點，依法拆除違章搭蓋。負責(zé)區(qū)內(nèi)垃圾清運、公廁管理和道路清掃保潔等市容環(huán)境衛(wèi)生的檢查監(jiān)督。負責(zé)所屬垃圾轉(zhuǎn)運場的垃圾及時清運工作，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費的及時下?lián)?、小區(qū)垃圾的及時清運、配合街鎮(zhèn)做好突擊性衛(wèi)生清除工作。

2、條塊結(jié)合，強化聯(lián)動。各級各部門要進一步強化條塊結(jié)合聯(lián)動機制的落實工作，著力抓好兩項工作的落實。其一，落實城管工作周例會制度。由區(qū)執(zhí)法局牽頭，定期分析交流城區(qū)城管工作動態(tài)，對城市管理工作中存在的問題，采取情況通報、觀看現(xiàn)場錄像、分析點評等方式，及時提出并要求相關(guān)鎮(zhèn)街、部門進行整改。并周例會出席情況列入“周評比”得分范圍;其二、落實“屬地管理”和“部門管理”相結(jié)合工作。街鎮(zhèn)必須嚴格按照“屬地管理”的原則，加強領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮街鎮(zhèn)執(zhí)法人員、協(xié)管人員、環(huán)衛(wèi)人員的積極作用，切實落實轄區(qū)市容衛(wèi)生管理職責(zé)及門前“三包”責(zé)任制。區(qū)執(zhí)法局要積極支持和配合街鎮(zhèn)實行“屬地管理”責(zé)任制，對市容違章處理，實行一條龍服務(wù)，方便群眾，規(guī)范管理。對早、夜市管理實行值班巡查制，加強對空檔時段的市容管理力度。執(zhí)法中隊以責(zé)任片區(qū)為依托，積極配合街鎮(zhèn)對市容衛(wèi)生的熱點、難點問題進行集中性沖擊整治。

話、簡報等形式進行通報，提出整改要求，并不定期進行復(fù)查。

4、對照差距，落實整改。城市管理、環(huán)境衛(wèi)生工作涉及千家萬戶，牽動群眾工作、生活，無論哪一個環(huán)節(jié)出了問題，上級領(lǐng)導(dǎo)、新聞媒體立即會予批示、曝光。針對我們工作中存在的漏洞、差距，各級各部門更要注重省、市、區(qū)上級領(lǐng)導(dǎo)批示、新聞媒體曝光的事件等督辦件的辦理工作，要以實踐“三個代表”重要思想的高度、對人民群眾負責(zé)任態(tài)度，對存在問題當(dāng)天要著手整改、三天內(nèi)反饋到位。對于因人為原因造成整改不到位、不及時的，我們將按照長效管理機制中的規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對造成較壞影響的責(zé)任人，將給予效能告誡。

5、建立標準，嚴格獎懲。在此次建立長效管理機制的實施意見中，我們注重了檢查標準的確定和獎懲的細化，真正做到獎優(yōu)罰劣。下階段，將由執(zhí)法局牽頭組織相關(guān)部門實行“周評比、月評獎”。開展周評比活動，分老城區(qū)街道組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新區(qū)組二組，按照市容環(huán)境衛(wèi)生分制評比要求開展評比活動。實行“鎮(zhèn)街每天一評比、分管部門兩天一回頭、區(qū)里督導(dǎo)組三天一檢查”和“半月一次分管小評，每月一次大評比以及開展‘流動紅旗’競賽”的評比機制。每月的周評比累計得分與日檢查累計得分，分別按照%與%的比例，構(gòu)成月評獎總分數(shù);按照分數(shù)高低進行排名，前三名分別獎勵*元、*元、*元，授予第一名“流動紅旗”(要求其每周平均得分在分以上)，對受到市級政紀處分的鎮(zhèn)街，取消其獲獎資格。

6、對照標準，嚴格追究。各級各部門將城管工作列入日常重要議事日程，實行黨政一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)制。對于因工作未到位出現(xiàn)城管工作問題的，根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于強化城市管理效能、實行責(zé)任追究的辦法》(政綜[]號)，由區(qū)長效辦提出處理建議，區(qū)效能辦實施責(zé)任追究。主要追究形式有：通報批評、黃牌警告、效能告誡、經(jīng)濟處罰等。同時，以城管、環(huán)衛(wèi)部門。

崗位職責(zé)。

規(guī)定為依據(jù)，由各行政單位對失職、瀆職及違反紀律現(xiàn)象，采取必要的組織處分措施。

7、落實經(jīng)費，保障運行。區(qū)財政局、環(huán)衛(wèi)所將加大城管經(jīng)費投入，確保各鎮(zhèn)街對市容環(huán)境衛(wèi)生工作的財力投入。加強專戶?？顚Ｓ霉芾恚ＷC區(qū)財政下?lián)艿母黜棴h(huán)衛(wèi)經(jīng)費落實到位(包括服裝費、工具費、維修費、板車更新費等)。對所收取的沿街店面垃圾處置費、垃圾代運費、早夜市衛(wèi)生管理費必須?？顚Ｓ谩^(qū)財政撥付的人員經(jīng)費不得克扣截留，核定的環(huán)衛(wèi)臨時工人數(shù)不得減少(人員使用情況由區(qū)政府組織相關(guān)職能部門隨時進行核查，一但發(fā)現(xiàn)人數(shù)不足，扣除不足人數(shù)的下?lián)芙?jīng)費)。對市容環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費使用情況實行陽光工程，相關(guān)鎮(zhèn)街、部門應(yīng)將各項經(jīng)費收支情況按月報表形式進行公布。

三、加強學(xué)習(xí)，積極實踐，努力提高全區(qū)市容城管環(huán)衛(wèi)管理干部的整體素質(zhì)。

今天的會議對我區(qū)建立市容衛(wèi)生長效管理機制提出了具體的要求，對全區(qū)市容環(huán)衛(wèi)工作的目標、任務(wù)和措施提出了更高的標準，抓好落實的關(guān)鍵在于在座的全區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理各級干部。時代和人民群眾對市容環(huán)境衛(wèi)生工作提出了更高的要求，實質(zhì)是對我們各級管理干部提出了更高的要求。面對新的形勢和任務(wù)，廣大干部必須居安思危，時刻保持清醒的頭腦和勤奮進取的精神，努力提高個人全面素養(yǎng)。

一是要強化高度負責(zé)的意識，提高公共環(huán)境衛(wèi)生的管理能力。要把對人民負責(zé)作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，各級市容環(huán)衛(wèi)管理部門都要成為負責(zé)任的部門，所有市容環(huán)衛(wèi)管理干部，都要成為負責(zé)任的干部。要經(jīng)常地、認真地對我們的工作進行自查和反思，對人民群眾不滿意的問題不能回避矛盾、畏懼困難，不能推諉扯皮、得過且過、敷衍了事，要以強烈的責(zé)任感和事業(yè)心，認真解決好事關(guān)群眾利益的每一件事。要多了解、多學(xué)習(xí)發(fā)達國家和先進城市的管理經(jīng)驗和先進理念，積極探索和實踐，不斷提高管理市容環(huán)境衛(wèi)生的能力。

二是要強化與時俱進的意識，提高改革創(chuàng)新的能力。在新形勢下做好任何工作，都必須與時俱進、改革創(chuàng)新。市容環(huán)境衛(wèi)生的管理體制、運行機制和日常管理思路、措施和辦法也必須不斷改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新比按經(jīng)驗、按習(xí)慣做事難得多，體制和機制創(chuàng)新，既要打破思維慣性和行為定勢，又涉及到權(quán)力分配和利益格局的調(diào)整。因此，改革創(chuàng)新首先要敢字當(dāng)頭，其次要善于改革，再是要學(xué)習(xí)改革。一個現(xiàn)代管理者，最重要的能力是改革創(chuàng)新的能力，要在學(xué)習(xí)和實踐中不斷提高改革創(chuàng)新的能力。這次環(huán)衛(wèi)體制的改革和長效管理機制的建立，就是我們改革創(chuàng)新的具體表現(xiàn)。

三是要強化誠信意識，提高陽光管理的能力。市容環(huán)境衛(wèi)生工作每天看得見，摸得著，搞好了居民都受益，搞不好居民都受害。因此，人民群眾最關(guān)注市容環(huán)衛(wèi)工作。做好市容環(huán)衛(wèi)工作，最重要的就是要自覺置于廣大群眾的監(jiān)督之下，熱線監(jiān)督、新聞監(jiān)督、市民評議和人大代表政協(xié)委員監(jiān)督都要加強。打造誠信管理的關(guān)鍵是有諾必踐、有責(zé)必負、有行必果，對廣大群眾提出的意見和建議，不但要虛心接受，更重要的是要迅速改正和落實，將承諾服務(wù)落到實處。

四是要強化高標準的意識，提高打造精品的能力。在今年的環(huán)衛(wèi)制度改革過程中，區(qū)執(zhí)法局強化了突出重點，把重要道路和區(qū)域已經(jīng)明確劃分到鎮(zhèn)街。這個思路很好，市容環(huán)衛(wèi)工作和城市規(guī)劃建設(shè)一樣，必須有重點，以點帶面。重點必須是精品，創(chuàng)建目標和日常管理，都不能一般化，要精益求精。在此基礎(chǔ)上，所有的空間和時間，市容環(huán)境衛(wèi)生的標準都要提升，要堅持高標準、嚴要求，全面實施標準化管理和作業(yè)。

五是要強化講科學(xué)的意識，提高精心策劃的能力。做好任何一項工作，都需要實干加上科學(xué)。作為管理干部，以身作則、帶頭實干非常重要，從某個角度上講，精心策劃，用腦去干更為重要。大到全局性工作安排，小到每一項具體管理工作，都有策劃和具體實施的問題?？茖W(xué)策劃就是要總攬全局、統(tǒng)籌安排、突出重點、合理布局、科學(xué)推進。要提高科學(xué)策劃的能力，必須認真學(xué)習(xí)，不斷學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)的能力;勇于探索，積極實踐，提高實踐的能力;廣開言路，集思廣益，提高民主決策的能力，這樣才能完成我們確定的各項工作目標和任務(wù)，真正將長效管理機制建立完善起來。

同志們，做好城管環(huán)衛(wèi)工作任務(wù)非常艱巨，廣大城管環(huán)衛(wèi)工人責(zé)任重大，希望你們繼續(xù)增強使命感、責(zé)任感和光榮感，以埋頭苦干、無私奉獻的高尚品格贏得全社會的尊重、理解和支持，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，為經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的文明進步做出新的更大的貢獻。謝謝大家。

環(huán)境衛(wèi)生工作會議上的講話篇二

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們在這里隆重召開城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作會議，這是我鎮(zhèn)第一次召開環(huán)衛(wèi)專項會議，這也體現(xiàn)了縣委政府對環(huán)衛(wèi)工作的重視和廣大城區(qū)居民享受宜居城市的強烈愿望。首先，我謹代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向“寧愿一人臟，換得萬人凈”的環(huán)衛(wèi)干部尤其工作在一線的環(huán)衛(wèi)工致以親切的問候，向受到表彰的環(huán)衛(wèi)專干、清保人員、清運人員表示熱烈的祝賀!前面，石主席組織大家學(xué)習(xí)了《瓜州縣城市精細化管理辦法》等相關(guān)文件，史站長宣讀了《環(huán)衛(wèi)清掃保潔標準》等相關(guān)管理辦法，環(huán)衛(wèi)站與各社區(qū)簽訂了環(huán)衛(wèi)目標責(zé)任書，大家要根據(jù)工作標準，對照目標責(zé)任書，認真抓好工作落實。為了貫徹落實好縣、鎮(zhèn)兩會精神和全縣城市建設(shè)暨園林綠化大會精神，結(jié)合我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作實際，我對今年的環(huán)衛(wèi)工作強調(diào)三點意見：

一、肯定成績、找準差距，增強工作的責(zé)任感和緊迫感。

自去年全鎮(zhèn)實施“環(huán)衛(wèi)工作下社區(qū)”以來，各社區(qū)、環(huán)衛(wèi)工作人員在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排部署下，充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)隊伍核心(鎮(zhèn)上88名環(huán)衛(wèi)工人和10名環(huán)衛(wèi)干部)的作用，以落實各項工作措施為抓手，在相關(guān)部門齊抓共管、社會各界廣泛參與下，環(huán)衛(wèi)工作取得了階段性的成果。一是環(huán)衛(wèi)工待遇進一步提高：縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)衛(wèi)工作一直非常關(guān)心，今年經(jīng)縣長方學(xué)貴同志批示，我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工均月增資300元，環(huán)衛(wèi)工編制增加30名，目前，我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工月工資平均已達到1050元，在酒泉市各縣區(qū)是最高的。鎮(zhèn)上還在財力十分緊張的情況下，千方百計籌措資金，為環(huán)衛(wèi)清保人員買了人均250元的意外傷害險。二是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善：去年鎮(zhèn)上多次向縣政府反映，定補環(huán)衛(wèi)工人勞保費每人每月30元，積極籌措資金為環(huán)衛(wèi)工人配發(fā)工作服88套，爭取財政定補環(huán)衛(wèi)經(jīng)費17萬元。投入資金75萬元，購置垃圾清掃車60輛、環(huán)衛(wèi)工具184件，增設(shè)城市果皮箱250個。落實了居民區(qū)9座水沖式公廁的免費開放使用，運行費用爭取列入到了縣財政全額撥付?？偼顿Y1500萬元的生活垃圾場全面竣工，即將投入使用。三是環(huán)衛(wèi)管理進一步優(yōu)化創(chuàng)新：去年上半年，全鎮(zhèn)實施了“環(huán)衛(wèi)工作下社區(qū)”的工作機制，提出了抓好“保潔全天候、管理無縫隙、責(zé)任全覆蓋”的環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任機制，強化作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管，狠抓環(huán)衛(wèi)日常考核，使城區(qū)環(huán)衛(wèi)質(zhì)量有了明顯提升。下半年縣鄉(xiāng)換屆工作結(jié)束后，根據(jù)縣委馬書記的提議，縣上籌劃開展“兩縱兩橫一市場一社區(qū)”的城市精細化管理試點工作。鎮(zhèn)上群策群力，全力以赴，積極參與，在縣上試點工作尚未啟動的情況下，為了讓縣委政府放心，城區(qū)居民滿意，本著“方案先定出來，工作先干起來”的原則，嚴格按照城市精細化管理的標準要求，狠抓了城區(qū)各條街道的清掃保潔和縣府街社區(qū)的精細化管理。

經(jīng)費的投入、人員的增加、設(shè)施的改善為環(huán)衛(wèi)工作注入了新的生機和活力?？梢哉f，對比以前全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌已大有改觀，取得了顯著成效。對大家去年一年的工作，鎮(zhèn)黨委、政府是滿意的。但是，我們也要清醒地看到，我鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生工作還存在一些突出問題，與縣委、縣政府的總體要求，與城區(qū)居民群眾的迫切愿望還有較大差距。主要表現(xiàn)在部分市民缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識，亂丟煙頭紙屑，隨意便溺、亂倒垃圾等陋習(xí)依然存在，全民抓環(huán)境衛(wèi)生的意識和氛圍還不濃;部分路段清掃保潔不及時，不到位，存在有拿工資不干活，只怨工資低，不說工作沒干好，環(huán)衛(wèi)站還沒有建立一個完善的激勵機制;棚戶區(qū)衛(wèi)生整治監(jiān)管不到位，巷道、旱廁衛(wèi)生差;環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施還不完善等原因，我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作仍然存在一些不容忽視和亟待解決的問題。

同志們，城區(qū)環(huán)境既是一種硬環(huán)境，也是一種軟環(huán)境。城市精細化管理工作既是縣委、縣政府安排部署的一項重大而緊迫的工作，也關(guān)系風(fēng)電之都的形象、關(guān)系到群眾的生活質(zhì)量、關(guān)系到經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。環(huán)境衛(wèi)生工作已經(jīng)不是簡單的打掃衛(wèi)生的問題，而是改善人居環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量的惠民工程，是創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢、增強競爭實力的環(huán)境工程，是完善城鎮(zhèn)功能、塑造品牌形象的管理工程，是堅持執(zhí)政為民、檢驗干部的作風(fēng)工程。因此，我們?nèi)?zhèn)上下要站在一個新的高度，進一步統(tǒng)一思想，深化認識，不斷增強城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的責(zé)任感和緊迫感，切實把思想和行動統(tǒng)一到上級會議精神和鎮(zhèn)黨委、政府的安排部署上來，堅定信心、振奮精神，攻堅破難，把城區(qū)環(huán)境精細化綜合管理工作作為當(dāng)前的一項重點工作和中心任務(wù)，堅定不移的抓緊抓好，持續(xù)抓出實效。

二、明確任務(wù)、細化措施，深入推進城市精細化綜合管理工作。

針對環(huán)衛(wèi)工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，20我們將進一步加大整治力度，以“治臟做美”為己任，以城市精細化集中整治和棚戶區(qū)環(huán)境面貌整治為重點，繼續(xù)堅持“屬地管理、分級負責(zé)”的原則，牢固確立“科學(xué)、精細、長效”管理理念，堅持一手抓精細管理、一手抓整治提升，進一步創(chuàng)新思路，細化制度，強化措施，全面提升城市管理水平，鞏固提升整個城區(qū)的環(huán)衛(wèi)管理水平，努力實現(xiàn)城市面貌的明顯改善。一是集中開展城市精細化集中整治活動。按照《瓜州縣城市精細化綜合管理實施方案》要求，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站和各社區(qū)負責(zé)，認真組織實施為期8個月的城市精細化綜合管理集中整治活動，抽調(diào)管理力量，組建整治執(zhí)法隊伍，突出主干街道、住宅小區(qū)、集貿(mào)市場等重點區(qū)域，主攻環(huán)境衛(wèi)生、道路交通、市容市貌、門前“三包”等方面的薄弱環(huán)節(jié)，嚴格落實精細化管理措施，通過嚴管重罰，努力實現(xiàn)“三個顯著提升”和“四個基本目標”，進一步提高城市環(huán)衛(wèi)、綠化、物業(yè)、道路交通、市容市貌等方面的管理水平。二是大力改善棚戶區(qū)人居環(huán)境。認真落實縣政府下達的棚戶區(qū)改造任務(wù)，與房屋征收管理部門密切配合，力爭完成100戶平房的征收、改造任務(wù)，改善居民居住條件。組織社區(qū)工作力量，啟動為期3個月的平房區(qū)環(huán)境面貌集中整治工程，集中力量做好旱廁、垃圾投放點管護工作，動員居民開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除，清理平房區(qū)違規(guī)建筑和“三堆”，使平房區(qū)“臟亂差”的面貌同步改觀。同時，積極籌措建設(shè)資金，引進投資主體，加快平房區(qū)旱廁改造步伐，力爭在兩年內(nèi)將平房區(qū)現(xiàn)有30座旱廁全部改造為水沖廁所，有效改善居民生活條件。三是不斷拓展城區(qū)保潔范圍。進一步合理配置環(huán)衛(wèi)力量，將縣府街東延伸段、公園路西段、西外環(huán)路等新建路段全部納入日常清掃保潔范圍，在瓜州巷、福利巷、郵電巷等平房區(qū)安排專職環(huán)衛(wèi)工人進行清掃保潔、垃圾投放點維護等日常工作，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工作在城郊道路和平房區(qū)的全覆蓋。四是進一步加強垃圾清運工作。盡快完成垃圾壓縮車等環(huán)衛(wèi)保潔清運車輛和相關(guān)設(shè)備的采購工作，改變現(xiàn)行較為落后的垃圾收集清運工作模式，城區(qū)主要街道、住宅小區(qū)、機關(guān)樓院、集貿(mào)市場實行每天由垃圾壓縮清運車輛定時、定點收集清運生活垃圾，基本實現(xiàn)城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清、在城區(qū)不過夜，減輕環(huán)衛(wèi)工人工作負擔(dān)，使住宅小區(qū)和集貿(mào)市場垃圾積壓嚴重的問題得到有效解決，徹底消除垃圾的二次污染。五是實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)監(jiān)管與執(zhí)法的全覆蓋。進一步調(diào)整充實環(huán)衛(wèi)監(jiān)管執(zhí)法力量，將監(jiān)管執(zhí)法工作向物業(yè)小區(qū)、集貿(mào)市場、平房區(qū)、違規(guī)車輛等部位延伸，落實監(jiān)督處罰措施，同步提升整個城區(qū)的環(huán)衛(wèi)水平。重點與房管部門共同配合，從資格準入、收費管理、企業(yè)聘用、日常監(jiān)督、違規(guī)處罰等環(huán)節(jié)入手，抓好物業(yè)企業(yè)監(jiān)管、考核工作，督促其提高管理能力和服務(wù)水平，改善物業(yè)小區(qū)的環(huán)境面貌。

三、落實責(zé)任，強化督查，確保城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作取得實效。環(huán)境衛(wèi)生工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作難度大。各社區(qū)、各環(huán)衛(wèi)工作人員要充分發(fā)揮職能作用，認真履職，埋頭苦干，落實責(zé)任，全力推進的城市現(xiàn)代化進程，確保城市精細化綜合管理工作取得實效。一要強化責(zé)任心。要立責(zé)于心，以“治臟做美”為己任，強化擔(dān)當(dāng)意識，把自己管轄的每一條道路、每一個小區(qū)，都當(dāng)作自己的家一樣管理;履責(zé)于行，以“兩縱兩橫”四條街道，一個市場為重點，大打一場“治臟做美”的突擊戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn);問責(zé)于嚴，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合鎮(zhèn)區(qū)執(zhí)法和監(jiān)管部門，形成工作合力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清潔工作。對工作不到位，在周衛(wèi)生評比中連續(xù)兩次排名靠后的，對該社區(qū)給予嚴重警告，并限期整改落實;連續(xù)三次出現(xiàn)對主要負責(zé)人實行通報批評，并要誡勉談話;第四次取消全年包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和社區(qū)工作人員的評先評優(yōu)資格，對主要社區(qū)負責(zé)人、環(huán)衛(wèi)專干采取組織措施予以懲處。二是要強化落實力。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先抓落實，推行社區(qū)分片掛點一線勞動、一線督辦、一線辦公的工作機制。要改進作風(fēng)抓落實，把自己當(dāng)做城市的“保姆”，倡導(dǎo)“出門就工作”，營造“5+2”、“白+黑”、比奉獻、講實績的工作氛圍。環(huán)衛(wèi)站要強化督查抓落實，開展問題登記消號法，建立城區(qū)衛(wèi)生評比機制，堅持一天一檢查、一周一評比，每次評出衛(wèi)生最好的社區(qū)、最差的社區(qū)，在干部周例會上予以通報。三要強化群眾性。要廣泛發(fā)動群眾，最大限度的動員轄區(qū)單位、社區(qū)居民投入到城區(qū)市容“治臟做美”的攻堅戰(zhàn)中來，實現(xiàn)“治臟做美，全民皆兵”的格局。要強化居民教育，寓教于服務(wù)，寓教于管理。要發(fā)揮骨干作用，充分發(fā)揮社區(qū)黨員和退休老職工的作用，組織社區(qū)老黨員、積極分子和各類志愿者，定期開展小區(qū)、樓院衛(wèi)生清掃、檢查和評比活動，迅速掀起動高潮，以鐵的意志、鐵的措施、鐵的作風(fēng)，打贏城市精細化管理這場硬仗，營造干凈、暢通、安寧的城區(qū)環(huán)境，以嶄新的市容環(huán)境面貌迎接的召開。四要強化宣傳力。要有計劃地開展“做文明市民、建文明城市”、“志愿者服務(wù)日”、“衛(wèi)生社區(qū)評選”等主題活動。結(jié)合城市衛(wèi)生精細化管理集中整治等活動，不斷強化廣大群眾“人民城市人民建，人民城市人民管，管好城市為人民”的意識，在全社會努力營造理解、支持、關(guān)心環(huán)衛(wèi)事業(yè)，珍惜環(huán)衛(wèi)勞動成果、尊重環(huán)衛(wèi)工人的良好氛圍。鎮(zhèn)上每年要舉行“十佳環(huán)衛(wèi)工人”評選活動，并對他們的典型事跡在縣電視臺播出，有必要話我們鎮(zhèn)上也要舉行“環(huán)衛(wèi)工人節(jié)”，并將長期堅持下去，不斷提升環(huán)衛(wèi)工人社會地位。環(huán)衛(wèi)站經(jīng)常聯(lián)系縣電視臺，隨時進行采訪報道，對垃圾亂倒、污水橫流、亂擺亂放等不文明的行為進行曝光，通過小額處罰、反面曝光和正面宣傳三結(jié)合，進一步提高環(huán)衛(wèi)意識。

同志們，城市環(huán)衛(wèi)工作是一項事關(guān)民生、事關(guān)發(fā)展的長期性工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各社區(qū)、各有關(guān)站所要站位全局，充分認識開展城市環(huán)境精細化綜合管理的現(xiàn)實意義和長遠意義，團結(jié)奮進，真抓實干，切實把這項民生工程、形象工程抓緊抓好，抓出成效。

環(huán)境衛(wèi)生工作會議上的講話篇三

同志們:。

這次會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議，會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)我市農(nóng)村合作醫(yī)療和環(huán)境衛(wèi)生整治工作的主要成績，安排部署下段工作任務(wù)。下面，就這兩項工作，我講幾點意見：

（一）肯定成績，正視問題，客觀評價我市的農(nóng)村合作醫(yī)療工作。

我市農(nóng)村合作醫(yī)療工作自2004年10月啟動以來，在市合管委、合管辦的認真組織和精心運作下，在衛(wèi)生、財政、民政、審計、農(nóng)業(yè)銀行及宣傳等部門的大力支持下，在鄉(xiāng)村兩級干部的共同努力下，運行平穩(wěn)，質(zhì)量良好，取得了較好成效。

1、初步探索出了一些資金籌集的有效辦法。一是通過正面宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動了農(nóng)民參合的積極性。三年來，我市堅持以輿論為先導(dǎo)，利用多種媒體和場合，開展了全方位、多形式、多層次的宣傳動員工作，特別是在石首電視臺制作播放“合作醫(yī)療系列訪談”節(jié)目，用鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村組干部和參合農(nóng)民的親身經(jīng)歷和所見所聞，讓他們現(xiàn)身說法，宣傳合作醫(yī)療給參合農(nóng)民帶來的實惠，收到了較好的效果，參合人數(shù)由2005年的28.5萬人增加到了2007年的37.4萬人，參合率相應(yīng)由70%提高到了90.6%。二是實行專班收繳、責(zé)任獎懲，保證了基金征收任務(wù)的完成。為了不斷擴大參合的覆蓋面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)都實行了“三包”責(zé)任制（鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和財政所、衛(wèi)生院工作人員包村、村干部包組、組干部包戶）和“四邊”工作法（邊宣傳、邊簽協(xié)議、邊收錢、邊開票），工作任務(wù)完成情況與經(jīng)濟獎懲掛鉤，從而保證了基金征收任務(wù)的及時足額完成。三是建立和完善了國家、集體、個人相結(jié)合的籌資機制?；鸹I集除農(nóng)民個人繳納外，對農(nóng)村五保、特困人員參合，民政部門還實行了資助，團山寺鎮(zhèn)長林咀村等集體經(jīng)濟實力較強的村，還對參合農(nóng)民實行每人5元的補助。

2、初步形成了一套符合本地實際的運行模式。一是實行了以大病統(tǒng)籌為主，兼顧受益面的補償模式。針對大病患者補償率較低等問題，市政府及時調(diào)整政策，取消了家庭門診賬戶，選擇了住院+門診慢性病+體檢基金統(tǒng)籌兼顧模式，運行效果比較明顯。2006年住院患者人均補償額858元，補償率為38.3%，較2005年人均補償額增加255元，補償率提高了10個百分點。今年元至6月，住院患者人均補償率為34.6%，居荊州各縣市區(qū)之首；人均醫(yī)療費2340元，為荊州市最低。二是實行基金封閉運行模式。合作醫(yī)療基金實行全市統(tǒng)籌，由市財政在市農(nóng)業(yè)銀行設(shè)立基金賬戶，實行專戶儲存，?？顚Ｓ?，封閉運行，確保了基金的安全有效使用。三是實行微機現(xiàn)場結(jié)算、就地補償?shù)倪\作模式。為方便參合農(nóng)民及時得到補償，采取一站式服務(wù)、一趟制報銷方式，讓參合農(nóng)民一次性結(jié)算，并就地得到補償。目前，參合患者在荊州市定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)即可在就診醫(yī)院獲得補償，在荊州市外就醫(yī)可在所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦報銷。

3、初步建立健全了上下聯(lián)動的管理體系。一是構(gòu)建了組織管理體系。市鄉(xiāng)兩級分別建立健全了合作醫(yī)療管理委員會和監(jiān)督委員會，負責(zé)合作醫(yī)療的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策制定、方案確定、資金統(tǒng)籌、宣傳發(fā)動、操作運行和監(jiān)管評估等。各村在宣傳教育、基金征收、大病救助等方面也積極支持和參與，為合作醫(yī)療提供了強有力的組織保證。二是構(gòu)建了相對獨立的監(jiān)督管理體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。按照管辦分離原則，明確市合管辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦實施統(tǒng)一考核管理。今年又對鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦日常工作人員實行“雙重管理”，部分工資由市合管辦考核發(fā)放。

4、初步實現(xiàn)了政府得民心、農(nóng)民得實惠、衛(wèi)生得發(fā)展的“三贏”格局。一是政府贏得了民心。2005年中央財政的補助標準為10元/人/年，今年已提高到20元/人/年；省財政2005年補助標準為6元/人/年，今年已提高到15元/人/年。加上本級財政補助5元/人/年，目前，各級財政補助的額度已達到40元/人/年。政府為農(nóng)民的就醫(yī)“買單”，極大地樹立和提升了黨委、政府為民辦實事的形象。二是農(nóng)民得到了實惠。自實施農(nóng)村合作醫(yī)療以來，全市共為14.9萬農(nóng)民補償門診醫(yī)療費285.3萬元，住院補償4萬人次，補償住院醫(yī)療費2779萬元；門診慢性病補償3646人次，補償58.5萬元；健康體檢37.8萬人次，補助136.8萬元，五項合計3259.5萬元，參合患者獲得的最高補償額為一個年度3萬元。就可比數(shù)據(jù)分析，2006年住院人次（含分娩）1.5萬人，住院率為4.4%，加上慢病定補和健康體檢等，共受益11萬人次，受益面達到32.3%。2007年1-8月住院人次1.3萬人，住院率為3.5%。根據(jù)今年1-8月數(shù)據(jù)測算，2007年度住院人次將突破2萬人次，住院率將達到5.5%左右，加上慢病定補和健康體檢，受益人數(shù)將突破13.5萬人次，受益面可達到35%。三是衛(wèi)生事業(yè)得到了發(fā)展。2006年與2004年相比，全市門診增加了近4萬人次，住院增加7804人次，醫(yī)療收入增加了2376.7萬元。與此同時，傳染病發(fā)病率、孕產(chǎn)婦死亡率、嬰幼兒死亡率均有不同程度下降。

盡管我市的農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得了階段性成效，但也還存在一些不容忽視的問題：一是宣傳的廣度和深度還不夠。部分農(nóng)民群眾對合作醫(yī)療的有關(guān)政策規(guī)定和程序還不太熟悉，不太理解。二是補償面和補償率難以滿足參合農(nóng)民的心理需求，供需之間還有一些矛盾。三是參合農(nóng)民住院率和醫(yī)療消費支出增長較快，加之醫(yī)療費用的控制措施還不夠得力，少數(shù)定點醫(yī)療機構(gòu)在合理檢查、合理用藥、合理治療、合理住院等方面把關(guān)不嚴，特別是在市外醫(yī)療機構(gòu)就診的人數(shù)雖僅占10%，但其人均住院費用過高（8472元/人，市內(nèi)為1153元/人），基金支出比例過大（占總額的26.7%），導(dǎo)致基金透支風(fēng)險大大增加。這些問題必須引起高度重視，并盡快加以解決。

（二）堅持“四個注重”，扎實做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。

1、注重持續(xù)，保持合作醫(yī)療政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。一是堅持遵循大數(shù)法則，確保農(nóng)民參合率達到80%以上的要求不變。保險的原理是少數(shù)參保個體的事實風(fēng)險被擁有潛在同樣風(fēng)險的參保群體分擔(dān)，單元內(nèi)參保的人數(shù)越多，則抗風(fēng)險的彈性越強。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)要盡可能提高農(nóng)民的參合率，擴大參合農(nóng)民的數(shù)量，以籌集更多資金，增強抗風(fēng)險能力。二是堅持大病統(tǒng)籌、互助共濟的原則不變。實踐證明，群眾的期望值吊得太高，讓合作醫(yī)療既保大病，又保小病，勢必使低籌資水平的合作醫(yī)療基金承載過多的支出壓力，有可能造成合作醫(yī)療基金崩盤的危險，或者因保障水平過低而失去存在的價值。今后，我們?nèi)砸杏邢薜馁Y金，重點解決大病患者因病致貧和因病返貧的問題。三是堅持合作醫(yī)療補助與民政救助銜接互補的原則不變。國家在推行合作醫(yī)療制度的同時，推出農(nóng)村困難家庭醫(yī)療救助制度，是為了通過兩項制度的協(xié)調(diào)并行和互補，為困難農(nóng)民、弱勢群體提供基本醫(yī)療保障，促進社會和諧。因此，衛(wèi)生、民政部門要緊密配合，積極協(xié)作，盡快拿出銜接的實施方案并付諸實施。

根據(jù)上述原則，結(jié)合我市的實際運行情況，經(jīng)過測算和分析，2008年，我市的實施方案總體保持不變，只在個別方面進行微調(diào)：一是農(nóng)民每人每年繳費10元的標準保持不變；二是在合作醫(yī)療正常范圍內(nèi)的住院醫(yī)療費用報銷標準保持不變；三是大病補助標準保持不變；四是門診慢性病定額補償標準保持不變。微調(diào)部分主要是三個方面：即提高市外轉(zhuǎn)診的起付線，由原來的500元提高至800元；降低合作醫(yī)療正常范圍外醫(yī)療費用的保底補償比例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和二級乙等醫(yī)院下降10個百分點，二級甲等醫(yī)院和市外三級醫(yī)院下降5個百分點；將特定意外傷害補償由原來補償最高限額3000元調(diào)整為醫(yī)療費在3000元以內(nèi)按正常比例報銷。

2、注重運作，確保合作醫(yī)療基金運轉(zhuǎn)安全。合作醫(yī)療運行得好不好，是檢驗地方黨委政府執(zhí)政能力的一面鏡子。因此，要發(fā)揮黨委政府總攬全局、協(xié)調(diào)多方的作用，為合作醫(yī)療的規(guī)范運作提供強有力的組織保障。財政部門要把好基金的運行關(guān)，確?；鸬姆忾]運行；審計部門要把好基金的審計關(guān)，加強基金的審計監(jiān)督；衛(wèi)生部門要把好基金的使用關(guān)，嚴格按標準審核結(jié)算；合管機構(gòu)要把好基金的公示關(guān)，每月公示補償明細，接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督。要堅持“以收定支，略有節(jié)余”的原則，建立健全合作醫(yī)療基金風(fēng)險分擔(dān)制度。要借鑒城鎮(zhèn)醫(yī)保和外地成功經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，對定點醫(yī)療機構(gòu)實行合作醫(yī)療基金報銷年度總額控制，以防止基金透支，確?；鸢踩?。

3、注重提升，為參合農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。一是要提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。要不斷完善便民措施，在堅持就地補償、傳真轉(zhuǎn)診的基礎(chǔ)上，推行入院通知、住院告知、費用早知的“三知”制度和出院回訪制度，盡可能地為參合農(nóng)民提供便利服務(wù)。二是要提升醫(yī)療技術(shù)水平。加強醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，加強醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量和技術(shù)水平，切實為農(nóng)民解決疾苦，使農(nóng)民真正做到“小病不出村，一般疾病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大病不出縣市”。三是要提升監(jiān)督管理水平。進一步加大對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理力度，確保各項工作規(guī)范運行。要加強身份核定的監(jiān)督，防止冒名頂替、套取合作醫(yī)療基金的行為；要加強合理檢查、合理用藥、合理住院的監(jiān)管，對過度檢查、過度用藥、放寬住院指征的違規(guī)行為堅決予以處罰；要加強收費結(jié)算的監(jiān)管，完善一日費用清單制，讓患者明明白白消費。對自立項目、超標準收費和藥價虛高的行為要從嚴查處；要加強住院費用控制，實行高額醫(yī)療費評議制度和例均住院費超標及范圍外藥品使用超標預(yù)警制度，有效遏制不合理醫(yī)療費用的增長；要加強信息化監(jiān)管，將各定點醫(yī)療機構(gòu)的收費管理系統(tǒng)與合作醫(yī)療系統(tǒng)進行聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)審核結(jié)算自動生成，實施用藥、檢查及收費等項目的網(wǎng)上動態(tài)監(jiān)管。

4、注重實效，讓參合農(nóng)民得到更多實惠。農(nóng)村合作醫(yī)療是否取得實效，關(guān)鍵看它是否有效地保障了農(nóng)民群眾的身體健康，是否減輕了農(nóng)民的醫(yī)療費用負擔(dān)，農(nóng)民群眾是否滿意，這是持續(xù)的價值，也是提升的效果，更是運作的目的。我們要在保證基金安全的前提下，通過科學(xué)制定補償方案，規(guī)范基金的運行管理，控制不合理醫(yī)療費用增長等綜合措施，把老百姓的“救命錢”用在刀刃上，努力擴大補償面，提高補償率，真正讓老百姓從合作醫(yī)療中得到更多實惠。

（三）強化工作措施，集中精力做好參合基金征收工作。

一年一度的合作醫(yī)療基金征收工作已經(jīng)開始，這是整個合作醫(yī)療工作的重中之重。為了圓滿完成這一工作任務(wù)，要突出抓好以下幾點：

1、進一步抓好宣傳引導(dǎo)。農(nóng)民個人只出10元錢，而各級政府補助40元，幫助每個農(nóng)民抵御疾病風(fēng)險，這是黨和政府的惠民政策、親民善舉。各地各部門要因勢利導(dǎo)，采取多種形式，利用各種媒體和場合全方位的開展宣傳工作，堅持用典型事例感染人，用耐心講解說服人，用真摯的情感打動人，引導(dǎo)農(nóng)民算好經(jīng)濟賬、平安賬，增強農(nóng)民參合的自覺性和主動性，切實提高參合率。

2、進一步明確工作任務(wù)。2008年度我市參合農(nóng)民每人繳費10元，以戶為單位收繳，非農(nóng)業(yè)人口不能參合。這次基金征收工作，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，按一事一議人口數(shù)據(jù)實征收，確保農(nóng)民參合率達到80%以上。

3、進一步強化工作責(zé)任。各地各有關(guān)部門要按照市政府的要求，結(jié)合這次會議精神，集中時間，集中精力，強化工作責(zé)任，借鑒以往行之有效的工作經(jīng)驗，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，村干部包組，衛(wèi)生、財政、民政等部門參與配合的工作機制，量化任務(wù)，細化責(zé)任，并將工作完成情況與獎懲掛鉤。

4、確保按時結(jié)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)要把握好工作進度，10月底前要把參合基金征收到位。對工作進度達不到要求的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要實地督辦到位，財政部門要做好資金歸集、開票工作，保證資金在11月底前及時足額入庫。

整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是今年市委、市政府確定的全市新農(nóng)村建設(shè)的重點工作之一。4月份，全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治動員大會召開后，各地各部門積極行動，制定了方案，明確了責(zé)任，加大了宣傳，狠抓了示范，一定程度上改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治收到了一定成效。特別是大垸鎮(zhèn)和豐村、調(diào)關(guān)鎮(zhèn)北湖村、小河口鎮(zhèn)老洲嶺村等一批新農(nóng)村建設(shè)示范村，結(jié)合“三改一建”，加大工作措施，在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面舍得投入，做到了房屋規(guī)劃整齊、道路硬化綠化、房前綠樹成蔭、溝渠清澈暢通、垃圾定點收集清運，沼氣池覆蓋率達90%以上，基本達到“五無三有”目標，發(fā)揮了比較明顯的示范作用。新廠鎮(zhèn)蛟子村、久合垸鄉(xiāng)宜興場村、東升鎮(zhèn)新堤口村、南口鎮(zhèn)上官洲村等近期工作非常主動，整治成效也比較明顯。通過市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治專班實地調(diào)查，目前我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作總體上還不夠平衡，只抓了點，面上基本沒有行動，離市政府制定的整治目標還有很大差距，少數(shù)集鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境出現(xiàn)滑坡，極個別集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生甚至落后于一些示范村；市內(nèi)主要干道環(huán)境衛(wèi)生越來越差。在下一段的工作中，要認真抓好以下幾項工作：

（一）抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)衛(wèi)生整治。

我市現(xiàn)有4個省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，桃花山鎮(zhèn)今年已申報創(chuàng)建但我市少數(shù)集鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況極差，臟、亂、差較為突出，垃圾不進池、暴露堆放，車輛無序停放，牛皮癬廣告隨處可見對此，各地要引起高度重視，切實抓好集鎮(zhèn)所在地衛(wèi)生整治中心鎮(zhèn)區(qū)、小集鎮(zhèn)必須做到“三有”，即有垃圾池、有垃圾填埋場、有環(huán)衛(wèi)工人及時清掃保潔對臨街門店要強化衛(wèi)生管理，簽訂“門前三包”責(zé)任書，劃定車輛停放場地，實行車輛有序擺放同時，對城鄉(xiāng)結(jié)合部要重點整治，防止出現(xiàn)衛(wèi)生死角。

（二）抓好境內(nèi)交通干道沿線的衛(wèi)生整治。

目前，我市境內(nèi)秦黃線、公石線等幾條主干道衛(wèi)生狀況較差，各種垃圾較多，亂搭亂建、占道堆放或占道經(jīng)營現(xiàn)象嚴重，既影響安全，又有礙美觀，必須花大力氣整治市公路局和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分工負責(zé)，密切協(xié)作，采取“三步走”的辦法搞好公路環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作第一步，由有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公路局聯(lián)合上路，對亂搭亂建、亂堆亂放進行登記造冊，并通過宣傳《公路法》等有關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生知識，提高沿線群眾的認識第二步，由公路局對違章搭建發(fā)放限期拆遷整改通知書第三步，對道路兩側(cè)、農(nóng)戶門前的臟亂差和亂搭棚屋進行集中清理整頓，公路兩旁的樹木要在1.0m高度刷白有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立強有力專班，突擊一個月，力爭在10月底以前取得明顯成效。

（三）以點促面，推動農(nóng)村整體衛(wèi)生狀況改觀。

在抓試點村示范引路的同時，還要推動其他村組的整治工作，年內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)50%的村要達到示范村的環(huán)境衛(wèi)生水平（四）認真做好考核驗收11月中下旬，市里將組織開展全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的考核驗收按照市愛衛(wèi)會印發(fā)的考核方案，各地要做好相應(yīng)準備工作對市級衛(wèi)生村的申報推薦，各地要抓緊向市愛衛(wèi)辦呈報，9月底前必須完成申報工作。

同志們，農(nóng)村合作醫(yī)療和環(huán)境衛(wèi)生整治工作事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的身體健康、生活質(zhì)量，事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的大局和農(nóng)村小康宏偉目標的實現(xiàn)。各地各部門一定要站在實踐“三個代表”重要思想和構(gòu)建和諧社會的高度，精心組織，周密部署，扎實工作，圓滿完成農(nóng)村合作醫(yī)療和環(huán)境衛(wèi)生整治的各項工作任務(wù)，以優(yōu)異成績向黨的十七大獻禮！

環(huán)境衛(wèi)生工作會議上的講話篇四

同志們：

結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)薛城區(qū)城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動實施方案的通知》(薛發(fā)[20xx]46號)要求，下面，我就城區(qū)市容集中整治工作講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，正視差距，充分認識開展城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動的重要性和緊迫性。

近年來，全區(qū)上下認真實施城市帶動戰(zhàn)略，以整治市容市貌、城市交通為突破口，每年都動員社會力量，集中開展大規(guī)模的城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，一段時間內(nèi)均取得了明顯成效，人民群眾的滿意程度明顯提高，對內(nèi)對外吸引力明顯增強，人流物流更加集中，外來客商越來越愿意到我區(qū)投資興業(yè)，有力地促進了全區(qū)經(jīng)濟的健康發(fā)展。

在肯定成績的同時，大家也應(yīng)清醒地看到，目前，我區(qū)的城市建設(shè)和管理還相對滯后，與所處的位置很不相稱，與新城建設(shè)很不協(xié)調(diào)，與擴大對外開放、大力招商引資、加速經(jīng)濟發(fā)展的形勢，與市委、市政府的期望和全區(qū)人民的愿望相差甚遠，主要表現(xiàn)在：一是環(huán)境衛(wèi)生臟。一些生活、建筑垃圾隨處亂扔、亂倒，集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)及主要街巷衛(wèi)生死角依然存在，小吃攤點隨意擺放，垃圾遍地，污水橫流，濃煙滾滾。二是城區(qū)秩序亂。部分固定攤點群無序蔓延，許多汽車、摩托車維修點、流動商販隨意占道經(jīng)營，自行車、出租三輪車隨意停放尤為嚴重;機動三輪車違規(guī)載客，肆意橫行;出租車、公共汽車隨呼隨停，漠視法規(guī)，嚴重阻礙交通。三是市容市貌差。城區(qū)亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂擺亂放等現(xiàn)象普遍，違章占道、野蠻施工屢禁不止;居民小區(qū)和沿街單位(個人)私自扒門改窗、不規(guī)范廣告牌匾等有礙觀瞻的地點部位隨處可見。四是部分群眾城市意識、環(huán)境意識、文明意識還不夠高，隨地吐痰、亂扔雜物、亂倒垃圾、破壞公共市政設(shè)施等不文明行為時有發(fā)生。有的單位缺乏主人翁意識、參與意識，對公益事業(yè)不熱心、不參與，連門前的花壇都不愿管，“門前三包、門內(nèi)達標”制度形同虛設(shè)。五是管理不到位。城市管理部門之間缺乏協(xié)調(diào)，各自為政，有利則管，無利則推，甚至個別部門以罰代管或只罰不管;違章建筑、亂擺亂賣、占道經(jīng)營以及戶外違章廣告得不到及時處理;大眾參與、社會化運作的長效管理機制尚未形成。六是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，道路通行能力差，城市總體綠化水平偏低，尤其是個別小區(qū)、背街小巷設(shè)施不配套，道路毀壞嚴重，群眾意見紛紛。七是建設(shè)資金比較缺乏。財政僅能“保吃飯、保運轉(zhuǎn)”，很難拿出大筆資金投入項目建設(shè)，經(jīng)營城市、市場籌資剛剛破題，成效不明顯，以致一些基礎(chǔ)設(shè)施工程未能按計劃開工建設(shè)、如期完成。等等。對此，上級領(lǐng)導(dǎo)提出嚴厲批評，群眾反應(yīng)十分強烈，城區(qū)環(huán)境已到了非治不可的地步。

環(huán)境也是生產(chǎn)力。整治良好的市容市貌、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，高效有序的城市管理，是衡量一個城市現(xiàn)代化程度的主要標志，是決定城市綜合競爭力的主要因素。加強綜合整治，提升城區(qū)環(huán)境質(zhì)量，提高城市管理水平，既是關(guān)系廣大人民群眾切身利益的大事，更是關(guān)系城市化發(fā)展的戰(zhàn)略問題。省、市對此高度重視，已相繼召開會議，專題安排部署。區(qū)政府專門下發(fā)了《關(guān)于開展城市環(huán)境綜合整治活動的意見》，決定從今年起，利用三年的時間大打一場城市綜合整治攻堅戰(zhàn)。這個決策是正確的、及時的。如果一座城市到處臟兮兮、亂糟糟，那誰愿意來投資?誰愿意來旅游?誰愿意來買房子長期居住?因此，各級各部門、駐薛各單位都要充分認識搞好市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治的重要性，增強抓好集中整治工作的責(zé)任感、緊迫感，樹立功在必成、志在必得的信心和決心，周密部署，迅速行動，盡職盡責(zé)，團結(jié)實干，使市容環(huán)境衛(wèi)生有一個大的改觀，真正使薛城凈起來、綠起來、亮起來、美起來。

二、突出重點，強化措施，扎扎實實地推進城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動。

對于這次整治活動的重點內(nèi)容和標準要求，薛發(fā)[20xx]46號文件中都作了明確規(guī)定，各級各部門各單位一定要按照方案要求，找準薄弱環(huán)節(jié)，集中力量攻堅，解決好影響城市形象、群眾反應(yīng)強烈的熱點難點問題。

(一)以“治臟”為重點，搞好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。認真搞好城區(qū)主次干道、居民小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地環(huán)境衛(wèi)生的整治，清除各類垃圾、雜草、衛(wèi)生死角和道路占壓;環(huán)衛(wèi)部門要加大城區(qū)衛(wèi)生保潔力度，全日保潔，垃圾日產(chǎn)日清。要搞好垃圾臺的新建、改建和公廁的管理，積極推行垃圾袋裝化和無害化處理，提高保潔水平。集中力量、集中時間徹底清除城鄉(xiāng)結(jié)合部亂堆、亂倒的垃圾，解決垃圾繞城轉(zhuǎn)的問題，提升城市“第一印象”。

(二)以“治亂”為重點，嚴格加強各類攤點管理。堅決取締城區(qū)主干道兩側(cè)的各類流動攤點、店外店、占道修車和占道洗車點，劃行歸市、坐商歸店、流商歸攤，確保城區(qū)秩序良好、衛(wèi)生整潔。全面清理亂貼亂畫、亂扯亂掛，對城區(qū)所有戶外廣告進行全面整治，逐條街道進行排查，分區(qū)進行規(guī)劃設(shè)計。要深入開展城市規(guī)劃執(zhí)法檢查，嚴肅查處各種規(guī)劃違法違規(guī)案件，拆除亂搭亂建和有礙市容景觀的建筑物，特別是對城區(qū)主次干道兩側(cè)及居民小區(qū)的違章搭建，無論是永久的，還是臨時的，無論涉及到誰、有什么樣的背景，都要堅決予以拆除，形成勢如破竹之勢，強力推進。凡庇護被管理者，為其說情，影響執(zhí)法人員正常辦案的，視其情節(jié)輕重除給予說情者以黨紀政紀處分外，還要依法加重對被管理者的處罰。

(三)以“治差”為重點，規(guī)范交通秩序。加強對駕駛?cè)藛T和群眾的教育、管理，做到人車各行其道，令行禁止。對各類出租車要逐一登記造冊，劃定停放區(qū)域，實施規(guī)范管理，改變目前強行拉客、亂停亂放、影響交通和市容混亂狀況。公安、交警、交通部門要嚴格執(zhí)行交通法規(guī)，抓好各類車輛管理，使之遵章行駛，安全運營。機動三輪載客雖經(jīng)清理，但目前有所抬頭，在這次整治中，要繼續(xù)作為重點難點進行整治，發(fā)現(xiàn)一輛，查處一輛，徹底根治城區(qū)機動客運三輪車影響市容和交通問題。要加大巡查力度，對手續(xù)不全、車況不整、服務(wù)態(tài)度差、經(jīng)營有劣跡、拒不服從管理的出租車經(jīng)營戶，依法予以處罰，該取締的堅決取締。

(四)以“治破”為重點，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照誰擁有、誰治理的要求，對主干道的沿街建筑進行清洗、粉刷和修整，搞好整體外觀裝飾美化，形成良好的市容觀瞻效果。加快臨山路、永興路改造和人行道彩化升級;對部分背街小巷有計劃、有步驟地進行硬化改造。要搞好城市綠地的養(yǎng)護、補植和管理，及時清除垃圾雜草。主干道沿街兩側(cè)的行道樹和花壇、綠籬，該補栽的補栽，該修剪的修剪。凡是適宜種花種草的地方，都要盡快種植，不能種植的地方要進行硬化。對破壞公共設(shè)施、占壓損毀綠地的依法嚴厲處罰。

環(huán)境衛(wèi)生工作會議上的講話篇五

同志們：

在黨的xx大勝利閉幕，舉國上下認真學(xué)習(xí)貫徹落實會議精神之際，我們召開全省城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作表彰會議，目的就是為了更好的貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，高舉旗幟，開拓奮進，進一步推動全省城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。這次大會的主要任務(wù)是總結(jié)工作、表彰先進、交流經(jīng)驗、部署任務(wù)。

近年來，在各級政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)衛(wèi)職工的共同努力下，全省市容環(huán)衛(wèi)工作有了長足的發(fā)展，社會服務(wù)保障能力進一步增強，為全省的城市建設(shè)和發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。在此，我代表省建設(shè)廳向常年辛勤工作在市容環(huán)衛(wèi)一線的二萬三千余名環(huán)衛(wèi)職工表示親切的問候和崇高的敬意!

(一)以城市環(huán)境綜合整治活動為抓手，積極實施城鎮(zhèn)化和項目帶動戰(zhàn)略，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展，城市容貌發(fā)生了顯著變化。

“十五”以來，全省各城市以環(huán)境綜合整治活動為抓手，積極實施城鎮(zhèn)化和項目帶動戰(zhàn)略，以塑造“干凈、暢通、明亮、綠化、整齊”的城市新形象為目標，以治理臟、亂、差為重點，使城市容貌發(fā)生了根本變化。據(jù)統(tǒng)計，"十五"期間，全省完成城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施投資436.74億元,是""的2.8倍，是建國以來完成投資最多的時期。“”以來，全省城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)保持了加快發(fā)展的勢頭，20xx年全省完成投資185億元，20xx年1-9月完成投資155億元。其中，在過去的7年中，環(huán)衛(wèi)工程設(shè)施、公共設(shè)施、工作設(shè)施建設(shè)和環(huán)衛(wèi)車輛購置共投資15億元。目前，全省已建成西安、寶雞、渭南、延安、榆林、漢中、商洛、華陰、千陽、鳳縣、彬縣、寧強等12個市縣13座生活垃圾無害化處理場，8座建筑垃圾堆放場。今年進入省政府考核內(nèi)容的西安江村溝垃圾場續(xù)建項目和咸陽、安康、城固、安塞、丹鳳等5個垃圾處理場的在建項目整體上達到了預(yù)期目標。銅川、延安、楊凌、興平、韓城、歧山、澄城、神木、定邊、勉縣、太白、陳倉、麟游等13個市區(qū)縣的新建垃圾處理場完成了前期準備工作。全省垃圾無害化處理能力由“”末的每日3200噸提高到現(xiàn)在的每日6000多噸。設(shè)市城市垃圾無害化處理率由30%提高到51%。全省建成公共廁所2735座，其中水沖式廁所占70%，群眾如廁難的問題有了很大緩解。目前，全省已建成室內(nèi)生活垃圾轉(zhuǎn)運、收集站101座，配置垃圾糞便清運、道路清掃灑水等環(huán)衛(wèi)專用車輛近20xx臺，推進垃圾收運密閉化作業(yè)的工作取得了顯著成效。設(shè)市城市道路機械化清掃率由2%提高到16%。行業(yè)建設(shè)快速發(fā)展，服務(wù)保障能力和工作成效顯著提高。

(二)以培育行業(yè)精神為主旋律，以改革創(chuàng)新為動力，確保環(huán)衛(wèi)工作各項任務(wù)的全面完成。

環(huán)衛(wèi)行業(yè)是一個苦、臟、累、險的特殊行業(yè)。在財政投入水平較低，行業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱的條件下，如何完成好繁重的工作任務(wù)，是環(huán)衛(wèi)行業(yè)永恒的主題。為了履行好政府賦予的職責(zé)，全系統(tǒng)把培育行業(yè)精神作為重要任務(wù)，堅持“政企分離、政事分離”的改革思路，變“以費養(yǎng)人”為“費隨事走”，努力創(chuàng)建環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)市場化管理的競爭機制，有效地推動了環(huán)衛(wèi)管理工作的健康發(fā)展。西安市堅持以人為本、建設(shè)和諧市容，扎實推進文明路、衛(wèi)生城、園林城等創(chuàng)建活動，使市容環(huán)衛(wèi)工作不斷躍上新臺階。寶雞市、延安市、楊凌區(qū)堅持以創(chuàng)建促發(fā)展，以管理上水平，市容環(huán)衛(wèi)工作有聲有色。寶雞市還堅持與當(dāng)?shù)卮髮Ｔ盒Ｂ?lián)辦城市管理培訓(xùn)班，使環(huán)衛(wèi)職工受到了專業(yè)和素質(zhì)教育。渭南市堅持開展“你為社會付辛勞、人民為你獻愛心”主題活動，呼喚社會關(guān)注環(huán)衛(wèi)事業(yè)、關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人，取得了非常好的效果。咸陽市堅持以市場配置資源的理念，對工作機制改革進行了有益探索，市區(qū)的垃圾清運全部實行企業(yè)化管理。蒲城縣制定出臺了鼓勵職工學(xué)習(xí)進修的獎勵辦法，每年舉辦三至五次專業(yè)知識集中培訓(xùn)，提高了隊伍的整體素質(zhì)和市容環(huán)衛(wèi)管理水平。

全省廣大環(huán)衛(wèi)職工在保障城市正常運行和為人民群眾創(chuàng)造良好工作和生活環(huán)境的勞動中，克服作業(yè)條件簡陋、機械化水平低、勞動強度大等種種困難，冬戰(zhàn)嚴寒，夏冒酷暑，忘我工作。全省城市7500多萬平方米的街道每天堅持兩掃全保，對2700多座公廁的管理基本上達到了“六無四凈”的要求。每年收集、清運和處置生活垃圾900多萬噸，清掏、清運和處置糞便200多萬噸。通過環(huán)衛(wèi)工人的勤奮辛勞，有效治理了“臟、亂、差”現(xiàn)象，為全省擴大對外開放、招商引資和構(gòu)建和諧社會做出了積極的貢獻。

(三)注重制度建設(shè)，狠抓責(zé)任落實，市容環(huán)境衛(wèi)生管理的長效機制得到加強。

20xx年發(fā)生的“非典”疫情和20xx年出現(xiàn)的禽流感疫情，使廣大市民對環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)有了新的認識。為了做好我省城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的立法工作，改變市容環(huán)境衛(wèi)生粗放式管理的現(xiàn)狀，20xx年至20xx年全省建設(shè)系統(tǒng)在深入調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上，提請省政府和省人大對城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行立法，得到了省人大和省政府的大力支持。省人大先后三次召開會議，對我省《城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例(草案)》進行審議。《條例》的頒布，明確了政府和社會各界在城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的權(quán)利和義務(wù)，尤其是規(guī)定了縣級以上人民政府抓城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作的責(zé)任，確立了城市環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度建立的原則，為解決城市管理中諸多矛盾和正確引導(dǎo)廣大市民講文明、樹新風(fēng)，革除陋習(xí)、規(guī)范行為，提高維護市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的自覺性提供了法律依據(jù)。《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》頒布后，各市縣組織了形式多樣的《條例》宣傳周活動，并結(jié)合貫徹《條例》普遍建立了沿街單位“門前環(huán)境衛(wèi)生承包責(zé)任制”和環(huán)境衛(wèi)生一周檢查、一月評比、一年考核等制度。短短的三年時間，《條例》的立法作用在各級政府的工作中不斷得到彰顯。

為了彌補市、縣財政對環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)投入的不足，20xx年11月，省建設(shè)廳會同省級有關(guān)部門提請省政府出臺了《關(guān)于在全省推行城市垃圾處理收費制度，促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》，要求將“原按行政事業(yè)性收費管理的城市生活垃圾處理費，從20xx年7月1日起一律按經(jīng)營服務(wù)性收費管理”。為了推進城市垃圾處理收費制度的建立，20xx年12月，省建設(shè)廳召開了全省推行城市生活垃圾處理收費制度和促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化工作座談會，對建立垃圾處理收費制度和促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的政策組織了集中宣講活動。近幾年，每年的全省建設(shè)工作會、城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會和城市環(huán)境綜合整治工作安排都對垃圾治理和垃圾收費制度的建立工作進行部署。今年，省政府已經(jīng)把垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和垃圾收費制度的建立、垃圾費的收繳效果納入10個設(shè)區(qū)市政府和楊凌示范區(qū)管委會工作的考核內(nèi)容。從目前的情況看，西安、寶雞、漢中、安康、榆林、商洛、楊凌等7個市區(qū)和部分縣出臺了《城市生活垃圾處理收費辦法》，相應(yīng)地增加了環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)可支配資金，加快了環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的步伐，為環(huán)衛(wèi)作業(yè)的正常運行和環(huán)衛(wèi)事業(yè)的健康發(fā)展提供了財力保障。

近幾年，全省還先后就建筑垃圾與生活垃圾的管理、垃圾處理場建設(shè)與運行的監(jiān)管、垃圾清掃清運處置的行政許可、垃圾處理場的評估定級、環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)安全等工作進行了安排部署，開展了一系列活動，促進了行業(yè)管理。

(四)全面加強城建監(jiān)察隊伍建設(shè)，市容環(huán)衛(wèi)管理的執(zhí)法水平有了新的提高。

隨著我省城鎮(zhèn)化進程和市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，許多社會性矛盾反映在市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中。新形勢新情況對市容環(huán)境衛(wèi)生管理提出了更高的要求。城建監(jiān)察執(zhí)法隊伍承擔(dān)著繁重的管理執(zhí)法任務(wù)。全省3500多名城建監(jiān)察執(zhí)法人員，恪盡職守，愛崗敬業(yè)，嚴格執(zhí)法，為市容環(huán)境衛(wèi)生管理做出了較大的貢獻。但是，城建監(jiān)察隊伍作為城市建設(shè)管理的新生力量，其自身建設(shè)仍處在發(fā)展過程之中。就目前的現(xiàn)狀看，法律的支撐、財政的支持、機構(gòu)的編制都不能滿足這支隊伍自身發(fā)展和正常履行職能的客觀需要。在現(xiàn)階段，如何建設(shè)一支“政治強、紀律嚴、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬，勤政、廉潔、高效”的城建監(jiān)察隊伍，是近幾年各級主管部門抓市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的一個重要課題。自20xx年起，省建設(shè)廳實施了一系列加強隊伍培訓(xùn)、持證上崗、規(guī)范執(zhí)法、經(jīng)驗推廣的工作，先后組織了兩次全省性的隊伍建設(shè)和規(guī)范化執(zhí)法調(diào)研，編印了40多萬字的《城建監(jiān)察學(xué)習(xí)與實踐》工具書，舉辦了5期城建監(jiān)察隊伍建設(shè)與規(guī)范化執(zhí)法工作交流培訓(xùn)會議，培訓(xùn)城建監(jiān)察隊伍負責(zé)同志、業(yè)務(wù)骨干、執(zhí)法隊員700多名，重點推廣了咸陽市城管監(jiān)察支隊“隊伍建設(shè)三、六、九的理念和百分考評制度”，多次組織交流了西安市、寶雞市城市管理綜合執(zhí)法局和銅川市、漢中市城管監(jiān)察支隊等單位隊伍建設(shè)與規(guī)范化執(zhí)法的經(jīng)驗和做法，為推進全省市容環(huán)境衛(wèi)生工作的依法管理、文明執(zhí)法起到了積極的作用。

“十五”以來，我省在市容環(huán)境衛(wèi)生工作方面取得了顯著成效，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，環(huán)衛(wèi)體制改革穩(wěn)步推進，市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平有了較大的提高。與此同時，我們也要清楚地看到，城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作依然存在著一些矛盾和問題，歸納起來，主要有以下幾點：

一是市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費投入總量不足，財政預(yù)算缺口大，缺少合理的環(huán)衛(wèi)建設(shè)和運營投資償還機制，現(xiàn)有的垃圾收費機制不完善、收繳率低，嚴重制約著全省市容環(huán)衛(wèi)工作的可持續(xù)發(fā)展。

二是環(huán)衛(wèi)設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，總量不足，配置標準低。

三是個別市縣至今沒有把市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)納入到經(jīng)濟社會發(fā)展計劃中通盤考慮、具體規(guī)劃，市容環(huán)衛(wèi)行政管理機構(gòu)不健全，管理職能弱化，嚴重影響了市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。

四是監(jiān)察執(zhí)法力度不夠，監(jiān)察執(zhí)法的社會氛圍還需大力營造。市容環(huán)衛(wèi)管理中的常發(fā)性問題如亂倒垃圾、亂潑污水、亂停亂放、亂搭亂建、占道經(jīng)營等現(xiàn)象仍程度不同的存在，管理執(zhí)法需要進一步加強。

五是市容環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員養(yǎng)老、醫(yī)療保障、安全救助機制亟待建立，環(huán)衛(wèi)工人合法權(quán)益得不到有效保障，影響了從業(yè)人員工作積極性和環(huán)衛(wèi)隊伍的穩(wěn)定。

當(dāng)前和今后一個時期，全省市容環(huán)境衛(wèi)生各級管理部門和環(huán)衛(wèi)職工要認真學(xué)習(xí)貫徹xx大會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握加快發(fā)展的主題，抓住渭河流域綜合治理和漢丹江流域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時機，強勢推進市容環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立區(qū)域共享、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理、技術(shù)先進、功能完善的現(xiàn)代化環(huán)境衛(wèi)生管理體系，充分發(fā)揮市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)對經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的服務(wù)保障作用。

(一)、以提高城市垃圾無害化處理率和環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化水平為重點，繼續(xù)實施項目帶動戰(zhàn)略，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度。

按照我省城市環(huán)境衛(wèi)生工作發(fā)展目標，今后5年全省計劃完成環(huán)衛(wèi)設(shè)施項目投資68.2億元。其中，建設(shè)生活垃圾無害化處理場98座，建設(shè)密閉垃圾收集(轉(zhuǎn)運)站498座，增加環(huán)衛(wèi)專用車輛3100臺，新建公廁20xx座，改造旱廁1142座，建設(shè)清掃保潔工人作息場所1248處，新建環(huán)衛(wèi)車輛停車場100處。

為確保各項任務(wù)順利完成，各市縣要把市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，抓住重點，優(yōu)先實施。在編制、修編城市總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃時，明確環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展方向和目標，編制和完善環(huán)衛(wèi)工作專項規(guī)劃，制定城市容貌標準。城市建設(shè)詳細規(guī)劃中未按照要求明確環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容的，不得批準;實施小區(qū)建設(shè)、舊城改造時，沒有明確環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的，不得開工。尚未編制《城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃》的市、縣，必須作出計劃，盡快啟動。

(二)全面推進環(huán)衛(wèi)體制改革，促進城市環(huán)衛(wèi)事業(yè)一體化發(fā)展。

環(huán)衛(wèi)體制改革要堅持“政企分離、政事分離、重心下移、費隨事走、精簡效能、市場化運作”的原則和思路，進一步開放環(huán)衛(wèi)作業(yè)、設(shè)施建設(shè)及運營管理市場，通過公開招標、特許經(jīng)營等形式選擇符合條件的環(huán)衛(wèi)企業(yè)承擔(dān)道路清掃保潔、垃圾清運處置作業(yè)。徹底消除地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷的傳統(tǒng)管理模式，克服政企不分，責(zé)、權(quán)、利不清，管理交叉與管理空白并存的弊端，形成以政府為主導(dǎo)，企業(yè)、社會共同參與的多元化管理模式。在優(yōu)化城市環(huán)境衛(wèi)生管理機制的同時，以城帶鄉(xiāng)，逐步建立“村收集、鄉(xiāng)清運、縣處理”的農(nóng)村垃圾治理管理模式。

垃圾處理場、密閉式垃圾收集(轉(zhuǎn)運)站等環(huán)衛(wèi)工程設(shè)施建設(shè)要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌的指導(dǎo)思想，合理配置公共資源。根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展的新趨勢、科技發(fā)展的新水平、環(huán)境建設(shè)的新要求，逐步建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生行政管理體系。建立和完善環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃、政策、法規(guī)、標準和技術(shù)規(guī)范體系。加強生活垃圾無害化處理和資源化利用技術(shù)研究，大力推廣適合我省省情的垃圾處理工藝。積極開展環(huán)境衛(wèi)生技術(shù)監(jiān)測和作業(yè)質(zhì)量評估，不斷完善環(huán)境衛(wèi)生工作質(zhì)量的保障體系。

(三)全面推進垃圾處理費征繳工作，拓寬環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)融資渠道。

垃圾處理實現(xiàn)無害化必將大幅度增加垃圾處理成本，因此，開征垃圾處理費勢在必行。從目前的情況看，出臺了收費管理辦法的城市有：西安、寶雞、漢中、安康、榆林、商洛和楊凌7個市區(qū);尚未出臺管理辦法的有：咸陽、銅川、渭南、延安4個城市。已出臺垃圾收費管理辦法的城市要進一步完善收繳機制，并可通過有收繳平臺的行業(yè)部門采取代扣、代收措施，提高收繳率;尚未出臺垃圾收費管理辦法的城市要抓緊做好政策出臺前的成本測算、價格聽證、方案論證等工作，盡快開征垃圾處理費，為環(huán)衛(wèi)事業(yè)的健康發(fā)展聚集財力。

要積極探索環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)債券、產(chǎn)業(yè)投資基金等融資手段，逐步開放投融資市場。利用稅收、信貸等方面的政策優(yōu)惠，吸引社會資金和外資的投入，不斷拓寬環(huán)衛(wèi)事業(yè)投資渠道，改變政府單一的投資模式。各城市還應(yīng)從征收的城建稅、基礎(chǔ)設(shè)施配套費、國有土地出讓收益中安排一定比例的資金用于環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展。

(四)以人為本，加快環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員勞動保障機制建設(shè)，切實維護環(huán)衛(wèi)工人的合法權(quán)益。

市容環(huán)衛(wèi)工人承擔(dān)著繁重的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)任務(wù)，勞動強度大，工作時間長，加之作業(yè)時易遇交通事故，救助機制不健全，保障措施滯后。因此，各市縣要對涉及環(huán)衛(wèi)工人利益的相關(guān)問題認真研究，加強維護環(huán)衛(wèi)工人利益的制度建設(shè)和設(shè)施建設(shè)，把解決環(huán)衛(wèi)工人醫(yī)療保險、養(yǎng)老社會統(tǒng)籌、工資福利待遇、人身意外傷害保險等突出問題作為我們落實以人為本，構(gòu)建和諧陜西的一個重要方面著力抓好，切實解決環(huán)衛(wèi)工人的實際問題和后顧之憂。

各市縣要加大財政投資力度，逐年增加道路清掃機械設(shè)備的配置，落實環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)標志服裝和作業(yè)安全警示的有關(guān)規(guī)定，大力推進環(huán)衛(wèi)工人作息場所建設(shè)，有效降低清掃保潔人員的勞動強度，確保清掃保潔作業(yè)的安全。

(五)以貫徹《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》為主要內(nèi)容，加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍。

環(huán)衛(wèi)事業(yè)的宗旨就是為城市文明建設(shè)服務(wù)，為廣大人民群眾服務(wù)。創(chuàng)建整潔、舒適、優(yōu)美、安全的公共環(huán)境是政府賦予市容環(huán)衛(wèi)部門和環(huán)衛(wèi)工人的歷史責(zé)任，是廣大人民群眾對日益增長的物質(zhì)文化生活的一項重要需求。在市容環(huán)境衛(wèi)生工作中，要認真落實市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面的法律法規(guī)，堅持“政府組織、群專結(jié)合、公眾參與”的原則，大力開展市容環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員的在職教育，不斷提高市容環(huán)衛(wèi)隊伍素質(zhì)，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、勇于奉獻的行業(yè)精神，增強市容環(huán)衛(wèi)隊伍的責(zé)任感和使命感。要充分發(fā)揮街道辦事處和基層居民委員會在環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)和管理中的積極作用，利用新聞媒體，加強環(huán)境衛(wèi)生管理工作的宣傳教育和輿論監(jiān)督。積極組織開展與環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)的主題活動，大力營造“樹立新風(fēng)，革除陋習(xí)，規(guī)范行為”的輿論氛圍，提高全民環(huán)境衛(wèi)生意識，強化市容環(huán)境衛(wèi)生工作的社會基礎(chǔ)。

同志們，進一步搞好市容環(huán)境衛(wèi)生工作對促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。今后5年，全省市容環(huán)衛(wèi)工作任務(wù)繁重，使命光榮，我們一定要堅持科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的工作思路，采取措施，加大力度，努力開創(chuàng)環(huán)衛(wèi)工作的新局面。讓我們更加緊密地團結(jié)在以為的黨中央周圍，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實黨的xx大精神，扎實有效地做好市容環(huán)衛(wèi)工作，為全面建設(shè)小康社會和西部強省做出新的更大的貢獻。

環(huán)境衛(wèi)生工作會議上的講話篇六

同志們：

在全國上下熱烈慶祝黨的勝利召開之際，我們在這里隆重召開全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。

工作總結(jié)。

表彰大會，這是今年召開的第5次城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作會議，區(qū)委、區(qū)政府就一個單項工作在一年內(nèi)頻繁召開大規(guī)模的會議是非常少有的，足以體現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府對環(huán)境衛(wèi)生工作的高度重視。與以往不同的是，今天會議是總結(jié)表彰大會，目的就是通過總結(jié)工作，表彰先進，激勵后進，推動城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作再上新臺階。今天會議既是總結(jié)會、表彰會，也是動員會。剛才，文濤區(qū)長總結(jié)安排了全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，李強區(qū)長安排部署了近期的創(chuàng)模工作，任務(wù)明確，重點突出，措施得力。陳鋒部長宣讀了區(qū)委、區(qū)政府的表彰決定，年初區(qū)上就拿出了53萬元，對先進單位和先進個人進行了表彰獎勵，今天又拿出60多萬元，對工作成績突出的先進單位和有功之臣進行隆重表彰。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈祝賀!希望大家再接再厲，再創(chuàng)佳績。市雙創(chuàng)辦馬主任站在更高的層面，對我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作提出了中肯的意見和建議，我完全贊同，請大家認真抓好落實。下面，我再講幾點意見：

城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生與廣大人民群眾生活息息相關(guān)，是城市管理水平的直接體現(xiàn)，反映著城市的精神風(fēng)貌和文明程度，必須立足長遠，常抓不懈。近年來，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了明顯變化，順利實現(xiàn)了“國衛(wèi)”目標，創(chuàng)建了一大批衛(wèi)生示范村(社區(qū))、示范路段，用心血和汗水凝結(jié)出了一個又一個階段性工作成果。特別是今年，我們深入開展了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、市容環(huán)境衛(wèi)生百日集中整治等一系列活動，投資1000多萬元啟動了75個示范村的農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化收集處置工作?？梢哉f，全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理水平大幅提升，投資發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，廣大人民群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量得到了極大改善。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門，以及廣大市容系統(tǒng)的干部職工和長期奮戰(zhàn)在一線的環(huán)衛(wèi)工人表示衷心的感謝!

肯定成績的同時，必須清醒地認識到，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作中仍然存在不少問題，尤其是農(nóng)村體現(xiàn)在傳統(tǒng)意識難消除、舊惡習(xí)難改變、基礎(chǔ)設(shè)施難到位、綜合管理難配套等“四難”方面。從幾次的現(xiàn)場觀摩和文區(qū)長的通報來看，一是重視程度還不夠。個別鎮(zhèn)辦和部門領(lǐng)導(dǎo)認識不足，沒有真正把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作抓實、抓牢、抓出成效，職責(zé)分工不細致，任務(wù)落實不到位，個別領(lǐng)導(dǎo)沒有做到親自安排部署、親自督促檢查，整治工作不徹底、不到位。二是“前清后亂”現(xiàn)象依然存在。個別鎮(zhèn)辦和部門只是針對區(qū)上督辦的問題進行整改，沒有對同類問題舉一反三，全面查漏補缺，存在被動應(yīng)付，得過且過的思想，反彈現(xiàn)象較為嚴重。特別是秋收后，個別示范村房前屋后亂堆亂放有所抬頭，出現(xiàn)前清后亂的現(xiàn)象。三是長效管理機制不健全。大多數(shù)鎮(zhèn)辦和部門的環(huán)境衛(wèi)生管理制度還沒有真正建立，有的管理制度只停留在。

口號。

上，目前還是以人管人，就事論事，沒有形成一套用制度管人、用制度管事的長效工作機制。對于以上問題，希望大家在今后的工作中認真加以解決。

當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)步入了歷史上最好最快的關(guān)鍵時期。無論是西咸新區(qū)建設(shè)快速推進，還是建設(shè)國際化大都市新區(qū)，都需要一個干凈、整潔、舒適的環(huán)境。如果我們連最起碼的衛(wèi)生都搞不好，還怎么談?wù)猩桃Y?怎么談服務(wù)新城?怎么談經(jīng)濟發(fā)展?環(huán)境衛(wèi)生搞不好，只能說明我們的執(zhí)政能力差、工作作風(fēng)飄浮，這是嚴肅的政治問題。11月月底前，我們將有三大迎檢任務(wù)。一是國家愛衛(wèi)辦對全國8個省的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動進行督查，而我們咸陽被選中作為陜西省的檢查點接受檢查驗收，代表著全省的形象，絕對不能有任何失誤。區(qū)三創(chuàng)辦、市容局、衛(wèi)生局(愛衛(wèi)辦)、交通運輸局等牽頭部門，要切實負起責(zé)任，立即行動，集中力量，認真做好各項迎檢工作，確保不出問題。二是黨的以后，國家環(huán)保部將對咸陽創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市各項指標進行技術(shù)評估，區(qū)三創(chuàng)辦、市容局、環(huán)保分局等部門和各鎮(zhèn)辦要嚴格對照創(chuàng)建標準，特別是對市區(qū)指出的問題，要逐條逐項查漏補缺，落實整改措施，完善每一個細節(jié)，確保創(chuàng)建工作萬無一失，首創(chuàng)必成。三是市委、市政府派出督查組對各縣市區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行檢查評比，檢查結(jié)果將納入縣市區(qū)目標責(zé)任考核范圍。另外，目前咸陽創(chuàng)建國家園林城市申報工作已經(jīng)基本結(jié)束，下一步重點就是對存在的問題進行扎實整改，確保達到創(chuàng)建標準。各鎮(zhèn)辦、各部門要切實站在講政治、顧大局的高度，牢固樹立環(huán)境衛(wèi)生整治永無止境，只有起點沒有終點，永遠是進行時的理念，把環(huán)境衛(wèi)生整治作為一項長期任務(wù)，堅持不懈，一抓到底，徹底改變?nèi)珔^(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作新局面。

二、環(huán)境衛(wèi)生整治重在長效管理。

環(huán)境衛(wèi)生整治工作重點在農(nóng)村，難點在鞏固和擴大成果。下一步的工作重點就是要鞏固提升整治成果，建立長效管理機制，努力使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作規(guī)范化、精細化、常態(tài)化。概括起來，就是要實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”。

一是由治標向標本兼治轉(zhuǎn)變。近年來，通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，持續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等活動，全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作已由治理面上的“臟、亂、差”，逐步轉(zhuǎn)入到了通過管理實現(xiàn)鞏固、深化、提升的新階段。下一步，必須在鞏固擴大成果的基礎(chǔ)上，建立長效管理機制，真正做到標本兼治、常態(tài)化管理。一方面，要健全完善各項管理制度。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門要不斷健全完善市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化收集處置工作等制度，不斷提高整治和管理的標準、要求。同時，也要不折不扣地落實好、執(zhí)行好各項管理制度，做到靠制度管人、管事。另一方面，要加強環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)市容局要根據(jù)城市開發(fā)建設(shè)、新城建設(shè)要求，以及農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題，認真調(diào)研論證，盡快制定符合城市發(fā)展、農(nóng)村實際、群眾生活需要的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意見。加強對公廁、果皮箱、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場等現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的運營管理，發(fā)現(xiàn)問題及時維修、更換，確保正常使用。區(qū)市容局、環(huán)保分局、底張辦要按照農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治的要求，盡快啟動底張辦垃圾填埋場升等改造工作，力促達到省級驗收標準。要切實加強對清掃保潔、垃圾清運及垃圾填埋場和機械化清掃作業(yè)人員的監(jiān)管考核，不斷提高作業(yè)質(zhì)量和水平。

二是由典型示范向整體推進轉(zhuǎn)變。要按照“抓點、連線、成片、整體推進”的要求，采取層層抓點、分類分批抓點的辦法，抓點帶面，示范帶動，整體推進。各鎮(zhèn)辦要結(jié)合各自實際，充分發(fā)揮村級干部作用，注重發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型，做到片片有典型、村村有示范。在城區(qū)，重點是鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)成果。城區(qū)四辦、各相關(guān)部門要嚴格落實“門前三包”、垃圾集中收運清理、市容環(huán)境衛(wèi)生三級監(jiān)管等制度，強化對城市容貌和環(huán)境秩序全時段、全方位、精細化管理，提高城市管理水平。在抓好對城市主次干道、繁華地段、城中村等重點部位整治的基礎(chǔ)上，加大對背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出問題、容易反彈區(qū)域的整治力度，增加清掃保潔頻次，加大垃圾清運力度，打造一批市容環(huán)境星級門店、示范路段和社區(qū)。在農(nóng)村，重點是抓好農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化收集處置和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治工作。今年，區(qū)上已經(jīng)先期啟動了75個示范村生活垃圾規(guī)范化收集處置工作。下一步，區(qū)市容局要進一步加大工作力度，力爭使全區(qū)所有行政村實現(xiàn)全覆蓋，但是實行申請制，動態(tài)管理。年底前，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)將對全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生至少進行3次觀摩評比，評比結(jié)果作為年終考核重要依據(jù)，目的就是通過檢查評比促進工作落實，形成以點帶面、城鄉(xiāng)共同推進的良好工作格局。

三是由陳規(guī)陋習(xí)向文明習(xí)慣轉(zhuǎn)變。環(huán)境衛(wèi)生工作要從根本上解決問題，必須在人的思想教育上下工夫。城鄉(xiāng)環(huán)境整治不僅要整治“臟、亂、差”，改善人居環(huán)境，更重要的是轉(zhuǎn)變?nèi)说乃枷胗^念，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生、生活習(xí)慣。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要大力開展宣傳教育活動，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，通過設(shè)立宣傳展板、出動宣傳車等多種形式，教育引導(dǎo)廣大群眾從自身做起，從小事抓起，革除陳規(guī)陋習(xí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康、文明、科學(xué)的生活方式，營造全民重視環(huán)境衛(wèi)生、全民動手抓環(huán)境衛(wèi)生的濃厚氛圍。要培養(yǎng)群眾良好行為習(xí)慣，自覺維護公共衛(wèi)生秩序，尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動成果，不斷提高城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生文明素質(zhì)，提升社會文明程度，促進環(huán)境衛(wèi)生的不斷改善。

四是由政府包攬向市場運作轉(zhuǎn)變。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作是一個探索創(chuàng)新的過程。區(qū)市容局、各鎮(zhèn)辦要不斷創(chuàng)新工作思路，積極探索并引進市場化運作機制，建立多元化投資體系，加快推進垃圾清運體制改革。區(qū)市容局要協(xié)調(diào)指導(dǎo)城區(qū)各辦事處公開聘用2-3個生活垃圾清運企業(yè)，并適時啟動城市生活垃圾收費工作。各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦要積極探索農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化收集處置工作市場化運作機制，并盡快啟動實施，推動農(nóng)村生活垃圾的收集、清運、處理逐步向市場化方向發(fā)展，力爭兩年內(nèi)基本建立起“政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與”的城市環(huán)境衛(wèi)生管理新體制。

三、環(huán)境衛(wèi)生整治必須常抓落實。

環(huán)境衛(wèi)生整治工作是一項得民心、順民意的德政工程，也是對廣大干部思想觀念和工作作風(fēng)的錘煉和考驗。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，完善機制，狠抓落實，確保各項任務(wù)落到實處。一要嚴格落實責(zé)任。各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、包抓部門要牢固樹立整治在一線，管理在一線的理念，切實負起責(zé)任，定期深入各自包抓的鎮(zhèn)村、街道和社區(qū)，積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)，現(xiàn)場督促落實，及時研究解決工作中存在的實際困難和問題。各鎮(zhèn)辦黨政一把手要切實負起責(zé)任，對各自轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作要周密部署、精心組織，確保把每一項工作抓細、抓實、抓出成效。二要強化督促檢查。區(qū)市容局要會同區(qū)委、區(qū)政府督查室和區(qū)三創(chuàng)辦，采取明查與暗訪、抽查與專項檢查相結(jié)合、媒體曝光、特別督查等方式，堅持半月一檢查，一月一評比制度，強化對各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門工作開展情況的督查，跟蹤督辦問效，及時掌握工作動態(tài)，定期通報情況。三要嚴格考核獎懲。區(qū)考核辦、市容局要進一步完善細化農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化收集處置和環(huán)境衛(wèi)生管理工作考核獎懲辦法，加大對各項工作的考核獎懲力度。區(qū)上每年將拿出一定資金，采取以獎代補的形式，對標準高、成效好的鎮(zhèn)辦和單位進行表彰獎勵;對工作滯后、行動遲緩、整治效果不明顯的鎮(zhèn)辦和單位，實行嚴格的責(zé)任追究，以強有力的考核獎懲推動環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

借此機會，我就近期征地拆遷和項目建設(shè)工作再作以強調(diào)。當(dāng)前，征地拆遷和項目建設(shè)的最有效工作時間只有12月中旬以前一個月時間，霜凍以后將很難搞建設(shè)。各鎮(zhèn)辦、各部門要搶抓當(dāng)前晴好天氣，集中力量，加快進度，確保圓滿完成各項征遷任務(wù)。關(guān)于征遷工作，各鎮(zhèn)辦和包抓單位要嚴格按照項目征遷時限和標準要求，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé)，逐項目排出時間表，集中攻堅克難，確保順利完成征遷任務(wù)。尤其是秦漢大道拆遷工作11月15日前必須全面展開，11月25日前完成拆遷，年底前要全面貫通;五洲國際?西北商貿(mào)博覽城項目加快前期手續(xù)辦理，盡快啟動征地工作;渭柳佳苑三期、商務(wù)中心、蘭池三路、西咸商谷、航投大廈、幸福航空等14個項目，要提高工作效率，加快征遷速度，11月底前完成圍墻圈建工作，能提前交地的項目要盡量提前交地。對近期即將啟動征地拆遷的秦韻佳苑、天漢大道等項目，也要合理調(diào)配工作力量，抓緊前期準備，確保按期交地。關(guān)于項目建設(shè)，各鎮(zhèn)辦和各包抓部門主要負責(zé)人要每周深入項目建設(shè)一線，加強與項目建設(shè)單位對接聯(lián)系，督促項目單位倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，加快建設(shè)。特別是對66個區(qū)級重點項目，要抓住當(dāng)前有效時間，搶工期、趕進度，上凍以前要形成更多的工作量，力爭超額完成年度投資任務(wù)。區(qū)秦漢、空港兩個發(fā)展服務(wù)中心要加強與新城對接，加大協(xié)調(diào)力度，推動新城實施的項目快速推進。重點是加快咸陽博物院、星河灣、中科城市綜合體等項目前期準備工作，力爭月底前開工建設(shè);周陵新興產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的新竹特種裝備生產(chǎn)項目年底前一期建成，其它項目年底前必須全部實質(zhì)性動工。關(guān)于環(huán)境保障，各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門要加強對轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)、違法用地巡查和監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時予以制止。必要時與兩個新城開展聯(lián)合執(zhí)法行動，集中進行整治。重點要加大對亂批亂占、搶搭搶建的整治力度，從嚴從快查處各類強拉強攬工程、尋釁滋事、阻撓施工的人和事，為項目建設(shè)提供一流的環(huán)境。

同志們，開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，是區(qū)委、區(qū)政府提升城市形象、改善人居條件、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的一項重要舉措，也是一項重要的民生工程。各鎮(zhèn)辦、各部門要進一步統(tǒng)一思想、振奮精神，真抓實干，全力推動全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作再上新臺階，為建設(shè)國際化大都市新區(qū)作出新的更大貢獻!

謝謝大家!

同志們：

這次環(huán)境整治工作會議，是旗委、政府決定召開的一次十分重要的會議，白書記非常重視，會前專題聽取匯報，并作了重要指示。剛才王旗長傳達了行動方案，徐旗長做了全面的安排部署，我完全同意。下面，結(jié)合此次會議，我講三點意見，即為什么搞這個活動、如何搞、結(jié)果是什么。

為什么搞環(huán)境整治、綜合整治、集中整治。剛才徐旗長講的非常清楚。我們庫倫號稱國字號名片有幾個，一個是“中國安代藝術(shù)之鄉(xiāng)”、第二個是“中國蒙醫(yī)藥文化之鄉(xiāng)”、第三個是“中國歷史文化名鎮(zhèn)”，這三個是真正的國字號。我們自稱“中國蕎麥之鄉(xiāng)”，實際這是自己喊出來的，民間的口號，沒有國家部委的認可。但是我們蕎麥有兩個品牌，通過這兩個品牌，可以說“中國蕎麥之鄉(xiāng)”就是庫倫，兩個品牌是什么，一個是國家工商總局認定的原產(chǎn)地商標，一個是國家質(zhì)檢總局認定的地理標志保護產(chǎn)品。庫倫旗的日照、土壤、空氣最適合蕎麥的生長，蕎麥營養(yǎng)成分最好。今年我們要積極補辦“中國蕎麥文化之鄉(xiāng)”手續(xù)。庫倫有這么多國字號的名片，尤其是今年三月份國家住建部、文物局命名了“中國歷史文化名鎮(zhèn)”，全區(qū)102個旗縣里面就兩個，多倫縣和庫倫旗。中國歷史文化名鎮(zhèn)，從我們的歷史文化、宗教文化、文化底蘊，從保護層面上、形成的格局上、文化的內(nèi)涵上有了名片，那么什么是真正的歷史文化名鎮(zhèn)?今年庫倫旗提出四個突破年活動，我之前說過，這里有兩個優(yōu)勢和兩個短板。優(yōu)勢是什么，我們的蕎麥、我們的農(nóng)畜產(chǎn)品，庫倫的空氣沒有污染、水沒有污染、土壤沒有污染，現(xiàn)在注重?zé)o公害綠色有機安全食品，恰恰庫倫有這方面獨特的優(yōu)勢，還有一個優(yōu)勢是我們的旅游。那么我們的短板，一個是招商引資重點項目建設(shè)，另一個就是城鎮(zhèn)建設(shè)和管理。北部沙區(qū)、南部山區(qū)一到夏天綠意盎然，是這么多年歷屆領(lǐng)導(dǎo)苦干實干的結(jié)果，是來之不易的。我們具備了這么好的條件，更應(yīng)該在城鎮(zhèn)建設(shè)上、在城鎮(zhèn)管理上加大投入、加強管理，在加強歷史文化名鎮(zhèn)、古鎮(zhèn)、老鎮(zhèn)建設(shè)上求突破，而且現(xiàn)在條件已經(jīng)成熟。同時，我們今年積極申報中國特色景觀旅游名鎮(zhèn)。這不光是歷史的榮譽，還有相關(guān)項目和配套資金。

綜上，搞城鄉(xiāng)環(huán)境整治，是發(fā)展的需要、百姓的需要、環(huán)境的需要。庫倫老區(qū)的變化很大，咱們都是見證人，我們蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，唯一的一條街，現(xiàn)在看五花八門，賣什么的、喊什么的、掛什么的都有，要通過這個活動、綜合整治，提升品位，提高我們生活的環(huán)境，提高庫倫的知名度。

如何搞。這里要講三個明確。一是明確責(zé)任主體。剛才我看了下行動方案，很細，很全。責(zé)任單位一定要清楚。我建議一項工作就交給一個部門，這個部門職能不夠，人員不夠，你去找協(xié)管部門，我們下一步督查的時候，追究責(zé)任的時候、找亮點的時候，就找責(zé)任單位。否則責(zé)任不明確、配合不到位、結(jié)果不理想。必要時，可以通過開現(xiàn)場會、現(xiàn)場觀摩的形式落實責(zé)任、推進責(zé)任。二是明確整治標準。要明確達到什么程度，小廣告治理到什么程度、綠化亮化硬化達到什么標準、一年時間是做一些面上的工作，還是從根本上解決。三是明確結(jié)果時限。集中整治的時間重點放在7月底前。今年8月份我旗要承辦全區(qū)第六屆烏蘭牧騎藝術(shù)節(jié)，這也是我們旗委、政府承辦的一項大型活動，也展現(xiàn)庫倫的風(fēng)貌、文化、人文、發(fā)展的一次良好機遇，需要配套良好的環(huán)境衛(wèi)生。我們集中整治的時間往前趕，以便通過承辦這次大型活動，展現(xiàn)人文風(fēng)貌、展現(xiàn)庫倫人的精神面貌、歷史文化底蘊。

結(jié)果是什么。兩個結(jié)果。一個是工作成效的結(jié)果。我們經(jīng)過集中整治、集中力量搞，要達到什么結(jié)果，就是城市管理品位提升了、老百姓生活環(huán)境提升了、老百姓對政府對部門滿意度提高了、旅游的人到庫倫舒適度提高了，感覺到庫倫小鎮(zhèn)有歷史、有文化、有人氣、有環(huán)境。達到這個效果，一定要旗里領(lǐng)導(dǎo)帶頭、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一把手帶頭，帶頭去做、帶頭去辦。二是工作落實的結(jié)果。做不好、干不好、完成不好、要問責(zé)，所以要由一個部門牽頭，以便明確責(zé)任主體?？纯词欠袢藶榈臎]做好或者沒做，要問責(zé)。白書記黨代會講過，今年對庫倫來說，是非常關(guān)鍵的一年，我們提出來四個突破年的時候，從哪突破，從干部思想認識上突破;從干部執(zhí)行力、落實力上突破;從干部齊心協(xié)力、共同配合上突破。大家一定要充分認識綜合整治的重要性，生活環(huán)境好了、靚了，我們的舒適度、宜居度才能得到真正提升。我們庫倫一到夏天，無論是哪級領(lǐng)導(dǎo)來，從南到北，從東到西，全部是綠色，而一到庫倫鎮(zhèn)區(qū)溝里，全部是灰土，路兩側(cè)全是碎片，當(dāng)然這里有投入不足的原因，但到處亂擺攤那不是錢的問題，是管理的問題。今年我們環(huán)境衛(wèi)生整治不僅看過程，更要看結(jié)果。希望各部門特別是部門的一把手要引起高度重視，自己抓、自己干?，F(xiàn)在我們搞群眾路線教育實踐活動，要在解決事關(guān)群眾切身利益的事上做文章。今年我們城鎮(zhèn)建設(shè)，要加大投入，加強管理，相關(guān)部門要密切配合，按照職能職責(zé)開展好工作。清明節(jié)假期后，要開展中心河道治理，由各部門分片治理?！叭笏隆敝苓呉_展好環(huán)境整治，改善環(huán)境。

以上，大家感覺我說的對的，就快行動、快執(zhí)行、快落實。感覺說的不對的地方，現(xiàn)在正好在搞群眾路線教育實踐活動，可以當(dāng)面跟我面對面提建議，互相交流，促進工作。

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環(huán)境衛(wèi)生工作會議上的講話篇七

同志們：

結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)薛城區(qū)城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動實施方案的通知》(薛發(fā)[20xx]46號)要求，下面，我就城區(qū)市容集中整治工作講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，正視差距，充分認識開展城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動的重要性和緊迫性。

近年來，全區(qū)上下認真實施城市帶動戰(zhàn)略，以整治市容市貌、城市交通為突破口，每年都動員社會力量，集中開展大規(guī)模的城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，一段時間內(nèi)均取得了明顯成效，人民群眾的滿意程度明顯提高，對內(nèi)對外吸引力明顯增強，人流物流更加集中，外來客商越來越愿意到我區(qū)投資興業(yè)，有力地促進了全區(qū)經(jīng)濟的健康發(fā)展。

在肯定成績的同時，大家也應(yīng)清醒地看到，目前，我區(qū)的城市建設(shè)和管理還相對滯后，與所處的位置很不相稱，與新城建設(shè)很不協(xié)調(diào)，與擴大對外開放、大力招商引資、加速經(jīng)濟發(fā)展的形勢，與市委、市政府的期望和全區(qū)人民的愿望相差甚遠，主要表現(xiàn)在：一是環(huán)境衛(wèi)生臟。一些生活、建筑垃圾隨處亂扔、亂倒，集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)及主要街巷衛(wèi)生死角依然存在，小吃攤點隨意擺放，垃圾遍地，污水橫流，濃煙滾滾。二是城區(qū)秩序亂。部分固定攤點群無序蔓延，許多汽車、摩托車維修點、流動商販隨意占道經(jīng)營，自行車、出租三輪車隨意停放尤為嚴重;機動三輪車違規(guī)載客，肆意橫行;出租車、公共汽車隨呼隨停，漠視法規(guī)，嚴重阻礙交通。三是市容市貌差。城區(qū)亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂擺亂放等現(xiàn)象普遍，違章占道、野蠻施工屢禁不止;居民小區(qū)和沿街單位(個人)私自扒門改窗、不規(guī)范廣告牌匾等有礙觀瞻的地點部位隨處可見。四是部分群眾城市意識、環(huán)境意識、文明意識還不夠高，隨地吐痰、亂扔雜物、亂倒垃圾、破壞公共市政設(shè)施等不文明行為時有發(fā)生。有的單位缺乏主人翁意識、參與意識，對公益事業(yè)不熱心、不參與，連門前的花壇都不愿管，“門前三包、門內(nèi)達標”制度形同虛設(shè)。五是管理不到位。城市管理部門之間缺乏協(xié)調(diào)，各自為政，有利則管，無利則推，甚至個別部門以罰代管或只罰不管;違章建筑、亂擺亂賣、占道經(jīng)營以及戶外違章廣告得不到及時處理;大眾參與、社會化運作的長效管理機制尚未形成。六是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，道路通行能力差，城市總體綠化水平偏低，尤其是個別小區(qū)、背街小巷設(shè)施不配套，道路毀壞嚴重，群眾意見紛紛。七是建設(shè)資金比較缺乏。財政僅能“保吃飯、保運轉(zhuǎn)”，很難拿出大筆資金投入項目建設(shè)，經(jīng)營城市、市場籌資剛剛破題，成效不明顯，以致一些基礎(chǔ)設(shè)施工程未能按計劃開工建設(shè)、如期完成。等等。對此，上級領(lǐng)導(dǎo)提出嚴厲批評，群眾反應(yīng)十分強烈，城區(qū)環(huán)境已到了非治不可的地步。

環(huán)境也是生產(chǎn)力。整治良好的市容市貌、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，高效有序的城市管理，是衡量一個城市現(xiàn)代化程度的主要標志，是決定城市綜合競爭力的主要因素。加強綜合整治，提升城區(qū)環(huán)境質(zhì)量，提高城市管理水平，既是關(guān)系廣大人民群眾切身利益的大事，更是關(guān)系城市化發(fā)展的戰(zhàn)略問題。省、市對此高度重視，已相繼召開會議，專題安排部署。區(qū)政府專門下發(fā)了《關(guān)于開展城市環(huán)境綜合整治活動的意見》，決定從今年起，利用三年的時間大打一場城市綜合整治攻堅戰(zhàn)。這個決策是正確的、及時的。如果一座城市到處臟兮兮、亂糟糟，那誰愿意來投資?誰愿意來旅游?誰愿意來買房子長期居住?因此，各級各部門、駐薛各單位都要充分認識搞好市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治的重要性，增強抓好集中整治工作的責(zé)任感、緊迫感，樹立功在必成、志在必得的信心和決心，周密部署，迅速行動，盡職盡責(zé)，團結(jié)實干，使市容環(huán)境衛(wèi)生有一個大的改觀，真正使薛城凈起來、綠起來、亮起來、美起來。

二、突出重點，強化措施，扎扎實實地推進城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動。

對于這次整治活動的重點內(nèi)容和標準要求，薛發(fā)[20xx]46號文件中都作了明確規(guī)定，各級各部門各單位一定要按照方案要求，找準薄弱環(huán)節(jié)，集中力量攻堅，解決好影響城市形象、群眾反應(yīng)強烈的熱點難點問題。

(一)以“治臟”為重點，搞好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。認真搞好城區(qū)主次干道、居民小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地環(huán)境衛(wèi)生的整治，清除各類垃圾、雜草、衛(wèi)生死角和道路占壓;環(huán)衛(wèi)部門要加大城區(qū)衛(wèi)生保潔力度，全日保潔，垃圾日產(chǎn)日清。要搞好垃圾臺的新建、改建和公廁的管理，積極推行垃圾袋裝化和無害化處理，提高保潔水平。集中力量、集中時間徹底清除城鄉(xiāng)結(jié)合部亂堆、亂倒的垃圾，解決垃圾繞城轉(zhuǎn)的問題，提升城市“第一印象”。

(二)以“治亂”為重點，嚴格加強各類攤點管理。堅決取締城區(qū)主干道兩側(cè)的各類流動攤點、店外店、占道修車和占道洗車點，劃行歸市、坐商歸店、流商歸攤，確保城區(qū)秩序良好、衛(wèi)生整潔。全面清理亂貼亂畫、亂扯亂掛，對城區(qū)所有戶外廣告進行全面整治，逐條街道進行排查，分區(qū)進行規(guī)劃設(shè)計。要深入開展城市規(guī)劃執(zhí)法檢查，嚴肅查處各種規(guī)劃違法違規(guī)案件，拆除亂搭亂建和有礙市容景觀的建筑物，特別是對城區(qū)主次干道兩側(cè)及居民小區(qū)的違章搭建，無論是永久的，還是臨時的，無論涉及到誰、有什么樣的背景，都要堅決予以拆除，形成勢如破竹之勢，強力推進。凡庇護被管理者，為其說情，影響執(zhí)法人員正常辦案的，視其情節(jié)輕重除給予說情者以黨紀政紀處分外，還要依法加重對被管理者的處罰。

(三)以“治差”為重點，規(guī)范交通秩序。加強對駕駛?cè)藛T和群眾的教育、管理，做到人車各行其道，令行禁止。對各類出租車要逐一登記造冊，劃定停放區(qū)域，實施規(guī)范管理，改變目前強行拉客、亂停亂放、影響交通和市容混亂狀況。公安、交警、交通部門要嚴格執(zhí)行交通法規(guī)，抓好各類車輛管理，使之遵章行駛，安全運營。機動三輪載客雖經(jīng)20xx年清理，但目前有所抬頭，在這次整治中，要繼續(xù)作為重點難點進行整治，發(fā)現(xiàn)一輛，查處一輛，徹底根治城區(qū)機動客運三輪車影響市容和交通問題。要加大巡查力度，對手續(xù)不全、車況不整、服務(wù)態(tài)度差、經(jīng)營有劣跡、拒不服從管理的出租車經(jīng)營戶，依法予以處罰，該取締的堅決取締。

(四)以“治破”為重點，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照誰擁有、誰治理的要求，對主干道的沿街建筑進行清洗、粉刷和修整，搞好整體外觀裝飾美化，形成良好的市容觀瞻效果。加快臨山路、永興路改造和人行道彩化升級;對部分背街小巷有計劃、有步驟地進行硬化改造。要搞好城市綠地的養(yǎng)護、補植和管理，及時清除垃圾雜草。主干道沿街兩側(cè)的行道樹和花壇、綠籬，該補栽的補栽，該修剪的修剪。凡是適宜種花種草的地方，都要盡快種植，不能種植的地方要進行硬化。對破壞公共設(shè)施、占壓損毀綠地的依法嚴厲處罰。

(五)以“治暗”為重點，實施城區(qū)“亮化”工程。增加投入，完善城區(qū)主干道路燈設(shè)施，提高泰山路、永福路、臨山路、永興路、火車站廣場等區(qū)域的亮化標準。抓好燈箱廣告、建筑射燈等照明設(shè)施的維修，更新陳舊燈箱;沿街各單位的照明燈及霓虹燈、建筑物框線燈、泛光燈等裝飾燈要全部亮起來，使整個城市更亮更美。

三、強化措施，狠抓落實，確保集中整治活動取得明顯成效。

這次城區(qū)環(huán)境集中整治活動，時間緊、任務(wù)重、要求高。各部門各單位一定要嚴格標準，明確責(zé)任，強化措施，狠抓落實，確保集中整治活動扎實深入、富有成效。

一要領(lǐng)導(dǎo)到位。為加強對這次集中整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委、區(qū)政府成立了市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動指揮部，下設(shè)辦公室，負責(zé)對整治活動的調(diào)度、檢查和督導(dǎo);同時充實了聯(lián)合執(zhí)法大隊，并明確了工作職責(zé)。明天上午，從有關(guān)部門抽調(diào)的人員就要到崗到位，熟悉活動的標準要求，盡快進入角色開展工作。聯(lián)系路段、單位、背街小巷的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)，部門、鎮(zhèn)街一把手，各牽頭單位、責(zé)任單位主要負責(zé)人，各廠礦企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)，要把這次集中整治活動當(dāng)作一項重要工作，高度重視，傾注精力，親自過問，具體參與。尤其是在具體實施過程中，各位負責(zé)同志都要按照責(zé)任分工，深入現(xiàn)場和第一線，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，身先士卒，作出表率，及時解決活動中出現(xiàn)的各類問題，推動整治活動順利開展。

二要宣傳到位。開展這次集中整治活動需要全社會的共同參與。明天上午，區(qū)有關(guān)職能部門和臨城街道辦事處要按照《方案》要求，組織宣傳車在城區(qū)集中巡回宣傳。各機關(guān)、部隊、企事業(yè)、街道、村居都要從各自實際出發(fā)，針對不同的人群特點，開展群眾喜聞樂見的宣傳活動，尤其要把整治的意義、內(nèi)容、要求等以公開信的形式，印發(fā)到各家各戶，做到家喻戶曉，人人皆知，進一步增強全民的城市意識、交通安全意識和衛(wèi)生意識。執(zhí)法執(zhí)紀部門要給有治理任務(wù)的單位或個人下達整改通知書，簽訂“門前三包”責(zé)任書，耐心細致地做好宣傳發(fā)動和解釋說服工作，取得他們的理解、支持和配合。區(qū)電視臺和《薛城周訊》要加大對整治活動的宣傳力度，開設(shè)市容管理專題節(jié)目和曝光臺，做到天天有節(jié)目，日日有報道，宣傳先進典型，曝光反面事例，強化輿論導(dǎo)向，營造全民參與的濃厚氛圍，特別是對曝光事例，要搞好跟蹤后續(xù)報道，促其整改落實。

三要落實到位。按照“政府組織、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，這次活動由集中整治活動指揮部統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度。各級各部門各單位要樹立全局觀念，增強責(zé)任意識，既要各司其職，各負其責(zé)，又要協(xié)調(diào)配合，團結(jié)作戰(zhàn)，決不允許借口情況特殊、困難大，推諉扯皮、貽誤工作，影響活動開展。執(zhí)法人員要堅持依法行政，動真的，來實的，挺起腰桿，嚴格執(zhí)法。要依法嚴厲打擊各類市霸、路霸、街霸和流氓惡勢力，對妨礙、阻擾執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，甚至圍攻、侮辱、毆打執(zhí)法人員的不法之徒要從嚴、從重、從快處理，決不姑息。機關(guān)事業(yè)單位、部隊、企業(yè)都要組織人員深入到幫包路段、衛(wèi)生區(qū)，開展周末義務(wù)勞動。

環(huán)境衛(wèi)生工作會議上的講話篇八

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們在這里隆重召開20xx年城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作會議，這是我鎮(zhèn)第一次召開環(huán)衛(wèi)專項會議，這也體現(xiàn)了縣委政府對環(huán)衛(wèi)工作的重視和廣大城區(qū)居民享受宜居城市的強烈愿望。首先，我謹代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向“寧愿一人臟，換得萬人凈”的環(huán)衛(wèi)干部尤其工作在一線的環(huán)衛(wèi)工致以親切的問候，向受到表彰的環(huán)衛(wèi)專干、清保人員、清運人員表示熱烈的祝賀!前面，石主席組織大家學(xué)習(xí)了《瓜州縣城市精細化管理辦法》等相關(guān)文件，史站長宣讀了《環(huán)衛(wèi)清掃保潔標準》等相關(guān)管理辦法，環(huán)衛(wèi)站與各社區(qū)簽訂了環(huán)衛(wèi)目標責(zé)任書，大家要根據(jù)工作標準，對照目標責(zé)任書，認真抓好工作落實。為了貫徹落實好縣、鎮(zhèn)兩會精神和全縣城市建設(shè)暨園林綠化大會精神，結(jié)合我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作實際，我對今年的環(huán)衛(wèi)工作強調(diào)三點意見：

一、肯定成績、找準差距，增強工作的責(zé)任感和緊迫感。

自去年全鎮(zhèn)實施“環(huán)衛(wèi)工作下社區(qū)”以來，各社區(qū)、環(huán)衛(wèi)工作人員在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排部署下，充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)隊伍核心(鎮(zhèn)上88名環(huán)衛(wèi)工人和10名環(huán)衛(wèi)干部)的作用，以落實各項工作措施為抓手，在相關(guān)部門齊抓共管、社會各界廣泛參與下，環(huán)衛(wèi)工作取得了階段性的成果。一是環(huán)衛(wèi)工待遇進一步提高：縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)衛(wèi)工作一直非常關(guān)心，今年經(jīng)縣長方學(xué)貴同志批示，我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工均月增資300元，環(huán)衛(wèi)工編制增加30名，目前，我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工月工資平均已達到1050元，在酒泉市各縣區(qū)是最高的。鎮(zhèn)上還在財力十分緊張的情況下，千方百計籌措資金，為環(huán)衛(wèi)清保人員買了人均250元的意外傷害險。二是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善：去年鎮(zhèn)上多次向縣政府反映，定補環(huán)衛(wèi)工人勞保費每人每月30元，積極籌措資金為環(huán)衛(wèi)工人配發(fā)工作服88套，爭取財政定補環(huán)衛(wèi)經(jīng)費17萬元。投入資金75萬元，購置垃圾清掃車60輛、環(huán)衛(wèi)工具184件，增設(shè)城市果皮箱250個。落實了居民區(qū)9座水沖式公廁的免費開放使用，運行費用爭取列入到了縣財政全額撥付?？偼顿Y1500萬元的生活垃圾場全面竣工，即將投入使用。三是環(huán)衛(wèi)管理進一步優(yōu)化創(chuàng)新：去年上半年，全鎮(zhèn)實施了“環(huán)衛(wèi)工作下社區(qū)”的工作機制，提出了抓好“保潔全天候、管理無縫隙、責(zé)任全覆蓋”的環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任機制，強化作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管，狠抓環(huán)衛(wèi)日?？己?，使城區(qū)環(huán)衛(wèi)質(zhì)量有了明顯提升。下半年縣鄉(xiāng)換屆工作結(jié)束后，根據(jù)縣委馬書記的提議，縣上籌劃開展“兩縱兩橫一市場一社區(qū)”的城市精細化管理試點工作。鎮(zhèn)上群策群力，全力以赴，積極參與，在縣上試點工作尚未啟動的情況下，為了讓縣委政府放心，城區(qū)居民滿意，本著“方案先定出來，工作先干起來”的原則，嚴格按照城市精細化管理的標準要求，狠抓了城區(qū)各條街道的清掃保潔和縣府街社區(qū)的精細化管理。

經(jīng)費的投入、人員的增加、設(shè)施的改善為環(huán)衛(wèi)工作注入了新的生機和活力。可以說，對比以前全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌已大有改觀，取得了顯著成效。對大家去年一年的工作，鎮(zhèn)黨委、政府是滿意的。但是，我們也要清醒地看到，我鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生工作還存在一些突出問題，與縣委、縣政府的總體要求，與城區(qū)居民群眾的迫切愿望還有較大差距。主要表現(xiàn)在部分市民缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識，亂丟煙頭紙屑，隨意便溺、亂倒垃圾等陋習(xí)依然存在，全民抓環(huán)境衛(wèi)生的意識和氛圍還不濃;部分路段清掃保潔不及時，不到位，存在有拿工資不干活，只怨工資低，不說工作沒干好，環(huán)衛(wèi)站還沒有建立一個完善的激勵機制;棚戶區(qū)衛(wèi)生整治監(jiān)管不到位，巷道、旱廁衛(wèi)生差;環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施還不完善等原因，我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作仍然存在一些不容忽視和亟待解決的問題。

同志們，城區(qū)環(huán)境既是一種硬環(huán)境，也是一種軟環(huán)境。城市精細化管理工作既是縣委、縣政府安排部署的一項重大而緊迫的工作，也關(guān)系風(fēng)電之都的形象、關(guān)系到群眾的生活質(zhì)量、關(guān)系到經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。環(huán)境衛(wèi)生工作已經(jīng)不是簡單的打掃衛(wèi)生的問題，而是改善人居環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量的惠民工程，是創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢、增強競爭實力的環(huán)境工程，是完善城鎮(zhèn)功能、塑造品牌形象的管理工程，是堅持執(zhí)政為民、檢驗干部的作風(fēng)工程。因此，我們?nèi)?zhèn)上下要站在一個新的高度，進一步統(tǒng)一思想，深化認識，不斷增強城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的責(zé)任感和緊迫感，切實把思想和行動統(tǒng)一到上級會議精神和鎮(zhèn)黨委、政府的安排部署上來，堅定信心、振奮精神，攻堅破難，把城區(qū)環(huán)境精細化綜合管理工作作為當(dāng)前的一項重點工作和中心任務(wù)，堅定不移的抓緊抓好，持續(xù)抓出實效。

二、明確任務(wù)、細化措施，深入推進城市精細化綜合管理工作。

針對環(huán)衛(wèi)工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，20xx年我們將進一步加大整治力度，以“治臟做美”為己任，以城市精細化集中整治和棚戶區(qū)環(huán)境面貌整治為重點，繼續(xù)堅持“屬地管理、分級負責(zé)”的原則，牢固確立“科學(xué)、精細、長效”管理理念，堅持一手抓精細管理、一手抓整治提升，進一步創(chuàng)新思路，細化制度，強化措施，全面提升城市管理水平，鞏固提升整個城區(qū)的環(huán)衛(wèi)管理水平，努力實現(xiàn)城市面貌的明顯改善。一是集中開展城市精細化集中整治活動。按照《瓜州縣城市精細化綜合管理實施方案》要求，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站和各社區(qū)負責(zé)，認真組織實施為期8個月的城市精細化綜合管理集中整治活動，抽調(diào)管理力量，組建整治執(zhí)法隊伍，突出主干街道、住宅小區(qū)、集貿(mào)市場等重點區(qū)域，主攻環(huán)境衛(wèi)生、道路交通、市容市貌、門前“三包”等方面的薄弱環(huán)節(jié)，嚴格落實精細化管理措施，通過嚴管重罰，努力實現(xiàn)“三個顯著提升”和“四個基本目標”，進一步提高城市環(huán)衛(wèi)、綠化、物業(yè)、道路交通、市容市貌等方面的管理水平。二是大力改善棚戶區(qū)人居環(huán)境。認真落實縣政府下達的棚戶區(qū)改造任務(wù)，與房屋征收管理部門密切配合，力爭完成100戶平房的征收、改造任務(wù)，改善居民居住條件。組織社區(qū)工作力量，啟動為期3個月的平房區(qū)環(huán)境面貌集中整治工程，集中力量做好旱廁、垃圾投放點管護工作，動員居民開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除，清理平房區(qū)違規(guī)建筑和“三堆”，使平房區(qū)“臟亂差”的面貌同步改觀。同時，積極籌措建設(shè)資金，引進投資主體，加快平房區(qū)旱廁改造步伐，力爭在兩年內(nèi)將平房區(qū)現(xiàn)有30座旱廁全部改造為水沖廁所，有效改善居民生活條件。三是不斷拓展城區(qū)保潔范圍。進一步合理配置環(huán)衛(wèi)力量，將縣府街東延伸段、公園路西段、西外環(huán)路等新建路段全部納入日常清掃保潔范圍，在瓜州巷、福利巷、郵電巷等平房區(qū)安排專職環(huán)衛(wèi)工人進行清掃保潔、垃圾投放點維護等日常工作，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工作在城郊道路和平房區(qū)的全覆蓋。四是進一步加強垃圾清運工作。盡快完成垃圾壓縮車等環(huán)衛(wèi)保潔清運車輛和相關(guān)設(shè)備的采購工作，改變現(xiàn)行較為落后的垃圾收集清運工作模式，城區(qū)主要街道、住宅小區(qū)、機關(guān)樓院、集貿(mào)市場實行每天由垃圾壓縮清運車輛定時、定點收集清運生活垃圾，基本實現(xiàn)城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清、在城區(qū)不過夜，減輕環(huán)衛(wèi)工人工作負擔(dān)，使住宅小區(qū)和集貿(mào)市場垃圾積壓嚴重的問題得到有效解決，徹底消除垃圾的二次污染。五是實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)監(jiān)管與執(zhí)法的全覆蓋。進一步調(diào)整充實環(huán)衛(wèi)監(jiān)管執(zhí)法力量，將監(jiān)管執(zhí)法工作向物業(yè)小區(qū)、集貿(mào)市場、平房區(qū)、違規(guī)車輛等部位延伸，落實監(jiān)督處罰措施，同步提升整個城區(qū)的環(huán)衛(wèi)水平。重點與房管部門共同配合，從資格準入、收費管理、企業(yè)聘用、日常監(jiān)督、違規(guī)處罰等環(huán)節(jié)入手，抓好物業(yè)企業(yè)監(jiān)管、考核工作，督促其提高管理能力和服務(wù)水平，改善物業(yè)小區(qū)的環(huán)境面貌。

三、落實責(zé)任，強化督查，確保城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作取得實效。環(huán)境衛(wèi)生工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作難度大。各社區(qū)、各環(huán)衛(wèi)工作人員要充分發(fā)揮職能作用，認真履職，埋頭苦干，落實責(zé)任，全力推進的城市現(xiàn)代化進程，確保城市精細化綜合管理工作取得實效。一要強化責(zé)任心。要立責(zé)于心，以“治臟做美”為己任，強化擔(dān)當(dāng)意識，把自己管轄的每一條道路、每一個小區(qū)，都當(dāng)作自己的家一樣管理;履責(zé)于行，以“兩縱兩橫”四條街道，一個市場為重點，大打一場“治臟做美”的突擊戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn);問責(zé)于嚴，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合鎮(zhèn)區(qū)執(zhí)法和監(jiān)管部門，形成工作合力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清潔工作。對工作不到位，在周衛(wèi)生評比中連續(xù)兩次排名靠后的，對該社區(qū)給予嚴重警告，并限期整改落實;連續(xù)三次出現(xiàn)對主要負責(zé)人實行通報批評，并要誡勉談話;第四次取消全年包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和社區(qū)工作人員的評先評優(yōu)資格，對主要社區(qū)負責(zé)人、環(huán)衛(wèi)專干采取組織措施予以懲處。二是要強化落實力。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先抓落實，推行社區(qū)分片掛點一線勞動、一線督辦、一線辦公的工作機制。要改進作風(fēng)抓落實，把自己當(dāng)做城市的“保姆”，倡導(dǎo)“出門就工作”，營造“5+2”、“白+黑”、比奉獻、講實績的工作氛圍。環(huán)衛(wèi)站要強化督查抓落實，開展問題登記消號法，建立城區(qū)衛(wèi)生評比機制，堅持一天一檢查、一周一評比，每次評出衛(wèi)生最好的社區(qū)、最差的社區(qū)，在干部周例會上予以通報。三要強化群眾性。要廣泛發(fā)動群眾，最大限度的動員轄區(qū)單位、社區(qū)居民投入到城區(qū)市容“治臟做美”的攻堅戰(zhàn)中來，實現(xiàn)“治臟做美，全民皆兵”的格局。要強化居民教育，寓教于服務(wù)，寓教于管理。要發(fā)揮骨干作用，充分發(fā)揮社區(qū)黨員和退休老職工的作用，組織社區(qū)老黨員、積極分子和各類志愿者，定期開展小區(qū)、樓院衛(wèi)生清掃、檢查和評比活動，迅速掀起動高潮，以鐵的意志、鐵的措施、鐵的作風(fēng)，打贏城市精細化管理這場硬仗，營造干凈、暢通、安寧的城區(qū)環(huán)境，以嶄新的市容環(huán)境面貌迎接的召開。四要強化宣傳力。要有計劃地開展“做文明市民、建文明城市”、“志愿者服務(wù)日”、“衛(wèi)生社區(qū)評選”等主題活動。結(jié)合城市衛(wèi)生精細化管理集中整治等活動，不斷強化廣大群眾“人民城市人民建，人民城市人民管，管好城市為人民”的意識，在全社會努力營造理解、支持、關(guān)心環(huán)衛(wèi)事業(yè)，珍惜環(huán)衛(wèi)勞動成果、尊重環(huán)衛(wèi)工人的良好氛圍。鎮(zhèn)上每年要舉行“十佳環(huán)衛(wèi)工人”評選活動，并對他們的典型事跡在縣電視臺播出，有必要話我們鎮(zhèn)上也要舉行“環(huán)衛(wèi)工人節(jié)”，并將長期堅持下去，不斷提升環(huán)衛(wèi)工人社會地位。環(huán)衛(wèi)站經(jīng)常聯(lián)系縣電視臺，隨時進行采訪報道，對垃圾亂倒、污水橫流、亂擺亂放等不文明的行為進行曝光，通過小額處罰、反面曝光和正面宣傳三結(jié)合，進一步提高環(huán)衛(wèi)意識。

同志們，城市環(huán)衛(wèi)工作是一項事關(guān)民生、事關(guān)發(fā)展的長期性工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各社區(qū)、各有關(guān)站所要站位全局，充分認識開展城市環(huán)境精細化綜合管理的現(xiàn)實意義和長遠意義，團結(jié)奮進，真抓實干，切實把這項民生工程、形象工程抓緊抓好，抓出成效。

環(huán)境衛(wèi)生工作會議上的講話篇九

本月以來，我鄉(xiāng)根據(jù)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的統(tǒng)一要求，以創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標，本著城鄉(xiāng)齊抓共管，多措并舉，標本兼顧抓整治的原則，深入開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動。經(jīng)過一個月的整治，我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有了較大提高，現(xiàn)將一月來的工作總結(jié)如下：

一、落實專門機構(gòu)人員、經(jīng)費，為環(huán)境綜合整治行動提供有力保障。我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長李一峰為組長的環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，抓好日常工作。把全鄉(xiāng)職工分成2個專門工作班子，分別由分管集鎮(zhèn)的人大副主席、分管交通的副鄉(xiāng)長牽頭，對集鎮(zhèn)五大秩序和全鄉(xiāng)交通秩序進行綜合整治，并且也落實了分管環(huán)衛(wèi)的副鄉(xiāng)長專門負責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。為了讓城鄉(xiāng)環(huán)境整治行動順利開展，鄉(xiāng)政府撥出3萬元專門工作經(jīng)費用于此項工作日常開支。

二、完善了集鎮(zhèn)規(guī)劃體系，為環(huán)境綜合整治提供了依。

據(jù)。在10月底前我鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃獲得了縣政府批準。根據(jù)規(guī)劃，對街道建房用地嚴格按規(guī)劃執(zhí)行，杜絕亂修亂占;對新的違法建設(shè)做到及時發(fā)現(xiàn)，及時控制，依法果斷處理。

三、堅持以治理“臟、亂、差”為重點，確保了城鄉(xiāng)環(huán)。

境整治活動取得明顯成效。在本次綜合整治活動中，我們以“治臟、治亂、治差”為重點，集中開展環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序、交通秩序等專項整治。臟、亂、差問題得到有效解決，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)面貌和管理水平的跨越式提升。

一是以實施凈化工程為重點，全力“治臟”。拆掉臨街爛棚110平方米，治理店外經(jīng)營4戶，填蓋臨街河道20米，共60平方米，清理亂堆積建筑材料10余堆，鄉(xiāng)村共落實10名保潔員，對公共場所(重點是公路)3萬余平方米堅持天天清掃保潔。

二是實施暢通工程為重點，全力治“亂”。在轄區(qū)派出所_縣交警大隊的全力配合下，在我鄉(xiāng)范圍內(nèi)集中人力開展了“冬季交通秩序?qū)ｍ椪渭疤岣呔用袼刭|(zhì)、查究交通違法行為”等整治行動，重點對非法載客的機動三輪車和摩托車以及逢場天的公交車和占道市場等幾個方面的違章行為進行集中整治，目標基本杜絕了原有的20余輛非法載客的三輪車和40余輛摩托車載客和亂停亂放現(xiàn)象，公交車超載現(xiàn)象也得到糾正。占道經(jīng)營想象4戶經(jīng)營戶也全部座商歸店。

三是以實施美化工程為重點，全力“治差”。

1、恢復(fù)了集鎮(zhèn)亮化工程。原路燈工程因管理不善已經(jīng)幾個月沒“亮”了，在這次整治行動中20盞路燈恢復(fù)照明。由于我鄉(xiāng)在水庫排水渠下，私拉亂接供水管道嚴重，本次整治行動中共拆亂拉亂接管道400米，以新規(guī)范安裝供水管270米，既保證了居民用水，又美化了環(huán)境。

四、下個月工作打算。

1、繼續(xù)堅持幾大秩序整治的值班工作，鞏固整治效果。

2、重點加強農(nóng)村居民房前屋后的清掃保潔工作。

3、加強宣傳，提高城鄉(xiāng)居民環(huán)境建設(shè)的意識。

環(huán)境衛(wèi)生工作會議上的講話篇十

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，朋友們，居民們：

大家上午好！

**社區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過社區(qū)兩委會的不懈努力，逐步步入正軌。在這個辭舊迎新的日子里，在一片熱鬧的鑼鼓聲中，我們在這里舉行隆重的喜迎新春文藝匯演暨**社區(qū)落成揭牌儀式。首先我代表社區(qū)兩委會及全體居民向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓的到來表示熱烈的歡迎，向關(guān)心我社區(qū)創(chuàng)建工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示衷心的感謝。我們**社區(qū)地處****與****交匯處，東靠****地鐵站，南對800畝城市****，西臨****湖，北臨****，由原**村村改而來，社區(qū)總占地149畝，建筑面積約40萬平方米，綠化率48%，共有樓盤18棟，總住戶數(shù)近3000戶。社區(qū)有幼兒園、網(wǎng)球場、籃球場等。

今年以來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，在社區(qū)黨員干部群眾的大力支持下，社區(qū)兩委會認真學(xué)習(xí)貫徹省級關(guān)于創(chuàng)建和諧社區(qū)的文件，精心規(guī)劃，規(guī)范操作，狠抓落實，堅持以人為本，全心全意服務(wù)居民群眾。同時，結(jié)合村改社區(qū)的實際情況，科學(xué)把握工作的推進力度，確保工作的科學(xué)性實效性。具體做法如下：

一、堅持與時俱進，科學(xué)發(fā)展，進一步理清發(fā)展思路。當(dāng)前社區(qū)工作剛。

于人的全面發(fā)展，不斷滿足廣大居民群眾的物質(zhì)精神需求，努力提高他們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，真正讓改革發(fā)展的成果惠及我社區(qū)居民群眾。

二、以服務(wù)為主，做好社區(qū)各項工作。抓好社區(qū)兩委會的自身建設(shè)，充。

員干部要樹立全局觀念，進一步理順社區(qū)與行政村的區(qū)別聯(lián)系，把思想統(tǒng)一到社區(qū)創(chuàng)建工作上來，抓緊、抓細落實各項工作，確保工作順利推進。同時，**社區(qū)還是個新生兒，需要廣大社區(qū)居民群眾理解、支持、共同呵護，與社區(qū)干部一起，共同創(chuàng)造社社區(qū)建設(shè)的新局面。

四、做好社區(qū)干部的管理工作。社區(qū)干部要認真學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識，在短時間內(nèi)達到工作所需的各項知識水平，以習(xí)主席講話為重要思想指導(dǎo)，堅持執(zhí)政為民，熱愛社區(qū)，服務(wù)社區(qū)，奉獻社區(qū)，切實維護社區(qū)居民的根本利益，合力推進社區(qū)建設(shè)。

同志們，今天**社區(qū)落成揭牌儀式，僅僅是個開始，而創(chuàng)建和諧社區(qū)任重道遠。在今后的工作中，我們將面臨更多各種各樣的新問題，我們社區(qū)兩委會全體成員堅信，在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，我們會帶領(lǐng)全體居民群眾攻克困難，齊心協(xié)力謀發(fā)展，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為創(chuàng)建現(xiàn)代化新型和諧社區(qū)而共同努力奮斗。最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身心健康，生活愉快!謝謝大家！

以下是的社區(qū)工作者發(fā)言稿，歡迎大家閱讀。

實習(xí)的開始我和同學(xué)與社區(qū)的負責(zé)人聯(lián)系，開始通過短暫的接觸，與社區(qū)的負責(zé)人建立關(guān)系，建立關(guān)系的方式很多，包括聊天和談話。隨后社區(qū)的負責(zé)人給我們介紹社區(qū)狀況，帶我們參觀了社區(qū)的狀況，在參觀的同時，社區(qū)的負責(zé)人的還給我們介紹了目前社區(qū)狀況，比如社區(qū)外的溝渠疏通清理問題。

了解社區(qū)工作的方法很多，開始接觸的實地觀察就是一個方法。透過仔細的觀察，能夠洞察通過口述闡述的問題。

我們通過自己的觀察，知道正因社區(qū)住房出租收入、餐飲娛樂等收入是當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕杖?。但是在?dāng)?shù)鼐用褡非蠼?jīng)濟收入的時候，一些細節(jié)被忽略了，給社區(qū)管理造成了一定的難度。如西南石油學(xué)校側(cè)門外的同心路，是以小吃、超市、文具店等為主的街道，外來零散的攤販，散布在各個角落。走到同心路，攤位之間的空隙不大。這樣，各個攤位之間，衛(wèi)生的界限不分明。盡管社區(qū)每天都有專人打掃、清理垃圾，可是，攤位每天亂棄堆放的紙屑仍舊不少。衛(wèi)生是社區(qū)環(huán)境清潔重要的任務(wù)。

在社區(qū)實習(xí)的過程中，我們也要征詢社區(qū)工作人員良好的建議與意見。我們在社區(qū)人員的指導(dǎo)下，制訂了一份針對社區(qū)衛(wèi)生、治安、社區(qū)工作人員工作等態(tài)度滿意情況的調(diào)查。而后，我們訪問了正因社區(qū)的居民，根據(jù)調(diào)查問卷的內(nèi)容隨即調(diào)查了一些店鋪，我們通過分析得出了一個簡單的調(diào)查報告，把我們在本科中學(xué)的社區(qū)調(diào)查和社會統(tǒng)計相關(guān)的知識和內(nèi)容用在了實習(xí)中。

而后，剛好碰到社區(qū)統(tǒng)一地繳納社會保險費用社區(qū)工作，我們也隨即參加了解社區(qū)的日常工作，社區(qū)的工作人員給我們講解了社會保險的繳納的困境，這讓我們的社會保險開辦情況有所了解，也增加了社會保險宣傳和收繳的知識。

作為社會保險工作，這是關(guān)系居民切身福利的一項工作，其包含的內(nèi)容和任務(wù)多樣，包括收繳失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、生育保險等等。社區(qū)工作人員要開展收繳工作和服務(wù)內(nèi)容的咨詢，每一天社區(qū)工作人員都會接待來咨詢的居民。社區(qū)工作人員往往會反復(fù)地宣傳國家政策和方針。

此外，通過真正地接觸社區(qū)工作，我們了解了社區(qū)發(fā)動的一個動向：即是文明、***。正因社區(qū)盡管建立時間不長，但是，它也積極配合國家的宏觀的社會發(fā)展方針，積極地進行各種工作的整治，將文明***社區(qū)的建設(shè)作為社區(qū)發(fā)展的方向，創(chuàng)文明、爭先進。

畢業(yè)實習(xí)結(jié)束了，回過頭來反思自己的實習(xí)所得，我發(fā)現(xiàn)專業(yè)課程中有一小部分內(nèi)容可以運用在實踐中，理論和實踐結(jié)合起來，讓我們更加深刻地理解專業(yè)工作的內(nèi)涵。而且，在參觀實際的工作中，我發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作考驗的是工作人員的一種耐心引導(dǎo)的態(tài)度，某些簡單的社區(qū)事務(wù)可能不需要很多的技巧，但它需要更多良好的態(tài)度去引導(dǎo)居民認識自己的社區(qū)和自己肩負的權(quán)利和義務(wù)。在實際的工作中，社區(qū)工作人員不能以自己的專業(yè)背景和社區(qū)地位、職權(quán)自居，要積極地與居民融合，保持良好、融洽的社會關(guān)系才能把社會政策、方針、規(guī)章等落到實處。社區(qū)工作注重與社區(qū)居民關(guān)系的建立。

同時，現(xiàn)在的社區(qū)還是以傳統(tǒng)的社區(qū)行政模式為主，通過行政命令來傳達上級的指示，如何實現(xiàn)社區(qū)工作人員與上級工作人員以及社區(qū)居民關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展，如何從行政化的指令傳達工作模式轉(zhuǎn)向以人為本的服務(wù)型模式仍是也是一項我們值得深思的內(nèi)容。

社區(qū)工作者發(fā)言稿二：同志們：

由縣委黨校、縣民政局共同舉辦的這期社區(qū)工作者培訓(xùn)班，經(jīng)過兩天的緊張安排，已經(jīng)完成了集中培訓(xùn)階段的學(xué)習(xí)任務(wù)。總的來看，本次培訓(xùn)班指導(dǎo)思想明確，教學(xué)內(nèi)容集中，同志們精神飽滿，學(xué)習(xí)認真，具體有這樣幾個突出特點：

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力。這期培訓(xùn)班是年初全縣干部教育培訓(xùn)計劃確定的主體班次之一，也是我縣舉辦的第一期社區(qū)工作者培訓(xùn)班，為此，縣委黨校和縣民政局做了大量準備工作，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和各位社區(qū)干部也對此次培訓(xùn)工作給予了足夠重視和配合支持。在培訓(xùn)班開學(xué)典禮上，縣上領(lǐng)導(dǎo)***到會參加了開班典禮，********做了動員講話，縣民政局****給我們大家上了第一課。

2.重點突出，內(nèi)容緊湊。這期培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容緊緊圍繞社區(qū)工作實際，重點學(xué)習(xí)了黨的xx屆五中全會精神、社區(qū)規(guī)范化建設(shè)知識、社區(qū)保障基本知識、加強和創(chuàng)新社會管理、做好新時期群眾工作等內(nèi)容，同時，為了增強培訓(xùn)效果，縣民政局領(lǐng)導(dǎo)為我們培訓(xùn)班親自授課，同志們的反響都比較好。

3.同志們遵守紀律，學(xué)習(xí)認真。****的領(lǐng)導(dǎo)和各社區(qū)工作同志都能按照要求按時報到并參加學(xué)習(xí)。特別是第一天上課，同志們到的比較齊，絕大多數(shù)同志學(xué)習(xí)態(tài)度端正，學(xué)習(xí)目的明確，能夠自覺遵守培訓(xùn)班有關(guān)規(guī)定，按時聽課，保持了較好的課堂秩序，表現(xiàn)出了社區(qū)工作者良好的組織紀律觀念和的精神風(fēng)貌。

這期培訓(xùn)班集中學(xué)習(xí)時間較短，但培訓(xùn)目的基本達到了。同志們通過學(xué)習(xí)，一是對社區(qū)工作的重要性和這次培訓(xùn)的重要意義有了充分認識。社區(qū)是城市的細胞，社區(qū)工作是城市管理工作的重要內(nèi)容，社區(qū)干部是社區(qū)居民身邊的熱心人、勤務(wù)員，是黨委、政府連接群眾的橋梁和紐帶。近年來，特別是今年以來，從中央到地方，各級政府和領(lǐng)導(dǎo)同志對社會管理工作都給予了相當(dāng)重視。無論是今年2月份xx同志在中央黨校發(fā)表的主題為群眾工作是社會管理根本性工作的重要講話，還是我們**縣委隨后召開的社會管理工作專題學(xué)習(xí)會議，都充分體現(xiàn)了這一點?？梢钥隙ǖ卣f，社區(qū)管理工作在今后的城市管理中的地位將更加突出、更加重要，社區(qū)工作者將要擔(dān)負的職責(zé)會越來越大，任務(wù)也會越來越重，因此對社區(qū)工作者進行培訓(xùn)也就顯得十分必要。今年初我們多方爭取將培訓(xùn)城市社區(qū)工作人員列入了全縣干部教育培訓(xùn)計劃，這次培訓(xùn)班的順利舉辦，為我們以后開展社區(qū)工作開了一個好頭，以后我們在適當(dāng)和必要時候還會舉辦社區(qū)工作者培訓(xùn)班，努力為我縣造就一支思想素質(zhì)好、服務(wù)水平高、工作能力強的社區(qū)工作骨干隊伍。

制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，制定描繪了下一個五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。這其中，建議的第八部分第36小節(jié)明確指出，要加強和創(chuàng)新社會管理工作，健全基層管理和服務(wù)體系，加強和改進基層黨組織工作，發(fā)揮群眾組織和社會組織作用，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，形成社會管理和服務(wù)合力。通過學(xué)習(xí)，相信大家對此已有更加深刻的理解。

2011年2月20日，是個激情蕩漾、烈日炎炎的夏日。在xx社區(qū)王書記的辦公室里，剛剛踏出大學(xué)校園的我，放棄了留杭州工作的機會，毅然回到了家鄉(xiāng)寧波，并在社區(qū)就業(yè)合同上鄭重地簽下了自己的名字，我清楚的知道，這是我走過26年人生中的一個重大選擇，從此刻起青春腳步踏出了象牙塔，踏上的是這個平凡而神圣的社區(qū)服務(wù)工作崗位。在這里，沒有令許多人趨之若騖的財富和權(quán)利;但在這里，我已經(jīng)決定用全部熱情與青春奉獻在這份工作上，苦與樂融入工作，融入漫漫人生。

一、破繭成蝶——完成人生重要角色的轉(zhuǎn)變。

二、扎實工作——在平凡中體現(xiàn)不平凡。

暑期又是團關(guān)工作的重點，為了保證青少年活動的有序開展，我必須負責(zé)前期策劃，人員召集，活動組織以及后期的信息撰寫及報送......常常是深夜,總還獨伴孤燈案頭前,為活動稿件而高頻率的敲擊著鍵盤......正是這種樂此不疲、責(zé)無旁貸的積極性和責(zé)任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路，運用所學(xué)知識，根據(jù)社區(qū)特點，策劃了以天使小分隊生態(tài)環(huán)保教育實踐為基礎(chǔ)，以未成年人思想道德建設(shè)為主線，以青少年愛國主義宣傳教育為核心的青少年暑期教育活動，并聯(lián)合社區(qū)關(guān)工委成員和寧波大學(xué)教育學(xué)院志愿者，三效合一，寓教于樂，在落實學(xué)校放假、社區(qū)開學(xué)、雙向互動、制度保障的教育模式的基礎(chǔ)上,極大的激發(fā)了青少年參與社區(qū)活動的積極性,也讓他們真正體驗到了快樂、健康、有益的暑期生活。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、居民朋友們：

大家上午好！

在這樣一個風(fēng)和日麗的日子里，我們迎來了xx社區(qū)第七屆鄰里節(jié)。首先我代表xx社區(qū)綜合黨委、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會對各位的到來表示熱烈的歡迎，衷心感謝大家長期以來對我們社區(qū)工作的支持與幫助，也非常感謝管理處出資出力協(xié)辦此次活動。今天是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日:元宵節(jié)，在這里，我祝大家節(jié)日快樂，闔家幸福！

鄰里和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會和諧的基礎(chǔ)。中國有句老話：遠親不如近鄰，千金難買鄰里情。在現(xiàn)代生活和工作節(jié)奏日益加快的今天，構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系顯得尤為重要。本次鄰里節(jié)就是以傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng)、增進鄰里團結(jié)和睦為宗旨，突出“大家庭、大鄰里、大和諧”的理念，通過輕松歡快的游戲和表演，為社區(qū)居民搭建了一個交流互動的平臺，使大家從陌生到相知相識，再到相幫相助，逐步樹立互相關(guān)懷的信念，形成文明和諧的新型鄰里關(guān)系，提升居民對社區(qū)的認同感、歸屬感及居民之間的凝聚力，增強居民對社區(qū)事務(wù)的參與意識。

今天，在我們的活動現(xiàn)場，安排了三個活動環(huán)節(jié)，一是社區(qū)文體隊伍的表演，二是猜燈謎，三是套圈圈游戲。猜對燈謎的居民可以獲得小禮品，套圈圈游戲中套到的東西，就可以拿走。

居民朋友們，“鄰里節(jié)”是我們社區(qū)居民共同的節(jié)日，讓我們用微笑和問候拉近彼此的距離，用真情和友愛傳遞社區(qū)文明的力量，我的講話就到這里，謝謝大家！

環(huán)境衛(wèi)生工作會議上的講話篇十一

這次市委經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，深入分析研究當(dāng)前形勢，總結(jié)20xx年工作，安排部署今年經(jīng)濟工作。會前，市委組織8個調(diào)研組進行了廣泛深入的調(diào)研，形成了一批調(diào)研成果，為開好這次會議奠定了重要基礎(chǔ)。下面，根據(jù)市委會討論的情況，我講三個方面的意見。

一、當(dāng)前經(jīng)濟形勢。

在去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上，發(fā)表重要講話，全面總結(jié)了以來黨中央抓經(jīng)濟工作的三件大事和經(jīng)濟形勢呈現(xiàn)的積極變化，明確提出今年經(jīng)濟工作的目標任務(wù)、重大政策和基本要求。圍繞貫徹習(xí)部署要求，在講話中闡述了宏觀經(jīng)濟政策取向，并對今年工作進一步作出具體部署。

會議強調(diào)，黨的以來，中央著重抓了三件大事：一是作出經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷;二是形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架;三是貫徹穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。會議指出，當(dāng)前全國經(jīng)濟形勢總的特點是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，質(zhì)量和效益繼續(xù)提高。會議強調(diào)，穩(wěn)是主基調(diào)、是大局，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。要深入推進“三去一降一補”，進一步推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力振興實體經(jīng)濟，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展;要加快推進國有企業(yè)、產(chǎn)權(quán)保護制度、財稅和金融體制、養(yǎng)老保險制度等關(guān)鍵性改革，有重點地推動對外開放;要切實加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作之中，把黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實處。

省委經(jīng)濟工作會議指出，當(dāng)前我省經(jīng)濟增長的總體態(tài)勢趨于平穩(wěn)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展的綜合質(zhì)量效益持續(xù)向好。強調(diào)今年要突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育新的增長點、打造接續(xù)新動能、強化項目投資、有效防范風(fēng)險五件大事，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展勢頭。

中央和省委經(jīng)濟工作會議有一個突出的共同點，就是都強調(diào)要全面貫徹新發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。會議作出的重大決策和各項具體部署，目標直指全面提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，強調(diào)堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力為中心，擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給;深入開展質(zhì)量提升行動，用質(zhì)量優(yōu)勢對沖成本上升劣勢;著眼提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平，壯大新興產(chǎn)業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)增長集群和發(fā)展支撐。我們要深刻領(lǐng)會、準確把握這些核心發(fā)展思想，全面貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程、各環(huán)節(jié)。

近年來，我們堅決貫徹中央和省委決策部署，堅定“五大發(fā)展理念”，圍繞“四二”部署，實施“六六”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式促增長，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中前行、進中向好的發(fā)展態(tài)勢，質(zhì)量、效益有了新的提升。

縱向上看，20xx年到20xx年全市生產(chǎn)總值年均增長7.8%，達到399.9億元;一般公共預(yù)算收入年均增長17.5%，達到27.1億元;大口徑財政收入年均增長13.3%，達到58.26億元;固定資產(chǎn)投資年均增長15.5%，達到349.7億元;社會消費品零售總額年均增長10.1%，達到160.9億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長9.9%和10.1%，達到21503元和11646元，總體保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。

橫向上看，20xx年以來，生產(chǎn)總值總量上升到全省第7位，增速由第10位上升到第7位;一般公共預(yù)算收入總量由第9位上升到第7位;固定資產(chǎn)投資增速由第8位上升到第3位，占gdp的比重87.5%，是全省低于100%的兩個市州之一;規(guī)模以上工業(yè)增加值由第10位上升到第8位，增速由第12位上升到第6位。主要指標在全省的位次逐年前移。這表明，我市經(jīng)濟總體發(fā)展態(tài)勢良好，令人鼓舞，我們要保持自信、堅定前行。

但是，正如指出的，問題是時代的聲音、問題是工作的導(dǎo)向，全市經(jīng)濟運行中的一些重要現(xiàn)象還需要我們高度關(guān)注和深入研究。

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在徘徊中前進，工作實踐中雖然探索找到了一些可行的路子，但整體突破能力不強。我們深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把擴大綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，扎實推進“四個百萬”工程，玉米制種等三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢更為明顯，中藥材、馬鈴薯、食用菌等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴大、特色更為鮮明，農(nóng)業(yè)總體結(jié)構(gòu)走向優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化水平也在提高。但農(nóng)產(chǎn)品標準化建設(shè)滯后，質(zhì)量安全體系還不健全，真正拿得出手的品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度仍然比較低，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動能力弱，一二三產(chǎn)融合程度不高等問題還比較突出。

二是工業(yè)經(jīng)濟長期“短腿”，雖然采取了必要的工作措施，但不是很有力，從上到下真正重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的濃厚氛圍并未形成。我們努力統(tǒng)籌一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，圍繞工業(yè)經(jīng)濟“短板”，把工業(yè)園區(qū)作為主要載體，出臺了一些有效的政策措施，針對性地集中解決突出問題，“升規(guī)入庫”企業(yè)有所增多，新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)開始成長，第二產(chǎn)業(yè)整體在逆境中實現(xiàn)企穩(wěn)回升。但工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢的基本態(tài)勢沒有從根本上扭轉(zhuǎn)，行業(yè)多但產(chǎn)業(yè)主體不突出、企業(yè)體量小且經(jīng)濟效益差、產(chǎn)品不對路且質(zhì)量等次低等問題突出，各級各部門對工業(yè)發(fā)展的重視程度和努力程度都不夠。

三是旅游文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢很好，但方式還顯粗放，旅游品質(zhì)提升和效益提高還需下大功夫。我們持續(xù)加大對旅游文化產(chǎn)業(yè)的政府資源投入和財政資金投入，實施“四大行動計劃”，做響做靚“五張名片”，推進旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，實現(xiàn)了旅游人次和綜合收入的高速增長。但總體上仍處于粗放發(fā)展的初級階段，綜合投入大、產(chǎn)出效益低，無論是服務(wù)質(zhì)量還是產(chǎn)品供給，都還處在較低層次。特別是旅游服務(wù)市場主體散、小、弱、缺，旅游六要素中的“購”和“娛”嚴重短板，旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，缺乏具有文化內(nèi)涵、地域特色和適應(yīng)消費需求的多樣化、個性化高端產(chǎn)品，可駐足性、消費性和回頭性不強，對交通、住宿、餐飲等產(chǎn)業(yè)的帶動作用遠沒有發(fā)揮出來。

四是財政收入總量增長較好，但收入結(jié)構(gòu)不合理、不可持續(xù)，且地方經(jīng)濟的財政貢獻率過低。財政收入中稅費比例不合理，非稅收入占比過高且還在上升。稅收收入中工業(yè)企業(yè)提供的稅收不到五分之一，主要集中在采礦、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);第三產(chǎn)業(yè)是稅收增長的主體，但主要分布在金融保險、煙草石油、電信通訊、房地產(chǎn)等行業(yè)，且納稅大戶基本為央企和省屬企業(yè)，地方企業(yè)對稅收的貢獻并不高。財政支出80%靠中央和省級轉(zhuǎn)移支付，自身“造血”功能差，收支矛盾突出。

五是基礎(chǔ)設(shè)施條件努力改善，支撐發(fā)展能力增強，但重大支撐性項目仍然偏少，政府與社會資本合作局面尚未完全打開。隨著“6873”交通突破行動和“6363”水利保障行動深入實施，交通、水利等一些重大基礎(chǔ)設(shè)施項目相繼建設(shè);城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游基礎(chǔ)設(shè)施都不斷完善，對發(fā)展的支撐作用明顯。我們抓住投融資體制改革的機遇，力推ppp建設(shè)模式，部分項目列入國家和省上ppp項目庫，并有一些項目開始實施，走在了全省前面。但基礎(chǔ)設(shè)施仍然是制約發(fā)展的剛性瓶頸;政府與社會資本合作推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展只開了個頭，強勁有力的合作發(fā)展態(tài)勢尚未形成，民間資本投資活力遠未激發(fā)出來。

六是生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)雖然取得了一些成績，但老問題沒有解決，新問題還在繼續(xù)發(fā)生。環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查問題尚未徹底整改，祁連山、黑河濕地國家級自然保護區(qū)亂搞建設(shè)、環(huán)保違法等問題仍在發(fā)生。農(nóng)業(yè)面源污染呈擴大趨勢，大氣、水體、土壤等污染治理形勢依然嚴峻。各級黨政組織和企業(yè)的環(huán)境保護主體責(zé)任落實不到位，監(jiān)管措施不得力等問題突出;法律意識、環(huán)保意識淡漠，違規(guī)違法行為屢禁不止，環(huán)境保護任務(wù)十分艱巨。

七是全面深化改革努力推進，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展局面漸開，但新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展仍然較慢，市場主體活力還未有效釋放。我們扭住全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展這兩個根本動力，有力推進了農(nóng)村集體土地確權(quán)等產(chǎn)權(quán)制度改革、政府“放管服”等體制機制改革，“雙創(chuàng)”基地城市示范也取得了明顯成效。但一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革進展仍然緩慢，甚至沒有實質(zhì)性突破，制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機制障礙還比較多;市場主體總量仍然偏少且規(guī)模偏小，經(jīng)營不穩(wěn)定，生命周期短，市場主體活力激發(fā)不明顯。

我們既要充分肯定成績，以堅定發(fā)展的信心和決心;又要敢于正視問題、直面矛盾，主動作為、勇于擔(dān)當(dāng)，以增強發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是貫徹落實市第四次黨代會精神的開局之年，做好全市經(jīng)濟工作意義重大。根據(jù)中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，全市經(jīng)濟工作的總體要求是：更加緊密地團結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，按照中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委新部署新要求，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為核心，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞“四二”部署、實施“六六”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級惠民生步伐，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十三次黨代會勝利召開。

圍繞“十三五”實現(xiàn)全面小康總目標，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)指標為：生產(chǎn)總值增長8%，在實際工作中爭取更好成績;固定資產(chǎn)投資增長13%，社會消費品零售總額增長10%，大口徑財政收入和一般公共預(yù)算收入均增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%。

市第四次黨代會提出率先全面小康“六大建設(shè)目標”和經(jīng)濟社會發(fā)展“六個著力重點”，明確了今后全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要領(lǐng)域、著力重點、突破方向。市四屆人大一次會議進一步作了具體部署，其核心要求是堅持發(fā)展這個第一要務(wù)，扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。落實好這些工作部署，既要緊盯目標持續(xù)用力、久久為功，也要分階段性工作要求，在重要環(huán)節(jié)、重點工作上聚焦發(fā)力、抓實見效，把長項做得更長，把短板盡快補齊。市委認為，今年經(jīng)濟工作要突出抓好以下八個方面：

第一，關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)的幾個著力重點。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市，是率先全面建成小康社會的標志性目標之一。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為主攻方向，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

(一)把綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要著力方向。繼續(xù)深入推進“四個百萬”工程建設(shè)，以甘臨高為主，努力做大做強做優(yōu)玉米制種、金張掖夏菜、畜禽養(yǎng)殖三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。玉米制種產(chǎn)業(yè)，面積穩(wěn)定在100萬畝左右，在品種質(zhì)量和標準化生產(chǎn)管理上再下功夫。統(tǒng)籌農(nóng)科院、河西學(xué)院等科研力量，加快籌建玉米分子育種、抗病育種實驗室，力爭再培育新品種3-5個。繼續(xù)大力整頓生產(chǎn)經(jīng)營市場秩序，努力建設(shè)種業(yè)市場監(jiān)管“首善之區(qū)”。蔬菜產(chǎn)業(yè)，重點是擴大基地、提高品質(zhì)，面積再增加10萬畝，達到80萬畝左右。發(fā)揮好龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體的引領(lǐng)帶動作用，統(tǒng)一技術(shù)標準規(guī)范，生產(chǎn)和供給數(shù)量充足、品質(zhì)優(yōu)良的蔬菜產(chǎn)品。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，整合牛羊產(chǎn)業(yè)大縣項目資金，支持前進牧業(yè)等龍頭企業(yè)建設(shè)標準化養(yǎng)殖示范場區(qū)100個，牛飼養(yǎng)量和出欄量分別達到105萬頭和30萬頭，畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖量占到總量的80%以上。牧草產(chǎn)業(yè)，面積穩(wěn)定在130萬畝左右。深入實施退耕退牧還草工程，鼓勵種養(yǎng)大戶通過土地租賃、流轉(zhuǎn)等方式，再建設(shè)“畝收萬斤草、種草千畝村”基地6個，新增優(yōu)質(zhì)牧草3萬畝。

我們特別要求，要把農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)擺上更加重要的位置。全力推進整縣域、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化示范創(chuàng)建，進一步強化獸藥、飼料等投入品監(jiān)管和農(nóng)業(yè)面源污染防治，堅定實施“化肥農(nóng)藥零增長行動”并逐年減少。扶持綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，全市標準化、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達到340萬畝和255萬畝，廢舊農(nóng)膜回收率80%，尾菜處理利用率40%，確保農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)測合格率99%以上。

要高度重視農(nóng)畜產(chǎn)品品牌這個“市場通行證”和競爭力建設(shè)，進一步做響擦亮“金張掖夏菜”“金花寨小米”“臨澤小棗”“高臺釀酒葡萄”“山丹羊肉”“民樂紫皮大蒜”“肅南高山細毛羊”等傳統(tǒng)名優(yōu)品牌，年內(nèi)再推介認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品10個以上，累計達到100個，創(chuàng)建2-3個知名綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，總數(shù)超過10個，成為全省之最。

(二)把沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)放在區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的位置。多年來，我們把握自然規(guī)律，努力推動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)“三元雙向”循環(huán)發(fā)展，同時形成馬鈴薯、中藥材、小雜糧、優(yōu)質(zhì)林果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。進一步比較研究，在沿祁連山淺山區(qū)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)潛力巨大，近兩年幾個插花型扶貧地區(qū)精準扶貧實踐進一步證明，加快這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時機和條件已經(jīng)成熟。由此，從今年起要把發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)放在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作空前重要的位置，組建專門工作班子，全力推動發(fā)展。

要尊重產(chǎn)業(yè)成長規(guī)律，因地制宜，建設(shè)以鎮(zhèn)(村)為基本單元的原料供應(yīng)基地，以縣(區(qū))為基本單元的加工銷售基地，形成甘州、山丹、民樂、高臺等沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點的冷涼經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。甘州區(qū)要加快建設(shè)以貫黨珍稀菇業(yè)公司為龍頭的食用菌產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點30個，至少帶動發(fā)展食用菌20xx畝;山丹縣要加快建設(shè)以愛福公司為龍頭的雙孢菇產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點25個，至少帶動發(fā)展食用菌1500畝;民樂縣要加快建設(shè)以榮善公司為龍頭的姬菇產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點25個，至少帶動發(fā)展食用菌20xx畝，高臺等縣也要積極擴大食用菌生產(chǎn)規(guī)模，推動形成“一企一菇”“一鄉(xiāng)一菇”的基本發(fā)展布局。

要大力推進“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”生產(chǎn)模式，組織工廠化生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)和設(shè)施裝備等入股專業(yè)合作社和企業(yè)，推動農(nóng)民個體、合作社、小微企業(yè)通過多種方式合作、聯(lián)合，形成公司提供菌種和技術(shù)、農(nóng)戶分散生產(chǎn)或合作社集中生產(chǎn)、企業(yè)收購加工銷售的產(chǎn)業(yè)化鏈條，讓農(nóng)戶更多分享產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。

要加大政策扶持和技術(shù)服務(wù)力度。市級財政每年安排專項貸款貼息，對參與食用菌菌種繁育、加工銷售、廢棄物利用等環(huán)節(jié)的企業(yè)給予貼息扶持;縣區(qū)也要采取貸款貼息、以獎代補等措施，對食用菌生產(chǎn)的經(jīng)營大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社進行扶持;市上整合農(nóng)業(yè)項目資金，對縣區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)進行集中支持。加強食用菌專業(yè)技術(shù)和實用人才培養(yǎng)，發(fā)揮河西學(xué)院食用菌工程實驗室的技術(shù)優(yōu)勢，加強科研攻關(guān)和技術(shù)本土化的集成與創(chuàng)新，為食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)、人才支撐。

(三)把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)作為今年新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)重點。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是推進新農(nóng)村建設(shè)的主要抓手。近年來，我們從完善規(guī)劃布局、配套基礎(chǔ)設(shè)施、美化人居環(huán)境、提高管理水平等方面入手，培育出黨寨鎮(zhèn)馬站村、倪家營鎮(zhèn)黃家灣村等一批示范村，積累了一些成功經(jīng)驗。今年要按照更加講究質(zhì)量內(nèi)涵、更加慎重穩(wěn)進的要求，結(jié)合推進12個國家級重點鎮(zhèn)、35個“特色小鎮(zhèn)”、12個省級“千村美麗”示范村建設(shè)，再選擇50個左右產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源稟賦較好的村莊，集中力量加快路、渠、林、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施集成配套，繼續(xù)為新農(nóng)村建設(shè)樹立樣板。

要把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，按照“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”或“數(shù)村一品”“數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)”的定位，建設(shè)一批特色林果、食用菌、馬鈴薯、中藥村、小雜糧種植特色村落。依托各類園區(qū)、農(nóng)事景觀，推進觀光設(shè)施建設(shè)和服務(wù)項目開發(fā)，加快發(fā)展集綠色農(nóng)產(chǎn)品采摘、情趣休閑種植、果木花卉觀賞、鄉(xiāng)土風(fēng)味餐飲于一體的特色旅游業(yè)，年內(nèi)新建鄉(xiāng)村旅游模范村6個，旅游專業(yè)村15個。

要持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動，以道路沿線和村社內(nèi)外、房前屋后環(huán)境為重點，著重解決雜物亂放、柴草亂堆、垃圾亂燒、污水亂倒、地膜亂飛、糞便亂排、畜禽亂養(yǎng)等農(nóng)村“亂象”。加強鄉(xiāng)土文明文化教育，倡導(dǎo)節(jié)儉淳樸新風(fēng)尚，引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)“美麗鄉(xiāng)村”新環(huán)境，改變生產(chǎn)生活方式，革除陳規(guī)陋習(xí)，爭做新農(nóng)民，建設(shè)新農(nóng)村。

第二，關(guān)于河西走廊經(jīng)濟區(qū)樞紐城市建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

區(qū)域性樞紐城市首先是經(jīng)濟中心，且必須以實體經(jīng)濟為主要支撐。實體經(jīng)濟涵蓋了一、二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，“振興實體經(jīng)濟是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)”。實體經(jīng)濟中的工業(yè)經(jīng)濟是我市發(fā)展的主要短板，要堅定不移地強化這個支撐。今年著重抓四件事：

(一)堅定發(fā)展綠色有機食品工業(yè)這個主攻方向。我市工業(yè)門類多且布局分散，齊頭并進、多面開花不太現(xiàn)實，在堅持“一特兩新”工業(yè)經(jīng)濟基本布局的前提下，必須與具有比較優(yōu)勢的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，攥緊拳頭集中突破。當(dāng)前，各方面對加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)共識程度比較高，消費結(jié)構(gòu)變化、消費檔次升級、質(zhì)量意識增強，又對優(yōu)質(zhì)、安全的綠色有機食品形成有效需求。發(fā)揮我市農(nóng)畜產(chǎn)品資源豐富優(yōu)勢，發(fā)展綠色有機食品工業(yè)，一端連接田間地頭，一端伸向消費市場，將城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)有機整合、一體推進，是張掖實體經(jīng)濟振興發(fā)展的重要路徑。

要根據(jù)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶分布，著力打造糧食、果蔬、畜產(chǎn)品、酒類釀造、中藥材、小雜糧、食用菌、紅棗、休閑小食品等特色農(nóng)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈，形成綠色有機食品產(chǎn)業(yè)集群。糧食產(chǎn)業(yè)要突出馬鈴薯、玉米深加工，研制生產(chǎn)一批傳統(tǒng)米面、預(yù)制菜肴等產(chǎn)品，推進馬鈴薯產(chǎn)品主食化。果蔬產(chǎn)業(yè)要大力支持農(nóng)戶、專業(yè)合作社和企業(yè)改善儲藏、保鮮、烘干、精選分級、凈菜加工等設(shè)施裝備，加強城市“菜籃子”供給，重視果蔬精選后無害化、商品化處理。畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)要積極引進先進的提取、分離與制備技術(shù)，開發(fā)高檔肉類主導(dǎo)產(chǎn)品，推進畜禽皮毛骨血系列副產(chǎn)物的收集處理和綜合利用。酒類釀造產(chǎn)業(yè)上，濱河集團、祁連葡萄酒業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展積累，已占有一定市場份額、形成品牌優(yōu)勢，要大力支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，提升原有產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)，開發(fā)更多名優(yōu)新特品類。中藥材產(chǎn)業(yè)上，河西制藥是全省著名的“老字號”中醫(yī)藥企業(yè)，部分產(chǎn)品在全國同類行業(yè)中很有影響，要重點扶持發(fā)展壯大，鼓勵企業(yè)積極采用先進中藥分離提取技術(shù)，研制中藥制品，開發(fā)養(yǎng)生保健、食藥同源的“健字號”食品。小雜糧等產(chǎn)業(yè)，要鼓勵現(xiàn)有各類加工企業(yè)擴大種植規(guī)模，引進新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，用工匠精神打磨一批新品牌。

所有產(chǎn)業(yè)鏈都要特別注重在優(yōu)勝劣汰的市場競爭中培育龍頭企業(yè)，重點扶持前進牧業(yè)、博峰肥牛、甘綠集團、甘肅金南瓜等企業(yè)做大做強，加快推進天域綠谷1.6萬噸鮮骨肉精深加工、天潤匯豐5000噸脫水蔬菜、樸森藥業(yè)5000噸中藥材、博豐農(nóng)業(yè)5萬噸葡萄枸杞汁、鼎豐專用薯全產(chǎn)業(yè)鏈、三元乳業(yè)500噸鮮奶生產(chǎn)、河西制藥口服液等項目建設(shè)。著力抓好“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，推動成千上萬的市場主體從“蟻群”向“象群”轉(zhuǎn)變。

要大力推進信息化建設(shè)與運用，建立智慧工業(yè)大數(shù)據(jù)分析平臺，鼓勵企業(yè)運用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝。支持市內(nèi)企業(yè)與蘭州理工大學(xué)等省內(nèi)外高校、科研院所合作，建設(shè)省級、市級工程技術(shù)研發(fā)中心、重點實驗室和產(chǎn)業(yè)化試驗基地，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合經(jīng)濟效益。支持企業(yè)與農(nóng)戶對生產(chǎn)、加工、銷售全過程進行標準化管理和質(zhì)量控制，聯(lián)合開展“三品一標”推介認證。經(jīng)過幾年努力，創(chuàng)建認證民樂粉絲、高臺番茄醬、濱河九糧液、絲路春等50個左右在全省乃至全國知名的綠色有機食品工業(yè)品牌。未來目標是扶持10個左右在西北地區(qū)具有龍頭地位、規(guī)模較大、市場占有率高的綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工骨干企業(yè)。

(二)全力提升主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本服務(wù)功能。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要平臺。振興實體經(jīng)濟，必須把園區(qū)建設(shè)好。要全面梳理園區(qū)管理體制機制方面存在的突出問題，以盡量有利于園區(qū)的原則，抓緊研究解決。市、縣區(qū)兩級都要加大向園區(qū)管理機構(gòu)放權(quán)力度，本著“能放即放、能減即減”的原則，切實將土地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、安監(jiān)等審批管理權(quán)限下放或授權(quán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立“直通車”，實行一站式聯(lián)合辦公，讓園區(qū)享有或直接對外行使政府部門經(jīng)濟管理的職權(quán)。

把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重，通過財政扶持、政府與社會資本合作、爭取項目支持、吸引民間資本等方式，加大道路、電力、供排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善配套服務(wù)功能，增強園區(qū)承載能力。今年市縣兩級財政對園區(qū)建設(shè)的支持資金要在去年基礎(chǔ)上增加一倍，將園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入市政基礎(chǔ)設(shè)施信貸計劃，在城投債中為園區(qū)配置一定比例，支持園區(qū)發(fā)債募集建設(shè)資金，重點做好張掖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)15億元企業(yè)債券發(fā)行工作。

(三)強力推動骨干財源體系建設(shè)。財力和財源是一個地方發(fā)展最重要的基礎(chǔ)。要著力構(gòu)建以第二產(chǎn)業(yè)為主要基礎(chǔ)、第三產(chǎn)業(yè)為重要來源的骨干財源體系，加快提高稅收在財政總收入中的比重和二產(chǎn)在稅收總量中的比重。

要做強農(nóng)業(yè)建好“第一車間”，為二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的原料;要做大工業(yè)這個地方財源的主體支撐，把綠色有機食品工業(yè)作為融合貫通一二三產(chǎn)業(yè)的突破口，下大決心、花大氣力抓好;要鞏固房地產(chǎn)業(yè)這個地方財源的傳統(tǒng)領(lǐng)域，結(jié)合去庫存引導(dǎo)建筑業(yè)健康發(fā)展，推動稅收穩(wěn)步增長;要注意支持金融、保險、石油、煙草、通訊、電力等這些中央、省屬重要財源企業(yè)，力爭做出新貢獻;要持續(xù)強化旅游文化在第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭帶動地位，促進物流業(yè)和生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，加快形成新的財源增長點。

要努力擴大骨干企業(yè)總量和規(guī)模創(chuàng)造主體財源。篩選確定一批稅收貢獻大、帶動能力強、成長性好的企業(yè)，有針對性地培養(yǎng)。堅持市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包掛企業(yè)項目制度，一個企業(yè)或項目確定一名市級領(lǐng)導(dǎo)、組建一套班子、制定一套方案，盯住抓下去，直至見到實效。通過三年左右時間，在綠色有機食品工業(yè)、新型建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、旅游文化等重點行業(yè)培植50戶左右骨干財源企業(yè)，形成可持續(xù)發(fā)展的財源體系。

今年要下決心破解玉米制種企業(yè)不在當(dāng)?shù)丶{稅的老問題。目前，全市四分之一的良田都用來生產(chǎn)玉米種子，制種企業(yè)達到62戶，但繳稅大多都在外地，本地稅收十分有限，必須下大力氣改變這種“墻內(nèi)開花墻外賞”的局面。要加快推進種子企業(yè)聯(lián)合上市，力爭上半年實現(xiàn)甘肅東方種子交易中心掛牌。要研究建立制種基地耕地供給、電力供應(yīng)、銀行貸款等與種子企業(yè)納稅貢獻掛鉤機制，通過“以地控稅”“以電控稅”、金融配合等措施，推動制種企業(yè)在張設(shè)立財務(wù)獨立核算法人機構(gòu)、財務(wù)結(jié)算中心或運營管理分部，實現(xiàn)種子企業(yè)就地納稅。

(四)加快推進以立體交通網(wǎng)絡(luò)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施是區(qū)域樞紐城市建設(shè)的基本“骨架”支撐，要加快完善交通、水利、電力、信息、物流等重大基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市資源整合能力和區(qū)域競爭能力。

交通方面，圍繞構(gòu)建立體交通體系，著力推動張扁高速和甘臨、張肅一級等骨干公路盡快開工建設(shè)，甘平、花草灘至焉支山公路和新區(qū)黑河大橋等建成通車。積極爭取蘭州至張掖三四線批復(fù)實施，推動張掖—阿右旗—烏海鐵路列入國家鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。實施張掖機場擴建工程，山丹馬場和民樂扁都口通用航空機場年內(nèi)開工建設(shè)。

水利方面，加快酥油口下庫等水源工程、甘州大滿等大中型灌區(qū)節(jié)水改造、15萬畝高效節(jié)水灌溉示范區(qū)等項目建設(shè)，完成黑河城區(qū)段治理一期工程收尾和二三期工程年度建設(shè)任務(wù)，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進智慧水網(wǎng)和智慧水務(wù)規(guī)劃編制、申報、實施進程，完善水生態(tài)文明示范硬件設(shè)施，完成試點任務(wù)。

電力方面，完成750千伏張掖變電站前期工作并開工建設(shè)，新建330千伏甘州變和110千伏綠洲變等輸變電工程，改擴建330千伏駱駝城變和110千伏平原堡變等增容工程，加快城市新區(qū)電網(wǎng)配套和農(nóng)村電網(wǎng)改造，增強電力外送和電網(wǎng)支撐保障能力。

信息化方面，加快骨干城域網(wǎng)擴容等信息基礎(chǔ)工程，實現(xiàn)4g基站全覆蓋，出口帶寬達到1700g以上。推動物聯(lián)網(wǎng)落地張掖發(fā)展，推進“智慧城市”“數(shù)字張掖”建設(shè)取得成效。

物流方面，繼續(xù)加快張掖國際物流園、綠洲現(xiàn)代物流園等重大項目建設(shè)，建設(shè)臨澤物流公路港，完成甘州區(qū)南關(guān)蔬菜果品市場改造工程，再建設(shè)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民市場，支持惠牧農(nóng)貿(mào)等企業(yè)建設(shè)冷鏈物流設(shè)施，構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代物流體系。

第三，關(guān)于全域旅游典范城市建設(shè)的幾項重點工作。

建設(shè)全域旅游典范城市是一個很高的發(fā)展目標。圍繞落實旅游文化景觀全域優(yōu)化、服務(wù)全域配套、產(chǎn)業(yè)全域融合、管理全域聯(lián)動和質(zhì)量效益全域提升這個總要求，要始終把以下三項工作抓在手上：

(一)持續(xù)推進大景區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理。大景區(qū)建設(shè)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，必須牢牢盯住規(guī)劃引領(lǐng)、項目支撐、景區(qū)管理等基本任務(wù)，推動多規(guī)融合，編制全域旅游發(fā)展綱要，對旅游大景區(qū)、配套大項目、重要服務(wù)設(shè)施及旅游產(chǎn)品、市場開發(fā)、管理機制等進行總體設(shè)計和高端謀劃。

全域旅游重大項目工作的重點是申報祁連山國家公園和丹霞世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)，張掖丹霞國家5a級景區(qū)創(chuàng)建取得實質(zhì)性進展。繼續(xù)推進焉支山、中華裕固風(fēng)情園、高臺大湖灣等7個旅游大景區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)弱水花海、華夏牡丹文化旅游觀光園、絲綢之路文化遺產(chǎn)博覽城，開工建設(shè)馬可波羅夢幻城、祁連酒業(yè)三產(chǎn)融合示范園等項目，力爭完成投資40億元。

要積極推進平山湖大峽谷、扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)、祁連山國際滑雪場等旅游企業(yè)市場化改革。進一步完善景區(qū)“所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)”相分離的經(jīng)營管理模式，通過合資、獨資、股份制、拍賣、租賃、承包等多種方式，出讓旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)或產(chǎn)權(quán)，籌集更多資金，循環(huán)用于大景區(qū)建設(shè)。

(二)突出強化全要素旅游文化產(chǎn)業(yè)市場主體培育工作。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素，加快扶持各要素骨干企業(yè)與各類小微市場主體聯(lián)動配套發(fā)展，優(yōu)化旅游文化產(chǎn)業(yè)的全要素市場配置，形成大中小微并舉、競相蓬勃發(fā)展的新格局。

要充分評估公司規(guī)模、經(jīng)營業(yè)績、社會評價和稅收貢獻等因素，選擇一批賓館飯店、品牌旅行社、汽車運營公司、購物商場、文化演藝中心，開展全域旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能提升，著力提高賓館飯店的接待能力、旅行社的接地服務(wù)能力、交通運輸企業(yè)的集散能力、購物場所的信譽等級和文化演藝中心的表演水平。選擇一批具有一定規(guī)模的旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，集中挖掘研發(fā)土特產(chǎn)品、民間工藝品、紅色文化紀念品、佛教藝術(shù)品等地標性旅游商品，滿足旅客多樣化購物需求;扶持發(fā)展丹霞旅游、大湖灣文化、扁都口文化體育娛樂等一批骨干企業(yè)，鼓勵和資助創(chuàng)排文化精品節(jié)目，支持打造《絲路印象·七彩張掖》《甘州樂舞》《天籟裕固》等大型劇目，吸引更多游客就地體驗消費，讓游客住得下來、吃得滿意、游得開心、玩得盡興、行得通暢。

要深化旅游市場秩序集中整治行動，加大市場監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法力度，打擊欺客宰客、惡性競爭、哄抬物價、強迫購物等違法違規(guī)行為。落實旅游投訴先行賠付制度，及時處理游客投訴問題。探索推行旅游綜合執(zhí)法監(jiān)管，健全旅游應(yīng)急聯(lián)動處置機制，落實安全屬地管理責(zé)任，對交通樞紐、旅游集散地、旅游住宿場所、餐飲娛樂場所加強安全檢查和管理，及時排除安全隱患。

(三)加快旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)深度融合發(fā)展。要找準旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“切入點”“共同點”和“支撐點”，有效配置全域旅游文化資源，開發(fā)新項目、新產(chǎn)品，培育生成旅游新業(yè)態(tài)，促進各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快建設(shè)祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園、硤口古鎮(zhèn)長城文化產(chǎn)業(yè)園、丹霞文化產(chǎn)業(yè)基地和濱河新區(qū)自駕游基地，多層次開發(fā)具有裕固族特色的旅游文化產(chǎn)品，推出科普科考、村鎮(zhèn)原生態(tài)鄉(xiāng)土文化體驗等旅游項目，用好紅色資源開發(fā)精品旅游，促進民族文化、科普文化、鄉(xiāng)土文化、紅色文化與旅游融合。積極開發(fā)徒步野營、賽車滑雪、低空觀光等新業(yè)態(tài)，發(fā)展戶外裝備制造產(chǎn)業(yè)，豐富旅游產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，促進旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合。發(fā)揮中藥材生產(chǎn)優(yōu)勢，挖掘中醫(yī)藥養(yǎng)生健體功能，開發(fā)養(yǎng)生保健旅游，促進旅游與醫(yī)養(yǎng)融合。

第四，關(guān)于絲綢之路西部創(chuàng)新型城市建設(shè)的工作要求。

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進以科技創(chuàng)新為重點的全面創(chuàng)新，促進新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新成果不斷生成，爭當(dāng)“創(chuàng)新甘肅”先行者。為此，必須盯住五個重點不放:。

(一)“雙創(chuàng)”基地城市示范要全面完成建設(shè)任務(wù)。今年是“雙創(chuàng)”基地城市示范的最后一年，要按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、公共服務(wù)體系完善、投融資機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新與人才保障四個方面的任務(wù)要求，努力形成工作成果，準備好國家驗收。

要盯牢新增高新技術(shù)企業(yè)、擁有授權(quán)專利、小微企業(yè)技術(shù)合同交易額等硬指標，以壯大新產(chǎn)業(yè)、培育新動能、擴張新主體為主要任務(wù)，推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新中心等7個示范基地建設(shè)，完善提升甘州農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、臨澤綠色食品加工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、高臺綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園等35個已建成眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)示范基地的服務(wù)功能，力爭新入孵小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊1000家以上。

堅持把好鋼用到刀刃上，及時調(diào)整、完善“雙創(chuàng)”示范政策和資金投入方向。把重點放在支持發(fā)展實體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟上，放在支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目上，推動“中小微個”企業(yè)一起上，使新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式競相涌現(xiàn)。集中“雙創(chuàng)”資金重點扶持高臺智杰食用菌等已建成產(chǎn)業(yè)化項目擴能增效，扶持山丹華欣生物等一批在建項目加快進度，扶持綠涵等外貿(mào)企業(yè)建設(shè)面向中亞的農(nóng)產(chǎn)品出口基地和銷售市場。

創(chuàng)新金融方式重點支持綠色食品工業(yè)加快發(fā)展。進一步完善“銀行信貸+企業(yè)直接融資+政府平臺融資”融資運作模式，發(fā)揮市農(nóng)投的融資引導(dǎo)作用，撬動社會資本，增加對原料收購、產(chǎn)能擴張、產(chǎn)品營銷等融資需求的資金投放，全力支持鴻泰種業(yè)等龍頭企業(yè)在“新三板”掛牌融資，鼓勵符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券，增強企業(yè)發(fā)展能力。探索開展廠房抵押和存單、訂單、應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資業(yè)務(wù)，推進土地經(jīng)營權(quán)、山林權(quán)和經(jīng)濟作物抵押擔(dān)保試點，完善“雙創(chuàng)貸”“助創(chuàng)貸”“助保貸”等信貸產(chǎn)品，創(chuàng)新“信貸+保險”、產(chǎn)業(yè)鏈金融等多種服務(wù)。

(二)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要抓住科技創(chuàng)新這個核心。加強對創(chuàng)新發(fā)展的謀劃研究，用足用好省上科技創(chuàng)新“黃金30條”政策，強化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的科技支撐，以技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為核心，大力推進科技、管理、人才等多方面創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和基本支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。

依靠科技創(chuàng)新拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。圍繞實施“四個百萬”工程，在農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)、深度開發(fā)、農(nóng)機制造等領(lǐng)域突破一些關(guān)鍵技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地技術(shù)裝備水平。加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，聚焦現(xiàn)代要素，發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺、核心輻射的引領(lǐng)帶動作用，吸引龍頭企業(yè)和科研機構(gòu)建設(shè)運營產(chǎn)業(yè)園。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大田作物精準種植、數(shù)字化養(yǎng)殖示范，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供科技支撐。

依靠科技創(chuàng)新“重塑”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。圍繞綠色有機食品加工和新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，支持有實力的企業(yè)“走出去”布局創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，與省內(nèi)外高校、科研院所、上下游企業(yè)合作攻關(guān)，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、再生能源利用、建筑新材料開發(fā)等方面形成一些特色鮮明、優(yōu)勢明顯的技術(shù)創(chuàng)新成果。實施河西走廊葡萄酒生產(chǎn)廢棄物及尾菜循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)集成與示范、功能性生物抗菌肽飼料添加劑研制與開發(fā)等科技項目，力爭節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等行業(yè)、產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新方面取得新突破。

建設(shè)省級科技創(chuàng)新型試點城市和可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)，成立張掖市特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與應(yīng)用聯(lián)盟，推進張掖科技大市場、省科投子公司、蘭州交通大學(xué)國家科技園張掖分園建設(shè)，加快河西走廊科技中試和成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，啟動甘肅制種玉米研究院建設(shè)，力爭全市新轉(zhuǎn)化科技成果50項以上，實現(xiàn)技術(shù)合同交易額18億元以上，使更多優(yōu)秀科研成果落地生根、開花結(jié)果，提高創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量和效益。

更加注重科技人才培養(yǎng)和引進。辦好西部創(chuàng)客大學(xué)，用好河西學(xué)院科技資源，建設(shè)高技能人才實訓(xùn)基地，抓好高臺全國農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣建設(shè)，培養(yǎng)“民間高手”“草根精英”“能工巧匠”等創(chuàng)新型人才。實施“522”企業(yè)家培訓(xùn)計劃，選派企業(yè)家到知名高校、創(chuàng)新示范基地學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開展“企業(yè)家大講堂”活動，增強企業(yè)家創(chuàng)新理念、培植創(chuàng)新基因。落實引進高層次專業(yè)人才辦法，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游、投資金融、信息技術(shù)等重點領(lǐng)域，有針對性地引進一批戰(zhàn)略性人才和創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。

(三)投融資體制改革要抓實政府與社會資本合作(ppp模式)這個主要領(lǐng)域。加快ppp模式推廣是當(dāng)務(wù)之急。我們率先在全省開展ppp模式學(xué)習(xí)和運用，全市儲備市級項目620多項。全省推廣示范的15個ppp典型案例中，張掖占了5席，也因此有望爭取國家政府和社會資本合作創(chuàng)新試點市。要抓緊研究設(shè)立ppp項目投資引導(dǎo)基金，鼓勵各方通過債權(quán)股權(quán)投資、融資擔(dān)保等多種方式參與ppp項目建設(shè)。對已入庫的項目進行優(yōu)化組合、包裝搭配，充分挖掘項目本身價值之外的附加商業(yè)價值，解決好利潤薄、回報預(yù)期偏低、投資成本回收周期長等問題;狠抓ppp項目落地，積極協(xié)調(diào)解決好用水、用電、用地等實際問題。張扁高速、甘臨一級公路、“智慧城市”建設(shè)等ppp示范項目年內(nèi)要全面啟動實施。

(四)農(nóng)村改革要抓住盤活土地資源要素這個根本。我們積極鼓勵縣區(qū)在深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面大膽探索，先后在臨澤、高臺開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和地上附著物抵押擔(dān)保貸款等試點，形成了一些可復(fù)制推廣的好經(jīng)驗、好做法。今年，要全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證和農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務(wù)，繼續(xù)穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)等農(nóng)村資產(chǎn)抵押貸款工作，盡快建立起較為完善的農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔(dān)保制度和產(chǎn)權(quán)交易體系。

農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地這“三塊地”，要把目前能做的基礎(chǔ)性工作提前做到位、做扎實。年內(nèi)啟動全市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)確權(quán)到不同層級的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和成員。嘗試在甘臨高三個基礎(chǔ)較好的縣區(qū)，選擇一批有經(jīng)營性資產(chǎn)的城中村、城郊村和經(jīng)濟較發(fā)達村，率先開展經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革試點。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革專項小組要盡快研究提出方案，開春后即展開試點工作。

(五)政府改革要牽住“放管服”這個“牛鼻子”。“放管服”作為轉(zhuǎn)變政府職能、處理好政府和市場關(guān)系的關(guān)鍵性舉措，依舊是今年政府改革的重頭戲。要著力解決好放不下、接不住、管不好等問題。

簡政放權(quán)，既包括上級部門向下級部門放權(quán)，更包括政府向市場、企業(yè)放權(quán)，還包括政務(wù)大廳后臺向前臺放權(quán)。要認真做好已取消審批事項“回頭看”，確保把中央和省上取消、調(diào)整、下放的1000多項行政審批事項在張掖落地顯效，把市直各部門手中應(yīng)該下放到縣區(qū)的事項完全徹底放到位。今年全市行政審批制度改革的重點仍然在投資領(lǐng)域。由審批制改為核準制、登記備案制后，要開展企業(yè)投資項目承諾制試點和園區(qū)涉企行政事業(yè)性“零收費”試點，推行項目前期辦理責(zé)任制和市級重點項目并聯(lián)審核示范。

加強市場監(jiān)管方面，今年國務(wù)院力推“雙隨機、一公開”全覆蓋。要加快制定各行業(yè)主管部門執(zhí)法清單和抽查細則，對各類市場主體、市場行為，都要采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法人員的監(jiān)管方式，及時公布抽查結(jié)果。大力推進市場監(jiān)管跨部門聯(lián)合綜合執(zhí)法，解決好執(zhí)法任性、重復(fù)檢查等問題。積極探索對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物的監(jiān)管方式，既不能放任不管，又要包容和審慎，防止出現(xiàn)制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和對創(chuàng)新者不公現(xiàn)象發(fā)生。

優(yōu)化服務(wù)方面，要加快政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)進度，總結(jié)推廣山丹等縣的經(jīng)驗，突出陽光政務(wù)、行政審批和便民服務(wù)三個主題，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建成一體化的行政權(quán)力事項管理系統(tǒng)和“網(wǎng)上政務(wù)超市”，推動政務(wù)大廳和網(wǎng)上大廳融合，實現(xiàn)所有審批事項在政務(wù)中心集中辦理。要繼續(xù)深化商事制度改革，大幅簡精各類證照，全面落實“先照后證”“一址多照”等改革措施，進一步降低門檻，激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。下決心解決一些生產(chǎn)經(jīng)營者誠信缺失、欠債不還、“老賴”橫行問題，優(yōu)化市場環(huán)境，營造良好經(jīng)濟生態(tài)。

第五，關(guān)于向西開放門戶城市建設(shè)的幾個問題。

著眼省委建設(shè)“向西開放大門戶”要求，張掖要在向西走出去方面先行一步，加快融入“一帶一路”發(fā)展，不斷提高對外開放的層次水平和質(zhì)量效益。

(一)以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與合作為重點加快走出去步伐。張掖水土光熱條件獨特，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，市場競爭比較優(yōu)勢很明顯;與內(nèi)地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省相比，張掖向西走出去具有運距近、成本低、費時短等相對優(yōu)勢;與中亞各國對時令蔬菜、果品的旺盛市場需求相比，我市農(nóng)產(chǎn)品上市在時節(jié)上有很強的互補性。要不失時機地推動農(nóng)業(yè)企業(yè)向西走出去，以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易“打頭陣”，促進產(chǎn)業(yè)整體輸出，提升張掖重要門戶城市的開放地位。

新疆是農(nóng)業(yè)向西走出國門進入中亞市場的必經(jīng)之地，也是張掖農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要目的地。打開中亞市場，首先要打開新疆市場。要加強與新疆各市州的貿(mào)易合作，形成覆蓋全疆市場的營銷網(wǎng)絡(luò)體系。穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進，加強與霍爾果斯中哈邊境合作中心和邊境國家經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略合作，重點扶持綠涵、云通等企業(yè)在黃金口岸設(shè)立檔口、展廳和農(nóng)產(chǎn)品出口中轉(zhuǎn)儲運中心，加快建設(shè)面向中亞國家的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地。

要通過設(shè)立財政專項資金等方式，扶持鑫澤、甘霖等出口型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展，鼓勵有意愿的農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)走出國境，將我市農(nóng)業(yè)技術(shù)、人才和勞動力資源與中亞國家土地、市場優(yōu)勢結(jié)合，在中亞國家合作建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持企業(yè)以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)商會形式“抱團發(fā)展”，增強闖市場、抗風(fēng)險能力。探索建立出口企業(yè)第三方支付平臺，降低出口企業(yè)金融風(fēng)險，防止產(chǎn)品拒收或貨款拒付等問題發(fā)生。抓緊引進一批法律金融方面的急缺人才，為涉外企業(yè)提供防范和維權(quán)等服務(wù)。

要鞏固擴大已經(jīng)在上海、廣州、武漢、西寧等城市設(shè)立的農(nóng)產(chǎn)品體驗店、直銷點，面向內(nèi)地二、三線城市再增設(shè)一批直銷窗口、力爭達到100個，使張掖農(nóng)產(chǎn)品走向東南西北中，走進機關(guān)、大學(xué)食堂，走上大眾餐桌。

(二)招商引資工作要與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密銜接有更實更大的突破。招商引資引創(chuàng)工作要認真研究解決好重舉辦節(jié)會輕項目對接、重宣傳造勢輕合作內(nèi)容、重合作協(xié)議輕資金到位、重引請進來輕后續(xù)服務(wù)等問題。要下功夫招引一些實體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟合作項目，支持現(xiàn)有各類企業(yè)以重組并購、債權(quán)融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式加強同類行業(yè)企業(yè)的對外招商合作;要突出企業(yè)這個招商主體，鼓勵企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要尋求招商合作對象，開展直接對接洽談;要突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)組團招商，根據(jù)園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和企業(yè)分布，做好補鏈強鏈延鏈，推出一批上下游配套的招商項目，成鏈條、成建制地引進項目;要突出以商招商、招群商，招一個、引一批，形成“裙帶連襟”效應(yīng)。抓實隴商張商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這件事，鼓勵和吸引他們投資興業(yè)、回饋家鄉(xiāng)。

要分產(chǎn)業(yè)開展精準招商。一產(chǎn)圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給和畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動中種國際、伊賽牛肉等企業(yè)集團開展定向招商，引進合作伙伴擴大再生產(chǎn)。二產(chǎn)圍繞發(fā)展綠色有機食品工業(yè)，引進一批有品牌、有實力、有市場的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，利用其成熟技術(shù)、先進管理模式帶動食品工業(yè)快速發(fā)展。三產(chǎn)圍繞全域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快大景區(qū)建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升，推進與港中旅、長城影視、雪松集團等知名旅游文化企業(yè)合作，積極引進資金、技術(shù)和管理運營團隊。

積極爭取“敦煌文博會”部分活動在張掖舉辦，推動“張交會”提升為絲綢之路經(jīng)濟帶國家級重要經(jīng)貿(mào)洽談交易活動，辦好國際通航大會和幾個品牌體育賽事，組織參加廣交會、蘭洽會和文博會，抓好節(jié)會招商。充分發(fā)揮市重大項目落地辦的職能作用，狠抓項目落地建設(shè)。市縣都要探索建立管用顯效的考核激勵辦法，重點考評實際落地的數(shù)量、增量和增幅，形成正向激勵導(dǎo)向。

第六，關(guān)于西部生態(tài)安全屏障市建設(shè)的有關(guān)工作任務(wù)。

張掖因為擁有祁連山和黑河濕地兩個國家級自然保護區(qū)而使環(huán)境保護任務(wù)異常艱巨。今年著重抓好三件事：

(一)加強政策研究探索推進生態(tài)文明改革和建設(shè)的新理念、新體制、新任務(wù)。后中央對生態(tài)文明建設(shè)的體制作出了新的頂層設(shè)計，提出一系列新理念、新要求、新任務(wù)，出臺生態(tài)文明建設(shè)“1+6”體制改革方案，標志著生態(tài)文明建設(shè)步入一個全新階段。

黨中央和國務(wù)院的兩個綱領(lǐng)性文件方案明確提出，要樹立“六大理念”、堅持“六項原則”、建立“八項制度”、解決“八個方面突出問題”，即：樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念，發(fā)展和保護相統(tǒng)一的理念，綠水青山就是金山銀山的理念，自然價值和自然資本的理念，空間均衡的理念，山水林田湖是一個生命共同體的理念;堅持正確改革方向，堅持自然資源資產(chǎn)的公有性質(zhì)，堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理體系統(tǒng)一，堅持激勵和約束并舉，堅持主動作為和國際合作相結(jié)合，堅持鼓勵試點先行和整體協(xié)調(diào)推進相結(jié)合;建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，國土空間開發(fā)保護制度，空間規(guī)劃體系，資源總量管理和全面節(jié)約制度，資源有償使用和生態(tài)補償制度，環(huán)境治理體系，環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系，生態(tài)文明績效評價考核和責(zé)任追究等八項制度;著力解決自然資源所有權(quán)邊界模糊、優(yōu)質(zhì)耕地和生態(tài)空間占用過多、空間性規(guī)劃重疊沖突、資源利用效率不高、自然資源及其產(chǎn)品價格偏低、污染防治能力弱、社會參與度不高、發(fā)展績效評價不全面等八個方面的突出問題，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，推進生態(tài)文明建設(shè)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

圍繞貫徹落實“1+6”生態(tài)文明體制改革方案，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于健全生態(tài)保護補償機制的意見》，提出率先在國家級濕地自然保護區(qū)、國際重要濕地、國家重要濕地開展補償試點，把重要生態(tài)屏障作為開展生態(tài)保護補償?shù)闹攸c區(qū)域，把生態(tài)保護補償作為建立國家公園體制試點的重要內(nèi)容。國土資源部等7部委聯(lián)合出臺《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法》，并啟動試點工作，明確在甘肅、寧夏探索開展以濕地為獨立單元的統(tǒng)一確權(quán)登記試點。

對此，我們要特別注意加強學(xué)習(xí)和研究，準確把握核心要義，加強政策宣傳，堅持問題導(dǎo)向，引導(dǎo)干部群眾牢固樹立自然生態(tài)就是發(fā)展資本、保護自然就是保護和發(fā)展生產(chǎn)力這個核心理念，轉(zhuǎn)變藐視自然的價值觀念和思維方式，轉(zhuǎn)變忽視生態(tài)的生活方式和生產(chǎn)方式，增強保護自然生態(tài)和推進生態(tài)文明建設(shè)的思想自覺和行動自覺。要積極爭取設(shè)立祁連山生態(tài)效益補償試驗區(qū)、黑河濕地生態(tài)效益補償試點和黑河濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記試點，力爭生態(tài)文明體制改革在張掖先行先試。

(二)矢志不渝抓好祁連山和黑河濕地兩個自然保護區(qū)建設(shè)。祁連山、黑河濕地是我們賴以生存和發(fā)展的根本。要認真貫徹關(guān)于祁連山生態(tài)環(huán)境保護的重要指示精神，爭取啟動實施祁連山生態(tài)保護與建設(shè)綜合治理規(guī)劃，深入推進天然林保護、新一輪退耕還林還草、草原生態(tài)補獎等重點工程。加快黑河濕地湖泊治理與保護，爭取實施張掖走廊生態(tài)帶和黑河大林帶建設(shè)、絲綢之路經(jīng)濟帶黑河流域(張掖段)濕地生態(tài)走廊建設(shè)規(guī)劃。加快實施以黑河城區(qū)段治理為重點的中小河流治理、河道整治工程，努力改善山河湖濕地水生態(tài)系統(tǒng)。

要實行最嚴格的環(huán)境保護制度，出重拳整治祁連山自然保護區(qū)內(nèi)水電工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、違規(guī)旅游活動、超載放牧等問題;加強黑河濕地保護區(qū)管理，徹底整改亂占亂挖濕地等問題。實行最嚴格的水資源制度和耕地保護制度，嚴守基本農(nóng)田紅線，堅守生態(tài)環(huán)境底線。嚴格履行環(huán)境保護“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，深刻汲取教訓(xùn)，以高度負責(zé)的態(tài)度和扎實作風(fēng)，全面整改環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查組反饋問題，還青山一片凈土，還碧水一股清流，給子孫后代留下青山綠水，給中央和省委一個滿意的答復(fù)。

深入開展大規(guī)模植樹造林活動，圍繞推進綠色通道、園區(qū)景區(qū)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)濟林基地建設(shè)、荒灘濕地造林、重要水源地造林和城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村落、庭院、樓宇綠化美化工程，完成義務(wù)植樹800萬株、3.6萬畝。

(三)實施好“山水林田湖”生態(tài)建設(shè)工程。實施祁連山“山水林田湖”生態(tài)保護修復(fù)工程，是改善西部生態(tài)環(huán)境的重大舉措。項目分三年實施，總投資近70億元，我市屬集中實施區(qū)之一，重點是南部水源涵養(yǎng)及林草植被恢復(fù)、中部綠洲生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)化提升和北部防風(fēng)固沙生態(tài)綜合治理，包括礦山環(huán)境治理恢復(fù)、土地整治與污染修復(fù)、生物多樣性保護、流域水環(huán)境保護等建設(shè)任務(wù)。該項目已經(jīng)獲批，中央財政下達甘肅省專項資金20億元。財政、發(fā)改等部門要加大匯報對接力度，積極跟進落實，爭取更多投資，盡早落地實施。

第七，關(guān)于發(fā)展社會事業(yè)織密扎牢民生保障網(wǎng)工作。

越是經(jīng)濟增速放緩，越要統(tǒng)籌好民生改善工作，優(yōu)先保障民生投入，最大限度地發(fā)揮民生政策的兜底保障作用，讓廣大群眾在民生政策上有更多獲得感、幸福感。著重從三個方面入手去做：

(一)抓動態(tài)兜底，保障基本民生。到目前為止，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度已基本完備，但也有不少方面群眾反映訴求，需要逐步完善改進。要堅持問題導(dǎo)向，從群眾最需要的事做起，從群眾最不滿意的地方改起。扎實做好就業(yè)托底工作，深入推進市場配置就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、政策扶持就業(yè)三方面工作，保障高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，新增就業(yè)2.4萬人以上。探索調(diào)整大病救助3萬元封頂政策，讓大病重患、醫(yī)療費用較高的群眾得到更高標準、更大數(shù)額補助。要改革社會保障對象認定機制，整合資金提高一、二類低保人群補助標準，更好地保障重大疾病、殘疾、無生活來源人員、無勞動能力人員、無供養(yǎng)來源人員等群體基本生活。要積極推動臨澤、高臺、山丹、民樂2800多戶群眾的易地扶貧搬遷安置工程，力求搬得動、住得穩(wěn)、能致富。

(二)抓質(zhì)量提升，推進教育事業(yè)均衡發(fā)展。圍繞滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求，著力推動教育事業(yè)向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平方向發(fā)展。學(xué)前教育要以破解“入園難”問題為重點，今年至少新增幼兒園學(xué)位20xx個。義務(wù)教育要著眼更高層次均衡發(fā)展，集中解決好城鎮(zhèn)大班額、鄉(xiāng)村學(xué)校師資力量薄弱尤其是民族地區(qū)缺專業(yè)教師、不能正常開展雙語教學(xué)等突出問題，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。職業(yè)教育要以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者為目標，與經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培育更加緊密地結(jié)合起來。要加快培黎國際職業(yè)學(xué)院建設(shè)步伐，確保實現(xiàn)秋季招生目標。

(三)抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革。進一步深化公立醫(yī)院綜合改革、城鄉(xiāng)醫(yī)保整合和醫(yī)保支付方式改革、分級診療制度改革，促進醫(yī)保、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療機構(gòu)、民營醫(yī)院合作，形成醫(yī)療服務(wù)聯(lián)合體、醫(yī)療共同體。提高縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分級診療病種，探索“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生”模式，讓群眾享有更加便利、成本更低的醫(yī)療服務(wù)，有效解決分級診療改革后基層新出現(xiàn)的看病難、看病遠、看病貴等問題。積極促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉，實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生計生工程”，吸引高職稱高學(xué)歷醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層服務(wù)，方便基層群眾就近就醫(yī)。加快建立全市統(tǒng)一的衛(wèi)生人口健康信息管理平臺，持續(xù)普及基本衛(wèi)生知識和保健常識，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康生活方式，全生命周期保障群眾健康。

第八，關(guān)于城市建設(shè)和管理問題。

城市化是現(xiàn)代化的主流動態(tài)過程，其中城市建設(shè)和管理是中心環(huán)節(jié)。必須堅定貫徹中央城市工作會議精神，始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三個環(huán)節(jié)，努力提高城市工作的質(zhì)量和水平。

(一)大規(guī)模推進以“清雅甘州”為主題的城市特色風(fēng)貌改造。生態(tài)修復(fù)、城市修補，重點是解決城市環(huán)境品質(zhì)下降、空間秩序混亂、歷史文化遺產(chǎn)損毀等問題。我們實施“清雅甘州”城市特色風(fēng)貌改造，通過豐富城市建筑風(fēng)格、修繕歷史文化遺跡、綜合整治城市環(huán)境、推進節(jié)能改造等措施，彰顯城市個性、提升城市品質(zhì)、展現(xiàn)城市文化，與城市“雙修”工作取向一致、目標要求契合、實現(xiàn)路徑相同。要把國家城市“雙修”工作要求同“清雅甘州”城市特色風(fēng)貌改造融為一體，統(tǒng)籌制定我市實施意見和方案，積極申報“雙修”試點，爭取更多政策、項目支持。要加快開展以“清雅甘州”為主題的城市設(shè)計工作，充分體現(xiàn)“清新、清爽、清靜”和“素雅、典雅、優(yōu)雅”的張掖城市主題建筑文化理念和具體展示風(fēng)格要求，力爭完成重要區(qū)域城市設(shè)計工作，劃定城市設(shè)計重點控制區(qū)范圍。在具體的城市改造建設(shè)中，要充分彰顯這些城市建筑文化個性、理念和風(fēng)格要求，創(chuàng)造性地推進東環(huán)路等12條街巷、9所學(xué)校特色風(fēng)貌改造和張掖老街等歷史文化街區(qū)改造工程。各縣也要在城鎮(zhèn)建筑地域特色風(fēng)貌方面積極主動、創(chuàng)造性地開展工作，使縣城更具個性、集鎮(zhèn)更有特色、村落更加美麗。

要進一步加大城市拆遷、違章建筑、馬路市場等專項整治，一件一件、有質(zhì)量有效果地解決好城市交通、市場秩序、設(shè)施管理等方面存在的突出問題。要嚴格公益廣告管理，依法拆除違規(guī)招牌匾額，引進新技術(shù)和先進表現(xiàn)手法，提升戶外廣告檔次品味和文化內(nèi)涵。要重視培育城市人文精神，深入開展公民道德素質(zhì)教育和精神文明創(chuàng)建活動，提高市民素質(zhì)，涵養(yǎng)城市精神，增強城市軟實力。

(二)以提升基本公共服務(wù)水平為目標重點補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。對新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，我們要有耐心和定力。甘州主城區(qū)和幾個縣城“量”的擴張已告一個階段，現(xiàn)在的任務(wù)是要合理把握好重要建設(shè)內(nèi)容的推進時序和節(jié)奏，按照先地下后地上、先整體后局部的要求，對新城區(qū)基本功能設(shè)施“填平補齊”。對海綿城市、智慧城市、地下管廊等重大建設(shè)新問題，要下功夫?qū)ｍ椦芯?、科學(xué)謀劃，從長遠著眼配套完善新區(qū)供水供熱、排污排澇、電力通信等地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，合理建設(shè)新區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、文化、養(yǎng)老、市場等公共設(shè)施。新區(qū)內(nèi)已建成的行政辦公等公共資源，要在政策軌道上合理利用起來，不要讓數(shù)十億元的設(shè)施繼續(xù)閑置下去，造成新的浪費。

老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)要啟動市區(qū)南環(huán)路中段、西環(huán)路南段、新建街等道路改造工程，完成老城區(qū)背街小巷升級改造任務(wù)，打通新老城區(qū)“斷頭路”。完善集中供熱、污水垃圾處理等市政設(shè)施，繼續(xù)推進市區(qū)既有建筑節(jié)能改造和燃煤鍋爐拆并。啟動實施城市黑臭水體治理、渠道清污分流、污水管網(wǎng)敷設(shè)等整治項目。

(三)綜合施策促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。我市房地產(chǎn)市場價格比較穩(wěn)定、形勢總體向好，但商品房及住宅去化周期仍然較長，分別達到29個月和19個月，防范房地產(chǎn)市場風(fēng)險問題不可小覷。要認真貫徹中央關(guān)于“房子是用來住的，不是用來炒的”定位要求，落實化解房地產(chǎn)庫存的各項政策措施，綜合應(yīng)用金融、土地、財稅、投資等手段，堅決打好房地產(chǎn)去庫存這場硬仗。把化解房地產(chǎn)庫存與加快農(nóng)民市民化結(jié)合起來，從落實金融稅收政策、鼓勵農(nóng)民進城購房、實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員安居工程、培育住房租賃市場、吸引周邊居民來張購房等方面，多措并舉刺激消費需求、激活住房市場潛力，加快房地產(chǎn)去庫存步伐，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三、加強和改善黨委對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。

要把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)到黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作之中，更好發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實職能，不斷提高各級黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和水平，以更加奮發(fā)有為的精神做好今年經(jīng)濟工作。

一是堅定貫徹執(zhí)行中央和省、市委關(guān)于經(jīng)濟工作的重大決策部署。不折不扣地堅決落實中央和省委決策部署，是各級黨委和全體領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，也是我們做好經(jīng)濟工作必須牢牢把握的一條根本政治原則。各級黨委和全體領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步樹牢“四個意識”特別是核心意識和看齊意識，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委對當(dāng)前形勢的分析判斷和決策部署上來。對中央和省委明確的穩(wěn)中求進這個工作總基調(diào)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益這個中心，對市委確立的率先全面小康“六大建設(shè)目標”和這次市委經(jīng)濟工作會議的各項安排部署，各級黨委黨組和全體領(lǐng)導(dǎo)干部必須旗幟鮮明、態(tài)度堅決地貫徹執(zhí)行，絕不能偏離搖擺、松勁懈怠，更不能陽奉陰違、敷衍塞責(zé)。

二是健全完善并嚴格執(zhí)行重大經(jīng)濟工作科學(xué)民主決策機制。新時期新形勢，我們不熟悉、不知道的事情越來越多，各級黨委必須努力深化新常態(tài)下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律性認識，健全黨委研究部署重大經(jīng)濟工作機制，強化對重大事項的決策領(lǐng)導(dǎo)。要把調(diào)查研究作為一項硬要求，凡經(jīng)濟工作重大決策，事先必須組織開展扎實的專題調(diào)研，深入基層、深入群眾、深入一線，了解真實情況，虛心聽取不同行業(yè)、不同階層特別是企業(yè)家、基層干部、普通群眾的意見建議，善于把群眾的意愿呼聲和基層的鮮活經(jīng)驗變?yōu)闆Q策依據(jù)，使決策部署更加符合實際、符合群眾意愿。要嚴格執(zhí)行民主集中制決策原則，凡經(jīng)濟建設(shè)方面重大工作，必須嚴格按照黨內(nèi)議事規(guī)則和決策機制，充分征求人大、政協(xié)及各方面意見，深入組織討論，由黨委集體研究決定，努力提高重大決策的程序化民主化科學(xué)化水平。

三是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”這個“關(guān)鍵少數(shù)”必須帶頭講奉獻講擔(dān)當(dāng)。要堅定為官一任、造福一方的政治自覺，大力弘揚恪盡職守、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)姆瞰I精神，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，帶頭改進工作作風(fēng)，識大體、顧大局，在其位、謀其政，把心思放在干事業(yè)上、把本領(lǐng)用在謀發(fā)展上、把智慧體現(xiàn)在抓改革促創(chuàng)新上、把功夫下在抓終端落實上，帶頭率領(lǐng)干部群眾“擼起袖子加油干”，以“釘釘子”精神把各項任務(wù)抓緊抓實、抓出成效。面對問題和矛盾要敢于迎難而上，重點工作必須親自研究部署、親自督促檢查，敢抓善管，盯緊看牢，重要關(guān)頭、要緊事情要靠前指揮、現(xiàn)場解決，敢啃硬骨頭、善打攻堅戰(zhàn)，不負重托、不辱使命，真正頂起自己頭上的那片青天。

四是強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)確保令行禁止政令暢通。問責(zé)是各級黨組織的本職所在，是強化黨委領(lǐng)導(dǎo)的有力手段。動員千遍不如問責(zé)一次。要按照全面從嚴治黨問責(zé)制度要求，有力推進經(jīng)濟工作領(lǐng)域執(zhí)紀問責(zé)工作，對一些地方?jīng)Q策部署不落實、改革措施不落地問題，一些干部不敢擔(dān)當(dāng)、不愿奉獻、為官不為、懶政怠政現(xiàn)象，重大經(jīng)濟工作和重大項目建設(shè)中失職失察造成不良影響或重大損失的情況，該批評的要嚴肅批評教育，該約談的要及時約談改進，該處理的要堅決依紀處理;對經(jīng)濟下滑嚴重、年度任務(wù)完不成的，該問責(zé)的必須嚴厲問責(zé)，以此促進和保障各項工作抓實見效。

環(huán)境衛(wèi)生工作會議上的講話篇十二

同志們：

黨的第某大明確提出，建設(shè)生態(tài)文明是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的五個新要求之一。省委十屆二次全會和經(jīng)濟工作會議也明確提出，要把建設(shè)生態(tài)文明作為貴州實現(xiàn)經(jīng)濟社會歷史性跨越的基本途徑。貫徹落實好中央、省委的戰(zhàn)略決策，加快我區(qū)生態(tài)文明和生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展，是擺在我們面前的重大歷史性課題。地委、行署在深入分析我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)資源情況及發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)上，經(jīng)過充分醞釀，認真謀劃，決定大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，加快生態(tài)文明建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。這次會議，既是工作安排部署會，也是一個動員大會。關(guān)于今年的工作，長春同志還要作具體安排。下面，我強調(diào)五個問題。

大家知道，經(jīng)濟的發(fā)展必須要有產(chǎn)業(yè)支撐。我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收是各級黨委、政府的重要任務(wù)。茶葉資源消耗少，增收作用明顯，是關(guān)聯(lián)度強、附加值高、帶動力強的綠色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，符合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)環(huán)境保護政策，可以使廣大農(nóng)民迅速走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！敝?，具有顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。因此，各級各有關(guān)部門一定要在提高認識的基礎(chǔ)上，把思想統(tǒng)一到抓生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的建設(shè)上來。

第一，要充分認識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)民增收。目前，我區(qū)農(nóng)民家庭收入主要來源于兩個部分，一是務(wù)工收入，二是家庭種養(yǎng)業(yè)收入。xx年，我區(qū)農(nóng)民人均純收入1812元，比全省平均水平低173元。農(nóng)民收入水平低，增長慢，究其原因，主要是家庭種養(yǎng)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重大，特別是沒有成員外出務(wù)工的農(nóng)民家庭，收入來源還是以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為主的種養(yǎng)業(yè)。因此，指導(dǎo)幫助農(nóng)村群眾發(fā)展適合本地特點、具有比較優(yōu)勢、又能規(guī)模經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)，對于增加他們的收入十分重要。茶葉是多年生農(nóng)作物，一次栽種，長期受益。xx年，全區(qū)茶園面積有13.78萬畝，其中有投產(chǎn)茶園近5萬畝，總產(chǎn)值5800萬元，畝產(chǎn)值1160元，效益是水稻的1.5倍、玉米的2倍。這還是低層次管理水平基礎(chǔ)上的效益比較。我區(qū)相鄰的湄潭縣、風(fēng)岡縣的茶葉專業(yè)村，管理較好的茶園畝產(chǎn)值一般都在3000元以上，好的達到9000元左右。在浙江杭州，好的茶園畝產(chǎn)值突破xx0元，效益十分明顯。從目（）前來看，在我區(qū)農(nóng)業(yè)中，還沒有比茶葉更適宜大規(guī)模發(fā)展、更能增加農(nóng)民收入的特色農(nóng)作物。同時，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)有利于改善我區(qū)農(nóng)業(yè)以糧油為主的傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，解決農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。

第二，要充分認識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有兩個核心因素，一個是規(guī)?；a(chǎn)，一個是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，可以在一個更高的.起點上改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。茶葉具有加工性強的特點，必須通過加工環(huán)節(jié)才能成為商品上市銷售，因此，茶產(chǎn)品的規(guī)模發(fā)展，必然推動加工業(yè)發(fā)展。此外，茶產(chǎn)業(yè)還具有關(guān)聯(lián)度大、帶動力強的特點，可帶動包裝、運輸、旅游、餐飲等行業(yè)的發(fā)展，有利于推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。茶葉加工的產(chǎn)業(yè)鏈長，除必須粗加工外，還可精加工、深加工，開發(fā)茶粉、茶飲料、茶食品、茶保健品及醫(yī)療、化工等延伸產(chǎn)品。因此發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，能夠帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和相關(guān)配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力水平的提高，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

環(huán)境衛(wèi)生工作會議上的講話篇十三

同志們：

經(jīng)學(xué)校行政辦公會研究決定，今天召開后勤工作會議，目的是進一步明確職責(zé)，自覺努力工作，提升服務(wù)水平，服務(wù)教育。

教學(xué)。

剛才黃國副校長講了很好的意見，我表示贊同和支持這里我講三點：

一、對后勤工作的基本評價。

1、后勤服務(wù)意識在不斷增強。多年來，后勤工作人員克服困難，發(fā)揮主人翁精神，工作的主動性、積極性進一步體現(xiàn)，責(zé)任意識不斷增強。

2、后勤服務(wù)質(zhì)量在不斷提高。從各方面反饋的信息看，師生對食堂生活的滿意的在提高，不管是營養(yǎng)餐還是學(xué)生伙食都正常運轉(zhuǎn)，沒有發(fā)生過任何重大安全事件，師生生活得到保障。

3、后勤保障功能不斷得到強化。因為大家的艱辛付出，確保了教育教學(xué)正常的秩序。這是當(dāng)前學(xué)校后勤服務(wù)工作的主流，必須肯定。成績的取得也凝聚了所有后勤工作人員的心血。希望大家進一步努力，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為姐相鄉(xiāng)中心小學(xué)的發(fā)展做出自己的貢獻。

二、進一步明確職責(zé)，自覺搞好各自的本職工作。

采購食品遵章辦事、以質(zhì)論價、隨行就市。工作中要有協(xié)商意識，注意尊重領(lǐng)導(dǎo)服從安排，同時要當(dāng)好家理好財。保管員要嚴把物品進出關(guān)，嚴格數(shù)量和質(zhì)量，同時協(xié)助管理員、采購員做好采購計劃和菜譜制定，為師生提供可靠的餐飲保障。所有炊事人員要愛崗敬業(yè)，嚴格執(zhí)行食品加工的各項程序，規(guī)范操作、熱心服務(wù)、遵守紀律、服從領(lǐng)導(dǎo)、熱愛學(xué)校。鍋爐工要做到按規(guī)范操作，熱心服務(wù)廣大師生，確保營養(yǎng)餐、學(xué)生伙食安全正常運轉(zhuǎn)，并不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

2、高度重視門衛(wèi)工作，打牢安全防范的第一道防線。一是嚴守。學(xué)生進出時間在現(xiàn)場值守，嚴格執(zhí)行登記制度，嚴格檢查學(xué)生請假手續(xù)，來訪人員按要求登記進出，推銷人員一律不得進入校園，二是規(guī)范。規(guī)范人員和車輛的出入，特別是外來車輛除非到校辦事外，一律停放在校門外，教育提醒進出車輛不得在中心大道疾駛、鳴笛。特殊場合如升旗、集會期間禁止進入。三是關(guān)鍵時段要巡查到位，學(xué)生上學(xué)和放學(xué)期間，校內(nèi)重大活動期間，防止外來的干擾。四是發(fā)現(xiàn)異常情況及時向主管領(lǐng)導(dǎo)報告，或直接向公安機關(guān)報告。五是按要求參加學(xué)校教師的集體活動。門工作時間的特殊不能代替參加活動的特殊。我們是學(xué)校的一員，正常的學(xué)習(xí)、會議一定要按要求參加。

同志們，在履行好各自的職責(zé)的同時，我們還要高度重視自身的安全防范。一是高度重視自身工作領(lǐng)域的安全防范，熟知自己工作的性質(zhì)和可能出現(xiàn)的安全事故，做好防范工作，二是個人人生安全要加強，安全問題不能掉以輕心，等到出了事故再來。

總結(jié)。

經(jīng)驗教訓(xùn)都是空談，防患于未然才是根本之道。三是講究個人衛(wèi)生，穿戴規(guī)范整潔，把最美好的一面留給師生、留給社會。

三、

不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為辦人民滿意的教育作出貢獻。

1、當(dāng)前是教育系統(tǒng)規(guī)范管理年活動的攻堅階段，學(xué)校的一切教育教學(xué)活動都要按規(guī)范行事，后勤也不例外。這個規(guī)范除了剛才講的職責(zé)任務(wù)和已經(jīng)印發(fā)的各種規(guī)章制度，還包括我們的語言要規(guī)范，行為要規(guī)范，大家必須充分認識到這一點，古人講沒有規(guī)矩就不成方圓，今天這個講規(guī)范的年代，誰也不能搞例外，誰也不能講特殊。2、認識自己扮演的角色。在后勤崗位工作的同志是編外合同工，現(xiàn)在的薪酬是很低，（是政府的事情）而應(yīng)該時時提醒自己，既然我們擔(dān)任的這份職業(yè)，我們就要盡職盡責(zé)樂于奉獻。我們不可能整天患得患失，斤斤計較，整天生活在埋怨、責(zé)備之中，既不利于我們身心和諧和身體健康，也不利于建設(shè)和諧校園。我們要言行舉止要求要更高一點，思想覺悟要更強一點，責(zé)任意識要更濃一點。

責(zé)人安排工作、檢查工作、指導(dǎo)工作是代表學(xué)校行使管理權(quán)力，我們每個后勤工作的同志必須以高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性自覺接受管理、監(jiān)督，接受主管領(lǐng)導(dǎo)分配的任務(wù)。

5、建立責(zé)任追究制。我們?nèi)绻回撠?zé)任、工作懈怠造成損失或事故，造成惡劣影響的，當(dāng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)無力擔(dān)當(dāng)?shù)臅r候，肯定要追究到責(zé)任人。

同志們，我堅信，只要我們嚴格遵守各項規(guī)章制度，自覺履行各自職責(zé)，勤奮努力工作，我們的后勤工作一定會上臺階！我們的利益一定能夠得到保證！

今天是我們本學(xué)期后勤工作隊伍調(diào)整后的第一次會議。隊伍調(diào)整有三個方面：第一，兩個校區(qū)的后勤人員隨著校區(qū)的合并而走到一起來工作了；第二個方面就是本學(xué)期我們的后勤隊伍新增了三位來自原三廠職高的師傅；第三個方面就是管理后勤人員的總務(wù)處主任隨著新一屆中層干部競聘而調(diào)整。新的學(xué)期，新的隊伍，新的形勢，新的思路。下面，我借此機會講幾點新學(xué)期的工作意見。

第一要具有珍惜自己崗位的意識。首先，后勤社會化是一種大趨勢，學(xué)校的后勤隊伍今后將逐步縮小，直至全部消失?，F(xiàn)在的社會找一個工作是相當(dāng)難的，許多大學(xué)生為了進一個編制參加十里挑一、百里挑一甚至千里萬里挑一的考試，而我們都享受國家的編制。這種狀態(tài)或者待遇是否長久，我不能妄自斷言。但是必須清楚：是人適應(yīng)國家政策，而不是國家政策適應(yīng)人。所以大家要珍惜這個崗位。其次，我們的有些職工是因為學(xué)校的撤并而被安排到這里來的，說一句實在話，沒有哪個學(xué)校愿意增加后勤職工，因為后勤上的活兒隨便到社會上去找臨時工都能干。學(xué)校需要增加的是教師，而且是好教師，好教師不是哪兒都能找到的。既然被安排到這里來了，就要珍惜這個機會，干好這里的工作。松松垮垮、疲沓懶惰、做一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象在我校是不受歡迎的，也是絕對容不下的。（上至校長下至職工都在認真地工作，暑期里部分后勤人員冒著酷暑已經(jīng)在校開始干活，值得表揚！）第二是要牢固樹立服務(wù)意識。學(xué)校工作是育人的工作，校長、中層干部、班主任等是管理育人，教師是教書育人，后勤人員就是服務(wù)育人。工作中，大家要有為教育教學(xué)服務(wù)的意識。我們要知道我們工作的重要性。很多時候，我們的工作會影響到全校的整體工作。后勤工作無小事。

第三要具有強烈的榮譽觀念的意識，不能把自己看成非常普通的一個后勤人員，感覺不到自身存在的價值，要有一種學(xué)校非我不可、舍我其誰的思想。要滿腔熱情地做好自己的本職工作，把我們?nèi)粘Ｋ鶑氖碌默嵤庐?dāng)作驚天動地的大事來做。（雖然做的事小事，但是做不好或者做壞了，那就是驚天動地的?。?/p>

第四就是要有注意服務(wù)態(tài)度的意識。態(tài)度決定一切，細節(jié)決定成敗。我們在為全校師生服務(wù)的時候，要面帶微笑，要盡量為大家提供及時而有效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不能在服務(wù)中和教師學(xué)生發(fā)生沖突，要尊重每一個服務(wù)對象，不能以自己的喜好來處理事情。工作中，我們要有為他人服務(wù)、解決他人困難就是自己快樂的心理，樂于助人，善于助人，用我們的辛勞換來大家的認可和支持。

第五是要牢固樹立節(jié)約意識。工作中，我們要有節(jié)約意識。隨著形勢的變化，學(xué)校的資金來源越來越少，而我們的開支卻難以下降，所以大家在工作中要用好每一個燈泡、用好每一個水龍頭，讓他們最大限度地發(fā)揮效益。在物品購置和使用方面，我們要加強管理，規(guī)范“物品申報——審批——采購——領(lǐng)用——核查”制度，保證物品不浪費、不私用、不流失。加強“校內(nèi)維修申報——核算——研究——維修——決算”管理，確保維修有必要、有證人、有效益。

第六是要牢固樹立計劃意識。我們總務(wù)工作雖然有時候是出人意料，難以計劃，但是我們一定要增強計劃性，各項工作要有線路圖，要有計劃表?？倓?wù)處統(tǒng)一制定后勤人員工作敘事表，羅列出需要做的正常工作和突擊工作，落實到專門負責(zé)人和完成時間及要求，同時要明確專人檢查落實到位情況，并作為今后對后勤人員考核的重要依據(jù)。

工作中，后勤人員要有超前意識。很多事情我們是可以預(yù)計到的，比如一段時間下來，你自然就會知道笤帚需要更換了，這時候我們后勤人員主動去各個班級聯(lián)系一下更換，會讓學(xué)生和班主任感到溫暖和后勤人員工作的到位。

第七是要牢固樹立責(zé)任意識。后勤人員要牢固樹立責(zé)任意識，后勤方面很多事情隨不是什么大事，但是影響卻是很大，一個燈泡修不好，可能就會給師生工作學(xué)習(xí)生活帶來不便；一個水龍頭沒有及時堵漏，可能就會給學(xué)校帶來一定的損失，就會影響到學(xué)校在教師、學(xué)生乃至社會中的聲譽，就會讓人產(chǎn)生“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒有節(jié)約觀念、學(xué)校事情無人過問”的想法；一支粉筆不到位，就會影響到教師的正常授課，就會讓教師對學(xué)校工作的正常性產(chǎn)生懷疑。

第八是要牢固樹立安全意識。我們剛剛進行了崗位安全培訓(xùn)，我們總務(wù)處還要專門組織針對后勤條線，特別是食堂條線的崗位安全培訓(xùn)。工作中，我們要牢記安全第一的思想，在為別人服務(wù)的同時，既要保證自己的安全，嚴格規(guī)范操作程序，又要確保師生的安全（比如飯菜的衛(wèi)生等）。我們要經(jīng)常性召開安全工作例會、安全工作分析會，每月進行一次全校性安全工作大檢查，檢查要有記錄，問題要有處置措施。

工作中，要注意及時維修安全設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題處理不過日，不留后患，不留推委扯皮。不能因為工作時間和休息時間而影響。特別要加強食堂的檢查和管理，全體從業(yè)人員要樹立安全第一的意識。

工作安排（略）。

今天我們在這里召開全院后勤、保障工作人員大會，專門就后勤保障人員召開的這么大規(guī)模的會議，在我們醫(yī)院可能還是第一次。這一方面說明院領(lǐng)導(dǎo)班子對這項工作的重視，同時也說明這項工作的重要。我們希望通過這次會議，能進一步統(tǒng)一大家的思想認識，進一步增強大家的責(zé)任意識、服務(wù)意識、節(jié)約意識、學(xué)習(xí)意識、協(xié)作意識和廉潔意識，從而進一步提高后勤保障的執(zhí)行能力。下面我根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)班子研究的意見講三方面的問題：

一、醫(yī)院的后勤保障工作在整個醫(yī)院運行中的重要作用。

大家知道，醫(yī)院的工作主要包括臨床、醫(yī)技、行政和后勤四大方面。醫(yī)療始終是醫(yī)院的主要工作，其他方面的工作都是圍繞這個中心而開展并為之服務(wù)和提供保障的?？梢哉f，這四個方面的工作是相輔相成，缺一不可的。行政后勤工作在整個醫(yī)院的運行中具有重要的地位和作用。醫(yī)院的行政部門，是院領(lǐng)導(dǎo)班子的參謀和助手，是面向全院、特別是臨床一線服務(wù)的保障機構(gòu)，在醫(yī)院內(nèi)部起著聯(lián)系協(xié)調(diào)、承上啟下的橋梁和紐帶作用，是醫(yī)院形象和利益的代言人以及信息收集、交換、傳播的門戶，是展示醫(yī)院建設(shè)成就和人員精神風(fēng)貌的重要窗口。醫(yī)院后勤工作是整個醫(yī)院工作的基礎(chǔ)，是醫(yī)院正常運行的重要支持和保障。后勤管理工作直接關(guān)系到醫(yī)院的醫(yī)療、科研和教學(xué)工作的正常運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，關(guān)系到職工積極性的調(diào)動和發(fā)揮，關(guān)系到醫(yī)院的全局。所以說，行政后勤工作在整個醫(yī)院的運行中具有很重要的作用，并非可有可無，可做可不做，而是必須要做好，做到位的工作。

二、當(dāng)前我院后勤保障工作存在的主要問題。

看到一些不容忽視的問題：有些同志對后勤保障工作的重要性認識不足，認為是二線工作，無足輕重，從而在工作中敷衍塞責(zé)；有的同志被動性工作多，主動性、創(chuàng)造性工作少，存在疲于應(yīng)付，對常規(guī)性的工作墨守成規(guī)，對臨時性的工作消極等待，不主動著手，提前準備，缺乏超前意識和服務(wù)意識；有的同志作風(fēng)散漫，辦事拖拉，得過且過，工作效率低，缺乏昂揚向上精神狀態(tài)；有的同志服務(wù)意識不強，對崗位的服務(wù)職責(zé)認識不足，為臨床、患者、職工服務(wù)的理念不強；有的同志缺乏主人翁精神，認為醫(yī)院發(fā)展好壞與自己關(guān)系不大，消極怠工；有的同志很少學(xué)習(xí)，對自己的專業(yè)不熟不專，實際解決問題的能力不強；浪費的現(xiàn)象不同程度存在；還有的同志執(zhí)行能力不夠強，院部的許多決策和工作部署沒能得到很好的貫徹執(zhí)行等等。所有這一切，直接影響到行政后勤工作的開展，影響到醫(yī)院的整體形象，影響到醫(yī)院醫(yī)療工作的正常運轉(zhuǎn)和醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，必須引起我們在座每位同志的高度重視。

三、今后一段時期我們?nèi)绾巫龊眯姓笄诠ぷ鳌?/p>

出使命感和責(zé)任感。一個人有了責(zé)任感，他的身心就會融合在職業(yè)工作中，就能在平凡的崗位上，做出不平凡成績。要做到愛崗敬業(yè)：

首先要端正態(tài)度。一個人的工作態(tài)度折射著他的人生態(tài)度，而人生態(tài)度又決定著一個人一生的成就。這就是我們通常所說的“態(tài)度決定一切，態(tài)度決定人生”。實際上，即便是平凡的職業(yè)，普通的崗位，往往也蘊藏著巨大的發(fā)展機會。美國總統(tǒng)肯尼迪在就職演講時曾說過“不要問美國為我們做了什么?而要問，我們?yōu)樽约旱膰易隽耸裁?”是的，引用他的話說：不要問醫(yī)院為我們做了什么？而要問，我們?yōu)樽约旱尼t(yī)院做了什么？我們可以問問自己：當(dāng)我們接到領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的時候，是討價還價能推就推，還是盡職盡責(zé)努力完成不講任何理由？當(dāng)我們在工作中遇到困難和挫折的時候，是等待觀望半途而廢，還是自我激勵攻堅克難無往而不勝？當(dāng)我們覺得晉級升遷沒有達到期望值的時候，是牢騷滿腹怨天憂人，還是自我反省加倍努力厚積而薄發(fā)？有句話說的好：只要你依然是某一機構(gòu)的一部分，就不要誹謗它，不要傷害它，輕視自己所就職的機構(gòu)就等于輕視你自己。如果因為看到缺點就大肆抱怨，不顧大局，不講團結(jié)，并在不知不覺中養(yǎng)成了抱怨的心態(tài)、不思改善的習(xí)慣，最大的受害者就是自己。

其次是樹立精神。任何人都有追求榮譽的天性，都希望最大限度地實現(xiàn)人生的價值。而要把這種意愿變成現(xiàn)實，靠的是什么？靠的就是在自己平凡崗位上的愛崗敬業(yè)。有句話說得好：“今天的成就是昨天的積累，明天的成功則有賴于今天的努力。”不管你正在從事什么樣的工作，要想獲得成功，就要把自己眼前的工作當(dāng)回事。如果認為自己的工作無足輕重，并對它投以“冷淡”的目光，那么，無論你從事什么樣的工作，你都不會取得任何真正的成就。一個人如果總是為自己到底能拿多少工資而大傷腦筋的話，那他怎么能意識到從工作中獲得的技能和經(jīng)驗?zāi)兀克衷趺茨芸吹焦べY背后可能獲得的成長機會呢？他更不會意識到這些做法對自己的未來將會產(chǎn)生什么樣的影響。

盡職盡責(zé)，就是要有高度的責(zé)任心。責(zé)任心是一個人能否立足社會、成就事業(yè)最基本的人格品質(zhì)，從某種程度上講，責(zé)任心多大，你的人生舞臺就有多大。每一個人都在不同的時間、不同的地點扮演著不同的角色，承擔(dān)著不同的責(zé)任。要當(dāng)好自己的角色，承擔(dān)自己的責(zé)任，就必須增強責(zé)任心。一次在報紙上看到這么一篇報道給我留下了深刻的印象。說的是大連市的一名公共汽車司機，名字叫黃志全。一次行車途中，他突然心臟病發(fā)作，在他生命的最后一分鐘里，他用最后的力氣做了三件事：把車停在路邊拉起手動剎車閘；把車門打開，讓乘客安全下車；將發(fā)動機熄滅。做完這三件事，他的心臟永遠停止了跳動。如果不是這樣，后果真是不堪設(shè)想??在生命最后一分鐘里，他把對別人負責(zé)，看得比自己的生命還重要！一名平凡的公共汽車駕駛員，卻有許多人記住了他的名字，這就是人們對他的責(zé)任感的敬佩！其實我們身邊也有很好的典型，如后勤的王賢串同志，幾十年如一日，勤勤懇懇、任勞任怨、盡心盡職、默默無聞，做出了不平凡的業(yè)績。一個人要想做好工作，必須具備兩個基本素質(zhì)：一是能力；二是責(zé)任心。沒有能力干不好工作，沒有責(zé)任心即使有再大的能耐也做不出好的成績來。對待工作，是充滿責(zé)任心，盡自己最大的努力去做；還是抱著無所謂的態(tài)度，敷衍了事，這一點正是事業(yè)成功者和失敗者的分水嶺。

環(huán)境衛(wèi)生工作會議上的講話篇十四

志們：

新年伊始，經(jīng)市委批準，市中級法院組織召開這次全市法院工作會議，傳達貫徹全國、全省以及全市政法工作會議、全國高級法院院長會議和全省中級法院院長會議精神，總結(jié)過去一年全市法院的工作，分析當(dāng)前面臨的形勢，部署今年的各項工作任務(wù)。這次會議開得非常及時、非常主動，也非常重要。開好這次會議，對于統(tǒng)一認識，明確任務(wù)，推動全市法院工作取得新成效、開創(chuàng)新局面具有十分重要的意義。在此，我代表市委，對這次會議的召開表示熱烈的祝賀!

剛剛過去的一年，是我市抓經(jīng)濟、搞建設(shè)、謀發(fā)展，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得較大成效的一年。地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別比上年增長13.4%、19.6%、14.6%和9.2%;進出口貿(mào)易總額、招商引資、城市建設(shè)等各項指標也都實現(xiàn)較快增長。經(jīng)濟社會出現(xiàn)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，可以說，離不開全市法院的大量工作和廣大干警的辛勤努力。一年來，全市法院圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展的工作部署，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)、上級法院的精心指導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法院工作全局，深入貫徹“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針，積極實踐“公正與效率”工作主題，依法履行審判職責(zé)，充分發(fā)揮司法保障的職能作用，為維護社會穩(wěn)定、保障經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻，取得了非常顯著的成效。全市法院不僅辦案數(shù)量多，而且辦案質(zhì)量、辦案效率和社會效果都有了新的提高。全市法院共受理各類案件6，945件，與去年同期相比上升24.42%;審結(jié)訴訟案件5，729件，審結(jié)率99.17%，同比上升0.14個百分點，再創(chuàng)歷史新高。在案件增長基數(shù)大的情況下，繼續(xù)有效地杜絕了超審限和超期羈押現(xiàn)象，審判執(zhí)行工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。特別是去年7月，根據(jù)省法院的指示精神，鶴崗中級人民法院受理了齊齊哈爾“4.28”涉黑案件的審理，從接到公訴機關(guān)起訴直到一審公開宣判，僅用很短的時間辦結(jié)了這起有影響的大案，你們這種連續(xù)作戰(zhàn)、快速反應(yīng)的頑強作風(fēng)受到了上級的表揚和社會各界的好評。還涌現(xiàn)出了一大批先進集體和個人，羿士英等3人獲得“人民滿意的好法法官標兵”，興安法院、蔬園法庭和峻德法庭獲得省級先進集體，樹立了新時期人民法官業(yè)務(wù)精通，清正廉明，作風(fēng)頑強，公正司法的良好形象。過去的一年，全市法院堅持圍繞中心，服務(wù)大局，努力做好司法保障和服務(wù)工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，在服務(wù)發(fā)展上有了新的作為;牢固樹立司法為民的宗旨，認真開展便民利民服務(wù)活動，維護社會的公平與正義，在司法為民上有了新的突破;通過深入開展“保持共產(chǎn)黨員先進性”教育和“規(guī)范司法行為、促進司法公正”專項整改活動，大力加強全市法院隊伍的思想、廉政和業(yè)務(wù)建設(shè)，隊伍的司法能力和司法水平都有了長足進步，在隊伍建設(shè)上有了新的成效;按照上級法院和市委政法委的要求，全市法院積極努力創(chuàng)造條件，對審判場所進行了裝修和改造，進一步加大了網(wǎng)絡(luò)化辦公設(shè)備的配備，在規(guī)范化建設(shè)上有了新的提高。

總之，剛剛過去的20xx年，是我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，法院的各項工作再上新臺階的一年。這些成績來之不易，是我市法院的全體干警在審判任務(wù)繁重、審判力量不足的情況下，兩級法院領(lǐng)導(dǎo)班子開拓進取、真抓實干的結(jié)果，也是全市法院廣大法官和其他工作人員辛勤工作、頑強拼搏的結(jié)果。這也充分說明，我市法院的領(lǐng)導(dǎo)班子是團結(jié)、堅強、能干的領(lǐng)導(dǎo)班子，全市法院的隊伍是特別能戰(zhàn)斗的隊伍。對全市法院的工作，市委是非常滿意的，是充分肯定的。借此機會，我并代表市委，向到會的同志們，并通過你們，向全市法院的廣大法官和其他工作人員，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

今年是我市實施“”規(guī)劃的開局之年，是推進老工業(yè)基地振興、資源型城市轉(zhuǎn)型與和諧鶴崗建設(shè)的關(guān)鍵一年。去年全市法院各項工作取得了長足的進步，為今年進一步發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認識到，由于經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，帶來了利益格局的變化，也帶來了人們思想情緒的波動，法院工作正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。在全國政法工作會議上指出，當(dāng)前和今后一個時期，仍然是人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的時期，這三個方面的因素將相互交織、相互作用，影響社會穩(wěn)定的主要因素是人民內(nèi)部矛盾的增多和敵對勢力的插手利用，造成各類事件、案件大量發(fā)生。因此，大量的社會矛盾勢必隨之進入司法程序，司法手段在調(diào)節(jié)社會關(guān)系中日顯重要，全市法院收案數(shù)量將會繼續(xù)增多，新類型案件將不斷出現(xiàn)。調(diào)處矛盾、化解糾紛的難度也將進一步加大。同時，也必須看到我們工作中存在的問題和不足，審判力量仍有待加強;隊伍素質(zhì)需要進一步提高;人民群眾反映少數(shù)法官裁判不公、效率不高、“執(zhí)行難”的問題還沒有完全解決;司法為民與人民群眾的要求還有一定的距離;司法能力與司法水平還有待進一步提高等等。因此，面對發(fā)展變化的新形勢，我們必須科學(xué)判斷、準確把握，既要清楚地看到有利因素，增強信心和決心，又要充分估計不利因素，增強憂患意識和政治責(zé)任感，進一步采取有力措施，促進全市法院工作深入發(fā)展。

對于如何深入貫徹上級幾個會議的精神，切實做好今年全市法院工作，剛才，德龍同志作了全面部署。德龍同志的講話十分切合我市法院的實際，回顧總結(jié)實事求是，分析形勢客觀準確，工作部署科學(xué)深入。對于德龍同志的報告，我完全贊同。希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實。下面我再講幾點意見，同時也是對全市法院工作的幾點希望，供大家參考。

一、堅持科學(xué)發(fā)展觀，增強服務(wù)大局意識。

黨的xx屆五中全會是我國全面建設(shè)小康社會進入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。全會堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，通過了“”規(guī)劃，科學(xué)描繪了我國未來五年的宏偉發(fā)展藍圖。全面落實好科學(xué)發(fā)展觀，對做好我市“”時期的各項工作具有決定性意義。科學(xué)發(fā)展觀是我們黨從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的世界觀和方法論，也是指導(dǎo)人民法院工作發(fā)展的世界觀和方法論。全市法院深入貫徹落實會議精神，核心是要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審判工作、隊伍建設(shè)和法院改革等各項工作。為此，全市法院廣大干警，尤其是各位院長，要著重把握好以下幾點：第一，要提高認識，增強責(zé)任心和使命感。全市法院要繼續(xù)組織廣大干警認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的xx屆五中全會、省委九屆七次和市委九屆十一次全會精神，充分認識科學(xué)發(fā)展觀的重要指導(dǎo)意義。堅持把法院的工作放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中來謀劃，貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，不斷增強司法工作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的政治責(zé)任心和使命感，增強服務(wù)大局的主動性和自覺性。第二，要立足本職，服務(wù)發(fā)展。全市法院堅持科學(xué)發(fā)展觀，必須立足法院本職工作，始終堅持把為發(fā)展第一要務(wù)服務(wù)作為法院工作的中心工作，為我市“”規(guī)劃的實施與和諧鶴崗的建設(shè)提供有力的司法保障。要立足平等保護，依法保障基本經(jīng)濟制度的完善，促進我市市場的統(tǒng)一開放和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的改善;立足妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、嚴格規(guī)范各類市場行為，依法保障我市經(jīng)濟體制改革的深入推進和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級;立足加大知識產(chǎn)權(quán)和資源環(huán)境司法保護力度，依法保障我市自主創(chuàng)新能力的提高和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變;立足嚴懲嚴重危害社會治安犯罪，妥善解決矛盾糾紛，切實保護我市人民群眾合法權(quán)益，依法保障社會和諧穩(wěn)定。第三，要與時俱進，科學(xué)發(fā)展。全市法院雖然取得了很大的成績，但必須堅決杜絕安于現(xiàn)狀、不思進取的思想，堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)法院自身建設(shè)。堅持用這一科學(xué)的世界觀和方法論指導(dǎo)法院自身的發(fā)展，謀求我市法院工作更快更好的發(fā)展方法。堅持以審判為中心、以隊伍為保障、以改革為動力，不斷增強司法能力、提高司法水平，與時俱進地推動全市法院工作全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

審判工作是法院工作的中心，能否做好各項審判工作，是加強司法能力建設(shè)的一項重要課題。全市法院要始終以司法能力建設(shè)為重點，充分發(fā)揮各項審判職能作用，為建設(shè)和諧鶴崗提供有力司法保障。

第一，要正確處理人民內(nèi)部糾紛，促進社會和諧。在構(gòu)建和諧社會進程中，人民內(nèi)部矛盾的實質(zhì)是利益沖突，人民法院妥善化解矛盾糾紛的關(guān)鍵在于依法及時公正地協(xié)調(diào)和處理各種利益關(guān)系。全市法院要高度重視訴訟調(diào)解，依法妥善解決各類民商事糾紛，特別是群體性糾紛，切實保護好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。依法處理矛盾糾紛案件，“化干戈為玉帛”，這是對司法能力的考驗，也是檢驗民事司法活動的重要標準。我們一再強調(diào)要注重法律效果與社會效果的統(tǒng)一，是因為法律是理性的反映，是抽象的，個案情況則千差萬別，法官審理案件不但要正確適用法律，做到程序合法、實體公正，更重要的是要盡可能地讓當(dāng)事人無論輸贏都心服口服。如果不講法律效果與社會效果的統(tǒng)一而一判了之，贏的未必高興，輸?shù)脑箽鉀_天，當(dāng)事人申訴不止，矛盾糾紛仍舊處于沒有解決的狀態(tài)，甚至可能進一步激化。基于此，我十分贊同法院一貫堅持的“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的做法，盡量通過調(diào)解達到平息糾紛的目的。同時，也希望能進一步加強對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，把人民調(diào)解和訴訟調(diào)解緊密結(jié)合起來，充分調(diào)動各方面的積極因素，健全社會矛盾糾紛的多元處理機制，這也是法院減輕工作壓力的治本之策。在行政審判中，要堅持既維護和保障行政相對人的合法權(quán)益，又支持和監(jiān)督行政機關(guān)依法行政的原則，促進依法治市工作的深入開展，努力營造良好的干群關(guān)系與官民和諧相處的社會環(huán)境。同時，要嚴格執(zhí)行中央政法委最近下發(fā)的《關(guān)于切實解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》，加大執(zhí)行工作力度，努力解決執(zhí)行難問題，保障當(dāng)事人實現(xiàn)訴訟利益，防止矛盾激化。去年法院的案件執(zhí)結(jié)率達到了89.73%，這一成績來之不易。但“執(zhí)行難”的問題仍未完全解決，群眾意見還較多。為解決執(zhí)行難，法院也想了不少辦法。今年你們提出的對債務(wù)人實行財產(chǎn)申報、強制審計、限制消費的措施，辦法很好，希望你們務(wù)必要說到做到，盡快形成制度，予以落實實施。

第二，要大力加強涉訴信訪工作，有效化解矛盾。要重點解決人民群眾反映的“告狀難”問題?！案鏍铍y”主要表現(xiàn)是申訴信訪反映的問題遲遲得不到解決，造成當(dāng)事人越級上訪、多頭上訪、重復(fù)上訪;“告狀難”還有一個表現(xiàn)是困難群眾交不起訴訟費，打不起官司。中院要將今年確定為全市法院“申訴信訪工作重點突破年”，要重點解決申訴信訪難的問題。嚴格執(zhí)行司法救助和法律援助制度，堅決杜絕亂收費、超標準收費，讓沒錢的人打得起官司，讓有理的人打得贏官司。要把集中處理突出問題與完善經(jīng)常性信訪工作機制有機結(jié)合起來，暢通群眾的利益訴求渠道，把信訪工作的立足點放在為群眾解決實際問題上。這幾年，信訪接待的上訪人員中有的與法院有關(guān)，不能說上訪的人都有理，無理上訪的有，但有一部分確實有理，沒有得到較好的解決。有一部分即使無理，也是因為缺少法律知識，對法院的判決有誤解，法官沒有解釋清楚，講明白。法院解決的不好，當(dāng)事人才上訪，有關(guān)部門只是監(jiān)督，審判是法院的職權(quán)，最后還得由法院來解決問題，希望法院在接訪上加大力度，要做到門能進，人能見，話能談，該解決的事情能夠得到解決。要建立健全重大涉訴信訪案件預(yù)警機制、排查調(diào)處機制、應(yīng)急處置機制和責(zé)任追究制度，依法妥善處理好各類涉訴信訪案件，特別是信訪老戶、集體信訪和可能越級上訪案件。對重大的涉訴信訪事件，院長或副院長要親自接訪，堅決把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要堅持標本兼治，注重總結(jié)信訪工作中反映出來的審判執(zhí)行工作的普遍問題，有針對性地加以整改。要做好每一宗案件的教育疏導(dǎo)、說服解釋工作，預(yù)防和化解矛盾，確保社會和諧穩(wěn)定。

第三，要以公正和效率為目標，積極穩(wěn)妥地推進法院工作改革。改革是法院發(fā)展的動力。中央對司法體制改革十分重視，xx屆四中全會從發(fā)展社會主義民主政治、提高黨的執(zhí)政能力的高度，進一步闡明了司法體制改革的目標和任務(wù)。去年10月份，最高法院發(fā)布了《人民法院第二個五年改革綱要》，是司法改革的總綱領(lǐng)、總章程。全市兩級法院要深入學(xué)習(xí)、認真領(lǐng)會中央關(guān)于司法體制改革的重要精神，緊緊抓住這個大好機遇，積極穩(wěn)妥地推進法院工作改革。需要特別強調(diào)的是，全市法院的改革，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民代表大會制度，堅持人民法院的基本性質(zhì)，遵循司法工作規(guī)律，在憲法和法律的框架內(nèi)進行，這樣才能保證法院改革沿著正確的方向不斷前進。

第四，要深入推進法院規(guī)范化建設(shè)，切實提高司法管理水平。加強法院規(guī)范化建設(shè)，是當(dāng)前實現(xiàn)公正與效率、實踐司法為民宗旨、樹立人民法院良好形象的一項重大課題。管理出效率，規(guī)范促公正，規(guī)范保廉潔。剛才德龍同志的講話，已經(jīng)講到，經(jīng)過多年的努力，全市法院規(guī)范化建設(shè)已經(jīng)實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”，取得了顯著成效。但全市法院規(guī)范化建設(shè)發(fā)展還不平衡，有的法院進展得還不夠快，成效還不太大。今年，全市法院要繼續(xù)深入推進規(guī)范化建設(shè)。法院的領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強規(guī)范管理意識，向規(guī)范管理要效率、要公正、要廉潔，切實提高司法管理水平。

三、要繼續(xù)大力加強法院隊伍建設(shè)，提高隊伍的綜合素質(zhì)。

加強法院工作，隊伍建設(shè)是根本，也是關(guān)鍵。必須堅持不懈地狠抓隊伍建設(shè)，全面提高司法能力，更好地履行審判職責(zé)。

第一，要認真開展社會主義法治理念教育。全市法院要按照中央政法委和上級法院的統(tǒng)一部署和要求，緊密結(jié)合工作實際，認真開展社會主義法治理念教育，針對工作中存在的突出問題，對社會主義法治理念進行系統(tǒng)總結(jié)，并根據(jù)發(fā)展變化了的新形勢新任務(wù)，把司法的思想和觀念統(tǒng)一到“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針上來。切實解決好為誰掌權(quán)、為誰司法、為誰服務(wù)的問題，務(wù)必在轉(zhuǎn)變司法觀念、改進工作作風(fēng)、規(guī)范司法行為等方面取得新成效，使法院隊伍的精神面貌有新變化、思想境界有新提高，各項工作有新進展。

第二，要深入開展專項整改活動。今年是深入開展“規(guī)范司法行為、促進司法公正”專項整改活動的第三年。全市法院要按照專項整改活動的部署，切實把活動重點放在完善制度和落實制度上，進一步加強規(guī)范化建設(shè)，對法官及其他工作人員思想上要嚴格教育，業(yè)務(wù)上要嚴格訓(xùn)練，作風(fēng)上要嚴格要求，繼續(xù)爭創(chuàng)人民滿意的好法院，爭當(dāng)人民滿意的好法官。同時，要采取有力措施，進一步落實好《法官行為規(guī)范》，促進公正司法、文明司法。

第三，要大力加強法院領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子有沒有戰(zhàn)斗力和凝聚力，對搞好法院工作至關(guān)重要。法院領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，光靠黨委重視是不夠的，法院本身也要積極參與，在選人用人上真正負起責(zé)、嚴格把好關(guān);多想辦法、多采取措施不斷加強班子成員的自身修養(yǎng)，真正把班子建好、建強，確保法院的這個“火車頭”動力足、耐力好、水平高。

第四，要繼續(xù)深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強廉政建設(shè)，關(guān)鍵在于常抓不懈，否則將前功盡棄?？傮w上說，我市法院隊伍的主流是好的。但也要清醒地看到，法官隊伍中少數(shù)法官作風(fēng)不好、行為不廉、違法違紀等問題仍然存在。去年，法院系統(tǒng)就有幾名干部存在問題被追究刑事責(zé)任，這必須引起我們的高度重視。全市法院要深入學(xué)習(xí)貫徹最近召開的中紀委六次、省紀委五次和市紀委八次全會精神，在全體黨員法官中掀起認真學(xué)習(xí)黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章的熱潮，進一步鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，永葆黨員法官的先進性。要嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)建懲防腐敗體系，建立健全使隊伍“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制和“不能為”的防范機制，構(gòu)筑起嚴密的廉政建設(shè)制度體系。要重點查處利用審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)貪贓枉法的人和事。對違法違紀的人員要嚴肅處理，構(gòu)成犯罪的要堅決依法追究刑事責(zé)任。要建立和完善審判權(quán)力運行監(jiān)督機制，真正做到審判權(quán)行使到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里，努力鏟除滋生消極腐敗現(xiàn)象的條件和土壤。俗話說，打鐵還得自身硬。今天來參加會議的，都是院長、庭長，都是帶“長”的干部。在這里，我想特別強調(diào)，在廉政建設(shè)上，在座的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以身作則，率先垂范，管好自己，如果連自己都不干凈，管理別人就沒有底氣。你們只有確保自身不出問題，才有資格、有能力看好自己門、管好自己人，抓好整個法院隊伍的廉政建設(shè)?？傊?，要切實加強隊伍建設(shè)，確保隊伍少出問題、不出問題。從而把我們的隊伍建設(shè)成為具備優(yōu)秀的政治品質(zhì)、執(zhí)著的職業(yè)忠誠、現(xiàn)代的司法觀念、嫻熟的審判技能、扎實的理論功底、厚實的文化底蘊、高度的自律的高素質(zhì)隊伍。

四、要進一步加強和改善黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持法院建設(shè)，維護司法權(quán)威。

人民法院是我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家審判機關(guān)，人民法院的各項工作必須置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，這是人民法院始終沿著正確政治方向前進的根本保證，是我們必須長期堅持的重大政治原則。在新形勢下，黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)只能加強和改善，不能削弱。第一，要自覺地把思想認識統(tǒng)一到中央的有關(guān)文件精神上來。最近，中央下發(fā)了《關(guān)于加強和改進黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》，還將制定下發(fā)關(guān)于加強人民法院工作的決定。這是黨中央為落實xx屆五中全會精神所采取的一項重要舉措，充分體現(xiàn)了黨中央對政法工作的高度重視和親切關(guān)懷，是各級黨委加強和改進黨對法院工作領(lǐng)導(dǎo)的綱領(lǐng)性文件。全市法院的干警，特別是在座的各位領(lǐng)導(dǎo)，要組織認真學(xué)習(xí)，貫徹落實好中央的決定精神，積極從思想上、行動上與中央保持一致。第二，要堅決維護司法權(quán)威。黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治、思想和組織上的領(lǐng)導(dǎo)，重點是領(lǐng)導(dǎo)法院統(tǒng)一司法思想、監(jiān)督司法活動、加強隊伍建設(shè)等方面，確保法院各項工作的政治方向。而不是具體的案件都要黨委討論，都要黨委領(lǐng)導(dǎo)指示。這就要求各級黨委必須正確處理好黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持法院依法獨立行使審判權(quán)的關(guān)系，堅決防止對法院獨立審判權(quán)的干預(yù)，堅決克服地方和部門保護主義，維護司法權(quán)威。要樹立正確的政績觀，充分認識到促進經(jīng)濟發(fā)展是政績，維護社會穩(wěn)定、維護司法權(quán)威也是政績。要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，認真落實科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的要求，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)法院工作的能力和水平。同時，全市法院也要自覺將各項工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下。第三，要大力加強司法保障。司法保障最大的問題就是經(jīng)費保障。這不僅是保證新形勢下人民法院開展審判執(zhí)行工作的迫切需要，也是確保司法公正的重要前提。各級黨委和政府要從全市社會發(fā)展及依法治市的高度，關(guān)心和支持法院工作，切實幫助法院解決人、財、物方面的困難，不斷提高司法部門的物質(zhì)裝備、基層基礎(chǔ)和信息化建設(shè)水平。兩級法院也要主動向黨委請示匯報工作，積極爭取各級黨委對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。第四，全市法院要自覺接受、積極爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。對于工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新困難，各法院要積極主動向黨委請示匯報，以便黨委盡快了解、掌握法院的最新工作情況，并及時予以支持和幫助，同時也使黨委更好地加強和改善對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)。

同志們，今年是繼續(xù)貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神，實現(xiàn)“”規(guī)劃目標的重要一年。在新的一年，人民法院必將面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，承擔(dān)十分繁重而艱巨的歷史任務(wù)。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真踐行“三個代表”重要思想，堅定信心，振奮精神，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)法院工作新局面，為我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

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