在民政工作會上的講話（優(yōu)質(zhì)15篇）

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在民政工作會上的講話篇一

2005年，在總結(jié)前幾年民主評議行風(fēng)活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，晉江市民政局根據(jù)省民政廳和泉州市民政局的部署和要求，以正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為動力，大力弘揚以人為本、為民解困民政工作宗旨，圍繞政務(wù)公開、制度建設(shè)、工作作風(fēng)和廉潔自律四項主要內(nèi)容，扎實有序地開展以婚姻登記服務(wù)、殯儀服務(wù)、城鄉(xiāng)最低生活保障和下屬福利事業(yè)單位四大項目為主的行風(fēng)建設(shè)活動。結(jié)合部門和行業(yè)實際，精心組織，周密部署，通過第一階段宣傳發(fā)動，第二階段查找問題，狠抓工作落實，不斷促進(jìn)本局機關(guān)的政風(fēng)建設(shè)和系統(tǒng)各基層窗口單位的行風(fēng)建設(shè)，為民政事業(yè)的改革發(fā)展創(chuàng)造和諧的外部環(huán)境，現(xiàn)將行評自查情況報告如下：

(一)調(diào)整工作機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。重新調(diào)整行評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長擔(dān)任組長，副局長、紀(jì)檢組長副組長，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。建立“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各業(yè)務(wù)科室各負(fù)其責(zé)，一級抓一級，層層抓落實的工作機制。

(二)制定實施方案，落實工作措施。根據(jù)泉州市民政局印發(fā)《2005年全市民政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作方案》的通知精神，結(jié)合本局、本系統(tǒng)工作實際和群眾要求，起草制定《晉江市民政系統(tǒng)2005年民主評議行風(fēng)工作實施方案》，進(jìn)一步明確了民主評議行風(fēng)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、評議對象和內(nèi)容、評議步驟和方法，并印發(fā)下屬各單位，各鎮(zhèn)、街道社會事務(wù)辦，機關(guān)各科室。按照標(biāo)本兼治、糾建并舉的原則，抓機關(guān)必須帶基層，分階段有步驟地組織實施民政部門民主評議行風(fēng)工作，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作體系和長效機制，切實防止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，在市育嬰院榮獲省民政廳“創(chuàng)文明行業(yè)、建滿意窗口”先進(jìn)單位的基礎(chǔ)上，再接再厲，細(xì)化量化評議內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，以點帶面，以先進(jìn)帶動落后，重點抓好婚姻登記、城鄉(xiāng)最低生活保障、殯儀服務(wù)和下屬事業(yè)單位等窗口行風(fēng)建設(shè)工作。

(三)廣泛宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認(rèn)識。一是召開民主評議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達(dá)上級會議精神，強化思想認(rèn)識，認(rèn)真做好行評各項前期準(zhǔn)備工作。二是召開各鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)，民政助理員，下屬單位主要負(fù)責(zé)人，各殯儀服務(wù)站，機關(guān)各科室負(fù)責(zé)人以及行評代表參加的晉江市民政系統(tǒng)2005年民主評議行風(fēng)工作動員大會。會上，分管領(lǐng)導(dǎo)宣讀行評實施方案，要求要以高度的政治責(zé)任感，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的政治高度來認(rèn)識開展行評工作的重要性和緊迫性，通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的行風(fēng)教育活動，大力加強民政干部隊伍的組織建設(shè)和思想建設(shè)，大力改進(jìn)工作作風(fēng)。三是有計劃、分階段，對整個民主評議行風(fēng)工作進(jìn)行全面部署，讓參評單位和參評人員明確民主評議行風(fēng)的具體內(nèi)容。

(四)選聘行評代表，接受評議監(jiān)督。為進(jìn)一步做好民政系統(tǒng)民主評議行風(fēng)工作，更好地接受社會和群眾的監(jiān)督，在選聘評議代表時，我們注重代表的廣泛性和代表性，分別從市人大、市政協(xié)、市紀(jì)委、離退休干部中選聘6名民主評議行風(fēng)代表。充分發(fā)揮行評代表的作用，多次召開座談會，征求意見和聽取群眾反映的問題，對行風(fēng)評議代表提出的建議意見，進(jìn)行認(rèn)真梳理。

民政工作涉及面廣，點多事雜，且面對的都是基層群眾、弱勢群體，行風(fēng)好壞關(guān)系到群眾的切身利益，更關(guān)系到黨委和政府和形象。因此我們以行評為平臺，化壓力為動力，抓住行風(fēng)建設(shè)這一“牛鼻子”，堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則和標(biāo)本兼治、糾建并舉方針，有針對性地對重點環(huán)節(jié)進(jìn)行對照檢查，在“評”字上找差距，在“糾”字上下功夫，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

(一)婚姻登記工作?；橐龅怯浿攸c解決依法行政、嚴(yán)格登記、服務(wù)公開問題。嚴(yán)禁搭車收費，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，嚴(yán)格執(zhí)行行政收費標(biāo)準(zhǔn)。實行全市免費婚檢，財政買單。廣泛開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，倡導(dǎo)婚事新辦、喜事簡辦，在市行政審批服務(wù)中心窗口，著力建設(shè)民政部門新型婚姻登記“行風(fēng)建設(shè)示范點”。自婚姻登記進(jìn)駐市行政審批服務(wù)中心以來，就成為中心工作最繁忙的服務(wù)窗口之一，工作人員克服人手少、業(yè)務(wù)量大的困難，始終遵守中心的規(guī)章制度，堅守工作崗位，端正服務(wù)態(tài)度，用語文明，熱情為群眾服務(wù)，做到手續(xù)完整，程序規(guī)范，檔案齊全，多次被評為紅旗窗口。上半年共辦理國內(nèi)居民結(jié)婚登記4377對，離婚登記231對，補領(lǐng)結(jié)婚證115對。

(二)最低生活保障工作。城鄉(xiāng)最低生活保障是民政工作的重中之重，重在把好事做好，確保低保工作的公平、公正、公開。今年來，會同市監(jiān)察局下發(fā)《關(guān)于加強低保工作政務(wù)公開制度的通知》，嚴(yán)格推行政務(wù)公開制度，要求各鎮(zhèn)、街道要把低保工作列為村、居務(wù)公開主要內(nèi)容，做到上報對象和審批入保人員名單“兩榜公開”，自覺接受群眾監(jiān)督，并要求拍照備查，確保低保工作順利開展?，F(xiàn)全市低保對象由原來的4692戶、11909人增至7260戶、20488人，提前完成低保對象增標(biāo)擴面任務(wù)。

(三)殯葬管理工作。市慈善總會自2002年創(chuàng)建以來，五大系列救助工程有條不紊地進(jìn)行。為保證慈善資金的保值、增值，市委、市政府決定，由慈善總會收購晉江市殯儀館。制定《晉江市殯儀館改制方案》，8月31日，殯儀館公開拍賣經(jīng)營權(quán)，10月1日起移交給承包者經(jīng)營，改制后，市殯儀館盡量做到思想不亂、工作不斷、人員不散，努力保持較好的行業(yè)風(fēng)氣。我市殯葬服務(wù)窗口除市殯儀館外，還設(shè)有13個殯儀服務(wù)站，一定程度方便了人民群眾，為喪屬提供較及時優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。通過啟動市場運作機制，有了競爭，各殯儀站索收紅包現(xiàn)象有所遏制。下大力氣理順市殯儀館和各鎮(zhèn)、街道殯儀服務(wù)站之間利益關(guān)系，出臺《殯儀服務(wù)站管理暫行辦法》，力求從法制層面規(guī)范約束殯儀行業(yè)的服務(wù)和收費行為。同時注意通過群眾監(jiān)督與投訴，查擺、糾正存在問題，充分體現(xiàn)了行評的威力，保護群眾利益，維護單位形象，端正行業(yè)風(fēng)氣。

(一)存在問題。

通過開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，我們對存在問題進(jìn)行匯總歸類，主要有以下幾方面：

1、殯儀服務(wù)方面：市慈善總會自去年10月1日實行承包經(jīng)營以來，因承包費用偏高，承包者存在有多收費現(xiàn)象，殯儀服務(wù)方面不夠規(guī)范，服務(wù)態(tài)度及服務(wù)質(zhì)量等有待進(jìn)一步加強。

2、盡快建設(shè)公墓區(qū)，要加大宣傳力度，在全市開展制止骨灰“二重葬”專項治理活動，努力建設(shè)新型殯儀文化。

3、低保工作要進(jìn)一步規(guī)范化，民政助理員要多深入基層，進(jìn)村入戶，加強公開工作，完善進(jìn)出機制，實施分類指導(dǎo)。

4、婚姻登記窗口人員不足，工作量大，一定程度上影響辦事效率。

5、下屬福利事業(yè)單位建設(shè)有待加強，服務(wù)人員素質(zhì)有待提高。

(二)整改措施。

針對存在的不足，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，從民政工作實際出發(fā)，認(rèn)真研究，逐步制定切實可行的整改措施，落實整改責(zé)任，確保完成整改任務(wù)，達(dá)到行評目的。

1、認(rèn)真規(guī)范殯儀服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)行為，要求市殯管所做好鎮(zhèn)、街道殯儀服務(wù)站與市殯儀館的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)工作，出臺《殯儀服務(wù)站管理暫行辦法》，加強監(jiān)督與檢查，進(jìn)一步規(guī)范殯儀館的收費及服務(wù)行為。

整改負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：龔子猛。

整改責(zé)任人：吳輝躍。

整改時限：半年。

2、加快公墓區(qū)建設(shè)步伐，由慈善總會牽頭，殯管所配合，加大殯葬改革宣傳力度，進(jìn)一步在全市開展骨灰“二重葬”的專項治理活動，推進(jìn)殯儀服務(wù)規(guī)范化、努力建設(shè)新型殯儀文化。

整改負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：龔子猛。

整改責(zé)任人：吳輝躍。

整改時限：半年至兩年。

3、低保工作要實施分類指導(dǎo)，完善進(jìn)出機制，實行動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，啟動醫(yī)療救助，出臺低保對象綜合救助實施辦法。不斷完善災(zāi)害緊急救助和農(nóng)村特困對象救助體系，在市區(qū)設(shè)立6個捐助中心。規(guī)范救災(zāi)經(jīng)費管理和救災(zāi)物發(fā)放，努力提高救災(zāi)工作水平。

整改負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：龔子猛。

整改責(zé)任人：肖愛珠。

責(zé)任時限：半年。

4、堅持依法行政，強化婚姻登記工作，落實免費婚檢后辦理登記制度，補充人員編制，加強窗口建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。

整改負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：許天寶。

整改責(zé)任人：吳晉蓮。

整改時限：3個月。

5、加快市福利中心建設(shè)步伐，整合社會福利資源，為老年人、孤兒和棄嬰、精神病患者提供醫(yī)療、康復(fù)、托管、養(yǎng)護、輔導(dǎo)、教育等專業(yè)服務(wù)，同時加大對現(xiàn)有民政下屬福利事業(yè)單位的服務(wù)人員素質(zhì)的培訓(xùn)力度，著力提高服務(wù)質(zhì)量。

整改負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：施瓊瓊。

整改責(zé)任人：黃春木、吳耀輝、李長遠(yuǎn)、汪小玲。

整改時限：3個月至三年。

下半年，我局將繼續(xù)以行風(fēng)評議為抓手，進(jìn)一步增強群眾觀念，強化公仆意識，提高辦事效率和服務(wù)水平，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，立足職能定位，充分發(fā)揮民政部門經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)中的職能作用，為構(gòu)建和諧社會盡心出力。

一要把整改工作始終作為民主評議行風(fēng)建設(shè)的主線來抓。把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善“糾、評、建”機制，針對已查找的問題進(jìn)行梳理歸類，認(rèn)真研究，采取措施，扎實整改，做到立說立行、邊查邊改，尤其對殯儀服務(wù)行業(yè)等服務(wù)群眾窗口，要加大整改工作力度，加快整頓工作步伐、真正讓群眾滿意。

二要以群眾關(guān)注的難點、熱點問題為重點，把勤政廉政、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、工作作風(fēng)和服務(wù)水平作為主要內(nèi)容來抓，全面加強民政局機關(guān)政風(fēng)和下屬窗口單位行風(fēng)建設(shè)，完善政務(wù)公開工作機制，規(guī)范公開程序、內(nèi)容、范圍和時效，提高為民服務(wù)本領(lǐng)。

三要繼續(xù)組織行評監(jiān)督員對各鎮(zhèn)、街道社會事務(wù)辦，下屬單位整改情況進(jìn)行跟蹤督查，扎實推進(jìn)行評工作。

四要通過行風(fēng)建設(shè)，努力促使每一個民政工作者能較熟練地掌握民政法律、法規(guī)、政策，實現(xiàn)從“一切服務(wù)圍繞管理”到“一切管理圍繞服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從“群眾要我服務(wù)”到“我要服務(wù)群眾”的轉(zhuǎn)變。繼續(xù)開展“學(xué)習(xí)周國知，滿意在民政”的活動，真正落實“以人為本，為民解困”的民政宗旨。

五要大力加強民政干部隊伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)。加大黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育力度，以近年來發(fā)生在民政系統(tǒng)內(nèi)部的系列案件為鑒，警鐘長鳴，切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建設(shè)一支踏實努力、勤政廉政的民政工作隊伍。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)群眾，堅持管理和服務(wù)并重，多深入基層，深入到困難群眾中去，盡早盡快建立“一對一”、“一對多戶”黨員掛鉤聯(lián)系特困戶制度，認(rèn)真開展調(diào)查研究，不斷提高民政工作服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

在民政工作會上的講話篇二

總結(jié)。

近年來我縣部門預(yù)算編制和改革工作情況，部署明年部門預(yù)算編制工作。剛才就2021年的部門預(yù)算工作的進(jìn)行了具體的布置，希望各部門、各單位嚴(yán)格按照《預(yù)算法》的要求抓好落實，確保按時完成2021年度部門預(yù)算編制工作任務(wù)。下面，我重點強調(diào)以下幾個問題：

一、充分認(rèn)清當(dāng)前財政形勢。

（一）財政收入增幅持續(xù)放緩。

現(xiàn)在財政經(jīng)濟面臨的形勢異常嚴(yán)峻，特別是財政收入的形勢相當(dāng)不樂觀。新冠肺炎疫情的爆發(fā)給各行各業(yè)都帶來了巨大的沖擊，企業(yè)經(jīng)營活動短期停滯，營業(yè)收入銳減。對財政最直接的影響就是原有稅源縮水，缺少新的稅收增長點，稅收流失較為嚴(yán)重。同時為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，全面助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，需要積極發(fā)揮財稅政策調(diào)控作用，未來減稅降費仍然是主基調(diào)。綜合各方因素，預(yù)計明年收入增幅將明顯回落，實際可用財力有限。

（二）財政剛性支出持續(xù)增長。

當(dāng)前保民生、保工資、保運轉(zhuǎn)等剛性支出增長較快，各類獎勵、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革等政策疊加，政府債務(wù)償還等，每年在編報預(yù)算中都有各類新增的增支政策，需要縣級財政保障，財政保障壓力日益加大。這些困難和問題對預(yù)算編制工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)也對財政工作提出了更高的要求。各部門、各單位要認(rèn)清當(dāng)前我縣嚴(yán)峻的財政形勢，牢固樹立過“緊日子”的思想，理解財政困難，關(guān)心、支持財政部門工作，嚴(yán)格按照要求編制好明年的部門預(yù)算。

二、明確工作任務(wù)和方向。

（一）全力完成收入任務(wù)。

今年中央繼續(xù)加大減稅降費力度，在當(dāng)前財政十分困難的特殊時期，既是保住市場主體，為企業(yè)減負(fù)紓困，留得青山的階段性策略，更是激發(fā)市場活力，從根本上壯大稅源，贏得未來的長遠(yuǎn)性戰(zhàn)略。相關(guān)職能部門要共同配合，落實好中央、省市縣減負(fù)和留商扶商政策，幫助轄縣長效稅源企業(yè)減壓降負(fù)，推動長效稅源企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，提升企業(yè)競爭力，促進(jìn)轄縣存量企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展壯大。要以更加積極有為的財政政策對沖疫情影響，為收入組織奠定基礎(chǔ)，全力做好全年財稅各項工作，力爭完成全年財稅收入的目標(biāo)任務(wù)。

（二）切實兜牢“三?！钡拙€。

“三?！标P(guān)系到政府履職盡責(zé)和人民群眾切身利益，是維護經(jīng)濟運行秩序和社會大局穩(wěn)定的“壓艙石”。當(dāng)前財政減收增支進(jìn)一步增加，基層“三?！泵媾R較大壓力。財政部門要全面落實保障責(zé)任，合理統(tǒng)籌上級轉(zhuǎn)移支付和自有財力，科學(xué)安排經(jīng)費預(yù)算，切實保障好重點支出需求。要堅持“三?！敝С鲈陬A(yù)算安排和庫款調(diào)度方面的優(yōu)先順序，國家標(biāo)準(zhǔn)的“三?！敝С霰Ｕ系轿缓螅拍馨才牌渌С?。

（三）從嚴(yán)控制一般性支出。

在應(yīng)對疫情沖擊的特殊時期，各部門、各單位要認(rèn)真貫徹政府過緊日子的要求，嚴(yán)格壓減非急需非剛性支出。一是要嚴(yán)把支出預(yù)算關(guān)口，不該花的錢一分不花。大力壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費及各類行政事業(yè)經(jīng)費，嚴(yán)格執(zhí)行各項經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)。要把財政支出更多用在保障與百姓生活息息相關(guān)的領(lǐng)域，扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)。二是要剛化硬化部門預(yù)算約束，強化年初預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束性，讓每一分錢花到最需要的地方。嚴(yán)格按照預(yù)算安排支出，嚴(yán)禁無預(yù)算超預(yù)算列支。除疫情防控、應(yīng)急救災(zāi)事項外，預(yù)算執(zhí)行中一般不再追加預(yù)算。今年要繼續(xù)嚴(yán)控臨時批撥款申請，各部門、各單位基本支出增量部分通過“不可預(yù)見費”科目統(tǒng)籌解決，確有臨時用款申請需求的，用款單位要認(rèn)真梳理文件、政策依據(jù)，按程序報縣政府審批。

（四）積極盤活存量資金。

財政大幅減收，為平衡財政收支壓力，縣財政要積極采取措施，收回各類結(jié)余和沉淀閑置結(jié)轉(zhuǎn)資金重新安排，努力增加財政收入，為落實減稅降費政策、保障重點支出創(chuàng)造條件。要把盤活財政存量資金作為彌補財政減收、增強財政保障能力的重要舉措，對財政存量資金進(jìn)行定期清理，統(tǒng)籌安排，有效提高財政資金使用效益。

（五）提高資金使用績效。

全面推進(jìn)預(yù)算績效管理工作，強化支出責(zé)任和效率意識，逐步將績效管理范圍覆蓋各級預(yù)算單位和所有財政資金，將績效評價重點由項目支出拓展到部門整體支出和政策、制度、管理等方面，加強績效評價結(jié)果應(yīng)用，將評價結(jié)果作為調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、完善財政政策和科學(xué)安排預(yù)算的重要依據(jù)。各部門、各單位要切實將預(yù)算績效管理的理念和相關(guān)要求融入到預(yù)算管理的全過程，完善績效目標(biāo)編制，運用科學(xué)規(guī)范的績效評價方法，扎實做好部門整體支出及項目支出的績效評價，堅決削減低效無效資金，確保財政支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性。預(yù)算執(zhí)行過程中，各預(yù)算單位要對績效目標(biāo)運行情況進(jìn)行跟蹤檢查，保證績效目標(biāo)的順利實施。縣財政要對各部門支出績效情況進(jìn)行監(jiān)督評價，進(jìn)一步完善制度，改進(jìn)管理，真正做到花錢要問效，無效要問責(zé)。

三、

全面落實工作要求。

（一）壓實責(zé)任。

各部門、各單位要切實履行預(yù)算編制的主體責(zé)任，對預(yù)算編制工作實行“一把手”負(fù)責(zé)制，切實把預(yù)算編制工作擺上重要的議事日程，加強組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌謀劃。要真正地把縣委、縣政府對預(yù)算編制的要求和本部門的具體情況結(jié)合起來，著力提高部門預(yù)算的編制質(zhì)量。各部門、各單位對上報數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定的時間節(jié)點報送縣財政。

（二）嚴(yán)格程序。

部門預(yù)算是依據(jù)《預(yù)算法》為依托的法律文件，具有剛性約束，需嚴(yán)格執(zhí)行。各部門、各單位要落實好預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任，進(jìn)一步強化預(yù)算約束，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，增強預(yù)算的嚴(yán)肅性。從現(xiàn)在開始，執(zhí)行中一般不出臺增加當(dāng)年支出的政策，必須出臺的政策納入以后年度預(yù)算安排；對于特殊政策和無法預(yù)見的重大支出變化，確需安排的新增支出，原則上通過調(diào)整部門當(dāng)年支出結(jié)構(gòu)或者從部門的結(jié)余存量資金中解決，盡量減少預(yù)算追加事項。

（三）加強指導(dǎo)。

財政部門要強化與各預(yù)算單位的溝通協(xié)調(diào)，全面掌握年度工作重點和計劃，根據(jù)相關(guān)政策和項目計劃進(jìn)度以及財力可能，分年度統(tǒng)籌安排項目支出預(yù)算和采購預(yù)算，切實提高預(yù)算編制準(zhǔn)確率，降低結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)。同時，加強對預(yù)算單位預(yù)算編制、項目申報等業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)格把好審核關(guān)，切實提高部門預(yù)算編制整體工作質(zhì)量。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律。

各部門、各單位要堅持把紀(jì)律、規(guī)矩挺在前面，守住“三條線”：一是守住勤儉辦事的標(biāo)線，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神。二是守住財務(wù)制度的紅線。三是守住財政紀(jì)律的高壓線。要加強執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，加大問責(zé)力度，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的紀(jì)律念好“緊箍咒”。堅持依法理財，自覺接受人大監(jiān)督和社會各界的監(jiān)督，推進(jìn)預(yù)算公開，增強政府理財工作的透明度，讓財政資金在陽光下運行。

同志們，本次會議后，2021年部門預(yù)算編制工作就正式啟動了。無論從財政形勢還是改革要求看，明年的預(yù)算編制工作都是一場硬仗。大家一定要充分發(fā)揮主體責(zé)任作用，準(zhǔn)確把握預(yù)算編制的重點和要求，將預(yù)算編制工作納入部門工作全局統(tǒng)籌考慮，精心組織，周密部署，扎實工作，推進(jìn)部門預(yù)算改革和管理工作再上新臺階。

同志們：

大家上午好！很高興參加咱們民政系統(tǒng)的工作會議。今天的大會，民政系統(tǒng)開春以來召開的第一次大會，對于貫徹落實上級民政工作會議精神，做好今年的各項工作，具有十分重要的意義。由于時間的關(guān)系，下面，我先就民政工作講幾點意見。

一、肯定成績，鞏固民政事業(yè)好形勢。

2020年，全縣民政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，銳意進(jìn)取、真抓實干，在保障基本民生、調(diào)節(jié)社會利益、化解社會矛盾、創(chuàng)新社會管理、促進(jìn)社會公平、維護社會穩(wěn)定、增進(jìn)人民福祉等方面都發(fā)揮了重要作用，取得了新的進(jìn)步，多項工作在全市有影響、有地位，并先后獲得了全市兜底保障先進(jìn)單位、殯葬改革先進(jìn)單位、統(tǒng)戰(zhàn)工作先進(jìn)單位、民族宗教工作先進(jìn)單位等多項榮譽。主要表現(xiàn)為“三個明顯”：一是民生保障力度明顯加大。深入開展低保復(fù)審、“分類施?！焙瞬椤⒌捅ｍ椫卫怼另椥袆樱青l(xiāng)低保再次提標(biāo)，×個農(nóng)村互助幸福院、×個“兒童之家”和×個愛心超市全面建設(shè)。二是社會事務(wù)管理明顯加強?！拔暹M(jìn)”宗教場所活動扎實開展，殯葬惠民措施深入人心。完成×鎮(zhèn)×個行政村村委會換屆選舉，開展新當(dāng)選村委會主任崗前集中輪訓(xùn)，基層民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強。三是雙擁優(yōu)撫能力明顯提升。抓好涉軍群體穩(wěn)定工作，優(yōu)待撫恤政策深入落實，退役士兵安置、優(yōu)撫對象醫(yī)療等重點工作有序進(jìn)行，雙擁工作向非公領(lǐng)域大步拓展。

這些成績的取得，得益于民政戰(zhàn)線有一支“能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻(xiàn)”的干部隊伍，得益于民政部門有一個“關(guān)心困難群眾、保障改善民生”的優(yōu)良傳統(tǒng)。借此機會，我代表縣委、縣政府向大家致以親切的問候和真誠的感謝！在肯定成績的同時，我們也必須正視存在的情況和問題：一是，我縣脫貧攻堅任務(wù)依然艱巨，民政部門作為脫貧攻堅戰(zhàn)主力軍，在工作經(jīng)驗提煉、模范典型樹立、工作模式推廣等方面做的還不夠好，與縣委、縣政府“爭一流、出經(jīng)驗、樹標(biāo)桿、做典范”的要求還有差距。二是，社會救助體系還不夠完善、全面，民政保障服務(wù)能力還不夠強，還不能完全滿足新時代群眾救濟的需求。三是，民政基層基礎(chǔ)還比較薄弱，隊伍建設(shè)還有待進(jìn)一步加強，等等。對于這些問題，必須引以我們高度重視，切實拿出有效的解決辦法。

二、強化擔(dān)當(dāng)，開創(chuàng)民政事業(yè)新局面。

在我看來，當(dāng)前民政工作有四個明顯特點：一是工作職責(zé)越來越重，二是政治敏感度越來越高，三是社會關(guān)聯(lián)度越來越強，四是工作難度越來越大。因此，我們必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)的要求，展現(xiàn)新面貌、實現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績，全力推動我們×的民政工作“好上加好”，再上新臺階。

一要把深化改革創(chuàng)新作為第一要務(wù)。在機改中，民政部門職能轉(zhuǎn)隸較多。全局上下要堅決執(zhí)行機構(gòu)改革決定，切實增強工作動力和活力，聚焦主責(zé)主業(yè)，全面履行“三最一專（最底線的民生保障、最基本的社會服務(wù)、最基礎(chǔ)的社會治理和專項行政管理）”職責(zé)，以改革創(chuàng)新精神著力破解民政工作中發(fā)展不平衡不充分的問題，著力解決制約民政工作的觀念、機制體制和方法的問題，使民政工作更好體現(xiàn)時代性、增強精準(zhǔn)性。此外，要繼續(xù)加快探索民政事業(yè)社會化，積極動員、鼓勵、扶持、吸引各類社會力量，助力助推民政事業(yè)發(fā)展。

二要把防范重大風(fēng)險作為重中之重。當(dāng)前，我縣正處于追趕超越的關(guān)鍵期、深化改革的攻堅期，防范化解重大風(fēng)險是當(dāng)前全縣的一項重要工作任務(wù)。我們民政部門要深入貫徹落實習(xí)總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的重要講話精神，堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，全面深入排查民政領(lǐng)域重大風(fēng)險，堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。

三要把保障改善民生作為頭等大事。說一千道一萬，民政工作最基本、最重要的職能還是“保障民生、為民解困”。要繼續(xù)把脫貧攻堅作為當(dāng)前的頭等大事和第一工程，進(jìn)一步加強和完善農(nóng)村低保制度與扶貧政策有效接，不折不扣地把各項兜底脫貧政策落實到脫貧戶戶身上，堅決鞏固深化脫貧攻堅成果。同時，要進(jìn)一步編密織牢困難群眾基本生活保障安全網(wǎng)，重點加強對貧困群眾、孤兒棄嬰、殘疾人等特殊群體，以及留守困難兒童、老年人等弱勢群體的關(guān)愛、監(jiān)護，不斷完善救助體系，提升救助水平。

四要把加強社會管理作為基礎(chǔ)工程。今年要將社會救助、社區(qū)治理、殯葬改革三項工作抓好，爭取在全市，乃至全省創(chuàng)一流。社會救助方面，我們的工作一直走在全市前列，今年重點要創(chuàng)品牌，各鎮(zhèn)都要確保有一個社會救助品牌項目，做到點面齊抓、各有不同；社區(qū)治理方面，要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治建設(shè)，加大村務(wù)公開力度。要創(chuàng)新開展“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”工作，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。要不斷完善自然災(zāi)害救助政策，規(guī)范有序開展各項災(zāi)后救助工作；殯葬改革方面，要進(jìn)一步細(xì)化、落實相關(guān)改革措施，鎮(zhèn)村齊抓、全面鋪開，叫響“厚養(yǎng)薄葬”，持續(xù)推進(jìn)殯葬改革進(jìn)程，力爭創(chuàng)建移風(fēng)易俗“×經(jīng)驗”。

三、聚焦黨建，把好民政事業(yè)大方向。

黨建是一切工作的基石。民政系統(tǒng)全體干部職工要進(jìn)一步深化對黨建工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，全面落實“一崗雙責(zé)”，確保各項工作沿著正確的道路行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

一要旗幟鮮明講政治。民生冷暖，關(guān)系萬家憂樂，把民政工作抓緊抓實辦好，人民群眾對美好生活的向往就有了基本保障。廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二要持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)。民政工作一頭連著政府，一頭連著老百姓，既為政府分憂，又為百姓解難。有幸從事民政工作，是一件積德行善的大事。我們民政干部都應(yīng)該珍惜這個工作，要懷著一顆感恩的心、大愛之心、愛民之心去做民政工作，時刻把老百姓的安危冷暖放在心上，千方百計幫助他們排憂解難，把民政服務(wù)對象的基本生活兜住、兜好、兜牢，不斷增強老百姓的歸屬感、幸福感、獲得感。

三要牢記使命敢擔(dān)當(dāng)。民政系統(tǒng)作為黨委政府保障民生的重要牽頭部門，打交道最多的是老、弱、病、殘、孤、幼等特殊群體，主要是職責(zé)是服務(wù)于他們的生老病死和吃穿不愁。民政干部要把菩薩事業(yè)做好，就必須業(yè)務(wù)精、能擔(dān)當(dāng)、會實干，要嚴(yán)格把住項目、政策的關(guān)鍵節(jié)點，唱響“我的崗位我擔(dān)當(dāng)”。尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭在脫貧攻堅攻堅戰(zhàn)中磨礪自己，馳而不息、久久為功，確保各項工作落地生根、開花結(jié)果。

四要個人干凈嚴(yán)自律。要把“廉潔自律”作為第一關(guān)。要牢記清廉是福、貪欲是禍的道理，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，任何時候都要穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白?！边@也是對我們所有黨員干部的要求。大家一定要堅決執(zhí)行“中央八項”規(guī)定及其實施細(xì)則，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨的各項要求，時刻繃緊紀(jì)律規(guī)矩這個弦，自覺履行“一崗雙責(zé)”，不斷強化自我修煉、自我約束、自我塑造，始終做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。

同志們，民政事業(yè)是造福廣大群眾的崇高事業(yè)。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步追趕超越、激情實干，深入推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展，為我們×經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

縣委年度全會上講話稿。

在民政工作會上的講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，民政工作是上為黨委政府分憂，下為基層群眾解困的一項重要工作，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，銳意改革，團結(jié)拼搏，狠抓落實，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成好××××年各項任務(wù)，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

在民政工作會上的講話篇四

同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)民政工作大會，主要目的是總結(jié)xxx年民政工作，研究部署xxx年工作任務(wù)，進(jìn)一步凝心聚力，真抓實干，加快提升社區(qū)治理現(xiàn)代化水平，推動我區(qū)民政事業(yè)再上新臺階。剛才，××局長總結(jié)部署了全區(qū)民政工作，我完全同意，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。大會還表彰了一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，各板塊遞交了年度目標(biāo)任務(wù)書，3家單位作了很好的交流發(fā)言。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！向全區(qū)所有奮戰(zhàn)在民政戰(zhàn)線的廣大干部和社區(qū)工作者，表示誠摯的敬意！下面，就做好今年民政工作，我再強調(diào)三點意見。

一、提高站位，切實增強新時代民政工作責(zé)任感。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想包含著豐富的民生民政思想，對民政工作具有極其重要的指導(dǎo)作用，是我們做好新時代民政工作的根本指引。各級民政干部要以“不忘初心、牢記使命”為根本動力，厚植“民政為民、民政愛民”工作理念，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫徹融入到××民政事業(yè)的發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展舉措中去。

一是筑牢以人民為中心的新思想。黨的十九大以新的高度強調(diào)了堅持以人民為中心，這既是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，也是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要全體民政干部扎扎實實履行好分內(nèi)職責(zé)，凝心聚力抓落實。我們要始終對標(biāo)人民對美好生活的向往，把民政服務(wù)對象放在第一位，把困難對象放在第一位，多做雪中送炭的事，多做解難幫困的事，多做老百姓急需的事。不僅要“托底線、就急難、保民生”，還要“標(biāo)準(zhǔn)化、社會化、信息化”，努力滿足群眾多樣化多層次服務(wù)需求，提升基本公共服務(wù)均等化水平，促進(jìn)社會公平正義，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

決勝全面建成小康社會，短板和難點也在困難群眾。近年來，××民政事業(yè)保持了良好發(fā)展勢頭，但對照群眾日益增長的美好生活需要，我區(qū)不同群體之間基本公共服務(wù)供給還不平衡，社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、優(yōu)待撫恤等民政工作發(fā)展水平還不充分，人民群眾和基層組織參與社會治理還不充分，社會力量參與民政事業(yè)還不充分，民政改革發(fā)展任重道遠(yuǎn)。全區(qū)民政系統(tǒng)要保持清醒頭腦，強化問題意識，著力找短板、補短板，在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程中，推動民政工作邁上新臺階。

三是展現(xiàn)機構(gòu)改革的新成效。去年，我區(qū)啟動實施了新一輪機構(gòu)改革、區(qū)劃調(diào)整，這是市、區(qū)兩級著眼于加強基層組織建設(shè)的務(wù)實舉措。民政部門要以此為契機，主動適應(yīng)新常態(tài)、展現(xiàn)新作為，抓好年初確定的民生實事項目的落實，提升行政管理效能，把各級對民政工作的新要求落到實處。各板塊要結(jié)合街道管理體制改革，強化街道綜合管理和服務(wù)的基礎(chǔ)平臺功能，做實做強社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)群眾的能力和水平，構(gòu)建基層社會治理現(xiàn)代化新格局，堅決杜絕“街道變大了、層級提高了，行政效率卻降低了，離群眾更遠(yuǎn)了”的現(xiàn)象出現(xiàn)。

二、突出重點，精準(zhǔn)把握新時代民政工作大方向。

做好××××年民政工作，必須深化改革創(chuàng)新，著力攻克制約民政事業(yè)發(fā)展的難點問題。全區(qū)民政系統(tǒng)要恪守為民之責(zé)、深懷愛民之心，維護好、發(fā)展好、保障好服務(wù)對象的基本權(quán)益，堅持以創(chuàng)新為第一動力，努力在創(chuàng)新的路徑上推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是在多元共治基礎(chǔ)上激發(fā)社區(qū)治理新動能。為加快促進(jìn)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，各單位要對照下發(fā)的《關(guān)于加強社區(qū)治理與服務(wù)的實施意見》，穩(wěn)步推動街道和社區(qū)體制機制改革，激發(fā)社區(qū)內(nèi)在活力，按照精簡、統(tǒng)一、高效的原則，優(yōu)化街道機構(gòu)職能設(shè)置、減少管理層級，將街道轉(zhuǎn)型為面向群眾的“中心化”社區(qū)，全面實現(xiàn)基層治理重心下移。以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實的舉措深化“三社聯(lián)動”，全面推廣“全科社工”，拓展“協(xié)商共治”，做大“跨界合作”，推進(jìn)網(wǎng)格化管理。繼續(xù)改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)社區(qū)辦公活動用房全面達(dá)標(biāo)和升級，推進(jìn)社會組織能力新提升。不斷深化居民自治項目化運作，深入探索協(xié)商的主體、流程和方法，形成特色鮮明的基層協(xié)商民主創(chuàng)新實踐。

二是在軍改背景下實現(xiàn)軍民融合新發(fā)展。軍民融合、雙擁創(chuàng)建，是××特色的政治名片，政治性、全局性和敏感性很強。我們要自覺肩負(fù)起抓好新時期雙擁工作的重大政治責(zé)任，把不折不扣落實優(yōu)撫安置政策作為中心環(huán)節(jié)，切實做好政策解讀、精準(zhǔn)幫扶、精神撫慰等工作，加大落實政策的巡查監(jiān)督，對重點優(yōu)撫對象給予更多關(guān)愛，維護保障好軍隊退役人員的合法權(quán)益。重點從全區(qū)擁軍陣地建設(shè)入手，深入開展“雙擁在基層”活動，廣泛開展以愛國主義為核心的全民國防教育和各類擁軍慰問主題活動，形成濃厚的雙擁氛圍。實施以助推隨軍家屬就業(yè)、軍人子女就學(xué)為主要內(nèi)容的“雙擁雙推進(jìn)”工程，為軍人辦實事、解難題。深化社會化擁軍，大力支持軍隊改革和國防建設(shè)，推動軍民融合深度發(fā)展。

四是在保障基本前提下謀求養(yǎng)老服務(wù)新提升。當(dāng)前，××區(qū)已進(jìn)入深度老齡化階段，60歲以上老人占戶籍人口比例達(dá)××%，高于全省平均×個百分點，各方面的養(yǎng)老壓力很大。同時，我區(qū)的養(yǎng)老工作還存在不少短板，養(yǎng)老資源配置不夠合理、醫(yī)養(yǎng)融合不夠深化、養(yǎng)老機構(gòu)床位缺口較大等問題相對突出。因此，積極應(yīng)對人口老齡化，加快構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進(jìn)老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已經(jīng)是擺在我們面前的迫切任務(wù)。要看到養(yǎng)老不僅僅是民生工程，也是新興產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟增長點，需求可觀、市場龐大、前景廣闊。我們必須牢牢把握機遇，立足××養(yǎng)老發(fā)展優(yōu)勢，全力推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量提升，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點，優(yōu)化配置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，加強養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)隊伍建設(shè)，在提高服務(wù)有效供給上求突破，在深度醫(yī)養(yǎng)融合上探路子，在特色養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)上下功夫，在創(chuàng)新社會化養(yǎng)老服務(wù)品牌上有建樹。推動公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革，試點公建民營養(yǎng)老新模式，運用市場化手段提高養(yǎng)老服務(wù)供給水平，更好滿足群眾多元化需求。前段時間，市里出臺了《關(guān)于××市區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)三年行動計劃的實施意見》，提出在缺口片區(qū)新建街道級公辦養(yǎng)老機構(gòu)，市里將拿出××個億的建設(shè)補貼，按照文件要求，我區(qū)需要新建×家、改擴建×家×××張床位以上的街道級敬老院。對此，民政部門要做好溝通對接，爭取市里重點關(guān)注××區(qū)，在政策和資金上有所傾斜，各個街道也要加強對轄區(qū)資源的排摸，圍繞古城區(qū)精細(xì)化養(yǎng)老的要求，努力爭取項目落地。

三、夯實基礎(chǔ)，不斷開創(chuàng)新時代民政工作新局面。

新時代賦予新使命，新征程呼喚新?lián)?dāng)。全區(qū)民政系統(tǒng)要不斷加強自身建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)民政基層基礎(chǔ)工作，更好的履行民政使命，確保全區(qū)民政工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，與新時代新征程同步合拍，與服務(wù)對象需求同頻共振。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障”原則，健全民政工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。民政部門要善于牽頭、主動協(xié)調(diào)、依法行政，相關(guān)部門要各司其職、密切協(xié)作、形成合力。各板塊要把推進(jìn)社區(qū)治理現(xiàn)代化和加快社區(qū)體制改革列入重要議事日程，作為今年重點工作來抓，及時了解掌握工作情況，指導(dǎo)幫助社區(qū)開展工作，全力支持民政事業(yè)發(fā)展。

二是突出隊伍建設(shè)。社會建設(shè)、社會管理的落實，關(guān)鍵在人，需要在座每一位的共同努力和全體基層干部的大力推動。各級民政干部必須精神更加振奮、干勁更加充沛、意志更加堅韌，做改革創(chuàng)新的示范帶頭者和堅定踐行者，堅決服從組織、服從大局，加強團結(jié)協(xié)作，不推諉、不懈怠，保持良好的精神面貌。同時，要立足長遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃，加大調(diào)查研究，加強學(xué)習(xí)交流，取人之長，補己之短，不斷推動民政工作轉(zhuǎn)型升級。

三是狠抓工作落實。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭抓好落實，把眼睛釘在民政服務(wù)對象需求上、把心思用在抓落實上，做到定一件干一件，干一件成一件。要自覺將紀(jì)律思維貫穿到權(quán)力運行、業(yè)務(wù)工作全過程，做到明底線、知敬畏、守紀(jì)律。加強民政實事工程、資金發(fā)放監(jiān)管，進(jìn)一步完善綜合評估和督查機制，提高運行質(zhì)量。

同志們，民政工作是上為黨委政府分憂，下為基層群眾解困的一項重要工作，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，銳意改革，團結(jié)拼搏，狠抓落實，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成好××××年各項任務(wù)，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

在民政工作會上的講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

民政工作是黨和政府傳遞溫暖關(guān)愛、保障社會公平正義的重要橋梁，在發(fā)展全局中具有特殊的地位和重要的作用，是老百姓高度關(guān)注的工作。近年來，全縣民政部門和廣大民政工作者深入踐行“民政為民、民政愛民”理念，積極履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職能，使廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感得到了不斷增強。主要體現(xiàn)在三個方面：

近年來，全縣社會救助政策體系持續(xù)完善，救助力度不斷加大，有效保障了困難群眾基本生活（目前，我縣低保標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)由2015年的每人每月615元提高到現(xiàn)在的873元，增幅達(dá)41.9%。近5年，全縣共6.3萬人次享受了低保、低邊、支出性貧困、臨時救助等各類社會救助政策，涉及保障資金達(dá)3.87億元）。同時，全縣養(yǎng)老、殯葬、婚姻等基本公共服務(wù)水平也顯著提升。比如，縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)老設(shè)施實現(xiàn)建成運行全覆蓋，“智慧養(yǎng)老”服務(wù)體系更加完善；綠色殯葬改革縱深推進(jìn)，節(jié)地生態(tài)安葬覆蓋率達(dá)100%，公墓綠化率達(dá)80%。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看發(fā)布全省首個農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與服務(wù)指南市級地方標(biāo)準(zhǔn)—《農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與服務(wù)指南》，制定“小微權(quán)力”清單、村務(wù)“點題”公開辦法，完善村級“三務(wù)”公開信息平臺建設(shè)，持續(xù)推動我縣村務(wù)規(guī)范管理走在全省前列。近年來，xxx先后榮獲首批全國農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)示范單位、首批省級社區(qū)治理與服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)等榮譽，2017年被確定為首批“全國農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)”。

數(shù)字化建設(shè)提檔加速，全面實現(xiàn)民政領(lǐng)域群眾辦事“最多跑一次”，“xxx里養(yǎng)”一人一床一碼機制、慈善服務(wù)應(yīng)用、兒童關(guān)愛多部門協(xié)同關(guān)愛平臺等多個省級試點在xxx先行先試。同時，我縣在全省率先創(chuàng)新開展“逝者身后一件事”多部門聯(lián)辦，全省率先實現(xiàn)將老年證下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理，全市率先實現(xiàn)地名證明辦理“零次跑”，等等，這些改革創(chuàng)新舉措有力促進(jìn)了我縣社會服務(wù)更加高質(zhì)高效。總的來說，對于近年來全縣民政戰(zhàn)線所做的工作，縣委是充分肯定的。

黨的十八大以來，以***同志為核心的黨***高度重視民政工作。在第十四次全國民政會議召開前夕，*********作出批示強調(diào)，“民政工作關(guān)系民生、連著民心，是社會建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作；各級黨委和政府要堅持以人民為中心，加強對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)；各級民政部門要堅持改革創(chuàng)新，更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責(zé)”。這一重要指示，為我們進(jìn)一步謀劃加強新時代民政工作提供了根本指引。站在新的起點上，我們要深入貫徹*********關(guān)于民政工作的重要指示精神，全力“兜底線、保民生，抓改革、優(yōu)服務(wù)，促治理、助發(fā)展”，加快推進(jìn)新時代xxx民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重點要抓好四方面“能力大提升”：

民政救助是一項托底線、救急難、保民生的基礎(chǔ)性制度安排，事關(guān)困難群眾衣食冷暖，也充分體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性。我們要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性的民生保障，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，確保高水平全面小康路上“不漏一戶、不落一人”。要繼續(xù)健全救助體系，不斷完善以省大救助信息平臺為支撐，以低保、特困、受災(zāi)、醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、臨時救助等基本救助為重點，以多元社會力量參與為補充的“1+8+x”大社會救助體系，更好地滿足困難群眾多層次、多樣化的救助需求，努力做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)助盡助”。要強化重點對象幫扶，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展變化，加強困難群眾的精準(zhǔn)識別和動態(tài)跟蹤，重點針對孤困兒童、農(nóng)村留守兒童、婦女、老人、殘疾人等特殊群體，要進(jìn)一步加大關(guān)愛照護和精準(zhǔn)保障力度，確保兜底保障覆蓋到位。要加快形成長效機制，（從過去的經(jīng)驗來看，貧困家庭的子女致貧概率還是相對較高的，要解決這個問題，關(guān)鍵不是給多少錢的問題，而是要把教育幫扶跟上去，把貧困家庭的思想觀念轉(zhuǎn)變過來）。我們要更加注重“造血式”幫扶，積極推動社會救助由保障型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變，把物質(zhì)幫扶與扶志、扶智結(jié)合起來，加大對困難家庭子女的教育幫扶力度，切實預(yù)防和減少貧困代際傳遞的風(fēng)險。

民政涉及的婚姻、養(yǎng)老、殯葬等都是最基本的公共服務(wù)，關(guān)系每個人生命歷程中的方方面面，直接關(guān)乎社會的整體穩(wěn)定。我們要圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，不斷擴大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，切實把老百姓生命周期中的每一件“關(guān)鍵小事”辦好辦實。這里，我重點強調(diào)一下優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)的問題：隨著當(dāng)前人口老齡化加劇和傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能弱化，居家老年人的養(yǎng)老問題日益凸顯。我們要把應(yīng)對老齡化作為一項長期戰(zhàn)略，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，加快構(gòu)建居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)有機結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。同時，要進(jìn)一步充實養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，加快提升養(yǎng)老服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化水平，著力解決好居家老人出行、吃飯、就醫(yī)等具體問題，讓老年人感受到實實在在的變化。另外，要統(tǒng)籌做好婚葬、地名管理、移民等服務(wù)工作：婚葬方面，要進(jìn)一步優(yōu)化離婚登記冷靜期制度，持續(xù)深化和拓展“逝者身后一件事”聯(lián)辦服務(wù)機制，健全基本殯葬公共服務(wù)體系，不斷鞏固移風(fēng)易俗成果；地名管理方面，要圍繞“千年古縣”創(chuàng)建，加強地名文化遺產(chǎn)保護和地名文化建設(shè)，讓地名更好地留住xxx的城市文脈和市民鄉(xiāng)愁；移民工作方面，要進(jìn)一步促進(jìn)水庫移民發(fā)展和融入，擴大移民就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，提高移民致富能力。

民政工作是基層治理現(xiàn)代化的重要基石。我們要充分發(fā)揮民政在社會協(xié)同、民主協(xié)商、公眾參與等方面的作用，堅持和發(fā)展新時代鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗”，積極探索多元參與的基層社會治理新模式。特別是，要更加突出基層黨組織的政治引領(lǐng)，扎實推進(jìn)基層群眾自治制度建設(shè)，統(tǒng)籌抓好黨群服務(wù)中心、新時代文明實踐中心等陣地建設(shè)，充分運用“民主懇談”“鄉(xiāng)賢議事”等載體，加快打造一批有影響力的城鄉(xiāng)治理品牌。同時，要進(jìn)一步增強社會組織活力（社會組織是基層治理的一支重要力量，我縣目前共有社會組織538家，每萬人社會組織數(shù)達(dá)11.7個，必須要把他們的作用發(fā)揮好）。要深入實施社會組織能力提升行動，支持社會組織承接政府職能轉(zhuǎn)移，積極引導(dǎo)社會組織向?qū)I(yè)化、科學(xué)化、規(guī)范化方向健康發(fā)展，更好地發(fā)揮在社會治理、社會救助、社會服務(wù)等方面的拾遺補缺作用。

近年來，我縣民政領(lǐng)域承接了許多省級以上改革試點任務(wù)，取得了實實在在的成效。面對新形勢新任務(wù)，我們要進(jìn)一步弘揚革故鼎新的良好作風(fēng)，對承接的社會救助、兒童慈善、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域的改革試點和項目要持續(xù)推動，加強成果推廣運用，努力在相關(guān)領(lǐng)域繼續(xù)領(lǐng)先領(lǐng)跑。同時，我們要用好民政系統(tǒng)沉淀積累的大量基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)資源，不斷深化“最多跑一次”改革，加大“智慧民政”建設(shè)力度，加快推進(jìn)民政公共服務(wù)和政務(wù)服務(wù)數(shù)字化、智能化、智慧化，讓群眾辦事更加方便快捷、讓民政工作更加精準(zhǔn)精細(xì)。

在民政工作會上的講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才×對下步民政工作的目標(biāo)和重點已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要撲下身子，抓好落實。為此，我再強調(diào)六點：

一、統(tǒng)一思想抓落實。要站在講政治的高度，牢固樹立“四個意識”，自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的路線方針政策看齊，堅定不移抓好中央和省市關(guān)于民政工作的重要決策部署的貫徹落實。要正確認(rèn)識我們在各項工作中推出的一系列新思路、新措施，把思想統(tǒng)一到這些工作思路和措施上來，只有思想統(tǒng)一，才能步調(diào)一致，才能推動工作發(fā)展。在工作中，出現(xiàn)不同的思想認(rèn)識是正常的，是完全可以理解的，但只要是局黨組研究確定了的工作思路、舉措和事項，就要不折不扣地貫徹落實，這也是衡量一個干部的基本標(biāo)準(zhǔn)。

錯失機遇，就會步步被動，耽誤幾年就會影響一個時期的發(fā)展。尤其對我們這樣一個自我發(fā)展能力弱的欠發(fā)達(dá)地區(qū)來講，抓住和用足、用活、用好機遇，顯得更為重要?，F(xiàn)在我們面臨著良好的機遇，各級對民政的政策扶持力度也在不斷加大，我們一定要倍加珍惜，乘勢而上，有所作為，無愧于組織和老百姓對我們的信任和重托。

三、抬高標(biāo)桿抓落實。去年，在全省民政工作年度評估中，我市首次進(jìn)入優(yōu)秀行列，這是市局傾力指導(dǎo)的結(jié)果，是市委、市政府重視支持的結(jié)果，更是全市民政系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏、苦干實干的結(jié)果，這個結(jié)果來之不易，凝聚了全市民政人的心血和汗水。但是，進(jìn)位難，保位更難。全市各級民政部門要進(jìn)一步抬高標(biāo)桿，不僅縱向比，更要橫向比，以“走前列、爭先進(jìn)、創(chuàng)一流”為目標(biāo)，著力探索促進(jìn)民政事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的新思路、新途徑、新措施，調(diào)動廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，形成銳意進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)、爭先創(chuàng)優(yōu)、奮力趕超的良好氣氛，努力實現(xiàn)“思想認(rèn)識有新境界、干部隊伍有新氣象、整體工作有新突破”的新目標(biāo)。

四、開拓創(chuàng)新抓落實。民政工作面臨的新情況、新問題層出不窮，只有堅持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，才能推動民政工作取得新的進(jìn)展。要不斷地解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，堅持以創(chuàng)新的思維解決民政工作的深層次矛盾，尋求民政事業(yè)發(fā)展的新思路、新舉措。要注重學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)理念和先進(jìn)經(jīng)驗，積極應(yīng)對現(xiàn)實工作中的實際問題，敢于探索，大膽試驗，多做對民政制度創(chuàng)新具有重要啟迪作用同時又符合民政事業(yè)發(fā)展規(guī)律的嘗試。要敢于承擔(dān)新任務(wù)、迎接新挑戰(zhàn)，敢于做開拓創(chuàng)新的工作，敢于做困難大、矛盾多的工作，在不斷實踐、創(chuàng)新中增強會干事、干成事的能力。

五、形成合力抓落實。民政工作涉及面廣，只有加強協(xié)作配合，形成合力，才能保證各項工作的圓滿完成。各級民政干部要切實強化大局意識和全局觀念，自覺服從服務(wù)于全市民政中心工作，切實樹立協(xié)作配合的意識，既要加強橫向協(xié)作配合，緊緊依靠各級黨委、政府和有關(guān)部門、社會各界的支持，又要加強縱向協(xié)作配合。市局各科室、各單位要為各縣區(qū)搞好服務(wù)，主動協(xié)調(diào)解決困難和問題，主動加強溝通和聯(lián)系，遇事主動協(xié)商研究。各縣區(qū)也要進(jìn)一步增強主動配合意識，凡是市局安排部署的工作或臨時交辦的工作，都要積極認(rèn)真的去做，按時完成任務(wù)，決不能出現(xiàn)推諉、甚至不辦的現(xiàn)象發(fā)生。

六、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。要進(jìn)一步增強責(zé)任感、危機感，對重點工作、難點工作，緊盯不放，一抓到底。要雷厲風(fēng)行，高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏，說干就干，干就干出個樣子，堅決反對拖拖拉拉，甚至推諉扯皮。要勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實干，盡職盡責(zé)、主動作為，大事面前不畏難、難事面前不退縮。要創(chuàng)新督查工作方式，加強對市委市政府重大決策部署、民生工程、民生實事以及年度目標(biāo)任務(wù)貫徹落實情況的督促檢查，強化督查結(jié)果運用，切實推動難點問題得到解決。今年，市局加大了督查檢查力度，專門抽調(diào)骨干力量成立了督查室，實行“五單”提示單、交辦單、催辦單、辦結(jié)單、落實單、制度，對工作及時做好催辦落實，我們也要進(jìn)一步完善相關(guān)制度，進(jìn)一步加大督促檢查，完善工作目標(biāo)責(zé)任制和考核辦法，確保任務(wù)目標(biāo)落到實處。

同志們，做好今年民政工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一心、振奮精神、開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，以更加飽滿的工作熱情、更加務(wù)實的工作作風(fēng)、更加有力的工作舉措，不斷開創(chuàng)全市民政事業(yè)的新局面，以優(yōu)異成績收官“十三五”，開啟“十四五”！

在民政工作會上的講話篇七

對科學(xué)發(fā)展觀的落實和對和諧社會的構(gòu)建是當(dāng)下社會大背景下的首要目標(biāo),在這些目標(biāo)的實現(xiàn)過程中,民政部門扮演著重要的角色。因此,民政工作在新的歷史時期,也就面臨著諸多新的機遇和挑戰(zhàn)。下面就是本站小編給大家整理的縣長在民政工作會上的講話，僅供參考。

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣民政工作會議，這不僅僅是一次回顧總結(jié)、部署安排的工作會，也是一次深化認(rèn)識、落實任務(wù)的動員會，對于進(jìn)一步把握形勢，開創(chuàng)我縣民政工作新局面，促進(jìn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。剛才，安成局長作了一個很好的。

工作報告。

講得很具體我完全贊同。下面我講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，努力在高起點上把全縣的民政工作做得更好。

近幾年來，全縣民政工作緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，加快推進(jìn)民政事業(yè)跨越式發(fā)展，充分發(fā)揮了民政工作在保增長、保民生、保穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性作用，真正做到了“上為政府分憂、下為百姓解愁”，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。特別是去年，全縣民政戰(zhàn)線廣大干部職工胸懷大局，以“解決民生、落實民權(quán)、維護民利”為已任，上下一心，埋頭苦干，齊心協(xié)力抓工作、干事業(yè)，取得了顯著成績。剛才安成局長在報告中已作了全面介紹。我個人也感覺到民政部門過去一年的工作亮點更亮，特色更鮮明。所有這些工作的開展和成績的取得，充分發(fā)揮了民政部門在構(gòu)建和諧肇源、加快躋身全省十強縣進(jìn)程中的重要基礎(chǔ)作用，體現(xiàn)了我縣民政系統(tǒng)和廣大民政工作者，是一支想干事、能干事、干得成事的優(yōu)秀隊伍。對此，縣委、縣政府是滿意的，社會和人民群眾是滿意的。借此機會，我代表縣委、縣政府向全縣民政系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝并致以誠摯的問候!

同志們，在新的一年里，全縣民政工作要謀求在新起點上有新的跨越、新的突破、新的發(fā)展，所面臨的任務(wù)仍然十分艱巨。分析當(dāng)前民政工作面臨的形勢主要有以下幾個方面，要引起分管民政工作和直接從事民政工作的同志們的高度重視。第一，在國際金融危機影響尚未完全消除的特定歷史條件下，全縣上下必須認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于推進(jìn)民政事業(yè)加快發(fā)展的各項方針政策，創(chuàng)造性地做好各項民政工作，從而更好地“保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”。第二，在肇源經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展的新形勢下，人民群眾的政治、物質(zhì)和文化生活需求日益增長，客觀上對民政工作在基本民生、基層民主、公共服務(wù)、公共管理等方面提出了新的更高的要求，期望民政部門有更大的作為。第三，無論是縣委政府還是省市民政部門對肇源民政工作都寄予厚望。

因此，全縣民政系統(tǒng)要把思想統(tǒng)一到服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局上來，把力量凝聚到更好履行政府管理社會事務(wù)的核心職責(zé)上來，堅持以民為本，真抓實干，全面推進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為構(gòu)建和諧肇源作出更大貢獻(xiàn)。

二、突出重點，全面完成20xx年各項民政工作任務(wù)20xx年是“”計劃的開局年，做好今年的民政工作意義十分重大。在新的一年里，全縣各級民政部門要按照全縣民政工作會議的部署和要求，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以完善民生保障為龍頭，以拓展社會公共服務(wù)和完善社會公共管理為重點，以推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)為載體，全方位推動民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局服好務(wù)。關(guān)于今年的民政工作，安成局長已經(jīng)講得很全面具體了，我認(rèn)為主要就是要突出抓好以下“四項工程”：

二是民心工程要搶抓機遇。今年，在福利家園、光榮院、五保家園建設(shè)，以及基層民政工作平臺建設(shè)方面，民政部門都承辦了一系列工程和項目。要抓住國家擴大內(nèi)需、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機遇，推動民政福利設(shè)施建設(shè)上臺階。民政公益福利服務(wù)設(shè)施不同于一般的建設(shè)項目，其服務(wù)對象特殊，如敬老院的五保老人、社會福利院的孤老、光榮院的重點優(yōu)撫對象、救助站的流浪乞討人員等等，這些都是需要政府和社會重點關(guān)愛和救助的對象。改善他們的生活條件，各級政府和各有關(guān)部門都要支持。民政部門要抓住機遇，積極向上爭項爭資，加快福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

三是民主工程要突出創(chuàng)新?；鶎咏M織和社會組織建設(shè)是民政部門的重要職能之一，也是很好發(fā)揮職能、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要方面。今年，要在這個方面多做文章。一要繼續(xù)重點培育和扶持行業(yè)協(xié)會、公益慈善類組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會、社區(qū)社會組織，鼓勵社會力量興辦民辦非企業(yè)單位，推動社會組織不斷發(fā)展。二要充分發(fā)揮社會組織傳達(dá)政府政策、反映群眾心聲、疏導(dǎo)社會心理，引導(dǎo)群眾理性表達(dá)利益訴求的作用，引導(dǎo)社會組織提供社會服務(wù)，參與社會管理，化解社會矛盾，增強社會凝聚力，促進(jìn)政府和社會組織、社會各階層利益群體的和諧互動。同時加強行業(yè)自律、規(guī)范企業(yè)競爭的積極作用，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三要緊緊抓住村務(wù)公開民主管理這條主線，強化村民自治功能，抓好村級財務(wù)、惠農(nóng)補貼等群眾關(guān)注熱點問題的公開，完成好村委會換屆選舉同時，組織開展好“難點村”治理，形成村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村民自治長效機制。

四是雙擁工程要執(zhí)行政策。擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作，關(guān)系到軍政軍民團結(jié)，關(guān)系到國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，關(guān)系到社會大局的穩(wěn)定。民政部門一定要注意政策執(zhí)行的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，周密安排，細(xì)致工作，確保各項優(yōu)撫政策及時落實，兌現(xiàn)到人，做到不重、不漏、不偏。按照省里的部署，積極推進(jìn)退役士兵安置改革，加大貨幣化安置力度，切實加強對退役士兵自謀職業(yè)的政策引導(dǎo)。同時，要積極做好涉軍維穩(wěn)工作，落實應(yīng)急預(yù)案，加強工作排查，切實解決涉軍人員具體問題，認(rèn)真做好重點人員思想轉(zhuǎn)化工作，堅決預(yù)防和杜絕涉軍人員群體性集體上訪和非正常上訪，維護和促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

三、強化保障，推動全縣民政事業(yè)又好又快發(fā)展民政工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)黨和政府執(zhí)政的基礎(chǔ)，事關(guān)人民群眾的切身利益。在新形勢下，民政工作在服務(wù)大局、服務(wù)人民群眾、服務(wù)和諧社會等方面的任務(wù)將更加艱巨，地位將更加重要，作用將更加突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識做好新時期民政工作的重要性，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機制，加大投入力度，努力為民政工作的創(chuàng)新、發(fā)展和突破提供有效保障，推動全縣民政事業(yè)又好又快發(fā)展。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要站在戰(zhàn)略和全局的高度，把民政工作放在經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的大背景中統(tǒng)一謀劃，把民政工作的重點放在黨和政府中心工作中統(tǒng)一安排，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。要努力搶抓省委、省政府，市委、市政府出臺關(guān)于加強民政工作意見的機遇，認(rèn)真研究省委、省政府，市委、市政府的意見，制定出臺貫徹落實省委、省政府，市委、市政府意見的具體、管用的實施意見，力爭解決民政工作中面臨的一些重點和難點問題，解決民政工作的基層基礎(chǔ)問題。黨政“一把手”要經(jīng)常了解民政事業(yè)發(fā)展中的突出矛盾和困難，全力幫助民政部門解決發(fā)展中最重要、最關(guān)鍵的實際問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管同志要真正肩負(fù)起分管責(zé)任，一方面要“躬身臨政”，經(jīng)常深入民政一線開展調(diào)查研究，深入了解民政工作的實際情況，了解民政工作對象的呼聲和訴求，了解民政干部的困難和疾苦，及時研究解決民政工作的實際困難和問題;另一方面要“敢于請政”，要大膽向上反映民政部門和民政工作存在的突出矛盾和問題，提出解決矛盾和問題的意見和建議，爭取主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，為民政工作創(chuàng)造良好外部條件。

(二)完善工作機制。民政工作是典型的社會工作，需要各級各部門和社會各界的共同關(guān)心、支持與配合。各地要進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、民政主管、部門配合、社會參與”的民政工作機制，真正凝聚各方力量，調(diào)動各方資源，形成工作合力。各級政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，科學(xué)、有序地協(xié)調(diào)各方力量，全力解決民政工作在保障民生、發(fā)展民主、服務(wù)社會、服務(wù)國防等方面存在的突出困難和問題，推動民政工作又好又快發(fā)展。要按照市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律，圍繞“社會參與”這個基本特征，認(rèn)真研究市場經(jīng)濟條件下推進(jìn)民政工作的方式方法，探索運用市場經(jīng)濟手段推進(jìn)民政工作社會化的新路子，嘗試運用市場化機制匯聚社會力量發(fā)展民政事業(yè)的新途徑，讓民政工作真正走向社會化，更加充滿生機與活力。

(三)加大投入力度。民政工作是直接與基層、與人民群眾打交道的工作，特別是我縣民政工作線長、面廣，要面對和處理的問題和矛盾很多，這就必須要有一支能打硬仗、善于攻堅克難的民政工作隊伍。近幾年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，民政工作的內(nèi)涵和外延已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，民政工作所承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)以及所服務(wù)的對象急劇增加。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹落實黑龍江省機構(gòu)編制委員會關(guān)于成立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務(wù)中心的通知要求，人員的配備、設(shè)備的配制、經(jīng)費的配套等工作是否全部按要求抓到了位，沒有到位的要抓緊整改，盡快完善。沒有啟動的單位，要加大投入，通過多種手段和途徑，著力解決民政工作人力不足、裝備落后、經(jīng)費缺乏等突出問題，確保民政工作扎實、高效推進(jìn)，更加充分地發(fā)揮民政工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、增進(jìn)社會和諧的核心作用。

(四)加強資金管理。一是充分認(rèn)識管好用好民政專項資金的重大意義，把民政專項資金管理工作納入重要議事日程，采取有力措施，推進(jìn)民政專項資金管理的制度化、規(guī)范化建設(shè)。二是堅持做到民政資金財政專戶管理，縣級下?lián)艿拿裾ｍ椯Y金一律在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建立民政專戶進(jìn)行管理記賬。同時嚴(yán)格遵循?？顚Ｓ?、重點使用的原則和公開、公正、公平原則，確保所有民政專項資金?？顚Ｓ?，杜絕坐支、挪用、截留、擠占及優(yōu)親厚友現(xiàn)象發(fā)生。三是進(jìn)一步加強監(jiān)督檢查力度，從嚴(yán)懲處民政專項資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)問題，確保民政專項資金的安全使用，保障困難群眾基本生活,維護社會穩(wěn)定。

同志們，肇源民政工作又站在了新的歷史起點上，實現(xiàn)民政工作的新跨越，再創(chuàng)民政工作新輝煌是我們肩負(fù)的共同歷史使命和光榮職責(zé)。我們要進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實工作，努力推動民政事業(yè)新一輪的大發(fā)展，努力為人民群眾謀取更多的福祉!

同志們：

民政工作服務(wù)民生、連接民心，是為民之政、和諧之基，是黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。近期，省市先后召開規(guī)格高、規(guī)模大的民政會議，明確了新時期民政事業(yè)發(fā)展的新要求、新任務(wù)。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識做好民政工作的重要意義，進(jìn)一步增強緊迫感和使命感，努力推動民政工作又快又好發(fā)展?？偟闹v，寶應(yīng)民政工作在全省、在全市還是有位次的，去年，縣民政局還被評為全省民政系統(tǒng)先進(jìn)集體。成績的取得，得益于全體民政干部職工的共同努力，得益于相關(guān)部門的通力協(xié)作，更得益于上級民政部門長期以來的關(guān)心支持。剛才，市民政局張俐局長到會作了很好的指導(dǎo)講話，請與會同志抓好貫徹落實。下面，我在吳華副縣長工作報告的基礎(chǔ)上再講四點意見。

一要強化投入保障。面對巨大的民生經(jīng)費保障壓力，我們既要講量力而行，更要講盡力而為，進(jìn)一步拓展籌資渠道，加快建立以公共財政為主導(dǎo)、社會資金為補充的民政事業(yè)經(jīng)費籌措機制。一是加大財政投入?？h鎮(zhèn)兩級都要把民生建設(shè)經(jīng)費作為財政必保項目予以優(yōu)先安排，與經(jīng)濟社會發(fā)展同步落實自然增長機制;要統(tǒng)籌安排危房改造、減災(zāi)救災(zāi)、社區(qū)建設(shè)等專項資金，落實好各項民生政策，辦好民生實事。二是積極上爭資金。緊緊抓住中央和省市不斷加大民生事業(yè)經(jīng)費投入的機遇，加強與上級部門的溝通聯(lián)絡(luò)，精心編報并爭取更多的民生項目擠進(jìn)“籠子”、享受政策。特別是最近，省委省政府針對蘇中蘇北結(jié)合部經(jīng)濟薄弱地區(qū)作出了一些政策安排，我們要搶抓機遇，研究政策，包裝項目，爭取支持。在這方面，還請市局一如既往地給予指導(dǎo)幫助。三是廣開籌資渠道。做好福利彩票發(fā)行工作，管理使用好福彩公益金。積極推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，并通過各種方式引導(dǎo)更多的社會資本投向社會福利項目。要加強民政資金管理，保障資金安全，確保專款專用，提高使用效率。

二要突出安全發(fā)展。近一段時期，媒體陸續(xù)報道了畢節(jié)五個少年死亡及蘭考火災(zāi)等公共事件，消息傳出，震動全國。民政工作管理服務(wù)的都是五保、高齡老人、流浪乞討人員、殘疾人、孤兒等弱勢群體，他們本已脆弱，稍有疏忽，極有可能發(fā)生意外事件。特殊困難群體是社會關(guān)注的焦點，更是民政工作的重點，做好民政工作，最重要的前提就是要把保障他們的生命安全放在第一位，做到守土有責(zé)，確保一方平安。一是落實安全責(zé)任。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門要牢固樹立“安全第一、生命至上”的理念，嚴(yán)格按照“屬地管理”、“行業(yè)主管”和“部門監(jiān)管”原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好社會福利機構(gòu)安全管理工作。二是狠抓排查治理。前段時期，民政部門已對流浪人員以及部分福利機構(gòu)進(jìn)行了專項救助和安全排查，從掌握的情況看，安全管理工作總體上還是不錯的，但我們絲毫松懈不得、馬虎不得。下一步，要結(jié)合節(jié)前開展的安全生產(chǎn)大檢查，按照“不回避、不放過、不走過場”的要求，對福利機構(gòu)安全管理問題再進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對相關(guān)安全隱患，迅速落實整改措施，確保萬無一失。對社會力量興辦的福利機構(gòu)，既要鼓勵發(fā)展，更要規(guī)范發(fā)展，特別是安全問題上不能有一點搭漿，不符合安全規(guī)定的堅決予以取締。三是提高防范能力。各鎮(zhèn)區(qū)和公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門要加強對社會福利機構(gòu)負(fù)責(zé)人、工作人員的安全教育和培訓(xùn)，做到“懂安全、重安全、保安全”，定期組織開展有針對性的應(yīng)急疏散逃生演練，提高防范和應(yīng)對能力。

三要加強隊伍建設(shè)。發(fā)展民政事業(yè)，強基固本是重點，隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。一是完善機構(gòu)建設(shè)。省政府就加強基層民政機構(gòu)建設(shè)專門下發(fā)了文件，縣編辦、民政等部門要對照政策要求，結(jié)合寶應(yīng)實際，抓緊對接研究，及時提請編委會討論，努力在機構(gòu)、人員、經(jīng)費等方面強化規(guī)范化建設(shè)，保障民政工作有效開展。同時還要順應(yīng)形勢要求，組建相關(guān)機構(gòu)，指導(dǎo)引導(dǎo)社會福利機構(gòu)健康有效發(fā)展。二是加強能力建設(shè)。重視基層民政辦、敬老院等機構(gòu)人員和村居兼職民政協(xié)理員配備，強化社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)，進(jìn)一步提高民政工作領(lǐng)域?qū)I(yè)化服務(wù)水平。寶應(yīng)作為經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，社會救助工作量大，基層同志事務(wù)繁雜，十分辛苦，今天會議表彰了一批先進(jìn)單位和個人，也是對大家過去工作的肯定，希望廣大民政工作者學(xué)習(xí)先進(jìn)，再接再厲，尤其要始終帶著事業(yè)心、責(zé)任心、愛心、耐心和細(xì)心投身工作，進(jìn)一步推進(jìn)作風(fēng)和能力建設(shè)，努力打造一支政治覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強、服務(wù)形象好的民政干部職工隊伍。三是加快信息化建設(shè)。以低保、婚姻、收養(yǎng)以及社會組織管理、社會救助管理等信息系統(tǒng)為重點，加強民政信息的資源整合和業(yè)務(wù)協(xié)同，加快社保、衛(wèi)生、殘聯(lián)、慈善等多個系統(tǒng)民生信息的資源共享步伐，積極轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，讓更多的民政服務(wù)對象感受到更加便捷、透明、高效、貼心的服務(wù)。

四要狠抓工作推進(jìn)。進(jìn)一步完善“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、多部門配合、全社會參與”的工作機制，進(jìn)一步提高民政工作組織程度。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)區(qū)、各相關(guān)部門要把民政工作擺上重要位置，及時研究新情況，及時破解新難題，確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位，工作措施到位，經(jīng)費投入到位。各鎮(zhèn)民政辦處于工作第一線，要認(rèn)真履職，積極主動地開展各項工作，為群眾多辦實事，多辦好事。二是強化部門協(xié)作。民政工作是一項系統(tǒng)工程，需要各部門密切配合，共同推進(jìn)?？h民政局作為主管部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，加強工作研究，積極爭取、整合、有效利用各種社會救助資源，推動民政工作上臺階、上水平。其他相關(guān)部門和單位也要積極配合做好機構(gòu)建設(shè)、人員配備、經(jīng)費保障以及惠民政策落實等工作，主動支持和關(guān)心民政事業(yè)的發(fā)展，共同把為民、利民、惠民工作做好。譬如，去年7.20抗震救災(zāi)應(yīng)急迅速，救助到位，成效明顯，贏得群眾的擁護和上級的肯定，是各條戰(zhàn)線、各個部門同心同德、團結(jié)奮戰(zhàn)的結(jié)果，充分證明部門協(xié)作出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。三是強化督查考核。會上，縣政府與各鎮(zhèn)區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，會后要對照目標(biāo)，進(jìn)一步抓好分解細(xì)化，明確責(zé)任，落實措施，狠抓推進(jìn)。要進(jìn)一步完善督查考核機制，推動全縣民政工作目標(biāo)如期實現(xiàn)。當(dāng)前，民政工作的重點是要保障好弱勢群體的基本生活，特別要組織好節(jié)前慰問活動，及時、足額發(fā)放各類民生經(jīng)費，確保過上一個安定、祥和的春節(jié)。

做好今年和今后一段時期的民政工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們要認(rèn)真貫徹落實省市民政會議精神，在市民政局的關(guān)心指導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力開創(chuàng)民政工作新局面，為推進(jìn)“科學(xué)發(fā)展、富民興寶”作出新的更大貢獻(xiàn)!

同志們：

這次全縣民政工作會議是經(jīng)縣政府研究確定召開的，會議的主要任務(wù)是貫徹省、市民政工作會議精神，回顧和總結(jié)去年的民政工作，安排和部署今年的工作任務(wù)，剛才，民政局長對去年的民政工作進(jìn)行了全面的回顧和總結(jié)，對今年的工作作了具體安排，并從科學(xué)發(fā)展觀的角度和“以民為本，為民解困”的工作主題，講了很好的意見，我完全同意。希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實。過去的一年，全縣各級以“三個代表”重要思想和黨的xx屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，深入貫徹落實中央一系列方針政策和省、市的部署，積極應(yīng)對各種困難矛盾，較好地解決了一些影響全縣大局的不穩(wěn)定問題，取得了可喜的成績。目前，全縣社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、事業(yè)進(jìn)步，呈現(xiàn)出全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。在全縣經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，民政工作緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局，堅持“以民為本，為民解困”的工作宗旨，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，扎實工作，各項民政事業(yè)都取得了新的進(jìn)展，得到了社會各界的認(rèn)可，得到了縣委、縣政府的充分肯定。但是，我們還應(yīng)清醒地看到，民政工作面臨的新形勢、新問題還比較突出，工作既光榮又艱巨，特別是在剛剛結(jié)束的全省推進(jìn)社會救助體系建設(shè)工作會議和全市民政工作會議上，省、市政府按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的總體要求，對加快推進(jìn)社會救助體系建設(shè)步伐作出了全面部署。這是當(dāng)前和今后一個時期全縣民政工作的重點，也是難點，希望大家要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加大工作力度，切實把各項工作措施落到實處。下面，我著重講三個方面的問題。

一、堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民政工作全局。

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，是全面建設(shè)小康社會和推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)始終堅持的重要指導(dǎo)思想。全縣民政工作者要切實把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，開創(chuàng)民政工作新局面。

一是要堅持“以民為本，為民解困”的工作宗旨。堅持“以民為本”，重視和關(guān)心群眾生活，關(guān)注弱勢群體，解決好關(guān)系人民群眾的切身利益，是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。民政工作面廣量大，任務(wù)繁重，直接面對的是基層群眾和弱勢群體。因此，各級要把更多的精力放在解決民生、維護民利、落實民權(quán)上，把為民解困作為民政工作的第一要務(wù)，把群眾滿意不滿意作為檢驗民政工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的著眼點、出發(fā)點和落腳點，做人民群眾感情上的貼心人，權(quán)益上的維護人，真正把“以民為本，為民解困”的宗旨貫穿到民政工作的方方面面，最大限度地維護和保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權(quán)力。

二是加強社會管理和服務(wù)，推進(jìn)和諧社會建設(shè)。黨的xx屆四中全會，從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，提出要把和諧社會建設(shè)擺在重要位置。這就要求各級在抓好經(jīng)濟建設(shè)的同時，不斷強化社會管理和公共服務(wù)職能，推進(jìn)社會管理體制的創(chuàng)新。民政部門要充分發(fā)揮在加強社會建設(shè)和管理中的職能作用，不斷更新管理理念，創(chuàng)新管理模式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。要通過加強基層民主政治建設(shè)和民間組織管理，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層政權(quán)組織和民間組織在構(gòu)建和諧社會中的作用，形成社會管理和社會服務(wù)的合力。通過健全社會救助體系，發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，營造平等、友愛、融洽的社會氛圍，為推進(jìn)平安郯城建設(shè)、構(gòu)建和諧社會作出積極的努力。

三是堅持圍繞中心服務(wù)大局，做好結(jié)合文章。民政部門是政府的重要組成部門，民政工作是黨委和政府的重要工作。在新的形勢下，顯得尤為重要。要自覺地把民政工作放到黨委、政府工作的大局之中，緊緊圍繞縣委、縣政府建設(shè)“平安”的奮斗目標(biāo)和工作思路，找準(zhǔn)方向，明確目標(biāo)，強化措施，加大工作力度，加快發(fā)展步伐，更好地為全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)。

二、突出重點，強化構(gòu)建社會救助體系，統(tǒng)籌兼顧，狠抓各項工作的落實。

民政工作涉及面廣、工作量大，但當(dāng)前最緊迫、最重要的是全力推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)。對這項工作，省委、省政府非常重視，最近，省政府召開了全省推進(jìn)社會救助體系建設(shè)工作會議，副省長作了重要講話。全市民政工作會議上副市長就社會救助體系建設(shè)專題作了安排和部署，全縣各級各有關(guān)部門一定要引起高度重視，要統(tǒng)籌規(guī)劃，全面安排，確保各項措施落到實處?？偟囊笫牵喊凑找匀藶楸?、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面實現(xiàn)小康社會的要求，從解決困難群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手，以政府救助為主導(dǎo)，以建立基本生活保障制度為基礎(chǔ)，以專項救助制度為輔助，以社會救助為補充，以制度建設(shè)為重點，努力構(gòu)筑以城市低保、災(zāi)民救濟、五保供養(yǎng)等生活保障制度為主體，多層次、廣覆蓋的新型社會救助體系，使城鄉(xiāng)困難群眾盡量做到應(yīng)保盡保，應(yīng)救盡救，促進(jìn)社會公平，維護社會穩(wěn)定。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，要著力建立城市低保制度、農(nóng)村特困戶救濟制度和農(nóng)村五保財政供養(yǎng)制度。

一是要提高和完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。目前，全省人均補差為56元，我市的人均補差為45元，在全省排第13位，而我縣的人均補差為48.8元，市政府要求各級要把財政新增加的部分拿出一塊用于城市低保，力爭年底平均補差達(dá)到55元，我縣要按照市政府的要求，確保人均補差不低于55元。目前，我縣企業(yè)下崗職工和失業(yè)人員基數(shù)比較大，財政還有一定困難，如何最大限度地做好城鎮(zhèn)居民的低保工作，還有大量地工作要做,這就需要民政部門、各有關(guān)單位相互配合,深入基層,調(diào)查研究,找出解決問題的有效途徑。

二是規(guī)范完善農(nóng)村低保和特困戶救濟制度。目前，農(nóng)村救濟工作是“一省兩制”，發(fā)達(dá)地區(qū)實行農(nóng)村低保制度，欠發(fā)達(dá)地區(qū)實行定期定量救濟，其標(biāo)準(zhǔn)是東、中、西部地區(qū)分別每年不低于800元、700元、600元，從全市的情況看，各縣區(qū)的情況也不盡相同。省、市要求明后兩年基本建立起農(nóng)村低保制度。完成這項工作，對于我們這樣的農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村人口比重大，任務(wù)十分艱巨，我們必須要有足夠的思想準(zhǔn)備,要在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,盡快拿出切實可行的實施方案。

三是全面落實農(nóng)村五保財政供養(yǎng)制度。中央《關(guān)于建立和完善省、市、縣、鄉(xiāng)四級財政聯(lián)保的農(nóng)村五保供養(yǎng)長效機制的通知》、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》，分別對農(nóng)村五保工作作出了具體規(guī)定，要求分散和集中供養(yǎng)每人每年不低于1200元和20xx元，并把五保供養(yǎng)資金足額列入財政預(yù)算。省政府提出：隨著財政結(jié)構(gòu)調(diào)整，省、市、縣、鄉(xiāng)要逐步按2：2：3：3比例分擔(dān)，今年集中供養(yǎng)率要達(dá)到60，爭取70，力爭三至五年內(nèi)全部實現(xiàn)集中供養(yǎng)。從這個比例看，縣、鄉(xiāng)是大頭，大家要有充分的認(rèn)識，縣政府將把這項工作列入議事日程，各單位、各部門都要從大局出發(fā)，探尋新路子、找出新方法。

四是建立教育救助和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。要落實特殊困難家庭子女學(xué)雜費減免政策，大力實施“希望工程”、“春蕾計劃”等教育救助工作，努力安排好并適當(dāng)增加貧困學(xué)生九年義務(wù)教育助學(xué)金，免費提供教科書專項經(jīng)費和殘疾兒童免費接受九年義務(wù)教育專項經(jīng)費，保證義務(wù)教育階段學(xué)生不因困難而失學(xué)，同時做好高校貧困家庭學(xué)生的資助工作。我縣工會和民政部門在前段做了大量的工作，使部分特困生得到資助，以后要繼續(xù)做好這方面的工作。對于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助問題，城鎮(zhèn)困難居民就醫(yī)問題，要逐步推行優(yōu)惠減免制度。

同時，還要逐步建立起住房救助制度、司法援助制度、就業(yè)援助制度、自然災(zāi)害應(yīng)急救助制度、災(zāi)民生活救助制度和城市流浪乞討人員救助制度等十大社會救助制度。

建立完善以上十大社會救助制度，首先要建立起資金保障機制、管理體制和運行機制，按照市政府要求，要突出抓好以下幾個方面的工作：

(一)盡快建立政府主導(dǎo)，歸口管理，部門協(xié)作，社會參與的社會救助管理體制。要突出政府在社會救助體系中的領(lǐng)導(dǎo)地位和主體責(zé)任。各級都要把構(gòu)建社會救助體系納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，列入重要議事日程。在救助資金投入上，政府要拿大頭，負(fù)主要責(zé)任。各有關(guān)部門、單位要按照分工各負(fù)其責(zé)、各司其職，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)社會救助工作的落實，同時要密切配合，使各項社會救助制度之間互聯(lián)、互動、互補，提高救助的整體效益。要廣泛宣傳和動員社會力量，彌補政府救助的不足，增強社會救助實力，擴大社會救助覆蓋面，要與社會捐助工作相結(jié)合，為社會救助工作提供資金和物質(zhì)上的支持。

(二)建立健全基本社會救助管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和“一口上下”的工作運行機制?！耙豢谏舷隆本褪蔷戎鷮ο笸ㄟ^鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道救助管理站一個口子向上申請，政府及社會各界的救助款須通過一個口子向下發(fā)放，要按照機構(gòu)、人員、工資經(jīng)費、辦公場所、制度和工作“六到位”的要求，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助工作機構(gòu)，充實工作力量。

(三)調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，切實落實社會救助資金。目前，社會救助資金的來源，主要是政府投入和社會捐助，其中政府投入是主渠道。市政府要求縣鄉(xiāng)要加大財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,將社會救助資金列入財政預(yù)算,并隨經(jīng)濟發(fā)展逐年提高。近期，縣政府常務(wù)會議已聽取了縣民政局的工作匯報,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好摸底工作。

(四)成立慈善機構(gòu)，建立“慈善超市”，大力開展社會捐款捐物活動。省政府要求今年底80的縣區(qū)都要把慈善機構(gòu)成立起來。明后年要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)省里的意見和有關(guān)程序，民政局要抓緊時間籌備，爭取盡快成立。

“慈善超市”主要是以救助實物為出發(fā)點，搭建超市服務(wù)平臺，面向弱勢群體，實行物質(zhì)救助的一種新形式，它可以將城鎮(zhèn)千百個家庭剩余的日用品通過單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦匯集起來，將無償?shù)木柚偷蛢r的銷售形式形成資金流，讓家庭、企業(yè)、單位在構(gòu)建和諧社會中獻(xiàn)一份愛心，又能使貧窮家庭受到救助，得到他們?nèi)粘Ｉ畹谋匦栉锲?。省里要求各?月底之前，都要在一個區(qū)縣搞試點，然后全面推開，并確定每年的6月和10月為捐物集中月，一旦市里試點后，我們也要積極籌備，做相關(guān)的調(diào)研和考察工作。

(五)進(jìn)一步做好殯葬改革工作。多年來，我縣的殯葬改革工作，堅持“一年一個主題、一年上一個臺階”的思路，以“清土葬、促火化”為工作重點，強化稽查，常抓不懈，殯葬改革工作取得了較好成績。全縣火化繼續(xù)保持在98以上，在全市處于較前位次;喪俗改革不斷深化，不斷加大殯葬法規(guī)的宣傳力度，引導(dǎo)群眾文明節(jié)儉辦喪事，樹立起文明喪葬新風(fēng)尚;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼更新了殯儀車，運尸條件不斷得到改善。但是，殯葬工作中仍然存在一些問題和不足，一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對殯葬改革工作重視不夠，措施不力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作開展的不平衡，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)火化率長期徘徊不前，甚至下滑;二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存有到外省、外縣火化或弄虛作假現(xiàn)象，影響了火化率的提高;三是個別村街紅白事理事會不能真正發(fā)揮作用，導(dǎo)致喪事大操大辦;四是使用大棺木、扎紙人紙馬、搞庸俗低下的喪事活動尚未得到根本遏制;五是公墓管理不規(guī)范，亂占墳地，亂埋亂葬，群眾反映比較強烈等。這些問題雖是個別現(xiàn)象，但影響極壞，必須引起我們的高度重視，切實加以整改。今年是國務(wù)院《殯葬管理條例》頒布九周年，省政府《殯葬管理規(guī)定》頒布六周年。各級要通過多種形式，大力加強殯葬法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，促進(jìn)殯葬法規(guī)的貫徹落實;要加強公墓建設(shè)，規(guī)范公墓管理;要加強對殯儀車輛和喪葬用品市場的管理;要切實搞好殯葬管理稽查，穩(wěn)步提高火化率。縣殯葬管理稽查隊，既要依法行政，又要大膽履行職責(zé)。對個別不火化土葬的，要強行起尸火化，對違反殯葬法規(guī)的喪主要依法給予經(jīng)濟處罰。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步搞好殯葬管理工作，力爭今年實現(xiàn)新的突破。

關(guān)于其他方面的民政工作，如雙擁工作、優(yōu)撫安置、社會事務(wù)、區(qū)劃地名、基層民主政治建設(shè)、民間組織管理、社會福利事業(yè)等，要按照講的意見，認(rèn)真抓好落實。

新的形勢下，民政工作面臨的熱點、難點、矛盾點日益增多，各級各部門都必須給予足夠的重視，采取積極措施，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要按照建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府和陽光政府的要求，加快政府職能轉(zhuǎn)變，為民政工作的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、社會環(huán)境。要圍繞民政工作在低保、救助、優(yōu)撫、安置、村務(wù)公開等方面存在的困難和問題，加強組織協(xié)調(diào)，確保民政工作順利開展。民政系統(tǒng)廣大干部職工要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力的高度，切實加強自身建設(shè)，提高干部隊伍的整體素質(zhì)，要把“一言一行樹民政形象，一心一意為群眾服務(wù)”的工作宗旨，作為民政干部的。

座右銘。

為群眾提供更加方便優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在當(dāng)前任務(wù)重、頭緒多、熱點、難點比較集中的情況下要突出重點統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)民政工作整體水平的提高。

同志們，做好民政工作任務(wù)光榮而艱巨，各級各部門都要以堅持“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹xx大和xx屆三中、四中全會精神，進(jìn)一步解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，開拓進(jìn)取，扎實工作，為保障困難群眾的基本生活權(quán)益，為構(gòu)建社會主義和諧社會，為建設(shè)富而美的新做出新的貢獻(xiàn)。

在民政工作會上的講話篇八

xx年，我局消防工作遵循“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《公安部、監(jiān)察部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步落實消防工作責(zé)任制的若干意見》和《陸良縣人民政府關(guān)于落實消防安全責(zé)任制的意見》，嚴(yán)格落實《陸良縣xx年消防工作目標(biāo)責(zé)任制》的責(zé)任要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實，取得了較好成效。

局領(lǐng)導(dǎo)對此項工作予以高度重視，將消防安全工作納入“平安陸良”的重要組成部分，3月份成立了消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長念彩文任組長，副局長康平、紀(jì)委書記魏晶任副組長，魏晶同志分管該項工作。下設(shè)辦公室，由潘玉明同志任辦公室主任，并抽調(diào)有關(guān)科室同志具體負(fù)責(zé)。同時，各科室科長(主任)作為本科室消防工作的第一責(zé)任人。直屬各事業(yè)單位也建立健全消防工作責(zé)任制，分別成立了由本單位負(fù)責(zé)人掛帥的消防安全工作機構(gòu)，做到了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實加強對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。

制定與我縣經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的xx年度消防工作計劃，并督促落實;在xx年初召開的全縣民政工作會議xx年下半年召開的全縣民政工作年中分析會上把消防安全工作和其它民政工作一并進(jìn)行研究部署。每逢“五一”、“十一”、元旦等重大節(jié)假日也都及時對消防安全工作進(jìn)行安排部署強調(diào)，督促整改消除火災(zāi)隱患，確保安全歡度節(jié)假日。

建立健全單位消防安全的各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位消防安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范單位人員消防安全行為，加強消防隊伍建設(shè)，積極改善消防設(shè)施，逐步建立起“管理自主、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的內(nèi)部消防安全管理機制。同時，按照市民政局的文件要求，制定了《陸良縣民政局安全保衛(wèi)責(zé)任制度》，向民政局各科(室)、所屬事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所下發(fā)了《關(guān)于深入開展人員密集場所和救災(zāi)物資儲備庫消防安全專項治理工作的通知》。廣泛動員干部職工積極開展消防群防群治活動。

在縣公安消防部門的指導(dǎo)下定期或不定期地組織義務(wù)消防隊開展滅火演練。組織全局干部、職工參加學(xué)習(xí)觀摩“11·9”消防安全日的消防演練，參觀了消防車輛和裝備器材、火災(zāi)案例圖片展覽，聽取了消防法律法規(guī)和消防安全知識講授。同時，組織干部、職工聽取了消防工作中的一些好的經(jīng)驗做法以及熱心消防、見義勇為的先進(jìn)事跡報告，從正面引干部職工自覺遵守消防法律、法規(guī)和規(guī)章，大力營造消防工作人人有責(zé)的良好氛圍。通過接受扎實有效的消防安全培訓(xùn)和宣傳教育，提高了我局干部職工的消防知識和消防安全意識，增強了抗御火災(zāi)的綜合能力。

存在不足和下一步工作打算。

xx年，盡管我局的消防安全工作取得了一定成效，但仍存在一定的不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是雖經(jīng)大量的宣傳教育，仍有少數(shù)干部職工防火意識不強，消防安全知識了解不多;二是由于資金等原因，消防裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金依然不足。針對存在的問題和不足，我們將在下步工作中采取切實有效的措施認(rèn)真加以解決。

1、進(jìn)一步完善消防安全工作責(zé)任制。一是繼續(xù)把消防工作納入年度民政工作計劃，列入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。二是進(jìn)一步明確我縣民政系統(tǒng)的消防安全工作職責(zé)，確保責(zé)任落實到位。三是加強消防安全管理，建立和完善消防安全責(zé)任人制度，嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制和崗位防火安全責(zé)任制。

2、切實抓好消防設(shè)施建設(shè)。一是加大消防設(shè)施投入，確保消防設(shè)施建設(shè)、維護資金落實到位。

3、加強消防宣傳教育，提高抗御火災(zāi)的綜合能力。堅持群防群治原則，讓廣大干部職工積極投身入消防工作，人人有責(zé)。

4、深入開展消防安全檢查和治理。一是定期組織開展消防安全大檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火。

災(zāi)隱患，對于確實不符合消防安全要求的，堅決責(zé)令其進(jìn)行整改，杜絕火災(zāi)的發(fā)生。二是深入開展以光榮院、敬老院等社會福利機構(gòu)的集體宿舍、殯儀館、局機關(guān)綜合檔案室、救災(zāi)倉庫等為重點的消防安全專項治理活動。

加強消防安全管理，事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。我們將以此次縣人民政府消防安全目標(biāo)責(zé)任制考評組到我局檢查工作為契機，進(jìn)一步查找差距，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力創(chuàng)造一個良好的消防安全環(huán)境，為民政工作的良性開展創(chuàng)造有利條件。

在民政工作會上的講話篇九

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的和落實省、市民政工作會議精神，總結(jié)20xx年工作，安排20xx年任務(wù)，對城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作進(jìn)行部署，進(jìn)一步動員全縣民政系統(tǒng)干部職工解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，實現(xiàn)民政事業(yè)新跨越。根據(jù)會議安排，我作四個方面發(fā)言：

1月15日，省政府組織召開了20xx年全省民政工作會議暨社會救助工作會議、市政府于2月1日召開了全市民政工作會議暨社會救助工作會議。兩次會議深入貫徹了黨的、全國民政工作會、省第十一次黨代會、省委十一屆二次全會精神，認(rèn)真總結(jié)了20xx年工作，全面部署了20xx年工作。在全省民政工作會上，丁治學(xué)廳長通報了20xx年民政工作情況，對20xx年工作作了安排，馬天云副廳長安排了社會救助工作，慕德貴副省長作了重要講話。在全市民政工作暨社會救助工作會議上，市民政局趙培成局長總結(jié)了全市20xx年民政工作情況，安排部署了20xx年工作任務(wù)，副市長王潤華作了重要講話。會議的主要精神集中體現(xiàn)在慕德貴副省長和王潤華副市長的講話之中。

慕德貴副省長強調(diào)指出，20xx年要突出抓好以下工作：(一)突出抓好冬春受災(zāi)群眾生活救助工作。一要確保資金到位。二是加強物資管理。三是加快工作進(jìn)度。(二)突出抓好最低生活保障工作。一要落實最低生活保障提標(biāo)要求。二要進(jìn)一步完善對象認(rèn)定機制。三要強化低保工作責(zé)任。(三)突出抓好流浪未成年人救助保護和孤兒保障工作。一要強化源頭預(yù)防和綜合治理。二要建立完善“問題家庭”監(jiān)護管理長效機制。三要落實好孤兒基本生活保障制度。四要加大對兒童福利機構(gòu)建設(shè)的投入。(四)突出抓好村務(wù)公開和社區(qū)建設(shè)工作。一要著力加強制度建設(shè)，進(jìn)一步完善村務(wù)公開內(nèi)容，切實維護農(nóng)民群眾的知情權(quán)，充分發(fā)揮村務(wù)公開在民主監(jiān)督中的重要作用，實現(xiàn)村務(wù)公開民主管理和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)規(guī)范化和長效化。二要按照開展同步小康創(chuàng)建要求，統(tǒng)籌基層民主自治和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作，抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋、和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，提高城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治建設(shè)完善率。三要認(rèn)真組織實施《貴州省社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx年)》，層層分解任務(wù)，確保今年全面完成2603個社區(qū)服務(wù)中心站的建設(shè)任務(wù)，打造出130個以上的示范社區(qū)。(五)突出抓好行政區(qū)劃調(diào)整工作。

王潤華副市長要求，20xx年要重點關(guān)注七類群體、健全民政工作體系，做好五個到位。關(guān)注七類群體，就是要關(guān)注受災(zāi)群眾、關(guān)注低保對象、關(guān)注五保老人、關(guān)注重病困難群眾、關(guān)注優(yōu)撫對象、關(guān)注孤兒、關(guān)注流浪乞討人員;健全民政工作體系，就是要健全社會救助體系、健全減災(zāi)救災(zāi)體系、健全優(yōu)撫(雙擁)安置體系、健全社會養(yǎng)老服務(wù)體系、健全基層社會管理服務(wù)體系、健全社會行政事務(wù)管理體系、健全社會福利服務(wù)體系;做好五個到位，就是要思想認(rèn)識到位、工作組織到位、物資準(zhǔn)備到位、責(zé)任細(xì)化到位、工作檢查到位;并強調(diào)要圍繞工作目標(biāo)抓落實，圍繞工作創(chuàng)新抓特色，圍繞廉潔高效抓亮點，全面完成20xx年各項工作任務(wù)。

20xx年，全縣民政工作按照“重民生、保穩(wěn)定、促和諧、謀發(fā)展”的工作思路，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，狠抓落實，開拓創(chuàng)新，全面完成了各項目標(biāo)任務(wù)。

(一)重點工作目標(biāo)全面落實。一是全面完成了項目編制工作，年初縣委政府下達(dá)民政局6個項目編制任務(wù)，編制項目資金1.2億元，我們實際共編制28個項目，編制項目資金達(dá)2.036億元;二是完成了許家壩、邵家橋、楊家坳三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)任務(wù);三是完成了縣委政府下達(dá)民政局9450萬元和市局1000萬元的招商引資任務(wù)，招商引資到位資金達(dá)17067.63萬元，向上爭取國家投入資金2.62億元;四是按時完成了政區(qū)大典編纂工作，編纂文字共8萬余字，涉及我縣的政治、經(jīng)濟、文化、社會、歷史、環(huán)境和自然條件等各個方面。

(二)社會救助能力不斷加強。一是科學(xué)合理地制定了我縣城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)，城市低保達(dá)290元/人.月，農(nóng)村低保達(dá)1500元/人.年。二是有效實施動態(tài)管理，對20xx年享受的55482戶117474人農(nóng)村低保對象進(jìn)行了入戶核查，對新申請的8000多戶20xx0多人對象進(jìn)行了入戶調(diào)查。三是達(dá)到了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退目標(biāo)，全縣共調(diào)整47848戶100481人保障標(biāo)準(zhǔn)待遇，取消7400戶16964人的農(nóng)村低保，新增低保對象7653戶16964人，全縣20xx年共保障農(nóng)村低保對象55501戶117445人(其中長期保障對象3375戶4221人，重點保障對象5835戶102507人，一保障對象46291戶102507人)，保障對象人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口比例的18.4%;城市低保共入戶核查4815戶9560人，取消低保對象198戶601人，新增城市低保對象314戶582人，20xx年納入城鎮(zhèn)低保對象4617戶9057人(a類人員272人,b類人員1999人，c類人員6786人)，占非農(nóng)人口的16.16%。四是有效實施農(nóng)村低保糧食救助制度，在結(jié)合提標(biāo)核查工作的同時共核準(zhǔn)農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧救助對象12468戶21633人，6、7、8三個月共發(fā)放農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧892.365噸大米。五是有效實施醫(yī)療救助和臨時救助，全年共發(fā)放救助資金1501萬元，救助2萬多人(次)。

(三)救災(zāi)救濟工作及時高效，20xx年，我縣先后發(fā)生雨雪、病蟲害、冰雹等自然災(zāi)害，造成11.75萬人受災(zāi)，農(nóng)作物受損3868公頃，倒塌房屋7戶28間、損壞房屋276戶516間(其中嚴(yán)重?fù)p房57戶120間，一般損房219戶396間)，直接經(jīng)濟損失8653萬元。面對災(zāi)情，全縣各級干部積極抗災(zāi)救災(zāi)，民政局及時下?lián)芏荷罹戎Z食1700噸、救助資金2053萬元、救災(zāi)棉被10000床和救災(zāi)棉大衣1000件，切實保障了受災(zāi)困難群眾基本生活。投入資金4萬元制作了大小60塊應(yīng)急避難場所標(biāo)識牌，協(xié)同相關(guān)部門組織了800多人參加在鸚鵡溪鎮(zhèn)開展的大型山洪災(zāi)害應(yīng)急演練，創(chuàng)建了減災(zāi)示范社區(qū)2個。

(四)優(yōu)撫保障能力不斷加強。20xx年，我縣在鄉(xiāng)復(fù)員軍人撫恤金每人每年提高到6704元，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人撫恤金每人每年提高到3000元，參戰(zhàn)人員撫恤金每人每年提高到3000元，全年共發(fā)放4340名優(yōu)撫對象撫恤補助金2558.47萬元。在“八一”、“春節(jié)”等節(jié)假日期間，走訪慰問重點優(yōu)撫對象、駐軍部隊投入慰問經(jīng)費76.4萬元。解決重點優(yōu)撫對象生活困難補助費70萬元。從危房改造資金中解決57.67萬元，新建和維修優(yōu)撫對象房屋58戶。為4033名優(yōu)撫對象繳納了新農(nóng)合資金20.16萬元，全縣優(yōu)撫對象參合率達(dá)100%;為116名1-6級殘疾軍人繳納城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險資金34.8萬元，今年到目前為止，已解決了388人次優(yōu)撫對象醫(yī)療補助費85萬元。

穩(wěn)妥開展安置工作，我縣共接收20xx年退伍義務(wù)兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官87人，符合條件安置的有37人。按照《思南縣20xx年度城鎮(zhèn)退役士兵安置實施方案》40%的比例安置，共安置12人,指令性安置轉(zhuǎn)業(yè)士官2人。

(五)基層政權(quán)及社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是加強全縣489個村和37個社區(qū)的村干部培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1500人(次);二是規(guī)范管理全縣村務(wù)公開工作，全年實行村務(wù)公開3150期(次)，開展村務(wù)公開檢查3次;三是建立健全組織機構(gòu)，實現(xiàn)社區(qū)建設(shè)全覆蓋。

(六)社會福利和社會事務(wù)管理能力得到加強。認(rèn)真開展了孤殘兒童救助工作，確保孤兒基本生活費的有序發(fā)放，全年共發(fā)放1395名孤兒基本生活費862萬元;有效開展“明天計劃”、“重生行動”、“貧困家庭疝氣兒童康復(fù)計劃”，全年共服務(wù)貧困家庭疝氣兒童18人做手術(shù)。加強慈善事業(yè)發(fā)展，全年共募集慈善基金30萬元，開展慈善救助200多人(次)。規(guī)范了婚姻登記工作，去年共辦理結(jié)婚登記3964對，離婚登記364對，登記合格率達(dá)到100%。組織開展了社團和民辦非企業(yè)單位的年檢，合格率均達(dá)到了100%。殯葬管理工作規(guī)范發(fā)放“三證”：集中治喪證、火化證和公墓證，出臺了《思南縣惠民殯葬政策實施方案》(思府辦發(fā)[20xx]273號)，對城市三無人員、五保對象、無名尸體的火化費用實行全部減免。建立健全了流浪乞討人員救助工作機制，全年救助流浪乞討人員224人次，解決救助經(jīng)費3.8萬元。

(七)雙擁工作得到了進(jìn)一步提升。為進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民關(guān)系，弘揚愛國主義光榮傳統(tǒng)，激發(fā)軍愛民、民擁軍熱情，同心同力推進(jìn)思南社會經(jīng)濟跨越發(fā)展，力促我縣“雙擁”工作再上新臺階,經(jīng)多方努力，爭取到總后勤部解決援助資金600萬元，正在建一座總投資1200萬元，占地面積10000平方米，建筑面積5000平方米，可入駐300名兒童的福利院作為軍民共建愛心教育基地。組織了規(guī)模較大的第二屆“雙擁杯”籃球賽，參賽人員達(dá)200多人;投入資金80萬元對全縣散居烈士墓進(jìn)行了普查修繕;參加全國雙擁表演節(jié)目《水困》獲全國雙擁文藝節(jié)目三等獎。

過去的一年，民政工作取得了一點成績，傾注了各位領(lǐng)導(dǎo)的用心呵護，飽含了各級各部門的理解、支持，凝聚了民政系統(tǒng)全體同志的辛勤勞動。借此，我代表縣民政局黨組向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們致以誠摯的謝意。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到，我縣民政工作與上級部門的要求，與人民群眾的期望還有一定的差距，還存在一些突出矛盾和問題，主要是民政工作基礎(chǔ)不扎實：面對新形勢下民政事業(yè)發(fā)展特點、規(guī)律研究不夠，解決問題的手段、能力有待加強;少數(shù)民政干部工作作風(fēng)不扎實，對基層民政對象底子不清，民政款物發(fā)放不夠及時、準(zhǔn)確;民政管理體制和工作機制需進(jìn)一步完善，干部隊伍急待充實，政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)仍有待進(jìn)一步提高。這些矛盾和問題，需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以克服和改進(jìn)。

三、深入貫徹黨的精神，卓有成效地開展20xx年各項工作。

20xx年是貫徹落實黨的精神開局之年，做好20xx年民政工作，對于全縣民政事業(yè)的發(fā)展和全縣經(jīng)濟社會建設(shè)至關(guān)重要。其總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的和省、市民政工作會議精神及縣委政府有關(guān)會議精神，以改善基本民生、創(chuàng)新社會管理和發(fā)展基本公共服務(wù)為目標(biāo)，以保障民生、發(fā)展民主、服務(wù)社會為目的，按照“穩(wěn)中求進(jìn)、快中保好、能快則快”要求，搶抓機遇，乘勢而上，努力推進(jìn)民政工作體系建設(shè)，切實提高民生保障水平，大力提升民政基本公共服務(wù)能力，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，為構(gòu)建和諧思南作出民政部門應(yīng)有的努力。

圍繞上述總體要求，今年重點抓好以下10個方面35項民政工作。

(一)強化減災(zāi)救災(zāi)工作。

1、推動災(zāi)害救助工作規(guī)范化。要深入開展《自然災(zāi)害救助條例》的宣傳，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)急救助預(yù)案，推進(jìn)農(nóng)房火災(zāi)救助工作規(guī)范化。要加強災(zāi)情信息管理和減災(zāi)、備災(zāi)工作，建立縣、鄉(xiāng)災(zāi)情通報制度，加強全縣民政搶險救災(zāi)應(yīng)急隊伍演練，提高民政救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)能力。

2、加強應(yīng)急救助體系建設(shè)，進(jìn)一步完善減災(zāi)、備災(zāi)工作預(yù)警機制和動員機制，進(jìn)一步創(chuàng)建“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”，加強災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)，規(guī)范、完善災(zāi)民救助工作程序，加強救災(zāi)物資管理。

3、切實加強各種災(zāi)害的防范和應(yīng)對，認(rèn)真抓好災(zāi)民的冬春生活救助和農(nóng)房火災(zāi)事故救助工作。

(二)抓好社會救助管理。

1、大力抓好城鄉(xiāng)低保工作。

(1)認(rèn)真落實城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作。按照不低于10%的增幅提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到年人均1750元、城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到月人均335元的目標(biāo)。

(2)扎實開展農(nóng)村低保缺糧戶糧食救助工作，認(rèn)真發(fā)放6、7、8三個月的農(nóng)村低保缺糧戶救助糧食，確保救助糧發(fā)放公平公正公開。

2、大力加強五保供養(yǎng)工作。抓緊完善去年3所新建敬老院附屬工程建設(shè)任務(wù)，確保院民盡早入住，并完成2個以上新建農(nóng)村敬老院項目建設(shè)任務(wù);力爭全縣敬老院院民入住率達(dá)到80%，全縣散居五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)到20%以上。

3、切實抓好醫(yī)療救助工作，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，不斷提高救助比例和水平，堅持事前、事中、事后救助相結(jié)合，實現(xiàn)病有所醫(yī)。

4、進(jìn)一步完善臨時救助制度，落實縣級臨時救助資金，規(guī)范臨時救助范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序，有效解決困難群眾的突發(fā)性、臨時性基本生活困難。

5、深入開展城市低收入家庭認(rèn)定工作，明確城市低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序，建立健全城市低收入家庭經(jīng)濟狀況核對機制，推進(jìn)社會救助制度與扶貧開發(fā)制度的有效銜接。

(三)發(fā)展社會福利事業(yè)和慈善事業(yè)。

1、有效推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

進(jìn)一步完善高齡老人生活補貼制度，協(xié)調(diào)財政足額匹配高齡老人生活補貼經(jīng)費預(yù)算，切實維護老年人合法權(quán)益;積極開展“社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)年”活動，實施“敬老愛老助老工程”;加快建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè);加強對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的管理，全面提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平;加大培訓(xùn)力度，推進(jìn)養(yǎng)老護理員持證上崗工作。積極向上爭取老年公寓項目。

2、切實抓好兒童福利工作。協(xié)調(diào)財政足額匹配孤兒補助經(jīng)費預(yù)算，確保孤兒基本生活費及時足額準(zhǔn)確發(fā)放。按照不低于當(dāng)?shù)仄骄钏降脑瓌t，為全縣感染艾滋病病毒的兒童發(fā)放基本生活費。認(rèn)真實施兒童福利院建設(shè)，力爭12月底前完成縣兒童福利院建設(shè)項目。

3、大力發(fā)展慈善事業(yè)：進(jìn)一步完善慈善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分挖掘社會資源，積極組織機關(guān)單位職工和非公有制經(jīng)濟組織開展慈善募捐活動。進(jìn)一步健全和完善慈善總會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善分會相關(guān)制度;加強慈善資金管理使用，發(fā)揮慈善救助工程的品牌效應(yīng)，推動“慈善一日捐”長效機制的建立。

4、加強20xx年全縣福利彩票發(fā)行工作，不斷開發(fā)電腦福利彩票發(fā)行銷售新的增長點，擴大“快3”游戲銷售網(wǎng)點，力爭超額完成市局下達(dá)的銷售任務(wù)。

(四)深入開展雙擁和優(yōu)撫安置工作。

1、認(rèn)真抓好雙擁工作。積極開展愛心獻(xiàn)功臣、送溫暖和軍警民共建活動，繼續(xù)做好走訪慰問等工作，力爭在“八一”期間，組織開展一次較大規(guī)模的全縣雙擁文藝活動。進(jìn)一步完善雙擁工作長效機制，深入開展雙擁共建、創(chuàng)建活動，切實鞏固雙擁創(chuàng)建成果。

2、進(jìn)一步完善優(yōu)撫保障體系。全面落實優(yōu)撫政策，進(jìn)一步健全重點優(yōu)撫對象補助標(biāo)準(zhǔn)“自然增長機制”，切實開展優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作和危房改造工作，建立優(yōu)撫對象住房保障機制。扎實做好軍休干部相關(guān)工作。加快實施縣城烈士陵園遷建工作。

3、創(chuàng)新工作機制，切實抓好退役士兵安置改革工作事宜。認(rèn)真做好城鎮(zhèn)退役士兵“雙考”安置和職業(yè)技能培訓(xùn)工作，確保有培訓(xùn)意愿的退役士兵100%參加培訓(xùn)，培訓(xùn)合格率達(dá)到90%以上。

4、貫徹《烈士褒揚條例》。加強烈士紀(jì)念設(shè)施管理和保護，按要求完成零散烈士紀(jì)念設(shè)施補錄工作。力爭20xx年完成零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護工程總工程量的9o%以上。組織好清明節(jié)祭掃烈士活動，發(fā)揮烈士陵園對褒揚烈士、教育人民群眾的作用。

(五)創(chuàng)新基層民主和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。

1、以開展同步小康創(chuàng)建活動統(tǒng)籌推進(jìn)基層民主自治和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作。配合相關(guān)部門抓好全縣489個村和37個社區(qū)的村干部教育培訓(xùn)，增強村干部為民服務(wù)能力;根據(jù)“城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治建設(shè)完善率”指標(biāo)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛深入持久開展村(居)務(wù)公開民主管理、社區(qū)建設(shè)示范分級創(chuàng)建活動。

2、進(jìn)一步深化基層民主建設(shè)。積極做好第九屆村(居)委員會換屆選舉的籌備工作，嚴(yán)格落實《貴州省貫徹落實中華人民共和國村民委員會組織法辦法》和《貴州省村民委員會選舉辦法》。全面推進(jìn)村(居)務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)工作，深入基層開展2次以上村務(wù)公開工作開展情況督查。

3、全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。組織實施《貴州省社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(20xx—20xx年)》，確保20xx年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立2個社區(qū)服務(wù)中心，在村(居)建立27個社區(qū)服務(wù)站。繼續(xù)深入推進(jìn)城市和諧社區(qū)創(chuàng)建和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋示范創(chuàng)建工作，認(rèn)真抓好市局在思唐鎮(zhèn)開展的城市基層管理體制改革試點工作。

(六)加強社會事務(wù)和社會組織建設(shè)與管理。

1、大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，依法做好社會組織的咨詢、受理、審查、核準(zhǔn)、頒證工作，以及社會組織的備案注銷登記工作。

2、加強民間組織的自身能力建設(shè)和民辦非企業(yè)單位誠信建設(shè)，提高社會組織質(zhì)量，發(fā)揮服務(wù)社會功能。

3、以開展“文明衛(wèi)生縣城”工作為契機，進(jìn)一步深化殯葬改革工作。認(rèn)真落實《思南縣關(guān)于加快推進(jìn)殯葬改革工作的暫行規(guī)定》，力爭做到火化區(qū)域火化率達(dá)100%，城區(qū)集中治喪率達(dá)100%，骨灰合法處置率達(dá)100%。

4、認(rèn)真抓好縣殯儀館建設(shè)工作，積極配合外商建設(shè)縣殯儀館、火化場，確保4月底前完成項目建設(shè)任務(wù)并投入使用。

5、認(rèn)真貫徹《城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理辦法》，切實搞好流浪乞討人員的救助管理工作，建立流浪乞討救助聯(lián)動工作機制，進(jìn)一步完善流浪乞討救助站建設(shè)。

6、認(rèn)真落實社會福利優(yōu)惠政策，按照民政部、財政部民發(fā)[20xx]161號文件要求，規(guī)范管理全縣散居孤兒，并按時兌現(xiàn)落實孤兒每月基本生活保障金。

7、規(guī)范婚姻登記。繼續(xù)深入開展《婚姻法》的宣傳工作，規(guī)范各項婚姻登記管理,深入開展婚姻登記服務(wù)。

(七)加強區(qū)劃地名管理。

1、加強地名文化建設(shè)，規(guī)范地名管理，按照縣城規(guī)委的意見，認(rèn)真搞好縣城區(qū)現(xiàn)有街道更名和規(guī)劃新街道命名工作。

2、積極推進(jìn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)和鎮(zhèn)改設(shè)辦事處工作，認(rèn)真抓好思唐鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)改辦事處區(qū)劃設(shè)置變更、調(diào)整申報工作。全面啟動撤縣建市工作。

3、繼續(xù)推進(jìn)平安邊界建設(shè)。認(rèn)真開展邊界聯(lián)檢，扎實做好行政區(qū)域界線管理。完善縣鄉(xiāng)地名標(biāo)志設(shè)置、地名規(guī)劃等專項工作，為邊界地區(qū)營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

(八)注重民政隊伍自身建設(shè)，提高民政綜合服務(wù)能力。

1、加強民政干部隊伍自身建設(shè)，采取走出去和請進(jìn)來的方式，加強民政干部的能力素質(zhì)建設(shè)，提高民政干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2、加快民政工作的信息化建設(shè)，加強思南民政網(wǎng)站投入，認(rèn)真做好民政宣傳報道工作，及時報道民政工作動態(tài)，建立民政信息員激勵機制，不斷提高民政管理信息化和民政信息社會化水平。

3、加強民政文化建設(shè)。堅持把民政文化建設(shè)貫穿滲透到各項民政業(yè)務(wù)建設(shè)之中，提升民政業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量和水平，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)民政服務(wù)品牌。特別重視加強社區(qū)文化、老年人文化、雙擁文化、慈善文化建設(shè)，為豐富和活躍城鄉(xiāng)居民尤其是老年人精神文化生活，為鞏固雙擁創(chuàng)建成果、弘揚慈善公益事業(yè)、傳承思南歷史文化發(fā)揮積極作用。

(九)加強民政系統(tǒng)黨建和反腐倡廉建設(shè)。

加強民政資金的規(guī)范化管理，確保?？顚Ｓ?，重點使用。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委、市委“十項規(guī)定”和縣委“六項規(guī)定”，厲行節(jié)約，堅決杜絕鋪張浪費。堅決杜絕吃拿卡要、以權(quán)謀私等違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)禁不作為、亂作為。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量，簡化辦事程序，提高辦事效率，積極創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效、方便快捷的對外服務(wù)窗口,嚴(yán)格實行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、一次性告知制，做到隨到隨辦，特事特辦，堅持黨務(wù)政務(wù)公開，主動接受社會監(jiān)督，按照“一崗雙責(zé)”要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作同計劃、同部署、同檢查、同考核。扎實加強黨建和干部職工黨風(fēng)廉政教育，加強對城鄉(xiāng)低保資金、醫(yī)療救助資金、救災(zāi)救助款物、優(yōu)撫安置資金、福利彩票公益金和保障、改善民生等重大政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。深化民主評議行風(fēng)活動，加大政務(wù)公開及村務(wù)公開和直屬事業(yè)單位辦事公開力度。

(十)認(rèn)真抓好各項中心工作。

1、切實抓好招商引資和工程項目建設(shè)工作。認(rèn)真落實國發(fā)[20xx]2號文件和《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃(20xx--20xx)》，積極向上爭取老年公寓、救災(zāi)物資儲備中心新建項目，力爭12月底前完成縣兒童福利院建設(shè)項目。

2、扎實抓好各項中心工作。依法做好信訪工作，著力解決群眾反映強烈的問題;配合抓好綜合治理、計劃生育、安全生產(chǎn)、整臟治亂、保密、關(guān)工委等工作。

四、扎實做好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作，實現(xiàn)最低生活保障工作新突破。

20xx年，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查過程中做了大量工作，但與省、市和縣委、縣政府的要求以及全縣人民群眾的期望相比，仍然存在許多問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是入戶核查和入戶調(diào)查工作不扎實，不徹底。核查工作中所抽調(diào)的工作人員思想認(rèn)識不到位，責(zé)任心不強，工作縮手縮腳，支差應(yīng)付，有畏難情緒，心存僥幸等現(xiàn)象。部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)未按照動態(tài)管理原則，對家庭收入發(fā)生變化等情況該取消保障待遇的未完全取消。二是民主評困工作不扎實，沒有按照方案中的要求進(jìn)行民主評困，有的村只走過場，有的甚至過場都不走，由村干部閉門圈點，給低保工作留下極大隱患。三是三榜公示內(nèi)容不規(guī)范，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有按要求進(jìn)行公示，甚至于有的村沒有公示，得不到廣大群眾公認(rèn)。四是少數(shù)入戶核查和入戶調(diào)查表上數(shù)據(jù)出現(xiàn)邏輯錯誤，填寫內(nèi)容不完整，尤其是調(diào)查中需調(diào)查戶、入戶調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部簽名的都沒有簽名。五是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料收集不齊全，檔案沒有按照文書檔案要求進(jìn)行整理，不規(guī)范。六是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧糧食救助上清下不清(上報數(shù)據(jù)和實際發(fā)放數(shù)據(jù)不合)，有的干脆平均發(fā)放，有的甚至改變用途。七是執(zhí)行政策力度不夠，國家干部、村干部家庭吃低保現(xiàn)象仍然還不同程度存在，導(dǎo)致群眾反響強烈;八是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦主任仍然身兼數(shù)職，工作人員變動頻繁，對民政業(yè)務(wù)工作不熟悉，指導(dǎo)不力。對于這些問題，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要引起高度重視，會后認(rèn)真研究，采取有效措施，切實加以解決。為確保今年提標(biāo)核查工作順利完成，從業(yè)務(wù)角度談點部門意見：

(一)明確目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)省、市有關(guān)要求，立足我縣實際，并報縣人民政府審定，我縣今年城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為月人均335元，農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為年人均1750元，復(fù)核提標(biāo)工作在3月底完成，4月份按新標(biāo)準(zhǔn)予以兌現(xiàn)，并補發(fā)1至3月新補助水平和原補助水平的差額，于6月底前將低保提標(biāo)后的新數(shù)據(jù)全部錄入財務(wù)統(tǒng)計臺賬，同時出臺《低保工作黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)方案》。

(二)準(zhǔn)確把握原則。這次低保提標(biāo)核查時要把握保障基本生活的原則;屬地管理原則;公開、公平、公正原則;按標(biāo)施保、分類施保、動態(tài)管理、應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退原則。此次核查在現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保對象中進(jìn)行，通過年度核查，把符合條件的城鄉(xiāng)低保對象繼續(xù)納入保障范圍，對生活水平超過最低保障標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)予以退出保障范圍，嚴(yán)格執(zhí)行“凡申請必查家庭收入”原則，對新申請納入城鄉(xiāng)低保的居民以家庭為單位進(jìn)行入戶調(diào)查。對城市低保對象的核查要嚴(yán)格按照方案要求執(zhí)行，凡是方案中提到的十二種類型之一的家庭人員，原則上不能再享受城市低保待遇，不符合條件的城鄉(xiāng)低保對象按照相關(guān)規(guī)定不再享受低保待遇。

(三)緊緊抓住重點環(huán)節(jié)。按照省、市政府要求，于3月底前完成城鄉(xiāng)低保提標(biāo)審核審批各項工作，4月份按新標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)低保金。我縣這次提標(biāo)核查涉及到城市低保4500戶9076人，農(nóng)村低保55501戶117445人，時間緊、任務(wù)重，要求嚴(yán)格、環(huán)節(jié)較多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，周密安排，嚴(yán)把關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是嚴(yán)把家庭收入核查關(guān)。家庭收入核查工作是否扎實直接關(guān)系此項工作的順利開展，在入戶核查工作中要特別注意低保家庭收入的變化，特別是農(nóng)產(chǎn)品價格上漲很快，許多農(nóng)村低保家庭的經(jīng)營性收入就會發(fā)生變化。要堅決杜絕不認(rèn)真開展收入核查、照搬以前收入核查數(shù)據(jù)等錯誤做法。結(jié)合開展城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作，入戶核查中要特別注意掌握家庭擁有土地、家庭人均自產(chǎn)糧食和家庭人均純收入情況。另外在入戶進(jìn)行家庭收入核查中還要把握以下六個方面：一是核查必須“一戶一表”，填寫內(nèi)容真實可靠;二是每個入戶調(diào)查組必須有兩人以上，并確保有一名國家干部;三是要明確入戶核查工作職責(zé)，做到“誰入戶、誰調(diào)查，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”;四是家庭收入核查務(wù)必做到“核查范圍，核查內(nèi)容，核查力量，核查責(zé)任”四到位，切實掌握低保對象家庭特別是有勞動力、收入易發(fā)生變化的對象家庭收入變化情況;五是核查表上申請人、村組干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須本人簽字，對申請人不能簽字的，本人必須按手印;六是按照省政府要求，60歲以上老年人已領(lǐng)取城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老金保險金的，其養(yǎng)老金不計算為低保口徑的家庭收入，但要計算為統(tǒng)計口徑家庭收入。二是嚴(yán)格審核審批程序關(guān)。這次城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查申請、審批必須按照“三環(huán)節(jié)十步驟”核查審批程序進(jìn)行(即三環(huán)節(jié)：申請核評、審核、審批;十步驟：申請受理、調(diào)查核實、民主評困、一榜公示、經(jīng)辦機構(gòu)審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、二榜公示、縣級民政部門審批、三榜公示、待遇批準(zhǔn))，準(zhǔn)確確定救助對象低保資金，做到陽光運行，公平救助。三是嚴(yán)格控制救助人數(shù)關(guān)。這次城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查是在原享受的低保對象數(shù)量中進(jìn)行，核查后擬定的保障人數(shù)和新申請納入保障對象的人數(shù)不得突破原享受的總?cè)藬?shù)，且要呈逐年下降趨勢，農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助人數(shù)也一樣。原則上要求農(nóng)村低保一般保障戶要逐步取消。四是強化工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，將各個環(huán)節(jié)的工作責(zé)任落實到人。一定要注意核查、審核、申報工作的程序規(guī)范、過程公開，確定的救助對象群眾公認(rèn)。按照省政府文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實承擔(dān)好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作的具體責(zé)任，縣民政局對核查后的城鄉(xiāng)低保，主要尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的審核意見。五是嚴(yán)格資料收集和建檔。資料的收集和建檔是體現(xiàn)工作開展是否扎實的有效鑒證，去年縣局對27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了一臺照相機，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要認(rèn)真收集相關(guān)資料。資料的收集主要包括：申請低保的相關(guān)依據(jù)、民主評困、城鄉(xiāng)低保三榜公示圖片資料、填寫的相關(guān)表冊等。建檔就是要將收集的資料按照一戶一檔、一村一盒、一鄉(xiāng)一柜的要求進(jìn)行整理。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展核查時一定要認(rèn)真細(xì)致、情況必須摸準(zhǔn)，審核時一定要由主要領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)，凡是因城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查及繼續(xù)實施農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助工作而導(dǎo)致的群眾意見、矛盾糾紛、上訪問題必須在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)妥善處理。

(四)確保任務(wù)按時完成。

大量實踐證明，工作的成敗領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，為此，務(wù)請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心安排。一要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，及時召開專題會議研究此項核查工作，并抓相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保此項工作的順利實施。二要是強化政策宣傳。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，及時召開提標(biāo)核查動員會議，認(rèn)真安排部署復(fù)核提標(biāo)動員工作，要充分利用新聞媒體、政務(wù)公開欄和村務(wù)公開欄、發(fā)放宣傳資料、設(shè)立宣傳咨詢臺等方式，大力宣傳城鄉(xiāng)低保提標(biāo)及年度審查工作相關(guān)政策，做到家喻戶曉，人人皆知。三要嚴(yán)明工作紀(jì)律。這次會議既是一次工作部署會，更是一次嚴(yán)明紀(jì)律的會議。為確保城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作按照上級部門的要求時限按時完成，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)定時間內(nèi)完成入戶核查工作，要建立旬報制度，每月的9日、19日、29日將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作進(jìn)展情況上報縣民政局，由縣民政局匯總后統(tǒng)一上報市民政局。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時上報，如果哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不按時推進(jìn)工作、不按時報送進(jìn)展情況，拖了全縣的后腿，就意味著要拖銅仁市的后腿，就有可能受到省、市通報批評和效能督查。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本著干快干好的思想，立即行動，限期完成。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，20xx年民政工作任務(wù)已經(jīng)明確，發(fā)展的機遇前所未有。讓我們在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，以扎實的工作作風(fēng)和工作態(tài)度踐行“思南精神”，同心同德，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，奮力拼搏，圓滿完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，特別是做好這次城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作，努力實現(xiàn)民政工作新跨越。(謝謝!)。

在民政工作會上的講話篇十

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是貫徹落實全國民政工作會議精神，總結(jié)xx年全省民政工作，安排部署今年的工作任務(wù)。下面，我講兩方面的意見。

一、總結(jié)成績，全省民政事業(yè)改革創(chuàng)新成效顯著。

xx年，全省民政系統(tǒng)堅持以十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照省委省政府和民政部安排部署，圍繞中心，緊扣大局，盡責(zé)履職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整、社會組織管理、健全村（居）議事制度等14項工作納入全省深化改革任務(wù)，城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等4項工作納入省政府為民辦實事項目，優(yōu)待撫恤、孤兒保障、殯葬補貼、醫(yī)療救助等12項公共服務(wù)納入全省基本公共服務(wù)托底清單，社會救助、防災(zāi)減災(zāi)、社會福利、養(yǎng)老服務(wù)納入全省購買服務(wù)指導(dǎo)目錄，三項指標(biāo)納入全面建成小康社會縣級考核指標(biāo)，19項業(yè)務(wù)納入平安湖南建設(shè)重點任務(wù)，全省民政轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了明顯成效。這一年，我們圍繞分類推進(jìn)全面建成小康社會，認(rèn)真落實黨的惠民政策，筑牢困難群體托底保障“安全網(wǎng)”，推動社會救助由碎片化、粗放式向系統(tǒng)化、精準(zhǔn)式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升基本民生保障水平，確保服務(wù)大局的作用發(fā)揮更加充分。這一年，我們圍繞加強社會治理創(chuàng)新，積極開展基層民主實踐，激發(fā)社會組織內(nèi)生活力，推動社會治理方式由政府主導(dǎo)向多元主體參與轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升改革創(chuàng)新水平，確保民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為全省穩(wěn)增長、促改革增添了新的生機活力。這一年，我們圍繞發(fā)揮社會服務(wù)支撐作用的要求，創(chuàng)新和加強基本服務(wù)供給，加快發(fā)展民政相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推動民政為民服務(wù)由“政府包攬”向“購買社會服務(wù)”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升了公共服務(wù)水平，確保廣大群眾得到更多實惠。這一年，我們圍繞民zd治建設(shè)，重視民政政策創(chuàng)制，推動民政重點改革由部門、局部突破向法治保障、頂層設(shè)計協(xié)調(diào)推進(jìn)轉(zhuǎn)變，依法履職，推動民政民生政策依法依規(guī)全面落實到位，進(jìn)一步提升了依法行政水平。這一年，我們圍繞建設(shè)為民務(wù)實清廉民政，密切聯(lián)系群眾，推動民政管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，進(jìn)一步提升了民政干部隊伍素質(zhì)，民政干部作風(fēng)明顯改善，成為推動全省民政事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量?？梢哉f，xx年是各級黨委政府高度重視民政工作的一年，是民政改革創(chuàng)新力度最大的一年，是轉(zhuǎn)型發(fā)展取得初步成效的一年，呈現(xiàn)出以下五個特點：

（一）基本民生保障兜底有力。認(rèn)真貫徹落實《社會救助暫行辦法》和長沙會議精神，積極推進(jìn)基本民生保障制度改革。按省政府要求，在全省實施城鄉(xiāng)最低生活保障指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，即城市低保標(biāo)準(zhǔn)為xxx元/月，農(nóng)村低保為xx元/月。實施一年效果很好，全省城市低保保障xxx萬人，平均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到xxx元/月，月人均救助xxx元；農(nóng)村低保保障xxx萬人，平均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到xxx元/月，月人均救助xxx元。農(nóng)村五保分散供養(yǎng)年標(biāo)準(zhǔn)xxxx元，醫(yī)療救助xxx萬人次，臨時救助xx萬戶次，保障標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋面基本達(dá)到全國平均水平。積極推進(jìn)社會救助績效管理改革，全省基本建立居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制，在xxx多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道建立了“一門受理、協(xié)同辦理”平臺，人民日報、中央電視臺聚焦宣傳常德市低保規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗，民政部重點推介xx縣強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保主體責(zé)任做法，資興市自主開發(fā)的低保數(shù)據(jù)信息比對系統(tǒng)被民政部收入培訓(xùn)，全省精準(zhǔn)救助水平不斷提高。高效有序應(yīng)對多次洪澇災(zāi)害，全年緊急下?lián)芫葹?zāi)資金x.81億元，轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾79.3萬人次，救助xxx多萬人次，xx自治州和受災(zāi)重點縣災(zāi)后重建獲得各方好評。積極推進(jìn)老區(qū)“精準(zhǔn)扶貧”，協(xié)調(diào)安排老區(qū)扶貧開發(fā)資金xxx萬元，近xx萬老區(qū)困難群眾直接受益。積極推進(jìn)社會福利制度改革，開展困境兒童救助試點，有效保障了x.4萬名孤兒基本生活。創(chuàng)新慈善方式，慈善援助xx萬余人次。救助流浪乞討人員31萬余人次，張家界市建立“公辦民辦、救助機構(gòu)醫(yī)療機構(gòu)”的救助模式反響較好。積極推進(jìn)雙擁優(yōu)撫安置體制改革和政策落實，全省重點優(yōu)撫對象補助標(biāo)準(zhǔn)再次提高，幫助x萬多重點對象解決實際困難。推廣常德經(jīng)驗，建成“退役軍人之家”示范點xxx個，xxx市探索“五化五率”教育培訓(xùn)機制，永州市舉辦“雙帶雙促”先進(jìn)事跡報告會，全省“雙帶雙促”活動不斷深入，退役軍人成為了基層帶頭ww、帶頭致富的生力軍。退役士兵、軍休干部、軍休職工和傷病殘退役軍人得到妥善安置。積極推進(jìn)軍休服務(wù)社會化改革，軍休文化蓬勃發(fā)展，政治經(jīng)濟待遇全面落實，躋身全國先進(jìn)行列。

（二）基層社會治理創(chuàng)新拓展。堅持改革基層社會治理方式，有效釋放了基層經(jīng)濟社會發(fā)展活力。推進(jìn)基層民主實踐，改革基層議事協(xié)商機制，全面完成第九次村委會換屆選舉工作，全省村（居）委會依法自治率達(dá)到90%，益陽市開展“四位一體”（村黨組織、村民議事會、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督會）村級組織建設(shè)，株洲市實現(xiàn)村（居）務(wù)公開和村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)全覆蓋。加強社區(qū)建設(shè)、改革社區(qū)保障服務(wù)機制成效明顯，雨花區(qū)確認(rèn)為首批全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)，長沙市全面提高專職人員工資福利待遇，邵陽市安排1億元用于社區(qū)建設(shè)，常德市建立“完美社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)體系，岳陽市開展社區(qū)減負(fù)增效專項整治，有力推進(jìn)了全省社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實踐。社會組織登記管理改革的做法得到民政部充分肯定，在全國民政工作會議上作典型發(fā)言。全面實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類四類社會組織直接登記，全年直接登記行業(yè)協(xié)會商會231個，全省總量達(dá)xxx多個。著力加強社會組織培育，xx市建成xx個社會組織孵化基地，株洲市探索開展購買社會組織服務(wù)，社會組織發(fā)展環(huán)境不斷改善，全省社會組織總量達(dá)到x.7萬多個。創(chuàng)新社會組織黨建工作機制，全省已有xx個市縣成立了社會組織黨工委，積極開展黨的群眾路線教育實踐活動，全省社會組織黨組織組建率達(dá)到xx.5%。

（三）基本公共服務(wù)優(yōu)化提效。堅持以政府基本公共服務(wù)托底清單和購買服務(wù)指導(dǎo)目錄為依據(jù)，強化民政公共服務(wù)供給，取得了明顯成效。創(chuàng)新社會養(yǎng)老業(yè)發(fā)展，爭取省政府納入全省重點服務(wù)產(chǎn)業(yè)，積極探索建立政府購買服務(wù)制度，出臺《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》，長沙、湘潭獲批全國養(yǎng)老綜合改革試點市，雨花區(qū)、雙牌縣獲批全國公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革試點縣，xx市建立《居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》，促進(jìn)了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全省養(yǎng)老總床位數(shù)達(dá)到xx萬張，城市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)xx.5%，農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)xx%，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐、醫(yī)養(yǎng)相融合和功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系初步形成。依法加強老年優(yōu)待，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)供給模式，建立基本養(yǎng)老服務(wù)補貼制度，全省服務(wù)目標(biāo)人群補貼覆蓋率超過xx%，起草修訂我省《老年人權(quán)益保障法》實施辦法，已經(jīng)省人民政府通過并報省人大。依法保障未成年人權(quán)益，創(chuàng)新社會福利事業(yè)發(fā)展，民政部重點推介常德市未成年人保護做法。慈善事業(yè)加快發(fā)展，xx市蟬聯(lián)“七星級慈善城市”，婁底市成功跨入全國百強慈善城市。加快發(fā)展福彩事業(yè)，依法加強市場監(jiān)管，全年安全發(fā)行xx.9億元。岳陽市積極拓展市場，發(fā)行總量躍居全省第二。依法推進(jìn)殯葬事業(yè)改革，省政府在衡陽市召開全省殯葬改革現(xiàn)場會，出臺了《黨員干部帶頭推進(jìn)殯葬改革的實施意見》、《湖南省xx—2020年殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，衡陽市黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動推進(jìn)殯葬改革成效顯著。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃改革，創(chuàng)新地名公共服務(wù)，湘潭市率先開展行政村調(diào)整合并，懷化市被評為全國地名公共服務(wù)示范單位。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。立足湖南“一帶一部”和“四大板塊”上升為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的區(qū)位優(yōu)勢，緊抓民政部牽頭羅霄山片區(qū)扶貧攻堅有利契機，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，爭取中央和省級投入項目建設(shè)資金5億多元，市、縣財政也配套了不少資金，加大項目建設(shè)力度。全省新建和改擴建救災(zāi)物資儲備庫、敬老院、光榮院、福利院、救助管理站、殯儀館、優(yōu)撫醫(yī)院、重點烈士紀(jì)念設(shè)施、省級城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)示范點、軍休管理服務(wù)機構(gòu)、重點軍供站等基礎(chǔ)設(shè)施項目xxx個，民政基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。民政部在汝城縣召開第二次羅霄山片區(qū)扶貧攻堅工作會議，郴州市抓住契機，爭取多方投資xx億多元，建設(shè)民政項目xxx個，民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得大突破。

（五）基本保障措施得到強化。適應(yīng)民政事業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展新形勢，深化黨的群眾路線教育實踐活動，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展“五型機關(guān)”創(chuàng)建活動，加強行風(fēng)建設(shè)，制定12項民政專項資金管理辦法，出臺為民服務(wù)10項承諾，廳機關(guān)榮獲省直文明標(biāo)兵單位稱號，行風(fēng)民意調(diào)查滿意率達(dá)到xx%，各項績效考核均取得較好成績。積極爭取各級財政對民政事業(yè)發(fā)展的投入，去年爭取中央和省級財政各項民政經(jīng)費創(chuàng)歷史新高。引導(dǎo)社會資本進(jìn)入民政公共服務(wù)領(lǐng)域，社會力量在民政事業(yè)發(fā)展中的作用日益凸顯，民政事業(yè)發(fā)展的環(huán)境不斷優(yōu)化，條件不斷改善。加大民政宣傳工作，深化與主流媒體的戰(zhàn)略合作，及時傳播民生好政策，發(fā)出民政好聲音，講出民政好故事，營造良好的民政工作環(huán)境，得到了省、部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。深化民政理論研究，開展“轉(zhuǎn)型民政看湖南”系列報道，中國社會科學(xué)院社會政策研究中心撰文點評我省“轉(zhuǎn)型民政”經(jīng)驗，全省轉(zhuǎn)型發(fā)展共識和氛圍日益濃厚。民政信息化建設(shè)取得新突破，全面建成省市縣三級全覆蓋的民政網(wǎng)站群，在全國民政系統(tǒng)率先建成省市縣三級聯(lián)通的內(nèi)網(wǎng)辦公平臺，基本實現(xiàn)廳機關(guān)辦公自動化和全省民政網(wǎng)上傳輸。市縣民政部門以開展群眾路線教育實踐活動和民政事業(yè)全面深化改革為契機，梳理和解決一批制約民政事業(yè)發(fā)展的突出問題，在民政重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推出了一系列的改革創(chuàng)新舉措，全省民政系統(tǒng)服務(wù)大局和轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力得到提升。

過去一年，民政部先后推介、批示肯定我們在部省共建、羅霄山片區(qū)扶貧攻堅、社會救助、社會組織、殯葬改革、社區(qū)建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)、涉軍保障服務(wù)、區(qū)劃地名等13方面的經(jīng)驗，重點工作評估獲評民政部優(yōu)秀單位，省政府第42次常務(wù)會議研究民政工作時，家毫省長特別點贊民政工作，并對做好今年的民政工作提出了新要求。戴道晉副省長在聽取全省民政工作匯報后，也給予了充分肯定，認(rèn)為民政部門的工作成績和水平處于全省第一方陣。這些成績的取得，是民政部精心指導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是省委省政府和各級黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省廣大民政干部職工辛勤工作和無私奉獻(xiàn)的結(jié)果，也是有關(guān)部門通力協(xié)作、社會各界廣泛支持的結(jié)果。借此機會，我謹(jǐn)代表廳黨組向全省民政戰(zhàn)線的同志們、向關(guān)心支持民政工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！

與此同時，我們要清醒的看到，與全面深化改革的要求和人民群眾的期盼相比，民政工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)還比較大，存在的困難和問題也不少，我們要有強烈的責(zé)任感、緊迫感和使命感，要進(jìn)一步樹立改革思維、法治思維、創(chuàng)新思維、轉(zhuǎn)型思維，充分認(rèn)識民政事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新常態(tài)，主動適應(yīng)并規(guī)范引領(lǐng)新常態(tài)，推動全省民政事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二、明確重點，加快推進(jìn)全省民政事業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

xx年，是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的調(diào)整年，是“十二五”規(guī)劃與“十三五”規(guī)劃的銜接年，是民zd治建設(shè)開局年，是民政事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵年。做好全年的民政工作，我們要堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，遵循中央“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路，按照省委“狠抓改革關(guān)鍵，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力轉(zhuǎn)型升級，加強民生保障，注重底線思維”的決策部署，認(rèn)真貫徹落實省委省政府和民政部要求，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深化民政領(lǐng)域改革，加快民zd治建設(shè)，全面推進(jìn)全省民政事業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

新常態(tài)下要有新作為，我們必須更加注重圍繞大局，主動站位全省大局，深刻認(rèn)識經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，準(zhǔn)確把握民政轉(zhuǎn)型發(fā)展新機遇，在全面建成小康社會中，充分發(fā)揮民政職能，找準(zhǔn)切入點、契合點，推動各項重點政策和重點工作落實，強化民政在全省大局中的作用。必須更加注重深化改革，既要當(dāng)好改革的推動者，也要當(dāng)好改革利益的割舍者，增強改革意識，認(rèn)真抓好民政領(lǐng)域重點改革任務(wù)落實，加快推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新，不斷釋放民政事業(yè)發(fā)展強勁動力。必須更加注重依法行政，深刻領(lǐng)會十八屆四中全會精神，在全面建成法治湖南中，加快民zd治建設(shè)，牢固樹立法治思維，依法履行民政職責(zé)，規(guī)范民政執(zhí)法行為，主動接受社會監(jiān)督，確保中央各項惠民政策落到實處，讓更多群眾公平公正的得到實惠。必須更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既要善于激發(fā)內(nèi)力，也要善于借助外力，暢通內(nèi)外協(xié)調(diào)機制，整合部門協(xié)同力量，推進(jìn)科學(xué)透明管理，拓展民政融資渠道，凝聚民政事業(yè)發(fā)展的強大合力。必須更加注重作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨要求，深入踐行“三嚴(yán)三實”，鞏固教育實踐活動成果，深化作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理，改善宣傳方法，樹立民政良好形象，促進(jìn)全省民政事業(yè)蓬勃發(fā)展。xx年，全省民政工作任務(wù)繁重、要求更高，省廳下發(fā)的《xx年全省民政工作要點》作了具體安排。這里我重點強調(diào)7方面的工作。

（一）繼續(xù)深化民政改革，提高創(chuàng)新發(fā)展水平。改革是民政轉(zhuǎn)型發(fā)展的不竭動力，是破解難題的重要法寶。去年，按照省委省政府全面深化改革部署，全省民政系統(tǒng)破解了一批制約民政事業(yè)發(fā)展的突出問題，改革帶來的強勁推力和成效初步顯現(xiàn)。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上指出，我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著“三期疊加”的矛盾，處于爬坡過坎、攻堅克難的關(guān)鍵時期，要始終不渝的堅持全面深化改革，釋放發(fā)展?jié)摿?。在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議上，他又強調(diào)，今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，要趁熱打鐵、乘勢而上。全國民政工作會議提出要增強改革意識樹立法治思維的新要求。12月31日，省委召開了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議，下發(fā)《湖南省貫徹落實黨的十八屆三中全會重要改革舉措實施規(guī)劃（xx—2020年）》，明確了民政部門14項牽頭任務(wù)。廳黨組對此非常重視，當(dāng)天下午就召開廳黨組擴大會議對改革事項進(jìn)行研究，并與省委深改辦多次對接溝通，明確問題導(dǎo)向、頂層設(shè)計、于法有據(jù)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)四項改革原則，確定了民政領(lǐng)域改革的目標(biāo)任務(wù)、路線圖和時間表，出臺xx年民政改革工作要點。上半年，省廳將召開全省民政深化改革工作會議，以省政府名義和民政部簽署部省共同推進(jìn)民政事業(yè)深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展的合作共建協(xié)議，出臺《關(guān)于全面深化全省民政事業(yè)改革的意見》，強化改革頂層設(shè)計。各級民政部門要按照省委全面深化改革要求，主動適應(yīng)改革新常態(tài)，積極與各級黨委深改辦對接，超前謀劃改革工作，以法治思維和法治方式推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革、社會組織管理創(chuàng)新、村（居）議事機制建設(shè)、救災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展機制、創(chuàng)新慈善事業(yè)、社會工作人才隊伍建設(shè)等14項牽頭改革及協(xié)同改革任務(wù)，以踏石留印、抓鐵有痕的干勁推動民政領(lǐng)域各項改革，在民政系統(tǒng)形成上下聯(lián)動推動改革的工作合力。

（二）加快民zd治建設(shè)，提高依法行政水平。在全面推進(jìn)依法治國的新形勢下，樹立法治思維，加強法治保障，是履行民政職能，推動改革創(chuàng)新，發(fā)展民政事業(yè)的必然要求。民政工作涉及很多法律法規(guī)，政策性、程序性和原則性都很強。按照黨的十八屆四中全會推進(jìn)依法治國的決策部署，省委印發(fā)了《湖南省貫徹落實〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定〉的實施方案》，對民政部門在依法行政、依法決策、社會治理、公共服務(wù)、政務(wù)公開等多個層面提出了新的要求，基本上涵蓋了民政領(lǐng)域方方面面。民政部出臺的《關(guān)于全面推進(jìn)民zd治建設(shè)的意見》，對民zd治建設(shè)提出了5方面17項工作要求。新修訂的行政訴訟法明確將沒有依法支付最低生活保障待遇和撫恤金的行政行為明確納入行政訴訟受案范圍。省政府規(guī)定省直各部門涉及到以省政府為被告的行政復(fù)議和行政訴訟案件，如果敗訴將追究主要責(zé)任人、直接責(zé)任人責(zé)任。依法辦事、依規(guī)辦事、按程序辦事將是民政部門履職新常態(tài)。省廳即將出臺《關(guān)于全面推進(jìn)全省民zd治建設(shè)的實施意見》，對全省民zd治建設(shè)的總體要求、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)安排。各位市州、縣市區(qū)局長一定要樹立法治理念，積極推動民zd治建設(shè)，為民政事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供法治保障。要加強民政領(lǐng)域立法，今年省廳將編制《全省民政xx年—2020年立法規(guī)劃》，出臺《湖南省社會救助實施辦法》、《湖南省實施〈老年人權(quán)益保障法〉辦法》以及社會組織、慈善事業(yè)等方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章，各地要結(jié)合實際出臺落實國務(wù)院和省級法規(guī)規(guī)章的配套政策文件，完善民zd規(guī)規(guī)章制度體系。要堅持依法行政，建立省、市、縣三級民政部門權(quán)力清單、責(zé)任清單，依法全面履行民zd定職責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范民政部門權(quán)力運行。要完善重大行政決策機制，制定民政重大決策程序規(guī)定，將公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查等作為重大民政決策的必經(jīng)程序，強化民政決策的科學(xué)化、法治化和規(guī)范化水平。要完善行政執(zhí)法體制，整合民政內(nèi)部執(zhí)法職能和資源，規(guī)范民政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立民政執(zhí)法案卷評查和通報制度。省廳今年將對全省1-2件民zd律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件的實施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查或?qū)ｍ椂讲?，各級民政部門要積極配合做好相關(guān)檢查督查工作。要加強民zd治機構(gòu)和隊伍建設(shè)，抓住各級全面推進(jìn)法治建設(shè)的契機，爭取市縣黨委政府支持建立健全民zd制機構(gòu)，配齊民zd制工作隊伍。

（三）全面實施精準(zhǔn)救助，提高基本民生保障水平。中央經(jīng)濟工作會議提出要加強保障和改善民生，民政部要求把托底民生保障作為年度重點工作來推進(jìn)落實。各級民政部門要樹立“法治救助”理念，繼續(xù)將貫徹落實《社會救助暫行辦法》、《國務(wù)院關(guān)于全面建立臨時救助制度的通知》作為頭等大事，著力推動救助標(biāo)準(zhǔn)、救助程序、救助結(jié)果法定化，保障群眾依法享有救助的權(quán)利。各地要按照省里即將出臺的《湖南省社會救助實施辦法》、《湖南省人民政府關(guān)于全面建立臨時救助制度的實施意見》，爭取黨委政府出臺配套政策措施，依法規(guī)范社會救助工作。要創(chuàng)新“精準(zhǔn)救助”手段，繼續(xù)實施全省城鄉(xiāng)統(tǒng)一最低生活保障指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，出臺《湖南省低保家庭財產(chǎn)和收入核查辦法》，加快省級居民家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)建設(shè)，完善核查機制，筑牢“精準(zhǔn)救助”門檻。各地要按省廳部署，科學(xué)確定和完善低保標(biāo)準(zhǔn)，抓緊細(xì)化救助家庭的收入、財產(chǎn)認(rèn)定條件，使民生安全網(wǎng)“編得更密、織得更牢”。要發(fā)揮“兜底救助”作用，縣級民政部門要創(chuàng)新工作平臺，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助經(jīng)辦機構(gòu)為主體，融合其他保障基本民生的工作力量，大力推進(jìn)“一門受理、協(xié)同辦理”平臺建設(shè)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)起申請受理、調(diào)查審核的主體責(zé)任。今年省廳將繼續(xù)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會救助服務(wù)窗口建設(shè)的補助和扶持力度，推動全省“一門受理、協(xié)同辦理”機制全覆蓋。積極探索“救急難”試點，集中力量解決群眾急難問題。上半年，省廳將召開全省現(xiàn)場會，推廣試點單位經(jīng)驗，并在政策、資金方面向“救急難”試點單位傾斜。開展重特大疾病醫(yī)療救助試點工作，推動醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、大病保險有效銜接，增強“救急難”工作合力。要強化減災(zāi)救災(zāi)在基本民生保障中的救急難、托底線的重要基礎(chǔ)作用，做好各類自然災(zāi)害救助、過渡期生活救助、倒損農(nóng)房恢復(fù)重建和冬春救助工作，確保受災(zāi)群眾的基本生活。尤其是要進(jìn)一步強化各級減災(zāi)委牽頭協(xié)調(diào)職能，做實做強各級減災(zāi)委辦公室，優(yōu)化整合各類減災(zāi)救災(zāi)資源，建立健全與農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、氣象等部門聯(lián)動機制，充分發(fā)揮好相關(guān)部門在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)中的作用，并積極引入市場機制和引導(dǎo)社會力量，為其有序有效參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)搭建平臺，增強民政救災(zāi)主體作用。

（四）優(yōu)化基本公共服務(wù)，提高為民服務(wù)水平。十八屆四中全會提出要強化省級政府統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的職責(zé)，強化市縣政府執(zhí)行職責(zé)。民政部門是政府提供基本公共服務(wù)的重要責(zé)任部門之一，要按照省政府購買服務(wù)和公共服務(wù)托底清單要求，梳理優(yōu)化民政部門相關(guān)任務(wù)事項，改革創(chuàng)新供給方式，不斷提升基本公共服務(wù)的供給能力。加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，今年，省委省政府將健康養(yǎng)老列為6個重點培育的消費熱點之一，省政府將“新增養(yǎng)老床位2萬張”列為15項重點民生實事項目之一，首次將發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入對市、縣政府目標(biāo)管理和績效考核內(nèi)容。省廳近期將出臺重點民生實事民政項目的實施辦法，把考核指標(biāo)和責(zé)任分解到縣市區(qū)，簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，上下聯(lián)動層層傳導(dǎo)任務(wù)責(zé)任，全年新改建公辦福利院、老年公寓xx所，新增床位xxxx張；新建和改擴建農(nóng)村敬老院xxx所、新增床位xxxxx張；新改建城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)示范點和農(nóng)村幸福院xxxx個、新增床位xxxxx張，確保全面完成新增養(yǎng)老床位2萬張的考核任務(wù)?？h市區(qū)民政局長要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓指標(biāo)任務(wù)落實。要切實抓好《全省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》的貫徹落實，省廳將協(xié)調(diào)相關(guān)部門出臺民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)投資扶持辦法和購買養(yǎng)老服務(wù)工作方案等配套政策，各個縣市區(qū)要按照省廳的部署，盡快出臺加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的有關(guān)政策文件，從政策層面創(chuàng)新來推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。xx市、xx市、xx區(qū)、xx縣要以養(yǎng)老改革試點為契機，繼續(xù)先行先試，探索養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展新路子。加快老齡事業(yè)發(fā)展，爭取省人大盡早出臺《xx省實施辦法》，推進(jìn)地方政府建立基本養(yǎng)老服務(wù)補貼制度，確保全省養(yǎng)老服務(wù)補貼目標(biāo)人群達(dá)到xx%以上。落實孤兒保障制度，開展適度普惠型兒童福利制度試點。優(yōu)化長株潭城市群行政區(qū)劃，做好地名普查、地名文化建設(shè)和界線管理等工作。加快殯葬事業(yè)改革，完善惠民殯葬政策，加強殯葬服務(wù)機構(gòu)建設(shè)和管理，提高全省火化區(qū)火化率。做好生活無著流浪人員救助管理工作，推進(jìn)流浪未成年人社會保護試點，繼續(xù)開展“流浪孩子回校園”專項行動。加強婚登、收養(yǎng)工作的規(guī)范化管理。貫徹《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，出臺我省配套措施政策。繼續(xù)實施慈善一日捐、美心工程等慈善救助項目，加快全省社區(qū)“慈善超市”建設(shè)，推動慈善信息公開透明和公益性捐贈減免稅政策落實。創(chuàng)新福彩發(fā)行管理，建設(shè)陽光福彩，強化安全發(fā)行和整體營銷，抓好福彩專項審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。

（五）服務(wù)國防軍隊建設(shè)，提高雙擁優(yōu)撫安置軍休工作水平。十八屆四中全會明確提出要依法治軍、依法強軍，提高國防和軍隊法治化水平。今年，省廳將服務(wù)軍隊現(xiàn)代化建設(shè)納入對市州、縣市區(qū)的重點工作綜合評估內(nèi)容，建立完善領(lǐng)導(dǎo)信訪值班月制度和廳級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點市州、縣市區(qū)制度，定期通報各地工作情況。各級民政部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識，抓住國務(wù)院批復(fù)長株潭建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)之軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)的契機，繼續(xù)以雙擁創(chuàng)建為龍頭，以“雙帶雙促”活動為載體，依法做好涉軍保障服務(wù)工作。開展雙擁模范城（縣）創(chuàng)建表彰，精心安排抗戰(zhàn)勝利70周年、烈士紀(jì)念日等紀(jì)念活動，深化“走邊防、聯(lián)基層、暖兵心”活動。逐步提高優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)，按政策標(biāo)準(zhǔn)及時足額發(fā)放到位，幫助困難優(yōu)撫對象解決實際問題。抓好優(yōu)撫事業(yè)單位建設(shè)管理，規(guī)范評殘評烈工作。落實退役士兵安置制度改革，加強與高校合作開展退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，落實好就業(yè)幫扶措施。深化“雙帶雙促”活動，加快“退役軍人之家”示范點建設(shè)，扶持一批干事創(chuàng)業(yè)的退役士兵先進(jìn)典型。完成軍休干部和軍休職工移交安置計劃，認(rèn)真貫徹落實《軍隊離退休干部服務(wù)管理辦法》和全國軍休服務(wù)管理工作會議精神，落實好軍休干部兩項待遇，創(chuàng)新服務(wù)管理機制，提升軍休服務(wù)保障水平。

（六）扎實推進(jìn)“三社聯(lián)動”，提高基層社會治理水平。十八屆四中全會提出要加快推進(jìn)基層治理法治化。要堅持用法治思維和法治方式創(chuàng)新基層社會治理，探索建立“三社聯(lián)動”（社區(qū)、社會組織和社會工作者）機制，提高社會治理工作水平。圍繞全面建成小康社會考核指標(biāo)要求，探索建立健全村（居）委同步換屆和村（居）干部分級培訓(xùn)制度，清理規(guī)范村（居）民自治章程、鄉(xiāng)規(guī)民約，開展村（居）務(wù)公開民主管理示范創(chuàng)建和村（居）民民主評議活動，加強村居議事協(xié)商制度建設(shè)和村居務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)，不斷提高全省村（居）依法自治達(dá)標(biāo)率。扎實推進(jìn)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新，開展“村務(wù)公開民主管理和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)示范單位”以及“社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”創(chuàng)建活動，加快社區(qū)機構(gòu)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)和社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)，抓好智慧社區(qū)建設(shè)試點和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗試點工作。創(chuàng)新社會組織管理，深化社會組織直接登記制度改革，建立四類社會組織分類標(biāo)準(zhǔn)，做好已成立的四類社會組織的過渡期管理工作。嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)員在社會組織兼職任職，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會政社分開、行政脫鉤。強化社會組織監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)法程序，加大執(zhí)法力度。改進(jìn)社會組織年檢辦法，加大社會組織評估力度。加快購買服務(wù)機制建設(shè)，協(xié)調(diào)財政等部門制定民政購買公共服務(wù)清單和購買服務(wù)的社會組織名錄。完善福彩公益金支持社會組織參與社會服務(wù)項目管理辦法，發(fā)揮福彩公益金支持社會組織服務(wù)項目示范作用。扎實抓好社會工作政策創(chuàng)制和教育培訓(xùn)，提升社會工作服務(wù)水平。爭取省財政支持，加大福彩公益金投入力度，推進(jìn)政府購買社會工作服務(wù)。加快社工專業(yè)人才隊伍建設(shè)，加大民政事業(yè)單位社工崗位設(shè)置和民辦社工機構(gòu)扶持力度。切實做好社工人才支持“三區(qū)”計劃工作。

（七）加強自身能力建設(shè)，提高轉(zhuǎn)型發(fā)展保障水平。民政自身能力建設(shè)是民政事業(yè)發(fā)展的基石和重要保障。各級民政部門要加強基層民政能力建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)，市縣民政工作經(jīng)費要足額納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算，確保有人辦事、有錢辦事、有條件辦事。要科學(xué)編制民政事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，爭取更多的重點民政項目納入各級黨委政府經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，省廳將加強與民政部及市縣民政部門規(guī)劃之間的銜接，強化政策、資金和人員保障。各地要全面梳理“十二五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況，尚未完成的任務(wù)要納入今年的重點工作，確保善始善終完成規(guī)劃的各項目標(biāo)任務(wù)。要加強民政資金監(jiān)管，堅持?？顚Ｓ茫皶r發(fā)放到位，定期開展專項檢查和執(zhí)法監(jiān)察，確保民政資金安全規(guī)范運行。要開展重點民政工作綜合評估，今年省廳將對市州、縣市區(qū)重點民政工作進(jìn)行綜合評估，對一些重點領(lǐng)域進(jìn)行專項檢查，各地要按省廳的部署，對重大決策政策的落實、重點工作的開展、重點項目的建設(shè)進(jìn)行全面梳理，上下聯(lián)動協(xié)同推進(jìn)重點評估工作順利開展。省廳評估結(jié)果將與年底民政工作考評直接掛鉤，并通報各地黨委政府。要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，杜家毫省長昨天在省政府第四次全體會議上特別強調(diào)，政府各部門要壓縮自由裁量權(quán)，讓權(quán)力在陽光下運行。各級民政部門要按照中央紀(jì)委五次全會關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、繼續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢不放松的新常態(tài)要求，繼續(xù)下大力整治民政“四風(fēng)”突出問題，嚴(yán)肅查處損害群眾利益各類腐敗行為。特別是民政專項資金分配、審核、發(fā)放等環(huán)節(jié)，務(wù)必要加強監(jiān)管，牢固樹立法紀(jì)和規(guī)矩意識，完善各項審批程序，嚴(yán)防腐敗問題發(fā)生。要狠抓作風(fēng)建設(shè)，鞏固教育實踐活動成果，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。加快民政信息化建設(shè)，以信息化手段整合各類民政業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)統(tǒng)一的民政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換共享平臺，加大全省民政內(nèi)網(wǎng)辦公平臺應(yīng)用力度，提高民政系統(tǒng)行政效率和信息化水平。加強民政宣傳和輿情引導(dǎo)能力建設(shè)，策劃宣傳民政事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展成效，主動發(fā)聲傳播民政正能量。開通民政門戶網(wǎng)新聞客戶端和政務(wù)微信，營造事業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。依法加強民政信訪工作，繼續(xù)落實廳領(lǐng)導(dǎo)信訪值班制度，拓寬群眾反映問題渠道，大力推廣網(wǎng)上信訪，依法保障上訪對象合法權(quán)益，維護社會和諧穩(wěn)定。

同志們，全省民政重點工作任務(wù)已經(jīng)明確，各級民政部門要堅定信心、創(chuàng)新舉措、精準(zhǔn)發(fā)力、狠抓落實，確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成，奮力書寫民政深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新篇章。

在民政工作會上的講話篇十一

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次全市民政工作會議是一次重要的年初工作部署會議。全市民政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議與民政工作會議同時召開，把紀(jì)檢監(jiān)察工作與業(yè)務(wù)工作一同部署，一同提要求，充分體現(xiàn)了局黨組對全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨反腐敗工作的高度重視。根據(jù)會議的安排，全市民政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市反腐敗工作會議精神、總結(jié)x年全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、部署x年紀(jì)檢監(jiān)察工作。下面，我先講三點意見，等會彭市長、洪局長還將作重要講話。

(一)中共益陽市第四屆六次紀(jì)委全會暨全市反腐敗工作會議精神。

x年2月4日，中共益陽市第四屆紀(jì)委召開第六次全體會議暨全市反腐敗工作會議，市紀(jì)委書記程紀(jì)龍作了工作報告，市委書記馬勇在會議上做了重要講話。會議總結(jié)了x年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的情況，部署了x年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要求今年突出抓好八項重點工作：一是嚴(yán)明政治紀(jì)律，加強對中央和省委、市委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查;二是著力解決損害群眾利益的突出問題;三是全面優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境;四是進(jìn)一步加大查辦案件工作力度;五是強化教育和監(jiān)督，加強反腐倡廉制度建設(shè)和廉政文化建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律;六是深入開展專項治理工作;七是切實加強機關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè);八是進(jìn)一步做好治本抓源頭工作。

會議強調(diào)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要全面貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會精神，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。要切實加強反腐倡廉制度建設(shè)，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的科學(xué)化水平。要強化責(zé)任，切實提高反腐倡廉制度執(zhí)行力，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實處。

x年2月4日，省廳召開全省紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，廳黨組成員、紀(jì)檢組長趙強在全省民政紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上作報告。會議回顧總結(jié)了x年全省紀(jì)檢監(jiān)察工作;分析了x年民政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的形勢和工作任務(wù)，要求全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會，中紀(jì)委四次、五次全會、省紀(jì)委七次全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，狠抓監(jiān)督、辦案、行風(fēng)和自身建設(shè)，在圍繞中心服務(wù)大局上下功夫，在加強監(jiān)督上下功夫，在改革和制度創(chuàng)新上下功夫，在提高自身素質(zhì)上下功夫，建設(shè)人民滿意的陽光廉潔和諧民政。

二、關(guān)于全市民政系統(tǒng)x年紀(jì)檢監(jiān)察工作。

x年，按照年初全市民政工作會議和紀(jì)檢監(jiān)察工作會議的部署，全市民政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真貫徹落實市紀(jì)委第六次全會精神，圍繞落實民生搞好監(jiān)督檢查，推動我市民政實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)陽光民政、廉潔民政、和諧民政提供了有力保證。

(一)全力服務(wù)民政工作大局。圍繞民政中心謀劃工作、統(tǒng)籌工作、優(yōu)化工作、推動工作，做到民政工作延伸拓展到哪里，紀(jì)檢監(jiān)察工作就推進(jìn)跟進(jìn)到哪里。一是根據(jù)民政資金量大，投放面廣，社會關(guān)注度高的特點，加強資金監(jiān)管，確保安全運行。市局先后對全市救助、優(yōu)撫資金的管理使用情況、x年度市本級福彩公益金管理使用情況及三級備案制度在縣(市、區(qū))的落實情況開展了專項監(jiān)督檢查，總結(jié)經(jīng)驗，找準(zhǔn)差距，從制度上、從更高層面了解研究民政資金管理使用的辦法和措施。各區(qū)縣(市)民政部門認(rèn)真落實《關(guān)于進(jìn)一步加強民政專項資金管理的通知》，紀(jì)檢監(jiān)察搞好牽頭協(xié)調(diào)，基本上保證了四條硬措施在民政系統(tǒng)的落實。二是圍繞群眾反映的民生熱點問題，加強民政行風(fēng)建設(shè)。根據(jù)省廳行風(fēng)建設(shè)工作的要求，轉(zhuǎn)發(fā)了《湖南省民政廳婚姻登記行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作方案》，要求各區(qū)縣(市)認(rèn)真自查、自評、自糾，并采取問卷調(diào)查和明查暗訪等形式多方位征求意見。10月底，與省廳一道，重點對群眾反映問題比較多、社會比較關(guān)注的婚登機構(gòu)和殯葬行業(yè)兩類基層窗口單位行風(fēng)建設(shè)開展了專項檢查。三是主動參與中心工作，加強重大事項監(jiān)督。局紀(jì)檢監(jiān)察室全程參與了局里重大資金分配、重大設(shè)備采購、辦公樓裝修、機關(guān)工作人員招考、機關(guān)和直屬單位干部的考察等工作，較好地履行了監(jiān)督服務(wù)職能。尤其加強民政在建的和準(zhǔn)備立項的工程項目規(guī)劃立項的監(jiān)督;加強對工程項目審批和建設(shè)程序的監(jiān)督;加強對項目建設(shè)資金管理使用情況的監(jiān)督，確保工程項目建設(shè)依法合規(guī)進(jìn)行。

(二)著力夯實反腐倡廉基礎(chǔ)。按照基礎(chǔ)先行的工作理念，打基礎(chǔ)，利長遠(yuǎn)，求實效。一是進(jìn)一步完善了反腐倡廉制度體系。市局根據(jù)局黨組成員分工調(diào)整情況，及時修訂《益陽市民政局領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)》。組織各處科室與直屬單位分別向局長簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。建立并完善了《財務(wù)會審聯(lián)簽制度》、中心組學(xué)習(xí)制度、資金備案制度等各項制度和規(guī)定。二是豐富了廉潔從政的宣傳教育形式。根據(jù)市監(jiān)察學(xué)會的年初安排，在全市民政系統(tǒng)中開展了以“構(gòu)筑勤廉民政”為主題的有獎?wù)魑幕顒樱钊霃V泛地發(fā)動干職工投入“構(gòu)筑勤廉民政”的大討論中，從思想上進(jìn)一步筑牢了干職工反腐倡廉的防線，收到各類征文30多篇，并收錄成集;不定期地組織干職工開展了多次學(xué)習(xí)，如市委書記馬勇在市委四屆四次全會上關(guān)于深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的講話、余長明廳長在省紀(jì)委九屆五次全會暨全省反腐敗工作會議上的發(fā)言《加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保全省民政事業(yè)健康發(fā)展》的講話等內(nèi)容，并根據(jù)市委、市紀(jì)委的統(tǒng)一要求，局黨組書記、局長洪孝文為全局干職工和二級單位班子成員上了一堂《統(tǒng)籌抓好作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉，全力推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展》的廉政黨課。通過以上學(xué)習(xí)，提升了干職工的法律意識、自律意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，在工作中樹立了良好的作風(fēng)，在生活中規(guī)范了言行舉止，推動了工作的發(fā)展。三是認(rèn)真開展小金庫清理和厲行節(jié)約工作。根據(jù)市委、市政府要求，我局將厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作和小金庫清理工作納入今年領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報告、民主生活會內(nèi)容，成立了局厲行節(jié)約工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提出了厲行節(jié)約的總體目標(biāo)、措施和要求。通過從嚴(yán)控制會議、接待費支出、出國經(jīng)費、車輛費用和加強對用水、用電、用氣設(shè)施的維修管理，確保了全年支出總額控制在規(guī)定范圍之內(nèi)。

(三)全面落實省市工作要求。民政部門既有自身的反腐倡廉工作任務(wù)，也在全黨的反腐倡廉建設(shè)大局中承擔(dān)了重要的職能。按照市紀(jì)委的分工，市局轉(zhuǎn)發(fā)了市紀(jì)委《市直責(zé)任單位貫徹落實x年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署的分工意見》，對涉及我局的2大項、5小項工作制訂了落實方案，進(jìn)行了責(zé)任分解，并多次召開民間組織管理局、基政等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人會議，明確工作任務(wù)和要求。一是切實規(guī)范行業(yè)協(xié)會等民間組織的服務(wù)和收費行為。將行業(yè)協(xié)會的清理整頓列為x年度檢查的主要內(nèi)容。一是清理票據(jù)，規(guī)范收費，改革由市民間組織促進(jìn)會代領(lǐng)代繳票據(jù)的辦法，交市非稅局管理，減少了中間環(huán)節(jié)，堵塞了漏洞，提高了管理效率。二是嚴(yán)格年檢，規(guī)范管理，規(guī)定行業(yè)協(xié)會做到了“四脫鉤”的，才能達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn);對“脫鉤”工作不做出任何安排的，作出不合格的年檢結(jié)論，并責(zé)令整改。三是強化監(jiān)管，督促整改。指導(dǎo)制定整改，參加換屆會議，指導(dǎo)健全內(nèi)部管理制度。二是加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。聯(lián)合4個部門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》等文件，結(jié)合“村務(wù)公開民主管理示范縣(市、區(qū))”的申報工作，對各區(qū)縣(市)村務(wù)公開目錄進(jìn)行了收集并匯編，推動村務(wù)公開制度化、程序化、規(guī)范化、常態(tài)化。三是進(jìn)一步深化廉政文化進(jìn)社區(qū)試點工作。為適應(yīng)社區(qū)建設(shè)形勢發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，經(jīng)努力爭取，x年赫山區(qū)新市渡鎮(zhèn)養(yǎng)民山村成為全省兩個廉政文化進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的試點村之一，通過開展各項廉政文藝匯演、建立廉政教育基地、設(shè)立宣傳欄等多種形式活動，促進(jìn)了工作，取得了較好的效果，得到了省廳的充分肯定。

四是不斷加強自身建設(shè)。按照“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動的要求，認(rèn)真落實市紀(jì)委提出的紀(jì)檢監(jiān)察干部“十不準(zhǔn)”規(guī)定，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。一是加強紀(jì)檢隊伍建設(shè)。配齊配強紀(jì)檢監(jiān)察工作隊伍，為開展工作打好基礎(chǔ)。二是加強思想建設(shè)，提高主動履責(zé)意識。結(jié)合今年學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展，局紀(jì)檢監(jiān)察室對干部的學(xué)習(xí)提出了明確具體的要求。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的要求，把理論素養(yǎng)和能力的培養(yǎng)作為紀(jì)檢監(jiān)察干部的基本要求，采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、請人講課等多種方式學(xué)習(xí)。三是嚴(yán)格工作程序，提高紀(jì)檢監(jiān)察隊伍規(guī)范辦事能力。在信訪舉報件的處理上，市局嚴(yán)格按照程序認(rèn)真做好登記、轉(zhuǎn)辦、核查落實工作。各處(科)室及各區(qū)縣(市)對監(jiān)察轉(zhuǎn)辦的信訪件均能做到認(rèn)真負(fù)責(zé)、準(zhǔn)確及時地調(diào)查核實和回復(fù)。今年以來共接待處理信訪23余人次。對群眾投訴和信訪做到件件有登記、事事有處理、個個有回音。

回顧總結(jié)一年的工作，盡管事情多，工作忙，但通過大家的努力，成效好，影響大。在此，我謹(jǐn)代表市局紀(jì)檢組向各位付出的艱辛努力表示衷心的感謝。

三、x年全市民政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)及措施要求。

x年全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會，市紀(jì)委六次全會精神，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，狠抓監(jiān)督、辦案、行風(fēng)和自身建設(shè)，在圍繞中心服務(wù)大局上下功夫，在改革和制度創(chuàng)新上下功夫，通過注重強化責(zé)任，狠抓落實，注重解放思想，開拓創(chuàng)新，注重鍛造隊伍，提升素質(zhì)，切實提高反腐倡廉制度執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的陽光廉潔和諧民政。

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹省、市紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，保證省民政廳和市委、市政府重大決策部署特別是民政民生政策的落實。對民政紀(jì)檢監(jiān)察工作來說，首要任務(wù)就是全面貫徹市紀(jì)委全會精神以及全省民政工作會議精神，緊緊圍繞兩型社會建設(shè)、擴大內(nèi)需、保障和改善民生等政策措施落實情況開展監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題，堅決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，堅決糾正不令不行、有禁不止行為，確保市委、市政府政令暢通，確保市局黨組的決策要求落到實處。

(二)繼續(xù)抓好資金監(jiān)管工作，確保民政資金安全運行。要進(jìn)一步落實湘民辦[20xx]52號文件，切實加強對民政資金管理使用的監(jiān)督檢查，提高民政資金的使用效率。根據(jù)全省民政工作會議上講的四條明確的意見。在省直管縣財政體制的情況下，市州對縣市區(qū)的管理責(zé)任沒有變、監(jiān)督責(zé)任沒有變、責(zé)任追究沒有變，市州對縣市區(qū)民政資金的監(jiān)管力度只能加強，不能削弱。要進(jìn)一步規(guī)范三級備案制、集體研究制、專項監(jiān)察制、專戶核算制、情況通報制及限期整改制等硬措施在市(縣)的強力推進(jìn)，強化制度的執(zhí)行力度。要突出抓好民政資金的執(zhí)法監(jiān)察工作。

(三)全面開展民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動，建設(shè)人民滿意的民政行風(fēng)。各區(qū)縣(市)要切實把基層窗口單位行風(fēng)建設(shè)和評議工作擺到十分重要的位置，要根據(jù)評議工作實際，不斷充實內(nèi)容、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新方法，拓寬途徑、完善制度，使民主評議活動常評常新。按照省里的要求，結(jié)合我市的實際情況，今年主要抓好三項工作。一是配合相關(guān)業(yè)務(wù)科室，細(xì)化不同窗口行風(fēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。二是選擇1—2類窗口單位試點，穩(wěn)妥地推行網(wǎng)上評議行風(fēng)活動。今年省廳將確定幾個窗口示范單位采取以獎代撥的方式授牌獎勵。春節(jié)后，各區(qū)縣(市)紀(jì)檢監(jiān)察部門就要摸底申報。三是開展“陽光救助”行動，配合開展救助對象的大普查，進(jìn)一步摸清全市城鄉(xiāng)低保工作的底數(shù)，宣傳有關(guān)社會救助政策，開展社會救助體系規(guī)范化建設(shè)。

(四)抓好廉政文化進(jìn)社區(qū)試點工作的提質(zhì)擴面和宣傳工作。今年的主要任務(wù)是推介宣傳試點工作經(jīng)驗，擴大廉政文化進(jìn)社區(qū)的民政品牌影響。要在加強反腐倡廉宣傳，提高全民反腐倡廉意識的同時，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項要求融入到城鄉(xiāng)社區(qū)工作的各個方面，發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)在基層社會穩(wěn)定中的基礎(chǔ)作用。

(五)履行民政部門在反腐倡廉大局中的職能，解決人民群眾反映強烈的問題。著重抓好以下工作：認(rèn)真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度;大力整治領(lǐng)導(dǎo)干部借婚喪喜慶事宜斂財、打牌、賭博、違規(guī)投資入股等突出問題;堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，深入開展“小金庫”治理工作;積極推進(jìn)黨務(wù)公開，深化政務(wù)公開、村務(wù)公開工作;堅決糾正損害群眾利益的突出問題，查處違紀(jì)違法案件。根據(jù)分工，繼續(xù)抓好規(guī)范行業(yè)協(xié)會服務(wù)和收費行為，緊密結(jié)合村務(wù)公開工作，加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真抓好涉農(nóng)資金監(jiān)管工作。

(六)把反腐倡廉建設(shè)貫穿市縣民政機關(guān)建設(shè)的始終。繼續(xù)加強和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，深入開展作風(fēng)建設(shè)主題實踐活動，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》和中央頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育。要完善反腐倡廉工作格局，創(chuàng)新先進(jìn)典型示范教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育方式，增強針對性和實效性。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)，既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。要把規(guī)范機關(guān)辦事制度、辦事程序擺在更重要的位置，結(jié)合貫徹落實黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，進(jìn)一步健全完善學(xué)習(xí)、工作、監(jiān)督等方面的制度，形成比較完整的制度體系，真正發(fā)揮制度在預(yù)防和治理腐敗中的治本作用，有效壓縮權(quán)錢交易、暗箱操作的空間，降低產(chǎn)生腐敗的機率。

x年各項工作任務(wù)繁重，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會本次會議精神，結(jié)合民政實際，周密部署，精心組織，齊心協(xié)力，狠抓落實。

一要注重懲防結(jié)合。懲治和預(yù)防二者緊密相連，缺一不可。預(yù)防是假設(shè)人是理性的，可以通過教育、制度、監(jiān)督，提高人的道德感，激發(fā)人的自制能力，達(dá)到對腐敗現(xiàn)象的免疫，可以說，沒有預(yù)防社會就沒有向心力。懲治是假設(shè)人有時會有非理性的舉動，不懲治不足以維護社會公平正義，可以說，沒有懲治就不能對腐敗分子產(chǎn)生威懾力。要重點查辦民政資金管理使用領(lǐng)域、民政各類項目執(zhí)行和建設(shè)領(lǐng)域及福利彩票發(fā)行管理領(lǐng)域等三個重點領(lǐng)域存在的違法違紀(jì)現(xiàn)象。要發(fā)揮制度建設(shè)在防治腐敗中的治本作用，堅持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，把加強反腐倡廉制度建設(shè)作為一項突出任務(wù)，加快構(gòu)建反腐倡廉制度體系，不斷提高反腐倡廉制度化、規(guī)范化水平。要進(jìn)一步建立健全反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防腐敗制度和懲治腐敗制度，著力提高反腐倡廉制度的科學(xué)化水平。要牢牢把握制度建設(shè)的正確方向，確保制度建設(shè)與中央部署要求以及黨的建設(shè)總體布局相一致，與改革發(fā)展的階段性特征相適應(yīng)，與推進(jìn)科學(xué)跨越、富民強市的思路舉措相配套，與人民群眾的期盼要求相響應(yīng)。

二要注重改革創(chuàng)新。今天我們所處的時代是一個新情況、新矛盾、新問題、新事物層出不窮的時代，紀(jì)檢監(jiān)察工作的方法和手段也要創(chuàng)新，只有這樣才能跟上紛繁變化的形勢，提升我們的工作水平。要緊緊圍繞保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展來推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新。要切實把以人為本的理念貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新之中。切實增強群眾觀念，帶著責(zé)任和感情與群眾打交道，真心實意為群眾辦實事、辦好事。要堅持按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求和統(tǒng)籌兼顧的方法推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新。要大力推進(jìn)工作理念思路創(chuàng)新，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性;要大力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作方式方法創(chuàng)新，超前謀劃、統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實、開拓創(chuàng)新;要大力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作體制機制創(chuàng)新。

三要注重完善自我。加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，完善紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作機制，是加強反腐倡廉建設(shè)的首要條件。紀(jì)檢監(jiān)察干部要鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，繼續(xù)開展和深化“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，從思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)等方面，切實加強自身建設(shè)。要注重才更要注重德。要提高紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合協(xié)調(diào)、查辦案件、應(yīng)急管理和依法辦事能力，更要對紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治品質(zhì)和道德品行建設(shè)提出更高的要求，保持隊伍的先進(jìn)性和純潔性。要教育紀(jì)檢監(jiān)察干部忠于黨、忠于國家、忠于人民，樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、人生觀，保持作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康，做到政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過。要注重學(xué)更要注重干。紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的形勢變化快，出臺的相關(guān)法規(guī)制度多，紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強學(xué)習(xí)，全面落實黨中央提出的建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型黨的要求。要定期開展一些務(wù)虛和調(diào)研活動，加強對民政紀(jì)檢監(jiān)察工作中面臨的突出問題進(jìn)行研究。但更要注重做，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的執(zhí)行力。要堅持原則，敢抓敢管、大膽負(fù)責(zé)，旗幟鮮明地同一切違反制度的現(xiàn)象作斗爭。要注重形更要注重實。把形式和內(nèi)容緊密結(jié)合，通過鼓舞人心的主題活動凝聚人，又要服從服務(wù)反腐倡廉建設(shè)大局，把求實效擺在第一位，少換口號，少變頻道，不玩花拳繡腿。

謝謝大家!

在民政工作會上的講話篇十二

同志們：

剛才，陳局長回顧總結(jié)了20xx年度我區(qū)的民政工作，并對20xx年的主要民政工作進(jìn)行了細(xì)致的部署。一年來，民政系統(tǒng)的廣大干部職工在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，團結(jié)一致，銳意進(jìn)取，奮力拼搏，做了大量卓有成效的工作，特別是在去年連續(xù)不斷的臺風(fēng)頻繁期間，全局干部職工認(rèn)真履行職責(zé)，夜以繼日查災(zāi)核災(zāi)，及時準(zhǔn)確報災(zāi)，組織好救災(zāi)款物的發(fā)放，較好地保證了災(zāi)民的生活，維護了災(zāi)區(qū)社會的穩(wěn)定，充分發(fā)揮了民政部門在社會救助中的職能作用，災(zāi)后，出臺倒房重建的各項政策、實施方案，下?lián)苤亟?zāi)款，確保了倒房戶在春節(jié)前搬進(jìn)新房，體現(xiàn)了民政部門“以民為本、為民解困”的宗旨。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向同志們表示親切的問候和衷心的感謝。

20xx年的民政工作目標(biāo)、任務(wù)，陳局長在部署時都講得比較明確和具體，我都贊同。下面，我講幾點意見：

一、著眼于理論發(fā)展、思路創(chuàng)新和實踐創(chuàng)造，提高民政開拓創(chuàng)新的能力。

理論是行動的先導(dǎo)。要使民政工作緊跟不斷發(fā)展的新形勢，扎扎實實推向前進(jìn)，就必須用科學(xué)的理論武裝頭腦，用科學(xué)的理論指導(dǎo)實踐，用科學(xué)的理論創(chuàng)新思路。一要加強學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)。以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機，使廣大黨員真正認(rèn)識到要把教育活動當(dāng)作理論上的一次提高，思想上的一次洗禮，人生上的一次升華，既要加強政策理論學(xué)習(xí)，提高自己掌握和運用政策的水平，又要加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，增強服務(wù)本領(lǐng)，不僅要學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)有關(guān)的知識，而且要學(xué)政治、經(jīng)濟、歷史、法律等一切反映當(dāng)今世界文明進(jìn)步的新知識，提高民政隊伍的整體素質(zhì)。二要勤于思考，善于思考，研究把握民政工作的規(guī)律。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和改革開放的進(jìn)一步深入，民政工作問題多、難點多、矛盾多，我區(qū)的民政工作又有其自身的特殊性，有不少困難需要解決，我們要進(jìn)一步抓好政策理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)積累，更新觀念，理清思路。一是要進(jìn)一步規(guī)范最低生活保障制度，構(gòu)建新型社會救助體系。最低生活保障工作要逐步規(guī)范申請、審批程序，健全監(jiān)督機制，提高低保工作動態(tài)管理水平，要盡可能達(dá)到應(yīng)保盡保，應(yīng)補盡補。從全區(qū)的情況看，我們只能說是基本上實現(xiàn)了，但還有一定的差距。要做好提標(biāo)、擴面工作，我區(qū)現(xiàn)在的救助標(biāo)準(zhǔn)在全省、全市來說還處于中下水平，今年要作點努力，爭取標(biāo)準(zhǔn)有適當(dāng)?shù)奶岣?擴面就是覆蓋面要寬一點，不但要把應(yīng)保的人及時給予救助，還要高度關(guān)注低保線邊緣的人，這部分人為數(shù)還不少，我們要真正使低保制度成為保障人民群眾的最后一道安全線;要切實抓好農(nóng)村五保對象和城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)工作，進(jìn)一步落實農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)工作，根據(jù)省、市政府集中供養(yǎng)工作的要求，加強對敬老院建設(shè)的指導(dǎo)，確保五保和“三無”人員集中供養(yǎng)率80%(這項工作是省、市對我區(qū)考核的項目，難度還比較大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要加大這方面的工作力度，做到早計劃，早落實)。我們要爭取區(qū)政府的支持，今年力爭新建區(qū)社會福利中心一所計劃列項，以適應(yīng)不斷發(fā)展的形勢需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，改善敬老院環(huán)境，完成敬老院建設(shè)任務(wù)，提高集中供養(yǎng)率，提高管理和服務(wù)水平。要積極探索建立集中供養(yǎng)的長效機制，引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與，采取結(jié)對認(rèn)養(yǎng)、愛心助養(yǎng)、掛鉤供養(yǎng)、捐贈贍養(yǎng)等方式，建立起多元化投入，多形式的供養(yǎng)機制，作為集中供養(yǎng)的有益補充。二是要不斷深化殯葬改革做好青山白化治理和生態(tài)墓地建設(shè)工作。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管殯葬工作的領(lǐng)導(dǎo)都參加了會議，我想多強調(diào)幾句。要把青山白化治理工作當(dāng)作今后我區(qū)殯葬改革的重中之重工作。在確保遺體火化率100%的前提下，全面推進(jìn)生態(tài)墓區(qū)建設(shè)，力爭覆蓋率達(dá)80%以上。大力開展“三沿五區(qū)”的青山白化治理工作，爭取治理率達(dá)50%以上。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)“三沿五區(qū)”的墳?zāi)辜s有15萬穴，其中“三沿”就有3.5萬穴左右，按照生態(tài)市、區(qū)建設(shè)年任務(wù)書的要求，今年要完成治理率50%，任務(wù)十分艱巨，希望各單位按照民政局和區(qū)殯改辦的統(tǒng)一部署，一定要制訂好規(guī)劃，完成好生態(tài)墓區(qū)的建設(shè)任務(wù)(達(dá)到50%的治理率)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委、政府務(wù)必高度重視，特別是還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道沒有對公益性墓地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的，要抓緊落實這項工作，今年年底前沒有生態(tài)墓地和骨灰存處的村都要完成建設(shè)任務(wù)，堅決遏制亂葬亂埋現(xiàn)象。年終區(qū)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制和殯葬改革專項考核進(jìn)行統(tǒng)一驗收，無論是綜合目標(biāo)考核的分?jǐn)?shù)，還是考核獎金，都要重獎重扣，完成任務(wù)較差的單位還要通報批評，希望各單位履行好屬地管理的職責(zé)，把它列入為民辦實事的重要工作。三要勇于實踐，善于實踐，從實踐中獲得真知。改變過去疲于應(yīng)付的工作局面，創(chuàng)新思路，改進(jìn)工作方法，堅持群眾路線，經(jīng)常深入基層、深入實際、深入群眾、深入人心，有計劃、有重點地開展調(diào)查研究，吃透基層的實際，吸取新鮮的經(jīng)驗，提高科學(xué)決策、科學(xué)管理水平，不斷適應(yīng)新形勢下民政事業(yè)改革和發(fā)展的新要求，努力做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，維護社會的安定團結(jié)。

二、著眼于增強法制意識和加強法制建設(shè)，提高民政依法行政的能力。

提高民政干部、尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力，既是實施依法治國方略的客觀需要，也是規(guī)范干部職務(wù)行為、提高行政管理效能的必然要求。提高民政依法行政能力，一要強化法制意識。加強學(xué)習(xí)黨的路線方針政策及法律法規(guī)知識，增強干部職工的法制觀念，提高法律素質(zhì)，自覺在思想上確立不違規(guī)、不逾制的觀念，公正平等對待工作對象，做到不偏私、不歧視，自覺接受監(jiān)督。二要抓好建章立制。法律法規(guī)是為民施政的根本依據(jù)，也是推動工作的重要手段，要進(jìn)一步健全完善對干部的監(jiān)督制約機制，重點在資金管理、民政執(zhí)法等方面建立健全預(yù)防機制，增強民政工作的開放度和透明度，拓寬社會監(jiān)督渠道;健全完善民政工作的高效運轉(zhuǎn)機制，大力推動民政工作的法制化、制度化、規(guī)范化和程序化，大力推動民政工作手段信息化;健全完善民政工作的資源整合機制，下大力推動民政工作社會化，讓所有對民政事業(yè)發(fā)展有促進(jìn)作用的各種資源都在“民政”這個平臺上不斷涌現(xiàn)活力。三要善于抓依法施政。要嚴(yán)格依照《行政許可法》規(guī)定的權(quán)限和程序履行行政行為，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，既不能失職又不能越權(quán)，既不能不作為又不能亂作為，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)需賠償。

三、著眼于增強大局觀、善于處理各方關(guān)系和善用協(xié)調(diào)機制，提高民政綜合協(xié)調(diào)能力。

民政工作是社會管理和公共服務(wù)中一項基礎(chǔ)性和綜合性的工作，不僅涉及面廣，涉及社會管理和公共服務(wù)的多個領(lǐng)域，而且開展一項工作往往需要協(xié)調(diào)多個部門，需要動員多方力量，綜合協(xié)調(diào)是做好民政工作必需的重要能力。提高綜合協(xié)調(diào)能力，一要增強大局意識。凡是涉及民政事業(yè)，涉及人民群眾的根本利益，涉及國家命運前途的事，就是大局。如最低生活保障工作，事關(guān)百姓疾苦、社會穩(wěn)定，我們要將自己所負(fù)擔(dān)的責(zé)任與大局聯(lián)系起來，重視這項工作，采取有力措施，確保保障資金到位，切切實實做到全員覆蓋和應(yīng)保盡保。二要善處各方關(guān)系。進(jìn)一步增強綜合協(xié)調(diào)意識，加強與社會各界、各部門的密切配合，相互尊重、相互支持，積極爭取群眾的廣泛參與，兼顧不同的利益關(guān)系和訴求，促進(jìn)各項工作全面開展。如民政干部，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員，他們上為政府分憂，下為百姓解愁，既要做好民政工作，又要承擔(dān)政府的中心工作任務(wù)，長年累月默默無聞作奉獻(xiàn)，條件比較艱苦，各位分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心他們的工作和生活，充分發(fā)揮他們的才能。三要善用協(xié)調(diào)機制。加強各部門之間、各種社會力量之間的溝通、協(xié)調(diào)和合作，凝聚社會各界的力量，增強開展民政工作的合力，才能把錯綜復(fù)雜的矛盾加以協(xié)調(diào)，加以解決，有力地把我們的事業(yè)推向前進(jìn)。如殯葬改革工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的大力支持下，實現(xiàn)了全境遺體火化的目標(biāo)，但仍存在一定的問題，喪事大操大辦、喪葬習(xí)俗改革、封建迷信等現(xiàn)象還有不同程度存在，這就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加大管理力度，采取有力措施予以制止;還有社會保障問題，要加大對民政事業(yè)財政渠道的投入，加大對社會福利設(shè)施建設(shè)的投入，如最低生活保障金發(fā)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，敬老院老人的贍養(yǎng)等，不能光依靠區(qū)政府，依靠民政部門撥款解決，這些都是需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)作做好的事情。

四、著眼于豐富“為民”情感，躬行“為民”實踐和善解內(nèi)部矛盾，提高做群眾工作的能力。

堅持“以民為本、為民解困”的宗旨，維護群眾利益是民政工作的基本出發(fā)點和落腳點，也是實踐“三個代表”重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。做群眾工作是民政部門的天職，善于做群眾工作是民政干部的本領(lǐng)。提高做群眾工作的能力，一要豐富“為民”的職業(yè)情感，繼續(xù)深入廣泛開展向“為民模范”周國知同志學(xué)習(xí)的活動，以周國知同志為榜樣，“思民之所想、憂民之所求、急民之所難、辦民之所需”，“體察民情、善解民意，善待百姓、厚待群眾”。二要躬行“為民”實踐，我區(qū)部分群眾的生活生產(chǎn)還存在不少的困難，有的還相當(dāng)貧困，我們要設(shè)身處地地體恤他們的困難，把“為民”情感滲透到每一項民政業(yè)務(wù)和每一個工作環(huán)節(jié)中，傾注到每一個民政對象身上，以刻不容緩之急去解決群眾的困難，真心實意為人民群眾做好事、辦實事、解難事。三要善解人民內(nèi)部矛盾。一方面要高度重視和落實群眾的切身利益，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，千方百計解決群眾的實際困難，另一方面，要重視信訪工作。要堅持依法辦事、按政策辦事，既要依法維護人民群眾的正當(dāng)權(quán)益，又要堅決維護政策法規(guī)的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，要盡心盡力幫助當(dāng)事人解決合理合法的要求，對于不能幫助解決的，要耐心解釋、說明原因;對于不合理要求，要以政策為依據(jù)說服教育。

五、著眼于班子建設(shè)、凝聚人心和改進(jìn)作風(fēng)，提高建設(shè)隊伍的能力。

民政隊伍建設(shè)是做好民政工作的基礎(chǔ)和保證，主體能力提不高，其他各種能力的提高也就無所依托。因此，建設(shè)隊伍的能力至關(guān)重要。這種能力主要表現(xiàn)在善于抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、善于凝聚人心和善于培養(yǎng)、發(fā)揚好的作風(fēng)。善于抓班子建設(shè)，要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，凡屬于重大問題、重要決策，都要經(jīng)過集體討論決定，集體決定了的事，要分工負(fù)責(zé)，分頭去辦，實行責(zé)任制。善于凝聚人心，人心齊，泰山移，團結(jié)出戰(zhàn)斗力、出凝聚力。大家在一起工作是工作的需要、組織的安排，領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)該成為志同道合、密切合作的同志，要講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，培養(yǎng)和提高總攬全局的、統(tǒng)籌兼顧，善于應(yīng)對復(fù)雜局面和處理突發(fā)事件的能力，使班子成為團結(jié)協(xié)作、作風(fēng)優(yōu)良、務(wù)實高效、開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)集體。要凝聚人心，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要嚴(yán)于律己、寬以待人，以自己的人格維系人心，以自己的行動帶好班子，只有使大家心齊、氣順、勁足，人盡其才，心情舒暢，才能使大家一心一意想工作，一心一意干事業(yè)。善于培養(yǎng)和發(fā)揚好的作風(fēng)。民政干部要時時處處嚴(yán)格要求自己，加強廉潔自律，自覺抵制金錢權(quán)位的誘惑，過好權(quán)力關(guān)、地位關(guān)和利益關(guān)，做到一塵不染，一身正氣，要認(rèn)真執(zhí)行兩個《條例》、牢記兩個“務(wù)必”，堅決濫用職權(quán)、執(zhí)法違法、徇私枉法的行為，要把自我監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督、社會輿論和群眾的監(jiān)督結(jié)合起來，真正做到清正廉潔、務(wù)實為民。

同志們，讓我們在xx大和xx屆四中全會精神的指引下，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，高舉“以民為本、為民解困”的旗幟，“維護民利，解決民生，落實民權(quán)”，以飽滿的熱情、良好的精神狀態(tài)投入到工作當(dāng)中，扎實工作，開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，努力開創(chuàng)民政工作新局面。

在民政工作會上的講話篇十三

同志們：

剛才，明珠同志根據(jù)全市民政工作會議精神和省市幾個專題會議精神，結(jié)合宛城區(qū)民政工作實際，對今后全區(qū)的民政工作進(jìn)行了全面安排，講得很好，我都同意。希望大家會后認(rèn)真抓好落實，把全區(qū)的民政工作做得更好。

過去的一年，全區(qū)各級民政部門在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行民政工作職責(zé)，努力實踐“三個代表”重要思想，奮發(fā)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，各項工作都取得了新的進(jìn)展，有力地促進(jìn)了社會進(jìn)步，維護了社會穩(wěn)定，為我區(qū)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。特別是在優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟、社會事務(wù)管理、城鄉(xiāng)低保、敬老院建設(shè)等方面取得了一定成績。在這里，我代表區(qū)政府向在座的同志們，并通過你們向辛勤工作在民政工作第一線的全體干部、職工表示衷心的感謝!

一、站在貫徹落實xx大精神的政治高度，深刻認(rèn)識做好民政工作的重要意義。

黨的xx大報告中提出，必須在經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動和諧社會建設(shè)。這個目標(biāo)，也是民政工作今后的努力方向和根本要求。民政工作是為民之政、和諧之基，是最大的民生，做好各項民政工作是強化政府社會管理、社會保障和公共服務(wù)職能的重要體現(xiàn)。

多年以來，民政工作在服務(wù)對象、工作任務(wù)等方面已經(jīng)發(fā)生了歷史性的重大轉(zhuǎn)變：在服務(wù)對象上，由主要服務(wù)農(nóng)村和農(nóng)民，擴大到服務(wù)城市、鄉(xiāng)村和全社會，覆蓋了千家萬戶，涉及到千千萬萬人民群眾;在工作任務(wù)上，由主要負(fù)責(zé)救災(zāi)救濟、優(yōu)撫安置，解決部分特定群體的生活困難，發(fā)展到調(diào)節(jié)社會矛盾、維護社會公平、保障弱勢群體合法權(quán)益、保持社會穩(wěn)定等方面，特別是城鄉(xiāng)低保制度已經(jīng)成為社會保障的“兜底”政策，成為推動經(jīng)濟體制改革的重要保障。全區(qū)民政戰(zhàn)線廣大干部職工要站在貫徹落實xx大精神的政治高度上，充分認(rèn)識當(dāng)前民政工作面臨的新形勢、新任務(wù)，準(zhǔn)確把握新機遇、新挑戰(zhàn)，繼續(xù)堅持“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的工作理念，繼續(xù)突出改善民生這一主題，求真務(wù)實，依法行政，努力做到社會救助更加有效，福利服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，基層民主更加廣泛，優(yōu)撫安置更加完善，民間組織更加有序，專項社會行政事務(wù)管理更加規(guī)范，進(jìn)而實現(xiàn)民政事業(yè)發(fā)展的新跨越。

二、理清思路，突出重點，奮力開創(chuàng)民政工作新局面。

當(dāng)前和今后一個時期，我區(qū)民政工作的總體思路是：以黨的xx大精神為指針，以改革創(chuàng)新為動力，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷加大投入，完善服務(wù)設(shè)施，著力改善民生，擴大基層民主，促進(jìn)社會公平，維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)社會和諧，奮力開創(chuàng)民政工作新局面。

圍繞上述思路，要力爭在以下四個方面取得明顯突破：

(一)著力促進(jìn)社會公平，力爭在改善民生上取得新突破。

一要健全完善城鄉(xiāng)社會救助體系。要提高城鄉(xiāng)低保補差標(biāo)準(zhǔn)，擴大覆蓋面，做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。要建立五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，努力提高入住率，確保全區(qū)五保集中供養(yǎng)率今年達(dá)到40%。要加強敬老院管理，爭創(chuàng)文明敬老院，降低城鄉(xiāng)醫(yī)療救助門檻，增加資金補助，切實緩解困難群眾看病難、看病貴問題。要不折不扣地落實對艾滋病致孤致困人員的救助政策。要加強教育、住房救助和法律援助等各項救助工作，整合救助資源，發(fā)揮綜合效益。

二要健全完善災(zāi)害應(yīng)急救援體系。要制定和完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，健全災(zāi)害管理應(yīng)急救助機制，切實提高災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和緊急救援能力，確保重大自然災(zāi)害發(fā)生后24小時內(nèi)各項救助措施落實到位。要完善救災(zāi)工作分級管理體制，加大救災(zāi)資金投入力度，加強救災(zāi)資金使用管理。要妥善安排災(zāi)民生活，保證他們有飯吃、有衣穿、有房住、有干凈水喝、有病能醫(yī)、孩子能上學(xué)。

三要健全社會福利體系。要積極應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn)，以農(nóng)村獨女戶、失地農(nóng)民和村組干部以及先富起來的農(nóng)民為重點，扎實推進(jìn)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，逐步擴大覆蓋面，并加強基金管理，確?；鸢踩\營。農(nóng)村領(lǐng)取《獨生子女光榮證》的獨生女父母參加養(yǎng)老保險的，要及時落實財政給予的養(yǎng)老保險補貼款。要積極開展養(yǎng)老服務(wù)社會化示范活動，引導(dǎo)社會力量參與興辦社會福利機構(gòu)。

四要加快發(fā)展慈善事業(yè)，逐步健全社會扶助體系。要落實慈善捐贈稅收減免政策，廣泛發(fā)動社會捐贈，大力開展“扶貧濟困送溫暖”捐助活動，并逐步普及“愛心超市”，建立以經(jīng)常性社會捐助制度為基礎(chǔ)，臨時幫困和送溫暖活動為補充的社會互助機制。

(二)著力夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，力爭在基層政權(quán)建設(shè)上取得新突破。

黨的十七報告指出：要發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利。人民依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，實行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，對干部實行民主監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點推進(jìn)。要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。xx大報告論述了發(fā)展基層民主的重要意義、基本作用、發(fā)展領(lǐng)域等重大問題，回答了為什么要發(fā)展基層民主、發(fā)展什么樣的基層民主、怎樣發(fā)展基層民主等重大問題，是當(dāng)前及今后我國城鄉(xiāng)基層民主建設(shè)的重要指針。為此，在基層政權(quán)建設(shè)上我們今年要做好以下兩個方面的工作：

一要全面加強城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)。要大力加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今、明兩年內(nèi)全部解決社區(qū)辦公、文體活動用房不足問題。要加快完善社區(qū)工作經(jīng)費投入機制，落實社區(qū)干部生活待遇，切實做到社區(qū)“有錢辦事、有人辦事、有地方辦事"。要大力推進(jìn)社區(qū)居委會直接選舉，完善居務(wù)公開、民主評議和居民議事制度，發(fā)展壯大社區(qū)志愿者組織，充分調(diào)動社區(qū)群眾參與社區(qū)事務(wù)的積極性，提高社區(qū)居民自治水平。要按照市委、市政府《關(guān)于加強和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》要求，突出衛(wèi)生、社保、科技文化、計生、治安、就業(yè)等服務(wù)重點，落實相關(guān)部門責(zé)任，抓緊完善社區(qū)公共服務(wù)功能，提高社區(qū)服務(wù)水平。要按照建設(shè)生態(tài)宜居城市的要求，凈化、美化、綠化、亮化社區(qū)環(huán)境。為了進(jìn)一步創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)機制，市委、市政府決定要以“以獎代補”的形式下發(fā)社區(qū)建設(shè)資金，也就是誰先干、誰干得好才能得到補助資金。我們將積極向市里爭取社區(qū)建設(shè)資金，區(qū)里也要拿出資金合并使用，也是以獎代補的形式給予補助，希望各辦事處要積極開展社區(qū)建設(shè)，有效利用補助政策，掀起我區(qū)社區(qū)建設(shè)的新高潮。

二要做好全區(qū)第六屆村委會換屆選舉工作，積極開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和村務(wù)公開民主管理工作，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)。今年是全區(qū)第六屆村委會換屆選舉年。村民委員會在推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，肩負(fù)著凝聚村民群眾、推動農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定的重要職能。做好這次村民委員會換屆選舉工作，依法保障廣大農(nóng)民的民主權(quán)利，是發(fā)展社會主義民主政治、健全村民自治機制的重要內(nèi)容，對于增強農(nóng)民群眾的民主意識和法制觀念，調(diào)動農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的積極性，確保黨和國家各項方針、政策、任務(wù)在農(nóng)村基層的貫徹落實，密切黨群、干群關(guān)系具有重要作用，對于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)，也都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。我們今年要早作準(zhǔn)備，制定好工作方案，培訓(xùn)工作骨干，要依法有序組織選舉，確保村委會換屆選舉工作任務(wù)如期完成。同時要以換屆選舉為契機，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，完善農(nóng)村社區(qū)功能，改善農(nóng)村人居環(huán)境，努力推動農(nóng)村基層社會管理體制創(chuàng)新。要健全完善村級民主管理制度，完善民主決策和民主監(jiān)督機制，不斷深化村務(wù)公開、民主管理，推進(jìn)村民自治。

(三)以爭創(chuàng)全國“雙擁模范城”為載體，力爭在維護軍民團結(jié)上取得新突破。

一要建立撫恤優(yōu)待金區(qū)級統(tǒng)一發(fā)放制度，完善撫恤優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，制定優(yōu)撫對象醫(yī)療保障措施，切實保障廣大優(yōu)撫對象的合法權(quán)益。二要依法安置城鎮(zhèn)退役士兵，強力推進(jìn)安置改革，加強退役士兵技能和就業(yè)服務(wù)，積極推動自謀職業(yè)。三要以紀(jì)念南陽解放60周年為契機，維護和建設(shè)好各類烈士紀(jì)念建筑物，充分發(fā)揮其教育群眾、增強愛國情感、培育民族精神的作用。四要廣泛開展國防教育，加大雙擁工作宣傳，深入開展科技擁軍、教育擁軍、文化擁軍、社區(qū)擁軍等群眾性擁軍活動和軍民共建、愛心獻(xiàn)功臣活動，營造擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的濃厚氛圍;各有關(guān)部門和社會各界要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力為駐區(qū)部隊辦實事、解難題。五要充分發(fā)揮駐區(qū)部隊在服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)。總之，各級各有關(guān)部門要把爭創(chuàng)“全國雙擁模范城”工作作為關(guān)系全局的一件大事，舉全區(qū)之力，全力以赴，扎實推進(jìn)，確保創(chuàng)建成功。

(四)積極探索專項社會事務(wù)管理新路子，力爭在提高社會管理水平上取得新突破。

一要深化殯葬改革，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)火葬，確保全區(qū)的火化率、村級公益性公墓建成率和使用率穩(wěn)步提升，到“”末，城鄉(xiāng)火化率達(dá)到100%，村級公益性公墓建成率達(dá)到100%。區(qū)公安、工商、衛(wèi)生、監(jiān)察、國土資源等部門要積極配合民政部門，認(rèn)真落實責(zé)任追究制，依法依紀(jì)從嚴(yán)查處“以罰代化”、裝棺重葬等殯葬違法違規(guī)行為，減輕群眾負(fù)擔(dān);對違反殯葬管理法規(guī)的行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。要規(guī)范中心城區(qū)殯葬管理秩序，服務(wù)好文明城市創(chuàng)建活動。二要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整，大力推進(jìn)地名公共服務(wù)工程，探索開展有償冠名工作。三要大力培育發(fā)展社區(qū)民間組織、公益性民間組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會和各類行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮各類社會組織提供服務(wù)、反映訴求、化解矛盾、規(guī)范行為的作用，進(jìn)一步提高社會管理水平。

三、強化措施，狠抓落實，確保民政工作健康發(fā)展。

一要強化目標(biāo)，狠抓落實。民政工作涉及范圍很廣，要求很高，任務(wù)很重，僅僅靠民政部門的努力難以完全到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要積極適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變的新要求，把民政工作擺在更加突出的位置，納入重要議事日程，及時協(xié)調(diào)解決民政事業(yè)發(fā)展中的困難和問題，為民政事業(yè)的發(fā)展提供有力的制度保障。要深入一線、深入災(zāi)區(qū)、深入群眾，加大督查力度，確保各項政策措施落實到位。五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村養(yǎng)老保險、社區(qū)建設(shè)、殯葬改革等工作已經(jīng)列入了區(qū)委、區(qū)政府的目標(biāo)考核內(nèi)容，特別是五保集中供養(yǎng)率，今年要求提高到40%，去年我們已經(jīng)因為這項工作完成得不好，受到了市里的批評，在這項工作上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院和村級五保大院建設(shè)和入住是關(guān)鍵，我們一定要采取過硬的措施，確保各項工作目標(biāo)全面落實到位。

二要重心下移，夯實基礎(chǔ)。民政工作的重點在基層，實效也體現(xiàn)在基層。各級政府和民政部門部署重要工作、制定重大政策時，要經(jīng)常深入基層，廣泛聽取基層群眾的意見建議;安排資金、調(diào)配物資時，要以基層為著眼點，著重向基層傾斜。要努力探索解決基層民政工作力量薄弱的問題，健全基層民政工作機制，強化工作手段，真心實意地為基層民政干部辦實事、解難題，保證民政工作在基層得到落實。

三要與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)變，民政工作的職能在社會管理和公共服務(wù)中進(jìn)一步得到加強，管理服務(wù)的對象進(jìn)一步擴大，一些傳統(tǒng)的民政工作方式方法已經(jīng)不能適應(yīng)和滿足廣大群眾的要求，必須下大力氣解放思想，與時俱進(jìn)，堅持在實踐中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，用改革的辦法解決改革中遇到的矛盾和問題。要積極推進(jìn)工作思路、工作方法、工作機制創(chuàng)新，走政府主導(dǎo)與社會化相結(jié)合的道路，引入市場機制，挖掘社會資源，整合各方力量，發(fā)揮民政工作的綜合效能和整體優(yōu)勢，形成相互促進(jìn)、左右協(xié)調(diào)、上下配合、齊抓共管的工作格局，逐步實現(xiàn)民政工作的社會化。一方面，要強化民政部門依法行政的行政職能，弱化并逐漸退出具體的社會服務(wù)工作領(lǐng)域;另一方面，要制定鼓勵扶持政策，明確政府職能部門和社會服務(wù)機構(gòu)各自在提供專業(yè)社會服務(wù)方面的職能、職責(zé)與權(quán)限，促進(jìn)民辦專業(yè)社會工作機構(gòu)的發(fā)展，使其更好地滿足人民生活的需要。

四要切實加強民政干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。一個部門工作的成敗關(guān)鍵在干部的作風(fēng)，一名干部的形象好壞關(guān)鍵也在作風(fēng)。良好作風(fēng)塑造良好形象，良好的作風(fēng)凝聚干事創(chuàng)業(yè)的力量。民政系統(tǒng)是一個大系統(tǒng)，當(dāng)前我們干部職工隊的作風(fēng)狀況整體是好的，但是與更好更快發(fā)展的形勢任務(wù)相比，仍然存在差距。少數(shù)機關(guān)干部團結(jié)意識不強，主要表現(xiàn)為對決策有令不行、有禁不止、陽奉陰違、滿腹牢騷，跟著錯誤的東西隨波逐流，自由主義嚴(yán)重;大局意識不強，主要表現(xiàn)為凡事從個人利益出發(fā)，有利益時投機鉆營，事不關(guān)己則高高掛起，對組織只講索取不講奉獻(xiàn);實干意識不強，主要表現(xiàn)為作風(fēng)浮飄、華而不實，喜歡做表面文章，講設(shè)想頭頭是道，抓落實虎頭蛇尾，熱衷于迎來送往，沉迷于燈紅酒綠，不愿深入實際，埋頭實干;進(jìn)取意識不強，主要表現(xiàn)為因循守舊、抱殘守缺，甚至安于現(xiàn)狀、無所作為。這些現(xiàn)象和問題雖然只存在于極少數(shù)人身上，但是影響壞，危害大，必須及時加以轉(zhuǎn)變。一是強化團結(jié)意識。牢記“相互補臺、好戲連臺，相互拆臺、一起垮臺”的道理，提倡相互尊重、相互理解，換位思考、和衷共濟。二是強化大局意識。凡事大處著眼，以大局統(tǒng)一思想，凝聚人心，摒棄利己主義和個人主義。三是強化實干意識。著力打造肯干事、會干事、干成事的干部隊伍，讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的受重用，搞投機的遭淘汰。四是強化進(jìn)取意識。形成積極向上、勤于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的良好氛圍。總之，要通過弘揚正氣，抵制邪氣，形成氣正風(fēng)清、心齊勁足、合力奮進(jìn)的良好局面，不斷推動我區(qū)民政工作邁上新臺階。

同志們，建設(shè)和諧宛城，任重道遠(yuǎn);做好民政工作，任務(wù)艱巨。希望大家振奮精神，堅定信心，團結(jié)拼搏，扎實工作，努力開創(chuàng)民政工作新局面，為建設(shè)富強美好和諧新宛城做出新的更大貢獻(xiàn)!

在民政工作會上的講話篇十四

2017年，全省要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及省委十一屆八次全會、全國民政工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于民政工作的重要部署和要求，堅決落實省委省政府關(guān)于民政工作的安排，牢固樹立“民政為民、民政愛民”的工作理念，積極推動龍江民政事業(yè)改革創(chuàng)新，大力加強機關(guān)基礎(chǔ)工作和基層工作，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)，奮力開創(chuàng)民政工作新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。

一、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神。帶頭并推動全省民政系統(tǒng)廣泛深入學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神，強化“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，堅定維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神尤其是學(xué)習(xí)并貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民生民政工作重要話、指示精神，將習(xí)近平總書記關(guān)于“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路和社會政策要托底的要求落實到各項民政工作之中。加強對全省民政系統(tǒng)貫徹落實黨中央、國務(wù)院重要決策部署、重要政策法規(guī)以及重大資金使用等的督促檢查，確保黨中央、國務(wù)院有關(guān)民政工作決策部署不折不扣落實到位。

二、充分發(fā)揮社會救助托底保障功能。推進(jìn)落實省政府辦公廳《關(guān)于加強農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接工作實施方案》，制定具體實施辦法，打好社會救助各項制度的組合拳，充分發(fā)揮民政在脫貧攻堅中的兜底作用。進(jìn)一步做好去產(chǎn)能過程中政策性新增貧困群體救助工作，為深化改革和維護穩(wěn)定提供基本保障。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保保障水平，完善低保審核審批辦法，提升基層規(guī)范化管理水平，落實社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。全面推進(jìn)特困人員救助供養(yǎng)制度，制定特困人員財產(chǎn)認(rèn)定辦法，市、縣出臺配套政策，進(jìn)一步提高供養(yǎng)保障標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)基層科學(xué)合理設(shè)定特困人員照料護理標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高不能自理特困人員集中供養(yǎng)率。推進(jìn)重特大疾病醫(yī)療救助制度，出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強醫(yī)療救助與城鄉(xiāng)居民大病保險有效銜接的通知》，推進(jìn)“一站式”結(jié)算平臺建設(shè)，穩(wěn)步提升救助水平。全面推開“救急難”工作，規(guī)范臨時救助制度在基層的有效落實。進(jìn)一步健全和完善縣（市、區(qū)）困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機制，制定社會救助與其他社會保障制度銜接的意見，完善面向社會的救助項目和救助載體，積極引導(dǎo)社會力量參與。加快推進(jìn)核對信息系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)省級部門間救助申請家庭收入和財產(chǎn)信息共享，為基層實施精準(zhǔn)救助提供依托。進(jìn)一步完善“一門受理、協(xié)同辦理”平臺建設(shè)，通過推進(jìn)政府購買服務(wù)等方式，加強基層社會救助經(jīng)辦機構(gòu)能力建設(shè)。探索開展省對市（地）困難群眾基本生活救助工作年度績效評價。

三、

全面提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革的意見》，牢固樹立災(zāi)害風(fēng)險管理和綜合減災(zāi)理念，堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，認(rèn)真履行省減災(zāi)委辦公室職責(zé)，發(fā)揮民政部門牽頭作用，落實部門職責(zé)，健全屬地管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體制。適時召開全省減災(zāi)委員會工作會議，充分發(fā)揮省減災(zāi)委員會統(tǒng)籌指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。組織實施《黑龍江省防災(zāi)減災(zāi)“十三五”規(guī)劃》。落實《黑龍江省自然災(zāi)害救助應(yīng)急保障預(yù)案》，完善政府與社會力量協(xié)同救災(zāi)聯(lián)動機制，指導(dǎo)幫助受災(zāi)地區(qū)做好受災(zāi)困難群眾基本生活保障工作。加強全省救災(zāi)物資儲備體系合理布局建設(shè)。推動綜合減災(zāi)示范社區(qū)和防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作。

四、加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強養(yǎng)老服務(wù)工作的系列重要指示，實施“十三五”養(yǎng)老相關(guān)規(guī)劃，加快健全養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》，進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)政策,深入推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)“放管服”改革，持續(xù)推動市場化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。完善養(yǎng)老院設(shè)立許可等相關(guān)制度。積極開展全省養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量大檢查和養(yǎng)老院質(zhì)量建設(shè)年行動，開展養(yǎng)老院摸底調(diào)查，抓好養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量規(guī)范貫徹執(zhí)行，完善養(yǎng)老院質(zhì)量監(jiān)管體系。推進(jìn)哈爾濱市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點，總結(jié)推廣成熟的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式。加快農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，探索農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)政策，加強農(nóng)村敬老院設(shè)施改造和功能拓展。

五、促進(jìn)相關(guān)社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展。落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見》，協(xié)調(diào)建立加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會議制度，推進(jìn)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點。抓好殘疾人服務(wù)機構(gòu)管理辦法、精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)政策、假肢師和矯形器師水平評價類職業(yè)資格制度的落實。健全福利彩票發(fā)行、銷售管理機制和公益金使用管理全流程監(jiān)管機制。貫徹落實慈善法，穩(wěn)妥推進(jìn)慈善組織登記、認(rèn)定工作，有序開展慈善組織公開募捐資格審查和公開募捐方案備案工作，協(xié)調(diào)督促慈善組織稅收優(yōu)惠政策落實。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺管理，依法查處慈善組織違法違規(guī)活動，抓好支持慈善力量參與脫貧攻堅的政策措施落實。

六、大力支持國防和軍隊改革。深化服務(wù)黨在新形勢下的強軍目標(biāo)，貫徹落實黨中央、國務(wù)院、中央軍委《加強新形勢下優(yōu)撫安置工作的意見》和民政部關(guān)于優(yōu)撫安置改革方面相關(guān)政策，制定完善配套政策措施，適時出臺我省貫徹意見。依據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，落實國家關(guān)于加強復(fù)退軍人服務(wù)體系建設(shè)的政策，規(guī)范“兩參”人員認(rèn)定原則和要求，深入做好“兩參”退役人員認(rèn)定工作。組織好大力支持深化國防和軍隊改革全面加強退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作意見的實施，做好退役士兵接收安置工作；落實國家關(guān)于軍休干部安置住房與服務(wù)管理機構(gòu)用房配套建設(shè)政策，加快部隊軍休干部、傷病殘退休干部移交地方安置進(jìn)度；落實國家關(guān)于軍隊無軍籍職工養(yǎng)老保險和移交安置制度改革政策。深入貫徹落實全國雙擁命名表彰大會精神，抓好我省命名表彰大會提出的各項任務(wù)推進(jìn)落實，適時召開雙擁創(chuàng)建中期推進(jìn)片會，推動優(yōu)撫安置政策落實和雙擁工作創(chuàng)新發(fā)展。結(jié)合紀(jì)念建軍90周年，按照國家和省委省政府部署，開展好掛光榮牌、送立功喜報、慰問進(jìn)藏和xq龍江籍戰(zhàn)士、溫暖進(jìn)邊防等系列雙擁共建活動。提高優(yōu)撫保障水平和質(zhì)量，開展優(yōu)撫對象社會化服務(wù)試點，探索優(yōu)撫對象服務(wù)保障新路子。加強烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮教育功能，深入弘揚烈士精神。繼續(xù)開展“關(guān)愛優(yōu)撫對象老區(qū)行、邊疆行”醫(yī)療巡診活動，邀請部分優(yōu)撫對象赴省榮軍醫(yī)院短期康復(fù)療養(yǎng)。進(jìn)一步加強優(yōu)撫工作制度規(guī)程和事業(yè)單位規(guī)范化建設(shè)。

七、加強基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)。推動落實中央關(guān)于加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商、推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點、加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)等政策文件。盡快修訂《黑龍江省村民委員會選舉辦法》、黑龍江省實施《中華人民共和國村民委員會組織法辦法》，為全省第十一屆村民委員會換屆選舉提供政策支持。深化以村民小組或自然村為基本單元的村民自治國家試點工作。制定黑龍江省第十一屆村“兩委”換屆政策，有序推進(jìn)第十一屆村“兩委”換屆工作。指導(dǎo)各地厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和村（居）委會的權(quán)責(zé)邊界，促進(jìn)基層行政管理和群眾自治有機結(jié)合。研究推進(jìn)街道服務(wù)管理創(chuàng)新工作。貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）》，制定實施《黑龍江省城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）》。深化農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建。推進(jìn)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)，確保高質(zhì)量通過國家中期評估。推動社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”地方實踐，完善社會服務(wù)體系，提升社會治理水平。

八、深化社會組織管理制度改革。貫徹落實國家兩辦文件精神，起草制定我省關(guān)于改革社會組織管理制度促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展的實施意見，積極引導(dǎo)發(fā)展，嚴(yán)格依法管理，推動我省社會組織健康發(fā)展。在登記管理過程中加強社會組織黨建工作，全力推進(jìn)廳管和直接登記的社會組織黨的組織和黨的工作全覆蓋。進(jìn)一步探索對社會組織日常監(jiān)管的有效手段，強化抽查監(jiān)督、信息公開等管理機制。以探索培育樞紐型社區(qū)社會組織為牽動，著力加大培育社區(qū)社會組織的力度，并以“三社聯(lián)動”的方式引導(dǎo)其發(fā)揮作用。推進(jìn)政府向社會組織購買服務(wù)。探索建立社會組織“異常名錄”和“黑名單”，加大對社會組織違法違規(guī)行為和非法社會組織活動的查處力度。繼續(xù)推進(jìn)使用社會組織統(tǒng)一信用代碼證書的換發(fā)工作，力爭2017年底全部完成。穩(wěn)妥推進(jìn)全省性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤第二批試點工作。按要求開展社會組織法人庫建設(shè)。

九、規(guī)范區(qū)劃地名和界線管理。貫徹落實國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見，發(fā)揮行政區(qū)劃推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展重要作用。完善行政區(qū)劃調(diào)整審核機制，有序推進(jìn)具備條件的縣設(shè)市。加大行政區(qū)劃管理力度，對違規(guī)設(shè)置街道辦事處和未經(jīng)審批遷移政府駐地等現(xiàn)象進(jìn)行整改。完成我省全國地名普查外業(yè)調(diào)查與內(nèi)業(yè)整理任務(wù)，加快推進(jìn)地名普查成果轉(zhuǎn)化。清理整治不規(guī)范地名。加強地名文化保護。推進(jìn)地名地址庫試點示范創(chuàng)建活動。完成省縣界線聯(lián)檢年度任務(wù)，排查并妥善處置邊界糾紛隱患。

十、提高相關(guān)社會事務(wù)管理服務(wù)水平。推動落實困境兒童保障政策。開展“合力監(jiān)護、相伴成長”農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護專項行動。指導(dǎo)各地通過政府購買服務(wù)等方式充實留守兒童工作力量，建立動態(tài)管理機制。健全孤兒保障制度，擴展“明天計劃”實施范圍。統(tǒng)籌兒童福利機構(gòu)和未成年人保護中心設(shè)施建設(shè)，推動建立未成年人社會保護制度。貫徹落實國家關(guān)于改革流浪乞討人員救助管理站滯留人員照料模式，協(xié)調(diào)相關(guān)部門推動解決長期滯留人員中無戶口人員落戶問題的規(guī)定和要求。推進(jìn)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、惠民殯葬和節(jié)地生態(tài)安葬，加強殯葬服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化、信息化建設(shè)。與省物價局、省財政廳修訂《黑龍江省殯葬服務(wù)收費管理辦法》。建立婚姻登記嚴(yán)重失信人員信用記錄制度。省級層面統(tǒng)一開展婚姻、收養(yǎng)法規(guī)政策和操作實務(wù)交流培訓(xùn)，推進(jìn)兩岸婚姻家庭服務(wù)工作。

十一、進(jìn)一步提高民政綜合能力。協(xié)調(diào)做好民政有關(guān)地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章制定修訂工作。落實簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革。繼續(xù)完善民政廳重大行政決策法定程序。落實民政廳執(zhí)法人員持證上崗和資格管理要求。貫徹落實《全省民政系統(tǒng)法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃（2016-2020年）》。加快民政領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制。按照簡便、易行、有效、管用的原則，規(guī)范民政管理服務(wù)工作。統(tǒng)籌推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化、信息化工作，研究起草志愿者招募管理辦法、志愿服務(wù)記錄與證明出具辦法。

在民政工作會上的講話篇十五

同志們：

這次全市民政工作會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全國、全省民政工作會議精神，總結(jié)回顧x年度工作完成情況和“三力”建設(shè)年活動開展情況，研究部署x年的工作任務(wù)，站在新起點上，進(jìn)一步深入推進(jìn)人民滿意的服務(wù)型民政建設(shè)。下面，我根據(jù)局黨組研究的意見，對去年全市民政工作的基本情況作一個回顧總結(jié)，對今年的工作任務(wù)作出安排部署，并就進(jìn)一步推進(jìn)全市民政各項工作落實講幾點意見。

一、x年度全市民政工作情況。

x年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的精心指導(dǎo)下，以改善基本民生、加強社會管理為主線，以建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政為目標(biāo)，解放思想，勇于創(chuàng)新，狠抓落實，方方面面的工作都取得了可喜的成績和新的進(jìn)步。在全省率先建立了比較完整的新型社會救助體系，城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作受到民政部表彰，創(chuàng)新完善海訓(xùn)保障長效機制，創(chuàng)建雙擁模范城實現(xiàn)“四連冠”，探索城鄉(xiāng)社區(qū)運行模式，被民政部確定為全國首個農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)。全市整個民政工作呈現(xiàn)了協(xié)調(diào)推進(jìn)、快速發(fā)展、重點突破、全面收獲的良好局面。

(一)社會救助能力和水平有了新提高。圍繞實現(xiàn)社會救助的公開、公平、公正，進(jìn)行了研究探索和規(guī)范，以市長令頒布實施了《城鄉(xiāng)居民最低生活保障實施辦法》、以市政府辦公室文件出臺了《城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助實施辦法》，進(jìn)一步明確了城鄉(xiāng)低保操作規(guī)程和臨時救助的具體辦法，形成了推進(jìn)社會救助體系建設(shè)的基本規(guī)范和政策依據(jù)。按照“建立一個專門機構(gòu)，落實一支專職工作隊伍，建設(shè)一個核對中心，健全一個輻射有關(guān)部門的核對機制，打造一個以社會救助信息系統(tǒng)為依托的綜合管理平臺”的“五個一”模式，對推進(jìn)居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作進(jìn)行了深入研究，被民政部表彰為全國首批城市居民家庭經(jīng)濟狀況核對示范單位，并在民政部會議上作了典型發(fā)言。各區(qū)縣認(rèn)真落實動態(tài)調(diào)整機制，分別提高了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)低保補助水平有了較大幅度提高。圍繞實現(xiàn)低保陽光運行，##區(qū)建立實施了低保聽證制度，嵐山區(qū)采取“兩定、兩推、一核”做法規(guī)范低保管理，五蓮縣采取逐戶核查的方式對全縣低保家庭進(jìn)行了逐一核查，促進(jìn)了城鄉(xiāng)低保制度更加規(guī)范完善。全市5480名不符合條件的城鄉(xiāng)低保對象退出低保。積極推進(jìn)“五線一網(wǎng)”醫(yī)療救助制度的實施，指導(dǎo)區(qū)縣制定出臺醫(yī)療救助制度，建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺，形成了良好的醫(yī)療救助推進(jìn)機制。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加強信息化建設(shè)，建立社會救助信息平臺，信息化建設(shè)走在了前列。認(rèn)真實施城鄉(xiāng)困難家庭教育救助，發(fā)放救助資金594.3萬元，救助貧困學(xué)生2186名。積極做好防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)工作，下?lián)芫葹?zāi)經(jīng)費600余萬元，緊急調(diào)撥帳篷70余頂，棉被500余床，棉衣200余件，保障了受災(zāi)群眾的基本生活。

(二)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)實現(xiàn)了深層次突破。在城市社區(qū)建設(shè)方面，堅持以解決“四有”等基礎(chǔ)工作為突破口，以建立健全各類社區(qū)組織、推動六項服務(wù)進(jìn)社區(qū)、深化權(quán)走費轉(zhuǎn)辦法、創(chuàng)新社區(qū)管理運行機制為重點，積極研究探索，逐項試點運行，初步形成了組織健全、設(shè)施完備、管理有序、服務(wù)配套、活動日趨活躍的良好局面，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)的村居和單位管理模式到社區(qū)管理模式的轉(zhuǎn)變，由“單位人”到“社會人”再到“社區(qū)人”的轉(zhuǎn)變。截至目前，已建成城市社區(qū)75個，覆蓋人口43.5萬人，覆蓋率達(dá)到96.6%。在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面，選擇部分村居進(jìn)行試點探索，在完成全市農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，圍繞強化社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、理順管理體制、保障社區(qū)運轉(zhuǎn)、搞好隊伍建設(shè)、發(fā)展各類組織等重點，進(jìn)行深化試點工作，形成了強化社區(qū)組織的協(xié)調(diào)管理職能和社區(qū)服務(wù)功能，促進(jìn)政府服務(wù)職能和村民自治功能向社區(qū)轉(zhuǎn)化，建立人員、資金、領(lǐng)導(dǎo)保障體系等“兩強化、兩轉(zhuǎn)化、三保障”的運行模式，實現(xiàn)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)深層次的突破。我市被確認(rèn)為全國首個“農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”。及時召開會議部署##區(qū)、先行試點推進(jìn)，農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新工作正在積極推進(jìn)。與組織部門密切配合，順利完成了十屆村“兩委”換屆選舉，全市99.2%的村完成換屆選舉，優(yōu)化了村“兩委”班子結(jié)構(gòu)。

(三)雙擁和優(yōu)撫安置工作上了新臺階。以創(chuàng)建全國雙擁模范城“四連冠”為契機，全市黨政軍民齊心協(xié)力，鞏固雙擁驗收成果，積極為海訓(xùn)部隊和駐軍武警部隊排憂解難，促進(jìn)軍地融合發(fā)展。年內(nèi)，保障濟南軍區(qū)、南京軍區(qū)、省軍區(qū)等部隊參訓(xùn)參演官兵2萬余人，得到了黨政軍各級領(lǐng)導(dǎo)的好評。我市實現(xiàn)了雙擁創(chuàng)城“四連冠”及省級雙擁模范縣全覆蓋。以市榮軍醫(yī)院為平臺，建立優(yōu)撫對象康復(fù)療養(yǎng)機制和住房保障制度，完善優(yōu)撫對象康復(fù)療養(yǎng)管理辦法，首次啟動重點優(yōu)撫對象在本市康復(fù)療養(yǎng)，先后安排4批次160名革命老功臣入院康復(fù)療養(yǎng)，實現(xiàn)了專科醫(yī)院業(yè)務(wù)拓展、復(fù)退軍人精神病康復(fù)治療、重點優(yōu)撫對象療養(yǎng)“三位一體”分線運作的優(yōu)撫醫(yī)療建設(shè)管理新模式。落實各類優(yōu)撫對象住房保障待遇，投入資金500余萬元，為413戶重點優(yōu)撫對象維修和新建房屋1100余間。積極做好退役士兵安置工作，制定落實《關(guān)于加強退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的實施意見》，積極開展退役士兵技能培訓(xùn)，全市共有965名退役士兵參加技能培訓(xùn)，城鄉(xiāng)當(dāng)年接收安置的退役士兵參訓(xùn)率分別達(dá)到90%和60%。認(rèn)真落實軍休干部“兩個待遇”，積極做好房改工作，建立完善基本信息，年內(nèi)接收軍休人員14名。

(四)其他工作實現(xiàn)新發(fā)展。在社會組織管理和社會組織黨建工作方面，依法開展社會組織審批登記，通過降低登記門檻、創(chuàng)新“一元管理”、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式等措施，促進(jìn)了社會組織審批登記管理規(guī)范。截至12月底，全市共有社會組織1162家，其中社會團體693個、民辦非企業(yè)單位469個。新增社會組織122個。加大執(zhí)法力度，對連續(xù)兩年不年檢或年檢不合格的27個社會組織作出行政撤銷的行政處罰。以創(chuàng)新方式成立社會組織創(chuàng)業(yè)園，加大公益慈善類社會組織的培育孵化力度，目前社會組織創(chuàng)業(yè)園已確定入駐社會組織20家，其中公益類社會組織15家。加強社會組織黨建工作，指導(dǎo)社會組織建立健全黨的基層組織，新建社會組織基層黨組織12個，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，創(chuàng)新實施社會組織黨組織負(fù)責(zé)人述職制度，社會組織黨建工作逐步規(guī)范。在社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展方面，制定出臺《關(guān)于健全社會養(yǎng)老服務(wù)體系加強社會福利機構(gòu)建設(shè)的意見》，試點探索建立完善了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，鼓勵社會力量舉辦福利養(yǎng)老機構(gòu)，全市養(yǎng)老事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真做好關(guān)愛兒童工作，為10例低保家庭兒童先心病進(jìn)行了免費手術(shù)，為全市322名社會散居孤兒及56名機構(gòu)養(yǎng)育孤兒及時發(fā)放了生活費。各級高度重視慈善事業(yè)發(fā)展，市委、市政府專門出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的意見》，召開慈善大會，開展“慈心一日捐”活動，慈善文化、慈善勸募、慈善救助等呈現(xiàn)新的局面。加大福利彩和宣傳力度，全面加強規(guī)范管理，積極應(yīng)對市場競爭，全市福利彩實現(xiàn)了新的突破。加大社會福利企業(yè)年檢工作力度，社會福利企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在專項社會事務(wù)管理和服務(wù)方面，各級高度重視第二次全國地名普查試點工作，及時總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，全面推開地名普查，省廳召開現(xiàn)場會推廣，順利通過全國檢查驗收。認(rèn)真落實流浪乞討人員救助制度，累計救助流浪乞討人員330人。加強婚姻登記信息化建設(shè)，完善登記補錄檔案，開展創(chuàng)先爭優(yōu)服務(wù)，婚姻登記工作更加規(guī)范。依法辦理收養(yǎng)登記88件，合格率100%。加強殯葬管理，創(chuàng)新管理服務(wù)手段，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動，殯葬服務(wù)水平進(jìn)一步提高。

(五)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成效。通過這幾年的努力，我們搶抓機遇規(guī)劃和建設(shè)的一批建設(shè)項目基本完成，有的已經(jīng)發(fā)揮了作用。市社會福利中心建設(shè)項目完成了一期工程7000余萬元的投資，兒童福利院已于6月28日啟用，44名社會棄嬰和孤殘兒童提前入住。社會福利院、救助管理站(兒保中心)、后勤服務(wù)中心等項目已近尾聲，今年下半年投入使用。重新修繕的烈士陵園在去年清明節(jié)前對外開放，接待社會各界瞻仰、祭掃人員近10萬人次。加大對軍休所基本設(shè)施改造力度，為住所軍休干部鋪設(shè)了暖氣管道。對千秋苑進(jìn)行了環(huán)境改造，安裝了監(jiān)控等設(shè)備。、五蓮縣加大投資力度，對烈士陵園進(jìn)行了改建和遷建，農(nóng)村敬老院設(shè)施建設(shè)走在了全市的前列。

(六)以解決人民群眾不滿意的問題為切入點，民政隊伍的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、公信力有了新提高。將市委部署的創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“三力”建設(shè)年活動和省民政廳部署進(jìn)行的建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政緊密結(jié)合，采取樹立典型引導(dǎo)、加強學(xué)習(xí)調(diào)研、完善政策措施，優(yōu)化工作機制等措施，豐富活動內(nèi)涵，并從群眾滿意的事情做起，從群眾不滿意的問題改起，強化為民服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，積極為民興辦實事，使服務(wù)型民政建設(shè)真正融入到為民服務(wù)、為民解困的各項工作推進(jìn)之中，形成了提高執(zhí)行力、創(chuàng)新力、公信力和建設(shè)服務(wù)型民政的長效機制。以建設(shè)服務(wù)型民政為載體，狠抓機關(guān)正規(guī)化管理和文化建設(shè)，建立社會救助服務(wù)大廳，推行“無假日”民政服務(wù)窗口，得到人民群眾的廣泛贊譽，省廳轉(zhuǎn)發(fā)全省學(xué)習(xí)借鑒。堅持以加強班子建設(shè)和科長隊伍建設(shè)為重點，建立并實施班子成員和科級干部每日工作網(wǎng)上公示活動，組織實施科級干部廉政談話，完善工作考核督導(dǎo)辦法，設(shè)立工作創(chuàng)新、團隊協(xié)作突破等獎項進(jìn)行評比表彰，形成了抓班子、帶隊伍的良性循環(huán)機制。狠抓基層民政隊伍建設(shè)，采取以會代訓(xùn)方式對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民政辦主任進(jìn)行了集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民政辦、敬老院、社區(qū)等規(guī)范亮點單位，進(jìn)行現(xiàn)場巡回觀摩，形成了典型帶動推進(jìn)工作的格局。深入開展基層一線“五十佳”先進(jìn)個人評比表彰活動，培樹了一批具有示范引導(dǎo)作用的先進(jìn)典型，進(jìn)一步激發(fā)了廣大民政干部職工敢于創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。建立困難群眾聯(lián)系制度，牽頭組織市直部門、單位和企業(yè)與全市城鄉(xiāng)低保家庭中的特困家庭結(jié)對幫扶活動，158個特困家庭得到市直部門、單位、企業(yè)結(jié)對幫扶，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強廉潔自律和換屆紀(jì)律教育，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，開展廉政風(fēng)險節(jié)點排查，推進(jìn)懲防體系建設(shè)，樹立了黨員干部良好形象。

以上這些成績的取得，得益于各級黨委、政府的高度重視，得益于上級民政部門的有力指導(dǎo)和各有關(guān)部門、社會各界的大力支持，得益于全市廣大民政干部職工的辛勤努力。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，民政工作發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)比較薄弱，民政服務(wù)管理的法制化、制度化、規(guī)范化、信息化、專業(yè)化水平還不夠高，民政保障服務(wù)能力與群眾需求還有較大差距，對這些問題，我們必須高度重視，進(jìn)一步強化措施，認(rèn)真加以解決。

x年，是我國發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年，也是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年。全市民政工作總的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局，以加強和改善基本民生、創(chuàng)新社會管理和服務(wù)為主線，進(jìn)一步建立規(guī)范完善的社會救助體系和雙擁工作長效機制，努力在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、社會組織建設(shè)的管理運行上求得創(chuàng)新和突破，不斷推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化，進(jìn)一步建設(shè)和完善民政基礎(chǔ)設(shè)施，把全市民政工作提高到一個新水平。

(一)進(jìn)一步健全完善新型社會救助體系。要認(rèn)真研究加強我市新型社會救助體系建設(shè)的具體措施，以提高社會救助水平、強化規(guī)范管理、增強救助實效為重點，抓緊抓好已有制度辦法的推進(jìn)落實，推動社會救助水平有新的提高。一是落實動態(tài)調(diào)整機制。按照省里的統(tǒng)一要求，從今年開始要參照國家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)，目前，省廳正與有關(guān)部門銜接，待指導(dǎo)意見明確后，再確定我市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn);城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)仍按照上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的23%左右確定。二是抓好社會救助“兩個辦法”的落實。去年年底，市政府以市長令和市政府文件分別頒發(fā)和下發(fā)了《市城鄉(xiāng)低保實施辦法》、《市城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助辦法》。各級要認(rèn)真研究，加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)和推進(jìn)實施力度，嚴(yán)格落實低保聽證、收入核算、分類施保、動態(tài)管理、“三公示長監(jiān)督”、責(zé)任追究六項制度，從嚴(yán)規(guī)范申請審批、分類管理、聽證三項工作流程，擴大低保工作透明度，提高低保救助的準(zhǔn)確率。要擴大低收入家庭經(jīng)濟收入核查試點范圍，建立低保定期核查復(fù)查制度，加強動態(tài)管理，做到有進(jìn)有出，實現(xiàn)公開、公平、公正，陽光運行。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)低保家庭大學(xué)新生入學(xué)救助制度，進(jìn)一步擴大救助范圍、提高救助標(biāo)準(zhǔn)。三是全面推動“五線一網(wǎng)”醫(yī)療救助制度的實施。沒有建立醫(yī)療救助運行機制的區(qū)縣要加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，今年上半年全市實現(xiàn)醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算縣級全覆蓋。要進(jìn)一步加大醫(yī)療救助惠民政策的宣傳力度，讓低保對象、五保對象全面知曉醫(yī)療救助政策，推動“五線一網(wǎng)”醫(yī)療救助制度向縱深落實。

要進(jìn)一步提高救災(zāi)應(yīng)急能力，把握國家高度重視應(yīng)急救助指揮系統(tǒng)、救災(zāi)物資儲備、綜合減災(zāi)示范社區(qū)和避難場所建設(shè)機遇，爭取上級資金支持，對市救災(zāi)倉庫進(jìn)行擴建，建立應(yīng)急救助指揮中心，規(guī)劃一處應(yīng)急避難場所。要加強對應(yīng)急救助的研究，盡快制定出臺《自然災(zāi)害救助辦法》，明確救助原則，規(guī)范救助程序，提高救助效能，確保災(zāi)害發(fā)生12小時內(nèi)基本救助措施到位，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有病能醫(yī)。要繼續(xù)推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)工作，加強避災(zāi)場所和災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)，規(guī)范災(zāi)后恢復(fù)重建和冬春災(zāi)民生活救助工作。

(二)進(jìn)一步抓好雙擁和優(yōu)撫安置政策的落實。認(rèn)真貫徹落實國家和省雙擁模范城(縣)命名表彰大會精神，動員部署全市扎實開展新一輪雙擁模范城(縣)創(chuàng)建活動，全面落實優(yōu)撫安置政策，促進(jìn)軍地融合發(fā)展，努力打造新的雙擁特色。一是繼續(xù)做好海訓(xùn)保障工作。繼續(xù)完善落實海訓(xùn)保障長效機制，加大協(xié)調(diào)力度，大力開展社會化擁軍活動，著力解決部隊海訓(xùn)期間的矛盾和問題，努力打造富有擁軍特色的全軍最大的部隊海訓(xùn)基地。二是切實抓好優(yōu)撫保障服務(wù)體系建設(shè)。以構(gòu)建市縣鄉(xiāng)三級優(yōu)撫康復(fù)、醫(yī)療、休養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)為基本目標(biāo)，進(jìn)一步強化優(yōu)撫保障陣地建設(shè)，推動優(yōu)撫養(yǎng)老一體化。市榮軍醫(yī)院要在實現(xiàn)康復(fù)休養(yǎng)和精神病防治“雙功能”的基礎(chǔ)上，重點抓好輪流休養(yǎng)的規(guī)范化制度建設(shè)。各區(qū)縣要加大光榮院建設(shè)力度，全面落實民政部《光榮院管理辦法》規(guī)定，切實發(fā)揮縣級光榮院在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的重要網(wǎng)點作用，解決好孤寡優(yōu)撫對象的集中供養(yǎng)問題，以滿足農(nóng)村優(yōu)撫對象的康復(fù)療養(yǎng)需求。以解決優(yōu)撫對象住房難為抓手，加大資金投入，拓展投資渠道，逐步建立起低門檻、廣覆蓋、可持續(xù)的優(yōu)撫對象住房保障制度。以貫徹《烈士褒揚條例》為重點，規(guī)范烈士陵園管理，改革和創(chuàng)新教育方式，充分發(fā)揮烈士陵園的愛國主義和革命英雄主義教育陣地作用。三是認(rèn)真研究落實安置政策。積極開展貫徹《兵役法》和《退役士兵安置條例》的宣傳和引導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地組織實施退役士兵安置改革，努力做好新老安置政策過渡期間的退役士兵安置工作。要切實做好退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作，科學(xué)合理設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，確保有意愿的退役士兵100%能參加教育培訓(xùn)，參訓(xùn)退役士兵合格率達(dá)到90%以上。扎實做好軍休干部接收安置和服務(wù)管理工作，不斷提升軍休干部的政治和生活待遇。

(三)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新。經(jīng)過這幾年的努力，我市的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)雖然取得了初步的成就，但面臨的形勢依然嚴(yán)峻，需要各級高度重視，攻堅破難，實現(xiàn)由點到面的全面發(fā)展。一是積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新。國家民政部將確定為農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)，既是對我們前期工作的充分肯定，也是對我們工作的信任，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。x年是開展農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實驗工作的第一年，也是試點攻堅的一年。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是重點實驗區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照市里的實驗創(chuàng)新工作方案要求，著力圍繞“兩強化、兩轉(zhuǎn)化、三項保障”來認(rèn)真研究制定具體的實驗試點工作方案，加大探索研究和試點工作推進(jìn)力度，形成切合本地實際的農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)的新路子。通過一年的試點，建立起新的農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)體制，實現(xiàn)權(quán)力由社區(qū)統(tǒng)一行使、服務(wù)由社區(qū)統(tǒng)一辦理、管理由社區(qū)統(tǒng)一組織、發(fā)展由社區(qū)統(tǒng)一引導(dǎo)，社區(qū)成為農(nóng)村基層社會管理的基本單元，形成比較系統(tǒng)規(guī)范的管理和服務(wù)體系，為迎接省里在我市召開的農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實驗現(xiàn)場會做好全面準(zhǔn)備。經(jīng)過一年的努力，力爭全市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)覆蓋率達(dá)到80%。二是強化城市社區(qū)規(guī)范管理。繼續(xù)把解決社區(qū)“四有”問題作為社區(qū)建設(shè)的重中之重，積極探索建立城市社區(qū)“兩委”成員與社區(qū)工作站人員分開、由社區(qū)工作站承接政府公共服務(wù)機制，賦予社區(qū)“兩委”對社區(qū)服務(wù)中心的人事建議權(quán)、評議監(jiān)督權(quán)、事務(wù)協(xié)調(diào)權(quán)、困難群眾救助資格評議初審權(quán)、經(jīng)費使用把關(guān)權(quán)等五項權(quán)力，還社區(qū)居委會自治功能;建立完善城市社區(qū)管理服務(wù)工作規(guī)范，繼續(xù)抓好六項服務(wù)推進(jìn)、志愿服務(wù)拓展、服務(wù)品牌創(chuàng)建等工作，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的規(guī)范化和創(chuàng)新發(fā)展。要加強對城市示范社區(qū)的動態(tài)管理，著力構(gòu)建社區(qū)公共服務(wù)、便民利民服務(wù)、志愿互助服務(wù)相銜接的社區(qū)服務(wù)體系，不斷提升城市社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)的水平。

(四)推進(jìn)社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真總結(jié)試點單位養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗做法，加快建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，制定出臺養(yǎng)老事業(yè)“”規(guī)劃。組織開展“老年福利事業(yè)推進(jìn)年”和養(yǎng)老服務(wù)示范單位創(chuàng)建活動，建立落實城市“三無”老人生活補貼制度、政府購買養(yǎng)老服務(wù)制度;落實孤兒基本生活保障制度，建立統(tǒng)籌解決孤兒安置、生活、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等問題的長效機制，推進(jìn)孤兒養(yǎng)育親情化、專業(yè)化、家庭化。著力抓好市委、市政府《關(guān)于加快慈善事業(yè)發(fā)展意見》的落實，研究制定慈善信息公開管理辦法，建立募捐管理、資金審計、組織評估、信息公開制度，指導(dǎo)慈善組織加強自身建設(shè)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，全面、及時、準(zhǔn)確公布善款募集和管理使用信息，提高慈善工作透明度和公信力。要認(rèn)真落實《彩票管理條例》，堅持公益和慈善理念，正確宣傳引導(dǎo)，公平參與競爭，加強技術(shù)保障，嚴(yán)格資金監(jiān)管，提高隊伍素質(zhì)，規(guī)范福彩公益金和各項經(jīng)費的管理使用，從各個方面強化管理，防止各類問題發(fā)生。

(五)創(chuàng)新社會組織管理和社會組織黨建工作。各級要高度重視并切實發(fā)揮社會組織在社會管理和服務(wù)中的補充作用。一是提高登記管理服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真落實民政部《社會組織登記服務(wù)規(guī)范》和《社會組織年度檢查服務(wù)規(guī)范》，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，提高服務(wù)效率，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，逐步建立和完善崗位責(zé)任制度、內(nèi)部監(jiān)管制度、服務(wù)公開制度、社會監(jiān)督員制度、滿意度測評制度，登記合格率達(dá)到100%。二要加大社會組織培育發(fā)展力度。認(rèn)真研究促進(jìn)社會組織健康發(fā)展的辦法措施，以社會組織創(chuàng)業(yè)園為依托，建立社會組織孵化基地，重點培育發(fā)展經(jīng)濟類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展，推進(jìn)政府財政資助、政府向社會組織轉(zhuǎn)移、政府購買社會組織服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化社會組織的發(fā)展環(huán)境，支持社會組織參與社會組織管理，促進(jìn)社會組織的作用發(fā)揮。三是加強執(zhí)法監(jiān)察工作。加強社會組織規(guī)范化建設(shè)和自律誠信建設(shè)，重點規(guī)范社會組織收費、評比、表彰行為，加大癱瘓、半癱瘓社會組織的治理力度，建立社會團體“小金庫”治理長效機制，嚴(yán)肅查處非法社會組織和社會組織的違法違規(guī)行為，完善社會組織退出機制。制定《市管社會組織評估方案》，完善社會組織評估辦法，促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展。四是抓好社會組織黨建工作。按照培育發(fā)展與管理監(jiān)督并重的原則，堅持社會組織黨建與登記管理聯(lián)動，不斷優(yōu)化社會組織結(jié)構(gòu)，提高社會組織建設(shè)質(zhì)量，增強社會組織服務(wù)功能。進(jìn)一步健全社會組織黨建管理體制，確保6月底前符合條件的業(yè)務(wù)主管單位完成社會組織黨委(總支)組建任務(wù)。按照黨員“一方隸屬、多重管理、全程作用”模式，深入開展“建組織、擴覆蓋”活動，推動組建“兼合式”黨組織，實現(xiàn)黨的組織覆蓋率超過40%、黨的工作全覆蓋。扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，落實承諾、踐諾、評諾制度，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

(六)進(jìn)一步提高專項社會事務(wù)管理服務(wù)水平。圍繞和諧穩(wěn)定大局與服務(wù)群眾需求，扎實開展“邊界和諧走廊”建設(shè)活動，全面完成第二次地名普查試點任務(wù)，進(jìn)一步加強和完善地名公共服務(wù)體系建設(shè)，按時高質(zhì)量地完成《中華人民共和國政區(qū)大典。山東卷》有關(guān)詞條的編撰工作。繼續(xù)做好婚姻登記信息化建設(shè)，切實加強婚姻登記規(guī)范化建設(shè)，積極做好婚姻登記機關(guān)等級評定工作，力爭全市所有婚姻登記機關(guān)達(dá)到國家3a級以上標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實《殯葬管理服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)》和服務(wù)規(guī)范，深入開展殯葬改革示范化創(chuàng)建活動，研究出臺加快落實殯葬惠民政策的辦法措施，力爭到今年年底所有區(qū)縣的低保對象、困難群眾、優(yōu)撫對象等基本喪葬服務(wù)由政府買單。認(rèn)真落實《山東省公墓管理辦法》，建立完善管理制度，積極推行文明殯葬和文明祭掃，不斷提升管理服務(wù)水平。繼續(xù)做好流浪乞討人員尤其是流浪未成年人救助保護工作，積極做好尋找親人、生活照料、心理輔導(dǎo)、教育培訓(xùn)、就業(yè)安置等延伸救助服務(wù)，實現(xiàn)城市街面無流浪乞討未成年人。

(七)加快社會工作人才隊伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實中央組織部、民政部等18部委《關(guān)于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》和全國社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)暨民政系統(tǒng)人才工作會議精神，充分認(rèn)識社會工作專業(yè)人才在社會建設(shè)、社會服務(wù)和整體人才隊伍中的地位與作用，制定出臺《加強全市社會工作人才隊伍建設(shè)意見》，建立完善社會工作專業(yè)人才的培養(yǎng)、評價、使用、激勵政策，研究成立社會工作人才隊伍建設(shè)促進(jìn)會，建立健全組織網(wǎng)絡(luò)，研究制定社會工作職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在社會福利、社會救助、社區(qū)建設(shè)、殘障康復(fù)、公益類社會組織等領(lǐng)域設(shè)置社會工作崗位，鼓勵社會工作人才參加社會工作師職業(yè)資格考試，推廣使用社會工作專業(yè)人才，充分發(fā)揮社會工作專業(yè)人才服務(wù)群眾、服務(wù)社會、化解矛盾、促進(jìn)和諧的作用。

(八)繼續(xù)推進(jìn)完善民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在市級層面，重點抓好三個工程項目的推進(jìn)。一是市社會福利中心建設(shè)項目要加大推進(jìn)力度，搞好配套建設(shè)，完善入住設(shè)施條件，提出入住具體方案，及早發(fā)揮市社會福利中心應(yīng)有作用。二是積極做好市殯儀館的遷建工作，盡早完成選址、立項工作，并搞好規(guī)劃論證，科學(xué)超前設(shè)計，爭取年內(nèi)開工建設(shè)。三是爭取救災(zāi)物資儲備中心的擴建和應(yīng)急避難場所的選建。在縣級層面，重點抓好縣級社會福利中心建設(shè)，沒有開工的要加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，抓緊開工建設(shè)。要抓住上級對社會福利中心、兒童福利院，采取“以獎代補”方式給予經(jīng)費資助的有力時機，爭取資金支持。各區(qū)縣要針對各自情況，正在建的工程項目要積極推進(jìn)，需要建設(shè)而沒有建的工程項目要搞好調(diào)查論證，及早提出意見，把惠及人民群眾的每一件事情辦實辦好，爭取在民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有一個大的改善。

(九)加快推進(jìn)民政信息化建設(shè)。信息化建設(shè)是提高民政工作水平的基礎(chǔ)工程。截至目前，我市按照省廳“金民工程”的要求，加強信息平臺建設(shè)，更新技術(shù)設(shè)備，基本滿足了信息化建設(shè)需要。但也存在著個別區(qū)縣推進(jìn)緩慢，配套設(shè)施不夠完善等問題，望有關(guān)區(qū)縣要高度重視，加大推進(jìn)力度，為全面推行信息化建設(shè)奠定技術(shù)基礎(chǔ)。x年是省廳業(yè)務(wù)管理軟件開發(fā)和推廣應(yīng)用的關(guān)鍵年，年內(nèi)全省將完成主要業(yè)務(wù)軟件的開發(fā)、試行、人員培訓(xùn)和推廣應(yīng)用工作。各級要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按照省里統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盡快完成基礎(chǔ)設(shè)施配套，及早選用專業(yè)技術(shù)人才，為業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用創(chuàng)造條件。要加強對現(xiàn)有軟件的開發(fā)利用，在社會救助方面，要盡快完成填報全國民政信息錄入系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，完善我市自主開發(fā)的社會救助信息系統(tǒng)基本數(shù)據(jù)，全面建立城鄉(xiāng)低保等社會救助電子檔案。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟狀況核對軟件，在對低保申請對象進(jìn)行核對的基礎(chǔ)上，配合經(jīng)濟適用房、廉租住房、教育救助等方面的求助申請核對，實現(xiàn)資源共享。在婚姻登記、優(yōu)撫醫(yī)療、社會組織登記管理等各方面都要加強信息平臺建設(shè)，并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線逐步延伸，爭取利用一到兩年時間實現(xiàn)全市民政系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)三級鏈接。要通過加強信息化建設(shè)，改善工作條件和工作手段，為廣大民政服務(wù)對象提供高效快捷的服務(wù)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保各項工作任務(wù)取得成效。

近年來，我們通過加強班子和隊伍建設(shè)，創(chuàng)新規(guī)范各項工作運行機制，積極為民興辦實事，各項工作取得了很大成績。但與新的形勢，特別是與建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政的新要求相比，我們在很多方面還存在不適應(yīng)的地方，必須強化措施，加大氣力，全面推進(jìn)全市民政工作再上新水平。

(一)繼續(xù)深入推進(jìn)服務(wù)型民政建設(shè)。建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政，是一項常抓不懈的經(jīng)常性工作，是民政部門抓工作推進(jìn)落實的基本目標(biāo)。當(dāng)前和今后一個時期，各級要圍繞建設(shè)服務(wù)型民政重點，以開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，重點在抓創(chuàng)新、抓規(guī)范上下功夫。一是抓創(chuàng)新。抓創(chuàng)新，是我們這幾年做好工作的基本經(jīng)驗，也是推進(jìn)各項工作上水平的基本遵循。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思維方式，破解因循守舊的觀念，以創(chuàng)新的思維和辦法找準(zhǔn)每項工作的切入點，實現(xiàn)由傳統(tǒng)思維方式向科學(xué)的思維方式轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)完善管理機制，對已取得的成果在抓好推進(jìn)落實的同時，不斷加以完善，特別是在社會救助、雙擁和優(yōu)撫安置工作方面，加大落實措施的研究推進(jìn)，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的制度性管理向科學(xué)的精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。其他各項工作都要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，加大創(chuàng)新力度，爭取使每一項工作都有新的突破。二是抓規(guī)范。抓規(guī)范就是堅持按程序辦事。民政工作涉及千家萬戶，直接關(guān)系并影響黨和政府的形象，直接關(guān)系廣大群眾的切身利益，社會關(guān)注程度高，這就要求我們的各項工作必須規(guī)范運行，必須陽光操作。社會救助工作要規(guī)范運行，社會福利事業(yè)要規(guī)范發(fā)展，社會專項事務(wù)要規(guī)范管理，優(yōu)撫安置政策要規(guī)范落實，基礎(chǔ)設(shè)施項目要規(guī)范建設(shè)，民政事業(yè)資金要規(guī)范使用，等等?？傊?，民政事業(yè)的發(fā)展離不開規(guī)范，建設(shè)服務(wù)型民政更需要強化規(guī)范。通過抓規(guī)范，不斷提高民政為民服務(wù)的質(zhì)量和效率。三是抓服務(wù)。為民服務(wù)是民政部門的出發(fā)點和落腳點。全市各級民政部門要以開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，用好“三亮、三比、三評”載體，繼續(xù)堅持以解決人民群眾不滿意的問題為重點，緊緊圍繞“用心服務(wù)、公平服務(wù)、依法服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)”的基本要求，對民政各部門、各窗口單位加強服務(wù)型民政建設(shè)、開展“三力”建設(shè)年活動問題整改情況進(jìn)行“回頭看”，主動征求、虛心聽取社會各界和服務(wù)對象的意見，重點查找和分析以民為本、為民服務(wù)的意識是否得到強化，民生民政政策是否落實到位，辦事操作規(guī)程是否陽光透明，人民群眾是否滿意等方面存在的突出問題，有針對性地完善改進(jìn)措施，狠抓推進(jìn)落實。特別是對人民群眾反映強烈的少數(shù)民政窗口單位和工作人員以權(quán)謀私、蠻橫刁難、優(yōu)親厚友等問題，要列出清單和整改時間表，落實責(zé)任，徹底整改，給人民群眾一個滿意的答復(fù)。

(三)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政，保持民政系統(tǒng)自身廉潔至關(guān)重要。如果在廉政上出問題，即便我們的工作做得再多再好，服務(wù)再周到，群眾也不會滿意。各級必須高度重視，毫不放松地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是進(jìn)一步改進(jìn)黨員干部作風(fēng)。作風(fēng)問題不僅是新時期黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，也是拓寬源頭防治腐敗的重要工作。要把反腐倡廉工作作為加強領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)的著力點，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒、嚴(yán)于律己，努力做廉潔自律、生活正派、發(fā)揚民主、接受監(jiān)督、艱苦奮斗的表率。要把加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)作為民政系統(tǒng)反腐倡廉工作的重要內(nèi)容，擺上重要位置，不斷加大反腐倡廉工作力度。要主動接受群眾監(jiān)督，努力把全市民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)提高到一個新的水平。二是進(jìn)一步加強懲防體系建設(shè)。制度建設(shè)是開展反腐倡廉和提高自身建設(shè)水平的重要抓手，也是總結(jié)經(jīng)驗、鞏固提高的新起點。要認(rèn)真梳理近年來我們建立的各項工作制度，有效評估相關(guān)制度運行的實際成效，不斷加大制度建設(shè)力度。要進(jìn)一步完善機關(guān)現(xiàn)行黨員干部廉潔自律、誡勉談話、考核督查，以及公務(wù)接待、車輛管理、后勤事務(wù)管理等制度，逐步形成內(nèi)容全面、結(jié)構(gòu)合理、層次分明的作風(fēng)建設(shè)制度體系。各級各單位要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)，主動把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入行政管理之中，與業(yè)務(wù)工作一起部署，同步推進(jìn)。各級各單位一把手對本系統(tǒng)、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，班子成員要按分工直接負(fù)責(zé)，切實做到“一崗雙責(zé)”。加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并把考核檢查結(jié)果作為干部實績評定、獎勵懲罰、選拔任用的重要依據(jù)。三是進(jìn)一步加大監(jiān)督力度。要健全完善廉政風(fēng)險防控機制，加強對重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，特別是對救災(zāi)救助資金和優(yōu)撫資金的發(fā)放管理、婚姻殯葬服務(wù)、退役士兵安置等群眾關(guān)注的重點領(lǐng)域，以及工程建設(shè)項目招標(biāo)、建設(shè)資金管理使用等，要有計劃地開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，努力為民政干部廉潔從政、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政創(chuàng)造良好環(huán)境。

同志們，x年全市民政工作任務(wù)仍然十分繁重，我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，積極進(jìn)取，堅持不懈地深入推進(jìn)人民滿意的服務(wù)型民政建設(shè)，以優(yōu)異的成績迎接黨的的勝利召開，為保障和改善民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定做出新的更大貢獻(xiàn)!

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