方案是指根據(jù)特定目標所制定的行動計劃或解決問題的方案。方案的實施需要我們善于協(xié)調資源和處理各種復雜情況。方案執(zhí)行中遇到困難時,可以主動尋求解決方案,避免拖延和停滯。
企業(yè)風險防控工作方案篇一
為切實加強今冬明春火災防控工作,堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災事故發(fā)生,確?!皟晒?jié)”、“兩會”期間消防安全,特制定今冬明春火災防控工作方案如下:。
動員社會各方面力量,全面排查整治火災隱患,廣泛開展消防宣傳培訓,全力做好滅火救援準備,努力預防和減少較大亡人火災,杜絕重特大尤其是群死群傷火災,維護火災形勢總體平穩(wěn)。全國和省、市、縣“兩會”期間,社會面不發(fā)生亡人火災和有影響的火災;元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)日期間,社會面不發(fā)生亡人火災。
20xx年11月1日至20xx年3月全國“兩會”結束。
1.全力排查整治火災隱患。20xx年11月上旬,各村(居)、企事單位對轄區(qū)消防安全形勢進行分析評估,研究采取針對性舉措,部署開展今冬明春火災防控工作。緊盯尚未整改完畢的浙江騰龍竹業(yè)集團有限公司重大火災隱患,加強隱患督改工作,確保年底前整改銷案。要繼續(xù)加大重大火災隱患排查力度,20xx年2月底前論證判定一批新的重大火災隱患,3月底前實施新一輪政府掛牌督辦。按照消防安全“打非治違”專項行動部署,20xx年11月底前,對集中連片“三合一”、“多合一”場所的消防違法行為進行集中打擊和整治;年底前,結合“五水共治”、“三改一拆”等專項工作,強化火災隱患排查治理,鞏固和深化“打非治違”專項行動成效。根據(jù)各地實際,堅持“什么問題突出就重點整治什么問題、什么隱患嚴重就重點解決什么隱患”的原則,持續(xù)開展人員密集場所、高層地下建筑、施工工地、易燃易爆單位等重點對象的排查整治,逐一登記造冊,綜合采取“換、添、搬、建”的整治舉措,整改消除火災隱患。
2.全力推進事故防范治理體系建設。以造紙、竹木等區(qū)域性火災隱患為重點,推進火災等安全事故防控綜合治理體系建設,逐步建立“全覆蓋”的消防安全領導體制、“全方位”的消防安全主體責任體系、“無盲區(qū)”的消防安全監(jiān)管體系、“可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責”的消防安全責任追究體系、“群眾性”的消防安全宣傳教育培訓體系和“零容忍”的隱患排查治理體系。建立事故防控綜合治理體系,現(xiàn)存火災隱患得到有效整治,火災發(fā)生率明顯下降。20xx年3月底前,全鎮(zhèn)事故防控綜合治理體系基本能夠運行,消防安全狀況明顯改善。
3.全力做好重大活動、重要節(jié)日消防安保。全國和省“兩會”、世界互聯(lián)網(wǎng)大會期間,采取非常規(guī)做法,進一步加強社會面火災防控工作,嚴防發(fā)生亡人火災和有影響的火災,確保政治敏感期的絕對安全?!皟蓵焙驮?、春節(jié)、元宵節(jié)前,各村(居)、企事業(yè)單位組織開展本行業(yè)、本系統(tǒng)、本部門的自查自糾,開展社會面上的消防安全大檢查,督促落實各項火災防控措施。元旦、除夕、元宵節(jié)當晚,督促單位對人員密集場所、煙花爆竹燃放區(qū)域實行“實名制”巡防看守,確保節(jié)日期間消防安全。
4.全力推進火災防控基礎工作。20xx年11月底前,健全、落實消防安全網(wǎng)格化管理運行機制,對網(wǎng)格內的“個、微、小”場所實施管理,確保各村(居)、企事業(yè)單位消防安全網(wǎng)格化管理達標。20xx年1月底前,全面運用消防安全網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)基礎工作信息化、網(wǎng)格排查常態(tài)化、隱患督改流程化。20xx年底前,督促指導所有消防安全重點單位落實“三項報告?zhèn)浒钢贫取焙拖揽刂剖抑蛋嗳藛T的持證上崗制度,督促指導所有火災高危單位按照規(guī)定開展消防安全規(guī)范化管理和標準化建設。
(二)強化消防宣傳教育。
1.深化消防宣傳“六進”。各村(居)、企事業(yè)單位要切實履行消防宣傳職責,有針對性地開展消防主題宣傳活動。組織中小學“上一次消防安全輔導課、發(fā)一份消防安全倡議書、布置一份查改家庭火災隱患的作業(yè)”。組織消防志愿者、網(wǎng)格員上門為老、弱、病、殘、孤、寡等特殊家庭開展防火指導,召集暫住人口、外來務工家庭舉辦消防安全知識講座。依托建設、人力社保、安監(jiān)等部門的培訓平臺,加強對外來務工人員的消防培訓。推進消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定,確保持證上崗。
2.開展消防宣傳教育。結合“119”消防日活動,圍繞“找火災隱患、保家庭平安”主題,協(xié)調電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體,利用公共宣傳資源,最大限度地擴大消防宣傳覆蓋面,大力普及冬季用火、用電、用氣、用油,安全燃放煙花爆竹等消防常識,在節(jié)日期間重點宣傳提示火災預防、逃生自救知識。發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督作用,合理運用曝光手段督促重大火災隱患整改,發(fā)動廣大群眾通過“96119”舉報火災隱患,形成良好的社會氛圍。
(三)強化滅火和應急救援準備。
1.完善應急救援聯(lián)動機制。嚴格落實應急救援機制,及時修訂滅火應急救援預案,定期組織社會力量開展演練,切實提高政府應急響應、組織指揮、協(xié)同配合的能力。專職消防隊要認真研究冬春滅火救援規(guī)律特點,深入開展冬季練兵,20xx年春節(jié)前,對人員密集場所和節(jié)慶活動區(qū)域至少開展一次熟悉演練,“兩會”前對涉會場所開展一次熟悉演練。
2.做好物資保障和執(zhí)勤戰(zhàn)備。針對冬春季節(jié)災害特點,加強應急裝備物資的儲備,落實社會聯(lián)勤聯(lián)動保障機制。協(xié)調有關部門開展市政消火栓排查整治,落實維護保養(yǎng)措施,確保完整好用。各村(居)、企事業(yè)單位要嚴格落實值班備勤和全勤指揮制度,提高火災多發(fā)時段和重點單位場所力量調派等級和初戰(zhàn)指揮層次,及時調整滅火救援一線,切實做好“滅大火、打惡仗”的各項準備工作。
(一)提高思想認識。冬春季節(jié)風干物燥,氣候寒冷,用火、用電、用油、用氣明顯增加。歲末年初節(jié)慶活動頻繁,人流、物流密集,加之燃放煙花爆竹,火災危險性劇增,稍有不慎,極易引發(fā)群死群傷惡性火災。各村(居)、企事業(yè)單位必引起高度重視,認真吸取以往火災事故教訓,將今冬明春火災防控工作作為當前消防工作的重點,認真抓好落實、抓出成效。
(二)加強協(xié)調配合。各村(居)、企事業(yè)單位要結合實際,嚴密制定冬明春火災防控工作方案,明確職責任務。鎮(zhèn)專職消防隊要強化統(tǒng)籌協(xié)調,做好督促指導、信息傳遞、經驗交流等工作。要積極協(xié)調主管部門,開展行業(yè)、系統(tǒng)消防安全大檢查。廣泛發(fā)動鎮(zhèn)綜治辦、安監(jiān)辦、居(村)委會、專兼職消防隊等基層力量,全面開展火災防控工作。
(三)落實工作責任。各級領導要分片包干、靠前指揮,蹲點督導、跟蹤問效?!皟晒?jié)”、“兩會”前,鎮(zhèn)專職消防隊要組織對基層工作情況進行督導檢查。對火災多發(fā)、高發(fā)地區(qū),要派出工作組幫扶,幫助分析原因,限期解決問題。對工作不到位、不落實的,要及時問責處理;發(fā)生較大以上火災的,必須按照“四不放過”的原則依法處理,對相關責任單位和責任人嚴肅追責。
企業(yè)風險防控工作方案篇二
為加強我縣旅游安全管理工作,強化旅游安全意識,落實安全生產責任制,確保國慶假日旅游市場安全有序,結合我縣旅游發(fā)展實際,特制定《xxx縣xxxx年國慶假日旅游安全生產大檢查工作方案》。請結合實際,認真貫徹執(zhí)行。
在全縣旅游行業(yè)集中開展安全生產大檢查工作,全面深入排查治理旅游安全隱患,強化旅游安全生產措施,有效防范和堅決遏制旅游重特大安全事故的發(fā)生,切實保障廣大游客的生命財產安全。
星級飯店:餐飲食品衛(wèi)生安全情況。消防、安保設施設備維護保養(yǎng)情況。建立健全安全生產制度、安全生產操作規(guī)程、安全生產責任制和突發(fā)公共事件應急預案情況。組織開展各項應急演練情況等。
旅游景(區(qū))點:臨水及其他區(qū)域警示標志設置情況。安全巡查人員配備情況。景區(qū)內餐飲場所衛(wèi)生狀況。消防設施設備及緊急疏散通道暢通情況。景區(qū)電瓶車、各類游船及駕駛人員持證情況。突發(fā)公共事件應急預案及演練情況等。
旅行社:旅游合同簽訂情況。員工安全培訓及演練情況。
是否購買旅游責任險及向游客介紹旅游意外險。旅游投訴處理情況。應急預案制定情況等。
(一)人員安排:
檢查活動由縣政府辦、縣旅游局、縣安監(jiān)局、縣交通局、縣消防大隊、縣質監(jiān)局、縣食藥監(jiān)局等單位抽調人員組成國慶假日旅游安全生產檢查工作小組。
(二)時間安排:
20xx年9月29日下午召開全縣旅游安全生產工作會議,會議結束后,組成聯(lián)合檢查小組對全縣旅游企(事)業(yè)單位進行拉網(wǎng)式檢查,發(fā)現(xiàn)問題當場查處、現(xiàn)場警示,對典型問題進行通報,督查落實整改情況,規(guī)范節(jié)假日期間旅游市場秩序。
1、加強領導,周密部署。各旅游企(事)業(yè)單位要高度重視此次檢查工作,統(tǒng)一思想,提高認識,制定切實可行的自查工作方案,認真做好旅游行業(yè)的安全生產管理工作,有效防范和堅決遏制重特大旅游安全生產事故的發(fā)生。
2、全面排查,落實整改。各旅游企(事)業(yè)單位要加大隱患排查力度,集中力量排隱患,防事故,落實整改措施和期限,及時消除各類安全生產隱患。針對存在的問題,要完善安全措施,增強安全提示,進一步落實應急預案。
3、加強巡查,確保實效。檢查小組深入一線進行檢查、巡查,發(fā)現(xiàn)隱患,限期整改,對存在重大安全隱患的一律停業(yè)整頓,徹底消除安全隱患,確保為國慶假日創(chuàng)造一個和諧安定的旅游環(huán)境。
企業(yè)風險防控工作方案篇三
堅持把“人民至上、生命至上”“安全第一、預防為主、綜合治理”貫穿到安全生產全過程。按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則,自即日起至20xx年3月在全市集中開展冬春火災防控工作,深入推進消防安全專項整治三年行動,實施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準治理,全力防范化解重大安全風險,切實把人民生命安全放在第一位,堅決遏制較大以上特別是群死群傷惡性火災事故發(fā)生,為全鎮(zhèn)經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
(一)部署階段(20xx年12月10日前)。各村、各單位結合消防工作實際,制定具體實施方案,研究部署本村、本單位冬春火災防控工作,逐級落實工作任務、措施和責任。
(二)實施階段(20xx年12月11日至20xx年3月25日)。各村、各單位要開展火災隱患排查整治,加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度,嚴肅依法查處消防違法違規(guī)行為,特別是在重大活動和重要節(jié)日期間,組織開展消防安全專項行動,全力抓好冬春火災防控各項工作落實。
(三)總結階段(20xx年3月26日至3月31日)。各村、各單位組織對冬春火災防控工作情況進行總結分析,固化經驗做法,立足防范化解重大消防安全風險,進一步健全完善火災防控工作機制。
(一)堅決遏制群死群傷和有影響火災事故發(fā)生。
1.緊盯人員密集場所。各村、各單位要因地制宜組織開展學校、醫(yī)院、幼兒園、超市(小賣店)、的排查整治,重點整治消防安全責任制不落實,防范措施不到位,禁止私拉亂接電線,文明用電、擠占村屯道路、杜絕秸稈入屯等問題,落實嚴防嚴控措施,提高自防自救能力。各單位要按照職責分工做好消防工作,要聯(lián)合開展檢查,督促單位落實消防安全責任。
2.緊盯重要節(jié)點。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)前后,要組織對大型群眾性活動舉辦場地和人流物流集中場所開展消防安全檢查,緊盯煙花焰火燃放、臨時設施搭建、易燃品儲存等環(huán)節(jié),督促落實安全防范措施。
3.緊盯重大火災隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的重大火災隱患,一律掛牌督辦;對整改遲緩的,要及時約談重大火災隱患單位負責人;對久拖不改的,對單位負責人給予必要處罰。各村、單位要落實責任,對每個重大火災隱患單位,制定隱患清單、責任清單,加強整改期間安全防范,逐一簽訂整改責任書,確保重大火災隱患按期銷案。
4.緊盯大風天火災防范。要制定完善大風天氣應急預案,加強大風天火災預防工作。五級及以上大風天、高火險天氣,要禁火命令,及時督促有關部門和單位及廣大居民群眾嚴格用火用電管理。各村民委員會、社區(qū)、派出所、機關單位要加強巡邏檢查,組織發(fā)動居(村)民實行群防群治,進行聯(lián)防巡查,嚴禁野外焚燒秸桿,嚴防火燒連營事故發(fā)生。
(二)加強消防宣傳教育培訓。
1.開展廣泛宣傳。各村、各單位要認真組織開展消防宣傳活動,扎實推進消防宣傳“五進”工作和消防安全素質提升工程,全面落實消防宣傳教育工作職責。發(fā)動網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、消防志愿者等群體,深入村屯面對面宣講消防常識、幫助查找火災隱患,重點對鰥寡孤獨、老弱病殘等群體開展面對面宣傳教育。
2.開展常識普及。要利用傳統(tǒng)媒體、新媒體及各類公共視聽媒介,廣泛開展居家、工作、出行消防安全常識及火場逃生自救宣傳教育。在人員密集場所、消防安全重點單位、廣泛張貼消防宣傳海報。
3.開展媒體曝光。要結合正在開展的消防安全專項整治三年行動,組織志愿者積極查找身邊的火災隱患,利用“96119”火災隱患舉報熱線,開展“隨手拍火患”火災隱患曝光和舉報活動。
4.開展網(wǎng)絡培訓。要重點面向消防安全責任人、消防安全管理人、村委工作人員、網(wǎng)格員、協(xié)警等人群,開展線上消防安全培訓,明確火災防控工作責任,掌握整治標準和檢查方法。
(一)切實加強組織領導。各村、各單位要將冬春火災防控工作擺上重要議事日程,認真研究方法措施,周密進行動員部署。對涉及消防安全的重點、難點工作和重大問題,要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,各單位負責人要親自過問、協(xié)調解決,分管負責人要帶頭研究、檢查督導。特別是在冬春季節(jié)的幾個重要時間節(jié)點,領導要親自帶頭開展檢查。
(二)齊抓共管形成合力。各村、各單位要建立健全消防安全情況通報、聯(lián)合檢查等長效工作機制,充分發(fā)揮職能作用,加強部門間的聯(lián)合執(zhí)法,形成消防安全監(jiān)管合力,要切實加大聯(lián)合執(zhí)法的力度和頻次,從多個方面入手,合力整治火災隱患,嚴厲打擊消防違法行為。
(三)及時上報工作情況。各村、各單位要總結工作經驗,加強信息反饋,及時上報重要情況和突出問題。請于20xx年12月12日前,將制定的冬春火災防控工作方案及動員部署情況報鎮(zhèn)平安建設辦公室,每月25日前報當月工作開展情況,20xx年3月25日前報工作總結及隱患問題清單、整治責任清單。
(四)實施嚴格督導問責。鎮(zhèn)政府將采取明查暗訪等方式開展督導檢查,并把冬春火災防控工作納入年度安全生產和消防工作考核內容統(tǒng)一考評。各村、各單位要加強督導檢查力度,對工作不落實、成效不明顯的地區(qū)和單位,要及時通報、督促落實整治措施。對發(fā)生較大及以上亡人火災事故的,要依法從嚴追究有關單位和人員的責任。
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企業(yè)風險防控工作方案篇四
上午,公司組織全體員工學習《民用爆炸物品安全管理條例》和《爆破安全規(guī)程》,會上公司安全部負責人鄧德斌就如何學習貫徹《民用爆炸物品安全管理條例》、《爆破安全規(guī)程》及《應急救援預案》演練的重要性、必要性作了講話動員。民用爆炸物品的儲存和經營運作是一個高危行業(yè),要貫徹好安全第一、預防為主的方針,首先要使每個人從思想上得到高度重視,要發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患。如炸藥庫的防火問題,一旦發(fā)生火災,若不能及時撲滅,就會引發(fā)爆炸,后果不堪設想?!稇本仍A案》就是防范于未然的一個應急措施,我們必須給予高度重視,認真演練。上午八點半,公司員工開展了火災救援預案的滅火演練。
一、檢查消防器械,對消防水泵、消防管帶、干粉滅火器檢查,確認完好。
二、公司倉庫負責人實地講解了消防器材的性能,使用原理及方法。
三、演練定格:火險,現(xiàn)場實地演練,有驚無險。
四、指揮機構及人員:按《應急救援預案》擬定的領導小組成員分工,辦公室、值班室、后勤組、救援組、信息組成員各就各位,整個演練由公司負責人統(tǒng)一指揮。
五、設置模擬火災現(xiàn)場,火災現(xiàn)場模擬設在距倉庫25米外的一塊草皮空地內,設置火點兩個,視為村民燒荒引起火災蔓延到庫區(qū)。
六、火災應急預案演練:庫區(qū)值班人員發(fā)現(xiàn)火情,山火順著西南風向,正向庫區(qū)逼進,并有蔓延之勢?;鹎榫褪敲睿≈蛋嗳藛T立即報告公司應急救援機構辦公室,辦公室人員又立即報告公司負責人。
公司負責人決定立即啟動公司的《應急救援預案》,由辦公室通知,公司應急救援機構各小組就位,迅速趕赴現(xiàn)場,并履行各小組的職能。
信息組到位:由王殷庭負責通信暢通,已將火險報告行業(yè)主管部門。
救火隊全體隊員到位:救火隊人員分成二組,分別由陳友秀和肖以青負責,每組三人,分別使用滅火器和高壓水泵。
后勤組到位:由蔣小娟同志負責保障滅火用具,鐵鏟、水桶及醫(yī)藥用品,并請消防部門趕來協(xié)助。十五分鐘后,各小組人員相繼趕到現(xiàn)場,此時模擬山火已從一條雜草地帶蔓延到距庫區(qū)圍墻外20米。總指揮果斷下令隔斷火源,堅決撲滅。第一組應急救援隊員陳友秀、朱周福、蔡和科、蔡玉春,由倉庫安全員陳友秀負責帶領,摘下五支干粉滅火器邊跑邊搖,一條條乳白的泡沫交叉直射向火源根部,守護倉庫周圍。第二組應急救援隊員肖以青、黃在錦、鄭貽金、鄧德斌,由倉庫主任肖以青負責帶領,使用二條水帶和一支水槍,黃在錦和鄭貽金負責連接水帶,肖以青擔任水槍手,迅速直逼火場,約離模擬火源四米處。與此同時,黃在錦同志負責打開消防高壓水泵的起動,強大的水柱復蓋庫房周圍。經過激烈的戰(zhàn)斗,火點被全部撲滅??傊笓]再號令清除余火,清理火場。人們隨及又用鐵鏟鏟土,用桶盆抬水澆透,泥土把余留物全部復蓋。救援小組負責人報告總指揮:山火已全部撲滅,現(xiàn)場無人員傷亡,二組人員全部安全??傊笓]隨即宣告:演練結束,留下三人再監(jiān)視火場,以防復燃,其余人員擦凈高壓水泵,補充滅火器藥粉備用。
七、演練總結。
1、演練真實,實地演練有目標、有方向、有驚無險,人員安全救火行動迅速,撲滅及時,位置準確,使用器材符合操作規(guī)范,水泵使用正常,管道暢通,人員配合有序,消防水池儲水到位,基本達到演練目的。
2、通過演練進一步學習消防知識,掌握消防器械的正確使用,使人們互幫互學,團結有力,在實踐中得到鍛煉和成長。
3、全體員工的安全意識,消防知識得到進一步提高。
4、存在問題,個別人員認為是搞演練存在無所謂的思想,很不嚴肅。
1、認直學習學習貫徹執(zhí)行《民用爆炸物品安全管理條例》,樹立以人為本、安全第一的思想,遵守民爆器材營銷過程中的法律、法規(guī),依法經營。
2、認真抓好職工安全教育培訓,開展技能練兵,使民爆經營業(yè)務人員從理論實踐中增長安全技能,提高業(yè)務素質。
3、加強經營管理力度,建立健全和完善各項規(guī)章制度,使各項管理制度落在實處。
4、進一步完善和修改《應急救援預案》。
企業(yè)風險防控工作方案篇五
為進一步有效落實醫(yī)療機構院感防控各項制度措施,提高院感防控工作水平和能力,根據(jù)省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組辦公室《關于開展全省院感防控風險隱患大排查大篩查大培訓工作的緊急通知》文件要求,特制定本方案。
全面維護人民群眾健康權益,持續(xù)加強院感防控,最大限度降低院內感染發(fā)生風險,堅決做到院內“零感染”。
組長:
副組長:
(一)院感防控風險隱患大排查。
1、查感控專職隊伍的建設。500張床位以下的機構至少配備3名感控管理人員。
2、查預檢分診制度的落實。查預檢分診設置是否規(guī)范,患者篩查、發(fā)熱患者登記和引導就診等工作是否及時、完整、規(guī)范。
3、查發(fā)熱病人全封閉管理制度的落實。院內通道設置是否規(guī)范,查發(fā)熱門診是否獨立設置ct、檢驗、藥房、掛號收費等設備設施,查發(fā)熱患者就診信息是否及時上報,查發(fā)熱門診隔離留觀病房是否充足并實行單人單間管理。
4、查集中過渡病房設置。查集中過渡病房是否單人單間設置。查醫(yī)療機構患者入院前是否在集中過渡病房等待核酸檢測結果。
5、查陪護探視管理制度的落實。查住院患者陪護是否每天報告?zhèn)€人健康狀況,查陪護、探視記錄是否完整、及時。
6、查消毒隔離和醫(yī)療廢物處理制度的落實。院內環(huán)境和設備消毒是否規(guī)范,查醫(yī)療廢物管理和處置是否規(guī)范及時。
(二)院感防控風險隱患大篩查。
1、立即對醫(yī)院全體醫(yī)務人員、工作人員進行一次全員新冠病毒核酸檢測,并常規(guī)每周一次核酸檢測,做好記錄。
2、開展全院環(huán)境重點部位新冠病毒監(jiān)測。根據(jù)人員接觸、流動情況,適度擴大監(jiān)測區(qū)域和密度。
3、加大醫(yī)院環(huán)境中新冠病毒的監(jiān)測頻次,重點部位每周至少監(jiān)測一次。
4、醫(yī)療機構每日進行院感巡查,發(fā)現(xiàn)問題,臺帳管理,及時整改,及時銷號。
(三)院感防控風險隱患大培訓。
1、線上培訓。充分運用遠程會診平臺、互聯(lián)網(wǎng)等平臺對醫(yī)務人員進行院感防控內容培訓。
2、院內培訓。針對不同人群、不同崗位特點,制定實用性、操作性強的新冠疫情防控知識培訓內容,不斷強化進行穿脫防護服實操演練,制定考題全員過關。不定期開展傳染病疫情醫(yī)院內暴發(fā)技術演練,全面提高醫(yī)院感染暴發(fā)的防控和處置水平。
3、骨干培訓。加強對科室感控督查員等骨干人員的培訓力度,并充分發(fā)揮其感控督導作用,帶動科室的院感防控水平,從而不斷提高醫(yī)療機構整體感染防控能力。
4、現(xiàn)場培訓指導。對門診部、診所等分散小型醫(yī)療機構采取實地檢查指導和現(xiàn)場培訓的方式開展感控培訓。
1、醫(yī)政醫(yī)管與體制改革科、中醫(yī)藥管理科負責對縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、同康醫(yī)院、康和護理院每月進行巡查。
2、基層衛(wèi)生和婦幼科負責對婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室每月進行巡查。
3、職業(yè)健康與綜合監(jiān)督科會同衛(wèi)生監(jiān)督所負責對個體診所每月進行巡查。
(一)全縣各級各類醫(yī)療機構務必高度重視院感防控工作,指定專人負責院感防控風險隱患大排查大篩查大培訓工作,制定具體工作計劃,列出工作時間表,認真組織實施。
(二)各級各類醫(yī)療機構負責人要切實擔起院感防控第一責任人責任,務必高度重視此次工作,指定專人負責,精心組織開展自查、篩查和學習,確保工作組織周密細致,工作開展有力有序。
(三)各單位、各科室要根據(jù)職責分工全面開展自查、抽查和指導,針對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬,銷號管理。
(四)各科室對巡查中發(fā)現(xiàn)各醫(yī)療機構院感防控等方面的問題和風險點做到及時發(fā)現(xiàn)、立即糾正和限期整改,并于每月6日前將巡查情況(詳見附件)報送至局醫(yī)政醫(yī)管與體制改革科,第一次上報時間為20xx年2月6日,以后每月6日上報前一個月的巡查情況。醫(yī)政醫(yī)管與體制改革科負責匯總各科室巡查情況后,上報至市衛(wèi)生健康委。
企業(yè)風險防控工作方案篇六
安全風險管控專項工作方案 為切實加強安全風險管控,將安全管理重點前移,主要從加強制度建設,堅持問題導向完善閉環(huán)監(jiān)管機制等方面入手,梳理安全生產過程中人、機、法、環(huán)、料各環(huán)節(jié)危點制定切實有效的管控措施和手段,確保公司運行風險可控、在控,有效防止人身、電網(wǎng)、設備事故,維護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力的可靠供應。
按照公司管理提升年活動實施方案總體部署,依據(jù)《國網(wǎng)公司安全工作規(guī)定》、等法律法規(guī) 制定本工作方案。
一、工作目標
為落實公司安全工作會議精神和工作會暨二屆五次職代會會議精神,堅持安全、和諧、綠色、創(chuàng)新發(fā)展,建設“三優(yōu)一流”企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 。
深刻汲取公司電網(wǎng)、設備等事故教訓,結合公司電網(wǎng)及生產要素與環(huán)境等實際開展安全風險管控專項工作,以安全風險管控和隱患排查工作為抓手,落實安全生產主體責任,逐級明確安全目標,層層落實安全責任,強化安全監(jiān)督管理,進一步夯實安全生產基礎,防止發(fā)生人身、電網(wǎng)、設備事故。
二、組織機構
成立安全風險管控領導小組,負責安全風險管控組織領
導、協(xié)調等管理工作,組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:安全監(jiān)察部、生產技術部、電力營銷部、工程管理
部、計劃發(fā)展部、公司辦公室、電力調度中心負電力檢修
中心、電費回收中心及生產單位責人。
領導小組辦公司室設在安全監(jiān)察部,安全監(jiān)察部主為負責
人,安全監(jiān)察部全體人員負責日常工作開展。
三、工作任務
掛牌督辦各個環(huán)節(jié),落實風險管控措施,提高安全管理水平,
將風險消滅在萌芽狀態(tài),減少安全事故的發(fā)生。
四、專項工作內容 (一)電網(wǎng)安全風險管控,加強電網(wǎng)運行安全風險管控。
按照《電力安全事故應急處置和調查處理條例》(國務院599
行深入分析,對可能發(fā)生電力安全事故(事件)的電網(wǎng)安全風
險。
(二)運行作業(yè)風險管控,根據(jù)公司安全管理標準及標準
化作業(yè),全面梳理在運行作業(yè)過程中,由于組織不完善、安
全培訓不到位、管理不到位、行為不規(guī)范、措施不落實等可
能引起安全事故的風險,為杜絕和防范人身傷害和人員責任
事故風險。
險。
(四)防范自然災害和外力破壞安全風險管控。
解自然和環(huán)境安全風險。
(五)信息通訊安全風險管控,梳理信息網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)中心,業(yè)務應用等方面隱患排查,避免信息安全事故發(fā)生。
(六)基建安全風險管控,主要從基建固有風險(如人身觸電、高空墜落、物體打擊、機械傷害、起重傷坍塌等)害、和動態(tài)風險(作業(yè)中的安全風險)入手,梳理各環(huán)節(jié)存在的問題,加強對基建項目的危害辨識及風險評估,將評估措施融入相關制度、施工流程圖、作業(yè)指導書,確?;ㄔO安全。
五、建立電網(wǎng)安全風險管控機制加強安全風險評估
和管控,建立和完善安全風險全過程閉環(huán)管控常態(tài)機制,強化安全風險的`識別和評估,提出有針對性的管控措施,降低風險發(fā)生的概率,減輕風險產生的后果,提高風險發(fā)生后的應急處置能力,有效防范安全事故發(fā)生。
六、時間安排
(一)部署啟動階段
印發(fā)《安全風險管控專項工作方案》,全面部署安全風險管控專項行動。
各成員組相關單位(部門)安全實際情況,深入分析安全運行存在的安全風險和薄弱環(huán)節(jié),制定切實可行的實施方案,部署本單位安全風險管控專項行動。
(二)組織實施階段
4月,結合電網(wǎng)、運行基建等深化隱患排查治理工作,組織開展安全風險辨識與評估,認真自查自評存在的問題,全面梳理安全風險、安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),及時落實安全防控措施,建立和完善安全風險全過程閉環(huán)管控機制,深化電網(wǎng)安全風險管控和隱患排查治理工作。
5-7月,結合防洪度汛和迎峰度夏安全檢查,重點做好電網(wǎng)安全風險管控專項行動開展工作。
對于發(fā)現(xiàn)的電網(wǎng)安全風險和自然災害等突出問題,及時落實整改措施。
9月中旬前,要圍繞電網(wǎng)安全風險管控重點內容,編制完成本單位安全風險管控工作情況的總結報告。
9月底前,安全監(jiān)察部根據(jù)實際情況,圍繞安全風險管控重點內容,編制形成公司安全風險管控情況的總結報告。
(三)總結提高階段
10-12月,安全監(jiān)察部組織成員單位,對公司安全風險管控工作開展情況進行總結和評價,編制《加強電網(wǎng)安全風險管控指導意見》提出下一步監(jiān)管意見和要求。
企業(yè)風險防控工作方案篇七
為落實集團《關于做好20xx年全市冬春火災防控工作的通知》精神,我公司制定冬春火災防控工作方案。
堅持人民至上,生命至上,貫徹落實消防安全責任制。提升滅火應急救援能力,增強全體員工火災防控水平,持續(xù)穩(wěn)控消防安全形勢,嚴防火災事故發(fā)生,確保安全生產。
組長:
組員:全體在崗員工。
指揮部設在辦公室,成立工作專班實體化運行,統(tǒng)籌負責工作的組織協(xié)調。
即日起至20xx年3月31日,共分三個階段。
(一)動員部署階段。
召開專門會議,制定實施方案,健全組織機構,逐級動員到位。
(二)組織實施階段。
按照確定的工作目標,明確工作責任,細化工作措施全力抓好各項工作任務的落實。
(三)總結考評階段。
對冬春火災防控工作情況進行分析,自查自評,總結工作,固化經驗做法,建立提升火災防控能力的長效機制。
1、對辦公樓、門市部、庫房、出租門市進行安生產大檢查,內容包括:各部位的消防設施、設備、電路、照明設備、取暖用具、加工用電設備及消防通道。
2、對員工及出租門市人員進行安全生產消防知識宣傳培訓(培訓內容:消防“四個能力”)。
3、值班值宿人員要盡職盡責,做到每天全場巡檢不漏死角,發(fā)現(xiàn)隱患及時報告立即整改。
1、對辦公樓、門市部、庫房、出租門市進行安生產大檢查,內容包括:各部位的消防設施、設備、電路、照明設備、取暖用具、加工用電設備及消防通道。一切運轉正常中。
2、對員工及出租門市人員進行安全生產消防知識宣傳培訓(培訓內容:消防“四個能力”)。
3、值班值宿人員盡職盡責,做到每天全場巡檢不漏死角,發(fā)現(xiàn)隱患及時報告立即整改。
企業(yè)風險防控工作方案篇八
為貫徹落實國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會工作要求,指導地方國資委進一步加強國有企業(yè)債務風險管控工作,有效防范化解企業(yè)重大債務風險,堅決守住不引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險的底線,現(xiàn)提出以下意見:
加強國有企業(yè)債務風險管控,是貫徹落實黨中央、國務院決策部署,打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的重要舉措;是維護金融市場穩(wěn)定和地區(qū)經濟平穩(wěn)運行的客觀需要;是落實國企改革三年行動,推動國有企業(yè)加快實現(xiàn)高質量發(fā)展的內在要求。各地方國資委要進一步提高政治站位,增強責任意識,充分認識當前加強地方國有企業(yè)債務風險管控的重要性、緊迫性,督促指導地方國有企業(yè)嚴格落實主體責任,切實增強底線思維和風險意識,依法合規(guī)開展債務融資和風險處置,嚴格遵守資本市場規(guī)則和監(jiān)管要求,按期做好債務資金兌付,不得惡意逃廢債,努力維護國有企業(yè)良好市場信譽和金融市場穩(wěn)定。
各地方國資委要加快建立健全地方國有企業(yè)債務風險監(jiān)測預警機制,完善重點債務風險指標監(jiān)測臺賬,逐月跟蹤分析,充分利用信息化手段加強對各級企業(yè)債務風險的動態(tài)監(jiān)測,做到早識別、早預警、早應對??蓞⒄罩醒肫髽I(yè)債務風險量化評估體系,結合地方實際情況,探索建立地方國有企業(yè)債務風險量化評估機制,綜合債務水平、負債結構、盈利能力、現(xiàn)金保障、資產質量和隱性債務等,對企業(yè)債務風險進行精準識別,將債務風險突出的企業(yè)納入重點管控范圍,采取特別管控措施,督促企業(yè)“一企一策”制定債務風險處置工作方案,確保穩(wěn)妥化解債務風險。
各地方國資委可參照中央企業(yè)資產負債率行業(yè)警戒線和管控線進行分類管控,對高負債企業(yè)實施負債規(guī)模和資產負債率雙約束,“一企一策”確定管控目標,指導企業(yè)通過控投資、壓負債、增積累、引戰(zhàn)投、債轉股等方式多措并舉降杠桿減負債,推動高負債企業(yè)資產負債率盡快回歸合理水平。督促指導企業(yè)轉變過度依賴舉債投資做大規(guī)模的發(fā)展理念,根據(jù)財務承受能力科學確定投資規(guī)模,從源頭上防范債務風險。加強對企業(yè)隱性債務的管控,嚴控資產出表、表外融資等行為,指導企業(yè)合理使用權益類融資工具,對永續(xù)債券、永續(xù)保險、永續(xù)信托等權益類永續(xù)債和并表基金產品余額占凈資產的比例進行限制,嚴格對外擔保管理,對有產權關系的企業(yè)按股比提供擔保,原則上不對無產權關系的企業(yè)提供擔保,嚴控企業(yè)相互擔保等捆綁式融資行為,防止債務風險交叉?zhèn)鲗АR?guī)范平臺公司重大項目的投融資管理,嚴控缺乏交易實質的變相融資行為。
各地方國資委要把防范地方國有企業(yè)債券違約,作為債務風險管控的重中之重。探索實施債券發(fā)行年度計劃管理,嚴格審核納入債務風險重點管控范圍企業(yè)的發(fā)行方案,嚴禁欺詐發(fā)行債券、虛假披露信息、操縱市場價格等違法違規(guī)行為,指導地方國有企業(yè)嚴格限定所屬子企業(yè)債券發(fā)行條件??蓞⒄罩醒肫髽I(yè)債券發(fā)行管理有關規(guī)定,對納入債務風險重點管控范圍的企業(yè)實行比例限制,引導企業(yè)做好融資結構與資金安全的平衡、償債時間與現(xiàn)金流量的匹配。將企業(yè)發(fā)債品種、規(guī)模、期限、用途、還款等關鍵信息納入債務風險監(jiān)測預警機制并實施滾動監(jiān)測,重點關注信用評級低、集中到期債券規(guī)模大、現(xiàn)金流緊張、經營嚴重虧損企業(yè)的債券違約風險,督促指導企業(yè)提前做好兌付資金接續(xù)安排。對于按期兌付確有困難的,各地方國資委要指導企業(yè)提前與債券持有人溝通確定處置方案,通過債券展期、置換等方式主動化解風險,也可借鑒央企信用保障基金模式,按照市場化、法治化方式妥善化解風險。
對于已經發(fā)生債券違約的,各地方國資委要及時報告本級人民政府,在地方政府的統(tǒng)一領導下,切實履行屬地責任,指導違約企業(yè)按照市場化、法治化、國際化原則妥善做好風險處置,通過盤活土地、出售股權等方式補充資金,積極主動與各方債權人溝通協(xié)調,努力達成和解方案,同時要努力挽回市場信心,防止發(fā)生風險踩踏和外溢。對于已無力化解風險、確需破產的,要督促企業(yè)依法合規(guī)履行破產程序,強化信息披露管理,及時、準確披露股東或實際控制人變更、資產劃轉、新增大額債務等重大事項,保障債權人、投資人合法利益。
各地方國資委要加強地方國有企業(yè)債務融資資金用途管控,督促企業(yè)將籌集的資金及時高效投放到戰(zhàn)略安全、產業(yè)引領、國計民生、公共服務等關鍵領域和重要行業(yè),原則上要確保投資項目的回報率高于資金成本,切實發(fā)揮資本市場服務實體經濟的功能作用。督促企業(yè)嚴格執(zhí)行國家金融監(jiān)管政策,按照融資協(xié)議約定的用途安排資金,突出主業(yè)、聚焦實業(yè),嚴禁過度融資形成資金無效淤積,嚴禁資金空轉、脫實向虛,嚴禁挪用資金、違規(guī)套利。探索對企業(yè)重大資金支出開展動態(tài)監(jiān)控,有效防范資金使用風險。
各地方國資委要堅決貫徹落實國企改革三年行動要求,立足地方國有企業(yè)債務風險管控長效機制建設,督促指導企業(yè)通過全面深化改革破解風險難題。通過加強“兩金”管控、虧損企業(yè)治理、低效無效資產處置、非主業(yè)非優(yōu)勢企業(yè)(業(yè)務)剝離等措施,提高企業(yè)資產質量和運行效率。嚴控低毛利貿易、金融衍生、ppp等高風險業(yè)務,嚴禁融資性貿易和“空轉”“走單”等虛假貿易業(yè)務,管住生產經營重大風險點。加快推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整,加速數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型升級,加快發(fā)展新技術、新模式、新業(yè)態(tài),不斷增強自主創(chuàng)新能力、市場核心競爭力和抗風險能力。
各地方國資委要把加強地方國有企業(yè)債務風險管控作為一項系統(tǒng)性工程,從投資規(guī)劃、財務監(jiān)管、考核分配、資本預算、產權管理、內控管理、監(jiān)督追責和干部任免等國資監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)綜合施策,完善監(jiān)管體系,發(fā)揮監(jiān)管合力,筑牢風險底線。加強與當?shù)厝嗣胥y行分支機構和證監(jiān)局等部門的合作,推動債務風險信息共享,共同預警防范企業(yè)重大債務風險。國務院國資委將按照推動構建國資監(jiān)管大格局的要求,督促指導地方加強地方國有企業(yè)債務風險管控,加快建立工作聯(lián)系機制、日常監(jiān)測機制、風險評估指導機制和重大風險報告機制。
各省級國資委要按照本通知要求督促指導地市和區(qū)縣級國資監(jiān)管機構做好監(jiān)管企業(yè)債務風險管控工作。
企業(yè)風險防控工作方案篇九
為貫徹落實全縣消防工作會議精神,按照縣政府統(tǒng)一安排部署和《縣今冬明春火災防控工作方案》的有關要求,縣政府組織成立督導組,對各單位落實會議情況進行專項督導檢查。特制定工作方案如下:
(一)是否召開了專題會議;
(二)是否成立了領導組織;
(四)是否進行了廣泛宣傳;
(五)是否進行了火災隱患排查,是否有檢查記錄;
(六)是否對火災隱患進行了整改;
(七)是否開展網(wǎng)格化工作;
(八)是否加強戶籍化管理工作;
20xx年11月25日至全國兩會結束。
第三組:消防大隊大隊長任組長,教導員任副組長,成員,負責督導各消防安全重點單位消防工作落實情況。
采取現(xiàn)場檢查方式進行督導。
(一)督導組聽取相關單位工作匯報,查閱相關資料。
(二)督導組按照督導內容,實地進行檢查,查找工作中存在的情況,對督導過程中發(fā)現(xiàn)的問題,認真填寫《督導檢查情況表》,及時、客觀地反映發(fā)現(xiàn)的問題。本表一式兩份,一份交相關責任單位,一份交縣消防安全委員會辦公室存檔。相關單位要按照《督導檢查情況表》中的整改要求,按期整改并在整改結束后3日內報督導組。
(一)各有關單位要積極配合督導組的工作。
(二)督導組要真實反映被督導單位工作落實情況,對弄虛作假的一經發(fā)現(xiàn),嚴肅處理。
(三)督導組將督導情況形成文字材料交政府督查室。
企業(yè)風險防控工作方案篇十
20xx年6月25日(周三下午15:30整)。
公司生產車間。
3.1應急組織體系。
突發(fā)事故緊急處理領導小組成員:
組長:
副組長:
組員:
3.2指揮機構及職責。
3.2.1領導小組職責:
1)保障公司安全生產﹑財產安全及所有員工的人身安全;
2)督促公司基層安全員學習和掌握該措施,讓基層安全員能夠解決一些突發(fā)緊急事故;
3)在發(fā)生突發(fā)緊急事故時采取及時有效的措施控制事態(tài)發(fā)展;
4)負責突發(fā)緊急事故時的人員疏散工作;
5)組長在單位時由組長指揮,組長因公外出時由副組長指揮。
3.2.2.演習準備:
1各部門經理要認真組織本部門員工參加演習,提前熟知《廠房消防疏散圖》及有關消防知識技能,訓練員工在演習中快速﹑有次序地按區(qū)域疏散路線進行文檔頻道疏散,不要開啟或關閉電源,避免出現(xiàn)“踩踏”等安全事故。
2請各部門在xx年6月15日前將參加演練人員名單報綜合管理辦公室。
3.2.3專項行動組職責。
1)預警組:
接到火情報告后,及時向指揮部報告,按指揮部指令發(fā)出火災預備警報,控制非消防動力電源及照明電源,預備啟動消防自動聯(lián)控系統(tǒng)設備。撥打“119”報警電話。
2)應急救援組:
接到指揮部火情命令后,迅速趕到火災現(xiàn)場,在保證安全的條件下,根據(jù)火勢進行滅火,搜救被困人員,及時向指揮部報告火災現(xiàn)場情況,并積極配合公安消防人員撲滅火災。
3)疏散引導組。
引導本區(qū)域工作人員迅速有序地逃離火災事故現(xiàn)場和危險區(qū)域,保證不遺留員工,最后才能撤離。安全到達集合地點后,清點人數(shù),向指揮部報告人員疏散情況。
4)后勤保障組:
在接到指揮部火情命令后,立即與就近醫(yī)院聯(lián)系,協(xié)助到達現(xiàn)場的醫(yī)療救護人員對疏散出來的受傷人員進行緊急救護。同時,統(tǒng)計疏散出來員工和受傷人數(shù),并向指揮部報告。
火災應急疏散演習實施細節(jié):
1、火災報警:預警組負責派人。
1)在ap102可通過對準探測器吹煙,使警鈴響。
2)監(jiān)控室消防控制設備上發(fā)現(xiàn)ap102有火險報警。
3)值班人員確認火險報警;通過攝像機看到明火確認,或現(xiàn)場安全員按“手報”確認(演習時采用虛擬操作),或通過火警電話通知監(jiān)控室,使監(jiān)控室值班人員確認火警。
4)火警確認后,對車間進行緊急廣播,提示“ap102已經發(fā)生火險,正在組織人員進行搶險,請大家保持高度警惕,隨時準備撤離工作現(xiàn)場”;各層安全責任人及相關人員各就各位。設備部派人到氣體入口室,液體原材料供給設備現(xiàn)場,水泵房,動力室,自動消防滅火系統(tǒng)操作室保持工作狀態(tài),根據(jù)命令實施操作(本次演習只作為演習虛擬內容,相關人員到現(xiàn)場模擬行動,不采取實際動作。),并反饋情況。同時組織義務消防隊員到現(xiàn)場滅火,其中兩名消防隊員佩戴防毒面具一同進入火險現(xiàn)場,主要負責危險氣體閥門關閉情況核查,施救。其余消防隊員進行現(xiàn)場滅火。
2、領導小組成員x﹑y﹑z進入指揮現(xiàn)場(監(jiān)控室)。各部門安全責任人各就各位;
應急救援組c和現(xiàn)場督導s及應急消防隊員與東參觀走道pcvd服務區(qū)處集合,從pcvd服務區(qū)進入ap102。
應急消防隊員名單:(請各部門安全責任人通知應急消防隊員集合時間及地點)。
3、義務消防隊員到現(xiàn)場滅火反饋:火情正在進一步擴大,依靠公司自己的能力已無法撲滅。攝像頭監(jiān)視明火越來越大。
領導小組根據(jù)情況作出決策:由總指揮下達指令:全體人員撤離(疏散指引見附件1),疏散撤離原則:就近撤離。
生產制造部當班員工不參加本次演習。
配電房值班人員切斷電源(本次演習只作為演習虛擬內容,相關人員到現(xiàn)場模擬行動,不采取實際動作)。
通過緊急廣播對現(xiàn)場進行疏散。
廣播如下:“ap102的火情正在進一步的擴大,無法控制,現(xiàn)場工作人員、消防隊員速速撤離火災現(xiàn)場。”兩名佩戴防毒面具的消防隊員對現(xiàn)場撤離情況確認后快速撤離。
4.聽到警報后,參加演習員工應停止一切活動,在疏散引導組的指揮下,按照疏散路線圖就近有序撤離,生產制造部﹑設備部﹑品質部﹑文檔頻道研發(fā)部﹑銷售部﹑物流部﹑財務部﹑辦公室前往大樓西面停車場集合。
5.各部門清點人數(shù)并報告領導小組。負責紀錄;
6.由聘請的保安隊員講解滅火器的使用要領,員工演習使用滅火器滅火。
7.演習結束后各部門分別回到工作崗位,安全責任人負責清點人數(shù)并報領導小組總指揮。
8.領導小組總指揮宣布本次疏散演習結束。
企業(yè)風險防控工作方案篇十一
按照《中華人民共和國傳染病防治法》和____省《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的有關規(guī)定,并參照集團有關疫情防控應急工作預案的文件要求,結合公司新冠疫情防控工作方案,制訂本方案。
一、組織機構。
組長:____。
副組長:____。
成員:____。
領導小組下設辦公室,設在公司安全保障部,負責具體落實領導小組指示和部署的應急工作。
二、工作原則。
1、統(tǒng)一指揮,快速反應。各成員要在組長的領導下,全面負責各部門應對新冠肺炎的處置工作,形成快速反應機制。公司本部一旦出現(xiàn)疫情,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,做到快速反應,正確應對,處置果斷。
2、預防為本,及時控制。認真開展排查工作,強化信息的廣泛收集和深層次研判,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3、部門聯(lián)動,群防群控。各成員部門要主動加強與應急工作辦公室的聯(lián)系,辦公室要加強與當?shù)匾咔榉揽夭块T的溝通聯(lián)系,形成部門聯(lián)動、群防群控的處置工作格局。
4、加強保障,常備不懈。從制度上、組織上、物資上全面加強保障措施,增強工作實力,提高工作效率。公司綜合事務部平時要根據(jù)具體情況儲備足夠防控物資,確保有備無患。
三、主要職責。
(一)領導小組工作職責。
1、決定啟動應急預案。
2、領導和組織公司本部的疫情應急處置工作,制定相關政策,提出指導意見和具體措施。
3、貫徹落實上級的決定事項,做好對疫情狀態(tài)下新冠肺炎的信息監(jiān)測、預測和預防工作,及時向上級報告重要情況和建議。
4、督促、檢查各子(分)公司、部門落實新冠肺炎應急處置工作的情況。
(二)領導小組辦公室工作職責。
1、在領導小組的領導下具體開展公司本部的疫情應急處置工作,抓好政策制度的監(jiān)督落實。
2、積極配合屬地疫情防控部門開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作。
3、公司本部發(fā)生疫情后,會同屬地疫情防控部門分析和研判由此可能造成的影響和后果,果斷作出決定,采取有效措施,發(fā)出處置指令。
4、協(xié)調公司內部新冠肺炎的應急處置、事件調查、事后評估和信息發(fā)布工作,及時向領導小組報送突發(fā)公共事件事態(tài)發(fā)展及處理的信息。
5、定期檢查公司疫情防控應急物資儲備情況,包括應急設施設備、預防救治藥品、醫(yī)療器械等。
6、指導各子(分)公司、部門建立新冠肺炎應急處置工作體系,協(xié)調應急處置工作的開展。
7、負責完成領導小組或上級疫情防控工作主管部門交辦的其他相關工作。
四、應急處置。
建立全體職工(包括借用、聘用人員)的疫情發(fā)現(xiàn)、信息登記與報告制度。各部門、職工發(fā)現(xiàn)有疫情早期癥狀、疑似病人以及因病缺勤等情況時,應及時報告給應急辦公室,辦公室應及時進行排查核實,采取以下應急處置措施:
1、信息報告。出現(xiàn)下列情況的,都應立即向領導小組組長報告,組長根據(jù)具體情況,指派聯(lián)絡員1小時內向屬地疫情防控工作部門和上級主管部門報告。任何人不得瞞報、謊報、緩報疫情。
(1)職工本人從境外回國的;。
(2)職工在14日內到過或途經高、中風險區(qū)的;。
(4)健康碼、行程碼為紅碼或黃碼的;。
(5)新冠肺炎核酸檢測呈陽性的;。
(6)職工與滿足前述條件人員有密切、間接密切接觸或者活動線路重疊的。
2、疫情處置。公司辦公所在地或職工居住地發(fā)生疫情的,應立即采取如下措施:
(2)職工居住地發(fā)生疫情的,應立即根據(jù)當?shù)匾咔榉揽毓ぷ鞑块T的要求采取應急措施,做好個人防護,并立即報告單位。
3、聯(lián)防聯(lián)控。公司辦公所在地有人員感染新冠肺炎或者疑似感染的,應積極協(xié)助屬地疫情防控工作部門,立即采取如下措施:
(1)對疑似傳染病的病人,在明確診斷前,安排其去就近醫(yī)療場所進行醫(yī)學觀察;。
(2)經醫(yī)療機構確診為新冠肺炎患者或者無癥狀感染者,應及時安排治療或者集中隔離;。
(3)對可能引起病毒傳播的物品要進行封存,控制傳染源,
切斷傳染途徑,防止疾病擴散,請專業(yè)醫(yī)護人員來檢測和處理;。
(5)暫時停止大規(guī)模的集體活動,加強對辦公場所人員的出入管理,控制人員的進出;。
(7)領導小組應及時通過官方渠道發(fā)布疫情防控信息,讓職工群眾了解情況,維護穩(wěn)定。
4、善后處置。范圍內疫情得到控制后,要在做好疫情常態(tài)化防控工作的同時,做好善后處置工作。
(3)疫情工作信息需要向公司外發(fā)布的,必須按規(guī)定報告領導小組,待核實情況后,通過公司官方途徑進行發(fā)布,任何單位、部門和個人不得擅自對外發(fā)布。
企業(yè)風險防控工作方案篇十二
第一段:引言(100字)。
企業(yè)工作風險防控是現(xiàn)代企業(yè)管理的基本要求之一,也是保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。我受雇于一家中型企業(yè),多年來在工作中累積了豐富的防控經驗和心得體會,特將其總結為以下幾點。
第二段:風險識別與評估(200字)。
在企業(yè)工作中,風險識別與評估是防控工作的第一步,也是最重要的一環(huán)。我們公司建立了一個完善的風險評估體系,通過追蹤行業(yè)動態(tài)、跟蹤競爭對手、傾聽員工意見等多種途徑,及時發(fā)現(xiàn)潛在的風險點。同時,我們采用科學的評估方法,對每個風險點進行綜合評估,并及時制定相應的風險應對措施。通過精確的識別和科學的評估,我們有效降低了在工作過程中產生的各類風險。
第三段:組織與培訓(300字)。
一個高效的防控團隊離不開良好的組織與培訓機制。我們公司建立了一套完善的防控組織結構,明確了各級管理層的職責和權責,確保防控工作有序進行。同時,我們也重視對員工的培訓,定期組織各類培訓活動,提高員工的風險防控意識和能力。這些培訓活動不僅包括專業(yè)知識的傳授,還注重實踐操作的培訓,使員工掌握實際應對風險的技能。通過良好的組織與培訓,我們能夠保證防控措施的全面落地,最大程度地降低風險發(fā)生的可能性。
第四段:溝通與協(xié)作(300字)。
溝通與協(xié)作是企業(yè)防控工作中不可或缺的環(huán)節(jié)。在我們公司,我們積極倡導開放式溝通,尊重員工的意見和建議。定期召開防控工作會議,邀請各部門代表參與討論和決策,形成多方共識。此外,我們也注重不同部門之間的協(xié)作,通過有效的交流與合作,形成整體合力。這種良好的溝通與協(xié)作氛圍,使得風險防控工作更加高效和精準。
第五段:持續(xù)改進與創(chuàng)新(300字)。
在風險防控工作中,持續(xù)改進與創(chuàng)新是不可或缺的要素。我們公司鼓勵員工提出改進意見,并建立了一個反饋機制,及時收集和處理相關反饋。同時,我們也積極引入新技術和新方法,不斷推進工作的創(chuàng)新。通過持續(xù)改進和創(chuàng)新,我們能夠不斷提高防控工作的質量和效率,更好地保障企業(yè)的安全和可持續(xù)發(fā)展。
總結(100字)。
以上是我在企業(yè)工作風險防控中的心得體會。有效的風險識別與評估、良好的組織與培訓、高效的溝通與協(xié)作以及持續(xù)改進與創(chuàng)新,是保證企業(yè)工作風險防控得以有效實施的核心要素。只有通過這些措施的落實和持續(xù)努力,企業(yè)才能在日益復雜和多變的市場環(huán)境中保持穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。
企業(yè)風險防控工作方案篇十三
企業(yè)是一個充滿了各種風險的環(huán)境,這些風險可能來自內外部環(huán)境,對企業(yè)的正常運行和發(fā)展可能造成巨大的影響。為了保障企業(yè)的發(fā)展,提高經營效益,企業(yè)需要積極采取風險防控措施。在長期的實踐中,我們積累了一些關于企業(yè)工作風險防控的心得體會。
第二段:有效的風險評估與監(jiān)控。
首先,我們認識到有效的風險評估與監(jiān)控是工作風險防控的重要環(huán)節(jié)。在企業(yè)內部,我們建立了一個全面的風險評估體系,對潛在的風險進行分類、分級評估,并制定相應的應對策略。同時,我們通過建立完善的監(jiān)控機制,及時了解和掌握風險的發(fā)生與變化情況,以便及時做出調整和應對。
第三段:加強員工培訓與意識普及。
其次,我們發(fā)現(xiàn)加強員工培訓與意識普及對于工作風險防控至關重要。我們將風險的識別、評估和處理納入員工培訓的內容,增強員工對工作風險的意識和對應急處置的能力。通過定期組織安全知識培訓、演練等活動,提高員工的安全意識和風險防控能力,使員工在工作崗位上能夠主動發(fā)現(xiàn)并妥善處理潛在的風險。
第四段:建立健全的風險管理制度。
另外,我們意識到建立健全的風險管理制度對于工作風險防控非常重要。我們制定了一系列與風險防控相關的規(guī)章制度,明確職責分工和工作流程,確保各項風險防控工作有序進行。此外,我們還建立了健全的風險評估與信息反饋機制,通過定期的內部審核和外部評估,及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題,提高風險防控的效果。
第五段:加強與各方合作與交流。
最后,我們強調加強與各方合作與交流的重要性。我們與相關部門和機構建立了緊密的合作關系,共同開展風險防控工作。同時,我們積極參與各類行業(yè)協(xié)會和交流活動,與其他企業(yè)和專家進行經驗和信息的交流,不斷改進和完善風險防控的措施。通過這些交流與合作,我們不僅提高了自身能力,也能夠向其他企業(yè)傳遞好的風險防控經驗。
總結段:概括全文。
在企業(yè)工作風險防控的過程中,我們深刻認識到有效的風險評估與監(jiān)控、加強員工培訓與意識普及、建立健全的風險管理制度以及加強與各方合作與交流都是必不可少的環(huán)節(jié)。只有不斷完善工作風險防控措施,加強風險意識和應對能力的培養(yǎng),才能提高企業(yè)的抗風險能力,確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
企業(yè)風險防控工作方案篇十四
近期全國各省市發(fā)生新型冠狀病毒感染肺炎疫情,中央及各地政府高度重視疫情防控工作。按照青xxxxxx各通知精神,為切實做好新冠病毒防疫工作,進一步加強疫情防控和應急處置,公司現(xiàn)明確防控方案如下:
根據(jù)上級疫情防控工作要求,結合公司物業(yè)服務工作實際,全面做好防控工作,采取預防管控、監(jiān)督日報等措施,開展相關宣教活動強化防范意識,科學有效防止疫情擴散。
組長:
副組長:
組員:
1、提高認識,積極落實。
高度重視新冠病毒防控工作,積極配合上級落實各項防控措施,通過各種宣教工作使員工提高防控意識,增強自我保護能力,同時做好思想穩(wěn)定工作,以官方發(fā)布信息為準,全體員工做到不信謠、不傳謠,員工如出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀,立即就診并上報,并按照防疫部門要求采取必要的措施。
2、保持良好個人衛(wèi)生習慣。
注意個人衛(wèi)生,經常用流水及肥皂洗手,尤其在咳嗽或打噴嚏后。咳嗽或打噴嚏時使用紙巾或手肘遮住口鼻,防止飛沫噴濺;避免接觸禽類。
3、落實防控措施,消除傳播隱患。
各部門負責人堅持每日上報本部門員工外出動態(tài)、身體健康等情況,保證上報情況真實性;對于外地返青人員,一律居家隔離14日并上報;有湖北接觸史或途徑湖北人員(包括家屬)務必上報公司并做好自我隔離。
4、采購發(fā)放防護、消毒用品。
采購口罩、酒精、84等用品,根據(jù)工作實際,為在崗員工發(fā)放口罩、手套等防護用品,做好取用發(fā)放登記。對于接觸人員較多的員工,采取進一步防護措施。所有進出辦公場所人員務必佩戴口罩,否則一律不得進入。
5、加強體溫監(jiān)測。
統(tǒng)一購置紅外體溫測量儀器,對員工及外來人員進行測量并記錄,對于體溫高于37°2人員,一律不得進入辦公區(qū)域內。
6、落實消毒制度,保持空氣流通。
每天對辦公區(qū)域、庫區(qū)做好消毒防護工作,由專人負責登記,消毒人員做好自身防護工作。使用酒精消毒過程中,規(guī)范操作,保障安全,忌明火、明電,以免發(fā)生安全事故。室內經常通風換氣,保持空氣新鮮流通。
7、原則上不得組織現(xiàn)場會議,以視頻會議優(yōu)先,如有需做好防護措施,與會人員加大間隔,保證會場空氣流通并縮短會議時間。
8、所有員工不得進行聚集群體性活動,一經發(fā)現(xiàn)立即開除。
9、責任追究。
對于玩忽職守、各項防控措施落實不到位、輕視此次疫情人員,視情節(jié)輕重給予相關處分。
1、保安部。
對進入xx及其他場所的人員進行體溫測量及身份核實,對體溫偏高人員、未佩戴口罩人員禮貌勸回;及時做好口罩等應急物資的出入庫工作;關閉信訪辦西門、南門,對大樓不定時進行安全巡查,確保大樓正常安全運行,加大值班巡查力度;用酒精、84消毒液做好大樓門前、走廊、監(jiān)控室等工作區(qū)域的消毒工作,每天不少于兩次;根據(jù)各部門工作人員實際需要發(fā)放防疫物資,做好廢棄口罩的處理工作;張貼防疫標識,宣傳材料。
2、服務部。
做好大廳、走廊、衛(wèi)生間、電梯廳、樓梯、欄桿扶手,門把手、燈開關及各個樓道公共區(qū)域的消毒工作的衛(wèi)生和消毒工作,電梯每隔2小時進行1次消毒,公共區(qū)域的消毒確保細致、不留死角,84消毒完之后,及時進行清理,防止留有污漬;做好各會議室會前及會后的通風消毒工作,每天都要用酒精對門把手、桌椅進行2次消毒,會議結束后第一時間開窗、開門通風,并用酒精消毒門把手、椅子扶手及桌面,無會議時保持三小時開窗通風。公共區(qū)域的消毒確保細致、不留死角。值班室地面、電話、桌椅酒精消毒,每日更換床單被罩,被褥聯(lián)系干洗店及時取走進行洗滌和消毒。電梯門口及轎廂內放置抽紙,以消除按鈕操作時交叉感染風險,對按鍵進行酒精消毒;各樓層餐余垃圾桶每天14::00前必須清理干凈,并用84消毒。
3、餐飲部。
做好分餐、餐具消毒、廚具消毒、大堂消毒等工作,重點工作保證人員安全就餐。對于送貨人員必須測量體溫,必須詢問有無湖北往返史、有無接觸史,防止交叉感染,并禁止進入餐廳,貨物搬運由員工進行;在食品的來源、食品的消毒方面,帶包裝的要先進行外包裝的消毒然后拆箱再消毒方可進入餐廳使用;餐廳的桌、椅、門把手每天進行2-3次酒精消毒,同時注意使用84消毒時避免撒在食物上,造成二次污染;嚴格采取分餐制,只對照值班表提供值班人員就餐,并禁止就餐人員互相交談。中午就餐采取盒飯方式,各局辦只準派2人領餐,并要求嚴格分開距離;碗筷、餐盤嚴格消毒流程,并且消完毒存放到密閉空間防止受到污染。
4、工程部。
負責做好各種設備的維護工作,保證所有設備正常運行。同時做好室外垃圾桶、空調機房、配電室、地下泵房、管委大樓后門、值班室、餐廳后門消毒工作,辦公區(qū)域樓層及各房間空調進風口進行84消毒,每日不得少于2次。
5、政務服務大廳。
做好門口、大廳、走廊、衛(wèi)生間、電梯廳、樓梯及各個樓道公共區(qū)域的消毒工作。保潔所有人員7點之前到位,針對大廳實際情況2小時進行無死角消毒(84、酒精)并進行清理;會務人員對會議室所有設備及用品2小時無死角消毒并清理;大廳門口設崗檢查,所有人員進入大廳必須佩帶口罩、測量體溫并做好登記,把好進入大廳關口;人員不定時對大廳巡查,確保大廳安全運行。
6、車隊。
聽從機關事務服務中心安排,車輛每天必須都進行消毒、車輛定時啟動測試,做好車輛的維護保養(yǎng)。
7、二期物業(yè)。
全方位做好天悅ac段消毒工作及出入人員登記及體溫檢測工作。
8、綜合部和財務部聽從公司安排,不得影響報表統(tǒng)計、通知轉發(fā)、信息匯總及上傳下達、工資正常發(fā)放等一切后勤保障工作。
9、基于二期餐廳就餐人員多為外來人員,二期餐廳暫不營業(yè),具體上班時間根據(jù)上級安排另行通知。
全體領導小組及員工務必提高防控意識,密切配合上級防疫工作需要,保證疫情防控工作順利開展。
企業(yè)風險防控工作方案篇十五
公司各部門:
為做好新型冠狀病毒防范和節(jié)后安全復工,確保公司生產經營平穩(wěn)有序,確保員工身體健康,制定防控工作方案如下:。
一、指導思想。
堅決用黨中央和省、市、集團總部決策部署統(tǒng)一思想和行動,深入學習貫徹習主席關于疫情防控救治一系列重要指示,充分認清這次疫情是事關全局的重大公共安全問題,認清疫情加快蔓延的嚴重形勢,切實把思想認識統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓,全面動員、全面部署、全面加強工作,増強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,加強思想政治工作,嚴格紀律規(guī)矩,強化責任擔當,推動防控工作落細落實,堅定必勝信心,團結一致、眾志成城,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
二、成立防控新型冠狀病毒疫情組織機構。
組
長:xx。
副組長:xx。
組
員:xxx。
xxx。
xxx。
xxx。
xxx。
(二)建立新冠病毒疫情防控信息報告制度。
公司實施疫情防控信息二級報告機制,一是各部門領導為組長的疫情防控小組,明確一名主要聯(lián)絡員,每日上午9時、下午4時向公司報告疫情防控相關信息,特殊緊急情況隨時報告;二是分別設置一名與集團、政府的疫情信息聯(lián)絡員(xxx,xxx)。
三、工作內容。
(一)充分做好復工前各項準備工作。
1.根據(jù)地方政府和工廠要求,公司擬于2月x日復工,復工后實行工作日5小時兩班倒和彈性相結合工作制。兩班倒工作制:上午班8:00-13:00;下午班13:00-18:00;結合工作性質部分崗位人員可實行在家辦公彈性工作制。綜合部組織做好考勤統(tǒng)籌并制定公司領導跟班計劃,各部門負責人做好跟班安排。
責任部門:各部門。
完成時間:2月x日。
2.復工前,各部門應認真做好組織保障、防控處置、信息報送工作。對來自或去過以及接觸疫情重點地區(qū)的人員一律嚴格落實醫(yī)學觀察、隔離措施,不漏一人。同時,不得安排有感冒或發(fā)熱癥狀人員上班。在防控期間,公司原則上不得新聘人員,確實需要的,應嚴格查實人員來向、接觸史及身體檢查等全部情況。新聘人員須報經公司審批方可使用。
責任部門:各部門、各項目部。
完成時間:2月x日。
3.準備好個體防護用品。綜合部負責準備工作期間所需的醫(yī)用口罩等個體防護用品。
責任部門:綜合部。
完成時間:2月x日。
4.做好排班計劃。各部門根據(jù)月度計劃,梳理在手工作任務,并根據(jù)人員情況做好排班計劃。同時生產計劃部制定生產組織形式改進措施,綜合部研究符合疫情控制、時效及保密要求的會議管理模式,如視頻在線會議、微信群會議等。
責任部門:各部門、各項目部。
完成時間:2月x日。
5.建立24小時值班制度。在公司、各項目部建立24小時值班制度,公司領導和各部門負責人、項目經理及其他相關人員按天做好值班計劃,及時處置相關情況。
責任部門:綜合部。
完成時間:2月x日。
6.制定公共區(qū)域消毒預案。根據(jù)疫情發(fā)展形勢要求,按要求制定公共區(qū)域消毒預案以及消毒物資準備工作。
責任部門:綜合部。
完成時間:2月x日。
7.建立員工定時消毒、記錄體溫制度。在各工作場所配備體溫計、配消毒水及免洗手消毒液,各部門、各項目部建立員工定時消毒、記錄體溫制度。
責任部門:各部門、各項目部。
完成時間:2月8日。
8.調整節(jié)后收心會組織形式。對節(jié)后復工收心會組織形式進行調整,原則上以班組為單位開展。
責任部門:各部門、各項目部。
完成時間:2月x日。
9.組建志愿者隊伍。綜合部根據(jù)防控工作需要,組建志愿者隊伍,在防護物品發(fā)放、體溫測量、消毒等方面提供服務。
責任部門:綜合部、各部門、各項目部。
完成時間:2月x日。
(二)加強復工后管理工作。
1.各部門一律取消公司內外、部門之間各類新春串門拜年走訪,不組織任何形式的迎春和開門紅活動。綜合保障部做好督查。
責任部門:綜合部、各部門、各項目部。
完成時間:防控期間。
2.進入公司實施體溫檢測制度。所有人員進入公司前,必須通過門口設置體溫檢測點的檢測,體溫無異常方可進入,如有異常,經綜合部并逐級上報,協(xié)調相關醫(yī)院檢測確認后撥打120電話。
責任部門:綜合保障部、各部門、各項業(yè)部。
完成時間:防控期間。
3.全程佩戴防護口罩。在公共場所(含工作場所)所有人員須全程佩戴防護口罩,切實做好防護工作。
責任部門:各部門。
完成時間:防控期間。
4.開展定時消毒、記錄體溫工作。工作前、轉換工作場所、工作后,雙手須先使用消毒水或免洗手消毒液進行消毒,后測量體溫,并建立員工定時消毒、記錄體溫臺賬。保持室內通風,配置洗手液、消毒液等衛(wèi)生用品。
責任部門:各部門。
完成時間:防控期間。
5.做好日常監(jiān)督檢查和指導。綜合部牽頭組建公司級監(jiān)督檢查小組,監(jiān)督檢查指導各部門、項目部開展防控工作,技術中心指導員工對廢棄的口罩等個人防護用品按照醫(yī)學要求進行規(guī)范處理。
責任部門:公司級監(jiān)督檢查小組、技術中心。
完成時間:防控期間。
(三)加強人員管理工作。
1.加強對接觸武漢及周邊地區(qū)人員的員工管理,由綜合部統(tǒng)籌管理,建立節(jié)日期間接觸武漢及其周邊地區(qū)人員臺賬(附件1),每天更新,具體要求如下。
(1)2020年1月9日后,從武漢來x、去過武漢以及家有自武漢來xx的人員(含公司員工、外包勞務人員等),應當主動與所在部門報告,并在轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構或村衛(wèi)生室進行體溫檢測,有條件的也可自行進行體溫檢測。未發(fā)熱的,應當按照要求居家醫(yī)學觀察不少于14天;有發(fā)熱、呼吸道感染癥狀的,在做好防護后立即到轄區(qū)內二級以上綜合醫(yī)院發(fā)熱門診就診,聯(lián)系方式見附件2。
(2)在疫情傳播期間應避免去人群密集場所,若近14天內有與武漢來xx人員密切接觸,且有發(fā)熱、呼吸道感染癥狀的,在做好防護措施后立即到轄區(qū)內二級以上綜合醫(yī)院發(fā)熱門診就診。
(3)各部門已返武漢以及武漢周邊地區(qū)的人員,部門負責人應逐人落實回程信息,要求員工按照當?shù)卣咭髨?zhí)行,相關情況同步報告本部門。
(4)公司其他員工如有發(fā)熱、呼吸道感染癥狀的,應及時通報所在部門,立即到轄區(qū)內二級以上綜合醫(yī)院發(fā)熱門診就診,并隔離14天,暫不上班。
2.根據(jù)xx省人社部門對疫情防控期間勞動關系要求,制定疫情防控期間員工薪酬待遇管理要求。因疫情影響不能按期上班的,節(jié)后首勤獎正常發(fā)放,同時,薪酬發(fā)放按人社部門要求執(zhí)行。
責任部門:綜合部。
完成時間:防控期間。
3.加強外來人員管理。原則上不允許外來人員來司交流,特殊情況因工作必須來司的,由接待部門將人員信息(包括人員基本信息、行程信息、在司時間等)上報至綜合部,待公司研究后確定,各接待部門對信息準確性負責。經批準可來司人員,由接待人員接到綜合部進行體溫檢測。物流運輸?shù)认嚓P人員按“誰主管誰負責”的要求予以監(jiān)管。非必須緊急事項,盡可協(xié)調延期來司。防控期間,對外來人員一般不接待就餐,不安排到員工食堂就餐。
責任部門:綜合部。
完成時間:防控期間。
4.從嚴出差管理。防控期間,不得赴湖北方向尤其疫情嚴重區(qū)域出差,其他地方出差的需報主管廠領導、公司領導和綜合部,做好防護措施。
責任部門:各部門、各項目部。
完成時間:防控期間。
三、相關要求。
(一)加強教育引導。各部門、各項目部應加強員工科普教育,組織本部門員工認真學習防控知識、防控方法、防控要求,對新冠疫情防控工作要理性看待、堅定信心,同時,要嚴肅對待,樹立“寧可防范嚴一點,也不能心存僥幸”的意識。
(二)強化法規(guī)意識。各部門、各項目部應教育員工樹立法規(guī)意識,守規(guī)守法,不信謠不傳謠,積極配合地方政府做好疫情防控工作,不瞞報個人及家人身體健康信息、不逃離管控區(qū)域、不擅自接收采訪、不擅自發(fā)布內部信息、造謠傳謠等違法違規(guī)行為嚴肅處理。
(三)加強信息報告。各部門應及時關注人員情況,將防控要求迅速通知到本部門每位員工,員工如有相關情況,應主動按程序報告,在司期間,先向公司報告,不在公司期間,向地方社區(qū)報告同時報告公司。公司設立舉報電話,歡迎員工對發(fā)熱等可疑人員舉報,電話xxxxx。根據(jù)疫情防控形勢要求變化,本方案未涉及或涉及不全的,以上級和公司工作組發(fā)布最新指令為準。
企業(yè)風險防控工作方案篇十六
第一段:引言(200字)。
企業(yè)工作風險防控是企業(yè)管理中至關重要的一環(huán)。在全球化競爭的時代,企業(yè)面臨各種內外部風險,如市場波動、經濟危機、自然災害等。因此,如何有效預測和控制這些風險對企業(yè)的長遠發(fā)展起著決定性的作用。本文將探討企業(yè)工作風險防控的心得體會,并提供一些應對方法和建議。
第二段:風險識別與評估(200字)。
風險識別是企業(yè)工作風險防控的第一步。在實踐中,我們發(fā)現(xiàn),不同類型的企業(yè)面臨的風險種類和程度各不相同。因此,企業(yè)需要成立專門的風險管理團隊,通過調研、數(shù)據(jù)分析和市場預測等手段,全面了解各類潛在風險。同時,企業(yè)也應該建立科學的評估體系,對不同風險進行量化和分級,以便于制定相應的防控措施。
第三段:防控措施的制定和執(zhí)行(200字)。
識別和評估風險是為了制定相應的防控措施。在實踐中,企業(yè)可以采取多種措施來降低風險的概率和影響力。首先,建立完善的內部控制制度,確保企業(yè)內部的流程規(guī)范和制度執(zhí)行。其次,建立健全的風險管理框架,設立相應的風險管理部門和崗位,明確責任和權限。此外,企業(yè)還可以購買保險,以分散風險和降低損失。最后,持續(xù)監(jiān)測和評估防控措施的效果,并根據(jù)需要進行調整和改進。
第四段:團隊合作和應急響應(200字)。
團隊合作對企業(yè)工作風險防控至關重要。在實踐中,我們發(fā)現(xiàn),風險的發(fā)生通常是突然而且不可預料的。因此,企業(yè)需要建立專門的應急響應團隊,并進行定期的模擬訓練。在風險發(fā)生后,團隊成員應迅速行動,采取有效措施來降低風險和減少損失。此外,團隊成員還應密切合作,及時交流信息和協(xié)調行動,確保整個應急響應過程的順利進行。
第五段:總結與展望(200字)。
企業(yè)工作風險防控是一個復雜而且長期的過程,需要企業(yè)全體員工的共同努力和不斷的學習與提高。通過風險識別與評估、防控措施的制定和執(zhí)行、團隊合作和應急響應等環(huán)節(jié)的不斷完善和優(yōu)化,企業(yè)可以降低風險的概率和程度,保障企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。未來,隨著技術和市場的變化,新的風險將不斷涌現(xiàn)。因此,企業(yè)需要不斷創(chuàng)新和適應變化,加強風險管理的能力和水平。
總結:企業(yè)工作風險防控是企業(yè)管理中必不可少的一環(huán)。通過風險識別與評估、制定和執(zhí)行防控措施、團隊合作和應急響應等環(huán)節(jié)的不斷完善和優(yōu)化,企業(yè)可以提高防控風險的能力,減少損失,并保障企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。未來,企業(yè)需要時刻保持警覺,加強風險管理的能力和水平。
企業(yè)風險防控工作方案篇十七
針對建筑工地用工涉及外來人口地域廣、人員密度高、流動性快等特點,為有效預防、及時控制新型冠狀病毒感染肺炎疫情的發(fā)生和流行,規(guī)范和指導疫情應急處理工作,切實保障公司員工及廣大務工人員的身體健康與生命安全,最大限度地降低和消除因疫情給公司生產經營造成的負面影響,確保公司生產經營的順利進行。
1.2編制依據(jù)。
依據(jù)中央政治局常委會議關于加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署,堅決貫徹習近平總書記重要指示和李克強總理批示精神,認真落實中央政治局常委會會議和國資委、股份公司、集團公司最新工作部署,結合公司實際,制定本防控應急預案。
1.3適用范圍。
本預案適用于公司所屬各單位。
2工作原則。
統(tǒng)一領導,分工協(xié)作,切實落實防控工作責任制,聯(lián)防聯(lián)控,形成防控合力,做到早發(fā)現(xiàn)、快報告、嚴處理。落實各項防控措施,做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作,有效預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
3防控組織及分工。
3.1領導小組及職責。
公司成立應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組(以下簡稱領導小組),統(tǒng)籌做好本次疫情防控工作。
組長:xxxx黨委副書記、總經理。
副組長:xxx副總經理。
xxx副總經理、工會主席。
成員:公司其他領導班子成員、機關各部(室)負責人、各單位黨政負責人(后附部份聯(lián)系人名單)。
領導小組工作職責:負責貫徹落實習近平總書記重要指示精神、李克強總理批示要求和黨中央、國務院、國資委、股份公司、集團公司有關疫情防控決策部署。研究制定公司疫情防控工作的總體調度安排,及時解決疫情防治工作中的重大問題。強化與上級相關單位及所屬單位的日常聯(lián)系,形成疫情防治工作合力。
3.2工作機構及分工。
領導小組下設辦公室,辦公室設在安質部(聯(lián)系人及手機號:xxxx),辦公室主任由安質部部長xxx兼任。
領導小組下設綜合指導組、生產經營指揮組、宣傳輿情組、后勤保障組、機關防控組等5個專項工作組。
3.2.1綜合指導組由安質部牽頭,黨委工作部、公司辦、人力資源部、財會部、工會工作部等部門配合。負責做好上級有關精神傳達、工作協(xié)調督導、內部疫情收集和每日報告工作,負責與所屬各單位的日常聯(lián)系和調度安排。
3.2.2生產經營組由工程部牽頭,營銷部等部門配合。負責指導各單位科學合理加強生產經營管理,統(tǒng)籌考慮節(jié)后職工返崗安排,根據(jù)疫情及時調整生產經營計劃,負責企業(yè)履行社會責任等工作。
3.2.3宣傳輿情組由黨工部牽頭,相關部門配合。負責宣傳黨中央、國務院,以及國資委和各級政府、股份公司、集團公司、公司應對疫情防控工作的決策部署,利用新媒體宣傳報道防護科普知識和先進典型事跡。
3.2.4后勤保障組由物機部牽頭,相關部門配合。負責疫情防控物資、設備的采購、儲備、管理和應急保障等工作。
3.2.5機關防控組由社管中心牽頭,保衛(wèi)部等各部門配合。負責機關疫情防控和醫(yī)療保障工作,配合醫(yī)院和疾控部門,落實衛(wèi)生健康部門和行業(yè)主管部門提出的各項防控措施,對公司機關返崗人員進行健康監(jiān)測、登記,做好復工后的餐飲供應以及機關衛(wèi)生防疫消毒工作。
4防控措施。
4.1提高政治站位,加強防控意識。
要認真貫徹上級指示精神,嚴格按照上級單位工作部署,將疫情防控工作作為當前一項重要的政治任務來抓,認真落實好各項工作措施,全力保障廣大員工及其家屬身體健康和生命安全。
4.2成立工作機構。
公司已成立疫情防控領導小組,所屬單位應立即成立相應組織機構,落實上級有關要求部署,負責開展相關工作。
4.3加強政策宣貫。
各單位要加大對上級領導的指示精神、有關政策的宣傳解讀,增強戰(zhàn)勝疫情的信心決心。各單位要認真組織學習集團公司下發(fā)的防護宣傳手冊,進一步明確預防措施、注意事項等,切實提高員工自我防護意識,增強自我保護能力。
4.4抓好輿情引導。
各單位要切實加強輿情宣傳引導,不信謠、不傳謠,既要宣傳防控疫情的好人好事好做法,傳播好經驗,又要加強涉及疫情防控突發(fā)敏感輿情應急處置,及時正面發(fā)聲,匯聚起堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的強大力量。
4.5落實后勤保障。
物資部門要落實好口罩、消毒液、體溫計等必要物資儲備,對上崗、值班人員配備有關防護設施設備。要加強對各類辦公場所、食堂、項目駐地等區(qū)域進行全面消毒工作。
4.6加強信息報送。
嚴格落實值班和應急值守制度,堅持“零報告”制度,每日14點前各單位按規(guī)定報送疫情信息到公司疫情工作辦公室,主要包括本單位有關疫情動態(tài)、疫情防控部署及疫情防控保障措施等相關情況及公司在建項目疫情防控情況統(tǒng)計表,嚴禁瞞報、緩報、漏報,公司按規(guī)定上報集團公司應對疫情工作辦公室。
4.7做好分類排查。
各單位要加強對過往到達疫區(qū)員工(含勞務派遣人員)進行排查,摸清員工是否存在被隔離、周圍是否存在被大規(guī)模感染等情況,積極引導員工配合轄區(qū)地方政府、醫(yī)院和疾控部門,做好疫情登記排查,落實各項預防措施;要加強與協(xié)作隊伍負責人的聯(lián)系溝通,在農民工隊伍中同步開展以上工作,深入細致排查,掌握真實情況,發(fā)現(xiàn)異常立即妥善處置,并按要求及時上報,嚴防出現(xiàn)群體感染情況。
4.8統(tǒng)籌工作預案。
在正式上班以前,除按規(guī)定到崗領導和值班人員,其他人員如無特殊情況原則上不到辦公區(qū)域,盡量減少外出和流動,降低被感染風險。對返崗的機關管理人員,要針對疫區(qū)和非疫區(qū)人員采取有效措施,原則上疫區(qū)人員或本人所在居住地發(fā)生疫情的人員必須按規(guī)定進行“居家隔離、居家觀察”;并及時上報相關情況。鼓勵非疫區(qū)人員早日返回工作居住地,做到“早排查、早上崗”。對外來人員不得進入各類辦公場所,確有工作需要,必須嚴格采取量測體溫、履行登記手續(xù)等防護措施。
4.9強化現(xiàn)場管控。
各在建項目要對所有工點均實行封閉式管理,外來人員必須堅持登記制度,加強對工作、生活、居住場所通風、消毒工作,堅持早晚對個人進行體溫檢測等防控措施。針對春節(jié)停工項目,復工前必須征得當?shù)卣敖ㄔO單位同意,否則,不得擅自開工。滿足復工條件的項目部要視項目生產情況合理安排時間,既要加強工點疫情防控,又要強化對農民工流動人員的管理,原則上暫不安排疫區(qū)農民工上崗,對非疫區(qū)農民工也要進行必要的健康監(jiān)測或隔離后方可上崗。
4.10嚴控會議活動。
各單位要盡量減少大規(guī)模聚集活動,對必須召開的工作會、職代會等大型會議,可推遲時間或采取視頻方式召開。確有必須的現(xiàn)場會議,也要控制參會人數(shù)、壓縮會議時間。
4.11從嚴落實責任。
公司按照集團公司統(tǒng)一部署,各負其責、守土有責、守土盡責,全力以赴做好相關工作。公司將不定期對規(guī)定到崗人員進行抽查,確保人員到位,信息暢通。對于工作不在狀態(tài)、玩忽職守的將作嚴肅處理;對落實上級要求不力、防控措施不到位導致疫情發(fā)生或者發(fā)生蔓延的,將嚴肅追究相關領導和人員的責任。
4.12堅持分類指導。
各單位要結合實際,制定有針對性的防控預案,進一步細化完善相關落實舉措,上報公司應對疫情工作辦公室備案(聯(lián)系人:xxx)。
5預防與預警?。
5.1疫情監(jiān)控?。
5.1.2安質部負責保持與各單位的聯(lián)系,及時將新型冠狀病毒肺炎疫情的預警和通知匯報給集團公司。
5.2信息報告與處置。
5.2.1信息報告與通知?。
公司設立24小時疫情值班電話,辦公室及安質部協(xié)同做好接收傳染病疫情預報信息和發(fā)布通知工作。
5.2.2信息上報。
嚴格落實值班和應急值守制度,堅持“零報告”制度,每日14點前各單位按規(guī)定報送疫情信息到公司疫情工作辦公室,主要包括本單位有關疫情動態(tài)、疫情防控部署及疫情防控保障措施等相關情況及公司在建項目疫情防控情況統(tǒng)計表,嚴禁瞞報、緩報、漏報,公司按規(guī)定上報集團公司應對疫情工作辦公室。
5.2.3信息傳遞。
傳染病疫情發(fā)生之后的信息報告(發(fā)布)主要通過文件和電話進行。
5.3應急響應。
5.3.1公司防控應急辦公室在接到疫情報告后,要及時隔離已感染人員,啟動公司疫情防控應急預案。
5.3.2立即追蹤涉及和外來人員接觸的員工,并要求其進行自我隔離14天。
5.3.3及時聯(lián)系重慶市或九龍坡區(qū)疾病控制中心,由其派專業(yè)人員和車輛來單位將已感染人員接往其處接受隔離治療。
5.3.4對已感染人員用過的餐具、物品和所呆的辦公室要進行消毒。
5.3.5各辦公室要注意通風,每天至少通過噴灑消毒水的方式消毒一次。
5.3.6疫情期間,食堂對餐具加倍消毒,餐廳除加強通風、噴灑消毒水外還要加裝紫外線殺菌設備。
5.3.7公司每天都要將最新的疫情預防指引告知每位員工,為員工加強自我保護指明方向。
5.4應急結束。
5.4.1當疫情得到有效控制后,疫情應急響應工作即告結束。但此后疫情的后續(xù)觀察工作,視情況由各責任部門自行進行。
5.4.2因疫情造成事故,產生損失,責任部門(事故所在部門)要在事故發(fā)生的當日統(tǒng)計匯總并報告公司。
6培訓與演練。
6.1培訓。
公司要做好對員工的宣傳及教育工作,運用宣傳欄、大會宣傳預防新型冠狀病毒肺炎的科普知識,并做好本預案的宣講布置工作,使人人知曉。
7附則。
7.1術語和定義。
新型冠狀病毒肺炎是指新型冠狀病毒感染導致的肺炎。2019年12月以來,湖北省武漢市部分醫(yī)院陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了多例有華南海鮮市場暴露史的不明原因肺炎病例,現(xiàn)已證實為一種新型冠狀病毒感染引起的急性呼吸道傳染病。
新型冠狀病毒感染的肺炎患者的臨床表現(xiàn)為:以發(fā)熱、乏力、干咳為主要表現(xiàn)。鼻塞、流涕等上呼吸道癥狀少見。約半數(shù)患者多在一周后出現(xiàn)呼吸困難,嚴重者快速進展為急性呼吸窘迫綜合征、膿毒癥休克、難以糾正的代謝性酸中毒和出凝血功能障礙。值得注意的是,重癥、危重癥患者病程中可為中低熱,甚至無明顯發(fā)熱。部分患者起病癥狀輕微,可無發(fā)熱,多在1周后恢復。多數(shù)患者預后良好,少數(shù)患者病情危重,甚至死亡。
7.2制定與解釋。
本預案由安全質量環(huán)保部負責解釋。
7.3應急預案實施。
本預案自發(fā)布之日起實施。
企業(yè)風險防控工作方案篇十八
教育局按照市委意識形態(tài)聯(lián)席會議文件部署,結合教育系統(tǒng)實際,對教育系統(tǒng)2019年可能出現(xiàn)的意識形態(tài)風險點、薄弱點進行了認真地排查梳理,并提出了風險應對策略與預案、解決問題的建議措施。現(xiàn)將具體情況報告如下:
風險隱患問題一:
教育系統(tǒng)戰(zhàn)線長,人員涉及面廣,全市目前有教職員工126987人,學生21.2萬人。仍然面臨著非法宗教、邪教滲透問題。黨員干部信教、搞封建迷信活動有可能回潮問題,陣地失守風險依然存在。
解決問題的建議措施:
一是嚴格落實落實意識形態(tài)工作責任制和報告制度;二是嚴格落實一事一報制度,加強對學校報告會、研討會、論壇、講座的管理,嚴把政治關、導向關、內容關;嚴肅學校課堂紀律,切實加強課堂教學管理。三是對全市各學校開展的對外文化交流、學術研究等項目和活動進行全程監(jiān)管。四是把好學校教師入口關,加強對學校重點人群的管控。五是繼續(xù)加強黨員干部的理想信念教育,把是否信教、搞封建迷信活動作為民主生活會領導干部個人說明事項。六是全面排查黨員信教問題,對信仰動搖、參加宗教活動的黨員,及時幫助教育,經教育后仍不改正的,依照有關規(guī)定嚴肅處理。七是深入開展互聯(lián)網(wǎng)信息平臺和凈化輿論環(huán)境專項治理,確保權責明晰、管理規(guī)范、信息安全。八是嚴格按照教育部、省教育廳和大海市教育局相關要求使用教材,確保正確的政治方向和價值導向。
需要相關部門協(xié)助解決的問題:
需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和民主宗教事務管理部門加強對宗教場所的規(guī)范管理,嚴格履行禁止未成年人進入宗教場所的管理職能。
企業(yè)風險防控工作方案篇十九
為扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,加大從源頭上預防和治理腐敗力度,結合我校工作實際,特制訂本實施方案。
以有關規(guī)定為基準,拓展從源頭上防治腐敗工作領域,進一步增強預防腐敗工作實效,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,注重預防,注重制度建設,著力抓好重點領域和關鍵環(huán)節(jié)為重點的廉政風險防范,最大限度降低腐敗發(fā)生的風險,建立健全職權明晰、風險公開、制度防范、層層監(jiān)管、責任落實的廉政風險防范體系,努力從源頭上防治腐敗,促進我校教育事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
在全校范圍內,從學校、部門、崗位三個層次,全面排查并切實找準找全廉政“風險點”,認真查找崗位職責、業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風險。采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施,著力形成以崗位為點、程序為線、制度為面的覆蓋所有崗位的廉政風險防范機制,提高預防腐敗工作的科學化、系統(tǒng)化水平。努力建設一支師德高尚、業(yè)務精良、人民滿意的教師隊伍。
全體教職工,重點是學校行政領導、中層干部,財、物、人事、招生等管理人員。
(一)動員部署:
召開黨支部會議,制定廉政風險實施方案,成立領導機構,形成誰主管、誰負責,一級抓一級,層層抓落實的廉政風險監(jiān)控推進機制。通過活動使廣大黨員干部職工明白實行廉政風險防范管理的重要性和必要性,增強接受監(jiān)督的主動性和自覺性,運用校園櫥窗、專欄等形式,廣泛宣傳發(fā)動,營造工作氛圍,為開展廉政風險防控工作奠定堅實的思想基礎。
(二)重點推進:
1、清權確權,繪制工作流程。
梳理明確學校、處室及個人的工作崗位和崗位職責。(1)清權確權,編制“崗位目錄”。對照相關法律法規(guī)和機構“三定”方案,按照“權職法定、權責一致”的要求和“誰行使、誰清理”的原則,對學校、部門和各崗位權力事項進行全面清理,明確各崗位名稱、職責、內容和法律依據(jù)等。(2)制定流程圖。按照“程序法定,流程簡便”的要求,對每一項職權認真繪制“權力運行流程圖”,包括名稱、內容、職責等。并經審定后,在單位內予以公示。
2、嚴格審核,層層把關。
采取自上而下和自下而上相結合的方式,從涉及到用人、用權、用錢、招生、收費、評優(yōu)、職評等重要內容和關鍵環(huán)節(jié),特別是涉及到一些容易發(fā)生問題、反映較多的微觀環(huán)節(jié)和具體的重要崗位,通過自己找、群眾幫、領導提、集體定等方式,逐一排查廉政“風險點”,經組織嚴格審核把關后,將風險點登記匯總,在本單位內公示。
3、查找廉政風險點,評估風險等級。
通過自己找、群眾幫、領導提、專家評和組織審等方式,圍繞權力運行,自上而下、自下而上和內外結合,分崗位、部門和單位三個層面,全面深入查找崗位職責、業(yè)務流程、制度機制等方面所存在的廉政風險點。
4、健全防控措施。
圍繞排查確定的崗位廉政風險等級,有針對性的制定并推進廉政風險防范措施,通過前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等措施,對可能發(fā)生的腐敗行為實施有效控制。
(1).針對個人崗位風險制定防范措施。由本人對照與崗位職責、業(yè)務工作相關的各項法規(guī)制度,結合自查出的風險點,提出防控風險的具體措施和辦法,經分管領導審核同意后,報學校領導小組辦公室備案。
(2)、針對部門風險制定防控措施。由部門全體人員圍繞人、財、物、人事、招生管理和行政審批等過程中的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患,研究制定具體防控措施和相關工作程序,作出廉政風險防控承諾,報學校領導小組審核備案。
(3)、針對學校風險制定防控措施。由領導班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關鍵環(huán)節(jié),特別是要結合查找出的風險點,研究制定具體防控措施和相關工作程序。學校主要負責人代表本單位作出廉政風險防控承諾,要報學校防控領導小組辦公室備案。
(三)檢查驗收:
按照定期自查與動態(tài)檢查相結合、階段性評估與綜合評估相結合的方式,全面系統(tǒng)地檢查考核風險防控各項工作的落實情況。
(一)加強組織領導。各部門要把開展廉政風險防控工作作為一項重大政治任務,列入重要議事日程,精心組織。要成立廉政風險防控工作領導小組,具體負責對廉政風險防控工作的組織協(xié)調和督查指導。
(二)領導帶頭,以身作則。學校領導班子尤其是主要領導要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風險,帶頭制定防控措施,帶頭落實防控責任,確保預防腐敗各項要求落到實處。同時要注重工作過程資料的收集,建立專項檔案,接收市局廉政風險防控工作考核評估。
(三)加強學習,做好宣傳動員。要采取多種形式,廣泛宣傳,提高認識,使全體教職工特別是領導干部正確認識開展此項工作的重要性和必要性,掌握查找風險點、制定防控措施的方法、步驟,提高干部職工參與廉政風險防控管理的主動性和自覺性。
(四)突出工作重點。要把教育收費、招生、教師流動、校安工程建設、職稱評聘、評先評優(yōu)、財務管理等作為工作重點。在范圍上,要突出領導班子和尤其是主要負責同志;要突出權力集中部門以及財、物管理等重要崗位。在內容上,要突出本部門本單位涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點、熱點問題。要以重點帶全面,抓關鍵促整體,扎實推進廉政風險防控工作。
(五)注重工作實效。要結合實際,從查找廉政風險上下功夫、從健全防控機制上做文章、從切實管用上想辦法。要把推進廉政風險防控管理與懲防體系建設、與師德師風建設、與“廉潔文化進校園”等結合起來,統(tǒng)籌推進。要圍繞中心、服務大局,促進經濟社會又好又快發(fā)展;要積極探索,勇于創(chuàng)新,不斷創(chuàng)新加強預防腐敗工作的新舉措;要統(tǒng)籌兼顧、廉勤結合,既有效防控廉政風險,又提升工作效能。
企業(yè)風險防控工作方案篇二十
該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、周密、可操作性強的方案。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為進一步推動物價系統(tǒng)黨風廉政建設責任制落實,拓展從源頭上防治腐敗工作領域,完善廉政預警和內控防范機制,健全預防腐敗工作長效機制。特制定物價局完善廉政風險防控管理工作實施方案。
廉政風險是指黨員干部在執(zhí)行公務和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風險防控管理是把現(xiàn)代管理科學中的風險管理理論和質量管理方法應用于反腐倡廉工作實際,針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產生的廉政風險,以有效防范或及時化解為核心內容,通過采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處理等措施,對預防腐敗工作實施科學管理的過程。
查準找全廉政風險點是有效防范廉政風險的首要前提,也是實施廉政風險防控機制建設的關鍵。我局在去年工作的基礎上,繼續(xù)按照“梳理履職用權業(yè)務流程—明確崗位職責—找準廉政風險點(重點環(huán)節(jié)和崗位)和風險表現(xiàn)形式—組織審定、公示風險點排查結果”的程序,采取上下結合、內外結合,自己找、同事幫、領導點、管理服務對象提、集體研究定等形式,緊密結合單位和崗位工作特點,再進行一次認真細致的排查廉政風險點,使其做到準確到位。
(一)強化教育培訓。繼續(xù)通過各種方式方法對黨員干部進行廉政風險防控基本知識教育,切實增強黨員干部的風險意識,提高廉潔從政的自覺性,為該項工作的深入開展打下扎實的思想基礎,營造良好的工作氛圍。
(二)編制職權目錄。依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及本單位機構改革新定方案,對單位職權進行全面梳理,并按照規(guī)范格式編制出單位職權目錄。
(三)明確崗位職責。根據(jù)職權運行流程,進一步明確崗位職責特別是具有行政管理、執(zhí)紀執(zhí)法、管人、管財、管物和有行政審批權、業(yè)務處置權、自由裁量權問題較多的重要崗位的崗位職責,切實把職責明確到崗,落實到人,增強崗位人員的責任意識、履職意識。
(四)排查廉政風險。在2014年廉政風險點查找的基礎上,突出領導崗位、中層崗位和其他重要崗位,深入排查廉政風險點。
1、全面深化五類廉政風險的查找。針對存在的問題,全面深化五類風險的查找:一是思想道德風險,主要表現(xiàn)思想道德素養(yǎng)不高、自律不嚴、品行不端、生活習慣不良和懶、散、軟、等、拖、冷、浮、俗等不良作風引起的風險。二是崗位職責風險,主要指不履行“一崗雙責”或履行不到位;利用職務上的便利謀取私利;違反民主集中制,獨斷專行或軟弱放任;失職瀆職、不作為或濫用權力。三是業(yè)務流程風險,主要指執(zhí)行制度不嚴格、操作程序不到位,缺乏工作程序的明確規(guī)定,缺乏工作時限、標準、質量的明確約定,權力相對集中,自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監(jiān)督制約可能造成行使權力失控,行政行為失范,構成濫用權力、以權謀私等嚴重后果;權力界限不清楚造成越權失權。四是制度機制風險,主要指未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風廉政建設形勢的需要,及時完善和認真執(zhí)行各項制度,造成部分制度可操作性不強,貫徹執(zhí)行不到位;部分機制缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監(jiān)督力的作用不明顯,不能形成有效的常規(guī)性工作措施。五是外部環(huán)境風險,主要指為了達到行政結果有利于自身利益的目的,行政管理對象可能對相關行政人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響,導致行政人員行為失范,構成失職瀆職或權錢交易等嚴重后果。
2、重點深化三個層面廉政風險的查找。一是深化崗位風險排查,繼續(xù)按照全員參與的要求,組織黨員干部對照履行職責、執(zhí)行制度情況,通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等多種方式,再次查找個人在各個方面存在或潛在的廉政風險內容及其表現(xiàn)形式,并按照干部管理權限逐級上報審核后由本單位備案。二是深化科室風險排查,對照職責定位情況,分別查找出業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風險,并認真細化、分析風險的內容和表現(xiàn)形式,報本單位領導班子審核。三是深化單位風險排查,要結合實際,圍繞“三重一大”的具體事項(要突出個性化內容),重點查找因體制機制制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等客觀因素而引發(fā)廉政風險的內容及其表現(xiàn)形式,并形成規(guī)范材料。
3、綜合評議各類廉政風險。召開中層以上干部大會,邀請行風評議員代表、廉政監(jiān)督員等參加,采取大會講解和設計民意問卷等形式,對崗位、科室、單位查找出的所有風險進行綜合評議,確定各崗位、各科室及本單位的風險內容及其表現(xiàn)形式,并形成《廉政風險綜合評查記錄》。
4、評析確定廉政風險等級。結合單位職權,分析風險危害程度和發(fā)生幾率,著重分析每一項權力發(fā)生腐敗問題后會帶來哪些經濟損失和政治影響,在什么時期、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生廉政風險的可能性和幾率等等。按照風險表現(xiàn)、發(fā)生幾率和危害大小進行風險排序,形成《廉政風險點和等級目錄匯總表》。廉政風險等級一般分為三級:存在風險,可能產生違紀違法行為的是一級風險;存在風險,可能產生違章違規(guī)行為的是二級風險;存在苗頭,可能產生輕微違章違規(guī)行為的是三級風險。對分析評定的風險和等級目錄報單位黨組織審定,形成規(guī)范材料備案。
針對查找出來的廉政風險,從教育、制度、監(jiān)督等方面制定一系列防控措施,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制,有效阻斷崗位廉政風險演變成違紀違法事實。
(一)深化廉政教育,增強抗風險能力。只有將防范廉政風險意識植根于廣大黨員干部內心,才能筑牢廉政風險的思想防線。堅持把加強反腐倡廉宣傳教育貫穿廉政風險防控機制建設的始終。要豐富教育內容,創(chuàng)新教育載體,活化教育形式,深化黨性黨風黨紀教育;要積極開展廉政文化創(chuàng)建活動,著力營造貪恥廉榮的良好社會風尚;要在加強正面教育、警示教育的同時,創(chuàng)造性地規(guī)劃和開展珍惜崗位、廉潔履職的崗位廉政教育,教育引導黨員干部特別是領導干部從思想上確立“從政有風險,防范除隱患”的意識。
(二)加強制度建設,完善風險防控制度體系。首先,要對查找到的廉政風險點進行認真分析,分析廉政風險在什么行政環(huán)節(jié)、什么業(yè)務環(huán)節(jié)、什么管理環(huán)節(jié)、什么崗位、什么人身上存在或可能發(fā)生。然后,要對現(xiàn)有的制度措施進行全面梳理,進一步健全完善防控風險的相關規(guī)章制度,明確防控風險任務要求和工作標準,形成上下一體、左右聯(lián)動的通暢、有效運行機制,確保權力運行到哪里,風險查找和防控管理就跟進到哪里。針對排查出的風險點及風險表現(xiàn),進行梳理分析,深入檢查現(xiàn)有預防腐敗制度建設情況,已有完善制度的,要抓好落實;已有相關制度但不完善的,要修訂完善制度;還沒有相關制度的,要創(chuàng)新建立制度。每個重要崗位都要有規(guī)范權力運行、限定自由裁量權等防范廉政風險的防控措施。同時,要堅持法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外,把強化問責作為提升制度執(zhí)行力的重要抓手,對損害或違反制度的人和事堅決予以嚴肅查處,切實維護制度的權威性,促使各項防控制度措施得到有效貫徹和執(zhí)行,以避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為。
(三)認真總結規(guī)范廉政風險防控工作。一是對去年以來廉政風險防控工作開展情況進行自查,對比實施前后的效果,檢查在制度的完善和執(zhí)行上存在的不足,寫出開展廉政風險防控前后效果對比經驗分析材料。二是按照要求編制《物價局規(guī)范權力運行制度匯編》(主要內容:1、規(guī)范權力運行相關法律法規(guī)和工作流程圖及風險防范;2、規(guī)范權力運行配套保障、預防制度;3、規(guī)范權力運行制約、監(jiān)督、追究制度;4、單位開展廉政風險防控工作相關文件等)。
(一)加強領導,明確責任。要繼續(xù)強化對廉政風險防控工作的組織領導,嚴格按照黨風廉政建設責任制和領導干部履行“一崗雙責”的要求,“一把手”負總責、親自抓,領導班子成員各負其責,形成一級抓一級、一級對一級負責,齊抓共管、合力推進廉政風險防控工作新格局。
(二)突出重點,注重實效。在推進廉政風險防控工作中,要強化對人事行政、行政審批和行政執(zhí)法、資金和資產監(jiān)管等重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位權力行使過程的監(jiān)控,探索建立和完善體現(xiàn)針對性的防控制約機制,最大限度地減少權力“尋租”的機會。
為深入貫徹落實中紀委十七屆五次全會和省紀委九屆五次全會精神,切實加強對廉政風險的防范和控制,進一步推進我院反腐倡廉制度建設,根據(jù)省紀委《2011年廉政風險防控管理工作實施意見》(晉紀辦發(fā)[2011]18號)和省高校工委《關于在全省高等院校開展廉政風險排查防控工作的通知》(晉高工紀[2011]5號)精神,結合我院實際,特制定本實施方案。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、建立健全各項制度、完善職權運行機制為重點,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,緊密圍繞學院中心工作,服務學院改革發(fā)展大局,推進廉政風險防控,完善監(jiān)督機制,提高管理水平,切實形成健全有效的廉政風險防控機制,扎實推進學校懲治和預防腐敗體系建設,為我院又好又快發(fā)展提供有力保障。
通過開展廉政風險排查防控工作,增強全院黨員干部和教職工自覺接受監(jiān)督、參與監(jiān)督、廉潔自律的意識,促進全院各單位、各部門建立職責明確、決策民主、程序公開、管理規(guī)范的權力運行機制,形成一套規(guī)范管理權力運行和廉政風險管理體系,逐步形成廉政風險防控管理的長效機制,促進學院制度化建設,營造廉潔從教、健康和諧的校園文化氛圍。
全院所有職能部門、單位和在崗人員;各附屬醫(yī)院參照本方案,結合本單位情況同步進行。
開展廉政風險排查防控工作,要堅持“黨委統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調,部門各負其責,依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制。
為加強對全院廉政風險排查防控工作的領導,學院成立廉政風險排查防控工作領導組及辦公室。學院黨政主要領導是全院黨風廉政建設的第一責任人,對推進全院廉政風險排查防控工作負總責;學院領導班子成員是各自分管部門黨風廉政建設的第一責任人,負責推進分管部門廉政風險排查防控工作。各二級單位領導班子要把廉政風險排查防控作為一項重要任務,周密部署安排,認真組織實施;二級單位領導班子主要負責人是本單位黨風廉政建設的第一責任人,對推進本單位廉政風險排查防控工作負總責,領導班子成員要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行職責,帶頭抓好自身和所分管工作的廉政風險排查防控工作。
學院紀委協(xié)助黨委具體負責廉政風險排查防控的組織協(xié)調工作,要加強監(jiān)督檢查,確保工作全面實施,扎實推進。
1.加強領導,落實責任。各二級單位黨政主要負責人是廉政風險排查防控工作的第一責任人,要切實把開展廉政風險排查防控工作作為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項重要任務和當前的一項重要工作抓緊抓好,要周密安排,認真實施,切實增強主動性和責任感,確保實效。
2.突出重點,強化管理。排查及防范工作要確定重點部門、重要領域和重點環(huán)節(jié),突出抓好人、財、物等權力運行的關鍵崗位,從具體業(yè)務流程入手,細化到權力運行的各個環(huán)節(jié),融入到業(yè)務工作的全過程。重點查找制度機制缺陷,及時發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風險和管理的薄弱環(huán)節(jié),防范措施要落實到具體工作崗位,落實到具體的責任人。
3.有序推進,確保實效。全院各二級單位要認真按照學院廉政風險排查防范工作實施方案的要求,廣泛發(fā)動,迅速行動,按時完成廉政風險點排查工作,并確保在12月底之前完成風險排查及整改工作。單位領導要帶頭分析查找班子和個人存在的廉政風險環(huán)節(jié),帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防范管理,同時要細化和分解責任,抓好崗位落實,確保工作取得實效。
4.有效監(jiān)督,加強考核。各二級單位的排查防控領導小組要注意收集群眾意見,加強群眾監(jiān)督,通過自查、檢查等方式,將廉政風險防范各項措施的落實情況作為領導班子和領導干部年度考核的重要內容,不斷拓寬從源頭上防止腐敗的工作領域,確實提高反腐倡廉建設的科學化水平。
1、檢查時講情面,發(fā)現(xiàn)問題不要求整改。
2、檢查時接受被檢單位吃請。
3、對檢查對象索要財物。
4、公車私用。
1、通過日常加強職業(yè)道德教育,樹立指導服務思想。領導帶頭示范,動員全員在檢查工作中按照規(guī)范和標準,對發(fā)現(xiàn)的問題一律下發(fā)限期整改通知,避免講情面,做好人,發(fā)現(xiàn)問題不要求整改的現(xiàn)象發(fā)生。
2、重溫八項規(guī)定。堅決杜絕利用工作之便接受服務對象吃請,發(fā)現(xiàn)接受服務對象吃請行為,服從組織處理決定。
3、認真學習黨員干部準則條例,加強法制教育,嚴明紀律。對索要檢查對象財物的行為,一經發(fā)現(xiàn),無論是誰,毫不姑息,完全接受組織處理。
4、嚴格執(zhí)行公車使用登記制度。設專人管理車輛,駕駛員根據(jù)安排的出車任務如實填寫建管中心公務車使用單(出車事由、地點、里程等),并經用車人簽字確認,管理人員妥善保管,不得遺失。
2018年5月24日。
為深入貫徹落實黨的十九大精神,壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任,全面推進清廉xx建設,根據(jù)《關于深入開展廉政風險排查防控工作的意見》(市委辦發(fā)〔20xx〕x號)及《中共xx市xx區(qū)委辦公室關于深入開展廉政風險排查防控工作的實施方案》(x委辦〔20xx〕xx號)要求,結合我局實際,制定本實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實新時代黨的建設總要求,緊緊圍繞區(qū)委深入開展“三大攻堅”、加快推進“六大提升”的決策部署,聚焦腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領域、重要崗位、關鍵環(huán)節(jié),以監(jiān)督制約公權力為核心,以單位崗位職責為基礎,以科級及以上黨員干部為重點,把廉政風險排查防控貫穿于xx工作始終。通過落實落細主體責任和監(jiān)督責任,抓緊抓實廉政風險的排查評定、預警防范、動態(tài)處置、監(jiān)督問責、考核評估等工作,力爭經過三年左右的努力,使管黨治黨的意識更加自覺,公權力運行更加規(guī)范,清廉教育更加深入人心,公職人員不廉潔行為得到有效防控,不敢腐、不能腐、不想腐機制一體推進,全局廉政風險防控體系基本建成,全局政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化凈化,努力打造一支政治堅定,作風過硬,紀律嚴謹,業(yè)務精通的xx干部隊伍。
(一)制定明細化清單,找準廉政風險。
1.全面排查。把廉政風險防控工作融入xx工作改革與發(fā)展的進程中,對照法律法規(guī)和“三定”方案,逐項厘清權力和責任事項的名稱、類別、行使依據(jù)、責任主體、監(jiān)督方式,重新梳理制定履職的權力清單和責任清單。從局本級、科室(隊)、公職人員崗位三個層面入手,從議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等六個方面,全面深入排查廉政風險。
2.評定風險。根據(jù)權力重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度等因素,按照高、中、低三個類別評定廉政風險類別。風險類別的評定和各等級比例由領導小組結合實際審定,一般高風險類別控制在20%左右。
3.細化清單。在風險評定的基礎上,制定局本級和科室(隊)“兩張廉政風險清單”(參考樣表見附件)。同時,結合黨務公開、政務公開,將廉政風險清單在一定范圍內公示,接受監(jiān)督。
(二)注重點線面結合,健全防控機制。
1.崗位定措施。對照廉政風險清單,將防控責任層層分解落實到領導班子成員和各個科室(隊)、各個崗位,讓黨員干部和公職人員對照崗位職責和自身實際,針對性提出防控措施,從崗位“點”上防控廉政風險。
2.科室(隊)定流程。各科室(隊)要以解決權力運行缺乏制約、公開透明度不高、自由裁量權過大、標準化程度過低、工作效率低下等突出問題,對現(xiàn)有的工作程序、業(yè)務流程、管理方式進行認真梳理,制定防控措施,實施流程再造,使得每項權力運行過程做到可查可控可追溯,從科室(隊)“線”上防控廉政風險。
3.單位定制度。要深入研究分析存在的共性問題和系統(tǒng)風險,針對制度機制、內控管理、隊伍建設方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和短板不足,及時查漏補缺、建章立制、堵塞漏洞,實現(xiàn)用制度管權、管事、管人,從單位“面”上防控廉政風險。
(三)加強動態(tài)化管控,實時預警處置。
1.動態(tài)收集信息。堅持問題導向,善于從政治上審視業(yè)務問題,通過巡察監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿情信訪、民主評議等渠道,全面收集局本級和各科室(隊)的廉政風險信息,動態(tài)完善廉政風險清單。
2.全程跟蹤研判。對防控措施、防控機制實施情況和效果,跟蹤開展分析、研判和評估,對于議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等方面仍存在廉政風險或薄弱環(huán)節(jié)的,要及時預警、及時校正、及時糾錯。
3.實時預警處置。對于公職人員存在的苗頭性、傾向性問題,要深化運用“第一種形態(tài)”七種方式,及時紅臉出汗、咬耳扯袖;對于因廉政風險引發(fā)的違規(guī)違紀問題,要區(qū)分不同情況,給予相應的組織處理、組織調整或黨紀政務處分,避免廉政風險發(fā)展成嚴重的違紀違法行為。
(四)突出精準化監(jiān)督,嚴格執(zhí)紀問責。
1.落實監(jiān)督責任。要切實加強督促檢查,及時研究解決工作推進中存在的問題,不斷健全預警處置、動態(tài)管理和檢查評估等長效機制。
2.加強日常監(jiān)督。要把兩張廉政風險清單,納入日常監(jiān)督全面了解掌握,與政治生態(tài)評估分析、廉政檔案、監(jiān)督執(zhí)紀等工作結合起來,促進各科室(隊)對廉政風險精準發(fā)現(xiàn)、精準處置、精準防控。
3.嚴格問責處理。對各科室(隊)因未按規(guī)定開展廉政風險排查防控或工作落實不力,導致廉政風險升級,甚至引發(fā)違紀違法問題的,嚴格按規(guī)定開展執(zhí)紀問責。
(一)動員部署、深入排查分析階段(20xx年x月前)。
認真對照廉政風險排查防控各項任務要求,及時召開黨組會議,研究貫徹落實措施,部署工作開展。組織全局公職人員學習《廉政準則》、《中紀委關于加強廉政風險防控的指導意見》和上級相關會議精神,在統(tǒng)一思想、形成共識的基礎上,通過全員找、相互點、專家議、公眾評等多種形式,全面深入排查廉政風險。
1.逐級排查廉政風險點。排查要認真、細致,做到不漏項、不漏崗、不漏人。一是崗位自查。科室工作人員根據(jù)自己所在的工作崗位,認真剖析行使職權過程中的每個環(huán)節(jié),對可能存在的風險進行查找,確定個人崗位廉政風險點。二是科室排查。在崗位自查的基礎上,對本科室行使職權的主要環(huán)節(jié)、關鍵部位可能存在的風險進行排查,并面向管理服務對象等社會層面征集意見,確定本科室的廉政風險點。三是分管領導審核。分管領導對科室自查情況進行審核,確認分管范圍內的廉政風險點。四是單位匯總。各科室將排查情況及時報送局辦公室,辦公室進行梳理、匯總,組織召開廉政風險防控管理工作領導小組會議,對單位確定的廉政風險點進行認真審定,在征求第五紀檢監(jiān)察組意見后,制定局本級和科室兩張廉政風險清單,在局微信公眾號和局公告欄進行公示。
2.設定風險類別。局廉政風險防控管理工作領導小組對局屬各科室所排查上報的風險點按風險點發(fā)生的概率大小、社會關注程度、權力行使程度、影響危害程度等設定高、中、低三個風險類別。
對已排查出的廉政風險問題,能及時整改的,應立行立改。
(二)動態(tài)防控、完善制度機制階段(20xx年x月前)。
加強風險排查成果的運用,分類完善防控措施,分層落實防控責任,實現(xiàn)“制度、責任、人員”防控三同步,做到預警分析精準識別,動態(tài)處置及時有效,變“要我防控”為“我要防控”,切實將防控廉政風險化為內心認同,不斷增強防控的行動自覺,確保實現(xiàn)廉政風險控得住、防得好。
一是健全內控機制。針對查找出的廉政風險點和問題,認真進行研究分析,分別制定防范風險的具體措施、工作制度,形成嚴密的內控機制。二是落實防控責任制。對排查出的每一個廉政風險點要逐個明確防控責任,做到崗位責任明確、分管領導明確,落實廉政風險防控管理責任制,實行下管一級,上究一級的責任追究原則進行管理。三是建立督查機制。各科室要建立符合本科室實際的督查制度,及時糾正工作中的失誤和偏差,提出風險預警,堵塞漏洞,化解廉政風險,避免苗頭性、傾向性問題演化為違紀違法問題。四是制定防范措施。根據(jù)不同廉政風險等級,分別制定相應的防范措施。重點防范等級較高的廉政風險點,對屬于集中度較高的權力要進行合理分解和科學配置,建立權力運行不同環(huán)節(jié)之間的有效監(jiān)控、制約機制。
(三)鞏固成果、形成防控體系階段(20xx年x月前)。
及時總結排查防控工作經驗,將各個階段工作形成的相關資料進行整理歸納,建立廉政風險防控管理體系,定期研究分析,組織“回頭看”檢查,通過“三個看”,全面評估防控工作成效:一看組織領導、任務分工是否健全明確,廉政風險有無遺漏項;二看廉政風險防控措施是否到位,監(jiān)督檢查是否有力;三看廉政風險防控效果是否顯現(xiàn),進一步加強“查、防、控、評”動態(tài)管理,形成有效管用的防控體系,確保廉政風險抓在經常、形成長效。
(一)提高認識,加強領導。要將廉政風險排查防控工作作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要內容,加強工作統(tǒng)籌,認真組織實施。成立以局主要領導為組長,分管領導為副組長,科室負責人為成員的廉政風險排查防控工作領導小組,下設辦公室,由局辦公室負責日常工作。
(二)突出重點,抓好落實。結合xx工作實際,將廉政風險防控與業(yè)務工作同部署、同要求、同落實。在全面排查、全面防控的基礎上,突出重點領域,抓好xx數(shù)據(jù)質量管控,xx數(shù)據(jù)發(fā)布等領域的廉政風險防控工作;突出重點對象,規(guī)范領導干部“關鍵少數(shù)”的權力行使,抓好選人用人、xx執(zhí)法、資金分配使用、財物管理、物資采購等重要權力崗位的防控工作;突出重點環(huán)節(jié),圍繞“三重一大”決策事項,健全完善議事規(guī)則和工作制度,有效防止決策失誤、行為失范、權力失控。
(三)完善機制,總結提升。堅持創(chuàng)新思維,加強調查研究,及時總結務實管用的好經驗、好做法,提升固化為制度機制,推動防控工作實踐;堅持系統(tǒng)思維,處理好廉政風險防控與xx業(yè)務工作的關系,定期分析新情況、新問題,準確把脈,分類推進,落實動態(tài)績效評估,實現(xiàn)全局謀劃、一體推進、系統(tǒng)治理,不斷鞏固深化排查防控成果,推動形成具有可操作性強,切實管用的廉政風險防控體系。
為進一步推動物價系統(tǒng)黨風廉政建設責任制落實,拓展從源頭上防治腐敗工作領域,完善廉政預警和內控防范機制,健全預防腐敗工作長效機制。特制定物價局完善廉政風險防控管理工作實施方案。
廉政風險是指黨員干部在執(zhí)行公務和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風險防控管理是把現(xiàn)代管理科學中的風險管理理論和質量管理方法應用于反腐倡廉工作實際,針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產生的廉政風險,以有效防范或及時化解為核心內容,通過采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處理等措施,對預防腐敗工作實施科學管理的過程。
查準找全廉政風險點是有效防范廉政風險的首要前提,也是實施廉政風險防控機制建設的關鍵。我局在去年工作的基礎上,繼續(xù)按照“梳理履職用權業(yè)務流程—明確崗位職責—找準廉政風險點(重點環(huán)節(jié)和崗位)和風險表現(xiàn)形式—組織審定、公示風險點排查結果”的程序,采取上下結合、內外結合,自己找、同事幫、領導點、管理服務對象提、集體研究定等形式,緊密結合單位和崗位工作特點,再進行一次認真細致的排查廉政風險點,使其做到準確到位。
(一)強化教育培訓。繼續(xù)通過各種方式方法對黨員干部進行廉政風險防控基本知識教育,切實增強黨員干部的風險意識,提高廉潔從政的自覺性,為該項工作的深入開展打下扎實的思想基礎,營造良好的工作氛圍。
(二)編制職權目錄。依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及本單位機構改革新定方案,對單位職權進行全面梳理,并按照規(guī)范格式編制出單位職權目錄。
(三)明確崗位職責。根據(jù)職權運行流程,進一步明確崗位職責特別是具有行政管理、執(zhí)紀執(zhí)法、管人、管財、管物和有行政審批權、業(yè)務處置權、自由裁量權問題較多的重要崗位的崗位職責,切實把職責明確到崗,落實到人,增強崗位人員的責任意識、履職意識。
(四)排查廉政風險。在2014年廉政風險點查找的基礎上,突出領導崗位、中層崗位和其他重要崗位,深入排查廉政風險點。
1、全面深化五類廉政風險的查找。針對存在的問題,全面深化五類風險的查找:一是思想道德風險,主要表現(xiàn)思想道德素養(yǎng)不高、自律不嚴、品行不端、生活習慣不良和懶、散、軟、等、拖、冷、浮、俗等不良作風引起的風險。二是崗位職責風險,主要指不履行“一崗雙責”或履行不到位;利用職務上的便利謀取私利;違反民主集中制,獨斷專行或軟弱放任;失職瀆職、不作為或濫用權力。三是業(yè)務流程風險,主要指執(zhí)行制度不嚴格、操作程序不到位,缺乏工作程序的明確規(guī)定,缺乏工作時限、標準、質量的明確約定,權力相對集中,自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監(jiān)督制約可能造成行使權力失控,行政行為失范,構成濫用權力、以權謀私等嚴重后果;權力界限不清楚造成越權失權。四是制度機制風險,主要指未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風廉政建設形勢的需要,及時完善和認真執(zhí)行各項制度,造成部分制度可操作性不強,貫徹執(zhí)行不到位;部分機制缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監(jiān)督力的作用不明顯,不能形成有效的常規(guī)性工作措施。五是外部環(huán)境風險,主要指為了達到行政結果有利于自身利益的目的,行政管理對象可能對相關行政人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響,導致行政人員行為失范,構成失職瀆職或權錢交易等嚴重后果。
2、重點深化三個層面廉政風險的查找。一是深化崗位風險排查,繼續(xù)按照全員參與的要求,組織黨員干部對照履行職責、執(zhí)行制度情況,通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等多種方式,再次查找個人在各個方面存在或潛在的廉政風險內容及其表現(xiàn)形式,并按照干部管理權限逐級上報審核后由本單位備案。二是深化科室風險排查,對照職責定位情況,分別查找出業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風險,并認真細化、分析風險的內容和表現(xiàn)形式,報本單位領導班子審核。三是深化單位風險排查,要結合實際,圍繞“三重一大”的具體事項(要突出個性化內容),重點查找因體制機制制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等客觀因素而引發(fā)廉政風險的內容及其表現(xiàn)形式,并形成規(guī)范材料。
3、綜合評議各類廉政風險。召開中層以上干部大會,邀請行風評議員代表、廉政監(jiān)督員等參加,采取大會講解和設計民意問卷等形式,對崗位、科室、單位查找出的所有風險進行綜合評議,確定各崗位、各科室及本單位的風險內容及其表現(xiàn)形式,并形成《廉政風險綜合評查記錄》。
4、評析確定廉政風險等級。結合單位職權,分析風險危害程度和發(fā)生幾率,著重分析每一項權力發(fā)生腐敗問題后會帶來哪些經濟損失和政治影響,在什么時期、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生廉政風險的可能性和幾率等等。按照風險表現(xiàn)、發(fā)生幾率和危害大小進行風險排序,形成《廉政風險點和等級目錄匯總表》。廉政風險等級一般分為三級:存在風險,可能產生違紀違法行為的是一級風險;存在風險,可能產生違章違規(guī)行為的是二級風險;存在苗頭,可能產生輕微違章違規(guī)行為的是三級風險。對分析評定的風險和等級目錄報單位黨組織審定,形成規(guī)范材料備案。
針對查找出來的廉政風險,從教育、制度、監(jiān)督等方面制定一系列防控措施,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制,有效阻斷崗位廉政風險演變成違紀違法事實。
(一)深化廉政教育,增強抗風險能力。只有將防范廉政風險意識植根于廣大黨員干部內心,才能筑牢廉政風險的思想防線。堅持把加強反腐倡廉宣傳教育貫穿廉政風險防控機制建設的始終。要豐富教育內容,創(chuàng)新教育載體,活化教育形式,深化黨性黨風黨紀教育;要積極開展廉政文化創(chuàng)建活動,著力營造貪恥廉榮的良好社會風尚;要在加強正面教育、警示教育的同時,創(chuàng)造性地規(guī)劃和開展珍惜崗位、廉潔履職的崗位廉政教育,教育引導黨員干部特別是領導干部從思想上確立“從政有風險,防范除隱患”的意識。
(二)加強制度建設,完善風險防控制度體系。首先,要對查找到的廉政風險點進行認真分析,分析廉政風險在什么行政環(huán)節(jié)、什么業(yè)務環(huán)節(jié)、什么管理環(huán)節(jié)、什么崗位、什么人身上存在或可能發(fā)生。然后,要對現(xiàn)有的制度措施進行全面梳理,進一步健全完善防控風險的相關規(guī)章制度,明確防控風險任務要求和工作標準,形成上下一體、左右聯(lián)動的通暢、有效運行機制,確保權力運行到哪里,風險查找和防控管理就跟進到哪里。針對排查出的風險點及風險表現(xiàn),進行梳理分析,深入檢查現(xiàn)有預防腐敗制度建設情況,已有完善制度的,要抓好落實;已有相關制度但不完善的,要修訂完善制度;還沒有相關制度的,要創(chuàng)新建立制度。每個重要崗位都要有規(guī)范權力運行、限定自由裁量權等防范廉政風險的防控措施。同時,要堅持法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外,把強化問責作為提升制度執(zhí)行力的重要抓手,對損害或違反制度的人和事堅決予以嚴肅查處,切實維護制度的權威性,促使各項防控制度措施得到有效貫徹和執(zhí)行,以避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為。
(三)認真總結規(guī)范廉政風險防控工作。一是對去年以來廉政風險防控工作開展情況進行自查,對比實施前后的效果,檢查在制度的完善和執(zhí)行上存在的不足,寫出開展廉政風險防控前后效果對比經驗分析材料。二是按照要求編制《物價局規(guī)范權力運行制度匯編》(主要內容:1、規(guī)范權力運行相關法律法規(guī)和工作流程圖及風險防范;2、規(guī)范權力運行配套保障、預防制度;3、規(guī)范權力運行制約、監(jiān)督、追究制度;4、單位開展廉政風險防控工作相關文件等)。
(一)加強領導,明確責任。要繼續(xù)強化對廉政風險防控工作的組織領導,嚴格按照黨風廉政建設責任制和領導干部履行“一崗雙責”的要求,“一把手”負總責、親自抓,領導班子成員各負其責,形成一級抓一級、一級對一級負責,齊抓共管、合力推進廉政風險防控工作新格局。
(二)突出重點,注重實效。在推進廉政風險防控工作中,要強化對人事行政、行政審批和行政執(zhí)法、資金和資產監(jiān)管等重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位權力行使過程的監(jiān)控,探索建立和完善體現(xiàn)針對性的防控制約機制,最大限度地減少權力“尋租”的機會。
為深入貫徹落實黨的十九大精神,壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任,全面深化局系統(tǒng)廉政建設,根據(jù)《中共杭州市委辦公廳關于深入開展廉政風險排查防控工作的意見》(市委辦發(fā)〔2019〕39號)精神和要求,結合本局實際,制定本實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實新時代黨的建設總要求,圍繞市委“干好一一六、當好排頭兵”決策部署,總結近幾年局系統(tǒng)開展的權力陽光運行機制、崗位廉政教育等廉政建設做法,聚焦局系統(tǒng)廉政防控的重要崗位、關鍵環(huán)節(jié),以監(jiān)督制約公權力為核心,以處級以上黨員干部為重點,以崗位職責為基礎,在全局系統(tǒng)組織開展廉政風險排查防控工作。通過落實落細主體責任和監(jiān)督責任,抓緊抓實廉政風險的排查評定、預警防范、動態(tài)處置、監(jiān)督問責、考核評估等工作,力爭經過三年左右的努力,局系統(tǒng)各級黨組織管黨治黨意識更加自覺、公權力運行更加規(guī)范、清廉教育更加深入人心、廉政風險防控體系基本建成,政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化凈化。
(一)排查廉政風險,做到評定風險清單化。
1.厘清權力清單、職責清單。結合深化機構改革和省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革,對照法律法規(guī)和“三定”方案,重新梳理制定權力清單、職責清單,逐項厘清細化權責事項的類別、行使依據(jù)、責任主體。
2.制定《廉政風險清單》。從單位、內設機構、公職人員崗位三個層面入手(分局、直屬單位參照執(zhí)行),深入排查議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等方面存在的廉政風險,分類制定廉政風險清單。
3.進行公示、接受監(jiān)督。結合黨務公開、政務公開,將廉政風險清單在一定范圍內公示,接受黨員干部和社會各界監(jiān)督。
(二)健全制度機制,做到工作流程規(guī)范化。
4.完善風險防控措施。根據(jù)排查制定的廉政風險清單,構建完善及時發(fā)現(xiàn)問題的防范機制、精準糾正偏差的矯正機制。
5.做到工作流程規(guī)范化。運用政務網(wǎng)絡和信息化手段,促進數(shù)字信息技術與審批、執(zhí)法等崗位履職的深度融合,實現(xiàn)制度機制和業(yè)務流程優(yōu)化再造,使得每項權力運行過程做到可查可控可追溯,有效規(guī)制自由裁量權,實現(xiàn)用制度管權、管事、管人。
6.完善議事規(guī)則和決策機制。進一步完善領導班子議事規(guī)則和“三重一大”決策機制,圍繞選人用人、審批監(jiān)管、執(zhí)法、資金分配使用、工程建設、物資采購管理等重要事項、關鍵環(huán)節(jié)、重點領域,切實將防控的責任措施層層分解落實到領導班子成員、內設機構、各個崗位,確保制度建到崗、責任落到人、風險防到位。
(三)及時發(fā)現(xiàn)問題,做到管控處置動態(tài)化。
7.堅持問題導向。善于從政治上審視業(yè)務問題,通過內部巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿情信訪、民主評議等渠道,全面收集局機關、城區(qū)分局和直屬單位的廉政風險信息,及時開展分析、研判和評估。
8.做好動態(tài)管控處置。對于議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等方面存在廉政風險或薄弱環(huán)節(jié)的,要及時查漏補缺、建章立制、堵塞漏洞;對于公職人員存在苗頭性、傾向性問題,要注重教育提醒、抓早抓小,深化運用“第一種形態(tài)”,及時紅臉出汗、咬耳扯袖;對于因廉政風險引發(fā)的違規(guī)違紀問題,要區(qū)分不同情況,給予相應的組織處理、組織調整或黨紀政務處分,避免廉政風險發(fā)展成嚴重的違紀違法行為。
(四)嚴格執(zhí)紀問責,做到日常監(jiān)督精準化。
9.常態(tài)化監(jiān)督管理。充分發(fā)揮局機關紀委和各黨總支(支部)作用,切實加強對廉政風險排查防控工作的督促檢查。
10.嚴格執(zhí)紀問責。局機關紀委要加強對局系統(tǒng)廉政風險排查防控工作的監(jiān)督,督促局系統(tǒng)對廉政風險精準發(fā)現(xiàn)、精準處置、精準防控。對未按規(guī)定開展廉政風險排查防控或工作落實不力的,局黨組、駐局紀檢監(jiān)察組將按規(guī)定開展執(zhí)紀問責。
(一)動員部署、深入排查分析階段(2019年12月前)。
1.制定工作方案。召開局黨組會,研究細化制定工作方案,明確廉政風險排查工作步驟方法、年度工作任務和完成時間節(jié)點等具體內容,明確分管領導、責任處室和具體工作人員。方案于6月底前報市紀委。
2.開展動員部署。適時召開會議進行動員部署,傳達學習全市會議精神,把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到排查防控部署上來,教育引導黨員干部自覺主動參與廉政風險排查工作。
3.梳理職權目錄。逐項厘清權力和責任事項的名稱、類別、行使依據(jù)、責任主體、監(jiān)督方式,重新梳理制定履職的權力清單和責任清單,形成權責目錄。針對各個崗位的工作性質和業(yè)務特點,按照深化“放管服”和“最多跑一次”改革要求,固化權力和責任事項運行程序,繪制工作流程圖,并結合推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”應用,使得每項權力行使過程做到可查可控可追溯。
4.查找廉政風險。針對重新梳理完成的權力清單和責任清單,議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等六個方面,通過全員找、相互點、公眾評等多種形式,全面深入排查廉政風險。廉政風險排查要立足于單位(部門)職責,結合單位(部門)特點和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)違法違紀案件原因剖析,包括對照市委巡察發(fā)現(xiàn)十個方面典型問題(黨組織領導核心作用發(fā)揮不充分,以行政會代替黨組會;對意識形態(tài)工作重要性認識不足,工作責任制落實不到位;基層黨組織建設不規(guī)范,黨組織活動沒有常態(tài)化,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分;干部個人重大事項申報核查瞞報漏報現(xiàn)象,處理不到位;因公出國境超規(guī)定次數(shù),存在照顧性安排;貫徹中央八項規(guī)定精神和有關要求不嚴,超標準接待、會議培訓審批不規(guī)范,變相發(fā)放補貼等情況仍有發(fā)生;作風建設方面的一些規(guī)定要求落實不到位,“四風”問題依然禁而不絕,形式主義、官僚主義還有不同程度表現(xiàn);工程招投標不規(guī)范,工程預決算管理不嚴格,建設成本管控不嚴,工程項目久拖不決,竣工驗收長期不決算;市直單位房產管理問題較多,有的未按市政府要求及時清理單位房產,有的房產底數(shù)不清、管理不規(guī)范,存在國有資產流失;專項資金管理問題比較突出,專項資金沉淀較多,績效不理想),注重廣泛征求意見建議,確保廉政風險找得準、認得清,不求數(shù)量、重在精準。
5.評定風險類別。對于排查出來的廉政風險,根據(jù)權力重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度等因素,認真分析再現(xiàn)形式和形成原因,按照高、中、低三個類別評定廉政風險類別。一般高風險類別控制在20%左右。
6.制定廉政風險清單。在風險類別排查審定的基礎上,制定局本級、城區(qū)五分局和直屬單位“兩張風險清單”(參考表見附件1、2),廉政風險防控工作要分解落實到責任部門和分管的領導班子成員;內設機構廉政風險防控工作要分解落實責任領導和責任崗位。上述兩張清單(書面稿和電子稿各一份)分別于8月10日前報局機關紀委。經局黨組研究后,于9月底前報市紀委,抄送駐局紀檢監(jiān)察組。
(二)動態(tài)防控、完善制度機制階段(2020年12月前)。
7.動態(tài)處置防控。局機關處室、城區(qū)分局和直屬單位要堅持深入排查與動態(tài)防控相結合,把預警防范、動態(tài)處置、有效防控貫穿始終。對已排查出來的廉政風險問題應立行立改。要分解廉政風險清單,分解落實防控責任。要針對性開展警示教育和崗位廉政教育,進一步增強黨員干部和公職人員紀律規(guī)矩意識和廉潔自律意識。要建立防控措施,加強風險排查成果的運用,分類完善防控措施,分層落實防控責任,實現(xiàn)“制度、責任、人員”防控三同步,變“要我防控”為“我要防控”,不斷增強防控的行動自覺,確保實現(xiàn)廉政風險控得住、防得好。
8.健全廉政檔案。要把開展的廉政風險排查防控與政治生態(tài)評估分析、廉政檔案、監(jiān)督執(zhí)紀等工作結合起來,對兩張廉政風險清單,要作為單位(部門)廉情信息,納入日常監(jiān)督全面了解掌握,并將相關信息分別納入個人廉政檔案。
(三)鞏固成果、形成防控體系階段(2021年12月前)。
局機關紀委和局機關處室、城區(qū)分局和直屬單位要及時總結排查防控工作經驗,定期研究分析,組織“回頭看”檢查,通過“三個看”,全面評估防控工作成效:一看廉政風險有無遺漏項;二看廉政風險防控措施是否到位;三看廉政風險防控效果是否顯現(xiàn),由此進一步加強“查、防、控、評”動態(tài)管理,制定形成有效管用的防控體系,確保廉政風險抓在經常、形成長效。
(一)加強組織領導。局系統(tǒng)各級黨組織要把廉政風險排查防控工作履行全面從嚴治黨主體責任的重要內容,市局成立局黨組書記、局長勞新祥為組長,局其他班子成員為副組長,機關處室、五城區(qū)分局和直屬單位主要負責人和黨總支(支部)書記為成員的領導小組,領導小組辦公室設在機關黨委,局黨組成員、巡視員馬衛(wèi)國兼任辦公室主任。各級領導班子成員要切實履行“一崗雙責”,落實好分管范圍和領域的排查防控工作。局機關黨委(機關紀委)要加強對全局面上廉政風險排查防控工作的組織協(xié)調和督促檢查。(工作安排見附件3)。
(二)抓好任務落實。局機關處室、城區(qū)分局和直屬單位要結合各自實際,研究制定具體實施方案,明確工作目標任務和年度工作計劃,將廉政風險防控與業(yè)務工作同部署、同要求、同落實。廉政風險排查防控工作納入日常監(jiān)督的范疇,并作為市委“大黨建”綜合考核黨風廉政建設方面的重要內容。市局將廉政風險排查防控工作作為局系統(tǒng)黨建考核和內部績效考核的依據(jù)。
(三)注重總結提升。要堅持創(chuàng)新思維,加強調查研究,邊實踐、邊探索、邊創(chuàng)新,及時總結務實管用的好經驗、好做法,提升固化為制度機制,推動防控工作實踐;要堅持系統(tǒng)思維,處理好廉政風險防控與本單位業(yè)務工作的關系,處理好與管理服務的行業(yè)、領域、系統(tǒng)存在廉政風險的關系,定期分析新情況、新問題,準確把脈,分類推進,落實動態(tài)績效評估,實現(xiàn)全局謀劃、一體推進、系統(tǒng)治理,不斷鞏固深化排查防控成果,從而推動形成切合局系統(tǒng)實際的廉政風險防控體系。
為深入貫徹落實中央紀委《有關加強廉政風險防控的指導意見》,加強全省教育系統(tǒng)廉政風險防控機制建設,扎實推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設,根據(jù)省委辦公廳省政府辦公廳《有關印發(fā)的通知》要求,結合我省教育系統(tǒng)實際,制定如下實施方案。
以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照黨中央提出的三個更加注重和建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制的要求,以制約和監(jiān)督權力為核心,以崗位風險防控為基礎,以加強制度建設為重點,以現(xiàn)代信息技術為支撐,構建權責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險防控機制,不斷提高教育系統(tǒng)預防腐敗工作科學化、制度化和規(guī)范化水平,為推動我省教育事業(yè)科學發(fā)展提供有效服務和有力保證。
(一)堅持圍繞中心、服務大局。把廉政風險防控機制建設貫穿于教育系統(tǒng)各個領域,體現(xiàn)在教育系統(tǒng)黨的建設的各個方面,融入到教育系統(tǒng)各項業(yè)務工作和管理流程之中,規(guī)范權力運行,提高行政效能,實現(xiàn)廉政風險防控與教育系統(tǒng)各項工作相互促進、協(xié)調發(fā)展。
(二)堅持以人為本、教育為先。推進反腐倡廉關口前移,關心和愛護黨員干部,把以人為本貫穿于廉政風險防控工作全過程,立足教育、著眼防范,引導教育系統(tǒng)廣大黨員干部強化廉潔從政、勤政為民意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
(三)堅持突出重點、改革創(chuàng)新。緊緊抓住腐敗易發(fā)多發(fā)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié),把廉政風險防控工作融入各項措施之中,著力推進教育體制機改革和制度創(chuàng)新,不斷探索防治腐敗的有效途徑。
(四)堅持科學推進、系統(tǒng)防控。用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學的方法謀劃、部署和推進廉政風險防控工作,積極學習借鑒國內外有益經驗,充分利用現(xiàn)代科技手段,大力推進教育系統(tǒng)廉政風險防控信息化建設,不斷提高廉政風險防控的科學化水平。
(五)堅持因地制宜、注重實效。針對不同地區(qū)、不同單位、不同崗位的特點,合理確定廉政風險防控目標任務和工作方法,分類管理、循序漸進、逐步深入。
(一)總體目標。通過全面推進廉政風險防控工作,優(yōu)化權力配置,改善權力結構,規(guī)范權力運行,強化制約監(jiān)督,逐步建立覆蓋全省教育系統(tǒng)的廉政風險防控機制,形成配套完善、運行順暢、執(zhí)行有力的制度體系,使預防腐敗在反腐倡廉建設中的作用更加突出、工作更加規(guī)范、成效更加明顯。
(二)階段目標。xxxx年至xxxx年為組織實施階段,主要是制定出臺實施意見,全面部署廉政風險防控工作,在全省教育系統(tǒng)實現(xiàn)風險排查、風險定級、評估預警和防控措施全覆蓋。xxxx年至xxxx年為深化提高階段,主要是建立健全對權力運行的制約和監(jiān)督機制,完善廉政風險防控的相關制度,實現(xiàn)廉政風險防控的常態(tài)化、規(guī)范化和程序化。并在此基礎上,進一步健全完善廉政風險防控工作的長效機制,形成權責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險防控體系。
(一)梳理職權清單。
省屬各高校、廳機關各處室、廳直各單位要按照職責范圍、崗位要求,對各自職責職權、每個崗位和每個人的職責權力進行梳理,全面清理和分項梳理對管理、服務對象行使的各類職權,以及部門單位內部人、財、物管理等職權,摸清職權底數(shù)。按照職權法定、權責一致的要求,編制職權目錄,明確職權名稱、內容、行使主體和法律依據(jù),對職權交叉的項目進行調整,理清權力邊界。廳機關各處室、直屬各單位于2021年2月15日前將主要職能、主要工作事項(參照附件x)和《崗位設置和崗位職責登記表》(附件x)報廳廉政風險防控工作領導小組辦公室匯總,并在廳內公示。
省屬各高校和廳直屬高校于2021年1月15日前完成本校及校內機關各部門和各院系職權清理工作,廳直屬高校同時將校領導班子成員《崗位設置和崗位職責登記表》(附件x)報廳廉政風險防控工作領導小組辦公室。
(二)規(guī)范權力流程。
逐項規(guī)范職權運行程序,繪制權力運行流程圖,明確權力行使的條件、程序、期限和制約監(jiān)督方式。特別是要圍繞重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用,健全議事規(guī)則和工作規(guī)則,規(guī)范領導班子及其主要負責人的決策權限、決策內容和決策程序。并重點對干部任用、行政支出預決算、財務報銷、政府采購、工程建設、資產管理等方面的信息利用網(wǎng)站、公報、公開欄、辦事指南和新聞媒體等途徑,依法向社會公開。廳機關各處室、廳直各單位務于2021年1月15日前將各自主要職權運行流程圖繪制完畢(參照附件x),報廳廉政風險防控工作領導小組辦公室匯總,省屬各高校和廳直屬高校于2021年1月15日前完成學校及校內機關各部門和各院系規(guī)范權力流程工作,廳直屬高校同時將領導班子主要職權運行流程圖報廳廉政風險防控工作領導小組辦公室備案。
(三)排查廉政風險點,確定風險等級。
根據(jù)權力運行流程,通過自己查找、群眾評議、專家建議、案例分析和組織審定等方式,深入查找在思想道德、權力行使、制度機制和等方面存在的廉政風險,確定風險點。
1.思想道德風險。思想道德方面,重點查找由于理想信念不堅定、工作作風不扎實和職業(yè)道德不牢固,以及外部環(huán)境對正確行使權力的影響,可能誘發(fā)行為失范的風險。思想道德風險的主要表現(xiàn)為理想信念動搖、貪圖享受、漠視群眾、以權謀私、形式主義、脫離實際、我行我素等。省屬各高校、機關各處室和直屬各單位的每位工作人員結合自身崗位職責,本著對組織、對工作、對自己負責的態(tài)度,采取自己找、領導提、群眾幫、組織審四個程序,認真查找和分析個人在履行崗位職責等方面存在的廉政風險點。
2.權力行使風險。權力行使方面,重點查找由于權力過于集中、運行程序不規(guī)范和自由裁量幅度過大,可能造成權力濫用的風險。權力行使風險的重點是管人、財、物和具有審批審核權等重要崗位的人員,不履行一崗雙責或履行不到位、違反民主集中制、三重一大等制度和規(guī)定,獨斷專行;不認真履行崗位職責和制度要求,軟弱放任,失職瀆職、不作為或濫用職權等。要把單位、部門集體討論和崗位具體工作人員自身查找相結合,細化、分析權力行使風險點的內容和表現(xiàn)形式。
3.制度機制風險。制度機制方面,重點查找由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機制不完善,可能導致權力失控的風險。制度機制風險點的主要表現(xiàn)形式是:忽視制度建設,造成制度不健全不完善;未能根據(jù)改革發(fā)展、黨風廉政建設、政風行風建設的形勢需要和工作實踐中取得的經驗教訓,及時完善各項制度;可操作性不強,相互監(jiān)督制約機制的作用不明顯,不能形成有效的常規(guī)化工作措施;由于人員思想認識上的偏差等因素,造成制度得不到認真貫徹執(zhí)行或落實不到位,導致出現(xiàn)損失和工作疏漏等。
對每個崗位查找出的風險點,根據(jù)可能發(fā)生風險的機率和危害程度客觀進行等級評定。等級評定應遵循就高不就低的原則,先由個人和處室、單位自我評定。一般工作人員和崗位的風險點等級由處室負責人審核;處室、單位負責人和處室、單位風險點等級由分管領導審核后,報廳領導小組審定。省屬各高校和廳直屬高校參照以上程序執(zhí)行。
廉政風險等級按風險發(fā)生率或危害(損失)程度,分為高、中、低三個等級。
凡可能出現(xiàn)和滋生嚴重違紀違規(guī)或違法犯罪行為的風險點,評定為高風險等級。主要涉及三重一大的事項、涉及人財物等調配權力、操作較靈活、有較大自由載量權的崗位,一旦發(fā)生將產生嚴重的社會影響和經濟損失的風險。
凡容易出現(xiàn)和滋生違規(guī)違紀行為,并且可能受到責任追究及黨政紀處分的風險點,評定為中風險等級。主要是不直接擁有人財物的支配權,但可借助職位影響和工作機會謀取私利的崗位,一旦發(fā)生會在單位內外造成一定的社會影響和經濟損失的風險。
凡是容易出現(xiàn)一般違規(guī)違紀行為,并且可能受到內部責任追究或被通報批評、誡勉、提醒談話的風險點,評定為低風險等級。主要是不涉及人財物等權力,工作內容較公開的崗位,一旦發(fā)生造成的影響程度較低,在單位內部通過一定手段很快能處置或解決的風險。
認真填寫《個人崗位職責廉政風險表》(附件x)、《單位崗位廉政風險等級一覽表》(附件x),并于2021年1月15日前按以下要求向廳廉政風險防控工作領導小組辦公室報送材料:省教育廳各處室報送處室《單位崗位廉政風險等級一覽表》和處室人員《個人崗位職責廉政風險表》,廳直屬各單位報送《單位崗位廉政風險等級一覽表》和領導班子《個人崗位職責廉政風險表》,廳廉政風險防控工作領導小組將對以上材料集體審定。
省屬各高校和廳直屬高校于2021年2月15日前完成學校及校內機關各部門和各院系排查廉政風險點,確定風險等級等工作,廳直屬高校同時將學?!秵挝粛徫涣L險等級一覽表》報廳廉政風險防控工作領導小組。
(四)制定防控措施和制度。
針對廉政風險和風險等級,依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉政要求、工作職責、工作標準,制定有針對性、可操作性、具體管用和切實可行的防控措施,特別要突出對高等級風險的防控。個人崗位風險,由本人對照與業(yè)務工作相關的各項法規(guī)制度,明晰職責,提出防范控制風險的具體措施和辦法。各部門和各單位的風險,由本部門、本單位負責人圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關鍵環(huán)節(jié),研究制定具體防控措施,并認真填寫《廉政風險點及防控措施登記表》(附件x)。廳機關各處室、直屬各單位于2021年2月15日之前上報《廉政風險點及防控措施制度登記表》。
省屬各高校和廳直屬高校于2021年2月15日前完成制定防控措施和制度工作,廳直屬高校同時將《廉政風險點及防控措施制度登記表》上報廳廉政風險防控工作領導小組集體審定。
1.在防范思想道德風險方面:屬于思想道德方面的,通過開展專題黨課、示范教育、警示教育、崗位廉政教育等方式,著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經常性學習教育,增強黨員干部風險防范意識,提高廉潔從政的自覺性。
2.在防范權力行使風險方面:屬于權力行使方面的,要建立健全權力運行程序規(guī)定,探索完善分權、控權的有效方法,規(guī)范權力行使;明確各崗位人員職責、權限范圍內的業(yè)務工作和黨風廉政建設、政風行風建設工作責任及考核方法、標準,做到權責明確,特別是明確不履行職責將要承擔的行政和法律責任。
3.在防范制度機制風險方面:屬于制度機制方面的,按照建立健全懲治和預防腐敗體系的要求,建立健全黨風廉政建設相關制度,堵塞制度和監(jiān)控機制方面存在的漏洞,采取多種形式抓好規(guī)章制度的宣傳和學習,提高規(guī)章制度的可操作性,保障各項規(guī)章制度的有效運行和全面落實。
(五)強化監(jiān)督管理。
根據(jù)權力運行的不同風險內容和風險等級實行分級管理、分級負責。審定為高風險的,在分管領導直接管理的基礎上,由部門和單位主要領導負責;審定為中風險的,在部門和單位主要領導直接管理的基礎上,由部門和單位分管領導負責;審定為低風險的,由部門和單位分管領導直接管理和負責。
(六)實施預警處置。
針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié),通過巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督、干部考察、述職述廉、輿論監(jiān)督、電子監(jiān)察、效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、糾風治理、信訪舉報和案件分析等渠道,全面收集廉政風險信息,探索建立預防腐敗信息分析和預警系統(tǒng),對可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題進行風險預警,綜合運用風險提示、誡勉談話、責令糾錯等處置措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時化解廉政風險。
省教育廳和各高校紀檢監(jiān)察部門要根據(jù)不同對象采取不同的處置措施:對國家公職人員,按照干部管理權限,采取談心疏導、批評教育、信訪約談、發(fā)函詢問、誡勉談話等方式進行預警處置;對部門和單位,采取對責任領導誡勉談話、發(fā)送紀檢監(jiān)察建議書、責成召開專題民主生活會、發(fā)問廉問責書、限期整改等方式進行預警處置;對新發(fā)現(xiàn)的腐敗風險,責成有關單位和個人及時制定防范措施,必要時,上級紀檢監(jiān)察機關可直接對有關單位及其工作人員實施預警處置。
1.建立預警處置結果回告制度。有關單位和個人接到預警后,應在規(guī)定時限內對廉政風險成因進行剖析,制定整改措施,形成書面報告,及時回告實施預警的紀檢監(jiān)察部門。
2建立腐敗風險預警處置督查制度。紀檢監(jiān)察部門對防控措施落實不到位的部門和單位及時督導。高風險單位和崗位的腐敗風險防控措施落實情況,每年至少抽查一次。
3.建立預警處置情況通報制度。紀檢監(jiān)。
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