藝術(shù)是人類創(chuàng)造的美的形式，它能夠傳遞情感，激發(fā)思考。寫總結(jié)時，要確保語言簡練、易于理解，并適當(dāng)運(yùn)用一些修辭手法進(jìn)行修飾。在寫總結(jié)時，可以參考以下的范文，了解一些寫作技巧和方法。
市委巡察工作會議講話篇一
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
草長鶯飛三月天，古城春無限。在這春光明媚、春意盎然的時刻，市地稅系統(tǒng)征管工作暨現(xiàn)代化分局建設(shè)工作會議就要隆重召開了。首先我代表縣委、縣政府對參加這次會議的市局劉巖局長、李炳德副局長、各科室負(fù)責(zé)人，以及各縣區(qū)局的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，表示熱烈的歡迎!對會議的圓滿召開表示熱烈的祝賀!
面積2091平方公里，人口128萬。是莊子故里，道家文化發(fā)祥地，歷史悠久，傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)深厚。道家先哲的思想啟迪了一代又一代勤勞樸實的人民為這塊沃土的發(fā)展生生不息、奮斗不止。近幾年來，縣委、縣政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆三中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施“一招三化”戰(zhàn)略，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。近幾年來，gdp年均增長11.2%，財政收入年均增長19.1%，農(nóng)民人均純收入年均增長12.6%。20xx年全縣gdp總值89.3億元，同比增長12.1%;財政收入4.5億元，增長35.2%，其中地方財政收入2.64億元，增長32.9%。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得顯著成績的同時，精神文明建設(shè)也是碩果累累，縣已成功打造為全省文明縣城、全國楹聯(lián)文化之鄉(xiāng)。
縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的全面進(jìn)步，地稅部門功不可沒?？h地稅局地市局、縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以組織收入為中心，大力推進(jìn)依法治稅，不斷加強(qiáng)科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化管理，大力創(chuàng)建現(xiàn)代化分局，促進(jìn)了地稅收入持續(xù)大幅度增長，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了可靠的財力保障。20xx年全縣地稅系統(tǒng)累計組織入庫稅費(fèi)收入31008萬元，同比增收8552萬元，同比增長38.1%，其中地方稅收入16888萬元，同比增長42.06%，增收稅款5000萬元;入庫社會保險費(fèi)14120萬元，同比增長33.61%，增收3552萬元，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)?？h地稅局也先后獲得了全省第八屆文明單位、全市文明機(jī)關(guān)、全市政務(wù)公開先進(jìn)單位等多項榮譽(yù)稱號，20xx年受到縣委、縣政府通報表彰，全體稅干榮記三等功。特別值得一提的是，縣地稅局連續(xù)三年在全縣51家執(zhí)法執(zhí)紀(jì)單位中獲得了績效考評第一名的殊榮，確實非常難得。成績的取得，既是縣地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體稅干團(tuán)結(jié)拼搏、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果，也是市局、縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持的結(jié)果，在此我代表縣委、縣政府向多年來一直給予縣地稅工作大力支持的市局各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!
這次全市地稅系統(tǒng)征管工作暨現(xiàn)代化分局建設(shè)工作會議在召開，這既是對地稅工作的充分肯定，也是對地稅莫大的鞭策;既是榮幸，更是壓力。為開好這次會議，我代表縣委、縣政府對地稅的同志提出以下幾點希望和要求：
一、全力以赴搞好服務(wù)。小縣城條件與大市沒法比，但我們一定要體現(xiàn)人熱情好客的傳統(tǒng)。要對住宿、就餐、會場都要精心安排，使參會的每一位領(lǐng)導(dǎo)和同志都能吃好、住好、休息好，有旺盛的精力把會開好。
二、集中精力開好會議?？h地稅局所有參會的同志，都要認(rèn)真聆聽領(lǐng)導(dǎo)講話和兄弟單位經(jīng)驗介紹，認(rèn)真做好記錄。特別是要虛心向兄弟單位學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗和創(chuàng)新舉措，取人之長，補(bǔ)己之短，努力提升自己的工作水平。
三、迅速傳達(dá)貫徹好會議精神。會后與會同志要迅速將領(lǐng)導(dǎo)講話和有關(guān)文件傳達(dá)貫徹到每位稅干，并結(jié)合正在開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，制定貫徹落實的具體舉措，結(jié)合實際定目標(biāo)，撲下身子抓落實，推動現(xiàn)代化分局建設(shè)不斷躍上新臺階。
眾志成城克時艱，科學(xué)發(fā)展路更寬。縣委、縣政府堅信，地稅系統(tǒng)廣大干部職工一定能乘這次會議強(qiáng)勁的東風(fēng)，更好地服從服務(wù)于全縣保增長促發(fā)展的大局，負(fù)重拼搏，攻堅克難，再創(chuàng)佳績，迎來地稅科學(xué)發(fā)展的春天。
最后，預(yù)祝大會圓滿成功!
市委巡察工作會議講話篇二
20xx年，全市政法、組織、宣傳工作都取得了新進(jìn)展，一些工作在全省位居前列。全市各級政法部門認(rèn)真落實中省和市委、市政府的決策部署，扎實推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，深入開展嚴(yán)打整治、平安創(chuàng)建、安保工作，全面加強(qiáng)各級政法隊伍建設(shè)，順利實現(xiàn)了“五個堅決防止”和“一控制、兩下降”目標(biāo)。全市信訪總量同比下降8%，9個縣創(chuàng)建為信訪“三無”縣區(qū)。中省市“兩會”、省黨代會、期間實現(xiàn)了零事故、零非訪和零集體訪。政法、綜治、維穩(wěn)等各項工作的進(jìn)步，有力維護(hù)了全市和諧穩(wěn)定的大局，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
各級組織部門圍繞中心抓服務(wù)、突出重點抓落實，各項工作取得了顯著成效。尤為突出的是，創(chuàng)先爭優(yōu)成果豐碩，“三問三解”和連心工程深入推進(jìn)，樹立了一批全國和全省先進(jìn)典型。基層組織建設(shè)年活動取得實效，夯實基層基礎(chǔ)的重點實事項目落到實處，影響基層組織發(fā)揮作用的突出問題得到破解。干部隊伍建設(shè)全面加強(qiáng)，干部人事制度改革有了新的進(jìn)展，培養(yǎng)選拔年輕干部、競爭性選拔干部等重點改革項目實現(xiàn)突破，各級領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能和干部隊伍的能力素養(yǎng)明顯提高。人才發(fā)展規(guī)劃和重點人才工程深入推進(jìn)，人才優(yōu)先發(fā)展的保障機(jī)制和政策措施不斷完善。
各級宣傳部門按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總要求，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，以實施“八大工程”為抓手，不斷加強(qiáng)理論武裝，持續(xù)深化輿論引導(dǎo)，深入開展精神文明創(chuàng)建，扎實推進(jìn)文化建設(shè)，為推動循環(huán)發(fā)展、實現(xiàn)富民強(qiáng)市、全面建設(shè)美好安康提供了強(qiáng)大的思想保證、精神動力和輿論支持。實踐證明，我市政法、組織、宣傳隊伍是政治可靠、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、作風(fēng)過硬、值得信賴的隊伍。這里，我代表市委向全市政法、組織、宣傳戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!
下面，我就今年全市重點工作再講三個方面的意見。
一、繼續(xù)加快發(fā)展步伐。
發(fā)展是解決我市所有問題的關(guān)鍵。加快發(fā)展是市委、市政府在現(xiàn)階段面臨的最重要任務(wù)。這里，我就加快發(fā)展強(qiáng)調(diào)三點。
(一)保持較快的發(fā)展速度。
過去幾年，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾共同努力，連續(xù)5年保持全市經(jīng)濟(jì)15%以上的快速增長，20xx年增長15.2%。應(yīng)該說，發(fā)展速度是比較快的，成績是顯著的。從大的方面分析，主要是兩個方面的原因。一是政策因素。國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略、東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、省委省政府關(guān)于陜南突破發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，這一系列政策疊加效應(yīng)，為我們的快速發(fā)展奠定很好的基礎(chǔ)和條件。二是干部因素。我們的各級干部，各任書記市長、書記縣長、廣大基層干部，萬眾一心，頑強(qiáng)拼搏，扎實苦干，付出了心血和汗水，也收獲了如此驕人的成績。
但是，我們也要看到這樣兩點。第一，我們的快速發(fā)展，是在較低基數(shù)的基礎(chǔ)上起步的，安康仍然是一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平都還較低;第二，從全省視角看，即使有這樣一個較高速度，從20xx年到20xx年，我市的經(jīng)濟(jì)總量在全省占比，也只提高了0.1個百分點。固定資產(chǎn)投資和財政總收入在全省的占比還是下降的，分別下降1.2和0.5個百分點。經(jīng)濟(jì)實力多年停留在全省“老八”的位置。一方面我們在追趕發(fā)達(dá)地區(qū)，另一方面發(fā)達(dá)地區(qū)領(lǐng)跑比我們更快。所以，只有加快發(fā)展，才能在激烈的區(qū)域競爭中不被邊緣化，才能在全省發(fā)展進(jìn)程中不拖腿、不掉隊，才能確保為改善民生提供物質(zhì)條件。因此，保持較長一段時期的快速發(fā)展，是改變安康落后面貌的根本所在、大勢所趨、民心所向，任何時候任何情況下都不能變。
當(dāng)前，我們面臨很好的發(fā)展機(jī)遇，尤其是提出建設(shè)生態(tài)文明，安康作為國家主體生態(tài)功能區(qū)，作為金省唯一的國家級發(fā)展改革試點城市，勢必有更多的項目向安康傾斜。更重要的是，我們的各級干部經(jīng)過科學(xué)發(fā)展觀實踐教育，加快發(fā)展的思路越來越清晰，加快發(fā)展的信心明顯增強(qiáng)，加快發(fā)展的能力不斷提高。
這里需要強(qiáng)調(diào)的是，我們的發(fā)展速度，不能僅僅表現(xiàn)在數(shù)字上，要更多體現(xiàn)在一個個具體項目上，體現(xiàn)在老百姓錢包里，體現(xiàn)在群眾生活質(zhì)量明顯提高上。下半年，省委對陜南三市進(jìn)行差別性考核。不再考核gdp、工業(yè)增速等，主要考核綠色生態(tài)保護(hù)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，重點考核城鄉(xiāng)居民收入、農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會事業(yè)發(fā)展、社會穩(wěn)定等指標(biāo)。我們將按照省委、省政府要求，結(jié)合安康發(fā)展實際，對有關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。在省考核指標(biāo)出臺之前，仍然沿用目前考核辦法。
(二)重視發(fā)展質(zhì)量和效果。
必須澄清一個認(rèn)識，發(fā)展速度與質(zhì)量效益的關(guān)系問題，速度的快慢與質(zhì)量的高低并沒有直接關(guān)聯(lián)。并不是速度慢了質(zhì)量就高，或者速度快了質(zhì)量就低，這主要取決于我們的發(fā)展方式、增長方式。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的立足點，就是提高質(zhì)量和效益。我們所要的較快發(fā)展速度，是尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)前提下的速度，是確保走民生為本的循環(huán)發(fā)展道路能夠?qū)崿F(xiàn)的速度。努力于快、服從于好，堅持做大總量與提高質(zhì)量并重，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提質(zhì)增效，推動城鎮(zhèn)化發(fā)展帶動工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，作為加快發(fā)展的主要動能。使安康的經(jīng)濟(jì)增長既發(fā)揮大項目、大企業(yè)強(qiáng)勁投資的拉動作用，又逐步依靠科技進(jìn)步、提高勞動者素質(zhì)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織方式，來提升經(jīng)濟(jì)內(nèi)生能力;既守住環(huán)保紅線，從源頭上把好生態(tài)關(guān)，改變“高消耗、高污染、低效益”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式，又更加注重實現(xiàn)群眾充分就業(yè)，突出招大引強(qiáng)、承接轉(zhuǎn)移、接環(huán)補(bǔ)鏈、打造品牌，把安康最豐裕的山、水、人資源稟賦轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，使保護(hù)生態(tài)的政治責(zé)任與發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)價值相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一。
(三)調(diào)動強(qiáng)化發(fā)展力量。
加快發(fā)展步伐，是全市人民的共同責(zé)任和義務(wù)。四大班子是調(diào)動一切積極因素、凝聚一切力量的關(guān)鍵。市委要把握全局、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，組織好四大班子加快發(fā)展大合唱。市人大要緊緊圍繞發(fā)展大局，依法履行職責(zé)，審查、審議、監(jiān)督事關(guān)發(fā)展的重大事項。市政府要著力抓好招商引資、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)提升、投資環(huán)境、民生改善等重要發(fā)展問題，把重點工作、重要任務(wù)、發(fā)展目標(biāo)落實到位。市政協(xié)要發(fā)揮人才智力優(yōu)勢，積極開展調(diào)查研究，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建言獻(xiàn)策，把社會各界的認(rèn)識統(tǒng)一到發(fā)展大局上來。要按照項目建設(shè)的要求，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，夯實四大班子、各級領(lǐng)導(dǎo)干部包抓項目、包抓企業(yè)的責(zé)任。
二、堅持正確的政績觀和用人導(dǎo)向。
“什么叫政績?顧名思義，就是為政之績，即為政的成績、功績、實績。我們做事情、干工作，如果做到了上有利于國家、下有利于人民;既符合國家和人民眼前利益的要求，又符合國家和人民長遠(yuǎn)利益的要求;既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，又能促進(jìn)國家富強(qiáng)和人民幸福，那就做出了黨和人民所需要的真正的政績。”這是在2020xx年3月《求是》雜志發(fā)表的署名文章《關(guān)鍵在于落實》中講到的。省委調(diào)整安康黨政主要領(lǐng)導(dǎo)后，很多干部和群眾都在觀望，看我們新班子怎么說、怎么干，這實際上是看我們用什么樣的政績觀來支配工作理念和施政行為。就安康而言，全市一切工作的出發(fā)點和落腳點，要始終有利于解決發(fā)展不足的最大實際，要始終有利于滿足人民群眾增加收入的最大愿望。我們要避免實際工作中出現(xiàn)兩種傾向，一種是在安康發(fā)展面臨諸多有利條件和難得機(jī)遇期，無所作為、碌碌無為;另一種是因為想出成績，急于求成、拔苗助長，而違背客觀規(guī)律勞民傷財、貽害子孫。真正的政績，應(yīng)是“為官一任、造福一方”的實績，是恪守安民之責(zé)、思謀富民之策、多行利民之事的成績，是“留名當(dāng)留萬世名、計利當(dāng)計人民利”的功績。
從一定意義上講，有什么樣的用人導(dǎo)向，干部就有什么樣的發(fā)展觀和政績觀。正確的用人導(dǎo)向，能確保把市委的重大決策轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，確保為加快安康發(fā)展提供組織保證和人才支持。用好一個干部，就是樹一面鮮明的旗幟，引導(dǎo)廣大干部見賢思齊、爭先創(chuàng)優(yōu)，把心思放在推動發(fā)展上，把精力用到干事創(chuàng)業(yè)上;如果出現(xiàn)了錯誤的用人導(dǎo)向，讓跑官要官、投機(jī)鉆營、欺上瞞下的人得到重用，那就會寒了大多數(shù)干部的心，就會把發(fā)展引入誤區(qū)，就會使正確的政績觀淪為空談。
我們要堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，從科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀視角選拔使用干部。我們的任何一個干部，都是黨和人民的人，都在為安康發(fā)展和安康人民服務(wù)。個人好惡只能用來交朋友，但絕對不能用于選拔干部。用干部必須一視同仁，一定要公平、公正、公開、公認(rèn)、公道，就是一個字：“公”，而不能簡單的以人“畫圈圈”、“畫線線”。要優(yōu)先選拔那些低調(diào)不張揚(yáng)、有真才實學(xué)、扎實苦干、群眾公認(rèn)的干部;要優(yōu)先選拔那些思想解放、觀念超前、敢闖敢試，想干事、肯干事、能成事的干部;要優(yōu)先選拔那些在自然災(zāi)害和突發(fā)事件面前，堅守一線、指揮有方、不怕犧牲、無私奉獻(xiàn)的干部;要優(yōu)先選拔那些堅持群眾路線和群眾觀點，善于做群眾工作，在處理信訪和維穩(wěn)中能力強(qiáng)的干部;要優(yōu)先選拔那些善于駕馭市場經(jīng)濟(jì)，懂經(jīng)營、會管理，在招商引資和爭取項目方面取得實績的干部。
要重視抓好各類干部的培養(yǎng)使用。一是要選好配強(qiáng)“一把手”?！耙话咽帧笔穷I(lǐng)導(dǎo)班子的核心，也是一個領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)的帶頭人和負(fù)責(zé)人，“一把手”選好了，就能傳遞上行下效的正能量，增強(qiáng)整個領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的戰(zhàn)斗力。要突出人崗相適原則，全面考量德能勤績廉，真正把那些綜合素質(zhì)高、能力過得硬、群眾信得過的干部，配備到各級領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”崗位上來。二是要加強(qiáng)對大學(xué)生村官的鍛煉培養(yǎng)?，F(xiàn)在很多大學(xué)生村官名為“村官”，實際并不在村里，常被借調(diào)到鎮(zhèn)里、縣里、機(jī)關(guān)里。既然是村官，就要真正扎根農(nóng)村，工作在田間地頭，生活在群眾當(dāng)中，在為老百姓服務(wù)的實踐中不斷增長才干。三是要重視從村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。村干部最熟悉農(nóng)村，最了解農(nóng)民，最懂做群眾工作的方法竅門。要認(rèn)真落實并逐步提高村干部的待遇，加大從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作力度，力爭每年都有一批優(yōu)秀村干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍或事業(yè)單位，這樣，既優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結(jié)構(gòu)，又能調(diào)動廣大村干部的積極性。四是要重視培養(yǎng)選拔年輕干部和女干部。只要是有潛力、有能力、靠得住，就要放手培養(yǎng)、大膽使用，及早放到重要崗位上。在培養(yǎng)年輕干部上，還有一件十分重要的事情，就是要在全市范圍內(nèi)選送一批年輕、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀干部到省直機(jī)關(guān)工作，這也是為安康人才培養(yǎng)和長遠(yuǎn)發(fā)展所做的一項重要工作，希望各級各部門提高這方面的認(rèn)識，尤其是各單位的“一把手”要有這方面的責(zé)任。五是要完善干部工作制度。創(chuàng)新公開選拔、競爭上崗、公推公選、公推直選、差額選任等競爭性選拔干部工作，健全干部考核評價、選用監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度，提高選人用人公信度，努力形成廣納賢能、人盡其才、公平公正、人才輩出的用人局面。
三、更加重視信訪和社會穩(wěn)定工作。
信訪無小事，件件系民心。穩(wěn)定關(guān)系發(fā)展，絲毫不容懈怠。要全力做好今年全市信訪和社會穩(wěn)定工作，堅決防止發(fā)生嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件、集體赴省進(jìn)京上訪、個人極端事件和重大公共安全事件。這里，我強(qiáng)調(diào)四點。
(一)提高做好群眾工作的能力和水平。
人民群眾是我們的力量源泉。黨中央反復(fù)要求，要做好新形勢下的群眾工作?，F(xiàn)在，有些同志經(jīng)常抱怨群眾工作難做。我們說，沒有做不好的群眾工作，只有不會做群眾工作的干部。
做好群眾工作，根本的一條是要解決好與群眾的感情問題。群眾是我們的服務(wù)對象，是我們的親人。任何時候，無論面臨如何錯綜復(fù)雜的社會亂象，我們都不能把群眾放到對立面。盡管一些群眾有時可能會因為不懂法律政策而不講理、不講法，但我們的干部絕對不能不講理、不講法。我們每個人都有可能在工作中出現(xiàn)差錯，錯了就要有勇氣擔(dān)當(dāng)，只要我們及時糾正錯誤，就一定能夠得到群眾的諒解。要站在群眾立場，相信群眾、依靠群眾，用真情實意教育群眾、帶動群眾，帶著感情做好群眾工作。時代在變、環(huán)境在變，我們的工作方式一定要變。住過村、蹲過點的人都有這樣的感受：在老鄉(xiāng)家拉家常與在辦公室接待群眾來訪不一樣，睡在農(nóng)家硬板床上考慮問題與坐在辦公室沙發(fā)上考慮問題不一樣，就能夠發(fā)現(xiàn)平時看不到、聽不到的問題，就能夠想出在辦公室想不出的新思路、新辦法。
群眾有問題找我們解決，說明他們是信任黨和政府的。作為人民公仆，就應(yīng)熱情接待，耐心聽取。屬于認(rèn)識問題的幫助提高認(rèn)識，屬于政策不落實的落實政策，屬于決策失誤的及時糾正，屬于干部作風(fēng)的就堅決查處。只要我們相信群眾，真心實意替群眾著想、為群眾辦事，群眾就會誠心誠意擁護(hù)我們。
(二)妥善處置突發(fā)事件。
當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，社會矛盾凸顯，多元觀念碰撞，各類突發(fā)事件時有發(fā)生。有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)事件，已經(jīng)成為我們的一項常態(tài)化工作。預(yù)防和處置突發(fā)事件，關(guān)鍵是要針對事件發(fā)生的原因，正確分析兩類不同性質(zhì)的矛盾，在進(jìn)行疏導(dǎo)教育、緩解群眾情緒、解決合理訴求上下功夫，并著力從源頭上解決問題、化解矛盾。要按照“發(fā)現(xiàn)要早、化解要快、處置妥當(dāng)、防止蔓延”的要求，建立完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，努力把可能引發(fā)突發(fā)事件的苗頭和隱患消除在萌芽狀態(tài);建立完善突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，提高預(yù)知預(yù)警預(yù)防的能力;建立完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，確保發(fā)生突發(fā)事件特別是群體性事件時，領(lǐng)導(dǎo)干部能在第一時間趕到現(xiàn)場、靠前指揮，采取果斷措施妥善處置，并切實做好善后工作，防止事件反復(fù)和反彈。
近年來，網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展迅猛，影響越來越大。突發(fā)事件作為社會矛盾的集中反映，更容易受到新媒體的關(guān)注。對此，我們一方面要著眼于發(fā)揮新媒體作用，打造網(wǎng)上信息公開和便民服務(wù)平臺，以開放、互信的態(tài)度主動接受網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督。另一方面，要加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿情研判平臺和網(wǎng)絡(luò)安全隊伍建設(shè)，不斷完善網(wǎng)上輿情監(jiān)測研判和快速反應(yīng)機(jī)制。要打好主動仗，確保對網(wǎng)上炒作苗頭第一時間發(fā)聲，對網(wǎng)上熱點問題第一時間回應(yīng)，對網(wǎng)上不實信息第一時間澄清，搶占輿論先機(jī)，疏導(dǎo)群眾情緒。
在處理各類輿情事件中，各級宣傳干部負(fù)有重要責(zé)任?，F(xiàn)在宣傳工作涉及的領(lǐng)域和范圍越來越廣，與人民的利益和情緒聯(lián)系越來越密切，網(wǎng)上一個帖子、一個交通事故、一次霧霾天氣都可能成為社會輿論的熱點，甚至幾日就可能演化成舉世關(guān)注的新聞事件。對此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是宣傳部門的干部，都要努力把握新形勢下做好宣傳工作的新要求，著力提高駕馭意識形態(tài)復(fù)雜局面、引領(lǐng)社會思潮、引導(dǎo)社會輿論的能力。要積極發(fā)揮主流傳統(tǒng)媒體的作用，聚合正聲音，發(fā)揮正能量，積極主動引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。要依法依規(guī)做好新媒體管理工作，加大人力財力物力投入，健全市縣網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和輿論引導(dǎo)人才隊伍建設(shè)，支持主流媒體網(wǎng)站建設(shè)。
(三)認(rèn)真落實工作責(zé)任。
抓好信訪和社會穩(wěn)定工作，是各級黨委和政府、政法機(jī)關(guān)及各有關(guān)部門的共同責(zé)任。各縣區(qū)各部門要把信訪維穩(wěn)工作上升為“一把手”工程，確保各項部署要求落實到位。黨政“一把手”要定期聽取工作匯報，及時研究存在問題，協(xié)調(diào)解決實際困難。要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部包案和接訪、約訪、下訪、回訪制度，“一把手”帶頭深入基層化解矛盾，深入群眾排憂解難。要按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)、部門、單位責(zé)任制。要強(qiáng)化問責(zé)，堅持首問負(fù)責(zé)、目標(biāo)考核和一票否決，把信訪維穩(wěn)的實績納入干部實績考核。要加強(qiáng)督促檢查，實行嚴(yán)格的工作責(zé)任追究，對責(zé)任制不落實、工作不力、措施不當(dāng)、造成嚴(yán)重后果的地方、部門和單位，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(四)切實加強(qiáng)源頭預(yù)防。
抓早抓小才能抓了，必須高度重視和加強(qiáng)源頭預(yù)防。要認(rèn)真做好重大決策、重大項目、重點改革實施前的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，把它作為定政策、上項目、搞改革的前置程序和必要條件，最大限度地防范社會穩(wěn)定風(fēng)險。要不折不扣地落實各項富民惠民政策，解決好群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、食品安全等現(xiàn)實問題，不斷鞏固社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。要繼續(xù)加強(qiáng)重點領(lǐng)域相關(guān)政策和制度的研究論證，更好地平衡各方面利益關(guān)系，防止因政策不完善、不協(xié)調(diào)、不配套引發(fā)群體性利益矛盾。要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，在資源配備、隊伍建設(shè)等方面向基層傾斜，使基層組織成為維護(hù)穩(wěn)定的“第一道防線”。
一年之計在于春。各級各部門一定要以對安康發(fā)展、對安康人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實按照市委的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步振奮精神、改進(jìn)作風(fēng)，落實落實再落實，實干實干再實干，努力實現(xiàn)首季工作“開門紅”、全年工作上水平，不斷把美好安康建設(shè)推向新的前進(jìn)!
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市委巡察工作會議講話篇三
市委工作會議的講話稿這次市委工作會議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實省委省政府各項決策部署，回顧。
總結(jié)。
上半年工作，研究部署下半年任務(wù)，堅定信心，鼓足干勁，奮力推進(jìn)“思想再解放、項目大突破、城建新提升”三大主題工作，努力實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
今天的會議面向全市實況直播，主要是三層意思：第一層意思，“是騾子是馬拉出來遛遛”。市委、市政府全面部署了三大主題工作，半年過去了，各地各部門干得好不好、成績有多少、問題是哪些，縱向怎么樣，橫向怎么比，有必要亮一亮，讓進(jìn)展快的更有動力，動作慢的更有壓力。第二層意思，“老百姓心中有桿秤”。人民群眾對***發(fā)展非常關(guān)心，三大主題工作光靠我們自己講也不夠，有責(zé)任、有義務(wù)主動曬一曬成績單，讓群眾給“照照鏡子”。群眾的眼睛是雪亮的，我們的三大主題工作必須主動接受人民群眾的監(jiān)督和評判。第三層意思，“人心齊泰山移”。***發(fā)展最根本的力量是人民群眾，***面貌的改變最根本的要靠發(fā)動群眾，三大主題工作離不開人民群眾的支持參與。這次會議也是在全市范圍對三大主題工作來一次再動員、再推進(jìn)、再落實，形成上下同心、團(tuán)結(jié)拼搏的強(qiáng)大合力，發(fā)展的困難共同克服，發(fā)展的藍(lán)圖共同繪就，發(fā)展的成果共建共享。
根據(jù)市委常委會研究的精神，我強(qiáng)調(diào)八個方面的問題。
設(shè)施項目加快推進(jìn)。四是一批創(chuàng)新舉措持續(xù)推出。五是一批大事喜事捷報頻傳。六是一批民生實事進(jìn)展迅速。黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部隊伍建設(shè)以及各項社會事業(yè)都取得了新進(jìn)展新成效。這些成績，是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)背景下取得的，確實來之不易。應(yīng)該說，這得益于全市上下團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏，得益于廣大黨員干部勇于改革創(chuàng)新、銳意開拓奮進(jìn)，得益于我們堅信辦法總比困難多、越是困難越向前。成績代表過去，奮斗成就未來。下半年，全市上下要繼續(xù)保持良好狀態(tài)，鉚足干勁，乘勢而上，緊扣發(fā)展目標(biāo)，善解發(fā)展難題，確保把一批“跳一跳、夠得到”的目標(biāo)實現(xiàn)，努力把一批看似“不可能、不現(xiàn)實”的事辦成。
做好下半年工作，最根本的是要貫徹落實中央和省委的部署要求，最重要的是要確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成，最關(guān)鍵的是要推動三大主題工作取得突破。要看到，三大主題工作貫徹了中央關(guān)于適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)的最新要求。習(xí)總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。去年我們部署三大主題工作時就指出，面對新常態(tài)，認(rèn)識、適應(yīng)是基礎(chǔ)，主動引領(lǐng)是關(guān)鍵。以三大主題工作作為抓手，目的是在新常態(tài)下主動作為，掌握工作主動權(quán)。總書記要求努力建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新***”。如果經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)、發(fā)展不行，百姓就不會富，也就沒有更多的財力去搞生態(tài)建設(shè)、社會建設(shè)。所以新常態(tài)下不能縮手縮腳、回避矛盾，不能主動降低追求，還是要又好又快、能快則快。三大主題工作體現(xiàn)了省委推動各項工作邁上新臺階的明確要求。省委羅書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，他特別指出，蘇南轉(zhuǎn)型升級任務(wù)緊迫，蘇中蘇北則是最大增量空間、潛力所在，不是大家都要整齊劃一、齊步前進(jìn)，在有質(zhì)量、有效益的前提下，鼓勵有條件的地方發(fā)展得更快一些。羅書記來***調(diào)研時也指出，有效投入不足是***與周邊地區(qū)拉開差距的主要原因，要求我們加快推動實施三大主題工作，一步一步見到成效。
我們一定要發(fā)揮三大主題工作對***全局工作的牽引帶動作用，把注意力聚焦到更加堅定更加務(wù)實地推動發(fā)展上來。三大主題工作符合***經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展實際。在復(fù)雜多變的情況下，上半年我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅好于預(yù)期、好于周邊、好于全省，這主要得益于我們咬定三大主題工作不放松，堅持穩(wěn)中奮進(jìn)不動搖。成效初顯，越要保持清醒頭腦；初戰(zhàn)告捷，更需乘勢而上。我們不僅要把增量做上去，還要把總量、質(zhì)量和效益做上去，把特色、規(guī)模和優(yōu)勢做上去，抓出成效、抓出亮點、抓出競爭力。
新常態(tài)劃出的是新的起跑線，考驗的是干部群眾的精氣神。把增強(qiáng)定力的要求落實到位，總體上是指標(biāo)要全面完成，工作要序時推進(jìn)，重點要有效突破。具體工作中，特別要圍繞推動三大主題工作，在六個方面重點突破：一是千方百計保持gdp兩位數(shù)增長、財政收入增幅高于gdp增幅；二是努力做到固定資產(chǎn)投資特別是工業(yè)投資增幅繼續(xù)全省領(lǐng)先；三是項目招引特別是億元以上項目數(shù)、實際利用外資額完成或超額完成年度目標(biāo)；四是城建重點項目按照時間節(jié)點有序保質(zhì)推進(jìn)；五是全面深化改革按照行動計劃向縱深推進(jìn)；六是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，民生實事兌現(xiàn)承諾。我們要始終牢記肩頭責(zé)任，為官一任、造福一方，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，既有憂患意識，做好應(yīng)對更大困難挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，更有必成勇氣，對發(fā)展前景充滿必勝信心。我們有理由相信，只要圍繞既定目標(biāo)和思路持之以恒地抓下去，就一定能夠在新一輪經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整中增創(chuàng)優(yōu)勢、贏得未來。
近完成年度目標(biāo)，新簽約外資項目9個、占全市的三分之一，簽約項目規(guī)?；驹?億美元以上。黃橋園區(qū)通過南北共建，項目落戶的數(shù)量質(zhì)量與沿江園區(qū)比翼齊飛。靖江市圍繞央企開展集中招商，積極對接資本市場，中鐵建、中谷海運(yùn)正式簽約，萬林物流主板上市，新增新三板簽約和擬簽約企業(yè)12家。醫(yī)藥高新區(qū)圍繞特色產(chǎn)業(yè)鏈開展招商，一批醫(yī)藥、醫(yī)療器械和大健康產(chǎn)業(yè)項目成功洽談。等等。
當(dāng)然，我們不要過高估計成績，工作中還存在不少問題。一是地區(qū)之間不平衡。以外資利用為例，1-5月份，三市四區(qū)中只有泰興、靖江完成了序時進(jìn)度。泰興實際利用外資**.*億美元，完成年度目標(biāo)的**.*%；靖江實際利用外資**.*億美元，完成年度目標(biāo)的**.*%。二是重大項目源不足。目前全市在手跟蹤的項目信息有**%還處于初期信息階段，***個項目雖然已進(jìn)入實質(zhì)性洽談，但洽談深度不夠、進(jìn)度不快。新簽約項目***個，僅有***個項目完成審批。新招引項目中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級項目、新興產(chǎn)業(yè)項目、旗艦型項目偏少，競爭力強(qiáng)、帶動能力強(qiáng)的大項目更少。三是開發(fā)區(qū)主陣地作用發(fā)揮不夠。全市7家省級以上開發(fā)區(qū)，上半年完成情況較好的僅有泰興等地的開發(fā)區(qū)。各市（區(qū)）開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新力度都不大，圍繞產(chǎn)業(yè)培育提升專業(yè)化服務(wù)能力的成效不明顯，開發(fā)區(qū)作為招商引資主陣地、主力軍的作用發(fā)揮不夠。四是項目招引的方式方法仍需改進(jìn)。有的市（區(qū)）招商活動頻次不高，還習(xí)慣于坐在家里等項目；有的仍停留在一般性的拜訪，活動缺少新意，客商層次不高；有的“拼資源、拼政策、拼優(yōu)惠”的路徑依賴嚴(yán)重，對專業(yè)化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、網(wǎng)絡(luò)招商、代理招商等方式運(yùn)用不夠。五是弄虛作假等不良風(fēng)氣沒有完全“令行禁止”。有的市（區(qū)）項目信息為“報”而“報”，有的招商活動流于形式，少數(shù)部門向基層轉(zhuǎn)嫁提供招商信息的任務(wù)。
地融入發(fā)展大局。我看，思想老是不通的同志，可以讓他換個角色到招商一線掛掛職，在實踐中來回答部門的同志該不該關(guān)注招商、關(guān)注項目。
有人講現(xiàn)在連蘇北都不招商了，事實果真如此嗎?現(xiàn)在不但蘇北在抓招商，就是蘇南、蘇中也沒有一家放松招商引資工作。***提出，要把持續(xù)擴(kuò)大有效投入作為穩(wěn)增長的重中之重，下大力氣抓好招商引資和項目建設(shè)；***提出，轉(zhuǎn)型首先是招商，要堅持狠抓項目建設(shè)不動搖，在引進(jìn)具有引領(lǐng)型、基地型、龍頭型、旗艦型重大產(chǎn)業(yè)項目上下功夫、求突破；***提出，要牢牢保持“全力以赴抓項目”的工作格局，時刻把項目工作放在心上、抓在手上、落實在行動上；等等。這就是當(dāng)前蘇南“老大哥”的招商引資形勢，我們不能“夜郎自大自我陶醉”，更不能“睡在凍上不知冷熱”。如果沒有項目，沒有企業(yè)，***要壯大實力如何實現(xiàn)?老百姓的就業(yè)從哪里來?政府的財政從哪里來?改善民生的資金從哪里來?我們在全省的地位和份額從哪里來?所以，要咬定目標(biāo)不放松，花更大力氣、下更大功夫推進(jìn)招商引資。一是要堅定不移地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。興化市近年來圍繞食品加工產(chǎn)業(yè)集聚和農(nóng)民致富，招引了一批項目落戶開發(fā)區(qū)，產(chǎn)業(yè)鏈招商成效初步顯現(xiàn)。各地在招商引資過程中，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，更加注重產(chǎn)業(yè)細(xì)分和特色發(fā)展，抓好項目策劃，主攻人無我有、人有我特的環(huán)節(jié)，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)項目、缺失環(huán)節(jié)項目，以及能推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展的關(guān)鍵項目。二是要靈活高效地組織招商活動。圍繞年度招商活動計劃，進(jìn)一步細(xì)化方案，精心組織，務(wù)實推進(jìn)，確?；顒訉嵭?。每次活動，各個市（區(qū)）都要有市（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)園區(qū)負(fù)責(zé)人參加，都要能拜訪一批高層次的客商，組織推進(jìn)一批高質(zhì)量的項目。三是要一天不松地緊盯項目。要充分發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，聽到信息，要迅速跟上去，拼命盯上去，不畏冷落、不怕拒絕，硬著頭皮、磨破嘴皮，一天一天地盯，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地盯，直到把項目簽約到***、落戶到***。
第三個問題，緊緊圍繞真抓實干的要求，加大項目推進(jìn)力度項目推進(jìn)是個硬功夫，能檢驗我們的思想解放、作風(fēng)建設(shè)狀況和改革的成效。今年以來，各地、各部門不斷強(qiáng)化責(zé)任落實、要素保障和協(xié)調(diào)服務(wù)，全市重大項目建設(shè)總體取得積極進(jìn)展。高港區(qū)年初提出全年目標(biāo)確保9個月完成，堅持“一把手”親自抓項目，打響“包辦墻外事，幫辦墻內(nèi)事”服務(wù)項目品牌，新開工億元以上項目***個。靖江市、海陵區(qū)的固定資產(chǎn)投資增速分別達(dá)到**.*%、**.*%，居全省。
第1。
位、第3位。當(dāng)然也要看到，今年我市投資高速增長，主要得益于一些重特大項目的拉動，如果剔除這些因素，有的市（區(qū)）增速其實提高并不快。當(dāng)前，在項目推進(jìn)中，也存在一些問題，需要引起高度重視：一是項目總體質(zhì)量有待提高。新開工億元以上項目平均規(guī)模只有**.*億元；新開工項目中***億元以上的***個，其中工業(yè)項目只有5個。二是項目集中集聚水平需要進(jìn)一步提高。新開工億元以上項目中，落戶在省級以上開發(fā)區(qū)的***個，落戶在特色園區(qū)的***個，落戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的***個。三是要素制約仍然比較明顯。部分項目建設(shè)面臨審批難、拆遷難、融資難等問題。四是部分地區(qū)求真務(wù)實意識還需加強(qiáng)。部分市（區(qū)）的少數(shù)項目仍然存在“以舊充新、以小充大”等現(xiàn)象。
項目不落地，等于沒項目。下半年的項目建設(shè)中，重點要做到“四個強(qiáng)化”：
項目上，將任務(wù)細(xì)化到天、明確到人，做到目標(biāo)上墻、責(zé)任上肩，逐項推進(jìn)，確保序時進(jìn)度。
旦發(fā)現(xiàn)問題，及時問責(zé)，絕不手軟。
3.強(qiáng)化要素支持，提升保障能力。要素制約是項目建設(shè)普遍遇到的問題，但也要辯證地看。比如大家都說土地資源緊張，但從我市用地實際看，各類開發(fā)區(qū)仍有閑置土地1139畝。海陵近3年來，先后對17宗項目閑置或低效用地進(jìn)行處置，通過收回、轉(zhuǎn)讓等方式盤活閑置土地1255畝，解決了一批項目用地矛盾。比如，大家都說人才緊缺，但我們***有6所高校，培養(yǎng)的學(xué)生真正留在***就業(yè)的只有**%，***每年向全國輸送3-4萬高校學(xué)生，能夠回***工作的不到1/3。再比如，大家都說企業(yè)融資困難，但到5月底，全市直接融資凈增**.*億元，僅占社會融資總量的**.*%，占比仍然偏低。所以，要素緊肯定存在，而且將會長期存在，關(guān)鍵是有沒有決心、能不能想辦法化解。我們提倡從“三個有利”出發(fā)，從我改起，“革自己的命”，化解瓶頸，破除制約，保障發(fā)展，求得“改革一小步，發(fā)展一大步”的成效。在土地資源上，要下決心對批而未供、供而未用和用而低效的存量土地，進(jìn)行調(diào)查摸底和集中分類清理，最大限度地挖掘好土地存量。與此同時，要加快推進(jìn)我市中心城區(qū)建設(shè)用地節(jié)約集約利用評價試點和同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)村莊建設(shè)用地布局調(diào)整試點，進(jìn)一步健全空間換地機(jī)制，探索推進(jìn)工業(yè)彈性用地制度。在資金要素上，要積極推進(jìn)ppp項目試點，推動城市建設(shè)基金組建工作。加快實施企業(yè)上市三年行動計劃，保持上市和掛牌的后備企業(yè)達(dá)100家左右。深入開展小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸方式創(chuàng)新試點，力爭再推動2至3家地方法人金融機(jī)構(gòu)成為全省轉(zhuǎn)貸方式創(chuàng)新試點。在更大范圍復(fù)制和建立“聯(lián)合授信、同進(jìn)同退、有進(jìn)有退”的授信總額聯(lián)合管理機(jī)制，保護(hù)實體經(jīng)濟(jì)資金鏈，支持實體經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。在人力資源上，要充分發(fā)揮“人才十條”的政策效應(yīng)和“住房券”作用，深入推進(jìn)高校畢業(yè)生集聚“122”計劃、“652”用工服務(wù)行動計劃，大力實施千名藍(lán)領(lǐng)精英培育工程，加快集聚一批“雙創(chuàng)型”領(lǐng)軍人才和緊缺人才。
4.強(qiáng)化督查考核，增強(qiáng)倒逼壓力。對重大產(chǎn)業(yè)項目，從簽約落戶到竣工投產(chǎn)，實行全過程跟蹤推進(jìn)，強(qiáng)化督查和考核。這方面我們已經(jīng)形成運(yùn)作模式，但仍要進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)性、有效性。監(jiān)督要督出更大壓力。對重點目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況，進(jìn)行實時監(jiān)控、跟蹤督辦、月月通報，對未完成任務(wù)的，要不留情面，張榜公布，黃牌警告，確?？己烁ぷ髯摺@落實轉(zhuǎn)。檢查要查出真實成績。堅決杜絕以小充大、以舊充新、以虛充實、以一充多等弄虛作假行為，任務(wù)再重也不能注水，壓力再大也不能造假。特別要防止批而不動、開而不建的表面熱鬧，一定要在形象進(jìn)度上緊盯不放?？己艘汲鰻幭葎恿?。嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎懲，上不封頂、下不保底，不留余地、不留后路，把考核結(jié)果與干部的“面子”、“位子”、“票子”掛鉤，形成干與不干、干好干壞、干多干少不一樣的“分水嶺”，決不允許形成“爭先進(jìn)辛苦一年、高興一陣子，當(dāng)后進(jìn)舒服一年、難過一下子”的不良風(fēng)氣。
第四個問題，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型升級這個重點，全面推動穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)依然艱巨。我們必須堅持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)互動并進(jìn)，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于合理區(qū)間、確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益同步提升，做到換擋不降檔、調(diào)速不失速，盡最大的努力，爭取最好的結(jié)果。
穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，首要的是有效引導(dǎo)市場預(yù)期，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心、轉(zhuǎn)型信心。我們對速度的切換不能片面理解，導(dǎo)致“慣性下滑”，對矛盾困難不能無所作為，導(dǎo)致“失速下滑”，對挑戰(zhàn)中蘊(yùn)藏的機(jī)遇不能視而不見，導(dǎo)致“一直下滑”。要高度重視防范和化解各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，警惕經(jīng)濟(jì)下行過程中出現(xiàn)的苗頭性、趨勢性問題，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。目前一些企業(yè)運(yùn)行遇到困難，各級黨委政府要不回避、不缺位，認(rèn)真幫助企業(yè)分析情況，理清思路，找到解決問題、走出困境的方案。對企業(yè)的困難，我們不要簡單認(rèn)為是“圍墻內(nèi)的事”，是企業(yè)自己的事，而是要從實體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，從社會穩(wěn)定的大局，把該主動承擔(dān)的責(zé)任承擔(dān)好，多做雪中送炭的事。一些涉及到企業(yè)破產(chǎn)、重組的事，也要妥善處理利益關(guān)系，過細(xì)做好工作。
市委巡察工作會議講話篇四
同志們：
這次市委政協(xié)工作會議，是我市人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展繼往開來、創(chuàng)新發(fā)展的一次重要會議。剛才，市委書記吳超明同志代表市委作了重要講話。講話充分肯定了20xx年市委政協(xié)工作會議以來我市政協(xié)工作取得的成績，深刻闡述了新形勢下政協(xié)工作的重大意義，強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商民主制度建設(shè)的基本要求，提出了當(dāng)前和今后一個時期政協(xié)履行職能的主要任務(wù)。講話主題鮮明，思想深刻，內(nèi)涵豐富，具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和操作性。會前，市委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的決定》，就當(dāng)前和今后一個時期我市政協(xié)工作中的一系列重大問題作出規(guī)定，為推動全市政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)提供了堅實保障和重要遵循。稍后，市委副書記、市長黃繼軍同志還要作重要講話。這些重要講話和文件，是做好今后全市政協(xié)工作的指南，全市政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員一定要認(rèn)真貫徹落實會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來。不斷努力開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面。
一、市七屆政協(xié)工作努力創(chuàng)新，體會深刻。
20xx年市委政協(xié)工作會議以來，特別是黨的以來，市政協(xié)在市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、政府大力支持、社會各界關(guān)心配合下，按照中央、省委、隨州和廣水市委建立完善社會主義協(xié)商民主制度機(jī)制、推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的決策部署，牢固樹立謀事干事成事理念，堅持打造創(chuàng)新務(wù)實有為政協(xié)，認(rèn)真履行政協(xié)職能，較好發(fā)揮了協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，得到了上級黨委和政協(xié)的充分肯定。20xx年，市政協(xié)被省政協(xié)授予先進(jìn)政協(xié)組織榮譽(yù)稱號;20xx年，提請市委在全省率先出臺關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主工作的意見;20xx—20xx年，市政協(xié)連續(xù)3年被省政協(xié)理論研究會邀請參加全省政協(xié)理論研討，廣水市政協(xié)實施“四百工程”、擴(kuò)大聯(lián)系群眾渠道、創(chuàng)新協(xié)商民主體制機(jī)制等工作實踐和理論探討被社會關(guān)注;20xx年，中共廣水市委作為縣市唯一代表在省委政協(xié)工作會議上介紹經(jīng)驗;為推廣我市創(chuàng)建委員工作室作法，隨州市政協(xié)去年在我市召開了“六百工程”暨委員工作室創(chuàng)建專題推進(jìn)會。本屆政協(xié)在這些履職實踐中，我們深刻體會到，人民政協(xié)要履行好憲法和政協(xié)《章程》賦予的神圣職能，充分發(fā)揮最廣大的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主重要渠道和專門機(jī)構(gòu)組織作用，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民政協(xié)的性質(zhì)定位，堅持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，堅持發(fā)揚(yáng)社會主義民主，切實做到以下幾點。
一要圍繞中心大局，積極獻(xiàn)計出力。圍繞中心、服務(wù)大局是組織開展政協(xié)工作的基本原則。市政協(xié)堅持在重大工作部署、重要協(xié)商內(nèi)容上，始終與市委政府思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動上同心同行，自覺圍繞建成小康社會、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、加快競進(jìn)提質(zhì)、促進(jìn)跨越發(fā)展等市委政府重大決策部署，組織委員開展專題調(diào)研、視察督辦、民主監(jiān)督活動，積極建言獻(xiàn)策，協(xié)力推進(jìn)落實。近幾年，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)積極參與“一駐五掛”，領(lǐng)銜參與市內(nèi)重大項目建設(shè)。政協(xié)會堅持將全市改革發(fā)展中具有全局性前瞻性根本性問題納入?yún)f(xié)商議題，先后組織了風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)建設(shè)、林業(yè)生態(tài)、人才隊伍、“十三五”規(guī)劃等7次大型調(diào)研，開展了金融服務(wù)民主監(jiān)督，針對相關(guān)議題，召開專題議政性會議，說實話，道實情，出實招。各專委會、聯(lián)絡(luò)處、活動組結(jié)合工作內(nèi)容和界別特點，開展各種視察活動42次，建諍言，獻(xiàn)良策，添助力，積極地推動了相關(guān)工作。
二是緊貼改善民生，主動參政議政。市政協(xié)始終把維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，堅持把促進(jìn)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈問題的解決作為工作重點，充分運(yùn)用提案、民主評議、反映社情民意信息等工作載體，廣泛收集民情，積極反映民意，竭力促進(jìn)民生改善。幾年來，我們先后就社會化養(yǎng)老服務(wù)、水源地保護(hù)、城鄉(xiāng)污水處理、加強(qiáng)社會保障、推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)等重大民生關(guān)切進(jìn)行建言立論，對小區(qū)物業(yè)管理、城區(qū)公廁建設(shè)、道路交通建設(shè)、交通安全管理、社會治安狀況、城區(qū)學(xué)校布局、鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)、公辦福利院改造等一系列群眾關(guān)注度高的熱點難點問題開展視察調(diào)查。20xx和20xx年，市政協(xié)連續(xù)兩年對通信部門服務(wù)情況開展了評議和整改“回頭看”。幾年來，市政協(xié)共征集社情民意信息700余條，編印《建議與參考》56期，向市委政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報送視察報告42篇。幾年來，廣大政協(xié)委員參政議政熱情空前高漲，積極投身“四百工程”、“三進(jìn)三聯(lián)”等主題活動，自覺加強(qiáng)與界別群眾的聯(lián)系，踴躍參加各種參政議政活動，勇于為彌補(bǔ)民生短板鼓與呼，積極為提升民生福祉獻(xiàn)良策。
三是創(chuàng)新政協(xié)協(xié)商，加強(qiáng)探索實踐。以來，市政協(xié)著力從健全協(xié)商民主制度機(jī)制入手，加大了基層政協(xié)協(xié)商民主探索實踐。在協(xié)商形式上，實行了委員全體會議大會發(fā)言，適時召開議政性會議和專題協(xié)商會，探索開展了界別協(xié)商、對口協(xié)商、提案辦理協(xié)商、民主監(jiān)督協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)議政協(xié)商。在協(xié)商內(nèi)容上，既有涉及全市長遠(yuǎn)發(fā)展的全局性綜合性重要問題，也有政府工作的重點難點問題，還有許多涉及群眾切身利益的實際問題，做到了站位高、切入準(zhǔn)、范圍廣。在協(xié)商程序上，建立了協(xié)商議題的提出、協(xié)商活動的準(zhǔn)備、協(xié)商會議的召開、協(xié)商成果的報送、協(xié)商意見反饋的工作流程，堅持學(xué)習(xí)在調(diào)研之前，調(diào)研在議政之前，做到建言建在需要時，議政議到點子上，監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處，不斷提高民主協(xié)商質(zhì)效。
四是夯實工作基礎(chǔ)，健全制度機(jī)制。制度是人民政協(xié)履行職能的重要保障，是規(guī)范履職行為的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。市政協(xié)堅持把制度建設(shè)擺在突出位置，不斷推進(jìn)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化。近年來，結(jié)合群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育，立足政協(xié)實際，不斷總結(jié)經(jīng)驗，加強(qiáng)了政協(xié)制度建設(shè)與創(chuàng)新。先后修訂完善了會議事規(guī)則、主席會議議事規(guī)則、專委會工作細(xì)則、提案工作辦法、視察調(diào)研辦法、民主監(jiān)督規(guī)程、社情民意信息工作辦法等工作制度10項，建立了機(jī)關(guān)管理、委員管理制度12項，基本做到制度的設(shè)計、制定、實施、監(jiān)督等程序和環(huán)節(jié)相銜接，與黨委大政方針、政府政策法規(guī)相配套。突出協(xié)商民主這個重點，協(xié)助市委頒發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商民主工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的決定》，真正把中央和上級黨委關(guān)于人民政協(xié)協(xié)商民主制度建設(shè)的基本要求落到實處。
五是著眼履職盡責(zé)，加強(qiáng)隊伍建設(shè)。市政協(xié)始終把激發(fā)委員履職熱情、發(fā)揮委員主體作用、提高委員履職能力，作為推動政協(xié)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。堅持委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立了“全委會每年一學(xué)、會每季一學(xué)、處組每月一學(xué)、機(jī)關(guān)干部每周一學(xué)”的集中學(xué)習(xí)長效機(jī)制，不斷增強(qiáng)委員的政治業(yè)務(wù)素養(yǎng)，牢固樹立委員的角色意識、責(zé)任意識，使之懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，發(fā)揮帶頭作用、代表作用、主體作用。實施年度履職量化考核，堅持每年底對全體委員、處組和機(jī)關(guān)“一辦六委”完成“四百工程”、“五個一”活動、工作室創(chuàng)建、經(jīng)常性工作等責(zé)任目標(biāo)情況實行百分制量化考核，評定出優(yōu)秀、良好、合格、不合格等次，作為評選先進(jìn)、換屆留任的重要依據(jù)。強(qiáng)化委員教育管理，建立了委員履職統(tǒng)計制度、會議請假制度，對不履行職責(zé)、不遵守政協(xié)委員管理規(guī)定、嚴(yán)重違反政協(xié)章程以及違紀(jì)違法委員，及時作出相應(yīng)處理。本屆以來，市政協(xié)撤銷委員3人，辭退委員12人，委員隊伍整體水平不斷提升。
本屆政協(xié)取得的成績，是中共廣水市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市政府高度重視的結(jié)果，是各部門、各單位和鎮(zhèn)辦黨委、政府和社會各界大力支持的結(jié)果，也是廣大政協(xié)委員共同奮斗的結(jié)果，值得我們倍加珍惜。
二、認(rèn)真貫徹落實市委政協(xié)工作會議精神，不斷把我市人民政協(xié)事業(yè)推向前進(jìn)。
第一，要更加自覺地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保正確政治方向。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。市委歷來高度重視政協(xié)工作，每屆任期內(nèi)召開一次政協(xié)工作會議，對做好政協(xié)工作作出全面部署;每年聽取一次政協(xié)黨組工作匯報，及時指導(dǎo)解決政協(xié)工作中的困難和問題。20xx年，市委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商民主工作的意見》，推動了我市政協(xié)協(xié)商民主制度建設(shè)。今年，市委首次以文件形式印發(fā)市政協(xié)年度協(xié)商計劃，增強(qiáng)了政協(xié)年度協(xié)商計劃的計劃性、權(quán)威性、操作性。長期以來，市政協(xié)工作之所以能夠在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，始終保持蓬勃生機(jī)、旺盛活力，始終卓有成效、不斷進(jìn)步，最根本、最重要的就是切實堅持并不斷加強(qiáng)黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)習(xí)貫徹本次市委政協(xié)工作會議精神，要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為政協(xié)工作最根本的政治規(guī)矩，始終保持正確政治方向。
要始終不渝地堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要堅持以系列講話為統(tǒng)領(lǐng)，在中共廣水市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺地把中央、省委和市委的各項決策部署貫徹落實到政協(xié)工作中去，努力把黨的指導(dǎo)思想和政治主張轉(zhuǎn)化成為參加人民政協(xié)各黨派團(tuán)體和各族各界人士的思想政治共識，最大限度地鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，有效實現(xiàn)黨的思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。要自覺圍繞市委中心工作來思考和謀劃政協(xié)工作，進(jìn)一步完善向市委請示報告制度，重要工作、重大事項及時向市委匯報，始終做到與市委方向一致、目標(biāo)一致、工作一致。要努力發(fā)揮政協(xié)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能，堅持求同存異、體諒包容，在堅持一致性中尊重多樣性，在包容多樣性中尋求一致性，提倡熱烈而不對立的討論，開展真誠而不敷衍的交流，鼓勵尖銳而不極端的批評，努力尋求最大公約數(shù)，增進(jìn)最大共識度，形成最大凝聚力。
要切實擔(dān)負(fù)政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心重任。政協(xié)黨組是實現(xiàn)黨對人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重要組織形式和制度保證，在政協(xié)工作中發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)核心作用。市政協(xié)黨組要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴(yán)守政治紀(jì)律，嚴(yán)明政治規(guī)矩，努力打造“忠誠、責(zé)任、干凈”的領(lǐng)導(dǎo)集體，始終在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致，同市委保持高度統(tǒng)一。要認(rèn)真履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在貫徹落實中央、省委、市委決策部署上，態(tài)度堅定，行動迅速，工作得力，充分發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的重要作用。把切實承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，持之以恒落實好作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定，嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，永葆為民務(wù)實清廉的政治本色。
要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)中的共產(chǎn)黨員，是受黨的委派從事政協(xié)工作的，是政協(xié)隊伍的骨干。要進(jìn)一步堅定理想信念，錘煉黨性修養(yǎng)，自覺執(zhí)行黨的路線方針政策，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法和政協(xié)章程，努力成為合作共事的模范、發(fā)揚(yáng)民主的模范、求真務(wù)實的模范、廉潔奉公的模范、聯(lián)系群眾的模范。要增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極參加政協(xié)的會議和活動，建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實之策。要增強(qiáng)黨員意識和統(tǒng)戰(zhàn)意識，堅持體諒包容、求同存異，堅持以誠相待、平等議事，廣交深交黨外朋友，通過發(fā)揮先鋒模范作用，努力把更多的人團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作出新的貢獻(xiàn)。
第二，要更加積極地發(fā)展政協(xié)協(xié)商民主，服務(wù)全市工作大局。
當(dāng)前，全市人民正在市委的帶領(lǐng)下奮力建設(shè)小康社會，實現(xiàn)跨越趕超。市政協(xié)要圍繞中心，發(fā)揮優(yōu)勢，把協(xié)商民主貫穿履職全過程，更好地發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用。
一要緊貼改革發(fā)展大局建言獻(xiàn)策，進(jìn)一步提高協(xié)商議政水平。要始終把促進(jìn)廣水改革發(fā)展作為協(xié)商議政主攻方向，充分發(fā)揮人民政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，緊緊圍繞落實市委重大戰(zhàn)略部署、促進(jìn)“十三五”規(guī)劃良好開局，就精準(zhǔn)脫貧、轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化等關(guān)系全局的重要問題，深入調(diào)查研究，廣開言路，博采眾謀，建科學(xué)睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實管用之策。
二要積極發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，市政協(xié)要認(rèn)真貫徹落實《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》和《中共中央辦公廳關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實施意見》。以及省委、隨州和廣水市委關(guān)于政協(xié)工作的決定要求，牢牢把握政協(xié)性質(zhì)定位，扎實推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，不斷提高政協(xié)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化水平。要始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主，主動加強(qiáng)與黨委工作、政府工作的有效銜接，認(rèn)真落實經(jīng)市委批準(zhǔn)的政協(xié)年度協(xié)商工作計劃。繼續(xù)研究和探索政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)，專題協(xié)商要更加重視科學(xué)選題和研究論證，努力提出務(wù)實具體的對策建議;對口協(xié)商要更加重視加強(qiáng)政協(xié)專委會與黨政部門的溝通協(xié)商，有效推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化;提案辦理協(xié)商要更加突出重點、注重實效，加強(qiáng)對團(tuán)體提案和重點提案的協(xié)商辦理;界別協(xié)商要更加重視發(fā)揮界別作用，推動界別協(xié)商與專題協(xié)商、對口協(xié)商、提案辦理協(xié)商、基層協(xié)商相融合;積極探索開展網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商等新形式。要著眼構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、層次清晰、科學(xué)規(guī)范的政協(xié)制度體系，健全完善提案、視察、調(diào)研、反映社情民意信息等工作機(jī)制，提高制度的權(quán)威性和執(zhí)行力。
三要積極發(fā)揮團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能，為廣水改革發(fā)展增進(jìn)共識、匯聚力量。人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)，人民民主的重要實現(xiàn)形式，加強(qiáng)民主協(xié)商、促進(jìn)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，是政協(xié)義不容辭、責(zé)無旁貸的工作。市政協(xié)要緊緊圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，堅持求同存異、體諒包容，鼓勵各種意見建議在政協(xié)充分發(fā)表和深入交流，使矛盾在協(xié)商中化解、分歧在討論中趨同，把增進(jìn)共識、促進(jìn)團(tuán)結(jié)作為衡量履職成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要研究探索進(jìn)一步發(fā)揮界別作用的思路和辦法，增進(jìn)政協(xié)組織、政協(xié)委員與界別群眾的聯(lián)系，不斷擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面、增強(qiáng)包容性，拓展有序政治參與空間，最大限度調(diào)動一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為廣水改革發(fā)展匯聚強(qiáng)大正能量。
第三，要更加有效地推進(jìn)工作創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)我市政協(xié)工作新局面。
這次市委政協(xié)工作會議是全市政治生活中的一件大事。市委《決定》和吳書記的重要講話，對我市政協(xié)事業(yè)發(fā)展作出新部署、提出新要求，必將有力地推動全市政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展。市政協(xié)要把學(xué)習(xí)貫徹會議精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)。
一要深入學(xué)習(xí)宣傳會議精神。當(dāng)前，要把這次會議精神作為政協(xié)組織學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，市政協(xié)機(jī)關(guān)和各處組要及時作出安排部署，迅速組織學(xué)習(xí)宣傳。要集中機(jī)關(guān)干部、政協(xié)委員開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和專題研討，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神，認(rèn)真研讀會議文件，準(zhǔn)確把握市委對政協(xié)工作的新部署、新要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和市委對政協(xié)工作的決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。
二要推動政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展。認(rèn)真貫徹會議精神，明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、落實責(zé)任，確保會議各項政策措施落實到位。以政協(xié)協(xié)商民主制度建設(shè)為重點，扎實推進(jìn)政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新。豐富協(xié)商形式、拓展協(xié)商內(nèi)容，鞏固和發(fā)展以全體會議為龍頭，以專題議政性會議為重點，以專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商、基層協(xié)商為常態(tài)的協(xié)商議政格局。創(chuàng)新調(diào)研方法、完善遴選機(jī)制，著力提升委員協(xié)商建言水平。要營造民主氛圍、增強(qiáng)交流互動，著力提高協(xié)商活動組織能力。加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)服務(wù)、搭建履職平臺，健全知情明政制度，健全履職評價機(jī)制，更好發(fā)揮委員主體作用。強(qiáng)化信息溝通、主動對接配合，進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商與黨委和政府工作的有效銜接。堅持開門協(xié)商，加強(qiáng)新聞宣傳，積極運(yùn)用各種媒體，報道政協(xié)履職實踐，宣傳各界意見建議，引導(dǎo)增進(jìn)社會共識，營造政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍。
三要切實加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)。堅持強(qiáng)化能力建設(shè)。大力推進(jìn)建設(shè)學(xué)習(xí)型政協(xié)組織，堅持問題導(dǎo)向，廣泛開展調(diào)查研究，鞏固擴(kuò)大黨的群眾路線教育實踐活動成果，繼續(xù)深入開展“三進(jìn)三聯(lián)”主題實踐活動，不斷提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。堅持強(qiáng)化制度建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)省委、隨州市委和廣水市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的決定要求，主動修訂完善相關(guān)工作制度，使之與決定要求相銜接，把協(xié)商民主建設(shè)的各項規(guī)定落實到各方面、各環(huán)節(jié)。要配合市委對相關(guān)制度規(guī)定落實情況開展監(jiān)督檢查，為我市協(xié)商民主深入發(fā)展提供制度保障。堅持強(qiáng)化組織建設(shè)。結(jié)合今年換屆，選優(yōu)配強(qiáng)政協(xié)委員和政協(xié)干部，科學(xué)設(shè)置委員界別，完善專委會機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員，切實發(fā)揮專門委員會的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)政協(xié)工作整體合力。堅持強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。把作風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)的永恒主題，深入貫徹落實中央八項規(guī)定、省委六條意見、市委實施細(xì)則等一系列規(guī)定，全面落實“三嚴(yán)三實”要求，認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，大力弘揚(yáng)遵紀(jì)守規(guī)、清正廉潔優(yōu)良作風(fēng)，努力樹立政協(xié)組織風(fēng)清氣正、廉潔高效的良好形象。
同志們，站在新的歷史起點上，人民政協(xié)肩負(fù)新使命，承載新期盼，迎來新機(jī)遇，面臨新發(fā)展。讓我們在中共廣水市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以貫徹落實本次會議精神為契機(jī)，進(jìn)一步振奮精神，銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)全市政協(xié)工作新局面，把人民政協(xié)事業(yè)不斷推向前進(jìn)!
市委巡察工作會議講話篇五
同志們：
這次市委政協(xié)工作會議，是認(rèn)真貫徹落實中央和省委關(guān)于做好新時期人民政協(xié)工作的一系列指示精神，研究部署我市政協(xié)工作的一次重要會議。這對于進(jìn)一步加強(qiáng)黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會主義民主政治建設(shè)，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。剛才，善橋書記發(fā)表了重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就全市各級政府如何自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督、支持政協(xié)工作，講幾點意見。
一、進(jìn)一步提高對人民政協(xié)地位和作用的認(rèn)識。
人民政協(xié)是我國政治體制的重要組成部分，是中國社會主義民主政治建設(shè)的偉大創(chuàng)造，是中華民族強(qiáng)大凝聚力的重要實現(xiàn)形式。這些年來，全市各級政協(xié)組織和全體政協(xié)委員在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，創(chuàng)造性地履行職能，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。從政府工作的角度講，人民政協(xié)的作用和地位主要體現(xiàn)在：人民政協(xié)的積極作為，是形成工作合力、推進(jìn)政府工作的重要力量;人民政協(xié)的政治協(xié)商、參政議政，是政府科學(xué)民主決策的重要來源和可貴資源;人民政協(xié)的民主監(jiān)督，是對政府工作的有力支持;人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，是推進(jìn)法治政府建設(shè)的有效途徑。實踐使我們深刻地體會到，政府與政協(xié)至少有“三個離不開”：一是正確決策離不開政協(xié)的議政建言。組織專門機(jī)構(gòu)和政協(xié)委員對《政府工作報告》、《經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃綱要》等重要文件進(jìn)行認(rèn)真協(xié)商討論，提出寶貴的意見和建議;對大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，主動進(jìn)行前期研究，引起中央和省的高度關(guān)注;對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大問題和人民群眾關(guān)注的熱點問題進(jìn)行深入調(diào)研，有針對性地提出提案和建議，幫助政府提高決策水平，有力地促進(jìn)了政府決策的科學(xué)化、民主化。二是重大部署離不開政協(xié)的大力支持。各級政協(xié)組織緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，在實施“一區(qū)兩帶”發(fā)展戰(zhàn)略、開展“大干項目年”和“大干項目提升年”活動、推進(jìn)武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)、高昂市區(qū)龍頭經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境以及加強(qiáng)民主法制和精神文明建設(shè)等各個方面，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職責(zé)，建諍言、獻(xiàn)良策、出實力，政協(xié)工作與黨政中心工作在指導(dǎo)思想上一致，在工作目標(biāo)上協(xié)調(diào)，在工作部署上呼應(yīng)，促進(jìn)了政府工作的順利開展。三是重點項目推進(jìn)離不開政協(xié)的共同參與。各級政協(xié)組織和全體政協(xié)委員積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)培育、招商引資、民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境治理、重點項目推進(jìn)等工作中勇挑重?fù)?dān)，發(fā)展發(fā)揮了不可替代的重要作用?？梢哉f，政府的各項工作都得到了人民政協(xié)的理解、支持、幫助和參與，全市改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會進(jìn)步的每一項成就，都凝聚著政協(xié)組織和政協(xié)委員的心血、智慧和汗水。在此，我代表市人民政府，向全市各級政協(xié)組織和政協(xié)委員致以崇高的敬意和衷心的感謝!
“十二五”時期是我市實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，做好黃岡的工作，推動黃岡科學(xué)發(fā)展，需要更加充分地發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用。特別是政府工作，更需要政協(xié)的支持、監(jiān)督、推動和促進(jìn)。全市各級政府及其部門要從完善我國基本政治制度、推進(jìn)民主政治建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作的高度，深刻認(rèn)識新時期做好支持人民政協(xié)工作的極端重要性，大力支持人民政協(xié)充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用。要認(rèn)真總結(jié)實踐中形成的有效做法，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，不斷完善支持政協(xié)工作的制度體系。以推進(jìn)政府民主科學(xué)決策、加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督、凝聚發(fā)展智慧和力量、創(chuàng)造支持政協(xié)工作的良好環(huán)境為重點，健全政府重大決策之前協(xié)商制度、重要情況通報制度、建議提案辦理制度、重大課題合作調(diào)研制度以及與政協(xié)組織日常聯(lián)系、自覺接受監(jiān)督的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，使之更具根本性、規(guī)范性和長效性，做到制度更加健全，程序更加規(guī)范，支持更有保障，形成政府工作與政協(xié)工作同心同德、群策群力的良好局面。
二、全力支持人民政協(xié)有效履行職能。
支持和保障人民政協(xié)有效履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，是政府的重要職責(zé)。全市各級政府要著力從理念、制度、機(jī)制上更好地支持政協(xié)履行職能。
一是著眼政府科學(xué)決策，更加主動地搞好政治協(xié)商。把政府的重要決策事前提交人民政協(xié)協(xié)商，將政治協(xié)商納入政府決策程序，既是政治協(xié)商的重要原則，也是新時期做好政府工作的客觀要求。這對于集思廣益，提高行政決策的科學(xué)性、針對性和可行性，避免或減少決策失誤;對于增進(jìn)理解，凝聚力量，推進(jìn)政府工作的順利開展和各項政策的貫徹落實，都具有十分重要的作用。全市各級政府和政府各部門要不斷增強(qiáng)政治協(xié)商意識，認(rèn)真貫徹中央和省委、市委的要求，切實把政治協(xié)商作為政府決策的必定程序，切實做到不能少、不能減、不能代。對涉及經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的重要決策，對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理重大問題，對財政預(yù)決算和政府工作報告，對政府規(guī)章制度的制定，對關(guān)系廣大群眾切身利益的問題，都要在決策之前和修訂完善過程中，主動提請政協(xié)協(xié)商，充分聽取和認(rèn)真吸納政協(xié)組織以及社會各界的意見和建議。對涉及全局的重大課題，要建立協(xié)同調(diào)研攻關(guān)制度，主動邀請政協(xié)委員中的有關(guān)專家、學(xué)者幫助咨詢、調(diào)研和論證。
二是健全完善行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，更加自覺地接受民主監(jiān)督。要把能否虛心接受來自政協(xié)的監(jiān)督、批評和建議，作為檢驗各級政府、各個部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)民主作風(fēng)和政治素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。各級政府及其工作人員要有廣納群言、聞過則喜的胸懷和境界，聽得進(jìn)不同意見，容得下逆耳之言和尖銳批評，從善如流，集思廣益。對政協(xié)組織通過各種會議、視察、提案、民主評議等多種形式，對政府及其部門貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃以及政府工作人員履行職責(zé)、遵紀(jì)守法、廉潔勤政等情況開展的民主監(jiān)督，都要熱忱歡迎、真誠接受、認(rèn)真整改、及時反饋。要主動邀請民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，參加政府組織的重要檢查活動和重要社會評議活動，聘請政協(xié)委員擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員、特邀監(jiān)督員，邀請政協(xié)委員參與重要事項調(diào)查、檢查和行政執(zhí)法活動。要建立健全知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)的保障機(jī)制，確保民主監(jiān)督取得實效。
三是暢通集中民智渠道，更加積極地支持政協(xié)參政議政。各級政府和政府各部門，要把支持政協(xié)參政議政作為傾聽民聲、了解民意、廣納群言、集聚民智的重要渠道，高度重視和主動配合政協(xié)組織的各種參政議政活動。圍繞解決發(fā)展中的重點和難點問題，主動幫助政協(xié)出題目，主動支持政協(xié)就事關(guān)全局的重要問題開展調(diào)研視察活動。政府召開的重要會議和開展的重要活動，要邀請政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和專門委員會的負(fù)責(zé)同志參加，認(rèn)真聽取他們的意見和建議。政協(xié)召集重要會議，政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真參加，通報情況、接受咨詢、聽取意見，并及時吸納、督辦和落實。政協(xié)組織的調(diào)研視察活動，凡邀請政府領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人參加的，都要積極參加予以支持。上級政協(xié)組織來我市進(jìn)行各類調(diào)研視察活動，政府領(lǐng)導(dǎo)及部門主要負(fù)責(zé)人要主動參與、積極配合。
四是嚴(yán)格落實責(zé)任，更加認(rèn)真地辦理政協(xié)提案建議。政協(xié)的建議案、調(diào)研報告、提案以及社情民意信息，是政協(xié)組織和政協(xié)委員通過深入調(diào)研、廣泛論證、充分吸納各界意見形成的重要成果，是政府實施決策的重要依據(jù)。各級政府和政府各部門要高度重視和充分尊重政協(xié)提供的調(diào)研成果，完善批辦、督辦、反饋制度，為政協(xié)調(diào)研成果向行政決策的轉(zhuǎn)化暢通渠道并提供制度保障。對于政協(xié)形成的建議案、調(diào)研報告、重要提案以及選報的社情民意信息，政府領(lǐng)導(dǎo)要及時閱批，并責(zé)成有關(guān)部門研究落實。要高度重視提案辦理工作，按照《政協(xié)黃岡市委員會提案工作規(guī)則》的要求，嚴(yán)格辦理程序，落實辦理責(zé)任，加強(qiáng)督辦檢查，提高辦理質(zhì)量，確保件件有回音、事事有著落，并堅持每年向政協(xié)通報提案和建議案辦理結(jié)果。
三、努力營造人民政協(xié)工作的良好環(huán)境。
為政協(xié)開展活動創(chuàng)造條件，是政府及各組成部門應(yīng)盡的職責(zé)。全市各級政府及各組成部門要盡力為政協(xié)開展工作多辦實事，努力為政協(xié)履行職能、開展工作創(chuàng)造條件。
一是完善政府與政協(xié)工作聯(lián)系機(jī)制。各級政府要進(jìn)一步密切與政協(xié)的工作聯(lián)系，加強(qiáng)與政協(xié)的工作互動，不斷完善政府與政協(xié)的工作聯(lián)系機(jī)制。要進(jìn)一步健全政府與政協(xié)的經(jīng)常性聯(lián)系機(jī)制，在政府與政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、政府部門與政協(xié)專門委員會三個層面上形成對口聯(lián)系長效機(jī)制。政府主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視和關(guān)心政協(xié)工作，聯(lián)系政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)要主動與政協(xié)加強(qiáng)聯(lián)系和交流，政府辦公室與政協(xié)辦公室、政府職能部門與政協(xié)專門委員會要切實加強(qiáng)溝通聯(lián)系。要堅持向政協(xié)通報政府工作情況，對經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會生活中的重大問題，及時向政協(xié)作專題通報，聽取政協(xié)委員的意見和建議;政府發(fā)出的重要文件、行政規(guī)章，要視情況需要抄送政協(xié)機(jī)關(guān);政協(xié)開展工作所需的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)，要及時提供;要積極邀請政協(xié)委員參加有關(guān)的座談會、研討會、交流會、政情通報會等，為政協(xié)委員了解情況、熟悉政策、把握全局開辟更為暢通的渠道。
二是切實改善政協(xié)機(jī)關(guān)工作條件。市縣兩級政府要切實解決本級政協(xié)機(jī)關(guān)在議事設(shè)施、辦公條件和工作經(jīng)費(fèi)等方面存在的困難和問題，確保政協(xié)全體會議、常務(wù)委員會會議、主席會議等例會和依照政協(xié)章程開展經(jīng)常性工作的經(jīng)費(fèi)，保證專門委員會和其他工作機(jī)構(gòu)履行職責(zé)開展工作的經(jīng)費(fèi)。要建立健全保障機(jī)制，適當(dāng)增加政協(xié)委員活動、界別活動、友好交往、團(tuán)結(jié)聯(lián)誼、文史資料等工作經(jīng)費(fèi)，并列入本級財政預(yù)算。
三是著力營造良好氛圍。支持新聞單位加大對政協(xié)工作的宣傳報道力度，樹立先進(jìn)典型，充分反映政協(xié)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會事業(yè)發(fā)展中所發(fā)揮的積極作用，形成有利于人民政協(xié)事業(yè)健康發(fā)展的良好社會氛圍。
同志們，人民政府與人民政協(xié)目標(biāo)一致、使命相同、休戚相關(guān)、榮辱與共。我相信，通過這次會議，一定會形成更加重視、支持政協(xié)工作的良好氛圍，一定會推動全市政協(xié)工作再上一個新臺階。我們也希望全市政協(xié)組織一如既往地給予政府工作更多的支持和監(jiān)督，團(tuán)結(jié)各界和各方面人士，支持政府做好工作。讓我們在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在政協(xié)組織的民主監(jiān)督下，群策群力，求真務(wù)實，銳意進(jìn)取，為開創(chuàng)黃岡科學(xué)發(fā)展的新局面而努力奮斗!
市委巡察工作會議講話篇六
同志們：
這次市委工作會議的主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在慶祝建黨90周年大會上的重要講話和省委十一屆十次全會精神，回顧總結(jié)上半年工作情況，研究部署下半年工作任務(wù)，進(jìn)一步動員全市廣大干部群眾咬定目標(biāo)，務(wù)實苦干，堅定不移推進(jìn)思想解放，又好又快建設(shè)全面小康。
今年以來，全市上下緊緊圍繞確保如期實現(xiàn)全面小康的奮斗目標(biāo)，開拓奮進(jìn)，攻堅克難，經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的良好勢頭。上半年，預(yù)計全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值605億元，同比增長13.5%;財政總收入143.8億元，增長34.3%，其中一般預(yù)算收入63.7億元，增長34.6%;固定資產(chǎn)投資324億元，增長28%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別達(dá)到7692元和4433元，增長16.4%和17.7%;固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、進(jìn)出口總額、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)位居全省前列，招商引資、項目建設(shè)順利推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)態(tài)不斷提升，社會大局保持和諧穩(wěn)定。這些成績來之不易，是全市上下共同努力的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展付出辛勤勞動的廣大干部群眾和社會各界人士，表示衷心的感謝!向為宿遷發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的市內(nèi)外企業(yè)家們，致以崇高的敬意!
今年是“”的開局之年，做好全年工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。在7月1日中央召開的慶祝建黨90周年大會上，發(fā)表重要講話，站在歷史和時代高度，全面總結(jié)了90年來黨的奮斗歷程和偉大成就，鮮明提出了提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的目標(biāo)任務(wù)，深刻闡述了在新的歷史起點上把中國特色社會主義偉大事業(yè)全面推向前進(jìn)的大政方針。省委十一屆十次全會就貫徹“六個注重”、實施“八項工程”、推進(jìn)“兩個率先”進(jìn)行了部署安排。深入貫徹和全面落實“七一”講話及省委全會精神，關(guān)鍵是要圍繞20xx年建成全面小康社會這一“核心任務(wù)”，始終堅持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總量、均量、質(zhì)量“三量提升”，全面實施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、外向帶動、創(chuàng)業(yè)富民、科教優(yōu)先、生態(tài)立市“六大戰(zhàn)略”，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、民生改善常態(tài)化、社會管理科學(xué)化、文化建設(shè)特色化、改革創(chuàng)新制度化“七化進(jìn)程”，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，全力推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。下午，藍(lán)市長將對上半年工作進(jìn)行全面總結(jié)，對下半年任務(wù)作出具體安排。下面，根據(jù)市委會研究的精神，我重點講四個方面意見。
一、始終把解放思想、改革創(chuàng)新作為推動發(fā)展的制勝法寶。
解放思想、改革創(chuàng)新是宿遷昂首前行的風(fēng)帆，是推進(jìn)跨越發(fā)展的靈魂。建市以來，省委、省政府始終把宿遷作為江蘇的“特區(qū)”，賦予特殊政策，給予特別支持，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。進(jìn)入新時期新階段，省委、省政府采取更加有力措施支持宿遷發(fā)展實現(xiàn)更大突破，明確宿遷為“全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合改革試點市”;省委羅志軍書記多次強(qiáng)調(diào)和要求我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢試敢闖、敢為人先的精神，先行先試，大膽探索，當(dāng)好全省改革創(chuàng)新的“試驗田”。全市上下必須緊緊抓住難得歷史機(jī)遇，用足用好這一重大政策，準(zhǔn)確把握宿遷發(fā)展的階段性特征和前瞻性趨勢，進(jìn)一步明確改革方向、發(fā)展路徑和工作重點，不斷把推進(jìn)更大突破、實現(xiàn)全面小康的宏偉事業(yè)推向前進(jìn)。
要深刻審視宏觀形勢的復(fù)雜變化，努力在解放思想、改革創(chuàng)新中探求科學(xué)發(fā)展的新路徑。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好趨勢沒有改變，但是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢仍極為復(fù)雜，存在諸多不確定因素。尤其是隨著宏觀調(diào)控進(jìn)入“盤整期”，通脹壓力加大、信貸緊縮加劇、土地和環(huán)境制約更加突出，給經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長帶來了一定影響。今年上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速比年度目標(biāo)低0.5個百分點，固定資產(chǎn)投資僅完成年度目標(biāo)的38.2%，進(jìn)出口總額增速同比下降13.4個百分點;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)成本同比增長45%，利潤增速同比下降79個百分點。面對新的挑戰(zhàn)、新的壓力，必須持之以恒推進(jìn)思想解放，向改革要資源，靠創(chuàng)新集要素，在深化金融改革、創(chuàng)新融資模式、做大信貸規(guī)模上作更多努力，在促進(jìn)綠色增長、創(chuàng)建環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會上下更大功夫，在加強(qiáng)區(qū)域合作、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展上作更深入探索，針對性地采取幫扶企業(yè)、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)的新舉措，落實鼓勵投資、拉動內(nèi)需的新政策，出臺引進(jìn)外資、擴(kuò)大出口的新辦法，開辟資源配置、要素集聚的新渠道，全力推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展。
要深刻領(lǐng)會全面小康的豐富內(nèi)涵，努力在解放思想、改革創(chuàng)新中推出統(tǒng)籌發(fā)展的新舉措。確保到20xx年如期建成全面小康社會，是省委、省政府對我們的政治囑托，是全市人民的殷切期盼，必須不折不扣、保質(zhì)保量完成。從目前情況看，在全面實現(xiàn)小康的25項指標(biāo)中，我市仍有6項指標(biāo)存在較大差距，我們必須充分認(rèn)識全面小康的深刻內(nèi)涵，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的要求，客觀分析存在差距，找出薄弱環(huán)節(jié)，提升發(fā)展理念，創(chuàng)新推進(jìn)舉措。尤其要針對二、三產(chǎn)業(yè)增加值和研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重如期達(dá)標(biāo)難度很大的實際，進(jìn)一步放開領(lǐng)域、放寬政策、放低門檻，以更加開放包容的胸懷，引進(jìn)培育更多的發(fā)展主體，推動三次產(chǎn)業(yè)更加協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高二三產(chǎn)業(yè)占比;積極探索建立以財政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、信貸投入為支撐、社會資金和外資資本為補(bǔ)充、優(yōu)惠政策作扶持的全社會科技研發(fā)投入機(jī)制，多渠道增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。
要深刻認(rèn)識轉(zhuǎn)型升級的緊逼態(tài)勢，努力在解放思想、改革創(chuàng)新中找準(zhǔn)創(chuàng)新發(fā)展的新方向。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的深刻變革，更是思想認(rèn)識層面的飛躍升華。近年來，我們在推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級方面作出了不懈努力，取得了階段性成效。今年上半年，經(jīng)考核認(rèn)定的65個億元以上開工工業(yè)項目中，新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)項目有22個，超過三分之一;新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入170億元，增長45%，但從總體上看，產(chǎn)業(yè)層次低、企業(yè)規(guī)模小、創(chuàng)新能力弱的問題仍然突出。20xx年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值僅占全省的0.3%，僅為蘇北平均水平的14.8%;今年上半年，單位用電量實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值僅為徐州的74%、淮安的77%、鹽城的60%、連云港的79%，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)緊迫而艱巨。我們必須進(jìn)一步解放思想、大膽探索，在政策激勵、資金補(bǔ)助、公共服務(wù)等方面研究出臺更具針對性、操作性的舉措。要通過完善政策引導(dǎo)投資方向，以投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，倒逼資源節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)，提高發(fā)展水平。
要深刻剖析能力作風(fēng)的差距不足，努力在解放思想、改革創(chuàng)新中激發(fā)跨越發(fā)展的新活力。在新的歷史階段，我國進(jìn)入了發(fā)展的關(guān)鍵期、改革的攻堅期、矛盾的凸顯期。面對宿遷發(fā)展的變化，部分黨員干部不適應(yīng)、跟不上的問題非常突出，缺乏敢闖敢試、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的激情和勇氣，畏首畏尾，怕這怕那，甘于平庸，懶惰無為;一些部門和行業(yè)習(xí)慣按照舊有章程、固有框框辦事，不顧大局，不思進(jìn)取，害怕創(chuàng)新。確保如期實現(xiàn)全面小康的艱巨任務(wù)，要求我們必須以自我革命的勇氣，堅決革除思想障礙，真正從怕?lián)L(fēng)險、怕負(fù)責(zé)任的消極思維中解放出來，從因循守舊、安于現(xiàn)狀的保守觀念中解放出來，從小改即緩、小富即滿的落后意識中解放出來，從小局至上、自行其是的部門利益中解放出來，進(jìn)一步減少審批事項、優(yōu)化審批流程、提高審批效率，進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域、豐富服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)質(zhì)量，以更加科學(xué)的體制機(jī)制、昂揚(yáng)進(jìn)取的精神狀態(tài)，增創(chuàng)跨越趕超新優(yōu)勢。
二、以創(chuàng)新舉措推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)并進(jìn)。
大力推進(jìn)“七化進(jìn)程”，關(guān)鍵是新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化并進(jìn)”，核心靠新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”。要深刻領(lǐng)會“新型”和“現(xiàn)代”的科學(xué)內(nèi)涵，深入研究統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的新思路、新舉措和新辦法，準(zhǔn)確把握工作的方向、力度和節(jié)奏，全面提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平。
1、加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。圍繞“擴(kuò)量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級”的目標(biāo)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，全力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。一要健全完善專業(yè)產(chǎn)業(yè)招商機(jī)制。按照“招大、引強(qiáng)、選優(yōu)”的要求，建立健全項目篩選評審機(jī)制，大力推進(jìn)招商選資，著力引進(jìn)一批龍頭型、旗艦型、配套型的支柱產(chǎn)業(yè)項目和成長性好、技術(shù)含量高的新興產(chǎn)業(yè)項目。按照“突出專業(yè)招商主力軍作用、突出開發(fā)區(qū)招商主體地位、突出特色產(chǎn)業(yè)主攻方向”的思路，依托市各園區(qū)成立機(jī)械電子、輕紡食品、新興產(chǎn)業(yè)、外資、旅游服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、軟件與服務(wù)外包等7個專業(yè)產(chǎn)業(yè)招商局，整合充實招商力量，推進(jìn)招商引資的專業(yè)化、精細(xì)化和高效化。在強(qiáng)化招商引資考核中心、幫辦服務(wù)考核中心職能的基礎(chǔ)上，成立市投資服務(wù)中心，加強(qiáng)對項目引進(jìn)、落戶、發(fā)展的過程管理和跟蹤服務(wù)。需要強(qiáng)調(diào)的是，強(qiáng)化專業(yè)招商，不是掉轉(zhuǎn)風(fēng)向，更不是弱化力度，而是堅持專業(yè)招商、全員招商“雙軌并行”，年初對市直各協(xié)作組下達(dá)的招商引資任務(wù)必須不折不扣完成。二要健全完善企業(yè)成長培育機(jī)制。持之以恒實施大企業(yè)大集團(tuán)培育計劃，選取一批高成長性企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)，集聚政策資源、生產(chǎn)要素、科技人才、金融資本開展個性化幫扶，推進(jìn)裂變擴(kuò)張、快速發(fā)展。積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變思想觀念，通過靠大靠外靠強(qiáng)、對外合資合作，迅速做大做強(qiáng)。鼓勵和支持企業(yè)走多元化融資道路，通過上市、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、發(fā)行短期融資券、企業(yè)債券等方法，實現(xiàn)由生產(chǎn)經(jīng)營型向資本運(yùn)營型轉(zhuǎn)變。堅持本土企業(yè)、外來企業(yè)一視同仁，凡本土民營企業(yè)在本地增加投資，對新增部分視同招商引資企業(yè)給予同等政策待遇，促進(jìn)民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。三要健全完善自主創(chuàng)新驅(qū)動機(jī)制。堅持把推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結(jié)合起來，多渠道增加科技投入，提高自主創(chuàng)新能力，推動研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化，讓更多的企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌。今后，凡政府支持企業(yè)發(fā)展的各項獎補(bǔ)資金，要規(guī)定由企業(yè)定向用于增加研發(fā)投入、進(jìn)行設(shè)備更新，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。充分借鑒秀強(qiáng)股份借“腦”發(fā)展的經(jīng)驗，引導(dǎo)企業(yè)深化產(chǎn)學(xué)研合作，建立技術(shù)攻關(guān)聯(lián)盟，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，建立健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、成果轉(zhuǎn)化為重點、產(chǎn)學(xué)研密切結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，走成本低、效率高、發(fā)展快的科技創(chuàng)新之路。不斷創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、產(chǎn)學(xué)研人才、新興產(chǎn)業(yè)人才等重要人才引進(jìn)使用辦法，確保年內(nèi)引進(jìn)國內(nèi)外高層次科技人才100名，簽約外協(xié)專家200名以上。四要健全完善園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)制。按照轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，調(diào)整優(yōu)化對省級開發(fā)區(qū)的考核體系，提高對新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)以及投入產(chǎn)出率、資源利用率、外向帶動力的考核權(quán)重，以投入產(chǎn)出比的大提高、利用外資的大突破、對外出口的大增長，推動園區(qū)綜合實力的大提升。宿遷經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)年內(nèi)確保達(dá)到國家級開發(fā)區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、盡快通過考核驗收，蘇宿工業(yè)園區(qū)力爭年內(nèi)創(chuàng)建成為全省南北共建園區(qū)中首家省級開發(fā)區(qū)。要千方百計加快綜合保稅區(qū)創(chuàng)建步伐，以共建共用連云港港口為平臺，探索建立“虛擬海港”，優(yōu)化口岸通關(guān)模式，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)道路、管網(wǎng)、給排水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快商業(yè)、金融、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，完善新市民服務(wù)中心、藍(lán)領(lǐng)公寓、鄰里中心以及學(xué)校、醫(yī)院、公共交通等配套設(shè)施，真正把園區(qū)打造成為功能完善、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城區(qū)。充分利用南北共建園區(qū)的平臺優(yōu)勢，建立人才委托培養(yǎng)、人員交流任職的常態(tài)化機(jī)制，使先進(jìn)發(fā)展理念更好地融入宿遷的開發(fā)區(qū)建設(shè)。
2、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，以提升中心城市功能內(nèi)涵、增強(qiáng)輻射帶動能力為重點，有序推進(jìn)中心城市、縣城、重點中心鎮(zhèn)、一般小城鎮(zhèn)、農(nóng)民集中居住區(qū)梯度發(fā)展，著力構(gòu)建更加科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系。一要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)控制作用。真正以對歷史的敬畏之心，切實搞好城鄉(xiāng)各類規(guī)劃編制，統(tǒng)籌配置資源，合理安排布局，既為當(dāng)前發(fā)展指明方向，也給未來發(fā)展留足空間。要強(qiáng)化“規(guī)劃即法”的理念，積極推行規(guī)劃批前公示、批后公布、公開查閱和聽證等制度，保證規(guī)劃實施的法定性、管理的嚴(yán)肅性，確保每一塊土地都列入規(guī)劃，每一個項目都按規(guī)劃建設(shè)。要培育城市主題文化，彰顯城市個性特色，精心精細(xì)精致地規(guī)劃建設(shè)好運(yùn)河文化城、洋河酒都風(fēng)情園、項王故里景區(qū)以及沭陽南部新城、泗陽運(yùn)河新城、泗洪南部新城，打造一批高品質(zhì)的城市綜合體、特色街區(qū)和地標(biāo)性建筑，既挖掘傳承好豐富的歷史文化遺存，又努力為城市未來創(chuàng)造和留下更多、更好的文化積淀。要嚴(yán)格按規(guī)劃推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展，各重點中心鎮(zhèn)尤其是市級“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”試點鎮(zhèn)要堅持“鎮(zhèn)當(dāng)市建”的理念，優(yōu)化空間布局，合理配置資源，積極加以推進(jìn);一般小城鎮(zhèn)要堅持因地制宜、彰顯特色、規(guī)模適度，規(guī)范加以推進(jìn)。按照“三靠近”的原則，推進(jìn)農(nóng)民集中居住區(qū)與小城鎮(zhèn)一體規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展。二要集中力量提升中心城市。按照“一核多極”、“七區(qū)聯(lián)動”的思路，繁榮興旺宿豫新區(qū)和宿城新區(qū)，加快宿遷經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、蘇宿工業(yè)園區(qū)、市湖濱新城和市軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，全面推進(jìn)市洋河新城建設(shè)，拓展發(fā)展空間，培育壯大新的增長極。中心城市七大發(fā)展主體要按照規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展“一盤棋”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行市、區(qū)長聯(lián)席會議制度，打破行政區(qū)劃限制和地域分割，整體聯(lián)動，合力推進(jìn)，實現(xiàn)組團(tuán)式、內(nèi)涵式、集約式發(fā)展，做到既相互獨立、各顯特色，又統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互融合。市直城投、水投、交投、國豐和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)五個公司，要充分發(fā)揮融資功能，拓展投資范圍，強(qiáng)化實體運(yùn)作，積極參與中心城市建設(shè)與發(fā)展。堅持項目優(yōu)先布點、要素優(yōu)先投入，重點保障中心城市發(fā)展需求，切實提高中心城市在區(qū)域城市群中的首位度。三要積極促進(jìn)人口集中集聚。把堅持以人為本、促進(jìn)人口集聚作為推動城鎮(zhèn)化的基本方向，以產(chǎn)業(yè)提供崗位，以服務(wù)吸引人口，以人口繁榮城鎮(zhèn)。堅持實施低房價、低門檻戰(zhàn)略，積極增加優(yōu)質(zhì)商品房供給，加快各類保障性住房建設(shè)，確保商品房價格保持在合理區(qū)間;穩(wěn)步推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)置換城鎮(zhèn)社會保障、農(nóng)村宅基地使用權(quán)置換城鎮(zhèn)保障住房的“雙置換”試點，及時將新市民群體納入城市公共服務(wù)體系，給予同等待遇，確保新進(jìn)城人口有尊嚴(yán)、有底氣、有信心、有能力地在城市工作和生活。加快實施城市濱水景觀營造、出入口景觀打造、城市綠化提升、危舊片區(qū)改造等工程，大力加強(qiáng)城市道路、雨污管網(wǎng)、垃圾處置等配套設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，提升承載能力。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面推進(jìn)城市核心商圈、總部經(jīng)濟(jì)和商務(wù)樓宇建設(shè)，積極引進(jìn)著名品牌、特色商品和高檔百貨，推動本地產(chǎn)品與本地市場有效對接，做到既商品豐富又價廉物美，降低生活成本，提高生活品質(zhì)，更好地集聚人氣商氣。四要著力改善交通區(qū)位條件。融入長三角、沿海大開發(fā)，打開交通通道，關(guān)鍵是鐵路。要把鐵路建設(shè)擺在更加重要位置，在加快宿淮鐵路建設(shè)、抓緊做好徐宿淮鐵路前期工作的同時，全力做好宿新鐵路、新長鐵路復(fù)線電氣化改造、連宿蚌鐵路規(guī)劃研究和爭取工作，力爭早日開工建設(shè)。抓緊研究建設(shè)對接京滬高鐵的快速通道，全面融入沿線“一小時經(jīng)濟(jì)圈”。加快宿新高速、國道205、省道245、省道325宿遷段建設(shè)步伐，確保20xx年建成通車;全力推進(jìn)省道121、省道326、省道330、省道344宿遷段建設(shè)，確保20xx年建成通車，完善和優(yōu)化公路交通網(wǎng)絡(luò)。要加快宿遷運(yùn)河中心港物流樞紐、成子河航道及船閘工程建設(shè)，全力做好徐洪河航道和新濉河航道的前期工作，繼續(xù)深化宿連航道、新沂河航道、洪澤湖西南線航道的規(guī)劃研究，加快構(gòu)筑通江達(dá)海的大港航格局。
3、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。對照農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化6個方面21項指標(biāo)要求，圍繞農(nóng)民人均純收入和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率兩大核心指標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，重點突破，系統(tǒng)推進(jìn)，不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。一要突出富民增收的發(fā)展導(dǎo)向。提高農(nóng)民收入，一方面要積極拓寬創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、投資、幫扶等增收渠道，不斷提高工資性、經(jīng)營性、資產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入，另一方面也要充分發(fā)揮現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)性作用。要在大力引進(jìn)和培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，建立以帶動農(nóng)民增收為核心的財政資金投入激勵機(jī)制，創(chuàng)新支農(nóng)資金管理辦法，實行資金支持與帶動農(nóng)民致富相掛鉤，多帶多補(bǔ)、少帶少補(bǔ)、先帶后補(bǔ)、不帶不補(bǔ)。鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取入股分紅、委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、保護(hù)價收購、利潤返還等方式，逐步與種養(yǎng)基地和農(nóng)戶建立合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，不斷提高產(chǎn)業(yè)帶動能力。二要發(fā)揮現(xiàn)代科技的支撐作用。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，加大農(nóng)業(yè)科技投入，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。要把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點放在優(yōu)良品種選育、先進(jìn)技術(shù)研究上，加快推進(jìn)南京農(nóng)業(yè)大學(xué)(宿遷)設(shè)施園藝研究院、運(yùn)河灣科研基地、楊樹應(yīng)用技術(shù)研究所、荷蘭綠港、瑞克斯旺世界中緯度育苗中心和泗洪寶迪祖母代原種母豬繁育場等科研基地建設(shè)，找準(zhǔn)主攻方向，突破技術(shù)瓶頸，結(jié)合實施農(nóng)業(yè)重大技術(shù)推廣計劃，不斷擴(kuò)大新品種、新技術(shù)、新模式覆蓋面，切實提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用率。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)機(jī)裝備水平。加快江蘇農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)院建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)力度，多措并舉培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民，全力打造一支適應(yīng)宿遷農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍。三要堅持生態(tài)循環(huán)的生產(chǎn)方式。大力推廣種養(yǎng)加一體化的生態(tài)循環(huán)模式，加強(qiáng)區(qū)域種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)銜接，構(gòu)建具有區(qū)域特色的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進(jìn)畜禽排泄物從污染治理向資源利用轉(zhuǎn)變，有效避免規(guī)?；B(yǎng)殖所帶來的環(huán)境污染。加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)，在做大規(guī)模、提升檔次的同時，擴(kuò)大節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用，減少資源浪費(fèi)和物質(zhì)投入。按照“生態(tài)、高效、安全”的要求，全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷提高無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的產(chǎn)出比重，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。四要構(gòu)建便捷高效的服務(wù)體系。加快綜合性批發(fā)市場、特色專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)，加強(qiáng)倉儲物流、冷藏保鮮等設(shè)施配套，大力發(fā)展連鎖配送、冷鏈物流、農(nóng)超對接、網(wǎng)上銷售等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，積極組織參加農(nóng)產(chǎn)品展銷活動，推動基地、大戶與市場、超市直接對接，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，加快培育壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍，讓更多農(nóng)戶“抱團(tuán)”闖市場，增強(qiáng)話語權(quán)。加快農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場動態(tài)監(jiān)測和產(chǎn)銷行情預(yù)報，提高農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平。抓好農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重，增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力。深化農(nóng)村金融改革，大力培育農(nóng)村小型金融組織，創(chuàng)新農(nóng)村擔(dān)保體系，有效增加農(nóng)村信貸投放，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展。
三、以群眾利益、民生需求為導(dǎo)向加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。
堅持以群眾工作統(tǒng)攬社會管理，真正用群眾眼光、從群眾立場來想問題、看問題、處理問題，著力構(gòu)建社會保障、社會平安、群眾問政“三大網(wǎng)絡(luò)”，不斷提升社會管理科學(xué)化水平，最大限度地激發(fā)社會活力、增加和諧因素、減少不和諧因素，努力營造人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
要把提高民生保障水平作為加強(qiáng)社會管理的首要任務(wù)。堅持把社會保障作為社會發(fā)展的穩(wěn)定器，積極推行城鄉(xiāng)一體的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等保險制度，建立健全社會救助制度，不斷擴(kuò)大社會保障的覆蓋面。進(jìn)一步加強(qiáng)對社?；鸸芾砗褪褂铆h(huán)節(jié)的監(jiān)督，堅決查處各種違紀(jì)違法行為，確保各類保障資金的及時籌集、有效使用和安全運(yùn)行。堅持把社會事業(yè)發(fā)展作為造福民生的著力點，繼續(xù)規(guī)范、完善和深化教育衛(wèi)生事業(yè)改革，積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面落實基本藥物制度，大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療衛(wèi)生資源，著力解決群眾上得好學(xué)、看得好病等實際問題。大力推動文化強(qiáng)市建設(shè)，加快構(gòu)建以特色文化為靈魂、文化事業(yè)為基礎(chǔ)、文化產(chǎn)業(yè)為支撐的文化建設(shè)體系，不斷滿足廣大群眾日益增長的多樣化、多層次精神文化需求。
要多措并舉創(chuàng)新社會管理的體制機(jī)制。準(zhǔn)確把握社會發(fā)展的新形勢新變化，積極更新管理理念，創(chuàng)新管理方式，更多地運(yùn)用服務(wù)、教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，運(yùn)用法制規(guī)范、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、道德約束、心理疏導(dǎo)、輿論引導(dǎo)等手段，促進(jìn)政府行政管理與社會自我調(diào)節(jié)、居民自治管理的良性互動，更好地化解社會矛盾、解決社會問題。加快健全管理機(jī)制，著重完善訴求表達(dá)、矛盾排查調(diào)處、應(yīng)急管理、權(quán)益保障、利益協(xié)調(diào)、社會公共安全管理六項機(jī)制，逐步把社會管理工作推上制度化、規(guī)范化軌道。進(jìn)一步加強(qiáng)對新興媒體的引導(dǎo)、利用和管理，高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)問政平臺的主渠道作用，建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，多角度了解社情民意，及時發(fā)現(xiàn)并積極應(yīng)對苗頭性問題，切實鞏固好新形勢下社會管理工作的新陣地。充分發(fā)揮宿豫區(qū)作為全省社會管理創(chuàng)新綜合試點區(qū)的示范引領(lǐng)作用，及時總結(jié)經(jīng)驗，形成長效機(jī)制，力爭宿遷社會管理創(chuàng)新工作走在全省前列。
要不遺余力夯實社會管理的基層基礎(chǔ)。社會管理工作面廣量大，重點在基層，難點在基層，力量和源泉也在基層。要堅持把更多的人力、精力、財力、物力投向基層，統(tǒng)籌推進(jìn)村級“四有一責(zé)”建設(shè)，穩(wěn)步提高基層人員待遇，更高水平解決好有人辦事、有錢辦事、有地方辦事、有便捷手段辦事的問題。完善基層“大調(diào)解”工作體系，筑牢化解社會矛盾、促進(jìn)社會和諧的“第一道防線”。要加大信訪工作力度，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度，積極開展接訪下訪活動，真正把群眾當(dāng)作自家人，把群眾的來信當(dāng)作自家信，把群眾的難事當(dāng)作自家事。要借鑒沭陽縣“八進(jìn)小區(qū)”、宿城區(qū)“五進(jìn)小區(qū)”等經(jīng)驗和做法，完善社區(qū)管理體制和網(wǎng)絡(luò)。全面推廣“一委一居一站一辦”的社區(qū)管理模式，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織、居委會管理職能，理順社區(qū)黨組織、居委會和小區(qū)物業(yè)管理的關(guān)系，將黨支部建到小區(qū)，由居委會管理小區(qū)，實現(xiàn)小區(qū)物業(yè)管理社區(qū)化、物業(yè)公司管理屬地化。充分整合群眾團(tuán)體、駐區(qū)單位、民間組織等社會資源，把方方面面的力量動員組織起來，共同參與社區(qū)的建設(shè)和管理。
要持之以恒推進(jìn)平安宿遷、法治宿遷建設(shè)。著眼動態(tài)環(huán)境下維護(hù)安全穩(wěn)定的需要，進(jìn)一步健全“大防控”機(jī)制，不斷提高對社會治安局勢的控制力。始終保持對犯罪分子的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，持續(xù)開展嚴(yán)打整治斗爭，切實營造安全有序的社會治安環(huán)境。要加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等容易受侵害單位的安全防范工作，健全治安管理制度，落實治安防范措施，提高安全防范能力。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理，繼續(xù)深化各類安全隱患排查和專項整治工作，加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全防范，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。全面加強(qiáng)應(yīng)急處突工作，健全應(yīng)急處置機(jī)制，提高危機(jī)管理和風(fēng)險管理能力。堅持以點帶面、重點突破與互動并進(jìn)相結(jié)合，扎實做好依法行政、公正司法、法制宣傳教育三項重點工作，促進(jìn)司法公正，保障社會公平。
四、為又好又快建設(shè)全面小康提供堅強(qiáng)保障。
推進(jìn)更大突破、實現(xiàn)全面小康，是對各級干部的重大考驗，也是歷史賦予我們的神圣使命。各級黨組織和廣大黨員干部要以學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神為動力，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民凝心聚力、狠抓落實，奮力開創(chuàng)宿遷又好又快發(fā)展新局面。
要切實提高駕馭發(fā)展的能力。推動發(fā)展不僅要靠激情和沖勁，還要有相應(yīng)的能力和水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要密切關(guān)注形勢的新變化，力求站得高一點，看得遠(yuǎn)一點，想得深一點，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見性和針對性。要勤于學(xué)習(xí)新知識，善于接受新理念，敏于發(fā)現(xiàn)新事物，不斷增強(qiáng)研究新情況、解決新問題的本領(lǐng)。主動適應(yīng)宿遷發(fā)展需要，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理創(chuàng)新等問題的研究，不斷提高實施重大戰(zhàn)略、謀劃科學(xué)發(fā)展的水平。要善于處理各種利益關(guān)系，把各方面的力量組織好、關(guān)系處理好、資源配置好，不斷提高解決具體問題、駕馭復(fù)雜局面的能力。認(rèn)真組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動，真心實意了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾，促進(jìn)干群關(guān)系融洽、促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆已經(jīng)圓滿結(jié)束，新的領(lǐng)導(dǎo)班子要牢記人民重托，踐行職責(zé)使命，真正成為能夠擔(dān)當(dāng)重任、贏得群眾信賴的領(lǐng)導(dǎo)集體。
要全面激發(fā)爭創(chuàng)一流的干勁。良好的精神狀態(tài)和過硬的工作作風(fēng)，是我們做好一切工作的保證。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷強(qiáng)化責(zé)任意識，敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，不僅要有高度的執(zhí)行力，還要有高超的運(yùn)作力;不僅要一個聲音喊到底，還要千方百計干到成。要深入推行條線工作法、一線工作法、項目工作法等行之有效的工作方法，多到矛盾突出的基層去，多到困難較多的一線去，多到項目建設(shè)的現(xiàn)場去，在克服困難、化解矛盾、解決問題中抓落實、促發(fā)展、出政績。要不斷鞏固和深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成果，持續(xù)掀起“效能風(fēng)暴”，嚴(yán)格執(zhí)行“六條禁令”，加快建設(shè)“便民方舟”，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，增添發(fā)展活力。切實改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，嚴(yán)格控制各種牽扯太多、浪費(fèi)很大、沒有實效的活動，真正把有限的資金和資源用在刀刃上，把更多的精力用在抓落實上。
要嚴(yán)格實行導(dǎo)向鮮明的考核。考核出壓力、增動力，也是鮮明的導(dǎo)向和重要的杠桿。要順應(yīng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的要求，進(jìn)一步改進(jìn)考核方式，調(diào)整考核體系，既考核“顯績”，又考核“潛績”;既考核階段性重點工作，又考核打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的長效工作;既考核過程，又考核結(jié)果，形成更加科學(xué)的工作導(dǎo)向。在招商引資考核上，不僅考核招商引資完成情況，也要考核對項目的幫辦情況;不僅考核項目是否“落地開花”，也要考核項目是否“生根結(jié)果”。在對縣區(qū)進(jìn)行全面考核的基礎(chǔ)上，探索實施個性考核;在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行分檔考核的基礎(chǔ)上，探索實施分類考核，科學(xué)進(jìn)行任務(wù)分解，做到重點突出、因地制宜、分類指導(dǎo)。要把干部的管理使用與考核結(jié)果緊密掛鉤，始終堅持以發(fā)展論英雄、憑實績用干部，更加突出群眾公認(rèn)、重視基層的導(dǎo)向，對那些群眾認(rèn)可、扎根基層、埋頭苦干、善抓落實的干部優(yōu)先提拔重用，對那些脫離群眾、只尚空談、不干實事的干部堅決予以調(diào)整，努力營造崇尚實干、勇于奉獻(xiàn)的工作氛圍。要充分發(fā)揮“大督查”機(jī)制的作用，嚴(yán)查不落實的事，重處不落實的人，確保各項工作既有部署、又有落實、更有成效。
要牢固樹立勤廉務(wù)實的形象。勤政廉政是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。要始終強(qiáng)化宗旨意識，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，把抓工作的出發(fā)點放在為黨盡責(zé)、為民造福上，而不是樹立自身形象、撈取升遷資本;把抓工作的落腳點放在辦實事、求實效上，而不是追求表面文章、搞“形象工程”;把抓工作的著力點放在著眼長遠(yuǎn)、打好基礎(chǔ)上，而不是盲目攀比、急功近利，努力創(chuàng)造黨和人民所需要的政績。要始終牢記“兩個務(wù)必”，切實提高廉潔自律意識，不為名利所困，不為物欲所誘，不為人情所擾，尤其在土地出讓、項目招標(biāo)、工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易等方面，堅決做到不插手、不干預(yù)，不打招呼、不寫條子，真正做到堂堂正正做人，干干凈凈做事，清清白白為官，用為民、務(wù)實、清廉的人格魅力，樹立起黨和政府的良好形象。
同志們，我們正承擔(dān)著實現(xiàn)宿遷發(fā)展更大突破的神圣使命，正從事著全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)。全市上下都要以敢為人先的魄力、敢闖新路的勇氣、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，銳意進(jìn)取，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面，為確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)作出更大貢獻(xiàn)!
市委巡察工作會議講話篇七
20xx年，全市政法、組織、宣傳工作都取得了新進(jìn)展，一些工作在全省位居前列。全市各級政法部門認(rèn)真落實中省和市委、市政府的決策部署，扎實推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，深入開展嚴(yán)打整治、平安創(chuàng)建、安保工作，全面加強(qiáng)各級政法隊伍建設(shè)，順利實現(xiàn)了“五個堅決防止”和“一控制、兩下降”目標(biāo)。全市信訪總量同比下降8%，9個縣創(chuàng)建為信訪“三無”縣區(qū)。中省市“兩會”、省黨代會、期間實現(xiàn)了零事故、零非訪和零集體訪。政法、綜治、維穩(wěn)等各項工作的進(jìn)步，有力維護(hù)了全市和諧穩(wěn)定的大局，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
各級組織部門圍繞中心抓服務(wù)、突出重點抓落實，各項工作取得了顯著成效。尤為突出的是，創(chuàng)先爭優(yōu)成果豐碩，“三問三解”和連心工程深入推進(jìn)，樹立了一批全國和全省先進(jìn)典型。基層組織建設(shè)年活動取得實效，夯實基層基礎(chǔ)的重點實事項目落到實處，影響基層組織發(fā)揮作用的突出問題得到破解。干部隊伍建設(shè)全面加強(qiáng)，干部人事制度改革有了新的進(jìn)展，培養(yǎng)選拔年輕干部、競爭性選拔干部等重點改革項目實現(xiàn)突破，各級領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能和干部隊伍的能力素養(yǎng)明顯提高。人才發(fā)展規(guī)劃和重點人才工程深入推進(jìn)，人才優(yōu)先發(fā)展的保障機(jī)制和政策措施不斷完善。
各級宣傳部門按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總要求，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，以實施“八大工程”為抓手，不斷加強(qiáng)理論武裝，持續(xù)深化輿論引導(dǎo)，深入開展精神文明創(chuàng)建，扎實推進(jìn)文化建設(shè)，為推動循環(huán)發(fā)展、實現(xiàn)富民強(qiáng)市、全面建設(shè)美好安康提供了強(qiáng)大的思想保證、精神動力和輿論支持。實踐證明，我市政法、組織、宣傳隊伍是政治可靠、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、作風(fēng)過硬、值得信賴的隊伍。這里，我代表市委向全市政法、組織、宣傳戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!
下面，我就今年全市重點工作再講三個方面的意見。
一、繼續(xù)加快發(fā)展步伐。
發(fā)展是解決我市所有問題的關(guān)鍵。加快發(fā)展是市委、市政府在現(xiàn)階段面臨的最重要任務(wù)。這里，我就加快發(fā)展強(qiáng)調(diào)三點。
(一)保持較快的發(fā)展速度。
過去幾年，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾共同努力，連續(xù)5年保持全市經(jīng)濟(jì)15%以上的快速增長，20xx年增長15.2%。應(yīng)該說，發(fā)展速度是比較快的，成績是顯著的。從大的方面分析，主要是兩個方面的原因。一是政策因素。國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略、東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、省委省政府關(guān)于陜南突破發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，這一系列政策疊加效應(yīng)，為我們的快速發(fā)展奠定很好的基礎(chǔ)和條件。二是干部因素。我們的各級干部，各任書記市長、書記縣長、廣大基層干部，萬眾一心，頑強(qiáng)拼搏，扎實苦干，付出了心血和汗水，也收獲了如此驕人的成績。
但是，我們也要看到這樣兩點。第一，我們的快速發(fā)展，是在較低基數(shù)的基礎(chǔ)上起步的，安康仍然是一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平都還較低;第二，從全省視角看，即使有這樣一個較高速度，從20xx年到20xx年，我市的經(jīng)濟(jì)總量在全省占比，也只提高了0.1個百分點。固定資產(chǎn)投資和財政總收入在全省的占比還是下降的，分別下降1.2和0.5個百分點。經(jīng)濟(jì)實力多年停留在全省“老八”的位置。一方面我們在追趕發(fā)達(dá)地區(qū)，另一方面發(fā)達(dá)地區(qū)領(lǐng)跑比我們更快。所以，只有加快發(fā)展，才能在激烈的區(qū)域競爭中不被邊緣化，才能在全省發(fā)展進(jìn)程中不拖腿、不掉隊，才能確保為改善民生提供物質(zhì)條件。因此，保持較長一段時期的快速發(fā)展，是改變安康落后面貌的根本所在、大勢所趨、民心所向，任何時候任何情況下都不能變。
當(dāng)前，我們面臨很好的發(fā)展機(jī)遇，尤其是提出建設(shè)生態(tài)文明，安康作為國家主體生態(tài)功能區(qū)，作為金省唯一的國家級發(fā)展改革試點城市，勢必有更多的項目向安康傾斜。更重要的是，我們的各級干部經(jīng)過科學(xué)發(fā)展觀實踐教育，加快發(fā)展的思路越來越清晰，加快發(fā)展的信心明顯增強(qiáng)，加快發(fā)展的能力不斷提高。
這里需要強(qiáng)調(diào)的是，我們的發(fā)展速度，不能僅僅表現(xiàn)在數(shù)字上，要更多體現(xiàn)在一個個具體項目上，體現(xiàn)在老百姓錢包里，體現(xiàn)在群眾生活質(zhì)量明顯提高上。下半年，省委對陜南三市進(jìn)行差別性考核。不再考核gdp、工業(yè)增速等，主要考核綠色生態(tài)保護(hù)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，重點考核城鄉(xiāng)居民收入、農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會事業(yè)發(fā)展、社會穩(wěn)定等指標(biāo)。我們將按照省委、省政府要求，結(jié)合安康發(fā)展實際，對有關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。在省考核指標(biāo)出臺之前，仍然沿用目前考核辦法。
(二)重視發(fā)展質(zhì)量和效果。
必須澄清一個認(rèn)識，發(fā)展速度與質(zhì)量效益的關(guān)系問題，速度的快慢與質(zhì)量的高低并沒有直接關(guān)聯(lián)。并不是速度慢了質(zhì)量就高，或者速度快了質(zhì)量就低，這主要取決于我們的發(fā)展方式、增長方式。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的立足點，就是提高質(zhì)量和效益。我們所要的較快發(fā)展速度，是尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)前提下的速度，是確保走民生為本的循環(huán)發(fā)展道路能夠?qū)崿F(xiàn)的速度。努力于快、服從于好，堅持做大總量與提高質(zhì)量并重，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提質(zhì)增效，推動城鎮(zhèn)化發(fā)展帶動工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，作為加快發(fā)展的主要動能。使安康的經(jīng)濟(jì)增長既發(fā)揮大項目、大企業(yè)強(qiáng)勁投資的拉動作用，又逐步依靠科技進(jìn)步、提高勞動者素質(zhì)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織方式，來提升經(jīng)濟(jì)內(nèi)生能力;既守住環(huán)保紅線，從源頭上把好生態(tài)關(guān)，改變“高消耗、高污染、低效益”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式，又更加注重實現(xiàn)群眾充分就業(yè)，突出招大引強(qiáng)、承接轉(zhuǎn)移、接環(huán)補(bǔ)鏈、打造品牌，把安康最豐裕的山、水、人資源稟賦轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，使保護(hù)生態(tài)的政治責(zé)任與發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)價值相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一。
(三)調(diào)動強(qiáng)化發(fā)展力量。
加快發(fā)展步伐，是全市人民的共同責(zé)任和義務(wù)。四大班子是調(diào)動一切積極因素、凝聚一切力量的關(guān)鍵。市委要把握全局、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，組織好四大班子加快發(fā)展大合唱。市人大要緊緊圍繞發(fā)展大局，依法履行職責(zé)，審查、審議、監(jiān)督事關(guān)發(fā)展的重大事項。市政府要著力抓好招商引資、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)提升、投資環(huán)境、民生改善等重要發(fā)展問題，把重點工作、重要任務(wù)、發(fā)展目標(biāo)落實到位。市政協(xié)要發(fā)揮人才智力優(yōu)勢，積極開展調(diào)查研究，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建言獻(xiàn)策，把社會各界的認(rèn)識統(tǒng)一到發(fā)展大局上來。要按照項目建設(shè)的要求，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，夯實四大班子、各級領(lǐng)導(dǎo)干部包抓項目、包抓企業(yè)的責(zé)任。
二、堅持正確的政績觀和用人導(dǎo)向。
“什么叫政績?顧名思義，就是為政之績，即為政的成績、功績、實績。我們做事情、干工作，如果做到了上有利于國家、下有利于人民;既符合國家和人民眼前利益的要求，又符合國家和人民長遠(yuǎn)利益的要求;既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，又能促進(jìn)國家富強(qiáng)和人民幸福，那就做出了黨和人民所需要的真正的政績?！边@是在2020xx年3月《求是》雜志發(fā)表的署名文章《關(guān)鍵在于落實》中講到的。省委調(diào)整安康黨政主要領(lǐng)導(dǎo)后，很多干部和群眾都在觀望，看我們新班子怎么說、怎么干，這實際上是看我們用什么樣的政績觀來支配工作理念和施政行為。就安康而言，全市一切工作的出發(fā)點和落腳點，要始終有利于解決發(fā)展不足的最大實際，要始終有利于滿足人民群眾增加收入的最大愿望。我們要避免實際工作中出現(xiàn)兩種傾向，一種是在安康發(fā)展面臨諸多有利條件和難得機(jī)遇期，無所作為、碌碌無為;另一種是因為想出成績，急于求成、拔苗助長，而違背客觀規(guī)律勞民傷財、貽害子孫。真正的政績，應(yīng)是“為官一任、造福一方”的實績，是恪守安民之責(zé)、思謀富民之策、多行利民之事的成績，是“留名當(dāng)留萬世名、計利當(dāng)計人民利”的功績。
從一定意義上講，有什么樣的用人導(dǎo)向，干部就有什么樣的發(fā)展觀和政績觀。正確的用人導(dǎo)向，能確保把市委的重大決策轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，確保為加快安康發(fā)展提供組織保證和人才支持。用好一個干部，就是樹一面鮮明的旗幟，引導(dǎo)廣大干部見賢思齊、爭先創(chuàng)優(yōu)，把心思放在推動發(fā)展上，把精力用到干事創(chuàng)業(yè)上;如果出現(xiàn)了錯誤的用人導(dǎo)向，讓跑官要官、投機(jī)鉆營、欺上瞞下的人得到重用，那就會寒了大多數(shù)干部的心，就會把發(fā)展引入誤區(qū)，就會使正確的政績觀淪為空談。
我們要堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，從科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀視角選拔使用干部。我們的任何一個干部，都是黨和人民的人，都在為安康發(fā)展和安康人民服務(wù)。個人好惡只能用來交朋友，但絕對不能用于選拔干部。用干部必須一視同仁，一定要公平、公正、公開、公認(rèn)、公道，就是一個字：“公”，而不能簡單的以人“畫圈圈”、“畫線線”。要優(yōu)先選拔那些低調(diào)不張揚(yáng)、有真才實學(xué)、扎實苦干、群眾公認(rèn)的干部;要優(yōu)先選拔那些思想解放、觀念超前、敢闖敢試，想干事、肯干事、能成事的干部;要優(yōu)先選拔那些在自然災(zāi)害和突發(fā)事件面前，堅守一線、指揮有方、不怕犧牲、無私奉獻(xiàn)的干部;要優(yōu)先選拔那些堅持群眾路線和群眾觀點，善于做群眾工作，在處理信訪和維穩(wěn)中能力強(qiáng)的干部;要優(yōu)先選拔那些善于駕馭市場經(jīng)濟(jì)，懂經(jīng)營、會管理，在招商引資和爭取項目方面取得實績的干部。
要重視抓好各類干部的培養(yǎng)使用。一是要選好配強(qiáng)“一把手”?！耙话咽帧笔穷I(lǐng)導(dǎo)班子的核心，也是一個領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)的帶頭人和負(fù)責(zé)人，“一把手”選好了，就能傳遞上行下效的正能量，增強(qiáng)整個領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的戰(zhàn)斗力。要突出人崗相適原則，全面考量德能勤績廉，真正把那些綜合素質(zhì)高、能力過得硬、群眾信得過的干部，配備到各級領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”崗位上來。二是要加強(qiáng)對大學(xué)生村官的鍛煉培養(yǎng)?，F(xiàn)在很多大學(xué)生村官名為“村官”，實際并不在村里，常被借調(diào)到鎮(zhèn)里、縣里、機(jī)關(guān)里。既然是村官，就要真正扎根農(nóng)村，工作在田間地頭，生活在群眾當(dāng)中，在為老百姓服務(wù)的實踐中不斷增長才干。三是要重視從村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。村干部最熟悉農(nóng)村，最了解農(nóng)民，最懂做群眾工作的方法竅門。要認(rèn)真落實并逐步提高村干部的待遇，加大從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作力度，力爭每年都有一批優(yōu)秀村干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍或事業(yè)單位，這樣，既優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結(jié)構(gòu)，又能調(diào)動廣大村干部的積極性。四是要重視培養(yǎng)選拔年輕干部和女干部。只要是有潛力、有能力、靠得住，就要放手培養(yǎng)、大膽使用，及早放到重要崗位上。在培養(yǎng)年輕干部上，還有一件十分重要的事情，就是要在全市范圍內(nèi)選送一批年輕、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀干部到省直機(jī)關(guān)工作，這也是為安康人才培養(yǎng)和長遠(yuǎn)發(fā)展所做的一項重要工作，希望各級各部門提高這方面的認(rèn)識，尤其是各單位的“一把手”要有這方面的責(zé)任。五是要完善干部工作制度。創(chuàng)新公開選拔、競爭上崗、公推公選、公推直選、差額選任等競爭性選拔干部工作，健全干部考核評價、選用監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度，提高選人用人公信度，努力形成廣納賢能、人盡其才、公平公正、人才輩出的用人局面。
三、更加重視信訪和社會穩(wěn)定工作。
信訪無小事，件件系民心。穩(wěn)定關(guān)系發(fā)展，絲毫不容懈怠。要全力做好今年全市信訪和社會穩(wěn)定工作，堅決防止發(fā)生嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件、集體赴省進(jìn)京上訪、個人極端事件和重大公共安全事件。這里，我強(qiáng)調(diào)四點。
(一)提高做好群眾工作的能力和水平。
人民群眾是我們的力量源泉。黨中央反復(fù)要求，要做好新形勢下的群眾工作?，F(xiàn)在，有些同志經(jīng)常抱怨群眾工作難做。我們說，沒有做不好的群眾工作，只有不會做群眾工作的干部。
做好群眾工作，根本的一條是要解決好與群眾的感情問題。群眾是我們的服務(wù)對象，是我們的親人。任何時候，無論面臨如何錯綜復(fù)雜的社會亂象，我們都不能把群眾放到對立面。盡管一些群眾有時可能會因為不懂法律政策而不講理、不講法，但我們的干部絕對不能不講理、不講法。我們每個人都有可能在工作中出現(xiàn)差錯，錯了就要有勇氣擔(dān)當(dāng)，只要我們及時糾正錯誤，就一定能夠得到群眾的諒解。要站在群眾立場，相信群眾、依靠群眾，用真情實意教育群眾、帶動群眾，帶著感情做好群眾工作。時代在變、環(huán)境在變，我們的工作方式一定要變。住過村、蹲過點的人都有這樣的感受：在老鄉(xiāng)家拉家常與在辦公室接待群眾來訪不一樣，睡在農(nóng)家硬板床上考慮問題與坐在辦公室沙發(fā)上考慮問題不一樣，就能夠發(fā)現(xiàn)平時看不到、聽不到的問題，就能夠想出在辦公室想不出的新思路、新辦法。
群眾有問題找我們解決，說明他們是信任黨和政府的。作為人民公仆，就應(yīng)熱情接待，耐心聽取。屬于認(rèn)識問題的幫助提高認(rèn)識，屬于政策不落實的落實政策，屬于決策失誤的及時糾正，屬于干部作風(fēng)的就堅決查處。只要我們相信群眾，真心實意替群眾著想、為群眾辦事，群眾就會誠心誠意擁護(hù)我們。
(二)妥善處置突發(fā)事件。
當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，社會矛盾凸顯，多元觀念碰撞，各類突發(fā)事件時有發(fā)生。有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)事件，已經(jīng)成為我們的一項常態(tài)化工作。預(yù)防和處置突發(fā)事件，關(guān)鍵是要針對事件發(fā)生的原因，正確分析兩類不同性質(zhì)的矛盾，在進(jìn)行疏導(dǎo)教育、緩解群眾情緒、解決合理訴求上下功夫，并著力從源頭上解決問題、化解矛盾。要按照“發(fā)現(xiàn)要早、化解要快、處置妥當(dāng)、防止蔓延”的要求，建立完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，努力把可能引發(fā)突發(fā)事件的苗頭和隱患消除在萌芽狀態(tài);建立完善突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，提高預(yù)知預(yù)警預(yù)防的能力;建立完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，確保發(fā)生突發(fā)事件特別是群體性事件時，領(lǐng)導(dǎo)干部能在第一時間趕到現(xiàn)場、靠前指揮，采取果斷措施妥善處置，并切實做好善后工作，防止事件反復(fù)和反彈。
近年來，網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展迅猛，影響越來越大。突發(fā)事件作為社會矛盾的集中反映，更容易受到新媒體的關(guān)注。對此，我們一方面要著眼于發(fā)揮新媒體作用，打造網(wǎng)上信息公開和便民服務(wù)平臺，以開放、互信的態(tài)度主動接受網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督。另一方面，要加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿情研判平臺和網(wǎng)絡(luò)安全隊伍建設(shè)，不斷完善網(wǎng)上輿情監(jiān)測研判和快速反應(yīng)機(jī)制。要打好主動仗，確保對網(wǎng)上炒作苗頭第一時間發(fā)聲，對網(wǎng)上熱點問題第一時間回應(yīng)，對網(wǎng)上不實信息第一時間澄清，搶占輿論先機(jī)，疏導(dǎo)群眾情緒。
在處理各類輿情事件中，各級宣傳干部負(fù)有重要責(zé)任?，F(xiàn)在宣傳工作涉及的領(lǐng)域和范圍越來越廣，與人民的利益和情緒聯(lián)系越來越密切，網(wǎng)上一個帖子、一個交通事故、一次霧霾天氣都可能成為社會輿論的熱點，甚至幾日就可能演化成舉世關(guān)注的新聞事件。對此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是宣傳部門的干部，都要努力把握新形勢下做好宣傳工作的新要求，著力提高駕馭意識形態(tài)復(fù)雜局面、引領(lǐng)社會思潮、引導(dǎo)社會輿論的能力。要積極發(fā)揮主流傳統(tǒng)媒體的作用，聚合正聲音，發(fā)揮正能量，積極主動引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。要依法依規(guī)做好新媒體管理工作，加大人力財力物力投入，健全市縣網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和輿論引導(dǎo)人才隊伍建設(shè)，支持主流媒體網(wǎng)站建設(shè)。
(三)認(rèn)真落實工作責(zé)任。
抓好信訪和社會穩(wěn)定工作，是各級黨委和政府、政法機(jī)關(guān)及各有關(guān)部門的共同責(zé)任。各縣區(qū)各部門要把信訪維穩(wěn)工作上升為“一把手”工程，確保各項部署要求落實到位。黨政“一把手”要定期聽取工作匯報，及時研究存在問題，協(xié)調(diào)解決實際困難。要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部包案和接訪、約訪、下訪、回訪制度，“一把手”帶頭深入基層化解矛盾，深入群眾排憂解難。要按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)、部門、單位責(zé)任制。要強(qiáng)化問責(zé)，堅持首問負(fù)責(zé)、目標(biāo)考核和一票否決，把信訪維穩(wěn)的實績納入干部實績考核。要加強(qiáng)督促檢查，實行嚴(yán)格的工作責(zé)任追究，對責(zé)任制不落實、工作不力、措施不當(dāng)、造成嚴(yán)重后果的地方、部門和單位，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(四)切實加強(qiáng)源頭預(yù)防。
抓早抓小才能抓了，必須高度重視和加強(qiáng)源頭預(yù)防。要認(rèn)真做好重大決策、重大項目、重點改革實施前的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，把它作為定政策、上項目、搞改革的前置程序和必要條件，最大限度地防范社會穩(wěn)定風(fēng)險。要不折不扣地落實各項富民惠民政策，解決好群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、食品安全等現(xiàn)實問題，不斷鞏固社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。要繼續(xù)加強(qiáng)重點領(lǐng)域相關(guān)政策和制度的研究論證，更好地平衡各方面利益關(guān)系，防止因政策不完善、不協(xié)調(diào)、不配套引發(fā)群體性利益矛盾。要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，在資源配備、隊伍建設(shè)等方面向基層傾斜，使基層組織成為維護(hù)穩(wěn)定的“第一道防線”。
一年之計在于春。各級各部門一定要以對安康發(fā)展、對安康人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實按照市委的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步振奮精神、改進(jìn)作風(fēng)，落實落實再落實，實干實干再實干，努力實現(xiàn)首季工作“開門紅”、全年工作上水平，不斷把美好安康建設(shè)推向新的前進(jìn)!
市委巡察工作會議講話篇八
同志們：
這次會議是經(jīng)市政府研究決定召開的一次重要會議，主要內(nèi)容就是部署在市政府系統(tǒng)深入開展“愛滄州、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點”活動，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，大力改進(jìn)工作作風(fēng)，在市政府系統(tǒng)營造“風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍，扎扎實實地推進(jìn)“沿海強(qiáng)市、和諧滄州”建設(shè)。剛才，張宇常務(wù)副市長宣讀了《關(guān)于開展“愛滄州、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點”活動的實施方案》，市政府各部門、各單位一定要按照實施方案要求，認(rèn)真抓好貫徹落實。市發(fā)改委、工信、商務(wù)、住建、開發(fā)區(qū)等五個單位作了表態(tài)發(fā)言，大家要互相學(xué)習(xí)借鑒。下面，我再講三點意見。
一、深刻認(rèn)識開展“愛滄州、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點”活動的重要意義，迅速在政府系統(tǒng)掀起干事創(chuàng)業(yè)的熱潮滄州正面臨著發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》上升為國家戰(zhàn)略，滄州成為國家和省重點支持發(fā)展的重要沿海地區(qū)，正越來越受到國內(nèi)外的廣泛關(guān)注;滄州交通發(fā)達(dá)，已成為我國北方地區(qū)高速公路、鐵路、海運(yùn)綜合交通運(yùn)輸體系最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一;我們環(huán)繞京津，是京津一小時交通圈城市;滄州沿海有1500平方公里未利用地，正在成為投資者的熱土。
市政府各部門在滄州發(fā)展中處于重要位置，是各行各業(yè)發(fā)展的規(guī)劃者、組織者、落實者，政府部門及其工作人員的精神狀態(tài)、干事能力、落實力度，在滄州能不能抓住機(jī)遇、加快發(fā)展中起著重要作用。抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，要求我們政府各部門及其工作人員必須滿懷對滄州的熱愛，滿懷率先發(fā)展、率先崛起的強(qiáng)烈愿望，積極作為，主動干事，真正干成事、干成大事。開展“愛滄州、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點”活動，根本目的就是要進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識，增強(qiáng)市政府系統(tǒng)廣大干部職工的發(fā)展意識、責(zé)任意識，不斷提高推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，著力解決好制約滄州發(fā)展的重大瓶頸問題，干成一批在滄州發(fā)展史上具有深遠(yuǎn)影響的重大工程、重大事項，在沿海強(qiáng)市建設(shè)進(jìn)程中留下濃墨重彩的一筆。各部門、各單位要從這個高度認(rèn)識這項活動的重要意義，切實把這項活動組織好。通過開展活動，動員市政府各部門、各單位、全體工作人員迅速掀起干事創(chuàng)業(yè)的熱潮，推動滄州發(fā)展得更快一些、更好一些。
(一)要立足崗位“愛滄州”。滄州是我們可愛的家鄉(xiāng)，把滄州發(fā)展得更快、建設(shè)得更美好，是我們每個滄州人的共同希望、共同責(zé)任，市政府各部門及其工作人員更要在愛滄州上做出表率。愛滄州，我們就要時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，心無旁騖搞建設(shè)，不遺余力促發(fā)展，努力提高滄州的實力、活力、競爭力，提高人民群眾的生活水平。愛滄州，我們就要懷著對滄州發(fā)展負(fù)責(zé)、對滄州父老鄉(xiāng)親負(fù)責(zé)的赤誠之心，求真務(wù)實，埋頭苦干，做到為官一任，造福一方。愛滄州，我們就要把愛崗敬業(yè)、拼搏奉獻(xiàn)作為第一責(zé)任，在本職崗位上多務(wù)實功、多出成績。愛滄州，我們就要把勤政為民作為基本準(zhǔn)則，滿腔熱情、盡心竭力地為人民群眾辦實事、干好事、解難事，努力提高人民群眾的幸福感、自豪感，努力做出經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的新業(yè)績。
(二)要奮發(fā)有為“做貢獻(xiàn)”。加快建設(shè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化沿海強(qiáng)市，需要市政府系統(tǒng)每一名工作人員發(fā)揮聰明才智、貢獻(xiàn)自身力量。要堅持以工作看作風(fēng)、比能力，以實績定獎懲、論英雄。每個部門、每個單位、每一名工作人員都要時刻反思：每一天、每一個月、每一年，我為滄州發(fā)展做了什么事，干成了什么事，為滄州增了什么光、添了什么彩。要時刻審視自己的行為，改進(jìn)自己的工作。作為一個部門領(lǐng)導(dǎo)，回首一年、一月、一天，要有值得自豪的干成的大事，要為碌碌無為而不安;作為一名干部職工，要每一天、每一月、每一年都不虛度，在滄州發(fā)展中做出自己的貢獻(xiàn)，在滄州前進(jìn)的征程中留下自己光彩的腳印。
(三)要奮力拼搏“干成事”。干事、干成事，是黨和人民對干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的要求。一名領(lǐng)導(dǎo)干部，在一個地方或單位工作多年，如果山河不改、面貌依舊，既愧對組織、又愧對良心、更愧對老百姓。當(dāng)前，我們正處于建設(shè)沿海強(qiáng)市的關(guān)鍵時期，任務(wù)艱巨，使命光榮。每一名工作人員都應(yīng)當(dāng)把“干事、干成事”作為人生的奮斗目標(biāo)，要圍繞推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，按照“干什么、怎么干、誰來干、什么時間干成”的要求，結(jié)合崗位職責(zé)，落實目標(biāo)責(zé)任，尤其是要圍繞沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重點項目建設(shè)、城市建設(shè)上水平、壯大中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)、加快工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理等重點工作，理清發(fā)展思路，強(qiáng)化工作舉措，干成一批有重大影響的大事、實事。
(四)要爭先創(chuàng)優(yōu)“出亮點”。市政府各部門和每一名工作人員要堅持從實際出發(fā)，吃透上情，摸透實情，從推動滄州發(fā)展的現(xiàn)實需要出發(fā)，自我加壓，勇于超越，在探索中找出路、在應(yīng)變中求突破、在創(chuàng)新中促發(fā)展，在各項工作中打造亮點。要在解決滄州發(fā)展的難題、難事上創(chuàng)新思路、尋找新方法好方法。各部門、各單位要在全國、全省本行業(yè)中爭先創(chuàng)優(yōu)，要在為滄州引進(jìn)項目、資金上做貢獻(xiàn)。讓部門工作亮點紛呈，在政府工作人員中優(yōu)秀干部爭相涌現(xiàn)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，狠抓落實。
開展“愛滄州、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點”活動，是市政府作出的一項重要決策。市政府各部門、各單位要高度重視，精心組織實施，確保取得實實在在的成效。
(一)要組織領(lǐng)導(dǎo)到位。要把開展“愛滄州、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點”活動作為本部門、本單位的一項重要工作，擺到突出位置，列入議事日程，制定嚴(yán)密的工作方案，認(rèn)真抓好落實。市政府活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)工作調(diào)度，搞好綜合協(xié)調(diào)，確保整體推進(jìn)。各部門、各單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合自身實際，抓緊制定針對性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和保障措施，務(wù)求取得實效。
(二)要責(zé)任落實到位。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要作為第一責(zé)任人，親自部署、親自督導(dǎo)、親自檢查。要身體力行，率先垂范，要求廣大干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到;要求基層做到的，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要首先做到;要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的，“一把手”要首先做到，形成一級帶一級、一級抓一級的工作局面。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用、核心作用，黨員干部要發(fā)揮先鋒模范作用，對標(biāo)先進(jìn)，改進(jìn)工作，爭創(chuàng)典型。
(三)要宣傳發(fā)動到位。要加強(qiáng)對活動開展情況的宣傳報道和輿論引導(dǎo)，“兩報兩臺”、政務(wù)網(wǎng)站要開設(shè)專欄，深入宣傳開展“愛滄州、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點”活動的重要意義，及時反映活動進(jìn)展情況和工作成效，大力宣傳各部門、各單位涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，交流新舉措，推廣新經(jīng)驗，推動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會建設(shè)再上新水平。
(四)要督導(dǎo)檢查到位。市政府活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對活動開展情況的組織協(xié)調(diào)，搞好督導(dǎo)檢查。要堅持“一月一通報、主管副市長一季一點評、市政府系統(tǒng)半年一交流、一年一總結(jié)”制度，對做出突出實績的部門要及時通報，對干成事的政府工作人員要及時宣傳，干成事的要讓大家知道，干成大事、干出突出成績的要寫入滄州歷史。各位副市長要結(jié)合謀劃明年工作，深入部門，把開展活動和謀劃、推動明年工作有機(jī)結(jié)合起來。要加強(qiáng)考核，兌現(xiàn)獎懲，建立正確的導(dǎo)向機(jī)制，以良好的政風(fēng)推動各項工作開展。
同志們，滄州正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，政府系統(tǒng)各部門要認(rèn)真貫徹落實中央、省委和市委的各項工作部署，立足崗位，奮力拼搏，勇于爭先，為把滄州建設(shè)得更加美好，讓我們共同鞠躬盡瘁、全力工作!
市委巡察工作會議講話篇九
同志們：
這次市委工作會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹省委有關(guān)會議精神，回顧總結(jié)市委20xx年的工作，安排部署今年的任務(wù)，切實加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想、改進(jìn)作風(fēng)，振奮精神、凝聚合力，全力以赴推進(jìn)石羊河流域重點治理，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動武威經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。按照市委會討論的意見，我講三個問題。
一、充分肯定成績，進(jìn)一步堅定信心和決心。
過去的一年，是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是武威發(fā)展歷程中極不平凡的一年。面對國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊和重特大干旱帶來的諸多困難，市委認(rèn)真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體思路和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，舉全市之力推進(jìn)石羊河流域重點治理，全力以赴保增長、保民生、保穩(wěn)定，圓滿完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，全市各項建設(shè)都取得了新的成效。主要體現(xiàn)在：
———扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動，增強(qiáng)了推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅定性。按照中央和省委的要求，從去年3月開始，我們先后在全市2900多個基層黨組織、79000多名黨員中開展了第二、三批學(xué)習(xí)實踐活動。在第二批學(xué)習(xí)實踐活動中，組織開展了六大主題實踐活動，整改落實突出問題3766件，整改率達(dá)99%。廢改立各類制度1468項。市委會學(xué)習(xí)實踐活動群眾滿意率達(dá)到99%，各縣區(qū)和各部門領(lǐng)導(dǎo)班子群眾滿意率達(dá)到98%。第三批學(xué)習(xí)實踐活動中，按照“五個更加注重”的要求，重點開展了“治理石羊河、黨員當(dāng)先鋒”和“萬名干部入戶走訪”等活動，推動了學(xué)習(xí)實踐活動扎實開展，努力實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的目標(biāo)。
———堅持把保增長作為首要任務(wù)，推動了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。積極貫徹落實擴(kuò)大內(nèi)需政策，實施了生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、教育衛(wèi)生、節(jié)能減排等方面的投資項目。加大招商引資力度，引進(jìn)了一批項目和資金。投資和消費(fèi)的較快增長直接拉動了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。石羊河流域重點治理加快推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體企穩(wěn)回升，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成效明顯，第三產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。全年預(yù)計實現(xiàn)生產(chǎn)總值236.9億元，增長9.5%;全社會固定資產(chǎn)投資133.5億元，增長22.1%;大口徑財政收入9.9億元，增長20.2%。一般預(yù)算收入4.8億元，增長18.1%;財政支出61.3億元，增長35.3%。農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到4039元、10486元，均保持了兩位數(shù)增長速度。
———著力保民生保穩(wěn)定，有效推進(jìn)了和諧社會建設(shè)。從解決群眾的衣食住行和就業(yè)就醫(yī)就學(xué)等具體問題入手，加大保障和改善民生的力度，省上確定的12件實事和市上承諾的10件實事全部落實。新增城鎮(zhèn)就業(yè)11376人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3886人，安置高校畢業(yè)生2156名，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%。全面落實教育惠民政策，改造了一批中小學(xué)危房，組建了市職業(yè)教育集團(tuán)。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。加大綜合治理人口問題的力度，人口出生率控制在8.4‰。認(rèn)真落實維穩(wěn)工作責(zé)任制，積極開展市縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪”活動，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。深入推進(jìn)平安武威建設(shè)，加強(qiáng)社會治安綜合治理，不斷完善防控體系，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動，群眾安全感明顯增強(qiáng)，社會大局安定和諧。
———加強(qiáng)宣傳思想工作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了思想保證和精神動力。進(jìn)一步健全市委中心組學(xué)習(xí)制度，集體參學(xué)率達(dá)95%。通過組織專家輔導(dǎo)報告、開展中國特色社會主義理論體系“進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園”和“理論宣講對談進(jìn)村”等活動，擴(kuò)大了理論普及面。精心組織“五大主題”宣傳活動，提升了輿論引導(dǎo)力。切實加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，組織開展精神文明創(chuàng)建年活動，評選了一批道德模范，推出了一批文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)和文明行業(yè)。新建了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)家書屋，開展“迎國慶講文明樹新風(fēng)”和“千臺大戲進(jìn)農(nóng)村”等活動，豐富了群眾文化生活。
———積極推進(jìn)民主政治建設(shè)，凝聚了加快發(fā)展的合力。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，圍繞保障人民群眾的民主權(quán)利，從各個層面穩(wěn)步擴(kuò)大公民有序的政治參與。支持人大依法開展工作，監(jiān)督實效進(jìn)一步增強(qiáng)，代表工作不斷加強(qiáng)，依法治市有效推進(jìn)。支持政協(xié)依照章程履行職能，有效發(fā)揮了協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，加強(qiáng)了民族團(tuán)結(jié)。重視加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，加大對藏傳佛教寺廟法制宣傳教育，探索建立屬地管理、社會化管理和寺觀教堂民主管理相結(jié)合的長效機(jī)制，促進(jìn)了宗教和順。發(fā)揮“兩新”領(lǐng)域、工商界人士和臺胞臺屬的重要作用，調(diào)動了各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參與石羊河流域重點治理、加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。支持工青婦等群團(tuán)組織依法依章獨立自主開展工作，橋梁紐帶作用得到充分發(fā)揮。堅持黨管武裝，國防教育、民兵預(yù)備役建設(shè)和雙擁工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
———推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅強(qiáng)的政治保證。突出會自身建設(shè)，從完善工作機(jī)制、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改進(jìn)作風(fēng)等方面入手，切實加強(qiáng)市、縣區(qū)委會自身建設(shè)，會班子成員的自身素質(zhì)明顯提升。積極推進(jìn)干部人事制度改革，面向全市公開選拔了20名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部，實行市直部門中層干部競爭上崗和輪崗交流。完善工作實績考核辦法，較好地發(fā)揮了激勵導(dǎo)向作用。開展了新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。選派7名縣級干部到市外掛職鍛煉，有92名干部在市縣部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間雙向掛職鍛煉。堅持黨管人才，組織實施了人才保障工程、人才支撐計劃。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，繼續(xù)壯大黨員隊伍，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，整頓了一批軟弱渙散的黨組織，實行了縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓農(nóng)村基層黨建專項述職評議制度，在100個村開展了“四議兩公開”試點工作，重獎了100名優(yōu)秀村黨支部書記、主任，新建、維修了156個村級組織活動場所。加強(qiáng)機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、“兩新”組織等領(lǐng)域的黨建工作，新建黨組織229個，給82個規(guī)模以上非公有制企業(yè)選派了黨建工作指導(dǎo)員，黨組織和黨的工作的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。完善老干部工作機(jī)制，全面落實了老干部的政治、生活待遇。
———突出反腐倡廉和干部作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)了勤政廉政。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)，組建了市預(yù)防腐敗局，開展了石羊河流域重點治理工程項目和土地出讓招拍掛、政府采購、城市建設(shè)等領(lǐng)域的預(yù)防腐敗試點。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，查處了一批違法違紀(jì)案件，糾正了損害群眾利益的不正之風(fēng)。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理信訪舉報619件，立案67件，處分違紀(jì)人員82人，挽回經(jīng)濟(jì)損失206.7萬元。組織開展了“七篇文章”學(xué)習(xí)討論活動，大力倡導(dǎo)“五減三剎三反對”，加大打假治虛、治庸治懶力度，集中整治干部作風(fēng)，公開處理了在石羊河流域重點治理中弄虛作假的事件和責(zé)任人，起到了警示教育作用。過去的一年，我們遇到的困難比預(yù)想的多，發(fā)展的效果比預(yù)料的好，取得的成績值得充分肯定。同時，我們也要清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中面臨的困難和問題仍然較多。一是石羊河流域重點治理攻堅任務(wù)十分艱巨，節(jié)水改造工程建設(shè)任務(wù)繁重，分水調(diào)水的難度加大，完成兩大約束性目標(biāo)還有很大差距，以日光溫室為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)度緩慢。二是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益還不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍很粗放，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，資源環(huán)境壓力很大。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍很滯后，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、對經(jīng)濟(jì)的拉動力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大。四是就業(yè)問題比較突出，各類矛盾糾紛增多，影響社會和諧穩(wěn)定的因素仍然存在。五是干部隊伍思想不夠解放，機(jī)遇意識、開放意識、危機(jī)意識比較淡薄，思維方式和工作方法還不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的要求，一些干部缺乏苦干實干精神，執(zhí)行力、貫徹力、創(chuàng)新力不強(qiáng)，弄虛作假、推諉扯皮、相互掣肘的現(xiàn)象程度不同地存在。對于這些問題，我們必須采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、牢牢把握重點任務(wù)，全力推動各項工作再上新臺階。
今年是全面完成“”規(guī)劃的最后一年，也是實現(xiàn)石羊河流域重點治理近期目標(biāo)的最后一年。我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省委、省政府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，把完成石羊河流域重點治理作為首要任務(wù)，大力實施生態(tài)安全戰(zhàn)略和工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，以建設(shè)節(jié)水型社會為主線，努力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育壯大能源化工、食品工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，提高民生保障水平，全力推進(jìn)金武一體化進(jìn)程，保證抓黨建、落實抓作風(fēng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力開創(chuàng)武威又好又快發(fā)展的新局面。
今年要重點抓好六個方面的工作：
第一，千方百計調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)變。推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是今年中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主基調(diào)和省委經(jīng)濟(jì)工作部署的總要求，我們要作為全市工作的首要任務(wù)來落實。一要堅持實施生態(tài)安全戰(zhàn)略。武威地處兩大沙漠的交匯地帶，北部沙漠占國土面積的一半以上，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。南部祁連山地是河西內(nèi)陸河流域和黃河流域的重要水源涵養(yǎng)區(qū)。石羊河流域作為拱衛(wèi)河西走廊乃至青藏高原、中原大地的天然屏障，生態(tài)安全尤為重要。石羊河流域的治理問題，不僅僅是一個地區(qū)的問題，而且是關(guān)系國家發(fā)展和民族生存的長遠(yuǎn)大計。正因如此，十分關(guān)心，國家高度重視，將石羊河流域重點治理提升為國家工程，投資47.49億元進(jìn)行重點治理。我們必須清醒地認(rèn)識到，如果不盡快治理，武威的發(fā)展就不可能持續(xù)，我們的生存就難以為繼;如果不強(qiáng)化治理力度，民勤盆地就會重蹈羅布泊的覆轍，對國家生態(tài)安全造成嚴(yán)重威脅。全市上下一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅定信心，把重點治理作為實現(xiàn)武威又好又快發(fā)展的重大機(jī)遇，作為壓倒一切的重大政治任務(wù)，變“要我治”為“我要治”，切實打好“三套組合拳”。緊緊圍繞節(jié)水增收，深化水權(quán)制度改革，加快工程建設(shè)進(jìn)度，落實關(guān)井壓田任務(wù)，確保如期實現(xiàn)兩大約束性指標(biāo)，推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。要鞏固提高和發(fā)展以日光溫室為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，廣開渠道，確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。要堅持“南護(hù)水源、北治風(fēng)沙、中建綠洲”不動搖，認(rèn)真落實“四禁”規(guī)定，積極爭取實施石羊河流域防沙治沙與生態(tài)修復(fù)、祁連山北麓生態(tài)環(huán)境綜合治理等項目，加大植樹造林力度，突出抓好灌區(qū)林網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境的根本性好轉(zhuǎn)。二要加快實施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。武威發(fā)展的差距在工業(yè)、潛力在工業(yè)、希望也在工業(yè)。全市工業(yè)發(fā)展緩慢，工業(yè)增加值占gdp的比重比全省平均低11個百分點，這是財政困難、城鎮(zhèn)居民收入低、社會事業(yè)發(fā)展滯后的根本原因。如果沒有工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐，就不能改變財政現(xiàn)狀，石羊河流域治理這樣的重大項目工程即使全面建成后，也難于維持維護(hù)。必須深入實施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，依靠擴(kuò)大增量和盤活存量調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。要突出發(fā)展新能源、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的高載能產(chǎn)業(yè)，著力打造河西光伏發(fā)電基地，同時要運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，大力開發(fā)新產(chǎn)品，不斷提升產(chǎn)品科技含量。要繼續(xù)加快工業(yè)園區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新管理模式，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極申報國家和省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，構(gòu)建工業(yè)發(fā)展平臺。特別是要加強(qiáng)與金昌市和金川公司的組團(tuán)合作，推進(jìn)金武一體化進(jìn)程，借金昌之氣，助武威工業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、合作雙贏。要全面落實支持工業(yè)發(fā)展的政策措施，繼續(xù)采取“一企一策”的辦法，解決企業(yè)發(fā)展的實際困難，發(fā)揮擔(dān)保中心的作用，強(qiáng)化煤電油運(yùn)的協(xié)調(diào)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)和改善內(nèi)部管理，不斷提升企業(yè)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。要加強(qiáng)污染治理和環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格落實項目環(huán)評和“三同時”制度，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推行清潔生產(chǎn)，確保“”節(jié)能減排目標(biāo)全面完成。需要強(qiáng)調(diào)的是，作為水資源非常緊缺的地區(qū)，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，我們更要強(qiáng)化水商品意識和工業(yè)化思維，學(xué)會算賬對比，同樣的消耗看產(chǎn)出，同樣的產(chǎn)出看效益，提高單方水的利用效率，促使形成建設(shè)節(jié)水型社會的持續(xù)高效機(jī)制。武威發(fā)展的根本出路在于節(jié)水，節(jié)水的關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，走新型工業(yè)化道路。三要壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。全面啟動實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極，重點是培育壯大能源化工、食品工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)“五大產(chǎn)業(yè)”。能源化工要突出發(fā)展新能源、傳統(tǒng)能源、煤化工、生物化工、精細(xì)化工和醫(yī)藥化工;食品工業(yè)要重點發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、釀造業(yè)和休閑食品加工業(yè);現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高高效節(jié)水農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)科技含量，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建成糧食、瓜菜、草畜、林果藥商品基地，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要以旅游文化業(yè)為龍頭，加快發(fā)展電子商務(wù)、物業(yè)管理、中介服務(wù)、信息咨詢等新興服務(wù)業(yè);勞務(wù)經(jīng)濟(jì)要緊緊圍繞搞培訓(xùn)、建基地、創(chuàng)品牌、抓維權(quán)、增收入，努力實現(xiàn)勞務(wù)輸出質(zhì)量和數(shù)量的“雙提升”。四要切實加大抓項目的力度。大發(fā)展，關(guān)鍵得有大項目;快發(fā)展，關(guān)鍵要有好項目。要搶抓國家繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持甘肅加快發(fā)展和支持藏區(qū)加快發(fā)展等政策機(jī)遇，重點圍繞生態(tài)保護(hù)治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市建設(shè)、民生工程和社會事業(yè)發(fā)展，加大向國家、省級爭取項目的力度，進(jìn)一步夯實經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。要積極營造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不斷加大招商引資的力度，堅持“走出去、引進(jìn)來”，瞄準(zhǔn)國內(nèi)知名的大企業(yè)、大財團(tuán)招商引資，積極引進(jìn)一批與武威產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強(qiáng)、市場前景好的大項目、好項目，實現(xiàn)借力發(fā)展。要加快全民創(chuàng)業(yè)進(jìn)程，鼓勵引導(dǎo)民間資本投資“五大產(chǎn)業(yè)”和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，積極扶持民資項目做強(qiáng)做大，不斷挖掘潛力、盤活存量、擴(kuò)大增量。
第二，積極推進(jìn)和諧武威建設(shè)。牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識，按照誰主管誰負(fù)責(zé)和屬地管理的原則，嚴(yán)格落實維穩(wěn)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。探索創(chuàng)新矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體系，擴(kuò)大延伸情報信息網(wǎng)絡(luò)，加大清理執(zhí)行積案力度，切實解決好城鎮(zhèn)拆遷、土地征用、企業(yè)改制、涉訴涉法等方面的問題，努力化解社會矛盾。堅持重點信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度和市縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期接訪制度，切實加強(qiáng)信訪工作。要深入開展平安武威創(chuàng)建活動，加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理，加大社會治安綜合治理，做好特殊人群幫教轉(zhuǎn)化工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，抓好安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，全力維護(hù)社會大局，營造加快發(fā)展的良好法治環(huán)境和社會環(huán)境。
第三，不斷加強(qiáng)宣傳思想工作。深入推進(jìn)理論武裝，繼續(xù)開展中國特色社會主義理論體系“五進(jìn)”和“理論宣講對談進(jìn)村”等活動，不斷強(qiáng)化理論教育普及工作。把xx屆四中全會精神、石羊河流域重點治理、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、項目建設(shè)、保障和改善民生、維護(hù)社會穩(wěn)定等作為宣傳重點，精心組織好重大主題、重要活動的宣傳報道，進(jìn)一步提高主流輿論的公信度和影響力。要加大對外宣傳力度，切實為加快武威發(fā)展加油鼓勁。要扶持發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)文化體制改革，全面完成市縣區(qū)文化市場綜合執(zhí)法改革任務(wù)，繼續(xù)實施一批文化惠民工程，推出一批具有武威特色的文化產(chǎn)品。要深入開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建活動，加強(qiáng)群眾性愛國主義教育和生態(tài)市情教育，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，做好基層思想政治工作，努力為全市發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動力和輿論環(huán)境。
第四，廣泛凝聚各方力量。積極支持人大、政府、政協(xié)依法依章開展工作。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在思想引導(dǎo)、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、匯聚力量方面的獨特優(yōu)勢，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，凝聚起加快武威發(fā)展的強(qiáng)大合力。要結(jié)合慶祝天祝藏族自治縣成立60周年，積極開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順。要動員社會各界積極投身石羊河流域重點治理，在招商引資和項目建設(shè)方面獻(xiàn)策出力。要充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的作用，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)做強(qiáng)做大，在推動全市發(fā)展中建功立業(yè)。注重發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，認(rèn)真做好黨管武裝工作。
第五，切實抓好組織建設(shè)。把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型班子和學(xué)習(xí)型干部作為重要任務(wù)來抓，切實提高廣大黨員干部的思想政治水平。要建立健全黨委工作機(jī)制，發(fā)揮好黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。完善和落實黨代表任期制，全面推行“四議兩公開”工作法。深化干部人事制度改革，完善干部選拔任用機(jī)制，加大公開選拔等競爭性選拔干部的工作力度，提高選人用人公信度。堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人?biāo)準(zhǔn)，加大從基層一線培養(yǎng)選拔干部的力度，注重從石羊河流域重點治理、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、重大項目建設(shè)、完成急難險重任務(wù)中識人用人。要以創(chuàng)建“五好班子”為重點，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部。要完善干部考核評價機(jī)制，改進(jìn)考核評價辦法，引導(dǎo)各級干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)。要抓基層打基礎(chǔ)，堅持加強(qiáng)基層組織建設(shè)，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)村班子，提高村級干部報酬，增加村級辦公經(jīng)費(fèi)，大力改善村級辦公條件。統(tǒng)籌抓好各個領(lǐng)域的黨建工作，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。要認(rèn)真做好老干部工作，更好地落實老干部的政治待遇和生活待遇。
第六，扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委xx屆五次全會和省紀(jì)委十一屆五次全會精神，按照市紀(jì)委二屆五次全會安排，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快懲防體系建設(shè)，加大監(jiān)督檢查和責(zé)任追究力度，強(qiáng)化對擴(kuò)大內(nèi)需資金、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、社保醫(yī)保資金、住房公積金、扶貧救災(zāi)資金的監(jiān)管力度，確保資金安全。進(jìn)一步完善制度建設(shè)，嚴(yán)把項目工程招投標(biāo)、資金監(jiān)管、工程質(zhì)量和全程監(jiān)督檢查“四關(guān)”，做好預(yù)防腐敗試點工作，確保試出經(jīng)驗、試出成效。深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)和社區(qū)事務(wù)公開，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。進(jìn)一步加大案件查辦力度，著力查處土地管理、工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、環(huán)境執(zhí)法和環(huán)保項目審批評審中的違紀(jì)違法案件及商業(yè)賄賂案件，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。
三、解放思想，改進(jìn)作風(fēng)，真抓實干。
市二屆五次人代會審議通過的《政府工作報告》對今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)行了具體安排，這次會議又進(jìn)一步明確了市委的工作重點和整體工作部署，現(xiàn)在的核心問題是抓落實。抓落實的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，根本在解放思想，要害在改進(jìn)作風(fēng)，目的是干出成效。
第一，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。思想是行動的先導(dǎo)，思想解放的程度決定著發(fā)展的速度。解放思想是永恒的話題、是總開關(guān)。越是落后地區(qū)、越是在困難的條件下，我們越要解放思想，越要創(chuàng)新發(fā)展。新形勢、新任務(wù)，要求我們要用更加開放的意識、更加開闊的視野、更加科學(xué)的思維去審視和謀劃，不斷完善符合武威實際的發(fā)展思路，更好地引領(lǐng)全市科學(xué)發(fā)展。解放思想就要破除溫飽即安、小富即滿的觀念，樹立致富光榮、不懈奮進(jìn)的意識。武威這些年經(jīng)濟(jì)社會得到了較快發(fā)展，人民生活有了一定改善。但是我們也要清醒地認(rèn)識到，這是在基數(shù)較低基礎(chǔ)上的較快發(fā)展，是同縱向比較的低水平改善。站在全國、全省看武威，我們?nèi)司加辛咳匀缓艿停谌〉奈淮慰亢螅c周邊地區(qū)的差距進(jìn)一步拉大。去年我市人均生產(chǎn)總值、人均工業(yè)增加值、人均財政收入、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，只有農(nóng)民人均純收入一項高于全省平均水平，其余都低于全國、全省的平均水平，與河西其他四市相比甚為懸殊。承認(rèn)武威發(fā)展落后，并不是否認(rèn)我們?nèi)〉玫闹卮蟪煽儯皇欠裾J(rèn)我們做出的努力、付出的心血，而是要增強(qiáng)各級干部的憂患意識、責(zé)任意識和緊迫感、使命感，強(qiáng)化機(jī)遇意識和加快發(fā)展的意識?，F(xiàn)在，全國全省各地競相發(fā)展，形勢逼人，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。我們沒有理由，也沒有任何資本，可以慢下來歇一歇。我們不但要馬不停蹄，而且要快馬加鞭。要突破“轄區(qū)”概念，主動參與區(qū)域合作和競爭。要放下架子，虛心學(xué)習(xí)兄弟市州的先進(jìn)經(jīng)驗，在對比中找差距，在借鑒中謀發(fā)展。解放思想就要破除保守封閉、苦等苦熬的觀念，樹立開拓創(chuàng)新、敢想敢干的意識。武威欠發(fā)達(dá)，固然有基礎(chǔ)條件差、生態(tài)環(huán)境脆弱、資源匱乏等先天不足的因素，但也要冷靜地、平心靜氣地想一想，是不是與我們保守封閉、不思進(jìn)取、得過且過有直接關(guān)系;與我們自娛自樂、自得其樂，甚至苦中作樂，習(xí)慣于做“太平官”，缺乏應(yīng)有的干勁、闖勁和拼勁有關(guān)系。還有，我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部主觀上不努力，一味地強(qiáng)調(diào)客觀條件，寧可苦等也不苦干，寧可苦熬也不邁出自己的小圈圈，怕苦怕累還怕羞，不敢承認(rèn)自己的差距、說出我們的困難。武威的發(fā)展最根本的是要立足于自力更生，依靠全市廣大干部群眾發(fā)揚(yáng)甘肅精神不懈努力，但就我們現(xiàn)有的基礎(chǔ)、現(xiàn)有的實力，不加大對外開放的力度，缺少外界的支持、參與，我們的發(fā)展會非常艱難、非常緩慢。我們需要向上級、向外界亮明我們的目標(biāo)、表明我們的決心：我們要干事!我們一定能干成事!以此贏得對我們的信任;要宣傳我們的優(yōu)勢和潛力，匯報反映我們的困難，以此爭取對我們的支持支援，力爭有更多的人才來建設(shè)武威，有更多項目落地武威。要敢于沖破不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制束縛，不為近視、短視所限，不為定勢所困。要大膽實踐，大膽創(chuàng)新，用全新的理念拓寬思路，努力在體制機(jī)制創(chuàng)新上取得新突破。解放思想就要破除妄自菲薄、無所作為的觀念，樹立自強(qiáng)不息、奮起直追的意識。要看到我們的優(yōu)勢、潛力和機(jī)遇。比如設(shè)施農(nóng)業(yè)面積大，農(nóng)業(yè)科技水平高，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品多，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度高;以釀造業(yè)為主的食品工業(yè)初具規(guī)模;區(qū)位好、消費(fèi)群體大;歷史文化積淀厚重，旅游資源比較豐富等等。我們一定要堅決摒棄悲觀失望、無所作為的消極思想，橫向比增加壓力，縱向比增強(qiáng)信心，大力弘揚(yáng)“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肅精神，承認(rèn)落后、不甘落后，迎難而上、奮起直追。
第二，改進(jìn)作風(fēng)，振奮精神。作風(fēng)也是生產(chǎn)力，環(huán)境更是競爭力。省委決定今年要開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，我們要以此為契機(jī)，牢固樹立“落實抓作風(fēng)”的理念，下大力氣改進(jìn)作風(fēng)，切實提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，謀劃大局，抓好大事，增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面的能力。要堅持民主集中制原則，決策時充分發(fā)揚(yáng)民主，善于集思廣益，一旦形成決議，必須堅決執(zhí)行。要敢于動真碰硬，以身作則、時時處處起模范帶頭作用，為全市各級干部做出表率?？h區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化創(chuàng)新意識，開拓進(jìn)取，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，善于調(diào)動各方面的積極性，集中精力抓落實。把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，樹立正確的權(quán)力觀和政績觀，說了算、定了干，言必信行必果，履職盡責(zé)。要不斷改進(jìn)工作方式方法，提高做群眾工作的本領(lǐng)。市直部門領(lǐng)導(dǎo)要明確工作職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識，樹立全市一盤棋思想，堅持依法行政，提高行政效能，加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，自覺地把心思和精力用到抓工作、謀發(fā)展上來，用到服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展上來，少說不能行，多想怎么辦，件件有回音，事事有交待。這里，我要特別強(qiáng)調(diào)市上四大班子機(jī)關(guān)建設(shè)和四大辦公室班子領(lǐng)導(dǎo)改進(jìn)作風(fēng)、提高工作效能的問題。作為綜合辦事機(jī)構(gòu)，要堅持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)和管理，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，提高工作效率，抓好督查落實，充分發(fā)揮參謀助手作用，更好地服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。對每一個機(jī)關(guān)、每一個干部都要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，注意發(fā)現(xiàn)和注重解決疏于管理協(xié)調(diào)、缺乏主動服務(wù)和超前服務(wù)、不按制度辦事、責(zé)任心不強(qiáng)、工作標(biāo)準(zhǔn)偏低、自我要求不嚴(yán)、運(yùn)轉(zhuǎn)效率不高、窗口作用發(fā)揮得不好等突出問題。要通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力打造思想解放、作風(fēng)優(yōu)良、勤政廉潔、團(tuán)結(jié)一致的市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，打造恪盡職守、務(wù)實高效、奮發(fā)有為的決策層和落實層。事在人為，人在精神，人是要有一點精神的。有了良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，原本平平常常的事情可以做得有聲有色，原本不敢指望的事情也可能奇跡般地干成。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要始終保持一種堅韌不拔、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以時不我待的緊迫感和責(zé)任感，一級做給一級看，用我們的雙手改變武威的面貌。
第三，靠實責(zé)任，求真務(wù)實。責(zé)任成就事業(yè)，責(zé)任決定成敗。我們所從事的事業(yè)，特別是石羊河流域重點治理是前無古人的全新工作，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒，實施過程中肯定會有這樣那樣的困難和阻力。正因為如此，組織才把我們放到這個崗位上。大家要時刻掂量自己肩負(fù)的責(zé)任和使命，在其位、謀其政、盡其責(zé)、善其事。一是要知責(zé)。要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，切實解決一些部門單位人多無事干、事多無人干的問題。使每一個部門單位、每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都知道自己該干什么、能干什么、要干什么、干好什么。項目責(zé)任單位要突出抓好兩頭，沉下去抓落實，走出去抓項目，至少要有兩名負(fù)責(zé)同志堅持深入基層調(diào)查研究、督促工作落實，有兩名負(fù)責(zé)同志專門外出爭取項目和招商引資。非項目責(zé)任單位要明確工作任務(wù)和指標(biāo)，提高工作質(zhì)量和效率，營造良好的服務(wù)環(huán)境。市委、市政府辦公室要按照全市的工作要點和階段性目標(biāo)要求，及時細(xì)化分解任務(wù)，把每一項工作落實到人頭上，誰來牽頭、誰來配合、誰來考核、誰來監(jiān)督、時間進(jìn)度怎么安排、目標(biāo)要求有哪些、獎罰措施是什么，都要定得清清楚楚，寫得明明白白，通過媒體向社會公開，接受群眾監(jiān)督。對重點工作進(jìn)展情況要按季度通報。市監(jiān)察局要認(rèn)真履行行政效能監(jiān)督監(jiān)察職能。今年評價各單位的工作要突出實績，就是看為基層、為群眾辦成了多少事，為武威跑來了多少項目。二是要盡責(zé)?？h區(qū)、部門、單位要緊緊圍繞全市的中心工作，按照責(zé)任目標(biāo)要求，盡心竭力做好本職工作，把該做的事情做到位，把肩負(fù)的責(zé)任完成好。要用心謀事、專心做事、盡心成事，對定下來的事情雷厲風(fēng)行、只爭朝夕、能快則快，部署了的工作要抓緊抓好、一抓到底、抓出成效。要牢記“干部就要干事，不干事就是最大的不廉政”，經(jīng)常想一想組織和人民的重托，經(jīng)常議一議為全市發(fā)展還能多做些什么，經(jīng)常查一查履職盡責(zé)情況，經(jīng)常問一問自己的黨性和良心，時刻牢記使命所在、責(zé)任使然，在任期內(nèi)盡可能地多留贊嘆、不留遺憾。三是要問責(zé)。建立健全科學(xué)的督查、考評和干部選任機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)制，加大治庸治懶力度，切實解決一些干部平平庸庸對事、舒舒服服拿薪、穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)作官，熬資歷、等提拔的問題，真正讓想干事者有平臺、能干事者有機(jī)會、干成事者有地位，使工作平庸、落實不力、發(fā)展滯后的領(lǐng)導(dǎo)干部坐不穩(wěn)、讓位子，使工作扎實、實績突出、創(chuàng)新有為的領(lǐng)導(dǎo)干部有成就、有地位、有前途。
第四，強(qiáng)化服務(wù)，提高效能。為人民群眾服務(wù)是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的天職。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要經(jīng)常反省自己，主動從自身做起，從解決所在部門和單位的突出問題入手，完善落實規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范履職行為，切切實實為群眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。一是要嚴(yán)格控制會議。健全會議管理制度，對召開的各類會議要統(tǒng)籌安排，市上召開的會議能小則小，能合則合，盡量減少參會人員。減少領(lǐng)導(dǎo)講話，一般會議有一個主題講話即可。可開可不開的會議一律不開，能通過電話、電報傳達(dá)通知的事項，就不召集開會。二是要大幅度壓縮文件。可發(fā)可不發(fā)的文件堅決不發(fā)，會議講話一般不再以文件形式印發(fā)，同一內(nèi)容的文件不重復(fù)印發(fā)。要大力推進(jìn)電子政務(wù)，有條件的縣區(qū)和部門要實行網(wǎng)絡(luò)辦公。三是要清理規(guī)范各類檢查評比和培訓(xùn)考察活動。該取消的取消，該合并的合并，不能取消合并的要進(jìn)一步增強(qiáng)實效，防止多頭檢查、重復(fù)培訓(xùn)和濫評濫獎，嚴(yán)禁借評比培訓(xùn)考察之名收取各類費(fèi)用。特別是對大規(guī)模組織干部職工參與的突擊性活動，要科學(xué)組織，避免圖形式走過場。四是要改進(jìn)新聞宣傳。堅持鏡頭筆頭向下，盡可能少報道會議，少報道領(lǐng)導(dǎo)活動，少報道常規(guī)性工作。不僅要減少主要領(lǐng)導(dǎo)的報道次數(shù)、篇幅，更不要把報紙一版、電視頭條都讓市委主要領(lǐng)導(dǎo)占了。要多宣傳黨和政府的方針政策，多報道基層和群眾的生產(chǎn)實踐，多報道經(jīng)濟(jì)工作、建設(shè)項目、民生和信息等方面的內(nèi)容，多報道具有引導(dǎo)作用的典型人和事，多報道上級單位領(lǐng)導(dǎo)到武威的檢查指導(dǎo)和對我們的工作要求，多講解群眾急需的工農(nóng)業(yè)、科技、生產(chǎn)生活知識。特別是要注重充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用。
第五，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。學(xué)習(xí)既是個人成長的基礎(chǔ)，也是機(jī)關(guān)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，更是地方發(fā)展的基礎(chǔ)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種職責(zé)、一種境界、一種追求，克服“工作太忙、沒有時間學(xué)習(xí)”，“自己有學(xué)歷、不學(xué)也能應(yīng)付過去”等不良傾向，牢記職務(wù)高并不代表水平高、文憑高也不代表能力強(qiáng)，切實端正學(xué)習(xí)態(tài)度，自覺學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的各項方針政策，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、管理、法律、歷史和自然科學(xué)知識。特別是要從我市工業(yè)人才奇缺的情況和實施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的需要出發(fā)，強(qiáng)化工業(yè)知識和項目知識的學(xué)習(xí)。我們正處在信息時代，每個領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該熟練掌握網(wǎng)絡(luò)知識，善于從網(wǎng)上了解信息、掌握民情、把握機(jī)遇、指導(dǎo)工作。要把調(diào)查研究作為深化學(xué)習(xí)的重要途徑，改變那種坐在辦公室聽匯報、做指示的習(xí)慣，改變那種調(diào)研不深入不具體、走馬觀花、蜻蜓點水的傾向，改變那種下基層前呼后擁、不接觸群眾、不解決問題的作法。市縣兩級干部每年至少要用三分之一的時間深入基層開展調(diào)查研究，并親筆撰寫兩篇以上解決實際問題的高質(zhì)量的調(diào)研報告。
第六，清正廉潔，做出表率。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和中央、省委、市委的一系列規(guī)定，嚴(yán)于律己、潔身自好、自覺接受監(jiān)督，嚴(yán)格要求配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員。從我市實際出發(fā)，當(dāng)前要特別抓好五個方面。一要厲行勤儉節(jié)約，堅決剎住公款吃喝風(fēng)。嚴(yán)禁用公款相互宴請，嚴(yán)禁在工作時間或接待市內(nèi)公務(wù)人員時飲酒。二要培養(yǎng)健康向上的生活情趣，堅決剎住賭博玩樂風(fēng)。嚴(yán)禁公款旅游，嚴(yán)禁參與賭博，嚴(yán)禁上班時間打牌下棋、玩游戲和參與其它與工作無關(guān)的活動。三要堅持移風(fēng)易俗，堅決剎住婚喪喜慶大操大辦風(fēng)。嚴(yán)禁借婚喪嫁娶、喬遷新居、子女上學(xué)等邀請非親屬參加并借機(jī)斂財，特別是婚喪嫁娶不得一事多時間、多地點大操大辦。四要加強(qiáng)車輛管理，堅決剎住公車私用私駕風(fēng)。嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車。五要堅決剎住請客送禮風(fēng)。嚴(yán)禁向下級索取禮品或暗示請客送禮，嚴(yán)禁收受任何單位和個人所送的現(xiàn)金、有價證券和貴重物品。沒有約束的權(quán)力必然走向腐敗，廉潔自律、遵紀(jì)守法既是黨的紀(jì)律要求，也是對自己負(fù)責(zé)。我們應(yīng)該把法規(guī)制度看成懸崖邊上的欄桿，越過去會摔得身敗名裂，站在欄桿內(nèi)它就是一種保護(hù)。要正確對待權(quán)力，伸手要來的、他人送來的，再大也是小利益;涉及群眾的、與工作相關(guān)的，再小也是大利益。各級領(lǐng)導(dǎo)干部切不可貪圖個人“小利”，損害黨和人民的“大利”，一定要常思貪欲之害，常盡為民之責(zé)，慎獨慎微慎行，自省自警自勵，筑牢防線、守住底線、不越紅線。清風(fēng)正氣是抓出來的，更是帶出來的。只要領(lǐng)導(dǎo)干部動真碰硬、敢抓敢管，歪風(fēng)邪氣就沒有滋生的土壤;只要領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、嚴(yán)于律己、干凈干事，廣大干部群眾就會跟著學(xué)、照著做。在這個問題上，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要有嫉惡如仇的正氣，一定要有動真碰硬的勇氣，一定要有自身過硬的底氣，敢于喊響從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督。眾志能成城，齊心可攻堅。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出政績、出干部。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要倍加珍惜多年來形成的發(fā)展合力、發(fā)展成果，精心培育心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的局面，不說不利于團(tuán)結(jié)的話，不干不利于團(tuán)結(jié)的事，心往一處想，勁往一處使。
我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，在中共甘肅省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力把武威的各項事業(yè)推向前進(jìn)。
市委巡察工作會議講話篇十
工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，既是提高執(zhí)政能力的必然要求，又是貫徹落實全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針的重要舉措。下面是本站小編給大家整理的市委工會工作會議講話，僅供參考。
同志們：
近年來，十堰市委、市政府帶領(lǐng)全市人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓中部崛起、南水北調(diào)、鄂西生態(tài)文化旅游圈等重大歷史機(jī)遇，堅持把“全力打造區(qū)域性中心城市”作為十堰的發(fā)展定位。求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，全力推進(jìn)一個機(jī)場、兩個水上碼頭、三條鐵路、四條高速公路、五個專題類項目、六個水電站以及天然氣、熱電廠等重大項目建設(shè)，取得了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會事業(yè)全面進(jìn)步、人民生活水平顯著提高的可喜成績。全市廣大職工站在時代發(fā)展的前列，大力支持和參與改革，踴躍投身各項建功立業(yè)活動，特別是積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，廣泛開展保增長促發(fā)展競賽活動，推動了十堰經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
十堰市委歷來高度重視工人階級和工會工作，積極推進(jìn)黨的全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針的貫徹落實，切實加強(qiáng)和改善對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定進(jìn)一步加強(qiáng)工會工作的意見，配齊配強(qiáng)工會領(lǐng)導(dǎo)班子，定期聽取工會工作匯報，認(rèn)真研究解決工會工作中的重大問題。市人大與工會建立了工作聯(lián)系制度，推進(jìn)了工會參與建言獻(xiàn)策和執(zhí)法檢查工作的開展。市政府健全與工會的聯(lián)席會議制度，研究解決了涉及職工權(quán)益保障和工會工作的許多實際問題。市政協(xié)就落實勞動法律法規(guī)問題開展視察調(diào)研。這些都為十堰市工會工作的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。
十堰市各級工會在黨委的領(lǐng)導(dǎo)、政府(行政)及社會各界的支持下，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，全面履行各項社會職能，突出維護(hù)職能，充分發(fā)揮了工會組織的特色和優(yōu)勢，做了大量卓有成效的工作。大力開展群眾性建功立業(yè)活動，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工為促進(jìn)企業(yè)和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn);不斷健全和創(chuàng)新維護(hù)職工合法權(quán)益的制度和機(jī)制，大力為職工群眾做好事、辦實事、解難事，促進(jìn)了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定;以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)工會自身建設(shè)，在推動肯德基建會和農(nóng)民工入會，以及工會經(jīng)費(fèi)委托國稅代收等方面做出了突出成績，為全省創(chuàng)造了許多示范經(jīng)驗，在全省及至全國工會產(chǎn)生了很大影響。
第一，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會精神。黨的xx屆四中全會是在我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段召開的一次重要會議。重要講話和全會通過的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，深入分析了黨的建設(shè)面臨的新情況新問題，認(rèn)真總結(jié)了黨執(zhí)政以來加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗，對以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程進(jìn)行了研究和部署，為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面指明了前進(jìn)的方向，也對加強(qiáng)工會自身建設(shè)、推進(jìn)新形勢下工會工作提出了新的更高要求。各級工會要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx屆四中全會精神，作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓好。按照中央、省委、市委的統(tǒng)一部署和要求，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)宣傳活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，切實把廣大職工群眾和工會干部的思想和行動統(tǒng)一到四中全會精神上來，確保學(xué)習(xí)宣傳四中全會精神取得扎扎實實的成效。要按照四中全會對推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出的決策部署，緊密聯(lián)系工會工作實際，切實加強(qiáng)工會自身建設(shè)，努力提高工會組織服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾的能力和水平，不斷推進(jìn)工會工作的創(chuàng)新發(fā)展。
第二，要團(tuán)結(jié)動員廣大職工為保增長促發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。各級工會要針對國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大職工把思想統(tǒng)一到中央對形勢的分析和判斷上來，堅定信心、振奮精神，凝聚力量、迎接挑戰(zhàn)。以創(chuàng)建“工人先鋒號”為載體，組織廣大職工深入開展“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量、創(chuàng)高效益、創(chuàng)低能耗、創(chuàng)新技術(shù)”為主題的勞動競賽活動，大力開展“共同約定行動”，自覺與企業(yè)同舟共濟(jì)、共謀發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重點、難點和關(guān)鍵問題的解決，為提高企業(yè)競爭能力、推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。要發(fā)揮工會“大學(xué)校”作用，在廣大職工中深入開展社會主義核心價值體系建設(shè)，著力培養(yǎng)造就一支與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的高素質(zhì)職工隊伍。要大力弘揚(yáng)勞模精神，堅持用工人階級的先進(jìn)思想和模范行動影響帶動全社會，引導(dǎo)廣大職工成為繼續(xù)解放思想、銳意改革創(chuàng)新的時代先鋒，成為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的行動楷模。
第三，要切實履行工會維護(hù)職工合法權(quán)益的神圣職責(zé)。各級工會要牢固樹立“以職工為本，主動、依法、科學(xué)維權(quán)”的中國特色社會主義工會維權(quán)觀，努力推動黨和政府保障民生各項政策的落實。要推動《。
勞動合同。
法》的貫徹實施，健全完善勞動合同、集體合同、工資集體協(xié)商和以職代會為基本形式的民主管理制度等協(xié)調(diào)勞動關(guān)系機(jī)制，推動解決職工群眾在勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全衛(wèi)生及子女入學(xué)等方面的問題。要以工會困難職工幫扶中心為平臺，大力推進(jìn)困難職工幫扶中心、法律援助中心、農(nóng)民工維權(quán)中心、勞動爭議調(diào)解中心“四位一體”的幫扶維權(quán)工作體系建設(shè)，不斷拓展工會幫扶維權(quán)工作的領(lǐng)域，提升幫扶維權(quán)工作的水平。要根據(jù)當(dāng)前部分職工群眾切身利益受到國際金融危機(jī)影響的實際，運(yùn)用好黨政賦予的資源和手段，深入實施送溫暖工程，進(jìn)一步加大對困難職工和農(nóng)民工的幫扶力度，努力為包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工辦實事好事。要及時掌握職工的思想動態(tài)，引導(dǎo)職工正確對待利益關(guān)系調(diào)整，以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，自覺維護(hù)職工隊伍和社會的穩(wěn)定。
同志們：
這次市委工會工作會議是在全市上下深入貫徹黨的xx屆五中全會精神、積極謀劃“”發(fā)展藍(lán)圖的新形勢下召開的一次重要會議。會前，市委會就工會工作進(jìn)行了專題研究。剛才，成林同志就近年來工會工作情況及下步工作安排做了一個很好的報告，會議還對一批工會工作先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了表彰。希望大家以先進(jìn)為榜樣，認(rèn)真貫徹會議精神，努力開創(chuàng)我市工會工作新局面。借此機(jī)會，我講三點意見：
工人階級是推動我國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會全面進(jìn)步的根本力量，是實現(xiàn)和發(fā)展廣大人民根本利益的堅定力量，是維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)的中堅力量。全心全意依靠工人階級，是我們黨長期堅持的指導(dǎo)方針。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，把握工會的特性和作用，充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下工會工作的重要意義。
1.轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代常德，需要工會組織來推動。工人階級作為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表者和先進(jìn)文化的傳播者，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心力量。20xx年12月，中國工人首次被美國影響最大的新聞周刊《時代周刊》評為“年度人物”，該周刊評價稱，中國經(jīng)濟(jì)順利實現(xiàn)“保八”，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中繼續(xù)保持最快的發(fā)展速度，并帶領(lǐng)世界走向經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，這些功勞首先要歸功于中國千千萬萬勤勞堅韌的普通工人。近年來，我市各級工會堅持貼近中心、貼近職工、貼近基層的工作思路，深入開展機(jī)關(guān)干部聯(lián)系企業(yè)活動，組織職工開展勞動競賽、實施技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)節(jié)能減排，動員社會各方面力量幫助企業(yè)解難，為我市科學(xué)應(yīng)對金融危機(jī)、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級作出了積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我市正處在加快發(fā)展、科學(xué)跨越的關(guān)鍵時期，正處在大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的重要時期，需要全市廣大職工團(tuán)結(jié)奮斗，需要各級工會組織凝心聚力。我們要緊跟市委市政府的工作部署，發(fā)揮優(yōu)勢，找準(zhǔn)突破口，切實加強(qiáng)和改進(jìn)工會工作，為建設(shè)現(xiàn)代常德發(fā)揮更大的作用，提供堅實的支撐。
2.保障職工權(quán)益、促進(jìn)民生改善，需要工會組織來協(xié)調(diào)。工人階級是一個龐大的群體，沒有廣大工人群眾生活水平的穩(wěn)步提高和各項權(quán)益的有效保障，就談不上使廣大人民過上更加幸福、更有尊嚴(yán)的生活。工會作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級群眾組織，最大的優(yōu)勢是密切聯(lián)系職工群眾。工會工作做好了，就能最大限度地維護(hù)好廣大職工群眾的現(xiàn)實利益，就能協(xié)助黨委政府解決好職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。近年來，我市各級工會在維護(hù)權(quán)益上積極作為，大力推進(jìn)工資集體協(xié)商，推動了各類企業(yè)工人工資普遍上漲;不斷加大困難職工幫扶救助力度，以市職工維權(quán)幫扶中心為平臺，形成了對困難職工幫扶的長效機(jī)制;廣泛開展各類文體活動，促進(jìn)企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)管理層與員工之間交流互動，營造了良好的工作氛圍。前不久，由市總工會承辦的全市首屆企業(yè)職工運(yùn)動會圓滿成功，極大地豐富了企業(yè)職工的業(yè)余生活。但我們也必須看到，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的縱深發(fā)展，廣大職工的思想觀念和利益訴求發(fā)生了新的變化，對維護(hù)勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益的要求更加強(qiáng)烈，對提高收入水平的愿望更加強(qiáng)烈，對擴(kuò)大民主參與的期待更加強(qiáng)烈。各級工會組織和廣大工會干部要深入研究職工隊伍構(gòu)成的新變化和利益訴求的新特點,積極爭取和運(yùn)用黨委政府賦予工會組織的資源手段，更加有效地維護(hù)職工群眾權(quán)益，努力使職工群眾感受到黨和政府的關(guān)懷、工會組織的溫暖和社會公平的氛圍。
3.鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)社會穩(wěn)定，需要工會組織來聚力。歷史證明，工人階級始終是我們黨最可靠、最堅實的執(zhí)政基礎(chǔ)，始終是維護(hù)國家長治久安的中流砥柱。我們黨的執(zhí)政地位過去是依靠工人階級取得的，現(xiàn)在還要依靠工人階級來維護(hù)和鞏固。工會作為國家政權(quán)的重要社會支柱，肩負(fù)著鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)社會穩(wěn)定的政治責(zé)任。近些年，我市各級工會堅持把維護(hù)職工合法權(quán)益與維護(hù)社會大局穩(wěn)定結(jié)合起來，認(rèn)真做好職工群眾的來信來訪工作，積極協(xié)助黨委政府及有關(guān)部門參與勞動爭議矛盾和群體性事件的調(diào)處，在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，我國正處于矛盾凸顯期，社會利益關(guān)系比較復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)社會生活中長期積累的深層次矛盾不斷顯現(xiàn)，收入分配、土地征用、拆遷安置、企業(yè)改制、環(huán)境污染、涉法涉訴等誘發(fā)勞動關(guān)系矛盾的觸點增多，矛盾的敏感性、關(guān)聯(lián)性、對抗性增強(qiáng)。面對新形勢新挑戰(zhàn)，各級工會要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極引導(dǎo)廣大職工堅持和發(fā)揮工人階級識大體、顧大局的優(yōu)良傳統(tǒng)，正確認(rèn)識利益關(guān)系和利益格局的調(diào)整，通過理性合法的方式表達(dá)利益訴求，為推進(jìn)改革發(fā)展和實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命創(chuàng)造長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工會工作要有創(chuàng)新發(fā)展。
發(fā)展的新形勢新目標(biāo)，給工會工作提出了新任務(wù)新要求。各級工會組織和廣大工會干部要著眼服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局、服務(wù)職工群眾，緊跟時代步伐，充分利用優(yōu)勢，積極發(fā)揮作用，不斷開創(chuàng)工會工作的新局面。
1.努力在推動科學(xué)發(fā)展上做出新貢獻(xiàn)。各級工會要大力弘揚(yáng)工人階級信念堅定、勇于奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新、自強(qiáng)不息的偉大品格，引導(dǎo)廣大職工在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代常德的征程中爭做貢獻(xiàn)。一是要推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。充分發(fā)揮職工群眾的首創(chuàng)精神，廣泛開展技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造和合理化建議等特色活動，大力推進(jìn)貼近基層實際、滿足發(fā)展要求、充滿時代氣息的群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動，為建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)貢獻(xiàn)智慧和力量。要建立激勵職工開展技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造的長效機(jī)制，通過以職工名字命名、以技術(shù)入股、以效益分紅等形式，把廣大職工的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)造活力充分激發(fā)出來。二是要提升職工素質(zhì)。推動科學(xué)發(fā)展對人才的需求是全方位、多層次的，既需要領(lǐng)導(dǎo)、管理、科技等方面的人才，也需要大量高素質(zhì)的技術(shù)工人。要以培育學(xué)習(xí)型班組、創(chuàng)新型人才、專家型職工為目標(biāo)，以完善目標(biāo)規(guī)劃、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核檢查、表彰激勵機(jī)制為手段，大力提升企業(yè)員工職業(yè)技能。進(jìn)一步深化“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動，不斷賦予創(chuàng)爭活動新內(nèi)容新要求，使創(chuàng)爭活動在提高職工素質(zhì)、建設(shè)和諧文化、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。三是要弘揚(yáng)勞模精神。近年來，全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體和模范人物，他們用實際行動展示了工人階級的良好風(fēng)貌。我們要充分發(fā)揮先進(jìn)人物的示范引領(lǐng)作用，通過選樹一批勞模創(chuàng)新示范崗、節(jié)能減排操作法和首席技師，組織引導(dǎo)全社會學(xué)習(xí)勞模、爭當(dāng)勞模，激發(fā)廣大職工投身科學(xué)發(fā)展的勞動熱情和創(chuàng)造活力。要以廣大勞模為榜樣，不斷深化以“推進(jìn)富民強(qiáng)市、爭當(dāng)五一先鋒”為主題的勞動競賽活動，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工為推動科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造新業(yè)績、作出新貢獻(xiàn)。
2.努力在維護(hù)職工權(quán)益上推出新舉措。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，廣大職工對勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全、困難幫扶等方面的需求越來越關(guān)注和重視。各級工會組織是廣大職工的娘家和代言人，理應(yīng)在維護(hù)職工權(quán)益方面發(fā)揮優(yōu)勢、積極作為。一是要轉(zhuǎn)變維權(quán)理念。堅持“以職工為本，主動、依法、科學(xué)維權(quán)”的中國特色社會主義工會維權(quán)觀，把密切聯(lián)系職工群眾作為工會工作的生命線，不斷提高發(fā)展和諧勞動關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益的能力和水平，保護(hù)好、調(diào)動好、發(fā)揮好廣大職工投身科學(xué)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。要加大工會源頭參與力度，及時向黨委政府反映職工的意愿、呼聲和訴求，積極參與有關(guān)政策的制定，從宏觀層面上推動解決涉及職工權(quán)益的重大問題。二是要健全維權(quán)機(jī)制。進(jìn)一步健全以勞動合同、集體合同為核心的協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護(hù)職工權(quán)益的有效機(jī)制，重點推進(jìn)工資集體協(xié)商制度建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)建立正常的工資決定機(jī)制、增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，切實解決企業(yè)分配領(lǐng)域存在的突出問題，維護(hù)好職工群眾的收入分配權(quán)益。進(jìn)一步推進(jìn)以職代會為基本形式的職工民主管理制度建設(shè)，不斷提高基層職工民主管理機(jī)制的運(yùn)行效能，切實保障廣大職工當(dāng)家作主的民主權(quán)利。進(jìn)一步完善工會調(diào)處勞動爭議的有效機(jī)制，大力推進(jìn)勞動爭議調(diào)解中心建設(shè)，及時將各種勞動關(guān)系矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。三是要創(chuàng)新維權(quán)方式。面對經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動關(guān)系的變化，各級工會要把保障職工合法權(quán)益與促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展結(jié)合起來，加強(qiáng)矛盾排查、調(diào)處和疏導(dǎo)工作，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造和諧的社會環(huán)境。要暢通信息渠道，及時準(zhǔn)確掌握和反映職工生產(chǎn)生活中的實際困難，當(dāng)好第一知情人、第一幫助人、第一報告人和第一督促解決人。要大力推進(jìn)困難職工幫扶、職工法律援助、農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)、勞動爭議調(diào)解、職工培訓(xùn)“五位一體”的幫扶維權(quán)工作體系建設(shè)，不斷拓展工作領(lǐng)域，提升工作效能。
3.努力在促進(jìn)社會和諧上創(chuàng)出新局面。工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。只有把廣大職工組織到工會中來，依靠工會凝聚職工群眾，才能更好地協(xié)調(diào)關(guān)系，理順情緒，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。一是要保障職工民主權(quán)利。進(jìn)一步鞏固發(fā)展工人階級的主人翁地位，大力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。要在各類企業(yè)積極推行廠務(wù)公開制度，落實職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。各級各部門在出臺涉及職工群眾切身利益的政策措施時，要充分聽取廣大職工群眾的意見和建議，真正體現(xiàn)廣大職工群眾的利益。要增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，嚴(yán)密防范敵對勢力和非法組織打著維權(quán)的旗號，滲透分化職工隊伍。二是要發(fā)展和諧勞動關(guān)系。深入開展“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動，努力建立“規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定”的社會主義新型勞動關(guān)系。要妥善應(yīng)對勞動爭議和職工群體性事件，通過做深入細(xì)致的思想政治工作，使廣大職工依法、有序、理性地通過工會反映訴求。要建立健全工會信息報送、信訪接待、溝通協(xié)調(diào)、群體性事件應(yīng)急處置等機(jī)制，對帶有傾向性、苗頭性的問題，及時向同級黨委政府和上級工會報告，切實把勞動關(guān)系矛盾解決在源頭。三是要突出關(guān)心困難職工。堅持以下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和困難職工為重點，以各級工會困難職工幫扶中心為平臺，大力開展送溫暖、送清涼、愛心超市、金秋助學(xué)等多種形式的集中幫扶活動，積極協(xié)助黨和政府解決好關(guān)系職工群眾切身利益的實際困難和問題，努力使廣大職工群眾共享改革發(fā)展成果，生活在社會主義溫暖的大家庭里。
工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，既是提高執(zhí)政能力的必然要求，又是貫徹落實全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針的重要舉措。各級各部門要著眼大局，心系群眾，切實加強(qiáng)和改進(jìn)黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動工會工作沿著正確的方向不斷向前發(fā)展。
1.要在政治領(lǐng)導(dǎo)上強(qiáng)化保證。黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)主要是思想政治領(lǐng)導(dǎo)和組織原則領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要成立工會工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把工會工作納入黨建工作考核目標(biāo)，并作為黨組織書記履職的重要內(nèi)容，與黨建工作一道，統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)。要定期聽取工會工作匯報，認(rèn)真研究和切實解決工會工作的重大問題，確保在事關(guān)工會工作的政治方向和原則問題上把好關(guān)，使工會工作更好地為全市改革發(fā)展服好務(wù)，為實現(xiàn)執(zhí)政使命服好務(wù)。
2.要在組織建設(shè)上全面覆蓋。加快工會組建步伐，是加強(qiáng)工會工作的前提和基礎(chǔ)。要完善“黨建帶動工建、工建服務(wù)黨建”的工作機(jī)制，創(chuàng)新組建方式，拓展組建領(lǐng)域，促進(jìn)黨建、工建協(xié)調(diào)發(fā)展。要依法推動企業(yè)普遍建立工會組織，確保工會組建與不斷變化的企業(yè)狀況相適應(yīng)，確保工會發(fā)展與職工隊伍的發(fā)展壯大相一致，確保工會組織體制與不斷加快的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程相協(xié)調(diào)。要根據(jù)行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革的變化,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和經(jīng)費(fèi)保障上，向工會聯(lián)合會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會、社區(qū)工會等基層工會組織傾斜，做到基層工會有機(jī)構(gòu)管事、有人做事、有錢辦事。
3.要在干部隊伍上選優(yōu)配強(qiáng)。各級黨組織要按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，選好配強(qiáng)工會領(lǐng)導(dǎo)班子，把那些政治堅定、思想解放、群眾擁護(hù)、作風(fēng)民主、能為職工說話辦事的優(yōu)秀干部選配和充實到工會班子中來。要選優(yōu)配強(qiáng)工會主席，市縣兩級總工會主席要由同級黨委或人大會黨員副主任擔(dān)任;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會主席由同級黨委委員擔(dān)任;黨政機(jī)關(guān)、國有和集體及其控股企業(yè)、事業(yè)單位工會主席要按同級黨政副職選配，是黨員的必須是黨委委員;非公有制企業(yè)工會主席應(yīng)享受企業(yè)行政副職待遇。要重視和關(guān)心工會干部成長，通過選調(diào)、培訓(xùn)、掛職、交流等途徑，加強(qiáng)對工會干部的培養(yǎng)和鍛煉，大膽提拔使用優(yōu)秀工會干部。
4.要在工作推進(jìn)上形成合力。各級黨委要把對工會工作的重視和支持落實轉(zhuǎn)化為各項具體舉措，不斷擴(kuò)大工會組織的社會影響。各級人大要加強(qiáng)對工會工作和職工權(quán)益方面的執(zhí)法檢查，扎實推進(jìn)工會工作法制化進(jìn)程。各級政府要從工作條件、輿論宣傳、參與渠道等方面關(guān)心、支持工會工作，為工會開展工作提供必要的財力、物力支持，政府有關(guān)部門要在勞模表彰管理、職工創(chuàng)業(yè)就業(yè)援助、困難職工幫扶、職工文化活動中心和職工書屋建設(shè)等方面提供政策和資金支持，支持工會依法收繳工會經(jīng)費(fèi)。各級政協(xié)要加強(qiáng)對涉及工會工作和職工權(quán)益方面法律法規(guī)和政策措施執(zhí)行情況的民主監(jiān)督。宣傳部門和新聞媒體要加大對工會工作和勞動模范、先進(jìn)人物的宣傳力度，形成有利于發(fā)揮工會作用和樹立工人階級時代形象的社會氛圍。
同志們，工會工作事關(guān)民心、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)黨的執(zhí)政地位。我們一定要高度重視工會工作，充分發(fā)揮工會作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工群眾，廣泛凝聚全市上下力量，共同把建設(shè)現(xiàn)代常德的宏偉事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
市委召開工會工作會議，目的是為了深入貫徹落實省委工會工作會議精神，研究部署新形勢下工會工作。市委對開好這次會議非常重視，會前市委會專題聽取了工會工作匯報、研究了加強(qiáng)和改進(jìn)工會工作的有關(guān)意見。剛才，三個單位的負(fù)責(zé)同志作了經(jīng)驗交流，體現(xiàn)了這些地方和單位對工會工作的重視與支持，反映了工會組織圍繞中心、服務(wù)大局的重要作用。省總工會巡視員何忠琦同志親臨會議，并作了重要講話，對下一步做好工會工作提了四點要求，這充分體現(xiàn)了省總工會對我市工作的關(guān)心和支持。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會何主席重要講話，結(jié)合貫徹落實這次會議精神，認(rèn)真抓好落實。
長期以來，市委認(rèn)真貫徹落實黨的工會工作方針，始終堅持把工會工作放在全局中來研究部署、推動落實，支持工會依照法律和章程開展工作，有力推動了我市工會事業(yè)的全面發(fā)展。近幾年來，我市工會工作開展得有聲有色，取得了較為明顯的成效，連續(xù)幾年獲得全省工會創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)單位或優(yōu)秀單位，三次獲得全省工會工作創(chuàng)新獎，一批基層工會和工會干部被評為各級各類先進(jìn)。一是開展勞動競賽活動，弘揚(yáng)勞模精神，職工素質(zhì)不斷提高。各級工會組織帶領(lǐng)全市廣大職工，積極投身“沖百強(qiáng)、爭先行”，實現(xiàn)富民強(qiáng)市、跨越趕超的實踐，深入開展比技術(shù)創(chuàng)新、比科學(xué)發(fā)展、比又快又好、比安全生產(chǎn)、比團(tuán)隊和諧、創(chuàng)工人先鋒號“五比一創(chuàng)”勞動競賽，廣泛開展小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計、小建議等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動，充分調(diào)動和有效激發(fā)了職工群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情和力量。二是依法推動企業(yè)普遍建立工會組織，普遍開展工資集體協(xié)商，“兩個普遍”工作成效明顯。企業(yè)建會和工資集體協(xié)商建制率超過85%。三是堅持把構(gòu)建和諧勞動關(guān)系作為工會工作的重要任務(wù)，普遍建立企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會，深入落實以職代會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，建立了困難職工幫扶、農(nóng)民工維權(quán)、職工法律援助、勞動爭議調(diào)解“四位一體”的職工幫扶維權(quán)體系，有力維護(hù)了職工權(quán)益和社會穩(wěn)定。四是扎實組織開展各類服務(wù)職工活動，春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖，工會組織的凝聚力不斷增強(qiáng)。五是依托工會陣地發(fā)展健康向上的企業(yè)文化、職工文化勢頭良好，有力服務(wù)了企業(yè)發(fā)展。市委、市政府對全市工會工作是滿意的。市委工會工作會議后，還將接著召開市工會第五次代表大會，這是全市廣大職工政治生活中的一件大事，也是我市工運(yùn)事業(yè)的一件盛事。借此機(jī)會，我代表市委、市政府向大會的召開表示熱烈的祝賀，向全市廣大職工和工會工作者致以親切的問候和崇高的敬意!
下面，我就做好新時期全市工會工作講三點意見。
第一，要充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)工會工作的重要意義。
工人階級是我們黨最堅實、最可靠的執(zhí)政基礎(chǔ)，是推動我國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會進(jìn)步的根本力量。中央和省委都高度重視新時期工會工作。去年4月28日和10月23日，兩次就工人階級和工會工作發(fā)表重要講話。今年省委專門召開工會工作會議，李鴻忠書記強(qiáng)調(diào)指出，“黨委不重視工會工作，就是自斷其臂;不依靠工人階級，就是自斷其力。”全市各級黨組織和工會一定要深刻認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)工會工作的重要意義，切實增強(qiáng)做好工會工作的責(zé)任感和使命感。
1.加強(qiáng)工會工作，是做好新形勢下群眾工作、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。工會組織是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。隨著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過招商引資、項目建設(shè)，企業(yè)群體不斷擴(kuò)大，職工隊伍不斷壯大，非公企業(yè)職工和農(nóng)民工已成為職工隊伍的主體。而非公黨建可說是我們基層黨組織建設(shè)的一個薄弱環(huán)節(jié)。通過黨工共建，發(fā)揮工會的組織優(yōu)勢，把工會組織覆蓋到各個生產(chǎn)單位，深入做好職工群眾工作，向他們宣傳黨的政策，讓他們感受到黨的溫暖，才能最大限度地把職工群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍。特別是當(dāng)前各種利益關(guān)系相互交錯，各種思想文化相互激蕩，境內(nèi)外敵對勢力對我國工會組織加緊滲透，與我們爭奪職工群眾。工會組織要切實增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，把堅定正確的政治方向放在首位，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造性地開展工作，深入群眾、組織群眾，團(tuán)結(jié)廣大職工群眾堅定不移跟黨走，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的凝聚力和號召力。
2.加強(qiáng)工會工作，是推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)跨越發(fā)展的重要舉措。市委七屆七次全會確定了“增量提質(zhì)、跨越趕超”的發(fā)展總要求，安排部署了“四城同創(chuàng)”、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等工作任務(wù)。增量、提質(zhì)的基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠的是企業(yè)，企業(yè)發(fā)展靠的廣大職工。我們有個企業(yè)原來有1000多員工，現(xiàn)在只有300多員工，雖然有行業(yè)形勢、宏觀環(huán)境的影響，但不重視工會工作、沒有組建工會、沒能利用工會組織增強(qiáng)企業(yè)凝聚力也是一個重要因素。同時，“四城同創(chuàng)”、發(fā)展環(huán)境提升等最終也要靠廣大職工來實施、推動。實際上，我們每一項工作最后落腳都要靠廣大職工群眾，需要工會團(tuán)結(jié)動員廣大職工充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用。工會組織要牢牢把握為實現(xiàn)中國夢而奮斗的工人運(yùn)動時代主題，深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育和“中國夢·勞動美”主題活動，充分調(diào)動全市廣大職工群眾的主動性、積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)廣大職工群眾把實現(xiàn)人生理想、過上美好生活與實現(xiàn)中國夢緊密結(jié)合起來，與建設(shè)幸福美麗、推動科學(xué)跨越發(fā)展緊密結(jié)合起來，建功立業(yè)、當(dāng)好主力軍。
3.加強(qiáng)工會工作，是維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的迫切需要。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系是社會管理的重要內(nèi)容，也是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國正處于改革攻堅期，也是矛盾凸顯期，各種利益關(guān)系復(fù)雜。在我市來看，因勞動關(guān)系矛盾誘發(fā)社會不穩(wěn)定的因素逐漸增多，有的甚至演變?yōu)槿后w性事件。這就需要各級工會組織發(fā)揮熟悉職工群眾、聯(lián)系職工群眾的優(yōu)勢，加強(qiáng)對涉及職工利益問題的調(diào)查研究，做好職工思想政治工作，掌握職工思想動態(tài)，反映職工呼聲與意愿，維護(hù)職工權(quán)益、開展困難職工幫扶，最大限度地增加和諧因素，更好地促進(jìn)和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
第二，要充分發(fā)揮廣大職工群眾在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“增量提質(zhì)、跨越趕超”中的主力軍作用。
工人階級始終是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍。全市各級工會組織要緊緊圍繞落實“增量提質(zhì)、跨越趕超”的發(fā)展要求，立足優(yōu)勢、主動作為，扎實做好黨政所需、社會所求、職工所盼、工會所能的各項工作，廣泛動員組織職工群眾為我市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展再立新功。
1.要在引導(dǎo)職工建功立業(yè)、推動跨越趕超上有新作為。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。當(dāng)前，已經(jīng)進(jìn)入科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展快車道。各級工會組織要立足推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工爭做科學(xué)發(fā)展的時代先鋒。一是要激發(fā)職工創(chuàng)造活力。勞動競賽是工會服務(wù)黨政工作大局的重要載體和有效平臺。當(dāng)前我市勞動競賽存在工會系統(tǒng)內(nèi)部運(yùn)作較多、有關(guān)各方參與度不高，企業(yè)開展多、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位開展少的問題。要圍繞提高發(fā)展質(zhì)量和效益，推進(jìn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化升級，在全市各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)大力開展各類勞動競賽活動。注重以市場為導(dǎo)向，體現(xiàn)企業(yè)主體，深入開展合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動。特別是圍繞企業(yè)實施的各類技改項目，建立激勵職工開展技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造的長效機(jī)制，通過以職工名字命名、以技術(shù)入股、以效益分紅等形式，把廣大職工的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)造活力充分激發(fā)出來。二是要提升職工素質(zhì)。推動科學(xué)發(fā)展對人才的需求是全方位、多層次的，既需要領(lǐng)導(dǎo)、管理、科技等方面的人才，也需要大量高素質(zhì)的技術(shù)工人。要樹立廣義人才觀，倡導(dǎo)“人人皆可成才”、“三百六十行，行行出狀元”的理念，加大技能型人才培育培養(yǎng)力度，推動由人力資源大市向人力資源強(qiáng)市跨越。大力開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動、崗位練兵和技能比武活動、職業(yè)道德標(biāo)兵評選活動、“金牌工人”及“首席技師”評選及認(rèn)證活動、企事業(yè)單位“職工(勞模)創(chuàng)新工作室”創(chuàng)建活動，在職工中形成練本領(lǐng)、強(qiáng)技能、比貢獻(xiàn)的熱潮。工會要聯(lián)合人才部門，加強(qiáng)協(xié)作配合，建立市級技術(shù)工人人才庫，健全完善技術(shù)型人才培養(yǎng)、管理、考核、晉級機(jī)制。三是要大力弘揚(yáng)勞模精神。勞動模范是人民的楷模，勞模精神是寶貴精神財富。要始終秉承艱苦奮斗、勇于奉獻(xiàn)的價值取向，牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念，大力發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流，艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新，淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)的勞模精神。要高度重視勞模先進(jìn)人物的選樹、培育和宣傳工作，特別要注重選樹和宣傳長期工作在生產(chǎn)一線、在平凡崗位上作出突出貢獻(xiàn)的普通勞動者，用勞模的優(yōu)秀品質(zhì)和模范行動感召職工、引領(lǐng)社會，凝聚全社會崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)模范的正能量。
2.要在培育企業(yè)文化、加強(qiáng)職工文化建設(shè)上有新成效。企業(yè)文化是企業(yè)凝聚力的重要表現(xiàn)。在計劃經(jīng)濟(jì)時代，企業(yè)文化一度繁榮，很多企業(yè)都有工人俱樂部，活動設(shè)施很齊全，后來由于種種原因，職工文化活動場所功能減退、設(shè)備老化，逐漸廢棄。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工人主體的不斷變化，廣大職工的精神生活需求日益高漲，特別是80后、90后新生代產(chǎn)業(yè)工人對企業(yè)的認(rèn)同感、歸屬感要求強(qiáng)烈，對精神文化需求更加迫切。從我市來看，凡是注重了職工文化陣地建設(shè)的企業(yè)，都能較好地留住員工、激勵員工。各級工會組織要善于抓機(jī)遇、抓示范、抓試點，積極尋求黨政支持，切實加快工人文化宮、俱樂部、職工書屋等職工文化陣地建設(shè)，廣泛開展生動活潑的職工讀書、職工學(xué)習(xí)、職工健身等活動，著力打造企業(yè)文化、職工文化活動品牌。當(dāng)前我市企業(yè)特別是勞動密集型企業(yè)，在應(yīng)對金融危機(jī)上面臨較多困難，發(fā)展面臨較大壓力，各級工會要通過加強(qiáng)職工文化建設(shè)，培育職工群眾的主人翁意識，引導(dǎo)大家與企業(yè)共渡難關(guān)。
中，社會影響相對較大，黨和政府最關(guān)心、最關(guān)注，社會最關(guān)切。對群眾性組織來說，雪中送炭最重要。當(dāng)他們有訴求的時候，工會要敢于發(fā)聲;當(dāng)他們的生活遇到困難時，工會要伸出援手;當(dāng)他們的權(quán)益受到侵害時，工會要挺身而出。同時，要運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾，加強(qiáng)職工思想政治工作，引導(dǎo)職工群眾識大體、顧大局，依法有序地表達(dá)利益訴求，切實把問題解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。對突發(fā)性職工群體性事件，工會要第一時間報告反映，第一時間到場說服疏導(dǎo)，積極配合有關(guān)方面妥善調(diào)處，確保矛盾不蔓延、不升級、不轉(zhuǎn)化。
4.要在加強(qiáng)工會組織建設(shè)、提升工會干部能力素質(zhì)上有新舉措。強(qiáng)調(diào)，工會組織要努力把工作做到所有職工群眾中去，把更多職工群眾吸引到工會中來、吸引到工會活動中來。一是要繼續(xù)大力推進(jìn)工會組建。堅持黨建帶工建、工建服務(wù)黨建，積極探索工會組建與職工入會的新方式，重點抓好中小企業(yè)工會組建工作，抓好新生代職工、靈活就業(yè)職工、農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工入會工作，切實做到工會組建縱向到底、橫向到邊，實現(xiàn)無盲區(qū)、無空白。注重抓好社區(qū)工會聯(lián)合會、一條街工會、市場(門店)工會等基層工會組建工作。二是加強(qiáng)企業(yè)工會工作。深入開展“工會組織亮牌子、工會主席亮身份、工會工作亮作為”活動，完善會員代表大會、會務(wù)公開、工會干部民主評議制度，推進(jìn)企業(yè)工會工作規(guī)范化、制度化。在全市20強(qiáng)企業(yè)或規(guī)模以上企業(yè)，試行工會主席、工會干部委派制和面向社會公開選聘工會主席，推進(jìn)工會干部隊伍職業(yè)化和社會化。這一點，我們的企業(yè)一定要提高認(rèn)識。工會也要加大政策宣傳和成功案例宣傳。三是全面提升工會干部隊伍素質(zhì)。少數(shù)工會干部對工會工作認(rèn)識還停留在“唱歌跳舞發(fā)福利”的層面，知識陳舊、擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，廣大工會干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握勞動關(guān)系法律法規(guī)、社會主義市場經(jīng)濟(jì)等相關(guān)業(yè)務(wù)知識，努力成為組織動員職工和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的行家能手。牢固樹立服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)社會和諧、服務(wù)職工群眾的思想，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，帶著對廣大職工的濃厚感情去工作，經(jīng)常聽取職工群眾的意見、建議和心聲，及時向企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)反饋群眾訴求，當(dāng)好聯(lián)系企業(yè)與職工群眾的熱心人。
第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)。
工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分。做好新形勢下的職工群眾工作，必須進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性。會上印發(fā)了市委關(guān)于充分發(fā)揮工會組織作用的意見(征求意見稿)，各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，提出合理化建議。
1.要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅持把工會工作擺上各級黨組織工作的重要議程，納入黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，把工會組建工作納入黨建工作目標(biāo)考核，把和諧勞動關(guān)系建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門工作實績考核體系。黨組織要定期聽取工會工作匯報，定期研究工會工作的有關(guān)事項。各地各部門要研究制定本地本部門發(fā)展規(guī)劃和涉及職工群眾切身利益的政策，要吸收同級工會參加，認(rèn)真聽取工會意見。要選好配強(qiáng)各級工會領(lǐng)導(dǎo)班子。在政治上充分信任、工作上多壓擔(dān)子、生活上關(guān)心愛護(hù)工會干部，把工會干部的培養(yǎng)、任用、管理、交流納入組織人事工作總體規(guī)劃，使想干事的有機(jī)會、能干事的有平臺、干成事的有發(fā)展。
2.要完善制度。健全政府與同級工會聯(lián)席會議制度，堅持和完善工會列席政府有關(guān)會議、參加涉及職工利益改革調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等制度。堅持勞動關(guān)系三方協(xié)商和職工維權(quán)協(xié)調(diào)會議制度。人大、政協(xié)要完善與工會的聯(lián)系制度，支持工會參與人大執(zhí)法檢查和政協(xié)民主協(xié)商、民主監(jiān)督。努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會運(yùn)作、各方配合的工會工作格局。
3.要優(yōu)化環(huán)境。各地各部門要高度重視工會工作，把更多的資源和手段賦予工會組織，為工會工作提供政策和資金支持。要保證生產(chǎn)一線職工及工會干部在各級人大代表、政協(xié)委員中占有一定比例。支持工會依法收繳工會經(jīng)費(fèi)，工會資產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國家撥給工會的不動產(chǎn)，任何組織和個人不得非法侵占和挪用。宣傳部門和新聞媒體要加大對工會工作和勞動模范、先進(jìn)人物的宣傳力度，形成有利于發(fā)揮工會作用和樹立工人階級時代形象的社會氛圍。
同志們，工人階級使命光榮，工會組織責(zé)任重大，工會工作大有可為。我們一定要充分發(fā)揮工會組織的優(yōu)勢和作用，凝神聚力、扎實工作，奮力開創(chuàng)工作工作新局面，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“增量提質(zhì)、跨越趕超”作出新的更大貢獻(xiàn)!
市委巡察工作會議講話篇十一
中國共產(chǎn)黨是我國的領(lǐng)導(dǎo)核心，市委作為黨的地方領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在政治生活中是各項社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。下面是本站小編給大家整理的市長市委工作會議講話，僅供參考。
同志們：
這次市委工作會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹省委有關(guān)會議精神，回顧總結(jié)市委20xx年的工作，安排部署今年的任務(wù)，切實加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想、改進(jìn)作風(fēng)，振奮精神、凝聚合力，全力以赴推進(jìn)石羊河流域重點治理，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動武威經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。按照市委會討論的意見，我講三個問題。
一、充分肯定成績，進(jìn)一步堅定信心和決心。
過去的一年，是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是武威發(fā)展歷程中極不平凡的一年。面對國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊和重特大干旱帶來的諸多困難，市委認(rèn)真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體思路和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，舉全市之力推進(jìn)石羊河流域重點治理，全力以赴保增長、保民生、保穩(wěn)定，圓滿完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，全市各項建設(shè)都取得了新的成效。主要體現(xiàn)在：
———扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動，增強(qiáng)了推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅定性。按照中央和省委的要求，從去年3月開始，我們先后在全市2900多個基層黨組織、79000多名黨員中開展了第二、三批學(xué)習(xí)實踐活動。在第二批學(xué)習(xí)實踐活動中，組織開展了六大主題實踐活動，整改落實突出問題3766件，整改率達(dá)99%。廢改立各類制度1468項。市委會學(xué)習(xí)實踐活動群眾滿意率達(dá)到99%，各縣區(qū)和各部門領(lǐng)導(dǎo)班子群眾滿意率達(dá)到98%。第三批學(xué)習(xí)實踐活動中，按照“五個更加注重”的要求，重點開展了“治理石羊河、黨員當(dāng)先鋒”和“萬名干部入戶走訪”等活動，推動了學(xué)習(xí)實踐活動扎實開展，努力實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的目標(biāo)。
———堅持把保增長作為首要任務(wù)，推動了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。積極貫徹落實擴(kuò)大內(nèi)需政策，實施了生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、教育衛(wèi)生、節(jié)能減排等方面的投資項目。加大招商引資力度，引進(jìn)了一批項目和資金。投資和消費(fèi)的較快增長直接拉動了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。石羊河流域重點治理加快推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體企穩(wěn)回升，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成效明顯，第三產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。全年預(yù)計實現(xiàn)生產(chǎn)總值236.9億元，增長9.5%;全社會固定資產(chǎn)投資133.5億元，增長22.1%;大口徑財政收入9.9億元，增長20.2%。一般預(yù)算收入4.8億元，增長18.1%;財政支出61.3億元，增長35.3%。農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到4039元、10486元，均保持了兩位數(shù)增長速度。
———著力保民生保穩(wěn)定，有效推進(jìn)了和諧社會建設(shè)。從解決群眾的衣食住行和就業(yè)就醫(yī)就學(xué)等具體問題入手，加大保障和改善民生的力度，省上確定的12件實事和市上承諾的10件實事全部落實。新增城鎮(zhèn)就業(yè)11376人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3886人，安置高校畢業(yè)生2156名，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%。全面落實教育惠民政策，改造了一批中小學(xué)危房，組建了市職業(yè)教育集團(tuán)。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。加大綜合治理人口問題的力度，人口出生率控制在8.4‰。認(rèn)真落實維穩(wěn)工作責(zé)任制，積極開展市縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪”活動，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。深入推進(jìn)平安武威建設(shè)，加強(qiáng)社會治安綜合治理，不斷完善防控體系，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動，群眾安全感明顯增強(qiáng)，社會大局安定和諧。
———加強(qiáng)宣傳思想工作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了思想保證和精神動力。進(jìn)一步健全市委中心組學(xué)習(xí)制度，集體參學(xué)率達(dá)95%。通過組織專家輔導(dǎo)報告、開展中國特色社會主義理論體系“進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園”和“理論宣講對談進(jìn)村”等活動，擴(kuò)大了理論普及面。精心組織“五大主題”宣傳活動，提升了輿論引導(dǎo)力。切實加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，組織開展精神文明創(chuàng)建年活動，評選了一批道德模范，推出了一批文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)和文明行業(yè)。新建了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)家書屋，開展“迎國慶講文明樹新風(fēng)”和“千臺大戲進(jìn)農(nóng)村”等活動，豐富了群眾文化生活。
———積極推進(jìn)民主政治建設(shè)，凝聚了加快發(fā)展的合力。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，圍繞保障人民群眾的民主權(quán)利，從各個層面穩(wěn)步擴(kuò)大公民有序的政治參與。支持人大依法開展工作，監(jiān)督實效進(jìn)一步增強(qiáng)，代表工作不斷加強(qiáng)，依法治市有效推進(jìn)。支持政協(xié)依照章程履行職能，有效發(fā)揮了協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，加強(qiáng)了民族團(tuán)結(jié)。重視加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，加大對藏傳佛教寺廟法制宣傳教育，探索建立屬地管理、社會化管理和寺觀教堂民主管理相結(jié)合的長效機(jī)制，促進(jìn)了宗教和順。發(fā)揮“兩新”領(lǐng)域、工商界人士和臺胞臺屬的重要作用，調(diào)動了各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參與石羊河流域重點治理、加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。支持工青婦等群團(tuán)組織依法依章獨立自主開展工作，橋梁紐帶作用得到充分發(fā)揮。堅持黨管武裝，國防教育、民兵預(yù)備役建設(shè)和雙擁工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
———推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅強(qiáng)的政治保證。突出會自身建設(shè)，從完善工作機(jī)制、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改進(jìn)作風(fēng)等方面入手，切實加強(qiáng)市、縣區(qū)委會自身建設(shè)，會班子成員的自身素質(zhì)明顯提升。積極推進(jìn)干部人事制度改革，面向全市公開選拔了20名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部，實行市直部門中層干部競爭上崗和輪崗交流。完善工作實績考核辦法，較好地發(fā)揮了激勵導(dǎo)向作用。開展了新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。選派7名縣級干部到市外掛職鍛煉，有92名干部在市縣部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間雙向掛職鍛煉。堅持黨管人才，組織實施了人才保障工程、人才支撐計劃。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，繼續(xù)壯大黨員隊伍，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，整頓了一批軟弱渙散的黨組織，實行了縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓農(nóng)村基層黨建專項述職評議制度，在100個村開展了“四議兩公開”試點工作，重獎了100名優(yōu)秀村黨支部書記、主任，新建、維修了156個村級組織活動場所。加強(qiáng)機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、“兩新”組織等領(lǐng)域的黨建工作，新建黨組織229個，給82個規(guī)模以上非公有制企業(yè)選派了黨建工作指導(dǎo)員，黨組織和黨的工作的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。完善老干部工作機(jī)制，全面落實了老干部的政治、生活待遇。
———突出反腐倡廉和干部作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)了勤政廉政。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)，組建了市預(yù)防腐敗局，開展了石羊河流域重點治理工程項目和土地出讓招拍掛、政府采購、城市建設(shè)等領(lǐng)域的預(yù)防腐敗試點。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，查處了一批違法違紀(jì)案件，糾正了損害群眾利益的不正之風(fēng)。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理信訪舉報619件，立案67件，處分違紀(jì)人員82人，挽回經(jīng)濟(jì)損失206.7萬元。組織開展了“七篇文章”學(xué)習(xí)討論活動，大力倡導(dǎo)“五減三剎三反對”，加大打假治虛、治庸治懶力度，集中整治干部作風(fēng)，公開處理了在石羊河流域重點治理中弄虛作假的事件和責(zé)任人，起到了警示教育作用。過去的一年，我們遇到的困難比預(yù)想的多，發(fā)展的效果比預(yù)料的好，取得的成績值得充分肯定。同時，我們也要清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中面臨的困難和問題仍然較多。一是石羊河流域重點治理攻堅任務(wù)十分艱巨，節(jié)水改造工程建設(shè)任務(wù)繁重，分水調(diào)水的難度加大，完成兩大約束性目標(biāo)還有很大差距，以日光溫室為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)度緩慢。二是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益還不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍很粗放，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，資源環(huán)境壓力很大。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍很滯后，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、對經(jīng)濟(jì)的拉動力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大。四是就業(yè)問題比較突出，各類矛盾糾紛增多，影響社會和諧穩(wěn)定的因素仍然存在。五是干部隊伍思想不夠解放，機(jī)遇意識、開放意識、危機(jī)意識比較淡薄，思維方式和工作方法還不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的要求，一些干部缺乏苦干實干精神，執(zhí)行力、貫徹力、創(chuàng)新力不強(qiáng)，弄虛作假、推諉扯皮、相互掣肘的現(xiàn)象程度不同地存在。對于這些問題，我們必須采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、牢牢把握重點任務(wù)，全力推動各項工作再上新臺階。
今年是全面完成“”規(guī)劃的最后一年，也是實現(xiàn)石羊河流域重點治理近期目標(biāo)的最后一年。我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省委、省政府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，把完成石羊河流域重點治理作為首要任務(wù)，大力實施生態(tài)安全戰(zhàn)略和工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，以建設(shè)節(jié)水型社會為主線，努力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育壯大能源化工、食品工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，提高民生保障水平，全力推進(jìn)金武一體化進(jìn)程，保證抓黨建、落實抓作風(fēng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力開創(chuàng)武威又好又快發(fā)展的新局面。
今年要重點抓好六個方面的工作：
第一，千方百計調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)變。推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是今年中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主基調(diào)和省委經(jīng)濟(jì)工作部署的總要求，我們要作為全市工作的首要任務(wù)來落實。一要堅持實施生態(tài)安全戰(zhàn)略。武威地處兩大沙漠的交匯地帶，北部沙漠占國土面積的一半以上，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。南部祁連山地是河西內(nèi)陸河流域和黃河流域的重要水源涵養(yǎng)區(qū)。石羊河流域作為拱衛(wèi)河西走廊乃至青藏高原、中原大地的天然屏障，生態(tài)安全尤為重要。石羊河流域的治理問題，不僅僅是一個地區(qū)的問題，而且是關(guān)系國家發(fā)展和民族生存的長遠(yuǎn)大計。正因如此，十分關(guān)心，國家高度重視，將石羊河流域重點治理提升為國家工程，投資47.49億元進(jìn)行重點治理。我們必須清醒地認(rèn)識到，如果不盡快治理，武威的發(fā)展就不可能持續(xù)，我們的生存就難以為繼;如果不強(qiáng)化治理力度，民勤盆地就會重蹈羅布泊的覆轍，對國家生態(tài)安全造成嚴(yán)重威脅。全市上下一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅定信心，把重點治理作為實現(xiàn)武威又好又快發(fā)展的重大機(jī)遇，作為壓倒一切的重大政治任務(wù)，變“要我治”為“我要治”，切實打好“三套組合拳”。緊緊圍繞節(jié)水增收，深化水權(quán)制度改革，加快工程建設(shè)進(jìn)度，落實關(guān)井壓田任務(wù)，確保如期實現(xiàn)兩大約束性指標(biāo)，推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。要鞏固提高和發(fā)展以日光溫室為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，廣開渠道，確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。要堅持“南護(hù)水源、北治風(fēng)沙、中建綠洲”不動搖，認(rèn)真落實“四禁”規(guī)定，積極爭取實施石羊河流域防沙治沙與生態(tài)修復(fù)、祁連山北麓生態(tài)環(huán)境綜合治理等項目，加大植樹造林力度，突出抓好灌區(qū)林網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境的根本性好轉(zhuǎn)。二要加快實施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。武威發(fā)展的差距在工業(yè)、潛力在工業(yè)、希望也在工業(yè)。全市工業(yè)發(fā)展緩慢，工業(yè)增加值占gdp的比重比全省平均低11個百分點，這是財政困難、城鎮(zhèn)居民收入低、社會事業(yè)發(fā)展滯后的根本原因。如果沒有工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐，就不能改變財政現(xiàn)狀，石羊河流域治理這樣的重大項目工程即使全面建成后，也難于維持維護(hù)。必須深入實施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，依靠擴(kuò)大增量和盤活存量調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。要突出發(fā)展新能源、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的高載能產(chǎn)業(yè)，著力打造河西光伏發(fā)電基地，同時要運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，大力開發(fā)新產(chǎn)品，不斷提升產(chǎn)品科技含量。要繼續(xù)加快工業(yè)園區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新管理模式，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極申報國家和省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，構(gòu)建工業(yè)發(fā)展平臺。特別是要加強(qiáng)與金昌市和金川公司的組團(tuán)合作，推進(jìn)金武一體化進(jìn)程，借金昌之氣，助武威工業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、合作雙贏。要全面落實支持工業(yè)發(fā)展的政策措施，繼續(xù)采取“一企一策”的辦法，解決企業(yè)發(fā)展的實際困難，發(fā)揮擔(dān)保中心的作用，強(qiáng)化煤電油運(yùn)的協(xié)調(diào)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)和改善內(nèi)部管理，不斷提升企業(yè)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。要加強(qiáng)污染治理和環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格落實項目環(huán)評和“三同時”制度，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推行清潔生產(chǎn)，確?！啊惫?jié)能減排目標(biāo)全面完成。需要強(qiáng)調(diào)的是，作為水資源非常緊缺的地區(qū)，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，我們更要強(qiáng)化水商品意識和工業(yè)化思維，學(xué)會算賬對比，同樣的消耗看產(chǎn)出，同樣的產(chǎn)出看效益，提高單方水的利用效率，促使形成建設(shè)節(jié)水型社會的持續(xù)高效機(jī)制。武威發(fā)展的根本出路在于節(jié)水，節(jié)水的關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，走新型工業(yè)化道路。三要壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。全面啟動實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極，重點是培育壯大能源化工、食品工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)“五大產(chǎn)業(yè)”。能源化工要突出發(fā)展新能源、傳統(tǒng)能源、煤化工、生物化工、精細(xì)化工和醫(yī)藥化工;食品工業(yè)要重點發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、釀造業(yè)和休閑食品加工業(yè);現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高高效節(jié)水農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)科技含量，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建成糧食、瓜菜、草畜、林果藥商品基地，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要以旅游文化業(yè)為龍頭，加快發(fā)展電子商務(wù)、物業(yè)管理、中介服務(wù)、信息咨詢等新興服務(wù)業(yè);勞務(wù)經(jīng)濟(jì)要緊緊圍繞搞培訓(xùn)、建基地、創(chuàng)品牌、抓維權(quán)、增收入，努力實現(xiàn)勞務(wù)輸出質(zhì)量和數(shù)量的“雙提升”。四要切實加大抓項目的力度。大發(fā)展，關(guān)鍵得有大項目;快發(fā)展，關(guān)鍵要有好項目。要搶抓國家繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持甘肅加快發(fā)展和支持藏區(qū)加快發(fā)展等政策機(jī)遇，重點圍繞生態(tài)保護(hù)治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市建設(shè)、民生工程和社會事業(yè)發(fā)展，加大向國家、省級爭取項目的力度，進(jìn)一步夯實經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。要積極營造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不斷加大招商引資的力度，堅持“走出去、引進(jìn)來”，瞄準(zhǔn)國內(nèi)知名的大企業(yè)、大財團(tuán)招商引資，積極引進(jìn)一批與武威產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強(qiáng)、市場前景好的大項目、好項目，實現(xiàn)借力發(fā)展。要加快全民創(chuàng)業(yè)進(jìn)程，鼓勵引導(dǎo)民間資本投資“五大產(chǎn)業(yè)”和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，積極扶持民資項目做強(qiáng)做大，不斷挖掘潛力、盤活存量、擴(kuò)大增量。
第二，積極推進(jìn)和諧武威建設(shè)。牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識，按照誰主管誰負(fù)責(zé)和屬地管理的原則，嚴(yán)格落實維穩(wěn)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。探索創(chuàng)新矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體系，擴(kuò)大延伸情報信息網(wǎng)絡(luò)，加大清理執(zhí)行積案力度，切實解決好城鎮(zhèn)拆遷、土地征用、企業(yè)改制、涉訴涉法等方面的問題，努力化解社會矛盾。堅持重點信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度和市縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期接訪制度，切實加強(qiáng)信訪工作。要深入開展平安武威創(chuàng)建活動，加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理，加大社會治安綜合治理，做好特殊人群幫教轉(zhuǎn)化工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，抓好安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，全力維護(hù)社會大局，營造加快發(fā)展的良好法治環(huán)境和社會環(huán)境。
第三，不斷加強(qiáng)宣傳思想工作。深入推進(jìn)理論武裝，繼續(xù)開展中國特色社會主義理論體系“五進(jìn)”和“理論宣講對談進(jìn)村”等活動，不斷強(qiáng)化理論教育普及工作。把xx屆四中全會精神、石羊河流域重點治理、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、項目建設(shè)、保障和改善民生、維護(hù)社會穩(wěn)定等作為宣傳重點，精心組織好重大主題、重要活動的宣傳報道，進(jìn)一步提高主流輿論的公信度和影響力。要加大對外宣傳力度，切實為加快武威發(fā)展加油鼓勁。要扶持發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)文化體制改革，全面完成市縣區(qū)文化市場綜合執(zhí)法改革任務(wù)，繼續(xù)實施一批文化惠民工程，推出一批具有武威特色的文化產(chǎn)品。要深入開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建活動，加強(qiáng)群眾性愛國主義教育和生態(tài)市情教育，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，做好基層思想政治工作，努力為全市發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動力和輿論環(huán)境。
第四，廣泛凝聚各方力量。積極支持人大、政府、政協(xié)依法依章開展工作。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在思想引導(dǎo)、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、匯聚力量方面的獨特優(yōu)勢，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，凝聚起加快武威發(fā)展的強(qiáng)大合力。要結(jié)合慶祝天祝藏族自治縣成立60周年，積極開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順。要動員社會各界積極投身石羊河流域重點治理，在招商引資和項目建設(shè)方面獻(xiàn)策出力。要充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的作用，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)做強(qiáng)做大，在推動全市發(fā)展中建功立業(yè)。注重發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，認(rèn)真做好黨管武裝工作。
第五，切實抓好組織建設(shè)。把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型班子和學(xué)習(xí)型干部作為重要任務(wù)來抓，切實提高廣大黨員干部的思想政治水平。要建立健全黨委工作機(jī)制，發(fā)揮好黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。完善和落實黨代表任期制，全面推行“四議兩公開”工作法。深化干部人事制度改革，完善干部選拔任用機(jī)制，加大公開選拔等競爭性選拔干部的工作力度，提高選人用人公信度。堅持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，加大從基層一線培養(yǎng)選拔干部的力度，注重從石羊河流域重點治理、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、重大項目建設(shè)、完成急難險重任務(wù)中識人用人。要以創(chuàng)建“五好班子”為重點，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部。要完善干部考核評價機(jī)制，改進(jìn)考核評價辦法，引導(dǎo)各級干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)。要抓基層打基礎(chǔ)，堅持加強(qiáng)基層組織建設(shè)，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)村班子，提高村級干部報酬，增加村級辦公經(jīng)費(fèi)，大力改善村級辦公條件。統(tǒng)籌抓好各個領(lǐng)域的黨建工作，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。要認(rèn)真做好老干部工作，更好地落實老干部的政治待遇和生活待遇。
第六，扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委xx屆五次全會和省紀(jì)委十一屆五次全會精神，按照市紀(jì)委二屆五次全會安排，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快懲防體系建設(shè)，加大監(jiān)督檢查和責(zé)任追究力度，強(qiáng)化對擴(kuò)大內(nèi)需資金、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、社保醫(yī)保資金、住房公積金、扶貧救災(zāi)資金的監(jiān)管力度，確保資金安全。進(jìn)一步完善制度建設(shè)，嚴(yán)把項目工程招投標(biāo)、資金監(jiān)管、工程質(zhì)量和全程監(jiān)督檢查“四關(guān)”，做好預(yù)防腐敗試點工作，確保試出經(jīng)驗、試出成效。深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)和社區(qū)事務(wù)公開，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。進(jìn)一步加大案件查辦力度，著力查處土地管理、工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、環(huán)境執(zhí)法和環(huán)保項目審批評審中的違紀(jì)違法案件及商業(yè)賄賂案件，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。
三、解放思想，改進(jìn)作風(fēng)，真抓實干。
市二屆五次人代會審議通過的《政府。
工作報告。
》對今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)行了具體安排，這次會議又進(jìn)一步明確了市委的工作重點和整體工作部署，現(xiàn)在的核心問題是抓落實。抓落實的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，根本在解放思想，要害在改進(jìn)作風(fēng)，目的是干出成效。
第一，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。思想是行動的先導(dǎo)，思想解放的程度決定著發(fā)展的速度。解放思想是永恒的話題、是總開關(guān)。越是落后地區(qū)、越是在困難的條件下，我們越要解放思想，越要創(chuàng)新發(fā)展。新形勢、新任務(wù)，要求我們要用更加開放的意識、更加開闊的視野、更加科學(xué)的思維去審視和謀劃，不斷完善符合武威實際的發(fā)展思路，更好地引領(lǐng)全市科學(xué)發(fā)展。解放思想就要破除溫飽即安、小富即滿的觀念，樹立致富光榮、不懈奮進(jìn)的意識。武威這些年經(jīng)濟(jì)社會得到了較快發(fā)展，人民生活有了一定改善。但是我們也要清醒地認(rèn)識到，這是在基數(shù)較低基礎(chǔ)上的較快發(fā)展，是同縱向比較的低水平改善。站在全國、全省看武威，我們?nèi)司加辛咳匀缓艿停谌〉奈淮慰亢?，與周邊地區(qū)的差距進(jìn)一步拉大。去年我市人均生產(chǎn)總值、人均工業(yè)增加值、人均財政收入、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，只有農(nóng)民人均純收入一項高于全省平均水平，其余都低于全國、全省的平均水平，與河西其他四市相比甚為懸殊。承認(rèn)武威發(fā)展落后，并不是否認(rèn)我們?nèi)〉玫闹卮蟪煽?，更不是否認(rèn)我們做出的努力、付出的心血，而是要增強(qiáng)各級干部的憂患意識、責(zé)任意識和緊迫感、使命感，強(qiáng)化機(jī)遇意識和加快發(fā)展的意識?，F(xiàn)在，全國全省各地競相發(fā)展，形勢逼人，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。我們沒有理由，也沒有任何資本，可以慢下來歇一歇。我們不但要馬不停蹄，而且要快馬加鞭。要突破“轄區(qū)”概念，主動參與區(qū)域合作和競爭。要放下架子，虛心學(xué)習(xí)兄弟市州的先進(jìn)經(jīng)驗，在對比中找差距，在借鑒中謀發(fā)展。解放思想就要破除保守封閉、苦等苦熬的觀念，樹立開拓創(chuàng)新、敢想敢干的意識。武威欠發(fā)達(dá)，固然有基礎(chǔ)條件差、生態(tài)環(huán)境脆弱、資源匱乏等先天不足的因素，但也要冷靜地、平心靜氣地想一想，是不是與我們保守封閉、不思進(jìn)取、得過且過有直接關(guān)系;與我們自娛自樂、自得其樂，甚至苦中作樂，習(xí)慣于做“太平官”，缺乏應(yīng)有的干勁、闖勁和拼勁有關(guān)系。還有，我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部主觀上不努力，一味地強(qiáng)調(diào)客觀條件，寧可苦等也不苦干，寧可苦熬也不邁出自己的小圈圈，怕苦怕累還怕羞，不敢承認(rèn)自己的差距、說出我們的困難。武威的發(fā)展最根本的是要立足于自力更生，依靠全市廣大干部群眾發(fā)揚(yáng)甘肅精神不懈努力，但就我們現(xiàn)有的基礎(chǔ)、現(xiàn)有的實力，不加大對外開放的力度，缺少外界的支持、參與，我們的發(fā)展會非常艱難、非常緩慢。我們需要向上級、向外界亮明我們的目標(biāo)、表明我們的決心：我們要干事!我們一定能干成事!以此贏得對我們的信任;要宣傳我們的優(yōu)勢和潛力，匯報反映我們的困難，以此爭取對我們的支持支援，力爭有更多的人才來建設(shè)武威，有更多項目落地武威。要敢于沖破不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制束縛，不為近視、短視所限，不為定勢所困。要大膽實踐，大膽創(chuàng)新，用全新的理念拓寬思路，努力在體制機(jī)制創(chuàng)新上取得新突破。解放思想就要破除妄自菲薄、無所作為的觀念，樹立自強(qiáng)不息、奮起直追的意識。要看到我們的優(yōu)勢、潛力和機(jī)遇。比如設(shè)施農(nóng)業(yè)面積大，農(nóng)業(yè)科技水平高，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品多，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度高;以釀造業(yè)為主的食品工業(yè)初具規(guī)模;區(qū)位好、消費(fèi)群體大;歷史文化積淀厚重，旅游資源比較豐富等等。我們一定要堅決摒棄悲觀失望、無所作為的消極思想，橫向比增加壓力，縱向比增強(qiáng)信心，大力弘揚(yáng)“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肅精神，承認(rèn)落后、不甘落后，迎難而上、奮起直追。
第二，改進(jìn)作風(fēng)，振奮精神。作風(fēng)也是生產(chǎn)力，環(huán)境更是競爭力。省委決定今年要開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，我們要以此為契機(jī)，牢固樹立“落實抓作風(fēng)”的理念，下大力氣改進(jìn)作風(fēng)，切實提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，謀劃大局，抓好大事，增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面的能力。要堅持民主集中制原則，決策時充分發(fā)揚(yáng)民主，善于集思廣益，一旦形成決議，必須堅決執(zhí)行。要敢于動真碰硬，以身作則、時時處處起模范帶頭作用，為全市各級干部做出表率?？h區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化創(chuàng)新意識，開拓進(jìn)取，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，善于調(diào)動各方面的積極性，集中精力抓落實。把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，樹立正確的權(quán)力觀和政績觀，說了算、定了干，言必信行必果，履職盡責(zé)。要不斷改進(jìn)工作方式方法，提高做群眾工作的本領(lǐng)。市直部門領(lǐng)導(dǎo)要明確工作職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識，樹立全市一盤棋思想，堅持依法行政，提高行政效能，加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，自覺地把心思和精力用到抓工作、謀發(fā)展上來，用到服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展上來，少說不能行，多想怎么辦，件件有回音，事事有交待。這里，我要特別強(qiáng)調(diào)市上四大班子機(jī)關(guān)建設(shè)和四大辦公室班子領(lǐng)導(dǎo)改進(jìn)作風(fēng)、提高工作效能的問題。作為綜合辦事機(jī)構(gòu)，要堅持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)和管理，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，提高工作效率，抓好督查落實，充分發(fā)揮參謀助手作用，更好地服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。對每一個機(jī)關(guān)、每一個干部都要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，注意發(fā)現(xiàn)和注重解決疏于管理協(xié)調(diào)、缺乏主動服務(wù)和超前服務(wù)、不按制度辦事、責(zé)任心不強(qiáng)、工作標(biāo)準(zhǔn)偏低、自我要求不嚴(yán)、運(yùn)轉(zhuǎn)效率不高、窗口作用發(fā)揮得不好等突出問題。要通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力打造思想解放、作風(fēng)優(yōu)良、勤政廉潔、團(tuán)結(jié)一致的市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，打造恪盡職守、務(wù)實高效、奮發(fā)有為的決策層和落實層。事在人為，人在精神，人是要有一點精神的。有了良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，原本平平常常的事情可以做得有聲有色，原本不敢指望的事情也可能奇跡般地干成。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要始終保持一種堅韌不拔、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以時不我待的緊迫感和責(zé)任感，一級做給一級看，用我們的雙手改變武威的面貌。
第三，靠實責(zé)任，求真務(wù)實。責(zé)任成就事業(yè)，責(zé)任決定成敗。我們所從事的事業(yè)，特別是石羊河流域重點治理是前無古人的全新工作，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒，實施過程中肯定會有這樣那樣的困難和阻力。正因為如此，組織才把我們放到這個崗位上。大家要時刻掂量自己肩負(fù)的責(zé)任和使命，在其位、謀其政、盡其責(zé)、善其事。一是要知責(zé)。要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，切實解決一些部門單位人多無事干、事多無人干的問題。使每一個部門單位、每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都知道自己該干什么、能干什么、要干什么、干好什么。項目責(zé)任單位要突出抓好兩頭，沉下去抓落實，走出去抓項目，至少要有兩名負(fù)責(zé)同志堅持深入基層調(diào)查研究、督促工作落實，有兩名負(fù)責(zé)同志專門外出爭取項目和招商引資。非項目責(zé)任單位要明確工作任務(wù)和指標(biāo)，提高工作質(zhì)量和效率，營造良好的服務(wù)環(huán)境。市委、市政府辦公室要按照全市的工作要點和階段性目標(biāo)要求，及時細(xì)化分解任務(wù)，把每一項工作落實到人頭上，誰來牽頭、誰來配合、誰來考核、誰來監(jiān)督、時間進(jìn)度怎么安排、目標(biāo)要求有哪些、獎罰措施是什么，都要定得清清楚楚，寫得明明白白，通過媒體向社會公開，接受群眾監(jiān)督。對重點工作進(jìn)展情況要按季度通報。市監(jiān)察局要認(rèn)真履行行政效能監(jiān)督監(jiān)察職能。今年評價各單位的工作要突出實績，就是看為基層、為群眾辦成了多少事，為武威跑來了多少項目。二是要盡責(zé)?？h區(qū)、部門、單位要緊緊圍繞全市的中心工作，按照責(zé)任目標(biāo)要求，盡心竭力做好本職工作，把該做的事情做到位，把肩負(fù)的責(zé)任完成好。要用心謀事、專心做事、盡心成事，對定下來的事情雷厲風(fēng)行、只爭朝夕、能快則快，部署了的工作要抓緊抓好、一抓到底、抓出成效。要牢記“干部就要干事，不干事就是最大的不廉政”，經(jīng)常想一想組織和人民的重托，經(jīng)常議一議為全市發(fā)展還能多做些什么，經(jīng)常查一查履職盡責(zé)情況，經(jīng)常問一問自己的黨性和良心，時刻牢記使命所在、責(zé)任使然，在任期內(nèi)盡可能地多留贊嘆、不留遺憾。三是要問責(zé)。建立健全科學(xué)的督查、考評和干部選任機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)制，加大治庸治懶力度，切實解決一些干部平平庸庸對事、舒舒服服拿薪、穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)作官，熬資歷、等提拔的問題，真正讓想干事者有平臺、能干事者有機(jī)會、干成事者有地位，使工作平庸、落實不力、發(fā)展滯后的領(lǐng)導(dǎo)干部坐不穩(wěn)、讓位子，使工作扎實、實績突出、創(chuàng)新有為的領(lǐng)導(dǎo)干部有成就、有地位、有前途。
第四，強(qiáng)化服務(wù)，提高效能。為人民群眾服務(wù)是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的天職。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要經(jīng)常反省自己，主動從自身做起，從解決所在部門和單位的突出問題入手，完善落實。
規(guī)章制度。
進(jìn)一步規(guī)范履職行為切切實實為群眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。一是要嚴(yán)格控制會議。健全會議管理制度對召開的各類會議要統(tǒng)籌安排市上召開的會議能小則小能合則合盡量減少參會人員。減少領(lǐng)導(dǎo)講話一般會議有一個主題講話即可?？砷_可不開的會議一律不開能通過電話、電報傳達(dá)通知的事項就不召集開會。二是要大幅度壓縮文件。可發(fā)可不發(fā)的文件堅決不發(fā)會議講話一般不再以文件形式印發(fā)同一內(nèi)容的文件不重復(fù)印發(fā)。要大力推進(jìn)電子政務(wù)有條件的縣區(qū)和部門要實行網(wǎng)絡(luò)辦公。三是要清理規(guī)范各類檢查評比和培訓(xùn)考察活動。該取消的取消該合并的合并不能取消合并的要進(jìn)一步增強(qiáng)實效防止多頭檢查、重復(fù)培訓(xùn)和濫評濫獎嚴(yán)禁借評比培訓(xùn)考察之名收取各類費(fèi)用。特別是對大規(guī)模組織干部職工參與的突擊性活動要科學(xué)組織避免圖形式走過場。四是要改進(jìn)新聞宣傳。堅持鏡頭筆頭向下盡可能少報道會議少報道領(lǐng)導(dǎo)活動少報道常規(guī)性工作。不僅要減少主要領(lǐng)導(dǎo)的報道次數(shù)、篇幅更不要把報紙一版、電視頭條都讓市委主要領(lǐng)導(dǎo)占了。要多宣傳黨和政府的方針政策多報道基層和群眾的生產(chǎn)實踐多報道經(jīng)濟(jì)工作、建設(shè)項目、民生和信息等方面的內(nèi)容多報道具有引導(dǎo)作用的典型人和事多報道上級單位領(lǐng)導(dǎo)到武威的檢查指導(dǎo)和對我們的工作要求多講解群眾急需的工農(nóng)業(yè)、科技、生產(chǎn)生活知識。特別是要注重充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用。
第五，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。學(xué)習(xí)既是個人成長的基礎(chǔ)，也是機(jī)關(guān)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，更是地方發(fā)展的基礎(chǔ)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種職責(zé)、一種境界、一種追求，克服“工作太忙、沒有時間學(xué)習(xí)”，“自己有學(xué)歷、不學(xué)也能應(yīng)付過去”等不良傾向，牢記職務(wù)高并不代表水平高、文憑高也不代表能力強(qiáng)，切實端正學(xué)習(xí)態(tài)度，自覺學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的各項方針政策，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、管理、法律、歷史和自然科學(xué)知識。特別是要從我市工業(yè)人才奇缺的情況和實施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的需要出發(fā)，強(qiáng)化工業(yè)知識和項目知識的學(xué)習(xí)。我們正處在信息時代，每個領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該熟練掌握網(wǎng)絡(luò)知識，善于從網(wǎng)上了解信息、掌握民情、把握機(jī)遇、指導(dǎo)工作。要把調(diào)查研究作為深化學(xué)習(xí)的重要途徑，改變那種坐在辦公室聽匯報、做指示的習(xí)慣，改變那種調(diào)研不深入不具體、走馬觀花、蜻蜓點水的傾向，改變那種下基層前呼后擁、不接觸群眾、不解決問題的作法。市縣兩級干部每年至少要用三分之一的時間深入基層開展調(diào)查研究，并親筆撰寫兩篇以上解決實際問題的高質(zhì)量的。
調(diào)研報告。
第六，清正廉潔，做出表率。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和中央、省委、市委的一系列規(guī)定，嚴(yán)于律己、潔身自好、自覺接受監(jiān)督，嚴(yán)格要求配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員。從我市實際出發(fā)，當(dāng)前要特別抓好五個方面。一要厲行勤儉節(jié)約，堅決剎住公款吃喝風(fēng)。嚴(yán)禁用公款相互宴請，嚴(yán)禁在工作時間或接待市內(nèi)公務(wù)人員時飲酒。二要培養(yǎng)健康向上的生活情趣，堅決剎住賭博玩樂風(fēng)。嚴(yán)禁公款旅游，嚴(yán)禁參與賭博，嚴(yán)禁上班時間打牌下棋、玩游戲和參與其它與工作無關(guān)的活動。三要堅持移風(fēng)易俗，堅決剎住婚喪喜慶大操大辦風(fēng)。嚴(yán)禁借婚喪嫁娶、喬遷新居、子女上學(xué)等邀請非親屬參加并借機(jī)斂財，特別是婚喪嫁娶不得一事多時間、多地點大操大辦。四要加強(qiáng)車輛管理，堅決剎住公車私用私駕風(fēng)。嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車。五要堅決剎住請客送禮風(fēng)。嚴(yán)禁向下級索取禮品或暗示請客送禮，嚴(yán)禁收受任何單位和個人所送的現(xiàn)金、有價證券和貴重物品。沒有約束的權(quán)力必然走向腐敗，廉潔自律、遵紀(jì)守法既是黨的紀(jì)律要求，也是對自己負(fù)責(zé)。我們應(yīng)該把法規(guī)制度看成懸崖邊上的欄桿，越過去會摔得身敗名裂，站在欄桿內(nèi)它就是一種保護(hù)。要正確對待權(quán)力，伸手要來的、他人送來的，再大也是小利益;涉及群眾的、與工作相關(guān)的，再小也是大利益。各級領(lǐng)導(dǎo)干部切不可貪圖個人“小利”，損害黨和人民的“大利”，一定要常思貪欲之害，常盡為民之責(zé)，慎獨慎微慎行，自省自警自勵，筑牢防線、守住底線、不越紅線。清風(fēng)正氣是抓出來的，更是帶出來的。只要領(lǐng)導(dǎo)干部動真碰硬、敢抓敢管，歪風(fēng)邪氣就沒有滋生的土壤;只要領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、嚴(yán)于律己、干凈干事，廣大干部群眾就會跟著學(xué)、照著做。在這個問題上，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要有嫉惡如仇的正氣，一定要有動真碰硬的勇氣，一定要有自身過硬的底氣，敢于喊響從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督。眾志能成城，齊心可攻堅。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出政績、出干部。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要倍加珍惜多年來形成的發(fā)展合力、發(fā)展成果，精心培育心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的局面，不說不利于團(tuán)結(jié)的話，不干不利于團(tuán)結(jié)的事，心往一處想，勁往一處使。
我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，在中共甘肅省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力把武威的各項事業(yè)推向前進(jìn)。
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市委巡察工作會議講話篇十二
這次市委經(jīng)濟(jì)工作會議，是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、平頂山市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年我市的經(jīng)濟(jì)工作，安排部署20xx年的工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，以更加昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，更加務(wù)實進(jìn)取的工作作風(fēng)，再掀新一輪發(fā)展高潮，推動全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展。下面，根據(jù)會研究的意見，我先講三個方面的問題。
一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心。
剛剛過去的一年，我們在平頂山市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，以先進(jìn)性教育活動為動力，牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，緊緊圍繞“三年趕超新安伊川”和建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)生態(tài)旅游城市的目標(biāo)，求真務(wù)實，埋頭苦干，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，為“十五”發(fā)展劃上了圓滿句號。與“九五”末相比，我市的經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯見效、發(fā)展質(zhì)量明顯提高、城鄉(xiāng)面貌明顯變化、社會事業(yè)明顯進(jìn)步、人民生活明顯改善，為“十一五”時期實現(xiàn)新的更大地發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
今年是“十一五”的開局之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，意義非常重大。能否做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，實現(xiàn)既快又好發(fā)展，關(guān)鍵取決于我們對發(fā)展中的重大問題把握得準(zhǔn)不準(zhǔn)，思考得深不深，謀劃得好不好。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、平頂山市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，切實把思想統(tǒng)一到中央、省委、平頂山市委對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的科學(xué)判斷上來，統(tǒng)一到對今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求上來，自覺把我市的發(fā)展放到全省、全國的大格局中去審視，科學(xué)判斷形勢，準(zhǔn)確把握機(jī)遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，在新的起點上再創(chuàng)佳績，實現(xiàn)新跨越。
做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，我們有許多有利條件?！笆濉币詠?，隨著全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益明顯提高，綜合經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步增強(qiáng)，為加快發(fā)展搭建了一個更高的平臺;隨著一批工業(yè)、交通、城建等重點項目相繼開工建設(shè)，加快發(fā)展的后勁和潛力更加突出，我市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭中的優(yōu)勢地位進(jìn)一步鞏固;隨著城鄉(xiāng)居民收入的穩(wěn)步增長，消費(fèi)環(huán)境的日益改善，消費(fèi)需求不斷擴(kuò)張，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級，將有力地拉動旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等潛力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動力機(jī)制進(jìn)一步形成。省、平頂山市對我市近年來的發(fā)展給予了充分肯定，對我市的未來發(fā)展寄予了厚望。同時，我市地方工業(yè)經(jīng)過不斷地規(guī)范完善和市場錘煉，效益將有新的突破。尤其是鋼司二期、中加二期、礦山二期、中天二期及銀龍集團(tuán)、海明集團(tuán)等企業(yè)的技改擴(kuò)建必將使我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步膨脹壯大。一大批招商引資項目的建成投產(chǎn)，將成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長點?？梢哉f我們已經(jīng)具備了堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和干部群眾基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)社會已成厚積薄發(fā)之勢，這是我們實現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展的最大優(yōu)勢所在、希望所在。
在看到成績和有利條件的同時，我們更要清醒地認(rèn)識到我們面臨的壓力和挑戰(zhàn)。盡管說我市近年來發(fā)展迅猛，但與先進(jìn)地區(qū)相比差距仍然很大。比如江蘇省昆山市作為一個縣級市，財政收入今年超過了***億元，其中一個鎮(zhèn)的財政收入就達(dá)**億元。我省的鞏義、新安、伊川等地，發(fā)展速度也都非?？欤瑒蓬^非常猛，今年鞏義市財政收入超**億元，新安、伊川的財政收入均超*億元，與他們相比，我們的差距十分明顯。平頂山市各縣市區(qū)去年經(jīng)濟(jì)發(fā)展也都相當(dāng)快，財政收入全部超億元，尤其是汝州市，在建的大項目非常多，發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展后勁非常大?，F(xiàn)在，我們發(fā)展是前有標(biāo)兵、后有追兵，如果大家滿足于已取得的成績，只看到我們上了幾個項目，財政收入有所增加，城鄉(xiāng)居民收入有所增長，城市建設(shè)有了一些發(fā)展，就沾沾自喜、驕傲自滿，那將錯過一次又一次的發(fā)展機(jī)會，我們今年趕超新安伊川的目標(biāo)將難以實現(xiàn)，我們將愧對**萬人民群眾的期望。
因此，對我市來說，今年乃至整個“十一五”時期仍然是負(fù)重發(fā)展、負(fù)重趕超的時期，仍然是艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力爬坡的時期。我們既要堅定信心，充分認(rèn)識加快發(fā)展面臨的機(jī)遇和有利條件，又要頭腦清醒，充分估計前進(jìn)道路上的困難和挑戰(zhàn)，把形勢把握的更準(zhǔn)確，把問題研究得更深入，把對策想得更周全，把工作抓得更扎實，趨利避害，爭取主動，以堅定的信心和強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感，團(tuán)結(jié)拼搏，奮力前進(jìn)，努力把今年的經(jīng)濟(jì)工作做得更好、更扎實。
二、明確目標(biāo)，突出重點，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越。
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，根據(jù)中央、省委、平頂山市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，市委在深入調(diào)查，認(rèn)真研究、討論的基礎(chǔ)上，確定了今年我市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求。即：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六屆五中全會精神和中央、省委、平頂山市委經(jīng)濟(jì)工作會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，圍繞“學(xué)鞏義，三年趕超新安伊川”，確?！笆晃濉蹦┻M(jìn)入全省綜合經(jīng)濟(jì)實力前**強(qiáng)、力爭進(jìn)入全國百強(qiáng)縣市，為平頂山市“實施二次創(chuàng)業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”作貢獻(xiàn)這一主題，堅持“工業(yè)強(qiáng)市、畜牧富民、旅游名市、科教興市、依法治市”的工作思路，緊抓發(fā)展第一要務(wù)，突出項目建設(shè)，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，全面增強(qiáng)綜合實力、發(fā)展活力和對外競爭力，推動經(jīng)濟(jì)社會既快又好的發(fā)展，實現(xiàn)“十一五”發(fā)展良好的開局。
我們這個指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)是根據(jù)政策的連續(xù)性和工作的連貫性而確定的，同時也是在充分估計，正確分析經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢和我市實際情況的基礎(chǔ)上確定的。要順利完成今年的目標(biāo)任務(wù)，就必須要牢固樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，抓住經(jīng)濟(jì)社會生活中的主要矛盾，重點突破，整體推進(jìn)，集中精力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。
(一)突出項目建設(shè)，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是興市之基，強(qiáng)市之本，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心，是“三年趕超新安伊川”的支柱。我們要堅持“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點抓工業(yè)”的思路，調(diào)動一切力量，整合一切資源，發(fā)揮一切優(yōu)勢，堅持效益化、規(guī)?；脑瓌t，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建穩(wěn)固的財源支柱。項目作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的載體，直接決定著發(fā)展的速度和水平，因此要進(jìn)一步強(qiáng)化項目意識，牢固樹立發(fā)展抓項目的思想，把項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一抓手，拓寬工作思路，加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，上下齊抓共管，在全市形成抓項目、促發(fā)展的濃厚氛圍。要盯著國家投資政策上項目、立足資源優(yōu)勢上項目、依托現(xiàn)有企業(yè)上項目、招商引資上項目，既要抓好基礎(chǔ)設(shè)施項目，更要抓好骨干工業(yè)項目;既要大力上項目，更要考察篩選論證，儲備一批待上項目;既要抓好一些“短平快”項目，更要抓好一批為長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄后發(fā)優(yōu)勢的項目;既要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的項目，也要重視抓好社會公益發(fā)展方面的項目，形成城鄉(xiāng)同步，工農(nóng)聯(lián)動，經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌，新、續(xù)、擴(kuò)、改并舉的項目建設(shè)新格局，催生一批具有良好發(fā)展前景和產(chǎn)業(yè)帶動能力的項目，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的更大突破。
要突出抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全力做好舞鋼公司二期工程和安鋼舞陽礦業(yè)公司二期工程的服務(wù)協(xié)調(diào)工作，促使其盡快建成投產(chǎn)。要著重產(chǎn)業(yè)鏈條的銜接，狠抓中加公司二期、中天公司二期等重點鋼鐵項目建設(shè)，進(jìn)一步鞏固壯大鋼鐵產(chǎn)業(yè)的支柱地位。堅持扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，狠抓企業(yè)的技改擴(kuò)建，提高企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量和效益，培育壯大優(yōu)勢企業(yè)，促使工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要重點抓好龍山科技園工程、眾益棉紡廠、銀海紡織公司等紡織項目建設(shè)，進(jìn)一步培育壯大銀龍集團(tuán)、海明集團(tuán)、華懋雙匯公司、三恩藥業(yè)公司、鴻康中藥飲片廠、萬東牧業(yè)種豬場、美信乳業(yè)公司等生產(chǎn)能力強(qiáng)、產(chǎn)銷形勢好、核心競爭力優(yōu)勢明顯的骨干企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展終端產(chǎn)品，提高產(chǎn)品檔次，創(chuàng)出品牌優(yōu)勢，鞏固壯大紡織、造紙、醫(yī)藥、食品、建材等工業(yè)體系，拉動我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。要積極與大型企業(yè)集團(tuán)掛靠聯(lián)合，引進(jìn)、應(yīng)用高新技術(shù)和適用技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代、優(yōu)化升級。要積極與科研院所聯(lián)系，爭取在生物技術(shù)、新型材料等高科技產(chǎn)品開發(fā)上有新突破。
(二)突出社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力實現(xiàn)“三農(nóng)”發(fā)展新突破。黨中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的決策，是加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的重要戰(zhàn)略部署，也是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。我們要把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為事關(guān)全面建設(shè)小康社會的根本性、全局性問題來抓，堅持分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)，力求在經(jīng)濟(jì)上有新發(fā)展、設(shè)施上有新改善、環(huán)境上有新面貌、素質(zhì)上有新提高。一要堅持規(guī)劃先行。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，組織專門力量，抓緊制訂我市推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要在今年第一季度制訂出新農(nóng)村建設(shè)實施規(guī)劃。二要抓好示范引導(dǎo)。市委、市政府決定在全市選擇*到*個村進(jìn)行試點，重點扶持，率先突破。要實行住宅建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合，水、電、路、街等同步建設(shè)，盡快形成一批新農(nóng)村建設(shè)示范點。通過典型引路，以點帶面，在全市掀起建設(shè)社會主義新農(nóng)村的熱潮。三要突出建設(shè)重點。建設(shè)新農(nóng)村，核心是個“新”字。要圍繞“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、塑造新風(fēng)貌、創(chuàng)建好班子”，積極探索新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和黨的建設(shè)。四要堅持分類指導(dǎo)。對經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)的村實行政府引導(dǎo)、農(nóng)民自主建設(shè)，對有一定基礎(chǔ)的村實行政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與建設(shè)，對各方面條件較差的村實行投資啟動、扶貧開發(fā)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要充分發(fā)揮基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和農(nóng)民群眾的建設(shè)主體作用，尊重群眾意愿，不搞盲目攀比，不搞形式主義，真正讓群眾從新農(nóng)村建設(shè)中得到實惠。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵是要不斷發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要切實做好對種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用，創(chuàng)出品牌，提高附加值和市場競爭力。鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和中介服務(wù)組織，帶動更多的農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。加快發(fā)展畜牧業(yè)、林果業(yè)、食用菌、白色工程等特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。高度重視禽流感防控工作，進(jìn)一步加強(qiáng)動物疫病防控體系建設(shè)。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，積極開展“訂單培訓(xùn)”，增強(qiáng)農(nóng)村勞動力外出就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的能力。強(qiáng)力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移。鼓勵支持外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)。加大對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的投入，切實辦好一批惠及農(nóng)民的實事，千方百計發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入。
(三)突出“四城聯(lián)創(chuàng)”，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新突破。去年，我們大力開展“四城聯(lián)創(chuàng)”活動，城市功能、城市形象、城市品位大幅提升，特別是中國優(yōu)秀旅游城市的創(chuàng)建成功，極大鼓舞了全市人民的士氣，增強(qiáng)了其它“三城”創(chuàng)建成功的信心和決心。今年，我們要在鞏固中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建成果的同時，認(rèn)真落實城市總體規(guī)劃、綠地系統(tǒng)及植物多樣性規(guī)劃和旅游景區(qū)開發(fā)規(guī)劃，全力以赴開展國家級園林城市、衛(wèi)生城市和文明城市創(chuàng)建活動。要加大城市基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)力度，使城市基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到國家級驗收標(biāo)準(zhǔn);大力實施公園、游園、道路綠化升級工程，使全市道路綠化普及率、達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到**%和**%以上，市區(qū)主干道路綠化面積不少于道路總面積的**%;深入開展市容市貌集中整治活動，使城市環(huán)境得到進(jìn)一步美化亮化;大力實施衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè)及城鄉(xiāng)改廁工程，進(jìn)一步改善居民生活環(huán)境;大力實施“和諧”文明工程，塑造城市精神，樹立城市文明形象，確保通過國家級園林城市和衛(wèi)生城市驗收，為明年申報全國文明城市奠定堅實的基礎(chǔ)。
要牢固樹立現(xiàn)代旅游觀念，以整合資源、打造品牌為重點，以提升素質(zhì)、提高水平為關(guān)鍵，全面提高旅游產(chǎn)業(yè)化水平，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，使旅游產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、拉動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮更大的作用。要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，用先進(jìn)理念和現(xiàn)代技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)和物流業(yè)，大力發(fā)展信息、金融、中介服務(wù)和社區(qū)服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化體育等需求潛力大的產(chǎn)業(yè)，積極增育新的消費(fèi)熱點，提高第三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重。進(jìn)一步加大道路建設(shè)力度，完成七蟻線、高蘭線、平桐線等過境省道和喬尹線、郜丁線等縣道建設(shè)，構(gòu)建我市三條省道、六個出口、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通縣道、村村通油路的大交通格局。
要抓住國家支持農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的有利時機(jī)，發(fā)揮我市城鄉(xiāng)一體化試點市的優(yōu)勢，按照“突出特色”的要求，切實加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度。要依托旅游、文化、生態(tài)、資源等特色，全力建設(shè)一批融地方特色、歷史文化和現(xiàn)代氣息為一體，充滿活力、富有魅力的新型城鎮(zhèn)。要堅持產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的方針，促使工業(yè)項目和第三產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集中，走依靠產(chǎn)業(yè)支撐城鎮(zhèn)發(fā)展的路子。要努力消除體制和政策障礙，加大戶籍制度改革力度，讓進(jìn)城入鎮(zhèn)農(nóng)民在社會保障、子女入學(xué)、就業(yè)等方面與市民享受同等待遇，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力合理有序地向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
(四)突出招商引資，努力實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，真正把招商引資放到第一位，以招商引資看工作，以招商引資論政績，在全市上下形成“來投資的老板是親人，能打開招商局面的干部是能人，影響破壞招商引資的人是罪人”的新理念，以思想的大解放，推動招商引資的大發(fā)展。要進(jìn)一步完善招商引資獎勵機(jī)制、考核辦法，充分調(diào)動全市廣大干部群眾和社會各界招商引資的積極性。要精心組織、認(rèn)真包裝項目，積極參加各種類型的招商洽淡活動，借機(jī)搭臺，唱好招商引資戲。要進(jìn)一步完善招商手段，積極利用網(wǎng)上招商、代理招商、以商招商、專業(yè)招商和小分隊招商等現(xiàn)代化招商手段，廣開引資門路，真正形成全黨動員、全民動手、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全社會參與的招商引資工作格局。要充分發(fā)揮勞動力、資源等優(yōu)勢，在東西部產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移中當(dāng)好“支點”和“二傳手”。切實加強(qiáng)與沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)的合作，積極參與西部大開發(fā)，更多地引進(jìn)資金和項目，實現(xiàn)招商引資新突破。
要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)放在更加突出的地位，政治上放心、政策上放開、發(fā)展上放手，進(jìn)一步完善全面創(chuàng)業(yè)的政策支持體系，鼓勵各種創(chuàng)業(yè)活動，推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)體制、機(jī)制、技術(shù)和管理創(chuàng)新，進(jìn)一步發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在改革發(fā)展穩(wěn)定中的作用。完善非公有制經(jīng)濟(jì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力做好龍山科技園工程等入園企業(yè)的服務(wù)工作，真正把非公有制經(jīng)濟(jì)園區(qū)建成企業(yè)創(chuàng)業(yè)的基地。引導(dǎo)非公有制企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)管理水平，促使非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展壯大。
(五)突出服務(wù)型政府建設(shè)，努力實現(xiàn)優(yōu)化環(huán)境新突破。要牢固樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力、不抓經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理就是失職、抓不好經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理就是不稱職的觀念，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境作為加快發(fā)展的生命線來抓，用強(qiáng)硬的措施、嚴(yán)格的紀(jì)律認(rèn)真加以治理整頓。要改進(jìn)政府管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的方式，集中精力抓好發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)，全面落實依法行政，健全科學(xué)決策、民主決策和行政監(jiān)督機(jī)制，著力打造誠信、高效、務(wù)實、廉潔政府。全市上下，尤其是職能部門，要正確處理局部與全局、眼前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，真正使我市成為投資的熱土、興業(yè)的寶地。
(六)突出統(tǒng)籌發(fā)展，努力實現(xiàn)和諧社會建設(shè)新突破。構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨中央在新的發(fā)展階段提出的重要發(fā)展思想和戰(zhàn)略任務(wù)。同全國、全省一樣，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”相互交織的關(guān)鍵階段，盡管總體上經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢不會有大的改變，但社會矛盾卻呈現(xiàn)出越來越集中和復(fù)雜的趨勢，化解社會矛盾、保持社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的任務(wù)顯得十分突出。我們一定要把構(gòu)建社會主義和諧社會作為今后一個時期的重要任務(wù)，著力解決好影響社會和諧的矛盾和問題，不斷加快和諧社會建設(shè)進(jìn)程。
要著力解決好改革發(fā)展層面的問題。堅持以人為本，更加重視發(fā)展社會事業(yè)，從促進(jìn)人的全面發(fā)展的高度，加快教育、科技、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)的發(fā)展，更加重視解決就業(yè)再就業(yè)問題，把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，實施積極的就業(yè)政策，千方百計增加就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道，形成更多的就業(yè)增長點，努力實現(xiàn)充分就業(yè)。更加重視察民情、解民憂、紓民困，切實解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，堅持每年辦幾件得民心順民意的實事，使廣大群眾共享改革發(fā)展的成果。要著力解決好社會保障層面的問題,進(jìn)一步完善社會保障體系建設(shè)，搞好“兩個確?！焙汀叭龡l保障線”的銜接，擴(kuò)大養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險的參加統(tǒng)籌覆蓋面;進(jìn)一步完善城市低保工作，積極探索建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，解決好進(jìn)城務(wù)工人員的社會保障問題。要著力解決好社會管理層面的問題。切實加強(qiáng)基層建設(shè)，大力推進(jìn)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧單位建設(shè)，促進(jìn)基層全面和諧;切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)，堅決預(yù)防和遏制重特大安全事故的發(fā)生;切實加強(qiáng)平安舞鋼建設(shè)，認(rèn)真落實社會治安綜合治理各項措施，深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭，建立健全社會預(yù)警機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制和社會動員機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。要著力解決好教育引導(dǎo)層面的問題。堅持把最廣大人民群眾的根本利益作為制訂政策、開展工作的出發(fā)點和落腳點，合理把握利益調(diào)整的時機(jī)和力度，正確反映和兼顧不同方面群眾和利益，防止因決策不當(dāng)、慮事不周、工作不細(xì)而損害群眾利益，引起群眾不滿;切實做好人口和計劃生育工作，使落實計生政策的群眾在計生綜合改革中得到實惠;認(rèn)真做好信訪工作，深入開展思想教育，妥善處理人民群眾內(nèi)部矛盾，切實維護(hù)社會大局穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化執(zhí)政能力建設(shè)，為完成全年目標(biāo)任務(wù)提供有力保證。
做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平。各級各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)新形勢新任務(wù)的需要，緊密結(jié)合我市的工作實際，把胡錦濤關(guān)于提高“四個能力”的要求，具體落實到增強(qiáng)五種本領(lǐng)上來，為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。
一要增強(qiáng)解放思想、搶抓機(jī)遇的本領(lǐng)。思想是行動的先導(dǎo)，是加快發(fā)展的總開關(guān)。一個地方思想越解放，獲得發(fā)展的機(jī)遇就越多。面對發(fā)展階段的新特征、宏觀環(huán)境的新變化、區(qū)域競爭的新態(tài)勢，我們必須緊緊抓住解放思想、與時俱進(jìn)這一精髓，著力解決影響經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展的思想觀念問題，不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動力和活力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先解放思想，真正把思想從封閉的、保守的、狹隘的框框中解放出來，以新視野認(rèn)識新事物，以新觀念研究新情況，以新思路謀劃新發(fā)展，努力做到不斷地有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)。要通過解放思想，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，進(jìn)一步增強(qiáng)市場意識、競爭意識、發(fā)展意識，審時度勢，趨利避害，正確分析和把握宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，全面理解和運(yùn)用國家宏觀調(diào)控政策，以敏銳的眼光捕捉機(jī)遇，以戰(zhàn)略的思維把握機(jī)遇，以超前的工作用好機(jī)遇，努力在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期中搶占先機(jī)，贏得主動，推動我市經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展。
二要增強(qiáng)克難攻堅、開拓創(chuàng)新的本領(lǐng)。發(fā)展伴隨著困難，奮斗意味著艱辛。敢不敢正視困難和挑戰(zhàn)，能不能戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)，是對我們領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的重要考驗。各級各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須要把工作的立足點放在與困難作斗爭上，在奮力拼搏中克難攻堅，在戰(zhàn)勝困難中加快發(fā)展。首先，要科學(xué)地看待困難和挑戰(zhàn)。充分認(rèn)識“大發(fā)展小困難、小發(fā)展大困難、不發(fā)展最困難”的道理，充分認(rèn)識困難的客觀存在性，對困難和挑戰(zhàn)始終保持清醒的認(rèn)識，始終作好與困難作斗爭的思想準(zhǔn)備。其次，要勇敢地應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)。大力發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐的攻堅精神，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，知難而進(jìn)、迎難而上，積極地去應(yīng)對困難，勇敢地去正視困難，不斷增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)的信心和決心。第三，要有效地破解困難和挑戰(zhàn)。面對困難和挑戰(zhàn)，勇于開拓創(chuàng)新，敢于探索實踐，善于創(chuàng)造性地貫徹上級政策，創(chuàng)造性地利用外地成功經(jīng)驗，創(chuàng)造性地根據(jù)形勢的變化及時調(diào)整工作思路，在問題比較多、矛盾比較大的情況下打開工作新局面。
三要增強(qiáng)謀劃工作、科學(xué)決策的本領(lǐng)。科學(xué)決策是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì)，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部水平高低的重要標(biāo)志。各級領(lǐng)導(dǎo)干部無論從事和分管什么工作，都要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、研究工作、促進(jìn)發(fā)展作為一項根本性任務(wù)，努力做到善于謀劃、科學(xué)決策。要切實加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和本質(zhì)要求，學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識，提高理論水平，拓寬工作思路，把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律，使思想和認(rèn)識不斷適應(yīng)形勢任務(wù)的變化和需要，切實增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見性和主動性。要注重研究工作。既要對具體的經(jīng)濟(jì)問題、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行研究，又要從宏觀上、全局上、戰(zhàn)略上思考和研究問題，特別是對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長方式轉(zhuǎn)變、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)、自主創(chuàng)新等事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的深層次問題，要拿出足夠的時間和精力進(jìn)行調(diào)查研究和科學(xué)論證，從政策、體制、機(jī)制、措施等層面提出解決問題的辦法和措施。要充分發(fā)揚(yáng)民主。對重大問題的決策，要廣泛聽取專家學(xué)者、基層群眾和方方面面的意見和建議，集中民智，了解民意，增強(qiáng)決策的民主性和透明度，切實把各項決策謀劃的更加科學(xué)、更加合理，以科學(xué)正確的決策凝聚人心、鼓舞斗志，以扎實有效的措施推動工作、加快發(fā)展。
四要增強(qiáng)統(tǒng)攬全局、凝聚合力的本領(lǐng)。黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)主要是謀全局、議大事、把方向。各級黨委要善于發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，緊緊抓住影響全局的主要矛盾，注重解決事關(guān)全局的關(guān)鍵問題，切實做到善理大事、善聚群力、善解難題，不斷提高把握全局、駕馭全局、總攬全局的能力。要不斷改進(jìn)和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和領(lǐng)導(dǎo)方式，支持政府及其部門按照職責(zé)權(quán)限放手大膽開展工作，對政府工作中遇到的矛盾加強(qiáng)協(xié)調(diào)，對政府工作中遇到的困難全力幫助解決;支持人大加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作和社會經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)法治化建設(shè);支持政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)以及各人民團(tuán)體圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策，不斷提高對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)能力。要切實加強(qiáng)宣傳思想工作和群眾工作，堅持正面宣傳為主，堅持發(fā)展依靠群眾，發(fā)展為了群眾，發(fā)展成果由群眾共享，不斷提高組織群眾、發(fā)動群眾的能力，把發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)化為廣大干部群眾的共同意志和自覺行動，齊心協(xié)力加快推進(jìn)工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，率先在平頂山市實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會。
五要增強(qiáng)求真務(wù)實、狠抓落實的本領(lǐng)。抓落實是基本的執(zhí)政能力，是基本的抓發(fā)展能力。對一個地方和單位來說，既要善于把握和謀劃全局，制訂正確的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)，更要抓好發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)的落實。要始終堅持把干部隊伍作風(fēng)建設(shè)作為加快發(fā)展的一項戰(zhàn)略舉措，把狠抓落實作為推進(jìn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)在全市大力弘揚(yáng)焦裕祿精神、紅旗渠精神和愚公移山精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，堅決克服官僚主義、形式主義;進(jìn)一步探索和完善強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制，通過行之有效的機(jī)制、制度和辦法，卓有成效的推動工作落實。要明確責(zé)任抓落實。對確定的重點工作和目標(biāo)任務(wù)，要層層分解，落實到人，建立健全科學(xué)完善的目標(biāo)考評體系，做到責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、完成時限明確，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要督促檢查抓落實。進(jìn)一步健全督查機(jī)制，強(qiáng)化督查職能，加強(qiáng)對工作落實情況的監(jiān)督檢查和跟蹤問效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，既是加快發(fā)展的第一責(zé)任人，也是督查工作的第一責(zé)任人，對工作落實情況要及時了解掌握，幫助解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問題，使各項工作環(huán)環(huán)相扣，不脫節(jié)、不漏項，保證每項工作有部署、有檢查、有落實。要嚴(yán)肅紀(jì)律抓落實。加大獎懲力度，嚴(yán)格責(zé)任追究，對因抓落實不力，喪失機(jī)遇、貽誤發(fā)展的，堅決追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要把抓落實的能力和成效作為選拔任用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，大膽提拔重用那些作風(fēng)扎實、政績突出、群眾公認(rèn)的干部，真正讓那些想干事的有機(jī)會、能干事的有舞臺、會干事的有地位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，牢記“兩個務(wù)必”，自覺艱苦奮斗，爭做求真務(wù)實、狠抓落實的表率。要帶著感情、責(zé)任和追求干事業(yè)，按照“嚴(yán)、細(xì)、深、實”的要求，在團(tuán)結(jié)、務(wù)實、拼搏上下硬功夫、下大功夫，真正把精力用在求發(fā)展上，把心思用在求實效上，把勁頭用到抓工作上，特別是對重點工作、重點項目，要盯住不放，用心把握，用力落實，確保每一項工作都落到實處，每一項決策都變?yōu)楝F(xiàn)實。
同志們，“春歸萬里江山上，志在一流事業(yè)中”。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，為“十一五”開好局、起好步，意義重大，任務(wù)繁重，讓我們?nèi)猩舷聢F(tuán)結(jié)一心，眾志成城，以更加昂揚(yáng)的斗志和飽滿的工作熱情，務(wù)實拼搏，開拓創(chuàng)新，為建設(shè)富裕文明和諧的新舞鋼而努力奮斗。
市委巡察工作會議講話篇十三
同志們：
這次市委經(jīng)濟(jì)工作會議，是在“十二五”規(guī)劃和“十三五”規(guī)劃交接的重要節(jié)點召開的重要會議，是全面貫徹落實中央和省委省政府重要精神的會議，也是一次再加油、再鼓勁、再動員、再部署的會議。剛才，正憲副書記宣讀了計劃生育、安全生產(chǎn)、綜合治理的考評通報，希望大家進(jìn)一步找準(zhǔn)位置、找到差距、比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)。王群書記作了很系統(tǒng)、很全面、很生動、很有指導(dǎo)性的工作報告，客觀總結(jié)了過來的工作，精準(zhǔn)分析判斷了當(dāng)前形勢，對下一階段如何促進(jìn)常德經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了明確的要求，希望大家把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策上來，統(tǒng)一到王群書記的報告上來，認(rèn)真領(lǐng)會，認(rèn)真抓好落實。主要是四個方面：
一是要正確把握市委對宏觀大勢的判斷。我們正處于發(fā)展動力加快轉(zhuǎn)換、發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實、發(fā)展競爭彎道比拼的新階段，需要我們堅定信心、堅定目標(biāo)，強(qiáng)力推動各項工作，這就是當(dāng)前的大勢。
二是要深入領(lǐng)會市委對預(yù)期目標(biāo)的考量。對下一階段的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求，我們理解就是兩句話：第一，上接天線、下接地氣。比如gdp增長9%左右，財政收入增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長20%左右，這是中央、省委省政府的要求和常德的發(fā)展來勢所決定。第二，“左顧右盼、東張西望”。與周邊市州的情況要基本平衡，而不是無中生有，拍腦袋拍胸脯拍出來的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)上，氣可鼓而不可泄。
三是要全面理解市委對重點工作的安排。按照戰(zhàn)略上打持久戰(zhàn)、戰(zhàn)術(shù)上打殲滅戰(zhàn)的要求，繼續(xù)打好“三大戰(zhàn)役”、強(qiáng)力推進(jìn)“五個常德”建設(shè)，重點抓好項目投資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城市工作、全面小康、改革開放、風(fēng)險防控等六個方面的工作。市委市政府工作的重點、難點、目標(biāo)、方向在哪里，大家要心中有數(shù)，握緊拳頭保重點，攻堅克難見成效。
四是要認(rèn)真落實好各項工作任務(wù)。實事求是地說，我們現(xiàn)在不缺思路、不缺規(guī)劃、不缺理念，關(guān)鍵是缺責(zé)任、缺擔(dān)當(dāng)、缺落實。要與本地實際相結(jié)合。大家要把會議的精神、把王群書記的報告，與本地本部門實際相結(jié)合，不能“高射炮打鳥——不著邊際”。要與搶抓機(jī)遇相結(jié)合。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，困難很多，在困難面前是被困難嚇倒，還是迎難而上，這就看我們的水平、看我們的能力、看我們的擔(dān)當(dāng)、看我們的作為。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等五大任務(wù)，危中有機(jī)，要搶抓機(jī)遇，與跑項爭資相結(jié)合。要與增進(jìn)合力相結(jié)合。對各項目標(biāo)任務(wù)要逐一細(xì)化分解，落實到單位、到項目、到崗位、到個人，做到個個肩上有擔(dān)子，人人頭上有任務(wù)，分工不分家，補(bǔ)臺不拆臺，形成上下聯(lián)動、同頻共振的合力。
最近會議比較多，在市委六屆十三次全會、全市“三大戰(zhàn)役”流動現(xiàn)場會上該講的都講了，特別是王群書記剛才的工作報告很全面、很清楚，不需要贅述了。但王群書記希望我講一講，講一講的目的是形成黨政大合唱，是同心同力同向，是更好地推進(jìn)常德經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。這里，我再講四層意思。
一、我們交上了一張滿意的答卷。
20xx年，在市委堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，我們的工作取得了良好的效果，達(dá)到了預(yù)期的目的，特別是在座的“關(guān)鍵少數(shù)”，付出了心血、付出了智慧、付出了汗水，交上了一張滿意的答卷。我仔細(xì)梳理了一下，有“十個最”：
第一，最有說服力的是各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財政收入等各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，基本上達(dá)到了年初預(yù)期目標(biāo)，基本上處于全省中等偏上位置，和市委提出的不冒尖、不墊底、不拖后腿的要求相符合，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在逐步夯實。預(yù)計gdp增長9%，固定資產(chǎn)投資增長19.2%，財政收入達(dá)到210億元，增長14.5%，稅收占比超過了72%，運(yùn)行質(zhì)量非常好。數(shù)字是枯燥的，但也是最有說服力的，充分反映了大家的辛苦程度，充分反映了常德經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的來勢。
第二，最大的亮點是美麗經(jīng)濟(jì)。華僑城歡樂水世界盛大開園，湖南國際旅游節(jié)成功舉辦，完美社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進(jìn)，柳葉湖的浪花飛起來了，常德市的人氣旺起來了。
第三，最新的名片是海綿城市。常德入圍全國首批16家海綿城市試點城市，全國的啟動儀式在常德舉行，常德一不小心與武漢、南寧等城市在這個工作層面上平起平坐，這非常不容易，既得到了面子，也得到了里子，上級投入包括以獎代投高達(dá)15億元。下一階段，無論是國家，還是省里都會強(qiáng)力推進(jìn)海綿城市建設(shè)，常德的海綿城市建設(shè)就是要創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。
第四，最強(qiáng)的信心是產(chǎn)業(yè)項目。常德電廠、漢能光伏、萬達(dá)廣場、友阿廣場、中以二代光纖、煙廠易地技改、湘雅常德醫(yī)院等項目建成投產(chǎn)或加快推進(jìn)的過程，就是產(chǎn)業(yè)項目不斷夯實的過程，促進(jìn)了三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)項目的來勢決定了常德的實力，決定了常德的“腰桿子”更加硬氣了。
第五，最好的來勢是交通建設(shè)。桃花源機(jī)場改擴(kuò)建已經(jīng)完成了，形象已經(jīng)出來了，石長鐵路增建二線及電氣化改造竣工通車，黔張常高鐵建設(shè)抓緊推進(jìn)，沅澧快速干線一、二、六號大道開工建設(shè)，安慈高速今年上半年要開工，長益常高鐵、常岳九高鐵等項目各個方面的銜接都非常好，可以預(yù)見常德交通樞紐的位置一定能夠?qū)崿F(xiàn)。我們的交通建設(shè)會起得遲、到得好，我們出門看世界將會更方便、更快捷。
第六，最實的成效是民生改善。在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民飲水安全全覆蓋，精準(zhǔn)扶貧和教育衛(wèi)生三年攻堅扎實有效推進(jìn)，社會保障等公共服務(wù)體系進(jìn)一步健全，人民群眾的獲得感、自豪感日益增強(qiáng)。
第七，最好的平臺是工作環(huán)境。常德有一個好班長，有一個好班子，有一個好團(tuán)隊，有一個好氛圍，這是常德經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最強(qiáng)有力的保障，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵。沒有這個保障，一切都是白搭。不管外面天氣如何，總得給自己營造一片藍(lán)天。這個藍(lán)天就是常德山清水秀的政治生態(tài)環(huán)境。
第八，最喜的變化是常德的人心。民心是秤，民心是水，大家對這座城市的歸屬感、認(rèn)同感在日益增強(qiáng)。
第九，最中肯的評價是對常德的口碑。到常德來之前，有的同志提醒我，常德這個地方“水”很深。但我到常德來了三年，對常德人民的認(rèn)同、對常德人民的包容，非常感激、非常感謝?，F(xiàn)在，省內(nèi)外到過常德的人，對常德人民的認(rèn)同感非常高，過去是能說會道，現(xiàn)在是能說會干。
第十，最好的期待是“十三五”規(guī)劃。只要“十三五”規(guī)劃實現(xiàn)了，常德美好的明天就到來了。
二、我們繪就了一幅宏偉的藍(lán)圖。
1.這是一幅促發(fā)展、惠民生的藍(lán)圖。堅持五大發(fā)展、建設(shè)五個常德，根本要求是發(fā)展，根本目的是提高人民生活水平。常德發(fā)展的不充分、不全面、不協(xié)調(diào)是發(fā)展過程中的主要矛盾，任何時候、任何情況下，都要以咬定青山不放松的精神狀態(tài)，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一切都是為了讓常德老百姓過上幸福的生活，都是為了常德的城市建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)、全面小康提升到新的檔次、新的水平。
2.這是一幅補(bǔ)短板、增優(yōu)勢的藍(lán)圖。邁進(jìn)“三個時代”，是利在當(dāng)代、功在千秋的偉業(yè)，也是現(xiàn)在的短板和不足。這是講好“常德話”的需要?！氨本┰挕币v、“湖南話”要講，但最重要的是講好“常德話”，要把中央和省委的要求與常德實際很好地結(jié)合，在常德的大地上扎根、茁壯成長。
3.這是一幅優(yōu)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)動能的藍(lán)圖。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下速度調(diào)整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新趨勢、新特征，把培育發(fā)展新動力、拓展發(fā)展新空間擺上了重要的位置，更加突出培育新型產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、美麗經(jīng)濟(jì)、新興服務(wù)業(yè)、新興消費(fèi)等新的增長點?，F(xiàn)在有的產(chǎn)業(yè)是夕陽產(chǎn)業(yè)，甚至是朝不保夕的產(chǎn)業(yè)，必須與時俱進(jìn)，必須跳出常德看常德、跳出常德發(fā)展常德，在新的產(chǎn)業(yè)上培育培植新的經(jīng)濟(jì)增長點。
4.這是一幅聚能量、鼓人心的藍(lán)圖?！耙粋€中心、三個邁進(jìn)、五個常德”的發(fā)展目標(biāo)，特別是把常德建設(shè)成為泛湘西北現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的發(fā)展定位，認(rèn)同感高、可行性強(qiáng)、引領(lǐng)性好，是常德人民多年來的夢想，將更加有力促進(jìn)上下同心、目標(biāo)同向、干群同力，匯聚起創(chuàng)造幸福美好生活的強(qiáng)大正能量。
5.這是一幅能實現(xiàn)、會實現(xiàn)的藍(lán)圖。假以時日，只要大的環(huán)境不發(fā)生大的變化，只要常德人民同心同德、堅持不懈，就一定會實現(xiàn)。如果泛湘西北現(xiàn)代化區(qū)域中心城市真正形成，交通樞紐能夠形成，柳葉湖的浪花能夠響起來，在桃花源能夠把心安下來，過江隧道能夠打通，沅澧快速干線500公里能夠形成，長益常高鐵、常岳九高鐵能夠建成，北部新城、江南新區(qū)能夠建好，東部城區(qū)功能能夠完善，這些目標(biāo)通過5年的努力能夠?qū)崿F(xiàn)，至少我本人很激動，覺得也一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
三、我們拉開了一個奮進(jìn)的序幕。
五年發(fā)展，關(guān)鍵是頭年，關(guān)鍵是開局。良好的開端是成功的一半。要按照王群書記報告的部署，全力抓好今年的各項工作。重點是五個方面：
1.要積極穩(wěn)增長，更要努力爭取較高的發(fā)展速度。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，但這絕不是斗志松懈的理由，不是無所作為的理由，更不是發(fā)展失速、發(fā)展落后的理由。從常德的市情來說，要解決發(fā)展不足、總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問題，提前三年全面建成小康社會，保持全省發(fā)展第一方陣的位置，就必須走追趕型發(fā)展之路，保持較高的發(fā)展速度。因此，我們既不能患焦慮癥，速度由高速轉(zhuǎn)為中高速是正常的，但要以速度換質(zhì)量、換后勁;也不能患失速癥，打著調(diào)整結(jié)構(gòu)、動力轉(zhuǎn)換的幌子，對速度下滑不管不問、放任自流。一個總的要求，全市發(fā)展速度要高于全省平均水平，區(qū)縣市發(fā)展速度不能低于全市平均水平。株洲醴陵市財政收入達(dá)到38億元，20xx年預(yù)計42億元，相當(dāng)我們最強(qiáng)三個縣的總和。是騾子是馬，關(guān)鍵是拉出來溜一溜。區(qū)縣市要敢于打頭陣，提出更高的目標(biāo)要求，不能感覺不錯，還過得去，這樣不行。
2.要全力建平臺，更要把平臺基礎(chǔ)轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢。平臺是載體、是基礎(chǔ)、是依托，只有打造大平臺，才能吸引大項目、推動大發(fā)展。在城市平臺、交通平臺、園區(qū)平臺上面都要加大力度。比如在城市平臺建設(shè)上，既要力爭更凈更美，更要注重宜居宜業(yè)，吸引更多的人到城市來、更多的產(chǎn)業(yè)到城市來，走“產(chǎn)城融合”發(fā)展的路子，把城市建成擴(kuò)大內(nèi)需的平臺、推進(jìn)轉(zhuǎn)型的平臺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺。比如在交通平臺建設(shè)上，要進(jìn)網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)、成網(wǎng)，層次能高則高，建設(shè)能快則快。區(qū)位優(yōu)勢是靠交通優(yōu)勢來體現(xiàn)的，沒有交通優(yōu)勢，講區(qū)位優(yōu)勢就是一句假話。正因為這樣，我們最近幾年把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在重中之重的位置來抓，20xx年的力度會更大。要進(jìn)一步增強(qiáng)各種交通設(shè)施的整體效能，以交通優(yōu)勢提升常德區(qū)位優(yōu)勢。再比如在園區(qū)平臺建設(shè)上，各地的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施都上了一個新臺階，特別是標(biāo)準(zhǔn)化廠房存量較大，要盡快把這些優(yōu)質(zhì)資源轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢和發(fā)展動力。
3.要堅決促轉(zhuǎn)型，更要在轉(zhuǎn)型中培育更多新的增長點。轉(zhuǎn)型發(fā)展是大勢所趨，如果不加快轉(zhuǎn)型，今后發(fā)展的路子就會越走越窄、越走越難。現(xiàn)在，中聯(lián)重科、三一重工、創(chuàng)元鋁業(yè)等企業(yè)，都能感覺到。在這種情況下，一定要加快轉(zhuǎn)型。當(dāng)然，轉(zhuǎn)型并不是否定現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、拋棄現(xiàn)有成果，而是要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，闖出一條新路，培育一批新的動能，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級、動力的轉(zhuǎn)換。我市的一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，一產(chǎn)業(yè)的比重接近15%，農(nóng)業(yè)的比重偏高。工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不合理，煙廠占比超過50%，創(chuàng)元鋁業(yè)、中聯(lián)重科和三一重工生產(chǎn)經(jīng)營面臨一些困難，而且重要產(chǎn)業(yè)的企業(yè)總部都不在常德。這都是巨大的隱憂。一定要在轉(zhuǎn)型中培育更多新的經(jīng)濟(jì)增長點。比如大力激活美麗經(jīng)濟(jì)，做大做活旅游產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，將其培育成為投資的重點、消費(fèi)的熱點、開放的亮點，成為推動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。大力發(fā)展電子商務(wù)，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)線上與線下融合，讓老樹發(fā)出新芽，讓新苗快快長大。大力促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺，培育形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好局面。
4.要持續(xù)優(yōu)環(huán)境，更要以良好環(huán)境吸引投資擴(kuò)大開放。良好的環(huán)境，是一座城市的名片，是一個地方的最大競爭力，也是一個地方文明程度的象征。我坦率地跟大家講，從常德市域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境來看，表面上風(fēng)平浪靜，表面上還看得過去，但只要你跟企業(yè)家、投資者深入地聊一下，就會發(fā)現(xiàn)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還是不太好。有的同志講，某些人把常德人的“精明”體現(xiàn)得非?！巴昝馈?，在個別招投標(biāo)過程中，如果不跟常德人合作，就可能被踢出去。還有房地產(chǎn)市場有些混亂，有的“一女嫁幾夫”。20xx年全省綜治民調(diào)，常德經(jīng)開區(qū)排122位，希望正錫同志、育智同志認(rèn)認(rèn)真真去抓。民調(diào)這么差，不是別人跟常德過不去，而是基層干部、基層企業(yè)、基層群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、亂作為不滿意。沒有無緣無故的愛，沒有無緣無故的恨。今年績效考核，要加大綜合民調(diào)的分值比重。經(jīng)濟(jì)環(huán)境不優(yōu)化，招商引資、對外開放、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一切都是白談。在政務(wù)環(huán)境方面，目前仍然存在很多突出問題，必須下大力氣加以整治和優(yōu)化，以環(huán)境的大改善促進(jìn)要素的大聚集。在生態(tài)環(huán)境方面，這是常德最大的優(yōu)勢，要通過環(huán)境保護(hù)和治理為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出更多的環(huán)境容量，要在保護(hù)環(huán)境的過程中促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，不斷將生態(tài)優(yōu)勢放大和轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。在開放環(huán)境上，要增強(qiáng)開放意識，加大口岸等開放設(shè)施建設(shè)力度，著力打造泛湘西北對外開放高地。要真開放，而不是假開放;要真開明，而不是小精明。
5.要盡力惠民生，更要注重保基本兜底線促公平。對弱勢群體、“三無”人員、五保戶，一定要多關(guān)愛、多支持、多幫扶。這體現(xiàn)制度優(yōu)越，體現(xiàn)人文關(guān)懷。特別是對當(dāng)前農(nóng)民工工資拖欠問題，沒有任何理由可講，沒有任何價錢可講，要把農(nóng)民工工資的保障擺在第一位。農(nóng)民工是最弱勢群體，一年到頭干的都是最累的、最臟的、最危險的活。改善民本民生，既要積極作為，也不能大包大攬。要突出?；荆幼⒅貙μ囟ㄈ巳禾厥饫щy的精準(zhǔn)幫扶，更加注重做好社會保障、安全穩(wěn)定等重點民生工作，切實把基本民生保住，把底線兜住;要突出保就業(yè)，宏觀經(jīng)濟(jì)下行將會降低吸納就業(yè)能力，要提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，加大就業(yè)支持力度，千方百計穩(wěn)定就業(yè);要突出保收支，隨著供給側(cè)改革的系統(tǒng)推進(jìn)，財政收支矛盾會比較突出，要牢固樹立過緊日子的思想，堅持有保有壓，該減的一定要減下來，該保的一定要保住。
歲末年初，我們要切實抓好當(dāng)前工作。一是研判經(jīng)濟(jì)形勢。最近，中央、省里召開了一系列重要會議，提出了很多新思路、新觀點和新舉措，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研究，結(jié)合常德實際，加強(qiáng)向上的對接溝通工作，爭取將這些政策紅利轉(zhuǎn)化為實實在在的政策支持。二是大力爭資爭項。要“引老鄉(xiāng)，回故鄉(xiāng)，建家鄉(xiāng)”，抓住春節(jié)期間返鄉(xiāng)探親的有利時機(jī)，主動拜訪常德在外的成功人士，讓他們更多地了解家鄉(xiāng)，增強(qiáng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信心;讓他們更多地推介常德，吸引更多的投資者來常投資。三是推進(jìn)重點工程。春節(jié)前后、市“兩會”期間，要重點開工一批項目，形成一種比學(xué)趕超的局面，形成一種抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓項目建設(shè)的良好氛圍。抓好新上項目開工的前期工作，加快在建項目的工程進(jìn)度，策劃一批項目、開工一批項目、竣工一批項目。四是加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度。要加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，做好煤、電、油、氣、運(yùn)和資金等生產(chǎn)要素的供求協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，確保一季度實現(xiàn)“開門紅”。五是關(guān)心群眾生活。春節(jié)將至，各級各部門要搞好走訪慰問和“送溫暖”活動，確保城鄉(xiāng)困難群體吃得飽、穿得暖、住得安。做好蔬菜、糧、油、肉等生活必需品的供應(yīng)保障工作，組織好貨源，協(xié)調(diào)好運(yùn)輸，監(jiān)管好市場。對真正生活有困難的，只要是向“四大家”和人社、民政部門提出說過不了年的，按照以往的慣例，給他送200斤米、20斤肉、200塊錢。在春節(jié)期間，要繼續(xù)堅持“五不停”，即不停電、氣、水、電視、電話。六是維護(hù)安全穩(wěn)定。要以鐵的手段落實各行業(yè)的安全防范措施，加強(qiáng)春運(yùn)安保工作，強(qiáng)化商場、廣場等人員密集場所的安全管控，深入開展矛盾排查化解，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保一方平安。
四、我們擔(dān)負(fù)了一份重大的責(zé)任。
有這么好的藍(lán)圖、這么重要的工作，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)下行壓力這么大、工作的困難這么多，特別是區(qū)縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部非常不容易。從某種意義上來說，為社會承擔(dān)了很多、付出了很多，有委屈、有苦惱、有壓力，我們都能夠理解。實際上，市委市政府在考慮問題的過程中，竭盡所能為基層擔(dān)責(zé)、為基層分憂，盡可能保護(hù)基層利益。但是，在工作層面還得嚴(yán)格要求、狠抓落實、強(qiáng)化責(zé)任。既然坐到了這個位子，就必須擔(dān)起這個責(zé)任，這是組織對你的要求，也是你的良心所在。今后幾年，是常德爬坡過坎的關(guān)鍵時期，是量變到質(zhì)變的沖刺時期。把常德建設(shè)得更好些，讓群眾的生活更好些，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部重任在肩、責(zé)無旁貸。在工作中，要努力做到“五個敢于”：
1.敢于擔(dān)責(zé)擔(dān)當(dāng)。責(zé)任無處不在，擔(dān)當(dāng)義不容辭。這是一種義務(wù)。黨章黨規(guī)黨紀(jì)，不僅規(guī)定了我們不能干什么，還規(guī)定了我們必須干什么。不該干的干了，那是違紀(jì);應(yīng)該干的沒干，那就是失職。這是一種素質(zhì)。黨員干部合不合格，一看對黨忠不忠誠，二看個人干不干凈，三看敢不敢于擔(dān)當(dāng)。有的人不出事時嫌官小，出了事后嫌官大。要有“四不怕精神”，不怕得罪人、不怕被誤解、不怕遭非議、不怕遇挫折。這是一種自覺。遇到問題主動上，接到任務(wù)奮力干，應(yīng)該成為工作的一種常態(tài)。不能當(dāng)太平官、扮“老好人”、打“太極拳”，只想保“位子”、不去挑“擔(dān)子”。在某些人看來，世界上最好的事，就是不管我的事。這是一種光榮。古人講“為官避事平生恥”。那么，主動擔(dān)當(dāng)、奮力實干就是一種價值所在，就是一種無尚光榮，不要占了位子而不去做事。要為擔(dān)當(dāng)者而擔(dān)當(dāng)，讓干事者得實惠，讓有為者更有位。實事求是地說，常德的干部、人文環(huán)境有很多的優(yōu)點，但是擔(dān)當(dāng)和抓落實還是有所欠缺。
2.敢于碰硬碰難。在當(dāng)前的環(huán)境下，易是短暫的，難是長期的。困難、挑戰(zhàn)甚至危機(jī)，在工作生活中無處不在、無時不有，這是工作生活的本來面貌。要做矛盾終結(jié)者，而不是中轉(zhuǎn)站。從政為官，越往上走、官職越高，困難會越多，挑戰(zhàn)會越大。越是有困難，越是有風(fēng)景。李大釗說，“絕美的風(fēng)景，多在奇險的山川”。毛主席說，“無限風(fēng)光在險峰”。人生就是要碰難，解決了問題就體現(xiàn)了自己的價值。在變化飛快的世界里，看似安穩(wěn)的日子，是最不安穩(wěn)的。人的一生留下的最深印象，一定是那些艱難的日子、那些艱難的事情;最幸福最快樂的時候，必定是戰(zhàn)勝困難后那一份輕松、那一絲欣慰。一個人不斷努力的過程就是讓自己值錢的過程，賺錢不如說自己值錢。小困難小成功，大困難大成功。經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一個懶馬效應(yīng)。兩匹馬拉東西，第一匹馬走得快、走得好，主人就把第二匹馬的東西搬過來給第一匹馬，第二匹馬非常高興，覺得今天又占了便宜。時間長了以后，主人覺得根本就不需要兩匹馬，就把第二匹殺了吃肉，這叫懶馬效應(yīng)。這也印證了少奇同志的一句話，占小便宜吃大虧。只有改變自己的態(tài)度，才能改變?nèi)松母叨?。世界上沒有一帆風(fēng)順的事業(yè)，也沒有一帆風(fēng)順的人生。當(dāng)前，我們的改革、扶貧、全面小康、交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等等都到了攻堅時期，只要我們咬緊牙關(guān)、堅定信心、真抓實干，就一定能闖過種種難關(guān)、登上新的臺階，再造常德發(fā)展的新優(yōu)勢、新輝煌。
3.敢于創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。太陽每天從同一個地方升起，但人生不能總在同一個地方徘徊。不能只求過得去，不求過得硬、過得優(yōu)。這幾年，常德發(fā)展有好的來勢、好的效果、好的口碑，關(guān)鍵在于創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。“三改四化”的路改是創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的結(jié)果，承辦湖南國際旅游節(jié)是創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的結(jié)果，我們常德具備創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的條件，我們常德人具備創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的素質(zhì)。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的本質(zhì)，在于平凡中追求棋高一著。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)不是遙不可及、高不可攀的事情。事事皆可創(chuàng)新，處處都能創(chuàng)優(yōu)。去年，我們承辦的湖南國際旅游節(jié)開幕式，舉辦時間從白天調(diào)整到晚上，演出地點從陸上調(diào)整到水上，看似簡單的一次創(chuàng)新，結(jié)果取得了意想不到的效果。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的核心，在于高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。陳寅恪教授有“四個不講”：“前人講過的我不講，近人講過的我不講，外國人講過的我不講，我自己過去講過的也不講。”只有從高從嚴(yán)，才能激發(fā)潛能、煥發(fā)生機(jī)，最終讓人“眼前一亮、拍案叫好”。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的關(guān)鍵，在于是否有工作效果。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)不等于胡思亂想、東搞西搞，要做到實事求是，尊重自然規(guī)律，尊重事物發(fā)展的本質(zhì)。要把上級的要求、時代的要求與本地實際結(jié)合起來，真正體現(xiàn)出工作效果。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的真功夫不在嘴上、圖上，而在腿上、手上，最終要體現(xiàn)到具體行動上，貫徹到現(xiàn)實工作中。不能講得天花亂墜，喊得驚天動地，實際工作還是老套路、老辦法。
4.敢于落實落小。真抓才能攻堅克難，實干才能夢想成真。要提高一級想問題，降低一級抓落實。提高一級想問題，就是要上升到上一級的角度，從全局的高度來看問題;降低一級抓落實，就是上級領(lǐng)導(dǎo)講概念、講理論、講思路，基層就不要再去講這些了，關(guān)鍵在于怎么做，怎么落實。“十三五”的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，今年的工作任務(wù)已經(jīng)明確，擺在我們面前的任務(wù)只有一個字：“干”!不去干、不去落實，所有東西都形同虛設(shè)，半點價值也沒有。要把抓落實作為政治責(zé)任。成功源于實干，禍患始于空談。個別同志理論上偏了航，目標(biāo)上偏了向，工作上偏了樣。歪嘴和尚念歪經(jīng)。人的精力是有限的，形式上的東西顧得多了，抓具體工作的時間就少了;面子上的東西想得多了，解決實際困難的動力就少了。要以不負(fù)一方山水、不負(fù)一方人民的赤子情懷，立說立行，說干就干，苦干實干。要把抓落實作為工作常態(tài)。努力有三種境界：盡力而為、全力以赴、不遺余力。我們都知道德國人很可怕，可怕的德國人讓世界可怕，其實他們厲害的就是兩個字“認(rèn)真”。要把抓落實作為精神追求。紙上談兵非好漢，身體力行真豪杰。要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感去抓落實、促落實，咬定青山不放松，不抓落實不罷休。
5.敢于吃虧吃苦。人在社會上能夠得到大家的認(rèn)可，就是吃虧吃苦這四個字，這也是我們的立身之本。吃不得苦、吃不得虧，就很難讓人認(rèn)可。要懂得吃虧就是福。教育家陶行知講，捧著一顆心來，不帶半根草去。豫劇里有一首《吃虧歌》：當(dāng)干部就應(yīng)該能吃虧，能吃虧自然就少是非;當(dāng)干部就應(yīng)該肯吃虧，肯吃虧自然就有權(quán)威;當(dāng)干部就應(yīng)該常吃虧，常吃虧才能有所作為;當(dāng)干部就應(yīng)該多吃虧，多吃虧才能有人跟隨。所以，敢于吃虧，才能推進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展，也才能樹立表率、凝聚人心。要懂得知足者常樂。俗話說：“人生不如意十之八九”。于右任家中有一副對聯(lián)：“不思八九，常想一二”，橫批：“如意”?，F(xiàn)在有的同志基本的過程是，年輕時，不懂得;中年時，舍不得;年老時，用不得。一般來說，對自己越嚴(yán)，命運(yùn)對你越寬;對自己越寬，命運(yùn)對你越嚴(yán)。要懂得努力才有收獲。有人說，貓喜歡吃魚，可貓不會游泳。魚喜歡吃蚯蚓，可魚又不能上岸。上天給了你許多誘惑，卻不讓你輕易得到。要想實現(xiàn)，就要自己奮斗。世上沒有絕望的處境，只有對處境絕望的人。不要因為沒有最好的回報就不付出，不要因為沒有完美的結(jié)果就不開始。眉毛上的汗水和眉毛下的淚水，總得選擇一樣。命運(yùn)命運(yùn)，關(guān)鍵還在于搶抓機(jī)遇。命是失敗者的借口，運(yùn)是成功者的謙詞。敢于吃虧吃苦，才能班子團(tuán)結(jié)，才能形成合力，真正形成正能量。要懂得守住底線才有幸福。珍視身后名，不貪眼前利。金錢會讓深刻的人更深刻，淺薄的人更淺薄。金錢就像水一樣，少了它，會渴死;貪圖它，會淹死。不敢腐，靠高壓懲治;不能腐，靠法制和紀(jì)律;不想腐，靠信仰和覺悟。
我相信，只要大家共同努力，只要大家真抓實干，只要大家乘勢而上、迎難而上，常德美好的明天就一定能實現(xiàn)。謝謝大家。
市委巡察工作會議講話篇十四
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢，部署今年工作，組織和動員全市上下，堅持新常德新創(chuàng)業(yè)的總要求，繼續(xù)打好“三大戰(zhàn)役”，強(qiáng)力推進(jìn)“五個常德”建設(shè)，努力實現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。下面，根據(jù)市委會研究的意見，我講四個方面的問題。
一、充分肯定過去一年工作，切實增強(qiáng)新常德新創(chuàng)業(yè)的責(zé)任意識。
剛剛過去的20xx年，是“十二五”的收官之年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，認(rèn)真貫徹落實中央和省委省政府的決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，主動認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)，集中打好民生升溫、園區(qū)攻堅、城市提質(zhì)“三大戰(zhàn)役”，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新的臺階。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展三量齊升。預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值2720億元，增長9.0%;規(guī)模工業(yè)增加值突破1000億元大關(guān)，增長7.2%;固定資產(chǎn)投資1840億元，增長19.2%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到24400元、11700元，增長7.9%和9.0%。特別是一般公共預(yù)算收入突破200億元大關(guān)，增長14.5%，其中稅收比重達(dá)到72.1%。
項目建設(shè)取得突破。謀劃推進(jìn)十大基礎(chǔ)設(shè)施項目、十大產(chǎn)業(yè)項目、十大城建項目、十大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)項目，引進(jìn)建設(shè)漢能光伏、華蘭德光纖、萬達(dá)廣場、華潤萬家、友阿國際廣場、德國漢諾威街、湘雅常德醫(yī)院等重大項目，大力推進(jìn)柳葉湖、穿紫河、桃花源、城頭山等一批文化旅游項目，成功舉辦20xx中國湖南國際旅游節(jié)，與10多家央企簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。全年引進(jìn)內(nèi)外資總額610億元，新開工建設(shè)億元項目186個，500個重點項目完成投資1030億元。華電常德電廠并網(wǎng)發(fā)電，華僑城常德歡樂水世界順利開園。
交通樞紐初見雛形。黔張常鐵路開工建設(shè)，石長鐵路復(fù)線即將通車，長益常高鐵、常岳九鐵路、宜石常鐵路前期工作積極推進(jìn)，桃花源機(jī)場擴(kuò)建完工，荊常高速全線通車，沅澧快速干線一號、二號、六號大道開工建設(shè)，市區(qū)80公里高速環(huán)線全線貫通，實現(xiàn)了城市與高速公路、空港“八進(jìn)八出”的快速對接，泛湘西北交通樞紐的雛形已經(jīng)顯現(xiàn)。
城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城市建設(shè)“三改四化”深入推進(jìn)，柳葉湖環(huán)湖景觀、武陵閣步行城、蘆荻山大道、白鶴山跨湖大橋、桃花源機(jī)場新候機(jī)大樓、機(jī)場大道、橋南商圈、青少年活動中心、婦女兒童發(fā)展中心、科技展示中心等成為城市新亮點;入選全國海綿城市建設(shè)試點城市，啟動建設(shè)項目79個;完美社區(qū)能力建設(shè)基本完成，創(chuàng)造了城市基層社會治理創(chuàng)新的常德模式;美麗鄉(xiāng)村建設(shè)百村示范、千村創(chuàng)建、村村整治行動扎實有效，逐步走向“村莊美、村民富、村風(fēng)好”的發(fā)展路子;縣城管理體制改革和提質(zhì)擴(kuò)容邁出了堅實步伐，縣城城市化出現(xiàn)了你追我趕的生動局面。
改革創(chuàng)新不斷深化。全面深化改革有力有序，上級部署的各項改革和改革試點扎實推進(jìn)，園區(qū)管理體制、投融資體制、城管體制等自主改革形成特色。市縣政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并。認(rèn)真落實中央和省委省政府出臺的穩(wěn)增長政策措施，編印下發(fā)了《政策清單》。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有成效有亮點，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長25%，高新技術(shù)企業(yè)新增10家，建成創(chuàng)業(yè)孵化器2.5萬平方米，創(chuàng)建國家級高新區(qū)進(jìn)入整改培育階段，新登記市場主體增長117%，推動形成了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。
民生福祉持續(xù)改善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.8萬人;實現(xiàn)脫貧12萬人;教育衛(wèi)生三年攻堅成效明顯，高考再次取得文科全省第一、理科全省第二的好成績;城鄉(xiāng)飲水安全在全省率先實現(xiàn)全覆蓋，全國農(nóng)村飲水安全工作現(xiàn)場會推介了我市工作經(jīng)驗;社會保障水平整體提升;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷優(yōu)化，國家森林城市建設(shè)和全國綠化模范城市建設(shè)順利推進(jìn);文化體育惠民工程深入實施，人民群眾有了更多獲得感。
民主法治加快推進(jìn)。各級人大、政協(xié)的履職成果不斷擴(kuò)大，黨管武裝工作開創(chuàng)新的局面，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作取得新的成績，全面依法治市扎實推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)，社會大局安定有序。
黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。“三嚴(yán)三實”專題教育扎實開展，巡視整改工作積極推進(jìn)，黨的報告員制度初見成效，“一進(jìn)二訪”“一改四定”和“一轉(zhuǎn)四定”等專題活動生動活潑，領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和基層組織建設(shè)力度加大，黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”全面落實，轉(zhuǎn)作風(fēng)、反“四風(fēng)”取得明顯成效。
在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，這些成績的取得來之不易，我們必須倍加珍惜，倍加鞏固和擴(kuò)大成果，倍加努力爭創(chuàng)新的業(yè)績。當(dāng)前，我們面臨的發(fā)展環(huán)境和條件正在發(fā)生深刻變化。做好今年經(jīng)濟(jì)工作，一定要把握發(fā)展大勢，切實認(rèn)清新的階段性特征，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動性和實效性，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識和使命意識推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)。
1.我們正處在一個發(fā)展動力加快轉(zhuǎn)換的新階段，必須貫徹新理念，搶占發(fā)展的制高點。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，表面上是增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，本質(zhì)上則是增長動力的轉(zhuǎn)換，就是要在原有增長動力逐步衰減的情況下，孕育和形成新的增長動力，推動發(fā)展動力由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換，不是推倒重來，不是非此即彼，而是一個均衡協(xié)同、循序漸進(jìn)、優(yōu)化增強(qiáng)的過程。黨的十八屆五中全會創(chuàng)造性地提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是黨中央治國理政思想的重大理論創(chuàng)新，是在新形勢下轉(zhuǎn)換發(fā)展動力的重要行動指南。對我們常德來講，城市化、工業(yè)化的水平都還偏低，城市化率只有47%，規(guī)模工業(yè)增加值占gdp的比重不到40%，新型城市化和新型工業(yè)化的任務(wù)依然艱巨，可謂任重道遠(yuǎn)。這也告訴我們，在常德，新型城市化和新型工業(yè)化作為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“雙引擎”必將還是一個長期的過程。關(guān)鍵是我們要有創(chuàng)新發(fā)展的理念、開放擔(dān)當(dāng)?shù)男貞?、整合資源的能力，在供給側(cè)上著力、在有效供給上下功夫，創(chuàng)造新消費(fèi)、引導(dǎo)新消費(fèi)，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長動力，努力打造新的經(jīng)濟(jì)增長點。
2.我們正處在一個發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實的新階段，必須搶抓新機(jī)遇，把握發(fā)展的主動權(quán)。剛剛告別“十二五”、跨入“十三五”，常德已經(jīng)站在一個新的歷史起點上，加快發(fā)展具備了很好的基礎(chǔ)和條件。從發(fā)展勢頭來看，經(jīng)過多年的持續(xù)快速發(fā)展，我市經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，一直穩(wěn)定保持在全省前三位，這在一定程度上，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難奠定了較為厚實的物質(zhì)基礎(chǔ)，形成了較強(qiáng)的適應(yīng)能力和調(diào)整能力。從宏觀環(huán)境來看，中央提出五大理念、五大政策、五大任務(wù)，加大力度實施積極的財政政策，靈活適度實施穩(wěn)健的貨幣政策，正在出臺系列政策組合拳，這將為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境、提供有力支撐。從戰(zhàn)略機(jī)遇來看，當(dāng)前及今后一段時期，國家重點實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，常德作為長江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點城市和洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分，已經(jīng)從過去的“沅澧時代”跨入“長江時代”，有利于在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次吸引生產(chǎn)要素，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。從領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力來看，通過近幾年深入推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)，集中打好“三大戰(zhàn)役”，形成了一些工作品牌，積累了不少寶貴經(jīng)驗，更加難能可貴的是，我們在工作中廣泛凝聚了常德力量，錘煉形成了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能理解的“三改四化”精神，這是加快發(fā)展的底氣所在、希望所在。立足于這些好的基礎(chǔ)，我們要堅持咬定發(fā)展不放松，搶抓機(jī)遇不懈怠，趁勢而上不停步，積極主動地把好的來勢、好的環(huán)境、好的機(jī)遇轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的好業(yè)績、好局面。
3.我們正處在一個發(fā)展競爭彎道比拼的新階段，必須煥發(fā)新狀態(tài)，增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感。新常態(tài)下的發(fā)展競爭，就是滑冰場上的速滑比拼，比的是技術(shù)、比的是勇氣、比的是彎道超越。當(dāng)前，我市和全省、全國一樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)了一些困難和問題：經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況不容樂觀;轉(zhuǎn)變發(fā)展方式難度大，面臨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、又要向新興產(chǎn)業(yè)調(diào)整，舊動力不足、又要向新動力轉(zhuǎn)換，存量不大、又要去產(chǎn)能等諸多雙重壓力;防控風(fēng)險責(zé)任大，財政收支矛盾、產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)庫存、政府債務(wù)、民間融資、安全生產(chǎn)等風(fēng)險點增多，應(yīng)對風(fēng)險、防控風(fēng)險的工作任務(wù)非常艱巨。面對多層壓力，我們要增強(qiáng)心理承受能力，做一名高明的速滑運(yùn)動員，始終做到腦清、心靜、腳穩(wěn)、力足，切實增強(qiáng)“等不起”的責(zé)任感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的緊迫感，堅決摒棄小成即滿、小富即安、小過自諒的小農(nóng)意識，堅決克服“偽現(xiàn)代”“假開放”“淺作為”的不良現(xiàn)象，堅決破除等、靠、要的消極思想，以不唯書、不唯上、只唯實的科學(xué)態(tài)度，敢搶敢拼，善作善成，闖關(guān)過坎，奮力實現(xiàn)彎道超越。
二、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，明確經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)要求。
市委六屆十三次全會研究了“十三五”發(fā)展的重大問題，審議通過了《規(guī)劃建議》。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，常德“十三五”向何處去?就是要奔著“一三五”去?！耙弧本褪菆猿帧耙粋€中心”的發(fā)展定位，把常德建設(shè)成為泛湘西北現(xiàn)代化的區(qū)域中心城市;“三”就是實現(xiàn)“三個邁進(jìn)”的發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)現(xiàn)代交通體系、邁進(jìn)“高鐵時代”，建成“雙百城市”、邁進(jìn)“大城市時代”，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、邁進(jìn)“千億產(chǎn)業(yè)時代”;“五”就是堅定“五個常德”的發(fā)展路徑，堅持創(chuàng)新發(fā)展、建設(shè)智慧常德，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)健康常德，堅持綠色發(fā)展、建設(shè)美麗常德，堅持開放發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代常德，堅持共享發(fā)展、建設(shè)幸福常德?！耙粋€中心、三個邁進(jìn)、五個常德”，是“十三五”推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)的新內(nèi)涵新要求。全市上下一定要堅持一張好的藍(lán)圖干到底，不跑題、不走調(diào)，少提新口號、只吹進(jìn)軍號，闊步邁向新的征程。今年是“十三五”的開局之年，各項工作要圍繞“一三五”去謀劃、去部署、去推進(jìn)。
做好今年經(jīng)濟(jì)工作，必須全面貫徹落實黨的、十八屆三中、四中、五中全會和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅持新常德新創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)打好“三大戰(zhàn)役”，強(qiáng)力推進(jìn)“五個常德”建設(shè)，努力實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好開局。
今年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右，財政收入增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長20%左右，城鄉(xiāng)居民收入增長9%以上。
增長目標(biāo)的確定，既要充分體現(xiàn)中央、省委省政府對新常態(tài)下發(fā)展速度的科學(xué)把握和判斷，又要緊密結(jié)合常德發(fā)展階段性特征;既要跳起來摘桃子，讓大家感到有壓力、有動力，有信心、有預(yù)期，又要穩(wěn)妥適當(dāng)，必須摘得到、落得實、兌得現(xiàn)，不能放空炮。確定這樣的目標(biāo)，主要基于以下幾個方面的考慮。一是與上級的部署和要求相銜接。中央提出的今年gdp增長預(yù)期目標(biāo)為6.5%—7%，省委提出的是8.5%。按照我市這些年來實際增速高于全省的態(tài)勢，提出9%左右的增長目標(biāo)，既符合中央、省委總體判斷和基本定位，也切合常德當(dāng)前和未來一段時期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理區(qū)間。二是與“十三五”規(guī)劃目標(biāo)相匹配。市委全會通過的《規(guī)劃建議》提出，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，經(jīng)濟(jì)總量保持全省領(lǐng)先位置，財政收入、城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長。這就要求我們既要加快發(fā)展，應(yīng)快則快、能快就快，又要不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益。提出財政收入增長10%以上，城鄉(xiāng)居民收入增長9%以上，高于gdp增速目標(biāo)，體現(xiàn)了加快發(fā)展的要求，體現(xiàn)了更加注重質(zhì)量效益的要求。三是與人民群眾需求相呼應(yīng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，人民群眾對美好生活的向往更加強(qiáng)烈。特別是20xx年要提前全面建成小康社會，而去年底全市還有24萬貧困人口沒有脫貧，這是擺在我們面前的艱巨任務(wù)。我們必須積極回應(yīng)人民關(guān)切，大力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為打好脫貧攻堅戰(zhàn)、提前全面奔小康提供物質(zhì)保障。四是與發(fā)展基礎(chǔ)和來勢相吻合。經(jīng)過“十二五”時期的發(fā)展和積累，我市經(jīng)濟(jì)實力邁上新臺階，經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展質(zhì)量和人均均量實現(xiàn)同步提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有潛力、有回旋余地、有增長空間。只要我們把握得當(dāng)、發(fā)揮充分、運(yùn)用有效，完全有條件、有能力實現(xiàn)預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)。
做好今年經(jīng)濟(jì)工作，實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要繼續(xù)打好“三大戰(zhàn)役”，強(qiáng)力推進(jìn)“五個常德”建設(shè)。
繼續(xù)打好“三大戰(zhàn)役”，就是要全面發(fā)起“三大戰(zhàn)役”的總攻，為本屆市委市政府的工作劃上圓滿句號。民生升溫要突出脫貧攻堅這個首要任務(wù)，抓好完美社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)教育衛(wèi)生攻堅，鞏固提升飲水安全成果，辦好各項民生實事，提高人民生活水平;園區(qū)攻堅要瞄準(zhǔn)轉(zhuǎn)型升級這個發(fā)展方向，培育骨干企業(yè)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)城互動，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，加快把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為改革示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、發(fā)展優(yōu)勢區(qū);城市提質(zhì)要圍繞增強(qiáng)城市競爭力這個根本目標(biāo)，貫徹落實中央城市工作會議提出的“五個統(tǒng)籌”，深入推進(jìn)城市建設(shè)“三改四化”和城市管理“一改四化”，加快建設(shè)海綿城市，提升城市品質(zhì)品位，以堅定的步伐邁向“大城市時代”。
強(qiáng)力推進(jìn)“五個常德”建設(shè)，就是要按照“一個中心”的發(fā)展定位、“三個邁進(jìn)”的發(fā)展目標(biāo)，在發(fā)展路徑和工作舉措上，突出建設(shè)智慧常德、健康常德、美麗常德、現(xiàn)代常德、幸福常德，開啟貫徹五大發(fā)展理念、推進(jìn)“五個常德”建設(shè)的新征程。建設(shè)智慧常德要突出科技創(chuàng)新、現(xiàn)代教育、信息應(yīng)用，培育創(chuàng)新發(fā)展新動力;建設(shè)健康常德要突出產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體、社會文明，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局;建設(shè)美麗常德要突出環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)、資源節(jié)約，順應(yīng)綠色發(fā)展新要求;建設(shè)現(xiàn)代常德要突出完善交通、深化改革、擴(kuò)大交流，拓展開放發(fā)展新空間;建設(shè)幸福常德要突出脫貧攻堅、公共服務(wù)、社會治理，邁出共享發(fā)展新步伐。要把“五個常德”建設(shè)貫穿于全年工作始終，落實到改革發(fā)展穩(wěn)定的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)、各個方面，讓建設(shè)“五個常德”的生動實踐深深扎根于沅澧大地，開出鮮艷的花朵，結(jié)出豐碩的果實。
三、突出重點打好攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局。
今年既是“十三五”的開局之年，又是本屆市委市政府的收官之年。做好今年的工作，要按照戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn)、戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)的要求，圍繞打好“三大戰(zhàn)役”、推進(jìn)“五個常德”建設(shè)的總體部署，瞄準(zhǔn)目標(biāo)發(fā)力，奔著難題攻堅，全面完成今年及本屆市委市政府確定的改革發(fā)展任務(wù)。重點抓好六個方面的工作：
1.緊緊抓住項目投資這個牛鼻子，強(qiáng)力帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。投資是拉動經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素。中央強(qiáng)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并不是說擴(kuò)大需求不重要了，而是對投資結(jié)構(gòu)、投資效益提出了新要求。實現(xiàn)今年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，必須集中精力抓項目、擴(kuò)投資，深入開展“項目推進(jìn)年”活動，實施重點項目500個，完成投資1200億元，以項目為抓手穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，更高水平地掀起新一輪項目建設(shè)的熱潮。
要完善項目建設(shè)鏈條。項目建設(shè)是一個不斷開發(fā)、儲備、申報、實施的過程，必須形成項目鏈條，實現(xiàn)滾動發(fā)展。要主動對接國家和省“十三五”發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大計劃，完善充實重大項目庫，力爭更多項目進(jìn)入國家和省規(guī)劃“籠子”。準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動態(tài)、戰(zhàn)略投資者需求，點對點對接央企、省企和大企業(yè)大集團(tuán)，引進(jìn)一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資規(guī)模大、科技含量高的大項目、好項目。嚴(yán)格落實項目建設(shè)責(zé)任，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點項目制度，強(qiáng)化項目要素保障，確保項目早落地、早開工、早見效。
要提升項目投資質(zhì)量。中央提出去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板的五大任務(wù)，出發(fā)點是要提高供給體系的質(zhì)量效益，提高項目投資有效性。要把投資方向及時調(diào)整到加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和短板上來，更好發(fā)揮重點領(lǐng)域投資的帶動作用。要對接國家產(chǎn)業(yè)政策和重點投向，加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)投資;對接消費(fèi)和服務(wù)升級，加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域投資;對接基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的短板，加強(qiáng)交通網(wǎng)、水利網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)建設(shè)和民生改善投資;對接綠色發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保投資。真正讓有限的項目資源發(fā)揮巨大的帶動作用，讓投出去的每一分錢都能發(fā)揮出最大的效益。
要拓寬項目投資渠道。一直以來，資金籌措難是制約我市項目建設(shè)的瓶頸。要發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用。抓住中央適度提高財政赤字率、增加赤字規(guī)模的機(jī)遇，在保證債務(wù)風(fēng)險總體可控的前提下，堅持科學(xué)負(fù)債、合理負(fù)債，用好專項建設(shè)基金、地方融資平臺、債券市場等工具，維持合理的政府投資力度。要發(fā)揮市場融資的關(guān)鍵作用。按照“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化”的思路，加快探索市場化籌措資金的新方式新平臺，爭取金融支持，增強(qiáng)融資能力。要發(fā)揮民間投資的主體作用。著力破除準(zhǔn)入限制、項目審批等制度性障礙，分行業(yè)、分領(lǐng)域制定鼓勵民間投資的具體操作辦法，完善ppp模式，促進(jìn)民間投資進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域和行業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增添新的動力。
2.緊緊抓住轉(zhuǎn)型升級這個關(guān)鍵，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐，是城市地位和競爭力的決定性力量。現(xiàn)在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點是扶持實體經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)有效供給，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。
要以園區(qū)攻堅為抓手，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。園區(qū)攻堅是新型工業(yè)化最重要、最根本的抓手。要積極對接“中國制造2025”和省委省政府出臺的“制造強(qiáng)省五年行動計劃”，推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。我市工業(yè)園區(qū)規(guī)模不大、設(shè)施不齊、管理不優(yōu)、效益不好的問題非常突出，要按照“工業(yè)新城、城市新區(qū)”的發(fā)展要求，完善園區(qū)規(guī)劃，配套生產(chǎn)生活設(shè)施，構(gòu)建“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)優(yōu)良”的園區(qū)發(fā)展格局。重點支持常德經(jīng)開區(qū)“推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)、建設(shè)千億園區(qū)”，支持常德高新區(qū)建設(shè)成為國家級高新區(qū)，著力打造常德工業(yè)發(fā)展新高地。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育。繼續(xù)實施“1115”工程，力爭22家“1115”工程企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1100億元，重點發(fā)展煙草、生物科技與健康食品、現(xiàn)代裝備制造三大支柱產(chǎn)業(yè)，積極推動芙蓉王現(xiàn)代新城、西洞庭生物科技園和華南光電智慧產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，支持中聯(lián)重科、三一重工、漢能光伏、華蘭德光纖、益多利生物、金健米業(yè)、武陵酒業(yè)等企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展，為邁進(jìn)“千億產(chǎn)業(yè)時代”打下堅實基礎(chǔ)。大力支持電子信息、生命科學(xué)、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升對全市經(jīng)濟(jì)增長的支撐力。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合，推廣應(yīng)用自動化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等先進(jìn)制造系統(tǒng)、智能制造設(shè)備，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鳳凰涅槃。要加強(qiáng)企業(yè)幫扶。目前，企業(yè)生產(chǎn)成本高、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重、融資難融資貴、市場疲軟等困難非常突出，亟待黨委、政府加大幫扶力度。中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出要幫助企業(yè)降低成本，出臺降低人工成本、物流成本、財務(wù)成本、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、“五險一金”等方面的政策措施，要積極跟進(jìn)、深入研究，主動對接、抓好落實。深入開展企業(yè)幫扶活動，對重點企業(yè)實行逐一分析、逐一研究、逐一扶持，幫助企業(yè)過冬。企業(yè)自身要苦練內(nèi)功、強(qiáng)化管理、積蓄力量，提升市場競爭力，努力在歷經(jīng)風(fēng)浪中上規(guī)模、上質(zhì)量、上水平。要加強(qiáng)科技創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持金健米業(yè)、金鵬印務(wù)、常德煙機(jī)、中泰特種裝備申報國家級工程技術(shù)研究中心，加快建成一批國家級、省級科技研發(fā)平臺。深入實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，重點引進(jìn)兩院院士、國家“__”等高層次人才，支持推動關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，為企業(yè)發(fā)展騰飛提供技術(shù)支撐。
要以“四化兩增”為目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持跳出農(nóng)字抓農(nóng)業(yè)、跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)村的理念，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、高端化、智能化、服務(wù)化方向發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。高度重視糧食生產(chǎn)，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，抓好糧食精深加工，提高種糧農(nóng)民效益。深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為重點調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)，以發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖為重點調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，以發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)為重點調(diào)整業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村新增長點。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，繼續(xù)抓好十大標(biāo)志性工程，推動西湖西洞庭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和生物谷加快建設(shè)，力爭全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破千億大關(guān)。搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)新潮流，探索“農(nóng)產(chǎn)品+互聯(lián)網(wǎng)”模式，打造農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀飛出常德，飛向世界。
要以文化旅游為突破，推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。去年的實踐充分證明，市委市政府把文化旅游作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來打造，決策是正確的，成效是明顯的。今年，我們要繼續(xù)按照“南攻桃花源、北戰(zhàn)壺瓶山、中取柳葉湖”的戰(zhàn)略布局，打響世外桃源旅游品牌，塑造“親親常德”旅游形象，加快建設(shè)國內(nèi)外知名的休閑度假旅游目的地。桃花源要抓住與錦繡中華、山水盛典合作的機(jī)遇，下決心閉關(guān)提質(zhì)，加大桃花山、桃源山核心景區(qū)的改造力度，加快秦溪、秦谷、五柳湖和古鎮(zhèn)的建設(shè)，到年實現(xiàn)5a級景區(qū)的突破，讓世人于沅水之濱圓夢心中的桃花源。柳葉湖要擴(kuò)大與華僑城的戰(zhàn)略合作，以建成夢幻桃花島為標(biāo)志，引進(jìn)中南傳媒等戰(zhàn)略投資者，加大環(huán)湖十大景觀工程建設(shè)力度，實現(xiàn)錦江酒店“5·1”開業(yè)、柳葉湖至穿紫河水上觀光“10·1”啟航。壺瓶山要堅持走國際化、高端化的路子，認(rèn)真保護(hù)好、規(guī)劃好、開發(fā)好現(xiàn)有生態(tài)資源，讓人們體驗不一樣的武陵風(fēng)光。城頭山要全面啟動世界遺產(chǎn)申報工作，確保國家考古遺址公園上半年開園。常德人文厚重、故事精美，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有良好的基礎(chǔ)，要加快柳葉詩韻、大小河街、丁玲文學(xué)獎、“一江兩岸、詩畫長廊”等十大精品工程建設(shè)，彰顯城市文化內(nèi)涵，實現(xiàn)文化旅游、文化事業(yè)、文化名城一體化發(fā)展。培育發(fā)展生命科學(xué)與健康產(chǎn)業(yè)是全面建成小康社會，適應(yīng)社會人口結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的戰(zhàn)略選擇，我們要以湘雅常德醫(yī)院建成為契機(jī)，推進(jìn)生命科學(xué)與健康產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，完成武陵閣步行城、橋南商圈提質(zhì)改造，建成萬達(dá)廣場、友阿廣場、和瑞歡樂城等商貿(mào)項目，扶持電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。加速發(fā)展金融業(yè)，支持企業(yè)上市融資，培育壯大多層次資本市場，大力解決融資難、融資貴的問題。積極消化房地產(chǎn)庫存，著力打通商品房與拆遷安置房、公租房及其他租賃房源的通道，大力發(fā)展復(fù)合地產(chǎn)，規(guī)范引導(dǎo)商品房團(tuán)購促銷，認(rèn)真研究解決房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)中的突出問題。
3.緊緊抓住城市工作這個重點，加快建設(shè)區(qū)域中心城市。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已進(jìn)入中心城市發(fā)展時代，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭已演化為城市的競爭，這已是不爭的事實。前不久召開的中央城市工作會議，是時隔37年后中央再次召開的全國性城市工作會議。會議的主要精神就是“五個統(tǒng)籌”。從近年來我們的城市工作來看，常德的實踐與中央的精神是高度吻合的。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央城市工作會議精神，繼續(xù)打好城市提質(zhì)戰(zhàn)役，推進(jìn)“五個統(tǒng)籌”在常德的生動實踐，朝著面積超100平方公里、人口超100萬的區(qū)域中心城市闊步邁進(jìn)。
要優(yōu)化城市規(guī)劃設(shè)計。認(rèn)真開展規(guī)劃研究，盡快拿出高速環(huán)內(nèi)500平方公里規(guī)劃研究成果，推進(jìn)城市160平方公里控制性詳規(guī)和專業(yè)規(guī)劃全覆蓋，完善衛(wèi)星鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計和控規(guī)編制。積極推進(jìn)“多規(guī)合一”，優(yōu)化城市空間布局、功能布局和產(chǎn)業(yè)布局，推動形成統(tǒng)一銜接、功能互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)的空間規(guī)劃體系。要加強(qiáng)城市建設(shè)的立法工作，堅持節(jié)約集約用地，盤活存量土地資源，最大限度發(fā)揮土地綜合效益，著力強(qiáng)化規(guī)劃約束，嚴(yán)格規(guī)劃實施監(jiān)管，堅決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
要加快城市建設(shè)步伐。通過近幾年的努力，我們的城市建設(shè)有了很大進(jìn)步，城市面貌有了明顯改觀。要堅持把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為城市工作的中心目標(biāo)，著力完善城市功能，不斷提升城市競爭力。繼續(xù)推進(jìn)“三改四化”。路改要繼續(xù)實施小街小巷與主次干道互聯(lián)互通工程，著力加大城市路網(wǎng)密度，增加公共停車空間;水改要大力實施碧水工程，按照水安、水凈、水流、水親、水游、水城的整體要求，突出截污、治污，重建城市水生態(tài)、水環(huán)境;棚改要注重成片推進(jìn)，改造棚戶區(qū)5.4萬戶，打造江南新城、德山新城、老西門等一批城市新亮點。統(tǒng)籌推進(jìn)綠化、美化、亮化、數(shù)字化，讓城市更有品質(zhì)、更有品味。大力建設(shè)海綿城市。深入實施海綿城市3年行動計劃，扎實推進(jìn)水安全、水生態(tài)、水環(huán)境、水文化建設(shè)，年內(nèi)建成海綿城市示范區(qū)。突出抓好重點項目建設(shè)。開工建設(shè)沅江隧道，逐步拉通陽山大道至陽明大道城市主軸，推進(jìn)陽明湖開發(fā)建設(shè)，著力打造白馬湖、陽明湖城市雙中心。建成江南風(fēng)光帶、穿紫河景觀帶、常德河街、漢諾威街、愛情島等一批城市精品，打通河洑山城市西大門，啟動丹洲生態(tài)城、市民中心、總部基地、保利新城等一批重大項目建設(shè)，加快構(gòu)建一江兩岸、一體三極的城區(qū)發(fā)展新格局。
要提升城市發(fā)展質(zhì)量。做好新形勢下的城市工作，要樹立智慧增長、“緊湊城市”理念，推動城市發(fā)展由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。要按照尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的理念，依托山水脈絡(luò)、自然風(fēng)光、歷史文脈規(guī)劃建設(shè)城市，把好山好水好風(fēng)光融入城市，努力建設(shè)人與人、人與自然和諧共處的美麗家園?？刂瞥鞘虚_發(fā)強(qiáng)度，加強(qiáng)城區(qū)“三山三水”和歷史文化保護(hù)，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營模式。嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量關(guān)，特別是對一些標(biāo)志性建筑要精美設(shè)計、精細(xì)施工，讓城市多留遺產(chǎn)、少留遺憾。深化城市管理“一改四化”，進(jìn)一步確定管理范圍、權(quán)力清單、責(zé)任主體，不斷完善城市管理和服務(wù)，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好，讓更多的人到常德安居樂業(yè)。人在城市，心不能總飄著。要抓緊研究對接農(nóng)民工和流動人口市民化政策，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和流動人口市民化，真正讓農(nóng)民和外地人員“進(jìn)得來、住得下、融得進(jìn)、過得好”。
要完善城鎮(zhèn)發(fā)展體系。按照科學(xué)統(tǒng)籌、規(guī)劃引領(lǐng)、改革促融的思路推進(jìn)津澧融城，加快建設(shè)“洞庭第五極、市域副中心”。堅持把縣城作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略支點，大力實施縣城提質(zhì)擴(kuò)容工程，提高縣城對產(chǎn)業(yè)、人口、要素的集聚能力。鞏固深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革成果，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)劃、建設(shè)、國土、環(huán)保等方面承擔(dān)更多的主體責(zé)任，推進(jìn)一批重點鎮(zhèn)、衛(wèi)星鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、口子鎮(zhèn)加快發(fā)展。
4.緊緊抓住全面小康這個目標(biāo)，著力推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面建成小康社會，強(qiáng)調(diào)的不僅是小康，更重要、更難做到的是全面。小康講的是發(fā)展水平，全面講的是發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。要堅持補(bǔ)短板、促協(xié)調(diào)，決戰(zhàn)決勝全面小康。
全面小康，覆蓋的領(lǐng)域要全面。就是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)、各個方面都要協(xié)調(diào)共進(jìn)。
要更加重視完善基礎(chǔ)設(shè)施。交通方面，啟動交通建設(shè)五年大會戰(zhàn)，加快黔張常鐵路建設(shè)，爭取長益常高鐵開工建設(shè)，抓緊常岳九鐵路、襄澧常鐵路、常桂南鐵路前期工作;啟動益常高速復(fù)線前期工作，開工建設(shè)安慈高速，確保常安高速建成通車;加快沅澧快速干線建設(shè);推進(jìn)沅澧航道整治。水利方面，抓好一線大堤和病險水庫除險加固，加強(qiáng)城鎮(zhèn)防洪圈建設(shè)，積極構(gòu)建防洪減災(zāi)、供水保障、排澇治澇、河湖健康四大體系。能源方面，加強(qiáng)天然氣管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)一批風(fēng)電、光伏發(fā)電項目，努力打造國家新能源建設(shè)示范城市。通信方面，以浪潮常德云計算中心為依托，認(rèn)真開展國家智慧城市試點工作。
要更加重視發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實國家推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施，加快創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和眾創(chuàng)空間建設(shè)，推動形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)幫扶，吸引和鼓勵企業(yè)家、專業(yè)人士、留學(xué)歸國人員來常創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步放寬投資領(lǐng)域，鼓勵民營企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域，充分激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力。
要更加重視發(fā)展社會事業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、幫扶和培訓(xùn)，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。堅決完成教育衛(wèi)生三年攻堅任務(wù)，加快職教大學(xué)城建設(shè)，啟動一中醫(yī)院異地擴(kuò)建，建成湘雅常德醫(yī)院。扎實推進(jìn)社保提標(biāo)擴(kuò)面，進(jìn)一步完善社會保障的托底功能。深入開展藍(lán)天碧水凈土行動，啟動實施沅澧“兩水四岸”整治行動，扎實推進(jìn)國家森林城市建設(shè)，切實筑牢生態(tài)安全屏障。鞏固提升城鄉(xiāng)飲水安全成果，爭取黃石水庫水資源綜合利用工程開工建設(shè)，建立飲水安全長效化常態(tài)化管理機(jī)制，讓健康水、安全水、放心水源源不斷流進(jìn)千家萬戶。積極實施文化體育惠民工程，推動文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。穩(wěn)步實施“全面兩孩”生育政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。
全面小康，覆蓋的人口要全面。就是要建成惠及全市人民的小康，重點要打好脫貧攻堅戰(zhàn)。前不久，中央召開了扶貧開發(fā)會議;春節(jié)前，省委還要召開全省脫貧攻堅推進(jìn)大會。要把脫貧攻堅作為首要的政治任務(wù)和民生工程，按照發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批的基本思路，推進(jìn)精準(zhǔn)識貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加大資金、政策、工作等投入力度，采取超常規(guī)措施，確保全年脫貧12萬人以上。要鼓勵貧困群眾自力更生、自強(qiáng)不息，增強(qiáng)脫貧致富的自覺性、主動性和創(chuàng)造性，確保貧困人口穩(wěn)定脫貧。要加大幫助弱勢群體的力度，抓好不同社會群體的民生保障工作。我市有38萬城鄉(xiāng)低保對象，要通過完善各項保障制度來保障基本生活;有41萬殘疾人，要健全保障和服務(wù)體系，切實保障他們的權(quán)益;有115萬60歲以上的老人，要增加養(yǎng)老服務(wù)供給，增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)的便利性;有2.2萬城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，要讓他們有一門專業(yè)技能，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定收入。
全面小康，覆蓋的區(qū)域要全面。就是要努力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域共同的小康。要加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，通過縣城擴(kuò)容提質(zhì)提升縣城經(jīng)濟(jì)的首位度，通過壯大工業(yè)園區(qū)打造縣域發(fā)展的增長極，通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，加快形成特色化、差異化的縣域經(jīng)濟(jì)板塊，努力在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中爭先進(jìn)位。要深化完美社區(qū)建設(shè)，全面完成街道和社區(qū)能力建設(shè)掃尾工作，繼續(xù)完善“3+n”治理模式，加快建立與現(xiàn)代社區(qū)治理相適應(yīng)的組織體系和運(yùn)行機(jī)制。突出抓好社區(qū)治理創(chuàng)新、回歸自治，切實增強(qiáng)居民的主人翁意識和主體責(zé)任意識，真正實現(xiàn)“我的社區(qū)我的家、我的社區(qū)我作主”。要整市推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改辦點示范為建點帶動，充分調(diào)動廣大農(nóng)村群眾的積極性，自己動手、自力更生、自我管理，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、村莊建設(shè)和鄉(xiāng)風(fēng)培育，讓群眾感受到美麗鄉(xiāng)村就在眼前。
5.緊緊抓住改革開放這個最大紅利，切實增強(qiáng)發(fā)展活力。始終把改革開放作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的開路先鋒，以改革釋放紅利，以開放拓展空間，努力增強(qiáng)發(fā)展活力與動力。
大力推進(jìn)全面深化改革。中央已經(jīng)明確，今年將重點在國企、財稅、價格、金融、養(yǎng)老保險等領(lǐng)域推出一系列重大改革舉措。要按照“突出問題導(dǎo)向、突出精準(zhǔn)發(fā)力、突出完善制度、突出督察落實”的要求，認(rèn)真落實中央、省委部署的改革任務(wù)和改革試點，逐項細(xì)化任務(wù)，逐級強(qiáng)化責(zé)任，確保方案落實、工作落實、責(zé)任落實，堅決避免以會議貫徹會議，以文件落實文件。要結(jié)合常德實際，圍繞解決重點領(lǐng)域的突出矛盾和問題，著力抓好政府投資項目管理制度改革、城市建設(shè)體制改革、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能、城鄉(xiāng)基層治理創(chuàng)新等一批自主改革舉措。市委改革辦和各專項小組，要認(rèn)真抓好改革的分析調(diào)研、分解落實和分步推進(jìn)，列出時間表，明確責(zé)任人，堅持項目化，推進(jìn)各項改革任務(wù)落細(xì)落小落實。
大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。要積極融入國家“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，大力爭取洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的資金項目支持，主動承接、吸納沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動市域經(jīng)濟(jì)由“沅澧時代”向“長江時代”轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加大力度，創(chuàng)新舉措，切實抓好招商引資、開放引進(jìn)的工作，突出央企對接，突出園區(qū)招商，突出引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)，力爭引進(jìn)內(nèi)外資總額680億元。積極申報進(jìn)口糧食指定口岸、桃花源機(jī)場一類航空口岸，力爭建成一個保稅物流中心。積極發(fā)展對外貿(mào)易，引進(jìn)和培育20家以上外貿(mào)龍頭企業(yè)、50家以上外貿(mào)出口大戶。
大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。要著力轉(zhuǎn)變政府職能，加大簡政放權(quán)力度，繼續(xù)做好行政審批事項的承接落實和取消下放工作，全面推行“三清單一目錄”，做到清單之外無收費(fèi)、目錄之外無審批。認(rèn)真落實首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、服務(wù)承諾等制度，進(jìn)一步規(guī)范審批程序，壓縮審批時限，為投資者提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。大力宣傳好、用好《政策清單》，真正把政策交給群眾，以政策促進(jìn)發(fā)展。下力整治“三亂”“三強(qiáng)”等問題，嚴(yán)厲打擊各類損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，努力營造親商、愛商、護(hù)商的良好環(huán)境。
6.緊緊抓住風(fēng)險防控這個底線，全力維護(hù)安全穩(wěn)定。面對新常態(tài)下各方面風(fēng)險不斷積累的新情況，要牢固樹立危機(jī)應(yīng)對和風(fēng)險防控的意識，堅持把風(fēng)險防控擺在更加突出的位置，確保社會大局安全穩(wěn)定。
要著力防控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險。對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面的風(fēng)險，要提高動態(tài)監(jiān)測、實時預(yù)警能力，做到早識別、早應(yīng)對、早化解。加大對實體經(jīng)濟(jì)的扶持力度，努力幫助企業(yè)破解難題，渡過難關(guān);構(gòu)建和完善政府債務(wù)管理體制，加強(qiáng)政府性債務(wù)監(jiān)管，切實把債務(wù)風(fēng)險控制在可承受的范圍之內(nèi);高度警惕民間借貸危機(jī)，落實民間融資管理規(guī)定，嚴(yán)厲整治非法集資吸儲行為。
要著力防控社會穩(wěn)定風(fēng)險。以法治常德和平安常德建設(shè)為抓手，深入推進(jìn)社會治安綜合治理，突出打擊違法犯罪、完善防控體系、深化法治建設(shè)，不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。嚴(yán)格落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，完善社會矛盾排查預(yù)警和多元化解機(jī)制，切實防范大規(guī)模群體性事件。著力打造陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪，推行網(wǎng)上信訪、訴訪分離、逐級走訪，依法及時解決群眾合法合理訴求。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，妥善處置各類輿情，不斷凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
要著力防控安全生產(chǎn)風(fēng)險。牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，建立完善“五級五覆蓋”“五落實五到位”責(zé)任體系，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”。認(rèn)真抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點時段的安全隱患排查，加強(qiáng)宣傳教育，深化專項整治，確保把安全生產(chǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。堅持嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅決遏制和有效防范重特大事故發(fā)生，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
四、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力。
做好今年經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部。這些年，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大成就，適應(yīng)新常態(tài)作出積極探索，一條重要的經(jīng)驗，就是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于爬坡過坎的重要關(guān)口，尤其需要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮黨員干部的骨干作用。
1.始終堅持解放思想，真正以戰(zhàn)略思維、寬闊視野、大局情懷、歷史擔(dān)當(dāng)謀劃和推進(jìn)發(fā)展。黨的以來，黨和國家的各項事業(yè)都在確立新坐標(biāo)，開創(chuàng)新局面。如果我們不解放思想、積極作為，就會在新一輪的發(fā)展競爭中掉隊落伍。立足“十三五”，面對新常態(tài)，要打開眼界、轉(zhuǎn)變觀念，始終以戰(zhàn)略思維、寬闊視野、大局情懷、歷史擔(dān)當(dāng)來認(rèn)識、謀劃和推進(jìn)改革發(fā)展，任何時候都不動搖、不偏離、不懈怠。戰(zhàn)略思維，就是要善于把工作放在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局中來考量，放在國家和省市發(fā)展戰(zhàn)略中來推進(jìn)，切實增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、主動性和預(yù)見性。寬闊視野，就是要打開“德眼”看天下，敞開胸懷促開放，努力構(gòu)筑區(qū)域開放高地，實現(xiàn)開放發(fā)展、融合發(fā)展。大局情懷，就是要始終牢記“常德者，我們的常德”，自覺服從大局、服務(wù)大局、維護(hù)大局，決不能抱有“局外人”的心態(tài)，決不能扮演“旁觀者”的角色。歷史擔(dān)當(dāng)，就是要對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)，切實肩負(fù)起時代賦予我們的責(zé)任和使命。擔(dān)當(dāng)有多大，事業(yè)才能做多大。新常德新創(chuàng)業(yè)是常德人民共同的事業(yè)，每一名黨員干部都要增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神、主體自覺，以敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)成就一番事業(yè)。
2.牢牢把握認(rèn)識適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)這個大邏輯，著力解決不想為、不會為、不敢為的問題。認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。習(xí)深刻指出了當(dāng)前對大邏輯認(rèn)識的三種情況，一是認(rèn)識逐步深入，適應(yīng)更加主動，引領(lǐng)已經(jīng)開始;二是認(rèn)識還不到位，適應(yīng)不太主動，引領(lǐng)基本無為;三是很不適應(yīng)，沒有擺脫“速度情結(jié)”“換擋焦慮”的思維定勢。實事求是地說，這三種情況在我市都不同程度地存在，而且后兩種情況可能還比較突出。現(xiàn)在一些干部，之所以出現(xiàn)為官不為的現(xiàn)象，原因既在于不想為、不愿為，也在于不會為、不善為，還在于不敢為、不去為。要堅持認(rèn)識新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇，適應(yīng)新常態(tài)、善于新作為，引領(lǐng)新常態(tài)、敢于新突破，著力解決不想為、不會為、不敢為的問題。作為黨員干部，要經(jīng)常講一講大道理，經(jīng)常想一想入黨為什么，經(jīng)常緊一緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”，從而筑牢思想之基，補(bǔ)好精神之鈣，切實增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，積極主動地想事、謀事、干事。要認(rèn)真研究領(lǐng)會經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的新內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)性改革的新要求，與時俱進(jìn)地轉(zhuǎn)變思維觀念，改進(jìn)方式方法，提高能力水平。要努力踐行“三嚴(yán)三實”的要求。嚴(yán)是一種忠誠，實是一種品格;嚴(yán)是一種干凈，實是一種境界;嚴(yán)是一種擔(dān)當(dāng)，實是一種能力。做到了“三嚴(yán)三實”，面對困難就能迎難而上，面對問題就能迎刃而解，面對風(fēng)險就能闖關(guān)過坎。
3.廣泛凝聚常德力量，充分調(diào)動各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性。積力之所舉，則無不勝;眾智之所為，則無不成。從常德實際看，最大的市情仍然是改革不夠、步子不快、發(fā)展不優(yōu)。唯有堅持發(fā)展，才能實現(xiàn)目標(biāo);唯有干事創(chuàng)業(yè)，才能不辱使命。這就需要全市上下心往一處想、勁往一處使、汗往一處流，形成上下一心、真抓實干、推動發(fā)展的磅礴之力。要充分發(fā)揮民主政治的優(yōu)勢。積極支持人大、政府、政協(xié)依法依規(guī)主動履職，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)與黨外人士合作共事，完善黨管武裝制度，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)工作，不斷凝聚發(fā)展正能量，努力形成常德發(fā)展大合唱。要充分激發(fā)市場主體的活力。抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，必須突出企業(yè)的主角地位，強(qiáng)化企業(yè)的主體意識，發(fā)揮企業(yè)家的領(lǐng)軍作用。要堅持用簡政放權(quán)的“減法”實現(xiàn)市場活力的“加法”，用清障松綁的“除法”做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“乘法”，努力使每個人都享有人生出彩的機(jī)會，享有夢想成真的機(jī)會。特別是在中央一攬子穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的政策引導(dǎo)下，在新常態(tài)蘊(yùn)藏的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展機(jī)遇中，廣大企業(yè)家和市場主體要以堅定的信心、良好的預(yù)期、敏銳的眼光，培育發(fā)展新動力，開拓發(fā)展新空間。要充分調(diào)動基層干部的積極性。以服務(wù)型黨組織建設(shè)為引領(lǐng)，認(rèn)真整改基層黨建述職評議交辦的問題，著力解決思想、組織、隊伍等基層黨建難題，切實保護(hù)好、調(diào)動好基層黨組織和黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要在建強(qiáng)基層骨干隊伍上下功夫，切實抓好合鄉(xiāng)并村后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村級黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，增強(qiáng)抓好基層工作的能力。參加今天會議的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記大多是剛剛調(diào)整上任的，大家一定要適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃改革的新形勢新任務(wù)新要求，迅速做好“一轉(zhuǎn)四定”工作，按照任務(wù)要求和時間節(jié)點完成并村工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃改革改出新的氣象、新的面貌、新的成效。要在強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障上下功夫，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)惠民項目資金納入財政預(yù)算，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設(shè)施、便民服務(wù)中心和村(社區(qū))活動場所建設(shè)，為基層干部創(chuàng)造良好的生活條件和工作環(huán)境。要在加大關(guān)心愛護(hù)力度上下功夫，前不久在職數(shù)緊張的情況下，經(jīng)過向省委專題匯報，選拔重用了一批年輕的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，今后要繼續(xù)堅持關(guān)心基層、重視基層、支持基層的導(dǎo)向，從政治、經(jīng)濟(jì)、政策等方面給予基層干部更多的關(guān)愛。
4.切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，進(jìn)一步鞏固提升“山清水秀”的政治生態(tài)。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨要求，努力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊伍。要認(rèn)真抓好集中換屆工作。今年，市縣鄉(xiāng)三級領(lǐng)導(dǎo)班子要同步換屆，這是全市政治生活的一件大事。各級黨員干部要講政治、講大局、講紀(jì)律，各級黨組織要高度重視，精心組織，周密安排，確保換屆有序、平穩(wěn)推進(jìn)。要以換屆為契機(jī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，突出抓好理論武裝、用人導(dǎo)向、專業(yè)素養(yǎng)，不斷增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要切實改進(jìn)干部作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。各級黨員干部要堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、實處著力，讓市委市政府的各項決策落地生根、開花結(jié)果，以從嚴(yán)從實的工作作風(fēng)推進(jìn)發(fā)展、贏得人心。進(jìn)一步完善黨的報告員制度、重點工作觀察員制度、企業(yè)特派員制度，推動各級黨員干部與群眾在一起，與項目在一起，與企業(yè)在一起。要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅持做到黨委班子“不松手”，黨委書記“不甩手”，黨委成員“不縮手”，努力營造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。廉潔與否是對干部的終極評判。一名干部，不論多么富有才華，多么能力出眾，如果在廉潔上出了問題，那就是一票否決。所以，在常德，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要大力倡導(dǎo)“荷花品格、梅花精神”，始終堅持挺紀(jì)在前，自覺系好人生的“扣子”，切實扎好修養(yǎng)的“籬笆”，嚴(yán)格管好欲望的“閘門”，確保不踩底線，不亂章法。
同志們，歷史把我們推向一個新的時代，這是一個創(chuàng)業(yè)的時代，這是一個趕超的時代，這是一個大有可為、大有作為的時代。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實中央和省委省政府的決策部署，堅持加快發(fā)展不動搖，堅持深化改革不遲疑，堅持維護(hù)穩(wěn)定不松懈，以“十三五”開篇的優(yōu)異成績向全市人民交一份滿意的答卷。
市委巡察工作會議講話篇十五
同志們：
這次市委工作會議，主要是總結(jié)今年以來全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，安排部署下步工作任務(wù)，動員全市上下認(rèn)清當(dāng)前形勢，把握大局大勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識，凝聚干事創(chuàng)業(yè)力量，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，確保圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)東營科學(xué)跨越的新局面。
為全面推進(jìn)今年各項工作，7月18日市委召開擴(kuò)大會議，總結(jié)了上半年的發(fā)展情況，對下半年的工作進(jìn)行了研究安排。7月30日至8月2日，舉行全市科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場觀摩，實地查看了94個項目，這些項目體現(xiàn)了今年以來轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的進(jìn)展，彰顯了科學(xué)發(fā)展的成效，使我們對東營的明天充滿了信心。今天上午，各縣區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)、市直有關(guān)部門和企業(yè)的主要負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。大家的發(fā)言，思路清晰、目標(biāo)明確、措施有力，都講得很實在、很具體、很到位。特別是各位企業(yè)家的發(fā)言，講出了干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展的思路目標(biāo)，講出了搶抓機(jī)遇、迎難而上的決心斗志，講出了轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的美好前景，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。長友市長還要作重要講話，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)市委擴(kuò)大會議研究的意見，我講四個問題。
一、提升境界標(biāo)準(zhǔn)，團(tuán)結(jié)拼搏實干，新一輪科學(xué)跨越邁出堅實步伐。
今年以來，全市大事多、難事多，任務(wù)重、壓力大。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢和艱巨繁重的任務(wù)，在中央和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹落實黨的、xx屆三中全會和系列重要講話精神，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為主線，按照“轉(zhuǎn)作風(fēng)，促發(fā)展;提標(biāo)準(zhǔn)，上水平”的工作部署，真抓實干，拼搏進(jìn)取，在搶抓機(jī)遇中銳意開拓，在攻堅克難中奮力前行，各項工作啟動早、下手快、推進(jìn)實、成效大，新一輪科學(xué)跨越邁上了新水平。主要有以下幾個特點：
一是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中趨好態(tài)勢。在宏觀形勢趨緊、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，各級積極應(yīng)對困難挑戰(zhàn)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，整個經(jīng)濟(jì)難中前行、穩(wěn)中有進(jìn)，呈現(xiàn)進(jìn)中趨穩(wěn)、進(jìn)中趨好的態(tài)勢。上半年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值1780.2億元，同比增長10.1%;固定資產(chǎn)投資1077.7億元，增長18.5%;公共財政預(yù)算收入117.8億元，增長13.05%。盡管有些指標(biāo)增幅同比回落，但均好于全省和周邊地區(qū)。在今年這樣的大背景、大環(huán)境、大形勢下，能有這樣一個較好較快的發(fā)展很不容易。
二是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐加快，發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。牢牢把握“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量、增實力、上水平”的工作大局，加大轉(zhuǎn)調(diào)力度，提高了發(fā)展的質(zhì)量和效益。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，上半年全市服務(wù)業(yè)占比達(dá)到26.4%，同比提高0.9個百分點，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到34.02%。在我們工業(yè)經(jīng)濟(jì)過萬億、占比達(dá)到70%的情況下，能有這樣的進(jìn)步和變化，體現(xiàn)了轉(zhuǎn)調(diào)的力度和成效。從投資結(jié)構(gòu)看，上半年全市新興產(chǎn)業(yè)投資占地方工業(yè)比重同比提高1個百分點，高耗能行業(yè)投資占比降低1.8個百分點;第三產(chǎn)業(yè)投資增速高于全部投資5.6個百分點，占比提高1.4個百分點。投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級積蓄了后勁。從項目建設(shè)看，今年以來實施了過億元的198個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級項目、93個先進(jìn)制造業(yè)項目、73個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，總投資3890億元。這批大項目好項目的順利建設(shè)，如期投產(chǎn)達(dá)效，將會從根本上改變?nèi)械慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增長方式也會發(fā)生質(zhì)的變化。
三是牽動全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項推進(jìn)順利，東營發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。作為拉動區(qū)域發(fā)展的龍頭，港口建設(shè)加快推進(jìn)，東營港北防波堤主體工程完成投資近2億元，疏港鐵路前期工作進(jìn)展順利，可在10月上旬奠基開工;廣利港區(qū)總體規(guī)劃獲省政府批復(fù)，疏港道路施工段全線貫通。東營港城起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，港城建設(shè)的格局正在拉開。德大鐵路、黃大鐵路、濟(jì)東高速公路建設(shè)進(jìn)展順利。隨著這些重大基礎(chǔ)設(shè)施的建成，東營的戰(zhàn)略地位將得到顯著提升，必將為新一輪發(fā)展拓展更大空間。創(chuàng)建國家農(nóng)高區(qū)工作進(jìn)展順利，省政府已批復(fù)成立以東營農(nóng)高區(qū)為核心的黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，向國務(wù)院提報了設(shè)立國家農(nóng)高區(qū)的申請，這也必將為加快農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化釋放出東營農(nóng)業(yè)的巨大潛力和優(yōu)勢。
四是三大專項行動扎實開展，取得初步成效。城市公共安全提升年行動，實施的“五大提升工程”開工建設(shè)項目98個，已完成26個，清理整治油氣管網(wǎng)隱患、公共場所火災(zāi)隱患、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患取得重大進(jìn)展，基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。生態(tài)環(huán)境整治提升年行動，119項治污工程已完成29項、正在建設(shè)75項，集中整治20個重點污染區(qū)域，取締124家土小企業(yè)，查處270余起環(huán)境違法行為，全市環(huán)境質(zhì)量得到改善。鄉(xiāng)村文明建設(shè)提升年行動，清臟治亂取得顯著成效，農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改觀，縣區(qū)統(tǒng)管的城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔體系將在8月底前全部建立運(yùn)行，農(nóng)民群眾的生活方式正向著健康文明轉(zhuǎn)變。三大專項行動作為重要的發(fā)展工程、事關(guān)長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)工程、群眾期盼的民生工程，正在發(fā)揮出強(qiáng)大的推動和支撐作用。
五是改革開放深入推進(jìn)，發(fā)展動力活力明顯增強(qiáng)。全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會精神，強(qiáng)化改革意識、市場意識、機(jī)遇意識，積極推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，取得新的進(jìn)展。加快金融創(chuàng)新發(fā)展，著力推動企業(yè)利用資本市場融資，齊魯股權(quán)交易中心東營管理中心掛牌運(yùn)營，山東休斯頓石油裝備交易中心獲準(zhǔn)開業(yè)，民間融資規(guī)范引導(dǎo)試點工作取得階段性成果。認(rèn)真貫徹國家促進(jìn)投資便利化的政策，激發(fā)了市場主體活力，到6月底全市各類市場主體達(dá)到9.18萬戶，同比增長21.7%。扎實推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，在全省率先完成任務(wù)。堅持以開放促改革促發(fā)展，開放型經(jīng)濟(jì)有了新的提升。上半年全市實現(xiàn)進(jìn)出口總值64.3億美元，其中出口31.4億美元，同比增長24.7%;實際利用外資1.28億美元，增長14.6%。
六是民生保障不斷加強(qiáng)，社會持續(xù)和諧穩(wěn)定。加大民生投入，上半年全市財政完成民生類支出54.29億元，同比增長19.6%。扎實做好就業(yè)和社會保障工作，新增城鄉(xiāng)就業(yè)4.17萬人，提高城鄉(xiāng)低保和醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，社會保障水平位居全省前列。大力發(fā)展各項社會事業(yè)，市一中、二中、中專學(xué)校新校建設(shè)和市人民醫(yī)院急診急救中心暨內(nèi)科病房綜合樓建設(shè)取得重大進(jìn)展，創(chuàng)建全國文明城市工作扎實推進(jìn)。十件民生實事進(jìn)展順利。上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17485元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入9386元，同比分別增長9.5%、12.8%。深入推進(jìn)平安建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。
七是教育實踐活動扎實深入，黨員干部精神面貌煥然一新。全市上下把開展教育實踐活動作為今年特別重大的第一位的政治任務(wù)來抓，堅持從嚴(yán)從實要求，扎扎實實推進(jìn)，取得了明顯成效。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部經(jīng)受了一次深刻的黨性教育，心靈得到洗禮，精神得到升華，理想信念、宗旨觀念明顯增強(qiáng)，思想境界、黨性覺悟明顯提升，精神面貌、紀(jì)律作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，有力地保證和促進(jìn)了各項工作。目前，全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，社會政治和諧穩(wěn)定，心齊氣順、風(fēng)正勁足的生動局面有了新的發(fā)展，東營大地惠風(fēng)和暢，處處充滿生機(jī)與活力，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的嶄新景象。
回顧今年以來的工作，我們遇到的困難比預(yù)料的要多，承受的壓力比預(yù)想的要大，取得的成績比預(yù)計的要好。創(chuàng)業(yè)發(fā)展的生動實踐，為我們提供了深刻有益的啟示：
第一，思想決定境界，境界決定標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)決定各級班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和廣大干部的工作水平，更決定著一個地方的科學(xué)發(fā)展水平。解放思想、提升境界是事業(yè)發(fā)展的源動力。有什么樣的思想境界，就有什么樣的工作標(biāo)準(zhǔn)，就會有什么樣的工作水平和發(fā)展水平。無論一個領(lǐng)導(dǎo)班子，一個部門、一個企業(yè)，還是一個地方，境界標(biāo)準(zhǔn)問題都是至關(guān)重要的牽一發(fā)而動全身的根本問題。市委把“高境界”放在工作總要求的首位，就是以此為統(tǒng)領(lǐng)，不斷推動事業(yè)向新的高峰攀登。高境界不是空的，必須體現(xiàn)在工作指導(dǎo)上，落實到具體實踐中。去年以來，我們牢牢把握“高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、大作為”的工作總要求，推出了一系列思路舉措，為東營的各項事業(yè)增添了動力和活力，整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)生明顯變化。針對東營發(fā)展的階段性特征，我們在新的歷史起點上推進(jìn)新一輪科學(xué)跨越，體現(xiàn)的是與時俱進(jìn)的境界。適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，各縣區(qū)和開發(fā)區(qū)瞄準(zhǔn)全國全省先進(jìn)比學(xué)趕超，市直部門在全省同行業(yè)爭先進(jìn)位，企業(yè)瞄準(zhǔn)行業(yè)頂端全力提升，體現(xiàn)的是爭創(chuàng)一流的境界。堅持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)城市建設(shè)，著力打造精品工程，體現(xiàn)的也是一種高境界?？陀^情況無時不在變化，解放思想不會一勞永逸，提升境界永無止境。在當(dāng)前這個特定階段，面對未來新的征程，我們必須再來一次大的思想解放，使思想認(rèn)識隨著宏觀形勢的變化而不斷深化和統(tǒng)一，真正用寬廣的眼界審視自我，用解放了的思想提升境界，用提升了的境界統(tǒng)籌謀劃、推進(jìn)落實，推動事業(yè)發(fā)展不斷邁上新的水平。
第二，團(tuán)結(jié)是制勝的法寶，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)凝聚合力，團(tuán)結(jié)培植厚重，厚重承載包容，包容是土壤、是環(huán)境、更是生產(chǎn)力，包容才能開明開放，才更有利于各種發(fā)展動力活力迸發(fā)涌流。東營的發(fā)展取得這么好的成績，東營有今天這樣的大好局面，靠的就是團(tuán)結(jié)。市各大班子精誠團(tuán)結(jié)，同心同力;各級各部門牢記使命責(zé)任，積極擔(dān)當(dāng)作為;廣大干部群眾人心思上、人心思進(jìn)，齊心協(xié)力干事業(yè)促發(fā)展。正是有了全市上下、油地軍校、社會各個方面的團(tuán)結(jié)，才形成了東營厚重包容、開明開放的風(fēng)尚，凝聚起了干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大力量。東營發(fā)展的優(yōu)勢很多，而團(tuán)結(jié)是最大的優(yōu)勢。全市上下團(tuán)結(jié)奮斗，極大地釋放了拼搏進(jìn)取的強(qiáng)大能量，匯聚了事業(yè)發(fā)展的智慧和力量，這是東營發(fā)展的根基所在、希望所在。團(tuán)結(jié)才能發(fā)展，團(tuán)結(jié)就是大局。無論什么時候，我們都要像愛護(hù)自己的眼睛一樣珍視團(tuán)結(jié)、維護(hù)大局。只要始終保持這樣一種團(tuán)結(jié)和諧、厚重包容、奮發(fā)向上的濃厚氛圍，東營的發(fā)展就會蒸蒸日上，我們的事業(yè)就會勇往直前。
第三，實干興邦，實干興市興縣，實干興企興業(yè)興家，實干才能創(chuàng)造輝煌，奮斗才能成就人生。苦干實干是事業(yè)發(fā)展的根本保證，也是檢驗干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。這道理那道理，實干才是硬道理。只有唯真、唯實、唯干，我們才能推進(jìn)發(fā)展、干成事業(yè)、創(chuàng)造輝煌，也才能取信于民、贏得人心、得到支持。只有腳踏實地地工作，不懈地努力奮斗，才能成就美好的人生，到達(dá)成功的彼岸。回望東營發(fā)展的每一個變化，我們事業(yè)上的每一個進(jìn)步，無一不是踏踏實實干出來的。特別是在今年困難多、壓力大的情況下，如果沒有全市上下的苦干實干，就不會取得這么好的成績。今后我們要克服前進(jìn)道路上的困難，實現(xiàn)科學(xué)跨越，還是要靠真抓實干。大干大變化，小干小變化，不干沒變化。全市上下必須弘揚(yáng)實干精神，靠實干推動工作，靠實干促進(jìn)發(fā)展，靠實干創(chuàng)造更加輝煌的未來。
第四，為民是宗旨，是黨性、是立場，更是我們共產(chǎn)黨人應(yīng)有的情懷和責(zé)任，只要我們真誠為民著想、真心為民謀利，群眾就會信任我們、支持我們，我們的事業(yè)就能無往而不勝。愛民為民是黨員干部的最高境界，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。在推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，我們扎扎實實惠民生、解民憂，贏得了群眾的支持。特別是教育實踐活動開展以來，各級牢記黨的宗旨，密切聯(lián)系群眾，真誠服務(wù)群眾，密切了黨群干群關(guān)系，為我們的事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大動力。對黨員干部來講，不論職務(wù)高低、在什么崗位，不論什么時候、什么情況下，愛民為民這個根本立場決不能動搖，服務(wù)群眾這個根本宗旨決不能忘記，密切聯(lián)系群眾這個根本優(yōu)勢決不能丟掉。必須始終堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，真心實意為群眾謀福祉，依靠廣大群眾的智慧和力量把東營的事情辦好。第五，自律才能廉潔，廉潔是底線，更是生命線、成長線，是干事創(chuàng)業(yè)的前提和保證。為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。對一個地方來說，清正廉潔的干部隊伍、風(fēng)清氣正的環(huán)境氛圍，既是事業(yè)發(fā)展的根本保證，也是重要的發(fā)展要素。東營各項事業(yè)健康發(fā)展，得益于我們擁有這樣一支好的干部隊伍、這樣一個好的環(huán)境氛圍。對一個領(lǐng)導(dǎo)干部來說，清正廉潔是做人做事的基本“底線”，是為官從政不可逾越的“紅線”，也是自己的政治生命線。
面對形形色色的誘惑，每個黨員干部必須時刻警惕警醒，用堅定了的理想信念鞭策自己，深學(xué)細(xì)照篤行焦裕祿精神，認(rèn)真落實“三嚴(yán)三實”要求，嚴(yán)以修身、樹標(biāo)立行，無憂無慮、輕裝上陣，以過硬的素質(zhì)、良好的形象，聚精會神、心無旁騖地干事創(chuàng)業(yè)。
客觀辯證地看，我們的工作還有差距和不足，東營的發(fā)展還存在一些矛盾和問題。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，石化、橡膠輪胎等行業(yè)盈利能力下降，企業(yè)經(jīng)營困難增多。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)艱巨，解決長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾需要付出不懈努力。項目建設(shè)受到了一些瓶頸的制約，特別是土地指標(biāo)、環(huán)境容量的制約更加趨緊，作為我們這樣一個市來講，解決這些問題的回旋余地小、難度在加大。重大交通設(shè)施滯后，一些牽動全局的重大工程正在建設(shè)中，真正發(fā)揮支撐作用還需要一個過程。干部教育監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展環(huán)境仍需改善。我們要清醒冷靜地看到這些問題，有針對性地采取措施，更加扎實有效地推進(jìn)各項工作。
總之，我們必須倍加珍惜來之不易的大好局面，始終堅持彌足珍貴的實踐經(jīng)驗，積極應(yīng)對前進(jìn)道路上的困難挑戰(zhàn)，更加堅定自信地肩負(fù)起時代賦予的神圣使命。我們一定要充分認(rèn)識到，東營是一個人杰地靈、開明包容的地方，是一個生機(jī)勃發(fā)、蓄勢待發(fā)、前景美好的地方。我們一定要充分認(rèn)識到，東營是一個后發(fā)優(yōu)勢突出、發(fā)展?jié)摿薮蟮膷湫缕脚_，是一個能夠充分施展才干、大有作為的廣闊舞臺。我們一定要充分認(rèn)識到，東營已經(jīng)具備了堅實的發(fā)展基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)，具有其他地方不可比擬的條件和優(yōu)勢。特別是東營的干部隊伍忠誠可靠、能打善拼，作風(fēng)越來越實，形象越來越好，是我們推進(jìn)科學(xué)跨越的中堅力量;東營的企業(yè)家胸襟寬廣、志存高遠(yuǎn)，境界越來越高，事業(yè)越做越大，是我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的骨干力量;東營的群眾質(zhì)樸善良、勤奮創(chuàng)業(yè)，對黨和政府充滿信任，對美好未來滿懷信心，是我們推動事業(yè)發(fā)展的主體力量。我們務(wù)必傳承好幾代東營人在艱苦奮斗中創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法，把優(yōu)良的傳統(tǒng)作風(fēng)發(fā)揚(yáng)光大，以更加昂揚(yáng)的斗志、奮發(fā)有為的干勁、始終不渝的追求，把東營科學(xué)跨越的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實，把一個富裕文明、包容開放、繁榮美好的新東營帶入新階段。東營，這片干事創(chuàng)業(yè)的熱土，這方208萬人民繁衍生息的寶地，必將迎來燦爛美好的明天。
二、認(rèn)清大局大勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識，牢牢把握推動科學(xué)跨越的重大問題。
當(dāng)前，東營的發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段，處在重要的歷史節(jié)點上。我們必須增強(qiáng)發(fā)展的歷史責(zé)任感和現(xiàn)實緊迫感，用更高的境界標(biāo)準(zhǔn)審視當(dāng)前、謀劃未來，用更實的作風(fēng)攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)，立足新起點，著眼新發(fā)展，全力推動科學(xué)跨越。下半年和今后一個時期，全市工作的總體要求是，深入貫徹黨的、xx屆三中全會和系列重要講話精神，認(rèn)真落實省委、省政府各項決策部署，按照“高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、大作為”的工作總要求，牢牢把握“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量、增實力、上水平”的工作大局不動搖，以黨的群眾路線教育實踐活動為動力，思想再解放，境界再提升，標(biāo)準(zhǔn)再提高，思路再完善，措施再強(qiáng)化，干勁再加大，效率再提速，打好主動仗，打贏攻堅戰(zhàn)，確保圓滿完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)，確保實施黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略取得新成效，努力向“兩個率先”的奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。
做好今后的工作，關(guān)鍵是把握好大局大勢。根據(jù)下步工作的總體要求，全市上下要在以下幾個重大問題上統(tǒng)一思想和行動。
(一)堅定信心決心，抓住機(jī)遇謀跨越，增強(qiáng)憂患爭主動。信心產(chǎn)生力量，信心最可寶貴。信心來源于哪里?源于強(qiáng)烈的機(jī)遇意識和憂患意識。當(dāng)前東營的發(fā)展既有有利條件，也有不利因素，隨著形勢的發(fā)展變化，我們還會遇到許多可以預(yù)料和難以預(yù)料的矛盾和問題。只有強(qiáng)化機(jī)遇意識，才能在逆境中崛起，在困難中奮進(jìn);只有強(qiáng)化憂患意識，才能未雨綢繆，爭得發(fā)展的主動權(quán)。從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢看，我國正處在經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期”疊加時期，不穩(wěn)定不確定因素較多，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。宏觀形勢與微觀環(huán)境相互作用，歷史問題與現(xiàn)實矛盾相互交織，發(fā)展問題與社會問題相互影響，決定了今后前進(jìn)的道路不會平坦。我們必須增強(qiáng)憂患意識，審時度勢，做好準(zhǔn)備，積極有效應(yīng)對。從東營所處的歷史方位看，我們已經(jīng)擁有了不小的經(jīng)濟(jì)總量，但結(jié)構(gòu)性矛盾突出，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實力仍是我們的主要任務(wù);我們在這片荒堿灘上建起了一座初具規(guī)模的現(xiàn)代化城市，但戰(zhàn)略地位還不突出，對區(qū)域發(fā)展的輻射帶動作用還不強(qiáng);我們擁有豐富的資源和良好的發(fā)展基礎(chǔ)，但優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮出來;我們在全面建設(shè)小康社會上邁出了重大步伐，但城鄉(xiāng)差距較大、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡，推進(jìn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)仍很艱巨。綜合分析東營的階段性特征，可以說，當(dāng)前東營正處在經(jīng)濟(jì)由大變強(qiáng)的轉(zhuǎn)型時期，由傳統(tǒng)工業(yè)城市向現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)城市嬗變的關(guān)鍵階段，由戰(zhàn)略地位邊緣向區(qū)域中心城市跨越的重要歷史節(jié)點。我們必須著眼未來發(fā)展，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，推出新的舉措，實現(xiàn)科學(xué)跨越。從面臨的機(jī)遇條件看，國家陸續(xù)推出一系列深化改革的重大舉措，必將釋放巨大的改革紅利。國家更加注重定向調(diào)控、精準(zhǔn)發(fā)力，圍繞簡政放權(quán)、增加公共產(chǎn)品供給、支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺一系列政策措施，為我們加快轉(zhuǎn)調(diào)帶來了重大機(jī)遇。國家正在編制環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，為我們參與環(huán)渤海分工與合作、借勢借力發(fā)展帶來了機(jī)遇。當(dāng)前東營的發(fā)展形勢好，環(huán)境氛圍好，這是我們乘勢奮進(jìn)、大干快上的機(jī)遇。各級要強(qiáng)化機(jī)遇意識，善于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，敏銳地抓住用好機(jī)遇。
(二)提升工作境界，立足當(dāng)前謀長遠(yuǎn)，突破重點帶全局。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，能不能立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，不僅是個境界問題，也是個品質(zhì)問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立長遠(yuǎn)眼光，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維，以高遠(yuǎn)的境界和寬廣的胸懷審視和謀劃發(fā)展，以更高的定位和更大的成效把事業(yè)推向前進(jìn)。一要樹立“功成不必在我”的境界。推動?xùn)|營科學(xué)跨越，需要幾代人艱苦不懈的努力。我們要牢固樹立正確的政績觀，為未來著想、對歷史負(fù)責(zé)，不貪一時之功、不圖一時之名，甘當(dāng)階梯、當(dāng)鋪路石，干好打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，以高度負(fù)責(zé)的精神跑好接力棒，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干。要堅持盡力而為、量力而行，絕不急功近利、搞短期行為，絕不搞形式主義、作表面文章，絕不嘩眾取寵、搞形象工程。要摒棄私心雜念、甘愿犧牲奉獻(xiàn)，把人生追求融入全市發(fā)展大局，為了大局甘于犧牲自我，為了事業(yè)傾盡心血汗水。二要牢牢抓住重點事項不動搖。面向未來發(fā)展，有幾個重大事項必須始終牢牢抓住，全力向前推進(jìn)。一是著力培育“一個龍頭三個增長極”。這是優(yōu)化要素資源配置、推動集聚集約發(fā)展的重大布局，必須加大培育力度。廣饒縣，要以廣饒經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大王經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、濱海新區(qū)為平臺，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)的升級版，當(dāng)好全市發(fā)展的大龍頭、強(qiáng)龍頭、好龍頭。東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，要以幾個片區(qū)和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)為平臺，聚集高端要素，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)升級示范區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。東營區(qū)、墾利縣，要突出高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，突出油地共建協(xié)同發(fā)展，突出完善提升載體功能，著力打造輻射帶動能力強(qiáng)的現(xiàn)代化主城區(qū)。北部，要以東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、利津濱海新區(qū)、河口藍(lán)色經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、河口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為產(chǎn)業(yè)帶，以河口城區(qū)、東營港城為核心，努力打造北部沿海新的經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)隆起帶和全市重大增長極。二是加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。這是決定東營前途命運(yùn)的戰(zhàn)略任務(wù)，必須以壯士斷腕的決心和勇氣，堅決打好這場攻堅戰(zhàn)。要積極推進(jìn)發(fā)展理念、發(fā)展方式、工作指導(dǎo)、發(fā)展動力的根本轉(zhuǎn)變，通過高新技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)，通過創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。三是完善城市功能。這是打造區(qū)域中心城市的迫切要求，要科學(xué)規(guī)劃布局，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)管理，著力增強(qiáng)要素聚集能力和輻射帶動能力，提升城市首位度。四是加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這是決定東營戰(zhàn)略地位的重大抉擇，要加快港口、機(jī)場、鐵路、高速公路等重大交通設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑現(xiàn)代化立體交通體系，打開對外通道，為東營未來發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。五是深化改革擴(kuò)大開放。這是推動科學(xué)跨越的必由之路，要堅定不移推動全面深化改革，增強(qiáng)動力活力，實施全面開放戰(zhàn)略，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體系。三要把握統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)方法。堅持統(tǒng)籌謀劃各方面工作，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，合理配置資源，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，實現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。
(三)堅持問題導(dǎo)向，直面矛盾不回避，攻堅克難勇?lián)?dāng)。堅持問題導(dǎo)向，既是科學(xué)的思想方法，也是務(wù)實的工作方法。我們抓建設(shè)促發(fā)展的每項工作，都是一個認(rèn)識問題、研究問題、解決問題的過程。要堅持問題導(dǎo)向，在解決一個個具體問題中推進(jìn)工作落實、體現(xiàn)作風(fēng)素質(zhì)、展示能力水平。認(rèn)識問題關(guān)鍵要認(rèn)清本質(zhì)。問題的表現(xiàn)多種多樣，關(guān)鍵要透過現(xiàn)象認(rèn)清本質(zhì)。比如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，一個地方產(chǎn)業(yè)體系的形成，是由區(qū)域分工、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等多種因素決定的，看其結(jié)構(gòu)合理不合理，不能簡單地看產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，重要的是看其內(nèi)在的特質(zhì)的東西。新加坡的化工產(chǎn)值占到了制造業(yè)的三分之一，裕廊工業(yè)園是世界級的綜合化工中心;韓國蔚山是典型的化工城市，但這不能說他們的結(jié)構(gòu)是不合理的。我們以重化工業(yè)為主，這是問題的表現(xiàn)，但不是問題的本質(zhì)，問題的本質(zhì)在于大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)。再比如過剩產(chǎn)能問題，我們化解過剩產(chǎn)能，不是要扔掉傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而是要脫胎換骨、做優(yōu)做強(qiáng)。還比如土地指標(biāo)、環(huán)境容量問題，表現(xiàn)的是制約瓶頸問題，實質(zhì)是倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的抓手和契機(jī)。面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的諸多矛盾和問題，我們要有直面的勇氣、務(wù)實的態(tài)度，科學(xué)分析，正確把握，有效應(yīng)對。研究問題重在研究規(guī)律。只有研究好規(guī)律，才能找到解決問題的正確途徑和辦法。在新的發(fā)展階段，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是最大的課題，必須研究好兩個規(guī)律：一個是產(chǎn)業(yè)鏈的升級規(guī)律。產(chǎn)品由低附加值向高附加值升級，產(chǎn)業(yè)由低端向高端提升，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。再一個是三次產(chǎn)業(yè)的演變規(guī)律。工業(yè)化基本完成后，要由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)和知識經(jīng)濟(jì)升級，制造業(yè)要從賣產(chǎn)品到賣品牌，再到賣技術(shù)、賣標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的必由之路。這兩個規(guī)律，是我們推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要遵循和路徑選擇，必須用心研究和把握。解決問題必須掌握科學(xué)方法。解決問題要堅持系統(tǒng)思維，注重統(tǒng)籌兼顧，防止摁下葫蘆起來瓢，拿出治本之策，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。要堅持創(chuàng)新思維，用創(chuàng)新的理念研究變化了的情況，用改革的辦法解決矛盾和問題。要堅持法治思維和法治方式，用法治規(guī)范管理、化解矛盾，用法治推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(四)提升工作標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓細(xì)節(jié)，親力親為求實效。標(biāo)準(zhǔn)決定水平，細(xì)節(jié)決定成敗，過程體現(xiàn)作風(fēng)、體現(xiàn)素質(zhì)、體現(xiàn)水平。各級干部要按照“轉(zhuǎn)作風(fēng)，促發(fā)展;提標(biāo)準(zhǔn)，上水平”的部署要求，著力在轉(zhuǎn)作風(fēng)、提標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，確保取得促發(fā)展、上水平的實效。一是把提升了的標(biāo)準(zhǔn)落腳到每個項目各項建設(shè)上。堅持把高境界高標(biāo)準(zhǔn)的理念要求貫穿到建設(shè)發(fā)展的各方面，不論產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會民生、生態(tài)建設(shè)，還是基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)，實施的每個項目，建設(shè)的每個環(huán)節(jié)，都要著眼長遠(yuǎn)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，堅持高起點定位、高水平謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，真正打造成為精品工程。二是把轉(zhuǎn)變了的作風(fēng)落腳到抓過程抓細(xì)節(jié)抓節(jié)點上。領(lǐng)導(dǎo)干部之間的能力水平差距并不大，差距主要體現(xiàn)在抓落實的力度、抓工作的扎實程度上。有的工作推進(jìn)不快、落實不到位，重要的原因就是工作不深入不細(xì)致。對每項工作，都要抓住不放，盯緊靠上，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地研究，一個問題一個問題地解決，一個節(jié)點一個節(jié)點地推進(jìn)，直至抓出實效、達(dá)到目的。三是把增強(qiáng)了的責(zé)任擔(dān)當(dāng)落腳到攻堅克難上。當(dāng)前，我們面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，是躲不開、繞不過的，不能畏懼和回避。各級干部要有非凡的勇氣和膽識，直面困難敢亮劍，奮力開拓勇攻堅，講求策略有智慧，以務(wù)實的工作和更大的作為，不斷打開新的局面。
(五)把握正確方向，鎖定目標(biāo)不動搖，同心同向聚合力。目標(biāo)決定方向，同向才能同心同力，同心同力才能干事創(chuàng)業(yè)。去年以來，市委、市政府確定了科學(xué)跨越的目標(biāo)思路，推出了一系列發(fā)展舉措，提出的“高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、大作為”的工作總要求，確立的“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量、增實力、上水平”的工作大局，作出的“轉(zhuǎn)作風(fēng)，促發(fā)展;提標(biāo)準(zhǔn)，上水平”的工作部署，為推動全市各項工作提供了重要指導(dǎo)和基本遵循。實踐證明，這些思路舉措符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合東營實際，是完全正確的。全市上下要始終牢牢抓住不放，不動搖、不折騰、不懈怠，頭拱地向前奔，推動?xùn)|營事業(yè)發(fā)展不斷實現(xiàn)新跨越、邁上新水平。
上述五個問題是很基本的問題，但更具根本性、全局性、戰(zhàn)略性。因此，不論形勢如何發(fā)展、情況怎樣變化，只要我們正確把握，積極應(yīng)對，就一定能夠爭得發(fā)展的主動，搶得發(fā)展的先機(jī)，駕馭好工作的大局。市委要求，全市上下一定要統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動，思想上不猶豫、不徘徊、不觀望，行動上自覺堅守、嚴(yán)格履行、認(rèn)真去做。這樣就一定能保證東營的發(fā)展順利健康、富有成效、又好又快，我們的事業(yè)就能無堅不摧、戰(zhàn)無不勝、闊步前行。
三、突出重點抓關(guān)鍵，求真務(wù)實抓推進(jìn)，奮力開創(chuàng)科學(xué)跨越的新局面。
今后全市發(fā)展的目標(biāo)方向和總體要求已經(jīng)明確，工作中要著重在以下幾個方面狠下功夫，抓出成效。
(一)堅持更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)要求，把黨的群眾路線教育實踐活動引向深入。按照中央和省委的部署要求，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，確保教育實踐活動善始善終、善做善成，取得更大成效。一是精心開好專題組織生活會。按照規(guī)定程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，確保開出高質(zhì)量，使每個黨員都經(jīng)受一次深刻的思想洗禮、一次嚴(yán)肅的黨性錘煉。要以對事業(yè)、對組織、對同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評和自我批評，真正達(dá)到紅臉出汗、加油鼓勁、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。民主評議黨員是基層教育實踐活動的關(guān)鍵一環(huán)，要堅持原則，掌握方法，扎實搞好評議，激勵廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。二是全力抓好整改落實。對查擺出的問題要制定整改方案，明確責(zé)任，建立臺賬，抓好落實。要深入開展專項整治，扎實解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，堅決查處黨員干部作風(fēng)不正、行為不端甚至違法亂紀(jì)行為，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實際成效取信于民。三是著力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。針對查擺出來的問題，探索建立具體管用的制度，通過建章立制，把教育實踐活動中的好經(jīng)驗好做法固定下來，推進(jìn)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化、長效化。四是切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強(qiáng)黨性鍛煉，抓好整改落實，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，以實際行動轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)作風(fēng)，帶出一支好隊伍、一方好風(fēng)氣。五是加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè)。各級各部門單位要以教育實踐活動為契機(jī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力在思想作風(fēng)建設(shè)上取得更大成效。要把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題擺上重要位置，作為整改落實、建章立制的重要內(nèi)容，著力解決存在的突出問題。要及早做好村“兩委”換屆的準(zhǔn)備工作，重點抓好軟弱渙散基層組織整頓，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記，完善村級民主管理制度，推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。
(二)牢牢把握工作大局，以質(zhì)量效益為中心加快轉(zhuǎn)調(diào)步伐。牢牢把握“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量、增實力、上水平”的工作大局，強(qiáng)化措施加快轉(zhuǎn)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
第一，抓投入抓項目，在增量中調(diào)整，在提升中優(yōu)化。大項目好項目是推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的載體，要牢牢抓住項目建設(shè)這個牛鼻子，通過高效增量帶動高端高質(zhì)高效發(fā)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重在拉長產(chǎn)業(yè)鏈。拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，重在向高端高質(zhì)發(fā)展，在循環(huán)中提升，大力提高綜合效益和產(chǎn)業(yè)的聚集度。利華益集團(tuán)積極發(fā)展有機(jī)化工和新材料產(chǎn)業(yè)，初步形成了以煉油為基礎(chǔ)，c3、c4產(chǎn)業(yè)鏈條為重點，c5及c6-c8芳烴產(chǎn)業(yè)鏈為后續(xù)梯隊的煉化一體化發(fā)展格局。華泰集團(tuán)加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，正在向文化產(chǎn)業(yè)拓展。我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢、有潛力，只要積極主動地轉(zhuǎn)調(diào)，一定能夠闖出一片新天地。制造業(yè)重在提升價值鏈。我市一批骨干企業(yè)積極開發(fā)核心技術(shù)，開發(fā)高附加值產(chǎn)品，加快向u型價值鏈兩端提升。以有色金屬產(chǎn)業(yè)為例：方圓集團(tuán)依托具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的銅冶煉技術(shù)，發(fā)展技術(shù)裝備制造業(yè)，開展技術(shù)服務(wù)，由賣產(chǎn)品向賣技術(shù)、賣裝備轉(zhuǎn)變;天圓集團(tuán)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)高端，新上了超薄銅箔項目，成為國內(nèi)屈指可數(shù)的高端電子級白銅帶供應(yīng)商。廣汽吉奧汽車公司生產(chǎn)的e美轎車是山東省唯一的自主品牌轎車，合力車輪公司的高速火車輪、龐巴迪軌道交通裝備公司的動車組輪對，都達(dá)到了國際先進(jìn)水平。希望廣大企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃，積極向價值鏈兩端提升，搶占發(fā)展的制高點。新興產(chǎn)業(yè)重在完善創(chuàng)新鏈。我市新興產(chǎn)業(yè)培育了一批增長點，正在成長壯大，顯示出很強(qiáng)的生命力。萬圣博科技公司與清華大學(xué)高分子研究所合作，研發(fā)出了只有美日等極少數(shù)國家掌握的芳綸1414纖維技術(shù)，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于航天航空、國防軍工等領(lǐng)域。勝通集團(tuán)的光學(xué)膜項目，生產(chǎn)國內(nèi)頂端的光學(xué)材料，技術(shù)國際領(lǐng)先，填補(bǔ)國內(nèi)空白。要以企業(yè)為主體，發(fā)揮各類創(chuàng)新平臺的作用，集成創(chuàng)新資源，完善創(chuàng)新體系，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)重在集約高效發(fā)展。新加坡澳亞集團(tuán)在我市建設(shè)了4個萬頭奶牛牧場，打造了草畜乳一體的產(chǎn)業(yè)鏈條。我市的工廠化食用菌，依托中科院、上海交大的研發(fā)力量生產(chǎn)高檔食用菌，年生產(chǎn)能力達(dá)到35萬噸。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，引進(jìn)大企業(yè)集團(tuán)，引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)，實施一批龍頭項目，帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重在培育市場主體。我市服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，重要原因是實體經(jīng)濟(jì)總量少、個頭小，市場主體沒有培育起來。要全面落實促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，著力實施一批重點項目，培植一批骨干企業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。
第二，重人才重研發(fā)，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展?？萍紕?chuàng)新是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心和靈魂，只有深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推進(jìn)自主研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，引進(jìn)高端技術(shù)裝備、高端人才，才能打造核心競爭力。令人欣喜的是，我市很多企業(yè)都敏銳地認(rèn)識到了這一點，加大投入力度，走出了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功路子。山東國瓷公司組建了高層次研發(fā)團(tuán)隊，核心技術(shù)獲得東營建市以來首個中國專利金獎。華辰重型機(jī)床公司引進(jìn)高層次專家團(tuán)隊，實施重大型數(shù)控機(jī)床項目，一期開發(fā)的技術(shù)產(chǎn)品，填補(bǔ)國內(nèi)空白，已擁有國家專利21項。鼎盛精工公司與高校院所合作，研發(fā)精密石油儀器裝備，拿到了25項國家專利技術(shù)?？迫鸺瘓F(tuán)通過引進(jìn)消化吸收先進(jìn)技術(shù)，工藝裝備達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)水平。華亞航空燃料公司引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)，成為國內(nèi)第一家生產(chǎn)國際標(biāo)準(zhǔn)航空汽油的企業(yè)，成為國內(nèi)航空汽油生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定者。每個企業(yè)都要摒棄拼資源拼消耗的粗放發(fā)展模式，轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動軌道。各位企業(yè)家要有開明開放的胸襟，善于借智借力發(fā)展，在科技研發(fā)上舍得大投入，在人才引進(jìn)上肯于花本錢，真正靠技術(shù)和人才成就事業(yè)。
第三，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)市場主體，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是加快轉(zhuǎn)調(diào)的重要抓手、深化改革的重要內(nèi)容、積蓄后勁的重要舉措，必須作為牽動全局的大事來抓。要加大宣傳引導(dǎo)力度，落實創(chuàng)業(yè)激勵政策，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，依托各類創(chuàng)業(yè)園、孵化器等平臺載體，發(fā)揮各職能部門、群團(tuán)組織的作用，激勵高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，激勵廣大青年創(chuàng)業(yè)，激勵廣大婦女創(chuàng)業(yè)，釋放每個人的創(chuàng)造潛能，點燃每個人的創(chuàng)業(yè)夢想，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，在東營大地上掀起全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。要深入實施“137”計劃和“雙十工程”，培育一批臺柱子企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。中小企業(yè)是大企業(yè)成長的搖籃，是科技創(chuàng)新的搖籃，要積極扶持發(fā)展，培育大批創(chuàng)新型企業(yè)。民營企業(yè)要參與激烈的市場競爭，必須科學(xué)經(jīng)營管理，要引導(dǎo)民營企業(yè)走出“家族式”、“作坊式”的管理模式，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)需要一流的營商環(huán)境，要加大對民營企業(yè)的支持服務(wù)力度，特別要重視企業(yè)家隊伍建設(shè)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，真誠提供服務(wù)，激發(fā)和保護(hù)好他們的創(chuàng)業(yè)熱情。廣大企業(yè)家要有高遠(yuǎn)的追求，永葆創(chuàng)業(yè)激情，不斷超越自我，立志干一番大事業(yè);要有攻堅的意志，不畏艱難險阻，勇于搏擊風(fēng)浪，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中實現(xiàn)跨越發(fā)展;要有良好的品行，守法誠信經(jīng)營，注重環(huán)境保護(hù)，履行社會責(zé)任，做敢于擔(dān)當(dāng)、受人尊敬的優(yōu)秀企業(yè)家。
第四，著力招大引強(qiáng)，聚集高端要素，促進(jìn)開放發(fā)展。世界新一輪產(chǎn)業(yè)和技術(shù)變革的浪潮，為我們加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)帶來了機(jī)遇。各級要有開放的眼光、開放的胸襟、開放的謀略，善于利用國際國內(nèi)“兩個市場”、“兩種資源”。永泰集團(tuán)收購英國考普萊國際控股公司，中?；づc中海油合作，正和集團(tuán)、華星集團(tuán)與中國化工集團(tuán)合作，都開拓了新的發(fā)展空間。要加大招商引資力度，加強(qiáng)與國內(nèi)外大企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，積極引進(jìn)高端項目、先進(jìn)技術(shù)，聚集高端要素資源，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。加快推進(jìn)與中國商飛公司、中航科技集團(tuán)的合作步伐，盡快使項目落地，取得合作的最大成效。要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口效益和競爭力。要積極推進(jìn)綜合保稅區(qū)申報和規(guī)劃建設(shè)工作，構(gòu)筑高層次的開放平臺，提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。
第五，推進(jìn)全面深化改革，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，謀求最大“紅利”。改革出動力、出生產(chǎn)力，改革是時代的主旋律。全市上下要增強(qiáng)改革意識，樹立改革思維，積極推進(jìn)各項改革，努力謀取改革的最大紅利。突出抓好未利用地改革試點工作，盤活土地資源，增強(qiáng)發(fā)展活力。積極推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，有效防范金融風(fēng)險，創(chuàng)造優(yōu)良的金融生態(tài)環(huán)境，更好地發(fā)揮金融支持實體經(jīng)濟(jì)的作用。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。深化行政審批制度改革，把上級下放的職能接住用好，把該放的權(quán)力放開放到位，把該管的事情管住管出水平，充分激活各類要素，釋放市場活力，打造體系最健全、功能最完備、經(jīng)濟(jì)最活躍的市場環(huán)境，打造效率最高、服務(wù)最好、環(huán)境最優(yōu)的投資“洼地”。
(三)全力推進(jìn)十件發(fā)展大事，爭得長遠(yuǎn)發(fā)展的主動權(quán)。市委、市政府確定的十件發(fā)展大事，都關(guān)系著東營的全局和未來發(fā)展。比如港口建設(shè)，承載著東營人的夢想和夙愿，經(jīng)過了幾代人的努力，歷經(jīng)風(fēng)雨，今天進(jìn)入了全面推進(jìn)、快速推進(jìn)的新階段。東營港，隨著北防波堤和三個突堤的建設(shè)，港口功能日趨完善，作為區(qū)域中心港的雛形已基本形成，正昂首闊步向億噸級大港邁進(jìn)。東營港城，作為東營港開發(fā)建設(shè)的大后方，必將極大帶動?xùn)|營北部沿海產(chǎn)業(yè)帶和城鎮(zhèn)帶的崛起。廣利港的龍頭帶動作用不可估量，建成后將打開中心城對外的海上通道，打開對接濟(jì)南城市圈的對外通道，依托廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地和便利交通條件，成為區(qū)域性物流中心，成為拉動城市發(fā)展的強(qiáng)力引擎。農(nóng)高區(qū)，依托規(guī)劃建設(shè)的科技研發(fā)平臺、電子商務(wù)基地、高新產(chǎn)業(yè)項目，正在努力打造新型的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地。創(chuàng)建全國文明城市工作，對于提升城市文明程度、增強(qiáng)城市綜合實力，具有重大的促進(jìn)作用。市一中、二中、中專新校和市人民醫(yī)院急診急救中心暨內(nèi)科病房綜合樓建設(shè)牽動千家萬戶，是重大民生工程。對每件大事，各責(zé)任單位要強(qiáng)化推進(jìn)措施，加大攻堅力度，確保按期交付投用。
(四)加快實施三大專項行動，再創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢。三大專項行動是重大的發(fā)展工程、民生工程，都是社會系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合施策，配套聯(lián)動，扎實推進(jìn)。一是與推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來。公共安全、環(huán)境保護(hù)是硬指標(biāo)、硬約束、硬任務(wù)，是衡量轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)成效的重要標(biāo)尺。要加強(qiáng)安全審查，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，提高項目門檻，倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。每個企業(yè)都要強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，著力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，加大技術(shù)裝備投入，提高安全保障能力。要把開展專項行動作為重大機(jī)遇，積極主動參與，通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)、推動節(jié)能環(huán)保，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。萬通集團(tuán)實施的廢水廢氣回收利用項目、墾利石化集團(tuán)實施的硫化氫廢氣利用項目，都具有良好的綜合效益，在推進(jìn)清潔生產(chǎn)中實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級。每個企業(yè)都要積極行動起來，在參與專項行動中實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。二是與完善提升城市功能結(jié)合起來。三大專項行動實施的工程項目，是完善城市功能、改善城鄉(xiāng)面貌的重要基礎(chǔ)工程，要加快推進(jìn)建設(shè)，夯實安全環(huán)?；A(chǔ)，優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境。三是與提升群眾科學(xué)文明素養(yǎng)結(jié)合起來。三大專項行動要達(dá)到預(yù)期效果，必須依靠廣大群眾的積極參與。要加強(qiáng)宣傳教育，普及相關(guān)知識，增強(qiáng)全社會的安全發(fā)展意識、節(jié)能環(huán)保意識、生態(tài)文明意識，提高防范風(fēng)險能力，養(yǎng)成健康文明習(xí)慣。特別是鄉(xiāng)村文明建設(shè)提升年行動，要落實長效管理措施，確保長期保潔、永遠(yuǎn)干凈，讓農(nóng)民群眾幾千年形成的生活方式發(fā)生歷史性改變，讓群眾在這種變化中享受到發(fā)展的成果。
(五)積極為群眾辦實事，努力保障和改善民生。改善民生是發(fā)展的目的，是我們?nèi)抗ぷ鞯臍w宿，要始終放在各項工作的首位來抓，努力讓人民群眾過上更加幸福美好的生活。一要在工作精力上傾斜。民生工作是具體的、實在的，必須有認(rèn)真扎實的態(tài)度，做深入細(xì)致的工作，把實事好事一件一件地辦好。發(fā)展是解決民生問題的關(guān)鍵，要做好宣傳動員群眾的工作，引導(dǎo)群眾走勤勞致富、科技致富、創(chuàng)業(yè)致富的路子，在發(fā)展中增強(qiáng)民生改善的內(nèi)生動力。要認(rèn)真解決群眾反映的問題，扎實做好維護(hù)穩(wěn)定的各項工作，保障人民群眾安居樂業(yè)。二要在財力投入上保障。堅持量力而行、盡力而為，用好有限的財力資源，抓好公共服務(wù)體系建設(shè)，完善社會保障救助體系，筑牢民生底線。積極發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)，不斷改善群眾生活質(zhì)量。三要在惠民政策和民生實事上落實。認(rèn)真抓好各項惠民政策的落實，確保不打折扣、不變通走樣。對十件民生實事，要對照目標(biāo)要求，加強(qiáng)組織調(diào)度，確保圓滿完成任務(wù)。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實，凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)，為推動科學(xué)跨越提供堅強(qiáng)保證。
面對艱巨繁重的任務(wù)，各級干部要提升思想境界，提升素質(zhì)能力，提升工作效率，扎實有效地推進(jìn)各項工作落實。
第一，牢記使命責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為。推動?xùn)|營科學(xué)跨越，是全市廣大干部的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。每個同志都要增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，珍惜當(dāng)前干事創(chuàng)業(yè)的大好機(jī)遇，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不辱使命，不負(fù)重托，把人生的價值追求融入到推動?xùn)|營科學(xué)跨越的宏偉事業(yè)中，為東營發(fā)展拼搏奮進(jìn)，為百姓福祉甘于奉獻(xiàn)。要樹立永爭一流的目標(biāo)定位，沖破小成即滿、小富即安的思想牢籠，突破按部就班、循規(guī)蹈矩的思維定勢，提升工作標(biāo)準(zhǔn)，奮力跨越趕超，努力創(chuàng)出一流業(yè)績。要增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，堅決糾正“只要不出事、寧愿不做事”的庸懶現(xiàn)象，敢冒風(fēng)險，敢擔(dān)責(zé)任，積極作為，為了事業(yè)發(fā)展不遺余力、無怨無悔。要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，對承擔(dān)的任務(wù)扭住不放、一抓到底，腳踏實地、苦干實干，確保各項工作落到實處干出水平。
第二，倡樹正氣正勁，激勵干事創(chuàng)業(yè)。正氣正勁是事業(yè)發(fā)展的力量源泉，體現(xiàn)的是一個地方干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境氛圍，蘊(yùn)含的是干部群眾的素質(zhì)能力。每個干部都要牢牢把握全市工作大局，心往一處想，勁往一處使，凝聚起推動科學(xué)跨越的強(qiáng)大正能量。要堅持一切以事業(yè)為重、以發(fā)展為重，用事業(yè)增進(jìn)團(tuán)結(jié)，用發(fā)展凝聚力量。要不忘組織培養(yǎng)，不負(fù)群眾哺育之恩，甘于吃苦，樂于奉獻(xiàn)，撲下身子干事業(yè)，盡心盡力抓落實。各級要始終堅持干事創(chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向，選拔使用那些默默無聞、埋頭苦干的干部，那些堅持原則、敢抓敢管的干部，那些為人正派、作風(fēng)過硬的干部，進(jìn)一步鞏固發(fā)展心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好局面。
第三，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，樹立良好形象。反腐倡廉建設(shè)關(guān)系事業(yè)興衰成敗，關(guān)系干部健康成長，任何時候都不能放松。各級干部要始終繃緊廉潔自律這根弦，加強(qiáng)黨性鍛煉，提升道德修養(yǎng)，不圖名利，無私奉獻(xiàn)，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚情操和公仆情懷。要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，時刻敬畏群眾、敬畏權(quán)力、敬畏法紀(jì)，管住小事小節(jié)，自覺樹立為民務(wù)實清廉的良好形象。要特別強(qiáng)化政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，打造一流的黨風(fēng)政風(fēng)。各級黨委要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，細(xì)化壓實責(zé)任，抓好重點任務(wù)，著力加強(qiáng)對黨員干部的教育監(jiān)督管理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入。各級紀(jì)委要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度，切實執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)，推動反腐倡廉建設(shè)不斷取得新成效，為推動科學(xué)跨越提供堅強(qiáng)保證。
同志們，推動?xùn)|營科學(xué)跨越，使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全市上下要提升思想境界，把握大局大勢，積極擔(dān)當(dāng)作為，齊心協(xié)力開創(chuàng)新一輪科學(xué)跨越的新局面!
市委巡察工作會議講話篇十六
市委全稱中國共產(chǎn)黨xx市委員會，是中國共產(chǎn)黨在我國直轄市、地級市或縣級市設(shè)立的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)領(lǐng)全市黨組織和黨員。下面是本站小編給大家整理的市委工作會議上的講話，僅供參考。
這次市委工作會議的主要任務(wù)是，以系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實省委省政府各項決策部署，回顧總結(jié)上半年工作，研究部署下半年任務(wù)，堅定信心，鼓足干勁，奮力推進(jìn)“思想再解放、項目大突破、城建新提升”三大主題工作，努力實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
今天的會議面向全市實況直播，主要是三層意思：第一層意思，“是騾子是馬拉出來遛遛”。市委、市政府全面部署了三大主題工作，半年過去了，各地各部門干得好不好、成績有多少、問題是哪些，縱向怎么樣，橫向怎么比，有必要亮一亮，讓進(jìn)展快的更有動力，動作慢的更有壓力。第二層意思，“老百姓心中有桿秤”。人民群眾對泰州發(fā)展非常關(guān)心，三大主題工作光靠我們自己講也不夠，有責(zé)任、有義務(wù)主動曬一曬成績單，讓群眾給“照照鏡子”。群眾的眼睛是雪亮的，我們的三大主題工作必須主動接受人民群眾的監(jiān)督和評判。第三層意思，“人心齊泰山移”。泰州發(fā)展最根本的力量是人民群眾，泰州面貌的改變最根本的要靠發(fā)動群眾，三大主題工作離不開人民群眾的支持參與。這次會議也是在全市范圍對三大主題工作來一次再動員、再推進(jìn)、再落實，形成上下同心、團(tuán)結(jié)拼搏的強(qiáng)大合力，發(fā)展的困難共同克服，發(fā)展的藍(lán)圖共同繪就，發(fā)展的成果共建共享。
根據(jù)市委會研究的精神，我強(qiáng)調(diào)八個方面的問題。
第一個問題，緊緊圍繞“目標(biāo)必成”增強(qiáng)定力，確保完成全年工作任務(wù)。
今年以來，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中奮進(jìn)。在各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較好完成的同時，發(fā)展過程中有很多值得肯定的方面，突出表現(xiàn)為“六個一批”：一是一批指標(biāo)增幅全省領(lǐng)先。二是一批重大項目成功落戶。三是一批城建和基礎(chǔ)設(shè)施項目加快推進(jìn)。四是一批創(chuàng)新舉措持續(xù)推出。五是一批大事喜事捷報頻傳。六是一批民生實事進(jìn)展迅速。黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部隊伍建設(shè)以及各項社會事業(yè)都取得了新進(jìn)展新成效。這些成績，是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)背景下取得的，確實來之不易。應(yīng)該說，這得益于全市上下團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏，得益于廣大黨員干部勇于改革創(chuàng)新、銳意開拓奮進(jìn)，得益于我們堅信辦法總比困難多、越是困難越向前。成績代表過去，奮斗成就未來。下半年，全市上下要繼續(xù)保持良好狀態(tài)，鉚足干勁，乘勢而上，緊扣發(fā)展目標(biāo)，善解發(fā)展難題，確保把一批“跳一跳、夠得到”的目標(biāo)實現(xiàn)，努力把一批看似“不可能、不現(xiàn)實”的事辦成。
做好下半年工作，最根本的是要貫徹落實中央和省委的部署要求，最重要的是要確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成，最關(guān)鍵的是要推動三大主題工作取得突破。要看到，三大主題工作貫徹了中央關(guān)于適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)的最新要求。習(xí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。去年我們部署三大主題工作時就指出，面對新常態(tài)，認(rèn)識、適應(yīng)是基礎(chǔ)，主動引領(lǐng)是關(guān)鍵。以三大主題工作作為抓手，目的是在新常態(tài)下主動作為，掌握工作主動權(quán)。要求努力建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇”。如果經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)、發(fā)展不行，百姓就不會富，也就沒有更多的財力去搞生態(tài)建設(shè)、社會建設(shè)。所以新常態(tài)下不能縮手縮腳、回避矛盾，不能主動降低追求，還是要又好又快、能快則快。三大主題工作體現(xiàn)了省委推動各項工作邁上新臺階的明確要求。省委羅書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，他特別指出，蘇南轉(zhuǎn)型升級任務(wù)緊迫，蘇中蘇北則是最大增量空間、潛力所在，不是大家都要整齊劃一、齊步前進(jìn)，在有質(zhì)量、有效益的前提下，鼓勵有條件的地方發(fā)展得更快一些。羅書記來泰州調(diào)研時也指出，有效投入不足是泰州與周邊地區(qū)拉開差距的主要原因，要求我們加快推動實施三大主題工作，一步一步見到成效。我們一定要發(fā)揮三大主題工作對泰州全局工作的牽引帶動作用，把注意力聚焦到更加堅定更加務(wù)實地推動發(fā)展上來。三大主題工作符合泰州經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展實際。在復(fù)雜多變的情況下，上半年我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅好于預(yù)期、好于周邊、好于全省，這主要得益于我們咬定三大主題工作不放松，堅持穩(wěn)中奮進(jìn)不動搖。成效初顯，越要保持清醒頭腦;初戰(zhàn)告捷，更需乘勢而上。我們不僅要把增量做上去，還要把總量、質(zhì)量和效益做上去，把特色、規(guī)模和優(yōu)勢做上去，抓出成效、抓出亮點、抓出競爭力。
新常態(tài)劃出的是新的起跑線，考驗的是干部群眾的精氣神。把增強(qiáng)定力的要求落實到位，總體上是指標(biāo)要全面完成，工作要序時推進(jìn)，重點要有效突破。具體工作中，特別要圍繞推動三大主題工作，在六個方面重點突破：一是千方百計保持gdp兩位數(shù)增長、財政收入增幅高于gdp增幅;二是努力做到固定資產(chǎn)投資特別是工業(yè)投資增幅繼續(xù)全省領(lǐng)先;三是項目招引特別是億元以上項目數(shù)、實際利用外資額完成或超額完成年度目標(biāo);四是城建重點項目按照時間節(jié)點有序保質(zhì)推進(jìn);五是全面深化改革按照行動計劃向縱深推進(jìn);六是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，民生實事兌現(xiàn)承諾。我們要始終牢記肩頭責(zé)任，為官一任、造福一方，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，既有憂患意識，做好應(yīng)對更大困難挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，更有必成勇氣，對發(fā)展前景充滿必勝信心。我們有理由相信，只要圍繞既定目標(biāo)和思路持之以恒地抓下去，就一定能夠在新一輪經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整中增創(chuàng)優(yōu)勢、贏得未來。
第二個問題，緊緊圍繞項目招引這個“牛鼻子”，加快突破招商引資。
項目大突破動員大會以來，全市上下狠抓招商引資的氛圍日益濃厚，初步形成了你追我趕、爭先進(jìn)位的良好態(tài)勢。泰興市提出“埋頭抓項目，扎實打基礎(chǔ)，聚焦再聚神，發(fā)力再加力”，上半年新開工億元以上項目38個，10億元以上項目3個，項目主要集聚在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū);實際利用外資完成情況全市最好，總量接近完成年度目標(biāo)，新簽約外資項目9個、占全市的三分之一，簽約項目規(guī)?；驹?億美元以上。黃橋園區(qū)通過南北共建，項目落戶的數(shù)量質(zhì)量與沿江園區(qū)比翼齊飛。靖江市圍繞央企開展集中招商，積極對接資本市場，中鐵建、中谷海運(yùn)正式簽約，萬林物流主板上市，新增新三板簽約和擬簽約企業(yè)12家。醫(yī)藥高新區(qū)圍繞特色產(chǎn)業(yè)鏈開展招商，一批醫(yī)藥、醫(yī)療器械和大健康產(chǎn)業(yè)項目成功洽談。等等。
當(dāng)然，我們不要過高估計成績，工作中還存在不少問題。一是地區(qū)之間不平衡。以外資利用為例，1-5月份，三市四區(qū)中只有泰興、靖江完成了序時進(jìn)度。泰興實際利用外資2.88億美元，完成年度目標(biāo)的90.1%;靖江實際利用外資1.74億美元，完成年度目標(biāo)的54.4%。二是重大項目源不足。目前全市在手跟蹤的項目信息有60%還處于初期信息階段，186個項目雖然已進(jìn)入實質(zhì)性洽談，但洽談深度不夠、進(jìn)度不快。新簽約項目241個，僅有27個項目完成審批。新招引項目中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級項目、新興產(chǎn)業(yè)項目、旗艦型項目偏少，競爭力強(qiáng)、帶動能力強(qiáng)的大項目更少。三是開發(fā)區(qū)主陣地作用發(fā)揮不夠。全市7家省級以上開發(fā)區(qū)，上半年完成情況較好的僅有泰興等地的開發(fā)區(qū)。各市(區(qū))開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新力度都不大，圍繞產(chǎn)業(yè)培育提升專業(yè)化服務(wù)能力的成效不明顯，開發(fā)區(qū)作為招商引資主陣地、主力軍的作用發(fā)揮不夠。四是項目招引的方式方法仍需改進(jìn)。有的市(區(qū))招商活動頻次不高，還習(xí)慣于坐在家里等項目;有的仍停留在一般性的拜訪，活動缺少新意，客商層次不高;有的“拼資源、拼政策、拼優(yōu)惠”的路徑依賴嚴(yán)重，對專業(yè)化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、網(wǎng)絡(luò)招商、代理招商等方式運(yùn)用不夠。五是弄虛作假等不良風(fēng)氣沒有完全“令行禁止”。有的市(區(qū))項目信息為“報”而“報”，有的招商活動流于形式，少數(shù)部門向基層轉(zhuǎn)嫁提供招商信息的任務(wù)。
思想是行動的先導(dǎo)。對招商引資和項目建設(shè)，有些同志是抽象的肯定、具體的否定，還存在各種各樣的思想誤區(qū)：有的把招商引資與轉(zhuǎn)型升級割裂開來，用轉(zhuǎn)型升級否定招商引資。轉(zhuǎn)型升級，是泰州經(jīng)濟(jì)工作必須強(qiáng)調(diào)的一個關(guān)鍵詞。但轉(zhuǎn)型升級和招商引資并不矛盾，特別是對我市而言，既要靠存量優(yōu)化，更要靠增量帶動。增量從哪里來?坐在家里等不來，還是要靠招商引資。結(jié)構(gòu)怎么優(yōu)化?僅靠存量調(diào)整不了結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)型升級，不能是一句。
口號。
只有全市上下聚焦實實在在的大項目、好項目，才能既做大規(guī)?？偭?，又優(yōu)化結(jié)構(gòu)效益，在轉(zhuǎn)型升級中加快發(fā)展有的把招商引資與招商選資割裂開來，用招商選資否定招商引資事實上，離開招商引資，談?wù)猩踢x資是空談，沒有項目，選什么呢?動不動就用招商選資來否定招商引資工作的，如果不是缺少招商常識，就是沒有在招引項目上下足功夫，為完不成任務(wù)尋托辭、找借口有的把招商引資與環(huán)境保護(hù)割裂開來，用保護(hù)環(huán)境否定招商引資招商引資，絕不意味著環(huán)保門檻可以降低我們也一再重申，既要金山銀山，更要綠水青山但是，對符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，該干的就要干，該早干的就不要拖下去，絕不能見到風(fēng)就是雨，用環(huán)境保護(hù)來否定招商引資只要我們處理得好，生態(tài)與發(fā)展完全可以雙贏有的把關(guān)心招商與全員招商混為一談，對市委市政府要求部門提供項目信息品頭論足我們要求機(jī)關(guān)部門為園區(qū)提供項目信息，為增強(qiáng)責(zé)任感還納入部門績效管理實施以來，大多數(shù)部門積極響應(yīng)、全力支持截至6月，已有64個市級機(jī)關(guān)部門報送190個有效信息通過認(rèn)定，但是，也有個別同志思想上存在誤區(qū)，認(rèn)為這是人家都不用了的“土”方法我在多個場合講過，泰州的招商引資，主要靠各開發(fā)園區(qū)進(jìn)行專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商，我們不是搞全員招商、部門招商但是，招商引資沒有局外人，沒有旁觀者，全市上下都應(yīng)該去關(guān)注招商、服務(wù)招商、支持招商，部門也要當(dāng)好信息員、服務(wù)員“當(dāng)家不知柴米貴”機(jī)關(guān)工作人員只有多去關(guān)心招商，才能感受到招商工作的艱辛，提高服務(wù)客商的本領(lǐng)，增強(qiáng)服務(wù)項目的意識希望那些不想為、不能為的領(lǐng)導(dǎo)干部和同志要好好反思，從思想根源多找找問題，自覺地融入發(fā)展大局我看，思想老是不通的同志，可以讓他換個角色到招商一線掛掛職，在實踐中來回答部門的同志該不該關(guān)注招商、關(guān)注項目。
所以，要咬定目標(biāo)不放松，花更大力氣、下更大功夫推進(jìn)招商引資。一是要堅定不移地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。興化市近年來圍繞食品加工產(chǎn)業(yè)集聚和農(nóng)民致富，招引了一批項目落戶開發(fā)區(qū)，產(chǎn)業(yè)鏈招商成效初步顯現(xiàn)。各地在招商引資過程中，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，更加注重產(chǎn)業(yè)細(xì)分和特色發(fā)展，抓好項目策劃，主攻人無我有、人有我特的環(huán)節(jié)，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)項目、缺失環(huán)節(jié)項目，以及能推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展的關(guān)鍵項目。二是要靈活高效地組織招商活動。圍繞年度招商活動計劃，進(jìn)一步細(xì)化方案，精心組織，務(wù)實推進(jìn)，確?；顒訉嵭АＣ看位顒?，各個市(區(qū))都要有市(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)園區(qū)負(fù)責(zé)人參加，都要能拜訪一批高層次的客商，組織推進(jìn)一批高質(zhì)量的項目。三是要一天不松地緊盯項目。要充分發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，聽到信息，要迅速跟上去，拼命盯上去，不畏冷落、不怕拒絕，硬著頭皮、磨破嘴皮，一天一天地盯，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地盯，直到把項目簽約到泰州、落戶到泰州。
第三個問題，緊緊圍繞真抓實干的要求，加大項目推進(jìn)力度。
項目推進(jìn)是個硬功夫，能檢驗我們的思想解放、作風(fēng)建設(shè)狀況和改革的成效。今年以來，各地、各部門不斷強(qiáng)化責(zé)任落實、要素保障和協(xié)調(diào)服務(wù)，全市重大項目建設(shè)總體取得積極進(jìn)展。高港區(qū)年初提出全年目標(biāo)確保9個月完成，堅持“一把手”親自抓項目，打響“包辦墻外事，幫辦墻內(nèi)事”服務(wù)項目品牌，新開工億元以上項目37個。靖江市、海陵區(qū)的固定資產(chǎn)投資增速分別達(dá)到32.8%、31.9%，居全省第1位、第3位。當(dāng)然也要看到，今年我市投資高速增長，主要得益于一些重特大項目的拉動，如果剔除這些因素，有的市(區(qū))增速其實提高并不快。當(dāng)前，在項目推進(jìn)中，也存在一些問題，需要引起高度重視：一是項目總體質(zhì)量有待提高。新開工億元以上項目平均規(guī)模只有2.4億元;新開工項目中10億元以上的12個，其中工業(yè)項目只有5個。二是項目集中集聚水平需要進(jìn)一步提高。新開工億元以上項目中，落戶在省級以上開發(fā)區(qū)的71個，落戶在特色園區(qū)的67個，落戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的58個。三是要素制約仍然比較明顯。部分項目建設(shè)面臨審批難、拆遷難、融資難等問題。四是部分地區(qū)求真務(wù)實意識還需加強(qiáng)。部分市(區(qū))的少數(shù)項目仍然存在“以舊充新、以小充大”等現(xiàn)象。
項目不落地，等于沒項目。下半年的項目建設(shè)中，重點要做到“四個強(qiáng)化”：
1.強(qiáng)化責(zé)任落實，形成持續(xù)動力。首先，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起牽頭責(zé)任。要切實加強(qiáng)協(xié)調(diào)，真“掛”真“盯”，一盯到底，及時解決推進(jìn)中的難題，為全市項目建設(shè)當(dāng)好表率。第二，各市(區(qū))要切實負(fù)起主體責(zé)任。姜堰區(qū)以“學(xué)趕海安”為動力，突出區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭責(zé)任，明確區(qū)四套班子全體領(lǐng)導(dǎo)每人單獨招引1個億元以上項目，全程服務(wù)項目落戶，并和掛鉤聯(lián)系的園區(qū)、部門實施“捆綁式”考核,有效實現(xiàn)了壓力的傳遞。各市(區(qū))黨委、政府都要把主要精力用到抓項目上，將任務(wù)細(xì)化到天、明確到人，做到目標(biāo)上墻、責(zé)任上肩，逐項推進(jìn)，確保序時進(jìn)度。
2.強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，形成推進(jìn)合力。項目推進(jìn)，不只是領(lǐng)導(dǎo)的事，也不只是塊塊的事，很大程度上要看部門服務(wù)到不到位。這方面，不少部門自加壓力，開拓創(chuàng)新，成效明顯。比如，市政務(wù)服務(wù)辦主動開展“走進(jìn)園區(qū)、服務(wù)項目”系列活動，量身定制個性化審批流程，打通審批服務(wù)“最后一公里”。市地稅局實施納稅服務(wù)“十大行動”計劃，組織專門力量，在項目建設(shè)前期就主動介入，送政策上門，幫助投資者降低涉稅風(fēng)險，等等。但是也要看到，一些部門服務(wù)項目不盡責(zé)、不盡力：有的部門程序繁復(fù)，執(zhí)行上級要求過于機(jī)械教條。有的怕?lián)?zé)任，主動服務(wù)意識不強(qiáng)，一些工作人員往往以責(zé)任終身追究為由，簡單化地以“不”回應(yīng)相關(guān)問題。有的針對同一事項不同部門重復(fù)審核，延長了審批周期，增加了行政審批和市場主體準(zhǔn)入的成本。有的中介機(jī)構(gòu)搞獨家經(jīng)營，收費(fèi)高、服務(wù)差，面對問題，有的政府部門既不采取行政手段有效管理，也不引進(jìn)市場機(jī)制打破壟斷，“越位”、“缺位”、“錯位”現(xiàn)象突出。今天會上播放的軟環(huán)境建設(shè)短片，反映了一些問題，也涉及到一些部門和工作人員。曝光這些問題固然要嚴(yán)肅問責(zé)，引以為戒，但更重要的是希望引起警醒，舉一反三。一些問題不是被點到的部門有，沒點到的就沒有，事實上有的盡管沒點到但問題更突出。希望大家切實增強(qiáng)這么一種認(rèn)識，全心全意為投資者服務(wù)、為項目服務(wù)是機(jī)關(guān)部門的天職。服務(wù)好一個客商，就可能贏得一大群客商;服務(wù)好一個項目，就可能贏得一大批項目。我們要像呵護(hù)眼睛一樣呵護(hù)項目建設(shè)，要像呵護(hù)生命一樣呵護(hù)優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。各部門要認(rèn)真思考為投資者、為基層、為項目、為群眾還能做些什么，多換換角度，多換換位置，千方百計地幫助項目想辦法、出主意，促進(jìn)快開工、快推進(jìn)、快見效。對部門的項目服務(wù)，市效能辦要堅持365天，天天巡查，天天跟蹤，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時問責(zé)，絕不手軟。
3.強(qiáng)化要素支持，提升保障能力。要素制約是項目建設(shè)普遍遇到的問題，但也要辯證地看。比如大家都說土地資源緊張，但從我市用地實際看，各類開發(fā)區(qū)仍有閑置土地1139畝。海陵近3年來，先后對17宗項目閑置或低效用地進(jìn)行處置，通過收回、轉(zhuǎn)讓等方式盤活閑置土地1255畝，解決了一批項目用地矛盾。比如，大家都說人才緊缺，但我們泰州有6所高校，培養(yǎng)的學(xué)生真正留在泰州就業(yè)的只有14%，泰州每年向全國輸送3-4萬高校學(xué)生，能夠回泰州工作的不到1/3。再比如，大家都說企業(yè)融資困難，但到5月底，全市直接融資凈增30.7億元，僅占社會融資總量的8.45%，占比仍然偏低。所以，要素緊肯定存在，而且將會長期存在，關(guān)鍵是有沒有決心、能不能想辦法化解。我們提倡從“三個有利”出發(fā)，從我改起，“革自己的命”，化解瓶頸，破除制約，保障發(fā)展，求得“改革一小步，發(fā)展一大步”的成效。在土地資源上，要下決心對批而未供、供而未用和用而低效的存量土地，進(jìn)行調(diào)查摸底和集中分類清理，最大限度地挖掘好土地存量。與此同時，要加快推進(jìn)我市中心城區(qū)建設(shè)用地節(jié)約集約利用評價試點和同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)村莊建設(shè)用地布局調(diào)整試點，進(jìn)一步健全空間換地機(jī)制，探索推進(jìn)工業(yè)彈性用地制度。在資金要素上，要積極推進(jìn)ppp項目試點，推動城市建設(shè)基金組建工作。加快實施企業(yè)上市三年行動計劃，保持上市和掛牌的后備企業(yè)達(dá)100家左右。深入開展小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸方式創(chuàng)新試點，力爭再推動2至3家地方法人金融機(jī)構(gòu)成為全省轉(zhuǎn)貸方式創(chuàng)新試點。在更大范圍復(fù)制和建立“聯(lián)合授信、同進(jìn)同退、有進(jìn)有退”的授信總額聯(lián)合管理機(jī)制，保護(hù)實體經(jīng)濟(jì)資金鏈，支持實體經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。在人力資源上，要充分發(fā)揮“人才十條”的政策效應(yīng)和“住房券”作用，深入推進(jìn)高校畢業(yè)生集聚“122”計劃、“652”用工服務(wù)行動計劃，大力實施千名藍(lán)領(lǐng)精英培育工程，加快集聚一批“雙創(chuàng)型”領(lǐng)軍人才和緊缺人才。
4.強(qiáng)化督查考核，增強(qiáng)倒逼壓力。對重大產(chǎn)業(yè)項目，從簽約落戶到竣工投產(chǎn)，實行全過程跟蹤推進(jìn)，強(qiáng)化督查和考核。這方面我們已經(jīng)形成運(yùn)作模式，但仍要進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)性、有效性。監(jiān)督要督出更大壓力。對重點目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況，進(jìn)行實時監(jiān)控、跟蹤督辦、月月通報，對未完成任務(wù)的，要不留情面，張榜公布，黃牌警告，確?？己烁ぷ髯摺@落實轉(zhuǎn)。檢查要查出真實成績。堅決杜絕以小充大、以舊充新、以虛充實、以一充多等弄虛作假行為，任務(wù)再重也不能注水，壓力再大也不能造假。特別要防止批而不動、開而不建的表面熱鬧，一定要在形象進(jìn)度上緊盯不放?？己艘汲鰻幭葎恿Α?yán)格兌現(xiàn)考核獎懲，上不封頂、下不保底，不留余地、不留后路，把考核結(jié)果與干部的“面子”、“位子”、“票子”掛鉤，形成干與不干、干好干壞、干多干少不一樣的“分水嶺”，決不允許形成“爭先進(jìn)辛苦一年、高興一陣子，當(dāng)后進(jìn)舒服一年、難過一下子”的不良風(fēng)氣。
第四個問題，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型升級這個重點，全面推動穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)。
當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)依然艱巨。我們必須堅持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)互動并進(jìn)，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于合理區(qū)間、確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益同步提升，做到換擋不降檔、調(diào)速不失速，盡最大的努力，爭取最好的結(jié)果。
穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，首要的是有效引導(dǎo)市場預(yù)期，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心、轉(zhuǎn)型信心。我們對速度的切換不能片面理解，導(dǎo)致“慣性下滑”，對矛盾困難不能無所作為，導(dǎo)致“失速下滑”，對挑戰(zhàn)中蘊(yùn)藏的機(jī)遇不能視而不見，導(dǎo)致“一直下滑”。要高度重視防范和化解各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，警惕經(jīng)濟(jì)下行過程中出現(xiàn)的苗頭性、趨勢性問題，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。目前一些企業(yè)運(yùn)行遇到困難，各級黨委政府要不回避、不缺位，認(rèn)真幫助企業(yè)分析情況，理清思路，找到解決問題、走出困境的方案。對企業(yè)的困難，我們不要簡單認(rèn)為是“圍墻內(nèi)的事”，是企業(yè)自己的事，而是要從實體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，從社會穩(wěn)定的大局，把該主動承擔(dān)的責(zé)任承擔(dān)好，多做雪中送炭的事。一些涉及到企業(yè)破產(chǎn)、重組的事，也要妥善處理利益關(guān)系，過細(xì)做好工作。
引導(dǎo)市場預(yù)期，關(guān)鍵還是要增強(qiáng)企業(yè)信心。我們堅持每月召開一次企業(yè)家座談會，現(xiàn)場會辦企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題。泰州的企業(yè)家，只要有發(fā)展需求、困難訴求的，都可以通過經(jīng)信委與市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談見面。我在這里代表市委市政府再次鄭重承諾，凡是國家和省出臺的政策，都堅決落實到位;凡是我們自己制定的政策，都堅決兌現(xiàn)到位。
今天參會聽會的有不少企業(yè)家，大家為泰州的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。希望大家始終保持開拓進(jìn)取的激情。創(chuàng)業(yè)難、守業(yè)更難;只守不創(chuàng)、守也守不住，就像打仗一樣，進(jìn)攻才是最好的防守。企業(yè)的差距往往是在逆勢中拉開的，只有那些持續(xù)走在創(chuàng)業(yè)路上的企業(yè)，才能化危為機(jī)、做大做強(qiáng)。希望大家始終保持創(chuàng)新爭先的精神。在推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步上先人一拍，在培育品牌特色上快人一步，在開拓新型業(yè)態(tài)上優(yōu)人一著，在創(chuàng)新管理模式上高人一籌，加快走出一條創(chuàng)新制勝的強(qiáng)企之路。希望大家始終保持國際化的視野。抓住用好國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大機(jī)遇，更大步伐“走出去”、更高水平“引進(jìn)來”，不斷提高國際化經(jīng)營能力和全球化服務(wù)水平。
穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，一味求穩(wěn)不行，關(guān)鍵還是要在轉(zhuǎn)型升級中保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。最近我市全面部署了深入實施轉(zhuǎn)型升級工程、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階工作，下一步重在抓好落實。對于全市實體經(jīng)濟(jì)而言，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)的落實關(guān)鍵要落到“創(chuàng)新、融合、特色”上。創(chuàng)新，就是要抓住創(chuàng)新驅(qū)動這個根本，在大幅度提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率上下功夫，在創(chuàng)新管理、市場、商業(yè)模式上做文章，提高企業(yè)核心競爭力，提高產(chǎn)品附加值。政府部門要探索運(yùn)用科技創(chuàng)新券撬動企業(yè)創(chuàng)新投入，通過技術(shù)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研金聯(lián)盟等多種形式加強(qiáng)引導(dǎo)，推進(jìn)網(wǎng)上技術(shù)交易平臺服務(wù)常態(tài)化、及時化、高效化，為企業(yè)創(chuàng)新加力添薪。融合，就是要抓住融合發(fā)展這個趨勢，以制造業(yè)服務(wù)化為主攻方向，引導(dǎo)企業(yè)既在制造上下功夫，又在服務(wù)上動腦筋，加快實現(xiàn)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造的轉(zhuǎn)變。以信息化和工業(yè)化融合為重點，主動順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢，全面開展“兩化融合普及推廣年”活動，培育一批示范典型，帶動智能制造發(fā)展。特色，就是要抓住特色產(chǎn)業(yè)培育這個核心，突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育，積極發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)，培育一批特色支柱產(chǎn)業(yè)。特別是對大健康產(chǎn)業(yè)，一方面，要積極爭取，在長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中把泰州確定為大健康產(chǎn)業(yè)示范城市，另一方面，要圍繞“醫(yī)、藥、養(yǎng)、游”一體發(fā)展組織項目突破?！搬t(yī)”，要大力發(fā)展特色醫(yī)療診斷，并推動中國醫(yī)藥城高端人才、領(lǐng)先技術(shù)、產(chǎn)業(yè)資本與我市醫(yī)療資源深度對接;“藥”，要做大生物醫(yī)藥、化學(xué)仿制藥、中藥提純、醫(yī)療器械、醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模;“養(yǎng)”，要推動養(yǎng)生養(yǎng)老、康復(fù)護(hù)理等業(yè)態(tài)發(fā)展;“游”，要推動醫(yī)、養(yǎng)、游的結(jié)合，促進(jìn)健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步做好上爭工作，放大部省共建政策優(yōu)勢，加快專業(yè)化服務(wù)能力的建設(shè)，設(shè)立國家一類新藥研發(fā)投資基金，加快中國醫(yī)藥城整體上市步伐，搶占發(fā)展制高點。對新能源產(chǎn)業(yè)，要把光伏發(fā)電、儲能裝備、動力電池、核電配套件作為重點，加大招商力度，加快項目集聚，提升產(chǎn)業(yè)的影響力。
第五個問題，緊緊圍繞功能品質(zhì)，扎實抓好城建新提升。
城市是我們共同生活的家園，也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、造福百姓的重要載體，要緊扣“城建新提升”目標(biāo)任務(wù)，以深化全國文明城市創(chuàng)建為抓手，一手抓建設(shè)，一手抓管理，不斷提升城市的內(nèi)涵形象、功能品質(zhì)，不斷增強(qiáng)群眾的幸福感自豪感歸屬感。
要加快推進(jìn)城建重點項目。城建項目前期工作難度大，施工要求高，工程建設(shè)中的不可知因素和變量較多。要圍繞“質(zhì)量第一、分秒必爭”的要求，緊扣時間節(jié)點，加快工程建設(shè)，真正做到快出進(jìn)度、快出形象、快出效益，努力把各項工程建成人民群眾滿意的工程，建成經(jīng)得起歷史檢驗的精品工程，建成廉潔的工程、安全的工程。要既抓好“大動脈”，也抓好“毛細(xì)血管”。泰鎮(zhèn)高速、興泰高速、江廣高速和東風(fēng)路、永定路快速化改造等一批對外聯(lián)通的“大動脈”，要按工期向前推;吳陵路、引鳳路南延等一批對內(nèi)暢通的“毛細(xì)血管”，要盡早建成通車。要既抓好“面子”，也抓好“里子”。稻河古街區(qū)、西客站片區(qū)改造、“空轉(zhuǎn)綠”項目建設(shè)等“看得見”的工程要加快推進(jìn)，污水管網(wǎng)、地下停車場等“看不見”的難題也要加快解決。要既抓好中心城市建設(shè)，也抓好小城市和新農(nóng)村建設(shè)。在中心城市，要統(tǒng)籌新城建設(shè)和舊城改造，在加快新城功能完善、形象提升的同時，堅持“改一片成一片”，有序?qū)嵤┮慌A(chǔ)設(shè)施完善、老舊小區(qū)整治、棚戶區(qū)連片改造和土地收儲項目，推動老城區(qū)城市面貌的改善。各市(區(qū))要同步推進(jìn)、加快提升城建水平，形成整體優(yōu)勢。進(jìn)一步完善規(guī)劃，加強(qiáng)引導(dǎo)，以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌發(fā)展小城市和新農(nóng)村，努力打造城鄉(xiāng)群眾的宜居家園。
要鞏固提升文明創(chuàng)建水平。堅決防止“牌子到手，創(chuàng)建到頭”的認(rèn)識誤區(qū)，緊扣深化全國文明城市創(chuàng)建《意見》明確的“八個深化”任務(wù)要求，不斷把文明城市創(chuàng)建工作推向新的階段。加強(qiáng)核心價值觀教育，放大“美德善行”系列、“百姓”系列等品牌活動效應(yīng)，推動核心價值觀“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)”，培育弘揚(yáng)良好家風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)、校風(fēng)、行風(fēng)。創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，針對城市管理中存在的條塊分割、職能交叉、多頭管理、推諉扯皮等現(xiàn)象，著力深化城市綜合行政執(zhí)法體制改革，構(gòu)建無縫隙、全覆蓋、扁平化的管理體系。持續(xù)開展城市環(huán)境綜合整治，對城郊結(jié)合部、老舊小區(qū)、背街小巷、城市河道、建設(shè)工地、農(nóng)貿(mào)市場、交通秩序等重點方面，開展集中整治。推進(jìn)城鄉(xiāng)創(chuàng)建一體化，提升文明村鎮(zhèn)、文明集市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化傳承與現(xiàn)代文明養(yǎng)成。
第六個問題，緊緊圍繞共建共享，持續(xù)推進(jìn)民生改善。
悠悠萬事，民生為大。我們必須始終堅持真心愛民、善待百姓，真心為民、造福百姓，像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓民生保障，像落實發(fā)展任務(wù)一樣落實民生任務(wù)。
收入是民生之源，是民生幸福的基礎(chǔ)和核心。要拓寬就業(yè)渠道促增收。深入實施幫扶重點群體就業(yè)行動和大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)各類群體充分就業(yè)。完善就業(yè)技能和崗位需求對接機(jī)制，加強(qiáng)勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)，推行“一企一策、一行一策、一園一策、一地一策”的個性化技能提升機(jī)制。注重招引一批吸納能力強(qiáng)的項目，以項目大突破創(chuàng)造新崗位、帶動新就業(yè)。要推動大眾創(chuàng)業(yè)促增收。進(jìn)一步完善有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的政策體系，針對不同群體創(chuàng)業(yè)需求建立眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)講堂、創(chuàng)業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)載體，讓有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)能力的人員在成就創(chuàng)業(yè)夢想中增收致富。要幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)和困難群體促增收。扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，要開展全面摸底分析，找準(zhǔn)脫貧難的真正原因，采取超常舉措，確保在既定時間節(jié)點打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。深入實施脫貧奔小康工程和黃橋老區(qū)富民強(qiáng)村三年行動計劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)加快發(fā)展。對年人均收入5000元以下的低收入農(nóng)戶實行精準(zhǔn)扶貧、項目扶貧，努力讓困難群體不在小康路上掉隊。
公共服務(wù)直接關(guān)系人們的生活質(zhì)量，是人民幸福的重要條件和基本保障。要按照“保急需、保重點”的要求，加快財政支出進(jìn)度，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，盤活存量資金，有針對性地擴(kuò)大公共產(chǎn)品投入。認(rèn)真抓好年度民生實事工程的組織推進(jìn)，大力提高公共服務(wù)供給水平和質(zhì)量，不斷提升市民幸福指數(shù)。這里特別強(qiáng)調(diào)下半年要重點抓好的兩件大事。一是抓好教育改革和發(fā)展。教育涉及千家萬戶，老百姓望子成龍、望女成鳳，回應(yīng)好沉甸甸的“望”字，是各級黨委政府、教育行政主管部門和各級各類學(xué)校的責(zé)任。要借全國義務(wù)教育綜合改革現(xiàn)場經(jīng)驗交流會召開的東風(fēng)，認(rèn)真思考群眾對我市教育的期盼和需求，更高水平、更高質(zhì)量推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深入推進(jìn)教育現(xiàn)代化工程，確保全市義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校占比達(dá)70%以上，年內(nèi)建成泰州中學(xué)新校區(qū)和鳳凰小學(xué)等學(xué)校。深化教師績效工資等改革，不搞“大鍋飯”和平均主義，不搞“削峰填谷”，改出學(xué)校、教師的活力和競爭力，改出以高峰帶動高原的良性互動局面，進(jìn)一步打響教育強(qiáng)市的品牌。二是深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。要圍繞“讓群眾方便看病”的工作導(dǎo)向，發(fā)展綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加快新區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院等重點工程建設(shè)，確保明年投入使用。實施基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“提檔升級工程”，增強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。要圍繞“讓群眾看得起病”的工作導(dǎo)向，進(jìn)一步完善基本醫(yī)保和藥品供應(yīng)保障制度，健全大病保險制度和醫(yī)療救助制度，抓好醫(yī)藥價格綜合改革，年底前城市公立醫(yī)院全面實施藥品零差率銷售。要圍繞“讓群眾看得好病”的工作導(dǎo)向，加強(qiáng)省級臨床重點?？啤⑨t(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)，優(yōu)化與大城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制。
生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)工作，越來越被人民群眾關(guān)心關(guān)注。要牢固確立“堅決不欠新賬、逐步還清舊賬”的理念，嚴(yán)守生態(tài)底線的硬杠杠、落實生態(tài)保護(hù)開發(fā)的硬責(zé)任、握緊鐵腕治污的硬拳頭，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。過去，我們在黑臭河道整治上屢受群眾指責(zé)、常被上級通報。但通過近年來的努力，今年上半年省環(huán)保廳驗收中，我市整治成效排名全省第一。這說明，環(huán)境問題不是治不好的“絕癥”、解不開的“死結(jié)”，只要下定決心、久久為功、多方努力，完全可以“治愈”。要全力以赴抓好國家生態(tài)市創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建必成。對大氣污染、水環(huán)境污染、重金屬污染等問題，要下決心治理，決不能讓“天藍(lán)、地綠、水凈”變成奢侈品。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，加大對環(huán)境問題突出、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實不力的督查、追究、問責(zé)力度，對造成生態(tài)環(huán)境損害負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，不論是否已調(diào)離、提拔或者退休，都必須嚴(yán)肅追責(zé)。
讓人民群眾更有安全感，是黨委政府的應(yīng)盡之責(zé)。要深入推進(jìn)平安法治泰州建設(shè)兩年行動計劃和10個全覆蓋行動，扎實抓好治安防控、安全監(jiān)管、嚴(yán)打整治，爭創(chuàng)全國“六五”普法先進(jìn)市、全省法治城市先進(jìn)市。加強(qiáng)基層社區(qū)建設(shè)，年底90%的城市社區(qū)、83%的農(nóng)村社區(qū)達(dá)到省級和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。扎實做好公共安全工作，編織全方位、立體化公共安全網(wǎng)。當(dāng)前尤其要做好防汛抗洪和防災(zāi)減災(zāi)、食品藥品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。高度重視安全生產(chǎn)，注重源頭治理，加強(qiáng)隱患消除，杜絕重大事故發(fā)生。
第七個問題，緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)。
發(fā)展是“第一要務(wù)”，黨建是“第一責(zé)任”。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，“第一要務(wù)”和“第一責(zé)任”相輔相成，互促并進(jìn)。我們要以更強(qiáng)意識、更多舉措、更大作為，推動全面從嚴(yán)治黨邁上新臺階，為又好又快發(fā)展提供保障。
要嚴(yán)格落實黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。全市各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要真正把責(zé)任扛起來、把擔(dān)子挑起來，決不允許掛帥不出征，決不允許守土不盡責(zé)，決不允許黨的事業(yè)和黨的建設(shè)“兩張皮”，確保黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實到位。進(jìn)一步圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，構(gòu)建層層抓落實的責(zé)任體系。強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，健全聯(lián)席會議、督導(dǎo)檢查、約談?wù)]勉、當(dāng)面報告等制度，加強(qiáng)流程管理和過程監(jiān)督，加大“一案雙查”力度，抓一批責(zé)任追究典型案件并公開通報，發(fā)揮震懾作用，倒逼責(zé)任落實。
要始終堅持德才兼?zhèn)?、干事?chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向。舉賢用賢則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。我們要始終堅持鮮明的用人導(dǎo)向，堅決不用理想缺失、信念動搖的人，堅決不用因循守舊、消極懈怠的人，堅決不用急功近利、脫離群眾的人，堅決不用跑官要官、謀取私利的人，旗幟鮮明地選用工作面前敢為人先、雷厲風(fēng)行的人，考驗面前敢于亮劍、挺身而出的人，難題面前敢于負(fù)責(zé)、勇往直前的人，矛盾面前敢于擔(dān)當(dāng)、善于突破的人。積極倡導(dǎo)“在崗使用是最大的激勵、人崗相適是最大的信任”的理念，大力推進(jìn)干部交流，探索推進(jìn)“干部能上能下”，倒逼干部每天都像最初任職時那樣充滿活力、盡職盡責(zé)，形成能者上、庸者下、劣者汰的“風(fēng)向標(biāo)”。
要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。干部要干事，更要干凈;要勤政，更要廉政。如果只勤勉不清廉，就會任性用權(quán)、貪贓枉法;如果只清廉不勤勉，就會平庸懶散、毫無作為。要持續(xù)深入整治“四風(fēng)”，狠抓一批為官不正、為官不為、為官不廉的反面典型，懲處警示、引以為戒，決不允許踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”，決不留“暗門”、開“天窗”，堅決防止一人破規(guī)、眾人相隨的“破窗效應(yīng)”。
紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識是黨員干部成長進(jìn)步的“護(hù)身符”，也是為官從政的“健身卡”。各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要堅決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面，立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位，在法律底線前架起帶電的“高壓線”，用紀(jì)律和規(guī)矩管住黨員、管好隊伍。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻牢記提出的“五個必須”要求，帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺增強(qiáng)政治敏銳性，提升政治鑒別力，始終在思想上政治上行動上同黨中央和省市委保持高度一致，決不能“上有政策、下有對策”，有令不行、有禁不止，對中央和省市委的決策部署合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行;決不能在原則問題和大是大非面前搖擺動搖，對涉及黨的理論和路線方針政策等重大問題，口無遮攔、說三道四、指指點點，甚至隨意發(fā)表反對意見;決不能泄露黨和國家秘密，跑風(fēng)漏氣，參與各種非法組織和非法活動，必須始終做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。各級黨委要責(zé)無旁貸地當(dāng)好紀(jì)律建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，加強(qiáng)對黨員的日常教育、管理和監(jiān)督，發(fā)揚(yáng)啄木鳥精神，看到違反紀(jì)律行為就要及時處理，發(fā)現(xiàn)不守規(guī)矩現(xiàn)象就要馬上去管，體現(xiàn)黨組織對黨員干部的關(guān)心。各級紀(jì)委要按照黨章要求回歸本職，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)都沖著紀(jì)律去，在堅持零容忍懲治腐敗的同時，注重抓早抓小、防微杜漸，讓“扯扯袖子、拎拎耳朵”、“紅紅臉、出出汗”成為工作常態(tài)，充分體現(xiàn)紀(jì)律檢查的政治性，確保紀(jì)律的剛性約束。
當(dāng)前，極為重要的一項工作，就是要以不回避、不拖延、不敷衍的態(tài)度，認(rèn)真抓好省委巡視組反饋意見的整改落實，逐條列出清單，逐項認(rèn)真研究，細(xì)化整改方案，明確責(zé)任主體，規(guī)定整改時限，建立工作臺賬，逐項對賬銷號，堅決做到問題不解決不松手、整改不到位不收兵，并以適當(dāng)方式向黨內(nèi)和社會公開整改過程和整改成效，接受廣大干部群眾監(jiān)督，確保取得實實在在的成效，為我市轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證。
第八個問題，緊緊圍繞踐行“三嚴(yán)三實”要求，切實抓好干部隊伍建設(shè)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，精神面貌要有新狀態(tài)。各級黨員干部要以“三嚴(yán)三實”為基本遵循和行為準(zhǔn)則，大力弘揚(yáng)“長期奮斗、長期攻堅、長期吃苦、長期奉獻(xiàn)”的拼搏精神，干在實處、走在前列，甘做孺子牛、爭當(dāng)拓荒牛，為全市發(fā)展盡心盡責(zé)，為群眾幸福盡心盡力。現(xiàn)在，有的部門、有的干部很“牛”，不是工作有牛勁，而是對老百姓、對企業(yè)家牛得不得了，這樣的牛脾氣要不得，我們要的是孺子牛、拓荒牛。只有大家都甘做孺子牛、爭當(dāng)拓荒牛，我們的發(fā)展才會更有希望、更有前途，老百姓也才會叫好、點贊。怎么才能當(dāng)好孺子牛、拓荒牛?當(dāng)前尤其要在以下三個方面下功夫：
一是在提升學(xué)習(xí)力上下功夫。現(xiàn)在知識“保質(zhì)期”越來越短，思想“折舊率”越來越快，能力“迭代率”越來越高，學(xué)習(xí)不給力，工作必然不得力。干部學(xué)習(xí)學(xué)什么?我看，一方面是學(xué)理論。要始終堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)系列重要講話精神，下決心減少應(yīng)酬，多學(xué)習(xí)充電，多系統(tǒng)思考，自覺做到讀原著、學(xué)原文、悟原理，補(bǔ)足理想信念之“鈣”。另一方面是學(xué)業(yè)務(wù)。要堅持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則，有針對性地學(xué)習(xí)履職必備的各種知識，多學(xué)與本職工作相關(guān)的新知識、新技能、新政策，尤其要多學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、管理、金融、法律等方面的知識，真正成為工作上的行家里手。下半年一項重點工作是編制“十三五”規(guī)劃，各級各部門要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研，明大勢、看大局、謀實事，把我們所處的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和條件分析透，把我們前進(jìn)的方向和目標(biāo)理清楚，把我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)搞明白，切實提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、針對性。
二是在提升服務(wù)力上下功夫。干部就要干事，政務(wù)就是服務(wù)。各級干部必須堅決杜絕“坐在車?yán)锊烀袂?，會議室里搞調(diào)研”的現(xiàn)象，大力弘揚(yáng)“一線工作法”，彎下身子、沉下身心，深入到企業(yè)、基層和群眾中去，真正弄清楚企業(yè)、基層和群眾最盼望、最急需解決的問題，真正讓情況在一線了解、矛盾在一線處理、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)。
現(xiàn)在有些同志擔(dān)心與企業(yè)家打交道會有瓜田李下之嫌，本來該找的企業(yè)家也不敢找了，該幫企業(yè)辦的事也不辦了，即便是照章辦事，也是按部就班慢慢來，更談不上主動為企業(yè)出主意、想辦法了。我們要敢于和企業(yè)家交朋友，關(guān)注他們的思想，關(guān)注他們的困難。市委市政府要為那些不摻雜個人利益、重大事項經(jīng)過集體研究、即使出現(xiàn)一些失誤的干部擔(dān)責(zé)分責(zé);為那些因干工作、抓發(fā)展而得罪人、受誣陷和被打擊的干部撐腰壯膽。當(dāng)然，和企業(yè)家交朋友，不能搞成封建官僚和“紅頂商人”之間的那種關(guān)系，不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那種關(guān)系。
三是在提升執(zhí)行力上下功夫。執(zhí)行力的關(guān)鍵在于工作堅持和落實。要馬上就辦抓落實。大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實干”作風(fēng)，緊盯各項目標(biāo)任務(wù)，快速出擊、雷厲風(fēng)行，在保證質(zhì)量的同時做到任務(wù)立說立行，工作日清月結(jié)。對已經(jīng)制定出臺的城建、旅游、改革等若干行動計劃，關(guān)鍵要行動，決不能掛在墻上，放在抽屜里。要高度自覺抓落實。把工作的每一天都作為履職盡責(zé)的新起點，把所做的每一件事都作為不負(fù)眾望、不留遺憾的精彩一筆，在位一天、趕考一天。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭干，基層同志就會加油干;四套班子加油干，干部群眾就會拼命干。各級領(lǐng)導(dǎo)干部站位要高、標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)，做到以大局為重，站高一層勤思考，聚精會神抓落實，以率先垂范的人格形象、親力親為的工作作風(fēng)，帶出真抓落實、快抓落實、狠抓落實的良好風(fēng)氣。
同志們，今年是“”規(guī)劃的收官之年。時間已經(jīng)過半，任務(wù)仍然艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持時不我待的干勁、敢為人先的闖勁和一抓到底的韌勁，指標(biāo)一個一個落實、項目一個一個推進(jìn)、難題一個一個破解，確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，為開創(chuàng)“十三五”全市經(jīng)濟(jì)社會新局面奠定堅實基礎(chǔ)。
市委巡察工作會議講話篇十七
中央經(jīng)濟(jì)工作會議對今年經(jīng)濟(jì)工作定的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”，省委十屆四次全會暨全省經(jīng)濟(jì)工作會議對全省經(jīng)濟(jì)工作提的總要求是“競進(jìn)提質(zhì)、升級增效”。經(jīng)過市委會議研究，我們結(jié)合天門實際，對今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是“增量提質(zhì)、跨越趕超”?？缭节s超是目標(biāo)，增量提質(zhì)是路徑。通過增量發(fā)展、提質(zhì)發(fā)展，推動又好又快發(fā)展，實現(xiàn)跨越趕超。
一是當(dāng)前天門發(fā)展的態(tài)勢很好，我們具備加快發(fā)展的基礎(chǔ)。近幾年來，天門交通區(qū)位條件不斷改善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長。城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化，城市品位明顯提升，天門人的歸宿感、幸福感和自信心顯著增強(qiáng)。天門的發(fā)展變化，得到了省委、省政府的高度肯定，得到了省內(nèi)外媒體、社會各界的高度關(guān)注，不少地方組團(tuán)來天門參觀考察。特別是去年招商引資呈現(xiàn)良好態(tài)勢，回歸工程呈現(xiàn)新的特點，項目質(zhì)量不斷提高。一批企業(yè)開展技改擴(kuò)規(guī)、提檔升級、兼并重組，擴(kuò)張勢頭強(qiáng)勁。這些都充滿了“上行之氣”。
二是天門當(dāng)前所處的發(fā)展階段特征，驅(qū)動我們加快發(fā)展。我以前講過，我們天門目前正處于工業(yè)化中期的初期階段和城鎮(zhèn)化的中期階段。這個階段最大的特點就是，需要強(qiáng)力的投資作支撐，投資是拉動當(dāng)前天門經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，我也多次講了，“三駕馬車”，消費(fèi)我們就那個量，出口是我們的短板。投資、消費(fèi)、出口三駕馬車，最能拉動的這架馬車是投資，所以我們一定要順應(yīng)這種發(fā)展規(guī)律，狠抓招商引資和項目建設(shè)，保持投資的快速增長，才能保證工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進(jìn)。
三是“沖百強(qiáng)、爭先行”的發(fā)展使命，要求我們加快發(fā)展?！皼_百強(qiáng)、爭先行”是省委、省政府賦予天門的戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)。這次全省經(jīng)濟(jì)工作會議也明確提出要打造一批生產(chǎn)總值超500億元的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。與周邊比較，我們的總量上還有很大差距，去年的經(jīng)濟(jì)工作會上，潛江和仙桃的同志發(fā)言，他們都可以過500億元，我們大概預(yù)計大概380億左右。在存在總量差距的情況下，如果我們的發(fā)展速度慢下來或者低于他們，可能差距就會越拉越大。如果我們不奮起直追，不僅難以向省委、省政府交待，更有負(fù)于直管市地位、有負(fù)于天門167萬人民、有負(fù)于“沖百強(qiáng)、爭先行”的歷史使命。
四是天門當(dāng)前所面臨的諸多發(fā)展機(jī)遇，鞭策我們加快發(fā)展。雖然當(dāng)前我們所面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境并不樂觀，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期，正處于緩慢復(fù)蘇的階段，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然面對較大下行壓力。我看了一個指標(biāo)，12月份我們的pmi回落到0.8個點，11月份是51.8,12月份是51，pmi是制造業(yè)一個非常關(guān)鍵的指數(shù)，制造業(yè)經(jīng)理采購指數(shù)，在目前這種情況下，在總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有改變。從區(qū)域發(fā)展來看，我國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略重心正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)移，長江流域和中部地區(qū)正在成為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略新的重心。我省長江中游城市群、武漢城市圈、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略加快推進(jìn)。在這次全省經(jīng)濟(jì)工作會議上省里又提出打造荊門—潛江—天門漢江運(yùn)河生態(tài)文化旅游城鎮(zhèn)帶。天門實施內(nèi)陸開放、擴(kuò)大對外合作的平臺將會更加寬廣。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，戰(zhàn)略投資者布局中部、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需求更加凸顯。所以說，盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，但對我們來說，應(yīng)該既有挑戰(zhàn)，也有機(jī)遇，但機(jī)遇多于挑戰(zhàn)。越是在外部環(huán)境較冷的情況下，我們越是要自我加熱。我曾經(jīng)看過一個資料，山東的魏橋紡織現(xiàn)在規(guī)模是700萬錠紡織，是全球最大的棉紡企業(yè)。它的成長完全是一種逆向思維、逆勢擴(kuò)張。1994年它還只有10萬錠，年亞洲金融危機(jī)全國限產(chǎn)壓錠1000萬錠，它卻搶上設(shè)備、兼并重組達(dá)到33萬錠;年“非典”危機(jī)國家再次實施宏觀調(diào)控，它卻再次逆勢而上，紗錠達(dá)到120萬錠。不同的人來看待問題得出的結(jié)論不一樣，這說明冷環(huán)境中也蘊(yùn)藏著發(fā)展機(jī)遇。只要我們把握得好、把握得住，就能逆勢突破。如果我們錯失機(jī)遇，就會貽誤發(fā)展時機(jī)，成為歷史的罪人。特別是在大家都面臨著改革紅利、下行壓力的情況下，誰能把握住機(jī)遇，誰就能率先突破、搶占制高點。這就要求我們，必須牢固樹立“一年干兩年”的目標(biāo)，高定標(biāo)桿、持續(xù)發(fā)力，千萬不能“松口氣、泄了氣”，而要“憋足一口氣”，不斷提高發(fā)展“加速度”，才能在新一輪競爭中迎頭趕上，實現(xiàn)跨越趕超。
提質(zhì)發(fā)展，就是要提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，更多地依靠科技創(chuàng)新來推動發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更加注重保護(hù)好生態(tài)環(huán)境、保障和改善民生。為什么要提質(zhì)發(fā)展?一方面，天門作為內(nèi)陸后發(fā)地區(qū)，目前正處于要素驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主過渡的發(fā)展階段，絕不能走粗放型、外延式增長的老路，絕不能盲目套用沿海的發(fā)展模式。必須牢固樹立“轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展”、“后發(fā)也要高點起步”的觀念，堅定不移地實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。另一方面，當(dāng)前資源、環(huán)境方面國家硬約束趨緊，市場要素成本上升，人們對環(huán)境生態(tài)的要求越來越高，倒逼我們適應(yīng)新形勢新要求，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益。我們在加快發(fā)展中必須更加突出綠色生態(tài)、民生改善。走老路，政策不允許、人民不答應(yīng)。推動提質(zhì)發(fā)展，就是要全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量。所以說，不簡單以gdp增長率論英雄，我們的發(fā)展壓力不是小了，而是更大了;任務(wù)不是輕了，而是更重了;要求不是低了，而是更高了。“增量提質(zhì)”，就是要在做大總量的同時，加速注入優(yōu)質(zhì)增量，不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，在發(fā)展方式上更加突出增量發(fā)展、提質(zhì)發(fā)展、綠色發(fā)展、民本發(fā)展，實現(xiàn)“速效兼取”。這就是說，只要是符合轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的更高質(zhì)量的gdp、綠色的gdp、民生的gdp，能發(fā)展多快就發(fā)展多快。
二、關(guān)于20xx年經(jīng)濟(jì)工作的四個重點。
新的班子調(diào)整后，我一直在思考天門的發(fā)展方向與主要抓手，靠什么來推動天門跨越趕超、“四化”同步?為此，我專門安排了市委辦公室邀請省委政研室的“高參”到天門現(xiàn)場調(diào)研，一起來研究。省委政研室的同志們也給我們提了一些很好的意見、建議。剛才吳市長對20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體安排部署，我完全贊同。我結(jié)合個人的思考和和省委政研室的建議，重點講四個方面的問題。
(一)要突出工業(yè)引領(lǐng)。“四化同步”發(fā)展之中，工業(yè)化是首化。沒有工業(yè)化，信息化就沒有載體，城鎮(zhèn)化就沒有支撐，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就失去了根基。我們所處的工業(yè)化中期的初期階段特征，也決定了工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的引領(lǐng)地位，決定了工業(yè)化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引擎作用。發(fā)展工業(yè)，還是四句老話：一是堅定不移地抓招商引資，做大增量;二是堅定不移地支持企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)、提檔升級、兼并重組;三是堅定不移推進(jìn)企業(yè)上市;四是堅定不移發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。在招商引資上，今年要重點突出兩個問題：一要切實抓好回歸工程，二要緊密圍繞產(chǎn)業(yè)鏈來進(jìn)行招商，做大產(chǎn)業(yè)集群。隨著沿海產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移趨勢的形成，以及天門在外務(wù)工經(jīng)商人員的財富積累，很大一部分天門老鄉(xiāng)都有著強(qiáng)烈的回鄉(xiāng)投資愿望。去年我也跑了不少地方，跟我們很多老鄉(xiāng)們進(jìn)行了座談，老鄉(xiāng)們紛紛表示愿意回來投資。如果我們天門發(fā)展環(huán)境好了、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)了，在天門的投資者信心足了，一些大老板就會都想回來投資。所以我們要充分利用好這一優(yōu)勢，今年，我們將在10月、11月份籌備舉辦“天商大會”。今年上半年，市委、政府安排，由統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、總商會牽頭，在天門老鄉(xiāng)當(dāng)老板相對比較集中的區(qū)域組建天門商會，如果能夠把各地的商會組建起來，同時每個商會帶1至2個過億元的項目來，那我們就不得了了。我們要放大人脈資源的優(yōu)勢，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)鏈招商要重點圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)展開。天門的棉花產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)納入了全省重點產(chǎn)業(yè)集群，武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地天門生物產(chǎn)業(yè)園也已經(jīng)批復(fù)，即將掛牌，這也是一個成長性很好的新興產(chǎn)業(yè)。要著力在延長加粗產(chǎn)業(yè)鏈上做文章，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色。在培育企業(yè)上市上，要力爭20xx年有3家企業(yè)實現(xiàn)“新三板”掛牌。這是個硬任務(wù)，是一個死任務(wù)，請發(fā)改委以及相關(guān)部門認(rèn)真研究，積極運(yùn)作。我們各個企業(yè)也要增強(qiáng)主動意識，深化股份制改造，搞好資本運(yùn)營，積極爭取進(jìn)入掛牌后備梯隊。
(二)要突出生態(tài)優(yōu)先。生態(tài)優(yōu)先是針對“先污染后治理”的發(fā)展模式提出來的。所謂生態(tài)優(yōu)先，就是當(dāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境相矛盾、相沖突時，優(yōu)先考慮生態(tài)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的破壞加劇，一些環(huán)境問題不斷暴露，一些地區(qū)大范圍霧霾天氣、地下水污染、土壤污染等不斷發(fā)生。人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待比以往任何時候更加強(qiáng)烈。我看了環(huán)保部門的一個數(shù)據(jù)，天門良好天氣每年在320天左右，這在全國來講算是好的。但是就目前天門的產(chǎn)業(yè)狀況來說好像覺得有問題，我們工業(yè)也就那么多，畢竟工業(yè)結(jié)構(gòu)也比較輕，320天良好，另外40多天，一個多月是良好以下天氣，可能我們受周邊地區(qū)的影響。這個問題請環(huán)保局認(rèn)真研究。國家層面對保護(hù)生態(tài)環(huán)境也提出了很多硬約束。黨的把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義“五位一體”新布局;十八屆三中全會對生態(tài)文明建設(shè)提出了明確的改革目標(biāo)要求;習(xí)在系列講話中多次強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，要求牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟(jì)增長。這次省委全會也提出了建設(shè)“生態(tài)省”的目標(biāo)任務(wù)。
作為天門來講，我們屬于后發(fā)地區(qū)，生態(tài)環(huán)境相對較好，這是我們最大的比較優(yōu)勢，也是我們未來發(fā)展最大的競爭優(yōu)勢。但這個生態(tài)也很脆弱，一旦破壞，付出的修復(fù)成本將會更大。所以我們要在思想深處進(jìn)一步強(qiáng)化“生態(tài)價值比一時的經(jīng)濟(jì)增長更貴重”的認(rèn)識，細(xì)心呵護(hù)好目前我們所擁有的良好生態(tài)環(huán)境，依托良好的生態(tài)打造城市生態(tài)品牌，提升城市的知名度和美譽(yù)度，為天門持續(xù)健康發(fā)展積累雄厚的“綠色資本”。這里面重點強(qiáng)調(diào)三點：一是要著力建設(shè)宜居城市。二是要大力發(fā)展“兩型”產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)格實行環(huán)評“三同時”制度。請招商局、環(huán)保局一定要高度重視，再好的項目，環(huán)保不達(dá)標(biāo)，或者是通過評估對我們這個地方空氣、水質(zhì)、土壤有影響的，堅決不引進(jìn)。我們寧可發(fā)展慢一點，也不要去損害我們子孫后代的生存環(huán)境。我們不能逞一時之痛快、一時之高興、一時之?dāng)?shù)據(jù)，而忽視環(huán)境，否則我們這代人就是天門歷史發(fā)展的罪人。所以在會討論吳市長報告中十件實事的時候，我建議將天門河水污染治理納入今年政府十件實事，20xx年啟動。天門河上游一些養(yǎng)殖場、企業(yè)污水直排，城區(qū)里面生活污水直排，導(dǎo)致天門河污染嚴(yán)重。如果哪個地方對環(huán)境造成影響，要嚴(yán)格追責(zé)。希望各地各部門一定要高度重視。三是加強(qiáng)環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)。環(huán)保部門一定要高度重視。
(三)突出環(huán)境升級。發(fā)展環(huán)境是一個城市品牌、形象、素質(zhì)、實力的綜合體現(xiàn)。特別是市場在資源配置中將起到?jīng)Q定性作用，市場主體投資將成為投資的主要來源，“市場決定取舍”，發(fā)展環(huán)境成為決定一個地方發(fā)展的生命線，這需要我們創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境和條件。對優(yōu)化環(huán)境，我們要樹立全方位、系統(tǒng)、深度改造環(huán)境的觀念，軟硬兼施、軟硬皆優(yōu)，著力打造發(fā)展環(huán)境升級版。硬環(huán)境主要包括交通、通訊、能源、環(huán)保、園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市發(fā)展的綜合環(huán)境。軟環(huán)境主要包括人文環(huán)境、市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境等方面。硬環(huán)境是金，軟環(huán)境是玉。我們要在進(jìn)一步加大硬環(huán)境建設(shè)投入，提升交通區(qū)位優(yōu)勢、改善能源保障條件、完善園區(qū)配套功能、增強(qiáng)城市承載吸納能力、提升城市品位的同時，堅持不懈地抓好軟環(huán)境建設(shè)。要進(jìn)一步牢固樹立“不抓軟環(huán)境就是失職，抓不好軟環(huán)境就是不稱職”的觀念，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線來抓，持續(xù)鞏固和深化“百日整治”活動，進(jìn)行系統(tǒng)化改造，深耕細(xì)作、深度營造。這里，強(qiáng)調(diào)兩點。一是要圍繞推進(jìn)行政審批提速增效，認(rèn)真落實好省里明確安排部署的改革措施。進(jìn)一步深化審批制度改革，加大簡政放權(quán)力度，進(jìn)一步清理審批項目，大力推行電子政務(wù)和并聯(lián)審批，加強(qiáng)對行政審批全過程監(jiān)管，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心遷駐市民中心后的監(jiān)管職能，提高整體服務(wù)效能。二是要堅持問題導(dǎo)向，加大制度執(zhí)行力度，強(qiáng)化治庸問效追責(zé)，始終保持“整治”的高壓態(tài)勢。進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)新社會監(jiān)督方式，加大監(jiān)管力度，大力開展電視問政、網(wǎng)絡(luò)問政、行風(fēng)評議以及人大、政協(xié)咨詢等監(jiān)督。這次電視問政總體看還不錯，但是我看了之后感覺不是很好，第一，所提的問題不尖銳;第二，人大代表、政協(xié)委員沒提什么問題;第三，回答問題不直接，不能直面問題，基本是在匯報過去一年的工作，存在哪些問題，然后下一步怎么做。這反映我們有些同志沒有思路，有的沒有當(dāng)回事，對有些確實沒有做到的問題沒有絲毫愧疚感，沒有真正達(dá)到觸及靈魂深處，沒有讓我們這些確實存在問題的單位出汗。下一步，我們準(zhǔn)備把在“電視問政”中收集到的這些問題由紀(jì)委和相關(guān)問題進(jìn)行整理，整理后我跟吳市長一起再認(rèn)真進(jìn)行研究，要把這些問題真正安排下去、落實下去、布置下去，要真正起到改進(jìn)工作，促進(jìn)工作的效果。
(四)突出以民為本。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，保障和改善民生是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理機(jī)制，更加突出共建共享和保障民生的制度性安排，加大民生事業(yè)投入，統(tǒng)籌抓好教育就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、保障性住房、扶貧開發(fā)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、社會治安等方面的工作，不斷滿足人民群眾的生存需求、發(fā)展需求和安全需求。這里結(jié)合中央和省關(guān)于民生工作的部署，強(qiáng)調(diào)三點。一是要高度重視安全生產(chǎn)和食品安全工作。人民生命財產(chǎn)安全是最基本的民生。習(xí)在青島安全事故后續(xù)處理工作專題會上強(qiáng)調(diào)，要把人民的生命安全放第一位。不久前，剛剛召開的中央農(nóng)村工作會議把食品安全作為一項重點工作，提出了要以“四個最嚴(yán)”：最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，來確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。二是著力解決群眾反映突出的民生問題。不以善小而不為。近幾年，我們堅持每年辦十件實事，有些看似小事，但事關(guān)人民群眾的切身利益，比如我們前幾年把農(nóng)村斷頭路、農(nóng)村危橋、城市泥巴路以及小街小巷路燈、公共廁所等問題列入十件實事，這些問題看似小事，但都是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，都是群眾特別關(guān)注的事。群眾利益無小事。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年也要為群眾辦幾件實實在在的事情，不在多、不在大，關(guān)鍵是要讓老百姓得到實惠。我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研時看到有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)做的還不錯，把十件實事在宣傳欄里面都標(biāo)出來了，我看很好。三是切實做好特殊特困群體的關(guān)愛幫扶工作。國家近期將出臺《社會救助暫行辦法》，正在向社會征求意見，要求把提供社會救助作為政府法定職責(zé)，建立社會救助托底性保障制度，保障“基本”中的基本。這個太重要了。在現(xiàn)實生活中，一些極端事件的發(fā)生，往往就是因為一些人生活無著無助無望，進(jìn)而產(chǎn)生仇視社會、報復(fù)社會心理而引發(fā)的。要加大對特困人員的救助力度，盡力使他們不為饑寒所迫、大病所困、失業(yè)所憂、災(zāi)害所難，盡可能減少不和諧因素，增進(jìn)社會公正和幸福感。要特別重視關(guān)心農(nóng)村“三留守”人員的生產(chǎn)生活情況。這次中央農(nóng)村工作會議要求，健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系。
三、關(guān)于需要處理好的幾個關(guān)系。
做好20xx年經(jīng)濟(jì)工作，既要突出重點，也要統(tǒng)籌兼顧，“彈好鋼琴”，特別需要處理好以下五個方面的關(guān)系。
(一)要處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。發(fā)展是目的、改革是動力、穩(wěn)定是前提。當(dāng)前，新一輪改革窗口已經(jīng)開啟，改革是我們要收獲的最大的紅利，也是我們推動發(fā)展的根本動力。聯(lián)系天門實際，全面深化改革，要把握好三點。一是要進(jìn)一步解放思想。二是要圍繞市場在資源配置中起決定性作用全面深化改革。今年是省委、省政府確定的改革年。這次全省經(jīng)濟(jì)工作會議，對深化經(jīng)濟(jì)體制改革中的轉(zhuǎn)變政府職能、進(jìn)一步簡政放權(quán)、建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)體系等作了明確要求。我們天門是武漢城市圈“兩型”社會綜合配套改革和“四化同步”發(fā)展先行區(qū)的主要成員，要積極主動迅速拿出今年改革的具體方案，努力取得實質(zhì)性成果，形成試驗示范效應(yīng)。這里面有些具體問題，如放寬市場準(zhǔn)入限制、推行投資前置項目并聯(lián)審批、下放市級管理權(quán)限、精簡審批流程、積極培育引進(jìn)民營金融機(jī)構(gòu)、推動企業(yè)上市、發(fā)行地方債、擴(kuò)大民間投資、推動民間資本進(jìn)入教育民政衛(wèi)生文化等社會領(lǐng)域和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域等方面，我們都要大膽實施、加快推進(jìn)。三是要樹立保穩(wěn)定的底線思維。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。維護(hù)穩(wěn)定是我們保一方平安的基本職責(zé)，也是底線。當(dāng)前我們處于社會轉(zhuǎn)型期和矛盾多發(fā)期，必須堅持以民為本，切實改善民生，最大限度消除不穩(wěn)定的因素，促進(jìn)社會和諧，為改革、發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。哪個地方穩(wěn)定工作做不好，經(jīng)常出事，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)肯定是不稱職、是無能的。希望各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視。在全省農(nóng)村工作會議上，鴻忠書記專門講了這個問題，12月份全省進(jìn)京非訪增幅是500%，我們天門的情況還不錯，但希望同志們一定要高度重視。
(二)要處理好開放與包容的關(guān)系。開放是改革的前提。大開放，才能促進(jìn)大改革、大發(fā)展。中央也提出把推動沿邊、內(nèi)陸開放作為對外開放的重大舉措。要充分利用武漢城市圈、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶這兩個平臺，搶抓武漢打造“祖國立交橋”的機(jī)遇，圍繞打造“內(nèi)陸開放高地”，進(jìn)一步擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，深化各個領(lǐng)域的改革，努力把天門打造成為全省發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、體制機(jī)制最活、投資回報最高的城市之一。
包容是開放的基礎(chǔ)。要開放，首先要包容。沒有包容的開放，哪怕硬件條件再好，也不可能實現(xiàn)真正的開放。關(guān)于包容，首先要“容人”，主要是包容的文化。有人比較武漢與廣州，說武漢是碼頭文化，廣州是海洋文化。從某種意義上講，是說廣州的包容性可能更強(qiáng)一些，開放程度就更高一些。其次，要有“容量”，主要是包容的胸懷與氣量。我們既要有天門人闖天下的志氣，也要有“天下為天門用”的胸懷。我們正在籌備的“天商大會”，就是組織一個所有在外天門商人的聯(lián)合組織。這也考量我們的眼光、胸懷與氣量，如果太小家子氣、過于斤斤計較了，哪怕是我們天門人也不一定會欣然回來。其三，要“容錯”。對企業(yè)要容錯，首錯不罰;對干部要容錯，寬容失敗、鼓勵創(chuàng)新。特別是當(dāng)前，隨著我市的改革開放發(fā)展，外來投資者越來越多，每個人的文化背景、文化傳統(tǒng)、文化需求都不一樣，價值觀、世界觀以及生活方式、交談方式、看待問題的角度等可能與我們不一樣。我們的干部與企業(yè)家打交道時，有時候可能會感覺“被冒犯”、“受到傷害”，心理不平衡，就去為難企業(yè)。我們不能把企業(yè)老板、企業(yè)家們按照黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)來要求，只要沒有觸犯法律、沒有危害社會、沒有損害他人的合法權(quán)益，都需要我們以包容的心態(tài)，從內(nèi)心深處接納他們，包容他們，呵護(hù)他們。還有我們天門走出去的企業(yè)家，有些可能當(dāng)初還不如我們一些同志，發(fā)財前、沒有做大做強(qiáng)前可能在這個灣子里，在朋友圈子里面還不如自己，到頭來市委、市政府對他們非常尊重，心里就不平衡，就得“紅眼病”，這就勢必影響我們天門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形象。還有對我們的干部，一定要有允許“試錯”的心態(tài)和胸懷。只要是出于公心、出于改革、出于創(chuàng)新，工作上、決策上出現(xiàn)了“失誤”，也需要我們以包容的心態(tài)來對待。不改革、不創(chuàng)新可能不會犯錯，但不改革創(chuàng)新是最大的錯。還有對市委、市政府集體作出的決策部署，要做到先干不議論、先試不爭論、先做不評論。市委、市政府集體作出的決策，都是經(jīng)過集體研究的，但市場經(jīng)濟(jì)條件下任何決策都可能有出現(xiàn)偏差，我們會盡力規(guī)避一些風(fēng)險，但具體實施過程中可能會出現(xiàn)一些意想不到的問題，這也需要大家以一種包容的心態(tài)來對待。不要一些事情還沒開始就指手畫腳、說三道四。我還是那句話，當(dāng)你在指責(zé)別人的時候你把自己看一看，你干得了嗎?當(dāng)你在說別人不行的時候你想想你自己行嗎?還有些你原來干過的事你干好了嗎?既然自己沒有干好，那就多一點包容，看看結(jié)果再說。
(三)要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)的關(guān)系。我曾經(jīng)多次說過，城市建設(shè)一定程度上就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我們天門的實踐證明這句話是有道理的。我第一次在天門召開城市建設(shè)管理動員會上我講過一個觀點，城市建設(shè)和管理在一定程度上就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)。城市環(huán)境好了，我們的老鄉(xiāng)愿意回來了;城市環(huán)境好了、宜居了，我們的客商愿意來了。在城市建設(shè)過程中需要加大投入，投資拉動發(fā)展，拉動二產(chǎn)、三產(chǎn)的發(fā)展。所以城市建設(shè)也是一個也是一個擴(kuò)大投資、推動消費(fèi)、促進(jìn)發(fā)展的過程。我們在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展同時，必須同樣重視、毫不放松地抓好城市建設(shè)。這次中央城鎮(zhèn)化工作會議，進(jìn)一步明確了我國城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)思想、基本原則和工作任務(wù)。省里和市里還要專題召開城鎮(zhèn)化工作會議，安排部署落實中央會議要求。這里，我就城市建設(shè)和城鎮(zhèn)化工作需要把握的重點，強(qiáng)調(diào)三個問題。
第一，要進(jìn)一步厘清城鎮(zhèn)化思路。一是要優(yōu)化布局。要進(jìn)一步形成一主三副多點支撐的城鎮(zhèn)體系空間布局。一主：主城區(qū)，三副：岳口、皂市、天門工業(yè)園(多祥)。把城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點放在中心城區(qū)和重點鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)上。二是要產(chǎn)城一體。要始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)工業(yè)放在第一位。特別是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要毫不放松、堅持不懈地一抓到底?？梢哉f，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)如果沒有產(chǎn)業(yè)支撐，鎮(zhèn)域承載吸納能力不強(qiáng)，可以想像，經(jīng)過20年、30年，這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有可能萎縮消亡。我這里下達(dá)一個硬任務(wù)，今年我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收增幅必須要突破30%。三是創(chuàng)造特色。注重生態(tài)環(huán)境、歷史文化資源的保護(hù)與開發(fā)利用。這是一個城市魅力的核心所在，我們要保護(hù)、傳承、發(fā)展、利用好文化資源。
第二，要切實加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理。要堅持高起點規(guī)劃、大手筆建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、多渠道籌資。
第三，要創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資機(jī)制。在很多次會議上我都講了，城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，單靠財政資金是解決不了問題的，要多途徑、多渠道，用市場的辦法來解決建設(shè)資金問題。這就需要我們進(jìn)一步解放思想，更多地將眼光放在市場上，學(xué)會向市場要投資，在多渠道融資上下狠功夫。當(dāng)前，重點抓好兩個重點：一是要做好城投債的申報發(fā)行。二是要做好土地的收儲、出讓。
(四)要處理好堅持工業(yè)引領(lǐng)與強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的關(guān)系。農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè)，也是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)化本身包含農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)是工業(yè)的“第一車間”。我們強(qiáng)調(diào)工業(yè)引領(lǐng)，并不是放松農(nóng)業(yè)、不重視農(nóng)業(yè)。中央和省里都召開了農(nóng)村工作會議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動搖，擺在第一位、強(qiáng)化首位度。對此，我們一定要有清醒的認(rèn)識，在加快發(fā)展工業(yè)的同時毫不放松地抓好農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。市里還要專門召開的農(nóng)村工作會議，這里我不作過多強(qiáng)調(diào)。我們強(qiáng)調(diào)工業(yè)引領(lǐng)不是說不重視農(nóng)業(yè)，不是說不管農(nóng)業(yè)，本身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就有一個農(nóng)業(yè)工業(yè)化的問題，農(nóng)業(yè)工業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)有之義。
(五)要處理好招商引資與企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)的關(guān)系。招商引資與企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)是增量提質(zhì)的兩個重要抓手。招商引資是做大總量的主要手段，同時也要注重引入優(yōu)質(zhì)增量;企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)是提質(zhì)發(fā)展的主要抓手，同時做大增量也是應(yīng)有之義。我們在強(qiáng)力推進(jìn)招商引資的同時，必須毫不放松地抓好支持企業(yè)技改規(guī)、提檔升級、兼并重組、做大做強(qiáng)。在表面上看可能因為招商引資在“數(shù)字”上來得快一點，引進(jìn)多少項目、引進(jìn)多少資金，固定資產(chǎn)投資新增多少，技改擴(kuò)規(guī)項目比一個新引進(jìn)企業(yè)投資少得多，但見效更快。這幾年我們天門為什么公共財政預(yù)算收入由年的4.7億到年的15億，既有原來招商引資的成果，更重要的是我們重視了現(xiàn)有企業(yè)的技改擴(kuò)規(guī)、改造升級。一個項目從簽約、落地到投產(chǎn)沒有兩年半到三年是很難的。如果說我們不重視現(xiàn)有企業(yè)的改造擴(kuò)規(guī)、兼并重組、做強(qiáng)做大我們就沒有今天的成果。對現(xiàn)有企業(yè)的培育扶持我們決不能有絲毫忽視，要進(jìn)一步加大對企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)、提檔升級的政策支持力度。今天，也有部分企業(yè)代表參加會議。我們的企業(yè)一定要承擔(dān)起科技創(chuàng)新的主體責(zé)任，繼續(xù)加大技改研發(fā)投入，加大產(chǎn)學(xué)研合作力度，加大高端技術(shù)人才引進(jìn)力度，加大新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)力度，加快成長，做大做強(qiáng)。
四、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。
完成好各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)“增量提質(zhì)、跨越趕超”，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部。要以黨的十八屆三中全會精神和省委全會精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的制度、組織、作風(fēng)、反腐倡廉建設(shè)，為推動天門跨越趕超提供堅強(qiáng)保障。
(一)切實加強(qiáng)能力建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有“t”型知識結(jié)構(gòu)，一橫代表知識的廣度，一豎代表知識的深度。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思考，學(xué)而不思則罔，死而不學(xué)則殆。同志們要少一點娛樂、應(yīng)酬，多專注個人能力本領(lǐng)的提升。一個地方和部門的負(fù)責(zé)同志對本地本部門的工作研究不深、不透，有的領(lǐng)導(dǎo)干部談工作說不到點子上，這是失職，就不能服人，所以要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
(二)進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)。作風(fēng)是成事之基。好作風(fēng)是帶出來的。市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)一定要帶好頭，要一級帶著一級干，一級干給一級看，一級盯著一級辦，形成抓落實的工作機(jī)制。新的一年，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)工作實績的科學(xué)評估和考核，加強(qiáng)對重點項目、重點工作的檢查督辦，加大獎優(yōu)罰劣力度。每季度組織一次招商引資和建設(shè)項目建設(shè)和小城鎮(zhèn)拉練檢查，今年要繼續(xù)堅持。
(三)加強(qiáng)干部隊伍和基層組織建設(shè)。要重點抓好8個省級基層組織示范點和8個市級示范點建設(shè)，一定要抓實、抓出特色;同時要及早謀劃今年村“兩委”換屆。要利用春節(jié)期間大量外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的時機(jī)，物色好村干部后備人選;抓好今年村“兩委”換屆，選好村級帶頭人，配強(qiáng)村級班子，形成引領(lǐng)農(nóng)村改革發(fā)展的頭雁隊伍。
(四)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。中央反腐力度持續(xù)加大，出臺了一系列紀(jì)律制度，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，查出了一大批官員，查處副省級以上的干部17個，我省就有2個，其中有2個中央委員。我省去年查處的副廳級以上干部有40多個。前幾天我到省紀(jì)委，領(lǐng)導(dǎo)說我們天門工作開展的不錯，但是大案要案沒有，今年的壓力大，希望同志們注意。湖南省的一個政協(xié)副主席在任市委書記時出的問題還是被查了?，F(xiàn)在對違紀(jì)問題實行終身責(zé)任追究，希望引起大家的警醒。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強(qiáng)廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，特別是春節(jié)臨近，要帶頭厲行勤儉，嚴(yán)格自律，過好“廉”關(guān)。
最后，我再強(qiáng)調(diào)一下幾項具體工作。
一是要扎實開展新一輪“三萬”活動。剛才汪發(fā)良同志已經(jīng)都講了，希望各地各部門按照“三萬”領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的文件安排，認(rèn)真抓好落實。今年的“三萬”活動要實行“三掛一包”，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、掛行政村、掛村民小組、包農(nóng)戶。要注重“兩個結(jié)合”，要與第二批群眾路線教育實踐活動相結(jié)合，與省委組織部開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“崗位在村、重在服務(wù)、責(zé)在連心”活動相結(jié)合。做到“兩個延伸”與前兩輪“挖萬塘”、“潔萬家”結(jié)合起來。
二是要精心部署好第二批群眾路線教育實踐活動。省里估計在元月中旬召開動員會。我們要結(jié)合省里的要求，立足天門實際，搞好載體設(shè)計，制定好工作方案。
三是要抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開門紅”。抓好企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行分析，特別要對重點企業(yè)逐一落實放假與上班時間，加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào);加強(qiáng)電力協(xié)調(diào)調(diào)度，籌備好今年的銀企對接，組織好春季用工招聘會，深入企業(yè)幫助解決好資金、用工、能源保障等問題，確保取得一季度“開門紅”。
四是要開展好招商引資，推動項目建設(shè)。利用春節(jié)打好時機(jī)，加強(qiáng)與老鄉(xiāng)的溝通聯(lián)系，爭取春節(jié)期間能形成一批意向，簽約、動工一批項目。
五是要妥善安排好群眾生產(chǎn)生活。安排好困難群眾節(jié)日生活物資保障。組織好對特殊群體、特困對象的慰問活動。組織好群眾春節(jié)期間的文化活動。要在全市組織一次水、電、氣等公共服務(wù)保障情況的檢查，確保節(jié)日期間不發(fā)生大面積停水、停電、停氣事故。
六是抓好城市管理。加強(qiáng)市容市貌的管理，搞好城市夜景亮化工程。抓好節(jié)日期間城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、主干道的環(huán)衛(wèi)保潔工作。年前，要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、轄區(qū)主干道環(huán)衛(wèi)保潔措施及工作情況，組織一次全市性的大檢查。
七是要切實維護(hù)社會穩(wěn)定。始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，在春節(jié)前組織開展一次安全生產(chǎn)、食品安全大檢查活動，開展一次春運(yùn)保障情況的全面檢查;加強(qiáng)社會面控制，開展一次以打擊“兩搶一盜”為主要內(nèi)容的專項整治行動，打擊一批違法犯罪;加強(qiáng)社會矛盾糾紛排查，開展一次農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，開展一次矛盾糾紛大排查活動，化解一批信訪積案，解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題;加強(qiáng)節(jié)日值班值守管理，做好應(yīng)急預(yù)案，積極穩(wěn)妥處置好突發(fā)事件。確保讓全市人民過一個平安、歡樂、和諧的節(jié)日。
同志們，新一年的目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)十分艱巨，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任重大。“馬年當(dāng)馳騁，路遙更奮先”，“激情爭跨越、競進(jìn)揚(yáng)風(fēng)帆”。我們一定要振奮精神、銳意改革、扎實工作，加快推進(jìn)“增量提質(zhì)、跨越趕超”，奮力開創(chuàng)天門“四化同步”發(fā)展新局面。
市委巡察工作會議講話篇十八
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、八都鎮(zhèn)、西街街道四個單位作了交流發(fā)言。大家要認(rèn)真貫徹落實王書記的批示精神，繼續(xù)奮勇拼搏，把今年的各項“三農(nóng)”工作落到實處。
今年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和圓滿完成“十三五”規(guī)劃的收官之年，是與全省同步高水平全面建成小康社會的決勝之年，做好今年的“三農(nóng)”工作，顯得尤為重要。下面，根據(jù)會議安排，我講三點意見：
一、總結(jié)成績、正視問題，堅定做好“三農(nóng)”工作的信心。
城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到2.06倍；
鄉(xiāng)村振興考核獲省級優(yōu)秀；
“消薄”三年任務(wù)圓滿收官，獲**市考核“優(yōu)秀”等次；
創(chuàng)成全省首批農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行市；
連續(xù)三屆獲得全省“河姆渡杯”糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣；
高標(biāo)準(zhǔn)完成“大棚房”問題專項清理整治；
成功打造“**紅”茶葉品牌，入選全國名特優(yōu)新產(chǎn)品名錄，我市獲評中國茶業(yè)百強(qiáng)縣；
“**山耕”農(nóng)產(chǎn)品銷售突破9億元，“**綠”高山蔬菜暢銷長三角；
農(nóng)村生活垃圾分類收集處理覆蓋率達(dá)82%，創(chuàng)成省級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村垃圾分類示范村2個；
近兩年提升改造農(nóng)村公廁745座，基本解決農(nóng)村入廁難、入廁臟等問題；
創(chuàng)新發(fā)行“農(nóng)房貸”“鄉(xiāng)賢貸”，新增“三權(quán)”抵押貸款7790萬元；
鄉(xiāng)村治理更加多元化，建成善治村27個、省級民主法治村4個，溪頭村村域治理工作得到省委車俊書記充分肯定。
今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門見勢早、行動快、抓得緊，貫徹落實“兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏”的工作要求，堅決遏止疫情在農(nóng)村地區(qū)傳播蔓延，千方百計做好重要農(nóng)產(chǎn)品保供工作，積極組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搶收搶種、春耕備耕和農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，為全市疫情防控工作和經(jīng)濟(jì)社會正常運(yùn)行贏得了主動。這些成績的取得，是大家共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市四套班子，向奮戰(zhàn)在農(nóng)村抗疫一線的廣大黨員干部和三農(nóng)戰(zhàn)線的同志們，表示崇高的敬意和親切的慰問！
同時，我們也應(yīng)當(dāng)清醒看到，當(dāng)前我市“三農(nóng)”工作還是面臨諸多壓力。一是新冠肺炎疫情等突發(fā)事件帶來的壓力。目前國內(nèi)新冠肺炎疫情形勢已有所緩解，但受到國外疫情加劇影響，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易出現(xiàn)斷崖式下跌，農(nóng)產(chǎn)品出不去、進(jìn)不來。同時，受沙漠蝗蟲、非洲豬瘟等影響，糧食、生豬生產(chǎn)供給問題還需高度警惕。二是農(nóng)民持續(xù)增收的壓力。從今年一季度數(shù)據(jù)看，我市農(nóng)民人均可支配收入6602元，同比增長-1.5%，絕對值**第一，但增幅排名**倒數(shù)第二。疫情影響固然存在，但也暴露出我市農(nóng)民增收的基礎(chǔ)還不夠牢固，仍需研究制定有力舉措，爭取實現(xiàn)“變道超車”。三是“三農(nóng)”轉(zhuǎn)型升級面臨的壓力。我市農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村治理等不少工作一直走在**前列，但想要向前再邁一步，就必須對轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提出更高目標(biāo)、更嚴(yán)要求。
二、對標(biāo)對表、補(bǔ)足短板，確保與全省同步高水平全面建成小康社會。
今年，我們要緊緊圍繞“確保全市農(nóng)村如期同步高水平全面建成小康社會”這個總目標(biāo)，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板，推動我市“三農(nóng)”工作取得新突破新進(jìn)展新成效。
要抓好非洲豬瘟、牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病，做好草地貪夜蛾、林業(yè)松線蟲病的防控工作，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動植物疫情。
新增省級歷史文化重點村1個、一般村10個以上；
要進(jìn)一步完善村規(guī)民約，明確“門前三包”，引導(dǎo)群眾自覺保護(hù)環(huán)境；
謀劃好上茶街二期工程。
加大服務(wù)力度和改革力度，對村集體經(jīng)濟(jì)項目開辟綠色通道，加快項目落地；
推進(jìn)農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證工作，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理；
完善政策性農(nóng)業(yè)保險，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險擴(kuò)面增品提質(zhì)；
加大農(nóng)村集體財務(wù)管理力度，規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理。
打造“流動醫(yī)院”，實施偏遠(yuǎn)山區(qū)“服務(wù)全覆蓋”精準(zhǔn)對接計劃；
抓緊謀劃農(nóng)村飲用水備用水源工程，爭取受益人口11.9萬人以上；
推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范縣和美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊示范縣。
加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治宣教，引導(dǎo)農(nóng)村群眾自覺守法、用法；
深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊村霸行為；
加強(qiáng)農(nóng)民群眾拒毒防毒宣傳教育，依法打擊毒品違法犯罪活動；
依法加大對農(nóng)村非法宗教活動、邪教活動打擊力度，守牢農(nóng)村意識形態(tài)陣地。
要壓實“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”責(zé)任，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)；
要大力培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊伍，深化“三服務(wù)”活動，提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾的實效。
加強(qiáng)“三農(nóng)”領(lǐng)域的金融供給，引導(dǎo)社會資本投向農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)；
強(qiáng)化土地要素支撐，落實好省級鄉(xiāng)村振興用地政策，積極開展鄉(xiāng)村全域土地綜合整治，探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，努力破解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和三產(chǎn)融合發(fā)展的土地要素保障問題。
要加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興宣傳動員，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，激發(fā)社會各界參與鄉(xiāng)村振興的積極性，形成“人人參與、共建共享”的良好氛圍。
同志們，做好今年“三農(nóng)”工作，責(zé)任重大、使命光榮。一定要把握好鄉(xiāng)村振興這個“天時”、資源稟賦這個“地利”，以更加堅定的決心，更加務(wù)實的行動，銳意進(jìn)取，扎實工作，為全市如期實現(xiàn)高水平全面建成小康社會目標(biāo)貢獻(xiàn)“三農(nóng)”力量！
市委巡察工作會議講話篇十九
同志們：
這次全市信訪工作會議，是市委、市政府決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全省信訪工作會議精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省上領(lǐng)導(dǎo)同志對信訪工作的批示精神，總結(jié)20xx年全市信訪工作，分析當(dāng)前和今后一個時期的信訪工作形勢，安排部署20xx年的工作任務(wù)，簽訂20xx年信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書。
剛才，政法委石書記宣讀了胡錦濤、溫家寶、陸浩等中央、省委領(lǐng)導(dǎo)和市委書記、市人大會主任、市信訪聯(lián)席會議召集人李建華同志對信訪工作的重要批示，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實;韓振宇同志通報了20xx年信訪目標(biāo)管理責(zé)任書完成情況。
總體看來，20xx年，全市各級黨政組織高度重視信訪工作，認(rèn)真貫徹中央、省、市委的部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持把改善民生、維護(hù)民利作為工作的出發(fā)點和落腳點，不斷創(chuàng)新工作思路，暢通信訪渠道，落實第一責(zé)任，提升工作水平，全市信訪工作呈現(xiàn)出了“三下降、兩減少、一好轉(zhuǎn)”的態(tài)勢。即全市信訪總量、來市和赴省集體訪、進(jìn)京非正常上訪下降;圍堵黨政機(jī)關(guān)、黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的事件大幅減少，全市信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。主要特點：一是對信訪工作的認(rèn)識普遍提高。全市各級各部門充分認(rèn)識到了信訪工作在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的極端重要性，牢固樹立了穩(wěn)定是壓倒一切的硬任務(wù)和黨政一把手是本地區(qū)維護(hù)穩(wěn)定的“第一責(zé)任人”思想，政治意識、大局意識和責(zé)任意識增強(qiáng)，信訪工作納入了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，擺上了重要議事日程，進(jìn)一步健全完善了信訪工作機(jī)制，強(qiáng)化了責(zé)任落實。二是深入開展了矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動。市、縣(市、區(qū))分別成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任正副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人成立了辦公室，專門負(fù)責(zé)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。全市各級共抽調(diào)700多名政策水平高、責(zé)任心強(qiáng)、工作扎實、善于做群眾工作的機(jī)關(guān)干部，由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊進(jìn)村入戶，對排查出的矛盾糾紛和信訪問題，落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，及時化解調(diào)處，基本做到了信訪問題“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好”。三是大力開展“信訪積案化解年”活動。制定了“領(lǐng)導(dǎo)包掛，責(zé)任單位承辦，人力、物力、財力給予支持”的工作方案，對近年來發(fā)生的信訪積案全面進(jìn)行集中清理，建立專門臺賬，由市級領(lǐng)導(dǎo)包掛，確定責(zé)任單位和辦結(jié)時限，限期辦理，一大批疑難信訪問題得以及時化解調(diào)處。四是超前防范，全力做好重點時段、敏感時期的信訪工作。在全國“兩會”、酒泉千萬千瓦級風(fēng)電基地一期工程開工、玉門油田70周年、國慶60周年大慶活動期間，周密安排、扎實部署信訪工作，建立起了重點時段信訪信息“日報告、周研判”機(jī)制，密切關(guān)注復(fù)退軍人安置、企業(yè)破產(chǎn)倒閉拖欠工資、農(nóng)產(chǎn)品銷售糾紛、生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛、族群糾紛、村務(wù)管理糾紛、礦山管理糾紛等方面的信訪動態(tài)，對普遍性、關(guān)聯(lián)性和傾向性問題及時研究分析，形成趨勢性判斷，有針對性地開展工作。圍繞敏感時期出現(xiàn)的熱點問題和信訪動態(tài)，深入研究應(yīng)對之策，牢牢抓住“事要解決”這個關(guān)鍵，嚴(yán)防個案問題引發(fā)為群體性問題、正常上訪引發(fā)為越級非正常上訪。重要時段在火車站、汽車站等重點部位布控，24小時守候穩(wěn)控，確保了重大節(jié)會的信訪穩(wěn)定。國慶期間，全市沒有發(fā)生赴省進(jìn)京集體上訪和非正常上訪。得到了省委、省政府和市委、市政府的肯定。
以上這些成績的取得，得益于黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府的正確決策和堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市信訪聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)部署和檢查督導(dǎo)，同時也是全市各級組織和廣大干部共同努力的結(jié)果，更是信訪工作者恪盡職守，埋頭苦干，無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向全市工作在信訪戰(zhàn)線上的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，也應(yīng)清醒地看到，我們工作中還存在諸多不足和薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)：一是信訪工作的開展仍不平衡。一些地方對信訪工作重視程度不夠，對信訪信息掌握不及時、不準(zhǔn)確，工作被動;發(fā)生赴省進(jìn)京集體上訪和非正常上訪后，責(zé)任地方和單位主要領(lǐng)導(dǎo)不知情，不主動到現(xiàn)場做工作，工作措施不得力，組織勸返不及時，導(dǎo)致群眾長時間滯留纏訪，造成不良影響。二是個別案件“事要解決”不到位。有的責(zé)任單位不能積極發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造條件推動“事要解決”，個別疑難重點信訪積案時間跨度長，處理沒有實質(zhì)性進(jìn)展。三是依法規(guī)范信訪秩序不到位。處置違法上訪認(rèn)識上有差距，“非正常上訪不但無助于問題的解決，而且要受到依法追究”的導(dǎo)向沒有真正樹立起來，進(jìn)京非正常上訪壓力仍較大，赴省赴京集體非正常上訪成為新的上訪動向。20xx年我市發(fā)生進(jìn)京非正常上訪32批44人次，僅第四季度發(fā)生進(jìn)京非正常上訪13批17人次，其中重復(fù)進(jìn)京非正常上訪12人次，名列全省各市州前列;今年1月發(fā)生重復(fù)進(jìn)京非正常上訪5人次，占全省進(jìn)京重復(fù)非正常上訪人次的38%;全年發(fā)生赴省集體上訪9批73人次。四是信訪活動的擇時擇地性特點仍很明顯。重點節(jié)會期間信訪工作壓力大，投入人力多，信訪成本耗費(fèi)高。五是重點領(lǐng)域信訪問題仍然突出。農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國有企業(yè)改制、社會保障等信訪問題依然多發(fā)，庫區(qū)移民、環(huán)境保護(hù)、礦產(chǎn)糾紛、協(xié)解人員、軍隊退役人員、代課教師、大學(xué)生就業(yè)等信訪問題呈上升趨勢。尤其是我市已經(jīng)接受安置省內(nèi)國扶、省扶重點縣的貧困移民16萬多人，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱，經(jīng)濟(jì)收入低，生活質(zhì)量差，矛盾糾紛多，移民問題引發(fā)的越級上訪不斷增多。六是信訪軟硬件建設(shè)滯后。一些地方信訪部門工作力量偏弱，機(jī)構(gòu)不健全，接待場所不規(guī)范，信訪崗位津貼不落實，信訪硬件建設(shè)不配套，不適應(yīng)信訪聯(lián)合接待工作的需要。這些都需要我們在下一步工作中引起高度重視，認(rèn)真加以解決。
20xx年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是落實市委“兩抓整推”戰(zhàn)略，鞏固擴(kuò)大已有成果，繼續(xù)深入貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期信訪工作的意見》和省、市委《實施意見》的重要一年。做好全年的信訪工作，對于保持社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展具有十分重要的意義。按照中央、省、市委的要求，20xx年全市信訪工作的目標(biāo)任務(wù)是：深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實市委、市政府指示和工作要求，緊緊抓住影響“兩抓整推”、社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，著力推動矛盾糾紛排查調(diào)處、“兩訪”問題治理化解、疑難信訪事項妥善解決、信訪聯(lián)合接待大廳建設(shè)等重點工作，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，健全機(jī)制，推進(jìn)全市信訪工作再上新臺階。圍繞這個目標(biāo)，今年要著重抓好以下六個方面的工作：
一、正確分析形勢，高度重視信訪工作。
當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)形勢總體回升向好，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的積極因素、有利條件增多，但總體上仍處在社會矛盾凸顯期，熱點難點問題高發(fā)期。礦山生產(chǎn)、土地租賃、勞動保障、涉訴涉法等方面群眾信訪活動仍然比較活躍，并且呈現(xiàn)出對象多元化、內(nèi)容復(fù)雜化、形式多樣化等新特點。一些上訪人員重復(fù)上訪，纏訪鬧訪、越級上訪、赴省進(jìn)京非正常上訪，個別信訪人揚(yáng)言要在國家重大活動期間越級上訪，制造事端。目前，全國“兩會”已經(jīng)召開，5月份世博會將在上海舉行，亞運(yùn)會在廣州舉辦，這些時段都是群眾擇機(jī)上訪的敏感點。各級各部門一定要保持清醒的頭腦，時刻保持高度警覺，把形勢估計得嚴(yán)峻一些，把問題考慮得復(fù)雜一些，把工作措施制定得周全一些，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府、市委、市政府的決策部署上來，牢固樹立起“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，深刻認(rèn)識信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，始終把人民群眾的冷暖疾苦放在心上，帶著責(zé)任、帶著感情，滿腔熱情地做好群眾工作，自覺擔(dān)負(fù)起為黨分憂、為民解難的神圣職責(zé)，不斷增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、穩(wěn)定意識和憂患意識，切實做到思想不松懈、力度不減弱、標(biāo)準(zhǔn)不降低、工作上水平。
二、深化矛盾糾紛排查化解，最大限度預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生。
實踐證明，矛盾糾紛排查化解是妥善處理新時期人民內(nèi)部矛盾的有效方式，是及時解決改革發(fā)展過程中群眾利益訴求的成功實踐。今年矛盾糾紛排查活動要在深化上下功夫，努力做到三個轉(zhuǎn)移：一是在排查內(nèi)容上，實現(xiàn)由一般性排查向重點排查轉(zhuǎn)移，在全面排查各類矛盾糾紛的基礎(chǔ)上，緊緊盯住關(guān)系民生和影響社會穩(wěn)定的一些熱點難點問題，重點加大企業(yè)破產(chǎn)改制、土地征用和流轉(zhuǎn)、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、勞動社保、環(huán)境保護(hù)六大重點領(lǐng)域的排查力度，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，不積累、不上交。二是在力量使用上，推動實現(xiàn)由分散開展向集中統(tǒng)一轉(zhuǎn)移，按照中央把基層綜治、維穩(wěn)、信訪、司法等方面力量整合起來，形成綜合治理大平臺的要求，進(jìn)一步完善基層矛盾排查化解機(jī)制，促使基層信訪工作力量更好地發(fā)揮作用。三是在化解方法上，推動實現(xiàn)由單事單議向綜合施策轉(zhuǎn)移，加大綜合分析研判力度，把握規(guī)律性、增強(qiáng)主動性，提高工作效能。對排查出的矛盾糾紛，督促責(zé)任地區(qū)和部門逐件按誘因、時間、地點、單位、涉及人數(shù)、重點人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測等要素登記建檔，逐一確定包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，整合各方力量，限期調(diào)查處理，努力化解老矛盾，有效預(yù)防新問題。同時，各地各部門要注重從群眾來信來訪中匯集分析具有規(guī)律性、傾向性的問題，及時提出制定和完善政策的建議。要積極探索建立信訪、維穩(wěn)、綜治等部門參加的重大社會決策、重大工程項目穩(wěn)定風(fēng)險評估備案制度，吸收有關(guān)專家和利益相關(guān)群眾代表參與評估，確保在事關(guān)群眾切身利益的重大決策中統(tǒng)籌兼顧各方利益，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾問題的發(fā)生。
三、開展“兩訪”治理化解年活動，全力推動“事要解決”
進(jìn)京重復(fù)非正常上訪、赴省進(jìn)京集體上訪簡稱“兩訪”，是當(dāng)前影響全市信訪工作的重點、難點問題，亟需下大力氣加以解決。妥善治理化解“兩訪”問題，是認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和改進(jìn)新時期信訪工作的總體要求，是在當(dāng)前形勢和任務(wù)下，維護(hù)群眾合法利益和信訪秩序的重要舉措，對鞏固和發(fā)展信訪形勢趨穩(wěn)向好的勢頭和促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。省上安排，從今年3月份開始，在全省范圍內(nèi)組織開展以進(jìn)京非正常重復(fù)上訪、赴省進(jìn)京集體上訪為重點的“兩訪”治理化解年活動。到年底前，力爭在解決信訪突出問題，推動“案結(jié)事了”上實現(xiàn)新的突破，“兩訪”問題大幅減少，息訴罷訪率明顯上升，信訪秩序有較大改觀。各縣(市、區(qū))、各部門要對近年來發(fā)生的進(jìn)京非正常重復(fù)上訪、赴省進(jìn)京集體上訪進(jìn)行全面梳理歸結(jié)，逐案建立臺帳，落實包案領(lǐng)導(dǎo)，確定責(zé)任單位，明確時限要求，及時化解處理。市信訪聯(lián)席會議辦公室要會同有關(guān)方面，切實加大對“兩訪”問題突出的縣(市、區(qū))和部門的跟蹤督辦工作，靠實責(zé)任主體單位的責(zé)任，因案施策，多措并舉，著力解決一批“無頭案”、“骨頭案”、“釘子案”和“三跨三分離”信訪案件。對于有些上訪群眾不按法定程序理性合法地反映訴求，采取纏訪、鬧訪等違法行為反映訴求的，屬地公安機(jī)關(guān)要及時搜集固定證據(jù)，依法嚴(yán)肅處理。同時，在個案化解處理過程中，要管好用好解決特殊疑難信訪問題專項資金。按照中央聯(lián)席會議辦公室和財政部要求，要合理使用中央下?lián)艿膶ｍ椯Y金，科學(xué)界定適用范圍，切實做到不該花的錢堅決不花，該花的錢講究方式，不引起連鎖反應(yīng)、不助長不合理訴求，不引發(fā)新的矛盾。要發(fā)揮好中央補(bǔ)助資金的引導(dǎo)作用，專項資金只能用于解決信訪個案，不能用于政策性配套，個案使用中央補(bǔ)助資金的比例不得超過20%，其余資金由市上、縣(市、區(qū))和責(zé)任單位按1：4配套，必須做到“案結(jié)事了”、息訴罷訪，市信訪聯(lián)席會議辦公室與市信訪局已拿出了第一批解決特殊疑難信訪問題的方案，待市上審核通過后實施。各縣(市、區(qū))、各相關(guān)責(zé)任單位要積極配合，按照解決特殊疑難信訪問題專項資金管理辦法的要求，籌措好配套資金，下大氣力解決一批特殊疑難信訪問題，努力把“兩訪”問題減少到最低限度。
四、發(fā)揮機(jī)制制度效應(yīng)，努力營造友好和諧的信訪環(huán)境。
一是鞏固和發(fā)展信訪工作新格局。按照十七屆四中全會關(guān)于信訪工作的要求，健全信訪聯(lián)席會議制度，不斷探索提高聯(lián)席會議統(tǒng)籌信訪工作，協(xié)調(diào)解決問題的綜合效能，更好地發(fā)揮各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門組織協(xié)調(diào)、職能部門各負(fù)其責(zé)的工作效應(yīng)。二是落實和創(chuàng)新工作制度。認(rèn)真抓好中央、省、市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作意見》、《領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪意見》和市委、市政府有關(guān)要求的貫徹落實，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪、機(jī)關(guān)干部下訪，堅持完善領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信、帶案下訪、包案處理疑難復(fù)雜信訪問題、信訪聽證、三級終結(jié)等制度，不斷完善運(yùn)行機(jī)制，使其常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，更好地推動工作。三是暢通和拓寬信訪渠道。加快信訪信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用力度，年內(nèi)實現(xiàn)中央、省、市、縣四級網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通和數(shù)據(jù)共享，提高信訪工作效能和水平。不斷完善“網(wǎng)上信訪”，堅持“鞏固現(xiàn)有、逐步擴(kuò)大”的原則，充分發(fā)揮及時就地反映訴求、便捷高效受理辦理的作用。四是完善和規(guī)范非正常上訪處置機(jī)制。繼續(xù)采取行之有效的措施，教育引導(dǎo)群眾以理性合法的方式反映訴求，妥善化解聚集上訪問題，對無理纏訪鬧訪和非正常上訪，要依規(guī)依法從速從嚴(yán)堅決予以處理，努力構(gòu)建暢通、有序、務(wù)實、高效的信訪工作新秩序。同時，根據(jù)中央聯(lián)席會議辦公室、公安部、國家信訪局《關(guān)于印發(fā)〈上海世博會期間非涉滬上訪人員分流勸返工作意見〉的通知》，積極做好上海世博會期間有關(guān)信訪工作。按照省上的要求，由市信訪聯(lián)席會議辦公室牽頭，成立工作組，認(rèn)真履行職責(zé)、嚴(yán)格相關(guān)手續(xù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做到責(zé)任清晰、環(huán)環(huán)相扣、銜接順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。五是按照省上制定出臺的赴省、進(jìn)京勸返辦法，建立市、縣(市、區(qū))派員駐蘭勸返工作機(jī)制。由市信訪聯(lián)席會議牽頭，組成由公安、法院、信訪等有關(guān)方面參加的駐蘭工作組，長期在蘭州值守，對從北京集中護(hù)送到蘭州的非正常上訪人員集體及時接領(lǐng)，對赴省上訪問題會商會診，對赴省集體上訪和非正常上訪人員組織勸返。
五、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步推動工作責(zé)任落實。
一是加大履行“三項建議”職責(zé)的力度。認(rèn)真落實“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，強(qiáng)化責(zé)任主體責(zé)任，督促有權(quán)處理信訪問題的責(zé)任部門妥善解決好群眾信訪反映的問題。有重點地選擇典型案例，向有關(guān)縣(市、區(qū))和部門及時提出改進(jìn)工作、完善政策、給予處分的建議。二是建立信訪情況月通報制度。完善工作措施，不斷改進(jìn)工作。對當(dāng)月發(fā)生的來市重大集體上訪、赴省集體上訪和赴京重復(fù)非正常上訪，每發(fā)生一起通報一起，每出現(xiàn)一件通報一件，除向所在地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)通報，同時抄報市委、市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委、市委組織部。辦理結(jié)果由縣(市、區(qū))信訪聯(lián)席會議辦公室和市直部門駐酒單位向市信訪聯(lián)席會議辦公室匯報。對限期未能解決的問題，所在地黨政領(lǐng)導(dǎo)或聯(lián)席會議召集人要向市信訪聯(lián)席會議召集人做專題匯報。三是加大責(zé)任追究。在繼續(xù)落實對信訪問題突出的地方和單位進(jìn)行通報和談話制度的基礎(chǔ)上，對因官僚主義、形式主義、違法行政、侵害群眾合法權(quán)益引發(fā)信訪問題，或?qū)θ罕姺从车男旁L問題推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、不認(rèn)真解決并造成嚴(yán)重后果的，將依據(jù)中央和省市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究。四是加大輿論引導(dǎo)力度。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，打好輿論主動仗。要有效發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，加強(qiáng)網(wǎng)上宣傳，放大主流聲音，有針對性地加強(qiáng)法制宣傳和教育引導(dǎo)工作，結(jié)合《信訪條例》頒布實施5周年，重點加大對《信訪條例》、中央、省、市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作意見》、《領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪意見》的宣傳力度，把信訪部門的職能定位完整準(zhǔn)確地宣傳出去，有效回應(yīng)社會上出現(xiàn)的一些不負(fù)責(zé)任的議論，為信訪工作創(chuàng)造良好的工作氛圍。
六、加強(qiáng)信訪干部隊伍建設(shè)，不斷提高信訪工作的總體水平。
認(rèn)真貫徹落實全國信訪工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會議、全省信訪工作會議精神(兩個會議精神已書面印發(fā)給大家)，學(xué)習(xí)借鑒沈陽等地的成功經(jīng)驗，按照省上的要求，結(jié)合我市實際，積極創(chuàng)造條件，探索建設(shè)信訪接待大廳，實行一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決的新機(jī)制。各縣(市、區(qū))信訪接待場所達(dá)不到省上規(guī)定要求的，年內(nèi)要對信訪接待場所進(jìn)行新建和擴(kuò)建，年底前達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。要加強(qiáng)信訪干部隊伍建設(shè)，認(rèn)真解決好信訪干部培養(yǎng)、使用和交流問題，在政治上、工作上、生活上更加關(guān)心愛護(hù)信訪干部。這次全國統(tǒng)一了信訪干部崗位津貼，省上正在研究實施辦法，等省上的政策下來后，各縣(市、區(qū))要盡快落實到位。廣大信訪干部要增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，廣泛開展向吳天祥、張云泉、潘作良等全國信訪先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)信訪干部“特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別有思想、特別有作為”的精神，自覺服從服務(wù)于工作大局，提高素質(zhì)，更好地適應(yīng)新時期信訪工作。
同志們，新的形勢和任務(wù)對我們的信訪工作提出了更高的要求，讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、迎難而上、銳意進(jìn)取、扎實工作，為全面落實市委“兩抓整推”戰(zhàn)略、推動全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
市委巡察工作會議講話篇二十
黨的政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線，是團(tuán)結(jié)全黨和全國各族人民實現(xiàn)黨和國家各項任務(wù)的中心環(huán)節(jié)，是我們黨和社會主義國家的重要政治優(yōu)勢?；仡櫧倌甑闹袊F(xiàn)代史，我們不難看出，中國共產(chǎn)黨只所以能取得億萬人民的衷心擁護(hù)，建立新中國，取得社會主義革命和建設(shè)的節(jié)節(jié)勝利，推進(jìn)改革開放進(jìn)程，實現(xiàn)中華民族的獨立和復(fù)興，無不與我們黨的政治優(yōu)勢息息相關(guān)。離開黨的政治工作，就不會有今天的社會主義建設(shè)巨大成就。在東歐巨變、蘇聯(lián)解體，國際共產(chǎn)主義運(yùn)動遭受重大挫折，處于低潮的嚴(yán)峻歷史關(guān)頭，唯有社會主義中國頂住逆流，化解""風(fēng)波，在極復(fù)雜的世界局勢面前，不但沒有被擊跨，而且取得了舉世矚目的諸方面的建設(shè)成就。這其中最關(guān)鍵的因素就是我們有中國共產(chǎn)黨的偉大、英明的政治領(lǐng)導(dǎo)。所以，新時期黨的政治工作將越來越重要，只能加強(qiáng)，不能削弱。
----從我們面臨的形勢看，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的政治工作事不宜遲。當(dāng)前，我們已經(jīng)進(jìn)入加快發(fā)展的重要時期，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和知識經(jīng)濟(jì)的到來，以信息、生物、材料、能源為標(biāo)志的新技術(shù)革命和霸權(quán)主義為爭奪能源而引發(fā)的激烈斗爭，注定要改變世界經(jīng)濟(jì)、政治和文化秩序。在這樣的國際環(huán)境下，我們既面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，也確實面對著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從我國來講，加入世貿(mào)組織，融入世界經(jīng)濟(jì)的大市場中，給我們帶來更加廣闊的發(fā)展空間，同時也帶來前所未有的壓力。黨的xx大明確了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，各地區(qū)都競相發(fā)展，形成了百舸爭流的態(tài)勢。面對這樣的新形勢，今年乃至今后幾年，我們能否抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，是我們必須回答的課題。為此，迫切需要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的政治工作，把人民群眾的思想統(tǒng)一起來，把人心凝聚起來，把方方面面的積極性調(diào)動起來，朝著我們的預(yù)定目標(biāo)，去奮斗，去拼搏。
----從實施生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實踐看，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的政治工作時不我待。市委八屆十次全會把生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略確定為我市今年乃至今后一個時期發(fā)展的主題。全面實施生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，需要全市上下共同努力。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)不僅是"硬件"建設(shè)問題，"軟件"建設(shè)也相當(dāng)重要。一方面要引導(dǎo)廣大干部群眾解放思想，更新觀念，充分認(rèn)識到發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的無比重要性和極其必要性，從而積極主動地去建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，另一方面更要鼓舞全市人民的斗志，增強(qiáng)實現(xiàn)目標(biāo)的信心，把我們已經(jīng)取得的來之不易的良好勢頭保持下去。同時也要看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不斷深入，社會經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的不斷調(diào)整，還會引發(fā)大量的社會矛盾，這些，都需要黨的各級組織行動起來，發(fā)揮政治工作優(yōu)勢，凝聚人心，鼓舞士氣，激勵斗志，化解矛盾，推動生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的順利實施。
----從我市工作現(xiàn)狀看，加強(qiáng)和改進(jìn)政治工作刻不容緩。幾年來，為了確保全市各項工作目標(biāo)的順利實現(xiàn)，政治戰(zhàn)線的同志們傾注了很多心血，做了大量卓有成效的工作，精神可嘉，功不可沒?？偨Y(jié)以往經(jīng)驗，其中至關(guān)重要的一條就是我們始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，發(fā)揮了黨的政治工作優(yōu)勢，才使我市的經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的勢頭，才有了政治安定、社會穩(wěn)定的良好局面。今后要進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，推進(jìn)社會各項事業(yè)全面進(jìn)步，創(chuàng)造政通人和的大好局面，實現(xiàn)鐵力經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，仍然需要政治工作提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動力和智力支持，提供堅強(qiáng)的組織保證和人才支持，提供良好的社會環(huán)境。從政治工作本身來說，客觀上也存在著方法比較陳舊、手段比較落后、機(jī)制不太靈活等問題。這些都迫切需要我們提高認(rèn)識，扎實工作，在工作的方式、方法、內(nèi)容、機(jī)制、手段上大膽創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，不斷適應(yīng)時代發(fā)展的要求和人民群眾的愿望。因此，我們要增強(qiáng)做好政治工作的緊迫感和責(zé)任感，增強(qiáng)做好政治工作的信心和決心，努力開創(chuàng)新時期政治工作的新局面。
二、銳意創(chuàng)新，大膽開拓，進(jìn)一步提高宣傳思想工作的質(zhì)量和水平。
宣傳思想工作是我們黨的工作的重要組成部分。在黨的各條戰(zhàn)線中，宣傳思想戰(zhàn)線是一條十分重要的戰(zhàn)線;在我們黨的機(jī)關(guān)中，宣傳思想工作部門是一個十分重要的部門;在我們黨的干部隊伍中，宣傳思想工作隊伍是一支十分重要的政治力量。當(dāng)前，大政方針已定，宣傳思想部門要圍繞大局開展工作，努力提高工作的質(zhì)量和水平。
一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高廣大干部群眾理論素養(yǎng)。在全社會掀起理論學(xué)習(xí)的熱潮，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，堅持不懈地用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝全黨。要把宣傳黨的xx大精神作為宣傳思想工作的重點，讓廣大干部群眾真正理解xx大精神的內(nèi)涵，掌握全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體情況，把xx大精神真正落實到發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的實踐中，落實到建設(shè)鐵力小康社會的行動中，從而提高廣大干部群眾的理論水平，增強(qiáng)其認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、掌握新時期發(fā)展理論的能力和水平，切實把全市人民的思想凝聚到建設(shè)和發(fā)展鐵力的實踐中來，把行動統(tǒng)一到實施生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會上來。
二要加強(qiáng)對外宣傳，提高鐵力的影響力和知名度。圍繞生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實施，大力宣傳鐵力得天獨厚的資源環(huán)境、天然的生態(tài)綠色產(chǎn)品、良好的資產(chǎn)條件和優(yōu)惠的投資政策;宣傳我們的發(fā)展思路、工作任務(wù)、預(yù)期目標(biāo)、方法措施，形成轟動效應(yīng)，讓外埠認(rèn)識鐵力，讓鐵力走向省外、國外。要精心組織和設(shè)計好外宣活動，在報刊雜志等重要媒體上登載有分量的稿件、圖片，在電視電臺上播放有影響的節(jié)目，力爭多上頭版，多上頭題，多上黃金時段。還要利用新聞發(fā)布會等參會辦節(jié)的各種場合擴(kuò)大鐵力的知名度。鐵力政務(wù)信息網(wǎng)要加強(qiáng)動態(tài)管理，隨時增刪內(nèi)容，提高點擊率。全社會應(yīng)當(dāng)形成濃厚的氛圍，專業(yè)宣傳人員更要成為宣傳工作的骨干，每個黨群干部都要在宣傳鐵力上盡一份力量。各個部門要突出行業(yè)特點，在各自上級的行業(yè)報刊上發(fā)表文章，讓上級部門和外界了解鐵力情況，取得工作上的支持。宣傳工作者要深入基層、深入一線，深入到群眾中去，在實踐中汲取營養(yǎng)，不斷提高寫作能力，創(chuàng)作出鮮活的作品。
三要強(qiáng)化活動載體，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。按照先行試點然后推開的原則，開展好市直單位與社區(qū)的文明社區(qū)幫建活動，發(fā)揮市直部門的優(yōu)勢，解決社區(qū)精神文明建設(shè)中的實際困難。針對居民閑暇時間增多、精神文化生活需求多樣化的趨勢，開展豐富多采的文化活動，使人民群眾在自娛自樂中受到教育。農(nóng)村的精神文明建設(shè)要在鞏固成果上下功夫，加強(qiáng)村屯規(guī)劃，搞好道路、綠化及村屯治安等項工作，以致富奔小康為出發(fā)點，以提高素質(zhì)為落腳點，加強(qiáng)鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、村民守則的宣傳教育，把農(nóng)民的思想引導(dǎo)到具有時代特點的道德風(fēng)尚和思想觀念上來。加強(qiáng)家庭文化建設(shè)，在"文明戶"創(chuàng)評的基礎(chǔ)上，集中力量開展"小康之家"和"小康村"創(chuàng)建活動，培育致富奔小康的示范戶、示范村，倡導(dǎo)健康、文明、向上的生活方式。加強(qiáng)企業(yè)文化和校園文化建設(shè)，使文化建設(shè)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)和教育教學(xué)全過程，取得"潤物細(xì)無聲"的效果。堅持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛開展思想道德教育，全力推進(jìn)《公民道德建設(shè)實施綱要》的實施，大力弘揚(yáng)愛國主義、集體主義和社會主義情操，積極開展思想道德、社會公德、家庭美德教育，在全社會形成健康向上的風(fēng)氣。
四要搞好文藝創(chuàng)作，豐富人民群眾文化生活。
城市的發(fā)展需要繁榮的經(jīng)濟(jì)，也要有繁榮的文化。特別是我們要把鐵力建設(shè)成全國優(yōu)秀旅游城市和國家級文明城市，如果沒有文化底蘊(yùn)，就會沒有品位，沒有靈魂。鐵力有浩瀚的森林，連錦的群山，這為我們構(gòu)建鐵力區(qū)域特色文化奠定了基礎(chǔ)。要突出鐵力生態(tài)特色，繁榮好興安文化，組織文藝工作者和愛好者，創(chuàng)編以群眾的偉大實踐和創(chuàng)造美好生活為題材的、具有地方特色、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文藝作品，反映鐵力的開發(fā)創(chuàng)業(yè)、改革建設(shè)的火熱生活，謳歌鐵力人民的精神風(fēng)貌，特別是要把我市獨具特色的生態(tài)旅游文化、朝鮮民俗風(fēng)情文化等進(jìn)一步凝聚提煉，用藝術(shù)的形式表現(xiàn)出來，豐富內(nèi)容，錘煉升華。要把繁榮興安文化與塑造生態(tài)文化結(jié)合起來，開展生態(tài)文化研討活動，六、七月份開個生態(tài)小組研討會，現(xiàn)在就籌備，拿出幾篇有份量的文章，邀請專家參加，肯定影響大。深入挖掘生態(tài)經(jīng)濟(jì)的文化底蘊(yùn)，陶冶情操，增強(qiáng)鐵力人對大自然的熱愛之情，對家鄉(xiāng)的熱愛之情。
三、突出重點，求真務(wù)實，把組織工作推上一個新臺階。
"正確的路線確定之后，干部就是決定的因素"。新的歷史時期，組織部門應(yīng)抓好四項工作。
第一，以增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，扎實推進(jìn)"三個帶頭人"活動。進(jìn)一步推進(jìn)"三個帶頭人"活動，是充分發(fā)揮黨組織作用，使廣大黨員成為建設(shè)小康社會的組織者、推動者和實踐者的有效途徑，也是實現(xiàn)新世紀(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)的必然選擇，我們一定要按照伊春市的統(tǒng)一部署，扎實深入地推進(jìn)"三個帶頭人"活動的開展。要把制度建設(shè)放在推進(jìn)"三個帶頭人"活動的首位，完善"三個帶頭人"活動規(guī)劃，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，保證每名和黨員副市長都有一個村、社區(qū)和企業(yè)作為聯(lián)系點，將聯(lián)系點建成為黨的建設(shè)示范點和各項工作的示范點。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村黨員事業(yè)區(qū)，將其作為農(nóng)民黨員"三個帶頭人"活動的有效形式，解決黨員發(fā)揮作用不強(qiáng)的問題。在農(nóng)民和其他群眾中開展?fàn)幾鲋赂荒７?、文明模范和助人模范活動，不斷拓?三個帶頭人"的內(nèi)涵和外延，在全市各級黨組織中選樹和培養(yǎng)100名先進(jìn)典型，選出5----10個富裕村典型。大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，以典型推進(jìn)"三個帶頭人"活動的扎實開展，不斷取得實際效果。
第二，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為重點，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。采取各種措施，把基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為"思維超前，目標(biāo)明確，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)，創(chuàng)新進(jìn)取，效果顯著，促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定"的發(fā)展型班子。一方面，搞好黨員的先進(jìn)性教育，用"三個代表"重要思想武裝頭腦，努力提高各級班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力，解決好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)等方面存在的問題，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能遵守黨的政治紀(jì)律、領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律，都能樹立起政治堅定、旗幟鮮明的形象;勤于學(xué)習(xí)、求真務(wù)實的形象;聯(lián)系群眾、勤政為民的形象;嚴(yán)格自律、廉潔奉公的形象;艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的形象。另一方面，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行《基層組織建設(shè)條例》、《基層黨委會議議事規(guī)則》等規(guī)章制度，規(guī)范議事規(guī)則和決策機(jī)制，按照"集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定"的方針，把集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工結(jié)合起來，防止個人專斷和各自為政，發(fā)揮班子的整體功能，提高決策水平和工作水平。尤其是班子的一把手，要管好自己，帶好班子，在班子成員中樹立起相互信任、相互諒解、相互支持、相互幫助的良好風(fēng)氣，做到既講團(tuán)結(jié)又講原則，既有民主又有集中，不斷增強(qiáng)凝聚力。工作要講配合，要講大局，少一點私心雜念，多一點理解和寬容，事業(yè)是黨和人民的事業(yè)，在一個班子、一個單位共事，就是緣分，要相互尊重，找準(zhǔn)位置，選準(zhǔn)工作角度和方向，才能做好本職工作。
第三，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用和培養(yǎng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。堅持德才標(biāo)準(zhǔn)、"四化"方針和重實踐、重政績、重公論、重廉潔的"四重"導(dǎo)向，真正把政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的干部充實到各級領(lǐng)導(dǎo)班子。深化干部制度改革，擴(kuò)大干部選任工作上的民主程度，堅持民主推薦、民主測評、民主評議等項制度，形成公開、平等、競爭、擇優(yōu)等用人環(huán)境，為優(yōu)秀人才脫穎而出提供制度保證。大力推行干部公開選拔競爭上崗等好的選人方法，擴(kuò)大干部工作的民主化，落實群眾對干部選用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。特別在干部考察上，不但要征求現(xiàn)在工作單位人員的意見，還要征求過去工作單位人員的意見;不但考察其工作圈，還要考察其生活圈;不但看他八小時以內(nèi)，還要看他八小時之外;不但在提拔使用時集中考察，更要建立一種隨時考察的機(jī)制，在平常工作中掌握干部的優(yōu)缺點，真正把人看準(zhǔn)，把干部選好。組織部門要與紀(jì)檢部門經(jīng)常溝通，保證在干部選拔任用上做到科學(xué)準(zhǔn)確。要把培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部放在工作中的重要位置。加大女少非干部的培養(yǎng)力度，把他們中的優(yōu)秀分子放到重要崗位鍛煉，使其盡快成熟起來。
第四，以發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用為核心，加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。農(nóng)村黨的建設(shè)要以"五個好"黨支部為標(biāo)準(zhǔn)，著力建設(shè)好村黨支部，按照"三個帶頭人"的標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)支部書記，把農(nóng)村黨支部建設(shè)成帶領(lǐng)村民致富、搞好文明村建設(shè)、為群眾解決實際問題的堅強(qiáng)集體。今年，我們將從大學(xué)畢業(yè)生中挑選一部分優(yōu)秀分子作為村委會科技副主任，加強(qiáng)村班子帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能力。要切實把農(nóng)村黨員事業(yè)區(qū)抓出成效，確保農(nóng)村黨員都能成為"三個帶頭人"。實施好"三扶工程"，對落后黨員、貧困黨員和老齡黨員，在思想上、政策上、資金上予以扶持，使他們達(dá)到帶頭人標(biāo)準(zhǔn)。針對農(nóng)村黨員年齡老化問題，要強(qiáng)化積極分子和后備干部的培養(yǎng)，把那些有文化、有知識、年齡較輕、帶動能力強(qiáng)的農(nóng)民吸納到黨的組織中來，壯大農(nóng)村黨員隊伍的力量。社區(qū)黨組織建設(shè)要堅持在學(xué)習(xí)中探索，在探索中創(chuàng)新，按照"一社區(qū)一支部"的要求，建立健全社區(qū)黨組織，保證社區(qū)內(nèi)的外來務(wù)工黨員、離退休黨員、下崗職工黨員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員過上正常的組織生活。要以便民利民活動為載體，完善社區(qū)服務(wù)功能，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力。新經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)還要堅持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里、黨的組織就建設(shè)到哪里、黨的工作就延伸到哪里的原則，增強(qiáng)工作的覆蓋面和滲透力。非公有制經(jīng)濟(jì)的黨員要切實發(fā)揮作用，成為黨的方針政策的"宣傳員"，企業(yè)遵守法律法規(guī)的"監(jiān)督員"，領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織的"指揮員"，維護(hù)企業(yè)和員工利益的"服務(wù)員"。機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)要繼續(xù)把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境放在首位，規(guī)范工作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨員服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識和水平，建設(shè)一支廉潔高效、充滿活力的機(jī)關(guān)事業(yè)干部隊伍。
四、嚴(yán)細(xì)措施，健全機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系黨的形象，我們一定要站在鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，圍繞反腐敗三項格局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓緊抓好。
第一，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，從源頭上治理腐敗。要堅持不懈地抓好對黨員干部的教育工作，在思想上筑起反腐敗的堅強(qiáng)防線，從根本上杜絕腐敗。抓好宗旨教育，用鄧小平理論武裝干部頭腦，提高廣大干部的道德修養(yǎng)，提高為人民服務(wù)的自覺性和主動性，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;抓好紀(jì)律教育，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部做到"八個堅持、八個反對"，對自己嚴(yán)格要求，依法行政，自覺履行職責(zé)。抓好廉政教育，深入開展"以案說法"活動，剖析典型案例，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識。通過一系列的黨性黨風(fēng)教育，使廣大干部自重、自警、自省、自立，打牢廉潔自律的思想基礎(chǔ)。
第二，堅持對干部嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，在關(guān)鍵部位治理腐敗。健全和完善廉政考核、重大事項報告、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度，強(qiáng)化對干部的管理和監(jiān)督，真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實行到哪里，還要按照標(biāo)本兼治、重在治本的原則，把對干部的管理從事后查處為主轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督為主，將監(jiān)督的關(guān)口前移，保證領(lǐng)導(dǎo)干部能廉潔從政。要進(jìn)一步拓寬民主監(jiān)督的渠道，從不同層次、不同崗位領(lǐng)導(dǎo)活動的特點出發(fā)，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，努力提高監(jiān)督水平。同時，按照從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的要求，對干部的違法違紀(jì)問題嚴(yán)肅查處。堅決防止查辦案件失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象，對有案不查、瞞案不報的現(xiàn)象要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
第三，堅持抓好制度建設(shè)，從根本上治理腐敗。要把制度建設(shè)作為從嚴(yán)治黨的一項治本措施，改革行政管理體制，大力推進(jìn)村務(wù)公開、廠務(wù)公開、政務(wù)公開等監(jiān)督形式，實行重大工程項目招投標(biāo)制，"收支兩條線"、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制等措施，保證領(lǐng)導(dǎo)干部能隨時處于制度制約之下。對大案要案要認(rèn)真進(jìn)行查處，依法依紀(jì)嚴(yán)懲腐敗分子，尤其是涉及領(lǐng)導(dǎo)干部、實權(quán)部門、重要崗位的案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極探索切實可行的檢查和考核辦法，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核制度和追究制度，把執(zhí)行責(zé)任制情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，健全一把手負(fù)責(zé)制，一級抓一級，層層落實責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，在廉潔自律上為廣大干部群眾做好表率，在為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)排除干擾上做出楷模。要進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作格局。要充分調(diào)動群眾的積極性，擴(kuò)大反腐敗聲勢，切實抓出效果。
第四，堅持服務(wù)大局，為改革開放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好環(huán)境。發(fā)展是我們的第一要務(wù)，是全市工作的大局，反腐敗工作必須貫徹服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局的思想，把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)作為工作的出發(fā)點和落腳點。要維護(hù)黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)對市委、市政府政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真查處那些只從部門和個人利益出發(fā)，對市委、市政府重大決策置若罔聞、頂著不辦、推諉扯皮等問題，保證政令暢通。深化糾正部門和行業(yè)之風(fēng)工作，結(jié)合學(xué)習(xí)浙閩經(jīng)驗，加強(qiáng)對各部門行風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)，切實解決弄權(quán)勒卡等社會反映強(qiáng)烈的問題。嚴(yán)肅查處各種名目的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)依法行政，促進(jìn)行公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。要正確運(yùn)用黨紀(jì)黨規(guī)，旗幟鮮明地保護(hù)改革者，實事求是地對待失誤者，為想事干事的人創(chuàng)造寬松環(huán)境。
五、擺正位置，履行職能，發(fā)揮好統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)和其他部門的作用。
黨的政治工作除了宣傳、組織、紀(jì)檢等工作外，還包括統(tǒng)戰(zhàn)部門、群團(tuán)組織和其他各部門以及人大、政協(xié)組織，他們都在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中具有極重要的作用，責(zé)任十分重大，必須找準(zhǔn)位置，進(jìn)入角色，充分發(fā)揮作用。
統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)部門要發(fā)揮三個作用。一要發(fā)揮動員群眾的作用。大力宣傳市委、市政府的工作思路、重大決策，宣傳我市的區(qū)域優(yōu)勢、資源特色，宣傳我市的優(yōu)惠政策，把市委、市政府的工作目標(biāo)、任務(wù)及措施傳達(dá)到群眾之中，力求家喻戶曉，引導(dǎo)廣大群眾認(rèn)清形勢，積極參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實踐。尤其要向群眾宣傳生態(tài)經(jīng)濟(jì)，使各族各界群眾加深對實施生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的理解和認(rèn)識，使群眾的思想同市委、市政府的戰(zhàn)略部署相統(tǒng)一，自覺地和黨委政府保持一致。政協(xié)在宣傳、研究生態(tài)經(jīng)濟(jì)方面行動快、下功夫、有見解，而且在經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展上，提出了很有好的意見，難能可貴。黨校也在研究生態(tài)經(jīng)濟(jì)，把市委的工作思路與黨校的教學(xué)和研究結(jié)合起來，這是值得表揚(yáng)的。既圍繞中心，又找準(zhǔn)了位置，發(fā)揮了優(yōu)勢。二要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)建設(shè)的參與者作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門要緊緊圍繞生態(tài)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)與外商的聯(lián)系，吸引更多的外商來我市經(jīng)商辦企業(yè)。要加強(qiáng)與非國有經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系，了解他們生產(chǎn)經(jīng)營的基本情況，研究解決遇到的困難，幫助他們不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。群團(tuán)部門要動員職工、婦女和廣大青年投身于生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中來，在生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、龍頭企業(yè)建設(shè)、基地建設(shè)以及新產(chǎn)品、新項目開發(fā)等領(lǐng)域發(fā)揮好帶頭作用。三要發(fā)揮維護(hù)穩(wěn)定的作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門要把民族、宗教工作緊緊抓在手上，深入細(xì)致地貫徹黨對民族、宗教工作的有關(guān)政策，對重點地段、重點人員、重點時期嚴(yán)格掌握，嚴(yán)密防止外來力量滲透。對從事非法宗教活動的不法分子，要組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法打擊。必須控制各類宗教擴(kuò)大規(guī)模，有些地方出現(xiàn)要求入黨的少，想入教的多，這是黨的政治工作軟弱的表現(xiàn)。統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)部門要發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，反映群眾的意愿和呼聲，讓市委、市政府了解和掌握群眾的思想動態(tài)。黨校要按照市委中心工作部署，及時調(diào)整教學(xué)培訓(xùn)工作重點，培養(yǎng)出更多具有專業(yè)水平的干部。辦公部門要加大綜合協(xié)調(diào)和督促檢查工作力度，協(xié)調(diào)各部門、各單位圍繞中心工作開展活動，抓好重點工作的落實，把市委意圖真正體現(xiàn)出來。黨群各部門真正找準(zhǔn)了位置，切實履行了職能，全市各項工作就有了堅強(qiáng)保證。
人大、政協(xié)組織是黨的工作不可或缺的重要組成部分，人大、政協(xié)組織發(fā)揮了作用，就能為黨委決策提供依據(jù)，就能為依法行政提供保證，充分發(fā)揮人大、政協(xié)組織的作用，是我黨永葆生機(jī)活力的源泉。人大組織要加強(qiáng)對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的監(jiān)督，強(qiáng)化法制建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。政協(xié)組織要積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，推進(jìn)多黨合作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，努力提高工作能力和水平，更好地為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀獻(xiàn)策。
六、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，適應(yīng)新時期工作需要。
新的工作任務(wù)和歷史使命對政治工作隊伍提出了新的要求，要想跟上時代的步伐，必須努力探索新形勢、研究新問題，政治工作者一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握做好各項工作的本領(lǐng)。xx大明確指出要"形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展"。黨群組織是外界了解認(rèn)識黨的窗口，是黨的先進(jìn)性最直接的代表，因此，尤其要引領(lǐng)風(fēng)氣之先，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)、創(chuàng)新之風(fēng)，政治工作者要成為某一方面的專家，成為全市理論工作的權(quán)威。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和"三個代表"重要思想，用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦，樹立共產(chǎn)主義的世界觀和科學(xué)的發(fā)展觀，提高政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持清醒的頭腦、堅定的政治立場和方向，與市委保持高度一致，正確領(lǐng)會市委意圖，把市委的決策貫徹好、落實好。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不僅成為理解掌握政策的模范，成為宣傳落實政策的模范，更要成為研究政策與實際工作之間的關(guān)系并反饋意見、為完善政策獻(xiàn)計出力的模范。每個政治工作者都要認(rèn)識到自己責(zé)任的重大，增強(qiáng)使命感、自豪感和緊迫感，真正做到干一行、愛一行、精一行。更主要的是多學(xué)點經(jīng)濟(jì)，多學(xué)點現(xiàn)代辦公手段，努力鉆研業(yè)務(wù)，成為本職工作的行家里手。要大力提倡理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，做到學(xué)習(xí)與工作相互促進(jìn)。政治工作者要強(qiáng)化服務(wù)意識，不斷改善服務(wù)手段，提高辦事效率。每個同志尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立公仆意識，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，把便民、利民、惠民的措施真正落到實處。經(jīng)常深入基層、深入群眾，把黨的精神帶給群眾，并注意體察民情，了解民意，注意發(fā)現(xiàn)新情況、研究新問題，結(jié)合實際提出建設(shè)性意見和建議;要拓寬工作半徑和服務(wù)渠道，使黨的路線方針政策直達(dá)基層，使被服務(wù)對象的要求簡便快捷地反映到服務(wù)部門并及時得到回應(yīng);要注意把本職工作放到全局、放到與其他部門的協(xié)調(diào)配合，放到與群眾的現(xiàn)實利益、潛在利益和長遠(yuǎn)利益的統(tǒng)籌兼顧中去全面考慮，不但要體現(xiàn)好、維護(hù)好群眾的利益，還要發(fā)展好群眾的利益。政治工作者要把樹立形象放在首位。機(jī)關(guān)是黨和政府的窗口，黨群部門更是窗口中的窗口，黨群干部要從一言一行、穿衣戴帽等細(xì)微之處做起，開展使用文明禮貌用語、熱情服務(wù)、文明辦公等活動，堅決糾正門難進(jìn)、臉難看、事難辦的不正常現(xiàn)象，以服務(wù)態(tài)度的轉(zhuǎn)變來暖人心，以服務(wù)質(zhì)量的提高來贏得人心。這里要強(qiáng)調(diào)的是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。公安部一個"五條禁令"塑造了公安部門的嶄新形象，整個公安面貌煥然一新。作為黨群部門的干部，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)于律已，更要遵守紀(jì)律。我看，機(jī)關(guān)干部中午禁酒勢在必行，沒有上級接待任務(wù)，任何人工作時間不能喝酒，兩辦的督辦部門、機(jī)關(guān)工委要認(rèn)真抓抓這個問題。我們要通過抓實工作紀(jì)律帶動全面工作，實現(xiàn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。
同志們，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會的美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就，這是我們?nèi)腥嗣裰腔鄣慕Y(jié)晶，是全市人民根本利益發(fā)展的需要，我們要深入學(xué)習(xí)xx大精神，全面貫徹"三個代表"重要思想，以時不我待、只爭朝夕的精神，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，調(diào)動各方面積極性，為全面完成市委八屆十次全會確定的目標(biāo)而努力奮斗。
市委巡察工作會議講話篇二十一
今天召開由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級各單位分管辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任會，主要是共同分析研究當(dāng)前我縣辦公室工作存在的問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，改進(jìn)辦公室工作方法，積極發(fā)揮辦公室工作在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的職能和作用，更好地服務(wù)于縣委、政府中心工作，提高辦公室工作的質(zhì)量和水平;會議將總結(jié)20xx年黨委系統(tǒng)信息工作，表彰信息工作先進(jìn)單位，安排部署20xx年及今后一段時期的黨委系統(tǒng)信息工作。下面，我講五點意見。
一、正確認(rèn)識辦公室的職責(zé)、地位和作用，增強(qiáng)做好辦公室工作的責(zé)任感。
辦公室是各級各部門的直屬綜合協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)，處在承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)內(nèi)外、溝通四方的樞紐地位，承擔(dān)著大量的文稿起草、綜合協(xié)調(diào)、會議籌備、信息反饋、督促檢查、應(yīng)酬接待等多項任務(wù)，是各級黨委、政府或各部門的參謀部、智囊團(tuán)、協(xié)調(diào)部、后勤部、服務(wù)部，是窗口、橋梁和領(lǐng)導(dǎo)的“左右手”。其地位和作用的特殊是其他任何一個部門不可替代的，因此，做好辦公室工作具有十分重要的意義。但在實踐中，要做好辦公室工作又是一件十分不容易的事。
近年來，我縣各級各部門辦公室工作圍繞中心，服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新，扎實工作，取得了可喜成績。參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)及辦文、辦會、辦事“三辦”的能力和水平有了明顯提高。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和客觀形勢的變化，辦公室工作的內(nèi)容和性質(zhì)也發(fā)生了很大的變化。主要表現(xiàn)在：一是承擔(dān)的任務(wù)越來越重，不僅承擔(dān)著大量的文稿起草、綜合協(xié)調(diào)、會議籌備、信息反饋、督促檢查、接待應(yīng)酬等任務(wù)，而且一些新開展的、臨時性的、牽總性的、沒有一個部門管理的工作也大都由辦公室承擔(dān)，即發(fā)揮“不管部”的職能，工作內(nèi)容更加豐富，工作責(zé)任更加重大。二是領(lǐng)導(dǎo)的要求越來越高。由于各級黨委、政府和各部門領(lǐng)導(dǎo)同志的實踐經(jīng)驗豐富，接觸基層多，信息來源渠道廣，而且工作水平和知識化、專業(yè)化程度越來越高，這就對辦公室的工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)的要求。三是突發(fā)性、緊急性事情越來越多，辦公室參與處置的時間多，作息時間無規(guī)律，工作量大。四是工作領(lǐng)域越來越寬。現(xiàn)在辦公室承擔(dān)的任務(wù)、協(xié)調(diào)的范圍已經(jīng)覆蓋社會各個領(lǐng)域，不僅包括黨委部門，還包括政府部門、經(jīng)濟(jì)部門等，不僅有事關(guān)全局的大事，還有關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的事情。
所有這些，就要求辦公室工作人員要有高度的政治責(zé)任感，能夠正確認(rèn)識辦公室的職責(zé)、地位和作用，從而才能更好地做好辦公室工作。
二、我縣辦公室工作的現(xiàn)狀和存在的問題。
我縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門的辦公室工作，總體上看各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)是滿意的，工作成績是突出的，基本能圍繞縣委、政府的中心工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由于各部門有不同的各種業(yè)務(wù)，在這里辦公室工作的成績方面就不再多講了。主要講講當(dāng)前存在的主要問題：一是在工作謀劃方面，參謀不到位，缺乏超前性，對一些問題不能及時提出具有前瞻性的建議，或者提出的建議過于籠統(tǒng)、原則，操作性不強(qiáng);二是在對基層了解的程度上，對復(fù)雜問題的協(xié)調(diào)處理能力上以及促進(jìn)工作落實方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是在日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)方面，科學(xué)性、規(guī)范性還需進(jìn)一步提高;四是對縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)或縣委辦公室、政府辦公室交辦的各項工作任務(wù)圓滿完成方面不夠。主要表現(xiàn)在：
1、有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位領(lǐng)導(dǎo)對辦公室工作不重視、不支持。致使辦公室工作沒有起色，不能充分發(fā)揮辦公室工作的職能作用，甚至有的處于癱瘓狀態(tài)，該報的信息不能及時上報，該提供的各種文字材料不能按時提供，就談不上為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為縣委、政府中心工作服務(wù)。
2、有的單位辦公室工作人員思想政治素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)不精，寫作能力不強(qiáng)。有的對信息、文稿材料馬虎、草率，敷衍了事，甚至置之不理、拖著不做或干脆不辦。
3、有的單位領(lǐng)導(dǎo)對辦公室人員不壓擔(dān)子，不交任務(wù)，甚至不信任。辦公室人員缺乏閱文參會和下基層調(diào)研的機(jī)會，對本單位的工作不完全熟悉、不完全掌握，一知半解，致使辦公室工作人員無法參與政務(wù)、搞好服務(wù)。
所有這些問題歸結(jié)起來，有客觀方面的原因，但主要是主觀方面的原因，希望在以后的工作中加以改進(jìn)。
三、認(rèn)清形勢，明確責(zé)任，努力提高辦公室工作的質(zhì)量和水平。
(一)發(fā)揮好參謀助手作用，為縣委決策服務(wù)。
五大辦公室是五套班子的參謀部、智囊團(tuán)，主要體現(xiàn)在文稿起草、調(diào)查研究、提供信息、督促檢查、提出對策性建議等工作。同樣，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級各單位的辦公室是本單位的參謀部和智囊團(tuán)，同時也是聯(lián)系縣五大辦的橋梁和樞紐，在提供信息和各種文稿材料方面直接為縣委、政府中心工作服務(wù)。因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位辦公室一要準(zhǔn)確把握縣情、鄉(xiāng)情和本單位的具體情況。只有全面、準(zhǔn)確、及時地掌握實際情況，深刻地揭示客觀規(guī)律，才能增強(qiáng)工作的預(yù)見性，提高決策的科學(xué)性。這就要求我們在工作中，既要廣泛地搜集信息，又要深入地進(jìn)行研究;既要關(guān)注當(dāng)前的實際情況，又要探究今后的發(fā)展趨勢，從而更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價值的意見和建議。二要傾聽基層和群眾的意見、建議，及時反饋真實情況。基層和群眾中有許多的新經(jīng)驗和好辦法，這就要求我們在工作中，必須尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，善于總結(jié)他們的經(jīng)驗，集中他們的智慧，并使之進(jìn)入決策程序，變?yōu)辄h委、政府的政策;必須堅持實事求是，敢于講真話、講實話，有喜報喜、有憂報憂，忠實地反映基層的情況和群眾的呼聲，使群眾的合理要求在決策中得到充分的體現(xiàn)。三要準(zhǔn)確體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖。這是為決策服務(wù)的必然要求。這就要求我們在工作中，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)的文件、領(lǐng)導(dǎo)講話和批示，全面準(zhǔn)確地把握領(lǐng)導(dǎo)意圖，不折不扣地貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖，出色地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項。
(二)發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用，為確保日常工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)服務(wù)。
辦公室工作處在溝通上下、聯(lián)系左右的樞紐位置，工作千頭萬緒，涉及方方面面。要搞好綜合協(xié)調(diào)這一辦公室的基本職能，一要周密。做每一項工作，要著眼全局，顧全大局，注意協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系，善于調(diào)動各方面的積極性。要堅持原則，嚴(yán)格程序，環(huán)環(huán)相扣，搞好銜接，真正做到周全細(xì)致，不出紕漏。特別是對重要會議和重大活動，要提前介入，做好預(yù)案，周密安排，精心組織，明確責(zé)任，狠抓落實，保證各項議程、各項活動順利進(jìn)行。二要高效。在保證質(zhì)量的前提下，要注重時效，盡量減少不必要的環(huán)節(jié)，做到及時、迅速、不誤事，實現(xiàn)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要按照“立黨為公，執(zhí)政為民”的要求，努力克服形式主義、官僚主義，力戒空談，狠抓落實，密切聯(lián)系群眾，建立廉潔高效機(jī)關(guān)，通過加強(qiáng)協(xié)調(diào)、嚴(yán)格把關(guān)，精簡會議和文件，改進(jìn)會風(fēng)和文風(fēng)，確保領(lǐng)導(dǎo)同志和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)從“文山”、“會海”和一般性事務(wù)中擺脫出來，集中精力抓大事、抓落實。還要積極采用現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，不斷提高工作效率。三要守紀(jì)。在綜合協(xié)調(diào)工作中要正確處理好原則性與靈活性的關(guān)系，要講政治、講正氣、講大局，在領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的范圍內(nèi)進(jìn)行協(xié)調(diào)，注重請示報告，不得各行其是，更不能凌駕于組織和領(lǐng)導(dǎo)之上，搞無原則的協(xié)調(diào)，做違法亂紀(jì)的事。要增強(qiáng)保密意識，嚴(yán)格保密紀(jì)律，杜絕失、泄密現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真做好文字材料工作。
辦公室工作具有秘書的職能，搞好文字材料工作是辦公室的一大職責(zé)和任務(wù)。文字材料質(zhì)量的好壞，不僅影響到辦公室的形象，還影響到單位領(lǐng)導(dǎo)的形象，影響到縣委、政府中心工作的開展。近年來，上級黨委和縣委、政府要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門報送的各類文字材料越來越多，這就要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門的辦公室要有高度負(fù)責(zé)的精神和奉獻(xiàn)精神，認(rèn)真對待每一份文字材料、每一篇信息，決不能馬虎草率、隨意應(yīng)付，更不能報送一些不真實的或者無任何內(nèi)容的文字材料。關(guān)于這個問題，今后，縣委辦、政府辦要進(jìn)行督查，對要求報送的文字材料質(zhì)量達(dá)不到要求的，發(fā)回重寫。要進(jìn)一步規(guī)范公文的處理，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門下發(fā)上報的各類公文應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范化，不能五花八門，各式各樣，顯得不嚴(yán)肅，失去公文的權(quán)威性。以后，縣委辦將加大培訓(xùn)力度，有條件的單位，辦公室主任要到縣委辦進(jìn)行頂崗培訓(xùn)，提高公文和信息撰寫能力和水平。
市委巡察工作會議講話篇二十二
同志們：
這次市委工作會議，主要是總結(jié)今年以來全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，安排部署下步工作任務(wù)，動員全市上下認(rèn)清當(dāng)前形勢，把握大局大勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識，凝聚干事創(chuàng)業(yè)力量，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，確保圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)東營科學(xué)跨越的新局面。
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