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消防安全形勢報告篇一
根據《國務院關于加強和改進消防工作的意見》(國發(fā)〔20xx〕46號)和《浙江省人民政府關于加強和改進消防工作的實施意見》(浙政發(fā)〔20xx〕40號)要求,進一步落實消防部門每半年需對全區(qū)消防安全工作進行分析研判和綜合評估,及時報告當地政府,采取針對性措施解決突出問題。消防救援大隊對20xx年上半年區(qū)消防安全工作和火災形勢等進行了分析研判和綜合評估,現將有關情況報告如下:
(一)全區(qū)火災基本情況。
截止6月30日,全區(qū)共發(fā)生火災96起,火警數534起,死亡0人、受傷2人,直接財產損失373.838萬元,較去年同期相比:火災數下降43.71%,傷人數下降60%,財產損失上升44.68%。從火災發(fā)生的區(qū)域看,良渚街道、喬司街道、仁和街道、崇賢街道、余杭街道等區(qū)域相對為火災密集區(qū)域,共發(fā)生火災94起(良渚街道13起;喬司街道10起,仁和街道7起,崇賢街道7起,余杭街道7起,五常街道7起)。從火災發(fā)生的場所看,居首的是村(居)民住宅火災,共35起,交通工具火災31起。從引發(fā)火災的原因看,電氣故障和生活用火用電不慎是引發(fā)火災的主要原因。今年以來,全區(qū)因電氣原因引發(fā)的火災41起,直接財產損失189.497萬元,火災起數和直接財產損失數分別占總數的42.71%、50.69%。因生活用火不慎引起的火災共21起,直接財產損失14.308萬元,分別占總數的21.86%和3.82%。從火災造成的損失情況看,主要集中在企業(yè)廠房和倉庫火災,造成的經濟損失巨大,這些火災場所的共同特點是,多為臨時性或者違章建筑,違章搭建、違規(guī)生產作業(yè)、違規(guī)租賃等問題十分突出,消防安全管理較為混亂,存在較大的火災隱患。
(一)重大火災隱患情況。今年上半年,市政府掛牌督辦重大火災隱患單位1家,為杭州旺盛服裝有限公司,目前正按期整改中。
(二)消防重點對象情況。我區(qū)火災高危單位30家,高層公共建筑259幢、高層住宅建筑4170幢,高層工業(yè)建筑17幢,其中有702家高層建筑存在消防安全隱患;城市綜合體9家、消防安全重點單位769家。
(一)做好防疫期間火災防控工作。大隊成立4個檢查指導小組,落實三日一輪次的服務指導措施,全力保障轄區(qū)1家定點醫(yī)院,23處集中隔離點、18家涉疫物資生產企業(yè)消防安全。積極護航企業(yè)復工復產,大隊大力推行復工復產企業(yè)“三服務三保障兩培訓”措施服務,助力企業(yè)平安順利渡過難關。聚焦居住出租房、小微企業(yè)、高層建筑、大型綜合體、石化企業(yè)、學校等復工復產重點對象,強化檢查指導,服務解決消防安全難點問題,全力提高復工復產復學期間全區(qū)火災防控水平。
(二)扎實推進重點專項整治工作。一是居住小區(qū)消防安全綜合治理方面,我區(qū)今年居住小區(qū)建設任務173家,截至目前,全區(qū)共完成建設65家,完成率為37.57%。二是高層建筑消防安全治理方面,截至目前,已有4486幢高層建筑完成注冊以及信息錄入,網格員利用“高層建筑排查小程序”開展排查錄入高層建筑2173幢,發(fā)現隱患建筑858幢。三是打通“生命通道”攻堅行動方面,目前全區(qū)107幢公共高層建筑、538個居住小區(qū),319家單位已完成消防車通道標線標志施劃工作。公共高層建筑完成施劃率為71.81%,居住小區(qū)施劃率為88.63%,針對“生命通道”立案13起,罰款6500元,曝光單位13家。四是“電動自行車”消防安全治理方面,重點圍繞住宅小區(qū)特別是回遷安置小區(qū)開展一個月的電動自行車消防安全集中檢查,截至目前,全區(qū)共排查安置房小區(qū)91家,居住小區(qū)712家,共發(fā)現整改隱患14585處,清理違規(guī)停放、充電電動車19619輛。
(三)線上線下多項舉措優(yōu)化監(jiān)督執(zhí)法。一是線下加大監(jiān)督執(zhí)法力度。強化監(jiān)督執(zhí)法,嚴厲依法打擊消防安全違法行為,特別是電動自行車違規(guī)停放及充電、違規(guī)動火操作等的行為,營造“嚴防嚴管嚴控”高壓執(zhí)法態(tài)勢。截至目前,大隊層面共檢查單位1640家,發(fā)現隱患227處,整改隱患207處,下發(fā)責令改正通知書155份,下發(fā)行政處罰決定書147份,臨時查封18家,責令“三?!?1家,拘留28人。二是做好“雙隨機”工作。大隊全面實施消防“雙隨機一公開”監(jiān)管,全面運用執(zhí)法記錄儀等電子化手段記錄檢查執(zhí)法情況,做到全程留痕,實現責任可追溯,并全面公開執(zhí)法依據、內容、過程和結果,自覺接受社會監(jiān)督。
(一)是火災防控壓力大。上半年,全區(qū)火災、火警數居全市前列,且發(fā)生了4起有影響火災,特別是有3起火災造成了人員傷亡。在今年全市嚴控火災亡人的背景下,給全區(qū)消防工作帶來了很大壓力。
(二)部分專項工作進度滯后。從前期督查情況來看,居住小區(qū)方面,各鎮(zhèn)街、物業(yè)單位落實建設標準不到位,對消防治理情況掌握不清晰。高層建筑方面,網格排查慢,基礎信息錄入不完善,根據排查小程序,高層幢數已錄入4486幢,但網格排查數只有2100余幢,排查率不足1/2。
(三)全民消防安全素質有待提升。雖然我區(qū)大力開展消防安全培訓工作,但是人員群眾消防安全意識依然不夠理想,生活用火不慎、違規(guī)動火操作等現象屢屢發(fā)生。同時,各鎮(zhèn)街、村社對消防安全教育體驗館、宣傳點的使用利用程度不夠,不能真正發(fā)揮出宣傳教育作用。
(一)全力確保三年行動順利開局。今年既是翻身仗收官年,也是三年行動開局年,區(qū)消安委辦以“提本質、遏重大、降較大、減總量、保安全”為總目標,圍繞“5+2”主要工作內容(即打通消防生命通道治理、四類場所消防安全治理、火災風險個性化整治、城鄉(xiāng)火災防控基層基礎、重點行業(yè)消防安全管理“五項治理行動”,和消防信息化管理能力提升、消防安全素質提升“兩項提升工程”),將翻身仗收官年各項任務作為三年行動主要內容,抓好20xx年度重點工作任務落實,細化“規(guī)定動作”,列出計劃和責任人,對標對表,掛圖作戰(zhàn),確保各項任務落實。20xx年實現翻身仗既定目標,2021年實現火災起數、亡人數比20xx年目標數下降15%。
(二)深化各項消防安全重點工作。一是居住小區(qū)消防安全綜合治理方面,統籌工作推進,督促各鎮(zhèn)街注重完善消防安全制度,注重隱患治理,通過對“是否有物業(yè)維修基金、是否開展整改工作”等實行“清單化管理”,確保11月底前完成100%的建設任務。二是推進高層建筑綜合治理方面,以“全面提升高層建筑消防設施完好率、消防通道暢通率、消防規(guī)范管理率、四個能力達標率、重大隱患整改率”為工作目標,依托“高層建筑排查小程序”,推動各鎮(zhèn)街繼續(xù)發(fā)動基層網格力量,摸清底數,實現全面建立問題隱患清單和整改責任清單,確保7月底前100%完成排查工作。三是小微企業(yè)消防安全綜合治理方面,督促各鎮(zhèn)街持續(xù)加強檢查督導,充分借助“四個平臺”、聯合執(zhí)法等工作機制,做好一般隱患要做到及時消除限期消除,突出隱患要落實跟蹤督辦,重大隱患要提請掛牌督辦整改。同時要把消防安全綜合治理要求拓展到小微企業(yè)園區(qū),推動園區(qū)規(guī)范消防組織,加強租賃廠房管理,按標準建好微型消防站,全面提升消防安全標準。
(三)提升消防安全管理水平。一是夯實消防基層基礎工作,加強重點鎮(zhèn)街、重點治安掛牌村社消防安全管理,每周開展火情通報,逐一幫助分析火災形勢,督促其提出治理“處方”和整改措施,提高火災設防等級。二是深入推進消防“網格化”管理,通過加強培訓指導進一步強化基層消防網格員隊伍建設,健全完善常態(tài)化聯動管控機制,實現鎮(zhèn)街消防安全網格規(guī)范化管理。三是持續(xù)推進“城市大腦,智慧消防”建設,深化消防大數據的匯聚挖掘、管理分析和創(chuàng)新應用,積極推廣遠程監(jiān)控平臺、獨立式煙感、電氣火災監(jiān)控、電動車智能充電樁等技術手段,提高火災技術防范水平。
(四)強化應急救援機制。消防救援隊伍針對季節(jié)特點、滅火和應急救援工作特點,扎實開展練兵活動,落實裝備、車輛等維護保養(yǎng)措施。深入轄區(qū)重點單位和火災高風險區(qū)域場所開展熟悉演練,完善應急預案,前置力量巡護,提高快速到場處置能力。繼續(xù)開展微型消防站提檔升級工作,建強專職、志愿消防隊,推進多樣化消防隊伍建設,不斷提升隊伍“救早滅小”能力。
(五)營造消防安全濃厚氛圍。繼續(xù)圍繞復產復工、復商復市、復學復課,加強消防安全常識宣傳,持續(xù)深化“小微企業(yè)百萬員工安全大培訓活動”、“萬家小區(qū)消防安全大巡講活動”,培育消防工作的“明白人”,切實提升居民群眾火災防范意識和自防自救能力。持續(xù)推進人員密集場所“三提示”和單位員工“四個能力”建設。多渠道開展重點區(qū)域和單位的消防責任制和消防宣傳培訓。堅持隱患曝光機制,利用輿論監(jiān)督推進隱患整改。充分發(fā)揮鎮(zhèn)街體驗室、村社宣傳點效能,有效整合社區(qū)消防宣傳大使、網格員、樓長(經理人)、消防志愿者等基層宣傳力量,大力普及火災預防及逃生自救知識,切實提升平安知曉率。持續(xù)做好電動車危害提示、生命通道宣傳海報、通告張貼等基礎工作。
消防安全形勢報告篇二
根據《國務院關于加強和改進消防工作的意見》(國發(fā)〔20xx〕46號)和《浙江省人民政府關于加強和改進消防工作的實施意見》(浙政發(fā)〔20xx〕40號)關于每半年對消防安全工作進行分析研判和綜合評估的要求,我大隊組織對我區(qū)20xx年度消防安全形勢進行了一次研判和綜合評估,現將有關情況報告如下:
20xx年1月1日至12月31日,全區(qū)共發(fā)生火災77起,死亡2人,受傷0人,直接經濟損失804455元。同比去年,火災起數下降了23%,亡人數上升了100%,傷人數下降了100%,直接財產損失下降了70.05%。兩起亡人火災分別是1月18日望江西園10幢3單元1層火災,造成1人死亡;11月12日富春路253號巨豐餛飩店火災,造成1人死亡。
從火災發(fā)生的區(qū)域看,湖濱街道、小營街道、紫陽街道、望江街道各發(fā)生火災15起,分別占總數的19.5%;清波街道發(fā)生9起,占總數的11.7%;南星街道發(fā)生8起,占總數的10.4%。從火災發(fā)生的原因看,電氣火災是最主要的成災因素,共發(fā)生31起,占總數的40.3%;其次是生活用火不慎發(fā)生18起,占總數的23.4%;生產作業(yè)類火災13起,占總數的16.9%。從火災發(fā)生的場所看,住宅仍然是最易發(fā)生火災的場所,共發(fā)生35起,占總數的45.5%;其次是交通工具類,發(fā)生14起,占總數的18.2%;賓館、餐飲類場所共發(fā)生9起,占總數的11.7%。
(一)消防機構查處的火災隱患分析。
20xx年1月1日至12月31日,區(qū)消防救援大隊共檢查單位1807家(次),督改火災隱患175處,下發(fā)責令改正通知書197份,處罰163起,臨時查封25家,責令“三停”單位31家,罰款146萬元,拘留7人。
(二)群眾關注的火災隱患分析。
20xx年1月1日至12月31日,區(qū)消防救援大隊共受理火災隱患舉報、投訴共273件。舉報投訴隱患列前三位的街道分別是望江街道65件,紫陽街道55件,小營街道50件。
(一)開展消防安全綜合治理。年初,區(qū)委區(qū)政府持續(xù)第3年以兩辦名義下發(fā)《上城區(qū)推進城市居住小區(qū)消防安全綜合治理工作方案》,引領各街道持續(xù)深化居住小區(qū)消防安全整治。要求6個街道目標靶向,在各自行政區(qū)域內確定1個存在消防隱患較多或較集中的區(qū)域和4處老舊小區(qū)作為提升消防安全條件的重點對象,從驗收結果看,6個街道均已完成1個重點區(qū)域消防隱患治理;全區(qū)24個老舊小區(qū)消防安全整治,僅剩3個小區(qū)留有零星工程未收尾。今年,全區(qū)新增安裝電瓶車智能充電樁610處、充電口6354個;安裝聯網式煙感4040個,均已聯入區(qū)智慧消防監(jiān)控聯動平臺。
今年來,區(qū)消安辦建立上城區(qū)住宅小區(qū)消防安全監(jiān)督管理閉環(huán)機制,由消安辦實體辦公人員對全區(qū)住宅小區(qū)持續(xù)滾動排查和督改隱患。一年來,全區(qū)367個居住小區(qū)打通消防“生命通道”工作提升改善355處,未完成12處(紫陽3處、南星1處、小營2處、清波2處、湖濱0處);全區(qū)發(fā)現違規(guī)住人171處,已全部督促整改;27處消防設施嚴重癱瘓的“老大難”居民住宅小區(qū),已成功推動完成整改20處,剩余7處正在整改中。
(二)加強街道微站工作水平。今年,我區(qū)充分發(fā)揮智慧消防監(jiān)控聯動平臺作用,圍繞應急處突、巡邏檢查和消防宣傳等中心工作建強街道中心微型消防站。目前,全區(qū)18個中心微型消防站1公里應急處置全域覆蓋,“三色預警”檢查管控單位9718家,實現了智慧消防監(jiān)控聯動一平臺精準管理。一年來,全區(qū)中心微型消防站24小時每崗3人在崗率達到97.3%,早晚兩班消防車巡邏宣傳率達到98.8%;接警出動共計5405次,到場處置5342次。我區(qū)依托平臺自主建立的消防安全駕駛艙發(fā)揮巨大作用,各中心微型消防站正逐步實現“處置更及時、監(jiān)管更精準、宣傳更接地”的建設目標,成為區(qū)屬一支有效的消防處置力量。
(三)深化消防安全標準管理。今年,區(qū)消防救援大隊組織開展了“消防安全重點單位標準化建設”以及“高層建筑普查”行動,全區(qū)362家消防安全重點單位、712幢高層建筑均被進行了至少一次的消防安全“體檢”。大隊組織發(fā)動了全區(qū)消安辦工作人員、網格工作人員共同參與,充分應用了二維碼、微信小程序等技術工具,通過整治,重點單位消防安全“四個能力”建設、安全崗位職責落實、消防設施完好情況、宣傳教育培訓開展情況等重點工作得到明顯提升,全區(qū)高層建筑不斷努力實現消防設施完好、消防通道暢通、消防管理規(guī)范、“四個能力”達標和重大隱患“清零”。
(四)強化群眾消防安全意識。線上通過短信、微信群、微信公眾號和微博官方賬號等新媒體,加強宣傳培訓力度;利用微信小程序“杭州消防便民服務”推廣“消防藍碼”培訓;聯合浙江公共新聞頻道及杭州四套綜合頻道拍攝消防新聞和消防短片。線下在小區(qū)主要出入口發(fā)放消防安全告知書,在小區(qū)單元樓主要通道張貼消防安全提示海報;街道中心微型消防站消防車在巡邏檢查的同時,開展打更式消防安全宣傳。今年以來,累計發(fā)送消防常識微信4000條、微博1200余條、短信6萬余條;23181人注冊“消防藍碼”,占全區(qū)常住人口的6.719%;專題拍攝消防類新聞6條(省級媒體:浙江公共新聞頻道)、消防短片7部(市級媒體:杭州四套綜合頻道);印制、發(fā)放、張貼各類宣傳資料9.6萬余份;開展消防演練180余場,開展培訓360余場,覆蓋社會單位490余家;消防車巡邏宣傳覆蓋300個小區(qū),廣播居家消防安全提醒13.9萬余次,為轄區(qū)安全穩(wěn)定營造了良好的宣傳氛圍。
(一)老舊小區(qū)消防安全隱患普遍存在。上城區(qū)作為杭州的主城區(qū)之一歷史悠久,有許多老舊小區(qū),在建筑性質、消防基礎設施、安全管理等方面薄弱,許多隱患背后的深層次問題未能解決,難以實現標本兼治,隱患治理易進入“整改—反彈—再整改”循環(huán)模式。如作為老城區(qū),我區(qū)的街道小而狹,巷道更小,較多地方當時大多沒有與之配套的市政消防設施設備,一些成片的老舊小區(qū)為加強管理,在主要入口處設置了道閘,使消防車道被阻,一旦發(fā)生火災時,使消防車很難臨近火點施救。
(二)沿街商鋪消防安全隱患難以根治。上城區(qū)商業(yè)發(fā)達、人口密集,有很多小旅館、小商店等業(yè)態(tài)經營的沿街小店面,包括清河坊歷史街區(qū)、五柳巷歷史街區(qū)、十五奎巷、中山南路沿街等,其中相當一部分建于上世紀八、九十年代,存在許多歷史遺留的消防隱患問題。另外,這些沿街小店面大多存在著防火間距不足,電氣線路亂拉亂接等問題,部分場所有經營、住宿、使用煤氣瓶生火做飯等二合一、三合一等現場,存在較大的安全隱患。大部分沿街商鋪未安裝獨立式感煙火災探測報警器,四件套配備水平參差不齊,消防安全條件差、管理薄弱。
(三)出租房監(jiān)管力度不夠隱患突出。目前消防部門的主要監(jiān)管對象為消防安全重點單位,對于出租房的消防安全管理主要還是依托派出所流動人口排查和社區(qū)一級的基層消防安全網格排查,工作沒有形成合力,力量發(fā)揮作用還不夠明顯,檢查不夠深入,摸底調查也不夠徹底。特別是消防改制后,由于上位法修改的原因,以前作為基層消防管理的重要力量公安的檢查處罰力度大幅下降,對流動人口、出租房的管理有所松懈。且出租房租客大多為外來務工人員,消防安全條件差,管理薄弱,違章搭建、違章用火、用電、用氣現象大量存在,甚至于占用消防通道搭建建筑,存在較大的消防隱患。
(四)綜合體火災防控壓力大。我區(qū)有8家2萬方以上綜合體,內部經營性場所業(yè)態(tài)分布多,且經營時間有些久,消防設施都存在不同程度老化損壞,綜合體內有些場所存在經營周期短,轉讓快,二次裝修頻繁的特點,經營者在裝修時忽視消防安全,使用易燃可燃裝修材料,火災防控壓力較大。
(五)消防安全綜合治理能力有待加強。各部門之間仍存壁壘孤島,條塊結合的協作調處機制還未真正建立。消防安全整治的壓力無法有效傳導至各行業(yè)主管部門。如上級布置的消防整治相關工作由政府牽頭布置后依舊分工回到大隊,導致隱患在消防系統中內循環(huán)?;鶎咏M織隱患整治和消防檢查能力較為薄弱?;鶎泳W格員配置不足、人員身兼數職,發(fā)現跟蹤督改火災隱患的能力有待進一步加強。
(六)居民消防安全意識淡薄。消防宣傳工作存在消防部門一頭熱、社會群眾一頭冷的“溫度差”,仍有大量群眾不懂得安全用火用電用氣,不懂如何應對初起火災和逃生自救,特別是孤寡老人、低收入人群和群租住房的外來人口,物質條件不是十分富裕,消防安全意識淡薄,防火安全不夠重視,缺乏安全用火用電常識,處置突發(fā)事故的應變能力較差,容易造成事故發(fā)生。
(一)繼續(xù)開展居住小區(qū)消防安全綜合治理。明年我們將對繼續(xù)開展居住小區(qū)消防安全綜合治理工作,在黨建引領隱患治理、老舊小區(qū)設施增配改造、監(jiān)控聯動平臺深化運用、“三聯”巡查融合“三色預警”、住宅小區(qū)集中綜合整治幾個方面工作進行再梳理、再督促。針對區(qū)域隱患治理,指導、督促各街道做到大范圍安裝聯網式煙感、密集型設置公共消防器材點、常態(tài)化開展宣傳巡邏檢查。老舊小區(qū)設施增配改造將按照標準、根據計劃,結合“微更新”等工作,不降標準、穩(wěn)步推進。小區(qū)綜合治理在滾動排查的同時,推廣運用好“三色預警”分層級排查等新技術,梳理隱患清單,逐步點對點整改到位。通過各項舉措持續(xù)發(fā)力,使“生命通道”堵塞、違規(guī)住人、樓道堆放雜物、電動車飛線充電等情況明顯好轉,消防設施癱瘓的重大火災隱患得到根治,全區(qū)居住小區(qū)內火災事故發(fā)生率明顯下降。
(二)繼續(xù)建強建實街道中心微型消防站。在近兩年的努力下,我區(qū)已建成18個中心微型消防站,上城區(qū)每平方公里內都有一個與市消防指揮中心聯動并由街道指揮運用的較為專業(yè)的消防力量,在我區(qū)基層智慧消防監(jiān)控聯動平臺的調度下,它們同時可以發(fā)揮滅火救援、巡邏宣傳、督促檢查三大作用。明年我們將以“以獎代補”等形式,督促、鼓勵街道加大投入,保持隊員的穩(wěn)定性,加大培訓、考核,規(guī)范微站工作內容,做到中心微站每月有培訓、每半年有比武,值班巡邏扎實有效,災害出警率、災情處置率均達到100%。同時進一步推廣安裝聯網式煙感并接入平臺,將不少于15000家將九小場所、沿街店鋪、出租房屋、不放心場所等納入平臺“三色預警”單位,充實區(qū)智慧消防監(jiān)控聯動平臺數據庫,擴大中心微型消防站管控面。
(三)繼續(xù)加強消防安全重點單位規(guī)范監(jiān)管。我們將緊緊盯住提升單位自主管理水平和火災防控能力這個目標,計劃明年對區(qū)轄區(qū)內所有的重點單位和高層建筑再開展一遍檢查指導,對大型綜合體和重點單位、重要場所落實“八個一”活動情況逐一進行核查,把檢查重點聚焦到致災的火源、電源、可燃物,以及影響蔓延擴大和人員傷亡的防火分隔、安全疏散、消防設施等重點部位和關鍵環(huán)節(jié)。切實轉變監(jiān)管模式,從“單一監(jiān)管”向“綜合監(jiān)管”轉變,從管事向管人轉變,從查隱患向查責任轉變,重點督促單位履行消防安全主體責任。同時,采取分級掛牌管理的方式,實行分類監(jiān)管,對拖延整改、管理不善、隱患嚴重的單位針對性加大抽查比率和行政處罰力度,納入企業(yè)信用體系,倒逼單位主動履職。努力實現社會單位“四個能力”建設有效提升,消防技術服務機構規(guī)范從業(yè),全區(qū)火災發(fā)生率顯著下降,百姓對全區(qū)消防安全滿意度大幅上升的目標。
(四)繼續(xù)做好全民消防安全宣傳教育工作。明年我們將繼續(xù)加強線上宣傳和線下宣傳,加強微信、短信、政府門戶網站等媒體平臺消防知識投放,擴大宣傳覆蓋面;完成調整后的全區(qū)362家重點單位消防安全責任人、管理人及普通員工的消防安全集中培訓;增加建筑樓宇、重點單位消防公益提示視頻播放頻次;繼續(xù)堅持督促街道中心微站消防車巡邏時每日不少于2次消防安全“打更”式宣傳;加大消防安全宣傳海報張貼覆蓋率,尤其針對外來務工人員,孤寡老人等特殊群體,提醒科學用火用電、不違規(guī)停放電動車和私拉亂接飛線充電、不在樓道內堆放雜物等。堅持目標導向、問題導向、效果導向,要求每周開展有組織、有主題的宣傳活動,創(chuàng)新采取最直觀、最直接、最有效方式,提高群眾火災防范意識和逃生自救能力,真正實現消防安全“群防群治”。
消防安全形勢報告篇三
為認真分析全市消防安全狀況、查找當前消防工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),堅持問題導向、精準發(fā)力,全面提升我市消防安全管理水平,我大隊對20xx年上半年全市消防安全工作進行了研判和綜合評估,現報告如下:
截止6月30日,市消防救援大隊接報有效火警332起,同比去年(368起)下降了9.78%;全市共發(fā)生火災事故73起,同比去年(98起)下降了25.51%;火災事故共造成0人死亡、1人受傷,亡人數同比下降100%,受傷數同比上升了100%;上半年,全市未發(fā)生有較大社會影響的火災事故和較大以上亡人火災事故,總體來說,全市消防安全形勢呈現穩(wěn)中向好的態(tài)勢,但與臺州市其他縣(市、區(qū))相比穩(wěn)中有憂、成效滯后。
(一)全市火警、火災在臺州市范圍內的情況。從火警數排名總量來看:上半年,市消防救援大隊接到火警332起,居臺州市各縣(市、區(qū))首位,臺州市排名前三名分別為臨海332起、溫嶺304起、黃巖285起,最少的為三門91起、天臺75起、集聚區(qū)(高新區(qū))56起。這是近年臨海市第一次超過溫嶺市居臺州首位。從火警的下降幅度來看:除黃巖、椒江火警同比上升外,其余地區(qū)均下降,其中黃巖上升15.4%、椒江上升1.6%,同比下降最多的為天臺33.0%、溫嶺27.8%、三門27.8%,臨?;馂南陆捣染又?。從火警數與gdp比值來看:臺州市火警數與gdp平均比值為0.39(全省為0.35)、在全省排第六位,各縣(市、區(qū))比值前三的為椒江、黃巖(0.52)、臨海(0.47)。
(二)全市各鎮(zhèn)(街道)火警、火災情況。
(三)全市火警各類場所占比情況。全市上半年共332起火警,分布在建構筑物內的火警199起,占比59.94%;非建筑構物的火警79起(主要為室外電線、配電箱、露天堆垛、養(yǎng)殖場、農田設施等),占比23.80%;交通工具的火警42起,占比12.65%;垃圾廢棄回收處置存放場所的火警12起,占比3.61%??傮w來說,室內火警與室外火警1.62:1,臺州市平均比例為1.2:1,我市室內火警占比偏高。對199起建構筑物火警進行分析,其中151起為居住場所(民房),占比75.88%,臺州市平均民房類火警占室內火警數的72.6%,我市民房類火警占比略高。此外,發(fā)生火警的室內場所還有商業(yè)場所(含九小場所)18起、廠房倉庫13起、寺廟(老爺殿)10起、施工工地2起、辦公場所2起、糧站1起、敬老院1起、室內養(yǎng)殖基地1起。
(四)全市火警原因占比情況。對151起民房類火警進行分析,用火不慎和遺留火種導致的火警76起,占比50.33%,占比最高,主要為燒菜做飯無人看管、祭祀不慎或無人看管、燃氣泄漏、廚房操作不當、煙花爆竹、小孩子玩火、灶膛余火復燃、煙囪堵塞等;電氣故障引發(fā)的火警63起,占比41.72%;隨意丟棄未熄滅的煙頭火警6起,占比3.97%;其他原因火警6起,占比3.97%。對18起商業(yè)場所火警進行分析,11起為廚房火警,5起為電氣故障,1起為隨意丟棄煙頭,1起違規(guī)電氣焊作業(yè)。對13起廠房倉庫火警進行分析,7起為電氣故障,4起為違規(guī)電氣焊作業(yè)和房屋屋頂補漏,1起為違規(guī)操作,1起為遺留火種。對10起寺廟(老爺殿)火警進行分析,8起是違規(guī)明火進殿香火傾倒引燃可燃物,2起為電氣故障引發(fā)。2起施工工地火警為違規(guī)電氣焊作業(yè)引發(fā),2起辦公場所火警為電氣故障引發(fā),1起糧站火警為電氣故障引發(fā),1起敬老院火警為隨意丟棄的煙頭引燃可燃物引發(fā)。
上半年,全市消防工作在市委、市政府和臺州市消防救援支隊的領導下,我市開展了企業(yè)復工復產、學校復學、高層建筑、小微企業(yè)、居住出租房等專項整治,全市共排查各類生產企業(yè)1338家,排查居住出租房36588家,排查高層建筑405幢,發(fā)現整治各類火災隱患4.2萬余處。市消安委辦成立工作督導組,督導檢查各地居住出租房5127家,生產企業(yè)(小微)1338家,人員密集場所933家,消防安全重點單位180家,其他單位1177家,扎實有效地督促各項整治工作進一步落地、落實。我大隊共檢查社會單位1225家,發(fā)現督促整改火災隱患1700余處,下達責令改正通知書319份,下達行政處罰決定書32份,責令停產停業(yè)和臨時查封20家,對3起火災事故的5名責任人采取了行政拘留措施。此外,全市大力推進專職消防隊伍建設,投入1326萬元購置進口man泡沫水罐車6輛、五十鈴水罐車9輛,我大隊對全市15支政府專職消防隊開展了不定期督導和定期檢查,對144名專職消防隊員開展業(yè)務輪訓和跟班作業(yè)。上半年,全市消防工作雖取得成效,但是我們也不能忽視問題存在。
(一)新冠肺炎疫情因素導致消防工作明顯滯后。年初以來,全市上下一心堅決打贏了新冠肺炎戰(zhàn)役的勝利,各地、各部門的消防工作人員共同參與了防疫的各類工作,也導致部分消防工作有明顯的滯后。今年是高層建筑專項整治的收官之年,但是高層住宅小區(qū)整治任務仍然十分艱巨,生產企業(yè)(含小微企業(yè))、“九小場所”、出租房屋、電動車等專項整治量大面廣,整治已成拉鋸戰(zhàn),整治一旦松懈,火災隱患就會快速反彈反復。各地消防監(jiān)督委托執(zhí)法工作,上半年僅僅只完成了消防行政處罰39起(含簡易程序),公安機關辦理的消防行政拘留只有9人,是溫嶺118人的7.63%,公安機關參與消防監(jiān)督檢查程度不高,離臺州市下達的全年任務數相差甚遠。
(二)重視程度不同導致消防工作差距較大。消防工作沒有捷徑可走,消防工作也只能永遠在路上,各行業(yè)部門、鎮(zhèn)(街道)只要是主要領導重視的多、消防工作研究的多、投入精力的多、排查整治的單位多,成效就會十分明顯。我們現在面臨社會矛盾多、之前粗放式發(fā)展導致的歷史遺留問題多、火災隱患成因復雜整治難度大等問題,這需要我們各級黨委政府干部要“會為敢為、勇于擔當”,如果新官不理舊賬,火災隱患便無談消除。目前,我們長效管理機制還遠未建立,我們的“黨政同責、一崗雙崗、失職追責”和“管行業(yè)要管安全、管業(yè)務要管安全、管生產經營要管安全”在行動落實上還有距離,工作上還需形成合力。
(三)主體責任不到位導致消防工作落實難。今年疊加疫情和經濟下行的壓力導致部分企業(yè)、場所減少消防安全投入,壓縮消防崗位人員,不愿主動落實隱患整改,部分單位主體責任落實不到位,消防安全管理上欠缺力度、缺乏實效,帶病生產、帶患經營的問題仍然突出。雖說消防宣傳教育培訓成本最低、成效最為明顯,但各單位組織了各類安全生產、消防培訓成效不明顯,員工根本沒有入腦入心,經常違規(guī)冒險作業(yè),鋌而走險。舉例說浙江瑞博制藥有限公司雖然進行了動火審批、開展了動火教育,但是員工仍然我行我素,為搶工期進度,粗暴拆裝設備導致電焊的下方地面上就流淌著含有有機溶劑的清洗水。臨海市寶立休閑用品有限公司員工在倉庫屋頂明火補漏,沒有動火審批,沒有人員監(jiān)護,沒有移除可燃物和現場放置滅火器材,在倉庫防火重點部位毫無防范冒然動火明火作業(yè),周圍人員全然不知已經違法違規(guī)。上述企業(yè)都是規(guī)上和重點企業(yè),其他小微企業(yè)就可想可知,隱患不會自查、小火不能自救、管理不能落實,主體責任落實難。
(一)啟動消防安全專項整治三年行動。根據國家、省、市政府的統一部署,聚焦“遏較大、減總量、控亡人、固本質、強智控、提素養(yǎng)”總體目標,積極謀劃推進消防安全專項整治三年行動。開展打通消防生命通道、四類重點領域消防安全治理、強化突出火災風險個性化整治、夯實城鄉(xiāng)火災防控基層基礎、加強重點行業(yè)消防安全管理五項治理任務,以及消防信息化管理能力提升、消防安全素質提升兩項工程。落實消防安全黃紅牌通報警示約談掛牌實施辦法等文件規(guī)定,逐級壓實整治責任。
(二)打好翻身仗決戰(zhàn)年收官仗。緊盯高層建筑、城市大型綜合體、小微企業(yè)、老舊小區(qū)、居住出租房、“多合一”和城鄉(xiāng)結合部、城中村、文博建筑、醫(yī)院、養(yǎng)老服務機構等高風險場所區(qū)域,分類施策,綜合治理。結合全市企業(yè)員工安全大培訓,重點對消防安全責任人、管理人、消防控制室值班操作人員、特種作業(yè)人員、新入職員工等人員開展消防安全培訓,提高自防自救能力。
(三)推動全民消防安全素質提升。鞏固深化火災(警)事故領導到場、“一案一報”和三級警示教育制度,常態(tài)開展督查、通報情況,落實消防安全“兩類責任”。廣泛發(fā)動全行業(yè)、全領域、全社會參與,營造濃厚的消防安全氛圍,促使全民“一懂三會”(懂崗位火災危險性,會報警、會逃生、會撲救初起火災);實施消防“明白人”計劃,在對廣大市民普訓的基礎上,著重提高黨政領導干部、網格員履職能力和社會單位消防安全“四個能力”建設。深化消防大體驗活動,規(guī)范消防宣教場館運行,加強師資力量,制定培訓計劃,開展消防宣傳活動和逃生自救演練,通過“互動式”消防培訓體驗提高公眾消防安全素質。
(四)夯實打牢消防安全基層隊伍基礎。對標“全災種、大應急”職能任務需要,進一步推進城鄉(xiāng)消防隊站、應急救援專業(yè)隊、星級微型消防站等消防力量建設、基礎設施建設、消防裝備建設和戰(zhàn)勤保障體系建設。依據《浙江省社會消防組織管理辦法》、《關于全省合同制消防戰(zhàn)斗員工資標準的指導意見》,推動出臺專職消防隊、微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策,按標準分級設立建隊樣板,提檔升級,規(guī)范運作,按綱施訓。
特此報告。
消防安全形勢報告篇四
本文以一起大型商業(yè)綜合體電氣火災為例,通過研究事故調查中的視頻證據,對電氣致災因素進行了相關分析,指出大型商業(yè)綜合體電氣消防安全檢查的方法和重點。日前,某大型商業(yè)綜合體發(fā)生火災,起火單位為位于6樓的美食餐廳。在此次火災中,受燃燒破壞的建筑、設備包括廚房灶臺和煙道兩部分。其中,灶臺過火面積3平方米,煙道過火面積17平方米。
據火災調查中視頻證據顯示,距離廚房西北角1米范圍內的部分破壞程度明顯重于其他部分。煙道風機電纜與煙道平行鋪設,此處電纜破壞程度最重。而煙道連接廚房的部分由一個彎頭改平,該彎頭破壞程度上重下輕,可證明火勢由走廊煙道向廚房煙道蔓延。我們將該處煙道拆解,放至地面觀察。煙道由鐵皮做成,外表面的涂漆層次由外向內依次是白色的亮漆、紅色的防銹底漆、黑色的防銹氧化層、灰色的鐵皮本體。煙道內部的油垢全部燃盡,露出內表面鐵皮的裝飾漆,對應外表面同心三角形區(qū)域的裝飾漆全部氧化消失,證明此處的燃燒時間最長。而煙道彎頭內部破壞程度上重下輕,進一步印證火勢由走廊煙道向廚房煙道蔓延。結合視頻證據和觀察分析,對起火原因作如下分析:
一、排除放火引發(fā)火災。經現場調取視頻資料和廚房內外門查驗,排除放火引發(fā)火災可能。
二、排除烹飪火花引發(fā)火災。煙道油垢屬于粘性大、揮發(fā)性弱的可燃液體,燃點通常為340℃。油垢不能被火花等弱火源直接引燃,也不能像紙張、衣服那樣陰燃蓄熱起火,必須經過持續(xù)熱源的長時間加熱才能引燃或自燃。因此,灶臺烹飪時產生的`火花飛入排煙罩和煙道內不能導致煙道內油垢陰燃起火。
三、火災發(fā)生時煙道風機電纜處于通電狀態(tài)。風機的控制開關為電磁式按鈕開關。如果線路斷電磁性消失,觸片就會彈開。而火災后區(qū)域總開關已斷電,因此按鈕開關斷開現象不能排除火災發(fā)生時線路處于通電狀態(tài)。據廚房監(jiān)控視頻顯示:從排煙罩掉下的燃燒油垢落在灶臺上,火焰沒有水平擺動,而是豎直向上被吸入排煙罩。再結合上述分析,可以判定,煙道風機在火災發(fā)生時處于工作運行狀態(tài),即煙道風機電纜處于帶電狀態(tài)。在煙道風機方面:
一、煙道風機電纜絕緣層被煙道長期炙烤,且被長期摩擦導致損壞。在雙重因素共同作用下,導致電纜絕緣層逐漸失去保護作用。
二、煙道風機電纜絕緣層破損形成“搭鐵”。煙道風機電纜為380v三項動力電。據觀察,現場中電纜的絕緣護套大面積焦化、碳化,線芯絕緣層局部焦化、碳化。有兩處火線線芯外露,其中一處線芯與煙道上的同心三角形中心(破壞最重的部位)相對應,另一處與煙道上同心三角形外的破壞點相對應,具備“搭鐵發(fā)熱”條件。
三、“搭鐵發(fā)熱”能夠引燃煙道內的油垢。我們通過在室內進行實驗,模擬煙道內加入油垢,將同型電纜絕緣層局部破壞后,線芯緊貼鐵皮形成搭鐵狀態(tài)。電纜通入6.8安培電流。在不產生電弧的情況下,5小時后,油垢發(fā)煙起火,證明電纜“搭鐵發(fā)熱”能夠引燃煙道內的油垢。故而,此次火災具備電纜“搭鐵發(fā)熱”引燃煙道內油垢的條件和證據。結合上述分析,認定起火原因為:煙道風機電纜與煙道搭鐵發(fā)熱引燃煙道內的油垢,蔓延成災。
上述火災是一起比較典型的電氣火災,從這起火災中也暴露出許多電氣火災的常見問題隱患。作為大型商業(yè)綜合體消防安全的重點之一,電氣火災隱患檢查應著重如下幾方面:配電線路方面。需要查看弱電井、強電井內線路安裝間距及防護是否滿足要求;強電井內消防線路與非消防線路導體類型及安裝位置不應有違規(guī)現象;不應存在強弱電線路共用箱體及電纜槽盒問題;強、弱電井內不應堆放雜物、可燃物;管井內輔助等電位聯結應滿足要求;弱電井、強電井內電纜和配電設備內部的溫度應在允許范圍內;配電箱接地措施應完好有效,箱內配線應符合要求;配電箱周邊不應擱置可燃物;明敷電氣線路不得存在線路老化、絕緣層破損、線路受潮、水浸等問題;電氣線路導體、斷路器等保護裝置選型應與容量相匹配等。電氣設備方面。要檢查是否違規(guī)使用電加熱茶壺、電磁爐、熱水器等大功率電器;電動自行車等蓄電池不應在辦公區(qū)、休息區(qū)、營業(yè)區(qū)充電;綜合體外墻廣告牌、商鋪門頭使用燈箱應正確安裝,不得存在老化開裂、漏雨滲水問題;外墻、室內場所霓虹燈、裝飾燈及其電氣線路、控制器、變壓器不應直接敷設安裝在可燃材料上;查看靠近可燃物的電器,應采取隔熱、散熱等防火保護措施;各種燈具距離窗簾、幕布、布景等可燃物不應小于0.5米;每日營業(yè)結束時,應當切斷營業(yè)場所內的非必要電源。消防應急照明和疏散指示標志方面。消防應急照明燈具、疏散指示標志應當保持完好、有效,各類場所疏散照明照度應當符合消防技術標準要求;系統應急啟動后,總建筑面積大于10萬平方米的大型商業(yè)綜合體在蓄電池電源供電時的持續(xù)工作時間不應少于1.0h,其他商業(yè)綜合體不應少于0.5h;消防應急燈具與供電線路之間不應使用插頭連接;疏散樓梯通至屋面時,應當在每層樓梯間內設有“可通至屋面”的明顯標識;建筑內應當采用燈光疏散指示標志,不得采用蓄光型指示標志替代燈光疏散指示標志;建筑工程應規(guī)劃消防疏散路線圖及預案,且消防應急照明和疏散指示系統應與路線圖及預案相統一。
消防安全形勢報告篇五
街道下屬社區(qū)、社區(qū)、村、村、村、村、村、村,共2個社區(qū)6個村,總人口24938人?;馂氖怯绊懝舶踩摹案吒怕省憋L險,現對以下3類消防安全高風險場所,逐項排摸隱患底數、剖析個性癥結和共性問題,并從政府主導、部門聯動、社會參與等角度,研究提出守底線、打基礎、管長遠的對策建議。
一、基本情況和問題分析。
調研發(fā)現,當前我街消防安全高風險主要集中在老舊建筑的商貿市場、養(yǎng)老機構、村(居)民社區(qū)、小區(qū)3類場所和區(qū)域,具體分析如下:
(一)老舊建筑的商貿市場:以山貨莊、路市場、日雜商店為主的商市場,該類場所以批發(fā)、零售形式為主,涉及鞋帽服裝、農副產品、海鮮水產等數十個類別,從業(yè)攤主消防安全意識淡薄,發(fā)生火災后易造成人員傷亡和財產損失,面臨的問題與困難有:一是先天性火災隱患較多,且整改難度較大。有些商市場均為上個世紀七八十年代的建筑,原為國有企業(yè),后期改制后幾經變更也未經過消防的審核、驗收,彼時消防法律法規(guī)欠健全,時至今日原建筑結構及消防設施已經不符合現行的消防規(guī)范要求,存在耐火等級低、防火間距不足、消防設施缺失等先天性隱患。大量的先天火災隱患出現卻無力整改當前的火災預防趨勢相悖,只能靠加強人員管理彌補硬件的不足。但近幾年經濟下滑,街道整體經濟形勢下滑明顯,以上商場處于勉力維持的經營狀態(tài),消防資金投入有限,管理人員流動很大,加之經營業(yè)戶整體防火意識淡薄,管理更加困難。二是違章搭建和占道經營普遍。以山貨莊、市場、百合小區(qū)住宅為例。一旦發(fā)生火災無法通行消防車。三是消防設施缺損。部分商貿市場消防設施維護保養(yǎng)不夠,缺損現象嚴重。主要原因是該類市場小業(yè)主眾多,均為獨立產權商戶,產權及承租關系復雜,消防設施和電氣線路改造必須征得多數業(yè)主同意,在無法達成共識情況下,消防安全投入難以保障。
(二)醫(yī)療、養(yǎng)老機構:目前街道共有登記備案的醫(yī)療機構1家、養(yǎng)老機構1家。醫(yī)療、養(yǎng)老機構服務對象集中為老人、病患等弱勢群體,自我保護和逃生能力差,且老年人的心態(tài)特征、生活習慣易帶來臥床吸煙、遺留火種、忘關或未正確使用電熱器具等火災隱患。
例如:醫(yī)院因用電器(電褥子)起火引起火災,因救援及時,無人員傷亡。
我街醫(yī)療、養(yǎng)老機構主要存在以下問題:一是部分改建建筑“先天性”火災隱患突出。隨著本市進入深度人口老齡化,老年照護需求與服務不匹配的矛盾日益突出。主要表現在防火間距和疏散樓梯數量不足,消防設施配置不全、維護不當。二是電器線路老化嚴重、故障頻繁。由于建設年代較早,電氣線路達到或超過使用壽命,加之后期空調、微波爐、電暖器等大功率用電設備不斷增加,存在超負荷用電情況,同時受季節(jié)性氣候、濕度影響,線路老化后絕緣性能下降導致短路、起火概率進一步升高。三是人員消防安全素質低,發(fā)生火災后疏散能力差,極易造成重大人員傷亡。我街道管轄村人員居多,且年齡結構也偏老化,缺乏安全防范意識和自防自救能力,撲救初期火災能力,逃生自救的作用有限。
(三)村(居)民小區(qū):村(居)民小區(qū)歷來是亡人火災高發(fā)區(qū)域,目前街道房齡較長的居民住宅,消防安全現狀令人堪憂,其主要問題集中體現在以下幾方面:一是電氣故障和用電隱患是致災主因。特別是電氣線路老化、私拉亂接、使用大功率電器、舊電器“超期服役”等問題,在老式民宅、群租房、違法建筑、居改非等居民住宅中尤為突出。電瓶車因質量、充電等原因對居民小區(qū)消防安全構成新的威脅,特別是一些村(居)民為了方便,將電瓶車停放在疏散通道上充電,一旦著火將堵塞“生命通道”,造成較大人員傷亡。二是消防設施缺損且維保不力。由于早期規(guī)劃不足,大量私搭亂建房屋連片集聚,消防水源缺乏。雖然近年來市、區(qū)兩級政府持續(xù)開展棚戶區(qū)改造項目,但改造后回遷的小區(qū),因業(yè)主消防意識不強、規(guī)范運作不夠、維修基金續(xù)籌困難以及物業(yè)消防管理不到位等因素,一些消防設施常處于故障狀態(tài)。三是疏散通道堆物嚴重,其中“占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口”類隱患較多,目前對小區(qū)樓道堆物等違法違規(guī)行為缺乏有效制約手段,即使加以整治,往往容易反彈回潮。四是消防車通道不暢問題普遍。這是影響居民小區(qū)消防安全最突出的問題。五是居民業(yè)主消防安全意識淡薄。群眾主動參與日常疏散演練的積極性不高,社區(qū)工作人員反映,每次參加演練的都是一些固定人員,演習往往流于形式。此外,部分沿街居民住宅底層設有商鋪,以經營餐飲、日雜、服裝類居多,“三合一”現象較為普遍,易造成亡人火災,并波及樓上居民。
深入剖析上述3類高風險點,折射出當前我街道消防安全治理的短板,同時提出了更高要求:1.是消防工作責任壓力逐級遞減。街道黨工委和辦事處面對消防安全的重視力度一直很高,但消防工作壓力傳遞不暢,基層自覺性不高,單位主體責任意識不強,“上熱下冷”問題突出,一些基層單位和組織抓消防工作還缺少主動性,網格虛掛,易造成安全管理“真空”。2.是公共消防安全意識相對薄弱。主要表現為,全社會主動參與支持消防工作、自查自糾安全隱患、積極預防火災風險的意識能力與現代社會管理要求還不相適應。消防車通道被擠占、樓道堆物、村柴火堆雜亂堆放、私拉亂接電氣線路等情況比比皆是。一些市民群眾“重維權、輕履責”的行為屢見不鮮,日常生產生活多以犧牲消防安全為代價,明知存在隱患、身處危險,依然心存僥幸,對火災隱患視而不見、不督不改甚至督也難改。
二、基本對策建議。
習近平總書記強調,安全生產工作要“黨政同責、法人主責、嚴格問責、常態(tài)治理”,做到“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必管安全”。必須抓緊破解影響消防安全的體制性、機制性、瓶頸性、保障性問題,長短結合、標本兼治,加快構建現代化的城市公共安全火災防控體系,系統加強和改進村、社區(qū)消防工作:
——聚焦個性問題,針對性提出對策建議,堅決預防和杜絕群死群傷惡性火災事故。
街道辦事處牽頭協調各職能部門和利益相關方制定方案,集中整治“三合一”現象。
完善更新醫(yī)療、養(yǎng)老機構消防設施設備,嚴格規(guī)范電氣設施使用,強化電氣線路維護保養(yǎng);
增加消防管理人員,加大教育培訓力度,提高管理人員消防安全素質。
強化村(居)民小區(qū)日常消防宣傳演練,設置固定消防宣傳欄,加大對熱心消防安全、主動舉報火災隱患市民表彰獎勵力度,提升村(居)民消防安全意識。
二級消防師經典案例分析:古建筑保護區(qū)消防安全評估。
消防安全形勢報告篇六
城市公交消防安全形勢分析報告2009年成都市“6.5”嚴重公交車火災事故,釀成27人死亡74人受傷的慘劇至今仍讓人心有余悸。之后還發(fā)生了數起客運車輛,尤其是城市公交車自燃或人為因素引發(fā)的嚴重火災事故,給人民群眾的生命財產造成極大損失。這不僅是一個重大的社會問題,更是一個嚴峻的民生問題。根據上級機關消防安全文件精神,公司對公交消防安全始終保持了高度重視,現根據公司實際營運狀況,對目前消防安全隱患及形勢進行了排查分析,具體情況如下:
一、城市公交車輛火災發(fā)生的原因。
城市公交車輛由于車內人員密度大,空間封閉且狹小,車輛本身存在著易燃易爆物質,車內直接致火因素眾多。概括起來,引發(fā)城市公交火災的原因主要為兩大方面:一是車輛自身安全狀況差,燃料系統、電氣系統或機械設備存在一些先天性故障或火災隱患,如燃油箱滲油或存在缺陷,電氣線路老化、泄漏,機械設備陳舊或喪失部分功能,一旦遇到明火或火星,甚至振動碰撞,都有可能引起爆炸和火災事故,這是公交車起火的主要原因;二是人為因素引發(fā)的火災,如有乘客攜帶易燃易爆等危險物品上車,攜帶火種上車,駕駛人員或乘客忽視消防安全,在車內吸煙、亂扔煙頭等。
二、城市公交車輛火災發(fā)生的特點。
1、發(fā)生突然,發(fā)展迅速。公交車火災無論是人為火災、還是車輛自身故障引發(fā)火災,一般都是在車輛行駛中,火災發(fā)生帶有突然性、突發(fā)性。
2、燃燒迅猛、蔓延速度極快。目前公交車特別是舊型車,車體內易燃材料多,特別是一些內飾材料和座椅等,一遇火源或燃燒時發(fā)熱量高,發(fā)煙量大,且燃燒迅猛,蔓延極快。
3、容易造成人員傷亡。公交車由于空間狹小封閉,人員擁擠,逃生困難,容易造成人員傷亡和財產損失。
1、公交車是目前市民城區(qū)內出行的主要交通工具,部分線路車內擁擠現象突出,特別是上下班高峰時期,車輛超負荷運行非常突出,一方面增加了公交車自身安全隱患,同時發(fā)生火災時疏散逃生非常困難。
2、司乘人員和廣大乘客消防意識不強。公交車是一種大眾型交通工具,司乘人員負責著數十條生命安全的重任,他們的應急處理能力和安全意識至關重要。通過近年來發(fā)生的一些公交車火災事故可以看出,部分駕駛員、乘務員在消防安全上重視程度不夠,存在一定的僥幸心理,因此對運營車輛的檢查不夠小心仔細,對一些帶“病”車輛未引起注意,對如何更加有效地預防火災,發(fā)現并排除火災隱患,如何提高處置火災和引導乘客疏散逃生的能力等方面還有些欠缺或疏漏。而廣大乘客自身安全意識和消防意識不足,對火災發(fā)生的警惕性不強,不了解車內應急錘、車門應急手動開關、應急逃生窗口的位置和使用方法、不懂得如何迅速、有效逃生。
成對禁帶易燃易爆危險品的監(jiān)管缺乏長效管理機制,尤其是絕大部分公交車都屬無人售票類型,整個公交車內只駕駛員一人負責監(jiān)管,對可能發(fā)生的攜帶危險品上車的情況無法全面檢查到位,這種監(jiān)管漏洞無疑成為了公交車難以清除的安全隱患。
四、如何做好消防安全風險管控措施,有效防范公交車輛火災事故。
1、強化內部管理,完善責任體系,落實規(guī)章制度。
公司進一步逐級完善消防安全責任體系,落實消防安全責任人、安全管理人員,明確每個司乘人員的消防安全職責,健全各項消防安全規(guī)章制度、消防預案,組織開展消防安全檢查、滅火演練,配齊各類消防設施器材,切實強化各級部門和人員的消防安全責任主體意識,提高消防工作管理能力。
2、從源頭抓起,預防公交火災事故。
保證運行安全。
3、加強消防安全教育培訓,全面提高消防意識。
故的能力,避免發(fā)生火災時過度緊張、處置不當,從而造成不必要的人員傷亡。
加強對廣大乘客的消防宣傳教育,利用公交車內的移動電視播放公交車火災逃生方法、在公交車內張貼消防宣傳標語、安全提示等等手段,提醒乘客注意消防安全,加強防范意識,增強逃生自救能力。
4、引進新技術新材料,增強公交車自身火災防范能力。
根據公司營運狀況,合理安排營運車次,有計劃的對陳舊老化車輛更新換代,避免公交車因為負荷太大而發(fā)生自燃等突發(fā)意外狀況;發(fā)動機艙自動滅火裝置按時進行檢修、維護,確保有效使用。同時及時收集和了解公交車門緊急啟動技術、車體不燃或難燃材料的應用、易燃易爆物品電子嗅探報警技術等方面的信息和應用情況,采用科技手段有效消除消防安全隱患,預防火災事故發(fā)生。
2015年12月10日。
消防安全形勢報告篇七
火災已經成為威脅公共安全,危害人們生命財產的一種多發(fā)性災害。給國家和人民群眾的生命財產造成巨大損失。令人痛心的是,火災的悲劇每年還在各地不同程度地上演著。下面是呢子本站小編給大家?guī)淼南腊踩l(fā)言稿本站合精選優(yōu)秀范文4篇,歡迎品鑒!
消防安全形勢報告篇八
今年上半年以來,在縣委、縣政府的關心支持下,在各相關部門的共同努力下,全縣消防工作取得了較好成績,社會化消防安全水平大力提升,火災隱患整治呈現良好態(tài)勢,各部門認真履行消防安全管理職責,嚴格落實消防安全責任,全面強化消防安全措施,確保了全縣整體消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全縣經濟持續(xù)發(fā)展奠定了良好的消防安全基礎。為總結經驗,查找不足,現就全縣20xx年上半年消防安全形勢分析研判和綜合評估情況匯報如下:
xx縣下轄四鎮(zhèn)(立崗鎮(zhèn)、金貴鎮(zhèn)、習崗鎮(zhèn)、洪廣鎮(zhèn))一鄉(xiāng)(常信鄉(xiāng))一街道辦(習崗街道辦事處)、三個工業(yè)園區(qū)(德勝工業(yè)園區(qū)、銀川市生物科技園、生態(tài)紡織產業(yè)園),轄區(qū)面積x平方公里,人口x萬人。消防大隊主要擔負xx縣東至黃河邊、南至八里橋、西至xx山、北至平羅縣的滅火救援和防火監(jiān)督檢查工作,轄區(qū)現有重點單位x家,其他各類場所x余家。
20xx年新增重大火災隱患單位x家,目前隱患已整改完畢。
(一)易燃易爆企業(yè)分布及消防安全情況。
xx縣共有易燃易爆場所x家,主要分布在銀川生物科技園和德勝工業(yè)園區(qū),截止目前停產停業(yè)x家,正常經營x家。其中加油加氣站x家,危化品生產企業(yè)x家,?;穬Υ娼洜I企業(yè)x家。主要存在如下問題:
一是企業(yè)自身火災隱患來源復雜,應對能力薄弱。轄區(qū)易燃易爆企業(yè)較多,這些場所火災原因復雜,不同的生產工藝、介質、產物均會在不同情況下引發(fā)起火,而自燃、用火不慎、違規(guī)操作等引起的火災占比也較大,企業(yè)自身火災防控能力差,不能及時撲滅初期火災,從而造成嚴重的后果。
二是人員普遍未經消防安全培訓。易燃易爆場所多為私營企業(yè),因用工制度的放開,從業(yè)人員流動性大,不能相對固定,因而許多從業(yè)人員未能及時經過消防安全培訓,不懂企業(yè)工藝流程,不熟悉操作規(guī)程及注意事項,就上崗操作,極易發(fā)生違章操作造成事故,且事故發(fā)生后,不懂得消防設施的使用、火災撲救方法和逃生方法,極易由小火災釀成大事故。
三是企業(yè)重效益輕消防思想嚴重,消防管理落實不到位。部分企業(yè)生產能力低下,未經消防驗收,且消防設施故障未及時維修,同時管理人員消防責任制落實不到位,人員缺少,對一些存在的安全隱患會表現出不以為然的態(tài)度,即使在消防大隊指出存在安全隱患的情況下,也不按規(guī)定及時制定相應的消防安全整改和保護措施,只注重企業(yè)的眼前利益,對消防安全認識不夠讓消防安全管理工作在化工企業(yè)內部根本無法落實到實處。
目前我縣共有人員密集場所x家,主要集中在縣城,主要存在如下問題:
一是部分建筑物在沒有得到公安消防機構的審核、驗收批準并通過消防安全檢查許可的情況之下就私自使用或作為生產場地進行生產,這是造成火災比較明顯的因素。
二是個別場所為了縮小投資成本減少建筑場所設施配置,私自按照自己的意愿使用可燃材料來裝修,造成場所先天性的消防安全隱患。
三是部分場所消防管理人員不固定,管理人員對整個單位的消防設備和環(huán)境了解不足,加上職業(yè)素質不高,參加的消防安全培訓過少,消防安全“四個能力”知識掌握不夠。
四是場所消防安全負責人缺乏消防工作主動性,場所消防安全管理制度不完善,管理措施不到位,安全制度流于形式,消防安全管理隨意,自動消防設施維護保養(yǎng)不到位,疏散通道無人管理,消防控制室值班人員無證上崗。
自20xx年x月份高層建筑綜合治理工作開展以來,我縣共排查高層建筑x棟(x棟為已投入使用,其中一類高層住宅建筑x棟,一類高層公共建筑x棟;二類高層住宅建筑x棟,二類高層公共建筑x棟。x棟為在建工地),涉及物業(yè)管理公司x家,主要存在如下問題:
一是建筑存在先天性火災隱患。部分高層施工單位為了趕時間、省資金、搶工期,不嚴格按照相關規(guī)范施工的現象較普遍,在防火分區(qū)、分隔設施、隱蔽工程和材料的使用違規(guī)操作,部分電纜井、管道井、空調系統等在穿過各樓層時未有效封堵,部分高層外保溫材料未采用b1級以上保溫材料。
二是消防設施維護保養(yǎng)不到位。部分高層小區(qū)物業(yè)公司對消防設施維護保養(yǎng)不重視,日常檢查和維護不及時,加上維修資金的不到位,物業(yè)公司負責人、管理人不嚴格履行相應職責,不認真對設備進行檢查維護,不及時發(fā)現消除安全隱患及問題,導致設備動態(tài)隱患得不到有效處理。
三是消防車道占用堵塞現象較普遍。由于私家車的普及,個別小區(qū)車位數量不足,很多車主直接將車停在小區(qū)消防車道,導致消防車道長期被占用堵塞。
四是消防安全管理人員及群眾消防安全意識淡薄。高層建筑的消防安全需依靠安全管理人員和消防設施維護保養(yǎng)人員的共同努力,但通過排查,全縣目前有超過半數的高層建筑管理人員都很大程度的存在著業(yè)務不規(guī)范、操作不熟練、責任心不強、值班期間擅離職守等不良現象。加上業(yè)主消防安全意識淡薄,對于火災隱患及細節(jié)不在意。用火用電消防安全常識不足,超負荷使用大功率用電器現象仍然存在,部分業(yè)主違規(guī)在樓道電梯旁堆放可燃性物質,一旦引發(fā)火災,都是極易蔓延的原因。
五是消防機構警力缺乏。眾多住宅小區(qū),消防部門往往沒法做到全面管理,一般由當地轄區(qū)派出所進行監(jiān)督管理。由于基層民警對消防工作接觸較少,只能進行較為簡單的消防檢查活動,較嚴重的火災隱患無法及時發(fā)現。
我縣德勝工業(yè)園區(qū)汽車4s店比較集中,經摸排共有各類4s店和汽車修理店x余家,主要存在如下問題:
一是建筑耐火等級低。德勝工業(yè)園區(qū)大部分4s店為鋼結構建筑,由于防火噴涂在施工過程中的質量控制難度以及驗收過程中技術檢測手段的局限性,許多建筑并不能真正達到規(guī)范要求的二級耐火等級要求。有的4s店和修理店甚至使用泡沫夾芯板作為屋面和墻面的建筑構建,從而大大降低了建筑本身的耐火等級。
二是安全疏散困難。在實際檢查中發(fā)現,部分4s店為了工作人員和零配件的出入方便,擅自破壞封閉樓梯間的行為非常普遍,有的4s店將人員疏散出口封閉,有的將人員疏散出口改建為零配件倉庫,有的安全出口被車輛、零配件等堵塞。同時維修車間內維修車輛和維護車輛混存。一旦發(fā)生火災,車輛和人員的疏散速度和通行安全都不能得到保障。
三是消防設施配備不合格。由于汽車體積較大,車輛維修用到的零部件、材料等又非常多,部分4s店為追求空間利用率的最大化,存在遮擋、圈占甚至損壞消火栓、滅火器、疏散指示標志、應急照明燈等消防設施。另一方面,根據規(guī)范要求,維修車位在15個以上則應設置自動噴水滅火系統,但是大部分4s店為了節(jié)約投資,往往將維修車位設計在x個以下,以規(guī)避安裝自噴系統,但是在實際經營中出現維修車位不夠的情況時,企業(yè)常常擅自增加維修車位,而原有的消防設施就無法滿足保護要求,火災危險系數大大提高。
四是防火分隔不到位。園區(qū)大部分4s店存在防火分隔不符合要求的現象。存在展示區(qū)和維修區(qū)分隔不到位、有機溶劑清洗區(qū)與維修車間分隔不到位、烤漆車間與維修車間分隔不到位等問題。
五是員工消防意識淡薄。汽車4s店的員工消防意識不強,無形中增加了火災危險性。主要表現在一是維修車間隨意堆放大量溶劑、汽油、油漆等易燃易爆物品,且管理不到位,導致修理間布局擁擠,消防設施被阻擋、埋壓;二是有些員工為了工作方便,占用疏散通道來囤積貨物。在待修車輛過多時,甚至將待修車輛??吭谙儡嚨郎希坏┌l(fā)生火災,會嚴重阻礙消防車的通行。三是有些4s店的員工不會使用基本的消防設施,如消火栓、滅火器、報警器等,未掌握基本的疏散逃生技能,缺乏基本的消防安全常識。
我縣目前農村地區(qū)主要集中在四鎮(zhèn)(立崗鎮(zhèn)、金貴鎮(zhèn)、習崗鎮(zhèn)、洪廣鎮(zhèn))一鄉(xiāng)(常信鄉(xiāng)),共有x個自然村,近年來縣政府在常信、金貴、立崗、暖泉x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建了農村消防隊,但由于車輛數量有限、載水量較少,加上農村地區(qū)無消防車取水口和市政消火栓,導致火災發(fā)生后水源供給不足,難以發(fā)揮就近滅火的優(yōu)勢。經對全縣近x年火災統計數據分析,農村火災平均次數占到x%以上,主要還存在如下問題:
一是小散亂企業(yè)較多,火災危險系數大。一方面我縣金貴鎮(zhèn)、常信鄉(xiāng)、習崗鎮(zhèn)等農村地區(qū)一些小散亂企業(yè)較多,主要以木材加工、食品糧油加工、塑料制品加工等為主的企業(yè),這些企業(yè)為規(guī)避監(jiān)管企業(yè)的監(jiān)督檢查,廠房倉庫設置較為隱蔽,大多數廠房建筑結構、耐火等級、消防設施設置均不符合要求,且大多數企業(yè)生產廠房均為違章建筑,無任何行政許可手續(xù),火災危險系數大;另一方面農牧養(yǎng)殖廠較多,飼草儲存周期較長,露天柴草堆垛堆放密集、儲存量大,一些農民習慣性的將柴草一年四季堆放在房檐下、院墻周圍或住宅附近。農村地區(qū)尚存在使用火爐、土炕現象,村民對爐渣灰處理隨意性大,生活用火不慎、小孩玩火、電氣線路故障等因素都是造成火災的原因。
二是建筑布局不合理,房屋耐火等級低。由于缺少統一的消防規(guī)劃,農村房屋建筑隨意性大,防火間距嚴重不足,沒有留出消防通道和防火隔離帶。農村房屋耐火等級低,結構簡易,抗火能力差。受農村經濟發(fā)展的制約,絕大數為磚木結構、土木結構房屋。為滿足防寒和避暑的需要,不少農村房屋都采用麥秸稈、蘆葦桿、木板和泥巴作房頂;農民的.牲畜棚多為土木結構用房或柴草頂子。
三是農村的不少生活習俗形成消防安全隱患。大多數農村在房內用柴草、桔桿生火做飯、取暖,在房屋附近焚燒垃圾等,這些人為活動有可能引發(fā)火災事故。而在村中胡亂堆放柴草,則進一步加大了火災荷載、占用了防火間距。大多數農村的電線是最初通電時敷設的,由于年代久遠,電線已陳舊老化,加之有老鼠等動物啃咬,電線絕緣破損嚴重;農民安全用電常識的缺乏,電線亂拉亂接、接頭松動等現象嚴重;農村生活水平的提高,用電設備增多,造成電線過負荷現象嚴重;受經濟條件的限制,致使不合格的電器設備大量使用,這些都是造成電氣火災的重要原因。
四是滅火救援困難,火災成災率高。多數農村水源缺少,消防設施匱乏?;馂陌l(fā)生后沒有自救能力,當縣城消防隊趕到火場時,多數火災已發(fā)展到猛烈燃燒階段,已經失去滅火救援的最佳時機。特別是柴草堆垛火災,麥(草)垛無空間,消防車難以靠近,難以撲救。
五是監(jiān)督管理不到位。當前公安消防部門實行“三級監(jiān)督管理”模式,消防監(jiān)督人員主要以城區(qū)為主,農村消防監(jiān)督管理靠派出所。消防監(jiān)督機構警力有限,農村消防工作成為消防管理的空白點和盲區(qū)。因村干部消防知識相對貧乏,消防管理水平低,平時也無暇顧及消防安全工作,農村消防組織建設、制度執(zhí)行落實難。
六是宣傳教育不深入。雖然消防宣傳“進農村”搞了幾年,但還不夠廣泛深入,不少農村群眾對應有的消防法律法規(guī)和消防安全知識了解少,自防自救能力不高,看不到農村存在的火災隱患,不知道自己房屋耐火等級低,也不懂得什么是防火間距,個別村民認為燒毀幾間民房,不會影響“大局”。
通過分析當前我縣消防安全現狀,梳理存在的消防安全問題,比較突出的有以下幾個方面:
(一)消防安全責任制的落實不到位。一是部分職能部門仍片面地認為消防工作只是消防部門的職責,不能有效的履行本部門的消防監(jiān)管責任,多部門齊抓共管消防工作的局面還沒有真正形成,消防部門“單打獨斗”現象仍客觀存在。二是部分街鎮(zhèn)對消防工作的落實停在表面,對上級的工作部署往往以會議貫徹會議,以文件貫徹文件,重部署,輕落實,重發(fā)展,輕安全,消防工作圖應付的現象嚴重。三是社會單位消防安全責任主體意識淡薄。一些社會單位往往片面追求經濟利益的最大化,忽視消防安全,消防安全主體責任主體意識淡薄,內部消防安全責任制不明確、不落實,各種“習慣性”違法行為等火災隱患仍大量存在。一些單位重建設、輕管理,導致消防設施不能發(fā)揮應有作用。部分建筑無物管公司或物管公司管理不善,特別是多產權建筑,主體責任不落實,導致出現消防設施無人管,損壞后無經費修復,發(fā)生火災后無人會用等情況,火災隱患突出。
(二)火災隱患存在并趨于復雜化。近年來,在縣委、縣政府的領導下,相繼開展了人員密集場所、勞動密集型場所、高層建筑、電氣火災專項整治、重大火災隱患集中整治等一系列的火災隱患排查整治工作,始終保持專項治理的高壓態(tài)勢,消除了一大批火災隱患。但受各種因素影響,火災隱患在不同領域仍大量存在。一是部分場所在未辦理消防手續(xù)的情況下開工建設或投入運行,導致火災隱患先天存在。部分企業(yè)重效益、輕安全思想特別嚴重,人為制造消防安全隱患。特別是三個園區(qū)企業(yè)消防安全問題,存在“先建設、后申報”、“先使用、后驗收”的情況非常普遍。二是“九小”場所、“三合一”等場所火災隱患比較突出,且經整治后的隱患反彈現象嚴重。三是由于管理的不確定性、人員的流動性和設施設備運行的動態(tài)性等客觀和主觀原因,導致火災隱患邊整改,邊產生,反反復復,始終無法徹底消除。四是隨著經濟社會的快速發(fā)展,用火、用電、用油、用氣大量增加,新材料、新技術、新工藝、新產品大量使用,新的火災隱患不斷產生,對消防安全工作提出了嚴峻挑戰(zhàn)。
(五)公眾消防安全意識嚴重淡薄。我縣的經濟社會發(fā)展雖然有了質的改觀,但由于基礎的薄弱,人民群眾的思想較之發(fā)達地區(qū)還相對落后。不論在生產還是在生活上,大多數人在利益與安全的天平上還傾向于前者,心存僥幸,消防安全意識依舊淡薄,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村尤為明顯。
消防安全形勢報告篇九
根據文件精神,于20xx年x月x日對冬季施工安全、消防工作進行了全面自查,現將結果報告如下:
1、辦公室、宿舍用房采用a級防火巖棉板搭設,臨電線路完好,空調合格,生產區(qū)、辦公區(qū)消防通道暢通。
2、職工宿舍無亂接亂拉現象,無私制電熱毯,無熱得快、蜂窩煤爐、煤氣罐等器具,未發(fā)現使用大功率電器現象。
3、防火警示標志懸掛到位,消防水源設置到位,現場消防通道暢通。
4、電工、電氣焊工持證上崗,并接受崗前安全技術交底,且按照操作規(guī)程進行作業(yè),辦公區(qū)、生活區(qū)單獨設置電閘進行控制,令電工嚴格執(zhí)行辦公區(qū)上班送電下班關電,生活區(qū)下班送電上班關電的制度。
5、易燃品已設置獨立倉庫,并遠離生活區(qū)、辦公區(qū)。
6、塔吊安裝單位安拆資質有效,并每月進行檢查保養(yǎng)維修,操作人員持證上崗。
7、1#樓落地架、懸挑架、模板支撐體系嚴格按照規(guī)范要求搭設。
8、四口、五臨邊和臨時圍墻防護工作已及時防護到位。
10、施工現場、辦公生活區(qū)消防器材配備到位,數量足夠;
11、現場冬季保溫設施齊備;
12、基坑支護方案齊全,支護措施到位;
13、現場無焚燒垃圾現象。
消防安全形勢報告篇十
今年以來,各地區(qū)、各部門深入貫徹落實安全生產“隱患治理年”工作部署,按照《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》(國辦發(fā)明電〔20xx〕15號)和《國務院辦公廳關于開展安全生產百日督查專項行動的通知》(國辦發(fā)明電〔20xx〕22號)要求,認真組織開展火災隱患排查治理和百日督查專項行動,排查和督促整改了一大批火災隱患,有效預防和遏制了重特大火災事故的發(fā)生。為推動各地區(qū)、各部門深入開展火災隱患排查治理工作,加大火災隱患整改力度,促進消防安全形勢的進一步穩(wěn)定好轉,現將有關情況通報如下:
各地區(qū)、各部門按照國辦發(fā)明電〔20xx〕15號文件部署,堅持排查要徹底、整治要堅決的原則,認真組織開展了火災隱患排查治理專項行動。截至8月15日,各地區(qū)共檢查單位124萬家,督促整改火災隱患89萬余處,其中政府掛牌重大火災隱患2239處,責令停產停業(yè)、停止使用、停止施工和吊銷營業(yè)執(zhí)照、查封3.2萬余家。從專項行動工作情況看,主要有以下幾個特點:
(一)加強領導,迅速部署開展火災隱患排查治理。地方各級政府高度重視火災隱患排查治理,主要領導同志親自過問,專門作出批示,帶隊檢查督導,通過召開專題會議、消防工作聯席會議等多種形式進行研究部署,結合本地實際制定具體實施方案,嚴密組織、精心安排。天津、河北、內蒙古、遼寧、上海、江蘇、浙江、山東、湖北、湖南、廣東、廣西、甘肅等地把火災隱患排查治理專項行動作為安全生產“隱患治理年”的工作重點,以政府安委會名義發(fā)文或者召開專題會議進行部署,各級領導帶隊檢查,現場協調解決影響公共消防安全的重大問題。北京市將火災防控工作納入政府“平安奧運行動”考核驗收指標體系,有力推動了專項行動的開展。公安部專門制定火災隱患排查治理工作方案,明確目標,對治理范圍、內容、措施和時間進度、工作重點進行了認真周密安排和部署。
(二)突出重點,結合實際全面排查治理火災隱患。各地以人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所、高層建筑、地下空間、文物古建筑為重點,在全面排查的基礎上,綜合運用法律、行政、經濟、技術、宣傳手段,強力督促整改了一大批火災隱患。北京、天津、上海、沈陽、青島、秦皇島等奧運賽區(qū)通過專項整治、部門聯檢、錯時檢查、“回頭看”等形式,對奧運場館、簽約飯店、定點醫(yī)院等涉奧場所逐一排查,火炬?zhèn)鬟f城市開展“拉網式”火災隱患排查整治,天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、山東等地加強對向北京供水、供電、供油、供氣及奧運物資供應單位的監(jiān)督檢查力度,確保奧運期間消防安全萬無一失。四川、甘肅、陜西等地震災區(qū)及時組織開展受災群眾安置點和基礎設施消防安全檢查,確保了抗震救災消防安全。廣東、浙江、福建等地出臺產業(yè)扶持政策和整治標準,組織公安消防、安全監(jiān)管、工商、建設等部門設立整治辦公室,大力整治“三合一”場所火災隱患。
(三)攻堅克難,多策并舉整治重大火災隱患。各地區(qū)緊緊圍繞“平安奧運”目標,強力推進政府掛牌重大火災隱患整治,特別是公安部發(fā)函督辦后,各地迅速行動,及時采取責令停產停業(yè)、停止使用和暫時關停、“死看死守”等措施,截至8月15日,971家政府掛牌重大火災隱患全部落實整改措施,其中整改銷案658家,停產停業(yè)、停止施工、停止使用113家,地方政府發(fā)布行政命令暫時關停87家,落實“死看死守”措施113家。遼寧、安徽、福建、廣西、重慶、四川、青海、湖南等省(區(qū)、市)人民政府就重大火災隱患整改專門下發(fā)緊急通知,落實整治工作的組織領導、核查督辦、防范措施,督促隱患單位做到人員、責任、措施和應急處置預案“四落實”。吉林、江蘇、江西、上海、廣東等省、市簽發(fā)政府令或者整改通知,對奧運召開前不能整改的隱患單位暫時關停。安徽、福建、遼寧、貴州等省政府領導同志深入隱患單位檢查督導,聽取整改進度匯報,召集有關部門研究整改方案和“死看死守”措施。同時,各地通過廣播、電視、報刊、網絡等多種媒體集中曝光尚未整改的重大火災隱患,引起了社會各界的強烈反響,形成強大的社會輿論壓力,有效地促進了重大火災隱患的整改。
(四)強化督導,狠抓各項工作責任的落實。各地按照國辦發(fā)明電〔20xx〕15號、22號文件的部署,切實加強對火災隱患排查治理專項行動落實情況的督促檢查。公安部緊緊圍繞“平安奧運”目標,先后分4批派出66個督查組進行明查暗訪,共檢查213個城市、691個社會單位,督促整改各類隱患1396處。特別是在安全生產百日督查專項行動中,公安部抽調專家組成奧運消防安保督導組,對北京及京外賽區(qū)108個奧運場館開展全面細致的.檢查評估,提出整改意見557項,下發(fā)檢查評估意見66份,有力促進了各類問題的整改。
目前,火災隱患排查治理工作仍然存在發(fā)展不平衡、整改措施不到位、單位整改隱患責任不落實等問題,特別是全國仍有3.8萬余處排查發(fā)現的火災隱患尚未整改,313處政府掛牌重大火災隱患未整改銷案,亟待解決。為繼續(xù)做好今年的消防安全工作,確保殘奧會、國慶節(jié)和改革開放30周年紀念活動期間的消防安全,特提出如下要求:
(一)加強領導,全面落實整治火災隱患工作責任。各地區(qū)要進一步加強對火災隱患排查治理工作的統一領導,組織各相關部門密切配合、聯合執(zhí)法,尤其要全面落實地方各級行政首長和企業(yè)法定代表人安全生產負責制,健全工作機制,進一步細化職責分工,深入抓好火災隱患排查治理。要重點檢查下級政府是否認真組織開展火災隱患排查治理,是否有效落實重大火災隱患政府掛牌督辦制度,是否將安全監(jiān)管主體責任落到了實處。對責任不落實、推諉扯皮、玩忽職守,造成火災隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,要依紀依法嚴肅處理。
(二)強力推進,確保火災隱患排查治理工作取得實效。各地區(qū)、各部門要繼續(xù)深入推進火災隱患排查治理,特別對可能造成火災事故的各類不安全因素進行全面排查,切實做到排查不留死角,整改不留后患。同時,要進一步加大檢查監(jiān)督指導力度,及時深入基層、深入隱患突出單位進行調查研究,掌握實情,發(fā)現問題,總結經驗。對前階段查出的隱患尤其是重大火災隱患要切實做到責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”,確保在10月底前整改到位。各級安委會要加強對各相關部門的指導與協調,加強聯合執(zhí)法工作,深入推進火災隱患排查治理,確保取得實效。
(三)加強輿論宣傳,廣泛發(fā)動職工群眾積極參與火災隱患排查治理工作。各地區(qū)、各部門要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體,加大對隱患排查治理工作的宣傳力度,通過各種途徑教育引導各單位進一步認識開展安全生產“隱患治理年”的重要性、必要性和緊迫性,增強做好火災隱患排查治理工作的主動性和自覺性,落實企業(yè)的主體責任。要建立完善監(jiān)督和激勵機制,組織單位職工全面認真細致地查找火災隱患。對火災隱患排查治理不認真、走過場的單位,要予以公開曝光。
(四)標本兼治,著力構建火災隱患治理長效機制。各地區(qū)、各部門、各單位要以火災隱患排查治理為契機,依法將消防安全條件納入審查范圍,嚴把行政許可關,并建立健全信息溝通、聯合執(zhí)法、情況抄報等聯動工作機制,切實加強對火災隱患的源頭控制。要落實火災隱患排查治理分級管理制度,不斷完善重大火災隱患政府分級掛牌督辦制度,實現隱患登記、整改銷案的跟蹤管理。要認真分析近年來的典型火災事故案例,深刻吸取教訓,舉一反三,推動隱患排查治理工作,預防和杜絕重特大特別是群死群傷火災事故的發(fā)生。要全面推進公共消防設施基礎設施建設,減少城鄉(xiāng)差異,加快解決影響消防安全發(fā)展的深層次矛盾和瓶頸問題,建立消防安全管理和隱患排查治理的長效機制。
消防安全形勢報告篇十一
今年以來,在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下,我大隊和全縣公安民警積極開展火災隱患排查,深入推進“安全生產專項整治三年行動”安全防范工作,廣泛開展消防宣傳教育,嚴格懲處消防違法行為,大力整治火災隱患,各行業(yè)部門積極配合,廣大群眾積極參與,全縣火災形勢持續(xù)平穩(wěn)。但近期,全國集中發(fā)生了多起較大亡人火災事故,造成嚴重人員傷亡和財產損失。為全面預測和研判xx縣各類消防不安全因素,及時發(fā)現和整改火災隱患,有針對性地采取各項消防安全防范措施,營良好的消防安全環(huán)境,為xx縣經濟建設提供消防安全保障。
根據有關要求,現將我縣消防安全形勢分析如下。
2020年至今共接警出動90起,出動車輛105輛次,出動警力634人次,其中火災撲救40起(同比去年增長25%)搶險救援21起,社會救助等29起,共搶救財產價值120.1余萬元。從數據上看,今年我縣火災形勢平穩(wěn),未發(fā)生較大以上火災事故和亡人火災事故。
從起火建筑物上看,起火建筑物為多層及單層建筑、高層建筑。
(一)火災隱患依然嚴重。
今年來,全縣重點開展了公眾聚集場所、在建建筑施工現場、彩鋼板、敬老院養(yǎng)老院、易燃易爆危險化學品、火災隱患大排查大整治、夏季消防安全檢查等一系列專項行動,對賓館、飯店、商場市場、施工現場、易燃易爆場所、消防產品、市政消火栓等多個領域進行了專項治理。共檢查單位914家次,下發(fā)各類整改通知書554份,下發(fā)行政處罰決定書32份,罰款33.5萬元,責令“三停”11家,臨時查封11家。公安派出所共檢查單位2449家次,下發(fā)責令改正通知書627份,督促整改隱患或違法行為745處,下發(fā)行政處罰決定書352份。通過嚴格的消防監(jiān)督執(zhí)法消除了社會層面大量的火災隱患,降低了消防違法行為,但是諸多因素依然構成嚴峻的消防安全形勢。
一是城鎮(zhèn)消防安全形勢嚴峻我縣城鎮(zhèn)消防規(guī)劃滯后、老城區(qū)消防規(guī)劃沒有及時修訂,新建城區(qū)、工業(yè)園區(qū)沒有編制消防規(guī)劃,沒有同步建設消防基礎設施,城市消防安全布局不合理。城鎮(zhèn)公共消防基礎設施建設落后,與經濟社會發(fā)展不相適應。特別是大量人員密集場所、易燃易爆場所和高層、地下、大跨度、大空間建筑大量涌現,使得城鎮(zhèn)消防安全管理的高風險、高難度區(qū)域不斷擴張。由于高層建筑多是大空間、多產權建筑,功能復雜、人員聚集、物資集中,導致火災發(fā)生的因素不易確定,多數單位自動消防設施維護保養(yǎng)不到位、完好率不高,極易釀發(fā)群死群傷惡性火災事故。
二是農村火災防控能力弱。我縣作為少數民族聚居區(qū),由于歷史原因,少數民族形成了獨特的居住、生活習俗,部分住房為木質結構,且依山而建,高度聚集,連片集中,建筑防火等級低,火災負荷大,消防基礎設施缺乏,道路崎嶇,火災撲救困難,預防難度大,極易釀發(fā)“小火亡人”火災。農村廣大群眾消防安全意識淡薄,缺乏基本的消防安全常識,逃生自救能力弱,特別是老弱病殘酒瘋等幾類人員又缺乏有效的管理,導致火災事故危險等級較高。
三是先天性、源頭性火災隱患較多。當前,我縣正處在加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越的歷史機遇期,大量招商引資項目落戶,一些開發(fā)商和企業(yè)對消防安全重視不夠,未嚴格履行建設項目消防安全審批程序,未審先建,未驗先用的企業(yè)較多,未能同步建設消防基礎設施,從源頭上遺留了大量先天性火災隱患,導致施工現場消防安全管理混亂,建設工程未按國家消防技術標準設計、施工,許多單位投入使用后火災隱患突出。特別是目前各蓬勃興起的工業(yè)園區(qū),絕大部分未編制消防規(guī)劃,未同步建成市政消火栓,普遍存在較為嚴重的消防安全隱患。
(二)引發(fā)火災因素。
家庭需用電量多是導致火災之一。隨著經濟社會的發(fā)展,許多家用電器產品已經成為了人們提升物質生活質量的標志之一,這些電器產品給人們帶來方便的同時也容易形成引發(fā)火災的因素,特別是大功率的電器產品進入千家萬戶和各單位、場所后,人們往往忽略了電氣線路所能承載的電流量,沒有更換相應的電線,導致電氣線路超負載后形成短路起火。經過檢查發(fā)現部分農村家庭仍然使用80、90年代安裝的電氣線路,隨著家庭電器產品的增多,電器取暖在農村已逐步擴大,農村家庭用電自我管理水平低,線路亂拉亂搭且大多直接附在建筑的木質構建上,這些隱患是引發(fā)大火主要原因之一。
(三)火災防控薄弱環(huán)節(jié)凸顯。
盡管我們廣泛開展消防法律法規(guī)和消防安全知識宣傳,覆蓋全縣各地,但因歷史原因和部分群眾淡薄的消防安全意識導致部分區(qū)域的火災隱患長期留存難以整改,對這些區(qū)域的消防安全管理阻力大壓力大,合理的火災防控措施很難落實下去。城鎮(zhèn)中心區(qū)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分小區(qū)道路狹窄且多數被私家車輛占道停放,被一些商販占道擺攤經營,消防通道被占用堵塞現象嚴重,消防部門采取多種措施對消防車道進行監(jiān)管,但被一些群眾以“小區(qū)車輛沒別的地方停放”、“攤點長期以來就這樣擺”為由拒絕讓出消防車道;一些商市場內部消防管理混亂,疏散通道不暢、室內消火栓長期無水、商鋪密集,儲存大量易燃可燃商品,電氣線路私搭亂接,物業(yè)管理單位在消防安全管理上無從下手。城市中棚戶區(qū)因歷史原因,房屋之間防火間距不足,車道狹小,無市政消火栓、消防水池等專門的消防水源,房屋之間電氣線路搭接密密麻麻,火災隱患較突出。一些村(居)民消防安全意識淡薄,私自建房,私自搭接電氣線路,加大了火災隱患的存量和加劇了火災發(fā)生的幾率。農村村寨部分地方推行新農村建設但房屋之間仍然沒有留出安全的防火間距,無足夠的消防水源是農村防火一大薄弱之處。農村柴草入屋堆放或靠屋堆放,不注重火源管理是火災隱患之一。屋內線路直接布在木質構件上且未進行防火分隔保護,缺乏用電安全管理常識也是導致火災原因之一。
一是社會面因素給滅火救援工作帶來的困難。市政消防設施損壞嚴重、消防車通道不暢、消防道路狹窄,防火間距被占用。隨著道路的延伸和拓展原有的市政消火栓已不能滿足滅火的需要,新建城區(qū)、工業(yè)園區(qū)沒有編制消防規(guī)劃,沒有同步建設消防基礎設施,城市消防安全布局不合理,城鎮(zhèn)公共消防基礎設施建設落后,特別是大量人員密集場所、易燃易爆場所和高層、地下、大跨度、大空間建筑大量涌現,使得城鎮(zhèn)消防安全管理的高風險、高難度區(qū)域不斷擴張,高層建筑多是大空間、多產權建筑,功能復雜、人員聚集、物資集中,一旦發(fā)生火災多半是蔓延速度快、人員被困多疏散困難容易導致群死群傷等惡性火災。
二是全縣消防裝備器材現狀難以應對大型和復雜的火災或社會救援工作。目前全縣消防應急救援裝備量少質弱,要順利完成大型的火災撲救和復雜事故救援任務,降低損失,難度相當大。加之高速公路救援任務繁重,一些化學洗消、堵漏、破拆、牽引起重等特種裝備及水上救援裝備匱乏,給滅火和搶險救援工作帶來影響。
針對我縣當前嚴峻的消防安全形勢和任務,我大隊建議如下:
一是報請縣政府編制消防規(guī)劃,強力推行工業(yè)、產業(yè)園區(qū)消防專項規(guī)劃編制的工作力度。在編制消防規(guī)劃和工業(yè)、產業(yè)園區(qū)消防規(guī)劃問題上,縣委、政府是高度重視的,但在貫徹我省經濟社會建設的總體思路上,忽略了消防同步規(guī)劃、同步實施、同步驗收等消防安全工作。為了解決這個問題,按照州政府和縣政府要求,嚴格落實工業(yè)、產業(yè)園區(qū)消防專項規(guī)劃編制工作,爭取參加當地園區(qū)規(guī)劃評審,促使園區(qū)管委會結合實際完成園區(qū)消防規(guī)劃編制工作。
二是開展年度社會消防工作目標考核推進消防基礎設施建設力度。針對目前市政消火栓建設管理工作存在的問題,按照州人民政府出臺《消火栓管理辦法》相關要求,明確職能部門在市政消火栓建設管理工作中的職責,建立具體可行的長期性管理制度,落實保障資金并及時組織實施,盡快“補清舊帳,不欠新帳”。針對部分新建城區(qū)缺少甚至無消火栓情況,與建設部門商討在城區(qū)改造中同步制定、修訂和實施消防規(guī)劃中將消防基礎設施與工程建設同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用,從源頭上主要解決消火栓配建與市政建設不同步、不配套的現象。
三是加大消防工作聯動力度。為了從源頭上抓好消防隱患整治工作,要求對涉及消防安全的事項要嚴格依法審批,凡不符合法定消防審批條件的,規(guī)劃、建設、房地產管理部門不得核發(fā)建設工程相關許可證照,安全監(jiān)管部門不得核發(fā)相關安全生產許可證照,教育、民政、人力資源與社會保障、衛(wèi)生、文化、文物、人防等部門不得批準開辦學校、幼兒園、托兒所、社會福利機構、人力資源市場、醫(yī)院、博物館和公共娛樂等人員密集場所。對生產、經營假冒偽劣消防產品的,質檢部門要依法取消其相關產品市場準入資格,工商部門要依照消防法和產品質量法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。只有各個部門之間形成良好的聯動執(zhí)法工作機制,才能更為有效地消除全縣各類火災隱患。
四是進一步加強消防宣傳。目前,許多群眾消防法律法規(guī)、消防安全意識淡薄,大隊將消防宣傳工作作為一項火災防控的重要手段之一,通過各種載體開展消防宣傳活動,提高廣大人民群眾消防意識,努力構筑社會火災防控網絡體系,以強大宣傳攻勢,營造我縣消防安全環(huán)境。
綜上所述,xx縣目前消防安全形勢趨于平穩(wěn),但許多火災高危區(qū)域、場所依然對人民群眾生命財產構成嚴重威脅,我們將以當前開展的夏季消防安全檢查為新的契機,大力排查火災隱患,全力確保全縣消防安全。
特此報告。
消防安全形勢報告篇十二
新力總部園區(qū)一期標準廠房及配套工程,根據成高規(guī)建文件要求,項目部高度重視,在施工現場開展百日安全生產活動,由甲方組織成立消防安全聯合檢查小組,在消防安全工作領導小組領導下,消防安全工作常抓不懈,杜絕火災隱患,做到防患于未然?,F將工地檢查情況匯報如下:
組長:xxx。
副組長:xxx。
組員:xxx。
甲方組織監(jiān)理單位、施工單位相關人員認真學習成高規(guī)建(20xx)85號文件精神,深入開展百日安全生產活動。項目部制訂了工地消防安全工作職責,落實消防安全責任制。為了進一步加強對消防工作的領導,按照上級要求,結合工地實際,項目部成立了消防安全專項工作領導小組,制訂了工地消防安全工作職責,做到責任到人,加強自身消防安全管理,共同做好施工工地消防安全工作,不斷提高工地人員的自防自救能力,杜絕事故發(fā)生。消防安全自檢自查報告四、為了做好消防安全專項工作。項目部對工地人員進行消防安全教育,強調消防安全的重要性,通過通告、警示牌,大力宣傳消防安全的法律法規(guī),加強消防安全管理,定期組織滅火器滅火演練,使工地人員掌握基本的防、滅火常識,具有自救,互救和應急避險逃生的能力,并要求每個工地人員都要熟悉消防安全職責,共同做好工地的消防安全工作。
1、施工材料的存放、保管、使用均符合防盜、防火要求。
2、易燃易爆物品,均采用專庫儲存,分類單獨存放,保持通風,并設置了消防器材和“嚴禁煙火”明顯標志。
3、施工現場和宿舍生活區(qū),部分民工使用電熱器具,已將電熱器具沒收,并對其進行了消防安全教育。
4、施工現場、宿舍內未有擅自架設電線、電纜。
5、施工現場伙房統一規(guī)劃布置,未有另外私設小灶。
6、食堂內爐灶燒火設施符合防火安全規(guī)定、防火制度。
7、對施工現場一切消防設施、裝置進行了檢查,部分消防設施被破壞,已派人重新將其安置到位。
8、施工現場用電線路發(fā)現有破損現象,已派專業(yè)電工對破損的電線及時進行了更換。
9、施工現場消防水泵、水帶、水槍及消防設施、器材器具完好。
經查以上問題已按要求及時進行了整改完善,符合要求。
消防安全形勢報告篇十三
為認貫徹落實上級的文件精神,加強學校消防安全工作,我校對學校消防安全情況進行了分析評估,具體評估情況如下:
1、占地面積:學校位于天津市河北區(qū)月緯路21號,占地面積15675、55平方米。
2、建筑面積:學??偨ㄖ娣e7291、08平方米,現有2幢主要教學樓,屬框架結構,都按要求配備了消防栓和滅火器。第一教學樓4798、40平方米,第二教學樓2492、68平方米。
3、人員情況:學?,F有教學班級32個,在校師生1230人。
1、學校依法通過了消防行政許可;
2、學校建立了消防安全組織,確定消防安全管理人員;
3、學校制定了消防安全制度、滅火和應急疏散預案;
4、學校每天開展了防火巡查、每月開展全面消防安全檢查;
5、學校按規(guī)定配備了消防設施、器材、消防安全標志,定期組織維修保養(yǎng);
6、學校內部、外部裝飾裝修符合相關技術規(guī)范要求;
7、學校安全出口、疏散通道不存在鎖閉、占用、堵塞現象;
8、學校防火間距、防火分區(qū)、消防車通道符合相關技術標準,不存在占用、堵塞現象;
9、學校沒有學生宿舍和教師宿舍;
10、學校定期組織員工開展消防安全教育培訓和滅火應急疏散演練;
11、學校外墻門窗上沒有設置影響逃生、滅火救援的障礙物;
12、學校不存在違章用火、用電、用氣現象;
13、學校沒有自動消防設施;
14、學校沒有消防控制室;
(一)檢查消除火災隱患能力。
學校成立了消防安全領導小組,設立了消防安全管理人員。值班人員每天巡查,領導小組每月一次消防隱患排查,發(fā)現問題及時整改。
(二)組織撲救初級火災能力。
師生熟悉自己的逃生路線,教師能正確使用滅火器。
(三)組織人員疏散逃生能力。
學校制定了詳細的疏散逃生預案,每學期至少進行一次演練,教職工明確職責,學生熟悉逃生的路線。
(四)消防宣傳教育培訓能力。
1、重點部位、疏散通道設置了安全出口標志,消防設施器材設置規(guī)范。
2、利用班隊會、5分鐘安全教育提醒不定期對學生進行消防安全教育。
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