一個(gè)周密的計(jì)劃可以帶來更好的自我管理和個(gè)人成長(zhǎng)。需要將計(jì)劃拆分成小目標(biāo),逐步實(shí)現(xiàn)大目標(biāo)。接下來,讓我們一起來看看一份完美計(jì)劃的要素和特點(diǎn),準(zhǔn)備好迎接成功吧。
脫貧鞏固計(jì)劃書篇一
貧窮是一種無法想象的困境,它會(huì)使人失去尊嚴(yán)和尊重,限制著一個(gè)人的發(fā)展。在我們國(guó)家,許多人仍然生活在貧困線以下。然而,隨著中國(guó)持續(xù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),政府采取了多種措施來打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)并鞏固脫貧成果。今年是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵之年,對(duì)于如何鞏固脫貧成果,我有一些個(gè)人的體會(huì)和心得。
第二段:切實(shí)解決貧困人口的問題。
在鞏固脫貧成果的過程中,我們必須致力于解決貧困人口的實(shí)際問題。只有當(dāng)他們的生活水平得到改善,他們才能擺脫貧困線,度過這個(gè)艱難的階段。政府應(yīng)該加大扶貧資金的投入,同時(shí)為貧困人口提供更多的低息貸款和更廣泛的就業(yè)機(jī)會(huì),鼓勵(lì)他們創(chuàng)業(yè)和發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)。不僅如此,我們還可以鼓勵(lì)農(nóng)村人口脫離貧窮,通過創(chuàng)新的方法來獲得經(jīng)濟(jì)收入,例如利用電商等手段拓展銷售渠道。
第三段:強(qiáng)化貧困人口的教育意識(shí)。
除了幫助貧困人口解決基本的實(shí)際問題之外,我們還應(yīng)該在他們的心靈上進(jìn)行培養(yǎng),增強(qiáng)他們的主觀能動(dòng)性。教育是解決長(zhǎng)期貧困的關(guān)鍵,因此我們應(yīng)該致力于提高貧困人口的教育水平。不僅應(yīng)該提供免費(fèi)教育和補(bǔ)助,還應(yīng)該著重培養(yǎng)貧困地區(qū)的優(yōu)秀人才,為整個(gè)社會(huì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。政府可以推廣教育信息化,建設(shè)基礎(chǔ)教育設(shè)施,提高教師培訓(xùn)水平,設(shè)立學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金等等,來增加貧困人口的受教育機(jī)會(huì)。
第四段:激發(fā)社會(huì)的關(guān)注視角。
我們不能單靠政府和扶貧機(jī)構(gòu)來解決問題,而是應(yīng)該通過激發(fā)整個(gè)社會(huì)的關(guān)注視角來推動(dòng)鞏固脫貧成果的實(shí)施。社會(huì)各界可以為貧困村提供物資捐助,幫助貧困人口解決急需,為幫助他們提供力所能及的支持,為整個(gè)社會(huì)帶來更多的精神財(cái)富。同時(shí),我們可以利用社交媒體的力量和知名人士的號(hào)召力,加強(qiáng)宣傳力度,真正使整個(gè)社會(huì)對(duì)于消除貧困現(xiàn)象做出積極的貢獻(xiàn)。
第五段:實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的全面發(fā)展。
鞏固脫貧成果不能僅僅止步于解決短期的貧困問題,而是應(yīng)該在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的全面發(fā)展。除了基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)教育的建設(shè),我們還應(yīng)該注重環(huán)境保護(hù)、文化傳承、旅游開發(fā)等,通過多種手段吸引更多的資源注入貧困地區(qū),從而實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的跨越式發(fā)展。同時(shí),我們需要培養(yǎng)貧困地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)力,加強(qiáng)政策引導(dǎo)和法制保障,切實(shí)解決這些地區(qū)面臨的問題,為鞏固脫貧成果打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
結(jié)論。
總之,鞏固脫貧成果是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的過程,需要政府、社會(huì)各界的齊心協(xié)力,共同推動(dòng)。我們應(yīng)該把握細(xì)節(jié),關(guān)注實(shí)際問題,多方面入手,從而實(shí)現(xiàn)真正的鞏固脫貧成果。同時(shí),我們還可以通過加強(qiáng)教育,激發(fā)社會(huì)關(guān)注視角,實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的全面發(fā)展來進(jìn)一步加強(qiáng)這一過程。希望我們所有人都能發(fā)揮自己的作用,為消除貧困不斷努力。
脫貧鞏固計(jì)劃書篇二
貧困是一個(gè)世界性的問題,長(zhǎng)期以來,各國(guó)都致力于消除貧困,讓人們過上更好的生活。在我國(guó),脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了巨大的成功,但要鞏固脫貧成果,仍然需要我們付出更多努力。下面我將分享我對(duì)脫貧鞏固的心得體會(huì)。
首先,脫貧鞏固需要全社會(huì)的共同參與。我們不能僅僅依靠政府的力量來解決貧困問題,而是需要社會(huì)各界人士的積極參與。社會(huì)力量對(duì)于貧困地區(qū)的幫助可以多方面展開,例如資助貧困家庭的子女接受教育、提供崗位機(jī)會(huì)給貧困人口等等。只有全社會(huì)齊心協(xié)力,貧困鞏固的目標(biāo)才能夠得以實(shí)現(xiàn)。
其次,要鞏固脫貧成果,就要依賴于相關(guān)政策的完善與落實(shí)。政策的完善不僅需要以針對(duì)貧困人口的具體情況為基礎(chǔ),也需要兼顧到整體發(fā)展的大局。例如,要建立完善的醫(yī)療保障制度,為貧困地區(qū)提供更好的醫(yī)療服務(wù);同時(shí),要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧政策,幫助貧困地區(qū)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),提高貧困戶的收入水平。只有這樣,才能夠使脫貧工作真正取得長(zhǎng)效的效果。
再次,脫貧鞏固還需要貧困人口的自身努力。貧困地區(qū)的人們要樹立正確的價(jià)值觀,積極改變貧困狀態(tài)。他們應(yīng)該樹立追求知識(shí)的意識(shí),通過學(xué)習(xí)提升自己的能力和技能,從而提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。此外,他們也應(yīng)該具備積極進(jìn)取的精神,爭(zhēng)取通過自己的努力改變貧困現(xiàn)狀。只有貧困人口自身發(fā)展起來,才能夠真正從根源上鞏固脫貧成果。
最后,脫貧鞏固工作還需要各級(jí)政府的堅(jiān)定決心和有效執(zhí)行力。政府在脫貧鞏固工作中要加強(qiáng)監(jiān)督和管理,確保政策能夠真正落到實(shí)處。同時(shí),政府也應(yīng)該注重普及貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活條件,提高貧困地區(qū)的整體發(fā)展水平。只有政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行力度,才能夠從組織上保證脫貧鞏固工作的順利進(jìn)行。
總之,脫貧攻堅(jiān)取得的成就是我們黨的重大政治優(yōu)勢(shì),是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要標(biāo)志。脫貧攻堅(jiān)工作的重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到鞏固提高上來,這將是一個(gè)持久和艱巨的過程。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),凝心聚力,銳意進(jìn)取,努力實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧的目標(biāo),為全面建設(shè)小康社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。
脫貧鞏固計(jì)劃書篇三
脫貧攻堅(jiān)是我們黨從建黨初期就確立的莊嚴(yán)承諾,也是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要組成部分。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),并提出“脫貧不脫政策、不脫幫扶、不脫監(jiān)管”等重要指示。本文將結(jié)合自身經(jīng)歷,總結(jié)和分享關(guān)于“脫貧鞏固”的心得體會(huì)。
第二段:加強(qiáng)政策支持。
脫貧攻堅(jiān)之所以能夠取得如此顯著的成效,離不開我國(guó)政府的堅(jiān)定支持。政策上的鞏固是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)脫貧的重要保障。政府要在實(shí)際行動(dòng)中,持續(xù)為貧困地區(qū)提供資金、設(shè)施和公共服務(wù)。此外,要加大對(duì)農(nóng)村發(fā)展、教育、醫(yī)療等方面的支持力度,為貧困群眾提供更多廣闊的發(fā)展機(jī)會(huì)。
第三段:強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧。
產(chǎn)業(yè)扶貧是鞏固脫貧成果的重要途徑。要幫助貧困地區(qū)發(fā)展適應(yīng)自身?xiàng)l件的產(chǎn)業(yè),培育和壯大貧困地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)。政府與企業(yè)要加強(qiáng)合作,提供技術(shù)支持和市場(chǎng)對(duì)接,幫助貧困戶建立起穩(wěn)定可持續(xù)的收入來源。同時(shí),農(nóng)民要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和技能提升,以適應(yīng)行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求的變化。
第四段:加強(qiáng)教育幫扶。
教育是改變貧困命運(yùn)的重要途徑,也是鞏固脫貧成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。脫貧不僅僅是物質(zhì)上的解放,更是精神上的解放。政府要加大對(duì)貧困地區(qū)教育的投入,保障貧困人口享有平等的受教育權(quán)利。同時(shí),要加強(qiáng)教育幫扶,為貧困家庭提供學(xué)費(fèi)減免、助學(xué)金、就業(yè)指導(dǎo)等方面的支持。此外,還要加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn),提升貧困人口的就業(yè)能力。
第五段:強(qiáng)化監(jiān)管和黨員帶頭示范。
鞏固脫貧成果,離不開政府的有效監(jiān)管和黨員的帶頭示范。政府要加強(qiáng)對(duì)貧困戶的動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決貧困人口遇到的問題和困難。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金和幫扶措施的監(jiān)督,確保措施落地見效。黨員干部要帶頭踐行“不脫幫扶、不脫監(jiān)管”,要以身作則,積極參與脫貧攻堅(jiān)工作,并在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),切實(shí)提高扶貧工作的質(zhì)量和效益。
結(jié)尾段:總結(jié)回顧。
近年來,我國(guó)在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中取得了令人矚目的成就,但脫貧攻堅(jiān)工作仍然任重道遠(yuǎn)。鞏固脫貧成果,需要政府、企業(yè)、社會(huì)各方積極參與,形成合力。同時(shí),也需要廣大貧困地區(qū)的人民群眾加強(qiáng)學(xué)習(xí)和自我發(fā)展,提高自身素質(zhì)和能力。相信在全黨全社會(huì)的共同努力下,中國(guó)一定能夠?qū)崿F(xiàn)全面小康社會(huì)的目標(biāo),讓每一個(gè)國(guó)民都過上幸福美好的生活。
脫貧鞏固計(jì)劃書篇四
20xx年是“十四五”開局之年,是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開局之年。為進(jìn)一步解決全縣“三農(nóng)”工作短板弱項(xiàng),結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)制定如下工作計(jì)劃:
一、實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(一)持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)決貫徹中央、省、市委決策部署,科學(xué)編制實(shí)施“十四五"鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,落實(shí)好中央“5年過渡期”政策規(guī)定,保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。進(jìn)一步健全完善防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,常態(tài)化監(jiān)測(cè)脫貧戶、邊緣易致貧戶和老少病殘孤等困難群體收入支出狀況和“兩不愁三保障”鞏固情況,建立農(nóng)戶主動(dòng)申請(qǐng)、部門信息比對(duì)、鎮(zhèn)村干部和幫扶責(zé)任人定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機(jī)制,利用安徽省鄉(xiāng)村振興信息數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行識(shí)別標(biāo)注和動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督,對(duì)2016年以來使用各類扶貧資金投入的資產(chǎn)進(jìn)行全面核查和確權(quán)登記,按照公益性資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)分級(jí)管理,完善扶貧資產(chǎn)臺(tái)賬。
(二)接續(xù)推進(jìn)“五大提升行動(dòng)”。實(shí)施脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)提升、農(nóng)村生態(tài)保護(hù)提升、基礎(chǔ)設(shè)施提升、公共服務(wù)提升等“五大提升行動(dòng)”。堅(jiān)持把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的根本舉措,聚焦做大特色種、養(yǎng)業(yè),做優(yōu)電商業(yè),健全“四帶一自”產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制,促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收。持續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接“八進(jìn)”行動(dòng)、消費(fèi)扶貧“十二個(gè)一”活動(dòng)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷活動(dòng),推動(dòng)消費(fèi)幫扶提檔升級(jí)。深化“123”工作法,開展與勞務(wù)輸入地再對(duì)接、就業(yè)信息再摸排、持續(xù)跟蹤再幫扶,確保貧困勞動(dòng)力穩(wěn)在當(dāng)?shù)亍⒎€(wěn)在企業(yè),進(jìn)一步提升貧困勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量。加大對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村以及邊遠(yuǎn)薄弱村鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興的支持力度,在財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面給予適度傾斜、集中支持。
(三)常態(tài)化幫扶農(nóng)村低收入人口。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)行業(yè)部門針對(duì)建檔立卡脫貧戶“兩不愁三保障”及飲水安全問題開展查漏補(bǔ)缺、推進(jìn)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶工作。對(duì)有勞動(dòng)能力的,落實(shí)幫扶政策,支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè),對(duì)重度殘疾人、重病患者,完全或部分喪失勞動(dòng)能力人員等特殊困難群眾重點(diǎn)排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾生活存在的困難和問題,實(shí)施“單人戶”低保政策,對(duì)醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等方面存在困難的,按照“精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)救盡救"原則給予專項(xiàng)社會(huì)救助。健全低保和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,提高社會(huì)救助水平。
二、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
(一)抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量、提品質(zhì)、塑品牌、增效益,20xx年確保完成糧食播種面積164萬畝,產(chǎn)量12.4億斤的目標(biāo)任務(wù)。制定配套支持政策,加強(qiáng)全縣80.03萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和15.64萬畝重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)。抓好70萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地建設(shè)。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),將農(nóng)田水利“最后一公里”納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn),20xx年全面完成20xx年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8萬畝,推進(jìn)20xx年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)11萬畝。狠抓生豬穩(wěn)產(chǎn)保供,全面落實(shí)生豬生產(chǎn)各項(xiàng)扶持政策,持續(xù)推進(jìn)牧原、鵬欣、大北農(nóng)等生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,確保全年生豬出欄量達(dá)到80萬頭左右。推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保蔬菜種植面積常年穩(wěn)定在24萬畝以上,產(chǎn)量穩(wěn)定在80萬噸以上。
(二)堅(jiān)決守牢耕地紅線。采取“長(zhǎng)牙齒”的措施,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)嚴(yán)禁”,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”,防止“非糧化”。深入推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房整治行動(dòng)。嚴(yán)格新增耕地的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),確保新增耕地的數(shù)量和質(zhì)量雙達(dá)標(biāo),確保新增耕地?cái)?shù)量和耕地質(zhì)量達(dá)到驗(yàn)收要求。20xx年完成新增耕地3500畝目標(biāo)任務(wù)。加快推進(jìn)耕地質(zhì)量提質(zhì)改造工作,落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”的要求,20xx年擬實(shí)施500畝“旱改水”提質(zhì)改造項(xiàng)目。
(三)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和裝備支撐。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè),推進(jìn)蚌埠花生產(chǎn)業(yè)研究院、蚌埠玉米產(chǎn)業(yè)研究院等建設(shè)。提升省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)水平,融入農(nóng)業(yè)科技園區(qū)體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。聚焦農(nóng)業(yè)前瞻性技術(shù)創(chuàng)新,組織申報(bào)一批省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品與現(xiàn)代食品加工、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保、智慧農(nóng)業(yè)、高端智能農(nóng)機(jī)裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域科技項(xiàng)目。組織申報(bào)鄉(xiāng)村振興科技專項(xiàng),加強(qiáng)與科研院所開展全過程、綜合性科技服務(wù)合作。啟動(dòng)實(shí)施科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)五年行動(dòng)計(jì)劃。
(四)實(shí)施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)計(jì)劃。以固鎮(zhèn)縣食品科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為載體,打造我縣食品加工企業(yè)孵化園,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)20xx年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長(zhǎng)8%以上。加強(qiáng)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)培育,全年新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3-5家,創(chuàng)建全省農(nóng)產(chǎn)品加工20強(qiáng)縣,食品產(chǎn)業(yè)園20強(qiáng)園。20xx年培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體5家。加強(qiáng)融資服務(wù)和指導(dǎo),支持符合條件農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模,在省股交中心,力爭(zhēng)20xx年3家企業(yè)在省股權(quán)托管交易中心掛牌。大力發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,全年認(rèn)證綠色食品企業(yè)3家,對(duì)花生、蔬菜、肉雞、肉羊等主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌進(jìn)行重點(diǎn)培育,開發(fā)品牌產(chǎn)品,形成規(guī)模、增強(qiáng)實(shí)力、提高效益,20xx年培育名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)。深入實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。提升新馬橋胡洼村、連城鎮(zhèn)禹廟村鄉(xiāng)村旅游“八個(gè)一”工程。積極推進(jìn)文化旅游名縣、特色旅游名鎮(zhèn)、特色旅游村、休閑旅游示范點(diǎn)“四級(jí)聯(lián)建”,20xx年完成特色旅游名鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建2個(gè),力爭(zhēng)新增3星以上農(nóng)家樂2家。全面啟動(dòng)省級(jí)秸稈綜合利用現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作。
(五)加快長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)。大力實(shí)施““158”行動(dòng)”工程,完善集聚區(qū)承載項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)能力,形成集聚區(qū)空間布局和產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與集聚區(qū)特色相協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)相融合的發(fā)展體系。實(shí)行可追溯體系建設(shè),建立健全畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,建立監(jiān)督檢查檔案,完善檢驗(yàn)檢疫程序,積極推進(jìn)蔬菜、瓜果、畜禽深加工項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)全年創(chuàng)建長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)供應(yīng)基地3個(gè)。
(六)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。聚焦聚力“兩利用、兩減量、兩回收”,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。鞏固提升畜禽糞污資源化和秸稈綜合利用項(xiàng)目成果,20xx年,全縣畜禽糞污綜合利用率和秸稈綜合利用率分別達(dá)到85%、95%以上。持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)化肥使用“定額制”、農(nóng)藥購(gòu)買“實(shí)名制”。全面實(shí)施農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物回收行動(dòng),建立廢棄農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝物回收利用及安全處置體系。積極開展“清河清湖”專項(xiàng)行動(dòng)、示范河湖建設(shè),完善水面保潔常態(tài)化,積極推進(jìn)“溝塘長(zhǎng)制”。全面推行蚌埠“智慧河長(zhǎng)”信息系統(tǒng)使用及三級(jí)河湖長(zhǎng)常態(tài)化巡河,努力實(shí)現(xiàn)我縣河湖管理“河暢、水清、岸綠、景美”的目標(biāo),利用好“河(湖)長(zhǎng)+警長(zhǎng)+檢察+n”模式,構(gòu)建河湖管理保護(hù)新格局。繼續(xù)推深做實(shí)林長(zhǎng)制改革,推進(jìn)懷洪新河林長(zhǎng)制改革示范點(diǎn)先行區(qū)和林長(zhǎng)制改革5個(gè)示范點(diǎn)建設(shè),探索建立涉林資源保護(hù)“五長(zhǎng)五聯(lián)”協(xié)作機(jī)制。深入推進(jìn)“四旁四邊四創(chuàng)”國(guó)土綠化提升行動(dòng),推動(dòng)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶“1515”工程建設(shè),深入開展“省級(jí)森林村莊、綠化特色村、長(zhǎng)壽樹示范村、五小園示范村”特色村莊創(chuàng)建活動(dòng)。完成人工成片造林5000畝。
(七)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)。通過政策扶持、土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目建設(shè)等方式方法,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)由傳統(tǒng)的單一家庭經(jīng)營(yíng)向多元主體經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,力爭(zhēng)全年新增農(nóng)民專業(yè)合作社70家、家庭農(nóng)場(chǎng)80家以上,新增縣級(jí)以上示范社20家、示范家庭農(nóng)場(chǎng)30家以上。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù),促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接,實(shí)施中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)秸稈離田和土地深翻項(xiàng)目。建立健全以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體管理人員為主要培訓(xùn)對(duì)象的新型職業(yè)農(nóng)民培育機(jī)制,努力造就一批善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、懂技術(shù)的新型農(nóng)職業(yè)農(nóng)民。深化供銷合作社綜合改革。大力組建“1+4”村級(jí)供銷社,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)組織,實(shí)施供銷社培育壯大工程,試點(diǎn)推進(jìn)“三位一體+”綜合服務(wù)?!?/p>
三、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。
(一)強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃引領(lǐng)。縣委、縣政府要建立黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的縣村莊規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。20xx年要基本完成縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制。嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并,充分尊重農(nóng)民意愿,不得強(qiáng)制農(nóng)民搬遷和上樓。
(二)加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)水系連通補(bǔ)水蓄水、懷洪新河水系洼地治理等重大水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),20xx年實(shí)施張家湖片10座排澇泵站、9座穿堤涵閘,珍珠溝高截等2條大溝清淤,李溝等3條大溝堤防工程。編制完成“十四五”農(nóng)村供水保障規(guī)劃,到20xx年農(nóng)村自來水普及率達(dá)到85%以上。實(shí)施農(nóng)村道路提質(zhì)工程,20xx年建設(shè)農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程19公里,農(nóng)村公路危橋改造工程11座、安全生命防護(hù)工程147公里,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化改造工作。實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源工程,發(fā)展農(nóng)村生物質(zhì)能源,加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣工程建設(shè),實(shí)施20xx年農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程,加快完善農(nóng)村配電網(wǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套供電設(shè)施,不斷提高農(nóng)村供電能力和供電可靠性。
(三)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境“三大革命”“三大行動(dòng)”,鞏固擴(kuò)大村莊清潔“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)成果,持續(xù)開展“美麗庭院”創(chuàng)建工作,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境由“凈起來”向“綠起來”“美起來”的目標(biāo)邁進(jìn)。分類有序?qū)嵤┺r(nóng)村戶用廁所無害化改造。20xx年完成改廁5000戶以上,健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,推動(dòng)落實(shí)《農(nóng)村改廁和糞污資源化利用長(zhǎng)效管護(hù)方案》,新建農(nóng)村公廁200座。健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。20xx年,農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)95%以上。梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,開展農(nóng)村黑臭水體“清零”行動(dòng),完成連溝整治及銷號(hào)。持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),20xx年完成11個(gè)省級(jí),6個(gè)市級(jí),8個(gè)縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)。
(四)提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。啟深入貫徹落實(shí)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)發(fā)展指南》,切實(shí)提高學(xué)前教育保教質(zhì)量。認(rèn)真實(shí)施學(xué)前教育行動(dòng)建設(shè)規(guī)劃。做好義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作,優(yōu)化資源配置,有效解決農(nóng)村空、城鎮(zhèn)擠和大班額問題,提升普通高中和職業(yè)教育質(zhì)量。持續(xù)深化教師隊(duì)伍管理改革,完善和落實(shí)《固鎮(zhèn)縣中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革實(shí)施方案》,打破校際壁壘,推動(dòng)集中管理、統(tǒng)籌使用。加大智慧教育推廣應(yīng)用,制定完善固鎮(zhèn)縣智慧學(xué)校建設(shè)應(yīng)用方案,建立智慧學(xué)校建設(shè)應(yīng)用督查制度,并納入年度目標(biāo)考核,切實(shí)做到智慧課堂應(yīng)用的常態(tài)化、廣泛性和實(shí)效性,確保智慧課堂應(yīng)用落到實(shí)處。全面推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)施村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)民生工程,完成50所村衛(wèi)生室改擴(kuò)建任務(wù)。推進(jìn)固鎮(zhèn)縣劉集鎮(zhèn)衛(wèi)生院、任橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力。開展“百醫(yī)駐村”“千醫(yī)下鄉(xiāng)”和“萬醫(yī)輪訓(xùn)”,每年安排20名縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,20xx年輪訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生50人次。按照“兩包三單六貫通”的建設(shè)路徑,持續(xù)深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。推進(jìn)縣級(jí)綜合醫(yī)院、疾控中心提標(biāo)改造,強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室軟硬件建設(shè),增強(qiáng)應(yīng)對(duì)重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)質(zhì)量提升工程,落實(shí)國(guó)家和省提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金政策,加發(fā)高齡基礎(chǔ)養(yǎng)老金力爭(zhēng)達(dá)到全省平均水平。積極參與優(yōu)化城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策,完善城鄉(xiāng)居民依法依規(guī)參保措施,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?!薄H媛鋵?shí)重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助等民生工程。加強(qiáng)困境兒童和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù),健全強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)四位一體的困境未成年人救助保護(hù)機(jī)制。完善《孤兒基本生活保障實(shí)施方案》《困難殘疾人生活和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施方案》,實(shí)行“動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡?!薄?shí)施特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造提升三年行動(dòng)計(jì)劃,建立健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),逐步在全縣推廣建設(shè)農(nóng)村互助幸福院。
(五)全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。深入推進(jìn)快遞進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)村電商提質(zhì)增效和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工作,20xx年快遞進(jìn)村覆蓋率達(dá)100%,農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)21億元。依托固鎮(zhèn)縣農(nóng)糧驛站等電商平臺(tái),拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,促進(jìn)農(nóng)村居民耐用消費(fèi)品更新?lián)Q代。推進(jìn)客運(yùn)、物流、郵政、快遞為一體的農(nóng)村運(yùn)輸服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),合作共建基層電商服務(wù)站點(diǎn)和鄉(xiāng)村物流配送體系,構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、消費(fèi)品入村雙向流通渠道。
四、深化農(nóng)村綜合改革。
(一)完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。加強(qiáng)農(nóng)村承包地管理和確權(quán)登記頒證成果運(yùn)用,開展省、市、縣農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證系統(tǒng)互聯(lián)互通試點(diǎn)。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度,健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,引導(dǎo)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包地經(jīng)營(yíng)權(quán),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),逐步實(shí)現(xiàn)“農(nóng)田變農(nóng)場(chǎng)、分散變集中、低效變高效、農(nóng)民變工人”。繼續(xù)深化鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。加快農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和信息化建設(shè),常態(tài)化開展農(nóng)業(yè)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、水利等部門聯(lián)合執(zhí)法。深入推進(jìn)農(nóng)村水價(jià)改革。
(二)深化農(nóng)村土地制度改革。維護(hù)群眾利益,持續(xù)推進(jìn)全縣房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。強(qiáng)化“縣區(qū)主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村級(jí)主體”的農(nóng)村宅基地管理機(jī)制,嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批管理,加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)防控巡查,嚴(yán)控新增違建。選擇1個(gè)村開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點(diǎn)。盤活農(nóng)村資金資產(chǎn)資源,推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收入分配權(quán)。
(三)鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人治理機(jī)制,建立政經(jīng)分離財(cái)務(wù)分設(shè)機(jī)制。完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng),推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)進(jìn)入“蚌埠市公共資源交易平臺(tái)”交易,促進(jìn)農(nóng)村集體生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,圍繞“穩(wěn)步發(fā)展、提質(zhì)增效、強(qiáng)化監(jiān)管”工作思路,實(shí)施扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“百千萬”工程24個(gè)村,全面消除年經(jīng)營(yíng)性收入10萬元以下的村,20xx年集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村增加5個(gè)村以上。
(四)提高農(nóng)村“三變”改革質(zhì)量。積極推進(jìn)招商引資、村社對(duì)接等工作,加強(qiáng)“三變”改革市場(chǎng)主體建設(shè),培育新型經(jīng)營(yíng)主體作為“三變”改革承接主體,發(fā)揮主體帶動(dòng)作用,推動(dòng)集體資產(chǎn)資源入股,拓展“三變”改革路徑。探索農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金及財(cái)政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)股權(quán)化、集體資產(chǎn)資源股份化機(jī)制,鼓勵(lì)農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目通過“三變”改革形式建設(shè),探索完善“保底收益+分紅”收益分配方式,盡可能讓農(nóng)民參與進(jìn)來。繼續(xù)擴(kuò)大“三變”改革實(shí)施范圍,有條件的村全部實(shí)施“三變”改革。
五、持續(xù)夯實(shí)鄉(xiāng)村治理根基。
(一)加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)。持續(xù)深化“一抓雙促”工程。有序開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中換屆,選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委”成員特別是村黨組織書記,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)整體功能。積極穩(wěn)妥推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任,與換屆同步選優(yōu)配強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員,基層紀(jì)檢監(jiān)察組織。對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村,選派駐村第一書記和工作隊(duì)。認(rèn)真落實(shí)關(guān)心關(guān)愛干部、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為20條具體舉措,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部激勵(lì)關(guān)懷,提高工資補(bǔ)助待遇,改善工作生活條件,切實(shí)幫助解決實(shí)際困難。
(二)健全黨建引領(lǐng)基層治理體系。全面推行“一組一會(huì)”制度,分發(fā)揮基層黨組織的政治引領(lǐng)和村民理事會(huì)(居民議事會(huì))的協(xié)商議事作用,積極構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的以自然村莊(村民小組)或社區(qū)網(wǎng)格(住宅小區(qū))為基本單元的村(居)民自治工作格局,保障群眾能夠在關(guān)系切身利益的問題上充分表達(dá)意愿,開展協(xié)商議事,推動(dòng)社會(huì)治理重心下移。以政治強(qiáng)引領(lǐng)、以法治強(qiáng)保障、以德治強(qiáng)教化、以自治強(qiáng)活力、以智治強(qiáng)支撐,著力構(gòu)建完善黨建引領(lǐng)下的“五治融合”社會(huì)治理新格局,提高鄉(xiāng)村善治水平??v深推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè),加快農(nóng)村信用信息體系建設(shè),推動(dòng)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
(三)深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持矛盾糾紛排除化解“村為主、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、縣指導(dǎo)”固鎮(zhèn)模式,推進(jìn)婚姻家庭等糾紛集中排查化解專項(xiàng)行動(dòng),最大限度降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),有效預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。
(四)加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)。加快推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)。推深做實(shí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心,開展樹典型,育新風(fēng),反對(duì)鋪張浪費(fèi)、婚喪大操大辦、加大高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng),推廣積分制、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等做法,推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),深入推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗創(chuàng)建工作。啟動(dòng)新一輪縣區(qū)級(jí)文明村鎮(zhèn)建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè),到20xx年底實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)、村兩級(jí)公共文化服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程,開展送戲進(jìn)萬村、鄉(xiāng)村春晚等群眾文化活動(dòng)。推進(jìn)公共文化服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū),基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村每月看1場(chǎng)以上電影、每年看4場(chǎng)以上戲劇或文藝演出。縣圖書館下基層的流動(dòng)服務(wù)次數(shù)不低于40次,縣文化館每年組織赴農(nóng)村流動(dòng)演出10場(chǎng)以上,流動(dòng)展覽8場(chǎng)以上。加強(qiáng)資源整合,綜合用好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文藝匯演展演、“我們的節(jié)日”“溫馨固鎮(zhèn)·歡樂谷陽”系列品牌活動(dòng)等平臺(tái),把更多優(yōu)秀的戲曲、文藝演出、電影送到農(nóng)村,豐富農(nóng)民群眾文化生活。
六、強(qiáng)化“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作保障。
(一)強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興投入保障。繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域,保持“三農(nóng)”財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)。落實(shí)土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的相關(guān)政策,分年穩(wěn)步提高比例。鞏固涉農(nóng)資金“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式改革成果。要積極利用一般債券和專項(xiàng)債券資金支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。支持以市場(chǎng)化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金,發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,持續(xù)投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本參與我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。20xx年縣級(jí)預(yù)算安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3000萬元、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金2000萬元、農(nóng)田水利“最后一公里”建設(shè)項(xiàng)目資金1227萬元、農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)資金1000萬元、土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金300萬元、四好農(nóng)村路建設(shè)工程資金1200萬元。落實(shí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金,扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。加大對(duì)鄉(xiāng)村振興金融支持,用足用好支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)政策,用好最優(yōu)惠的存款準(zhǔn)備金率政策,力爭(zhēng)涉農(nóng)貸款增速不低于全市貸款平均水平。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立服務(wù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),創(chuàng)設(shè)一批區(qū)域化、本地化的信貸產(chǎn)品,提高涉農(nóng)信貸產(chǎn)品適用性。依托安徽省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司金融服務(wù)平臺(tái),支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),增加首貸、信用貸。加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資的中長(zhǎng)期信貸支持。穩(wěn)步擴(kuò)大重要大宗農(nóng)作物保險(xiǎn)覆蓋面,提高小農(nóng)戶投保率,逐步提高特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)比重。
(二)強(qiáng)化土地要素支撐。20xx年,通過實(shí)施增減掛鉤項(xiàng)目,復(fù)墾閑置、廢棄以及低效利用的農(nóng)村建設(shè)用地2000畝,安排不少于5%新增建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)保障鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目用地,優(yōu)先用于鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
(三)強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。將鄉(xiāng)村人才振興納入縣委人才工作總體部署,健全適合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的人才培養(yǎng)機(jī)制。貫徹落實(shí)蚌埠市《關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)人才智力向基層流動(dòng)支持脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的若干措施》,制定《固鎮(zhèn)縣開展基層建設(shè)行動(dòng)促進(jìn)人才振興若干舉措》,大力引育鄉(xiāng)村人才。加快建設(shè)政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆為契機(jī),選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職,有計(jì)劃地選派縣直機(jī)關(guān)有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到鄉(xiāng)村振興一線任職掛職,對(duì)在條件艱苦、關(guān)鍵崗位工作表現(xiàn)突出的干部?jī)?yōu)先重用。加強(qiáng)對(duì)選派幫扶干部、大學(xué)生村官(選調(diào)生)的教育管理和激勵(lì)保障。實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才成長(zhǎng)計(jì)劃、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培育工程、高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)民生工程,組織開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),實(shí)施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃,大力實(shí)施巾幗鄉(xiāng)村振興行動(dòng)、巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)、巾幗健康行動(dòng)。
七、加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。
(一)強(qiáng)化五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的工作機(jī)制。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神,舉全縣之力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和安徽省實(shí)施辦法,健全縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,將脫貧攻堅(jiān)工作中形成的組織推動(dòng)、要素保障、政策支持、結(jié)對(duì)幫扶、考核督導(dǎo)工作機(jī)制運(yùn)用到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興之中,建立健全上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系。
(二)加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。充分發(fā)揮縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,健全決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制。成員單位出臺(tái)重要涉農(nóng)政策要征求縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組意見并備案。強(qiáng)化縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查職能,以硬舉措落實(shí)“三農(nóng)”重點(diǎn)工作任務(wù)。強(qiáng)化對(duì)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)人員力量,完善運(yùn)行機(jī)制。
脫貧鞏固計(jì)劃書篇五
在中國(guó)村鎮(zhèn)地區(qū),脫貧擺在了首要位置。許多農(nóng)民群眾經(jīng)過接近十年的努力,貧窮已經(jīng)成為他們過去的事情。然而,過去的成就并不意味著未來能夠毫無問題。鞏固脫貧仍然需要持續(xù)的努力和貢獻(xiàn)。
第一段:回顧脫貧的歷程。
在過去幾年中,中國(guó)已經(jīng)完成了一項(xiàng)驚人的任務(wù):實(shí)現(xiàn)了全面脫貧。真正的脫貧不僅僅意味著人均收入的增加,還意味著能夠獲得安全的住房、醫(yī)療保險(xiǎn)和基礎(chǔ)教育。中國(guó)政府投入了大量資金和資源解決當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展問題,同時(shí),積極發(fā)展當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈和商業(yè)環(huán)境,提高貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力??梢院翢o保留地說,脫貧是中國(guó)政府的一項(xiàng)重大成就。
盡管大多數(shù)地區(qū)已經(jīng)取得了成功,鞏固脫貧仍然有很多困難。一些貧困地區(qū)還面臨基礎(chǔ)設(shè)施落后、偏遠(yuǎn)地區(qū)缺乏基本公共服務(wù)、勞動(dòng)力不足等問題。然而,我們需要了解到的是,真正完成脫貧并不只是提高收入,而是提高公共服務(wù)的覆蓋范圍,讓月入低于1000元的人們逐漸脫離貧困。同時(shí),還需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和隔離與貧困相關(guān)的社會(huì)問題,避免破壞成果。
第三段:加強(qiáng)對(duì)脫貧地區(qū)的投資和支持。
鞏固脫貧需要更多的資金和資源的投入。政府可以出資資助開發(fā)脫貧地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù),鼓勵(lì)企業(yè)通過捐贈(zèng)、公益事業(yè)和就業(yè)增長(zhǎng)來幫助當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外,還可以借助政策引導(dǎo),支持和幫助貧困地區(qū)的居民增加收入,增加對(duì)教育、醫(yī)療和居住等基本服務(wù)的保障。
第四段:鼓勵(lì)人才流動(dòng)。
鞏固脫貧的另一個(gè)關(guān)鍵是鼓勵(lì)人才流動(dòng)。人才流動(dòng)可以在貧困地區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增加當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí),這也可以幫助貧困地區(qū)形成更好的勞動(dòng)力市場(chǎng)和就業(yè)機(jī)會(huì)。招收外來人才,尤其是在科技、教育、高端服務(wù)等投資高的領(lǐng)域,對(duì)于當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)新和經(jīng)濟(jì)整體建設(shè)都有好處。
第五段:加強(qiáng)社會(huì)動(dòng)員,擺正人們的心態(tài)。
除了上述措施外,鞏固脫貧需要加強(qiáng)社會(huì)動(dòng)員。政府應(yīng)該鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與,增強(qiáng)意識(shí)和行為,有熱情做出貢獻(xiàn)。同時(shí),我們也需要認(rèn)識(shí)到,貧困和脫貧是一個(gè)長(zhǎng)期而持續(xù)的過程,不能一蹴而就。貧困人群必須保持良好的心態(tài),避免盲目投機(jī)和不顧未來的短視行為。讓每個(gè)人都受益,鞏固脫貧是一個(gè)長(zhǎng)期的項(xiàng)目。
總而言之,鞏固脫貧不僅僅是重要的任務(wù),也是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。在鞏固脫貧的過程中,我們必須堅(jiān)定心態(tài),不斷推出新的政策,之后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),切勿放松努力。通過這一系列措施,相信中國(guó)還能取得更大的成果,讓脫貧成果更可持續(xù),更美好。
脫貧鞏固計(jì)劃書篇六
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年,是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接起步之年。為深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,根據(jù)國(guó)家、省、市工作要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定如下工作計(jì)劃。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)中央及省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)及全省、全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議精神,準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)和底線性任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量“三個(gè)總體穩(wěn)定”,健全完善防止返貧監(jiān)測(cè)和農(nóng)村低收入人口幫扶機(jī)制,統(tǒng)籌做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,推動(dòng)脫貧人口人均可支配收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng);“兩不愁三保障”及安全飲水成果有效鞏固,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升,城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,確保實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
按照“一二三四”總體發(fā)展思路,統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興工作。
守住一個(gè)底線:把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在首要位置,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
堅(jiān)持“兩手抓”:一手抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,一手抓全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,兩手抓,兩手都要硬。
處理好三個(gè)關(guān)系:一是處理好“點(diǎn)”和“面”的關(guān)系,從重點(diǎn)突破向全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變;二是處理好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”與“持久戰(zhàn)”的關(guān)系,從階段性攻堅(jiān)向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變;三是處理好政府主導(dǎo)與群眾主體的關(guān)系,從“被動(dòng)扶”向“主動(dòng)興”轉(zhuǎn)變。
做好四個(gè)方面的銜接:一是做好體制機(jī)制銜接。強(qiáng)化“五級(jí)書記”抓鄉(xiāng)村振興的工作責(zé)任,構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制,建立統(tǒng)一高效的議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制。二是做好工作體系銜接。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合,做到一盤棋、一體化推進(jìn)。三是做好政策制度銜接。完善和優(yōu)化政策體系,促進(jìn)教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房保障、社會(huì)救助、安全飲水、殘疾人救助、養(yǎng)老等各項(xiàng)救助政策和基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)幫扶政策由特惠性、臨時(shí)性向普惠性和長(zhǎng)效性轉(zhuǎn)變,讓廣大群眾共享發(fā)展成果,實(shí)現(xiàn)共同富裕。四是做好項(xiàng)目建設(shè)銜接。繼續(xù)實(shí)施好涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境改善和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化。
(一)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
1.嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求。堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主體責(zé)任不削弱、行業(yè)部門“兩不愁三保障”工作責(zé)任不削弱、主要精力不削弱,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要夯實(shí)黨政一把手第一責(zé)任人責(zé)任,堅(jiān)決把脫貧攻堅(jiān)成果鞏固實(shí)、拓展好;堅(jiān)持摘帽不摘政策,新政策出臺(tái)前,原有幫扶政策總體保持穩(wěn)定;堅(jiān)持摘帽不摘幫扶,幫扶工作力量只加強(qiáng)、不削弱;堅(jiān)持摘帽不摘監(jiān)管,對(duì)考核評(píng)估、督導(dǎo)調(diào)研、明察暗訪、績(jī)效評(píng)價(jià)、專項(xiàng)審計(jì)、督查巡查等繼續(xù)保持不變。
3.不斷鞏固提升“兩不愁三保障”成果。教育部門要嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育控輟保學(xué)聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制,落實(shí)適齡殘疾兒童少年幫扶措施,努力提升義務(wù)教育鞏固水平,形成義務(wù)教育有保障的長(zhǎng)效機(jī)制;拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道,完善鄉(xiāng)村學(xué)生關(guān)愛服務(wù)體系。衛(wèi)生健康部門要保持現(xiàn)有健康扶貧政策基本穩(wěn)定,落實(shí)落細(xì)脫貧人口大病集中救治和慢病簽約政策,做到應(yīng)治盡治、應(yīng)簽盡簽。從穩(wěn)定基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍、提升基層醫(yī)療服務(wù)能力等方面著手,建立鞏固健康扶貧成果的長(zhǎng)效機(jī)制,確保群眾有地方看病、有合格醫(yī)生看病、合格醫(yī)生有能力看病。醫(yī)保部門要充分發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助各項(xiàng)制度的綜合保障作用,有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。住建部門要進(jìn)一步建立健全危房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制,重點(diǎn)突出已脫貧戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等四類對(duì)象開展定期不定期巡查,發(fā)現(xiàn)一戶、改造一戶、銷檔一戶。水利部門要持續(xù)做好農(nóng)村群眾飲水現(xiàn)狀動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決供水隱患問題,確保農(nóng)村人飲工程正常使用。
4.加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣財(cái)政局、扶貧辦以及相關(guān)行業(yè)部門要全面摸清2013年以來全縣扶貧項(xiàng)目形成的資產(chǎn)底數(shù),分類建立管理臺(tái)賬。公益性資產(chǎn)要落實(shí)管護(hù)主體,明確管護(hù)責(zé)任,確保在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮效益。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)要明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,防止資產(chǎn)流失和被侵占,資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、村級(jí)公益事業(yè)等。確權(quán)到戶或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧資產(chǎn),依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利,由其自主管理和運(yùn)營(yíng)。
5.促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。開展全縣就業(yè)脫貧政策培訓(xùn)班,為有培訓(xùn)需求的貧困勞動(dòng)者提供職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)帶貧效果良好、效益突出的中小型企業(yè)入駐就業(yè)扶貧車間,為貧困勞動(dòng)者創(chuàng)造更多就地就近就業(yè)崗位。落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)脫貧補(bǔ)貼政策,鼓勵(lì)更多貧困勞動(dòng)主動(dòng)參與就業(yè)。加大公益崗位安置就業(yè)力度,力爭(zhēng)吸納更多的貧困人口就業(yè)。
6.加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。重點(diǎn)發(fā)展好短平快種養(yǎng)業(yè),持續(xù)抓好優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體,做好產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)貼資金發(fā)放,實(shí)施好產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展資金項(xiàng)目,推進(jìn)特色加工產(chǎn)業(yè)扶貧。
7.穩(wěn)妥推進(jìn)金融扶貧。持續(xù)抓好扶貧小額信貸工作,確保符合貸款條件的建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)投放,應(yīng)貸盡貸。加強(qiáng)資金使用監(jiān)管,防范化解風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)貸后管理,完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,及時(shí)準(zhǔn)確掌握用款主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,建立預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)提醒機(jī)制,確保到期按時(shí)償還促進(jìn)扶貧小額信貸平穩(wěn)健康發(fā)展。
8.深入實(shí)施消費(fèi)扶貧。加大對(duì)消費(fèi)扶貧的支持力度,對(duì)從事農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲(chǔ)物流和休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的企業(yè),在金融、土地等方面給予政策傾斜。對(duì)參與消費(fèi)扶貧有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人,采取適當(dāng)方式給予獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、電商企業(yè)、大型超市等與帶貧農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的原料基地,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。
9.持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村道路向進(jìn)村入戶傾斜,持續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,鞏固村村通動(dòng)力電、戶戶通生活用電成果,拓展村(社區(qū))黨群服務(wù)中心建設(shè),加強(qiáng)文化廣場(chǎng)、村級(jí)公廁、衛(wèi)生室、文化活動(dòng)中心管護(hù),穩(wěn)步提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。
10.加大扶志扶智力度。采取多種形式開展扶貧政策宣講教育,增加貧困群眾脫貧致富的決心,不斷激發(fā)脫貧的內(nèi)在動(dòng)力。大力宣傳在全縣脫貧攻堅(jiān)一線涌現(xiàn)出的事跡突出、群眾認(rèn)可的“脫貧致富帶頭人”等先進(jìn)典型,發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用。
11.加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳。系統(tǒng)總結(jié)各行業(yè)各領(lǐng)域有代表性的脫貧攻堅(jiān)典型案例,弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)偉大精神。開展“話脫貧、感黨恩、奮進(jìn)新時(shí)代”征文、演講、展覽等豐富多彩的宣講活動(dòng),講好柘城故事,樹立柘城形象。
12.全面做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。重點(diǎn)關(guān)注扶貧領(lǐng)域信訪、涉貧輿情和產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧風(fēng)險(xiǎn)化解,持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和干部作風(fēng)專項(xiàng)整治。
(二)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
13.加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興干部培訓(xùn)。采取“請(qǐng)進(jìn)來”“走出去”相結(jié)合的形式,整合縣委黨校、縣委組織部等干部培訓(xùn)資源,開設(shè)《鄉(xiāng)村振興大講堂》,全面提升全縣鄉(xiāng)村振興干部素質(zhì)和工作能力。
14.大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制,重點(diǎn)謀劃建設(shè)一批公路、水利、電力、信息通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程,顯著提高農(nóng)村路域環(huán)境和通行水平。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理,推進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)。繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。過渡期內(nèi)保持健康幫扶主要政策總體穩(wěn)定,優(yōu)化疾病分類救治措施。繼續(xù)加強(qiáng)脫貧地區(qū)黨群服務(wù)中心、文化服務(wù)中心等村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。
15.推動(dòng)建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),以城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和基本公共服務(wù)均等化為發(fā)展目標(biāo)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和污水治理,持續(xù)提升村容村貌,統(tǒng)籌推進(jìn)村容村貌整體提升,突出鄉(xiāng)土特色和地域特點(diǎn),積極開展“四美鄉(xiāng)村”、美麗小鎮(zhèn)、“五美庭院”建設(shè),有序推進(jìn)農(nóng)房及院落風(fēng)貌整治。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,切實(shí)提高改廁質(zhì)量,強(qiáng)化后期管護(hù)服務(wù),加強(qiáng)廁所糞污無害化處理與資源化利用;加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水和生活垃圾治理,健全生活垃圾收運(yùn)處置體系。持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),整合現(xiàn)有陣地資源,確保2021年底全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)新時(shí)代實(shí)踐所(站)全覆蓋,大力開展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村(社區(qū))和文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng),以鄉(xiāng)風(fēng)文明引領(lǐng)鄉(xiāng)村善治,建成一批文明生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村。
16.支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)村加快發(fā)展。選擇鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)較重的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象,重點(diǎn)幫扶村原則上按照脫貧村的10%比例進(jìn)行確定,每年可根據(jù)工作情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。在財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面給予集中支持。建立跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制,對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)評(píng)估。
17.推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極創(chuàng)建“一村一品”示范村鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),重點(diǎn)打造山羊、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞、蛋鴨等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),培育知名特色品牌。拓展農(nóng)民多渠道增收,大力發(fā)展返鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)鄉(xiāng)賢回歸鄉(xiāng)村,帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),讓更多農(nóng)民參與服務(wù)增收。鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、閑置農(nóng)房等資源資產(chǎn)入股發(fā)展合作經(jīng)濟(jì),讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
18.發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。以資產(chǎn)、資源、資金等要素有效整合利用為紐帶,促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng),全縣村集體經(jīng)營(yíng)性收入年均增長(zhǎng)8%以上,全面消除年收入2萬元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村。
19.加強(qiáng)基層黨組織和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。以村“兩委”換屆為契機(jī),選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”成員特別是村黨組織書記。扎實(shí)推進(jìn)村委會(huì)規(guī)范化建設(shè)和村務(wù)公開“陽光工程”。加快組建紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、孝善理事會(huì)和新鄉(xiāng)賢理事會(huì),提升鄉(xiāng)村治理水平,為鄉(xiāng)村振興打下基礎(chǔ)。鼓勵(lì)外出務(wù)工經(jīng)商人員、專業(yè)技術(shù)人員等各路人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè),打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民、愛農(nóng)村的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
(三)鞏固擴(kuò)大幫扶成果。
20.堅(jiān)持和完善聯(lián)系幫扶機(jī)制。保持幫扶隊(duì)伍總體穩(wěn)定,實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。將脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)形成的五級(jí)書記一起抓省市縣鎮(zhèn)村齊上陣的組織領(lǐng)導(dǎo)體系有效承接到鄉(xiāng)村振興上來,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)力量和制度保障。繼續(xù)堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)包抓機(jī)制和機(jī)關(guān)單位單位聯(lián)系村幫扶機(jī)制,擴(kuò)大幫扶成果。鼓勵(lì)支持社會(huì)組織、社會(huì)各界愛心人士參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興。
21.繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)幫扶工作。堅(jiān)持落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,健全常態(tài)化幫扶工作機(jī)制,過渡期內(nèi)的主要幫扶政策要總體穩(wěn)定并繼續(xù)執(zhí)行。制定駐村幫扶工作隊(duì)管理辦法,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)日常管理,加大培訓(xùn)力度,接續(xù)發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)作用。
22.引導(dǎo)社會(huì)力量參與幫扶。認(rèn)真落實(shí)百企幫百村活動(dòng),動(dòng)員企業(yè)幫扶重點(diǎn)村。強(qiáng)化服務(wù)保障,研究制定鼓勵(lì)引導(dǎo)民企參與有效銜接的政策措施、扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策,引導(dǎo)民企支持所幫扶村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)、助銷特產(chǎn)、公益幫扶。
(四)扎實(shí)做好政策有效銜接。
23.加大資金投入。財(cái)政資金要把鄉(xiāng)村振興作為優(yōu)先保障重點(diǎn),持續(xù)實(shí)施涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制,用好財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金,縣級(jí)財(cái)政投入保持基本穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)省上關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)、改善農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施等鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、積極銜接鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目,并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。強(qiáng)化資金日常監(jiān)管,落實(shí)績(jī)效目標(biāo)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行公示公告制度,接受社會(huì)監(jiān)督。
24.強(qiáng)化金融服務(wù)支持??偨Y(jié)金融扶貧工作經(jīng)驗(yàn),健全管理機(jī)制,鞏固拓展推廣。加大支小再貸款、支農(nóng)再貸款對(duì)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的信貸支持?!?萬元以下、3年期以內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、財(cái)政貼息”的小額信貸政策過渡期內(nèi)繼續(xù)實(shí)行,風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)保持不變,對(duì)符合條件且有貸款意愿的脫貧人口做到應(yīng)貸盡貸,并根據(jù)國(guó)家要求進(jìn)一步調(diào)整完善。對(duì)有較大貸款資金需求、符合貸款條件的對(duì)象,鼓勵(lì)其申請(qǐng)普惠金融貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策支持。加大精準(zhǔn)支持企業(yè)貸款力度,支持特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持開發(fā)性金融和政策性金融在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為鄉(xiāng)村振興提供中長(zhǎng)期信貸服務(wù)。創(chuàng)新支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融產(chǎn)品和致富帶頭人新型經(jīng)營(yíng)主體的普惠金融產(chǎn)品。
25.加大人才智力支撐。持續(xù)開展“千名科技人員包千村”活動(dòng),不斷提升人才、科技對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要支撐作用。依托各類項(xiàng)目和科技計(jì)劃,大力培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員和高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。繼續(xù)強(qiáng)化“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”三農(nóng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),建立健全返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策體系,加快鄉(xiāng)土優(yōu)秀人才的選聘和培訓(xùn)。深入推行科技特派員制度,助推人才下沉、科技下鄉(xiāng)。繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。
26.加快2021年項(xiàng)目實(shí)施及資金撥付。按照河南省財(cái)政廳等《支持脫貧縣落實(shí)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金政策實(shí)施細(xì)則》要求,合理確定2021年度資金投入規(guī)模及實(shí)施項(xiàng)目,保證投資規(guī)模高于去年,建立健全項(xiàng)目推進(jìn)的各項(xiàng)工作機(jī)制,對(duì)全縣各類項(xiàng)目進(jìn)行任務(wù)分解、責(zé)任到人,加快推進(jìn)2021年項(xiàng)目實(shí)施及資金撥付。
四、嚴(yán)格考核評(píng)估和監(jiān)督檢查。
(一)開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果情況后評(píng)估。對(duì)標(biāo)全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果情況后評(píng)估相關(guān)要求,配套制定工作推進(jìn)方案,依據(jù)全省后評(píng)估指標(biāo)體系,壓實(shí)責(zé)任,配合做好后評(píng)估工作。
(二)強(qiáng)化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。制定《柘城縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興考核辦法》,科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),細(xì)化量化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核中的比重。健全完善縣鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核制度和五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興考核機(jī)制,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。
五、強(qiáng)化工作措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持落實(shí)好縣鄉(xiāng)村各級(jí)書記抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興,健全縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障等方面的有機(jī)結(jié)合,做到一盤棋運(yùn)作、一體化推進(jìn)。充分發(fā)揮黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組作用,建立統(tǒng)一高效的議事協(xié)調(diào)機(jī)制。
(二)健全推進(jìn)機(jī)制。持續(xù)用好脫貧攻堅(jiān)工作中建立的專班推進(jìn)、專題調(diào)度、暗訪督導(dǎo)、巡回觀摩點(diǎn)評(píng)等各項(xiàng)常態(tài)化工作推進(jìn)制度、機(jī)制,保持人員和工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性,持續(xù)推動(dòng)工作落實(shí),保持工作推進(jìn)力度。黨委、政府和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)研究部署推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興工作??h直有關(guān)部門定期溝通新老政策持續(xù)、轉(zhuǎn)換事宜,加強(qiáng)工作指導(dǎo),有序推動(dòng)政策銜接。實(shí)行會(huì)商制度,定期對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行分析研判,及時(shí)解決重大問題。加大跟蹤問效力度,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落細(xì)落實(shí)。
(三)抓實(shí)問題整改。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)中央巡視、國(guó)家和全省成效考核等各類反饋問題,列出問題清單、責(zé)任清單、時(shí)限清單和任務(wù)清單,建立整改臺(tái)賬,細(xì)化整改措施,明確整改實(shí)現(xiàn),按期銷號(hào)管理,舉一反三、點(diǎn)面結(jié)合,健全完善長(zhǎng)效機(jī)制,做到整改一個(gè)問題、解決一類問題、完善一項(xiàng)制度。對(duì)后續(xù)自查發(fā)現(xiàn)的問題,分清輕重緩急,明確重點(diǎn)任務(wù)、階段任務(wù)和長(zhǎng)期任務(wù),細(xì)化實(shí)化措施,做到一體推進(jìn)、統(tǒng)籌整改,以問題整改鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
(四)持續(xù)整治作風(fēng)。落實(shí)全省做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興監(jiān)督工作意見,加大對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作中的形式主義、官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為等作風(fēng)問題的整治力度,嚴(yán)肅查處侵害群眾利益行為。把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為常態(tài)化約談事項(xiàng),對(duì)工作不力、造成大量返貧致貧的,進(jìn)行約談問責(zé),對(duì)突出問題典型案例進(jìn)行曝光。
脫貧鞏固計(jì)劃書篇七
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)取得了顯著成效。然而,只有鞏固這些成果,才能真正實(shí)現(xiàn)脫貧的目標(biāo)。在實(shí)踐中,我深刻體會(huì)到了脫貧鞏固的重要性,并總結(jié)了一些心得體會(huì)。下面我將從政策的連貫性、產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展、教育的扶貧作用、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)參與等方面,來談一談我對(duì)脫貧鞏固工作的心得體會(huì)。
首先,政策的連貫性是脫貧鞏固的關(guān)鍵。我們要認(rèn)識(shí)到,脫貧工作不是一蹴而就的,而是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。只有保持政策的連貫性,注重長(zhǎng)期的工作規(guī)劃和跟蹤檢查,才能確保脫貧成果的持久性。同時(shí),政策的執(zhí)行也需要符合實(shí)際情況,充分考慮農(nóng)民的實(shí)際需求。只有政策與農(nóng)民的實(shí)際需求相結(jié)合,才能獲得農(nóng)民的真實(shí)支持和積極參與。
其次,穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)業(yè)是鞏固脫貧成果的重要途徑。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè),可以增加農(nóng)民的收入來源,提高農(nóng)民的生活水平,減少貧困的再發(fā)生。因此,我們要大力推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,注重發(fā)展與當(dāng)?shù)刭Y源和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)村旅游業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí),還要注重產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定性,確保產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展,避免因?yàn)槭袌?chǎng)變化而導(dǎo)致貧困的再度出現(xiàn)。
再次,教育的扶貧作用不可忽視。教育是扶貧的根本,只有讓農(nóng)民有志愿、有能力地從事各種工作,才能真正實(shí)現(xiàn)脫貧的目標(biāo)。因此,我們要大力發(fā)展教育事業(yè),為貧困地區(qū)的農(nóng)民提供良好的教育資源。同時(shí),還要注重教育的實(shí)用性,提供與當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求相適應(yīng)的教育服務(wù),為農(nóng)民提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)的技能培訓(xùn),提高他們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
此外,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是鞏固脫貧成果的一項(xiàng)重要任務(wù)。基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)可以改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)民的生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量。我們要注重農(nóng)村道路、供水、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),保障農(nóng)民的交通、飲水、用電等基本需求,為農(nóng)民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。同時(shí),基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),吸引更多的投資和人才,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
最后,社會(huì)參與也是脫貧鞏固的一項(xiàng)重要內(nèi)容。脫貧工作不是政府的事情,而是全社會(huì)的共同責(zé)任。我們應(yīng)該注重發(fā)動(dòng)和組織社會(huì)力量,廣泛開展脫貧行動(dòng)和扶貧公益活動(dòng),動(dòng)員社會(huì)各界為脫貧工作貢獻(xiàn)自己的力量。同時(shí),也要注重社會(huì)參與的規(guī)范化,建立健全社會(huì)組織和志愿者的管理機(jī)制,確保脫貧工作的有效推進(jìn)。
總之,脫貧鞏固是一個(gè)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。只有保持政策的連貫性,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,注重教育的扶貧作用,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)社會(huì)參與,才能真正實(shí)現(xiàn)脫貧的目標(biāo)。我深信,只要充分認(rèn)識(shí)到這些問題,并制定具體的工作方案去解決,我們一定能夠穩(wěn)步鞏固脫貧成果,實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)。
脫貧鞏固計(jì)劃書篇八
農(nóng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策和部署。全面建設(shè)小康社會(huì),全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,是決戰(zhàn)的重大歷史任務(wù)。這是一個(gè)新時(shí)代“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民對(duì)工作的總體把握。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面銜接鄉(xiāng)村振興的起步之年。今年以來,xx縣持續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,按照中央和省市總體部署,圍繞“清底、謀局、守線、起步”的總體工作思路,全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,努力為建黨一百周年做出新的貢獻(xiàn)。
充分把握今年以來工作調(diào)整和政策銜接的空窗期,對(duì)攻堅(jiān)期內(nèi)推開的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)、扶貧檔案、問題整改等工作進(jìn)行全面清底,不留尾巴。一是全面開展攻堅(jiān)期扶貧資金項(xiàng)目清理規(guī)范,在2020年基本完成扶貧資產(chǎn)確權(quán)登記的基礎(chǔ)上,對(duì)脫貧攻堅(jiān)期間所有的扶貧資金、項(xiàng)目全面清理規(guī)范,完成xxxx個(gè)項(xiàng)目的清理核查,進(jìn)一步厘清資金來源、查清資金去向、核清項(xiàng)目情況、規(guī)范運(yùn)營(yíng)管護(hù)、規(guī)范項(xiàng)目檔案。二是全面展開精準(zhǔn)扶貧檔案收集整理,完成xx個(gè)部門、xxx個(gè)貧困村、xxx個(gè)非貧困村及xx萬卷一戶一檔的資料整理,全部完成后,將以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中移交縣檔案館。三是全面進(jìn)行攻堅(jiān)期政策落實(shí)核查及問題整改,重點(diǎn)對(duì)小額信貸、光伏補(bǔ)貼、雨露計(jì)劃、孝老愛親等到村到戶政策進(jìn)行全面盤點(diǎn),發(fā)現(xiàn)有缺項(xiàng)漏項(xiàng)的及時(shí)兌現(xiàn)。共核補(bǔ)小額信貸xx戶、雨露計(jì)劃xx戶、孝老愛親xx萬元。同時(shí),對(duì)照國(guó)考反饋問題進(jìn)行舉一反三排查,發(fā)現(xiàn)的xx個(gè)問題第一時(shí)間進(jìn)行了整改落實(shí)。四是全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰,總結(jié)形成《xx縣脫貧攻堅(jiān)成效匯編》《xxx縣貧困村脫貧檔案》《xx縣百戶脫貧案例》等三本資料匯編,全景式再現(xiàn)、全程式記錄過往五年的脫貧攻堅(jiān)工作;xx村第一書記xxx得到全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰。
始終把“重心轉(zhuǎn)移、做好銜接”作為今年的工作重心,努力實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。一是深入調(diào)研,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng),對(duì)全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有脫貧村開展了“深入基層、問計(jì)于民”專題調(diào)研,為下一步制定政策、指導(dǎo)工作、推動(dòng)落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是全局謀劃,出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案》《關(guān)于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》,對(duì)當(dāng)下甚至未來5年工作作出頂層設(shè)計(jì)和詳細(xì)部署。三是及時(shí)部署,連續(xù)召開鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村振興駐村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作推進(jìn)會(huì),對(duì)重點(diǎn)工作作出安排部署,確保工作不掉線、不斷檔。四是政策銜接,按照“四個(gè)不摘”總要求,強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)抓脫貧攻堅(jiān)成果鞏固的政治責(zé)任,抓好過渡期各項(xiàng)幫扶政策的調(diào)整、優(yōu)化、宣傳、落實(shí),縣級(jí)財(cái)政安排銜接鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金xxx萬元、保持了上年水平。五是常態(tài)幫扶,確定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村xx個(gè)、鄉(xiāng)村振興示范村xx個(gè)、搬遷安置村(點(diǎn))xx個(gè),派出xxx名第一書記和駐村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作隊(duì),同時(shí)出臺(tái)《xx縣駐村工作隊(duì)管理辦法(試行),確保管理跟得上、作用能發(fā)揮。六是深化改革,根據(jù)省市扶貧機(jī)構(gòu)調(diào)整及全縣事業(yè)機(jī)構(gòu)改革安排,調(diào)整縣扶貧開發(fā)服務(wù)中心為縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心,將縣扶貧開發(fā)辦公室重組為縣鄉(xiāng)村振興局,x月xx日正式掛牌。
緊緊盯住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線,建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。一是健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,由村到鄉(xiāng)到縣自下而上建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,確定390名鄉(xiāng)村兩級(jí)信息監(jiān)測(cè)員,返貧風(fēng)險(xiǎn)每月監(jiān)測(cè);與醫(yī)保、殘聯(lián)、民政、教育、水利、住建等部門,自上而下建立信息共享預(yù)警機(jī)制,重點(diǎn)數(shù)據(jù)每月調(diào)度。二季度動(dòng)態(tài)調(diào)整后,脫貧人口自然減少xx人、新增xx人,全縣脫貧人口變更為xx戶xx人。二是開展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶集中排查,新確定監(jiān)測(cè)對(duì)象xx戶xx人;原有“兩類戶”按照xxx元收入標(biāo)準(zhǔn)重新歸類后,邊緣易致貧戶xx戶xxx人、脫貧不穩(wěn)定戶xxx戶xxx人、嚴(yán)重困難戶xxx戶xxx人。三是持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果,集中開展控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng),上半年資助學(xué)生xxx人次、xxx萬元;實(shí)施飲水安全工程xxx處,涉及xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx個(gè)行政村xxx萬人;實(shí)施農(nóng)村危房改造xxx戶,其中建檔立卡貧困戶xxx戶、低保戶xxx戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困戶xx戶、貧困殘疾人家庭xx戶、貧困邊緣戶xx戶;1-8月住院xxxx人次、綜合報(bào)銷xxxx萬元、報(bào)銷比例xxx%,慢性病報(bào)銷xxx人次、xxx萬元、報(bào)銷率xxx%,雙簽約服務(wù)xxx戶次。五是接繼推進(jìn)易地搬遷后續(xù)扶持,向x個(gè)易地搬遷安置村派駐工作隊(duì)xx支,聯(lián)合移民黨支部或遷入村基層黨組織進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)和社區(qū)治理;新安排資金xxx萬元,對(duì)移民小區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持,充分吸納搬遷勞動(dòng)務(wù)就業(yè),有勞動(dòng)力xxx戶搬遷家庭,實(shí)現(xiàn)就業(yè)勞動(dòng)力xxx人,達(dá)到了有勞動(dòng)力的搬遷家庭一戶至少一人就業(yè)的要求;開展易地扶貧搬遷質(zhì)量安全排查和產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障行動(dòng),發(fā)現(xiàn)的xx條疑似問題全部整改銷號(hào)。
圍繞脫貧成果鞏固和鄉(xiāng)村振興銜接,對(duì)標(biāo)中央和省市的政策舉措,全面推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保證務(wù)工就業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)等方面工作落實(shí),努力在鄉(xiāng)村振興上邁好第一步、破好第一局。一是科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,安排資金xxx余萬元,重點(diǎn)支持旅游康養(yǎng)、中藥材產(chǎn)業(yè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),特別是在成功進(jìn)行xx、xx等村試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上,借助全市建鄉(xiāng)村振興示范帶政策機(jī)遇,重點(diǎn)支持xx個(gè)村發(fā)展旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)脫貧地區(qū)全面發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民穩(wěn)定增收。二是切實(shí)補(bǔ)齊發(fā)展短板,安排專項(xiàng)資金xxx萬元,對(duì)包括非貧困村在內(nèi)的農(nóng)村飲水安全、道路建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)信號(hào)等問題進(jìn)行支持,特別是結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,對(duì)中心村和空心村分類支持,逐步解決視覺貧困問題。三是全力推動(dòng)務(wù)工就業(yè),一方面,強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié),扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè),脫貧勞動(dòng)力務(wù)工人數(shù)xx人,比上年增加xxx%;一方面,把欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村扶貧車間發(fā)展作為破解就業(yè)難題的一項(xiàng)重要措施,重點(diǎn)扶持xx個(gè)鄉(xiāng)村就業(yè)車間,切實(shí)解決農(nóng)村弱勞力、半勞力就業(yè)困難問題。四是加強(qiáng)光伏扶貧項(xiàng)目管理及運(yùn)營(yíng)維護(hù),收益資金實(shí)行賬戶歸口管理,完善收益分配辦法并全部錄入系統(tǒng),落實(shí)管理和運(yùn)維主體,按持證上崗要求對(duì)管護(hù)管理人員進(jìn)行集中崗前培訓(xùn)。五是持續(xù)實(shí)施保險(xiǎn)防貧政策措施。優(yōu)化完善面向“三類對(duì)象”的綜合保險(xiǎn)、面向邊緣戶的防貧責(zé)任險(xiǎn)和面向種植戶的特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn),三項(xiàng)保險(xiǎn)共安排財(cái)政資金xxx萬元。
總結(jié)工作的同時(shí),我們也清楚地看到工作中存在的一些問題。下一步,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神和中央、省市決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防止規(guī)模性返貧要作為首要的政治任務(wù),把實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理作為重要的工作抓手,弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,強(qiáng)化作風(fēng)能力建設(shè),推動(dòng)工作取得新的成效。
按照中共***委***人民政府印發(fā)的《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》(周辦字【2021】3號(hào))文件精神和縣扶貧辦相關(guān)要求,現(xiàn)就我委主要任務(wù)工作開展情況報(bào)告如下:
一、主要舉措及成效。
(一)積極做好制度建設(shè)。2021年是“十四五”開局之年,按照規(guī)劃引領(lǐng)全局的總基調(diào)牽頭制定了我縣《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》,同時(shí)按照省市蘇陜協(xié)作和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關(guān)工作要求,擬定并印發(fā)了我縣《2021年蘇陜協(xié)作工作要點(diǎn)》和《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作要點(diǎn)》,兩個(gè)要點(diǎn)中分別明確了各職能部門任務(wù),夯實(shí)各項(xiàng)主體責(zé)任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《**縣鄉(xiāng)村振興防止返貧規(guī)劃(2021-2025年)》,現(xiàn)已經(jīng)完成討論稿,待縣委縣政府審定后下發(fā),做到規(guī)劃引領(lǐng)、制度先行。
(二)扎實(shí)推進(jìn)問題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改工作方案》的要求,及時(shí)建立整改臺(tái)賬,明確整改任務(wù),針對(duì)反饋問題,制定切實(shí)可行的整改措施。通過召開專題會(huì),下發(fā)排查整改通知,深入實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等形式扎實(shí)推進(jìn)反饋問題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋的**協(xié)作方面和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面的問題已全部整改到位。
(三)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我們統(tǒng)籌考慮區(qū)域整體資源優(yōu)勢(shì),通過“縣域一盤棋”統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等,引導(dǎo)“業(yè)態(tài)相近、地域相鄰”的村莊實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。搶抓國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建機(jī)遇,成功申報(bào)陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群,爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金4000萬元。申報(bào)省級(jí)**協(xié)作資金1640萬元。為促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收,積極爭(zhēng)取中省以工代賑項(xiàng)目資金和縣級(jí)涉農(nóng)整合資金,今年申報(bào)的**縣沙河濕地公園七號(hào)壩涵洞橋工程爭(zhēng)取到中省資金420萬元,申報(bào)的**社區(qū)工廠二期項(xiàng)目爭(zhēng)取到縣級(jí)涉農(nóng)整合資金552萬元,各類資金的爭(zhēng)取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
(四)全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。**協(xié)作方面:按照省市縣**協(xié)作項(xiàng)目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協(xié)作項(xiàng)目,項(xiàng)目征集主要聚焦我縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高資金使用效益。嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)條件,主要從備案、土地、環(huán)評(píng)等手續(xù)是否齊全、是否具備開工條件、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是否穩(wěn)定、項(xiàng)目可行性與必要性等多個(gè)方面把關(guān),規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序。目前征集的24個(gè)蘇陜項(xiàng)目已聯(lián)合縣財(cái)政局、扶貧辦進(jìn)行了聯(lián)評(píng)聯(lián)審。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面:加快推進(jìn)**社區(qū)工廠二期項(xiàng)目、**社區(qū)工廠建設(shè),進(jìn)一步完善項(xiàng)目手續(xù),力爭(zhēng)項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn),吸納移民搬遷戶就近就業(yè),增加搬遷戶工資性收入。
(五)積極開展就業(yè)幫扶。縣人社局組織8戶經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)分赴各移民社區(qū)安置點(diǎn),積極引導(dǎo)具有勞動(dòng)能力的易地搬遷戶赴東部結(jié)對(duì)地區(qū)、省內(nèi)及其他地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)。舉辦3場(chǎng)就業(yè)招聘會(huì),提供就業(yè)崗位500多個(gè)(其中面向50周歲以上的大齡農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位超過200個(gè)),發(fā)放各類招聘簡(jiǎn)章和政策宣傳單1200多份,提供務(wù)工信息和政策咨詢服務(wù)100多人次,16人達(dá)成了就業(yè)意向,25人登記了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)意向。
(六)持續(xù)加大宣傳力度。多渠道宣傳后續(xù)扶持有關(guān)政策,起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》,就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、合療等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行說明,打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程,方便群眾遷移戶籍。
二、存在問題及原因。
(一)社區(qū)服務(wù)仍有短板。前期我們著力補(bǔ)齊了基礎(chǔ)設(shè)施短板,但從目前社區(qū)管理和群眾訴求來看,文化氛圍營(yíng)造不夠濃厚,社區(qū)精神文明等軟環(huán)境建設(shè)仍有待提升。因資金原因,群眾文化娛樂場(chǎng)所、社區(qū)黨建活動(dòng)場(chǎng)所匱乏,3個(gè)社區(qū)都沒有文化大禮堂等公共服務(wù)設(shè)施,社區(qū)服務(wù)中心需要進(jìn)一步改造提升。
(二)社區(qū)管理難度較大。搬遷群眾來自很多鎮(zhèn)村,受地域、習(xí)俗等影響,融合需要一個(gè)過程。群眾戶籍意識(shí)淡薄,認(rèn)為遷不遷戶籍無所謂,遷了還可能對(duì)原已享受的林權(quán)、地權(quán)造成一定影響,遲遲不愿將戶籍遷入居住地,同時(shí)搬遷群眾都屬于縣域內(nèi)搬遷,按照公安機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定,不予辦理居住證,給社區(qū)管理帶來了諸多困難。
(三)**項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)重。省市6月上旬才下達(dá)了**協(xié)作資金計(jì)劃,按照計(jì)劃要求,11月底前完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)不低于90%,因項(xiàng)目必須完成相關(guān)確定程序后下達(dá)投資計(jì)劃。且開工建設(shè)前必須履行相關(guān)程序,蘇陜協(xié)作項(xiàng)目受各種因素影響目前來看時(shí)間緊迫,任務(wù)重。
三、下一步工作打算。
(一)提高社區(qū)管理水平。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用,以黨建為切入點(diǎn),逐步完善社區(qū)管理制度,協(xié)調(diào)民政局、文體局等部門,加大對(duì)社區(qū)便民服務(wù)、老年人日間照料、文化娛樂等設(shè)施建設(shè)的投入力度,完善社區(qū)功能設(shè)置和配套設(shè)施,科學(xué)合理設(shè)置辦事窗口,方便群眾辦事,豐富文化生活。計(jì)劃組織社區(qū)干部到示范社區(qū)參觀,提升社區(qū)管理水平。安富園社區(qū)是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點(diǎn),也是我縣后續(xù)扶持工作的重點(diǎn),下一步將加強(qiáng)部門協(xié)作,加大資源整合力度,將安富園社區(qū)打造成全市“十三五”后續(xù)扶持工作的亮點(diǎn)。
(二)強(qiáng)化群眾內(nèi)生動(dòng)力。協(xié)調(diào)人社部門,逐步完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)站,系統(tǒng)性收集就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)意愿,多渠道開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳。利用好高新區(qū)集賢園及各社區(qū)工廠,主動(dòng)搭建平臺(tái),促進(jìn)搬遷群眾實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。鼓勵(lì)搬遷群眾依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,通過自主創(chuàng)業(yè)的方式發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè),完善造血功能,確保搬遷群眾“逐步能致富?!?/p>
(三)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。督促相關(guān)鎮(zhèn)(主管部門)積極協(xié)調(diào)解決蘇陜項(xiàng)目在推進(jìn)過程中遇到的問題,不斷完善和規(guī)范項(xiàng)目資料,扎實(shí)做細(xì)前期工作,確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。加快推進(jìn)專家評(píng)審、報(bào)政府常務(wù)會(huì)研究、公示公告等程序,及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃,推進(jìn)項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。同時(shí),加快**社區(qū)工廠二期建設(shè),協(xié)助項(xiàng)目單位辦理前期手續(xù),及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃,力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。圍繞公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,積極策劃包裝項(xiàng)目。協(xié)調(diào)縣級(jí)有關(guān)部門,加大與省、市對(duì)口部門對(duì)接力度,積極申報(bào)項(xiàng)目,引導(dǎo)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金、政策向移民社區(qū)傾斜。
今年以來,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記一系列重要講話精神,把做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為首要政治任務(wù)、第一民生工程和頭等大事,不斷提高政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力,始終胸懷“兩個(gè)大局”,牢牢把握“國(guó)之大者”,以抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作的實(shí)際成效來踐行“兩個(gè)維護(hù)”,努力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作開好局、起好步、見實(shí)效。現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
(一)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,持續(xù)發(fā)力推進(jìn)整改。今年,是建黨xxx周年,也是“十四五”規(guī)劃開局之年,做好問題整改工作意義重大。我縣始終堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,把省委巡視、國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核等問題統(tǒng)籌起來一體整改,把個(gè)性問題與共性問題結(jié)合起來解決,做到一體謀劃部署、一體推進(jìn)落實(shí),一條一條細(xì)化整改措施、一件一件明確整改目標(biāo),全力推動(dòng)整改措施落地落細(xì)、見責(zé)見效。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),高位推動(dòng)。為進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力和壓實(shí)責(zé)任,我縣先后多次召開整改調(diào)度會(huì),對(duì)整改工作進(jìn)行研究部署,并及時(shí)掌握整改工作進(jìn)度,積極協(xié)調(diào)解決整改過程中存在的突出問題。x月xx至xx日,縣脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督導(dǎo)組根據(jù)整改工作開展情況,適時(shí)開展了調(diào)研督導(dǎo),督促指導(dǎo)解決問題,倒逼脫貧攻堅(jiān)和問題整改的責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。二是制定方案,認(rèn)真查擺。對(duì)反饋的問題進(jìn)行全面梳理,認(rèn)真制定整改方案,列出問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單。堅(jiān)持從本級(jí)抓起,以下看上查問題、列清單,以上率下定措施、抓推進(jìn),形成縣、鄉(xiāng)、村上下聯(lián)動(dòng)、各部門左右銜接的工作格局,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),同頻共振、同向發(fā)力推進(jìn)整改。針對(duì)省委巡視涉及的x個(gè)問題,中央、省成效考核反饋的xx個(gè)問題,逐一確定責(zé)任單位,逐項(xiàng)細(xì)化整改措施,逐個(gè)確定責(zé)任人,共細(xì)化為xx條整改措施。三是從實(shí)整改,銷號(hào)管理。嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和時(shí)限要求,倒排工期,落實(shí)整改報(bào)告、對(duì)賬銷號(hào)制度,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))整改辦分別對(duì)本級(jí)整改問題負(fù)責(zé)銷號(hào)管理。截止目前,省委巡視涉及的x個(gè)問題,xx個(gè)整改子項(xiàng);國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核指出我省問題以及省對(duì)市縣考核發(fā)現(xiàn)xx個(gè)問題,共計(jì)xx條整改措施,已全部整改落實(shí)到位。
(二)堅(jiān)持細(xì)化舉措,構(gòu)建返貧監(jiān)測(cè)防線。一是健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。為進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,確保守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我縣實(shí)施“掃碼申報(bào),幫扶無憂”、“干部摸排,包村到戶”、“篩查預(yù)警,合力監(jiān)測(cè)”和“跟蹤記錄,鞏固成果”四項(xiàng)舉措,對(duì)易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,繼續(xù)精準(zhǔn)施策。二是全面開展分層分類精準(zhǔn)幫扶。對(duì)全縣xx戶xxx人邊緣易致貧戶和x戶xx人脫貧不穩(wěn)定戶根據(jù)主要風(fēng)險(xiǎn)原因因戶施策、制定針對(duì)性幫扶措施,落實(shí)幫扶責(zé)任人,并發(fā)放《南城縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果監(jiān)測(cè)登記證》,跟蹤記錄“兩類人群”每個(gè)季度政策落實(shí)、幫扶舉措、“兩不愁、三保障”、飲水安全、收支等情況,既突出幫扶,又強(qiáng)調(diào)監(jiān)測(cè),做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)對(duì)象是否存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),兩類人員風(fēng)險(xiǎn)是否可以消除,幫扶措施是否到位。截止目前,篩查預(yù)警和入戶調(diào)查共完成四期xxxx人;全縣摸排監(jiān)測(cè)現(xiàn)有邊緣易致貧戶xx戶xxx人,脫貧不穩(wěn)定戶x戶xx人,今年納入x戶x人邊緣易致貧戶,還有x戶xx人正在走納入程序準(zhǔn)予納入。
(三)加大扶貧力度,做好后續(xù)鞏固文章。一是做好穩(wěn)崗就業(yè)幫扶。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于建立健全就業(yè)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制促進(jìn)貧困戶穩(wěn)定脫貧的指導(dǎo)意見》,定期開展脫貧人口、邊緣易致貧人口就業(yè)務(wù)工情況監(jiān)測(cè),摸清就業(yè)需求,實(shí)施就業(yè)信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),并將就業(yè)信息,就業(yè)需求等信息錄入就業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),截止當(dāng)前,現(xiàn)有脫貧戶勞力xxxx人,已外出務(wù)工xxxx人,占比xxxx年xxx.x%。同時(shí)加強(qiáng)扶貧車間運(yùn)行監(jiān)測(cè)認(rèn)定和公益性崗位管理工作,今年新增認(rèn)定扶貧車間兩處,全縣累計(jì)開發(fā)脫貧人口公益性崗位xxx個(gè)。二是拓寬消費(fèi)扶貧渠道。今年以來,我縣不斷將消費(fèi)幫扶行動(dòng)引向深入,積極引導(dǎo)激勵(lì)全縣各機(jī)關(guān)單位和干部職工不斷加大幫扶產(chǎn)品采購(gòu)力度,幫扶產(chǎn)品銷售渠道不斷加寬,交易金額持續(xù)增加,截至x月x日,全縣累計(jì)采購(gòu)幫扶產(chǎn)品xxx萬元。全縣通過消費(fèi)扶貧工作系統(tǒng)認(rèn)定幫扶產(chǎn)品xx個(gè),共上架x館幫扶產(chǎn)品xx個(gè)。三是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。我縣xxxx年規(guī)劃財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目xx個(gè),投入扶持資金xxxx萬元,截至當(dāng)前開工率達(dá)到xx%,竣工率達(dá)到xx%,在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度均達(dá)到xx%以上,近期主汛期過后,我縣將加大壓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度,確保扶持資金項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完成建設(shè)、確保資金發(fā)揮應(yīng)有扶持效益。四是做好農(nóng)村改廁工作。協(xié)調(diào)組織鄉(xiāng)村干部、扶貧干部、駐村干部,配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健部門開展農(nóng)村改廁入戶調(diào)查和數(shù)據(jù)錄入工作,開辦農(nóng)村改廁系統(tǒng)錄入培訓(xùn)班兩期,確保排查無盲區(qū)、統(tǒng)計(jì)無錯(cuò)漏,截至當(dāng)前全縣已完成xxxxx戶改廁信息錄入工作。
我縣雖然在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中取得了一些成效,但仍然與上級(jí)要求和兄弟縣區(qū)有較大差距,還有許多不足和短板。一是農(nóng)村高素質(zhì)人才不夠多。鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人。當(dāng)下農(nóng)村尤其山區(qū),從業(yè)人員數(shù)量不斷減少、年齡不斷老化、素質(zhì)不斷降低,經(jīng)營(yíng)主體尚處于初步發(fā)育階段,農(nóng)村技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)人才、管理人才普遍缺乏。以現(xiàn)有的人力資源實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,實(shí)在是“小牛拉大車”,力不從心。農(nóng)村人力資源日趨匱乏,已成為制約鄉(xiāng)村振興的突出瓶頸。二是扶貧產(chǎn)業(yè)、扶貧車間帶動(dòng)性不夠強(qiáng)。市場(chǎng)主體與貧困戶兩者之間缺乏對(duì)接的有效平臺(tái),“企業(yè)需要什么”與“貧困戶發(fā)展什么”無法鏈接,導(dǎo)致帶動(dòng)群眾脫貧致富的作用也不明顯。三是村集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能普遍不夠強(qiáng)。部分村集體主要依靠政策性、補(bǔ)償性收入,自身造血能力不足,可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。
下一步,我縣以此次會(huì)議為契機(jī),按照會(huì)議部署和要求,深刻分析全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興面臨的艱巨任務(wù),大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果,確保工作不留空檔,政策不留空白,持續(xù)幫扶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)崗就業(yè)增收在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新征程中,再創(chuàng)新的業(yè)績(jī)。
一是持續(xù)開展返貧預(yù)警監(jiān)測(cè)。充分運(yùn)用防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),定期開展對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶這“三類人員”的重點(diǎn)監(jiān)測(cè),持續(xù)跟蹤“兩不愁三保障”和飲水安全、監(jiān)測(cè)收入變化,對(duì)存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,有效化解返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)。
二是大力培育引進(jìn)農(nóng)村人才。圍繞發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)揮好職業(yè)技術(shù)學(xué)院作用,開展種養(yǎng)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn),培育一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民。深入實(shí)施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃、高素質(zhì)農(nóng)民和“一村一名大學(xué)生”培育工程,培育一批扎根農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的致富帶頭人。暢通優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)渠道,鼓勵(lì)高端人才在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”人才隊(duì)伍。
三是大力推進(jìn)增收路徑步伐。把扶貧車間作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要載體,整合相關(guān)項(xiàng)目資金,選擇具有比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)品,有重點(diǎn)、有步驟地發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),確保扶貧車間不斷檔、扶貧產(chǎn)業(yè)不停步。
四是大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。豐富村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),積極發(fā)展土地流轉(zhuǎn)服務(wù)、股份合作等多種經(jīng)營(yíng),形成收入持續(xù)增長(zhǎng)的良性機(jī)制,確保所有村集體經(jīng)濟(jì)收入過xx萬元,培育一批過xxx萬元的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。我縣一些集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村如五里莊村賬面上有很多資金因投資風(fēng)險(xiǎn)等原因閑置著,閑置的資金是無法錢生錢的。要探索利用閑置資金進(jìn)行投資理財(cái),由縣財(cái)政部門牽頭,工創(chuàng)投、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助,把全縣各村閑置的可利用資金集中起來,投入到縣工創(chuàng)投公司,在縣工業(yè)園區(qū)投資興建廠房形成固定資產(chǎn)出租,按照各村出資比例,給予租金分紅。
2021年來,xx鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持“三個(gè)不變”,高質(zhì)量鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,確保有效銜接鄉(xiāng)村振興。
一是堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任,脫貧成效鞏固更加穩(wěn)健。集中全鎮(zhèn)各級(jí)各方資源力量,構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。一是健全責(zé)任體系。緊緊圍繞全面鞏固拓展我鎮(zhèn)xx個(gè)貧困村出列、x戶xx人脫貧成果,堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)“雙組長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制,構(gòu)建形成x個(gè)鎮(zhèn)總指揮部、x個(gè)行業(yè)專項(xiàng)指揮部、x分攻堅(jiān)隊(duì)的“x+x+x”指揮作戰(zhàn)體系。二是細(xì)化責(zé)任目標(biāo)。對(duì)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作思路、目標(biāo)、方法、措施等進(jìn)行深入研究、精心謀劃、周密部署,形成全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升“xx”工作方案體系。將全鎮(zhèn)x個(gè)出列貧困村全部明確鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保,保持x個(gè)村級(jí)脫貧攻堅(jiān)隊(duì)不變。三是靠實(shí)幫扶責(zé)任。保持x個(gè)精準(zhǔn)選派(增派)駐村工作組(駐村干部)不變,保持針對(duì)xx(鎮(zhèn)原x個(gè)深度貧困村)選派的兩支脫貧攻堅(jiān)突擊隊(duì)不變。
二是堅(jiān)持摘帽不摘政策,脫貧成效鞏固更加明顯。緊扣“兩不愁三保障”,按照“扶上馬送一程”的原則要求,持續(xù)落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、教育保障、醫(yī)療保障、住房保障等政策到村到戶到人,確保持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。一是鞏固提升產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)效。圍繞“xx”產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖,縱深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命,大力發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,農(nóng)民持續(xù)增收,完成傳統(tǒng)低效種植x萬畝,同時(shí),大力推進(jìn)集體股份經(jīng)濟(jì)合作社,壯大集體經(jīng)濟(jì)。二是鞏固提升“三保障”質(zhì)效。全面排查整改飲水安全問題x個(gè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程正常運(yùn)行。持續(xù)推進(jìn)教育脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,形成學(xué)生資助和控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)抓好建檔立卡所有家庭成員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn),落實(shí)“一站式結(jié)算”“先診療后付費(fèi)”等醫(yī)療保障政策。落實(shí)建檔立卡脫貧戶及邊緣戶住房保障全動(dòng)態(tài)排查,發(fā)現(xiàn)問題,立行立改,確保住房保障不漏一戶、不漏一人。三是鞏固提升易地扶貧搬遷質(zhì)效。全面完成x個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建設(shè),按照抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)思路,持續(xù)推進(jìn)安置點(diǎn)“五個(gè)體系”建設(shè),做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”,持續(xù)為貧困勞動(dòng)力和易地扶貧搬遷勞動(dòng)力提供崗位推薦、綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)和技能培訓(xùn)、政策咨詢等就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù),繼續(xù)抓好“十大員”招募管理工作,精準(zhǔn)建立就業(yè)扶貧清單,全鎮(zhèn)所有建檔立卡脫貧戶和易地扶貧搬遷戶有勞動(dòng)力家庭實(shí)現(xiàn)了一戶一人以上穩(wěn)定就業(yè)。
三是堅(jiān)持摘帽不摘幫扶,脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量鞏固更加持續(xù)。精準(zhǔn)運(yùn)用好各類幫扶力量,匯聚各方幫扶資源。一是保持常態(tài)幫扶全覆蓋。繼續(xù)采取分指揮部指揮長(zhǎng)牽頭抓總,捆綁鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級(jí)單位包村,干部幫戶,組織全鎮(zhèn)x個(gè)單位x名干部開展結(jié)對(duì)幫扶工作,實(shí)現(xiàn)x個(gè)出列村結(jié)對(duì)幫扶單位全覆蓋x戶建檔立卡脫貧戶結(jié)對(duì)幫扶干部全覆蓋。二是保持重點(diǎn)幫扶不松勁。穩(wěn)定全鎮(zhèn)x個(gè)出列村第一書記和駐村工作隊(duì)全覆蓋,保持x名第一書記、x名駐村工作隊(duì)員奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線,增強(qiáng)基層攻堅(jiān)力量。每月以任務(wù)清單形式指導(dǎo)開展結(jié)對(duì)幫扶、駐村幫扶工作,提升工作質(zhì)量。三是保持東西協(xié)作不松勁。進(jìn)一步加強(qiáng)與x和xx各級(jí)組織聯(lián)絡(luò)對(duì)接,深化與x的扶貧協(xié)作,持續(xù)推進(jìn)“萬企幫百村”,不斷強(qiáng)化“社會(huì)參與,凝聚合力”的社會(huì)幫扶工作。
四是堅(jiān)持摘帽不摘監(jiān)管,脫貧攻堅(jiān)保障更加有力。全面加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)測(cè)、督查和監(jiān)督管理,有力保障脫貧成果鞏固提升。一是強(qiáng)化機(jī)制促監(jiān)測(cè)。建立脫貧攻堅(jiān)鞏固提升監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,以全鎮(zhèn)建檔立卡戶和非建檔立卡戶中農(nóng)村低保戶、重度殘疾家庭、老人戶、大病慢病患者家庭等重點(diǎn)對(duì)象,圍繞“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn),開展全面排查、動(dòng)態(tài)篩查,對(duì)排查出的存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警戶,針對(duì)性采取就業(yè)幫扶、綜合保障、教育幫扶等措施予以消除。目前,全鎮(zhèn)脫貧監(jiān)測(cè)戶x戶x人,對(duì)脫貧監(jiān)測(cè)戶返貧風(fēng)險(xiǎn)取消x戶x人;邊緣戶x戶x人,對(duì)邊緣戶致貧風(fēng)險(xiǎn)取消xx戶x人。二是強(qiáng)化督查促落實(shí)。組建了x個(gè)鎮(zhèn)級(jí)督查考核組,按照“三督”(督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效),“三查”(查認(rèn)識(shí)、查責(zé)任、查作風(fēng))“三找”(找短板、找差距、找癥結(jié))要求,采取“四不兩直”方式,整合疫情防控和脫貧攻堅(jiān)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作,常態(tài)化督查考核責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)和工作落實(shí),并適時(shí)組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)間交叉督查,通過查問題、找差距、曬成績(jī)、學(xué)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步激發(fā)攻堅(jiān)動(dòng)力,有效提升攻堅(jiān)水平。三是強(qiáng)化監(jiān)督促成效。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,對(duì)數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé),堅(jiān)決糾正和防止不作為、慢作為、亂作為等形式主義和官僚主義問題,著力保障脫貧成效。
20_年以來,全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議和文件精神,把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為戰(zhàn)略性任務(wù),以農(nóng)民致富增收為重點(diǎn),以全面脫貧摘帽為目標(biāo),緊密結(jié)合工作實(shí)際,堅(jiān)持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn),堅(jiān)持扶貧開發(fā)與社會(huì)保障有效銜接,統(tǒng)一思想,凝聚力量,周密部署,真抓實(shí)干,扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。
為確保脫貧攻堅(jiān)工作穩(wěn)步推進(jìn),鎮(zhèn)黨委政府切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織保障,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),規(guī)范工作程序,強(qiáng)化考核監(jiān)察,營(yíng)造良好氛圍,調(diào)動(dòng)和凝聚各方力量共同打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是建立組織機(jī)構(gòu)保障。抽調(diào)人員,配齊設(shè)備,建立健全以農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為主陣地、貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)、貧困戶為主攻點(diǎn)的工作網(wǎng)絡(luò)。
二是建立層級(jí)責(zé)任保障。明確脫貧任務(wù)、時(shí)限及責(zé)任,形成一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
三是建立運(yùn)作程序保障。鎮(zhèn)黨委組織全體班子成員和機(jī)關(guān)干部,深入基層,深入困難群眾,確保扶貧工作有力有序有效推進(jìn)。
四是建立督查機(jī)制保障。建立健全精準(zhǔn)扶貧工作考核機(jī)制和幫扶工作考核辦法,深入所包貧困村和貧困戶,及時(shí)了解扶貧對(duì)象困難與動(dòng)態(tài);鎮(zhèn)每月召開一次扶貧工作專題推進(jìn)會(huì),各部門各村及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展,查找薄弱環(huán)節(jié),研究工作計(jì)劃。同時(shí)將把扶貧工作成效納入黨員干部考核內(nèi)容,考核結(jié)果與年度工作考核掛鉤,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
五是建立動(dòng)員宣傳保障。組織黨員干部認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理考察扶貧工作時(shí)的系列指示精神,切實(shí)提高對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作重要性、緊迫性、艱巨性的認(rèn)識(shí);進(jìn)一步明晰工作思路和工作辦法;先后召開鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)、脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)、明確責(zé)任落實(shí)會(huì)、建檔立卡“回頭看”工作會(huì)、充分調(diào)動(dòng)黨員干部扶貧工作積極性;印發(fā)扶貧政策宣傳資料、脫貧共建知識(shí)問答小冊(cè)子,確保機(jī)關(guān)干部、貧困戶人手一冊(cè),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。
脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn),成敗在于精準(zhǔn),為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),我們以精準(zhǔn)扶貧為突破口,堅(jiān)持因地制宜、因戶而異、因人而異,在精準(zhǔn)識(shí)別上下功夫,在精準(zhǔn)分析上動(dòng)腦筋,在精準(zhǔn)幫扶上求實(shí)效,真正做到一戶一本臺(tái)賬、一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃、一戶一套幫扶措施,確保脫貧攻堅(jiān)工作取得階段性成果。
一是精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象。嚴(yán)格按照“一進(jìn)二看三算四比五議”的要求,扎實(shí)開展建檔立卡“回頭看”工作,對(duì)不符合條件的貧困戶嚴(yán)格按程序清退,對(duì)符合條件的貧困戶重新識(shí)別納入,確保底數(shù)清、對(duì)象真、信息實(shí)。全面完成全鎮(zhèn)貧困村貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別和信息采集工作,并建立完善動(dòng)態(tài)管理體系,非貧困村貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡工作正在有序推進(jìn)。
二是精準(zhǔn)分析貧困原因。在摸清地?cái)?shù)的基礎(chǔ)上,詳細(xì)統(tǒng)計(jì)貧困對(duì)象基本情況、收入構(gòu)成、對(duì)政府的訴求等情況,分門別類地歸納梳理因病致貧、因?qū)W致貧、因婚致貧、因房致貧等六個(gè)致因,強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐。
三是精準(zhǔn)制定脫貧措施。在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,針對(duì)貧困原因,充分結(jié)合實(shí)際,因戶、因人制定幫扶計(jì)劃與幫扶措施。
一是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓寬增收渠道。進(jìn)一步加大品種改良與產(chǎn)業(yè)拓展,加速農(nóng)業(yè)提質(zhì)與群眾增收步伐。
二是抓基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化脫貧載體。堅(jiān)持把扶貧開發(fā)與加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,著力強(qiáng)化道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三是抓技能培訓(xùn),增強(qiáng)造血功能。加大對(duì)貧困戶技能培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)強(qiáng)貧困戶自身“造血”功能與可持續(xù)發(fā)展后勁。
四是抓扶貧開發(fā),做好民心工程。
五是抓協(xié)調(diào)推進(jìn),突出民生保障。
加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,完善社會(huì)保障體系。健全農(nóng)村最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時(shí)救助、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等社保體系;加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,加速鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè),鞏固發(fā)展城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn),完善低保、五保對(duì)象參加新農(nóng)合補(bǔ)助政策和農(nóng)村困難家庭醫(yī)療救助政策;進(jìn)一步實(shí)施危房改造和農(nóng)房抗震改造工程;積極為貧困家庭學(xué)生辦理高校助學(xué)貸款;對(duì)貧困村優(yōu)先安排一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金,不斷提升社會(huì)保障水平。
昆寨苗族彝族白族鄉(xiāng)位于納雍縣西北部,距納雍縣城58公里,距杭瑞高速公路巴雍出口24公里,總面積89.83平方公里,轄17個(gè)村103個(gè)村民組(其中2019年4月設(shè)置易地移民安置點(diǎn)和豐社區(qū)),2020年未總?cè)丝跀?shù)為6641戶27632人,居住著苗族、彝族、白族等9個(gè)民族,少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?6%;昆寨鄉(xiāng)溝壑縱橫,山高坡陡,土地破碎,海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔,海拔1333米的碓窩河是最低海拔,平均海拔1700米。很多土地不成片,較為貧瘠,耕種成本高,投入多產(chǎn)出少,生產(chǎn)成本較高,昆寨鄉(xiāng)是全市18個(gè)級(jí)貧鄉(xiāng)之一。
2020年昆寨鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作在省市縣各級(jí)各部門傾力幫扶下,取得了決定性成績(jī),全鄉(xiāng)16個(gè)貧困村全部出列,整鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,2255戶11432人貧困人口全部脫貧,在省級(jí)第三方評(píng)估驗(yàn)收過程中,以“零問題”贏得大考,12月份順利通過國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查驗(yàn)收,撕掉了千百年來絕對(duì)貧困的標(biāo)簽。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發(fā)展理念,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,緊扣“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”,奮力攻堅(jiān)克難,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命、村莊人居環(huán)境等方面取得較好成績(jī),教育、醫(yī)療、住房和安全飲水全部保障到位,群眾滿意度達(dá)99.87%,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎(chǔ)設(shè)施。完成建新河流域新民村角開大橋、長(zhǎng)春村汪家寨大橋建設(shè),巴雍至昆寨二級(jí)公路、維新至昆寨s211省道路面提質(zhì)改造工程全面完工通車,納赫高速公路昆寨段已全面開工建設(shè),建成通村通組公路104條128.699公里,實(shí)現(xiàn)村村寨寨通硬化路。完成全鄉(xiāng)16個(gè)村安全飲水鞏固提升工程,新建及改造農(nóng)村電網(wǎng)10余千米,完成國(guó)家新一輪農(nóng)網(wǎng)和通訊網(wǎng)絡(luò)改造升級(jí),實(shí)現(xiàn)村村通動(dòng)力電,4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。二是培育了一大批特色產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)累計(jì)種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經(jīng)濟(jì)林共計(jì)30450畝,森林覆蓋率提升到77.91%,名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝,建成規(guī)?;馀pB(yǎng)殖場(chǎng)4個(gè),規(guī)?;B(yǎng)殖安格斯肉牛1049頭,建成5萬羽以上蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè),2000頭生豬養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)。三是補(bǔ)齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學(xué)、昆寨中心小學(xué)、治溝小學(xué)“薄改”工程建設(shè),完成長(zhǎng)春小學(xué)、大德希望小學(xué)、夾巖夢(mèng)想小學(xué)、巖上小學(xué)、長(zhǎng)春幼兒院、高峰幼兒園及村級(jí)校點(diǎn)提質(zhì)改造。完成16個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實(shí)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率100%,全面落實(shí)三重醫(yī)療保障,實(shí)現(xiàn)應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)助盡助,切實(shí)讓群眾有“醫(yī)”靠。集中推進(jìn)農(nóng)村危房改造、老舊住房透風(fēng)漏雨整治、人畜混居整治等共計(jì)3173戶,實(shí)施院壩和連戶路硬化1341戶,全面解決住房安全問題和改善人居環(huán)境。
在昆寨鄉(xiāng)奮戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)征程中,全體干部舍我忘家,拋灑汗水,經(jīng)過決戰(zhàn)洗禮,干部作風(fēng)得到錘煉,能力得到提升,實(shí)干業(yè)績(jī)得到組織認(rèn)可,2019年昆寨鄉(xiāng)先后被評(píng)為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”“全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)黨組織”,6名干部得到省市表彰,先后有4名同志走上副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,8名股級(jí)干部得到提拔為副科級(jí)。全鄉(xiāng)干部用汗水澆灌收獲,以實(shí)干篤定成果,涌現(xiàn)出了不少?zèng)Q戰(zhàn)故事和典型做法:扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村,一家人全力支持她奮戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān);市委辦派駐永新村駐村干部高學(xué)恒三次推遲婚期,只為帶領(lǐng)群眾脫貧致富;更有善于開群眾會(huì)凝聚民心的新民村黨支部書記向杰;作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露;想群眾之所想、思群眾之所思,差點(diǎn)累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實(shí)際行動(dòng)凝聚人心、托舉民心,積極引導(dǎo)廣大群眾主動(dòng)發(fā)展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設(shè)法治廣場(chǎng)助力脫貧攻堅(jiān),大寨村傳承苗族文化發(fā)展苗族刺繡服飾建設(shè)扶貧車間帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅(jiān)添磚加瓦、純化成色。
一是健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和響應(yīng)機(jī)制。成立鄉(xiāng)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,開展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,分層分類及時(shí)納入幫扶政策范圍,實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。建立農(nóng)戶主動(dòng)申請(qǐng)、部門信息比對(duì)、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機(jī)制,實(shí)施幫扶對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,精準(zhǔn)分析返貧致貧原因,采取有針對(duì)性的幫扶措施,確保不出現(xiàn)返貧。
二是保持幫扶政策總體穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,摘帽不摘責(zé)任,防止松勁懈怠;摘帽不摘政策,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監(jiān)管,防止貧困反彈。堅(jiān)持幫扶干部每個(gè)季度開展一次走訪排查,對(duì)邊緣易致貧戶和脫貧監(jiān)測(cè)戶建立定期走訪制度,建立完善檔案,逐戶研判制定幫扶措施,消除致貧風(fēng)險(xiǎn)。
三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業(yè)保障,定期對(duì)脫貧戶就業(yè)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)抽查,用好就業(yè)扶持政策,確保收入穩(wěn)定。緊盯教育保障,繼續(xù)落實(shí)雙線包保、送學(xué)上門等政策,確保脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。緊盯基本醫(yī)療保障,重點(diǎn)對(duì)因病、突發(fā)事故產(chǎn)生大額醫(yī)療支出的家庭實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,落實(shí)分類資助參保政策,有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。緊盯住房安全保障,重點(diǎn)對(duì)因?yàn)?zāi)農(nóng)戶房屋進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測(cè),及時(shí)采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障,加強(qiáng)已建農(nóng)村供水工程和凈化設(shè)施后續(xù)管護(hù),做好枯水季節(jié)應(yīng)急供水,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
四是做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。抓實(shí)就業(yè)扶持,繼續(xù)用好東西部扶貧協(xié)作勞務(wù)輸出政策,動(dòng)員安置點(diǎn)勞動(dòng)力外出務(wù)工;依托小花苗服飾扶貧車間,扶持手工假發(fā)加工坊,增加不能外出勞動(dòng)力收入。抓實(shí)思想文化建設(shè),繼續(xù)完善“新市民·追夢(mèng)橋”品牌創(chuàng)建工程,落實(shí)‘搭五橋、建五家’“四點(diǎn)半課堂”等工作舉措,讓搬遷社區(qū)更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續(xù)扶持政策體系,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有事做、能致富。
存在的問題。
雖然我區(qū)全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,但面臨的困難和問題不少,主要表現(xiàn)為:。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低。我區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量雖然在不斷增加,但總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)錢條短,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),輻射帶動(dòng)力不大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程仍需進(jìn)一步加快。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自有資金不足,區(qū)級(jí)財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金有限,農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款門檻高、擔(dān)保難、時(shí)間短、額度小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺,難以擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
四是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有待加強(qiáng)。力不強(qiáng),沒有形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣意識(shí)。部分農(nóng)村存在娛樂活動(dòng)單一、文化陣地建設(shè)滯后、示范帶動(dòng)作用發(fā)揮不充分等問題,與廣大人民群眾對(duì)精神文化的雪求還有不小差距。
緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”20字方針,綜合考慮各村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、區(qū)位條件、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)等情況,將全鄉(xiāng)所有村分為三類:新民等5個(gè)村為引領(lǐng)示范村、高峰等7個(gè)村為重點(diǎn)推進(jìn)村、巖上等5個(gè)村為夯實(shí)基礎(chǔ)村,按時(shí)序分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。
一是探索鄉(xiāng)村振興“支部聯(lián)建”,形成基層黨建合力。通過“強(qiáng)聯(lián)強(qiáng)、強(qiáng)聯(lián)弱、大聯(lián)小、近聯(lián)遠(yuǎn)”方式,進(jìn)行鄉(xiāng)內(nèi)支部聯(lián)建、幫扶協(xié)作單位支部與結(jié)對(duì)幫扶村支部聯(lián)建、東西部幫扶企業(yè)支部與結(jié)對(duì)幫扶村支部聯(lián)建,打通地域、行政、行業(yè)限制,利用各支部?jī)?yōu)勢(shì),解決基層黨組織能力參差不齊、地區(qū)發(fā)展差異較大的問題。
二是實(shí)施鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合”,助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興中,按照“產(chǎn)業(yè)同質(zhì)聯(lián)營(yíng)”方式,探索推行產(chǎn)業(yè)聯(lián)合。根據(jù)分布在7個(gè)村的5000畝蠶桑、分布在3個(gè)村的800畝茶苗基地、分布在8個(gè)村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個(gè)村的152個(gè)大棚和分布在7個(gè)村的7個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng),在“支部聯(lián)建”的基礎(chǔ)上,各支部合作社資源聯(lián)享,鄉(xiāng)合作聯(lián)社與引進(jìn)龍頭企業(yè)聯(lián)合管理、銷售,逐步形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展。同時(shí)繼續(xù)推動(dòng)好食用菌、天麻等林下產(chǎn)業(yè),切實(shí)增加群眾收入,助推群眾生活富裕。
三是抓實(shí)鄉(xiāng)村振興“10戶聯(lián)管”,營(yíng)造良好振興環(huán)境。利用疫情防控“10戶聯(lián)動(dòng)機(jī)制”,將農(nóng)戶進(jìn)行區(qū)域劃分管理,每10戶組成一個(gè)“聯(lián)管體”,選好“聯(lián)管長(zhǎng)”,實(shí)行“10戶聯(lián)管”,“聯(lián)管長(zhǎng)”負(fù)責(zé)所管戶的政策宣傳、衛(wèi)生發(fā)動(dòng)、“黨建+積分”、合作醫(yī)療收取,群眾會(huì)動(dòng)員等,大大降低管理成本,提高管理治理效率。同時(shí)繼續(xù)用好“10+n”人員,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治,完善村規(guī)民約,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效。
四是謀劃鄉(xiāng)村振興可行項(xiàng)目,打造生態(tài)文旅示范。依托建新河河堤風(fēng)光、經(jīng)果林、梯田等資源,謀劃實(shí)施生態(tài)河堤、庭院提質(zhì)、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治等項(xiàng)目,打造以新民村為中心輻射長(zhǎng)春、千秋兩個(gè)村的沿河生態(tài)文旅鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。依托金珠水庫在建工程,結(jié)合昆寨鄉(xiāng)豐厚的彝族文化底蘊(yùn),將新搬遷移民點(diǎn)謀劃建設(shè)成為一個(gè)彝族風(fēng)情鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。
五是以生活富裕為根本,提高鄉(xiāng)村民生保障水平。
下步工作中,我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)精神,習(xí)近平總書記此次到貴州視察指示精神,省委十二屆八次全會(huì),市委二屆七次、八次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)書記這次調(diào)研慰問指示精神,牢記囑托、感恩奮進(jìn),積極發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),全力抓實(shí)“四個(gè)留下”,完善防貧返貧監(jiān)測(cè)體系持續(xù)鞏固脫貧成果,全力以赴備戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興,切實(shí)籌備好基層換屆選舉確保農(nóng)村工作有效接續(xù)不斷檔,以更加振奮的精神、更加有力的措施、更加過硬的作風(fēng),全力以赴推動(dòng)昆寨經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,絕不辜負(fù)您的關(guān)心厚愛、絕不辜負(fù)市縣部門傾情幫扶、絕不辜負(fù)昆寨人民期盼重托!
2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面銜接鄉(xiāng)村振興的起步之年。今年以來,xx縣持續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,按照中央和省市總體部署,圍繞“清底、謀局、守線、起步”的總體工作思路,全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,努力為建黨一百周年做出新的貢獻(xiàn)。
充分把握今年以來工作調(diào)整和政策銜接的空窗期,對(duì)攻堅(jiān)期內(nèi)推開的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)、扶貧檔案、問題整改等工作進(jìn)行全面清底,不留尾巴。一是全面開展攻堅(jiān)期扶貧資金項(xiàng)目清理規(guī)范,在2020年基本完成扶貧資產(chǎn)確權(quán)登記的基礎(chǔ)上,對(duì)脫貧攻堅(jiān)期間所有的扶貧資金、項(xiàng)目全面清理規(guī)范,完成xxxx個(gè)項(xiàng)目的清理核查,進(jìn)一步厘清資金來源、查清資金去向、核清項(xiàng)目情況、規(guī)范運(yùn)營(yíng)管護(hù)、規(guī)范項(xiàng)目檔案。二是全面展開精準(zhǔn)扶貧檔案收集整理,完成xx個(gè)部門、xxx個(gè)貧困村、xxx個(gè)非貧困村及xx萬卷一戶一檔的資料整理,全部完成后,將以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中移交縣檔案館。三是全面進(jìn)行攻堅(jiān)期政策落實(shí)核查及問題整改,重點(diǎn)對(duì)小額信貸、光伏補(bǔ)貼、雨露計(jì)劃、孝老愛親等到村到戶政策進(jìn)行全面盤點(diǎn),發(fā)現(xiàn)有缺項(xiàng)漏項(xiàng)的及時(shí)兌現(xiàn)。共核補(bǔ)小額信貸xx戶、雨露計(jì)劃xx戶、孝老愛親xx萬元。同時(shí),對(duì)照國(guó)考反饋問題進(jìn)行舉一反三排查,發(fā)現(xiàn)的xx個(gè)問題第一時(shí)間進(jìn)行了整改落實(shí)。四是全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰,總結(jié)形成《xx縣脫貧攻堅(jiān)成效匯編》《xxx縣貧困村脫貧檔案》《xx縣百戶脫貧案例》等三本資料匯編,全景式再現(xiàn)、全程式記錄過往五年的脫貧攻堅(jiān)工作;xx村第一書記xxx得到全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰。
始終把“重心轉(zhuǎn)移、做好銜接”作為今年的工作重心,努力實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。一是深入調(diào)研,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng),對(duì)全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有脫貧村開展了“深入基層、問計(jì)于民”專題調(diào)研,為下一步制定政策、指導(dǎo)工作、推動(dòng)落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是全局謀劃,出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案》《關(guān)于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》,對(duì)當(dāng)下甚至未來5年工作作出頂層設(shè)計(jì)和詳細(xì)部署。三是及時(shí)部署,連續(xù)召開鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村振興駐村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作推進(jìn)會(huì),對(duì)重點(diǎn)工作作出安排部署,確保工作不掉線、不斷檔。四是政策銜接,按照“四個(gè)不摘”總要求,強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)抓脫貧攻堅(jiān)成果鞏固的政治責(zé)任,抓好過渡期各項(xiàng)幫扶政策的調(diào)整、優(yōu)化、宣傳、落實(shí),縣級(jí)財(cái)政安排銜接鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金xxx萬元、保持了上年水平。五是常態(tài)幫扶,確定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村xx個(gè)、鄉(xiāng)村振興示范村xx個(gè)、搬遷安置村(點(diǎn))xx個(gè),派出xxx名第一書記和駐村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作隊(duì),同時(shí)出臺(tái)《xx縣駐村工作隊(duì)管理辦法(試行),確保管理跟得上、作用能發(fā)揮。六是深化改革,根據(jù)省市扶貧機(jī)構(gòu)調(diào)整及全縣事業(yè)機(jī)構(gòu)改革安排,調(diào)整縣扶貧開發(fā)服務(wù)中心為縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心,將縣扶貧開發(fā)辦公室重組為縣鄉(xiāng)村振興局,x月xx日正式掛牌。
緊緊盯住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線,建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。一是健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,由村到鄉(xiāng)到縣自下而上建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,確定390名鄉(xiāng)村兩級(jí)信息監(jiān)測(cè)員,返貧風(fēng)險(xiǎn)每月監(jiān)測(cè);與醫(yī)保、殘聯(lián)、民政、教育、水利、住建等部門,自上而下建立信息共享預(yù)警機(jī)制,重點(diǎn)數(shù)據(jù)每月調(diào)度。二季度動(dòng)態(tài)調(diào)整后,脫貧人口自然減少xx人、新增xx人,全縣脫貧人口變更為xx戶xx人。二是開展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶集中排查,新確定監(jiān)測(cè)對(duì)象xx戶xx人;原有“兩類戶”按照xxx元收入標(biāo)準(zhǔn)重新歸類后,邊緣易致貧戶xx戶xxx人、脫貧不穩(wěn)定戶xxx戶xxx人、嚴(yán)重困難戶xxx戶xxx人。三是持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果,集中開展控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng),上半年資助學(xué)生xxx人次、xxx萬元;實(shí)施飲水安全工程xxx處,涉及xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx個(gè)行政村xxx萬人;實(shí)施農(nóng)村危房改造xxx戶,其中建檔立卡貧困戶xxx戶、低保戶xxx戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困戶xx戶、貧困殘疾人家庭xx戶、貧困邊緣戶xx戶;1-8月住院xxxx人次、綜合報(bào)銷xxxx萬元、報(bào)銷比例xxx%,慢性病報(bào)銷xxx人次、xxx萬元、報(bào)銷率xxx%,雙簽約服務(wù)xxx戶次。五是接繼推進(jìn)易地搬遷后續(xù)扶持,向x個(gè)易地搬遷安置村派駐工作隊(duì)xx支,聯(lián)合移民黨支部或遷入村基層黨組織進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)和社區(qū)治理;新安排資金xxx萬元,對(duì)移民小區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持,充分吸納搬遷勞動(dòng)務(wù)就業(yè),有勞動(dòng)力xxx戶搬遷家庭,實(shí)現(xiàn)就業(yè)勞動(dòng)力xxx人,達(dá)到了有勞動(dòng)力的搬遷家庭一戶至少一人就業(yè)的要求;開展易地扶貧搬遷質(zhì)量安全排查和產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障行動(dòng),發(fā)現(xiàn)的xx條疑似問題全部整改銷號(hào)。
圍繞脫貧成果鞏固和鄉(xiāng)村振興銜接,對(duì)標(biāo)中央和省市的政策舉措,全面推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保證務(wù)工就業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)等方面工作落實(shí),努力在鄉(xiāng)村振興上邁好第一步、破好第一局。一是科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,安排資金xxx余萬元,重點(diǎn)支持旅游康養(yǎng)、中藥材產(chǎn)業(yè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),特別是在成功進(jìn)行xx、xx等村試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上,借助全市建鄉(xiāng)村振興示范帶政策機(jī)遇,重點(diǎn)支持xx個(gè)村發(fā)展旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)脫貧地區(qū)全面發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民穩(wěn)定增收。二是切實(shí)補(bǔ)齊發(fā)展短板,安排專項(xiàng)資金xxx萬元,對(duì)包括非貧困村在內(nèi)的農(nóng)村飲水安全、道路建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)信號(hào)等問題進(jìn)行支持,特別是結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,對(duì)中心村和空心村分類支持,逐步解決視覺貧困問題。三是全力推動(dòng)務(wù)工就業(yè),一方面,強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié),扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè),脫貧勞動(dòng)力務(wù)工人數(shù)xx人,比上年增加xxx%;一方面,把欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村扶貧車間發(fā)展作為破解就業(yè)難題的一項(xiàng)重要措施,重點(diǎn)扶持xx個(gè)鄉(xiāng)村就業(yè)車間,切實(shí)解決農(nóng)村弱勞力、半勞力就業(yè)困難問題。四是加強(qiáng)光伏扶貧項(xiàng)目管理及運(yùn)營(yíng)維護(hù),收益資金實(shí)行賬戶歸口管理,完善收益分配辦法并全部錄入系統(tǒng),落實(shí)管理和運(yùn)維主體,按持證上崗要求對(duì)管護(hù)管理人員進(jìn)行集中崗前培訓(xùn)。五是持續(xù)實(shí)施保險(xiǎn)防貧政策措施。優(yōu)化完善面向“三類對(duì)象”的綜合保險(xiǎn)、面向邊緣戶的防貧責(zé)任險(xiǎn)和面向種植戶的特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn),三項(xiàng)保險(xiǎn)共安排財(cái)政資金xxx萬元。
總結(jié)工作的同時(shí),我們也清楚地看到工作中存在的一些問題。下一步,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神和中央、省市決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防止規(guī)模性返貧要作為首要的政治任務(wù),把實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理作為重要的工作抓手,弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,強(qiáng)化作風(fēng)能力建設(shè),推動(dòng)工作取得新的成效。
根據(jù)上級(jí)相關(guān)工作要求,現(xiàn)把xx縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況報(bào)告如下。
一、基本情況。
近年來,xx縣以攻勢(shì)、促攻堅(jiān),在連續(xù)作戰(zhàn)中擴(kuò)大了脫貧戰(zhàn)果。截至20xx年底,全縣xx戶xx人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,xx個(gè)貧困村于20xx年全部出列,貧困發(fā)生率由xx%降為0。截至2021年x月底,國(guó)辦系統(tǒng)內(nèi)我縣脫貧人口xx戶xx人(其中脫貧不穩(wěn)定戶xx戶xx人),邊緣易致貧戶xx戶xx人。20xx-20xx年,全縣累計(jì)投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金xx億元,不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基層公共服務(wù)水平,全力改善農(nóng)村人居環(huán)境,貧困群眾“兩不愁三保障”及飲水安全得到全面保障。20xx年x個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入共xx萬元,村均xx萬元。貧困戶人均純收入由20xx年的xxx元增加到20xx年的xx元,曾經(jīng)的貧困村變成了小康村、示范村。
二、工作開展情況。
2021年以來,xx縣堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為頭等大事,全力謀劃推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接,為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好“主動(dòng)仗”。
(一)四措并舉防返貧,健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。
一是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)“脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、農(nóng)村低保戶、因病因?yàn)?zāi)因意外事故導(dǎo)致收入驟減支出驟增戶”四類人員家庭收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全、分戶家庭子女條件等情況,對(duì)基本生活存在困難、年人均純收入低于6000元的建立臺(tái)賬,每月監(jiān)測(cè)跟蹤、落實(shí)包保責(zé)任、動(dòng)態(tài)清零問題。二是強(qiáng)化信息比對(duì)。建立農(nóng)村低收入人群信息比對(duì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,由縣扶貧辦牽頭與民政、教育、衛(wèi)健等x家部門共享數(shù)據(jù),對(duì)鎮(zhèn)村申報(bào)的“四類人員”,實(shí)行線上實(shí)時(shí)比對(duì)監(jiān)測(cè)、線下定期實(shí)地摸排,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,及時(shí)消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。截至目前,共xx戶因大病和缺勞力導(dǎo)致收入困難的群眾納入信息共享,經(jīng)核實(shí)后按需提供幫扶措施。三是強(qiáng)化幫扶舉措。完成脫貧戶、邊緣易致貧戶“一戶一方案、一人一措施”制定并錄入省辦系統(tǒng),根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)、資源條件、發(fā)展需求和真實(shí)意愿,優(yōu)化完善幫扶措施。同時(shí),對(duì)xx戶脫貧戶及“四類人群”開展拉網(wǎng)式走訪,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,及時(shí)消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)排查,未發(fā)現(xiàn)群眾基本生活保障方面存在問題,累計(jì)xx戶低收入人群納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),存在困難已全部解決。四是強(qiáng)化兜底保障。截至x月上旬,全縣xx人已脫貧人口獲低保保障待遇,xx人獲農(nóng)村特困供養(yǎng)保障待遇;xx名邊緣易致貧人口中xx人納入農(nóng)村低保保障,xx人納入特困供養(yǎng)保障。
一是做細(xì)產(chǎn)業(yè)幫扶。印發(fā)《關(guān)于開展2021年發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧戶摸底工作的通知》,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))指導(dǎo)所轄村居全面開展具備特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件脫貧戶的摸排工作。截至目前,經(jīng)摸排確定,我縣今年xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶增收,其中繳納租金或分紅超過xx萬元的產(chǎn)業(yè)基地xx個(gè)。持續(xù)做好光伏運(yùn)維工作,截至x月底,xx縣2021年度村級(jí)電站累計(jì)發(fā)電收益xx萬余元,同比20xx年度的xx萬元,增收比達(dá)到xx%,切實(shí)提高了光伏扶貧電站發(fā)電效能,提高了脫貧人口的收入。二是做深務(wù)工就業(yè)。大力開展“春風(fēng)行動(dòng)”,多渠道動(dòng)態(tài)發(fā)布崗位信息約xx條,開發(fā)扶貧公益性崗位xx個(gè)、臨時(shí)性公益崗位xx個(gè);支持引導(dǎo)扶貧車間、龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體吸納就業(yè)。截至x月底,全縣脫貧勞動(dòng)力已務(wù)工就業(yè)xx人,占去年年底數(shù)xx%。三是做實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。今年已安排各級(jí)各類資金xx萬元,其中財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金xx萬元(中央xx萬元,市級(jí)xx萬元,縣級(jí)xx萬元)、債務(wù)資金xx萬元,目前已匹配項(xiàng)目xx個(gè),匹配資金xx萬元。四是做精小額信貸。積極做好小額信貸續(xù)貸和展期管理,對(duì)脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)發(fā)放的扶貧小額信貸在過渡期內(nèi)到期的續(xù)貸或展期1次,切實(shí)滿足脫貧人口的信貸需求。截至x月底,我縣小額信貸累計(jì)辦理展期xx戶xx萬元,新增貸款xx戶xx萬元、無逾期余額。四是做優(yōu)消費(fèi)幫扶。自20xx年開展消費(fèi)幫扶至今,共xx家扶貧經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)xx個(gè)扶貧產(chǎn)品通過國(guó)家認(rèn)證;開展各類直播展銷會(huì)xx場(chǎng)次,通過政府采購(gòu)、宣傳推介等方式共幫助貧困戶或帶貧經(jīng)營(yíng)主體銷售扶貧農(nóng)產(chǎn)品xx億元,截至20xx年底“三專一平臺(tái)”累計(jì)銷售額達(dá)xx萬元。
(三)齊抓共管建機(jī)制,確保脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
一是抓政策優(yōu)化。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,制定出臺(tái)《關(guān)于扎實(shí)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》,明確提出了工作指導(dǎo)思想、基本思路和目標(biāo)任務(wù),為做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作提供了遵循。二是抓力量接續(xù)。印發(fā)關(guān)于《關(guān)于單位包村、干部包戶定點(diǎn)幫扶工作的通知》,要求各單位幫扶責(zé)任人盡快調(diào)整落實(shí),并主動(dòng)協(xié)助鄉(xiāng)村制定“一戶一方案、一人一措施”,截至目前全縣幫扶責(zé)任人已全部到位;印發(fā)《關(guān)于開展專項(xiàng)走訪活動(dòng)的通知》,要求駐村工作隊(duì)、脫貧戶幫扶責(zé)任人和邊緣致貧戶聯(lián)系人開展為期5個(gè)月的走訪活動(dòng),截至目前,全縣共有xx家單位xx名干部參與,對(duì)xx戶脫貧戶和xx戶邊緣易致貧戶進(jìn)行上門或電話訪問;我縣已啟動(dòng)第八批選派干部駐村幫扶工作,縣直單位選派干部名單已確定并報(bào)送省市。三是抓督查整改。成立檔案督導(dǎo)組自x月初對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展脫貧攻堅(jiān)檔案督導(dǎo)工作;對(duì)照國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核指出的xx大類xx個(gè)具體問題,初步認(rèn)領(lǐng)xx大類xx個(gè)具體問題,逐項(xiàng)逐條研究制定xx條整改措施,加強(qiáng)對(duì)整改全過程的跟蹤督導(dǎo),確保整改成效。目前,xx個(gè)問題已全部整改完成。
三、下一步工作打算。
下一步,縣扶貧辦將全面落實(shí)好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,重點(diǎn)做好防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、推進(jìn)社會(huì)協(xié)同參與、完善政策保障等工作,確保實(shí)現(xiàn)從脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
一是突出抓好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作。把深入開展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作作為當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的首先任務(wù)抓實(shí)抓細(xì),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全情況,對(duì)預(yù)計(jì)人均年收入低于6000元且生活陷入困難的及時(shí)報(bào)縣扶貧辦備案,及時(shí)分類幫扶,確保有效消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。
二是扎實(shí)組織開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果集中排查。結(jié)合20xx年脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改成果鞏固,堅(jiān)持舉一反三,圍繞脫貧人口和邊緣易致貧人口在“三保障”和飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)、幫扶政策和措施落實(shí)等方面,積極組織動(dòng)員,進(jìn)村入戶全面排查,形成問題臺(tái)賬,制定整改措施,建立問題、措施、責(zé)任、時(shí)限“四項(xiàng)清單”,依單推進(jìn),逐項(xiàng)逐條核實(shí)銷號(hào),并進(jìn)行全面總結(jié)。
三是繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融幫扶。實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng),穩(wěn)定并加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧政策,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐。多措并舉,開展具有針對(duì)性的就業(yè)幫扶工作,摸清幫扶需求,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)吸納,加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)力度,強(qiáng)化技能培訓(xùn),促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)推廣“一自三合”信貸模式,對(duì)有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶開展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作,確保應(yīng)貸盡貸。
四是全力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,規(guī)范財(cái)政資金入股扶貧項(xiàng)目管理和光伏扶貧電站收益分配。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度,加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施和資金撥付進(jìn)度。加強(qiáng)市級(jí)巡察、審計(jì)和20xx年度扶貧資金績(jī)效自評(píng)及重點(diǎn)評(píng)價(jià)反饋問題整改,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金入股扶貧項(xiàng)目流程,物化資產(chǎn)管理,做好資金風(fēng)險(xiǎn)防控和到期資產(chǎn)管理。切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范光伏扶貧資產(chǎn)管理、運(yùn)維管理、收益使用管理、公益性崗位設(shè)置管理,建立規(guī)范臺(tái)賬。做好2021年已批復(fù)項(xiàng)目和光伏收益分配信息在國(guó)辦信息系統(tǒng)中的錄入工作。
脫貧鞏固計(jì)劃書篇九
2021年是十四五開局之年。如何起好步、開好局?我村把學(xué)習(xí)宣傳和貫落實(shí)好十九大精神,作為行動(dòng)指南。同時(shí),也學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)了中央農(nóng)村工作會(huì)議精神下面,結(jié)合中屯村實(shí)際,簡(jiǎn)單地報(bào)告我村2021年工作目標(biāo)。
(一)加強(qiáng)對(duì)習(xí)總書記對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作理論及脫攻堅(jiān)(駐村工作隊(duì))業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。通過政策理論的學(xué)習(xí),掌握黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)時(shí)的要求,提高業(yè)務(wù)能力,切實(shí)把黨的政策傳入到村民的心中,讓農(nóng)戶積極參與到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中。
(二)村屯人居環(huán)境整治。
按照多村振興的總體要求,我村今年將加大對(duì)村屯人居環(huán)境的整治工作和基礎(chǔ)設(shè)施道路硬化工作。以“清村屯助力鄉(xiāng)村振興”為主題,以影像農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點(diǎn),動(dòng)員全村廣大人民群眾,廣泛參與、集中整治,大力解決村屯環(huán)境臟亂問題,實(shí)現(xiàn)村屯內(nèi)垃圾不亂放,污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少,污染無明顯暴露,雜物放整齊,房前屋后干凈潔,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序。力爭(zhēng)到年末全村各處無環(huán)境亂差問題、村內(nèi)垃圾不亂放、房前屋后干凈整潔,村莊干凈、整潔、有序。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
對(duì)我村道路進(jìn)行硬化,爭(zhēng)到10月末,全村道路硬化95%以上,達(dá)到每戶農(nóng)戶房前或屋后有一條硬化路方便農(nóng)戶出行。
(四)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)種植。
發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)是脫攻堅(jiān)的一項(xiàng)重要任務(wù),可以通過發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大農(nóng)民收入。經(jīng)村兩委研究,計(jì)劃成立庭院種植合作社,組織農(nóng)戶在房前屋后從空間結(jié)構(gòu)和時(shí)間結(jié)構(gòu)發(fā)展庭院經(jīng)種植,入社農(nóng)戶要到達(dá)50戶以上,實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民收入多元化農(nóng)村環(huán)境生態(tài)化?農(nóng)業(yè)發(fā)展新型化”,讓群眾脫有“路”可走,讓農(nóng)戶致富有“路”可走。
(五)發(fā)展特色農(nóng)種植。
我村農(nóng)藥種植戶不多。近年來,這些大戶的農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求,而目用工量非常大。給種植大戶帶來了可觀的收益,同時(shí)也始農(nóng)村剩余勞動(dòng)力帶來了務(wù)工的機(jī)遇,增加了收入。大戶是產(chǎn)業(yè)的龍頭,要起龍頭帶動(dòng)作用,使特色產(chǎn)業(yè)輻射左鄰右舍,今年我村計(jì)劃發(fā)展特色種植業(yè)400畝,增加農(nóng)民收入,并組織好村民科技培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整。
(六)完善村工作制度,包括人員名冊(cè)制度,公布聯(lián)系方式,行考勤管理制度,日工作記錄制度,工作報(bào)告制度等。
加強(qiáng)振興政策和決策部署的宣傳傳徹,開展鄉(xiāng)村振興政策宣傳宣活動(dòng),組織利用好遠(yuǎn)程教學(xué)點(diǎn)等。
(七)積極開展基層黨組織的建設(shè)工作,使黨建助力鄉(xiāng)村振興工作能深入開展。按照組織要求開展形式多樣的基層組織工作,調(diào)動(dòng)廣大黨員的先模模范作用,擴(kuò)大我村鄉(xiāng)村振興的力量,讓黨員積極參與到鄉(xiāng)村振興中來,使黨的惠民政策宣傳到群眾中,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的開展。
20xx年以來,全縣貧困人口由x戶、x人減少到x戶、x人,x個(gè)貧困村全部脫貧退出,達(dá)到脫貧“摘帽”標(biāo)準(zhǔn)。為了貫徹落實(shí)好《x縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鞏固脫貧成果三年行動(dòng)實(shí)施方案》,鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果,確保脫貧質(zhì)量,特制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。以zsj書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中省扶貧開發(fā)工作會(huì)議和縣委x屆x次全會(huì)精神,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,精準(zhǔn)脫貧基本方略,堅(jiān)持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則,始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把脫貧質(zhì)量放在首位,以產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧增收入、以保障性政策落實(shí)減支出、以扶志扶智強(qiáng)后勁、以建好用好基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)支撐、以持續(xù)做好幫扶助發(fā)展,建立防返貧機(jī)制,做好與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接,確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定達(dá)到“一超過、兩不愁、三保障”,不斷增強(qiáng)貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。
(二)目標(biāo)任務(wù)。2020年,建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達(dá)到x元左右,穩(wěn)定解決住房、飲水安全問題,義務(wù)教育階段無因貧失學(xué)、輟學(xué)學(xué)生,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。貧困村基礎(chǔ)公共設(shè)施管理規(guī)范、良性運(yùn)行,人居環(huán)境干凈整潔,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。
1.堅(jiān)持多措并舉,增加產(chǎn)業(yè)性收入。圍繞林果、棚栽、養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型,深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程,確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。強(qiáng)化技術(shù)服務(wù),為貧困戶配齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員,及時(shí)解決技術(shù)幫扶“最后一公里”問題。推廣“期貨+保險(xiǎn)”模式,加強(qiáng)建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)后整理政策扶持,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)貧困戶在全產(chǎn)業(yè)鏈增加收入。著力解決脫貧戶長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固,收入不穩(wěn)定、不持續(xù)問題。
2.拓寬就業(yè)渠道,增加工資性收入。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策,拓展多元就業(yè)體系,提高貧困勞動(dòng)力技能和勞務(wù)輸出組織化程度,保證有就業(yè)意愿貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。積極開展有針對(duì)性的實(shí)用技能培訓(xùn),解決好學(xué)用脫節(jié)問題,確保每個(gè)貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握1-2門實(shí)用技能。加強(qiáng)有組織的勞務(wù)輸出,發(fā)揮蘇陜扶貧協(xié)作和大行業(yè)、大企業(yè)吸納勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì),完善勞務(wù)輸出精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制,使有組織的勞務(wù)輸出達(dá)到總勞務(wù)輸出的一半以上。支持返鄉(xiāng)、返村人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。鞏固生態(tài)扶貧原有措施,全縣新增開發(fā)公益性崗位x個(gè)、特設(shè)崗位x個(gè)。進(jìn)一步拓寬本地企業(yè)吸納、社區(qū)工廠(扶貧車間)安置、能人大戶帶動(dòng)等就業(yè)渠道,確保有勞動(dòng)力的貧困家庭至少x人穩(wěn)定就業(yè),低保線以下有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠(yuǎn)出的低收入群體,通過公益特崗、專崗實(shí)現(xiàn)就近就業(yè),2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。
3.深化“三變”改革,增加資產(chǎn)性收入。通過“三變”改革盤活農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)和資金,激活各類生產(chǎn)要素潛能,促進(jìn)貧困戶深度參與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,獲得穩(wěn)定分紅收益。對(duì)x個(gè)貧困村已經(jīng)支持到位的互助資金加強(qiáng)管理,對(duì)其帶動(dòng)脫貧情況進(jìn)行績(jī)效考核。鼓勵(lì)村黨支部、村委會(huì)興辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社或集體股份經(jīng)濟(jì)合作社。在不改變用途的情況下,財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成的資產(chǎn),具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶,同時(shí)防止“一股了之、一合了之”等問題。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營(yíng)主體通過土地流轉(zhuǎn)、牲畜托養(yǎng)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等方式,帶動(dòng)貧困戶增收。支持集體經(jīng)濟(jì)組織以參股配股等形式,壯大資本金,增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力,提升基層組織組織力、執(zhí)行力和社會(huì)治理能力。
4.落實(shí)社會(huì)保障政策。持續(xù)落實(shí)“三共同”工作辦法,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接,逐步提高保障水平。落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,確保脫貧戶養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。對(duì)家庭人均可支配收入低于x元的建檔立卡貧困戶,符合低保條件的要做到低保政策全覆蓋,符合五保條件的要做到五保政策全覆蓋。對(duì)在冊(cè)貧困戶靠家庭供養(yǎng)且無法單獨(dú)立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口(不含整戶納入低保范圍的貧困人口),經(jīng)個(gè)人申請(qǐng),實(shí)行單人戶納入農(nóng)村低保范圍。對(duì)“無業(yè)可扶、無力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對(duì)象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時(shí)救助、慈善救助等社會(huì)救助力度。
5.落實(shí)健康扶貧政策。堅(jiān)持精準(zhǔn)施治減少患病貧困人口存量、精準(zhǔn)預(yù)防控制患病貧困人口增量“兩手抓”,完善“四重保障機(jī)制”,嚴(yán)格執(zhí)行《x市貧困人口慢性病門診醫(yī)療救助辦法》,做到日常門診救助、特殊慢性病及特大疾病門診救助全覆蓋。對(duì)貧困戶大病患者進(jìn)行精準(zhǔn)救治,做到大病救治全覆蓋。加強(qiáng)全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)管理,進(jìn)一步完善貧困戶慢性病“1+1+1”簽約服務(wù)工作機(jī)制,開展簽約服務(wù)信息化、規(guī)范化管理,加大明察暗訪及考核力度,考核結(jié)果與績(jī)效分配、評(píng)優(yōu)樹模、職稱晉升等掛鉤,確保應(yīng)簽盡簽,服務(wù)到位。加強(qiáng)貧困村衛(wèi)生室管理,全力推動(dòng)村醫(yī)服務(wù)補(bǔ)償、培養(yǎng)培訓(xùn)和養(yǎng)老保障等政策的落地實(shí)施,實(shí)行村醫(yī)縣招鎮(zhèn)管村用,不斷穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊(duì)伍。完善“救護(hù)車輛+醫(yī)療設(shè)備+全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)+遠(yuǎn)程醫(yī)療”流動(dòng)醫(yī)院模式,開展流動(dòng)醫(yī)院巡回醫(yī)療服務(wù),切實(shí)解決村衛(wèi)生室服務(wù)能力不足問題,方便群眾就醫(yī),減少醫(yī)療支出。完善健康信息管理系統(tǒng),用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)農(nóng)戶健康狀況,預(yù)防因病返貧問題的發(fā)生。
6.落實(shí)教育扶貧政策。全面落實(shí)教育資助政策,確保貧困家庭各學(xué)段學(xué)生精準(zhǔn)資助不落一人。夯實(shí)“七長(zhǎng)”責(zé)任,落實(shí)控輟保學(xué)十項(xiàng)制度,對(duì)因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女,全面落實(shí)送教上門政策,確保全縣貧困戶家庭無義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。建好管好鎮(zhèn)街寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,均衡配置教育資源,確保所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)條件。
7.弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)x精神,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開展各類評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng),積極宣傳扶貧成效和脫貧典型,引導(dǎo)貧困群眾增強(qiáng)主體意識(shí),擺脫對(duì)扶貧政策的單純依賴。提升“一約四會(huì)”管理水平,著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價(jià)彩禮、人情消費(fèi)、炫富比闊、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等歪風(fēng)陋俗。
8.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。繼續(xù)深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠(chéng)信、自強(qiáng)”教育,依托“農(nóng)民夜校”“講習(xí)所”“道德講堂”等載體,加強(qiáng)教育培訓(xùn),增強(qiáng)貧困群眾自尊、自愛、自強(qiáng)意識(shí)。通過職業(yè)教育、農(nóng)技推廣、遠(yuǎn)程教育等多種方式和途徑,培養(yǎng)有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營(yíng)能力和有市場(chǎng)頭腦的現(xiàn)代農(nóng)民。
9.注重激勵(lì)約束。不斷提高“愛心超市”管理水平,并采取生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等方式,激發(fā)貧困戶脫貧信心和發(fā)展動(dòng)力。實(shí)行反向約束,對(duì)“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題,建立失德、失信、失孝負(fù)面清單。對(duì)失德、失信、失孝人員,由鎮(zhèn)村黨組織及鄉(xiāng)賢人員進(jìn)行教育引導(dǎo),對(duì)于屢教不改者,可采取司法干預(yù)辦法,強(qiáng)制其依法盡責(zé)盡孝。
10.推進(jìn)典型引領(lǐng)。廣泛開展“文明村鎮(zhèn)”“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評(píng)選表彰活動(dòng)。大力宣傳脫貧模范先進(jìn)事跡,激勵(lì)更多貧困戶見賢思齊,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。
11.突出重點(diǎn)幫扶。強(qiáng)化針對(duì)性幫扶,解決脫貧信心不足的問題。關(guān)注農(nóng)村單身和發(fā)展信心不足的貧困群體,通過各級(jí)群團(tuán)組織、社會(huì)機(jī)構(gòu),采取多種形式幫助他們重建生活信心。
12.全面鞏固“兩房”建設(shè)成果。對(duì)農(nóng)村居民住房安全實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理,發(fā)現(xiàn)一戶改造一戶,確保農(nóng)村居民住房安全。2020年,對(duì)全縣x個(gè)集中安置點(diǎn)進(jìn)行全面排查,徹底解決工程質(zhì)量不高等問題,進(jìn)一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施,為搬遷群眾生產(chǎn)生活提供基本保障,x月底前全部入住,年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)扶貧基地、社區(qū)工廠建設(shè),落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持政策,開辟就近就業(yè)產(chǎn)業(yè)門路。全面推行安置點(diǎn)社區(qū)化管理,提供城鎮(zhèn)均等化公共服務(wù),確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富、生活好。
13.提升農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施水平。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程,解決行路難、運(yùn)輸難的問題。加快推動(dòng)水利建設(shè)扶貧工程,完善貧困村自來水“村村通”,保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí),全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力。加快農(nóng)村信息化建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。
14.建立基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專項(xiàng)基金。以村為主體,建立以涉農(nóng)整合資金和扶貧專項(xiàng)資金為主要來源、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累和社會(huì)捐助為補(bǔ)充的村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專項(xiàng)基金,主要用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù),確保正常運(yùn)行。
15.健全基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。強(qiáng)化政府主體責(zé)任,采取行業(yè)監(jiān)管與鎮(zhèn)村管理相結(jié)合、行政主導(dǎo)與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合的辦法,加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建成后的管理、使用和維護(hù),確?;A(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、制度保障、管護(hù)到位,實(shí)現(xiàn)建得起、用得上、不廢棄、長(zhǎng)受益。
16.開展貧困村人居環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)圍繞生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、村容村貌提升“五大行動(dòng)”,嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表,全力打造干凈整潔、宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
17.扎實(shí)推進(jìn)問題整改。深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題沉痛教訓(xùn),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制,夯實(shí)“三級(jí)書記”抓扶貧的政治責(zé)任、堅(jiān)決做到全面整改、立行立改、真改徹改。對(duì)中省市反饋的各類問題主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收。全面開展“回頭看”,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作大核查,認(rèn)真梳理存在問題,制定整改方案,列出問題清單,建立整改臺(tái)賬,明確鎮(zhèn)街(社管中心)和相關(guān)部門整改責(zé)任和整改時(shí)限,實(shí)行銷號(hào)管理,整改一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng),解決好脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”缺項(xiàng)漏項(xiàng)和不達(dá)標(biāo)問題,確保攻堅(jiān)期末脫貧戶全面達(dá)標(biāo)不降檔,各類問題整改徹底并取得實(shí)效。
18.強(qiáng)化帶貧益貧長(zhǎng)效機(jī)制。制定完善帶貧益貧機(jī)制指導(dǎo)意見,與建檔立卡貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定增收。堅(jiān)持因地制宜、分類施策,通過培育壯大村集體經(jīng)濟(jì),明確貧困戶股權(quán)配置,賦權(quán)帶動(dòng)貧困戶增收。加大龍頭企業(yè)特別是專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體扶持力度,增強(qiáng)其帶貧益貧的積極性。支持龍頭企業(yè)、各類專業(yè)合作組織推行“借還+”模式,與集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。支持農(nóng)戶配套生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,提高貧困人口參與度和直接受益水平。強(qiáng)化開展產(chǎn)銷對(duì)接,推進(jìn)消費(fèi)扶貧,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游示范村和主題園區(qū),廣泛吸納貧困戶參與,帶動(dòng)貧困群眾在二三產(chǎn)業(yè)增收。建立電商扶貧線上線下館,提升農(nóng)產(chǎn)品商品化率,增加貧困戶農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)收益。
19.建立實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。以全市脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)為基礎(chǔ),整合衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、民政、應(yīng)急、公安等部門數(shù)據(jù)信息,提高貧困村、貧困戶數(shù)據(jù)信息運(yùn)用水平,實(shí)現(xiàn)全縣扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)信息化,建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。依據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息確定已返貧和需鞏固提升對(duì)象清單,逐一實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,確保其穩(wěn)定脫貧不返貧。
20.堅(jiān)持政策措施穩(wěn)定不變。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”,即摘帽不摘責(zé)任,摘帽不摘政策,摘帽不摘幫扶,摘帽不摘監(jiān)管。對(duì)20xx年以來的脫貧戶要嚴(yán)格落實(shí)“攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策”,做到政策落實(shí)不改變,結(jié)對(duì)幫扶不脫鉤,收入監(jiān)測(cè)不間斷,督查考核不放松。對(duì)收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村給予適當(dāng)幫扶和支持,對(duì)出現(xiàn)大病、殘疾、災(zāi)禍的非建檔立卡人口(邊緣戶)爭(zhēng)取政策,最大限度地開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)幫扶,有效防止出現(xiàn)新的貧困。
21.持續(xù)推進(jìn)社會(huì)扶貧工作。進(jìn)一步優(yōu)化整合幫扶工作力量,提升單位包村、干部聯(lián)戶、駐村工作隊(duì)和第一書記幫扶工作水平。在持續(xù)做好國(guó)企合力團(tuán)、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉“3+x”幫扶工作的同時(shí),扎實(shí)開展好中央定點(diǎn)扶貧、蘇陜扶貧協(xié)作、“萬企幫萬村”、“兩聯(lián)一包”、軍地幫扶、中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣、駐村聯(lián)戶幫扶等工作,動(dòng)員更多社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。
22.深入推進(jìn)抓黨建促脫貧。堅(jiān)持對(duì)軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個(gè)整頓,整頓一個(gè)、提升一個(gè)。認(rèn)真開展村“兩委”換屆“回頭看”,集中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”大排查大整頓,配齊配強(qiáng)村“兩委”班子,擴(kuò)大村級(jí)“兩委”班子“一肩挑”比例,培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人,促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流,打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。扎實(shí)開展農(nóng)村干部學(xué)歷教育,每年至少對(duì)村“兩委”主要負(fù)責(zé)人集中輪訓(xùn)一遍,進(jìn)一步提高村干部執(zhí)行政策、引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。提高農(nóng)村發(fā)展黨員工作質(zhì)量,加大從致富能手、新型職業(yè)農(nóng)民、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員力度,貧困村每年至少培養(yǎng)1名35歲以下的入黨積極分子,每?jī)赡曛辽侔l(fā)展1名黨員,充分發(fā)揮黨員的積極性和帶動(dòng)性。強(qiáng)化幫扶力量,建立第一書記派駐長(zhǎng)效工作機(jī)制。抓好貧困村“第一書記”和駐村隊(duì)員培訓(xùn),增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、依法辦事、化解矛盾、鞏固提升脫貧成果的能力。
(一)落實(shí)鞏固提升脫貧成果責(zé)任。各級(jí)各部門單位要旗幟鮮明地講政治,始終把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為首要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程,縣委、縣政府每月至少專題研究一次脫貧攻堅(jiān)工作,黨政正職每個(gè)月至少要有5個(gè)工作日用于扶貧。進(jìn)一步深化“三級(jí)書記”抓扶貧工作機(jī)制和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鎮(zhèn)街脫貧攻堅(jiān)工作制度,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點(diǎn)調(diào)研工作制度,做到縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困村,鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困戶“全覆蓋”。各鎮(zhèn)街、縣級(jí)相關(guān)部門要制定脫貧成果鞏固提升方案、明確任務(wù)清單、抓好督導(dǎo)落實(shí),確保任務(wù)細(xì)化到量、具體到點(diǎn)、落實(shí)到人,持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。
(二)優(yōu)化扶貧資金投向。按照不低于地方財(cái)政收入2%、增幅不低于上年20%的要求,足額落實(shí)財(cái)政配套扶貧資金。深入推進(jìn)涉農(nóng)資金整合,夯實(shí)資金整合主體責(zé)任,在“按需而整”的前提下“應(yīng)整盡整”。要統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金,積極盤活存量資金,保障扶貧投入與鞏固提升脫貧成果任務(wù)相匹配。繼續(xù)堅(jiān)持建立x萬元小額扶貧貼息貸款擔(dān)?;鹬贫炔蛔儯鋵?shí)“x”扶貧貼息貸款機(jī)制,做到應(yīng)貸盡貸。進(jìn)一步加強(qiáng)全縣扶貧互助資金管理,發(fā)揮好資金使用效益。修訂完善財(cái)政扶貧資金管理辦法,優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu),安排一定比例資金用于扶持收入略高于建檔立卡貧困戶的群體及基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和扶貧資金管理,防范扶貧貼息貸款和互助資金使用風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管和審計(jì)力度,確保財(cái)政扶貧資金??顚S冒l(fā)揮效益。
(三)嚴(yán)格督查考核問責(zé)。一是建立“四張清單”管理制度。圍繞鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果目標(biāo)任務(wù),建立“八辦三組”牽頭部門及重點(diǎn)責(zé)任單位任務(wù)清單、政策清單、工作清單、問題清單,保證各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地見效。二是嚴(yán)格督查督導(dǎo)。堅(jiān)持季度督查與平時(shí)暗訪相結(jié)合,印發(fā)督查通報(bào),下發(fā)問題督辦單,實(shí)行反饋問題整改銷號(hào)管理,對(duì)人、對(duì)事、對(duì)問題限期整改到位。三是堅(jiān)持考核導(dǎo)向。圍繞鞏固提升脫貧成果、有效防范返貧設(shè)計(jì)考核指標(biāo),增加鞏固提升脫貧成果在脫貧攻堅(jiān)成效考核中的權(quán)重。嚴(yán)格督查考核結(jié)果運(yùn)用,對(duì)鞏固提升脫貧成果工作推進(jìn)慢、措施不落實(shí)、未完成年度目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)街(社管中心)和行業(yè)部門,實(shí)行一票否決。四是嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲問責(zé)。深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理,堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合,激勵(lì)約束并重,用好“三項(xiàng)機(jī)制”,對(duì)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)工作成績(jī)優(yōu)異、貢獻(xiàn)突出的扶貧干部,進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先提拔使用。建立脫貧攻堅(jiān)問題向紀(jì)檢監(jiān)察部門移交督辦機(jī)制,重點(diǎn)對(duì)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密、鞏固提升措施不精準(zhǔn)、資金使用不規(guī)范、駐村幫扶不扎實(shí)等問題嚴(yán)督實(shí)考,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目安排、資金投入、政策舉措,優(yōu)先支持退出村發(fā)展和脫貧人口增收。通過扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、貧困群眾的持續(xù)增收、基礎(chǔ)公共設(shè)施的持續(xù)完善,為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、農(nóng)民富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。推廣運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)的好做法、好經(jīng)驗(yàn),為鄉(xiāng)村振興提供有力借鑒。
(五)全面總結(jié)宣傳脫貧攻堅(jiān)工作成果。全面總結(jié)脫貧攻堅(jiān)成果和工作經(jīng)驗(yàn),深入挖掘一批脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型,推出一批反映精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的優(yōu)秀文藝作品,運(yùn)用融媒體手段,開展全方位宣傳,展示脫貧攻堅(jiān)工作成效,講好x減貧故事。加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)輿情監(jiān)測(cè),健全涉貧輿情分級(jí)管理和處置機(jī)制,嚴(yán)防炒作干擾脫貧攻堅(jiān)大局,在全縣形成人人關(guān)心、支持、參與脫貧攻堅(jiān)的良好局面。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)《脫貧鞏固提升工作實(shí)施方案》總體要求,切實(shí)組織實(shí)施好我村精準(zhǔn)脫貧工作,推進(jìn)脫貧工作取得新成效,結(jié)合我村實(shí)際,特制定實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十九大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要講話精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo),堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,堅(jiān)持“一超過、兩不愁、三保障”目標(biāo),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),把鞏固脫貧成效擺在更加突出的位置,更加注重健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制,更加注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,以鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和脫貧成果鞏固戰(zhàn),加快全面建成小康社會(huì)步伐。改善黨員干部的工作作風(fēng),密切黨同人民群眾的聯(lián)系,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新脫貧開發(fā)思路,以實(shí)現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),以增加貧困農(nóng)戶的收入為目的,實(shí)施脫貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作責(zé)任制,提高貧困人口的自我發(fā)展能力,改善發(fā)展環(huán)境,加快脫貧致富奔小康步伐。
二、基本情況。
全村xx戶xx人,總面積xx畝,耕地面積xx畝、蒙、哈、維、回、其他等7個(gè)民族構(gòu)成,距縣城4.5公里,屬于城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)業(yè)村,貧困戶xx戶xx人,因病致貧x戶xx人,因?qū)W致貧xx戶xx人,因殘致貧xx戶xx人,缺技術(shù)、自身發(fā)展動(dòng)力不足xx戶xx人。享受學(xué)前三年免費(fèi)教育xx人,小學(xué)義務(wù)教育xx人,初中xx人,高中教育xx人,大學(xué)xx人,中職xx人,學(xué)生共xx人,入學(xué)率和到校率均達(dá)到100%。xx戶全部享受了富民安居房政策;享受計(jì)劃生育扶持政策xx戶;享受殘疾補(bǔ)貼xx戶xx人;產(chǎn)業(yè)扶持xx戶,教育扶持xx戶,低保扶持xx戶,貧困戶中有勞動(dòng)力xx人。2019年貧困戶中人均純收入5000-6000元家庭xx戶,6000-10000元家庭收入xx戶,10000元以上收入家庭xxx戶。
三、目標(biāo)任務(wù)。
在“兩不愁、三保障”得到保障的前提下,確保貧困戶中勞動(dòng)力全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)持續(xù)增收。
四、主要措施。
一、不打折扣全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。2020年新建xx座高標(biāo)準(zhǔn)特色種植大棚,項(xiàng)目總投資xxx萬元,該項(xiàng)目實(shí)行30%壯大集體經(jīng)濟(jì),70%折股量分紅至貧困戶和困難群眾的模式,按照每座大棚3000-5000元對(duì)外承包,預(yù)計(jì)收入在x萬元左右,集體經(jīng)濟(jì)增收x萬元,貧困戶分紅收入人均xx元左右。宣傳惠民政策,確保貧困戶在符合條件的情況下享受政策全覆蓋,加強(qiáng)對(duì)貧困群眾的引導(dǎo),充分發(fā)揮貧困群眾的積極性和主觀能動(dòng)性,進(jìn)一步提高貧困群眾自主脫貧意識(shí),強(qiáng)化貧困群眾脫貧動(dòng)力,增強(qiáng)脫貧自信。
二、因戶施策、因人施策。2019年xx戶貧困戶中人均純收入5000-6000元家庭xx戶,6000-10000元家庭收入xx戶,10000元以上收入家庭xx戶。
(一)針對(duì)xx戶人均收入在5000-6000元的家庭,精準(zhǔn)分析收入低的原因,xxxx家里xx口人,xxx,無法從事重體力勞動(dòng),家中又沒有壯勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料,2019年人均純收入xxx元,其中工資性收入xxx元,低保收入xx元,該戶已享受一類低保,2020年低保收入xxx元,由村委會(huì)牽頭和企業(yè)協(xié)調(diào),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困戶致富作用,解決xxx的就業(yè)問題,月工資收入在xx元、務(wù)工時(shí)間6個(gè)月,今年預(yù)計(jì)工資性收入xxx元,2020年人均純收入達(dá)到xx萬元,比2019年增收近5000元。
五、工作要求。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。成立精準(zhǔn)脫貧鞏固提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,通過日常入戶手機(jī)app走訪時(shí)刻了解掌握貧困戶收入就業(yè)生產(chǎn)生活情況,困難訴求解決情況。
(二)建強(qiáng)隊(duì)伍,竭力幫扶。加強(qiáng)脫貧工作隊(duì)伍建設(shè),健全脫貧工作保障機(jī)制,切實(shí)幫助解決貧困戶的實(shí)際困難和問題。
(三)科學(xué)評(píng)價(jià),強(qiáng)化考核。科學(xué)制定考核細(xì)則辦法,將脫貧幫扶工作納入月考核考評(píng)體系,在幫扶責(zé)任不到位導(dǎo)致督導(dǎo)出現(xiàn)通報(bào)的問題,取消當(dāng)月評(píng)優(yōu)資格,出現(xiàn)兩次通報(bào)的取消年度評(píng)優(yōu)資格,對(duì)在脫貧工作突出的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。要廣泛動(dòng)員全村百姓積極行動(dòng)起來,弘揚(yáng)關(guān)愛文化,關(guān)心貧困群眾。要加大對(duì)精準(zhǔn)脫貧的宣傳力度,特別是要注重選樹典型,注重宣傳勵(lì)志脫貧,加大能人致富宣傳力度,營(yíng)造濃厚氛圍。
脫貧鞏固計(jì)劃書篇十
近年來,我國(guó)深入開展脫貧教育工作,取得了顯著成效。然而,僅僅實(shí)現(xiàn)脫貧并不足以確保脫貧穩(wěn)固,鞏固脫貧教育成果顯得尤為重要。在經(jīng)歷了脫貧的艱辛之后,我有幸深入了解和參與鞏固脫貧教育成果的工作,收獲頗豐。通過努力,我認(rèn)識(shí)到脫貧教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的任務(wù),下面將結(jié)合實(shí)際經(jīng)驗(yàn)談一談我對(duì)鞏固脫貧教育成果的心得體會(huì)。
第二段:加強(qiáng)教育資源投入。
為鞏固脫貧教育成果,必須加大對(duì)教育的投入。首先,要加強(qiáng)教育設(shè)施建設(shè),確保鄉(xiāng)村學(xué)校完善的教學(xué)設(shè)備和良好的教育環(huán)境;同時(shí),要注重培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍,提升他們的教學(xué)水平。此外,還應(yīng)加大對(duì)學(xué)生的資助力度,確保每個(gè)貧困家庭的子女都能夠接受良好的教育。只有通過充分的教育資源投入,才能為鞏固脫貧教育成果奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第三段:開展職業(yè)教育培訓(xùn)。
鞏固脫貧教育成果的關(guān)鍵在于提高貧困地區(qū)人民的就業(yè)能力。因此,我們需要積極推動(dòng)職業(yè)教育培訓(xùn),幫助貧困家庭的勞動(dòng)力提升自己的就業(yè)技能。通過開展各類職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目,培養(yǎng)貧困人口的實(shí)用技能,使他們有機(jī)會(huì)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。此外,還可以組織職業(yè)教育展會(huì)和招聘會(huì)等活動(dòng),促進(jìn)貧困家庭的勞動(dòng)力就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。
第四段:加強(qiáng)對(duì)貧困家庭的培訓(xùn)引導(dǎo)。
鞏固脫貧教育成果還需要關(guān)注貧困家庭的培訓(xùn)引導(dǎo)。貧困家庭的成員在長(zhǎng)期貧困狀態(tài)下,往往存在教育觀念薄弱和知識(shí)水平不高的問題,影響其獲得更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。因此,我們應(yīng)該通過開展生活技能培訓(xùn)、家庭教育指導(dǎo)等活動(dòng),提高貧困家庭成員的自我發(fā)展能力和就業(yè)能力。同時(shí),還可以幫助他們了解國(guó)家和地方的相關(guān)政策,引導(dǎo)他們正確理解和運(yùn)用政策,從而更好地參與社會(huì)生活。
第五段:完善監(jiān)督及評(píng)估體系。
鞏固脫貧教育成果需要建立完善的監(jiān)督及評(píng)估體系。通過監(jiān)督和評(píng)估,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)鞏固脫貧教育成果中存在的問題,并及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。此外,還可以通過對(duì)鞏固脫貧教育成果的評(píng)估,為相關(guān)政策的制定和實(shí)施提供科學(xué)依據(jù),有效提高工作的質(zhì)量和效率。因此,我們需要建立一套科學(xué)的監(jiān)督及評(píng)估體系,不僅監(jiān)督教育工作的開展情況,同時(shí)評(píng)估其對(duì)貧困人群的實(shí)際效果。
結(jié)尾段:回顧總結(jié)。
鞏固脫貧教育成果是一個(gè)復(fù)雜而艱巨的任務(wù),需要充分的教育資源投入、職業(yè)教育培訓(xùn)、貧困家庭的培訓(xùn)引導(dǎo)和監(jiān)督及評(píng)估體系的完善。只有通過多方面的努力,才能夠切實(shí)鞏固脫貧教育成果,讓貧困地區(qū)人民真正享受到教育帶來的發(fā)展機(jī)會(huì)。鞏固脫貧教育成果的過程不僅是為了實(shí)現(xiàn)教育公平,也是為了實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的全面發(fā)展,讓每個(gè)人都能夠享受到美好的未來。
脫貧鞏固計(jì)劃書篇十一
脫貧攻堅(jiān)是中國(guó)共產(chǎn)黨提出的重大戰(zhàn)略舉措,通過一系列的政策措施和脫貧教育活動(dòng),大量貧困人口逐步擺脫了貧困狀態(tài)。然而,脫貧不僅僅是物質(zhì)上的脫貧,更需要在思想觀念、知識(shí)能力等方面進(jìn)行全面發(fā)展和提升。在鞏固脫貧教育成果的過程中,我深感到教育對(duì)于脫貧攻堅(jiān)具有重要作用。以下是我對(duì)鞏固脫貧教育成果的心得體會(huì)。
第一段:認(rèn)識(shí)到教育的重要性。
脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)是貧困人口脫貧致富,因此,教育對(duì)于貧困人口來說至關(guān)重要。通過教育,他們可以獲取知識(shí)和技能,不斷提升自己的素質(zhì),具備在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的能力,并有更多機(jī)會(huì)融入社會(huì)。在脫貧攻堅(jiān)過程中,我不僅見證了許多人通過教育改變命運(yùn)的事例,也看到了貧困地區(qū)教育不發(fā)達(dá)的問題。因此,我深刻認(rèn)識(shí)到,鞏固脫貧教育成果是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
第二段:提高貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量。
基礎(chǔ)教育是鞏固脫貧教育成果的重要環(huán)節(jié)。貧困地區(qū)教育資源匱乏、師資力量不足等問題嚴(yán)重制約了學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和教育質(zhì)量。因此,要想鞏固脫貧教育成果,就需要加大對(duì)貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育的投入,提供更好的教育資源和平臺(tái)。同時(shí),培養(yǎng)一支優(yōu)秀的師資隊(duì)伍也尤為重要,只有這樣,才能確保貧困地區(qū)學(xué)生獲得高質(zhì)量的教育,繼續(xù)保持脫貧成果。
第三段:重視職業(yè)教育的發(fā)展。
要鞏固脫貧教育成果,除了提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量,職業(yè)教育也必不可少。貧困地區(qū)往往存在就業(yè)機(jī)會(huì)少、收入低等問題,通過職業(yè)教育,可以幫助貧困人口學(xué)習(xí)一門技能,提升就業(yè)能力,增加收入來源。在支持貧困家庭子女進(jìn)入職業(yè)教育領(lǐng)域方面,政府和社會(huì)應(yīng)該加大投入,并提供相應(yīng)的扶持政策,讓更多貧困人口通過職業(yè)教育改變命運(yùn),以此鞏固脫貧成果。
第四段:加強(qiáng)農(nóng)村教育發(fā)展。
農(nóng)村是我國(guó)貧困地區(qū)的主要集中地,加強(qiáng)農(nóng)村教育發(fā)展對(duì)于鞏固脫貧成果來說至關(guān)重要。在農(nóng)村地區(qū),由于經(jīng)濟(jì)條件和交通等因素的限制,許多孩子難以接受良好的教育。因此,加大對(duì)農(nóng)村教育的投入,完善農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施和教育資源,提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,是鞏固脫貧教育成果的必然選擇。
第五段:營(yíng)造良好的教育氛圍。
除了提高教育質(zhì)量和資源配置外,還需要營(yíng)造良好的教育氛圍。在脫貧攻堅(jiān)過程中,要讓貧困人口認(rèn)識(shí)到教育的重要性,自覺將教育作為脫貧致富的契機(jī),激發(fā)他們進(jìn)一步學(xué)習(xí)的積極性。同時(shí),家庭和社會(huì)也應(yīng)該給予他們更多的鼓勵(lì)和支持,幫助他們樹立正確的價(jià)值觀,樹立起未來發(fā)展的信心。
總結(jié):
鞏固脫貧教育成果是脫貧攻堅(jiān)的重要環(huán)節(jié)。通過提高貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量、發(fā)展職業(yè)教育、加強(qiáng)農(nóng)村教育發(fā)展等措施,可以幫助貧困人口獲得更好的教育機(jī)會(huì),從而提高他們的脫貧致富能力。同時(shí),也需要從社會(huì)層面營(yíng)造良好的教育氛圍,鼓勵(lì)和支持貧困人口積極追求教育,為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
脫貧鞏固計(jì)劃書篇十二
近年來,我國(guó)在脫貧攻堅(jiān)工作上取得了顯著成績(jī)。然而,脫貧僅僅是開始,鞏固脫貧攻堅(jiān)工作同樣至關(guān)重要。我個(gè)人在脫貧攻堅(jiān)工作中有著一些心得體會(huì)。鞏固脫貧攻堅(jiān)需要持之以恒的努力,政府、社會(huì)各界和個(gè)人都應(yīng)該積極參與其中,合力推動(dòng)全面小康的實(shí)現(xiàn)。
首先,鞏固脫貧攻堅(jiān)需要政府的精準(zhǔn)扶貧政策。政府應(yīng)該根據(jù)不同地區(qū)和群體的具體情況,制定有針對(duì)性的扶貧計(jì)劃。不能一刀切,要注重因地制宜,提供精準(zhǔn)幫扶。只有這樣,才能真正解決貧困人口的實(shí)際困難,幫助他們真正走上致富之路。政府還應(yīng)加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)的資金投入,加強(qiáng)相關(guān)項(xiàng)目的監(jiān)管,確保每一筆扶貧資金都能真正用于幫助貧困地區(qū)和群眾。
其次,鞏固脫貧攻堅(jiān)需要社會(huì)各界的廣泛支持。社會(huì)組織、企事業(yè)單位以及個(gè)人都應(yīng)該積極參與到脫貧攻堅(jiān)中來。社會(huì)組織可以組織相關(guān)培訓(xùn),提供技能和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),幫助貧困人口提高自身素質(zhì),增加就業(yè)和創(chuàng)收能力。企事業(yè)單位也可以通過扶貧基金和捐贈(zèng)等形式為貧困地區(qū)提供資金和物資支持,幫助他們改善生活條件。而個(gè)人則可以通過購(gòu)買貧困地區(qū)特產(chǎn),旅游消費(fèi)等方式間接幫助脫貧地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高貧困群眾收入水平。
再次,鞏固脫貧攻堅(jiān)需要貧困人口的自我發(fā)展。貧困人口要積極主動(dòng)地尋求發(fā)展機(jī)會(huì)和途徑,提升自身能力。他們可以主動(dòng)參加相關(guān)培訓(xùn),掌握一技之長(zhǎng),增加就業(yè)機(jī)會(huì)。在創(chuàng)業(yè)方面,可以借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷售等方式,開展小微企業(yè)。此外,貧困地區(qū)還可以加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)展農(nóng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè),提高土地利用率和農(nóng)民收入水平。貧困人口要有信心,相信通過自己的努力一定能夠擺脫貧困,過上幸福美好的生活。
最后,鞏固脫貧攻堅(jiān)需要全社會(huì)的長(zhǎng)期關(guān)注和參與。脫貧攻堅(jiān)工作不能停留在打工和解決溫飽的層面上,要為貧困人口提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和條件。教育是打破貧困鏈條的重要手段,應(yīng)提高農(nóng)村教育質(zhì)量,為貧困地區(qū)孩子提供更好的教育資源。同時(shí),應(yīng)鼓勵(lì)公益組織和個(gè)人在教育領(lǐng)域投入更多力量,幫助貧困地區(qū)改善教育環(huán)境。此外,還需要加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持,提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)平臺(tái),為貧困人口提供更多選擇和機(jī)遇。
鞏固脫貧攻堅(jiān)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),需要各方共同努力,共建共享。政府需要制定精準(zhǔn)扶貧政策,社會(huì)各界需要廣泛參與,貧困人口需要自我發(fā)展,全社會(huì)需要長(zhǎng)期關(guān)注和參與。只有大家齊心協(xié)力,才能真正鞏固脫貧成果,實(shí)現(xiàn)全面小康。讓我們攜起手來,為鞏固脫貧攻堅(jiān)工作貢獻(xiàn)自己的力量,讓每一個(gè)貧困人口都過上幸福美好的生活。
脫貧鞏固計(jì)劃書篇十三
脫貧教育是貧困地區(qū)以及貧困家庭孩子們擺脫貧困的一種重要形式,通過接受教育,他們可以打破貧困的桎梏,實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。然而,脫貧教育只是一個(gè)起點(diǎn),鞏固其成果才是決定貧困地區(qū)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。本文將探討鞏固脫貧教育成果的重要性以及其中的體會(huì)和心得。
讓貧困地區(qū)孩子接受教育是解決貧困問題的關(guān)鍵所在,但僅僅接受教育是不夠的。鞏固脫貧教育成果可以確保孩子們的學(xué)習(xí)成果能夠穩(wěn)定,不會(huì)因?yàn)樨毨г俣鹊雇?。只有在鞏固學(xué)習(xí)之后,孩子們才能真正掌握知識(shí)、技能和良好的道德觀念,才能真正走出貧困,實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。同時(shí),鞏固脫貧教育成果還可以為貧困地區(qū)培養(yǎng)一批具備專業(yè)知識(shí)和技能的人才,為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
第二段:加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)和支持。
鞏固脫貧教育成果首先需要加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)和支持。教師是脫貧教育成果鞏固的關(guān)鍵因素,他們負(fù)責(zé)傳授知識(shí)、引導(dǎo)孩子們培養(yǎng)正確的價(jià)值觀。因此,教師的教育水平和素質(zhì)直接影響到教育成果的鞏固。應(yīng)該加大對(duì)教師的培訓(xùn)力度,提高他們的教育水平和教學(xué)質(zhì)量,使他們能夠更好地履行自己的教育職責(zé)。同時(shí),要給予教師更多的支持和關(guān)注,提高他們的工作積極性和責(zé)任心,創(chuàng)造良好的教育環(huán)境。
第三段:增加學(xué)習(xí)資源的投入。
鞏固脫貧教育成果還需要增加學(xué)習(xí)資源的投入。貧困地區(qū)通常缺乏優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源,這給孩子們的學(xué)習(xí)造成了很大的困擾。因此,應(yīng)該加大對(duì)貧困地區(qū)學(xué)習(xí)資源的投入,提供更多的教育設(shè)施和教學(xué)用具,為孩子們創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)教材的編寫和研發(fā)工作,使其能夠更好地適應(yīng)貧困地區(qū)的實(shí)際情況,提供更豐富、更多樣化的學(xué)習(xí)內(nèi)容。
第四段:加強(qiáng)家庭教育的指導(dǎo)。
鞏固脫貧教育成果還需要加強(qiáng)家庭教育的指導(dǎo)。家庭是孩子們成長(zhǎng)的第一課堂,對(duì)他們的影響是至關(guān)重要的。需要通過加強(qiáng)對(duì)貧困家庭的心理、道德和教育指導(dǎo),幫助他們建立正確的教育觀念和家庭教育方式,營(yíng)造一個(gè)良好的家庭教育氛圍。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)貧困家庭的經(jīng)濟(jì)援助,為他們提供更好的生活條件,為孩子們的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)創(chuàng)造更好的環(huán)境。
第五段:加強(qiáng)與社會(huì)各界的合作。
鞏固脫貧教育成果需要加強(qiáng)與社會(huì)各界的合作。貧困教育是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要各方的共同努力才能取得好的效果。政府、學(xué)校、社會(huì)機(jī)構(gòu)以及愛心人士應(yīng)該加強(qiáng)合作,形成合力,共同推動(dòng)脫貧教育事業(yè)向前發(fā)展。同時(shí),要鼓勵(lì)社會(huì)各界提供更多的資金和物資支持,為貧困地區(qū)的教育事業(yè)提供更大的支持力度。
綜上所述,鞏固脫貧教育成果是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過程,需要全社會(huì)的共同努力。只有加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)和支持,增加學(xué)習(xí)資源的投入,加強(qiáng)家庭教育的指導(dǎo),并加強(qiáng)與社會(huì)各界的合作,才能真正鞏固脫貧教育成果,為貧困地區(qū)持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。
脫貧鞏固計(jì)劃書篇十四
脫貧攻堅(jiān)是中國(guó)政府長(zhǎng)期以來一項(xiàng)重要的國(guó)家戰(zhàn)略,經(jīng)過長(zhǎng)期努力取得了顯著成就。作為社會(huì)主義大國(guó),中國(guó)的脫貧戰(zhàn)略引起了全球的廣泛關(guān)注和認(rèn)同。然而,脫貧攻堅(jiān)只是第一步,如何鞏固脫貧成果成為了擺在我們面前的重要課題。在實(shí)施脫貧工作的過程中,我獲得了一些心得體會(huì)。
第二段:加強(qiáng)政策保障,確保脫貧成果。
在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果方面,加強(qiáng)政策保障是至關(guān)重要的。首先,要完善相關(guān)法律法規(guī),確保扶貧政策的長(zhǎng)期執(zhí)行。其次,要加強(qiáng)監(jiān)管和評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。最后,要積極引導(dǎo)各方力量參與脫貧攻堅(jiān)工作,形成多元的扶貧格局。只有通過加強(qiáng)政策保障,我們才能確保脫貧成果能夠持續(xù)鞏固。
第三段:提高貧困地區(qū)的發(fā)展能力。
鞏固脫貧攻堅(jiān)的成果,必須提高貧困地區(qū)的發(fā)展能力。首先,要加大教育投入,改善貧困地區(qū)教育條件,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。其次,要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升交通、通信、水電等基礎(chǔ)設(shè)施水平。最后,要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,培育和壯大貧困地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè),提高貧困群眾的收入水平。通過提高貧困地區(qū)的發(fā)展能力,我們才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展,進(jìn)一步鞏固脫貧成果。
第四段:加強(qiáng)培訓(xùn)和就業(yè)扶持。
在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的過程中,加強(qiáng)培訓(xùn)和就業(yè)扶持是非常重要的。首先,要開展職業(yè)培訓(xùn),提高貧困人口的技能水平,增強(qiáng)他們就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的能力。其次,要加大就業(yè)扶持力度,為貧困人口提供多樣化的就業(yè)機(jī)會(huì),幫助他們實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。最后,要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)者的扶持,提供必要的資金和技術(shù)支持,幫助他們開展和發(fā)展自己的事業(yè)。通過加強(qiáng)培訓(xùn)和就業(yè)扶持,我們能夠更加有效地鞏固脫貧成果。
第五段:加強(qiáng)社會(huì)支持和參與。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果需要社會(huì)各界的廣泛支持和參與。首先,要加強(qiáng)對(duì)脫貧工作的宣傳,引導(dǎo)社會(huì)公眾關(guān)注脫貧攻堅(jiān),形成全社會(huì)的共識(shí)和共同努力。其次,要加強(qiáng)志愿服務(wù)的組織和管理,發(fā)動(dòng)更多的志愿者參與到脫貧工作中。最后,要建立健全扶貧資金的監(jiān)督和管理機(jī)制,確保資金的公開透明和有效使用。通過加強(qiáng)社會(huì)支持和參與,我們能夠形成強(qiáng)大的合力,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
結(jié)論:
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù),需要各方的共同努力。通過加強(qiáng)政策保障,提高貧困地區(qū)的發(fā)展能力,加強(qiáng)培訓(xùn)和就業(yè)扶持,以及加強(qiáng)社會(huì)支持和參與,我們能夠更好地鞏固脫貧成果,實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的偉大夢(mèng)想。讓我們?cè)谛聲r(shí)代的征程中,堅(jiān)定信心,銳意進(jìn)取,共同開創(chuàng)中國(guó)脫貧攻堅(jiān)事業(yè)的新輝煌!
脫貧鞏固計(jì)劃書篇十五
自2013年啟動(dòng)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧以來,我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得了顯著成效。然而,貧困性格復(fù)雜多樣,脫貧工作的道路依舊漫長(zhǎng)。因此,為了鞏固拓展脫貧成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、共建合作、加強(qiáng)落實(shí)。
第二段:深化意識(shí)認(rèn)識(shí)。
要鞏固拓展脫貧成果,首先需要深化意識(shí)認(rèn)識(shí)。我們必須意識(shí)到,脫貧不是一次性任務(wù),而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù),需要持之以恒。同時(shí),我們也必須認(rèn)識(shí)到,在貧困地區(qū)進(jìn)行脫貧工作的難度很大。因此,我們需要耐心、毅力和決心,力爭(zhēng)在脫貧工作中一步步取得勝利。
第三段:加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
要鞏固拓展脫貧成果,還需要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不斷優(yōu)化工作策略和方法,提出更加具體、有效的脫貧措施,確保幫扶工作真正落地。與此同時(shí),我們還要加強(qiáng)對(duì)脫貧工作的監(jiān)督和評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決,確保脫貧工作落實(shí)到位。
第四段:創(chuàng)新扶貧模式。
要鞏固拓展脫貧成果,還需要?jiǎng)?chuàng)新扶貧模式。我們應(yīng)該發(fā)揮市場(chǎng)的作用,充分利用各種資源,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),為農(nóng)村居民提供更多的職業(yè)選擇。同時(shí),我們還應(yīng)該加強(qiáng)教育、讓農(nóng)村居民增強(qiáng)自我發(fā)展能力,提高其獲得感、幸福感和安全感。
第五段:落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
要鞏固拓展脫貧成果,還需要落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。隨著我國(guó)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的推進(jìn),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國(guó)家發(fā)展的重點(diǎn)。因此,我們應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和利潤(rùn),為農(nóng)村居民提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和生活保障。
總結(jié):
總之,在鞏固拓展脫貧成果的過程中,我們需要深化意識(shí)認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新扶貧模式、落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。只有在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和探索創(chuàng)新的過程中,我們才能夠在脫貧攻堅(jiān)的長(zhǎng)征路上不斷前行,讓更多的貧困地區(qū)和貧困人口獲得真正的獲得感和幸福感。
脫貧鞏固計(jì)劃書篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、工作開展情況。
今年以來,我市深入貫徹************考察安徽重要講話指示和在***農(nóng)村工作會(huì)議上、在脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話精神,學(xué)習(xí)貫徹黨的***x中x會(huì)和省第十一次******精神,全面落實(shí)黨***、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署和要求,堅(jiān)持有序平穩(wěn)過渡,主動(dòng)適應(yīng)改革,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,加快推進(jìn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(一)聚焦責(zé)任落實(shí),確?!八膫€(gè)不摘”落地落細(xì)。
一是抓好************重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹。市委、市政府和鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)以xx教育為抓手,利用理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議、各級(jí)脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)等多種載體,深入學(xué)習(xí)宣傳、全面貫徹落實(shí)************關(guān)于扶貧工作、“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興工作的重要論述,特別是在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話精神。始終將黨的政治建設(shè)擺在首位,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,不折不扣貫徹落實(shí)***、省委關(guān)于“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”各項(xiàng)決策部署。
二是抓好體制機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化黨對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的全面領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)地方各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人、農(nóng)村基層黨組織書記是本地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作第一責(zé)任人的要求,各級(jí)書記當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”,以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。持續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶、定點(diǎn)幫扶、駐村幫扶、縣域結(jié)對(duì)幫扶、社會(huì)幫扶工作,構(gòu)建新階段的鄉(xiāng)村振興幫扶工作體系。堅(jiān)持市縣鄉(xiāng)抓落實(shí),把抓落實(shí)的責(zé)任進(jìn)一步下沉到基層一線,確保各項(xiàng)政策措施、各類項(xiàng)目和資金能夠真正惠及到鄉(xiāng)村、惠及到農(nóng)民。
三是抓好隊(duì)伍建設(shè)。6月8日。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看,xx市扶貧開發(fā)工作辦公室重組為xx市鄉(xiāng)村振興局,為市政府工作部門,規(guī)格為正處級(jí)。各縣(區(qū))鄉(xiāng)村振興局同步掛牌,鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站、村鄉(xiāng)村振興專干均配備到位。加強(qiáng)工作隊(duì)建設(shè),186個(gè)駐村工作隊(duì)選派到位,同步開展各級(jí)培訓(xùn)。圍繞重點(diǎn)工作和政協(xié)專題資政會(huì)議題,先后組織人員到省內(nèi)六安、合肥、安慶、黃山和廣西、貴州、重慶等地學(xué)習(xí),進(jìn)一步開闊眼界、取長(zhǎng)補(bǔ)短、增長(zhǎng)才干。
四是抓好總結(jié)表彰。在全國(guó)、全省和鄉(xiāng)村振興(扶貧)系統(tǒng)表彰的基礎(chǔ)上,6月4日,市委書記任澤鋒主持召開xx市脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰暨鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進(jìn)大會(huì),全面總結(jié)脫貧攻堅(jiān)偉大成就,隆重表彰我市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中涌現(xiàn)出來的90名先進(jìn)個(gè)人和31家先進(jìn)集體,大力弘揚(yáng)偉大脫貧攻堅(jiān)精神,全面部署推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。組織精干力量,對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行“全景式”總結(jié),在《xx日版》連載刊登,共計(jì)25篇,20萬余字。
(二)聚焦政策落實(shí),確保幫扶政策總體穩(wěn)定。
一是強(qiáng)化政策銜接。及時(shí)落實(shí)國(guó)家和省要求,把政策銜接工作作為“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的重中之重,市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》。結(jié)合國(guó)家和省有關(guān)政策調(diào)整,先后出臺(tái)了十余項(xiàng)措施,涉及財(cái)政資金、資產(chǎn)管理、特色種養(yǎng)業(yè)、小額信貸、就業(yè)幫扶、兜底保障、危房改造、醫(yī)療保障、“防貧保”等諸多方面,為進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,接續(xù)推動(dòng)脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興提供政策支撐。
二是強(qiáng)化資金投入。截至目前,全市2021年共計(jì)投入各級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金6.22億元,較2020年增加1.2億元,增幅達(dá)24%。繼續(xù)按照要求加大對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的支持力度,銜接資金共安排項(xiàng)目670個(gè),其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目354個(gè),涉及資金3.95億元,占銜接資金總量的63.5%。
三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施脫貧地區(qū)“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng),著力在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)、幫扶機(jī)制完善、項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施、“一村一品”培育、產(chǎn)銷有效對(duì)接、產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范等重點(diǎn)工作上下功夫。截至9月底,全市脫貧地區(qū)共投入到村到戶項(xiàng)目資金3.94億元,實(shí)施到村項(xiàng)目249個(gè),到戶項(xiàng)目34842個(gè),覆蓋脫貧戶24859戶,新建農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)198個(gè),參與幫扶村、脫貧戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體673個(gè)。全市2021年新增小額貸款2691萬元,共惠及587戶脫貧戶。
四是強(qiáng)化穩(wěn)崗就業(yè)。大力推進(jìn)“三業(yè)一崗”就業(yè)幫扶,通過勞務(wù)輸出、公益崗位、扶貧車間、職業(yè)技能培訓(xùn)等多種途徑,今年截至9月底已有56280名脫貧勞動(dòng)力走出家門,實(shí)現(xiàn)就業(yè)。截至目前,發(fā)放貧困勞動(dòng)者交通補(bǔ)貼257.12萬元、就業(yè)幫扶車間運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助10.43萬元;組織實(shí)施易返貧人口技能培訓(xùn)523人,農(nóng)民工技能培訓(xùn)18407人。
五是強(qiáng)化消費(fèi)幫扶。通過消費(fèi)扶貧、商超對(duì)接、開通綠色通道等措施,幫助解決農(nóng)資進(jìn)入難、農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題。國(guó)家已發(fā)布我市扶貧產(chǎn)品644個(gè),積極推進(jìn)“三專一平臺(tái)”建設(shè),41家供應(yīng)商、133個(gè)產(chǎn)品入駐“扶貧832平臺(tái)”,250家供應(yīng)商入駐中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)平臺(tái),展示扶貧產(chǎn)品546個(gè)。全市累計(jì)幫助銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值11.18億元。
六是強(qiáng)化社會(huì)幫扶。嚴(yán)格落實(shí)***和省部署要求,推動(dòng)“不摘幫扶”落實(shí)落地,督促指導(dǎo)定點(diǎn)幫扶單位落實(shí)幫扶責(zé)任,及時(shí)調(diào)整優(yōu)化市直單位定點(diǎn)幫扶結(jié)對(duì)關(guān)于,實(shí)現(xiàn)選派幫扶和定點(diǎn)幫扶”兩線合一”。結(jié)合“感恩******奮進(jìn)新時(shí)代”主題活動(dòng),組織全市幫扶干部開展“幫扶干部走親戚”回訪活動(dòng),將幫扶走訪融入“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中,持續(xù)推動(dòng)幫扶成效提升。第八批選派干部均于6月10日前到村任職,相比第七批選派干部增加172名,充實(shí)幫扶力量。6月15日,《人民網(wǎng)》、《央廣網(wǎng)》推介了《xx:接過接力棒,邁步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新征程》。積極引導(dǎo)支持參與“萬企興萬村”行動(dòng)的民營(yíng)企業(yè)在助力鄉(xiāng)村振興中實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展與群眾增收致富的互利共贏;舉辦第一屆光彩xx鄉(xiāng)村振興優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)評(píng)選活動(dòng),搭建“看的見、有份量”的農(nóng)特產(chǎn)品展示平臺(tái),提升消費(fèi)幫扶的力度和廣度。
(三)聚焦工作落實(shí),確保各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。
一是大力推進(jìn)項(xiàng)目管理。建立完善鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項(xiàng)目庫,全市2021年度入庫項(xiàng)目2773個(gè),項(xiàng)目預(yù)算總投資26.6億元。其中,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1199個(gè),預(yù)算總投資18.6億元,占比70%。積極謀劃2022年項(xiàng)目庫,已謀劃項(xiàng)目2041個(gè),其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目747個(gè)。始終緊盯資金管理和項(xiàng)目實(shí)施工作,對(duì)資金項(xiàng)目工作開展了7次督導(dǎo)調(diào)研,資金安排、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)展明顯,目前全市銜接資金安排項(xiàng)目已完工484個(gè),完工率68.8%,已報(bào)賬銜接資金4.45億元,資金支付進(jìn)度83.4%。
二是大力推進(jìn)資產(chǎn)管理。推動(dòng)落實(shí)管理主體責(zé)任,確保扶貧資產(chǎn)管理工作責(zé)任到人,嚴(yán)格監(jiān)督管理,建立健全經(jīng)營(yíng)管護(hù)制度,明確管護(hù)主體,承擔(dān)管護(hù)責(zé)任,重點(diǎn)做好公益性資產(chǎn)管護(hù)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管護(hù)、到戶類資產(chǎn)管護(hù)工作。嚴(yán)格落實(shí)公告公示扶貧資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、收益分配、處置等情況,接受社會(huì)監(jiān)督。截至目前,全市摸排2013至2020年扶貧資金投入39.1億元,項(xiàng)目資產(chǎn)33.2億元,形成資產(chǎn)占比85%。
三是大力推進(jìn)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。在保持農(nóng)村社會(huì)救助兜底保障政策總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。對(duì)“老弱病殘孤”和失能、半失能群體,且無法通過產(chǎn)業(yè)、就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的脫貧人口,以及低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者,按規(guī)定納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍,根據(jù)困難類型及時(shí)救助,將118名脫貧不穩(wěn)定人口和766名邊緣易致貧人口納入低保、特困、臨時(shí)救助保障范圍。繼續(xù)提高保障標(biāo)準(zhǔn),最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)首次實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)統(tǒng)籌。
四是大力推進(jìn)問題整改。一體推進(jìn)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題、***巡視反饋脫貧攻堅(jiān)問題和省考核評(píng)估、暗訪調(diào)研等發(fā)現(xiàn)問題整改。逐項(xiàng)建立問題、任務(wù)、責(zé)任、時(shí)限“四項(xiàng)”清單,各單位嚴(yán)格按照清單抓整改,逐項(xiàng)逐條推進(jìn)落實(shí)。對(duì)標(biāo)全省整改方案,結(jié)合xx實(shí)際,充分征求各方意見,通過梳理分解任務(wù),審核修訂整改措施,完善實(shí)施方案,確保做到國(guó)家和省考核等各項(xiàng)反饋問題全覆蓋,整改措施實(shí)打?qū)崱?**巡視反饋脫貧攻堅(jiān)問題和2020年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題、省2020年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題、2021年7月鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)集中排查、7-8月省暗訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)已全部完成整改,完成率100%。
五是大力推進(jìn)縣域結(jié)對(duì)幫扶。鳳臺(tái)縣在結(jié)對(duì)幫扶池州市石臺(tái)縣中,協(xié)同推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶,真正實(shí)現(xiàn)了“風(fēng)臺(tái)石臺(tái)、好戲連臺(tái)”。今年以來,落實(shí)財(cái)政資金1530多萬元,幫扶資金實(shí)施產(chǎn)業(yè)類大型綜合項(xiàng)目1個(gè),開展技能培訓(xùn)3場(chǎng)71人次、幫助石臺(tái)縣群眾就業(yè)54人,消費(fèi)幫扶金額6000多萬元,組織社會(huì)力量開展招商考察等幫扶活動(dòng)14場(chǎng)次。2021年援助實(shí)施的“石臺(tái)縣仁里鎮(zhèn)緣溪山水田園綜合體“文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,核心規(guī)劃區(qū)300畝,總體建成區(qū)800畝,規(guī)劃為景觀廊帶、觀光農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、特色民宿、休閑康養(yǎng)等功能分區(qū),預(yù)期3-5年后,新發(fā)展民宿100家,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)人均增收5萬元以上,極大地提升石臺(tái)全域旅游的吸引力。合肥市蜀山區(qū)結(jié)對(duì)幫扶壽縣以來,每年投入3000萬元用于壽蜀現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展,帶動(dòng)周邊3000余人就業(yè);每年度兌現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶資金1500萬元,幫助壽縣建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地等21個(gè),新型合作組織10個(gè),積極幫助引進(jìn)相關(guān)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)大戶落戶并帶動(dòng)脫貧戶就業(yè)增收。今年,蜀山區(qū)投入的結(jié)對(duì)幫扶資金1800萬元結(jié)對(duì)幫扶壽縣,用于建設(shè)壽縣堰口鎮(zhèn)多村聯(lián)建小微產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,項(xiàng)目建成后,可提供200至500個(gè)就業(yè)崗位,為聯(lián)建村年增加集體經(jīng)濟(jì)收入90萬元左右。
六是大力推進(jìn)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年,完成省下達(dá)的提質(zhì)建設(shè)農(nóng)村公路200公里,農(nóng)村公路總里程達(dá)到8537公里,建制村全部實(shí)現(xiàn)通客車。農(nóng)村地區(qū)戶均容量提升至2.784千伏安/戶,供電可靠率提升至99.85%,綜合電壓合格率提升至99.87%。農(nóng)村地區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)4g網(wǎng)絡(luò)、光纖寬帶全域覆蓋。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃165處5g通信基站,已建成開通90處5g基站。全市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范企業(yè)18家。建設(shè)村級(jí)客運(yùn)站點(diǎn)794個(gè),綜合文化站72個(gè),體育設(shè)施場(chǎng)地3176個(gè),公共照明設(shè)施覆蓋539村。
七是大力推進(jìn)農(nóng)村基本公共服務(wù)建設(shè)。提高農(nóng)村教育質(zhì)量,實(shí)施第四期學(xué)前教育行動(dòng),全市學(xué)前三年毛入園率達(dá)93%,普惠率達(dá)92.8%,公辦率達(dá)51.9%。改善鄉(xiāng)村公共文化服務(wù),建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站72個(gè),村級(jí)綜合文化服務(wù)中心1060個(gè),農(nóng)家書屋832個(gè),舉辦了3屆xx市“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”。完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,建設(shè)使用134家農(nóng)村特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu),建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心71個(gè),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配建3-5個(gè)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站。
八是大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。狠抓農(nóng)村改廁,2021年度8049戶改廁任務(wù)已全部完成,全市共排查廁所15.1萬戶,排查完成率100%。采取政府購(gòu)買服務(wù)、與種糧大戶合作、納入環(huán)衛(wèi)一體化、設(shè)立公益崗位等方式建立完善農(nóng)村改廁長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)污水治理,農(nóng)村生活污水治理任務(wù)數(shù)35個(gè),農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)數(shù)1個(gè)。開展垃圾治理,全市實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾市場(chǎng)化管理全覆蓋,現(xiàn)已投入運(yùn)行的壓縮式中轉(zhuǎn)站55座,日轉(zhuǎn)能力1871噸。已投入運(yùn)行的壓縮車96輛,日轉(zhuǎn)運(yùn)能力1511噸。全市共配備保潔員7104人,2021年新增垃圾箱(桶)17150個(gè)。1至10月份,全市共產(chǎn)生農(nóng)村生活垃圾總量約32.7萬噸,無害化處理總量32.5萬噸,無害化處理率約99%。
(四)聚焦防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),確保應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。
一是全面開展摸底排查。市委、市政府及時(shí)安排部署,制定印發(fā)了《xx市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果集中排查實(shí)施方案》,統(tǒng)一摸排標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范工作流程,集中時(shí)間與力量,于6月份在全市10個(gè)縣區(qū)(園區(qū))71個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含經(jīng)開區(qū)下轄村居)884個(gè)村(居)開展首輪集中排查。截至11月15日,全市共摸排符合條件的監(jiān)測(cè)對(duì)象480戶1550人。其中,脫貧不穩(wěn)定戶54戶172人,邊緣易致貧戶65戶180人,突發(fā)意外導(dǎo)致生活嚴(yán)重困難戶361戶1198人。
二是優(yōu)化監(jiān)測(cè)方式。大力推動(dòng)農(nóng)戶自主申報(bào)、基層干部排查、部門篩查預(yù)警機(jī)制落實(shí),借力媒體、信訪、輿情信息渠道,適時(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。全市共設(shè)立網(wǎng)格1.85萬個(gè),網(wǎng)格員2.03萬名,組織動(dòng)員駐村工作隊(duì)成員、村干部、村民小組長(zhǎng)、鄉(xiāng)賢人士、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、村醫(yī)、農(nóng)村黨員等各方力量,共同參與到監(jiān)測(cè)幫扶中來。
三是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)幫扶。緊盯脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、收入驟減或支出驟增導(dǎo)致基本生活突發(fā)嚴(yán)重困難戶,扎實(shí)開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警和適時(shí)精準(zhǔn)幫扶。各縣區(qū)根據(jù)新識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)類型、資源條件、發(fā)展需求和真實(shí)意愿等方面情況,優(yōu)化完善幫扶措施,及時(shí)落實(shí)幫扶聯(lián)系人,監(jiān)測(cè)預(yù)警及時(shí),幫扶措施到位,確保無一人返貧致貧。
四是探索長(zhǎng)效機(jī)制。及時(shí)制定《關(guān)于健全完善防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制的實(shí)施意見》,持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接,構(gòu)建穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制,防止脫貧戶返貧、邊緣戶致貧。
(五)聚焦精準(zhǔn)幫扶,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
一是繼續(xù)加強(qiáng)幫扶。按照摘帽不摘幫扶的要求,幫扶聯(lián)系人繼續(xù)保持常態(tài)化聯(lián)系幫扶,對(duì)需要幫扶的脫貧人口,繼續(xù)落實(shí)幫扶措施,幫助解決脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶遇到的困難和問題。
二是提高幫扶實(shí)效。根據(jù)脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象的實(shí)際需求,制定并優(yōu)化調(diào)整了幫扶措施。把新增監(jiān)測(cè)對(duì)象作為幫扶重點(diǎn),及時(shí)安排幫扶聯(lián)系人,及時(shí)制定有針對(duì)性的幫扶舉措,落實(shí)好資金項(xiàng)目。
三是加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)。連續(xù)開展多輪專項(xiàng)調(diào)研,調(diào)研覆蓋所有縣區(qū),通過進(jìn)村入戶看脫貧成色,深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)看發(fā)展?jié)摿?,召開座談會(huì)聽基層建議,找準(zhǔn)短板弱項(xiàng),指導(dǎo)各縣區(qū)科學(xué)制定幫扶措施、工作措施,切實(shí)保障各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到位。
(六)聚焦“三保障”及飲水安全,確保成果持續(xù)鞏固。
一是持續(xù)鞏固教育保障。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作,進(jìn)一步補(bǔ)齊農(nóng)村學(xué)校基本辦學(xué)條件短板,補(bǔ)充鄉(xiāng)村教師460人,其中“特崗教師招聘”補(bǔ)充239人,均衡配置教育資源。認(rèn)真抓好控輟保學(xué)工作,全市各義務(wù)教育階段學(xué)校除因身體原因不能返校的學(xué)生外,所有學(xué)生應(yīng)返盡返。
二是持續(xù)鞏固醫(yī)療保障。制定了《關(guān)于健全完善防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制》,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系,完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,實(shí)現(xiàn)了困難群眾享有基本醫(yī)療保障,最大限度減輕困難群眾醫(yī)療費(fèi)用支出負(fù)擔(dān)。建立防范化解因病返貧致貧長(zhǎng)效機(jī)制,做好高額費(fèi)用負(fù)擔(dān)患者因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),及時(shí)將符合條件的人員納入醫(yī)療救助范圍,依申請(qǐng)落實(shí)醫(yī)療救助政策。積極資助困難群眾參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn),為符合條件的對(duì)特困人員給予全額補(bǔ)貼,對(duì)低保對(duì)象、脫貧人口給予定額補(bǔ)貼。
三是持續(xù)鞏固住房保障。制定了《關(guān)于印發(fā)《xx市農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障工作實(shí)施方案》的通知》,按照農(nóng)村易返貧致貧戶等6類重點(diǎn)人群符合危房改造要求的,做到應(yīng)改盡改。2021年底省級(jí)下達(dá)我市的465戶農(nóng)村危房改造目標(biāo)任務(wù),8月底前已全部竣工。分別完成用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房安全隱患整治和全部完成農(nóng)村房屋安全隱患排查工作。
四是持續(xù)鞏固飲水安全。今年,建成各類農(nóng)村集中供水工程82處,累計(jì)已通自來水的農(nóng)村人口253.19萬人,自來水普及率達(dá)97%。積極爭(zhēng)取***財(cái)政維修養(yǎng)護(hù)資金578.5萬元,對(duì)8個(gè)縣區(qū)已建的農(nóng)村供水工程開展維修養(yǎng)護(hù)工作,維修養(yǎng)護(hù)的85處工程已全部完工,覆蓋服務(wù)人口76.09萬人。
二、下步工作謀劃。
按照******“脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”的要求,我們清醒的認(rèn)識(shí)到工作中還面臨著不少問題和困難:比如,與脫貧攻堅(jiān)相比,鄉(xiāng)村振興面臨的目標(biāo)人群的數(shù)量更大、難度也更大、任務(wù)更多,對(duì)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求更高、更需可持續(xù);“貧與非貧”均衡用力還需加強(qiáng);鞏固拓展成果與促進(jìn)鄉(xiāng)村振興所必須的人才、資金等要素支持還有短板。我們將以此次評(píng)估為契機(jī),全面推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接:
一是突出抓好健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線;二是突出抓好“三保障”和飲水安全鞏固提升,持續(xù)抓好排查預(yù)警,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,做到動(dòng)態(tài)清零;三是突出抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè),通過金融保險(xiǎn)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開展消費(fèi)幫扶等多種形式,提高產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。大力推進(jìn)“三業(yè)一崗”就業(yè)幫扶,保持脫貧人口就業(yè)規(guī)??傮w穩(wěn)定。四是突出抓好人居環(huán)境整治,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境提檔升級(jí);五是突出抓好公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)均等,切實(shí)把好事辦好,實(shí)事辦實(shí);六是突出抓好社會(huì)幫扶,持續(xù)深化駐村幫扶、定點(diǎn)幫扶、社會(huì)幫扶和縣域結(jié)對(duì)工作;七是突出抓好鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步改善發(fā)展條件,增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力,激發(fā)發(fā)展?jié)撃?。八是謀劃實(shí)施好同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,用心用情用力抓好各項(xiàng)工作。
脫貧鞏固計(jì)劃書篇十七
第一段:引言(200字)。
脫貧攻堅(jiān)是中國(guó)共產(chǎn)黨的重大決策,也是國(guó)家戰(zhàn)略。在過去幾年里,中國(guó)成功地消除了絕大部分絕對(duì)貧困人口,取得了令人矚目的成就。然而,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同樣具有重要意義。本文將探討我個(gè)人在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的心得體會(huì),以期為鞏固脫貧攻堅(jiān)工作提供有益參考。
第二段:黨的領(lǐng)導(dǎo)與政策措施(200字)。
成功的脫貧攻堅(jiān)始終離不開中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有力政策措施。黨的領(lǐng)導(dǎo)保證了整個(gè)過程的順利進(jìn)行,而政策措施則提供了切實(shí)有效的保障。我們需要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的方針政策,將其貫徹到脫貧攻堅(jiān)的具體實(shí)踐中。另外,我們還應(yīng)該深入了解貧困地區(qū)的具體情況,因地制宜地制定相應(yīng)的政策和措施,以確保鞏固脫貧攻堅(jiān)的成果。
第三段:教育與技能培訓(xùn)(200字)。
教育和技能培訓(xùn)是鞏固脫貧攻堅(jiān)的重要手段。通過提供優(yōu)質(zhì)教育資源和培訓(xùn)機(jī)會(huì),可以幫助貧困人口提升自身素質(zhì)和能力,從而增加就業(yè)機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這需要我們充分發(fā)揮學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,通過提供專業(yè)的教育和技能培訓(xùn),幫助貧困人口掌握實(shí)用的技能,提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。此外,我們還需要加強(qiáng)對(duì)貧困人口的職業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),鼓勵(lì)他們積極參與社會(huì)創(chuàng)造和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第四段:農(nóng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展(200字)。
鞏固脫貧攻堅(jiān)還離不開農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)是貧困人口的重要來源之一,通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和質(zhì)量,可以增加農(nóng)村居民的收入來源。與此同時(shí),產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是促進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)的重要手段。通過引導(dǎo)企業(yè)投資和開發(fā)新型產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì),可以幫助貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。因此,我們需要注重農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在政策支持和市場(chǎng)推動(dòng)下,為貧困地區(qū)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
第五段:社會(huì)幫扶與個(gè)人努力(200字)。
鞏固脫貧攻堅(jiān)不能僅僅依賴黨政的支持,還需要社會(huì)幫扶和個(gè)人努力的積極參與。社會(huì)幫扶可以通過各種形式來提供支持,包括募集善款、提供志愿服務(wù)和幫助宣傳等。而個(gè)人努力則是每個(gè)脫貧家庭實(shí)現(xiàn)自我奮斗和自我發(fā)展的關(guān)鍵。貧困人口應(yīng)該積極參與各類培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,通過自己的努力改變命運(yùn)。同時(shí),我們還需要關(guān)注貧困人口的精神和文化需求,通過各種途徑來提高他們的幸福感和參與感。
結(jié)語(200字)。
鞏固脫貧攻堅(jiān)的重要性不言而喻。通過黨的領(lǐng)導(dǎo)和政策措施、教育與技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加上社會(huì)幫扶和個(gè)人努力,我們相信可以鞏固并持久地消除貧困現(xiàn)象。在今后的工作中,我們應(yīng)該繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力,加大對(duì)貧困地區(qū)的支持力度,共同迎接實(shí)現(xiàn)全面小康的歷史任務(wù)。鞏固脫貧攻堅(jiān)的成功經(jīng)驗(yàn)將指引我們前行,為實(shí)現(xiàn)共同富裕的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。
脫貧鞏固計(jì)劃書篇十八
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志2017年10月18日在黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略。十九大報(bào)告指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
按照中共***委***人民政府印發(fā)的《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》(周辦字【2021】3號(hào))文件精神和縣扶貧辦相關(guān)要求,現(xiàn)就我委主要任務(wù)工作開展情況報(bào)告如下:
(一)積極做好制度建設(shè)。2021年是“十四五”開局之年,按照規(guī)劃引領(lǐng)全局的總基調(diào)牽頭制定了我縣《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》,同時(shí)按照省市蘇陜協(xié)作和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關(guān)工作要求,擬定并印發(fā)了我縣《2021年蘇陜協(xié)作工作要點(diǎn)》和《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作要點(diǎn)》,兩個(gè)要點(diǎn)中分別明確了各職能部門任務(wù),夯實(shí)各項(xiàng)主體責(zé)任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《**縣鄉(xiāng)村振興防止返貧規(guī)劃(2021-2025年)》,現(xiàn)已經(jīng)完成討論稿,待縣委縣政府審定后下發(fā),做到規(guī)劃引領(lǐng)、制度先行。
(二)扎實(shí)推進(jìn)問題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改工作方案》的要求,及時(shí)建立整改臺(tái)賬,明確整改任務(wù),針對(duì)反饋問題,制定切實(shí)可行的整改措施。通過召開專題會(huì),下發(fā)排查整改通知,深入實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等形式扎實(shí)推進(jìn)反饋問題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋的**協(xié)作方面和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面的問題已全部整改到位。
(三)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我們統(tǒng)籌考慮區(qū)域整體資源優(yōu)勢(shì),通過“縣域一盤棋”統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等,引導(dǎo)“業(yè)態(tài)相近、地域相鄰”的村莊實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。搶抓國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建機(jī)遇,成功申報(bào)陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群,爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金4000萬元。申報(bào)省級(jí)**協(xié)作資金1640萬元。為促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收,積極爭(zhēng)取中省以工代賑項(xiàng)目資金和縣級(jí)涉農(nóng)整合資金,今年申報(bào)的**縣沙河濕地公園七號(hào)壩涵洞橋工程爭(zhēng)取到中省資金420萬元,申報(bào)的**社區(qū)工廠二期項(xiàng)目爭(zhēng)取到縣級(jí)涉農(nóng)整合資金552萬元,各類資金的爭(zhēng)取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
(四)全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。**協(xié)作方面:按照省市縣**協(xié)作項(xiàng)目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協(xié)作項(xiàng)目,項(xiàng)目征集主要聚焦我縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高資金使用效益。嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)條件,主要從備案、土地、環(huán)評(píng)等手續(xù)是否齊全、是否具備開工條件、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是否穩(wěn)定、項(xiàng)目可行性與必要性等多個(gè)方面把關(guān),規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序。目前征集的24個(gè)蘇陜項(xiàng)目已聯(lián)合縣財(cái)政局、扶貧辦進(jìn)行了聯(lián)評(píng)聯(lián)審。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面:加快推進(jìn)**社區(qū)工廠二期項(xiàng)目、**社區(qū)工廠建設(shè),進(jìn)一步完善項(xiàng)目手續(xù),力爭(zhēng)項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn),吸納移民搬遷戶就近就業(yè),增加搬遷戶工資性收入。
(五)積極開展就業(yè)幫扶??h人社局組織8戶經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)分赴各移民社區(qū)安置點(diǎn),積極引導(dǎo)具有勞動(dòng)能力的易地搬遷戶赴東部結(jié)對(duì)地區(qū)、省內(nèi)及其他地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)。舉辦3場(chǎng)就業(yè)招聘會(huì),提供就業(yè)崗位500多個(gè)(其中面向50周歲以上的大齡農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位超過200個(gè)),發(fā)放各類招聘簡(jiǎn)章和政策宣傳單1200多份,提供務(wù)工信息和政策咨詢服務(wù)100多人次,16人達(dá)成了就業(yè)意向,25人登記了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)意向。
(六)持續(xù)加大宣傳力度。多渠道宣傳后續(xù)扶持有關(guān)政策,起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》,就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、合療等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行說明,打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程,方便群眾遷移戶籍。
(一)社區(qū)服務(wù)仍有短板。前期我們著力補(bǔ)齊了基礎(chǔ)設(shè)施短板,但從目前社區(qū)管理和群眾訴求來看,文化氛圍營(yíng)造不夠濃厚,社區(qū)精神文明等軟環(huán)境建設(shè)仍有待提升。因資金原因,群眾文化娛樂場(chǎng)所、社區(qū)黨建活動(dòng)場(chǎng)所匱乏,3個(gè)社區(qū)都沒有文化大禮堂等公共服務(wù)設(shè)施,社區(qū)服務(wù)中心需要進(jìn)一步改造提升。
(二)社區(qū)管理難度較大。搬遷群眾來自很多鎮(zhèn)村,受地域、習(xí)俗等影響,融合需要一個(gè)過程。群眾戶籍意識(shí)淡薄,認(rèn)為遷不遷戶籍無所謂,遷了還可能對(duì)原已享受的林權(quán)、地權(quán)造成一定影響,遲遲不愿將戶籍遷入居住地,同時(shí)搬遷群眾都屬于縣域內(nèi)搬遷,按照公安機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定,不予辦理居住證,給社區(qū)管理帶來了諸多困難。
(三)**項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)重。省市6月上旬才下達(dá)了**協(xié)作資金計(jì)劃,按照計(jì)劃要求,11月底前完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)不低于90%,因項(xiàng)目必須完成相關(guān)確定程序后下達(dá)投資計(jì)劃。且開工建設(shè)前必須履行相關(guān)程序,蘇陜協(xié)作項(xiàng)目受各種因素影響目前來看時(shí)間緊迫,任務(wù)重。
(一)提高社區(qū)管理水平。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用,以黨建為切入點(diǎn),逐步完善社區(qū)管理制度,協(xié)調(diào)民政局、文體局等部門,加大對(duì)社區(qū)便民服務(wù)、老年人日間照料、文化娛樂等設(shè)施建設(shè)的投入力度,完善社區(qū)功能設(shè)置和配套設(shè)施,科學(xué)合理設(shè)置辦事窗口,方便群眾辦事,豐富文化生活。計(jì)劃組織社區(qū)干部到示范社區(qū)參觀,提升社區(qū)管理水平。安富園社區(qū)是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點(diǎn),也是我縣后續(xù)扶持工作的重點(diǎn),下一步將加強(qiáng)部門協(xié)作,加大資源整合力度,將安富園社區(qū)打造成全市“十三五”后續(xù)扶持工作的亮點(diǎn)。
(二)強(qiáng)化群眾內(nèi)生動(dòng)力。協(xié)調(diào)人社部門,逐步完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)站,系統(tǒng)性收集就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)意愿,多渠道開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳。利用好高新區(qū)集賢園及各社區(qū)工廠,主動(dòng)搭建平臺(tái),促進(jìn)搬遷群眾實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。鼓勵(lì)搬遷群眾依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,通過自主創(chuàng)業(yè)的方式發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè),完善造血功能,確保搬遷群眾“逐步能致富?!?/p>
(三)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。督促相關(guān)鎮(zhèn)(主管部門)積極協(xié)調(diào)解決蘇陜項(xiàng)目在推進(jìn)過程中遇到的問題,不斷完善和規(guī)范項(xiàng)目資料,扎實(shí)做細(xì)前期工作,確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。加快推進(jìn)專家評(píng)審、報(bào)政府常務(wù)會(huì)研究、公示公告等程序,及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃,推進(jìn)項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。同時(shí),加快**社區(qū)工廠二期建設(shè),協(xié)助項(xiàng)目單位辦理前期手續(xù),及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃,力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。圍繞公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,積極策劃包裝項(xiàng)目。協(xié)調(diào)縣級(jí)有關(guān)部門,加大與省、市對(duì)口部門對(duì)接力度,積極申報(bào)項(xiàng)目,引導(dǎo)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金、政策向移民社區(qū)傾斜。
今年以來,我們認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察山西重要講話精神,堅(jiān)決落實(shí)省市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神,狠抓問題整改和政策、工作、責(zé)任“三落實(shí)”,各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
襄汾縣位于山西省南部,國(guó)土面積1034平方公里,轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)333個(gè)行政村,總?cè)丝?0萬。共有建檔立卡貧困人口1618戶3760人,涉及13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、281個(gè)行政村。經(jīng)過幾年來的共同努力,實(shí)現(xiàn)脫貧1525戶3533人(2015年脫貧70戶206人;2016年脫貧361戶902人;2017年脫貧455戶1088人;2018年脫貧639戶1337人),脫貧貧困村2個(gè)。截至目前,全縣共有未脫貧人口92戶226人,返貧1戶1人。
按照致貧原因分析,因病801戶,占比49.51%;因殘408戶,占比25.22%;缺技術(shù)155戶,占比9.58%;缺勞力93戶,占比5.75%;自身動(dòng)力不足69戶,占比4.26%;因?qū)W38戶,占比2.35%;缺資金36戶,占比2.22%;因?yàn)?zāi)9戶,占比0.56%;缺水1戶,占比0.06%;交通條件落后1戶,占比0.06%;其他7戶,占比0.43%。
脫貧攻堅(jiān)工作開展以來,我們堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程,通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化隊(duì)伍管理,落實(shí)幫扶措施,加大督查檢查等各項(xiàng)措施,脫貧攻堅(jiān)工作成績(jī)顯著。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在成立脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,去年又組建了脫貧攻堅(jiān)總指揮部,縣委書記和縣長(zhǎng)為總指揮,縣委副書記為常務(wù)副總指揮。指揮部下設(shè)4個(gè)分指揮部和4個(gè)工作組,有力保證了脫貧攻堅(jiān)各方面工作的高效推進(jìn)。嚴(yán)格實(shí)行周例會(huì)、月總結(jié)、季報(bào)告制度,先后召開60次周例會(huì),每次周例會(huì)縣委書記、縣長(zhǎng)都親自參加,及時(shí)研究解決突出問題。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍管理。成立了干部駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了《襄汾縣駐村幫扶工作隊(duì)管理辦法》《抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)促脫貧攻堅(jiān)工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣“三支隊(duì)伍”管理的通知》等規(guī)范性文件,同時(shí)印發(fā)了《聚焦貧困集中力量攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃(2017-2019)》《關(guān)于堅(jiān)決打贏全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施方案》等重要文件,推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。
(三)夯實(shí)工作基礎(chǔ)。持續(xù)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)陣地建設(shè),在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)立脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)室,完善了作戰(zhàn)室內(nèi)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)圖、貧困人口分布圖、脫貧目標(biāo)任務(wù)圖、致貧原因分析圖、精準(zhǔn)幫扶措施圖、脫貧攻堅(jiān)組織保證圖等“六張圖”相關(guān)版面,共配備脫貧攻堅(jiān)專職人員15名??h扶貧辦將歷年脫貧攻堅(jiān)資料進(jìn)行匯編,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照匯編樣本進(jìn)行整理完善。加強(qiáng)督查檢查,通過“兩辦”、紀(jì)委監(jiān)委、組織部、扶貧辦四個(gè)專項(xiàng)督查組,對(duì)“三支隊(duì)伍”管理和各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作進(jìn)行督促檢查,進(jìn)一步提升了脫貧攻堅(jiān)工作的精準(zhǔn)度。
(四)落實(shí)幫扶措施。產(chǎn)業(yè)扶貧上,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭成立果樹技術(shù)組、蔬菜技術(shù)組、中藥材技術(shù)組等服務(wù)組織,根據(jù)貧困戶需要開展技術(shù)指導(dǎo),幫助其增加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益;依托中藥材集散地優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)貧困戶種植生地、黃芩等中藥材900畝,每畝補(bǔ)200元,2017年、2018年兩年共發(fā)補(bǔ)助18萬元;依托東西兩山,發(fā)展核桃、花椒、皂角等經(jīng)濟(jì)林1.9萬畝,戶均可增收5000元以上;整合全縣6個(gè)蘋果專業(yè)合作社,組建襄汾縣農(nóng)哈哈合作社聯(lián)合社,為全縣12萬畝蘋果種植戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位服務(wù),直接帶動(dòng)南小張41戶貧困戶及周邊村莊貧困戶增收致富。就業(yè)扶貧上,狠抓貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)工作,建立了建檔立卡貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)臺(tái)帳,為104名貧困勞動(dòng)力進(jìn)行了中式烹調(diào)、焊工、家政服務(wù)、保健按摩、手工編織等技術(shù)技能培訓(xùn),共轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動(dòng)力327人,增加了其家庭經(jīng)濟(jì)收入。健康扶貧上,出臺(tái)了《襄汾縣健康扶貧工程實(shí)施方案》,全縣“雙簽約”率達(dá)到100%,實(shí)現(xiàn)了應(yīng)簽盡簽,確保了貧困戶“看病有人管,報(bào)銷有保障”。制定了《襄汾縣農(nóng)村建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障幫扶實(shí)施方案》,實(shí)現(xiàn)了“一站式”服務(wù),落實(shí)了“136”政策。重新修訂了《襄汾縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施方案》,進(jìn)一步加大了醫(yī)療救助力度。保險(xiǎn)扶貧上,2018年由財(cái)政部門全額支付建檔立卡貧困人口的基本醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、16-60周歲建檔立卡貧困人口的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。利用省級(jí)財(cái)政資金26萬余元,為所有建檔立卡貧困人口購(gòu)買了意外醫(yī)療險(xiǎn)、住院津貼險(xiǎn)、意外身故或疾病身故險(xiǎn),讓他們?cè)谙硎軒头稣叩耐瑫r(shí),多一份醫(yī)療保障和人身保障。光伏扶貧上,投入210萬元,建設(shè)100kw村級(jí)光伏扶貧電站3座,收益全部歸村集體所有。投入700萬元,安裝戶用光伏電站405座(主要采取政府出一點(diǎn),施工單位墊一點(diǎn)的辦法,為貧困戶安裝5kw的光伏發(fā)電設(shè)備,并由公司統(tǒng)一運(yùn)維),保證每戶每年受益2500元以上。危房改造上,通過新建、修繕、租賃、置換房屋以及集中建設(shè)等多種途徑,由幫扶單位、愛心企業(yè)等多方面捐助,縣級(jí)財(cái)政投入187.6萬元,改造危房134戶,確保他們住上安全房。教育扶貧上,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資助政策,累計(jì)資助貧困學(xué)生345名,實(shí)現(xiàn)了救助全覆蓋。持續(xù)實(shí)施雨露計(jì)劃和本科大學(xué)生補(bǔ)助項(xiàng)目,共資助當(dāng)年考上二本b類以上大學(xué)的貧困家庭大學(xué)生32名,當(dāng)年補(bǔ)助5000元/人,合計(jì)16萬元;中高職、大中專院校學(xué)生61人次,每人每年補(bǔ)助2000元,合計(jì)12.2萬元。金融扶貧上,投入616萬元作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,投入140萬作為貼息資金,為1283戶貧困戶,累計(jì)發(fā)放貸款6532萬元。貧困村提升工程上,在景毛鄉(xiāng)南小張村,投資10萬余元,打深井1眼,改善村莊水利條件;投資5萬元,綠化村莊街道;投資5萬元,扶持惠民專業(yè)種植合作社發(fā)展壯大;籌資100萬元,發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè);投資126萬元,開展環(huán)境治理煤改氣工程;投資80萬元,建設(shè)村級(jí)光伏發(fā)電站,增加集體經(jīng)濟(jì)收入。在景毛鄉(xiāng)新城莊村,投資2萬元,修繕田間道路;投資5萬元,綠化村莊街道;投資3萬元,扶持常有蔬菜種植合作社提升蔬菜品質(zhì);投資5萬元,開展環(huán)境治理排水溝修建;投資10萬元,對(duì)集中供暖工程提升完善;投資80萬元,建設(shè)村級(jí)光伏發(fā)電站,壯大集體經(jīng)濟(jì),夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)。
(五)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智、扶德相結(jié)合,努力讓貧困群眾肯干愿干、能干會(huì)干。扶志氣,鼓勵(lì)貧困群眾自力更生,摒棄“等靠要”思想。通過樹典型、扶道德等辦法,積極宣傳脫貧致富典型事跡、村規(guī)民約、鄉(xiāng)賢文化、家風(fēng)家教,持續(xù)開展“好媳婦·好公婆”“五好家庭”評(píng)選活動(dòng),感召群眾向上向善,弘揚(yáng)了新風(fēng),帶動(dòng)了社風(fēng),純潔了民風(fēng)。
(六)強(qiáng)化督查整改。通過“兩辦”、紀(jì)委監(jiān)委、組織部、扶貧辦四個(gè)專項(xiàng)督查組,從不同層面對(duì)扶貧攻堅(jiān)各方面工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保工作有效開展。各督查組每周召開督查例會(huì),對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋、整改,有力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作順利開展。
(七)加強(qiáng)宣傳報(bào)道。成立脫貧攻堅(jiān)宣傳報(bào)道組,在電視臺(tái)開辟專欄,先后制作播出《開展駐村幫扶“十個(gè)一”活動(dòng)》《脫貧攻堅(jiān)督察進(jìn)行中》《抽查脫貧攻堅(jiān)工作》《衛(wèi)計(jì)局健康扶貧在行動(dòng)》等節(jié)目。在《掌上微襄汾》刊發(fā)《古城鎮(zhèn)多措并舉真扶貧扶真貧》《趙康鎮(zhèn)“兩不愁、三保障”解民憂》《結(jié)對(duì)幫扶黨旗紅助力脫貧助攻堅(jiān)》《買羊助脫貧》等新聞報(bào)道。同時(shí),各幫扶工作隊(duì)進(jìn)村入戶開展政策宣講,營(yíng)造了脫貧攻堅(jiān)濃厚氛圍。
全省脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議后,我們第一時(shí)間召開常委會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)1月18日省委常委會(huì)駱書記講話精神、1月20日全省脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神,專題研究部署,督促工作落實(shí)。一是持續(xù)做好農(nóng)村飲水安全鞏固提升。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程鞏固提升基本建設(shè),組織實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù),對(duì)飲水安全狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,加大水質(zhì)檢測(cè)力度,確保群眾用水安全。二是保障貧困戶住房安全。對(duì)照脫貧標(biāo)準(zhǔn),對(duì)所有建檔立卡貧困戶住房情況進(jìn)行全面核查,由住建部門對(duì)疑似危房戶進(jìn)行鑒定,對(duì)確定危房戶采取新建、加固等方式實(shí)施危房改造,確保貧困戶住房安全。三是認(rèn)真落實(shí)教育資助政策。鞏固擴(kuò)大義務(wù)教育均衡發(fā)展成果,落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”,確保全縣適齡兒童入園率達(dá)到全省平均水平,九年義務(wù)教育階段無因貧輟學(xué)學(xué)生;落實(shí)好貧困大學(xué)生資助政策和“雨露計(jì)劃”工作。四是鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。加大縣級(jí)財(cái)政投入,統(tǒng)籌整合上年結(jié)余資金和今年的切塊資金,對(duì)貧困人口相對(duì)集中的非貧困村,開展基礎(chǔ)設(shè)施提升建設(shè),實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,進(jìn)一步鞏固脫貧基礎(chǔ)。
根據(jù)臨汾市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室《關(guān)于印發(fā)2019年減貧及鞏固提升目標(biāo)任務(wù)的通知》要求,今年我縣要完成減貧155人和鞏固提升的目標(biāo)任務(wù)。按照任務(wù)要求,我們印發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2019年減貧及鞏固提升目標(biāo)任務(wù)的通知》,把任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)原則,切實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)責(zé)任、政策、工作“三落實(shí)”,加大攻堅(jiān)力度,高質(zhì)量完成年度減貧目標(biāo)任務(wù)。圍繞全縣目標(biāo)任務(wù),印發(fā)了《襄汾縣2019年脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)方案》,大力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、就業(yè)扶貧、社會(huì)保障扶貧等舉措,進(jìn)一步強(qiáng)化干部駐村幫扶、夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧,持續(xù)夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)。
貧困人口鞏固提升上,按照摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管的要求,出臺(tái)了《襄汾縣2019年駐村幫扶工作隊(duì)指導(dǎo)意見》。全縣幫扶單位和幫扶干部圍繞脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),繼續(xù)做好各項(xiàng)幫扶工作。今年,縣級(jí)財(cái)政列入扶貧資金530萬元,改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件,不斷夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)。貧困村鞏固提升上,今年對(duì)2個(gè)已脫貧村(景毛鄉(xiāng)南小張村和新城莊村),共實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目3個(gè):一是南小張村供水塔及配套工程建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目將進(jìn)一步完善全村供水管網(wǎng),提升群眾飲水安全,方便群眾生產(chǎn)生活。二是南小張村東進(jìn)村路的綠化項(xiàng)目。該項(xiàng)目將進(jìn)一步優(yōu)化高鐵沿線及村莊通道環(huán)境。三是新城莊村道路硬化工程。該項(xiàng)目完工后,將實(shí)現(xiàn)全村道路全部硬化,進(jìn)一步提升村莊人居環(huán)境。同時(shí),在貧困人口相對(duì)集中的非貧困村,按照30萬—50萬元的工程量,主要實(shí)施村內(nèi)道路建設(shè)、綠化工程建設(shè)、小型水利設(shè)施建設(shè)的等工程項(xiàng)目,完善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施,方便群眾生產(chǎn)生活。
(一)落實(shí)省委第十督導(dǎo)檢查組反饋意見,做好脫貧攻堅(jiān)薄弱環(huán)節(jié)問題整改情況。認(rèn)真對(duì)照問題清單,積極整改落實(shí),目前已經(jīng)完成整改的有2項(xiàng):一是提高信息系統(tǒng)質(zhì)量,強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)動(dòng)態(tài)管理工作;二是推動(dòng)扶貧小額信貸工作。正在整改的有1項(xiàng):推進(jìn)縣級(jí)預(yù)算撥付進(jìn)度。
提高信息系統(tǒng)質(zhì)量,強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)動(dòng)態(tài)管理工作方面,一是積極和市信息科溝通,把數(shù)據(jù)要求規(guī)則吃透,積極上報(bào)縣級(jí)無權(quán)限修改的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)。二是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定系統(tǒng)專職人員,以便熟悉操作和規(guī)則,減少人為失誤。三是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。四是及時(shí)對(duì)省市反饋的問題下進(jìn)行修改和完善,并且舉一反三,全面排查、修正脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)信息存在的問題,集中力量、時(shí)間,扎實(shí)開展數(shù)據(jù)真實(shí)性核實(shí)、及時(shí)性更新工作。
推動(dòng)扶貧小額信貸工作方面,在總結(jié)往年經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,針對(duì)貧困戶實(shí)際情況,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和幫扶工作隊(duì)對(duì)貧困戶進(jìn)行摸底。篩選出有貸款意愿、有創(chuàng)業(yè)就業(yè)的潛質(zhì)和技術(shù)、有一定還款來源、信用狀況良好、前期享受扶貧政策少的貧困戶作為發(fā)展對(duì)象。加大宣傳力度,各銀行對(duì)符合條件的貧困戶進(jìn)行小額信貸業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高貧困戶對(duì)小額信貸政策的了解。同時(shí),各銀行積極同上級(jí)溝通,及時(shí)掌握政策動(dòng)態(tài)和工作動(dòng)態(tài),讓貧困戶及時(shí)充分享受到政策優(yōu)惠。
推進(jìn)縣級(jí)預(yù)算撥付進(jìn)度方面,縣級(jí)財(cái)政2019年扶貧資金列入計(jì)劃530萬元,計(jì)劃用于建檔立卡貧困人口基本醫(yī)保、金融扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和貼息資金等,項(xiàng)目完成即可撥付到位。
(二)對(duì)照中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視問題整改和駱書記一封信中指出的問題,以及我縣脫貧攻堅(jiān)中存在的苗頭性傾向性問題整改情況。主要存在以下8方面問題:1、抓脫貧攻堅(jiān)工作有所放松。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)整體退出,貧困人口數(shù)量也不多,主觀上產(chǎn)生松勁懈怠,工作上標(biāo)準(zhǔn)要求有所降低,把鞏固提升當(dāng)作一般性工作來安排。2、脫貧人口繼續(xù)享受扶貧政策沒有區(qū)別對(duì)待。對(duì)于已經(jīng)穩(wěn)定脫貧、收入遠(yuǎn)超貧困線,生活水平較高,但卻繼續(xù)享受扶貧政策的脫貧戶,群眾意見大,容易引發(fā)社會(huì)矛盾。3、部分非貧困村發(fā)展滯后,享受政策、項(xiàng)目少,村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,村容村貌、基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)生活條件差,群眾意見大。4、少數(shù)脫貧人口習(xí)慣坐享其成,缺乏自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。有少數(shù)脫貧戶靠政策幫扶實(shí)現(xiàn)“低水平”的脫貧,貧困戶自我發(fā)展能力并沒有明顯提高,對(duì)幫扶依賴性強(qiáng)。5、部分村干部責(zé)任發(fā)揮不夠,習(xí)慣把工作都交給駐村工作隊(duì)或第一書記;還有部分村兩委常駐外地,責(zé)任發(fā)揮不夠。6、邊緣戶的致貧風(fēng)險(xiǎn)高,容易引發(fā)矛盾。貧困戶能得到各種政策扶持,特別是“136”政策的實(shí)施,使貧困戶住院看病有了兜底保障,但是邊緣戶出現(xiàn)重大疾病、意外災(zāi)害等不測(cè)情況,就可能成為貧困戶,容易造成矛盾,帶來信訪問題。7、周例會(huì)開會(huì)內(nèi)容存在安排工作多,討論研究問題少的情況。8、其他方面問題。一是貧困人口數(shù)據(jù)還存在少數(shù)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)和更新不及時(shí)的問題。二是干部駐村幫扶工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
對(duì)于在抓脫貧攻堅(jiān)工作有所放松的問題,嚴(yán)格執(zhí)行周例會(huì)制度,進(jìn)一步明確職責(zé),壓實(shí)責(zé)任,傳導(dǎo)壓力,及時(shí)安排部署脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,提高干部對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識(shí),保持好脫貧攻堅(jiān)工作勁頭。嚴(yán)格落實(shí)“三支隊(duì)伍”管理,強(qiáng)化對(duì)幫扶工作的督導(dǎo)檢查和對(duì)建檔立卡戶的走訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)解決問題。對(duì)于脫貧人口繼續(xù)享受扶貧政策沒有區(qū)別對(duì)待的問題,在落實(shí)扶貧政策時(shí),更多的考慮深度貧困戶,對(duì)已脫貧生活條件較好的貧困戶,只享受養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等普惠政策,不再享受光伏、產(chǎn)業(yè)、金融等特惠性政策。對(duì)于部分非貧困村發(fā)展滯后的問題,利用今年的扶貧切塊資金,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后的非貧困村,開展提升建設(shè)。對(duì)于少數(shù)脫貧人口習(xí)慣坐享其成,缺乏自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力的問題,要求“三支隊(duì)伍”入戶做好思想工作,從思想上消除貧困戶“等靠要”、低保兜底等依賴思想。同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況,支持有一定勞動(dòng)能力的貧困戶因地制宜發(fā)展中藥材種植、核桃、花椒、雙季槐等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)其參加勞動(dòng)技能培訓(xùn),幫助提供適合其的就業(yè)崗位。對(duì)于部分村干部責(zé)任發(fā)揮不夠的問題。一是強(qiáng)化對(duì)村兩委干部的教育培訓(xùn),學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)政策知識(shí)和典型事跡,提高干部的思想認(rèn)識(shí);二是強(qiáng)化日常監(jiān)督考核,對(duì)長(zhǎng)期不在崗,影響工作開展的個(gè)別村干部采取組織措施。對(duì)于邊緣戶的致貧風(fēng)險(xiǎn)高,容易引發(fā)矛盾的問題,一是認(rèn)真開展動(dòng)態(tài)管理常態(tài)化工作,對(duì)于因病、意外等原因致貧的邊緣戶,及時(shí)納入建檔立卡貧困戶,做到應(yīng)納盡納、應(yīng)保盡保。二是在幫扶貧困戶的同時(shí),做好已脫貧戶、邊緣戶分類管理,防范返貧、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。三是做好宣傳教育工作,加強(qiáng)邊緣戶醫(yī)保政策落實(shí),同時(shí)鼓勵(lì)邊緣戶購(gòu)買大病保險(xiǎn),增加抵御大病風(fēng)險(xiǎn)能力。四是充分發(fā)揮幫扶工作隊(duì)、村兩委工作職責(zé),對(duì)邊緣戶從生活上關(guān)心、工作上幫助,思想上鼓勵(lì),在讓貧困戶脫貧的同時(shí),保障邊緣戶不掉隊(duì)。對(duì)于周例會(huì)存在討論研究工作少的問題,在周例會(huì)安排工作、通報(bào)工作進(jìn)度的同時(shí),對(duì)工作中存在的問題進(jìn)行研討,切實(shí)做到周例會(huì)不走形式,達(dá)到解決問題,推進(jìn)工作的目的。對(duì)于貧困人口數(shù)據(jù)還存在少數(shù)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)和更新不及時(shí)的問題,嚴(yán)抓第一季度動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)專職人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo),及時(shí)更改各類錯(cuò)誤數(shù)據(jù),做到線上線下一致,數(shù)據(jù)真實(shí)有效。對(duì)于干部駐村幫扶工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)的問題,出臺(tái)了《襄汾縣2019年駐村幫扶工作隊(duì)指導(dǎo)意見》和《關(guān)于調(diào)整駐村幫扶工作隊(duì)的通知》,進(jìn)一步明確任務(wù),明確要求,壓實(shí)幫負(fù)責(zé),強(qiáng)化幫扶工作。
下一步,我們將繼續(xù)圍繞今年扶貧目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向、嚴(yán)實(shí)導(dǎo)向,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更大的力度,扎實(shí)做好各項(xiàng)扶貧工作,堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),給省委、市委和全縣人民交上一份滿意的答卷!
以黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以習(xí)對(duì)我省扶貧攻堅(jiān)提出的明確要求為指引,深入貫徹中央、省、市扶貧工作會(huì)議精神,堅(jiān)持開發(fā)扶貧和保障扶貧兩輪驅(qū)動(dòng),貧困村發(fā)展與貧困戶脫貧統(tǒng)籌推進(jìn),扶貧措施與貧困識(shí)別結(jié)果銜接,鎖定貧困村、瞄準(zhǔn)貧困戶,找準(zhǔn)致貧原因,區(qū)分貧困類型,制定幫扶措施,聚力幫扶,切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)作為“第一民生工程”,為確保我縣與全省同步建成小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1、堅(jiān)持對(duì)象識(shí)別到村到戶。建立貧困村、貧困戶信息檔案,做到戶有卡,村有冊(cè),縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)建立精準(zhǔn)扶貧電子信息系統(tǒng)。
2、堅(jiān)持規(guī)劃落實(shí)到村到戶。按照“一村一策、一戶一法”方略,充分利用建檔立卡的成果,精準(zhǔn)分析貧困戶的分布、致貧原因、扶持需求等,并精準(zhǔn)分類施策,制定減貧規(guī)劃和年度計(jì)劃,做到“縣有減貧規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有脫貧方案、村有發(fā)展目標(biāo)、戶有致富項(xiàng)目”。
3、堅(jiān)持項(xiàng)目資金到村到戶。扶貧項(xiàng)目資金主要用于到村到戶項(xiàng)目的扶持,縣直各單位涉農(nóng)項(xiàng)目資金要向貧困村、貧困戶傾斜,住房、教育、衛(wèi)生、扶貧、救助、就業(yè)等各類社會(huì)保障項(xiàng)目要對(duì)貧困戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
4、堅(jiān)持幫扶措施到村到戶。實(shí)施“八個(gè)一”幫扶措施,即一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個(gè)掛點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個(gè)幫扶方案、一村有一個(gè)定點(diǎn)幫扶工作組、一村有一個(gè)幫扶計(jì)劃、一村確定一批扶持項(xiàng)目、一戶有一個(gè)幫扶措施、一戶有一個(gè)增收項(xiàng)目、一戶有一名幫扶人員。
5、堅(jiān)持跟蹤管理到村到戶。強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目實(shí)施效果監(jiān)測(cè),縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村均建立扶貧項(xiàng)目資金到村到戶臺(tái)賬,對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)施跟蹤動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。
按照中央和省確定的到2020年扶貧開發(fā)工作部署,根據(jù)省委、省政府《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,力爭(zhēng)提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的工作目標(biāo),結(jié)合我縣實(shí)際,具體達(dá)到以下工作目標(biāo):
(一)貧困村。按照省確定的15個(gè)貧困村,從2014年起縣鄉(xiāng)兩級(jí)抽調(diào)干部組建駐村幫扶工作組,開展駐村幫扶工作。同時(shí),按照中央、省、市要求,針對(duì)15個(gè)“十三五”貧困村全部選派“第一書記”,增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力。對(duì)具備發(fā)展條件的村,按新農(nóng)村建設(shè)要求,實(shí)施整村推進(jìn);對(duì)自然條件惡劣和基礎(chǔ)設(shè)施滯后,不具備生存發(fā)展條件的,實(shí)施整村整組移民搬遷。通過綜合施策,分步實(shí)施,使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善,基本公共服務(wù)指標(biāo)接近全縣平均水平,農(nóng)民安居樂業(yè),確保全縣貧困村到2020年基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。
(二)貧困戶。根據(jù)省測(cè)定我縣貧困發(fā)生率,結(jié)合我縣貧困人口建檔立卡工作實(shí)際,截止2014年底,全縣有貧困人口14326人。從今年起,通過加大精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)力度,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo):一是確保貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全縣平均增幅,到2018年底,具備勞動(dòng)能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困戶人均可支配收入達(dá)全縣平均水平的70%左右;具有部分勞動(dòng)能力的中度貧困戶人均可支配收入達(dá)到全縣平均水平的50%左右;對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力處于重度貧困的農(nóng)戶實(shí)行重點(diǎn)保障,提高標(biāo)準(zhǔn),兜牢底線。2019-2020年為進(jìn)一步鞏固發(fā)展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)成果階段,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“兩不愁、三保障”(扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)目標(biāo)。二是到2018年底,全面完成建檔立卡貧困戶危舊房改造任務(wù)。三是貧困戶自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。到2018年,有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿貧困戶都有一個(gè)以上增收致富產(chǎn)業(yè),掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。
(一)精準(zhǔn)識(shí)別。
1、精準(zhǔn)摸底。按照國(guó)家制定的貧困對(duì)象識(shí)別辦法和程序,堅(jiān)持規(guī)??刂啤⒎旨?jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別的原則,把真正貧困的人口納入扶貧對(duì)象。為確保特困人群的真實(shí)性、精確度,在前兩次調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,對(duì)全縣農(nóng)村特困對(duì)象進(jìn)行再次核準(zhǔn)。
2、科學(xué)分類。在前兩次識(shí)別和再次核準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求,科學(xué)劃分貧困村、貧困戶類型。在貧困村中,區(qū)分出基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村、村級(jí)班子軟弱渙散致貧村等類型。在扶貧對(duì)象中,先區(qū)分出完全喪失勞動(dòng)能力的五保、低保戶等托底保障對(duì)象和有勞動(dòng)能力及勞動(dòng)意愿的扶貧對(duì)象,再區(qū)分出因智、因病、因?qū)W、因殘等致貧戶及因缺乏生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能或缺少發(fā)展資金致貧戶,為制定針對(duì)性措施,精準(zhǔn)扶貧奠定基礎(chǔ)。
3、建檔立卡。按照國(guó)家統(tǒng)一的貧困建檔立卡要求,完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料,建立扶貧對(duì)象幫扶工作信息系統(tǒng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門各單位與貧困戶信息直通,做到資源共享。
4、動(dòng)態(tài)管理。按照脫貧出、返貧進(jìn)的原則,以鄉(xiāng)為單位,以年度為節(jié)點(diǎn),以脫貧目標(biāo)為依據(jù),逐村逐戶建立貧困村、貧困戶幫扶檔案,及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新,實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有出,逐年更新,分級(jí)管理,動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
(二)精準(zhǔn)施策。
按照“突出產(chǎn)業(yè)扶貧、強(qiáng)化社會(huì)救助、建設(shè)美好家園”的要求,大力實(shí)施“三大扶貧工程”。
1、產(chǎn)業(yè)扶貧工程。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、扶貧到戶、分戶施策,依托我縣現(xiàn)有的烤煙、食用菌、香榧、白茶、毛竹、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),有針對(duì)性地引導(dǎo)貧困戶發(fā)展1-2項(xiàng)“短、平、快”的種養(yǎng)、加工或旅游服務(wù)業(yè),加強(qiáng)扶貧造血功能。
(1)精準(zhǔn)使用產(chǎn)業(yè)扶貧資金。充分發(fā)揮每年贛南等原中央蘇區(qū)1000萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用效益,確保資金使用的精準(zhǔn)。資金使用上瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶,采取貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)等多種形式,主要用于扶持貧困戶能直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)項(xiàng)目和其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)于缺乏勞動(dòng)能力或喪失勞動(dòng)能力的貧困戶,結(jié)合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股,積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。對(duì)于有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的貧困戶,努力增強(qiáng)其自我發(fā)展能力,每年從1000萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金中安排不低于30%的資金,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。(縣扶貧和移民局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、烤煙辦、縣商務(wù)局、縣金融辦、縣人力資源和社會(huì)保障局等,列在首位的為牽頭單位,其它單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),下同)。
(2)精準(zhǔn)培育產(chǎn)業(yè)扶貧模式。按照“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局要求,因地制宜培植特色扶貧產(chǎn)業(yè);堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜工則工、宜商則商,全縣貧困村都按照“選準(zhǔn)一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、設(shè)立一筆貸款風(fēng)險(xiǎn)金、組建一個(gè)合作組織、落實(shí)一種幫扶機(jī)制”四位一體的產(chǎn)業(yè)扶貧要求,發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,壯大村集體經(jīng)濟(jì),帶領(lǐng)貧困人口脫貧致富。大力培育“合作社+貧困戶”示范項(xiàng)目,采取貧困戶土地、山場(chǎng)、勞動(dòng)力或扶貧資金入股等多種方式,打造貧困戶戶戶有股份、年年有分紅、持續(xù)增收有保障典型。每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)抓好1個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn),每個(gè)村抓好1個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)。(縣扶貧和移民局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣商務(wù)局、縣金融辦、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)。
(3)精準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。積極整合“金藍(lán)領(lǐng)工程”、“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)資源,實(shí)施能人帶動(dòng)工程,大力培養(yǎng)種養(yǎng)能手、致富帶頭人、農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)業(yè)合作社領(lǐng)頭人。教育部門要針對(duì)貧困村、貧困人口,用足用好普惠扶持政策;農(nóng)業(yè)部門、勞動(dòng)人事部門和扶貧部門要進(jìn)一步加大扶貧對(duì)象培訓(xùn)特惠扶持力度,積極探索培訓(xùn)課堂進(jìn)田園、地頭的新方法。對(duì)建檔立卡貧困戶進(jìn)行職業(yè)學(xué)歷教育和技能培訓(xùn),在當(dāng)年計(jì)劃資金內(nèi),對(duì)凡自主自愿參加就業(yè)技能培訓(xùn)并獲得技能證書(技能資格證書或技術(shù)等級(jí)證書),實(shí)行憑證直接補(bǔ)助。力爭(zhēng)使每戶扶貧對(duì)象至少掌握1項(xiàng)就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù),實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè),促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)和增收脫貧。積極探索政府購(gòu)買或開發(fā)公益性崗位,用于扶持貧困人口就業(yè)。到2018年,完成貧困人口技能培訓(xùn)1000人,實(shí)現(xiàn)就業(yè)率在90%以上。(縣人力資源和社會(huì)保障局、縣農(nóng)業(yè)局、縣扶貧和移民局、縣財(cái)政局、縣教育局等)。
2、保障扶貧工程。按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則,加強(qiáng)特困扶貧對(duì)象救助,實(shí)施精準(zhǔn)特惠救助扶貧。
(1)加強(qiáng)最低生活保障救助。對(duì)符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實(shí)行“應(yīng)保盡?!?,對(duì)全縣開展的農(nóng)村特困對(duì)象摸底調(diào)查確定的人員進(jìn)行政府保障兜底。逐年提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象中無收入來源、依靠自身?xiàng)l件無法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。充分發(fā)揮省民政廳掛點(diǎn)幫扶黎川優(yōu)勢(shì),全面提高農(nóng)村五保供養(yǎng)能力和水平,到2018年,全面完成農(nóng)村敬老院升級(jí)改造。(縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)。
(2)加大醫(yī)療保障和保險(xiǎn)救助。逐步擴(kuò)大新農(nóng)合報(bào)銷藥品目錄范圍,對(duì)農(nóng)村低保、五保對(duì)象參加新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政全額補(bǔ)助,落實(shí)縣級(jí)住院新農(nóng)合補(bǔ)償取消起付線,及在新農(nóng)合補(bǔ)償基礎(chǔ)上降低大病保險(xiǎn)起付線政策。完善醫(yī)療救助制度,推進(jìn)“費(fèi)用+病種”的醫(yī)療救助模式,突出重特大疾病救助,逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用救助比例。(縣衛(wèi)生局、縣民政局等)。
(3)強(qiáng)化教育救助。凡建檔立卡貧困戶子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的資助政策,保障基本學(xué)習(xí)和生活需求,保證貧困家庭子女上得起學(xué),斬?cái)喔F根,阻斷貧困現(xiàn)象的代際傳遞。積極開展“金秋助學(xué)”、“圓夢(mèng)大學(xué)”、“春蕾計(jì)劃”、“老促會(huì)千百十助學(xué)工程”等各類助學(xué)活動(dòng),鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)成功人士設(shè)立助學(xué)基金。為保障貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育力量,分期分批定向招收教師到貧困鄉(xiāng)村學(xué)校任教,并建立貧困鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。(縣教育局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣扶貧和移民局等)。
(4)完善臨時(shí)和社會(huì)救助。逐步建立完善重度殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼制度及中輕度殘疾人生活補(bǔ)貼制度。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的保障力度。強(qiáng)化民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)組織慈善救助的職能,搭建政府部門救助資源、社會(huì)救助項(xiàng)目與貧困農(nóng)戶救助需求相對(duì)接的信息平臺(tái),鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持社會(huì)組織、企事業(yè)單位和愛心人士開展慈善救助。動(dòng)員社會(huì)力量參與社會(huì)救助,推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù),健全完善促進(jìn)社會(huì)力量參與社會(huì)救助的政策,引導(dǎo)有影響力的慈善組織和企業(yè)設(shè)立社會(huì)救助扶貧公益基金、組建慈善救助機(jī)構(gòu)。(縣民政局、縣殘聯(lián)、縣婦聯(lián)、縣紅十字會(huì)等)。
3、安居扶貧工程。打好安居扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),幫助扶貧對(duì)象建設(shè)美好家園,縮小發(fā)展差距,共享小康成果。
(1)加大扶貧移民搬遷力度。順應(yīng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求,對(duì)不宜居住的貧困村自然村莊和生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾,按照群眾自愿、規(guī)模適度、梯度安置的原則,扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷扶貧,依照德勝鎮(zhèn)、厚村鄉(xiāng)搬遷移民集中安置點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn),有序引導(dǎo)貧困人口向縣城、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)或中心村搬遷轉(zhuǎn)移,幫助改善居住條件,提升發(fā)展環(huán)境。積極整合發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土、扶貧和移民、煙草、教育、衛(wèi)生、電力、交通運(yùn)輸、新農(nóng)村建設(shè)等部門資金,集中用于移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及搬遷移民的勞動(dòng)技術(shù)、就業(yè)技能的培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)搬遷移民有業(yè)安置,穩(wěn)步增加收入。到2018年,實(shí)現(xiàn)有搬遷意愿的建檔立卡貧困戶應(yīng)搬盡搬。(縣扶貧和移民局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣國(guó)土局、縣煙辦、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣供電公司、縣交通運(yùn)輸局、縣新村辦等)。
(2)加快貧困村村容村貌整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)“十二五”規(guī)劃15個(gè)貧困村未完成的基礎(chǔ)設(shè)施和未完成村莊整治的村組,繼續(xù)給予扶持。在“十三五”貧困村選定工作中,重新識(shí)別確定15個(gè)發(fā)展條件差、貧困程度深的貧困村。在“十三五”期間,統(tǒng)籌專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等政策給予重點(diǎn)扶持。在省每年每個(gè)貧困村20萬元的基礎(chǔ)上,縣級(jí)每年整合150萬元以上財(cái)政性資金用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn),新農(nóng)村建設(shè)的村點(diǎn)安排對(duì)貧困村全覆蓋,每個(gè)點(diǎn)疊加新農(nóng)村建設(shè)資金和扶貧資金給予重點(diǎn)扶持,全面優(yōu)化村容村貌。力爭(zhēng)2018年完成全縣15個(gè)貧困村中20戶以上宜居自然村的道路硬化,2020年完成全縣108個(gè)行政村25戶以上宜居自然村的道路硬化。實(shí)施貧困村安全飲水工程建設(shè),優(yōu)先安排扶持城鎮(zhèn)供水網(wǎng)管向貧困村延伸,無條件實(shí)施集中供水的村莊實(shí)施分散供水工程,2015年底基本解決貧困村農(nóng)村安全飲水問題,力爭(zhēng)2020年,自來水普及率達(dá)90%。力爭(zhēng)2017年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)90%。全面解決貧困村和易地扶貧搬遷村無電和電壓不穩(wěn)問題,農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。土地整治項(xiàng)目?jī)?yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治,優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設(shè)。(縣新村辦、縣水利局、縣供電公司、縣電信公司、縣國(guó)土局、縣環(huán)保局、縣交通運(yùn)輸局、縣建設(shè)局、縣扶貧和移民局等)。
(3)加快農(nóng)村危房改造。將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系,優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標(biāo),對(duì)特困扶貧對(duì)象住房救助實(shí)行“交鑰匙”工程。到2017年基本解決農(nóng)村特困群眾的安居問題。(縣建設(shè)局、縣民政局、縣扶貧和移民局等)。
(4)完善基本公共服務(wù)。支持貧困農(nóng)村完成薄弱學(xué)校改造,切實(shí)做好義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃國(guó)家試點(diǎn)工作、中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)以及針對(duì)貧困家庭學(xué)生的各種資助政策。提高醫(yī)療服務(wù)水平,讓貧困地區(qū)群眾享有全縣同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。健全農(nóng)村低保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、就業(yè)援助、安全住房以及兒童、老年人和殘疾人福利補(bǔ)貼等社會(huì)保障體系。加強(qiáng)社會(huì)管理、公共文化、廣播電視等設(shè)施建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。(縣發(fā)改委、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣文體廣電局等)。
(一)深入開展結(jié)對(duì)幫扶。全縣各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位都要指派工作組到掛點(diǎn)行政村開展定點(diǎn)扶貧工作,確保每個(gè)行政村都有幫扶單位,每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人,做到工作到村、扶持到戶、責(zé)任到人。幫扶工作做到五年不變,堅(jiān)持一包到底,不脫貧不脫鉤。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村干部到各行政村結(jié)對(duì)幫扶,每名干部結(jié)對(duì)幫扶1-2戶貧困戶。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛點(diǎn)貧困村,結(jié)對(duì)幫扶1-2戶貧困戶,年底跟蹤問效。構(gòu)建扶貧信息服務(wù)平臺(tái),實(shí)行網(wǎng)上公開,為干部幫扶提供準(zhǔn)確的需求信息。(縣委組織部、縣扶貧和移民局等)。
(二)動(dòng)員社會(huì)力量參與。將貧困戶、貧困村的需求信息與社會(huì)各界的扶貧資源、幫扶意愿進(jìn)行有效對(duì)接、互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)社會(huì)扶貧資源的精準(zhǔn)化配置。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人通過捐贈(zèng)救助、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)等各種形式參與扶貧,發(fā)揮“1017中國(guó)扶貧日”平臺(tái)作用,弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德。今后凡是各類社會(huì)捐贈(zèng)資金或項(xiàng)目?jī)?yōu)先投向貧困村和貧困人口。對(duì)社會(huì)力量救濟(jì)性捐贈(zèng),先繳入紅十字基金會(huì)、慈善基金會(huì)賬戶,憑省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印(監(jiān))制的公益性捐贈(zèng)票據(jù),準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅時(shí)按規(guī)定在稅前扣除。對(duì)積極參與扶貧開發(fā)、帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富、符合信貸條件的各類企業(yè)給予信貸支持,并按有關(guān)規(guī)定給予財(cái)政貼息等政策扶持。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)自主設(shè)立扶貧公益基金。率先在東鑫電子商務(wù)園設(shè)立扶貧公益基金,通過互聯(lián)網(wǎng)每銷售一斤茶樹菇捐贈(zèng)1元錢用于扶貧公益事業(yè)。(縣扶貧和移民局、縣民政局、縣紅十字會(huì)等)。
(三)用好定點(diǎn)幫扶平臺(tái)。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),用足用好國(guó)家文化部、省政協(xié)辦公廳、省民政廳、江鎢控股集團(tuán)有限公司定點(diǎn)幫扶政策,發(fā)揮定點(diǎn)幫扶單位職能優(yōu)勢(shì),搭建好項(xiàng)目對(duì)接、產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái),積極爭(zhēng)取定點(diǎn)幫扶單位的技術(shù)、信息、人才及改革試點(diǎn)等支持,加速推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)。建立扶貧聯(lián)系工作機(jī)制,每個(gè)幫扶單位定點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)貧困村,著力推進(jìn)一批對(duì)口扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),解決一批難點(diǎn)重點(diǎn)問題,改善貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)生活條件,幫助貧困村、貧困戶加快脫貧致富步伐。(縣扶貧和移民局、縣蘇區(qū)辦等)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任主體,要成立精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要把工作重點(diǎn)放在精準(zhǔn)扶貧上,黨政主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持扶貧開發(fā)重大問題親自研究、難點(diǎn)問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問,出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧取得更大成效。
(二)整合資源,加大投入。建立扶貧開發(fā)資金持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制,縣政府將認(rèn)真落實(shí)、足額完成上級(jí)下達(dá)的財(cái)政扶貧資金配套任務(wù),并逐年增加。各部門要充分利用國(guó)家振興原中央蘇區(qū)等方面的各項(xiàng)政策,積極向上爭(zhēng)項(xiàng)目爭(zhēng)資金。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則,整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金用于扶貧。積極引導(dǎo)社會(huì)各界參與扶貧,充分發(fā)揮社會(huì)資金扶貧作用。
(三)密切配合,強(qiáng)化協(xié)作。各有關(guān)部門(單位)要認(rèn)真履行職責(zé),認(rèn)真研究制定行業(yè)扶貧規(guī)劃和計(jì)劃,切實(shí)發(fā)揮行業(yè)和職能優(yōu)勢(shì),從人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息等方面為貧困村、貧困戶提供扶持,保證幫扶措施和任務(wù)的落實(shí)。各有關(guān)部門(單位)每半年要向扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告行業(yè)扶貧工作落實(shí)情況。各幫扶部門(單位)和個(gè)人要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門溝通,通力協(xié)作,及時(shí)研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,確保精準(zhǔn)扶貧工作順利開展、全面推進(jìn)。扶貧部門要發(fā)揮好參謀助手作用,牽頭協(xié)調(diào),整合資源,調(diào)動(dòng)各方力量做好精準(zhǔn)扶貧工作。
(四)健全機(jī)構(gòu),建強(qiáng)隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)扶貧移民干部隊(duì)伍能力建設(shè),充實(shí)工作力量,提供必需的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要盡快適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧工作,充實(shí)扶貧和移民辦公室工作人員,落實(shí)專門干部專門負(fù)責(zé)扶貧移民工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧專干享受扶貧工作津貼,保證其待遇不低于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)、林、水、計(jì)生等部門工作人員的待遇。
(五)選好班子,夯實(shí)組織。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,突出抓好村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、退伍軍人、高校畢業(yè)生等到貧困村工作,向貧困村派駐黨支部“第一書記”,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),為實(shí)現(xiàn)扶貧目標(biāo)提供組織保障。鼓勵(lì)和支持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),增加村級(jí)集體積累,發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用。
(六)強(qiáng)化考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。把扶貧攻堅(jiān)的實(shí)績(jī),作為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直各部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。對(duì)有行業(yè)扶貧任務(wù)的部門及定點(diǎn)扶貧單位,把落實(shí)扶貧責(zé)任的情況列入績(jī)效考評(píng)和年度班子考核的內(nèi)容。嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲制度,對(duì)在幫扶工作中有實(shí)招、干實(shí)事、見實(shí)效的先進(jìn)單位和個(gè)人,給予通報(bào)表揚(yáng);對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的單位和個(gè)人,給予通報(bào)批評(píng)、黃牌警告,并要求限期整改。
2021年以來,縣鄉(xiāng)村振興局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府部署要求,堅(jiān)持把防止規(guī)模性返貧作為頭等大事,把做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為最緊迫的任務(wù),著力在鞏固、拓展、銜接上下功夫、見實(shí)效,接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
一是守住底線,防返貧致貧機(jī)制有效健全。堅(jiān)持科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排、靶向施策。抓好預(yù)警監(jiān)測(cè),建立農(nóng)村低收入人群信息比對(duì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,分類設(shè)定“紅黃”監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集和分析應(yīng)用,每月常態(tài)化開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)排查和低收入人口幫扶。截至目前,全縣共發(fā)現(xiàn)xx戶xx人符合監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)嚴(yán)重困難戶。同時(shí),對(duì)教育、醫(yī)療、住房、飲水開展督導(dǎo)排查,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。抓好重點(diǎn)幫扶,對(duì)患大病和無發(fā)展能力的,強(qiáng)化農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)等綜合性兜底保障措施。目前,全縣xx名已脫貧人口中,xx人獲低保保障,xx人獲特困供養(yǎng)保障;xx名邊緣易致貧人口中,xx人納入低保保障,xx人納入特困供養(yǎng)保障。
二是深化拓展,脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)穩(wěn)定。堅(jiān)持以發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)為主要途徑,拓展提升收入水平。抓好產(chǎn)業(yè)幫扶,xx個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)脫貧戶xx戶,xx戶脫貧戶發(fā)展xx個(gè)自種自養(yǎng)項(xiàng)目且達(dá)標(biāo),均超額完成年度任務(wù)。抓好穩(wěn)崗就業(yè),大力實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”,全縣脫貧勞動(dòng)力已務(wù)工就業(yè)xx人,占比去年xx%,積極開發(fā)公益性崗位xx個(gè),和去年基本持平。抓好資金項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)項(xiàng)目早實(shí)施、早建成、早見效。全縣共安排各級(jí)各類資金xx萬元,全部匹配到位。截至8月31日,全縣共匹配銜接資金項(xiàng)目數(shù)90個(gè)。項(xiàng)目已開工數(shù)xx個(gè),開工率xx%,其中已完工xx個(gè);已撥付資金xx萬元,財(cái)政銜接資金支出率xx%。
三是健全機(jī)制,鄉(xiāng)村振興銜接工作有序推進(jìn)。調(diào)整縣扶貧工作機(jī)構(gòu)設(shè)置,縣扶貧辦重組為縣鄉(xiāng)村振興局,6月xx日與市里同步掛牌。全面梳理現(xiàn)行脫貧政策,謀劃制定“2+n”政策體系,出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》《關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見》等文件,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”,保持過渡期內(nèi)主要幫扶政策總體穩(wěn)定。及時(shí)調(diào)整充實(shí)幫扶力量,在原有xx個(gè)駐村工作隊(duì)基礎(chǔ)上增加xx個(gè)隊(duì),第八批選派干部駐村已全部到位開展工作。
雖然我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作取得明顯成效,但從7月份省鄉(xiāng)村振興局組織的暗訪調(diào)研以及平時(shí)我們督查暗訪情況來看,仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)與不足。一是責(zé)任落實(shí)不到位。部分鄉(xiāng)村干部認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)圓滿收官,有撤攤子、松口氣的想法,對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)新形勢(shì)新要求理解不深,思路不清,責(zé)任心不強(qiáng),業(yè)務(wù)不熟,辦法不多。部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度減弱,對(duì)鄉(xiāng)村基層的督導(dǎo)指導(dǎo)不夠,沒有形成工作合力。二是防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)不到位。部分基層干部、幫扶責(zé)任人聯(lián)系群眾較少,甚至沒有走訪和電話詢問;集中排查流于形式,網(wǎng)格化管理不完善,監(jiān)測(cè)對(duì)象排查不徹底,臺(tái)賬資料不規(guī)范,問題整改沒有針對(duì)性。三是“三保障”及飲水安全成果鞏固不到位。部分拆遷農(nóng)戶現(xiàn)有住房存在安全隱患甚至是危房,部分脫貧戶前幾年搬入新居后原有老房至今未拆除。部分農(nóng)戶因農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)供水管網(wǎng)損壞導(dǎo)致供水不足等。四是精準(zhǔn)幫扶不到位。制定的幫扶措施缺乏針對(duì)性和實(shí)效性,落實(shí)幫扶措施不及時(shí),更多停留在紙面上或口頭上,長(zhǎng)時(shí)間都沒有落地。五是重點(diǎn)工作推進(jìn)不到位。銜接資金項(xiàng)目不愿謀劃、不會(huì)謀劃,有的鄉(xiāng)村進(jìn)度滯后,長(zhǎng)時(shí)間沒有進(jìn)展;動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中對(duì)符合條件的農(nóng)戶不愿報(bào),又沒有跟進(jìn)幫扶措施,甚至不管不顧;有的村公益性崗位管理不規(guī)范,未按時(shí)簽訂協(xié)議,無紙質(zhì)考勤記錄、管理辦法;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年以來的發(fā)放的小額貸款為0,進(jìn)度緩慢;一些地方基層基礎(chǔ)工作不扎實(shí),扶貧手冊(cè)未及時(shí)更新,戶檔資料更多停滯在去年的內(nèi)容。六是資金項(xiàng)目管理不到位。扶貧資產(chǎn)管理工作落實(shí)不到位,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠,村里未規(guī)范建立臺(tái)賬。七是鄉(xiāng)村建設(shè)不到位。部分村存在改廁建后管護(hù)不到位,有的村組不通水泥路,一下雨泥爛路滑。部分農(nóng)戶家中雜物亂放,人居環(huán)境較差,沒有形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
作為鄉(xiāng)村振興部門來說,當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果仍然是首位的工作,是必須完成的政治任務(wù)。我們將嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)部署要求,用足用好脫貧攻堅(jiān)以來形成的好機(jī)制、好措施,高質(zhì)量推動(dòng)銜接期內(nèi)各項(xiàng)工作。
一是進(jìn)一步抓好防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),結(jié)合“兩不愁三保障”及飲水安全問題動(dòng)態(tài)清零工作,對(duì)符合條件的農(nóng)戶及時(shí)履行程序納入監(jiān)測(cè)對(duì)象并分層分類做好常態(tài)化幫扶。對(duì)脫貧戶和邊緣易致貧戶,保持常態(tài)化聯(lián)系幫扶,繼續(xù)填寫幫扶手冊(cè),確保在10底前所有幫扶措施全部落實(shí)到位。
二是進(jìn)一步抓好“三保障”及飲水安全成果鞏固。加強(qiáng)對(duì)脫貧戶和邊緣易致貧戶“兩不愁三保障”和飲水安全的排查力度,全面摸清底數(shù),發(fā)現(xiàn)問題立即整改,做到動(dòng)態(tài)清零,堅(jiān)決守住“兩不愁三保障”和飲水安全底線,持續(xù)用力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
三是進(jìn)一步抓好農(nóng)村低收入人口幫扶??h鄉(xiāng)村振興局會(huì)同民政、衛(wèi)健、醫(yī)保、人社、教體、信訪委等部門加強(qiáng)協(xié)作配合,實(shí)行信息月報(bào)送制度,做好低收入人口信息比對(duì),對(duì)發(fā)現(xiàn)的困難人群,要及時(shí)實(shí)行線上實(shí)時(shí)比對(duì)監(jiān)測(cè)、線下定期實(shí)地摸排,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,分層分類實(shí)施幫扶措施,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)戶易返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)、早研判、早幫扶、早清零。
四是進(jìn)一步抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展??茖W(xué)合理謀劃產(chǎn)業(yè)布局,因地制宜優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依托xx等特色主導(dǎo)產(chǎn)品,大力發(fā)展生態(tài)、綠色、有機(jī)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,培育一批在全國(guó)有影響力的農(nóng)業(yè)品牌。持續(xù)做實(shí)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),深化消費(fèi)幫扶,貫通產(chǎn)加銷,融合農(nóng)文旅,不斷豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民穩(wěn)定增收,讓農(nóng)民富起來。
五是進(jìn)一步抓好穩(wěn)崗就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)各項(xiàng)政策措施,確?!皟蓚€(gè)不低于”目標(biāo)任務(wù)順利完成。摸清脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)相關(guān)信息,確保系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)與相關(guān)人員務(wù)工就業(yè)實(shí)際保持一致。積極開展技能培訓(xùn)和規(guī)范鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理,不斷提高就業(yè)技能,確保“按需設(shè)崗、以崗定員、崗需互選、人崗匹配”。
六是進(jìn)一步抓好扶貧資產(chǎn)管理。全面摸清扶貧資金項(xiàng)目底數(shù),嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資產(chǎn)“運(yùn)行、維護(hù)、處置”管理制度,落實(shí)管護(hù)主體,明確管護(hù)責(zé)任,定期對(duì)扶貧資產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行核查,做到賬實(shí)相符。建立經(jīng)營(yíng)性扶貧資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,定期核查經(jīng)營(yíng)狀況,消除經(jīng)營(yíng)性扶貧資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)漏洞,嚴(yán)防資產(chǎn)流失和侵占,確保長(zhǎng)期發(fā)揮效益,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
七是進(jìn)一步抓好金融幫扶。加大脫貧人口小額信貸政策的宣傳解讀和貫徹落實(shí),繼續(xù)推廣“一自三合”信貸模式,對(duì)有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象開展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作,確保應(yīng)貸盡貸。
八是進(jìn)一步抓好社會(huì)幫扶。全力做好駐村工作隊(duì)日常管理工作,確保駐村工作隊(duì)履行好職責(zé)。深化縣域結(jié)對(duì)幫扶,與xx縣共同謀劃中長(zhǎng)期幫扶規(guī)劃,開展多層次、多類別干部掛職和人才交流。開展定點(diǎn)幫扶,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),定期開展走訪慰問、救助幫扶,凝聚全社會(huì)幫扶力量。
九是認(rèn)真做好迎接后評(píng)估工作。今年11月-12月之間國(guó)家和省將開展脫貧攻堅(jiān)后評(píng)估工作,是把前幾年的第三方評(píng)估和交際考核結(jié)合起來,在總體要求、結(jié)果運(yùn)用等方面與脫貧攻堅(jiān)成效考核的差別不大,是對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的硬性考核。我們要在思想上高度重視,像對(duì)待脫貧攻堅(jiān)考核一樣來對(duì)待此次后評(píng)估工作,緊緊圍繞責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、成果鞏固4個(gè)方面10項(xiàng)指標(biāo)(即“兩不愁三保障”和飲水安全、防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、落實(shí)“四個(gè)不摘”、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理、就業(yè)穩(wěn)崗、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、收入支出變化、鞏固脫貧成果認(rèn)可度)抓好各項(xiàng)工作落實(shí),確保今年底后評(píng)估工作不出問題。
會(huì)議對(duì)教體系統(tǒng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興工作提出具體要求,強(qiáng)調(diào)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央、國(guó)務(wù)院解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分等問題提出的偉大部署,是全面建成小康社會(huì)的迫切需要與必由之路。各單位要站在講政治的高度,認(rèn)真做好鞏固脫貧攻堅(jiān)后評(píng)估各項(xiàng)工作。要持續(xù)推進(jìn)“控輟保學(xué)”工作,全面提升政策保障力度,努力推進(jìn)教師結(jié)對(duì)幫扶,認(rèn)真做好“六查六問”工作,全力做好迎接中省后評(píng)估驗(yàn)收工作。
會(huì)議指出,全系統(tǒng)各單位要高度重視鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,強(qiáng)化措施,努力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)落細(xì),夯實(shí)責(zé)任。
會(huì)后,局振興辦組織與會(huì)人員進(jìn)行了脫貧攻堅(jiān)成果鞏固和鄉(xiāng)村振興有效銜接應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試。
脫貧鞏固計(jì)劃書篇十九
近年來,我國(guó)在貧困地區(qū)脫貧工作取得了令人矚目的新進(jìn)展,不僅在脫貧政策方面進(jìn)行了持續(xù)創(chuàng)新,更通過一系列實(shí)際行動(dòng)鞏固了這一進(jìn)展。參與了脫貧工作的我深感責(zé)任重大,通過親身經(jīng)歷和參與,我對(duì)鞏固脫貧新進(jìn)展有了更深的理解和體會(huì)。
首先,鞏固脫貧新進(jìn)展需要強(qiáng)化基層治理。鄉(xiāng)村是我國(guó)貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn),而基層治理的好壞直接關(guān)系到鄉(xiāng)村脫貧工作的成敗。我曾被派往一個(gè)貧困村開展幫扶工作,發(fā)現(xiàn)這個(gè)村的基層治理較為薄弱,導(dǎo)致很多惠及貧困群眾的政策無法有效傳導(dǎo)和執(zhí)行,阻礙了脫貧工作的進(jìn)展。因此,我在感慨之余,積極與村干部溝通,幫助他們提高管理能力并注重政策宣傳,通過建立健全村級(jí)監(jiān)督機(jī)制,推動(dòng)貧困群眾得到更多實(shí)際利益。可喜的是,在我離開后的一個(gè)月,這個(gè)村的脫貧工作取得了顯著進(jìn)展。這次經(jīng)歷讓我深刻認(rèn)識(shí)到基層治理對(duì)于鞏固脫貧新進(jìn)展的重要性。
其次,鞏固脫貧新進(jìn)展需要繼續(xù)精準(zhǔn)扶貧。在脫貧攻堅(jiān)的初期,我國(guó)采取了大規(guī)模的精準(zhǔn)扶貧政策,通過綜合評(píng)估貧困戶的貧困程度,確保扶貧資源向最需要的人傾斜。近年來,貧困地區(qū)的脫貧率大幅提高,但同時(shí)也出現(xiàn)了一些虛假脫貧和復(fù)貧的現(xiàn)象。在一次跟蹤調(diào)查中,我發(fā)現(xiàn)有個(gè)別貧困戶在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得勝利后,沒有找到合適的扶持渠道,導(dǎo)致逐漸恢復(fù)到貧困狀態(tài)。因此,我建議在鞏固脫貧新進(jìn)展的過程中,需要不斷優(yōu)化精準(zhǔn)扶貧政策,確保扶貧資源更加精準(zhǔn)地到達(dá)最需要的地方,避免虛假脫貧和復(fù)貧問題的發(fā)生。
第三,鞏固脫貧新進(jìn)展需要促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是貧困地區(qū)脫貧工作的重要一環(huán)。我曾在一家農(nóng)業(yè)合作社工作,見證了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展如何帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨舻脑鍪铡:献魃缤ㄟ^引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)知識(shí),幫助貧困戶進(jìn)行種植和養(yǎng)殖,提高產(chǎn)量和品質(zhì),為他們提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和增收渠道。同時(shí),合作社還積極引入市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),幫助貧困戶建立品牌意識(shí)和銷售渠道。通過與合作社的合作,貧困戶不僅在經(jīng)濟(jì)上得到了改善,更在技術(shù)和管理方面受益良多。因此,鞏固脫貧新進(jìn)展需要積極推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為貧困地區(qū)創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
第四,鞏固脫貧新進(jìn)展需要加強(qiáng)教育扶貧。教育是人類進(jìn)步的基礎(chǔ),也是脫貧工作的重要手段。盡管我國(guó)在教育扶貧方面取得了顯著成績(jī),但仍然存在一些貧困地區(qū)學(xué)生因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難而無法接受良好教育的問題。我曾參與一次志愿者活動(dòng),在一個(gè)貧困山區(qū)的學(xué)校教授數(shù)學(xué)。我發(fā)現(xiàn)這里的學(xué)生普遍缺乏基本數(shù)學(xué)知識(shí),無法理解和解決簡(jiǎn)單的數(shù)學(xué)問題。經(jīng)過一段時(shí)間的幫助和指導(dǎo),他們的數(shù)學(xué)成績(jī)有了明顯提高,取得了相對(duì)較好的成績(jī)。這次經(jīng)歷讓我深刻認(rèn)識(shí)到教育對(duì)于鞏固脫貧新進(jìn)展的意義,我們應(yīng)該通過加強(qiáng)教育扶貧,為貧困地區(qū)孩子們提供平等的教育機(jī)會(huì),幫助他們樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。
最后,鞏固脫貧新進(jìn)展需要加強(qiáng)社會(huì)保障。社會(huì)保障是貧困地區(qū)脫貧工作的重要保障,也是鞏固脫貧成果的重要措施。我曾在一個(gè)老年福利院工作,見證了社會(huì)保障政策對(duì)于貧困老人的巨大幫助。福利院提供了免費(fèi)的食宿和醫(yī)療服務(wù),讓貧困老人有了一個(gè)安全和舒適的生活環(huán)境。相互照顧和幫助也在福利院中盛行,老人們互相關(guān)心關(guān)愛,組成了一個(gè)溫暖的大家庭。通過與老人們的交流,我深刻認(rèn)識(shí)到社會(huì)保障制度對(duì)于鞏固脫貧新進(jìn)展的重要性,我們應(yīng)該加大社會(huì)保障的力度,促進(jìn)社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。
總結(jié)起來,鞏固脫貧新進(jìn)展是一項(xiàng)事關(guān)全局的大事,需要各方共同努力。作為一個(gè)參與脫貧工作的人員,我深感這是一項(xiàng)光榮而又艱巨的任務(wù),也是一個(gè)鍛煉自己的機(jī)會(huì)。通過親身參與和實(shí)踐,我深刻認(rèn)識(shí)到鞏固脫貧新進(jìn)展的重要性和緊迫性,也為將來的工作指明了方向。我將繼續(xù)加強(qiáng)個(gè)人學(xué)習(xí)和提高,為脫貧攻堅(jiān)事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量,為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的目標(biāo)不懈奮斗。
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