最新市場監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境報(bào)告（精選17篇）

報(bào)告的語言應(yīng)該簡練、準(zhǔn)確，并避免使用難懂的術(shù)語和長句子。報(bào)告的寫作過程應(yīng)該注重邏輯嚴(yán)密和信息整合，以確保觀點(diǎn)的一致性和清晰度。范文中的案例和實(shí)際數(shù)據(jù)可以幫助我們更好地理解和應(yīng)用相關(guān)知識(shí)。

市場監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境報(bào)告篇一

這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級(jí)的部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)都要向上級(jí)報(bào)告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

今年以來，按照市委、市政府工作部署要求，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于深化“放管服”改革創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境各項(xiàng)工作部署，堅(jiān)持立足職能職責(zé)，采取有效措施，為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的市場環(huán)境。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

（一）持續(xù)強(qiáng)化工作保障。一是組織制度到位。及時(shí)調(diào)整成立局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各分管負(fù)責(zé)同志任副組長，各科室機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。起草制定市局《優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》《優(yōu)化全市食品藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營主體營商環(huán)境的實(shí)施意見》《2020年深化“放管服”改革創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作要點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分解》和企業(yè)開辦、企業(yè)注銷、市場監(jiān)管以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升方案升級(jí)版等制度文件，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是學(xué)習(xí)傳達(dá)到位。先后組織召開市局黨組會(huì)議、全市系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作會(huì)議以及優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)、專題會(huì)和營商環(huán)境評價(jià)工作部署會(huì)等會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件會(huì)議精神和工作部署要求，總結(jié)優(yōu)化營商環(huán)境工作，安排部署優(yōu)化營商環(huán)境、電視問政等重點(diǎn)工作任務(wù)。三是宣傳引導(dǎo)到位。在市局網(wǎng)站開辟專欄，及時(shí)公布優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)布市局優(yōu)化營商環(huán)境工作動(dòng)態(tài)，切實(shí)加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳。推出市局“十不準(zhǔn)”，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。四是工作落實(shí)到位。認(rèn)真貫徹落實(shí)全市營商環(huán)境電視電話會(huì)議精神\年度工作要點(diǎn)等要求，圍繞上級(jí)關(guān)于營商環(huán)境工作的部署要求、通報(bào)精神和反饋的問題等，強(qiáng)化工作部署，壓實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)和整改工作。

（二）不斷深化商事制度改革。深入開展企業(yè)開辦、注銷提升行動(dòng)，進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻。統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”“多證合一”改革，全面推進(jìn)企業(yè)開辦“六個(gè)一”體系建設(shè)。完善綜合服務(wù)窗口，建設(shè)完成企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)系統(tǒng)，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)完成。市場主體加速增長，新增各類市場主體**萬戶，總量達(dá)**萬戶。設(shè)立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)，進(jìn)一步提高市場主體退出效率。今年以來，全市注銷企業(yè)**萬戶。優(yōu)化審批服務(wù)，出臺(tái)《優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營主體營商環(huán)境的實(shí)施意見》，對相關(guān)企業(yè)的申辦、變更等行政許可事項(xiàng)，在適用范圍內(nèi)實(shí)行告知承諾，取消發(fā)證前現(xiàn)場檢查或者實(shí)行先批后查。根據(jù)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)阜陽分廳公示的行政許可（備案）事項(xiàng)“承諾時(shí)限”，持續(xù)壓減辦理時(shí)限、環(huán)節(jié)，對不需現(xiàn)場檢查的行政審批（備案）事項(xiàng)，辦理環(huán)節(jié)減少為2個(gè)環(huán)節(jié)。

（三）全面提升監(jiān)管效能。深入開展市場監(jiān)管提升行動(dòng)，出臺(tái)《2020年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃》《2020年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查工作計(jì)劃》等文件，確保日常監(jiān)管“雙隨機(jī)”全覆蓋。今年以來，全市**家單位開展了“雙隨機(jī)、一公開”抽查，累計(jì)抽查市場主體**家。實(shí)施跨部門協(xié)同監(jiān)管，制定《部門聯(lián)合抽查實(shí)施辦法》等，督促市直各部門按照抽查清單事項(xiàng)相連相近、監(jiān)管互補(bǔ)和業(yè)務(wù)實(shí)際需求等，積極與其他相關(guān)部門之間有效對接，合理確定隨機(jī)聯(lián)查部門以及隨機(jī)聯(lián)查的事項(xiàng)、發(fā)起方式、抽查比例等。

（四）扎實(shí)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。落實(shí)《加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)若干政策措施》要求，大力培育高價(jià)值專利和知名品牌，2020年，全市新申請發(fā)明專利**件，獲發(fā)明專利授權(quán)件.截至目前，全市有效發(fā)明專利共有件，每萬人口發(fā)明專利擁有量件。全市商標(biāo)注冊申請量1**件，新核準(zhǔn)注冊商標(biāo)**件，有效注冊商標(biāo)總量達(dá)**件。推動(dòng)專利商標(biāo)混合質(zhì)押，辦理專利、商標(biāo)質(zhì)押**筆（件），融資金額**億元。

（五）全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。常態(tài)化開展“四送一服”工作，開展政策宣講**場次，調(diào)研企業(yè)**家。全面推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作，累計(jì)完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”**戶。做好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研走訪“四送一服雙聯(lián)”企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和包聯(lián)項(xiàng)目推進(jìn)情況的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作，扎實(shí)有序推進(jìn)“四送一服雙聯(lián)”活動(dòng)常態(tài)化、制度化。組織質(zhì)量管理和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員到包聯(lián)企業(yè)開展“質(zhì)量提升”幫扶活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)積極導(dǎo)入卓越績效模式等先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理水平的提升。

一是企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)操作性、穩(wěn)定性仍需進(jìn)一步完善。二是“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作力度應(yīng)進(jìn)一步加大。三是我市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展不平衡。

優(yōu)化提升營商環(huán)境只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。下一步，我局將按照中央和省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的安排部署，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作方案，落實(shí)工作職責(zé)，確保市場監(jiān)管領(lǐng)域深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是持續(xù)開展企業(yè)開辦和企業(yè)注銷提升行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理規(guī)定，統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”改革，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、壓材料、降成本、提效率，完善企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)平臺(tái)。圍繞破解企業(yè)注銷中的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問題，進(jìn)一步深化簡易注銷登記改革，簡化普通注銷登記程序，切實(shí)破解企業(yè)注銷難題。二是持續(xù)開展監(jiān)管提升行動(dòng)。推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，確保到市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管執(zhí)法部門全覆蓋、抽查事項(xiàng)全覆蓋、部門聯(lián)合抽查常態(tài)化。嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，抓好涉企信息統(tǒng)一歸集共享。三是持續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用提升行動(dòng)。實(shí)行更加嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效率，夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)基礎(chǔ)。大力培育高價(jià)值核心專利，保持商標(biāo)注冊持續(xù)穩(wěn)步增長。積極推進(jìn)商標(biāo)、專利權(quán)質(zhì)押融資工作，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值提升。四是持續(xù)強(qiáng)化營商環(huán)境評價(jià)工作。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持續(xù)完善優(yōu)化營商環(huán)境和推進(jìn)評價(jià)工作的政策措施。認(rèn)真梳理工作存在的問題和短板，深入剖析存在問題原因和癥結(jié)，完善工作措施，及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保營商環(huán)境評價(jià)工作有序開展、確定實(shí)效。

今年以來，按照市委、市政府工作部署要求，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于深化“放管服”改革創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境各項(xiàng)工作部署，堅(jiān)持立足職能職責(zé)，采取有效措施，為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的市場環(huán)境。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

（一）持續(xù)強(qiáng)化工作保障。一是組織制度到位。及時(shí)調(diào)整成立局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各分管負(fù)責(zé)同志任副組長，各科室機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。起草制定市局《優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》《優(yōu)化全市食品藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營主體營商環(huán)境的實(shí)施意見》《2020年深化“放管服”改革創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作要點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分解》和企業(yè)開辦、企業(yè)注銷、市場監(jiān)管以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升方案升級(jí)版等制度文件，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是學(xué)習(xí)傳達(dá)到位。先后組織召開市局黨組會(huì)議、全市系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作會(huì)議以及優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)、專題會(huì)和營商環(huán)境評價(jià)工作部署會(huì)等會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件會(huì)議精神和工作部署要求，總結(jié)優(yōu)化營商環(huán)境工作，安排部署優(yōu)化營商環(huán)境、電視問政等重點(diǎn)工作任務(wù)。三是宣傳引導(dǎo)到位。在市局網(wǎng)站開辟專欄，及時(shí)公布優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)布市局優(yōu)化營商環(huán)境工作動(dòng)態(tài)，切實(shí)加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳。推出市局“十不準(zhǔn)”，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。四是工作落實(shí)到位。認(rèn)真貫徹落實(shí)全市營商環(huán)境電視電話會(huì)議精神\年度工作要點(diǎn)等要求，圍繞上級(jí)關(guān)于營商環(huán)境工作的部署要求、通報(bào)精神和反饋的問題等，強(qiáng)化工作部署，壓實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)和整改工作。

（二）不斷深化商事制度改革。深入開展企業(yè)開辦、注銷提升行動(dòng)，進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻。統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”“多證合一”改革，全面推進(jìn)企業(yè)開辦“六個(gè)一”體系建設(shè)。完善綜合服務(wù)窗口，建設(shè)完成企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)系統(tǒng)，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)完成。市場主體加速增長，新增各類市場主體**萬戶，總量達(dá)**萬戶。設(shè)立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)，進(jìn)一步提高市場主體退出效率。今年以來，全市注銷企業(yè)**萬戶。優(yōu)化審批服務(wù)，出臺(tái)《優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營主體營商環(huán)境的實(shí)施意見》，對相關(guān)企業(yè)的申辦、變更等行政許可事項(xiàng)，在適用范圍內(nèi)實(shí)行告知承諾，取消發(fā)證前現(xiàn)場檢查或者實(shí)行先批后查。根據(jù)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)阜陽分廳公示的行政許可（備案）事項(xiàng)“承諾時(shí)限”，持續(xù)壓減辦理時(shí)限、環(huán)節(jié)，對不需現(xiàn)場檢查的行政審批（備案）事項(xiàng)，辦理環(huán)節(jié)減少為2個(gè)環(huán)節(jié)。

（三）全面提升監(jiān)管效能。深入開展市場監(jiān)管提升行動(dòng)，出臺(tái)《2020年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃》《2020年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查工作計(jì)劃》等文件，確保日常監(jiān)管“雙隨機(jī)”全覆蓋。今年以來，全市**家單位開展了“雙隨機(jī)、一公開”抽查，累計(jì)抽查市場主體**家。實(shí)施跨部門協(xié)同監(jiān)管，制定《部門聯(lián)合抽查實(shí)施辦法》等，督促市直各部門按照抽查清單事項(xiàng)相連相近、監(jiān)管互補(bǔ)和業(yè)務(wù)實(shí)際需求等，積極與其他相關(guān)部門之間有效對接，合理確定隨機(jī)聯(lián)查部門以及隨機(jī)聯(lián)查的事項(xiàng)、發(fā)起方式、抽查比例等。

（四）扎實(shí)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。落實(shí)《加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)若干政策措施》要求，大力培育高價(jià)值專利和知名品牌，2020年，全市新申請發(fā)明專利**件，獲發(fā)明專利授權(quán)件.截至目前，全市有效發(fā)明專利共有件，每萬人口發(fā)明專利擁有量件。全市商標(biāo)注冊申請量1**件，新核準(zhǔn)注冊商標(biāo)**件，有效注冊商標(biāo)總量達(dá)**件。推動(dòng)專利商標(biāo)混合質(zhì)押，辦理專利、商標(biāo)質(zhì)押**筆（件），融資金額**億元。

（五）全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。常態(tài)化開展“四送一服”工作，開展政策宣講**場次，調(diào)研企業(yè)**家。全面推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作，累計(jì)完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”**戶。做好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研走訪“四送一服雙聯(lián)”企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和包聯(lián)項(xiàng)目推進(jìn)情況的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作，扎實(shí)有序推進(jìn)“四送一服雙聯(lián)”活動(dòng)常態(tài)化、制度化。組織質(zhì)量管理和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員到包聯(lián)企業(yè)開展“質(zhì)量提升”幫扶活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)積極導(dǎo)入卓越績效模式等先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理水平的提升。

一是企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)操作性、穩(wěn)定性仍需進(jìn)一步完善。二是“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作力度應(yīng)進(jìn)一步加大。三是我市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展不平衡。

優(yōu)化提升營商環(huán)境只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。下一步，我局將按照中央和省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的安排部署，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作方案，落實(shí)工作職責(zé)，確保市場監(jiān)管領(lǐng)域深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是持續(xù)開展企業(yè)開辦和企業(yè)注銷提升行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理規(guī)定，統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”改革，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、壓材料、降成本、提效率，完善企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)平臺(tái)。圍繞破解企業(yè)注銷中的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問題，進(jìn)一步深化簡易注銷登記改革，簡化普通注銷登記程序，切實(shí)破解企業(yè)注銷難題。二是持續(xù)開展監(jiān)管提升行動(dòng)。推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，確保到市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管執(zhí)法部門全覆蓋、抽查事項(xiàng)全覆蓋、部門聯(lián)合抽查常態(tài)化。嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，抓好涉企信息統(tǒng)一歸集共享。三是持續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用提升行動(dòng)。實(shí)行更加嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效率，夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)基礎(chǔ)。大力培育高價(jià)值核心專利，保持商標(biāo)注冊持續(xù)穩(wěn)步增長。積極推進(jìn)商標(biāo)、專利權(quán)質(zhì)押融資工作，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值提升。四是持續(xù)強(qiáng)化營商環(huán)境評價(jià)工作。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持續(xù)完善優(yōu)化營商環(huán)境和推進(jìn)評價(jià)工作的政策措施。認(rèn)真梳理工作存在的問題和短板，深入剖析存在問題原因和癥結(jié)，完善工作措施，及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保營商環(huán)境評價(jià)工作有序開展、確定實(shí)效。

近年來，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的關(guān)心支持下，我局緊緊圍繞全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革和事中事后監(jiān)管，截至2020年x月市場主體總數(shù)達(dá)xx戶，是20xx年市場主體總數(shù)的xx倍。下面，我就優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報(bào)如下：

20xx年區(qū)市場監(jiān)管局實(shí)現(xiàn)三局合并，承接原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)相關(guān)職能，營商環(huán)境方面主要承擔(dān)全區(qū)商事登記制度改革、食品藥品和特種設(shè)備許可，事中事后監(jiān)管，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、商標(biāo)品牌等政策扶持工作，同時(shí)指導(dǎo)區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)開展工作。20xx年轉(zhuǎn)隸組建后，整合區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、區(qū)物價(jià)局等相關(guān)職能，公司注冊登記職能劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局，保留個(gè)體戶登記注冊、食品藥品許可職能。職能劃轉(zhuǎn)后我局對公司注冊等職能進(jìn)行代管，共劃轉(zhuǎn)行政編制干部xx名、窗口輔崗人員xx名;劃轉(zhuǎn)x類xx條行政審批事項(xiàng)，20xx年1月1日完成正式交接，并建立協(xié)調(diào)機(jī)制，確保兩局業(yè)務(wù)銜接平穩(wěn)。

(二)深化商事制度改革，持續(xù)為個(gè)體注冊提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

職能劃轉(zhuǎn)后，我局重點(diǎn)抓好個(gè)體戶注冊登記服務(wù)。一是實(shí)現(xiàn)服務(wù)窗口全覆蓋。在xx個(gè)街道設(shè)有個(gè)體工商戶登記窗口的基礎(chǔ)上，新設(shè)xx個(gè)登記窗口，確保xx個(gè)街道(園區(qū))實(shí)現(xiàn)個(gè)體登記服務(wù)窗口全覆蓋。二是施行“不見面”審批服務(wù)。推行網(wǎng)上登記、個(gè)體工商戶手機(jī)app登記，手機(jī)注冊審核通過申領(lǐng)下發(fā)個(gè)體工商戶電子營業(yè)執(zhí)照，同時(shí)試點(diǎn)營業(yè)執(zhí)照自助打印一體機(jī)線下自助打印。今年以來，我區(qū)個(gè)體戶手機(jī)app登記辦件量達(dá)到xx件，登記率達(dá)到xx%以上，穩(wěn)居全市第一。三是推行“證照聯(lián)辦”改革。在食品經(jīng)營許可證、藥品醫(yī)療器械許可證辦理過程中，我局與區(qū)行政審批局密切配合，開展網(wǎng)上集中政務(wù)服務(wù)方式，為開辦企業(yè)打通全流程服務(wù)各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。

(三)加大對企業(yè)扶持力度，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

我局對惠企政策資金進(jìn)行梳理，加大對企業(yè)扶持力度。2019年，我區(qū)獲得質(zhì)量強(qiáng)市優(yōu)秀區(qū)，xx獲得xx省質(zhì)量獎(jiǎng)(全市兩家，省政府每家獎(jiǎng)勵(lì)xx萬元)，玻纖院獲得市長質(zhì)量獎(jiǎng)(全市三家，市政府每家獎(jiǎng)勵(lì)50萬元);完成有效發(fā)明專利xx件(每家獎(jiǎng)勵(lì)xx元)，pctxx件(市政府每家獎(jiǎng)勵(lì)xx萬元，區(qū)政府每家獎(jiǎng)勵(lì)xx萬元)，分別完成全年目標(biāo)的xx%和xx%。2019年，我局還促成了xx區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的成立，并帶領(lǐng)民營企業(yè)到青海大通開展扶貧工作，蘇寧易購集團(tuán)為其提供電商精準(zhǔn)扶貧服務(wù)，機(jī)關(guān)三支部與蘇寧xx連鎖平臺(tái)支部開展結(jié)對共建活動(dòng)。今年以來我局積極打造“黨建315”品牌，組織開展“進(jìn)企業(yè)、送政策、送服務(wù)”主題黨日活動(dòng)，為企業(yè)送去急需的政策和法律服務(wù)，掃清發(fā)展障礙。

(四)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，大力推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管制度。

推進(jìn)企業(yè)年報(bào)工作，首創(chuàng)“機(jī)器人+年報(bào)”模式，全區(qū)企業(yè)年報(bào)率以xx%居全市第二名。強(qiáng)化企業(yè)信用監(jiān)管工作，加大“僵尸”企業(yè)清理吊銷力度，國家總局信用監(jiān)管司前來調(diào)研。在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)一公開”抽查，2019年共開展xx類不定向抽查和x個(gè)定向抽查任務(wù)。今年，我局還將牽頭全區(qū)xx個(gè)部門開展跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開”抽查。通過“雙隨機(jī)一公開”抽查工作，盡最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾，做到對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”。

(五)轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法理念,建立企業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。

實(shí)行依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一，針對轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的一些廣告違法行為，采取行政約談、行政指導(dǎo)的方式幫助企業(yè)整改。2019年，我局共辦理減輕處罰案件xx件，不予處罰案件xx件。對已被處罰的企業(yè)主動(dòng)糾正違法行為，行政處罰信息公示滿一年后，可以實(shí)施信用修復(fù)，不再對外公示行政處罰信息。

(六)勇于擔(dān)當(dāng)主動(dòng)作為，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

疫情初始，全局上下深入一線督促藥店、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市等，做好防控工作。疫情進(jìn)入第二階段，企業(yè)開始復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我局先后牽頭制定了x防辦〔2020〕x號(hào)和x防指〔2020〕x號(hào)文件，牽頭做好餐飲復(fù)工，上線餐飲復(fù)工微信小程序，實(shí)現(xiàn)“一小時(shí)”的“指上復(fù)工”，截至目前全區(qū)餐飲服務(wù)單位已復(fù)工xx家，恢復(fù)堂食xx家，央視多頻道報(bào)道我區(qū)餐飲復(fù)工做法。開通“備案直通車”，助力防疫物資、藥品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工。開設(shè)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)微課堂”，強(qiáng)化線上動(dòng)產(chǎn)抵押融資服務(wù)，抵押登記額xx萬元。協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)為省中醫(yī)院援鄂醫(yī)療隊(duì)火速捐贈(zèng)防護(hù)面罩，攜手xx金創(chuàng)開展疫情防控物資捐贈(zèng)。聯(lián)合區(qū)財(cái)政局對存在困難的農(nóng)貿(mào)市場補(bǔ)貼x萬-x萬元。

(一)存在的問題。區(qū)市場監(jiān)管局圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，開展了大量工作，但仍然存在一些問題。

一是惠企政策精準(zhǔn)投放難。市場監(jiān)管局由多部門合并，服務(wù)職能相對較分散，雖然我局開展大量培訓(xùn)走訪，但政策精準(zhǔn)投放度仍需增強(qiáng)。

二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設(shè)計(jì)，多部門信息共享程度較低，難以建設(shè)全方位的企業(yè)信用評價(jià)體系，難以構(gòu)建聯(lián)合懲戒機(jī)制。

三是市場監(jiān)管與行政審批存在脫節(jié)。區(qū)行政審批改革并不徹底，選擇性的職能劃轉(zhuǎn)導(dǎo)致設(shè)立登記“碎片化”，“誰審批誰監(jiān)管”變成了部門之間的體外循環(huán)，在虛假注冊等方面仍然存在爭議。

(二)下一步工作計(jì)劃。目前全區(qū)營商環(huán)境相對較好，“雙創(chuàng)”示范基地被國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。下一步工作中，我局將綜合運(yùn)用市場監(jiān)管政策和手段，結(jié)合當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策、主動(dòng)服務(wù)。

一是積極適應(yīng)市場監(jiān)管新角色。當(dāng)前企業(yè)注冊登記職能已全部劃轉(zhuǎn)，我局將主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，配合開展虛假注冊調(diào)查等工作。同時(shí)隨著街道集成改革的深入推進(jìn)，我局要進(jìn)一步明確職能定位，服從全區(qū)統(tǒng)一安排。

二是高位推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)作用，積極組織各級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)評定工作，培育樹立質(zhì)量標(biāo)桿。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持企事業(yè)單位積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定。

三是深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，修訂《xx區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法》，提高獎(jiǎng)勵(lì)額度，確保全年有效發(fā)明專利擁有量xx件，pct專利申請量xx件。

四是大力扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，上線民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)微信小程序，強(qiáng)化扶企政策、非公黨建等服務(wù)。依托局“黨建315”品牌，加大企業(yè)走訪力度，整合各條線力量，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

五是全面加強(qiáng)信用監(jiān)管。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”檢查。依托“機(jī)器人+年報(bào)”模式，不斷提高企業(yè)年報(bào)率，對長期停業(yè)不經(jīng)營的企業(yè)開展清理吊銷。各位領(lǐng)導(dǎo)，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(國務(wù)院722令)已正式實(shí)施。我局將以此為契機(jī)，牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的意識(shí)，積極履職盡責(zé)，為全區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。希望區(qū)人大各位領(lǐng)導(dǎo)多蒞臨指導(dǎo)，人大代表多建言獻(xiàn)策，共同營造全區(qū)優(yōu)質(zhì)可靠、便捷高效的營商環(huán)境!

按照中共xx紀(jì)工委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于對優(yōu)化營商環(huán)境、項(xiàng)目落地過程中重大政策落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查的工作方案》的通知要求，我局結(jié)合自身工作職責(zé)，按照內(nèi)容進(jìn)行了自我梳理、總結(jié)完善、認(rèn)真開展自查工作?，F(xiàn)將我局自查情況報(bào)告如下：

1、在“放管服”改革政策落實(shí)方面，我局認(rèn)真對照九個(gè)方面的問題逐一進(jìn)行了自查自糾，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題。在項(xiàng)目落地情況方面，對項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)中涉及到我局的前置審批條件進(jìn)行了梳理，不存在人為增加審批條件、不按時(shí)限要求和規(guī)定審批等問題。

2、在自查自糾過程中，我局發(fā)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心窗口服務(wù)市場主體的主動(dòng)性和自覺性還有待加強(qiáng)。我局成立不久，原部門審批人員劃轉(zhuǎn)不到位，部分承接事項(xiàng)難度較大，對審批人員專業(yè)要求較高，我局由于新人較多，過渡期比較長，相關(guān)人員對于相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識(shí)“吃不透、拿不準(zhǔn)”。針對這種狀況，我局下一步將狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，努力提升全員業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高為群眾服務(wù)的業(yè)務(wù)能力。一方面安排相應(yīng)股室人員在主管領(lǐng)導(dǎo)和股長帶領(lǐng)下到原單位向原審批部門人員學(xué)習(xí)、向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門求教，學(xué)習(xí)最新行政審批政策法律法規(guī)知識(shí)，參與相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力上手辦理業(yè)務(wù)；另一方面在股室內(nèi)部開展“老帶新”模式，股長和業(yè)務(wù)老人與新人采取結(jié)對的方式互相學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)股室業(yè)務(wù)能力共同提高、共同進(jìn)步，提升主動(dòng)服務(wù)自覺性。與此同時(shí)，我局還加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，積極從工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等方面入手，進(jìn)一步明確工作紀(jì)律，堅(jiān)持政務(wù)大廳紀(jì)律日常巡查制度，每天不定時(shí)巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)肅查處問責(zé)，全方位提高審批隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

（一）推進(jìn)“放管服”改革，不斷提升行政效能。

1、持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。我局印發(fā)了《對簡政放權(quán)重大政策落實(shí)情況進(jìn)行評估問效工作方案》，要求各部門梳理涉及本部門的簡政放權(quán)政策，總結(jié)本部門在簡政放權(quán)重大政策實(shí)施過程中，出臺(tái)的措施、采取的做法和取得的成效；查找在簡政放權(quán)政策實(shí)施過程中，存在的沒有落實(shí)、執(zhí)行不到位、銜接不順暢等問題。同時(shí)完善下放和劃轉(zhuǎn)審批事項(xiàng)銜接機(jī)制，保證下放審批事項(xiàng)能夠接得住、接得好，取消事項(xiàng)能夠及時(shí)取消。

2、實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。按照省“三級(jí)四同”要求，編制我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單；優(yōu)化完善審批服務(wù)辦事指南、辦理流程圖、工作細(xì)則，構(gòu)建全事項(xiàng)、全過程、各環(huán)節(jié)相互配套協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)體系。我區(qū)30余個(gè)部門（科室），認(rèn)領(lǐng)了本級(jí)本部門的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)；編制了我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單，形成我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單649項(xiàng)，實(shí)施清單項(xiàng)512項(xiàng)。

3、清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。就管委公布的行政許可中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單對相關(guān)部門下發(fā)了《關(guān)于開展涉企收費(fèi)檢查的通知》，明確了檢查工作安排、時(shí)間步驟及工作要求。

4、進(jìn)一步放大“一枚印章管審批”改革效應(yīng)，積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸?？讨啤⒂昧恕皒xx行政審批局審批專用章”。指導(dǎo)xx鎮(zhèn)和村（社區(qū)）完成了對河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)頁面的門戶、事項(xiàng)信息的確認(rèn)、補(bǔ)充、完善工作。

5、開展服務(wù)窗口質(zhì)量提升行動(dòng)。完善落實(shí)首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、全程代辦等制度，推行了“四公開”。在審批服務(wù)窗口公開將辦事全流程服務(wù)指南、服務(wù)承諾、工作人員姓名職務(wù)、辦事結(jié)果進(jìn)行公開。制發(fā)了《首問負(fù)責(zé)制》《一次告知制》等規(guī)范性文件。

（二）扎實(shí)推進(jìn)投資審批改革，加速釋放投資活力。

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《保定市深化社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革暨“拿地即開工”審批模式實(shí)施方案》。我區(qū)規(guī)劃建設(shè)局規(guī)劃、建設(shè)、市政、園林、房地產(chǎn)交易管理中心已實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批、聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)間壓縮一半以上。制定了《xxx優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程“回頭看”暨投資項(xiàng)目審批時(shí)間進(jìn)一步壓減的方案》，目前已初步梳理完成立項(xiàng)、國土、規(guī)劃等部門審批流程。

2、依托河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和全省投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)，整合工程建設(shè)項(xiàng)目審批過程中各相關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)。目前我區(qū)各部門納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理事項(xiàng)213項(xiàng)；發(fā)改、規(guī)劃建設(shè)、國土、環(huán)保、人防等部門均實(shí)現(xiàn)了投資項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)、審批、辦理、監(jiān)管和信息反饋，優(yōu)化整合平臺(tái)審批流程，確保了項(xiàng)目審批時(shí)間不高于國家和省平均時(shí)間。同時(shí)繼續(xù)調(diào)整各部門審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。

3、再造《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目聯(lián)合審批辦理流程》，在投資項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭新?lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收，實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目并聯(lián)審批。經(jīng)梳理，固定資產(chǎn)和企業(yè)投資項(xiàng)目審批時(shí)限由原來的218個(gè)工作日，壓縮為60個(gè)工作日（不含土地手續(xù)辦理）。行政審批時(shí)間壓縮一半以上。

（三）進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。

嚴(yán)格落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間的意見》（國辦發(fā)【2018】32號(hào)）要求，全面提高企業(yè)登記效率。

1、推行“審核合一”登記制度。除涉及特殊審批事項(xiàng)外,企業(yè)登記業(yè)務(wù)實(shí)行“審核合一、一人通辦”,企業(yè)登記時(shí)間壓縮為一個(gè)工作日。

2、進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。大力推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化，取消名稱預(yù)先核準(zhǔn)，企業(yè)名稱不再實(shí)行預(yù)先核準(zhǔn)；企業(yè)設(shè)立全程電子化網(wǎng)上辦理；個(gè)體戶辦理實(shí)行手機(jī)app云窗辦照；企業(yè)注冊營業(yè)執(zhí)照實(shí)現(xiàn)自助辦理。目前我區(qū)企業(yè)開辦實(shí)行即辦即結(jié)。初次發(fā)票申領(lǐng)，1個(gè)工作日辦結(jié)。

3、銜接落實(shí)國家對所有涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)行“證照分離”改革的相關(guān)要求。對首批納入“證照分離”改革范圍的106項(xiàng)改革事項(xiàng)中由我區(qū)承擔(dān)的事項(xiàng)，采取直接取消、備案、告知承諾和優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等4種方式進(jìn)行分類管理，落實(shí)證照分離工作，壓縮審批時(shí)限、精簡審批材料、優(yōu)化審批流程，為企業(yè)進(jìn)入市場提供更大便利。

4、積極開展減證便民工作。在清理范圍上，做到清理單位、清理事項(xiàng)、清理材料三個(gè)全覆蓋，從證明需求單位角度梳理群眾和企業(yè)辦理依申請行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)時(shí)需提交的各類證明及其蓋章環(huán)節(jié)。在清理標(biāo)準(zhǔn)上，堅(jiān)決取消不合法、不合理以及為規(guī)避責(zé)任、轉(zhuǎn)嫁矛盾而要求提供的各種申請材料。

（四）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，著力提高公共服務(wù)水平。

1、推進(jìn)落實(shí)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。按照《河北省政務(wù)服務(wù)管理辦公室關(guān)于抓緊上報(bào)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批服務(wù)事項(xiàng)目錄的通知》要求，我區(qū)認(rèn)真組織實(shí)施、嚴(yán)格梳理和匯總各部門上報(bào)的“四辦”目錄，編制了xxx“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，其中“馬上辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)287項(xiàng)，“網(wǎng)上辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)290項(xiàng)，“就近辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)103項(xiàng)，“一次辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)282項(xiàng)。并在河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對外公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)在我區(qū)政府網(wǎng)站對外公布。根據(jù)上級(jí)部門工作要求，我區(qū)建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)銜接國家和省取消下放，法律法規(guī)的立、改、廢，以及機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整情況，及時(shí)做到本級(jí)“四辦”目錄的調(diào)整工作。

2、深化“一網(wǎng)、一門、一次、一窗”改革。我區(qū)持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一窗、一次”改革。推行一網(wǎng)通辦，建立了統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理平臺(tái)，按照“應(yīng)上盡上、全程在線”原則，除法律、法規(guī)另有規(guī)定或涉密外，全區(qū)納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理事項(xiàng)213項(xiàng)，并在“河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（xxx站點(diǎn)）公布”。網(wǎng)上申報(bào)功能經(jīng)過測試，161項(xiàng)事項(xiàng)均能夠通過河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)在線申請、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上辦理。公布并實(shí)現(xiàn)了80項(xiàng)“最多跑一次”事項(xiàng)清單，群眾登錄“河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”就可查詢事項(xiàng)辦理相關(guān)材料，可以網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上預(yù)審，讓群眾和企業(yè)切實(shí)享受到了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”帶來的快捷、便利。

要全面提升政務(wù)服務(wù)水平，就必須牢牢堅(jiān)持以群眾獲得感和幸福感為出發(fā)點(diǎn)，將改革進(jìn)行到底，打通服務(wù)群眾的最后一公里，使群眾的需求與政府的服務(wù)實(shí)現(xiàn)無縫對接。

（一）著力做好行政審批局改革前后銜接工作。

1、開展行政審批“清零”工作。對各部門實(shí)施的行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng)予以清空，重新梳理、重新論證、重新確認(rèn)，并對原有的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行精簡規(guī)范。

2、做好整體設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌謀劃機(jī)構(gòu)設(shè)置、事權(quán)劃轉(zhuǎn)。對能劃轉(zhuǎn)的審批事項(xiàng)，實(shí)行一次性劃轉(zhuǎn)到位；對暫不能劃轉(zhuǎn)的審批事項(xiàng)，在行政服務(wù)中心設(shè)立窗口，由相關(guān)部門進(jìn)駐或在原部門設(shè)置的辦事服務(wù)大廳辦理。

（二）健全保障機(jī)制，提高接權(quán)能力。

1、要充分發(fā)揮我區(qū)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化對改革目標(biāo)的系統(tǒng)謀劃和過程把控，推進(jìn)政府、市場、社會(huì)同向發(fā)力，加快構(gòu)建政府部門間、政府與市場間、政府與社會(huì)間的新型合作關(guān)系，形成改革整體推進(jìn)合力。

2、建立健全“事權(quán)、人權(quán)、財(cái)權(quán)”對等保障機(jī)制，特別是應(yīng)本著人隨事走的原則，在下放事項(xiàng)的同時(shí)，幫助接權(quán)單位培訓(xùn)人員、完善設(shè)備、提高水平，杜絕“甩手掌柜”，讓基層政府有動(dòng)力、有能力承接好審批事項(xiàng)，切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。

3、接權(quán)單位要本著接住接好的原則，搞好協(xié)調(diào)對接，在充實(shí)力量、提升能力的同時(shí)，加強(qiáng)同上級(jí)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系溝通，共同應(yīng)對權(quán)力下放后出現(xiàn)的新情況、新問題，確保下放事項(xiàng)安全著陸。

（三）全面深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。

以房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目為主要對象，以政府投資項(xiàng)目和社會(huì)投資項(xiàng)目為主線，圍繞立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段，大力整合審批辦理環(huán)節(jié)，促進(jìn)跨部門、全過程審批辦理流程協(xié)調(diào)統(tǒng)一和深度整合。到2019年底，政府投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至78個(gè)工作日以內(nèi)，核準(zhǔn)類社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至68個(gè)工作日以內(nèi)，備案類社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至65個(gè)工作日以內(nèi)。2019年底，全面建成與相關(guān)系統(tǒng)平臺(tái)互聯(lián)互通的工程建設(shè)項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)和審批管理系統(tǒng)。到2020年6月底，基本建成全區(qū)統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。

（四）加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)效。

1、制度標(biāo)準(zhǔn)先行，整合服務(wù)資源。打破政務(wù)資源交換共享的壁壘，推動(dòng)服務(wù)資源整合聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)一體化、智能化、個(gè)性化的政務(wù)服務(wù)，讓群眾少跑腿、多辦事，爭取“最多跑一次”。

2、升級(jí)信息平臺(tái)，增強(qiáng)技術(shù)支撐。充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新一代信息技術(shù)手段，不斷改進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，真正做到讓民眾通過登錄網(wǎng)上辦事大廳，可以輕松完成在線審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務(wù)查詢等辦事手續(xù)。

（五）優(yōu)化公共服務(wù)，提高政府行政效能。

加快構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，推進(jìn)各類服務(wù)事項(xiàng)預(yù)約、申報(bào)、辦理、查詢等全流程網(wǎng)上運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)“證件聯(lián)用、信息聯(lián)通、服務(wù)聯(lián)動(dòng)”。大力推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等綜合運(yùn)用，促進(jìn)線上線下一體運(yùn)行，最大程度地便民利民。對相關(guān)部門已取消而其他部門仍要求群眾出具的各種證明，應(yīng)通過部門之間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同來核查解決，而不應(yīng)該找群眾提供。

（六）明確責(zé)任主體，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

1、盡快完善行政審批局人員配備，完成對進(jìn)駐窗口單位的審批事項(xiàng)、辦件流程、人員情況調(diào)研摸底，形成行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng)和窗口工作人員清單，為審批崗位設(shè)定及審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)提供準(zhǔn)確事實(shí)依據(jù)。

2、按照“審管分離”的原則，制定部門審批責(zé)任清單，明確審批主體，細(xì)化職責(zé)分工，建立登記注冊、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的監(jiān)管機(jī)制，確?！笆掠腥斯?、責(zé)有人負(fù)”。

3、加強(qiáng)審批隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)公仆意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)群眾的能力。建立健全考核、問責(zé)機(jī)制，以健全的制度約束人、管理人。充實(shí)一線人員力量，強(qiáng)化人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，由原單位對審批局現(xiàn)崗工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保能在短時(shí)間內(nèi)熟悉工作，盡快進(jìn)入角色。

近年來，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的關(guān)心支持下，我局緊緊圍繞全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革和事中事后監(jiān)管，截至2020年x月市場主體總數(shù)達(dá)xx戶，是20xx年市場主體總數(shù)的xx倍。下面，我就優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報(bào)如下：

20xx年區(qū)市場監(jiān)管局實(shí)現(xiàn)三局合并，承接原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)相關(guān)職能，營商環(huán)境方面主要承擔(dān)全區(qū)商事登記制度改革、食品藥品和特種設(shè)備許可，事中事后監(jiān)管，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、商標(biāo)品牌等政策扶持工作，同時(shí)指導(dǎo)區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)開展工作。20xx年轉(zhuǎn)隸組建后，整合區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、區(qū)物價(jià)局等相關(guān)職能，公司注冊登記職能劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局，保留個(gè)體戶登記注冊、食品藥品許可職能。職能劃轉(zhuǎn)后我局對公司注冊等職能進(jìn)行代管，共劃轉(zhuǎn)行政編制干部xx名、窗口輔崗人員xx名;劃轉(zhuǎn)x類xx條行政審批事項(xiàng)，20xx年1月1日完成正式交接，并建立協(xié)調(diào)機(jī)制，確保兩局業(yè)務(wù)銜接平穩(wěn)。

(二)深化商事制度改革，持續(xù)為個(gè)體注冊提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

職能劃轉(zhuǎn)后，我局重點(diǎn)抓好個(gè)體戶注冊登記服務(wù)。一是實(shí)現(xiàn)服務(wù)窗口全覆蓋。在xx個(gè)街道設(shè)有個(gè)體工商戶登記窗口的基礎(chǔ)上，新設(shè)xx個(gè)登記窗口，確保xx個(gè)街道(園區(qū))實(shí)現(xiàn)個(gè)體登記服務(wù)窗口全覆蓋。二是施行“不見面”審批服務(wù)。推行網(wǎng)上登記、個(gè)體工商戶手機(jī)app登記，手機(jī)注冊審核通過申領(lǐng)下發(fā)個(gè)體工商戶電子營業(yè)執(zhí)照，同時(shí)試點(diǎn)營業(yè)執(zhí)照自助打印一體機(jī)線下自助打印。今年以來，我區(qū)個(gè)體戶手機(jī)app登記辦件量達(dá)到xx件，登記率達(dá)到xx%以上，穩(wěn)居全市第一。三是推行“證照聯(lián)辦”改革。在食品經(jīng)營許可證、藥品醫(yī)療器械許可證辦理過程中，我局與區(qū)行政審批局密切配合，開展網(wǎng)上集中政務(wù)服務(wù)方式，為開辦企業(yè)打通全流程服務(wù)各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。

(三)加大對企業(yè)扶持力度，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

我局對惠企政策資金進(jìn)行梳理，加大對企業(yè)扶持力度。2019年，我區(qū)獲得質(zhì)量強(qiáng)市優(yōu)秀區(qū)，xx獲得xx省質(zhì)量獎(jiǎng)(全市兩家，省政府每家獎(jiǎng)勵(lì)xx萬元)，玻纖院獲得市長質(zhì)量獎(jiǎng)(全市三家，市政府每家獎(jiǎng)勵(lì)50萬元);完成有效發(fā)明專利xx件(每家獎(jiǎng)勵(lì)xx元)，pctxx件(市政府每家獎(jiǎng)勵(lì)xx萬元，區(qū)政府每家獎(jiǎng)勵(lì)xx萬元)，分別完成全年目標(biāo)的xx%和xx%。2019年，我局還促成了xx區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的成立，并帶領(lǐng)民營企業(yè)到青海大通開展扶貧工作，蘇寧易購集團(tuán)為其提供電商精準(zhǔn)扶貧服務(wù)，機(jī)關(guān)三支部與蘇寧xx連鎖平臺(tái)支部開展結(jié)對共建活動(dòng)。今年以來我局積極打造“黨建315”品牌，組織開展“進(jìn)企業(yè)、送政策、送服務(wù)”主題黨日活動(dòng)，為企業(yè)送去急需的政策和法律服務(wù)，掃清發(fā)展障礙。

(四)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，大力推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管制度。

推進(jìn)企業(yè)年報(bào)工作，首創(chuàng)“機(jī)器人+年報(bào)”模式，全區(qū)企業(yè)年報(bào)率以xx%居全市第二名。強(qiáng)化企業(yè)信用監(jiān)管工作，加大“僵尸”企業(yè)清理吊銷力度，國家總局信用監(jiān)管司前來調(diào)研。在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)一公開”抽查，2019年共開展xx類不定向抽查和x個(gè)定向抽查任務(wù)。今年，我局還將牽頭全區(qū)xx個(gè)部門開展跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開”抽查。通過“雙隨機(jī)一公開”抽查工作，盡最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾，做到對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”。

(五)轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法理念,建立企業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。

實(shí)行依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一，針對轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的一些廣告違法行為，采取行政約談、行政指導(dǎo)的方式幫助企業(yè)整改。2019年，我局共辦理減輕處罰案件xx件，不予處罰案件xx件。對已被處罰的企業(yè)主動(dòng)糾正違法行為，行政處罰信息公示滿一年后，可以實(shí)施信用修復(fù)，不再對外公示行政處罰信息。

(六)勇于擔(dān)當(dāng)主動(dòng)作為，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

疫情初始，全局上下深入一線督促藥店、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市等，做好防控工作。疫情進(jìn)入第二階段，企業(yè)開始復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我局先后牽頭制定了x防辦〔2020〕x號(hào)和x防指〔2020〕x號(hào)文件，牽頭做好餐飲復(fù)工，上線餐飲復(fù)工微信小程序，實(shí)現(xiàn)“一小時(shí)”的“指上復(fù)工”，截至目前全區(qū)餐飲服務(wù)單位已復(fù)工xx家，恢復(fù)堂食xx家，央視多頻道報(bào)道我區(qū)餐飲復(fù)工做法。開通“備案直通車”，助力防疫物資、藥品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工。開設(shè)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)微課堂”，強(qiáng)化線上動(dòng)產(chǎn)抵押融資服務(wù)，抵押登記額xx萬元。協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)為省中醫(yī)院援鄂醫(yī)療隊(duì)火速捐贈(zèng)防護(hù)面罩，攜手xx金創(chuàng)開展疫情防控物資捐贈(zèng)。聯(lián)合區(qū)財(cái)政局對存在困難的農(nóng)貿(mào)市場補(bǔ)貼x萬-x萬元。

(一)存在的問題。區(qū)市場監(jiān)管局圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，開展了大量工作，但仍然存在一些問題。

一是惠企政策精準(zhǔn)投放難。市場監(jiān)管局由多部門合并，服務(wù)職能相對較分散，雖然我局開展大量培訓(xùn)走訪，但政策精準(zhǔn)投放度仍需增強(qiáng)。

二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設(shè)計(jì)，多部門信息共享程度較低，難以建設(shè)全方位的企業(yè)信用評價(jià)體系，難以構(gòu)建聯(lián)合懲戒機(jī)制。

三是市場監(jiān)管與行政審批存在脫節(jié)。區(qū)行政審批改革并不徹底，選擇性的職能劃轉(zhuǎn)導(dǎo)致設(shè)立登記“碎片化”，“誰審批誰監(jiān)管”變成了部門之間的體外循環(huán)，在虛假注冊等方面仍然存在爭議。

(二)下一步工作計(jì)劃。目前全區(qū)營商環(huán)境相對較好，“雙創(chuàng)”示范基地被國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。下一步工作中，我局將綜合運(yùn)用市場監(jiān)管政策和手段，結(jié)合當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策、主動(dòng)服務(wù)。

一是積極適應(yīng)市場監(jiān)管新角色。當(dāng)前企業(yè)注冊登記職能已全部劃轉(zhuǎn)，我局將主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，配合開展虛假注冊調(diào)查等工作。同時(shí)隨著街道集成改革的深入推進(jìn)，我局要進(jìn)一步明確職能定位，服從全區(qū)統(tǒng)一安排。

二是高位推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)作用，積極組織各級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)評定工作，培育樹立質(zhì)量標(biāo)桿。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持企事業(yè)單位積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定。

三是深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，修訂《xx區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法》，提高獎(jiǎng)勵(lì)額度，確保全年有效發(fā)明專利擁有量xx件，pct專利申請量xx件。

四是大力扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，上線民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)微信小程序，強(qiáng)化扶企政策、非公黨建等服務(wù)。依托局“黨建315”品牌，加大企業(yè)走訪力度，整合各條線力量，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

五是全面加強(qiáng)信用監(jiān)管。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”檢查。依托“機(jī)器人+年報(bào)”模式，不斷提高企業(yè)年報(bào)率，對長期停業(yè)不經(jīng)營的企業(yè)開展清理吊銷。各位領(lǐng)導(dǎo)，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(國務(wù)院722令)已正式實(shí)施。我局將以此為契機(jī)，牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的意識(shí)，積極履職盡責(zé)，為全區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。希望區(qū)人大各位領(lǐng)導(dǎo)多蒞臨指導(dǎo)，人大代表多建言獻(xiàn)策，共同營造全區(qū)優(yōu)質(zhì)可靠、便捷高效的營商環(huán)境!

近年來，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的關(guān)心支持下，我局緊緊圍繞全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革和事中事后監(jiān)管，截至2020年5月市場主體總數(shù)達(dá)x戶，是2015年市場主體總數(shù)的3.09倍。下面，我就優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報(bào)如下：

（一）優(yōu)化營商環(huán)境職能，確保職能交接平穩(wěn)過渡。2015年區(qū)市場監(jiān)管局實(shí)現(xiàn)三局合并，承接原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)相關(guān)職能，營商環(huán)境方面主要承擔(dān)全區(qū)商事登記制度改革、食品藥品和特種設(shè)備許可，事中事后監(jiān)管，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、商標(biāo)品牌等政策扶持工作，同時(shí)指導(dǎo)區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)開展工作。2019年轉(zhuǎn)隸組建后，整合區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、區(qū)物價(jià)局等相關(guān)職能，公司注冊登記職能劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局，保留個(gè)體戶登記注冊、食品藥品許可職能。職能劃轉(zhuǎn)后我局對公司注冊等職能進(jìn)行代管，共劃轉(zhuǎn)行政編制干部7名、窗口輔崗人員15名；劃轉(zhuǎn)9類164條行政審批事項(xiàng)，2020年1月1日完成正式交接，并建立協(xié)調(diào)機(jī)制，確保兩局業(yè)務(wù)銜接平穩(wěn)。

街道設(shè)有個(gè)體工商戶登記窗口的基礎(chǔ)上，新設(shè)4個(gè)登記窗口，確保8個(gè)街道（園區(qū)）實(shí)現(xiàn)個(gè)體登記服務(wù)窗口全覆蓋。二是施行“不見面”審批服務(wù)。推行網(wǎng)上登記、個(gè)體工商戶手機(jī)app登記，手機(jī)注冊審核通過申領(lǐng)下發(fā)個(gè)體工商戶電子營業(yè)執(zhí)照，同時(shí)試點(diǎn)營業(yè)執(zhí)照自助打印一體機(jī)線下自助打印。今年以來，我區(qū)個(gè)體戶手機(jī)app登記辦件量達(dá)到4627件，登記率達(dá)到90%以上，穩(wěn)居全市第一。三是推行“證照聯(lián)辦”改革。在食品經(jīng)營許可證、藥品醫(yī)療器械許可證辦理過程中，我局與區(qū)行政審批局密切配合，開展網(wǎng)上集中政務(wù)服務(wù)方式，為開辦企業(yè)打通全流程服務(wù)各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。

（三）加大對企業(yè)扶持力度，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我局對惠企政策資金進(jìn)行梳理，加大對企業(yè)扶持力度。2019年，我區(qū)獲得質(zhì)量強(qiáng)市優(yōu)秀區(qū)，十四所獲得江蘇省質(zhì)量獎(jiǎng)（全市兩家，省政府每家獎(jiǎng)勵(lì)100萬元），玻纖院獲得市長質(zhì)量獎(jiǎng)（全市三家，市政府每家獎(jiǎng)勵(lì)50萬元）；完成有效發(fā)明專利2247件（每家獎(jiǎng)勵(lì)2000元），pct57件（市政府每家獎(jiǎng)勵(lì)3萬元，區(qū)政府每家獎(jiǎng)勵(lì)1萬元），分別完成全年目標(biāo)的104%和248%。2019年，我局還促成了雨花臺(tái)區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的成立，并帶領(lǐng)民營企業(yè)到青海大通開展扶貧工作，蘇寧易購集團(tuán)為其提供電商精準(zhǔn)扶貧服務(wù)，機(jī)關(guān)三支部與蘇寧南京連鎖平臺(tái)支部開展結(jié)對共建活動(dòng)。今年以來我局積極打造“黨建315”品牌，組織開展“進(jìn)企業(yè)、送政策、送服務(wù)”

主題黨日活動(dòng)，為企業(yè)送去急需的政策和法律服務(wù)，掃清發(fā)展障礙。

（四）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，大力推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管制度。推進(jìn)企業(yè)年報(bào)工作，首創(chuàng)“機(jī)器人+年報(bào)”模式，全區(qū)企業(yè)年報(bào)率以92.1%居全市第二名。強(qiáng)化企業(yè)信用監(jiān)管工作，加大“僵尸”企業(yè)清理吊銷力度，國家總局信用監(jiān)管司前來調(diào)研。在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)一公開”抽查，2019年共開展26類不定向抽查和4個(gè)定向抽查任務(wù)。今年，我局還將牽頭全區(qū)21個(gè)部門開展跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開”抽查。通過“雙隨機(jī)一公開”抽查工作，盡最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾，做到對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”。

（五）轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法理念,,建立企業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。實(shí)行依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一，針對轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的一些廣告違法行為，采取行政約談、行政指導(dǎo)的方式幫助企業(yè)整改。2019年，我局共辦理減輕處罰案件66件，不予處罰案件42件。對已被處罰的企業(yè)主動(dòng)糾正違法行為，行政處罰信息公示滿一年后，可以實(shí)施信用修復(fù)，不再對外公示行政處罰信息。

產(chǎn)，我局先后牽頭制定了雨冠防辦〔2020〕7號(hào)和雨防指〔2020〕20號(hào)文件，牽頭做好餐飲復(fù)工，上線餐飲復(fù)工微信小程序，實(shí)現(xiàn)“一小時(shí)”的“指上復(fù)工”，截至目前全區(qū)餐飲服務(wù)單位已復(fù)工2232家，恢復(fù)堂食927家，央視多頻道報(bào)道我區(qū)餐飲復(fù)工做法。開通“備案直通車”，助力防疫物資、藥品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工。開設(shè)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)微課堂”，強(qiáng)化線上動(dòng)產(chǎn)抵押融資服務(wù)，抵押登記額5500萬元。協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)為省中醫(yī)院援鄂醫(yī)療隊(duì)火速捐贈(zèng)防護(hù)面罩，攜手江蘇金創(chuàng)開展疫情防控物資捐贈(zèng)。聯(lián)合區(qū)財(cái)政局對存在困難的農(nóng)貿(mào)市場補(bǔ)貼3萬-5萬元。

區(qū)市場監(jiān)管局圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，開展了大量工作，但仍然存在一些問題。一是惠企政策精準(zhǔn)投放難。市場監(jiān)管局由多部門合并，服務(wù)職能相對較分散，雖然我局開展大量培訓(xùn)走訪，但政策精準(zhǔn)投放度仍需增強(qiáng)。二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設(shè)計(jì)，多部門信息共享程度較低，難以建設(shè)全方位的企業(yè)信用評價(jià)體系，難以構(gòu)建聯(lián)合懲戒機(jī)制。三是市場監(jiān)管與行政審批存在脫節(jié)。區(qū)行政審批改革并不徹底，選擇性的職能劃轉(zhuǎn)導(dǎo)致設(shè)立登記“碎片化”，“誰審批誰監(jiān)管”變成了部門之間的體外循環(huán)，在虛假注冊等方面仍然存在爭議。

目前全區(qū)營商環(huán)境相對較好，“雙創(chuàng)”示范基地被國務(wù)。

院通報(bào)表揚(yáng)。下一步工作中，我局將綜合運(yùn)用市場監(jiān)管政策和手段，結(jié)合當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策、主動(dòng)服務(wù)。一是積極適應(yīng)市場監(jiān)管新角色。當(dāng)前企業(yè)注冊登記職能已全部劃轉(zhuǎn)，我局將主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，配合開展虛假注冊調(diào)查等工作。同時(shí)隨著街道集成改革的深入推進(jìn)，我局要進(jìn)一步明確職能定位，服從全區(qū)統(tǒng)一安排。二是高位推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)作用，積極組織各級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)評定工作，培育樹立質(zhì)量標(biāo)桿。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持企事業(yè)單位積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定。三是深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，修訂《雨花臺(tái)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法》，提高獎(jiǎng)勵(lì)額度，確保全年有效發(fā)明專利擁有量2600件，pct專利申請量45件。四是大力扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，上線民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)微信小程序，強(qiáng)化扶企政策、非公黨建等服務(wù)。依托局“黨建315”品牌，加大企業(yè)走訪力度，整合各條線力量，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。五是全面加強(qiáng)信用監(jiān)管。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”檢查。依托“機(jī)器人+年報(bào)”模式，不斷提高企業(yè)年報(bào)率，對長期停業(yè)不經(jīng)營的企業(yè)開展清理吊銷。

策，共同營造全區(qū)優(yōu)質(zhì)可靠、便捷高效的營商環(huán)境！

今年以來，西湖局積極落實(shí)省市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求，將審批提速作為提升營商環(huán)境的重要杠桿，大力夯實(shí)商事登記領(lǐng)域“最多跑一次”改革任務(wù)，強(qiáng)化信息協(xié)同、數(shù)字賦能的改革內(nèi)生動(dòng)力，優(yōu)化企業(yè)開辦、深化“證照分離”、提升服務(wù)質(zhì)量、主動(dòng)上門服務(wù)，全面提升西湖區(qū)群眾和企業(yè)辦事體驗(yàn)感和滿意度。

一、持續(xù)升級(jí)企業(yè)開辦，優(yōu)化開辦環(huán)境。對標(biāo)世行標(biāo)準(zhǔn)、京滬經(jīng)驗(yàn)，在環(huán)節(jié)、時(shí)間、材料、成本上上推行更大范圍改革。一是數(shù)字賦能，將企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、社保登記全部納入企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦平臺(tái)，各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)信息共享互認(rèn)。二是集成服務(wù)，市場監(jiān)管、刻章單位、稅務(wù)部門、稅控盤企業(yè)、商業(yè)銀行、社保部門全入駐企業(yè)開辦服務(wù)專區(qū)，前臺(tái)一窗受理，后臺(tái)綜合流轉(zhuǎn)，窗口統(tǒng)一出件。三是擴(kuò)大免費(fèi)，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)贈(zèng)送4顆章、免費(fèi)贈(zèng)送增值稅控防偽設(shè)備，免費(fèi)提供開辦郵寄送達(dá)服務(wù)。1-11月，開辦專區(qū)累計(jì)新辦企業(yè)9989家，免費(fèi)刻制公章9739套，免費(fèi)贈(zèng)送稅控設(shè)備1893臺(tái)。

二、深化“證照分離”改革，加快準(zhǔn)營步伐。瞄準(zhǔn)“證照分離”改革全覆蓋靶心，精準(zhǔn)發(fā)力，破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的突出問題，加速推進(jìn)告知承諾制改革，全面提升審批效能，打造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境。通過“告知承諾制”，由企業(yè)自主依規(guī)承諾，取消發(fā)證前的踏勘環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場秒辦出證。環(huán)節(jié)從“形式檢查、現(xiàn)場踏勘、材料審核、制證”4個(gè)環(huán)節(jié)精簡至“窗口受理、審核發(fā)證”2個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)準(zhǔn)營速度大幅加快。

三、全面提升服務(wù)質(zhì)量，提高辦事體驗(yàn)。一是優(yōu)化咨詢服務(wù)和導(dǎo)辦服務(wù)，幫助辦事群眾及時(shí)疏堵點(diǎn)、破難點(diǎn)。全面落實(shí)“首問責(zé)任制”，有效提高咨詢準(zhǔn)確率，2020年以來累計(jì)接聽商事登記咨詢電話26355次，接通率基本保持95%以上。實(shí)施幫辦導(dǎo)辦全覆蓋，在各大廳和便民服務(wù)中心、就近辦站點(diǎn)均落實(shí)專職導(dǎo)辦員，提供網(wǎng)上申報(bào)指導(dǎo)、全程幫辦服務(wù)。二是發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，運(yùn)用實(shí)名驗(yàn)證、電子簽名信息技術(shù)，努力打造“指尖上的窗口”。今年全局網(wǎng)上辦件量31123件，企業(yè)新設(shè)網(wǎng)辦率達(dá)到100%、全流程網(wǎng)辦率84.5%。三是進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)辦事體驗(yàn)，新增企業(yè)檔案自助查詢機(jī)和營業(yè)執(zhí)照自助打印機(jī)，企業(yè)辦事由人工窗口排隊(duì)辦理轉(zhuǎn)為自助機(jī)“零材料”、“零審批”、“秒出件”智能辦理。

四、主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組建“雙千”服務(wù)企業(yè)隊(duì)伍圍繞部門職能，重點(diǎn)做好企業(yè)登記、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，不斷破解企業(yè)發(fā)展難題，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，培育發(fā)展新動(dòng)能，為推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。組建商事登記“上門辦”服務(wù)隊(duì)伍，輻射全區(qū)各重點(diǎn)園區(qū)、樓宇和市場，為企業(yè)、個(gè)體工商戶提供上門代辦、上門收件服務(wù)，根據(jù)企業(yè)需求開展集中政策解讀、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，活動(dòng)開展以來已服務(wù)市場主體3500余家次。為網(wǎng)上辦理有困難的個(gè)體工商戶提供口述登記服務(wù)，由申請人口述、工作人員代為網(wǎng)報(bào)，切實(shí)減輕群眾辦事負(fù)擔(dān)。

下一步，我局將繼續(xù)圍繞打造一流營商環(huán)境的目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)工作：

一是自我加壓，全面提高全流程網(wǎng)辦率、新設(shè)網(wǎng)報(bào)一次通過率。總結(jié)借鑒企業(yè)新設(shè)全流程辦理的經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)推廣向變更全流程登記，充實(shí)網(wǎng)報(bào)審核力量，積極引導(dǎo)辦事群眾通過全流程辦理變更，加大對全程化電子登記平臺(tái)、浙里辦app的宣傳推廣力度，通過電話咨詢、網(wǎng)報(bào)指導(dǎo)、自助區(qū)幫辦實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，幫助企業(yè)疏通在變更全流程辦理過程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)“首批責(zé)任制”、“一次告知制”，要求網(wǎng)報(bào)審核人員在審核過程中加強(qiáng)與辦事群眾的溝通指導(dǎo)，通過電話一對一服務(wù)提高新設(shè)網(wǎng)報(bào)一次通過率。堅(jiān)決杜絕“無溝通退件”和“超三次退件”情況，壓實(shí)審核人員工作職責(zé)。

二是繼續(xù)做好商事登記領(lǐng)域的各項(xiàng)改革工作。充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門在“證照分離”改革中的示范引領(lǐng)作用，嚴(yán)格對標(biāo)省市“證照分離”改革任務(wù)清單，完善“優(yōu)化審批服務(wù)”事項(xiàng)舉措，完善“好差評”閉環(huán)評價(jià)機(jī)制。積極籌備外資企業(yè)登記，認(rèn)真做好股份制企業(yè)登記，有力提升市場監(jiān)管服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的效能。進(jìn)一步探索企業(yè)“一件事”，強(qiáng)化部門協(xié)同、再造業(yè)務(wù)流程，創(chuàng)新推出更多的企業(yè)證照聯(lián)辦“一件事”“一窗辦結(jié)”。

三是統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持兩個(gè)大廳常態(tài)化培訓(xùn)與局所集中式培訓(xùn)不松懈，通過培訓(xùn)統(tǒng)一局所之間、大廳窗口之間辦事標(biāo)準(zhǔn)與流程規(guī)范，加大對各市場監(jiān)管所登記業(yè)務(wù)的指導(dǎo)與檢查力度，著力培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)骨干；開展商事登記代辦員培訓(xùn)，主動(dòng)宣傳改革的各項(xiàng)方針政策，提高政策知曉度。

市場監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境報(bào)告篇二

深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作開展以來，河?xùn)|派出所在分局黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下，以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)指南，緊緊圍繞分局黨委制定的《伊美公安分局深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》工作目標(biāo)，把優(yōu)化營商環(huán)境擺在工作首位。河?xùn)|派出所結(jié)合當(dāng)前轄區(qū)發(fā)展形勢要求全體民警要以“自我革命”的精神、“刀刃向內(nèi)”的勇氣和“雷厲風(fēng)行”的作風(fēng)，迅速凝聚起優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的思想共識(shí)，匯集起“安商護(hù)商惠商”的強(qiáng)大攻堅(jiān)能力，堅(jiān)決在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作中打頭陣、走前列、爭先鋒。

自東升鎮(zhèn)成立以來旱廁改造、自來水惠民工程、道路兩側(cè)綠化、筑防洪壩、擴(kuò)建林都機(jī)場（全省百大工程）等項(xiàng)目，紛紛在轄區(qū)落地施工形成了“百花齊放”的格局，河?xùn)|派出所除擔(dān)負(fù)著人口管理、治安管理、安全防范、群眾工作等主要任務(wù)外，派出所更是擔(dān)負(fù)起“保障民生、服務(wù)企業(yè)”的重要使命，把服務(wù)轄區(qū)百姓生活、企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，深入開展優(yōu)化營商環(huán)境活動(dòng)，全力打造更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。

河?xùn)|派出所創(chuàng)新服務(wù)方式，做到在重要時(shí)間點(diǎn)提高警惕，在企業(yè)有困難時(shí)迅速反應(yīng)，在安全重地未雨綢繆的標(biāo)準(zhǔn)，為轄區(qū)企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。自2019年7月東升鎮(zhèn)開展惠民工程為東升鎮(zhèn)居民免費(fèi)安裝自來水，在施工過程中“因多占了誰家的土地；施工中無意將誰家的柵欄損壞；為什么自來水線路不走他家院子，偏偏奔我家走，等等一些糾紛”使得施工方與居民矛盾激增，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅去年7月至8月一個(gè)月內(nèi)雙方因施工問題報(bào)警25次。

案例一：4月28日18時(shí)許，河?xùn)|派出所接到自來水惠民工程施工隊(duì)報(bào)警稱，有人阻止施工。經(jīng)了解，村民劉志東因自來水施工隊(duì)在鋪設(shè)管道時(shí)要挖開自家門口的巷道，擔(dān)心施工挖土溝布管線，將多年夯實(shí)的土路碰壞，給自己出行帶來不便，施工方解釋這是惠民工程，得保障工程進(jìn)度，保證施工后恢復(fù)原樣，但是劉某某就是不相信，雙方多次商談不妥，擋在挖掘機(jī)前面阻礙施工。派出所民警、司法所工作人員及東升村義務(wù)矛盾糾紛調(diào)解員同時(shí)到達(dá)現(xiàn)場，耐心向其講解這是政府的惠民工程，對村民是百利無一害的事情，經(jīng)協(xié)調(diào)施工隊(duì)確定承諾完工后，一定將道路恢復(fù)原樣，既然是這樣村民劉志東仍然是不相信不同意施工，后經(jīng)多方勸說，派出所出面保證即使施工隊(duì)撤走了，道路出現(xiàn)什么問題我們民警義務(wù)幫你把門前的道路鋪平，做出這樣的承諾后劉志東的顧慮才徹底被打消了，矛盾被徹底化解，最終得以順利施工。

案例二：東升鎮(zhèn)長征村李某某家因地勢低洼多年漲水，河道清淤項(xiàng)目施工的鉤機(jī)要從他家自己鋪設(shè)的涵管路面上通過才能施工，因李家害怕鉤機(jī)太重把涵管壓裂不同意通行，施工方和李家僵持不下，后來鄰居提議讓派出所來當(dāng)個(gè)見證人，施工方抱著試試看的態(tài)度跑到派出所求助，為打造營商環(huán)境，服務(wù)企業(yè)，避免施工進(jìn)度受到影響，派出所民警聯(lián)系長征村矛盾糾紛調(diào)解員迅速到達(dá)現(xiàn)場，當(dāng)面保證如果施工方將涵管壓壞負(fù)責(zé)更換，李某某說我就相信派出所，有他們做保證我才放心，可以通行，民警到達(dá)現(xiàn)場后僅用短短幾句話就化解了分歧，為企業(yè)施工贏得了寶貴的時(shí)間。像這樣的案例很有很多。

在旱廁改造過程中，東升鎮(zhèn)的百姓用慣了以往的旱廁，很難接受新鮮事物，雖然說不要錢但是在改造中也遇到了不少阻力，有些百姓不讓入戶安裝，也有些群眾安裝了室內(nèi)衛(wèi)生間卻不讓拆除以往的旱廁，這也產(chǎn)生了許多糾紛。這幾年國家比較重視農(nóng)村環(huán)境問題，而“廁所革命”成為重要整改工作，看似一個(gè)小廁所而它包含的卻是大民生問題。

河?xùn)|派出所處警時(shí)既要保證政府民心工程順利施工，又要保障群眾的合理訴求，將損失降到最低。河?xùn)|派出所動(dòng)腦筋、想為法，因人施策擺事實(shí)、講道理，不厭其煩地做思想工作，例如：如果自來水安裝后有道路與柵欄被破壞，派出所民警可以幫助進(jìn)行修復(fù)；城里孫子回來了，就嫌棄農(nóng)村上廁所不方便，如果改造了孩子每年多回來好幾次；改造廁所能保證自己的居住環(huán)境，還能預(yù)防一些疾病等等。截止目前在河?xùn)|派出所努力下雙方矛盾糾紛化解率為100%，無一例群眾因施工訴求問題發(fā)生集(個(gè))體信訪，無一起過激案件發(fā)生，即讓百姓滿意的吃到了自來水、改造了旱廁，又全力保障工程隊(duì)高效施工。

民有所呼，我有所應(yīng)。河?xùn)|派出所在服務(wù)群眾工作中，結(jié)合派出所的實(shí)際情況，所長王欣要求民警接待群眾態(tài)度和藹，主動(dòng)熱情，使用文明禮貌用語，做到“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”，堅(jiān)決杜絕“冷、硬、橫、推”現(xiàn)象。

2020年3月29日，河?xùn)|派出所民警在走訪過程中得知轄區(qū)自來水施工隊(duì)，外地工人有辦理居住證需求，但因施工緊張，一直沒有時(shí)間到派出所來辦理。派出所得知情況后，變被動(dòng)為主動(dòng)，主動(dòng)與企業(yè)對接，為不耽誤工人施工民警利用中午時(shí)間辦理居住證6張。派出所的熱情服務(wù)，深深感動(dòng)了自來水施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，第二天委派專人為河?xùn)|派出所送來一面錦旗，感謝民警對他們的幫助，為企業(yè)解決了難題。

為有效提高派出民警的火災(zāi)隱患排查整治和消防監(jiān)督執(zhí)法水平，發(fā)揮派出所消防監(jiān)督工作職能和優(yōu)勢，更好地履行消防監(jiān)督職能。12月27日上午，河?xùn)|派出所邀請伊春區(qū)消防大隊(duì)參謀楊某某對派出所民警手把手、面對面的指導(dǎo)開展消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在培訓(xùn)會(huì)上，楊某某參謀首先從派出所常用的“中華人民共和國消防法”條款講起，隨后又重點(diǎn)針對“九小場所”派出所如何開展消防監(jiān)督檢查、消防行政處罰等開展培訓(xùn)，在培訓(xùn)中派出所民警與楊天宇參謀對實(shí)際工作中遇到的問題進(jìn)行討論。會(huì)后河?xùn)|派出所又與伊春區(qū)消防大隊(duì)對轄區(qū)凱森門業(yè)、姜家酒坊、八方客超市等企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合檢查，并下達(dá)責(zé)令整改通知書3份。通過開展此次聯(lián)合檢查，不僅僅有效地提高了派出所民警的消防監(jiān)督管理工作水平和業(yè)務(wù)能力，更大的是排除了企業(yè)的安全隱患，幫助企業(yè)增加了防范意識(shí)，提高了企業(yè)抗災(zāi)能力，助力企業(yè)安全生產(chǎn)。

河?xùn)|派出所結(jié)合轄區(qū)的治安環(huán)境和生活特點(diǎn)，積極深入到企事業(yè)單位，對突出民生安全問題開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全文化宣講、與安全檢查活動(dòng)，努力提高廣大群眾的安全意識(shí)和自我防衛(wèi)能力。2019年12月6日，河?xùn)|派出所走進(jìn)伊美區(qū)城鄉(xiāng)敬老院，根據(jù)當(dāng)前新興的電信、網(wǎng)絡(luò)詐騙案、售賣養(yǎng)生保健品等在老年群體多發(fā)的情況，民警向大爺大媽們講解了電信、網(wǎng)絡(luò)詐騙、售賣養(yǎng)生保健品成因，預(yù)防此類案件有效方法。民警利用通俗易懂的語言，結(jié)合形象生動(dòng)的身邊案例，針對“冒充兒女、親屬”、“冒充公檢法人員”的電信、網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)與“包治百病的保健品”、“親爹、親媽稱呼式套近乎”售賣保健品的常用方法和手段進(jìn)行了講解，受到了老人的熱烈歡迎。

疫情期間河?xùn)|派出所積極響應(yīng)分局黨委的號(hào)召，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩方面。2020年4月11日河?xùn)|派出所走進(jìn)林都機(jī)場，在這里落地了省“百大工程”擴(kuò)建林都機(jī)場的項(xiàng)目。河?xùn)|派出所先對工地的生活區(qū)進(jìn)行用火、用電、等消防安全檢查，并向在生活區(qū)居住的工人講解防火、防盜的知識(shí)。然后所長王某某與工地負(fù)責(zé)人進(jìn)行了親切的交談，了解企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)狀況，企業(yè)存在的困難問題，表示河?xùn)|派出所將及時(shí)協(xié)調(diào)推動(dòng)解決施工面臨的問題，排查化解企業(yè)發(fā)展過程中遇到的各種矛盾糾紛，幫助引導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)解決。最后民警又到施工現(xiàn)場用擴(kuò)音器對正在作業(yè)的施工人員進(jìn)行安全提示，只有在人員安全的情況下才能保障工程順利完成。

河?xùn)|派出所在踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的背景下，進(jìn)一步增強(qiáng)“服務(wù)”意識(shí)，簡化辦事程序，優(yōu)化窗口服務(wù)，不斷提高服務(wù)水平，為企業(yè)良性發(fā)展，營造安全、穩(wěn)定、健康、有序的迎商環(huán)境，用派出所的“辛苦指數(shù)”，提升轄區(qū)群眾、企業(yè)的“幸福指數(shù)”。

市場監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境報(bào)告篇三

近年來，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的關(guān)心支持下，我局緊緊圍繞全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革和事中事后監(jiān)管，截至2020年5月市場主體總數(shù)達(dá)x戶，是2015年市場主體總數(shù)的3.09倍。下面，我就優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報(bào)如下：

（一）優(yōu)化營商環(huán)境職能，確保職能交接平穩(wěn)過渡。2015年區(qū)市場監(jiān)管局實(shí)現(xiàn)三局合并，承接原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)相關(guān)職能，營商環(huán)境方面主要承擔(dān)全區(qū)商事登記制度改革、食品藥品和特種設(shè)備許可，事中事后監(jiān)管，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、商標(biāo)品牌等政策扶持工作，同時(shí)指導(dǎo)區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)開展工作。2019年轉(zhuǎn)隸組建后，整合區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、區(qū)物價(jià)局等相關(guān)職能，公司注冊登記職能劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局，保留個(gè)體戶登記注冊、食品藥品許可職能。職能劃轉(zhuǎn)后我局對公司注冊等職能進(jìn)行代管，共劃轉(zhuǎn)行政編制干部7名、窗口輔崗人員15名；劃轉(zhuǎn)9類164條行政審批事項(xiàng)，2020年1月1日完成正式交接，并建立協(xié)調(diào)機(jī)制，確保兩局業(yè)務(wù)銜接平穩(wěn)。

街道設(shè)有個(gè)體工商戶登記窗口的基礎(chǔ)上，新設(shè)4個(gè)登記窗口，確保8個(gè)街道（園區(qū)）實(shí)現(xiàn)個(gè)體登記服務(wù)窗口全覆蓋。二是施行“不見面”審批服務(wù)。推行網(wǎng)上登記、個(gè)體工商戶手機(jī)app登記，手機(jī)注冊審核通過申領(lǐng)下發(fā)個(gè)體工商戶電子營業(yè)執(zhí)照，同時(shí)試點(diǎn)營業(yè)執(zhí)照自助打印一體機(jī)線下自助打印。今年以來，我區(qū)個(gè)體戶手機(jī)app登記辦件量達(dá)到4627件，登記率達(dá)到90%以上，穩(wěn)居全市第一。三是推行“證照聯(lián)辦”改革。在食品經(jīng)營許可證、藥品醫(yī)療器械許可證辦理過程中，我局與區(qū)行政審批局密切配合，開展網(wǎng)上集中政務(wù)服務(wù)方式，為開辦企業(yè)打通全流程服務(wù)各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。

（三）加大對企業(yè)扶持力度，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我局對惠企政策資金進(jìn)行梳理，加大對企業(yè)扶持力度。2019年，我區(qū)獲得質(zhì)量強(qiáng)市優(yōu)秀區(qū)，十四所獲得江蘇省質(zhì)量獎(jiǎng)（全市兩家，省政府每家獎(jiǎng)勵(lì)100萬元），玻纖院獲得市長質(zhì)量獎(jiǎng)（全市三家，市政府每家獎(jiǎng)勵(lì)50萬元）；完成有效發(fā)明專利2247件（每家獎(jiǎng)勵(lì)2000元），pct57件（市政府每家獎(jiǎng)勵(lì)3萬元，區(qū)政府每家獎(jiǎng)勵(lì)1萬元），分別完成全年目標(biāo)的104%和248%。2019年，我局還促成了雨花臺(tái)區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的成立，并帶領(lǐng)民營企業(yè)到青海大通開展。

扶貧。

工作，蘇寧易購集團(tuán)為其提供電商精準(zhǔn)。

扶貧。

服務(wù)，機(jī)關(guān)三支部與蘇寧南京連鎖平臺(tái)支部開展結(jié)對共建活動(dòng)。今年以來我局積極打造“黨建315”品牌，組織開展“進(jìn)企業(yè)、送政策、送服務(wù)”

主題黨日活動(dòng)，為企業(yè)送去急需的政策和法律服務(wù)，掃清發(fā)展障礙。

（四）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，大力推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管制度。推進(jìn)企業(yè)年報(bào)工作，首創(chuàng)“機(jī)器人+年報(bào)”模式，全區(qū)企業(yè)年報(bào)率以92.1%居全市第二名。強(qiáng)化企業(yè)信用監(jiān)管工作，加大“僵尸”企業(yè)清理吊銷力度，國家總局信用監(jiān)管司前來調(diào)研。在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)一公開”抽查，2019年共開展26類不定向抽查和4個(gè)定向抽查任務(wù)。今年，我局還將牽頭全區(qū)21個(gè)部門開展跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開”抽查。通過“雙隨機(jī)一公開”抽查工作，盡最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾，做到對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”。

（五）轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法理念,,建立企業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。實(shí)行依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一，針對轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的一些廣告違法行為，采取行政約談、行政指導(dǎo)的方式幫助企業(yè)整改。2019年，我局共辦理減輕處罰案件66件，不予處罰案件42件。對已被處罰的企業(yè)主動(dòng)糾正違法行為，行政處罰信息公示滿一年后，可以實(shí)施信用修復(fù)，不再對外公示行政處罰信息。

產(chǎn)，我局先后牽頭制定了雨冠防辦〔2020〕7號(hào)和雨防指〔2020〕20號(hào)文件，牽頭做好餐飲復(fù)工，上線餐飲復(fù)工微信小程序，實(shí)現(xiàn)“一小時(shí)”的“指上復(fù)工”，截至目前全區(qū)餐飲服務(wù)單位已復(fù)工2232家，恢復(fù)堂食927家，央視多頻道報(bào)道我區(qū)餐飲復(fù)工做法。開通“備案直通車”，助力防疫物資、藥品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工。開設(shè)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)微課堂”，強(qiáng)化線上動(dòng)產(chǎn)抵押融資服務(wù)，抵押登記額5500萬元。協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)為省中醫(yī)院援鄂醫(yī)療隊(duì)火速捐贈(zèng)防護(hù)面罩，攜手江蘇金創(chuàng)開展疫情防控物資捐贈(zèng)。聯(lián)合區(qū)財(cái)政局對存在困難的農(nóng)貿(mào)市場補(bǔ)貼3萬-5萬元。

區(qū)市場監(jiān)管局圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，開展了大量工作，但仍然存在一些問題。一是惠企政策精準(zhǔn)投放難。市場監(jiān)管局由多部門合并，服務(wù)職能相對較分散，雖然我局開展大量培訓(xùn)走訪，但政策精準(zhǔn)投放度仍需增強(qiáng)。二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設(shè)計(jì)，多部門信息共享程度較低，難以建設(shè)全方位的企業(yè)信用評價(jià)體系，難以構(gòu)建聯(lián)合懲戒機(jī)制。三是市場監(jiān)管與行政審批存在脫節(jié)。區(qū)行政審批改革并不徹底，選擇性的職能劃轉(zhuǎn)導(dǎo)致設(shè)立登記“碎片化”，“誰審批誰監(jiān)管”變成了部門之間的體外循環(huán)，在虛假注冊等方面仍然存在爭議。

目前全區(qū)營商環(huán)境相對較好，“雙創(chuàng)”示范基地被國務(wù)。

院通報(bào)表揚(yáng)。下一步工作中，我局將綜合運(yùn)用市場監(jiān)管政策和手段，結(jié)合當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策、主動(dòng)服務(wù)。一是積極適應(yīng)市場監(jiān)管新角色。當(dāng)前企業(yè)注冊登記職能已全部劃轉(zhuǎn)，我局將主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，配合開展虛假注冊調(diào)查等工作。同時(shí)隨著街道集成改革的深入推進(jìn)，我局要進(jìn)一步明確職能定位，服從全區(qū)統(tǒng)一安排。二是高位推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)作用，積極組織各級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)評定工作，培育樹立質(zhì)量標(biāo)桿。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持企事業(yè)單位積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定。三是深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，修訂《雨花臺(tái)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法》，提高獎(jiǎng)勵(lì)額度，確保全年有效發(fā)明專利擁有量2600件，pct專利申請量45件。四是大力扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，上線民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)微信小程序，強(qiáng)化扶企政策、非公黨建等服務(wù)。依托局“黨建315”品牌，加大企業(yè)走訪力度，整合各條線力量，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。五是全面加強(qiáng)信用監(jiān)管。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”檢查。依托“機(jī)器人+年報(bào)”模式，不斷提高企業(yè)年報(bào)率，對長期停業(yè)不經(jīng)營的企業(yè)開展清理吊銷。

策，共同營造全區(qū)優(yōu)質(zhì)可靠、便捷高效的營商環(huán)境！

市場監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境報(bào)告篇四

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表，大家好！

根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)人大的工作安排，鎮(zhèn)人大將在茶店鎮(zhèn)就優(yōu)化營商環(huán)境工作對我所開展專項(xiàng)監(jiān)督和述職評議工作，我所既是這次鎮(zhèn)人大主席團(tuán)專項(xiàng)監(jiān)督的單位，也是述職評議的單位。在此，我代表高新區(qū)市場監(jiān)管所就優(yōu)化營商環(huán)境工作向主席團(tuán)的各位委員、人大代表作工作匯報(bào)，并誠懇希望您們在下一步的監(jiān)督、評議工作中對市場監(jiān)管工作提出寶貴的意見和建議。

開展監(jiān)督評議工作，是人大常委會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán)的有效途徑。接受人大監(jiān)督評議是政府部門應(yīng)盡的義務(wù)，這既是一次促使我們改進(jìn)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升形象的良好契機(jī)，也是對我們?nèi)w干部隊(duì)伍大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)的一次集中檢驗(yàn)。當(dāng)前，營商環(huán)境已經(jīng)成為決定一個(gè)地方興衰成敗的關(guān)鍵。一個(gè)地方的發(fā)展，短期靠項(xiàng)目，中期靠政策，遠(yuǎn)期還是靠環(huán)境。營商環(huán)境越優(yōu)的地方，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也越快。作為與市場主體聯(lián)系最緊密、服務(wù)最廣泛的職能部門，優(yōu)化營商環(huán)境是我們的份內(nèi)之責(zé)。自去年機(jī)構(gòu)改革組建市場監(jiān)管局以來，我所根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)市場監(jiān)管局的決策部署，在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了大量工作，取得了一定成效。在市場主體的發(fā)展工作中，開展創(chuàng)新工業(yè)園及個(gè)獨(dú)企業(yè)網(wǎng)上辦理260家；辦理其他各類市場經(jīng)營主體180家。全年度，我所開展各項(xiàng)打假、打劣、打欺違法行為和維權(quán)宣傳活動(dòng)共30余次；開展市場專項(xiàng)檢查80次，查處過期變質(zhì)食品、藥品及劣質(zhì)產(chǎn)品共計(jì)6種，價(jià)值10萬余元，受到立案處罰的55起；充分發(fā)揮12315平臺(tái)作用，積極接受群眾的消費(fèi)投訴150余件，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；加大整治力度，嚴(yán)厲打擊食品藥品領(lǐng)域違法經(jīng)營行為，著力整頓規(guī)范市場秩序，打造市場穩(wěn)定、經(jīng)營有序、公平公正的新型市場環(huán)境。

我們將以此次鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的專項(xiàng)監(jiān)督評議為契機(jī)，做到思想認(rèn)識(shí)有提升、配合措施有落實(shí)、工作責(zé)任有監(jiān)督，主動(dòng)積極、虛心誠懇地接受鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對市場監(jiān)管各項(xiàng)工作的評議。

根據(jù)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督工作方案》的安排，此次涉及我所監(jiān)督評議的工作重點(diǎn)在五個(gè)方面：一是貫徹實(shí)施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、省市區(qū)印發(fā)的《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》以及鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)的有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的政策、措施；二是進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入；三是進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管；四是進(jìn)一步優(yōu)化職能服務(wù)；五是加強(qiáng)執(zhí)法工作。針對這五個(gè)方面的重點(diǎn)，我們著重做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，激發(fā)市場活力。繼續(xù)深化“多證合一”改革；推進(jìn)“證照分離”改革全面落實(shí)；推進(jìn)營業(yè)執(zhí)照辦理提速；完善市場主體退出機(jī)制；推進(jìn)食品經(jīng)營許可制度改革。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，維護(hù)良好秩序。加強(qiáng)和推進(jìn)部門協(xié)同監(jiān)管；完善企業(yè)信用監(jiān)管體系；大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”；對重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管。

3、進(jìn)一步優(yōu)化職能服務(wù)，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略；加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)；完善公平競爭審查制度；推行包容審慎監(jiān)管；嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法；加強(qiáng)公共服務(wù)領(lǐng)域和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)督檢查；整治規(guī)范涉企收費(fèi)行為。

此次鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對我們優(yōu)化營商環(huán)境工作的專項(xiàng)監(jiān)督評議一直持續(xù)到今年年底，我所全體干部將時(shí)刻履職盡責(zé)，全力以赴接受監(jiān)督評議，堅(jiān)持自查自糾，邊評邊改，不搞形式，不走過場，變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)接受監(jiān)督，力求以評促改，積極配合監(jiān)督組開展的實(shí)地調(diào)研、明查暗訪、視察調(diào)查和公開評議等各項(xiàng)工作。對照要求，我所下一步工作具體如下：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)營商環(huán)境相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)。重點(diǎn)抓好對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、省市區(qū)印發(fā)的《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》以及優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策的學(xué)習(xí)，把優(yōu)化營商環(huán)境的精神吃透，任務(wù)弄清。

二、進(jìn)一步抓好政策落實(shí)。不折不扣地落實(shí)中央、省、市政府制定的一系列寬準(zhǔn)入、降成本、優(yōu)環(huán)境的政策，堅(jiān)決兌現(xiàn)與企業(yè)有關(guān)的各類優(yōu)惠政策，包括對項(xiàng)目的特殊政策，確保不失信于企、失信于民。

三、進(jìn)一步提高服務(wù)水平。把市場主體當(dāng)衣食父母，弘揚(yáng)服務(wù)市場主體“有呼必應(yīng)、無事不擾的”“店小二精神”，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí);把企業(yè)的事當(dāng)作自己的事，把企業(yè)家當(dāng)作自己人，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度;辦事流程能簡則簡，速度能快則快,切實(shí)提升服務(wù)效率。

六、進(jìn)一步做好監(jiān)督評議整改落實(shí)后期工作。針對鎮(zhèn)人大主席團(tuán)監(jiān)督對我們指出的不足和問題，我們要深刻剖析原因，主動(dòng)查找為企業(yè)、為群眾辦事全流程的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，制定整改措施，逐一銷號(hào)，不斷增強(qiáng)各類市場主體的獲得感和滿意度。

各位委員、代表，我所全體干部在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的各位領(lǐng)導(dǎo)和各位委員、代表的監(jiān)督支持下，以開誠布公的態(tài)度迎接評議，以嚴(yán)肅認(rèn)真的姿態(tài)抓好整改，以精益求精的作風(fēng)改進(jìn)工作，持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境和營商環(huán)境，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得更大的成效。

市場監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境報(bào)告篇五

情況報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告臨時(shí)情況或事故。情況報(bào)告一般由四部分組成：標(biāo)題、主要發(fā)送機(jī)關(guān)、正文和簽名。寫一篇好的形勢報(bào)告，關(guān)鍵是實(shí)事求是，要準(zhǔn)確地反映實(shí)際情況，要有好的分析基礎(chǔ)，要有好的細(xì)節(jié)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，錦州市自然資源局按照錦州市委、市政府要求，在優(yōu)化營商環(huán)境、保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面出實(shí)招，結(jié)合錦州市實(shí)際，制定了《錦州市建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)要點(diǎn)》。5月28日下午，該《要點(diǎn)》已經(jīng)局黨組會(huì)研究通過，從規(guī)劃編制基礎(chǔ)資料的提供方式、編制方案技術(shù)要求及審核要點(diǎn)、容積率控制、規(guī)劃成果報(bào)送、法律責(zé)任等五個(gè)方面進(jìn)行了明確，并面向社會(huì)公布。

會(huì)議要求，一要堅(jiān)持錦州市局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)科室、直屬分局按職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)規(guī)劃審批管理工作，堅(jiān)持一個(gè)窗口對外，全部規(guī)劃審批事項(xiàng)由行政審批科統(tǒng)一受理。加快修建性詳細(xì)規(guī)劃審查速度，確定最優(yōu)最快的審查流程，積極探索全程電子審查。二要以“一窗受理，并行辦理、一窗辦結(jié)”為目標(biāo)，通過創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)效能，立足企業(yè)、群眾的實(shí)際需求，構(gòu)建高效便捷的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理體系，切實(shí)做到“讓數(shù)據(jù)信息多跑路，讓企業(yè)群眾少跑腿”，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。三要按照公開、公平、公正的原則，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃編制市場，提高規(guī)劃方案編制效率，保證規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性、可持續(xù)性。

加快深化“放管服”改革，傾力打造一流營商環(huán)境，奮力開啟新時(shí)代自然資源管理工作新局面，全力保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

縣行政審批服務(wù)局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以全面優(yōu)化營商環(huán)境為己任，充分履行本局職能，自2018年12月成立以來，相繼辦理政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)近150萬件、行政審批業(yè)務(wù)近4萬件，新增市場主體16000余家。

（一）以效為先，推動(dòng)營商環(huán)境科學(xué)發(fā)展。

一是推行多種舉措，實(shí)現(xiàn)降本增效。通過52項(xiàng)行政審批事項(xiàng)流程再造，平均每項(xiàng)為企業(yè)節(jié)約成本近200元。部分需要抽取專家的事項(xiàng)，專家聘請費(fèi)用全部實(shí)行了政府購買服務(wù)，不讓企業(yè)出一分錢。申請人有“一照多證”的辦理需求時(shí)，為降低申請人前期準(zhǔn)備成本和行政成本，提高踏勘工作效率，將多次踏勘任務(wù)合并為一次，實(shí)行“多勘合一”。

二是推動(dòng)“一業(yè)一證”，破解發(fā)展難題。為破解企業(yè)準(zhǔn)入不準(zhǔn)營、辦多證等問題，進(jìn)一步降低政府干擾，推動(dòng)企業(yè)自主發(fā)展，按照《省加快流程再造推進(jìn)“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，以“證照同辦”“證證同辦”等改革成果為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)“一業(yè)一證”改革。將一個(gè)行業(yè)“以部門為中心”的單個(gè)事項(xiàng)審批，變?yōu)槿缃瘛耙云髽I(yè)為中心”的一張?jiān)S可證，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入后“一證準(zhǔn)營”“拿證即開業(yè)”。例如，藥店行業(yè)的行政許可法定時(shí)限為65個(gè)工作日、承諾時(shí)限為17個(gè)工作日，通過“一業(yè)一證”改革，只用3天時(shí)間即可拿證，比法定時(shí)間提高97%，比承諾時(shí)間提高82%。

三是堅(jiān)持特事特辦，助企復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為破解疫情期間企業(yè)發(fā)展難題，我們確立了凡是涉及疫情防控相關(guān)產(chǎn)品的審批事項(xiàng)，一律開通綠色通道；凡是能網(wǎng)上申請辦理的事項(xiàng)，一律免費(fèi)郵寄材料，線下不再辦理；凡是能容缺受理的事項(xiàng)，一律容缺受理；凡是能壓縮審批流程的事項(xiàng)，一律對審批人員充分授權(quán)，加快內(nèi)部流轉(zhuǎn)的“四個(gè)一律”保障舉措，最大限度為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供便利。例如，受疫情影響，湖北格林凱爾農(nóng)業(yè)科技有限公司為滿足1000多噸訂單的生產(chǎn)，跨省落戶，實(shí)現(xiàn)異地重生，為滿足企業(yè)快速落地需要，我局加急辦理審批手續(xù)，保障企業(yè)僅用十三天時(shí)間就完成從注冊到生產(chǎn)，被新聞聯(lián)播贊為“火神山”速度。

（二）以質(zhì)為果，托舉營商環(huán)境向上發(fā)展。

一是職權(quán)下放，開辟重點(diǎn)鎮(zhèn)“綠色審批通道”。為更好促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的企業(yè)發(fā)展，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)企業(yè)的主動(dòng)性和權(quán)威性，使企業(yè)辦事實(shí)現(xiàn)“就近辦、馬上辦、一次辦”的工作目標(biāo)，我局結(jié)合重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，按照“依法下放、權(quán)責(zé)一致、能放即放、按需下放”的原則，拉出了項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、公司設(shè)立等首批30個(gè)大項(xiàng)80個(gè)子項(xiàng)的行政許可事項(xiàng)一次性下放重點(diǎn)鎮(zhèn)，開辟重點(diǎn)鎮(zhèn)“綠色審批通道”，讓駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)切切實(shí)實(shí)感受到改革所帶來的幸福感和獲得感。

二是精準(zhǔn)對接，打通企業(yè)“優(yōu)質(zhì)發(fā)展通道”。為全面加快企業(yè)建設(shè)進(jìn)程，縮短企業(yè)落地周期，先后三次召開涉及15家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目企業(yè)座談會(huì)，了解企業(yè)訴求，與企業(yè)精準(zhǔn)對接行政審批服務(wù)11項(xiàng)；先后5次召開主管部門協(xié)調(diào)會(huì)，集中開展業(yè)務(wù)研討會(huì)20余次，解決企業(yè)開辦、服務(wù)鏈條建設(shè)中存在的問題5個(gè)。

三是局長陪跑，建立完善“政企交流通道”。為準(zhǔn)確掌握行政審批流程，檢驗(yàn)改革成效，從群眾視角著力發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，推行局長陪跑制度，以現(xiàn)場體驗(yàn)、陪同企業(yè)辦理、跟蹤企業(yè)問效的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，以最短的時(shí)間、最快的速度、最優(yōu)的服務(wù)為企業(yè)排憂解難。

（三）依法為本，推動(dòng)營商環(huán)境健康發(fā)展。

一是加強(qiáng)自身法治化建設(shè)，推進(jìn)依法行政。著力建立程序意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格按照省一網(wǎng)通辦和政務(wù)服務(wù)通用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上無縫隙對接和幫辦代辦，做到線下無審批，全面建立我縣依法審批環(huán)境。2019年我局組織40余人參加執(zhí)法證考試，2020年將做到全員覆蓋，所有在職、在編人員全部具備行政執(zhí)法資格，并逐步推行持證上崗。

二是指導(dǎo)企業(yè)法治化建設(shè)，推進(jìn)依法發(fā)展。我們不僅為企業(yè)送去便企惠企的好政策、好措施，同時(shí)也送去助力企業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的法律法規(guī)和行業(yè)政策。利用召開企業(yè)座談會(huì)、“企業(yè)吹哨·部門報(bào)到”注冊企業(yè)培訓(xùn)會(huì)等時(shí)機(jī)，多次集中開展法律法規(guī)知識(shí)普及活動(dòng)，讓企業(yè)發(fā)展始終保持在法治化軌道，確保企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

三是推行企業(yè)發(fā)展負(fù)面清單，推進(jìn)快速發(fā)展。凡是市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入市場，放寬準(zhǔn)入門檻，保證企業(yè)快速落地，切切實(shí)實(shí)讓企業(yè)感到發(fā)展有希望、落地可作為。

（四）以商為重，促進(jìn)營商環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是實(shí)行“大受理模式”，讓企業(yè)到一窗辦所有事。專門建設(shè)行政審批大廳，建立形成40個(gè)大項(xiàng)、191個(gè)小項(xiàng)“受理標(biāo)準(zhǔn)一元化”，推行綜合受理，建設(shè)形成“一個(gè)窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速審批通道，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一門、到一窗、辦所有事”。

二是實(shí)行“不見面審批”，讓企業(yè)不出門辦成事。按照“應(yīng)上盡上、全程在線”的具體要求，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”智慧政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，將214個(gè)行政許可事項(xiàng)主項(xiàng)、382個(gè)實(shí)施子項(xiàng)納入網(wǎng)上平臺(tái)運(yùn)行，形成全程電子化鏈條，“一網(wǎng)通辦”率達(dá)到100%，讓企業(yè)不出家門就能辦成事。

三是實(shí)行“投訴受理機(jī)制”，讓企業(yè)做推進(jìn)改革的“主人翁”。通過座談、走訪等方式建立政企溝通平臺(tái)，定期聽取企業(yè)對改革工作的意見建議。在行政審批大廳設(shè)置專門吐槽找茬和投訴受理窗口，公開投訴受理電話，方便辦事企業(yè)反饋意見建議，讓企業(yè)參與改革，多提訴求，確立企業(yè)在改革工作中的“主人翁”地位，建立起與企業(yè)發(fā)展溝通的橋梁，著力為企業(yè)發(fā)展松綁解絆。

我局雖然在優(yōu)化營商環(huán)境工作中取得了一些成績，但也還存在個(gè)別問題，需要在工作中繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。

一是政務(wù)服務(wù)還存在短板。目前，政務(wù)服務(wù)“一鏈?zhǔn)健鞭k理鏈條還沒有完全形成；進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)分領(lǐng)域內(nèi)還難以實(shí)現(xiàn)“綜合受理”，造成辦事效率低，服務(wù)質(zhì)量難以提升，群眾和企業(yè)的體驗(yàn)感不強(qiáng)，整個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中還存在個(gè)別服務(wù)環(huán)節(jié)超時(shí)現(xiàn)象。

二是降本增效不徹底，服務(wù)企業(yè)還不全面。企業(yè)在開辦過程中，還不能做到“只進(jìn)一扇門，開辦全完成”，仍需要跑多個(gè)地方、多個(gè)部門。雖然企業(yè)登記已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全程免費(fèi)，但企業(yè)刻章、稅控盤仍需要企業(yè)交費(fèi)。

三是行業(yè)規(guī)劃不足，審管不暢。由于缺少行業(yè)、部門規(guī)劃，導(dǎo)致我們在審批過程中缺少審批依據(jù)，審管互動(dòng)還不夠順暢，業(yè)務(wù)協(xié)同不夠的情況依然存在，制約了行政審批事項(xiàng)辦理效率，也給群眾辦事帶來極大不便。

四是工程建設(shè)項(xiàng)目審批存在問題。線上審批鏈條還未建成，落實(shí)線上大項(xiàng)目工改系統(tǒng)還不到位。工程建設(shè)項(xiàng)目審批過程中個(gè)別部門職能未劃轉(zhuǎn)到位，政務(wù)服務(wù)鏈條上的“三集中三到位”進(jìn)駐工作未完全落實(shí)，無法真正開展并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)等工作，給企業(yè)帶來推諉辦、拖著辦等困惑。

我們將緊盯問題短板，重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)工作：

一是補(bǔ)齊政務(wù)短板。按照“三集中三到位”要求，從政府層面加強(qiáng)調(diào)度，推動(dòng)“一鏈?zhǔn)健鞭k理模式，將服務(wù)鏈條上涉及的公安、社保、醫(yī)保、公積金、銀行、民政等關(guān)系到群眾和企業(yè)切實(shí)利益的民生事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)，切實(shí)讓企業(yè)和群眾“進(jìn)一扇門、辦所有事”。

二是當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。為新開辦企業(yè)免費(fèi)贈(zèng)送包含營業(yè)執(zhí)照、印章、稅控設(shè)備、發(fā)票等在內(nèi)的“服務(wù)禮包”；同時(shí)，全面梳理業(yè)務(wù)流程，轉(zhuǎn)變幫辦服務(wù)模式，以化繁為簡、一目了然為目標(biāo)，制作流程化、清單化、模塊化服務(wù)指南，便于企業(yè)快辦快結(jié)。

三是完善評價(jià)指標(biāo)體系。盡快完善營商環(huán)境評價(jià)體系，多渠道聽取各方面意見及建議，通過企業(yè)評、第三方評、申請人當(dāng)面評、背對背評等評價(jià)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，倒逼工作人員改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量，樹牢服務(wù)為民、真情為民意識(shí)，讓企業(yè)和群眾不僅把事辦成，還要辦的暖心、舒心，最終實(shí)現(xiàn)讓群眾滿意。

主任、各位副主任、各位委員,縣行政審批服務(wù)局將以此次會(huì)議為契機(jī)，狠抓落實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為，為激發(fā)市場活力，優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做出積極貢獻(xiàn)。

為深入貫徹市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，落實(shí)省委優(yōu)化營商環(huán)境“30條”和**市委“32條”，主動(dòng)營造良好的營商氛圍，市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以深化改革為動(dòng)力，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門形成齊抓共管合力，強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)?，F(xiàn)將我市優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報(bào)如下：

一、工作進(jìn)展情況。

（一）打造標(biāo)準(zhǔn)化體系，建設(shè)政務(wù)服務(wù)“新高地”。一是“四辦”服務(wù)“優(yōu)”先實(shí)現(xiàn)。積極推進(jìn)網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、馬上辦的“四辦”服務(wù)，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下集成融合，實(shí)現(xiàn)“多門”變“一門”。二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)行清單管理，1364個(gè)依申請事項(xiàng)按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行了唯一固化。設(shè)立8個(gè)綜合受理窗口，對審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行流程再造。三是大力推行“一網(wǎng)通辦”。堅(jiān)持“網(wǎng)辦是原則，不網(wǎng)辦是例外”，目前市直部門“最多跑一次”340個(gè)事項(xiàng)、“零跑動(dòng)”1000個(gè)事項(xiàng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村4383個(gè)事項(xiàng)均可通過省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行辦理，網(wǎng)上可辦率達(dá)98%。

（二）打造寬松市場環(huán)境，助力企業(yè)發(fā)展。一是實(shí)行企業(yè)開辦“5210”標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立企業(yè)開辦專區(qū)、企業(yè)辦照自助服務(wù)區(qū)、企業(yè)導(dǎo)辦幫辦綜合窗口，已將企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記5個(gè)事項(xiàng)合并為“一件事”一日辦結(jié)。設(shè)立登記環(huán)節(jié)只要材料齊全、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行正常，0.5天可辦結(jié)，公章刻制、銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票三個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)同步審批0.5天辦結(jié)，推出免費(fèi)復(fù)印、免費(fèi)雙向快遞等服務(wù)。二是實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記321標(biāo)準(zhǔn)。不動(dòng)產(chǎn)一般登記控制在3個(gè)工作日以內(nèi)，抵押登記控制在2個(gè)工作日以內(nèi)，手續(xù)齊全的小微企業(yè)登記即來即辦，對抵押注銷、查封、更正、異議、換證等登記即時(shí)辦結(jié)。三是落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，“非禁即入”。擬定了《全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度》的工作指引，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格規(guī)范市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、“全國一張清單”管理模式、負(fù)面清單公開、清單動(dòng)態(tài)調(diào)整等機(jī)制。

（三）打造工改加速度，提高服務(wù)效能。住建局組織召開住建系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)，積極探索建立與工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作相適應(yīng)的審批監(jiān)管體系，推進(jìn)落實(shí)聯(lián)合圖審（平臺(tái)搭建已完成）、數(shù)字化圖審工作機(jī)制。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目806040標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用工程建設(shè)項(xiàng)目“864”審批平臺(tái)，重塑審批流程，促進(jìn)跨部門、跨層級(jí)、全過程審批服務(wù)和監(jiān)督管理協(xié)調(diào)統(tǒng)一、深度融合。

（四）打造簡易高效程序，提升獲得水電氣便利度。一是進(jìn)一步提升辦電服務(wù)效能。推行極簡客戶報(bào)裝服務(wù)，充分利用拍照錄像、條碼掃描、電子簽名等功能，實(shí)現(xiàn)客戶資料電子化采錄收集、現(xiàn)場勘察信息自動(dòng)上傳、供電方案線上審核確認(rèn)。二是用水報(bào)裝環(huán)節(jié)，一般用水用戶報(bào)裝可直接通過自來水微信公眾號(hào)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)裝，報(bào)裝后自來水公司工作人員通過電話聯(lián)系用戶后進(jìn)行上門踏勘做施工方案，進(jìn)行接水報(bào)裝。三是燃?xì)鈭?bào)裝環(huán)節(jié)，中燃公司派專人到政務(wù)中心燃?xì)獯翱诎惭b了收費(fèi)系統(tǒng)，“中燃慧生活”網(wǎng)上報(bào)裝程序基本完成，已對窗口工作人員進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)裝業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（五）打造“減負(fù)升級(jí)”模式，大力推進(jìn)惠企政策落地落實(shí)。全市金融機(jī)構(gòu)共爭取專項(xiàng)再貸款向5家防疫重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款4650萬元。**農(nóng)商銀行、xx銀行、村鎮(zhèn)銀行等共向我市278家企業(yè)發(fā)放支農(nóng)支小貸款利率4.55%，優(yōu)惠貸款4.61億元，完成率達(dá)到177.31%。**農(nóng)商銀行發(fā)放貸款利率5.5%，優(yōu)惠貸款近1.5億元。今年元—7月全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)11392萬元，其中：2020年新出臺(tái)支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策新增減稅降費(fèi)5867萬元、2019年更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策在2020年繼續(xù)實(shí)施形成的減稅降費(fèi)5525萬元。

（六）打造數(shù)字政府建設(shè)，提高數(shù)字化服務(wù)水平。建立完善全市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制，推進(jìn)各類業(yè)務(wù)專網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對接連通，確?！皯?yīng)進(jìn)必進(jìn)”、“宜統(tǒng)盡統(tǒng)”。加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營中心建設(shè)步伐，目前數(shù)據(jù)建設(shè)已完成人口、法人、宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)庫框架搭建。加快電子身份應(yīng)用。提高電子證照、電子印章、電子檔案在辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中的應(yīng)用度。

（七）打造司法公平保障，著力構(gòu)建完善監(jiān)管體系。一是關(guān)于“執(zhí)行合同”。截止7月底，市法院受理執(zhí)行案件480件，舊存43件，結(jié)案351件，執(zhí)結(jié)率73.13%，在**法院系統(tǒng)總執(zhí)結(jié)率排名第二。其中有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定審限內(nèi)結(jié)案率90.64%；無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行程序合格率達(dá)100%。二是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管。依托國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，全市涉及到的29個(gè)職權(quán)部門共梳理監(jiān)管事項(xiàng)893大項(xiàng)（含子項(xiàng)3411項(xiàng)），填報(bào)檢查實(shí)施清單924條，認(rèn)領(lǐng)率和填報(bào)率均達(dá)到100%；歸集各類監(jiān)管數(shù)據(jù)60000余條，涉及28個(gè)目錄，數(shù)據(jù)覆蓋面與歸集量居**第一。

二、存在的主要問題。

（一）思想認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。優(yōu)化營商環(huán)境是一場刀刃向內(nèi)的自我革命，但少數(shù)部門和部分干部對此沒有清醒認(rèn)識(shí)，還存在不愿為、不敢為、不善為的問題。一些職能部門沒有真正樹立起用戶思維、“店小二”意識(shí)，為企業(yè)和群眾辦事設(shè)置門檻過多，增加了辦事難度。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制運(yùn)用不夠，有的干部固守法律條款，對企業(yè)“清”而不“親”怕犯錯(cuò)，怕?lián)?zé)。有的不敢較真碰硬，特別是在處理一些難點(diǎn)堵點(diǎn)問題和歷史遺留問題上，底氣不足，能力不強(qiáng)，辦法不多，存在畏難情緒。

（二）政務(wù)服務(wù)效率還不夠高。雖然“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)已經(jīng)建立，但由于省級(jí)平臺(tái)與市級(jí)平臺(tái)對接不夠，市級(jí)各部門之間大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，連通不到位、整合不徹底，在人員、法人信息等關(guān)鍵基礎(chǔ)要素?cái)?shù)據(jù)上仍然存在“信息壁壘”“信息孤島”，無法實(shí)現(xiàn)全標(biāo)準(zhǔn)、全歸集、全貫通、全在線的共享，政務(wù)服務(wù)效率不夠高，企業(yè)和群眾辦事網(wǎng)辦率不高，獲得感不強(qiáng)。

（三）數(shù)據(jù)整合、信息共享難。一是房產(chǎn)數(shù)據(jù)整合難。我市中心城區(qū)共有1.6萬宗土地、8萬戶房產(chǎn)數(shù)據(jù)，通過不動(dòng)產(chǎn)登記中心四年來的日常登記數(shù)據(jù)整合，完成了約30%的房地?cái)?shù)據(jù)的整合，但還有70%的土地和房屋未進(jìn)行掛接整合。二是不動(dòng)產(chǎn)登記中心與相關(guān)部門的信息不能共享。目前雖有稅務(wù)、民政部門婚姻登記信息共享，但不能滿足不動(dòng)產(chǎn)登記的需要，離上級(jí)要求的信息全覆蓋還有很大的距離。

（四）聯(lián)審機(jī)制未形成、工改系統(tǒng)未真正完善和運(yùn)行。聯(lián)合圖審因宣傳和告知環(huán)節(jié)還未真正完善，很多施工企業(yè)仍然依照按慣例將施工圖與消防、人防設(shè)計(jì)圖紙分別設(shè)計(jì)，分時(shí)段、分機(jī)構(gòu)審核，導(dǎo)致消防、人防設(shè)計(jì)審查備案環(huán)節(jié)受阻，人防設(shè)計(jì)與施工、消防設(shè)計(jì)階段脫離，影響施工許可審批時(shí)效。

（五）銀行難貸款，企業(yè)貸款難。一方面轄內(nèi)企業(yè)普遍存在科技含量不高、財(cái)務(wù)報(bào)表不透明現(xiàn)象，并且與金融部門審核口徑不統(tǒng)一，銀行采信度較低，很難正確判斷企業(yè)的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況，導(dǎo)致銀行不敢輕易放貸。另一方面企業(yè)缺乏規(guī)范化管理、財(cái)務(wù)狀況不透明，抵押物數(shù)量不足、質(zhì)量不高，導(dǎo)致新增信貸融資難度加大。

（六）“雙隨機(jī)一公開”工作推進(jìn)遲緩。一是各成員單位重視不夠，認(rèn)識(shí)不高，沒有把“雙隨機(jī)一公開”工作作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措來抓。二是聯(lián)席會(huì)議成員各單位對此工作不熟悉、不主動(dòng)，部分成員單位對監(jiān)管平臺(tái)的操作流程還不熟練，有的甚至不會(huì)運(yùn)用。

（七）法治環(huán)境有待提升。企業(yè)法治意識(shí)淡薄，企業(yè)誠信意識(shí)、契約意識(shí)、規(guī)則意識(shí)不強(qiáng)。對于一些沒有明文法律依據(jù)予以取消的事項(xiàng)，沒有大膽突破，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（一）進(jìn)一步提供規(guī)范高效的政務(wù)服務(wù)。深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一事聯(lián)辦”，推進(jìn)線上線下深度融合。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，鞏固“三集中三到位”改革成效。提升“一站式”服務(wù)功能，加快推進(jìn)“一窗受理”全覆蓋。拓展服務(wù)方式，實(shí)行集約服務(wù)、套餐服務(wù)，在事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、顆?；幕A(chǔ)上，推行場景化、引導(dǎo)式政務(wù)服務(wù)，改善企業(yè)群眾網(wǎng)上辦事的體驗(yàn)感。

（二）加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營中心建設(shè)步伐。一是統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源的整合應(yīng)用和共享開放，同時(shí)承擔(dān)**對電子證照和數(shù)據(jù)共享日?？己斯ぷ?。督辦市直部門及時(shí)、準(zhǔn)確上傳電子證照信息和數(shù)據(jù)。二是加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營中心建設(shè)，并督促城管、衛(wèi)健、人社、民政、公安等數(shù)據(jù)并入大數(shù)據(jù)運(yùn)營中心，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度。

（三）深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”改革。加快實(shí)現(xiàn)公安、市場監(jiān)管、住建、稅務(wù)、司法、民政等部門信息與不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享集成，通過信息化手段整合集成業(yè)務(wù)流程，整合房屋交易、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記部門窗口，設(shè)立“一窗辦理綜合服務(wù)窗口”，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限。建立不動(dòng)產(chǎn)登記工作督辦調(diào)度機(jī)制，重點(diǎn)解決阻礙改革推進(jìn)的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。

（四）持續(xù)深化銀企對接機(jī)制。建立擔(dān)保體系的資本金補(bǔ)充機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，增強(qiáng)融資擔(dān)保實(shí)力，加快推進(jìn)與省政府融資擔(dān)保、**大正擔(dān)保公司戰(zhàn)略合作進(jìn)程，構(gòu)建多元化擔(dān)保體系，切實(shí)解決“不敢貸”的問題。積極推動(dòng)企業(yè)加快建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，牢固樹立誠信經(jīng)營發(fā)展理念，幫助中小企業(yè)更大限度地發(fā)揮資金使用效率，改善財(cái)務(wù)狀況，提高信用等級(jí)；加大“銀稅互動(dòng)”“銀電互動(dòng)”等信用信貸產(chǎn)品投放力度，切實(shí)解決“貸不到”的問題。

（五）實(shí)現(xiàn)聯(lián)合圖審。建立“事前介入”管理制度，實(shí)行窗口“一次性告知”。確定聯(lián)審的單位和部門，明確聯(lián)審的內(nèi)容及規(guī)模分類，擬定會(huì)審機(jī)制，明確各單位審查時(shí)限，定期通報(bào)結(jié)果。人防工程建設(shè)監(jiān)管納入日常監(jiān)管、全程監(jiān)管，有效杜絕“未批先建”“逾期不建”“批建不符”等頑癥，確保在建工程達(dá)標(biāo)，驗(yàn)收時(shí)效縮短。

（六）提供司法服務(wù)保障，改善法治環(huán)境。堅(jiān)持把營造法治化營商環(huán)境工作作為“一把手”工程來抓，抓準(zhǔn)點(diǎn)、定好位，制定《關(guān)于深化法治化營商環(huán)境建設(shè)的實(shí)施方案》和工作清單，以提高合同執(zhí)行效率和提升破產(chǎn)辦理質(zhì)效為重點(diǎn)，把推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)貫徹到司法辦案的各個(gè)領(lǐng)域。下一步，及時(shí)梳理企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控和生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的疑點(diǎn)難點(diǎn)問題，用活用好司法建設(shè)手段，幫助相關(guān)企業(yè)強(qiáng)化管理、改善經(jīng)營。發(fā)揮司法審判工作職能，開庭涉企案件立審執(zhí)快速通道，最大限度縮短辦案周期，降低企業(yè)訴訟成本。

我公司成立了以分管經(jīng)理任組長的優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開展供水行業(yè)的優(yōu)化營商工作，對現(xiàn)有服務(wù)流程、申報(bào)材料進(jìn)行梳理和優(yōu)化，本著“能少則少、能省則省、能壓則壓”原則，對照省級(jí)優(yōu)化營商環(huán)境改革用水“321服務(wù)”節(jié)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)有服務(wù)流程、申報(bào)材料進(jìn)行梳理和優(yōu)化，已減少不必要申報(bào)材料環(huán)節(jié)2項(xiàng)，并在縣行政政務(wù)服務(wù)中心窗口對流程進(jìn)行公開，截止目前，用水服務(wù)流程基本壓縮至“321服務(wù)”，即：3個(gè)工作日（不含道路挖掘行政審批和施工時(shí)間），2個(gè)環(huán)節(jié)（用水申請、簽訂施工協(xié)議），1項(xiàng)材料。已減少不必要申報(bào)材料環(huán)節(jié)2項(xiàng)，并在行政政務(wù)服務(wù)中心窗口對流程進(jìn)行公開，截止目前用水服務(wù)流程基本壓縮至“321服務(wù)”，即：3個(gè)工作日（不含道路挖掘行政審批和施工時(shí)間），2個(gè)環(huán)節(jié)（用水申請、簽訂施工協(xié)議），1項(xiàng)材料。

（一）開展線上報(bào)裝及線上開具發(fā)票服務(wù)鄂匯辦線上辦理報(bào)裝業(yè)務(wù)已開發(fā)完成，報(bào)裝材料價(jià)格已在縣行政政務(wù)服務(wù)中心窗口及微信公眾號(hào)上進(jìn)行公開，可以正式辦理業(yè)務(wù)，并在微信公眾號(hào)上開具發(fā)票。

（二）出臺(tái)優(yōu)化營商新規(guī)定明確開展優(yōu)化營商活動(dòng)的目的及意義實(shí)現(xiàn)“先通水，后繳費(fèi)”并出臺(tái)無外線工程及有外線工程施工完成時(shí)限的相關(guān)規(guī)定，從而不斷提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，做好服務(wù)。

（三）上門走訪企業(yè)及小區(qū)物業(yè)為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，全面提升供水服務(wù)質(zhì)量，****年*月**日至**日，縣住建局黨組書記、局長***，黨組成員、分管局長**、自來水公司總經(jīng)理**一行先后走訪**公司、**有限公司、等15家企業(yè)及帝**等17家小區(qū)物業(yè)，與客戶面對面就水質(zhì)、水壓等用水需求及供水服務(wù)方面進(jìn)行交流與討論。在走訪過程中，走訪人員詳細(xì)了解各個(gè)小區(qū)的供水情況，并記錄了居民關(guān)于供水水源、水質(zhì)、水壓、服務(wù)方面的意見和建議。在科奧工業(yè)園召開縣重點(diǎn)企業(yè)座談會(huì)，各企業(yè)對我公司長期以來在安全供水、故障維修、供水服務(wù)等方面的工作給予了高度評價(jià)并提出了針對性的意見和建議。

全面梳理服務(wù)中存在的不足，將從以下3個(gè)方面解決服務(wù)工作中存在的問題；

一是結(jié)合本職崗位，認(rèn)真寫出《工作職責(zé)》及《服務(wù)承諾書》，張貼辦公室內(nèi)，以便辦事的群眾能更好的監(jiān)督服務(wù)人員，加強(qiáng)對服務(wù)人員的教育，提高其公仆意識(shí)、個(gè)人素質(zhì)和執(zhí)法水平，杜絕干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象。

二是實(shí)行績效考核，嚴(yán)肅追究責(zé)任。根據(jù)文件精神，把加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作納入績效考核。建立追責(zé)機(jī)制，凡是違反優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)規(guī)定的行為，一律追責(zé)問責(zé)、嚴(yán)肅處理。

下一步，我公司將全面梳理服務(wù)中存在的不足，從根本上解決服務(wù)工作中存在的問題，建立良好的互動(dòng)服務(wù)機(jī)制，全力優(yōu)化營商環(huán)境，助推供水企業(yè)謀發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化“創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、高效、擔(dān)當(dāng)”的工作作風(fēng)，立足崗位服務(wù)供水，全心全意為我縣營商環(huán)境貢獻(xiàn)力量。

主任、各位副主任、各位委員：

堅(jiān)持把招商引資作為推進(jìn)xx轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越的戰(zhàn)略抓手，主動(dòng)融入“一帶一路”倡議，圍繞“六大產(chǎn)業(yè)”，大力實(shí)施招商引資項(xiàng)目“精品工程”，取得了明顯成效。主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)。

（一）齊抓共管招商引資工作的整體合力已經(jīng)形成。市委、市政府高度重視招商引資工作，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)及市長辦公會(huì)定期聽取招商引資工作匯報(bào)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自批示過問、親自督查指導(dǎo)、親自研究解決工作中存在的問題和困難。市政府還專門成立由市長為組長的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向xx個(gè)市直相關(guān)部門下達(dá)了年度招商引資任務(wù)，納入月通報(bào)、季講評、年考核內(nèi)容，按季度召開專題會(huì)議推進(jìn)落實(shí)。同時(shí)，建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重大招商項(xiàng)目責(zé)任制，對投資xx億元以上的合同項(xiàng)目和xx億元以上的協(xié)議項(xiàng)目，分別落實(shí)一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓，形成黨政齊抓共管、各方協(xié)調(diào)配合的整體工作合力。

（二）招商引資任務(wù)按計(jì)劃順利推進(jìn)。近三年，全市累計(jì)實(shí)施招商引資項(xiàng)目xxx個(gè)，億元，億元，到位率xx.x%。今年以來，對中省駐延企業(yè)和市內(nèi)企業(yè)投資建設(shè)、非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房改造四大類項(xiàng)目一律不納入招商引資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)范疇，擠掉了項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)水分，提高了招商引資質(zhì)量。x-x月份，共實(shí)施招商引資項(xiàng)目xxx個(gè)，總投資xxxx億元，到位資金xxx.x億元。其中：億元，完成任務(wù)的xx.x%。實(shí)現(xiàn)利用外資xxxx萬美元，完成任務(wù)的xx.x%。

（三）項(xiàng)目策劃包裝水平穩(wěn)步提高。今年我市率先在全省招商系統(tǒng)實(shí)施了項(xiàng)目“精品工程”。全市圍繞能源化工、新型建材、汽車產(chǎn)業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)x大產(chǎn)業(yè)招商領(lǐng)域，策劃包裝xxx個(gè)高質(zhì)量對外重點(diǎn)推介項(xiàng)目，全市年度引進(jìn)xx個(gè)投資x億元以上的生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，資金到位率達(dá)到xx%以上。

（四）各類會(huì)展活動(dòng)取得積極成果。積極組團(tuán)參加絲博會(huì)、夏洽會(huì)、跨采會(huì)、陜粵港澳等國內(nèi)知名商貿(mào)洽談活動(dòng)，取得了積極成果。在xxxx年第三屆絲博會(huì)期間，我市代表團(tuán)參與和舉辦各類活動(dòng)xx場，特別是“中國xx‘一帶一路’新經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”是我市首次舉辦的高規(guī)格國際經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動(dòng)，并成功簽署了南非-xx、格魯吉亞—xx產(chǎn)業(yè)園戰(zhàn)略合作協(xié)議，邁出我市對外開放具有十分重要意義的一步。目前，格魯吉亞產(chǎn)業(yè)園的一帶一路商品交易館與新區(qū)達(dá)成合作意向，開始展館設(shè)計(jì)。南非富川空中軌道公司執(zhí)行總裁已帶專業(yè)團(tuán)隊(duì)來延考察，董事會(huì)正在決議。

（五）精準(zhǔn)招商活動(dòng)扎實(shí)有效。按照“小型、多樣、高效、務(wù)實(shí)”的要求，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)組團(tuán)帶隊(duì)赴“環(huán)渤?！薄伴L三角”“珠三角”等重點(diǎn)區(qū)域舉辦了“紅色筑夢走進(jìn)xx創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推介會(huì)”“xx華為云計(jì)算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推介會(huì)”“xx市綠色載能產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)對接會(huì)”“xx-無錫產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作交流會(huì)”等一系列招商推介、考察洽談活動(dòng)，吸引了萬達(dá)廣場、華潤萬家、陽光城、新城控股、北大培文、英雄互娛、盈科旅游、興業(yè)太陽能、金風(fēng)科技、彩虹光伏玻璃、廣州粵膳合、新能源汽車等一大批項(xiàng)目落地xx，與中集集團(tuán)、江蘇必康、巴龍國際、東勝集團(tuán)、漢能集團(tuán)等企業(yè)合作取得積極進(jìn)展，與百度、騰訊、京東、萬科、冠昊、上海石油交易所等企業(yè)達(dá)成了合作意向。市政府制定出臺(tái)了《支持xx創(chuàng)新小鎮(zhèn)和基金小鎮(zhèn)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》《促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展暫行辦法》等政策性文件，共引進(jìn)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)xxx家，注冊資本xxx多億元。xx新區(qū)xxx創(chuàng)新空間、xx基金小鎮(zhèn)、寶塔區(qū)北航貝塔雙創(chuàng)街區(qū)、高新區(qū)“紅色筑夢”四個(gè)眾創(chuàng)空間建成運(yùn)營，華為數(shù)據(jù)中心、“xx中國大學(xué)生雙創(chuàng)基地”即將建成運(yùn)營，其中高新區(qū)“紅色筑夢”眾創(chuàng)空間被科技部確定為國家備案眾創(chuàng)空間。與京東xxx的一攬子合作項(xiàng)目即將啟動(dòng)。

（六）招商落地項(xiàng)目加快建設(shè)。建立招商項(xiàng)目管理監(jiān)控系統(tǒng)，對xxxx年以來招商引資項(xiàng)目的投資總量、解決就業(yè)、完成稅收等情況進(jìn)行全面梳理匯總。制定出臺(tái)促進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)“四個(gè)一”和“三張清單”工作制度，對市、縣領(lǐng)導(dǎo)包抓的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“月報(bào)單”，對簽訂的協(xié)議項(xiàng)目實(shí)行“督辦單”，對招商線索項(xiàng)目實(shí)行“跟進(jìn)單”，及時(shí)掌握項(xiàng)目推進(jìn)情況，分析研究存在問題，對完成全年任務(wù)較差的四個(gè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了集中約談，對進(jìn)展緩慢和未開工重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤督查推進(jìn)。xxxx年以來，全市建成運(yùn)營項(xiàng)目xxx個(gè)，億元，在建項(xiàng)目xxx個(gè)，總投資xxxx億元，未建項(xiàng)目xx個(gè)，億元，撤銷項(xiàng)目x個(gè)。年度到位資金增長率x.x%，招商項(xiàng)目完成固投占全市固定資產(chǎn)投資的xx%，%。今年x-x月份，建成運(yùn)營項(xiàng)目xx個(gè)，在建項(xiàng)目xxx個(gè)，未開工xx個(gè)，項(xiàng)目開工率xx%。

雖然我市招商引資工作總體態(tài)勢較好，但也存在較大困難和問題。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念還不夠解放，對招商引資工作信心不足，心存疑慮，工作上有消極畏難情緒和被動(dòng)應(yīng)付傾向，存在“守株待兔”、“坐門待客”、“花拳繡腿”等現(xiàn)象，缺乏撲下身子、盯住不放、真招實(shí)招的作風(fēng)和干勁，沒有形成人人招商、全民招商的工作局面。二是招商引資理念落后、方式單一，不會(huì)招商、招商形式大于內(nèi)容等問題還比較普遍，習(xí)慣于宏觀性、大兵團(tuán)作戰(zhàn)，開展叩門招商、精準(zhǔn)招商、感情招商、以商招商力度不夠，效果不很明顯。三是項(xiàng)目策劃水平、投資發(fā)展環(huán)境、行政審批效率等有待進(jìn)一步優(yōu)化和提高，特別是項(xiàng)目手續(xù)辦理繁雜、周期過長，征地拆遷緩慢、成本過高，加之推諉扯皮、吃拿卡要現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，引資項(xiàng)目后續(xù)協(xié)調(diào)服務(wù)跟進(jìn)不力，招而不落、落而不快的問題依然突出。四是產(chǎn)業(yè)承載基礎(chǔ)保障能力不強(qiáng)，園區(qū)服務(wù)配套水平低，水電氣、勞務(wù)、運(yùn)輸、物流等生產(chǎn)要素成本高，政策優(yōu)勢難以對沖區(qū)位發(fā)展劣勢，吸引大企業(yè)、大項(xiàng)目落地困難較大。特別是前期工作扎實(shí)、條件成熟的招商項(xiàng)目前三季度多數(shù)已經(jīng)簽約，四季度尋找招商線索、對接招商企業(yè)、引進(jìn)招商項(xiàng)目的難度更大、任務(wù)更重。五是招商引資政策落實(shí)難、兌現(xiàn)難也是一大問題，特別是針對產(chǎn)業(yè)招商的優(yōu)惠政策還不夠健全完善。六是招商力量相對不足，招商人員的政策業(yè)務(wù)水平、談判策略技巧有待進(jìn)一步改進(jìn)和提高，作用發(fā)揮不夠。

下一步，全市招商引資工作要堅(jiān)持以“大招商、招大商、?？偭?、提質(zhì)量”為統(tǒng)領(lǐng)，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

（一）聚焦六大產(chǎn)業(yè)，實(shí)施靶向招商。一是圍繞“六大”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，聘請知名投資咨詢機(jī)構(gòu)，策劃包裝一批高質(zhì)量的精品項(xiàng)目，重點(diǎn)做好項(xiàng)目投資效益分析。二是對重點(diǎn)招商區(qū)域的目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真研判，分析其主營業(yè)務(wù)和產(chǎn)業(yè)布局，判斷目標(biāo)企業(yè)投資方向和投資需求，與我市的優(yōu)勢資源進(jìn)行對比，明確對接項(xiàng)目。三是繪制招商地圖，把精品項(xiàng)目與目標(biāo)企業(yè)相匹配，制定洽談方案，準(zhǔn)備洽談資料，組成招商小分隊(duì)，按圖索驥，精準(zhǔn)對接，積極洽談。

（二）改進(jìn)招商方式，開展專業(yè)招商。一是加強(qiáng)與廣州、深圳、佛山、無錫等友好城市對口單位、開發(fā)區(qū)、商協(xié)會(huì)的聯(lián)系互動(dòng)，建立經(jīng)濟(jì)合作長效聯(lián)絡(luò)機(jī)制，形成穩(wěn)定的合作關(guān)系。用活佛山市有關(guān)鼓勵(lì)佛山企業(yè)來延投資的優(yōu)惠政策。二是充分利用友城互派掛職干部機(jī)遇，每一組掛職干部就是一個(gè)招商小分隊(duì)，明確招商任務(wù)，把招商引資作為考核掛職工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)。三是加大委托招商工作力度。積極對接專業(yè)招商機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)招商平臺(tái)，千方百計(jì)獲取各種招商信息線索，對已簽訂的委托招商合作關(guān)系的公司，要夯實(shí)任務(wù)，階段性完成既定目標(biāo)。四是支持以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。做好對現(xiàn)有投資企業(yè)的服務(wù)工作，親商安商，借助企業(yè)的信息渠道、商務(wù)渠道、人脈資源進(jìn)行招商引資。著重圍繞我市能源化工和裝備制造產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點(diǎn)支持富縣煤油氣資源綜合利用項(xiàng)目、高新區(qū)彩虹光伏玻璃和興業(yè)新材料上下游產(chǎn)業(yè)鏈招商工作。

（三）建立激勵(lì)機(jī)制，形成合力招商。研究制定《xx市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對引進(jìn)的重大項(xiàng)目在用地價(jià)格、廠房建設(shè)、物流費(fèi)用等方面給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。對在招商引資過程中起到?jīng)Q定性作用的駐外招商聯(lián)絡(luò)處、引薦人給予獎(jiǎng)勵(lì)。把招商引資工作與“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”放在同等重要的位置，組織各界力量參與招商，我市干部外出培訓(xùn)要帶任務(wù)、帶項(xiàng)目、出成果。

（四）強(qiáng)化督查考核，推動(dòng)實(shí)效招商。充分發(fā)揮目標(biāo)責(zé)任“考核棒”作用，特別把產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目引進(jìn)、招商引資項(xiàng)目履約率、完成投資額等作為重要考核內(nèi)容，實(shí)行硬考核、嚴(yán)問責(zé)，考核結(jié)果要與“三項(xiàng)機(jī)制”落實(shí)相結(jié)合，確保招商引資工作實(shí)現(xiàn)新的更大突破。充分發(fā)揮市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組總協(xié)調(diào)、總調(diào)度職能，緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目不放，持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境集中整治，嚴(yán)厲查處破壞投資環(huán)境的人和事，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和效率，全力保障和跟蹤推進(jìn)招商引資項(xiàng)目落地建設(shè)。建立自上而下重大招商引資項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)和按月督查通報(bào)機(jī)制，對未開工項(xiàng)目加大跟蹤督查、約談問責(zé)力度，對年度目標(biāo)任務(wù)完成、精品工程實(shí)施、情況進(jìn)行綜合考核排名，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保完成省市下達(dá)的全年招商引資跟蹤任務(wù)。

（一）主要工作情況。

新增就業(yè)xxxxx個(gè)、同比增長x.x%；

實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目xx個(gè)；

億元，增長xx.x%；

億元，其中信貸成本降低xxx萬元、億元、用工成本降低xxx萬元、水電氣等其他要素成本降低xxxx萬元。

x.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)。市縣兩級(jí)均成立了優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“八辦四組”，分別負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作任務(wù)的推進(jìn)和對接落實(shí)。在市營商辦成立了綜合組、信息組和督考組三個(gè)功能組，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)監(jiān)測和考核問效工作，推動(dòng)各項(xiàng)改革措施落地生效。建立了“月分析、季點(diǎn)評、年總結(jié)”和定期會(huì)商、定期通報(bào)機(jī)制，定期組織召開“八辦四組”協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)信息溝通，強(qiáng)化協(xié)同配合，形成了強(qiáng)大的工作合力。在《優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動(dòng)方案》的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新制定了全市優(yōu)化提升營商環(huán)境《總體方案》和《宣傳方案》，形成了“x+xx+x”的全方位營商環(huán)境優(yōu)化提升系列行動(dòng)方案，并出臺(tái)了《xx市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作三年行動(dòng)計(jì)劃（xxxx-xxxx年）》《xx市優(yōu)化提升營商環(huán)境xxxx年工作要點(diǎn)》《xx市優(yōu)化提升營商環(huán)境xxxx年工作臺(tái)賬》《xx市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核實(shí)施方案》，明確了優(yōu)化營商的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任，制度體系不斷健全。

工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)已建成并上線試運(yùn)行，“多評合一”“多圖聯(lián)審”啟動(dòng)實(shí)施。三是加快建成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+人工智能”平臺(tái)。今年x月xx日開始，我市全面啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)，全面完成了劃入市行政審批局集中審批的xxx項(xiàng)事項(xiàng)、xxx個(gè)子項(xiàng)目審核發(fā)布和清單錄入工作，x月xx日在全省率先上線試運(yùn)行。截止x月底，網(wǎng)上可辦理事項(xiàng)達(dá)到xxx項(xiàng)，占全部審批事項(xiàng)的xx.x%，計(jì)劃年內(nèi)網(wǎng)上辦理事項(xiàng)達(dá)到xx%以上，逐步實(shí)現(xiàn)不見面的網(wǎng)上審批、不跑腿的政務(wù)服務(wù)、不打烊的數(shù)字政府目標(biāo)。

市營商辦明察暗訪共發(fā)現(xiàn)x條營商環(huán)境問題線索，已經(jīng)全部轉(zhuǎn)辦移交并且得到了解決處理。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理優(yōu)化營商環(huán)境問題線索xxx件，核查xxx件，處理xxx人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分xxx人，市紀(jì)委通報(bào)曝光x批次x起x人。經(jīng)過整改，部分行業(yè)取得了“立竿見影”的效果，人民銀行將開戶許可進(jìn)駐各級(jí)行政審批服務(wù)大廳，駐政務(wù)大廳各商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)開戶辦理。公安部門精簡刻章程序，每枚印章刻制成本下降xx元。全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)備案辦理當(dāng)場辦結(jié)，出口退（免）稅辦理時(shí)間壓縮至xx個(gè)工作日以內(nèi)。電力、燃?xì)?、用水?bào)裝進(jìn)一步簡化流程，壓縮時(shí)限，用水報(bào)裝實(shí)現(xiàn)零收費(fèi)。

x.注重宣傳引導(dǎo)。依托政務(wù)信息、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體三大板塊，形成全方位、多層次、多領(lǐng)域、系統(tǒng)化宣傳動(dòng)員格局。一是全面開展政務(wù)宣傳動(dòng)員。各縣區(qū)政府門戶網(wǎng)站設(shè)立專欄，共上傳營商環(huán)境政務(wù)公開信息xxx條，舉辦優(yōu)化提升營商環(huán)境系列新聞發(fā)布會(huì)x期，開展優(yōu)化提升營商環(huán)境系列政策解讀xx期，采取邀請專家、集中培訓(xùn)等方式開展培訓(xùn)xx多場次，組織大走訪活動(dòng)，共走訪企業(yè)xxxx家。二是廣泛開展新聞媒體宣傳。x月x日，中國改革報(bào)特別推出“xx市優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法”，對我市的典型做法給予了肯定。xx日報(bào)社、xx廣播電視臺(tái)設(shè)立專欄，對我市營商環(huán)境進(jìn)行全面宣傳報(bào)道。陜西日報(bào)、陜西廣播電視臺(tái)等傳統(tǒng)媒體共刊登、發(fā)布我市營商環(huán)境信息共計(jì)xxx篇（條）。三是創(chuàng)新開展網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳。利用澎湃網(wǎng)、中國廣播網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等主流網(wǎng)絡(luò)媒體刊發(fā)宣傳稿件xxx余件（條）。通過移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營商，累計(jì)向全市手機(jī)用戶發(fā)送營商環(huán)境投訴渠道宣傳短信xxx萬條。制定宣傳冊x.x萬冊、發(fā)放傳單x.x萬份、宣傳水杯xxxx個(gè)，向群眾現(xiàn)場講解x次、懸掛橫幅xx條、led屏滾動(dòng)宣傳xxx萬次。

（二）存在的問題及下一步工作安排。

開辦企業(yè)刻章費(fèi)用零成本需要盡快實(shí)現(xiàn)；

市審批局承接審批事項(xiàng)的交接、銜接工作仍需進(jìn)一步理順。四是工作力量整體薄弱。目前市縣（區(qū)）雖成立營商環(huán)境工作專職機(jī)構(gòu)，但人員絕大部分由發(fā)改（經(jīng)發(fā)）或其它部門的非專業(yè)人員兼職，對此項(xiàng)工作熟悉較慢。同時(shí)抽調(diào)人員流動(dòng)性大，業(yè)務(wù)銜接差。五是業(yè)務(wù)工作能力仍需加強(qiáng)。市縣（區(qū)）兩級(jí)針對營商環(huán)境業(yè)務(wù)培訓(xùn)還不夠充分，對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)針對性不強(qiáng)。部分縣區(qū)、責(zé)任部門在上報(bào)資料過程中主動(dòng)性差，數(shù)據(jù)上報(bào)質(zhì)量有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究、切實(shí)改進(jìn)。

六是加強(qiáng)督導(dǎo)考核，對照整改措施及整改目標(biāo)，對實(shí)施不力的縣區(qū)和部門進(jìn)行通報(bào)并限期整改。進(jìn)一步加大明察暗訪和問題線索搜集力度，加快核查處置力度，集中查處曝光一批破壞營商環(huán)境的反面典型，對弄權(quán)勒索、人為設(shè)障、以權(quán)謀私等損害企業(yè)和群眾利益的行為有訴必查，形成震懾，確保全市營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)持續(xù)優(yōu)化提升。

今年以來，西湖局積極落實(shí)省市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求，將審批提速作為提升營商環(huán)境的重要杠桿，大力夯實(shí)商事登記領(lǐng)域“最多跑一次”改革任務(wù)，強(qiáng)化信息協(xié)同、數(shù)字賦能的改革內(nèi)生動(dòng)力，優(yōu)化企業(yè)開辦、深化“證照分離”、提升服務(wù)質(zhì)量、主動(dòng)上門服務(wù)，全面提升西湖區(qū)群眾和企業(yè)辦事體驗(yàn)感和滿意度。

一、持續(xù)升級(jí)企業(yè)開辦，優(yōu)化開辦環(huán)境。對標(biāo)世行標(biāo)準(zhǔn)、京滬經(jīng)驗(yàn)，在環(huán)節(jié)、時(shí)間、材料、成本上上推行更大范圍改革。一是數(shù)字賦能，將企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、社保登記全部納入企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦平臺(tái)，各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)信息共享互認(rèn)。二是集成服務(wù)，市場監(jiān)管、刻章單位、稅務(wù)部門、稅控盤企業(yè)、商業(yè)銀行、社保部門全入駐企業(yè)開辦服務(wù)專區(qū)，前臺(tái)一窗受理，后臺(tái)綜合流轉(zhuǎn)，窗口統(tǒng)一出件。三是擴(kuò)大免費(fèi)，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)贈(zèng)送4顆章、免費(fèi)贈(zèng)送增值稅控防偽設(shè)備，免費(fèi)提供開辦郵寄送達(dá)服務(wù)。1-11月，開辦專區(qū)累計(jì)新辦企業(yè)9989家，免費(fèi)刻制公章9739套，免費(fèi)贈(zèng)送稅控設(shè)備1893臺(tái)。

二、深化“證照分離”改革，加快準(zhǔn)營步伐。瞄準(zhǔn)“證照分離”改革全覆蓋靶心，精準(zhǔn)發(fā)力，破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的突出問題，加速推進(jìn)告知承諾制改革，全面提升審批效能，打造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境。通過“告知承諾制”，由企業(yè)自主依規(guī)承諾，取消發(fā)證前的踏勘環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場秒辦出證。環(huán)節(jié)從“形式檢查、現(xiàn)場踏勘、材料審核、制證”4個(gè)環(huán)節(jié)精簡至“窗口受理、審核發(fā)證”2個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)準(zhǔn)營速度大幅加快。

三、全面提升服務(wù)質(zhì)量，提高辦事體驗(yàn)。一是優(yōu)化咨詢服務(wù)和導(dǎo)辦服務(wù)，幫助辦事群眾及時(shí)疏堵點(diǎn)、破難點(diǎn)。全面落實(shí)“首問責(zé)任制”，有效提高咨詢準(zhǔn)確率，2020年以來累計(jì)接聽商事登記咨詢電話26355次，接通率基本保持95%以上。實(shí)施幫辦導(dǎo)辦全覆蓋，在各大廳和便民服務(wù)中心、就近辦站點(diǎn)均落實(shí)專職導(dǎo)辦員，提供網(wǎng)上申報(bào)指導(dǎo)、全程幫辦服務(wù)。二是發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，運(yùn)用實(shí)名驗(yàn)證、電子簽名信息技術(shù)，努力打造“指尖上的窗口”。今年全局網(wǎng)上辦件量31123件，企業(yè)新設(shè)網(wǎng)辦率達(dá)到100%、全流程網(wǎng)辦率84.5%。三是進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)辦事體驗(yàn)，新增企業(yè)檔案自助查詢機(jī)和營業(yè)執(zhí)照自助打印機(jī)，企業(yè)辦事由人工窗口排隊(duì)辦理轉(zhuǎn)為自助機(jī)“零材料”、“零審批”、“秒出件”智能辦理。

四、主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組建“雙千”服務(wù)企業(yè)隊(duì)伍圍繞部門職能，重點(diǎn)做好企業(yè)登記、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，不斷破解企業(yè)發(fā)展難題，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，培育發(fā)展新動(dòng)能，為推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。組建商事登記“上門辦”服務(wù)隊(duì)伍，輻射全區(qū)各重點(diǎn)園區(qū)、樓宇和市場，為企業(yè)、個(gè)體工商戶提供上門代辦、上門收件服務(wù)，根據(jù)企業(yè)需求開展集中政策解讀、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，活動(dòng)開展以來已服務(wù)市場主體3500余家次。為網(wǎng)上辦理有困難的個(gè)體工商戶提供口述登記服務(wù)，由申請人口述、工作人員代為網(wǎng)報(bào)，切實(shí)減輕群眾辦事負(fù)擔(dān)。

下一步，我局將繼續(xù)圍繞打造一流營商環(huán)境的目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)工作：

一是自我加壓，全面提高全流程網(wǎng)辦率、新設(shè)網(wǎng)報(bào)一次通過率。總結(jié)借鑒企業(yè)新設(shè)全流程辦理的經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)推廣向變更全流程登記，充實(shí)網(wǎng)報(bào)審核力量，積極引導(dǎo)辦事群眾通過全流程辦理變更，加大對全程化電子登記平臺(tái)、浙里辦app的宣傳推廣力度，通過電話咨詢、網(wǎng)報(bào)指導(dǎo)、自助區(qū)幫辦實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，幫助企業(yè)疏通在變更全流程辦理過程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)“首批責(zé)任制”、“一次告知制”，要求網(wǎng)報(bào)審核人員在審核過程中加強(qiáng)與辦事群眾的溝通指導(dǎo)，通過電話一對一服務(wù)提高新設(shè)網(wǎng)報(bào)一次通過率。堅(jiān)決杜絕“無溝通退件”和“超三次退件”情況，壓實(shí)審核人員工作職責(zé)。

二是繼續(xù)做好商事登記領(lǐng)域的各項(xiàng)改革工作。充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門在“證照分離”改革中的示范引領(lǐng)作用，嚴(yán)格對標(biāo)省市“證照分離”改革任務(wù)清單，完善“優(yōu)化審批服務(wù)”事項(xiàng)舉措，完善“好差評”閉環(huán)評價(jià)機(jī)制。積極籌備外資企業(yè)登記，認(rèn)真做好股份制企業(yè)登記，有力提升市場監(jiān)管服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的效能。進(jìn)一步探索企業(yè)“一件事”，強(qiáng)化部門協(xié)同、再造業(yè)務(wù)流程，創(chuàng)新推出更多的企業(yè)證照聯(lián)辦“一件事”“一窗辦結(jié)”。

三是統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持兩個(gè)大廳常態(tài)化培訓(xùn)與局所集中式培訓(xùn)不松懈，通過培訓(xùn)統(tǒng)一局所之間、大廳窗口之間辦事標(biāo)準(zhǔn)與流程規(guī)范，加大對各市場監(jiān)管所登記業(yè)務(wù)的指導(dǎo)與檢查力度，著力培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)骨干；開展商事登記代辦員培訓(xùn)，主動(dòng)宣傳改革的各項(xiàng)方針政策，提高政策知曉度。

今年來，縣自然資源和規(guī)劃局全面落實(shí)我縣優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求，充分發(fā)揮職能部門作用，在依法合理用地、節(jié)約集約用地、不動(dòng)產(chǎn)登記等方面，積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面打造營商洼地，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了便捷服務(wù)。具體工作情況匯報(bào)如下。

（一）對建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)行容缺受理。積極響應(yīng)全市營商環(huán)境重點(diǎn)工作暨營商環(huán)境評價(jià)推進(jìn)會(huì)議要求，對符合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策、土地規(guī)劃、城市規(guī)劃的項(xiàng)目進(jìn)行容缺受理，截止目前，共辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審91件；規(guī)劃選址意見172件。

（二）積極推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。全面落實(shí)告知承諾制度，積極推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“拿地就開工”。今年來，已經(jīng)累計(jì)完成“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓6宗，面積14.04公頃，，提前完成了市下達(dá)我縣的年度標(biāo)準(zhǔn)地出讓任務(wù)，并均已簽訂出讓合同、承諾書及管理協(xié)議，其中元旺電工2宗、面積3.6492公頃，豆制品加工項(xiàng)目1宗、面積0.5968公頃，清河鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目1宗、面積0.3528公頃，鑫谷健康1宗，面積5.4412公頃，力創(chuàng)水利科技1宗、面積4公頃。

立足中小企業(yè)需要，積極開展標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)調(diào)研，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)廠房規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為中小企業(yè)提供“拎包入住”服務(wù)。截止目前，已完成22.92萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，超額完成市下達(dá)年度任務(wù)，其中潤龍風(fēng)電13.39萬平方米、大牛2.2萬平方米、高效經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1萬平方米、金冠網(wǎng)具3萬平方米。

（三）努力提高不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民服務(wù)水平。

1.成立營商環(huán)境評價(jià)工作專班，不斷加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào)。充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和緊迫性，增強(qiáng)登記財(cái)產(chǎn)評價(jià)工作的積極性和主動(dòng)性。組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)市級(jí)營商環(huán)境評價(jià)調(diào)查方案，熟悉調(diào)查內(nèi)容，理解指標(biāo)的涵義和范圍，并對2019年10月1日-2020年8月31日內(nèi)在我縣辦理過不動(dòng)產(chǎn)交易轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)的中小微民營企業(yè)和外資企業(yè)進(jìn)行全面梳理，根據(jù)市局要求提供企業(yè)樣本。

2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)分析研判。針對2019年?duì)I商環(huán)境評價(jià)工作中存在的問題，認(rèn)真梳理查找原因，制定有針對性的整改措施。一是針對網(wǎng)上辦理服務(wù)方面不完善問題，積極和省市溝通對接，開展不動(dòng)產(chǎn)“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。前期已經(jīng)完成了不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)絡(luò)遷移、接口開發(fā)、信息共享和聯(lián)調(diào)、試運(yùn)行等工作，按照省廳統(tǒng)一安排，2020年6月30日起，我縣不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺(tái)已正式上線運(yùn)行，首批上線15類登記業(yè)務(wù)，目前已上線業(yè)務(wù)類型50類。二是針對抵押業(yè)務(wù)在銀行和登記機(jī)構(gòu)兩頭跑的問題，不動(dòng)產(chǎn)登記中心和農(nóng)商行已啟動(dòng)了抵押業(yè)務(wù)進(jìn)銀行的試點(diǎn)工作。同時(shí)今年結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺(tái)，積極向省廳申請“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)管理權(quán)限，逐步在全縣銀行部門推行“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)抵押登記不見面審核，提升抵押登記服務(wù)效能。

3.樹牢宗旨意識(shí)，強(qiáng)化人員培訓(xùn)。通過開展例會(huì)查擺問題，通過業(yè)務(wù)知識(shí)測試、服務(wù)禮儀培訓(xùn)等方式，進(jìn)一步提高不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。對有需要的企業(yè)和群眾開展幫辦代辦服務(wù)，對老弱病殘等特殊人群和特殊需求的企業(yè)和群眾，應(yīng)約上門服務(wù)，對外地服務(wù)對象開展預(yù)約服務(wù)和延時(shí)服務(wù)，切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)群眾滿意度和獲得感。

4.圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目，開通綠色通道。特事特辦，急事急辦，對重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)，在依法依規(guī)的前提下，即來即辦、從速辦理。設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記中心專門的咨詢預(yù)約熱線，及時(shí)了解和掌握企業(yè)對不動(dòng)產(chǎn)登記方面的需求，做好業(yè)務(wù)咨詢與指導(dǎo)工作，為企業(yè)提供精準(zhǔn)高效服務(wù)。疫情防控期間，嚴(yán)格按照《市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于共同應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展十二條政策的公告》和《縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于共同應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展十五條政策的公告》要求，免收中小企業(yè)的不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。截至2020年8月底，共計(jì)免收23家企業(yè)104筆不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)，費(fèi)用共計(jì)54690元。

5.積極探索不動(dòng)產(chǎn)登記與相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)辦。不動(dòng)產(chǎn)登記窗口通過縣政務(wù)服務(wù)大廳平臺(tái)系統(tǒng)將不動(dòng)產(chǎn)登記結(jié)果推送至水電氣熱窗口，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。同時(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記中心積極和公積金、公證處等開展業(yè)務(wù)聯(lián)辦，不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)向信用評價(jià)優(yōu)良的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、銀行等單位延伸。

6.開展“營商環(huán)境走訪月”活動(dòng)。深入企業(yè)了解本部門履職盡責(zé)情況，當(dāng)面聽意見、問需求。一是征詢服務(wù)窗口在業(yè)務(wù)受理、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、工作人員廉政效能等方面的意見和建議，二是向企業(yè)介紹不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況，方便企業(yè)隨時(shí)隨地網(wǎng)上申辦，三是了解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的需求，做好不動(dòng)產(chǎn)登記方面的業(yè)務(wù)咨詢與指導(dǎo)工作。

（四）簡化建設(shè)工程規(guī)劃許可申請辦理程序。在前期工程規(guī)劃許可手續(xù)辦理過程中，嚴(yán)格按照《市工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查實(shí)施意見》，簡化工程設(shè)計(jì)方案和修建性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)審條件，對取得規(guī)劃條件的建設(shè)單位，采取提前介入的方式，對建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案開展技術(shù)審查，并發(fā)布工程設(shè)計(jì)許可豁免清單和主觀審查負(fù)面清單，對符合豁免清單和主觀審查負(fù)面清單要求的建設(shè)項(xiàng)目免于審查，從根本簡化工程設(shè)計(jì)方案報(bào)審用地條件。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)市縣容缺受理，模擬審批要求，7月底前在工程項(xiàng)目核心要件齊全，并對其進(jìn)行了告知承諾的前提下，對已對符合“告知承諾制”和“容缺受理”條件的工程規(guī)劃方案進(jìn)行了容缺受理和“容缺審批”，累計(jì)完成15個(gè)項(xiàng)目審批，其中6個(gè)項(xiàng)目容缺辦理了工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，加快了項(xiàng)目建設(shè)。

（五）扎實(shí)推動(dòng)“多測合一”工作開展。嚴(yán)格落實(shí)市局《關(guān)于實(shí)行建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)線告知承諾制的通知》要求，實(shí)行規(guī)劃驗(yàn)線告知承諾制。同時(shí)依據(jù)市局通知，于2020年8月12日下發(fā)《縣實(shí)行規(guī)劃驗(yàn)線告知承諾制度的通知》，取消規(guī)劃驗(yàn)線程序，建設(shè)單位通過委托“多測合一”中介機(jī)構(gòu)名錄庫中的測繪資質(zhì)單位放線并出具放線成果報(bào)告書及建設(shè)承諾書，納入誠信管理，免于驗(yàn)線。目前已完成5個(gè)項(xiàng)目驗(yàn)線實(shí)行規(guī)劃驗(yàn)線告知承諾制。

（六）提速工程建設(shè)項(xiàng)目審批。嚴(yán)格工程建設(shè)項(xiàng)目審批主流程事項(xiàng)整理工作。已分類制定一般社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)投資工業(yè)項(xiàng)目、政府投資建設(shè)項(xiàng)目等項(xiàng)目工程建設(shè)許可階段的辦事指南，并嚴(yán)格按照辦事指南進(jìn)行審批。

為切實(shí)做好2020年?duì)I商環(huán)境評價(jià)，積極從自身承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作入手做好評價(jià)準(zhǔn)備工作，在接下來的工作中，將圍繞營商環(huán)境評價(jià)工作目標(biāo)，進(jìn)一步提速增效，推進(jìn)營商環(huán)境工作提質(zhì)增效，讓辦事企業(yè)和群眾少跑腿。

（一）提高政治站位，不斷加大工作力度。充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和緊迫性，加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策的學(xué)習(xí)，積極開展政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷提升整體服務(wù)能力和服務(wù)意識(shí)。

（二）強(qiáng)化不動(dòng)產(chǎn)登記信息化建設(shè)，夯實(shí)提速增效數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。積極與數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)、大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)對接，加快推進(jìn)更多數(shù)據(jù)互通共享。積極與省廳對接，盡快啟用不動(dòng)產(chǎn)電子證照。繼續(xù)做好不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記線上線下融合，隨時(shí)隨地網(wǎng)上申辦的“一網(wǎng)通辦”新模式，更好地服務(wù)辦事群眾和企業(yè)。

（三）進(jìn)一步加大“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)力度。明確獎(jiǎng)懲措施，落實(shí)承諾辦理制度，對我縣標(biāo)準(zhǔn)地出讓工業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)縣工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓4個(gè)文件的通知》（惠自然資規(guī)字〔2019〕71號(hào)）及《省建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)（2019年版）》要求執(zhí)行，對投資強(qiáng)度、稅收、畝均產(chǎn)出等各項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)格把控，進(jìn)一步明確獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)格落實(shí)承諾辦理制度，讓“守信者收益、失信者受限”。

（四）加強(qiáng)與企業(yè)溝通交流，把服務(wù)企業(yè)工作做實(shí)做細(xì)。通過定期走訪企業(yè)、開展交流座談會(huì)等，讓相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)進(jìn)一步了解優(yōu)化土地資源節(jié)約集約利用、登記財(cái)產(chǎn)領(lǐng)域營商環(huán)境各項(xiàng)便民利企舉措，同時(shí)征求意見反饋，集思廣益共同推進(jìn)“登記財(cái)產(chǎn)”改革各項(xiàng)工作的有序開展，進(jìn)一步縮短報(bào)批時(shí)間，提高審批效率，優(yōu)化了審批程序，縮短了辦理時(shí)限，保障自然資源工作有序推進(jìn)。

（五）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好評價(jià)準(zhǔn)備。積極主動(dòng)與上級(jí)部門溝通聯(lián)系，認(rèn)真參加營商環(huán)境評價(jià)工作培訓(xùn)，積極學(xué)習(xí)營商環(huán)境評價(jià)工作的程序和方式，做好營商環(huán)境評價(jià)考核的準(zhǔn)備工作。

市場監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境報(bào)告篇六

經(jīng)營環(huán)境是指市場主體在進(jìn)入、生產(chǎn)經(jīng)營和退出過程中所涉及的政府環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關(guān)外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

按照中共xx紀(jì)工委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于對優(yōu)化營商環(huán)境、項(xiàng)目落地過程中重大政策落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查的工作方案》的通知要求，我局結(jié)合自身工作職責(zé)，按照內(nèi)容進(jìn)行了自我梳理、總結(jié)完善、認(rèn)真開展自查工作。現(xiàn)將我局自查情況報(bào)告如下：

1、在“放管服”改革政策落實(shí)方面，我局認(rèn)真對照九個(gè)方面的問題逐一進(jìn)行了自查自糾，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題。在項(xiàng)目落地情況方面，對項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)中涉及到我局的前置審批條件進(jìn)行了梳理，不存在人為增加審批條件、不按時(shí)限要求和規(guī)定審批等問題。

2、在自查自糾過程中，我局發(fā)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心窗口服務(wù)市場主體的主動(dòng)性和自覺性還有待加強(qiáng)。我局成立不久，原部門審批人員劃轉(zhuǎn)不到位，部分承接事項(xiàng)難度較大，對審批人員專業(yè)要求較高，我局由于新人較多，過渡期比較長，相關(guān)人員對于相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識(shí)“吃不透、拿不準(zhǔn)”。針對這種狀況，我局下一步將狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，努力提升全員業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高為群眾服務(wù)的業(yè)務(wù)能力。一方面安排相應(yīng)股室人員在主管領(lǐng)導(dǎo)和股長帶領(lǐng)下到原單位向原審批部門人員學(xué)習(xí)、向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門求教，學(xué)習(xí)最新行政審批政策法律法規(guī)知識(shí)，參與相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力上手辦理業(yè)務(wù)；另一方面在股室內(nèi)部開展“老帶新”模式，股長和業(yè)務(wù)老人與新人采取結(jié)對的方式互相學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)股室業(yè)務(wù)能力共同提高、共同進(jìn)步，提升主動(dòng)服務(wù)自覺性。與此同時(shí)，我局還加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，積極從工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等方面入手，進(jìn)一步明確工作紀(jì)律，堅(jiān)持政務(wù)大廳紀(jì)律日常巡查制度，每天不定時(shí)巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)肅查處問責(zé)，全方位提高審批隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

（一）推進(jìn)“放管服”改革，不斷提升行政效能。

1、持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。我局印發(fā)了《對簡政放權(quán)重大政策落實(shí)情況進(jìn)行評估問效工作方案》，要求各部門梳理涉及本部門的簡政放權(quán)政策，總結(jié)本部門在簡政放權(quán)重大政策實(shí)施過程中，出臺(tái)的措施、采取的做法和取得的成效；查找在簡政放權(quán)政策實(shí)施過程中，存在的沒有落實(shí)、執(zhí)行不到位、銜接不順暢等問題。同時(shí)完善下放和劃轉(zhuǎn)審批事項(xiàng)銜接機(jī)制，保證下放審批事項(xiàng)能夠接得住、接得好，取消事項(xiàng)能夠及時(shí)取消。

2、實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。按照省“三級(jí)四同”要求，編制我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單；優(yōu)化完善審批服務(wù)辦事指南、辦理流程圖、工作細(xì)則，構(gòu)建全事項(xiàng)、全過程、各環(huán)節(jié)相互配套協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)體系。我區(qū)30余個(gè)部門（科室），認(rèn)領(lǐng)了本級(jí)本部門的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)；編制了我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單，形成我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單649項(xiàng)，實(shí)施清單項(xiàng)512項(xiàng)。

3、清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。就管委公布的行政許可中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單對相關(guān)部門下發(fā)了《關(guān)于開展涉企收費(fèi)檢查的通知》，明確了檢查工作安排、時(shí)間步驟及工作要求。

4、進(jìn)一步放大“一枚印章管審批”改革效應(yīng)，積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸?？讨?、啟用了“xxx行政審批局審批專用章”。指導(dǎo)xx鎮(zhèn)和村（社區(qū)）完成了對河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)頁面的門戶、事項(xiàng)信息的確認(rèn)、補(bǔ)充、完善工作。

5、開展服務(wù)窗口質(zhì)量提升行動(dòng)。完善落實(shí)首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、全程代辦等制度，推行了“四公開”。在審批服務(wù)窗口公開將辦事全流程服務(wù)指南、服務(wù)承諾、工作人員姓名職務(wù)、辦事結(jié)果進(jìn)行公開。制發(fā)了《首問負(fù)責(zé)制》《一次告知制》等規(guī)范性文件。

（二）扎實(shí)推進(jìn)投資審批改革，加速釋放投資活力。

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《保定市深化社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革暨“拿地即開工”審批模式實(shí)施方案》。我區(qū)規(guī)劃建設(shè)局規(guī)劃、建設(shè)、市政、園林、房地產(chǎn)交易管理中心已實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批、聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)間壓縮一半以上。制定了《xxx優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程“回頭看”暨投資項(xiàng)目審批時(shí)間進(jìn)一步壓減的方案》，目前已初步梳理完成立項(xiàng)、國土、規(guī)劃等部門審批流程。

2、依托河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和全省投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)，整合工程建設(shè)項(xiàng)目審批過程中各相關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)。目前我區(qū)各部門納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理事項(xiàng)213項(xiàng)；發(fā)改、規(guī)劃建設(shè)、國土、環(huán)保、人防等部門均實(shí)現(xiàn)了投資項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)、審批、辦理、監(jiān)管和信息反饋，優(yōu)化整合平臺(tái)審批流程，確保了項(xiàng)目審批時(shí)間不高于國家和省平均時(shí)間。同時(shí)繼續(xù)調(diào)整各部門審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。

3、再造《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目聯(lián)合審批辦理流程》，在投資項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭新?lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收，實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目并聯(lián)審批。經(jīng)梳理，固定資產(chǎn)和企業(yè)投資項(xiàng)目審批時(shí)限由原來的218個(gè)工作日，壓縮為60個(gè)工作日（不含土地手續(xù)辦理）。行政審批時(shí)間壓縮一半以上。

（三）進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。

嚴(yán)格落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間的意見》（國辦發(fā)【2018】32號(hào)）要求，全面提高企業(yè)登記效率。

1、推行“審核合一”登記制度。除涉及特殊審批事項(xiàng)外,企業(yè)登記業(yè)務(wù)實(shí)行“審核合一、一人通辦”,企業(yè)登記時(shí)間壓縮為一個(gè)工作日。

2、進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。大力推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化，取消名稱預(yù)先核準(zhǔn)，企業(yè)名稱不再實(shí)行預(yù)先核準(zhǔn)；企業(yè)設(shè)立全程電子化網(wǎng)上辦理；個(gè)體戶辦理實(shí)行手機(jī)app云窗辦照；企業(yè)注冊營業(yè)執(zhí)照實(shí)現(xiàn)自助辦理。目前我區(qū)企業(yè)開辦實(shí)行即辦即結(jié)。初次發(fā)票申領(lǐng)，1個(gè)工作日辦結(jié)。

3、銜接落實(shí)國家對所有涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)行“證照分離”改革的相關(guān)要求。對首批納入“證照分離”改革范圍的106項(xiàng)改革事項(xiàng)中由我區(qū)承擔(dān)的事項(xiàng)，采取直接取消、備案、告知承諾和優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等4種方式進(jìn)行分類管理，落實(shí)證照分離工作，壓縮審批時(shí)限、精簡審批材料、優(yōu)化審批流程，為企業(yè)進(jìn)入市場提供更大便利。

4、積極開展減證便民工作。在清理范圍上，做到清理單位、清理事項(xiàng)、清理材料三個(gè)全覆蓋，從證明需求單位角度梳理群眾和企業(yè)辦理依申請行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)時(shí)需提交的各類證明及其蓋章環(huán)節(jié)。在清理標(biāo)準(zhǔn)上，堅(jiān)決取消不合法、不合理以及為規(guī)避責(zé)任、轉(zhuǎn)嫁矛盾而要求提供的各種申請材料。

（四）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，著力提高公共服務(wù)水平。

1、推進(jìn)落實(shí)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。按照《河北省政務(wù)服務(wù)管理辦公室關(guān)于抓緊上報(bào)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批服務(wù)事項(xiàng)目錄的通知》要求，我區(qū)認(rèn)真組織實(shí)施、嚴(yán)格梳理和匯總各部門上報(bào)的“四辦”目錄，編制了xxx“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，其中“馬上辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)287項(xiàng)，“網(wǎng)上辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)290項(xiàng)，“就近辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)103項(xiàng)，“一次辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)282項(xiàng)。并在河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對外公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)在我區(qū)政府網(wǎng)站對外公布。根據(jù)上級(jí)部門工作要求，我區(qū)建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)銜接國家和省取消下放，法律法規(guī)的立、改、廢，以及機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整情況，及時(shí)做到本級(jí)“四辦”目錄的調(diào)整工作。

2、深化“一網(wǎng)、一門、一次、一窗”改革。我區(qū)持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一窗、一次”改革。推行一網(wǎng)通辦，建立了統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理平臺(tái)，按照“應(yīng)上盡上、全程在線”原則，除法律、法規(guī)另有規(guī)定或涉密外，全區(qū)納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理事項(xiàng)213項(xiàng)，并在“河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（xxx站點(diǎn)）公布”。網(wǎng)上申報(bào)功能經(jīng)過測試，161項(xiàng)事項(xiàng)均能夠通過河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)在線申請、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上辦理。公布并實(shí)現(xiàn)了80項(xiàng)“最多跑一次”事項(xiàng)清單，群眾登錄“河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”就可查詢事項(xiàng)辦理相關(guān)材料，可以網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上預(yù)審，讓群眾和企業(yè)切實(shí)享受到了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”帶來的快捷、便利。

要全面提升政務(wù)服務(wù)水平，就必須牢牢堅(jiān)持以群眾獲得感和幸福感為出發(fā)點(diǎn)，將改革進(jìn)行到底，打通服務(wù)群眾的最后一公里，使群眾的需求與政府的服務(wù)實(shí)現(xiàn)無縫對接。

（一）著力做好行政審批局改革前后銜接工作。

1、開展行政審批“清零”工作。對各部門實(shí)施的行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng)予以清空，重新梳理、重新論證、重新確認(rèn)，并對原有的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行精簡規(guī)范。

2、做好整體設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌謀劃機(jī)構(gòu)設(shè)置、事權(quán)劃轉(zhuǎn)。對能劃轉(zhuǎn)的審批事項(xiàng)，實(shí)行一次性劃轉(zhuǎn)到位；對暫不能劃轉(zhuǎn)的審批事項(xiàng)，在行政服務(wù)中心設(shè)立窗口，由相關(guān)部門進(jìn)駐或在原部門設(shè)置的辦事服務(wù)大廳辦理。

（二）健全保障機(jī)制，提高接權(quán)能力。

1、要充分發(fā)揮我區(qū)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化對改革目標(biāo)的系統(tǒng)謀劃和過程把控，推進(jìn)政府、市場、社會(huì)同向發(fā)力，加快構(gòu)建政府部門間、政府與市場間、政府與社會(huì)間的新型合作關(guān)系，形成改革整體推進(jìn)合力。

2、建立健全“事權(quán)、人權(quán)、財(cái)權(quán)”對等保障機(jī)制，特別是應(yīng)本著人隨事走的原則，在下放事項(xiàng)的同時(shí)，幫助接權(quán)單位培訓(xùn)人員、完善設(shè)備、提高水平，杜絕“甩手掌柜”，讓基層政府有動(dòng)力、有能力承接好審批事項(xiàng)，切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。

3、接權(quán)單位要本著接住接好的原則，搞好協(xié)調(diào)對接，在充實(shí)力量、提升能力的同時(shí)，加強(qiáng)同上級(jí)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系溝通，共同應(yīng)對權(quán)力下放后出現(xiàn)的新情況、新問題，確保下放事項(xiàng)安全著陸。

（三）全面深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。

以房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目為主要對象，以政府投資項(xiàng)目和社會(huì)投資項(xiàng)目為主線，圍繞立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段，大力整合審批辦理環(huán)節(jié)，促進(jìn)跨部門、全過程審批辦理流程協(xié)調(diào)統(tǒng)一和深度整合。到2019年底，政府投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至78個(gè)工作日以內(nèi)，核準(zhǔn)類社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至68個(gè)工作日以內(nèi)，備案類社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至65個(gè)工作日以內(nèi)。2019年底，全面建成與相關(guān)系統(tǒng)平臺(tái)互聯(lián)互通的工程建設(shè)項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)和審批管理系統(tǒng)。到2020年6月底，基本建成全區(qū)統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。

（四）加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)效。

1、制度標(biāo)準(zhǔn)先行，整合服務(wù)資源。打破政務(wù)資源交換共享的壁壘，推動(dòng)服務(wù)資源整合聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)一體化、智能化、個(gè)性化的政務(wù)服務(wù)，讓群眾少跑腿、多辦事，爭取“最多跑一次”。

2、升級(jí)信息平臺(tái)，增強(qiáng)技術(shù)支撐。充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新一代信息技術(shù)手段，不斷改進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，真正做到讓民眾通過登錄網(wǎng)上辦事大廳，可以輕松完成在線審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務(wù)查詢等辦事手續(xù)。

（五）優(yōu)化公共服務(wù)，提高政府行政效能。

加快構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，推進(jìn)各類服務(wù)事項(xiàng)預(yù)約、申報(bào)、辦理、查詢等全流程網(wǎng)上運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)“證件聯(lián)用、信息聯(lián)通、服務(wù)聯(lián)動(dòng)”。大力推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等綜合運(yùn)用，促進(jìn)線上線下一體運(yùn)行，最大程度地便民利民。對相關(guān)部門已取消而其他部門仍要求群眾出具的各種證明，應(yīng)通過部門之間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同來核查解決，而不應(yīng)該找群眾提供。

（六）明確責(zé)任主體，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

1、盡快完善行政審批局人員配備，完成對進(jìn)駐窗口單位的審批事項(xiàng)、辦件流程、人員情況調(diào)研摸底，形成行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng)和窗口工作人員清單，為審批崗位設(shè)定及審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)提供準(zhǔn)確事實(shí)依據(jù)。

2、按照“審管分離”的原則，制定部門審批責(zé)任清單，明確審批主體，細(xì)化職責(zé)分工，建立登記注冊、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的監(jiān)管機(jī)制，確?！笆掠腥斯堋⒇?zé)有人負(fù)”。

3、加強(qiáng)審批隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)公仆意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)群眾的能力。建立健全考核、問責(zé)機(jī)制，以健全的制度約束人、管理人。充實(shí)一線人員力量，強(qiáng)化人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，由原單位對審批局現(xiàn)崗工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保能在短時(shí)間內(nèi)熟悉工作，盡快進(jìn)入角色。

近年來，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的關(guān)心支持下，我局緊緊圍繞全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革和事中事后監(jiān)管，截至2020年x月市場主體總數(shù)達(dá)xx戶，是20xx年市場主體總數(shù)的xx倍。下面，我就優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報(bào)如下：

20xx年區(qū)市場監(jiān)管局實(shí)現(xiàn)三局合并，承接原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)相關(guān)職能，營商環(huán)境方面主要承擔(dān)全區(qū)商事登記制度改革、食品藥品和特種設(shè)備許可，事中事后監(jiān)管，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、商標(biāo)品牌等政策扶持工作，同時(shí)指導(dǎo)區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)開展工作。20xx年轉(zhuǎn)隸組建后，整合區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、區(qū)物價(jià)局等相關(guān)職能，公司注冊登記職能劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局，保留個(gè)體戶登記注冊、食品藥品許可職能。職能劃轉(zhuǎn)后我局對公司注冊等職能進(jìn)行代管，共劃轉(zhuǎn)行政編制干部xx名、窗口輔崗人員xx名;劃轉(zhuǎn)x類xx條行政審批事項(xiàng)，20xx年1月1日完成正式交接，并建立協(xié)調(diào)機(jī)制，確保兩局業(yè)務(wù)銜接平穩(wěn)。

(二)深化商事制度改革，持續(xù)為個(gè)體注冊提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

職能劃轉(zhuǎn)后，我局重點(diǎn)抓好個(gè)體戶注冊登記服務(wù)。一是實(shí)現(xiàn)服務(wù)窗口全覆蓋。在xx個(gè)街道設(shè)有個(gè)體工商戶登記窗口的基礎(chǔ)上，新設(shè)xx個(gè)登記窗口，確保xx個(gè)街道(園區(qū))實(shí)現(xiàn)個(gè)體登記服務(wù)窗口全覆蓋。二是施行“不見面”審批服務(wù)。推行網(wǎng)上登記、個(gè)體工商戶手機(jī)app登記，手機(jī)注冊審核通過申領(lǐng)下發(fā)個(gè)體工商戶電子營業(yè)執(zhí)照，同時(shí)試點(diǎn)營業(yè)執(zhí)照自助打印一體機(jī)線下自助打印。今年以來，我區(qū)個(gè)體戶手機(jī)app登記辦件量達(dá)到xx件，登記率達(dá)到xx%以上，穩(wěn)居全市第一。三是推行“證照聯(lián)辦”改革。在食品經(jīng)營許可證、藥品醫(yī)療器械許可證辦理過程中，我局與區(qū)行政審批局密切配合，開展網(wǎng)上集中政務(wù)服務(wù)方式，為開辦企業(yè)打通全流程服務(wù)各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。

(三)加大對企業(yè)扶持力度，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

我局對惠企政策資金進(jìn)行梳理，加大對企業(yè)扶持力度。2019年，我區(qū)獲得質(zhì)量強(qiáng)市優(yōu)秀區(qū)，xx獲得xx省質(zhì)量獎(jiǎng)(全市兩家，省政府每家獎(jiǎng)勵(lì)xx萬元)，玻纖院獲得市長質(zhì)量獎(jiǎng)(全市三家，市政府每家獎(jiǎng)勵(lì)50萬元);完成有效發(fā)明專利xx件(每家獎(jiǎng)勵(lì)xx元)，pctxx件(市政府每家獎(jiǎng)勵(lì)xx萬元，區(qū)政府每家獎(jiǎng)勵(lì)xx萬元)，分別完成全年目標(biāo)的xx%和xx%。2019年，我局還促成了xx區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的成立，并帶領(lǐng)民營企業(yè)到青海大通開展扶貧工作，蘇寧易購集團(tuán)為其提供電商精準(zhǔn)扶貧服務(wù)，機(jī)關(guān)三支部與蘇寧xx連鎖平臺(tái)支部開展結(jié)對共建活動(dòng)。今年以來我局積極打造“黨建315”品牌，組織開展“進(jìn)企業(yè)、送政策、送服務(wù)”主題黨日活動(dòng)，為企業(yè)送去急需的政策和法律服務(wù)，掃清發(fā)展障礙。

(四)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，大力推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管制度。

推進(jìn)企業(yè)年報(bào)工作，首創(chuàng)“機(jī)器人+年報(bào)”模式，全區(qū)企業(yè)年報(bào)率以xx%居全市第二名。強(qiáng)化企業(yè)信用監(jiān)管工作，加大“僵尸”企業(yè)清理吊銷力度，國家總局信用監(jiān)管司前來調(diào)研。在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)一公開”抽查，2019年共開展xx類不定向抽查和x個(gè)定向抽查任務(wù)。今年，我局還將牽頭全區(qū)xx個(gè)部門開展跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開”抽查。通過“雙隨機(jī)一公開”抽查工作，盡最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾，做到對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”。

(五)轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法理念,建立企業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。

實(shí)行依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一，針對轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的一些廣告違法行為，采取行政約談、行政指導(dǎo)的方式幫助企業(yè)整改。2019年，我局共辦理減輕處罰案件xx件，不予處罰案件xx件。對已被處罰的企業(yè)主動(dòng)糾正違法行為，行政處罰信息公示滿一年后，可以實(shí)施信用修復(fù)，不再對外公示行政處罰信息。

(六)勇于擔(dān)當(dāng)主動(dòng)作為，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

疫情初始，全局上下深入一線督促藥店、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市等，做好防控工作。疫情進(jìn)入第二階段，企業(yè)開始復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我局先后牽頭制定了x防辦〔2020〕x號(hào)和x防指〔2020〕x號(hào)文件，牽頭做好餐飲復(fù)工，上線餐飲復(fù)工微信小程序，實(shí)現(xiàn)“一小時(shí)”的“指上復(fù)工”，截至目前全區(qū)餐飲服務(wù)單位已復(fù)工xx家，恢復(fù)堂食xx家，央視多頻道報(bào)道我區(qū)餐飲復(fù)工做法。開通“備案直通車”，助力防疫物資、藥品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工。開設(shè)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)微課堂”，強(qiáng)化線上動(dòng)產(chǎn)抵押融資服務(wù)，抵押登記額xx萬元。協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)為省中醫(yī)院援鄂醫(yī)療隊(duì)火速捐贈(zèng)防護(hù)面罩，攜手xx金創(chuàng)開展疫情防控物資捐贈(zèng)。聯(lián)合區(qū)財(cái)政局對存在困難的農(nóng)貿(mào)市場補(bǔ)貼x萬-x萬元。

(一)存在的問題。區(qū)市場監(jiān)管局圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，開展了大量工作，但仍然存在一些問題。

一是惠企政策精準(zhǔn)投放難。市場監(jiān)管局由多部門合并，服務(wù)職能相對較分散，雖然我局開展大量培訓(xùn)走訪，但政策精準(zhǔn)投放度仍需增強(qiáng)。

二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設(shè)計(jì)，多部門信息共享程度較低，難以建設(shè)全方位的企業(yè)信用評價(jià)體系，難以構(gòu)建聯(lián)合懲戒機(jī)制。

三是市場監(jiān)管與行政審批存在脫節(jié)。區(qū)行政審批改革并不徹底，選擇性的職能劃轉(zhuǎn)導(dǎo)致設(shè)立登記“碎片化”，“誰審批誰監(jiān)管”變成了部門之間的體外循環(huán)，在虛假注冊等方面仍然存在爭議。

(二)下一步工作計(jì)劃。目前全區(qū)營商環(huán)境相對較好，“雙創(chuàng)”示范基地被國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。下一步工作中，我局將綜合運(yùn)用市場監(jiān)管政策和手段，結(jié)合當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策、主動(dòng)服務(wù)。

一是積極適應(yīng)市場監(jiān)管新角色。當(dāng)前企業(yè)注冊登記職能已全部劃轉(zhuǎn)，我局將主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，配合開展虛假注冊調(diào)查等工作。同時(shí)隨著街道集成改革的深入推進(jìn)，我局要進(jìn)一步明確職能定位，服從全區(qū)統(tǒng)一安排。

二是高位推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)作用，積極組織各級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)評定工作，培育樹立質(zhì)量標(biāo)桿。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持企事業(yè)單位積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定。

三是深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，修訂《xx區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法》，提高獎(jiǎng)勵(lì)額度，確保全年有效發(fā)明專利擁有量xx件，pct專利申請量xx件。

四是大力扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，上線民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)微信小程序，強(qiáng)化扶企政策、非公黨建等服務(wù)。依托局“黨建315”品牌，加大企業(yè)走訪力度，整合各條線力量，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

五是全面加強(qiáng)信用監(jiān)管。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”檢查。依托“機(jī)器人+年報(bào)”模式，不斷提高企業(yè)年報(bào)率，對長期停業(yè)不經(jīng)營的企業(yè)開展清理吊銷。各位領(lǐng)導(dǎo)，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(國務(wù)院722令)已正式實(shí)施。我局將以此為契機(jī)，牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的意識(shí)，積極履職盡責(zé)，為全區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。希望區(qū)人大各位領(lǐng)導(dǎo)多蒞臨指導(dǎo)，人大代表多建言獻(xiàn)策，共同營造全區(qū)優(yōu)質(zhì)可靠、便捷高效的營商環(huán)境!

按照省委督查室、省政府督查室《關(guān)于開展優(yōu)化營商環(huán)境“兩個(gè)清單”專項(xiàng)督查的通知》要求，我局高度重視，對照督查內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行了自查?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于大力改善營銷環(huán)境的若干意見》（冀發(fā)［20xx］8號(hào)），著力優(yōu)化營銷環(huán)境，我局認(rèn)真梳理各項(xiàng)審批和監(jiān)管職能，在全系統(tǒng)逐步建立完善了行政權(quán)力和責(zé)任“兩個(gè)清單”制度并向全社會(huì)公開。初步厘清了監(jiān)管部門和市場，以及省、市、縣三級(jí)食品藥品監(jiān)管部門之間的職責(zé)邊界，進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度，加快職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范權(quán)力公開透明運(yùn)行，構(gòu)建權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的職能體系，建設(shè)法治食藥監(jiān)、責(zé)任食藥監(jiān)、服務(wù)食藥監(jiān)和廉潔食藥監(jiān)。一是按時(shí)限和編制規(guī)范要求建立完善“兩個(gè)清單”制度。按照省委、省政府的部署安排，我局立即對照現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)和局機(jī)關(guān)“三定”方案，對省、市、縣三級(jí)監(jiān)管部門職責(zé)權(quán)限進(jìn)行了梳理、歸納和確認(rèn)，編制了《河北省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行政權(quán)力清單》和《河北省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)管責(zé)任清單》，列出權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)目錄，厘清權(quán)力底數(shù)，細(xì)化監(jiān)管依據(jù)，明確權(quán)利類別、權(quán)利主體、承辦部門、辦理時(shí)限等內(nèi)容，并在省局政務(wù)網(wǎng)站開辟了專欄。具體網(wǎng)址見。同時(shí)在局行政服務(wù)受理大廳和機(jī)關(guān)門口觸摸屏上同步更新相關(guān)內(nèi)容，方便行政相對人查詢。二是積極推動(dòng)指導(dǎo)直屬單位建立“兩個(gè)清單”制度。將承擔(dān)行政強(qiáng)制和行政處罰職能的稽查局及承擔(dān)食品藥品相關(guān)檢驗(yàn)監(jiān)測職能的省食品檢驗(yàn)研究院、省藥品檢驗(yàn)研究院、省醫(yī)療器械與藥品包裝材料檢驗(yàn)研究院逐步納入“兩個(gè)清單”管理范圍，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。

一是認(rèn)真做好國家下放行政審批事項(xiàng)銜接落實(shí)工作。根據(jù)國務(wù)院加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政審批制度改革的要求和省政府有關(guān)文件精神，我局積極推進(jìn)項(xiàng)目審批權(quán)限承接和下放工作。

20xx年至今，我局銜接國家總局下放至省級(jí)局1項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，及時(shí)制定了承接方案和規(guī)范管理措施，做到接得住、管的好。

二是認(rèn)真做好國家取消行政審批事項(xiàng)銜接落實(shí)工作。根據(jù)《國家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于化妝品生產(chǎn)許可有關(guān)事項(xiàng)的公告（20xx年第265號(hào)）》要求，我局?jǐn)M取消“化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可核發(fā)”，保留“29022化妝品生產(chǎn)許可”，并在此項(xiàng)設(shè)定依據(jù)中增加“部委文件：《國家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于化妝品生產(chǎn)許可有關(guān)事項(xiàng)的公告（20xx年第265號(hào)）》”。

將此行政審批事項(xiàng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整情況，及時(shí)印發(fā)《河北省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于調(diào)整行政審批事項(xiàng)的請示》（冀食藥監(jiān)法函［20xx］73號(hào)），報(bào)送省審改辦審批。三是認(rèn)真做好向市縣下放行政審批事項(xiàng)工作。20xx年，按照《河北省人民政府辦公廳關(guān)于省政府部門下放一批行政權(quán)力事項(xiàng)的通知》（冀政辦發(fā)［20xx］7號(hào)）要求，我局向各設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）食品藥品監(jiān)管部門委托下放行政許可事項(xiàng)1項(xiàng)，即醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的制劑調(diào)劑（跨市、縣）審批。

我局及時(shí)在省局政務(wù)網(wǎng)站發(fā)布公告予以公開，按照省政府要求予以委托下放，并按照《河北省行政許可委托實(shí)施辦法》，以委托行政機(jī)關(guān)與受委托行政機(jī)關(guān)簽訂委托書等形式落實(shí)。制定具體措施和辦法，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。四是嚴(yán)格依法依規(guī)對行政許可事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)取消、調(diào)整的行政審批事項(xiàng)及新修訂《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)章，對原行政權(quán)力清單中的項(xiàng)目名稱、實(shí)施依據(jù)等進(jìn)行了調(diào)整完善，向省審改辦報(bào)送了《河北省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于調(diào)整行政權(quán)力清單、監(jiān)管清單、責(zé)任清單的請示》（冀食藥監(jiān)法［20xx］162號(hào)），待審批。

于20xx年2月印發(fā)《關(guān)于調(diào)整完善行政權(quán)力清單、監(jiān)管清單、責(zé)任清單的通知》（冀食藥監(jiān)法便函［20xx］12號(hào)），根據(jù)法律法規(guī)、部門職能等調(diào)整情況，組織局機(jī)關(guān)相關(guān)處室，結(jié)合《河北省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于調(diào)整行政權(quán)力清單、監(jiān)管清單、責(zé)任清單的請示》（冀食藥監(jiān)法［20xx］162號(hào)），及時(shí)對“兩個(gè)清單”進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，目前正在征求意見中，待將反饋意見匯總后，再次報(bào)送省審改辦審批。

按照中共xx紀(jì)工委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于對優(yōu)化營商環(huán)境、項(xiàng)目落地過程中重大政策落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查的工作方案》的通知要求，我局結(jié)合自身工作職責(zé)，按照內(nèi)容進(jìn)行了自我梳理、總結(jié)完善、認(rèn)真開展自查工作?，F(xiàn)將我局自查情況報(bào)告如下：

1、在“放管服”改革政策落實(shí)方面，我局認(rèn)真對照九個(gè)方面的問題逐一進(jìn)行了自查自糾，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題。在項(xiàng)目落地情況方面，對項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)中涉及到我局的前置審批條件進(jìn)行了梳理，不存在人為增加審批條件、不按時(shí)限要求和規(guī)定審批等問題。

2、在自查自糾過程中，我局發(fā)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心窗口服務(wù)市場主體的主動(dòng)性和自覺性還有待加強(qiáng)。我局成立不久，原部門審批人員劃轉(zhuǎn)不到位，部分承接事項(xiàng)難度較大，對審批人員專業(yè)要求較高，我局由于新人較多，過渡期比較長，相關(guān)人員對于相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識(shí)“吃不透、拿不準(zhǔn)”。針對這種狀況，我局下一步將狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，努力提升全員業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高為群眾服務(wù)的業(yè)務(wù)能力。一方面安排相應(yīng)股室人員在主管領(lǐng)導(dǎo)和股長帶領(lǐng)下到原單位向原審批部門人員學(xué)習(xí)、向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門求教，學(xué)習(xí)最新行政審批政策法律法規(guī)知識(shí)，參與相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力上手辦理業(yè)務(wù)；另一方面在股室內(nèi)部開展“老帶新”模式，股長和業(yè)務(wù)老人與新人采取結(jié)對的方式互相學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)股室業(yè)務(wù)能力共同提高、共同進(jìn)步，提升主動(dòng)服務(wù)自覺性。與此同時(shí)，我局還加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，積極從工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等方面入手，進(jìn)一步明確工作紀(jì)律，堅(jiān)持政務(wù)大廳紀(jì)律日常巡查制度，每天不定時(shí)巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)肅查處問責(zé)，全方位提高審批隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

（一）推進(jìn)“放管服”改革，不斷提升行政效能。

1、持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。我局印發(fā)了《對簡政放權(quán)重大政策落實(shí)情況進(jìn)行評估問效工作方案》，要求各部門梳理涉及本部門的簡政放權(quán)政策，總結(jié)本部門在簡政放權(quán)重大政策實(shí)施過程中，出臺(tái)的措施、采取的做法和取得的成效；查找在簡政放權(quán)政策實(shí)施過程中，存在的沒有落實(shí)、執(zhí)行不到位、銜接不順暢等問題。同時(shí)完善下放和劃轉(zhuǎn)審批事項(xiàng)銜接機(jī)制，保證下放審批事項(xiàng)能夠接得住、接得好，取消事項(xiàng)能夠及時(shí)取消。

2、實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。按照省“三級(jí)四同”要求，編制我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單；優(yōu)化完善審批服務(wù)辦事指南、辦理流程圖、工作細(xì)則，構(gòu)建全事項(xiàng)、全過程、各環(huán)節(jié)相互配套協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)體系。我區(qū)30余個(gè)部門（科室），認(rèn)領(lǐng)了本級(jí)本部門的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)；編制了我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單，形成我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單649項(xiàng)，實(shí)施清單項(xiàng)512項(xiàng)。

3、清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。就管委公布的行政許可中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單對相關(guān)部門下發(fā)了《關(guān)于開展涉企收費(fèi)檢查的通知》，明確了檢查工作安排、時(shí)間步驟及工作要求。

4、進(jìn)一步放大“一枚印章管審批”改革效應(yīng)，積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸?？讨?、啟用了“xxx行政審批局審批專用章”。指導(dǎo)xx鎮(zhèn)和村（社區(qū)）完成了對河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)頁面的門戶、事項(xiàng)信息的確認(rèn)、補(bǔ)充、完善工作。

5、開展服務(wù)窗口質(zhì)量提升行動(dòng)。完善落實(shí)首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、全程代辦等制度，推行了“四公開”。在審批服務(wù)窗口公開將辦事全流程服務(wù)指南、服務(wù)承諾、工作人員姓名職務(wù)、辦事結(jié)果進(jìn)行公開。制發(fā)了《首問負(fù)責(zé)制》《一次告知制》等規(guī)范性文件。

（二）扎實(shí)推進(jìn)投資審批改革，加速釋放投資活力。

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《保定市深化社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革暨“拿地即開工”審批模式實(shí)施方案》。我區(qū)規(guī)劃建設(shè)局規(guī)劃、建設(shè)、市政、園林、房地產(chǎn)交易管理中心已實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批、聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)間壓縮一半以上。制定了《xxx優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程“回頭看”暨投資項(xiàng)目審批時(shí)間進(jìn)一步壓減的方案》，目前已初步梳理完成立項(xiàng)、國土、規(guī)劃等部門審批流程。

2、依托河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和全省投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)，整合工程建設(shè)項(xiàng)目審批過程中各相關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)。目前我區(qū)各部門納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理事項(xiàng)213項(xiàng)；發(fā)改、規(guī)劃建設(shè)、國土、環(huán)保、人防等部門均實(shí)現(xiàn)了投資項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)、審批、辦理、監(jiān)管和信息反饋，優(yōu)化整合平臺(tái)審批流程，確保了項(xiàng)目審批時(shí)間不高于國家和省平均時(shí)間。同時(shí)繼續(xù)調(diào)整各部門審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。

3、再造《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目聯(lián)合審批辦理流程》，在投資項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭新?lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收，實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目并聯(lián)審批。經(jīng)梳理，固定資產(chǎn)和企業(yè)投資項(xiàng)目審批時(shí)限由原來的218個(gè)工作日，壓縮為60個(gè)工作日（不含土地手續(xù)辦理）。行政審批時(shí)間壓縮一半以上。

（三）進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。

嚴(yán)格落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間的意見》（國辦發(fā)【2018】32號(hào)）要求，全面提高企業(yè)登記效率。

1、推行“審核合一”登記制度。除涉及特殊審批事項(xiàng)外,企業(yè)登記業(yè)務(wù)實(shí)行“審核合一、一人通辦”,企業(yè)登記時(shí)間壓縮為一個(gè)工作日。

2、進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。大力推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化，取消名稱預(yù)先核準(zhǔn)，企業(yè)名稱不再實(shí)行預(yù)先核準(zhǔn)；企業(yè)設(shè)立全程電子化網(wǎng)上辦理；個(gè)體戶辦理實(shí)行手機(jī)app云窗辦照；企業(yè)注冊營業(yè)執(zhí)照實(shí)現(xiàn)自助辦理。目前我區(qū)企業(yè)開辦實(shí)行即辦即結(jié)。初次發(fā)票申領(lǐng)，1個(gè)工作日辦結(jié)。

3、銜接落實(shí)國家對所有涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)行“證照分離”改革的相關(guān)要求。對首批納入“證照分離”改革范圍的106項(xiàng)改革事項(xiàng)中由我區(qū)承擔(dān)的事項(xiàng)，采取直接取消、備案、告知承諾和優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等4種方式進(jìn)行分類管理，落實(shí)證照分離工作，壓縮審批時(shí)限、精簡審批材料、優(yōu)化審批流程，為企業(yè)進(jìn)入市場提供更大便利。

4、積極開展減證便民工作。在清理范圍上，做到清理單位、清理事項(xiàng)、清理材料三個(gè)全覆蓋，從證明需求單位角度梳理群眾和企業(yè)辦理依申請行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)時(shí)需提交的各類證明及其蓋章環(huán)節(jié)。在清理標(biāo)準(zhǔn)上，堅(jiān)決取消不合法、不合理以及為規(guī)避責(zé)任、轉(zhuǎn)嫁矛盾而要求提供的各種申請材料。

（四）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，著力提高公共服務(wù)水平。

1、推進(jìn)落實(shí)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。按照《河北省政務(wù)服務(wù)管理辦公室關(guān)于抓緊上報(bào)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批服務(wù)事項(xiàng)目錄的通知》要求，我區(qū)認(rèn)真組織實(shí)施、嚴(yán)格梳理和匯總各部門上報(bào)的“四辦”目錄，編制了xxx“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，其中“馬上辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)287項(xiàng)，“網(wǎng)上辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)290項(xiàng)，“就近辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)103項(xiàng)，“一次辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)282項(xiàng)。并在河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對外公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)在我區(qū)政府網(wǎng)站對外公布。根據(jù)上級(jí)部門工作要求，我區(qū)建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)銜接國家和省取消下放，法律法規(guī)的立、改、廢，以及機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整情況，及時(shí)做到本級(jí)“四辦”目錄的調(diào)整工作。

2、深化“一網(wǎng)、一門、一次、一窗”改革。我區(qū)持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一窗、一次”改革。推行一網(wǎng)通辦，建立了統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理平臺(tái)，按照“應(yīng)上盡上、全程在線”原則，除法律、法規(guī)另有規(guī)定或涉密外，全區(qū)納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理事項(xiàng)213項(xiàng)，并在“河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（xxx站點(diǎn)）公布”。網(wǎng)上申報(bào)功能經(jīng)過測試，161項(xiàng)事項(xiàng)均能夠通過河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)在線申請、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上辦理。公布并實(shí)現(xiàn)了80項(xiàng)“最多跑一次”事項(xiàng)清單，群眾登錄“河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”就可查詢事項(xiàng)辦理相關(guān)材料，可以網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上預(yù)審，讓群眾和企業(yè)切實(shí)享受到了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”帶來的快捷、便利。

要全面提升政務(wù)服務(wù)水平，就必須牢牢堅(jiān)持以群眾獲得感和幸福感為出發(fā)點(diǎn)，將改革進(jìn)行到底，打通服務(wù)群眾的最后一公里，使群眾的需求與政府的服務(wù)實(shí)現(xiàn)無縫對接。

（一）著力做好行政審批局改革前后銜接工作。

1、開展行政審批“清零”工作。對各部門實(shí)施的行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng)予以清空，重新梳理、重新論證、重新確認(rèn)，并對原有的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行精簡規(guī)范。

2、做好整體設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌謀劃機(jī)構(gòu)設(shè)置、事權(quán)劃轉(zhuǎn)。對能劃轉(zhuǎn)的審批事項(xiàng)，實(shí)行一次性劃轉(zhuǎn)到位；對暫不能劃轉(zhuǎn)的審批事項(xiàng)，在行政服務(wù)中心設(shè)立窗口，由相關(guān)部門進(jìn)駐或在原部門設(shè)置的辦事服務(wù)大廳辦理。

（二）健全保障機(jī)制，提高接權(quán)能力。

1、要充分發(fā)揮我區(qū)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化對改革目標(biāo)的系統(tǒng)謀劃和過程把控，推進(jìn)政府、市場、社會(huì)同向發(fā)力，加快構(gòu)建政府部門間、政府與市場間、政府與社會(huì)間的新型合作關(guān)系，形成改革整體推進(jìn)合力。

2、建立健全“事權(quán)、人權(quán)、財(cái)權(quán)”對等保障機(jī)制，特別是應(yīng)本著人隨事走的原則，在下放事項(xiàng)的同時(shí)，幫助接權(quán)單位培訓(xùn)人員、完善設(shè)備、提高水平，杜絕“甩手掌柜”，讓基層政府有動(dòng)力、有能力承接好審批事項(xiàng)，切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。

3、接權(quán)單位要本著接住接好的原則，搞好協(xié)調(diào)對接，在充實(shí)力量、提升能力的同時(shí)，加強(qiáng)同上級(jí)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系溝通，共同應(yīng)對權(quán)力下放后出現(xiàn)的新情況、新問題，確保下放事項(xiàng)安全著陸。

（三）全面深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。

以房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目為主要對象，以政府投資項(xiàng)目和社會(huì)投資項(xiàng)目為主線，圍繞立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段，大力整合審批辦理環(huán)節(jié)，促進(jìn)跨部門、全過程審批辦理流程協(xié)調(diào)統(tǒng)一和深度整合。到2019年底，政府投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至78個(gè)工作日以內(nèi)，核準(zhǔn)類社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至68個(gè)工作日以內(nèi)，備案類社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至65個(gè)工作日以內(nèi)。2019年底，全面建成與相關(guān)系統(tǒng)平臺(tái)互聯(lián)互通的工程建設(shè)項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)和審批管理系統(tǒng)。到2020年6月底，基本建成全區(qū)統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。

（四）加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)效。

1、制度標(biāo)準(zhǔn)先行，整合服務(wù)資源。打破政務(wù)資源交換共享的壁壘，推動(dòng)服務(wù)資源整合聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)一體化、智能化、個(gè)性化的政務(wù)服務(wù)，讓群眾少跑腿、多辦事，爭取“最多跑一次”。

2、升級(jí)信息平臺(tái)，增強(qiáng)技術(shù)支撐。充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新一代信息技術(shù)手段，不斷改進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，真正做到讓民眾通過登錄網(wǎng)上辦事大廳，可以輕松完成在線審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務(wù)查詢等辦事手續(xù)。

（五）優(yōu)化公共服務(wù)，提高政府行政效能。

加快構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，推進(jìn)各類服務(wù)事項(xiàng)預(yù)約、申報(bào)、辦理、查詢等全流程網(wǎng)上運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)“證件聯(lián)用、信息聯(lián)通、服務(wù)聯(lián)動(dòng)”。大力推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等綜合運(yùn)用，促進(jìn)線上線下一體運(yùn)行，最大程度地便民利民。對相關(guān)部門已取消而其他部門仍要求群眾出具的各種證明，應(yīng)通過部門之間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同來核查解決，而不應(yīng)該找群眾提供。

（六）明確責(zé)任主體，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

1、盡快完善行政審批局人員配備，完成對進(jìn)駐窗口單位的審批事項(xiàng)、辦件流程、人員情況調(diào)研摸底，形成行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng)和窗口工作人員清單，為審批崗位設(shè)定及審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)提供準(zhǔn)確事實(shí)依據(jù)。

2、按照“審管分離”的原則，制定部門審批責(zé)任清單，明確審批主體，細(xì)化職責(zé)分工，建立登記注冊、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的監(jiān)管機(jī)制，確保“事有人管、責(zé)有人負(fù)”。

3、加強(qiáng)審批隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)公仆意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)群眾的能力。建立健全考核、問責(zé)機(jī)制，以健全的制度約束人、管理人。充實(shí)一線人員力量，強(qiáng)化人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，由原單位對審批局現(xiàn)崗工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保能在短時(shí)間內(nèi)熟悉工作，盡快進(jìn)入角色。

按照開展作風(fēng)建設(shè)年相關(guān)文件要求，對照我辦提出的“四個(gè)能力”、“三項(xiàng)任務(wù)”結(jié)合自己日常的學(xué)習(xí)、工作，查找了自身存在的問題，具體匯報(bào)如下：

1、理論水平低，學(xué)習(xí)研究不夠深入。對于理論知識(shí)學(xué)習(xí)只滿足于看過聽過就算，很少深入學(xué)習(xí)、鉆研。對黨的政策、方針掌握不全面，在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面也僅限于自己份內(nèi)的工作，頭腦比較懶惰，失去了學(xué)習(xí)研究的積極性。

2、創(chuàng)新能力、工作執(zhí)行能力、綜合協(xié)調(diào)能力欠缺。存在自我滿足現(xiàn)象，面對一項(xiàng)任務(wù)只是完成而已，比較懶散，不想動(dòng)腦筋，個(gè)別工作甚至是到了最后時(shí)刻才勉強(qiáng)完成，根據(jù)談不上創(chuàng)新與高水平的執(zhí)行。思想僵化，安于現(xiàn)狀，很少與同志們溝通交流，本職工作之外的處里事務(wù)了解太少，綜合協(xié)調(diào)能力低。

3、未能對照先進(jìn)嚴(yán)格要求自己，遵守組織紀(jì)律的標(biāo)準(zhǔn)降低，有工作時(shí)間玩游戲、電話聊天、早退現(xiàn)象。

1、思想上出現(xiàn)了松懈的情況，要求自己不嚴(yán)格，貪圖安逸，在工作上存在依賴性，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)會(huì)有指示，不用自己多想，多干多出錯(cuò)，少干、不干不出錯(cuò)。

2、進(jìn)取心不強(qiáng)，安于現(xiàn)狀。思想守舊，不善交流，習(xí)慣于按部就班，遇到困難問題就有畏難情緒。

3、以自我為中心，大局意識(shí)欠缺，責(zé)任感不強(qiáng)。

1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身的政治思想素質(zhì)。堅(jiān)定理想信念，在思想上、行動(dòng)上與組織保持高度一致。今后的工作中要加強(qiáng)對馬列主義、*思想、鄧小平理論、三個(gè)代表的重要思想等科學(xué)理論的學(xué)習(xí)，及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的文件精神，提高自己的政治理論修養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律觀念、紀(jì)律意識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，克服思想僵化，不思進(jìn)取的思想，以高度的責(zé)任感、事業(yè)心，以勤勤懇懇、扎扎實(shí)實(shí)的作風(fēng)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、開拓進(jìn)取，樂于奉獻(xiàn)，踏實(shí)做事，提升工作執(zhí)行能力，要針對工作的性質(zhì)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，工作中多動(dòng)腦筋，講究方法，注重實(shí)際效果，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，努力提高工作執(zhí)行能力;加強(qiáng)與同志們的思想交流，提升綜合協(xié)調(diào)能力。

3、加強(qiáng)自我思想改造，努力提高綜合素質(zhì)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)守工作紀(jì)律，保持良好的工作狀態(tài)，積極進(jìn)取，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，做好每一項(xiàng)工作。為實(shí)現(xiàn)人防事業(yè)新跨越做貢獻(xiàn)。

為了貫徹執(zhí)行縣委辦《關(guān)于開展以“轉(zhuǎn)風(fēng)強(qiáng)效能，維穩(wěn)保xx”為主題的干部作風(fēng)整頓實(shí)施意見》，我們城建監(jiān)察大隊(duì)專門召開整改動(dòng)員大會(huì)，這次會(huì)議對我的啟發(fā)很大、教育很深。正確認(rèn)識(shí)此次整風(fēng)活動(dòng)的嚴(yán)肅性、緊迫性與重要性，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)整頓工作，樹立“廉潔、高效、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤政、為民”的良好形象，已經(jīng)迫在眉睫。尤其是在*大隊(duì)“7.03”事件發(fā)生之后，已經(jīng)暴露出我們個(gè)別執(zhí)法人員身上存在的諸多問題：法制觀念淺薄，工作思路封閉，工作方法強(qiáng)硬，人性化管理缺失，科學(xué)化執(zhí)法滯后，在突發(fā)事件面前不能保持冷靜、理智的態(tài)度，不能采取積極有效的措施。沒有全局觀念，不能承受克制，以至于發(fā)生不應(yīng)該發(fā)生的事件，直接影響社會(huì)的穩(wěn)定和人民內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。我作為城建執(zhí)法單人員也心感身受在這方面存在問題。因此，加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，進(jìn)一步夯實(shí)思想基礎(chǔ)，強(qiáng)化工作理念，努力做到文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、人性執(zhí)法。因此，我更應(yīng)該積極參與作風(fēng)整頓，具體改進(jìn)措施如下:。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)了省、市有關(guān)在xx期間維持穩(wěn)定的文件精神以及《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《公務(wù)員法》、《共產(chǎn)黨員紀(jì)律處分條例》和縣委辦《關(guān)于開展以“轉(zhuǎn)風(fēng)強(qiáng)效能，維穩(wěn)保xx”為主題的干部作風(fēng)整頓實(shí)施意見》。特別是結(jié)合*隊(duì)“7.03”事件，深刻反思，認(rèn)真盤查在執(zhí)法過程中存在的種種問題，端正執(zhí)法理念，提高思想認(rèn)識(shí)。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)局組織召開的有關(guān)會(huì)議精神。首先要以先進(jìn)黨員為榜樣，以身作則、現(xiàn)身說法，把自己的思想經(jīng)驗(yàn)和心理歷程向同事詳盡介紹，以便相互交流學(xué)習(xí)。同時(shí)還要認(rèn)真學(xué)習(xí)時(shí)事政治，學(xué)習(xí)各級(jí)黨委、政府的相關(guān)文件，時(shí)刻更新思想觀念，及時(shí)補(bǔ)充新鮮血液。

三、在今后的工作中，我要立足于本職崗位，結(jié)合自己的工作經(jīng)歷、查漏補(bǔ)缺，進(jìn)行批評與自我批評，做到“內(nèi)省”與“慎獨(dú)”。

四、積極參與“作風(fēng)整頓”的大討論，抓住重點(diǎn)，扣住焦點(diǎn)，瞄準(zhǔn)熱點(diǎn)，緊根難點(diǎn)，把存在的問題揭擺出來，把分析問題的思路展現(xiàn)出來，把解決問題的方法提供出來，提升自己的理論高度與思想水平。

五、遵守單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真履行規(guī)劃執(zhí)法職責(zé)，誠懇接受領(lǐng)導(dǎo)督查指導(dǎo)和群眾監(jiān)督，及時(shí)總結(jié)匯報(bào)自己的思想狀況、工作表現(xiàn)，做到言行一致、表里如一，做到思想、工作的“雙豐收”。

今年以來，按照市委、市政府工作部署要求，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于深化“放管服”改革創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境各項(xiàng)工作部署，堅(jiān)持立足職能職責(zé)，采取有效措施，為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的市場環(huán)境。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

（一）持續(xù)強(qiáng)化工作保障。一是組織制度到位。及時(shí)調(diào)整成立局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各分管負(fù)責(zé)同志任副組長，各科室機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。起草制定市局《優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》《優(yōu)化全市食品藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營主體營商環(huán)境的實(shí)施意見》《2020年深化“放管服”改革創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作要點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分解》和企業(yè)開辦、企業(yè)注銷、市場監(jiān)管以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升方案升級(jí)版等制度文件，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是學(xué)習(xí)傳達(dá)到位。先后組織召開市局黨組會(huì)議、全市系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作會(huì)議以及優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)、專題會(huì)和營商環(huán)境評價(jià)工作部署會(huì)等會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件會(huì)議精神和工作部署要求，總結(jié)優(yōu)化營商環(huán)境工作，安排部署優(yōu)化營商環(huán)境、電視問政等重點(diǎn)工作任務(wù)。三是宣傳引導(dǎo)到位。在市局網(wǎng)站開辟專欄，及時(shí)公布優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)布市局優(yōu)化營商環(huán)境工作動(dòng)態(tài)，切實(shí)加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳。推出市局“十不準(zhǔn)”，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。四是工作落實(shí)到位。認(rèn)真貫徹落實(shí)全市營商環(huán)境電視電話會(huì)議精神\年度工作要點(diǎn)等要求，圍繞上級(jí)關(guān)于營商環(huán)境工作的部署要求、通報(bào)精神和反饋的問題等，強(qiáng)化工作部署，壓實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)和整改工作。

（二）不斷深化商事制度改革。深入開展企業(yè)開辦、注銷提升行動(dòng)，進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻。統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”“多證合一”改革，全面推進(jìn)企業(yè)開辦“六個(gè)一”體系建設(shè)。完善綜合服務(wù)窗口，建設(shè)完成企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)系統(tǒng)，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)完成。市場主體加速增長，新增各類市場主體**萬戶，總量達(dá)**萬戶。設(shè)立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)，進(jìn)一步提高市場主體退出效率。今年以來，全市注銷企業(yè)**萬戶。優(yōu)化審批服務(wù)，出臺(tái)《優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營主體營商環(huán)境的實(shí)施意見》，對相關(guān)企業(yè)的申辦、變更等行政許可事項(xiàng)，在適用范圍內(nèi)實(shí)行告知承諾，取消發(fā)證前現(xiàn)場檢查或者實(shí)行先批后查。根據(jù)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)阜陽分廳公示的行政許可（備案）事項(xiàng)“承諾時(shí)限”，持續(xù)壓減辦理時(shí)限、環(huán)節(jié)，對不需現(xiàn)場檢查的行政審批（備案）事項(xiàng)，辦理環(huán)節(jié)減少為2個(gè)環(huán)節(jié)。

（三）全面提升監(jiān)管效能。深入開展市場監(jiān)管提升行動(dòng)，出臺(tái)《2020年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃》《2020年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查工作計(jì)劃》等文件，確保日常監(jiān)管“雙隨機(jī)”全覆蓋。今年以來，全市**家單位開展了“雙隨機(jī)、一公開”抽查，累計(jì)抽查市場主體**家。實(shí)施跨部門協(xié)同監(jiān)管，制定《部門聯(lián)合抽查實(shí)施辦法》等，督促市直各部門按照抽查清單事項(xiàng)相連相近、監(jiān)管互補(bǔ)和業(yè)務(wù)實(shí)際需求等，積極與其他相關(guān)部門之間有效對接，合理確定隨機(jī)聯(lián)查部門以及隨機(jī)聯(lián)查的事項(xiàng)、發(fā)起方式、抽查比例等。

（四）扎實(shí)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。落實(shí)《加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)若干政策措施》要求，大力培育高價(jià)值專利和知名品牌，2020年，全市新申請發(fā)明專利**件，獲發(fā)明專利授權(quán)件.截至目前，全市有效發(fā)明專利共有件，每萬人口發(fā)明專利擁有量件。全市商標(biāo)注冊申請量1**件，新核準(zhǔn)注冊商標(biāo)**件，有效注冊商標(biāo)總量達(dá)**件。推動(dòng)專利商標(biāo)混合質(zhì)押，辦理專利、商標(biāo)質(zhì)押**筆（件），融資金額**億元。

（五）全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。常態(tài)化開展“四送一服”工作，開展政策宣講**場次，調(diào)研企業(yè)**家。全面推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作，累計(jì)完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”**戶。做好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研走訪“四送一服雙聯(lián)”企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和包聯(lián)項(xiàng)目推進(jìn)情況的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作，扎實(shí)有序推進(jìn)“四送一服雙聯(lián)”活動(dòng)常態(tài)化、制度化。組織質(zhì)量管理和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員到包聯(lián)企業(yè)開展“質(zhì)量提升”幫扶活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)積極導(dǎo)入卓越績效模式等先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理水平的提升。

一是企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)操作性、穩(wěn)定性仍需進(jìn)一步完善。二是“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作力度應(yīng)進(jìn)一步加大。三是我市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展不平衡。

優(yōu)化提升營商環(huán)境只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。下一步，我局將按照中央和省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的安排部署，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作方案，落實(shí)工作職責(zé)，確保市場監(jiān)管領(lǐng)域深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是持續(xù)開展企業(yè)開辦和企業(yè)注銷提升行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理規(guī)定，統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”改革，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、壓材料、降成本、提效率，完善企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)平臺(tái)。圍繞破解企業(yè)注銷中的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問題，進(jìn)一步深化簡易注銷登記改革，簡化普通注銷登記程序，切實(shí)破解企業(yè)注銷難題。二是持續(xù)開展監(jiān)管提升行動(dòng)。推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，確保到市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管執(zhí)法部門全覆蓋、抽查事項(xiàng)全覆蓋、部門聯(lián)合抽查常態(tài)化。嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，抓好涉企信息統(tǒng)一歸集共享。三是持續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用提升行動(dòng)。實(shí)行更加嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效率，夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)基礎(chǔ)。大力培育高價(jià)值核心專利，保持商標(biāo)注冊持續(xù)穩(wěn)步增長。積極推進(jìn)商標(biāo)、專利權(quán)質(zhì)押融資工作，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值提升。四是持續(xù)強(qiáng)化營商環(huán)境評價(jià)工作。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持續(xù)完善優(yōu)化營商環(huán)境和推進(jìn)評價(jià)工作的政策措施。認(rèn)真梳理工作存在的問題和短板，深入剖析存在問題原因和癥結(jié)，完善工作措施，及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保營商環(huán)境評價(jià)工作有序開展、確定實(shí)效。

今年以來，按照市委、市政府工作部署要求，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于深化“放管服”改革創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境各項(xiàng)工作部署，堅(jiān)持立足職能職責(zé)，采取有效措施，為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的市場環(huán)境。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

（一）持續(xù)強(qiáng)化工作保障。一是組織制度到位。及時(shí)調(diào)整成立局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各分管負(fù)責(zé)同志任副組長，各科室機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。起草制定市局《優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》《優(yōu)化全市食品藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營主體營商環(huán)境的實(shí)施意見》《2020年深化“放管服”改革創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作要點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分解》和企業(yè)開辦、企業(yè)注銷、市場監(jiān)管以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升方案升級(jí)版等制度文件，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是學(xué)習(xí)傳達(dá)到位。先后組織召開市局黨組會(huì)議、全市系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作會(huì)議以及優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)、專題會(huì)和營商環(huán)境評價(jià)工作部署會(huì)等會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件會(huì)議精神和工作部署要求，總結(jié)優(yōu)化營商環(huán)境工作，安排部署優(yōu)化營商環(huán)境、電視問政等重點(diǎn)工作任務(wù)。三是宣傳引導(dǎo)到位。在市局網(wǎng)站開辟專欄，及時(shí)公布優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)布市局優(yōu)化營商環(huán)境工作動(dòng)態(tài)，切實(shí)加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳。推出市局“十不準(zhǔn)”，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。四是工作落實(shí)到位。認(rèn)真貫徹落實(shí)全市營商環(huán)境電視電話會(huì)議精神\年度工作要點(diǎn)等要求，圍繞上級(jí)關(guān)于營商環(huán)境工作的部署要求、通報(bào)精神和反饋的問題等，強(qiáng)化工作部署，壓實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)和整改工作。

（二）不斷深化商事制度改革。深入開展企業(yè)開辦、注銷提升行動(dòng)，進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻。統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”“多證合一”改革，全面推進(jìn)企業(yè)開辦“六個(gè)一”體系建設(shè)。完善綜合服務(wù)窗口，建設(shè)完成企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)系統(tǒng)，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)完成。市場主體加速增長，新增各類市場主體**萬戶，總量達(dá)**萬戶。設(shè)立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)，進(jìn)一步提高市場主體退出效率。今年以來，全市注銷企業(yè)**萬戶。優(yōu)化審批服務(wù)，出臺(tái)《優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營主體營商環(huán)境的實(shí)施意見》，對相關(guān)企業(yè)的申辦、變更等行政許可事項(xiàng)，在適用范圍內(nèi)實(shí)行告知承諾，取消發(fā)證前現(xiàn)場檢查或者實(shí)行先批后查。根據(jù)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)阜陽分廳公示的行政許可（備案）事項(xiàng)“承諾時(shí)限”，持續(xù)壓減辦理時(shí)限、環(huán)節(jié)，對不需現(xiàn)場檢查的行政審批（備案）事項(xiàng)，辦理環(huán)節(jié)減少為2個(gè)環(huán)節(jié)。

（三）全面提升監(jiān)管效能。深入開展市場監(jiān)管提升行動(dòng)，出臺(tái)《2020年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃》《2020年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查工作計(jì)劃》等文件，確保日常監(jiān)管“雙隨機(jī)”全覆蓋。今年以來，全市**家單位開展了“雙隨機(jī)、一公開”抽查，累計(jì)抽查市場主體**家。實(shí)施跨部門協(xié)同監(jiān)管，制定《部門聯(lián)合抽查實(shí)施辦法》等，督促市直各部門按照抽查清單事項(xiàng)相連相近、監(jiān)管互補(bǔ)和業(yè)務(wù)實(shí)際需求等，積極與其他相關(guān)部門之間有效對接，合理確定隨機(jī)聯(lián)查部門以及隨機(jī)聯(lián)查的事項(xiàng)、發(fā)起方式、抽查比例等。

（四）扎實(shí)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。落實(shí)《加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)若干政策措施》要求，大力培育高價(jià)值專利和知名品牌，2020年，全市新申請發(fā)明專利**件，獲發(fā)明專利授權(quán)件.截至目前，全市有效發(fā)明專利共有件，每萬人口發(fā)明專利擁有量件。全市商標(biāo)注冊申請量1**件，新核準(zhǔn)注冊商標(biāo)**件，有效注冊商標(biāo)總量達(dá)**件。推動(dòng)專利商標(biāo)混合質(zhì)押，辦理專利、商標(biāo)質(zhì)押**筆（件），融資金額**億元。

（五）全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。常態(tài)化開展“四送一服”工作，開展政策宣講**場次，調(diào)研企業(yè)**家。全面推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作，累計(jì)完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”**戶。做好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研走訪“四送一服雙聯(lián)”企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和包聯(lián)項(xiàng)目推進(jìn)情況的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作，扎實(shí)有序推進(jìn)“四送一服雙聯(lián)”活動(dòng)常態(tài)化、制度化。組織質(zhì)量管理和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員到包聯(lián)企業(yè)開展“質(zhì)量提升”幫扶活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)積極導(dǎo)入卓越績效模式等先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理水平的提升。

一是企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)操作性、穩(wěn)定性仍需進(jìn)一步完善。二是“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作力度應(yīng)進(jìn)一步加大。三是我市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展不平衡。

優(yōu)化提升營商環(huán)境只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。下一步，我局將按照中央和省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的安排部署，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作方案，落實(shí)工作職責(zé)，確保市場監(jiān)管領(lǐng)域深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是持續(xù)開展企業(yè)開辦和企業(yè)注銷提升行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理規(guī)定，統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”改革，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、壓材料、降成本、提效率，完善企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)平臺(tái)。圍繞破解企業(yè)注銷中的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問題，進(jìn)一步深化簡易注銷登記改革，簡化普通注銷登記程序，切實(shí)破解企業(yè)注銷難題。二是持續(xù)開展監(jiān)管提升行動(dòng)。推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，確保到市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管執(zhí)法部門全覆蓋、抽查事項(xiàng)全覆蓋、部門聯(lián)合抽查常態(tài)化。嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，抓好涉企信息統(tǒng)一歸集共享。三是持續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用提升行動(dòng)。實(shí)行更加嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效率，夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)基礎(chǔ)。大力培育高價(jià)值核心專利，保持商標(biāo)注冊持續(xù)穩(wěn)步增長。積極推進(jìn)商標(biāo)、專利權(quán)質(zhì)押融資工作，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值提升。四是持續(xù)強(qiáng)化營商環(huán)境評價(jià)工作。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持續(xù)完善優(yōu)化營商環(huán)境和推進(jìn)評價(jià)工作的政策措施。認(rèn)真梳理工作存在的問題和短板，深入剖析存在問題原因和癥結(jié)，完善工作措施，及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保營商環(huán)境評價(jià)工作有序開展、確定實(shí)效。

通過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)，我充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，“水清沙自潔，官賢弊自絕”。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)直接關(guān)系到基層各項(xiàng)工作的落實(shí)，關(guān)系到基層領(lǐng)導(dǎo)干部能否得到廣大人民群眾支持和擁護(hù)。我想以干部作風(fēng)整頓建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步促進(jìn)自身作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，努力增強(qiáng)自身各方面的能力，圍繞實(shí)施意見的總體要求，進(jìn)行深刻反思，查擺自身問題，剖析存在問題的思想根源，并制訂整改措施，明確今后努力的方向。

平時(shí)雖然比較注重各種文件精神的學(xué)習(xí)，但總是投入的時(shí)間有限，與業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)容就關(guān)注得多，與業(yè)務(wù)無關(guān)的涉獵較少，對很多新事物、新知識(shí)學(xué)習(xí)掌握的不夠好，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐促進(jìn)工作還有差距。對于政治理論學(xué)習(xí)方面只是大體領(lǐng)會(huì)，不夠深入細(xì)致。

二、思想解放不夠，沒有形成超前意識(shí)。在開展本職工作過程中，雖然也有積極探索勇于開拓的激情的勇氣，但是面對工作中很多新問題和新關(guān)系，做的還都是層面上的事情，生怕出現(xiàn)新狀況，工作上畏前畏后，工作放不開手腳，沒有做到大膽實(shí)踐大膽創(chuàng)新，不能從盡善盡美，時(shí)時(shí)處處爭一流的標(biāo)準(zhǔn)上去嚴(yán)格要求自己。

經(jīng)常性自我感覺良好，沒有時(shí)時(shí)刻刻把群眾裝在心中，對群眾中出現(xiàn)的各種鄰里糾紛雞毛蒜皮的小事沒有引起足夠的重視，缺乏耐心和換位思考精神。抱著一種不出大事就沒事的和稀泥態(tài)度。沒有挖掘到基層矛盾的根源和對策。初到基層，聯(lián)系群眾的時(shí)間少，還不能和群眾打成一片，不能深切地各層面地了解群眾的內(nèi)心世界和需求。

針對以上自我剖析的情況，在以作風(fēng)整頓建設(shè)為主題的學(xué)習(xí)過后，進(jìn)行了認(rèn)真對照和整改，具體整改措施如下：

一、深刻體會(huì)。

時(shí)代在發(fā)展，世事在變遷，社會(huì)在進(jìn)步，不學(xué)習(xí)是無法抓住時(shí)代發(fā)展的脈搏的，跟不上社會(huì)前進(jìn)的步伐就談不上更好的為人民服務(wù)，我要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義*思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”、以及胡*重要講話精神，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，走黨指引的道路，把學(xué)習(xí)和工作結(jié)合起來，將工作不斷推向高質(zhì)量。

二、求真奉獻(xiàn)。

牢固樹立公仆意識(shí)、大局意識(shí)，努力實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立黨為公，執(zhí)政為民，無私奉獻(xiàn)社會(huì)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把求真務(wù)實(shí)的精神落實(shí)到每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)，腳踏實(shí)地、扎實(shí)苦干，深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，把工作的著力點(diǎn)放到研究群眾關(guān)心的的問題上，一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。

三、勇于進(jìn)取。

牢牢把握發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新才有生命力、

市場監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境報(bào)告篇七

今年以來，按照市委、市政府工作部署要求，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于深化“放管服”改革創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境各項(xiàng)工作部署，堅(jiān)持立足職能職責(zé)，采取有效措施，為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的市場環(huán)境。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

（一）持續(xù)強(qiáng)化工作保障。一是組織制度到位。及時(shí)調(diào)整成立局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各分管負(fù)責(zé)同志任副組長，各科室機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。起草制定市局《優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》《優(yōu)化全市食品藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營主體營商環(huán)境的實(shí)施意見》《2020年深化“放管服”改革創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作要點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分解》和企業(yè)開辦、企業(yè)注銷、市場監(jiān)管以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升方案升級(jí)版等制度文件，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是學(xué)習(xí)傳達(dá)到位。先后組織召開市局黨組會(huì)議、全市系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作會(huì)議以及優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)、專題會(huì)和營商環(huán)境評價(jià)工作部署會(huì)等會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件會(huì)議精神和工作部署要求，總結(jié)優(yōu)化營商環(huán)境工作，安排部署優(yōu)化營商環(huán)境、電視問政等重點(diǎn)工作任務(wù)。三是宣傳引導(dǎo)到位。在市局網(wǎng)站開辟專欄，及時(shí)公布優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)布市局優(yōu)化營商環(huán)境工作動(dòng)態(tài)，切實(shí)加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳。推出市局“十不準(zhǔn)”，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。四是工作落實(shí)到位。認(rèn)真貫徹落實(shí)全市營商環(huán)境電視電話會(huì)議精神\年度工作要點(diǎn)等要求，圍繞上級(jí)關(guān)于營商環(huán)境工作的部署要求、通報(bào)精神和反饋的問題等，強(qiáng)化工作部署，壓實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)和整改工作。

（二）不斷深化商事制度改革。深入開展企業(yè)開辦、注銷提升行動(dòng)，進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻。統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”“多證合一”改革，全面推進(jìn)企業(yè)開辦“六個(gè)一”體系建設(shè)。完善綜合服務(wù)窗口，建設(shè)完成企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)系統(tǒng)，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)完成。市場主體加速增長，新增各類市場主體**萬戶，總量達(dá)**萬戶。設(shè)立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)，進(jìn)一步提高市場主體退出效率。今年以來，全市注銷企業(yè)**萬戶。優(yōu)化審批服務(wù)，出臺(tái)《優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營主體營商環(huán)境的實(shí)施意見》，對相關(guān)企業(yè)的申辦、變更等行政許可事項(xiàng)，在適用范圍內(nèi)實(shí)行告知承諾，取消發(fā)證前現(xiàn)場檢查或者實(shí)行先批后查。根據(jù)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)阜陽分廳公示的行政許可（備案）事項(xiàng)“承諾時(shí)限”，持續(xù)壓減辦理時(shí)限、環(huán)節(jié)，對不需現(xiàn)場檢查的行政審批（備案）事項(xiàng)，辦理環(huán)節(jié)減少為2個(gè)環(huán)節(jié)。

（三）全面提升監(jiān)管效能。深入開展市場監(jiān)管提升行動(dòng)，出臺(tái)《2020年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃》《2020年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查工作計(jì)劃》等文件，確保日常監(jiān)管“雙隨機(jī)”全覆蓋。今年以來，全市**家單位開展了“雙隨機(jī)、一公開”抽查，累計(jì)抽查市場主體**家。實(shí)施跨部門協(xié)同監(jiān)管，制定《部門聯(lián)合抽查實(shí)施辦法》等，督促市直各部門按照抽查清單事項(xiàng)相連相近、監(jiān)管互補(bǔ)和業(yè)務(wù)實(shí)際需求等，積極與其他相關(guān)部門之間有效對接，合理確定隨機(jī)聯(lián)查部門以及隨機(jī)聯(lián)查的事項(xiàng)、發(fā)起方式、抽查比例等。

（四）扎實(shí)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。落實(shí)《加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)若干政策措施》要求，大力培育高價(jià)值專利和知名品牌，2020年，全市新申請發(fā)明專利**件，獲發(fā)明專利授權(quán)件.截至目前，全市有效發(fā)明專利共有件，每萬人口發(fā)明專利擁有量件。全市商標(biāo)注冊申請量1**件，新核準(zhǔn)注冊商標(biāo)**件，有效注冊商標(biāo)總量達(dá)**件。推動(dòng)專利商標(biāo)混合質(zhì)押，辦理專利、商標(biāo)質(zhì)押**筆（件），融資金額**億元。

（五）全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。常態(tài)化開展“四送一服”工作，開展政策宣講**場次，調(diào)研企業(yè)**家。全面推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作，累計(jì)完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”**戶。做好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研走訪“四送一服雙聯(lián)”企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和包聯(lián)項(xiàng)目推進(jìn)情況的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作，扎實(shí)有序推進(jìn)“四送一服雙聯(lián)”活動(dòng)常態(tài)化、制度化。組織質(zhì)量管理和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員到包聯(lián)企業(yè)開展“質(zhì)量提升”幫扶活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)積極導(dǎo)入卓越績效模式等先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理水平的提升。

一是企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)操作性、穩(wěn)定性仍需進(jìn)一步完善。二是“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作力度應(yīng)進(jìn)一步加大。三是我市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展不平衡。

優(yōu)化提升營商環(huán)境只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。下一步，我局將按照中央和省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的安排部署，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作方案，落實(shí)工作職責(zé)，確保市場監(jiān)管領(lǐng)域深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是持續(xù)開展企業(yè)開辦和企業(yè)注銷提升行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理規(guī)定，統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”改革，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、壓材料、降成本、提效率，完善企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)平臺(tái)。圍繞破解企業(yè)注銷中的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問題，進(jìn)一步深化簡易注銷登記改革，簡化普通注銷登記程序，切實(shí)破解企業(yè)注銷難題。二是持續(xù)開展監(jiān)管提升行動(dòng)。推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，確保到市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管執(zhí)法部門全覆蓋、抽查事項(xiàng)全覆蓋、部門聯(lián)合抽查常態(tài)化。嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，抓好涉企信息統(tǒng)一歸集共享。三是持續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用提升行動(dòng)。實(shí)行更加嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效率，夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)基礎(chǔ)。大力培育高價(jià)值核心專利，保持商標(biāo)注冊持續(xù)穩(wěn)步增長。積極推進(jìn)商標(biāo)、專利權(quán)質(zhì)押融資工作，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值提升。四是持續(xù)強(qiáng)化營商環(huán)境評價(jià)工作。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持續(xù)完善優(yōu)化營商環(huán)境和推進(jìn)評價(jià)工作的政策措施。認(rèn)真梳理工作存在的問題和短板，深入剖析存在問題原因和癥結(jié)，完善工作措施，及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保營商環(huán)境評價(jià)工作有序開展、確定實(shí)效。

市場監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境報(bào)告篇八

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表，大家好！

根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)人大的工作安排，鎮(zhèn)人大將在茶店鎮(zhèn)就優(yōu)化營商環(huán)境工作對我所開展專項(xiàng)監(jiān)督和述職評議工作，我所既是這次鎮(zhèn)人大**團(tuán)專項(xiàng)監(jiān)督的單位，也是述職評議的單位。在此，我代表高新區(qū)市場監(jiān)管所就優(yōu)化營商環(huán)境工作向**團(tuán)的各位委員、人大代表作工作匯報(bào)，并誠懇希望您們在下一步的監(jiān)督、評議工作中對市場監(jiān)管工作提出寶貴的意見和建議。

開展監(jiān)督評議工作，是人大常委會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán)的有效途徑。接受人大監(jiān)督評議是政府部門應(yīng)盡的義務(wù)，這既是一次促使我們改進(jìn)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升形象的良好契機(jī)，也是對我們?nèi)w干部隊(duì)伍大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)的一次集中檢驗(yàn)。當(dāng)前，營商環(huán)境已經(jīng)成為決定一個(gè)地方興衰成敗的關(guān)鍵。一個(gè)地方的發(fā)展，短期靠項(xiàng)目，中期靠政策，遠(yuǎn)期還是靠環(huán)境。營商環(huán)境越優(yōu)的地方，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也越快。作為與市場主體聯(lián)系最緊密、服務(wù)最廣泛的職能部門，優(yōu)化營商環(huán)境是我們的份內(nèi)之責(zé)。自去年機(jī)構(gòu)改革組建市場監(jiān)管局以來，我所根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)市場監(jiān)管局的決策部署，在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了大量工作，取得了一定成效。在市場主體的發(fā)展工作中，開展創(chuàng)新工業(yè)園及個(gè)獨(dú)企業(yè)網(wǎng)上辦理260家；辦理其他各類市場經(jīng)營主體180家。全年度，我所開展各項(xiàng)打假、打劣、打欺違法行為和維權(quán)宣傳活動(dòng)共30余次；開展市場專項(xiàng)檢查80次，查處過期變質(zhì)食品、藥品及劣質(zhì)產(chǎn)品共計(jì)6種，價(jià)值10萬余元，受到立案處罰的55起；充分發(fā)揮12315平臺(tái)作用，積極接受群眾的消費(fèi)投訴150余件，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；加大整治力度，嚴(yán)厲打擊食品藥品領(lǐng)域違法經(jīng)營行為，著力整頓規(guī)范市場秩序，打造市場穩(wěn)定、經(jīng)營有序、公平公正的新型市場環(huán)境。

我們將以此次鎮(zhèn)人大**團(tuán)的專項(xiàng)監(jiān)督評議為契機(jī)，做到思想認(rèn)識(shí)有提升、配合措施有落實(shí)、工作責(zé)任有監(jiān)督，主動(dòng)積極、虛心誠懇地接受鎮(zhèn)人大**團(tuán)對市場監(jiān)管各項(xiàng)工作的評議。

根據(jù)鎮(zhèn)人大**團(tuán)《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督工作方案》的安排，此次涉及我所監(jiān)督評議的工作重點(diǎn)在五個(gè)方面：一是貫徹實(shí)施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、省市區(qū)印發(fā)的《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》以及鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)的有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的政策、措施；二是進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入；三是進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管；四是進(jìn)一步優(yōu)化職能服務(wù)；五是加強(qiáng)執(zhí)法工作。針對這五個(gè)方面的重點(diǎn)，我們著重做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，激發(fā)市場活力。繼續(xù)深化“多證合一”改革；推進(jìn)“證照分離”改革全面落實(shí)；推進(jìn)營業(yè)執(zhí)照辦理提速；完善市場主體退出機(jī)制；推進(jìn)食品經(jīng)營許可制度改革。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，維護(hù)良好秩序。加強(qiáng)和推進(jìn)部門協(xié)同監(jiān)管；完善企業(yè)信用監(jiān)管體系；大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”；對重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管。

3、進(jìn)一步優(yōu)化職能服務(wù)，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略；加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)；完善公平競爭審查制度；推行包容審慎監(jiān)管；嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法；加強(qiáng)公共服務(wù)領(lǐng)域和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)督檢查；整治規(guī)范涉企收費(fèi)行為。

此次鎮(zhèn)人大**團(tuán)對我們優(yōu)化營商環(huán)境工作的專項(xiàng)監(jiān)督評議一直持續(xù)到今年年底，我所全體干部將時(shí)刻履職盡責(zé)，全力以赴接受監(jiān)督評議，堅(jiān)持自查自糾，邊評邊改，不搞形式，不走過場，變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)接受監(jiān)督，力求以評促改，積極配合監(jiān)督組開展的實(shí)地調(diào)研、明查暗訪、視察調(diào)查和公開評議等各項(xiàng)工作。對照要求，我所下一步工作具體如下：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)營商環(huán)境相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)。重點(diǎn)抓好對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、省市區(qū)印發(fā)的《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》以及優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策的學(xué)習(xí)，把優(yōu)化營商環(huán)境的精神吃透，任務(wù)弄清。

二、進(jìn)一步抓好政策落實(shí)。不折不扣地落實(shí)中央、省、市政府制定的一系列寬準(zhǔn)入、降成本、優(yōu)環(huán)境的政策，堅(jiān)決兌現(xiàn)與企業(yè)有關(guān)的各類優(yōu)惠政策，包括對項(xiàng)目的特殊政策，確保不失信于企、失信于民。

三、進(jìn)一步提高服務(wù)水平。把市場主體當(dāng)衣食父母，弘揚(yáng)服務(wù)市場主體“有呼必應(yīng)、無事不擾的”“店小二精神”，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí);把企業(yè)的事當(dāng)作自己的事，把企業(yè)家當(dāng)作自己人，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度;辦事流程能簡則簡，速度能快則快,切實(shí)提升服務(wù)效率。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。敢于和企業(yè)打交道，主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)，大膽為企業(yè)“站臺(tái)”，想盡一切辦法為企業(yè)排憂解難，讓企業(yè)感到安全、舒心和溫暖。

五、進(jìn)一步抓好工作統(tǒng)籌結(jié)合。要把接受營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督評議工作與當(dāng)前我們正在開展的四大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、禁漁禁捕、執(zhí)法辦案、作風(fēng)整頓等重點(diǎn)工作充分結(jié)合，既要統(tǒng)籌兼顧，也要分清主次，傾注更多的時(shí)間和精力推動(dòng)營商環(huán)境各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

逐一銷號(hào)不斷增強(qiáng)各類市場主體的獲得感和滿意度。

各位委員、代表，我所全體干部在鎮(zhèn)人大**團(tuán)的各位領(lǐng)導(dǎo)和各位委員、代表的監(jiān)督支持下，以開誠布公的態(tài)度迎接評議，以嚴(yán)肅認(rèn)真的姿態(tài)抓好整改，以精益求精的作風(fēng)改進(jìn)工作，持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境和營商環(huán)境，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得更大的成效。

市場監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境報(bào)告篇九

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表，大家好！

根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)人大的工作安排，鎮(zhèn)人大將在茶店鎮(zhèn)就優(yōu)化營商環(huán)境工作對我所開展專項(xiàng)監(jiān)督和述職評議工作，我所既是這次鎮(zhèn)人大主席團(tuán)專項(xiàng)監(jiān)督的單位，也是述職評議的單位。在此，我代表高新區(qū)市場監(jiān)管所就優(yōu)化營商環(huán)境工作向主席團(tuán)的各位委員、人大代表作工作匯報(bào)，并誠懇希望您們在下一步的監(jiān)督、評議工作中對市場監(jiān)管工作提出寶貴的意見和建議。

開展監(jiān)督評議工作，是人大常委會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán)的有效途徑。接受人大監(jiān)督評議是政府部門應(yīng)盡的義務(wù)，這既是一次促使我們改進(jìn)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升形象的良好契機(jī)，也是對我們?nèi)w干部隊(duì)伍大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)的一次集中檢驗(yàn)。當(dāng)前，營商環(huán)境已經(jīng)成為決定一個(gè)地方興衰成敗的關(guān)鍵。一個(gè)地方的發(fā)展，短期靠項(xiàng)目，中期靠政策，遠(yuǎn)期還是靠環(huán)境。營商環(huán)境越優(yōu)的地方，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也越快。作為與市場主體聯(lián)系最緊密、服務(wù)最廣泛的職能部門，優(yōu)化營商環(huán)境是我們的份內(nèi)之責(zé)。自去年機(jī)構(gòu)改革組建市場監(jiān)管局以來，我所根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)市場監(jiān)管局的決策部署，在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了大量工作，取得了一定成效。在市場主體的發(fā)展工作中，開展創(chuàng)新工業(yè)園及個(gè)獨(dú)企業(yè)網(wǎng)上辦理260家；辦理其他各類市場經(jīng)營主體180家。全年度，我所開展各項(xiàng)打假、打劣、打欺違法行為和維權(quán)宣傳活動(dòng)共30余次；開展市場專項(xiàng)檢查80次，查處過期變質(zhì)食品、藥品及劣質(zhì)產(chǎn)品共計(jì)6種，價(jià)值10萬余元，受到立案處罰的55起；充分發(fā)揮12315平臺(tái)作用，積極接受群眾的消費(fèi)投訴150余件，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；加大整治力度，嚴(yán)厲打擊食品藥品領(lǐng)域違法經(jīng)營行為，著力整頓規(guī)范市場秩序，打造市場穩(wěn)定、經(jīng)營有序、公平公正的新型市場環(huán)境。

我們將以此次鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的專項(xiàng)監(jiān)督評議為契機(jī)，做到思想認(rèn)識(shí)有提升、配合措施有落實(shí)、工作責(zé)任有監(jiān)督，主動(dòng)積極、虛心誠懇地接受鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對市場監(jiān)管各項(xiàng)工作的評議。

根據(jù)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督工作方案》的安排，此次涉及我所監(jiān)督評議的工作重點(diǎn)在五個(gè)方面：一是貫徹實(shí)施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、省市區(qū)印發(fā)的《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》以及鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)的有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的政策、措施；二是進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入；三是進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管；四是進(jìn)一步優(yōu)化職能服務(wù)；五是加強(qiáng)執(zhí)法工作。針對這五個(gè)方面的重點(diǎn)，我們著重做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，激發(fā)市場活力。繼續(xù)深化“多證合一”改革；推進(jìn)“證照分離”改革全面落實(shí)；推進(jìn)營業(yè)執(zhí)照辦理提速；完善市場主體退出機(jī)制；推進(jìn)食品經(jīng)營許可制度改革。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，維護(hù)良好秩序。加強(qiáng)和推進(jìn)部門協(xié)同監(jiān)管；完善企業(yè)信用監(jiān)管體系；大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”；對重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管。

3、進(jìn)一步優(yōu)化職能服務(wù)，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略；加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)；完善公平競爭審查制度；推行包容審慎監(jiān)管；嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法；加強(qiáng)公共服務(wù)領(lǐng)域和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)督檢查；整治規(guī)范涉企收費(fèi)行為。

此次鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對我們優(yōu)化營商環(huán)境工作的專項(xiàng)監(jiān)督評議一直持續(xù)到今年年底，我所全體干部將時(shí)刻履職盡責(zé)，全力以赴接受監(jiān)督評議，堅(jiān)持自查自糾，邊評邊改，不搞形式，不走過場，變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)接受監(jiān)督，力求以評促改，積極配合監(jiān)督組開展的實(shí)地調(diào)研、明查暗訪、視察調(diào)查和公開評議等各項(xiàng)工作。對照要求，我所下一步工作具體如下：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)營商環(huán)境相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)。重點(diǎn)抓好對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、省市區(qū)印發(fā)的《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》以及優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策的學(xué)習(xí)，把優(yōu)化營商環(huán)境的精神吃透，任務(wù)弄清。

二、進(jìn)一步抓好政策落實(shí)。不折不扣地落實(shí)中央、省、市政府制定的一系列寬準(zhǔn)入、降成本、優(yōu)環(huán)境的政策，堅(jiān)決兌現(xiàn)與企業(yè)有關(guān)的各類優(yōu)惠政策，包括對項(xiàng)目的特殊政策，確保不失信于企、失信于民。

三、進(jìn)一步提高服務(wù)水平。把市場主體當(dāng)衣食父母，弘揚(yáng)服務(wù)市場主體“有呼必應(yīng)、無事不擾的”“店小二精神”，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí);把企業(yè)的事當(dāng)作自己的事，把企業(yè)家當(dāng)作自己人，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度;辦事流程能簡則簡，速度能快則快,切實(shí)提升服務(wù)效率。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。敢于和企業(yè)打交道，主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)，大膽為企業(yè)“站臺(tái)”，想盡一切辦法為企業(yè)排憂解難，讓企業(yè)感到安全、舒心和溫暖。

五、進(jìn)一步抓好工作統(tǒng)籌結(jié)合。要把接受營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督評議工作與當(dāng)前我們正在開展的四大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、禁漁禁捕、執(zhí)法辦案、作風(fēng)整頓等重點(diǎn)工作充分結(jié)合，既要統(tǒng)籌兼顧，也要分清主次，傾注更多的時(shí)間和精力推動(dòng)營商環(huán)境各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

六、進(jìn)一步做好監(jiān)督評議整改落實(shí)后期工作。針對鎮(zhèn)人大主席團(tuán)監(jiān)督對我們指出的不足和問題，我們要深刻剖析原因，主動(dòng)查找為企業(yè)、為群眾辦事全流程的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，制定整改措施，逐一銷號(hào)，不斷增強(qiáng)各類市場主體的獲得感和滿意度。

各位委員、代表，我所全體干部在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的各位領(lǐng)導(dǎo)和各位委員、代表的監(jiān)督支持下，以開誠布公的態(tài)度迎接評議，以嚴(yán)肅認(rèn)真的姿態(tài)抓好整改，以精益求精的作風(fēng)改進(jìn)工作，持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境和營商環(huán)境，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得更大的成效。

近年來，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的關(guān)心支持下，我局緊緊圍繞全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革和事中事后監(jiān)管，截至2020年x月市場主體總數(shù)達(dá)xx戶，是20xx年市場主體總數(shù)的xx倍。下面，我就優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報(bào)如下：

20xx年區(qū)市場監(jiān)管局實(shí)現(xiàn)三局合并，承接原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)相關(guān)職能，營商環(huán)境方面主要承擔(dān)全區(qū)商事登記制度改革、食品藥品和特種設(shè)備許可，事中事后監(jiān)管，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、商標(biāo)品牌等政策扶持工作，同時(shí)指導(dǎo)區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)開展工作。20xx年轉(zhuǎn)隸組建后，整合區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、區(qū)物價(jià)局等相關(guān)職能，公司注冊登記職能劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局，保留個(gè)體戶登記注冊、食品藥品許可職能。職能劃轉(zhuǎn)后我局對公司注冊等職能進(jìn)行代管，共劃轉(zhuǎn)行政編制干部xx名、窗口輔崗人員xx名;劃轉(zhuǎn)x類xx條行政審批事項(xiàng)，20xx年1月1日完成正式交接，并建立協(xié)調(diào)機(jī)制，確保兩局業(yè)務(wù)銜接平穩(wěn)。

(二)深化商事制度改革，持續(xù)為個(gè)體注冊提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

職能劃轉(zhuǎn)后，我局重點(diǎn)抓好個(gè)體戶注冊登記服務(wù)。一是實(shí)現(xiàn)服務(wù)窗口全覆蓋。在xx個(gè)街道設(shè)有個(gè)體工商戶登記窗口的基礎(chǔ)上，新設(shè)xx個(gè)登記窗口，確保xx個(gè)街道(園區(qū))實(shí)現(xiàn)個(gè)體登記服務(wù)窗口全覆蓋。二是施行“不見面”審批服務(wù)。推行網(wǎng)上登記、個(gè)體工商戶手機(jī)app登記，手機(jī)注冊審核通過申領(lǐng)下發(fā)個(gè)體工商戶電子營業(yè)執(zhí)照，同時(shí)試點(diǎn)營業(yè)執(zhí)照自助打印一體機(jī)線下自助打印。今年以來，我區(qū)個(gè)體戶手機(jī)app登記辦件量達(dá)到xx件，登記率達(dá)到xx%以上，穩(wěn)居全市第一。三是推行“證照聯(lián)辦”改革。在食品經(jīng)營許可證、藥品醫(yī)療器械許可證辦理過程中，我局與區(qū)行政審批局密切配合，開展網(wǎng)上集中政務(wù)服務(wù)方式，為開辦企業(yè)打通全流程服務(wù)各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。

(三)加大對企業(yè)扶持力度，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

我局對惠企政策資金進(jìn)行梳理，加大對企業(yè)扶持力度。2019年，我區(qū)獲得質(zhì)量強(qiáng)市優(yōu)秀區(qū)，xx獲得xx省質(zhì)量獎(jiǎng)(全市兩家，省政府每家獎(jiǎng)勵(lì)xx萬元)，玻纖院獲得市長質(zhì)量獎(jiǎng)(全市三家，市政府每家獎(jiǎng)勵(lì)50萬元);完成有效發(fā)明專利xx件(每家獎(jiǎng)勵(lì)xx元)，pctxx件(市政府每家獎(jiǎng)勵(lì)xx萬元，區(qū)政府每家獎(jiǎng)勵(lì)xx萬元)，分別完成全年目標(biāo)的xx%和xx%。2019年，我局還促成了xx區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的成立，并帶領(lǐng)民營企業(yè)到青海大通開展扶貧工作，蘇寧易購集團(tuán)為其提供電商精準(zhǔn)扶貧服務(wù)，機(jī)關(guān)三支部與蘇寧xx連鎖平臺(tái)支部開展結(jié)對共建活動(dòng)。今年以來我局積極打造“黨建315”品牌，組織開展“進(jìn)企業(yè)、送政策、送服務(wù)”主題黨日活動(dòng)，為企業(yè)送去急需的政策和法律服務(wù)，掃清發(fā)展障礙。

(四)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，大力推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管制度。

推進(jìn)企業(yè)年報(bào)工作，首創(chuàng)“機(jī)器人+年報(bào)”模式，全區(qū)企業(yè)年報(bào)率以xx%居全市第二名。強(qiáng)化企業(yè)信用監(jiān)管工作，加大“僵尸”企業(yè)清理吊銷力度，國家總局信用監(jiān)管司前來調(diào)研。在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)一公開”抽查，2019年共開展xx類不定向抽查和x個(gè)定向抽查任務(wù)。今年，我局還將牽頭全區(qū)xx個(gè)部門開展跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開”抽查。通過“雙隨機(jī)一公開”抽查工作，盡最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾，做到對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”。

(五)轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法理念,建立企業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。

實(shí)行依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一，針對轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的一些廣告違法行為，采取行政約談、行政指導(dǎo)的方式幫助企業(yè)整改。2019年，我局共辦理減輕處罰案件xx件，不予處罰案件xx件。對已被處罰的企業(yè)主動(dòng)糾正違法行為，行政處罰信息公示滿一年后，可以實(shí)施信用修復(fù)，不再對外公示行政處罰信息。

(六)勇于擔(dān)當(dāng)主動(dòng)作為，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

疫情初始，全局上下深入一線督促藥店、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市等，做好防控工作。疫情進(jìn)入第二階段，企業(yè)開始復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我局先后牽頭制定了x防辦〔2020〕x號(hào)和x防指〔2020〕x號(hào)文件，牽頭做好餐飲復(fù)工，上線餐飲復(fù)工微信小程序，實(shí)現(xiàn)“一小時(shí)”的“指上復(fù)工”，截至目前全區(qū)餐飲服務(wù)單位已復(fù)工xx家，恢復(fù)堂食xx家，央視多頻道報(bào)道我區(qū)餐飲復(fù)工做法。開通“備案直通車”，助力防疫物資、藥品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工。開設(shè)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)微課堂”，強(qiáng)化線上動(dòng)產(chǎn)抵押融資服務(wù)，抵押登記額xx萬元。協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)為省中醫(yī)院援鄂醫(yī)療隊(duì)火速捐贈(zèng)防護(hù)面罩，攜手xx金創(chuàng)開展疫情防控物資捐贈(zèng)。聯(lián)合區(qū)財(cái)政局對存在困難的農(nóng)貿(mào)市場補(bǔ)貼x萬-x萬元。

二、存在問題及下步工作計(jì)劃。

一是惠企政策精準(zhǔn)投放難。市場監(jiān)管局由多部門合并，服務(wù)職能相對較分散，雖然我局開展大量培訓(xùn)走訪，但政策精準(zhǔn)投放度仍需增強(qiáng)。

二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設(shè)計(jì)，多部門信息共享程度較低，難以建設(shè)全方位的企業(yè)信用評價(jià)體系，難以構(gòu)建聯(lián)合懲戒機(jī)制。

三是市場監(jiān)管與行政審批存在脫節(jié)。區(qū)行政審批改革并不徹底，選擇性的職能劃轉(zhuǎn)導(dǎo)致設(shè)立登記“碎片化”，“誰審批誰監(jiān)管”變成了部門之間的體外循環(huán)，在虛假注冊等方面仍然存在爭議。

(二)下一步工作計(jì)劃。目前全區(qū)營商環(huán)境相對較好，“雙創(chuàng)”示范基地被國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。下一步工作中，我局將綜合運(yùn)用市場監(jiān)管政策和手段，結(jié)合當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策、主動(dòng)服務(wù)。

一是積極適應(yīng)市場監(jiān)管新角色。當(dāng)前企業(yè)注冊登記職能已全部劃轉(zhuǎn)，我局將主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，配合開展虛假注冊調(diào)查等工作。同時(shí)隨著街道集成改革的深入推進(jìn)，我局要進(jìn)一步明確職能定位，服從全區(qū)統(tǒng)一安排。

二是高位推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)作用，積極組織各級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)評定工作，培育樹立質(zhì)量標(biāo)桿。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持企事業(yè)單位積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定。

三是深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，修訂《xx區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法》，提高獎(jiǎng)勵(lì)額度，確保全年有效發(fā)明專利擁有量xx件，pct專利申請量xx件。

四是大力扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，上線民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)微信小程序，強(qiáng)化扶企政策、非公黨建等服務(wù)。依托局“黨建315”品牌，加大企業(yè)走訪力度，整合各條線力量，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

五是全面加強(qiáng)信用監(jiān)管。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”檢查。依托“機(jī)器人+年報(bào)”模式，不斷提高企業(yè)年報(bào)率，對長期停業(yè)不經(jīng)營的企業(yè)開展清理吊銷。各位領(lǐng)導(dǎo)，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(國務(wù)院722令)已正式實(shí)施。我局將以此為契機(jī)，牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的意識(shí)，積極履職盡責(zé)，為全區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。希望區(qū)人大各位領(lǐng)導(dǎo)多蒞臨指導(dǎo)，人大代表多建言獻(xiàn)策，共同營造全區(qū)優(yōu)質(zhì)可靠、便捷高效的營商環(huán)境!

今年以來，按照市委、市政府工作部署要求，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于深化“放管服”改革創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境各項(xiàng)工作部署，堅(jiān)持立足職能職責(zé)，采取有效措施，為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的市場環(huán)境。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

（一）持續(xù)強(qiáng)化工作保障。一是組織制度到位。及時(shí)調(diào)整成立局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各分管負(fù)責(zé)同志任副組長，各科室機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。起草制定市局《優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》《優(yōu)化全市食品藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營主體營商環(huán)境的實(shí)施意見》《2021年深化“放管服”改革創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作要點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分解》和企業(yè)開辦、企業(yè)注銷、市場監(jiān)管以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升方案升級(jí)版等制度文件，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是學(xué)習(xí)傳達(dá)到位。先后組織召開市局黨組會(huì)議、全市系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作會(huì)議以及優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)、專題會(huì)和營商環(huán)境評價(jià)工作部署會(huì)等會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件會(huì)議精神和工作部署要求，總結(jié)優(yōu)化營商環(huán)境工作，安排部署優(yōu)化營商環(huán)境、電視問政等重點(diǎn)工作任務(wù)。三是宣傳引導(dǎo)到位。在市局網(wǎng)站開辟專欄，及時(shí)公布優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)布市局優(yōu)化營商環(huán)境工作動(dòng)態(tài)，切實(shí)加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳。推出市局“十不準(zhǔn)”，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。四是工作落實(shí)到位。認(rèn)真貫徹落實(shí)全市營商環(huán)境電視電話會(huì)議精神\年度工作要點(diǎn)等要求，圍繞上級(jí)關(guān)于營商環(huán)境工作的部署要求、通報(bào)精神和反饋的問題等，強(qiáng)化工作部署，壓實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)和整改工作。

（二）不斷深化商事制度改革。深入開展企業(yè)開辦、注銷提升行動(dòng)，進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻。統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”“多證合一”改革，全面推進(jìn)企業(yè)開辦“六個(gè)一”體系建設(shè)。完善綜合服務(wù)窗口，建設(shè)完成企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)系統(tǒng)，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)完成。市場主體加速增長，新增各類市場主體**萬戶，總量達(dá)**萬戶。設(shè)立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)，進(jìn)一步提高市場主體退出效率。今年以來，全市注銷企業(yè)**萬戶。優(yōu)化審批服務(wù)，出臺(tái)《優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營主體營商環(huán)境的實(shí)施意見》，對相關(guān)企業(yè)的申辦、變更等行政許可事項(xiàng)，在適用范圍內(nèi)實(shí)行告知承諾，取消發(fā)證前現(xiàn)場檢查或者實(shí)行先批后查。根據(jù)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)阜陽分廳公示的行政許可（備案）事項(xiàng)“承諾時(shí)限”，持續(xù)壓減辦理時(shí)限、環(huán)節(jié)，對不需現(xiàn)場檢查的行政審批（備案）事項(xiàng)，辦理環(huán)節(jié)減少為2個(gè)環(huán)節(jié)。

（三）全面提升監(jiān)管效能。深入開展市場監(jiān)管提升行動(dòng)，出臺(tái)《2021年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃》《2021年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查工作計(jì)劃》等文件，確保日常監(jiān)管“雙隨機(jī)”全覆蓋。今年以來，全市**家單位開展了“雙隨機(jī)、一公開”抽查，累計(jì)抽查市場主體**家。實(shí)施跨部門協(xié)同監(jiān)管，制定《部門聯(lián)合抽查實(shí)施辦法》等，督促市直各部門按照抽查清單事項(xiàng)相連相近、監(jiān)管互補(bǔ)和業(yè)務(wù)實(shí)際需求等，積極與其他相關(guān)部門之間有效對接，合理確定隨機(jī)聯(lián)查部門以及隨機(jī)聯(lián)查的事項(xiàng)、發(fā)起方式、抽查比例等。

（四）扎實(shí)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。落實(shí)《加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)若干政策措施》要求，大力培育高價(jià)值專利和知名品牌，2021年，全市新申請發(fā)明專利**件，獲發(fā)明專利授權(quán)件.截至目前，全市有效發(fā)明專利共有件，每萬人口發(fā)明專利擁有量件。全市商標(biāo)注冊申請量1**件，新核準(zhǔn)注冊商標(biāo)**件，有效注冊商標(biāo)總量達(dá)**件。推動(dòng)專利商標(biāo)混合質(zhì)押，辦理專利、商標(biāo)質(zhì)押**筆（件），融資金額**億元。

（五）全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。常態(tài)化開展“四送一服”工作，開展政策宣講**場次，調(diào)研企業(yè)**家。全面推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作，累計(jì)完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”**戶。做好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研走訪“四送一服雙聯(lián)”企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和包聯(lián)項(xiàng)目推進(jìn)情況的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作，扎實(shí)有序推進(jìn)“四送一服雙聯(lián)”活動(dòng)常態(tài)化、制度化。組織質(zhì)量管理和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員到包聯(lián)企業(yè)開展“質(zhì)量提升”幫扶活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)積極導(dǎo)入卓越績效模式等先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理水平的提升。

一是企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)操作性、穩(wěn)定性仍需進(jìn)一步完善。二是“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作力度應(yīng)進(jìn)一步加大。三是我市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展不平衡。

優(yōu)化提升營商環(huán)境只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。下一步，我局將按照中央和省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的安排部署，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作方案，落實(shí)工作職責(zé)，確保市場監(jiān)管領(lǐng)域深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是持續(xù)開展企業(yè)開辦和企業(yè)注銷提升行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理規(guī)定，統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”改革，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、壓材料、降成本、提效率，完善企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)平臺(tái)。圍繞破解企業(yè)注銷中的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問題，進(jìn)一步深化簡易注銷登記改革，簡化普通注銷登記程序，切實(shí)破解企業(yè)注銷難題。二是持續(xù)開展監(jiān)管提升行動(dòng)。推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，確保到市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管執(zhí)法部門全覆蓋、抽查事項(xiàng)全覆蓋、部門聯(lián)合抽查常態(tài)化。嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，抓好涉企信息統(tǒng)一歸集共享。三是持續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用提升行動(dòng)。實(shí)行更加嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效率，夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)基礎(chǔ)。大力培育高價(jià)值核心專利，保持商標(biāo)注冊持續(xù)穩(wěn)步增長。積極推進(jìn)商標(biāo)、專利權(quán)質(zhì)押融資工作，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值提升。四是持續(xù)強(qiáng)化營商環(huán)境評價(jià)工作。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持續(xù)完善優(yōu)化營商環(huán)境和推進(jìn)評價(jià)工作的政策措施。認(rèn)真梳理工作存在的問題和短板，深入剖析存在問題原因和癥結(jié)，完善工作措施，及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保營商環(huán)境評價(jià)工作有序開展、確定實(shí)效。

今年以來，按照市委、市政府工作部署要求，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于深化“放管服”改革創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境各項(xiàng)工作部署，堅(jiān)持立足職能職責(zé)，采取有效措施，為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的市場環(huán)境。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、工作開展情況。

（一）持續(xù)強(qiáng)化工作保障。一是組織制度到位。及時(shí)調(diào)整成立局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各分管負(fù)責(zé)同志任副組長，各科室機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。起草制定市局《優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》《優(yōu)化全市食品藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營主體營商環(huán)境的實(shí)施意見》《2020年深化“放管服”改革創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作要點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分解》和企業(yè)開辦、企業(yè)注銷、市場監(jiān)管以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升方案升級(jí)版等制度文件，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是學(xué)習(xí)傳達(dá)到位。先后組織召開市局黨組會(huì)議、全市系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作會(huì)議以及優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)、專題會(huì)和營商環(huán)境評價(jià)工作部署會(huì)等會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件會(huì)議精神和工作部署要求，總結(jié)優(yōu)化營商環(huán)境工作，安排部署優(yōu)化營商環(huán)境、電視問政等重點(diǎn)工作任務(wù)。三是宣傳引導(dǎo)到位。在市局網(wǎng)站開辟專欄，及時(shí)公布優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)布市局優(yōu)化營商環(huán)境工作動(dòng)態(tài)，切實(shí)加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳。推出市局“十不準(zhǔn)”，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。四是工作落實(shí)到位。認(rèn)真貫徹落實(shí)全市營商環(huán)境電視電話會(huì)議精神\年度工作要點(diǎn)等要求，圍繞上級(jí)關(guān)于營商環(huán)境工作的部署要求、通報(bào)精神和反饋的問題等，強(qiáng)化工作部署，壓實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)和整改工作。

（二）不斷深化商事制度改革。深入開展企業(yè)開辦、注銷提升行動(dòng)，進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻。統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”“多證合一”改革，全面推進(jìn)企業(yè)開辦“六個(gè)一”體系建設(shè)。完善綜合服務(wù)窗口，建設(shè)完成企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)系統(tǒng)，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)完成。市場主體加速增長，新增各類市場主體**萬戶，總量達(dá)**萬戶。設(shè)立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)，進(jìn)一步提高市場主體退出效率。今年以來，全市注銷企業(yè)**萬戶。優(yōu)化審批服務(wù)，出臺(tái)《優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營主體營商環(huán)境的實(shí)施意見》，對相關(guān)企業(yè)的申辦、變更等行政許可事項(xiàng)，在適用范圍內(nèi)實(shí)行告知承諾，取消發(fā)證前現(xiàn)場檢查或者實(shí)行先批后查。根據(jù)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)阜陽分廳公示的行政許可（備案）事項(xiàng)“承諾時(shí)限”，持續(xù)壓減辦理時(shí)限、環(huán)節(jié)，對不需現(xiàn)場檢查的行政審批（備案）事項(xiàng)，辦理環(huán)節(jié)減少為2個(gè)環(huán)節(jié)。

（三）全面提升監(jiān)管效能。深入開展市場監(jiān)管提升行動(dòng)，出臺(tái)《2020年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃》《2020年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查工作計(jì)劃》等文件，確保日常監(jiān)管“雙隨機(jī)”全覆蓋。今年以來，全市**家單位開展了“雙隨機(jī)、一公開”抽查，累計(jì)抽查市場主體**家。實(shí)施跨部門協(xié)同監(jiān)管，制定《部門聯(lián)合抽查實(shí)施辦法》等，督促市直各部門按照抽查清單事項(xiàng)相連相近、監(jiān)管互補(bǔ)和業(yè)務(wù)實(shí)際需求等，積極與其他相關(guān)部門之間有效對接，合理確定隨機(jī)聯(lián)查部門以及隨機(jī)聯(lián)查的事項(xiàng)、發(fā)起方式、抽查比例等。

（四）扎實(shí)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。落實(shí)《加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)若干政策措施》要求，大力培育高價(jià)值專利和知名品牌，2020年，全市新申請發(fā)明專利**件，獲發(fā)明專利授權(quán)件.截至目前，全市有效發(fā)明專利共有件，每萬人口發(fā)明專利擁有量件。全市商標(biāo)注冊申請量1**件，新核準(zhǔn)注冊商標(biāo)**件，有效注冊商標(biāo)總量達(dá)**件。推動(dòng)專利商標(biāo)混合質(zhì)押，辦理專利、商標(biāo)質(zhì)押**筆（件），融資金額**億元。

（五）全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。常態(tài)化開展“四送一服”工作，開展政策宣講**場次，調(diào)研企業(yè)**家。全面推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作，累計(jì)完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”**戶。做好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研走訪“四送一服雙聯(lián)”企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和包聯(lián)項(xiàng)目推進(jìn)情況的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作，扎實(shí)有序推進(jìn)“四送一服雙聯(lián)”活動(dòng)常態(tài)化、制度化。組織質(zhì)量管理和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員到包聯(lián)企業(yè)開展“質(zhì)量提升”幫扶活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)積極導(dǎo)入卓越績效模式等先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理水平的提升。

二、存在的主要問題。

一是企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)操作性、穩(wěn)定性仍需進(jìn)一步完善。二是“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作力度應(yīng)進(jìn)一步加大。三是我市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展不平衡。

三、下一步工作。

優(yōu)化提升營商環(huán)境只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。下一步，我局將按照中央和省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的安排部署，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作方案，落實(shí)工作職責(zé)，確保市場監(jiān)管領(lǐng)域深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是持續(xù)開展企業(yè)開辦和企業(yè)注銷提升行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理規(guī)定，統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”改革，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、壓材料、降成本、提效率，完善企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)平臺(tái)。圍繞破解企業(yè)注銷中的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問題，進(jìn)一步深化簡易注銷登記改革，簡化普通注銷登記程序，切實(shí)破解企業(yè)注銷難題。二是持續(xù)開展監(jiān)管提升行動(dòng)。推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，確保到市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管執(zhí)法部門全覆蓋、抽查事項(xiàng)全覆蓋、部門聯(lián)合抽查常態(tài)化。嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，抓好涉企信息統(tǒng)一歸集共享。三是持續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用提升行動(dòng)。實(shí)行更加嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效率，夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)基礎(chǔ)。大力培育高價(jià)值核心專利，保持商標(biāo)注冊持續(xù)穩(wěn)步增長。積極推進(jìn)商標(biāo)、專利權(quán)質(zhì)押融資工作，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值提升。四是持續(xù)強(qiáng)化營商環(huán)境評價(jià)工作。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持續(xù)完善優(yōu)化營商環(huán)境和推進(jìn)評價(jià)工作的政策措施。認(rèn)真梳理工作存在的問題和短板，深入剖析存在問題原因和癥結(jié)，完善工作措施，及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保營商環(huán)境評價(jià)工作有序開展、確定實(shí)效。

今年我中心扎實(shí)開展了“提升效能、改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”的發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年活動(dòng)，成立了優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，制發(fā)了《公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》，爭創(chuàng)“五型”機(jī)關(guān)，推行“五零”服務(wù)，積極開展了“五自查”整改再提高、“六查六看”自查整改等活動(dòng)，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)媒體將活動(dòng)內(nèi)容對外公開承諾。

首先，非常歡迎和感市考核組各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作。為方便各位領(lǐng)導(dǎo)了解情況，指導(dǎo)工作，現(xiàn)在我把區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報(bào)：

今年以來，為全面營造快捷、高效、規(guī)、透明的營商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，我區(qū)從健全機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)、優(yōu)化流程、專項(xiàng)整頓等幾個(gè)方面入手，全力推動(dòng)審批服務(wù)、涉企收費(fèi)和檢查、中介組織清理等重點(diǎn)工作的開展，取得了一定成效。一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)后，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)專門組織召開全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作會(huì)議，貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)文件精神，研究部署優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)工作，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，制定方案，明確責(zé)任，切實(shí)做好優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作。二是進(jìn)一步完善組織，健全機(jī)制。我區(qū)充實(shí)調(diào)整了由區(qū)長任組長，常務(wù)副區(qū)長和紀(jì)委書記任副組長，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并分別明確區(qū)編辦、政務(wù)服務(wù)中心、物價(jià)局、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)察室為牽頭部門，分別牽頭做好優(yōu)化審批服務(wù)、規(guī)涉企收費(fèi)和檢查、清理中介組織三項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保工作順利推進(jìn)。三是深入開展專項(xiàng)整治，提高工作實(shí)效。先后開展了行政審批事項(xiàng)集中清理、入.

企聯(lián)合會(huì)審檢查、涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查、為企業(yè)服務(wù)專項(xiàng)治理、權(quán)力清單公開制度等集中整治活動(dòng)，全區(qū)營商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。三項(xiàng)重點(diǎn)工作具體開展情況如下：

一是完成政府部門行政權(quán)力清單編制工作。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，去年9月份，由區(qū)編委辦牽頭，組織有關(guān)部門開展了政府權(quán)力清單編制工作。區(qū)政府57個(gè)部門共保留行政權(quán)力事項(xiàng)3997省市下放權(quán)力事項(xiàng)），其中行政審批322項(xiàng)，行政處罰2876行政強(qiáng)制197項(xiàng)，行政征收44項(xiàng)，行政給付40項(xiàng)，行政裁決10項(xiàng)，行政確認(rèn)48項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)34項(xiàng)，行政監(jiān)督240他權(quán)力186項(xiàng)。今年3月10日，以區(qū)政府文件（**發(fā)〔2015〕3號(hào)）進(jìn)行公布，并在區(qū)政府進(jìn)行公開。二是完成政府部門責(zé)任清單編制工作。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，今年**月份，由區(qū)編委辦牽頭，組織有關(guān)部門開展了政府部門責(zé)任清單編制工作。全區(qū)40個(gè)部門共梳理主要職責(zé)330條、厘清部門職責(zé)邊界144條、制定事中事后監(jiān)管制度330條、明確公共服務(wù)事項(xiàng)147條。今年7月23日，以區(qū)政府文件（**發(fā)〔2015〕16號(hào)）進(jìn)行公布，并在區(qū)政府進(jìn)行公開。三是開展行政審批制度改革工作。開展行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南編制工作。8月22日區(qū)編辦下發(fā)了《關(guān)于做好編制和的通知》（**編辦發(fā)〔2015〕11號(hào)），明確編制容和圍、原則要求和時(shí)間安排。為確保業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南編制的規(guī)性、有效性，組織召開了全區(qū)推.

進(jìn)行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南編制工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，向各部門、各單位分管負(fù)責(zé)同志和具體負(fù)責(zé)編制工作的人員詳細(xì)講解了《行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊編寫規(guī)》和《行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南編寫規(guī)》。截至目前，全區(qū)所有部門的行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南已編制完成，并在上進(jìn)行公示。為健全目錄管理制度，搞好上級(jí)取消下放行政審批項(xiàng)目銜接落實(shí)工作，建立行政審批事項(xiàng)目錄動(dòng)態(tài)管理制度，對行政審批事項(xiàng)取消、調(diào)整或變更的，及時(shí)通知有關(guān)部門（單位）搞好銜接落實(shí)，實(shí)時(shí)更新目錄信息。截止目前，共承接上級(jí)下放至區(qū)級(jí)部門審批事項(xiàng)34項(xiàng)，對應(yīng)上級(jí)部門取消事項(xiàng)31項(xiàng)，各部門（單位）都已落實(shí)到位。四是加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管工作。為切實(shí)加快政府職能轉(zhuǎn)變,推動(dòng)政府管理由重視事前審批轉(zhuǎn)為嚴(yán)格事中事后監(jiān)管上來。我區(qū)印發(fā)了《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管工作的意見》（**政辦字〔2015〕34號(hào)），明確了監(jiān)管容、監(jiān)管措施、監(jiān)管程序等容，特別是對涉及多個(gè)部門的審批事項(xiàng)、取消的審批事項(xiàng)、承接下放的事項(xiàng)，督促部門（單位）積極出臺(tái)相應(yīng)監(jiān)管制度，逐項(xiàng)編制具體的監(jiān)管方案，搞好后續(xù)監(jiān)管工作。同時(shí)，將監(jiān)督舉報(bào)在網(wǎng)上進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。截至目前我區(qū)各部門、單位都已制定了符合本部門實(shí)際情況的行政審批事中事后監(jiān)管方案。五是是積極實(shí)施“兩集中兩到位”。區(qū)政務(wù)中心已進(jìn)駐部門（單位）21個(gè)，窗口35個(gè)。已進(jìn)駐的審批服務(wù)項(xiàng)目全部在大廳辦理，各窗口均有審批服務(wù)事項(xiàng)辦事指南、審批流程，凡進(jìn)入中心的收費(fèi)項(xiàng)目全。

部在中心收取。為提高辦事效率，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)限，辦事效率提速50%以上，全年辦理審批服務(wù)事項(xiàng)10692多件,現(xiàn)已全部辦結(jié)，群眾滿意率100%。

凡國家、省市有上下限幅度的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一律執(zhí)行下限標(biāo)準(zhǔn)。從今年下半年開始，我區(qū)開展了“價(jià)格服務(wù)面對面活動(dòng)”，主動(dòng)送價(jià)格政策到企業(yè)、基層。組成專門工作組，宣傳涉企收費(fèi)政策，征求企業(yè)對涉企收費(fèi)單位意見建議，受理企業(yè)咨詢舉報(bào)。二是嚴(yán)格涉企社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。由主管部門嚴(yán)格把關(guān)，涉企社會(huì)團(tuán)體只準(zhǔn)收取合理會(huì)費(fèi)，制定或修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)會(huì)員大會(huì)半數(shù)以上表決通過。三是密切配合抓好監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)行涉企違規(guī)收費(fèi)責(zé)任追究制度，由物價(jià)、財(cái)政、監(jiān)察、糾風(fēng)、審計(jì)等部門聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)加大對涉企執(zhí)收單位的監(jiān)督檢查力度，從9月份開始，組成兩個(gè)檢查組，開展了全區(qū)涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查。對項(xiàng)目不公開、政策不透明、標(biāo)準(zhǔn)不落實(shí)，擅自多收費(fèi)、亂收費(fèi)的違規(guī)行為，公開曝光并嚴(yán)肅處理。同時(shí)，暢通涉企收費(fèi)投訴舉報(bào)渠道，更新完善了兩級(jí)價(jià)格舉報(bào)中心，接入國家價(jià)格舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，配齊配強(qiáng)了價(jià)格舉報(bào)機(jī)構(gòu)工作人員。可以直接登錄價(jià)格舉報(bào)平臺(tái)或直接.

撥打“12358”價(jià)格舉報(bào)服務(wù)進(jìn)行投訴舉報(bào)。并及時(shí)受理反映的情況和問題，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位。

同時(shí)，為打造優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，我區(qū)進(jìn)一步完善了入企檢查聯(lián)合會(huì)審制度，嚴(yán)格入企檢查審批，堅(jiān)決取消可查可不查、無檢查依據(jù)的入企檢查。今年以來批準(zhǔn)的入企檢查單位減少到只有區(qū)國稅局、區(qū)住建局2稅局按照省市局關(guān)于對重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查的通知要求，結(jié)合區(qū)實(shí)際，擬選47家企業(yè)進(jìn)行檢查，并報(bào)送了檢查計(jì)劃，實(shí)際檢14家，如期報(bào)送了檢查情況匯報(bào)。區(qū)住建局下屬單位xx區(qū)污水處理費(fèi)征收辦公室按照有關(guān)文件要求，報(bào)送了入企征收污水處理費(fèi)的申請，申請檢查9家，實(shí)際檢查9家，按時(shí)間要求如期報(bào)送了入企收費(fèi)情況回復(fù)。經(jīng)過嚴(yán)格落實(shí)涉企檢查備案制度，控制涉企檢查次數(shù)，杜絕重復(fù)檢查、多頭檢查，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

根據(jù)市紀(jì)委、市監(jiān)察局《關(guān)于加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)防治腐敗工作的意見》要求，為促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)規(guī)化、法制化發(fā)展，我區(qū)按照“清理、整頓、規(guī)、發(fā)展”的工作原則，結(jié)合工作實(shí)際，突出“四個(gè)到位”，從9月15日開始，在全區(qū)圍開展中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)清理整頓，全面規(guī)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為，切實(shí)解決中介機(jī)構(gòu)侵害企業(yè)和群眾利益的問題，有效維護(hù)健康、公平、有序的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。一是開展了行政審批前置服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目清理摸底工作。由區(qū)編辦、監(jiān)察局、物價(jià)局、財(cái)政局、政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室等部門聯(lián)合.

凡不屬于法律法規(guī)、國務(wù)院決定和部門規(guī)章規(guī)定的中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，一律不列入清單。9月份編制完成《區(qū)級(jí)行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目清單》，共清理出15直部門的38項(xiàng)行政審批前置服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，43個(gè)部門（單位）零報(bào)告。三是全面公開公示。印發(fā)了《xx區(qū)人民政府關(guān)于公布區(qū)級(jí)行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目清單的通知》（x政發(fā)〔2015〕x號(hào)），同時(shí)，在區(qū)政府和區(qū)機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督、方便群眾辦事。四、積極引進(jìn)中介組織入駐政務(wù)服務(wù)中心。積極引進(jìn)涉及企業(yè)“六評一審”的中介組織入駐政務(wù)服務(wù)中心，對入駐的中介組織設(shè)置了窗口，并在窗口顯要位置擺放了桌牌，公布了聯(lián)系人、聯(lián)系和業(yè)務(wù)圍。

今年以來，我區(qū)雖然在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了不少工作，取得了一定成效，但與市委、市政府的要求相比，還存在著一些差距。在此，懇請考核組各位領(lǐng)導(dǎo)為我們留下寶貴指導(dǎo)意見，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，完善機(jī)制，抓好貫徹落實(shí)，努力營造快捷、高效、公平、開放的一流營商環(huán)境。

今年以來，按照市委、市政府工作部署要求，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于深化“放管服”改革創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境各項(xiàng)工作部署，堅(jiān)持立足職能職責(zé)，采取有效措施，為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的市場環(huán)境。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

（一）持續(xù)強(qiáng)化工作保障。一是組織制度到位。及時(shí)調(diào)整成立局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各分管負(fù)責(zé)同志任副組長，各科室機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。起草制定市局《優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》《優(yōu)化全市食品藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營主體營商環(huán)境的實(shí)施意見》《2020年深化“放管服”改革創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作要點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分解》和企業(yè)開辦、企業(yè)注銷、市場監(jiān)管以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升方案升級(jí)版等制度文件，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是學(xué)習(xí)傳達(dá)到位。先后組織召開市局黨組會(huì)議、全市系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作會(huì)議以及優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)、專題會(huì)和營商環(huán)境評價(jià)工作部署會(huì)等會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件會(huì)議精神和工作部署要求，總結(jié)優(yōu)化營商環(huán)境工作，安排部署優(yōu)化營商環(huán)境、電視問政等重點(diǎn)工作任務(wù)。三是宣傳引導(dǎo)到位。在市局網(wǎng)站開辟專欄，及時(shí)公布優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)布市局優(yōu)化營商環(huán)境工作動(dòng)態(tài)，切實(shí)加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳。推出市局“十不準(zhǔn)”，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。四是工作落實(shí)到位。認(rèn)真貫徹落實(shí)全市營商環(huán)境電視電話會(huì)議精神\年度工作要點(diǎn)等要求，圍繞上級(jí)關(guān)于營商環(huán)境工作的部署要求、通報(bào)精神和反饋的問題等，強(qiáng)化工作部署，壓實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)和整改工作。

（二）不斷深化商事制度改革。深入開展企業(yè)開辦、注銷提升行動(dòng)，進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻。統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”“多證合一”改革，全面推進(jìn)企業(yè)開辦“六個(gè)一”體系建設(shè)。完善綜合服務(wù)窗口，建設(shè)完成企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)系統(tǒng)，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)完成。市場主體加速增長，新增各類市場主體**萬戶，總量達(dá)**萬戶。設(shè)立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)，進(jìn)一步提高市場主體退出效率。今年以來，全市注銷企業(yè)**萬戶。優(yōu)化審批服務(wù)，出臺(tái)《優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營主體營商環(huán)境的實(shí)施意見》，對相關(guān)企業(yè)的申辦、變更等行政許可事項(xiàng)，在適用范圍內(nèi)實(shí)行告知承諾，取消發(fā)證前現(xiàn)場檢查或者實(shí)行先批后查。根據(jù)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)阜陽分廳公示的行政許可（備案）事項(xiàng)“承諾時(shí)限”，持續(xù)壓減辦理時(shí)限、環(huán)節(jié)，對不需現(xiàn)場檢查的行政審批（備案）事項(xiàng)，辦理環(huán)節(jié)減少為2個(gè)環(huán)節(jié)。

（三）全面提升監(jiān)管效能。深入開展市場監(jiān)管提升行動(dòng)，出臺(tái)《2020年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃》《2020年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查工作計(jì)劃》等文件，確保日常監(jiān)管“雙隨機(jī)”全覆蓋。今年以來，全市**家單位開展了“雙隨機(jī)、一公開”抽查，累計(jì)抽查市場主體**家。實(shí)施跨部門協(xié)同監(jiān)管，制定《部門聯(lián)合抽查實(shí)施辦法》等，督促市直各部門按照抽查清單事項(xiàng)相連相近、監(jiān)管互補(bǔ)和業(yè)務(wù)實(shí)際需求等，積極與其他相關(guān)部門之間有效對接，合理確定隨機(jī)聯(lián)查部門以及隨機(jī)聯(lián)查的事項(xiàng)、發(fā)起方式、抽查比例等。

（四）扎實(shí)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。落實(shí)《加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)若干政策措施》要求，大力培育高價(jià)值專利和知名品牌，2020年，全市新申請發(fā)明專利**件，獲發(fā)明專利授權(quán)件.截至目前，全市有效發(fā)明專利共有件，每萬人口發(fā)明專利擁有量件。全市商標(biāo)注冊申請量1**件，新核準(zhǔn)注冊商標(biāo)**件，有效注冊商標(biāo)總量達(dá)**件。推動(dòng)專利商標(biāo)混合質(zhì)押，辦理專利、商標(biāo)質(zhì)押**筆（件），融資金額**億元。

（五）全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。常態(tài)化開展“四送一服”工作，開展政策宣講**場次，調(diào)研企業(yè)**家。全面推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作，累計(jì)完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”**戶。做好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研走訪“四送一服雙聯(lián)”企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和包聯(lián)項(xiàng)目推進(jìn)情況的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作，扎實(shí)有序推進(jìn)“四送一服雙聯(lián)”活動(dòng)常態(tài)化、制度化。組織質(zhì)量管理和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員到包聯(lián)企業(yè)開展“質(zhì)量提升”幫扶活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)積極導(dǎo)入卓越績效模式等先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理水平的提升。

一是企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)操作性、穩(wěn)定性仍需進(jìn)一步完善。二是“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作力度應(yīng)進(jìn)一步加大。三是我市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展不平衡。

優(yōu)化提升營商環(huán)境只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。下一步，我局將按照中央和省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的安排部署，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作方案，落實(shí)工作職責(zé)，確保市場監(jiān)管領(lǐng)域深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是持續(xù)開展企業(yè)開辦和企業(yè)注銷提升行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理規(guī)定，統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”改革，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、壓材料、降成本、提效率，完善企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)平臺(tái)。圍繞破解企業(yè)注銷中的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問題，進(jìn)一步深化簡易注銷登記改革，簡化普通注銷登記程序，切實(shí)破解企業(yè)注銷難題。二是持續(xù)開展監(jiān)管提升行動(dòng)。推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，確保到市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管執(zhí)法部門全覆蓋、抽查事項(xiàng)全覆蓋、部門聯(lián)合抽查常態(tài)化。嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，抓好涉企信息統(tǒng)一歸集共享。三是持續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用提升行動(dòng)。實(shí)行更加嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效率，夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)基礎(chǔ)。大力培育高價(jià)值核心專利，保持商標(biāo)注冊持續(xù)穩(wěn)步增長。積極推進(jìn)商標(biāo)、專利權(quán)質(zhì)押融資工作，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值提升。四是持續(xù)強(qiáng)化營商環(huán)境評價(jià)工作。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持續(xù)完善優(yōu)化營商環(huán)境和推進(jìn)評價(jià)工作的政策措施。認(rèn)真梳理工作存在的問題和短板，深入剖析存在問題原因和癥結(jié)，完善工作措施，及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保營商環(huán)境評價(jià)工作有序開展、確定實(shí)效。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表，大家好！

根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)人大的工作安排，鎮(zhèn)人大將在茶店鎮(zhèn)就優(yōu)化營商環(huán)境工作對我所開展專項(xiàng)監(jiān)督和述職評議工作，我所既是這次鎮(zhèn)人大主席團(tuán)專項(xiàng)監(jiān)督的單位，也是述職評議的單位。在此，我代表高新區(qū)市場監(jiān)管所就優(yōu)化營商環(huán)境工作向主席團(tuán)的各位委員、人大代表作工作匯報(bào)，并誠懇希望您們在下一步的監(jiān)督、評議工作中對市場監(jiān)管工作提出寶貴的意見和建議。

開展監(jiān)督評議工作，是人大常委會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán)的有效途徑。接受人大監(jiān)督評議是政府部門應(yīng)盡的義務(wù)，這既是一次促使我們改進(jìn)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升形象的良好契機(jī)，也是對我們?nèi)w干部隊(duì)伍大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)的一次集中檢驗(yàn)。當(dāng)前，營商環(huán)境已經(jīng)成為決定一個(gè)地方興衰成敗的關(guān)鍵。一個(gè)地方的發(fā)展，短期靠項(xiàng)目，中期靠政策，遠(yuǎn)期還是靠環(huán)境。營商環(huán)境越優(yōu)的地方，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也越快。作為與市場主體聯(lián)系最緊密、服務(wù)最廣泛的職能部門，優(yōu)化營商環(huán)境是我們的份內(nèi)之責(zé)。自去年機(jī)構(gòu)改革組建市場監(jiān)管局以來，我所根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)市場監(jiān)管局的決策部署，在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了大量工作，取得了一定成效。在市場主體的發(fā)展工作中，開展創(chuàng)新工業(yè)園及個(gè)獨(dú)企業(yè)網(wǎng)上辦理260家；辦理其他各類市場經(jīng)營主體180家。全年度，我所開展各項(xiàng)打假、打劣、打欺違法行為和維權(quán)宣傳活動(dòng)共30余次；開展市場專項(xiàng)檢查80次，查處過期變質(zhì)食品、藥品及劣質(zhì)產(chǎn)品共計(jì)6種，價(jià)值10萬余元，受到立案處罰的55起；充分發(fā)揮12315平臺(tái)作用，積極接受群眾的消費(fèi)投訴150余件，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；加大整治力度，嚴(yán)厲打擊食品藥品領(lǐng)域違法經(jīng)營行為，著力整頓規(guī)范市場秩序，打造市場穩(wěn)定、經(jīng)營有序、公平公正的新型市場環(huán)境。

我們將以此次鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的專項(xiàng)監(jiān)督評議為契機(jī)，做到思想認(rèn)識(shí)有提升、配合措施有落實(shí)、工作責(zé)任有監(jiān)督，主動(dòng)積極、虛心誠懇地接受鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對市場監(jiān)管各項(xiàng)工作的評議。

根據(jù)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督工作方案》的安排，此次涉及我所監(jiān)督評議的工作重點(diǎn)在五個(gè)方面：一是貫徹實(shí)施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、省市區(qū)印發(fā)的《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》以及鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)的有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的政策、措施；二是進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入；三是進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管；四是進(jìn)一步優(yōu)化職能服務(wù)；五是加強(qiáng)執(zhí)法工作。針對這五個(gè)方面的重點(diǎn)，我們著重做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，激發(fā)市場活力。繼續(xù)深化“多證合一”改革；推進(jìn)“證照分離”改革全面落實(shí)；推進(jìn)營業(yè)執(zhí)照辦理提速；完善市場主體退出機(jī)制；推進(jìn)食品經(jīng)營許可制度改革。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，維護(hù)良好秩序。加強(qiáng)和推進(jìn)部門協(xié)同監(jiān)管；完善企業(yè)信用監(jiān)管體系；大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”；對重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管。

3、進(jìn)一步優(yōu)化職能服務(wù)，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略；加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)；完善公平競爭審查制度；推行包容審慎監(jiān)管；嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法；加強(qiáng)公共服務(wù)領(lǐng)域和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)督檢查；整治規(guī)范涉企收費(fèi)行為。

此次鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對我們優(yōu)化營商環(huán)境工作的專項(xiàng)監(jiān)督評議一直持續(xù)到今年年底，我所全體干部將時(shí)刻履職盡責(zé)，全力以赴接受監(jiān)督評議，堅(jiān)持自查自糾，邊評邊改，不搞形式，不走過場，變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)接受監(jiān)督，力求以評促改，積極配合監(jiān)督組開展的實(shí)地調(diào)研、明查暗訪、視察調(diào)查和公開評議等各項(xiàng)工作。對照要求，我所下一步工作具體如下：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)營商環(huán)境相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)。重點(diǎn)抓好對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、省市區(qū)印發(fā)的《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》以及優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策的學(xué)習(xí)，把優(yōu)化營商環(huán)境的精神吃透，任務(wù)弄清。

二、進(jìn)一步抓好政策落實(shí)。不折不扣地落實(shí)中央、省、市政府制定的一系列寬準(zhǔn)入、降成本、優(yōu)環(huán)境的政策，堅(jiān)決兌現(xiàn)與企業(yè)有關(guān)的各類優(yōu)惠政策，包括對項(xiàng)目的特殊政策，確保不失信于企、失信于民。

三、進(jìn)一步提高服務(wù)水平。把市場主體當(dāng)衣食父母，弘揚(yáng)服務(wù)市場主體“有呼必應(yīng)、無事不擾的”“店小二精神”，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí);把企業(yè)的事當(dāng)作自己的事，把企業(yè)家當(dāng)作自己人，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度;辦事流程能簡則簡，速度能快則快,切實(shí)提升服務(wù)效率。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。敢于和企業(yè)打交道，主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)，大膽為企業(yè)“站臺(tái)”，想盡一切辦法為企業(yè)排憂解難，讓企業(yè)感到安全、舒心和溫暖。

五、進(jìn)一步抓好工作統(tǒng)籌結(jié)合。要把接受營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督評議工作與當(dāng)前我們正在開展的四大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、禁漁禁捕、執(zhí)法辦案、作風(fēng)整頓等重點(diǎn)工作充分結(jié)合，既要統(tǒng)籌兼顧，也要分清主次，傾注更多的時(shí)間和精力推動(dòng)營商環(huán)境各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

六、進(jìn)一步做好監(jiān)督評議整改落實(shí)后期工作。針對鎮(zhèn)人大主席團(tuán)監(jiān)督對我們指出的不足和問題，我們要深刻剖析原因，主動(dòng)查找為企業(yè)、為群眾辦事全流程的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，制定整改措施，逐一銷號(hào)，不斷增強(qiáng)各類市場主體的獲得感和滿意度。

各位委員、代表，我所全體干部在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的各位領(lǐng)導(dǎo)和各位委員、代表的監(jiān)督支持下，以開誠布公的態(tài)度迎接評議，以嚴(yán)肅認(rèn)真的姿態(tài)抓好整改，以精益求精的作風(fēng)改進(jìn)工作，持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境和營商環(huán)境，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得更大的成效。

深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作開展以來，河?xùn)|派出所在分局黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)指南，緊緊圍繞分局黨委制定的《伊美公安分局深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》工作目標(biāo)，把優(yōu)化營商環(huán)境擺在工作首位。河?xùn)|派出所結(jié)合當(dāng)前轄區(qū)發(fā)展形勢要求全體民警要以“自我革命”的精神、“刀刃向內(nèi)”的勇氣和“雷厲風(fēng)行”的作風(fēng)，迅速凝聚起優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的思想共識(shí)，匯集起“安商護(hù)商惠商”的強(qiáng)大攻堅(jiān)能力，堅(jiān)決在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作中打頭陣、走前列、爭先鋒。

自東升鎮(zhèn)成立以來旱廁改造、自來水惠民工程、道路兩側(cè)綠化、筑防洪壩、擴(kuò)建林都機(jī)場（全省百大工程）等項(xiàng)目，紛紛在轄區(qū)落地施工形成了“百花齊放”的格局，河?xùn)|派出所除擔(dān)負(fù)著人口管理、治安管理、安全防范、群眾工作等主要任務(wù)外，派出所更是擔(dān)負(fù)起“保障民生、服務(wù)企業(yè)”的重要使命，把服務(wù)轄區(qū)百姓生活、企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，深入開展優(yōu)化營商環(huán)境活動(dòng)，全力打造更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。

河?xùn)|派出所創(chuàng)新服務(wù)方式，做到在重要時(shí)間點(diǎn)提高警惕，在企業(yè)有困難時(shí)迅速反應(yīng)，在安全重地未雨綢繆的標(biāo)準(zhǔn)，為轄區(qū)企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。自2019年7月東升鎮(zhèn)開展惠民工程為東升鎮(zhèn)居民免費(fèi)安裝自來水，在施工過程中“因多占了誰家的土地；施工中無意將誰家的柵欄損壞；為什么自來水線路不走他家院子，偏偏奔我家走，等等一些糾紛”使得施工方與居民矛盾激增，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅去年7月至8月一個(gè)月內(nèi)雙方因施工問題報(bào)警25次。

案例一：4月28日18時(shí)許，河?xùn)|派出所接到自來水惠民工程施工隊(duì)報(bào)警稱，有人阻止施工。經(jīng)了解，村民劉志東因自來水施工隊(duì)在鋪設(shè)管道時(shí)要挖開自家門口的巷道，擔(dān)心施工挖土溝布管線，將多年夯實(shí)的土路碰壞，給自己出行帶來不便，施工方解釋這是惠民工程，得保障工程進(jìn)度，保證施工后恢復(fù)原樣，但是劉某某就是不相信，雙方多次商談不妥，擋在挖掘機(jī)前面阻礙施工。派出所民警、司法所工作人員及東升村義務(wù)矛盾糾紛調(diào)解員同時(shí)到達(dá)現(xiàn)場，耐心向其講解這是政府的惠民工程，對村民是百利無一害的事情，經(jīng)協(xié)調(diào)施工隊(duì)確定承諾完工后，一定將道路恢復(fù)原樣，既然是這樣村民劉志東仍然是不相信不同意施工，后經(jīng)多方勸說，派出所出面保證即使施工隊(duì)撤走了，道路出現(xiàn)什么問題我們民警義務(wù)幫你把門前的道路鋪平，做出這樣的承諾后劉志東的顧慮才徹底被打消了，矛盾被徹底化解，最終得以順利施工。

案例二：東升鎮(zhèn)長征村李某某家因地勢低洼多年漲水，河道清淤項(xiàng)目施工的鉤機(jī)要從他家自己鋪設(shè)的涵管路面上通過才能施工，因李家害怕鉤機(jī)太重把涵管壓裂不同意通行，施工方和李家僵持不下，后來鄰居提議讓派出所來當(dāng)個(gè)見證人，施工方抱著試試看的態(tài)度跑到派出所求助，為打造營商環(huán)境，服務(wù)企業(yè)，避免施工進(jìn)度受到影響，派出所民警聯(lián)系長征村矛盾糾紛調(diào)解員迅速到達(dá)現(xiàn)場，當(dāng)面保證如果施工方將涵管壓壞負(fù)責(zé)更換，李某某說我就相信派出所，有他們做保證我才放心，可以通行，民警到達(dá)現(xiàn)場后僅用短短幾句話就化解了分歧，為企業(yè)施工贏得了寶貴的時(shí)間。像這樣的案例很有很多。

在旱廁改造過程中，東升鎮(zhèn)的百姓用慣了以往的旱廁，很難接受新鮮事物，雖然說不要錢但是在改造中也遇到了不少阻力，有些百姓不讓入戶安裝，也有些群眾安裝了室內(nèi)衛(wèi)生間卻不讓拆除以往的旱廁，這也產(chǎn)生了許多糾紛。這幾年國家比較重視農(nóng)村環(huán)境問題，而“廁所革命”成為重要整改工作，看似一個(gè)小廁所而它包含的卻是大民生問題。

河?xùn)|派出所處警時(shí)既要保證政府民心工程順利施工，又要保障群眾的合理訴求，將損失降到最低。河?xùn)|派出所動(dòng)腦筋、想為法，因人施策擺事實(shí)、講道理，不厭其煩地做思想工作，例如：如果自來水安裝后有道路與柵欄被破壞，派出所民警可以幫助進(jìn)行修復(fù)；城里孫子回來了，就嫌棄農(nóng)村上廁所不方便，如果改造了孩子每年多回來好幾次；改造廁所能保證自己的居住環(huán)境，還能預(yù)防一些疾病等等。截止目前在河?xùn)|派出所努力下雙方矛盾糾紛化解率為100%，無一例群眾因施工訴求問題發(fā)生集(個(gè))體信訪，無一起過激案件發(fā)生，即讓百姓滿意的吃到了自來水、改造了旱廁，又全力保障工程隊(duì)高效施工。

民有所呼，我有所應(yīng)。河?xùn)|派出所在服務(wù)群眾工作中，結(jié)合派出所的實(shí)際情況，所長王欣要求民警接待群眾態(tài)度和藹，主動(dòng)熱情，使用文明禮貌用語，做到“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”，堅(jiān)決杜絕“冷、硬、橫、推”現(xiàn)象。

2020年3月29日，河?xùn)|派出所民警在走訪過程中得知轄區(qū)自來水施工隊(duì)，外地工人有辦理居住證需求，但因施工緊張，一直沒有時(shí)間到派出所來辦理。派出所得知情況后，變被動(dòng)為主動(dòng)，主動(dòng)與企業(yè)對接，為不耽誤工人施工民警利用中午時(shí)間辦理居住證6張。派出所的熱情服務(wù)，深深感動(dòng)了自來水施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，第二天委派專人為河?xùn)|派出所送來一面錦旗，感謝民警對他們的幫助，為企業(yè)解決了難題。

為有效提高派出民警的火災(zāi)隱患排查整治和消防監(jiān)督執(zhí)法水平，發(fā)揮派出所消防監(jiān)督工作職能和優(yōu)勢，更好地履行消防監(jiān)督職能。12月27日上午，河?xùn)|派出所邀請伊春區(qū)消防大隊(duì)參謀楊某某對派出所民警手把手、面對面的指導(dǎo)開展消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在培訓(xùn)會(huì)上，楊某某參謀首先從派出所常用的“中華人民共和國消防法”條款講起，隨后又重點(diǎn)針對“九小場所”派出所如何開展消防監(jiān)督檢查、消防行政處罰等開展培訓(xùn)，在培訓(xùn)中派出所民警與楊天宇參謀對實(shí)際工作中遇到的問題進(jìn)行討論。會(huì)后河?xùn)|派出所又與伊春區(qū)消防大隊(duì)對轄區(qū)凱森門業(yè)、姜家酒坊、八方客超市等企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合檢查，并下達(dá)責(zé)令整改通知書3份。通過開展此次聯(lián)合檢查，不僅僅有效地提高了派出所民警的消防監(jiān)督管理工作水平和業(yè)務(wù)能力，更大的是排除了企業(yè)的安全隱患，幫助企業(yè)增加了防范意識(shí)，提高了企業(yè)抗災(zāi)能力，助力企業(yè)安全生產(chǎn)。

河?xùn)|派出所結(jié)合轄區(qū)的治安環(huán)境和生活特點(diǎn)，積極深入到企事業(yè)單位，對突出民生安全問題開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全文化宣講、與安全檢查活動(dòng)，努力提高廣大群眾的安全意識(shí)和自我防衛(wèi)能力。2019年12月6日，河?xùn)|派出所走進(jìn)伊美區(qū)城鄉(xiāng)敬老院，根據(jù)當(dāng)前新興的電信、網(wǎng)絡(luò)詐騙案、售賣養(yǎng)生保健品等在老年群體多發(fā)的情況，民警向大爺大媽們講解了電信、網(wǎng)絡(luò)詐騙、售賣養(yǎng)生保健品成因，預(yù)防此類案件有效方法。民警利用通俗易懂的語言，結(jié)合形象生動(dòng)的身邊案例，針對“冒充兒女、親屬”、“冒充公檢法人員”的電信、網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)與“包治百病的保健品”、“親爹、親媽稱呼式套近乎”售賣保健品的常用方法和手段進(jìn)行了講解，受到了老人的熱烈歡迎。

疫情期間河?xùn)|派出所積極響應(yīng)分局黨委的號(hào)召，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩方面。2020年4月11日河?xùn)|派出所走進(jìn)林都機(jī)場，在這里落地了省“百大工程”擴(kuò)建林都機(jī)場的項(xiàng)目。河?xùn)|派出所先對工地的生活區(qū)進(jìn)行用火、用電、等消防安全檢查，并向在生活區(qū)居住的工人講解防火、防盜的知識(shí)。然后所長王某某與工地負(fù)責(zé)人進(jìn)行了親切的交談，了解企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)狀況，企業(yè)存在的困難問題，表示河?xùn)|派出所將及時(shí)協(xié)調(diào)推動(dòng)解決施工面臨的問題，排查化解企業(yè)發(fā)展過程中遇到的各種矛盾糾紛，幫助引導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)解決。最后民警又到施工現(xiàn)場用擴(kuò)音器對正在作業(yè)的施工人員進(jìn)行安全提示，只有在人員安全的情況下才能保障工程順利完成。

河?xùn)|派出所在踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的背景下，進(jìn)一步增強(qiáng)“服務(wù)”意識(shí)，簡化辦事程序，優(yōu)化窗口服務(wù)，不斷提高服務(wù)水平，為企業(yè)良性發(fā)展，營造安全、穩(wěn)定、健康、有序的迎商環(huán)境，用派出所的“辛苦指數(shù)”，提升轄區(qū)群眾、企業(yè)的“幸福指數(shù)”。

首先，非常歡迎和感市考核組各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作。為方便各位領(lǐng)導(dǎo)了解情況，指導(dǎo)工作，現(xiàn)在我把區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報(bào)：

市場監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境報(bào)告篇十

根據(jù)市局的統(tǒng)一安排部署，從2012年1月起在全縣范圍內(nèi)開展關(guān)于整頓“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓教育活動(dòng)，2月9日，我局召開了動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上傳達(dá)了省市局關(guān)于開展作風(fēng)集中整治活動(dòng)的會(huì)議精神，學(xué)習(xí)了張正新局長在動(dòng)員大會(huì)上的重要講話，并以股室為單位，采取集中和自學(xué)的方式，先后組織大家進(jìn)行了深入地學(xué)習(xí)?，F(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下：

自集中整治活動(dòng)開展以來，我局高度重視活動(dòng)效果，通過多種方式進(jìn)行紀(jì)律作風(fēng)整治。一是組織機(jī)關(guān)干部通過填寫個(gè)人問題自查自糾表，深刻剖析自身在責(zé)任意識(shí)、敬業(yè)意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)等方面存在問題和不足，找出問題產(chǎn)生根源，并努力在今后的工作中不斷改進(jìn)。二是廣泛征集意見和建議，通過發(fā)放意見建議征求表，在群眾中征集對我局加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)業(yè)務(wù)工作的意見和建議，設(shè)立了征求意見箱，并公布了電子郵箱。這些意見和建議為各站所改進(jìn)工作作風(fēng)，今后更好的開展工作提供了參考。三是召開座談會(huì)，組織干部群眾代表、服務(wù)對象代表等有關(guān)人員召開紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)座談會(huì)，面對面虛心聽取座談對象對本單位改進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等方面的意見和建議。

此次民主生活會(huì)緊緊圍繞“強(qiáng)化紀(jì)律，改進(jìn)作風(fēng)”為主題，堅(jiān)持“八不開”原則，即征求意見不廣泛不開、走訪談心不到位不開、查擺問題不具體不開、發(fā)言材料不深刻不開、督導(dǎo)組不參加不開、未經(jīng)督導(dǎo)組同意不開、列席人員不到場不開、參會(huì)人員不到齊不開。會(huì)前我局黨委組織各科室、班子成員深刻撰寫發(fā)言材料，在群眾中廣泛征求意見建議，嚴(yán)格按照方案要求召開此次民主生活會(huì)。民主生活會(huì)上，局黨委班子成員一一作了發(fā)言，結(jié)合會(huì)議主題，結(jié)合自己的工作，找出問題，深刻剖析，開展批評和自我批評。發(fā)言結(jié)束后，縣紀(jì)律作風(fēng)整頓督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)做了總結(jié)發(fā)言，首先，肯定了南樊鎮(zhèn)此次專題民主生活會(huì)是成功的;其次，他要求，參會(huì)人員要以召開這次民主生活會(huì)為契機(jī)，找出自身存在的問題，深刻分析問題產(chǎn)生的原因、明確今后的整改方向、吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、自覺改進(jìn)提高。各參會(huì)人員紛紛表示，在今后的工作中要從問題出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)，不斷改進(jìn)，為南樊鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出自己的最大貢獻(xiàn)。

通過民主生活會(huì)的開展，查找出我局還存在以下幾方面的問題：

1、態(tài)度不夠端正，認(rèn)識(shí)片面，片面地自我滿足，自認(rèn)為工作好，表好現(xiàn)，沒有什么問題需要自查自糾。

2、學(xué)習(xí)不夠全面，不能認(rèn)真貫徹制定的學(xué)習(xí)制度，對局黨委安排的學(xué)習(xí)計(jì)劃不能按要求高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成，學(xué)習(xí)筆記雖然記的很詳細(xì)，但學(xué)習(xí)體會(huì)不夠深刻、細(xì)致，不能做到學(xué)習(xí)致用，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，雖然學(xué)習(xí)了胡錦濤書記“七一”講話，僅僅停留在理論角度，為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，不能深入思考，缺乏理論聯(lián)系實(shí)際意識(shí)。

3、工作落實(shí)中存在“中梗阻”現(xiàn)象，責(zé)任感、使命感和危機(jī)感意識(shí)不強(qiáng)，沒有“畏危者安，畏亡者存”的意識(shí)，工作中存在“賴、散”現(xiàn)象，深入基層不夠，沒有真正俯下身子去貼近群眾，做群眾工作還不夠細(xì)致。電話聯(lián)系多，躬身力行少，有時(shí)村里有了問題不是下村去解決問題，而是讓村干部回鎮(zhèn)來解決問題。

4、工作被動(dòng)應(yīng)付多，主動(dòng)超前意識(shí)差，工作中經(jīng)常是奉命行事，落實(shí)任務(wù)、上級(jí)安排什么工作就干什么工作，不能做到善于發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)問題也不能及時(shí)匯報(bào)，心里想著走過場。

5、各別干部對自身建設(shè)要求不嚴(yán)，沒有按照黨員干部紀(jì)律作風(fēng)整頓中提出的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)人主義、享樂主義、攀比思想經(jīng)常在頭腦中存在，艱苦奮斗作風(fēng)和過緊日子的思想淡化，比如在客飯上鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)重?fù)p害了我局機(jī)關(guān)干部形象，對此局機(jī)關(guān)黨政班子會(huì)議，研究制定了嚴(yán)格的客飯制度，規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，任何人都不得越制度辦事。

對于我局存在的問題，制定了整改措施：

1、學(xué)習(xí)方面，通過局黨組班子會(huì)議研究制定了一系列學(xué)習(xí)制度，在局機(jī)關(guān)內(nèi)部開展“一二四六”讀書活動(dòng)。目前已購買書籍名著共20余本，保證人手一本，并發(fā)放學(xué)習(xí)筆記本，要求每周一作為集中學(xué)習(xí)日，其余時(shí)間自學(xué)，要認(rèn)真做好筆記，以科室為單位，科長為總負(fù)責(zé)人，各科以值班日為討論學(xué)習(xí)日，采用討論方式，共同探究學(xué)習(xí)內(nèi)容，用理論指導(dǎo)實(shí)際工作，達(dá)到學(xué)以致用的目的。

2、對工作中出現(xiàn)的“中梗阻”現(xiàn)象，我局負(fù)責(zé)人認(rèn)為只有完善制度，強(qiáng)化管理，把鐵的紀(jì)律作為管人管事的“緊箍咒”，才能形成威懾，要讓機(jī)關(guān)干部心存“不換狀態(tài)就換人”的意識(shí)使干部“行要守責(zé)”做到“不盡責(zé)就問責(zé)”，經(jīng)局黨組班子成員研究決定充分發(fā)揮紀(jì)律監(jiān)查委員會(huì)作用，形成了一套完善的干部作風(fēng)問題責(zé)任制，要求紀(jì)律監(jiān)查委員會(huì)成員要以敢抓敢管的勇氣和膽識(shí)，毫不畏懼的發(fā)現(xiàn)問題，揭露問題，做到對損害和影響鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的條件，發(fā)現(xiàn)一起，上報(bào)一起，整治一起，決不姑息。

3、振奮精神，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，徹底改變落后的思想觀念，積極主動(dòng)接受新思想、新信息，建立了崗位目標(biāo)量化考核機(jī)制，年終進(jìn)行考核、評比，獎(jiǎng)懲分明，督促工作落實(shí)，改進(jìn)工作方式。

4、加強(qiáng)規(guī)范干部公務(wù)辦理制度，開展文明用語“五查找”活動(dòng)，即在工作中不允許以下言語，即：絕不容許干部口中說出“我不管，你愛找誰找誰”“不服，愿哪告哪告去”“沒辦法，等著去”“我不知道，你找別人去”“活該自找的，哪來哪去”，通過制度建設(shè)來規(guī)范干部的工作行為。

特此報(bào)告。

按照開展作風(fēng)建設(shè)年相關(guān)文件要求，對照我辦提出的“四個(gè)能力”、“三項(xiàng)任務(wù)”結(jié)合自己日常的學(xué)習(xí)、工作，查找了自身存在的問題，具體匯報(bào)如下：

1、理論水平低，學(xué)習(xí)研究不夠深入。對于理論知識(shí)學(xué)習(xí)只滿足于看過聽過就算，很少深入學(xué)習(xí)、鉆研。對黨的政策、方針掌握不全面，在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面也僅限于自己份內(nèi)的工作，頭腦比較懶惰，失去了學(xué)習(xí)研究的積極性。

2、創(chuàng)新能力、工作執(zhí)行能力、綜合協(xié)調(diào)能力欠缺。存在自我滿足現(xiàn)象，面對一項(xiàng)任務(wù)只是完成而已，比較懶散，不想動(dòng)腦筋，個(gè)別工作甚至是到了最后時(shí)刻才勉強(qiáng)完成，根據(jù)談不上創(chuàng)新與高水平的執(zhí)行。思想僵化，安于現(xiàn)狀，很少與同志們溝通交流，本職工作之外的處里事務(wù)了解太少，綜合協(xié)調(diào)能力低。

3、未能對照先進(jìn)嚴(yán)格要求自己，遵守組織紀(jì)律的標(biāo)準(zhǔn)降低，有工作時(shí)間玩游戲、電話聊天、早退現(xiàn)象。

1、思想上出現(xiàn)了松懈的情況，要求自己不嚴(yán)格，貪圖安逸，在工作上存在依賴性，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)會(huì)有指示，不用自己多想，多干多出錯(cuò)，少干、不干不出錯(cuò)。

2、進(jìn)取心不強(qiáng)，安于現(xiàn)狀。思想守舊，不善交流，習(xí)慣于按部就班，遇到困難問題就有畏難情緒。

3、以自我為中心，大局意識(shí)欠缺，責(zé)任感不強(qiáng)。

1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身的政治思想素質(zhì)。堅(jiān)定理想信念，在思想上、行動(dòng)上與組織保持高度一致。今后的工作中要加強(qiáng)對馬列主義、*思想、鄧小平理論、三個(gè)代表的重要思想等科學(xué)理論的學(xué)習(xí)，及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的文件精神，提高自己的政治理論修養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律觀念、紀(jì)律意識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，克服思想僵化，不思進(jìn)取的思想，以高度的責(zé)任感、事業(yè)心，以勤勤懇懇、扎扎實(shí)實(shí)的作風(fēng)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、開拓進(jìn)取，樂于奉獻(xiàn)，踏實(shí)做事，提升工作執(zhí)行能力，要針對工作的性質(zhì)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，工作中多動(dòng)腦筋，講究方法，注重實(shí)際效果，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，努力提高工作執(zhí)行能力;加強(qiáng)與同志們的思想交流，提升綜合協(xié)調(diào)能力。

3、加強(qiáng)自我思想改造，努力提高綜合素質(zhì)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)守工作紀(jì)律，保持良好的工作狀態(tài)，積極進(jìn)取，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，做好每一項(xiàng)工作。為實(shí)現(xiàn)人防事業(yè)新跨越做貢獻(xiàn)。

近日學(xué)習(xí)了《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》從內(nèi)心感到頗受教育，體會(huì)到了作為一名合格的農(nóng)村干部的重要性和緊迫感。古人云“以銅為鏡、可以正衣冠；以古為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失?！爆F(xiàn)將我學(xué)習(xí)整篇《規(guī)定》后自查自糾總結(jié)如下。

我在村累計(jì)工作時(shí)間超過20年，并連續(xù)兩屆擔(dān)任村黨支部副書記，我感受到了時(shí)代的緊迫性，作為一個(gè)年近花甲的人我感覺到了接受新事物緩慢帶來的壓力，學(xué)習(xí)能力的下降也導(dǎo)致自我更新能力下降，不能跟上時(shí)代的步伐，在做決定時(shí)猶豫不決、不夠果斷。針對這項(xiàng)弱點(diǎn)我自覺加壓，多讀書、多看報(bào)，多關(guān)心時(shí)事政治，多與年輕人打交道，多向優(yōu)秀同志學(xué)習(xí)。與此同時(shí)我還抓緊不斷加強(qiáng)法制建設(shè)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨的路線和方針政策，通過建立健全法律法規(guī)，不斷完善工作制度，用明確的規(guī)定約束基層干部的工作職責(zé)和，嚴(yán)懲違法亂紀(jì)的行為。

在工作中處理事務(wù)時(shí)我時(shí)常缺乏一種大局意識(shí)，缺少與其他村干部之間的溝通，導(dǎo)致工作不利。通過學(xué)習(xí)《規(guī)定》我明白了在處理村級(jí)務(wù)時(shí)要及時(shí)召開相關(guān)會(huì)議，多與村干部和代表們溝通，并做好相關(guān)會(huì)議記錄，及時(shí)公開會(huì)議結(jié)果接受村民的監(jiān)督。要經(jīng)常召開民主生活會(huì)，了解黨員、群眾的思想和需求，聽取他們對村級(jí)事務(wù)的意見和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。在財(cái)務(wù)管理上要經(jīng)常與會(huì)計(jì)溝通了解財(cái)務(wù)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)是否存在違規(guī)使用發(fā)票、白條頂庫、截留等財(cái)務(wù)問題，如有問題要找相關(guān)責(zé)任人、經(jīng)手人了解情況，及時(shí)追繳，不讓村集體資產(chǎn)遭受損失。

由于村內(nèi)居住人口較多，外來人員混雜，造成管理不善，給村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和治安防護(hù)帶來的隱患。近半年村內(nèi)治安情況屢屢出現(xiàn)問題，村民反映強(qiáng)烈，對我的工作能力提出質(zhì)疑。針對這個(gè)問題我經(jīng)過半個(gè)多月的下村走訪和排查，得到了一手情況，把情況和問題拿到班子會(huì)上討論，聽取兩委的意見建議，最終制定了一套治安處理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，從而穩(wěn)定村部安全，經(jīng)過開會(huì)研究決定安排專人在村內(nèi)巡邏并協(xié)同派出所的民警加強(qiáng)防范力度，嚴(yán)肅打擊犯罪分子和邪教組織。

以上是我學(xué)習(xí)《規(guī)定》后的自查，我也知道學(xué)習(xí)的不夠深、不夠透，仍存在一些問題，在今后的工作中我仍要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把《規(guī)定》內(nèi)容學(xué)深、學(xué)透，帶領(lǐng)班子成員為扎扎實(shí)實(shí)、勤勤懇懇做工作，執(zhí)行完成好上級(jí)黨委政府交代的任務(wù)，努力為村民創(chuàng)造優(yōu)越的生活條件和提高幸福指數(shù)。

為了貫徹執(zhí)行縣委辦《關(guān)于開展以“轉(zhuǎn)風(fēng)強(qiáng)效能，維穩(wěn)保xx”為主題的干部作風(fēng)整頓實(shí)施意見》，我們城建監(jiān)察大隊(duì)專門召開整改動(dòng)員大會(huì)，這次會(huì)議對我的啟發(fā)很大、教育很深。正確認(rèn)識(shí)此次整風(fēng)活動(dòng)的嚴(yán)肅性、緊迫性與重要性，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)整頓工作，樹立“廉潔、高效、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤政、為民”的良好形象，已經(jīng)迫在眉睫。尤其是在*大隊(duì)“7.03”事件發(fā)生之后，已經(jīng)暴露出我們個(gè)別執(zhí)法人員身上存在的諸多問題：法制觀念淺薄，工作思路封閉，工作方法強(qiáng)硬，人性化管理缺失，科學(xué)化執(zhí)法滯后，在突發(fā)事件面前不能保持冷靜、理智的態(tài)度，不能采取積極有效的措施。沒有全局觀念，不能承受克制，以至于發(fā)生不應(yīng)該發(fā)生的事件，直接影響社會(huì)的穩(wěn)定和人民內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。我作為城建執(zhí)法單人員也心感身受在這方面存在問題。因此，加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，進(jìn)一步夯實(shí)思想基礎(chǔ)，強(qiáng)化工作理念，努力做到文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、人性執(zhí)法。因此，我更應(yīng)該積極參與作風(fēng)整頓，具體改進(jìn)措施如下:。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)了省、市有關(guān)在xx期間維持穩(wěn)定的文件精神以及《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《公務(wù)員法》、《共產(chǎn)黨員紀(jì)律處分條例》和縣委辦《關(guān)于開展以“轉(zhuǎn)風(fēng)強(qiáng)效能，維穩(wěn)保xx”為主題的干部作風(fēng)整頓實(shí)施意見》。特別是結(jié)合*隊(duì)“7.03”事件，深刻反思，認(rèn)真盤查在執(zhí)法過程中存在的種種問題，端正執(zhí)法理念，提高思想認(rèn)識(shí)。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)局組織召開的有關(guān)會(huì)議精神。首先要以先進(jìn)黨員為榜樣，以身作則、現(xiàn)身說法，把自己的思想經(jīng)驗(yàn)和心理歷程向同事詳盡介紹，以便相互交流學(xué)習(xí)。同時(shí)還要認(rèn)真學(xué)習(xí)時(shí)事政治，學(xué)習(xí)各級(jí)黨委、政府的相關(guān)文件，時(shí)刻更新思想觀念，及時(shí)補(bǔ)充新鮮血液。

三、在今后的工作中，我要立足于本職崗位，結(jié)合自己的工作經(jīng)歷、查漏補(bǔ)缺，進(jìn)行批評與自我批評，做到“內(nèi)省”與“慎獨(dú)”。

四、積極參與“作風(fēng)整頓”的大討論，抓住重點(diǎn)，扣住焦點(diǎn)，瞄準(zhǔn)熱點(diǎn)，緊根難點(diǎn)，把存在的問題揭擺出來，把分析問題的思路展現(xiàn)出來，把解決問題的方法提供出來，提升自己的理論高度與思想水平。

五、遵守單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真履行規(guī)劃執(zhí)法職責(zé)，誠懇接受領(lǐng)導(dǎo)督查指導(dǎo)和群眾監(jiān)督，及時(shí)總結(jié)匯報(bào)自己的思想狀況、工作表現(xiàn)，做到言行一致、表里如一，做到思想、工作的“雙豐收”。

通過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)，我充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，“水清沙自潔，官賢弊自絕”。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)直接關(guān)系到基層各項(xiàng)工作的落實(shí)，關(guān)系到基層領(lǐng)導(dǎo)干部能否得到廣大人民群眾支持和擁護(hù)。我想以干部作風(fēng)整頓建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步促進(jìn)自身作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，努力增強(qiáng)自身各方面的能力，圍繞實(shí)施意見的總體要求，進(jìn)行深刻反思，查擺自身問題，剖析存在問題的思想根源，并制訂整改措施，明確今后努力的方向。

平時(shí)雖然比較注重各種文件精神的學(xué)習(xí)，但總是投入的時(shí)間有限，與業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)容就關(guān)注得多，與業(yè)務(wù)無關(guān)的涉獵較少，對很多新事物、新知識(shí)學(xué)習(xí)掌握的不夠好，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐促進(jìn)工作還有差距。對于政治理論學(xué)習(xí)方面只是大體領(lǐng)會(huì)，不夠深入細(xì)致。

二、思想解放不夠，沒有形成超前意識(shí)。在開展本職工作過程中，雖然也有積極探索勇于開拓的激情的勇氣，但是面對工作中很多新問題和新關(guān)系，做的還都是層面上的事情，生怕出現(xiàn)新狀況，工作上畏前畏后，工作放不開手腳，沒有做到大膽實(shí)踐大膽創(chuàng)新，不能從盡善盡美，時(shí)時(shí)處處爭一流的標(biāo)準(zhǔn)上去嚴(yán)格要求自己。

經(jīng)常性自我感覺良好，沒有時(shí)時(shí)刻刻把群眾裝在心中，對群眾中出現(xiàn)的各種鄰里糾紛雞毛蒜皮的小事沒有引起足夠的重視，缺乏耐心和換位思考精神。抱著一種不出大事就沒事的和稀泥態(tài)度。沒有挖掘到基層矛盾的根源和對策。初到基層，聯(lián)系群眾的時(shí)間少，還不能和群眾打成一片，不能深切地各層面地了解群眾的內(nèi)心世界和需求。

針對以上自我剖析的情況，在以作風(fēng)整頓建設(shè)為主題的學(xué)習(xí)過后，進(jìn)行了認(rèn)真對照和整改，具體整改措施如下：

一、深刻體會(huì)。

時(shí)代在發(fā)展，世事在變遷，社會(huì)在進(jìn)步，不學(xué)習(xí)是無法抓住時(shí)代發(fā)展的脈搏的，跟不上社會(huì)前進(jìn)的步伐就談不上更好的為人民服務(wù)，我要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義*思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”、以及胡*重要講話精神，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，走黨指引的道路，把學(xué)習(xí)和工作結(jié)合起來，將工作不斷推向高質(zhì)量。

二、求真奉獻(xiàn)。

牢固樹立公仆意識(shí)、大局意識(shí)，努力實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立黨為公，執(zhí)政為民，無私奉獻(xiàn)社會(huì)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把求真務(wù)實(shí)的精神落實(shí)到每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)，腳踏實(shí)地、扎實(shí)苦干，深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，把工作的著力點(diǎn)放到研究群眾關(guān)心的的問題上，一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。

三、勇于進(jìn)取。

牢牢把握發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新才有生命力、才會(huì)對開創(chuàng)工作新局面具有重要意義，更新觀念、搶抓機(jī)遇，充分發(fā)揮自身創(chuàng)造潛能，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決司法和綜治工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，創(chuàng)造性的開展工作。

以上幾個(gè)方面就是我在干部作風(fēng)整頓建設(shè)過程中自查到的問題，或許還有我自己都沒有及時(shí)察覺的缺點(diǎn)，需要同志們在進(jìn)一步學(xué)習(xí)討論中發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)。我愿在大家的關(guān)心和帶領(lǐng)下一道在開拓中前進(jìn)，在前進(jìn)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，始終保持積極的進(jìn)取狀態(tài)，恪盡職守，奮發(fā)圖強(qiáng)，以前所未有的工作熱情投入到各項(xiàng)工作中去!

根據(jù)《hhh市2014“干部作風(fēng)整頓”活動(dòng)第二階段工作指導(dǎo)意見》的安排，查擺問題階段要按照講主觀不講客觀，講自己不講別人，講問題不講成績的“三講三不講”精神，我認(rèn)真思考，反復(fù)斟酌，經(jīng)過廣泛征求各方意見和建議，圍繞以下7個(gè)方面就個(gè)人存在的問題，進(jìn)行深入剖析原因，并制定出初步整改的措施。

（一）理想信念方面。作為一名黨員，經(jīng)過黨多年的教育，我始終把堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念作為人生追求的目標(biāo)。但是面對改革開放和快速發(fā)展變化的世界潮流，我在自覺地把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義理想信念建立到對社會(huì)主義科學(xué)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上還存在一定差距，還不善于經(jīng)常運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法來認(rèn)識(shí)世界，在思想上認(rèn)為社會(huì)主義是一個(gè)漫長的過程，對在新形勢下怎樣建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)缺乏一定的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。面對在發(fā)展中遇到的種種困難，在學(xué)習(xí)和自覺運(yùn)用先進(jìn)的政治理論解決問題方面的能力還不強(qiáng)，對工作的復(fù)雜性和艱巨性認(rèn)識(shí)還不足。

（二）宗旨意識(shí)方面。我能夠自覺地把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，但在認(rèn)識(shí)高度和感情投入上還有距離。對一些深層次的問題還缺乏細(xì)致的思考和研究，主動(dòng)性和積極性不高，服務(wù)意識(shí)還不強(qiáng)。

（三）理論學(xué)習(xí)方面。首先是不夠深入，不夠系統(tǒng)。自己雖然注重政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)上也從來沒有放松過，但總感到在學(xué)習(xí)的深入性和系統(tǒng)性上還有很大不足，存在時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象，致使自己對新知識(shí)、新思維掌握不多，了解不透。這說明自己在學(xué)習(xí)上還存在“懶”的思想，還缺乏“擠”和“鉆”的刻苦精神，缺乏深學(xué)苦讀的恒心韌勁，缺乏把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種境界的自覺行動(dòng)。其次在學(xué)習(xí)的態(tài)度上，存在著實(shí)用主義的傾向。只滿足于為了完成工作任務(wù)而學(xué)習(xí)，就學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，缺乏刻苦鉆研、鍥而不舍、持之以恒的學(xué)習(xí)精神。學(xué)習(xí)缺乏計(jì)劃性，工作中與本職崗位有關(guān)的就學(xué)一點(diǎn)，與本職崗位聯(lián)系不緊的就不去學(xué)或者很少涉獵，有許多東西往往學(xué)后就丟，淺嘗輒止，鉆得不深，用得不透，這種學(xué)習(xí)上的實(shí)用主義態(tài)度，帶有功利性，是一種對自己、對工作不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。造成理論素養(yǎng)比較淺薄，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，把握形勢、了解大局不深不透，不善于研究思考問題，不善于理論聯(lián)系實(shí)際。

（四）工作作風(fēng)方面。上下聯(lián)系少，主動(dòng)溝通不夠。長期以來，只注重于埋頭工作，圍著工作團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，缺少對事物的思考和人際的溝通，缺乏思想的敏銳性，往往只注意到事物的表面現(xiàn)象，沒有注意到事物的本質(zhì)。()平時(shí)養(yǎng)成悶頭思考問題、完成任務(wù)的習(xí)慣，深入調(diào)查不夠細(xì)致，聯(lián)系工作不夠踏實(shí)，主動(dòng)溝通的時(shí)候不多，因此出現(xiàn)有些問題考慮不周全的毛病。工作起來也只管工作，而缺少與大家交流，特別是與領(lǐng)導(dǎo)和同事們的溝通少。

（五）工作效能方面。主動(dòng)性欠缺，開拓精神不夠。往往有工作任務(wù)了，迎頭就上，事先工作策劃不細(xì)致，責(zé)任分解不清晰。在具體工作中，有時(shí)強(qiáng)調(diào)客觀條件和困難多，主動(dòng)找出解決問題的辦法少，開拓意識(shí)還不強(qiáng)，求穩(wěn)怕亂。

（六）廉潔自律方面。近幾年來，我能夠嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，從思想上筑牢拒腐防變的道德防線，用黨的紀(jì)律嚴(yán)格約束自己的行為規(guī)范，自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督。從未利用職權(quán)謀取過個(gè)人私利。在日常工作中有公車私用的現(xiàn)象。這些都說明自己在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)中，工作還不夠過硬，沒有對自己進(jìn)行嚴(yán)格要求。

通過以上六個(gè)方面的查擺，就存在的問題進(jìn)行深入分析，歸納起來有以下三個(gè)方面的原因：一是長期在一個(gè)單位，見識(shí)短淺，視野不開闊，思想閉塞，許多在別人都干了，并且證明都是成功的經(jīng)驗(yàn)，但到了自己這里前怕狼后怕虎，縮手縮腳；二是從主觀上找原因還是有些畏難情緒，老好好思想在作祟，更多的是懶惰情緒在延伸；三是在外部環(huán)境的打造上，缺乏手段和辦法，這是造成史志辦知名度低的原因所在，在讓更多的人了解史志工作方面還有漫漫長路。

（三）克服頑癥，提高效能，要通過建立和完善制度來加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，克服“四大頑癥”、執(zhí)行力衰減和效能低下的問題。

市委、市政府提出打造兩個(gè)品牌，其中的一個(gè)品牌就是河洛文化傳承。打造河洛文化品牌史志部門必須要有更大擔(dān)當(dāng)和作為。只有作風(fēng)轉(zhuǎn)變，敢打硬仗，才能為hhh文化建設(shè)事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

市場監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境報(bào)告篇十一

為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，維護(hù)市場主體合法權(quán)益，按照市、區(qū)兩級(jí)工作要求，以做實(shí)做優(yōu)金山區(qū)社會(huì)投資項(xiàng)目審批審查中心為突破點(diǎn)，全面推行金山區(qū)“綜合窗口”改革，擴(kuò)大改革覆蓋面、提升政策落實(shí)度、加快事項(xiàng)辦理速度，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

(一)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)辦理情況。

2019年度-2020年上半年，我委共辦結(jié)施工許可證217張，平均辦理時(shí)間1.8個(gè)工作日，較法定時(shí)限提速40%;辦結(jié)竣工驗(yàn)收備案證書95張，涉及單體348個(gè)，平均辦理時(shí)間1.2個(gè)工作日，提速60%;完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理招投標(biāo)備案228個(gè)項(xiàng)目(標(biāo)段)，平均辦理時(shí)間3個(gè)工作日，提速40%;審批建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)66件，平均辦理時(shí)間15個(gè)工作日，提速25%。全部通過“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)關(guān)聯(lián)市住建委模塊進(jìn)行辦理。

(二)審批審查中心一站式服務(wù)。

1.完善區(qū)審批審查中心管理機(jī)制。區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定發(fā)布了《金山區(qū)建設(shè)工程綜合窗口(區(qū)審批審查中心)實(shí)施方案》，12個(gè)單位的24項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)入駐，劃分確定“設(shè)計(jì)方案、施工許可、竣工驗(yàn)收、市政接入”四階段牽頭受理機(jī)制。10家常駐單位12名工作人員集中于區(qū)行政服務(wù)中心后臺(tái)辦公，前臺(tái)統(tǒng)一一個(gè)窗口集中受理所有事項(xiàng)。形成了值班長制度、日常評價(jià)機(jī)制，并將區(qū)審批審查中心運(yùn)行情況納入各單位“一網(wǎng)通辦和營商環(huán)境”年度績效考核。

2.推進(jìn)“一站式”施工許可。區(qū)建管委一口牽頭受理施工許可階段，包括區(qū)規(guī)劃資源局負(fù)責(zé)的規(guī)劃許可、施工圖審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的施工圖審查及區(qū)建管委負(fù)責(zé)的施工許可三個(gè)環(huán)節(jié)。各單位通過“聯(lián)審平臺(tái)”網(wǎng)上同步辦理，一口發(fā)證，大大減少審批辦理時(shí)間。2020年共辦結(jié)一站式施工許可52件。

3.推進(jìn)“一站式”竣工驗(yàn)收。綜合竣工驗(yàn)收階段根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定了差異化的驗(yàn)收流程，分別為低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目和非低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，企業(yè)通過區(qū)審批審查中心綜合窗口一站式申請竣工驗(yàn)收，區(qū)建管委牽頭統(tǒng)一受理并組織現(xiàn)場驗(yàn)收。低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目僅區(qū)建管委和區(qū)規(guī)劃資源局兩個(gè)部門現(xiàn)場查看，且竣工驗(yàn)收和不動(dòng)產(chǎn)登記可以同時(shí)進(jìn)行，最大程度提高了企業(yè)的便利度。2020年?duì)款^辦結(jié)竣工驗(yàn)收44件，其中低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目15個(gè)。

(三)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類審批和監(jiān)管。

1.優(yōu)化低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目前期審批和竣工驗(yàn)收審批環(huán)節(jié)。一是落實(shí)免審圖工作，共7個(gè)項(xiàng)目免于施工圖審查，改為承諾后事后監(jiān)管。二是落實(shí)費(fèi)用減免工作，對5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行勘察費(fèi)用補(bǔ)貼共15.81萬元。三是不動(dòng)產(chǎn)登記合并入竣工驗(yàn)收階段，與區(qū)稅務(wù)局、規(guī)劃資源局進(jìn)行研究試點(diǎn)，房屋測繪和稅務(wù)工作提前介入，與現(xiàn)場驗(yàn)收同步并聯(lián)進(jìn)行。

2.現(xiàn)場監(jiān)管分級(jí)分類。2020年共新受監(jiān)低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目5個(gè)(其中低風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)項(xiàng)目4個(gè))、中風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目1個(gè)、高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目22個(gè)，進(jìn)行聯(lián)合檢查3次。區(qū)建管委嚴(yán)格按上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)“關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化本市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督和綜合竣工驗(yàn)收管理工作的通知”要求對我區(qū)建筑工程質(zhì)量安全根據(jù)工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施差別化管理，按照工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢查頻次和檢查節(jié)點(diǎn)實(shí)施建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督。

3.重點(diǎn)優(yōu)化低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目過程監(jiān)管和竣工驗(yàn)收現(xiàn)場工作。一是全面取消了低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目質(zhì)量安全首次監(jiān)督會(huì)議，在施工許可節(jié)點(diǎn)采取網(wǎng)上告知形式將工程質(zhì)量安全監(jiān)督事項(xiàng)以及要求告知建設(shè)單位。二是嚴(yán)格執(zhí)行低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目施工過程監(jiān)督檢查次數(shù)1次的規(guī)定，對低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)施施工過程一次聯(lián)合檢查，組織區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)水務(wù)局以及自來水公司對4個(gè)已結(jié)構(gòu)封頂?shù)牡惋L(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行工程質(zhì)量、規(guī)劃、供排水接入的統(tǒng)一現(xiàn)場檢查，減少對現(xiàn)場的多次打擾。三是對低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局2個(gè)部門現(xiàn)場驗(yàn)收，其他部門簡化為事中事后檢查，共辦結(jié)5個(gè)低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

(四)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管工作。

雙隨機(jī)一公開監(jiān)管。我委共完成了15個(gè)監(jiān)管事項(xiàng)與市級(jí)部門對應(yīng)，計(jì)劃通過區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺(tái)開展本部門的8項(xiàng)“雙隨機(jī)、一公開”檢查、3項(xiàng)跨部門“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合檢查。目前已完成4次本部門“雙隨機(jī)、一公開”檢查。在市級(jí)部門統(tǒng)一安排下，共完成各條線2020年歷史監(jiān)管數(shù)據(jù)錄入341條，其中燃?xì)?00條、安質(zhì)監(jiān)99條、資質(zhì)51條、消防42條、招投標(biāo)20條、項(xiàng)目19條、地下空間10條。

(一)綜合竣工驗(yàn)收協(xié)調(diào)問題。在非低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目綜合竣工驗(yàn)收辦理過程中，原則不允許任何專業(yè)驗(yàn)收部門單獨(dú)進(jìn)行現(xiàn)場查看，區(qū)建管委需要與近10個(gè)單位協(xié)調(diào)現(xiàn)場驗(yàn)收時(shí)間。偶爾會(huì)遇到各單位經(jīng)辦人員確實(shí)存在困難無法共同參加的情況，現(xiàn)場驗(yàn)收時(shí)間需往后延遲，需花費(fèi)大量精力進(jìn)行驗(yàn)收協(xié)調(diào)工作，也一定程度上影響了辦結(jié)時(shí)限。

(二)“驗(yàn)登合一”工作難點(diǎn)。在按照改革政策要求實(shí)行“驗(yàn)登合一”的過程中，區(qū)建管委已聯(lián)合區(qū)稅務(wù)局、區(qū)確權(quán)中心在全市范圍內(nèi)率先試點(diǎn)完成了2個(gè)項(xiàng)目的“登驗(yàn)合一”工作。目前只能做到區(qū)確權(quán)中心容缺受理竣工驗(yàn)收備案證書，企業(yè)分別提交材料，登記部門和驗(yàn)收部門同步審批，等竣工驗(yàn)收備案證書發(fā)放后，再做產(chǎn)權(quán)登記。主要問題是區(qū)稅務(wù)局和區(qū)確權(quán)中心相關(guān)工作和收件清單未納入“聯(lián)審平臺(tái)”，且未納入綜合窗口辦理，在線上和線下均存在實(shí)現(xiàn)一站式辦理的困難。

(一)繼續(xù)做實(shí)做強(qiáng)區(qū)審批審查中心。繼續(xù)加強(qiáng)對區(qū)審批審查中心的日常管理和制度建設(shè)。通過優(yōu)化完善區(qū)級(jí)管理制度，一方面要按照最新最優(yōu)的審批政策服務(wù)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目，另一方面要積極嘗試新做法、新思路，為全市優(yōu)化營商環(huán)境改革提供樣本、案例。

(二)優(yōu)化告知承諾事后監(jiān)管。在優(yōu)化前期審批和驗(yàn)收過程中，實(shí)行了告知承諾制、容缺制等簡易審批手段，后續(xù)的工作重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在事中事后監(jiān)管，以提高工程質(zhì)量、杜絕安全隱患。建議市級(jí)部門進(jìn)一步完善事中事后監(jiān)管制度，形成閉環(huán)管理。

(三)“聯(lián)審平臺(tái)”方案征詢不斷優(yōu)化。發(fā)揮“聯(lián)審平臺(tái)”信息共享程度較高，建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位溝通效率高的優(yōu)勢，區(qū)建管委聯(lián)合規(guī)劃資源局共同制定了《關(guān)于優(yōu)化“聯(lián)審平臺(tái)”設(shè)計(jì)方案征詢階段工作機(jī)制的方案》。將社會(huì)投資類項(xiàng)目或前期申報(bào)條件成熟的政府投資類項(xiàng)目統(tǒng)一納入“聯(lián)審平臺(tái)”工程建設(shè)許可(設(shè)計(jì)方案)階段，征詢完成后直接進(jìn)行項(xiàng)目批復(fù)。并為區(qū)投促辦、應(yīng)急管理局、區(qū)經(jīng)委、房管局、供電公司增設(shè)征詢部門賬號(hào)，便于化工企業(yè)、房產(chǎn)項(xiàng)目、商業(yè)項(xiàng)目擴(kuò)大征詢范圍。

(四)組織開展集中培訓(xùn)。市級(jí)政策出臺(tái)實(shí)施后，已初見成效，通過線上交流的方式，已溝通解決了很多緊迫的問題。下階段，建議市級(jí)部門組織召開集中培訓(xùn)和答疑，對業(yè)務(wù)操作中存在的重點(diǎn)問題和解釋口徑進(jìn)行集中說明，并邀請工作成效顯著的區(qū)分享交流經(jīng)驗(yàn)，以助其他區(qū)進(jìn)行借鑒研究，共同進(jìn)步。

(一)施工許可。

上海威翊實(shí)業(yè)有限公司“金地威新金山智造園項(xiàng)目”，從企業(yè)簽訂土地出讓合同到取得施工許可證，僅用了一周時(shí)間。

主要措施：一是項(xiàng)目方準(zhǔn)備充分，比如針對耗時(shí)較長的審圖環(huán)節(jié)，提前咨詢了審圖公司，減少了后續(xù)圖紙修改的時(shí)間。另一方面，區(qū)社會(huì)投資項(xiàng)目審批審查中心也發(fā)揮了作用，規(guī)劃、建管等部門派駐專人集中辦公，授權(quán)到位，進(jìn)一步集中審批資源，釋放工作效能，減少審批時(shí)間。對項(xiàng)目進(jìn)行并聯(lián)審批，極大提高了審批效率。

實(shí)施效果：5月19日簽訂土地出讓合同，5月20日上午完成土地出讓金支付、用地手續(xù)申報(bào)，5月20日下午取得用地規(guī)劃許可證，5月20-22日完成聯(lián)審平臺(tái)申報(bào)并進(jìn)行審圖，5月22日完成第一部分審圖結(jié)果錄入，5月25日上午完成第二部分審圖結(jié)果錄入，5月25日下午完成第一部分規(guī)劃許可證審批錄入，5月26日上午完成第一部分施工許可證核發(fā)、第二部分規(guī)劃許可證審批錄入，5月26日下午完成第二部分施工許可證核發(fā)。僅用一周時(shí)間，通過“一網(wǎng)通辦”取得了《土地出讓合同》、《用地規(guī)劃許可證》、《施工圖審圖合格證》、《工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》，為企業(yè)早日開工提供了強(qiáng)有力的保障。

(二)綜合竣工驗(yàn)收。

上海合全藥業(yè)股份有限公司“全球研發(fā)中心及配套項(xiàng)目”，申請開展分期竣工驗(yàn)收，我委根據(jù)“滬府規(guī)﹝2020﹞16號(hào)”文件精神，組織各部門開展重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分期竣工驗(yàn)收。

主要措施：政府部門通過告知承諾方式，先行完成項(xiàng)目中部門單體建筑的竣工驗(yàn)收。

實(shí)施效果：金山區(qū)社會(huì)投資項(xiàng)目審批審查中心組織區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)衛(wèi)健委對項(xiàng)目“樣品生產(chǎn)中心”單體進(jìn)行工程質(zhì)量安全、消防、規(guī)劃資源和衛(wèi)生驗(yàn)收后，告知其他驗(yàn)收部門強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。通過分期驗(yàn)收，該項(xiàng)目中“樣品生產(chǎn)中心”單體得以先行完成竣工驗(yàn)收，可以盡快投入使用;通過事中事后監(jiān)管，在項(xiàng)目末期驗(yàn)收時(shí)，所有驗(yàn)收部門再行對所有驗(yàn)收事項(xiàng)進(jìn)行核驗(yàn)。該項(xiàng)目為金山區(qū)疫情期間首個(gè)開工的區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，其中的“樣品生產(chǎn)中心”也是金山區(qū)首個(gè)分期竣工驗(yàn)收達(dá)到投入使用標(biāo)準(zhǔn)的單體。金山區(qū)審批審查中心全面落實(shí)市級(jí)政策，優(yōu)化了項(xiàng)目竣工驗(yàn)收流程，支持具備驗(yàn)收條件的單體建筑盡快投入使用，克服疫情影響，加快企業(yè)投產(chǎn)速度，促進(jìn)企業(yè)早日產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

市場監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境報(bào)告篇十二

根據(jù)開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督工作的通知要求，市醫(yī)療保障局結(jié)合部門職責(zé)和工作實(shí)際，迅速部署行動(dòng)，聚焦短板弱項(xiàng)，破解瓶頸制約，提升服務(wù)效能，現(xiàn)將有關(guān)自查自糾情況報(bào)告如下：

（一）明確責(zé)任，統(tǒng)一思想，迅速抓好各項(xiàng)任務(wù)部署落實(shí)。

一是成立深入開展優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《xxx醫(yī)療保障局關(guān)于開展優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，明確責(zé)任科室，壓實(shí)職責(zé)任務(wù)。二是建立長效工作機(jī)制。堅(jiān)持把全面深化“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作納入年度目標(biāo)任務(wù)同安排同部署同落實(shí)，以高度的政治責(zé)任感和責(zé)任使命感堅(jiān)持把此項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)。

（二）服務(wù)大廳經(jīng)辦服務(wù)情況。

上半年，累計(jì)受理異地就醫(yī)備案業(yè)務(wù)6585人次（省外780人次），其中通過微信公眾號(hào)、手機(jī)app等網(wǎng)上渠道辦理5605人次，受理重大疾病備案1318人次，門診慢性病5734人次。受理企事業(yè)單位及個(gè)人參保登記、信息變更、停保、退休以及關(guān)系轉(zhuǎn)移等參保業(yè)務(wù)15445人次。受理非聯(lián)網(wǎng)報(bào)銷手續(xù)2819人次。各窗口接受現(xiàn)場及電話咨詢1.5萬余人次。完成2021年度門診慢性一般鑒定程序集中鑒定5300人，通過鑒定4890人。

（三）多措并舉、全面提升，取得豐碩成果。

1、全面落實(shí)各項(xiàng)待遇政策。一是全面執(zhí)行2020版國家《藥品目錄》，新增救急救命的119個(gè)國家談判藥品于2021年1月納入醫(yī)保藥品目錄，二是將門診重大疾病特定用藥由27種增加到93種；三是簡化參保人員門診慢性病辦理申請流程，由每年只可申報(bào)一次調(diào)整為每月都可申報(bào)，縮短鑒定時(shí)限；將25種無法治愈需長期治療的慢性病待遇享受期有三年調(diào)整為長期。四是切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在確保我市基金收支平衡的`前提下，2020年落實(shí)了國家對職工醫(yī)保參保企業(yè)單位繳費(fèi)部分減半征收工作，切實(shí)減輕疫情期間企業(yè)負(fù)擔(dān)。

2、推進(jìn)實(shí)施醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)流程再造，全面提升醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。一是全面落實(shí)《xxx醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)辦事指南》，推進(jìn)醫(yī)保經(jīng)辦事項(xiàng)名稱、申辦材料、經(jīng)辦方式、辦理流程、辦結(jié)時(shí)限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“六統(tǒng)一”。二是全面推行“一窗通辦”綜合窗口制。對職工醫(yī)療保險(xiǎn)、職工生育保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等10類61項(xiàng)民生服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)施流程重塑，積極推行《醫(yī)保窗口優(yōu)化調(diào)整方案》，取消“職工大病”和“生育保險(xiǎn)”兩個(gè)窗口，將相關(guān)業(yè)務(wù)納入醫(yī)保綜合窗口中，切實(shí)抓好業(yè)務(wù)整體融合，實(shí)行相關(guān)手續(xù)受理“一站式”服務(wù)，解決了參保職工需二次提交手續(xù)的問題，大幅縮短了業(yè)務(wù)辦理等待時(shí)間，嚴(yán)格落實(shí)“首問責(zé)任制”和“一次性告知制”,做到“一趟辦結(jié)”。三是今年5月8日起，推行安陽市區(qū)域內(nèi)醫(yī)療保障公共服務(wù)事項(xiàng)“同城通辦”，進(jìn)一步提高我市醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)水平，提高辦事效率，打破地域限制，為參保群眾提供更加便利、快捷的服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。四是實(shí)行醫(yī)保服務(wù)大廳周六周日延時(shí)服務(wù)制度，每周六、日安排專人為參保群眾提供異地就醫(yī)備案服務(wù)。五是為更好的服務(wù)企業(yè)參保單位，我們與人社局在市民中心設(shè)立一站式服務(wù)窗口，方便企業(yè)一次性辦理社會(huì)保障事務(wù)。

3、持續(xù)優(yōu)化管理，提升服務(wù)能力。一是著力提升服務(wù)能力和水平。強(qiáng)化業(yè)務(wù)經(jīng)辦知識(shí)和服務(wù)能力建設(shè)，注重理論與實(shí)踐的結(jié)合，采取以身邊人教身邊人、業(yè)務(wù)能手帶業(yè)務(wù)新人的辦法，促進(jìn)窗口經(jīng)辦服務(wù)隊(duì)伍能力和水平的整體提升。二是著力改善服務(wù)環(huán)境，建設(shè)一站式服務(wù)大廳。對服務(wù)窗口進(jìn)行了優(yōu)化整合提供一站式服務(wù)，完善服務(wù)大廳配置，設(shè)立排隊(duì)叫號(hào)機(jī)、志愿服務(wù)站、休息排椅、報(bào)刊（圖書）閱覽架、復(fù)印機(jī)等便民服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一工作人員服裝，規(guī)范服務(wù)用語和服務(wù)禮儀。三是著力增強(qiáng)群眾服務(wù)體驗(yàn)。優(yōu)化經(jīng)辦流程，簡化辦理手續(xù)，提供服務(wù)手冊，承諾辦結(jié)限時(shí)。設(shè)立服務(wù)大廳政策宣傳和服務(wù)引導(dǎo)崗，提供叫號(hào)、排號(hào)、政策宣傳及服務(wù)引導(dǎo)服務(wù)。全面落實(shí)業(yè)務(wù)辦理一次性告知，在材料齊全的前提下一次性辦結(jié)服務(wù)，努力提高群眾辦事體驗(yàn)。四是著力推進(jìn)“不見面”服務(wù)，全面提升互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力和水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)“放管服”的要求，開通了微信公眾號(hào)上的異地就醫(yī)備案業(yè)務(wù)，開通了“豫保通”公眾號(hào)上的異地就醫(yī)備案、姓名修改、參保情況查詢、報(bào)銷情況查詢、醫(yī)保三大目錄查詢、全國聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院查詢、經(jīng)辦流程查詢以及網(wǎng)上政策咨詢等線上服務(wù)，開通參保企業(yè)單位醫(yī)保政策咨詢微信工作群，全面服務(wù)企事業(yè)單位相關(guān)醫(yī)保政策咨詢。

4、強(qiáng)化宣傳，提升政策知曉率。一是通過醫(yī)保中心微信公眾號(hào)設(shè)立了相關(guān)政策解讀欄目，公布權(quán)威政策信息，二是定時(shí)發(fā)布或轉(zhuǎn)載最新政策文章50篇，三是服務(wù)大廳發(fā)放服務(wù)指南、政策明白卡等宣傳手冊5千余張。

5、規(guī)范基金監(jiān)管行為。

組建基金監(jiān)管執(zhí)法人員隊(duì)伍，啟動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，組織學(xué)習(xí)《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障定點(diǎn)管理暫行辦法》《零售藥店醫(yī)療保障定點(diǎn)管理暫行辦法》，全力打造公平公正公開的法治化營商環(huán)境。

（一）醫(yī)保局屬于20xx年新成立單位，一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有醫(yī)保經(jīng)辦人員，上級(jí)部門目前還沒有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立經(jīng)辦服務(wù)的具體政策，造成醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的欠缺。二是醫(yī)保局存在人少事多，急需臨床醫(yī)學(xué)及信息化專業(yè)人員，存在的空編缺人現(xiàn)象嚴(yán)重影響單位服務(wù)能力提升。

（二）我市尚未實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)辦理工商登記與醫(yī)保參保登記一網(wǎng)通辦。由于我省醫(yī)保信息化不完善，沒有實(shí)現(xiàn)與市場監(jiān)督管理局聯(lián)網(wǎng)，無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)工商登記與醫(yī)保參保登記一網(wǎng)通辦。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)?！狈?wù)推進(jìn)緩慢。醫(yī)保系統(tǒng)還需要進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，目前只能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上異地就醫(yī)備案、網(wǎng)上報(bào)銷數(shù)據(jù)查詢，還不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上參保登記、信息更正等其它醫(yī)保相關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。

（一）繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保營商環(huán)境責(zé)任落到實(shí)處。在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)之下，繼續(xù)加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視，把開辦企業(yè)各項(xiàng)營商環(huán)境有關(guān)醫(yī)療保障指標(biāo)落到實(shí)處，保障我市優(yōu)化營商環(huán)境關(guān)于醫(yī)保的各項(xiàng)工作順利完成。

（二）繼續(xù)跟蹤開辦企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記業(yè)務(wù)，切實(shí)提高開辦企業(yè)便利度，積極加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào)工作，爭取明年實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)辦理工商登記的同時(shí)，即可完成醫(yī)保參保登記業(yè)務(wù)。

（三）推進(jìn)“放管服”改革，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)清單制，修訂經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，進(jìn)一步精簡材料、優(yōu)化流程、壓縮時(shí)限、提升標(biāo)準(zhǔn)，全面開展經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)“好差評”制度，堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，全面提升人民群眾對醫(yī)保工作的獲得感和滿意度。

（四）強(qiáng)化制度建設(shè)。進(jìn)一步完善首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、過程公開制、責(zé)任追究制等制度建設(shè)，規(guī)范經(jīng)辦事項(xiàng)服務(wù)行為，提高辦事效率、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、夯實(shí)服務(wù)責(zé)任，為高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)提供制度保障。

（五）進(jìn)一步提升服務(wù)能力和水平。加強(qiáng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦知識(shí)和服務(wù)能力培訓(xùn)，規(guī)范窗口工作人員服務(wù)用語和服務(wù)禮儀，對窗口業(yè)務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化整合，全面提升“一站式”服務(wù)水平。

（六）根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一安排，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)辦模式升級(jí)，依托全省統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺(tái)建設(shè)和完善，推進(jìn)部門間數(shù)據(jù)共享和“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)?！苯ㄔO(shè)進(jìn)度,推進(jìn)統(tǒng)一受理平臺(tái)對接和應(yīng)用推廣，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦、一站式聯(lián)辦、一體化服務(wù)，逐步將醫(yī)療保障各項(xiàng)經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)推送到互聯(lián)網(wǎng)終端和移動(dòng)終端,通過“數(shù)據(jù)多跑路”打通醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)的堵點(diǎn)和難點(diǎn),不斷提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力和水平。

市場監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境報(bào)告篇十三

近年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，江油市人力資源和社會(huì)保障局緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略實(shí)施和“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，堅(jiān)持就業(yè)促進(jìn)、社會(huì)保障、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系四位一體，縱深推進(jìn)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作，各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)、推進(jìn)有序，為全面建設(shè)“四個(gè)江油”提供有力的人才支撐和社會(huì)保障。

(一)突出人才優(yōu)先，招才引智為企業(yè)提供人力資源支持。

1.強(qiáng)化企業(yè)用工保障。建立民營企業(yè)招工用工服務(wù)平臺(tái)，常年免費(fèi)提供招工服務(wù);有計(jì)劃的開展“民營企業(yè)招聘周”“春風(fēng)行動(dòng)”等專場招聘和巡回招聘，確保民營企業(yè)用工需求。2018年至今，組織大型現(xiàn)場招聘會(huì)10場，新增就業(yè)9051人，為企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼和技能提升補(bǔ)貼534萬元;組織大學(xué)生就業(yè)見習(xí)185人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼142.3萬元，新增高校畢業(yè)生成功創(chuàng)業(yè)93人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)2302人，帶動(dòng)就業(yè)7245人。

2.鼓勵(lì)企業(yè)技能提升培訓(xùn)。鼓勵(lì)民營企業(yè)開展對新招錄職工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一定的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，為民營企業(yè)發(fā)展提供人才支持。在全市范圍內(nèi)建立以人社部門牽頭的技能人才培育機(jī)制，推行校企雙師聯(lián)合培養(yǎng)，廣泛開展“訂單式”“委培式”等培訓(xùn)，促進(jìn)技能人才快速成長。對新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)、綿陽市級(jí)和江油市級(jí)技能大師工作室(技能人才實(shí)訓(xùn)基地)，分別給予所在企業(yè)50萬元、20萬元、10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對在綿陽市級(jí)及以上職業(yè)技能大賽獲獎(jiǎng)的高技能人才，分層次給予最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。2018年以來，共完成職業(yè)技能培訓(xùn)4112人，品牌培訓(xùn)381人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)464人;開展技能人才“訂單式”培訓(xùn)3期，培訓(xùn)的133人中有85人晉升高級(jí)工。

3.實(shí)施招才引智服務(wù)。鼓勵(lì)民營企業(yè)全職引進(jìn)一、

(二)持續(xù)開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，為企業(yè)營造寬松的經(jīng)營環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

1.構(gòu)建寬松經(jīng)營環(huán)境。突出優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，繼續(xù)深入開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建;積極推進(jìn)開辦企業(yè)便利化改革，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的經(jīng)營環(huán)境。近年來，市人社局進(jìn)一步規(guī)范事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法檢查預(yù)案規(guī)定，除發(fā)生投訴和上級(jí)專項(xiàng)檢查行動(dòng)外，勞動(dòng)保險(xiǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)均不隨意到企業(yè)進(jìn)行監(jiān)察;嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”制度，減少抽查的比例和頻次;嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信評價(jià)制度，對連續(xù)三年被評為勞動(dòng)保障誠信“a”級(jí)的企業(yè)，一個(gè)評定周期內(nèi)免于日常巡視檢查。認(rèn)真落實(shí)“五證合一、一照一碼”社會(huì)保險(xiǎn)登記工作，企業(yè)在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)登記時(shí)，統(tǒng)一采用工商行政管理部門核發(fā)加載的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，不再發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)登記證，也不對已參保企業(yè)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記證換證，并取消社會(huì)保險(xiǎn)登記證的年檢和驗(yàn)證。

2.落實(shí)社保降費(fèi)補(bǔ)貼。按照政策規(guī)定，積極落實(shí)社保補(bǔ)貼，嚴(yán)格落實(shí)社保降費(fèi)政策，推進(jìn)階段性降低保險(xiǎn)費(fèi)率工作，為企業(yè)經(jīng)營減負(fù)。自2019年5月1日起，全市企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例從19%降至16%;5月1日至2020年4月30日，繼續(xù)延長階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，其間：失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率降至1%;工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率在現(xiàn)行基準(zhǔn)費(fèi)率基礎(chǔ)上下調(diào)50%;基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上限為全省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的300%，下限2019年為50%，2020年為55%，2021年為60%。

3.提供便捷法律服務(wù)。為企業(yè)提供勞動(dòng)用工管理顧問服務(wù);實(shí)行勞動(dòng)爭議仲裁流動(dòng)仲裁審理制。依申請，仲裁機(jī)構(gòu)可到用人單位開庭審理案件;協(xié)助建立健全內(nèi)部勞動(dòng)爭議調(diào)解組織，提升企業(yè)自主預(yù)防解決爭議的能力，助力民營經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。截止目前，2019年處理勞動(dòng)爭議案件184件，在用人單位開庭一次;建立企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解組織138家。

4.緊扣改革轉(zhuǎn)職能。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作改革。扎實(shí)做好城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)征收政策調(diào)整宣傳解釋。主動(dòng)謀劃推進(jìn)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)安置工作，積極做好社保費(fèi)征收職能劃轉(zhuǎn)工作。

(三)突出服務(wù)意識(shí)、聚焦“放管服”改革，加速推進(jìn)群眾滿意人社公共服務(wù)體系建設(shè)。

1.積極推進(jìn)“最多跑一次”工作。高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求修訂人社工作紀(jì)律和服務(wù)規(guī)范，建立四級(jí)巡查督查機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)作風(fēng)。提高服務(wù)品質(zhì)，完善一次性告知書制度，疏理公布“取消證明”“最多跑一次”兩個(gè)清單，取消證明58項(xiàng)。梳理“最多跑一次”事項(xiàng)169項(xiàng)，全程網(wǎng)辦164項(xiàng)，均超過全部事項(xiàng)的90%。

2.扎實(shí)開展疏堵去痛解難活動(dòng)。開展“換位體驗(yàn)”“局長跑窗口”“網(wǎng)友進(jìn)大廳”等活動(dòng)，查找群眾辦事的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)。增設(shè)“社?？ㄐ畔⒕S護(hù)”窗口，協(xié)調(diào)各銀行進(jìn)一步優(yōu)化未成年人辦卡流程;整合退休窗口和流程，實(shí)現(xiàn)一條龍快捷服務(wù)，提速50%以上。

3.認(rèn)真開展多樣化便民服務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))基層平臺(tái)建設(shè)，下延服務(wù)42項(xiàng)，推行“一站式辦結(jié)”+“上門、延伸、代辦”的“1+3”服務(wù)模式。堅(jiān)持周六延時(shí)服務(wù)，積極引進(jìn)一體化自助服務(wù)機(jī)，自主開發(fā)政策查詢機(jī)，大力推廣綿陽智慧人社app、人社微信號(hào)，全力拓展“互聯(lián)網(wǎng)+人社”服務(wù)范疇。

(一)存在問題。

一是就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，技術(shù)工人、青壯年需求大，供給少。同時(shí)由于外部經(jīng)濟(jì)形勢不佳，可能引發(fā)農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮，穩(wěn)定就業(yè)難度不斷增大。二是機(jī)構(gòu)改革職能轉(zhuǎn)變帶來挑戰(zhàn)。目前正處于社保征管體制改革、醫(yī)保、生育保險(xiǎn)職能劃出改革的關(guān)鍵期，如何平穩(wěn)過渡、最大限度保障群眾利益、如何形成較好的部門協(xié)作仍需思考探索。三是人才工作還有差距。人才工作的手段拓展不夠，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和高素質(zhì)技能人才隊(duì)伍建設(shè)還不能滿足江油發(fā)展需求，特別是對技能人才需求較大。四是信息化建設(shè)滯后，部分業(yè)務(wù)仍無法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。

(二)對策建議。

1.堅(jiān)定“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，全面發(fā)力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。一是著力加強(qiáng)人力資源市場建設(shè)。新建高端人才服務(wù)中心、農(nóng)民工保障服務(wù)中心、公共人力資源服務(wù)中心等功能區(qū)域，探索市場化運(yùn)營管理，組織“春風(fēng)行動(dòng)”等系列大型招聘活動(dòng)，為企業(yè)和求職者提供更加便捷、高效的人力資源服務(wù)。二是確保全市就業(yè)穩(wěn)定。扎實(shí)做好去產(chǎn)能職工、退役軍人、殘疾人等困難群體就業(yè)工作。確保實(shí)現(xiàn)全年新增就業(yè)8000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)的工作目標(biāo)。三是全力做好農(nóng)民工就業(yè)工作。積極參加“衢州——綿陽”等東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作活動(dòng)，在拓展本市就業(yè)崗位同時(shí)，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)民工外出就業(yè)規(guī)模，確保全市農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在23萬人。

2.堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)為基”聚焦“項(xiàng)目為大”，大力實(shí)施人才振興戰(zhàn)略。一是全面實(shí)施人才新政。配合市委組織部實(shí)施好高端人才“領(lǐng)聚計(jì)劃”、骨干人才“融聚計(jì)劃”、柔性引才“智聚計(jì)劃”三大人才計(jì)劃和企管人才“領(lǐng)航工程”、技能工匠“鍛造工程”、鄉(xiāng)村人才“振興工程”、英才激勵(lì)“博愛工程”五大培育激勵(lì)工程。加大人才招引和服務(wù)力度，逐步完善招商引資與招才引智聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全年計(jì)劃引進(jìn)高層次人才50人以上。二是大力推進(jìn)“技能江油”建設(shè)，緊貼“一區(qū)多園一走廊”工業(yè)發(fā)展需求，實(shí)施“詩城工匠”培養(yǎng)工程，新建一批技能大師工作室，支持職業(yè)教育，落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，對符合條件的按照不同工種和等級(jí)進(jìn)行1000至6000元的補(bǔ)貼，加快培育一批實(shí)用性技術(shù)工人和頂尖技能人才，為江油高質(zhì)量發(fā)展打造一支合格的產(chǎn)業(yè)大軍。

3.夯實(shí)民生底板增強(qiáng)群眾“三感”，扎緊織密社會(huì)保障網(wǎng)。一是加速推進(jìn)全民參保計(jì)劃，增強(qiáng)群眾幸福感。以基本實(shí)現(xiàn)法定人群全覆蓋為目標(biāo)，健全全民參保信息系統(tǒng)，實(shí)施精準(zhǔn)擴(kuò)面。暢通各類保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)，不斷優(yōu)化服務(wù)機(jī)制、提高保障水平。認(rèn)真做好社?；鸷途蜆I(yè)基金的風(fēng)險(xiǎn)防控工作，堅(jiān)決防止系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。二是穩(wěn)妥推進(jìn)社保制度改革，增強(qiáng)群眾安全感。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，積極穩(wěn)妥會(huì)同稅務(wù)部門做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管體制改革，切實(shí)按照機(jī)構(gòu)改革部署做好社保、醫(yī)保職能劃分與協(xié)調(diào)配合，妥善做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策調(diào)整后的參保安置工作。三是大力實(shí)施“江油人社事、最多跑一次”建設(shè)，增強(qiáng)群眾獲得感。持續(xù)優(yōu)化便民服務(wù)，深入推進(jìn)群眾滿意的人社公共服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造15分鐘人社服務(wù)圈。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、“社銀一體化”、“綜合柜員制”和人社誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)窗口隊(duì)伍建設(shè)，開展業(yè)務(wù)技能練兵比武活動(dòng)，全力疏堵去痛解難，增強(qiáng)群眾獲得感滿意度。四是明顯降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。按照上級(jí)部署，下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例。實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)技能提升“展翅”行動(dòng)和援企穩(wěn)崗“護(hù)航”行動(dòng)，繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，確保企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降，為全市發(fā)展?fàn)I造良好營商環(huán)境。

4.嚴(yán)格依法行政打造陽光仲裁，積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。一是支持服務(wù)實(shí)體企業(yè)規(guī)范用工。開展政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)依法用工意識(shí)，提高職工依法維權(quán)能力。堅(jiān)持依法行政，依法處理勞動(dòng)關(guān)系矛盾，把勞動(dòng)關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督、調(diào)處的全過程納入法治化軌道。堅(jiān)持以調(diào)為先，統(tǒng)籌處理好促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工權(quán)益的關(guān)系，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系主體雙方的積極性、主動(dòng)性，推動(dòng)企業(yè)和職工協(xié)商共事、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享。二是加強(qiáng)治欠保支工作。加強(qiáng)日常巡察和專項(xiàng)檢查，認(rèn)真做好迎接國家、省、綿陽考核工作。在工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)農(nóng)民工工資保證金、專用賬戶、實(shí)名制管理、拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”等制度落地落實(shí)，確保農(nóng)民工工資建賬率、直發(fā)率、按月實(shí)名發(fā)放率90%以上，工資保證金、政府項(xiàng)目清償率100%，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益。三是加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁工作。健全勞動(dòng)人事爭議多元處理機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)裁審銜接，推進(jìn)調(diào)解仲裁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和信息化建設(shè)。

市場監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境報(bào)告篇十四

這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級(jí)的部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)都要向上級(jí)報(bào)告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

按照滄州市人大常委會(huì)《關(guān)于扶貧脫貧攻堅(jiān)、大氣污染防治、優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查報(bào)告的審議意見》和《聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作問題清理及典型案例》的精神，我縣經(jīng)梳理匯總，現(xiàn)對存在問題制定整改措施，并抓好整改落實(shí)工作情況報(bào)告如下。

1、行政審批局建設(shè)仍需大力推進(jìn)，尚未做到全部“一趟清”和“不見面”審批，一網(wǎng)受理仍有局限。

2、政府對小微企業(yè)的支持和幫扶力度不夠，一些小微企業(yè)資金短缺，運(yùn)營困難。

3、政務(wù)大廳和稅務(wù)大廳運(yùn)轉(zhuǎn)仍需規(guī)范。

5、營商環(huán)境評價(jià)機(jī)制、社會(huì)信用體系建設(shè)、公平競爭審查機(jī)制、人力資源供求指導(dǎo)目錄、定期向同級(jí)人大報(bào)告優(yōu)化營商環(huán)境機(jī)制尚未完全落實(shí)到位。

6、政務(wù)大廳應(yīng)該進(jìn)駐的審批事項(xiàng)還沒有完全進(jìn)駐，稅務(wù)大廳窗口辦事效率仍需提高。

7、還沒有在政務(wù)大廳、宣傳媒介等平臺(tái)公布優(yōu)化營商環(huán)境投訴方式和舉報(bào)電話。

對涉及優(yōu)化營商環(huán)境問題，我縣結(jié)合“雙創(chuàng)雙服”研究制定整改方案和措施，把優(yōu)化營商環(huán)境存在問題整改落到實(shí)處。

(一)行政審批局建設(shè)仍需大力推進(jìn)，尚未做到全部“一趟清”和“不見面”審批，一網(wǎng)受理仍有局限問題。

與金融機(jī)構(gòu)合作，正在跟軟件公司定制自助一體機(jī)，自助一體機(jī)將整合身份驗(yàn)證、人臉識(shí)別、資料填報(bào)、電子簽名、提交審核、證照打印等多個(gè)功能模塊，可以完成市場主體全程注冊申請操作。自助一體機(jī)的運(yùn)用是深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“不見面審批”和“最多跑一次”的創(chuàng)新舉措，自助一體機(jī)上線運(yùn)行將實(shí)現(xiàn)線上線下咨詢不見面，受理辦理不見面，取件不見面，憑身份證就近打印營業(yè)執(zhí)照，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)更加智能、透明、便捷，從而提升辦事群眾的滿意度和獲得感，提升了市場主體進(jìn)入市場的便利化程度。

(二)政府對小微企業(yè)的支持和幫扶力度不夠，一些小微企業(yè)資金短缺，運(yùn)營困難。

嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報(bào)通知要求，協(xié)助多家企業(yè)共完成8個(gè)技改項(xiàng)目錄入“省千項(xiàng)技改項(xiàng)目庫”工作，積極協(xié)助工業(yè)企業(yè)申報(bào)技改項(xiàng)目，爭取專項(xiàng)資金支持。

(三)政務(wù)大廳和稅務(wù)大廳運(yùn)轉(zhuǎn)仍需規(guī)范。

一是投資700余萬元，實(shí)施了四級(jí)便民網(wǎng)上審批服務(wù)建設(shè)，利用網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上公開等信息化手段，推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)審批服務(wù)進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))”新模式，構(gòu)建了一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)、層級(jí)清晰、便捷高效、覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)體系，打造一條便捷、順暢、陽光、高效的政務(wù)服務(wù)大通道。共納入網(wǎng)上審批服務(wù)的事項(xiàng)82項(xiàng)，涉及18個(gè)審批服務(wù)單位，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站和197個(gè)村實(shí)現(xiàn)了接入運(yùn)行。截止目前，已在網(wǎng)上受理辦件3269余件。二是開發(fā)了網(wǎng)上微信辦事大廳，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦件預(yù)約和查詢，以及有關(guān)政策和信息發(fā)布。并啟用行政審批專用章，實(shí)行一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制和首問負(fù)責(zé)制。政務(wù)中心入住單位12個(gè)，入駐行政審批事項(xiàng)112項(xiàng)。按照行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，全面調(diào)整規(guī)范了行政許可事項(xiàng)名稱、實(shí)施依據(jù)、申請條件、申請材料、辦理時(shí)限、受理范圍等要素，依法科學(xué)合理地減少申請材料。三是積極推進(jìn)政務(wù)公開，對受理、辦理審批服務(wù)情況實(shí)時(shí)在海興政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站和村便民服務(wù)室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，為197個(gè)村專門配備了代辦員，并將工作經(jīng)費(fèi)納入年初財(cái)政預(yù)算。

一是實(shí)行清單事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡列入清單的事項(xiàng)，均要“同一事項(xiàng)、同一編碼、同一依據(jù)、同一流程”，各部門通過優(yōu)化辦理流程、整合政務(wù)資源、融合線上線下、借助“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”手段等方式，為企業(yè)和群眾提供詳細(xì)具體的辦事指南、流程圖和一張表單，從網(wǎng)上提交申請到領(lǐng)取辦理結(jié)果全過程“一趟清”或“不見面”，切實(shí)提升服務(wù)水平。積極推動(dòng)市場監(jiān)管方式改革創(chuàng)新。二是全面建立實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管執(zhí)法的公平性、規(guī)范性和有效性，建立了全縣9267戶市場主體組成的抽查對象名錄庫和由355名執(zhí)法人員組成的執(zhí)法人員名錄庫，完善了全縣聯(lián)合抽查事項(xiàng)庫、抽查事項(xiàng)清單，制定了聯(lián)合抽查計(jì)劃。三是全面落實(shí)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，認(rèn)真落實(shí)新版負(fù)面清單，引導(dǎo)和鼓勵(lì)外資按照國民待遇加負(fù)面清單制度在我縣投資，提高對外開放水平。全面實(shí)施全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清單以外的，無論是國企、民企，內(nèi)資、外資，無論規(guī)模大小，均權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，各類市場主體享有同等市場準(zhǔn)入條件。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣實(shí)際，制定了《海興縣產(chǎn)業(yè)禁批項(xiàng)目、區(qū)域禁批項(xiàng)目負(fù)面清單目錄》，嚴(yán)格按清單對企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審批、核準(zhǔn)、備案，涉及國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄限制類、淘汰類項(xiàng)目17項(xiàng)，國家、省過剩產(chǎn)能行業(yè)中的新增產(chǎn)能項(xiàng)目8項(xiàng)、耗能禁批項(xiàng)目2項(xiàng)、區(qū)域禁批項(xiàng)目3項(xiàng)，以更好推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放。

(五)營商環(huán)境評價(jià)機(jī)制、社會(huì)信用體系建設(shè)、公平競爭審查機(jī)制、人力資源供求指導(dǎo)目錄、定期向同級(jí)人大報(bào)告優(yōu)化營商環(huán)境機(jī)制尚未完全落實(shí)到位。

全面梳理市、縣兩級(jí)政府及其有關(guān)部門作出的承諾，對未履行的承諾事項(xiàng)提出整改措施或處理意見，建立市縣與省、市級(jí)互聯(lián)互通信用信息共享平臺(tái)，健全完善政府部門信用信息目錄，加強(qiáng)政務(wù)信息記錄建設(shè)，強(qiáng)化信用信息歸集共享，為實(shí)施信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲提供支撐。

(六)政務(wù)大廳應(yīng)該進(jìn)駐的審批事項(xiàng)還沒有完全進(jìn)駐，稅務(wù)大廳窗口辦事效率仍需提高。

根據(jù)國家深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的總體要求，以創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、方便群眾為目標(biāo)，以改進(jìn)服務(wù)、提高效率為核心，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)管理水平，通過深化改革和建立健全各項(xiàng)制度，推進(jìn)審批服務(wù)和平臺(tái)規(guī)范運(yùn)行。行政審批局劃轉(zhuǎn)行政許可事項(xiàng)180項(xiàng)，為及時(shí)承接各單位劃轉(zhuǎn)來審批事項(xiàng)，組織精干力量，逐項(xiàng)熟悉業(yè)務(wù)辦理流程，壓縮辦理時(shí)限，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，開啟“政銀”合作模式亮點(diǎn)工作，與中國建設(shè)銀行股份有限公司海興支行合作開通銀行網(wǎng)點(diǎn)免費(fèi)代辦營業(yè)執(zhí)照試點(diǎn)工作，2018年8月6日海興縣華田被服有限公司成功領(lǐng)取了中國建設(shè)銀行股份有限公司海興支行網(wǎng)點(diǎn)免費(fèi)代辦的第一個(gè)全程電子化營業(yè)執(zhí)照，申請人不用跑政務(wù)服務(wù)中心窗口排隊(duì)，只需就近選擇銀行網(wǎng)點(diǎn)，由銀行工作人員通過全程電子化辦證系統(tǒng)網(wǎng)上申請，申請人或其委托人只需跑一次到窗口領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照即可完成企業(yè)注冊登記，實(shí)現(xiàn)了申請、受理、審核、發(fā)照、公示的全流程網(wǎng)上辦理，讓申請人真正感受到了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”高效、便捷。截止目前已有3家公司成功領(lǐng)取了全程電子化的營業(yè)執(zhí)照。全面落實(shí)商事制度改革措施，推進(jìn)“多證合一”、“證照分離”改革，已實(shí)施50證合一，進(jìn)一步方便了市場主體發(fā)展創(chuàng)業(yè)。制定了政務(wù)服務(wù)清單，按照市政府要求及時(shí)上傳省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，共上傳政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)350項(xiàng)，較好的完成了工作任務(wù)。

(七)還沒有在政務(wù)大廳、宣傳媒介等平臺(tái)公布優(yōu)化營商環(huán)境投訴方式和舉報(bào)電話。

縣司法局：

為切實(shí)將依法行政法治政府建設(shè)工作落到實(shí)處，根據(jù)《中共xx縣縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)〈xx縣法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)任務(wù)分解表〉的通知》(x依法治縣辦發(fā)〔20xx〕6號(hào))精神，對我局對照任務(wù)分解表進(jìn)行了自查自評，現(xiàn)將就自查情況匯報(bào)如下。

一、依法行政法治政府建設(shè)基本情況。

(一)體制改革進(jìn)展情況?？h委、縣政府于20xx年x月x日印發(fā)了《xx縣深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理工作實(shí)施方案》，縣編辦印發(fā)了《xx縣城市管理綜合執(zhí)法局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》將“xx縣城市管理行政執(zhí)法局”更名為“xx縣城市管理綜合執(zhí)法局”，已整合住建、工商、環(huán)保、食藥、水務(wù)等部門與城市管理密切相關(guān)的行政處罰權(quán)。設(shè)立了辦公室、法規(guī)股、綜合執(zhí)法大隊(duì)、市政園林股、數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心x個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。核定人數(shù)x人(局機(jī)關(guān)xx人)，實(shí)有人員x人(局機(jī)關(guān)x人)，聘用協(xié)管人員xx(局機(jī)關(guān)xx人)。

縣編辦印發(fā)了《關(guān)于設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所的通知》，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了縣城市管理綜合執(zhí)法局派駐機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心加掛牌子，名稱統(tǒng)一為“xx縣城市管理綜合執(zhí)法局xxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排工作人員到崗履職開展工作。

(二)權(quán)責(zé)事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)情況。依據(jù)原有權(quán)責(zé)清單法律法規(guī)的修正和此次權(quán)責(zé)清單的劃轉(zhuǎn)，我局按照文件精神對權(quán)責(zé)清單進(jìn)行全面的修正和清理。本次清理處城市管理工作中涉及的權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)共xx項(xiàng)。其中：行政許可xx項(xiàng)(其中x項(xiàng)暫未劃轉(zhuǎn)移交)，行政處罰xx項(xiàng)，行政強(qiáng)制4項(xiàng)，涉及法律法規(guī)、規(guī)章xx部。其中本次移交權(quán)責(zé)事項(xiàng)xx項(xiàng)，其中行政處罰xx項(xiàng)。

(三)行政審批事項(xiàng)運(yùn)行情況。20xx年x月行政執(zhí)法體制改革以來，依照三定方案，我局涉及行政審批事項(xiàng)xx項(xiàng)，其中x項(xiàng)因涉及市政園林綠化，因職能未劃轉(zhuǎn)，行政審批事項(xiàng)暫由建設(shè)局實(shí)施。承擔(dān)行政審批事項(xiàng)x項(xiàng)，分別為城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品審批、街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施的審批。20xx年x月，各級(jí)省級(jí)權(quán)責(zé)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)，2項(xiàng)行政審批事項(xiàng)分別更名為設(shè)置大型戶外廣告以及城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時(shí)性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20xx年“放管服”工作開展以來，我局按照工作要求，制定了辦事指南，規(guī)范辦理流程，簡化了辦理要件、壓縮了辦結(jié)時(shí)限，委托政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行辦理，達(dá)到全程網(wǎng)辦和“最多跑一次”的目標(biāo)要求。20xx年行政審批事項(xiàng)x項(xiàng)(臨時(shí)性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批)，20xx年x項(xiàng)(臨時(shí)性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批)。

(四)強(qiáng)化法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。一是抓好憲法的學(xué)習(xí)，集中黨員干部職工對新修訂的《憲法》進(jìn)行了全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，組織《憲法》知識(shí)測試，進(jìn)一步提高全局干部職工的憲法意識(shí)。二是結(jié)合城管體制改革，對權(quán)責(zé)事項(xiàng)移交的x項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)以及所涉及的x部法律法規(guī)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合，法制理論與法律條文相結(jié)合的方法進(jìn)行學(xué)習(xí)，為推進(jìn)“七五”普法工作的開展，提高全局整體執(zhí)法的水平，提供了法治保障。三是結(jié)合城管體制改革對對城市管理行政執(zhí)法依據(jù)、法律文書的規(guī)范制作，城市管理行政執(zhí)法行為規(guī)范、以及“三項(xiàng)制度”進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，提高了干部職工的依法行政能力。

(五)規(guī)范依法行政開展情況。一是注重執(zhí)法公開。即行政執(zhí)法人員通過出示證明自己身份的證件，使當(dāng)事人了解身份;告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利，被處罰的事實(shí)、理由和依據(jù);充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和對相關(guān)證據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)問，使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。二是注重程序合法。在處理事實(shí)的過程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行，特別是一般程序，即立案、調(diào)查取證、決定、送達(dá)、執(zhí)行，并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書文本。三是注重證據(jù)的真實(shí)性及完備性。在執(zhí)法人員調(diào)查取證的過程中，做到證據(jù)的真實(shí)性和完備性，適用法律合理。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法，準(zhǔn)確執(zhí)法。四是注重在執(zhí)法過程中嚴(yán)格推行執(zhí)法全過程記錄。五是案卷管理規(guī)范，各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作，制作規(guī)范，一案一檔，整理歸檔及時(shí)，案卷裝訂整齊。

(六)強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”落實(shí)。制定了《全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》和《重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定等9項(xiàng)制度》，嚴(yán)格推行落實(shí)“三項(xiàng)制度”。20xx年共審核重大行政執(zhí)法決定法制審核實(shí)案件xx起(其中：局機(jī)關(guān)x起，大靖分局x起，移民區(qū)分局x起)，20xx年共審核重大行政執(zhí)法決定法制審核實(shí)案件xx起，案件包括行政處罰和違法建筑強(qiáng)制拆除。推進(jìn)法律顧問參與行政執(zhí)法工作機(jī)制，落實(shí)“律師駐隊(duì)”工作，聘請甘肅萬幫律師事務(wù)所律師擔(dān)任法律顧問，參與城市管理行政執(zhí)法工作，發(fā)揮法律顧問在法制審核工作中的作用。

(七)法制宣傳工作開展情況。開展了主題宣傳活動(dòng)，將法律宣傳與群眾受益相結(jié)合，推進(jìn)了城市管理工作。結(jié)合“3.15”、“6.5”“5.15掃黑除惡”開展了城市管理法制宣傳活動(dòng)發(fā)放了《xx縣城市管理十不準(zhǔn)》《城市管理執(zhí)法辦法》和《城鄉(xiāng)建設(shè)管理領(lǐng)域黑惡霸亂問題線索清單》等宣傳彩頁約x份。

(八)“雙隨機(jī)、一公開”、“雙公示”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”開展情況。建立和更新“四庫”信息。一是進(jìn)一步完善甘肅省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)建立抽查事項(xiàng)清單庫、抽查工作計(jì)劃任務(wù)庫、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。修定了“四庫一細(xì)則”工作機(jī)制和事中事后監(jiān)管制度，進(jìn)一步明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等。二是根據(jù)城管執(zhí)法改革后權(quán)責(zé)，更新權(quán)責(zé)事項(xiàng)目錄294項(xiàng)，其中：行政處罰xx項(xiàng)，行政許可x項(xiàng)，20xx年向社會(huì)公布行政審批xx起，開展了“雙隨機(jī)一公開”5批次。20xx年向社會(huì)公布行政審批xx起，開展了“雙隨機(jī)一公開”x批次。三是建立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”信息平臺(tái)，認(rèn)領(lǐng)行政審批事項(xiàng)兩項(xiàng)，按計(jì)劃推進(jìn)各項(xiàng)工作。四是20xx年“雙公示”事項(xiàng)xx項(xiàng)，其中：行政審批x項(xiàng)，行政處罰xx項(xiàng)。20xx年“雙公示”行政處罰事項(xiàng)xx項(xiàng)。

(九)行政審批事項(xiàng)運(yùn)行情況。20xx年x月行政執(zhí)法體制改革以來，依照三定方案，我局涉及行政審批事項(xiàng)x項(xiàng)(9項(xiàng)行政審批事項(xiàng)暫由建設(shè)局實(shí)施)，x項(xiàng)行政審批事項(xiàng)分別為設(shè)置大型戶外廣告以及城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時(shí)性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20xx年“放管服”工作開展以來，嚴(yán)格按照工作要求進(jìn)一步簡化環(huán)節(jié)、壓縮辦結(jié)時(shí)限，委托政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行辦理，達(dá)到全程網(wǎng)辦和“最多跑一次”的目標(biāo)要求。

(十)法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)開展情況。一是抓好憲法的學(xué)習(xí)，集中黨員干部職工對新修訂的《憲法》進(jìn)行了全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，組織《憲法》知識(shí)測試，進(jìn)一步提高全局干部職工的憲法意識(shí)。二是結(jié)合城管體制改革，對權(quán)責(zé)事項(xiàng)移交xx項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)以及所涉及的xx部法律法規(guī)和規(guī)章制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合，法制理論與法律條文相結(jié)合的方法進(jìn)行學(xué)習(xí)，為推進(jìn)“七五”普法工作的開展，提高全局整體執(zhí)法的水平，提供了法治保障。三是結(jié)合城管體制改革對城市管理行政執(zhí)法依據(jù)、法律文書的規(guī)范制作，城市管理行政執(zhí)法行為規(guī)范、以及“三項(xiàng)制度”進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，提高了干部職工的依法行政能力。四是開展了行政執(zhí)法人員換證培訓(xùn)和考試。

二、存在的問題。

在依法行政法治政府建設(shè)中做了一些工作，取得了一定成績，但也存在一些不足，一是干部職工法律知識(shí)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)做的還不夠，執(zhí)法人員綜合素質(zhì)有待提高。二是城市管理創(chuàng)新不夠，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制需進(jìn)一步加強(qiáng)完善。三是涉及的“雙隨機(jī)”監(jiān)管對象變動(dòng)性較大，多為臨時(shí)性審批，無法固定，致使隨機(jī)抽查執(zhí)法對象操作難度大。四是城市執(zhí)法體制改革中原屬縣建設(shè)局的市政園林環(huán)衛(wèi)職權(quán)已劃轉(zhuǎn)我局，但人員編制尚未劃轉(zhuǎn)。

三、下一步工作目標(biāo)。

(一)開展全員培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)和法制業(yè)務(wù)知識(shí)，著力提高執(zhí)法人員綜合執(zhí)法能力，增強(qiáng)城市管理和行政執(zhí)法責(zé)任機(jī)制，更好地促進(jìn)依法行政。。

(二)完善執(zhí)法制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，全力推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化、執(zhí)法規(guī)范化。加強(qiáng)同相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè)任務(wù)，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、服務(wù)優(yōu)先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制。

(三)改進(jìn)工作方式，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作理念，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，變末端執(zhí)法為源頭治理。倡導(dǎo)“721”工作法，踐行“一線工作法”，實(shí)現(xiàn)單一處罰向管理服務(wù)的觀念轉(zhuǎn)變，執(zhí)法者向服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)變，硬性執(zhí)法向柔性疏導(dǎo)的模式轉(zhuǎn)變，凸顯服務(wù)人性化。

(四)加大宣傳力度，推動(dòng)依法管理。加強(qiáng)城市管理法制宣傳工作，逐步提高市民公共衛(wèi)生意識(shí)、秩序意識(shí)，讓群眾更多的了解城管工作動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步提升城管執(zhí)法的公信力和親和力。堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，突出人性化管理，認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)為群眾營造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境。

為深入貫徹市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，落實(shí)省委優(yōu)化營商環(huán)境“30條”和**市委“32條”，主動(dòng)營造良好的營商氛圍，市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以深化改革為動(dòng)力，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門形成齊抓共管合力，強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)?，F(xiàn)將我市優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報(bào)如下：

（一）打造標(biāo)準(zhǔn)化體系，建設(shè)政務(wù)服務(wù)“新高地”。一是“四辦”服務(wù)“優(yōu)”先實(shí)現(xiàn)。積極推進(jìn)網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、馬上辦的“四辦”服務(wù)，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下集成融合，實(shí)現(xiàn)“多門”變“一門”。二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)行清單管理，1364個(gè)依申請事項(xiàng)按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行了唯一固化。設(shè)立8個(gè)綜合受理窗口，對審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行流程再造。三是大力推行“一網(wǎng)通辦”。堅(jiān)持“網(wǎng)辦是原則，不網(wǎng)辦是例外”，目前市直部門“最多跑一次”340個(gè)事項(xiàng)、“零跑動(dòng)”1000個(gè)事項(xiàng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村4383個(gè)事項(xiàng)均可通過省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行辦理，網(wǎng)上可辦率達(dá)98%。

（二）打造寬松市場環(huán)境，助力企業(yè)發(fā)展。一是實(shí)行企業(yè)開辦“5210”標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立企業(yè)開辦專區(qū)、企業(yè)辦照自助服務(wù)區(qū)、企業(yè)導(dǎo)辦幫辦綜合窗口，已將企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記5個(gè)事項(xiàng)合并為“一件事”一日辦結(jié)。設(shè)立登記環(huán)節(jié)只要材料齊全、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行正常，0.5天可辦結(jié)，公章刻制、銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票三個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)同步審批0.5天辦結(jié)，推出免費(fèi)復(fù)印、免費(fèi)雙向快遞等服務(wù)。二是實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記321標(biāo)準(zhǔn)。不動(dòng)產(chǎn)一般登記控制在3個(gè)工作日以內(nèi)，抵押登記控制在2個(gè)工作日以內(nèi)，手續(xù)齊全的小微企業(yè)登記即來即辦，對抵押注銷、查封、更正、異議、換證等登記即時(shí)辦結(jié)。三是落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，“非禁即入”。擬定了《全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度》的工作指引，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格規(guī)范市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、“全國一張清單”管理模式、負(fù)面清單公開、清單動(dòng)態(tài)調(diào)整等機(jī)制。

（三）打造工改加速度，提高服務(wù)效能。住建局組織召開住建系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)，積極探索建立與工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作相適應(yīng)的審批監(jiān)管體系，推進(jìn)落實(shí)聯(lián)合圖審（平臺(tái)搭建已完成）、數(shù)字化圖審工作機(jī)制。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目806040標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用工程建設(shè)項(xiàng)目“864”審批平臺(tái)，重塑審批流程，促進(jìn)跨部門、跨層級(jí)、全過程審批服務(wù)和監(jiān)督管理協(xié)調(diào)統(tǒng)一、深度融合。

（四）打造簡易高效程序，提升獲得水電氣便利度。一是進(jìn)一步提升辦電服務(wù)效能。推行極簡客戶報(bào)裝服務(wù)，充分利用拍照錄像、條碼掃描、電子簽名等功能，實(shí)現(xiàn)客戶資料電子化采錄收集、現(xiàn)場勘察信息自動(dòng)上傳、供電方案線上審核確認(rèn)。二是用水報(bào)裝環(huán)節(jié)，一般用水用戶報(bào)裝可直接通過自來水微信公眾號(hào)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)裝，報(bào)裝后自來水公司工作人員通過電話聯(lián)系用戶后進(jìn)行上門踏勘做施工方案，進(jìn)行接水報(bào)裝。三是燃?xì)鈭?bào)裝環(huán)節(jié)，中燃公司派專人到政務(wù)中心燃?xì)獯翱诎惭b了收費(fèi)系統(tǒng)，“中燃慧生活”網(wǎng)上報(bào)裝程序基本完成，已對窗口工作人員進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)裝業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（五）打造“減負(fù)升級(jí)”模式，大力推進(jìn)惠企政策落地落實(shí)。全市金融機(jī)構(gòu)共爭取專項(xiàng)再貸款向5家防疫重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款4650萬元。**農(nóng)商銀行、xx銀行、村鎮(zhèn)銀行等共向我市278家企業(yè)發(fā)放支農(nóng)支小貸款利率4.55%，優(yōu)惠貸款4.61億元，完成率達(dá)到177.31%。**農(nóng)商銀行發(fā)放貸款利率5.5%，優(yōu)惠貸款近1.5億元。今年元—7月全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)11392萬元，其中：2020年新出臺(tái)支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策新增減稅降費(fèi)5867萬元、2019年更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策在2020年繼續(xù)實(shí)施形成的減稅降費(fèi)5525萬元。

（六）打造數(shù)字政府建設(shè)，提高數(shù)字化服務(wù)水平。建立完善全市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制，推進(jìn)各類業(yè)務(wù)專網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對接連通，確?！皯?yīng)進(jìn)必進(jìn)”、“宜統(tǒng)盡統(tǒng)”。加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營中心建設(shè)步伐，目前數(shù)據(jù)建設(shè)已完成人口、法人、宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)庫框架搭建。加快電子身份應(yīng)用。提高電子證照、電子印章、電子檔案在辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中的應(yīng)用度。

（七）打造司法公平保障，著力構(gòu)建完善監(jiān)管體系。一是關(guān)于“執(zhí)行合同”。截止7月底，市法院受理執(zhí)行案件480件，舊存43件，結(jié)案351件，執(zhí)結(jié)率73.13%，在**法院系統(tǒng)總執(zhí)結(jié)率排名第二。其中有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定審限內(nèi)結(jié)案率90.64%；無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行程序合格率達(dá)100%。二是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管。依托國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，全市涉及到的29個(gè)職權(quán)部門共梳理監(jiān)管事項(xiàng)893大項(xiàng)（含子項(xiàng)3411項(xiàng)），填報(bào)檢查實(shí)施清單924條，認(rèn)領(lǐng)率和填報(bào)率均達(dá)到100%；歸集各類監(jiān)管數(shù)據(jù)60000余條，涉及28個(gè)目錄，數(shù)據(jù)覆蓋面與歸集量居**第一。

（一）思想認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。優(yōu)化營商環(huán)境是一場刀刃向內(nèi)的自我革命，但少數(shù)部門和部分干部對此沒有清醒認(rèn)識(shí)，還存在不愿為、不敢為、不善為的問題。一些職能部門沒有真正樹立起用戶思維、“店小二”意識(shí)，為企業(yè)和群眾辦事設(shè)置門檻過多，增加了辦事難度。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制運(yùn)用不夠，有的干部固守法律條款，對企業(yè)“清”而不“親”怕犯錯(cuò)，怕?lián)?zé)。有的不敢較真碰硬，特別是在處理一些難點(diǎn)堵點(diǎn)問題和歷史遺留問題上，底氣不足，能力不強(qiáng)，辦法不多，存在畏難情緒。

（二）政務(wù)服務(wù)效率還不夠高。雖然“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)已經(jīng)建立，但由于省級(jí)平臺(tái)與市級(jí)平臺(tái)對接不夠，市級(jí)各部門之間大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，連通不到位、整合不徹底，在人員、法人信息等關(guān)鍵基礎(chǔ)要素?cái)?shù)據(jù)上仍然存在“信息壁壘”“信息孤島”，無法實(shí)現(xiàn)全標(biāo)準(zhǔn)、全歸集、全貫通、全在線的共享，政務(wù)服務(wù)效率不夠高，企業(yè)和群眾辦事網(wǎng)辦率不高，獲得感不強(qiáng)。

（三）數(shù)據(jù)整合、信息共享難。一是房產(chǎn)數(shù)據(jù)整合難。我市中心城區(qū)共有1.6萬宗土地、8萬戶房產(chǎn)數(shù)據(jù)，通過不動(dòng)產(chǎn)登記中心四年來的日常登記數(shù)據(jù)整合，完成了約30%的房地?cái)?shù)據(jù)的整合，但還有70%的土地和房屋未進(jìn)行掛接整合。二是不動(dòng)產(chǎn)登記中心與相關(guān)部門的信息不能共享。目前雖有稅務(wù)、民政部門婚姻登記信息共享，但不能滿足不動(dòng)產(chǎn)登記的需要，離上級(jí)要求的信息全覆蓋還有很大的距離。

（四）聯(lián)審機(jī)制未形成、工改系統(tǒng)未真正完善和運(yùn)行。聯(lián)合圖審因宣傳和告知環(huán)節(jié)還未真正完善，很多施工企業(yè)仍然依照按慣例將施工圖與消防、人防設(shè)計(jì)圖紙分別設(shè)計(jì)，分時(shí)段、分機(jī)構(gòu)審核，導(dǎo)致消防、人防設(shè)計(jì)審查備案環(huán)節(jié)受阻，人防設(shè)計(jì)與施工、消防設(shè)計(jì)階段脫離，影響施工許可審批時(shí)效。

（五）銀行難貸款，企業(yè)貸款難。一方面轄內(nèi)企業(yè)普遍存在科技含量不高、財(cái)務(wù)報(bào)表不透明現(xiàn)象，并且與金融部門審核口徑不統(tǒng)一，銀行采信度較低，很難正確判斷企業(yè)的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況，導(dǎo)致銀行不敢輕易放貸。另一方面企業(yè)缺乏規(guī)范化管理、財(cái)務(wù)狀況不透明，抵押物數(shù)量不足、質(zhì)量不高，導(dǎo)致新增信貸融資難度加大。

（六）“雙隨機(jī)一公開”工作推進(jìn)遲緩。一是各成員單位重視不夠，認(rèn)識(shí)不高，沒有把“雙隨機(jī)一公開”工作作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措來抓。二是聯(lián)席會(huì)議成員各單位對此工作不熟悉、不主動(dòng)，部分成員單位對監(jiān)管平臺(tái)的操作流程還不熟練，有的甚至不會(huì)運(yùn)用。

（七）法治環(huán)境有待提升。企業(yè)法治意識(shí)淡薄，企業(yè)誠信意識(shí)、契約意識(shí)、規(guī)則意識(shí)不強(qiáng)。對于一些沒有明文法律依據(jù)予以取消的事項(xiàng)，沒有大膽突破，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（一）進(jìn)一步提供規(guī)范高效的政務(wù)服務(wù)。深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一事聯(lián)辦”，推進(jìn)線上線下深度融合。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，鞏固“三集中三到位”改革成效。提升“一站式”服務(wù)功能，加快推進(jìn)“一窗受理”全覆蓋。拓展服務(wù)方式，實(shí)行集約服務(wù)、套餐服務(wù)，在事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、顆?；幕A(chǔ)上，推行場景化、引導(dǎo)式政務(wù)服務(wù)，改善企業(yè)群眾網(wǎng)上辦事的體驗(yàn)感。

（二）加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營中心建設(shè)步伐。一是統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源的整合應(yīng)用和共享開放，同時(shí)承擔(dān)**對電子證照和數(shù)據(jù)共享日?？己斯ぷ?。督辦市直部門及時(shí)、準(zhǔn)確上傳電子證照信息和數(shù)據(jù)。二是加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營中心建設(shè)，并督促城管、衛(wèi)健、人社、民政、公安等數(shù)據(jù)并入大數(shù)據(jù)運(yùn)營中心，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度。

（三）深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”改革。加快實(shí)現(xiàn)公安、市場監(jiān)管、住建、稅務(wù)、司法、民政等部門信息與不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享集成，通過信息化手段整合集成業(yè)務(wù)流程，整合房屋交易、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記部門窗口，設(shè)立“一窗辦理綜合服務(wù)窗口”，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限。建立不動(dòng)產(chǎn)登記工作督辦調(diào)度機(jī)制，重點(diǎn)解決阻礙改革推進(jìn)的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。

（四）持續(xù)深化銀企對接機(jī)制。建立擔(dān)保體系的資本金補(bǔ)充機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，增強(qiáng)融資擔(dān)保實(shí)力，加快推進(jìn)與省政府融資擔(dān)保、**大正擔(dān)保公司戰(zhàn)略合作進(jìn)程，構(gòu)建多元化擔(dān)保體系，切實(shí)解決“不敢貸”的問題。積極推動(dòng)企業(yè)加快建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，牢固樹立誠信經(jīng)營發(fā)展理念，幫助中小企業(yè)更大限度地發(fā)揮資金使用效率，改善財(cái)務(wù)狀況，提高信用等級(jí)；加大“銀稅互動(dòng)”“銀電互動(dòng)”等信用信貸產(chǎn)品投放力度，切實(shí)解決“貸不到”的問題。

（五）實(shí)現(xiàn)聯(lián)合圖審。建立“事前介入”管理制度，實(shí)行窗口“一次性告知”。確定聯(lián)審的單位和部門，明確聯(lián)審的內(nèi)容及規(guī)模分類，擬定會(huì)審機(jī)制，明確各單位審查時(shí)限，定期通報(bào)結(jié)果。人防工程建設(shè)監(jiān)管納入日常監(jiān)管、全程監(jiān)管，有效杜絕“未批先建”“逾期不建”“批建不符”等頑癥，確保在建工程達(dá)標(biāo)，驗(yàn)收時(shí)效縮短。

（六）提供司法服務(wù)保障，改善法治環(huán)境。堅(jiān)持把營造法治化營商環(huán)境工作作為“一把手”工程來抓，抓準(zhǔn)點(diǎn)、定好位，制定《關(guān)于深化法治化營商環(huán)境建設(shè)的實(shí)施方案》和工作清單，以提高合同執(zhí)行效率和提升破產(chǎn)辦理質(zhì)效為重點(diǎn)，把推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)貫徹到司法辦案的各個(gè)領(lǐng)域。下一步，及時(shí)梳理企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控和生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的疑點(diǎn)難點(diǎn)問題，用活用好司法建設(shè)手段，幫助相關(guān)企業(yè)強(qiáng)化管理、改善經(jīng)營。發(fā)揮司法審判工作職能，開庭涉企案件立審執(zhí)快速通道，最大限度縮短辦案周期，降低企業(yè)訴訟成本。

??我局自去年1月30日組建以來，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，認(rèn)真落實(shí)市委市政府的決策部署，對標(biāo)對表抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作，取得了較好的成績。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高站位，致力于營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。

我局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，黨組會(huì)、局辦公會(huì)多次研究優(yōu)化營商環(huán)境工作，成立了局長任組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作小組，統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)全局干部職工提高站位，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，牢固樹立營商環(huán)境既是生產(chǎn)力又是競爭力的理念，牢固樹立人人都是營商環(huán)境、個(gè)個(gè)代表湘潭形象的觀念，積極營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。

（二）依法平等保護(hù)各類市場，致力于營造公平有序的市場競爭環(huán)境。

1.嚴(yán)格落實(shí)負(fù)面清單、非禁即入制度。認(rèn)真落實(shí)《外商投資法》，發(fā)改委、商務(wù)部《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》，外資企業(yè)不再需要一系列的專門審批，只要行業(yè)不在負(fù)面清單之內(nèi)，即可進(jìn)行企業(yè)注冊登記。辦理企業(yè)注冊登記等手續(xù)，外商投資者與中國企業(yè)同等待遇。截至2020年6月24日，今年共新設(shè)外資企業(yè)14家。

2.全面落實(shí)公平競爭審查制度。全市公平競爭審查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。一是及時(shí)安排部署。今年3月10日，聯(lián)合市發(fā)改委、市司法局、市財(cái)政局、市商務(wù)局印發(fā)《湘潭市開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》（潭市監(jiān)發(fā)〔2020〕14號(hào)），4月23日,組織召開公平競爭審查聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)公平競爭審查工作重要性，部署全年公平競爭審查工作。6月9日，召開湘潭市公平競爭審查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，公平競爭審查聯(lián)席會(huì)議成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、各縣市區(qū)（園區(qū)）等相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。二是清理存量。督促指導(dǎo)各相關(guān)單位全面清理2019年12月31日前出臺(tái)的政策措施，共對下發(fā)的504份“紅頭文件”進(jìn)行了清理。廢止規(guī)章2件，廢止政策性文件1件，修訂規(guī)章2部，修訂規(guī)范性文件和政策性措施7件，適用例外規(guī)定的規(guī)范性文件2件，予以保留。三是嚴(yán)審增量。對市工信局牽頭制發(fā)的《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好兩型產(chǎn)品推廣使用工作的通知》提出公平競爭審查意見；對市市場監(jiān)管局牽頭制發(fā)的《湘潭市綠色發(fā)展質(zhì)量規(guī)范》《湘潭市實(shí)施“百城千業(yè)萬企對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)”工作方案》的公平競爭審查結(jié)果把關(guān)。

3.著力推動(dòng)價(jià)費(fèi)政策落實(shí)。為降低企業(yè)用電成本，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大對相關(guān)行政事業(yè)單位、港口企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)、轉(zhuǎn)供電主體的檢查力度，確保各類價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。截至目前，燃?xì)馄髽I(yè)價(jià)費(fèi)政策執(zhí)行方面，累計(jì)為企業(yè)降低用氣成本465.39余萬元；電網(wǎng)企業(yè)、轉(zhuǎn)供電主體價(jià)費(fèi)政策執(zhí)行方面，共計(jì)為非高耗能企業(yè)、工商業(yè)用戶減免、節(jié)約電費(fèi)約2880.59萬元。

4.全力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭資爭項(xiàng)。上半年，共組織指導(dǎo)19家企事業(yè)單位、園區(qū)、學(xué)校申報(bào)2020年度省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)項(xiàng)目（知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)口），匯總促進(jìn)、保護(hù)、運(yùn)用11類67個(gè)申報(bào)項(xiàng)目，會(huì)同財(cái)政、教育部門聯(lián)合推薦報(bào)省局。湘潭爭取資金總計(jì)566.1萬元(其中，專項(xiàng)資助資金251.1萬元；市本級(jí)專項(xiàng)立項(xiàng)19個(gè)，205萬元；省本級(jí)專項(xiàng)項(xiàng)目2個(gè)，資金110萬元)，超額完成450萬元爭資爭項(xiàng)任務(wù)。

5.促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，助力中小企業(yè)融資。在全省率先發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的若干措施》。為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，市市場監(jiān)督管理局與湘潭企業(yè)融資擔(dān)保有限公司共同簽訂了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資戰(zhàn)略合作協(xié)議》。未來3年，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將與湘潭企業(yè)融資擔(dān)保有限公司共同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，為5億元的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項(xiàng)目提供擔(dān)保支持，對知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)給予擔(dān)保費(fèi)率減半或全免優(yōu)惠。4月24日，湘潭市9家企業(yè)與銀信機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場簽約，獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資授信共計(jì)7740萬元。今年來，全市共有11家企業(yè)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款意向金共計(jì)8540萬元，質(zhì)押專利133件。

6.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。一是向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申報(bào)我市湘電風(fēng)能有限公司、湖南湘鋼瑞泰科技有限公司等26家知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)。湖南內(nèi)容互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，湖南省天爪數(shù)據(jù)科技有限公司等3家電子商務(wù)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);二是與長沙知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、株洲市場監(jiān)管局簽訂《長株潭知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)合作協(xié)議》，協(xié)議內(nèi)容包括：執(zhí)法協(xié)作、調(diào)解咨詢、宣傳培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流。建立了聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)員制度、專題工作小組制度;三是為我市“專利侵權(quán)糾紛行政裁決試點(diǎn)”項(xiàng)目申報(bào)，積極對接“口審?fù)ァ眻龅芈鋵?shí)，與市仲裁委進(jìn)行工作銜接。

（三）積極推進(jìn)商事制度改革，致力于營造高效便民的政務(wù)環(huán)境。

1.全面復(fù)制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措。實(shí)行開辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦。企業(yè)設(shè)立登記申請通過湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。今年上半年全市通過全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理企業(yè)設(shè)立登記2719戶、變更登記2056戶、注銷登記56戶。全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照。申請人成功申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后，可通過電子營業(yè)執(zhí)照app，也可以通過微信小程序，下載電子營業(yè)執(zhí)照使用。提升企業(yè)檔案查詢便利度。我局在市政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)置了企業(yè)登記檔案自助查詢機(jī)，企業(yè)申請人通過身份驗(yàn)證、信息核對后，可查詢本公司“企業(yè)檔案信息”。

2.再壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，提升企業(yè)開辦便利度。去年將企業(yè)開辦時(shí)間再壓縮至2.5個(gè)工作日內(nèi)，比省、市要求的3天縮短了0.5天。今年4月下旬，開展了提升企業(yè)開辦便利度優(yōu)化營商環(huán)境工作調(diào)研。目前,企業(yè)開辦設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票3個(gè)環(huán)節(jié)基本已實(shí)現(xiàn)2個(gè)工作日內(nèi)完成（其中企業(yè)設(shè)立登記1個(gè)工作日、印章刻制0.5個(gè)工作日、發(fā)票申領(lǐng)0.5個(gè)工作日）。2020年1月至6月24日，全市新增市場主體10693戶,其中企業(yè)3192戶，農(nóng)民專業(yè)合作社186戶，個(gè)體工商戶7315戶。

3.著力推動(dòng)“證照分離”改革。根據(jù)《湘潭市加快推進(jìn)“證照分離”改革工作方案》，繼續(xù)對第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革。截至2020年6月底，我市直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種改革方式累計(jì)辦件總量為1582件，其中實(shí)行告知承諾累計(jì)辦件總量為240件，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)累計(jì)辦件總量為1342件。

4.提高商事合同案件審理和執(zhí)行效率。今年上半年共配合法院進(jìn)行司法協(xié)助98筆，其中股權(quán)凍結(jié)56筆、股權(quán)凍結(jié)續(xù)行9筆、股權(quán)凍結(jié)解凍30筆、股東變更3筆。

5.深化“一件事一次辦”改革。積極協(xié)助市行政審批服務(wù)局完成我市第一批110項(xiàng)事項(xiàng)梳理工作，參與了第二批“一件事一次辦”征集梳理工作，組織完成“一件事一次辦”明白卡編制、流程再造工作。優(yōu)化市場監(jiān)管政務(wù)服務(wù)辦理程序。對食品、計(jì)量、特種設(shè)備，藥品、醫(yī)療器械等業(yè)務(wù)實(shí)行湘潭市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上申請、預(yù)約辦理、精簡流程。

6.取消、下放、合并一批行政許可。我局取消了“名稱預(yù)先核準(zhǔn)”行政許可事項(xiàng)；取消了單獨(dú)登記企業(yè)集團(tuán)，不再核發(fā)《企業(yè)集團(tuán)登記證》；取消公司設(shè)立分公司備案和外商投資合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷分支機(jī)構(gòu)備案；取消了《藥品經(jīng)濟(jì)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證。今年2月12日起，我局將特種設(shè)備使用登記下放到縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局承擔(dān)。權(quán)限內(nèi)特種設(shè)備作業(yè)人員考核復(fù)審（焊接項(xiàng)目除外）下放至各縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局、委托各園區(qū)分局實(shí)施。

7.推進(jìn)審批便民服務(wù)。在市行政審批服務(wù)局的協(xié)助下，我局迅速將原工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥局派駐窗口整合到政務(wù)中心a區(qū)集中辦公。新“三定”下發(fā)后，我局成立了登記注冊局（審批服務(wù)科）,將審批職能整合到位，依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均進(jìn)駐市政務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)了窗口一站式辦結(jié)。

8.加快推進(jìn)“領(lǐng)照即開業(yè)”承諾制落地實(shí)施。對第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革。企業(yè)只要到市場監(jiān)管部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)照即可開業(yè)。為進(jìn)一步破解“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等問題，從去年11月20日起在萬達(dá)美食旅游項(xiàng)目街區(qū)實(shí)行“領(lǐng)照即開業(yè)”試點(diǎn)，符合條件的市場主體領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后按規(guī)定向相關(guān)審批部門作出承諾，即可開業(yè)。

9.推行行政審批事項(xiàng)容缺受理。對于涉及生產(chǎn)經(jīng)營防控急需物品的行政審批，開辟綠色通道，實(shí)行應(yīng)急審批。采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦。企業(yè)承諾在規(guī)定時(shí)間補(bǔ)齊相關(guān)基礎(chǔ)資料，網(wǎng)上申請后即可審批發(fā)證?，F(xiàn)場審批事項(xiàng)，采取應(yīng)急審批機(jī)制，網(wǎng)上申報(bào)并承諾符合開辦條件，即可發(fā)證，兩個(gè)月內(nèi)現(xiàn)場復(fù)核。疫情防控期間，通過容錯(cuò)審批機(jī)制辦理了4戶，延后現(xiàn)場檢查的21戶。積極協(xié)調(diào)省藥監(jiān)局特事特辦，啟動(dòng)應(yīng)急審批程序，幫助湖南永霏特種防護(hù)用品有限公司拿到湖南省首張醫(yī)用一次性防護(hù)服注冊證，填補(bǔ)了我省醫(yī)用防護(hù)服生產(chǎn)的空白。該公司生產(chǎn)的防護(hù)服迅即交付我省援鄂醫(yī)療隊(duì)，為疫情防控作出了“湘潭貢獻(xiàn)”，受到國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的充分肯定。

10.切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。整合了5條投訴舉報(bào)熱線，實(shí)現(xiàn)了“12315”一條熱線對外。今年上半年，共受理消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報(bào)19239起，為消費(fèi)者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失253.79萬元。

（四）規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法，致力于營造良好的法治環(huán)境。

1、全面推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。率先在十四個(gè)地州市中采取委托第三方（會(huì)計(jì)師事務(wù)所）協(xié)助執(zhí)法人員參與“雙隨機(jī)、一公開”抽查，確保了抽查結(jié)果更客觀、專業(yè)和規(guī)范。牽頭組織19個(gè)市直部門建立了“一單兩庫一細(xì)則”，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示“雙隨機(jī)、一公開”抽查結(jié)果。目前，全市市場主體名錄庫共錄入市場主體183412戶。48個(gè)市直部門建立執(zhí)法檢查人員名錄庫30個(gè)，共錄入執(zhí)法人員1094人,公示抽查檢查信息14437條。

2.嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查。一是加強(qiáng)了行政執(zhí)法資格管理，要求行政執(zhí)法人員必須持證上崗，應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)法崗位所需的法律知識(shí)。積極銜接司法局妥善制定了執(zhí)法證分批次領(lǐng)取和換芯方案，目前已完成第一批20人的執(zhí)法證領(lǐng)取發(fā)放工作。二是在《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（潭政辦發(fā)〔2020〕1號(hào)）出臺(tái)后，將文件精神及時(shí)傳達(dá)至各監(jiān)管執(zhí)法部門，要求在監(jiān)管執(zhí)法中嚴(yán)格落實(shí)文件要求，實(shí)行行政執(zhí)法檢查報(bào)告制度，嚴(yán)格控制行政執(zhí)法檢查頻次，嚴(yán)格行政執(zhí)法檢查程序。三是嚴(yán)格規(guī)范行使自由裁量權(quán)和強(qiáng)制措施。在實(shí)施行政強(qiáng)制措施前，應(yīng)當(dāng)充分考慮強(qiáng)制措施的必要性、合法性、合法性，要盡可能地減少對社會(huì)公共利益或者善意第三人利益的損害。保證法律面前人人平等，努力實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正。

3.健全完善行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督制度。一是全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。在我局出臺(tái)《湘潭市市場監(jiān)督管理局全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對標(biāo)對表，全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。在全面推行行政執(zhí)法公示制度方面，許可、檢查、處罰等執(zhí)法信息均進(jìn)行了公示。在全面推行執(zhí)法全過程記錄制度方面，我局統(tǒng)一了執(zhí)法文書，加強(qiáng)了執(zhí)法裝備配置，在執(zhí)法過程中實(shí)行拍照攝像取證或執(zhí)法記錄儀截屏取證,避免執(zhí)法過程中發(fā)生矛盾時(shí)“有理說不清”的弊端。在全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度方面，我局設(shè)置了重大案件審理委員會(huì)，所有重大或復(fù)雜行政處罰案件均提請重大案件審理委員會(huì)進(jìn)行審核，經(jīng)負(fù)責(zé)人集體討論決定后再依法作出行政處罰。二是加強(qiáng)內(nèi)部建章立制。我局起草了《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和《行政執(zhí)法評議考核實(shí)施方案》等制度，通過扎緊制度籠子，不斷提升依法行政能力。

（五）嚴(yán)格堅(jiān)守安全底線，致力于強(qiáng)化法治保障基礎(chǔ)。

1.推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。按照“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂，固本強(qiáng)基”十六字方針，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭與市場監(jiān)管日常工作緊密結(jié)合。一是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域深入摸排走訪，重點(diǎn)打擊在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢力，2020年以來，共檢查各類市場111場次，出動(dòng)執(zhí)法人員1065人次，檢查和走訪經(jīng)營戶1833戶次。在宣傳“掃黑除惡”斗爭政策、摸排問題線索,共摸排線索7條,3條已移送公安局，震懾了欺行霸市等違法行為。二是扎實(shí)推進(jìn)“行業(yè)亂象”整治，結(jié)合假冒偽劣重點(diǎn)領(lǐng)域治理“雷霆”行動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動(dòng)，加大商貿(mào)集市、批發(fā)市場和食品、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法打擊力度，有效遏制了各類違法亂象。2020年以來，共查辦涉及食品安全案件249起，特種設(shè)備安全案件49起。全市“雷霆”行動(dòng)檢查企業(yè)共3200余家，打擊制售假冒偽劣窩點(diǎn)2個(gè)，搗毀制假售假窩點(diǎn)5個(gè)，搗毀“私屠濫宰”窩點(diǎn)4個(gè)，立案查處共240余起，涉刑移送案件6起?！拌F拳”行動(dòng)出動(dòng)執(zhí)法人員890人次，查辦案件37起，涉刑移送案件3起。三是扎實(shí)推進(jìn)“三霸問題”查處，圍繞商貿(mào)集市、批發(fā)市場等重點(diǎn)領(lǐng)域，湘潭市市場監(jiān)督管理局制定了《湘潭市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)工作的通知》《全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭大走訪大宣傳大排查大調(diào)研活動(dòng)方案》和責(zé)任分解表，將監(jiān)管職責(zé)分解到縣市區(qū)局，要求結(jié)合日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治工作，對市場內(nèi)是否存在欺行霸市違法犯罪行為進(jìn)行拉網(wǎng)式摸排，共出動(dòng)執(zhí)法人員1135人次，走訪經(jīng)營戶8616戶次，發(fā)放宣傳資料10968份。四是扎實(shí)推進(jìn)娛樂場所毒黃賭整治，為了落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作要求，更有效地開展湘潭市娛樂服務(wù)場所毒黃賭問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，我局成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作措施及要求，印發(fā)了《湘潭市市場監(jiān)督管理局全市娛樂服務(wù)場所毒黃賭問題及充當(dāng)毒黃賭和黑惡勢力保護(hù)傘方面突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，專項(xiàng)行動(dòng)部署開展以來，市場監(jiān)管系統(tǒng)摸底轄區(qū)范圍內(nèi)ktv、歌舞廳，酒吧，洗浴中心，電玩城等娛樂場所254家。出動(dòng)執(zhí)法人員318人次，檢查娛樂場所210家，發(fā)現(xiàn)證照不全（含無證經(jīng)營）13家，下達(dá)責(zé)令整改10次，抄送相關(guān)情況給昭山示范區(qū)社會(huì)事業(yè)部7家。

2.嚴(yán)格把關(guān)規(guī)范性文件合法性審查。一是對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進(jìn)行了梳理，清理規(guī)范性文件26個(gè)。后期將結(jié)合規(guī)范性文件定期清理工作對部分文件進(jìn)行修改或者廢止。二是嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查工作規(guī)定，規(guī)范性文件先經(jīng)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核后，再提交市司法局進(jìn)行合法性審查。今年已完成以市政府名義出臺(tái)的1個(gè)規(guī)范性文件的合法性審查工作。

3.嚴(yán)格涉企案件法制審核程序。嚴(yán)格遵守《市場監(jiān)督管理處罰程序暫行規(guī)定》的程序規(guī)定，從事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、適用依據(jù)正確、程序合法、處理適當(dāng)?shù)?個(gè)方面進(jìn)行案件審核，對符合以上依據(jù)的案件從快辦結(jié)。充分尊重當(dāng)事人的陳述和申辯，聽取當(dāng)事人在聽證時(shí)提出的意見和建議，今年共組織了2起行政處罰案件聽證。在疫情期間，加大對醫(yī)療器械、防護(hù)用品等案件查處的力度，積極配合辦案機(jī)構(gòu)對案件查處，實(shí)行“快速審核制”，從十個(gè)工作日內(nèi)完成行政處罰案件審核降為一個(gè)工作日內(nèi)完成法制審核。四是對企業(yè)輕微違法行為，采取行政指導(dǎo)、責(zé)令改正、限期整改等方式，督促企業(yè)進(jìn)行整改，或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式，教育企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，最大限度減少對其經(jīng)營活動(dòng)的影響。

（一）企業(yè)開辦方面。

軟件硬件配備不足，影響企業(yè)開辦全面復(fù)制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措工作。

1.政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與發(fā)達(dá)地區(qū)比較仍很滯后。我市未自建企業(yè)開辦業(yè)務(wù)平臺(tái)，目前我市企業(yè)開辦主要依托省級(jí)平臺(tái)——湖南省“企業(yè)開辦一站式”服務(wù)平臺(tái)辦理，涉及省市場監(jiān)管局、省公安廳、稅務(wù)總局、省人社廳、人民銀行等多個(gè)省部級(jí)系統(tǒng)，市級(jí)層面無法協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)全流程辦事服務(wù)事項(xiàng)的對接，暫不具備“一窗通”服務(wù)平臺(tái)的條件。市本級(jí)暫無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“一網(wǎng)通辦”。湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務(wù)平臺(tái)為省級(jí)平臺(tái)，暫未實(shí)現(xiàn)與省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)的完全對接，僅實(shí)現(xiàn)了入口跳轉(zhuǎn)。各部門要在線認(rèn)證電子營業(yè)執(zhí)照仍存在困難。

2.實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境尚有困難。企業(yè)開辦涉及企業(yè)登記、刻制公章、銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記等多個(gè)環(huán)節(jié)，全市部分政務(wù)大廳因場地限制，目前沒有設(shè)置“企業(yè)開辦功能板塊”，也未配備企業(yè)公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)等功能。如市本級(jí)因市民之家未落成，租賃場地限制、稅務(wù)部門權(quán)限劃分等問題，稅務(wù)部門、公章刻制單位、社保登記等均未進(jìn)駐大廳辦公?？h市區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳也因場地限制等原因，如岳塘、雨湖等市場監(jiān)督局企業(yè)注冊大廳還未進(jìn)駐政務(wù)大廳，難以實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”。

3.公章刻制屬于市場行為，無法約束公章刻制時(shí)間。目前，公章備案已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)備案，企業(yè)在登記環(huán)節(jié)可自主選擇公章制作單位。但公章刻制是公章制作單位的業(yè)務(wù)范疇，屬于市場行為，并且全市各級(jí)政務(wù)大廳未將公章刻制納入大廳辦事服務(wù)中，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照到領(lǐng)取公章和備案，要多次往返，耗時(shí)耗力。影響企業(yè)開辦時(shí)間。去年下半年，岳陽、長沙等市已實(shí)現(xiàn)了市場主體首次刻制印章由政府買單的政策，我市至今未能實(shí)現(xiàn)。2019年湘潭市新登記注冊的內(nèi)資企業(yè)6665家，如政府承擔(dān)新登記注冊企業(yè)的公章刻制費(fèi)用，主要存在兩個(gè)方面問題，一方面財(cái)政負(fù)擔(dān)較大。按每家企業(yè)刻制“公章、財(cái)務(wù)章、合同章、發(fā)票章、法人代表章”計(jì)算，結(jié)合目前市場價(jià)格，預(yù)計(jì)此項(xiàng)開支達(dá)200多萬元。另一方面，可能打破刻章企業(yè)之間公平競爭的市場環(huán)境，引發(fā)“涉穩(wěn)”風(fēng)險(xiǎn)。首次刻制印章的質(zhì)量也難以保證。

4.我市目前社保登記未進(jìn)駐大廳，也暫未實(shí)現(xiàn)用工登記和社保登記2個(gè)環(huán)節(jié)合并。因社保登記和用工登記在省人社廳建設(shè)的兩個(gè)不同系統(tǒng)中辦理，目前社保登記可從湖南省企業(yè)開辦“并行一站式”服務(wù)平臺(tái)查詢企業(yè)登記信息，但未實(shí)現(xiàn)與其對接。社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)是由省社保中心統(tǒng)一開發(fā)和管理，市人社局只有使用權(quán)限，也無系統(tǒng)開發(fā)、調(diào)試權(quán)限。

(二)提升政務(wù)服務(wù)水平、審批便民服務(wù)方面。

1.市場監(jiān)管部門內(nèi)部使用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)還未進(jìn)行整合，暫時(shí)還達(dá)不到一網(wǎng)通辦的要求。如企業(yè)登記事項(xiàng)使用的是省市場監(jiān)督管理局湖南信息化綜合管理系統(tǒng)；特種設(shè)備事項(xiàng)使用的是國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局特種設(shè)備綜合業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)；食品經(jīng)營、生產(chǎn)許可事項(xiàng)使用的是湖南省食品藥品監(jiān)督管理食品經(jīng)營管理系統(tǒng)（審批端）；醫(yī)療器械（一類產(chǎn)品注冊）使用的是醫(yī)療器械注冊管理信息系統(tǒng)；申請材料和審批系統(tǒng)不統(tǒng)一，增加了內(nèi)部流轉(zhuǎn)時(shí)間，在一定程度上影響了證照辦理時(shí)間。

2.通過全程電子化辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照時(shí)，省外企業(yè)無法提交電子數(shù)據(jù)，不能進(jìn)行電子簽章，只能遠(yuǎn)道趕來窗口現(xiàn)場辦理，便民原則沒有全方位體現(xiàn)。

3.多部門信息互聯(lián)互認(rèn)程度較低，“信息壁壘”和“信息孤島”現(xiàn)象仍未能消除。信息不能有效共享已成為打造營商環(huán)境的短板，成了制約營商環(huán)境優(yōu)化再上一個(gè)臺(tái)階的瓶頸。比如政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與省市場監(jiān)管局開發(fā)的“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)”需要實(shí)時(shí)對接，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)中“一件事一次辦”事項(xiàng)已與“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)”對接，但是其他事項(xiàng)無法自動(dòng)跳轉(zhuǎn)，導(dǎo)致市場主體無法真正意義上做到全程網(wǎng)辦。

4.改革步調(diào)不一致，導(dǎo)致百姓辦事不便。如：住改商證明?！睹裾繃野l(fā)展改革委公安部司法部人力資源和社會(huì)保障部國家衛(wèi)生健康委關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導(dǎo)意見》（民發(fā)﹝2020﹞20號(hào)）已將“市場主體住所證明（經(jīng)營場所證明、同意住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房證明、社區(qū)經(jīng)營性用房無擾民證明）”列為第一批不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單。該指導(dǎo)意見中還明確指出“對于《不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單（第一批）》所列的證明事項(xiàng)，現(xiàn)階段如因政策措施銜接不到位或各類民商事主體明確要求，居民群眾仍需辦理的，基層群眾性自治組織應(yīng)本著便利居民群眾辦事創(chuàng)業(yè)的原則，對于屬于自身職責(zé)范圍內(nèi)、且能夠核實(shí)的，據(jù)實(shí)為居民群眾出具相關(guān)證明。對于出具相關(guān)證明可能涉及法律風(fēng)險(xiǎn)的，基層群眾性自治組織可在詳細(xì)調(diào)查核實(shí)情況、采取靈活多樣方式組織居民群眾議事協(xié)商的基礎(chǔ)上，予以充分評估并預(yù)先防范后出具?！蹦壳?，部分社區(qū)已不再出具此類住所證明，而我省企業(yè)住所登記目前仍依據(jù)的是《湖南省放寬市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件的規(guī)定》（湘政辦發(fā)﹝2016﹞69號(hào)）規(guī)定，“第六條允許住宅登記為市場主體的住所（經(jīng)營場所），但必須符合《中華人民共和國物權(quán)法》相關(guān)規(guī)定。辦理登記注冊時(shí)應(yīng)提交住所（經(jīng)營場所）所在地居民委員會(huì)或業(yè)主委員會(huì)出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件?！眹?、省政策銜接不到位的情況，極易造成申請人不理解，辦事不方便，引發(fā)群眾矛盾，影響到營商環(huán)境。

5.進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入條件，造成了提交虛假材料，騙取公司登記的案例增多。商事主體誠信守法是營商環(huán)境的前提，依法監(jiān)管及時(shí)、適度是營商環(huán)境的保障。

(三）“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作方面。

1.思想上不重視。個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為該項(xiàng)工作“與己無關(guān)”，以各種理由拒絕和拖延。本部門不落實(shí)雙隨機(jī)抽查工作，也不參與牽頭部門組織的部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查。

2.因工作量大和人員異動(dòng)頻繁，推諉和敷衍現(xiàn)象嚴(yán)重。有的部門行政許可、行政處罰、抽查檢查事項(xiàng)涉及內(nèi)部多個(gè)機(jī)構(gòu)，信息分散、數(shù)據(jù)量大且沒有專人具體負(fù)責(zé)。在牽頭部門安排部署“雙隨機(jī)、一公開”工作時(shí)互相推諉或敷衍了事。

3.多個(gè)平臺(tái)并存，信息不對接造成聯(lián)合抽查障礙很大。涉企信息不統(tǒng)一歸集公示將直接導(dǎo)致部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查無法正常開展。

4.考核監(jiān)督機(jī)制尚未建立?！半p隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作一直未按照省市有關(guān)文件要求單獨(dú)列入對市直各部門、縣市區(qū)（園區(qū)、示范區(qū)）年度績效考核范疇，市場監(jiān)管局作為全市該項(xiàng)工作的牽頭部門，難以有效推進(jìn)。

5.部門聯(lián)合抽查操作規(guī)范難以統(tǒng)一。參與抽查的各部門因檢查方式、程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求不一，導(dǎo)致被檢查對象也無所適從。多部門聯(lián)合抽查過程中，因參與檢查人員眾多、檢查事項(xiàng)繁雜，也給被檢查對象帶來了一定的壓力和不安。

6.“盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”過于籠統(tǒng)。國務(wù)院和省政府有關(guān)“雙隨機(jī)、一公開”的文件雖然都提出了這一原則，但具體如何適用并不明確?，F(xiàn)階段一旦出現(xiàn)任何責(zé)任事故，各級(jí)被追責(zé)問責(zé)的例子比比皆是。基層執(zhí)法人員對“雙隨機(jī)、一公開”特別是部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查主動(dòng)性并不高，直接導(dǎo)致大多雙隨機(jī)抽查流于形式。

（四）公平競爭審查方面。

1.公平競爭審查機(jī)制仍不健全。雖多次強(qiáng)調(diào)和督促各縣市區(qū)（園區(qū)）、市直各單位要迅速建立公平競爭審查機(jī)制，個(gè)別地方仍重視不夠，公平競爭審查意識(shí)不強(qiáng)，如湘潭經(jīng)開區(qū)管委會(huì)仍未建立工作機(jī)制，未及時(shí)安排部署存量文件清理工作。

2.執(zhí)法效能有待進(jìn)一步提升。執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。競爭執(zhí)法專業(yè)性很強(qiáng)，熟悉業(yè)務(wù)的辦案人員少，老齡化越來越嚴(yán)重，與新形勢、新要求也不相匹配，亟需穩(wěn)定隊(duì)伍，充實(shí)新生力量。

（五）執(zhí)法辦案方面。

1、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革尚未到位。原有執(zhí)法隊(duì)伍老同志多、年輕人少，骨干人數(shù)少，工作人手不足，導(dǎo)致在優(yōu)化營商環(huán)境工作的廣度、深度和全面性上還存在一些短板和不足，還需要進(jìn)一步改進(jìn)。

2、“重實(shí)體、輕程序”現(xiàn)象仍然存在。行政執(zhí)法辦案過程中“行政執(zhí)法程序不當(dāng)”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在處理行政案件時(shí)，注重案件的事實(shí)和結(jié)果，忽視了行政執(zhí)法的法定程序。

3、服務(wù)意識(shí)還需增強(qiáng)。在執(zhí)法辦案過程中，執(zhí)法人員能積極落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制，及時(shí)向當(dāng)事人介紹和普及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，但主動(dòng)及時(shí)為企業(yè)提供法律、政策、信息等指導(dǎo)服務(wù)的能力還不夠，主要還是以處罰的手段來教育當(dāng)事人。

4、處理行政執(zhí)法辦案與優(yōu)化營商環(huán)境關(guān)系上有偏差。認(rèn)為執(zhí)法主要職責(zé)是查處企業(yè)存在的違法行為，考慮更多的是如何嚴(yán)格執(zhí)法，對優(yōu)化營商環(huán)境思考不多。如個(gè)別企業(yè)使用的特種設(shè)備超期未檢，這些設(shè)備是企業(yè)正常生產(chǎn)必用的，一旦封存，勢必影響企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不封存又存在嚴(yán)重的安全隱患，法律上要求封存，在執(zhí)法辦案中執(zhí)法人員往往是履行法定職責(zé)、封存隱患設(shè)備為主。

5、市場監(jiān)管工作與人民群眾的期待仍有差距。假冒偽劣、侵權(quán)違法、虛假宣傳等問題時(shí)有發(fā)生，食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)猶存，市場安全形勢依然復(fù)雜。

6.對執(zhí)法辦案的保障有待加強(qiáng)。辦案手段缺失，執(zhí)法裝備不全，辦案風(fēng)險(xiǎn)越來越高。我局綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)共配備執(zhí)法記錄儀18臺(tái)、攝像機(jī)4臺(tái)、照相機(jī)6臺(tái)，與完整記錄執(zhí)法全過程，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理的總體要求相比較，存在行政執(zhí)法全過程記錄儀數(shù)量不足，辦案場所配備不齊等問題，需投入經(jīng)費(fèi)保障，進(jìn)一步完善音像記錄等設(shè)備。

1.繼續(xù)推進(jìn)公平競爭審查制度的落實(shí)。引入專家評估機(jī)制，開展以文件抽查為主的公平競爭審查督查，確保政府行為符合公平競爭要求，保障各類主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。以關(guān)系營商環(huán)境的行政性壟斷問題為重點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)配合，加大制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為力度，營造公平競爭的市場環(huán)境、政策環(huán)境。加強(qiáng)對市場主體反壟斷反不正當(dāng)競爭法律法規(guī)宣傳。

2.繼續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，提升企業(yè)開辦便利度。建議政務(wù)服務(wù)中心加強(qiáng)“企業(yè)開辦專區(qū)”功能板塊建設(shè)。設(shè)立“企業(yè)開辦專區(qū)”，縮減辦理環(huán)節(jié)。建議組織市場監(jiān)管部門、印章刻制單位、稅務(wù)部門、人社部門等進(jìn)駐有條件的政務(wù)中心辦公，設(shè)立“企業(yè)開辦專區(qū)”，將企業(yè)登記、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)三個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)一集中辦理，三個(gè)窗口相鄰辦公，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一窗通辦”一站式服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、人社、稅務(wù)、人民銀行等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)“一窗通辦”，提升開辦企業(yè)全流程“一件事”和企業(yè)登記全程電子化登記設(shè)立登記辦件比例。

3.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。組織開展商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志侵權(quán)假冒專項(xiàng)執(zhí)法，加大對侵權(quán)假冒案件的查辦和督辦力度，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛多元化解機(jī)制，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制。

4.繼續(xù)推進(jìn)市場監(jiān)管行政許可事項(xiàng)“一件事一次辦”改革。對市政府和市場監(jiān)管部門“一件事一次辦”事項(xiàng)，通過政務(wù)服務(wù)大廳窗口和網(wǎng)上在線業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)協(xié)同運(yùn)行，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)，為企業(yè)和群眾提供規(guī)范、便利、高效的政務(wù)服務(wù)。

5.加強(qiáng)行政審批制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升窗口融合度。制定湘潭市市場監(jiān)督管理局行政審批工作制度，完善行政審批服務(wù)管理工作流程標(biāo)準(zhǔn)化。按照“優(yōu)化營商環(huán)境”的改革要求，簡化流程、清理材料、縮短時(shí)限，提高行政審批效率，方便企業(yè)或申請人辦事。

6.推行行政審批事項(xiàng)容缺受理。進(jìn)一步簡化市場準(zhǔn)入手續(xù)，精簡許可申報(bào)材料，壓縮許可工作時(shí)限。對基本條件具備、關(guān)鍵材料齊全且符合法定形式，但非關(guān)鍵性材料欠缺的行政審批事項(xiàng)，在申請人作出承諾后先行予以受理，在申請人補(bǔ)正全部材料后及時(shí)出具辦理結(jié)果。對部分低風(fēng)險(xiǎn)食品類別試行申報(bào)企業(yè)“公開承諾”“先證后查”。

市場監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境報(bào)告篇十五

我校黨委高度重視營商環(huán)境和育人環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《20xx年度全市優(yōu)化營商環(huán)境滿意和不滿意單位評價(jià)辦法》（齊督考發(fā)〔20xx〕8號(hào)），積極踐行優(yōu)化營商環(huán)境公開承諾事項(xiàng)，按市委督查考評辦公室工作部署，我校認(rèn)真進(jìn)行階段性自檢自查，報(bào)告如下，請社會(huì)監(jiān)督。

我校依托“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，積極落實(shí)黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議精神和市委市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部署，深化作風(fēng)整頓優(yōu)化育人環(huán)境和營商環(huán)境，取得了一定成效。

（一）全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善大學(xué)生思想政治工作，深入實(shí)施“三全育人”工程。加強(qiáng)思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)思政課教師、專職輔導(dǎo)員、心理健康教育教師和黨務(wù)工作者，不斷提升專業(yè)課教師的政治素養(yǎng)。進(jìn)一步牢固樹立以學(xué)生為中心的理念，強(qiáng)化服務(wù)學(xué)生發(fā)展的保障體系建設(shè)。嚴(yán)格教學(xué)組織、教學(xué)秩序、教學(xué)紀(jì)律和學(xué)生學(xué)業(yè)考核。完善心理育人工作機(jī)制，全面提高學(xué)生公寓管理水平和服務(wù)質(zhì)量，提升學(xué)生滿意度。建設(shè)“三全”助困育人體系，落實(shí)學(xué)業(yè)預(yù)警與援助工作。大力加強(qiáng)教育教學(xué)工作，著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。不斷優(yōu)化專業(yè)建設(shè)，專業(yè)建設(shè)取得新進(jìn)展。獲批14個(gè)省級(jí)一流專業(yè)建設(shè)點(diǎn)，化學(xué)工程與工藝專業(yè)的工程教育專業(yè)認(rèn)證自評報(bào)告通過專家審核，進(jìn)入迎接專家進(jìn)?？疾祀A段，同時(shí)師范類專業(yè)認(rèn)證已經(jīng)啟動(dòng)；數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能、林學(xué)3個(gè)新專業(yè)通過教育部教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)盲審。大力加強(qiáng)課程建設(shè)，課程建設(shè)取得新進(jìn)展。大力推動(dòng)省級(jí)在線開放課程、精品視頻公開課、精品資源共享課和新型課程群建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)低階性、陳舊落后的“水課”，積極謀劃和實(shí)施具有高階性、創(chuàng)新性、挑戰(zhàn)度的“金課”建設(shè)?！妒袌鰻I銷》和《筆尖上的藝術(shù)》兩門課程獲批省級(jí)精品在線開放課程。截止目前，我校擁有省級(jí)精品在線開放課程3門，省級(jí)線上線下精品課程1門，省級(jí)精品視頻公開課1門，省級(jí)精品課21門，為學(xué)校的一流課程建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

（二）依法依規(guī)辦學(xué)，推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力建設(shè)，切實(shí)維護(hù)廣大師生和市場主體合法權(quán)益。扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，進(jìn)一步形成以學(xué)校章程為核心的制度體系。公開承諾以來，先后出臺(tái)了《齊齊哈爾大學(xué)一流本科專業(yè)建設(shè)實(shí)施方案》《齊齊哈爾大學(xué)專業(yè)綜合評估通用指標(biāo)體系》《齊齊哈爾大學(xué)一流本科教育振興行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》等規(guī)劃性文件，為學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展提供制度保障。主動(dòng)公開人才招聘信息，積極提供咨詢、解讀服務(wù)。學(xué)校人事處在齊齊哈爾大學(xué)主頁上發(fā)布了《齊齊哈爾大學(xué)20xx年下半年公開招聘工作人員公告》及《齊齊哈爾大學(xué)附屬中學(xué)20xx年公開招聘教師公告》，嚴(yán)格按網(wǎng)上報(bào)名、現(xiàn)場資格確認(rèn)、崗位考核進(jìn)行招聘工作，確保人才招錄過程公平公正，全面落實(shí)人才政策。依法進(jìn)行采購并積極履行與市場主體簽訂的各項(xiàng)合同。我校招標(biāo)采購工作嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)黑龍江?。ㄊ〖?jí)）20xx年度黑財(cái)采【20xx】29號(hào)文件精神規(guī)范進(jìn)行招標(biāo)采購。截止目前，共完成招標(biāo)采購項(xiàng)目69項(xiàng)。采購前在政府采購網(wǎng)站發(fā)布采購公告，嚴(yán)格遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實(shí)信用原則，積極為供應(yīng)商提供咨詢、解讀服務(wù)，依法依規(guī)實(shí)施采購并積極履行與市場主體簽訂的各項(xiàng)合同。

（三）聚焦現(xiàn)代化新龍江新鶴城建設(shè)，加強(qiáng)科研創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)能力，加強(qiáng)校地、校企產(chǎn)學(xué)協(xié)同創(chuàng)新。積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。20xx年9月以來，我校利用研發(fā)出生物除臭、纖維素水解和淀粉水解等復(fù)合功能生物菌劑和作物秸稈生物腐殖化技術(shù)體系，成功實(shí)現(xiàn)了對作物秸稈的腐殖化處理并原位還田，實(shí)現(xiàn)了秸稈資源的綜合化利用。在甘南，龍江，泰來，富裕，富拉爾基區(qū)，梅里斯，訥河和昂昂溪區(qū)等區(qū)縣已用該技術(shù)處理秸稈合計(jì)16.3萬畝。深化校地、校企合作，共建長效服務(wù)機(jī)制。校地合作持續(xù)推進(jìn)。我校與齊齊哈爾市進(jìn)一步針對裝備制造、綠色食品、工業(yè)大麻、秸稈利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、冰雪體育、鶴城品牌以及文化傳承與創(chuàng)新等八個(gè)領(lǐng)域24個(gè)項(xiàng)目開展市校合作。合作項(xiàng)目整體進(jìn)展順利，有一些已取得階段性成果。加強(qiáng)校企合作，共同搭建合作共贏舞臺(tái)。我校與齊齊哈爾龍江阜豐生物科技有限公司等企業(yè)聯(lián)合申報(bào)了植物性食品加工技術(shù)教育部工程研究中心；學(xué)校與齊重?cái)?shù)控裝備股份有限公司創(chuàng)建人才共享機(jī)制，吸引高層次人才，并與其共同申報(bào)了黑龍江省智能制造裝備產(chǎn)業(yè)化協(xié)同創(chuàng)新中心。通過這些創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，促進(jìn)了校企合作和科技成果的轉(zhuǎn)化，為企業(yè)提供了持續(xù)的技術(shù)支持和人才保障。

（四）暢通信息溝通渠道，自覺接受學(xué)生家長和社會(huì)各界的監(jiān)督，切實(shí)解決好公眾、師生反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。我校通過公開校風(fēng)郵箱電話、校務(wù)郵箱等途徑暢通與社會(huì)公眾和學(xué)校師生溝通渠道，采取有效措施及時(shí)回應(yīng)社會(huì)公眾和師生的意見和建議。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來，我校堅(jiān)持“開門”搞教育，擴(kuò)大師生員工的參與，廣開言路，各部門（單位）公布征求意見郵箱、發(fā)放征求意見表、到基層走訪調(diào)研、到業(yè)務(wù)部門“走流程”、召開座談會(huì)等方式，傾聽廣大師生的意見和建議，將社會(huì)公眾和師生關(guān)注的急憂盼問題列入整改整治臺(tái)賬，明確整改時(shí)限，逐項(xiàng)整改落實(shí)。廣大師生切實(shí)感受到了主題教育帶來的新變化。

（五）持續(xù)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，形成了風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。我校堅(jiān)持“以制度強(qiáng)化師德、以典型引領(lǐng)師德、以活動(dòng)推進(jìn)師德”的機(jī)制推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)。充分發(fā)揮基層黨組織教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)職責(zé)，加強(qiáng)教師的思想政治工作，強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)，把教師的理想信念教育放在首位，按照有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的要求，堅(jiān)持“四個(gè)引路人”和“四個(gè)相統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升教師思想素質(zhì)。把思想政治工作與改善教師學(xué)習(xí)、工作和生活條件緊密結(jié)合起來。堅(jiān)持教育者先受教育，引導(dǎo)教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教，嚴(yán)格執(zhí)行教育部《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)》。主題教育開展以來統(tǒng)籌推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)措施，在檢視整改環(huán)節(jié)，組織教工黨員對照黨章黨規(guī)查找在黨員意識(shí)、擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)群眾、遵守紀(jì)律、作用發(fā)揮等方面的差距和不足，并立行立改。廣大教師的精神面貌不斷改善，干事創(chuàng)業(yè)勁頭不斷增強(qiáng)，形成了風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。

對標(biāo)新時(shí)代高等教育發(fā)展新形勢新任務(wù)新要求，對比省內(nèi)外同類院校，對照辦好人民滿意大學(xué)的奮斗目標(biāo)，我們在一些工作方面還存在差距和不足：教育觀念與新時(shí)代高等教育發(fā)展新形勢新任務(wù)新要求還有一定差距，教育教學(xué)改革相對滯后；學(xué)科建設(shè)內(nèi)涵性不強(qiáng)，重點(diǎn)學(xué)科的優(yōu)勢和特色不夠突出；師資隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃還需要進(jìn)一步完善；學(xué)生教育管理還沒有充分發(fā)揮合力，協(xié)同育人機(jī)制還不夠完善；科技成果轉(zhuǎn)化和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不強(qiáng)等等。

下一步工作中，學(xué)校將深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹全國、全省教育大會(huì)精神，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)；大力加強(qiáng)教育教學(xué)改革，著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量；發(fā)揮學(xué)科引領(lǐng)作用，加強(qiáng)學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)，全面推進(jìn)新增博士學(xué)位授權(quán)立項(xiàng)建設(shè)單位和優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)；深入推進(jìn)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)；全面加強(qiáng)大學(xué)生思想政治工作，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人；聚焦現(xiàn)代化新龍江新鶴城建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)科研創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)能力；積極拓展對外合作交流新空間，著力提高國際化辦學(xué)水平；注重文化傳承與創(chuàng)新，加強(qiáng)大學(xué)文化建設(shè)；著力推進(jìn)內(nèi)部治理體系和治理能力建設(shè)，切實(shí)提升綜合服務(wù)管理效能；持之以恒推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷開創(chuàng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)建設(shè)新局面；持續(xù)優(yōu)化育人環(huán)境和營商環(huán)境，為龍江和鶴城全面振興全方位振興作貢獻(xiàn)！

市場監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境報(bào)告篇十六

根據(jù)8月19日xx市國務(wù)院第八次大督查迎查工作動(dòng)員會(huì)議部署及《xx市人民政府辦公室關(guān)于做好20xx年國務(wù)院大督查自查及整改工作實(shí)施方案的通知》要求，xx出入境邊防檢查站主要承擔(dān)優(yōu)化xx港口岸通關(guān)作業(yè)流程工作。

（一）高度重視，高站位周密謀劃部署。自通知下發(fā)以來，我站召開專題會(huì)議研究部署落實(shí)，結(jié)合國家移民管理局、山東邊檢總站的相關(guān)工作部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)《實(shí)施方案》，抽調(diào)精干力量組成工作專班，明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，研究落實(shí)措施，切實(shí)有效地優(yōu)化口岸營商環(huán)境，服務(wù)駐地經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

（二）靠前服務(wù)，高質(zhì)量落實(shí)上級(jí)要求。自國家移民管理局服務(wù)航運(yùn)企業(yè)十六項(xiàng)措施與山東邊檢總站“我為群眾辦實(shí)事”八項(xiàng)措施實(shí)施以來，我站高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)要求，實(shí)做好貫徹落實(shí)與宣傳工作。一是全力維護(hù)船員換班權(quán)益，開設(shè)24小時(shí)審批流轉(zhuǎn)服務(wù)，對因傷病需人道主義救助的開設(shè)“緊急通道”快速的辦理入境手續(xù)。二是靠前服務(wù)載運(yùn)特定貨物船舶快速通關(guān)。積極對接國際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)平臺(tái)，簡化和統(tǒng)一單證格式與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，推行邊檢行政許可證件網(wǎng)上辦理，簡化邊檢登記手續(xù)與口岸限定區(qū)域管理措施，為運(yùn)輸大宗商品、鮮活、抗疫與民生物資的船舶設(shè)立專門服務(wù)崗，提供優(yōu)先放行通關(guān)服務(wù)。三是推行“楓橋式”海港警務(wù)模式。面向港航、代理企業(yè)建立“警企聯(lián)絡(luò)群”，定期公布當(dāng)值民警聯(lián)系方式，集中推介邊檢紅利政策，積極聽取服務(wù)對象建議與群眾需求。

（三）主動(dòng)作為，高標(biāo)準(zhǔn)護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我站結(jié)合xx港經(jīng)營實(shí)際與勤務(wù)特點(diǎn)，主動(dòng)受領(lǐng)任務(wù)，逐項(xiàng)研究對策，著力從簡化辦事程序、服務(wù)窗口靠前、協(xié)調(diào)口岸查驗(yàn)單位等方面積極研究探索符合xx港經(jīng)營實(shí)際與航運(yùn)企業(yè)需求的綠色通關(guān)模式，縮短代理申報(bào)在途時(shí)間、船舶貨物在港時(shí)間，提升航運(yùn)企業(yè)效率。

一是執(zhí)勤警力不足。根據(jù)總站部署，目前我站抽調(diào)部分民警參與外地援勤工作，且警務(wù)輔助人員較少，造成單位內(nèi)留守民警承擔(dān)各項(xiàng)工作較為繁復(fù)，在面臨xx港多艘國際航行船舶接連入出境時(shí)有較大的勤務(wù)壓力。二是基礎(chǔ)設(shè)施短缺。xx港碼頭建設(shè)較為落后，缺少必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與相應(yīng)的信息化設(shè)備。三是對外協(xié)作不夠。與海事、海關(guān)的信息交流、業(yè)務(wù)協(xié)作不強(qiáng)，一套協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作體制機(jī)制。

下一步，xx站將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，努力克服困難短板，繼續(xù)忠誠履職守好海上國門，積極主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

市場監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境報(bào)告篇十七

為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，維護(hù)市場主體合法權(quán)益，按照市、區(qū)兩級(jí)工作要求，以做實(shí)做優(yōu)金山區(qū)社會(huì)投資項(xiàng)目審批審查中心為突破點(diǎn)，全面推行金山區(qū)“綜合窗口”改革，擴(kuò)大改革覆蓋面、提升政策落實(shí)度、加快事項(xiàng)辦理速度，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

(一)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)辦理情況。

2019年度-2020年上半年，我委共辦結(jié)施工許可證217張，平均辦理時(shí)間1.8個(gè)工作日，較法定時(shí)限提速40%;辦結(jié)竣工驗(yàn)收備案證書95張，涉及單體348個(gè)，平均辦理時(shí)間1.2個(gè)工作日，提速60%;完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理招投標(biāo)備案228個(gè)項(xiàng)目(標(biāo)段)，平均辦理時(shí)間3個(gè)工作日，提速40%;審批建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)66件，平均辦理時(shí)間15個(gè)工作日，提速25%。全部通過“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)關(guān)聯(lián)市住建委模塊進(jìn)行辦理。

(二)審批審查中心一站式服務(wù)。

1.完善區(qū)審批審查中心管理機(jī)制。區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定發(fā)布了《金山區(qū)建設(shè)工程綜合窗口(區(qū)審批審查中心)實(shí)施方案》，12個(gè)單位的24項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)入駐，劃分確定“設(shè)計(jì)方案、施工許可、竣工驗(yàn)收、市政接入”四階段牽頭受理機(jī)制。10家常駐單位12名工作人員集中于區(qū)行政服務(wù)中心后臺(tái)辦公，前臺(tái)統(tǒng)一一個(gè)窗口集中受理所有事項(xiàng)。形成了值班長制度、日常評價(jià)機(jī)制，并將區(qū)審批審查中心運(yùn)行情況納入各單位“一網(wǎng)通辦和營商環(huán)境”年度績效考核。

2.推進(jìn)“一站式”施工許可。區(qū)建管委一口牽頭受理施工許可階段，包括區(qū)規(guī)劃資源局負(fù)責(zé)的規(guī)劃許可、施工圖審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的施工圖審查及區(qū)建管委負(fù)責(zé)的施工許可三個(gè)環(huán)節(jié)。各單位通過“聯(lián)審平臺(tái)”網(wǎng)上同步辦理，一口發(fā)證，大大減少審批辦理時(shí)間。2020年共辦結(jié)一站式施工許可52件。

3.推進(jìn)“一站式”竣工驗(yàn)收。綜合竣工驗(yàn)收階段根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定了差異化的驗(yàn)收流程，分別為低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目和非低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，企業(yè)通過區(qū)審批審查中心綜合窗口一站式申請竣工驗(yàn)收，區(qū)建管委牽頭統(tǒng)一受理并組織現(xiàn)場驗(yàn)收。低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目僅區(qū)建管委和區(qū)規(guī)劃資源局兩個(gè)部門現(xiàn)場查看，且竣工驗(yàn)收和不動(dòng)產(chǎn)登記可以同時(shí)進(jìn)行，最大程度提高了企業(yè)的便利度。2020年?duì)款^辦結(jié)竣工驗(yàn)收44件，其中低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目15個(gè)。

(三)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類審批和監(jiān)管。

1.優(yōu)化低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目前期審批和竣工驗(yàn)收審批環(huán)節(jié)。一是落實(shí)免審圖工作，共7個(gè)項(xiàng)目免于施工圖審查，改為承諾后事后監(jiān)管。二是落實(shí)費(fèi)用減免工作，對5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行勘察費(fèi)用補(bǔ)貼共15.81萬元。三是不動(dòng)產(chǎn)登記合并入竣工驗(yàn)收階段，與區(qū)稅務(wù)局、規(guī)劃資源局進(jìn)行研究試點(diǎn)，房屋測繪和稅務(wù)工作提前介入，與現(xiàn)場驗(yàn)收同步并聯(lián)進(jìn)行。

2.現(xiàn)場監(jiān)管分級(jí)分類。2020年共新受監(jiān)低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目5個(gè)(其中低風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)項(xiàng)目4個(gè))、中風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目1個(gè)、高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目22個(gè)，進(jìn)行聯(lián)合檢查3次。區(qū)建管委嚴(yán)格按上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)“關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化本市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督和綜合竣工驗(yàn)收管理工作的通知”要求對我區(qū)建筑工程質(zhì)量安全根據(jù)工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施差別化管理，按照工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢查頻次和檢查節(jié)點(diǎn)實(shí)施建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督。

3.重點(diǎn)優(yōu)化低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目過程監(jiān)管和竣工驗(yàn)收現(xiàn)場工作。一是全面取消了低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目質(zhì)量安全首次監(jiān)督會(huì)議，在施工許可節(jié)點(diǎn)采取網(wǎng)上告知形式將工程質(zhì)量安全監(jiān)督事項(xiàng)以及要求告知建設(shè)單位。二是嚴(yán)格執(zhí)行低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目施工過程監(jiān)督檢查次數(shù)1次的規(guī)定，對低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)施施工過程一次聯(lián)合檢查，組織區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)水務(wù)局以及自來水公司對4個(gè)已結(jié)構(gòu)封頂?shù)牡惋L(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行工程質(zhì)量、規(guī)劃、供排水接入的統(tǒng)一現(xiàn)場檢查，減少對現(xiàn)場的多次打擾。三是對低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局2個(gè)部門現(xiàn)場驗(yàn)收，其他部門簡化為事中事后檢查，共辦結(jié)5個(gè)低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

(四)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管工作。

雙隨機(jī)一公開監(jiān)管。我委共完成了15個(gè)監(jiān)管事項(xiàng)與市級(jí)部門對應(yīng)，計(jì)劃通過區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺(tái)開展本部門的8項(xiàng)“雙隨機(jī)、一公開”檢查、3項(xiàng)跨部門“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合檢查。目前已完成4次本部門“雙隨機(jī)、一公開”檢查。在市級(jí)部門統(tǒng)一安排下，共完成各條線2020年歷史監(jiān)管數(shù)據(jù)錄入341條，其中燃?xì)?00條、安質(zhì)監(jiān)99條、資質(zhì)51條、消防42條、招投標(biāo)20條、項(xiàng)目19條、地下空間10條。

(一)綜合竣工驗(yàn)收協(xié)調(diào)問題。在非低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目綜合竣工驗(yàn)收辦理過程中，原則不允許任何專業(yè)驗(yàn)收部門單獨(dú)進(jìn)行現(xiàn)場查看，區(qū)建管委需要與近10個(gè)單位協(xié)調(diào)現(xiàn)場驗(yàn)收時(shí)間。偶爾會(huì)遇到各單位經(jīng)辦人員確實(shí)存在困難無法共同參加的情況，現(xiàn)場驗(yàn)收時(shí)間需往后延遲，需花費(fèi)大量精力進(jìn)行驗(yàn)收協(xié)調(diào)工作，也一定程度上影響了辦結(jié)時(shí)限。

(二)“驗(yàn)登合一”工作難點(diǎn)。在按照改革政策要求實(shí)行“驗(yàn)登合一”的過程中，區(qū)建管委已聯(lián)合區(qū)稅務(wù)局、區(qū)確權(quán)中心在全市范圍內(nèi)率先試點(diǎn)完成了2個(gè)項(xiàng)目的“登驗(yàn)合一”工作。目前只能做到區(qū)確權(quán)中心容缺受理竣工驗(yàn)收備案證書，企業(yè)分別提交材料，登記部門和驗(yàn)收部門同步審批，等竣工驗(yàn)收備案證書發(fā)放后，再做產(chǎn)權(quán)登記。主要問題是區(qū)稅務(wù)局和區(qū)確權(quán)中心相關(guān)工作和收件清單未納入“聯(lián)審平臺(tái)”，且未納入綜合窗口辦理，在線上和線下均存在實(shí)現(xiàn)一站式辦理的困難。

(一)繼續(xù)做實(shí)做強(qiáng)區(qū)審批審查中心。繼續(xù)加強(qiáng)對區(qū)審批審查中心的日常管理和制度建設(shè)。通過優(yōu)化完善區(qū)級(jí)管理制度，一方面要按照最新最優(yōu)的審批政策服務(wù)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目，另一方面要積極嘗試新做法、新思路，為全市優(yōu)化營商環(huán)境改革提供樣本、案例。

(二)優(yōu)化告知承諾事后監(jiān)管。在優(yōu)化前期審批和驗(yàn)收過程中，實(shí)行了告知承諾制、容缺制等簡易審批手段，后續(xù)的工作重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在事中事后監(jiān)管，以提高工程質(zhì)量、杜絕安全隱患。建議市級(jí)部門進(jìn)一步完善事中事后監(jiān)管制度，形成閉環(huán)管理。

(三)“聯(lián)審平臺(tái)”方案征詢不斷優(yōu)化。發(fā)揮“聯(lián)審平臺(tái)”信息共享程度較高，建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位溝通效率高的優(yōu)勢，區(qū)建管委聯(lián)合規(guī)劃資源局共同制定了《關(guān)于優(yōu)化“聯(lián)審平臺(tái)”設(shè)計(jì)方案征詢階段工作機(jī)制的方案》。將社會(huì)投資類項(xiàng)目或前期申報(bào)條件成熟的政府投資類項(xiàng)目統(tǒng)一納入“聯(lián)審平臺(tái)”工程建設(shè)許可(設(shè)計(jì)方案)階段，征詢完成后直接進(jìn)行項(xiàng)目批復(fù)。并為區(qū)投促辦、應(yīng)急管理局、區(qū)經(jīng)委、房管局、供電公司增設(shè)征詢部門賬號(hào)，便于化工企業(yè)、房產(chǎn)項(xiàng)目、商業(yè)項(xiàng)目擴(kuò)大征詢范圍。

(四)組織開展集中培訓(xùn)。市級(jí)政策出臺(tái)實(shí)施后，已初見成效，通過線上交流的方式，已溝通解決了很多緊迫的問題。下階段，建議市級(jí)部門組織召開集中培訓(xùn)和答疑，對業(yè)務(wù)操作中存在的重點(diǎn)問題和解釋口徑進(jìn)行集中說明，并邀請工作成效顯著的區(qū)分享交流經(jīng)驗(yàn)，以助其他區(qū)進(jìn)行借鑒研究，共同進(jìn)步。

(一)施工許可。

上海威翊實(shí)業(yè)有限公司“金地威新金山智造園項(xiàng)目”，從企業(yè)簽訂土地出讓合同到取得施工許可證，僅用了一周時(shí)間。

主要措施：一是項(xiàng)目方準(zhǔn)備充分，比如針對耗時(shí)較長的審圖環(huán)節(jié)，提前咨詢了審圖公司，減少了后續(xù)圖紙修改的時(shí)間。另一方面，區(qū)社會(huì)投資項(xiàng)目審批審查中心也發(fā)揮了作用，規(guī)劃、建管等部門派駐專人集中辦公，授權(quán)到位，進(jìn)一步集中審批資源，釋放工作效能，減少審批時(shí)間。對項(xiàng)目進(jìn)行并聯(lián)審批，極大提高了審批效率。

實(shí)施效果：5月19日簽訂土地出讓合同，5月20日上午完成土地出讓金支付、用地手續(xù)申報(bào)，5月20日下午取得用地規(guī)劃許可證，5月20-22日完成聯(lián)審平臺(tái)申報(bào)并進(jìn)行審圖，5月22日完成第一部分審圖結(jié)果錄入，5月25日上午完成第二部分審圖結(jié)果錄入，5月25日下午完成第一部分規(guī)劃許可證審批錄入，5月26日上午完成第一部分施工許可證核發(fā)、第二部分規(guī)劃許可證審批錄入，5月26日下午完成第二部分施工許可證核發(fā)。僅用一周時(shí)間，通過“一網(wǎng)通辦”取得了《土地出讓合同》、《用地規(guī)劃許可證》、《施工圖審圖合格證》、《工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》，為企業(yè)早日開工提供了強(qiáng)有力的保障。

(二)綜合竣工驗(yàn)收。

上海合全藥業(yè)股份有限公司“全球研發(fā)中心及配套項(xiàng)目”，申請開展分期竣工驗(yàn)收，我委根據(jù)“滬府規(guī)﹝2020﹞16號(hào)”文件精神，組織各部門開展重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分期竣工驗(yàn)收。

主要措施：政府部門通過告知承諾方式，先行完成項(xiàng)目中部門單體建筑的竣工驗(yàn)收。

實(shí)施效果：金山區(qū)社會(huì)投資項(xiàng)目審批審查中心組織區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)衛(wèi)健委對項(xiàng)目“樣品生產(chǎn)中心”單體進(jìn)行工程質(zhì)量安全、消防、規(guī)劃資源和衛(wèi)生驗(yàn)收后，告知其他驗(yàn)收部門強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。通過分期驗(yàn)收，該項(xiàng)目中“樣品生產(chǎn)中心”單體得以先行完成竣工驗(yàn)收，可以盡快投入使用;通過事中事后監(jiān)管，在項(xiàng)目末期驗(yàn)收時(shí)，所有驗(yàn)收部門再行對所有驗(yàn)收事項(xiàng)進(jìn)行核驗(yàn)。該項(xiàng)目為金山區(qū)疫情期間首個(gè)開工的區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，其中的“樣品生產(chǎn)中心”也是金山區(qū)首個(gè)分期竣工驗(yàn)收達(dá)到投入使用標(biāo)準(zhǔn)的單體。金山區(qū)審批審查中心全面落實(shí)市級(jí)政策，優(yōu)化了項(xiàng)目竣工驗(yàn)收流程，支持具備驗(yàn)收條件的單體建筑盡快投入使用，克服疫情影響，加快企業(yè)投產(chǎn)速度，促進(jìn)企業(yè)早日產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

2023優(yōu)化營商環(huán)境方案。

優(yōu)化營商環(huán)境五個(gè)措施。

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