傳統(tǒng)節(jié)日對(duì)于人們來(lái)說(shuō)具有重要的意義,它們代表著文化傳承和家庭團(tuán)聚的價(jià)值觀。寫總結(jié)時(shí),我們可以從不同角度和維度進(jìn)行思考,深入分析問題的本質(zhì)。以下是一些優(yōu)秀的總結(jié)范文,供大家參考。
重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
在上午剛剛結(jié)束全面推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)暨全市城鄉(xiāng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)之后,今天下午又緊接著召開城市建設(shè)和社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),主要目的就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)前不久召開的全市解放思想大討論暨加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)和上午召開的全面推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)暨全市城鄉(xiāng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神,進(jìn)一步研究部署城市和社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作,加快城建和社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)步伐,確保完成市委、市政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才,……分別就城市建設(shè)和社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)安排作了很好講話,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我在兩位領(lǐng)導(dǎo)講話基礎(chǔ)上,就如何抓好落實(shí),加快項(xiàng)目推進(jìn),再講幾點(diǎn)意見。概括起來(lái),就是要“圍繞一個(gè)目標(biāo),提高兩個(gè)認(rèn)識(shí),啟動(dòng)三項(xiàng)工作,做到四個(gè)到位”。
圍繞一個(gè)目標(biāo),就是要緊緊圍繞創(chuàng)建國(guó)家園林城市這一目標(biāo),按照“一年一變樣、三年大變樣”的發(fā)展要求,切實(shí)加大中心城區(qū)建設(shè)力度,大力實(shí)施城市建設(shè)和社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi),使中心城區(qū)城市框架進(jìn)一步拉大,城市空間進(jìn)一步拓展,城市功能進(jìn)一步增強(qiáng),城市品位進(jìn)一步提升,城市環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,以不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
提高兩個(gè)認(rèn)識(shí),即:一個(gè)是要充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)城市建設(shè)和社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是加快發(fā)展的迫切需要。首先,從中央和省委、省政府最近的一系列決策部署來(lái)看,加快推進(jìn)城市建設(shè),是形勢(shì)發(fā)展的迫切需要。省委、省政府對(duì)城鎮(zhèn)化的發(fā)展高度重視,x月x日至x日,省委常委理論中心組采取學(xué)習(xí)考察和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式,就城市規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理問題進(jìn)行專題學(xué)習(xí)考察并作出重要部署,這在我省歷史上還是第一次,是省委、省政府審時(shí)度勢(shì)作出的正確決策。其次,從x城市發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看,加快推進(jìn)城市建設(shè),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。近年來(lái),我市城市化進(jìn)程步入了快速發(fā)展軌道。至x年底,全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到x%。但總體而言,我們的城市發(fā)展速度還不快,綜合實(shí)力還不強(qiáng),城市化進(jìn)程仍然處于一個(gè)比較低端的水平,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展還不相適應(yīng)。我市城鎮(zhèn)化率在全省設(shè)區(qū)市中居倒數(shù)第二位,比全省平均水平低x個(gè)百分點(diǎn),比全國(guó)平均水平低x個(gè)百分點(diǎn)。中心城區(qū)人口不到x萬(wàn)人,建成區(qū)面積不到x平方公里,城市交通、文化、體育等公共設(shè)施還不完善,城市綜合承載力不強(qiáng),輻射帶動(dòng)作用難以發(fā)揮,與覆蓋面積x萬(wàn)平方公里、人口x萬(wàn)的區(qū)域性中心城市的地位還不相稱。面對(duì)這種現(xiàn)狀,我們必須進(jìn)一步提高對(duì)城市建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重要性的認(rèn)識(shí),把做大做強(qiáng)中心城區(qū),進(jìn)一步增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力,作為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵之舉、關(guān)鍵之策。再次,從周邊兄弟城市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè),是我市實(shí)現(xiàn)趕超式發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前省內(nèi)兄弟城市建設(shè)與發(fā)展高潮疊起,速度越來(lái)越快,起點(diǎn)越來(lái)越高,后勁越來(lái)越足。贛州市去年中心城區(qū)開工城建項(xiàng)目x個(gè),完成投資x億元,新增城市建成區(qū)面積x平方公里,人口達(dá)x萬(wàn),邁入了大城市行列。一直與我市不相上下的撫州市,去年的多項(xiàng)城建指標(biāo)都超過(guò)了我市,如城市化率達(dá)到x%,提高x個(gè)百分點(diǎn),市中心城區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)大到x平方公里,增加x平方公里,經(jīng)營(yíng)性土地出讓收入達(dá)x億元,是上年的x倍多,收繳各項(xiàng)建設(shè)規(guī)費(fèi)x億元,比上年增長(zhǎng)x%。與這些兄弟市相比,我們的城市建設(shè)還不快,力度還不夠。專家斷言,x世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)就是城市之間的競(jìng)爭(zhēng)。面對(duì)兄弟市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì),我們必須鼓足干勁,加速推進(jìn)城市建設(shè),努力將x做大、做強(qiáng)、做美。另一個(gè)是要充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)城市建設(shè)和社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)已面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。一是城市發(fā)展氛圍濃厚。市委、市政府已將城鎮(zhèn)化作為今后一段時(shí)期重中之重的工作來(lái)抓,明確提出了決戰(zhàn)兩區(qū)的戰(zhàn)略部署,近幾天市委、市政府又組織了黨政代表團(tuán)到……等城市實(shí)地學(xué)習(xí)考察城市規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理工作,這充分說(shuō)明了市委、市政府以決戰(zhàn)兩區(qū)為重點(diǎn),切實(shí)加大城區(qū)建設(shè)力度的信心和決心。二是城市發(fā)展政策有利。國(guó)家對(duì)中部地區(qū)的“兩個(gè)比照”政策全面啟動(dòng),我市x個(gè)縣市比照實(shí)施西部開發(fā)的有關(guān)優(yōu)惠政策,在重大項(xiàng)目核準(zhǔn)審核以及資金投入、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入等方面的資金投入可望得到國(guó)家大力支持,為我們加快城市發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支撐。同時(shí),我市將出臺(tái)《關(guān)于加快城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的工作意見》,也將為我市推進(jìn)城市建設(shè)提供政策保障。三是城市發(fā)展基礎(chǔ)夯實(shí)。歷屆黨委、政府和有關(guān)部門在城市規(guī)劃建設(shè)管理方面做了大量卓有成效的工作,城市發(fā)展的框架已基本形成,為我們進(jìn)一步加快城市建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。四是市民群眾意愿強(qiáng)烈。當(dāng)前廣大群眾非常關(guān)注城市規(guī)劃建設(shè)管理工作,都希望有一個(gè)文明、靚麗、和諧、有序的城市環(huán)境,為我們推進(jìn)城市建設(shè)有了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。所有這些,都是我們當(dāng)前加快推進(jìn)城市建設(shè)和社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的利好因素,我們一定要牢牢把握這些歷史性機(jī)遇和有利條件,乘勢(shì)而上,奮起直追,全力以赴把x規(guī)劃好、建設(shè)好、經(jīng)營(yíng)好、管理好。
……等項(xiàng)目要抓緊規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的修改完善和確定工作;
河?xùn)|濱江新區(qū)重點(diǎn)抓好規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地和剩余宅基地的征用及征地款補(bǔ)償?shù)轿还ぷ鳎?/p>
三是清理家底挖一塊,動(dòng)用一部分單位滾存積累資金;
五是銀行借貸融一塊,積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)信貸投入;
六是施工單位墊資帶一塊,有效緩解建設(shè)資金壓力。
做到四個(gè)到位,即:人員到位、制度到位、責(zé)任到位、督查到位。
所謂人員到位,就是各項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員還沒有到位的,必須從速確定到位。列入今年全市重點(diǎn)調(diào)度建設(shè)的x個(gè)城市建設(shè)項(xiàng)目和x個(gè)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目,要抓緊建立建設(shè)工作組,明確責(zé)任單位、配合單位和項(xiàng)目組長(zhǎng)、常務(wù)副組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)、工作人員、聯(lián)絡(luò)員,各項(xiàng)目建設(shè)工作組組長(zhǎng)、常務(wù)副組長(zhǎng)或副組長(zhǎng),要切實(shí)擔(dān)起項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)主責(zé),靠前指揮,協(xié)調(diào)各方,隨時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況,跟蹤、督促項(xiàng)目進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目存在的各種困難和問題,遇重大問題要及時(shí)提請(qǐng)掛項(xiàng)目市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。原則上每個(gè)項(xiàng)目都必須要有集中辦公場(chǎng)所,所有抽調(diào)人員必須盡快熟悉崗位要求,所有項(xiàng)目專職人員必須全天在崗工作,其他兼職人員要保證聯(lián)系得上、集得了中,做到隨叫隨到。
所謂制度到位,就是各項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)配套規(guī)章制度必須盡快制定到位。各項(xiàng)目建設(shè)小組要抓緊制定完善保證項(xiàng)目順利推進(jìn)的各項(xiàng)保障制度,包括上下班工作紀(jì)律、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃、資金使用管理規(guī)定、工程質(zhì)量監(jiān)理制度等等,強(qiáng)化制度約束機(jī)制,嚴(yán)格工程項(xiàng)目管理。所有規(guī)章制度必須全部張貼上榜,所有參與工程項(xiàng)目指揮建設(shè)人員的照片、職責(zé)必須公示上墻,真正做到制度健全、紀(jì)律嚴(yán)明、管理有序。
所謂責(zé)任到位,就是各項(xiàng)目建設(shè)單位和人員責(zé)任必須盡快明確到位。要抓緊制定項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施方案和倒計(jì)時(shí)工作計(jì)劃,切實(shí)落實(shí)單位和有關(guān)人員責(zé)任,把任務(wù)細(xì)化到單位,將責(zé)任明確到專人,確保每個(gè)項(xiàng)目按進(jìn)度計(jì)劃和時(shí)限要求完成任務(wù)。在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中,各責(zé)任單位和人員既要分工負(fù)責(zé),扎扎實(shí)實(shí)做好本職本單位承擔(dān)的工作,同時(shí)還要從大局出發(fā),相互支持、密切配合,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),共同確保項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)圓滿完成。
所謂督查到位,就是對(duì)各項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況的督促檢查必須盡快落實(shí)到位。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的兩個(gè)辦公室要切實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)的督促檢查和相關(guān)信息的上傳下達(dá),各項(xiàng)目建設(shè)工作組要及時(shí)將項(xiàng)目半月進(jìn)展情況定期于每月x日、次月x日書面報(bào)送到推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期匯總通報(bào)各項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)動(dòng)態(tài),加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)目推進(jìn)情況的動(dòng)態(tài)跟蹤、督促檢查,督查情況結(jié)果每半月定期通報(bào)一次,對(duì)工作開展有聲勢(shì)、有力度、有成效的單位予以通報(bào)表彰,對(duì)推諉扯皮、坐等觀望、不積極作為的予以通報(bào)批評(píng),造成項(xiàng)目建設(shè)誤時(shí)、誤事的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和人員的失職責(zé)任。
重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
暨加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)和上午召開的全面推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)暨全市城鄉(xiāng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神,進(jìn)一步研究部署城市和社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作,加快城建和社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)步伐,確保完成市委、市政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才,……分別就城市建設(shè)和社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)安排作了很好講話,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我在兩位領(lǐng)導(dǎo)講話基礎(chǔ)上,就如何抓好落實(shí),加快項(xiàng)目推進(jìn),再講幾點(diǎn)意見。概括起來(lái),就是要“圍繞一個(gè)目標(biāo),提高兩個(gè)認(rèn)識(shí),啟動(dòng)三項(xiàng)工作,做到四個(gè)到位”。
圍繞一個(gè)目標(biāo),就是要緊緊圍繞創(chuàng)建國(guó)家園林城市這一目標(biāo),按照“一年一變樣、三年大變樣”的發(fā)展要求,切實(shí)加大中心城區(qū)建設(shè)力度,大力實(shí)施城市建設(shè)和社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi),使中心城區(qū)城市框架進(jìn)一步拉大,城市空間進(jìn)一步拓展,城市功能進(jìn)一步增強(qiáng),城市品位進(jìn)一步提升,城市環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,以不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
考察和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式,就城市規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理問題進(jìn)行專題學(xué)習(xí)考察并作出重要部署,這在我省歷史上還是第一次,是省委、省政府審時(shí)度勢(shì)作出的正確決策。其次,從x城市發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看,加快推進(jìn)城市建設(shè),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。近年來(lái),我市城市化進(jìn)程步入了快速發(fā)展軌道。至x年底,全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到x%。但總體而言,我們的城市發(fā)展速度還不快,綜合實(shí)力還不強(qiáng),城市化進(jìn)程仍然處于一個(gè)比較低端的水平,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展還不相適應(yīng)。我市城鎮(zhèn)化率在全省設(shè)區(qū)市中居倒數(shù)第二位,比全省平均水平低x個(gè)百分點(diǎn),比全國(guó)平均水平低x個(gè)百分點(diǎn)。中心城區(qū)人口不到x萬(wàn)人,建成區(qū)面積不到x平方公里,城市交通、文化、體育等公共設(shè)施還不完善,城市綜合承載力不強(qiáng),輻射帶動(dòng)作用難以發(fā)揮,與覆蓋面積x萬(wàn)平方公里、人口x萬(wàn)的區(qū)域性中心城市的地位還不相稱。面對(duì)這種現(xiàn)狀,我們必須進(jìn)一步提高對(duì)城市建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重要性的認(rèn)識(shí),把做大做強(qiáng)中心城區(qū),進(jìn)一步增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力,作為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵之舉、關(guān)鍵之策。再次,從周邊兄弟城市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè),是我市實(shí)現(xiàn)趕超式發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前省內(nèi)兄弟城市建設(shè)與發(fā)展高潮疊起,速度越來(lái)越快,起點(diǎn)越來(lái)越高,后勁越來(lái)越足。贛州市去年中心城區(qū)開工城建項(xiàng)目x個(gè),完成投資x億元,新增城市建成區(qū)面積x平方公里,人口達(dá)x萬(wàn),邁入了大城市行列。一直與我市不相上下的撫州市,去年的多項(xiàng)城建指標(biāo)都超過(guò)了我市,如城市化率達(dá)到x%,提高x個(gè)百分點(diǎn),市中心城區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)大到x平方公里,增加x平方公里,經(jīng)營(yíng)性土地出讓收入達(dá)x億元,是上年的x倍多,收繳各項(xiàng)建設(shè)規(guī)費(fèi)x億元,比上年增長(zhǎng)x%。與這些兄弟市相比,我們的城市建設(shè)還不快,力度還不夠。專家斷言,x世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)就是城市之間的競(jìng)爭(zhēng)。面對(duì)兄弟市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì),我們必須鼓足干勁,加速推進(jìn)城市建設(shè),努力將x做大、做強(qiáng)、做美。另一個(gè)是要充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)城市建設(shè)和社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)已面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。一是城市發(fā)展氛圍濃厚。市委、市政府已將城鎮(zhèn)化作為今后一段時(shí)期重中之重的工作來(lái)抓,明確提出了決戰(zhàn)兩區(qū)的戰(zhàn)略部署,近幾天市委、市政府又組織了黨政代表團(tuán)到……等城市實(shí)地學(xué)習(xí)考察城市規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理工作,這充分說(shuō)明了市委、市政府以決戰(zhàn)兩區(qū)為重點(diǎn),切實(shí)加大城區(qū)建設(shè)力度的信心和決心。二是城市發(fā)展政策有利。國(guó)家對(duì)中部地區(qū)的“兩個(gè)比照”政策全面啟動(dòng),我市x個(gè)縣市比照實(shí)施西部開發(fā)的有關(guān)優(yōu)惠政策,在重大項(xiàng)目核準(zhǔn)審核以及資金投入、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入等方面的資金投入可望得到國(guó)家大力支持,為我們加快城市發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支撐。同時(shí),我市將出臺(tái)《關(guān)于加快城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的工作意見》,也將為我市推進(jìn)城市建設(shè)提供政策保障。三是城市發(fā)展基礎(chǔ)夯實(shí)。歷屆黨委、政府和有關(guān)部門在城市規(guī)劃建設(shè)管理方面做了大量卓有成效的工作,城市發(fā)展的框架已基本形成,為我們進(jìn)一步加快城市建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。四是市民群眾意愿強(qiáng)烈。當(dāng)前廣大群眾非常關(guān)注城市規(guī)劃建設(shè)管理工作,都希望有一個(gè)文明、靚麗、和諧、有序的城市環(huán)境,為我們推進(jìn)城市建設(shè)有了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。所有這些,都是我們當(dāng)前加快推進(jìn)城市建設(shè)和社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的利好因素,我們一定要牢牢把握這些歷史性機(jī)遇和有利條件,乘勢(shì)而上,奮起直追,全力以赴把x規(guī)劃好、建設(shè)好、經(jīng)營(yíng)好、管理好。
……等項(xiàng)目要抓緊規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的修改完善和確定工作;
河?xùn)|濱江新區(qū)重點(diǎn)抓好規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地和剩余宅基地的征用及征地款補(bǔ)償?shù)轿还ぷ鳎?/p>
三是清理家底挖一塊,動(dòng)用一部分單位滾存積累資金;
五是銀行借貸融一塊,積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)信貸投入;
六是施工單位墊資帶一塊,有效緩解建設(shè)資金壓力。
做到四個(gè)到位,即:人員到位、制度到位、責(zé)任到位、督查到位。
所謂人員到位,就是各項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員還沒有到位的,必須從速確定到位。列入今年全市重點(diǎn)調(diào)度建設(shè)的x個(gè)城市建設(shè)項(xiàng)目和x個(gè)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目,要抓緊建立建設(shè)工作組,明確責(zé)任單位、配合單位和項(xiàng)目組長(zhǎng)、常務(wù)副組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)、工作人員、聯(lián)絡(luò)員,各項(xiàng)目建設(shè)工作組組長(zhǎng)、常務(wù)副組長(zhǎng)或副組長(zhǎng),要切實(shí)擔(dān)起項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)主責(zé),靠前指揮,協(xié)調(diào)各方,隨時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況,跟蹤、督促項(xiàng)目進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目存在的各種困難和問題,遇重大問題要及時(shí)提請(qǐng)掛項(xiàng)目市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。原則上每個(gè)項(xiàng)目都必須要有集中辦公場(chǎng)所,所有抽調(diào)人員必須盡快熟悉崗位要求,所有項(xiàng)目專職人員必須全天在崗工作,其他兼職人員要保證聯(lián)系得上、集得了中,做到隨叫隨到。
所謂制度到位,就是各項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)配套規(guī)章制度必須盡快制定到位。各項(xiàng)目建設(shè)小組要抓緊制定完善保證項(xiàng)目順利推進(jìn)的各項(xiàng)保障制度,包括上下班工作紀(jì)律、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃、資金使用管理規(guī)定、工程質(zhì)量監(jiān)理制度等等,強(qiáng)化制度約束機(jī)制,嚴(yán)格工程項(xiàng)目管理。所有規(guī)章制度必須全部張貼上榜,所有參與工程項(xiàng)目指揮建設(shè)人員的照片、職責(zé)必須公示上墻,真正做到制度健全、紀(jì)律嚴(yán)明、管理有序。
切實(shí)落實(shí)單位和有關(guān)人員責(zé)任把任務(wù)細(xì)化到單位將責(zé)任明確到專人確保每個(gè)項(xiàng)目按進(jìn)度。
計(jì)劃。
和時(shí)限要求完成任務(wù)。在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中,各責(zé)任單位和人員既要分工負(fù)責(zé),扎扎實(shí)實(shí)做好本職本單位承擔(dān)的工作,同時(shí)還要從大局出發(fā),相互支持、密切配合,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),共同確保項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)圓滿完成。
所謂督查到位,就是對(duì)各項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況的督促檢查必須盡快落實(shí)到位。推進(jìn)。
領(lǐng)導(dǎo)。
小組下設(shè)的兩個(gè)辦公室要切實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)的督促檢查和相關(guān)信息的上傳下達(dá),各項(xiàng)目建設(shè)。
工作。
組要及時(shí)將項(xiàng)目半月進(jìn)展。
情況。
定期于每月x日、次月x日書面報(bào)送到推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期匯總通報(bào)各項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)動(dòng)態(tài),加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)目推進(jìn)情況的動(dòng)態(tài)跟蹤、督促檢查,督查情況結(jié)果每半月定期通報(bào)一次,對(duì)工作開展有聲勢(shì)、有力度、有成效的單位予以通報(bào)表彰,對(duì)推諉扯皮、坐等觀望、不積極作為的予以通報(bào)批評(píng),造成項(xiàng)目建設(shè)誤時(shí)、誤事的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和人員的失職責(zé)任。
重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
市委、市政府舉行“全市重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)觀摩督導(dǎo)推進(jìn)會(huì)”,主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平總書記來(lái)x來(lái)安重要講話重要指示精神,聚焦省委x屆x次全會(huì)提出的“奮力譜寫新時(shí)代追趕超越新篇章”總體目標(biāo),市委四屆十次全會(huì)提出的“三個(gè)確?!薄叭齻€(gè)實(shí)現(xiàn)”奮斗目標(biāo),全力以赴抓“六?!贝佟傲€(wěn)”,突出抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、脫貧后續(xù)扶持等重點(diǎn)工作,加快推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)換檔提質(zhì)、積勢(shì)蓄能、恢復(fù)增長(zhǎng)。
剛才x、x同志分別通報(bào)點(diǎn)評(píng)了重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)觀摩督導(dǎo)情況,幾個(gè)部門和縣區(qū)代表做了交流發(fā)言,思路很清晰,措施很得當(dāng),表態(tài)很堅(jiān)決,關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。x書記稍后還要作總結(jié)強(qiáng)調(diào),這里我先講三個(gè)方面意見:
第一,清醒認(rèn)識(shí)追趕超越面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),堅(jiān)定迎難而上的信心決心。
今年以來(lái),我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院,省委、省政府和市委工作部署,統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作,在全省率先啟動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市各項(xiàng)工作,迅速遏制經(jīng)濟(jì)劇烈下滑態(tài)勢(shì),多項(xiàng)主要指標(biāo)降幅逐步收窄,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行恢復(fù)增長(zhǎng),社會(huì)發(fā)展大局穩(wěn)定,成績(jī)應(yīng)予充分肯定。但是我們也清醒地看到,x經(jīng)濟(jì)總量小、中小企業(yè)占比高、產(chǎn)業(yè)底子薄、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,受疫情沖擊影響全線受損、元?dú)獯髠?,下半年恢?fù)增長(zhǎng)和追趕超越面臨的形勢(shì)異常嚴(yán)峻、任務(wù)異常艱巨。
增速降幅回升到-x%以上的x個(gè)市區(qū),依次是……;
規(guī)上工業(yè)增加值方面,x個(gè)市陸續(xù)實(shí)現(xiàn)增速“轉(zhuǎn)正”,依次是……。
增速降幅仍然在-x~-x%區(qū)間的x個(gè)縣,依次是……;
規(guī)上工業(yè)增加值方面,排名后三位的分別是……;
社會(huì)消費(fèi)品零售總額方面,排名后三位的分別是……。
通報(bào)這些情況,不是市委、市政府唯gdp、唯指標(biāo)論,而是要讓大家對(duì)全省追趕超越的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)、對(duì)全市追趕超越的基本局勢(shì),有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)和趨勢(shì)預(yù)判。x月x日召開的中央政治局會(huì)議明確指出,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻,不穩(wěn)定性、不確定性較大,很多問題是中長(zhǎng)期的,必須從“持久戰(zhàn)”的角度加以認(rèn)識(shí),加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。x書記在省委x屆x次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六保”任務(wù),全力以赴把事關(guān)全年“收成”的各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓出成效,同時(shí)要毫不放松以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn),把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的工作謀深謀遠(yuǎn)、扎實(shí)推進(jìn)。x月下旬召開的市委x屆x次全會(huì)上,圍繞貫徹郭青書記講話精神和沖刺“三個(gè)確?!薄叭齻€(gè)實(shí)現(xiàn)”目標(biāo),我提出要聚焦抓“六?!贝佟傲€(wěn)”,全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤,留得青山、贏得未來(lái),扎實(shí)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展換檔提質(zhì)、積勢(shì)蓄能、恢復(fù)增長(zhǎng)。
當(dāng)前的換擋提質(zhì)在某種程度上也是在為更快更好地追趕超越夯基壘臺(tái)。所謂蓄能,就是要把我市多年積累的增長(zhǎng)潛力和優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為當(dāng)前和未來(lái)的發(fā)展動(dòng)能,重點(diǎn)在于抓產(chǎn)業(yè),核心在于上項(xiàng)目,短期目標(biāo)“保收成”,中期目標(biāo)“打基礎(chǔ)”,長(zhǎng)期目標(biāo)“譜新篇”,為x經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中求進(jìn)”以及高質(zhì)量發(fā)展蓄積動(dòng)能。
市委、市政府自去年下半年以來(lái),就對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、經(jīng)濟(jì)增速逐步放緩的形勢(shì)有了一個(gè)基本預(yù)判。怎樣面對(duì)這些前所未有的困難壓力與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),關(guān)鍵要靠有知無(wú)畏的魄力、要靠鍥而不舍的定力、要靠厚積薄發(fā)的耐力。要堅(jiān)持用“x創(chuàng)優(yōu)精神”激發(fā)追趕超越的強(qiáng)勁動(dòng)力,不因環(huán)境變化一驚一乍,不因工作繁多顧此失彼,不因任務(wù)繁重降格以求,不因雜音噪音自亂陣腳。要堅(jiān)定追趕超越的信心和決心,充分調(diào)動(dòng)一切積極因素,積極破解各種矛盾問題,在危機(jī)中育新機(jī)、在變局中開新局,努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)增長(zhǎng)。
第二,突出重點(diǎn)抓“六保”促“六穩(wěn)”,確保全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展續(xù)新篇。
發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,在“三個(gè)確?!薄叭齻€(gè)實(shí)現(xiàn)”目標(biāo)中,最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的,首先是要“確保全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展續(xù)新篇”。按照國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查工作統(tǒng)一安排,第一批普查縣現(xiàn)場(chǎng)登記工作已經(jīng)告一段落,后期將轉(zhuǎn)入數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收和質(zhì)量抽查階段??梢哉f(shuō),我們脫貧攻堅(jiān)的“答卷”已經(jīng)交上去了,下面就是等待“閱卷”和“評(píng)卷”。各縣區(qū)、各部門在繼續(xù)抓好脫貧攻堅(jiān)鞏固提升的同時(shí),進(jìn)一步向“六?!薄傲€(wěn)”聚焦,千方百計(jì)加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)。
x同志牽頭穩(wěn)工業(yè)專班;
x同志牽頭穩(wěn)農(nóng)業(yè)專班;
x同志牽頭穩(wěn)服務(wù)業(yè)專班(維護(hù)同志代管)。大家頂住壓力、各司其職、積極作為,抓住主要矛盾,破解突出問題,做了大量富有成效的工作,全市電力、運(yùn)輸、信貸、稅收等經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)逐步快速回轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)增速降幅逐月收窄,下一步要繼續(xù)按照“換檔提質(zhì)、積勢(shì)蓄能、恢復(fù)增長(zhǎng)”的要求,因地制宜、因時(shí)制宜,扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。
(一)在穩(wěn)投資方面。x經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前所處階段,仍然是以投資拉動(dòng)型為主,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤,重點(diǎn)在于穩(wěn)投資?!按蠛佑兴『訚M、大河無(wú)水小河干”,穩(wěn)投資不是哪一級(jí)政府、哪一個(gè)部門的事兒,而是一個(gè)全局性、系統(tǒng)性的工作。各級(jí)政府、各個(gè)部門都要牢固樹立“全市上下一盤棋”“千斤重?fù)?dān)千人挑”的思想,“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓,一手抓項(xiàng)目建設(shè)、穩(wěn)定投資存量,一手抓開放招商、擴(kuò)大投資增量,雙管齊下、協(xié)同發(fā)力,力促有效投資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
抓項(xiàng)目建設(shè),要牢記“資金跟著項(xiàng)目走”,緊盯國(guó)家投資導(dǎo)向與重點(diǎn)領(lǐng)域,積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專項(xiàng)債券。全力抓好x個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、x個(gè)重點(diǎn)前期項(xiàng)目、x個(gè)計(jì)劃投資工業(yè)項(xiàng)目,一個(gè)一個(gè)抓推進(jìn)、抓開工、抓實(shí)施,完成年度計(jì)劃投資x億元。要確保x機(jī)場(chǎng)國(guó)慶節(jié)前后正式通航、平鎮(zhèn)高速公路x月底前正式通車,全力爭(zhēng)取西康高鐵三季度內(nèi)開工,統(tǒng)籌推進(jìn)安嵐、寧石高速公路和國(guó)省干線公路改造、縣域通用機(jī)場(chǎng)群等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,毛絨玩具五大中心、高新鋰電新能源等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,中心城市北環(huán)線、長(zhǎng)春路等市政項(xiàng)目建設(shè)。明確市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門包抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),倒排時(shí)間表、細(xì)化進(jìn)度單,全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速。
抓開放招商,要堅(jiān)持“雙招雙引”并舉,更大力度“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。緊盯構(gòu)建“國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”新發(fā)展格局的宏觀政策機(jī)遇,堅(jiān)持外資、內(nèi)資、國(guó)資、民資、融資“五資同引”,緊扣五大富硒特色產(chǎn)業(yè)、六大綠色新型工業(yè)和包裝飲用水、毛絨玩具、電子信息、智能制造等x新興產(chǎn)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群招商。采取“小分隊(duì)招商”與“軍團(tuán)式作戰(zhàn)”相結(jié)合的方式,高標(biāo)準(zhǔn)策劃x月中旬在上海和長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)招商推介活動(dòng),提早著手謀劃四季度開放招商活動(dòng),聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目精準(zhǔn)對(duì)接、有的放矢。各縣區(qū)都要拿出一批能“打糧食”的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,市上搭臺(tái)、縣區(qū)唱戲,大家“八仙過(guò)海、各顯神通”,攻下幾個(gè)“旗艦項(xiàng)目”、落地幾個(gè)“翻身項(xiàng)目”。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策,積極引導(dǎo)人才、資金等要素向鄉(xiāng)村流動(dòng)。
(二)在穩(wěn)預(yù)期方面。必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),積極跟進(jìn)國(guó)家“更加積極有為、注重實(shí)效”的財(cái)政政策、“更加靈活適度、精準(zhǔn)導(dǎo)向”的貨幣政策,在確切預(yù)期上化危為機(jī)、尋求機(jī)遇。聚焦國(guó)家保障重大項(xiàng)目建設(shè)資金、保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)、推動(dòng)綜合融資成本明顯下降、確保新增融資重點(diǎn)流向制造業(yè)、中小微企業(yè)等務(wù)實(shí)舉措,牢牢把握“今年專項(xiàng)債券原則上不與地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)掛鉤”的機(jī)遇,積極調(diào)整工作思路,用足用活用好各級(jí)各類紓困政策。
對(duì)房地產(chǎn)和建筑業(yè)企業(yè),符合條件的可以享受特惠政策獎(jiǎng)勵(lì);
對(duì)固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速x月底前“轉(zhuǎn)正”的縣區(qū)和開發(fā)區(qū),可給予x—x萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)指標(biāo)排名后三位的縣區(qū)、排名末位的開發(fā)區(qū),對(duì)其黨政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。這些政策措施,可以理解為刺激經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)的干預(yù)手段,也可以理解為“六?!薄傲€(wěn)”特殊時(shí)期的追趕超越獎(jiǎng)懲機(jī)制。請(qǐng)市組織、發(fā)改、財(cái)政、工信、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、住建、金融等部門分別牽頭抓好落實(shí),縣區(qū)配套資金要不折不扣補(bǔ)助到位,所有獎(jiǎng)扶資金要不折不扣兌現(xiàn)到位。
從x月份開始,我市交通領(lǐng)域?qū)㈥懤m(xù)迎來(lái)一系列重大利好消息:x月底x高速將通車,x月初x機(jī)場(chǎng)將通航,x月底安嵐高速將通車,x高鐵建設(shè)得到習(xí)近平總書記重要批示、省委省政府決定三季度開工,這些將極大地改善我市的營(yíng)商環(huán)境。同時(shí),x大劇院、x新體育館、x美術(shù)館、x文化園等一批文旅項(xiàng)目陸續(xù)建成投運(yùn)。我們要廣泛宣傳這些利好消息,穩(wěn)定和提升外界對(duì)x發(fā)展的良好預(yù)期,吸引更多的客商來(lái)安投資、更多的游客來(lái)安旅游、更多的在外游子返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
(三)在保市場(chǎng)主體方面。我們必須看到,新冠肺炎全球疫情蔓延的趨勢(shì)尚未得到有效遏制,經(jīng)濟(jì)下行壓力仍將持續(xù)釋放,我市以中小微企業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)基本盤,底子薄、體量小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,這x多萬(wàn)市場(chǎng)主體背后,是一個(gè)個(gè)就業(yè)崗位、一戶戶家庭生計(jì)、一滴滴財(cái)源收入。保市場(chǎng)主體就是保社會(huì)生產(chǎn)力,保住經(jīng)濟(jì)要素、保住民生就業(yè)、保住群眾收入,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。
各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記x月x日在企業(yè)家座談會(huì)上的重要講話精神,繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)好減稅降費(fèi)、減租降息等各類紓困惠企政策,高度重視和支持個(gè)體工商戶發(fā)展,圍繞租金、稅費(fèi)、社保、融資等方面突出問題,給予更直接、更有效的政策幫扶。要著力穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì),抓住有確切預(yù)期的增長(zhǎng)點(diǎn),研究制定“一企一策”工作方案,促進(jìn)企業(yè)開足馬力達(dá)產(chǎn)達(dá)效。要穩(wěn)定糧食、蔬菜生產(chǎn),確保群眾“米袋子”“菜籃子”安全,聚焦五大特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)用力,力促富硒產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破千億關(guān)口。要認(rèn)真貫徹國(guó)家促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)x條實(shí)施意見,支持傳統(tǒng)零售企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工程,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、促進(jìn)繁榮市場(chǎng)消費(fèi)。要圍繞“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”,著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的奮斗激情,積極構(gòu)建“清上加親”的新型政商關(guān)系,“親”而有度、“清”而有為,“政”按紀(jì)律規(guī)矩辦事、“商”按市場(chǎng)規(guī)則出牌,事業(yè)上有“交集”而不搞“交換”、工作中有“交往”而不搞“交易”,光明磊落地同企業(yè)交往,了解企業(yè)家所思所想、所困所惑,真心實(shí)意幫助他們解決發(fā)展中的困難和問題,支持企業(yè)家們心無(wú)旁騖、長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,下恒心、出恒力、辦恒業(yè)。認(rèn)真貫徹國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見》,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好地發(fā)揮政府作用,不斷深化“放管服”改革和優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境,靠“軟環(huán)境”來(lái)彌補(bǔ)“硬設(shè)施”,樹高樹牢我們“營(yíng)商環(huán)境最x”的金字口碑。
(四)在?;久裆矫?。要時(shí)刻牢記黨的為民宗旨和群眾路線,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)定以人民為中心的工作導(dǎo)向。越是面臨困難和危機(jī),越要把人民群眾的安危冷暖放在心上,強(qiáng)化底線思維、強(qiáng)化工作統(tǒng)籌、強(qiáng)化兜底保障,持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入力度,把保民生各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果,認(rèn)真貫徹落實(shí)今年市委x號(hào)文件,用足用活易地扶貧搬遷后續(xù)扶持發(fā)展政策,創(chuàng)新管理服務(wù)機(jī)制、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐、提高公共服務(wù)水平,持續(xù)壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“六?!敝械那叭!氨>用窬蜆I(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體”是一個(gè)有機(jī)整體,基礎(chǔ)和關(guān)鍵都在于“保就業(yè)”。各級(jí)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)辦《關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的意見》,突出“拓渠道”“優(yōu)環(huán)境”“強(qiáng)保障”三個(gè)重點(diǎn),著力解決好靈活就業(yè)人員資金籌集難、場(chǎng)地支持難、服務(wù)保障難、能力提升難等突出問題,在新職業(yè)開發(fā)、針對(duì)性培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、權(quán)益保障等方面予以強(qiáng)化扶持。要聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)低收入群體等重點(diǎn),推廣市人社系統(tǒng)組織“人才夜市招聘會(huì)”等方式,積極開展崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)、求職招聘、網(wǎng)上面試等線上服務(wù)活動(dòng),對(duì)招聘企業(yè)按政策予以資金補(bǔ)貼。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍,及時(shí)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金、失業(yè)補(bǔ)助金,加強(qiáng)與低保、社會(huì)救助銜接,切實(shí)保障失業(yè)人員基本生活。
各級(jí)政府要帶頭過(guò)緊日子,市級(jí)部門預(yù)算除剛性和重點(diǎn)項(xiàng)目支出外,一般性支出公用經(jīng)費(fèi)壓減不低于x%、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)壓減不低于x%,所有壓減經(jīng)費(fèi)優(yōu)先用于“六?!薄傲€(wěn)”、疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、民生投入等重點(diǎn)領(lǐng)域支出保障。繼續(xù)堅(jiān)持民生財(cái)政“兩個(gè)x%”,新增財(cái)力x%以上用于民生、財(cái)政支出x%以上用于民生,著力解決一批群眾聚焦關(guān)注的突出問題,兜牢民生底線、保好基本民生。
第三,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期均衡。
習(xí)近平總書記x月x日主持召開中央政治局會(huì)議,研究制定國(guó)家“十四五”規(guī)劃和x年遠(yuǎn)景目標(biāo),對(duì)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)也作出了清醒預(yù)判。明確指出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻,目前面臨很多問題是中長(zhǎng)期的,不穩(wěn)定、不確定因素很多,必須積極防范和化解來(lái)自各方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期均衡。抓“六?!贝佟傲€(wěn)”,加快推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展換檔提質(zhì)、積勢(shì)蓄能、恢復(fù)增長(zhǎng)的任務(wù)十分緊迫,但不能“蘿卜快了不洗泥”,必須時(shí)刻保持警惕,堅(jiān)決防范化解風(fēng)險(xiǎn)。要重點(diǎn)關(guān)注五大領(lǐng)域:
嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)計(jì)管理體制改革、統(tǒng)計(jì)督察工作規(guī)定,依法加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督,堅(jiān)決防范重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。扶貧領(lǐng)域,要認(rèn)識(shí)到貧困是個(gè)相對(duì)概念、扶貧是個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,“畢其功于一役”是不可能的,確保群眾高質(zhì)量穩(wěn)定脫貧還有很多工作要做,必須緊盯“兩不愁三保障”等硬指標(biāo),堅(jiān)決防范群眾因病、因?yàn)?zāi)、因事故返貧,避免局部問題影響到全市脫貧攻堅(jiān)工作成色。環(huán)保領(lǐng)域,要牢記習(xí)近平總書記作出的“秦嶺之誡”,堅(jiān)決壓實(shí)守護(hù)南水北調(diào)水質(zhì)安全、守護(hù)秦嶺中華祖脈的政治責(zé)任,扎實(shí)抓好生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查與突出問題整治,堅(jiān)決防范發(fā)生重大環(huán)境污染事件。安全領(lǐng)域,要堅(jiān)持用“人民至上、生命至上”的標(biāo)尺度量我們的工作,人人扛牢使命、層層壓實(shí)責(zé)任、個(gè)個(gè)履職到位,全力以赴抓好防汛防滑、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、道路交通、?;锲贰⒔ㄖ┕さ戎攸c(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作,堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生,守衛(wèi)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。社會(huì)領(lǐng)域,要深刻汲取x事件、x事件、x事件以及房地產(chǎn)領(lǐng)域一批亂象問題突出的教訓(xùn),不能麻木不仁、不能聽之任之、不能意氣用事,必須認(rèn)真做好信訪問題調(diào)處和矛盾糾紛化解工作,全力做好常態(tài)化疫情防控工作,高度重視掃h(yuǎn)除e和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作,全力維護(hù)發(fā)展大局和諧穩(wěn)定。
各級(jí)要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、突出問題導(dǎo)向、提升應(yīng)對(duì)能力,堅(jiān)持用法治思維、系統(tǒng)思維、前瞻思維、開放思維、市場(chǎng)思維、人本思維指導(dǎo)工作,守正創(chuàng)新、積極進(jìn)取、趨利避害、精準(zhǔn)施策,把各種問題、矛盾、隱患化解在源頭、消滅在萌芽,確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期均衡。
同志們,習(xí)近平總書記在2020年元旦賀詞中就寄語(yǔ)我們要“萬(wàn)眾一心加油干、越是艱險(xiǎn)越向前”,越是環(huán)境復(fù)雜多變、形勢(shì)咄咄逼人,越是考驗(yàn)我們意志和能力的時(shí)刻,組織重托在我們肩上,群眾期盼在我們身上,讓我們拿出有知無(wú)畏的斗爭(zhēng)精神、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的信心勇氣,朝著“三個(gè)確?!薄叭齻€(gè)實(shí)現(xiàn)”目標(biāo)邁進(jìn),全力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng),奮力譜寫新時(shí)代追趕超越新篇章!
重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們召開x委x政府xx現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)x委x政府xx現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)和x第x次***精神,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行再安排、再?gòu)?qiáng)調(diào)、再推動(dòng)。
今天在座的都是經(jīng)濟(jì)工作或者說(shuō)是抓經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵少數(shù)、重要部門。剛才,大家都分別匯報(bào)了工作推進(jìn)情況,提出了下一步的工作措施,大家圍繞如何推進(jìn),都講了一些辦法。xxx同志作了很好的講話,既指出問題,更提出要求,講得雖然短,但講得關(guān)鍵,講得重要。請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三個(gè)方面的意見。
站位決定地位,格局決定結(jié)果。在x第x次***結(jié)束后,我們今天緊接著召開落實(shí)x委x政府xx現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)精神的工作推進(jìn)會(huì)。剛剛換屆,這幾項(xiàng)最重要的事情,我們必須一項(xiàng)一項(xiàng)的抓緊抓實(shí)。
剛才xxx同志講的,任何一件事情,說(shuō)一千道一萬(wàn),都是一個(gè)干。我們只有緊抓快干,真抓實(shí)干,埋頭苦干。鄧小平同志說(shuō),不干半點(diǎn)馬克思主義都沒有。我說(shuō),不干xx一點(diǎn)希望也沒有,不干我們自己一點(diǎn)希望也沒有。我一直喜歡講一個(gè)“。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看干”字,干就有風(fēng)險(xiǎn),干就有困難,在干的過(guò)程中解決困難,來(lái)突破,干與不干的區(qū)別一看是很明顯的。我過(guò)去也講,學(xué)習(xí)與不學(xué)習(xí),短期內(nèi)是看不出來(lái)的,但時(shí)間稍微長(zhǎng)一點(diǎn),學(xué)與不學(xué)的區(qū)別就清清楚楚。而干體現(xiàn)在每一天、每一分、每一秒的工作狀態(tài)。所以說(shuō)一千道一萬(wàn),關(guān)鍵是個(gè)干。我們既要會(huì)講、還要會(huì)干,還有的事情邊說(shuō)邊干,或者只干不說(shuō)。要把那種擔(dān)當(dāng)、那種落實(shí),真正落實(shí)到點(diǎn)上,這才是提高站位。提高站位就像“落實(shí)”和“落空”一樣,兩個(gè)詞,一個(gè)是落實(shí),一個(gè)是落空,一字之差。所以我說(shuō),要提高站位干的問題,要增強(qiáng)干的自覺,提高干的擔(dān)當(dāng),提高干的本領(lǐng),變“要我干”為“我要干”“我為xx干”“我為自己干”。變“推著干”“監(jiān)督干”為“爭(zhēng)著干”,變“被動(dòng)干”為“主動(dòng)干”,夜以繼日地干,這個(gè)才是站位高。通過(guò)干,體現(xiàn)我們的形象、作風(fēng)、能力,干出一片新天地。接下來(lái),講講認(rèn)真問題。毛主席講,世界上怕就怕“認(rèn)真”二字,***就最講認(rèn)真。這些工作我們?cè)诮酉聛?lái)都能夠落實(shí),或者90%都能夠落實(shí),那我們的干就體現(xiàn)出來(lái)了,成效結(jié)果就體現(xiàn)出來(lái)了。每一項(xiàng)工作都不可能是輕輕松松,說(shuō)是去跑一趟,去匯報(bào)一次,去寫個(gè)材料,寫個(gè)報(bào)告,一次就解決了,哪里有這么好的事情!講“認(rèn)真”,就是要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)造地干,解放思想地干,不怕困難地干,不怕問題地干,頂著那些矛盾去干。所以,我們只能想辦法,千方百計(jì)去解決它。即便這個(gè)問題現(xiàn)在人家明確給你講是解決不了,那也要不厭其煩地去匯報(bào),天天匯報(bào),人還是要有一點(diǎn)精神的。
最后,講一講重視的問題。落實(shí)好x委x政府現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)精神,要認(rèn)識(shí)好x委x政府對(duì)各州x的關(guān)心,這個(gè)事情絕對(duì)不會(huì)是抓一陣、停一陣,我們xx也是要一鼓作氣抓下去。要全面貫徹x委x政府州x現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)部署。x第x次***報(bào)告是拿到省里面去審的,是由xx組織部牽頭并會(huì)同xx辦公廳、xx辦公廳共同審核把關(guān)。xx為什么那么認(rèn)真改,就是要求我們的報(bào)告,要落實(shí)x委x政府xx現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)精神,要對(duì)到具體項(xiàng)目上,對(duì)到具體事情上,要具體、聚焦,抓具體、抓落實(shí)。也就是說(shuō),x第x次***精神就是xx落實(shí)x委x政府現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)的最新要求。這叫做講政治,叫做“一盤棋”,抓好xx的工作也要“一盤棋”。我們天天說(shuō)“一盤棋”的思想,說(shuō)的就是這個(gè)意思。
毛澤東同志曾說(shuō)過(guò)一段名言:“我們的任務(wù)是過(guò)河,但是沒有橋或沒有船就不能過(guò)。不解決橋或船的問題,過(guò)河就是一句空話。不解決方法問題,任務(wù)也只是瞎說(shuō)一頓?!蔽蚁嘈?,大家都是想把工作干好的,但為什么有的同志“兩眼一睜、忙到熄燈”,而發(fā)展卻是“一退再退、退到腳跟”。這就說(shuō)明是“打開方式不正確”,是工作方法出了問題。沒有金剛鉆,攬不了瓷器活。干工作,光有一腔熱情是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須要有幾把“刷子”才行,否則就會(huì)像螃蟹吃豆腐,抓得很亂、吃得不多。
*********指出:“干事?lián)?,是干部的職?zé)所在,也是價(jià)值所在。”當(dāng)前,我們有的同志標(biāo)準(zhǔn)不高、大而化之、消極懈怠,有的浮在表面、效率低下、拖泥帶水,有的因循守舊、不敢創(chuàng)新、不敢突破,有的習(xí)慣于“踢足球”“打籃球”“打乒乓球”,不論大事小情都要開會(huì)研究、請(qǐng)示匯報(bào),一件事情推來(lái)推去、繞山繞水,就是拍不了板、落不了地、結(jié)不了果。究其原因,一方面很多工作確實(shí)需要接續(xù)推進(jìn)、長(zhǎng)期堅(jiān)持,另一方面也存在不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)、不會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}。擔(dān)當(dāng)就要負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)必須擔(dān)當(dāng)。要堅(jiān)持工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任具體化,明確任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表、責(zé)任人,掛圖作戰(zhàn)、壓茬推進(jìn)、對(duì)賬銷號(hào)。x級(jí)各牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)每月要召開1次專題會(huì)議,聽取牽頭事項(xiàng)推進(jìn)情況,研究解決重點(diǎn)問題,督促工作任務(wù)落實(shí),需要x委x政府研究解決的問題要及時(shí)形成工作建議報(bào)x委x政府,必要時(shí)由我和x長(zhǎng)帶隊(duì)向上積極爭(zhēng)取,決不能一報(bào)了之、置之不理、久拖不決。各牽頭單位主要負(fù)責(zé)同志要知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行,帶頭干在前、沖在前、頂在前,該定調(diào)的要定調(diào)、該拍板的要拍板、該發(fā)聲音的要發(fā)聲音,決不能當(dāng)“甩手掌柜”,使各項(xiàng)工作都奔著解決問題去,奔著完成目標(biāo)去,奔著達(dá)到效果去。
沒有項(xiàng)目就沒有發(fā)展,有了項(xiàng)目推不動(dòng)同樣沒有發(fā)展。從近期xx辦公廳反饋的情況看,我x的落實(shí)措施缺乏項(xiàng)目支撐,不同程度存在就會(huì)議落實(shí)會(huì)議的情況,沒有把會(huì)議精神落實(shí)到具體項(xiàng)目、體現(xiàn)到具體工作。勞而無(wú)果,就是勞民傷財(cái)。干工作不僅要看干了些什么,更要看干成了什么。如果一項(xiàng)工作干了一年、兩年、三年還是濤聲依舊,總是重復(fù)昨天的故事,那就是典型的光吆喝不干活、光打雷不下雨。
我講真督實(shí)查是推動(dòng)工作的一把“利劍”,是推動(dòng)工作的一種手段。一個(gè)電話、一條短信也是督查。我們要樹立“自己督查自己”的意識(shí)。大家好好想想,真正的督查者是誰(shuí)?不是別人,絕對(duì)是你自己。我們要養(yǎng)成日常督查自己的習(xí)慣,我倡導(dǎo)大家每天睡覺前,用十分鐘好好想一想。自己腦袋里要有這種意識(shí),不要天天叫別人來(lái)推你,別人催促這是被動(dòng)落實(shí),被動(dòng)抓工作,真正把督查變成主動(dòng)性、自覺性,就是最高水平。“自己督查自己”還要抓住工作重點(diǎn)、難點(diǎn)。最近這段時(shí)間我一直反思,我們的工作還有哪些漏洞,不能別人來(lái)督我們,我們要主動(dòng)抓、主動(dòng)落實(shí)。所以說(shuō)每個(gè)同志都要常常想想,不能等、不能停,等上級(jí)來(lái)督查的時(shí)候,那就是我們的工作沒有做好了。當(dāng)然,x紀(jì)委(監(jiān)委)、x委政府督查室也要像“釘釘子”一樣真督實(shí)查。我們的工作決不允許把說(shuō)了當(dāng)做了、把做了當(dāng)做成了、把做過(guò)了當(dāng)做好了,督查真正督出壓力、督出動(dòng)力、督出戰(zhàn)斗力、督出生產(chǎn)力。要督得準(zhǔn)。就是要聚焦疫情防控、強(qiáng)邊固防、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、生態(tài)文明建設(shè)、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等國(guó)之大者,一竿子插到底抓督查。要督得快。就是要抓早抓小查,堅(jiān)持督在平時(shí)、查在平時(shí),把問題解決在初期,把矛盾化解在苗頭,防止“小問題”變成“老問題”、“一次性問題”變成“經(jīng)常性問題”。要督得實(shí)。在實(shí)際工作中,有的部門和縣(x、區(qū))在制定年度目標(biāo)任務(wù)時(shí),習(xí)慣拍腦袋、拍胸脯,可一旦工作推進(jìn)就講條件、講客觀、講困難,主觀不努力,一味地推責(zé)任、拖進(jìn)度,這不行,那不行。督查就要緊緊盯住這樣不落實(shí)的人、這樣不落實(shí)的事、這樣不落實(shí)的點(diǎn),做到查必清、清必辦、辦必果,對(duì)工作推進(jìn)不力的按程序進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),決不讓不擔(dān)當(dāng)、不干事的干部輕輕松松地退、平平安安地退、沾沾自喜地退,真正樹起能者上、庸者下、劣者汰的鮮明導(dǎo)向。
同時(shí),我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也要帶頭開展督查。對(duì)于貫徹落實(shí)x委x政府xx現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)精神,我們不能再等。x委常委班子包括四套班子都要警覺起來(lái),直面難題,把我們干部的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),加快推進(jìn)。這個(gè)關(guān)于督查的事情,大家要變被動(dòng)為主動(dòng),變成別人督為自己查,這是一種思維模式、一種工作方法。
重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
前天省政府召開了全省投資工作暨重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì),從x省長(zhǎng)的講話和省直各廳局的發(fā)言中,都能感受到當(dāng)前抓項(xiàng)目、促投資、保增長(zhǎng)的困難很多、壓力很大。今天這次會(huì)議,主要目的就是傳達(dá)貫徹國(guó)家發(fā)展改革委加快推進(jìn)國(guó)家重大工程建設(shè)工作電視電話會(huì)議和全省投資工作暨重大工程重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神,積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì),進(jìn)一步把信心樹立起來(lái),責(zé)任擔(dān)起來(lái),千方百計(jì)、百計(jì)千方鎖定確定的年度目標(biāo)任務(wù),全力以赴增措施、加力度,力爭(zhēng)全面超額完成省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。會(huì)前,市發(fā)改委下發(fā)了《全市前三季度全市固定資產(chǎn)投資完成情況通報(bào)》和《關(guān)于加強(qiáng)調(diào)度確保完成年度計(jì)劃的通知》,對(duì)第四季度工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了安排部署,著重對(duì)后一季度的生產(chǎn)總值、x萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資、x萬(wàn)元以上規(guī)模工業(yè)增加值這三個(gè)重點(diǎn)指標(biāo)作了安排部署,并把前三季度未完成的任務(wù)加到第四季度。從全市固定資產(chǎn)投資完成情況看,增速與進(jìn)度之間不平衡,我們?cè)谏习肽耆泄潭ㄙY產(chǎn)投資增速x%,全省排名第一,到第三季度增速下滑到x%,全省排名第三,盡管增速全省排名在第一方陣,但是序時(shí)進(jìn)度差距非常大,所以不要樂觀于增速排名在全省前列。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下,我們必須抓好投資這個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的牛鼻子,千方百計(jì)擴(kuò)大固定資產(chǎn)規(guī)模,有所為有所不為,抓住投資這個(gè)關(guān)鍵。為此,各級(jí)各部門要高度重視,誰(shuí)欠哪補(bǔ)、欠多少補(bǔ)多少,層層分解??偠灾?,全年目標(biāo)任務(wù)不能減。同時(shí),今年是“十三五”規(guī)劃的收官年,也是攻堅(jiān)年,做好今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作,為明年決戰(zhàn)“十三五”,奠定“十四五”良好開局具有重大意義。
剛才,市發(fā)改委x主任通報(bào)了全市x-x月固定資產(chǎn)投資和重大工程重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)情況,市工能委、市交通局、市統(tǒng)計(jì)局、市國(guó)土局和仁懷市、紅花崗區(qū)政府做了交流發(fā)言。仁懷市和紅花崗區(qū)是全市x-x月份固定資產(chǎn)投資增速最快的,紅花崗區(qū)增速達(dá)x%,但序時(shí)進(jìn)度僅完成x%,欠賬比較多。工業(yè)、交通等行業(yè)是固定資產(chǎn)投資的主戰(zhàn)場(chǎng),從剛才發(fā)言情況看,工業(yè)方面,整個(gè)工業(yè)項(xiàng)目、工業(yè)投資、工業(yè)增加值、增速穩(wěn)居在全省第一個(gè)方陣,大家盡了最大的努力。交通基礎(chǔ)設(shè)施方面,“交通三年大會(huì)戰(zhàn)”里的項(xiàng)目推進(jìn)較快,明年年底可實(shí)現(xiàn)縣縣通高速,整個(gè)“十三五”高速公路的通車?yán)锍掏黄苮公里,接近x公里,加上明年開工建設(shè)的……工程,高速公路建成通車?yán)锍桃_(dá)到x公里,高速公路的路網(wǎng)密度在全省最高。xx鐵路外遷工程已于今年x月份開工,渝x快鐵將于x年年底建成通車,明年有望開工……等鐵路建設(shè)項(xiàng)目。水利設(shè)施方面,“水利三年大會(huì)戰(zhàn)”投資也很大,預(yù)計(jì)到x年,我市水利建設(shè)項(xiàng)目將占全省重大水利工程項(xiàng)目一半左右,當(dāng)然各縣(市、區(qū))配套的壓力也很大。市統(tǒng)計(jì)局針對(duì)各縣(市、區(qū))固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)方法、產(chǎn)業(yè)投資比重低、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高作了全面分析,大家要抓緊完善,對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要認(rèn)真分析。市國(guó)土局圍繞土地要素保障做了大量工作,爭(zhēng)取的指標(biāo)在全省走在前列,基本能保障重大工程重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地的需求,包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用地需求,當(dāng)前市國(guó)土局正在開展x年重大工程重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)申報(bào)工作,希望大家認(rèn)真梳理,提前謀劃上報(bào)項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)。在抓好固定資產(chǎn)投資的同時(shí),各縣(市、區(qū))要把第三產(chǎn)業(yè)切實(shí)抓在手上,著力打造成經(jīng)濟(jì)工作新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在第三產(chǎn)業(yè)方面我們與貴陽(yáng)市的差距越來(lái)越大,x年差距為x多億,x年達(dá)到x個(gè)億,這x個(gè)億也是我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)總量跟貴陽(yáng)的差距,所以我們與貴陽(yáng)市的差距主要在三產(chǎn)上,各縣(市、區(qū))要全力抓好三產(chǎn),千方百計(jì)做好統(tǒng)計(jì)調(diào)度,把第三產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。下面,在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上,我再講三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)投資的“三大作用”,以新思想新思路推進(jìn)新常態(tài)下的項(xiàng)目投資工作。
從全國(guó)范圍看,經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的三期疊加“新常態(tài)”。我市的發(fā)展又必須牢牢守住“兩條底線”,嚴(yán)格按照主基調(diào)主戰(zhàn)略要求,特別是在欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)、欠開放的條件下,既要保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于全省、全國(guó)和西部地區(qū),又要努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),守住綠水青山。x如何在生態(tài)和發(fā)展中找到平衡,主動(dòng)作為,實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超,不管從歷史看,還是從當(dāng)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行來(lái)分析,投資都是必須緊緊抓住的著眼點(diǎn)。
進(jìn)出口規(guī)模也小,x年僅為x億美元,對(duì)gdp的影響有限,雖然今年開工的以晴集團(tuán)全面投產(chǎn)后每年有x億科工貿(mào)產(chǎn)值,其中x%是出口,有質(zhì)的飛躍,但要在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng),成為主導(dǎo)因素是不太可能的。因此,投資還是拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段,“十三五”期間,我市投資保持x%左右的高速增長(zhǎng),帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。反映在數(shù)據(jù)上,x-x月,我市固定資產(chǎn)投資完成x億元,增速x%,位列全省第三,在投資的拉動(dòng)下,前三季度gdp總量達(dá)到x億元,增長(zhǎng)x%,位列全省第二。盡管如此,但是我們差序時(shí)進(jìn)度很大,只完成序時(shí)進(jìn)度的x%,所以要完成全年的目標(biāo)任務(wù),我們?cè)诘谒倪M(jìn)度要完成x億,目前只有兩個(gè)月了,每個(gè)月要完成將近x億。
(二)投資是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?!笆濉逼陂g,我市投資的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從x年的x:x:x調(diào)整到x年的x:x:x,二產(chǎn)投資比重下降x個(gè)百分點(diǎn),三產(chǎn)投資比重提高x個(gè)百分點(diǎn)。投資和經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化基本符合由二產(chǎn)向三產(chǎn)轉(zhuǎn)移的演變規(guī)律。今年x-x月,全市工業(yè)投資完成x億元,占全市投資的比重達(dá)x%。鐵路、公路、房地產(chǎn)投資分別為x億元、x億元、x億元,分別增長(zhǎng)x%、x%、x%。特別是我市房地產(chǎn)市場(chǎng)在升溫,投資增速、銷售收入、營(yíng)業(yè)額等有所好轉(zhuǎn),這也符合房地產(chǎn)業(yè)走向正常的規(guī)律。目前,國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)業(yè)非常關(guān)注,投入x億用于保障性住房建設(shè)。房地產(chǎn)項(xiàng)目信貸政策逐漸寬松,第一套首付比例降低,第二套沒有首付比例。這是一個(gè)很大的發(fā)展機(jī)遇,大家一定要抓住,加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)化水平。
(三)投資是促進(jìn)民生改善的重點(diǎn)。提高人民生活水平是發(fā)展經(jīng)濟(jì)最根本的目標(biāo),擴(kuò)大投資則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最重要手段。從基礎(chǔ)設(shè)施條件改善看,高速公路、國(guó)省干線改造、客貨運(yùn)樞紐項(xiàng)目以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、農(nóng)村公路等項(xiàng)目均按照計(jì)劃要求全面推進(jìn),交通基礎(chǔ)設(shè)施可提前x個(gè)月完成投資任務(wù)目標(biāo)。這些項(xiàng)目的建設(shè),極大地改善了各縣、鄉(xiāng)、村的交通出行條件。市委、市政府還著力實(shí)施“八大工程”、十大民生工程等項(xiàng)目,涉及中心城區(qū)城市道路改善、環(huán)保模范城市創(chuàng)建、文化旅游景區(qū)打造、“四在農(nóng)家.美麗鄉(xiāng)村”升級(jí)、教育醫(yī)療民生建設(shè)工程等,累計(jì)完成投資x億元。擴(kuò)大投資,不僅能通過(guò)直接帶動(dòng)各產(chǎn)業(yè)部門總產(chǎn)出的增加促進(jìn)居民收入增加和消費(fèi)增長(zhǎng),還能有效新增就業(yè)崗位,吸納更多勞動(dòng)力,促進(jìn)收入增長(zhǎng),提升城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。
面對(duì)新的形勢(shì),各級(jí)各部門既要充分發(fā)揮好已有的好做法好經(jīng)驗(yàn),保護(hù)好多年以來(lái)投資和項(xiàng)目建設(shè)取得的好成績(jī),更要根據(jù)新形勢(shì)對(duì)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)工作提出的新要求,進(jìn)一步開動(dòng)腦筋,創(chuàng)新工作思路和方式方法,在思想理念、認(rèn)識(shí)水平、干事創(chuàng)業(yè)精神上進(jìn)行全面的革新,以適應(yīng)新常態(tài)下抓好投資和重大項(xiàng)目建設(shè)的需要。
二、準(zhǔn)確把握投資工作面臨的“三個(gè)問題”,盡心竭力抓好項(xiàng)目投資工作。
x-x月是x%,比上半年下降x個(gè)百分點(diǎn);
x-x月是x%,比上半年下降x個(gè)百分點(diǎn);
x-x月是x%,比上半年下降x個(gè)百分點(diǎn)。各縣(市、區(qū))x-x月除仁懷和桐梓增幅同比增加x%和x%以外,其余縣(市、區(qū))增速都處于下降趨勢(shì)。整體看,全市固定資產(chǎn)投資增速自下半年以來(lái)呈現(xiàn)逐月下降的趨勢(shì),且下降幅度不斷在加大。歸結(jié)起來(lái)主要有三個(gè)方面的問題:
從投資主體看,企業(yè)投資意愿不強(qiáng)。當(dāng)前全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力已逐漸傳導(dǎo)影響到我市,直接導(dǎo)致相當(dāng)一部分產(chǎn)品市場(chǎng)需求疲軟,經(jīng)營(yíng)成本上升,工業(yè)企業(yè)投資信心明顯下降。我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)遇到的困難也沒有根本性好轉(zhuǎn),例如原材料企業(yè)持續(xù)低迷、煤電需求不足、白酒銷售困難等,保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力仍然較大。同時(shí),民間投資增長(zhǎng)回落幅度大,x-x月,我市非公經(jīng)濟(jì)投資增速為x%,比去年同期回落了x個(gè)百分點(diǎn),直接影響了全市投資增速。
采礦業(yè)投資增速比去年同期回落x個(gè)百分點(diǎn);
住宿和餐飲業(yè)投資同比增長(zhǎng)x%,增速比上年同期回落x%個(gè)百分點(diǎn)。這些重點(diǎn)領(lǐng)域的需求乏力,直接影響了全市固定資產(chǎn)投資的擴(kuò)大。就目前形勢(shì)來(lái)看,全國(guó)范圍內(nèi)的房地產(chǎn)調(diào)整政策還有可能持續(xù),我市房地產(chǎn)投資的壓力將逐步加大。
從投資載體看,新開工項(xiàng)目帶動(dòng)乏力。項(xiàng)目是投資的載體,尤其是新開工項(xiàng)目對(duì)投資增量有明顯帶動(dòng)作用。但就目前情況看,x-x月新開工項(xiàng)目x個(gè),比去年同期下降x%。新開工項(xiàng)目完成的投資增速也處于較低水平,增速為x%,比固定資產(chǎn)投資增速低x個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),新開工的億元以上項(xiàng)目數(shù)量占比小,x-x月x個(gè),占全部新開工項(xiàng)目的x%。新開工項(xiàng)目中缺少大項(xiàng)目的支撐,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)難免陷入疲軟。去年我們各級(jí)都有大項(xiàng)目投資,而今年僅有以晴集團(tuán)、茅臺(tái)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等幾個(gè)大項(xiàng)目。我市投資和項(xiàng)目建設(shè)中存在的這些問題,既有宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的壓力,也有微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體的乏力。但更大的問題是,我們各級(jí)干部面對(duì)困難和問題時(shí)主動(dòng)作為不夠,習(xí)慣于按部就班,出力不盡力、用心不盡心,在謀劃項(xiàng)目上缺乏前瞻性、在落實(shí)項(xiàng)目上缺乏戰(zhàn)斗力、在推動(dòng)工作中缺乏創(chuàng)造力。各級(jí)干部身上仍然存在的這些問題,是與時(shí)代的要求、組織的要求、發(fā)展的要求、群眾的要求是不相符的,我們一定要按照群教活動(dòng)的要求,認(rèn)真查找自身存在的問題,深入培析思想根源,從思想骨子里進(jìn)行整改,形成強(qiáng)大的正能量,從每一個(gè)人做起、從每一件事做起,想方設(shè)法克服困難、解決問題,千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)投資增長(zhǎng)。同時(shí),對(duì)前三季度集中項(xiàng)目中尚未開工的項(xiàng)目,市政府督查室要督查,要求各責(zé)任單位說(shuō)明原因、拿出開工時(shí)間表。
三、緊緊圍繞投資工作的“三個(gè)重點(diǎn)”,千方百計(jì)完成全年投資任務(wù)。
正在建設(shè)的項(xiàng)目,要抓緊推進(jìn)建設(shè)工作,確保早日竣工、驗(yàn)收,發(fā)揮效益;
對(duì)于僅明確全國(guó)總規(guī)模和僅明確投資方向的國(guó)家重大工程,按照國(guó)家確定的投資項(xiàng)目和方向,抓緊梳理我市國(guó)家重大工程的項(xiàng)目名單,抓緊完善相關(guān)前期手續(xù),使之具備開工條件,抓緊開工建設(shè),并及時(shí)上報(bào)省,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目能得到國(guó)家支持。二是國(guó)家編制“十四五”規(guī)劃的機(jī)遇。省相關(guān)部門將著手準(zhǔn)備一批市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)力強(qiáng)、建設(shè)條件好的項(xiàng)目,加大“跑部”力度。各縣(市、區(qū))、各部門要加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的前瞻性和計(jì)劃性,做到建設(shè)一批、謀劃一批、儲(chǔ)備一批、補(bǔ)充一批,做到干著今年、備著明年、想著后年,編制一批項(xiàng)目力爭(zhēng)進(jìn)入省“十四五”規(guī)劃的盤子。三是全省經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的機(jī)遇。當(dāng)前全省進(jìn)入固定資產(chǎn)投資加速增長(zhǎng)的新階段,加之我市資源開發(fā)潛力巨大,特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)發(fā)展和民生等領(lǐng)域投資需求旺盛,有擴(kuò)大投資的廣闊空間和基礎(chǔ)條件。我們更應(yīng)該抓住發(fā)展的機(jī)遇,加快發(fā)展,縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。
在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我市發(fā)展靠投資、投資靠項(xiàng)目的大格局不會(huì)改變,抓投資抓項(xiàng)目仍將是我市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。我們一定要抓住重大機(jī)遇,用好自身優(yōu)勢(shì),充分挖掘潛力,圍繞“重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)”而全面發(fā)力,千方百計(jì)推進(jìn)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作。
第一,要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域抓投資。一是在大項(xiàng)目謀劃和項(xiàng)目建設(shè)上下功夫。牢固樹立圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓項(xiàng)目的理念,依托市場(chǎng)和政策“無(wú)中生有”謀劃生成項(xiàng)目,切實(shí)加大向上跑,向外招的力度,狠下功夫引進(jìn)一批具有引領(lǐng)性的龍頭項(xiàng)目和龍頭企業(yè),形成“大項(xiàng)目頂天立地、小項(xiàng)目鋪天蓋地”的局面。二是積極爭(zhēng)取加大民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施投資。搶抓國(guó)家擴(kuò)大西部鐵路投資機(jī)遇,扎實(shí)抓好“交通三年會(huì)戰(zhàn)”、“水利三年會(huì)戰(zhàn)”,加快推進(jìn)以民用航空、鐵路、高速公路等重點(diǎn)交通項(xiàng)目,以骨干水源工程為重點(diǎn)水利項(xiàng)目,以強(qiáng)電弱電為重點(diǎn)的電力項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí),扎實(shí)抓好“八大工程”、小康六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃、教育醫(yī)療等民生工程建設(shè),推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸。尤其是“八大工程”年度建設(shè)任務(wù),年內(nèi)必須全面完成。三是充分發(fā)揮民間投資的積極作用,切實(shí)“打開社會(huì)活力的閘門”,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資投向基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、市政公用和社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域。
第二,要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)抓投資。牢牢守住發(fā)展和生態(tài)保護(hù)兩條底線,全神貫注抓園區(qū)、凝神聚氣抓工業(yè)是我市發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要手段。一方面,要突出抓好實(shí)施五類項(xiàng)目。一是能源原材料類項(xiàng)目。圍繞實(shí)施以“四個(gè)一體化”為重點(diǎn)的能礦產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程,加快我市大型煤炭基地建設(shè),加快推進(jìn)火電“上大壓小”和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組項(xiàng)目,著力提高能源保障的規(guī)?;?、集約化水平,加大可再生資源開發(fā)利用,大力發(fā)展資源精深加工項(xiàng)目,著力提高礦產(chǎn)資源就地轉(zhuǎn)化率。二是制造業(yè)類項(xiàng)目。圍繞實(shí)施裝備制造業(yè)振興工程,充分發(fā)揮電子及基礎(chǔ)件軍民融合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展航空航天、汽車及零部件、工程機(jī)械及能礦裝備等先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目。三是加工業(yè)類項(xiàng)目。圍繞實(shí)施“五張名片”產(chǎn)業(yè)提升工程,重點(diǎn)發(fā)展白酒、煙草、茶葉、醫(yī)藥、特色食品等特色優(yōu)勢(shì)輕工業(yè)項(xiàng)目,積極發(fā)展包裝印刷、家電五金、日用化工等其他輕工業(yè)項(xiàng)目。四是新興產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目。圍繞實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程,重點(diǎn)發(fā)展一批電子及新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、高端裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。五是生產(chǎn)服務(wù)類項(xiàng)目。圍繞增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力,加快工業(yè)物流、工程設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、市場(chǎng)營(yíng)銷等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)冷鏈、倉(cāng)儲(chǔ)等物流體系建設(shè),積極發(fā)展阿里巴巴等第三方電子商務(wù)項(xiàng)目。另一方面,要著力從五個(gè)途徑尋找項(xiàng)目。一是從現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)中尋找項(xiàng)目。要根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級(jí)路線圖和產(chǎn)品技術(shù)路線圖,著力在突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、提升工藝、新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)能擴(kuò)張等領(lǐng)域,謀劃和生成一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。比如,國(guó)發(fā)x號(hào)文件把x納入軍地融合的實(shí)驗(yàn)基地,但至今尚未破題,動(dòng)作不大,雖然有體制機(jī)制障礙因素。我們一定要下硬功夫,認(rèn)真研究,發(fā)揮好現(xiàn)有航天航空企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),在核心產(chǎn)業(yè)升級(jí),深度融合方面破題。二是從現(xiàn)有資源中尋找項(xiàng)目。立足我市的自然資源稟賦,加快在能源、礦產(chǎn)、生物、旅游資源開發(fā)利用等方面,設(shè)計(jì)和開發(fā)一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。三是從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中尋找項(xiàng)目。要以抓工業(yè)的理念和方法抓農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)作為工業(yè)的車間和基地,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶作用,在招商引資投向、社會(huì)資金導(dǎo)向上予以引導(dǎo),大力實(shí)施一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目,打造一批龍頭大企業(yè)。四是從國(guó)家政策中尋找項(xiàng)目。圍繞項(xiàng)目化、實(shí)物化落實(shí)國(guó)發(fā)x號(hào)文件,深入研究政策、利用政策、爭(zhēng)取政策,盡快把政策疊加效應(yīng)轉(zhuǎn)化為大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的真金白銀。五是從市場(chǎng)需求中尋找項(xiàng)目。要分析研究市場(chǎng)需求和投資意愿,編制完善項(xiàng)目投資指南,注重產(chǎn)業(yè)鏈招商,在市場(chǎng)中找合作伙伴、找合作項(xiàng)目。
第三,要圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓投資。一是抓項(xiàng)目前期工作。前期工作是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)工作。前期工作越充分,項(xiàng)目報(bào)批審批就越快,項(xiàng)目就容易實(shí)施,因此,在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,要把更多的精力用到前期工作上,切實(shí)把前期論證做深做細(xì),項(xiàng)目審批前置工作要到位,項(xiàng)目報(bào)批要積極主動(dòng)。二是抓項(xiàng)目進(jìn)度。首先要抓新建項(xiàng)目開工,x-x月,我市新開工項(xiàng)目x個(gè),同比下降x,新開工計(jì)劃總投資為x億元,同比增長(zhǎng)x%,但億元以上項(xiàng)目?jī)H占x%,表明我市新開工的大項(xiàng)目少,下步要重點(diǎn)抓大項(xiàng)目的開工率。其次要抓在建項(xiàng)目,及時(shí)跟蹤掌握項(xiàng)目進(jìn)度情況,協(xié)調(diào)解決突出問題,確保項(xiàng)目順利實(shí)施,盡快形成更多的實(shí)物工作量和投資額。第三要抓項(xiàng)目收尾,組織編制詳細(xì)的項(xiàng)目竣工收尾工作計(jì)劃,明確專職負(fù)責(zé)人員處理好后續(xù)事務(wù),推動(dòng)項(xiàng)目早日竣工,實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)效。三是抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。從我市固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)看,工業(yè)投資,交通投資、城建投資、房地產(chǎn)投資、文化旅游投資等,都是支撐我省固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的重點(diǎn)領(lǐng)域,約占全市固定資產(chǎn)投資的x%左右。重點(diǎn)領(lǐng)域的相關(guān)責(zé)任部門要遠(yuǎn)近結(jié)合、統(tǒng)籌考慮,做好重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目的謀劃和儲(chǔ)備,確保各重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,為全省固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)提供強(qiáng)有力的支撐。四是抓要素保障。主要是落實(shí)好土地、資金和環(huán)境容量三類緊缺要素。用地方面,要利用好省實(shí)行的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目土地“點(diǎn)供”政策,爭(zhēng)取做到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大工業(yè)項(xiàng)目用地“應(yīng)保盡?!?。堅(jiān)持集約節(jié)約用地,提高工業(yè)用地的投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益。資金保障方面,要積極爭(zhēng)取中央資金,特別是要瞄準(zhǔn)國(guó)家投資政策方向,瞄準(zhǔn)有增量的投資領(lǐng)域,在做大增量上發(fā)力。各項(xiàng)目建設(shè)單位要根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》(國(guó)發(fā)〔x〕x號(hào))的新要求,加強(qiáng)與銀行機(jī)構(gòu)的溝通對(duì)接,積極研究尋找新的融資途徑,更好地為項(xiàng)目建設(shè)提供保障。要進(jìn)一步加大招商引資力度,完善和落實(shí)“央企入遵”、“民企入遵”和“外企入遵”行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)招商常態(tài)化、專業(yè)化、精細(xì)化。認(rèn)真落實(shí)重大招商引資活動(dòng)取得的成果,切實(shí)提高簽約項(xiàng)目的履約率、入園率、資金到位率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率。環(huán)保服務(wù)方面,要爭(zhēng)取好省經(jīng)信、環(huán)保、發(fā)改、住建等部門的專項(xiàng)資金,支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水、生活垃圾和固體廢物集中處理設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)保證重大項(xiàng)目建設(shè)所需的環(huán)境容量,同時(shí)嚴(yán)把環(huán)保節(jié)能關(guān),最大限度地減少項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。五是抓項(xiàng)目服務(wù)。要按照省委、省政府工業(yè)“百千萬(wàn)”和“x+x”雙服務(wù)活動(dòng)要求,深入開展服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目大行動(dòng),及時(shí)幫助項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)解決問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),優(yōu)化項(xiàng)目審批涉及的環(huán)節(jié)和程序,堅(jiān)決取締“隱性門檻”,提高審批效率和服務(wù)效能,建立快捷審批通道,形成政府部門有效服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的良性工作機(jī)制。同時(shí),市發(fā)改委重大項(xiàng)目稽查辦要會(huì)同市監(jiān)察局、市政府督查室等部門,做好項(xiàng)目的檢查工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題,確保項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。
重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們利用一天時(shí)間召開今年第一次重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì),很有必要、非常及時(shí),對(duì)于理清工作思路、加快項(xiàng)目建設(shè)步伐、推進(jìn)加快發(fā)展意義重大。根據(jù)會(huì)議安排,我就重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況講三點(diǎn)意見,等下縣委x書記還將作重要講話,請(qǐng)大家務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
一、一點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
立訊射頻首期工程、博碩電子、燕京啤酒三條生產(chǎn)線、伊戈?duì)栯姎庖黄?、驚石農(nóng)業(yè)一期全面建成投產(chǎn),切實(shí)增強(qiáng)了發(fā)展后勁,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面,錘煉了干部隊(duì)伍。一年來(lái),各位縣領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策,重點(diǎn)在資金、征地、用地、用工等方面下大力氣,破解了瓶頸制約,強(qiáng)化了要素保障,錘煉了干部能干事、干成事的工作能力,彰顯了“擔(dān)當(dāng)實(shí)干、馬上就辦”的優(yōu)良作風(fēng)。一年來(lái)的實(shí)踐證明,抓重點(diǎn)項(xiàng)目是正確的,是有必要的,是必須堅(jiān)持不懈抓下去。
二、三點(diǎn)體會(huì)。
對(duì)于今年的重點(diǎn)項(xiàng)目安排,個(gè)人有三點(diǎn)體會(huì)。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)全縣加快發(fā)展的重要抓手,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重。我們歷來(lái)高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),堅(jiān)持科學(xué)決策,做到提早準(zhǔn)備、提早謀劃。從去年年底開始,兩辦和縣發(fā)改委就著手準(zhǔn)備和謀劃今年的重點(diǎn)項(xiàng)目,歷時(shí)近3個(gè)多月時(shí)間,征求了各方意見,經(jīng)過(guò)了反復(fù)論證,經(jīng)過(guò)了四套班子反復(fù)討論,最終確定了68個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
另一方面,我們又根據(jù)發(fā)展和民生需要,科學(xué)合理提出了新建項(xiàng)目,體現(xiàn)了工作的積極性。
x個(gè)重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目在建x個(gè),開工率達(dá)x%,同比提高x個(gè)百分點(diǎn);
累計(jì)完成投資x億元,占年計(jì)劃的x%,同比提高x個(gè)百分點(diǎn)。一些新建項(xiàng)目、大項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作充足,項(xiàng)目推進(jìn)扎實(shí)有序。比如,在x農(nóng)旅觀光項(xiàng)目上,縣委x書記帶隊(duì)前往x考察學(xué)習(xí),反復(fù)與投資方溝通協(xié)商,黨政聯(lián)席會(huì)研究,成功與x銘宸農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司簽約。
三、三點(diǎn)提示。
今年的重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)確定,目標(biāo)明確,任務(wù)清楚,關(guān)鍵在抓落實(shí)。對(duì)于抓好今年的重點(diǎn)項(xiàng)目,這里提示三點(diǎn),請(qǐng)大家注意把握。
這個(gè)問題至關(guān)重要。一要強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)。今年的目標(biāo)已定,各項(xiàng)目主協(xié)抓縣領(lǐng)導(dǎo)、主協(xié)抓單位要緊盯目標(biāo)不放松,落實(shí)工作責(zé)任,不講條件,不畏困難,定了就干,干就干好。二要強(qiáng)化調(diào)度意識(shí)。去年,順昌、九根同志堅(jiān)持每周一調(diào)度,君山湖公園片區(qū)工程推進(jìn)較快??梢?,項(xiàng)目進(jìn)展的快慢與主抓縣領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)度密切相關(guān)。主抓縣領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)當(dāng),加密調(diào)度,全面掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況,靠前指揮,推行“一線工作法”,做到情況在一線了解,調(diào)度在一線進(jìn)行,問題在一線解決,及時(shí)研究和協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)中的難題。三要強(qiáng)化交賬意識(shí)。要充分發(fā)揮考核的激勵(lì)導(dǎo)向作用,真正做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,獎(jiǎng)罰分明?!皟赊k”、重點(diǎn)項(xiàng)目辦要采取定期督查、定期考核、定期通報(bào)的方式,督促項(xiàng)目加快推進(jìn)。要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,讓大家心服口服,形成倒逼壓力,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中,用地問題是關(guān)鍵問題,必須面對(duì)、繞不過(guò)、躲不開。一要爭(zhēng)好地。國(guó)土、林業(yè)部門要加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門的溝通銜接,盡可能多的爭(zhēng)取用地指標(biāo),對(duì)項(xiàng)目用地指標(biāo)再梳理,列出計(jì)劃安排,區(qū)分輕重緩急,優(yōu)先保證急需項(xiàng)目的用地。二要造好地?,F(xiàn)在的土地指標(biāo)非常緊張,僅僅依靠向上爭(zhēng)取是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,更重要的是要造好地。去年,國(guó)土局通過(guò)“旱改水”解決了耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)x畝,保障了用地需求。今年已經(jīng)確定補(bǔ)充新增耕地x畝左右,其中土地開發(fā)新增x畝,旱改水新增x畝,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增x畝,請(qǐng)國(guó)土部門認(rèn)真組織實(shí)施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合,全面完成今年新增耕地任務(wù)。三要征好地。事實(shí)證明,推進(jìn)較快的項(xiàng)目一定是征地拆遷工作做得到位。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門務(wù)必站在加快發(fā)展的全局高度,特別是敦厚鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、永和鎮(zhèn),要把行動(dòng)體現(xiàn)到征地拆遷的實(shí)際效果上來(lái),堅(jiān)定信心、排除干擾,鼓足干勁、迎難而上,集中人力、集中精力,切實(shí)抓好征地拆遷工作。
要用活用好產(chǎn)業(yè)投資基金和政府引導(dǎo)基金,發(fā)揮基金的最大作用,廣泛吸引民間資本和外資,逐步形成多元化投資主體和多渠道投入格局。三要嚴(yán)格管。重點(diǎn)項(xiàng)目涉及資金量大,請(qǐng)主抓縣領(lǐng)導(dǎo)、主抓單位、財(cái)政部門嚴(yán)格資金管理,按程序支付,確保資金使用安全。對(duì)于增加工程量,請(qǐng)項(xiàng)目主抓縣領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)、充分論證、規(guī)范操作,切實(shí)節(jié)約財(cái)政資金,把錢用在該用的地方,用得有效果。
同志們,項(xiàng)目建設(shè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),是全縣加快發(fā)展的生命線。我們要以更大的決心、更實(shí)的舉措、更快的速度全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),為實(shí)現(xiàn)“三先”奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)大引擎和不竭動(dòng)力!
重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
前天省政府召開了全省投資工作暨重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì),從貽琴省長(zhǎng)的講話和省直各廳局的發(fā)言中,都能感受到當(dāng)前抓項(xiàng)目、促投資、保增長(zhǎng)的困難很多、壓力很大。今天這次會(huì)議,主要目的就是傳達(dá)貫徹國(guó)家發(fā)展改革委加快推進(jìn)國(guó)家重大工程建設(shè)工作電視電話會(huì)議和全省投資工作暨重大工程重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神,積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì),進(jìn)一步把信心樹立起來(lái),責(zé)任擔(dān)起來(lái),千方百計(jì)、百計(jì)千方鎖定確定的年度目標(biāo)任務(wù),全力以赴增措施、加力度,力爭(zhēng)全面超額完成省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。會(huì)前,市發(fā)改委下發(fā)了《全市前三季度全市固定資產(chǎn)投資完成情況通報(bào)》和《關(guān)于加強(qiáng)調(diào)度確保完成年度計(jì)劃的通知》,對(duì)第四季度工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了安排部署,著重對(duì)后一季度的生產(chǎn)總值、x萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資、x萬(wàn)元以上規(guī)模工業(yè)增加值這三個(gè)重點(diǎn)指標(biāo)作了安排部署,并把前三季度未完成的任務(wù)加到第四季度。從全市固定資產(chǎn)投資完成情況看,增速與進(jìn)度之間不平衡,我們?cè)谏习肽耆泄潭ㄙY產(chǎn)投資增速x%,全省排名第一,到第三季度增速下滑到x%,全省排名第三,盡管增速全省排名在第一方陣,但是序時(shí)進(jìn)度差距非常大,所以不要樂觀于增速排名在全省前列。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下,我們必須抓好投資這個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的牛鼻子,千方百計(jì)擴(kuò)大固定資產(chǎn)規(guī)模,有所為有所不為,抓住投資這個(gè)關(guān)鍵。為此,各級(jí)各部門要高度重視,誰(shuí)欠哪補(bǔ)、欠多少補(bǔ)多少,層層分解。
剛才,市發(fā)改委徐江主任通報(bào)了全市x-x月固定資產(chǎn)投資和重大工程重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)情況,……做了交流發(fā)言。x市和x區(qū)是全市x-x月份固定資產(chǎn)投資增速最快的,x區(qū)增速達(dá)x%,但序時(shí)進(jìn)度僅完成x%,欠賬比較多。工業(yè)、交通等行業(yè)是固定資產(chǎn)投資的主戰(zhàn)場(chǎng),從剛才發(fā)言情況看,工業(yè)方面,整個(gè)工業(yè)項(xiàng)目、工業(yè)投資、工業(yè)增加值、增速穩(wěn)居在全省第一個(gè)方陣,大家盡了最大的努力。交通基礎(chǔ)設(shè)施方面,“交通三年大會(huì)戰(zhàn)”里的項(xiàng)目推進(jìn)較快,明年年底可實(shí)現(xiàn)縣縣通高速,整個(gè)“十三五”高速公路的通車?yán)锍掏黄苮公里,接近x公里,加上明年開工建設(shè)的遵義至余慶高速公路、綏陽(yáng)至正安高速公路、遵義西南繞城高速項(xiàng)目、蘭海高速公路貴遵復(fù)線擴(kuò)容改建工程,高速公路建成通車?yán)锍桃_(dá)到x公里,高速公路的路網(wǎng)密度在全省最高。川黔鐵路外遷工程已于今年x月份開工,渝黔快鐵將于x年年底建成通車,明年有望開工攀昭黔鐵路、貴陽(yáng)至遵義城際鐵路、市內(nèi)輕軌一號(hào)線等鐵路建設(shè)項(xiàng)目。水利設(shè)施方面,“水利三年大會(huì)戰(zhàn)”投資也很大,預(yù)計(jì)到x年,我市水利建設(shè)項(xiàng)目將占全省重大水利工程項(xiàng)目一半左右,當(dāng)然各縣(市、區(qū))配套的壓力也很大。市統(tǒng)計(jì)局針對(duì)各縣(市、區(qū))固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)方法、產(chǎn)業(yè)投資比重低、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高作了全面分析,大家要抓緊完善,對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要認(rèn)真分析。市國(guó)土局圍繞土地要素保障做了大量工作,爭(zhēng)取的指標(biāo)在全省走在前列,基本能保障重大工程重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地的需求,包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用地需求,當(dāng)前市國(guó)土局正在開展x年重大工程重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)申報(bào)工作,希望大家認(rèn)真梳理,提前謀劃上報(bào)項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)。在抓好固定資產(chǎn)投資的同時(shí),各縣(市、區(qū))要把第三產(chǎn)業(yè)切實(shí)抓在手上,著力打造成經(jīng)濟(jì)工作新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在第三產(chǎn)業(yè)方面我們與貴陽(yáng)市的差距越來(lái)越大,x年差距為x多億,x年達(dá)到x個(gè)億,這x個(gè)億也是我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)總量跟貴陽(yáng)的差距,所以我們與貴陽(yáng)市的差距主要在三產(chǎn)上,各縣(市、區(qū))要全力抓好三產(chǎn),千方百計(jì)做好統(tǒng)計(jì)調(diào)度,把第三產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。下面,在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上,我再講三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)投資的“三大作用”,以新思想新思路推進(jìn)新常態(tài)下的項(xiàng)目投資工作。
從全國(guó)范圍看,經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的三期疊加“新常態(tài)”。我市的發(fā)展又必須牢牢守住“兩條底線”,嚴(yán)格按照主基調(diào)主戰(zhàn)略要求,特別是在欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)、欠開放的條件下,既要保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于全省、全國(guó)和西部地區(qū),又要努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),守住綠水青山。遵義如何在生態(tài)和發(fā)展中找到平衡,主動(dòng)作為,實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超,不管從歷史看,還是從當(dāng)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行來(lái)分析,投資都是必須緊緊抓住的著眼點(diǎn)。
進(jìn)出口規(guī)模也小,x年僅為x億美元,對(duì)gdp的影響有限,雖然今年開工的以晴集團(tuán)全面投產(chǎn)后每年有x億科工貿(mào)產(chǎn)值,其中x%是出口,有質(zhì)的飛躍,但要在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng),成為主導(dǎo)因素是不太可能的。因此,投資還是拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段,“十三五”期間,我市投資保持x%左右的高速增長(zhǎng),帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。反映在數(shù)據(jù)上,x-x月,我市固定資產(chǎn)投資完成x億元,增速x%,位列全省第三,在投資的拉動(dòng)下,前三季度gdp總量達(dá)到x億元,增長(zhǎng)x%,位列全省第二。盡管如此,但是我們差序時(shí)進(jìn)度很大,只完成序時(shí)進(jìn)度的x%,所以要完成全年的目標(biāo)任務(wù),我們?cè)诘谒倪M(jìn)度要完成x億,目前只有兩個(gè)月了,每個(gè)月要完成將近x億。
(二)投資是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?!笆濉逼陂g,我市投資的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從x年的x:x:x調(diào)整到x年的x:x:x,二產(chǎn)投資比重下降x個(gè)百分點(diǎn),三產(chǎn)投資比重提高x個(gè)百分點(diǎn)。投資和經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化基本符合由二產(chǎn)向三產(chǎn)轉(zhuǎn)移的演變規(guī)律。今年x-x月,全市工業(yè)投資完成x億元,占全市投資的比重達(dá)x%。鐵路、公路、房地產(chǎn)投資分別為x億元、x億元、x億元,分別增長(zhǎng)x%、x%、x%。特別是我市房地產(chǎn)市場(chǎng)在升溫,投資增速、銷售收入、營(yíng)業(yè)額等有所好轉(zhuǎn),這也符合房地產(chǎn)業(yè)走向正常的規(guī)律。目前,國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)業(yè)非常關(guān)注,投入x億用于保障性住房建設(shè)。房地產(chǎn)項(xiàng)目信貸政策逐漸寬松,第一套首付比例降低,第二套沒有首付比例。這是一個(gè)很大的發(fā)展機(jī)遇,大家一定要抓住,加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)化水平。
(三)投資是促進(jìn)民生改善的重點(diǎn)。提高人民生活水平是發(fā)展經(jīng)濟(jì)最根本的目標(biāo),擴(kuò)大投資則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最重要手段。從基礎(chǔ)設(shè)施條件改善看,高速公路、國(guó)省干線改造、客貨運(yùn)樞紐項(xiàng)目以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、農(nóng)村公路等項(xiàng)目均按照計(jì)劃要求全面推進(jìn),交通基礎(chǔ)設(shè)施可提前x個(gè)月完成投資任務(wù)目標(biāo)。這些項(xiàng)目的建設(shè),極大地改善了各縣、鄉(xiāng)、村的交通出行條件。市委、市政府還著力實(shí)施“八大工程”、十大民生工程等項(xiàng)目,涉及中心城區(qū)城市道路改善、環(huán)保模范城市創(chuàng)建、文化旅游景區(qū)打造、“四在農(nóng)家.美麗鄉(xiāng)村”升級(jí)、教育醫(yī)療民生建設(shè)工程等,累計(jì)完成投資x億元。擴(kuò)大投資,不僅能通過(guò)直接帶動(dòng)各產(chǎn)業(yè)部門總產(chǎn)出的增加促進(jìn)居民收入增加和消費(fèi)增長(zhǎng),還能有效新增就業(yè)崗位,吸納更多勞動(dòng)力,促進(jìn)收入增長(zhǎng),提升城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。
面對(duì)新的形勢(shì),各級(jí)各部門既要充分發(fā)揮好已有的好做法好經(jīng)驗(yàn),保護(hù)好多年以來(lái)投資和項(xiàng)目建設(shè)取得的好成績(jī),更要根據(jù)新形勢(shì)對(duì)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)工作提出的新要求,進(jìn)一步開動(dòng)腦筋,創(chuàng)新工作思路和方式方法,在思想理念、認(rèn)識(shí)水平、干事創(chuàng)業(yè)精神上進(jìn)行全面的革新,以適應(yīng)新常態(tài)下抓好投資和重大項(xiàng)目建設(shè)的需要。
二、準(zhǔn)確把握投資工作面臨的“三個(gè)問題”,盡心竭力抓好項(xiàng)目投資工作。
x-x月是x%,比上半年下降x個(gè)百分點(diǎn);
x-x月是x%,比上半年下降x個(gè)百分點(diǎn);
x-x月是x%,比上半年下降x個(gè)百分點(diǎn)。各縣(市、區(qū))x-x月除x和桐梓增幅同比增加x%和x%以外,其余縣(市、區(qū))增速都處于下降趨勢(shì)。整體看,全市固定資產(chǎn)投資增速自下半年以來(lái)呈現(xiàn)逐月下降的趨勢(shì),且下降幅度不斷在加大。歸結(jié)起來(lái)主要有三個(gè)方面的問題:
從投資主體看,企業(yè)投資意愿不強(qiáng)。當(dāng)前全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力已逐漸傳導(dǎo)影響到我市,直接導(dǎo)致相當(dāng)一部分產(chǎn)品市場(chǎng)需求疲軟,經(jīng)營(yíng)成本上升,工業(yè)企業(yè)投資信心明顯下降。我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)遇到的困難也沒有根本性好轉(zhuǎn),例如原材料企業(yè)持續(xù)低迷、煤電需求不足、白酒銷售困難等,保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力仍然較大。同時(shí),民間投資增長(zhǎng)回落幅度大,x-x月,我市非公經(jīng)濟(jì)投資增速為x%,比去年同期回落了x個(gè)百分點(diǎn),直接影響了全市投資增速。
采礦業(yè)投資增速比去年同期回落x個(gè)百分點(diǎn);
住宿和餐飲業(yè)投資同比增長(zhǎng)x%,增速比上年同期回落x%個(gè)百分點(diǎn)。這些重點(diǎn)領(lǐng)域的需求乏力,直接影響了全市固定資產(chǎn)投資的擴(kuò)大。就目前形勢(shì)來(lái)看,全國(guó)范圍內(nèi)的房地產(chǎn)調(diào)整政策還有可能持續(xù),我市房地產(chǎn)投資的壓力將逐步加大。
從投資載體看,新開工項(xiàng)目帶動(dòng)乏力。項(xiàng)目是投資的載體,尤其是新開工項(xiàng)目對(duì)投資增量有明顯帶動(dòng)作用。但就目前情況看,x-x月新開工項(xiàng)目x個(gè),比去年同期下降x%。新開工項(xiàng)目完成的投資增速也處于較低水平,增速為x%,比固定資產(chǎn)投資增速低x個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),新開工的億元以上項(xiàng)目數(shù)量占比小,x-x月x個(gè),占全部新開工項(xiàng)目的x%。新開工項(xiàng)目中缺少大項(xiàng)目的支撐,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)難免陷入疲軟。去年我們各級(jí)都有大項(xiàng)目投資,而今年僅有以晴集團(tuán)、茅臺(tái)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等幾個(gè)大項(xiàng)目。我市投資和項(xiàng)目建設(shè)中存在的這些問題,既有宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的壓力,也有微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體的乏力。但更大的問題是,我們各級(jí)干部面對(duì)困難和問題時(shí)主動(dòng)作為不夠,習(xí)慣于按部就班,出力不盡力、用心不盡心,在謀劃項(xiàng)目上缺乏前瞻性、在落實(shí)項(xiàng)目上缺乏戰(zhàn)斗力、在推動(dòng)工作中缺乏創(chuàng)造力。各級(jí)干部身上仍然存在的這些問題,是與時(shí)代的要求、組織的要求、發(fā)展的要求、群眾的要求是不相符的,我們一定要按照群教活動(dòng)的要求,認(rèn)真查找自身存在的問題,深入培析思想根源,從思想骨子里進(jìn)行整改,形成強(qiáng)大的正能量,從每一個(gè)人做起、從每一件事做起,想方設(shè)法克服困難、解決問題,千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)投資增長(zhǎng)。同時(shí),對(duì)前三季度集中項(xiàng)目中尚未開工的項(xiàng)目,市政府督查室要督查,要求各責(zé)任單位說(shuō)明原因、拿出開工時(shí)間表。
三、緊緊圍繞投資工作的“三個(gè)重點(diǎn)”,千方百計(jì)完成全年投資任務(wù)。
正在建設(shè)的項(xiàng)目,要抓緊推進(jìn)建設(shè)工作,確保早日竣工、驗(yàn)收,發(fā)揮效益;
對(duì)于僅明確全國(guó)總規(guī)模和僅明確投資方向的國(guó)家重大工程,按照國(guó)家確定的投資項(xiàng)目和方向,抓緊梳理我市國(guó)家重大工程的項(xiàng)目名單,抓緊完善相關(guān)前期手續(xù),使之具備開工條件,抓緊開工建設(shè),并及時(shí)上報(bào)省,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目能得到國(guó)家支持。二是國(guó)家編制“十四五”規(guī)劃的機(jī)遇。省相關(guān)部門將著手準(zhǔn)備一批市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)力強(qiáng)、建設(shè)條件好的項(xiàng)目,加大“跑部”力度。各縣(市、區(qū))、各部門要加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的前瞻性和計(jì)劃性,做到建設(shè)一批、謀劃一批、儲(chǔ)備一批、補(bǔ)充一批,做到干著今年、備著明年、想著后年,編制一批項(xiàng)目力爭(zhēng)進(jìn)入省“十四五”規(guī)劃的盤子。三是全省經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的機(jī)遇。當(dāng)前全省進(jìn)入固定資產(chǎn)投資加速增長(zhǎng)的新階段,加之我市資源開發(fā)潛力巨大,特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)發(fā)展和民生等領(lǐng)域投資需求旺盛,有擴(kuò)大投資的廣闊空間和基礎(chǔ)條件。我們更應(yīng)該抓住發(fā)展的機(jī)遇,加快發(fā)展,縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。
在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我市發(fā)展靠投資、投資靠項(xiàng)目的大格局不會(huì)改變,抓投資抓項(xiàng)目仍將是我市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。我們一定要抓住重大機(jī)遇,用好自身優(yōu)勢(shì),充分挖掘潛力,圍繞“重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)”而全面發(fā)力,千方百計(jì)推進(jìn)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作。
第一,要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域抓投資。一是在大項(xiàng)目謀劃和項(xiàng)目建設(shè)上下功夫。牢固樹立圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓項(xiàng)目的理念,依托市場(chǎng)和政策“無(wú)中生有”謀劃生成項(xiàng)目,切實(shí)加大向上跑,向外招的力度,狠下功夫引進(jìn)一批具有引領(lǐng)性的龍頭項(xiàng)目和龍頭企業(yè),形成“大項(xiàng)目頂天立地、小項(xiàng)目鋪天蓋地”的局面。二是積極爭(zhēng)取加大民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施投資。搶抓國(guó)家擴(kuò)大西部鐵路投資機(jī)遇,扎實(shí)抓好“交通三年會(huì)戰(zhàn)”、“水利三年會(huì)戰(zhàn)”,加快推進(jìn)以民用航空、鐵路、高速公路等重點(diǎn)交通項(xiàng)目,以骨干水源工程為重點(diǎn)水利項(xiàng)目,以強(qiáng)電弱電為重點(diǎn)的電力項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí),扎實(shí)抓好“八大工程”、小康六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃、教育醫(yī)療等民生工程建設(shè),推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸。尤其是“八大工程”年度建設(shè)任務(wù),年內(nèi)必須全面完成。三是充分發(fā)揮民間投資的積極作用,切實(shí)“打開社會(huì)活力的閘門”,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資投向基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、市政公用和社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域。
第二,要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)抓投資。牢牢守住發(fā)展和生態(tài)保護(hù)兩條底線,全神貫注抓園區(qū)、凝神聚氣抓工業(yè)是我市發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要手段。一方面,要突出抓好實(shí)施五類項(xiàng)目。一是能源原材料類項(xiàng)目。圍繞實(shí)施以“四個(gè)一體化”為重點(diǎn)的能礦產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程,加快我市大型煤炭基地建設(shè),加快推進(jìn)火電“上大壓小”和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組項(xiàng)目,著力提高能源保障的規(guī)模化、集約化水平,加大可再生資源開發(fā)利用,大力發(fā)展資源精深加工項(xiàng)目,著力提高礦產(chǎn)資源就地轉(zhuǎn)化率。二是制造業(yè)類項(xiàng)目。圍繞實(shí)施裝備制造業(yè)振興工程,充分發(fā)揮電子及基礎(chǔ)件軍民融合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展航空航天、汽車及零部件、工程機(jī)械及能礦裝備等先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目。三是加工業(yè)類項(xiàng)目。圍繞實(shí)施“五張名片”產(chǎn)業(yè)提升工程,重點(diǎn)發(fā)展白酒、煙草、茶葉、醫(yī)藥、特色食品等特色優(yōu)勢(shì)輕工業(yè)項(xiàng)目,積極發(fā)展包裝印刷、家電五金、日用化工等其他輕工業(yè)項(xiàng)目。四是新興產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目。圍繞實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程,重點(diǎn)發(fā)展一批電子及新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、高端裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。五是生產(chǎn)服務(wù)類項(xiàng)目。圍繞增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力,加快工業(yè)物流、工程設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、市場(chǎng)營(yíng)銷等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)冷鏈、倉(cāng)儲(chǔ)等物流體系建設(shè),積極發(fā)展阿里巴巴等第三方電子商務(wù)項(xiàng)目。另一方面,要著力從五個(gè)途徑尋找項(xiàng)目。一是從現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)中尋找項(xiàng)目。要根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級(jí)路線圖和產(chǎn)品技術(shù)路線圖,著力在突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、提升工藝、新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)能擴(kuò)張等領(lǐng)域,謀劃和生成一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。比如,國(guó)發(fā)x號(hào)文件把遵義納入軍地融合的實(shí)驗(yàn)基地,但至今尚未破題,動(dòng)作不大,雖然有體制機(jī)制障礙因素。我們一定要下硬功夫,認(rèn)真研究,發(fā)揮好現(xiàn)有航天航空企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),在核心產(chǎn)業(yè)升級(jí),深度融合方面破題。二是從現(xiàn)有資源中尋找項(xiàng)目。立足我市的自然資源稟賦,加快在能源、礦產(chǎn)、生物、旅游資源開發(fā)利用等方面,設(shè)計(jì)和開發(fā)一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。三是從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中尋找項(xiàng)目。要以抓工業(yè)的理念和方法抓農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)作為工業(yè)的車間和基地,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶作用,在招商引資投向、社會(huì)資金導(dǎo)向上予以引導(dǎo),大力實(shí)施一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目,打造一批龍頭大企業(yè)。四是從國(guó)家政策中尋找項(xiàng)目。圍繞項(xiàng)目化、實(shí)物化落實(shí)國(guó)發(fā)x號(hào)文件,深入研究政策、利用政策、爭(zhēng)取政策,盡快把政策疊加效應(yīng)轉(zhuǎn)化為大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的真金白銀。五是從市場(chǎng)需求中尋找項(xiàng)目。要分析研究市場(chǎng)需求和投資意愿,編制完善項(xiàng)目投資指南,注重產(chǎn)業(yè)鏈招商,在市場(chǎng)中找合作伙伴、找合作項(xiàng)目。
第三,要圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓投資。一是抓項(xiàng)目前期工作。前期工作是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)工作。前期工作越充分,項(xiàng)目報(bào)批審批就越快,項(xiàng)目就容易實(shí)施,因此,在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,要把更多的精力用到前期工作上,切實(shí)把前期論證做深做細(xì),項(xiàng)目審批前置工作要到位,項(xiàng)目報(bào)批要積極主動(dòng)。二是抓項(xiàng)目進(jìn)度。首先要抓新建項(xiàng)目開工,x-x月,我市新開工項(xiàng)目x個(gè),同比下降x,新開工計(jì)劃總投資為x億元,同比增長(zhǎng)x%,但億元以上項(xiàng)目?jī)H占x%,表明我市新開工的大項(xiàng)目少,下步要重點(diǎn)抓大項(xiàng)目的開工率。其次要抓在建項(xiàng)目,及時(shí)跟蹤掌握項(xiàng)目進(jìn)度情況,協(xié)調(diào)解決突出問題,確保項(xiàng)目順利實(shí)施,盡快形成更多的實(shí)物工作量和投資額。第三要抓項(xiàng)目收尾,組織編制詳細(xì)的項(xiàng)目竣工收尾工作計(jì)劃,明確專職負(fù)責(zé)人員處理好后續(xù)事務(wù),推動(dòng)項(xiàng)目早日竣工,實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)效。三是抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。從我市固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)看,工業(yè)投資,交通投資、城建投資、房地產(chǎn)投資、文化旅游投資等,都是支撐我省固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的重點(diǎn)領(lǐng)域,約占全市固定資產(chǎn)投資的x%左右。重點(diǎn)領(lǐng)域的相關(guān)責(zé)任部門要遠(yuǎn)近結(jié)合、統(tǒng)籌考慮,做好重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目的謀劃和儲(chǔ)備,確保各重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,為全省固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)提供強(qiáng)有力的支撐。四是抓要素保障。主要是落實(shí)好土地、資金和環(huán)境容量三類緊缺要素。用地方面,要利用好省實(shí)行的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目土地“點(diǎn)供”政策,爭(zhēng)取做到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大工業(yè)項(xiàng)目用地“應(yīng)保盡?!?。堅(jiān)持集約節(jié)約用地,提高工業(yè)用地的投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益。資金保障方面,要積極爭(zhēng)取中央資金,特別是要瞄準(zhǔn)國(guó)家投資政策方向,瞄準(zhǔn)有增量的投資領(lǐng)域,在做大增量上發(fā)力。各項(xiàng)目建設(shè)單位要根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》(國(guó)發(fā)〔x〕x號(hào))的新要求,加強(qiáng)與銀行機(jī)構(gòu)的溝通對(duì)接,積極研究尋找新的融資途徑,更好地為項(xiàng)目建設(shè)提供保障。要進(jìn)一步加大招商引資力度,完善和落實(shí)“央企入遵”、“民企入遵”和“外企入遵”行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)招商常態(tài)化、專業(yè)化、精細(xì)化。認(rèn)真落實(shí)重大招商引資活動(dòng)取得的成果,切實(shí)提高簽約項(xiàng)目的履約率、入園率、資金到位率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率。環(huán)保服務(wù)方面,要爭(zhēng)取好省經(jīng)信、環(huán)保、發(fā)改、住建等部門的專項(xiàng)資金,支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水、生活垃圾和固體廢物集中處理設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)保證重大項(xiàng)目建設(shè)所需的環(huán)境容量,同時(shí)嚴(yán)把環(huán)保節(jié)能關(guān),最大限度地減少項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。五是抓項(xiàng)目服務(wù)。要按照省委、省政府工業(yè)“百千萬(wàn)”和“x+x”雙服務(wù)活動(dòng)要求,深入開展服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目大行動(dòng),及時(shí)幫助項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)解決問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),優(yōu)化項(xiàng)目審批涉及的環(huán)節(jié)和程序,堅(jiān)決取締“隱性門檻”,提高審批效率和服務(wù)效能,建立快捷審批通道,形成政府部門有效服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的良性工作機(jī)制。同時(shí),市發(fā)改委重大項(xiàng)目稽查辦要會(huì)同市監(jiān)察局、市政府督查室等部門,做好項(xiàng)目的檢查工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題,確保項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。
同志們,投資項(xiàng)目工作是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,項(xiàng)目推不動(dòng),投資就上不來(lái),經(jīng)濟(jì)增速就肯定要下來(lái)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步開動(dòng)腦筋,聚心聚力,強(qiáng)化措施,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),確保完成全年投資任務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會(huì)議既是一季度全區(qū)財(cái)經(jīng)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的一次盤點(diǎn)調(diào)度會(huì),也是一次工作晾曬會(huì)。同時(shí)這次會(huì)議也是一次對(duì)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行再動(dòng)員再部署的加壓奮進(jìn)會(huì),剛才大家集中查找分析問題,研究解決問題,各項(xiàng)目單位工作的進(jìn)度、保障的優(yōu)劣,大家都看得很清楚。這次會(huì)議成效非常明顯,我們要堅(jiān)定信心、鼓足干勁、奮力拼搏,全力抓好各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、準(zhǔn)確研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)抓好經(jīng)濟(jì)工作的緊迫感和責(zé)任感。
今年來(lái),全區(qū)各級(jí)各部門以“開局就要奔跑、起步就要提速”的精氣神,加油實(shí)干、持續(xù)攻堅(jiān),各項(xiàng)工作全面起勢(shì),取得了實(shí)實(shí)在在的成效,尤其在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面,可以說(shuō)成績(jī)顯著。一是入選省重點(diǎn)項(xiàng)目多。全區(qū)共有省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè)。其中,省重大項(xiàng)目x個(gè)、省優(yōu)選項(xiàng)目x個(gè)、省雙招雙引簽約項(xiàng)目x個(gè)、省補(bǔ)短板項(xiàng)目x個(gè),僅低于x市x個(gè)、高新區(qū)x個(gè),全市第三。二是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)速度快。今年一季度,我區(qū)確定的x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,已開工項(xiàng)目x個(gè),開工率x%,其中x個(gè)項(xiàng)目參加全市春季重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng),總體來(lái)看,項(xiàng)目推進(jìn)的都比較順利。三是重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備數(shù)量多。x月x日成功簽約了總投資x億元的燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)及x化工園天然氣供應(yīng)項(xiàng)目,標(biāo)志著我省在燃?xì)鉄犭婍?xiàng)目上實(shí)現(xiàn)零的突破。另外,年產(chǎn)x噸oled發(fā)光材料生產(chǎn)基地等x個(gè)項(xiàng)目也將近期簽約,另有x個(gè)重點(diǎn)在談項(xiàng)目已達(dá)成合作意向。成績(jī)屬于過(guò)去,時(shí)代仍在發(fā)展。我們要清醒認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前面臨的形勢(shì)、環(huán)境、任務(wù)與以往相比都發(fā)生了許多深刻變化。在這樣的背景下,正確看待、強(qiáng)力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)是首要前提。
(一)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看,工業(yè)經(jīng)濟(jì)是主引擎,必須牢牢抓在手上。工業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)展崛起的基礎(chǔ),對(duì)一個(gè)地方的發(fā)展至關(guān)重要??梢哉f(shuō),沒有工業(yè),就沒有第三產(chǎn)業(yè)的繁榮、就沒有人氣、就沒有城市的發(fā)展、就沒有財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)、就沒有地區(qū)生產(chǎn)總值的壯大。各地拼來(lái)拼去,最后拼的就是工業(yè)。今年,市委、市政府作出了開展“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅(jiān)突破行動(dòng)這一決定,目的就是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展好工業(yè)。經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展,我區(qū)正處于工業(yè)化上升階段,如果說(shuō)過(guò)去的發(fā)展得益于工業(yè)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的話,那么站在新的發(fā)展起點(diǎn)上,仍然必須堅(jiān)定不移地把工業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),絕不能因?yàn)樽非笕萎a(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、各有特色,而忽視工業(yè)的主導(dǎo)地位,弱化對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視。
(二)從我區(qū)現(xiàn)狀看,工業(yè)不強(qiáng)是最大短板,必須花大氣力補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)。x發(fā)展最大的短板還在工業(yè)、最大的潛力也在工業(yè),這是不爭(zhēng)的事實(shí)。一是工業(yè)排名全市靠后。x年,我區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入x億元,在全市僅高于山亭、臺(tái)兒莊,與排名第x的x市相比,相差近x億元;與排名第x的薛城區(qū)比,相差近x億元,差距還是相當(dāng)大的。二是項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量不高。我們每年都確定四五十個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,可以說(shuō)我們的項(xiàng)目“遍地開花”,但是能夠拿得出手、上得了臺(tái)面的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目屈指可數(shù)。沒有大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,發(fā)展的后勁自然就不足。從目前項(xiàng)目?jī)?chǔ)備來(lái)說(shuō),擁有合作意向、有簽約落地可能的x億元以上項(xiàng)目少之又少。三是從今年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看,形勢(shì)不容樂觀。財(cái)政稅收占比低,從財(cái)政局通報(bào)數(shù)據(jù)來(lái)看,稅收收入占一般公共預(yù)算收入的比重僅為x%,在今年疫情防控較好的形勢(shì)下,僅較去年同期增加x個(gè)百分點(diǎn),全市排名第六位,而主體稅種完成x萬(wàn)元,較去年同期下降x%。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額、存貸比均居全市第五;工業(yè)用電量下降x%。
(三)從發(fā)展態(tài)勢(shì)看,工業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn),必須創(chuàng)新思維、理清思路。要想在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)變道超車,必須打破思維定勢(shì)、擺脫路徑依賴,把握好幾個(gè)方面的關(guān)系。一是發(fā)展“質(zhì)”與“量”的關(guān)系。我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,這是量積累到一定階段,轉(zhuǎn)向質(zhì)變的過(guò)程,是必然規(guī)律使然。就x而言,我們面臨的是做大總量和提升質(zhì)量的“雙重任務(wù)”,要堅(jiān)持量質(zhì)并舉,把提升質(zhì)與做大量擺在同等重要的位置,努力在做大總量的同時(shí)向高質(zhì)量邁進(jìn)。二是項(xiàng)目“有”與“優(yōu)”的關(guān)系?!坝小笔乔疤帷⑹腔A(chǔ),在“有”的問題上,要堅(jiān)決杜絕“坐等”思想,只有走出去,才可能引進(jìn)來(lái),只有到企業(yè)去,才能有思想的碰撞、項(xiàng)目的考量。所以鎮(zhèn)街黨政主官走出去招商,我從來(lái)就沒有不批準(zhǔn)過(guò)?!皟?yōu)”是方向、是追求,在對(duì)待優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目上要防止兩種傾向,一種是防止弄虛作假,對(duì)內(nèi)必須實(shí)打?qū)崳环N是防止“自以為力薄而不為”,項(xiàng)目招引一定要志存高遠(yuǎn),緊盯“高大上”“高精尖”,加強(qiáng)招商選資,以優(yōu)質(zhì)增量來(lái)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。三是“綠水青山”和“金山銀山”的關(guān)系?!敖鹕姐y山”換不來(lái)“綠水青山”。x正處在工業(yè)跨越發(fā)展階段,各類企業(yè)在不斷增加,園區(qū)面臨的環(huán)境形勢(shì)也日益復(fù)雜。我們?cè)诖罅Πl(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),要采取最規(guī)范的科學(xué)方法、最嚴(yán)格的質(zhì)控手段、最嚴(yán)厲的懲戒措施,壓實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。所以,我們要貫徹好綠色發(fā)展理念,發(fā)展工業(yè)的同時(shí)要抓好生態(tài)保護(hù),絕不能以犧牲環(huán)境來(lái)發(fā)展工業(yè),這是原則,也是底線。
綜合研判各方因素,當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖面臨一定困難,但在各方共同努力和政策強(qiáng)力對(duì)沖下,向好發(fā)展勢(shì)頭明顯。各鎮(zhèn)街、各部門務(wù)必保持戰(zhàn)略定力,清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì),堅(jiān)決克服思路不清、措施不力、水平不高、作風(fēng)不實(shí)等差距,用好用活各級(jí)政策,盡可能多地把全區(qū)資源、項(xiàng)目、政策、人才往工業(yè)集中,力爭(zhēng)工業(yè)在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)一個(gè)大突破。
(一)全力以赴壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要突出產(chǎn)業(yè)向中高端攀升這一核心,著力解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)不優(yōu)、新興產(chǎn)業(yè)比重偏低的問題,努力打造一批具有x標(biāo)志、領(lǐng)跑行業(yè)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿,加快構(gòu)建具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的新型產(chǎn)業(yè)體系。要久久為功。抓工業(yè),是一個(gè)比較長(zhǎng)的過(guò)程。因?yàn)楣I(yè)經(jīng)濟(jì)有它自身的規(guī)律,重特大項(xiàng)目前幾年都是打基礎(chǔ),沒有個(gè)三五年,是很難看到大變化的。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的形成,需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,是不可能一下子就做起來(lái)的。所以,在抓產(chǎn)業(yè)這個(gè)問題上,我們要有“久久為功、常抓不懈”的定力,區(qū)里明確了重點(diǎn)發(fā)展“六大特色產(chǎn)業(yè)”,只要我們堅(jiān)定不移推進(jìn),精心培育、精心呵護(hù),總有一天會(huì)收獲豐碩“果實(shí)”。這一點(diǎn),各鎮(zhèn)街各部門各單位一定要有清醒認(rèn)識(shí),千萬(wàn)不能今天搞這個(gè),明天搞那個(gè),左思右想,搖擺不定,那樣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是搞不起來(lái)的。要推“陳”出“新”。沒有落后的產(chǎn)業(yè),只有落后的企業(yè)。要加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,推動(dòng)智能化加速應(yīng)用,持續(xù)開展兩化融合管理體系貫標(biāo)工作,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)。我們高標(biāo)準(zhǔn)制定了《x區(qū)x年“雙千”工程推進(jìn)工作方案》,要抓好對(duì)水泥、紡織、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造提升,優(yōu)先支持智能化技改,鼓勵(lì)支持華沃水泥新型生產(chǎn)線、豐源集團(tuán)白板紙等一批示范項(xiàng)目加快建設(shè),爭(zhēng)取新入庫(kù)技改項(xiàng)目不少于x個(gè),年度技改投資增幅達(dá)到x%以上。實(shí)施企業(yè)提升計(jì)劃,推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”,今年?duì)幦?shí)現(xiàn)x家以上小微企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。要以“新”促“大”。新興產(chǎn)業(yè)是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵與驅(qū)動(dòng)力??梢哉f(shuō),新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則工業(yè)強(qiáng)。落實(shí)產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”,區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)好“鏈長(zhǎng)”責(zé)任,優(yōu)化工作專班,掛圖作戰(zhàn),形成攻堅(jiān)突破的強(qiáng)大合力。要匯聚各類資源,創(chuàng)造一切條件,想方設(shè)法、攻堅(jiān)克難,全力打造好高端化工、裝備制造、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè),加快引進(jìn)一批“高精尖”配套項(xiàng)目和上下游企業(yè),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加速集聚、形成規(guī)模,實(shí)現(xiàn)裂變式、幾何級(jí)增長(zhǎng),早日成為縣域發(fā)展的頂梁柱。著力培育具有鏈主地位和較強(qiáng)行業(yè)影響力的“領(lǐng)航”企業(yè)。
(二)堅(jiān)定不移抓好雙招雙引。唯有開放,才有出路;沒有開放,就沒有未來(lái)。如果不去招商,就沒有資金、沒有項(xiàng)目、沒有活力。我們一定要把招商引資作為重中之重的工作,以大招商推動(dòng)工業(yè)大發(fā)展。要堅(jiān)持“一把手”招商。各鎮(zhèn)街黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要確保有一定的時(shí)間用在招商上。要盯住重點(diǎn)區(qū)域招商。這兩年,上海、北京、浙江、廣東等地正在騰籠換鳥,我們要抓住這個(gè)機(jī)會(huì),發(fā)揮我們駐點(diǎn)招商員的作用,有針對(duì)性地開展招商活動(dòng)。要積極圍繞大項(xiàng)目招商。要突出“六度”標(biāo)準(zhǔn),盯緊瞄準(zhǔn)全市x特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、x“六大產(chǎn)業(yè)”龍頭企業(yè),重點(diǎn)瞄準(zhǔn)世界x強(qiáng)、全國(guó)x強(qiáng)、行業(yè)x強(qiáng)的大集團(tuán)、大企業(yè),著力引進(jìn)一批稅收貢獻(xiàn)高、技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的高端項(xiàng)目。只有引進(jìn)一批這樣的大項(xiàng)目,才能挺起x工業(yè)的脊梁。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商意識(shí),我們“六大產(chǎn)業(yè)”都明確了鏈長(zhǎng),各鏈長(zhǎng)要扛牢鏈長(zhǎng)制的職責(zé),強(qiáng)化大項(xiàng)目主動(dòng)策劃意識(shí),研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,在盤活存量、引入增量、提高質(zhì)量、做大總量上協(xié)同發(fā)力,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。要堅(jiān)持招商與招才、引資與引技并舉。實(shí)現(xiàn)人才與項(xiàng)目的良性互動(dòng)和高度融合,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要堅(jiān)持真招商、招真商。搞招商引資,還是要實(shí)實(shí)在在,千萬(wàn)不能雷聲大雨點(diǎn)小,簽約的時(shí)候轟轟烈烈,最后落地的時(shí)候無(wú)聲無(wú)息。最后檢驗(yàn)我們招商成效的,還是看我們的項(xiàng)目投資有多少,新增的規(guī)上企業(yè)有多少。
(三)千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要做好項(xiàng)目前期謀劃。項(xiàng)目開工晚、建得慢,很大程度上是因?yàn)榍捌诠ぷ鳑]有到位,結(jié)果在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到了許多事前沒有考慮到的問題,影響了項(xiàng)目進(jìn)度。目前,全區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目已經(jīng)梳理出來(lái)了,這些項(xiàng)目前期工作一定要早準(zhǔn)備、早啟動(dòng)、早動(dòng)手。特別是新開工的項(xiàng)目,要及時(shí)組織投資項(xiàng)目入統(tǒng),提前準(zhǔn)備好項(xiàng)目入統(tǒng)材料。要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對(duì)x個(gè)未開工重點(diǎn)項(xiàng)目要專人專班、一盯到底,破解開工難題,確保盡快開工。要繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的調(diào)度通報(bào)制度,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行日?qǐng)?bào)進(jìn)度、周調(diào)度、月通報(bào),特別是對(duì)列入重點(diǎn)調(diào)度的項(xiàng)目,要采取微信群“日曬進(jìn)度”、幫包領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦統(tǒng)計(jì)通報(bào)的制度。各項(xiàng)目幫包區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入一線督促指導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)辦公,高位推進(jìn);各項(xiàng)目責(zé)任單位要盡職履責(zé),加強(qiáng)與項(xiàng)目業(yè)主單位溝通交流,及時(shí)幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題。當(dāng)然,我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中,既要追求快,也要做到安全施工,確保項(xiàng)目質(zhì)量,這也是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造持續(xù)穩(wěn)定良好的環(huán)境。
(四)持之以恒打造工業(yè)平臺(tái)。工業(yè)要發(fā)展,平臺(tái)是支撐。要切實(shí)加快園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。要強(qiáng)化園區(qū)載體建設(shè)。很多園區(qū)都是按照“九通一平”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),也就是市政道路、雨水、污水、自來(lái)水、天然氣、電力、電信、熱力及有線電視要通,土地要平整。企業(yè)進(jìn)來(lái)以后,能夠馬上開工建設(shè),我們也要按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè),根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,圍繞企業(yè)個(gè)性化需求,盡早規(guī)劃和設(shè)計(jì),確保建起來(lái)后,企業(yè)能夠“拎包入駐、盡快投產(chǎn)、早見成效”,產(chǎn)業(yè)能夠“互相配套、集聚抱團(tuán)、集群發(fā)展”。要增強(qiáng)園區(qū)投資強(qiáng)度。土地是最稀缺的資源。我們要加強(qiáng)園區(qū)投入產(chǎn)出率、資源利用率以及稅收貢獻(xiàn)率考核。要嚴(yán)把項(xiàng)目“準(zhǔn)入關(guān)”,對(duì)入園企業(yè)的投資強(qiáng)度、畝均稅收、畝均產(chǎn)值等指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算,取一個(gè)合理數(shù)值,作為企業(yè)入園門檻,選擇性地引進(jìn)項(xiàng)目。要把好項(xiàng)目“退出關(guān)”,對(duì)“空殼”企業(yè)、“僵尸”企業(yè)要依托市場(chǎng)機(jī)制,兼并重組整合一批、破產(chǎn)清算關(guān)掉一批、騰籠換鳥盤活一批。
(五)不遺余力提供要素支撐。產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要素先行。去年,我們的金融、用地、用工、用電、用水等要素保障做得還是不錯(cuò)的,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。今年,我們要繼續(xù)著力抓好這幾項(xiàng)保障。要強(qiáng)化用地保障。我們既要進(jìn)一步加大向上爭(zhēng)取新增工業(yè)用地指標(biāo),也要同步抓好征地、平地、供地和閑置土地清理工作,財(cái)政部門在資金上要同步做好保障。另外,要加快出臺(tái)土地清理獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,開展土地要素保障專項(xiàng)行動(dòng),鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)多層、高層廠房,切實(shí)提高土地使用率。同時(shí)要加大園區(qū)閑置土地清理和“騰龍換鳥”的進(jìn)度,為優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地創(chuàng)造條件。要強(qiáng)化金融扶持。要平穩(wěn)有序推進(jìn)融資項(xiàng)目,積極對(duì)接資本市場(chǎng),通過(guò)城投債、項(xiàng)目貸等多種方式拓寬融資渠道,破解發(fā)展資金不足的難題。要加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度,引導(dǎo)各銀行機(jī)構(gòu)緊緊圍繞我區(qū)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、“雙招雙引”項(xiàng)目、公共基礎(chǔ)設(shè)施改擴(kuò)建等項(xiàng)目企業(yè),制定精準(zhǔn)高效、靶向明確的信貸投放措施,穩(wěn)步擴(kuò)大信貸規(guī)模。要優(yōu)化“政金企”對(duì)接機(jī)制,定期組織“政金企”對(duì)接活動(dòng),全力服務(wù)好省、市、區(qū)重大項(xiàng)目融資需求。同時(shí),要完善風(fēng)險(xiǎn)防控處置機(jī)制,重點(diǎn)推廣應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機(jī)制,引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)化續(xù)貸轉(zhuǎn)貸服務(wù),依法化解重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)流動(dòng)性資金風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)厲打擊非法集資、電信詐騙和惡意逃廢債務(wù)行為,守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。要強(qiáng)化用工保障。要像重視“項(xiàng)目招引”一樣重視“企業(yè)招工”,整合資源力量,完善人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò),有針對(duì)性地組織開展職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)勞動(dòng)力與企業(yè)用工有效對(duì)接。注重發(fā)揮職業(yè)教育的作用,加強(qiáng)校企合作,推進(jìn)用工保障專業(yè)化、職業(yè)化,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力資源保障。開發(fā)區(qū)、人社局以及各服務(wù)單位要強(qiáng)化招工幫扶措施,各鎮(zhèn)街也要積極宣傳,引導(dǎo)更多的青壯勞動(dòng)力、技能型工人到園區(qū)就業(yè)。特別是要做好貧困戶就業(yè)扶貧工作,讓更多有勞動(dòng)能力的貧困戶到園區(qū)就業(yè)。
(六)開源節(jié)流提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。抓好財(cái)源建設(shè),實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入可持續(xù)增長(zhǎng),是財(cái)稅工作的中心環(huán)節(jié),也是財(cái)稅部門的職責(zé)所在。要大力培育稅源。加快建設(shè)稅源企業(yè)梯隊(duì),打造抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的“橄欖型”優(yōu)質(zhì)稅源結(jié)構(gòu)。對(duì)納稅前十企業(yè),幫促企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展、快速壯大,筑牢稅源增長(zhǎng)基礎(chǔ)。對(duì)具有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)領(lǐng)軍企業(yè),要逐個(gè)拉出倍增目標(biāo)或沖刺目標(biāo),引導(dǎo)其采取技改增效、股改上市、并購(gòu)重組、資本運(yùn)作等方式加速膨脹。積極落實(shí)“小升規(guī)”企業(yè)扶持政策,實(shí)現(xiàn)x家小微企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。重點(diǎn)支持企業(yè)股改上市、規(guī)模發(fā)展、兼并重組。通過(guò)抓大不放小,使全區(qū)財(cái)源結(jié)構(gòu)逐步趨于合理,達(dá)到既有“頂天立地”的納稅大戶,也有“鋪天蓋地”的納稅小戶。要從嚴(yán)抓實(shí)收入。堅(jiān)持大小齊抓不放松,在做好納稅大戶、重點(diǎn)企業(yè)征管的同時(shí),要加大對(duì)中小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、裝飾裝修、物流運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的征管力度,做到“既抱西瓜,也撿芝麻”,顆粒歸倉(cāng),應(yīng)收盡收。堅(jiān)持依法征收、應(yīng)收盡收,重點(diǎn)加大對(duì)資源稅、房地產(chǎn)開發(fā)、砂石開采等地方稅種和重點(diǎn)納稅行業(yè)的稅收征管,嚴(yán)防跑、冒、滴、漏等偷稅、漏稅行為。優(yōu)化多部門常態(tài)化信息共享機(jī)制,進(jìn)一步完善綜合治稅體系,加強(qiáng)稅源分類管理與重點(diǎn)稅源監(jiān)控,提高稅收征管質(zhì)量。要有效發(fā)揮財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐保障作用。綜合運(yùn)用稅費(fèi)調(diào)節(jié)、資金投入、體制引導(dǎo)等手段,加快推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。各級(jí)各有關(guān)部門要落實(shí)好延續(xù)實(shí)施和新出臺(tái)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策,常態(tài)化開展“送政策上門服務(wù)企業(yè)”活動(dòng),打通減稅降費(fèi)政策落地“最后一公里”,確保市場(chǎng)主體應(yīng)享盡享。
三、強(qiáng)化保障、求實(shí)求效,切實(shí)筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅(jiān)實(shí)作風(fēng)。
能否完成全年經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵要看我們干部的工作作風(fēng)實(shí)不實(shí),要看我們抓落實(shí)的力度和成效大不大。
(一)敢于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。擔(dān)當(dāng)就是要面對(duì)矛盾敢于迎難而上而不是當(dāng)“鴕鳥”,面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出而不是當(dāng)“逃兵”,面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任而不是找“替身”。現(xiàn)在有的同志每天都在“救火”,這不是優(yōu)秀而是平庸。組織上把你放到這個(gè)崗位上使用,就是最大的激勵(lì),就必須要有使命擔(dān)當(dāng),要無(wú)私奉獻(xiàn)。有的同志遇到問題就搬出本本條條,左一個(gè)說(shuō)不行,右一個(gè)講難處,這也是不敢擔(dān)當(dāng)。我們要堅(jiān)決摒棄條件論、基礎(chǔ)論,秉承“定了就干、干則必成、成則必優(yōu)”的工作要求,千萬(wàn)不能讓工作消耗在猶豫和徘徊的路上。
(二)責(zé)任在肩抓落實(shí)。各鎮(zhèn)街各部門單位要樹立“在崗必須盡職”“建功必須有我”的使命與擔(dān)當(dāng),始終把發(fā)展的責(zé)任扛在肩上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持帶頭示范、發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。區(qū)委、區(qū)政府今年將繼續(xù)落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部聯(lián)系幫扶企業(yè)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的困難和問題,督促工作落實(shí)。發(fā)改、工信等部門要及時(shí)掌握工作進(jìn)度,做到定期調(diào)度,經(jīng)常分析,加強(qiáng)具體指導(dǎo),及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告信息、提出建議。各鎮(zhèn)街部門單位要把抓工業(yè)、抓開放、抓創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”,圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合實(shí)際、細(xì)化分解,層層傳遞壓力、層層壓實(shí)責(zé)任,確保目標(biāo)任務(wù)按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)、按責(zé)任落實(shí),努力把各方面積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái),把各條線的主動(dòng)性充分激發(fā)出來(lái)。這里強(qiáng)調(diào),部門不能熱衷于當(dāng)“指揮員”“調(diào)度員”“統(tǒng)計(jì)員”,要身先士卒、術(shù)業(yè)專攻、成為專家,當(dāng)好“沖鋒員”“戰(zhàn)斗員”。
(三)督考問效抓落實(shí)。全區(qū)上下要瞪起眼來(lái)、較起真來(lái),樹立擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí),注重實(shí)效論績(jī),以項(xiàng)目看成敗,以結(jié)果論英雄。區(qū)委重大事項(xiàng)推進(jìn)中心、區(qū)政府辦督查室要加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度,把督考重點(diǎn)放在推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)工作上來(lái),嚴(yán)格對(duì)照年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任,突出重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程,對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)跟蹤、全方位督促檢查,對(duì)已落實(shí)的工作要問效果,進(jìn)度緩慢的工作要促進(jìn)度,推進(jìn)不力的工作要重點(diǎn)督辦,對(duì)于行動(dòng)不力、影響發(fā)展的單位和個(gè)人要通報(bào)批評(píng),造成不良影響的,要按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。區(qū)考核辦要完善績(jī)效考核機(jī)制,進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)工作權(quán)重,加大獎(jiǎng)懲力度,不能“干好干壞一個(gè)樣”,發(fā)揮好考核“指揮棒”作用;要嚴(yán)格指標(biāo)監(jiān)控和階段考核,及時(shí)通報(bào)考核工作完成情況,分析原因、找準(zhǔn)對(duì)策、搞好指導(dǎo),切實(shí)做到用考核推進(jìn)工作。
同志們,項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)必須常抓不懈、常抓常新的工作。我們一定要把項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)作執(zhí)政為民的歷史任務(wù),當(dāng)作干事創(chuàng)業(yè)的時(shí)代舞臺(tái),用求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的工作,努力形成項(xiàng)目大建設(shè)、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、民生大改善的生動(dòng)局面。
重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
剛才,潔平常務(wù)對(duì)今年以來(lái)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行了總結(jié),對(duì)下一階段工作作了具體部署,講得很到位,我完全贊同。下面,就推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),增強(qiáng)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任感與緊迫感。
重點(diǎn)項(xiàng)目是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力量。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)不強(qiáng),增長(zhǎng)速度快不快,發(fā)展后勁足不足,與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目是否抓得準(zhǔn)、上得快、建得好息息相關(guān)。我市的“十x五”規(guī)劃和201x年市政府工作報(bào)告中,都一再?gòu)?qiáng)調(diào)要實(shí)施項(xiàng)目支撐戰(zhàn)略,以重大項(xiàng)目為牽動(dòng),助推我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。
(一)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是我市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的需要。當(dāng)前,樂昌正處于加快發(fā)展跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。生態(tài)功能區(qū)、粵港澳輻射內(nèi)陸的“橋頭堡”等發(fā)展定位及相關(guān)的環(huán)境優(yōu)勢(shì),給樂昌帶來(lái)了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。前不久,我市吹響了全面振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資的號(hào)角,對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)提出了新的期望和要求。我們知道,消費(fèi)、投資、出口作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”,出口和消費(fèi)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不夠明顯,我們更需要在投資上下功夫,而重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)能夠很好地帶動(dòng)投資,對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用非常明顯。因此,加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是我市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的需要。加快廣樂高速、樂昌峽、產(chǎn)業(yè)園、生活垃圾填埋場(chǎng)、新建配網(wǎng)工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),以及我們正在爭(zhēng)取的武廣高鐵樂昌東站,他們將有利于改善我市的區(qū)位條件,為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。特別是在當(dāng)前歐債危機(jī)令全球經(jīng)濟(jì)前景不確定性增加,世界經(jīng)濟(jì)延續(xù)緩慢復(fù)蘇、低速增長(zhǎng)走勢(shì)的嚴(yán)峻形勢(shì)下,國(guó)家為防止經(jīng)濟(jì)慣性下滑,預(yù)計(jì)政策面將會(huì)加大預(yù)調(diào)微調(diào)。從4月份開始,交通部、鐵道部、國(guó)資委等六部委相繼出臺(tái)政策,向民間資本敞開大門。目前,廣東省有上百億能源、交通建設(shè)項(xiàng)目排隊(duì)待批。而省發(fā)改委網(wǎng)站的信息顯示,項(xiàng)目審批速度明顯加快,5月21日一天就審批了100多個(gè)項(xiàng)目,相當(dāng)于5月份前20天的總和。5月27日下午,國(guó)家發(fā)改委正式核準(zhǔn)湛江鋼鐵基地項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè),湛江市市長(zhǎng)在國(guó)家發(fā)改委門前難抑激動(dòng)親吻批復(fù)文件??傊?,從當(dāng)前形勢(shì)看,加快我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事,要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、保持投資拉動(dòng)是最有效、最直接的措施。我們做工作目光一定要放長(zhǎng)遠(yuǎn)些,要考慮老百姓的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
(二)與周邊縣市發(fā)展態(tài)勢(shì)相比,我市差距依然較大,形勢(shì)逼人。近年來(lái),周邊縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,形成了你追我趕的發(fā)展態(tài)勢(shì)。與周邊縣市比,我市在很多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上都處于落后,從人均生產(chǎn)總值來(lái)看,我市只有韶關(guān)平均值的56%。去年在韶關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展考核中,樂昌綜合得分列韶關(guān)各縣市區(qū)第6位,處中等偏下水平。其中一個(gè)重要的制約因素,就是固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度不高。今年,我市共安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目22個(gè),計(jì)劃總投資億元,年度計(jì)劃投資億元,1-5月完成億元,僅占年度投資計(jì)劃的%,比時(shí)間進(jìn)度慢了個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)度不僅落后于我市去年同期進(jìn)度,也落后于周邊縣市進(jìn)度。從1-4月數(shù)據(jù)來(lái)看,湞江區(qū)和翁源縣的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展較好,分別完成年度投資計(jì)劃的%和%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我市。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的滯后也嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)投資等關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。從1-4月固定資產(chǎn)投資來(lái)看,新豐(%)、翁源(%)兩縣增速超過(guò)40%,乳源增速為25%,始興、仁化增速皆超過(guò)12%,而我市下降了%,不增反降,排名倒數(shù)第二。綜合上述分析,我市必須采取強(qiáng)有力的措施,加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
二、真抓實(shí)干,破解瓶頸,奮力完成全年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
現(xiàn)在已經(jīng)是6月份了,上半年即將過(guò)去,但是進(jìn)度不如人意,我們必須要充分認(rèn)識(shí)到時(shí)間的緊迫性、形勢(shì)的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性。我們要認(rèn)真思考如何主動(dòng)去工作,如何用智慧去工作,善于用智慧去工作。下半年,是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的黃金時(shí)期,我們一定要緊盯全年目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化措施,加大項(xiàng)目攻堅(jiān)和要素保障力度,確保圓滿完成億元的年度投資計(jì)劃。剛才潔平常務(wù)就下一階段工作作了具體安排部署,目標(biāo)明確,措施得力,關(guān)鍵要抓落實(shí)、見實(shí)效。下面,我就如何抓落實(shí),破解瓶頸,再提四點(diǎn)要求。
(二)密切配合,形成合力,職能部門要主動(dòng)服務(wù)積極支持推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今天我們不但把責(zé)任單位叫過(guò)來(lái)了,還把相關(guān)職能部門也叫過(guò)來(lái)了,就是把大家聚在一起,真正形成推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的共識(shí)與合力。大家知道,每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施往往牽涉到方方面面的利益,涉及到多個(gè)職能部門,成功運(yùn)作一個(gè)項(xiàng)目需要克服許多困難。有問題存在是正常,去埋怨是埋怨用的,只能想辦法去解決。一要牢固樹立全市一盤棋的思想。從大局著眼,堅(jiān)持一盤棋、一個(gè)調(diào)、一股勁,密切協(xié)調(diào)配合,本著特事特辦、急事快辦、暢通無(wú)阻的原則,全力與項(xiàng)目建設(shè)做對(duì)接、搞服務(wù)、開綠燈、讓方便。各項(xiàng)目責(zé)任單位,對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施負(fù)總責(zé),其他部門和單位共同配合,形成合力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的良好局面。特別是我們的局長(zhǎng)與局長(zhǎng)之間,部門與部門之間。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看,不要只守住自己的門,一定要加強(qiáng)溝通。二要強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的意識(shí)。此次督查中,一些項(xiàng)目建設(shè)單位反映市里某些職能部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),企業(yè)辦理相關(guān)證件難度大。大家知道,現(xiàn)在辦事效率低的部門不止一兩個(gè),我們一定要把提高效率問題提到一個(gè)重要的議事議程。從這幾個(gè)月一些項(xiàng)目單位報(bào)來(lái)的報(bào)表來(lái)看,大部分報(bào)表填報(bào)質(zhì)量都不高,有的漏寫項(xiàng)目名稱,有的不理解報(bào)表中的指標(biāo)含義,錯(cuò)填,誤填現(xiàn)象很多。針對(duì)這些情況,各職能部門一定要增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)。市發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、交通、住建、國(guó)土、環(huán)保等部門要主動(dòng)在項(xiàng)目立項(xiàng)、土地、環(huán)評(píng)等環(huán)節(jié)上做好審批、呈報(bào)工作。市效能辦要對(duì)以上幾個(gè)部門的項(xiàng)目審批效率進(jìn)行督查,好的要表?yè)P(yáng),差的要通報(bào)批評(píng),限期整改。市重點(diǎn)辦要及時(shí)反映重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的具體問題;對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的重大問題,要及時(shí)向市委、市政府報(bào)告。市統(tǒng)計(jì)部門要組織開展統(tǒng)計(jì)知識(shí)培訓(xùn),將統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)方法,上報(bào)時(shí)間以及相關(guān)統(tǒng)計(jì)知識(shí)傳授給各項(xiàng)目單位統(tǒng)計(jì)員,真正把統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作抓好抓實(shí)。在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中,遇到困難阻力,項(xiàng)目責(zé)任單位難以協(xié)調(diào)或涉及韶關(guān)一級(jí)部門的問題,要及時(shí)逐級(jí)上報(bào)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),由聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)來(lái)協(xié)調(diào)解決。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)解決不了的,及時(shí)向我報(bào)告,我盡力協(xié)調(diào)解決??傊?,通過(guò)大家齊心協(xié)力,共同推進(jìn),很多問題困難都會(huì)迎刃而解的。
(三)加強(qiáng)督辦,注重考核,真正營(yíng)造起你追我趕、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好工作氛圍。今天的會(huì)議不是表彰會(huì)、批評(píng)會(huì),而是一個(gè)總結(jié)會(huì)、推進(jìn)會(huì),是一個(gè)查漏補(bǔ)缺、鼓勁加壓的會(huì)議,是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的會(huì)議,我們要以此調(diào)動(dòng)全體干部的主動(dòng)性、積極性、進(jìn)取心。加強(qiáng)督辦,不是因?yàn)椴恍湃文銈?,而是為了抓好落?shí),鞭策后進(jìn)。韶關(guān)市為了促進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn),出臺(tái)了《201x年韶關(guān)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目督查工作方案》。下一階段,我們也將進(jìn)一步完善督查機(jī)制,加大督查力度,落實(shí)考核辦法。一要加大督查力度,定期通報(bào)工程進(jìn)展情況和存在問題,及時(shí)督促落實(shí)整改措施。市效能辦、督查室、重點(diǎn)辦要充分發(fā)揮職能作用,及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)中需要協(xié)調(diào)的問題,及時(shí)搞好信息反饋。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況的督查,一項(xiàng)一項(xiàng)的檢查,一項(xiàng)一項(xiàng)的督辦,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度情況跟蹤問效。對(duì)進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力的工程,進(jìn)行重點(diǎn)督查,及時(shí)發(fā)放交辦單,督促催辦。對(duì)重點(diǎn)督查情況,要及時(shí)向市委、市政府反映,保證市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握了解。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型,要大力進(jìn)行宣傳報(bào)道。對(duì)不顧大局、惡意阻擾、無(wú)理取鬧的典型事件,也要毫不留情地予以曝光。二要嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制考核,將工作責(zé)任與工作績(jī)效緊密掛鉤,將平時(shí)考核與年度考評(píng)結(jié)合起來(lái)。今年的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作已列入全市目標(biāo)績(jī)效考核之中,有關(guān)部門要根據(jù)項(xiàng)目的具體情況,制定詳細(xì)的考核辦法。市效能辦、重點(diǎn)辦在督查通報(bào)時(shí),對(duì)工作得力、成效明顯的要提出表?yè)P(yáng),對(duì)思想不重視、精力不集中、工作不得力、項(xiàng)目推進(jìn)慢的要及時(shí)予以通報(bào)批評(píng),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,嚴(yán)格兌現(xiàn),在全市營(yíng)造起你追我趕、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。
(四)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),精心謀劃,為促進(jìn)我市跨越發(fā)展儲(chǔ)備更多的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。我們?cè)谧ズ矛F(xiàn)有重點(diǎn)項(xiàng)目的同時(shí),也要注意為今后儲(chǔ)備項(xiàng)目。按照以往慣例,每年10月份左右,省韶都要對(duì)下年度準(zhǔn)備實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行研究確定。因此,我們必須抓緊時(shí)間,對(duì)明年要上的重點(diǎn)項(xiàng)目,市重點(diǎn)辦和有關(guān)單位要及早研究、提出方案,市里將適時(shí)召開專題會(huì)議進(jìn)行研究確定,為項(xiàng)目報(bào)批打好基礎(chǔ),爭(zhēng)取今后有更多的項(xiàng)目進(jìn)入省韶重點(diǎn)盤子。各部門要高度重視項(xiàng)目的謀劃工作,要有明確的思路、目標(biāo)和重點(diǎn),不能漫無(wú)目的、亂抓亂撓,不僅要在發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上有所作為,更要敢于在新興先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破,鍥而不舍地把項(xiàng)目謀劃工作抓緊抓好。特別是要依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃、上級(jí)資金投向、重點(diǎn)企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和集聚、集約、集群的要求等來(lái)超前謀劃項(xiàng)目,力爭(zhēng)引進(jìn)一些帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目,為我市今后的發(fā)展積蓄后勁,為促進(jìn)我市跨越發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們!實(shí)現(xiàn)全年既定的目標(biāo)任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。今天的會(huì)議是對(duì)大家的一個(gè)再動(dòng)員、再部署,在此,我誠(chéng)懇地希望,通過(guò)今天的會(huì)議,各部門和各責(zé)任單位能夠以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感,以共渡難關(guān)、福蔭子孫的責(zé)任感,真正動(dòng)起來(lái)、馬上干起來(lái),彌補(bǔ)差距,以更大的工作力度,全力以赴抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作,圓滿完成市委、市政府交辦的工作任務(wù)。
重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇十
同志們:
市委、市政府把今年確定為“項(xiàng)目年”,并就項(xiàng)目工作作了全面安排部署。現(xiàn)在,市委、市政府再次利用兩天時(shí)間,專題召開全市項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì),目的在于總結(jié)半年來(lái)項(xiàng)目工作成效,查找差距,增添措施,更好地完成項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。x將作重要講話,大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我先講三點(diǎn)意見。
總的來(lái)看,今年上半年全市項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,主要有五個(gè)方面的特點(diǎn)。
(一)投入總量增速迅猛
今年上半年,全市預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資47.37億元,同比增長(zhǎng)50.4%,在建投資項(xiàng)目達(dá)455個(gè),創(chuàng)造了歷史最高水平。工業(yè)投資完成13.46億元,同比增長(zhǎng)57.9%,工業(yè)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的28.4%。其中千萬(wàn)元以上的在建工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到99個(gè),完成投資12.37億元,新開工投資上千萬(wàn)元以上的54個(gè)。交通建設(shè)項(xiàng)目完成投資3.52億元。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目完成投資1.75億元,增長(zhǎng)297%。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完成投資2.81億元,增長(zhǎng)1.8%。
項(xiàng)目投資迅速增加,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。今年上半年,預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)gdp96.94億元,增長(zhǎng)14.0%,增速同比提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值24億元,增長(zhǎng)31.2%,增速同比提高4.3個(gè)百分點(diǎn)。投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8.2個(gè)百分點(diǎn)。
(二)項(xiàng)目質(zhì)量不斷提高
今年以來(lái),隨著全市項(xiàng)目建設(shè)蓬勃發(fā)展,一批新興產(chǎn)業(yè)開始落戶x,xx海英電路板有限公司擬投資3億元在工業(yè)園區(qū)興建電路板項(xiàng)目,填補(bǔ)了x高科技電子產(chǎn)業(yè)的空白。工業(yè)投入最終是以生產(chǎn)性設(shè)備投入產(chǎn)生效益,今年上半年全市完成工業(yè)設(shè)備投入5.86億元,占工業(yè)投入的43.5%。單體規(guī)模迅速增大。今年上半年,全市新開工工業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資16.58億元,平均單體規(guī)模1842萬(wàn)元。
(三)投資主體呈現(xiàn)多元化
今年上半年,全市新簽協(xié)議項(xiàng)目250個(gè),協(xié)議資金72億元。履約項(xiàng)目389個(gè),到位資金31億元,增長(zhǎng)72%。其中,引進(jìn)國(guó)內(nèi)市外資金22.9億元,增長(zhǎng)142 %。引進(jìn)國(guó)內(nèi)省外資金12.1億元,增長(zhǎng)123 %。引進(jìn)外資項(xiàng)目4個(gè),到位外資1000萬(wàn)美元。隨著我市工業(yè)投入的不斷升溫,全市工業(yè)投入的資金構(gòu)成發(fā)生了明顯變化,民資已經(jīng)成為工業(yè)投資主體,資金投入多元化格局逐漸形成。
(四)集約優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)
今年以來(lái),全市高度重視項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃布局,逐步形成了集約用地、集中開發(fā)的項(xiàng)目建設(shè)格局。ss縣實(shí)施“雙百三城”戰(zhàn)略加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),美豐工業(yè)城已入住50家企業(yè),今年新簽約投資項(xiàng)目達(dá)24個(gè),總額達(dá)7.78億元,形成了以美豐集團(tuán)為龍頭的化工、包裝企業(yè)集群。銀華工業(yè)集中發(fā)展區(qū)規(guī)劃面積3平方公里,已形成了以紡織工業(yè)和鋰業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群。3536紡織工業(yè)城已有9家企業(yè)入駐。大英縣擬建100萬(wàn)紗綻的紡織工業(yè)城,所建工業(yè)區(qū)已成為化工、紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地,目前已有投資5000萬(wàn)元的鑫亞紡織、投資7400萬(wàn)元的科瑞特紡織等企業(yè)入住。市創(chuàng)新工業(yè)園現(xiàn)已聚集企業(yè)207家,形成了涵蓋紡織、機(jī)械、化工、食品、飼料等產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集群。市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)逐步形成了以獸藥、紡織、食品為主,具有一定規(guī)模的特色工業(yè)集中區(qū)。沱牌工業(yè)園、高金食品科技園、美寧食品科技園等企業(yè)工業(yè)園區(qū)正呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢(shì)。通過(guò)實(shí)施“狼群戰(zhàn)略”,還催生了安居工業(yè)集中區(qū)、船山新橋天星壩工業(yè)集中區(qū)、蓬溪上游工業(yè)集中區(qū)、工業(yè)園區(qū)桐子埡工業(yè)港和中小企業(yè)孵化園。
(五)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)較順利
截至6月底,全市66項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資15.32億元,占全年計(jì)劃投資的50.5%。過(guò)軍渡水利樞紐工程爭(zhēng)取到了14億日元貸款和2.9億開行貸款,提前6天實(shí)現(xiàn)“5·31”階段性建設(shè)目標(biāo)。市行政中心建設(shè)基礎(chǔ)已完工,預(yù)計(jì)7月底完成整個(gè)工程主體部分,安裝工程在12月底或明年初完成。四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)完成投資4200萬(wàn)元、x電大新校區(qū)一期工程已完成投資2014多萬(wàn)元,可望9月底前入住新生。小河洲護(hù)洲堤完成投資2408萬(wàn)元,已按計(jì)劃完成主體工程。美豐10萬(wàn)噸蛋白精循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品鏈工程已完成投資4000多萬(wàn)元。高金生態(tài)食品科技園完成投資3200萬(wàn)元,土建主體已完成60%,部分設(shè)備已投入安裝。美寧科技園一期已投產(chǎn),二期即將竣工。蓬萊鹽化60萬(wàn)噸真空鹽開工建設(shè),30萬(wàn)噸pvc項(xiàng)目即將開工。實(shí)施bot模式,成功引進(jìn)中鐵二局投資38億元進(jìn)行綿遂高速公路x段建設(shè),目前,特許經(jīng)營(yíng)權(quán)合同已正式簽訂。積極爭(zhēng)取省政府同意遂內(nèi)高速公路以bot方式建設(shè),并已授權(quán)x、內(nèi)江、資陽(yáng)三市政府作為招標(biāo)人組織項(xiàng)目法人招標(biāo),目前,該項(xiàng)目已進(jìn)入可行性研究報(bào)告預(yù)評(píng)審階段。
今年以來(lái),項(xiàng)目推進(jìn)工作取得的成效 ,值得充分肯定。在看到成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,我市項(xiàng)目建設(shè)中還存在一些急待解決的問題。
(一)抓項(xiàng)目的思想認(rèn)識(shí)不完全到位
有的區(qū)縣和部門抓項(xiàng)目的意識(shí)還不夠明確,上項(xiàng)目的精力還不夠集中,一些項(xiàng)目只是說(shuō)在嘴上,掛在圖上,始終沒有落實(shí)在行動(dòng)上。有的“重協(xié)議輕落實(shí),重招商輕推進(jìn),重引進(jìn)輕服務(wù)”的觀念還未根本轉(zhuǎn)變。有的責(zé)任不明,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問題不力,導(dǎo)致項(xiàng)目“漂浮”。有的抓項(xiàng)目工作取得了一定成績(jī),就出現(xiàn)了驕傲自滿情緒,抓項(xiàng)目的激情有所松懈。有的還把去年已開工和今年未開工工程上報(bào)為今年新開工項(xiàng)目,想借此來(lái)應(yīng)付今年項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)。此外,各區(qū)縣項(xiàng)目工作發(fā)展也不平衡。同時(shí),我們的很多企業(yè)抓項(xiàng)目也缺乏激情,政府與企業(yè)之間沒有形成抓發(fā)展的良性互動(dòng)局面,企業(yè)招商引資、擴(kuò)能技改沒有大動(dòng)作,缺乏做大做強(qiáng)的理念和信心。
(二)抓項(xiàng)目存在重?cái)?shù)量輕質(zhì)量?jī)A向
特別是抓工業(yè)項(xiàng)目方面,為了完成下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),重?cái)?shù)量,對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量重視不夠。目前,全市缺乏對(duì)工業(yè)投入具有重大推動(dòng)作用的大項(xiàng)目。全市在建項(xiàng)目455個(gè),在建工業(yè)項(xiàng)目154個(gè),占33%。新開工工業(yè)項(xiàng)目中,投資1億元以上的僅有7個(gè),占新開工項(xiàng)目的2.5%。全市科技含量較高的大項(xiàng)目不多。就工業(yè)而言,一般傳統(tǒng)加工業(yè)的項(xiàng)目多,高附加值、高科技含量的項(xiàng)目少,從而導(dǎo)致項(xiàng)目投資偏小,項(xiàng)目建成后企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量不高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。絕大多數(shù)的擴(kuò)能改造項(xiàng)目以及資產(chǎn)重組的工業(yè)投入項(xiàng)目,僅僅是為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,增加生產(chǎn)流水線,并沒有進(jìn)行真正的技術(shù)改造和創(chuàng)新,影響了項(xiàng)目投入的產(chǎn)出率。
(三)抓項(xiàng)目發(fā)展的政策執(zhí)行不到位
一勝業(yè)投入不足。眉山今年計(jì)劃固定資產(chǎn)投資150億元,工業(yè)計(jì)劃投資90億元,占60%。我們與他們的差距很大。十五期間,我市完成固定資產(chǎn)投資294億元,工業(yè)投資64億元,僅占21.7%,不到四分之一。從財(cái)政角度講,近幾年國(guó)企改制的錢很大一部分都用于了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),很少投入工業(yè)。二是項(xiàng)目融資難的問題解決力度不夠。1—6月,全省貸款增速為10.8%,而我市僅為5.9%。6月底,全市金融機(jī)構(gòu)存貸差額高達(dá)117.43億元,工農(nóng)中建等商業(yè)銀行的工業(yè)貸款增幅不大,有的還有所下降。爭(zhēng)取其他商業(yè)銀行工業(yè)貸款支持也不夠。三是土地問題。我們雖然出臺(tái)了保證項(xiàng)目用地的政策,但并沒有完全解決阻礙項(xiàng)目推進(jìn)的土地瓶頸制約。四是基礎(chǔ)設(shè)施問題。一些項(xiàng)目因水電氣道路等基礎(chǔ)設(shè)施不配套,阻礙了項(xiàng)目的順利推進(jìn)。
(四)抓項(xiàng)目的環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化
前不久,市統(tǒng)計(jì)局的一次調(diào)查顯示:被調(diào)查對(duì)象有80%認(rèn)為機(jī)關(guān)的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量有明顯提高,有76%認(rèn)為機(jī)關(guān)辦事程序明顯簡(jiǎn)化、辦事效率明顯提高,有66%認(rèn)為執(zhí)法機(jī)關(guān)越權(quán)執(zhí)法、野蠻執(zhí)法現(xiàn)象得到了有效遏制,有67%的認(rèn)為“吃拿卡要”現(xiàn)象得到有效遏制,說(shuō)明雖然軟環(huán)境有較大改善,但群眾對(duì)我們的環(huán)境還有許多不滿意。今年以來(lái)查處的一些效能案件也表明一些地方、部門還存在亂收費(fèi)、執(zhí)行不力的問題。同時(shí),我們對(duì)效能問題的深層次矛盾解決不夠,怎樣做到主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)還有許多工作要做。怎樣通過(guò)效能革命提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)和能力、創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境還要深化。這些問題,必須引起我們高度重視,切實(shí)加以解決。
(一)努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總量的新突破
要采取多種措施,力爭(zhēng)1000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)要有新突破、66個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成進(jìn)度要有新突破、上億元工業(yè)項(xiàng)目的前期工作和新開工要有新突破。
一是強(qiáng)化招商引進(jìn)一批。
要持之以恒地把招商引資作為“一號(hào)工程”,進(jìn)一步拓展招商引資思路,增強(qiáng)招商引資實(shí)效。要從我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā),尋找關(guān)聯(lián)地區(qū)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè),增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性。特別要瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè),進(jìn)行招商引資。加強(qiáng)與成渝經(jīng)濟(jì)帶和浙江、江蘇、上海、山東等沿海和東部發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)接,招商引進(jìn)一批項(xiàng)目,借風(fēng)行船,借力發(fā)展。要堅(jiān)持量質(zhì)并舉,既要確保招商引資總量的穩(wěn)定增長(zhǎng),又要逐步調(diào)整優(yōu)化招商引資導(dǎo)向、項(xiàng)目結(jié)構(gòu),集中力量,花大力氣,爭(zhēng)取在引進(jìn)一批大項(xiàng)目、引進(jìn)一批在全國(guó)占有較大市場(chǎng)份額的標(biāo)志性項(xiàng)目、引進(jìn)一批高科技含量高附加值的投資項(xiàng)目、引進(jìn)一批集聚帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的投資項(xiàng)目上有所突破。
二是科學(xué)論證儲(chǔ)備一批。
各級(jí)各部門要隨時(shí)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和動(dòng)向,做到觀念早跟進(jìn)、項(xiàng)目早謀劃,及早健全和充實(shí)項(xiàng)目庫(kù),及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目結(jié)構(gòu),精選、挖掘、生成一批影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)效益顯著的重大項(xiàng)目。不要局限于眼前的資源和已有的條件,要進(jìn)一步拓寬視野,創(chuàng)新思維,要“無(wú)中生有”,要有“不做第一就做唯一”的精神,抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,切實(shí)做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作,要明確產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,細(xì)分產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈,拓寬承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的領(lǐng)域,努力提高我市儲(chǔ)備項(xiàng)目的操作性和吸引力。
三是啟動(dòng)建設(shè)一批。
緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,千方百計(jì)增加工業(yè)投入,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,堅(jiān)持國(guó)有、民營(yíng)、外資一起上,大中小項(xiàng)目齊發(fā)展,勞動(dòng)、資金、技術(shù)型相結(jié)合,做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè),重點(diǎn)扶持一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的成長(zhǎng)型、后勁強(qiáng)和擴(kuò)大就業(yè)的項(xiàng)目。要積極調(diào)動(dòng)工業(yè)企業(yè)抓項(xiàng)目的積極性,形成政府與企業(yè)互動(dòng)的新機(jī)制。要做強(qiáng)做大工業(yè)企業(yè),“大企業(yè)要做得頂天立地,小企業(yè)要做得鋪天蓋地”。要抓好運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
圍繞新農(nóng)村建設(shè),重點(diǎn)抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。圍繞實(shí)施“商旅興市”戰(zhàn)略,提高商貿(mào)服務(wù)檔次,整合商貿(mào)資源,抓好商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);打造觀音文化和西部水都旅游品牌,提升x文化旅游品位,抓好廣德靈泉風(fēng)景區(qū)、大英死海擴(kuò)建等旅游項(xiàng)目建設(shè)。圍繞解決能源交通瓶頸制約,重點(diǎn)抓好過(guò)軍渡水利樞紐工程、220千伏輸變電站、綿遂高速公路、遂內(nèi)高速公路等能源交通項(xiàng)目的建設(shè)。圍繞改善人居環(huán)境,提高人們的生活質(zhì)量,加快建成一批現(xiàn)代生態(tài)休閑居住項(xiàng)目建設(shè)。圍繞改善城市生態(tài)環(huán)境,提高城市功能和形象,重點(diǎn)抓好市城區(qū)西片區(qū)市政工程、景觀工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)。圍繞提高教育、衛(wèi)生、文化服務(wù)水平,重點(diǎn)抓好四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。
(二)努力提升項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量
一是強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。
我們要牢固樹立數(shù)量、質(zhì)量并重的思想觀念,工業(yè)項(xiàng)目的招商與投入,不僅要看規(guī)模總量,也要看投向合理程度、投入進(jìn)展速度、投入產(chǎn)出率高低和項(xiàng)目的財(cái)稅貢獻(xiàn)額度等一些質(zhì)量指標(biāo)。要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,鼓勵(lì)發(fā)展科技含量高、投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的項(xiàng)目。
二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚。
搞好產(chǎn)業(yè)集聚的根本在于搞好園區(qū)建設(shè),提高園區(qū)的品位。園區(qū)經(jīng)濟(jì)是新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn),我們要堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和縣區(qū)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的建設(shè)。要繼續(xù)加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善配套功能,增強(qiáng)承載力、吸引力和集聚力。
三是增強(qiáng)科技水平。
技術(shù)創(chuàng)新是增強(qiáng)項(xiàng)目核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。引導(dǎo)企業(yè)普遍建立和完善技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu),引導(dǎo)和幫助企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)優(yōu)化工藝流程,縮短新品開發(fā)設(shè)計(jì)周期,促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代,努力提升工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次。食品、紡織、化工、機(jī)械、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)要自覺接受高新技術(shù)的滲透和輻射,著眼于增加品種、改進(jìn)質(zhì)量、提高效益,實(shí)施高起點(diǎn)的技術(shù)改造,努力提高技術(shù)含量和附加值。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,以品牌創(chuàng)特色,以品牌拓市場(chǎng),以品牌擴(kuò)規(guī)模,以品牌提檔次,今年力爭(zhēng)創(chuàng)一件“中國(guó)名牌”和兩件“國(guó)家免檢產(chǎn)品”。
(三)千方百計(jì)緩解項(xiàng)目發(fā)展瓶頸制約
一是用足用活土地資源。
根據(jù)國(guó)家和省對(duì)土地供應(yīng)的宏觀政策,結(jié)合x實(shí)際,進(jìn)一步研究土地瓶頸制約的政策措施。認(rèn)真清理違法違規(guī)用地,盤活存量土地。要集約用地,進(jìn)一步提高土地投入強(qiáng)度和總體利用效率。市國(guó)土資源局要積極向省國(guó)土資源廳匯報(bào),爭(zhēng)取盡早調(diào)整土地修編。今后,根據(jù)省政府要求和x實(shí)際,凡新上工業(yè)項(xiàng)目,原則上市本級(jí)每畝土地的投入不少于100萬(wàn)元,縣區(qū)工業(yè)集中區(qū)原則上每畝土地投入不少于80萬(wàn)元。
二是盡力化解資金需求矛盾。
要引導(dǎo)有條件的企業(yè),挺進(jìn)資本市場(chǎng),探索資本營(yíng)運(yùn)路子,開辟社會(huì)融資渠道。抓住目前資本市場(chǎng)比較活躍的機(jī)遇,迅速恢復(fù)上市公司的的融資能力,力爭(zhēng)在資本市場(chǎng)獲得更多的發(fā)展資金。及時(shí)了解和掌握國(guó)家的投資方向和重點(diǎn),鍥而不舍地爭(zhēng)取國(guó)家政策性資金支持。進(jìn)一步加強(qiáng)銀政企合作,積極向銀行推薦優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)企業(yè),搞好銀企對(duì)接,加大銀企合作力度。
三是加強(qiáng)運(yùn)行協(xié)調(diào)。
進(jìn)一步加強(qiáng)水電氣方面的協(xié)調(diào),抓好5萬(wàn)立方米天然氣指標(biāo)爭(zhēng)取工作,加快220千伏輸變電站建設(shè),推進(jìn)安居、大英農(nóng)網(wǎng)改造工作,緩解能源對(duì)工業(yè)發(fā)展的制約。加強(qiáng)水電氣和道路等配套設(shè)施建設(shè),項(xiàng)目到哪里,水電路訊就保障到哪里。
(四)著力形成項(xiàng)目建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制
切實(shí)增強(qiáng)加快項(xiàng)目建設(shè)的整體合力。要進(jìn)一步樹立起“發(fā)展是硬道理、投入是硬指標(biāo)、項(xiàng)目是硬任務(wù)”,“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目”的觀念,在全市形成一個(gè)以項(xiàng)目建設(shè)看能力、論功過(guò)、定獎(jiǎng)懲,以謀項(xiàng)目、抓項(xiàng)目、促項(xiàng)目落實(shí)為導(dǎo)向的.濃厚氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高抓項(xiàng)目抓工業(yè)的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步解放思想,徹底克服驕傲自滿、思想松懈和信心不足的問題。要層層傳遞壓力,一級(jí)對(duì)一級(jí)下達(dá)任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化分解指標(biāo),明確時(shí)限要求。要把任務(wù)和責(zé)任下達(dá)到每一個(gè)具體的單位和個(gè)人,形成人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有壓力。項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各級(jí)、各部門的密切配合,相互協(xié)作,共同努力。各級(jí)各部門要按照各自的工作職責(zé)和要求認(rèn)真抓好任務(wù)、責(zé)任的落實(shí)。發(fā)改委、經(jīng)委、建設(shè)、國(guó)土等部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目投入的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及報(bào)批工作。工商聯(lián)、科技、行業(yè)協(xié)會(huì)等部門要不斷為項(xiàng)目業(yè)主提供信息咨詢、技能培訓(xùn)、招商引資、技術(shù)推廣等多層次、全方位的服務(wù)。工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、恥、環(huán)保等部門要優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,提高辦事效率??傊骷?jí)各相關(guān)部門要從大局出發(fā),主動(dòng)配合,主動(dòng)服務(wù),齊心協(xié)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),真正形成“干部圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、資金圍著項(xiàng)目投、人才圍著項(xiàng)目引、功過(guò)圍著項(xiàng)目論”的強(qiáng)大合力。
切實(shí)強(qiáng)化組織推進(jìn)。要繼續(xù)完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度,強(qiáng)化項(xiàng)目引建責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、落實(shí)機(jī)制。重大項(xiàng)目要排出倒計(jì)時(shí)表,落實(shí)項(xiàng)目專人負(fù)責(zé)制,做到一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底。要建立重大項(xiàng)目集中會(huì)商制度,分析情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決具體問題和矛盾,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。區(qū)縣黨委書記要用三分之一時(shí)間抓項(xiàng)目,區(qū)縣長(zhǎng)要用三分之二的時(shí)間抓項(xiàng)目。對(duì)簽約項(xiàng)目要采取“盯人”戰(zhàn)術(shù),全力跟蹤,步步跟緊,促使簽約項(xiàng)目盡早領(lǐng)證、領(lǐng)照、實(shí)施。對(duì)已經(jīng)報(bào)批的項(xiàng)目,要千方百計(jì),想方設(shè)法為項(xiàng)目搞好協(xié)調(diào),落實(shí)“一條龍”幫辦服務(wù),積極督促和配合業(yè)主,爭(zhēng)分奪秒抓緊開工建設(shè)。在建項(xiàng)目要切實(shí)加快進(jìn)度,縮短工程周期,力爭(zhēng)早竣工、早投產(chǎn)、早見效。
(五)堅(jiān)持不懈優(yōu)化項(xiàng)目發(fā)展環(huán)境
誰(shuí)能營(yíng)造良好的投資環(huán)境,誰(shuí)就能贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前,要以依法行政建設(shè)法治政府為核心,改善法制環(huán)境。要深化效能革命,狠抓正反典型,建立完善激勵(lì)和約束機(jī)制,提高干部素質(zhì)和能力,創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境。以落實(shí)好已制訂的各項(xiàng)政策為著眼點(diǎn),創(chuàng)新政策環(huán)境。保華書記布置的調(diào)研課題成果出來(lái)后,各相關(guān)部門要對(duì)政策一項(xiàng)一項(xiàng)地梳理,該重新制訂的要重新制訂,該修改完善的要立即修改完善,該出臺(tái)的政策要立即研究出臺(tái)。要一企一策、一項(xiàng)一策,該給的政策只要夠條件的,一項(xiàng)也不少給。把“能給的全給,給就給到位”。要嚴(yán)守承諾,在政策執(zhí)行中不能打折、不走樣、不變型。要以培育和發(fā)展統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)為目標(biāo),創(chuàng)新市場(chǎng)環(huán)境??傊?,要采取多種措施,進(jìn)一步叫響擦亮x的軟環(huán)境品牌,讓投資者放心到x投資,安心在x發(fā)展。
同志們,項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、事關(guān)富民強(qiáng)市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),任務(wù)艱巨而光榮,我們一定要咬定目標(biāo),萬(wàn)眾一心,大膽開拓,勇于創(chuàng)新,埋頭苦干,奮勇爭(zhēng)先,努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的大開發(fā)、大推進(jìn),促進(jìn)x跨越發(fā)展!
重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇十一
,供大家參考。
同志們:
我都完全贊同。總體上看各地區(qū)、各部門圍繞抓投資、上項(xiàng)目做了大量工作取得了一些成效。成績(jī)大家有目共睹這里就不再重復(fù)講了。各地各部門要提高思想和工作站位咬定青山不放松堅(jiān)持不懈抓項(xiàng)目以項(xiàng)目增后勁、促轉(zhuǎn)型、提士氣、開新局。下面我再講幾點(diǎn)意見。
一、不抓項(xiàng)目建設(shè)別無(wú)選擇,要切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感。
有的地區(qū)多年來(lái)就靠那幾個(gè)企業(yè)支撐,甚至一個(gè)企業(yè)占到稅收的42%。我市煤電鋁、玉米生物、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn),而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)少,比重小,特別是有發(fā)展?jié)摿Φ拇髷?shù)據(jù)、新材料、蒙醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代裝備制造業(yè)還沒有形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。要想加速實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,主要載體和抓手就在項(xiàng)目建設(shè)上。
綠色農(nóng)畜產(chǎn)品的加工要加快由原字號(hào)初級(jí)產(chǎn)品向高端化供給轉(zhuǎn)變,要實(shí)施精細(xì)化生產(chǎn)、食品級(jí)制造,打造“綠色科爾沁,健康全人類”品牌。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要在規(guī)模、質(zhì)量、技術(shù)上下功夫,圍繞自治區(qū)“七業(yè)同興”戰(zhàn)略,瞄準(zhǔn)世界前沿、技術(shù)高端,著力抓好具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)的蒙醫(yī)藥、新能源、新材料、裝備制造、大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)升級(jí),加快形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
二要走出去招商引資。招商引資是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表?,F(xiàn)階段我市大項(xiàng)目開工少、項(xiàng)目后續(xù)儲(chǔ)備不足,坐等上門沒有出路。各地、各部門都要致力“大招商”“招大商”,“一把手”要親自帶隊(duì)外出招商,主動(dòng)洽談對(duì)接項(xiàng)目。要圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),緊盯世界和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè),大力實(shí)施主題概念招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和產(chǎn)業(yè)集群招商,在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、民生社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域,加緊謀劃生成、引進(jìn)培育、落地實(shí)施一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,力爭(zhēng)年內(nèi)每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有若干標(biāo)志性重大項(xiàng)目開工建設(shè),形成“落地一個(gè)項(xiàng)目、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、打造一個(gè)集群”的倍增效應(yīng)。要推動(dòng)簽約項(xiàng)目落地,特別是對(duì)央企懇談會(huì)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推介會(huì)和金融戰(zhàn)略合作達(dá)成的合作意向,市發(fā)改、經(jīng)信、金融辦等部門要明確專人緊盯跟進(jìn),逐一落實(shí)好項(xiàng)目企劃方案,決不能讓簽約事項(xiàng)成為“空頭支票”。
三要聚焦“七網(wǎng)七業(yè)”項(xiàng)目。目前,全市項(xiàng)目建設(shè)與“七網(wǎng)七業(yè)”對(duì)標(biāo)不夠。要堅(jiān)持規(guī)劃先行,方向比努力更重要,項(xiàng)目建設(shè)一定要有總體規(guī)劃。市發(fā)改委要參照自治區(qū)“七網(wǎng)”規(guī)劃和七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,盡快編制出臺(tái)我市相關(guān)規(guī)劃,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家和自治區(qū)大盤子。各旗縣市區(qū)也要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),主動(dòng)對(duì)接,多方爭(zhēng)取上級(jí)支持。要儲(chǔ)備項(xiàng)目,一些地區(qū)之所以春季集中開工項(xiàng)目少、規(guī)模以上投資余量不足,主要原因是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備做得不到位。有的旗縣項(xiàng)目庫(kù)只是個(gè)“菜單”,入庫(kù)項(xiàng)目質(zhì)量低,個(gè)別領(lǐng)域儲(chǔ)備的項(xiàng)目只是個(gè)概念或題目,中看不中用。對(duì)此,各旗縣市區(qū)要高度重視,圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)“七網(wǎng)七業(yè)”部署要求,抓緊更新完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),成熟的項(xiàng)目要抓緊報(bào)庫(kù)。市發(fā)改、經(jīng)信、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門,要做好政策指導(dǎo)與技術(shù)服務(wù)。市里將建立重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù),市發(fā)改委負(fù)責(zé),各旗縣市區(qū)、市直各部門要按要求抓好項(xiàng)目集中報(bào)備工作。
四要圍繞補(bǔ)短板上項(xiàng)目。重點(diǎn)補(bǔ)齊水、電、路、信息化等基礎(chǔ)設(shè)施短板,加快推進(jìn)引綽濟(jì)遼、縣縣通高速、蒙東能源扎哈淖爾多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程、智慧城市等項(xiàng)目。補(bǔ)齊物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)短板,加快主城區(qū)物流業(yè)態(tài)整合和園區(qū)提檔升級(jí),加快域外金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)和信用社改制組建農(nóng)商行工作。補(bǔ)齊貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)等民生短板,加快推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧措施落地,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)開魯、扎魯特旗兩個(gè)區(qū)貧旗縣脫貧摘帽。補(bǔ)齊科技、教育、基層醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)短板,加快推進(jìn)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)、義務(wù)教育均衡發(fā)展、蒙中醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)保等可持續(xù)發(fā)展短板,加快科爾沁“雙千萬(wàn)畝”綜合治理工程建設(shè)步伐。
五要搞好項(xiàng)目評(píng)估。我們上項(xiàng)目,既要搞好項(xiàng)目的前期考察論證,更要做好中期運(yùn)行評(píng)估和后期效果評(píng)估。要嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保、質(zhì)量、安全關(guān)。違規(guī)上項(xiàng)目代價(jià)太沉重,我們?cè)谶@方面有過(guò)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。各地區(qū)及各級(jí)環(huán)保部門要加強(qiáng)源頭控制,把好項(xiàng)目“政策關(guān)、選址關(guān)、總量關(guān)、工藝關(guān)、建設(shè)關(guān)、驗(yàn)收關(guān)”,確保項(xiàng)目建設(shè)符合法律和政策要求。要強(qiáng)化項(xiàng)目貢獻(xiàn)度評(píng)估。今后上項(xiàng)目,不僅要看就業(yè)、看稅收、看環(huán)保,更要看鏈條、看品種、看結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)投資有效益、產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、政府有稅收。市發(fā)改委要牽頭建立項(xiàng)目貢獻(xiàn)度評(píng)估體系,既要掌控項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的投資額度、投資強(qiáng)度、形象進(jìn)度,又要衡量項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的稅收、就業(yè)等貢獻(xiàn),不能消耗了資源、占用了指標(biāo),到頭來(lái)卻白忙一場(chǎng)。
六要抓好企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效和續(xù)建項(xiàng)目投產(chǎn)。現(xiàn)有企業(yè)是穩(wěn)增長(zhǎng)的骨干力量,續(xù)建項(xiàng)目是最現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。剛才,×副市長(zhǎng)分析了今年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,穩(wěn)增長(zhǎng)主要依靠了現(xiàn)有企業(yè)和續(xù)建項(xiàng)目,新開工項(xiàng)目支撐力還不夠,因此,要抓住當(dāng)前原材料價(jià)格下降、工業(yè)品出廠價(jià)格和制造業(yè)景氣指數(shù)持續(xù)回升等市場(chǎng)機(jī)遇,落實(shí)好中央、自治區(qū)穩(wěn)增長(zhǎng)政策和我市近日出臺(tái)的工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)配套措施,加大“助保貸”增量擴(kuò)面、大用戶直購(gòu)電等政策落實(shí)力度,推動(dòng)鋁新材料、玉米生物技術(shù)、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,促進(jìn)錦聯(lián)鋁材、創(chuàng)源金屬、梅花生物、玉王生物、科爾沁牛業(yè)、金鑼食品等重點(diǎn)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn),發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的支撐作用。要針對(duì)麥達(dá)斯高端鋁材、奇瑞汽車鋁輪轂及配件、忠大鋁業(yè)航空級(jí)鋁厚板、聯(lián)晟雙零箔、奇峰新能源充電樁等在建、續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)際問題,加大針對(duì)性推進(jìn)和幫扶力度,通過(guò)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)能置換指標(biāo)、環(huán)境容量指標(biāo)、融資貸款規(guī)模等,推動(dòng)續(xù)建項(xiàng)目如期建成投產(chǎn),盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
二、抓項(xiàng)目建設(shè)要有一股子精氣神,敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),要善謀善作善成。
我們常講,引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài),干部必須在狀態(tài)。偉大的精神成就不平凡的業(yè)績(jī),人總是要有點(diǎn)精神追求。拿破侖說(shuō),不想當(dāng)將軍的士兵不是好士兵。特別是今天在座的各位,我們就是要讓這個(gè)地區(qū)發(fā)展起來(lái),讓人民群眾過(guò)上好日子??墒乾F(xiàn)在卻有一種錯(cuò)誤的傾向,一種怪論,說(shuō)干部難當(dāng)、事難干,甚至認(rèn)為多事之秋,多一事不如少一事。這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)就像瘟疫,傳播和感染力很強(qiáng),致使有的干部不敢為、慢作為,消極怠工、被動(dòng)應(yīng)付。中央的“八項(xiàng)規(guī)定”、反“四風(fēng)”,制定出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,都是通過(guò)“劃紅線”提醒干部、保護(hù)干部,都是在為干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),中央和地方各級(jí)黨委、政府也正在著力構(gòu)建效率與紀(jì)律的“動(dòng)平衡”,特別是自上而下建立的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,為保障各項(xiàng)工作順利進(jìn)行和干部健康成長(zhǎng),吃了一顆有效的“定心丸”。毋庸置疑,當(dāng)前正是想干事、能干事、干成事的大好時(shí)期。對(duì)此,各級(jí)干部一定要有清醒的認(rèn)識(shí)和正確的判斷。
領(lǐng)會(huì)不到位,親力親為不夠,深入基層不夠,工作方式方法不到位,不敢擔(dān)當(dāng),不敢負(fù)責(zé),不做事不出事、只過(guò)關(guān)不過(guò)硬,出工不出力、出力不給力的不良心態(tài)所造成的。著急了就開個(gè)會(huì),開會(huì)固然重要,會(huì)后落實(shí)更加重要。三是項(xiàng)目質(zhì)量不高,歸根結(jié)底是我們工作標(biāo)準(zhǔn)低、工作要求低,造成項(xiàng)目質(zhì)量參差不齊,甚至有的項(xiàng)目技術(shù)水平已被淘汰,沒有做到科學(xué)、民主、依法決策。四是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備少,歸根結(jié)底是我們打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)投入的精力少,不注重規(guī)劃研究和引領(lǐng),更看重短期內(nèi)能“出彩”,習(xí)慣于“打快拳”,而沒有從可持續(xù)發(fā)展、健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展走內(nèi)涵發(fā)展的道路去思考等等。
這些現(xiàn)象和問題,是我們項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中的“攔路虎”、“絆腳石”,如果不從思想深處自我革命,自己割自己的腦袋,就是重復(fù)強(qiáng)調(diào)千遍萬(wàn)遍,我們的干部也會(huì)無(wú)動(dòng)于衷。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),現(xiàn)在我們的干部恰恰總是在強(qiáng)調(diào)客觀原因,這事不好辦、那事辦不了,存在著“我不分管”、“等會(huì)議研究”、“待領(lǐng)導(dǎo)簽批”等千般理由,不愿擔(dān)當(dāng),不愿負(fù)責(zé),不愿沖鋒,這也印證了黨中央提出的我們黨所面臨的長(zhǎng)期執(zhí)政、改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境“四大考驗(yàn)”,以及精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四大危險(xiǎn)”。這種不良現(xiàn)象在個(gè)別地區(qū)和部門、在個(gè)別干部身上表現(xiàn)得比較嚴(yán)重。要想辦好通遼的事情,就必須旗幟鮮明地對(duì)這種不良風(fēng)氣說(shuō)“不”,否則我們拿什么勇氣去上項(xiàng)目、推進(jìn)工作、謀劃發(fā)展。為此,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)要求:
第一,要善謀善作善成。新常態(tài)下,要想把項(xiàng)目建設(shè)和各項(xiàng)工作抓好,就必須自覺摒棄那種“舊框框、老套路”偏重路徑依賴的習(xí)慣,抵制那種“不接觸、少交往”的狹隘思想風(fēng)氣,沖破那種“我是我、你是你”各得其所的利己格局,打消那種“老樣子、摸不得”的自我欣賞勁頭,棒喝那種“太平官、老爺氣”的消極乏味行為,代之以開拓創(chuàng)新、改革求變、開放合作,增之以憂患意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要謀在高處,要有“向外看”的胸懷,謀求發(fā)展、策劃項(xiàng)目、推進(jìn)工作,都要登高望遠(yuǎn),跳出當(dāng)?shù)?、跳出自然條件限制、跳出通遼,在服務(wù)全市、全區(qū)和全國(guó)大局中,提高本地區(qū)、本部門發(fā)展權(quán)重和貢獻(xiàn)份額。各級(jí)干部都要學(xué)習(xí)政策、研究政策,知曉市情、旗縣情、部門情,要“通天”“接地”,不能當(dāng)群眾眼里的“門外漢”。要干在實(shí)處,當(dāng)前我們提倡的實(shí)干,就是要強(qiáng)化問題意識(shí)、突出目標(biāo)導(dǎo)向,有針對(duì)性地解決項(xiàng)目建設(shè)、工作推進(jìn)中的實(shí)際問題,不能裝著看不見,不能畏難繞著走,不能無(wú)故往后拖,耽誤了項(xiàng)目開工,影響了發(fā)展大局。要走在前列,自治區(qū)黨委對(duì)東部盟市提出了爭(zhēng)先跨越發(fā)展的要求,通遼市委、市政府提出了要爭(zhēng)做自治區(qū)東部發(fā)展排頭兵的目標(biāo),這里,我借用“步步高”的一句經(jīng)典廣告語(yǔ),“付出總有回報(bào),要做就做最好”,這對(duì)于我們同樣適用。各地區(qū)、各部門在抓項(xiàng)目、促發(fā)展上,都要敢當(dāng)“尖兵”,誰(shuí)也不能拖后腿。
第二,要擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)負(fù)責(zé)。當(dāng)前,正是抓投資、上項(xiàng)目的大好季節(jié),時(shí)機(jī)稍縱即逝。各級(jí)干部要樹立“功成必須有我”的精神追求,強(qiáng)化大任當(dāng)前、舍我其誰(shuí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),在其位、謀其政、盡其責(zé),如果任期內(nèi)干不成一兩件事情,那就愧對(duì)組織對(duì)我們的信任和要求,那就是失職、失責(zé)。不為群眾辦實(shí)事,不如回家種紅薯,自身價(jià)值沒有體現(xiàn),也可以說(shuō)枉為一生一世。為此,我們要?jiǎng)?chuàng)造性地把各項(xiàng)工作和項(xiàng)目建設(shè)擔(dān)在肩上。在實(shí)際工作中,要注意克服“五種”不良傾向:一要克服“差不多、過(guò)得去”的思想。前有標(biāo)兵,后有追兵,稍有懈怠只能被超越或落得更遠(yuǎn)。各地各部門都要瞄準(zhǔn)大項(xiàng)目,鎖定大目標(biāo),跳起來(lái)摘桃子,決不能固步自封、濤聲依舊。二要克服“夕陽(yáng)紅、待朝陽(yáng)”的態(tài)度。作為黨培養(yǎng)出來(lái)的干部,要不辱使命,只爭(zhēng)朝夕,在位一天,干好一天,決不能占著位子混日子。三要克服“你不盯、我不干”的做法。不干活沒有好果子吃,落后就要挨打。大家都要發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、一往無(wú)前的×馬精神,不需揚(yáng)鞭自?shī)^蹄。踏實(shí)肯干,前途無(wú)限。四要克服“有雷聲、沒雨點(diǎn)”的現(xiàn)象。要樹立正確的政績(jī)觀,凡是中央、自治區(qū)和市委、市政府的決策部署,凡是看準(zhǔn)的事情、定下的目標(biāo)、部署的工作、明確的任務(wù),都要盡心盡力抓落實(shí)、不折不扣促落地,確?!伴_鑼唱戲,好戲連臺(tái)”。五要克服“貼墻上、裝門面”的形式。無(wú)論是抓項(xiàng)目建設(shè),還是推進(jìn)各項(xiàng)工作,都要深入調(diào)研論證,增強(qiáng)可行性、操作性,決不能坐而論道、紙上談兵。
重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)等情況。今后,本地區(qū)、本部門能解決的問題,決不能搞矛盾上繳,需要提請(qǐng)上級(jí)解決的,不能只提問題,沒有解決方案。前段時(shí)間,我研究了幾項(xiàng)工作,有的部門不研究政策,不會(huì)梳理問題,比如,信訪積案化解工作,把信訪人員合理的無(wú)理的訴求一股腦端上來(lái)就算完成任務(wù),不去做耐心細(xì)致的群眾思想工作,不去做周密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼呓庾x,部門的職能作用根本沒有發(fā)揮出來(lái),給政府形象打了折扣。今后,類似現(xiàn)象一定要避免,部門要切實(shí)代表政府履行好部門的職責(zé)。三要強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。市直、中區(qū)直和旗縣市區(qū)部門,盡管行政層級(jí)不同,權(quán)責(zé)大小有別,都是黨委政府的“參謀部”、地區(qū)發(fā)展的“服務(wù)員”,要擰成一股繩,共同為項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、群眾生產(chǎn)生活搞好服務(wù)??傊?,在抓落實(shí)、促發(fā)展上,提倡“交響樂”“大合唱”,不能你吹你的號(hào),我拉我的調(diào),更不能出現(xiàn)低調(diào)雜音。市發(fā)改委作為項(xiàng)目建設(shè)的總牽頭協(xié)調(diào)單位,要發(fā)揮作用。
一是主要領(lǐng)導(dǎo)要成為責(zé)任鏈條上的關(guān)鍵一環(huán),要咬緊咬住咬實(shí)。項(xiàng)目建設(shè)涉及面廣,各地、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手抓、親自推動(dòng),不能當(dāng)“甩手掌柜”,更不能虛來(lái)虛去、虛晃一槍,要真槍真刀真干。各旗縣市區(qū)委書記、旗縣長(zhǎng)要真正站在一線、干在一線,心中要有一本賬,拿出一切可以采取的措施,整合一切可以調(diào)動(dòng)的資源,想盡一切可以使用的辦法,全力以赴促進(jìn)項(xiàng)目落地開工。各級(jí)部門特別是行政審批部門“一把手”要把服務(wù)項(xiàng)目作為己任,主動(dòng)下沉服務(wù),變“要我辦”為“我要辦”,能辦的要抓緊辦、限時(shí)辦,不好辦的要幫忙想辦法。事實(shí)證明,只有“一把手”用心上手抓了,責(zé)任和壓力才能傳導(dǎo)下去,“一把手”減一分,下面就會(huì)減十分,要讓整個(gè)執(zhí)行和服務(wù)鏈條在主要領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)下轉(zhuǎn)起來(lái)、動(dòng)起來(lái),決不能出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)層層折扣、力度環(huán)環(huán)衰減。
二是要把紀(jì)律、規(guī)矩、法律、程序作為保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的有力保障。過(guò)去鉆空子辦、違規(guī)辦的現(xiàn)象是有的,要求快,其實(shí)是欲速則不達(dá),現(xiàn)在我們的很多半拉子工程就印證了這一點(diǎn),留下了許多歷史遺留問題。從近年來(lái)各級(jí)查處的腐敗案件看,凡是出問題的都是自身不干凈、辦事沒規(guī)矩,并沒有哪一個(gè)干部因?yàn)閾?dān)當(dāng)和干事出了問題。為激勵(lì)和保護(hù)全市干部干事創(chuàng)業(yè)積極性,根據(jù)中央和自治區(qū)有關(guān)文件精神,市委辦公廳、市政府辦公廳前不久聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制鼓勵(lì)干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》,規(guī)定了可容錯(cuò)糾錯(cuò)的11種情形,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。對(duì)干部在改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、先行先試中,主觀上出以公心、擔(dān)當(dāng)盡責(zé),客觀上由于不可抗力、難以預(yù)見等因素,或者因工作失誤,造成不良影響和損失的行為,從中央到地方都是寬容的,在為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)上,市委、市政府說(shuō)到做到,請(qǐng)大家放心,不要等待,不要觀望,錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī),將大錯(cuò)特錯(cuò)。
各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要像反“四風(fēng)”、反腐敗一樣,常態(tài)長(zhǎng)效、堅(jiān)決有力地糾正和解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問題,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。
工作。
更加務(wù)實(shí)、過(guò)程更加扎實(shí)、結(jié)果更加真實(shí)。要發(fā)揮考核的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用,提高項(xiàng)目建設(shè)在實(shí)績(jī)考核目標(biāo)體系中的賦分權(quán)重,對(duì)工作先進(jìn)的旗縣要表?yè)P(yáng),對(duì)后進(jìn)的要約談、要誡勉。要將考核結(jié)果與干部選拔任用有效掛鉤,用項(xiàng)目考察干部,以項(xiàng)目論英雄,讓真干假干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣,切實(shí)讓大家感到有壓力,倒逼各地、各部門抓好工作落實(shí)。
同志們,項(xiàng)目建設(shè)是“牛鼻子”,要“抓一綱,萬(wàn)目張”,發(fā)揮好項(xiàng)目的支撐作用和投資的關(guān)鍵作用,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇十二
今天,我們利用一下午時(shí)間,聽取各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃、推進(jìn)情況的匯報(bào),對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行再研究、再部署,目的是深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于實(shí)現(xiàn)一季度開門紅的部署要求,認(rèn)真落實(shí)全省重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議精神特別是省委領(lǐng)導(dǎo)講話精神,立足于早、立足于實(shí)、立足于做,樹起“干”的導(dǎo)向、“實(shí)”的導(dǎo)向,在全市全面掀起項(xiàng)目建設(shè)的熱潮,以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手,加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展,著力實(shí)現(xiàn)開門紅,為全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。總的來(lái)看,大家在重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃、推進(jìn)上,有目標(biāo)、有計(jì)劃、有招數(shù)、有成效,但也有不足、有差距、有不平衡、有需要改進(jìn)提升的地方。通過(guò)這次會(huì)議,各縣(市、區(qū))看到了差距、找到了方向、激發(fā)了動(dòng)力,達(dá)到了互相學(xué)習(xí)借鑒的目的。下一步,關(guān)鍵是要保證所有項(xiàng)目的真實(shí)性,保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)能按節(jié)點(diǎn)落實(shí)落地、取得實(shí)效。希望大家真正擔(dān)起“責(zé)”、突出“謀”、強(qiáng)化“干”、注重“實(shí)”,以合理有效投資行動(dòng)計(jì)劃為抓手,全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),為完成全年目標(biāo)任務(wù)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。今年,我們既要確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,又要在轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展上邁上新臺(tái)階。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),尤為需要將項(xiàng)目建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的”壓艙石”,更多地把心思和精力放在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上,把擔(dān)當(dāng)和作為體現(xiàn)在抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上。
(一)著眼穩(wěn)增長(zhǎng),擔(dān)穩(wěn)項(xiàng)目建設(shè)之責(zé)。對(duì)xx來(lái)講,既有發(fā)展不平衡的問題,也有發(fā)展不充分的問題,既有發(fā)展規(guī)模不大的問題,也有發(fā)展質(zhì)量效益不高的問題。特別是當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂,下行壓力依然很大。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中,我們目前仍面臨消費(fèi)不強(qiáng)、出口有變的問題。投資是駕轅之馬,是供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力的重要引擎,具有力度大、見效快的特點(diǎn)。從全市看,投資仍然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力,這幾年對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率在60以上。從各縣(市、區(qū))看,投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“晴雨表”,哪個(gè)地方項(xiàng)目建設(shè)抓得好,哪個(gè)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就相對(duì)快一些。必須把穩(wěn)投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重中之重,強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
(二)著眼促轉(zhuǎn)型,擔(dān)穩(wěn)項(xiàng)目建設(shè)之責(zé)。今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。沒有優(yōu)質(zhì)投資的增加,沒有好項(xiàng)目、大項(xiàng)目的投產(chǎn)投用,就沒有發(fā)展新動(dòng)能的培育。我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動(dòng)能轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、生態(tài)轉(zhuǎn)型等方面,都面臨著艱巨任務(wù)。必須把全市工作布局和x個(gè)重大專項(xiàng),一步一個(gè)腳印地通過(guò)項(xiàng)目、通過(guò)投資來(lái)落地見效,否則謀得再好也只是空中樓閣。這幾年,xx在轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展上取得了一些成效,說(shuō)到底還在于實(shí)施了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。比如,我們通過(guò)實(shí)施xx等五大項(xiàng)目,可以帶動(dòng)石化、新能源汽車、智能家電等產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展,加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(三)著眼創(chuàng)優(yōu)勢(shì),擔(dān)穩(wěn)項(xiàng)目建設(shè)之責(zé)。新一輪以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)正在展開。我們要搶占發(fā)展制高點(diǎn)、在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,關(guān)鍵是要打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。這就需要聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工作、瓶頸問題,抓緊謀劃和實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目。比如,我們通過(guò)實(shí)施地鐵、高速、快速等交通項(xiàng)目,城市書房、體育場(chǎng)館、學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)項(xiàng)目,國(guó)土綠化提速提質(zhì)、水污染綜合治理、小游園等生態(tài)項(xiàng)目,完善城市功能、提升城市品質(zhì),進(jìn)一步厚植了發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
(四)著眼惠民生,擔(dān)穩(wěn)項(xiàng)目建設(shè)之責(zé)。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),對(duì)保障和改善民生具有綜合性作用。特別是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施領(lǐng)域的很多重點(diǎn)項(xiàng)目,與人民群眾的切身利益直接相關(guān)。這些項(xiàng)目抓好了,將對(duì)保障和改善民生產(chǎn)生直接效果,增加群眾的獲得感幸福感。近期,我們都在學(xué)習(xí)中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見。加強(qiáng)黨的政治建設(shè),必須堅(jiān)持黨的路線方針政策。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,是堅(jiān)持黨的路線方針政策的重要要求。抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的具體體現(xiàn)。大家作為市級(jí)領(lǐng)導(dǎo),作為縣(市、區(qū))和市直部門主要負(fù)責(zé)同志,是項(xiàng)目建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”。一定要知責(zé)、擔(dān)責(zé)、履責(zé)、盡責(zé),把重點(diǎn)項(xiàng)目抓緊抓好、抓出成效。
科學(xué)謀劃是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。各地各有關(guān)部門既要立足當(dāng)前,對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)行再審視、再提升,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),持續(xù)謀劃一批重大項(xiàng)目,動(dòng)態(tài)調(diào)整充實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù),為今年乃至“十四五”發(fā)展打好基礎(chǔ)。
(一)堅(jiān)持理念引領(lǐng),把準(zhǔn)投資方向。推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本方向。抓項(xiàng)目謀劃,必須深入貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展,突出產(chǎn)業(yè)政策走向、本地發(fā)展導(dǎo)向和社會(huì)資本流向,使項(xiàng)目謀劃提質(zhì)提效。不符合新發(fā)展理念要求、不符合轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展要求、高耗能高污染、投資少見效慢、“跑馬圈地”、搞“數(shù)字游戲”的項(xiàng)目,堅(jiān)決不能上。
(二)扭住重點(diǎn)領(lǐng)域,集合投資主體。抓哪些項(xiàng)目、投哪些領(lǐng)域,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。在投資領(lǐng)域上,尤其要在三個(gè)方面聚力加力一是產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,特別是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、文旅融合發(fā)展、重大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等,謀劃一批建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈的重大項(xiàng)目,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。二是城建提升項(xiàng)目。推進(jìn)城市建設(shè)提質(zhì)工程,把“五項(xiàng)治理”落到實(shí)處,需要項(xiàng)目支撐。比如,在全市城市建設(shè)提質(zhì)工程暨文明城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)上,我們圍繞細(xì)化“七策治堵”,提出新增停車位x萬(wàn)余個(gè)、打通“斷頭路”x條、建設(shè)過(guò)街天橋x座等,這些都需要項(xiàng)目支撐。三是打基礎(chǔ)補(bǔ)短板創(chuàng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。圍繞脫貧攻堅(jiān)、污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生改善等短板瓶頸,圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化改革開放、生態(tài)文明建設(shè)等長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展支撐,謀劃一批好項(xiàng)目,更好地補(bǔ)齊短板、厚植優(yōu)勢(shì)。在投資主體上,要堅(jiān)持?jǐn)U大民間投資、用好外來(lái)投資、放大政府投資,做好投資主體的集合統(tǒng)籌。擴(kuò)大民間投資,就是項(xiàng)目建設(shè)特別是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,不能單靠財(cái)政投入。去年我市民間投資總體低位運(yùn)行,要把民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)資本的意向與本地需求結(jié)合起來(lái),更好激發(fā)投資活力、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),吸引更多社會(huì)資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。我們今年謀劃的項(xiàng)目中,民間投資占到了90,要落到實(shí)處。用好外來(lái)投資,就是用好市外、省外、境外投資。特別是駐洛央企和省屬企業(yè),還有很大的挖掘空間。放大政府投資,就是在加大政府投資力度的同時(shí),還要積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金、用好政府專項(xiàng)債券,改變單一的政府投資局面。
(三)突出重大項(xiàng)目,強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)。引來(lái)一個(gè)大項(xiàng)目,往往能帶來(lái)一條產(chǎn)業(yè)鏈,造就一個(gè)新產(chǎn)業(yè)。要突出帶動(dòng)型。著力謀劃一批引領(lǐng)性、帶動(dòng)性、支撐性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目,以好項(xiàng)目支撐大發(fā)展。比如,在產(chǎn)業(yè)上,我們謀劃實(shí)施的xx石化煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目,就是帶動(dòng)高端石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)高端石化產(chǎn)業(yè)園的有力支撐;在城建上,我們謀劃實(shí)施的古城快速路項(xiàng)目,被譽(yù)為“一條路活了一座城”。要突出效益型。著力謀劃一批符合高質(zhì)量發(fā)展要求、增長(zhǎng)潛力大、發(fā)展效益好、財(cái)稅貢獻(xiàn)大的重點(diǎn)項(xiàng)目,確保投資能夠產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益,真正做到投資有回報(bào)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善。要突出規(guī)模型。市級(jí)要謀劃一批投資百億元、x億元以上的項(xiàng)目,縣(市、區(qū))要謀劃一批投資x億元、x億元以上的項(xiàng)目,確保全市項(xiàng)目庫(kù)投資額動(dòng)態(tài)保持在x萬(wàn)億以上,以大項(xiàng)目來(lái)穩(wěn)投資、擴(kuò)投資。
(四)抓好招商引資,優(yōu)化投資環(huán)境。招商引資的過(guò)程就是項(xiàng)目謀劃的過(guò)程。昨天,我們與x集團(tuán)簽約了總投資不低于x億元的x項(xiàng)目和x項(xiàng)目,就是精準(zhǔn)謀劃精準(zhǔn)招商的結(jié)果。要增強(qiáng)開放意識(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部既要坐鎮(zhèn)指揮,也要走出去對(duì)接合作,在開放的大環(huán)境中招商引資、開闊視野。要盯強(qiáng)盯優(yōu),緊盯世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)50強(qiáng),持續(xù)謀劃對(duì)接一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目。要“跑部進(jìn)京”,爭(zhēng)取國(guó)家部委的政策支持。要“訪園入會(huì)”,多到產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商會(huì)協(xié)會(huì)走一走、看一看,弄清哪些項(xiàng)目能引、哪些項(xiàng)目不能引。要借節(jié)、借會(huì),用好特色文化節(jié)等招商平臺(tái),借力借勢(shì)持續(xù)招商。要尤為注重在引商的同時(shí),通過(guò)股權(quán)引資、基金引資等形式更好地實(shí)現(xiàn)引資;尤為注重優(yōu)化招商引資環(huán)境,今年省里將開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)工作,我們要高度重視,市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局要繼續(xù)做好前期對(duì)接;尤為注重抓好引才引智,持續(xù)推進(jìn)人才引進(jìn)計(jì)劃,鼓勵(lì)和支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(一)抓好規(guī)劃論證。把項(xiàng)目建設(shè)與轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來(lái),與城市建設(shè)提質(zhì)結(jié)合起來(lái),與生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來(lái),與民生改善結(jié)合起來(lái),通過(guò)規(guī)劃論證,解決好“引什么、干什么”的問題,解決好“擺哪里、如何擺、如何落實(shí)”的問題,嚴(yán)禁“跑馬圈地”、把好地變成了“廢地”。
(二)抓好節(jié)點(diǎn)管理。沒有節(jié)點(diǎn)就沒有責(zé)任,沒有節(jié)點(diǎn)就沒有壓力,沒有節(jié)點(diǎn),就無(wú)法問責(zé)。要強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)意識(shí),突出抓好特色文化節(jié)、“五一”、半年、“十一”、年底等重要節(jié)點(diǎn),掛圖作戰(zhàn)、強(qiáng)力攻堅(jiān),確保項(xiàng)目建設(shè)按節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn),決不允許為了免責(zé)而拖延節(jié)點(diǎn),把半年能完成的項(xiàng)目拖到一年、一年能干成的項(xiàng)目拖到兩年。
(三)抓好領(lǐng)導(dǎo)分包。落實(shí)好“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名分包領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一個(gè)責(zé)任單位、一抓到底”的“五個(gè)一”工作法。市委市政府已經(jīng)決定,由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包x個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目;其他重點(diǎn)項(xiàng)目,由縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)分包。領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目要真包、實(shí)包,從項(xiàng)目立項(xiàng)、開工、建設(shè)到投產(chǎn)投用,全過(guò)程牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn),不能只掛名不履職、只揮手不動(dòng)手,不能搞形式、走過(guò)場(chǎng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要沉下去、真干事,既抓謀劃也抓推進(jìn),既抓部署也抓業(yè)務(wù),既抓面上更抓難點(diǎn),既要有壓力、又要尊重規(guī)律,既要把項(xiàng)目干成、又要確保領(lǐng)導(dǎo)干部干凈。
(四)抓好項(xiàng)目審批。堅(jiān)持能快則快、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn),深化投資項(xiàng)目審批制度改革,推行“聯(lián)審聯(lián)批”“網(wǎng)上并聯(lián)”“一網(wǎng)通辦”等模式,落實(shí)“告知承諾”“容缺辦理”“多評(píng)合一”等措施。對(duì)符合條件的項(xiàng)目要實(shí)施“一站式”“一條龍”審批,對(duì)暫時(shí)不符合條件的要多設(shè)路標(biāo)、不設(shè)路障。今年,我市全流程審批時(shí)限將由x天壓縮至x天。要通過(guò)快速推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),檢驗(yàn)“放管服”改革成效。會(huì)后,由xx同志牽頭,對(duì)所有重點(diǎn)項(xiàng)目“聯(lián)審聯(lián)批”“網(wǎng)上并聯(lián)“一網(wǎng)通辦”等進(jìn)行綜合協(xié)調(diào),市發(fā)改委要拿出具體意見。對(duì)在審批中搞“體外循環(huán)”“兩頭辦理”以及擅自增加審批環(huán)節(jié)、人為設(shè)置障礙、借機(jī)吃拿卡要的,要硬起手腕、嚴(yán)肅問責(zé),除追究當(dāng)事人責(zé)任外,還要追究部門主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(五)抓好要素保障。目前,制約重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的因素主要集中在資金、土地、征遷、環(huán)保四個(gè)方面,必須下大力氣解決。融資方面,一方面要認(rèn)真研究政策,積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持;另一方面要通過(guò)深化地企合作,加強(qiáng)銀政企對(duì)接,積極引進(jìn)社會(huì)資本。對(duì)謀劃的所有重點(diǎn)項(xiàng)目,要盡可能組織金融單位提前介入,真正做到項(xiàng)目前期與融資設(shè)計(jì)同步推進(jìn)。用地方面,要用足用好國(guó)家、省重點(diǎn)項(xiàng)目供地政策,爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo),持續(xù)做好“三未”土地整治工作,年度用地指標(biāo)優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障提前介入機(jī)制,對(duì)擬開工的項(xiàng)目要單獨(dú)組卷、報(bào)批,對(duì)控制工期的單體工程或受季節(jié)影響急需開工的重大項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后可先行用地。初步估算,今年的省市重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求總量為x萬(wàn)畝,其中年度需求總量為x萬(wàn)畝,要力爭(zhēng)x的新開工項(xiàng)目用地指標(biāo)在上半年配置到位、全年新開工項(xiàng)目用地指標(biāo)在x月中旬前配置到位。征遷方面,要依法依規(guī)做好前期工作,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。要把征遷與拆違治違結(jié)合起來(lái),加大征遷力度。
省市重點(diǎn)項(xiàng)目征遷工作的屬地責(zé)任要進(jìn)一步強(qiáng)化、落實(shí)到位,特別是x區(qū)征遷任務(wù)較重,要擔(dān)責(zé)盡責(zé),不能因征遷不到位而影響重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要優(yōu)先實(shí)施城中村改造工程,優(yōu)先考慮征遷群眾安置,真正改變過(guò)去房地產(chǎn)商“先建商品房、后建群眾安置房”的做法。環(huán)保方面,x月份xx空氣質(zhì)量城市中排名倒數(shù)靠后,環(huán)保任務(wù)十分艱巨。要妥善處理好加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)與改善生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。所有項(xiàng)目都要落實(shí)好環(huán)保要求,生態(tài)環(huán)境部門要提供“保姆式”的上門服務(wù)。在黃色預(yù)警期間,對(duì)“七個(gè)百分之百”揚(yáng)塵污染防治措施落實(shí)到位的項(xiàng)目要優(yōu)先考慮豁免管控、允許施工,對(duì)沒有落實(shí)到位的要從嚴(yán)管控。
(六)抓好協(xié)同推進(jìn)。各級(jí)各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,服從服務(wù)于全市項(xiàng)目建設(shè)的大局,形成市縣聯(lián)動(dòng)、政企協(xié)同、部門配合的強(qiáng)大合力。市政府要定期召開重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的監(jiān)督責(zé)任,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展慢、領(lǐng)導(dǎo)干部不履職不作為的,要強(qiáng)化問責(zé);對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中違規(guī)運(yùn)作、暗箱操作、搞利益輸送、違反廉潔紀(jì)律乃至觸犯法律的,要嚴(yán)肅處理。組織部門要圍繞項(xiàng)目建設(shè)抓黨建,確保項(xiàng)目建設(shè)到哪里,黨的組織工作就覆蓋到哪里;要圍繞項(xiàng)目建設(shè)用干部、圍繞項(xiàng)目建設(shè)招才引智,注重在項(xiàng)目建設(shè)一線發(fā)現(xiàn)好的干部、培養(yǎng)優(yōu)秀人才,做到循事察人。
宣傳部門要營(yíng)造良好的輿論環(huán)境,宣傳好項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況和建設(shè)過(guò)程中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),對(duì)項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)的問題,要做好社會(huì)輿論引導(dǎo)疏解工作。政法部門要結(jié)合“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng),優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境,對(duì)吃拿卡要、強(qiáng)買強(qiáng)賣、圍標(biāo)串標(biāo)等行為,要依法打擊、嚴(yán)肅處理。統(tǒng)戰(zhàn)部門要圍繞項(xiàng)目建設(shè)凝聚人心、招商引智、優(yōu)化環(huán)境,把民間資本、民間力量調(diào)動(dòng)起來(lái),激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。各縣(市、區(qū))要做好轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目日常調(diào)度,透通瓶頸、解決問題。市發(fā)改委和各牽頭單位、責(zé)任單位,要負(fù)起協(xié)調(diào)責(zé)任、推進(jìn)責(zé)任、落實(shí)責(zé)任,做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作。項(xiàng)目建設(shè)要落到實(shí)處,必須以“嚴(yán)”的氛圍、“嚴(yán)”的機(jī)制,保障“干”的氛圍、“干”的環(huán)境。要堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“月考核、月督導(dǎo)、季通報(bào)、年考評(píng)”制度,市發(fā)改委要與市委辦、市政府辦一起負(fù)起督查督導(dǎo)責(zé)任。市委市政府每季度聽取重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況,半年組織一次全市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩評(píng)比活動(dòng),強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用,依據(jù)考評(píng)結(jié)果優(yōu)劣,分別計(jì)入領(lǐng)導(dǎo)干部“績(jī)效庫(kù)”和“負(fù)面清單”,嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲。對(duì)進(jìn)展緩慢、完不成任務(wù)的,市紀(jì)檢監(jiān)察部門要約談相關(guān)責(zé)任人,該處理的處理,該問責(zé)的問責(zé)。
項(xiàng)目建設(shè)抓得好不好,不是看夸了多大海口、弄了多大動(dòng)靜,不是看文件上標(biāo)了多少、表格中列了多少,而是要看真正落地了多少項(xiàng)目、完成了多少有效投資、形成了多少新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。x月x日召開的全省重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議提出了項(xiàng)目建設(shè)的“四比四看”,也就是比謀劃、看儲(chǔ)備、比招引看投資、比開工看進(jìn)度、比服務(wù)看實(shí)效,就體現(xiàn)了“實(shí)”的鮮明導(dǎo)向。各地各部門要把“實(shí)”的導(dǎo)向、“實(shí)”的要求貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程、各方面,出實(shí)招、用實(shí)勁、求實(shí)效,善作善成、作則必成。
(一)前期項(xiàng)目要抓對(duì)接、保開工。對(duì)審批權(quán)限在國(guó)家和省里的項(xiàng)目,要專人專班、一盯到底;對(duì)審批權(quán)限在地方的項(xiàng)目,前期工作要依法依規(guī)、陽(yáng)光操作,該把的關(guān)一定要把好,該履行的程序必須履行到位,不能打擦邊球、踩紅線,避免前期“省事”、后期“費(fèi)事”。當(dāng)前,尤其要把一季度應(yīng)開工項(xiàng)目盯住不放。
(二)招商項(xiàng)目要抓簽約、保落地。當(dāng)前有一種不好的傾向,就是有的領(lǐng)導(dǎo)干部外出招商活動(dòng)搞了一次又一次,客商見了一波又一波,但是一年到頭,簽約落地的項(xiàng)目沒幾個(gè)。究其原因,有的搞“假把式”,有的打著招商引資旗號(hào)跑關(guān)系、辦私事,有的能力素質(zhì)不夠。要強(qiáng)化精準(zhǔn)招商,既著眼客商的投資意愿,又立足自身的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),有針對(duì)性地進(jìn)行項(xiàng)目謀劃和推介,深入細(xì)致地開展溝通對(duì)接,特別是要把項(xiàng)目落地必需的條件考慮充分、對(duì)接到位,確保實(shí)現(xiàn)“雙贏”。簽約后,要緊盯項(xiàng)目開工率、資金到位率、投產(chǎn)達(dá)效率,推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地見效。
(三)在建項(xiàng)目要抓進(jìn)度、保節(jié)點(diǎn)。項(xiàng)目開工之日,就是向投產(chǎn)投用沖刺之時(shí),必須按節(jié)點(diǎn)形成實(shí)物投資量和形象進(jìn)度。項(xiàng)目什么時(shí)間出“正負(fù)零”、什么時(shí)間完成主體框架、什么時(shí)間封頂、什么時(shí)間安裝設(shè)備、什么時(shí)間投產(chǎn),都是有規(guī)律的,一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)環(huán)環(huán)相扣。要強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)倒逼,掛圖作戰(zhàn)、強(qiáng)力攻堅(jiān),有針對(duì)性地開展“雙月攻堅(jiān)”“百日攻堅(jiān)”,以日保周、以周保月、以月保季、以季保年。各地、各單位、各部門要探索推進(jìn)項(xiàng)目法人制度,使項(xiàng)目管理更加科學(xué)有效。
(四)竣工項(xiàng)目要抓配套、保投用。對(duì)竣工驗(yàn)收的各項(xiàng)手續(xù),相關(guān)部門要提前介入,不能項(xiàng)目竣工了卻遲遲沒驗(yàn)收;對(duì)竣工項(xiàng)目的各項(xiàng)配套建設(shè),項(xiàng)目單位要統(tǒng)籌安排,確保同步到位,不能主體完工了配套卻沒跟上。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,謀項(xiàng)目就是謀未來(lái)。希望大家樹牢抓項(xiàng)目、抓落實(shí)的鮮明工作導(dǎo)向,把重點(diǎn)項(xiàng)目牢牢抓在手上,確保項(xiàng)目建設(shè)開門早、開門紅,長(zhǎng)流水、不斷線,為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇十三
同志們:
在轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期、扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)進(jìn)入攻堅(jiān)階段的形勢(shì)下,區(qū)委、政府召開這次全區(qū)扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)議,主要任務(wù)是深入分析我區(qū)扶貧開發(fā)存在問題,研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)工作,動(dòng)員全區(qū)廣大干部群眾以更加明確的目標(biāo)、更加有力的措施、更加扎實(shí)的作風(fēng),堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),奮力譜寫轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)新篇章。下面我講三點(diǎn)意見。
20**年以來(lái)市委政府把我區(qū)作為全市扶貧開發(fā)示范區(qū)予以重點(diǎn)建設(shè),在市委政府大力支持和市政協(xié)正確指導(dǎo)下,扶貧攻堅(jiān)工作取得了明顯成效。特別是20**年,市委**書記深入我區(qū)調(diào)研后,把扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)期限延長(zhǎng)至2017年,為我區(qū)扶貧工作提供了強(qiáng)有力支持,我們以此為契機(jī)深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān),全年實(shí)現(xiàn)2972戶7400人穩(wěn)定脫貧,地區(qū)發(fā)展和群眾生活水平明顯改善??傮w上講,我區(qū)扶貧工作經(jīng)歷了區(qū)域整體扶貧、區(qū)域整體扶貧與精準(zhǔn)扶貧統(tǒng)籌推進(jìn)、精準(zhǔn)扶貧占主導(dǎo)三個(gè)歷程,今后我們要堅(jiān)持因地制宜、因戶施策,以生態(tài)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)支撐帶動(dòng)區(qū)域整體扶貧,以產(chǎn)業(yè)和農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,全力推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧。從目前看,我區(qū)貧困人口較為集中、生活水平相對(duì)落后的狀況仍未徹底改變,全區(qū)仍有4192戶10428人處在貧困線以下,扶貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨,扶貧工作還存在以下幾個(gè)問題:一是“等靠要”思想嚴(yán)重。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在庸政懶政現(xiàn)象,把目光僅停留在全市扶貧資金兌付上和區(qū)級(jí)財(cái)政支持上,“飯來(lái)張口,衣來(lái)伸手”,不能夠主動(dòng)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,結(jié)合本地本部門實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作,在很大程度上影響了扶貧工作進(jìn)程。二是社會(huì)合力尚未形成。全區(qū)扶貧工作仍以政府主導(dǎo)為主,社會(huì)各界參與的積極性未能得到有效調(diào)動(dòng),社會(huì)扶貧效果不明顯。三是扶貧措施不夠精準(zhǔn)。部分扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn),扶貧開發(fā)針對(duì)性和精準(zhǔn)度不強(qiáng)的問題依然存在。只有切實(shí)解決好這些問題,我們的扶貧目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。
(一)充分認(rèn)識(shí)扶貧開發(fā)重大意義。扶貧開發(fā)是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。在不久前的市委會(huì)議上,市委**書記明確要求我們充分認(rèn)識(shí)扶貧開發(fā)工作的極端重要性,扎實(shí)有效推進(jìn)扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè),確保如期完成貧困群眾整體脫貧任務(wù)。自治區(qū)、市也向我區(qū)下達(dá)了硬性任務(wù),那就是到2017年必須摘掉“區(qū)貧區(qū)”的帽子,時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨,如果干部群眾不齊心,扶貧措施不得力,就很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),勢(shì)必拖全市、全區(qū)的后腿。扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)的民生工程。我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平仍處于全市末位,與兄弟區(qū)區(qū)的差距既表現(xiàn)在地區(qū)發(fā)展效益上,更表現(xiàn)在群眾生活水平上。從群眾生產(chǎn)生活條件看,丘陵溝壑區(qū)由于過(guò)去被列入禁止開發(fā)區(qū),未享受到全市大發(fā)展、大投入政策,集中居民點(diǎn)建設(shè)、危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨;庫(kù)布其沙區(qū)草牧場(chǎng)承載能力不強(qiáng),農(nóng)田水利建設(shè)滯后,防災(zāi)減災(zāi)能力差;荒漠草原區(qū)人均占有耕地和草牧場(chǎng)資源較少,基本農(nóng)田水利建設(shè)滯后,扶貧增收乏力;沿河農(nóng)區(qū)人均耕地少、土壤鹽堿化程度高,土地產(chǎn)出率低,這些問題都事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展,必須高度重視,認(rèn)真加以解決。從群眾收入水平看,20**年我區(qū)城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別為31510元、13313元,雖然增速都在10%左右,但均處于全市末位。按照國(guó)家、自治區(qū)、市三級(jí)貧困人口認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),我區(qū)目前共有國(guó)家級(jí)貧困人口1035戶、2420人,自治區(qū)級(jí)貧困戶926戶、2225人,市級(jí)貧困人口2231戶、5783人,貧困人口數(shù)量龐大。因此我們一定要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,奮力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(二)切實(shí)強(qiáng)化扶貧開發(fā)攻堅(jiān)意識(shí)。當(dāng)前,全面建成小康社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí),市委明確提出我市要在全區(qū)范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)小康,對(duì)我們這一個(gè)區(qū)貧區(qū)來(lái)講,必須以“人十之,我百之”的干勁全力加速扶貧進(jìn)程,確保與其他兄弟區(qū)區(qū)同步步入小康。從目前的扶貧狀況看,我區(qū)貧困人口主要集中在丘陵溝壑區(qū)、庫(kù)布其沙區(qū)、荒漠草原區(qū),集中了我區(qū)最難的扶貧問題、最艱巨的扶貧任務(wù),我們必須舉全區(qū)之力重點(diǎn)予以突破。如果仍按照過(guò)去“撒胡椒面”的方式扶貧,必然導(dǎo)致扶貧實(shí)效不明顯、群眾評(píng)價(jià)不滿意、扶貧任務(wù)難完成。因此,各地各部門要切實(shí)增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)意識(shí),不等不靠、主動(dòng)作為,變被動(dòng)接受上級(jí)幫扶為主動(dòng)向上級(jí)爭(zhēng)取,讓更多的項(xiàng)目和資金向本地區(qū)本部門傾斜,讓更多的精準(zhǔn)扶貧措施落地,確保扶貧工作取得實(shí)效。
(三)準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧深刻內(nèi)涵。精準(zhǔn)扶貧是黨的十八屆三中全會(huì)提出的扶貧工作新機(jī)制,是新形勢(shì)下國(guó)家扶貧戰(zhàn)略的完善和升級(jí),目的是更好地發(fā)揮黨委、政府主導(dǎo)作用,構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)調(diào)推進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧開發(fā)新格局。推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧是順應(yīng)時(shí)代潮流和擺脫貧窮困境的必然選擇,我們要以推進(jìn)扶貧開發(fā)“四個(gè)切實(shí)”統(tǒng)攬扶貧工作,按照扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、干部幫扶精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的具體要求,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)、以基礎(chǔ)建設(shè)為支撐、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、以社會(huì)保障為兜底,切實(shí)提高扶貧攻堅(jiān)的針對(duì)性和實(shí)效性。目前市級(jí)幫扶資金下?lián)芊绞揭呀?jīng)由“離岸補(bǔ)貼”向“到岸補(bǔ)貼”轉(zhuǎn)變,過(guò)去一次性到賬4億元的時(shí)代一去不復(fù)返,我們要抓緊適應(yīng)這一新變化,變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,確保將每一分扶貧資金都花在刀刃上。
做好扶貧工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,區(qū)委政府已經(jīng)制定了《進(jìn)一步深化精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》,方案目標(biāo)明確、任務(wù)具體,待下發(fā)后各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí),以“四個(gè)切實(shí)”和“六個(gè)精準(zhǔn)”統(tǒng)攬扶貧開發(fā)工作,堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn),因地制宜、精準(zhǔn)實(shí)施,點(diǎn)面結(jié)合、重點(diǎn)突破,激發(fā)內(nèi)力、借助外力”四項(xiàng)原則,加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)移民、金融扶貧、教育衛(wèi)生、電商扶貧、民生保障七項(xiàng)扶貧任務(wù)的扶持力度,確保扶貧工作見到實(shí)效。
一是摸清底數(shù),打好精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)。精準(zhǔn)扶貧的前提是要認(rèn)真細(xì)致地開展調(diào)查摸底,目前我們這項(xiàng)工作已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ),但還要繼續(xù)往深做、往細(xì)做,為深化精準(zhǔn)扶貧提供可靠依據(jù)。各地各部門要按照市委認(rèn)定到戶、臺(tái)賬到戶、項(xiàng)目到戶、資金到戶、考核到戶的要求,對(duì)已經(jīng)完成建檔立卡的貧困戶和貧困人口開展一次“回頭看”,真正把底數(shù)摸清。要細(xì)化識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照國(guó)家、自治區(qū)、市三級(jí)標(biāo)準(zhǔn),確定扶貧對(duì)象。要找準(zhǔn)致貧原因,結(jié)合我區(qū)貧困人口較多、居住分散、致貧原因千差萬(wàn)別的實(shí)際,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)貧困**村、貧困戶進(jìn)行認(rèn)真分析,合理區(qū)分因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi),缺技術(shù)、缺資金、缺勞力等情況,因戶施策、對(duì)癥下藥,做到致貧原因清、幫扶措施準(zhǔn)。要嚴(yán)格履行程序,精準(zhǔn)識(shí)別工作一定要做到公開、公平、公正,確保所識(shí)別出的人口是貧困的、需要幫扶的、群眾認(rèn)可的。要明確幫扶責(zé)任人、幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶措施,將扶貧年度效果和貧困戶認(rèn)可度作為考察內(nèi)容,加大考核力度。要加強(qiáng)建檔立卡,重點(diǎn)圍繞“一村一規(guī)一檔案,一戶三表一臺(tái)賬”,運(yùn)用現(xiàn)代通信技術(shù)健全完善貧困人口數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息聯(lián)網(wǎng),對(duì)扶貧對(duì)象、扶貧舉措、扶貧效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
二是把握節(jié)點(diǎn),落實(shí)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)。各地各部門要結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際,以2017年摘掉“區(qū)貧區(qū)”帽子為目標(biāo),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、尋找不足,制定時(shí)間表、路線圖,全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。從時(shí)間上講,我們要在三年內(nèi)完成4192戶、10428人貧困人口的脫貧任務(wù)。今年要完成自治區(qū)扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下貧困人口的脫貧任務(wù),涉及貧困人口2463戶、6135人,占總貧困人口的58.7%;2016年要完成市級(jí)扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下貧困人口的脫貧任務(wù),涉及貧困人口1729戶、4293人,占總貧困人口的41.3%,基本完成精準(zhǔn)扶貧任務(wù);2017年要進(jìn)行“回頭看”,確保全區(qū)貧困人口整體脫貧、穩(wěn)定脫貧。從空間上講,錫尼鎮(zhèn)、伊和烏素**、塔然高勒等地貧困人口較多,扶貧任務(wù)艱巨,一定要把扶貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前最緊迫、最重要的任務(wù)來(lái)抓,區(qū)直各部門要全力傾斜,重點(diǎn)支持;沿河四鎮(zhèn)也要按照扶貧方案全力推進(jìn),工作做得好的要將標(biāo)準(zhǔn)定得更高、步子放得更快,工作做得慢的要自我加壓、奮起直追,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成扶貧任務(wù)。
三是統(tǒng)籌推進(jìn),提升精準(zhǔn)扶貧實(shí)效。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,涉及領(lǐng)域廣、內(nèi)容多,我們必須用全局性思維統(tǒng)籌謀劃當(dāng)前開展的各項(xiàng)重點(diǎn)工作,推動(dòng)落實(shí)。要與“三到兩強(qiáng)”活動(dòng)相結(jié)合。在全市“三到兩強(qiáng)”活動(dòng)中,市發(fā)改、財(cái)政、交通等21個(gè)部門下派干部到我區(qū)開展結(jié)對(duì)幫扶,做了大量卓有成效的工作。區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各**鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人要與21個(gè)市直部門進(jìn)一步加強(qiáng)溝通對(duì)接,充分利用幫扶市直部門的職能優(yōu)勢(shì),特別是要在我區(qū)計(jì)劃實(shí)施的工程上,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金,推動(dòng)扶貧工作早見成效。要與“十個(gè)全覆蓋”工程相結(jié)合。這是“六位一體”“三項(xiàng)建設(shè)”統(tǒng)籌推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程的題中之義,要用好用足市級(jí)全額匹配的“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)資金,搶抓施工黃金期,集中力量建設(shè)危房改造、安全飲水、街巷硬化、村村通電和農(nóng)網(wǎng)改造等十項(xiàng)工程,推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,全面改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。要加大對(duì)庫(kù)布齊沙區(qū)和丘陵溝壑區(qū)的生態(tài)移民轉(zhuǎn)移力度,著力探索生態(tài)移民和林沙產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的治沙致富共贏扶貧開發(fā)模式。同時(shí)要按照廣覆蓋、保基本、兜底線要求,將無(wú)勞動(dòng)能力、體殘智障的貧困人口全部納入社會(huì)保障體系,保障其基本生活水平。要與沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)相結(jié)合。圍繞現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃和“一帶五區(qū)”建設(shè)方案,立足肉羊肉牛、優(yōu)質(zhì)牧草、生豬家禽、水產(chǎn)水禽、果蔬食用菌五大產(chǎn)業(yè),按照產(chǎn)業(yè)覆蓋、龍頭帶動(dòng)的思路,全力推動(dòng)扶貧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力打造沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)、肉羊產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、生豬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、肉雞產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范區(qū),不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)的自我造血能力。要與全面深化改革相結(jié)合。以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧,以改革創(chuàng)新方法破解體制機(jī)制瓶頸制約。建立龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)資金技術(shù)和農(nóng)牧民土地資源的優(yōu)勢(shì),探索建立“貧困戶+項(xiàng)目公司+項(xiàng)目+資本”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,發(fā)展以單戶農(nóng)牧業(yè)家庭公司制、合作社股份制、村集體資源股權(quán)制、龍頭企業(yè)復(fù)合股權(quán)制為模式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的發(fā)展模式,增加貧困人口財(cái)產(chǎn)性收入。重點(diǎn)圍繞肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,通過(guò)股份合作,建設(shè)專業(yè)育肥養(yǎng)殖企業(yè),拉動(dòng)**村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,帶動(dòng)農(nóng)牧民脫貧致富。充分利用土地草牧場(chǎng)確權(quán)成果,探索建立產(chǎn)權(quán)交易中心,開展集體土地抵押信貸試點(diǎn)工作,有效破解農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金難題,加速現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展步伐,促進(jìn)貧困人口持續(xù)增收。
四是資金保障,增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧動(dòng)力。堅(jiān)決避免等靠要思想,盡快完善資金保障體系,確保精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。要建立多元化投入機(jī)制,沿黃排干、鹽堿地整治、節(jié)水改造等農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,要通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金解決。沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū),由政府先期撥付部分啟動(dòng)資金,引導(dǎo)企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及社會(huì)各界力量共同參與建設(shè)。要加大金融扶貧力度,以財(cái)政扶貧資金扶持為主導(dǎo),以信貸資金市場(chǎng)化運(yùn)作為基礎(chǔ),以建立有效風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制為支撐,以扶貧體制機(jī)制創(chuàng)新為保障,解決貧困農(nóng)牧民擔(dān)保難、貸款難問題,放大扶貧資金效益,做大做強(qiáng)扶貧特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快貧困地區(qū)、貧困農(nóng)牧民增收致富步伐。實(shí)施金融扶貧富民工程,必保風(fēng)險(xiǎn)抵押金到位,加快貸款投放速度,確保貸款及時(shí)發(fā)放到位、足額回收。推動(dòng)金融扶貧貸款貼息,以專項(xiàng)扶貧資金作為擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)抵押資金,撬動(dòng)銀行部門投放富民貸款,解決貧困戶資金難題。積極爭(zhēng)取中和農(nóng)信小額貸款項(xiàng)目,為中低收入農(nóng)牧戶提供無(wú)抵押小額信貸服務(wù),提升貧困人口自我發(fā)展能力。抓好“三到村三到戶”精準(zhǔn)扶貧,為每個(gè)**村投入專項(xiàng)扶貧資金,建立村級(jí)互助資金協(xié)會(huì),解決貧困戶建設(shè)資金短缺問題,實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目。
關(guān)于近期工作,我特別強(qiáng)調(diào),各駐**鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要迅速牽頭組織,由各**鎮(zhèn)和幫扶單位具體負(fù)責(zé),在23號(hào)前完成扶貧項(xiàng)目臺(tái)賬建設(shè)、項(xiàng)目整合分類、貧困人口致貧原因分析工作,及時(shí)上報(bào)區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工程指揮部。24號(hào)相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)督查組就精準(zhǔn)扶貧任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況開展入戶抽查,抽查比例為25%,抽查結(jié)果要在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)。
做好當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)取得更大成效。
一要壓實(shí)工作責(zé)任。在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi),區(qū)委政府將把扶貧工作作為頭號(hào)工程來(lái)抓,在區(qū)委副書記崗位空缺的時(shí)期內(nèi),扶貧工作暫時(shí)由我主抓,業(yè)務(wù)工作由白區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé),精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工程指揮部各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要各盡其責(zé),統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作。各**鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé),落實(shí)好主體責(zé)任,切實(shí)把扶貧開發(fā)列入重要議事日程,認(rèn)真研究、及時(shí)解決存在的困難和問題,平時(shí)要帶著感情和責(zé)任下沉一線,了解群眾疾苦,對(duì)轄區(qū)每個(gè)**村的貧困狀況、貧困成因、扶貧措施都要做到心中有數(shù)。扶貧辦要加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)工作的指導(dǎo),研究制定政策措施,協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)工作。組織部門要加大對(duì)扶貧工作的考核力度,堅(jiān)持把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。宣傳部門要強(qiáng)化宣傳力度,把準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向,全方位、多角度、宣傳我區(qū)扶貧政策、先進(jìn)典型事跡?!皟赊k”督查室要加大檢查指導(dǎo)力度,實(shí)行扶貧開發(fā)工作月督查制度,對(duì)工作進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行全程督查。
二要?jiǎng)訂T社會(huì)力量。做好扶貧攻堅(jiān)工作,離不開方方面面的大力支持。一方面,**村“兩委”班子成員作為基層發(fā)展的帶頭人,在扶貧攻堅(jiān)過(guò)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,目前**村“兩委”換屆選舉工作已經(jīng)結(jié)束,各**鎮(zhèn)一定要加大新任“兩委”負(fù)責(zé)人培訓(xùn)力度,使其更好地承擔(dān)起促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)。**村“兩委”負(fù)責(zé)人也要盡快轉(zhuǎn)變角色,全身心地投入到基層扶貧工作當(dāng)中,引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民打破一味靠政府救濟(jì)的慣性思維,通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活,真正把基層黨組織建成帶領(lǐng)農(nóng)牧民脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。另一方面,要充分調(diào)動(dòng)各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、慈善組織和個(gè)人參與扶貧攻堅(jiān),有錢出錢、有力出力、有智出智,為困難群眾想點(diǎn)子、找路子,加快貧困人口脫貧步伐。
三是強(qiáng)化作風(fēng)保障。推進(jìn)扶貧攻堅(jiān),需要以擔(dān)當(dāng)精神、實(shí)干作風(fēng)、為民情懷作保證。要踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,當(dāng)前“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作正在有序推進(jìn),我們要把“三嚴(yán)三實(shí)”與扶貧攻堅(jiān)結(jié)合起來(lái),著力查找扶貧攻堅(jiān)方面“不嚴(yán)不實(shí)”的問題,以精準(zhǔn)扶貧的實(shí)際行動(dòng)來(lái)檢驗(yàn)“三嚴(yán)三實(shí)”成效。反過(guò)來(lái)講,我們要充分運(yùn)用“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,對(duì)群眾深懷感情、對(duì)自己嚴(yán)格要求、對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé),在扶貧一線謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、謀良方、謀實(shí)干,推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧全面落實(shí)。要弘揚(yáng)“穿沙精神”,面對(duì)帶領(lǐng)全區(qū)人民徹底告別貧窮、實(shí)現(xiàn)小康的這一重大歷史使命,我們比以往任何時(shí)候都更加需要“穿沙精神”這盞精神之燈來(lái)鼓舞干勁、凝聚人心。我們要把“不屈不撓、敢為人先、解放思想、艱苦奮斗”的“穿沙精神”發(fā)揚(yáng)到精準(zhǔn)扶貧的方方面面,牢固樹立擔(dān)當(dāng)意識(shí),加快脫貧步伐,確保在2017年徹底甩掉“區(qū)貧區(qū)”的帽子,為自治區(qū)成立70周年獻(xiàn)禮,并與全市率先在自治區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)小康。要嚴(yán)守紀(jì)律“紅線”,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在講政治、講大局的高度認(rèn)真謀劃本地區(qū)本部門的扶貧工作,實(shí)施扶貧項(xiàng)目決不能暗箱操作、粗制濫造,更不能優(yōu)親厚友、中飽私囊。我要特別強(qiáng)調(diào),在資金使用上,要按照“渠道不亂、用途不變,各負(fù)其責(zé)、各記其功,統(tǒng)籌安排、集中使用”的原則,切實(shí)提高資金使用效率,財(cái)政、審計(jì)等部門要加大審計(jì)和監(jiān)督檢查力度,對(duì)扶貧資金使用中出現(xiàn)的問題“零容忍”,紀(jì)檢機(jī)關(guān)要加大違法違規(guī)行為查處力度,將扶貧資金管好用好,發(fā)揮最大效益。
同志們,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、加快扶貧開發(fā),是我們義不容辭的歷史責(zé)任,也是貧困地區(qū)廣大群眾的迫切愿望。我們一定要把握機(jī)遇,凝心聚力,以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),全面完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù),為建設(shè)綠色實(shí)力自信新**作出更大貢獻(xiàn)。
重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇十四
今年以來(lái),榆神工業(yè)區(qū)緊緊扭住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”,統(tǒng)籌謀劃,系統(tǒng)推進(jìn),各項(xiàng)工作取得明顯成效。截至10月底,工業(yè)區(qū)完成固定資產(chǎn)投資x億元,同比增長(zhǎng)x%,完成財(cái)政總收入x億元,同比增長(zhǎng)x%,本級(jí)財(cái)政收入x億元,同比增長(zhǎng)x%。項(xiàng)目建設(shè)取得全方位歷史性突破。重大資源轉(zhuǎn)化項(xiàng)目建設(shè)速度明顯加快。截至目前,已在工業(yè)區(qū)落地的大項(xiàng)目規(guī)劃投資規(guī)模超過(guò)x億元,今年開工和具備開工條件的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模超過(guò)了x億元。精細(xì)化工和新材料項(xiàng)目發(fā)展勢(shì)頭良好,與29個(gè)精細(xì)化工項(xiàng)目達(dá)成投資合同和意向。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和體制機(jī)制創(chuàng)新取得較大進(jìn)展,園區(qū)“五個(gè)一體化”建設(shè)管理模式初具雛形,供水廠、污水處理廠、工業(yè)渣場(chǎng)、危廢處置中心、應(yīng)急管理指揮中心等建成投運(yùn),鐵路專用線、礦井疏干水綜合利用、動(dòng)力中心開工在建,出臺(tái)了《榆神工業(yè)區(qū)招商引資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》。系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控和化解。
明年重點(diǎn)工作打算:
一是緊緊圍繞重大能化項(xiàng)目規(guī)劃,進(jìn)一步擴(kuò)大投資規(guī)模。以神華二階段x萬(wàn)噸甲醇、x萬(wàn)噸乙二醇,陜煤x萬(wàn)噸甲醇以及最近正在洽談的久泰芳烯互補(bǔ)項(xiàng)目為重點(diǎn),爭(zhēng)取再落實(shí)x億元投資,使明年開工項(xiàng)目投資規(guī)模達(dá)到x億元左右。
二是推動(dòng)精細(xì)化工及新材料項(xiàng)目向高端化發(fā)展。我們將進(jìn)一步強(qiáng)化綠色發(fā)展理念,在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中,逐步提高項(xiàng)目入?yún)^(qū)門檻,強(qiáng)化對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)中有技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的民營(yíng)企業(yè)支持力度。緊盯世界化工50強(qiáng)、中國(guó)化工x強(qiáng),繼續(xù)加強(qiáng)與日本三菱化學(xué)、高化學(xué)、美國(guó)ap公司、法國(guó)阿克森斯等企業(yè)的對(duì)接,千方百計(jì)吸引國(guó)際化大企業(yè)入園投資建設(shè),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)落地一個(gè)核心項(xiàng)目,引來(lái)一批先進(jìn)產(chǎn)業(yè)。
三是進(jìn)一步提升“五個(gè)一體化”建設(shè)層次和水平。結(jié)合目前項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際,提前謀劃,重點(diǎn)加強(qiáng)與曹妃甸新區(qū)合作,力爭(zhēng)明年在曹妃甸港啟動(dòng)建設(shè)臨港“飛地園區(qū)”,打通大宗化工產(chǎn)品“通江達(dá)?!贝笸ǖ?。同時(shí)繼續(xù)下大力氣做好風(fēng)險(xiǎn)防控、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)園區(qū)安全平穩(wěn)快速發(fā)展。
重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
x局長(zhǎng)通報(bào)了中心城區(qū)城建項(xiàng)目進(jìn)展情況,重點(diǎn)查擺了問題,明確了下一步工作任務(wù)要求。我都同意,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好推進(jìn)落實(shí)。下面,我就加快中心城區(qū)城建項(xiàng)目建設(shè),加快全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資,推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,講幾點(diǎn)意見。
一、關(guān)于中心城區(qū)城建項(xiàng)目建設(shè)。
(一)項(xiàng)目進(jìn)展情況及存在問題。
從面上看,中心城區(qū)總體進(jìn)展較為順利,大部分項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。從點(diǎn)上看,仍然存在制約瓶頸和具體問題,必須切實(shí)加以解決。一是前期手續(xù)和工程進(jìn)度慢。部分項(xiàng)目手續(xù)還沒有辦理完成,如中心城區(qū)老舊小區(qū)改造、中心城區(qū)消防站建設(shè)等項(xiàng)目,亟待牽頭責(zé)任單位加大協(xié)調(diào)督促力度。二是部分項(xiàng)目資金到位慢,影響了按計(jì)劃實(shí)施。如岔河西岸核心區(qū)景觀綠化、岔河濱河西路綠化等。三是部分項(xiàng)目用地供應(yīng)尚未保證。土地供應(yīng)不到位影響了項(xiàng)目建設(shè),不能辦理下一步手續(xù)。四是個(gè)別項(xiàng)目征地拆遷遺留問題尚未解決。征地拆遷是項(xiàng)目建設(shè)的前提和基礎(chǔ),影響工程建設(shè)。五是推進(jìn)乏力。有的部門單位畏難發(fā)愁、等靠要推,遇到問題不是積極動(dòng)腦筋想辦法,而是強(qiáng)調(diào)這理由那困難,沒有真正形成敢于擔(dān)當(dāng)、勇于攻堅(jiān)、大干快上的濃厚氛圍。另外,環(huán)保天氣、應(yīng)急響應(yīng)等因素對(duì)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)產(chǎn)生了一定影響也需要統(tǒng)籌考慮及時(shí)解決。
(二)必須落實(shí)抓開工、趕進(jìn)度的過(guò)硬措施。
今年的城建任務(wù)很重,我們已經(jīng)做出了莊嚴(yán)承諾,沒有折扣可打,沒有后路可退,必須迎難而上。
1.強(qiáng)化責(zé)任主體意識(shí)。責(zé)任缺失是最大的缺失。城建重點(diǎn)項(xiàng)目能否順利推進(jìn),關(guān)鍵看責(zé)任意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)。在推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上,任何困難都不能成為我們延緩進(jìn)度、耽誤工期的理由。各項(xiàng)目責(zé)任主體要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心和使命感,組織各方發(fā)揮好工作專班作用,優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)方案,全力抓好落實(shí)。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,層層落實(shí)任務(wù)。各有關(guān)單位一把手,要親自抓,抓到底,深入一線,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究、解決問題。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要盯在工地,精心研究,科學(xué)調(diào)度,推進(jìn)工程建設(shè)。要層層落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制,做到任務(wù)明確、責(zé)任清晰、人員到位、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。二是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)工程建設(shè)中遇到的實(shí)際問題,各項(xiàng)目牽頭責(zé)任單位要敢于擔(dān)當(dāng)、及時(shí)解決,絕不能上推下卸、相互扯皮,更不能束之高閣、置之不理。確實(shí)需要市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的,要組織集體研究,及時(shí)報(bào)告、爭(zhēng)取支持。要指定專人跟蹤組織推進(jìn),及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各種問題,全力為中心城區(qū)城建工程鋪平道路。三是要強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。中心城區(qū)城建工程工作量大、面廣,涉及方方面面,必須嚴(yán)格按規(guī)范運(yùn)作和管理,把好質(zhì)量關(guān),牢固樹立精品意識(shí),下大力氣抓好建設(shè)質(zhì)量管理,努力創(chuàng)造更多的優(yōu)質(zhì)工程。
2.全力以赴抓開工建設(shè)、促工程進(jìn)度。今年城建工程,尚有22個(gè)項(xiàng)目未開工。希望有關(guān)責(zé)任單位要加大工作力度,盡快開工建設(shè),確保完成任務(wù)。這既是一個(gè)抓工作落實(shí)認(rèn)識(shí)態(tài)度的問題,也是一個(gè)確保中央、省“六穩(wěn)”工作落地見效的問題。前期各城建項(xiàng)目牽頭責(zé)任單位都建立了項(xiàng)目臺(tái)賬,明確了項(xiàng)目開工時(shí)限,我看還不夠,仍然還有空間提早提前進(jìn)場(chǎng)開工,合法合規(guī)在確保質(zhì)量安全的前提下,能做多快就多快,實(shí)現(xiàn)快速建設(shè)?,F(xiàn)在再明確要求,開工建設(shè)是年度城建項(xiàng)目推進(jìn)的底線,也是紅線。已開工的城建項(xiàng)目要抓好工程建設(shè)進(jìn)度。各區(qū)和各有關(guān)建設(shè)單位要抓住當(dāng)前城建工程施工的大好時(shí)機(jī),規(guī)范管理,要排好時(shí)間表,保證工期,保證質(zhì)量,抓早、抓緊、抓實(shí)各項(xiàng)工作,確保重點(diǎn)工程天天有新的進(jìn)展,周周有新的變化,月月有新的形象,特別是一些和民生息息相關(guān)的項(xiàng)目比如市政道路、老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造等,更要科學(xué)安排加大力度,早出形象,早日竣工,投入使用。
3.集中力量破解要素制約難題。一是資金投入難題。市財(cái)政部門要統(tǒng)籌抓好市級(jí)項(xiàng)目的資金籌措工作,加大融資力度,組織有關(guān)單位制定財(cái)政預(yù)算、地方債券等資金的籌措和撥付計(jì)劃。特別是地方債券資金尚未到位的市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,財(cái)政部門要統(tǒng)籌部分資金給予保障,立即啟動(dòng)項(xiàng)目前期政府采購(gòu),實(shí)現(xiàn)前期準(zhǔn)備和資金籌措壓茬進(jìn)行,為市級(jí)重點(diǎn)工程爭(zhēng)取更多時(shí)間。其他市級(jí)國(guó)有平臺(tái)企業(yè)和各區(qū)也要積極發(fā)揮各自作用,多方籌集資金,爭(zhēng)取國(guó)家、省政策支持,為項(xiàng)目建設(shè)提供有力支持。二是土地供應(yīng)難題。市自然資源部門要進(jìn)一步整合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,及時(shí)調(diào)整土地供應(yīng)計(jì)劃,統(tǒng)籌安排項(xiàng)目土地供應(yīng),會(huì)同各項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位,分門別類提出解決方案和建議。對(duì)有建設(shè)需求的城市公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地要立即組織屬地單位啟動(dòng)征地征收程序,納入土地儲(chǔ)備,縮短工作時(shí)限,及早向項(xiàng)目建設(shè)單位供應(yīng)。三是征地征收難題。征地征收往往會(huì)遇到硬骨頭,各區(qū)要把責(zé)任和時(shí)限落實(shí)到專門人員,帶著感情做好深入細(xì)致的思想工作,陽(yáng)光公正透明操作,爭(zhēng)取群眾的理解、配合和支持,做到既完成圓滿任務(wù)又不影響社會(huì)穩(wěn)定。
4.強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量和安全。安全生產(chǎn)直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,是人命關(guān)天的大事,絲毫不能麻痹大意。近期,全國(guó)各地接連出現(xiàn)安全責(zé)任事故,再次給我們敲響了警鐘。今年城建項(xiàng)目多,任務(wù)重,在這里我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),各城建工程的建設(shè)單位是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,要進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識(shí),始終把人民生命安全放在首位,完善制度、強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。汛期即將來(lái)臨,高溫、大雨、強(qiáng)風(fēng)天氣日漸增多,各責(zé)任單位要針對(duì)汛期施工特點(diǎn),未雨綢繆,提前落實(shí)防范措施。要指導(dǎo)督促施工單位,針對(duì)每一個(gè)現(xiàn)場(chǎng),制定具體安全施工方案。對(duì)容易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理和看護(hù),嚴(yán)防坍塌、墜落、觸電、中暑等事故發(fā)生。同時(shí),強(qiáng)化施工管理,嚴(yán)把工程質(zhì)量,努力建設(shè)精品工程。要減少施工噪聲擾民和工地?fù)P塵、淤泥撒漏污染環(huán)境的現(xiàn)象,施工車輛要定時(shí)、定線進(jìn)行物料的運(yùn)輸,把工程建設(shè)對(duì)城市環(huán)境的影響降到最小,維護(hù)城市運(yùn)行的正常秩序。
5.加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各區(qū)、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和協(xié)作意識(shí),積極對(duì)接、主動(dòng)作為,不講價(jià)錢、不講條件,真正做到一盤棋、一條心、一股勁,由建設(shè)單位催著我辦轉(zhuǎn)變?yōu)槲抑鲃?dòng)推著建設(shè)單位辦,把高效服務(wù)體現(xiàn)在助推工程進(jìn)展上。一是高效辦理手續(xù)。要立足服務(wù)項(xiàng)目實(shí)際,高效配合辦理,遇到問題也要主動(dòng)想辦法出點(diǎn)子,實(shí)現(xiàn)工作提質(zhì)提效。對(duì)財(cái)政投資評(píng)審、規(guī)劃用地供應(yīng)、工程施工審批等項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),各主管部門單位要進(jìn)一步完善制度,細(xì)化流程,壓縮時(shí)限,保證項(xiàng)目落地順利實(shí)施。二是營(yíng)造良好環(huán)境。公安部門要為工程施工提供良好社會(huì)治安環(huán)境,堅(jiān)決防止影響重點(diǎn)工程建設(shè)、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問題。交警部門要圍繞重點(diǎn)工程建設(shè),科學(xué)組織區(qū)域交通疏導(dǎo),盡可能減少施工對(duì)城市交通和市民出行的影響。城市管理部門對(duì)項(xiàng)目渣土車運(yùn)輸實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,配合做好相關(guān)區(qū)域違章占道清理,并及時(shí)完善項(xiàng)目周邊市政設(shè)施配套。三是實(shí)現(xiàn)高效協(xié)同。供電、移動(dòng)、聯(lián)通、電信、供水、供熱、供氣等單位也要與各城建項(xiàng)目做好協(xié)同配合,根據(jù)城建項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,統(tǒng)籌安排好管線新建、遷改等工作,實(shí)現(xiàn)多方共贏。涉及到與屬地單位之間協(xié)調(diào)的,各區(qū)要從大局出發(fā),動(dòng)員各級(jí)各部門,動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與和推進(jìn)城市建設(shè)工作,為工程建設(shè)贏得時(shí)間。
(三)必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),為工程建設(shè)提供有力保障。
分管同志要盡職盡責(zé),抓好具體工作的落實(shí)。各項(xiàng)目工作專班也要集中力量,保障項(xiàng)目建設(shè)工作專人、專職、專事,實(shí)現(xiàn)專業(yè)推進(jìn)。各責(zé)任單位要把“抓開工、促進(jìn)度”作為當(dāng)前工作的突破口,按照“城建工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化、責(zé)任落實(shí)具體化”的要求,全力以赴,做好工作。
2.加強(qiáng)督查調(diào)度。城建指揮部要進(jìn)一步健全完善通報(bào)制度,按時(shí)調(diào)度定期通報(bào),同時(shí)要強(qiáng)化研究分析,及時(shí)組織梳理存在問題,提出科學(xué)建議。市政府督查室要強(qiáng)化考核問責(zé),加大督查力度,及時(shí)掌握工程進(jìn)展和存在問題,督促有關(guān)部門單位及時(shí)協(xié)調(diào)解決。要啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制,嚴(yán)肅查處不作為、慢作為等行為。誰(shuí)不能按時(shí)完成,就追究誰(shuí)的責(zé)任,打誰(shuí)的板子。
3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各新聞媒體要加強(qiáng)城建工程的宣傳報(bào)道,既要宣傳先進(jìn),對(duì)進(jìn)度慢的也要適時(shí)給予曝光。宣傳典型、鞭策后進(jìn),營(yíng)造嚴(yán)格落實(shí)市政府工作要求、全力推進(jìn)城建項(xiàng)目實(shí)施的工作氛圍,鼓舞敢于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的士氣,為完成全年城建任務(wù)打下基礎(chǔ)。
(一)客觀看待“喜中有憂”,切實(shí)提高對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的重視程度。
去年以來(lái),全市上下以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程為引領(lǐng),深入實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng),大力度抓好有效投資,以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)發(fā)展、保障發(fā)展,取得了明顯成效。x月x日,全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)觀摩了我市x縣、x市、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、x區(qū),通過(guò)x、x等生物醫(yī)藥和新型硅材料項(xiàng)目和齊河博物館群項(xiàng)目,集中展示了我市推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和面向京津開展雙招雙引的階段性成果。我們集中推進(jìn)的x個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目、x個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目、x個(gè)中心城區(qū)城建項(xiàng)目、x個(gè)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、新落地的x個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目,大部分都在穩(wěn)步推進(jìn),形成實(shí)物工作量已經(jīng)接近x億元,開工項(xiàng)目達(dá)到x個(gè)。
看到可喜開局的同時(shí),也要清醒地認(rèn)識(shí)到,投資持續(xù)增長(zhǎng)的隱憂不減,需要引起高度重視。突出表現(xiàn)在:一是在建項(xiàng)目盤子小。省市重點(diǎn)項(xiàng)目、工業(yè)技改項(xiàng)目、重點(diǎn)招商項(xiàng)目和城建項(xiàng)目投資進(jìn)度不太理想。二是生態(tài)環(huán)境約束強(qiáng)。新上項(xiàng)目面臨嚴(yán)格的總量約束,能耗總量、環(huán)境容量都達(dá)到了“天花板”。
項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要載體,沒有項(xiàng)目做支撐,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),民生福祉落實(shí),城市品質(zhì)提升,都只能是無(wú)本之木、無(wú)源之水。上述每件問題,都是項(xiàng)目建設(shè)的障礙,需要我們從速?gòu)膶?shí)、逐項(xiàng)破解,清除障礙、踏平難題。
(二)有序?qū)嵭凶シ挪⑴e,強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)支撐。
各級(jí)各部門要更加精準(zhǔn)抓項(xiàng)目,更加有力推項(xiàng)目,更加周到服務(wù)項(xiàng)目。具體來(lái)講,就是做好“一保一放”兩篇文章。
1.履行管理職責(zé),做好保駕護(hù)航文章。
要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策,加快財(cái)政資金撥付流程,協(xié)調(diào)銀行機(jī)構(gòu)開展信貸資金投放,幫助資源企業(yè)充分運(yùn)用上市、發(fā)債、基金等融資工具,擴(kuò)大無(wú)還本續(xù)貸業(yè)務(wù)覆蓋面,破解項(xiàng)目建設(shè)的各類制約。此外,省重點(diǎn)項(xiàng)目的有關(guān)支持政策,要積極落實(shí)到位。在落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制方面,按照市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制的安排,責(zé)任部門要積極細(xì)化、落實(shí)目標(biāo)任務(wù),用足用好重點(diǎn)項(xiàng)目管理服務(wù)平臺(tái),認(rèn)真做好所聯(lián)系項(xiàng)目的工作調(diào)度、組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推進(jìn),及時(shí)提請(qǐng)牽頭分包市領(lǐng)導(dǎo)開展實(shí)地調(diào)研或者召開專題會(huì)議協(xié)調(diào)解決問題,如有重大情況要及時(shí)向市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)委員會(huì)報(bào)告。
2.著眼企業(yè)需求,做好放開搞活文章。
前面的管,是為了讓項(xiàng)目少走彎路,更快地成、更好地建。這里的放,更加體現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)、減少干擾的意圖。審批流程實(shí)行信號(hào)燈制度。對(duì)項(xiàng)目,開綠燈:通過(guò)市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)委員會(huì)論證決策的重點(diǎn)項(xiàng)目,要納入政務(wù)服務(wù)“綠色通道”,按照《德州市建設(shè)項(xiàng)目落地保障實(shí)施辦法》規(guī)定加快推進(jìn)。審批權(quán)限突出基層化趨勢(shì)。更大力度減權(quán)放權(quán),推進(jìn)實(shí)現(xiàn)審批一體化,除跨區(qū)域和法律法規(guī)明確不能下放的外,將市級(jí)權(quán)力事項(xiàng)全部交由縣級(jí)行使,一律實(shí)行屬地管理。政策信息實(shí)現(xiàn)經(jīng)常化爭(zhēng)取。各部門工作中要加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口部門的對(duì)接匯報(bào),及時(shí)了解掌握新的政策信息,全天候做好對(duì)上政策爭(zhēng)取工作,力爭(zhēng)更多的政策紅利、資源紅利落地德州,實(shí)現(xiàn)我市利益最大化。
(三)有力做好填空補(bǔ)位,務(wù)求項(xiàng)目建設(shè)高效實(shí)績(jī)。
各縣市區(qū)、各部門要把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資作為頭等大事,抓住施工黃金季,抓住關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn),打好主動(dòng)仗、精準(zhǔn)仗,力促項(xiàng)目快開工、快建設(shè)、快達(dá)效,為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1.全力以赴抓開工。調(diào)度的幾類項(xiàng)目里,都有沒開工項(xiàng)目,尤其是重點(diǎn)技改項(xiàng)目和城建項(xiàng)目,沒開工的比例還比較大。住建部門要協(xié)調(diào)督促各城建項(xiàng)目牽頭責(zé)任單位,對(duì)已經(jīng)建立的項(xiàng)目臺(tái)賬再來(lái)一輪深入論證,在確保質(zhì)量安全的前提下,合法合規(guī)實(shí)現(xiàn)盡早進(jìn)場(chǎng)開工,能做多快就多快。工信部門要會(huì)同技改項(xiàng)目企業(yè)積極落實(shí)開工條件,搶抓施工工期,盡快上馬建設(shè)。各縣市區(qū)、各部門要主動(dòng)幫助項(xiàng)目單位解決前期工作中的困難和問題,力促未開工項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。
2.開工項(xiàng)目搶進(jìn)度。各責(zé)任單位要堅(jiān)持把開工作為紅線、起跑線,圍繞年度投資計(jì)劃,做好季度、月度任務(wù)分解,明確時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書和責(zé)任狀,要確保天天有新進(jìn)展、周周有新變化、月月有新形象,力促全年目標(biāo)任務(wù)科學(xué)有序推進(jìn)。
3.續(xù)建項(xiàng)目求投產(chǎn)。項(xiàng)目竣工投產(chǎn)達(dá)效,才能形成產(chǎn)出和效益,才能形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要抓住“績(jī)效產(chǎn)出”這一關(guān)鍵,切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的困難和問題,盡快促進(jìn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。要對(duì)哪些項(xiàng)目能竣工、哪些項(xiàng)目能投產(chǎn)、哪些項(xiàng)目能達(dá)效,逐一進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì),分類指導(dǎo)、分類支持,下大力氣推動(dòng)現(xiàn)有建設(shè)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效,確保項(xiàng)目高質(zhì)量運(yùn)行,最大限度地釋放投資效益。
4.協(xié)作配合搞服務(wù)。各縣市區(qū)、各部門要不斷強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和協(xié)作意識(shí),提升服務(wù)能力,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。要優(yōu)先為重點(diǎn)項(xiàng)目審批立項(xiàng)、安排用地和資金,提供電力、水源、通信、市政、勞動(dòng)力等要素保障,營(yíng)造良好的治安環(huán)境、城市管理和交通秩序,全力以赴保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要刀刃向內(nèi)做好部門服務(wù)督導(dǎo)考核,切實(shí)提高服務(wù)保障質(zhì)量水平。要加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)和負(fù)面信息管控,鼓舞士氣,形成熱火朝天的工作氛圍。
同志們,省委、省政府已經(jīng)吹響了“大競(jìng)賽、大比武”的號(hào)角,對(duì)我們搶抓重大機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)乘勢(shì)而上,提出了更高的要求和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。市委樹立了“看項(xiàng)目就是看干部,看干部也要看項(xiàng)目”的工作導(dǎo)向。讓我們抓緊行動(dòng)起來(lái),以高效率的投入、高質(zhì)量的項(xiàng)目,跑出高質(zhì)量發(fā)展德州加速度,向省委、省政府,向市委和全市人民,交出一份優(yōu)秀答卷。
重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話篇十六
私營(yíng)企業(yè)是私營(yíng)企業(yè)、公司或企業(yè)類別的簡(jiǎn)稱。經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)民營(yíng)企業(yè)的概念有不同的看法。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:
今天,我們召開創(chuàng)建全國(guó)縣級(jí)文明城市工作攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì),主要目的是在國(guó)家測(cè)評(píng)之前對(duì)創(chuàng)城工作再調(diào)度、在推進(jìn),動(dòng)員全教體系統(tǒng)上下聚焦創(chuàng)城工作中的重點(diǎn)難點(diǎn),堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)創(chuàng)城工作各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
創(chuàng)建全國(guó)縣級(jí)文明城市,是旗委政府交給我們的政治任務(wù),也是向全旗人民作出的鄭重承諾,更是改變我旗人居環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。xxx作為全區(qū)推薦到中央文明辦參加第六屆全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)的5個(gè)旗縣之一,面對(duì)即將到來(lái)的最后驗(yàn)收,我們必須堅(jiān)決貫徹上級(jí)黨委、政府的決策部署,必須堅(jiān)決抓緊抓實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),堅(jiān)決打好打贏創(chuàng)城攻堅(jiān)戰(zhàn)。
作為創(chuàng)城工作的每一個(gè)個(gè)體,都肩負(fù)著非常重要的使命和責(zé)任。創(chuàng)城辦的工作任務(wù)非常具體、非常繁雜,需要大家在思想上、認(rèn)識(shí)上引起高度重視,高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的做好創(chuàng)城工作。希望大家切實(shí)拿出干好本職工作的重視程度來(lái)重視創(chuàng)城工作、投入創(chuàng)城工作,創(chuàng)城工作不僅是我們的責(zé)任,也是一種榮譽(yù)和光榮。由于受到疫情影響,大大推遲了創(chuàng)城工作的進(jìn)度,目前離創(chuàng)城工作的驗(yàn)收期只剩不到兩個(gè)月的時(shí)間,大家一定要清楚的認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),站在政治任務(wù)的高度,切實(shí)增強(qiáng)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感和使命感。堅(jiān)定“創(chuàng)則必成”的決心,克服“畏難發(fā)愁”的情緒,鼓足“志在必得”的士氣,以高度負(fù)責(zé)的精神,真抓實(shí)干,合力攻堅(jiān),保質(zhì)保量完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù),堅(jiān)決打贏創(chuàng)城這場(chǎng)硬仗。
(一)明確測(cè)評(píng)項(xiàng)目和測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。
今年的測(cè)評(píng)體系及內(nèi)容有了新的變化,無(wú)論是實(shí)地考察、問卷調(diào)查,還是網(wǎng)上申報(bào)工作,標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、范圍更廣,給我們創(chuàng)城工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn),大家一定要認(rèn)真研究,對(duì)這些新內(nèi)容、新變化抓緊“補(bǔ)課”熟悉標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化分工,狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)工作落細(xì)落小落到位。同時(shí),今年測(cè)評(píng)方式也有了一個(gè)重大變化,就是縣級(jí)文明城市前兩年自治區(qū)級(jí)測(cè)評(píng)成績(jī)只能作為今年的推薦依據(jù),不計(jì)入評(píng)選成績(jī),評(píng)選成績(jī)以今年國(guó)測(cè)成績(jī)?yōu)闇?zhǔn),所以,各城市測(cè)評(píng)打分位于同一起跑線,能否成功創(chuàng)建全國(guó)縣級(jí)文明城市成敗在此一舉。
(二)明確責(zé)任分工。
要牢固樹立“一盤棋”的思想,按照“一崗雙責(zé)”的原則,壓緊壓實(shí)班子領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和校長(zhǎng)主體責(zé)任。要按照時(shí)間進(jìn)度,倒排時(shí)限,細(xì)化完善任務(wù)責(zé)任清單,明晰職責(zé)邊界,嚴(yán)格履職盡責(zé),確保每項(xiàng)工作任務(wù)都有人管、有人抓,決不能出現(xiàn)推諉扯皮、“無(wú)人管”的現(xiàn)象,堅(jiān)決防止責(zé)任空白和監(jiān)管盲區(qū)。要進(jìn)一步健全機(jī)制、明晰責(zé)任、細(xì)化任務(wù),各股室要進(jìn)一步把各項(xiàng)任務(wù)明確到各位成員,做到定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任、定措施、定人員,實(shí)打?qū)嵉赝苿?dòng)工作,真正把創(chuàng)城工作“想在深處”、“抓在細(xì)處”、“落在實(shí)處”。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)督查。
相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)創(chuàng)城工作重點(diǎn)任務(wù)分工,進(jìn)行定期視察、專項(xiàng)督導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)督查,及時(shí)了解和掌握工作進(jìn)展情況,加強(qiáng)對(duì)具體項(xiàng)目的督促、檢查和指導(dǎo)。對(duì)創(chuàng)城工作不負(fù)責(zé)、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力或因工作失職瀆職沒能落實(shí)自己工作任務(wù)的,要根據(jù)規(guī)定追責(zé)問責(zé),用問責(zé)傳遞壓力,用壓力推動(dòng)落實(shí)。對(duì)需要整改的問題要建立臺(tái)賬,明確整改的責(zé)任人和完成時(shí)限,促進(jìn)問題的解決。要建立工作通報(bào)制度,要將一切有效的可用的措施、辦法、手段調(diào)動(dòng)起來(lái),推動(dòng)“創(chuàng)城”工作順利開展、扎實(shí)推進(jìn)。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳。
創(chuàng)城工作需要全社會(huì)的積極配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),需要群眾的踴躍參與、廣泛響應(yīng)。我們要按照“廣泛發(fā)動(dòng),全民參與”的宣傳思路,多措并舉,多渠道、多層次、全方位地開展形式多樣的宣傳活動(dòng),不斷提高街道居民對(duì)創(chuàng)城的知曉率、支持率和參與率,營(yíng)造濃厚的創(chuàng)城宣傳氛圍。黨員干部網(wǎng)格員要通過(guò)入戶等方式開展內(nèi)容豐富、形式多樣的集中宣傳活動(dòng),讓群眾了解什么是“創(chuàng)城”、為什么“創(chuàng)城”、怎樣去“創(chuàng)城”,充分認(rèn)識(shí)到文明城市創(chuàng)建是的重要性,不僅要提高市民對(duì)創(chuàng)城工作的知曉率,更要提高市民參與創(chuàng)城的積極性和主動(dòng)性。要充分發(fā)揮輿論陣地的宣傳引導(dǎo)作用,搞好宣傳策劃,加大宣傳力度和密度,大力宣傳創(chuàng)建文明城市工作的重要意義、任務(wù)要求、進(jìn)展情況,及時(shí)報(bào)道實(shí)踐中總結(jié)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、涌現(xiàn)的先進(jìn)典型,要發(fā)揮好輿論引導(dǎo)作用。
(一)要集中注意力搞好創(chuàng)城工作。
當(dāng)前全旗學(xué)校已全部放假,教學(xué)任務(wù)有所減輕,正是可以鼓足干勁,攻堅(jiān)克難的時(shí)候,我們要利用好這個(gè)暑假,把注意力集中到創(chuàng)城工作中,用更多的時(shí)間落實(shí)創(chuàng)城工作各項(xiàng)任務(wù),把更多的精力放在創(chuàng)城工作上,心心念念力求把一件事做好,那么付出和收獲肯定是成正比的,會(huì)收到我們想要的成效。
(二)要抓細(xì)節(jié),精益求精。
從創(chuàng)城工作推進(jìn)情況看,工作標(biāo)準(zhǔn)低細(xì)節(jié)把握不好是我們工作的弊端。與其他旗區(qū)相比,我旗基礎(chǔ)差,先天不足,要想迎頭趕上,工作必須要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,對(duì)標(biāo)先進(jìn),干就干成,干就干好,決不能花費(fèi)了大量的財(cái)力、物力、精力,工作卻一般化,看不到應(yīng)有的成效。同時(shí)要在把握細(xì)節(jié)上下足功夫,細(xì)節(jié)決定成敗,追求細(xì)節(jié)上的完美是工作做到極致的具體表現(xiàn),每一棟,每一戶,每一個(gè)犄角旮旯,包括小廣告的清理等細(xì)節(jié)問題,都要關(guān)注到,把工作做到位。
(三)要抓落實(shí),明確責(zé)任。
創(chuàng)城工作千頭萬(wàn)緒,任務(wù)緊迫,對(duì)網(wǎng)格化管理涉及到的網(wǎng)格設(shè)置、工作內(nèi)容、工作措施、標(biāo)準(zhǔn)要求都有詳細(xì)的要求,各股室要按照方案要求認(rèn)領(lǐng)自己的工作任務(wù),抓好工作落實(shí)。要落實(shí)好屬地責(zé)任。網(wǎng)格員要按照屬地管理原則,做到每個(gè)節(jié)點(diǎn)有標(biāo)準(zhǔn),把每個(gè)節(jié)點(diǎn)的責(zé)任壓實(shí);要抓好問題整改。對(duì)照新標(biāo)準(zhǔn),梳理各自網(wǎng)格內(nèi)目前仍存在的問題,盡快抓好整改,對(duì)包聯(lián)社區(qū)死角死面要徹底清拆、整治,并建立起常態(tài)長(zhǎng)效的管理機(jī)制。
總體來(lái)看,我系統(tǒng)廣大黨員干部職工對(duì)待創(chuàng)城工作的態(tài)度是端正的,精神狀態(tài)是良好的,工作成效是明顯的。但是,7月23日,政府督查室對(duì)教體系統(tǒng)創(chuàng)城工作的進(jìn)展情況進(jìn)行了督查,發(fā)現(xiàn)了工作中存在的一些問題。整體看,局機(jī)關(guān)的創(chuàng)城工作不如學(xué)校、幼兒園,許多工作很不到位,主要表現(xiàn)在:一是包聯(lián)小區(qū)樓道衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重,樓道和住戶門口不同程度存在亂堆亂放現(xiàn)象。二是樓道內(nèi)(防盜門)小廣告清理不徹底,嚴(yán)重影響到整個(gè)樓道的干凈整潔。三是創(chuàng)城相關(guān)政策和知識(shí)宣傳不到位,說(shuō)明機(jī)關(guān)干部入戶不到位。四是廣大黨員干部對(duì)創(chuàng)城工作認(rèn)識(shí)不夠、重視程度不夠。
針對(duì)上述情況,現(xiàn)對(duì)全體干部提出如下要求:一是從即日起必須將創(chuàng)城工作作為重中之重,自己想辦法、抽時(shí)間完成創(chuàng)城任務(wù)。創(chuàng)城是政治任務(wù),必須不折不扣,無(wú)條件完成任務(wù)。二是全體干部都要參與創(chuàng)城工作,承擔(dān)創(chuàng)城任務(wù),創(chuàng)城工作沒有局外人。三是必須加大入戶力度,宣傳創(chuàng)城工作,發(fā)動(dòng)居民參與創(chuàng)城。四是熟悉創(chuàng)城相關(guān)要求,特別是測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),以身作則做文明市民。下周一局里將進(jìn)行全面督促檢查,對(duì)于入戶不到位、工作推進(jìn)不力的干部嚴(yán)肅問責(zé)!
同志們,創(chuàng)城工作千頭萬(wàn)緒,責(zé)任重大,使命光榮,需要我們撲下身子,真抓實(shí)干,全面落實(shí),在平時(shí)工作中求精求細(xì)、抓實(shí)抓嚴(yán),離最后的大考還剩不到兩個(gè)月的時(shí)間,可以說(shuō)全力反擊,決戰(zhàn)沖刺的時(shí)刻已經(jīng)到來(lái),請(qǐng)大家務(wù)必全身心的投入到創(chuàng)城工作中,攜手奪取創(chuàng)城工作攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后勝利。
3月25日上午,縣委副書記雪永主持召開了縣新冠疫苗接種動(dòng)員配置大會(huì)。
雪永指出,必須在高政治站認(rèn)識(shí)疫苗接種的極端重要性。實(shí)施全國(guó)人民免費(fèi)接種新冠疫苗是黨中央國(guó)務(wù)院的重大決策配置,各部門、各鎮(zhèn)(街)要把疫苗接種作為當(dāng)前疫情預(yù)防管理的首要任務(wù),牢牢抓住。
雪永要求全力發(fā)動(dòng),堅(jiān)持干部、大眾發(fā)動(dòng)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)、疫苗接種??h四組領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)接種,各縣直機(jī)關(guān)、各鎮(zhèn)(街)班成員分批接種。要切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)格員、房地產(chǎn)志愿者等群體作用,進(jìn)一步宣傳疫苗對(duì)保護(hù)群眾健康的積極作用,呼吁企業(yè)負(fù)責(zé)人積極配合,自覺履行社會(huì)責(zé)任。
各鎮(zhèn)(街)、各村(社區(qū))應(yīng)與對(duì)應(yīng)的接種部門充分對(duì)接,全面明確管轄區(qū)需要接種的人數(shù),明確具體人員、具體時(shí)間,排列工期,掛圖作戰(zhàn)。及時(shí)開展醫(yī)務(wù)人員技術(shù)培訓(xùn),重點(diǎn)推進(jìn)接種工作規(guī)范和接種異常反應(yīng)救治,確保人員培訓(xùn)合格后出港。各接種點(diǎn)負(fù)責(zé)人應(yīng)善于指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員情緒,重視人文關(guān)懷的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)接種工作,規(guī)范醫(yī)療廢棄物處理流程。公安部門應(yīng)及時(shí)安排人員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。
雪永強(qiáng)調(diào),要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作保障,集中工作合作,統(tǒng)一協(xié)調(diào)疫苗采購(gòu)儲(chǔ)藏、安全接種、緊急處理和宣傳教育工作。各鎮(zhèn)(街)要落實(shí)土地主體責(zé)任,廣泛動(dòng)員,全面組織,周密實(shí)施疫苗接種。各有關(guān)部門應(yīng)落實(shí)行業(yè)主管責(zé)任,組織本行業(yè)本系統(tǒng)人員接種??h醫(yī)療保險(xiǎn)、財(cái)政部門必須保障經(jīng)費(fèi)。
會(huì)議上,副縣長(zhǎng)宋曉莉讀了睢寧縣新冠狀病毒疫苗接種的實(shí)施方案。根據(jù)國(guó)家、省、市統(tǒng)一配置,睢寧縣新冠狀病毒疫苗接種分三個(gè)階段實(shí)施。第一步的實(shí)施時(shí)間為3月至4月底,需要完成全縣常住人口約40%的首針接種。
同志們:我們:。
20xx年,全縣嚴(yán)肅貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署,嚴(yán)厲打擊各類違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度,規(guī)范生產(chǎn)秩序,不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境,安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。20xx年,全縣安全生產(chǎn)事故的發(fā)生數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失比去年分別減少了37.5%、25%、50%。這些成績(jī)的取得是縣委、政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)果,是安全委員會(huì)各成員部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門履行責(zé)任的結(jié)果,是全體安全生產(chǎn)人員共同努力、勤奮工作的結(jié)果。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清楚地看到,目前全縣安全生產(chǎn)工作存在不容忽視的問題。一是安全生產(chǎn)工作的重視程度還不夠。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全發(fā)展理念樹木不牢固,黨政責(zé)任、一崗雙責(zé)任、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)不牢固。第二,基礎(chǔ)仍然很弱。有些企業(yè)安全生產(chǎn)水平不高,投入、制度、管理不健全,沒有建立危險(xiǎn)調(diào)查整理的長(zhǎng)期機(jī)制,有時(shí)會(huì)發(fā)生三違現(xiàn)象。第三,監(jiān)督執(zhí)法量需要加強(qiáng)。部分部門安全監(jiān)督執(zhí)法不足,危險(xiǎn)調(diào)查管理不足,部分企業(yè)安全三同時(shí)制度無(wú)法實(shí)行。四是宣傳教育需要加強(qiáng)。新聞媒體宣傳安全生產(chǎn)的廣度和深度需要加強(qiáng),員工安全知識(shí)訓(xùn)練不足,應(yīng)急救援能力需要進(jìn)一步提高,全國(guó)人民參加的社會(huì)氛圍還沒有全面形成。必須重視這些問題,采取有力措施,認(rèn)真解決。
對(duì)于今年的工作,我強(qiáng)調(diào)了一些意見。
(一)優(yōu)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)政府、部門目標(biāo)評(píng)價(jià)力度。安全生產(chǎn)委員會(huì)、各行業(yè)主管部門應(yīng)按責(zé)任分工,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、共同管理責(zé)任制,積極深入重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門和場(chǎng)所監(jiān)督安全生產(chǎn)工作,管理行業(yè)應(yīng)管理安全,管理業(yè)務(wù)應(yīng)管理安全,管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)管理安全,切實(shí)承擔(dān)管理責(zé)任。切實(shí)履行安全監(jiān)督和行業(yè)指導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)縣安委辦公室綜合管理,完善重點(diǎn)審計(jì)、聯(lián)合會(huì)議等制度,建立信息交流和溝通機(jī)制。每季度召開安委會(huì)成員聯(lián)合會(huì)議,促進(jìn)安全責(zé)任執(zhí)行情況,研究解決存在的困難和問題,為縣委、政府參謀、構(gòu)想、提出建議??h委、政府將安全生產(chǎn)作為審計(jì)的重要內(nèi)容,按照安全生產(chǎn)目標(biāo)審查方法,年末全面審查獎(jiǎng)懲。
(二)深化危險(xiǎn)調(diào)查管理,實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)精細(xì)化安全監(jiān)督。去年12月1日,新《安全生產(chǎn)法》已經(jīng)實(shí)施,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各部門應(yīng)牢牢確立安全生產(chǎn)法治意識(shí),以貫徹《安全生產(chǎn)法》為線索,以調(diào)查管理危險(xiǎn)、防止事故發(fā)生為主攻方向,強(qiáng)調(diào)重點(diǎn),強(qiáng)烈推進(jìn),確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。安全監(jiān)督、公安、消防、交通、教育、建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)機(jī)、國(guó)土、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)信、旅游、水利等部門應(yīng)結(jié)合各自的管理業(yè)務(wù),加強(qiáng)密切合作,定期檢查企業(yè)事故危險(xiǎn)性調(diào)查管理情況,建立完善企業(yè)危險(xiǎn)性調(diào)查管理自我調(diào)查機(jī)制,實(shí)施安全事故危險(xiǎn)性調(diào)查管理目標(biāo)管理責(zé)任制度和招牌管理制度。交通部門應(yīng)繼續(xù)深化道路交通安全整治,落實(shí)長(zhǎng)途客運(yùn)、危險(xiǎn)品車輛駕駛員強(qiáng)制休息和重點(diǎn)車輛安裝gps定位系統(tǒng)制度,嚴(yán)格整治超速、超載、酒駕、疲勞駕駛等違法行為,年內(nèi)客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)均達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上。公安交通警察要加強(qiáng)重點(diǎn)危險(xiǎn)道路、不良天氣因素下的安全危險(xiǎn)調(diào)查管理,及時(shí)調(diào)查道路危險(xiǎn)道路、危險(xiǎn)橋梁、安全防護(hù)設(shè)施的重大危險(xiǎn)。做好非煤礦企業(yè)再生產(chǎn)檢查,未檢查企業(yè)和不符合安全生產(chǎn)條件,嚴(yán)重危險(xiǎn)企業(yè)禁止生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹七個(gè)一律管理原則,落實(shí)煙花爆竹流向信息管理規(guī)定,形成常態(tài)化工作結(jié)構(gòu)。住房建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)開展聯(lián)合執(zhí)法,重點(diǎn)調(diào)查施工部門安全管理人員、特殊工作人員配置、持證上崗、勞動(dòng)保護(hù)用品配置使用、特殊設(shè)備檢查等情況。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督,以高風(fēng)險(xiǎn)粉塵和高毒品為重點(diǎn),深入開展職業(yè)病危害專業(yè)管理,保障廣大員工健康。加強(qiáng)建筑工程安全管理,嚴(yán)格控制團(tuán)隊(duì)資質(zhì),消除建筑安全事故。要特別加強(qiáng)分包、分包資質(zhì)管理,堅(jiān)決處理無(wú)資質(zhì)分包、分包工程行為。住宅建設(shè)部門要加強(qiáng)加氣站、城市管網(wǎng)、煤氣管道運(yùn)輸,建立煤氣入戶安全教育、警報(bào)裝置、煤氣設(shè)施嚴(yán)格管理制度三執(zhí)行政企共同管理機(jī)制。消防部門要加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)調(diào)公共集中場(chǎng)所的消防安全工作,全面調(diào)查各類人員密集場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、易燃易爆單位、高層建筑、大型大眾活動(dòng)舉辦場(chǎng)所,整頓火災(zāi)危險(xiǎn)。嚴(yán)格把握校園安全,負(fù)責(zé)校園安全工作,加大各級(jí)安全投入,定期開展防踩、防火、防震、校園暴力等突發(fā)事件的應(yīng)急訓(xùn)練,定期開展校園安全檢查、審計(jì)活動(dòng)。
(三)加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察能力建設(shè),加強(qiáng)源頭監(jiān)督和非法治療。嚴(yán)格執(zhí)法,抓住關(guān)口是安全生產(chǎn)工作的根本措施。一是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)格準(zhǔn)入行業(yè)安全。違反規(guī)定未經(jīng)安全監(jiān)督部門進(jìn)行安全設(shè)施三同時(shí)審查檢查的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,一旦發(fā)現(xiàn),就停止建設(shè)使用,命令期限內(nèi)堅(jiān)決取締拒絕整改或無(wú)法整改,追究有關(guān)部門和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。二是嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。要切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度,開展專業(yè)執(zhí)法、集中整治、大眾通報(bào)等有效監(jiān)督。三是依法依規(guī)處理生產(chǎn)安全事故。企業(yè)、交通、建筑等行業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《責(zé)任調(diào)查》原則認(rèn)真調(diào)查處理,遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、隱瞞事故,依法嚴(yán)格處理。
(四)完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。圍繞建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期機(jī)制,不斷增加資金投入,健全完善支持體系,為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的保障。一是深化企業(yè)安全生產(chǎn)文化活動(dòng),在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)的新常態(tài)下,我們要以宣傳培訓(xùn)為軟引導(dǎo),以制度建設(shè)為剛性約束,扎實(shí)推進(jìn)以改善基礎(chǔ)條件、規(guī)范安全管理、提高人員素質(zhì)為主的企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),加強(qiáng)企業(yè)安全獎(jiǎng)懲、團(tuán)隊(duì)安全建設(shè)、全員安全教育等重點(diǎn),特別要抓好中小企業(yè)整頓工作。二要加快推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)動(dòng)態(tài)化管理,督促危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、非煤礦山、冶金、電力、機(jī)械等重點(diǎn)企業(yè)自、自糾、自完善、持續(xù)改進(jìn),確保年內(nèi)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上。三要重視職業(yè)病的防治。嚴(yán)格執(zhí)行建筑項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生三同時(shí)制度,扎實(shí)推進(jìn)礦山、化工等職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,著力規(guī)范建筑項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)估、防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、控制效果評(píng)估和竣工驗(yàn)收工作。
3月24日,南陵縣籍山鎮(zhèn)黨委、政府在鎮(zhèn)黨政會(huì)議中心召開2021年新冠疫苗接種工作推進(jìn)會(huì),鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)各部門、鎮(zhèn)直相關(guān)單位、各村(社區(qū))黨組織書記及疫情防疫聯(lián)絡(luò)員參會(huì)。鎮(zhèn)黨委書記孫豐云主持會(huì)議并講話。
會(huì)上,鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長(zhǎng)林森傳達(dá)全國(guó)新冠疫苗接種工作電視電話會(huì)議精神和3月22日安徽省蕪湖市疫苗接種專題電視電話會(huì)議精神,通報(bào)了前期新冠疫苗接種進(jìn)度與接種過(guò)程中存在的問題,對(duì)下一階段疫苗接種常態(tài)化疫情防控工作進(jìn)行了工作部署。
鎮(zhèn)黨委書記孫豐云要求:一是提高站位,增強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)。全鎮(zhèn)上下要始終以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的使命感,堅(jiān)決扛起疫苗接種工作的政治責(zé)任,將疫苗接種作為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的重要前提,作為維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康的重要保障。二是廣泛宣傳,做到應(yīng)接盡接。鎮(zhèn)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各村(社區(qū))黨組織書記是本部門、轄區(qū)第一責(zé)任人,要親自謀劃、組織、宣傳動(dòng)員,黨員干部要帶頭示范,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、時(shí)間表、路線圖,做細(xì)登記臺(tái)賬。要把宣傳發(fā)動(dòng)放在工作首位,努力把接種政策送到群眾的家門口,把思想工作做到村(社區(qū))群眾的心坎里。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保安全有序。鎮(zhèn)、村(社區(qū))要總結(jié)前階段的工作經(jīng)驗(yàn),完善組織流程和工作機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,強(qiáng)化接種工作的技術(shù)指導(dǎo)和全程督導(dǎo),在宣傳接種過(guò)程中,嚴(yán)格掌握禁忌癥,做到知情同意,保障接種安全。要加強(qiáng)條塊聯(lián)動(dòng),切實(shí)落實(shí)屬地責(zé)任,力爭(zhēng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高效、有序、保質(zhì)保量地完成接種工作。
為促進(jìn)生活垃圾源頭減量,提高資源化利用率和無(wú)害化處理水平,根據(jù)《xxxxx的通知》文件精神,持續(xù)推進(jìn)xxx生活垃圾分類工作,現(xiàn)將如下。
以建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市為統(tǒng)攬,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng),加快形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度,提高生活垃圾分類工作質(zhì)量,破解“前分后混”難題。
成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并制定了《xxxxx工作方案》、《xxxxx工作方案》,按照工作方案對(duì)垃圾分類工作逐步進(jìn)行開展,各科室、社區(qū)主抓的工作格局,建立專項(xiàng)工作相應(yīng)制度,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),密切分工協(xié)作,推動(dòng)行動(dòng)有序開展,確保抓牢抓實(shí)抓出成效。
1、為積極推進(jìn)生活垃圾分類工作,組織社區(qū)工作人員在轄區(qū)各院落開展宣傳、指導(dǎo)生活垃圾分類工作,共發(fā)放宣傳資料xxxxx張。
2、進(jìn)一步完善轄區(qū)內(nèi)垃圾收集房(桶)、中轉(zhuǎn)房、果屑箱等生活垃圾收集設(shè)施,完成xxxxx個(gè)小區(qū)xxxxx個(gè)生活垃圾分類池的修建工作,覆蓋了居民數(shù)xxxxx戶。
3、為全面推進(jìn)垃圾分類全覆蓋工作,組織了轄區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及大中型酒店、餐館召開了生活垃圾分類工作會(huì)議,對(duì)各單位、商家宣傳、講解了生活垃圾分類和可循環(huán)利用科學(xué)知識(shí)的宣傳教育。同時(shí),要求各各單位、商家完善各自區(qū)域內(nèi)垃圾分類的宣傳和設(shè)施設(shè)備的完善工作。
(一)按照分類辦的工作要求,為全面推進(jìn)轄區(qū)生活垃圾分類全覆蓋工作,將在有條件的院落修建封閉式垃圾分類設(shè)施,做到定時(shí)分類投放、定時(shí)分類收運(yùn)。
(二)采取張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),發(fā)放倡議書等形式,全方位、高密度、多渠道的宣傳,讓廣大群眾知曉垃圾分類收集處理的目的和意義,增強(qiáng)群眾自覺維護(hù)和參與環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)和行為,形成人人參與的良好社會(huì)氛圍確保生活垃圾分類工作落到實(shí)處。
9月25日至26日,第三次中央新疆工作座談會(huì)在北京召開。第三次中央新疆工作座談會(huì)是一次具有歷史性意義的重要會(huì)議,充分體現(xiàn)了以為的黨中央對(duì)新疆工作的特殊重視和對(duì)新疆各族人民的特殊關(guān)懷、特殊期待,必將對(duì)新疆工作產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。這也是指導(dǎo)新形勢(shì)下新疆工作的綱領(lǐng)性文件,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期新疆一切工作的總指針、總遵循。習(xí)近平在講話中指出,第二次中央新疆工作座談會(huì)以來(lái),經(jīng)過(guò)各方面艱辛努力,新疆工作取得了重大成效。新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善取得了前所未有的成就,各族群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
第三次新疆工作座談會(huì)議精神,猶如指路明燈,振奮人心,鼓舞斗志,進(jìn)一步照亮了新疆各族黨員干部和群眾的心田,激發(fā)出每一個(gè)新疆人建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的社會(huì)主義新疆的巨大熱情。特別是習(xí)近平總書記重要講話精神,為各級(jí)黨組織和廣大黨員干部實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安凝心聚力,加油鼓勁,指明方向。
作為基層的黨員干部,必須迅速行動(dòng)起來(lái),不等不靠、搶抓機(jī)遇,以百倍的努力把會(huì)議精神落到實(shí)處,惠及各族干部群眾,建設(shè)美好家園。一要結(jié)合訪惠聚活動(dòng),加強(qiáng)思想教育,堅(jiān)定政治立場(chǎng),大力改進(jìn)作風(fēng),盡快解決四風(fēng)方面的突出問題,切實(shí)煅煉一支立場(chǎng)堅(jiān)定、勇挑重?fù)?dān)、敢打硬仗、全心全意為人民服務(wù)的黨員干部隊(duì)伍。二要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村黨組織建設(shè),特別是要強(qiáng)化村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用建設(shè),通過(guò)人力、財(cái)力、物力投入,尤其對(duì)村干部政治待遇、工資福利、退休養(yǎng)老等多方面的政策支持,進(jìn)一步的提升農(nóng)村黨員和干部隊(duì)伍的積極性和創(chuàng)造性,進(jìn)一步增強(qiáng)他們的歸屬感和榮譽(yù)感,從而使他們真正樹立以村為家、舍小家顧大家的思想意識(shí),全身心的投入到基層組織的各個(gè)崗位上,共同發(fā)力,形成黨支部強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三要想方設(shè)法促進(jìn)廣大農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)渠道和途徑,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民實(shí)實(shí)在在的收入。當(dāng)務(wù)之急就是要轉(zhuǎn)變農(nóng)民群眾千百年來(lái)日出而作、日落而息農(nóng)耕文化思想和提到的寧愿在家吃包谷馕、不愿外出喝羊肉湯惰性思維,更要解決世間萬(wàn)物都是真主賜予的這種宗教消極落后思想和唯命觀點(diǎn)。
我們要筑牢各族人民共同維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的鋼鐵長(zhǎng)城。要堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的民族政策、堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度。積極投入到民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)結(jié)對(duì)子活動(dòng),通過(guò)各種活動(dòng)教育各民族群眾相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助,像石榴籽那樣緊緊抱在一起。要堅(jiān)持從娃娃抓起,大力推進(jìn)雙語(yǔ)教育,推動(dòng)建立各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境,積極支持黨委政府有序擴(kuò)大新疆少數(shù)民族群眾到內(nèi)地接受教育、就業(yè)、居住的規(guī)模,促進(jìn)各族群眾在共同生產(chǎn)生活和工作學(xué)習(xí)中加深了解、增進(jìn)感情。堅(jiān)決打擊敗利用民漢矛盾糾紛破壞民族團(tuán)結(jié)的人和事,切實(shí)讓民族團(tuán)結(jié)之花在新疆大地越開越艷。
同志們:
剛才,x位黨(工)委書記進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)述職,區(qū)直機(jī)關(guān)工委等單位進(jìn)行了書面述職;各位常委作了點(diǎn)評(píng),x同志、x同志分別對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況進(jìn)行了集中點(diǎn)評(píng)??傮w來(lái)看,大家的述職能夠緊緊圍繞全區(qū)工作大局和各自重點(diǎn)工作,談成績(jī)、點(diǎn)問題、理思路,客觀中肯、實(shí)事求是,是一次嚴(yán)肅認(rèn)真的述職評(píng)議,也是一次生動(dòng)務(wù)實(shí)的工作交流。
過(guò)去一年,在x市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)黨組織堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,緊緊圍繞打響“黨建工作樣板”名片,以黨的建設(shè)質(zhì)量提升年為契機(jī),鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,各級(jí)黨組織書記抓黨建工作的主責(zé)意識(shí)明顯增強(qiáng),各領(lǐng)域黨建呈現(xiàn)出齊頭并進(jìn)、全面提升的良好態(tài)勢(shì)。這些成績(jī)的取得,得益于x市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),凝結(jié)著全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的智慧、心血和汗水!在此,我代表市委,向大家并通過(guò)大家,向全市各條戰(zhàn)線黨員干部表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒看到,全市基層黨建工作在點(diǎn)上突破、面上延伸、整體提升上存在一些薄弱環(huán)節(jié):全市基層黨建工作存在責(zé)任落得不夠?qū)崱Ⅻh的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作融合度不高、各領(lǐng)域黨建用力不夠均衡、工作創(chuàng)新力度不夠大等4方面問題。這些共性和個(gè)性問題,必須引起大家高度重視,在今后工作中切實(shí)加以整改。
2021年,是“十四五”開局之年。做好今年基層黨建工作,意義非同一般。越是這種特殊時(shí)期,越是嚴(yán)峻復(fù)雜階段,越要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。只有黨建工作抓好了、抓實(shí)了,我們各項(xiàng)工作才會(huì)有方向、有準(zhǔn)星,才會(huì)有持續(xù)動(dòng)力和不竭力量。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)定政治信仰,在強(qiáng)化理論武裝上提站位。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化的最新成果,是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義、21世紀(jì)的馬克思主義。我們要把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)工作的必修課、常修課,重點(diǎn)解決學(xué)習(xí)不自覺、不系統(tǒng)、不深入和落實(shí)不到位、行動(dòng)跟不上的問題。一要通讀原文原著。緊扣《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想綱要》《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷等學(xué)習(xí)教材,跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和指示批示精神,在讀原著、學(xué)原文、悟原理上狠下功夫,做到凝魂聚氣、固本培元。二要落細(xì)載體抓手。堅(jiān)持自學(xué)與理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討相結(jié)合、集中培訓(xùn)與在線學(xué)習(xí)相結(jié)合,依托“x大講堂”和紅旗渠干部教育培訓(xùn)基地,聚焦工作薄弱點(diǎn)和干部不會(huì)為、不善為突出問題,用好實(shí)踐案例,精準(zhǔn)開展教育,推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)校園、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)頭腦,進(jìn)而“飛入尋常百姓家”。三要聯(lián)系實(shí)際運(yùn)用。持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記來(lái)陜視察重要講話和對(duì)陜西重要指示批示精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于各個(gè)領(lǐng)域工作的重要論述,緊密聯(lián)系依托“八大優(yōu)勢(shì)”、打響“八張名片”各方面工作,以更加強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),增強(qiáng)信心、找好辦法,加快推進(jìn)“陜甘寧毗鄰區(qū)域中心城市”建設(shè)。
二、筑牢政治基因,在拓展教育成果上踐初心。不忘初心、牢記使命,是加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題。我們黨之所以能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種艱難險(xiǎn)阻,始終堅(jiān)如磐石、堅(jiān)毅前行,一個(gè)致勝密碼,就是歷經(jīng)滄桑而初心不改、飽經(jīng)風(fēng)霜而本色依舊。一要建立紅色基因庫(kù)。去年,我們投資x多萬(wàn)元,按照“樸素真實(shí)、保持原貌”原則,啟動(dòng)布設(shè)“x黨史展”,一期布展全面開放。今年要在完成二期布展的基礎(chǔ)上,深度挖掘權(quán)家橋阻擊戰(zhàn)等紅色資源,建立教育基地。同時(shí),要全面普查市域內(nèi)的紅色基地、紅色資源、紅色人才,建立x紅色基因庫(kù)。要有針對(duì)性地組織黨員干部到紅色教育基地,開展黨史國(guó)史講座、專題黨課、瞻仰革命舊址、傳唱紅色歌曲、祭掃烈士陵墓等活動(dòng),傳承紅色基因、講好x故事。二要加強(qiáng)政治歷練。組織黨員干部通過(guò)參加民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”、主題黨日、黨性體檢等活動(dòng),通過(guò)重溫黨章、入黨誓詞、入黨志愿書、革命烈士家書等載體,通過(guò)先進(jìn)典型教育和反面案例警示,守護(hù)初心,補(bǔ)鈣壯骨,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。三要建立黨員承諾考諾制度。修訂黨員積分制管理辦法,根據(jù)不同領(lǐng)域黨員特點(diǎn),分類制定差異化積分考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),在考什么、怎么考、結(jié)果怎么用上求突破。以新時(shí)代文明實(shí)踐中心(站、所)為依托,建立無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、崗位承諾踐諾、認(rèn)領(lǐng)志愿服務(wù)等制度,納入黨員積分管理考核。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員、離退休黨員管理,依規(guī)穩(wěn)妥處置不合格黨員,確保黨的肌體先進(jìn)純潔。四要強(qiáng)化小微權(quán)力約束。探索建立村級(jí)事務(wù)小微權(quán)力清單,規(guī)范和約束村級(jí)權(quán)力運(yùn)行,把小微權(quán)力關(guān)進(jìn)制度“籠子”。依托智慧黨建平臺(tái),市委組織部已經(jīng)啟動(dòng)村級(jí)黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)網(wǎng)上公開系統(tǒng)開發(fā)工作,市財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政等部門要在跟進(jìn)指導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)作上下功夫,通過(guò)靈活設(shè)置公開目錄、事項(xiàng)和方式,使公開內(nèi)容接地氣,群眾看得懂、能監(jiān)督、好參與,保證村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光運(yùn)行,化解基層干群“信任危機(jī)”,從源頭上鏟除“微腐敗”滋生的土壤。
三、突出政治引領(lǐng),在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上強(qiáng)功能。基層組織是黨的“神經(jīng)末梢”,處在聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。我們要樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向,抓緊解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題,推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。一是農(nóng)村黨組織。重點(diǎn)落實(shí)農(nóng)村基層組織工作條例,抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興。要下勢(shì)整頓軟弱渙散基層黨組織,派強(qiáng)用好第一書記和駐村工作隊(duì)。要著力深化“評(píng)星樹旗、追趕超越”活動(dòng),讓“三面紅旗村”成為引領(lǐng)基層治理的紅色引擎。要推進(jìn)城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)建互促常態(tài)化制度化,開啟農(nóng)村與機(jī)關(guān)、企業(yè)、“兩新”組織多元聯(lián)建模式,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互動(dòng)共贏。要深化“村定鎮(zhèn)管市統(tǒng)籌”制度,緊盯需求、科學(xué)研判,合理確定承諾事項(xiàng)。要探索支部引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、資產(chǎn)盤活、資源開發(fā)、股份經(jīng)營(yíng)、村企共建等多種模式,因地制宜發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),力爭(zhēng)通過(guò)2—3年努力,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)“清零”、全面“脫殼”。鎮(zhèn)黨委要依托行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型組織,積極探索黨組織設(shè)置模式,把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上,打造“黨員帶富鏈”,實(shí)現(xiàn)“建一個(gè)組織、興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、富一方百姓”。二是城市黨組織。市委成立了黨建引領(lǐng)城市基層社會(huì)治理委員會(huì),下設(shè)五個(gè)工作專班,統(tǒng)籌推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理工作。我們計(jì)劃在上海舉辦一期黨建引領(lǐng)基層治理高級(jí)研修班,通過(guò)專題講座+現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)+交流研討,來(lái)提升各級(jí)干部服務(wù)基層治理能力現(xiàn)代化的能力水平。近期,市委印發(fā)了《關(guān)于黨建引領(lǐng)城市基層治理的意見》,這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市城市基層黨建工作的綱領(lǐng)性文件。要充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,把居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三駕馬車”串聯(lián)起來(lái),推進(jìn)單位黨建、行業(yè)黨建、區(qū)域黨建互聯(lián)互動(dòng)、共駐共建。對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、商圈市場(chǎng)、各類園區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等新興領(lǐng)域黨建,要逐個(gè)研究、統(tǒng)籌推進(jìn)。今年重點(diǎn)在依托物業(yè)服務(wù)企業(yè)上加快建立樓宇黨組織,依托街道、市場(chǎng)監(jiān)管部門、協(xié)會(huì)商會(huì)或產(chǎn)權(quán)單位加快建立商圈市場(chǎng)黨組織。要下沉力量、整合資源,按照基層組織向樓院、黨員管理向網(wǎng)格、黨建活動(dòng)向共建單位、認(rèn)崗承諾向在職黨員、服務(wù)觸角向居民家庭“五個(gè)延伸”原則,為居民提供公共事務(wù)、文體活動(dòng)、衛(wèi)生健康等精準(zhǔn)服務(wù)。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是,今年掃黑除惡治亂的觸角要向社區(qū)延伸,對(duì)一些久拖不決、群眾意見大的物業(yè)亂象等問題,市委政法委要成立工作組,一事一議、一事一案,確保把根源查清楚,堅(jiān)決把矛盾化解掉;涉及公職人員的,市紀(jì)委監(jiān)委要及時(shí)介入,深挖徹查,決不姑息和手軟。三是“兩新”黨組織。去年,我們理順了“兩新”組織隸屬關(guān)系,在有黨員的“兩新”組織建立了黨組織,初步實(shí)現(xiàn)有形覆蓋,但離有效覆蓋差距還很大。近期,各黨委要抓緊摸清實(shí)際情況,多少黨組織應(yīng)建未建、已建的作用發(fā)揮怎么樣,要把情況吃透摸準(zhǔn)。要加大黨建指導(dǎo)員選派力度,明確職責(zé),蹲點(diǎn)指導(dǎo),當(dāng)好組織組建服務(wù)員、陣地建設(shè)組織員、工作開展指導(dǎo)員、助推發(fā)展協(xié)調(diào)員、政策理論宣傳員、企情民意聯(lián)絡(luò)員等“六員”,推動(dòng)黨的工作從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。要學(xué)習(xí)借鑒浙江、上海等地“兩新”黨建先進(jìn)做法,以“評(píng)星晉級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)雙強(qiáng)”活動(dòng)為抓手,切實(shí)解決“有組織、無(wú)活動(dòng)”問題。四是機(jī)關(guān)黨組織。重點(diǎn)落實(shí)《機(jī)關(guān)基層組織工作條例》,推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn),切實(shí)解決“兩張皮”問題。黨委書記要帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn),從基礎(chǔ)工作、基本制度、基本能力建設(shè)抓起,堅(jiān)持抓兩頭帶中間,擴(kuò)大先進(jìn)支部增量、提升中間支部水平、整頓后進(jìn)支部。啟動(dòng)機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),開展模范機(jī)關(guān)、特色支部創(chuàng)建活動(dòng),努力形成“一機(jī)關(guān)一品牌”“一支部一特色”。這里,我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),機(jī)關(guān)是黨支部的,單位主要負(fù)責(zé)人必須擔(dān)任黨支部書記,不能只抓業(yè)務(wù)不抓黨建,或者把黨建責(zé)任壓給副職,這是不允許的。如果機(jī)關(guān)支部書記不是主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任的,組織部牽頭立即責(zé)令限期整改。五是國(guó)有企業(yè)黨組織。重點(diǎn)落實(shí)《國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例》,壓實(shí)企業(yè)黨組織管黨治黨責(zé)任,把黨建優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)到加快自主創(chuàng)新、攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本上來(lái)。堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一,把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),把黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中,著力解決國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化虛化邊緣化問題。今年,中x要先行探索、趟出路子。六是學(xué)校黨組織。學(xué)校是立德樹人的地方,有問題就會(huì)影響一代人甚至幾代人,我們?nèi)f不可小覷。不論是公辦還是民辦,全市各級(jí)各類學(xué)校黨組織關(guān)系隸屬市教育局黨委。市教育局黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)、督促和檢查,與教育教學(xué)業(yè)務(wù)同部署、同落實(shí)、同考評(píng),確保黨建工作一開始就嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)。要把黨建工作融入教育教學(xué)各環(huán)節(jié),嚴(yán)防“兩張皮”“空對(duì)空”。要實(shí)施黨員名師工程,組織黨員承諾踐諾,扎實(shí)開展崗位建功、教學(xué)競(jìng)賽、建言獻(xiàn)策等活動(dòng)。要大力提高思政課教學(xué)質(zhì)量,探索“三全育人”新途徑。
四、夯實(shí)政治責(zé)任,在凝聚多方合力上抓落實(shí)。抓黨建工作,說(shuō)到底是責(zé)任問題,關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。一要靠“頭雁”來(lái)引領(lǐng)。黨組織書記是基層黨組織“領(lǐng)頭雁”,要選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記,下氣力解決基層黨建沒人抓、不會(huì)抓、抓不好的問題。去年我們經(jīng)過(guò)努力,全市行政村全面推行書記主任“一肩挑”。要抓緊研究“一肩挑”之后黨組織書記管理辦法,在提高質(zhì)量、發(fā)揮作用上下功夫。要注重發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀黨員作為黨組織書記后備人才培養(yǎng),真正把那些有干勁、會(huì)干事、作風(fēng)正、辦事公的黨員充實(shí)到黨組織書記崗位。要探索試行選派黨組織書記市域內(nèi)雙向掛職,讓黨組織書記抓黨建的底氣足起來(lái)、思路活起來(lái)、腰板挺起來(lái)。要通過(guò)學(xué)習(xí)觀摩、匯報(bào)交流、外出考察等方式,加大教育培訓(xùn)力度,推動(dòng)黨組織書記成為黨務(wù)工作專家、服務(wù)發(fā)展行家。對(duì)作風(fēng)不實(shí)、履職不到位、群眾意見大的黨組織書記,該批評(píng)的批評(píng),該查處的查處,該調(diào)整的調(diào)整,該清理的清理。二要靠責(zé)任來(lái)保證。全市各級(jí)黨組織要聚焦主責(zé)主業(yè),把基層黨建放在心上、扛在肩上、抓在手上,切實(shí)做到抓規(guī)范、抓精細(xì)、抓提升。各級(jí)黨組織書記要牢固樹立“最大政績(jī)”意識(shí),堅(jiān)持書記抓、抓書記,切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé),重點(diǎn)工作、重大問題、重要環(huán)節(jié)要親自部署、親自過(guò)問、親自協(xié)調(diào)。班子其他成員要履行“一崗雙責(zé)”,督促抓好分管領(lǐng)域黨建工作。三要靠典型來(lái)引路。要學(xué)會(huì)抓點(diǎn)帶面,善于從平凡中發(fā)現(xiàn)“閃光點(diǎn)”、從細(xì)微處尋找“感人點(diǎn)”,注重挖掘培育和總結(jié)提煉,產(chǎn)生“點(diǎn)亮一盞燈、照亮一大片”的示范效應(yīng)。今年,我們要開展黨建品牌評(píng)選活動(dòng),挖掘基層鮮活經(jīng)驗(yàn)和有效做法,培樹一批在x乃至陜西立得住、叫得響、受歡迎的黨建品牌,為打響“黨建工作樣板”名片打牢基礎(chǔ)。四要靠合力來(lái)推動(dòng)。全市各級(jí)各部門要強(qiáng)化“一盤棋”思想,組織部門要搞好綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、跟蹤問效。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,盯住不落實(shí)的事、追究不落實(shí)的人,倒逼工作任務(wù)落實(shí)落地。宣傳部門要統(tǒng)籌市級(jí)主流媒體,采取現(xiàn)代融媒體、全媒體手段,及時(shí)跟進(jìn)和介入、選準(zhǔn)角度和焦距,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。市委黨校要發(fā)揮“主渠道”作用,突出提升基層治理能力這條主線,加緊黨員教育培訓(xùn)。財(cái)政部門要把黨建工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算、按時(shí)足額撥付,把每一分錢都花在刀刃上。同時(shí),市委對(duì)黨建工作實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,大干大支持、小干小支持、不干不支持。
同志們,求木之長(zhǎng)者,必固其根本。堅(jiān)強(qiáng)有力可靠的基層黨組織,是改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)的根本保障。全市各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,切實(shí)扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的作風(fēng),把管黨治黨各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好、推進(jìn)好,推動(dòng)黨建成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的強(qiáng)大動(dòng)力,為依托“八大優(yōu)勢(shì)”、打響“八張名片”,加快建設(shè)x提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障!
舉旗定向,掌舵領(lǐng)航。9月25日至26日,第三次中央新疆工作座談會(huì)在北京召開。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,做好新疆工作,要完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略,牢牢扭住新疆工作總目標(biāo),依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤(rùn)疆、富民興疆、長(zhǎng)期建疆,以推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障,多謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之策,多行固本之舉,努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新疆。
使命在召喚,時(shí)代在見證。第二次中央新疆工作座談會(huì)以來(lái),新疆各族兒女共同團(tuán)結(jié)奮斗,一個(gè)個(gè)穩(wěn)定發(fā)展的奮進(jìn)鏡頭、一個(gè)個(gè)暖心和諧的團(tuán)結(jié)故事……如涓涓細(xì)流,匯聚成為激昂澎湃的情感洪流,澆灌出天山南北最美的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花。如何貫徹落實(shí)好第三次中央新疆工作座談會(huì)精神,進(jìn)一步激發(fā)各族人民群眾“心向黨”“跟黨走”“感黨恩”的思想自覺、行動(dòng)自覺,仍需廣大黨員干部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾,始終堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展毫不動(dòng)搖,堅(jiān)定不移推動(dòng)黨中央各項(xiàng)決策部署在新疆落地生根,使天山南北春潮浩蕩、生機(jī)勃發(fā),民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花得以常開常盛。
黨旗下,將心比心、以心換心,使天山南北民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“同心花”常開常盛。
“船的力量在帆上,人的力量在心上。做民族團(tuán)結(jié)重在交心,要將心比心、以心換心?!毙陆褡鍒F(tuán)結(jié)進(jìn)步的實(shí)踐,使我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,就要始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng),把凝聚人心、增進(jìn)團(tuán)結(jié)作為做好民族工作的重中之重,要將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想融入民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育全過(guò)程,從小從細(xì)從實(shí)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。牢牢把握以思想同向主導(dǎo)民族同心這個(gè)大前提,弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神,踐行胡楊精神和兵團(tuán)精神,讓“兩個(gè)共同”“三個(gè)離不開”“四個(gè)自信”“五個(gè)認(rèn)同”深深扎根各族群眾靈魂深處,促進(jìn)各民族同胞同向同心同行,堅(jiān)定不移聽黨話跟黨走。
黨旗下,以文聚魂、以文潤(rùn)人,使天山南北民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“共榮花”常開常盛。
“加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié),長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本的是增強(qiáng)文化認(rèn)同,建設(shè)各民族共有精神家園,積極培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí)。”新疆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的實(shí)踐,使我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,就要始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng),堅(jiān)持把保護(hù)和傳承少數(shù)民族文化作為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的重要手段,大力發(fā)展公共文化事業(yè),加快民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打響一批知名民族文化品牌,推動(dòng)文化交流持續(xù)深化,進(jìn)一步增強(qiáng)各族群眾對(duì)民族文化的自信、對(duì)中華文化的認(rèn)同。進(jìn)而夯實(shí)以文化繁榮促進(jìn)民族共榮這個(gè)基礎(chǔ),堅(jiān)定政治認(rèn)同、深化文化認(rèn)同,不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí),不斷鞏固各民族大團(tuán)結(jié)。
黨旗下,組織謀定、組織帶動(dòng),使天山南北民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“合流花”常開常盛。
“實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安,關(guān)鍵在黨?!毙陆褡鍒F(tuán)結(jié)進(jìn)步的實(shí)踐,使我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,就要始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng),“努力把基層黨組織建設(shè)成為服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、反對(duì)分裂的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,讓黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地上都高高飄揚(yáng)起來(lái)”。要樹立鮮明用人導(dǎo)向,把建設(shè)一支對(duì)黨忠誠(chéng)、德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)少數(shù)民族干部隊(duì)伍作為重要任務(wù)常抓不懈,要按正確的標(biāo)準(zhǔn)、合理的結(jié)構(gòu)選干部、配班子,使各級(jí)各類干部有充分施展才干的舞臺(tái),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子能發(fā)揮整體功能,推動(dòng)各民族干部交流融合。進(jìn)而突出以組織融入帶動(dòng)民族融合這一重點(diǎn),促進(jìn)各族群眾情同手足、親如一家。
黨旗下,真情動(dòng)人、以情聯(lián)心,使天山南北民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“聯(lián)情花”常開常盛。
“崇高信仰始終是我們黨的強(qiáng)大精神支柱,人民群眾始終是我們黨的堅(jiān)實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。只要我們永不動(dòng)搖信仰、永不脫離群眾,我們就能無(wú)往而不勝。”新疆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的實(shí)踐,使我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,就要堅(jiān)持黨建引領(lǐng),在事關(guān)長(zhǎng)治久安的深層次問題上聚焦發(fā)力,大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善。要高舉社會(huì)主義法治旗幟,弘揚(yáng)法治精神,把全面依法治國(guó)的要求落實(shí)到新疆工作各個(gè)領(lǐng)域。要“緊緊圍繞各族群眾安居樂業(yè),多搞一些改善生產(chǎn)生活條件的項(xiàng)目,多辦一些惠民生的實(shí)事,多解決一些各族群眾牽腸掛肚的問題,讓各族群眾切身感受到黨的關(guān)懷和祖國(guó)大家庭的溫暖”,推動(dòng)各民族兄弟姐妹聯(lián)情更連心,齊心謀發(fā)展。
“我們新疆好地方,天山南北好風(fēng)光?!薄靶陆髯甯刹渴侵档眯湃?、有戰(zhàn)斗力的”,只要各級(jí)黨組織及廣大黨員干部繼續(xù)帶領(lǐng)各族群眾,對(duì)標(biāo)新時(shí)代黨的治疆方略,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,扎根邊疆、奉獻(xiàn)邊疆,把各項(xiàng)工作做深做實(shí)做細(xì),就一定能更好地促進(jìn)各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下共同創(chuàng)造新疆更加美好的明天。
新疆,亞克西!
過(guò)去一年是新一屆政府的開局之年,也是向貧困發(fā)起總攻的決戰(zhàn)之年。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行的極大壓力和脫貧攻堅(jiān)的繁重任務(wù),全縣人民在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以昂揚(yáng)的斗志、作戰(zhàn)的姿態(tài)、務(wù)實(shí)的作風(fēng),堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、脫帽爭(zhēng)先”的工作總基調(diào),奮力推進(jìn)“1155”工程,凝心聚力,攻堅(jiān)克難,較好完成了縣十七屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
過(guò)去一年,我們把消除貧困作為第一使命,真心幫扶,精準(zhǔn)施策,脫貧攻堅(jiān)取得了決定性戰(zhàn)果。堅(jiān)持“悠悠萬(wàn)事、脫貧為大”,舉全縣之力,聚全民之智,向貧困發(fā)起總攻。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金6.24億元、通過(guò)融資等渠道籌資近6.5億元投入脫貧攻堅(jiān),實(shí)現(xiàn)65個(gè)村、10297戶、32288人脫貧,貧困發(fā)生率降至0.88%,各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)。基礎(chǔ)設(shè)施條件深度改善。投入資金5.5億元,完成易地扶貧搬遷2301戶7192人,實(shí)施危房改造7591戶,讓9892戶建檔立卡貧困戶搬進(jìn)了新居。投入資金2.4億元,新建農(nóng)村公路709公里,實(shí)施窄路拓寬205公里、生命防護(hù)工程443公里,打通邊界斷頭路50公里,改造危橋5座,貧困村路網(wǎng)覆蓋率實(shí)現(xiàn)成倍提高。投入資金2.4億元,完成了146個(gè)村電網(wǎng)改造和186個(gè)村安飲提質(zhì),全面解決了貧困戶用電和飲水問題。投入資金1.15億元,新建和改造村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)133個(gè),公共服務(wù)功能全面提升。水、電、路、住房保障等投入超歷史,貧困群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善。群眾致富門路穩(wěn)定拓寬。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)定脫貧之本,通過(guò)基金扶持和金融支持,走出了一條“公司+集體經(jīng)濟(jì)+基地+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧之路。全年新增小額金融貸款1.08億元;建成產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地105個(gè),流轉(zhuǎn)貧困戶土地2.2萬(wàn)畝;61個(gè)貧困村光伏項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電;185個(gè)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)投入運(yùn)行,15個(gè)貧困村依托電商基本脫貧。被評(píng)為“2017年度中國(guó)茶葉扶貧示范縣”,縣供銷社獲“2017中國(guó)果業(yè)扶貧突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)與就業(yè)同步發(fā)力,新增貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2631人,湘佳牧業(yè)獲評(píng)“全國(guó)就業(yè)扶貧基地”。貧困幫扶政策全面覆蓋。大力推進(jìn)教育扶貧,扶貧助學(xué)政策全面落實(shí),對(duì)10635名貧困學(xué)生進(jìn)行“一對(duì)一”幫扶,累計(jì)發(fā)放助學(xué)金4800萬(wàn)元,確保了無(wú)一人因貧輟學(xué)。積極推進(jìn)健康扶貧,貧困人口“先診療后付費(fèi)”、“一站式”結(jié)算、住院“綠色通道”全面實(shí)施,家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全面覆蓋,貧困群眾就醫(yī)更加便捷;著力構(gòu)建醫(yī)療保障“六道防線”,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保住院起付線降低50%、政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高10%、免費(fèi)購(gòu)買“扶貧特惠?!钡日呷媛鋵?shí),貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)大幅減輕;健康扶貧工作經(jīng)驗(yàn)獲央視推介。推進(jìn)扶貧與社會(huì)救助“兩線融合”,1795名無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧的深度貧困對(duì)象全部納入兜底保障,實(shí)現(xiàn)了扶貧路上“不讓一個(gè)人掉隊(duì)”。社會(huì)扶貧熱情有效激發(fā)。廣泛動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)個(gè)人參與扶貧,全縣先后有42家企業(yè)自愿出錢出力,捐資500多萬(wàn)元,提供就業(yè)崗位200多個(gè),34位優(yōu)秀企業(yè)家主動(dòng)到貧困村擔(dān)任名譽(yù)村主任,涌現(xiàn)出了“全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)”獲得者、“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)模范”“湖南省扶貧楷?!蓖跣路ā⒑鲜?017年“最美扶貧人物”喻自文等一批享譽(yù)全國(guó)全省的先進(jìn)典型。一年來(lái),石門脫貧攻堅(jiān)工作先后接受了國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的督查檢查稽查,迎接了省委省政府脫貧摘帽檢查驗(yàn)收和第三方評(píng)估,均獲得高度評(píng)價(jià)。新年伊始,作為全省唯一脫貧攻堅(jiān)典型被中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播專訪報(bào)道,在全國(guó)引起重大反響。
過(guò)去一年,我們把開發(fā)開放作為核心戰(zhàn)略,厚植基礎(chǔ),久久為功,經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了內(nèi)涵式提升。全年到位國(guó)家和上級(jí)投資40億元,引進(jìn)利用境內(nèi)外投資95億元。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值264億元,同比增長(zhǎng)8.5%;地方財(cái)政總收入13.7億元,增長(zhǎng)10.6%,均有望位列全市第一方陣。工業(yè)層次進(jìn)一步提高。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值75.8億元,增長(zhǎng)10%。關(guān)停落后產(chǎn)能企業(yè)32家,新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)20家,總數(shù)達(dá)到120家。葛洲壩特水、易紅堂紅木家具、湘佳食品產(chǎn)業(yè)園、白沙渡水電站、天池堰光伏發(fā)電、楚天鋇業(yè)重晶石深加工等11個(gè)工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。湖南航天磁材等10個(gè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。園區(qū)聚集效應(yīng)逐步凸顯。建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房11萬(wàn)平方米;工業(yè)污水處理廠建成投入使用,紅星美凱龍、市民之家、永通汽貿(mào)等產(chǎn)城融合項(xiàng)目相繼啟動(dòng)。農(nóng)業(yè)質(zhì)效進(jìn)一步提升。預(yù)計(jì)完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值70億元,增長(zhǎng)5%。柑橘產(chǎn)值突破11億元,創(chuàng)歷史新高;茶葉量?jī)r(jià)齊升,產(chǎn)量超過(guò)2萬(wàn)噸,產(chǎn)值突破5億元,被評(píng)為“2017年度全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”、湖南“十強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)茶縣”;生豬、家禽等傳統(tǒng)養(yǎng)殖穩(wěn)步增長(zhǎng),蜜蜂、棘胸蛙等特色養(yǎng)殖發(fā)展壯大,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)綜合產(chǎn)值32.2億元。新型經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展,新增家庭農(nóng)場(chǎng)30家、農(nóng)民專業(yè)合作社181家。農(nóng)村“三資”管理獲全省先進(jìn),農(nóng)村土地確權(quán)工作獲全市先進(jìn)。全年新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證35個(gè),“石門土雞”獲十五屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)金獎(jiǎng),白云山林場(chǎng)被評(píng)為“全國(guó)最美茶園”和湖南“十佳茶旅景區(qū)”?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)一步激活。預(yù)計(jì)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額121.4億元,增長(zhǎng)12%。全域旅游全面鋪開。完成涉旅投入11.2億元,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入63.7億元,成功躋身全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)縣、湖南省精品旅游線路重點(diǎn)縣;壺瓶山國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)、壺瓶山大峽谷3a景區(qū)、白云山省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)成功奪牌。電子商務(wù)迅猛發(fā)展??h電商公共服務(wù)中心開園運(yùn)營(yíng),電商服務(wù)站實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,成為“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”?,F(xiàn)代金融穩(wěn)健發(fā)展。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額230億元、貸款余額99億元,分別增長(zhǎng)8.4%、23.2%;省農(nóng)信擔(dān)保公司石門辦事處正式掛牌。房地產(chǎn)市場(chǎng)總體平穩(wěn),交通運(yùn)輸、餐飲住宿、文化娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增量提質(zhì)。侯衛(wèi)東官場(chǎng)筆記。
過(guò)去一年,我們把補(bǔ)齊短板作為破局之策,搶抓機(jī)遇,多方爭(zhēng)取,基礎(chǔ)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。堅(jiān)持以大投入促進(jìn)大開發(fā),帶動(dòng)大發(fā)展,預(yù)計(jì)全年完成固定資產(chǎn)投資230.2億元,增長(zhǎng)16%。縣域發(fā)展整體格局逐步調(diào)整,外部環(huán)境迎來(lái)大幅改善。大交通格局初步成型。石長(zhǎng)動(dòng)車成功開行,呼南高鐵宜石常段正在進(jìn)行站線規(guī)劃設(shè)計(jì),通用機(jī)場(chǎng)選址通過(guò)專家論證,石門已經(jīng)進(jìn)入動(dòng)車時(shí)代,正大步邁向高鐵時(shí)代。沅澧快線二大道(石門段)、壺大公路1標(biāo)段、新龍公路、九楊公路竣工通車。太柳公路基本完工,安慈高速正式開工,g353火車北站至樟木渡公路、西北環(huán)線、周象公路、壺大公路2標(biāo)段、彭崗公路等項(xiàng)目進(jìn)展順利。“內(nèi)暢外聯(lián)、快捷便利”“連接常德1小時(shí)、縣域通達(dá)1小時(shí)”的路網(wǎng)體系基本形成,制約石門發(fā)展的交通瓶頸正逐步破解。農(nóng)田水利建設(shè)提擋加速。投入資金1.15億元,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.6萬(wàn)畝。投入資金1.85億元,整治堤防11公里,完成大中型溝渠清淤疏浚27.6公里、中小河流治理6.7公里,整修渠道655公里、泵站22處;實(shí)施高效節(jié)水設(shè)施改造9處,新增高效節(jié)水面積4000畝;31個(gè)村的五小水利建設(shè)全面完工,水利防災(zāi)減災(zāi)能力明顯提升。信息基礎(chǔ)建設(shè)突飛猛進(jìn)。全年共新建4g基站156座,鋪設(shè)光纜790公里,4g信號(hào)總體覆蓋率達(dá)到96.6%,基本覆蓋所有公路主干線、建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居。光纖網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,到村通達(dá)率達(dá)到98.8%,信息化正加速融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加速改變石門人的工作與生活。
過(guò)去一年,我們把自身建設(shè)貫穿工作始終,立說(shuō)立行,真抓實(shí)干,政府公信力得到全方位提升。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,守法治、強(qiáng)執(zhí)行、轉(zhuǎn)作風(fēng),在群眾中樹立了公正、高效、清廉的良好形象。民主法治全面加強(qiáng)。全面貫徹依法治國(guó)基本方略,自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,定期向人大報(bào)告工作,向政協(xié)通報(bào)情況,共辦理人大代表建議178件、政協(xié)提案130件,辦復(fù)率100%,滿意率100%。積極開展“七五”普法,公共法律服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)村(居)全覆蓋。行政效能全面提升。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和“兩集中三到位”改革,扎實(shí)開展行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),共清理行政許可事項(xiàng)379項(xiàng)。積極應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,網(wǎng)上窗口年辦理業(yè)務(wù)突破1萬(wàn)件。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)功能,12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心建成投入使用,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一站式”辦理。大力實(shí)施優(yōu)化環(huán)境“323”工程,全面啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目和規(guī)模企業(yè)“一體化”“一站式”收費(fèi),開辟辦證“一條龍”綠色通道,重拳整治“三強(qiáng)”“三亂”等違法行為,發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善,重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境整治“霹靂”行動(dòng)綜合排名全市第一。工作作風(fēng)全面改進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市、縣改進(jìn)作風(fēng)規(guī)定,扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化和“兩個(gè)責(zé)任”談心談話制度,大力整治“文山會(huì)?!保瑖?yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出,政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,力糾行業(yè)和部門不正之風(fēng),對(duì)不作為、緩作為、亂作為“零容忍”,政府形象再上新臺(tái)階。
各位代表!耕耘匯集收獲,拼搏鑄就輝煌。過(guò)去一年,全縣上下勠力同心、眾志成城,在脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)抒寫了一個(gè)又一個(gè)感人故事,在城鄉(xiāng)建設(shè)的主陣地創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)石門奇跡,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前線交出了一份又一份完美答卷。一年艱苦卓絕的努力,我們用辛勤追逐夢(mèng)想,用汗水詮釋擔(dān)當(dāng),石門面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,各項(xiàng)事業(yè)取得了有目共睹的成就,人民生活得到了前所未有的改善。此時(shí)此刻,我們可以自豪地說(shuō),我們無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民!
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