無(wú)論是在學(xué)術(shù)界還是商業(yè)領(lǐng)域，報(bào)告都是一種重要的溝通工具，能夠幫助人們更好地理解和分析問題。報(bào)告的撰寫是一個(gè)不斷修改和完善的過程，我們應(yīng)該及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)自己的表達(dá)方式。以下報(bào)告范文來源于真實(shí)案例，具有實(shí)用性和可參考性。
城市建設(shè)與管理工作情況報(bào)告篇一
今年以來，市政府緊緊圍繞黃藍(lán)兩大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施，把保障和改善民生為首要任務(wù)，不斷提高城市建設(shè)和管理水平，城市環(huán)境不斷優(yōu)化，功能不斷完善，為推動(dòng)?xùn)|營(yíng)新一輪科學(xué)跨越提供了可靠保障和有力支撐。
(一)狠抓城市運(yùn)行維護(hù)，城市功能日益完善。加快供水管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施了水廠擴(kuò)容升級(jí)和改造工程，供水能力實(shí)現(xiàn)翻番，供水質(zhì)量大為提高。積極爭(zhēng)取勝利油田增加返輸氣指標(biāo)，引進(jìn)中石油氣源，年內(nèi)計(jì)劃新增氣源30萬(wàn)方/日，構(gòu)建起穩(wěn)定可靠的多氣源保障體系。實(shí)施了中心城居民室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施更新改造項(xiàng)目，目前已完成工程總量的90%。部分城市片區(qū)供熱工程、供熱站搬遷改造工程順利完成，新增供熱能力300萬(wàn)平方米，中心城集中供熱率達(dá)到82%。扎實(shí)做好園林綠化管養(yǎng)和提檔升級(jí)工作，積極推廣林蔭路、綠道建設(shè)，東城林蔭路推廣率達(dá)到77.6%，建設(shè)綠道100余公里。全面推行城市道路機(jī)械化清掃、灑水及除塵作業(yè)，全市機(jī)械化清掃率達(dá)到65%。生活垃圾無(wú)害化處理率繼續(xù)保持100%，全市80%以上的生活垃圾實(shí)現(xiàn)焚燒處理。認(rèn)真做好道路、路燈、排水等市政設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)，市政設(shè)施完好率保持在98%以上。實(shí)施了市政燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵、中心城市政消防栓改造、城區(qū)橋梁加固等公共設(shè)施升級(jí)改造系列工程，城市功能得以進(jìn)一步完善和提升。
(二)嚴(yán)格依法行政，城市環(huán)境更加舒適宜居。加快數(shù)字城管體系建設(shè)，中心城數(shù)字化城管運(yùn)行機(jī)制日益完善，構(gòu)建了信息采集、任務(wù)派遣、監(jiān)督評(píng)價(jià)三位一體的工作運(yùn)行機(jī)制，運(yùn)行以來累計(jì)受理案件30余萬(wàn)件，城市管理效能明顯提升。落實(shí)網(wǎng)格化管理模式，市和xx區(qū)、開發(fā)區(qū)三方聯(lián)動(dòng)，組織開展了創(chuàng)城環(huán)境綜合整治、城區(qū)清臟治亂行動(dòng)，實(shí)施了膠州路等11條嚴(yán)管示范街創(chuàng)建、魯班公寓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等中心城早夜市建設(shè)項(xiàng)目，累計(jì)清理積存垃圾13萬(wàn)方，施劃停車泊位3000余個(gè)，城市“六亂”、衛(wèi)生死角等問題得到明顯改觀。嚴(yán)格落實(shí)省政府揚(yáng)塵治理工作要求，在全市范圍內(nèi)組織開展了散流物體運(yùn)輸管理集中整治活動(dòng)，嚴(yán)查建筑渣土亂堆亂棄、運(yùn)輸車輛遺撒、施工揚(yáng)塵等違章行為。不斷加大治違控亂力度，累計(jì)拆除違章建筑330余處、面積8600平方米。
(三)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市承載能力明顯提升。20xx年累計(jì)投資12億元，實(shí)施了金湖銀河、西城改造、市政道路完善、垃圾污水處理等5大類59個(gè)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，為城市管理水平提升提供民堅(jiān)實(shí)的硬件保障。對(duì)溫州路等16條主干道進(jìn)行綠化提升，城區(qū)面貌明顯改觀。積極探索多元化融資渠道，籌措資金9億元，實(shí)施了東城北、東城南、西城北三個(gè)污水處理廠、中心城生活水質(zhì)提升工程、餐廚垃圾處理項(xiàng)目。不斷加快縣區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，全市實(shí)現(xiàn)污水處理的建制鎮(zhèn)達(dá)到20個(gè)，提前完成了省政府下達(dá)的“十二五”期間80%建制鎮(zhèn)建有污水處理設(shè)施的任務(wù)。
(一)市政公用事業(yè)保障能力還不夠強(qiáng)。部分城區(qū)供水壓力不足、管道老化，燃?xì)獍踩┙o水平不夠高，地下燃?xì)夤芫€存在安全隱患，新建小區(qū)及老舊小區(qū)供熱難等問題還沒有完全解決，中心城特別是西城市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和完善提升任務(wù)繁重。同時(shí)，建設(shè)資金到位率偏低，影響了工程進(jìn)展。
(二)市政管理機(jī)制沒有完全理順，日常管理水平還需再提高。管理精細(xì)化程度不夠高，還存在盲區(qū)和“三不管”地帶。目前，中心城分東城、西城和開發(fā)區(qū)三塊，分別由市、xx區(qū)、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)管理，加之油田負(fù)責(zé)的單位和小區(qū)，相互之間職責(zé)交叉，多頭管理，市政設(shè)施管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不一，監(jiān)督考核機(jī)制不夠完善，影響了管理水平的進(jìn)一步提升。
(三)行政執(zhí)法成效還不夠顯著。城管執(zhí)法依據(jù)不具體，手段弱化，社會(huì)認(rèn)同度低，市民支持和參與度不高。公路市場(chǎng)、臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)管理時(shí)緊時(shí)松、時(shí)好時(shí)壞，亂搭亂建、亂堆亂放、毀綠種菜等現(xiàn)象屢禁不止。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造全社會(huì)齊抓共管良好氛圍。要加強(qiáng)對(duì)城市管理有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，加大市級(jí)城管有關(guān)規(guī)章制度建設(shè)，借助文明城市創(chuàng)建、文明街、居、小區(qū)建設(shè)等平臺(tái)，強(qiáng)化市民的法治觀念，提高經(jīng)營(yíng)者的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，增強(qiáng)市民的城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)，提高全社會(huì)參與城市管理的責(zé)任感和使命感。要充分發(fā)揮市民自治作用，積極引導(dǎo)市民加強(qiáng)自我約束、自我教育、自我管理，提高文明意識(shí)，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，形成全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。
(二)進(jìn)一步加大投入，提高城市建管水平。市、區(qū)、開發(fā)區(qū)和油田要加大城市管理和運(yùn)行的投資力度，不斷提高對(duì)城市管理運(yùn)行的投資水平，著力完善公共設(shè)施配套，不斷提升城市綜合服務(wù)功能。要加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決保障能力不足、設(shè)施老化等問題，不斷提高市政基礎(chǔ)設(shè)施承載能力和公用事業(yè)服務(wù)水平，全面加快市政公用事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展。要牢固樹立精細(xì)化管理理念，進(jìn)一步健全完善數(shù)字城管體系，大力推進(jìn)園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔和市政設(shè)施精細(xì)化管理，不斷提高管養(yǎng)水平。
(三)進(jìn)一步理順城市管理機(jī)制，構(gòu)建大城管格局。要牢固樹立城市管理市區(qū)一體、“一盤棋”的思想，認(rèn)真研究，科學(xué)謀劃，切實(shí)改變目前中心城條塊分割、管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不一的問題，在油田、開發(fā)區(qū)、xx區(qū)和市直管理區(qū)域建立大城管體系，明確各方市政管理和投資保障責(zé)任，提高中心城區(qū)市政管理一體化和資金保障水平，促進(jìn)城市管理水平再上新臺(tái)階。
(四)進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平。要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍思想政治教育和作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，牢固樹立法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，大力推行陽(yáng)光執(zhí)法、文明執(zhí)法，拉近與廣大市民的距離，營(yíng)造更加良好的執(zhí)法環(huán)境。要進(jìn)一步加大違法查處力度，從根本上遏制亂搭亂建等城市“六亂”現(xiàn)象，努力改善城市形象，提升城市品位，為實(shí)現(xiàn)我市新一輪科學(xué)跨越做出更大貢獻(xiàn)。
城市建設(shè)與管理工作情況報(bào)告篇二
今天召開全縣地震災(zāi)區(qū)重建工作動(dòng)員大會(huì)，主要目的是回顧總結(jié)前階段全縣防震救災(zāi)工作，部署下步災(zāi)區(qū)重建工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，切實(shí)抓緊抓好災(zāi)區(qū)重建工作，奪取防震救災(zāi)的全面勝利。等一會(huì)，陳作榮書記還將作重要講話。下面，我先講三個(gè)問題：
一、前階段防震救災(zāi)工作回顧。
今年2月4日以來，我縣與泰順縣交界處連續(xù)發(fā)生的較強(qiáng)有感地震，引起了國(guó)務(wù)院和省市的高度重視。在省市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，我們按照“安全、有序、穩(wěn)定”和“立足于抗大災(zāi)、打持久戰(zhàn)”的要求，迅速啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案，把防震救災(zāi)作為一項(xiàng)壓倒一切的首要工作，緊急動(dòng)員，周密部署，集中精力，全力以赴，奮起防震救災(zāi)，取得了階段性的成效?；仡櫱半A段的防震救災(zāi)情況，我們著重抓了以下幾個(gè)方面工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合力防震。地震發(fā)生以后，縣里及時(shí)成立了防震減災(zāi)指揮部，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)任副指揮。并下設(shè)災(zāi)情核查和物資保障組、人員轉(zhuǎn)移安置組、維護(hù)穩(wěn)定組、房屋安全調(diào)查組、宣傳報(bào)道組等5個(gè)工作小組，每個(gè)組的正副組長(zhǎng)都由縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)全縣的防震減災(zāi)工作。每次發(fā)生稍大的地震，縣領(lǐng)導(dǎo)都在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，與震區(qū)廣大干部群眾一道，共同防震救災(zāi)，努力把地震的損失降到最低程度。根據(jù)震情的發(fā)展變化，縣里從縣機(jī)關(guān)抽調(diào)了68名副科級(jí)以上干部，成立9支工作隊(duì)，奔赴有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與災(zāi)民同吃同住，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好宣傳、核災(zāi)、轉(zhuǎn)移、安撫群眾等工作。隨后，縣里又成立了防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委、縣府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，下設(shè)危房鑒定、危房重建、基礎(chǔ)設(shè)施重建、下山脫貧等4個(gè)組，全面負(fù)責(zé)災(zāi)后重建工作。震區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼成立了專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作要求，落實(shí)防震重建措施，確保了防震救災(zāi)工作的扎實(shí)有序推進(jìn)。
(二)安置災(zāi)民，開展自救。一是轉(zhuǎn)移群眾。按照屬地管理、歸口負(fù)責(zé)的原則，積極動(dòng)員居住在危房和帳篷內(nèi)的群眾采取投親靠友、租住民房等方式，進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置，確保了災(zāi)區(qū)群眾的安全。二是確保生活。緊急下?lián)芫葹?zāi)資金500萬(wàn)元。調(diào)運(yùn)700頂帳篷、75套應(yīng)急保暖鋼管大棚、1200條應(yīng)急棉被和1200件棉衣等救災(zāi)物資，用于安置震區(qū)群眾。組織有關(guān)部門深入震區(qū)開展服務(wù)，組建疾病控制、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生監(jiān)督等救助組進(jìn)駐震區(qū)，做好疫情監(jiān)測(cè)、消毒、咨詢及藥品發(fā)放等工作。同時(shí)積極籌措、調(diào)配資金，對(duì)受損的山塘水庫(kù)、供水網(wǎng)管等涉及群眾生產(chǎn)、生活、安全等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶修，確保安全渡汛和群眾正常生活。三是開展自救。堅(jiān)持防震救災(zāi)與生產(chǎn)發(fā)展兩手抓，注重統(tǒng)籌安排，及時(shí)組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、科技等單位人員赴災(zāi)區(qū)開展為民服務(wù)活動(dòng)，做好水稻種子、化肥等物資的調(diào)運(yùn)供應(yīng)，抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)幫助農(nóng)民開展春耕生產(chǎn)。震區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還結(jié)合震后重建工作，積極抓好新農(nóng)村建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、工業(yè)發(fā)展等工作。
(三)制訂政策，著手重建。為了使災(zāi)區(qū)群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園，縣里先后3次向省委省政府作專題匯報(bào)，5次向市委市政府作專題匯報(bào)，反復(fù)向上級(jí)反映我縣的災(zāi)情和要求。經(jīng)過努力，引起了上級(jí)黨委、政府的高度重視，省市不僅在工作上給予強(qiáng)有力的指導(dǎo)，而且在資金上給予了超歷史的扶持。在此基礎(chǔ)上，我們開始著手制訂政策，啟動(dòng)重建。一是深入一線調(diào)研。為了制定科學(xué)合理的震后重建政策，縣里在全面核實(shí)災(zāi)情、摸清情況的同時(shí)，組織有關(guān)人員，歷時(shí)一個(gè)多月，深入震區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)查研究，充分聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部群眾的意見和呼聲。二是反復(fù)研究政策。先后召開十多次縣防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部座談會(huì)、縣委常委擴(kuò)大會(huì)議、縣四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)議，上上下下、方方面面、反反復(fù)復(fù)征求意見，并結(jié)合上級(jí)扶持力度、政府承受程度，認(rèn)真研究制定《地震災(zāi)區(qū)重建工作的實(shí)施意見》。三是迅速開展災(zāi)區(qū)重建。先后多次召開會(huì)議，聽取各工作組和震區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)情況匯報(bào)，研究部署災(zāi)區(qū)重建工作任務(wù)。同時(shí)，決定在珊溪、巨嶼、黃坦等3個(gè)鎮(zhèn)建立4個(gè)防震避險(xiǎn)安居小區(qū)，在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃15個(gè)集中建房點(diǎn)。目前，各項(xiàng)前期工作正在穩(wěn)妥推進(jìn)。
(四)加強(qiáng)引導(dǎo)，維護(hù)穩(wěn)定。一方面，多渠道開展宣傳。加強(qiáng)新聞宣傳與信息溝通，及時(shí)發(fā)布震情預(yù)測(cè)，廣泛宣傳防震知識(shí)，防止群眾過度恐慌。在通過宣傳車、電視、廣播、印發(fā)資料等常規(guī)渠道做好宣傳工作的同時(shí)，組織縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨員干部深入震區(qū)，宣傳防震的科學(xué)知識(shí)，宣傳各級(jí)黨委、政府對(duì)震區(qū)群眾生產(chǎn)生活的高度重視和深切關(guān)懷，宣傳社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大好形勢(shì)，把群眾的精力從關(guān)注地震的原因、持續(xù)時(shí)間引導(dǎo)到災(zāi)區(qū)重建工作上來，把群眾的思想從“等、靠、要”引導(dǎo)到自立自主、自力更生、重建家園上來，從而營(yíng)造了上下齊心合力抓重建工作的良好氛圍。另一方面，千方百計(jì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持把穩(wěn)定作為頭等大事來抓，加強(qiáng)對(duì)震區(qū)群眾思想狀況排查，全面掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善解決苗頭性、傾向性的問題，千方百計(jì)穩(wěn)定群眾情緒。加強(qiáng)對(duì)震區(qū)治安巡邏，維護(hù)社會(huì)秩序，防止群體性事件的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)了震區(qū)的安全和社會(huì)穩(wěn)定。
應(yīng)該說，前一階段，我縣的防震救災(zāi)工作是富有成效的，應(yīng)當(dāng)予以充分的肯定。我們的黨員干部為了人民群眾的利益，不辭辛勞、日夜奮戰(zhàn)、沖在一線，工作的非常認(rèn)真、非常用心、非常辛勞，發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，是有戰(zhàn)斗力的;我們的群眾識(shí)大體、顧大局，自力更生、重建家園，表現(xiàn)得十分勇敢、十分團(tuán)結(jié)、十分熱心，為災(zāi)后重建、維護(hù)災(zāi)區(qū)穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府向所有參加與支持防震救災(zāi)工作的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
二、地震災(zāi)區(qū)重建工作的基本意見。
目前，震情逐步趨緩，但災(zāi)區(qū)重建任務(wù)十分繁重，省市領(lǐng)導(dǎo)也十分關(guān)注。我們必須把災(zāi)區(qū)重建工作作為重要的政治任務(wù)，立足于抓早、抓實(shí)、抓緊，集中時(shí)間、集中精力，全力以赴，力爭(zhēng)在年內(nèi)基本完成重建工作任務(wù)。
(一)關(guān)于災(zāi)區(qū)重建工作的總體要求。災(zāi)區(qū)重建工作的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省市領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，堅(jiān)持“自力更生、艱苦奮斗、生產(chǎn)自救、重建家園”的基本方針，著眼于從根本上解決問題，以維護(hù)穩(wěn)定為前提，以倒房戶和危房戶重建為重點(diǎn)，實(shí)行“拆、建、遷、修”四管齊下，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，集中精力，有序推進(jìn)，全力以赴地抓好震后重建工作，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。
(二)關(guān)于災(zāi)區(qū)重建工作的范圍和對(duì)象。重建的范圍，嚴(yán)格按照省、市地震局劃定的范圍確定，主要?jiǎng)澐譃闃O災(zāi)區(qū)、災(zāi)區(qū)二個(gè)層面。極災(zāi)區(qū)為仰山鄉(xiāng)和珊溪鎮(zhèn)、云湖鄉(xiāng)的部分村，共10個(gè)村。災(zāi)區(qū)為黃坦鎮(zhèn)和珊溪鎮(zhèn)、云湖鄉(xiāng)、巨嶼鎮(zhèn)、桂山鄉(xiāng)的部分村，共77個(gè)村。重建對(duì)象為：一是在極災(zāi)區(qū)、災(zāi)區(qū)內(nèi)，房屋倒塌或經(jīng)鑒定屬危房、不能居住、且別處無(wú)住房，需要重建住房的受災(zāi)戶。以及在極災(zāi)區(qū)、災(zāi)區(qū)內(nèi)，居住在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、且別處無(wú)住房，需要遷移安置的農(nóng)戶。二是在極災(zāi)區(qū)、災(zāi)區(qū)內(nèi)，房屋受損較為嚴(yán)重、且別處無(wú)住房，需要除險(xiǎn)加固的受災(zāi)戶。三是在極災(zāi)區(qū)、災(zāi)區(qū)內(nèi)，受損壞的山塘水庫(kù)、供水設(shè)施、鄉(xiāng)村辦公樓、敬老院、中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等公共設(shè)施。對(duì)災(zāi)區(qū)外圍受地震影響較重鄉(xiāng)鎮(zhèn)的受災(zāi)戶，實(shí)行個(gè)案處理。
(三)關(guān)于災(zāi)區(qū)重建工作的類型和扶持政策。重建的類型主要分為以下兩種：一是拆危房建新房(包括自購(gòu)房)。對(duì)房屋倒塌或經(jīng)鑒定屬危房、不能居住、且無(wú)其它住房的，根據(jù)群眾意愿，采取本地重建、異地遷建、自行購(gòu)房三種方式進(jìn)行重建或遷移安置。二是原房加固維修。對(duì)房屋受損較重需除險(xiǎn)加固的受災(zāi)戶，對(duì)原房屋進(jìn)行加固維修。重建的扶持政策為：一是重建房屋的資金補(bǔ)助。分本地重建、異地遷建、自行購(gòu)房3種方式，根據(jù)人口、原房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)助。對(duì)本地重建的，每人補(bǔ)助1375元;同時(shí)，磚混結(jié)構(gòu)房屋拆除的，每自然間每層補(bǔ)助1850元(氣亭和附屬用房不予補(bǔ)助，但必須一同拆除);土木結(jié)構(gòu)(磚木)房屋拆除的，每自然間(2斗為1自然間)每層補(bǔ)助1375元(附屬用房不予補(bǔ)助，但必須一同拆除)。對(duì)異地遷建的，遷建到鄉(xiāng)鎮(zhèn)下山脫貧點(diǎn)或經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃選址的15個(gè)建房點(diǎn)，在本地重建補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，每戶每間再給予補(bǔ)助3000元;遷建到里統(tǒng)一規(guī)劃選址的4個(gè)防震避險(xiǎn)安居小區(qū)，在本地重建補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，每戶每間再給予補(bǔ)助5000元。對(duì)自行購(gòu)房的，在本地重建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)購(gòu)買商品房的，每戶(僅限一套)再給予一次性補(bǔ)助4000元，20xx年2月4日以前自行購(gòu)房的不予補(bǔ)助。二是維修房屋的資金補(bǔ)助。對(duì)受損較重房屋維修的資金補(bǔ)助，縣里根據(jù)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的受地震影響程度、人口規(guī)模和核查的實(shí)際情況，將資金切塊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況制訂具體辦法，報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后實(shí)施。三是公共設(shè)施修復(fù)的資金補(bǔ)助。對(duì)損壞的學(xué)校、衛(wèi)生院、供水網(wǎng)管、山塘水庫(kù)、鄉(xiāng)村辦公樓等公共設(shè)施，按照“立足發(fā)展、優(yōu)化整合”的原則，與規(guī)劃修編、校網(wǎng)撤并和千庫(kù)保安、村莊整治結(jié)合起來，切實(shí)優(yōu)化資源配置，由有關(guān)部門向上爭(zhēng)取資金，縣里統(tǒng)籌安排，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)實(shí)施。此外，落實(shí)配套政策。凡符合宅基地整理、整村遷移、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)受災(zāi)戶搬遷、康莊工程建設(shè)、子女入學(xué)、建房規(guī)費(fèi)減免等政策的，按照相關(guān)政策規(guī)定予以扶持。
(四)關(guān)于災(zāi)區(qū)重建工作的實(shí)施步驟。共分三個(gè)階段：一是核實(shí)災(zāi)情、制訂政策階段。主要工作包括：進(jìn)一步核實(shí)災(zāi)情，做好危房、受損房的排查工作，分類分項(xiàng)進(jìn)行登記造冊(cè)，并將核實(shí)結(jié)果及時(shí)上報(bào)到縣防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;縣防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織人員深入調(diào)查研究，全面掌握情況，以便指導(dǎo)災(zāi)區(qū)重建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于切實(shí)做好地震災(zāi)區(qū)重建工作的實(shí)施意見》的要求，制定當(dāng)?shù)氐闹亟üぷ髟敿?xì)方案，并報(bào)縣防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。二是組織實(shí)施階段。根據(jù)重建工作方案，組織群眾按“自力更生為主，政府補(bǔ)助為輔”的原則，全面實(shí)施震后重建工作。力爭(zhēng)在臺(tái)汛前完成涉及抗臺(tái)防汛設(shè)施的修復(fù)工作;在8月底前完成受損房屋的維修加固工作;在12月底前完成本地建房或購(gòu)房安置及公共設(shè)施的重建修復(fù)工作;在20xx年2月底前完成異地遷建任務(wù)。三是考核驗(yàn)收階段?？己蓑?yàn)收分階段進(jìn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成一批重建任務(wù)，縣防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組即組織驗(yàn)收一批，震區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重建任務(wù)基本完成后，再統(tǒng)一組織考核評(píng)價(jià)。
城市建設(shè)與管理工作情況報(bào)告篇三
同志們：
今天，我們召開這次全縣城市建設(shè)與管理工作會(huì)議，主要是研究和部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期城市建設(shè)與管理工作的任務(wù)和措施，動(dòng)員全縣各級(jí)、各單位和廣大干部群眾，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，積極參與，密切配合，齊心協(xié)力，齊抓共管，推動(dòng)我縣城市建設(shè)與管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階。為籌備好這次會(huì)議，書記辦公會(huì)議進(jìn)行了專題部署，周書記也多次召集有關(guān)部門進(jìn)行了專題研究，同時(shí)派政府辦公室、建設(shè)局、國(guó)土局的同志赴我省和蘇北的部分先進(jìn)縣市區(qū)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。
下面，根據(jù)縣委縣政府研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。
一、認(rèn)清形勢(shì)，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)城市管理工作的自覺性和緊迫感。
近年來，我縣的城市建設(shè)和管理工作，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，既著眼全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓好統(tǒng)籌規(guī)劃，又集中力量、抓好重點(diǎn)工程建設(shè);既開發(fā)建設(shè)了一批新的城市景觀，又盤活了一批土地資源;既重視城市開發(fā)經(jīng)營(yíng)，又重視生態(tài)和環(huán)境建設(shè)。應(yīng)該說，經(jīng)過全縣各單位、各部門，特別是在城建系統(tǒng)和各單位廣大干部職工的奮力拼搏和共同努力下，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，全縣重點(diǎn)工程建設(shè)全面推進(jìn)，城區(qū)環(huán)境面貌明顯改善，成為我縣城市建設(shè)和管理投入最多、發(fā)展最快、取得的成績(jī)最為顯著的一個(gè)時(shí)期。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，與省內(nèi)外先進(jìn)縣區(qū)相比，我們的城市化水平比較低，差距還很大，城市的競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力不強(qiáng);多年來實(shí)施的“三區(qū)聯(lián)動(dòng)，東西對(duì)接”戰(zhàn)略進(jìn)展緩慢，城中村改造難度增大，城區(qū)發(fā)展的余地越來越小，由于城區(qū)主框架小，發(fā)展空間小，城建工作處于高投入、見效慢的狀況;城市環(huán)境還不夠美，臟亂差現(xiàn)象在局部表現(xiàn)得還十分突出，嚴(yán)重影響了市容市貌和城市的整體形象。我們必須高度重視這些問題，積極采取措施，認(rèn)真加以解決。今后一個(gè)時(shí)期，是臨邑縣發(fā)展十分關(guān)鍵的時(shí)期，城市建設(shè)在全局工作中有著舉足輕重的地位和影響。我們要深刻地認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)城市建設(shè)與管理不單純是個(gè)城建問題，它更是一個(gè)系關(guān)全局的戰(zhàn)略性問題。只有不斷加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，才能不斷提高城市在縣域經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，增強(qiáng)其聚集吸納發(fā)展要素和對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)功能。
第一，改善投資環(huán)境，加快臨邑發(fā)展，要求我們必須加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)與管理。這些年，我們?cè)跀U(kuò)大開放、招商引資制定了很大優(yōu)惠政策，取得了很好的成效。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，國(guó)家對(duì)土地、財(cái)稅等方面的管理越來越嚴(yán)，依靠這方面優(yōu)惠政策吸引投資的空間已經(jīng)越來越小，而且僅僅靠短期的政策優(yōu)惠很難真正吸引大企業(yè)、大項(xiàng)目，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境就是“氣候”，企業(yè)就是“候鳥”。投資商更看重的是一個(gè)城市的綜合環(huán)境。例如，有無(wú)良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件、健全的法制環(huán)境、良好的人民環(huán)境等。安居才能樂業(yè)，政府的職能就是通過創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，使本地的企業(yè)能夠安心地、更好地發(fā)展，同時(shí)增強(qiáng)對(duì)外來企業(yè)的吸引力。只有企業(yè)對(duì)環(huán)境滿意、市民對(duì)環(huán)境滿意，臨邑發(fā)展后勁才會(huì)更強(qiáng)，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中才能處于更加有利的地位。
第二，提高居民的生活水平和生活質(zhì)量，要求我們加強(qiáng)對(duì)城市的建設(shè)與管理。招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的是滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要，提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人民群眾對(duì)城市的要求會(huì)更高，人們都渴望有一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活和工作環(huán)境。廣大人民群眾是我們城市的建設(shè)主人，他們有義務(wù)創(chuàng)建也有權(quán)利享受優(yōu)美舒適的人居環(huán)境、豐富高雅的文化生活、穩(wěn)定安全的社會(huì)秩序。為大家創(chuàng)造良好的工作和人居環(huán)境，這應(yīng)該是我們政府責(zé)無(wú)旁貸的義務(wù)。
第三，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的率先崛起，要求我們加強(qiáng)對(duì)城市的建設(shè)與管理。20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年，也是我縣“在德州率先崛起，奮力沖刺全省30強(qiáng)縣”的關(guān)鍵一年，形勢(shì)逼人、時(shí)不我待。要實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，城鄉(xiāng)建設(shè)和管理部門擔(dān)負(fù)著極其重要的任務(wù)。省委、省政府高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作，把加快城市化進(jìn)程作為四大戰(zhàn)略之一。前不久，楊書記參加了全省縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，所到之處，各縣市區(qū)的城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作各有各的優(yōu)勢(shì)，各有各的特點(diǎn)，各有各的特色，特別是一些原本落后于我們的濱州、菏澤等市的縣市區(qū)，其工作氣魄之大、標(biāo)準(zhǔn)之高、變化之快，令人震驚。因此，我們必須把加快城鄉(xiāng)建設(shè)、提高管理水平作為主基調(diào)，用心把握，用心工作，強(qiáng)化措施，加大力度，努力實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃開局的開門紅。
一個(gè)城市的整體形象體現(xiàn)內(nèi)在美與外在美相融合,標(biāo)志性區(qū)域與整體面貌相統(tǒng)一,打造城市亮點(diǎn)與解決群眾關(guān)注點(diǎn)相協(xié)調(diào),使每一位市民、每一個(gè)客人都感受到整潔與清新、大氣與漂亮,感受到城市應(yīng)有的精、氣、神。當(dāng)前，我縣城市管理包括規(guī)劃、建設(shè)方面存在的問題比較多，要想把長(zhǎng)期積累的問題一下子解決，甚至想一口吃個(gè)胖子是不現(xiàn)實(shí)的。希望同志們要從細(xì)微之處入手,在精管細(xì)抓上下功夫,選準(zhǔn)突破口，扎扎實(shí)實(shí)的一件一件地去抓，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。原創(chuàng)文章，網(wǎng)。
第一，要認(rèn)真做好規(guī)劃。規(guī)劃是先導(dǎo)和龍頭，規(guī)劃的失誤是最大的失誤，規(guī)劃的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)?，F(xiàn)在回頭看看“老大難”問題，很多是由于規(guī)劃不當(dāng)或沒有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃造成的，我們這方面教訓(xùn)很深刻，也付出了很大的代價(jià)，規(guī)劃要超前，要有嚴(yán)肅性，也允許有彈性，但這個(gè)彈性要經(jīng)過法定程序。
第二，突出道路交通建設(shè)，構(gòu)筑特大城市骨架。
第三，突出環(huán)境建設(shè)，塑造臨邑城市特色。
第四，突出住宅建設(shè)，提高市民康居水平。加快住宅建設(shè)，改善市民居住條件，是城市建設(shè)中心必須進(jìn)一步突出的重要工作。
第五，突出新城建設(shè)，優(yōu)化城市組團(tuán)布局。
第六，突出公共設(shè)施建設(shè)，完善中心城市功能。適度加大政府投入，積極擴(kuò)大市場(chǎng)運(yùn)作，逐步規(guī)劃啟動(dòng)建設(shè)一批公共設(shè)施項(xiàng)目。
第七，按照以城市建設(shè)促進(jìn)城市管理、以城市管理保障城市建設(shè)的總體思路，進(jìn)一步加大城市管理力度。
第八，門前“五包”問題?，F(xiàn)在許多市民存有“既要城市環(huán)境優(yōu)美，但又不自覺維護(hù)環(huán)境”的問題。認(rèn)為城市管理完成是政府的責(zé)任，對(duì)破壞環(huán)境的行為漠然處之，市民應(yīng)有的責(zé)任意識(shí)非常缺乏。比如隨地亂扔雜物、亂吐亂倒現(xiàn)象隨處可見;有些門店認(rèn)為門前有樹影響生意，故意向樹上澆污水;許多路段的樹被燒烤煙火熏蒸至死。對(duì)這些惡劣的行為要嚴(yán)加管制。
第九，城市出入口改貌問題。城市出入口代表著一個(gè)城市的門面,是留給外地客商的“第一印象”。近幾年,我們對(duì)城市出入口的治理工作下了很大功夫,面貌有了很大改觀,但總體上差距不小。
搞好以上幾項(xiàng)重點(diǎn)工作,事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,事關(guān)我縣人民的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,既是一項(xiàng)必須立即著手、快見成效的具體工作,又是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。各級(jí)各部門要真正從思想上、行動(dòng)上高度重視起來,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任?？h政府將成立城市建設(shè)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各級(jí)、各部門也要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)這次工作的領(lǐng)導(dǎo),立即成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),健全組織。要做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、工作到位,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。責(zé)任是工作的動(dòng)力。只要將責(zé)任根植于心,讓它成為我們腦海中一種強(qiáng)烈的意識(shí),什么事情都會(huì)干得更好。城市管理工作是個(gè)苦差使,離開了強(qiáng)烈的責(zé)任心不可能干好。要將責(zé)任細(xì)化分解,壓到每個(gè)部門,每個(gè)人身上,哪個(gè)部門負(fù)責(zé)什么都要細(xì)化、量化、具體化,做到分工明確,責(zé)任清晰,目標(biāo)明確。
(二)加強(qiáng)配合,形成合力。各級(jí)各部門都要有全局“一盤棋”思想,淡化本部門利益,在工作中自覺擺正位置,做到職責(zé)范圍內(nèi)的事情認(rèn)真負(fù)責(zé),大膽管理;需要本部門參與的事情,積極主動(dòng)配合,搞好協(xié)作。具體承擔(dān)城建任務(wù)的部門和單位，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感，不折不扣地完成縣委、縣政府交辦的任務(wù)。邢侗街道辦、恒源街道辦、臨盤街道辦和有關(guān)部門,要注意配合,服從調(diào)度。要積極主動(dòng)多做承擔(dān)責(zé)任、克服困難,為縣委、縣政府排憂解難,不能一安排工作就伸手要錢,并以此作為推卸責(zé)任的借口!縣直部門要和各辦事處搞好銜接,建立和完善聯(lián)系協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制,切實(shí)改變各自為政的狀態(tài),及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。
(三)質(zhì)量至上，精益求精。要把工程質(zhì)量當(dāng)作重中之重，本著不干則已，干就要干一流、干精品、干樣板的精神和創(chuàng)名牌、奪金獎(jiǎng)的目標(biāo)，把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿于工程建設(shè)的始終，突出抓好細(xì)部處理，精益求精，精雕細(xì)刻，一絲不茍，確保建一項(xiàng)工程成一件精品，經(jīng)得起群眾挑剔、專家評(píng)議和歷史的檢驗(yàn)，力爭(zhēng)多留精品，少留遺憾。要實(shí)行公開招標(biāo)，引進(jìn)一批高資質(zhì)、高素質(zhì)、綜合實(shí)力較強(qiáng)的設(shè)施、施工和監(jiān)理企業(yè)，也要采購(gòu)高質(zhì)量的建筑材料和配套產(chǎn)品，為創(chuàng)建精品工程打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要專門成立質(zhì)量技術(shù)指揮部，全面負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理，狠抓企業(yè)自檢、工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)把材料進(jìn)場(chǎng)、施工管理和竣工驗(yàn)收三個(gè)關(guān)口，努力提高工程質(zhì)量。原創(chuàng)文章，網(wǎng)。
(四)科學(xué)安排，提高效率。一是科學(xué)制定建設(shè)計(jì)劃。按照主次分開、先急后緩、分步建設(shè)的原則，要科學(xué)合理地排定重點(diǎn)工程建設(shè)計(jì)劃，壓茌安排，依次開工建設(shè)。二是制定倒排施工方案。根據(jù)重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃，每項(xiàng)工程都從完成之日起倒排工期，詳細(xì)制定月計(jì)劃、周計(jì)劃直至日計(jì)劃。早計(jì)劃、早安排、爭(zhēng)主動(dòng)，嚴(yán)格按照計(jì)劃施工，一天一調(diào)度，當(dāng)天工程當(dāng)天完成。三是實(shí)行短平快施工法。在工程開工前做好充分的物質(zhì)、技術(shù)、人員、機(jī)械和思想準(zhǔn)備，開工后集中人財(cái)物力打“短平快”突擊戰(zhàn)，既要保證質(zhì)量，又要保證工期。
(五)抓住關(guān)鍵，依法拆遷。這次重點(diǎn)城建工作中，要涉及到不少地段的拆遷，具體工作中，做到“四要四不要”：思想認(rèn)識(shí)上要高度重視，不要輕視、忽視;時(shí)間上要努力搶前、提前，不要拖延、拖后;工作方式上要被拆遷人頻繁密切接觸、趁熱打鐵，不要時(shí)斷時(shí)續(xù)、時(shí)冷時(shí)熱;做思想工作時(shí)要苦口婆心、耐心細(xì)致、動(dòng)之以情、曉之以理，不要簡(jiǎn)單省事、態(tài)度生硬。要嚴(yán)格依法拆遷，切實(shí)維護(hù)了被拆遷群眾的合法權(quán)益。對(duì)個(gè)別無(wú)理要求的被拆遷人決不退讓，采取強(qiáng)制措施依法拆除。
(六)克服困難，融通資金。為了確保完成這些重點(diǎn)工程，要進(jìn)一步做好經(jīng)營(yíng)城市的文章，千方百計(jì)多渠道籌措建設(shè)資金。要堅(jiān)持用城市經(jīng)營(yíng)的辦法推進(jìn)城建工作，通過城市資產(chǎn)置換、拍賣和出讓基礎(chǔ)設(shè)施冠名權(quán)、爭(zhēng)取金融支持、依靠外資投入等多方面措施，本著“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，積極籌集建設(shè)資金，確保建設(shè)工程的資金需求。
同志們，我們正在做的事情，不僅將改變我們這個(gè)城市的面貌，而且很大程度上將決定這個(gè)城市的未來，我們是在創(chuàng)造歷史，這既是一份光榮，也是一份巨大責(zé)任。我們唯有求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，才能不辱使命。希望廣大城市建設(shè)與管理工作者，各級(jí)各有關(guān)單位，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)排除萬(wàn)難、務(wù)實(shí)必勝的精神，確保這次城建重點(diǎn)工作任務(wù)的圓滿完成。我愿與同志們共同努力拼搏。
城市建設(shè)與管理工作情況報(bào)告篇四
一、預(yù)防為主的基本方針，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)主體職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)條款并大力宣傳《決定》的科學(xué)內(nèi)涵和重要好處，按照《決定》和《關(guān)于認(rèn)真開展安全基礎(chǔ)年活動(dòng)的通知》要求進(jìn)行了全年工作安排。
(一)、明確安全目標(biāo)落實(shí)安全職責(zé)。
員工的經(jīng)濟(jì)利益與本單位和個(gè)人的安全職責(zé)直接掛鉤。對(duì)外我公司同烏石化總廠、股份公司簽訂的甲乙雙方工程施工及安全生產(chǎn)服務(wù)合同以來，我們體會(huì)到，簽訂合同很有必要，這是約束我們甲乙雙方的一份法律文書，也是對(duì)甲乙雙方負(fù)職責(zé)的一份契約。透過這幾年的運(yùn)轉(zhuǎn)，我們甲乙雙方都在履行自己的權(quán)利和義務(wù)，透過合同強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)管理的職責(zé)和利益，規(guī)范了甲乙雙方的行為，細(xì)化了qohse體系標(biāo)準(zhǔn)，為我們?cè)跓捇髽I(yè)施工安全帶給了保證。同時(shí)全年每季度召開一次安委會(huì)，對(duì)本季度的安全生產(chǎn)狀況和對(duì)下一季度的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全工作的薄弱點(diǎn)，采取措施完善工作，確保目標(biāo)和職責(zé)制的落實(shí)實(shí)現(xiàn)。
(二)、做好基礎(chǔ)工作夯實(shí)管理基礎(chǔ)。
一是構(gòu)建管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安全管理的規(guī)范化、科學(xué)化。我公司在20xx年透過qohse體系認(rèn)證的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)體系運(yùn)行工作的管理、檢查、考核和持續(xù)改善。在認(rèn)證辦公室的指導(dǎo)下認(rèn)真開展了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境因素識(shí)別及體系文件的完善工作，并按計(jì)劃開展內(nèi)部審核。對(duì)內(nèi)審中出現(xiàn)的問題用心整改，嚴(yán)格按期限完成，公司組織跟蹤驗(yàn)證。在健康、安全、環(huán)境隱患評(píng)估時(shí)，采取了自下而上的方式，透過基層分公司、車間、隊(duì)、項(xiàng)目部、公司二級(jí)評(píng)審組審核，構(gòu)成了我公司重大環(huán)境、職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
二是健全管理制度，使各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)有章可循。我公司全面修訂完善了各級(jí)、各項(xiàng)安全管理規(guī)定，建立健全了各項(xiàng)管理方案及作業(yè)指導(dǎo)書。此外，還健全了公司領(lǐng)導(dǎo)與基層分公司、車間、隊(duì)、項(xiàng)目部定點(diǎn)聯(lián)系制度，要求公司領(lǐng)導(dǎo)干部定期參加基層班組安全活動(dòng)，透過這一方式推動(dòng)基層班組安全活動(dòng)的深化。公司透過安全例會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式對(duì)制度的執(zhí)行和落實(shí)狀況進(jìn)行指導(dǎo)，并每月進(jìn)行獎(jiǎng)評(píng)考核，1～10月對(duì)各類違章和違反規(guī)定的行為考核了13320元，對(duì)安全管理工作做得比較好的單位和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)1600元。
三是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，加大宣傳力度，做到警鐘長(zhǎng)鳴。年初，我公司制定了全年的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，安排對(duì)所有職工進(jìn)行了一次有關(guān)職業(yè)健康安全環(huán)境的教育，全年安排對(duì)所有新分配人員及臨時(shí)用工進(jìn)行有關(guān)職業(yè)健康安全環(huán)境的教育，全年教育2338人次。培訓(xùn)教育以集團(tuán)公司安全管理文件、事故通報(bào)、安委會(huì)會(huì)議精神作為安全教育的學(xué)習(xí)材料、開展對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、作業(yè)指導(dǎo)書、裝置(設(shè)備)知識(shí)、危險(xiǎn)源識(shí)別、職業(yè)危害與防護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急預(yù)案等方面培訓(xùn)教育，并將反三違、查隱患、促整改活動(dòng)的宣傳教育作為重要工作貫穿始終。同時(shí)，組織了180名特種工培訓(xùn)取證工作，企業(yè)法人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員，共計(jì)52人次參加了自治區(qū)建設(shè)廳舉辦的安全知識(shí)考核崗位任職資格培訓(xùn)，不斷提高了各崗位的理論水平和實(shí)際工作潛力，9人次參加了自治區(qū)建委和集團(tuán)公司舉辦的安全管理人員上崗資質(zhì)培訓(xùn)，全部透過了考試，取得了上崗資質(zhì)。
針對(duì)六月份全國(guó)安全生產(chǎn)月，組織公司12個(gè)單位舉辦了關(guān)于安全生產(chǎn)的黑板報(bào)比賽，并選出兩塊參加總廠的安全環(huán)境的黑板報(bào)比賽。并且還參加了烏魯木齊市建委組織的安全月板報(bào)比賽，在安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間，編制了100道有關(guān)安全環(huán)境的競(jìng)賽題發(fā)放各單位，全公司近700人參加了安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，組織各基層單位在安全基礎(chǔ)管理上及施工現(xiàn)場(chǎng)開展八查八規(guī)范。
1、即查制度建設(shè)，規(guī)范安全操作;2、查職責(zé)制落實(shí)，規(guī)范管理職責(zé);3、查三違行為，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工;4、查票證管理，規(guī)范作業(yè)程序;5、查安全人員配備，規(guī)范監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè);6、查安全合同，規(guī)范主體職責(zé);7、查員工安全技能和素質(zhì)，規(guī)范培訓(xùn)教育;8、查事故隱患，規(guī)范安全投入。
度，組織公司副科以上人員查隱患，對(duì)查出的299個(gè)隱患落實(shí)整改，整改288項(xiàng)，整改率96.3%。我公司強(qiáng)化了對(duì)事故隱患的監(jiān)控工作，編制了我公司《重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》，各基層單位也相繼制定了各級(jí)應(yīng)急預(yù)案，包括施工作業(yè)以及事故發(fā)生后周邊人員的緊急疏散、撤離路線，應(yīng)急自救等方面所采取的應(yīng)急措施等資料。在工程建設(shè)中大力推行清潔生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，加大了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不禮貌、不衛(wèi)生、不安全因素的整改和治理力度。(具體資料在機(jī)動(dòng)科)。
(三)開展反三違活動(dòng)杜絕三違行為。
反對(duì)違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律一向是我公司著力開展的重要工作，尤其是在今年，我公司將查隱患和查違章作為檢查的重要資料，透過對(duì)基層分公司、車間、隊(duì)、項(xiàng)目部的日常檢查、月檢和安全大檢查等工作，查處三違行為。我公司對(duì)各基層單位分層次建立反三違處理臺(tái)帳，對(duì)三違行為進(jìn)行嚴(yán)格處罰，并與主管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)責(zé)，督促各級(jí)管理干部嚴(yán)肅查處三違行為。
為了促進(jìn)員工認(rèn)清三違危害，識(shí)別三違行為，增強(qiáng)遵守安全規(guī)章制度的自覺性，公司安環(huán)科總結(jié)整理了習(xí)慣性違章50條，要求各單位組織學(xué)習(xí)。公司一方面組織開展對(duì)違章行為的全面識(shí)別工作，并購(gòu)買書籍下發(fā)，組織員工學(xué)習(xí)，在全公司范圍內(nèi)組織開展了反三違的大討論活動(dòng)，同時(shí)，公司領(lǐng)導(dǎo)層以關(guān)愛生命杜絕違章指揮為主題，執(zhí)行層以落實(shí)職責(zé)監(jiān)管到位為主題，操作層以遵章守紀(jì)杜絕違章操作為主題，層層展開討論。為配合大討論活動(dòng)，我公司在設(shè)安通迅開辟反違章大家談的專欄，并刊登各基層單位反三違討論狀況，職工討論心得等資料。在大討論活動(dòng)和識(shí)別工作的基礎(chǔ)上，我公司在現(xiàn)場(chǎng)的安全管理中重點(diǎn)對(duì)全公司范圍的反三違行為進(jìn)行檢查，個(gè)性是在施工高峰期每一天進(jìn)行檢查，在煉油廠、化肥廠停工大檢修期間與生產(chǎn)廠安全管理部門組織聯(lián)合檢查，組織安排了節(jié)假日的定期檢查工作，差出違章660項(xiàng)，全部進(jìn)行了整改。
安全管理工作是全員參與，人人負(fù)責(zé)，企業(yè)要搞好安全管理工作，首先要有一個(gè)完善的組織和制定嚴(yán)密的規(guī)章制度，同時(shí)還要有一個(gè)過硬的管理隊(duì)伍，因此從公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此就十分重視，首先從制度上批準(zhǔn)透過了公司內(nèi)36個(gè)崗位的《崗位安全環(huán)境職責(zé)》，45個(gè)各工種的《各工種安全操作規(guī)程》，6個(gè)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)和26個(gè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)。在組織上成立了以公司領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各單位、項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)和各科室長(zhǎng)組成的安委會(huì)，下設(shè)以安環(huán)科為主的安全管理辦公室，各單位領(lǐng)導(dǎo)主管安全，各單位安全員具體負(fù)責(zé)的安全管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)按照總廠《關(guān)于實(shí)行安全生產(chǎn)述職工作的通知》要求，已安排了各單位科級(jí)干部年底向本單位主管安全領(lǐng)導(dǎo)的述職工作，公司領(lǐng)導(dǎo)向總廠主管生產(chǎn)副廠長(zhǎng)的述職工作。
(五)、工作中存在的不足。
一、今后在安全方面需要強(qiáng)化的幾項(xiàng)工作。
1.在思想觀念上我們強(qiáng)調(diào)認(rèn)真處理好三個(gè)關(guān)系，即安全與效益、安全與進(jìn)度，安全與成本的關(guān)系，當(dāng)效益、進(jìn)度、施工成本與安全發(fā)生矛盾時(shí)，務(wù)必給安全讓路。在安全管理由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變的過程中嚴(yán)格遵循一個(gè)模式即qohse管理模式，它即是我們走向市場(chǎng)，參與競(jìng)爭(zhēng)的通行證，也是廣大職工生命安全的護(hù)身符，我們?cè)诮窈蟮墓芾砩蠈?yán)格按體系要求規(guī)范運(yùn)作，持續(xù)改善。
2.以人為本抓安全，強(qiáng)調(diào)透過發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性將人的不安全因素降到最低，同時(shí)透過強(qiáng)化人的管理職能，使物的不安全因素降為零，最終實(shí)現(xiàn)零事故的目標(biāo)。在這方面需要強(qiáng)化的工作是：對(duì)每一個(gè)施工人員包括外用工加大教育培訓(xùn)力度，提高全體員工的安全意識(shí)和素質(zhì)及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別潛力，按程序辦事，按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，按規(guī)范干活。
3.進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)制，按職責(zé)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。
保設(shè)施，改善生產(chǎn)一線的作業(yè)環(huán)境。
城市建設(shè)與管理工作情況報(bào)告篇五
為加強(qiáng)城市管理工作，提高城市管理工作水平，推動(dòng)“五城創(chuàng)建”的順利開展，根據(jù)市人大常委會(huì)工作安排，城工委在聽取市城管局城市管理工作情況匯報(bào)后，8月3日至9日城工委一行在委主任趙科元的帶領(lǐng)下，分別又到市城管局、衛(wèi)濱區(qū)、牧野區(qū)、紅旗區(qū)就城市管理工作進(jìn)行調(diào)研和座談，廣泛聽取了市城管局、區(qū)人大、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)有關(guān)職能部門對(duì)城管工作的意見和建議，并對(duì)市主要干道、公廁、居民住宅區(qū)旱廁、市容衛(wèi)生及公眾服務(wù)站建設(shè)等情況進(jìn)行了實(shí)地察看。現(xiàn)將這次調(diào)查的主要情況報(bào)告如下：
(一)通過“五城創(chuàng)建”活動(dòng)的開展，市容環(huán)境衛(wèi)生秩序有了明顯改善和提高。近幾年來，市各級(jí)政府和職能部門對(duì)城市管理工作非常重視，在深入開展“城市管理年”和“五城創(chuàng)建”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，將加快舊城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市道路拓寬改造作為重點(diǎn)，以治理臟亂差、主次干道綠化、美化、戶外門頭廣告標(biāo)牌為突破口，進(jìn)行了大規(guī)模的集中整治改造。通過全市上下“五城創(chuàng)建”活動(dòng)的開展，城市品位進(jìn)一步提高，市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生秩序、城市亮化、園林綠化、市內(nèi)交通、居民生活休閑娛樂環(huán)境等方面都發(fā)生了很大變化。對(duì)此，群眾十分滿意。
(二)為使城市市容環(huán)境秩序規(guī)范化管理有章可循，市政府先后制定了十一項(xiàng)規(guī)范性辦法方案，為全市市容環(huán)衛(wèi)管理工作逐步納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道奠定了基礎(chǔ)。
(三)出租車行業(yè)管理走在了全省前列。近兩年來，市政府及城管局對(duì)出租車經(jīng)營(yíng)管理十分重視，城管局在加強(qiáng)行業(yè)經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)厲打擊查處無(wú)照黑車、摩的，確保出租車行業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境穩(wěn)定的同時(shí)，加快了出租車的更新?lián)Q代。截止目前，全市更新轎的620輛，上繳財(cái)政拍賣出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用金2710萬(wàn)元，為我市城市建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
(四)對(duì)主次干道、小街巷櫥窗、廣告、門頭招牌進(jìn)行了清理整治和統(tǒng)一規(guī)范，新增設(shè)大型商業(yè)戶外廣告170塊，門店招牌15000塊，各類公益廣告360塊。通過統(tǒng)一整治規(guī)范，使戶外廣告門店招牌基本達(dá)到了整齊美觀，受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評(píng)。
(五)日處理垃圾865噸的城市生活垃圾無(wú)害化處理工程正在施工建設(shè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)一期工程有望投入使用;日處理兩噸醫(yī)療廢棄物焚燒處理場(chǎng)主體工程已完工，日處理八噸輻射各縣(市)醫(yī)療廢棄物無(wú)害化處理工程項(xiàng)目已開始招商引資;建筑渣土、生活垃圾的管理和清運(yùn)通過配套措施的規(guī)范，已進(jìn)入科學(xué)化經(jīng)?；芾?《新鄉(xiāng)市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理暫行規(guī)定》在充分調(diào)研和召開價(jià)格聽證會(huì)的基礎(chǔ)上，已正式出臺(tái)公布，于八月份開始實(shí)施。
(一)對(duì)全民的宣傳教育還不夠廣泛深入
近幾年，市政府為提高城市品位，投入大量資金，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施改造和美化，但由于少數(shù)人的不良行為，新安裝的公用電話、果皮箱、窨井蓋、河渠鐵鏈護(hù)欄，新栽培的花草樹木，不斷遭到人為的破壞和偷竊，還有如亂扔果皮雜物、亂貼亂畫、隨地吐痰等等，這些極不文明的行為和習(xí)慣到處可見，直接影響了城市文明。也充分說明，在我市少數(shù)群眾中精神文明道德、社會(huì)公德意識(shí)還很差，要切實(shí)提高城市管理化水平，實(shí)現(xiàn)“五城創(chuàng)建”，離不開全體市民的支持和參與，深入開展城市精神文明道德宣傳教育任重道遠(yuǎn)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作。否則，光靠罰款，只是暫時(shí)手段，解決不了長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本。僅靠城管部門管理制止臟亂差，而不少的人卻在制造臟亂差，到任何時(shí)候，城市管理也難以搞好。
(二)體制不順，職責(zé)交叉，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一
1、城市管理局是管理城市的行政主管部門，可實(shí)際上許多執(zhí)法管理權(quán)未到位或不在城管部門。管理權(quán)力劃分繁雜，市“五城創(chuàng)建辦”、市建委、規(guī)劃局、市公安局、市工商局等部門都不同程度地行使著城市市容環(huán)境衛(wèi)生秩序管理職能。由于管理不統(tǒng)一，造成目前多頭管理、交叉管理、各自為政，有利的爭(zhēng)著管，無(wú)利的無(wú)人管或相互扯皮推諉，長(zhǎng)期以來形不成合力，給城市管理和協(xié)調(diào)增加很多難度。
2、城管內(nèi)部體制不順。一是區(qū)級(jí)城管機(jī)構(gòu)管理職責(zé)不統(tǒng)一。衛(wèi)濱區(qū)城管局只對(duì)市容小街巷衛(wèi)生實(shí)施管理，主次干道清掃由區(qū)城建局負(fù)責(zé);紅旗區(qū)城管局對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生道路清掃統(tǒng)管;牧野區(qū)由城建局負(fù)責(zé)，目前剛組建城管局。二是市、區(qū)兩級(jí)城管部門不是隸屬關(guān)系，二者上下工作業(yè)務(wù)無(wú)聯(lián)系，更無(wú)法管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，基層區(qū)、辦事處居委會(huì)的作用沒有充分發(fā)揮，給城管工作帶來許多被動(dòng)和不利，增加了工作協(xié)調(diào)的難度。三是主次干道衛(wèi)生清掃保潔時(shí)間不統(tǒng)一，管理上重復(fù)交叉。主次干道衛(wèi)生清掃保潔四家分管，快車道是市管、慢車道是區(qū)管、人行道是辦事處管、花壇綠化帶是綠化處管。一條路四家管，而且各自清掃的時(shí)間又不統(tǒng)一，管理中相互之間經(jīng)常發(fā)生摩擦和扯皮現(xiàn)象。
(三)公廁建設(shè)改造滯后，給市民生活帶來許多不便
城市道路拓寬，舊城改造拆除了路邊原有的部分公廁，因經(jīng)費(fèi)不足，多數(shù)沒有補(bǔ)充新建，造成一是主次干道公廁數(shù)量少，新建的布局又不盡合理;二是舊城內(nèi)還有近500所旱廁沒有得到改造，而且多數(shù)旱廁管理跟不上，臟亂不堪，多數(shù)無(wú)法使用。對(duì)此，群眾意見大，反映十分強(qiáng)烈。
(四)區(qū)劃調(diào)整后，城郊鄉(xiāng)村民房翻建審批失控
區(qū)劃調(diào)整后，各區(qū)都轄有鄉(xiāng)村，由于市里沒有及時(shí)對(duì)鄉(xiāng)村民房翻修新建審批進(jìn)一步重審明確，致使目前區(qū)上無(wú)權(quán)管，而市規(guī)劃局又無(wú)暇管，處于失控狀態(tài)。短短的兩三個(gè)月，僅衛(wèi)濱一個(gè)區(qū)管轄的幾個(gè)村，就突擊私自新建房屋50000m2，如不盡快采取措施加以控制，將給今后城市規(guī)劃改造帶來更大的損失和難度。
(五)城管經(jīng)費(fèi)不足，城管、保潔人員工資待遇低
隨著城市框架的拉大，衛(wèi)生清掃面積的增加，相應(yīng)需投入的城管經(jīng)費(fèi)、城管隊(duì)員、清掃保潔員數(shù)量及工資也應(yīng)逐步增加，但目前市撥入各區(qū)的城管經(jīng)費(fèi)及人頭費(fèi)仍是按八十年代的標(biāo)準(zhǔn)和人數(shù)撥付的，市內(nèi)三個(gè)區(qū)僅城管隊(duì)員、清掃保潔員的工資一項(xiàng)，每區(qū)年需補(bǔ)貼幾十萬(wàn)元。由于經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，造成一是舊城內(nèi)旱廁、主次干道公廁不能按計(jì)劃盡快改造和建設(shè);二是市、區(qū)保潔員工資待遇不一樣，同工不同酬。市管保潔員工資待遇略高于區(qū)上，區(qū)保潔員有意見，無(wú)人愿意干;三是為彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足，亂罰款、亂收費(fèi)的現(xiàn)象仍然存在。
(一)繼續(xù)加大對(duì)城市管理工作的宣傳教育力度
城市管理涉及社會(huì)各個(gè)方面，是一項(xiàng)極為艱巨而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要切實(shí)提高城市管理水平，實(shí)現(xiàn)“五城創(chuàng)建”，使城管工作真正步入規(guī)范化、制度化、法制化管理軌道，需要社會(huì)各方面尤其是全體市民的支持和參與，這是搞好城市管理的重要前提和基礎(chǔ)。各級(jí)政府各級(jí)行政主管部門及新聞媒體要高度重視、密切配合，加強(qiáng)對(duì)全市人民的精神文明道德、社會(huì)公德、法制意識(shí)的宣傳教育，繼續(xù)叫響“人民城市人民建，人民城市人民管，新鄉(xiāng)人民愛新鄉(xiāng)”。通過各種途徑深入持久的宣傳教育，切實(shí)提高全體市民的城市意識(shí)、文明意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、法制意識(shí)，把人人關(guān)心愛護(hù)新鄉(xiāng)變成自覺行動(dòng)。
(二)理順城管體制，合理調(diào)整劃分管理職能范圍，提高城市綜合管理水平
為了從根本上解決城市管理工作中存在的實(shí)際問題，避免工作中相互推諉扯皮以及重復(fù)交叉管理現(xiàn)象的發(fā)生，使城市管理逐步走向綜合管理、綜合執(zhí)法軌道上來，建議借鑒外地市經(jīng)驗(yàn)，一、切實(shí)理順城市管理體制，同時(shí)為了便于工作管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，將區(qū)城管隸屬市城管;二、合理劃分城管職責(zé)范圍，強(qiáng)化和發(fā)揮區(qū)一級(jí)政府、城管局、辦事處、居委會(huì)的作用。市容環(huán)境衛(wèi)生管理與清掃保潔以塊為主，按區(qū)轄范圍全部交由各區(qū)負(fù)責(zé)管理和清掃保潔，同時(shí)要有相應(yīng)的配套措施和辦法，明確責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。市城管部門主要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和垃圾清運(yùn)。三、改革管理運(yùn)行機(jī)制，大膽嘗試外地市改革的成功做法，以公開招標(biāo)承包等形式，將公廁建設(shè)管理、道路清掃保潔放開搞活推向市場(chǎng)。四、加強(qiáng)城管隊(duì)伍自身建設(shè)，全面提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法管理水平。
(三)增加城管經(jīng)費(fèi)投入，加快公廁建設(shè)步伐
為徹底杜絕亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象的發(fā)生，改變城市臟亂差面貌，建議市政府適當(dāng)增加城管經(jīng)費(fèi)投入。一是按照建設(shè)部公廁建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，加快主次干道公廁配套建設(shè)和舊城內(nèi)旱廁的改造步伐，同時(shí)要指定專人加強(qiáng)公廁的日常管理，尤其是舊城旱廁的管理與清運(yùn)，切實(shí)體現(xiàn)以人為本，為廣大市民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。二、適當(dāng)增加各區(qū)城管經(jīng)費(fèi)，提高區(qū)城管、保潔人員的工資待遇，改變同工不同酬的狀況。
(四)盡快采取措施，切實(shí)嚴(yán)格控制近郊鄉(xiāng)村民房無(wú)序建設(shè)
為盡快遏制近郊鄉(xiāng)村突擊建房之風(fēng)，市政府要采取緊急措施，明確規(guī)定審批管理權(quán)限。是市規(guī)劃局管還是交由區(qū)上管，應(yīng)進(jìn)一步明確界定，決不能再繼續(xù)拖延下去，以免造成惡性循環(huán)。
城市建設(shè)與管理工作情況報(bào)告篇六
同志們：
近年來，我區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》和中辦發(fā)[20xx]23號(hào)文件精神，按照“完善城市居民自治，建設(shè)管理有序，文明祥和的新型社區(qū)”的目標(biāo)和要求，堅(jiān)持以提高城市管理水平和居民生活質(zhì)量為宗旨，以健全社區(qū)管理體制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，不斷探索城市改革和發(fā)展之路，通過采取規(guī)范社區(qū)管理，完善配套政策，部門結(jié)對(duì)幫扶和市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)等措施，我區(qū)社區(qū)建設(shè)健康快速發(fā)展。今天，區(qū)委、區(qū)政府召開表彰大會(huì)，其目的在于總結(jié)回顧近幾年社區(qū)建設(shè)工作，充分肯定成績(jī)，表彰先進(jìn)，在此，我向戰(zhàn)斗在我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作第一線的各位同志表示衷心地感謝!下面，我講兩個(gè)方面的意見。
隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌，城市社區(qū)建設(shè)在我國(guó)社會(huì)發(fā)展過程中的重要作用日益凸顯。標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)是落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的重要舉措。自1999年以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策，歷經(jīng)了部署啟動(dòng)、全面推進(jìn)和深化發(fā)展三個(gè)重要階段，始終以文明、服務(wù)、穩(wěn)定為目標(biāo)，采取一系列有效措施，全區(qū)城市社區(qū)建設(shè)工作取得了顯著成績(jī)，20xx年9月獲得“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”殊榮。
(一)堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)建文明社區(qū)。
mm城市的擴(kuò)張，使城市社區(qū)居民呈現(xiàn)出多樣性，居民素質(zhì)具有較大的差異性。我區(qū)作為mm主城區(qū)，根據(jù)這一特點(diǎn)，在社區(qū)文明創(chuàng)建中堅(jiān)持以人為本，一是把“提高人、塑造人、完善人”作為社區(qū)文明創(chuàng)建的出發(fā)點(diǎn)。我區(qū)在社區(qū)建設(shè)工作開始就明確提出了社區(qū)文明創(chuàng)建的目標(biāo)是“辦好群眾最關(guān)心的事，辦好群眾反映最強(qiáng)烈的事”，做到“民思我想、民需我做、民困我?guī)汀⒚窈粑覒?yīng)”，讓“民心工程”進(jìn)社區(qū)，建成了一批居住安心、就業(yè)稱心、服務(wù)順心、文娛開心的文明社區(qū)。與此同時(shí)，堅(jiān)持依靠、動(dòng)員和組織群眾積極參與社區(qū)文明創(chuàng)建，社區(qū)中涌現(xiàn)出許多群眾自愿參加的志愿者服務(wù)組織，形成群眾自我教育、自我管理的網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)凝聚力明顯增強(qiáng)，居民文明程度不斷提高。二是把滿足市民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求作為社區(qū)文明創(chuàng)建的著眼點(diǎn)。社區(qū)文明創(chuàng)建最終要落實(shí)到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的利益上。把群眾的需求作為第一信號(hào)，想群眾之所想、急群眾之所急、做群眾之所需，著手解決居民反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，努力把群眾身邊的服務(wù)工作做好。同時(shí)，充分發(fā)揮文化建設(shè)的牽引作用，從提高市民的整體素質(zhì)入手，通過城市文化建設(shè)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和睦的人際氛圍。組成精干的文化隊(duì)伍，組織豐富的文化活動(dòng)，形成了以文明娛樂、宣傳教育為主導(dǎo)的新型社區(qū)文化格局。三是把提高人的素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為社區(qū)文明創(chuàng)建的落腳點(diǎn)。社區(qū)文明創(chuàng)建的根本目的是實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化。在社區(qū)文明創(chuàng)建中，尊重社區(qū)居民的主體地位，充分發(fā)揮群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的作用，以《公民道德建設(shè)綱要》為基本教材，大力加強(qiáng)社區(qū)居民的思想道德建設(shè)，把宣傳教育與健全制度、加強(qiáng)管理相結(jié)合，把先進(jìn)性要求與廣泛性要求融為一體，努力通過教育和引導(dǎo)創(chuàng)建“十佳文明社區(qū)”、“社區(qū)文明樓院”、“社區(qū)文明戶”等一系列活動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)文明創(chuàng)建向深度和廣度拓展，促進(jìn)社區(qū)居民的全面發(fā)展。
(二)強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。
隨著mm城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，客觀上要求企業(yè)甩掉“辦社會(huì)”的沉重包袱，形成了“企業(yè)抓生產(chǎn)，社區(qū)抓服務(wù)”的新格局。針對(duì)城市人口老年化、家庭結(jié)構(gòu)小型化、家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化的日益明顯趨勢(shì)，我區(qū)以強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)為突破口，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，努力推動(dòng)社區(qū)建設(shè)深入發(fā)展。一是社區(qū)服務(wù)多元化。我們始終把改善和提高人民群眾生活水平和生活質(zhì)量作為社區(qū)各項(xiàng)工作首要任務(wù)，建立健全公民參與機(jī)制，通過合作、協(xié)商等方式促進(jìn)社區(qū)服務(wù)主體多元化，形成了以區(qū)為龍頭，街道為主體，社區(qū)為依托，轄區(qū)單位和社區(qū)成員廣泛參與的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立了包括政府、社會(huì)中介組織、社區(qū)中介組織、居民自治組織在內(nèi)的服務(wù)體系，堅(jiān)持面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)，開展了就業(yè)保障、民事調(diào)解、民政優(yōu)撫、醫(yī)療保健、撫老撫幼等8個(gè)系列50多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。二是強(qiáng)化社區(qū)工作隊(duì)伍管理。改革了社區(qū)居委會(huì)干部制度，堅(jiān)持年輕化、知識(shí)化、職業(yè)化的用人機(jī)制，采取向社會(huì)公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等多渠道、多形式選聘優(yōu)秀人才，并通過法定程序?qū)⒂形幕⑺刭|(zhì)高、辦事能力強(qiáng)的人員充實(shí)到社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，形成了結(jié)構(gòu)合理、老中青結(jié)合、多種人才并存的社區(qū)工作者隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)了社區(qū)工作者隊(duì)伍的培訓(xùn)，切實(shí)幫助解決社區(qū)工作者的實(shí)際問題，提高待遇，保障社區(qū)組織必要的辦公經(jīng)費(fèi)和工作條件，確保社區(qū)建設(shè)工作在健康的快車道上持續(xù)發(fā)展。三是積極創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)體制。為強(qiáng)化居委會(huì)服務(wù)社區(qū)的功能，使居委會(huì)從行政事務(wù)中解脫出來，我們?cè)?個(gè)街道辦事處建立了街道社區(qū)服務(wù)中心，并統(tǒng)一規(guī)范了機(jī)構(gòu)、編制、職能、經(jīng)費(fèi)、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)制度等。街道社區(qū)服務(wù)中心將政府職能服務(wù)和便民利民服務(wù)納入有機(jī)統(tǒng)一的整體，成為拓展社區(qū)服務(wù)、實(shí)現(xiàn)政府部門職能轉(zhuǎn)變和重心下移、全方位推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的大平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)事務(wù)社區(qū)化，社區(qū)服務(wù)社會(huì)化，構(gòu)建小政府、大社區(qū)的社區(qū)建設(shè)新格局探索出了一條新路子。四是建立和完善市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及部門聯(lián)系社區(qū)制度。20xx年初，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府同步建立了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和部門定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)工作制度，市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部深入街道和各社區(qū)調(diào)查研究，排憂解難，組織召開協(xié)調(diào)會(huì)，專題解決社區(qū)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，并在居委會(huì)辦公場(chǎng)所和為群眾服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予了有力的支持，徹底改變了居委會(huì)幾十年來“一間破房子，兩張爛桌子”的面貌，大力地推動(dòng)了社區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展。
(三)強(qiáng)化居民自治，打造平安社區(qū)。
隨著mm城市化的發(fā)展，社會(huì)成員固定地從屬于一定社會(huì)組織的管理體制已被打破，大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，同時(shí)大量農(nóng)村人口涌進(jìn)城市務(wù)工經(jīng)商，參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)職業(yè)服務(wù)，社會(huì)流動(dòng)人口快速增加，在各種社會(huì)利益的調(diào)整等因素影響下，社會(huì)穩(wěn)定的矛盾日益突出。我們堅(jiān)持以社區(qū)自治為基礎(chǔ)，加強(qiáng)社區(qū)治安防范，積極投身于mm平安科技城建設(shè)之中。一是建立社區(qū)民主和自我管理體制。為理順社區(qū)內(nèi)外關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)依法自治，政府依法行政，我們?cè)诿鞔_政府職能部門、街道辦事處與社區(qū)居委會(huì)關(guān)系的問題上，堅(jiān)持了“三還”原則，即：還位，還社區(qū)居委會(huì)自治組織的法律地位;還權(quán)，把自治的權(quán)利還給社區(qū)，變“行政領(lǐng)導(dǎo)”為“推動(dòng)自治”;還利，政府部門向社區(qū)轉(zhuǎn)移社會(huì)性服務(wù)功能時(shí)，實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合。各社區(qū)居委會(huì)充分發(fā)揮社區(qū)成員代表大會(huì)和社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)的作用，討論、制訂了《社區(qū)自治章程》、《居民公約》、《社區(qū)居民代表會(huì)議議事規(guī)則》、《社區(qū)居委會(huì)干部守則》、《社區(qū)居委會(huì)居務(wù)公開民主管理工作制度》等一系列行之有效的規(guī)章制度，明確了社區(qū)居委會(huì)干部職責(zé)，使社區(qū)充分發(fā)揮了“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”作用，真正做到了“自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”。二是警民共建平安社區(qū)。我區(qū)根據(jù)社區(qū)規(guī)模的調(diào)整，按“一區(qū)(社區(qū))一警”的模式，合理配置警力，設(shè)立警務(wù)室，實(shí)行社區(qū)警長(zhǎng)制，健全社會(huì)治安防范體系，真正做到了群防群治。加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動(dòng)人口的管理，消除各種社會(huì)不穩(wěn)定因素。同時(shí)，建立警民聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，聚集社區(qū)力量，成立社區(qū)治安巡邏隊(duì)，堅(jiān)持晝夜巡邏，及時(shí)處理突發(fā)事件，檢查督促社區(qū)內(nèi)值班保衛(wèi)，社區(qū)治安案件明顯減少，社會(huì)秩序明顯好轉(zhuǎn)，社區(qū)居民非常滿意。幾年來的實(shí)踐，警務(wù)聯(lián)防、居民聯(lián)防、單位群防的社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)已初步形成，為平安社區(qū)的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
經(jīng)過近四年來的努力，我區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作取得了突出成績(jī)，但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的一些不足，主要表現(xiàn)在：一是全體公民和個(gè)別單位對(duì)社區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)和社區(qū)的意識(shí)仍然較模糊;二是社區(qū)的硬件設(shè)施和附屬設(shè)施建設(shè)還需要進(jìn)一步完善;三是社區(qū)服務(wù)的領(lǐng)域還需要繼續(xù)拓寬，社區(qū)服務(wù)質(zhì)量還須不斷提高;四是社區(qū)負(fù)擔(dān)仍然較重;五是社區(qū)工作發(fā)展不平衡，個(gè)別社區(qū)活力不足，創(chuàng)新意識(shí)薄弱，特色不突出;六是社區(qū)干部的管理水平不高，個(gè)體素質(zhì)差異性大，處理社區(qū)重大事務(wù)的協(xié)調(diào)能力尚需加強(qiáng)。
城市建設(shè)與管理工作情況報(bào)告篇七
同志們：
近幾年，我縣縣城區(qū)的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，住房數(shù)量劇增，促進(jìn)了城區(qū)繁榮，改善了群眾的居住條件。但由于我縣長(zhǎng)期以來，未開展土地分割登記工作，購(gòu)房者只有房屋所有權(quán)證，而無(wú)土地使用證，不利于保護(hù)房屋所有權(quán)人合法的土地權(quán)益，也不利于住房的上市交易流通。為規(guī)范住房市場(chǎng)，維護(hù)購(gòu)房者合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定、省國(guó)土資源廳的統(tǒng)一部署和縣政府干府字[20xx]23號(hào)文件要求，我縣在縣城城區(qū)范圍內(nèi)開展已購(gòu)公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和商品房土地登記發(fā)證工作。城鎮(zhèn)已購(gòu)公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和商品房土地登記，是對(duì)樓房基座占用土地面積進(jìn)行分?jǐn)偟耐恋胤指畹怯?。這項(xiàng)工作的開展，涉及的單位多，已售房的單位都包含在內(nèi);涉及的住戶也多，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，共有四千多戶。同志們，時(shí)間緊、任務(wù)重，各單位要通力合作，確保土地分割登記工作得到優(yōu)質(zhì)、高效的開展。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確開展土地分割登記工作的重要意義。
土地分割登記，是一項(xiàng)利國(guó)利民、促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的工作，在維護(hù)購(gòu)房者權(quán)益，規(guī)范土地交易行為等方面也將起到十分重要的作用。
(一)為維護(hù)購(gòu)房者權(quán)益提供了強(qiáng)有力的保障。目前，已購(gòu)公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和商品房的所有權(quán)人，只有房屋所有權(quán)證，而沒有土地使用權(quán)證，購(gòu)房者失去了對(duì)土地的支配權(quán)。現(xiàn)在實(shí)行土地分割登記制度，購(gòu)房者將同時(shí)擁有房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證。體現(xiàn)了公平原則，維護(hù)了購(gòu)房者的權(quán)益。每個(gè)購(gòu)房者都可以在轉(zhuǎn)讓自己的房屋時(shí)收回其已經(jīng)支付的地價(jià)款，并公平地分享房屋所在地的土地增值收益。而且，一旦發(fā)生整幢房屋毀損或者需要拆除、重建或拆建的情況，購(gòu)房者有權(quán)決定對(duì)該地基的處分事宜，并獲得應(yīng)得的補(bǔ)償。隨著土地使用制度改革的進(jìn)一步深化，土地使用權(quán)已作為相對(duì)獨(dú)立的產(chǎn)權(quán)進(jìn)入市場(chǎng)。特別是近年來，隨著房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)商品房、已購(gòu)公有房和經(jīng)濟(jì)適用房出售和流轉(zhuǎn)日益增多，在房屋交易中，容易出現(xiàn)購(gòu)房者難以弄清所購(gòu)房屋用地是否合法、購(gòu)房后不知道怎樣辦理手續(xù)等土地權(quán)益問題。實(shí)行土地分割登記，能夠很好地解決這些問題，也為購(gòu)房者解決了后顧之憂。
(二)為規(guī)范土地交易行為打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我縣的房地產(chǎn)市場(chǎng)尚處于起步階段，許多方面仍不規(guī)范，存在許多違規(guī)操作行為。一些群眾在進(jìn)行房屋交易時(shí)不在相關(guān)部門辦理，而是私底下簽訂協(xié)議，進(jìn)行買賣。國(guó)土資源部、建設(shè)部發(fā)布的《已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理辦法》規(guī)定，已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房所有權(quán)人要將已購(gòu)房屋上市出售的，必須同時(shí)持有房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)證書。實(shí)行土地分割登記制度后，房屋上市交易除了必須要同時(shí)擁有兩證外，還必須到房產(chǎn)部門和國(guó)土部門分別進(jìn)行房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證的過戶手續(xù)。否則該交易行為無(wú)效，得不到法律的保障。這必將促使購(gòu)房者通過正常途徑來購(gòu)買房屋，規(guī)范交易土地行為。
(三)增強(qiáng)依法使用土地的意識(shí)。有些同志認(rèn)為，實(shí)行土地分割登記制度后，單位的土地分割到個(gè)人了，單位的利益也就分割給了個(gè)人，單位受到了損失。這種思想是不對(duì)的，現(xiàn)在單位使用的土地是國(guó)家劃撥給單位只能用于辦公設(shè)施的建設(shè)，屬于辦公用地。若單位建設(shè)辦公設(shè)施以外的建筑，必須向國(guó)家交納該土地的出讓金。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定，房屋和其地基所附的土地必須產(chǎn)權(quán)一致，單位將房屋出售給個(gè)人，就必須將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給個(gè)人。
二、強(qiáng)化措施、突出重點(diǎn)，確保土地分割登記工作有效開展。
土地分割登記是一項(xiàng)牽涉面廣、涉及人員多、內(nèi)容繁雜的工作，各部門在團(tuán)結(jié)合作的前提下，要不斷強(qiáng)化各項(xiàng)措施，把握重點(diǎn)，簡(jiǎn)化辦事程序，一定要在年底前完成該項(xiàng)工作。
第一、各住房出售單位要做好自我摸底，自我準(zhǔn)備工作。在土地分割登記工作開展中，縣財(cái)政局、物價(jià)局、國(guó)土局、房管局等部門是主角，各住房出售單位是配角，主角的工作很重要，但配角的工作同樣不可缺少。各住房出售單位要按照國(guó)土部門的工作要求做好各項(xiàng)前期調(diào)查，摸底的準(zhǔn)備工作，協(xié)助國(guó)土部門順利地開展工作。
一是售房單位要摸清本單位土地是否辦理國(guó)有土地使用證。用地單位已辦理國(guó)有土地使用證的，可以直接用于分割登記單元土地變更登記，遺失國(guó)有土地使用證的，應(yīng)到井岡山報(bào)公告遺失，一個(gè)月后申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。售房單位或房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已建造的公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、商品房未取的國(guó)有土地使用證的，應(yīng)持縣級(jí)以上國(guó)土部門建設(shè)用地批準(zhǔn)文件申請(qǐng)辦理國(guó)有土地使用證。凡未經(jīng)縣級(jí)以上國(guó)土部門批準(zhǔn)的，必須按規(guī)定補(bǔ)辦用地審批手續(xù)后才可獲得國(guó)有土地使用權(quán)證。
二是售房單位認(rèn)真填寫宗地分割情況申報(bào)、調(diào)查表。該表由國(guó)土部門統(tǒng)一發(fā)送，各單位按要求經(jīng)過調(diào)查后填寫相關(guān)內(nèi)容，主要有：現(xiàn)房屋所有權(quán)人的姓名;房屋的房產(chǎn)權(quán)證辦理情況;房屋的交易情況和是否辦理了相關(guān)的交易手續(xù)等。該表填寫后，統(tǒng)一送到國(guó)土資源局地籍股。
三是售房單位準(zhǔn)備好房改辦出售公房審批表，包括成本價(jià)房審批表和成本價(jià)房買賣合同，若本單位未存底的，可到房改辦查找相關(guān)資料。此外，各售房單位還要準(zhǔn)備國(guó)土部門辦理土地分割登記所需的其它必要資料，并且必須指定專人協(xié)助完成本單位的登記發(fā)證工作，做好與房屋所有權(quán)人的聯(lián)系工作。
第二，國(guó)土部門要嚴(yán)格按照工作程序辦事，依法開展各項(xiàng)工作。土地分割登記工作是否能夠順利開展，國(guó)土部門的工作是關(guān)鍵。整個(gè)土地分割登記程序分為土地分割申請(qǐng)、地籍調(diào)查、權(quán)屬審核、注冊(cè)登記、頒發(fā)證書五個(gè)階段，工作量大，而且復(fù)雜，國(guó)土部門要緊抓幾個(gè)重要環(huán)節(jié)來開展工作。
首先，培訓(xùn)隊(duì)伍，熱情服務(wù)。城鎮(zhèn)住房土地登記發(fā)證工作，專業(yè)性強(qiáng)，工作量大，國(guó)土資源局要加強(qiáng)對(duì)登記人員的培訓(xùn)，經(jīng)過短期強(qiáng)化培訓(xùn)，一方面使工作人員懂得確權(quán)的法律政策，熟悉登記操作的規(guī)程，把住房土地登記發(fā)證工作通過他們落實(shí)下去;另一方面，要提高工作人員為群眾服務(wù)的意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在具體工作中熱情服務(wù)，努力為群眾辦實(shí)事，從組織上保證這項(xiàng)工作的順利完成。
其次，摸清情況，制定規(guī)定。城鎮(zhèn)住房土地登記過程中，必然會(huì)遇到大量的土地確權(quán)問題，涉及當(dāng)事人的權(quán)益，政策性法律性很強(qiáng)，一定要區(qū)分不同情況，把握好政策和法律、依照縣人民政府審定的“新干縣已購(gòu)公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和商品房土地登記發(fā)證工作方案”和土地確權(quán)的法律政策開展工作，做到有法可依，有章可循。
再次，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率。要正確處理登記工作中質(zhì)量與速度的關(guān)系，在保證土地確權(quán)質(zhì)量，明確住房用地登記辦理程序的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)化登記手續(xù)，提高辦事效率，加快辦證速度。要從便民、利民的要求出發(fā)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作思路，設(shè)立專門的住房用地登記窗口，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)住房用地登記工作。結(jié)合我縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)要求，規(guī)定辦理土地證書的期限，做到盡早審核，從快辦理。
第三、嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)對(duì)住房用地登記收費(fèi)的管理，嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合新版土地證書的使用，進(jìn)一步降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕權(quán)利人辦理住房用地登記的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。這次土地分割中，主要有三個(gè)方面的收費(fèi)。
1、土地使用權(quán)登記發(fā)證的費(fèi)用，要按照[1990]國(guó)土[籍]字第93號(hào)和贛價(jià)房字[20xx]5號(hào)、贛財(cái)綜字[20xx]43號(hào)文件的規(guī)定收取，每證收登記費(fèi)、工本費(fèi)共48元。
2、以出讓方式取得的商品房開發(fā)用地，在開發(fā)商辦理出讓土地使用權(quán)土地登記的同時(shí)，必須辦理國(guó)有土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓許可有關(guān)手續(xù)，繳納有關(guān)稅費(fèi)。已建成房屋并已出售的，由購(gòu)房者補(bǔ)辦轉(zhuǎn)讓手續(xù)，繳納有關(guān)費(fèi)用，主要有4%的契稅和4%的交易服務(wù)費(fèi)。
3、已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房首次上市出售或轉(zhuǎn)讓的由受讓人繳納土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款和有關(guān)稅費(fèi)。按照《江西省已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售實(shí)施辦法》第十三條規(guī)定，該項(xiàng)價(jià)款的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是按房屋交易額的1%以上或標(biāo)定地價(jià)的10%以上繳納。但考慮到我縣實(shí)際，按最低標(biāo)準(zhǔn)來收費(fèi)，也就是按房屋交易額的1%或標(biāo)定地價(jià)的10%繳納，這個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)遠(yuǎn)低于我省的其它縣市。房屋進(jìn)行再次轉(zhuǎn)讓的，其土地增值部分，按土地增值稅有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，切實(shí)完善各項(xiàng)保障措施。
土地分割登記是繁榮我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)的有效途徑，各單位要大力支持配合，堅(jiān)持真抓實(shí)干，努力取得土地分割登記工作的實(shí)效。一要加強(qiáng)宣傳。城鎮(zhèn)住房土地登記發(fā)證涉及面廣、牽涉千家萬(wàn)戶，沒有社會(huì)各界和廣大群眾的理解和支持，很難搞好這項(xiàng)工作。為確保這項(xiàng)工作真正取得實(shí)效，要向社會(huì)特別是用地人做好細(xì)致的宣傳解釋工作，通過廣播、電視等媒體大力宣傳住房用地登記發(fā)證工作的重要意義，還可以充分利用布告、會(huì)議等多種形式，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，爭(zhēng)取全社會(huì)的支持和配合，促成用地依法登記的良好社會(huì)氛圍的形成，為城鎮(zhèn)住房用地登記工作順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。
二要成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，處理工作中的重大問題，成立全縣已購(gòu)公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和商品房土地登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣政府辦公室，縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，縣財(cái)政局、物價(jià)局、國(guó)土局、房管局等部門負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常技術(shù)性工作，辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局。
三要緊密配合。相關(guān)單位要按照土地分割登記工作程序，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，齊心協(xié)力，形成合力。每個(gè)單位都要切實(shí)做好各自的工作，決不允許出現(xiàn)推諉、拖拉等不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象。國(guó)土部門應(yīng)積極與房地產(chǎn)管理部門進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，按照《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定，搞好住房用地登記和房產(chǎn)登記的銜接，房產(chǎn)等部門要加強(qiáng)檢查工作力度，杜絕漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生，盡量一次性完成這項(xiàng)工作。
同志們，土地分割登記是一項(xiàng)利國(guó)利民的工作，在我縣的房地產(chǎn)快速發(fā)展中將取到十分重要的作用，讓我們大家攜手同心，努力工作，共同把土地分割登記工作開展好，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推一把力。
城市建設(shè)與管理工作情況報(bào)告篇八
近年來，我市城市管理工作，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，不斷整合和優(yōu)化城市管理資源，全面推行依法管理、嚴(yán)格管理、標(biāo)準(zhǔn)管理，著力解決城市管理中群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，盡職盡力打造更加舒適的人居環(huán)境，城市綜合管理水平得到了進(jìn)一步的提高，城市綜合服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)，城市環(huán)境質(zhì)量明顯改善，城市的美譽(yù)度和市民的滿意度不斷提升。
1、城市秩序明顯改觀。針對(duì)占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，職能部門集中專項(xiàng)整治xx南路、xx路等示范路，xx廣場(chǎng)、南門菜場(chǎng)等重要場(chǎng)所周邊市容秩序；拆除不符合規(guī)定的廣告招牌，對(duì)城區(qū)戶外廣告實(shí)行統(tǒng)一、規(guī)范的管理；針對(duì)車輛在人行道上亂停亂放現(xiàn)象，實(shí)行劃線規(guī)范停車；不間斷地清理城市“牛皮癬”；對(duì)建筑施工（場(chǎng)）地實(shí)行跟蹤管理，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)建筑渣土的運(yùn)輸管理等等。通過多次專項(xiàng)整治，營(yíng)造了干凈整潔、舒適秀美的城市環(huán)境。
2、環(huán)衛(wèi)質(zhì)量穩(wěn)步提升。城管局建立了環(huán)衛(wèi)考評(píng)體系，實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生iso標(biāo)準(zhǔn)管理，按照定時(shí)收集、定時(shí)清運(yùn)和延時(shí)保潔要求，對(duì)城區(qū)重點(diǎn)路段和商業(yè)繁華地區(qū)實(shí)行16小時(shí)、次要道路13小時(shí)的延時(shí)保潔制度，總保潔面積達(dá)390余萬(wàn)平方米。成立城管局駐開發(fā)區(qū)市容服務(wù)中心，履行開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)衛(wèi)和園林管理職能，全力服務(wù)開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。按照“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、市處理”的模式，建立起“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的農(nóng)村垃圾處置長(zhǎng)效管理體系。成立特種垃圾處理中心，采用無(wú)害化填埋工藝，無(wú)害化處理率達(dá)100%。
3、市政設(shè)施逐步配套。堅(jiān)持把市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與民生問題、為民辦實(shí)事結(jié)合起來，加快設(shè)施配套建設(shè)步伐，城市服務(wù)功能逐步完善。先后完成了城北填埋場(chǎng)二期工程2號(hào)庫(kù)區(qū)建設(shè)，完成了城北垃圾填埋場(chǎng)排污管道工程建設(shè)，完成了天王xx垃圾填埋場(chǎng)一期工程，投資20多萬(wàn)元安裝了垃圾中轉(zhuǎn)站空氣除臭設(shè)備。認(rèn)真做好為民辦實(shí)事工程，取消城市弱勢(shì)群體攤點(diǎn)收費(fèi)。城區(qū)逐步推行公廁免費(fèi)開放，投入xx萬(wàn)元全部收回對(duì)外租賃的16個(gè)公廁，投資43萬(wàn)元對(duì)xx個(gè)公廁進(jìn)行維修出新。
4、園林綠化上檔升級(jí)。為提升園林綠化建設(shè)管理水平，成立了“園林設(shè)計(jì)室”，完成了xx南路、xx西路、xx路等重點(diǎn)路段的園林設(shè)計(jì)任務(wù)。實(shí)行不間斷的循環(huán)修剪，每年完成市區(qū)道路、公共綠地修剪任務(wù)達(dá)100多萬(wàn)平方米。每年春季對(duì)市區(qū)40多條主次道路和公共綠地進(jìn)行補(bǔ)植，確保城市綠化完好率在90%以上，基本做到了“樹常綠、草常青、花常開”。xx公園是市民休閑娛樂的重要場(chǎng)所和我市精神文明建設(shè)、文化建設(shè)的重要陣地，市城管園林處切實(shí)加強(qiáng)xx公園的環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施維護(hù)和綠化管理，基本做到衛(wèi)生保潔的常態(tài)化，便民服務(wù)的動(dòng)態(tài)化。
5、城管執(zhí)法規(guī)范文明。制定了《進(jìn)一步規(guī)范城管執(zhí)法行為實(shí)施意見》，成立了行政執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法人員職責(zé)意識(shí)，提高行政執(zhí)法案件辦理質(zhì)量和效率。在執(zhí)法過程中，倡導(dǎo)親情執(zhí)法、文明執(zhí)法，城管人員的執(zhí)法形象得到了較大改善。08年以來未發(fā)生一起城管行政執(zhí)法的投訴，無(wú)一起城管行政復(fù)議案件和行政訴訟案件。
1、城市管理體制不夠完善，尚未形成整體合力。目前，我市城市管理執(zhí)法權(quán)限比較分散，管理體制上條塊縱橫交錯(cuò)，政出多門，各自為政，部門分散執(zhí)法，有利的事爭(zhēng)著干，無(wú)利要負(fù)責(zé)的事相互推。城管部門責(zé)大權(quán)小，難以發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，形不成管理的合力。如在環(huán)衛(wèi)費(fèi)的收繳上就存在重復(fù)收費(fèi)、多頭收費(fèi)、漏收費(fèi)的問題，還有戶外廣告招牌多家審批，多頭管理，市民意見很大。
2、維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)投入不足，配套設(shè)施建管滯后。突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于城市發(fā)展需要。城區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)、商業(yè)區(qū)及主干道停車位設(shè)置較為滯后，數(shù)量少；垃圾中轉(zhuǎn)站、城市公廁建設(shè)滯后；居住小區(qū)沒有配套建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，次干道未劃定季節(jié)性（鮮活）蔬菜瓜果交易點(diǎn)，導(dǎo)致流動(dòng)攤點(diǎn)混亂無(wú)序，嚴(yán)重影響市容和市民出行；老城區(qū)功能不全，如路燈、下水道等設(shè)施缺乏等等。二是財(cái)政投入保障機(jī)制不夠健全。城市管理維護(hù)面廣量大，管理經(jīng)費(fèi)不能與城市建設(shè)保持同步增長(zhǎng)，導(dǎo)致城市建設(shè)維護(hù)經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期投入不足，難以滿足當(dāng)前城市管理工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、城管執(zhí)法權(quán)限不夠明確，整治成果容易反彈。目前，鎮(zhèn)江各轄市區(qū)僅我市沒有成立城市管理行政執(zhí)法局，城管執(zhí)法的法律地位得不到明確，給工作帶來許多不便。城市管理缺乏行業(yè)性的法律法規(guī)，現(xiàn)有執(zhí)法條款散見于眾多部門的法律法規(guī)中，行政處罰權(quán)屬不清晰，城管執(zhí)法缺乏行政強(qiáng)制措施。大部分城管監(jiān)察隊(duì)員不具備執(zhí)法資格，缺乏有效的司法保障。城市管理專業(yè)化、精細(xì)化程度較低，停留在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的治表層面上，部分地段“臟、亂、差”的狀況長(zhǎng)期得不到根本解決。一些細(xì)節(jié)問題常常給市民帶來不便，如路面隨意開挖；人行道建管分離，經(jīng)常被車輛碾壓或者占用，致使路面破損、彩磚斷裂；盲道被無(wú)端占用少有人問津；個(gè)別道路指示牌標(biāo)寫不合理；市區(qū)內(nèi)有的路燈不亮等等。
4、市民文明素質(zhì)亟待提高，教育引導(dǎo)力度有待加大。部分居民公共衛(wèi)生意識(shí)、文明意識(shí)、公德意識(shí)較為淡薄，缺乏維護(hù)城市形象的自覺性。隨著城市的擴(kuò)容和發(fā)展，城管工作面臨著更加繁重復(fù)雜的任務(wù)，出店占道經(jīng)營(yíng)、違章戶外廣告、違章建筑、占道停車、城市“牛皮癬”等問題屢禁不絕；小餐飲店、排檔、燒烤夜市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)等場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況不容樂觀，市民反映強(qiáng)烈。
1、完善城管工作體制，落實(shí)城管工作責(zé)任。一是明確責(zé)任主體。城市管理工作是政府的重要職能之一。城市管理的好壞，直接制約城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的速度和質(zhì)量，直接關(guān)系人民群眾的生產(chǎn)秩序和生活品位，直接展示城市市容市貌和形象，直接反映出市民的精神面貌和文化內(nèi)涵，直接影響城市的對(duì)外開放和投資環(huán)境。要明確政府“一把手”為城市管理工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，把城市管理工作擺在政府工作重要的位置。二是建立城管聯(lián)席會(huì)議制度。城市管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而繁雜的系統(tǒng)工程，涉及規(guī)劃、建設(shè)、房管、工商、公安、交通、社區(qū)等多個(gè)部門。要建立城市管理聯(lián)席會(huì)議制度，定期召集聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)交流工作情況，及時(shí)研究處理城市管理工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，形成整體聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一高效的城市管理運(yùn)行機(jī)制和齊抓共管、多元共治的“大城管”格局。三是改革城市公用事業(yè)管理體制。積極探索城市環(huán)衛(wèi)、綠化養(yǎng)護(hù)等領(lǐng)域的市場(chǎng)化運(yùn)作，企業(yè)化管理。揚(yáng)州市城市管理市場(chǎng)化綜合運(yùn)作的一些成功做法，已被許多城市借鑒，建議市政府作一些研究。近期內(nèi)應(yīng)加快落實(shí)環(huán)衛(wèi)費(fèi)的扎口收繳和管理，針對(duì)城管應(yīng)收費(fèi)職能的弱化，借鑒周邊城市經(jīng)驗(yàn)，能否把環(huán)衛(wèi)費(fèi)納入水費(fèi)或其它稅費(fèi)一道征收，進(jìn)行扎口收費(fèi)，統(tǒng)一管理。既可以把蛋糕做大，又可以徹底解決重復(fù)收費(fèi)、漏收費(fèi)、多頭收費(fèi)的矛盾。
2、加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，提高城管執(zhí)法水平。一是建立健全城市管理各項(xiàng)規(guī)章制度。市政府要盡快出臺(tái)一個(gè)剛性和可操作性的關(guān)于城管工作的規(guī)章制度，明確行政處罰依據(jù)、行政辦案程序及城管權(quán)限、責(zé)任、義務(wù)等。二是建議組建城市管理行政執(zhí)法局。梳理整合現(xiàn)有城市建設(shè)管理系統(tǒng)的執(zhí)法職能和資源，依法賦予集中行政處罰權(quán)，統(tǒng)一安排部署城管執(zhí)法工作。三是加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)城管人員的培訓(xùn)、教育，不斷提高城管隊(duì)伍的管理與執(zhí)法水平。改革人事制度，配齊、管好、用好城管干部，逐步建立城管人員優(yōu)勝劣汰、能進(jìn)能出、交流輪崗等制度，努力造就一支業(yè)務(wù)過硬、紀(jì)律嚴(yán)謹(jǐn)、作風(fēng)優(yōu)良的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍。四是堅(jiān)持以人為本的管理理念。城市管理的對(duì)象是人，必須堅(jiān)持以人為本，方便群眾的原則，推進(jìn)城市管理向科學(xué)化、精細(xì)化方向轉(zhuǎn)變，把城管工作做細(xì)、做深、做實(shí)。如城市道路綠化對(duì)于改善城市生態(tài)環(huán)境和豐富城市景觀具有重要作用，在行道樹選擇上要注意品種、色塊搭配，植樹、栽花、種草結(jié)合，既保證當(dāng)前景觀和遮陽(yáng)效果，又考慮長(zhǎng)久生態(tài)效果；再比如在城管執(zhí)法過程中應(yīng)該更關(guān)注城市弱勢(shì)群體，對(duì)下崗職工、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民經(jīng)商謀生要給予照顧，使城管工作更趨于人性化。
3、加快配套設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建良好人居環(huán)境。一是加大城管環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。重點(diǎn)是做好遠(yuǎn)近期規(guī)劃，做好城區(qū)車輛停放點(diǎn)建設(shè)，解決車輛亂停亂靠的問題；做好城區(qū)劃行歸市工作，解決占道經(jīng)營(yíng)、以路為市的問題；做好城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，切實(shí)解決垃圾亂潑亂倒的臟亂差現(xiàn)象。二是多渠道加大城管投入。一方面要加大財(cái)政的投入，采取切實(shí)措施或配套政策，努力解決一線環(huán)衛(wèi)職工報(bào)酬低、基本保障不到位、隊(duì)伍不穩(wěn)定等問題；另一方面要充分發(fā)揮城市經(jīng)營(yíng)的推動(dòng)作用，通過拍賣、出售、租賃、重組，將低效運(yùn)作的市政公用設(shè)施使用權(quán)推向市場(chǎng)，對(duì)戶外廣告位、路燈燈箱廣告位及城市道路冠名權(quán)實(shí)行公開拍賣，將城市無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有形資產(chǎn)，增強(qiáng)城市管理的活力和實(shí)力，逐步解決城市管理現(xiàn)有的欠賬。
4、改進(jìn)考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)管理效能監(jiān)察。一是逐步完善城市管理考評(píng)體系。繼續(xù)推行城管工作目標(biāo)管理制度，將城市管理目標(biāo)任務(wù)分解量化到單位、到個(gè)人，對(duì)各項(xiàng)城管工作實(shí)行日查、周考、月評(píng)，嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲；完善自查自糾制度，著力解決執(zhí)法工作中各種有令不行、有禁不止和執(zhí)法不到位、以罰代管、扯皮推諉等問題。二是建立社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、人大代表監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督的作用，通過實(shí)行政務(wù)公開、市民投訴、市民聽證、人大代表考察等方式，對(duì)城市管理工作和違反城市管理的行為實(shí)施有效監(jiān)督。
5、開展文明素質(zhì)教育，推動(dòng)城管長(zhǎng)效治理。一是積極開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。要把提高市民的文明素質(zhì)與建設(shè)現(xiàn)代化城市放在同樣重要的位置，充分利用板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等宣傳媒體，開辟城市管理專欄、專題、熱線等，廣泛宣傳政府城市管理重要舉措，反映城市管理成果，曝光不文明的行為，加強(qiáng)政府與市民間的溝通與互動(dòng)，切實(shí)提高市民的整體素質(zhì)，形成全社會(huì)理解和支持城市管理的輿論導(dǎo)向。二是積極開展各種形式的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)和志愿者活動(dòng)。通過開展“文明街道”、“文明社區(qū)”、“文明戶”等爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大市民積極參與城市管理，引導(dǎo)市民積極參加植樹綠化、垃圾收集、白色污染治理等公益志愿活動(dòng)，形成人人關(guān)心城管、個(gè)個(gè)參與城管的良好社會(huì)氛圍。
城市建設(shè)與管理工作情況報(bào)告篇九
宣傳教育工作隊(duì)伍是環(huán)境保護(hù)的主力軍、生力軍、先鋒隊(duì)，環(huán)境保護(hù)靠宣教起家，也得靠宣傳教育發(fā)展。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城鎮(zhèn)環(huán)保的范文，希望對(duì)大家有所幫助!
同志們：
今天，我們召開這次全縣城市建設(shè)與管理工作會(huì)議，主要是研究和部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期城市建設(shè)與管理工作的任務(wù)和措施，動(dòng)員全縣各級(jí)、各單位和廣大干部群眾，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，積極參與，密切配合，齊心協(xié)力，齊抓共管，推動(dòng)我縣城市建設(shè)與管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階。為籌備好這次會(huì)議，書記辦公會(huì)議進(jìn)行了專題部署，周書記也多次召集有關(guān)部門進(jìn)行了專題研究，同時(shí)派政府辦公室、建設(shè)局、國(guó)土局的同志赴我省和蘇北的部分先進(jìn)縣市區(qū)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。
下面，根據(jù)縣委縣政府研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。
一、認(rèn)清形勢(shì)，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)城市管理工作的自覺性和緊迫感。
近年來，我縣的城市建設(shè)和管理工作，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，既著眼全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓好統(tǒng)籌規(guī)劃，又集中力量、抓好重點(diǎn)工程建設(shè);既開發(fā)建設(shè)了一批新的城市景觀，又盤活了一批土地資源;既重視城市開發(fā)經(jīng)營(yíng)，又重視生態(tài)和環(huán)境建設(shè)。應(yīng)該說，經(jīng)過全縣各單位、各部門，特別是在城建系統(tǒng)和各單位廣大干部職工的奮力拼搏和共同努力下，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，全縣重點(diǎn)工程建設(shè)全面推進(jìn)，城區(qū)環(huán)境面貌明顯改善，成為我縣城市建設(shè)和管理投入最多、發(fā)展最快、取得的成績(jī)最為顯著的一個(gè)時(shí)期。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，與省內(nèi)外先進(jìn)縣區(qū)相比，我們的城市化水平比較低，差距還很大，城市的競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力不強(qiáng);多年來實(shí)施的“三區(qū)聯(lián)動(dòng)，東西對(duì)接”戰(zhàn)略進(jìn)展緩慢，城中村改造難度增大，城區(qū)發(fā)展的余地越來越小，由于城區(qū)主框架小，發(fā)展空間小，城建工作處于高投入、見效慢的狀況;城市環(huán)境還不夠美，臟亂差現(xiàn)象在局部表現(xiàn)得還十分突出，嚴(yán)重影響了市容市貌和城市的整體形象。我們必須高度重視這些問題，積極采取措施，認(rèn)真加以解決。今后一個(gè)時(shí)期，是臨邑縣發(fā)展十分關(guān)鍵的時(shí)期，城市建設(shè)在全局工作中有著舉足輕重的地位和影響。我們要深刻地認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)城市建設(shè)與管理不單純是個(gè)城建問題，它更是一個(gè)系關(guān)全局的戰(zhàn)略性問題。只有不斷加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，才能不斷提高城市在縣域經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，增強(qiáng)其聚集吸納發(fā)展要素和對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)功能。
第一，改善投資環(huán)境，加快臨邑發(fā)展，要求我們必須加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)與管理。這些年，我們?cè)跀U(kuò)大開放、招商引資制定了很大優(yōu)惠政策，取得了很好的成效。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，國(guó)家對(duì)土地、財(cái)稅等方面的管理越來越嚴(yán)，依靠這方面優(yōu)惠政策吸引投資的空間已經(jīng)越來越小，而且僅僅靠短期的政策優(yōu)惠很難真正吸引大企業(yè)、大項(xiàng)目，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境就是“氣候”，企業(yè)就是“候鳥”。投資商更看重的是一個(gè)城市的綜合環(huán)境。例如，有無(wú)良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件、健全的法制環(huán)境、良好的人民環(huán)境等。安居才能樂業(yè)，政府的職能就是通過創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，使本地的企業(yè)能夠安心地、更好地發(fā)展，同時(shí)增強(qiáng)對(duì)外來企業(yè)的吸引力。只有企業(yè)對(duì)環(huán)境滿意、市民對(duì)環(huán)境滿意，臨邑發(fā)展后勁才會(huì)更強(qiáng)，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中才能處于更加有利的地位。
第二，提高居民的生活水平和生活質(zhì)量，要求我們加強(qiáng)對(duì)城市的建設(shè)與管理。招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的是滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要，提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人民群眾對(duì)城市的要求會(huì)更高，人們都渴望有一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活和工作環(huán)境。廣大人民群眾是我們城市的建設(shè)主人，他們有義務(wù)創(chuàng)建也有權(quán)利享受優(yōu)美舒適的人居環(huán)境、豐富高雅的文化生活、穩(wěn)定安全的社會(huì)秩序。為大家創(chuàng)造良好的工作和人居環(huán)境，這應(yīng)該是我們政府責(zé)無(wú)旁貸的義務(wù)。
第三，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的率先崛起，要求我們加強(qiáng)對(duì)城市的建設(shè)與管理。20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年，也是我縣“在德州率先崛起，奮力沖刺全省30強(qiáng)縣”的關(guān)鍵一年，形勢(shì)逼人、時(shí)不我待。要實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，城鄉(xiāng)建設(shè)和管理部門擔(dān)負(fù)著極其重要的任務(wù)。省委、省政府高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作，把加快城市化進(jìn)程作為四大戰(zhàn)略之一。前不久，楊書記參加了全省縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，所到之處，各縣市區(qū)的城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作各有各的優(yōu)勢(shì)，各有各的特點(diǎn)，各有各的特色，特別是一些原本落后于我們的濱州、菏澤等市的縣市區(qū)，其工作氣魄之大、標(biāo)準(zhǔn)之高、變化之快，令人震驚。因此，我們必須把加快城鄉(xiāng)建設(shè)、提高管理水平作為主基調(diào)，用心把握，用心工作，強(qiáng)化措施，加大力度，努力實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃開局的開門紅。
一個(gè)城市的整體形象體現(xiàn)內(nèi)在美與外在美相融合,標(biāo)志性區(qū)域與整體面貌相統(tǒng)一,打造城市亮點(diǎn)與解決群眾關(guān)注點(diǎn)相協(xié)調(diào),使每一位市民、每一個(gè)客人都感受到整潔與清新、大氣與漂亮,感受到城市應(yīng)有的精、氣、神。當(dāng)前，我縣城市管理包括規(guī)劃、建設(shè)方面存在的問題比較多，要想把長(zhǎng)期積累的問題一下子解決，甚至想一口吃個(gè)胖子是不現(xiàn)實(shí)的。希望同志們要從細(xì)微之處入手,在精管細(xì)抓上下功夫,選準(zhǔn)突破口，扎扎實(shí)實(shí)的一件一件地去抓，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。原創(chuàng)文章，網(wǎng)。
第一，要認(rèn)真做好規(guī)劃。規(guī)劃是先導(dǎo)和龍頭，規(guī)劃的失誤是最大的失誤，規(guī)劃的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)?，F(xiàn)在回頭看看“老大難”問題，很多是由于規(guī)劃不當(dāng)或沒有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃造成的，我們這方面教訓(xùn)很深刻，也付出了很大的代價(jià)，規(guī)劃要超前，要有嚴(yán)肅性，也允許有彈性，但這個(gè)彈性要經(jīng)過法定程序。
第二，突出道路交通建設(shè)，構(gòu)筑特大城市骨架。
第三，突出環(huán)境建設(shè)，塑造臨邑城市特色。
第四，突出住宅建設(shè)，提高市民康居水平。加快住宅建設(shè)，改善市民居住條件，是城市建設(shè)中心必須進(jìn)一步突出的重要工作。
第五，突出新城建設(shè)，優(yōu)化城市組團(tuán)布局。
第六，突出公共設(shè)施建設(shè)，完善中心城市功能。適度加大政府投入，積極擴(kuò)大市場(chǎng)運(yùn)作，逐步規(guī)劃啟動(dòng)建設(shè)一批公共設(shè)施項(xiàng)目。
第七，按照以城市建設(shè)促進(jìn)城市管理、以城市管理保障城市建設(shè)的總體思路，進(jìn)一步加大城市管理力度。
第八，門前“五包”問題?，F(xiàn)在許多市民存有“既要城市環(huán)境優(yōu)美，但又不自覺維護(hù)環(huán)境”的問題。認(rèn)為城市管理完成是政府的責(zé)任，對(duì)破壞環(huán)境的行為漠然處之，市民應(yīng)有的責(zé)任意識(shí)非常缺乏。比如隨地亂扔雜物、亂吐亂倒現(xiàn)象隨處可見;有些門店認(rèn)為門前有樹影響生意，故意向樹上澆污水;許多路段的樹被燒烤煙火熏蒸至死。對(duì)這些惡劣的行為要嚴(yán)加管制。
第九，城市出入口改貌問題。城市出入口代表著一個(gè)城市的門面,是留給外地客商的“第一印象”。近幾年,我們對(duì)城市出入口的治理工作下了很大功夫,面貌有了很大改觀,但總體上差距不小。
搞好以上幾項(xiàng)重點(diǎn)工作,事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,事關(guān)我縣人民的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,既是一項(xiàng)必須立即著手、快見成效的具體工作,又是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。各級(jí)各部門要真正從思想上、行動(dòng)上高度重視起來,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任?？h政府將成立城市建設(shè)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各級(jí)、各部門也要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)這次工作的領(lǐng)導(dǎo),立即成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),健全組織。要做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、工作到位,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。責(zé)任是工作的動(dòng)力。只要將責(zé)任根植于心,讓它成為我們腦海中一種強(qiáng)烈的意識(shí),什么事情都會(huì)干得更好。城市管理工作是個(gè)苦差使,離開了強(qiáng)烈的責(zé)任心不可能干好。要將責(zé)任細(xì)化分解,壓到每個(gè)部門,每個(gè)人身上,哪個(gè)部門負(fù)責(zé)什么都要細(xì)化、量化、具體化,做到分工明確,責(zé)任清晰,目標(biāo)明確。
(二)加強(qiáng)配合,形成合力。各級(jí)各部門都要有全局“一盤棋”思想,淡化本部門利益,在工作中自覺擺正位置,做到職責(zé)范圍內(nèi)的事情認(rèn)真負(fù)責(zé),大膽管理;需要本部門參與的事情,積極主動(dòng)配合,搞好協(xié)作。具體承擔(dān)城建任務(wù)的部門和單位，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感，不折不扣地完成縣委、縣政府交辦的任務(wù)。邢侗街道辦、恒源街道辦、臨盤街道辦和有關(guān)部門,要注意配合,服從調(diào)度。要積極主動(dòng)多做承擔(dān)責(zé)任、克服困難,為縣委、縣政府排憂解難,不能一安排工作就伸手要錢,并以此作為推卸責(zé)任的借口!縣直部門要和各辦事處搞好銜接,建立和完善聯(lián)系協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制,切實(shí)改變各自為政的狀態(tài),及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。
(三)質(zhì)量至上，精益求精。要把工程質(zhì)量當(dāng)作重中之重，本著不干則已，干就要干一流、干精品、干樣板的精神和創(chuàng)名牌、奪金獎(jiǎng)的目標(biāo)，把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿于工程建設(shè)的始終，突出抓好細(xì)部處理，精益求精，精雕細(xì)刻，一絲不茍，確保建一項(xiàng)工程成一件精品，經(jīng)得起群眾挑剔、專家評(píng)議和歷史的檢驗(yàn)，力爭(zhēng)多留精品，少留遺憾。要實(shí)行公開招標(biāo)，引進(jìn)一批高資質(zhì)、高素質(zhì)、綜合實(shí)力較強(qiáng)的設(shè)施、施工和監(jiān)理企業(yè)，也要采購(gòu)高質(zhì)量的建筑材料和配套產(chǎn)品，為創(chuàng)建精品工程打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要專門成立質(zhì)量技術(shù)指揮部，全面負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理，狠抓企業(yè)自檢、工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)把材料進(jìn)場(chǎng)、施工管理和竣工驗(yàn)收三個(gè)關(guān)口，努力提高工程質(zhì)量。原創(chuàng)文章，網(wǎng)。
(四)科學(xué)安排，提高效率。一是科學(xué)制定建設(shè)計(jì)劃。按照主次分開、先急后緩、分步建設(shè)的原則，要科學(xué)合理地排定重點(diǎn)工程建設(shè)計(jì)劃，壓茌安排，依次開工建設(shè)。二是制定倒排施工方案。根據(jù)重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃，每項(xiàng)工程都從完成之日起倒排工期，詳細(xì)制定月計(jì)劃、周計(jì)劃直至日計(jì)劃。早計(jì)劃、早安排、爭(zhēng)主動(dòng)，嚴(yán)格按照計(jì)劃施工，一天一調(diào)度，當(dāng)天工程當(dāng)天完成。三是實(shí)行短平快施工法。在工程開工前做好充分的物質(zhì)、技術(shù)、人員、機(jī)械和思想準(zhǔn)備，開工后集中人財(cái)物力打“短平快”突擊戰(zhàn)，既要保證質(zhì)量，又要保證工期。
(五)抓住關(guān)鍵，依法拆遷。這次重點(diǎn)城建工作中，要涉及到不少地段的拆遷，具體工作中，做到“四要四不要”：思想認(rèn)識(shí)上要高度重視，不要輕視、忽視;時(shí)間上要努力搶前、提前，不要拖延、拖后;工作方式上要被拆遷人頻繁密切接觸、趁熱打鐵，不要時(shí)斷時(shí)續(xù)、時(shí)冷時(shí)熱;做思想工作時(shí)要苦口婆心、耐心細(xì)致、動(dòng)之以情、曉之以理，不要簡(jiǎn)單省事、態(tài)度生硬。要嚴(yán)格依法拆遷，切實(shí)維護(hù)了被拆遷群眾的合法權(quán)益。對(duì)個(gè)別無(wú)理要求的被拆遷人決不退讓，采取強(qiáng)制措施依法拆除。
(六)克服困難，融通資金。為了確保完成這些重點(diǎn)工程，要進(jìn)一步做好經(jīng)營(yíng)城市的文章，千方百計(jì)多渠道籌措建設(shè)資金。要堅(jiān)持用城市經(jīng)營(yíng)的辦法推進(jìn)城建工作，通過城市資產(chǎn)置換、拍賣和出讓基礎(chǔ)設(shè)施冠名權(quán)、爭(zhēng)取金融支持、依靠外資投入等多方面措施，本著“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，積極籌集建設(shè)資金，確保建設(shè)工程的資金需求。
同志們，我們正在做的事情，不僅將改變我們這個(gè)城市的面貌，而且很大程度上將決定這個(gè)城市的未來，我們是在創(chuàng)造歷史，這既是一份光榮，也是一份巨大責(zé)任。我們唯有求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，才能不辱使命。希望廣大城市建設(shè)與管理工作者，各級(jí)各有關(guān)單位，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)排除萬(wàn)難、務(wù)實(shí)必勝的精神，確保這次城建重點(diǎn)工作任務(wù)的圓滿完成。我愿與同志們共同努力拼搏。
同志們：
"三夏"大忙剛剛結(jié)束，非典疫情也有所緩解，按照市委、市政府的部署，我們召開這次"萬(wàn)戶安居"工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，主要是學(xué)習(xí)、總結(jié)和推廣牡丹區(qū)的做法，抓緊時(shí)間，集中力量，真抓實(shí)干，迅速在全市掀起"萬(wàn)戶安居"工程建設(shè)的熱潮，讓還住在危房里的困難群眾早日搬進(jìn)新居，解除他們?cè)谟昙镜絹碇蟮暮箢欀畱n，也讓始終關(guān)心困難群眾生活的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)放心，確保今年的"萬(wàn)戶安居"工程取得明顯成效。
今天，我們參觀了牡丹區(qū)"萬(wàn)戶安居"工程的現(xiàn)場(chǎng)，聽了牡丹區(qū)和何樓鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)介紹，我與大家一樣，感觸很深，他們強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)行多方聯(lián)動(dòng)、拓寬籌資渠道、精心組織實(shí)施的做法非常好，非常值得借鑒。總的看來，有這樣四點(diǎn)體會(huì)：
一是黨委、政府高度重視是"萬(wàn)戶安居"工程順利實(shí)施的關(guān)鍵。牡丹區(qū)的"萬(wàn)戶安居"工程之所以能夠在短時(shí)間內(nèi)迅速開展起來，并取得扎扎實(shí)實(shí)的成效，最根本的原因是區(qū)委、區(qū)政府把保障困難群眾的生活提到了實(shí)踐"三個(gè)代表"的高度，納入了黨委、政府的重要議事日程，作為一件大事切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。他們時(shí)刻牢記以民為本，與民同心，為民謀利，把落實(shí)好"萬(wàn)戶安居"工程當(dāng)作為人民群眾辦實(shí)事的切入點(diǎn)，高度重視，緊抓不放，進(jìn)展快，效果好。
二是社會(huì)各界廣泛參與、大力支持是"萬(wàn)戶安居"工程順利實(shí)施的基礎(chǔ)。大家都很清楚，目前市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)財(cái)政都存在著不同程度的困難，有的困難還相當(dāng)大，而要落實(shí)好"萬(wàn)戶安居"工程，必須要錢、要物、要人，如果單純依靠政府是不可能的，也是不現(xiàn)實(shí)的。牡丹區(qū)的財(cái)政狀況也不好，但是他們充分動(dòng)員社會(huì)各界的力量，依靠人民群眾，在籌資方式上采取"八個(gè)一點(diǎn)"的做法，使"萬(wàn)戶安居"工程開展得有聲有色。
三是職能部門真抓實(shí)干是"萬(wàn)戶安居"工程順利實(shí)施的保證。民政部門作為實(shí)施"萬(wàn)戶安居"工程的職能部門，積極給區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀，構(gòu)劃基本工作思路，認(rèn)真協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，做了大量艱苦細(xì)致的工作?？梢哉f，民政部門特別是在基層工作的民政干部，在實(shí)施"萬(wàn)戶安居"工程過程中發(fā)揮了重要作用，真正實(shí)踐了"上為黨分憂、下為民解愁"的民政工作宗旨。
四是"萬(wàn)戶安居"工程是民政工作在實(shí)踐中的一大創(chuàng)新。在改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，民政工作只有堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)踐中勇于創(chuàng)新，在探索中不斷改革，才能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。牡丹區(qū)"萬(wàn)戶安居"工程在全市的率先垂范，充分體現(xiàn)了民政工作更好地為困難群眾服務(wù)、為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)的一項(xiàng)創(chuàng)新，他們多渠道籌措資金用于解決困難群眾的住房困難，使困難群眾安居樂業(yè)，這是實(shí)現(xiàn)民政工作"重點(diǎn)工作要有新進(jìn)展，改革探索要有新突破，’三個(gè)轉(zhuǎn)變’要邁出新步伐"總體目標(biāo)的需要，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。
我相信，通過今天的現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)，大家一定能把牡丹區(qū)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)帶回去，使全市的"萬(wàn)戶安居"工程得到快速、健康的發(fā)展。下面，我再提幾點(diǎn)具體要求：
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好"萬(wàn)戶安居"工程的實(shí)施。
當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新的歷史時(shí)期，真正解決所有貧困群眾的溫飽問題，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來高度重視城鄉(xiāng)困難群眾的生活安排問題，曾提出明確要求："解決困難群眾的生活困難，一要抓好落實(shí)，二要有針對(duì)性地解決一些突出矛盾。"今年以來，黨中央、國(guó)務(wù)院也多次召開會(huì)議，研究部署城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活安排問題。"萬(wàn)戶安居"工程是今年市委、市政府確定的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，省廳已經(jīng)把我市作為全省農(nóng)村特困戶建房專項(xiàng)救助的試點(diǎn)。陳書記和杜市長(zhǎng)對(duì)此事也十分關(guān)注。陳書記在20xx年春節(jié)慰問時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村有些貧困戶仍住在危房里，心情十分沉重，感慨萬(wàn)端，他說，時(shí)至今日，群眾仍住在這樣的房子里，這是我們的失職。他專門安排市民政部門的負(fù)責(zé)同志，抓緊搞一個(gè)專項(xiàng)調(diào)查，摸清情況，認(rèn)真解決好這一問題。根據(jù)陳書記的指示，20xx年我們?cè)谌虚_展了農(nóng)村住房特困戶的調(diào)查，并寫出了專題。
調(diào)查報(bào)告。
陳書記在調(diào)查報(bào)告上批示："這個(gè)問題應(yīng)引起重視，采取措施，逐步解決(1)向省計(jì)委、財(cái)政廳報(bào)告，爭(zhēng)取一部分;(2)市、縣、鄉(xiāng)財(cái)政每年擠一部分;(3)向國(guó)家、省民政部門爭(zhēng)取一部分(4)村出一部分，包括義務(wù)工(5)發(fā)動(dòng)群眾捐助一部分(6)危房戶親戚朋友湊一部分請(qǐng)搞一個(gè)方案"根據(jù)陳書記的指示，我們擬定出臺(tái)了《菏澤市"萬(wàn)戶安居"工程實(shí)施方案》，并把此事列為今年全市民政工作的十件大事之首因此，大家一定要從貫徹落實(shí)黨的xx大精神和"三個(gè)代表"重要思想的高度，從維護(hù)廣大人民群眾根本利益和穩(wěn)定大局的高度，真正把這項(xiàng)工作擺上重要日程，提高認(rèn)識(shí)，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓緊抓好參加今天現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的都是縣、鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)和民政部門的負(fù)責(zé)同志，希望大家回去后，認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣牡丹區(qū)實(shí)施"萬(wàn)戶安居"工程的經(jīng)驗(yàn)，把本縣、鄉(xiāng)的"萬(wàn)戶安居"工程扎扎實(shí)實(shí)地開展好。
二、爭(zhēng)取主動(dòng)，多方籌資，圓滿完成"萬(wàn)戶安居"工程任務(wù)。
根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的意見，我們這次建房的指導(dǎo)思想是：以黨的xx大精神為指導(dǎo)，實(shí)踐"三個(gè)代表"，落實(shí)"三個(gè)服務(wù)"，遵循"上為黨分憂、下為民解愁"的民政工作宗旨，本著關(guān)注弱勢(shì)群體、為困難群眾辦實(shí)事的基本原則，三年內(nèi)基本解決農(nóng)村特困戶的住房困難。按照這一基本的指導(dǎo)思想，我們已根據(jù)不同情況，把建房工作的任務(wù)指標(biāo)分解到各縣區(qū)。從目前的情況來看，各縣區(qū)對(duì)"萬(wàn)戶安居"工程的實(shí)施都非常重視，制定了。
工作方案。
采取了切實(shí)可行的措施有的部分新房已經(jīng)完工有的工程已開始著手建設(shè)有的正在籌資、籌料、組織實(shí)施但也有部分縣工作進(jìn)展較慢離市里的要求還有很大差距任務(wù)非常艱巨。大家回去以后要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒牡丹區(qū)的經(jīng)驗(yàn)制定切實(shí)可行的工作方案成立建房工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓。縣、鄉(xiāng)、村要層層落實(shí)責(zé)任制責(zé)任到人。具體業(yè)務(wù)科室要及時(shí)督促、檢查、指導(dǎo)、調(diào)度情況把這項(xiàng)工作作為今年工作的重中之重本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神認(rèn)真抓好落實(shí)。在資金的籌集上要按照陳書記"六個(gè)一部分"的要求以縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)地方自籌為主國(guó)家補(bǔ)助為輔救災(zāi)資金在保證災(zāi)民吃糧的前提下可部分用于災(zāi)民特困戶的建房補(bǔ)助優(yōu)撫款的自然減員部分可用于優(yōu)撫對(duì)象特困戶的建房補(bǔ)助原則上實(shí)行先建后補(bǔ)。有的縣工作進(jìn)展較慢主要原因就是強(qiáng)調(diào)資金籌集困難。對(duì)此大家不要單純依靠、等待上級(jí)補(bǔ)助要主動(dòng)靠上去做工作爭(zhēng)取多方面的支持只有這樣才能爭(zhēng)得工作的主動(dòng)權(quán)圓滿完成"萬(wàn)戶安居"工程任務(wù)。
三、周密部署，精心安排，確保"萬(wàn)戶安居"工程順利實(shí)施。
實(shí)施"萬(wàn)戶安居"工程，工作具體，任務(wù)艱巨，必須有高度的責(zé)任心和使命感，才能打好這場(chǎng)硬仗。在實(shí)施過程中，除抓好資金籌集這一點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)外，其它方面也不可忽視。在建房對(duì)象的確定上，主要是優(yōu)先考慮因?yàn)?zāi)造成生活特別困難而無(wú)建房能力的"雙缺戶"、五保戶、優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村低保對(duì)象及病殘人家庭。要堅(jiān)持民主、公開、公正的原則，采取個(gè)人申請(qǐng)、村民評(píng)議、村委會(huì)討論通過、張榜公布的辦法，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)后，縣(區(qū))統(tǒng)一備案、建檔立卡。新建房屋要本著經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、保證質(zhì)量的原則，不片面強(qiáng)求高標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)有關(guān)管理環(huán)節(jié)的費(fèi)用，要該減的減，該免的免，能節(jié)省的一定要節(jié)省，但對(duì)偷工減料者一定要嚴(yán)肅查處。在建房安排上，可本著先急后緩的原則，在搞好調(diào)查的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一安排，分期分批組織實(shí)施。當(dāng)前，麥?zhǔn)找呀?jīng)結(jié)束，要抓緊這一有利時(shí)機(jī)，抓緊組織人員、安排施工，確保雨季之前完成首批建房任務(wù)。7月10日市政府要統(tǒng)一調(diào)度情況，請(qǐng)行動(dòng)較慢的縣區(qū)回去以后馬上安排，不要再拖延等待。今年的第二批建房任務(wù)安排在冬季到來之前，11月份全市統(tǒng)一組織檢查驗(yàn)收，也請(qǐng)大家及早作出規(guī)劃。
最近一段時(shí)間，由于防非典，我們開會(huì)較少，但大家工作沒有放松。借此機(jī)會(huì)，我再把其它幾項(xiàng)工作安排一下。
一是城市低保。到目前，經(jīng)過幾次大范圍的擴(kuò)面，全市的保障人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了11萬(wàn)多人，是20xx年底的10倍，低保人數(shù)的大量增加，給資金、管理和人員上帶來了很大的壓力。今天到會(huì)的都是各縣區(qū)的分管領(lǐng)導(dǎo)，城市低保的重要性沒有必要再多講，今天需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)城市低保資金的調(diào)度、下?lián)堋l(fā)放一定要及時(shí)。中央和省里的補(bǔ)助資金因中間環(huán)節(jié)可能到得比較晚，不管到不到，各縣區(qū)都要想辦法擠出來，按月或按季度及時(shí)發(fā)放，否則，出了問題誰(shuí)也無(wú)法交待。最近，連續(xù)有幾起到京到省集體上訪或個(gè)人上訪案件，不能不引起我們的高度重視。在低保金發(fā)放上，牡丹區(qū)、東明、定陶和市直做得比較好，第二季度的低保金已全部發(fā)放到位，特別是東明縣，第一季度3000多人，第二季度增加到7000多人，需保障金70多萬(wàn)元，縣財(cái)政一次性撥付到位，已全部發(fā)到低保對(duì)象手中。其它6縣回去以后要馬上將第二季度低保金發(fā)下去，這個(gè)任務(wù)就交給今天在座的分管縣長(zhǎng)回去落實(shí)。再就是人員機(jī)構(gòu)問題，低保對(duì)象的大量增多帶來了工作量的急劇增加，在基層工作的民政干部長(zhǎng)年超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，工作上也難免出現(xiàn)漏洞，這一問題已到了非解決不可的地步，也請(qǐng)?jiān)谧目h區(qū)長(zhǎng)們回去以后抓好落實(shí)。還有一個(gè)問題就是城市低保的規(guī)范化管理。雖然低保人員大量增加，工作任務(wù)繁重，但是規(guī)范化管理的問題絕對(duì)不能放松，要時(shí)刻繃緊這根弦。對(duì)最近排查出的低保對(duì)象，要盡快進(jìn)行審核、審批和發(fā)證，及時(shí)納入保障范圍。要做好經(jīng)常性的低保受理工作，把住入口，疏通出口，掌握好各個(gè)環(huán)節(jié)。總之，要逐步建章立制，提高城市低保的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理水平。
二是建立科學(xué)、規(guī)范、完善的農(nóng)村救助制度。這是中央和省對(duì)農(nóng)村救濟(jì)工作提出的新要求、新思路。總的要求是：全面整合農(nóng)村救濟(jì)工作，建立合理的籌資體制，促進(jìn)農(nóng)村救濟(jì)工作的規(guī)范化、法制化。最近，民政部召開全國(guó)農(nóng)村特困戶生活救助座談會(huì)，確定今年9月份要在全國(guó)發(fā)放農(nóng)村特困戶救助證。農(nóng)村特困對(duì)象主要是指無(wú)生活來源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人的鰥寡孤獨(dú)人員，因天災(zāi)造成生活困難的農(nóng)戶，通過政府救助，保障他們的基本生活。農(nóng)村特困戶救濟(jì)工作的經(jīng)費(fèi)來源，主要依靠各級(jí)地方政府。最近，根據(jù)省里的要求，我們已經(jīng)在全市組織了農(nóng)村特困戶的調(diào)查，省民政廳已經(jīng)在部分縣區(qū)組織試點(diǎn)，其中包括我市的曹縣，曹縣要認(rèn)真組織好這次試點(diǎn)工作。這里先給大家通報(bào)一下情況，請(qǐng)大家有所準(zhǔn)備。三是做好今年的救災(zāi)準(zhǔn)備工作。目前，我市的旱情又有所加重，春季以來，降水仍嚴(yán)重不足，自去年遭受特大干旱以來，旱情一直未能得到有效解除，地下水位已嚴(yán)重下降。由于地下水位下降，地下水層水質(zhì)的變化，造成巨野、開發(fā)區(qū)部分鄉(xiāng)、村因抽水澆地造成農(nóng)作物死亡、絕產(chǎn)。最近，鄄城、鄆城、巨野的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生了冰雹災(zāi)，牡丹區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受龍卷風(fēng)，災(zāi)情還很嚴(yán)重。另外，汛期馬上就要來臨，據(jù)有關(guān)方面預(yù)測(cè)，今年夏季可能出現(xiàn)南北兩支多雨帶，南方多雨帶位于江南至華南，北方多雨帶位于黃河流域及華北大部和東北南部地區(qū)，北方降水將比前四年增多。我市處于特殊地理環(huán)境位置，一定要引起高度重視，克服麻痹思想，把備災(zāi)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好，切實(shí)做好救災(zāi)人員、資金、裝備和物資的準(zhǔn)備工作。要加強(qiáng)救災(zāi)工作責(zé)任制，落實(shí)好汛期值班制度，確保24小時(shí)有人在崗。要嚴(yán)格遵守救災(zāi)制度，做好災(zāi)情信息的管理和報(bào)送工作。要按照救災(zāi)工作分級(jí)管理的要求，切實(shí)加大地方救災(zāi)資金的投入，落實(shí)好預(yù)算資金，不等不靠，自力更生，解決好災(zāi)民生活問題。
四是加強(qiáng)救災(zāi)款的管理使用。最近，民政部下發(fā)了《關(guān)于對(duì)20xx年度救災(zāi)款和救災(zāi)捐贈(zèng)款物管理使用情況開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》，我們已轉(zhuǎn)發(fā)到各縣區(qū)。通知要求各級(jí)要開展自查，民政部和省民政廳將分赴各地進(jìn)行抽查，市里最近也準(zhǔn)備抽出時(shí)間下去抽查。對(duì)此，各縣區(qū)要做好充分的準(zhǔn)備，迎接民政部和省里的抽查。同時(shí)，要進(jìn)一步規(guī)范救災(zāi)款的管理使用，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施，提高救災(zāi)款物的使用效益和規(guī)范化管理水平。
同志們，今天的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)使我們學(xué)到了牡丹區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，使大家提高了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想，增加了壓力，鼓舞了干勁，對(duì)全市"萬(wàn)戶安居"工程的實(shí)施將產(chǎn)生很大的促進(jìn)作用。我相信，只要我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)過去的好作風(fēng)、好傳統(tǒng)，群策群力，真抓實(shí)干，就一定能夠圓滿完成今年的"萬(wàn)戶安居"工程任務(wù)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，樹立黨委、政府的良好形象。
同志們：
近幾年，我縣縣城區(qū)的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，住房數(shù)量劇增，促進(jìn)了城區(qū)繁榮，改善了群眾的居住條件。但由于我縣長(zhǎng)期以來，未開展土地分割登記工作，購(gòu)房者只有房屋所有權(quán)證，而無(wú)土地使用證，不利于保護(hù)房屋所有權(quán)人合法的土地權(quán)益，也不利于住房的上市交易流通。為規(guī)范住房市場(chǎng)，維護(hù)購(gòu)房者合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定、省國(guó)土資源廳的統(tǒng)一部署和縣政府干府字[20xx]23號(hào)文件要求，我縣在縣城城區(qū)范圍內(nèi)開展已購(gòu)公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和商品房土地登記發(fā)證工作。城鎮(zhèn)已購(gòu)公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和商品房土地登記，是對(duì)樓房基座占用土地面積進(jìn)行分?jǐn)偟耐恋胤指畹怯?。這項(xiàng)工作的開展，涉及的單位多，已售房的單位都包含在內(nèi);涉及的住戶也多，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，共有四千多戶。同志們，時(shí)間緊、任務(wù)重，各單位要通力合作，確保土地分割登記工作得到優(yōu)質(zhì)、高效的開展。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確開展土地分割登記工作的重要意義。
土地分割登記，是一項(xiàng)利國(guó)利民、促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的工作，在維護(hù)購(gòu)房者權(quán)益，規(guī)范土地交易行為等方面也將起到十分重要的作用。
(一)為維護(hù)購(gòu)房者權(quán)益提供了強(qiáng)有力的保障。目前，已購(gòu)公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和商品房的所有權(quán)人，只有房屋所有權(quán)證，而沒有土地使用權(quán)證，購(gòu)房者失去了對(duì)土地的支配權(quán)。現(xiàn)在實(shí)行土地分割登記制度，購(gòu)房者將同時(shí)擁有房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證。體現(xiàn)了公平原則，維護(hù)了購(gòu)房者的權(quán)益。每個(gè)購(gòu)房者都可以在轉(zhuǎn)讓自己的房屋時(shí)收回其已經(jīng)支付的地價(jià)款，并公平地分享房屋所在地的土地增值收益。而且，一旦發(fā)生整幢房屋毀損或者需要拆除、重建或拆建的情況，購(gòu)房者有權(quán)決定對(duì)該地基的處分事宜，并獲得應(yīng)得的補(bǔ)償。隨著土地使用制度改革的進(jìn)一步深化，土地使用權(quán)已作為相對(duì)獨(dú)立的產(chǎn)權(quán)進(jìn)入市場(chǎng)。特別是近年來，隨著房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)商品房、已購(gòu)公有房和經(jīng)濟(jì)適用房出售和流轉(zhuǎn)日益增多，在房屋交易中，容易出現(xiàn)購(gòu)房者難以弄清所購(gòu)房屋用地是否合法、購(gòu)房后不知道怎樣辦理手續(xù)等土地權(quán)益問題。實(shí)行土地分割登記，能夠很好地解決這些問題，也為購(gòu)房者解決了后顧之憂。
(二)為規(guī)范土地交易行為打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我縣的房地產(chǎn)市場(chǎng)尚處于起步階段，許多方面仍不規(guī)范，存在許多違規(guī)操作行為。一些群眾在進(jìn)行房屋交易時(shí)不在相關(guān)部門辦理，而是私底下簽訂協(xié)議，進(jìn)行買賣。國(guó)土資源部、建設(shè)部發(fā)布的《已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理辦法》規(guī)定，已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房所有權(quán)人要將已購(gòu)房屋上市出售的，必須同時(shí)持有房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)證書。實(shí)行土地分割登記制度后，房屋上市交易除了必須要同時(shí)擁有兩證外，還必須到房產(chǎn)部門和國(guó)土部門分別進(jìn)行房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證的過戶手續(xù)。否則該交易行為無(wú)效，得不到法律的保障。這必將促使購(gòu)房者通過正常途徑來購(gòu)買房屋，規(guī)范交易土地行為。
(三)增強(qiáng)依法使用土地的意識(shí)。有些同志認(rèn)為，實(shí)行土地分割登記制度后，單位的土地分割到個(gè)人了，單位的利益也就分割給了個(gè)人，單位受到了損失。這種思想是不對(duì)的，現(xiàn)在單位使用的土地是國(guó)家劃撥給單位只能用于辦公設(shè)施的建設(shè)，屬于辦公用地。若單位建設(shè)辦公設(shè)施以外的建筑，必須向國(guó)家交納該土地的出讓金。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定，房屋和其地基所附的土地必須產(chǎn)權(quán)一致，單位將房屋出售給個(gè)人，就必須將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給個(gè)人。
二、強(qiáng)化措施、突出重點(diǎn)，確保土地分割登記工作有效開展。
土地分割登記是一項(xiàng)牽涉面廣、涉及人員多、內(nèi)容繁雜的工作，各部門在團(tuán)結(jié)合作的前提下，要不斷強(qiáng)化各項(xiàng)措施，把握重點(diǎn)，簡(jiǎn)化辦事程序，一定要在年底前完成該項(xiàng)工作。
第一、各住房出售單位要做好自我摸底，自我準(zhǔn)備工作。在土地分割登記工作開展中，縣財(cái)政局、物價(jià)局、國(guó)土局、房管局等部門是主角，各住房出售單位是配角，主角的工作很重要，但配角的工作同樣不可缺少。各住房出售單位要按照國(guó)土部門的工作要求做好各項(xiàng)前期調(diào)查，摸底的準(zhǔn)備工作，協(xié)助國(guó)土部門順利地開展工作。
一是售房單位要摸清本單位土地是否辦理國(guó)有土地使用證。用地單位已辦理國(guó)有土地使用證的，可以直接用于分割登記單元土地變更登記，遺失國(guó)有土地使用證的，應(yīng)到井岡山報(bào)公告遺失，一個(gè)月后申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。售房單位或房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已建造的公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、商品房未取的國(guó)有土地使用證的，應(yīng)持縣級(jí)以上國(guó)土部門建設(shè)用地批準(zhǔn)文件申請(qǐng)辦理國(guó)有土地使用證。凡未經(jīng)縣級(jí)以上國(guó)土部門批準(zhǔn)的，必須按規(guī)定補(bǔ)辦用地審批手續(xù)后才可獲得國(guó)有土地使用權(quán)證。
二是售房單位認(rèn)真填寫宗地分割情況申報(bào)、調(diào)查表。該表由國(guó)土部門統(tǒng)一發(fā)送，各單位按要求經(jīng)過調(diào)查后填寫相關(guān)內(nèi)容，主要有：現(xiàn)房屋所有權(quán)人的姓名;房屋的房產(chǎn)權(quán)證辦理情況;房屋的交易情況和是否辦理了相關(guān)的交易手續(xù)等。該表填寫后，統(tǒng)一送到國(guó)土資源局地籍股。
三是售房單位準(zhǔn)備好房改辦出售公房審批表，包括成本價(jià)房審批表和成本價(jià)房。
買賣合同。
若本單位未存底的可到房改辦查找相關(guān)資料。此外各售房單位還要準(zhǔn)備國(guó)土部門辦理土地分割登記所需的其它必要資料并且必須指定專人協(xié)助完成本單位的登記發(fā)證工作做好與房屋所有權(quán)人的聯(lián)系工作。
第二，國(guó)土部門要嚴(yán)格按照工作程序辦事，依法開展各項(xiàng)工作。土地分割登記工作是否能夠順利開展，國(guó)土部門的工作是關(guān)鍵。整個(gè)土地分割登記程序分為土地分割申請(qǐng)、地籍調(diào)查、權(quán)屬審核、注冊(cè)登記、頒發(fā)證書五個(gè)階段，工作量大，而且復(fù)雜，國(guó)土部門要緊抓幾個(gè)重要環(huán)節(jié)來開展工作。
首先，培訓(xùn)隊(duì)伍，熱情服務(wù)。城鎮(zhèn)住房土地登記發(fā)證工作，專業(yè)性強(qiáng)，工作量大，國(guó)土資源局要加強(qiáng)對(duì)登記人員的培訓(xùn)，經(jīng)過短期強(qiáng)化培訓(xùn)，一方面使工作人員懂得確權(quán)的法律政策，熟悉登記操作的規(guī)程，把住房土地登記發(fā)證工作通過他們落實(shí)下去;另一方面，要提高工作人員為群眾服務(wù)的意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在具體工作中熱情服務(wù)，努力為群眾辦實(shí)事，從組織上保證這項(xiàng)工作的順利完成。
其次，摸清情況，制定規(guī)定。城鎮(zhèn)住房土地登記過程中，必然會(huì)遇到大量的土地確權(quán)問題，涉及當(dāng)事人的權(quán)益，政策性法律性很強(qiáng)，一定要區(qū)分不同情況，把握好政策和法律、依照縣人民政府審定的“新干縣已購(gòu)公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和商品房土地登記發(fā)證工作方案”和土地確權(quán)的法律政策開展工作，做到有法可依，有章可循。
再次，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率。要正確處理登記工作中質(zhì)量與速度的關(guān)系，在保證土地確權(quán)質(zhì)量，明確住房用地登記辦理程序的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)化登記手續(xù)，提高辦事效率，加快辦證速度。要從便民、利民的要求出發(fā)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作思路，設(shè)立專門的住房用地登記窗口，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)住房用地登記工作。結(jié)合我縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)要求，規(guī)定辦理土地證書的期限，做到盡早審核，從快辦理。
第三、嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)對(duì)住房用地登記收費(fèi)的管理，嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合新版土地證書的使用，進(jìn)一步降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕權(quán)利人辦理住房用地登記的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。這次土地分割中，主要有三個(gè)方面的收費(fèi)。
1、土地使用權(quán)登記發(fā)證的費(fèi)用，要按照[1990]國(guó)土[籍]字第93號(hào)和贛價(jià)房字[20xx]5號(hào)、贛財(cái)綜字[20xx]43號(hào)文件的規(guī)定收取，每證收登記費(fèi)、工本費(fèi)共48元。
2、以出讓方式取得的商品房開發(fā)用地，在開發(fā)商辦理出讓土地使用權(quán)土地登記的同時(shí)，必須辦理國(guó)有土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓許可有關(guān)手續(xù)，繳納有關(guān)稅費(fèi)。已建成房屋并已出售的，由購(gòu)房者補(bǔ)辦轉(zhuǎn)讓手續(xù)，繳納有關(guān)費(fèi)用，主要有4%的契稅和4%的交易服務(wù)費(fèi)。
3、已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房首次上市出售或轉(zhuǎn)讓的由受讓人繳納土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款和有關(guān)稅費(fèi)。按照《江西省已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售實(shí)施辦法》第十三條規(guī)定，該項(xiàng)價(jià)款的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是按房屋交易額的1%以上或標(biāo)定地價(jià)的10%以上繳納。但考慮到我縣實(shí)際，按最低標(biāo)準(zhǔn)來收費(fèi)，也就是按房屋交易額的1%或標(biāo)定地價(jià)的10%繳納，這個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)遠(yuǎn)低于我省的其它縣市。房屋進(jìn)行再次轉(zhuǎn)讓的，其土地增值部分，按土地增值稅有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，切實(shí)完善各項(xiàng)保障措施。
土地分割登記是繁榮我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)的有效途徑，各單位要大力支持配合，堅(jiān)持真抓實(shí)干，努力取得土地分割登記工作的實(shí)效。一要加強(qiáng)宣傳。城鎮(zhèn)住房土地登記發(fā)證涉及面廣、牽涉千家萬(wàn)戶，沒有社會(huì)各界和廣大群眾的理解和支持，很難搞好這項(xiàng)工作。為確保這項(xiàng)工作真正取得實(shí)效，要向社會(huì)特別是用地人做好細(xì)致的宣傳解釋工作，通過廣播、電視等媒體大力宣傳住房用地登記發(fā)證工作的重要意義，還可以充分利用布告、會(huì)議等多種形式，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，爭(zhēng)取全社會(huì)的支持和配合，促成用地依法登記的良好社會(huì)氛圍的形成，為城鎮(zhèn)住房用地登記工作順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。
二要成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，處理工作中的重大問題，成立全縣已購(gòu)公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和商品房土地登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣政府辦公室，縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，縣財(cái)政局、物價(jià)局、國(guó)土局、房管局等部門負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常技術(shù)性工作，辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局。
三要緊密配合。相關(guān)單位要按照土地分割登記工作程序，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，齊心協(xié)力，形成合力。每個(gè)單位都要切實(shí)做好各自的工作，決不允許出現(xiàn)推諉、拖拉等不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象。國(guó)土部門應(yīng)積極與房地產(chǎn)管理部門進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，按照《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定，搞好住房用地登記和房產(chǎn)登記的銜接，房產(chǎn)等部門要加強(qiáng)檢查工作力度，杜絕漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生，盡量一次性完成這項(xiàng)工作。
同志們，土地分割登記是一項(xiàng)利國(guó)利民的工作，在我縣的房地產(chǎn)快速發(fā)展中將取到十分重要的作用，讓我們大家攜手同心，努力工作，共同把土地分割登記工作開展好，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推一把力。
今天召開全縣地震災(zāi)區(qū)重建工作動(dòng)員大會(huì)，主要目的是回顧總結(jié)前階段全縣防震救災(zāi)工作，部署下步災(zāi)區(qū)重建工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，切實(shí)抓緊抓好災(zāi)區(qū)重建工作，奪取防震救災(zāi)的全面勝利。等一會(huì)，陳作榮書記還將作重要講話。下面，我先講三個(gè)問題：
一、前階段防震救災(zāi)工作回顧。
今年2月4日以來，我縣與泰順縣交界處連續(xù)發(fā)生的較強(qiáng)有感地震，引起了國(guó)務(wù)院和省市的高度重視。在省市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，我們按照“安全、有序、穩(wěn)定”和“立足于抗大災(zāi)、打持久戰(zhàn)”的要求，迅速啟動(dòng)地震。
應(yīng)急預(yù)案。
把防震救災(zāi)作為一項(xiàng)壓倒一切的首要工作緊急動(dòng)員周密部署集中精力全力以赴奮起防震救災(zāi)取得了階段性的成效?；仡櫱半A段的防震救災(zāi)情況我們著重抓了以下幾個(gè)方面工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合力防震。地震發(fā)生以后，縣里及時(shí)成立了防震減災(zāi)指揮部，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)任副指揮。并下設(shè)災(zāi)情核查和物資保障組、人員轉(zhuǎn)移安置組、維護(hù)穩(wěn)定組、房屋安全調(diào)查組、宣傳報(bào)道組等5個(gè)工作小組，每個(gè)組的正副組長(zhǎng)都由縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)全縣的防震減災(zāi)工作。每次發(fā)生稍大的地震，縣領(lǐng)導(dǎo)都在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，與震區(qū)廣大干部群眾一道，共同防震救災(zāi)，努力把地震的損失降到最低程度。根據(jù)震情的發(fā)展變化，縣里從縣機(jī)關(guān)抽調(diào)了68名副科級(jí)以上干部，成立9支工作隊(duì)，奔赴有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與災(zāi)民同吃同住，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好宣傳、核災(zāi)、轉(zhuǎn)移、安撫群眾等工作。隨后，縣里又成立了防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委、縣府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，下設(shè)危房鑒定、危房重建、基礎(chǔ)設(shè)施重建、下山脫貧等4個(gè)組，全面負(fù)責(zé)災(zāi)后重建工作。震區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼成立了專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作要求，落實(shí)防震重建措施，確保了防震救災(zāi)工作的扎實(shí)有序推進(jìn)。
(二)安置災(zāi)民，開展自救。一是轉(zhuǎn)移群眾。按照屬地管理、歸口負(fù)責(zé)的原則，積極動(dòng)員居住在危房和帳篷內(nèi)的群眾采取投親靠友、租住民房等方式，進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置，確保了災(zāi)區(qū)群眾的安全。二是確保生活。緊急下?lián)芫葹?zāi)資金500萬(wàn)元。調(diào)運(yùn)700頂帳篷、75套應(yīng)急保暖鋼管大棚、1200條應(yīng)急棉被和1200件棉衣等救災(zāi)物資，用于安置震區(qū)群眾。組織有關(guān)部門深入震區(qū)開展服務(wù)，組建疾病控制、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生監(jiān)督等救助組進(jìn)駐震區(qū)，做好疫情監(jiān)測(cè)、消毒、咨詢及藥品發(fā)放等工作。同時(shí)積極籌措、調(diào)配資金，對(duì)受損的山塘水庫(kù)、供水網(wǎng)管等涉及群眾生產(chǎn)、生活、安全等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶修，確保安全渡汛和群眾正常生活。三是開展自救。堅(jiān)持防震救災(zāi)與生產(chǎn)發(fā)展兩手抓，注重統(tǒng)籌安排，及時(shí)組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、科技等單位人員赴災(zāi)區(qū)開展為民服務(wù)活動(dòng)，做好水稻種子、化肥等物資的調(diào)運(yùn)供應(yīng)，抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)幫助農(nóng)民開展春耕生產(chǎn)。震區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還結(jié)合震后重建工作，積極抓好新農(nóng)村建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、工業(yè)發(fā)展等工作。
(三)制訂政策，著手重建。為了使災(zāi)區(qū)群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園，縣里先后3次向省委省政府作專題匯報(bào)，5次向市委市政府作專題匯報(bào)，反復(fù)向上級(jí)反映我縣的災(zāi)情和要求。經(jīng)過努力，引起了上級(jí)黨委、政府的高度重視，省市不僅在工作上給予強(qiáng)有力的指導(dǎo)，而且在資金上給予了超歷史的扶持。在此基礎(chǔ)上，我們開始著手制訂政策，啟動(dòng)重建。一是深入一線調(diào)研。為了制定科學(xué)合理的震后重建政策，縣里在全面核實(shí)災(zāi)情、摸清情況的同時(shí)，組織有關(guān)人員，歷時(shí)一個(gè)多月，深入震區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)查研究，充分聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部群眾的意見和呼聲。二是反復(fù)研究政策。先后召開十多次縣防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部座談會(huì)、縣委常委擴(kuò)大會(huì)議、縣四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)議，上上下下、方方面面、反反復(fù)復(fù)征求意見，并結(jié)合上級(jí)扶持力度、政府承受程度，認(rèn)真研究制定《地震災(zāi)區(qū)重建工作的實(shí)施意見》。三是迅速開展災(zāi)區(qū)重建。先后多次召開會(huì)議，聽取各工作組和震區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)情況匯報(bào)，研究部署災(zāi)區(qū)重建工作任務(wù)。同時(shí)，決定在珊溪、巨嶼、黃坦等3個(gè)鎮(zhèn)建立4個(gè)防震避險(xiǎn)安居小區(qū)，在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃15個(gè)集中建房點(diǎn)。目前，各項(xiàng)前期工作正在穩(wěn)妥推進(jìn)。
(四)加強(qiáng)引導(dǎo)，維護(hù)穩(wěn)定。一方面，多渠道開展宣傳。加強(qiáng)新聞宣傳與信息溝通，及時(shí)發(fā)布震情預(yù)測(cè)，廣泛宣傳防震知識(shí)，防止群眾過度恐慌。在通過宣傳車、電視、廣播、印發(fā)資料等常規(guī)渠道做好宣傳工作的同時(shí)，組織縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨員干部深入震區(qū)，宣傳防震的科學(xué)知識(shí)，宣傳各級(jí)黨委、政府對(duì)震區(qū)群眾生產(chǎn)生活的高度重視和深切關(guān)懷，宣傳社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大好形勢(shì)，把群眾的精力從關(guān)注地震的原因、持續(xù)時(shí)間引導(dǎo)到災(zāi)區(qū)重建工作上來，把群眾的思想從“等、靠、要”引導(dǎo)到自立自主、自力更生、重建家園上來，從而營(yíng)造了上下齊心合力抓重建工作的良好氛圍。另一方面，千方百計(jì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持把穩(wěn)定作為頭等大事來抓，加強(qiáng)對(duì)震區(qū)群眾思想狀況排查，全面掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善解決苗頭性、傾向性的問題，千方百計(jì)穩(wěn)定群眾情緒。加強(qiáng)對(duì)震區(qū)治安巡邏，維護(hù)社會(huì)秩序，防止群體性事件的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)了震區(qū)的安全和社會(huì)穩(wěn)定。
應(yīng)該說，前一階段，我縣的防震救災(zāi)工作是富有成效的，應(yīng)當(dāng)予以充分的肯定。我們的黨員干部為了人民群眾的利益，不辭辛勞、日夜奮戰(zhàn)、沖在一線，工作的非常認(rèn)真、非常用心、非常辛勞，發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，是有戰(zhàn)斗力的;我們的群眾識(shí)大體、顧大局，自力更生、重建家園，表現(xiàn)得十分勇敢、十分團(tuán)結(jié)、十分熱心，為災(zāi)后重建、維護(hù)災(zāi)區(qū)穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府向所有參加與支持防震救災(zāi)工作的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
二、地震災(zāi)區(qū)重建工作的基本意見。
目前，震情逐步趨緩，但災(zāi)區(qū)重建任務(wù)十分繁重，省市領(lǐng)導(dǎo)也十分關(guān)注。我們必須把災(zāi)區(qū)重建工作作為重要的政治任務(wù)，立足于抓早、抓實(shí)、抓緊，集中時(shí)間、集中精力，全力以赴，力爭(zhēng)在年內(nèi)基本完成重建工作任務(wù)。
(一)關(guān)于災(zāi)區(qū)重建工作的總體要求。災(zāi)區(qū)重建工作的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省市領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，堅(jiān)持“自力更生、艱苦奮斗、生產(chǎn)自救、重建家園”的基本方針，著眼于從根本上解決問題，以維護(hù)穩(wěn)定為前提，以倒房戶和危房戶重建為重點(diǎn)，實(shí)行“拆、建、遷、修”四管齊下，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，集中精力，有序推進(jìn)，全力以赴地抓好震后重建工作，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。
(二)關(guān)于災(zāi)區(qū)重建工作的范圍和對(duì)象。重建的范圍，嚴(yán)格按照省、市地震局劃定的范圍確定，主要?jiǎng)澐譃闃O災(zāi)區(qū)、災(zāi)區(qū)二個(gè)層面。極災(zāi)區(qū)為仰山鄉(xiāng)和珊溪鎮(zhèn)、云湖鄉(xiāng)的部分村，共10個(gè)村。災(zāi)區(qū)為黃坦鎮(zhèn)和珊溪鎮(zhèn)、云湖鄉(xiāng)、巨嶼鎮(zhèn)、桂山鄉(xiāng)的部分村，共77個(gè)村。重建對(duì)象為：一是在極災(zāi)區(qū)、災(zāi)區(qū)內(nèi)，房屋倒塌或經(jīng)鑒定屬危房、不能居住、且別處無(wú)住房，需要重建住房的受災(zāi)戶。以及在極災(zāi)區(qū)、災(zāi)區(qū)內(nèi)，居住在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、且別處無(wú)住房，需要遷移安置的農(nóng)戶。二是在極災(zāi)區(qū)、災(zāi)區(qū)內(nèi)，房屋受損較為嚴(yán)重、且別處無(wú)住房，需要除險(xiǎn)加固的受災(zāi)戶。三是在極災(zāi)區(qū)、災(zāi)區(qū)內(nèi)，受損壞的山塘水庫(kù)、供水設(shè)施、鄉(xiāng)村辦公樓、敬老院、中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等公共設(shè)施。對(duì)災(zāi)區(qū)外圍受地震影響較重鄉(xiāng)鎮(zhèn)的受災(zāi)戶，實(shí)行個(gè)案處理。
(三)關(guān)于災(zāi)區(qū)重建工作的類型和扶持政策。重建的類型主要分為以下兩種：一是拆危房建新房(包括自購(gòu)房)。對(duì)房屋倒塌或經(jīng)鑒定屬危房、不能居住、且無(wú)其它住房的，根據(jù)群眾意愿，采取本地重建、異地遷建、自行購(gòu)房三種方式進(jìn)行重建或遷移安置。二是原房加固維修。對(duì)房屋受損較重需除險(xiǎn)加固的受災(zāi)戶，對(duì)原房屋進(jìn)行加固維修。重建的扶持政策為：一是重建房屋的資金補(bǔ)助。分本地重建、異地遷建、自行購(gòu)房3種方式，根據(jù)人口、原房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)助。對(duì)本地重建的，每人補(bǔ)助1375元;同時(shí)，磚混結(jié)構(gòu)房屋拆除的，每自然間每層補(bǔ)助1850元(氣亭和附屬用房不予補(bǔ)助，但必須一同拆除);土木結(jié)構(gòu)(磚木)房屋拆除的，每自然間(2斗為1自然間)每層補(bǔ)助1375元(附屬用房不予補(bǔ)助，但必須一同拆除)。對(duì)異地遷建的，遷建到鄉(xiāng)鎮(zhèn)下山脫貧點(diǎn)或經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃選址的15個(gè)建房點(diǎn)，在本地重建補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，每戶每間再給予補(bǔ)助3000元;遷建到里統(tǒng)一規(guī)劃選址的4個(gè)防震避險(xiǎn)安居小區(qū)，在本地重建補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，每戶每間再給予補(bǔ)助5000元。對(duì)自行購(gòu)房的，在本地重建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)購(gòu)買商品房的，每戶(僅限一套)再給予一次性補(bǔ)助4000元，20xx年2月4日以前自行購(gòu)房的不予補(bǔ)助。二是維修房屋的資金補(bǔ)助。對(duì)受損較重房屋維修的資金補(bǔ)助，縣里根據(jù)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的受地震影響程度、人口規(guī)模和核查的實(shí)際情況，將資金切塊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況制訂具體辦法，報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后實(shí)施。三是公共設(shè)施修復(fù)的資金補(bǔ)助。對(duì)損壞的學(xué)校、衛(wèi)生院、供水網(wǎng)管、山塘水庫(kù)、鄉(xiāng)村辦公樓等公共設(shè)施，按照“立足發(fā)展、優(yōu)化整合”的原則，與規(guī)劃修編、校網(wǎng)撤并和千庫(kù)保安、村莊整治結(jié)合起來，切實(shí)優(yōu)化資源配置，由有關(guān)部門向上爭(zhēng)取資金，縣里統(tǒng)籌安排，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)實(shí)施。此外，落實(shí)配套政策。凡符合宅基地整理、整村遷移、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)受災(zāi)戶搬遷、康莊工程建設(shè)、子女入學(xué)、建房規(guī)費(fèi)減免等政策的，按照相關(guān)政策規(guī)定予以扶持。
(四)關(guān)于災(zāi)區(qū)重建工作的實(shí)施步驟。共分三個(gè)階段：一是核實(shí)災(zāi)情、制訂政策階段。主要工作包括：進(jìn)一步核實(shí)災(zāi)情，做好危房、受損房的排查工作，分類分項(xiàng)進(jìn)行登記造冊(cè)，并將核實(shí)結(jié)果及時(shí)上報(bào)到縣防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;縣防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織人員深入調(diào)查研究，全面掌握情況，以便指導(dǎo)災(zāi)區(qū)重建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于切實(shí)做好地震災(zāi)區(qū)重建工作的實(shí)施意見》的要求，制定當(dāng)?shù)氐闹亟üぷ髟敿?xì)方案，并報(bào)縣防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。二是組織實(shí)施階段。根據(jù)重建工作方案，組織群眾按“自力更生為主，政府補(bǔ)助為輔”的原則，全面實(shí)施震后重建工作。力爭(zhēng)在臺(tái)汛前完成涉及抗臺(tái)防汛設(shè)施的修復(fù)工作;在8月底前完成受損房屋的維修加固工作;在12月底前完成本地建房或購(gòu)房安置及公共設(shè)施的重建修復(fù)工作;在20xx年2月底前完成異地遷建任務(wù)。三是考核驗(yàn)收階段。考核驗(yàn)收分階段進(jìn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成一批重建任務(wù)，縣防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組即組織驗(yàn)收一批，震區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重建任務(wù)基本完成后，再統(tǒng)一組織考核評(píng)價(jià)。
城市建設(shè)與管理工作情況報(bào)告篇十
我縣災(zāi)后重建的艱苦卓絕和全面勝利充分證明了我們的黨員干部無(wú)愧于共產(chǎn)黨員的光榮稱號(hào)，無(wú)愧于人民公仆的光榮稱號(hào)，始終是維護(hù)人民群眾利益的鋼鐵長(zhǎng)城，始終是推進(jìn)小康建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)柱石，是任何困難、任何風(fēng)險(xiǎn)都?jí)翰豢宓?。在波瀾壯闊的?zāi)后重建工作中，我們還積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)財(cái)富，值得永遠(yuǎn)繼承和大力發(fā)揚(yáng)，將引領(lǐng)我們不斷從勝利走向新的勝利。
1、狠抓精神重建是順利推進(jìn)災(zāi)后重建的強(qiáng)大動(dòng)力。洪災(zāi)摧毀了家園，但決不能摧垮人的精神意志。大災(zāi)過后，縣委、縣政府大力實(shí)施精神重建，幫助災(zāi)區(qū)群眾自覺認(rèn)識(shí)到困難是暫時(shí)的，只要我們的精神不倒，就可以戰(zhàn)勝任何困難。在精神力量的鼓舞下，災(zāi)區(qū)群眾變絕望為希望，變誤解為理解，變消極為積極，變被動(dòng)為主動(dòng)，樹立了信心，振奮了精神，高昂了斗志，掀起了自力更生、生產(chǎn)自救的熱潮，充分發(fā)揮了災(zāi)后重建的主體作用。同時(shí)，針對(duì)災(zāi)區(qū)的重大局部損失，我們通過狠抓精神重建，把全縣各級(jí)各部門、全體黨員干部的思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到加快災(zāi)后重建的目標(biāo)上來，最大限度地啟動(dòng)了內(nèi)在精神動(dòng)力，激發(fā)了全縣上下大干災(zāi)后重建的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，匯聚了合力。我縣災(zāi)后重建的實(shí)踐證明，精神重建是一切災(zāi)后重建的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、狠抓責(zé)任到位是順利推進(jìn)災(zāi)后重建的有效方法?？h委、縣政府通過建立全方位的責(zé)任體系，把全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、全縣各級(jí)各部門、鄉(xiāng)村黨員干部推向了災(zāi)后重建工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，做到了人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有責(zé)任。在災(zāi)后重建中，我們每一個(gè)黨員干部把黨和人民賦予的權(quán)力化作想災(zāi)民之所想、急災(zāi)民之所急、干災(zāi)民之所需的最大責(zé)任。無(wú)論是在交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的搶通恢復(fù)上，還是在災(zāi)民建房、生產(chǎn)自救的推進(jìn)上，哪里有困難，我們的黨員干部就出現(xiàn)在哪里，一切以民利為重，一切以履責(zé)為先。全縣黨員干部始終與群眾同呼吸共命運(yùn)，風(fēng)雨同舟，和衷共濟(jì)，表現(xiàn)出了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的英勇精神和高度責(zé)任，決戰(zhàn)決勝，創(chuàng)造了重建工作奇跡，贏得了災(zāi)區(qū)群眾的普遍贊譽(yù)。
3、實(shí)施科學(xué)指導(dǎo)是順利推進(jìn)災(zāi)后重建的基本前提。災(zāi)后重建工作十分復(fù)雜，各種矛盾交叉糾纏。越是艱難困苦的時(shí)候，縣委、縣政府越是履險(xiǎn)不亂，科學(xué)組織實(shí)施。在工作的統(tǒng)籌安排上，我們投入1600多萬(wàn)元優(yōu)先恢復(fù)村道，把這件平常不敢想象、也無(wú)法辦到的難事在第一時(shí)間辦好，既大大鼓舞了人心，又破除了災(zāi)民住房重建瓶頸。在規(guī)劃災(zāi)民住房重建上，我們充分尊重自然規(guī)律，給風(fēng)讓路，給水讓路，做到科學(xué)選址建房。在人口比較集中的地段，我們采取連片集中建房，既節(jié)約了土地，又實(shí)現(xiàn)了災(zāi)后重建與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合、與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。在恢復(fù)生產(chǎn)上，針對(duì)龍山河沿岸恢復(fù)田土農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)不好的情況，我們及時(shí)組織農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)場(chǎng)診斷，由縣財(cái)政出資購(gòu)買復(fù)合肥，負(fù)責(zé)送到災(zāi)民手中，既保證了災(zāi)后恢復(fù)作物收成較好，又有力地消除了社會(huì)各界的雜音，維護(hù)了安定團(tuán)結(jié)的大好局面。在災(zāi)后重建工作的艱難歷程中，我們深深感受到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟都是在縝密研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)決策的，這是我們贏得災(zāi)后重建全面勝利的關(guān)鍵舉措。
4、堅(jiān)持以民為本是順利推進(jìn)災(zāi)后重建的根本思想。災(zāi)后重建牽涉到的都是災(zāi)區(qū)群眾的利益。縣委、縣政府在決策災(zāi)后重建工作上，把工作推進(jìn)的難度、災(zāi)民承受的程度、財(cái)政負(fù)擔(dān)的限度進(jìn)行通盤考慮，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持從群眾根本利益出發(fā)，量力而行，不搞形象工程。我們欣喜地看到，災(zāi)區(qū)的交通、電力、通訊在第一時(shí)間全面恢復(fù)，奠定了災(zāi)后重建的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);重點(diǎn)河堤全線恢復(fù)，確保明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠順利開展;災(zāi)區(qū)的醫(yī)院、學(xué)校等重建工程全面完成，成為群眾的滿意工程，省八件實(shí)事檢查組在驗(yàn)收我縣災(zāi)后重建工作后，對(duì)縣委、縣政府始終以民利為重的做法和經(jīng)驗(yàn)給予了高度評(píng)價(jià)?？h直包村工作組和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村干部竭誠(chéng)解難，想盡千方百計(jì)，化解矛盾和困難?？h直各單位共籌資資金286萬(wàn)元，幫助特困戶解決建房資金緊缺的困難，確保了所有災(zāi)民都能夠及時(shí)建好新房，有力維護(hù)了災(zāi)區(qū)群眾的根本利益。民心是桿秤，群眾在我們心目中的份量有多重，我們?cè)谌罕娦哪恐械姆萘烤陀卸嘀亍，F(xiàn)在，我們走進(jìn)災(zāi)區(qū)，看到的是災(zāi)區(qū)群眾喜逐顏開的笑容，聽到的是群眾感激不盡的話語(yǔ)，國(guó)家民政部減災(zāi)中心副主任閆志壯同志視察我縣災(zāi)后重建時(shí)說“現(xiàn)場(chǎng)勝過千言萬(wàn)語(yǔ)”。從群眾的情緒中，看出了新邵縣委、縣政府、新邵縣干部救災(zāi)工作的力度，真心愛民的程度，這是干群關(guān)系血濃于水最生動(dòng)、最真實(shí)、最感人的寫照。
5、黨和政府的關(guān)懷是順利推進(jìn)災(zāi)后重建的關(guān)鍵保障。災(zāi)情牽動(dòng)萬(wàn)人心。洪災(zāi)發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)三級(jí)預(yù)案，并迅即派出原民政部副部長(zhǎng)賈治邦帶隊(duì)的國(guó)家8部委視察我縣災(zāi)情;省、市主要領(lǐng)導(dǎo)數(shù)次深入我縣災(zāi)區(qū)，慰問指導(dǎo)，關(guān)懷備至;省、市各有關(guān)部門下?lián)軐ｍ?xiàng)資金，派出專門隊(duì)伍，始終和我縣廣大干群并肩戰(zhàn)斗，幫助解決了一系列重大困難，有力促進(jìn)了我縣災(zāi)后重建順利推進(jìn);縣委、縣政府始終堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)籌帷幄，組織帶領(lǐng)全縣干群不畏艱難，埋頭苦干，頑強(qiáng)拼搏，不懈奮斗，歷經(jīng)磨難而信念愈堅(jiān)，飽嘗艱辛而斗志更強(qiáng)，奮力奪取了災(zāi)后重建的全面勝利。實(shí)踐雄辯證明，黨和政府在任何時(shí)候都是堅(jiān)強(qiáng)的核心和力量的源泉，在任何時(shí)候都對(duì)人民群眾深切關(guān)懷和高度負(fù)責(zé)，這是我縣災(zāi)后重建取得勝利的根本保證。
四、大力弘揚(yáng)重建精神，奮力加快新邵全面發(fā)展。
“5.31”洪災(zāi)在帶給我們永遠(yuǎn)的心靈傷痛的同時(shí)，也為我們創(chuàng)造了寶貴的精神財(cái)富。這就是民利當(dāng)先，不服輸，不怕苦，不懈氣，不畏難的精神。我們腳下的路還很長(zhǎng)，建設(shè)小康新邵依然任重道遠(yuǎn)。我們要大力弘揚(yáng)災(zāi)后重建精神，把廣大干部群眾在災(zāi)后重建工作中所激發(fā)出來的巨大熱情和高昂斗志，化作我們加快新邵全面發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，不斷開創(chuàng)新邵建設(shè)發(fā)展的嶄新局面。
一要始終高昂敢于勝利的斗志。前進(jìn)的道路依然充滿暗礁和險(xiǎn)阻，加快新邵發(fā)展是一項(xiàng)驚心動(dòng)魄的宏偉事業(yè)。我們要永葆昂揚(yáng)向上的氣概。精神的力量是無(wú)窮的，愈是艱難困苦的時(shí)候，愈是要不屈不撓。精神長(zhǎng)存，信念長(zhǎng)存，英雄氣概長(zhǎng)存，任何困難都可以戰(zhàn)勝，我們就會(huì)一往無(wú)前，無(wú)所不摧。要永葆堅(jiān)韌不拔的韌勁。加快新邵發(fā)展必然布滿荊棘，困難重重。我們要始終牢牢把準(zhǔn)目標(biāo)，攻克難關(guān)，敢于勝利。無(wú)論是招商引資、興工強(qiáng)縣、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化環(huán)境等各項(xiàng)工作，都需要我們用持之以恒的大氣魄，用壯志彌堅(jiān)的大力度、用自強(qiáng)不息的大手筆去攻克難關(guān)，去全力推進(jìn)。要永葆吃苦耐勞的作風(fēng)。戰(zhàn)勝困難需要付出比平常多10倍甚至多100倍的艱辛和努力。要贏得勝利，就要舍得吃苦，就要舍得拼命。只要全縣上下勇于吃苦耐勞，堅(jiān)毅隱忍，不屈不撓，奮斗不息，眾志成城，新邵的明天就一定會(huì)更加燦爛輝煌。
二要始終堅(jiān)定民利當(dāng)先的思想。民本思想始終是我們黨的靈魂，是我們?nèi)w黨員干部的奮斗目標(biāo)和不懈追求。我們把災(zāi)后重建工作中所表現(xiàn)出來的愛民情懷潛移默化到今后的所有行動(dòng)中。要深懷愛民之心。在任何時(shí)候，我們都要把人民群眾擺在首位，充分尊重群眾，充分理解群眾，充分關(guān)愛群眾。群眾的事再小也是大事，我們的困難再大也是小事，時(shí)刻把群眾的冷暖掛在心頭，時(shí)刻為維護(hù)群眾利益而奉獻(xiàn)自我。要恪守為民之責(zé)?！懊窭笥谔臁?，全體黨員干部是人民群眾根本利益的忠實(shí)代表，我們想問題，干工作，都要以維護(hù)群眾利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。經(jīng)常想一想我們?yōu)槿罕姼闪耸裁矗罕娦枰覀兏墒裁?，增?qiáng)服務(wù)群眾的責(zé)任意識(shí)，急群眾之所急，干群眾之所需。要力謀富民之策。廣大黨員干部要始終圍繞富民安民，出思路出實(shí)招，讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。我們要在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展中讓群眾得到實(shí)惠，大力調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力招商引資，大力“興工強(qiáng)縣”，大力開展勞務(wù)輸出，用這些實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果去維護(hù)和發(fā)展老百姓的利益，切實(shí)落實(shí)最近在青海考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)的“堅(jiān)持發(fā)展為人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”的指示精神，大力構(gòu)建和諧社會(huì)。三要始終弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。災(zāi)后重建再一次顯示出全縣上下同甘共苦、和衷共濟(jì)的團(tuán)結(jié)精神，再一次展現(xiàn)出自力更生、自強(qiáng)不息的豪邁氣概，這是彌足珍貴的。全縣廣大黨員干部、群眾務(wù)必要大力發(fā)揚(yáng)光大團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，新邵的發(fā)展尤其需要倍加珍惜和維護(hù)團(tuán)結(jié)協(xié)作的大好局面。要形成發(fā)展共識(shí)。新邵近年來發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，正處在一個(gè)爬坡的關(guān)鍵時(shí)期。全縣上下要把握好乘勢(shì)而上的機(jī)遇，把加快新邵發(fā)展始終擺在第一位，一切為了發(fā)展，一切服從發(fā)展，一切推進(jìn)發(fā)展，形成異口同聲講發(fā)展，齊心協(xié)力促發(fā)展的濃厚氛圍。要積聚發(fā)展合力。加快發(fā)展需要發(fā)揮全縣上下每一個(gè)人的聰明和才智。眾人劃漿開大船，全縣黨員干部群眾要把心思用在發(fā)展上，把行動(dòng)體現(xiàn)在發(fā)展上，匯聚上上下下方方面面的力量，形成氣勢(shì)磅礴的發(fā)展合力。要促進(jìn)發(fā)展動(dòng)力。每一個(gè)黨員干部群眾要自覺把個(gè)人命運(yùn)和全縣的發(fā)展有機(jī)結(jié)合，讓人生在促進(jìn)發(fā)展中綻放異彩，同心協(xié)力促進(jìn)新邵經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大跨越。
四要始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)是我們贏得工作勝利的重要法寶。全縣各級(jí)黨員干部要以“新邵七子”為榜樣，認(rèn)真學(xué)習(xí)他們舍生忘死、奮不顧身的英雄氣概，學(xué)習(xí)他們忠于職守、勤奮工作的敬業(yè)精神，學(xué)習(xí)他們一心為民、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)，始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，腳踏實(shí)地，勤勤懇懇，任勞任怨，在重點(diǎn)工程建設(shè)、工業(yè)園建設(shè)、黨的建設(shè)等各條戰(zhàn)線上大顯身手，奉獻(xiàn)自我，做到干一件，實(shí)一件，成一件，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)我縣小康建設(shè)。
同志們，經(jīng)過“5.31”特大山洪自然災(zāi)害的考驗(yàn)，我們的班子更加堅(jiān)強(qiáng)成熟，我們的黨員干部和人民群眾的感情更加深厚，全縣上下加快發(fā)展的決心、信心和勇氣更足。在加快全縣發(fā)展的偉大征程中，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，大力弘揚(yáng)災(zāi)后重建精神，始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，始終保持開拓創(chuàng)新、勇攀高峰的工作勁頭，同心同德，和衷共濟(jì)，艱苦創(chuàng)業(yè)，頑強(qiáng)拼搏，奮力促進(jìn)新邵經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展繁榮。
城市建設(shè)與管理工作情況報(bào)告篇十一
社區(qū)建設(shè)既是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。在下一階段，要認(rèn)真按照“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、文明祥和的新型社區(qū)”的建設(shè)目標(biāo)和要求，著重抓好以下六個(gè)方面基礎(chǔ)性工作。
(一)完善組織體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治。
社區(qū)自治是社區(qū)建設(shè)的核心，要注意理順三個(gè)關(guān)系：一是區(qū)、街道與社區(qū)的關(guān)系。區(qū)政府各部門要端正思想觀念，社區(qū)居委會(huì)不是基層政府的“腿”，也不是政府部門的辦事機(jī)構(gòu)。要清理附加給社區(qū)的不合理任務(wù)，努力減輕社區(qū)居委會(huì)的行政負(fù)擔(dān)。我們講政府轉(zhuǎn)變職能、重心下移、工作進(jìn)社區(qū)，就是要求政府把基層管理與服務(wù)的職能落實(shí)到社區(qū)，服務(wù)到居民，而不是把工作推給社區(qū)，更不是建機(jī)構(gòu)、掛牌子、占房子。反過來說，社區(qū)是城市社會(huì)管理的基本單元，基層政府對(duì)社區(qū)事務(wù)負(fù)有管理的職責(zé)，社區(qū)居委會(huì)具有自我管理的屬性，要認(rèn)真研究政府的行政管理與社區(qū)居委會(huì)自我管理的結(jié)合點(diǎn)。要特別強(qiáng)調(diào)尊重居民的自治權(quán)利，發(fā)揮居委會(huì)自治功能，確立社區(qū)居民的主人翁地位和社區(qū)居委會(huì)的自治地位。不論社區(qū)管理體制怎樣改革，社區(qū)居委會(huì)都應(yīng)堅(jiān)持自治的性質(zhì)不能變，自治的功能不能變，政府與居委會(huì)指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系不能變。二是社區(qū)居委會(huì)與駐區(qū)單位、物業(yè)管理部門的關(guān)系。社區(qū)與駐地單位要加強(qiáng)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)“資源共享、共駐共建”。社區(qū)居委會(huì)與物業(yè)管理部門的關(guān)系，前者是以做人的工作為主，是居民利益的法定代表，后者是以管物為主，是企業(yè)行為，決不能用物業(yè)公司代替社區(qū)居委會(huì)。三是理順社區(qū)組織之間的關(guān)系。明確社區(qū)黨組織是領(lǐng)導(dǎo)核心，社區(qū)居委會(huì)是自治組織，社區(qū)議事委員會(huì)是監(jiān)督組織，社區(qū)居民代表大會(huì)是決策機(jī)構(gòu)。社區(qū)居委會(huì)要向社區(qū)居民代表大會(huì)定期述職，接受居民群眾的監(jiān)督和評(píng)議。同時(shí)，完善社區(qū)事務(wù)公開制度，建立開放式、參與式的社區(qū)管理框架，加強(qiáng)社區(qū)成員對(duì)社區(qū)事務(wù)、社區(qū)干部和基層工作的有效監(jiān)督。
(二)健全服務(wù)體系，強(qiáng)化服務(wù)功能。
搞好社區(qū)服務(wù)，就是不斷滿足人的需要，提高人的素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。一要充分挖掘社區(qū)服務(wù)資源，大力開發(fā)服務(wù)設(shè)施和項(xiàng)目，建立健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展全方位、多層次的服務(wù)，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平。今后，要讓居民群眾自己來評(píng)判社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平，讓他們真正感受社區(qū)、享受社區(qū)，增強(qiáng)對(duì)社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感。二要積極探索社區(qū)社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的新路子。社區(qū)服務(wù)業(yè)是我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，社區(qū)服務(wù)要考慮公辦民助、公辦民營(yíng)、民辦公助、股份制、合作制等辦法，對(duì)那些以提高居民生活質(zhì)量為宗旨的服務(wù)項(xiàng)目，如托老幼服務(wù)、家政中介服務(wù)等，應(yīng)根據(jù)居民不同層次的需要，引入市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，獨(dú)立核算，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)體化，使其成為社區(qū)服務(wù)業(yè)中的支撐性產(chǎn)業(yè)。三要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則，建立多渠道的社區(qū)服務(wù)投入機(jī)制，鼓勵(lì)個(gè)體、私營(yíng)、民營(yíng)等企業(yè)通過投資入股、合伙經(jīng)營(yíng)等形式，開辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)社區(qū)資源最大限度的整合。同時(shí)，要建立社區(qū)民意記錄本、社區(qū)政策宣傳本、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)告之本，促使社區(qū)建設(shè)過程中底子清、群眾明，讓社區(qū)居民享有充分的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)好自己的合法權(quán)益。
在這里，我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，當(dāng)前要把解決困難群體生活和社區(qū)就業(yè)問題作為社區(qū)工作重點(diǎn)，各社區(qū)組織要發(fā)揮獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，竭盡全力協(xié)助黨委和政府做好這項(xiàng)工作。為此，社區(qū)干部必須做到“六到位”，即：家庭糾紛調(diào)解到位，生病住院看望到位，下崗就業(yè)安置到位，生活保障發(fā)放到位，兩勞人員幫教到位，新遷居民問訪到位。對(duì)社區(qū)弱勢(shì)群體的困難現(xiàn)狀，要深入調(diào)查，摸清底數(shù)，通過納入最低生活保障范圍、臨時(shí)救濟(jì)、減免學(xué)雜費(fèi)、提供廉租房、開發(fā)就業(yè)崗位及動(dòng)員社會(huì)力量幫扶等多種措施，以解決他們的現(xiàn)實(shí)困難。
(三)創(chuàng)新共建體系，共創(chuàng)社區(qū)文明。
社區(qū)文明是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，城市社區(qū)的精神文明建設(shè)重點(diǎn)是提高社區(qū)居民的思想素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。區(qū)政府各部門都要圍繞這個(gè)重點(diǎn)，創(chuàng)造條件促進(jìn)文化、體育、科普、教育等工作進(jìn)社區(qū)，營(yíng)造一種積極、健康、文明、向上的社區(qū)氛圍，推動(dòng)城市精神文明建設(shè)上檔次、上水平。一要抓教育，重點(diǎn)搞好思想道德、科學(xué)普及和民主法制教育，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。特別是要在社區(qū)廣泛開展誠(chéng)信教育，大力倡導(dǎo)信用觀念，增強(qiáng)信用意識(shí)、為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的環(huán)境。二要抓活動(dòng)，在社區(qū)深入持久開展“社區(qū)是我家、文明靠大家”活動(dòng)，努力創(chuàng)建文明小區(qū)、文明樓院、文明家庭，開展社區(qū)單位與社區(qū)貧困家庭結(jié)對(duì)濟(jì)困活動(dòng)，因地制宜，精心設(shè)計(jì)“服務(wù)千萬(wàn)家”方案，組織開展各種社區(qū)服務(wù)，做到月月有安排、季季有重點(diǎn)。三要抓環(huán)境，從培養(yǎng)社區(qū)居民的環(huán)境意識(shí)、公德意識(shí)入手，積極配合城管執(zhí)法部門整治臟、亂、差方面的突出問題，通過努力，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境的和諧，使人們?cè)谑孢m、整潔、優(yōu)美環(huán)境中工作和生活。
(四)構(gòu)筑防范體系，確保社區(qū)穩(wěn)定。
社區(qū)穩(wěn)定是整個(gè)城市社會(huì)穩(wěn)定的前提，我們必須千方百計(jì)地做好社區(qū)治安綜合治理工作。一要建立社區(qū)安全防范的長(zhǎng)效機(jī)制。健全社區(qū)法律服務(wù)規(guī)章制度，組織開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育、法律咨詢和法律援助活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動(dòng)人口的管理，及時(shí)消除各種社會(huì)不穩(wěn)定因素。充分發(fā)揮居民小組、樓棟、社區(qū)調(diào)委會(huì)的作用，做好人民調(diào)解工作，把重點(diǎn)放在排查調(diào)處多發(fā)性、易發(fā)性和容易激化的矛盾糾紛上，立足平常，重在防范，從細(xì)微處著眼，從苗頭抓起。進(jìn)一步完善綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)，建立以公安派出所為骨干，以治安巡邏隊(duì)、專職保安隊(duì)為基礎(chǔ)，專業(yè)隊(duì)伍與群眾相結(jié)合，人防、物防、技防并舉的群防群治體制。二要堅(jiān)持社區(qū)管理與社區(qū)治安相結(jié)合，增強(qiáng)治安防范的整體效能。充分利用社區(qū)內(nèi)單位組織的作用，尤其是單位保衛(wèi)組織，公共場(chǎng)所、特種行業(yè)、物業(yè)管理部門的保安隊(duì)伍，要在社區(qū)民警的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展聯(lián)防，把綜合治理工作延伸到社區(qū)內(nèi)各個(gè)單位、各個(gè)角落。積極創(chuàng)新和深化安全文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的形式和內(nèi)容，把安全單位、安全校園、安全市場(chǎng)等創(chuàng)建活動(dòng)統(tǒng)一起來，減少社區(qū)內(nèi)違法犯罪活動(dòng)的空間。三要堅(jiān)持社區(qū)整合與社區(qū)治安同步推進(jìn)，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)。要著力抓好新建社區(qū)的社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，合理調(diào)整民警責(zé)任區(qū)，使管理服務(wù)前移，確保社區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。
(五)積極探索投入體系，高效能經(jīng)營(yíng)社區(qū)。
經(jīng)營(yíng)社區(qū)，就是要引入市場(chǎng)機(jī)制，運(yùn)作社區(qū)資源，解決社區(qū)服務(wù)和設(shè)施運(yùn)營(yíng)困難，實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，社區(qū)內(nèi)的服務(wù)組織設(shè)施建設(shè)投入是一大難題，社區(qū)服務(wù)所需要經(jīng)費(fèi)，設(shè)施的管理、使用費(fèi)用，更是一大難題。如果不研究解決服務(wù)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)問題，那么，光有服務(wù)思想，也難以開展服務(wù)活動(dòng)，即使有了服務(wù)設(shè)施，也難以維持和長(zhǎng)久發(fā)揮功效?；I措社區(qū)服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)，需要引入市場(chǎng)機(jī)制，探索解決的思路、辦法。一是堅(jiān)持費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，中央、省、市、區(qū)需要企業(yè)移交社區(qū)辦理的事務(wù)和安排的工作，應(yīng)充分考慮社區(qū)多履行的職能和經(jīng)濟(jì)承受能力，以減輕社區(qū)的負(fù)擔(dān)，讓社區(qū)有更多的時(shí)間和精力多為居民謀取利益;二是有償服務(wù)，社區(qū)內(nèi)提供的服務(wù)，在開展福利服務(wù)的同時(shí)，要拓展有償和低償服務(wù);三是政策優(yōu)惠，對(duì)社區(qū)內(nèi)開展的服務(wù)項(xiàng)目，要積極爭(zhēng)取市上優(yōu)惠政策，給予扶持;四是社會(huì)贊助，要鼓勵(lì)轄區(qū)單位和個(gè)人捐款支持社區(qū)建設(shè)，以解決社區(qū)服務(wù)設(shè)施難的問題。
(六)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。
社區(qū)干部的工作作風(fēng)直接關(guān)系著社區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)能否順利完成，關(guān)系著能否為廣大群眾服好務(wù)。一是要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)一把手的監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范一把手運(yùn)用權(quán)力和履行責(zé)任的行為，嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任、居務(wù)公示、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、重大問題集體研究、重大決策社區(qū)成員代表大會(huì)表決、失職追究等一系列監(jiān)督制度，加大社區(qū)的民主與公開和一把手的廉潔自律，并在此基礎(chǔ)上制定和完善形成科學(xué)、系統(tǒng)、嚴(yán)密的監(jiān)督約束規(guī)范體系。二是要強(qiáng)化對(duì)居務(wù)的公開。進(jìn)一步規(guī)范公開的內(nèi)容、程序、時(shí)間和形式，除了要將社區(qū)財(cái)務(wù)、計(jì)生、集體資產(chǎn)管理、民政保障等情況進(jìn)行公開以外，還要將社區(qū)的年度工作目標(biāo)、兩委分片包干責(zé)任范圍、季度工作完成情況及下季度工作重點(diǎn)、群眾反映問題及答復(fù)、社區(qū)重大事項(xiàng)進(jìn)行公開。同時(shí)，要建立社區(qū)公開工作“一把手”負(fù)責(zé)制，加大責(zé)任追究力度，在將公開工作納入社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍的基礎(chǔ)上，還要將其作為衡量一個(gè)社區(qū)民主法制化程度的重要標(biāo)準(zhǔn)，在年度考評(píng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)懲等方面給予體現(xiàn)，確保居務(wù)公開工作切實(shí)取得實(shí)效。三是要開展社區(qū)效能建設(shè)。嚴(yán)格抓好社區(qū)組織和干部的管理，幫助他們克服簡(jiǎn)單粗暴的工作方式和軟弱渙散的工作狀態(tài);完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)干部的工作積極性，激發(fā)社區(qū)干部的責(zé)任感和為民辦實(shí)事的工作熱情。四是要加強(qiáng)群眾監(jiān)督。一方面要拓寬信訪渠道，繼續(xù)設(shè)立群眾信箱，廣泛收集群眾意見，及時(shí)解答群眾疑問，化解和避免不必要的矛盾和情緒;另一方面要采取例行通報(bào)和重大事項(xiàng)及時(shí)通報(bào)的辦法，嚴(yán)格落實(shí)黨員議事、社區(qū)成員代表議事等制度，充分發(fā)揮社區(qū)議事監(jiān)督委員會(huì)的作用，切實(shí)提高社區(qū)干部依法辦事的能力水平和民主法制觀念，從而起到時(shí)刻敦促社區(qū)干部自重、自醒、自勉、自強(qiáng)的積極作用。
同志們，社區(qū)建設(shè)是事關(guān)城市建設(shè)管理發(fā)展和穩(wěn)定的光榮事業(yè)，是事關(guān)人民群眾安居樂業(yè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的長(zhǎng)期任務(wù)，希望全區(qū)社區(qū)干部和社區(qū)工作者認(rèn)真領(lǐng)會(huì)此次會(huì)議精神，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神、開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，全面提升社區(qū)建設(shè)水平，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
城市建設(shè)與管理工作情況報(bào)告篇十二
為進(jìn)一步推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)開展，根據(jù)市委《關(guān)于進(jìn)一步深化正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)的意見》(冀州字〔20xx〕40號(hào))精神，我局深入開展自查工作，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
高度重視，成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的正風(fēng)肅紀(jì)工作小組。下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)，建立起由“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，“各司其職、各負(fù)其責(zé)、上下協(xié)調(diào)、齊抓共管”的工作格局，有效推動(dòng)了正風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)的深入開展。
根據(jù)市委《關(guān)于進(jìn)一步深化正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)的意見》要求，我們對(duì)九個(gè)問題進(jìn)行自查。一是勤政為民方面的問題。我們對(duì)機(jī)關(guān)和公務(wù)人員進(jìn)行自查，未發(fā)現(xiàn)慵懶散拖、不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮、辦事效率不高的問題;二是嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)方面的問題。我們沒有發(fā)現(xiàn)借學(xué)習(xí)、考察之名公款旅游;三是針對(duì)糾正行業(yè)不正之風(fēng)方面的問題。沒有出現(xiàn)過亂收費(fèi)、亂罰款，吃、拿、卡、要問題;四是領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)待遇問題。我局領(lǐng)導(dǎo)干部沒有超標(biāo)使用辦公用房，超標(biāo)配車;五是厲行勤儉節(jié)約方面的問題。我局沒有進(jìn)行公款宴請(qǐng)、大吃大喝、高消費(fèi)娛樂、變相旅游等;六是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的問題。我局領(lǐng)導(dǎo)干部不存在利用節(jié)日、婚喪嫁娶收受禮品財(cái)物行為;七是窗口單位提升服務(wù)方面的問題。我局不存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦問題;八是“吃空餉”問題。我們對(duì)機(jī)關(guān)全體干部職工進(jìn)行自查，無(wú)“吃空餉”人員;九是改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)方面的問題。取消一切沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的會(huì)議，縮短、合并內(nèi)容或會(huì)期相近的會(huì)議;在行文方面，一律不得重復(fù)發(fā)文，各類文稿力求簡(jiǎn)明扼要，提高行文的針對(duì)性和可操作性。
一是在正風(fēng)肅紀(jì)工作取得階段成效的同時(shí)，我們更應(yīng)該整頓作風(fēng)，嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法，要建立長(zhǎng)效機(jī)制，長(zhǎng)期抓、反復(fù)抓、定期抓;二是通過召開座談會(huì)、設(shè)置宣傳欄、公開舉報(bào)熱線、電子郵箱等方式拓寬監(jiān)督空間，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
城市建設(shè)與管理工作情況報(bào)告篇十三
中心城區(qū)在加強(qiáng)城市建設(shè)管理中要邁大步、走前列、作表率，不斷探索新辦法、新思路，多出經(jīng)驗(yàn)、多出精品。
(一)發(fā)揮調(diào)控功能，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃指導(dǎo)工作。
要進(jìn)一步樹立統(tǒng)籌規(guī)劃理念，完善規(guī)劃編制體系。改革城市和鄉(xiāng)村分離的規(guī)劃體系，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃新體系。在加快城市規(guī)劃編制的同時(shí)，更加重視村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和實(shí)施。要加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃，指導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)處理好城市與農(nóng)村、城市近期建設(shè)和遠(yuǎn)期發(fā)展、城市拓展和資源保護(hù)等問題。抓好市區(qū)與郊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃。各級(jí)建設(shè)部門要加強(qiáng)與國(guó)土資源管理部門、黨建扶貧單位的聯(lián)系和合作，充分發(fā)揮各部門在村鎮(zhèn)建設(shè)中的作用，增強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)力量。
要強(qiáng)化規(guī)劃調(diào)控功能，提高規(guī)劃的編制、管理水平。規(guī)劃既是政府配置社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的重要手段，也是政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控、體現(xiàn)公共政策、維護(hù)公共利益的主要職能，具有綜合性、戰(zhàn)略性、統(tǒng)籌性、公益性、前瞻性、強(qiáng)制性。這幾年，市縣兩級(jí)在科學(xué)規(guī)劃上下了很多功夫，要用好已有的規(guī)劃編制成果指導(dǎo)好城市建設(shè)改造和管理經(jīng)營(yíng)工作。城市、城鎮(zhèn)建設(shè)不得超出總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)和用地范圍，新建項(xiàng)目必須符合近期建設(shè)規(guī)劃，要堅(jiān)決按照控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行土地招標(biāo)、拍賣和掛牌上市。
要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃管理體制，依法加強(qiáng)規(guī)劃管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)政府的規(guī)劃管理職能，理順規(guī)劃管理體制，建立和完善村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，將規(guī)劃建設(shè)管理范圍向村鎮(zhèn)全面延伸和覆蓋，實(shí)行城鄉(xiāng)一體化管理。調(diào)整規(guī)劃管理手段，通過綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，實(shí)現(xiàn)由單純的規(guī)劃審批式管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性的規(guī)劃實(shí)施管理。要調(diào)整規(guī)劃管理內(nèi)容，把保護(hù)資源與環(huán)境放在規(guī)劃管理的突出位置，作為規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。
“三分規(guī)劃、七分管理”，“三分管理、七分宣傳”，要認(rèn)真抓好規(guī)劃的公示和宣傳工作，讓群眾全面了解規(guī)劃、主動(dòng)宣傳規(guī)劃、自覺遵守規(guī)劃，避免盲目和被動(dòng)，最大限度減少違規(guī)行為的發(fā)生。必要的局部、細(xì)部規(guī)劃調(diào)整，必須廣泛征求意見，嚴(yán)格審批程序。
要充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引領(lǐng)城市發(fā)展的關(guān)鍵性、先導(dǎo)性作用，鞏固和提升區(qū)域中心城市的地位。通過新一輪城市建設(shè)改造，調(diào)整建設(shè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)綜合效益，提高城市建設(shè)改造的效率、質(zhì)量、形象和品位，進(jìn)一步把打造成為“公眾最向往的城市”。主要是加強(qiáng)“一個(gè)重點(diǎn)”，突出“兩個(gè)特色”。
要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)改造。調(diào)整城市建設(shè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持把改善人居環(huán)境、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施功能、增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施作為建設(shè)的重點(diǎn)。雙管齊下，加強(qiáng)舊城改造和新城區(qū)建設(shè)，完善舊城配套設(shè)施，加快新城區(qū)建成進(jìn)度。加快國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)改革改制進(jìn)程和“城中村”、“城郊村”調(diào)整改造步伐，整合土地資源，充分開發(fā)城區(qū)現(xiàn)有可用空間。積極引導(dǎo)軍工企業(yè)生活區(qū)向環(huán)境、質(zhì)量更好的城區(qū)集中。繼續(xù)加強(qiáng)城市主次干道建設(shè)，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)交通配套設(shè)施建設(shè)。加快市區(qū)黃果樹大街、東西大街、二環(huán)路建設(shè)進(jìn)度，規(guī)劃建設(shè)三環(huán)路;打通市域南北向通道，完善交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)縱向橫向道路通達(dá)，消除中心城市擴(kuò)展障礙，大力拓展城市發(fā)展空間。整合資源，組建市公交總公司，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加快發(fā)展大巴公交車，有序發(fā)展小型出租車，限期取消市內(nèi)中巴公交車，向城郊、景區(qū)、城鎮(zhèn)延伸公交營(yíng)運(yùn)線路，擴(kuò)大輻射覆蓋面，切實(shí)改善城市交通環(huán)境。加強(qiáng)市域邊界、入城處和城市沿街道路景觀設(shè)計(jì)。改造提升公交和長(zhǎng)途汽車站、火車站、機(jī)場(chǎng)等公共服務(wù)窗口單位設(shè)施和功能。加快城市會(huì)展中心、演藝中心、青少年活動(dòng)中心、老年活動(dòng)中心、體育場(chǎng)館、博物館、公園等的規(guī)劃建設(shè)，完善城市重要設(shè)施。抓緊編制、實(shí)施污水、垃圾處理等環(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目，盡快實(shí)現(xiàn)中心城市和縣城建成投用滿足要求的生活垃圾無(wú)害化處理和污水集中處理設(shè)施。
要突出專業(yè)旅游城市特色。規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)把城市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量安全關(guān)、藝術(shù)審美觀，提高建筑物和構(gòu)筑物的美譽(yù)度。是開發(fā)、開放最早的地區(qū)之一，城市建設(shè)既要注重保護(hù)歷史文化資源，傳承優(yōu)秀黔中文化、民族文化和城市文脈，又要鼓勵(lì)百花齊放、異彩紛呈、各展所長(zhǎng)，造型別致、功能齊全、色彩多樣，形成既富于特色又兼收并蓄、博采眾長(zhǎng)的城市風(fēng)格。實(shí)施塔山公園二期治理工程，進(jìn)一步保護(hù)和突出文峰塔歷史城市地標(biāo)。加強(qiáng)城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理，提高設(shè)計(jì)水平和施工質(zhì)量，建設(shè)成為精品工程、名牌工程。要加強(qiáng)城市水體、濕地保護(hù)和開發(fā)，培育城市靈氣之源。加快實(shí)施虹山湖生態(tài)建設(shè)工程，增加入湖水量，進(jìn)一步改善貫城河生態(tài)環(huán)境、水體質(zhì)量;加強(qiáng)各類湖泊、水庫(kù)生態(tài)、水體保護(hù)和利用。加快歷史文化街區(qū)恢復(fù)性建設(shè)、重點(diǎn)文物修復(fù)和王若飛故居陳列館、停車場(chǎng)建設(shè)。實(shí)施貫城河兩岸深度規(guī)劃開發(fā)，突出歷史文化風(fēng)貌，完善配套設(shè)施，建設(shè)連結(jié)歷史文化街區(qū)、王若飛故居、府文廟、武廟的旅游商品街，形成游客重要集散地。嚴(yán)格限制房地產(chǎn)市場(chǎng)零星割據(jù)和破壞性建設(shè)，提高準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)引進(jìn)有實(shí)力的大企業(yè)進(jìn)行整體設(shè)計(jì)、連片開發(fā)。
要突出生態(tài)人居城市特色。以加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、植樹造林、園林綠化為切入點(diǎn)，大力營(yíng)造良好的城市人居環(huán)境，建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型城市。以開展“整臟治亂”工作為契機(jī)，推進(jìn)貴黃公路“綠色通道”建設(shè)，加強(qiáng)城市綠化、美化、凈化、亮化工作。城市綠化要堅(jiān)持因地制宜、物種多樣、成片成線、易于管養(yǎng)、降低成本、群眾接受，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在加強(qiáng)“綠線”管理、提高覆蓋率、增強(qiáng)觀賞性上下功夫。加強(qiáng)景區(qū)、街區(qū)、廣場(chǎng)、機(jī)關(guān)、小區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、庭院綠化建設(shè)，宜樹則樹、宜花則花、宜草則草、宜藤則藤，土栽、盆栽、無(wú)土栽培相結(jié)合，專業(yè)綠化與群眾綠化相結(jié)合，分類指導(dǎo)，立體綠化。加強(qiáng)城區(qū)及城市周邊山頭、坡地的封山育林、植樹造林，堅(jiān)持不懈地抓好造福子孫后代的市區(qū)環(huán)城林帶建設(shè)工作。搞好建筑物與山頭、濕地、河流等自然形態(tài)的整體設(shè)計(jì)，促進(jìn)人與自然、城市與自然的貼近與和諧。城市建筑要形成錯(cuò)落有致，適當(dāng)發(fā)展一批大型特色建筑，一般建筑應(yīng)以中低層為主，高、中、低結(jié)合，保持城市整體協(xié)調(diào)。要有計(jì)劃地推進(jìn)城市、城鎮(zhèn)現(xiàn)有建筑屋頂“平改坡”工程，今后對(duì)民居原則上不再審批平頂建筑，并積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展坡屋頂、歇山式建筑。強(qiáng)化重要建筑單體設(shè)計(jì)審查，實(shí)行設(shè)計(jì)方案招投標(biāo)，樹立創(chuàng)優(yōu)和精品意識(shí)。建設(shè)資源節(jié)約型城市，按照“低消耗、低污染、高產(chǎn)出”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施，避免資源浪費(fèi)和環(huán)境污染;按照減量化、再利用的原則，搞好資源的綜合利用。鼓勵(lì)推廣運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新材料，尤其是有特色的地方建筑材料。加強(qiáng)城市地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、管理，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則，對(duì)給水、中水、雨水、污水、燃?xì)?、熱力、電力、電信、路燈、廣播電視管線及其附屬設(shè)施實(shí)行入地敷設(shè)，最大限度減少道路重復(fù)開挖。與電力開發(fā)、煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，認(rèn)真規(guī)劃實(shí)施城市清潔能源工程。推廣綠色建筑施工方式，降低施工噪音，減少建筑垃圾。統(tǒng)一生活垃圾分類方法和標(biāo)識(shí)，推進(jìn)城市垃圾分類收集、處理工作。
(三)加強(qiáng)綜合執(zhí)法，大力提高城市管理水平。
城市管理綜合執(zhí)法是提高城市管理法制化水平的新型、有效行政執(zhí)法模式。要堅(jiān)持整體目標(biāo)和階段工作推進(jìn)相結(jié)合，有計(jì)劃、分步驟、有重點(diǎn)、分階段，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的開展。一要進(jìn)一步理順城市管理執(zhí)法體制。合理完善執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置，區(qū)分行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)，從體制上形成行政處罰職能相對(duì)集中、執(zhí)法機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立、權(quán)力主體相互制約的格局。二要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。要把加強(qiáng)城市管理與提高市民素質(zhì)結(jié)合起來，以科學(xué)的城市管理促進(jìn)市民綜合素質(zhì)的不斷提高，以高素質(zhì)的市民來推動(dòng)城市管理工作的不斷進(jìn)步，建立疏堵結(jié)合、以疏為主，教育懲戒結(jié)合、以教育為主的長(zhǎng)效管理機(jī)制。要寓人性化于管理之中，寓親和力于服務(wù)之中，變“以管為本”為“以人為本”。三要構(gòu)建保障體系。要妥善處理好加強(qiáng)城市管理與維護(hù)群眾合法權(quán)益的關(guān)系，嚴(yán)格落實(shí)拆遷計(jì)劃和拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，保障被拆遷人的利益;加強(qiáng)住房公積金管理，維護(hù)公積金繳交者的利益;加強(qiáng)供電、供氣和供水安全管理，維護(hù)城市公共安全;加強(qiáng)公交客運(yùn)市場(chǎng)和出租車市場(chǎng)管理，既要加快發(fā)展，又要避免出現(xiàn)重大的矛盾沖突。四要建立有效的技術(shù)支撐。按照建設(shè)數(shù)字化城市的發(fā)展方向，堅(jiān)持城市管理執(zhí)法手段的現(xiàn)代化、科技化，建立城市綜合管理信息系統(tǒng)，加快城市管理信息化進(jìn)程，提高城市管理的透明度、有效性和快速反應(yīng)的能力，實(shí)現(xiàn)城市管理由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。
(四)創(chuàng)新體制機(jī)制，積極探索城市經(jīng)營(yíng)新路。
要加強(qiáng)對(duì)城市土地資源的宏觀調(diào)控，在經(jīng)營(yíng)城市土地上取得明顯實(shí)效。政府控制土地一級(jí)市場(chǎng)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理。完善土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣制度，實(shí)現(xiàn)國(guó)有土地資產(chǎn)價(jià)值最大化。放開二級(jí)市場(chǎng)，激活房地產(chǎn)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化。要結(jié)合企業(yè)改革改制最大限度加強(qiáng)城區(qū)土地收儲(chǔ)。在全面清理的基礎(chǔ)上，對(duì)惡意屯積土地、炒賣土地、抬高房?jī)r(jià)等違法違章行為，要采取有力措施依法依紀(jì)嚴(yán)肅處置。對(duì)城市規(guī)劃范圍內(nèi)影響自然景觀的非綠化荒山、非宜林石山開展普查和統(tǒng)一整治，集中采石采砂，限期平整后由政府收儲(chǔ)。
建立城市建設(shè)多元化投融資體制，為加大城市建設(shè)改造提供有力的保證。創(chuàng)新城市建設(shè)改造運(yùn)作方式，加快組建xx市城市建設(shè)投資公司，牽頭開展連片成規(guī)模改造建設(shè)，實(shí)行投資、建設(shè)和管理“三分離”的體制，構(gòu)建新的投融資平臺(tái)。要進(jìn)一步開放城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用行業(yè)市場(chǎng)，堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，組建一體化經(jīng)營(yíng)的城市供水公司、污水處理公司、城市公交客運(yùn)公司、大型汽車站管理公司。對(duì)出租車營(yíng)運(yùn)權(quán)、公交線路經(jīng)營(yíng)權(quán)、道路橋梁冠名權(quán)、城鎮(zhèn)公共空間廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)采用拍賣、招標(biāo)等方式，實(shí)行有償使用。
要讓人民群眾在加強(qiáng)城市建設(shè)管理中得到更多實(shí)惠。加大對(duì)困難群體和弱勢(shì)群體所需基礎(chǔ)設(shè)施的投入，切實(shí)解決拆遷改造戶、低收入人群、進(jìn)城務(wù)工人員在住房、教育、醫(yī)療等方面的困難。采取綜合配套措施，降低房地產(chǎn)業(yè)成本，合理分配開發(fā)利潤(rùn)，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的供應(yīng)量;加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)開發(fā)、銷售行為，推行預(yù)(銷)售房屋的即時(shí)合同備案和實(shí)名制購(gòu)房，真正讓廣大干部群眾買得起房、住得起房、換得起房。舊城改造要實(shí)行先安置、后拆遷。加快城市背街小巷改造，加強(qiáng)道路無(wú)障礙、集貿(mào)市場(chǎng)、公共廁所、警務(wù)崗?fù)?、問事咨詢、社區(qū)居委會(huì)用房等設(shè)施建設(shè)，提供更多便民為民服務(wù)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)市政公用事業(yè)價(jià)格改革，健全價(jià)格聽證制度，既要以價(jià)格手段促進(jìn)資源節(jié)約，又要考慮企業(yè)和居民的承受能力。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，從源頭上防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的發(fā)生。
(六)抓緊當(dāng)前工作，以城市建設(shè)管理新貌迎接瀑布節(jié)、全省旅發(fā)會(huì)來賓。
繼我市20xx年、20xx年成功舉辦兩屆黃果樹瀑布節(jié)之后，20xx中國(guó)?黃果樹瀑布節(jié)開幕式、首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)定于今年9月中旬在我市舉行。這是省委、省政府在“”新時(shí)期把建設(shè)成為旅游大省，把旅游業(yè)培育成為新的支柱產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)重要舉措，是加快旅游業(yè)發(fā)展和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的又一次重大機(jī)遇。城市建設(shè)管理工作一定要抓緊、抓緊、再抓緊，市、縣區(qū)各項(xiàng)建設(shè)重點(diǎn)工程特別是黃果樹新城建設(shè)有關(guān)項(xiàng)目要全力推進(jìn)，創(chuàng)造“速度”，確保辦節(jié)辦會(huì)需要。要加強(qiáng)“臟亂差”綜合整治，營(yíng)造優(yōu)美整潔的城市環(huán)境和隆重?zé)崃业墓?jié)日氣氛。通過全社會(huì)動(dòng)員，倒計(jì)時(shí)開展工作，向會(huì)議來賓、中外游客、外來投資者展示xx城市建設(shè)管理新面貌，進(jìn)一步樹立良好對(duì)外開放形象。
城市建設(shè)與管理工作情況報(bào)告篇十四
按照縣委、縣政府安排部署，結(jié)合自身分管工作，采取走訪調(diào)查、聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、查閱相關(guān)資料等方式，就我縣城市建設(shè)管理工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。
歷屆縣委、縣政府高度重視城市建設(shè)管理工作，尤其是×年以來，縣城建設(shè)進(jìn)入了跨越發(fā)展的新時(shí)期，城鎮(zhèn)體系更加完善，城市規(guī)?？焖贁U(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，公共服務(wù)和管理水平持續(xù)提升，先后獲得“全國(guó)文化先進(jìn)縣”“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”“第×批智慧城市創(chuàng)建試點(diǎn)縣”“國(guó)家園林縣城”“國(guó)家衛(wèi)生縣城”“×省文明縣城”等榮譽(yù)稱號(hào)。
（一）科學(xué)定位，在規(guī)劃引領(lǐng)上求突破?？h委、縣政府圍繞建設(shè)“×”總目標(biāo)，全面打造“環(huán)境優(yōu)美、功能完善、宜居宜業(yè)、生態(tài)健康”的現(xiàn)代化城市。聘請(qǐng)×大學(xué)編修了城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，完成優(yōu)化提升，確定了“一河、三區(qū)”的城市發(fā)展格局，構(gòu)建起×平方公里、×萬(wàn)人口的城市框架。在總規(guī)指導(dǎo)下，編制了控制性詳細(xì)規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)城市建設(shè)。
（二）提質(zhì)擴(kuò)容，在新區(qū)開發(fā)上求突破。圍繞打造“行政服務(wù)區(qū)、文化教育區(qū)、生態(tài)居住區(qū)、休閑旅游區(qū)”，組織實(shí)施了×大街等道路工程、文化廣場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施及×、×等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，新區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到×平方公里，產(chǎn)業(yè)、人口集聚能力進(jìn)一步提升。
（三）完善功能，在增強(qiáng)保障上求突破。堅(jiān)持公共設(shè)施補(bǔ)短板，×年以來投資×億元，實(shí)施道路、供水、公共場(chǎng)館、衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、公園綠化、公交站點(diǎn)、老舊小區(qū)改造、內(nèi)澇防治等重點(diǎn)項(xiàng)目×個(gè)，建成區(qū)道路達(dá)到×公里，新增供水供熱供氣各類管網(wǎng)×公里，綠地面積達(dá)到×公頃，人均公園綠地面積達(dá)到×平方米，同比分別增長(zhǎng)×%、×%和×%，城市承載能力和服務(wù)功能明顯提升。
采取ppp等形式，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者參與城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政投資主導(dǎo)下的投資主體多元化。三是創(chuàng)新城市管理。對(duì)照“潔凈城市”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施城市網(wǎng)格化管理和日?！半p巡查”機(jī)制，充分發(fā)揮數(shù)字化城管平臺(tái)監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)了對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、容貌秩序、園林綠化、違法建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
（五）加強(qiáng)管理，在提升城市品位上求突破。完成所有機(jī)關(guān)單位和臨街建筑夜景亮化改造，進(jìn)一步改善了城市面貌，提升了城市品位。加大清理非法小廣告，嚴(yán)厲查處建筑垃圾亂倒亂放，規(guī)范各類戶外廣告牌匾，不斷提升清掃保潔質(zhì)量，加強(qiáng)垃圾清運(yùn)處置，查處車輛泄露、飄灑，市容市貌得到了明顯改觀。加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車的管理，依法取締非法營(yíng)運(yùn)三輪車，行動(dòng)果斷，措施有力，落實(shí)到位。同時(shí)完成車位劃線，規(guī)范非機(jī)動(dòng)車亂停亂放，開通城市公交，交通秩序得到了規(guī)范。
城市建設(shè)管理工作涉及領(lǐng)域廣、目標(biāo)要求高、需要解決的問題多。雖然縣委、縣政府在城市建設(shè)上下足了功夫，但由于我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，與發(fā)展更快成效更好的城市相比，在城市建設(shè)管理中還存在一些短板和不足。主要體現(xiàn)在：
（一）城市管理體制不夠順暢。城市管理涉及多個(gè)部門，由于職能交叉，加上體制和法律規(guī)定上的不統(tǒng)一，部門職責(zé)不清，推諉現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，直接影響工作合力的形成。如戶外廣告管理、修車洗車等需要涉及市場(chǎng)監(jiān)督、交通運(yùn)輸、住建、城管等部門。交通秩序維護(hù)、車輛亂停亂放、亂營(yíng)運(yùn)等問題涉及交通、交警和住建等部門。上述工作如相關(guān)部門不能協(xié)調(diào)配合，就會(huì)出現(xiàn)管理不到位的問題，形成死角死面。
電動(dòng)車、三輪車在主干道、人行道上任意?？啃旭?，非法客運(yùn)現(xiàn)象比較普遍；
非機(jī)動(dòng)車和行人不按道行進(jìn)，不遵守交規(guī)，橫穿馬路等現(xiàn)象普遍存在。三是環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀不容樂觀。部分居民隨意傾倒垃圾、排放污水，特別是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷存在衛(wèi)生死角。
（三）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入需進(jìn)一步加強(qiáng)。我縣在中心城區(qū)投入了大量財(cái)力、物力進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但由于財(cái)政經(jīng)費(fèi)緊張，城市建設(shè)經(jīng)費(fèi)缺口大，資金籌集比較困難，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施配套不到位，硬件設(shè)施不健全，增加了城市管理的難度，也影響了城市管理的質(zhì)量。現(xiàn)有部分住宅小區(qū)沒有物業(yè)、沒有垃圾中轉(zhuǎn)站，一些廣場(chǎng)、主路兩側(cè)、批發(fā)市場(chǎng)、大型商場(chǎng)旁缺少停車場(chǎng)、公廁等公共設(shè)施，給居民居住和出行帶來不便。
（四）市民的文明素質(zhì)需進(jìn)一步提高。隨著城市化進(jìn)程加快，城市人口數(shù)量急速增長(zhǎng)，這部分人群中既有城中村群眾，又有外來農(nóng)民工，還有下崗職工和相當(dāng)部分弱勢(shì)群體，個(gè)別群體由于沒有固定收入，靠擺攤設(shè)點(diǎn)來維持生活，以個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益最大化為出發(fā)點(diǎn)，城市文明往往拋在一邊，市民素質(zhì)與文明城市所必備的社會(huì)公德、衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)境意識(shí)差距較大。
借鑒先進(jìn)城市工作經(jīng)驗(yàn)，變壓力為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)集約節(jié)約、生態(tài)宜居，智慧人文的“美好家園”，使×更美好，人民更幸福。
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全管理制度。建議縣政府牽頭，建立集公安、住建、城管、市場(chǎng)監(jiān)督、環(huán)保、衛(wèi)健和交通等部門為成員單位的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，負(fù)責(zé)全縣城市管理宏觀決策和組織指揮。建立科學(xué)有效的管理協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，特別是在集中整治中做到上下聯(lián)動(dòng)。同時(shí)要增強(qiáng)各部門責(zé)任意識(shí)，樹立主動(dòng)管理、主動(dòng)協(xié)調(diào)、相互配合意識(shí)，做到資源共享、信息互通。
（二）進(jìn)一步加大環(huán)境整治力度，建設(shè)宜居城市。一是整治占道經(jīng)營(yíng)。切實(shí)按照“退街進(jìn)巷、退攤進(jìn)店、引市入場(chǎng)”的原則，逐步整治規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)秩序。對(duì)于流動(dòng)攤點(diǎn)，由于涉及弱勢(shì)群體利益，關(guān)系民生，群眾關(guān)注?？山梃b其他城市做法，選擇適當(dāng)?shù)囟危ㄟ^采取定點(diǎn)、定位、定時(shí)的辦法，設(shè)立臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)，實(shí)施規(guī)范管理，解決占道經(jīng)營(yíng)問題。二是整治交通秩序。加大公共場(chǎng)所車位管理，增設(shè)公共停車場(chǎng)，增設(shè)路邊標(biāo)志牌，及時(shí)更新完善標(biāo)線，定期開展交通安全專項(xiàng)整治，減少車輛亂停亂放。三是加大社區(qū)整治力度。加大老舊小區(qū)改造力度，大力做好城中村改造工作。同時(shí)抓好城中村、背街小巷的“臟亂差”“牛皮癬”等問題的整治，為市民營(yíng)造良好的生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境的根本性轉(zhuǎn)變。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，完善城市功能?？h政府要進(jìn)一步建立長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，重視和加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增加資金投入，盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施，加快城區(qū)路網(wǎng)、地下排水管網(wǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，有計(jì)劃推進(jìn)舊城區(qū)主干道改造，不斷完善園林設(shè)施，提高公園、道路綠化管護(hù)水平。通過逐步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，不斷增強(qiáng)城市服務(wù)功能。建議政府出臺(tái)專門文件，確立城市管理配套基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先建設(shè)制度，改變基礎(chǔ)設(shè)施事后補(bǔ)課的被動(dòng)局面。在新建城市道路、住宅小區(qū)、大型場(chǎng)館、商業(yè)街區(qū)時(shí)，同步規(guī)劃并優(yōu)先建設(shè)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等相關(guān)配套設(shè)施。
既要有特色商貿(mào)街，又要有大型批發(fā)市場(chǎng)，充分釋放城鎮(zhèn)化內(nèi)需潛力，聚商氣、提人氣。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳。
教育。
提高全民參與的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)城市管理政府和相關(guān)部門責(zé)無(wú)旁貸全體市民也義不容辭。要緊緊圍繞文明城創(chuàng)建這一主題切實(shí)加強(qiáng)市容衛(wèi)生管理?xiàng)l例等法律法規(guī)和社會(huì)公德的宣傳教育。
工作。
充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體加強(qiáng)正面引導(dǎo)潛移默化提高市民的市容環(huán)境衛(wèi)生法制意識(shí)和文明素質(zhì)。要建立公眾參與、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制加大城市管理違法曝光力度提高市民的參與意識(shí)使廣大市民自覺養(yǎng)成關(guān)心市容市貌、維護(hù)城市形象的良好習(xí)慣努力增強(qiáng)自我維護(hù)、自我監(jiān)督、自我管理意識(shí)為城市建設(shè)管理創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。進(jìn)一步落實(shí)好“門前三包”落實(shí)好沿街單位門前市容環(huán)境責(zé)任制形成廣大市民共同參與城市建設(shè)管理的社會(huì)風(fēng)尚。
城市建設(shè)與管理工作情況報(bào)告篇十五
20xx年和今后一個(gè)時(shí)期，我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)繁重，推進(jìn)過程中必須要突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵、補(bǔ)齊短板、務(wù)求實(shí)效。具體講，要著力推進(jìn)以下八個(gè)方面的工作。
(一)大力發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用。充分發(fā)揮中心城市核心帶動(dòng)、縣城支點(diǎn)吸納、小城鎮(zhèn)軸帶發(fā)展的作用，著力構(gòu)建獨(dú)具特色的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。加快市域中心城市組團(tuán)發(fā)展，以城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加快濮濮、濮清一體化進(jìn)程，推進(jìn)“一中心三組團(tuán)”建設(shè)，提升中心城市綜合承載力和輻射帶動(dòng)力;促進(jìn)縣域中心城市加快發(fā)展，充分發(fā)揮南樂、范縣、臺(tái)前三個(gè)縣域中心城市的支點(diǎn)吸納作用，提高要素集聚能力和輻射帶動(dòng)能力。提升小城鎮(zhèn)建設(shè)水平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，著力打造一批特色鮮明、亮點(diǎn)紛呈的特色小城鎮(zhèn)。
(二)深入實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程。省委、省政府高度重視百城提質(zhì)工程，先后x次召開百城提質(zhì)工作會(huì)議。按照全省百城提質(zhì)工作會(huì)議部署，我市要實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，全面提升縣城綜合承載能力，走內(nèi)涵式、高質(zhì)量發(fā)展道路，做好“四篇文章”，抓好城市“四治”，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃提標(biāo)、建設(shè)提質(zhì)、管理提優(yōu)。要優(yōu)化中心城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)市中心城區(qū)與xx縣城區(qū)、清豐縣城區(qū)、新型化工基地路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的連接，加快一體化進(jìn)程。五個(gè)縣城，要實(shí)施好x個(gè)百城提質(zhì)項(xiàng)目，加大路網(wǎng)、水氣暖供應(yīng)和垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，推進(jìn)縣城服務(wù)保障能力提質(zhì)、提速、提效。提升城市品位。做足綠、做活水、融入文、扮靚城，建設(shè)城市綠系水系，打造具有北方特色的園林城市;注入特色文化符號(hào)，延續(xù)城市歷史文脈;實(shí)施城市夜景亮化工程，彰顯城市魅力;完善教育、醫(yī)療等公共服務(wù)功能，建設(shè)宜居宜業(yè)之城。搞好城市經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)化土地收儲(chǔ)，持續(xù)開展批而未用土地專項(xiàng)治理，優(yōu)化資源配置，籌集建設(shè)資金，為百城建設(shè)提質(zhì)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐，探索自我積累、自我增值、以城促產(chǎn)、循環(huán)發(fā)展的新路子。
(三)強(qiáng)力推進(jìn)棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)改造是政治任務(wù)、民生工程、重點(diǎn)工作。市委市政府高度重視棚改工作，我市將20xx年確定為中心城區(qū)棚改攻堅(jiān)年，要以市城區(qū)城中村改造為重點(diǎn)，抓好第一批納入省計(jì)劃的x個(gè)棚改項(xiàng)目，年內(nèi)完成投資.x億元。推進(jìn)華龍區(qū)、開發(fā)區(qū)兩個(gè)“五村整合”項(xiàng)目，加快胡村南街改造，啟動(dòng)京開大道南北入市口、胡村集三個(gè)片區(qū)舊城改造，完成文化路、黃河路大雜院等片區(qū)拆遷，利用三到五年時(shí)間完成中心城區(qū)棚改和提升任務(wù)，推動(dòng)城市人居環(huán)境改善、功能完善和品質(zhì)提升。一是抓好手續(xù)完善。從目前情況看，各縣開工前的手續(xù)已辦理完畢，但市城區(qū)手續(xù)辦理相對(duì)各縣還不夠快，各區(qū)和相關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通，爭(zhēng)取x月底前完善所有項(xiàng)目開工前手續(xù)。二是加快項(xiàng)目速度。爭(zhēng)取x月份開工兩到三個(gè)項(xiàng)目，特別是市城區(qū)內(nèi)項(xiàng)目，華龍區(qū)要盯緊條件相對(duì)成熟的五村整合項(xiàng)目，經(jīng)開區(qū)要盯緊四行、龐王合、胡村南街等續(xù)建項(xiàng)目。同時(shí)，x月份抓好續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)第一季度開門紅。三是破解資金難題。各縣(區(qū))在積極申報(bào)發(fā)行專項(xiàng)債券的同時(shí)，不能放松與商業(yè)銀行的對(duì)接，盡快出臺(tái)和完善引入社會(huì)資本政策機(jī)制。
(四)加快推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是做大做強(qiáng)建筑業(yè)。引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)骨干企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)進(jìn)行聯(lián)合、兼并、重組，加大對(duì)重點(diǎn)培育建筑業(yè)企業(yè)扶持和服務(wù)力度，培育一批產(chǎn)值超x億元龍頭企業(yè)，全年建筑業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)突破億元。進(jìn)一步完善《關(guān)于加快推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的意見》提請(qǐng)市政府盡快印發(fā)，為我市建筑業(yè)發(fā)展提供政策支持。二是加快裝配式建筑和綠色建筑發(fā)展。加快我市賽特新型建材有限公司等x家省級(jí)裝配式建筑培育基地建設(shè)，力爭(zhēng)全年新開工裝配式建筑萬(wàn)平方米。大力推進(jìn)綠色建筑行動(dòng)，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn);繼續(xù)組織建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查，在建設(shè)領(lǐng)域強(qiáng)力推動(dòng)節(jié)能工作全面展開。
(五)著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，完善住房市場(chǎng)體系，努力實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。堅(jiān)持因地制宜、綜合施策、長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治，實(shí)行“一城一策”。加快編制房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制工作方案，明確房地產(chǎn)市場(chǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和年度工作目標(biāo)。探索建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)房，解決新就業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員和城市中低收入家庭的住房困難，滿足不同層次居民住房需求。二是強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、租賃企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的管理，強(qiáng)化房地產(chǎn)交易監(jiān)管，繼續(xù)開展治理房地產(chǎn)亂象專項(xiàng)行動(dòng)。三是進(jìn)一步提高物業(yè)管理服務(wù)水平。加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理，引導(dǎo)培育業(yè)主主導(dǎo)型的智慧物業(yè)管理新模式，提升社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理質(zhì)量。
(六)全面加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境改善。深入學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，重點(diǎn)做好農(nóng)村生活垃圾治理、村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村住房試點(diǎn)建設(shè)、清潔取暖等工作。一是繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。20xx年，我市五個(gè)縣通過了省政府農(nóng)村垃圾達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。下一步，要進(jìn)一步建立健全農(nóng)村生活垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制，確保不反彈、常態(tài)化，為迎接國(guó)家驗(yàn)收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是統(tǒng)籌推進(jìn)縣域村鎮(zhèn)建設(shè)。以縣域?yàn)閱卧?，統(tǒng)籌布局縣城、中心鎮(zhèn)、行政村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，努力把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來。三是開展農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)工作。今年x月份，住建部發(fā)布了《關(guān)于開展住房建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》。我市各縣要按照住建部和省廳要求，積極開展農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)申報(bào)工作，在搞好試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全域推進(jìn)我市農(nóng)房建設(shè)工作。四是大力推進(jìn)清潔取暖建筑能效提升工作。各縣(區(qū))要按照今年的目標(biāo)任務(wù)，完善工作臺(tái)賬，建立工作機(jī)制，確保按時(shí)完成20xx年.萬(wàn)平方米的工作任務(wù)。
(七)助力打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是著力防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)開展打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域侵害群眾利益專項(xiàng)治理行動(dòng)。深入開展問題樓盤化解攻堅(jiān)，有效防控房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。在建筑工地、房地產(chǎn)領(lǐng)域、物業(yè)管理等方面堅(jiān)定不移地開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，著力形成長(zhǎng)效機(jī)制。二是強(qiáng)力推進(jìn)污染防治。強(qiáng)化施工工地?fù)P塵管控，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化“三員”管理措施，規(guī)范開復(fù)工驗(yàn)收、一票否決等制度。扎實(shí)開展城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，20xx年我市首批實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程的清豐縣基本消除黑臭現(xiàn)象，其余各縣基本完成建成區(qū)黑臭水體截污納管、排污口整治任務(wù)。三是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)開展農(nóng)村危房改造清零行動(dòng)，去年xx縣已實(shí)現(xiàn)危房改造清零，今年范縣、臺(tái)前縣要實(shí)現(xiàn)清零目標(biāo)。要進(jìn)一步壓實(shí)目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，全面完成全省x類重點(diǎn)對(duì)象危房改造任務(wù)。同時(shí)，強(qiáng)化黃河灘區(qū)遷建工程質(zhì)量安全監(jiān)管。
(八)強(qiáng)化規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)質(zhì)量安全監(jiān)管。一是強(qiáng)化招投標(biāo)市場(chǎng)監(jiān)管理。健全招投標(biāo)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化國(guó)有資金建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，優(yōu)化國(guó)有資金招投標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)辦法、辦理程序;繼續(xù)推行電子招投標(biāo)工作，修訂完善《xx市建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)電子評(píng)標(biāo)辦法》;加強(qiáng)標(biāo)后管理，規(guī)范市場(chǎng)行為。二是提升工程質(zhì)量安全水平。繼續(xù)開展工程質(zhì)量安全提升、建筑施工安全專項(xiàng)治理等活動(dòng)，深化全行業(yè)隱患排查治理，實(shí)施不良行為記錄、黑名單等信用懲戒措施，推動(dòng)安全生產(chǎn)源頭管控。組織開展工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，提升工程質(zhì)量品質(zhì)，健全工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。三是健全城市安全防控體系。強(qiáng)化高空、吊裝等作業(yè)以及塔吊、腳手架使用和拆裝安全管理，開展安全隱患排查治理。配合做好高層建筑防火、人員密集場(chǎng)所等安全綜合治理工作，推進(jìn)行業(yè)系統(tǒng)消防安全隱患整治常態(tài)化。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
一是加強(qiáng)溝通聯(lián)系，形成工作合力。住建系統(tǒng)各單位要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，相互支持，相互補(bǔ)位，形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力;要完善工作例會(huì)和定期通報(bào)制度，掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。
二是科學(xué)組織調(diào)度，加快工程進(jìn)度。各縣(區(qū))要按照臺(tái)賬節(jié)點(diǎn)，科學(xué)組織，統(tǒng)籌推進(jìn)。要講究工作方法，做到心中有數(shù)、手上有法、腳下有力，爭(zhēng)取早出成效、快出成效、出好成效。
三是轉(zhuǎn)變工作方式，提高工作質(zhì)量。各縣(區(qū))、有關(guān)部門要按照市委、市政府和省住建廳的工作部署，創(chuàng)新思想觀念，完善體制機(jī)制，建立一套完備的城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作制度。要樹立精品意識(shí)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)不變通，確保工程質(zhì)量，把每一項(xiàng)工程都建設(shè)成為精品工程和亮點(diǎn)工程。
同志們，做好今年工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，適應(yīng)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新作為，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，努力實(shí)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)富裕文明和諧美麗新作出新的更大貢獻(xiàn)!
城市建設(shè)與管理工作情況報(bào)告篇十六
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開公交集團(tuán)20xx年創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)。主要目的是：傳達(dá)貫徹全市20xx年創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員會(huì)精神，進(jìn)一步動(dòng)員全體公交干部職工緊盯創(chuàng)建目標(biāo)，振奮精神，凝聚力量，鼓足干勁，再加措施，以“開局就是決戰(zhàn)，起步就要沖刺”的狀態(tài)，全面打響新年度創(chuàng)文攻堅(jiān)戰(zhàn)，為奪取我市全國(guó)文明城市桂冠貢獻(xiàn)公交力量。剛才，仁甫同志傳達(dá)了全市文明城市創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)精神，與會(huì)同志學(xué)習(xí)了創(chuàng)文相關(guān)文件。下面，我就20xx年公交創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，講三個(gè)方面的意見：
一、肯定成績(jī)，堅(jiān)定信心，公交創(chuàng)文工作有為有次。
20xx年，廣大公交干部職工牢記市委市政府重托，心懷全市創(chuàng)文大局，心系公交創(chuàng)文情懷，著力提升服務(wù)、強(qiáng)化安全、完善設(shè)施、維護(hù)車況、美化環(huán)境、保潔保暢、提升素質(zhì)、合力創(chuàng)建，付出了辛勞和汗水，收獲了贊許和殊榮，在全市創(chuàng)文活動(dòng)中，樹立了公交靚麗形象，展現(xiàn)了公交獨(dú)特風(fēng)彩，重鑄了公交全新標(biāo)桿，贏得了全市普遍喝彩!
(一)助推服務(wù)提檔升級(jí)，樹立了公交新形象。集團(tuán)黨委始終把創(chuàng)優(yōu)服務(wù)作為創(chuàng)文工作的首要任務(wù)，全力提升服務(wù)水平。在創(chuàng)文工作中，公交好人好事層出不窮，競(jìng)相涌現(xiàn)：57路駕駛員鄭化兵斑馬線禮讓行人，行人鞠躬致謝;3路駕駛員包明波暖心熊抱老人上下車，受到老人連續(xù)三鞠躬，59路駕駛員金善華愛心救助孕婦轉(zhuǎn)危為安……等92名優(yōu)秀職工的感人事跡先后被國(guó)家、省、市級(jí)媒體報(bào)道，傳遞了公交正能量，展現(xiàn)了公交新風(fēng)彩，市民滿意率達(dá)95%，樹立了公交良好社會(huì)形象。
(二)設(shè)施維護(hù)提質(zhì)提效，展示了公交新面貌。實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生保潔全域覆蓋。定期組織干部職工對(duì)車輛、場(chǎng)站、站廊、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)等場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生大掃除，實(shí)現(xiàn)公交車班次趟清趟掃，確保了車容車貌干凈整潔，為全體市民營(yíng)造了干凈、衛(wèi)生、舒適的乘車環(huán)境，呈現(xiàn)了公交新風(fēng)貌。
(三)真情勸導(dǎo)弘揚(yáng)文明，彰顯了公交新作為。400余名公交志愿者涌躍參與文明勸導(dǎo)服務(wù)，通過“3·5學(xué)雷鋒日”和“5·4青年節(jié)”等主題活動(dòng)，制止亂丟垃圾、亂貼亂畫、等不文明行為800余件次，勸阻攜帶寵物上車31起，站點(diǎn)吸煙120余人次;勸導(dǎo)糾正亂穿馬路300余人次，受到社會(huì)各界的一致好評(píng)。
(四)公益宣傳全域覆蓋，傳播了公交好聲音。忠實(shí)履行市創(chuàng)文辦在公交車上播報(bào)、張貼創(chuàng)文公益廣告的硬性要求，400余臺(tái)公交車載電視全天循環(huán)播發(fā)“講文明樹新風(fēng)”公益廣告。在1200余臺(tái)公交車上更新了文明乘車提示語(yǔ)，安裝了《共創(chuàng)文明城市共建美好家園致全體市人民的一封公開信》。全年刊發(fā)創(chuàng)建宣傳報(bào)道34篇，電視宣傳報(bào)道20余次，進(jìn)一步提升了公交美譽(yù)度和社會(huì)影響力。
(五)攻堅(jiān)克難敢打硬仗，錘煉了公交新作風(fēng)。全體公交人充分發(fā)揮不怕吃苦、迎難而上、敢打硬仗的作風(fēng)，紀(jì)律作風(fēng)得到全面加強(qiáng)。管理人員以上率下，戰(zhàn)冰雪、早探路，無(wú)數(shù)市民為之點(diǎn)贊;斗酷暑、防暴燃、保安全，市委市政府給予充分肯定。廣大一線職工全過程參與，后勤管理人員定期組織上線打掃站廊衛(wèi)生、開展乘車體驗(yàn)等錘煉了公交新作風(fēng)，保障了各項(xiàng)創(chuàng)文工作扎實(shí)有效開展。
20xx年4月、8月、12月在市直20個(gè)單位鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市成果月度考核中3次排名第一，5月、7月兩次排名第二，創(chuàng)文測(cè)評(píng)成績(jī)屢次名列前茅，受到市委市政府、市創(chuàng)文辦等上級(jí)部門的充分肯定，展示了公交嶄新風(fēng)貌。特別是在省測(cè)、國(guó)測(cè)當(dāng)中，公交各點(diǎn)位、各級(jí)管理人員嚴(yán)守陣地，實(shí)現(xiàn)了不丟分、得滿分的初步目標(biāo)。
雖然上年度創(chuàng)文工作取得了一定成績(jī)，但也存在著一些不足與短板，主要為：一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)思想上還不夠重視，對(duì)創(chuàng)文工作不上心、不用心;二是創(chuàng)建力度不平衡，存在迎檢緊、平時(shí)松等時(shí)緊時(shí)松的問題，常態(tài)化創(chuàng)建機(jī)制還有待固化;三是創(chuàng)文工作周期長(zhǎng)、標(biāo)準(zhǔn)高、壓力大，個(gè)別職工存在著厭戰(zhàn)、疲勞的苗頭和傾向;四是硬件設(shè)施的管理還存在缺位，體制還不夠完善，制度還需要健全;少數(shù)單位及部門間還存在職責(zé)不清晰、銜接不順暢、整改不到位的問題，如：個(gè)別聯(lián)絡(luò)員對(duì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)理解不透徹，車載電視故障率高，修復(fù)整改慢，公交電子站牌故障發(fā)現(xiàn)不及時(shí)等等;五是還存在各自為陣、各自為戰(zhàn)的情況，沒有形成合力;六是監(jiān)管巡查和自查自糾工作還存在疏漏，仍然存在被第三方通報(bào)、扣分等問題;七是監(jiān)督考核問責(zé)還存在動(dòng)真碰硬不夠等。這些問題，還需要在新年度的創(chuàng)文工作著力整改完善。
二、爭(zhēng)先進(jìn)位，竟進(jìn)提質(zhì)，公交創(chuàng)文工作再上新臺(tái)階。
(一)強(qiáng)基固本，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)文工作的針對(duì)性。要緊緊圍繞公交創(chuàng)文規(guī)定的兩大類11個(gè)創(chuàng)建項(xiàng)目，對(duì)標(biāo)對(duì)表，精準(zhǔn)實(shí)施，精準(zhǔn)發(fā)力。一是抓好文明服務(wù)，打牢優(yōu)質(zhì)服務(wù)之基。要加強(qiáng)引導(dǎo)教育，切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度，扮靚公交隊(duì)伍，最大限度減少乘客投訴、媒體曝光等損害公交形象和聲譽(yù)的現(xiàn)象發(fā)生，全力打造“責(zé)任公交、誠(chéng)信公交、平安公交、幸福公交”新品牌。二是抓好車容車貌，打牢乘車環(huán)境之基。要著力亮化、優(yōu)化、美化乘車環(huán)境，確保車輛內(nèi)外無(wú)臟、亂、差現(xiàn)象;要及時(shí)維護(hù)車輛設(shè)施，確保公交車形象美觀、整潔、大方，車輛衛(wèi)生檢查達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。三是抓好營(yíng)運(yùn)秩序，打牢便捷出行之基。要規(guī)范營(yíng)運(yùn)，文明行車。杜絕車輛闖紅燈、壓越雙黃線、亂停亂放、隨意調(diào)頭、爭(zhēng)道搶行等違規(guī)行車現(xiàn)象。要科學(xué)調(diào)度，合理排班，滿足市民乘車需求。四是抓好安全管理，打牢平安出行之基。堅(jiān)持安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維，狠抓職工安全教育培訓(xùn)等源頭管理;強(qiáng)化安全隱患排查及整治，重點(diǎn)預(yù)防純電動(dòng)公交車暴燃、行車安全、防暴恐等安全事件發(fā)生，著力增強(qiáng)突發(fā)事故應(yīng)急處置能力，全力打造平安公交。
(二)對(duì)標(biāo)對(duì)表，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)文工作的精準(zhǔn)性。一是圍繞短板問題抓整改。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦短板抓整改。目前，針對(duì)保潔盲區(qū)、站廊野廣告、老舊車輛的車容車貌等問題，要逐一建立問題清單、責(zé)任清單、時(shí)限清單，扎扎實(shí)實(shí)開展整改，建立臺(tái)帳，并限時(shí)限人逐項(xiàng)解決，清零銷號(hào);場(chǎng)站物業(yè)公司要配合廣告中心對(duì)集團(tuán)所屬站廊保潔維護(hù)工作重新部署，制定措施，確保站廊設(shè)施完好，干凈整潔。二是注重巡查督辦抓考核。要運(yùn)用自查自糾、互評(píng)互查、常態(tài)巡查、聯(lián)合檢查等多種方式，形成層層負(fù)責(zé)、層層督辦、層層檢查的督辦檢查機(jī)制。安?；榇箨?duì)要聯(lián)合各營(yíng)運(yùn)單位單位及車城通公司，對(duì)禮讓公交車的行為、文明乘客和違規(guī)使用乘車卡的情況建立公交誠(chéng)信紅黑榜，并加快推進(jìn)公交誠(chéng)信“紅黑榜”建設(shè)。三是強(qiáng)化示范引領(lǐng)抓帶動(dòng)。要大力培樹先進(jìn)典型，充分發(fā)揮創(chuàng)文先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)輻射作用，形成趕超進(jìn)位的良好氛圍。要狠抓載體創(chuàng)建活動(dòng)，開展好“日行一善·載德前行”、“學(xué)雷鋒”“青年志愿服務(wù)活動(dòng)”“公交讓座日活動(dòng)”等文明載體活動(dòng)，讓城市公交成為引領(lǐng)全市文明的亮麗風(fēng)景。
(三)要結(jié)合實(shí)際，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)文工作的實(shí)效性。一要與提升服務(wù)水平緊密結(jié)合起來。要結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，把創(chuàng)文工作與提升公交優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平緊密結(jié)合起來，以創(chuàng)文工作促進(jìn)公交為民服務(wù)水平的提升，做到相互促進(jìn)、相互提高。二要與氛圍宣傳緊密結(jié)合起來，要抓好宣傳，營(yíng)造氛圍。要層層召開動(dòng)員會(huì)，形成全員參與的濃厚氛圍。要積極加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作，充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多形式、多渠道開展宣傳，尤其是要注重典型人物、典型事跡宣傳報(bào)導(dǎo)工作，努力營(yíng)造比、學(xué)、趕、超的創(chuàng)建活動(dòng)氛圍。三要與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來。要牢固樹立“抓創(chuàng)建、促發(fā)展”的理念，切實(shí)把創(chuàng)文工作與安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、降本增效結(jié)合起來，“三位一體”平衡推進(jìn)，以創(chuàng)文工作促進(jìn)公交事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
三、振奮精神，乘勢(shì)而上，續(xù)寫公交創(chuàng)文工作新篇章。
一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，健全機(jī)制，各單位主要責(zé)任人要大員上陣、親自掛帥，要牢固樹立全公司上下“一盤棋”思想，形成上下貫通、整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)、合力推進(jìn)的工作格局，為推動(dòng)創(chuàng)文工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)保障。
二是要注重工作實(shí)效。要講究創(chuàng)建實(shí)效，建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育、績(jī)效管理、信息公開、投訴處置、監(jiān)督評(píng)議、責(zé)任追究等工作機(jī)制，堅(jiān)持明察與暗訪相結(jié)合、定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合，開展經(jīng)常性的督查，以督查檢查保障創(chuàng)文工作的實(shí)效。
三是要構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。要通過創(chuàng)文實(shí)踐，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和作法，摸索一套行之有效的辦法，研究和制定長(zhǎng)效治本之策，建立一套崗位責(zé)任制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制等制度，促進(jìn)創(chuàng)文工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，推進(jìn)構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制。
四是要抓好作風(fēng)建設(shè)。紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)是創(chuàng)文工作成敗的關(guān)鍵因素。無(wú)論任何工作都要靠嚴(yán)明的紀(jì)律、優(yōu)良的作風(fēng)去推動(dòng)、去落實(shí)。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要多深入一線、多深入基層、多深入群眾，及時(shí)分析、研究和解決創(chuàng)文工作存在的矛盾和問題。要雷厲風(fēng)行，實(shí)干實(shí)為，善作善成，為創(chuàng)文工作提供優(yōu)良作風(fēng)保障。
同志們，20xx年全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的號(hào)角已經(jīng)吹響。全公司上下要立即行動(dòng)起來，以起跑的狀態(tài)、奔跑的姿態(tài)、沖刺的常態(tài)，全面進(jìn)入臨戰(zhàn)工作狀態(tài)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)爭(zhēng)創(chuàng)一流的進(jìn)取精神，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的拼搏精神，發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)的奉獻(xiàn)精神，向市委政府及全市人民交上一份滿意的公交答卷!以優(yōu)異成績(jī)向新中國(guó)成立70周年和建市50周年獻(xiàn)禮!
謝謝大家!
城市建設(shè)與管理工作情況報(bào)告篇十七
今天縣上專門召開工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組擴(kuò)大會(huì)議，目的是貫徹落實(shí)瀘州市工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組擴(kuò)大會(huì)議精神，分析我縣前期工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究今后進(jìn)一步加快全縣工業(yè)發(fā)展的措施和辦法。剛才，克剛副縣長(zhǎng)通報(bào)了今年前期工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，分析了存在的問題，安排部署了下一階段的工業(yè)工作;三戶企業(yè)就今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展規(guī)劃以及如何加快自身發(fā)展步伐作了很好的發(fā)言;最后，趙書記還將作重要講話。下面，我講三點(diǎn)具體意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)差距，堅(jiān)定不移地發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
1、深刻領(lǐng)會(huì)精神。三月下旬，省委、省政府在經(jīng)過認(rèn)真、周密的籌備后，召開了全省工業(yè)強(qiáng)省工作會(huì)議。這次會(huì)議被認(rèn)為是“強(qiáng)力實(shí)施‘工業(yè)強(qiáng)省’戰(zhàn)略的一次總動(dòng)員和總部署”，會(huì)議向全省發(fā)出了做大做強(qiáng)四川工業(yè)的總號(hào)令，要求各地要以“高度的責(zé)任感、強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和不懈的進(jìn)取精神，毫不動(dòng)搖地走工業(yè)強(qiáng)省的道路”，把工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略提高到了前所未有的高度，并及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的決定》以及相關(guān)部門的配套文件。會(huì)后，瀘州市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)在帶頭深入重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，于4月13日召開了全市工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組擴(kuò)大會(huì)議。會(huì)上，市委徐波書記和市政府朱以莊市長(zhǎng)分別作了重要講話，傳達(dá)貫徹了全省工業(yè)強(qiáng)省工作會(huì)議精神;重點(diǎn)總結(jié)了瀘州與其他市州在發(fā)展工業(yè)中存在的發(fā)展理念、發(fā)展速度、體制機(jī)制、創(chuàng)新能力等方面的差距;深入分析產(chǎn)生差距的根源，對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的更高的要求;強(qiáng)調(diào)了全市上下要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”的重大意義，始終保持清醒的頭腦，深刻檢討自己，認(rèn)真查找存在的問題，制定出通過努力可以達(dá)到的超常規(guī)發(fā)展目標(biāo)，自我加壓，負(fù)重自強(qiáng)，奮起直追，不斷超越、趕超先進(jìn)，奮力推進(jìn)瀘州工業(yè)發(fā)展新跨越。省、市工業(yè)會(huì)議是再次解放思想，更新理念，開拓創(chuàng)新的會(huì)議，對(duì)全省全市的工業(yè)發(fā)展既有新要求，又是新起點(diǎn)。相關(guān)會(huì)議材料已印發(fā)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)精神，結(jié)合各自實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
2、找準(zhǔn)發(fā)展差距。縱向看，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成績(jī)，橫向比，我們與周邊縣區(qū)尤其是發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在巨大差距?？陀^上我縣地處偏遠(yuǎn)，路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施落后，工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，總量不大，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)過少等問題較為突出;主觀上發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，思想解放不夠，工作主動(dòng)性、積極性差，攻堅(jiān)克難、破解難題的辦法不多不新，措施落實(shí)不到位，指導(dǎo)、服務(wù)不夠，企業(yè)自身發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)、安于現(xiàn)狀等問題表現(xiàn)十分明顯。我縣雖然有資源優(yōu)勢(shì)，但區(qū)位、人才方面存在劣勢(shì)，軟環(huán)境還不夠好。工業(yè)發(fā)展既有“硬”環(huán)境上的差距，又有“軟”環(huán)境方面的約束，最根本的還是觀念、思路、辦法上的差距較大。尤其對(duì)大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)的發(fā)展還有很多不適應(yīng)的地方，如不奮起直追，這種差距還將進(jìn)一步拉大。面對(duì)差距和不足，我們必須正視現(xiàn)實(shí)，深入查找和分析存在問題的原因，切實(shí)加以改進(jìn)，尤其是要再次解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，抓住發(fā)展機(jī)遇，迎頭趕上發(fā)展潮流。
3、堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心。工業(yè)是我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，是工業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿拖Ｍ??？h委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，制定了實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略。全縣上下必須高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展工業(yè)的信心和決心。在外資西進(jìn)、東資西移和省市強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的大好發(fā)展時(shí)機(jī)，我們必須深刻認(rèn)識(shí)到不發(fā)展要落后，發(fā)展慢了也要落后，錯(cuò)過這一輪發(fā)展的好機(jī)遇，我們與外界的差距將拉得更大的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)決克服等、靠、要思想，以高度的歷史責(zé)任感、強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和不懈的進(jìn)取精神，搶抓機(jī)遇，自我加壓、負(fù)重前進(jìn)、奮起直追，堅(jiān)定不移地推進(jìn)我縣工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)古藺工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
二、更新理念，突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實(shí)施。
加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一定要根據(jù)我縣實(shí)際，用好用夠政策，充分發(fā)揮我縣能源、旅游等資源比較優(yōu)勢(shì)，完善工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大上爭(zhēng)外引力度，突出工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，精心組織安排，全力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實(shí)施。
1、更新發(fā)展理念。首先要牢固樹立發(fā)展理念。要始終抓住第一要?jiǎng)?wù)，適應(yīng)新的要求?？h級(jí)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)要加快轉(zhuǎn)變觀念開放思路，更新理念，采取有效的措施、辦法和手段，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，取得實(shí)際成效。其次要不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，區(qū)域之間、行業(yè)之間、企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)將日益加劇。而我縣尤其是企業(yè)中還存在安于現(xiàn)狀、自我滿足的思想，自我發(fā)展的要求不迫切，內(nèi)在動(dòng)力不足，政府與企業(yè)間的互動(dòng)也存在差距。加快我縣工業(yè)發(fā)展，必須努力圍繞做大、做強(qiáng)、做優(yōu)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，提高質(zhì)量，提升“硬”和“軟”兩個(gè)方面的實(shí)力下功夫。三是在比較效益方面要有新的突破。要轉(zhuǎn)變觀念，在工業(yè)發(fā)展中要算大帳、長(zhǎng)帳、活帳，同時(shí)又要算細(xì)帳，要有綜合比較效益觀，要樹立現(xiàn)代企業(yè)理念，加強(qiáng)企業(yè)自身財(cái)務(wù)成本核算，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，加大整合力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建立起穩(wěn)定的贏利模式。
2、加大上爭(zhēng)外引力度。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次一針見血地指出我縣在上爭(zhēng)外引方面存在的問題，通過深刻反思，我們也明顯感到我縣上爭(zhēng)外引力度不夠，辦法不多，效果不佳?？h級(jí)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要有危機(jī)感和責(zé)任感，要強(qiáng)化“上爭(zhēng)外引”意識(shí)。根據(jù)我縣實(shí)際，依托礦區(qū)資源開發(fā)，充分運(yùn)用好國(guó)定貧困縣的特殊優(yōu)勢(shì)，要有明確的目的性，突出重點(diǎn)，以縣上確定的22個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和76個(gè)上爭(zhēng)外引項(xiàng)目為基礎(chǔ)，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，高度重視項(xiàng)目包裝，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，進(jìn)行換位思考。要落實(shí)“上爭(zhēng)外引”工作責(zé)任，建立目標(biāo)考核和激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)行“定項(xiàng)目、定人員、定目標(biāo)”的一對(duì)一跟蹤落實(shí)和每月推進(jìn)制度，嚴(yán)格按照縣上即將出臺(tái)的績(jī)效目標(biāo)考核辦法，逗硬兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保此項(xiàng)工作今年有大的突破，務(wù)求取得新的成效。同時(shí)，要在項(xiàng)目落實(shí)上狠下功夫，爭(zhēng)取到的項(xiàng)目，必須認(rèn)真組織實(shí)施好。引進(jìn)項(xiàng)目資金后，要及時(shí)跟蹤服務(wù)，幫助其順利發(fā)展，與投資者建立合作關(guān)系，形成戰(zhàn)略伙伴，真正實(shí)現(xiàn)以商招商的目的。
3、突出抓好發(fā)展重點(diǎn)。要以企業(yè)發(fā)展為載體，按照“做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，壯大骨干企業(yè)，帶動(dòng)全面發(fā)展”的要求。努力促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。一是突出抓好以新建技改為主的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在擴(kuò)大增量上狠下功夫。當(dāng)前要以“三礦”、郎酒、仙潭、小煤礦技改和其它企業(yè)的新增投入等為重點(diǎn)，抓緊實(shí)施，確保完成，形成新的增長(zhǎng)。二是在載體建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚和鏈條延伸上要有新的突破。永樂煤炭綜合利用基地、赤水河古藺港區(qū)建設(shè)抓緊起步，要有實(shí)際進(jìn)展和成效;酒業(yè)、煤業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)帶動(dòng)作用。相關(guān)企業(yè)要跟上發(fā)展的步伐。三是在企業(yè)擴(kuò)張和技術(shù)創(chuàng)新要有新舉措?？h級(jí)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)企業(yè)尤其是規(guī)模以上企業(yè)逐個(gè)幫助，讓企業(yè)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)、技術(shù)改造和創(chuàng)新方面有所作為，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展的能力。
三、強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
1、加強(qiáng)工業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)發(fā)展的目標(biāo)責(zé)任。縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)組要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，定期或不定期召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議，研究工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的各種重大事宜。建立發(fā)展工業(yè)目標(biāo)責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)各部門從現(xiàn)在起，必須把發(fā)展工業(yè)作為重中之重的大事擺上頭等議事日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)各相關(guān)部門黨政一把手是工業(yè)發(fā)展的第一責(zé)任人。年終要按照目標(biāo)責(zé)任制和績(jī)效目標(biāo)考核辦法進(jìn)行認(rèn)真考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，逗硬兌現(xiàn)。完善扶持企業(yè)責(zé)任制。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人要深入企業(yè)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)的問題要及時(shí)協(xié)調(diào)解決，限時(shí)辦結(jié)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)發(fā)展中全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性、深層次問題的調(diào)查研究，抓好對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程特別是重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警?？h委、縣政府督查督辦室要加大對(duì)政策執(zhí)行情況的督查、督辦力度，并予以及時(shí)通報(bào)，對(duì)政策不落實(shí)，或落實(shí)不到位的，執(zhí)行力不夠的，將予以嚴(yán)肅處理。
2、突破工業(yè)發(fā)展瓶頸制約。一是突破基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸制約。要整合政府、企業(yè)、社會(huì)各方力量，多渠道、多形式籌措資金，加快我縣路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真解決好工業(yè)用地、環(huán)保等問題，為工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供便利。二是突破人力資源不足的“軟”制約。我縣客觀上存在技術(shù)人才少、人力資源不足的問題，隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用工本地化矛盾將日漸突出，尤其在煤炭資源開發(fā)中一線技術(shù)人員和礦工將嚴(yán)重不足，在引進(jìn)人才的同時(shí)，必須加強(qiáng)培訓(xùn)，將政府培訓(xùn)、學(xué)校培訓(xùn)、企業(yè)自身培訓(xùn)相結(jié)合，形成聯(lián)合培訓(xùn)機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)用工“本地化”，努力解決好人力資源不足問題。三是突破風(fēng)險(xiǎn)防范的“顯性”制約。隨著我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是煤炭資源的大規(guī)模開發(fā)，安全生產(chǎn)壓力加大，引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，損壞公共設(shè)施，造成環(huán)境污染，以及由此而產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素已日漸顯露。當(dāng)前要認(rèn)真汲取興文、敘永兩縣煤礦安全事故的教訓(xùn)，加強(qiáng)煤礦安全尤其是瓦斯的監(jiān)測(cè)和治理，組織專項(xiàng)檢查，嚴(yán)防死守，確保安全。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，超前防范地質(zhì)災(zāi)害，加大環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法力度，加強(qiáng)污染治理，探索標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效機(jī)制，突破風(fēng)險(xiǎn)制約。
3、健全工業(yè)發(fā)展的制度機(jī)制。縣級(jí)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把發(fā)展工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)縣、鄉(xiāng)及部門領(lǐng)導(dǎo)抓工業(yè)的機(jī)制和措施，要在全縣上下形成抓工業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)部門對(duì)口聯(lián)系企業(yè)制度，通過到聯(lián)系企業(yè)調(diào)研和召開政企聯(lián)席會(huì)議等形式加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，定期或不定期到工業(yè)企業(yè)集中區(qū)域和轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)研究和解決工業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題。
4、營(yíng)造工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。良好的環(huán)境是最大的比較優(yōu)勢(shì)，是最強(qiáng)的吸引因素，是最好的支持動(dòng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)對(duì)企業(yè)的服務(wù)態(tài)度，主動(dòng)為企業(yè)搞好服務(wù)，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，主動(dòng)為企業(yè)辦實(shí)事，切實(shí)幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及發(fā)展中的突出問題，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供主動(dòng)、及時(shí)、簡(jiǎn)便的服務(wù)，形成低成本、高質(zhì)量、終身制的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要強(qiáng)化運(yùn)行保障。加強(qiáng)電力、運(yùn)輸、原材料供應(yīng)等生產(chǎn)要素的監(jiān)測(cè)、分析、調(diào)節(jié)工作，及時(shí)了解掌握支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問題，并積極協(xié)調(diào)解決，協(xié)助企業(yè)處理好供需矛盾，努力保障全縣工業(yè)的健康運(yùn)行?？h經(jīng)商局要加強(qiáng)煤、電、油等的協(xié)調(diào)和調(diào)度，保障工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要大力創(chuàng)造良好的金融環(huán)境，高度重視中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)，搭建銀企溝通交流的平臺(tái)，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，密切政企、銀企關(guān)系，積極爭(zhēng)取金融部門的信貸支持，促進(jìn)銀企合作，推動(dòng)銀企“雙贏”。要從制度建設(shè)著手，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)綜合部門和行政執(zhí)法部門的監(jiān)督力度，對(duì)企業(yè)亂攤派、亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰沒的，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起。協(xié)調(diào)企業(yè)的周邊環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，真正造就平安和諧的鎮(zhèn)、村、社，使企業(yè)特別是外來企業(yè)有一個(gè)留得住、能發(fā)展的良好環(huán)境。
同志們，全省、全市已經(jīng)發(fā)出了加快工業(yè)發(fā)展的總號(hào)令，新一輪工業(yè)發(fā)展的浪潮已經(jīng)來臨，機(jī)不可失，時(shí)不可待，我們必須增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，以只爭(zhēng)朝夕的態(tài)度，以銳意進(jìn)取的精神，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，奮起直追，強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的實(shí)施，努力開創(chuàng)我縣工業(yè)發(fā)展的新局面。
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