計劃可以幫助我們預(yù)估目標(biāo)的難易程度，并制定相應(yīng)的策略和方法來解決問題。制定計劃時，我們應(yīng)該保持適度的彈性，以應(yīng)對突發(fā)情況和變化。以下是小編為大家收集的計劃范文，希望能夠給大家一些啟發(fā)和幫助。
煤礦安全生產(chǎn)計劃書篇一
1、事故警鐘時時敲，安全之弦緊緊繃。
2、道路牽著你我他，安全系著千萬家。
3、平安比什么都重要。
4、平安，平安，平平安安，人人平安，家家歡喜。
5、高高興興上班，平平安安回家。
6、煤礦是我家，平安靠大家。
7、安全記在心，平安走天下。
8、安全謹(jǐn)記心安全永伴你。
9、隱患處處有，安全時時記。
10、心中時刻有平安，平安永在我身邊。
11、違章不禁，危險難險，違章不止，事故難消。
12、舉安全之盾，防事故之患。
13、“安全”二字我們要永記心中。
14、平安的防范是容易的，可往往有些人使他變空難啦。
15、平安在我心，安全行動手中行，時時注意危險在，要讓安全護我行。
16、火災(zāi)隱患，機械事故，安全第一，生活之本。
17、寧做安全“平凡人”，莫當(dāng)違章“英雄漢”。
18、人皆輕小害，易微事以多悔。
19、工作平安，休息平安，衣食住行都平安。
20、安全要謹(jǐn)記，莫用生命來。
21、安全編織幸福的花環(huán)，違章釀成悔恨的苦酒。
22、智者把安全刻在心上，愚者把教訓(xùn)掛在嘴邊。
23、麻痹是悲劇的最佳導(dǎo)演，愚昧是災(zāi)禍的替身演員。
24、安全與效益是嫡親姐妹，事故和損失是孿生兄弟。
25、安全是人類的根本需要，健康是一切幸福的基礎(chǔ)。
26、繩子總在磨損地方折斷，事故常在薄弱環(huán)節(jié)出現(xiàn)。
27、驕傲自滿是事故的導(dǎo)火線，謙虛謹(jǐn)慎是安全的鋪路石。
28、安全生產(chǎn)，人人有責(zé)；一分責(zé)任，十分落實。
29、多看一眼，安全保險；多防一步，少出事故。
30、螻蟻洞雖小，能潰千里堤；隱患不常查，事故遲早生。
31、事故教訓(xùn)是鏡子，安全經(jīng)驗是明燈。
煤礦安全生產(chǎn)計劃書篇二
一、文明生產(chǎn)是保證選礦廠進行高質(zhì)量的生產(chǎn)管理，設(shè)備管理和金屬平衡管理所不可缺少的先決條件，是振奮職工精神、提高工作效率和質(zhì)量的重要保證。
二、全廠設(shè)立文明生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。廠區(qū)衛(wèi)生實行分片承包，落實到人，掛牌負(fù)責(zé)。切實做到室內(nèi)無灰塵，地面無泥漿，設(shè)備見本色。
三、所有崗位和全廠一切機電設(shè)備實行衛(wèi)生專責(zé)制，落實到人。掛牌負(fù)責(zé)。切實做到室內(nèi)無灰塵，地面無泥漿，設(shè)備見本色。
四、廠區(qū)除道路和堆存貨場外的空地，都要植樹種草，精心美化環(huán)境。
五、廠區(qū)的備品備件和消耗材料要設(shè)專門貨場整齊分類堆放，廢品和垃圾分別堆放到指定地點。對選礦生產(chǎn)中回收的各種含金雜物要妥善保管認(rèn)真回收黃金。
六、工業(yè)廠房做到墻壁清潔、門窗完好，玻璃明亮。需要在廠房內(nèi)張貼和懸掛和各種制度、規(guī)程、圖表，均應(yīng)做到美觀、整齊、大方。
七、更換設(shè)備備件和進行設(shè)備檢修要做到文明作業(yè)，嚴(yán)禁胡拉亂放，工作完畢要立即清理現(xiàn)場，并特別注意回收含金物質(zhì)。
八、機油、干油等潤滑材不料必須妥善存放，機布用完要妥善處理，杜絕油污混入礦漿。
九、崗位專用工具清潔完整，排放整齊。
十、車間制定文明生產(chǎn)詳細(xì)考核細(xì)則，并和個人獎懲掛鉤。
十一、文明生產(chǎn)內(nèi)容必須在交接班時進行檢查和交接，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)不交接。
煤礦安全生產(chǎn)計劃書篇三
為了組織協(xié)調(diào)指揮礦井安全生產(chǎn)中各項工作，及時掌握和處理礦井生產(chǎn)過程中存在的問題，保證執(zhí)行各項措施的準(zhǔn) 確性和及時性，為礦領(lǐng)導(dǎo)能夠迅速、果斷、正確及時下達(dá)各 項生產(chǎn)決策提供依據(jù)，最大限度地提高礦井生產(chǎn)效率，實現(xiàn)礦井高產(chǎn)、高效、低耗的生產(chǎn)目標(biāo)，特制定安全生產(chǎn)匯報制度。
一、由各施工隊的跟班隊長或班長匯報。即：接班時主要匯報當(dāng)班生產(chǎn)安排和工作面情況，班中主要匯報當(dāng)班生產(chǎn)情況和有無各類事故隱患影響，交班前匯報當(dāng)班任務(wù)完成超欠情況和遺留下班需處理的問題，每少報一次罰款單位500 元，罰款責(zé)任人200 元。
二、各生產(chǎn)單位和外施工單位必須在召開班前會半小時內(nèi)由跟班隊長或班長將當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)班出勤人數(shù)、帶班隊、班長姓名、生產(chǎn)作業(yè)計劃等報礦調(diào)度室，不匯報罰單位500元，責(zé)任人200元。
三、各生產(chǎn)施工單位必須將生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各種故障和事故影響要及時、準(zhǔn)確、詳細(xì)的匯報礦調(diào)度室，以便提高和加大生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)力度，縮短事故影響時間，及時迅速的解決生產(chǎn)問題。如有瞞報或謊報問題，每次罰單位20xx元，責(zé)任人500元。
四、各生產(chǎn)施工單位在生產(chǎn)過程中遇到特殊地質(zhì)構(gòu)造時除制定有針對性的安全技術(shù)措施外，必須及時向礦調(diào)度室匯報處理方法和結(jié)果。
圖。
六、通防部負(fù)責(zé)全礦瓦斯檢測工作，礦井任何地點出現(xiàn)瓦斯超限，瓦檢員必須立即匯報礦調(diào)度室，同時采取必要措施進行處理， 如不及時匯報每次對瓦檢員罰款 200 元。
七、安全部安全員對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各種故障和事故要及時準(zhǔn)確詳細(xì)的匯報礦調(diào)度室，實行班中三匯報制度。每缺一次匯報對當(dāng)班安全員罰款 200 元。
八、調(diào)度室當(dāng)班調(diào)度人員必須詳細(xì)記錄清楚各生產(chǎn)施工單位匯報情況，及時向調(diào)度主任、值班領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，做好上傳下達(dá)工作。
煤礦安全生產(chǎn)計劃書篇四
在學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家都不可避免地會接觸到標(biāo)語吧，標(biāo)語肩負(fù)著“社教”的使命，在影響社會輿論和文化傳播中，對人們的社會行為起著不可忽視的導(dǎo)向作用。那什么樣的標(biāo)語才是經(jīng)典的呢？下面是小編幫大家整理的煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)語，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的`朋友。
一、安全確定不到位，強行作業(yè)要性命。
二、遵章全家歡，違章妻傷心。
三、妻兒常囑咐，嚴(yán)把安全關(guān)。
四、安全意識弦繃緊，平安幸福伴我行。
五、隱患是事故的導(dǎo)火線，一觸即發(fā)；安全是家庭的幸福源，一倡百和。
六、無知加大意必危險，防護加警惕保安全。
七、互保自保人人保，群樂自樂家家樂。
八、維權(quán)必須從生存抓起，管理必須從安全著手。
九、事故教訓(xùn)是鏡子，安全經(jīng)驗是明燈。一人把關(guān)一處安，眾人把關(guān)穩(wěn)如山。
十、眼睛容不下一粒砂土，安全來不得半點馬虎。
十一、牢記安全一生幸福，忽視安全一生痛苦。
十二、一日安全一日新，天天安全值萬金。
十三、安全給尊章者胸前佩戴紅花，事故給蠻干者留下終身痛苦。
十四、繩子斷在細(xì)處，事故出在松處。
十五、上班小心，親人放心，一心一意，注一安全。
十六、繩子總在磨損地方折斷，事故常在薄弱環(huán)節(jié)出現(xiàn)。
十七、自控互控加他控，勞動安全不失控。
十八、跟著感覺走，事故牽你手；跟著規(guī)章走，安全永長久。
十九、安全是生命的基石，安全是歡樂的階梯。
二十、學(xué)一分安全知識，多十分平安保障。
二十一、驕傲自滿是事故的導(dǎo)火索，謙虛謹(jǐn)慎是安全的鋪路石。
二十二、事故出于麻痹，安全來于警惕。
二十三、生活艱苦沒啥，單等丈夫歸來。
二十四、我是小安監(jiān)，管好你安全。
二十五、晴帶雨傘飽帶糧，事故未出宜先防。細(xì)小的漏洞不補，事故的洪流難堵。
二十六、人人事事講安全，事事人人保平安。
二十七、全家人靠你穿衣吃飯，搞好安全才是保障。
二十八、出門無牽掛，先把火源查?；馂?zāi)不難防，重在守規(guī)章。
二十九、好好工作，注意安全。
三十、干活盡心，注意安全。
三十一、安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。遵章守紀(jì)，保障安全。
三十二、寧做安全“平凡人”，莫當(dāng)違章“英雄漢”。
三十三、護士安全求高產(chǎn)，好比殺雞去取卵。寶劍鋒從磨礪出，安全好從嚴(yán)中來。
三十四、先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)。
三十五、安全“警鐘”要長鳴，安全“紅線”要遠(yuǎn)離。
三十六、安全法規(guī)血寫成，違章害己害親人。
三十七、嚴(yán)格要求安全在，松松垮垮事故來。
三十八、安全是無形的節(jié)約，事故是有形的浪費。
三十九、漫漫人生路，安全一步。
四十、寧可千日無事故，不可一日不防保。
四十一、好父親，不要“三違”，要爭先進。
四十二、管理嚴(yán)一嚴(yán)，安全保平安。
四十三、你是咱家頂梁柱，上班千萬要保重。
四十四、品質(zhì)在良心，良心看人心。
四十五、安全措施訂得細(xì)，事故預(yù)防有保證，寧為安全操碎心，不讓事故害人民。
四十六、與麻木僥幸為敵，讓傷痛遠(yuǎn)離我們。
四十七、爸爸安全歸，幸福永相隨。
四十八、安全創(chuàng)造幸福，疏忽帶來痛苦。
四十九、安全系萬家，幸福系安全。
五十、安全編織幸福的花環(huán)，違章釀成悔恨的苦酒。
五十一、安全系著你我他，幸福連結(jié)千萬家。
五十二、安全是幸福家庭的保證，事故是人生悲劇的禍根。
五十三、安不可忘，危治不可忘亂。
五十四、安全編織幸?；ōh(huán)，違章釀成悔恨苦酒。
五十五、安全責(zé)為天，生命至高無上。
五十六、你對違章講人情，事故對你不留情。無情于違章懲處，有情于幸福家庭。
五十七、簡化作業(yè)省一時，貪小失大苦一世。打蛇不死終是害，隱患不除禍無窮。
五十八、快刀不磨會生銹，安全不抓出紕漏。
五十九、家庭幸福事業(yè)興，要靠安全來保證。
六十、牢記親人忠告，確保自身安全。
六十一、年老腿腳不靈，一舉一動操心。
六十二、加快實施“科技興安”戰(zhàn)略，推進安全生產(chǎn)科技進步。
六十三、安全就是節(jié)約，安全就是生命。
六十四、安全地生產(chǎn)，平安地生活。
六十五、多看一眼，安全保險；多防一步，少出事故。
六十六、班中不分心，安全有保證。
六十七、違章違紀(jì)不狠抓，害人害已害國家。
六十八、生命至高無上，安全責(zé)任為天。
六十九、企業(yè)效益最重要，防火安全一條。
七十、上班一走神，事故敲你門。
七十一、孩子不能沒有你，天天盼你平安歸。
七十二、安全行車千萬里，事故就在一兩米。平時有張婆婆嘴，勝過事后“媽媽心”。
七十三、事故隱患猛似虎，安全生產(chǎn)大如天。
七十四、嚴(yán)格執(zhí)標(biāo)保安全，親人盼你平安歸。
七十五、安全中求高產(chǎn)一順百順，隱患里冒進一挫再挫。
七十六、空頂作業(yè)最危險，敲幫問頂包保安全。
七十七、爸爸安全生產(chǎn)，我好好學(xué)習(xí)。
七十八、在家是好兒子，在礦是好礦工。
七十九、人命關(guān)天，安全安全防災(zāi)防損。
八十、勞保用品穿戴好，遇險可把生命保。
八十一、遵章守紀(jì)陽光道，違章違制獨木橋，寒霜偏打無根草，事故專找懶惰人。
八十二、日出日落，時光如穿梭，遙望著遠(yuǎn)方的礦井，兒的安全是我最大的心愿。
八十三、不怕千日無患，就怕一日不防。
八十四、學(xué)安全知識，懂勞動保護，行科學(xué)管理。
八十五、安全的囑托要記清，為國、為家、為親人。
煤礦安全生產(chǎn)計劃書篇五
伴隨著我國經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展，對于能源的需求越來越高，其中煤炭資源仍然作為我國的主要能源存在，對于國家的工業(yè)生產(chǎn)有著很大的影響作用，所以伴隨著對煤炭資源的需求越來越高，煤礦企業(yè)也在不斷發(fā)展，針對煤礦企業(yè)的生產(chǎn)，安全還是最重要的問題，沒有安全一切生產(chǎn)都是空談，特別是對煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中如果缺乏有效的管理制度很容易產(chǎn)生安全事故。煤礦的生產(chǎn)調(diào)度是煤礦企業(yè)的重要工作環(huán)節(jié)，并且由于調(diào)度工作的特殊性，使得在工作過程中必須嚴(yán)格遵循相應(yīng)的調(diào)度管理制度，如果缺乏有效的管理制度，那么調(diào)度工作就很容易發(fā)生混亂，文章就調(diào)度管理制度在煤礦安全生產(chǎn)的過程中的具體作用進行了細(xì)致的闡述，目的在于促進煤礦行業(yè)安全有序的運營，減少安全事故的發(fā)生。
調(diào)度是煤礦生產(chǎn)中的一個職能部門，煤礦安全調(diào)度是煤礦安全生產(chǎn)管理的核心工作，它擔(dān)負(fù)著企業(yè)“上情下達(dá)，下情上報”的任務(wù)，對于煤礦企業(yè)的生產(chǎn)是非常重要的，關(guān)系著煤礦企業(yè)能否順利運行，在我國煤炭資源仍然是重要的生產(chǎn)能源，隨著近幾年安全事故的頻發(fā)，導(dǎo)致煤礦企業(yè)的發(fā)展受阻，國家和社會對煤礦企業(yè)的生產(chǎn)安全性越來越重視，由于我國的工業(yè)生產(chǎn)在很大程度上依附于煤礦業(yè)，所以煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中一定要重視各個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)，調(diào)度工作在煤礦企業(yè)的生產(chǎn)過程中扮演著非常重要的角色，煤礦現(xiàn)有的調(diào)度管理制度包括調(diào)度會議制度、值班跟班及帶班管理制度、生產(chǎn)信息匯報管理制度、車輛管理制度、人車、行人裝置乘坐管理規(guī)定、生產(chǎn)影響管理辦法、生產(chǎn)事故匯報管理制度及其他相關(guān)規(guī)定等，安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)發(fā)展的最根本前提，調(diào)度工作充當(dāng)著煤礦產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)者和指揮官的功能，是煤礦企業(yè)生產(chǎn)的主線，所以調(diào)度工作必須嚴(yán)格把控，這是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的前提條件。
生產(chǎn)調(diào)度工作是每個生產(chǎn)企業(yè)都離不開的工作，可以說生產(chǎn)調(diào)度是維持生產(chǎn)企業(yè)正常運行的關(guān)鍵，所以對于煤礦企業(yè)也不例外，在實際的.生產(chǎn)中生產(chǎn)調(diào)度是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，生產(chǎn)調(diào)度其本質(zhì)是組織生產(chǎn)，安排生產(chǎn)，調(diào)度管理工作也是煤礦企業(yè)的管理工作之一，在一個大型的煤礦企業(yè)，調(diào)度機構(gòu)分為好幾個等級，這些調(diào)度機構(gòu)都是煤炭生產(chǎn)建設(shè)的指揮中心，是促進煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作方向正確性，保證生產(chǎn)安全的重要機構(gòu)，“調(diào)度”的意思就是協(xié)調(diào)、指揮、監(jiān)督和指導(dǎo)，最大限度的促進員工在生產(chǎn)過程中進行安全正確的生產(chǎn)，對于在生產(chǎn)過程中存在的一些安全隱患和生產(chǎn)過程中的矛盾及時掌握并且合理的解決，不斷排除生產(chǎn)過程中不利于生產(chǎn)的種種因素，促進生產(chǎn)工作安全有序的進行。煤礦調(diào)度工作的主要特點分為以下幾個方面的內(nèi)容：首先，具有不間斷性，由于煤礦企業(yè)生產(chǎn)的特殊性，就注定了生產(chǎn)的性質(zhì)是連續(xù)運轉(zhuǎn)的，所以這就需要對于每個工序都合理的監(jiān)督安排，這就需要調(diào)度工作的相關(guān)負(fù)責(zé)人堅守崗位，保質(zhì)保量的完成調(diào)度工作，在發(fā)現(xiàn)問題時要及時匯報，避免出現(xiàn)安全事故。其次，煤礦企業(yè)的調(diào)度工作有著很強的時間性，調(diào)度管理人員需要高度負(fù)責(zé)，有嚴(yán)格的時間觀念，很多事故都是在一瞬間發(fā)生的，所以當(dāng)出現(xiàn)問題或者發(fā)現(xiàn)問題隱患時要保證第一時間匯報，避免造成重大安全事故。最后，煤礦企業(yè)的調(diào)度工作有著很強的權(quán)威性，調(diào)度部門是煤礦企業(yè)的生產(chǎn)管理部門，也是一個綜合部門，所以在實際的生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)調(diào)度員雖然作為基層的管理者，但是他們在很大程度上發(fā)揮了高級管理者的作用，對很多事情能夠指揮命令，對于將要發(fā)生的安全隱患通過自身的經(jīng)驗去制止，可以說煤礦調(diào)度工作在整個煤礦企業(yè)有著很強的權(quán)威性。
對于生產(chǎn)企業(yè)在實際的生產(chǎn)過程中，必須有章可依，才能促進生產(chǎn)的有序性，任何事情缺乏了有效的制度都很難保證順利進行，在實行的過程中難免會發(fā)生這樣或者那樣的事故，影響生產(chǎn)工作的順利進行，對煤礦企業(yè)亦是如此，調(diào)度部門作為煤礦企業(yè)的重要部門，對煤礦的生產(chǎn)有著非常大的促進作用，但是調(diào)度工作不是隨意進行的，在實際的生產(chǎn)中，必須遵循相應(yīng)的調(diào)度管理制度，可以說調(diào)度管理制度是指揮和控制調(diào)度工作嚴(yán)格進行的關(guān)鍵所在，在煤礦的安全生產(chǎn)調(diào)度工作中，調(diào)度管理制度也起著很強的促進作用，下面對調(diào)度管理制度在煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度中的具體作用進行細(xì)致的闡述。
2.1促進調(diào)度人員的綜合素質(zhì)的提高。
調(diào)度管理制度首先是制度，制度就是對人的行為控制和要求的準(zhǔn)則，所以在煤礦安全生產(chǎn)的調(diào)度工作中，調(diào)度管理制度是幫助業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)的，不斷促進業(yè)務(wù)人員的工作能力的提升，要求煤礦企業(yè)定期對調(diào)度工作人員進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高調(diào)度員的安全意識和責(zé)任心，及對煤礦生產(chǎn)過程的業(yè)務(wù)熟悉程度，對各個崗位的生產(chǎn)流程以及容易出現(xiàn)的問題做到心中有數(shù)，對煤礦生產(chǎn)過程中的設(shè)備應(yīng)該能夠熟練操作，對設(shè)備要懂得如何保養(yǎng)，如何維修，在對調(diào)度員的培訓(xùn)過程中，要充分結(jié)合實際，加強實踐能力的培養(yǎng)。
2.2促進對于煤礦運輸環(huán)節(jié)的管理，保證煤礦的質(zhì)量。
在煤礦采集的工作中，很容易發(fā)生工作面斷層，掘進迎頭半煤巖等導(dǎo)致煤礦的質(zhì)量下降，所以調(diào)度部就根據(jù)實際情況制定促進煤礦在運輸環(huán)節(jié)的管理制度，將具體的責(zé)任落實到每一個人身上，調(diào)度員對煤礦采集過程應(yīng)該實時監(jiān)督確保煤炭的質(zhì)量。
2.3建立健全相關(guān)的規(guī)章制度。
調(diào)度室制訂了《調(diào)度員下井管理辦法》、《調(diào)度員責(zé)任追究制度》、《調(diào)度員崗位責(zé)任制》等相關(guān)規(guī)定，不斷完善獎懲制度，調(diào)度員必須保障井下工作的有效性和安全性，對井下工作實時監(jiān)督，對于安全隱患及時發(fā)現(xiàn)，加強對重點生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)察。促進相關(guān)的調(diào)度管理制度的完善能夠最大限度的促進煤礦生產(chǎn)的安全性。
2.4促進調(diào)度人員的應(yīng)急能力的養(yǎng)成。
調(diào)度管理制度能夠在很大程度上規(guī)范調(diào)度員的行為，促進調(diào)度人員的應(yīng)急能力的養(yǎng)成，煤礦生產(chǎn)由于本身的特殊性，在實際的生產(chǎn)過程中很多安全事故時突發(fā)性的，所以調(diào)度人員的應(yīng)急能力是非常關(guān)鍵的，嚴(yán)格遵循調(diào)度管理制度能夠促進應(yīng)急能力，加強問題解決的有效性。
在煤礦企業(yè)中，安全生產(chǎn)是重中之重，生產(chǎn)調(diào)度工作是保證煤礦生產(chǎn)有序進行的關(guān)鍵，所以對于調(diào)度管理制度一定要嚴(yán)格遵循，在生產(chǎn)調(diào)度過程中不斷完善自身的不足，充分保障煤礦生產(chǎn)的安全性才是最關(guān)鍵的。
[1]張峰.談?wù){(diào)度管理在煤礦安全生產(chǎn)中的重要作用[j].山東煤炭科技，20xx.
[2]方龍.淺談?wù){(diào)度管理在煤礦安全生產(chǎn)中的作用[j].企業(yè)論壇，20xx.
[3]成粵東.淺談煤礦安全生產(chǎn)中調(diào)度工作的重要性[j].管理科學(xué)，20xx.
[4]關(guān)宇.淺談煤礦企業(yè)調(diào)度工作信息[j].煤礦信息，20xx.
煤礦安全生產(chǎn)計劃書篇六
第一條為落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級一系列安全管理文件、標(biāo)準(zhǔn)要求，強化風(fēng)險分級管控與隱患排查治理體系(以下簡稱“雙重預(yù)防體系”)規(guī)范建設(shè)和責(zé)任落實，實現(xiàn)持續(xù)改進，確保風(fēng)險受控和安全穩(wěn)定，特制定本辦法。
第二條本辦法是礦“雙重預(yù)防體系”建設(shè)和運行情況的基本要求，作為“雙重預(yù)防體系”建設(shè)和運行的考核依據(jù)。
第三條安監(jiān)處是公司的具體實施部門，負(fù)責(zé)本辦法的制定，根據(jù)監(jiān)督檢查情況，定期對各部門“雙重預(yù)防體系”建設(shè)及運行情況進行運行考核，提出考核意見，并負(fù)責(zé)定期統(tǒng)計匯總考核情況上報月度考核例會。
第四條本辦法適用于礦各部門雙重預(yù)防體系獎懲考核。
第二章體系建立與考核。
第五條各部門要按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和礦《安全風(fēng)險分級管控工作實施辦法》、《安全風(fēng)險分級管控工作責(zé)任體系》、《安全風(fēng)險管控、隱患排查治理制度》要求及規(guī)定，規(guī)范各部門“雙重預(yù)防體系”。未按要求規(guī)范建立“雙重預(yù)防體系”并形成文件資料的，給予責(zé)任部門負(fù)責(zé)人100元考核。
第六條各部門要成立以部門負(fù)責(zé)人為組長的雙重預(yù)防體系建設(shè)工作小組，制定各部門雙重預(yù)防體系職責(zé)以及具體實施步驟。統(tǒng)籌組織和落實本單位的“雙重預(yù)防體系”建設(shè)工作，確保“雙重預(yù)防體系”規(guī)范建設(shè)。未成立以主要負(fù)責(zé)人為組長的組織機構(gòu)或未有效組織落實的，給予責(zé)任部門負(fù)責(zé)人100元考核。
第七條各單位、部門要建立符合本單位實際的“雙重預(yù)防體系”實施方案、安全生產(chǎn)分級管控和隱患排查治理制度等相關(guān)制度，并落實“雙重預(yù)防體系”制度，確定風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的途徑、方法及要求。未按要求建立管理制度的，給予責(zé)任部門負(fù)責(zé)人100元考核。
第八條風(fēng)險分級管控體系要形成“作業(yè)活動清單、設(shè)備設(shè)施清單、重大風(fēng)險清單、安全風(fēng)險分級管控清單”等書面建設(shè)資料;隱患排查治理體系要建立“現(xiàn)場類隱患排查臺賬、基礎(chǔ)管理類隱患排查臺賬、現(xiàn)場管理類隱患排查治理臺賬、基礎(chǔ)管理類隱患排查治理臺賬、隱患排查治理計劃”等書面建設(shè)資料，存在缺項的，給予責(zé)任部門負(fù)責(zé)人100元/項考核。
第九條各部門要按照風(fēng)險分級管控實施指南的有關(guān)要求，在重大風(fēng)險區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險公告牌和作業(yè)人員上限告知牌板。未按要求設(shè)置的，責(zé)令限期整改，未按要求設(shè)置的，給予責(zé)任部門負(fù)責(zé)人每項100元考核。
第三章培訓(xùn)教育與考核。
第十條各部門要強化“雙重預(yù)防體系”的教育培訓(xùn)，將其納入本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制和員工安全教育培訓(xùn)計劃，制定培訓(xùn)計劃，組織員工進行培訓(xùn)，落實年度風(fēng)險辨識評估報告、專項辨識評估、崗位告知卡三類培訓(xùn)，形成規(guī)范的教育培訓(xùn)資料并留檔。未落實“雙重預(yù)防體系”安全生產(chǎn)責(zé)任制和三類安全教育培訓(xùn)的，給予責(zé)任負(fù)責(zé)人100元考核。
第十一條各部門實施的培訓(xùn)教育要確保效果，使職工掌握本崗位風(fēng)險點名稱、風(fēng)險等級、主要危險源辨識方法和管控措施，掌握本崗位隱患排查治理的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、方法等。檢查發(fā)現(xiàn)崗位人員未掌握的，每人次對責(zé)任人考核20元，聯(lián)責(zé)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人10元。
第十二條各紀(jì)、各部門負(fù)責(zé)人要掌握風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系要求，掌握本層級管控的風(fēng)險點、危險源情況、管控措施及隱患排查治理的類別、頻次及要求。各級負(fù)責(zé)人及崗位人員不了解的，每人次考核20元。
第十三條“雙重預(yù)防體系”教育培訓(xùn)要納入年度教育培訓(xùn)計劃，并按計劃實施?！半p重預(yù)防體系”未納入年度教育培訓(xùn)計劃的，給予責(zé)任部門負(fù)責(zé)人100元考核。
第十四條各部門要建立教育培訓(xùn)效果檢測機制，開展閉卷考試，定期和不定期檢測“雙重預(yù)防體系”教育培訓(xùn)效果，督促各級人員掌握和落實雙重預(yù)防體系要求。未開展閉卷考試的，給予責(zé)任部門負(fù)責(zé)人100元考核。
第四章風(fēng)險分級管控與考核。
第十五條風(fēng)險分級管控按照年度和隨機進行的方式，實施重新梳理和優(yōu)化。每年至少組織一次全面梳理優(yōu)化。在新采區(qū)、新水平、新工作面、生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)備設(shè)施、重大災(zāi)害因素、排放瓦斯、死亡事故或涉險事故或所在省份發(fā)生重特大事故后要及時組織專項安全風(fēng)險分級辨識評估與管控措施變更。未按期組織或及時變更的，給予責(zé)任部門負(fù)責(zé)人100元考核。
第十六條各部門要按要求對所管控的風(fēng)險，落實分級管控職責(zé)，確保責(zé)任明確、措施有力、管控到位。達(dá)不到要求的，給予責(zé)任部門負(fù)責(zé)人100元考核。
第十七條風(fēng)險點劃分要結(jié)合單位實際，遵循“大小適中、便于分類、功能獨立、易于管理、范圍清晰”的原則合理劃分。風(fēng)險點劃分存在明顯問題的，責(zé)令限期整改，未按要求整改的，給予責(zé)任部門負(fù)責(zé)人100元考核。
第十八條風(fēng)險點劃分和危險源辨識要自下而上組織實施，讓崗位員工充分參與，注重作業(yè)活動、作業(yè)步驟、設(shè)備設(shè)施分類的合理性和符合性。員工未能充分參與、危險源辨識不到位的，未能掌握風(fēng)險點、危險源及管控措施的，給予責(zé)任部門負(fù)責(zé)人每人次20元考核。
第十九條風(fēng)險評估要結(jié)合礦制度要求，進行定性、定量評估，根據(jù)評價結(jié)果按從嚴(yán)從高原則判定評估級別。充分考慮有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī);設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);風(fēng)險評估不合理的，給予責(zé)任部門負(fù)責(zé)人100元考核。
第二十條制定風(fēng)險管控措施時要從工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個體防護措施、應(yīng)急處置措施五個方面充分考慮，確保風(fēng)險有效受控，不可接受風(fēng)險應(yīng)補充制定管控措施并實施，直至風(fēng)險可以接受。風(fēng)險管控措施存在明顯不到位的，給予責(zé)任部門負(fù)責(zé)人100元考核。
第五章隱患排查治理與考核。
第二十一條各部門要按照礦隱患排查治理制度要求，建立和完善各部門隱患排查計劃等相關(guān)規(guī)定。未按要求建立的，給予責(zé)任部門負(fù)責(zé)人100元考核。
第二十二條各部門隱患排查治理要對照現(xiàn)有隱患治理措施，進行分層次、定頻次、逐項檢查，留存各層級檢查記錄，確保效果。存在明顯問題的，給予責(zé)任部門每項100元考核。
第二十三條隱患排查發(fā)現(xiàn)的問題要遵循閉環(huán)管理原則，按照“排查-整改-驗收-復(fù)查-閉合-銷號”的流程，進行責(zé)任到人的整改和驗收復(fù)查閉合，確保整改到位。隱患排查治理不符合閉環(huán)管理要求的，每項考核責(zé)任部門負(fù)責(zé)人20元。
第二十四條各部門要按照隱患排查治理制度要求，組織實施本單位隱患排查治理，及時消除隱患。隱患排查治理存在明顯缺陷的，考核責(zé)任部門負(fù)責(zé)人100元。
第二十五條礦各級管理人員排查出的基礎(chǔ)管理類隱患和生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患，由排查人根據(jù)隱患區(qū)域和責(zé)任制定整改措施、限定整改時間落實相關(guān)責(zé)任人進行整改。未按要求落實整改的，每項考核責(zé)任部門負(fù)責(zé)人100元。
第二十六條重大事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和落實整改的，每項考核責(zé)任部門負(fù)責(zé)人200元。
第二十七條各部門對重大事故隱患要制定整改方案，并制定隱患整改前的管控措施和應(yīng)急措施，無法有效管控的，必須實施停產(chǎn)措施。沒按要求落實的，考核責(zé)任部門負(fù)責(zé)人500元。
第二十九條雙重預(yù)防體系建設(shè)方面積極主動且表現(xiàn)優(yōu)秀的，對單位或部門負(fù)責(zé)人、班組長以及員工給予獎勵，作為年度評選先進的重要依據(jù)。崗位員工排查出的較大隱患，經(jīng)確認(rèn)后根據(jù)情況給予50元的獎勵;排查出重大隱患的，經(jīng)確認(rèn)后給予200元的獎勵。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患并成功避免事故發(fā)生的，一次性獎勵500元。獎勵金額經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審批后執(zhí)行。
第六章持續(xù)改進與考核。
第三十條礦每年至少組織一次對雙防體系建設(shè)、運行情況進行系統(tǒng)性評審并保存評審記錄，并對評審結(jié)果進行公示和公布，充分調(diào)動雙重預(yù)防體系建設(shè)的積極性和主動性，對在雙重預(yù)防體系建設(shè)和運行良好的單位或部室給予獎勵1000元，對在雙重預(yù)防體系建設(shè)或運行不正常、滯后的單位或部室給予罰款1000元。
煤礦安全生產(chǎn)計劃書篇七
2、酒后工作，必生大禍。積塵自燃，防火重要。
3、安全管理，處處要嚴(yán)。一絲不茍，不講情面。勤查勤檢，消除隱患。常抓不懈，防微杜漸。干頭萬緒，安全在先。教育為本，防患未然。腳踏實地，穩(wěn)定發(fā)展。
4、安全平安，礦興我榮。進入現(xiàn)場，集中思想。
5、生產(chǎn)工作，勿忘安全。平安是金，步步小心。
6、自己保安，不可輕視。相互保安，人人受益。措施到位，安而無危。
7、三違不反，事故難免。嚴(yán)格執(zhí)章，行為高尚。安全規(guī)程，莊嚴(yán)神圣。貼在墻上，牢記心中。不折不扣，堅決執(zhí)行。融進血液，化為行動。貫徹規(guī)程，先靠領(lǐng)導(dǎo)。落實規(guī)程，要靠自保。執(zhí)行規(guī)程，心誠則靈。干群努力，安全共保。安全意識，不可淡化。安全思想，不可放松。安全教育，不可中斷。安全防范，不可忽視。
8、特殊工種，特別要求。堅持規(guī)程，保你平安。停電作業(yè)，勿忘驗電。違章生險，遵紀(jì)則安。忽視安全，如履薄冰。生產(chǎn)再忙，安全不忘。
煤礦安全生產(chǎn)計劃書篇八
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1、為國為民為自己，國泰民安幸福多。
2、要安全不冒險，安全過關(guān)再生產(chǎn)。
3、井下透水有預(yù)兆，十種現(xiàn)象要記牢。
4、密切注意勤分析，防范措施不可少人人安全員，處處安全崗。
5、安全生產(chǎn)廣開言路，職工代表高層次管理。
6、安全法規(guī)要遵守，“三違”現(xiàn)象不能有。
7、現(xiàn)場不遵章，早晚會遭殃。
8、管理嚴(yán)一嚴(yán)，安全保平安。
9、人人保安全，處處是春天。
10、企業(yè)效益是空談，離開安全抓生產(chǎn)。
11、生產(chǎn)必須安全安全促進生產(chǎn)。
12、實施安全生產(chǎn)法，人人事事保安全。
13、創(chuàng)建礦山安全文化，塑造礦工安全形象，營造礦區(qū)和諧景象。
14、下井前莫喝酒，僥幸心理不能有。
15、安全——我們永恒的旋律。
16、牢記安全之責(zé)，善謀安全之策，力務(wù)安全之實。
17、安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山。
18、安全就是幸福，安全就是形象。
19、互保自保人人保，群樂自樂家家樂。
20、健康的身體離不開鍛煉，美滿的家庭離不開安全。
21、大事化小，教訓(xùn)難找;小是化了，后患不少。
22、遵規(guī)守紀(jì)是準(zhǔn)則，優(yōu)質(zhì)安全不可忘。
23、甜蜜的家盼著您平安歸來。
24、安全是職工的最大幸福。
25、加強煤礦生產(chǎn)規(guī)范化管理，推動煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
26、一言一行，法規(guī)至尊。
27、寒霜偏打無根草，事故專找懶惰人。
28、?？嚢踩遥屔鼧氛伦嗟酶懥?。
29、安全規(guī)程用血鑄成，字字句句要牢記心中。
30、勞動創(chuàng)造財富，安全帶來幸福。
31、一炮三檢是關(guān)鍵，布崗設(shè)哨保安全。
32、生活甜蜜蜜，安全是根基。
33、人人講安全，事事為安全;時時想安全，處處要安全。
34、落實安全規(guī)章制度強化安全防范措施。
35、安全創(chuàng)造幸福，疏忽帶來痛苦。
36、健康的身體離不開鍛煉，美滿的家庭離不開安全。
37、加強安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
38、消除隱患，確保安全;保障穩(wěn)定，促進發(fā)展。
39、施工不違章，安全有保障。
41、眼睛容不下一粒砂土，安全來不得半點馬虎。
42、樹立企業(yè)安全形象，促進安全文明生產(chǎn)。
43、生產(chǎn)再忙，安全不忘;人命關(guān)天，安全在先。
44、安全是效益的保證，安全是幸福的源泉。
45、禍在一時，防在平日。
46、麻痹出事故，警惕保安全。
47、反違章、除隱患、保安全、促生產(chǎn)。
48、落實安全規(guī)章制度，強化安全防范措施。
49、安全是金橋，通往幸福路。
50、安全第一，預(yù)防為主;綜合治理，整體推進。
煤礦安全生產(chǎn)計劃書篇九
1、安全人人抓，幸福千萬家。人人講安全，家家保平安。
2、上有老，下有小，出了事故不得了。
3、嚴(yán)是愛，松是害，搞好安全利三代。
4、防事故年年平安福滿門，講安全人人健康樂萬家。
5、健康的身體離不開鍛煉，美滿的家庭離不開安全。
6、安全是家庭幸福的保證，事故是人生悲劇的禍根。
7、勞動創(chuàng)造財富，安全帶來幸福。
8、質(zhì)量是企業(yè)的生命，安全是職工的生命。
9、與其為安撫死者花錢，不如為保護生者投資。
10、為安全投資是最大的福利。
11、安全是最大的節(jié)約，事故是最大的浪費。
12、麻痹是最大的隱患，失職是最大的禍根。
13、安全生產(chǎn)，生產(chǎn)蒸蒸日上；文明建設(shè)，建設(shè)欣欣向榮。
14、不繃緊安全的弦，就彈不出生產(chǎn)的調(diào)。
15、安全花開把春報，生產(chǎn)效益節(jié)節(jié)高。
16、忽視安全抓生產(chǎn)是火中取栗；脫離安全求效益如水中撈月。
17、安全好，煩惱少，全家幸福樂陶陶。
18、幸福是棵樹，安全是沃土。
19、安全保健康，千金及不上。
20、安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。
21、寧繞百丈遠(yuǎn)，不冒一步險。
22、生產(chǎn)秩序亂，事故到處鉆。
23、作業(yè)過程忌嬉鬧，分散精力事故冒。
24、蒼蠅貪甜死于蜜，作業(yè)圖快失于急。
25、簡化作業(yè)省一時，貪小失大苦一世。
26、瞎馬亂闖必惹禍，操作馬虎必出錯。
27、遵循科學(xué)，虎口能拔牙；盲目蠻干，小河會翻船。
28、質(zhì)量是安全基礎(chǔ)，安全為生產(chǎn)前提。
29、疏忽一時，痛苦一世。
30、生產(chǎn)再忙，安全不忘。
31、安全來自警惕，事故出于麻痹。
32、小心無大錯，粗心鑄大過。
33、時時注意安全，處處預(yù)防事故。
34、粗心大意是事故的溫床，馬虎是安全航道的暗礁。
35、蠻干是走向事故深淵的第一步。
36、眼睛容不下一粒砂土，安全來不得半點馬虎。
37、雜草不除禾苗不壯，隱患不除效益難上。
38、萬千產(chǎn)品堆成山，一星火源毀于旦。
39、安全是增產(chǎn)的細(xì)胞，隱患是事故的胚胎。
40、安全第一，預(yù)防為主。
41、人人講安全，安全為人人。
43、一人把關(guān)一處安，眾人把關(guān)穩(wěn)如山。
44、人人講安全，事事為安全；時時想安全，處處要安全。
45、班前講安全，思想添根弦；班中講安全，操作保平安；班后講安全，警鐘鳴不斷。
46、安全第一記心頭，生產(chǎn)一步一層樓。
47、重視安全碩果來，忽視安全遭禍害。
48、快刀不磨會生銹，安全不抓出紕漏。
49、事前多說一句話，賽過事后諸葛亮。
50、平時有張“婆婆嘴”，勝過事后“媽媽心”。
51、嘮嘮叨叨為你好，千叮萬囑事故少。
52、見了違章嚴(yán)批評，道是無情卻有情。
53、高高興興上班，平平安安回家。
54、秤砣不大壓千斤，安全帽小救人命。
55、安全不離口，規(guī)章不離手。
56、安全是朵幸?；?，合家澆灌美如畫。
57、安不可忘危，治不可忘亂。
58、安全多下及時雨，教育少放馬后炮。
59、漏洞不補，事故難堵。
60、事故不難防，重在守規(guī)章。
61、小洞不補，大洞吃苦。
62、思想松一松，事故攻一攻。
63、思想走了神，事故瞬間生。
64、繩子斷在細(xì)處，事故出在松處。
65、求快不求好，事故常來找。
66、事故隱患不除盡，等于放虎歸山林。
67、寒霜偏打無根草，事故專找懶惰人。
68、雞蛋不臭引不來蒼蠅，思想不松找不來事故。
69、打蛇不死終是害，隱患不除獲無窮。
70、事故，對愚者是逗號，對智者是句號。
煤礦安全生產(chǎn)計劃書篇十
第一條為認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(302號令)、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(493號令)和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》(安監(jiān)總政法〔20__〕212號)等法律法規(guī)，落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)肅追究安全生產(chǎn)事故的行政責(zé)任，有效防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障職工生命安全和企業(yè)安全生產(chǎn)，集團公司特制定本制度。
第二條本制度適用于集團公司、各子分公司及其所屬生產(chǎn)礦井、資源整合礦井、基建礦井、地面生產(chǎn)單位、業(yè)務(wù)保安部門。
區(qū)域性煤炭管理公司比照或參照生產(chǎn)礦井執(zhí)行。
基建礦井井下比照或參照生產(chǎn)礦井執(zhí)行，地面項目建設(shè)比照或參照地面生產(chǎn)單位執(zhí)行。
第三條本制度所稱安全生產(chǎn)問責(zé)(以下簡稱問責(zé))，是指安全生產(chǎn)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作不履行或不正確履行職責(zé)，以致影響、貽誤安全生產(chǎn)工作，導(dǎo)致產(chǎn)生重大安全隱患和發(fā)生安全生產(chǎn)事故，造成不良社會影響和后果的行為，對責(zé)任單位及其負(fù)責(zé)人(副處級以上)采取行政問責(zé)措施。
行政問責(zé)措施是指依照本制度，對事故單位給予黃牌警告、經(jīng)濟處罰和一票否決;對單位負(fù)責(zé)人給予警告、記過、記大過、降級、撤職處分或免職、降職處理。
第四條制定本制度是為了在集團公司內(nèi)部規(guī)范問責(zé)程序，強化責(zé)任管理。各子分公司對重大安全隱患和安全生產(chǎn)事故的過程全面問責(zé)，集團公司對重大安全隱患和安全生產(chǎn)事故的處理結(jié)果問責(zé)。通過問責(zé)充分調(diào)動兩級集團公司以及礦、廠、處的積極性，抓住安全隱患來控制安全生產(chǎn)過程，最終達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。
第五條凡發(fā)生一起3人以上(不含3人)的生產(chǎn)安全死亡事故，事故單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人根據(jù)事故調(diào)查組調(diào)查處理意見，由上級主管部門實施責(zé)任追究，并按上級有關(guān)規(guī)定進行處理。
第六條安全生產(chǎn)問責(zé)制度遵循“公開、公平、公正”和“四不放過”(事故原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過)的原則。
第二章問責(zé)方式和范圍。
第七條問責(zé)方式分為重大安全隱患問責(zé)和安全生產(chǎn)事故問責(zé)，對重大安全隱患產(chǎn)生單位、事故單位和責(zé)任人進行行政問責(zé)。
第八條重大安全隱患和安全生產(chǎn)事故問責(zé)的范圍是對事故單位及副處級以上責(zé)任人進行行政問責(zé)，其他責(zé)任人員由各子分公司依據(jù)國家、行業(yè)和集團公司有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)自行制定。
第三章重大安全隱患問責(zé)。
第九條重大安全隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：
(一)超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)的;。
(二)瓦斯超限作業(yè)的;。
(三)煤與瓦斯突出礦井未落實區(qū)域防突治理措施或區(qū)域治理效果不達(dá)標(biāo)的;。
(五)高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井采掘工作面和礦井抽采率不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)的;。
(六)礦井、采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)不可靠、不完善，未采取措施的;。
(七)礦井出現(xiàn)瓦斯治理工程虧欠，導(dǎo)致重大隱患的;。
(九)煤層群開采，臨近層瓦斯未進行治理的;。
(十一)礦井通風(fēng)、抽采能力富余系數(shù)不足，采掘工作面不執(zhí)行上限配風(fēng)的;。
(十二)帶壓開采礦井采掘工作面生產(chǎn)前未進行防治水安全評價許可的;。
(十三)有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的;。
(十四)越層越界開采的;。
(十五)有沖擊地壓危險，未采取有效措施的;。
(十六)自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的;。
(十七)使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的;。
(十八)礦井未實現(xiàn)雙回路供電系統(tǒng)或系統(tǒng)不完善、不可靠的;。
(二十)煤礦將井下采掘工作面和井巷維修工程進行勞務(wù)承包的;。
(二十一)煤礦安全管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)責(zé)任人不明確，各種證照過期或不健全的;。
(二十二)礦井在生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)存在可能導(dǎo)致人身傷亡事故或者可能造成重大經(jīng)濟損失的其他重大安全隱患。
第十條焦化、電力、化工、建筑、建材、機修、洗選加工、新產(chǎn)業(yè)等地面生產(chǎn)單位的重大安全隱患的認(rèn)定由各子分公司根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及特點制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條上述重大安全隱患由子分公司、集團公司、上級或各級地方安監(jiān)部門檢查中提出，或經(jīng)查屬實的職工舉報提出，由子分公司及以上安監(jiān)部門界定確認(rèn)。
第十二條對存在重大安全隱患礦井單位的問責(zé)：
(一)有下列情況之一的，對礦井予以黃牌警告：
4、存在群眾舉報經(jīng)查屬實，本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患;。
5、未實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核指標(biāo)。
(二)有下列情況之一的，對礦井予以經(jīng)濟處罰，取消當(dāng)年度評先評優(yōu)資格：
1、對上級部門掛牌督辦的重大事故隱患整改不力的;。
2、年度內(nèi)被集團公司黃牌警告兩次以上(含兩次)或被上級單位通報批評的。
第十三條對存在重大安全隱患的地面單位的問責(zé)：
(一)有下列情況之一的，對責(zé)任單位予以黃牌警告：
4、存在群眾舉報經(jīng)查屬實，本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患;。
5、未實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核指標(biāo)。
(二)有下列情況之一的，對地面單位予以經(jīng)濟處罰，取消當(dāng)年度評先評優(yōu)資格：
1、對上級部門掛牌督辦的重大安全隱患整改不力的;。
2、年度內(nèi)被集團公司黃牌警告一次或被上級單位通報批評的。
第十四條對重大安全隱患責(zé)任人的問責(zé)：
4、對重大安全隱患未按“三定”(定時間、定措施、定責(zé)任人)要求整改的責(zé)任人給予行政警告或行政記過處分。
第四章生產(chǎn)安全事故問責(zé)。
第十五條生產(chǎn)安全事故的定義、分類和定性標(biāo)準(zhǔn)：
安全生產(chǎn)事故是指在集團公司生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事故。
安全生產(chǎn)事故的分類標(biāo)準(zhǔn)，按事故是否對人造成傷害的原則，分為傷亡事故和非傷亡事故。傷亡事故是指企業(yè)員工在生產(chǎn)活動中或工作中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒等突然使人體組織損傷或使某些器官失去正常機能，致使人體立即中斷工作，甚至終止生命的事故;事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。非傷亡事故是指企業(yè)在生產(chǎn)活動或工作中，由于管理、操作、設(shè)備缺陷等原因，造成的中斷生產(chǎn)、設(shè)備損害等事故;事故等級分為一級非傷亡事故、二級非傷亡事故和三級非傷亡事故。
安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)，按事故是否由人的責(zé)任所致，可定性地分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。責(zé)任事故是指在生產(chǎn)、建設(shè)或工作過程中(包括設(shè)計、安裝、使用、維修等過程)，有關(guān)人員不執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，不履行崗位職責(zé)，違反作業(yè)程序、規(guī)章制度、管理規(guī)定，而造成的事故。非責(zé)任事故是指難以預(yù)防、人力不可抗拒的自然災(zāi)害，或由于目前國內(nèi)技術(shù)水平和條件尚不能治理的因素造成的事故。
第十六條對礦井發(fā)生生產(chǎn)安全事故的問責(zé)：
(一)礦井發(fā)生一起死亡1人生產(chǎn)安全事故：
1、給予事故礦井分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)行政記過或記大過處分;。
2、給予事故礦井主要負(fù)責(zé)人行政警告處分;。
4、給予事故礦井黃牌警告。
(二)礦井發(fā)生一起死亡2人生產(chǎn)安全事故：
1、給予礦井分管領(lǐng)導(dǎo)撤職處分，主管領(lǐng)導(dǎo)免職，安監(jiān)處長行政降級處分;。
2、給予礦井主要負(fù)責(zé)人、黨委書記行政記大過處分;。
3、給予所屬區(qū)域公司主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)行政警告或記過處分;。
4、給予子分公司分管領(lǐng)導(dǎo)行政警告處分;。
5、給予子分公司黃牌警告。
(三)礦井發(fā)生一起死亡3人及以上生產(chǎn)安全事故：
1、給予礦井主要負(fù)責(zé)人、黨委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)處長撤職處分;。
2、給予所屬區(qū)域公司主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)免職或行政降級處分;。
3、給予子分公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)行政記大過處分;。
4、給予子分公司包礦領(lǐng)導(dǎo)行政記過處分;。
5、給予子分公司業(yè)務(wù)保安部門主要負(fù)責(zé)人免職或行政降級處分;。
7、集團公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)保安部門主要負(fù)責(zé)人由上級有關(guān)部門予以追究。
第十七條對地面單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的問責(zé)：
(一)地面單位發(fā)生一起重傷1人的生產(chǎn)安全事故：
1、給予事故單位分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)行政記過或記大過處分;。
2、給予事故單位主要負(fù)責(zé)人行政警告處分;。
3、子分公司領(lǐng)導(dǎo)對事故單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)進行約談;。
4、給予事故單位黃牌警告。
(二)地面單位發(fā)生一起死亡1人的生產(chǎn)安全事故：
1、給予事故單位分管領(lǐng)導(dǎo)行政撤職處分，主管領(lǐng)導(dǎo)免職，安監(jiān)處長行政降級處分;。
2、給予事故單位主要負(fù)責(zé)人、黨委書記行政記大過處分;。
3、給予子分公司分管領(lǐng)導(dǎo)行政警告處分;。
5、給予子分公司黃牌警告。
(三)地面單位發(fā)生一起死亡2人生產(chǎn)安全事故：
1、給予事故單位主要負(fù)責(zé)人、黨委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)處長行政撤職處分;。
2、給予子分公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)行政記大過處分;。
4、給予子分公司業(yè)務(wù)保安部門主要負(fù)責(zé)人免職或行政降級處分;。
5、集團公司領(lǐng)導(dǎo)對子分公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人、事故單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)進行約談。
以上兩條所指“分管領(lǐng)導(dǎo)”是指職能分管的領(lǐng)導(dǎo)，“主管領(lǐng)導(dǎo)”是指專業(yè)分管的領(lǐng)導(dǎo)。
第十八條除上述問責(zé)、約談外，事故單位主要負(fù)責(zé)人要在兩級集團公司安全辦公會上作檢查;子分公司分管領(lǐng)導(dǎo)、包礦領(lǐng)導(dǎo)要在子分公司安全辦公會上作檢查;集團公司掛牌領(lǐng)導(dǎo)在集團公司安全辦公會上作檢查。
第十九條凡在上述事故查處及執(zhí)行過程中弄虛作假，瞞報、謊報，或者阻礙、干涉事故調(diào)查工作的，給予事故單位黨政正職行政記大過直至撤職處分。
第二十條以上受免職處理的人員，一年內(nèi)在集團公司范圍內(nèi)不得任用;受行政撤職或降級處分的人員，兩年內(nèi)在集團公司范圍內(nèi)不得任用或推薦到與原職務(wù)相當(dāng)?shù)膷徫蝗斡谩?/p>
第五章事故約談。
第二十一條約談內(nèi)容：
聽取被約談單位的安全生產(chǎn)管理基本情況陳述，包括安全機構(gòu)人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全檢查、安全投入、隱患排查治理、安全宣傳教育培訓(xùn)等方面基本制度建設(shè)和貫徹執(zhí)行情況。主要聽取事故發(fā)生經(jīng)過、事故現(xiàn)場應(yīng)急救援情況，事故性質(zhì)、原因分析及教訓(xùn)，重點是采取的措施、強化安全責(zé)任等方面的匯報。同時對事故單位主要負(fù)責(zé)人進行約談告誡。
被約談對象應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備書面材料和必要的圖紙。
第二十二條約談程序：
約談原則上在事故發(fā)生、事故等級、事故性質(zhì)確定后10日內(nèi)進行。
(二)約談時，應(yīng)安排專人記錄，形成約談紀(jì)要并及時發(fā)送被約談單位;。
(三)約談后，被約談單位應(yīng)在15日內(nèi)將約談要求貫徹落實情況以書面形式上報。
第六章附則。
第二十三條問責(zé)實行回避制度。安全生產(chǎn)委員會成員與問責(zé)當(dāng)事人有利害關(guān)系或其他關(guān)系可能影響問責(zé)公正的，應(yīng)當(dāng)回避。
第二十四條對責(zé)任單位和責(zé)任人的問責(zé)結(jié)果，納入年度安全績效考核，并在一定范圍內(nèi)通報批評，或通過新聞媒體在集團公司公布。
第二十五條事故責(zé)任人的行政處分，對事故責(zé)任人的約談，對事故單位的經(jīng)濟處罰由各級組織、紀(jì)委監(jiān)察、安監(jiān)、工會、人力資源(勞資)、財務(wù)等部門組織并監(jiān)督執(zhí)行。
第二十六條對副處級以上干部的問責(zé)，由各子分公司依據(jù)本制度提出處理意見，報集團公司安全生產(chǎn)委員會審查備案;對各子分公司副職級以上領(lǐng)導(dǎo)的問責(zé)由集團公司安監(jiān)局提出處理意見，報集團公司安全生產(chǎn)委員會批準(zhǔn)。
第二十七條集團公司、子分公司、事故單位對同一起事故的處理決定，應(yīng)合并從重執(zhí)行。
第二十八條有安全生產(chǎn)違規(guī)違紀(jì)違法行為的責(zé)任人，由紀(jì)委監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定處理;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理;為中國共產(chǎn)黨黨員的，按《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條各子分公司要依照本制度，結(jié)合本單位的實際，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)問責(zé)制度執(zhí)行細(xì)則。
第三十條本制度解釋權(quán)屬集團公司安全生產(chǎn)委員會。
煤礦安全生產(chǎn)計劃書篇十一
2、事故如虎狼，它在暗中藏。一時不注意，它就把人傷。礦山多電器，用電要注意。時時都謹(jǐn)慎，安全皆歡喜。檢查維護細(xì)，隱患無陣地。
3、小心無大錯，粗心釀大禍。嚴(yán)細(xì)又認(rèn)真，安全根基深。
4、戴上安全帽，安全有依靠。系上安全帶，生命有依賴。有安才有全，無安全沒有。生命誠可貴，幸福價更高。若想無事故、安全要記牢。
5、不傷害自已，不傷害他人，不被他人傷害。
6、事故是暗箭，安全是盾牌。
7、工作一馬虎，就會出事故。國家受損失，個人受痛苦。
8、事故不難防，重在守規(guī)章。事故不難防，重在守規(guī)章。
9、家以和為貴，礦以安為本。加強紀(jì)律性；安全有保證。
10、精神不分散，操作保安全。
11、要想事故少，設(shè)備維護好。心中有規(guī)程，行動有準(zhǔn)繩。
12、違章是玩命，蠻干不要命。安全你、我、他，情系干萬家。
13、人人講安全，事事為安全。時時想安全、處處保安全。
14、班前講安全，思想添根弦。班中講安全，操作保平安。班后講安全，警鐘鳴不斷。安全人人抓；幸福千萬家。幸福是棵樹，安全是沃土。
15、紀(jì)律松了綁，事故逞兇狂。家有賢內(nèi)助，上班少事故。
16、安全在心中，時刻敲警鐘。經(jīng)驗有優(yōu)劣，規(guī)程作鑒別。
17、莊稼怕天旱，工作怕蠻干。蠻干出事故，后悔已遲晚。工作干條線，安全一針穿。警鐘鳴不斷，人人保平安。安全家家樂，事故人人憂。
18、班前講安全，腦中添根弦。班中查安全，操作少危險。班后比安全，警鐘常回旋。井下有隱患，怕在無防范。狼咬離群羊，禍找違章人。
19、警鐘常鳴響，安全天天講。疏忽一瞬間，事故把空鉆。
20、上班前喝酒，事故隨時有。防患于未然，才能保安全。
21、隱患不處理，害人又害已。幸福是棵樹，安全是根基。
22、措施要齊全，考慮要周到。馬虎是大敵，“湊合”切不要。
23、工作不在乎，拿命開玩笑。停電必驗電，地線要掛好。
24、思想要集中，雜念要除掉。年年保安全，家家皆歡笑。
25、安全在心間，美滿在明天。規(guī)程要學(xué)會，守規(guī)不能忘。
26、隱患要查出，苗頭不能放。教訓(xùn)要記取，安全意識強。
27、小心無大錯，粗心釀大禍。安全人人抓，幸福千萬家。
28、企業(yè)增效益，安全是前提。上班不喝酒，工作精神抖。
29、隱患不放過，年終當(dāng)能手。效益要提高，安全最重要。
30、小小安全帽，生命保護罩。全礦齊動員，一起抓安全。
31、要想效益好，安全不可少。安全心中想，工作守規(guī)章。
32、效益是大廈，安全是基石。憂患非憂天、預(yù)防保安全。
33、寧走十步遠(yuǎn)，不走一步險。安全靠自己，行為要規(guī)范。
34、安全鐵面人，關(guān)懷勝親人。
35、想當(dāng)者好人，最終害死人。寧操百倍心，不冒半分險。
36、安全是效益，質(zhì)量是財源。拿貓當(dāng)虎斗，事故無門路。
37、安全抓得嚴(yán)，職工生活甜。安全抓得細(xì)，職工都受益。
38、生活甜密密，安全是根基。知險不成險，險在不知險。
39、要把效益爭，安全是保證。隱患事故多，效益一場空。
煤礦安全生產(chǎn)計劃書篇十二
第一條為建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制，強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局第16號令)、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20__〕23號)等法律、法規(guī)和規(guī)章制度，制定本制度。
第二條本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患)是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
第三條事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
第四條各公司負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門開展本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理專項行動，并負(fù)有督查義務(wù)。
各級安全監(jiān)管部門對存在重大事故隱患的單位及時下達(dá)整改指令書，依法督促隱患單位徹底消除隱患。
行業(yè)主管部門要加強對安全生產(chǎn)重大隱患的排查，對查出的重大隱患列出清單，報同級人民政府和安全生產(chǎn)委員會，以便及時或集中進行掛牌、公告，接受社會監(jiān)督;切實做好對被掛牌單位重大事故隱患整治的督促工作，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成整治。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，定期或不定期開展隱患排查治理工作。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位要及時向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和有關(guān)部門報告，重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度和整改難易程度分析、隱患的整改期限及治理方案。
第六條重大事故隱患掛牌督辦實行分級負(fù)責(zé)。重大事故隱患單位采取措施能夠消除的重大事故隱患，由縣級政府負(fù)責(zé)掛牌督辦;重大事故隱患涉及市、縣有關(guān)部門和單位，由市政府負(fù)責(zé)掛牌督辦;重大事故隱患涉及省、市有關(guān)部門和單位，由市政府統(tǒng)一報省政府掛牌督辦。
各級人民政府在發(fā)現(xiàn)重大隱患或者接到上級督辦的事項后，可委托同級安全生產(chǎn)委員會在10個工作日內(nèi)，組織隱患單位、隱患單位行業(yè)主管部門、相關(guān)單位和有關(guān)專家，對重大隱患進行評估分析，如有需要，可委托同級安全生產(chǎn)委員會牽頭組織，界定重大隱患等級，制定整改方案，做到整改責(zé)任、整改時限、整改措施、整改資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實”，制定、落實整改期間的安全防范措施，并按照分級負(fù)責(zé)的原則進行掛牌督辦。
第七條對確定為被掛牌督辦的單位(以下簡稱被掛牌單位)，按照分級管理原則，由負(fù)責(zé)掛牌督辦的政府制作“重大事故隱患單位警示牌”，可委托同級安全生產(chǎn)委員會承辦，并將警示牌懸掛在被掛牌督辦單位的醒目位置，警示牌標(biāo)明存在重大事故隱患場所、隱患內(nèi)容、整改期限和整改責(zé)任人。
第八條被掛牌單位不得以變更、搬遷、裝修等理由，人為遮擋、轉(zhuǎn)移、摘除、破壞“重大事故隱患單位警示牌”。
第九條各部門要加強對事故隱患信息檔案的管理。對排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患要立即登記建檔，建檔內(nèi)容見附表。
第十條各部門要加強對重大事故隱患的監(jiān)控管理。由各縣(市、區(qū))政府、管委會掛牌督辦的重大事故隱患，由各縣(市、區(qū))政府于每月25日前將本級政府(管委會)負(fù)責(zé)掛牌督辦的重大事故隱患整治情況報告市安委會辦公室備案，報告內(nèi)容應(yīng)包括單位名稱、隱患部位、隱患類型、隱患級別、隱患現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因、危害程度和整改難易程度分析、整改期限和隱患治理方案及整改進度等。市政府負(fù)責(zé)掛牌督辦的重大事故隱患，由市安委會辦公室對整治情況進行建檔跟蹤并定期向市政府報告。
第十一條掛牌督辦單位在收到被掛牌單位要求恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的申請報告后，可委托同級安全監(jiān)管部門組織人員在10個工作日內(nèi)對其進行現(xiàn)場審查驗收，審查合格并報掛牌督辦單位批準(zhǔn)后，由掛牌督辦單位對重大隱患進行核銷，同意其恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，并摘除重大事故隱患單位警示牌;審查不合格的，由安全監(jiān)管部門依法責(zé)令改正或下達(dá)停產(chǎn)整改指令，確屬整改無望或者生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實施行政處罰;不具備安全生產(chǎn)條件的，依法由縣級以上人民政府予以關(guān)閉。
第十二條工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，提出建議，防止隱患變成事故，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
第十三條建立重大隱患公告制度，市政府每季度在《西江日報》等媒體，對各地各部門各單位的重大隱患整改和銷號情況進行公示，以接受全社會監(jiān)督。
第十四條凡本行政區(qū)域內(nèi)的各級人民政府、各負(fù)有安全生產(chǎn)職責(zé)的部門未按規(guī)定組織開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作、建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度和信息管理臺賬、匯報隱患排查治理情況的，視情節(jié)輕重，采取通知警醒、通報批評、上級約見談話等措施責(zé)令糾正，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。同時，隱患治理工作要作為一項重要內(nèi)容列入對各級政府、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任人履職考核工作中。
第十五條國家行政機關(guān)及其公職人員有下列行為之一的，依照相關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任：
(三)對生產(chǎn)安全事故防范有其他失職、瀆職行為的。
第十六條有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為，需給予組織處理的，依照有關(guān)規(guī)定辦理;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。
第十七條對未經(jīng)掛牌督辦單位許可，故意遮擋、損毀、涂改、移動、摘除“重大事故隱患警示牌”的行為，安全監(jiān)管部門將通過我市有關(guān)媒體對責(zé)任單位予以公開通報批評。
第十八條本制度由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條有關(guān)法律、行政法規(guī)對安全生產(chǎn)事故隱患排查治理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第二十條本制度自發(fā)文之日起實施。
煤礦安全生產(chǎn)計劃書篇十三
我省當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢是相當(dāng)嚴(yán)峻的。進入七月份以來三天之內(nèi)在同一地區(qū)連續(xù)發(fā)生了兩起煤礦重特大安全事故。事故如此頻繁令人感到十分震驚。這兩起重特大安全事故發(fā)生在省政府兩次緊急電視電話會議和省安全生產(chǎn)委員會多次專題會議之后發(fā)生在雞西“·”特大事故和國務(wù)院對此事故通報之后發(fā)生在國務(wù)院第次常務(wù)擴大會議和全國安全生產(chǎn)緊急電視電話會議之后這充分說明了我省煤礦安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性說明煤礦安全整治工作還不到位、不深入、不徹底給全省安全生產(chǎn)工作再次敲響了警鐘。我們必須清醒地看到我省大部分小煤礦目前不具備安全生產(chǎn)條件違法違規(guī)、擅自生產(chǎn)的小煤礦還大量存在一些國有煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱欠帳大、隱患多如果不切實把煤礦安全生產(chǎn)抓上去類似的事故隨時都可能發(fā)生。“·”和“·”兩起重特大事故觸目驚心給人民生命和財產(chǎn)造成了巨大損失在廣大群眾中造成的影響很大教訓(xùn)十分慘痛。我們必須痛定思痛深刻反思。
在煤礦安全事故頻發(fā)的同時今年—月全省道路交通事故上升死亡人數(shù)上升。在公安部通報的前個月交通事故嚴(yán)重的個省份中我省居首位?！氯〉缆方煌ㄊ鹿势饠?shù)雖然有所下降但死亡人數(shù)同比上升直接經(jīng)濟損失同比上升。就在前天敦化市境內(nèi)又發(fā)生了一起特大交通事故死亡人傷人。這說明我省交通安全形勢也很嚴(yán)峻。
我作為省長是全省安全生產(chǎn)第一責(zé)任人工作沒有做好對最近接連發(fā)生的重特大安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任在這里我要向全省人民做深刻檢討。希望各級政府和煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)能夠在血的教訓(xùn)面前高度警醒切實認(rèn)清安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢痛下決心采取堅決措施扭轉(zhuǎn)當(dāng)前事故頻發(fā)的不利局面。
抓好安全生產(chǎn)工作是落實“三個代表”要求的最直接、最具體的體現(xiàn)是各級政府的一項政治責(zé)任。江澤民在“·”重要講話中強調(diào)指出“貫徹‘三個代表’思想關(guān)鍵在堅持與時俱進核心在保持黨的先進性本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民”。對于政府工作來說在任何時候任何情況下都必須把實現(xiàn)人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿。安全生產(chǎn)與人民群眾生命財產(chǎn)安全聯(lián)系最緊密與維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益關(guān)系最密切。如果是由于安全生產(chǎn)工作不到位由于我們對安全生產(chǎn)的任何疏漏和輕視以致出現(xiàn)危及人民生命財產(chǎn)安全的事故那就是對黨的事業(yè)和人民群眾利益的極端不負(fù)責(zé)任。各級政府和各有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)同志都要深刻反思在對待安全生產(chǎn)問題上是否真正地對黨的事業(yè)和人民群眾的利益切實負(fù)起了責(zé)任。抓好安全生產(chǎn)是發(fā)展經(jīng)濟的重要保障。安全生產(chǎn)工作落不實有一個很重要的原因就是不能正確認(rèn)識安全生產(chǎn)與發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)系。小煤礦關(guān)閉整頓工作不力很重要的一個思想障礙就是怕影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展影響財政收入。但是安全生產(chǎn)抓不上去一旦發(fā)生事故對人民生命安全造成的損失對國家、企業(yè)和個人財產(chǎn)造成的破壞對經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的影響是不可估量的甚至可能是滅頂之災(zāi)。我們決不能要煤不要命要生產(chǎn)不要安全。發(fā)展是硬道理而安全生產(chǎn)是發(fā)展的題中應(yīng)有之義。事故頻發(fā)就不能保證經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。因此要發(fā)展經(jīng)濟必須確保安全生產(chǎn)特別是對煤炭行業(yè)來說安全是第一位的。安全生產(chǎn)抓不好就不是真正發(fā)展經(jīng)濟。
抓好安全生產(chǎn)是維護穩(wěn)定的重要任務(wù)。今年黨的十六大即將召開全面貫徹落實省八次黨代會精神加快推進改革和發(fā)展都需要有一個穩(wěn)定、祥和的政治經(jīng)濟社會環(huán)境。朱講最怕的是人心渙散而安全事故必然渙散人心。煤炭行業(yè)有著一定的特殊性也是事故多發(fā)領(lǐng)域。吳邦國副月日嚴(yán)肅指出“煤礦是工礦商貿(mào)企業(yè)中傷亡最多的行業(yè)一定要把煤礦安全整治作為安全生產(chǎn)整治的重點一抓到底。”同時我省正在進行煤炭企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作涉及戶企業(yè)不少矛盾比較突出潛在的不穩(wěn)定因素很多。如果國有煤礦的安全生產(chǎn)再出現(xiàn)問題特別是發(fā)生重特大事故將會引發(fā)重大的社會問題甚至可能被國內(nèi)外敵對勢力所利用?？梢哉f安全生產(chǎn)關(guān)系穩(wěn)定大局特別是煤炭行業(yè)尤其如此。
全省各級政府一定要提高認(rèn)識統(tǒng)一思想從貫徹落實“三個代表”重要思想出發(fā)站在講大局、講團結(jié)、講穩(wěn)定的高度增強責(zé)任感和緊迫感牢固樹立安全第一、預(yù)防為主的思想把安全生產(chǎn)擺在當(dāng)前工作極為重要的位置確保人民生命財產(chǎn)安全。
煤礦安全生產(chǎn)計劃書篇十四
同志們:。
省政府于10月11日下午在省政府小禮堂召開了17個產(chǎn)煤市州政府領(lǐng)導(dǎo),安監(jiān),監(jiān)察,勞動社保,工會,省級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人近200人參加的會議.會議由省政府副秘書長陳泓貴主持,省紀(jì)委副書記,監(jiān)察廳劉佑林廳長,省安監(jiān)局林書成局長,省總工會羅林書常務(wù)副主席,省勞動社保廳張列加副廳長就貫徹國務(wù)院“兩個文件”精神和抓好全省煤礦安全生產(chǎn)工作從各自的職能方面發(fā)了言,省煤炭產(chǎn)業(yè)集團有限公司肖天任董事長就廣安龍灘礦井發(fā)生“10.4”特大透水事故搶險工作情況進行了通報并作了檢討.樂山市政府,鄰水縣政府就抓煤礦安全生產(chǎn)工作做了經(jīng)驗介紹.楊志文副省長與市州政府簽定了整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦責(zé)任書,并作了重要講話.省上會議后,市政府極為重視,要求立即貫徹實施,決定召開今天會議.省上各位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神已在市上各部門發(fā)言材料中,楊省長講話重點,李秘書長還要專題講,我就省安監(jiān)局林書成局長講話要點及我市如何貫徹省政府會議精神作個發(fā)言.
一,“兩個文件”出臺的背景和重要意義。
今年以來,全國煤礦安全生產(chǎn)在狠抓瓦斯治理工作的同時,對非法和不具備安全生產(chǎn)的煤礦實行了“五整頓,四關(guān)閉”.但在實施過程中,遇到了較大的困難和阻力.一些煤礦該關(guān)不關(guān),該停不停,或者明停暗開,日停夜開,假整頓真生產(chǎn),假關(guān)閉真開采,導(dǎo)致事故頻繁發(fā)生.7,8兩個月,全國煤礦事故死亡1062人,同比上升9.7%.兩個月煤礦共發(fā)生67起重特大事故,其中39起發(fā)生在已責(zé)令關(guān)閉或停產(chǎn)整頓,但仍然違法生產(chǎn)的煤礦,約占60%.由于停產(chǎn)整頓和關(guān)閉工作不落實,以及各地政府明令停產(chǎn)整頓或關(guān)閉的小煤礦,沒有得到有效治理,不少已成為滋生事故,吞噬礦工生命的陷阱,對全國煤礦安全生產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅.
從今年5月lo日開始,全國人大會通過對全國安全生產(chǎn)特別是煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題相當(dāng)突出,主要是特大事故頻繁發(fā)生;瓦斯爆炸事故居高不下;小煤礦成為事故多發(fā)的“重災(zāi)區(qū)”;安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱;執(zhí)法不力.在深刻分析影響煤礦安全的各種歷史和現(xiàn)實因素的基礎(chǔ)上,全國人大會的執(zhí)法檢查報告建議采取多種措施綜合治理,著力解決突出矛盾和問題,力爭用兩年左右的時間,使煤礦重特大瓦斯爆炸事故有較大幅度的下降;爭取用三年左右的時間,解決小煤礦問題.
國務(wù)院針對全國人大會執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的一些煤礦忽視安全,管理混亂,受煤炭市場高需求的刺激,一些非法礦主無視國家法律,無視政府監(jiān)管,無視礦工生命,超能力,超強度,超定員開采,非法開采;一些地方政府及其安全監(jiān)管監(jiān)察部門存在著執(zhí)法不嚴(yán),工作不實,缺乏強有力的制裁手段和后續(xù)措施,沒能有效制止非法開采和違法違規(guī)生產(chǎn);一些國家機關(guān)工作人員,國有企業(yè)負(fù)責(zé)人接受賄賂,參與辦礦,包庇袒護非法礦主,充當(dāng)“保護傘”,以及現(xiàn)行法律規(guī)定的一些內(nèi)容,有的顯得失之以寬,失之以軟,不足以震懾違法犯罪等問題,審時度勢,及時采取措施.8月22日,國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》.9月3日,溫家寶簽署第446號國務(wù)院令,頒布了《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》.短短半個月里,國務(wù)院相繼制定出臺了兩個關(guān)于煤礦安全的重要文件,充分體現(xiàn)了黨和政府對煤礦安全問題的重視和遏制煤礦重特大事故,扭轉(zhuǎn)煤礦安全狀況的決心,體現(xiàn)了“以人為本”的施政理念,反映了人民群眾的迫切愿望和落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要.兩個重要文件的出臺,是針對煤礦安全整治過程中出現(xiàn)的新問題,新情況而采取的有力措施,反映了煤礦安全生產(chǎn)工作的規(guī)律,對保障煤礦安全生產(chǎn)和煤礦職工的生命安全具有非常重要的意義.
近年來,我省煤礦安全生產(chǎn)形勢逐年好轉(zhuǎn),煤炭百萬噸死亡率從的12.22下降到目前的6.4左右,但與全國平均水平相比差距仍然很大,安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻.特別是我市煤礦只有七礦七井,規(guī)模小,年產(chǎn)量不足30萬噸,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差,煤礦事故居高不下,今年已發(fā)生煤礦事故2件,死亡3人,傷1人,超額完成省下達(dá)控制指標(biāo)數(shù).“兩個文件”的出臺,為我市進一步深化煤礦安全整治,強化監(jiān)管,及時消除事故隱患,防范重特大事故的發(fā)生,提供了強有力的政策支持和法律保障,對促進我市煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)將起到非常重要的作用.
二,“兩個文件”的重要內(nèi)容和特點。
國務(wù)院“兩個文件”總結(jié)了煤礦安全生產(chǎn)工作實踐經(jīng)驗和一系列事故教訓(xùn),闡明了國家關(guān)于煤礦整頓關(guān)閉工作的主要政策,規(guī)定了地方政府及相關(guān)部門和煤礦企業(yè)在整頓關(guān)閉工作上的責(zé)任,解決了整頓關(guān)閉工作中的一些關(guān)鍵性問題,建立了預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的一系列制度.
一是構(gòu)建了預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責(zé)任體系.本著“國家監(jiān)察,地方監(jiān)管,企業(yè)負(fù)責(zé)”的要求,對各方責(zé)任做出了明確界定.明確煤礦企業(yè)是預(yù)防事故的責(zé)任主體,企業(yè)負(fù)責(zé)人包括煤礦企業(yè)的實際控制人對預(yù)防事故負(fù)主要責(zé)任.規(guī)定國務(wù)院各部門和地方政府要建立并落實預(yù)防煤礦事故的責(zé)任制,監(jiān)督檢查煤礦預(yù)防事故的情況,及時解決煤礦安全生產(chǎn)工作中的問題.同時明確了煤礦安全監(jiān)管部門,煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督檢查和查處職責(zé).特別強調(diào)的是,對每一項預(yù)防事故的工作,在提出要求的同時,都嚴(yán)密規(guī)定了違法違規(guī)行為應(yīng)受到的經(jīng)濟處罰和行政處罰,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任.
二是明確了預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的工作程序和步驟.第一,排除隱患.凡存在危及煤礦安全的15種隱患和行為的煤礦,必須立即停止生產(chǎn),排除隱患.第二,停產(chǎn)整頓.對存在隱患而不排查,不報告,不整改的,地方政府安全監(jiān)管部門或煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要下達(dá)停產(chǎn)整頓指令,提出停產(chǎn)整頓的內(nèi)容,時間等具體要求,整頓結(jié)束后要在煤礦提出申請60天內(nèi)驗收完畢.在明確停產(chǎn)整頓對象的同時,規(guī)定所有不合格煤礦只能給予一次整頓機會,整頓的最后期限不得超過今年年底.第三,礦井關(guān)閉.凡屬無證非法開呆的礦井,已經(jīng)關(guān)閉又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦井,經(jīng)整頓仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的礦井,拒不進行整頓或者停而不整,明停暗采的礦井,必須關(guān)閉;對3個月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患而仍然進行生產(chǎn)的煤礦,1個月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育和特種作業(yè)人員無證上崗的煤礦應(yīng)予關(guān)閉;對拒不停產(chǎn)整頓的煤礦和停產(chǎn)整頓逾期不合格的煤礦,要依法予以關(guān)閉.地方政府在接到煤礦安全監(jiān)管部門,煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)提請關(guān)閉的文件7天之內(nèi)做出決定,由政府主要負(fù)責(zé)人簽字存檔,關(guān)閉煤礦由地方政府負(fù)責(zé)組織實施.關(guān)閉煤礦應(yīng)做到:吊銷相關(guān)證照;停止供應(yīng)并處理火工用品;停止供電,拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備,供電,通信線路;封閉,填實礦井井筒,平整井口場地,恢復(fù)地貌;妥善遣散從業(yè)人員.同時《特別規(guī)定》還對“非法煤礦”做出了確切的定義,沒有依法取得各種必需的證照或證照不全,擅自從事生產(chǎn)的都為非法煤礦,都屬關(guān)閉取締的對象.
三是提出了預(yù)防煤礦事故的一系列制度保障.《特別規(guī)定》針對有的企業(yè)違背安全生產(chǎn)規(guī)律冒險開采,有的企業(yè)丟掉了一些長期以來行之有效的好傳統(tǒng)和工作方法,有的國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資辦煤礦,謀取私利,對煤礦安全生產(chǎn)中的違法行為坐視不管,甚至包庇縱容,成為違法行為的保護傘等問題,規(guī)定了對通過重大隱患實行客觀,公正,科學(xué)的專家論證,在現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)條件下難以有效防止重大安全生產(chǎn)隱患的煤礦實施關(guān)閉;煤礦企業(yè)對井下作業(yè)人員進行安全培訓(xùn);煤礦負(fù)責(zé)人和其他經(jīng)營管理人員輪流帶班下井;依法查處腐敗行為,嚴(yán)禁公務(wù)人員投資入股辦礦;加強對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督,維護全社會和廣大職工的知情權(quán),參與權(quán)和舉報監(jiān)督權(quán)等六項制度和措施.同時規(guī)定了對關(guān)閉取締的礦井,停產(chǎn)整頓后經(jīng)驗收合格恢復(fù)生產(chǎn)的礦井進行公告,加大社會輿論對安全生產(chǎn)的監(jiān)督;對已被責(zé)令停產(chǎn)整頓而明停暗開,非法生產(chǎn)造成重特大事故的案件,要向社會公開查處情況;建立舉報獎勵制度,公開舉報電話,舉報信箱,鼓勵職工和群眾積極舉報非法生產(chǎn)和存在重大安全隱患的煤礦等.
國務(wù)院兩個重要文件,具有鮮明的特點:。
一是體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的方針.兩個文件立足于煤礦事故的防范,所提出的各項要求,做出的各項規(guī)定,包括對事故責(zé)任的追究和懲罰,都體現(xiàn)了關(guān)口前移,防患于未然,消除事故隱患,保障煤礦安全生產(chǎn).
二是體現(xiàn)了責(zé)權(quán)一致的原則.在賦予煤礦企業(yè),地方政府和相關(guān)部門職權(quán)的同時,也明確了必須承擔(dān)的責(zé)任,對不履行責(zé)任的行為做出了相應(yīng)的處罰規(guī)定.煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人,各級地方政府,特別是煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu),對相關(guān)要求和規(guī)定一定要認(rèn)真掌握,嚴(yán)肅對待,自省,自警,自勉,既要依法監(jiān)督和查處別人,也要防止觸犯煤礦安全生產(chǎn)各項政紀(jì)法規(guī).
三是體現(xiàn)了“依法治安”方略和執(zhí)法從嚴(yán)的要求,反映了黨中央,國務(wù)院堅決維護廣大礦工生命安全,維護法律尊嚴(yán)和政府權(quán)威的堅定意志,體現(xiàn)了治理煤礦生產(chǎn)違法違規(guī)行為須用重典的法治思想.如對違法違規(guī)煤礦的罰款上限升到200萬元,對個人的罰款上限升到l5萬元,大大加大了經(jīng)濟處罰的力度.
四是體現(xiàn)出很強的針對性和可操作性.所有的要求和規(guī)定,都針對當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,吸納了各地實踐中的新鮮經(jīng)驗和有效做法,把預(yù)防煤礦事故的各個環(huán)節(jié)程序化,制度化和規(guī)范化;對每個環(huán)節(jié)上的違規(guī)行為作出的處罰規(guī)定,有量化標(biāo)準(zhǔn),易于操作.如停產(chǎn)整頓煤礦擅自生產(chǎn)的,煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要在提請地方政府依法關(guān)閉的同時,沒收違法所得,并處以非法所得1—5倍的罰款.
三,“兩個文件”的貫徹實施情況。
為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院“兩個文件”精神,國務(wù)院有關(guān)部門和省委,省政府及時出臺了一系列配套的文件.中紀(jì)委,監(jiān)察部,國資委,安監(jiān)總局四部委《關(guān)于清理糾正國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問題的通知》,具體明確了清理糾正的范圍,辦法和要求,對投資入股煤礦問題提出了明確的工作和紀(jì)律要求,對逾期不主動申報,并經(jīng)查實有上述違紀(jì)違法行為者,一律就地免職,并依法從嚴(yán)懲辦.按照通知要求,各地認(rèn)真進行了傳達(dá)貫徹,成立了由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)牽頭,國資監(jiān)管部門,安監(jiān)部門,煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)組成的清理糾正工作小組,負(fù)責(zé)本地區(qū)的清理糾正工作,開展了登記核實工作.為確保清理糾正工作取得實效,9月30日,中央紀(jì)委,監(jiān)察部,國資委,安全監(jiān)管總局又聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于對清理糾正工作開展督查的通知》(國監(jiān)明電[]13號),要求上級清理糾正工作小組組織督查組對下級清理糾正工作的進展情況開展督查,各地清理糾正工作將于l0月15日結(jié)束,各省級清理糾正工作小組于10月20日前將清理糾正工作情況報中紀(jì)委,監(jiān)察部,國務(wù)院國資委,安監(jiān)總局.
國家安監(jiān)總局和國家煤監(jiān)局圍繞貫徹“兩個文件”,出臺了隱患認(rèn)定,隱患排查和整頓關(guān)閉,安全培訓(xùn),舉報獎勵五個方面的配套辦法,把煤礦事故預(yù)防工作落實到每個可操作的環(huán)節(jié)上.一是出臺《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》,詳細(xì)闡釋了《特別規(guī)定》列舉的15條隱患.二是出臺《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實施辦法》,對隱患排查,停產(chǎn)整頓的程序,內(nèi)容,停產(chǎn)整頓期間的安全技術(shù)保障措施,整頓驗收辦法,標(biāo)準(zhǔn)等提出具體要求;對關(guān)閉礦井對象,工作程序,關(guān)閉的標(biāo)準(zhǔn)和檢查驗收辦法做出了明確規(guī)定.三是出臺《煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法(試行)》,規(guī)定煤礦企業(yè)必須按要求對全體從業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn),及時選送主要負(fù)責(zé)人,安全生產(chǎn)管理人員和物種作業(yè)人員到具備相應(yīng)資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)參加培訓(xùn).其中礦長必須參加省級人民政府負(fù)責(zé)礦長資格證頒發(fā)的部門組織的培訓(xùn),經(jīng)考核合格后取得礦長資格證;煤礦瓦斯檢查工,井下爆破工,安全檢查工等特種作業(yè)人員,必須取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè);煤礦井下作業(yè)人員上崗前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間不得少于72學(xué)時,考試合格后,必須在有安全工作經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)下工作滿4個月后經(jīng)考核合格,方可獨立工作.四是國家安監(jiān)總局,財政部聯(lián)合出臺了《舉報煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的獎勵辦法(試行)》,對舉報電話和電子信箱的設(shè)置,舉報案件的核查以及獎勵辦法等,做出了具體規(guī)定.其中對舉報煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和有關(guān)安全生產(chǎn)的違法行為,經(jīng)調(diào)查屬實的,應(yīng)給予實名最先舉報人1千元至1萬元獎勵,獎金由同級財政列支或中央財政列支.
省委,省政府對貫徹國務(wù)院“兩個文件”發(fā)出了通知,召開了專門會議,出臺了一系列政策措施,提出了具體要求.市委,市政府對貫徹國務(wù)院“兩個文件”極為重視.在9月19日召開的全市工業(yè)經(jīng)濟運行分析暨安全生產(chǎn)工作會議上,譚力書記強調(diào)“要落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格考核,實行一票否決,加強領(lǐng)導(dǎo),高度重視,對老百姓負(fù)責(zé)”.唐利民市長提出了安全生產(chǎn)工作要“六個到位”的要求,林新副市長對抓好安全生產(chǎn)工作講了具體措施.唐利民市長在廣安龍灘礦井發(fā)生特大透水事故通報上批示:望高度重視安全工作,檢查到位,安全隱患及時排除,建立起責(zé)任制,隨時抽查,把強調(diào)安全,檢查安全落到實處.林新副市長批示:煤礦依法,安全,有序的進行生產(chǎn)至關(guān)重要,我已去安辦反復(fù)講了這件事,請華建同志在已有的工作基礎(chǔ)上,進一步做好工作,確保萬無一失.為此,市安辦,監(jiān)察,經(jīng)貿(mào)委對市內(nèi)七礦七井進行了逐一檢查,針對主要問題,提出了整改措施和時限.
四,當(dāng)前應(yīng)注意抓好的幾項工作。
貫徹“兩個文件”關(guān)鍵在于嚴(yán)格執(zhí)法,狠抓落實.當(dāng)前應(yīng)注意抓好以下幾個方面的工作:。
一是加強學(xué)習(xí)宣傳,形成強大的輿論聲勢.要運用電視,廣播,互聯(lián)網(wǎng),報紙,刊物等各種媒體,以及召開座談會,舉辦專題專欄節(jié)目,現(xiàn)場采訪,跟蹤報道,社論網(wǎng)評等各種方式,面向全社會廣泛宣傳,讓全社會所熟悉國務(wù)院及有關(guān)部門和省委,省政府出臺的一系列制度措施,為煤礦的安全生產(chǎn)營造一個知法,守法,嚴(yán)格依法辦事的良好社會環(huán)境.
二是建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機制,做好對不符合安全生產(chǎn)基本條件的安縣高川煤礦礦井關(guān)閉實施工作.對在檢查中發(fā)現(xiàn)的需要整改的內(nèi)容實施全過程監(jiān)督的基礎(chǔ)上,到期組織驗收,驗收不合格的要依法停產(chǎn)整頓.江油,北川,安縣政府要加強對整頓關(guān)閉工作的領(lǐng)導(dǎo),建立和完善煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法機制,調(diào)動各部門積極性,齊抓共管的強大合力,堅持依法行政,有效地實施特別規(guī)定確定的各項制度和措施,推動企業(yè)發(fā)揮安全生產(chǎn)主體作用,及時消除煤礦隱患,實現(xiàn)安全生產(chǎn),并做好停產(chǎn)和關(guān)閉煤礦的善后工作,維護社會穩(wěn)定.
三是繼續(xù)落實煤礦瓦斯治理各項措施,加強對重點煤礦瓦斯集中治理的督導(dǎo),推廣煤礦數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),對礦井通風(fēng)和安全生產(chǎn)能力進行核定,專家技術(shù)“會診”后續(xù)整改工作和煤礦技術(shù)改造等,把瓦斯治理攻堅戰(zhàn)逐步推向深入.
四是繼續(xù)按照中紀(jì)委,監(jiān)察部,國資委,安監(jiān)總局四部委的通知要求,嚴(yán)肅懲處官商勾結(jié),權(quán)錢交易,嚴(yán)厲查處煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域的腐敗行為.
煤礦安全生產(chǎn)計劃書篇十五
我就貫徹落實這次視頻會精神，強調(diào)三點意見：
第一，緊緊抓住“四個要點”、“六項工作”，加深對家寶重要講話精神實質(zhì)的理解和把握。
在總局黨組的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的支持下，最近我們在全國煤炭工業(yè)戰(zhàn)線組織開展了評選表彰勞模先進的活動。9月18日，國家人事部、中國煤炭工業(yè)協(xié)會聯(lián)合發(fā)文，授予199個單位“全國煤炭工業(yè)先進集體”榮譽稱號，授予364名同志“全國煤炭工業(yè)勞動模范”榮譽稱號，授予35名同志“全國煤炭工業(yè)先進工作者”榮譽稱號。9月27日，溫家寶在人民大會堂會見了全國煤炭工業(yè)勞動模范、先進集體代表，并發(fā)表了重要講話。
家寶接見之后，總局黨組召開擴大會，圍繞如何深刻理解、切實貫徹落實家寶的重要講話精神，進一步推動煤炭工業(yè)的改革發(fā)展，加強煤礦安全和全國安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真進行了學(xué)習(xí)討論。
家寶的接見和重要講話，是煤炭工業(yè)、煤礦安全和全國安全生產(chǎn)發(fā)展史上的一件大事，有著十分重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史影響。學(xué)習(xí)貫徹家寶的重要講話，是當(dāng)前煤炭行業(yè)和煤礦安全監(jiān)察、安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)的一項中心任務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要引起高度重視，要認(rèn)真組織班子成員和干部職工進行學(xué)習(xí)，自覺用講話精神統(tǒng)一思想認(rèn)識，指導(dǎo)推動各項工作。
毅中同志概括的“四個要點”和“六項工作”，建立在對講話精神認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解的基礎(chǔ)上，反映了黨組初步學(xué)習(xí)的認(rèn)識和體會，具有很強的針對性和指導(dǎo)作用。各省局領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志，對這“四個要點”必須切實掌握，加深對講話精神實質(zhì)的認(rèn)識和把握;要結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際，研究如何做好“六項工作”，把講話精神和總局黨組的決策部署，真正落到實處。政府網(wǎng)站要全文登載毅中同志在這次視頻會上的講話，《安全生產(chǎn)報》和《中國煤炭報》要編發(fā)專題和評論文章，并及時反映各地、各單位的學(xué)習(xí)貫徹情況。
第二，抓住整改、補課等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把隱患排查治理專項行動推向深入。
隱患排查治理專項行動目前正處在關(guān)鍵階段。正如毅中同志多次講的，對前一階段工作取得的成績不能高估，對存在的問題和差距不能忽視。要堅決克服“差不多”、“松口氣”等不正確的思想認(rèn)識，把隱患排查治理作為十月份和四季度的中心工作、重點任務(wù)，持續(xù)不懈地抓下去。各地、各單位專項行動工作機構(gòu)不能撤，工作力量不能減，信息報送等工作制度不能松弛。對隱患治理、回頭看和重點單位補課、建立隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控兩個長效機制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一定要抓緊抓好。
關(guān)于重大基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查，希望大家把握三點：一是要看作是專項行動的繼續(xù)和深化。具體工作中要與專項行動緊密結(jié)合起來，納入專項行動的總體部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高效率。不要另設(shè)機構(gòu)，不能分散精力。二是要注意發(fā)揮安委會的作用。排查安全隱患，是安全生產(chǎn)工作的題中應(yīng)有之義，是各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的職責(zé)所在。要用好政府安委會和安委會辦公室這個抓手，在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把這方面的工作主動負(fù)責(zé)地抓起來。三是要注意溝通協(xié)調(diào)。發(fā)揮相關(guān)部門的積極性。除了大型煤礦、大型石油化工、大型金屬和非金屬礦山這些我們直接負(fù)責(zé)監(jiān)管的領(lǐng)域之外，其他方面的排查要依靠相關(guān)部門，安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)主要是支持配合。
第三，加強“十七大”期間的值班值守和安全防范工作。黨的十七大即將召開。這段時間，各級安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的主要負(fù)責(zé)同志必須堅守崗位，盡量減少外出。要從實際出發(fā)，針對重點地區(qū)、重點行業(yè)領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點部位，加大監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)，落實安全防范措施，嚴(yán)防重特大事故。要健全完善應(yīng)急預(yù)案，注意企業(yè)預(yù)案與地方政府預(yù)案的銜接，確保發(fā)生事故、出現(xiàn)緊急情況后能夠迅速啟動預(yù)案，有效組織搶險救援。要加強調(diào)度值班工作，任何時候都要有一名領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值守，保持信息暢通，發(fā)生緊急情況后要立即向總局調(diào)度報告。
煤礦安全生產(chǎn)計劃書篇十六
1、開采要有批準(zhǔn)區(qū)，正規(guī)回采不能虛。
2、想安全會安全能安全，人人爭當(dāng)本安職工。
3、嚴(yán)禁超層和越界，空頂巷采屬淘汰。
4、安全確定不到位，強行作業(yè)要性命。
5、為了千家萬戶的安寧和幸福，只要上崗1分鐘，就要確保安全60秒！
6、無風(fēng)微風(fēng)循環(huán)風(fēng)，冒險作業(yè)瞎逞能。
7、要想富滅事故。
8、堅持一流服務(wù)，創(chuàng)建一流企業(yè)。
9、百治不如一防。
10、最大的節(jié)約是安全、最大的浪費是事故；
11、質(zhì)量差留下隱患，出事故令人膽寒。
12、學(xué)習(xí)理論來武裝，考試合格去上崗。
13、礦井通風(fēng)很重要，通風(fēng)系統(tǒng)要可靠。
14、警鐘長鳴決不大意，井下操作切莫麻痹。
15、皮帶、溜子不能坐，嚴(yán)禁爬、蹬和跳車。
16、安全編織幸福花環(huán)，違章釀成悔恨苦酒。
17、簡化作業(yè)省一時，貪小失大苦一世。打蛇不死終是害，隱患不除禍無窮。
18、創(chuàng)質(zhì)量第一，讓顧客滿意。提供一流的服務(wù)，樹立一流的品質(zhì)意識。
19、抓好安全如“磨刀”，“砍柴”之工誤不了。
20、四-保安全千日不足，出事故瞬間有余。
21、安全是流淚后的祈禱。
22、讓安全在我心中，在大家心中，在每一個人心中長駐。
23、領(lǐng)導(dǎo)堅持帶班干，職工班班心里安。
24、安全防范，貴在堅持。一人違章，眾人遭殃。步步小心，平安是金。
25、以一萬次的遵章守紀(jì)，防止事故的萬一發(fā)生。
26、開風(fēng)門，在一側(cè)，當(dāng)心過車把人擠；
27、工作完畢要清理，嚴(yán)格交接莫忘記。
28、安全生產(chǎn)是效益之本、幸福之源。
29、大膽蠻干求高產(chǎn)，釀成大禍后悔晚。
30、安全為了生，不冒一步險。
31、安全是企業(yè)的核心競爭力。
32、即使行車直路上，也須緊握方向盤；即使從沒出事故，也須防患于未然。
33、電線變潮易起火，過載發(fā)熱釀大禍。
34、人人講安全，安全為人人。扳緊一只螺釘，消除一個隱患。安全拋腦后，事故便冒頭。隱患猛如虎，不治遭懲處。
35、小心謹(jǐn)慎轉(zhuǎn)危為安，驕做自滿招來禍患。
36、安全帽未曾戴，遭鐵砸苦難挨。
37、治理水害要堅持有疑必探先探后掘原則。
38、水區(qū)邊界留煤柱，隔水煤柱要保護。
39、消防安全從幼兒教育做起。
40、違章作業(yè)等于自殺，違章指揮等于殺人，違章不糾等于幫兇。安全心中記，操作不違章，父母放心，妻兒安心。以一萬次的遵章守紀(jì)，防止事故的萬一發(fā)生。
41、寧可流掉十滴汗，也不掉下一滴血。
42、年紀(jì)輕輕身先亡，令人常常痛斷腸。
43、遵章是安全的先導(dǎo)，違章是事故的根苗。
44、瓦斯無色無嗅無味，防范須時刻謹(jǐn)慎。
45、能過大江大海的人，有時也會在小河里翻船；能取得優(yōu)異成績的人，有時也因忽略安全工作而釀成災(zāi)禍。
46、麻痹大意違章程，禍根出在這當(dāng)中。
47、生產(chǎn)必須安全，安全促進生產(chǎn)。
48、員工入礦要培訓(xùn)，要學(xué)技術(shù)和理論。
49、平時勤報憂，及時敲警鐘。拒絕違章指揮，制止違章作業(yè)。避免短期行為，督促隱患整改。好鋼靠鍛打，安全要嚴(yán)抓。
50、人人保安全，處處是春天。
51、安全無“小事”，操作別大意。素質(zhì)不過硬，安全無保證。
52、帶著工具乘車罐，不準(zhǔn)超出車、罐幫。
53、不明“真象”嚴(yán)是害，明白之后才是愛。
54、幸福之家在于安全，痛哭之聲出于僥幸。
55、質(zhì)量是企業(yè)的生命，安全是礦工的生命。
煤礦安全生產(chǎn)計劃書篇十七
6月份為全國第xx個"安全生產(chǎn)"活動月，我礦緊緊圍繞"強化安全基礎(chǔ)、推動安全發(fā)展"的主題，結(jié)合20xx年以來上級公司安全生產(chǎn)相關(guān)工作部署及"百日安全活動"，我礦重點從以下方面，開展好6月份的"安全生產(chǎn)月"活動：
1.開展系統(tǒng)安全隱患大檢查。根據(jù)劉總在6月3日公司安辦會上提出的"八個不出現(xiàn)",即：不出現(xiàn)一次礦壓沖擊顯現(xiàn)、不發(fā)生一次瓦斯超限事故、不發(fā)生一次突水事故、不發(fā)生一次著火事故、不發(fā)生一次冒頂事故、礦井不停一次電、主運輸系統(tǒng)不斷帶（不撕帶）、不發(fā)生一次重大跑車、撞車事故，我礦組織各職能部門對系統(tǒng)隱患進行了一次安全大檢查，共檢查出13條問題，目前已整改11條，還有2條正在整改。各單位根據(jù)現(xiàn)場實際情況，認(rèn)真從源頭上分析以上事故出現(xiàn)的具體原因，并制定相應(yīng)的安全措施，經(jīng)分管礦領(lǐng)導(dǎo)審核后，嚴(yán)格執(zhí)行安全措施，確保礦井安全。
2.加強現(xiàn)場安全監(jiān)管。在日常生產(chǎn)過程中，最大限度地發(fā)揮礦領(lǐng)導(dǎo)、職能科室跟班干部及安全員現(xiàn)場監(jiān)督作用，嚴(yán)格按照措施進行作業(yè)，消除現(xiàn)場安全隱患。目前，東三+518b1巷掘進工作面即將進入破碎帶，工作面迎頭已經(jīng)出現(xiàn)煤壁破碎、成型困難等情況，對此，我礦嚴(yán)格執(zhí)行已制定的專項措施，并安排職能科室管理人員現(xiàn)場跟班，加強現(xiàn)場安全監(jiān)管。
3.加強應(yīng)急管理和處置。為了進一步加強應(yīng)急救援能力，提高應(yīng)對突發(fā)事故的處理能力，我礦根據(jù)今年采掘計劃，對應(yīng)急救援預(yù)案重新進行了修訂完善，確保我礦在發(fā)生事故時及時有效地實施應(yīng)急救援工作。6月27日，開展了頂板事故應(yīng)急演練。通過演練，在提高礦井應(yīng)對突發(fā)事故處理能力的同時，查找并整改應(yīng)急預(yù)案中存在的問題。同時，根據(jù)已批復(fù)的應(yīng)急救援預(yù)案，準(zhǔn)備充足各類搶險救災(zāi)裝備和物資，并明確指出儲備地點、數(shù)量、種類等。搶險救災(zāi)裝備和物資由駐礦供應(yīng)站派專人統(tǒng)一管理。
4.抓好人員不安全行為管控，加大"三違"查處力度。各單位重點做好職工日常危險源辨識培訓(xùn)工作，并在現(xiàn)場認(rèn)真組織職工開展班前危險源辨識、班中風(fēng)險預(yù)防、班后風(fēng)險評價管理工作，提高員工現(xiàn)場防范風(fēng)險的能力，安全作業(yè)；礦職能科室跟班人員加大人員不安全行為監(jiān)管力度，現(xiàn)場糾正人員的不安全行為，并對"三違"人員嚴(yán)肅處理。6月份，人員不安全行為明顯減少，全礦共查處"三違"人員4人次，并對"三違"人員進行了矯正培訓(xùn)。
5.礦組織開展了豐富多彩的安全宣傳活動，充分營造"安全生產(chǎn)月"的濃厚氛圍：6月5日舉辦了"安全生產(chǎn)月"宣誓儀式及安全抽獎活動，號召大家從自身做起，提高安全意識、安全技能，遵章守紀(jì)、杜絕"三違"。同時，開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動，向職工宣傳煤礦安全政策法規(guī)、職業(yè)衛(wèi)生、安全知識、防護產(chǎn)品使用等方面的咨詢與服務(wù)；6月18日，積極組織人員觀看公司文藝團在井口舉辦的"安全生產(chǎn)月"慰問演出；6月27日，舉辦"力爭零死亡，最求零傷害"演講比賽；征集安全生產(chǎn)格言警句、漫畫等。
煤礦安全生產(chǎn)計劃書篇十八
當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)乃至整個安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的關(guān)鍵問題概括起來講就是吳邦國副所指出的“落實不下去嚴(yán)不起來”。所謂“落實不下去”就是安全生產(chǎn)責(zé)任制落得不實所謂“嚴(yán)不起來”就是責(zé)任追究制執(zhí)行不力?！啊ぁ焙汀啊ぁ边@兩起重特大事故從直接原因看是個體礦主在利益的驅(qū)使下置國家和省三令五申于不顧置群眾生命財產(chǎn)安全于不顧而違法違規(guī)開采和操作最終釀成大禍。但從我們的工作上說是安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制沒有真正貫徹落實。主要表現(xiàn)為一是一些地方和單位對貫徹安全生產(chǎn)態(tài)度不堅決工作不得力管理不到位使一些關(guān)閉整頓的小煤礦死灰復(fù)燃二是走過場、擺形式重生產(chǎn)、輕安全官僚主義和形式主義嚴(yán)重。三是重大事故隱患監(jiān)控和安全整改措施沒有完全落實到位。四是對事故責(zé)任沒有嚴(yán)肅追究起不到警示作用。所以搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵是落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制。
要切實抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。各級政府一把手要對本地安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)、親自抓分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要按照職責(zé)分工切實承擔(dān)具體責(zé)任。按照重心下移、關(guān)口前移的要求突出現(xiàn)場和事故發(fā)源地的責(zé)任落實特別是縣鄉(xiāng)政府和局礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。省屬煤礦的安全生產(chǎn)由省煤炭局負(fù)責(zé)地方國有煤礦由其本級政府負(fù)責(zé)取締非法開采和整治關(guān)閉鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦及其安全生產(chǎn)工作由縣鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)個體煤礦的安全生產(chǎn)由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者必須對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。要以建立健全企業(yè)法定代表人為第一責(zé)任人、各級安全生產(chǎn)崗位人員為直接責(zé)任人的責(zé)任制為核心嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)各項制度。還要建立安全隱患整改責(zé)任制對號入座把整改責(zé)任落實到人頭限期完成整改任務(wù)。要進一步明確省、市、縣、鄉(xiāng)四級安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)加強縣鄉(xiāng)煤礦監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。要參照防汛抗旱責(zé)任狀的做法分區(qū)域、按單位公布安全生產(chǎn)責(zé)任人接受社會各方面監(jiān)督。要加大安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核力度不但要看出現(xiàn)事故和死亡人數(shù)的多少還要看在安全生產(chǎn)方面做了多少有成效的預(yù)防工作并作為各級政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要指標(biāo)。
要切實抓好責(zé)任追究制的落實。當(dāng)前要切實加強對現(xiàn)有事故的調(diào)查和責(zé)任追究。省安全生產(chǎn)委員會、省監(jiān)察廳和煤礦安全監(jiān)察局要共同配合組織開展事故調(diào)查和責(zé)任追究按照“四不放過”的原則要一查到底有責(zé)必究有罪必罰絕不手軟絕不姑息。今后凡因失職瀆職、不負(fù)責(zé)任、只抓形式不抓行動而導(dǎo)致重特大傷亡事故的都將嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《重大安全事故行政責(zé)任追究辦法》嚴(yán)厲追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。凡違反依法下達(dá)停產(chǎn)整頓、停止作業(yè)、限期整改指令的企業(yè)和業(yè)主都要按未遂事故處理對釀成事故者嚴(yán)格依法追究其刑事和行政責(zé)任。要把安全生產(chǎn)責(zé)任追究與掃黑除惡、懲治腐敗、社會治安綜合治理緊密結(jié)合起來深挖一些事故背后的“惡根”堅決打掉“保護傘”。要加強煤礦安全生產(chǎn)的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督發(fā)動群眾舉報揭露忽視安全生產(chǎn)、違犯安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為凡情況屬實、問題嚴(yán)重的要立即曝光。對已結(jié)案的事故要跟蹤和督促處理決定的落實情況確保對責(zé)任人的處理追究到位。沒結(jié)案的必須在規(guī)定期限內(nèi)結(jié)案公開宣布處理結(jié)果接受群眾和社會監(jiān)督。
要切實把安全生產(chǎn)納入法制化軌道。促進安全生產(chǎn)法制化是保證人民生命財產(chǎn)安全、防止事故發(fā)生的根本措施。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》日前已經(jīng)公布并將于月日起正式實施。各地、各部門都要切實加強對《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)、宣傳和落實依法搞好安全生產(chǎn)大檢查依法加強煤礦安全生產(chǎn)工作依法嚴(yán)懲非法開工開采行為人。各煤礦企業(yè)都要認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》按照該法的規(guī)定對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進行一次全面的對照檢查特別是徹底檢查各項安全生產(chǎn)制度、措施、設(shè)施和責(zé)任是否落實。要抓好“三級安全教育”抓好員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。各級安全監(jiān)管機構(gòu)要依法行政嚴(yán)格執(zhí)法搞好對煤礦的監(jiān)管檢查切實促進安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實。
總之要通過嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制推動安全生產(chǎn)工作力度進一步加大。這里我還要強調(diào)對非法的“黑礦點”要立即取締對決定關(guān)閉和未發(fā)允許整改證的煤礦要立即撤銷。凡是取締和撤銷的煤礦要徹底清除生產(chǎn)條件該炸毀的炸毀該填平的填平消除一切死灰復(fù)燃和非法開采的可能性。
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們一定要按照江“三個代表”要求以對黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和全國煤礦安全生產(chǎn)緊急電視電話會議精神切實加強煤礦安全生產(chǎn)工作徹底消除各種安全隱患嚴(yán)防重特大事故發(fā)生努力創(chuàng)造安全生產(chǎn)的新局面。
同志們：
今天，縣政府決定召開這次煤礦安全“攻堅戰(zhàn)”工作專題會議，主要任務(wù)是貫徹落實國家、省、市相關(guān)會議精神，切實抓好“煤礦安全重點縣”各項工作，堅決杜絕煤礦事故發(fā)生，徹底扭轉(zhuǎn)全縣煤礦安全生產(chǎn)被動局面，確保年底摘掉“全國煤礦安全重點縣”帽子，這既是一項工作目標(biāo)，更是一項硬性規(guī)定，各地各部門各企業(yè)都要為實現(xiàn)這個目標(biāo)去扎實開展各項工作。前面，吳成同志傳達(dá)了全國全省煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)會議精神，對我縣遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)工作進行了安排部署，講得很好，我都完全贊同，請大家抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。
一、直面存在問題，深刻剖析原因，切實增強煤礦安全生產(chǎn)主動性(為什么要抓好煤礦安全生產(chǎn))。
今年，我縣被納入全國煤礦安全重點縣攻堅戰(zhàn)范圍。對我們而言，煤礦安全生產(chǎn)任務(wù)十分艱巨，各地各部門各企業(yè)一定要認(rèn)清形勢，卯足干勁，堅決打好全縣煤礦安全攻堅戰(zhàn)。
(一)認(rèn)清宏觀安全大勢增強緊迫感。安全就是政績，安全就是穩(wěn)定。曾指出，各地各部門各企業(yè)都要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持安全生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求;堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全;所有企業(yè)必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，對安全生產(chǎn)大檢查做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效。在今年的國務(wù)院政府工作報告中，強調(diào)，人的生命最為寶貴，要采取更堅決措施，全方位加強安全生產(chǎn)。3月30日，國家安監(jiān)總局召開了全國安全警示教育視頻會議，會議要求，煤礦業(yè)主、礦長、礦工、產(chǎn)煤地區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)都要牢固樹立“零死亡”意識，加強事故警示教育，抓住關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，推動全國更多煤礦實現(xiàn)“零死亡”目標(biāo)。3月25日，全省遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)推進會在xx召開，會議分別從“進一步落實責(zé)任、加強監(jiān)管隊伍建設(shè)、綜合施策、加強督導(dǎo)”等方面對下一步煤礦攻堅工作進行了具體安排部署。4月10日，全市煤礦安全生產(chǎn)工作會議和煤炭企業(yè)現(xiàn)場辦公會議召開，會議對煤炭安全生產(chǎn)工作進行了深入分析和詳細(xì)安排部署。這些都充分表明了各級黨委政府對煤礦安全工作的重視，我們要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強化責(zé)任、加強管理、嚴(yán)格監(jiān)督，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處，切實防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(二)認(rèn)清當(dāng)前安全形勢增強責(zé)任感。，縣委、縣政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，采取了一系列措施，狠抓煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，較為平穩(wěn)地完成了一、二、三批淘汰關(guān)閉煤礦工作任務(wù)。但是，全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢依然沒有保持住平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢，不僅發(fā)生了“3.8”xx煤礦瓦斯事故，還發(fā)生了“11.24”xx煤礦較大頂板事故。全縣煤礦企業(yè)發(fā)生的這2起安全生產(chǎn)事故，造成x人死亡、x人受傷，占市政府年度下達(dá)控制指標(biāo)的xx%，占達(dá)州市煤礦安全生產(chǎn)事故的xx%。從這兩起事故和前段時間的安全生產(chǎn)明查暗訪可以看出，我縣煤礦安全生產(chǎn)工作仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)：一是煤礦企業(yè)安全意識淡薄。個別煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任尚未完全落實，安全投入不足，短期行為嚴(yán)重，特種作業(yè)人員流動性大，管理水平參差不齊，無視相關(guān)規(guī)章制度，有令不行，有禁不止，與監(jiān)管部門“打游擊”，違法違規(guī)組織生產(chǎn)時有發(fā)生;部分煤礦業(yè)主或?qū)嶋H控制人不盡職盡責(zé)，對煤礦過問少、了解少、管理少，當(dāng)“甩手掌柜”，安全生產(chǎn)責(zé)任落實不力，管理制度流于形式，企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)管理人員下井帶班制度落實不到位，井上喊的是“安全第一”，井下“三違”現(xiàn)象突出，誘發(fā)較大事故的因素仍然沒有從根本上得到解決。出現(xiàn)這些問題的主要原因在于我們的企業(yè)業(yè)主安全意識淡薄，沒有嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定，安全工作仍然存在當(dāng)面背后“兩張皮”、井上井下“兩個樣”的現(xiàn)象。二是駐礦監(jiān)管履職較差。個別駐礦人員缺乏責(zé)任心，作風(fēng)漂浮，業(yè)務(wù)較差，對相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不清楚、不熟悉，有的該下井不下井，對應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)現(xiàn)不了，執(zhí)法不精通、辦案水平低，甚至有的發(fā)現(xiàn)了問題不及時處置、報告，到企業(yè)檢查只隨礦方人員帶領(lǐng)下井走一圈了事，許多行之有效的規(guī)定、制度、辦法落不到實處，導(dǎo)致事故隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和根除。更有甚者，為了蠅頭小利，與煤礦企業(yè)“穿一條褲子”，政府的監(jiān)督員變成了煤礦的放哨員，這是在拿自己的工作開玩笑，在拿群眾的生命開玩笑，是嚴(yán)重的瀆職行為，要嚴(yán)肅予以查處和打擊。我希望我們的駐礦員一定要頭腦清醒，千萬不要做害人害己的傻事。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管浮于表面。個別產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有嚴(yán)格落實“鄉(xiāng)包礦”制度(每位副科級領(lǐng)導(dǎo)掛包一個煤礦)，包礦不到礦、到礦不下井、下井不檢查，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在分管安全工作特別是煤礦安全工作推來推去的現(xiàn)象，從思想意識上對安全工作就有一種排斥心理;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管乏力，沒有對封停井口、關(guān)閉煤礦、非法采煤點落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行巡查監(jiān)管，相關(guān)制度形同虛設(shè)，一些干部心存僥幸，停留在以會議貫徹會議、以文件貫徹文件的狀態(tài)，安排布置了就算盡責(zé)，而沒有采取有針對性的措施解決存在的突出問題;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員不鉆研業(yè)務(wù)，對煤礦監(jiān)管浮于表面，根本不清楚本區(qū)域煤礦安全到底存在什么突出問題，如何預(yù)防重特大事故心中無底。四是部門監(jiān)管失之于軟。相關(guān)監(jiān)管部門沒有形成監(jiān)管合力，對煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育還不夠深入，煤礦安全專項督查工作沒有做到制度化、常態(tài)化，執(zhí)法不力、監(jiān)管不到位、作風(fēng)不深入，該處罰不處罰，或不嚴(yán)格依法予以處罰，失之以軟、失之于寬。
(三)認(rèn)清生產(chǎn)經(jīng)營趨勢增強危機感。從全國來看，在經(jīng)歷了“黃金十年”后，受煤炭需求增速放緩、產(chǎn)能釋放過快影響，當(dāng)前的煤炭工業(yè)經(jīng)濟形勢呈現(xiàn)以下特點：一是煤炭產(chǎn)銷量同比略有下降;二是庫存居高不下;三是進口仍處于高位;四是全國煤炭消費增幅回落;五是產(chǎn)能建設(shè)超前。全國煤礦在建項目xx70余處，設(shè)計能力xx億噸/年，約占全國煤礦現(xiàn)有能力的一半;六是市場供大于求、價格低位仍未觸底;七是煤炭行業(yè)效益大幅下降;八是企業(yè)虧損面進一步擴大。從全省來看，一是煤炭資源賦存條件差，使得我省煤炭產(chǎn)業(yè)競爭力低下。二是物流條件的改變，讓我省小煤礦面臨生死考驗。到，隨著蘭渝、蘭成等鐵路的建成通車和神華、中煤等大型煤炭企業(yè)在川設(shè)立煤炭物流中轉(zhuǎn)基地(廣安將建千萬噸級的煤炭儲運配送基地)，我省小煤礦將面臨生死考驗。三是能源結(jié)構(gòu)的變化，讓煤炭的能源支撐地位不復(fù)存在。我省水電豐富，呈現(xiàn)“水電多、火電少”的電源結(jié)構(gòu)。從xx來看，受國家、省、市宏觀經(jīng)濟和煤礦整頓關(guān)閉等因素影響，xx的煤炭行業(yè)仍不景氣，截至目前，全縣煤礦企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工xx處，其中復(fù)工x處、復(fù)產(chǎn)xx處，煤炭企業(yè)生產(chǎn)原煤xx萬噸(市場價格x20—x20元/噸，煤質(zhì)差的不到x00元/噸)，產(chǎn)值近億元，實現(xiàn)稅收僅xx00萬元，經(jīng)濟效益低。
面對越來越嚴(yán)峻的市場環(huán)境，越來越高的辦礦標(biāo)準(zhǔn)，越來越嚴(yán)格的安全要求，我給煤礦業(yè)主、礦長們一個忠告：目前，擺在大家面前有兩條路，一是斷臂求生，退出轉(zhuǎn)型;二是脫胎換骨、升級改造。大家一定要根據(jù)自己煤礦的條件、自己的資金實力好好掂量，抓住機會，做好選擇。
二、明確職責(zé)任務(wù)，凝聚各方力量，齊抓共管推進煤礦安全生產(chǎn)工作(煤礦安全生產(chǎn)抓什么)。
我縣是產(chǎn)煤大縣，每天都有不少礦工在井下作業(yè)，他們的生命安全與我們的管理工作緊密相連。所以說，這是一付千斤重?fù)?dān)，容不得一絲懈怠、半點馬虎，全縣各地各部門各煤礦一定要進一步明確責(zé)任，站在以人為本、關(guān)愛生命的高度，切實把煤礦安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實、抓好。
(一)突出現(xiàn)場管理，認(rèn)真落實企業(yè)主體責(zé)任。煤礦安全生產(chǎn)的主體是煤礦企業(yè)，煤礦企業(yè)依法承擔(dān)煤礦安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的主體責(zé)任，是抓好煤礦安全最重要的一個環(huán)節(jié)，無論縣委、縣政府怎么重視安全，若煤礦企業(yè)不重視、不執(zhí)行，安全工作肯定抓不好。要牢固樹立起“生命至上、安全發(fā)展”的理念，始終把安全作為懸在頭上的利劍，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，深入學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行、認(rèn)真落實有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度，依法辦礦、依法治礦，千方百計抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。要明確各礦業(yè)主職責(zé)，各煤礦業(yè)主要切實履行安全生產(chǎn)管理和投入職責(zé)，必須按照新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，確保所需安全生產(chǎn)資金足額投入;必須選好用好關(guān)鍵人，選配好懂技術(shù)、責(zé)任心強、堅持原則的礦長，切實支持礦長依法履職，讓礦長有責(zé)有權(quán)，敢于管理、勇于擔(dān)當(dāng);必須健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立績效考核制度、安全檢查制度、教育培訓(xùn)制度，經(jīng)常深入井下、深入現(xiàn)場，督促嚴(yán)格依制度管礦。要支持各礦礦長履職，各煤礦礦長要履行好管理和保護礦工生命安全職責(zé)，必須堅持原則，敢于對非法違法違規(guī)行為特別是對業(yè)主非法違法要求說“不”;要誠實守信，絕不允許采取“躲貓貓”等方式欺瞞監(jiān)管部門，找出各種理由應(yīng)付檢查、消極整改;要嚴(yán)格落實《煤礦礦長保護礦工生命安全的七條規(guī)定》，把保護礦工生命作為最基本要求和行為準(zhǔn)則，以務(wù)實的工作作風(fēng)，把工作重心放在現(xiàn)場、放在井下，放在關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督上。
(二)突出源頭管理，認(rèn)真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府處于基層第一線，直接與煤礦企業(yè)和群眾打交道，要把老百姓當(dāng)做自己的家人看待，把群眾的生命財產(chǎn)安全始終放在心上，牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定的觀念。無數(shù)事故教訓(xùn)告訴我們，一旦發(fā)生煤礦安全事故，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府不僅要投入大量人力、物力、財力搶險救援，還要花大力氣做好善后處理;隨之而來的便是接連不斷的信訪糾紛問題，既給社會造成不穩(wěn)定因素，又要占據(jù)我們大量時間和人力，集中精力抓發(fā)展就是一句空話;最為嘆息的是，還會給我們干部造成不可挽回的政治影響。
因此，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要落實煤礦的屬地監(jiān)管責(zé)任，要按照安全生產(chǎn)屬地管理原則，完善黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作機制，制定和落實轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)、計劃和措施，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作。要切實加強轄區(qū)內(nèi)已封停技改井、關(guān)閉礦井和非法采煤點的巡查監(jiān)管，把責(zé)任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社干部，堅決杜絕死灰復(fù)燃;對轄區(qū)內(nèi)亂挖濫采、破壞礦產(chǎn)資源的行為，堅決采取有效措施加以制止。要加強對駐礦監(jiān)管工作人員的領(lǐng)導(dǎo)和管理，不定期對駐礦監(jiān)管工作人員履職盡責(zé)情況進行監(jiān)督、檢查，定期召開煤礦安全工作例會，將安全監(jiān)管工作做得“看得見、摸得著、有實效”。否則，一旦封停井口、關(guān)閉煤礦、非法采煤點出事，首先被問責(zé)的就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要切實做好煤礦關(guān)閉相關(guān)工作，嚴(yán)格對照關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)進行查漏補缺，確保關(guān)閉到位，同時，積極穩(wěn)妥做好關(guān)閉煤礦資源利用工作，幫助、引導(dǎo)關(guān)閉煤礦業(yè)主尋求新的創(chuàng)業(yè)途經(jīng)。
(三)突出行業(yè)管理，認(rèn)真落實部門監(jiān)管責(zé)任。煤礦安全生產(chǎn)，監(jiān)管是關(guān)鍵，嚴(yán)是愛、寬是害，對于相關(guān)監(jiān)管部門來講，抓好煤礦安全就是“盡職責(zé)”、“保飯碗”。否則，一旦麻痹大意，放松監(jiān)管，就會發(fā)生煤礦安全事故，這樣不僅會葬送礦工的生命，而且還有砸掉自己飯碗的危險。因此，無論行業(yè)主管部門和相關(guān)職能部門，都要明確分工，誰負(fù)責(zé)哪方面工作，工作要求是什么，出現(xiàn)漏洞怎么辦，都要清楚明確地定下來，都要嚴(yán)格落實到位，形成煤礦安全監(jiān)管的強大合力。在這里，我們再明確一下相關(guān)部門抓煤礦安全的職能職責(zé)，請大家一定要履職盡責(zé)，切實負(fù)責(zé)。
縣煤監(jiān)局作為主管部門，要切實履行行業(yè)管理和安全監(jiān)管職責(zé)，加強對煤礦安全生產(chǎn)工作的安排部署、監(jiān)督檢查、調(diào)度考核、指導(dǎo)服務(wù)等日常工作，絕不能掉以輕心，存在麻痹大意的思想，放掉任何一個監(jiān)管細(xì)節(jié)，否則，小隱患就會變成大隱患，小事故就會變成大事故。同時，要加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，完善監(jiān)管制度，改善監(jiān)管方式，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強駐礦安監(jiān)員的教育、管理和考核，切實做到科學(xué)監(jiān)管，確保監(jiān)管實效。縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)對縣級有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府履職情況進行綜合監(jiān)督，嚴(yán)格督查煤礦企業(yè)對職工職業(yè)病的防治和檢查，要做到大膽監(jiān)管，不怕得罪人。縣國土資源局負(fù)責(zé)監(jiān)管非法煤礦，嚴(yán)厲打擊非法開采、超層越界開采及非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)等違法行為;調(diào)解煤礦資源糾紛，杜絕因資源糾紛引發(fā)的安全事故;加強礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測和地質(zhì)災(zāi)害的管理;開展定期檢查和不定期巡查，一旦發(fā)現(xiàn)非法礦井生產(chǎn)或有非法生產(chǎn)跡象，要督促配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時炸封非法井口，對事實清楚、證據(jù)確鑿的非法業(yè)主，要及時報送材料移送公安機關(guān)立案調(diào)查?？h公安局負(fù)責(zé)煤礦爆破員的培訓(xùn)、考核以及爆破員操作證的發(fā)放工作;對全縣煤礦生產(chǎn)、建設(shè)和停產(chǎn)停工期間火工產(chǎn)品的購買、儲存、使用和管理情況進行嚴(yán)格督查;對關(guān)閉煤礦和封停井口的火工產(chǎn)品要及時進行清理和收繳;嚴(yán)查封停井口、關(guān)閉煤礦、非法采煤點使用火工產(chǎn)品的違法犯罪行為?？h經(jīng)信局負(fù)責(zé)督促縣供電局、縣供電公司嚴(yán)格執(zhí)行供電管理各項規(guī)定，切實保障合法煤礦的電力供應(yīng);嚴(yán)禁向關(guān)閉煤礦和封停井口供電，嚴(yán)查非法供用電行為。
在當(dāng)前煤炭行業(yè)不景氣的情況下，我們不僅要強調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，也要做好為煤礦企業(yè)的服務(wù)工作。一要營造良好環(huán)境。要幫助煤礦企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的矛盾糾紛難題，持續(xù)強化水、電、路等要素保障，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。二要培訓(xùn)從業(yè)人員。要利用培訓(xùn)中心這個平臺，開展各種技能培訓(xùn)，切實提高礦工職業(yè)技能。三要強化技術(shù)指導(dǎo)。鼓勵煤礦企業(yè)采取花錢“買服務(wù)”的方式，定期聘請專家，深入一線指導(dǎo)煤礦落實安全技術(shù)措施，限期消除重大隱患，從而提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。四要助推轉(zhuǎn)型升級。扎實抓好煤礦企業(yè)兼并重組，及時幫助辦理產(chǎn)權(quán)、證照和過戶手續(xù)，盡快組建完成x家煤礦企業(yè)大集團，確保每家企業(yè)產(chǎn)能達(dá)到x0萬噸/年以上，實現(xiàn)煤礦產(chǎn)能與效益的雙提升。
三、創(chuàng)新工作機制，強化過程督查，確保煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)健康經(jīng)營(怎么抓好煤礦安全生產(chǎn))。
煤礦安全生產(chǎn)事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全，我們必須要時刻繃緊這根弦，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新管理制度，逗硬督查考核，狠抓監(jiān)督問責(zé)，促進煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)、健康經(jīng)營。
(一)加強安全工作領(lǐng)導(dǎo)。今天參會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門和煤礦，是我縣煤礦安全工作的監(jiān)管單位、生產(chǎn)主體，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，扭住不放，一抓到底?？h委縣政府成立了以縣委書記、縣長任組長的煤礦安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指導(dǎo)攻堅戰(zhàn)工作。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速成立相應(yīng)的機構(gòu)，落實專項工作經(jīng)費，安排專門工作人員，制定具體攻堅舉措，全力抓好煤礦安全攻堅戰(zhàn)工作，每月要開展一次專項督導(dǎo)和不定期巡查，每兩個月要召開一次專題辦公會議，及時研究解決重大問題，確保圓滿完成攻堅戰(zhàn)各項工作任務(wù)。
二)健全安全管理制度。安全管理切忌只顧眼前不謀未來，我們今天在這里開會強調(diào)一下，你們就動一下，抓安全像擠牙膏一樣，那是十分危險的，只有健全制度方能管長遠(yuǎn)、治根本。要健全縣級領(lǐng)導(dǎo)包礦制度，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報掛包礦的日常管理情況，妥善處理各項安全維穩(wěn)工作。要健全行業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)包片制度，縣煤監(jiān)局各包片領(lǐng)導(dǎo)要切實履職盡責(zé)，加強對轄區(qū)內(nèi)煤礦的日常監(jiān)管和安全巡查，確保煤礦安全生產(chǎn)工作順利推進。要健全駐礦員駐礦制度，各駐礦員要強化安全責(zé)任意識，嚴(yán)格現(xiàn)場監(jiān)管，切實做到駐礦到位、監(jiān)管到位，確保安全監(jiān)管不流于形式。要健全礦長保護員工安全的各項制度，各礦長要高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實帶班制度，做到帶頭下井，切實保障礦工生命安全。
(三)狠抓安全生產(chǎn)督查。安全生產(chǎn)的核心是防止事故，安全生產(chǎn)督查就是為了能及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，采取相應(yīng)的措施予以消除，從而保障生產(chǎn)安全進行;所以說安全生產(chǎn)督查是安全生產(chǎn)管理的重要手段，以督查為手段，還可以倒逼各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)落實監(jiān)管措施，杜絕安全事故發(fā)生。要強化生產(chǎn)指導(dǎo)，縣上組建成立的5個督導(dǎo)組，每周至少對監(jiān)管片區(qū)的煤礦企業(yè)開展2次專項指導(dǎo)，重點研究包片煤礦企業(yè)機械化改造、災(zāi)害治理、勞動用工管理等方面的政策，制定安全生產(chǎn)指導(dǎo)細(xì)則，切實做到“一礦一策”，方案可行，措施具體。要強化安全督查，縣安監(jiān)局、監(jiān)察局和縣委、縣政府督查室要定期不定期深入煤礦企業(yè)和部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督查，查看駐礦安監(jiān)員是否到位、安全監(jiān)管是否落實，要及時跟蹤各煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)投入落實情況，對發(fā)現(xiàn)的問題或履職不到位的企業(yè)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責(zé)令限期整改到位，并在全縣進行通報。
(四)逗硬安全考核獎懲。要把隱患當(dāng)成事故對待、把小事故當(dāng)成大事故對待、把別人的事故當(dāng)成自己的事故對待，進一步強化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制，發(fā)揮好考核的“風(fēng)向標(biāo)”和“導(dǎo)向儀”作用。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)績效考核，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，把目標(biāo)任務(wù)分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各崗位，執(zhí)行死亡控制指標(biāo)考核制，將履職情況納入目標(biāo)管理，逗硬考核獎懲。要嚴(yán)格事故煤礦處罰，對發(fā)生較大安全事故并負(fù)主要責(zé)任的，以及存在重大隱患、整改不力的煤礦，要按照相關(guān)規(guī)定給予關(guān)停。要強化考核結(jié)果運用，對安全工作做得好的單位和個人，該獎勵的必須兌現(xiàn)，并與干部評優(yōu)晉級、提拔任用相結(jié)合，鮮明是非分明、愛憎分明、賞罰分明的干事導(dǎo)向。
(五)強化安全監(jiān)督問責(zé)。安全生產(chǎn)無小事，尤其是煤礦安全，只要一不留神，安全隱患就如下山的猛虎直面撲來，給群眾帶來巨大的傷害和損失。因此，我們必須要用鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，對事故的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，要“打到痛處”，從而確保一方平安。要建立最嚴(yán)厲的事故追責(zé)機制，嚴(yán)格落實煤礦事故隱患倒查制度，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，依法依規(guī)嚴(yán)厲追究所有責(zé)任人的責(zé)任，使因思想麻痹和僥幸心理造成事故的責(zé)任人受到更大的震動和教育，讓非法違法的肇事企業(yè)和肇事者付出更大的代價;凡一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)一處煤礦非法生產(chǎn)、建設(shè)的，嚴(yán)格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)管部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，該免職的免職，該處分的處分;對駐礦人員嚴(yán)肅處理直至辭退，并追究其法律責(zé)任;同時從嚴(yán)追究電力、火工產(chǎn)品的監(jiān)管失職責(zé)任，在煤礦安全追責(zé)方面我們絕不心慈手軟。
同志們，煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生的規(guī)律表明，煤炭市場越疲軟，煤礦安全投入不足、人心不穩(wěn)、人員流動性大等問題就越突出，安全生產(chǎn)面臨的壓力和挑戰(zhàn)就越大。希望大家必須對此高度警惕，切實增強抓好遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)的責(zé)任感，牢固樹立安全生產(chǎn)工作理念，振奮精神，真抓實干，嚴(yán)格管理，努力實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)繁榮美麗新xx營造和諧的發(fā)展環(huán)境!
煤礦安全生產(chǎn)計劃書篇十九
1、安全，你中有我，我中有你，保護自己，保護他人，保護國家財產(chǎn)不受損失。
2、隱患是事故的導(dǎo)火線，一觸即發(fā)；安全是家庭的幸福源，一倡百和。
3、機電設(shè)備要完好，一根螺絲不能少。
4、無風(fēng)微風(fēng)循環(huán)風(fēng)，冒險作業(yè)瞎逞能。
5、遵章全家歡，違章妻傷心。
6、想安全會安全能安全，人人爭當(dāng)本安職工。
7、加強煤礦生產(chǎn)規(guī)范化管理，推動煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
8、創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井，實現(xiàn)四無兩零目標(biāo)。
9、質(zhì)量是名牌的生命。
10、大巷行走要走人行道，長把工具手中拿。
11、即使行車直路上，也須緊握方向盤；即使從沒出事故，也須防患于未然。
12、事故隱患你查、我查、大家查，才安全。
13、安全給尊章者胸前佩戴紅花，事故給蠻干者留下終身痛苦。
14、忽視安全令人可嘆，遭遇不測令人可憐。
15、領(lǐng)導(dǎo)堅持帶班干，職工班班心里安。
16、嚴(yán)禁超層和越界，空頂巷采屬淘汰。
17、皮帶、溜子不能坐，嚴(yán)禁爬、蹬和跳車。
18、繃?yán)K跨路應(yīng)設(shè)標(biāo)記，切切不可疏忽大意。
19、最大的節(jié)約是安全、最大的浪費是事故；
20、安全在我心中，必須居安思危，安全在我心中，就必須狠抓不松勁。
21、違規(guī)事情不能干，惹禍上身兩重天。
23、井下不許拆礦燈，關(guān)好風(fēng)門保通風(fēng)。
24、員工入礦要培訓(xùn)，要學(xué)技術(shù)和理論。
25、干活盡心，注意安全。
26、提升設(shè)備條件高，時刻警惕把心操。
27、是永無止境的追求和尊嚴(yán)的起點。
28、行走攜帶鋒利工具要注意，避免碰撞傷他人。
29、違章操作其禍無窮，遭遇大難喪失前程。
30、防突措施要到位，監(jiān)控系統(tǒng)要有效。
31、年紀(jì)輕輕身先亡，令人常常痛斷腸。
32、質(zhì)量責(zé)任重于泰山。
33、推車接近岔道彎道，必須提前發(fā)出警號。
34、乘人車，且莫站，不準(zhǔn)用手扒車沿。
35、與麻木僥幸為敵，讓傷痛遠(yuǎn)離我們。
36、生產(chǎn)必須安全，安全促進生產(chǎn)。
37、-安全促進生產(chǎn)，生產(chǎn)保證安全。
38、車過后門要關(guān)，風(fēng)流短路留隱患。
39、煤礦安全搞得好，職工干部熱情高。
40、安全在向人類挑戰(zhàn)，我們在大聲疾呼，千萬注意安全，減少人類災(zāi)難。
41、質(zhì)量差留下隱患，出事故令人膽寒。
42、能過大江大海的人，有時也會在小河里翻船；能取得優(yōu)異成績的人，有時也因忽略安全工作而釀成災(zāi)禍。
43、安全在心間，美滿在明天。
44、瓦斯抽采要達(dá)標(biāo)，安安穩(wěn)穩(wěn)把煤掏。
45、干部指揮按規(guī)章，遵規(guī)守紀(jì)好思想。
46、全家人靠你穿衣吃飯，搞好安全才是保障。
47、工余時間若休息，必須找個安全地。
48、作風(fēng)散漫忙中偷懶，無視禁令點火吸煙。
49、人人講安全，安全為人人。
50、乘車須聽指揮，嚴(yán)禁扒車跳車坐礦車。
51、生活甜蜜蜜，安全是根基。
52、生產(chǎn)再忙，莫忘質(zhì)量。
53、提高質(zhì)量，從我做起。
54、電線變潮易起火，過載發(fā)熱釀大禍。
55、安全帽未曾戴，遭鐵砸苦難挨。
56、護士安全求高產(chǎn)，好比殺雞去取卵。寶劍鋒從磨礪出，安全好從嚴(yán)中來。
57、為了千家萬戶的安寧和幸福，只要上崗1分鐘，就要確保安全60秒！
煤礦安全生產(chǎn)計劃書篇二十
1、立身強手之林，唯有質(zhì)量前提。
2、日出日落，時光如穿梭，遙望著遠(yuǎn)方的礦井，兒的安全是我最大的心愿。
3、責(zé)任、對標(biāo)、提升;誠信、防控、協(xié)同。
4、明確努力方向，豐富內(nèi)涵，提升安全對標(biāo)管理水平。
5、注意安全吧，它是我們企業(yè)生存的基礎(chǔ)；重視安全吧，讓我們企業(yè)的基礎(chǔ)像磐石一樣堅固！
6、應(yīng)知應(yīng)會：《安全生產(chǎn)法》、"雙七條"、"9個七條規(guī)定"、"5f協(xié)同管理法"、"崗位危險源辨識"內(nèi)容。
7、上班小心，親人放心，一心一意，注一安全。
8、執(zhí)行力：認(rèn)同文化、明確目標(biāo)、提升標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止、強化執(zhí)行、嚴(yán)格考核、流程閉合。
9、"落實5f"：突出安全重點要素管控，科學(xué)防控風(fēng)險。
10、小心謹(jǐn)慎轉(zhuǎn)危為安，驕做自滿招來禍患。
11、加強現(xiàn)場全動態(tài)質(zhì)量管理，強化操作員工質(zhì)量達(dá)標(biāo)意識，實現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化時時處處達(dá)標(biāo)。
12、業(yè)績管理(目標(biāo))：優(yōu)化安全業(yè)績評價體系，嚴(yán)格動態(tài)管控和結(jié)果運用，提高生產(chǎn)安全績效。
13、創(chuàng)新、高標(biāo)、先進，提境界、轉(zhuǎn)觀念、升標(biāo)準(zhǔn)。
14、年紀(jì)輕輕身先亡，令人常常痛斷腸。
15、依法治企、科學(xué)規(guī)范，全面落實新《安全生產(chǎn)法》，運用法治思維強化安全管控。
16、預(yù)算管理(目標(biāo))：建立各層級、各崗位安全預(yù)算評價體系。
17、我是小安監(jiān)，管好你安全。
18、創(chuàng)質(zhì)量第一，讓顧客滿意。提供一流的服務(wù)，樹立一流的品質(zhì)意識。
19、預(yù)算管理，市場運作，提升安全預(yù)算管理水平。
20、違章操作其禍無窮，遭遇大難喪失前程。
21、作風(fēng)散漫忙中偷懶，無視禁令點火吸煙。
22、責(zé)任落實，正負(fù)激勵，提升安全業(yè)績考核水平。
23、安全，人人都要重視！安全，人人都要把關(guān)！安全，人人都有責(zé)任！安全，人人都要來管！
24、即使行車直路上，也須緊握方向盤；即使從沒出事故，也須防患于未然。
25、能過大江大海的人，有時也會在小河里翻船；能取得優(yōu)異成績的人，有時也因忽略安全工作而釀成災(zāi)禍。
27、嚴(yán)禁超層和越界，空頂巷采屬淘汰。
28、無風(fēng)微風(fēng)循環(huán)風(fēng)，冒險作業(yè)瞎逞能。
29、操作層重點增強自主保安、正規(guī)操作意識，做到"不傷害自己、不傷害他人"。
30、生產(chǎn)優(yōu)化系統(tǒng)、簡化環(huán)節(jié)，消除"瓶頸"，實現(xiàn)減人提效、降耗節(jié)能、安全可靠。
31、不管控過程，就要付出更大代價處理結(jié)果。
32、違章違紀(jì)不狠抓，害人害已害國家。
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