在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中，肯定對(duì)各類(lèi)范文都很熟悉吧。范文怎么寫(xiě)才能發(fā)揮它最大的作用呢？以下是我為大家搜集的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，一起來(lái)看看吧
監(jiān)察建議書(shū)篇一
1、關(guān)于項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)培訓(xùn)上崗證書(shū)檢查時(shí)候不在現(xiàn)場(chǎng)的問(wèn)題：因本公司管理制度規(guī)定公司人員相關(guān)培訓(xùn)證件必須存放于公司本部檔案室，故檢查時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)培訓(xùn)上崗原件證書(shū)不在現(xiàn)場(chǎng)，為配合安全生產(chǎn)檢查，現(xiàn)將項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)培訓(xùn)上崗復(fù)印件存放于項(xiàng)目部（具體見(jiàn)所附復(fù)印件）。
2、關(guān)于安全生產(chǎn)管理制度修訂不完善的問(wèn)題：根據(jù)國(guó)家及公司安全管理制度，我項(xiàng)目部對(duì)原有安全管理制度進(jìn)行了完善，現(xiàn)將安全生產(chǎn)管理制度向貴局匯報(bào)（具體見(jiàn)附件）。
3．關(guān)于我項(xiàng)目部未成立安全生產(chǎn)工作小組的問(wèn)題：為保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的順利進(jìn)行，我項(xiàng)目部現(xiàn)已成立了安全生產(chǎn)工作小組，現(xiàn)已以項(xiàng)目部發(fā)文形式向各施工班組公布（具體見(jiàn)附件）。
4．關(guān)于未制定緊急事故救援預(yù)案的問(wèn)題：根據(jù)本工程特點(diǎn)，我項(xiàng)目部已制定安全生產(chǎn)方案及緊急事故救援預(yù)案（具體見(jiàn)附件）。
5．關(guān)于未簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的問(wèn)題：為保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的有效實(shí)施，我項(xiàng)目部已跟項(xiàng)目部相關(guān)人員簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》（責(zé)任書(shū)格式見(jiàn)附件）。6．關(guān)于特種行業(yè)操作人員的各類(lèi)證件不齊全的問(wèn)題：因前期特種行業(yè)操作人員的各類(lèi)證件由機(jī)械操作人員自行保管，現(xiàn)為了便于管理及安全檢查需要，已將操作人員的操作證件復(fù)印件保留于項(xiàng)目部（具體見(jiàn)復(fù)印件）。
7．關(guān)于安全學(xué)習(xí)要有會(huì)議記錄的問(wèn)題：我項(xiàng)目部根據(jù)上級(jí)指示精神定期進(jìn)行安全交底及安全教育會(huì)議，相關(guān)會(huì)議記錄已存放于專(zhuān)職安全員及班組安全員處。
20xx年5月5日
陜西路橋集團(tuán)有限公司
鎮(zhèn)北公路三級(jí)改造工程項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理制度
1．堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家及地方的各種法律、法規(guī)；每周開(kāi)一次安全會(huì)議、學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī)文件，提高全員的法律意識(shí)。
2．經(jīng)常檢查防火安全生產(chǎn)情況，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，將隱患消滅在萌芽這中。
3．做到重大事故為零，無(wú)任何責(zé)任事故，保障工程安全，順利完成。
4．經(jīng)常組織機(jī)械手及有關(guān)人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)條例，樹(shù)立人人為我，我為人人的安全生產(chǎn)意識(shí)。
5．設(shè)立專(zhuān)職安全員一名，每周向經(jīng)理部匯報(bào)一次安全生產(chǎn)情況。
鎮(zhèn)北公路三級(jí)改造工程安全生產(chǎn)管理責(zé)任書(shū)
建筑施工生產(chǎn)是危險(xiǎn)性較大的行業(yè)。根據(jù)“企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國(guó)家監(jiān)督，群眾監(jiān)督，勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的國(guó)家安全生產(chǎn)管理體制和《中華人民共和國(guó)建筑法》第三十六條“建筑工程安全生產(chǎn)的責(zé)任制度必須堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針，建立健全的安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度”之規(guī)定，本人自愿簽署安全生產(chǎn)管理責(zé)任書(shū)，并作出以下承諾：
一、應(yīng)認(rèn)真接受安全三級(jí)教育，明確建筑企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范規(guī)章。
二、應(yīng)模范遵守崗位安全操作規(guī)程，提高自我防護(hù)能力，不違章作業(yè)，服從工地安全管理。
三、應(yīng)遵守企業(yè)工地各項(xiàng)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)紀(jì)律，應(yīng)對(duì)違章指揮行為予以拒絕。
四、應(yīng)在提高自我防護(hù)能力的同時(shí)，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改不安全隱患，確保施工作業(yè)環(huán)境安全做到“自查，自改，自我完善”。
本責(zé)任書(shū)經(jīng)雙方簽字后即生效
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：責(zé)任人：
年月日 年月 日
監(jiān)察建議書(shū)篇二
20xx年5月3日貴局對(duì)我項(xiàng)目部進(jìn)行了安全生產(chǎn)檢查，對(duì)我項(xiàng)目部安全生產(chǎn)不足之處提出監(jiān)察建議，我項(xiàng)目部根據(jù)貴局鎮(zhèn)交建字〔20xx〕第1號(hào)文進(jìn)行了整改，現(xiàn)根據(jù)貴局所提建議將整改意見(jiàn)匯報(bào)如下：
1、關(guān)于項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)培訓(xùn)上崗證書(shū)檢查時(shí)候不在現(xiàn)場(chǎng)的問(wèn)題：因本公司管理制度規(guī)定公司人員相關(guān)培訓(xùn)證件必須存放于公司本部檔案室，故檢查時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)培訓(xùn)上崗原件證書(shū)不在現(xiàn)場(chǎng)，為配合安全生產(chǎn)檢查，現(xiàn)將項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)培訓(xùn)上崗復(fù)印件存放于項(xiàng)目部（具體見(jiàn)所附復(fù)印件）。
2、關(guān)于安全生產(chǎn)管理制度修訂不完善的問(wèn)題：根據(jù)國(guó)家及公司安全管理制度，我項(xiàng)目部對(duì)原有安全管理制度進(jìn)行了完善，現(xiàn)將安全生產(chǎn)管理制度向貴局匯報(bào)（具體見(jiàn)附件）。
3．關(guān)于我項(xiàng)目部未成立安全生產(chǎn)工作小組的問(wèn)題：為保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的順利進(jìn)行，我項(xiàng)目部現(xiàn)已成立了安全生產(chǎn)工作小組，現(xiàn)已以項(xiàng)目部發(fā)文形式向各施工班組公布（具體見(jiàn)附件）。
4．關(guān)于未制定緊急事故救援預(yù)案的問(wèn)題：根據(jù)本工程特點(diǎn)，我項(xiàng)目部已制定安全生產(chǎn)方案及緊急事故救援預(yù)案（具體見(jiàn)附件）。
5．關(guān)于未簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的問(wèn)題：為保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的有效實(shí)施，我項(xiàng)目部已跟項(xiàng)目部相關(guān)人員簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》（責(zé)任書(shū)格式見(jiàn)附件）。6．關(guān)于特種行業(yè)操作人員的各類(lèi)證件不齊全的問(wèn)題：因前期特種行業(yè)操作人員的各類(lèi)證件由機(jī)械操作人員自行保管，現(xiàn)為了便于管理及安全檢查需要，已將操作人員的操作證件復(fù)印件保留于項(xiàng)目部（具體見(jiàn)復(fù)印件）。
7．關(guān)于安全學(xué)習(xí)要有會(huì)議記錄的問(wèn)題：我項(xiàng)目部根據(jù)上級(jí)指示精神定期進(jìn)行安全交底及安全教育會(huì)議，相關(guān)會(huì)議記錄已存放于專(zhuān)職安全員及班組安全員處。
20xx年5月5日
陜西路橋集團(tuán)有限公司
鎮(zhèn)北公路三級(jí)改造工程項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理制度
1．堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家及地方的各種法律、法規(guī)；每周開(kāi)一次安全會(huì)議、學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī)文件，提高全員的法律意識(shí)。
2．經(jīng)常檢查防火安全生產(chǎn)情況，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，將隱患消滅在萌芽這中。
3．做到重大事故為零，無(wú)任何責(zé)任事故，保障工程安全，順利完成。
4．經(jīng)常組織機(jī)械手及有關(guān)人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)條例，樹(shù)立人人為我，我為人人的安全生產(chǎn)意識(shí)。
5．設(shè)立專(zhuān)職安全員一名，每周向經(jīng)理部匯報(bào)一次安全生產(chǎn)情況。
鎮(zhèn)北公路三級(jí)改造工程安全生產(chǎn)管理責(zé)任書(shū)
建筑施工生產(chǎn)是危險(xiǎn)性較大的行業(yè)。根據(jù)“企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國(guó)家監(jiān)督，群眾監(jiān)督，勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的國(guó)家安全生產(chǎn)管理體制和《中華人民共和國(guó)建筑法》第三十六條“建筑工程安全生產(chǎn)的責(zé)任制度必須堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針，建立健全的安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度”之規(guī)定，本人自愿簽署安全生產(chǎn)管理責(zé)任書(shū)，并作出以下承諾：
一、應(yīng)認(rèn)真接受安全三級(jí)教育，明確建筑企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范規(guī)章。
二、應(yīng)模范遵守崗位安全操作規(guī)程，提高自我防護(hù)能力，不違章作業(yè)，服從工地安全管理。
三、應(yīng)遵守企業(yè)工地各項(xiàng)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)紀(jì)律，應(yīng)對(duì)違章指揮行為予以拒絕。
四、應(yīng)在提高自我防護(hù)能力的同時(shí)，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改不安全隱患，確保施工作業(yè)環(huán)境安全做到“自查，自改，自我完善”。
本責(zé)任書(shū)經(jīng)雙方簽字后即生效
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：責(zé)任人：
年月日 年月 日
監(jiān)察建議書(shū)篇三
xx縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：
我中心對(duì)1月25日某網(wǎng)絡(luò)論壇上反映的：“xxxx建設(shè)規(guī)劃局辦事人員‘小鬼難纏’，無(wú)端不辦理建造師變更注冊(cè)”的投訴件進(jìn)行了調(diào)查。發(fā)現(xiàn)你單位工程審批科辦事員陳衛(wèi)強(qiáng)存在一次性告知執(zhí)行不到位，在辦事過(guò)程中附加額外條件，外出辦事未做好ab崗工作交接等問(wèn)題，導(dǎo)致群眾辦事難并引發(fā)網(wǎng)上投訴，在社會(huì)上造成不良影響，損害了xxxx政府機(jī)關(guān)的形象。為此，我中心提出以下三點(diǎn)建議：
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要以此事件為契機(jī)，在住建系統(tǒng)大力開(kāi)展“小鬼難纏”專(zhuān)項(xiàng)治理，綜合整治“庸懶散慢”等不良問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)，提升行政效能。
二、強(qiáng)化制度落實(shí)。要進(jìn)一步健全完善內(nèi)部行政管理，嚴(yán)格執(zhí)行“即辦”制度、“一次性告知”制度、“ab崗工作”制度、“否定報(bào)備”制度等審批服務(wù)工作制度。
三、追究相關(guān)責(zé)任。對(duì)照《浙江省影響機(jī)關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法》），建議對(duì)當(dāng)事人陳衛(wèi)強(qiáng)給予通報(bào)批評(píng)并調(diào)離工作崗位效能責(zé)任追究。
請(qǐng)將整改及處理結(jié)果于2月5日前以書(shū)面形式反饋我中心。
xxxx縣機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心
20xx年x月x日
監(jiān)察建議書(shū)篇四xxxxx：
xx對(duì)你單位xxxxx進(jìn)行效能監(jiān)察。通過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)你單位在xxxxx的情況下，存在xxxx，針對(duì)此情況，建議你單位制定《xxxxxx》，望你單位密切配合，給予支持。
請(qǐng)你單位于20xx年x月xx日前將辦理結(jié)果函告本部門(mén)。
xxx
20xx年x月x日
附：效能監(jiān)察工作程序
一、選題立項(xiàng)。圍繞本單位的中心工作、涉及群眾利益的突出問(wèn)題和上級(jí)的統(tǒng)一安排部署，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，擬定效能監(jiān)察項(xiàng)目。
二、呈報(bào)審批。擬定效能監(jiān)察工作方案；填寫(xiě)《效能監(jiān)察項(xiàng)目立項(xiàng)呈報(bào)表》，上報(bào)公司紀(jì)檢監(jiān)察部審查同意。
三、組織實(shí)施。在效能監(jiān)察項(xiàng)目進(jìn)行之前，向監(jiān)察對(duì)象下達(dá)《效能監(jiān)察通知書(shū)》。對(duì)不宜通知監(jiān)察對(duì)象的監(jiān)察事項(xiàng)，可直接進(jìn)行調(diào)查。
四、總結(jié)報(bào)告。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，起草效能監(jiān)察報(bào)告，填寫(xiě)《效能監(jiān)察項(xiàng)目結(jié)果報(bào)告表》，上報(bào)公司紀(jì)檢監(jiān)察部。
五、問(wèn)題處理。對(duì)效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在紀(jì)檢監(jiān)察職權(quán)范圍內(nèi)的，直接提出監(jiān)察建議；對(duì)復(fù)雜問(wèn)題應(yīng)召集有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)處理，指定責(zé)任部門(mén)進(jìn)行落實(shí)。
六、督促改進(jìn)。及時(shí)督促監(jiān)察對(duì)象就監(jiān)察建議的采納情況和責(zé)任部門(mén)的落實(shí)情況作出書(shū)面報(bào)告。
七、立卷歸檔。在監(jiān)察建議發(fā)出一個(gè)階段以后進(jìn)行一次回訪，檢查監(jiān)察建議的落實(shí)情況，填寫(xiě)《效能監(jiān)察項(xiàng)目結(jié)果報(bào)告表》。效能監(jiān)察結(jié)果核定以后，將立項(xiàng)表、查證材料、效能監(jiān)察通知書(shū)、效能監(jiān)察建議書(shū)、總結(jié)報(bào)告等材料立卷歸檔。
監(jiān)察建議書(shū)篇五
xxxxx：
xx對(duì)你單位xxxxx進(jìn)行效能監(jiān)察。通過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)你單位在xxxxx的情況下，存在xxxx，針對(duì)此情況，建議你單位制定《xxxxxx》，望你單位密切配合，給予支持。
請(qǐng)你單位于20xx年x月xx日前將辦理結(jié)果函告本部門(mén)。
xxx
20xx年x月x日
附：效能監(jiān)察工作程序
一、選題立項(xiàng)。圍繞本單位的中心工作、涉及群眾利益的突出問(wèn)題和上級(jí)的統(tǒng)一安排部署，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，擬定效能監(jiān)察項(xiàng)目。
二、呈報(bào)審批。擬定效能監(jiān)察工作方案；填寫(xiě)《效能監(jiān)察項(xiàng)目立項(xiàng)呈報(bào)表》，上報(bào)公司紀(jì)檢監(jiān)察部審查同意。
三、組織實(shí)施。在效能監(jiān)察項(xiàng)目進(jìn)行之前，向監(jiān)察對(duì)象下達(dá)《效能監(jiān)察通知書(shū)》。對(duì)不宜通知監(jiān)察對(duì)象的監(jiān)察事項(xiàng)，可直接進(jìn)行調(diào)查。
四、總結(jié)報(bào)告。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，起草效能監(jiān)察報(bào)告，填寫(xiě)《效能監(jiān)察項(xiàng)目結(jié)果報(bào)告表》，上報(bào)公司紀(jì)檢監(jiān)察部。
五、問(wèn)題處理。對(duì)效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在紀(jì)檢監(jiān)察職權(quán)范圍內(nèi)的，直接提出監(jiān)察建議；對(duì)復(fù)雜問(wèn)題應(yīng)召集有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)處理，指定責(zé)任部門(mén)進(jìn)行落實(shí)。
六、督促改進(jìn)。及時(shí)督促監(jiān)察對(duì)象就監(jiān)察建議的采納情況和責(zé)任部門(mén)的落實(shí)情況作出書(shū)面報(bào)告。
七、立卷歸檔。在監(jiān)察建議發(fā)出一個(gè)階段以后進(jìn)行一次回訪，檢查監(jiān)察建議的落實(shí)情況，填寫(xiě)《效能監(jiān)察項(xiàng)目結(jié)果報(bào)告表》。效能監(jiān)察結(jié)果核定以后，將立項(xiàng)表、查證材料、效能監(jiān)察通知書(shū)、效能監(jiān)察建議書(shū)、總結(jié)報(bào)告等材料立卷歸檔。
監(jiān)察建議書(shū)篇六
縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：
我中心對(duì)1月25日某網(wǎng)絡(luò)論壇上反映的：“xx建設(shè)規(guī)劃局辦事人員‘小鬼難纏’，無(wú)端不辦理建造師變更注冊(cè)”的投訴件進(jìn)行了調(diào)查。發(fā)現(xiàn)你單位工程審批科辦事員陳衛(wèi)強(qiáng)存在一次性告知執(zhí)行不到位，在辦事過(guò)程中附加額外條件，外出辦事未做好監(jiān)察b崗工作交接等問(wèn)題，導(dǎo)致群眾辦事難并引發(fā)網(wǎng)上投訴，在社會(huì)上造成不良影響，損害了xx政府機(jī)關(guān)的形象。為此，我中心提出以下三點(diǎn)建議：
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要以此事件為契機(jī)，在住建系統(tǒng)大力開(kāi)展“小鬼難纏”專(zhuān)項(xiàng)治理，綜合整治“庸懶散慢”等不良問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)，提升行政效能。
二、強(qiáng)化制度落實(shí)。要進(jìn)一步健全完善內(nèi)部行政管理，嚴(yán)格執(zhí)行“即辦”制度、“一次性告知”制度、“監(jiān)察b崗工作”制度、“否定報(bào)備”制度等審批服務(wù)工作制度。
三、追究相關(guān)責(zé)任。對(duì)照《浙江省影響機(jī)關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法》（浙委辦【20xx】22號(hào)），建議對(duì)當(dāng)事人陳衛(wèi)強(qiáng)給予通報(bào)批評(píng)并調(diào)離工作崗位效能責(zé)任追究。
請(qǐng)將整改及處理結(jié)果于2月5日前以書(shū)面形式反饋我中心。
建議人：
時(shí)間：
監(jiān)察建議書(shū)篇七
中華人民共和國(guó)監(jiān)察機(jī)關(guān) 監(jiān)察建議書(shū)(存根) (20xx)x監(jiān)建字xx號(hào) xxxxx：
本監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)你單位進(jìn)行檢查(調(diào)查)后，認(rèn)為：
提出監(jiān)察建議如下：
請(qǐng)于 年 月 日前將辦理結(jié)果函告本監(jiān)察機(jī)關(guān)。
簽發(fā)單位
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簽發(fā)時(shí)間 年 月 日
中華人民共和國(guó)監(jiān)察部制 中華人民共和國(guó)監(jiān)察機(jī)關(guān) 監(jiān)察建議書(shū)(回執(zhí)) xx監(jiān)察局： 你機(jī)關(guān) 年 月 日送達(dá)的( ) 監(jiān)建字 號(hào)建議書(shū)已收到?，F(xiàn)將回執(zhí)寄去。 單位 (蓋章) 收到日期 年 月 日 (接到本通知后，三日內(nèi)將回執(zhí)寄送本監(jiān)察機(jī)關(guān)) 中華人民共和國(guó)監(jiān)察部制 中 華 人 民 共 和 國(guó) 監(jiān) 察 機(jī) 關(guān) 監(jiān) 察 建 議 書(shū) (20xx)x監(jiān)建字xx號(hào) 依據(jù)國(guó)務(wù)院賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)的檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和處分權(quán)，本監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)你單位進(jìn)行檢查(調(diào)查)后，認(rèn)為： 中華人民共和國(guó)監(jiān)察部制
監(jiān)察建議書(shū)篇八
中華人民共和國(guó)監(jiān)察機(jī)關(guān) 監(jiān)察建議書(shū)(存根) (20xx)x監(jiān)建字xx號(hào) xxxxx：
本監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)你單位進(jìn)行檢查(調(diào)查)后，認(rèn)為：
提出監(jiān)察建議如下：
請(qǐng)于 年 月 日前將辦理結(jié)果函告本監(jiān)察機(jī)關(guān)。
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中華人民共和國(guó)監(jiān)察部制 中華人民共和國(guó)監(jiān)察機(jī)關(guān) 監(jiān)察建議書(shū)(回執(zhí)) xx監(jiān)察局： 你機(jī)關(guān) 年 月 日送達(dá)的( ) 監(jiān)建字 號(hào)建議書(shū)已收到?，F(xiàn)將回執(zhí)寄去。 單位 (蓋章) 收到日期 年 月 日 (接到本通知后，三日內(nèi)將回執(zhí)寄送本監(jiān)察機(jī)關(guān)) 中華人民共和國(guó)監(jiān)察部制 中 華 人 民 共 和 國(guó) 監(jiān) 察 機(jī) 關(guān) 監(jiān) 察 建 議 書(shū) (20xx)x監(jiān)建字xx號(hào) 依據(jù)國(guó)務(wù)院賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)的檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和處分權(quán)，本監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)你單位進(jìn)行檢查(調(diào)查)后，認(rèn)為： 中華人民共和國(guó)監(jiān)察部制
監(jiān)察建議書(shū)篇九
xx縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：
我中心對(duì)1月25日某網(wǎng)絡(luò)論壇上反映的：“xx建設(shè)規(guī)劃局辦事人員‘小鬼難纏’，無(wú)端不辦理建造師變更注冊(cè)”的投訴件進(jìn)行了調(diào)查。發(fā)現(xiàn)你單位工程審批科辦事員陳衛(wèi)強(qiáng)存在一次性告知執(zhí)行不到位，在辦事過(guò)程中附加額外條件，外出辦事未做好ab崗工作交接等問(wèn)題，導(dǎo)致群眾辦事難并引發(fā)網(wǎng)上投訴，在社會(huì)上造成不良影響，損害了xx政府機(jī)關(guān)的形象。為此，我中心提出以下三點(diǎn)建議：
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要以此事件為契機(jī)，在住建系統(tǒng)大力開(kāi)展“小鬼難纏”專(zhuān)項(xiàng)治理，綜合整治“庸懶散慢”等不良問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)，提升行政效能。
二、強(qiáng)化制度落實(shí)。要進(jìn)一步健全完善內(nèi)部行政管理，嚴(yán)格執(zhí)行“即辦”制度、“一次性告知”制度、“ab崗工作”制度、“否定報(bào)備”制度等審批服務(wù)工作制度。
三、追究相關(guān)責(zé)任。對(duì)照《浙江省影響機(jī)關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法》(浙委辦【20xx】22號(hào))，建議對(duì)當(dāng)事人陳衛(wèi)強(qiáng)給予通報(bào)批評(píng)并調(diào)離工作崗位效能責(zé)任追究。
請(qǐng)將整改及處理結(jié)果于2月5日前以書(shū)面形式反饋我中心。
建議人：
日期：
監(jiān)察建議書(shū)篇十
安家?guī)X礦
監(jiān)察建議書(shū) ( 20xx )監(jiān)建字第007號(hào)
關(guān)于廢舊物資回收管理工作中的建議
安家?guī)X礦：
通過(guò)對(duì)廢舊物資回收管理進(jìn)行效能監(jiān)察，認(rèn)為你礦在工作中存在不足，依照公司《關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)工作和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目效能監(jiān)察的實(shí) 施方案》及有關(guān)工作制度和要求，特提出如下監(jiān)察建議：
1．安家?guī)X礦要注重反承包中廢舊物資的回收。
請(qǐng)于20xx年09月xx日前將辦理結(jié)果函告本部門(mén)。對(duì)本建議如有異議，請(qǐng)自收到本監(jiān)察建議書(shū)之日起30日內(nèi)向本部門(mén)提出。
監(jiān)察審計(jì)部
20xx年 9 月 9 日
本監(jiān)察建議書(shū)一式（二）份。
抄送：安家?guī)X（負(fù)責(zé)人）劉 峰
監(jiān)察建議書(shū)篇十一
安家?guī)X礦
監(jiān)察建議書(shū) ( 20xx )監(jiān)建字第007號(hào)
關(guān)于廢舊物資回收管理工作中的建議
安家?guī)X礦：
通過(guò)對(duì)廢舊物資回收管理進(jìn)行效能監(jiān)察，認(rèn)為你礦在工作中存在不足，依照公司《關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)工作和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目效能監(jiān)察的實(shí) 施方案》及有關(guān)工作制度和要求，特提出如下監(jiān)察建議：
1．安家?guī)X礦要注重反承包中廢舊物資的回收。
請(qǐng)于20xx年09月xx日前將辦理結(jié)果函告本部門(mén)。對(duì)本建議如有異議，請(qǐng)自收到本監(jiān)察建議書(shū)之日起30日內(nèi)向本部門(mén)提出。
監(jiān)察審計(jì)部
20xx年 9 月 9 日
本監(jiān)察建議書(shū)一式（二）份。
抄送：安家?guī)X（負(fù)責(zé)人）劉 峰
監(jiān)察建議書(shū)篇十二
xxxx：
通過(guò)對(duì)你單位xxxx進(jìn)行效能監(jiān)察，認(rèn)為你部在工作中存在以下問(wèn)題：
1、
2、
請(qǐng)于 年 月 日前將辦理結(jié)果函告本部門(mén)。對(duì)本建議如有異議，請(qǐng)自收到本監(jiān)察建議書(shū)之日起30日內(nèi)向本部門(mén)提出。
xxxx
20xx年x月x日
本監(jiān)察建議書(shū)一式（兩）份
xxxx 20xx年x月x日印發(fā) （xxx）監(jiān)字第 1 號(hào)
監(jiān)察建議書(shū)篇十三
xxxx：
通過(guò)對(duì)你單位xxxx進(jìn)行效能監(jiān)察，認(rèn)為你部在工作中存在以下問(wèn)題：
1、
2、
請(qǐng)于 年 月 日前將辦理結(jié)果函告本部門(mén)。對(duì)本建議如有異議，請(qǐng)自收到本監(jiān)察建議書(shū)之日起30日內(nèi)向本部門(mén)提出。
xxxx
20xx年x月x日
本監(jiān)察建議書(shū)一式（兩）份
xxxx 20xx年x月x日印發(fā) （xxx）監(jiān)字第 1 號(hào)
監(jiān)察建議書(shū)篇十四
近年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)重視下，紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作取得了明顯成效，但是隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種深層次的矛盾逐漸顯露出來(lái)，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素有所增加，群眾每年來(lái)信來(lái)訪數(shù)量總體處于穩(wěn)中有升水平。從近年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦的紀(jì)檢信訪舉報(bào)件來(lái)看，可以說(shuō)是群眾通過(guò)正常渠道上訪與越級(jí)上訪、重復(fù)上訪、多頭上訪、纏訪并存。因此，如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，是紀(jì)檢監(jiān)察干部必須深思的一個(gè)問(wèn)題。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作中存在的問(wèn)題
一是匿名***件所占比例居高不下。從歷年來(lái)受理的紀(jì)檢信訪舉報(bào)(來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪)來(lái)看，大多為匿名舉報(bào)件。在這類(lèi)信訪案件查辦中，難以得到舉報(bào)人的繼續(xù)幫助，給案件的迅速查處帶來(lái)困難，直接影響了紀(jì)檢立案率。
二是越級(jí)信訪仍占據(jù)較高比重。有些信訪人不按程序逐級(jí)反映問(wèn)題，動(dòng)則越級(jí)反映、錯(cuò)誤地認(rèn)為越向級(jí)別高的領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)反映、問(wèn)題的解決就越快。
三是多頭舉報(bào)。有些信訪人為引起社會(huì)重視，不論部門(mén)是否是有受理調(diào)查權(quán)限，都將所舉報(bào)的問(wèn)題一一投遞，這樣做不但給紀(jì)檢機(jī)關(guān)造成調(diào)查取證難，也不利于信訪保密。
四是重復(fù)舉報(bào)多。重復(fù)***件在歷年來(lái)受理的來(lái)信來(lái)訪中都占據(jù)一定的比率，尤以村(居)換屆選舉期間為最。大有不達(dá)目的，信訪不止的趨勢(shì)。
五是舉報(bào)線索質(zhì)量不高。從歷年來(lái)的實(shí)踐看，除少數(shù)舉報(bào)的問(wèn)題有可查性外，大部份的舉報(bào)線索是聽(tīng)到或是看到的表面現(xiàn)象，或是個(gè)人猜測(cè)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、線索也不清晰，導(dǎo)致立案查處率不高，也增加了工作量。
六是老上訪戶、纏訪戶問(wèn)題。他們不僅上訪次數(shù)頻繁，并且聽(tīng)不進(jìn)信訪工作者的解釋?zhuān)麄兊乃枷肷洗嬖谥篝[大解決，小鬧小解決，不鬧不解決的錯(cuò)誤看法，以致動(dòng)則揚(yáng)言上省進(jìn)京或向新聞媒體反映。妨礙了信訪工作的正常開(kāi)展。
七是聯(lián)名信件署名人數(shù)不實(shí)。有些信訪人為了引起有關(guān)部門(mén)的重視，在信件中擅自將不愿或不明情況的群眾的姓名簽上，以顯示信訪人數(shù)眾多或有聲勢(shì)。
二、原因淺析
一是舉報(bào)者怕打擊報(bào)復(fù)。在處理來(lái)信來(lái)訪和信訪案件的調(diào)查中我們感到，大多數(shù)舉報(bào)人最擔(dān)心的是遭到打擊報(bào)復(fù)。相對(duì)而言，舉報(bào)人所處的地位是弱勢(shì)，而被舉報(bào)人都是具有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人或是掌握一定權(quán)力的人，從而使舉報(bào)人有后顧之憂。
二是處理信訪方式簡(jiǎn)單。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員對(duì)待信訪群眾采取拖拉，推諉的態(tài)度，將信訪群眾拒之門(mén)外或是在處理問(wèn)題上方式方法簡(jiǎn)單、粗暴，臉色難看，三言兩語(yǔ)就打發(fā)上訪群眾，使信訪群眾無(wú)處申訴，造成信訪群眾越級(jí)上訪等。
三是工作不透明。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員辦事透明度不夠，宣傳教育解釋工作不到位，給群眾造成“官官相護(hù)”的錯(cuò)覺(jué)，群眾為討一個(gè)“說(shuō)法”，因而上訪。
四是以上壓下。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，工作人員在處理問(wèn)題時(shí)信奉采取“高壓”政策，使群眾口服心不服，怨氣大。有的甚至在從事公務(wù)活動(dòng)中與群眾發(fā)生糾紛，不能克制自己，并且揚(yáng)言“隨便你去告”等語(yǔ)言，群眾氣不過(guò)而上訪。
五是舉報(bào)者怕得罪人。現(xiàn)實(shí)生活中，對(duì)腐敗現(xiàn)象，群眾是最忿恨的，但對(duì)腐敗行為的舉報(bào)，有時(shí)被認(rèn)為是“多管閑事”，“多一事不如少一事”的觀念還深深地存在于人們的腦海中，因此，舉報(bào)人不愿實(shí)名舉報(bào)也是原因之一。
六是辦事效率不夠高。對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪辦理周期長(zhǎng)，有些久拖不決，當(dāng)然有時(shí)存在諸多因素，這些因素就造成重復(fù)信訪的主要原因。
七是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不公，難以服眾，也是造成群眾信訪的主要原因。
三、幾點(diǎn)建議
一是提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，人民群眾通過(guò)來(lái)信、來(lái)訪向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映問(wèn)題，實(shí)質(zhì)是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信任，處理好群眾信訪的問(wèn)題，是切實(shí)履行全心全意為人民服務(wù)宗旨，努力維護(hù)廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、密切黨和群眾血肉聯(lián)系的高度，充分認(rèn)識(shí)做好信訪舉報(bào)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終把信訪舉報(bào)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，完善信訪工作責(zé)任制度，建立健全應(yīng)急處理機(jī)制、定期召開(kāi)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢專(zhuān)職人員信訪問(wèn)題專(zhuān)題會(huì)議，研究紀(jì)檢信訪工作中存在的問(wèn)題和困難，提出解決措施，推動(dòng)信訪舉報(bào)工作規(guī)范有序地開(kāi)展。
二是重視源頭治理，做好信訪的預(yù)防和處臵工作。信訪反映的問(wèn)題，大部分發(fā)生在基層，基層工作既是群眾上訪的源頭，又是解決問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從源頭上解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題已成為當(dāng)前做好信訪工作的關(guān)鍵。如何做好信訪的預(yù)防和處臵工作呢？一要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，規(guī)范信訪行為，維護(hù)信訪秩序。加大信訪舉報(bào)法規(guī)的宣傳力度，教育群眾樹(shù)立法制觀念，以理性合法的方式反映問(wèn)題，自覺(jué)遵守信訪秩序。開(kāi)通紀(jì)檢信訪工作網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)渠道，暢通雙向反饋渠道，做到上情下達(dá)，下情上達(dá)，努力營(yíng)造良好的舉報(bào)環(huán)境。認(rèn)真查處打擊報(bào)復(fù)案件，為群眾信訪舉報(bào)提供便利條件。探索信訪舉報(bào)工作辦事公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。二要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。主動(dòng)下到基層，深入到問(wèn)題多、群眾信訪活躍的重點(diǎn)村組、重點(diǎn)上訪對(duì)象、特殊群體、弱勢(shì)群體等進(jìn)行調(diào)查研究，聽(tīng)取意見(jiàn)，了解掌握群眾的需求和思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)排查解決群眾反映的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問(wèn)題，找準(zhǔn)信訪“癥結(jié)”，做好“預(yù)警”處理。三要加大初信初訪的處理力度，力爭(zhēng)就地解決問(wèn)題。對(duì)群眾反映的應(yīng)該解決也能夠解決的問(wèn)題，一定要盡快加以解決，對(duì)群眾要求處理但由于客觀條件限制一時(shí)解決不了的問(wèn)題，要耐心細(xì)致地做好說(shuō)服解釋工作，并積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取早日得到解決。做到一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地處理，不推諉，不扯皮，不上交矛盾，確保群眾反映的問(wèn)題能夠得到及時(shí)、合法、有效的解決。四要堅(jiān)持“以人為本”的理念，把維護(hù)人民群眾根本利益作為科學(xué)決策、依法決策、民主決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，避免盲目決策、武斷決策產(chǎn)生誘發(fā)群眾來(lái)信、上訪的苗頭和隱患。五要建立健全鄉(xiāng)、村信訪工作信息員網(wǎng)絡(luò)，作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪工作的“電子眼”，掌握基層信訪苗頭，定期或不定期報(bào)告信訪信息，便于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握信訪工作主動(dòng)權(quán)。六要建立健全信訪易發(fā)問(wèn)題排查化解機(jī)制。成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記為組長(zhǎng)的紀(jì)檢信訪突出問(wèn)題應(yīng)急工作小組，明確成員任務(wù)分工，制定紀(jì)檢信訪突出問(wèn)題應(yīng)急預(yù)案，以防范違紀(jì)違法問(wèn)題為切入點(diǎn)，為把紀(jì)檢信訪工作的重心由事后調(diào)查處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來(lái)，堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中排查相結(jié)合，及時(shí)了解掌握可能發(fā)生紀(jì)檢信訪問(wèn)題的領(lǐng)域和方向，做到信訪矛盾激化問(wèn)題發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，從源頭上預(yù)防群體性突發(fā)事件的出現(xiàn)。
三是加強(qiáng)換位思考，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。一要牢固樹(shù)立群眾觀念，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待群眾的合理訴求。以群眾合法合理的意愿、期待和要求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，把群眾的呼聲和愿望作為第一信號(hào)，把群眾的需求作為第一動(dòng)力，把群眾滿意作為衡量紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。從化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，認(rèn)真妥善處理好群眾信訪舉報(bào)工作。二要樹(shù)立“信訪工作無(wú)小事”的思想，轉(zhuǎn)換工作思維，善于站在不同的角度設(shè)身處地為群眾著想，切忌把為群眾辦事看成是找麻煩，把檢舉揭發(fā)的群眾看成是“刁民”，要把群眾來(lái)信、來(lái)訪看作是對(duì)反腐倡廉工作的一種鞭策和對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的提醒、警示。三要注重情、理、法的結(jié)合，深懷愛(ài)民之心，真誠(chéng)地接受群眾傾訴，帶著深厚感情，做深入細(xì)致的工作。以情感人，寓情于理，依法辦事，爭(zhēng)取群眾的理解支持，妥善處理每一件可能侵害群眾的合法權(quán)益的信訪問(wèn)題，逐步化解矛盾，避免事態(tài)擴(kuò)大，引發(fā)群眾信訪。
四是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)件的管理。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全領(lǐng)導(dǎo)親自閱信和接待來(lái)訪制度，建立聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制、信訪問(wèn)題排查調(diào)處機(jī)制、社會(huì)參與解決糾紛機(jī)制、首訪責(zé)任制、集體訪應(yīng)急處理機(jī)制和處理重大集體訪協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成解決問(wèn)題的整體合力。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行信訪舉報(bào)工作責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到單位，落實(shí)到個(gè)人。對(duì)移送的信訪舉報(bào)件要建立反饋制度，對(duì)交辦、轉(zhuǎn)辦的重要舉報(bào)件要建立檔案并加強(qiáng)督辦催辦。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的信訪問(wèn)題要認(rèn)真處理，并按照要求及時(shí)反饋。對(duì)署名舉報(bào)的，按要求進(jìn)行限期答復(fù)。通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部管理和制約，努力推進(jìn)信訪工作機(jī)制的創(chuàng)新，不斷完善科學(xué)規(guī)范的信訪處理程序，形成信訪工作合力，提高解決問(wèn)題的效率，使信訪舉報(bào)件的管理和處理更規(guī)范、更有效。
五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高信訪干部的素質(zhì)能力。信訪干部的素質(zhì)決定著信訪舉報(bào)工作的水平，建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪干部隊(duì)伍，是完成新形勢(shì)下信訪舉報(bào)工作各項(xiàng)任務(wù)的組織保證。一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要聯(lián)系本部門(mén)信訪舉報(bào)工作的實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)案件檢查、案件審理及金融、科技、法律等知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高政策水平和整體素質(zhì)，不斷提高解決問(wèn)題、化解矛盾、疏導(dǎo)群眾的能力。二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部處臵信訪舉報(bào)工作的能力。第一，要在“傳”字上做文章。建議每年至少召開(kāi)一次全市紀(jì)檢信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，查找工作中的不足，推廣好的工作經(jīng)驗(yàn)。第二，要在“幫”字上下功夫。就我市而言，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記變換頻繁，從而導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在查辦紀(jì)檢信訪案件中業(yè)務(wù)不熟，工作開(kāi)展較為困難。為此，建議市紀(jì)委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)請(qǐng)求協(xié)助查處信訪案件時(shí)，從信訪件立案開(kāi)始，選派專(zhuān)人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“幫”到信訪案件查辦結(jié)案，相信經(jīng)過(guò)1-2次的幫助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)能獨(dú)立查辦紀(jì)檢信訪案件了。第三，要做好一個(gè)“帶”字。建議市紀(jì)委信訪室在查辦重大信訪舉報(bào)案件中抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部參與，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部在“帶”中學(xué)習(xí)，“學(xué)”中悟道，從而積累案件查辦經(jīng)驗(yàn)，提升自身辦案能力。三要建立紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作激勵(lì)機(jī)制。建議每年對(duì)紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作做得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，提升其工作積極性。建議組織人事部門(mén)要重視對(duì)基層紀(jì)檢信訪干部的培養(yǎng)重用，讓會(huì)干事、能干事、干成事的人有平臺(tái)。
監(jiān)察建議書(shū)篇十五
近年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)重視下，紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作取得了明顯成效，但是隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種深層次的矛盾逐漸顯露出來(lái)，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素有所增加，群眾每年來(lái)信來(lái)訪數(shù)量總體處于穩(wěn)中有升水平。從近年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦的紀(jì)檢信訪舉報(bào)件來(lái)看，可以說(shuō)是群眾通過(guò)正常渠道上訪與越級(jí)上訪、重復(fù)上訪、多頭上訪、纏訪并存。因此，如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，是紀(jì)檢監(jiān)察干部必須深思的一個(gè)問(wèn)題。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作中存在的問(wèn)題
一是匿名***件所占比例居高不下。從歷年來(lái)受理的紀(jì)檢信訪舉報(bào)(來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪)來(lái)看，大多為匿名舉報(bào)件。在這類(lèi)信訪案件查辦中，難以得到舉報(bào)人的繼續(xù)幫助，給案件的迅速查處帶來(lái)困難，直接影響了紀(jì)檢立案率。
二是越級(jí)信訪仍占據(jù)較高比重。有些信訪人不按程序逐級(jí)反映問(wèn)題，動(dòng)則越級(jí)反映、錯(cuò)誤地認(rèn)為越向級(jí)別高的領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)反映、問(wèn)題的解決就越快。
三是多頭舉報(bào)。有些信訪人為引起社會(huì)重視，不論部門(mén)是否是有受理調(diào)查權(quán)限，都將所舉報(bào)的問(wèn)題一一投遞，這樣做不但給紀(jì)檢機(jī)關(guān)造成調(diào)查取證難，也不利于信訪保密。
四是重復(fù)舉報(bào)多。重復(fù)***件在歷年來(lái)受理的來(lái)信來(lái)訪中都占據(jù)一定的比率，尤以村(居)換屆選舉期間為最。大有不達(dá)目的，信訪不止的趨勢(shì)。
五是舉報(bào)線索質(zhì)量不高。從歷年來(lái)的實(shí)踐看，除少數(shù)舉報(bào)的問(wèn)題有可查性外，大部份的舉報(bào)線索是聽(tīng)到或是看到的表面現(xiàn)象，或是個(gè)人猜測(cè)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、線索也不清晰，導(dǎo)致立案查處率不高，也增加了工作量。
六是老上訪戶、纏訪戶問(wèn)題。他們不僅上訪次數(shù)頻繁，并且聽(tīng)不進(jìn)信訪工作者的解釋?zhuān)麄兊乃枷肷洗嬖谥篝[大解決，小鬧小解決，不鬧不解決的錯(cuò)誤看法，以致動(dòng)則揚(yáng)言上省進(jìn)京或向新聞媒體反映。妨礙了信訪工作的正常開(kāi)展。
七是聯(lián)名信件署名人數(shù)不實(shí)。有些信訪人為了引起有關(guān)部門(mén)的重視，在信件中擅自將不愿或不明情況的群眾的姓名簽上，以顯示信訪人數(shù)眾多或有聲勢(shì)。
二、原因淺析
一是舉報(bào)者怕打擊報(bào)復(fù)。在處理來(lái)信來(lái)訪和信訪案件的調(diào)查中我們感到，大多數(shù)舉報(bào)人最擔(dān)心的是遭到打擊報(bào)復(fù)。相對(duì)而言，舉報(bào)人所處的地位是弱勢(shì)，而被舉報(bào)人都是具有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人或是掌握一定權(quán)力的人，從而使舉報(bào)人有后顧之憂。
二是處理信訪方式簡(jiǎn)單。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員對(duì)待信訪群眾采取拖拉，推諉的態(tài)度，將信訪群眾拒之門(mén)外或是在處理問(wèn)題上方式方法簡(jiǎn)單、粗暴，臉色難看，三言兩語(yǔ)就打發(fā)上訪群眾，使信訪群眾無(wú)處申訴，造成信訪群眾越級(jí)上訪等。
三是工作不透明。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員辦事透明度不夠，宣傳教育解釋工作不到位，給群眾造成“官官相護(hù)”的錯(cuò)覺(jué)，群眾為討一個(gè)“說(shuō)法”，因而上訪。
四是以上壓下。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，工作人員在處理問(wèn)題時(shí)信奉采取“高壓”政策，使群眾口服心不服，怨氣大。有的甚至在從事公務(wù)活動(dòng)中與群眾發(fā)生糾紛，不能克制自己，并且揚(yáng)言“隨便你去告”等語(yǔ)言，群眾氣不過(guò)而上訪。
五是舉報(bào)者怕得罪人?，F(xiàn)實(shí)生活中，對(duì)腐敗現(xiàn)象，群眾是最忿恨的，但對(duì)腐敗行為的舉報(bào)，有時(shí)被認(rèn)為是“多管閑事”，“多一事不如少一事”的觀念還深深地存在于人們的腦海中，因此，舉報(bào)人不愿實(shí)名舉報(bào)也是原因之一。
六是辦事效率不夠高。對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪辦理周期長(zhǎng)，有些久拖不決，當(dāng)然有時(shí)存在諸多因素，這些因素就造成重復(fù)信訪的主要原因。
七是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不公，難以服眾，也是造成群眾信訪的主要原因。
三、幾點(diǎn)建議
一是提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，人民群眾通過(guò)來(lái)信、來(lái)訪向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映問(wèn)題，實(shí)質(zhì)是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信任，處理好群眾信訪的問(wèn)題，是切實(shí)履行全心全意為人民服務(wù)宗旨，努力維護(hù)廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、密切黨和群眾血肉聯(lián)系的高度，充分認(rèn)識(shí)做好信訪舉報(bào)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終把信訪舉報(bào)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，完善信訪工作責(zé)任制度，建立健全應(yīng)急處理機(jī)制、定期召開(kāi)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢專(zhuān)職人員信訪問(wèn)題專(zhuān)題會(huì)議，研究紀(jì)檢信訪工作中存在的問(wèn)題和困難，提出解決措施，推動(dòng)信訪舉報(bào)工作規(guī)范有序地開(kāi)展。
二是重視源頭治理，做好信訪的預(yù)防和處臵工作。信訪反映的問(wèn)題，大部分發(fā)生在基層，基層工作既是群眾上訪的源頭，又是解決問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從源頭上解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題已成為當(dāng)前做好信訪工作的關(guān)鍵。如何做好信訪的預(yù)防和處臵工作呢？一要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，規(guī)范信訪行為，維護(hù)信訪秩序。加大信訪舉報(bào)法規(guī)的宣傳力度，教育群眾樹(shù)立法制觀念，以理性合法的方式反映問(wèn)題，自覺(jué)遵守信訪秩序。開(kāi)通紀(jì)檢信訪工作網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)渠道，暢通雙向反饋渠道，做到上情下達(dá)，下情上達(dá)，努力營(yíng)造良好的舉報(bào)環(huán)境。認(rèn)真查處打擊報(bào)復(fù)案件，為群眾信訪舉報(bào)提供便利條件。探索信訪舉報(bào)工作辦事公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。二要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。主動(dòng)下到基層，深入到問(wèn)題多、群眾信訪活躍的重點(diǎn)村組、重點(diǎn)上訪對(duì)象、特殊群體、弱勢(shì)群體等進(jìn)行調(diào)查研究，聽(tīng)取意見(jiàn)，了解掌握群眾的需求和思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)排查解決群眾反映的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問(wèn)題，找準(zhǔn)信訪“癥結(jié)”，做好“預(yù)警”處理。三要加大初信初訪的處理力度，力爭(zhēng)就地解決問(wèn)題。對(duì)群眾反映的應(yīng)該解決也能夠解決的問(wèn)題，一定要盡快加以解決，對(duì)群眾要求處理但由于客觀條件限制一時(shí)解決不了的問(wèn)題，要耐心細(xì)致地做好說(shuō)服解釋工作，并積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取早日得到解決。做到一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地處理，不推諉，不扯皮，不上交矛盾，確保群眾反映的問(wèn)題能夠得到及時(shí)、合法、有效的解決。四要堅(jiān)持“以人為本”的理念，把維護(hù)人民群眾根本利益作為科學(xué)決策、依法決策、民主決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，避免盲目決策、武斷決策產(chǎn)生誘發(fā)群眾來(lái)信、上訪的苗頭和隱患。五要建立健全鄉(xiāng)、村信訪工作信息員網(wǎng)絡(luò)，作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪工作的“電子眼”，掌握基層信訪苗頭，定期或不定期報(bào)告信訪信息，便于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握信訪工作主動(dòng)權(quán)。六要建立健全信訪易發(fā)問(wèn)題排查化解機(jī)制。成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記為組長(zhǎng)的紀(jì)檢信訪突出問(wèn)題應(yīng)急工作小組，明確成員任務(wù)分工，制定紀(jì)檢信訪突出問(wèn)題應(yīng)急預(yù)案，以防范違紀(jì)違法問(wèn)題為切入點(diǎn)，為把紀(jì)檢信訪工作的重心由事后調(diào)查處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來(lái)，堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中排查相結(jié)合，及時(shí)了解掌握可能發(fā)生紀(jì)檢信訪問(wèn)題的領(lǐng)域和方向，做到信訪矛盾激化問(wèn)題發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，從源頭上預(yù)防群體性突發(fā)事件的出現(xiàn)。
三是加強(qiáng)換位思考，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。一要牢固樹(shù)立群眾觀念，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待群眾的合理訴求。以群眾合法合理的意愿、期待和要求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，把群眾的呼聲和愿望作為第一信號(hào)，把群眾的需求作為第一動(dòng)力，把群眾滿意作為衡量紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。從化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，認(rèn)真妥善處理好群眾信訪舉報(bào)工作。二要樹(shù)立“信訪工作無(wú)小事”的思想，轉(zhuǎn)換工作思維，善于站在不同的角度設(shè)身處地為群眾著想，切忌把為群眾辦事看成是找麻煩，把檢舉揭發(fā)的群眾看成是“刁民”，要把群眾來(lái)信、來(lái)訪看作是對(duì)反腐倡廉工作的一種鞭策和對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的提醒、警示。三要注重情、理、法的結(jié)合，深懷愛(ài)民之心，真誠(chéng)地接受群眾傾訴，帶著深厚感情，做深入細(xì)致的工作。以情感人，寓情于理，依法辦事，爭(zhēng)取群眾的理解支持，妥善處理每一件可能侵害群眾的合法權(quán)益的信訪問(wèn)題，逐步化解矛盾，避免事態(tài)擴(kuò)大，引發(fā)群眾信訪。
四是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)件的管理。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全領(lǐng)導(dǎo)親自閱信和接待來(lái)訪制度，建立聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制、信訪問(wèn)題排查調(diào)處機(jī)制、社會(huì)參與解決糾紛機(jī)制、首訪責(zé)任制、集體訪應(yīng)急處理機(jī)制和處理重大集體訪協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成解決問(wèn)題的整體合力。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行信訪舉報(bào)工作責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到單位，落實(shí)到個(gè)人。對(duì)移送的信訪舉報(bào)件要建立反饋制度，對(duì)交辦、轉(zhuǎn)辦的重要舉報(bào)件要建立檔案并加強(qiáng)督辦催辦。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的信訪問(wèn)題要認(rèn)真處理，并按照要求及時(shí)反饋。對(duì)署名舉報(bào)的，按要求進(jìn)行限期答復(fù)。通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部管理和制約，努力推進(jìn)信訪工作機(jī)制的創(chuàng)新，不斷完善科學(xué)規(guī)范的信訪處理程序，形成信訪工作合力，提高解決問(wèn)題的效率，使信訪舉報(bào)件的管理和處理更規(guī)范、更有效。
五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高信訪干部的素質(zhì)能力。信訪干部的素質(zhì)決定著信訪舉報(bào)工作的水平，建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪干部隊(duì)伍，是完成新形勢(shì)下信訪舉報(bào)工作各項(xiàng)任務(wù)的組織保證。一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要聯(lián)系本部門(mén)信訪舉報(bào)工作的實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)案件檢查、案件審理及金融、科技、法律等知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高政策水平和整體素質(zhì)，不斷提高解決問(wèn)題、化解矛盾、疏導(dǎo)群眾的能力。二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部處臵信訪舉報(bào)工作的能力。第一，要在“傳”字上做文章。建議每年至少召開(kāi)一次全市紀(jì)檢信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，查找工作中的不足，推廣好的工作經(jīng)驗(yàn)。第二，要在“幫”字上下功夫。就我市而言，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記變換頻繁，從而導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在查辦紀(jì)檢信訪案件中業(yè)務(wù)不熟，工作開(kāi)展較為困難。為此，建議市紀(jì)委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)請(qǐng)求協(xié)助查處信訪案件時(shí)，從信訪件立案開(kāi)始，選派專(zhuān)人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“幫”到信訪案件查辦結(jié)案，相信經(jīng)過(guò)1-2次的幫助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)能獨(dú)立查辦紀(jì)檢信訪案件了。第三，要做好一個(gè)“帶”字。建議市紀(jì)委信訪室在查辦重大信訪舉報(bào)案件中抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部參與，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部在“帶”中學(xué)習(xí)，“學(xué)”中悟道，從而積累案件查辦經(jīng)驗(yàn)，提升自身辦案能力。三要建立紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作激勵(lì)機(jī)制。建議每年對(duì)紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作做得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，提升其工作積極性。建議組織人事部門(mén)要重視對(duì)基層紀(jì)檢信訪干部的培養(yǎng)重用，讓會(huì)干事、能干事、干成事的人有平臺(tái)。
監(jiān)察建議書(shū)篇十六
為確保政令暢通、促進(jìn)廉政建設(shè)，加強(qiáng)工作效能，提高管理和服務(wù)水平，根據(jù)市局《20xx年行政效能監(jiān)察工作的通知》要求，結(jié)合單位工作實(shí)際，制定以下工作方案：
成立監(jiān)察工作小組，賈虎任組長(zhǎng)，陳偉峰任副組長(zhǎng)，各科室部門(mén)負(fù)責(zé)人為組員。
黨政辦公室負(fù)責(zé)具體組織、推進(jìn)、落實(shí)監(jiān)察工作。
1、監(jiān)督檢查與改善工作相結(jié)合原則
2、查堵漏洞與健全制度相結(jié)合原則
3、效能監(jiān)察與目標(biāo)考核相結(jié)合原則
（一）項(xiàng)目：園林綠化綜合受理服務(wù)
（二）資料：
1、建立健全受理流程、受理業(yè)務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，鞏固已達(dá)標(biāo)的行為規(guī)范和場(chǎng)所規(guī)范；
2、受理人員按照標(biāo)準(zhǔn)制度，規(guī)范、高效、廉潔辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
1、專(zhuān)項(xiàng)檢查
2、抽樣測(cè)評(píng)
3、綜合評(píng)估
1、上半年綜合受理科根據(jù)《建筑建材業(yè)受理服務(wù)指南》，完善園林綠化工程受理服務(wù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程標(biāo)準(zhǔn)。
邀請(qǐng)市局相關(guān)部門(mén)、上海市建筑建材業(yè)受理服務(wù)中心專(zhuān)家召開(kāi)流程規(guī)范評(píng)估會(huì)，對(duì)梳理標(biāo)準(zhǔn)的全面性、規(guī)范性進(jìn)行綜合評(píng)估。
監(jiān)察工作小組按照評(píng)估意見(jiàn)對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)向職責(zé)部門(mén)簽發(fā)《效能監(jiān)察推薦書(shū)》（附件1），并提出相關(guān)工作推薦。
2、二季度組織全體受理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輪崗培訓(xùn)，全面掌握各個(gè)受理項(xiàng)目的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程標(biāo)準(zhǔn)。
6月份監(jiān)察小組對(duì)受理人員窗口服務(wù)業(yè)務(wù)熟悉、規(guī)范操作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。
監(jiān)察工作小組針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向職責(zé)部門(mén)簽發(fā)《效能監(jiān)察推薦書(shū)》，并提出相關(guān)工作推薦。
3、三季度推進(jìn)受理流程和受理業(yè)務(wù)的全面貫標(biāo)，鞏固原有行為、場(chǎng)所的達(dá)標(biāo)。
每月選勸窗口服務(wù)日”對(duì)受理相對(duì)人進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)受理窗口服務(wù)滿意度進(jìn)行測(cè)評(píng)。
監(jiān)察工作小組根據(jù)測(cè)評(píng)中反映的問(wèn)題，及時(shí)向職責(zé)部門(mén)簽發(fā)《效能監(jiān)察推薦書(shū)》，并提出相關(guān)工作推薦。
4、四季度對(duì)四項(xiàng)貫標(biāo)進(jìn)行全面總結(jié)，查找存在問(wèn)題，落實(shí)整改措施，推進(jìn)工作完善。
監(jiān)察工作小組對(duì)綜合受理服務(wù)工作做出整體評(píng)價(jià)，完成《效能監(jiān)察結(jié)果報(bào)告表》（附件2）上報(bào)市局。
1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，逐步推進(jìn)。站全體要正確認(rèn)識(shí)行政效能監(jiān)察對(duì)受理服務(wù)等業(yè)務(wù)的監(jiān)督、促進(jìn)作用，在有序推進(jìn)工作的過(guò)程中自覺(jué)配合監(jiān)察工作的開(kāi)展。
2、突出重點(diǎn)，兼顧全面。今年圍繞站重點(diǎn)工作，選取綜合受理服務(wù)窗口為監(jiān)察項(xiàng)目，力爭(zhēng)在全面貫標(biāo)上實(shí)現(xiàn)突破。其他招投標(biāo)管理、質(zhì)量監(jiān)督等工作也應(yīng)明確節(jié)點(diǎn)進(jìn)度，自我督促，提高水平。
3、多措并舉，提升實(shí)效。綜合受理科應(yīng)加強(qiáng)科技信息化技術(shù)等運(yùn)用，提高管理服務(wù)效率；監(jiān)察機(jī)構(gòu)要綜合聽(tīng)取專(zhuān)家、領(lǐng)導(dǎo)、職工、受理相對(duì)人的意見(jiàn)，做出全面評(píng)價(jià)，有力提升工作實(shí)效。
監(jiān)察建議書(shū)篇十七
公司領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)公司20xx年效能監(jiān)察工作的安排，公司效能監(jiān)察工作小組于5月至9月對(duì)公司商務(wù)策劃業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)效能監(jiān)察，對(duì)司屬北方公司、廣州經(jīng)理部、深圳經(jīng)理部、廣西經(jīng)理部等四個(gè)單位的20個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了隨機(jī)抽樣，選取了7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了商務(wù)策劃業(yè)務(wù)流程現(xiàn)場(chǎng)檢查，抽樣覆蓋率為35%。效能監(jiān)察小組將效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)、建議、決定與商務(wù)部負(fù)責(zé)人以及上述相關(guān)單位經(jīng)辦人、業(yè)務(wù)管理負(fù)責(zé)人進(jìn)行了及時(shí)溝通，現(xiàn)場(chǎng)形成了4份效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)報(bào)告和效能監(jiān)察建議書(shū)3份及1份效能監(jiān)察決定，要求各單位針對(duì)整改建議書(shū)加以改進(jìn)和完善，進(jìn)一步提高商務(wù)策劃管理水平?，F(xiàn)將本次效能監(jiān)察具體情況匯報(bào)如下：
在公司《項(xiàng)目商務(wù)管理流程手冊(cè)》20xx年5月10日頒布以來(lái)，通過(guò)本次效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)所抽查的單位基本都能按公司管理流程手冊(cè)要求，對(duì)新項(xiàng)目均進(jìn)行了項(xiàng)目商務(wù)策劃，所選取的樣本均簽訂了項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。各項(xiàng)目對(duì)合同履約策劃、成本策劃、二三次經(jīng)營(yíng)策劃及現(xiàn)金流量策劃等方面在工程實(shí)施過(guò)程中取得了明顯效果，通過(guò)進(jìn)行商務(wù)策劃后，公司項(xiàng)目平均利潤(rùn)率有所提高，項(xiàng)目管理上水平進(jìn)一步得到提升。但由于各單位基礎(chǔ)管理水平存在差異，各單位項(xiàng)目商務(wù)策劃水平各異。制度漏洞和現(xiàn)有制度的不合理適宜的問(wèn)題比較高，對(duì)項(xiàng)目商務(wù)策劃的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)還不夠深刻，導(dǎo)致商務(wù)策劃制度不健全，存在比較多的制度漏洞和規(guī)定不合理的地方。
本次項(xiàng)目商務(wù)策劃效能監(jiān)察選取了四個(gè)單位隨機(jī)抽取了7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了項(xiàng)目商務(wù)策劃業(yè)務(wù)流程專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察，通過(guò)本次效能監(jiān)察，共發(fā)現(xiàn)合格項(xiàng)260項(xiàng)，不合格項(xiàng)99項(xiàng)，其中制度充分性監(jiān)察發(fā)現(xiàn)62項(xiàng)合格項(xiàng)，71項(xiàng)不合格項(xiàng)，流程制度的適宜性監(jiān)察發(fā)現(xiàn)47項(xiàng)合格項(xiàng)，15項(xiàng)不合格項(xiàng)，項(xiàng)目商務(wù)策劃執(zhí)行過(guò)程符合性監(jiān)察發(fā)現(xiàn)56項(xiàng)合格項(xiàng)，5項(xiàng)不合格項(xiàng)，執(zhí)行結(jié)果有效性監(jiān)察發(fā)現(xiàn)95項(xiàng)合格項(xiàng)，8項(xiàng)不合格項(xiàng)。
（一）商務(wù)策劃流程管理制度建設(shè)充分性方面
經(jīng)過(guò)檢查公司商務(wù)策劃管理規(guī)定和流程，發(fā)現(xiàn)制度規(guī)定中存在19個(gè)方面制度漏洞與缺失，具體包括以下方面。
1、“招投標(biāo)資料移交”步驟，制度規(guī)定中沒(méi)有明確“責(zé)任崗”；
2、制度規(guī)定中，沒(méi)有明確“商務(wù)整體策劃步驟”和對(duì)應(yīng)的“責(zé)任部門(mén)、責(zé)任崗位、工作內(nèi)容、工作記錄和工作方法”；
3、“合同履約策劃”步驟，制度規(guī)定中沒(méi)有明確“責(zé)任崗、工作標(biāo)準(zhǔn)”；
4、“合同履約風(fēng)險(xiǎn)策劃評(píng)審”步驟，制度規(guī)定中沒(méi)有明確“責(zé)任崗、工作記錄”；
5、“項(xiàng)目成本策劃”步驟，制度規(guī)定中沒(méi)有明確“責(zé)任崗”；
6、“項(xiàng)目成本測(cè)算評(píng)審”步驟，制度規(guī)定中沒(méi)有明確“責(zé)任崗、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作記錄”；
7、“二三次經(jīng)營(yíng)策劃”步驟，制度規(guī)定中沒(méi)有明確“責(zé)任崗、工作標(biāo)準(zhǔn)”；
8、“項(xiàng)目成本測(cè)算數(shù)據(jù)修正”步驟，制度規(guī)定中沒(méi)有明確“責(zé)任崗、工作記錄、工作標(biāo)準(zhǔn)”；
9、“現(xiàn)金流策劃”步驟，制度規(guī)定中沒(méi)有明確“責(zé)任崗”；
10、“項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的起草”步驟，制度規(guī)定中沒(méi)有明確“責(zé)任崗、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作方法”；
11、“項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)及商務(wù)策劃書(shū)的評(píng)審”步驟，制度規(guī)定中沒(méi)有明確“責(zé)任崗、工作記錄、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作方法”；
12、“商務(wù)策劃書(shū)的審批”步驟，制度規(guī)定中沒(méi)有明確“工作標(biāo)準(zhǔn)、工作方法”；
13、“項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的簽訂”步驟，制度規(guī)定中沒(méi)有明確“責(zé)任部門(mén)、責(zé)任崗、工作方法”；
14、“項(xiàng)目初始毛利率計(jì)算”步驟，制度規(guī)定中沒(méi)有明確“責(zé)任崗”；
15、制度規(guī)定中，沒(méi)有明確“商務(wù)策劃記錄整理步驟”和對(duì)應(yīng)的“責(zé)任部門(mén)、責(zé)任崗位、工作內(nèi)容、工作記錄和工作方法”；
16、制度規(guī)定中，沒(méi)有明確“商務(wù)策劃工作效果統(tǒng)計(jì)報(bào)告步驟”和對(duì)應(yīng)的“責(zé)任部門(mén)、責(zé)任崗位、工作內(nèi)容、工作記錄和工作方法”；
17、制度規(guī)定中，沒(méi)有明確“對(duì)商務(wù)策劃進(jìn)行業(yè)務(wù)督導(dǎo)步驟”和對(duì)應(yīng)的“責(zé)任部門(mén)、責(zé)任崗位、工作內(nèi)容、工作記錄和工作方法”；
18、制度規(guī)定中，沒(méi)有明確“對(duì)商務(wù)策劃風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審步驟”和對(duì)應(yīng)的“責(zé)任部門(mén)、責(zé)任崗位、工作內(nèi)容、工作記錄和工作方法”；
19、制度規(guī)定中，沒(méi)有明確“對(duì)商務(wù)策劃進(jìn)行檢查監(jiān)控步驟”和對(duì)應(yīng)的“責(zé)任部門(mén)、責(zé)任崗位、工作內(nèi)容、工作記錄和工作方法”。
（二）項(xiàng)目商務(wù)策劃業(yè)務(wù)過(guò)程符合制度要求的符合性方面
經(jīng)抽取項(xiàng)目商務(wù)策劃業(yè)務(wù)樣本，對(duì)照公司商務(wù)策劃管理規(guī)定和流程，發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)執(zhí)行過(guò)程有5處沒(méi)有遵循制度規(guī)定，具體包括以下方面。
1、抽取xxx項(xiàng)目商務(wù)策劃業(yè)務(wù)樣本，發(fā)現(xiàn)“招投標(biāo)資料移交”步驟，在進(jìn)行資料移交時(shí)，沒(méi)有移交制度規(guī)定的“調(diào)價(jià)清單、工程量計(jì)算底稿、施工圖預(yù)算工程量計(jì)算統(tǒng)計(jì)表、合同兩級(jí)評(píng)審記錄、投標(biāo)報(bào)價(jià)交底”的資料；
2、抽取xxx項(xiàng)目商務(wù)策劃業(yè)務(wù)樣本，發(fā)現(xiàn)“項(xiàng)目成本策劃”步驟，沒(méi)有遵循制度規(guī)定：“對(duì)可能存在的成本風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，制定措施，并明確項(xiàng)目管理模式、工作包的劃分和對(duì)成本控制過(guò)程的.職責(zé)進(jìn)行劃分”；
3、抽取xxx項(xiàng)目商務(wù)策劃業(yè)務(wù)樣本，發(fā)現(xiàn)“項(xiàng)目成本策劃”步驟，沒(méi)有遵循制度規(guī)定，形成“《項(xiàng)目成本策劃書(shū)》（包含成本測(cè)算匯總表及各明細(xì)表）”；
4、抽取xxx項(xiàng)目商務(wù)策劃業(yè)務(wù)樣本，發(fā)現(xiàn)“項(xiàng)目成本策劃”步驟，沒(méi)有遵循制度規(guī)定，進(jìn)行“可能存在的成本風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)控制措施；成本控制過(guò)程的職責(zé)劃分”；
5、抽取xxx項(xiàng)目商務(wù)策劃業(yè)務(wù)樣本，發(fā)現(xiàn)“項(xiàng)目成本策劃”步驟，沒(méi)有遵循制度規(guī)定“《合同履約風(fēng)險(xiǎn)策劃書(shū)》審定稿，根據(jù)各類(lèi)計(jì)劃，施工圖預(yù)算工程量，成本詢價(jià)資料、招投標(biāo)資料、合同交底資料、公司（分公司）資源、國(guó)家法律法規(guī)、市場(chǎng)生產(chǎn)要素狀況、有價(jià)值的歷史數(shù)據(jù)、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的能力和水平等；在理解和識(shí)別合同條款的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的控制措施，包括項(xiàng)目預(yù)計(jì)盈利空間及主要盈利項(xiàng)目（含二三次經(jīng)營(yíng)）”。
（三）項(xiàng)目商務(wù)策劃業(yè)務(wù)執(zhí)行效果的有效性方面
將所抽取到的全部項(xiàng)目商務(wù)策劃業(yè)務(wù)樣本和20xx年1月至20xx年6月的商務(wù)策劃管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行了逐項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，與公司給分公司商務(wù)部確定的目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)8%的毛利率管理目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)執(zhí)行結(jié)果8項(xiàng)次沒(méi)有實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，具體如下。
1、b類(lèi)項(xiàng)目樣本2的項(xiàng)目毛利率為6.7%，低于目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)8%的要求；
2、c類(lèi)項(xiàng)目樣本1的項(xiàng)目毛利率為7.8%，低于目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)8%的要求；
3、a類(lèi)項(xiàng)目在20xx年1月的月末毛利率為7.5%，低于目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)8%的要求；
4、a類(lèi)項(xiàng)目在20xx年8月的月末毛利率為7.9%，低于目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)8%的要求；
5、b類(lèi)項(xiàng)目在20xx年9月的月末毛利率為6.3%，低于目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)8%的要求；
6、c類(lèi)項(xiàng)目在20xx年9月的月末毛利率為7.3%，低于目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)8%的要求；
7、a、b、c類(lèi)項(xiàng)目整體匯總，在20xx年1月的月末毛利率為7.8%，低于目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)8%的要求；
8、a、b、c類(lèi)項(xiàng)目整體匯總， 20xx年9月的月末毛利率為7.8%，低于目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)8%的要求；
(四)項(xiàng)目商務(wù)策劃流程設(shè)計(jì)的適宜性方面
按照制度規(guī)定需要內(nèi)控、簡(jiǎn)潔、直觀、清楚、可操作、管用的適宜性要求，經(jīng)過(guò)對(duì)現(xiàn)有公司商務(wù)策劃管理規(guī)定和流程制度的適宜性檢查與分析，發(fā)現(xiàn)目前制度規(guī)定中，存在15處不適宜的地方，具體包括以下。
1、制度規(guī)定中，“招投標(biāo)資料移交”步驟的《招投標(biāo)資料移交清單》，表格內(nèi)容設(shè)計(jì)未全面反應(yīng)“工作標(biāo)準(zhǔn)”，表格設(shè)計(jì)不合理；
2、制度規(guī)定中，“招投標(biāo)資料移交”步驟的“工作標(biāo)準(zhǔn)”里，將“招投標(biāo)資料移交清單”填制好后，沒(méi)有說(shuō)清楚應(yīng)交誰(shuí)審核，還是直接移交資料，不需要審核；
3、制度規(guī)定中，“招投標(biāo)資料移交”步驟的“工作方法”里， “招投標(biāo)資料移交清單”的填制依據(jù)沒(méi)有說(shuō)清楚，即填寫(xiě)移交清單時(shí)，依據(jù)什么來(lái)填寫(xiě)；
4、制度規(guī)定中，“合同履約策劃”步驟的《合同履約風(fēng)險(xiǎn)策劃表》，表格內(nèi)容設(shè)計(jì)未全面反應(yīng)“工作內(nèi)容”欄的“三項(xiàng)工作內(nèi)容”，表格設(shè)計(jì)不合理；
5、制度規(guī)定中，“合同履約策劃”步驟的“工作方法”沒(méi)有規(guī)定清楚，如，“對(duì)合同一般條款的進(jìn)行識(shí)別、合同條款主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析”的“工作組織方式”和“工作方法技巧”沒(méi)有明確說(shuō)明，“在理解和識(shí)別合同條款的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的控制，落實(shí)實(shí)施職責(zé)和工作流程”的“工作依據(jù)、工作組織方式和工作技巧方法”沒(méi)有明確說(shuō)明；
6、制度規(guī)定中，“合同履約風(fēng)險(xiǎn)策劃評(píng)審”步驟的“工作標(biāo)準(zhǔn)”，“評(píng)審合同履約風(fēng)險(xiǎn)策劃”后的工作結(jié)果是否需要有關(guān)崗位進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，制度中沒(méi)有規(guī)定清楚。
7、制度規(guī)定中，“合同履約風(fēng)險(xiǎn)策劃評(píng)審”步驟的“工作方法”，“評(píng)審合同履約風(fēng)險(xiǎn)策劃”的“工作依據(jù)和工作技巧方法”沒(méi)有明確的說(shuō)明；
8、制度規(guī)定中，“項(xiàng)目成本策劃”步驟的“工作記錄”的“《項(xiàng)目成本策劃書(shū)》（包含成本測(cè)算匯總表及各明細(xì)表）”沒(méi)有全面反映“工作內(nèi)容”，表格內(nèi)容設(shè)計(jì)不合理；
9、制度規(guī)定中，“項(xiàng)目成本策劃”步驟的“工作標(biāo)準(zhǔn)”，“項(xiàng)目成本策劃”做完后，是否需要交誰(shuí)進(jìn)行必要的質(zhì)量復(fù)核，制度中沒(méi)有明確要求；
10、制度規(guī)定中，“項(xiàng)目成本策劃”步驟的“工作方法”，“項(xiàng)目成本策劃”的“工作方法技巧”，制度中沒(méi)有明確說(shuō)明；
11、制度規(guī)定中，“項(xiàng)目成本測(cè)算數(shù)據(jù)修正”步驟的“工作方法”，“項(xiàng)目成本測(cè)算數(shù)據(jù)修正”的“工作組織方式和工作方法技巧”，制度中沒(méi)有明確說(shuō)明；
12、制度規(guī)定中，“現(xiàn)金流策劃”步驟的“工作標(biāo)準(zhǔn)”，“現(xiàn)金流策劃”做完后，是否需要交誰(shuí)進(jìn)行必要的質(zhì)量復(fù)核審查，制度中沒(méi)有明確要求；
13、制度規(guī)定中，“項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的簽訂”步驟的“工作標(biāo)準(zhǔn)”，“項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的簽訂”完后，其“工作質(zhì)量”要求，制度中沒(méi)有明確；
14、制度規(guī)定中，“項(xiàng)目初始毛利率計(jì)算”步驟的“責(zé)任部門(mén)”，根據(jù)業(yè)務(wù)過(guò)程符合性檢查記錄顯示，業(yè)務(wù)的實(shí)際執(zhí)行責(zé)任部門(mén)是“項(xiàng)目和分公司商務(wù)”共同負(fù)責(zé)完成，原來(lái)制度規(guī)定，“責(zé)任部門(mén)”為“商務(wù)部”，存在制度規(guī)定不適宜問(wèn)題；
15、制度規(guī)定中，“項(xiàng)目初始毛利率計(jì)算”步驟的“工作方法”，“項(xiàng)目初始毛利率計(jì)算”的“工作依據(jù)和工作組織方式”，制度中沒(méi)有明確說(shuō)明。
從全部發(fā)現(xiàn)的不合項(xiàng)分布看，不合格項(xiàng)主要集中在制度建設(shè)充分性、適宜性兩個(gè)方面，表明公司的商務(wù)策劃制度和流程的執(zhí)行情況還是比較到位，但是制度本身的健全程度和合理適宜程度有比較大的提升空間，完善和改進(jìn)制度是更重要的管理措施。因此，鑒于以上問(wèn)題，效能監(jiān)察工作小組提出以下監(jiān)察建議和決定。
（一）制度完善與補(bǔ)充方面
建議在公司目前的公司商務(wù)策劃管理規(guī)定和流程制度基礎(chǔ)上，補(bǔ)充完善以下內(nèi)容：
1、在“招投標(biāo)資料移交”步驟，明確“責(zé)任崗”；
2、在制度規(guī)定中，明確“商務(wù)整體策劃步驟”和對(duì)應(yīng)的“責(zé)任部門(mén)、責(zé)任崗位、工作內(nèi)容、工作記錄和工作方法”；
3、“合同履約策劃”步驟，在制度規(guī)定中明確“責(zé)任崗、工作標(biāo)準(zhǔn)”；
4、“合同履約風(fēng)險(xiǎn)策劃評(píng)審”步驟，在制度規(guī)定中明確“責(zé)任崗、工作記錄”；
5、“項(xiàng)目成本策劃”步驟，在制度規(guī)定中明確“責(zé)任崗”；
6、“項(xiàng)目成本測(cè)算評(píng)審”步驟，在制度規(guī)定中明確“責(zé)任崗、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作記錄”；
7、“二三次經(jīng)營(yíng)策劃”步驟，在制度規(guī)定中明確“責(zé)任崗、工作標(biāo)準(zhǔn)”；
8、“項(xiàng)目成本測(cè)算數(shù)據(jù)修正”步驟，在制度規(guī)定中明確“責(zé)任崗、工作記錄、工作標(biāo)準(zhǔn)”；
9、“現(xiàn)金流策劃”步驟，在制度規(guī)定中明確“責(zé)任崗”；
10、“項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的起草”步驟，在制度規(guī)定中明確“責(zé)任崗、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作方法”；
11、“項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)及商務(wù)策劃書(shū)的評(píng)審”步驟，在制度規(guī)定中明確“責(zé)任崗、工作記錄、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作方法”；
12、“商務(wù)策劃書(shū)的審批”步驟，在制度規(guī)定中明確“工作標(biāo)準(zhǔn)、工作方法”；
13、“項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的簽訂”步驟，在制度規(guī)定中明確“責(zé)任部門(mén)、責(zé)任崗、工作方法”；
14、“項(xiàng)目初始毛利率計(jì)算”步驟，在制度規(guī)定中明確“責(zé)任崗”；
15、在制度規(guī)定中，明確“商務(wù)策劃記錄整理步驟”和對(duì)應(yīng)的“責(zé)任部門(mén)、責(zé)任崗位、工作內(nèi)容、工作記錄和工作方法”；
16、在制度規(guī)定中，明確“商務(wù)策劃工作效果統(tǒng)計(jì)報(bào)告步驟”和對(duì)應(yīng)的“責(zé)任部門(mén)、責(zé)任崗位、工作內(nèi)容、工作記錄和工作方法”；
17、在制度規(guī)定中，明確“對(duì)商務(wù)策劃進(jìn)行業(yè)務(wù)督導(dǎo)步驟”和對(duì)應(yīng)的“責(zé)任部門(mén)、責(zé)任崗位、工作內(nèi)容、工作記錄和工作方法”；
18、在制度規(guī)定中，明確“對(duì)商務(wù)策劃風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審步驟”和對(duì)應(yīng)的“責(zé)任部門(mén)、責(zé)任崗位、工作內(nèi)容、工作記錄和工作方法”；
19、在制度規(guī)定中，明確“對(duì)商務(wù)策劃進(jìn)行檢查監(jiān)控步驟”和對(duì)應(yīng)的“責(zé)任部門(mén)、責(zé)任崗位、工作內(nèi)容、工作記錄和工作方法”。
（二）制度修改與改進(jìn)方面
對(duì)現(xiàn)有的商務(wù)策劃管理規(guī)定和流程制度，需要作以下對(duì)應(yīng)的修改，或者改進(jìn)，具體如下：
1、制度規(guī)定中，“招投標(biāo)資料移交”步驟的工作表格《招投標(biāo)資料移交清單》內(nèi)容按照“工作標(biāo)準(zhǔn)”的內(nèi)容進(jìn)行修改，使表格的內(nèi)容全面反映對(duì)工作的要求；
2、制度規(guī)定中，“招投標(biāo)資料移交”步驟的“工作標(biāo)準(zhǔn)”里，將“招投標(biāo)資料移交清單”填制好后，應(yīng)說(shuō)清楚是否應(yīng)交誰(shuí)審核，還是不需要審核直接移交資料；
3、制度規(guī)定中，“招投標(biāo)資料移交”步驟的“工作方法”里， 規(guī)定清楚填寫(xiě)移交清單時(shí)，依據(jù)什么來(lái)填寫(xiě)；
4、制度規(guī)定中，“合同履約策劃”步驟的《合同履約風(fēng)險(xiǎn)策劃表》，對(duì)表格內(nèi)容進(jìn)行修改，使表格內(nèi)容全面反應(yīng)“工作內(nèi)容”欄的“三項(xiàng)工作內(nèi)容”；
5、制度規(guī)定中，“合同履約策劃”步驟，明確說(shuō)明“對(duì)合同一般條款的進(jìn)行識(shí)別、合同條款主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析”的“工作組織方式”和“工作方法技巧”，明確說(shuō)明“在理解和識(shí)別合同條款的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的控制，落實(shí)實(shí)施職責(zé)和工作流程”的“工作依據(jù)、工作組織方式和工作技巧方法”；
6、制度規(guī)定中，“合同履約風(fēng)險(xiǎn)策劃評(píng)審”步驟的“工作標(biāo)準(zhǔn)”，“評(píng)審合同履約風(fēng)險(xiǎn)策劃”后的工作結(jié)果是否需要有關(guān)崗位進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，制度中應(yīng)該規(guī)定清楚。
7、制度規(guī)定中，“合同履約風(fēng)險(xiǎn)策劃評(píng)審”步驟的“工作方法”，明確說(shuō)明“評(píng)審合同履約風(fēng)險(xiǎn)策劃”的“工作依據(jù)和工作技巧方法”；
8、制度規(guī)定中，修改“項(xiàng)目成本策劃”步驟的“工作記錄”的“《項(xiàng)目成本策劃書(shū)》（包含成本測(cè)算匯總表及各明細(xì)表）”的內(nèi)容，使表格全面反映“工作內(nèi)容”；
9、制度規(guī)定中，“項(xiàng)目成本策劃”步驟的“工作標(biāo)準(zhǔn)”，“項(xiàng)目成本策劃”做完后，是否需要交誰(shuí)進(jìn)行必要的質(zhì)量復(fù)核，制度中應(yīng)明確要求；
10、制度規(guī)定中，“項(xiàng)目成本策劃”步驟的“工作方法”，應(yīng)明確說(shuō)明“項(xiàng)目成本策劃”的“工作方法技巧”；
11、制度規(guī)定中，“項(xiàng)目成本測(cè)算數(shù)據(jù)修正”步驟的“工作方法”，制度中明確說(shuō)明“項(xiàng)目成本測(cè)算數(shù)據(jù)修正”的“工作組織方式和工作方法技巧”，；
12、制度規(guī)定中，“現(xiàn)金流策劃”步驟的“工作標(biāo)準(zhǔn)”，“現(xiàn)金流策劃”做完后，是否需要交誰(shuí)進(jìn)行必要的質(zhì)量復(fù)核審查，制度中應(yīng)該明確要求；
13、制度規(guī)定中，“項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的簽訂”步驟的“工作標(biāo)準(zhǔn)”，“項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的簽訂”完后，其“工作質(zhì)量”要求，制度中應(yīng)該明確；
14、制度規(guī)定中，“項(xiàng)目初始毛利率計(jì)算”步驟的“責(zé)任部門(mén)”，根據(jù)業(yè)務(wù)過(guò)程符合性檢查記錄顯示，業(yè)務(wù)的實(shí)際執(zhí)行責(zé)任部門(mén)是“項(xiàng)目和分公司商務(wù)”共同負(fù)責(zé)完成，原來(lái)制度規(guī)定，“責(zé)任部門(mén)”為“商務(wù)部”，建議進(jìn)行修改；
15、制度規(guī)定中，“項(xiàng)目初始毛利率計(jì)算”步驟的“工作方法”，制度中明確說(shuō)明“項(xiàng)目初始毛利率計(jì)算”的“工作依據(jù)和工作組織方式”。
（三）制度貫徹執(zhí)行方面
建議商務(wù)合約部對(duì)公司商務(wù)合約人員進(jìn)行一次項(xiàng)目商務(wù)策劃管理規(guī)定與流程制度的知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高商務(wù)策劃技能。
（四）制度執(zhí)行效果方面
將所抽取到的全部項(xiàng)目商務(wù)策劃業(yè)務(wù)樣本和20xx年1月至20xx年6月的商務(wù)策劃管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況,與公司給分公司商務(wù)部確定的目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)8%的毛利率管理目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)執(zhí)行結(jié)果8項(xiàng)次沒(méi)有實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，具體為：b類(lèi)項(xiàng)目樣本2的項(xiàng)目毛利率為6.7%，低于目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)8%的要求；c類(lèi)項(xiàng)目樣本1的項(xiàng)目毛利率為7.8%，低于目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)8%的要求；a類(lèi)項(xiàng)目在20xx年1月的月末毛利率為7.5%，低于目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)8%的要求；a類(lèi)項(xiàng)目在20xx年8月的月末毛利率為7.9%，低于目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)8%的要求；b類(lèi)項(xiàng)目在20xx年9月的月末毛利率為6.3%，低于目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)8%的要求；c類(lèi)項(xiàng)目在20xx年9月的月末毛利率為7.3%，低于目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)8%的要求；a、b、c類(lèi)項(xiàng)目整體匯總，在20xx年1月的月末毛利率為7.8%，低于目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)8%的要求；a、b、c類(lèi)項(xiàng)目整體匯總， 20xx年9月的月末毛利率為7.8%，低于目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)8%的。 經(jīng)過(guò)與業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員、業(yè)務(wù)管理負(fù)責(zé)人溝通，作出以下監(jiān)察決定：
1、對(duì)以上8個(gè)方面未實(shí)現(xiàn)管理責(zé)任目標(biāo)的原因進(jìn)行查找；
2、理清管理責(zé)任，提出對(duì)應(yīng)整改措施，對(duì)涉及人員管理失職、瀆職的，依據(jù)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
監(jiān)察建議書(shū)篇十八
xxxx監(jiān)察建議書(shū)
xxxxxx：
xx對(duì)你單位xxxxx進(jìn)行效能監(jiān)察。通過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)你單位在xxxxx的情況下，存在xxxx，針對(duì)此情況，建議你單位制定《xxxxxx》，望你單位密切配合，給予支持。
請(qǐng)你單位于20xx年x月xx日前將辦理結(jié)果函告本部門(mén)。
xxxxxxx
二ｏ一x年x月x日
本監(jiān)察建議書(shū)一式（兩）份
xxxxxx20xx年x月x日印發(fā) （xxx）監(jiān)字第xx號(hào)
監(jiān)察建議書(shū)篇十九
xxxx監(jiān)察建議書(shū)
xxxxxx：
xx對(duì)你單位xxxxx進(jìn)行效能監(jiān)察。通過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)你單位在xxxxx的情況下，存在xxxx，針對(duì)此情況，建議你單位制定《xxxxxx》，望你單位密切配合，給予支持。
請(qǐng)你單位于20xx年x月xx日前將辦理結(jié)果函告本部門(mén)。
xxxxxxx
二ｏ一x年x月x日
本監(jiān)察建議書(shū)一式（兩）份
xxxxxx20xx年x月x日印發(fā) （xxx）監(jiān)字第xx號(hào)
監(jiān)察建議書(shū)篇二十
公司領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)公司20xx年效能監(jiān)察工作的安排，公司效能監(jiān)察工作小組于5月至9月對(duì)公司商務(wù)策劃業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)效能監(jiān)察，對(duì)司屬北方公司、廣州經(jīng)理部、深圳經(jīng)理部、廣西經(jīng)理部等四個(gè)單位的20個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了隨機(jī)抽樣，選取了7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了商務(wù)策劃業(yè)務(wù)流程現(xiàn)場(chǎng)檢查，抽樣覆蓋率為35%。效能監(jiān)察小組將效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)、建議、決定與商務(wù)部負(fù)責(zé)人以及上述相關(guān)單位經(jīng)辦人、業(yè)務(wù)管理負(fù)責(zé)人進(jìn)行了及時(shí)溝通，現(xiàn)場(chǎng)形成了4份效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)報(bào)告和效能監(jiān)察建議書(shū)3份及1份效能監(jiān)察決定，要求各單位針對(duì)整改建議書(shū)加以改進(jìn)和完善，進(jìn)一步提高商務(wù)策劃管理水平?，F(xiàn)將本次效能監(jiān)察具體情況匯報(bào)如下：
在公司《項(xiàng)目商務(wù)管理流程手冊(cè)》20xx年5月10日頒布以來(lái)，通過(guò)本次效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)所抽查的單位基本都能按公司管理流程手冊(cè)要求，對(duì)新項(xiàng)目均進(jìn)行了項(xiàng)目商務(wù)策劃，所選取的樣本均簽訂了項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。各項(xiàng)目對(duì)合同履約策劃、成本策劃、二三次經(jīng)營(yíng)策劃及現(xiàn)金流量策劃等方面在工程實(shí)施過(guò)程中取得了明顯效果，通過(guò)進(jìn)行商務(wù)策劃后，公司項(xiàng)目平均利潤(rùn)率有所提高，項(xiàng)目管理上水平進(jìn)一步得到提升。但由于各單位基礎(chǔ)管理水平存在差異，各單位項(xiàng)目商務(wù)策劃水平各異。制度漏洞和現(xiàn)有制度的不合理適宜的問(wèn)題比較高，對(duì)項(xiàng)目商務(wù)策劃的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)還不夠深刻，導(dǎo)致商務(wù)策劃制度不健全，存在比較多的制度漏洞和規(guī)定不合理的地方。
本次項(xiàng)目商務(wù)策劃效能監(jiān)察選取了四個(gè)單位隨機(jī)抽取了7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了項(xiàng)目商務(wù)策劃業(yè)務(wù)流程專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察，通過(guò)本次效能監(jiān)察，共發(fā)現(xiàn)合格項(xiàng)260項(xiàng)，不合格項(xiàng)99項(xiàng)，其中制度充分性監(jiān)察發(fā)現(xiàn)62項(xiàng)合格項(xiàng)，71項(xiàng)不合格項(xiàng)，流程制度的適宜性監(jiān)察發(fā)現(xiàn)47項(xiàng)合格項(xiàng)，15項(xiàng)不合格項(xiàng)，項(xiàng)目商務(wù)策劃執(zhí)行過(guò)程符合性監(jiān)察發(fā)現(xiàn)56項(xiàng)合格項(xiàng)，5項(xiàng)不合格項(xiàng)，執(zhí)行結(jié)果有效性監(jiān)察發(fā)現(xiàn)95項(xiàng)合格項(xiàng)，8項(xiàng)不合格項(xiàng)。
（一）商務(wù)策劃流程管理制度建設(shè)充分性方面
經(jīng)過(guò)檢查公司商務(wù)策劃管理規(guī)定和流程，發(fā)現(xiàn)制度規(guī)定中存在19個(gè)方面制度漏洞與缺失，具體包括以下方面。
1、“招投標(biāo)資料移交”步驟，制度規(guī)定中沒(méi)有明確“責(zé)任崗”；
2、制度規(guī)定中，沒(méi)有明確“商務(wù)整體策劃步驟”和對(duì)應(yīng)的“責(zé)任部門(mén)、責(zé)任崗位、工作內(nèi)容、工作記錄和工作方法”；
3、“合同履約策劃”步驟，制度規(guī)定中沒(méi)有明確“責(zé)任崗、工作標(biāo)準(zhǔn)”；
4、“合同履約風(fēng)險(xiǎn)策劃評(píng)審”步驟，制度規(guī)定中沒(méi)有明確“責(zé)任崗、工作記錄”；
5、“項(xiàng)目成本策劃”步驟，制度規(guī)定中沒(méi)有明確“責(zé)任崗”；
6、“項(xiàng)目成本測(cè)算評(píng)審”步驟，制度規(guī)定中沒(méi)有明確“責(zé)任崗、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作記錄”；
7、“二三次經(jīng)營(yíng)策劃”步驟，制度規(guī)定中沒(méi)有明確“責(zé)任崗、工作標(biāo)準(zhǔn)”；
8、“項(xiàng)目成本測(cè)算數(shù)據(jù)修正”步驟，制度規(guī)定中沒(méi)有明確“責(zé)任崗、工作記錄、工作標(biāo)準(zhǔn)”；
9、“現(xiàn)金流策劃”步驟，制度規(guī)定中沒(méi)有明確“責(zé)任崗”；
10、“項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的起草”步驟，制度規(guī)定中沒(méi)有明確“責(zé)任崗、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作方法”；
11、“項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)及商務(wù)策劃書(shū)的評(píng)審”步驟，制度規(guī)定中沒(méi)有明確“責(zé)任崗、工作記錄、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作方法”；
12、“商務(wù)策劃書(shū)的審批”步驟，制度規(guī)定中沒(méi)有明確“工作標(biāo)準(zhǔn)、工作方法”；
13、“項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的簽訂”步驟，制度規(guī)定中沒(méi)有明確“責(zé)任部門(mén)、責(zé)任崗、工作方法”；
14、“項(xiàng)目初始毛利率計(jì)算”步驟，制度規(guī)定中沒(méi)有明確“責(zé)任崗”；
15、制度規(guī)定中，沒(méi)有明確“商務(wù)策劃記錄整理步驟”和對(duì)應(yīng)的“責(zé)任部門(mén)、責(zé)任崗位、工作內(nèi)容、工作記錄和工作方法”；
16、制度規(guī)定中，沒(méi)有明確“商務(wù)策劃工作效果統(tǒng)計(jì)報(bào)告步驟”和對(duì)應(yīng)的“責(zé)任部門(mén)、責(zé)任崗位、工作內(nèi)容、工作記錄和工作方法”；
17、制度規(guī)定中，沒(méi)有明確“對(duì)商務(wù)策劃進(jìn)行業(yè)務(wù)督導(dǎo)步驟”和對(duì)應(yīng)的“責(zé)任部門(mén)、責(zé)任崗位、工作內(nèi)容、工作記錄和工作方法”；
18、制度規(guī)定中，沒(méi)有明確“對(duì)商務(wù)策劃風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審步驟”和對(duì)應(yīng)的“責(zé)任部門(mén)、責(zé)任崗位、工作內(nèi)容、工作記錄和工作方法”；
19、制度規(guī)定中，沒(méi)有明確“對(duì)商務(wù)策劃進(jìn)行檢查監(jiān)控步驟”和對(duì)應(yīng)的“責(zé)任部門(mén)、責(zé)任崗位、工作內(nèi)容、工作記錄和工作方法”。
（二）項(xiàng)目商務(wù)策劃業(yè)務(wù)過(guò)程符合制度要求的符合性方面
經(jīng)抽取項(xiàng)目商務(wù)策劃業(yè)務(wù)樣本，對(duì)照公司商務(wù)策劃管理規(guī)定和流程，發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)執(zhí)行過(guò)程有5處沒(méi)有遵循制度規(guī)定，具體包括以下方面。
1、抽取xxx項(xiàng)目商務(wù)策劃業(yè)務(wù)樣本，發(fā)現(xiàn)“招投標(biāo)資料移交”步驟，在進(jìn)行資料移交時(shí)，沒(méi)有移交制度規(guī)定的“調(diào)價(jià)清單、工程量計(jì)算底稿、施工圖預(yù)算工程量計(jì)算統(tǒng)計(jì)表、合同兩級(jí)評(píng)審記錄、投標(biāo)報(bào)價(jià)交底”的資料；
2、抽取xxx項(xiàng)目商務(wù)策劃業(yè)務(wù)樣本，發(fā)現(xiàn)“項(xiàng)目成本策劃”步驟，沒(méi)有遵循制度規(guī)定：“對(duì)可能存在的成本風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，制定措施，并明確項(xiàng)目管理模式、工作包的劃分和對(duì)成本控制過(guò)程的.職責(zé)進(jìn)行劃分”；
3、抽取xxx項(xiàng)目商務(wù)策劃業(yè)務(wù)樣本，發(fā)現(xiàn)“項(xiàng)目成本策劃”步驟，沒(méi)有遵循制度規(guī)定，形成“《項(xiàng)目成本策劃書(shū)》（包含成本測(cè)算匯總表及各明細(xì)表）”；
4、抽取xxx項(xiàng)目商務(wù)策劃業(yè)務(wù)樣本，發(fā)現(xiàn)“項(xiàng)目成本策劃”步驟，沒(méi)有遵循制度規(guī)定，進(jìn)行“可能存在的成本風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)控制措施；成本控制過(guò)程的職責(zé)劃分”；
5、抽取xxx項(xiàng)目商務(wù)策劃業(yè)務(wù)樣本，發(fā)現(xiàn)“項(xiàng)目成本策劃”步驟，沒(méi)有遵循制度規(guī)定“《合同履約風(fēng)險(xiǎn)策劃書(shū)》審定稿，根據(jù)各類(lèi)計(jì)劃，施工圖預(yù)算工程量，成本詢價(jià)資料、招投標(biāo)資料、合同交底資料、公司（分公司）資源、國(guó)家法律法規(guī)、市場(chǎng)生產(chǎn)要素狀況、有價(jià)值的歷史數(shù)據(jù)、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的能力和水平等；在理解和識(shí)別合同條款的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的控制措施，包括項(xiàng)目預(yù)計(jì)盈利空間及主要盈利項(xiàng)目（含二三次經(jīng)營(yíng)）”。
（三）項(xiàng)目商務(wù)策劃業(yè)務(wù)執(zhí)行效果的有效性方面
將所抽取到的全部項(xiàng)目商務(wù)策劃業(yè)務(wù)樣本和20xx年1月至20xx年6月的商務(wù)策劃管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行了逐項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，與公司給分公司商務(wù)部確定的目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)8%的毛利率管理目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)執(zhí)行結(jié)果8項(xiàng)次沒(méi)有實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，具體如下。
1、b類(lèi)項(xiàng)目樣本2的項(xiàng)目毛利率為6.7%，低于目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)8%的要求；
2、c類(lèi)項(xiàng)目樣本1的項(xiàng)目毛利率為7.8%，低于目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)8%的要求；
3、a類(lèi)項(xiàng)目在20xx年1月的月末毛利率為7.5%，低于目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)8%的要求；
4、a類(lèi)項(xiàng)目在20xx年8月的月末毛利率為7.9%，低于目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)8%的要求；
5、b類(lèi)項(xiàng)目在20xx年9月的月末毛利率為6.3%，低于目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)8%的要求；
6、c類(lèi)項(xiàng)目在20xx年9月的月末毛利率為7.3%，低于目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)8%的要求；
7、a、b、c類(lèi)項(xiàng)目整體匯總，在20xx年1月的月末毛利率為7.8%，低于目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)8%的要求；
8、a、b、c類(lèi)項(xiàng)目整體匯總， 20xx年9月的月末毛利率為7.8%，低于目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)8%的要求；
(四)項(xiàng)目商務(wù)策劃流程設(shè)計(jì)的適宜性方面
按照制度規(guī)定需要內(nèi)控、簡(jiǎn)潔、直觀、清楚、可操作、管用的適宜性要求，經(jīng)過(guò)對(duì)現(xiàn)有公司商務(wù)策劃管理規(guī)定和流程制度的適宜性檢查與分析，發(fā)現(xiàn)目前制度規(guī)定中，存在15處不適宜的地方，具體包括以下。
1、制度規(guī)定中，“招投標(biāo)資料移交”步驟的《招投標(biāo)資料移交清單》，表格內(nèi)容設(shè)計(jì)未全面反應(yīng)“工作標(biāo)準(zhǔn)”，表格設(shè)計(jì)不合理；
2、制度規(guī)定中，“招投標(biāo)資料移交”步驟的“工作標(biāo)準(zhǔn)”里，將“招投標(biāo)資料移交清單”填制好后，沒(méi)有說(shuō)清楚應(yīng)交誰(shuí)審核，還是直接移交資料，不需要審核；
3、制度規(guī)定中，“招投標(biāo)資料移交”步驟的“工作方法”里， “招投標(biāo)資料移交清單”的填制依據(jù)沒(méi)有說(shuō)清楚，即填寫(xiě)移交清單時(shí)，依據(jù)什么來(lái)填寫(xiě)；
4、制度規(guī)定中，“合同履約策劃”步驟的《合同履約風(fēng)險(xiǎn)策劃表》，表格內(nèi)容設(shè)計(jì)未全面反應(yīng)“工作內(nèi)容”欄的“三項(xiàng)工作內(nèi)容”，表格設(shè)計(jì)不合理；
5、制度規(guī)定中，“合同履約策劃”步驟的“工作方法”沒(méi)有規(guī)定清楚，如，“對(duì)合同一般條款的進(jìn)行識(shí)別、合同條款主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析”的“工作組織方式”和“工作方法技巧”沒(méi)有明確說(shuō)明，“在理解和識(shí)別合同條款的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的控制，落實(shí)實(shí)施職責(zé)和工作流程”的“工作依據(jù)、工作組織方式和工作技巧方法”沒(méi)有明確說(shuō)明；
6、制度規(guī)定中，“合同履約風(fēng)險(xiǎn)策劃評(píng)審”步驟的“工作標(biāo)準(zhǔn)”，“評(píng)審合同履約風(fēng)險(xiǎn)策劃”后的工作結(jié)果是否需要有關(guān)崗位進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，制度中沒(méi)有規(guī)定清楚。
7、制度規(guī)定中，“合同履約風(fēng)險(xiǎn)策劃評(píng)審”步驟的“工作方法”，“評(píng)審合同履約風(fēng)險(xiǎn)策劃”的“工作依據(jù)和工作技巧方法”沒(méi)有明確的說(shuō)明；
8、制度規(guī)定中，“項(xiàng)目成本策劃”步驟的“工作記錄”的“《項(xiàng)目成本策劃書(shū)》（包含成本測(cè)算匯總表及各明細(xì)表）”沒(méi)有全面反映“工作內(nèi)容”，表格內(nèi)容設(shè)計(jì)不合理；
9、制度規(guī)定中，“項(xiàng)目成本策劃”步驟的“工作標(biāo)準(zhǔn)”，“項(xiàng)目成本策劃”做完后，是否需要交誰(shuí)進(jìn)行必要的質(zhì)量復(fù)核，制度中沒(méi)有明確要求；
10、制度規(guī)定中，“項(xiàng)目成本策劃”步驟的“工作方法”，“項(xiàng)目成本策劃”的“工作方法技巧”，制度中沒(méi)有明確說(shuō)明；
11、制度規(guī)定中，“項(xiàng)目成本測(cè)算數(shù)據(jù)修正”步驟的“工作方法”，“項(xiàng)目成本測(cè)算數(shù)據(jù)修正”的“工作組織方式和工作方法技巧”，制度中沒(méi)有明確說(shuō)明；
12、制度規(guī)定中，“現(xiàn)金流策劃”步驟的“工作標(biāo)準(zhǔn)”，“現(xiàn)金流策劃”做完后，是否需要交誰(shuí)進(jìn)行必要的質(zhì)量復(fù)核審查，制度中沒(méi)有明確要求；
13、制度規(guī)定中，“項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的簽訂”步驟的“工作標(biāo)準(zhǔn)”，“項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的簽訂”完后，其“工作質(zhì)量”要求，制度中沒(méi)有明確；
14、制度規(guī)定中，“項(xiàng)目初始毛利率計(jì)算”步驟的“責(zé)任部門(mén)”，根據(jù)業(yè)務(wù)過(guò)程符合性檢查記錄顯示，業(yè)務(wù)的實(shí)際執(zhí)行責(zé)任部門(mén)是“項(xiàng)目和分公司商務(wù)”共同負(fù)責(zé)完成，原來(lái)制度規(guī)定，“責(zé)任部門(mén)”為“商務(wù)部”，存在制度規(guī)定不適宜問(wèn)題；
15、制度規(guī)定中，“項(xiàng)目初始毛利率計(jì)算”步驟的“工作方法”，“項(xiàng)目初始毛利率計(jì)算”的“工作依據(jù)和工作組織方式”，制度中沒(méi)有明確說(shuō)明。
從全部發(fā)現(xiàn)的不合項(xiàng)分布看，不合格項(xiàng)主要集中在制度建設(shè)充分性、適宜性兩個(gè)方面，表明公司的商務(wù)策劃制度和流程的執(zhí)行情況還是比較到位，但是制度本身的健全程度和合理適宜程度有比較大的提升空間，完善和改進(jìn)制度是更重要的管理措施。因此，鑒于以上問(wèn)題，效能監(jiān)察工作小組提出以下監(jiān)察建議和決定。
（一）制度完善與補(bǔ)充方面
建議在公司目前的公司商務(wù)策劃管理規(guī)定和流程制度基礎(chǔ)上，補(bǔ)充完善以下內(nèi)容：
1、在“招投標(biāo)資料移交”步驟，明確“責(zé)任崗”；
2、在制度規(guī)定中，明確“商務(wù)整體策劃步驟”和對(duì)應(yīng)的“責(zé)任部門(mén)、責(zé)任崗位、工作內(nèi)容、工作記錄和工作方法”；
3、“合同履約策劃”步驟，在制度規(guī)定中明確“責(zé)任崗、工作標(biāo)準(zhǔn)”；
4、“合同履約風(fēng)險(xiǎn)策劃評(píng)審”步驟，在制度規(guī)定中明確“責(zé)任崗、工作記錄”；
5、“項(xiàng)目成本策劃”步驟，在制度規(guī)定中明確“責(zé)任崗”；
6、“項(xiàng)目成本測(cè)算評(píng)審”步驟，在制度規(guī)定中明確“責(zé)任崗、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作記錄”；
7、“二三次經(jīng)營(yíng)策劃”步驟，在制度規(guī)定中明確“責(zé)任崗、工作標(biāo)準(zhǔn)”；
8、“項(xiàng)目成本測(cè)算數(shù)據(jù)修正”步驟，在制度規(guī)定中明確“責(zé)任崗、工作記錄、工作標(biāo)準(zhǔn)”；
9、“現(xiàn)金流策劃”步驟，在制度規(guī)定中明確“責(zé)任崗”；
10、“項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的起草”步驟，在制度規(guī)定中明確“責(zé)任崗、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作方法”；
11、“項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)及商務(wù)策劃書(shū)的評(píng)審”步驟，在制度規(guī)定中明確“責(zé)任崗、工作記錄、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作方法”；
12、“商務(wù)策劃書(shū)的審批”步驟，在制度規(guī)定中明確“工作標(biāo)準(zhǔn)、工作方法”；
13、“項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的簽訂”步驟，在制度規(guī)定中明確“責(zé)任部門(mén)、責(zé)任崗、工作方法”；
14、“項(xiàng)目初始毛利率計(jì)算”步驟，在制度規(guī)定中明確“責(zé)任崗”；
15、在制度規(guī)定中，明確“商務(wù)策劃記錄整理步驟”和對(duì)應(yīng)的“責(zé)任部門(mén)、責(zé)任崗位、工作內(nèi)容、工作記錄和工作方法”；
16、在制度規(guī)定中，明確“商務(wù)策劃工作效果統(tǒng)計(jì)報(bào)告步驟”和對(duì)應(yīng)的“責(zé)任部門(mén)、責(zé)任崗位、工作內(nèi)容、工作記錄和工作方法”；
17、在制度規(guī)定中，明確“對(duì)商務(wù)策劃進(jìn)行業(yè)務(wù)督導(dǎo)步驟”和對(duì)應(yīng)的“責(zé)任部門(mén)、責(zé)任崗位、工作內(nèi)容、工作記錄和工作方法”；
18、在制度規(guī)定中，明確“對(duì)商務(wù)策劃風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審步驟”和對(duì)應(yīng)的“責(zé)任部門(mén)、責(zé)任崗位、工作內(nèi)容、工作記錄和工作方法”；
19、在制度規(guī)定中，明確“對(duì)商務(wù)策劃進(jìn)行檢查監(jiān)控步驟”和對(duì)應(yīng)的“責(zé)任部門(mén)、責(zé)任崗位、工作內(nèi)容、工作記錄和工作方法”。
（二）制度修改與改進(jìn)方面
對(duì)現(xiàn)有的商務(wù)策劃管理規(guī)定和流程制度，需要作以下對(duì)應(yīng)的修改，或者改進(jìn)，具體如下：
1、制度規(guī)定中，“招投標(biāo)資料移交”步驟的工作表格《招投標(biāo)資料移交清單》內(nèi)容按照“工作標(biāo)準(zhǔn)”的內(nèi)容進(jìn)行修改，使表格的內(nèi)容全面反映對(duì)工作的要求；
2、制度規(guī)定中，“招投標(biāo)資料移交”步驟的“工作標(biāo)準(zhǔn)”里，將“招投標(biāo)資料移交清單”填制好后，應(yīng)說(shuō)清楚是否應(yīng)交誰(shuí)審核，還是不需要審核直接移交資料；
3、制度規(guī)定中，“招投標(biāo)資料移交”步驟的“工作方法”里， 規(guī)定清楚填寫(xiě)移交清單時(shí)，依據(jù)什么來(lái)填寫(xiě)；
4、制度規(guī)定中，“合同履約策劃”步驟的《合同履約風(fēng)險(xiǎn)策劃表》，對(duì)表格內(nèi)容進(jìn)行修改，使表格內(nèi)容全面反應(yīng)“工作內(nèi)容”欄的“三項(xiàng)工作內(nèi)容”；
5、制度規(guī)定中，“合同履約策劃”步驟，明確說(shuō)明“對(duì)合同一般條款的進(jìn)行識(shí)別、合同條款主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析”的“工作組織方式”和“工作方法技巧”，明確說(shuō)明“在理解和識(shí)別合同條款的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的控制，落實(shí)實(shí)施職責(zé)和工作流程”的“工作依據(jù)、工作組織方式和工作技巧方法”；
6、制度規(guī)定中，“合同履約風(fēng)險(xiǎn)策劃評(píng)審”步驟的“工作標(biāo)準(zhǔn)”，“評(píng)審合同履約風(fēng)險(xiǎn)策劃”后的工作結(jié)果是否需要有關(guān)崗位進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，制度中應(yīng)該規(guī)定清楚。
7、制度規(guī)定中，“合同履約風(fēng)險(xiǎn)策劃評(píng)審”步驟的“工作方法”，明確說(shuō)明“評(píng)審合同履約風(fēng)險(xiǎn)策劃”的“工作依據(jù)和工作技巧方法”；
8、制度規(guī)定中，修改“項(xiàng)目成本策劃”步驟的“工作記錄”的“《項(xiàng)目成本策劃書(shū)》（包含成本測(cè)算匯總表及各明細(xì)表）”的內(nèi)容，使表格全面反映“工作內(nèi)容”；
9、制度規(guī)定中，“項(xiàng)目成本策劃”步驟的“工作標(biāo)準(zhǔn)”，“項(xiàng)目成本策劃”做完后，是否需要交誰(shuí)進(jìn)行必要的質(zhì)量復(fù)核，制度中應(yīng)明確要求；
10、制度規(guī)定中，“項(xiàng)目成本策劃”步驟的“工作方法”，應(yīng)明確說(shuō)明“項(xiàng)目成本策劃”的“工作方法技巧”；
11、制度規(guī)定中，“項(xiàng)目成本測(cè)算數(shù)據(jù)修正”步驟的“工作方法”，制度中明確說(shuō)明“項(xiàng)目成本測(cè)算數(shù)據(jù)修正”的“工作組織方式和工作方法技巧”，；
12、制度規(guī)定中，“現(xiàn)金流策劃”步驟的“工作標(biāo)準(zhǔn)”，“現(xiàn)金流策劃”做完后，是否需要交誰(shuí)進(jìn)行必要的質(zhì)量復(fù)核審查，制度中應(yīng)該明確要求；
13、制度規(guī)定中，“項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的簽訂”步驟的“工作標(biāo)準(zhǔn)”，“項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的簽訂”完后，其“工作質(zhì)量”要求，制度中應(yīng)該明確；
14、制度規(guī)定中，“項(xiàng)目初始毛利率計(jì)算”步驟的“責(zé)任部門(mén)”，根據(jù)業(yè)務(wù)過(guò)程符合性檢查記錄顯示，業(yè)務(wù)的實(shí)際執(zhí)行責(zé)任部門(mén)是“項(xiàng)目和分公司商務(wù)”共同負(fù)責(zé)完成，原來(lái)制度規(guī)定，“責(zé)任部門(mén)”為“商務(wù)部”，建議進(jìn)行修改；
15、制度規(guī)定中，“項(xiàng)目初始毛利率計(jì)算”步驟的“工作方法”，制度中明確說(shuō)明“項(xiàng)目初始毛利率計(jì)算”的“工作依據(jù)和工作組織方式”。
（三）制度貫徹執(zhí)行方面
建議商務(wù)合約部對(duì)公司商務(wù)合約人員進(jìn)行一次項(xiàng)目商務(wù)策劃管理規(guī)定與流程制度的知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高商務(wù)策劃技能。
（四）制度執(zhí)行效果方面
將所抽取到的全部項(xiàng)目商務(wù)策劃業(yè)務(wù)樣本和20xx年1月至20xx年6月的商務(wù)策劃管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況,與公司給分公司商務(wù)部確定的目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)8%的毛利率管理目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)執(zhí)行結(jié)果8項(xiàng)次沒(méi)有實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，具體為：b類(lèi)項(xiàng)目樣本2的項(xiàng)目毛利率為6.7%，低于目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)8%的要求；c類(lèi)項(xiàng)目樣本1的項(xiàng)目毛利率為7.8%，低于目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)8%的要求；a類(lèi)項(xiàng)目在20xx年1月的月末毛利率為7.5%，低于目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)8%的要求；a類(lèi)項(xiàng)目在20xx年8月的月末毛利率為7.9%，低于目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)8%的要求；b類(lèi)項(xiàng)目在20xx年9月的月末毛利率為6.3%，低于目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)8%的要求；c類(lèi)項(xiàng)目在20xx年9月的月末毛利率為7.3%，低于目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)8%的要求；a、b、c類(lèi)項(xiàng)目整體匯總，在20xx年1月的月末毛利率為7.8%，低于目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)8%的要求；a、b、c類(lèi)項(xiàng)目整體匯總， 20xx年9月的月末毛利率為7.8%，低于目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)8%的。 經(jīng)過(guò)與業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員、業(yè)務(wù)管理負(fù)責(zé)人溝通，作出以下監(jiān)察決定：
1、對(duì)以上8個(gè)方面未實(shí)現(xiàn)管理責(zé)任目標(biāo)的原因進(jìn)行查找；
2、理清管理責(zé)任，提出對(duì)應(yīng)整改措施，對(duì)涉及人員管理失職、瀆職的，依據(jù)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
監(jiān)察建議書(shū)篇二十一
為確保政令暢通、促進(jìn)廉政建設(shè)，加強(qiáng)工作效能，提高管理和服務(wù)水平，根據(jù)市局《20xx年行政效能監(jiān)察工作的通知》要求，結(jié)合單位工作實(shí)際，制定以下工作方案：
成立監(jiān)察工作小組，賈虎任組長(zhǎng)，陳偉峰任副組長(zhǎng)，各科室部門(mén)負(fù)責(zé)人為組員。
黨政辦公室負(fù)責(zé)具體組織、推進(jìn)、落實(shí)監(jiān)察工作。
1、監(jiān)督檢查與改善工作相結(jié)合原則
2、查堵漏洞與健全制度相結(jié)合原則
3、效能監(jiān)察與目標(biāo)考核相結(jié)合原則
（一）項(xiàng)目：園林綠化綜合受理服務(wù)
（二）資料：
1、建立健全受理流程、受理業(yè)務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，鞏固已達(dá)標(biāo)的行為規(guī)范和場(chǎng)所規(guī)范；
2、受理人員按照標(biāo)準(zhǔn)制度，規(guī)范、高效、廉潔辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
1、專(zhuān)項(xiàng)檢查
2、抽樣測(cè)評(píng)
3、綜合評(píng)估
1、上半年綜合受理科根據(jù)《建筑建材業(yè)受理服務(wù)指南》，完善園林綠化工程受理服務(wù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程標(biāo)準(zhǔn)。
邀請(qǐng)市局相關(guān)部門(mén)、上海市建筑建材業(yè)受理服務(wù)中心專(zhuān)家召開(kāi)流程規(guī)范評(píng)估會(huì)，對(duì)梳理標(biāo)準(zhǔn)的全面性、規(guī)范性進(jìn)行綜合評(píng)估。
監(jiān)察工作小組按照評(píng)估意見(jiàn)對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)向職責(zé)部門(mén)簽發(fā)《效能監(jiān)察推薦書(shū)》（附件1），并提出相關(guān)工作推薦。
2、二季度組織全體受理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輪崗培訓(xùn)，全面掌握各個(gè)受理項(xiàng)目的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程標(biāo)準(zhǔn)。
6月份監(jiān)察小組對(duì)受理人員窗口服務(wù)業(yè)務(wù)熟悉、規(guī)范操作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。
監(jiān)察工作小組針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向職責(zé)部門(mén)簽發(fā)《效能監(jiān)察推薦書(shū)》，并提出相關(guān)工作推薦。
3、三季度推進(jìn)受理流程和受理業(yè)務(wù)的全面貫標(biāo)，鞏固原有行為、場(chǎng)所的達(dá)標(biāo)。
每月選勸窗口服務(wù)日”對(duì)受理相對(duì)人進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)受理窗口服務(wù)滿意度進(jìn)行測(cè)評(píng)。
監(jiān)察工作小組根據(jù)測(cè)評(píng)中反映的問(wèn)題，及時(shí)向職責(zé)部門(mén)簽發(fā)《效能監(jiān)察推薦書(shū)》，并提出相關(guān)工作推薦。
4、四季度對(duì)四項(xiàng)貫標(biāo)進(jìn)行全面總結(jié)，查找存在問(wèn)題，落實(shí)整改措施，推進(jìn)工作完善。
監(jiān)察工作小組對(duì)綜合受理服務(wù)工作做出整體評(píng)價(jià)，完成《效能監(jiān)察結(jié)果報(bào)告表》（附件2）上報(bào)市局。
1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，逐步推進(jìn)。站全體要正確認(rèn)識(shí)行政效能監(jiān)察對(duì)受理服務(wù)等業(yè)務(wù)的監(jiān)督、促進(jìn)作用，在有序推進(jìn)工作的過(guò)程中自覺(jué)配合監(jiān)察工作的開(kāi)展。
2、突出重點(diǎn)，兼顧全面。今年圍繞站重點(diǎn)工作，選取綜合受理服務(wù)窗口為監(jiān)察項(xiàng)目，力爭(zhēng)在全面貫標(biāo)上實(shí)現(xiàn)突破。其他招投標(biāo)管理、質(zhì)量監(jiān)督等工作也應(yīng)明確節(jié)點(diǎn)進(jìn)度，自我督促，提高水平。
3、多措并舉，提升實(shí)效。綜合受理科應(yīng)加強(qiáng)科技信息化技術(shù)等運(yùn)用，提高管理服務(wù)效率；監(jiān)察機(jī)構(gòu)要綜合聽(tīng)取專(zhuān)家、領(lǐng)導(dǎo)、職工、受理相對(duì)人的意見(jiàn)，做出全面評(píng)價(jià)，有力提升工作實(shí)效。
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