突發(fā)水污染事件應急預案事故類型(十四篇)

無論是身處學校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？以下是我為大家搜集的優(yōu)質范文，僅供參考，一起來看看吧

突發(fā)水污染事件應急預案事故類型篇一

1.1編制目的

進一步建立健全霍山縣人民政府突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件（以下簡稱“霍山縣突發(fā)環(huán)境事件”）應急機制，有效預防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，快速、科學地進行突發(fā)環(huán)境事件的應急處置，最大限度地減輕事故對人民生命、財產的危害和社會影響，確保環(huán)境安全，維護社會穩(wěn)定，促進全縣經濟社會可持續(xù)發(fā)展。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《安徽省環(huán)境保護條例》、《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《六安市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等法律、法規(guī)，結合我縣實際，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于在本縣行政區(qū)域內因人為或不可抗力造成的突發(fā)環(huán)境事件的應急處置，主要包括以下幾方面：

（1）由危險化學品泄漏、廢水事故、固體廢物（含危險廢物）事故、水體富營養(yǎng)化等事件引發(fā)的水環(huán)境污染事件,包括生物性和化學性污染造成的污染飲用水源事件，可能損害人體健康甚至危及生命，以及因自然災害和人為投毒而造成的污染飲用水源的事件。

（2）由危險化學品燃燒（或爆炸）、工礦企業(yè)廢氣事故、大型建筑工地揚塵等事件引發(fā)的大氣環(huán)境污染事件；

（3）由危險化學品泄漏、廢水事故、固體廢物（含危險廢物）事故、自然災害等事件引發(fā)的土壤污染事件；

（4）因自然災害造成的環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件；

（5）放射源因管理不當、遺失或被盜等原因造成環(huán)境污染或危害人群健康的事件。

1.4預案體系

構建霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系，包括：

（1）各有關部門負責制定本系統(tǒng)的相關突發(fā)環(huán)境事件應急預案，報縣應急局備案。

（2）企事業(yè)單位制定本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案。存在環(huán)境風險源的重點單位，應根據(jù)有關法律、法規(guī)制定本單位的突發(fā)環(huán)境事件應急預案，報縣生態(tài)環(huán)境分局和有關類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門備案。重點單位名單由縣生態(tài)環(huán)境局確定并實施動態(tài)管理。對霍山縣范圍內可能發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞的新建項目，在環(huán)評階段應制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，報縣生態(tài)環(huán)境分局審核備案。

1.5工作原則

（1）預防為主。宣傳普及環(huán)境污染防治知識，提高公眾防護意識，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事件，及時采取有效的預防與控制措施，迅速向相關部門報告。

（2）屬地負責。發(fā)生突發(fā)事件由霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部統(tǒng)一指揮；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣經濟開發(fā)區(qū)對本行政區(qū)域內突發(fā)事件的應對工作負責；涉及兩個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，由縣生態(tài)環(huán)境分局負責。

（3）分級控制。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件危害情況，將突發(fā)環(huán)境事件分為四個等級進行預警，并實施分級控制。突發(fā)環(huán)境事件時，啟動相應級別的處置方案。

（4）快速反應。建立預警和環(huán)境應急快速反應機制，強化人力、財力、物力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、處理、善后等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件，快速啟動應急預案。

（5）有效應對。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件種類，環(huán)境危險源理化性質，可能產生的危害后果迅速采取相應對策，及時準確處置突發(fā)環(huán)境事件。

（6）依法管理。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對預警機制、應急響應、善后工作等實行依法管理。對違法行為，依法追究相應責任。

1.6事件分級

按照突發(fā)事件的嚴重性和緊急程度，將突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）和一般（ⅳ級）四級。預警信號依次為紅色、橙色、黃色和藍色。突發(fā)環(huán)境事件分級標準詳見附件1。

2.1應急組織機構

建立健全霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急組織體系，明確各應急組織機構職責?；羯娇h突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（簡稱“應急指揮部”）是在霍山縣人民政府統(tǒng)一領導下專門負責應急處置突發(fā)環(huán)境事件工作的領導機構，為非常設機構，事件發(fā)生時自動成立。

應急指揮部指揮長由縣人民政府分管副縣長擔任，副指揮長由縣政府辦聯(lián)系副主任、縣生態(tài)環(huán)境分局局長擔任，下設霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急辦公室，霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境分局局長兼任，副主任由縣生態(tài)環(huán)境分局分管副局長兼任。

應急指揮部下設綜合協(xié)調組、應急處置組、應急監(jiān)測組、醫(yī)學救援組、警戒疏散組、后勤保障組、輿論宣傳組、社會維穩(wěn)組及專家技術組等共9個應急工作組。

2.2應急組織機構成員

霍山縣應急組織機構成員以縣直相關職能部門為主，應急組織機構成員單位及主要職責詳見附件2。

2.3職責

（1）應急指揮部職責

指揮長：縣政府分管副縣長

副指揮長：縣政府辦聯(lián)系副主任、縣生態(tài)環(huán)境分局局長

應急指揮部貫徹執(zhí)行中央和地方政府及有關部門關于環(huán)境突發(fā)事件的預防和應急處置工作的方針、政策，認真落實國務院、省、市、縣有關環(huán)境污染應急工作指示和要求，并具備以下職責：

①建立和完善環(huán)境應急預警機制，組織編制和修訂突發(fā)環(huán)境事件應急預案；

②部署全縣環(huán)境應急工作的公眾宣傳和教育，統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境預警信息，指導突發(fā)環(huán)境事件應急信息的發(fā)布；

③負責事故應急的日常準備協(xié)調工作，監(jiān)督檢查各相關部門事故應急的準備工作落實情況。

④根據(jù)報警信息和現(xiàn)場情況初步判斷環(huán)境事件等級，決定啟動突發(fā)環(huán)境事件的應急預案，負責指揮突發(fā)環(huán)境事件應急處置；

⑤負責事故應急行動期間發(fā)布命令、批示，負責應急救援行動的總體協(xié)調。

⑥按照有關規(guī)定和程序向縣人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局報告有關突發(fā)環(huán)境事件以及應急處理情況。

⑦突發(fā)環(huán)境事件影響范圍跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)的，應急指揮部負責與受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府溝通協(xié)調，對接相關應急處置工作。

（2）應急辦公室職責

主任：縣生態(tài)環(huán)境分局局長

副主任：縣生態(tài)環(huán)境分局分管副局長

應急辦公室設在縣生態(tài)環(huán)境分局，主要負責應急指揮部日常工作；檢查、落實應急物資、器材和裝備的儲備，并監(jiān)督日常管理工作；了解掌握全縣環(huán)境污染源的種類、性質、規(guī)模、分布及流向情況，匯總風險源分布及環(huán)境保護目標分布情況，建立環(huán)境事件應急響應系統(tǒng)；負責接受突發(fā)環(huán)境事件報警信息及環(huán)境事件信息的報告、傳遞；有計劃的組織實施突發(fā)環(huán)境事件應急預案的培訓、演練，并向企業(yè)、居民提供本單位有關危險物質的特性、應急救援知識的宣傳資料。

（3）應急救援小組職責

根據(jù)突發(fā)事故應急響應與處置工作的需要，設立9個應急救援響應小組，分別是綜合協(xié)調組、應急處置組、應急監(jiān)測組、醫(yī)學救援組、警戒疏散組、后勤保障組、輿論宣傳組、社會維穩(wěn)組及專家技術組。各小組在應急指揮部的統(tǒng)一領導下，根據(jù)事故性質、嚴重程度、應急響應與處置要求，履行相應的職責。各組成員單位及職責分別如下：

綜合協(xié)調組組長單位：縣應急局

成員單位：縣生態(tài)環(huán)境分局及其相關單位

主要職責：對有關情況進行匯總、分析和報告，及時傳達縣委、縣政府關于突發(fā)環(huán)境事件的指示和領導批示，做好組織協(xié)調工作，協(xié)調調配救援人員、物資、設備器材等；聯(lián)絡各應急小組并根據(jù)應急指揮長或副指揮長命令，迅速及時地聯(lián)絡救援力量。

應急處置組組長單位：縣生態(tài)環(huán)境分局

成員單位：縣紀委監(jiān)委、縣公安局、縣自然資源局、縣住建局、縣交運局、縣農業(yè)農村局、縣水務局、縣應急局、縣市監(jiān)局、縣林業(yè)局、縣城管局、縣氣象局、縣消防大隊、縣人武部、武警中隊、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣經濟開發(fā)區(qū)管委會。

主要職責：對引發(fā)環(huán)境事件原因進行調查和對事故責任的認定，制定處置工作方案，并組織實施等。

應急監(jiān)測組組長單位：縣生態(tài)環(huán)境分局

成員單位：縣自然資源局、縣住建局、縣農業(yè)農村局、縣水務局、縣衛(wèi)健委、佛子嶺水庫管理處、縣氣象局、縣清源供水公司。

主要職責：組織突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測，及時向縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部報告環(huán)境事件的應急監(jiān)測結果等情況。

醫(yī)學救援組組長單位：縣衛(wèi)健委

成員單位：縣民政局、縣交警大隊、霍山縣醫(yī)院、霍山縣中醫(yī)院、縣醫(yī)保局、縣疾控中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

主要職責：組織有關醫(yī)療機構對傷員實施救治，對現(xiàn)場進行防疫處理等。

警戒疏散組組長單位：縣公安局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

成員單位：縣教育局、縣交運局、縣消防大隊、縣人武部、武警中隊。

主要職責：迅速對事件災難現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行警戒、實行交通管制，維護事故災難現(xiàn)場交通秩序，保障道路暢通；負責事故災難現(xiàn)場群眾的防護指導，引導群眾有序撤離到安全區(qū)域，組織好特殊人群（如學生）的疏散安置，維護安全區(qū)域內的穩(wěn)定和治安等。

后勤保障組組長單位：縣財政局

成員單位：縣應急局、縣住建局、縣水務局、縣城管局、應急通信及供水、供電、供氣等部門

主要職責：落實應急物資、應急通信、交通運輸、供電、供水、供氣生活方面的保障措施。

輿論宣傳組組長單位：縣委宣傳部

成員單位：縣網信辦、縣融媒體中心（縣廣播電視臺）

主要職責：統(tǒng)一組織有關新聞單位及時報道應急處置工作情況，做好輿論引導工作等。

社會維穩(wěn)組組長單位：縣委政法

成員單位：縣公安局、縣司法局、縣信訪局

主要職責：負責對傷亡人員家屬的接待、安撫和慰問工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，維護社會穩(wěn)定，消除不穩(wěn)定因素等。

專家技術組組長單位：縣生態(tài)環(huán)境分局

成員：有關專家

主要職責：組織有關專家為應急處置工作提供技術支持和決策咨詢等。

（4）成員單位職責。各成員單位要同時按照本預案規(guī)定的職責分工，做好突發(fā)環(huán)境事件預測、預警、報警、處置、終止、善后等環(huán)境的相應應急處置工作。各成員單位職責詳見附件2。

3.1信息監(jiān)測

霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急組織機構中各小組相關成員單位按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，開展對霍山縣內環(huán)境信息、自然災害預警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風險評估工作，包括對發(fā)生在縣外、有可能對我縣造成環(huán)境影響事件信息的收集與傳報。

有關部門負責突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作：

（1）突發(fā)環(huán)境事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作由縣生態(tài)環(huán)境分局總體負責，縣應急管理局、縣消防大隊負責協(xié)助處理涉及危險化學品（含劇毒品）相關信息；

（2）林地等生態(tài)環(huán)境破壞事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作由縣林業(yè)局負責，縣農業(yè)農村局協(xié)助做好農業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞事件的相關應急處置工作。

3.2預防工作

有關類別環(huán)境事件主管部門負責對全縣各自類別存在環(huán)境污染風險的污染源和危險物的普查工作，掌握、篩選和確定對環(huán)境構成危害的重點污染源，對居民集中區(qū)、江河流域沿岸及水源地上游污染事故隱患企業(yè)提出相應的監(jiān)管對策和意見，加強管轄區(qū)域范圍內重點潛在環(huán)境污染風險源的監(jiān)督和管理工作。

開展對突發(fā)環(huán)境事件的預測、預警和風險評估管理及應急技術的科學研究，組織環(huán)保事故防范和處置的宣傳教育，建立第一時間獲取突發(fā)環(huán)境事件信息的有關渠道。

3.3預警發(fā)布

（1）預警級別：按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為四個級別，即特別重大環(huán)境事件（ⅰ級）、重大環(huán)境事件(ⅱ級）、較大環(huán)境事件(ⅲ級)和一般環(huán)境事件（ⅳ級）；預警級別分為一般ⅳ級、較大ⅲ級、重大ⅱ級和特別重大ⅰ級共四級預警，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。

（2）預警發(fā)布程序：根據(jù)事件發(fā)生的嚴重程度，突發(fā)環(huán)境事件預警信息分為三個層次發(fā)布，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警級別可升級、降級或解除。預警發(fā)布程序為：

①一般（ⅳ級、藍色）環(huán)境事件由縣人民政府報市人民政府批準后在本行政區(qū)域內發(fā)布；

②較大（ⅲ級、黃色）環(huán)境事件由縣人民政府報市人民政府，市人民政府報安徽省人民政府批準后在本行政區(qū)域內發(fā)布；

③重大（ⅱ級、橙色）和特別重大（ⅰ級、紅色）環(huán)境事件由縣人民政府報市人民政府，市人民政府報安徽省生態(tài)環(huán)境廳及安徽省人民政府后，由安徽省人民政府統(tǒng)一發(fā)布。

3.4預警行動

進入預警狀態(tài)后，縣人民政府及有關部門采取下列措施：

（1）發(fā)布預警公告；

（2）應急指揮部立即啟動相關應急預案；

（3）轉移、撤離、疏散并妥善安置可能受到危害的人員；

（4）指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并按規(guī)定報告事態(tài)進展情況；

（5）針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動；

（6）調集環(huán)境應急物資和設備，確保應急工作順利進行。

4.1先期處置

發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的信息得到核實后，在尚未確定突發(fā)環(huán)境事件級別之前，由事發(fā)單位負責先期處置。先期處置可采取如下應急措施：

（1）向社會發(fā)出避險警告，必要時實施緊急疏散；

（2）調配區(qū)域內的應急資源用于應急處置；

（3）盡快組織開展應急監(jiān)測，標定污染物性質、濃度及可能的影響范圍；

（4）波及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要及時相互通報；波及鄰縣區(qū)的，及時報請市人民政府相互通報。

在采取以上措施的同時，應急指揮部盡快對突發(fā)環(huán)境事件的性質、類別、危害程度、影響范圍等因素進行初步評估，并按照本預案有關規(guī)定及時報告。

4.2擴大應急處置措施

在采取先期應急處置措施基礎上，根據(jù)事發(fā)單位和縣生態(tài)環(huán)境分局報告情況，達到一般（ⅳ級）突發(fā)環(huán)境事件級別的，由縣人民政府報市人民政府決定后啟動本預案，采取進一步措施進行處理?？h人民政府根據(jù)實際情況，采取如下應急措施：

（1）抽調人員集中辦公；

（2）發(fā)布啟動相關應急預案的指令；

（3）盡快開展應急監(jiān)測，標定污染物性質、濃度及可能影響的范圍；

（4）對事發(fā)區(qū)域做出具體行動指示，責成縣直有關部門采取相應的應急措施；

（5）派出現(xiàn)場工作組和專家組。

（6）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的級別和發(fā)展態(tài)勢，指揮長或副指揮長到現(xiàn)場指揮；

（7）向縣生態(tài)環(huán)境分局報告應急處置的相關情況，必要時由縣人民政府請求省、市級有關部門給予支持；

（8）認真落實省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府的有關指示或批示。

在采取先期處置措施的基礎上，達到較大（ⅲ級）、重大（ⅱ級）或特別重大（ⅰ級）突發(fā)環(huán)境事件條件或事件已得到控制的，

縣人民政府在按照本預案進行處置的同時，逐級報請啟動或解除相應級別的應急預案。

4.3應急處置措施

4.3.1突發(fā)水污染事件

（1）危險化學品泄漏、火災或爆炸。當發(fā)生危險化學品泄漏、火災或爆炸事件時，大量含有毒有害污染物排入水體，由應急處置組相關單位負責事故救援，采取向泄漏區(qū)投放吸附劑、中和劑、圍油索，投放沙袋圍堵消防廢液等措施進行應急處置；

警戒疏散組相關單位負責組織周圍居民、學生及教職工進行疏散并建立隔離區(qū)，及時清除路障，對事故發(fā)生地主要交通干線實行交通管制；

醫(yī)學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；

應急監(jiān)測組對現(xiàn)場地表水、地下水進行取樣監(jiān)測；

事故可能危及飲用水源地時，立即向上級政府部門報告，請求支援。以縣人民政府為主體組織實施應急處置工作，縣直各有關部門配合。

后勤保障組相關單位負責協(xié)調應急物資的供應。如泄漏區(qū)域飲用水安全受到威脅，由縣消防大隊協(xié)助縣水務局負責對影響區(qū)域內居民進行飲用水供應。

社會維穩(wěn)組相關單位負責受災人員的安撫和維穩(wěn)工作。

（2）廢水事故。由應急處置組負責事故救援，對排入城市污水管網的生產廢水，縣生態(tài)環(huán)境分局及時通報污水處理廠排放的生產廢水（或醫(yī)療廢水）類型、提出強化處理的建議措施，要求污水處理廠加強對進出廠水質監(jiān)測頻率直至應急響應結束。

應急監(jiān)測組對溢流現(xiàn)場及附近地下水、地表水進行取樣監(jiān)測，根據(jù)水體受污染情況通知水務部門協(xié)調支流或下游水庫調節(jié)流量，及時通知河流下游區(qū)域注意人畜飲水安全。

后勤保障組相關單位負責協(xié)調應急物資的供應和受災人員的安撫、善后工作。如下游農村地區(qū)飲水安全受到威脅、由縣消防大隊協(xié)助縣水務局負責對影響區(qū)域內居民進行飲用水供應；霍山縣城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地集鎮(zhèn)則由縣消防大隊協(xié)助縣城管局、縣住建局負責對影響區(qū)域內居民進行飲用水供應。

當縣內污水處理廠突發(fā)設備故障或停電導致污水未經處理直接外排進入地表水體，可能引發(fā)跨區(qū)域污染的情況下，應急指揮部及時向六安市生態(tài)環(huán)境局報告，由市生態(tài)環(huán)境局向安徽省生態(tài)環(huán)境廳報告。

（3）固體廢物（含危險廢物）事故。由應急處置組負責事故救援，對撒落廢物進行打撈、收集和無害化處理；應急監(jiān)測組負責對廢物撒落現(xiàn)場附近地下水、地表水進行取樣監(jiān)測。

根據(jù)水體受污染情況通知水務部門協(xié)調支流或下游水庫調節(jié)流量，應急指揮部根據(jù)監(jiān)測結果及污染蔓延趨勢，及時通知河流下游區(qū)域注意人畜飲水安全，如下游區(qū)域飲水安全受到威脅，由縣消防大隊協(xié)助縣水務局負責對影響區(qū)域內居民進行飲用水供應。

（4）水體富營養(yǎng)化。境內飲用水源地爆發(fā)水體富營養(yǎng)化事件時，應急指揮部根據(jù)事件嚴重程度及時發(fā)布暫停取水的命令。應急處置組立即開展事故處置工作并調配備用水源，應急監(jiān)測組負責對飲用水源地水質進行監(jiān)測，縣消防大隊、縣水務局協(xié)助藻類打撈以及滅藻劑、消毒劑的投放，霍山城區(qū)淠河段由縣消防大隊、縣城管局協(xié)助藻類打撈以及滅藻劑、消毒劑的投放。后勤保障組相關單位負責協(xié)調應急物資的供應和受災人員的安撫、善后工作。必要時上報六安市生態(tài)環(huán)境局，請求支援。

4.3.2突發(fā)大氣污染事件

（1）危險化學品燃燒（或爆炸）。當發(fā)生危險化學品火災或爆炸事件時，大量燃燒廢氣進入空氣中，由應急處置組相關單位負責事故救援，采取向火災或爆炸區(qū)噴灑水霧、稀酸或稀堿液進行緊急處理，防止危險物質揮發(fā)，同時在較低處投放沙袋圍堵消防廢液防止污染物進入水體。

警戒疏散組相關單位負責組織事發(fā)地周圍居民進行疏散并建立隔離區(qū)，及時清除路障，對事故發(fā)生地主要交通干線實行交通管制；

醫(yī)學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；

應急監(jiān)測組對現(xiàn)場及下風向敏感保護目標進行布點監(jiān)測，縣氣象局負責配合應急監(jiān)測組對當時的天氣、氣象信息進行預測預報，參與污染物擴散趨勢的判斷；

應急指揮部根據(jù)應急監(jiān)測組監(jiān)測、預測結果，及時通知下風向可能受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，做好緊急疏散準備，并采取必要的身體防護措施。

（2）大型建筑工地揚塵。當大型建筑工地施工揚塵引發(fā)霧霾天氣時，由應急處置組相關單位負責事故救援，縣生態(tài)環(huán)境分局和消防大隊采用除霾車噴灑水霧消除霧霾，同時由縣住建局下令所有大型建筑工地暫時停工，必要時由縣氣象局實施人工影響天氣措施。

醫(yī)學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；

應急監(jiān)測組對全縣范圍內及下風向的環(huán)境敏感目標進行布點監(jiān)測，縣氣象局負責配合應急監(jiān)測組，對當時的天氣、氣象信息進行預測預報，參與污染物擴散趨勢的判斷；

應急指揮部根據(jù)應急監(jiān)測組監(jiān)測、預測結果，及時通知下風向可能受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，做好緊急疏散準備，并采取必要的身體防護措施。

（3）工礦企業(yè)廢氣事故。當工礦企業(yè)廢氣事故排放時，企業(yè)應啟動本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案，并向霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急辦公室報告。

應急處置組相關單位負責事故救援；

醫(yī)學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；

應急監(jiān)測組對事故發(fā)生地內及下風向的環(huán)境敏感目標進行布點監(jiān)測，縣氣象局負責配合應急監(jiān)測組，對當時的天氣、氣象信息進行預測預報，參與污染物擴散趨勢的判斷；

應急指揮部根據(jù)應急監(jiān)測組監(jiān)測、預測結果，及時通知下風向可能受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，做好緊急疏散準備，并采取必要的身體防護措施。

4.3.3土壤污染事件

（1）危險化學品泄漏。當發(fā)生危險化學品泄漏污染附近土壤時，由應急處置組相關單位負責事故應急救援，采取向泄漏區(qū)投放吸附劑或中和劑進行緊急處理，防止泄漏物質進一步擴散，縣農業(yè)農村局負責對受污染的農田實施應急救援工作。

警戒疏散組相關單位負責在事發(fā)地建立隔離區(qū)，對事故發(fā)生地主要交通干線實行交通管制；

醫(yī)學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；

應急監(jiān)測組對污染區(qū)域下層及周邊土壤進行布點采樣監(jiān)測，初步判斷污染物擴散趨勢，劃定污染范圍；

應急處置組根據(jù)應急監(jiān)測、預測結果，深挖被污染區(qū)域的土壤，將受污染土壤收集起來后進行無害化處置，深挖區(qū)域覆土回填，并進行綠化。

（2）廢水事故。當發(fā)生工業(yè)廢水事故排放污染附近土壤時，由應急處置組相關單位負責事故應急救援，及時切斷污染源，設法將廢水引流至附近污水管網，縣農業(yè)農村局負責對受污染的農田實施應急救援工作；

警戒疏散組相關單位負責在事發(fā)地建立隔離區(qū)，對事故發(fā)生地主要交通干線實行交通管制；

醫(yī)學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；

應急監(jiān)測組對污染區(qū)域下層及周邊土壤進行布點采樣監(jiān)測，重點監(jiān)測重金屬離子、氰化物等，初步判斷污染物擴散趨勢，劃定污染范圍；

應急處置組根據(jù)應急監(jiān)測、預測結果，深挖被污染區(qū)域的土壤，將受污染土壤收集起來后進行無害化處置，深挖區(qū)域覆土回填，并進行綠化。

（3）固體廢物（含危險廢物）事故。當發(fā)生固體廢物事故排放污染附近土壤時，由應急處置組相關單位負責事故應急救援，及時切斷污染源、組織有關人員將廢物清運并無害化處理。

警戒疏散組負責在事發(fā)地建立隔離區(qū)，對事故發(fā)生地主要交通干線實行交通管制；

醫(yī)學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；

應急監(jiān)測組對污染區(qū)域下層及周邊土壤進行布點采樣監(jiān)測，重點監(jiān)測重金屬離子、氰化物等，初步判斷污染物擴散趨勢，劃定污染范圍；

應急處置組根據(jù)應急監(jiān)測、預測結果，深挖被污染區(qū)域的土壤，將受污染土壤收集起來后進行無害化處置，深挖區(qū)域覆土回填，并進行綠化。

4.3.4放射源泄漏污染事件

當發(fā)生放射源丟失、被盜或失控事故時，由縣生態(tài)環(huán)境分局負責組織協(xié)調事故救援，縣公安局負責放射源的追查，縣衛(wèi)健委負責安排接觸、超劑量受照射人員的醫(yī)療救治。

4.4應急監(jiān)測

4.4.1監(jiān)測組織

由縣生態(tài)環(huán)境分局負責建立各部門、各行業(yè)、企業(yè)檢測系統(tǒng)組成的全縣突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測網絡，負責應急監(jiān)測工作的總體協(xié)調安排。

霍山縣范圍內突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測工作以霍山縣環(huán)境監(jiān)測站為主導，逐步建立和完善監(jiān)測聯(lián)動協(xié)調制度，整合監(jiān)測資源，調動全社會的應急監(jiān)測力量共同參與對環(huán)境污染的監(jiān)測工作。

4.4.2監(jiān)測方式

（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的性質、擴散速度和事件發(fā)生地的氣象、地形特點，確定污染物擴散范圍。在此范圍內布設相應數(shù)量的監(jiān)測點位。事件發(fā)生初期，根據(jù)事件發(fā)生地的監(jiān)測能力和突發(fā)事件的嚴重程度按照從多從密的原則進行監(jiān)測，同時應隨著污染物的擴散情況、監(jiān)測結果的變化趨勢適當調整監(jiān)測頻次和監(jiān)測點位。

（2）根據(jù)監(jiān)測結果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預測并報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應急決策的依據(jù)。

4.5應急物資儲備

（1）專業(yè)應急物資儲備以保障人民群眾的生命安全和維護穩(wěn)定為宗旨。通過建立健全應對突發(fā)事件的應急物資保障機制，確保突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后應急物資準備充足，及時到位，有效防治和及時處理突發(fā)性重大污染事故，為處理突發(fā)環(huán)境污染事件提供有效服務。

（2）專業(yè)應急物資儲備工作在應急指揮部的領導下，逐步形成規(guī)模適度、結構合理、管理科學、運行高效的應急物資儲備體系。當突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，統(tǒng)一調配，資源共享。

（3）全面建立分級負責的儲備制度，專業(yè)應急物資以霍山縣各部門實物儲備為主，調動社會各方面資源，委托企業(yè)儲備及要求相關企業(yè)保持一定量的商業(yè)儲備為輔。

4.6應急物資征用

（1）單位或者個人應當服從應急征用決定，履行應急征用義務，配合應急征用措施。

（2）應對突發(fā)事件應急征用物資、場所工作，堅持統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌計劃、就近征用、便于調運、保證質量、均衡負擔、合理補償?shù)脑瓌t。

（3）突發(fā)事件應急處置工作結束后，征用單位應當及時返還被應急征用物資、場所。被應急征用物資、場所毀損的，能夠恢復原狀的恢復原狀，不能恢復原狀的，按照毀損程度經相關部門鑒定認證后給付相應的補償金；被征用物資、場所滅失的，按照被征用時的市場價格給付相應的補償金；征用物資、場所造成被征用單位停產停業(yè)的，補償停產停業(yè)期間必要的經常性費用開支。

5.1應急響應程序

（1）環(huán)境事件發(fā)生后，縣生態(tài)環(huán)境分局和責任單位立即將事件情況報告霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急辦公室，同時開展先期處置工作，啟動企業(yè)級別環(huán)境應急預案；

（2）突發(fā)環(huán)境事件應急辦公室對接報信息及時研判后，向縣人民政府提出啟動預案的建議；

（3）根據(jù)縣人民政府的決定，啟動霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案；

（4）應急指揮部辦公室立即通知應急工作組相關成員單位及人員趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場應急指揮部，調配所需應急資源；

（5）現(xiàn)場應急指揮部組織協(xié)調各工作組開展應急處置工作；

（6）如事態(tài)無法得到有效控制，由現(xiàn)場應急指揮部向突發(fā)環(huán)境事件應急辦請求實施擴大應急；

（7）應急處置結束后，轉入后期處置工作階段。

5.2分級響應機制

發(fā)生環(huán)境事件，按照屬地管理、分級響應的原則啟動相應級別的應急預案進行處置。上級預案的啟動在下級預案先行啟動響應的狀態(tài)基礎上進行，上級預案啟動后，下級預案處于啟動狀態(tài)。

一般（ⅳ級）環(huán)境事件：由縣人民政府負責第一響應，啟動本級預案實施處置；

較大（ⅲ級）環(huán)境事件：啟動本級預案的同時，及時報告市級及以上生態(tài)環(huán)境保護行政主管部門，請求啟動市級突發(fā)環(huán)境事件應急預案，由市人民政府啟動市級突發(fā)環(huán)境事件應急預案響應；

重大（ⅱ級）環(huán)境事件：啟動本預案的同時，及時報告市生態(tài)環(huán)境行政主管部門，由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門報告省級生態(tài)環(huán)境保護行政主管部門，請求啟動省級突發(fā)環(huán)境事件應急預案，由安徽省人民政府啟動《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》響應；

特大（ⅰ級）環(huán)境事件：啟動本預案的同時，及時報告市生態(tài)環(huán)境行政主管部門，由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門報告省級生態(tài)環(huán)境保護行政主管部門，請求啟動省級突發(fā)環(huán)境事件應急預案，由安徽省人民政府啟動《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》和《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》響應。

5.3信息報送與處理

5.3.1突發(fā)環(huán)境事件報告時限和程序

（1）報告時限

應急指揮部辦公室在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件信息后，立即進行核實，并對突發(fā)環(huán)境事件的性質和類別做出初步認定。

對初步認定為一般（iv級）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后第一時間向縣人民政府和市生態(tài)環(huán)境局報告，對初步認定為較大（iii級）、重大（ii級）或者特別重大（i級）突發(fā)環(huán)境事件的，在第一時間通過電話向市人民政府、市生態(tài)環(huán)境局報告，經核實后再書面報告市人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局。

突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，按照變化后的級別報告信息。緊急情況下，可以越級上報。

（2）報告程序

發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，縣生態(tài)環(huán)境分局按照重大（ii級）或者特別重大（i級）突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報：

①對飲用水水源保護區(qū)造成或者可能造成影響的；

②涉及居民聚居區(qū)、學校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；

③涉及重金屬或者類金屬污染的；

④因環(huán)境污染引發(fā)群體性的事件，或者社會影響較大的；

⑤縣生態(tài)環(huán)境分局認為有必要報告的其他突發(fā)環(huán)境事件。

（3）特殊情況下的信息報告

縣生態(tài)環(huán)境分局在接到下列突發(fā)環(huán)境事件報告后，須同時通報有關部門：

①轄區(qū)內飲用水源發(fā)生水污染事故時，需向各自來水公司通報，由霍山縣人民政府負責實施應急處置工作，霍山縣各部門配合。

②環(huán)境事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺人員或外國人，或者事件可能影響到境外，須通報涉外部門、港澳臺事務管理機構。

5.3.2突發(fā)環(huán)境事故報告方式與內容

（1）突發(fā)環(huán)境事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。初報即在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報；續(xù)報在查清有關基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報；處理結果報告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報。

初報可用電話直接報告，主要內容包括：環(huán)境事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖。

續(xù)報可通過網絡或書面報告，在初報的基礎上報告有關確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。

處理結果報告采用書面報告，處理結果報告是在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或間接的危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容。

（2）事故報告內容。事件發(fā)生后，應急指揮部立即向上級部門報告事件情況，并在24小時內填寫事件緊急報告，內容包括:

①事件發(fā)生的時間、地點、排放污染物類型、數(shù)量及潛在危害程度；

②造成污染事件的單位（人為因素引起時）類型、經營規(guī)模；

③事件的簡要經過、遇險人數(shù)、直接經濟損失的初步估計；

④事件原因、性質的初步判斷；

⑤事件搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖；

⑥需要有關部門單位協(xié)助事件搶險和處理的有關事宜；

⑦事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

5.4指揮和協(xié)調

5.4.1指揮和協(xié)調機制

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)需要成立霍山縣現(xiàn)場突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部。

應急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件情況，通知有關部門，通報事發(fā)地相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。各應急機構接到應急指揮部的指令后，立即派出有關人員和應急救援隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場應急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照預案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實施環(huán)境應急處置行動。現(xiàn)場應急救援指揮部成立前，各應急救援專業(yè)隊伍必須在應急指揮部的協(xié)調指揮下，迅速實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事態(tài)，嚴防二次污染和次生、衍生事件的發(fā)生。

應急狀態(tài)時，專家組迅速對事件信息進行分析、評估，提出應急處置方案和建議，供指揮部領導決策。根據(jù)事件進展情況和形勢動態(tài)，提出相應的對策和意見；對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學預測；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，為污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據(jù)；指導應急處置行動；指導對環(huán)境應急工作的評價，進行事件的中長期環(huán)境影響評估。

突發(fā)環(huán)境事件的有關責任單位及時主動向應急指揮部提供與應急救援有關的基礎資料；生態(tài)環(huán)境、水務等有關部門應提供事件發(fā)生前的有關監(jiān)管檢查資料，供研究救援和處置方案時參考。

5.4.2指揮協(xié)調主要內容

（1）提出現(xiàn)場應急行動原則要求；

（2）派出有關專家和人員參與現(xiàn)場應急救援辦公室的應急指揮工作；

（3）協(xié)調各級、各專業(yè)應急力量實施應急支援行動；

（4）協(xié)調受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；

（5）協(xié)調建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；

（6）根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時間；

（7）及時向縣人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局報告應急行動的進展情況。

5.5信息發(fā)布

應急指揮部按照規(guī)定職責，突發(fā)環(huán)境事件的信息由應急指揮部指揮長簽署意見后按程序上報和發(fā)布。在縣人民政府的組織、協(xié)調下，承擔突發(fā)環(huán)境事件處置的責任單位指派專人負責新聞報道工作，并負責起草新聞發(fā)布稿和突發(fā)環(huán)境事件處置情況公告，經指揮長簽署意見后，及時、準確報道突發(fā)環(huán)境事件信息，正確引導社會輿論。

5.6應急終止

5.6.1解除應急的條件

突發(fā)環(huán)境事件應急響應的解除應當符合下列條件:

（1）突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經消除；

（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內；

（3）突發(fā)環(huán)境事件造成的危害已消除，無繼發(fā)的可能性；

（4）各種專業(yè)應急處置行動已經沒有繼續(xù)進行的必要；

（5）已經采取必要防護措施，能夠防止公眾再次受到危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

5.6.2應急解除的程序

（1）應急指揮部確認解除時機，或事件責任單位提出，經應急指揮部批準；

（2）應急工作指揮部下達應急解除命令；

（3）應急狀態(tài)解除后，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直至其他補救措施無須繼續(xù)進行為止。

6.1善后處置

（1）在突發(fā)環(huán)境事件終止后，縣生態(tài)環(huán)境分局組織有關部門和專家對影響范圍和損害程度進行評估，并提出補償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進行恢復的建議。

（2）建立突發(fā)環(huán)境事件社會保險機制，對應急工作人員辦理意外傷害保險?？赡芤瓠h(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位，要合理引導辦理相關責任險或其他險種。

6.2社會救助

（1）政府救助實行歸口管理、統(tǒng)一組織、動態(tài)實施的原則。有關部門進行調查核實，及時向縣人民政府提交相關報告，經縣人民政府批準后，適時啟動救助機制，統(tǒng)一組織實施救助相關工作。司法部門應適時啟動相關機制，依法提供法律援助。

（2）縣民政局負責救災捐贈活動，捐贈款物由縣民政局管理，由紀檢監(jiān)察等部門實施監(jiān)督，由審計部門依法進行審計。

6.3后果評估

由應急響應主體單位負責對災害情況進行分析評估，對處置的經驗和工作開展情況進行總結。

7.1通信保障

應急指揮部要建立和完善環(huán)境安全應急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應急處置聯(lián)動系統(tǒng)和環(huán)境安全科學預警系統(tǒng)，配備必要的通信器材，確保聯(lián)絡暢通。

7.2裝備保障

縣生態(tài)環(huán)境分局及相關部門要建立現(xiàn)場救援和搶險裝備電子臺賬，電子臺賬應當載明現(xiàn)場救援和搶險裝備類型、數(shù)量、性能、存放位置等。在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測力量的基礎上，加強重要污染物、危險化學品和放射性元素、危險廢物檢驗、鑒定和監(jiān)測裝備建設，特別是要加強快速、現(xiàn)場檢驗監(jiān)測設備的配置。要增加應急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備，確定人員負責對裝備進行日常管理和維護保養(yǎng)，及時更新、補充，使之經常處于良好狀態(tài)。要不斷提高應急監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)控的能力，保證在發(fā)生環(huán)境事件時能有效防范對環(huán)境的污染和擴散。

7.3隊伍保障

縣生態(tài)環(huán)境分局要加強環(huán)境應急隊伍的建設，提高應對突發(fā)環(huán)境事件的素質和能力。培訓一支常備不懈，熟悉環(huán)境應急知識，充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預備應急力量。要對全縣企業(yè)的環(huán)境應急救援隊伍進行組織和培訓，形成縣生態(tài)環(huán)境分局和相關企業(yè)組成的環(huán)境保護應急網絡，保證在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。

7.4交通運輸保障

交通、公安等部門要根據(jù)自身職責，做好交通運輸和運輸秩序的保障工作，及時對事件發(fā)生地的現(xiàn)場實施交通管制，并根據(jù)應急工作的需要開辟快速運輸通道，確保人員疏散和物資輸送以及現(xiàn)場處置人員快速抵達的需要。

7.5資金保障

縣應急指揮部辦公室根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應急需要，提出項目支持預算，按程序審批后執(zhí)行。各項捐助資金納入財政專戶管理，由縣應急指揮部統(tǒng)一掌握、集中安排使用。

7.6技術保障

應急指揮部會同有關部門組織有關科研單位和專業(yè)技術人員，開展突發(fā)環(huán)境事件的預防、監(jiān)測、預警和應急處置以及先進技術裝備等方面的科技研究工作，為應對突發(fā)環(huán)境事件提供技術保障。

8.1預案演練

各應急響應主體單位要根據(jù)職責范圍編制對應方案，組織開展應急演練工作，每年開展一次以上。

8.2宣傳和培訓

縣生態(tài)環(huán)境分局要加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作，向公眾普及環(huán)境污染事件預防常識，以及應對突發(fā)環(huán)境事件的報告、緊急避險和自救互救等方面的知識，提高公眾的防范能力。加強對環(huán)境污染事件專業(yè)技術人員的日常培訓和管理，培養(yǎng)一批訓練有素的環(huán)境應急處置、檢驗、監(jiān)測等專業(yè)人才。

8.3獎勵和責任

縣人民政府對在處置突發(fā)環(huán)境事件中，組織嚴密，指揮得當，有力搶險，出色完成者；在危險關頭，保護國家和人民生命財產，搶救群眾有功者；及時準確報送重大事件預測信息和動態(tài)信息,為事件處置贏得時間，成效顯著者；為處置突發(fā)公共事件獻計獻策，措施得當，成效顯著者給予表彰和獎勵。

對在突發(fā)環(huán)境污染事故中玩忽職守，遲報、漏報、瞞報、誤報事件情況，延誤處置的；在處置突發(fā)公共事件中玩忽職守，不聽從指揮，不認真負責，或在緊要關頭臨陣脫逃的；挪用、盜用、貪污搶險救災款項和物資的；阻礙工作人員依法執(zhí)行公務的；其他危害應急救援工作的由所在單位或上級機關依據(jù)法律法規(guī)給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

8.4事故調查

發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，除按照上級管理部門要求配合進行事故調查外，應急指揮部自身應組成事故調查組進行事故調查。事故調查處理堅持實事求是、尊重科學的原則，客觀、公正、準確、及時地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出防范措施和事故責任處理意見。事故調查和處理按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

9.1 名詞術語

環(huán)境事件：是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經濟與人民財產受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。

突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失和對全國或者某一地區(qū)的經濟社會穩(wěn)定、政治安定構成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。

環(huán)境應急：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。

應急監(jiān)測：環(huán)境應急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。

本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

9.2預案管理與更新

本預案由縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭制定，報霍山縣人民政府批準，由霍山縣人民政府印發(fā)實施。

隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發(fā)生變化，或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，縣生態(tài)環(huán)境分局應及時修訂完善本預案，報霍山縣人民政府批準后實施。

9.3預案解釋部門

本預案由縣生態(tài)環(huán)境分局負責解釋。

9.4預案實施時間

本預案經評審、修改并報上一級生態(tài)環(huán)境保護部門備案，經指揮長批準簽發(fā)后實施。

突發(fā)水污染事件應急預案事故類型篇二

為了切實保證人民群眾生活飲用水衛(wèi)生安全，充分保護鎮(zhèn)、村居民身體健康合法權益，堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調查、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經濟損失，維護社會秩定。根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《生活飲用水水質衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標準規(guī)范，堅持預防為主的原則，結合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。

為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統(tǒng)一領導，實施應急處理，成立生活飲用水污染事故應急處理領導小組，負責組織、協(xié)調生活飲用水污染事故的處理工作。

組長:蘇華鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長

副組長:羅亮富副鎮(zhèn)長

韋文勇文圩水利站站長

成員:

主要職責:負責發(fā)生生活飲用水污染事故時，及時啟動應急處理預案，對事故應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，部署協(xié)調應急救援工作，并及時做好生活飲用水污染事故的具體調查、處理、救援及上報工作，積極配合協(xié)調供水水廠與上級各主管部門開展應急處理工作。

1、制定生活飲用水污染事故應急處理應急預案:根據(jù)縣水務有限公司的實際情況制定生活飲用水污染事故應急處理預案，并上報建設行政部門和衛(wèi)生行政部門。

2、建立健全本單位各項供水衛(wèi)生管理制度:形成由單位一把手負責，供水水廠負責人主抓，供管水人員具體執(zhí)行的管理模式，并逐一認真落實，達到實效。

3、加強公司供管水人員衛(wèi)生知識的培訓:組織供管水有關人員學習現(xiàn)行生活飲用水有關法律法規(guī)、標準規(guī)范及有關衛(wèi)生要求，使其知法、懂法、自覺守法，不斷增強依法供水、管水的法制觀念和責任意識，按要求履行其職責及義務，保證所供給的生活飲用水衛(wèi)生質量;同時開展生活飲用水污染事故應急處理及救援知識專門培訓和教育，增強水污染事故防范意識和應對能力，必要時進行現(xiàn)場實地演練。

4、加強生活飲用水供水設施消毒和水質衛(wèi)生監(jiān)測工作:加強對二次供水設施做好衛(wèi)生防護、水質定期監(jiān)測、蓄水池的定期清洗、消毒等工作，針對水污染事故多發(fā)季節(jié)和環(huán)節(jié)定期進行設備檢查維修，發(fā)現(xiàn)存在水污染事故隱患立即采取行之有效的措施，及時消除隱患。

5、配備水污染事故救援物品。

1、建立生活飲用水污染事故報告制度:發(fā)生生活飲用水污染事故應按規(guī)定的時間及時、準確報告建設行政部門和衛(wèi)生行政部門。

2、任何個人不得隱瞞、緩報、謊報生活飲用水污染事故;任何個人有權向有關部門舉報生活飲用水污染事故隱。

1、生活飲用水污染事故發(fā)生后，水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作小組和人員，立即趕赴現(xiàn)場，配合衛(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。

2、積極配合疾病預防控制中心制定水質監(jiān)測方案，科學采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進行動態(tài)水質監(jiān)測，及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態(tài)變化規(guī)律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)。

3、當出現(xiàn)生活飲用水二次供水或桶裝水質受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時，應立即停止供水，在保證水質衛(wèi)生安全質量的前提下采取其他臨時供水途徑，以保證居民正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對居民身體健康造成的危害。

4、發(fā)生生活飲用水污染事故后，應依法立即、如實向建設行政部門和衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況，配合上級部門開展有關調查、配合疾病預防控制部門開展水質監(jiān)測，不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施，控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發(fā)生。

5、當生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前，必須重新進行自備水源水或二次供水質檢測，達到國家衛(wèi)生標準后方可供水，并公告居民，及時解除控制。

6、生活飲用水污染事故發(fā)生后，配合建設行政部門和衛(wèi)生行政部門及時完成調查、控制、處理，并形成書面材料(內容包括事故經過、現(xiàn)場調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經過、效果、存在問題及建議等)，按時逐級上報。

本預案自印發(fā)之日起生效。

突發(fā)水污染事件應急預案事故類型篇三

為有效防范城市水環(huán)境污染事件，加強我縣突發(fā)環(huán)境污染事故應急管理，規(guī)范和強化我縣水環(huán)境污染事故應急處置工作，提高縣政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力，最大限度地預防和減少城市水污染事故發(fā)生，保護生態(tài)環(huán)境，保障公眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，促進石泉經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，結合我縣實際，制定本預案。

(一)指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全面建成小康社會，堅持以人為本，執(zhí)政為民，落實科學發(fā)展觀，規(guī)范我縣城市水污染事故應急處置與救援工作，建立高效、協(xié)調的管理機制和工作運行機制，以環(huán)境污染事故的救援及處置工作為重點，建立防范有力、指導有序、快速高效和協(xié)調一致的水污染事故應急救援及處置體系，提高水環(huán)境突發(fā)污染事件應對能力。

(二)基本原則

1、堅持居安思危、預防為主，以人為本、減少危害的原則。建立城市水污染事故風險防范體系和響應聯(lián)動機制，切實做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、快速反應、及時控制;加強對水污染事故源頭的監(jiān)測、監(jiān)管，積極采取措施，消除隱患;提高突發(fā)環(huán)境污染事故防范和處置能力，盡可能的避免或減少水污染事故發(fā)生，消除或減輕飲用水污染事故造成的影響，保障城市飲用水供應，保護人民群眾生命財產安全;堅持預防為主的方針，宣傳普及環(huán)境應急知識，不斷提高公眾環(huán)境安全意識。

2、堅持政府負責、部門合作的原則?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對轄區(qū)內水污染事故處置負總責。各有關部門按照應急處置與救援預案的職責，各司其職，相互配合，不斷提高我縣的水污染應急反應與處置能力。

3、堅持政府統(tǒng)一領導，分類管理，屬地為主，分級負責的原則。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，加強部門之間的協(xié)同與合作，提高快速反應能力。根據(jù)不同污染源所造成的水環(huán)境污染、生態(tài)破壞實際，實行分類管理，充分發(fā)揮部門的專業(yè)優(yōu)勢，采取有效措施解決水污染事故引發(fā)的危害。充分發(fā)揮各級政府的職能作用，堅持屬地為主，實行分級響應;水污染事故實行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)三級負責制，根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事故級別，實行分級控制、分級管理。

4、堅持依靠科學、快速反應的原則。不斷完善應急反應機制，強化人力、物力、財力貯備，增強應急處理與救援能力;依靠科學，加強科研指導，規(guī)范業(yè)務操作，實現(xiàn)應急與救援工作的科學化、規(guī)范化。

(三)編制依據(jù)

1、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》;

2、《中華人民共和國環(huán)境保護法》;

3、《中華人民共和國水污染防治法》;

4、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》;

5、《陜西省漢江丹江流域水污染防治條例》;

6、《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》;

7、《陜西省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》;

8、《安康市城市水環(huán)境突發(fā)性污染事件應急預案》;

9、《石泉縣突發(fā)公共事件總體應急預案》;

10、《石泉縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》;

11、《環(huán)境污染與破壞事件新聞發(fā)布管理辦法》;

12、《關于進一步加強飲用水水源安全保障工作的通知》。

(四)適用范圍

本預案適用于石泉縣轄區(qū)內因各種突發(fā)事故導致水體污染及上游地區(qū)發(fā)生水污染事故而導致污染水體入境的預警、處置及善后等工作。具體包括以下六類：

1、有毒有害化學品污染事故：企業(yè)在生產過程中因使用、貯存、排放不當?shù)葘е掠卸居泻ξ镔|泄漏或非正常排放所引發(fā)的水體污染事故。

2、易燃易爆物品泄漏污染事故：煤氣、天然氣、石油液化氣、氯氣、氨氣、苯、甲苯等氣體和易揮發(fā)的有機溶劑的泄漏所引起的水體污染事故。

3、油類污染事故：原油、燃料油、潤滑油等各種油品在生產、貯存、使用等過程中由于意外造成泄漏所引發(fā)的水體污染事故。

4、影響飲用水源地水質和破壞生態(tài)環(huán)境的嚴重污染事故。

5、其他生產經營活動引發(fā)的突發(fā)事故而造成水體污染事故。

6、由交通運輸事故造成有毒有害化學品泄漏而引發(fā)江河水體污染事故。

(一)應急處置與救援指揮機構組成及職責

1、應急指揮機構

縣政府應在水污染事故發(fā)生后，根據(jù)其性質、類別及嚴重程度，及時成立石泉縣水污染事故應急救援與處置指揮部(下稱應急指揮部)。

指揮長由分管環(huán)境保護工作的副縣長擔任。

應急指揮部成員，根據(jù)不同的環(huán)境污染事故性質，由以下部門(部分或全部)的主要領導組成：縣政府辦公室(應急辦)、縣委宣傳部、縣計劃局、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣公安局、縣國土資源局、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣安監(jiān)局、縣經貿局、縣交通局、縣民政局、縣廣電局、縣人武部、武警石泉縣中隊、石泉縣消防大隊、石泉縣自來水公司、中國電信石泉分公司、中國移動石泉分公司、中國聯(lián)通石泉分公司等。

2、應急指揮部主要職責

(1)領導全縣水污染事故應急救援和處置工作，研究部署應急處置方案;指導各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制訂和組織實施本轄區(qū)水環(huán)境污染事故應急預案;現(xiàn)場組織指揮應急救援和處置工作，制定控制措施，并對應急處置工作進行決策。

(2)指揮我縣重、特大水污染事故的應急監(jiān)測和事故責任認定。

(3)負責組建事故調查組、應急監(jiān)測組、專家咨詢組等技術支持機構。

(4)督促各職能部門及企事業(yè)單位做好事故的調查處置、現(xiàn)場救援、后勤保障、信息上報、善后處理及生產和生活秩序恢復等工作，并對各部門履行職責情況進行督察。

(5)統(tǒng)一對外發(fā)布事故所造成水體污染和處置的權威信息，負責向市政府和市應急辦、市環(huán)保局等有關部門報告情況。

(6)負責危急情況下，聯(lián)系上級部門、周邊城市和部隊的支援。

(7)負責協(xié)調啟動飲用水備用水源和組織應急飲用水的供應。

(8)開展水環(huán)境污染事故防控及應急的公眾宣傳和教育。

(二)應急指揮部辦公室和各應急工作組及職責

水污染應急指揮部下設縣水污染事故應急辦公室和若干應急工作組。水污染事故應急辦公室和各工作組在發(fā)生水污染事故時在應急指揮部的統(tǒng)一領導下按照職責分工開展應急工作。

1、水污染應急辦公室及職責

縣水污染應急辦公室設在縣環(huán)保局，主任由縣環(huán)保局局長擔任，副主任由縣衛(wèi)生局、公安局、水利局、安監(jiān)局等部門主要領導組成。

主要職責：組織開展日常監(jiān)督、檢查及演練活動;在水污染事故發(fā)生時，根據(jù)應急指揮部的指令，組織開展應急與救援工作;協(xié)調各有關部門按照水污染事故應急與救援預案，做好啟動應急預案的準備工作，保障整個應急工作規(guī)范、有序進行;及時向應急指揮部匯報應急處置與救援工作進展情況，并寫出全面詳細的總結報告;組織開展事故影響評價并提出有關生態(tài)環(huán)境恢復的意見等;向上級有關部門報告水污染事故應急調查和處置信息;承辦應急指揮部交辦的其他工作。

2、污染事件調查處置組

污染事故調查處置組內設飲用水水源污染事故調查處置小組和船舶污染水域事故調查處置小組。

飲用水水源污染事故調查處置小組組長由縣環(huán)保局主要領導擔任，成員由縣監(jiān)察局、公安局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、農業(yè)局、林業(yè)局、水利局、國土資源局等部門分管領導組成。

船舶污染水域事故調查處置小組組長由縣交通局主要領導擔任，成員由縣監(jiān)察局、公安局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、農業(yè)局、林業(yè)局、水利局、國土資源局等部門分管領導組成。

主要職責：組織水污染事故的現(xiàn)場調查、取證及污染現(xiàn)場監(jiān)測工作，收集河流流量、流速等水文資料，對事故污染現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進行分析、預測，判斷事故的變化趨勢;組織有關部門對污染損害進行評估，并提出必要的處置防范措施，最大限度的減輕污染及損害。

3、應急救援處置組

組長由縣政府辦公室主任擔任，成員由縣應急辦、公安局、環(huán)保局、水利局、安監(jiān)局、民政局、衛(wèi)生局、人武部、武警石泉縣中隊、石泉縣消防大隊等部門主要領導組成。

主要職責：組織搶險隊伍，救援、疏散城市水源地和水環(huán)境受污染事故傷害、威脅的單位和群眾;采取有效措施消除環(huán)境污染，清理事故現(xiàn)場。

4、醫(yī)療救護及衛(wèi)生防疫監(jiān)督組

組長由縣衛(wèi)生局主要領導擔任，成員由縣水利局、藥監(jiān)局和縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣疾病預防控制中心等部門主要領導組成。

主要職責：負責組織緊急醫(yī)療救護隊伍，對受傷人員和搶險救援的受傷人員進行救治;組織對自來水公司供水水質進行監(jiān)測;負責污染區(qū)和疏散區(qū)疾病預防工作和污染區(qū)的消毒工作，對疫情進行監(jiān)測和防治;做好所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生安全設備的準備工作等。

5、治安、交通和通訊組

組長由縣公安局主要領導擔任，成員由縣交通局、交警大隊和電信石泉分公司、移動石泉分公司、聯(lián)通石泉分公司等部門主要領導組成。

主要職責：維護社會治安，在水污染事故現(xiàn)場設立警戒線，做好污染區(qū)域的交通管理及通訊聯(lián)絡工作，保障交通安全和通訊暢通，打擊各種違法活動。

6、后勤生活保障組

組長由縣民政局主要領導擔任，成員由縣財政局、經貿局主要領導組成。

主要職責：妥善安排因水環(huán)境污染事故轉移、疏散群眾的生活、籌集和發(fā)放救援物資工作等。

7、飲用水供應保障組

組長由縣水利局主要領導擔任，成員由縣衛(wèi)生局、石泉縣消防大隊、石泉縣自來水公司等部門主要領導組成。

主要職責：啟動《飲用水水源污染應急預案》，協(xié)調啟用飲用水應急水源，組織應急飲用水供給，對應急水源水質組織監(jiān)測，保障市民生活飲用水的供應。

8、應急資金保障組

組長由縣財政局主要領導擔任，成員由縣計劃局、民政局、環(huán)保局主要領導組成。

主要職責：負責水污染事故應急監(jiān)測、處置資金和救援資金保障，確保應急環(huán)境污染事故處置所需的裝備、器材和經費。

9、專家咨詢組

組長由縣環(huán)保局主要領導擔任，成員聘請環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境生態(tài)、衛(wèi)生醫(yī)學、環(huán)境醫(yī)學、化學工程、市政工程、氣象、水利等學科專家組成，向縣水污染應急指揮部提出建立專家信息庫意見和建議。

主要職責：協(xié)助應急指揮部進行事故性質、涉及范圍、危害程度的判斷分析，并提出技術咨詢意見;參與制定并提出應急監(jiān)測及應急處置方案;對應急處置結果進行技術評估。

10、信息發(fā)布組

由縣委宣傳部牽頭，縣政府辦(應急辦)、縣環(huán)保局、廣電局及縣內各新聞媒體等部門組成，負責水污染應急處置工作的宣傳報道，按規(guī)定向公眾及時發(fā)布準確、權威的信息，正確引導社會輿論。

根據(jù)已發(fā)生的水環(huán)境突發(fā)污染事件的嚴重程度、影響范圍和可控制性，劃分為一般(ⅳ級)、較大(ⅲ級)、重大(ⅱ級)和特別重大(ⅰ級)四級。

(一)一般污染事故(ⅳ級)：是指發(fā)生一般水環(huán)境環(huán)境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：

1、因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛;

2、引起一般群體性影響，發(fā)生3人以下死亡。

(二)較大污染事故(ⅲ級)：是指發(fā)生較大水環(huán)境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：

1、因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛;

2、發(fā)生3人以上，10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下;

3、因發(fā)生水環(huán)境污染使當?shù)亟洕?、社會活動受到影響?/p>

(三)重大污染事故(ⅱ級)：是指對水環(huán)境造成重大污染與破壞事故，具體分為以下幾種：

1、因發(fā)生水環(huán)境污染使當?shù)亟洕?、社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的;

2、發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上、100人以下;

3、致使區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染;

4、造成重要河流、水庫水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。

(四)特別重大污染事故(ⅰ級)：是指發(fā)生特大水環(huán)境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：

1、因發(fā)生水環(huán)境事故須疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經濟損失1000萬元以上;

2、發(fā)生30人以上死亡，或中毒(重傷)100人以上;

3、致使區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭受嚴重破壞;

4、因發(fā)生水環(huán)境污染使當?shù)亟洕?、社會活動受到嚴重影?

5、因水環(huán)境污染造成中心城市主要水源地取水中斷的污染事故;

6、因危險化學品(含劇毒品)生產和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故。

(一)水污染事件的報告

根據(jù)《環(huán)境保護行政主管部門突發(fā)環(huán)境污染事件信息報告辦法(試行)》、《關于進一步做好涉及飲用水源環(huán)境事件防控工作的緊急通知》等規(guī)定進行報告。

1、水污染事故的責任報告單位和責任報告人

(1)責任報告單位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))以上人民政府;水利局、環(huán)保局及環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測機構;水污染事故發(fā)生單位及其主管部門;安全生產事故、交通運輸事故調查處理部門。

(2)責任報告人

在現(xiàn)場執(zhí)行任務的環(huán)保專業(yè)人員;有關單位的工作人員或者其他人員。

2、水污染事故的報告時限和程序

水污染事故責任報告單位及人員發(fā)現(xiàn)或獲知發(fā)生水污染事件時，立刻向當?shù)丨h(huán)保局報告。

一般水污染事故：事發(fā)地環(huán)保局應在發(fā)現(xiàn)或得知水污染事故后1小時內，向同級人民政府和上一級環(huán)保部門報告。

較大、重大、特別重大水污染事故：縣環(huán)保局應在發(fā)現(xiàn)或得知污染事故后1小時內，向縣政府報告并報市環(huán)保局或省環(huán)保廳報告。需要對污染事故進行核實的，原則上應在1小時內完成。

當水污染事故發(fā)生初期無法按污染事故分級標準確認等級時，應報告初步判斷的可能等級。隨著事故的調查核實，可視情核定并報告水污染事故等。

凡影響或可能影響到城鎮(zhèn)居民集中飲用水水源的水環(huán)境污染事故，不論事故等級大小，必須及時、準確上報國家環(huán)境保護部值班室。

(二)水污染事故的報告內容及形式

水污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。

初報在發(fā)現(xiàn)和得知水污染事故后上報;續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報;處理結果報告在飲用水水源污染事故處理完畢后上報。

1、初報可用電話或傳真直接報告，主要內容包括：水污染事故的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、原因、主要污染物質和數(shù)量、人員受害情況、自然保護區(qū)受害面積和瀕危物種生存環(huán)境受到破壞程度、事故潛在危害程度等初步情況。

2、續(xù)報可通過網絡或書面報告，視水污染事故進展情況可一次或多次報告。在初報的基礎上報告水污染事故有關確切數(shù)據(jù)、發(fā)生的原因、過程、進展情況、危害程度及采取的應急措施、措施效果等基本情況。

3、處理結果報告采用書面報告，在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理水污染事故的措施、過程和結果，水污染事故潛在或間接的危害及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況。處理結果報告應當在飲用水水源污染事故處理完畢后立即報送。

成立由環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測專業(yè)人員、環(huán)境評價專家、化學化工專家、水利水文專家、防化專家等相關專家組成水污染事故評估咨詢專家組。根據(jù)水污染事故性質、類別、危害程度、涉及范圍，開展事故快速評估與決策咨詢。

(一)評估內容

明確水污染事故的性質和類別，預測可能涉及的污染范圍、發(fā)展趨勢及其對人群健康或環(huán)境的影響;確定水污染事故的級別;評估現(xiàn)有應急處置措施是否得當，應急能力是否達到控制水污染事故的要求等。

(二)快速評估步驟

通過對水污染事故發(fā)生地區(qū)進行現(xiàn)場調查，收集資料，并迅速對現(xiàn)有信息資料進行全面分析研究，提出評估意見，為技術行為和行政決策提供依據(jù)。

(三)決策咨詢

水污染事故評估專家組對快速評估結果進行分析，提出對應急處置措施的改進意見，并對行動方案做出決策咨詢。

(一)預警預報

堅持“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理”的方針。縣環(huán)保、安監(jiān)等部門要加強對重點單位的監(jiān)測、檢查，配備必要的應急設備、設施，特別要加強對沿江、沿河及水庫等重點流域和工業(yè)集中區(qū)域環(huán)境質量狀況的監(jiān)測，有條件的應建設江河水質自動監(jiān)測站。對重點污染企業(yè)的主要污染點加大監(jiān)控力度，督促加快在線監(jiān)控系統(tǒng)的安裝工作，提高科學化監(jiān)控和預警，及時消除事故隱患。

按照水環(huán)境污染事故嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，污染事故的預警分為四級：特別重大(i級)、重大(ii級)、較大(iii級)、一般(iv級)，依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警級別可以升級、降級或解除。

藍色預警由縣人民政府發(fā)布;黃色預警由市人民政府發(fā)布;橙色預警由省人民政府發(fā)布;紅色預警由省政府根據(jù)國務院授權發(fā)布。

(二)啟動應急預案

當發(fā)布藍色預警或確認發(fā)生一般級別水污染事故后，縣政府應啟動縣級水污染事故應急預案;

當發(fā)布黃色以上級別預警或確認發(fā)生較大以上級別水污染事故，以及船舶污染事故產生跨縣級行政區(qū)域影響時，市政府應啟動市級水污染事故應急預案;

當發(fā)布橙色、紅色預警或確認發(fā)生重大以上級別水污染事故以及較大水污染事故產生跨市級行政區(qū)域影響時，省政府應啟動省級水污染事故應急預案。

當發(fā)布紅色預警或確認發(fā)生特別重大水污染事故以及發(fā)生跨省界水污染事故時，應啟動國家級水污染事故應急預案。

(三)先期處置

事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織先期應急處置，采取果斷措施，全力控制事故態(tài)勢，防止次生環(huán)境事故的發(fā)生。

(一)指揮與協(xié)調

縣水污染事件應急指揮部根據(jù)水污染事故的情況，通知應急指揮部辦公室和各應急工作組，各應急工作組在接到水污染事故信息通報后，立即派出有關人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，按照各自的預案和處理規(guī)程，相互協(xié)調，密切配合，共同實施現(xiàn)場應急救援和緊急處置工作。現(xiàn)場應急救援隊伍必須在地方政府和事發(fā)單位的協(xié)調下，堅決、迅速的實施先期處置，果斷控制或切斷各種污染源，全力控制事故態(tài)勢，防止污染蔓延和二次污染等事故。

(二)指揮協(xié)調的主要內容

1、提出現(xiàn)場應急行動原則要求;

2、派出有關專家和人員參與現(xiàn)場應急救援工作;

3、協(xié)調各級、各專業(yè)應急力量實施應急支援行動;

4、協(xié)調受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作;

5、協(xié)調建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域;

6、根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時間;

7、及時向中、省、市有關部門報告應急行動的進展情況。

(三)應急處置

縣水污染事故應急指揮部根據(jù)水污染事故的實際情況和監(jiān)測調查獲取的水質污染、水文等信息，征求有關專家的意見，做出以下處置決定：

1、轉移、疏散安全防護距離內的群眾，宣傳、告知群眾應采取的安全防護措施。

2、對污染水體投放中和、絮凝藥劑，減輕污染物的危害。

3、協(xié)調污染水域上、下游水電站，采取下游水電站開閘放水，加速污染水體下泄;上游水電站開閘放水，補充新鮮水量，盡快恢復水質。

4、停止抽取江河水，啟動《飲用水源水資源污染應急預案》，協(xié)調啟用飲用水應急水源，組織應急飲用水供應，保障群眾生活用水供給。

5、組織污染水域及下游水域水質監(jiān)測，飲用水水源水質和自來水供水水質應急監(jiān)測工作，掌握水污染信息，綜合分析水污染變化趨勢，指導水污染處置和應急飲用水供應。

6、宣布水污染應急終止，發(fā)布事故處置權威信息，正確引導社會輿論。

7、組織被轉移、疏散群眾返回，積極做好善后工作。

8、及時向上級有關部門報告和向下游地區(qū)通報水污染事故的應急處置進展情況。

(四)水污染事故的通報與信息發(fā)布

1、建立應急情況報告、通報制度，建立準確、透明、適度、科學的水污染事故信息發(fā)布制度。由縣委宣傳部和縣環(huán)保局聯(lián)合發(fā)布水污染和應急處置的權威信息。

2、縣環(huán)保局負責向縣委、縣政府和上級環(huán)保部門報告水污染事故情況。

3、當水污染事故可能影響到相鄰縣時，縣政府或縣環(huán)保局要及時將情況通報當?shù)乜h政府或市環(huán)保局。

對于重、特大水污染事故，要做好勘查和取證工作，及時掌握有關情況，向上級調查組匯報情況，提供相關調查取證資料，并按照上級調查組的要求，繼續(xù)組織開展事故的調查取證工作。

(一)應急終止的條件

1、事故現(xiàn)場得到控制，事故條件已經消除;

2、污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內;

3、事故所造成的危害已經被徹底消除，無繼發(fā)可能;

4、事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置已無繼續(xù)的必要;

5、采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事故可能引起的中長期影響趨于合理。

(二)應急終止的程序

1、經專家咨詢組調查論證，確認事故已具備應急終止條件后，向縣應急指揮部報告。

2、接到縣應急指揮部的應急終止通知后，由事故現(xiàn)場指揮部負責指揮應急人員及設備有序撤離。

(三)應急終止后的工作

1、善后處置

事發(fā)地人民政府負責做好受污染群眾的安置和思想穩(wěn)定工作，事故責任單位及相關部門要按照有關政策，對事故傷亡人員給予賠付救治;組織有關專家對受污染范圍進行科學評估，提出補償;對遭受污染的水或生態(tài)環(huán)境提出恢復的建議;救助款物運送分配、轉移安置受污染群眾等。

2、保險理賠

有可能引發(fā)水環(huán)境污染的企事業(yè)單位，要依法辦理相關責任險或其他險種。發(fā)生水環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故后，現(xiàn)場處置指揮部應及時協(xié)調有關保險公司介入，按相關程序作好理賠工作。

3、事故損害調查評估。應急辦公室負責組建由相關技術及管理人員組成的事故損害調查隊伍。

事故發(fā)生后，調查隊伍要迅速趕赴現(xiàn)場開展損害調查，調查內容包括損害程序、污染過程及有關環(huán)境保護資料等;聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關部門對預防和減輕環(huán)境污染事故所造成損害的意見，認真總結經驗教訓;根據(jù)事故等級從大到小，分別在應急終止后的30天、20天、10天內完成，并向縣政府做出事故損害評估報告。

(一)組織保障

根據(jù)水環(huán)境污染事故應急工作需要，縣環(huán)保局要設立突發(fā)性環(huán)境事故應急管理機構，并確定專人負責突發(fā)水污染事故應急準備、報告、管理等各項工作。

(二)技術及人力資源保障

1、水污染事故專家咨詢庫。建立縣水環(huán)境污染事故應急處置專家咨詢庫，確保在發(fā)生水污染事故時能迅速成立應急處置專家咨詢組，為指揮決策提供專業(yè)咨詢。專家咨詢組的職責是：

(1)了解掌握國內外水污染事故應急處理相關知識和信息，提供咨詢服務;

(2)綜合評估水污染事故，預測其發(fā)展趨勢，提出啟動和終止應急預案的建議;

(3)指導、調整和評估應急處理措施;

(4)參與飲用水水源污染事故的總結評估。

2、現(xiàn)場應急環(huán)保專業(yè)隊伍。由環(huán)境監(jiān)察、環(huán)保監(jiān)測、環(huán)?？蒲腥藛T組成水污染事故應急處置分隊，作為應對水污染事故的常備力量，隨時處置水環(huán)境污染事故，參與和指導事故發(fā)生地環(huán)保部門開展水環(huán)境污染事故的應急處置工作。主要職責是：

(1)應急監(jiān)測分析，確定污染類別、程度、范圍;

(2)進行現(xiàn)場調查、取證、評估及上報工作;

(3)根據(jù)調查結果及專家意見，確定應急處置的技術措施;

(4)督導各項現(xiàn)場應急處理措施的落實;

(5)開展飲用水水源污染事故應急處理的業(yè)務培訓和咨詢;

(6)指導環(huán)境應急隊伍必須經常維護、保養(yǎng)應急儀器設備，使之始終保持良好的技術狀態(tài)。

3、現(xiàn)場應急救援隊伍。由武警部隊、消防、民兵預備役等應急分隊組成。主要職責：

(1)組成搶險隊伍，救援、疏散受到事故傷害、威脅的人員;采取消除環(huán)境污染的措施，清理事故現(xiàn)場。

(2)負責安排轉移、疏散群眾生活，籌集和發(fā)放救援群眾生活物品。

4、自來水水質監(jiān)測隊伍。由縣衛(wèi)生監(jiān)督所，縣疾病預防控制中心相關人員組成，負責對飲用水源地水質、自來水供水水質、應急供應水質組織監(jiān)測，指導供水部門組織應急飲用水供應。

5、培訓與演練

環(huán)保及相關參與應急處置部門應加強對專業(yè)技術人員及應急隊伍的日常培訓和管理，培養(yǎng)一批訓練有素的環(huán)境應急處置、監(jiān)測等專門人才，提高應對環(huán)境事故的素質和能力。

衛(wèi)生部門應當加強對自來水監(jiān)測專業(yè)人員的日常業(yè)務和應急監(jiān)測業(yè)務培訓，提高應急監(jiān)測水平，保證在水環(huán)境污染事故發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要按照預案要求，定期組織進行水污染事故應急演練，提高防范和處置飲用水水源污染事故的技能，增強實戰(zhàn)能力。

(三)通信保障

建立和完善水環(huán)境安全應急指揮系統(tǒng)，建立水污染事故決策支持與指揮調度技術平臺，承擔全縣水污染事故及相關信息的處理、分析、發(fā)布和應急響應等工作。

配備必要的有線、無線通信器材，確保本預案啟動時應急指揮部和有關部門及現(xiàn)場各專業(yè)應急分隊間的聯(lián)絡暢通。

縣電信公司、移動公司、聯(lián)通公司要保障事故處置過程中的通信暢通，必要時在現(xiàn)場開通應急通信設施。負責事故應急救援的職能部門值班電話保持24小時暢通。

(四)后勤保障

1、裝備和物質保障

環(huán)保部門要充分發(fā)揮職能作用，在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測力量的基礎上，根據(jù)工作需要和職責要求，建立和完善專家數(shù)據(jù)庫和環(huán)境、生態(tài)安全數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。加強危險化學品檢驗、鑒定和監(jiān)測設備建設。增加應急處置、快速機動和自身防護裝備、應急救援物資的儲備，指定部分重點單位建設應急救援物質儲備倉庫，不斷提高應急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控、消除污染的能力，保證在發(fā)生水環(huán)境事故時能有效防范和處置。

2、經費保障

水環(huán)境污染事故應急處置與救援建設，是環(huán)境污染事故應急處置與救援建設的組成部分，所需經費納入環(huán)保和相關部門的預算安排，統(tǒng)籌解決。

(五)治安保障

縣公安局負責加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安，維護道路交通秩序，保證應急處理工作順利進行。

(六)紀律保障

當發(fā)生水污染事件后，各有關部門要在縣水污染應急指揮部的統(tǒng)一領導下，按職責積極采取響應措施，確保及時、有效的開展應急處置和救援工作。如相關單位及責任人在應急處置與救援工作中存在違法違紀和失職行為的，由監(jiān)察部門依照有關規(guī)定追究責任。

(七)社會宣傳

利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網、應急手冊等多種形式，對社會公眾廣泛開展水污染事故應急知識的專業(yè)教育，宣傳環(huán)境應急科普知識，增強公眾的防范意識，正確應對水污染事故。

按照本預案的規(guī)定，各有關部門要根據(jù)本部門工作職責，制定具體的技術方案或工作方案(即部門應急預案)。

(一)預案管理與更新

本預案由縣政府辦公室會同縣環(huán)保局、縣水利局、縣衛(wèi)生局等部門負責解釋。本預案所依據(jù)的相關法律法規(guī)、所涉及的機構和人員及應急情況發(fā)生重大變化、應急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，由縣政府辦公室會同相關部門及時修訂完善本預案。

(二)預案實施時間

本預案自印發(fā)之日起實施。

突發(fā)水污染事件應急預案事故類型篇四

1、幼兒園成立傳染病流行應急領導小組，由園長和后勤園長及名班班主任，指揮并調查分析及處理。

成立領導小組：

組長：

副組長：

組員：

2、一旦發(fā)現(xiàn)水污染事件發(fā)生，各級負責人按照職責分工，逐級上報到業(yè)務園長，業(yè)務園長調查分析后在30分鐘內上報園長，園長調查核實后在1小時內上報上級行政及有關主管部門。

職責分工：

園長：負責全園師生突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮領導，上報上級主管部門。

副園長：負責指揮協(xié)調各工作組應急處理各種突發(fā)事件，向園長及時匯報情況。

后勤園長：一旦有水污染事件發(fā)生，后勤組要及時提供必須的備品、物資、經費及生活服務，同時做好安全保衛(wèi)工作。

考研組:組織各班班主任全力支持突發(fā)事件的應急處理，正確教育引導師生強化體能鍛煉，提高免疫力。

以上各組要協(xié)調相互之間聯(lián)系，開通電話、收集、處理相關信息，對突發(fā)事件調查分析，及時上報。

3、幼兒園提高對衛(wèi)生保健及健康教育工作的認識，在當?shù)匦l(wèi)生有關部門的指導下，加強對全園師生進行衛(wèi)生知識的宣傳和健康教育工作。

4、幼兒園每學期安排各班老師和幼兒參加衛(wèi)生知識學習和培訓。

1、幼兒園立刻切斷污染水源，禁止師生飲用，并及時供給清潔衛(wèi)生水，以保證師生用水。

2、園長負責以最快的通訊方式向教育主管部門、當?shù)赜嘘P部門報告：報告內容有單位名稱、地址、人數(shù)、水污染情況等。

3、如有受害師生，要及時接受檢查治療，做好隔離、消毒工作，防止再次受害。

4、保健員負責協(xié)助當?shù)亟逃?、衛(wèi)生行政部門及有關部門做好水污染信息的收集和分析報告，并做好相關衛(wèi)生工作措施的落實工作，做好師生及家長的宣傳教育工作。

1、幼兒園的廁所、衛(wèi)生間必須達到衛(wèi)生標準，每天清洗兩次，每周清理消毒一次。

2、幼兒園的休息室、活動室每周進行一次衛(wèi)生消毒，學生的餐飲必須由學校和食堂管理員把關。

3、幼兒園建立24小時值班制度，保證信息通暢，各級負責人按到緊急情況立即向上級領導報告。

4、如果各級負責人管理不利，使突發(fā)事件生成不應有的損失，要追究相關人員責任。

突發(fā)水污染事件應急預案事故類型篇五

1.1編制目的

為確保全縣飲用水水源地水質安全，保障居民飲用水安全衛(wèi)生，保護人民群眾生命安全和身體健康，提高政府應對飲用水水源地突發(fā)性污染事件的處置能力，維護社會穩(wěn)定，制定本預案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制指南（試行）》《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《懷化市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《懷化市突發(fā)水污染事件應急預案》。

1.3分類分級

突發(fā)環(huán)境事件主要包括以下類別：

1.3.1固定環(huán)境風險源突發(fā)環(huán)境事件。主要包括縣級飲用水水源保護區(qū)陸域范圍及周邊的工業(yè)企業(yè)造成的突發(fā)環(huán)境污染事件。

1.3.2陸域流動環(huán)境風險源突發(fā)環(huán)境事件。主要包括縣級飲用水水源保護區(qū)陸域范圍及周邊的公路運輸車輛發(fā)生的危險化學品泄漏等環(huán)境事件。

1.3.3非點源環(huán)境風險源突發(fā)環(huán)境事件。主要包括縣級飲用水水源保護區(qū)陸域范圍及周邊的農業(yè)面源、居民生活污染源造成的環(huán)境污染事件；暴雨沖刷造成水質污染的事件；污水短期內集中排放造成水源保護區(qū)或其上游連接水體水質污染的事件。

突發(fā)事件按照其性質、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素，由高到低劃分為：特別重大（ι級）、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）和一般（ⅳ級）四個級別。

(1) 特別重大水污染事件（ι級）

凡符合下列條件之一的，為特大水污染事件：

①發(fā)生30人(含30人)以上死亡，或中毒(重傷)100人(含100人)以上的；②因水污染事件需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經濟損失1億元以上，嚴重影響當?shù)亟洕?、社會活動的；③因水污染事件導致區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染的；④因水污染事件造成重要城市主要水源地取水中斷，嚴重影響生產、生活供水的；⑤因危險化學品(含劇毒品)生產和貯運中發(fā)生泄漏造成水源地取水中斷，污染水體并嚴重影響人民群眾生產、生活的。

(2) 重大水污染事件（ⅱ級）

凡符合下列條件之一的，為重大水污染事件：

①發(fā)生10人(含10人)以上30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上(含50人)100人以下的；②因水污染事件使當?shù)亟洕?、社會活動受到較大影響，疏散、轉移群眾1萬人以上5萬人以下的或造成直接經濟損失2000萬元以上1億元以下；③因水污染事件導致區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染的；④因水污染造成重要河流、水庫等水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的，或3類危險放射源失控造成的污染事故。

(3) 較大水污染事件（ⅲ級）

凡符合下列條件之一的，為較大水污染事件：

①發(fā)生3人(含3人)以上10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下的；②因水污染事件造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村飲用水水源污染需疏散、轉移群眾5000人以上1萬人以下的，或造成直接經濟損失500萬元以上2000萬元以下；③因水污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的。

(4) 一般水污染事件(ⅳ級)

凡符合下列條件之一的，為一般水污染事件：①發(fā)生3人以下死亡或因水污染事件造成人員中毒(重傷)的；②鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源取水中斷的。

1.4工作原則

堅持以人為本，堅持預防為先，堅持科學處置，堅持依法管理，堅持依靠科技優(yōu)先，堅持快速反應協(xié)同應對。

1.5適用范圍

本預案適用于發(fā)生在本縣行政區(qū)域內，或發(fā)生在其他地區(qū)涉及本縣的縣級飲用水水源地保護區(qū)，由縣人民政府負責處置或參與處置的較大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件，以及需要縣人民政府協(xié)調處置的一般突發(fā)環(huán)境事件。

2.1縣應急指揮部

成立縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡稱“縣環(huán)境應急指揮部”），由縣人民政府分管副縣長擔任指揮長，縣政府辦聯(lián)系副主任、市生態(tài)環(huán)境局新晃分局局長任副指揮長，縣委宣傳部、縣應急管理局、縣發(fā)展和改革局、縣公安局、縣公安局交通管理中心、縣自然資源局、縣商務科技和工業(yè)信息化局、縣民政局、縣交通運輸局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣衛(wèi)生健康局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣財政局、縣農業(yè)農村局、縣氣象局、縣畜牧水產事務中心、縣公路建設養(yǎng)護中心、縣消防救援大隊、縣融媒體中心、國網新晃縣供電公司、懷化銀龍水務有限公司、中國電信新晃分公司、中國移動新晃分公司、中國聯(lián)通新晃分公司及事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相關負責人為指揮部成員。

縣水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部下設辦公室（設在市生態(tài)環(huán)境局新晃分局），由市生態(tài)環(huán)境局新晃分局局長兼任辦公室主任。

其職責主要有：

（1）貫徹執(zhí)行國家有關飲用水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和省、市、縣有關規(guī)定；

（2）配合上級環(huán)境應急指揮機構，組織、協(xié)調縣集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件調查和應急處置工作；統(tǒng)一指揮協(xié)調縣級飲用水水源保護區(qū)環(huán)境事件調查和處置工作；

（3）及時制定處置方案，研究處理縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的重大事項，向上級有關部門報告應急處置工作進展情況；

（4）組織協(xié)調有關成員單位做好縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應急保障、救助支援工作；

（5）負責縣級飲用水水源保護區(qū)環(huán)境事件有關信息的發(fā)布。

2.2應急處置工作組

根據(jù)應急處置的需要，縣環(huán)境應急指揮部下面分成10個工作組，即專家咨詢組、綜合協(xié)調組、應急監(jiān)測組、污染控制組、醫(yī)療救治組、治安維護組、后勤保障組、宣傳報道組、善后處理組、事故調查組。

2.3各成員單位職責

縣政府辦：協(xié)調指揮部有關成員單位積極參與飲用水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急處置。

縣委宣傳部：負責組織做好縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急知識宣傳和信息發(fā)布工作。

市生態(tài)環(huán)境局新晃分局：負責縣級飲用水水源保護區(qū)水質監(jiān)測，控制污染源對水質的影響，并在新聞媒體定期發(fā)布水質報告；對由于環(huán)境污染事故造成的飲用水源保護區(qū)突發(fā)性污染事件，提出事件性質、等級和危害的意見，相關部門分析原因，確定污染源和污染物，提出處理意見，防治污染擴大；負責對污染事故調查取證，依法對污染事故責任單位做出處罰；負責跟蹤污染動態(tài)情況，對建立和解除污染警報的時間、區(qū)域提出建議；負責對環(huán)境恢復、生態(tài)修復提出建議措施。

縣應急管理局：承接飲用水源污染事件報告，請示縣人民政府領導啟動應急預案；及時通知指揮部有關成員單位趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調各專業(yè)力量實施應急處置行動，跟進了解應急處置進展情況，及時向縣委、縣人民政府報告，傳達上級部門和領導關于飲用水源污染事件應急處置的指示和批示；參與飲用水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急處置。

縣發(fā)展和改革局：負責將全縣飲用水源保護區(qū)環(huán)境應急救援體系建設納入縣國民經濟與社會發(fā)展規(guī)劃；協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件應急物資的儲存、調撥和緊急供應；參與組織協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件處置后的恢復重建工作。

縣公安局、縣公安局交通管理中心：負責縣級飲用水水源保護區(qū)特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪案件的偵查、事故現(xiàn)場的保護、治安秩序的維護工作，協(xié)助有關部門調查取證；對縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急處置中的重要目標和危險區(qū)域實施警戒和交通道路管制。

縣自然資源局：規(guī)劃、建設和管理適用于水源地突發(fā)環(huán)境事件應急處置的場地。

縣商務科技和工業(yè)信息化局、中國電信新晃分公司、中國移動新晃分公司、中國聯(lián)通新晃分公司：負責飲用水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急處置的通信保障工作。

縣民政局：儲備、管理和調配救濟物資，負責受害群眾的生活救濟。

縣交通運輸局、縣公路建設養(yǎng)護中心：組織協(xié)調通往縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場的公路搶修及保持暢通工作；負責應急救援人員、物資的運輸保障工作；協(xié)助收集、消除道路和水路污染物。

縣住房和城鄉(xiāng)建設局：負責指導臨時避難所建設。

縣衛(wèi)生健康局：負責組織對受傷、中毒人員的醫(yī)療救治以及傷殘、中毒的醫(yī)學診斷，組織協(xié)調衛(wèi)生防疫工作。

縣水利局：負責實施或協(xié)調應急水量調度；負責組織制定流域突發(fā)水環(huán)境應急預案；參與縣級飲用水水源保護區(qū)水環(huán)境事件應急處置工作，為突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作提供水質、水量同步監(jiān)測等水資源信息，指導制定飲用水緊急供水方案并協(xié)調實施

縣林業(yè)局：負責縣級飲用水水源保護區(qū)棲息地遭受污染威脅的珍稀瀕危野生物種的保護工作。

縣財政局：負責安排縣級飲用水水源保護區(qū)環(huán)境應急救援體系建設和運行經費保障；負責解決突發(fā)環(huán)境事件應急工作經費。

縣農業(yè)農村局：負責組織核定縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件中農田土壤、農作物的受污染情況，組織協(xié)調相關農業(yè)環(huán)境污染應急處理和受污染威脅的農業(yè)珍稀野生植物資源保護工作；協(xié)助做好縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急處置現(xiàn)場的農村居民、農業(yè)生產物資的疏散和轉移工作。

縣氣象局：負責縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急區(qū)域的短、中期天氣預報，及時提供氣象監(jiān)測信息。

縣消防救援大隊：組織協(xié)商火災事故、道路交通事故等可能引發(fā)的縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急處置、支援搶救、災害控制等工作；負責對縣級飲用水水源保護區(qū)現(xiàn)場火災與危險化學品泄漏控制，或可能導致火災或危險化學品泄漏的隱患處置。

縣畜牧水產事務中心：負責組織核定縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件中畜禽水產的受污染情況；協(xié)助做好縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急處置現(xiàn)場的農村居民和牲畜生產物資的疏散和轉移工作。

縣融媒體中心：在縣委宣傳部的領導下負責飲用水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布及輿情引導工作。

國網新晃縣供電公司：保障縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急救援正常用電。

懷化銀龍水務有限公司：負責調度和保障涉及飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的群眾飲用水供應工作，落實水污染后企業(yè)自身應急處置措施，保障群眾飲用水的安全。

3.1預防、監(jiān)測與預警

加強縣級飲用水源保護區(qū)水質監(jiān)測：由縣環(huán)境監(jiān)測站對飲用水源保護區(qū)水質狀況開展常規(guī)監(jiān)測，并與衛(wèi)生健康（疾控中心）、水利等部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)共享。

加強縣級飲用水水源保護區(qū)污染防治：按照水污染防治法有關要求，對一級保護區(qū)、二級保護區(qū)實行分級防治；依據(jù)飲用水源保護區(qū)保護的有關法律法規(guī)，對工業(yè)污染源實施最嚴格的整治措施；按照有關要求，對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、生活污水、固體廢物等農業(yè)污染源進行合理整治；鞏固過去縣級飲用水水源保護區(qū)集中整治工作成效，嚴格執(zhí)行和落實生活污水管網集中收集科學處置措施。

加強信息監(jiān)測與預警：成員單位根據(jù)各自職責，針對?；愤\輸泄露、金屬礦渣入河、農業(yè)面源污染等各類情形，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，做好縣級飲用水源保護區(qū)的環(huán)境信息及常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、綜合分析及風險評估工作，達到預警條件的，及時發(fā)布預警。

3.2應急響應

3.2.1信息報告

事件發(fā)生后，事發(fā)單位負責人或事故發(fā)現(xiàn)者應立即向生態(tài)環(huán)境或應急部門報告，在得知突發(fā)環(huán)境事件信息后，應當立即進行核實，對突發(fā)環(huán)境事件的性質和類別做出初步認定，并按規(guī)定上報。

3.2.2應急響應

對于先期處置未能有效控制事態(tài)的突發(fā)事件，根據(jù)事件的性質、特點、危害程度，縣環(huán)境應急指揮部按照分級響應的原則，采取或啟動相應級別的應急響應。應急響應分為ⅰ級（一級）、ⅱ級（二級）、ⅲ級（三級）、ⅳ級（四級）。

3.2.3現(xiàn)場應急指揮

根據(jù)需要，由縣環(huán)境應急指揮部牽頭，事發(fā)單位及當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合，組織有關部門開展現(xiàn)場指揮，指定有關同志擔任具體負責，統(tǒng)一指揮和協(xié)調現(xiàn)場應急處置工作。

3.2.4應急處置

（1）先期處置工作

接到縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件信息后，立即調度物資和社會資源，指揮和派遣相關部門專業(yè)應急隊伍趕赴現(xiàn)場，全力控制污染源和事態(tài)發(fā)展，嚴防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生，并將事發(fā)時間和有關先期處置情況按規(guī)定迅速、準確上報縣指揮部。

發(fā)生事故或違法排污造成縣級飲用水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的單位，應立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應急預案，迅速開展以下先期處置工作：

①盡快查找污染源或泄漏源，通過依法關閉、封堵、收集、轉移等措施，切斷污染源或泄漏源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他防止危害擴大的必要措施；

②立即啟動企業(yè)內部或保護區(qū)內應急收集系統(tǒng)，保障對污染物或泄漏物的集中收集，采取限產、停產、在廠界設立攔截設施等措施，防止污染或泄露進一步擴散；

③立即向上一級主管部門報告，及時通報可能受到危害的單位和居民；

④服從當?shù)卣l(fā)布的決定、命令，積極配合當?shù)卣M織人員參加應急救援和處置工作。

（2）現(xiàn)場控制與處置

根據(jù)污染物的性質、突發(fā)事件類型、事件可控性、嚴重程度、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性，現(xiàn)場應急救援指揮實施如下措施：

①責任單位或責任人，收集事發(fā)現(xiàn)場的第一手資料，進行現(xiàn)場踏勘。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件性質、影響范圍、應急人力與物力等情況，組織專家制定科學的現(xiàn)場應急處置方案；

②當縣級飲用水源保護區(qū)內已受到污染時，組織飲用水源保護區(qū)保護管理部門、懷化銀龍水務有限公司立即啟動飲用水源保護區(qū)防控措施，采取攔網圍油、隔離污水、治理污染。懷化銀龍水務有限公司采取增加投放絮凝劑或減壓供水等方法盡快消除污染威脅；通知相關居民停止取水、用水；當飲用水供水中斷后，多渠道組織提供安全飲用水，并加大宣傳和引導力度，避免引起群眾恐慌心理；

③污染控制組根據(jù)應急處置方案，迅速消除、控制或者安全轉移污染源，及時控制污染物繼續(xù)外排或泄露，切斷污染物進入水源的途徑；除依靠水體自凈能力處理外，還要針對性的采取人工投中和劑、人工治理等方法減少危害程度和范圍，并對供水管網進行消毒處理；

④醫(yī)療救治組負責組織救治受傷害人員，對因飲用水污染可能導致的疾病、疫情進行應急處置；

⑤治安維護組負責劃定現(xiàn)場污染警戒區(qū)、隔離區(qū)和交通管制區(qū)，并設置警示標志；

⑥綜合協(xié)調組負責組織專家分析事件的發(fā)展趨勢，提出應急處置方案的調整和優(yōu)化建議；

⑦污染事件得到控制后，污染控制小組負責及時進行污染現(xiàn)場清理和處置，避免產生次生環(huán)境污染。

3.2.5安全防護

應急人員安全防護：綜合協(xié)調小組通過咨詢專家，根據(jù)事件的性質，確定個體防護級別，配備合理的個人防護設備，如防毒面具、防塵面具、酸堿防化服等相應的專業(yè)防護裝備。并對應急救援人員進行安全培訓，包括緊急情況下正確辨識危險物質與合理選擇防護措施的能力，以及正確使用個體防護設備等。

污染控制小組、應急監(jiān)測組等應急救援人員，在收集到事發(fā)現(xiàn)場更多的信息后，迅速報告綜合協(xié)調小組。綜合協(xié)調小組始終保持與現(xiàn)場應急救援人員的通信聯(lián)系，及時通知現(xiàn)場應急救援人員撤離危險區(qū)域。

受威脅群眾安全防護：由治安維護小組負責，醫(yī)療救治小組、后勤保障組配合，組織受威脅群眾的安全防護工作，主要工作內容包括：

（1）根據(jù)縣級飲用水水源保護區(qū)水質污染事件的性質、特點，告知群眾應采取的安全防護措施；

（2）通知受影響區(qū)域居民停止取水，必要時向停水居民供應潔凈水或桶裝水。

3.2.6應急監(jiān)測和評估

飲用水水源水質監(jiān)測：根據(jù)飲用水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件污染物的性質、擴散速度、事件發(fā)生地的氣象條件和地理特點，制定應急監(jiān)測方案（包括監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次、監(jiān)測方法、點位布設等），對污染水源或環(huán)境進行實時監(jiān)測；對短期內不能消除、降解的污染物進行跟蹤監(jiān)測；視污染物的擴散情況和監(jiān)測結果的變化趨勢，對監(jiān)測方案進行適時調整，包括增加監(jiān)測項目和加大監(jiān)測頻次，提高監(jiān)測精度，掌握污染物動態(tài)變化情況。

應急監(jiān)測評估：根據(jù)監(jiān)測結果，綜合分析飲用水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢，通過專家咨詢，對突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況進行評估，并及時將監(jiān)測與評估結果上報現(xiàn)場應急救援指揮負責人，為制定和調整下一步應急方案提供決策依據(jù)。

3.2.7信息發(fā)布

宣傳報道組根據(jù)縣環(huán)境應急指揮部指令，及時組織縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布工作，正確引導社會輿論，避免引起群眾恐慌，為事件處置創(chuàng)造穩(wěn)定的外部環(huán)境。

3.2.8應急終止

（1）應急終止條件

符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：

①事件現(xiàn)場危險狀態(tài)得到控制，事件發(fā)生條件已經消除；

②污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內，且事件所造成的危害已經被消除，無繼發(fā)可能，特征污染物監(jiān)測持續(xù)穩(wěn)定達標；

③事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已經無繼續(xù)的必要；

④采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且保持在限定的偏低水平。

（2）應急終止程序

①經有關專家分析論證，認為滿足應急結束的條件時，并按照“誰啟動、誰終止”的原則報請相應機構確認，由指揮部宣布應急響應終止；

②根據(jù)指揮部的決定，向現(xiàn)場應急處置工作組及各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令，解除應急狀態(tài)；

③應急狀態(tài)終止后，縣環(huán)境應急指揮部相關成員單位，繼續(xù)對事故及受影響區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直至無須采用其他補救措施，轉入常態(tài)管理為止。

3.3后期處置

縣民政局及有關部門，積極穩(wěn)妥、認真細致地做好善后工作，彌補損失，消除影響。對事件造成的損害進行評估，對事件中的傷亡人員、應急處置工作人員以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資及群眾因污染造成的經濟損失及時給予撫恤、補助或補償。同時針對不同環(huán)境事件類型、發(fā)生地點及持續(xù)時間等要素，分別采取科學有效的措施對污染的縣級飲用水源進行環(huán)境修復。

4.1隊伍及技術保障

加強應急隊伍建設，保證在縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，能迅速參與并完成監(jiān)測、防控等現(xiàn)場處置工作。建立應急專家?guī)?，聘請專家為事件處置決策提供咨詢和技術指導。

4.2資金及物質保障

根據(jù)縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急需要，縣財政及相關部門負責應急保障工作，確保應急狀態(tài)下所需應急資金、物資、裝備充足供應。

4.3治安及交通運輸保障

注重治安維護，確保社會穩(wěn)定。根據(jù)需要對事件現(xiàn)場實施道路交通管制，保障運送應急救援人員、物資器材所需車輛和道路暢通。

4.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

加強急救醫(yī)療服務網絡建設，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構應急救治能力。

4.5通訊與信息保障

充分利用公共信息網絡，建立完善的信息處理系統(tǒng)、信息傳輸系統(tǒng)和指揮協(xié)調系統(tǒng)。

5.1善后處置

環(huán)境應急工作結束后，縣環(huán)境監(jiān)測單位繼續(xù)跟蹤監(jiān)測污染物的變化情況，直至穩(wěn)定恢復。

如果環(huán)境污染造成了人員傷害，應當依據(jù)國家相關規(guī)定制定救助、補償、治療、撫恤、安置等善后工作方案并實施，對污染區(qū)域采取必要的疾病預防措施。

對應急處置過程中征用的物資應歸還；對一次性或損壞的應急用品，應照價賠償；對社會有償服務機構，依據(jù)其承擔的勞務、物資消耗及運輸量等進行補償。突發(fā)環(huán)境事件肇事單位或個人應承擔應急處置期間造成的直接經濟損失和責任，對由于不可抗力或無法認定肇事者的突發(fā)環(huán)境事件造成的直接經濟損失，由財政部門承擔相關費用。

5.2調查與評估

5.2.1應急處置階段污染損害評估

環(huán)境損害評估機構應當在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后即開展污染損害評估前期工作，并在應急處置工作結束后及時制訂評估工作方案，具體實施污染損害評估，對事件造成的直接經濟損失進行量化，評估其損害數(shù)額，作為肇事者承擔責任的依據(jù)。直接經濟損失包括人身損害、財產損害、應急處置費用以及應急處置階段可以確定的其他經濟損失。

對于初步認定為特別重大和重大、較大、一般突發(fā)環(huán)境事件的，分別由省、市、縣生態(tài)環(huán)境部門組織開展污染損害評估工作。

5.2.2調查處理

（1）事件調查內容

突發(fā)環(huán)境事件調查應當查明下列情況：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位基本情況；突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的時間、地點、原因和事件經過；突發(fā)環(huán)境事件造成的人身傷亡、直接經濟損失情況，環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況；突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位和生態(tài)環(huán)境部門的應急處置情況；生態(tài)環(huán)境對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位的日常監(jiān)管情況；其他事項。

（2）應急響應調查評估

開展應急響應調查，應當查明生態(tài)環(huán)境部門在環(huán)境應急管理方面的下列情況：按規(guī)定編制環(huán)境應急預案和對預案進行評估、備案、演練等情況，以及按規(guī)定對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位環(huán)境應急預案實施備案管理的情況；按規(guī)定趕赴現(xiàn)場組織實施應急處置并及時報告事件信息的情況；按規(guī)定組織開展環(huán)境應急監(jiān)測的情況；按職責規(guī)定提出應急處置或者信息發(fā)布建議的情況；突發(fā)環(huán)境事件已經或者可能涉及相鄰行政區(qū)域時，事發(fā)地生態(tài)環(huán)境主管部門向相鄰行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境主管部門通報的情況；接到相鄰行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息后，生態(tài)環(huán)境主管部門按規(guī)定調查了解并報告的情況；按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件污染損害評估的情況；按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應急演練的情況。

（3）突發(fā)環(huán)境事件調查報告的內容

突發(fā)環(huán)境事件的調查報告應當包括下列內容：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位的概況和突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生經過；突發(fā)環(huán)境事件造成人身傷亡、直接經濟損失、環(huán)境污染和生態(tài)破壞的情況；突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因和性質；突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位對環(huán)境風險防范、環(huán)境安全隱患排查治理、應急演練和應急處置情況；生態(tài)環(huán)境主管部門日常監(jiān)管和應急處置情況；責任認定和對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位、責任人的處理建議；突發(fā)環(huán)境事件防范和整改措施建議；其他有必要報告的內容。

5.3恢復與重建

必要時，生態(tài)環(huán)境主管部門組織專家制定環(huán)境恢復計劃，并予以落實。按照“誰污染、誰治理”的原則，生態(tài)環(huán)境恢復費用由突發(fā)環(huán)境事件肇事單位承擔。對由于不可抗力或無法認定肇事單位的突發(fā)環(huán)境事件，按照相關程序由市或縣財政部門承擔相關費用。

縣人民政府根據(jù)實際情況，對需要支持的城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供人力、資金、物資和技術支持，修復遭損壞的基礎設施，幫助相關單位恢復生產或重建家園?，F(xiàn)場恢復遵循以下原則：迅速、徹底的清除現(xiàn)場設施、土壤、水體內殘留的污染物，且不增加新的污染，不產生二次污染。

生態(tài)環(huán)境主管部門批準突發(fā)環(huán)境事件肇事單位恢復生產前，應確認以下事項得以實施完成：

（1）生產設備設施已經過檢修和清理，確認可以正常使用。

（2）應急設備、設施、器材完成了消洗工作，足以應對下次緊急狀態(tài)。

（3）被污染場地得到清理或修復。

（4）采取了其他預防事件再次發(fā)生的措施。

6.1應急演練

縣環(huán)境應急指揮部及相關成員單位，按照縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案所規(guī)定的職責和程序，有計劃地組織環(huán)境應急演練，增強實戰(zhàn)能力。

6.2環(huán)境應急知識宣傳

宣傳報道組廣泛開展縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件法律法規(guī)和預防、處理、自救、互救、減災等常識的宣傳教育工作，培養(yǎng)公眾對飲用水源保護區(qū)的保護意識。并采取多種組織形式，有計劃地對應急救援人員和管理人員進行培訓，切實提高其專業(yè)技能。

6.3獎勵與責任追究

對在縣級飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件處置過程中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵，對措施不力，影響較大的，依法依規(guī)追究有關單位和人員的責任，涉嫌犯罪的移送司法機關依法處理。

6.4預案管理與更新

本預案自發(fā)布之日起生效并實施。市生態(tài)環(huán)境局新晃分局負責本預案日常管理，并根據(jù)本縣經濟社會發(fā)展情況和相關法律法規(guī)要求，及時組織修訂。

突發(fā)水污染事件應急預案事故類型篇六

為深入加強學校飲水衛(wèi)生安全工作，不斷提升學校公共衛(wèi)生工作的水平，進一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全，提高學校應對飲水污染突發(fā)事件的處置能力，根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《學校飲用水衛(wèi)生管理要求》的要求，特制定本預案。

通過制定學校突發(fā)飲水污染事件應急工作預案，建立健全應急處置機制，有效預防與控制我校飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生，切實保障全體師生的身體健康和生命安全。

建立和健全學校突發(fā)飲水污染事件的處理領導小組，以便發(fā)生飲水污染事件后能快速及時地處理。

組長：張蕊（校長）

副組長：陳忠安

組員：凌翠鳳、邢躍紅、黃鳳華、顧敬東、唐蘭平、吳仲明、食堂經理

同時成立一支快速反應應急小隊。

隊長：陳忠安

副隊長：丁佳燕

成員：各班的正副班主任

學校發(fā)生生活用水、飲用水污染事件，處理辦法：

①立即停止生活用水、飲用水的供應。生活飲用水污染事故發(fā)生后，學校水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作小組和人員，立即趕赴現(xiàn)場，配合當?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。

②迅速上報上級教育行政部門區(qū)教育局普教科，同時報區(qū)疾病控制中心學校衛(wèi)生科。積極配合疾病預防控制中心制定水質監(jiān)測方案，科學采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進行動態(tài)水質監(jiān)測，及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態(tài)變化規(guī)律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)

③協(xié)助衛(wèi)生機構救治患者，做好登錄并通知家長。

④保留水樣、裝置容器、設備和現(xiàn)場。

⑤配合相關部門和衛(wèi)生行政部門進行調查并按各部門的要求如實提供有關材料和樣品。

⑥落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。

1、必須保證師生享有足量、衛(wèi)生的飲用水。

2、指定專人負責學校師生飲水安全管理工作。

3、指定專職人員對學校使用的飲水機、進行定期消毒。

4、師生飲用桶裝飲用水應做到：

①學校加強飲水安全衛(wèi)生工作的管理，進一步完善飲水衛(wèi)生安全管理制度，落實有效措施，責任到人。

②索取桶裝水生產單位有效衛(wèi)生許可證復印件或飲水機有效涉水產品衛(wèi)生許可批件復印件，認真做好飲水機定期清洗消毒書面記錄，提醒飲水機清洗消毒專業(yè)機構定期為學校的飲水機做好清洗消毒工作等。

③規(guī)范師生飲用水供應工作，師生飲用水要有專人管理，管理人員身體要符合衛(wèi)生要求，飲用水存放環(huán)境整潔，并加強日常檢查，一旦發(fā)現(xiàn)變質，立即停用；飲水機定期消毒，并由供水商安排專業(yè)人員進行消毒。并索取消毒人員的健康證。

④加強師生的教育。充分利用健康教育課、班會、講座、板報、廣播等，開展飲水衛(wèi)生安全及水源性傳染病預防知識的宣傳教育活動，使學生了解飲水衛(wèi)生安全的重要性及水源性傳染病的傳播途徑和預防方法，提高學生的自我保護意識。

⑤衛(wèi)生防疫部門要每期對學校飲用水進行檢查，確保飲用水達標。

突發(fā)水污染事件應急預案事故類型篇七

為了加強飲用水水源保護，根據(jù)聞水字(20xx)159號《關于加強農村飲用工程安全管理工作的通知》會議精神，結合我供水站實際工作，同時為了保證因意外事故引起供水突發(fā)事件的正確和高效處置，盡可能減少供水事件對人民生活、社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展所造成的嚴重損害，保障人民群眾飲水安全。特制定本預案。

1、以人民飲用安全水，放心水為根本原則。

2、在局黨委的領導下，分工負責，各盡其責。

3、實行科學決策，提高控制事故發(fā)生的能力和應急處置能力。

東鎮(zhèn)供水站建于20xx年，距離縣城距離約15公里處，均采用地下水為水源，日處理水能力達2600余方左右。

1、領導小組

供水應急領導小組

組長：張偉棟

成員：高榮俊、劉志謙、李偉、寧云中

2、救援搶險小組

組長：張偉棟

成員：供水站全體職工

職責：根據(jù)事故排險搶險需要，負責及時切斷電源、水源;負責

搶險臨時供電、供水。

早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理的原則，水站對水源和供水設施定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題盡早處置;供水事故發(fā)生時，應立即將供水事故信息傳遞給供水主管部門。

供水站要盡早派出巡查、監(jiān)測人員趕赴現(xiàn)場進行巡檢、觀測，隨時報告現(xiàn)場有關信息。并立即組織搶修隊伍、機具設備和搶修物資投入現(xiàn)場搶修工作。其次，供水應急指揮機構根據(jù)事故情況經分析、會商后，迅速做出判斷和處置決定。

1、加強水源保護。明確水源保護范圍和保護措施，加強水源地巡查，提前預警供水水質變化情況。

2、提升水源井井口高度。對水源井口進行焊接，提高進口高度，防止投毒及洪水漫入井內，污染水質。

3、建立供水備用水源。當災害發(fā)生時，由水務局抗旱服務隊派出送水車輛，負責提供飲用水。

4、24小時全程視頻監(jiān)控已全部安裝到位。

突發(fā)水污染事件應急預案事故類型篇八

1.1.編制目的

為了有效應對重大水體污染事故，規(guī)范和強化我縣水環(huán)境污染事故應急處置工作，提高縣政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力，最大限度地預防和減少城市水污染事故發(fā)生，保護生態(tài)環(huán)境，保障公眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，促進共和經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，結合我縣實際，制定本預案。

1.2.編制依據(jù)

（1）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》;

（2）《中華人民共和國環(huán)境保護法》;

（3）《中華人民共和國水污染防治法》;

（4）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》;

（5）《關于進一步加強飲用水水源安全保障工作的通知;

（6）《共和縣突發(fā)公共事件總體應急預案》;

（7）《共和縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》;

（8）《新聞發(fā)布管理辦法》。

1.3.工作原則

（1）以人為本，預防為主。提高突發(fā)環(huán)境污染事故防范和處置能力，加強對水污染事故源頭的監(jiān)測、監(jiān)管，盡可能的避免或減少水污染事故發(fā)生，保障縣城飲用水供應。積極采取有效措施，最大限度地減少重大水體污染事件造成的人員傷亡和對身體健康的損害，保護人民群眾生命財產安全。

（2）屬地為主，分級響應。充分發(fā)揮各級政府的職能作用，堅持屬地為主，實行分級響應。水污染事故實行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)三級負責制，統(tǒng)一協(xié)調各有關部門按照應急處置與救援預案的職責，各司其職，相互配合，不斷提高我縣的水污染應急反應與處置能力。

（3）統(tǒng)一領導，分級管理。在縣委縣政府的統(tǒng)一領導下，加強部門之間的協(xié)同與合作，提高快速反應能力。根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事故級別，實行分級控制、分級管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，采取有效措施解決水污染事故引發(fā)的危害。

（4）快速反應，協(xié)同應對。建立我縣水污染事故風險防范體系和響應聯(lián)動機制，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍作用，切實做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、快速反應、及時控制。建立健全聯(lián)動協(xié)調制度，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能完備、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。

（5）科學處置，措施果斷。加強水污染防治科學研究，采用先進的預測、預防和應急處置技術，提高預防和應對水環(huán)境污染事件科學技術水平，并及時、果斷地處置水環(huán)境污染突發(fā)事件。

1.4.適用范圍

本預案適用于我縣境內和涉及的跨縣界的各種水體功能的河、庫地表水體以及地下水體等，由于單位或個人活動與行為、意外因素或不可抗拒的自然因素等原因，使污染物質進入水體，危害了各種水體的使用功能，造成了水體污染突發(fā)事故的發(fā)生。具體包括以下六類：

（1）有毒有害化學品污染事故：企業(yè)在生產過程中因使用、貯存、排放不當?shù)葘е掠卸居泻ξ镔|泄漏或非正常排放所引發(fā)的水體污染事故。

（2）易燃易爆物品泄漏污染事故：煤氣、天然氣、石油液化氣、氯氣、氨氣、苯、甲苯等氣體和易揮發(fā)的有機溶劑的泄漏所引起的水體污染事故。

（3）油類污染事故：原油、燃料油、潤滑油等各種油品在生產、貯存、使用等過程中由于意外造成泄漏所引發(fā)的水體污染事故。

（4）影響飲用水源地水質和破壞生態(tài)環(huán)境的嚴重污染事故。

（5）其他生產經營活動引發(fā)的突發(fā)事故而造成水體污染事故。

（6）由交通運輸事故造成有毒有害化學品泄漏而引發(fā)江河水體污染事故。

1.4.1.根據(jù)水體污染事故的類別及危害程度劃分。

分為一般水體污染突發(fā)事故（ⅳ級）、較大水體污染突發(fā)事故(ⅲ級)、重大水體污染突發(fā)事故（ⅱ級）、特大水體污染突發(fā)事故(ⅰ級)。

1.4.2.一般污染事故（ⅳ級）：是指發(fā)生一般水環(huán)境環(huán)境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：

（1）因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛;

（2）引起一般群體性影響，發(fā)生3人以下死亡。

1.4.3.較大污染事故（ⅲ級）：是指發(fā)生較大水環(huán)境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：

（1）因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛;

（2）發(fā)生3人以上，10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下;

（3）因發(fā)生水環(huán)境污染使當?shù)亟洕?、社會活動受到影響?/p>

1.4.4.重大污染事故（ⅱ級）：是指對水環(huán)境造成重大污染與破壞事故，具體分為以下幾種：

（1）因發(fā)生水環(huán)境污染使當?shù)亟洕⑸鐣顒邮艿捷^大影響，疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的;

（2）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下;

（3）致使區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染;

（4）造成重要河流、水庫水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。

1.4.5.特別重大污染事故（ⅰ級）：是指發(fā)生特大水環(huán)境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：

（1）因發(fā)生水環(huán)境事故須疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經濟損失1000萬元以上;

（2）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上;

（3）致使區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭受嚴重破壞;

（4）因發(fā)生水環(huán)境污染使當?shù)亟洕?、社會活動受到嚴重影?

（5）因水環(huán)境污染造成鎮(zhèn)區(qū)主要水源地取水中斷的污染事故;

（6）因危險化學品（含劇毒品）生產和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故。

2.1.應急處置組織機構與職責

共和縣水體污染突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡稱縣指揮部），是在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下專門負責應急處置水體突發(fā)性環(huán)境污染事故工作的領導機構，為非常設機構，共和縣水體污染事件發(fā)生時自動成立。

指揮長由縣政府主管生態(tài)環(huán)境工作的副縣長擔任，副指揮長由縣公安局、縣應急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局根據(jù)不同的環(huán)境污染事故性質進行調整。應急指揮部成員，根據(jù)不同的環(huán)境污染事故性質，由以下部門(部分或全部)的主要領導組成：縣紀委監(jiān)委、縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣人武部、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農牧和科技局、縣文體旅游廣電局、縣衛(wèi)生健康局、縣應急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣消防大隊、海南州正源供水公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司等相關部門負責人組成。

縣指揮部辦公室下設在縣生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境局局長擔任。同時，根據(jù)突發(fā)事件應急響應與處置工作需要，共設立應急處置專家咨詢組、污染事件調查處置組、醫(yī)療救護及衛(wèi)生防疫監(jiān)督組、治安交通通訊組、后勤生活保障組、飲用水供應保障組、應急資金物資保障組、工程搶險機構、信息發(fā)布組等9個應急現(xiàn)場處置小組。

以上組織機構作為縣水體污染應急處置工作的領導、決策部門，組織、協(xié)調、指揮本縣的應急響應工作。

2.1.1.縣應急指揮部職責

（1）領導全縣水污染事故應急救援和處置工作，研究部署應急處置方案;指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制訂和組織實施本轄區(qū)水環(huán)境污染事故應急預案;現(xiàn)場組織指揮應急救援和處置工作，制定控制措施并對應急處置工作進行決策。

（2）指揮我縣重、特大水污染事故的應急監(jiān)測和事故責任認定。

（3）負責組建事故調查組、應急監(jiān)測組、專家咨詢組等技術支持機構。

（4）督促各職能部門及企事業(yè)單位做好事故的調查處置、現(xiàn)場救援、后勤保障、信息上報、善后處理及生產和生活秩序恢復等工作，并對各部門履行職責情況進行督察。

（5）統(tǒng)一對外發(fā)布事故所造成水體污染和處置的權威信息，負責向縣政府報告情況。

（6）負責危急情況下，聯(lián)系上級部門、周邊城市和部隊的支援。

（7）負責協(xié)調啟動飲用水備用水源和組織應急飲用水的供應。

（8）開展水環(huán)境污染事故防控及應急的公眾宣傳和教育。

2.1.2.縣指揮部辦公室主要職責

（1）在縣政府的領導和指導下工作，做好應急監(jiān)測和監(jiān)督工作，組織應急支援；

（2）及時向縣政府、州政府和省有關部門匯報事故情況；

（3）負責重大水體污染事故的新聞和信息發(fā)布，審查事故或應急情況的通報或通告。（聯(lián)系電話：0974—8519179）

2.1.3.應急現(xiàn)場處置辦公室職責

應急現(xiàn)場處置辦公室作為應急處置領導小組的執(zhí)行機構。

主要職責：

（1）開展水環(huán)境應急處置人員培訓，制定應急處置演練計劃并組織演練，檢查、落實應急器材和裝備。

（2）了解掌握水環(huán)境污染源規(guī)模、分布情況及有關情況，建立環(huán)境安全預警系統(tǒng)和環(huán)境應急資料庫。

（3）接收上級部門水環(huán)境污染應急處置命令、指示及水環(huán)境污染事件的有關通報，接收事件責任單位和社會各界的水環(huán)境污染事件報告。

（4）綜合協(xié)調本系統(tǒng)內各有關應急單位的行動，傳達應急領導小組的指令，通報有關單位應急工作情況，接收、指導下級部門應急處置工作。

（5）負責應急處置過程記錄，對應急行動結果進行評估，編寫水環(huán)境污染應急處置的.工作總結報告，提出改進應急工作預案建議。負責組織環(huán)境應急處置工作的各種保障。

2.1.4.應急現(xiàn)場處置小組及職責

9個應急現(xiàn)場處置小組在縣指揮部的統(tǒng)一領導下，根據(jù)事故性質、嚴重程度、應急響應與處置要求，履行相應的職責。各工作組組成單位及具體職責如下：

2.1.4.1.應急處置專家咨詢組職責

由縣直相關管理部門專業(yè)管理人員、直屬及有關單位污染治理、環(huán)境監(jiān)測、公共衛(wèi)生、醫(yī)療、水利、應急管理、農牧、漁業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設、公安等行業(yè)專家組成。

主要職責：指導環(huán)境應急預案的編制及修改完善。掌握本地區(qū)水環(huán)境污染源的產生、種類及地區(qū)分布情況，了解國內外的有關技術信息、進展情況和形勢動態(tài)，提出相應的對策和意見；對突發(fā)性水污染環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學估計，為應急領導小組的決策和指揮提供科學依據(jù)。參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據(jù)。負責環(huán)境應急工作結果以及事件的中長期環(huán)境影響的評價分析工作。

2.1.4.2.污染事件調查處置組職責

污染事故調查處置組內設飲用水水源污染事故調查處置小組和船舶污染水域事故調查處置小組。

（1）飲用水水源污染事故調查處置小組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣紀委監(jiān)委、縣公安局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣水利局、縣農牧和科技局、縣衛(wèi)生健康局、縣應急管理局等部門主要負責人組成。

（2）船舶污染水域事故調查處置小組由縣交通運輸局牽頭，縣監(jiān)察局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境、縣衛(wèi)生健康局、縣應急管理局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣水利局、縣農牧和科技局等部門主要負責人組成。

主要職責：組織水污染事故的現(xiàn)場調查、取證及污染現(xiàn)場監(jiān)測工作，收集河流流量、流速等水文資料，對事故污染現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進行分析、預測，判斷事故的變化趨勢;組織有關部門對污染損害進行評估，并提出必要的處置防范措施，最大限度的減輕污染及損害。

2.1.4.3.醫(yī)療救護及衛(wèi)生防疫監(jiān)督組職責

由縣衛(wèi)生健康局牽頭，縣水利局、縣市場監(jiān)督管理局、縣疾病預防控制中心等部門主要負責人組成。

主要職責：負責組織緊急醫(yī)療救護隊伍，對受傷人員和搶險救援的受傷人員進行救治;組織對自來水公司供水水質進行監(jiān)測;負責污染區(qū)和疏散區(qū)疾病預防工作和污染區(qū)的消毒工作，對疫情進行監(jiān)測和防治;做好所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生安全設備的準備工作等。

2.1.4.4.治安交通通訊組職責

由縣公安局牽頭，縣交通運輸局、縣交警大隊和縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司等部門主要負責人組成。

主要職責：負責應急處理與處置過程中交通運輸?shù)墓芾恚刂茻o關人員車輛進出危險區(qū)域，負責保護人員和財產安全；對事故可能危及區(qū)域內的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域開展治安巡邏，確認人員傷亡情況，打擊各種違法活動；協(xié)助生態(tài)環(huán)境局做好污染調查，落實各項強制隔離措施。優(yōu)先安排應急物資和人員疏散的運送；在水污染事故現(xiàn)場設立警戒線，做好保障交通安全和通訊暢通。

2.1.4.5.后勤生活保障組職責

由縣民政局牽頭，縣財政局等部門主要負責人組成。

主要職責：妥善安排因水環(huán)境污染事故轉移、疏散群眾的生活、籌集和發(fā)放救援物資工作等。

2.1.4.6.飲用水供應保障組職責

由縣水利局牽頭，縣衛(wèi)生健康局、縣消防大隊、海南州正源供水公司等部門主要負責人組成。

主要職責：啟動《飲用水水源污染應急預案》，協(xié)調啟用飲用水應急水源，組織應急飲用水供給，對應急水源水質組織監(jiān)測，保障居民生活飲用水的供應。

2.1.4.7.應急資金物資保障組職責

由縣財政局和應急管理局牽頭，縣民政局、生態(tài)環(huán)境局等部門主要負責人組成。

主要職責：負責水污染事故應急監(jiān)測、處置資金和救援資金保障，確保應急環(huán)境污染事故處置所需的裝備、器材和經費，并做好經費使用情況監(jiān)督檢查工作。組織應急物資的生產、儲備和調度，維護市場秩序，保證物資供應及物價穩(wěn)定。

2.1.4.8.工程搶險機構

重大水體污染應急處置的工程搶險機構由全縣各部門及所屬技術單位的人員組成。

主要職責：在現(xiàn)有的檢驗、鑒定、監(jiān)測、污染治理等技術力量和裝備的基礎上，增加污染檢驗、鑒定、監(jiān)測設備的配備，特別要配備水質快速應急監(jiān)測設備，增加應急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控和消除污染的能力，保證在發(fā)生重大水體污染事件時能有效防止對環(huán)境的污染和擴散。

2.1.4.9.信息發(fā)布組

由縣委宣傳部牽頭，縣政府辦、縣生態(tài)環(huán)境局、縣文體旅游廣電局等部門組成。

主要職責：負責水污染應急處置工作的宣傳報道，按規(guī)定向公眾及時發(fā)布準確、權威信息，正確引導社會輿論。

3.1.建立水體污染預防預警信息監(jiān)測與報告體系

3.1.1.全面掌握重要水體水質狀況。縣生態(tài)環(huán)境局對本轄區(qū)內重要河、庫地表水和集中飲用水源地、重點地下水源地水質進行定期常規(guī)監(jiān)測，根據(jù)地表水水質功能區(qū)劃和飲用水源地水質要求，進行常規(guī)監(jiān)測斷面的布設、監(jiān)測項目與監(jiān)測頻次的確定和監(jiān)測數(shù)據(jù)結果的報告。按照國家和省州環(huán)境監(jiān)測和數(shù)據(jù)傳輸、報送的技術規(guī)范執(zhí)行。環(huán)境監(jiān)測是全縣各類水體水質監(jiān)測的技術中心、數(shù)據(jù)中心，縣生態(tài)環(huán)境局負責對水體水質監(jiān)測數(shù)據(jù)和結果進行匯總、分析、評價，并定期、及時將水質監(jiān)測情況按規(guī)定報送州生態(tài)環(huán)境局。發(fā)現(xiàn)水質異常情況，應立即向州生態(tài)環(huán)境局報告，并初步分析問題發(fā)生的可能原因。同時，縣生態(tài)環(huán)境局應會同縣交通運輸局對本轄區(qū)內經過或穿越重要水體的公路、城市道路、橋梁進行調查，對事故易發(fā)路段、敏感路段進行登記建檔，對經過這些路段的化學物質運輸實行申報審批制度。

3.1.2.全面掌握污染源排放情況。對本轄區(qū)內向水體排放污染物的企業(yè)和單位污水排放情況進行調查，對污水排放口進行定期監(jiān)測。根據(jù)企業(yè)和單位的污染物排放特征，掌握企業(yè)和單位常規(guī)污染物和特征污染物的排放情況，對排污企業(yè)和單位的廢水處理設施運行情況和污染物排放情況進行經常性檢查和監(jiān)督管理，實行排污許可證制度，按照排污許可證監(jiān)控排污企業(yè)和單位污染物排放濃度和排放總量。

3.1.3.建立暢通的數(shù)據(jù)庫。要建立全縣水體水質狀況監(jiān)測數(shù)據(jù)信息庫和向水體排放污染物的企業(yè)和單位污染物排放情況的數(shù)據(jù)信息庫，并建立管理檔案。

3.2.開展水體污染預防預警行動

（1）根據(jù)可能向水體排放的污染物的種類和特性，配齊相應的監(jiān)測儀器、設施以及分析監(jiān)測試劑和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等，明確和研究相應的水質監(jiān)測方法，加強水體污染的環(huán)境監(jiān)測能力。

（2）縣生態(tài)環(huán)境局應組織專家，對轄區(qū)內向水體排放污染物的企業(yè)和單位的廢水處理工藝技術和處理設施進行技術論證和評價，在建設、運行階段定期對處理設施進行事故風險評估，提出杜絕廢水排放事故的措施和應急處理措施，并進行驗收和日常運行的監(jiān)督檢查、管理，確保各項機制正常啟動、有效運行。

3.3.建立水體污染預防預警支持系統(tǒng)

建立全縣水體污染預警支持系統(tǒng)，主要包括快速預警監(jiān)控系統(tǒng)、技術支持系統(tǒng)、預警服務系統(tǒng)、預警報警系統(tǒng)。縣生態(tài)環(huán)境局水環(huán)境污染報警電話：0974-8519179

4.1.分級響應程序

縣指揮部辦公室接到重大水體污染事故報告后，應立即通知縣指揮部，并傳達指揮部的命令，按應急處置程序通知應急現(xiàn)場處置辦公室、應急現(xiàn)場處置小組、應急處置專家咨詢組和縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣水利局、縣農牧和科技局、縣衛(wèi)生健康局、縣應急管理局等有關部門，立即攜帶儀器、設備趕赴事件發(fā)生現(xiàn)場，調查、核實、監(jiān)測分析，對事件的類型、級別、性質做出恰當?shù)恼J定，提出控制措施?？缧姓^(qū)域的水體污染事故及情況復雜有爭議的水體污染事故及認為需要州級處置的水體污染事故，報請州級應急處置機構處置。

4.2.信息共享和處理

應急處置過程中的各種常規(guī)信息、現(xiàn)場信息、監(jiān)測數(shù)據(jù)及結果、專家分析評估意見、控制處置措施及意見、污染控制效果及結果等各種信息經現(xiàn)場指揮部審查后，及時報送縣指揮部。縣指揮部設立信息分析組進行信息分析、綜合，歸納整理后，形成概要文字材料，報縣指揮部領導?？h指揮部及時將有關信息報告縣政府并通報相關部門，確保信息共享?？h指揮部的總體工作部署、處理安排意見和指令，由專門工作人員迅速以電話、傳真等方式向現(xiàn)場指揮部下達。

4.3.基本響應程序

4.3.1.重大水體污染應急響應程序：

（1）值班人員接到有關部門、企業(yè)、事業(yè)單位或個人水體污染應急報告后，記錄水體污染事件的有關情況（包括事發(fā)時間、地點、污染區(qū)域及影響、損失的初步情況、可能的污染原因等）。同時立即向縣指揮部辦公室或縣指揮部領導報告。

（2）水污染應急處置機構根據(jù)有關情況報告，調派專家到達現(xiàn)場做進一步評估，確屬重大水體污染事件，應立即上報縣政府，啟動縣級重大水體污染應急預案。

（3）縣指揮部負責全盤指揮，緊急調集和征集相關人員、物質、交通工具以及相關設備、裝備，組織相關部門協(xié)助環(huán)保部門做好應急處置工作，組織有關方面的力量進行應急支援，并做好正確的輿論導向工作。

（4）重大水體污染事件發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關部門在縣應急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下，啟動水體污染應急處置預案，成立由相關部門參加的事件救援現(xiàn)場指揮部，落實有關控制措施。

（5）縣生態(tài)環(huán)境局在實施應急工作的同時，要及時將水體污染事件情況、采取的處置措施及效果上報州生態(tài)環(huán)境局。

4.3.2.擴大應急

在事件難以控制或有擴大和發(fā)展的趨勢時，水體污染事件應急處置工作中的外援力量要統(tǒng)一聽從縣指揮部的指揮，配合有關部門、有關人員作好應急處置工作。

4.4.指揮協(xié)調程序

縣指揮部按照相應的職責和權限進行開展指揮工作，制定決策機制、報告、請示等規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行?？h生態(tài)環(huán)境局和相關部門的各專業(yè)應急機構、應急中心、現(xiàn)場指揮部按各自的職責開展應急工作，服從統(tǒng)一指揮和調度。

4.5.新聞發(fā)布

慎重做好重大水體污染事件的新聞報道、宣傳和溝通工作，統(tǒng)一報道口徑和報道意見，正確引導輿論，避免產生混亂和誤解。在縣委宣傳部的指導下，縣指揮部制定新聞發(fā)布的原則、內容、規(guī)范性格式，審查發(fā)布時機、方式、途徑等。新聞發(fā)布前，報縣委宣傳部審定。

4.6.應急處置結束

應急處置結束條件為：重大水體污染事件得到控制，事件條件已經消除；污染源污染物的排放和事發(fā)水體及下游水體污染物指標已降到規(guī)定限值之內；事件造成的危害已被徹底消除，且無繼續(xù)發(fā)生可能；事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)工作的必要；已采取并繼續(xù)采取一切必要的防護措施以保護公眾免受水體污染危害，并使事件可能引起的中長期后果趨于合理且盡量降到最低的水平。

5.1.善后處置

污染物收集、清理與處理由生態(tài)環(huán)境局委托第三方機構或由其指定的專門處置單位處置；人員安置、補償、災后重建等工作由縣指揮部根據(jù)所受的污染程度提出合理處理建議，報縣政府協(xié)調有關部門處理。

5.2.社會救助

對社會、國外機構和個人所捐贈的救助資金要妥善管理，設立專門的資金賬戶，做到?？顚Ｓ茫煽h指揮部根據(jù)所受的污染程度提出補償處理建議，包括所捐贈物資都要由縣指揮部提出建議報縣政府。

5.3.保險

各保險公司要深入水體污染應急處置工作的第一線，調查掌握第一手資料，最大限度地進行理賠，縣指揮部如有異議，可提出建議報縣政府。

5.4.調查報告和經驗教訓總結及改進意見

縣指揮部應當在應急工作結束一周內對應急過程進行評價，根據(jù)評價結果，組織撰寫應急總結報告和突發(fā)事件調查報告。15日內上報縣政府，同時由縣生態(tài)環(huán)境局上報省州生態(tài)環(huán)境部門。

5.4.1.應急評價依據(jù)

應急過程記錄；現(xiàn)場處置組及各應急機構的總結報告；其它應急情況；應急的實際效果及產生的社會影響；公眾反映等。

5.4.2.突發(fā)事件調查報告

包括突發(fā)事件起止時間及地點；參與處置人員構成情況；突發(fā)事件情況及起因、事件等級和開展的應急工作，采取的應急措施及處置效果，應急工作總體完成情況；應急措施是否得當，是否符合保護公眾、保護環(huán)境的要求；出動應急隊伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、應急程度與速度是否與任務相適應；應急處置中對利益與代價、風險、困難關系的處理是否科學合理；發(fā)布的公告及公眾信息的內容是否真實，得當，對公眾心理產生的影響及其它情況和結論。

5.4.3.應急經驗教訓總結及改進建議

縣生態(tài)環(huán)境局根據(jù)突發(fā)事件情況，對事發(fā)地繼續(xù)實施必要的環(huán)境跟蹤監(jiān)測與監(jiān)督的措施和安排；總結經驗教訓，修訂應急預案；指導各應急機構補充、更新裝備，培訓人員；完善避免類似污染事件再次發(fā)生的防范措施。

6.1.通信與信息保障

全縣要建立和完善環(huán)境污染應急通訊、信息傳輸、應急指揮系統(tǒng)，建立環(huán)境應急處置聯(lián)動系統(tǒng)和環(huán)境安全科學預警系統(tǒng)，建立系統(tǒng)維護和信息采集制度，確保應急方案啟動時縣指揮部和有關部門及現(xiàn)場處置工作組間的聯(lián)絡，確保信息暢通。

6.2.現(xiàn)場救援和工程搶險保障

縣生態(tài)環(huán)境局及所屬執(zhí)法、監(jiān)測等技術部門，要在現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測、污染治理等技術力量和裝備的基礎上，增加和加強污染檢驗、鑒定、監(jiān)測設備的配備，特別要配備水質快速應急監(jiān)測設備，增加應急處置、快速機動和自身防護裝備等物資的儲備，不斷提高應急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控、消除污染的能力，保證在發(fā)生重大水體污染事件時能有效防止對環(huán)境的污染和擴散。

6.3.應急隊伍保障

縣生態(tài)環(huán)境局要加強環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測隊伍的建設，加強應急業(yè)務、技術的培訓，提高人員應對污染事件的素質和能力?？h生態(tài)環(huán)境局要培訓一支常備不懈、熟悉環(huán)保應急知識和技術、充分掌握突發(fā)環(huán)境污染事件處置措施的預備應急力量，保證突發(fā)污染事件發(fā)生后，能迅速進入應急狀態(tài)，迅速參與并完成現(xiàn)場應急處置工作。

6.4.交通運輸保障

縣生態(tài)環(huán)境局要配備應急處置、應急監(jiān)測專用應急車輛，應急期間所有車輛要保證隨時服從縣指揮部的征用和調動。

6.5.醫(yī)療衛(wèi)生保障

總指揮部協(xié)調衛(wèi)生行政管理部門制定相應的專業(yè)分預案組織實施。

6.6.治安保障

總指揮部協(xié)調公安部門制定相應的專業(yè)分預案組織實施。

7.1.預案管理

本預案《共和縣水污染防治突發(fā)環(huán)境事件應急預案》由縣生態(tài)環(huán)境局負責解釋與實施。

7.2.實施時間

本預案自公布之日起施行。

突發(fā)水污染事件應急預案事故類型篇九

根據(jù)上級有關部門對學校生活飲用水衛(wèi)生安全工作的要求，結合我校實際，本著“安全第一，預防為主”的原則，特制定我校生活飲用水污染應急預案。

組長：許立豪

副組長：常明

成員：陳建軍、孫立奇、孫青忠、柳振亭、王曉琨、劉向波、

姜軍偉、胡志勇、各班主任

１、學校學生生活純凈飲用水及自備水源，應經當?shù)丶部刂行乃此|監(jiān)測合格后，方可作為供水水源。

2、由專人負責供水、消毒及管理設備設施。對學校純凈飲用水設施進行必要的保養(yǎng)，以確保供水設施的完好正常使用。

3、純凈飲用水管理員負責每日對純凈水質進行監(jiān)測：通過目測、鼻嗅、口嘗和簡單的化學試紙測定等手段，監(jiān)測學校水質是否有變化。

1、學校疑似純凈飲用水污染事故突發(fā)后，純凈飲用水管理員或當事人應立即停止使用（并阻止其他任何人使用），立即報告校長并保留水樣。

2、校長接到事故報告后，立即通知其它安全領導小組成員趕到現(xiàn)場進行初步確認。

3、事故初步確認后，校長在10分鐘內向市教育局、疾控中心等上級相關部門報告。

1、在校長向相關部門報告同時，領導小組副組長立即組織對校內已經純凈飲用過污染水的師生進行清理，小組成員對水源、設施、現(xiàn)場等進行保護，維持秩序。

2、班主任按副組長指揮組織飲用過污染水的學生到指定地點休息、觀察，等候醫(yī)護人員進行緊急救護；如有學生出現(xiàn)異常癥狀，由小組成員進行初步處理；小組成員和班主任協(xié)助醫(yī)務人員進行緊急救護。

3、小組成員負責協(xié)同其它教師聯(lián)系家長并組織學生在教室休息或自習。

4、小組成員負責接待到校家長，并進行安撫、慰問。

5、由陳建軍主任聯(lián)系純凈水源到學校，以滿足師生正常的飲水、生活需求。

1、成立善后處理工作小組，安排領導和教師對受害人員家屬進行慰問、安撫。

2、領導小組協(xié)調各方面關系，協(xié)助相關部門查找污染原因，積極配合專業(yè)部門人士消除污染，盡早恢復學校正常用水。

突發(fā)水污染事件應急預案事故類型篇十

為有效預防、及時控制和消除突發(fā)飲用水污染事件的危害，迅速查明原因，采取有效措施，防止事態(tài)擴大，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護社會正常秩序，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》及其相關法律法規(guī)，結合本地實際情況，特制定本預案。

（一）本預案所指生活飲用水污染事件，是指生物性、化學性等有毒有害物質污染生活飲用水，導致水質不達標，造成生活飲用水無法飲用，或發(fā)生化學性中毒和（或）介水傳染病流行，或影響公眾健康和社會正常秩序的事件。

（二）生活飲用水污染事件的范圍：

1、飲用水水源保護區(qū)內出現(xiàn)突發(fā)化學毒物污染事件、急性傳染病疫情，以及不明病因急性傳染病疫情。

2、在飲用水生產環(huán)節(jié)使用的涉及飲用水衛(wèi)生安全產品所致污染事件或生產區(qū)出現(xiàn)傳染病疫情時。例如因危險化學品生產和貯運中發(fā)生泄漏，出現(xiàn)的化學品物品污染水質：飲水生產等相關人員患有急性傳染病。

3、飲用水輸送環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)發(fā)生突發(fā)事件，如新鋪設自來水管道、改管、并管等工程造成對水質的污染，自來水輸水干管爆管造成對水質的污染。

4、二次供水使用環(huán)節(jié)發(fā)生突發(fā)事件造成對水質的污染。

（三）本預案適用于鄆城縣衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法大隊預防和處置生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應急工作。

堅持“以人為本，飲用水源安全與保護優(yōu)先”的指導思想，遵循預防為主、常備不懈的方針，按照統(tǒng)一領導、分級負責、快速反應、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則，規(guī)范和強化區(qū)直相關部門應對突發(fā)飲用水污染事件應急處置工作，建立和完善本區(qū)防范有力、指揮有序、快速高效和協(xié)調一致的飲用水源污染事件應急處置體系。

（一）預防為主，常備不懈。提高全社會對生活飲用水污染事件的防范意識，落實各項防范和應對準備措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。對可能引發(fā)生活飲用水污染事件的危害因素及時進行監(jiān)測、分析、預警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

（二）統(tǒng)一領導，分級負責。在縣衛(wèi)生健康局統(tǒng)一領導和指揮下，縣衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法大隊要按照本預案規(guī)定，在職責范圍內做好生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置工作。

（三）依法規(guī)范，措施果斷?？h衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法大隊要按照相關法律法規(guī)等規(guī)定，完善生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急后勤保障體系，建立健全生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置工作制度，及時、有效地開展生活飲用水污染事件、可能發(fā)生的生活飲用水污染事件進行監(jiān)督、監(jiān)測、預警、報告和衛(wèi)生應急處置工作。

（四）依靠科學，加強合作。生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置工作要充分尊重和依靠科學，要重視生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置的技術保障。與縣疾病控制機構要通力合作、資源共享，有效預防和處置生活飲用水污染事件。

根據(jù)人體危害、經濟損失、社會影響的程度，將生活飲用水污染事件劃分為特別重大、重大、較大和一般四級。

（一）特別重大突發(fā)飲用水污染事件（ⅰ級）

1、造成30人以上死亡（含30人，下同），或中毒（重傷）100人以上的突發(fā)飲用水污染事件；

2、供水中斷或造成2萬戶以上居民停水24小時以上的突發(fā)飲用水污染事件；

（二）重大突發(fā)飲用水污染事件（ⅱ級）

1、造成10人以上、30人以下死亡（不含30人，下同），或中毒（重傷）50人以上，100人以下中毒的突發(fā)飲用水污染事件；

2、供水中斷或造成1萬戶以上居民停水24小時以上的突發(fā)飲用水污染事件；

3、因環(huán)境污染造成主要水源地取水中斷的突發(fā)飲水污染事件；

（三）較大重大突發(fā)飲用水污染事件（ⅲ級）

1、發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）10人以上、50人以下；

2、因環(huán)境污染造成跨區(qū)級行政區(qū)糾紛，使當?shù)亟洕?、社會活動受到影響?/p>

（四）一般突發(fā)飲用水污染事件（ⅳ級）

1、發(fā)生3人以下死亡，中毒（重傷）10人以下；

2、因環(huán)境污染造成跨區(qū)級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的。

（一）應急處置工作領導小組在縣政府的統(tǒng)一領導下，負責組織、協(xié)調本縣衛(wèi)生自然災害事件的衛(wèi)生應急處理工作。自然災害發(fā)生后，按照縣衛(wèi)生健康局的統(tǒng)一指揮和部署，制定救災防病應急預案、措施，開展各項衛(wèi)生應急處理工作。

（1）有關規(guī)定和指令，啟動衛(wèi)生應急預案。

（2）按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急響應原則，依法統(tǒng)一組織、指揮生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應急處置工作。

（3）向上級部門報告有關災情、疫情以及應急處置情況。

（4）對各醫(yī)療衛(wèi)生單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的救災防病應急工作和責任制落實情況進行監(jiān)督檢查，提出指導意見。

（5）加強與縣有關職能部門的協(xié)調與溝通。

（6）組織演練；組織生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置知識和技能的培訓。

（二）應急處置工作小組組建衛(wèi)生應急綜合協(xié)調組、現(xiàn)場處置組、后勤保障組等三個生活飲用水突發(fā)污染事件衛(wèi)生應急工作處置小組，受應急工作領導小組的直接指揮，實行24小時負責制（手機24小時開機）。當衛(wèi)生應急工作領導小組決定啟動預案時，立即按各自職責分工趕赴現(xiàn)場開展工作。各科隊要明確一位信息員，負責各科隊的信息報告，應及時將有關信息反饋領導小組辦公室，必要時小組間直接聯(lián)系。

1、衛(wèi)生應急綜合協(xié)調組職責：

（1）負責值班電話的值守，保證領導小組與應急專項處置小組間信息暢通，及時傳遞有關信息，傳達有關決定和指示。

（2）負責對各單位的聯(lián)系、協(xié)調工作。

（3）負責對各專項監(jiān)督小組人力資源的統(tǒng)一調配。

（4）負責與醫(yī)療機構及縣政府各有關部門的應急機構保持聯(lián)系，協(xié)調工作。

（5）負責單位所有信息和信息員的管理工作，收集、匯總有關信息和網絡報告情況，及時向縣衛(wèi)生健康局、市衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法支隊報告。

（6）及時對救災防病應急工作進行評價和總結。

2、現(xiàn)場處置組

2.1飲用水衛(wèi)生應急處置一組主要職責：

（1）對現(xiàn)場進行調查，開展對發(fā)病情況、分布特點的調查分析，提出并實施有針對性的預防控制措施。

（1.1）負責對疾病預防控制機構落實預防控制腸道傳染病工作和預防控制動物源性、蟲媒傳染病工作的衛(wèi)生措施的衛(wèi)生監(jiān)督，傳染病信息報告管理組織和制度是否健全、運轉是否正常（包括：是否開展腸道傳染病、動物源性、蟲媒傳染病的流行病學調查）。

（1.2）對流調資料進行監(jiān)督檢查；是否對可疑人群進行醫(yī)學觀察和采取其他必要的預防措施。

（1.3）是否對疫點、災區(qū)現(xiàn)場進行糞便管理、監(jiān)督檢查其消、殺、滅處理的范圍、時間、次數(shù)、用藥量等是否符合要求，對消殺滅處理進行效果評估。

（1.4）是否對腸道傳染病菌種、毒種和傳染病檢測標本的采集、保藏、攜帶、運輸、使用采取了安全措施。對傳染病病人及其密切接觸者進行追蹤調查，查明傳播鏈。

（2）對收治病人的醫(yī)療機構預防、控制腸道傳染病措施進行監(jiān)督檢查。

（3）依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生應急條例》和有關法律法規(guī)，調查處理生活飲用水突發(fā)污染事件應急工作中的違法行為。

2.2飲用水衛(wèi)生應急處置二組主要職責：

（1）到達現(xiàn)場后首先應及時搶救受害者或妥善處理病人，保護好現(xiàn)場，負責證據(jù)收集，對事件發(fā)展采取控制措施。

（1.1）詳細詢問災情及事故發(fā)生的情況，包括“發(fā)生地點、時間、主要病征、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、可能原因、已采取的措施等”記錄報告時間、報告人、聯(lián)系電話等。

（1.2）圍繞公共場所衛(wèi)生應急處置，開展災區(qū)公共場所衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，負責對各公共場所單位的衛(wèi)生條件、個人防護等預防、控制措施，進行監(jiān)督檢查。

（1.3）及時協(xié)助縣疾病預防控制中心查明污染源的所在，掌握污染對居民健康所造成的危害程度、危害趨勢（污染物來源及污染事實經過，污染物主要理化及生物學性狀，污染物波及范圍，污染程度及其暴露人群，暴露人群中健康損害的病征、病種、人群數(shù)量及人群分布等）。綜合各方面的資料，分析可能引起疾病、中毒、污染的因素，采樣送檢，制定預防措施，防制事故再次發(fā)生。

（1.4）針對不同的污染原因進行現(xiàn)場處置。加強公共場所的空氣流通，迅速排除污染空氣。對因化學性污染造成的突發(fā)事故，應針對具體的污染源，盡快切斷、疏散人群；對因微生物造成的污染應選用化學消毒藥物進行消毒處理。疑似傳染病的要早隔離、早治療，對于密切接觸傳染病病人或疑似病人的人員（從業(yè)人員、旅伴、同房間居住的人員），應作醫(yī)學觀察或留驗，進行必要的醫(yī)療診查。

（1.5）及時向縣衛(wèi)生健康局和上級衛(wèi)生監(jiān)督機構通報事件處理情況，事件處理結束后，應在規(guī)定時限內寫出業(yè)務總結和處理報告。資料整理及時歸檔。

（2）依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生應急條例》和有關法律法規(guī)，調查處理生活飲用水突發(fā)污染事件應急工作中的違法行為。

2.3飲用水衛(wèi)生應急處置三組主要職責：

（1）到達現(xiàn)場后首先了解事件的情況，根據(jù)事件的類別、性質作具體處理。及時向有關部門報告并采取相應措施，參與現(xiàn)場污染事故的控制處理。

（1.1）做好現(xiàn)場調查，包括污染發(fā)生的時間、地點、原因、污染來源、可能污染物、污染途徑、波及范圍、污染暴露人群數(shù)量及分布，以及事件發(fā)生后當?shù)靥幚砬闆r；形成初步印象，制定水質實施方案，及時掌握水質污染范圍趨勢和動態(tài)。如發(fā)現(xiàn)病人，立即督促相關組織人員及時救治病人，如有必要時進行隔離，暴露人群進行預防性服藥。

（1.2）負責對被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關物品采取臨時控制措施，對被污染的食品進行銷毀，對被傳染病病原體污染的公共飲用水源，及時上報上級部門采取停止供水等行政措施。監(jiān)督落實被污染的公共飲用水源及相關物品在疾病預防控制機構的指導下進行消毒。

（1.3）重點抓好水源保護和飲水消毒。在做好集中式供水消毒的同時著重做好分散式飲用水消毒。推行用漂白粉和漂精片等進行缸、桶水消毒，消毒措施必須落實到每家每戶。宣傳教育群眾“喝開水不喝生水”。在水源受污染的地方劃定臨時飲用水水源區(qū)域，做好水源保護工作，定期監(jiān)測飲用水的消毒效果。

（1.4）對供水單位進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，現(xiàn)場調查取證，事故原因分析，提出具體意見，制作相關執(zhí)法文書，并監(jiān)督其實施。通知有關供水單位迅速采取措施和臨時供飲用水措施，并向居民通告，在污染事故未解除前，不得擅自飲用污染的水。

（1.5）配合疾病預防控制中心開展調查，根據(jù)疾病預防控制中心檢測結果確定污染源調整相應的應急處理措施。對污染范圍廣、危害重的事故，要及時通知有關臨近地區(qū)，采取必要的防范措施，保護水源、除四害處理，同時填寫突發(fā)飲用水污染事件調查處理表。

（1.6）整個處理過程中及時向單位主要負責人和縣衛(wèi)生健康局匯報事件的調查經過與處理結果，提出相關建議。

（1.7）根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調查，污染原因消除，水質經檢測合格后，及時解除控制。

（2）依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生應急條例》和有關法律法規(guī)，調查處理生活飲用水突發(fā)污染事件應急工作中的違法行為。

3、后勤保障組主要職責：

認真實施應急處置措施，按照國家有關規(guī)定，負責監(jiān)督執(zhí)法所需經費、及經費的使用和管理；建立健全飲用水儲備機制。負責交通工具、工具書等方面的物資準備和車輛調配等后勤保障工作，配合相關科室完成臨時任務。

（一）監(jiān)測

建立統(tǒng)一的生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測、預警和報告體系，包括：監(jiān)測計劃、預警方法、報告程序。

（二）預警

根據(jù)生活飲用水監(jiān)測等有關信息，分析生活飲用水污染事件的發(fā)生發(fā)展規(guī)律、特點及其對公眾身心健康的危害程度和可能的發(fā)展趨勢，及時做出預警。

（三）報告

1、報告時限

相關業(yè)務科隊或值班人員在接到飲用水源污染事故報告后，應上報單位主要領導，立即向縣衛(wèi)生健康局報告，由縣衛(wèi)生健康局在2小時內向縣政府報告，同時向上級衛(wèi)生行政部門報告，并應立即組織進行現(xiàn)場調查確認，及時采取措施，隨時報告事態(tài)進展情況，并進行網絡直報。

2、報告內容

生活飲用水污染事件報告分為首次報告、進程報告和結案報告，要根據(jù)事件的嚴重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時報告事件進程。

報告的主要內容：發(fā)生生活飲用水污染事件時間、地點、單位、污染范圍、受影響的供水人群、中毒（患病）人數(shù)、主要臨床癥狀、可疑污染物、事件原因的判定、危害程度及采取的主要措施，需要解決的問題和要求等。

3、報告方式

通過傳真、電話報告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網絡直報。

發(fā)生生活飲用水污染事件時，迅速啟動衛(wèi)生應急預案，落實各項防控措施，有效控制事態(tài)發(fā)展，按要求做好相關信息的報送。同時，根據(jù)生活飲用水污染事件的分級和衛(wèi)生應急處置工作的需要，及時提請相關部門給予必要的技術和物資支持。經排查，針對不同原因，提出合理建議：如屬于水源水污染，則提請政府和有關部門對水源水污染進行應急處置；如屬于法定傳染病，則按相關衛(wèi)生應急預案進行處置；如懷疑是投毒事件，應立即通知公安機關參與處置。

1、接報和應急準備

（1）接到責任報告單位和個人生活飲用水水源污染、或因生活飲用水污染出現(xiàn)化學性中毒和（或）介水傳染病病例，以及發(fā)生可能造成生活飲用水污染的事件時，應詳細記錄和核實事件發(fā)生的時間、地點、原因、過程和事件的影響情況；罹患者的主要癥狀和表現(xiàn)；發(fā)病人數(shù)和死亡人數(shù)；病人救治情況；報告者姓名、地址、單位、聯(lián)系方式等。詳細記錄和核實后，及時報告。

（2）做好應急采樣檢測器材、衛(wèi)生行政執(zhí)法文書（現(xiàn)場筆錄、監(jiān)督意見書、詢問筆錄、調取證據(jù)清單等）、調查取證器材、取證工具、水質快檢箱。及時通報縣疾病預防控制中心，和疾控中心互通信息。

2、現(xiàn)場調查

⑴到達現(xiàn)場后，應迅速調查了解現(xiàn)場的基本情況、事件發(fā)生的過程、產生的后果以及已采取的措施，根據(jù)事件的發(fā)生發(fā)展情況，開展現(xiàn)場調查，采取控制措施。

⑵現(xiàn)場調查內容：

①事件發(fā)生的地點、時間、原因、過程以及當事人。

②污染物的來源、品名、種類、性狀、數(shù)量、污染途徑、范圍及程度，以及污染的擴散趨勢。

③根據(jù)污染物的特性和污染范圍，調查污染暴露人群數(shù)量和分布。

④對事件地區(qū)影響人群進行流行病學調查，包括個案調查、采集水樣、人體排泄物及生物材料、糞便、血液等，以確定中毒原因和對人體健康產生的危害程度。

⑶對可疑污染的生活飲用水源水、出廠水、末梢水和二次供水進行水質檢測，結合現(xiàn)場調查的相關情況，以確定主要污染源和污染物。

⑷做好現(xiàn)場監(jiān)督檢查記錄，規(guī)范制作各類執(zhí)法文書，收集相關證據(jù)材料。

3、控制與處置

⑴經現(xiàn)場調查和監(jiān)測，初步分析確定主要污染源和污染物時，應提請縣政府并協(xié)助有關部門采取一切可能的措施減少、控制、消除污染物污染的范圍、程度，如停止排放、關閉閘門、打撈污染物、引水沖洗等，必要時通知下游水廠和居民停止取用水。同時，制定水質應急監(jiān)測方案，及時掌握出廠水、管網末梢水和二次供水的水質污染趨勢和動態(tài)變化。

⑵當確定生活飲用水水源和水質污染時，應通知供水單位迅速采取措施，及時調整水處理工藝，強化水處理工藝的凈化效果。如水源水污染以現(xiàn)有凈化工藝不能控制時，及時上報建議停止供水，啟動臨時供水措施，提請縣政府通過各種媒體通告居民在事故未解除前，不得飲用污染的水。

⑶在啟用應急儲備水源或采取臨時送供生活飲用水時，對送供的生活飲用水水質進行檢測，做好輸送水管道、送水車、儲水容器的清洗消毒，以及送供水人員的健康管理。對送供水過程進行全程監(jiān)控，防止水質污染。

⑷根據(jù)生活飲用水污染情況，增加對水源水、出廠水、管網末梢水、二次供水或分散式供水的監(jiān)測樣本和監(jiān)測頻次，加大監(jiān)測力度，及時掌握水質變化趨勢，提供有力的決策依據(jù)。

⑸為防止可能出現(xiàn)的繼發(fā)性介水傳染病，尤其是腸道傳染病暴發(fā)疫情的發(fā)生，加強腸道傳染病的監(jiān)測和預警工作，做好生活飲用水污染事件中可能發(fā)生的傳染病疫情或其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作。

⑹在生活飲用水污染得到有效控制，供水單位恢復取水時，應指導供水單位對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設備、設施進行清洗消毒，經對出廠水、末梢水檢測合格后方可正式供水。

4、健康教育

充分利用媒體和各類宣傳陣地開展衛(wèi)生防病知識宣傳,把握正面引導原則，消除公眾恐慌心理，維持社會正常秩序，提高自我保護意識。

（一）終止條件

生活飲用水污染物已消除,水污染相關危險因素已被有效控制，水質檢測結果符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準，未出現(xiàn)新的中毒患者且原有患者病情穩(wěn)定24小時以上。

（二）終止程序

生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急響應的終止堅持“誰啟動，誰終止”的原則。

重大生活飲用水污染事件由省衛(wèi)生行政部門組織專家進行分析論證，提出終止應急響應的建議，報請省人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構批準后實施，并向衛(wèi)生部報告。

較大生活飲用水污染事件由市衛(wèi)生健康局組織專家進行分析論證，提出終止應急響應的建議，報請上級政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構批準后實施，并向省衛(wèi)生行政部門報告。

一般生活飲用水污染事件由縣衛(wèi)生健康局組織專家進行分析論證，提出終止應急響應的建議，報請縣人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構批準后實施，并向上級部門報告。

（一）后期評估總結

在生活飲用水污染事件處置完畢后，應及時組織有關人員對生活飲用水污染事件的調查處置情況進行科學、客觀的評估總結，評估內容包括生活飲用水污染事件種類和性質、事件對社會、經濟和公眾心理及健康的影響、應急響應過程、調查步驟和方法、調查結論、有關經驗和教訓的總結等。

（二）資料收集整理

參與調查處置人員應將生活飲用水污染事件的有關衛(wèi)生學調查、取證、控制、查處等資料進行整理分析，建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置檔案。

（三）責任追究

對造成生活飲用水污染事件的單位和個人，應當依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等的有關規(guī)定予以查處。

要組織開展生活飲用水污染事件的監(jiān)測和預警工作，加強衛(wèi)生應急隊伍建設，建立健全生活飲用水污染事件監(jiān)測報告控制體系，保證生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置工作的順利開展。

（一）技術保障

要建立功能完善、反應迅速、運轉協(xié)調的突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應急機制；要改善衛(wèi)生應急處置基礎設施；要加強生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍建設，提高現(xiàn)場調查處置能力；要采取定期和不定期相結合的形式，組織開展生活飲用水污染事件的應急處置演練。

（二）物資保障

要建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置的各類物資儲備（包括水處理劑、消毒藥械和水質現(xiàn)場快速檢驗設備等）。發(fā)生生活飲用水污染事件時，應根據(jù)應急處置工作需要調用應急儲備物資，應急儲備物資使用后應得到及時補充，以確保應急所需。

（三）經費保障

要保證生活飲用水污染事件監(jiān)測預警、人員培訓、應急演練、物資儲備、快速檢測等應急處置的各項經費。

（四）宣傳教育

要加強相關衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳教育，強化供水單位、涉水產品生產企業(yè)負責人及從業(yè)人員的法律法規(guī)和衛(wèi)生知識的培訓，預防和減少生活飲用水污染事件的發(fā)生。要利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網、手冊等多種形式對公眾廣泛開展預防生活飲用水污染事件知識的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識，指導公眾以科學的行為和方式應對生活飲用水污染事件，提高公眾的自我保護意識和心理承受能力。

突發(fā)水污染事件應急預案事故類型篇十一

1.1編制目的

為了提高政府應對飲用水源污染事件的能力，建立健全應對飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件(以下簡稱飲用水源污染事件)的應急機制，有效預防、及時控制和最大程度地減少飲用水源突發(fā)性水污染事件對供水安全造成的危害，保障民生和經濟安全，維護社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產法》等相關法律法規(guī)，以及《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《關于進一步做好涉及飲用水源環(huán)境事件防控工作的緊急通知》和《國務員辦公廳關于加強基層應急管理工作的意見》，結合本縣實際，制定本預案。

1.3適用范圍

永豐縣區(qū)域內發(fā)生的飲用水源污染事件的預警、控制和應急處置，均適用本預案，具體包括：

（1）化學性污染。以劇毒、有毒、有害化學物品（如氰化物、砷、汞、六價鉻、亞硝酸鹽、農藥、氨氮、石油類、磷、鉈等）污染飲用水源，可能損害人體健康甚至危及生命的污染事件。

（2）生物性污染。以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染飲用水源，由此可能導致或已經出現(xiàn)腹瀉病、傷寒、霍亂、甲型肝炎等（腸道傳染病的）暴發(fā)流行的污染事件。

（3）其他突發(fā)事故。如藻類暴發(fā)、干旱、洪水、季節(jié)性斷流等。

1.4事件分級

按照飲用水源污染事件的嚴重性和緊急程度，由高到低劃分為特別重大飲用水源污染事件（i級）、重大飲用水源污染事件（ii級）、較大飲用水源污染事件（iii級）和一般飲用水源污染事件（iv級）四個級別。預警級別分別用紅色、橙色、黃色和藍色來表示。

1.4.1特別重大飲用水源污染事件（ⅰ級）

凡符合下列情形之一的，為特別重大飲用水源污染事件：

（1）因突發(fā)性事件造成主要水源地大范圍嚴重污染，導致30人以上死亡或中毒100人以上；取水必須立即中止或在12小時內中止的，連續(xù)中止時間預計在5天（含）以上的為特別重大飲用水水源地突發(fā)事件（ⅰ級）。

（2）突發(fā)性飲用水源污染，造成直接經濟損失1000萬元以上或使當?shù)卣５慕洕?、社會活動受到嚴重影響?/p>

（3）縣城集中式飲用水源地水質嚴重惡化，失去飲用水源地水質功能;

（4）縣城飲用水源保護區(qū)水域出現(xiàn)大面積“水華”等情況，影響飲用水源水質，造成5萬人以上供水連續(xù)停止72小時以上；

（5）因危險化學品(含劇毒品)貯運中發(fā)生泄漏，污染飲用水源，使人民群眾的生產、生活受到嚴重影響。

1.4.2重大飲用水源污染事件（ii級）

凡符合下列情形之一的，為重大飲用水源污染事件：

（1）突發(fā)性飲用水源污染，導致10人以上、30人以下死亡或中毒50人以上、100人以下；

（2）突發(fā)性飲用水源污染，造成直接經濟損失1000萬元以下、500萬元以上，或使當?shù)卣５慕洕?、社會活動受到較大影響；

（3）縣城集中式飲用水源地水質嚴重惡化，主要水質指標不能達到《中華人民共和國地表水環(huán)境質量標準》中ⅴ類水質的要求；

（4）突發(fā)性水污染，導致縣城集中式飲用水源地取水中斷或預計在12小時后需要停止取水的，且連續(xù)中止時間預計少于5天多于48小時的；

（5）縣城飲用水源保護區(qū)水域出現(xiàn)大于1/5面積的“水華”等情況，影響飲用水源水質。

1.4.3較大飲用水源污染事件（iii級）

凡符合下列情形之一的，為較大飲用水源污染事件：

（1）突發(fā)性飲用水源污染，導致3人以上、10人以下死亡或中毒10人以上、50人以下；

（2）突發(fā)性飲用水源污染，造成直接經濟損失500萬元以下、100萬元以上，或使當?shù)卣５慕洕?、社會活動受到較大影響；

（3）集中式飲用水源地水質產生惡化，飲用水源地主要水質指標不能達到《中華人民共和國地表水環(huán)境質量標準》中ⅲ類水質的要求；

（4）突發(fā)性水污染，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水源地取水中斷；

（5）飲用水源保護區(qū)水域出現(xiàn)大于1/10面積的“水華”等情況；不經適當處置可能影響取水口正常運行的；造成自來水廠處理后的出廠水主要水質指標達不到《生活飲用水衛(wèi)生標準》，城鎮(zhèn)1萬人以上供水連續(xù)停止24小時以上。

1.4.4一般飲用水源污染事件（(iv級）

凡符合下列情形之一的，為一般飲用水源污染事件：

（1）突發(fā)性飲用水源污染，導致3人以下死亡或中毒10人以下；

（2）突發(fā)性飲用水源污染，造成直接經濟損失100萬元以下；

（3）集中式飲用水源地水質產生異常，飲用水源地部分次要水質指標達不到《中華人民共和國地表水環(huán)境質量標準》中ⅲ類水質的要求；

（4）突發(fā)性水污染，導致村級集中式飲用水源地取水中斷；

（5）飲用水源地保護區(qū)水域出現(xiàn)大于1/20面積的“水華”等情況，造成經自來水廠處理后的出廠水水質指標仍達不到《生活飲用水衛(wèi)生標準》。

上述分級標準有關數(shù)量的表述，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

1.5工作原則

（1）預防在先，常備不懈。提高全社會對飲用水源污染事件的防范意識，把應對飲用水源污染事件的各項工作落到日常管理之中，加強預防預警措施，完善信息網絡建設，定期開展預案演練，做好應對飲用水源污染事件的各項準備工作。

（2）屬地為主，專業(yè)處置。在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下，實行分級負責、分類管理、條塊結合、屬地為主、專業(yè)處置的管理體系。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級應急處置預案，分級響應，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關部門按各自職責范圍做好飲用水源污染事件的預防和處置工作。

（3）依法管理，措施果斷。依據(jù)有關法律法規(guī)，加強飲用水源日常管理與應急管理，維護公眾合法權益，使應對飲用水源污染事件工作規(guī)范化、制度化、法制化。在飲用水源污染事件處置過程中做到反應快速，措施果斷，及時控制。

（4）依靠科技，加強合作。重視飲用水源環(huán)境安全科技投入，采用先進的監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術及措施，充分發(fā)揮專業(yè)科技人員作用。相關職能部門通力合作，資源共享，協(xié)同應對飲用水源污染事件。

飲用水水源地突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)應急處置需要，成立縣飲用水水源地突發(fā)事件應急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調飲用水水源地突發(fā)事件的應急處置行動。縣應急指揮部下設辦公室，辦公室設在縣生態(tài)環(huán)境局。

2.1指揮機構及職責

2.1.1縣飲用水水源地突發(fā)事件應急指揮部組成

總指揮：縣人民政府縣長。

副總指揮：縣人民政府常務副縣長、縣政府分管生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生、住建、應急管理、政法、水利工作的副縣長。

成員：縣政府辦主任、縣生態(tài)環(huán)境局局長、縣應急管理局局長、縣衛(wèi)健委主任、縣機關事務管理局局長、縣民政局局長、縣財政局局長、縣水利局局長、縣住建局局長、縣交通局局長、縣工信局局長、縣氣象局局長、縣公安局副局長。

2.1.2縣飲用水水源地突發(fā)事件應急指揮部職責

（1）負責啟動本預案。

（2）指定現(xiàn)場指揮、副指揮、專家和工作人員。

（3）貫徹落實縣政府有關飲用水水源地突發(fā)事件應急處置工作的指示和要求。

（4）統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調飲用水水源地突發(fā)事件應急處置行動。

（5）負責飲用水水源地突發(fā)事件應急處置決策并進行指導監(jiān)督。

（6）負責飲用水水源地突發(fā)事件的信息發(fā)布、輿論引導等新聞宣傳工作。

（7）研究解決飲用水水源地突發(fā)事件應急處置過程中的其他重大事項。

（8）根據(jù)事件的發(fā)展趨勢與處置效果，及時調整應急行動或適時宣布應急結束。

（9）指導事件的善后處理工作;完成縣政府下達的其他應急救援任務。

2.2辦事機構及職責

縣應急指揮部下設辦公室，辦公室設在縣生態(tài)環(huán)境局。負責值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調工作。

2.2.1縣應急指揮部辦公室組成

辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境局局長擔任；辦公室副主任由縣生態(tài)環(huán)境局、應急管理局、水利局、住建局分管副局長擔任；日常事務由縣生態(tài)環(huán)境局污染防治股、綜合執(zhí)法大隊、環(huán)境監(jiān)測站負責辦理。

2.2.2縣應急指揮部辦公室職責

（1）匯集上報重大飲用水水源地突發(fā)事件信息和應急處置情況。

（2）貫徹落實縣指揮部的應急處置決策，落實相關部署，協(xié)調縣指揮部成員單位和事發(fā)地政府有關工作，有效應對飲用水水源地突發(fā)性水污染事件。

（3）按照縣應急指揮部的決定，做好信息發(fā)布、輿論引導等新聞宣傳工作。

（4）建立和完善飲用水源污染事件應急預警機制，制訂、修訂和管理本預案；

（5）指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關部門做好飲用水源污染事件應急準備工作；

（6）組織開展應急演練、人員培訓和應急知識普及工作；

（7）承擔縣應急指揮部日常事務和交辦的其他事項。

2.3成員單位職責

（1）縣政府辦：承接飲用水源污染事件報告，請示總指揮啟動應急預案。按總指揮指令通知指揮部有關成員按要求到達指定地點，向應急指揮部辦公室發(fā)布第一次調度指令；及時向縣委、縣政府報告應急處置進展情況，落實上級領導同志關于飲用水源污染事件應急處置的指示和批示。

（2）縣生態(tài)環(huán)境局：履行縣應急指揮部辦公室職責。包括但不限于：接到事故報告后第一時間向縣政府主任報告，接縣政府辦第一次調度指令后通知各成員單位進入應急狀態(tài)；對污染事件進行等級評估，對建立和解除污染警報的時間、區(qū)域提出建議；組織對由于水質污染引起重大飲用水水源地突發(fā)事件的排污單位進行應急處置和調查處理；進行水質監(jiān)測分析，對防止污染擴散提出對應措施；負責跟蹤污染動態(tài)情況，控制污染，并配合事發(fā)地政府，做好相關善后工作；負責組織飲用水源污染事件的環(huán)境監(jiān)測和實時報告對生態(tài)環(huán)境的恢復提出意見。

（3）縣應急管理局：參與飲用水源污染事件應急處置的組織、協(xié)調和指揮；負責飲用水源污染事件處置現(xiàn)場的安全工作；負責組織安全生產專家對本預案適用范圍內事故應急處置和搶險救援實施工作提出意見或建議。

（4）縣公安局：參與飲用水源污染事件應急處置的組織、協(xié)調和指揮；負責對危害飲用水源安全的人為事件的應急處置和案件偵破;組織指揮消防部門做好危險化學品污染事故的滅火、防爆等處置工作，負責現(xiàn)場及救援場所的治安，組織指揮交警部門做好交通管制確保救援車輛優(yōu)先通行。

（5）縣衛(wèi)健委：負責組織協(xié)調對生物病原菌污染飲用水源事故的應急處置;組織突發(fā)污染事件的醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作;加強飲用水安全監(jiān)管，負責污染物毒性分析，提出污染控制對策建議；組織搶救傷員和中毒病人，保證救治藥品和救護器材的供應，組織對相關病原體的檢測、檢查，提出疾病防治措施，防止和控制疾病傳播蔓延。

（6）縣機關事務管理局：負責調配應急車輛，確保應急工作人員及物質調配用車，組織提供指揮部成員集中辦公的生活物資。

（7）縣民政局：負責組織調配應急搶險生活物質的調配，發(fā)放各種救災物資。

（8）縣財政局:負責提供飲用水源污染事件應急處置和系統(tǒng)建設運行經費的保障，做好經費使用情況監(jiān)督檢查工作。

（9）縣水利局：負責組織協(xié)調對飲用水源藻類暴發(fā)、干旱、洪水、季節(jié)性斷流等事故的應急處置;在事件發(fā)生過程中，提供飲用水源污染預警和處置所需的水文資料和聯(lián)系水質監(jiān)測部門取得水質監(jiān)測數(shù)據(jù)；開展對相關河流、水體的應急處置;提出啟用備用水源和使用地下水應急供水的時機；參與飲用水源地善后處理和生態(tài)恢復工作。

（10）縣住建局：負責監(jiān)管縣供水公司做好水廠原水和出廠水的水質常規(guī)監(jiān)測，加強對飲用水源保護區(qū)的巡查;事件發(fā)生期間，根據(jù)縣應急指揮部的意見，督促縣供水公司采取停水、減壓供水、啟用備用水源供水等應急措施，保障居民生活飲用水安全。

（11）縣交通局:負責指導公路部門在飲用水源保護區(qū)范圍內的危險路段設置公路防撞欄；負責組織人員及時排除通往飲用水源地的沿途路障，為應急交通工具提供便捷暢通的運輸通道，確保應急人員和物資迅速到達。

（12）縣工信局:負責協(xié)調事件處置物資的調撥和緊急供應；根據(jù)事件處置需要，協(xié)同做好對企業(yè)的限水、停水工作。

（13）縣氣象局:負責飲用水源污染事件發(fā)生地氣象情況與動態(tài)變化的實時監(jiān)測，提供氣象要素變化預測意見。

（14）其他單位根據(jù)各自職責承擔相應工作。

2.4應急專業(yè)組及職責

縣應急指揮部根據(jù)飲用水源污染事件的處置需要，組成相應的應急專業(yè)工作組。主要包括：

（1）現(xiàn)場指揮組：負責現(xiàn)場組織指揮開展應急處置工作；按照有關程序決定封閉、隔離或者限制使用飲用水源及有關河道；指導污染區(qū)域警戒工作，確定事件處置的技術措施；提出調整應急處置措施或結束應急行動的建議；負責對外溝通協(xié)調、向縣應急指揮部報告現(xiàn)場處置情況。該組由應急指揮部辦公室牽頭負責，縣政府辦、縣應急管理局、縣公安局、縣水利局、縣衛(wèi)健委和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位參與。

（2）事故控制組：負責迅速控制污染源，排除險情，搶救傷員，消除或減少污染危害，對事故現(xiàn)場予以有效控制；及時將險情發(fā)展情況或救助進展情況報告現(xiàn)場指揮組，并提出下步處置建議。該組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭負責，縣應急管理局、縣公安局、縣水利局、縣衛(wèi)健委、縣住建局、縣消防救援大隊和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位參與。

（3）監(jiān)測監(jiān)察組：負責查明事件的發(fā)生原因、污染種類、危及范圍、影響程度和人員受害等情況，預測事件發(fā)展趨勢，提出現(xiàn)場處置建議方案；嚴格控制污染點源排放，防止事態(tài)進一步擴大，及時通知可能受到污染危害的單位和居民采取防護措施；做好突發(fā)污染事件的調查取證，監(jiān)督指導現(xiàn)場處置和善后處理工作。該組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭負責，縣應急管理局、縣氣象局、縣環(huán)境監(jiān)測站、縣生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊、縣疾控中心、縣供水公司等單位參與。

（4）案件偵查組：負責對危害集中式飲用水源安全的人為事件的現(xiàn)場勘查、取證、偵控、緝捕、情報等任務。該組由縣公安局牽頭負責，縣應急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣衛(wèi)健委、當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位參與。

（5）醫(yī)療救護組：負責組織醫(yī)療救護隊伍，緊急搶救傷員和中毒病人；檢查、監(jiān)測相應區(qū)域內飲用水、食物、農作物等受污染情況；采取有效措施，防止和控制人員中毒現(xiàn)象。該組由縣衛(wèi)健委牽頭負責，縣市場和質量監(jiān)督管理局、縣疾控中心、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院等單位參與。

（6）后勤保障組：負責保障飲用水源污染事件應急處置所需物資、設備、器材及時到位，應急經費及時足額撥付，電力、通訊設施安全暢通，做好現(xiàn)場應急處置工作人員的后勤保障工作。該組由縣工信局牽頭負責，縣財政局、縣交通局、縣住建局、縣供電公司、縣電信局等單位參與。

（7）善后處理組：負責對受害人進行救助和理賠，對水源地環(huán)境影響進行評估，開展污染消除和生態(tài)恢復工作，進行事件調查和責任追究。該組由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣主管部門牽頭負責，縣監(jiān)察局、縣公安局、縣應急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣衛(wèi)健委、縣消防大隊等單位參與。

（8）專家咨詢組：負責重要信息研判，參與飲用水源污染事件的等級評定，預測事件可能帶來的環(huán)境影響，負責飲用水源污染事件應急處置的技術指導，為縣應急指揮部提供應急響應行動、防護措施、應急響應終止、善后工作的咨詢意見和建議。該組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭負責，根據(jù)事件性質，邀請有關部門和單位的專家與具有豐富經驗的工作人員參與。

3.1預防

3.1.1加強對飲用水源地的巡查與水質監(jiān)測。水廠應加強對飲用水源地的日常巡查，嚴格做好入廠水和出廠水的水質常規(guī)監(jiān)測；縣生態(tài)環(huán)境局應加強飲用水源保護區(qū)及上游點源、面源污染的監(jiān)督檢查，定期對飲用水源水質進行監(jiān)測；縣生態(tài)環(huán)境局、水利局、衛(wèi)健委等部門應定期聯(lián)合對集中式飲用水源地進行檢查，發(fā)現(xiàn)污染隱患和水質感觀指標突變，必須采取必要的整改措施并上報；縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等部門在飲用水源保護區(qū)及取水口適當位置，逐步建立水質在線監(jiān)測系統(tǒng)，對飲用水源污染事件進行預警。

3.1.2加強飲用水源環(huán)境風險評價和信息庫建設?？h生態(tài)環(huán)境局等主管部門應摸清全縣城鄉(xiāng)主要集中式飲用水源地水質的基本情況、分析可能造成水污染的主要原因，切實加強飲用水源污染事件的風險評價管理。注重收集飲用水源水質常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)；采集與飲用水源污染事件相關的信息資料，建立飲用水源污染事件應急處置數(shù)據(jù)信息庫系統(tǒng)，為應急指揮和決策提供咨詢依據(jù)和信息保障。

3.1.3加強飲用水源污染事件應急能力建設?？h生態(tài)環(huán)境局等相關部門應做好事件監(jiān)測技術、人員、裝備等應急準備工作，加強飲用水源污染監(jiān)測設備建設，不斷提高應急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控能力。加強環(huán)境監(jiān)察隊伍的軟、硬件建設，提高預警和處置突發(fā)污染事件的能力。建立戰(zhàn)略備用水源地，做好地下水合理利用規(guī)劃，必要時啟用備用水源或地下水，保證居民生活飲用水安全。

3.2預測

縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等相關部門應整合信息監(jiān)測、預測資源，依托政府系統(tǒng)辦公業(yè)務資源網及相關網絡，建立健全飲用水源污染事件監(jiān)測、預測、預警系統(tǒng)，收集在本行政區(qū)域內可能造成重大影響的飲用水源污染事件信息，加強風險分析和動態(tài)監(jiān)測、預測，對飲用水源污染事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

3.3預警

3.3.1任何單位或個人一旦發(fā)現(xiàn)飲用水源水質污染跡象，應立即縣生態(tài)環(huán)境局、水利局、供水公司等部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告飲用水源污染事件信息。（生態(tài)環(huán)境局電話：2219192水利局電話：2511898供水公司電話：2520302）

3.3.2縣生態(tài)環(huán)境局等職能部門應通過監(jiān)測、預測、預警支持系統(tǒng)，對報警事件的風險系數(shù)、發(fā)展趨勢等及時分析，科學預測，提出一般處置或啟動相應應急預案的建議，并及時向縣人民政府報告。

3.3.3縣應急指揮部應根據(jù)對飲用水源污染事件的分析結果，及時向縣人民政府提出預警建議。預警信息按規(guī)定及時向社會公布。

3.3.4信息發(fā)布以新聞發(fā)言人、網絡群發(fā)、電視播放、電臺廣播、報紙刊登等渠道進行，必要時采取人工手段傳遞預警信息。為快速告知受飲用水源污染事件影響的社會群體，縣城內各媒體應配合做好預警信息發(fā)布工作，免費及時發(fā)布事件預警信息。

3.3.5進入預警狀態(tài)后，縣應急指揮部、縣政府相關職能部門和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當采取以下措施：

（1）立即啟動相應的應急預案。

（2）發(fā)布預警公告。藍色預警由縣人民政府負責發(fā)布；黃色預警由市人民政府負責發(fā)布；橙色預警由省級人民政府負責發(fā)布；紅色預警由省人民政府根據(jù)國務院授權負責發(fā)布。

（3）組織對飲用水水源地加密監(jiān)測，密切注意水文、水質和氣象條件的變化對水源地的影響。

（4）指令各應急處置隊伍進入應急狀態(tài)。

（5）針對飲用水源污染事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用飲用水源及有關河道。

（6）調集飲用水源污染事件應急處置所需物資和設備，確保應急保障工作順利開展。

4.1先期處置

4.1.1發(fā)生飲用水源污染事件，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應立即組織力量進行先期處置，防止污染蔓延，控制事態(tài)擴展，并向縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等職能部門報告。同時啟動本鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源污染事件應急預案。

4.1.2縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等職能部門作為第一響應責任單位，接到飲用水源污染事件報告后應立即啟動先期處置機制，組織人員趕赴現(xiàn)場開展污染源控制、救護、警戒等基礎處置工作；第一響應責任單位還應收集現(xiàn)場動態(tài)信息，及時報告縣政府。

4.1.3縣政府根據(jù)職能部門和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府報送的基本情況，迅速做出綜合分析，通知相關部門和單位組織人員前往現(xiàn)場，實施先期處置。

4.2分級響應

4.2.1發(fā)生一般飲用水源污染事件，由縣生態(tài)環(huán)境局確認，啟動縣級飲用水源污染事件應急預案，開展應急處置。需市有關部門援助的，報請市相關部門啟動相應預案給予支援。

4.2.2發(fā)生較大飲用水源污染事件，由市生態(tài)環(huán)境局確認，啟動市級相應預案。

4.2.3發(fā)生重大或特別重大飲用水源污染事件，由市以上生態(tài)環(huán)境部門確認，市應急指揮部報請啟動省級相應預案。

4.2.4飲用水源污染事件應急響應堅持屬地為主的原則，事發(fā)地人民政府按照有關規(guī)定全面負責本轄區(qū)內飲用水源污染事件的應急處置工作。飲用水源污染事件發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源污染事件應急預案必須立即啟動。啟動高級別應急預案時，低級別應急預案應先期啟動?？h級飲用水源污染事件應急預案啟動后，縣人民政府有關部門和單位應同時啟動相應預案。

4.3響應程序

縣應急指揮部辦公室接到飲用水源污染事件報告，須啟動本預案時，按以下程序響應：

（1）開通與事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急指揮機構、現(xiàn)場應急指揮領導、相關專業(yè)應急指揮機構的通信聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)進展情況；

（2）立即向縣應急指揮部領導報告，縣應急指揮部派出領導和專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場，指揮應急處置。

（3）及時向縣人民政府和上級職能部門報告事件基本情況及應急處置進展情況；

（4）組成專家組分析情況研究應對措施，為應急指揮工作提供技術支持；

（5）派出應急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場，參加和指導現(xiàn)場應急處置工作，必要時調集事發(fā)地周邊的救援力量實施增援。

（6）飲用水源污染事件可能影響到下游縣（市、區(qū)）時，經縣人民政府同意后，及時向下游縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局等職能部門通報情況。

4.4信息報送

4.4.1飲用水源污染事件發(fā)生后，事件責任單位、責任人以及負有監(jiān)管責任的單位應在1小時內向縣生態(tài)環(huán)境局等職能部門報告。

4.4.2縣生態(tài)環(huán)境局等職能部門接到報告，應立刻派出人員趕往現(xiàn)場調查情況，控制事態(tài)，對事件級別作出初步判斷，并在2小時內向縣人民政府和市生態(tài)環(huán)境局等職能部門報告；發(fā)生重大、特別重大飲用水源污染事件，可以同時向省生態(tài)環(huán)境廳和國家生態(tài)環(huán)境部報告。

4.4.3上報飲用水源污染事件要快速、如實，不得遲報、漏報、瞞報。對于初步判斷屬較大級別以上的飲用水源污染事件，應實行態(tài)勢變化進程報告和日報告制度。飲用水源污染事件報告分為初報、續(xù)報和處理結果報三類。

（1）初報，從發(fā)現(xiàn)事件起1小時內上報。初報可用電話或傳真直接報告，主要內容包括：飲用水源污染事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、水源受害面積及程度、事件潛在的危害等初步情況。

（2）續(xù)報，在查清有關基本情況后隨時上報。續(xù)報可通過網絡或書面報告，在初報的基礎上報告事件有關確切數(shù)據(jù)，發(fā)生的原因、過程、進展情況、危害程度和采取的應急措施及效果等基本情況。

（3）處理結果報告，在飲用水源污染事件處理完畢后及時上報。處理結果報告采用書面報告，在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理事件的措施、過程和結果，污染的范圍和程度、事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容等詳細情況。

4.5指揮協(xié)調

4.5.1指揮協(xié)調機制

（1）飲用水源污染事件發(fā)生后，縣應急指揮部根據(jù)事件的性質、范圍和程度等情況，通知相關部門和事件所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，派出領導、專家到現(xiàn)場指導和協(xié)調應急處置行動。根據(jù)應急處置需要成立現(xiàn)場指揮組，現(xiàn)場指揮組在縣應急指揮部的領導下，指揮各應急救援隊伍和各類保障力量，實施現(xiàn)場應急處置行動，調集應急處置物資器材，反饋事件及應急處置情況，必要時提出請求人員、物資、設備支援的建議；發(fā)生重大、特別重大飲用水源污染事件，在上級工作組的指導下，積極開展應急處置行動。

（2）相關部門和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府接到縣應急指揮部的指令后，立即派出有關人員和應急救援隊伍趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮組統(tǒng)一指揮下，按照各自預案和處置規(guī)程，相互配合，共同實施環(huán)境應急和緊急處置行動。現(xiàn)場指揮組成立前，各應急救援專業(yè)隊伍必須在指揮部領導同志的指揮協(xié)調下，堅決、迅速地實施應急處置行動，果斷控制或切斷污染源，全力控制事態(tài)，嚴防二次污染、次生和衍生事件的發(fā)生。

（3）進入應急響應狀態(tài)后，專家組迅速對事件信息、事態(tài)發(fā)展情況進行分析、評估，提出應急處置方案和建議，供縣應急指揮部決策參考；對飲用水源污染事件的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學預測，參與飲用水源污染事件的等級判定，為污染區(qū)域的隔離與解禁等重大防護措施的決策提供技術依據(jù)；指導開展應急處置行動，對事件應急處置工作進行評估。

（4）事件責任單位和有關部門應及時主動向縣應急指揮部提供與應急處置行動相關的基礎資料，供研究應急處置方案參考。

4.5.2指揮協(xié)調主要內容

（1）提出現(xiàn)場應急行動的原則要求；

（2）派出專家和有關部門領導參與應急處置的現(xiàn)場指導；

（3）協(xié)調各專業(yè)應急力量實施應急救援行動；

（4）建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；

（5）根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結果，確定轉移、疏散群眾的范圍及時間；

（6）向縣政府和上級生態(tài)環(huán)境等部門報告應急處置進展情況；

（7）負責飲用水源污染事件信息的對外統(tǒng)一發(fā)布工作。

4.6應急措施

根據(jù)飲用水源污染事件的等級，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府有關部門應按照本預案的要求，采取相應的應對措施。主要包括：

（1）采用調水引流、人工增雨、設置圍堰、水體增氧、藻類打撈等措施，改善局部水域的水質。

（2）供水公司強化自來水的深度處理，保證出廠水水質達標，必要時采取限水、停水、減壓供水、改路供水等特殊處理措施，確保居民生活飲用水安全。

（3）進一步加強對集中式飲用水源地上游工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查，采取輪產、限產、停產等手段，減少污染物排放，從嚴從重處理環(huán)境違法行為。

（4）在應急指揮部的統(tǒng)一部署下，啟用戰(zhàn)略備用水源地，采用地下水應急供水等措施保證正常供水和飲用水安全。

（5）加強衛(wèi)生防疫工作，提出可能產生的疫情和防治信息。

4.7應急監(jiān)測

4.7.1監(jiān)測組織

建立由縣環(huán)境監(jiān)測站、縣疾控中心、縣供水公司等單位組成的全縣飲用水源污染事件應急監(jiān)測網絡，實行聯(lián)動監(jiān)測和信息共享。相關監(jiān)測單位應明確專人負責應急監(jiān)測工作，對飲用水源污染事件造成的環(huán)境影響進行全程監(jiān)測，并及時向縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和情況分析報告。必要時可請求市環(huán)境監(jiān)測站或省環(huán)境監(jiān)測中心支援應急監(jiān)測。

4.7.1監(jiān)測方式

（1）根據(jù)飲用水源污染事件的性質、污染擴散速度和事件發(fā)生地的氣象、地形特點，確定污染危及范圍，布設相應監(jiān)測點位。事件發(fā)生初期，根據(jù)監(jiān)測能力和污染程度，按照從多從密的原則進行監(jiān)測，隨著污染物擴散情況和監(jiān)測數(shù)據(jù)的變化，適當調整監(jiān)測頻次和監(jiān)測點位。

（2）根據(jù)監(jiān)測結果進行綜合分析，預測并報告飲用水源污染事件的發(fā)展趨勢和污染物變化情況，為應急指揮和決策提供科學依據(jù)。

4.8擴大應急

4.8.1因飲用水源污染事件次生或衍生出其他突發(fā)公共事件或已有的應急救援能力不足以控制事件發(fā)展態(tài)勢，縣應急指揮部應及時向縣政府報告，請求縣政府啟動相應的應急預案。

4.8.2已采取的處置措施無法控制和消除其嚴重危害，需要實施擴大應急行動，縣應急指揮部可提請縣政府請求各方力量及駐縣部隊的支援。

4.8.3已采取的處置措施無法控制和消除其嚴重危害，并有可能危及下游縣（市、區(qū)），縣應急指揮部可提請縣政府請求市應急指揮部及鄰縣應急指揮部增援。

4.9安全防護

4.9.1應急人員的安全防護

現(xiàn)場處置人員應根據(jù)飲用水源污染事件的特點，配備相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場規(guī)定?，F(xiàn)場監(jiān)測、監(jiān)察和處置人員應根據(jù)需要配備過濾式或隔絕式防毒面具，在正確、完全配戴好防護用具后，方可進入事件現(xiàn)場，以確保自身安全。

4.9.2受影響群眾的安全防護

現(xiàn)場應急指揮組負責群眾的安全防護工作，主要內容如下：

（1）根據(jù)飲用水源污染事件的性質、特點，告知群眾應采取的安全防護措施；

（2）根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關部門組織群眾安全疏散撤離；

（3）在事發(fā)地安全邊界以外，設立緊急避難場所。

4.10信息發(fā)布

4.10.1飲用水源污染事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。在事件發(fā)生的第一時間向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況和政府應對措施，并根據(jù)事件處置情況，做好后續(xù)發(fā)布工作。

4.10.2特別重大、重大、較大飲用水源污染事件的信息發(fā)布，由縣委宣傳部會同縣生態(tài)環(huán)境局管理，負責做好媒體接待工作。

4.10.3密切關注國內外關于飲用水源污染事件的新聞報道，及時消除媒體中出現(xiàn)的有關不正確信息造成的影響。

4.10.4除縣應急指揮部指定的新聞發(fā)言人外，其他各成員單位及各救援力量均不得以任何名義通過任何方式對外提供、發(fā)布有關飲用水源污染事件的信息。

4.11應急終止

4.11.1應急終止條件

飲用水源污染事件應急處置符合下列條件之一的，即可終止應急程序：

（1）本次飲用水源污染事件產生的條件已經消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生污染事件的水系水質基本得到恢復。

（2）本次飲用水源污染事件造成的對供水系統(tǒng)的影響已經消除，供水系統(tǒng)全面恢復正常。

4.11.2應急終止程序

飲用水源污染事件應急終止應按照以下程序進行：

（1）現(xiàn)場指揮組組織有關專家根據(jù)應急監(jiān)測結果，確認事件已具備應急終止條件后，報請縣應急指揮部批準。

（2）現(xiàn)場指揮組接到縣應急指揮部的應急終止通知后，宣布終止應急狀態(tài)，轉入正常工作。

（3）必要時，由縣應急指揮部辦公室向社會發(fā)布飲用水源污染事件應急終止的公告。

（4）應急終止后，相關應急專業(yè)工作組應根據(jù)縣應急指揮部有關指示和實際情況，繼續(xù)進行監(jiān)測、監(jiān)控和評價工作，直至本次事件的影響完全消除為止。

5.1善后處理

善后處理工作由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或指定相關職能部門負責，縣政府及其有關部門提供必要的支持。對飲用水源污染事件造成的傷害人員及時進行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對緊急調集、征用的人力物力按規(guī)定給予補償；及時采取心理咨詢、慰問等有效措施，消除突發(fā)事件給人們造成的精神創(chuàng)傷。

5.2事件評估

縣應急指揮部組織專家和有關人員對事件造成的危害進行評估，對污染區(qū)的清理、污染物的處置、后續(xù)影響的監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境的恢復等提出對策和措施，并指導做好污染清除和生態(tài)恢復工作；對事件應急處置行動進行評價，總結經驗教訓，指出下步需整改的工作和本預案需修改的內容，編制應急處置評價報告，報縣政府和上級主管部門。

5.3結案歸檔

縣應急指揮部辦公室做好事件應急處置工作總結，對整個事件有關的資料，包括電話記錄、現(xiàn)場調查、監(jiān)測記錄、檢驗報告、信息分析、決策記錄、執(zhí)法文書、調查處理總結報告等進行整理、補漏、分類、歸檔。

6.1應急隊伍

縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等應急成員單位應建立和調整充實專業(yè)應急隊伍，定期組織培訓和實戰(zhàn)演練，掌握飲用水源污染事件的應急知識和方法，提高應急處置能力和水平。

6.2醫(yī)療衛(wèi)生

縣衛(wèi)健委應建立飲用水源污染事件醫(yī)療救治和疾病預防控制資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確應急醫(yī)療救治隊和醫(yī)療中心的分布及其能力、專業(yè)特長等基本情況，并根據(jù)應急需要，制定醫(yī)療衛(wèi)生設備、物資調度方案。

6.3治安維護

縣公安局應建立警力分布動態(tài)數(shù)據(jù)庫，制定維持治安秩序、實行警戒和交通管制的警力集結、布控、執(zhí)勤等工作方案，加強對重點區(qū)域、重要物資設備的保護，依法嚴厲打擊事件發(fā)生過程中的違法犯罪活動，維護社會正常秩序。

6.4交通運輸

縣交通局應建立交通運輸工具動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確各類交通運輸工具數(shù)量、分布、功能、使用狀態(tài)，制定交通運輸工具調用方案，并會同公安交警部門規(guī)劃應急交通管制線路，確保飲用水源污染事件發(fā)生時道路交通安全通暢。

6.5裝備物資

縣住建局負責建立工程搶險裝備信息數(shù)據(jù)庫，明確裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立相應的維護、保養(yǎng)和調用制度?？h工信局負責建立事件應急物資信息數(shù)據(jù)庫，做好相關物資儲備；制定應急物資調撥、配送方案。

6.6技術保障

縣生態(tài)環(huán)境局負責建立飲用水源污染事件應急數(shù)據(jù)庫，組織相關專家對水源污染事件的預防、預警、預測和應急處置方法進行研究；注重引進飲用水源安全領域的先進技術，不斷改進技術裝備，適應水源污染事件應急處置工作需要。

6.7資金保障

縣財政局負責保障飲用水源污染事件處置經費，建立應急經費快速撥付機制。飲用水源污染事件防范和應急處置工作所需資金，由縣生態(tài)環(huán)境局提出預算，經縣財政局審核后列入年度縣級財政資金預算。事件處置所需財政負擔經費，按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則，分級負擔。

7.1宣傳

縣生態(tài)環(huán)境局負責協(xié)調飲用水源保護科普宣傳，做好飲用水源保護政策法規(guī)、水源污染事件預防與避險常識的宣傳工作，增強公眾自我防范意識和心理準備，提高公眾防范飲用水源污染事件的能力。

7.2培訓

縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等有關單位應加強飲用水源污染事件應急處置專業(yè)技術人員的日常培訓和重要崗位工作人員的培訓，培養(yǎng)一批訓練有素的事件應急處置、監(jiān)測、檢驗等專門人才。

7.3演練

縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等有關單位要按照本預案的要求，定期組織飲用水源污染事件實戰(zhàn)演練，磨合機制、鍛煉隊伍、完善預案，切實提高防范和處置飲用水源污染事件的實戰(zhàn)能力。

7.4獎懲

對參加飲用水源污染事件應急處置工作并做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵；對在飲用水源污染事件的預防、報告、調查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、漏報、瞞報重要情況的有關責任人，依照有關法律、法規(guī)，給予行政處分，直至依法追究刑事責任。

八、附則

8.1預案更新

隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急資源的變化，或者在應急過程中產生新的問題、新的情況，縣生態(tài)環(huán)境局應會同成員單位及時修訂、完善本預案，并報縣政府批準。

8.2解釋部門

本預案由縣生態(tài)環(huán)境局負責解釋。

8.3實施時間

本預案自印發(fā)之日起實施。

突發(fā)水污染事件應急預案事故類型篇十二

(一)編制目的

指導全省村鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應對工作，建立健全村鎮(zhèn)供水安全應急機制，正確應對和高效處置村鎮(zhèn)供水安全突發(fā)性事件，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護人的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

(二)編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》、《四川省水利工程安全管理條例》、《四川省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《取水許可制度實施辦法》、《四川省突發(fā)事件總體應急預案》等相關法律、法規(guī)，結合四川實際，制定本預案。

(三)適用范圍

本預案適用于全省范圍內村鎮(zhèn)飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：

1、發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足;

2、飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染，致使水質不達標;

3、地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞;

4、爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水工程水源枯竭;

5、因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件。

(四)工作原則：

1、以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

2、統(tǒng)一領導，分級負責。在省水利廳的統(tǒng)一領導下，分級建立村鎮(zhèn)供水安全應急指揮機構，制訂當?shù)氐膽鳖A案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。

3、統(tǒng)籌安排，分工合作。以縣級政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務，加強協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。上一級人民政府各有關部門視情況給予協(xié)調、指導、技術支持并組織力量全力支援。

4、快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應急指揮小組應根據(jù)應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。

按照事件性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級：ⅰ級(重大)、ⅱ級(較大)、ⅲ級(一般)。

(一)ⅰ級(重大供水安全事件)

凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件：

1、因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上(含48小時，下同)或嚴重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時以上，影響范圍為集鎮(zhèn)5000人以上或分散農戶1萬人以上(2公里范圍內找不到替代水源);

2、因供水水質不達標等原因致使3人以上死亡或50人以上集體中毒事件發(fā)生;

3、因自然災害或人為破壞造成農村5000人以上的突發(fā)性停水事件。

(二)ⅱ級(較大供水安全事件)

凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：

1、因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為集鎮(zhèn)3000人以上5000人以下(不含5000人，下同)或分散農戶5000人以上1萬人以下(2公里范圍內找不到替代水源);

2、因供水水質不達標等原因致使2人死亡或30人以上50人以下集體中毒事件發(fā)生;

3、因自然災害或人為破壞造成農村3000人以上5000人以下的突發(fā)性停水事件。

(三)ⅲ級(一般供水安全事件)

凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件：

1、因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為集鎮(zhèn)1000人以上3000人以下或分散農戶3000人以上5000人以下(2公里范圍內找不到替代水源);

2、因供水水質不達標等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集體中毒事件發(fā)生;

3、因自然災害或人為破壞造成農村1000人以上3000人以下的突發(fā)性停水事件。

(一)應急預案體系劃分

全省村鎮(zhèn)供水安全應急預案體系分為四級：

1、全省應急預案：省水利廳負責編制完成全省村鎮(zhèn)供水安全應急預案。

2、市(州)應急預案：市(州)水行政主管部門負責編制完成本地區(qū)內村鎮(zhèn)供水安全應急預案,報省級水行政主管部門備案。

3、縣(市、區(qū))應急預案：縣(市、區(qū))水行政主管部門負責編制完成本地區(qū)內村鎮(zhèn)供水安全應急預案，報市(州)水行政主管部門備案。

4、供水單位應急預案。供水規(guī)模較在1000人以上的集中供水單位要制定本單位供水安全應急預案，報縣(市、區(qū))水行政主管部門備案。

(二)應急機構及職責

省、市(州)、縣三級水行政主管部門設立相應的應急領導機構，負責本行政區(qū)域內供水安全突發(fā)事件的應對。有關供水單位應設立供水安全應急領導機構，負責本單位供水安全突發(fā)事件的處置。

1、省村鎮(zhèn)供水安全應急機構與職責

設立四川省村鎮(zhèn)供水安全應急領導小組，組長由省水利廳主管副廳長擔任，領導小組成員為省農田水利局，省水利廳辦公室、規(guī)劃計劃處、水政水資源處，省防汛抗旱辦公室等單位負責人。領導小組下設辦公室及專家組。辦公室設在省農田水利局，聯(lián)系電話：028-86935267、86647004，傳真：86943009，電子郵箱：nsjgsc@。

(1)領導小組職責：

①貫徹落實國家、省有關重大生產安全事故預防和應急救援的規(guī)定;

②及時了解掌握村鎮(zhèn)供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調和組織重大安全事故的應急工作,根據(jù)需要向省政府和水利部報告事故情況和應急措施;

③審定全省村鎮(zhèn)供水重大安全事故應急工作制度和應急預案;

④在應急響應時，負責協(xié)調公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關部門開展應急救援工作;⑤負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。

(2)領導小組辦公室職責

領導小組辦公室負責領導小組的日常工作。其職責是：起草全省村鎮(zhèn)供水重大安全事故應急工作制度和應急預案;負責村鎮(zhèn)供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理，并及時向領導小組報告;協(xié)調指導事發(fā)地應急領導機構組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作;負責協(xié)調公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門組織救援工作;協(xié)助專家組的有關工作;負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行省政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況;負責組織應急響應期間新聞發(fā)布工作。

(3)專家組職責

領導小組專家組由供水規(guī)劃、設計，大專院校，水環(huán)境監(jiān)測，衛(wèi)生防疫等有關方面的專家組成，負責領導小組的技術支持工作。其職責是：參加領導小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究;應急響應時，按照領導小組的要求研究分析事故信息和有關情況，為應急決策提供咨詢或建議;參與事故調查，對事故處理提出咨詢意見;受領導小組的指派，對地方給予技術支持。

2、地方村鎮(zhèn)供水安全應急機構及職責

市、縣級水行政主管部門成立相應應急領導機構，負責本地區(qū)內供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括：擬定本地區(qū)村鎮(zhèn)供水安全事故應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案;掌握本地區(qū)供水安全信息，及時向當?shù)厝嗣裾蜕霞墤鳖I導機構報告事故情況;指揮協(xié)調本地區(qū)供水安全事故應急救援工作。

3、供水單位應急機構及職責

根據(jù)當?shù)厝嗣裾?、水行政主管部門的搶險應急預案，供水單位結合本單位實際建立供水應急機構，制定科學合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。

(一)監(jiān)控機構

縣級人民政府水行政主管部門負責本地區(qū)村鎮(zhèn)供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預警工作，要設立并公開供水安全事故報警電話，多渠道獲取本地區(qū)相關供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向當?shù)卣吧霞墤鳖I導機構報告。

(二)監(jiān)測信息

1、旱情信息

參見《四川省防汛抗旱應急預案》的有關內容。

2、水污染信息

參見《四川省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》的有關內容。

3、水庫工程信息

參見《四川省水庫應急預案》的有關內容。

供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物，水廠構筑物，輸、配水管網等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話向上一級應急領導機構報告。

信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

(一)總體要求

出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應在2小時內向上一級村鎮(zhèn)供水安全應急機構和當?shù)卣畧蟾?，并先期進行處理;各級村鎮(zhèn)供水安全應急機構在獲取信息后，應在2小時內向上一級村鎮(zhèn)供水安全應急機構和當?shù)卣畧蟾妗?/p>

對應全省村鎮(zhèn)供水預防預警等級，應急響應劃分為三級。省村鎮(zhèn)供水安全應急領導小組負責全省重大供水事件的指揮調度。地方各級村鎮(zhèn)供水安全應急指揮小組負責組織實施本區(qū)域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。村鎮(zhèn)供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。

凡上一級應急預案啟動，下一級預案隨之自行啟動。

(二)ⅰ級應急響應

當發(fā)生重大供水安全事件(ⅰ級)時，啟動ⅰ級應急響應預案。

1、省村鎮(zhèn)供水安全應急領導小組在接到報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，在2小時內將情況上報省政府應急辦公室。并立即派出現(xiàn)場工作組，對有關情況進行調查、核實，指導當

地政府做好搶險救援事故調查和處置工作。

2、市(州)級應急機構派出工作組，協(xié)助配合省級工作組和當?shù)卣餐龊脫岆U救援工作。

3、縣級有關部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在省、市(州)工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

(三)ⅱ級應急響應

當發(fā)生較大供水安全事件(ⅱ級)時，啟動ⅱ級應急響應預案。

1、市(州)村鎮(zhèn)供水安全應急領導機構在接到報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在2小時內將情況上報市政府及省應急指揮機構。并立即派出工作組，對有關情況進行調查、核實，指導當?shù)卣龊脫岆U救援、事故調查和處置工作。

2、縣級有關部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在市(州)級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

3、事故處理完畢后，由市(州)村鎮(zhèn)供水安全應急領導機構報省領導小組備案。

(四)ⅲ級應急響應

當發(fā)生一般性供水安全事件(ⅲ級)時，啟動ⅲ級應急響應預案。

1、縣村鎮(zhèn)供水安全應急領導機構在接到應急報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在2小時內將情況上報縣政府及市(州)應急指揮機構。并立即派出工作組，對有關情況進行調查、核實，指導當?shù)卣龊脫岆U救援事故調查和處置工作。

2、應急事件發(fā)生后，農村供水單位應立即向縣應急領導機構報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

3、事故處理完畢，由縣村鎮(zhèn)供水安全應急領導機構報省、市(州)村鎮(zhèn)供水安全應急領導機構備案。

(五)應急處理

當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當?shù)卣刹扇∠蚴転膮^(qū)派出送水車，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

1、搶險救災

在應急領導機構的統(tǒng)一指揮調度下，有關單位和部門應各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

2、醫(yī)療救護

事故發(fā)生地應急機構要配合當?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。具體按照《四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》執(zhí)行。

3、社會力量動員與參與

出現(xiàn)應急事件后，應急機構應與當?shù)卣块T一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

4、信息發(fā)布

突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。

5、應急結束

當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，當?shù)貞鳖I導機構可宣布應急結束。并協(xié)助當?shù)卣M一步修復供水基礎設施，恢復正常供水秩序。

(一)組織保障

各級水行政主管部門要盡快成立供水安全應急領導機構，明確人員及職責，根據(jù)供水安全事件等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

(二)通信與信息保障

各級供水安全應急指揮機構要設立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。

(三)資金保障

各級地方政府要設立村鎮(zhèn)供水安全應急專項資金，列入各級財政預算，按照事故等級劃分，由應急領導機構報本級政府，申請調用村鎮(zhèn)供水安全應急專項資金。

(四)物資保障

各級領導機構制定搶險、救援物資調配方案。發(fā)生事故時，由當?shù)卣y(tǒng)一對物資進行調配，確保物資及時供應。供水規(guī)模在1萬人以上的村鎮(zhèn)集中供水工程，應當建設適度規(guī)模的應急備用水源。

(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障

當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領導機構要在當?shù)卣畢f(xié)調下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術隊伍，調配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。并調集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

(六)交通運輸保障

保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

(七)治安維護

當?shù)毓膊块T要負責做好受災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

(八)技術保障

要建立村鎮(zhèn)供水安全應急專家?guī)?，為應急處置提供決策咨詢和服務，根據(jù)應急處置工作需要，調集有關專家和技術隊伍，支持現(xiàn)場應急處置工作。同時要加強對供水工程管理人員的技術和應急處置培訓，并加強對分散供水戶的技術指導和宣傳。

(一)調查與評估

供水安全應急終止后一周內，供水單位和縣、市級供水安全應急機構應向上級領導小組提交書面總結報告。總結報告應包括下列基本內容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經濟損失)分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經驗教訓等。

應急領導機構要對事故進行調查評估，總結經驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應急工作。

(二)恢復重建

恢復重建工作由事發(fā)地政府負責。需要省、市政府援助的，由事發(fā)地政府提出請求，逐級上報。省、市政府有關部門根據(jù)調查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規(guī)定報經批準后組織實施。

衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質的監(jiān)測，指導水質達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后，才能恢復供水。

(三)獎勵與責任追究

各級政府、省級有關部門對參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，要依照有關法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。

(一)預案的管理和更新

隨著相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案。

(二)預案實施時間

本預案自發(fā)布之日起實施。

突發(fā)水污染事件應急預案事故類型篇十三

1.1編制目的

為確保五河縣沱湖突發(fā)水環(huán)境事件應急處理工作及時、高效、有序地進行，有效地控制和減輕突發(fā)水環(huán)境事件對沱湖水質造成的危害，保障水質安全和群眾身體健康，維護社會穩(wěn)定，結合沱湖實際風險特征情況，制定本預案。

1.2編制依據(jù)

（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》

（2）《中華人民共和國水法》

（3）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》

（4）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》

（5）《中華人民共和國水污染防治法》

（6）《中華人民共和國防洪法》

（7）《中華人民共和國河道管理條例》

（8）《中華人民共和國水污染防治法實施細則》

（9）《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》

（10）《國務院辦公廳關于印發(fā)突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》

（11）《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》

（12）《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》

（13）《安徽省環(huán)境保護條例》

（14）《安徽省突發(fā)事件應對條例》

（15）《安徽省突發(fā)公共事件總體應急預案》

（16）《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》

（17）《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》

（18）《五河縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》

（19）《關于跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)控合作的協(xié)議》

1.3適用范圍

本預案適用于影響及可能影響五河縣沱湖水質安全的突發(fā)水環(huán)境事件的預防和應急處置工作。

本預案適用的地域范圍為沱湖流域的五河縣境內區(qū)域，主要包括：小圩鎮(zhèn)、申集鎮(zhèn)、雙忠廟鎮(zhèn)、沱湖鄉(xiāng)、城關鎮(zhèn)等的相關區(qū)域。

1.4預案銜接

本預案作為《五河縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》的補充，為針對五河縣行政區(qū)域內沱湖突發(fā)水環(huán)境事件而制定的專項預案，是政府綜合應急預案的組成部分，按照應急預案的程序和要求組織制定。

本預案在預防預警機制、信息上報、應急響應與處置等環(huán)節(jié)與《五河縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等預案相互銜接。當沱湖發(fā)生突發(fā)水環(huán)境事件時，應按事件的危害性及影響范圍，根據(jù)本預案的要求，及時上報；當事件超出縣政府應對突發(fā)環(huán)境事件處置能力，由市政府啟動上一級應急預案。

1.5工作原則

在建立沱湖突發(fā)性水環(huán)境污染事故應急系統(tǒng)及其響應程序時，應本著實事求是、切實可行的方針，貫徹如下原則：

（1）以人為本、積極預防

把保障人民群眾生命健康和水環(huán)境安全放在首位，最大限度地減少沱湖突發(fā)水環(huán)境事件造成的危害；積極做好環(huán)境隱患排查，完善應急響應體系建設，強化預防、預警工作。

（2）統(tǒng)一領導、分級響應

建立政府的統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、公眾有序參與的突發(fā)水環(huán)境應急管理體制；按照突發(fā)水環(huán)境事件的級別，實行分級響應，各級政府、部門和單位開展應急工作，提高快速反應能力。

（3）平戰(zhàn)結合、快速反應

加強環(huán)境應急管理人員和應急處置隊伍培訓，積極開展沱湖突發(fā)水環(huán)境事件應急預案演練，掌握第一時間處置突發(fā)環(huán)境事件技能，全面提高快速反應能力。

（4）部門聯(lián)動、地域合作

建立和完善預案各部門單位的聯(lián)動機制，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢和專業(yè)應急力量作用，在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時能及時響應，共同應對。加強預案所涉各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關部門的協(xié)作配合，建立區(qū)域間的應急動員機制，充實應急隊伍，提高應急響應能力。

依據(jù)《關于跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)控合作的協(xié)議》，切實加強與泗縣、靈璧縣等沱湖流域上游地區(qū)在跨界水污染方面的聯(lián)防聯(lián)控。

（5）依靠科技、規(guī)范管理

積極鼓勵環(huán)境應急相關科研工作，重視環(huán)境應急專家隊伍建設，努力提高應急科技應用水平；根據(jù)有關法律法規(guī)建立科學有效的應急機制，使應急管理工作規(guī)范化、制度化、法制化。

1.6事件分級

根據(jù)國務院辦公廳的《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，結合沱湖實際情況，按照突發(fā)水環(huán)境事件的嚴重性和緊急程度，分為特別重大（i級）、重大（ii級）、較大（iii級）和一般（iv級）四級。

1.6.1特別重大（i級）突發(fā)水環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)水環(huán)境事件：

（1）因突發(fā)水環(huán)境污染事件，造成沱湖飲用水源地污染，直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

（2）因沱湖水環(huán)境污染造成直接經濟損失1億元以上的；

（3）因沱湖水環(huán)境污染造成沱湖省級自然保護區(qū)生態(tài)功能喪失或國家重點保護物種滅絕的。

1.6.2重大（ii級）突發(fā)水環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)水環(huán)境事件：

（1）因突發(fā)水環(huán)境污染事件，造成沱湖飲用水源地污染，直接導致10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒或重傷的；

（2）因沱湖水環(huán)境污染造成直接經濟損失2000萬元以上、1億元以下的；

（3）因沱湖水環(huán)境污染造成沱湖省級自然保護區(qū)生態(tài)功能部分喪失或國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；

（4）造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)水環(huán)境事件。

1.6.3較大（iii級）突發(fā)水環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)水環(huán)境事件：

（1）因突發(fā)水環(huán)境污染事件，造成沱湖飲用水源地污染，直接導致3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下中毒或重傷的；

（2）因沱湖水環(huán)境污染造成直接經濟損失500萬元以上、2000萬元以下的；

（3）因沱湖水環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；

（4）因沱湖水環(huán)境污染造成沱湖內鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；

（5）造成跨設區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)水環(huán)境事件。

1.6.4一般（iv級）突發(fā)水環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)水環(huán)境事件：

（1）因突發(fā)水環(huán)境污染事件，造成沱湖飲用水源地污染，直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；

（2）因沱湖水環(huán)境污染造成直接經濟損失500萬元以下的；

（3）因沱湖水環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；

（4）對沱湖水環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)水環(huán)境事件級別的。

上述分級標準有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

1.7事件分類

根據(jù)環(huán)境風險分析，沱湖水環(huán)境風險類型主要分為兩類：汛期導致的累積性水質超標事故、鄉(xiāng)村公路交通運輸事故。

（1）汛期導致的累積性水質超標事故。遭遇突發(fā)暴雨等極端天氣時，沱湖上游高流量、大面積的超標污水迅速排入沱湖，引發(fā)水體污染和水產品死亡。

（2）鄉(xiāng)村公路交通運輸事故。鄉(xiāng)村公路車輛發(fā)生交通事故時，可能導致農藥、燃料油等危險化學品泄漏進入沱湖污染水體。

2.1組織體系

五河縣沱湖突發(fā)水環(huán)境事件應急處理組織體系共用《五河縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》的組織體系，并根據(jù)沱湖突發(fā)水環(huán)境事件應對實際情況，確定應急指揮機構、日常管理機構、環(huán)境應急現(xiàn)場指揮部、專家組等組織指揮體系及職責。

五河縣沱湖突發(fā)水環(huán)境事件應急處置工作受縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部統(tǒng)一領導。縣有關部門按照各自職責做好沱湖突發(fā)水環(huán)境事件應急保障工作。

2.2組織機構及職責

2.2.1縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部

縣政府設立縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡稱縣指揮部），統(tǒng)一領導、組織、指揮和協(xié)調全縣突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作?？h政府分管副縣長任總指揮，縣政府辦公室主任、縣生態(tài)環(huán)境分局局長任副組長，縣生態(tài)環(huán)境分局、縣委宣傳部、發(fā)改委、經濟和信息化局、公安局、民政局、財政局、住建局、交通運輸局、農業(yè)農村局、水利局、商務局、衛(wèi)生健康委、文化和旅游局、市場監(jiān)管局、氣象局、應急管理局、人武部、武警五河支隊、公安消防大隊、事發(fā)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關單位為成員單位。

縣政府根據(jù)應對工作需要，可對縣指揮部領導和成員進行調整?？h其他有關部門和單位根據(jù)縣指揮部統(tǒng)一部署，按照工作需要認真履行各自職責。

指揮部主要職責：

（1）貫徹落實國家、省、市有關環(huán)境保護工作的法律、法規(guī)、政策，做好環(huán)境事件預防和應急準備工作；

（2）貫徹落實國家、省、市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部和縣委、縣政府的決定和部署；

（3）負責一般突發(fā)環(huán)境事件的應急處置，組織開展較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件先期處置，指導鄉(xiāng)、鎮(zhèn)做好環(huán)境事件應急工作；

（4）組織相關單位按照職責調度專業(yè)隊伍和人員參加搶險救；

（5）請求或接受縣外支援；

（6）組織信息發(fā)布，開展宣傳教育，維護社會穩(wěn)定；

（7）承擔其他有關環(huán)境事件的重要工作。

2.2.2縣指揮部辦公室

縣指揮部下設辦公室，辦公室設在縣生態(tài)環(huán)境分局，辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境分局局長兼任。

指揮部辦公室主要職責：

（1）推進全縣環(huán)境應急管理體系建設；

（2）落實縣指揮部指令，協(xié)調有關鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和縣指揮部成員單位開展環(huán)境事件應對工作，并指導督促工作落實；收集分析環(huán)境事件信息，按規(guī)定上報事件發(fā)生和應急處置進展情況；

（3）組織環(huán)境事件應急專家和有關部門會商事件引發(fā)原因、發(fā)展趨勢，對事件級別及影響進行初步評估，提出具體應急處置方案建議；

（4）牽頭組織環(huán)境事件現(xiàn)場指揮、協(xié)調和處置工作；

（5）檢查指導主要風險源、重點污染源管理工作，完善和報備應急預案；

（6）負責指揮部日常事務，承擔指揮部交辦的其他工作。

2.2.3各成員單位職責

縣指揮部各成員單位按本部門職責負責各自專業(yè)領域的應急協(xié)調、保障工作，制定本部門應對沱湖突發(fā)環(huán)境事件應急救援和保障應急預案，需要其他部門增援時，縣指揮部向有關部門發(fā)出增援指令。

（1）縣生態(tài)環(huán)境分局職責

負責沱湖突發(fā)水環(huán)境事件預防、監(jiān)測預警體系和應急準備能力建設；負責突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測，提出污染控制、消除處置建議；會同有關部門做好突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布和調查處理等工作。

（2）縣水利局職責

負責發(fā)布水文水資源信息，參與沱湖水體污染突發(fā)環(huán)境事件應急處置，做好水利工程應急調度；會同縣生態(tài)環(huán)境分局制定受污染水體疏導或截流方案，配合做好突發(fā)水污染事件的調查和應急處置工作。

（3）縣公安局（縣消防大隊）職責

負責沱湖突發(fā)水環(huán)境事件搶險救援，落實應急處置的治安、保衛(wèi)、消防、交通管制和其他措施；負責對危險化學物品泄漏事件等現(xiàn)場泄漏控制。

（4）縣衛(wèi)生健康委職責

負責組織因沱湖突發(fā)水環(huán)境事件導致中毒人員的緊急醫(yī)學救援工作，并及時為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生部門開展突發(fā)環(huán)境事件應急醫(yī)學救援提供技術指導和支持；負責組織評估突發(fā)環(huán)境事件所導致健康危害的性質及其影響人數(shù)和范圍。

（5）縣住房城鄉(xiāng)建設局職責

參與沱湖突發(fā)水環(huán)境事件應急救援處置、負責監(jiān)督和指導飲用水供水安全保障工作。

（6）縣氣象局職責

負責提供有關的氣象監(jiān)測預報服務；必要時在事發(fā)區(qū)域及周邊地區(qū)進行加密可移動氣象監(jiān)測，提供現(xiàn)場氣象預報服務信息。

（7）縣交通運輸局職責

負責參與因道路交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應急處置；負責應急救援物資和生活安置物資的運輸保障。

（8）縣農業(yè)農村局職責

參與因沱湖突發(fā)水環(huán)境事件導致的農業(yè)污染進行應急處置，會同相關部門對特別重大和重大突發(fā)環(huán)境事件造成的農業(yè)、漁業(yè)損失進行調查與評估。

（9）縣自然資源和規(guī)劃局職責

負責做好突發(fā)環(huán)境事件造成的有關森林資源損害的調查、處置和評估工作，參與國家重點保護野生動植物物種資源破壞的應急處置。

（10）縣商務局職責

負責重要生活必需品的應急儲備，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府做好重要生活必需品市場供應。

（11）縣市場監(jiān)管局職責

負責組織相關部門對突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域內的食品安全進行監(jiān)督，對藥品、醫(yī)療器械生產、流通、使用情況進行監(jiān)督和管理。

（12）縣民政局職責

負責會同事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織做好受沱湖突發(fā)水環(huán)境事件影響人員的基本生活救助工作。

（13）縣委宣傳部職責

負責協(xié)調新聞媒體，做好突發(fā)環(huán)境事件新聞報道、信息發(fā)布和輿論引導工作。

（14）縣文化和旅游局職責

負責參與組織有關突發(fā)環(huán)境事件處置宣傳報道等工作。

（15）縣財政局職責

負責環(huán)境應急能力建設和環(huán)境應急處置經費保障及管理工作。

（16）縣發(fā)改委職責

負責將沱湖突發(fā)水環(huán)境事件應急預防與處置體系建設納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃；參與突發(fā)環(huán)境事件善后恢復重建工作。

（17）縣經濟和信息化局職責

負責應急狀態(tài)下按程序動用醫(yī)藥儲備，并做好應急物資的生產調度、綜合協(xié)調工作；協(xié)調環(huán)境應急通信保障工作。

（18）縣應急管理局職責

負責做好值守應急和信息報告工作，協(xié)助縣政府領導做好突發(fā)環(huán)境事件的協(xié)調、調度和處置工作。

（19）縣人武部、武警五河支隊職責

負責突發(fā)環(huán)境事件搶險救援工作，協(xié)助做好受威脅人員疏散轉移，協(xié)助公安部門做好應急期間社會治安維護。

（20）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府職責

負責制定所轄區(qū)域突發(fā)水環(huán)境事件應急救援和應急保障預案；負責突發(fā)水環(huán)境事件的先期處置，并在縣指揮部統(tǒng)一領導下，會同縣相關部門做好事故現(xiàn)場處置工作；協(xié)助調集應急物資，負責協(xié)調解決事故應急處置所需當?shù)氐娜藛T、設備、車輛、物資等，組織發(fā)動當?shù)厝罕娡度刖仍ぷ?；協(xié)同相關部門分析查明污染事故原因；負責通知污染區(qū)域內群眾停止取水。

（21）沱湖省級自然保護區(qū)管理處

參與水生態(tài)事故應急監(jiān)測、生物資源損失調查與評估等。

2.2.4現(xiàn)場指揮機構

根據(jù)沱湖突發(fā)水環(huán)境事件應急處置工作需要，成立突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急指揮部，由縣生態(tài)環(huán)境分局局長擔任指揮長，事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責人擔任副指揮長。根據(jù)應急響應級別，可適當調整現(xiàn)場應急指揮部規(guī)格和組成。

現(xiàn)場應急處置指揮部主要職責為：

（1）負責制定實施現(xiàn)場應急處置方案和措施；

（2）指揮現(xiàn)場搶險救援；

（3）全面掌握現(xiàn)場動態(tài)，及時報告事態(tài)發(fā)展和處置情況；

（4）協(xié)調有關保障、支援工作。

縣指揮部根據(jù)應急處置需要，設立綜合協(xié)調、污染處置、應急監(jiān)測、醫(yī)療救治、應急保障、轉移安置、新聞宣傳、社會維穩(wěn)和調查評估等9個工作組。

（1）綜合協(xié)調組

由縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭，縣民政局、縣應急管理局等單位組成。

主要職責：匯總上報事件信息，貫徹縣指揮部的指示和部署，協(xié)調縣指揮部成員單位以及有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府做好應對處置工作，承辦指揮部文電、會務及簡報編輯、資料整理歸檔等工作。

（2）污染處置組

縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭，縣公安局、縣交通運輸局、縣水利局、縣人武部、武警五河支隊、縣公安消防大隊等單位組成。

主要職責：進行技術研判，開展事態(tài)分析，組織污染處置；明確現(xiàn)場處置人員個人防護措施；組織建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域，疏散受威脅人員。

（3）應急監(jiān)測組

由縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭，縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣農業(yè)農村局、縣水利局、縣氣象局等單位組成。

主要職責：明確相應的應急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法；迅速開展現(xiàn)場監(jiān)測工作，負責現(xiàn)場監(jiān)測布點、采樣及化驗分析，及時報告監(jiān)測數(shù)據(jù)，為應急決策提供依據(jù)。

（4）醫(yī)療救治組

由縣衛(wèi)生健康委牽頭，縣生態(tài)環(huán)境分局、縣市場監(jiān)管局等單位組成。

主要職責：組織開展傷病員醫(yī)療救治、應急心理援助；提出保護公眾健康措施建議；對污染處置提供應急醫(yī)護保障；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。

（5）應急保障組

由縣經濟和信息化局牽頭，縣發(fā)改委、縣財政局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣交通局、縣水利局、縣商務局等單位組成。

主要職責：組織做好環(huán)境應急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作。

（6）轉移安置組

由縣民政局牽頭，縣公安局、縣財政局、縣住房城鄉(xiāng)建設局等單位組成。

主要職責：做好事件影響區(qū)域有關人員的緊急轉移、臨時安置及組織調集重要生活必需品，做好物資發(fā)放及監(jiān)管。

（7）新聞宣傳組

由縣委宣傳部牽頭，縣經濟和信息局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣文化和旅游局、縣網宣辦等單位組成。

主要職責：組織開展事件進展、應急工作情況等權威信息發(fā)布，加強新聞宣傳報道；收集分析輿情和社會公眾動態(tài)，加強媒體、電信和互聯(lián)網管理，正確引導輿論；及時澄清不實信息，回應社會關注。

（8）社會維穩(wěn)組

由縣公安局牽頭，縣經濟和信息化局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣商務局、縣委宣傳部等單位組成。

主要職責：負責受影響地區(qū)等重點地區(qū)社會治安管理、矛盾糾紛化解、商品市場監(jiān)管等工作。

（9）調查評估組

由縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭，縣公安局、縣民政局、縣交通運輸局、縣農業(yè)農村局、縣水利局、縣衛(wèi)生健康委等單位組成。

主要職責：負責突發(fā)環(huán)境事件調查及污染損害評估工作。

2.2.5專家組

縣環(huán)境應急專家組由縣生態(tài)環(huán)境分局負責組建和管理，為突發(fā)環(huán)境事件應對工作提供決策咨詢和處置建議。

專家組職責：

（1）參與突發(fā)水環(huán)境事件應急處置工作；

（2）為環(huán)境事件應急處置工作提供技術指導、決策咨詢和處置建議；

（3）為公眾提供有關防護知識和技術咨詢。

2.3部門協(xié)調聯(lián)動機制

為有效整合現(xiàn)有突發(fā)環(huán)境事件應急處置力量，建立統(tǒng)一完善的突發(fā)環(huán)境事件應急處置指揮協(xié)調體系，密切各部門在突發(fā)環(huán)境事件應急處置中協(xié)同配合、形成合力，圓滿完成應急處置任務，保障公眾安全，維護社會穩(wěn)定，最大限度地減少人員傷亡、財產損失和社會負面影響，應建立各部門協(xié)調聯(lián)動機制。

（1）建立應急聯(lián)會制度。聯(lián)席會議每年召開一次，由縣政府組織，縣指揮部全體成員單位參加，共同分析研究沱湖突發(fā)水環(huán)境應急工作方面存在的突出問題，協(xié)調解決應急工作中的難點問題。

（2）建立聯(lián)絡員工作制度。縣指揮部各成員單位各確定一名聯(lián)絡員，負責收集各單位的應急工作情況，反饋應急工作的建議和意見，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，各聯(lián)絡員工根據(jù)上級領導的指示，相互通知，相互預警。

（3）建立統(tǒng)一指揮機制。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，縣指揮部各成員單位救援隊伍在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各單位預案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實施環(huán)境應急和緊急處置行動。

3.1預防

為有效預防沱湖突發(fā)水環(huán)境污染事故的發(fā)生，各相關單位及日常管理機構應按照各自職責開展突發(fā)環(huán)境事件的預防工作，主要如下：

縣政府：

①依據(jù)市級跨界水污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，將跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)控列入年度環(huán)境保護重點工作任務，加強對轄區(qū)內影響跨界河流水環(huán)境的工業(yè)、生活和農業(yè)面源污染的排查與監(jiān)控及整治，努力控制和減少各種污染物排入河道；

②制定實施沱湖水環(huán)境安全隱患排查治理制度，針對水源保護區(qū)內的養(yǎng)殖等污染行為定期開展排查，及時清理；

③加強沿線生活污水處理設施的運行管理和維護工作；

④及時協(xié)調與各飲用水源保護區(qū)無關設施的拆除與取締；

⑤做好突發(fā)性水污染事件搶險物資儲備，定期對消耗的應急物資進行補充；

⑥加強應急救援隊伍建設管理。

相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：

①針對沱湖周邊，尤其是集中式飲用水水源地周邊農業(yè)及生活的污水收集工作，定期開展排查，對接入污水管網的連接管進行全面排查，及時維護；督促集中式飲用水水源地內各社區(qū)及企業(yè)將生產、生活污水接進城市排污管網；

②每月要進行不定期巡查整治，拆除轄區(qū)內集中式飲用水水源地保護區(qū)內的禽畜舍、垃圾點等污染水源的設施，制止一切污染水源的行為。

縣生態(tài)環(huán)境分局：

①制定實施水源保護區(qū)環(huán)境監(jiān)管制度，杜絕水源保護區(qū)內新建建設項目；

②縣環(huán)境監(jiān)察隊定期開展飲用水源保護區(qū)環(huán)境風險隱患排查，建立并及時更新環(huán)境風險源信息數(shù)據(jù)庫，加強對可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境風險源的監(jiān)管，督促其健全風險防控措施、消除所造成的污染；

③縣環(huán)境監(jiān)測站每月組織對沱湖監(jiān)測點位的全面監(jiān)測，隨時掌握水質情況；

④建立實施應急培訓制度、信息報告制度、應急演練制度等。

縣水利局：

①定期實施主要入湖河流的清淤工作，降低隨水流釋放的底泥污染負荷；

②規(guī)劃建設供水第二通道工程，當水源地發(fā)生污染事故無法正常取水時，利用第二通道供水進行過渡。

縣農業(yè)農村局：指導沿湖農田科學施肥、合理用藥，減輕面源污染隱患。

各相關飲用水源保護區(qū)管理單位：

①加強集中式飲用水源保護區(qū)內道路、跨橋圍欄及圍墻的維護，設置路面及橋面徑流引導設施，避免直接排入渠道；

②完善集中式飲用水源保護區(qū)內截污管道工程建設，定期對淤積截污系統(tǒng)進行全面的清淤疏浚；

③加大對集中式飲用水源保護區(qū)的檢查監(jiān)測力度，有能力的應設置水質日常自動監(jiān)測儀器，做好入廠水和出廠水的水質常規(guī)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題時必須及時上報并詳細做好記錄；

④各相關水源保護區(qū)管理單位及相關搶險單位應常備突發(fā)性水污染事件搶險物資，定期對消耗的應急物資進行補充。

縣交通運輸局：在經過水源地道路及橋梁等敏感路段設警示標志，減速標志，提醒司機注意安全，減速行駛。

縣氣象局：實時監(jiān)測本縣及周邊天氣情況，當出現(xiàn)極端天氣或者自然災害發(fā)生前，提前發(fā)布預報信息。

沱湖省級自然保護區(qū)管理處：負責依法劃定水產養(yǎng)殖水域、面積；依法實行水產養(yǎng)殖證制度，控制水產養(yǎng)殖面積和密度。

縣指揮部會同有關成員單位，應注意收集與上報發(fā)生在轄區(qū)境外和轄區(qū)內有可能對沱湖造成不利環(huán)境影響的事件信息；縣指揮部有關成員單位實行24小時值班制度，指定聯(lián)絡員、值班電話，報縣指揮部辦公室備案并向社會公布。主要負責人和管理人員的手機要24小時開機，保證能隨時聯(lián)系。

3.2預警

3.2.1預警分級

按照突發(fā)水環(huán)境事件的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件分級，突發(fā)環(huán)境事件的預警分為4級，預警級別由低到高，分為ⅳ級、ⅲ級、ⅱ級和ⅰ級警報，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警顏色可以升級、降級或解除。

預警信息的級別，按照突發(fā)水環(huán)境事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度分為i級、ii級、iii級和iv級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，i級為最高級別。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警可以升級、降級或解除。

藍色（iv級）預警：存在重大環(huán)境安全隱患，可能發(fā)生或引發(fā)一般（iv級）突發(fā)水環(huán)境事件的；或事件已經發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，但能夠基本控制在區(qū)域局部的。藍色預警由縣人民政府發(fā)布。

黃色（iii級）預警：情況比較緊急，可能發(fā)生或引發(fā)較大（iii級）突發(fā)水環(huán)境事件的；或事件已經發(fā)生，影響范圍可能進一步擴大，造成跨縣界一般突發(fā)水環(huán)境事件的；可能出現(xiàn)人員死亡、中毒，且預計直接受生命安全威脅人數(shù)在3人以下的；環(huán)境污染可能造成國家重點保護動植物物種受到破壞的；污染物可能進入沱湖的；污染物已經流入鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水水源地可能造成取水中斷的；可能造成直接經濟損失達500萬元以上、2000萬元以下的。黃色預警由市政府發(fā)布，并報省人民政府和省環(huán)保廳備案。

橙色（ii級）預警：情況緊急，可能發(fā)生或引發(fā)重大（ii級）突發(fā)水環(huán)境事件的；或事件已經發(fā)生，影響范圍可能進一步擴大，造成跨地市界環(huán)境污染；已出現(xiàn)人員死亡、中毒，且預計死亡人數(shù)在10人以下的，或預計中毒人數(shù)在50人以上、100人以下的；環(huán)境污染可能造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；大量污染物進入沱湖的；可能造成直接經濟損失達2000萬元以上、1億元以下的。橙色預警由省人民政府發(fā)布。

紅色（i級）預警：情況危急，可能發(fā)生或引發(fā)特別重大（i級）突發(fā)水環(huán)境事件的；或事件已經發(fā)生，影響范圍可能進一步擴大，已造成多人死亡、中毒，且預計死亡人數(shù)在10人以上的，或預計中毒人數(shù)在100人以上的；環(huán)境污染可能造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國家重點保護物種滅絕的；大量有毒有害污染物已進入沱湖的；可能造成直接經濟損失達1億元以上的。紅色預警由省人民政府根據(jù)國務院授權負責發(fā)布。

3.2.2預警信息與監(jiān)控

（1）任何部門、單位或公民一旦發(fā)現(xiàn)沱湖水污染事故或接到污染事故報告后，應當立即撥打24小時值班電話12369，通知縣指揮部辦公室值班室。

（2）各應急單位按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，開展對水文、水質、氣象等監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風險評估工作。

依據(jù)市級跨界水污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，正常情況下，上下游地區(qū)相鄰縣的環(huán)保、水利、漁業(yè)主管部門每月互通跨界斷面水質、水量、閘壩運行、漁業(yè)養(yǎng)殖等信息；在污水團下泄，提閘放水期間，應每天通報相關信息。

縣生態(tài)環(huán)境分局負責各類環(huán)境污染可能造成突發(fā)水污染事件的信息接收、報告、處理和統(tǒng)計分析，負責聯(lián)系固鎮(zhèn)縣、泗縣、靈璧縣環(huán)保主管部門，協(xié)調獲取沱湖上游沱河、唐河、北沱河等入湖河流的逐月水質情況。上游提閘放水期間，及時聯(lián)絡獲取每天的斷面水質信息?？h生態(tài)環(huán)境分局不能獲取上游縣級環(huán)保部門的水質檢測數(shù)據(jù)時，需聯(lián)系上游環(huán)境保護部門開展聯(lián)合檢測或者自行進行監(jiān)測。當接到縣水利部門通知近期上游閘壩開閘放水時，應及時做好開閘前閘壩上游和下游水質監(jiān)測。如發(fā)現(xiàn)水質異常情況，及時向縣政府、蚌埠市生態(tài)環(huán)境局等相關部門報告。

縣水利局負責區(qū)域水文水情監(jiān)測、報告、處理和統(tǒng)計分析，負責聯(lián)系固鎮(zhèn)縣、泗縣、靈璧縣水利主管部門，協(xié)調獲取沱河上游濠城閘、唐河上游草溝閘和唐河地下涵等重要閘壩調度信息；上游提閘放水期間，及時聯(lián)絡獲取每天的水量、閘壩運行信息。當縣水利局接到縣氣象局預報近期可能有強降雨時，應及早研判本次降雨可能產生的徑流量級，提前通報縣生態(tài)環(huán)境分局做好上游開閘前的水質監(jiān)測。

縣氣象局加強區(qū)域暴雨極端天氣的信息收集與預報，上游區(qū)域可能有強降雨時，及時通報縣水利局和縣生態(tài)環(huán)境分局。

縣環(huán)境監(jiān)測站以及各自來水廠的檢測機構的預警信息，應及時向主管部門報告。從飲用水水源地內取水的各水廠要按照規(guī)定和要求，嚴格做好入廠水和出廠水的水質常規(guī)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題時必須詳細做好記錄，包括時間、地點、人物、事件及其狀況，立即上報主管部門。

有關主管部門要及時對預警信息進行接收和預評估，并視情況上報縣指揮部辦公室。

（3）縣指揮部辦公室收集或接到有關預警信息后，綜合評估事件可能造成的影響和危害，研判預警信息，并將相關信息立即報告縣政府，做出與預警信息相應的處置決定。

3.2.3預警發(fā)布

縣生態(tài)環(huán)境分局研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，應當及時向本級政府提出發(fā)布預警信息的建議，并通報同級相關部門和上級環(huán)保部門?？h級以上政府或其授權的相關部門及時準確向公眾發(fā)布預警信息，并通報可能影響到的相關地區(qū)。

3.2.4預警措施

接到突發(fā)水環(huán)境風險事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大的預警信息時，各級環(huán)境應急指揮機構應及時核實信息，適時采取以下措施：

（1）發(fā)布預警公告后，隨即進入預警狀態(tài)。

（2）啟動相關環(huán)境應急預案。

（3）指令各應急處置隊伍進入應急狀態(tài)，監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測，多渠道獲取上游水文、水質信息，密切注意水文、水質和氣象條件變化對沱湖水質的影響，實時掌握并報告事態(tài)進展情況。

（4）組織人員，根據(jù)需要轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。

（5）針對水污染事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。

（6）啟動水利工程預警調度體系，做好應急引調水啟動工作準備。

（7）調集應急處置所需物資和設備，做好應急處置的保障工作。

3.3預警解除

發(fā)布預警信息的地方政府或部門，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，適時調整預警級別；當威脅或危險消除時，宣布解除預警，適時終止相關措施。

4.1分級響應

4.1.1分級響應機制

按照突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍以及預警級別的劃分，沱湖突發(fā)水環(huán)境事件的應急響應分為特別重大（ⅰ級）響應、重大（ⅱ級）響應、較大（ⅲ級）響應和一般（ⅳ級）響應四個等級，根據(jù)級別不同，分別由相應各級人民政府分級啟動應急響應。超出本級政府應急處置能力或權限時，應及時請求上級政府擴大應急。各級應急指揮機構及時根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍負責相應的指導協(xié)調和應急救援。

4.1.2分級響應啟動

（1）一般（ⅳ級）突發(fā)水環(huán)境事件：由縣人民政府啟動本級政府應急預案，組織應對工作。

（2）較大（ⅲ級）突發(fā)水環(huán)境事件：由縣人民政府啟動本級政府應急預案，組織應急隊伍和應急人員進行先期處置；報告市政府，配合、服從市政府組織應對工作。

（3）重大（ⅱ級）、特別重大（ⅰ級）突發(fā)水環(huán)境事件：由縣人民政府啟動本級政府應急預案，組織應急隊伍和應急人員進行先期處置；報告市政府和省環(huán)保廳，配合、服從省政府組織應對工作。

4.1.3應急響應行動

（1）ⅳ級響應行動

①發(fā)生在縣級行政區(qū)域內的一般（ⅳ級）突發(fā)環(huán)境事件由縣政府組織處置，應及時啟動ⅳ級響應。

②各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的響應：應在第一時間迅速到達現(xiàn)場，組織應急隊伍和應急人員進行先期處置；配合現(xiàn)場應急處置指揮部開展工作。

③縣生態(tài)環(huán)境分局的響應：應對突發(fā)事件進行快速確認，立即啟動部門預案，組織環(huán)境應急隊伍和應急人員到達現(xiàn)場，進行環(huán)境應急監(jiān)測、污染源調查、劃定受污染區(qū)域、提出應急處置工作建議，并及時向縣政府值班室和市環(huán)境應急辦報告。

④縣指揮部辦公室的響應：接到一般（ⅳ級）突發(fā)環(huán)境事件后，應立即向縣指揮部主要領導報告，對事件快速確認，成立現(xiàn)場應急救援指揮部，及時啟動本預案，組織應急資源及時應對和處置，同時向縣政府值班室上報緊急情況，并快速采取以下處置措施：

a.迅速開展應急監(jiān)測。組織環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測部門迅速趕赴現(xiàn)場鑒定、識別、核實造成污染的種類、性質、污染方式、危害程度及受影響范圍和邊界，判明事件的性質和危害程度。

b.提出監(jiān)測處置建議。組織現(xiàn)場調查組、應急監(jiān)測組和環(huán)境監(jiān)測站，對可能被污染的水體開展應急監(jiān)測和全過程動態(tài)監(jiān)控，進一步判定污染物的種類、性質，隨時掌握事態(tài)的發(fā)展變化情況。根據(jù)監(jiān)測情況提出相應的處置建議，確定封鎖和隔離區(qū)域，疏散安置相關人員，報縣政府批準后，對該區(qū)域實行封鎖與隔離。

c.開展現(xiàn)場處置和救援。調集并指令周邊各級公安和環(huán)境監(jiān)察隊伍，做好污染區(qū)域的現(xiàn)場保護和隔離，協(xié)調各部門應急力量，采取緊急措施，封存、轉移、銷毀殘存的化學毒劑，對被污染的部位和被污染的物品、場所、環(huán)境等進行洗消，控制污染源擴散。

d.保證應急物資和經費及時到位。根據(jù)突發(fā)事件應急處置需要，協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門、單位及時調集應急物資和籌集應急經費。

（2）ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級響應行動

①發(fā)生超出縣政府應對突發(fā)環(huán)境事件處置能力的，以及發(fā)生較大（ⅲ級）環(huán)境事件的，應及時啟動ⅲ級響應；發(fā)生超出市政府應對突發(fā)環(huán)境事件處置能力的，以及發(fā)生重大（ⅱ級）、特別重大（ⅰ級）環(huán)境事件的，應及時啟動ⅱ級、ⅰ級響應。

②縣政府和縣生態(tài)環(huán)境分局的響應：縣政府分管領導和縣生態(tài)環(huán)境分局主要領導應在第一時間迅速到達現(xiàn)場，組織應急隊伍和應急人員進行先期處置；縣政府分管領導對處置工作及時作出批示，縣指揮部迅速組織環(huán)境應急隊伍和相關技術人員集結救援，現(xiàn)場應急處置指揮部總指揮快速趕赴事件現(xiàn)場指揮應急處置工作。

③市現(xiàn)場應急處置指揮部到達現(xiàn)場后，縣現(xiàn)場應急處置指揮部仍保留各工作小組，接受市現(xiàn)場應急處置指揮部的統(tǒng)一指揮；各工作小組應認真履行工作職責，積極配合上級部門調查組開展現(xiàn)場污染源調查，進行采樣、監(jiān)測、技術分析、評估以及突發(fā)事件應急處理技術指導等工作，實施和落實污染消除等緊急控制措施，共同完成突發(fā)事件的調查處置工作。

④省現(xiàn)場應急處置指揮部到達現(xiàn)場后，市、縣現(xiàn)場應急救援指揮部仍保留各工作小組，接受省現(xiàn)場應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮；各工作小組應認真履行工作職責，積極配合上級部門調查組開展現(xiàn)場污染源調查，進行采樣、監(jiān)測、技術分析、評估以及突發(fā)事件應急處理技術指導等工作，實施和落實污染消除等緊急控制措施，共同完成突發(fā)事件的調查處置工作。

⑤突發(fā)環(huán)境事件若發(fā)生在周邊區(qū)域，應處于應急準備狀態(tài)，防止周邊突發(fā)環(huán)境事件蔓延至本轄區(qū)，并采取必要的防控措施。同時，必須服從省現(xiàn)場應急處置指揮部的緊急調度，隨時做好應急救援工作。

4.2信息報告

4.2.1報告時限和程序

縣生態(tài)環(huán)境分局在事發(fā)后或接報第一時間內，應快速組織專業(yè)人員進行現(xiàn)場調查和確認，分析研判。對初步認定為一般突發(fā)水環(huán)境事件的應在2小時內向縣政府報告；對初步認定為較大及以上級別突發(fā)水環(huán)境事件的，應在1小時內向縣政府報告。

縣生態(tài)環(huán)境分局接報后按規(guī)定向市生態(tài)環(huán)境局報告。較大級別及以上的突發(fā)水環(huán)境事件發(fā)生后縣政府在接報后按規(guī)定及時向市政府報告。

依據(jù)市級跨界水污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，縣環(huán)保、水利、漁業(yè)等部門發(fā)現(xiàn)沱湖上游來水異常時，應立即向縣政府報告，縣政府在接報后按規(guī)定及時向市政府報告，由市政府向上游政府通報，并嚴密關注事態(tài)變化。

發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)水環(huán)境事件，應當按照重大以上突發(fā)水環(huán)境事件的報告程序上報：

（1）對飲用水水源保護區(qū)造成或者可能造成影響的；

（2）涉及重金屬或者類金屬污染的；

（3）有可能產生跨省影響的；

（4）因水環(huán)境污染引發(fā)群體性的事件或者社會影響較大的；

（5）其他有必要按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件報告的。

突發(fā)水環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。

4.2.2報送方式及內容

突發(fā)水環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報、和處理結果報告。

初報在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報；續(xù)報在查清有關基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報；處理結果報告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報。

初報報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、主要污染物種類和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、水體受影響情況、飲用水水源地受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況。

續(xù)報在初報的基礎上，報告有關處置進展情況。在事件現(xiàn)場處置完畢前，續(xù)報工作實行日報制，縣政府和環(huán)保部門于每天17時前向市政府總值班室報送處置進展情況，并可視情況隨時續(xù)報。

終報應在環(huán)境突發(fā)事件處置工作結束后第3天前，由縣人民政府和環(huán)保部門向市政府書面提交報告處置情況。因特殊情況，無法再規(guī)定時間內上報的，可適當延長時限。終報（處理結果報告）在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況。

突發(fā)環(huán)境事件信息采用傳真、網絡、郵寄和面呈等方式報告，情況緊急時，初報可通過傳真、手機短信、電話方式報送，通過手機短信或電話等形式報送的，應當1小時內補充書面報告。書面報告中應當載明突發(fā)環(huán)境事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內容，并盡可能提供地圖、圖片以及相關的多媒體資料。

4.3指揮與協(xié)調

縣現(xiàn)場環(huán)境應急處置指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的情況，通知應急工作領導小組各成員單位的應急機構、救援隊伍和事件所在地人民政府應急救援指揮機構。各應急機構接到事件信息通報后，立即派出有關人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在縣現(xiàn)場環(huán)境應急處置指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實施環(huán)境應急和緊急處置行動。縣現(xiàn)場環(huán)境應急處置指揮部成立前，各應急救援專業(yè)隊伍必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的協(xié)調指揮下堅決、迅速地實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，嚴防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。

應急狀態(tài)時，縣現(xiàn)場環(huán)境應急處置指揮部組織有關專家迅速對事件信息進行分析、評估，提出應急處置方案和建議，供指揮部領導決策參考。根據(jù)事件進展情況和形勢動態(tài)，提出相應的對策和意見；對突發(fā)環(huán)境事件和危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學預測，為環(huán)境應急領導機構指揮提供科學依據(jù)；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據(jù)；指導各應急分隊進行應急處理與處置；指導環(huán)境應急工作的評價，進行事件的中長期環(huán)境影響評估。

發(fā)生環(huán)境事件的有關部門、單位要及時、主動向現(xiàn)場環(huán)境應急指揮部提供應急救援有關的基礎資料，環(huán)保、水利等有關部門提供事件發(fā)生前的有關監(jiān)管檢查資料，供現(xiàn)場環(huán)境應急處置指揮部研究救援和處置方案時參考。

4.4應急處置程序

4.4.1先期處置

事故發(fā)生后，事發(fā)單位和有關部門，要在縣政府的統(tǒng)一指揮下，按照有關方案，迅速開展先期處置。堅持“早發(fā)現(xiàn)早處置、先發(fā)現(xiàn)先處置、邊報告邊處置”的原則，最大限度地減少損失。采取有效措施控制污染蔓延，嚴防次生、衍生事故發(fā)生。同時，迅速向上級和有關部門報告。

4.4.2應急響應處置程序

（1）快速出擊

事發(fā)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接到突發(fā)環(huán)境事件舉報后應第一時間趕赴現(xiàn)場，了解污染情況，與事發(fā)單位或個人開展先期處置，通知縣生態(tài)環(huán)境分局及縣政府，啟動應急預案。

縣指揮部接到事件報告后，根據(jù)事件嚴重程度，成立現(xiàn)場環(huán)境應急處置指揮部，指令各應急工作組攜帶環(huán)境事件專用應急監(jiān)測、防護、醫(yī)療、救援、交通等設備，在最短時間內趕赴現(xiàn)場，啟動應急處置預案。

（2）現(xiàn)場控制

各應急工作組到達現(xiàn)場后，根據(jù)各自職責在現(xiàn)場應急救援指揮部的指揮下參與現(xiàn)場污染事件的控制和處理，救治傷病員，采取措施盡可能減少污染物的產生，防止污染物擴散，并根據(jù)現(xiàn)場勘驗情況，劃定警戒范圍。

（3）現(xiàn)場調查

現(xiàn)場調查處理根據(jù)事件的類別、性質作具體處理。

①了解事件的情況，包括污染發(fā)生的時間、地點、可能原因、污染來源及污染物、污染途徑、擴散趨勢、可能波及范圍、污染暴露人群/水產等的數(shù)量及分布、發(fā)生后當?shù)靥幚砬闆r等。

②形成初步調查意見，根據(jù)污染特點，判斷污染種類。

③對事發(fā)地周邊水域進行水質監(jiān)測。

④進一步開展現(xiàn)場調查工作。

⑤做好現(xiàn)場監(jiān)察檢查記錄，規(guī)范制作各類執(zhí)法文書，收集相關證據(jù)材料。

（4）情況上報

應急現(xiàn)場指揮部將現(xiàn)場調查情況及應急處置措施向縣政府和市生態(tài)環(huán)境局報告，并根據(jù)事故影響范圍大小，決定是否增調有關專家、人員、設備、物資前往現(xiàn)場增援。

（5）事件通報

①縣政府及時向毗鄰和可能波及或影響的周政府及其相關部門通報事件情況。

②縣政府及有關部門接到突發(fā)環(huán)境事件通報后，及時通知本行政區(qū)域內相關部門和單位采取必要措施，防止和控制事件蔓延。

③現(xiàn)場應急救援指揮部及時向縣政府及有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報事件有關情況。

④依據(jù)市級跨界水污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，縣環(huán)保、水利、漁業(yè)等部門發(fā)現(xiàn)沱湖上游來水異常時，應立即向縣政府報告，縣政府在接報后按規(guī)定及時向市政府報告，由市政府向上游市級政府通報，并嚴密關注事態(tài)變化。

（6）污染處置

在現(xiàn)場應急處置指揮部部署下，開展現(xiàn)場應急處置工作。

采取一切措施控制、消除污染物污染的范圍、程度，如切斷泄漏源、打撈污染物、關閉上游下瀉閘門、引水沖洗等。

當確定飲用水水源受污染時，應通知水廠迅速采取措施，及時調整水處理工藝，強化水處理工藝的凈化效果，如源水污染以現(xiàn)有凈化工藝不能達到飲用水水質標準要求時，及時上報建議停止供水，并通過各種媒體通告居民在事故未解除前，不得飲用污染水。

當水源保護區(qū)水污染危及人群健康時，迅速開展醫(yī)療救治工作。如污染造成環(huán)境惡化，危及居民健康時應建議組織疏散安置人群。

（7）污染跟蹤

組織監(jiān)測人員開展污染跟蹤監(jiān)測調查，現(xiàn)場應急救援指揮部根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)及專家意見，及時調整對策，直到事故污染消除，警報解除。

（8）調查取證

相關執(zhí)法部門及時開展污染事故的調查和取證工作，確定事件責任單位和責任人，并立案查處。

4.5應急處置措施

結合沱湖突發(fā)水環(huán)境事件情景設定，采取相應應急處置措施。

沱湖突發(fā)水環(huán)境事件主要類型包括：

（1）汛期導致的累積性水質超標污染事故。由于暴雨等自然災害，將上游及各支流生活和畜禽養(yǎng)殖等累積污染物沖到下游匯入湖體，對沱湖造成突發(fā)水環(huán)境污染。

（2）交通運輸事故。由于鄉(xiāng)村公路交通運輸事故，引發(fā)的次生水環(huán)境污染事件。

各種事件情景下的應急處置措施如表1所示。

略

4.6應急監(jiān)測

應急監(jiān)測組負責組織、實施、協(xié)調沱湖突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境應急監(jiān)測工作。

（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴散速度和事件發(fā)生地的氣象和地域特點，確定污染物擴散范圍。在此范圍內布設相應數(shù)量的監(jiān)測點位。事件發(fā)生初期，根據(jù)事件發(fā)生地的監(jiān)測能力和突發(fā)事件的嚴重程度按照盡量多的原則進行監(jiān)測，隨著污染物的擴散情況和監(jiān)測結果的變化趨勢適當調整監(jiān)測頻次和監(jiān)測點位。

（2）發(fā)生跨市界水污染事故時，上下游市政府應立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應急預案，縣現(xiàn)場應急處置指揮部仍保留各工作小組，接受市現(xiàn)場應急處置指揮部的統(tǒng)一指揮，其中應急監(jiān)測組應積極配合上級部門進行采樣、監(jiān)測等工作。

（3）根據(jù)監(jiān)測結果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預測并報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應急決策的依據(jù)。

4.7信息發(fā)布與事件通報

4.7.1事件通報

（1）縣政府在應急響應的同時，應當及時向毗鄰和可能波及或影響的周圍縣或相關部門通報突發(fā)環(huán)境事件情況。

（2）依據(jù)市級跨界水污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，沱湖上游來水異常時，縣政府在接報后按規(guī)定及時向市政府報告，由市政府向上游政府通報。

（3）縣政府及其有關部門接到突發(fā)環(huán)境事件通報后，應當及時通知縣有關部門和單位采取必要措施，防止和控制事件蔓延。

（4）縣環(huán)境應急辦應及時向縣政府及有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣生態(tài)環(huán)境分局通報突發(fā)環(huán)境事件有關情況。

4.7.2信息發(fā)布

重大及以上突發(fā)環(huán)境事件的信息，由省級突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構負責發(fā)布。較大突發(fā)環(huán)境事件的信息，由市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構負責發(fā)布。

一般突發(fā)環(huán)境事件的信息，由縣人民政府和縣生態(tài)環(huán)境分局配合新聞宣傳部門及時發(fā)布。需發(fā)布災害造成的直接經濟損失數(shù)字，應事先征求評估部門的意見。同時，要做好輿論引導和輿情分析工作，加強對相關信息的核實、審查和管理，及時、準確、主動引導。

4.8安全防護

4.8.1應急人員的安全防護

參與現(xiàn)場處置的應急救援人員應根據(jù)不同類型的環(huán)境事件性質，配備好相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行安全操作程序，避免不必要的人員傷亡。應急人員主要的安全防護工具包括防護服、防護眼面具、防護手套和呼吸用品等，安全防護措施主要有：

（1）不揮發(fā)的有毒液體：采用隔離服防護。

（2）易揮發(fā)的有毒、有害液體：采用全身防護，包括防護服、正壓式呼吸器等。

（3）易燃液體、氣體的防護：采用阻燃服、正壓式呼吸器等。

4.8.2受災群眾的安全防護

最早抵到達事發(fā)現(xiàn)場的應急救援隊伍，在處置環(huán)境突發(fā)事件的同時，要迅速做好事發(fā)地群眾的安全防護工作。

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質、特點，告知群眾應采取的安全防護措施；

根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，組織好群眾安全疏散與撤離；

在事發(fā)地安全邊界以外，設立臨時緊急避難場所。

4.9應急終止

4.9.1應急終止條件

沱湖突發(fā)水環(huán)境事件狀況達到下列情形之一的，即可終止應急程序：

（1）本次突發(fā)水環(huán)境事件產生的條件己經消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生水污染事件的水體水質基本得到恢復。

（2）采取了有效的應急措施和防護措施，保證公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理水平。

（3）本次突發(fā)水環(huán)境事件造成的對供水系統(tǒng)的影響已經消除，供水系統(tǒng)全面恢復正常。

4.9.2應急終止程序

按照“誰啟動、誰終止”的原則，由負責啟動的責任主體按程序宣布應急終止。

（1）現(xiàn)場指揮機構確認終止時機，或事件責任方提出，經現(xiàn)場指揮機構批準；

（2）現(xiàn)場指揮機構向啟動應急響應的人民政府提出響應終止建議；

（3）啟動應急響應的政府下達響應終止命令；

（4）應急狀態(tài)終止后，相關部門根據(jù)實際情況開展后期工作。

5.1善后處置

（1）在縣政府統(tǒng)一領導下，由有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關部門負責組織實施善后處置工作，組織有關專家對受災范圍進行評估，提出補償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進行恢復和監(jiān)管的建議。

（2）縣政府和相關部門根據(jù)本地區(qū)遭受損失的情況，做好安民、安撫、理賠工作，有關部門和相應機構做好社會求助、保險賠付工作。

（3）參加應急行動的部門負責組織、指導應急隊伍維護、應急儀器設備保養(yǎng)，使之保持良好的技術狀態(tài)。

（4）繼續(xù)跟蹤監(jiān)測，及時掌握情況，做好處置。

（5）在突發(fā)水環(huán)境事件影響飲用水源情況下，在對污染事件進行應急處置的同時，要迅速采取措施，對需要進行救濟救助的，及時組織救濟救助，盡快恢復當?shù)卣５纳鐣刃颉?/p>

（6）及時采取妥善措施防止次生災害的發(fā)生。泄漏應急過程中產生的廢吸油氈等屬危險廢物，應委托有資質單位進行無害化處置。水污染事故導致魚蝦等水產死亡，應及時打撈清運，以防病原滋生，涉及打撈、運輸、裝卸等處理環(huán)節(jié)要避免灑漏，并需對打撈、運輸裝卸工具用漂白粉消毒殺菌，將死魚蝦進行符合規(guī)范標準要求的深埋處理等處置。

（7）衛(wèi)生部門要做好災害事故現(xiàn)場的消毒與疫情的監(jiān)控工作。在應急處置過程中征用的救治、救援物資，交通工具及設施、設備等，應依據(jù)有關標準和程序給予補償。

5.2調查與評估

突發(fā)水環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)有關規(guī)定，在縣指揮部統(tǒng)一部署下，由環(huán)保部門牽頭，會同相關部門組成調查組，組織開展事件調查工作，查明事件原因和性質，評估事件影響，認定事件責任，提出整改防范措施和處理建議；開展突發(fā)水環(huán)境事件環(huán)境影響和損失等評估工作，并依法向有關政府報告，為事件調查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建等提供依據(jù)。必要時，可按照有關規(guī)定，邀請檢察機關參加調查工作。

涉及跨界水污染事故時，報告市生態(tài)環(huán)境局，由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，會同漁業(yè)等相關部門組成調查組，組織開展事件調查工作。依據(jù)市級跨界水污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，下游地區(qū)有權到上游地區(qū)就上游污水下泄造成污染事故進行調查取證，上游政府及相關部門應給予支持和配合。因跨界水污染造成的漁業(yè)水污染事故，由上下游市級漁業(yè)主管部門牽頭，相關職能部門配合，共同負責依法調查處理，經專業(yè)機構評估鑒定后，提出漁業(yè)損失核定、受危害水產品處置、賠償金額及處罰方式的調查處理意見。經協(xié)商仍無法達成一致意見的，由省生態(tài)環(huán)境廳會同相關部門協(xié)調解決。

相關部門負責編制環(huán)境事件總結報告。較大事件于應急終止后7天內，將環(huán)境事件總結報告上報市政府值班室，并抄送市生態(tài)環(huán)境局。重特大環(huán)境污染事件于應急終止后15天內，將環(huán)境事件總結報告上報省政府，并抄送省生態(tài)環(huán)境廳。

由縣突發(fā)水資源污染事件應急領導小組組織有關專家，會同事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門組織評估，總結經驗與教訓。

根據(jù)實踐經驗，有關部門負責組織對應急預案進行評估，并及時修訂。

6.1人力資源保障

各應急成員單位應根據(jù)各自職責，制定相關突發(fā)水污染事件應急預案，制定專業(yè)的應急救援隊伍。應急指揮部要根據(jù)預警等級建立和培訓一支常備不懈、掌握處置突發(fā)水污染事故能力的應急力量。各應急成員單位必須服從命令，聽從指揮，按要求完成應急處置任務。

6.2資金保障

縣政府及縣財政局應保障處置沱湖突發(fā)水環(huán)境事件的應急基礎設施建設、救助防護裝備、應急監(jiān)測裝備和日常運轉經費、突發(fā)事件處理經費支出。所需經費列入年度部門預算，捐助資金納入各級財政專賬管理，統(tǒng)一安排使用。

6.3物資保障

縣政府及相關專業(yè)指揮機構的應急隊伍要根據(jù)預案要求，建立處理突發(fā)環(huán)境事件的日常和戰(zhàn)時兩級物資儲備，增加儲備必要的應急處置、快速機動和自身防護裝備和物資，維護、保養(yǎng)好應急儀器和設備，使之始終保持良好的技術狀態(tài)，確保參加處置突發(fā)環(huán)境事件時救助人員的自身安全，及時有效地防止環(huán)境污染和擴散，突發(fā)性水污染事件常備應急搶險物資詳見附件3。

6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

縣衛(wèi)生健康委負責突發(fā)水環(huán)境事件的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，制定醫(yī)療救助保障計劃，確定有關的應急準備措施、落實醫(yī)療救護隊伍和醫(yī)療設施，協(xié)同縣經信委制定醫(yī)療物資的調度方案。

6.5交通運輸保障

突發(fā)水環(huán)境事件發(fā)生后，縣交通運輸局負責牽頭協(xié)調，與有關部門相互配合，根據(jù)各自職能開展交通運輸保障的應急處置工作。及時對現(xiàn)場和相關通道實行交通管制，組織開通應急救援“綠色通道”，負責交通工具的保障，確保救災物資、器材和人員的緊急輸送，在道路、市政設施受損時，要迅速組織有關部門和專業(yè)隊伍進行搶修，盡快恢復良好狀態(tài)。

6.6治安維護

事發(fā)地公安部門負責組織突發(fā)水環(huán)境事件的應急治安保障工作，制定治安保障方案，明確在應急狀態(tài)下維護社會治安秩序的各項準備措施。突發(fā)水環(huán)境事件發(fā)生后，公安部門要迅速組織力量，根據(jù)需要在現(xiàn)場周圍設立警戒區(qū)和安排警戒人員，維持社會治安秩序。加強對重點地區(qū)和重要設施及物資，特別是應急救援物資和裝備的警衛(wèi)及防范保護。事發(fā)地村（社區(qū)）民委員會要動員、組織當?shù)貑挝缓腿罕?，協(xié)助公安部門實施應急治安保障工作。

6.7人員防護保障

有關部門要為涉險人員和應急救援人員提供符合要求的安全防護裝備，幫助采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保人員的安全。

6.8通信保障

采取有線、無線和計算機網絡的方式，確保全天候通訊暢通（包括公休日）。負責突發(fā)水環(huán)境事件應急救援的職能部門，值班電話24小時保持暢通。

6.9技術裝備與保障

加強應急專家信息庫的建設，對突發(fā)環(huán)境事件的應急處置與救援、事后恢復與重建提供技術支撐，提高應急處置能力；設立專項資金，加強對使用現(xiàn)場處置先進技術、裝備的研究和培訓，建立科學的環(huán)境應急指揮技術平臺，實現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染評估的智能化和數(shù)字化，確保決策的科學化。

6.10社會動員保障

制定社會動員方案，明確動員的條件、范圍、程序和相關的保障措施，運用各種形式，將水污染事件發(fā)生和影響范圍的對象動員起來，共同參與和配合突發(fā)水環(huán)境事件的應急處置。

6.11聯(lián)動機制保障

加強本縣各成員單位間的聯(lián)動機制建設，協(xié)同高效處置突發(fā)水環(huán)境事件。

根據(jù)沱湖流域環(huán)境風險防范及應急需要，加強與相鄰地區(qū)尤其是上游地區(qū)環(huán)境應急管理部門的聯(lián)動。

依據(jù)蚌埠市人民政府與宿州市人民政府簽訂的《關于跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)控合作的協(xié)議》，健全縣一級風險防范、信息通報和應急聯(lián)動機制。

7.1應急預案演練

7.1.1應急演練的組織

（1）一般突發(fā)環(huán)境事件應急演練的組織

沱湖突發(fā)水環(huán)境事件所涉相關地方政府及相關專業(yè)指揮機構，應按照本預案或其他部門預案，定期（每年組織一次）組織一般突發(fā)環(huán)境事件的應急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強實戰(zhàn)能力。

（2）較大及以上突發(fā)環(huán)境事件應急演練的組織

較大及以上沱湖突發(fā)水環(huán)境事件應急演練的組織應由市政府牽頭；由縣生態(tài)環(huán)境分局定期組織（每年組織一次），縣指揮部成員單位共同參與，提高各部門應急救援隊伍的應急處置能力，加強部門間應急聯(lián)動、協(xié)作。

7.1.2應急演練內容

根據(jù)沱湖潛在的事故風險，演練的內容可包括：汛期導致的累積性水質超標事故、鄉(xiāng)村公路交通運輸事故等。

7.1.3應急演練注意事項

通過演練觀察識別出應急準備缺陷，查出需要整改項；根據(jù)演練結果對應急預案不足部分，進行修訂。應急演練中必須特別注意以下幾個主要問題：

（1）演練過程應盡可能模仿可能事故的真實情況，但不能采用真正的危險狀態(tài)進行演練，以避免不必要的傷亡。

（2）演練之前應對演練情況進行周密的方案策劃；編寫場景說明書是方案策劃的重要內容。

（3）演練前應對有關人員進行必要培訓，但不應將演練的場景介紹給應急響應人員。

（4）演練結束后應認真總結經驗教訓和整改。

7.2應急能力評價

縣生態(tài)環(huán)境分局定期對全縣環(huán)保系統(tǒng)應急機構設置、隊伍建設、人員培訓、預案演練、應急制度和程序、應急裝備和經費管理與使用等應急管理工作進行監(jiān)督、檢查和指導，考核和評價環(huán)境應急隊伍的應急能力，保障環(huán)境應急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，并實現(xiàn)持續(xù)改進。

7.3宣教培訓

縣政府和相關單位要開展面向全社會的宣傳教育，強化沱湖飲用水水源地周邊居民等的法律法規(guī)和環(huán)保知識的培訓，預防和減少沱湖周邊交通運輸事故等突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網、手冊等多種形式廣泛宣傳突發(fā)沱湖水環(huán)境事件預防、處理、自救、互救、減災等常識，提高危險品生產、使用、運輸、倉儲單位的危機意識和應急心理準備，培養(yǎng)公眾對飲用水源地的愛護意識。

7.4責任與獎懲

對在突發(fā)水污染事件的應急救援、善后處理和事件調查工作中作出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵，對因失職、瀆職的有關責任人，要依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》及相關法律法規(guī)嚴肅追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

8.1名詞術語

（1）突發(fā)公共事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態(tài)環(huán)境破壞，影響和威脅經濟社會穩(wěn)定和政治安定的，需要由政府組織動員社會各方面力量應對的緊急事件。突發(fā)公共事件包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全事件。

（2）環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件：是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經濟與人民財產受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。

（3）環(huán)境應急：針對環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件需要立即采取某些超正常工作程序的行動，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。

（4）突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失和對全國或者某一地區(qū)的經濟社會穩(wěn)定、政治安定構成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。

（5）應急預案：指針對突發(fā)公共事件事先制定的，用以明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個進程中，誰來做、怎樣做，何時做以及用什么資源來做的應急反應工作方案。

（6）應急處置：指對即將發(fā)生或正在發(fā)生或已經發(fā)生的突發(fā)公共事件所采取的一系列的應急響應措施。

（7）專項指揮部：指依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和應急處置工作需要，經市政府同意設

突發(fā)水污染事件應急預案事故類型篇十四

為了提高我校預防和控制突發(fā)飲水衛(wèi)生事件的能力和水平，減輕或者消除突發(fā)飲水衛(wèi)生事件的危害，保障全校師生的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水水質衛(wèi)生規(guī)范》、《學校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結合本校實際，特制定本應急預案。

切實保障學校教育教學工作健康有序地開展，切實保護廣大師生的生命財產安全不受侵害，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的校園環(huán)境，從源頭上杜絕學校飲水衛(wèi)生責任事故的發(fā)生，使學校飲水衛(wèi)生安全工作真正做到制度健全，措施具體，任務落實，責任到人。

1、普及傳染病防治知識，提高全校師生員工的自我保護意識。

2、完善傳染病的信息報告程序，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保飲水衛(wèi)生突發(fā)造成的危害降到最低。

1、預防為主、常備不懈

充分利用校園網、宣傳櫥窗、版報、廣播等宣傳陣地，對學生進行飲水衛(wèi)生宣傳教育，切實加強學生防病意識和社會公共衛(wèi)生的責任感，宣傳普及傳染病防治知識，提高全校師生的防護意識和校園周圍公共衛(wèi)生水平，加強對生活飲用水衛(wèi)生的安全，增強安全意識和責任感，消除不安全隱患，做好因病缺課登記，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效措施。

2、依法管理、統(tǒng)一領導

嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)，對傳染病的預防、控制工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。成立學校飲水衛(wèi)生應急領導小組，由校長王海任組長，負責及時處理、上報、協(xié)調與落實學校傳染病的防治工作。

3、快速反應、運轉高效

建立預警、救治快速反應機制，增強應急處理能力。按照“四早”要求，快速反應，及時準確處置。

4、人員配置

所配置的工作人員必須有高度的安全責任感，必須要有衛(wèi)生防疫部門簽發(fā)的個人健康證。

1、組織領導

成立突發(fā)飲水事故應急處理領導小組，由校長任組長，對應急工作實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、全面協(xié)調、組織全校應急處理工作。

組長：王永良

組員：各班主任

2、工作職責

應急預案啟動后，各自履行工作職責。組長全面協(xié)調、組織全校飲水事故應急處理工作，校內有關應急事件的信息收集、報送和發(fā)布，做到信息準確、公開、透明。組員協(xié)助統(tǒng)籌和指揮工作及預案的具體實施工作。校衛(wèi)生室負責向上級衛(wèi)生主管部門、疾控中心報告疫情，負責飲水衛(wèi)生、疾病預防工作的防治、醫(yī)療保障、宣傳工作。工會全面負責全校師生員工的安全組織、疏散，協(xié)助領導小組做好宣傳防治工作。總務處負責飲水事故應急處理的各項后勤物質保障及安全保衛(wèi)工作。學校各部門及各教師員工必須全力支持和配合。

1、報告制度實行學?！耙话咽帧必撠熤?。

2、學校發(fā)生或接到突發(fā)飲水事故后，必須在5-10分鐘內向校委會報告，并及時向衛(wèi)生防疫部門報告請求援助。學校要本著“先控制、后處理，救人第一、減少損失”為原則，果斷處理、積極搶救，指導現(xiàn)場師生離開危險區(qū)域，保衛(wèi)好學校貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護工作，上交學校突發(fā)事故有關材料，做好善后處理工作。

3、學校接到突發(fā)飲水事故報告后，根據(jù)事故情況在2小時內及時向教體辦匯報，飲水事故應急處理領導小組在最短的時間內到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處理工作。

一旦發(fā)生飲水事故，應在衛(wèi)生部門的指導下，啟動飲水事故應急預案：

1.班主任、年級組長或在場教師要立即把事件通知學校的飲水事故應急總指揮。

2.校長及各班主任要立即趕到現(xiàn)場，統(tǒng)一指揮，具體聯(lián)系急救中心，并在第一時間報告上級行政主管部門、衛(wèi)生主管部門等；在飲水事故得到控制后，要將該事件的詳細情況和處理結果向上級主管部門報告。

3.學校要積極協(xié)助衛(wèi)生機構迅速搶救師生，在最短時間內將中毒師生送至醫(yī)院救治，及時報警110、120等相關部門請求援助，封閉事故現(xiàn)場，保護好事故現(xiàn)場。

4.學校利用校園播音系統(tǒng)或其它發(fā)出緊急集合信號，組織教師指揮學生緊急集合按順序疏散，要有專人組織疏散，及時將學生帶到安全地帶。

5.校衛(wèi)生室負責飲水事故流行時加強對有發(fā)病癥狀的同學及時處理，立即將發(fā)病學生送往醫(yī)院，協(xié)助醫(yī)療部門治療，聯(lián)系學生家長，安撫他們的情緒，取得家長的合作。

6.總務處負責安排衛(wèi)生消毒相關事宜及后勤保障。

7.司機待命應急出車。

8.教導處對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩(wěn)定。

9.學校領導和教師（非密切接觸者）要堅守崗位，加強與學生和家長的聯(lián)系。

10.突發(fā)飲水事故得到控制后，爭取在最短時間內恢復正常教學秩序。

11.配合上級衛(wèi)生主管部門、疾控中心的調查，如實提供有關水質和樣品。

12.對突發(fā)飲水事故反映出來的問題，要進行整改，防止事件再發(fā)生。采取有效措施，做好善后處理工作。

學校依據(jù)事故性質和學校應急預案，參照上述程序，采取有效措施，及時、正確、科學地進行教育、引導、疏散、處理，做好善后處置工作。

六、強化自身管理，加強監(jiān)督檢查

加強飲水衛(wèi)生的監(jiān)督管理，防止因水污染造成疾病傳播。開展針對性的健康教育，提高師生自我保護意識和防護能力。普及公共衛(wèi)生知識，引導學生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。搞好教室衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為學生提供一個安全衛(wèi)生的學習和生活環(huán)境。引導學生多喝礦泉水，盡量少飲或不飲純凈水，不喝生水，定時、定人清掃水池，以免污垢雜質影響水的質量。切實保障飲用水衛(wèi)生安全，督促供水單位定期對飲水機進行清洗消毒。

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/1177646.html】