縣長經(jīng)濟工作會講話（專業(yè)13篇）

總結(jié)是一種總結(jié)經(jīng)驗和教訓的方式，可以讓我們從過去的錯誤中吸取教訓，不斷成長。寫一篇完美的總結(jié)，首先要明確總結(jié)的目的和對象。接下來就是一些精選的實例，讓我們一起來欣賞和學習。

縣長經(jīng)濟工作會講話篇一

同志們：

剛才，大會表彰獎勵了20xx年度各項工作先進單位及先進個人。會上，鄭書記還將做重要講話，大家要深入學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就做好今年全縣經(jīng)濟工作，先講三個方面的意見。

一、客觀總結(jié)成績，正視困難和壓力，堅定轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展信心。

20xx年，在縣委的正確領導下，全縣上下深入貫徹落實黨的xx大和xx屆二中、三中全會精神，搶抓機遇，凝心聚力，開拓創(chuàng)新,真抓實干，全縣經(jīng)濟保持了健康快速發(fā)展的良好勢頭，尤其在園區(qū)開發(fā)、項目建設、特色產(chǎn)業(yè)壯大和城鎮(zhèn)化建設等方面取得了新突破、新成績，為今后縣域經(jīng)濟的發(fā)展開拓了空間，奠定了基礎，得到了省市的肯定和廣大干部群眾的認可。關于今年全縣經(jīng)濟工作，在元月份召開的縣xx屆人大三次會議審議通過的《政府。

工作報告。

》中，已對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求、目標任務、工作重點、主要舉措作出了全面安排部署和要求。當前，從國家和省、市的大勢來看，雖然經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢仍然復雜多變，但基本趨勢在向好的方向發(fā)展。中央對經(jīng)濟工作的宏觀政策導向很明確，一是要保增長，二是要調(diào)結(jié)構(gòu)，明確提出“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，充分發(fā)揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用。省、市把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、項目建設、扶貧攻堅、新型城鎮(zhèn)化、文化旅游和基本公共服務體系建設作為今年經(jīng)濟工作的重點大力推進，這些完全適合我縣當前發(fā)展的實際。針對新形勢、新機遇、新目標，要全面完成今年確定的經(jīng)濟社會各項目標任務，保持全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，我們必須要做到：

一要在認清發(fā)展差距中強化發(fā)展意識。我們要清醒地看到，我縣經(jīng)濟增長對國家投入依賴程度較大，自我投資和社會融資能力弱，經(jīng)濟發(fā)展的活力還不強;農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎薄弱，扶貧攻堅的任務艱巨;工業(yè)“短腿”的問題依然突出;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低，非公經(jīng)濟和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展不快，對經(jīng)濟增長的拉動作用不明顯;城鎮(zhèn)建設相對滯后，城鎮(zhèn)化水平不高，城鎮(zhèn)功能不完善，特別是園區(qū)配套功能滯后，這些都成為制約全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題和阻力。同時，與周邊地區(qū)和兄弟縣區(qū)競相發(fā)展的態(tài)勢相比，與全面建成小康社會的要求相比，無論是發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量還是經(jīng)濟總量，我們都有一定的差距。從20xx年度市上主要考核經(jīng)濟指標完成情況來看，雖然總體上完成的不錯，但部分經(jīng)濟指標完成的也不很理想，在全市處于中靠后或掛末位置，嚴重影響了我縣在全市年終考核中的綜合排名。這充分說明，我們的發(fā)展還不足、不快，我們的工作還不平衡，層次和水平還不夠高。我們一定要正視差距、準確定位，切實增強“不進則退、慢進也是退”的危機意識和憂患意識，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感和責任感，緊盯目標，攻堅克難，爭先進位，努力推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

二要在把握發(fā)展機遇中堅定發(fā)展信心。要全面完成今年經(jīng)濟社會各項工作目標任務，雖然有壓力，但我們面臨著國家、省市大力推進新型城鎮(zhèn)化、扶貧攻堅、絲綢之路經(jīng)濟帶、循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設等諸多重大機遇和政策支持，只要我們切實增強機遇意識，進一步提升把握機遇和用好、用活、用足政策的能力，堅定信心，積極作為，真正把面臨的機遇和政策變成具體的項目、多元的產(chǎn)業(yè)和實際的成果，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、跨越發(fā)展。

三要在明確發(fā)展目標中凝聚發(fā)展力量。今年確定的主要經(jīng)濟指標，是市上xx縣委、縣政府綜合研判經(jīng)濟形勢和改革發(fā)展任務，統(tǒng)籌考慮穩(wěn)增長、抓改革、促調(diào)整、惠民生等因素，慎重研究確定的。其中一些指標增速較往年作了適當調(diào)整，主要是根據(jù)中央和省市關于完善發(fā)展成果考核評價體系精神，著眼于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持實事求是、積極進取、科學合理的原則，科學把握發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量，按照經(jīng)濟增長合理區(qū)間調(diào)整的，體現(xiàn)了導向性和引領性。但是，我們也要充分認識到，對于靖遠來說，要實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，必須咬定發(fā)展不放松，始終把經(jīng)濟建設作為中心，始終把發(fā)展作為第一要務，才能在競相發(fā)展的格局中贏得先機、掌握主動。因此，大家決不能因為經(jīng)濟指標調(diào)整就松一口氣、緩一股勁，產(chǎn)生放松和懈怠的思想，一定要按照“盡力而為、穩(wěn)中求快”的要求，凝心聚力，自我加壓，奮力趕超，在確保完成既定目標任務的基礎上，努力取得更大的發(fā)展成績。

二、明確主攻方向，突出工作重點，扎實做好今年各項重點工作。

(一)緊扣全面深化改革這一主線，抓改革、破難題、促開放。

一要深化行政體制改革建機制。按照加快縣區(qū)政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的要求，完成政府機構(gòu)改革，優(yōu)化工商、質(zhì)監(jiān)管理體制，整合強化衛(wèi)生、人口等領域職能。對現(xiàn)有行政審批事項進行摸底核實，編制“行政審批事項目錄”，做好省市行政審批事項“接、放、管”工作，推進發(fā)改、住建、國土、環(huán)保、規(guī)劃及行業(yè)部門審批事項并聯(lián)審批。進一步完善公共資源交易體制機制，建立公共資源交易服務中心和行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，有效發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。進一步規(guī)范部門責任主體，清理各類行政事業(yè)性收費。全面推行事業(yè)單位績效管理，完成事業(yè)單位分類工作。

二要加快財稅體制改革強財力。以優(yōu)先調(diào)整事權(quán)、帶動財力重新配置為重點，堅持先有預算、后有支出原則，改進預算管理制度，強化預算的嚴肅性、公開性、透明性。從緊從嚴控制一般性支出，優(yōu)先保障民生支出和扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。逐步將政府性債務納入預算管理，建立聯(lián)席會議、年度審計、責任追究等制度，從嚴控制新增債務。今年，省上將在我縣進行經(jīng)濟責任全面審計，除了對我縣各部門、各單位資金使用情況進行審計監(jiān)督外，也必將對全縣財政預算使用管理水平起到很大的促進作用?？h上也很快將組織全縣各部門、各單位進行自審自查，以便迎接好省上的全面審計。

三要大力發(fā)展非公經(jīng)濟增活力。堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等的原則，大力鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，廢除各種不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護。加快中小微企業(yè)服務體系建設，推動非公企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。推進工商登記制度改革，推行先照后證登記制、注冊資本認繳制、年度報告制，降低市場準入門檻，促進市場主體加快發(fā)展。

四要主動融入促開放。我縣作為“絲綢之路經(jīng)濟帶”重要的節(jié)點縣，要緊緊抓住國家擴大內(nèi)陸開放、推進“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設的重大政策機遇，在做好與國家、省市層面戰(zhàn)略部署對接的同時，要找準我們自己的發(fā)展定位，深入研究政策，科學系統(tǒng)地做好推進“絲綢之路經(jīng)濟帶”靖遠段布局規(guī)劃，主動融入蘭白核心經(jīng)濟區(qū)、蘭西銀經(jīng)濟區(qū)，在“絲綢之路經(jīng)濟帶”甘肅黃金段贏得一席之地，加快對外開放開發(fā)步伐。

(二)緊扣項目建設這一引擎，抓重點、保建設、增投資。

一要圍繞重大項目抓爭取。今年縣財政繼續(xù)預算安排500萬元，專門用于項目儲備、爭取等前期工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要始終把“爭項目、爭資金、爭政策”作為項目建設工作的重中之重，牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的意識，主動跟進國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，加強與上級部門的銜接和聯(lián)系，全方位做深、做細、做實項目的論證、儲備、包裝和申報等各個環(huán)節(jié)，一旦有投資意向，確保能夠及時拿得出、報得上、爭得來，爭取一批重大基礎設施項目、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目、保障和改善民生項目，確保國家政策性到位資金達到3億元以上。

二要圍繞在建項目抓進度。今年全縣安排新續(xù)建重點項目171項、總投資303億元，計劃當年完成投資94億元。對于這些項目，縣發(fā)改局要起好牽頭抓總的作用，加大項目統(tǒng)籌力度，制定具體的措施辦法，明確包抓領導、責任單位、配合單位和完成時限，各責任單位也要制定詳細的工作推進計劃，確定具體抓項目的人員，靠實工作責任，使每個項目都有人抓、有人管、有人干，確保所有項目在第一季度能夠開工建設。對續(xù)建重點項目，項目責任單位要緊扣時限，快速推進，力求早建成、早投產(chǎn);對新建重點項目，項目責任單位要提前介入，積極創(chuàng)造開工條件，做好前期準備工作，做到早著手、早開工。

三要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境抓招商。能不能把各路客商引得來、留得住、能發(fā)展，關鍵拼的是力度、看的是服務、比的是政策、靠的是環(huán)境。全縣上下一定要牢固樹立競爭意識、市場意識和責任意識，著力完善招商引資的體制機制和平臺載體，著力打造良好的政務環(huán)境、法制環(huán)境和輿論環(huán)境，大力營造人人親商、安商、暖商的濃厚氛圍。要堅持“走出去，請進來”，進一步深化與全聯(lián)房地產(chǎn)商會、水產(chǎn)業(yè)商會的戰(zhàn)略合作，在繼續(xù)做好節(jié)會招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商的基礎上，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，有針對性地舉辦大型招商活動，開展定點招商，提高招商引資成功率、履約率和資金到位率，力爭全年到位資金達到50億元以上。

四要圍繞要素破解抓保障。重點要認真解決好資金、用地、供電等制約項目建設的瓶頸問題。關于資金保障，要進一步加強銀政、銀企、銀園合作，縣金融辦要強化工作措施，引導金融機構(gòu)加大信貸投放力度，提高金融服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量和水平;要做大做強投融資平臺，充分發(fā)揮城投公司在籌集資金、支持項目建設中的重要作用;要鼓勵和引導民間資本參與特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城鎮(zhèn)化建設和基礎設施建設，努力實現(xiàn)投融資主體多元化。關于項目用地，對涉及征地搬遷的項目，縣國土局和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專門的工作班子，加大工作力度，千方百計依法解決征地拆遷問題，為項目開工建設創(chuàng)造良好條件。同時要加大向上級部門匯報銜接的力度，爭取更多的用地指標，清理閑置土地，盤活存量土地，推進節(jié)約集約用地。要靈活運用低丘緩坡荒灘未利用地開發(fā)等政策，全面完成石門小口、興隆懷星川、永新臥牛川、糜灘碾灣坪等土地開發(fā)整理項目，開發(fā)整理土地2萬畝，切實保障項目建設用地需求。關于電力供應，隨著園區(qū)入駐開工和建成投產(chǎn)企業(yè)的不斷增多，現(xiàn)有電網(wǎng)用電容量不足問題日益凸顯，電力要素已成為困擾園區(qū)發(fā)展的瓶頸之一，急需對園區(qū)電網(wǎng)進行重新規(guī)劃和升級改造建設。三大園區(qū)要加強與電力部門的溝通銜接，統(tǒng)籌做好園區(qū)用電規(guī)劃，積極向省市爭取電力項目，努力解決園區(qū)和重點工程用電問題。

(三)緊扣“產(chǎn)業(yè)升級推進年”活動這一抓手，抓轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級。

一要以園區(qū)建設為平臺，壯大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)?？偭俊Ｒ诩涌靾@區(qū)開發(fā)建設上下功夫。劉川工業(yè)園要緊盯創(chuàng)建省級工業(yè)園區(qū)的目標，進一步完善園區(qū)規(guī)劃布局，重點抓好1億美元亞行貸款項目，加快推進土地平整、道路、供排水、污水及垃圾處理、綠化、安置房等基礎設施建設，提高園區(qū)承載力和吸引力;園區(qū)管委會要充分發(fā)揮作用，一手抓建設進度，一手抓企業(yè)引進，確保鴻泰鋁業(yè)百萬噸鋁合金產(chǎn)業(yè)鏈和凱斯瓷業(yè)高檔墻地磚生產(chǎn)線一期建成投產(chǎn)，爭取國電“上大壓小”、深圳愛能森200兆瓦光熱發(fā)電、藍通稀土高鐵鋁合金及電纜生產(chǎn)線項目落地開工。銀三角中小工業(yè)園要加大征地搬遷和土地平整力度，進一步完善道路、綠化、污水及垃圾處理等基礎設施，進一步拓展園區(qū)發(fā)展空間，為企業(yè)入駐、項目落地創(chuàng)造良好的環(huán)境。金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園要加快北片區(qū)開發(fā)建設，加強服務管理，爭取更多的入園企業(yè)建成投產(chǎn)。要在培育壯大新興產(chǎn)業(yè)上下功夫。要大力發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，爭取國電東升5萬千瓦風電、中凱100兆瓦光伏發(fā)電項目開工建設，德?100兆瓦光伏發(fā)電項目實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電;確保天陽30萬噸凹凸棒橡膠添加劑及20萬噸有機肥、隴草堂中藥飲片及中藥保健茶等項目建成投產(chǎn)，盡快形成新的經(jīng)濟增長點。要在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上下功夫。要引導縣內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，加快引進新工藝、新設備、新技術(shù)，改造提升電石、建材、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點抓好金達化工石灰氮及雙氰胺聯(lián)產(chǎn)、宏燁陶瓷琉璃制品、百森30萬噸粉煤灰微粉等建設項目，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟效益，增強企業(yè)自我發(fā)展和市場競爭力。

二要以工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。要認真研究今年中央、省委1號文件，緊緊圍繞省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，做強三大特色產(chǎn)業(yè)，強化六項工作措施，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

“做強三大特色產(chǎn)業(yè)”，即：要按照標準化擴基地、規(guī)范化保質(zhì)量、品牌化促營銷的要求，加快蔬菜、畜禽、林果特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力建設西北蔬菜之鄉(xiāng)、全省草食畜牧大縣和林果精品基地。蔬菜產(chǎn)業(yè)要以發(fā)展設施農(nóng)業(yè)為重點，新改建日光溫室5000畝、塑料大棚3500畝，建成日光溫室及塑料大棚蔬菜示范園6個、雙永灌區(qū)日光溫室示范點1處，發(fā)展高原夏菜9500畝、秋季復種蔬菜2.13萬畝;林果產(chǎn)業(yè)要充分挖掘“靖遠枸杞”、“小口大棗”品牌潛力，加快果園基地建設步伐，實施好“靖遠枸杞”國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設項目，力爭年內(nèi)完成核桃、枸杞、文冠果、蘋果、大棗等特色林果及中藥材種植面積6.9萬畝。畜禽產(chǎn)業(yè)要依托“靖遠羊羔肉”、“東灣驢肉”等品牌優(yōu)勢，鞏固壯大牛羊產(chǎn)業(yè)大縣成果，抓好佳新、泰豐等大型奶牛場建設，建成畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)20個，新增牛羊豬雞等畜禽飼養(yǎng)量29萬頭(只);同時，要大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、林下養(yǎng)殖等特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，建設一批示范基地。

“強化六項工作措施”，即：一要加大財政扶持力度。今年縣財政繼續(xù)預算安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金420萬元，農(nóng)口部門要堅持從規(guī)劃引導、示范帶動入手，找準著力點和突破口，切實發(fā)揮扶持資金的引導作用，培育建設一批示范工程和項目。二要繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。積極落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，提高種糧農(nóng)民積極性，完成小麥、水稻、玉米、馬鈴薯、雜糧等農(nóng)作物播種面積75萬畝，力爭糧食產(chǎn)量突破20萬噸，確保糧食自需平衡、口糧絕對安全。三要強化農(nóng)業(yè)科技推廣。積極推廣應用全膜雙壟溝播、馬鈴薯脫毒種薯應用、牛羊品種改良、測土配方施肥、節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和標準化養(yǎng)殖、日光溫室配套、保護性耕作、標準化果園管理、秸稈青貯氨化“十大農(nóng)業(yè)實用技術(shù)”，大力引進先進適用農(nóng)業(yè)機械，提高農(nóng)業(yè)科技化水平。四要積極發(fā)展新型經(jīng)營主體。進一步鼓勵扶持發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型主體，加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，力爭年內(nèi)新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家、農(nóng)民專業(yè)合作社200家以上。五要促進適度規(guī)模經(jīng)營。要扎實細致地搞好農(nóng)村集體土地“三權(quán)”發(fā)證工作，鼓勵支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，加強土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務，促進土地經(jīng)營權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運行，力爭全年新增流轉(zhuǎn)土地3萬畝、林權(quán)3000畝。六要健全農(nóng)業(yè)社會服務體系。財政、農(nóng)牧部門要抓好新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系平臺建設，建立村級農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息、市場服務體系，強化農(nóng)民職業(yè)培訓，著力培育一批種養(yǎng)能手、科技帶頭人。

三要以文化旅游為重點，推進現(xiàn)代服務業(yè)提速發(fā)展。搶抓國家支持現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的機遇，力促服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。要重點抓好文化旅游業(yè)。依托全省華夏文明傳承創(chuàng)新示范區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅大景區(qū)建設，立足縣域文化旅游資源優(yōu)勢，進一步完善景區(qū)基礎設施及配套服務設施，謀劃爭取好黃河文化產(chǎn)業(yè)園項目，開工建設黃河石林靖遠景區(qū)、怡園靖遠古城、黃河度假村、紅軍渡河戰(zhàn)役紀念館等項目，加快推進南華山文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、雪山寺風景旅游區(qū)、魚龍山紅色旅游區(qū)開發(fā)、法泉寺景前區(qū)等項目建設，創(chuàng)建“農(nóng)家樂”示范戶30戶，提升靖遠旅游綜合服務能力。要大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。突出專業(yè)市場體系和物流基地建設，抓好國鼎商務中心，浙江商貿(mào)城，金三角農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)機具、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料專業(yè)交易市場，清真牛羊肉交易市場等項目建設，加快推進西北果蔬冷鏈物流中心建設項目，著力建設劉川工業(yè)園物流園。深入實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場3個，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心2個，改造農(nóng)家店50個，繁榮城鄉(xiāng)消費市場。

(四)緊扣基礎設施建設這一重點，抓交通、興水利、優(yōu)生態(tài)。

一要提升交通承載能力。要把解決交通瓶頸問題作為“基礎先行”戰(zhàn)略的重中之重，交運部門要做好金灘黃河大橋建設項目的爭取工作，加快推進平堡黃河大橋及引線工程、糜三公路改擴建工程建設進度，全面完成150公里農(nóng)村通暢工程和3座危橋改造任務，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。要提高交通乘運的便捷化程度，實施好客運中心、城鄉(xiāng)換乘站、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)車站、3個渡口碼頭等建設項目，進一步方便群眾出行。

二要加快農(nóng)田水利建設。發(fā)改、水務等部門要積極做好甘肅中部生態(tài)移民扶貧開發(fā)供水工程、中堡大型泵站更新改造等項目的銜接爭取工作，爭取早日批復立項實施。雙永工程要加快項目建設進度，確保年內(nèi)完成全部建設任務，實現(xiàn)主干渠通水運行;水務部門要全面推進黃河干流靖遠段堤防工程、祖厲河干流蘇家灣至黑城子段堤防工程、高效節(jié)水灌溉工程、小流域治理、農(nóng)村安全飲水工程等項目建設，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積2.52萬畝，解決3.06萬人安全飲水問題。

三要更加注重生態(tài)建設。林業(yè)部門要搶抓國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)建設和推進新一輪退耕還林機遇，認真做好生態(tài)建設實施規(guī)劃，確定生態(tài)保護紅線，積極爭取祖厲河靖遠段生態(tài)保護長廊、黃河靖遠段濕地保護等項目;力爭將我縣納入退耕還林范圍，在繼續(xù)抓好三北防護林、退耕還林、天然林保護、重點公益林等項目建設的同時，謀劃爭取新的退耕還林任務。

(五)緊扣“人的城鎮(zhèn)化”這一核心，抓規(guī)劃、強功能、重管理。

(六)緊扣改善民生這一根本，辦實事、促和諧、保穩(wěn)定。

一要切實優(yōu)化公共服務。教育工作要著眼于改善辦學條件，全面完成二中綜合教學樓、10所薄弱學校改造、20所標準化學校建設等工程，爭取縣職專公寓樓工程開工建設;著眼于優(yōu)化教書育人環(huán)境，加大平安校園、文明校園建設力度，積極創(chuàng)建一批示范學校;著眼于創(chuàng)建全省教育強縣，加大縣財政對教育的投入，進一步健全完善教師隊伍補充機制，加強教師培訓，強化學校日常管理和教學常規(guī)管理，打造高效課堂，提高教育教學質(zhì)量。衛(wèi)生工作要深化公立醫(yī)院綜合改革，鼓勵社會力量積極參與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展;進一步改善衛(wèi)生醫(yī)療基礎條件，積極爭取縣中醫(yī)院搬遷和地方病、慢性病防治所建設項目，完成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目。體育工作要全面完成公共體育場建設項目，開工建設全民健身中心，深入組織開展全民健身活動，配合市上承辦好省第十三屆運動會等體育賽事。人口計生工作要健全完善優(yōu)質(zhì)服務、綜合治理和利益導向機制，全面提升服務管理和政策落實水平，積極爭創(chuàng)國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣。社會保障工作要切實做好城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保提標工作，做好特別困難殘疾人生活補貼發(fā)放，加強救災救濟、社會福利、優(yōu)撫安置等工作;要加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險監(jiān)管，進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療大病救助和臨時救助制度;要努力擴大社會保險覆蓋面，鞏固城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率。社會就業(yè)工作要加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)的指導和服務，建成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務中心，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化示范基地3個、大學生創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)1個，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)4500人以上。

二要著力抓好扶貧攻堅。要以持續(xù)增加貧困人口收入為核心，深入實施“1236”扶貧攻堅行動和“雙聯(lián)”行動，農(nóng)口部門要牽頭抓總，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力配合，瞄準最貧困的鄉(xiāng)村、最困難的群眾、最迫切需要解決的問題，全力打好扶貧攻堅戰(zhàn)，力爭全年減少貧困人口2.58萬人。要大力實施整村推進和移民搬遷工程，發(fā)改、扶貧等部門要積極整合農(nóng)村危房改造、財政“一事一議”、扶貧開發(fā)等項目資金，科學規(guī)劃，加快進度，力爭年內(nèi)完成整村推進7個、整片開發(fā)1個、易地搬遷工程4個。要加強職業(yè)技能培訓，實施好“雨露計劃”和“兩后生”培訓工作，加大農(nóng)村富余勞動力就近轉(zhuǎn)移力度，爭取轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力9.8萬人(次)以上，創(chuàng)勞務收入13.5億元。要加大信貸支持力度，進一步完善農(nóng)村金融服務體系，積極探索“三權(quán)”抵押貸款試點，加大雙聯(lián)惠農(nóng)貸款、牛羊蔬菜貸款、婦女小額貸款的協(xié)調(diào)發(fā)放，解決好群眾發(fā)展資金不足難題。

三要積極創(chuàng)新社會治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步健全完善暢通有序的訴求表達和權(quán)益保障機制，堅持領導干部聯(lián)系群眾制度、下訪接待制度，抓好群眾信訪和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，切實解決群眾合理訴求和切身利益問題，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。公安、司法等部門要深入開展法制宣傳教育，加快構(gòu)建打防管控一體化的社會治安防控體系，不斷深化平安靖遠建設，依法嚴厲打擊違法犯罪，著力提高人民群眾安全感。食藥、衛(wèi)生部門要認真抓好食品藥品安全監(jiān)管，保障好群眾的飲食用藥安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，深入開展重點領域隱患排查治理和專項整治活動，切實消除安全隱患，嚴守安全生產(chǎn)紅線，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三、改進工作作風，狠抓工作落實，確保目標任務全面完成。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務已經(jīng)確定，重點也很明確，能否保持經(jīng)濟健康快速發(fā)展，推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，關鍵在領導，重點在落實。全縣各級領導干部一定要充分認識肩負的歷史責任，切實轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，真正把發(fā)展思路轉(zhuǎn)化為行動，把發(fā)展目標轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實。

一要努力提升領導發(fā)展、解決問題的能力。面對繁重艱巨的改革發(fā)展任務，我們必須破除陳舊的發(fā)展觀念、固有的思維定勢、原有的行為習慣，跳出靖遠看靖遠，緊緊抓住國家和省市各類政策機遇，把靖遠的發(fā)展置于全市、全省乃至全國的發(fā)展大局中去謀劃、去思考，主動研究新情況，準確領會新政策，切實運用新方法，大膽探索、大膽創(chuàng)新、大膽實踐，在潛心研究的基礎上把握主動，在認真謀劃的過程中規(guī)避風險，不斷提高科學決策能力、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌能力和總攬全局能力。要緊緊抓住開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大機遇，認真貫徹落實中央、省市縣關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的一系列規(guī)定，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，抓住糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題不放，切實找準問題、解決問題、促進發(fā)展。各級領導干部要帶頭在轉(zhuǎn)變作風上動真碰硬，自覺對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，切實把活動成效體現(xiàn)在改進作風、服務群眾、凝聚力量、推動發(fā)展上。

二要大力倡導主動作為、勇于擔當?shù)木?。面對全方位開放帶來的日益激烈的區(qū)域競爭環(huán)境，靖遠靠什么擺脫傳統(tǒng)發(fā)展方式的路徑依賴?靠什么開辟新的發(fā)展空間?靠什么重鑄靖遠新的競爭優(yōu)勢?就是要靠改革創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，沒有良好的精神狀態(tài)，沒有足夠的闖勁是不可能實現(xiàn)的，唯一的出路就是破釜沉舟、勇往直前。各級干部特別是領導干部要時刻把責任放在心中，自覺擔當起改革創(chuàng)新、跨越發(fā)展的歷史重任，始終保持工作的主動性、前瞻性和針對性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把心思集中在“想干事”上，深入實際、深入基層、深入群眾，集中精力謀劃實施好每一個項目、協(xié)調(diào)解決好每一個問題;要把才干體現(xiàn)在“會干事”上，做到關鍵時刻敢于負責、重大問題勇于擔當、突出矛盾敢于碰硬;要把目標鎖定在“干成事”上，全力以赴、攻堅克難，對已經(jīng)確定的工作任務和硬性指標，不擺困難、不講條件、不打折扣，保質(zhì)保量全面完成。

三要著力推行嚴格督查、科學考核的機制。剛才，縣委、縣政府對全縣20xx年度目標管理先進單位和個人進行了表彰獎勵，目的就是要充分發(fā)揮目標管理考核的導向作用，給大家亮亮分、排排位，促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位敢于抓落實、勤于抓落實、善于抓落實。督查考核局要進一步健全完善督查督辦機制，定期不定期地加強對重點工作的督促檢查，堅持集中督查和跟蹤督查相結(jié)合，督查工作同目標管理相結(jié)合，切實掌握工作進展情況和落實效果，及時指導解決工作中遇到的實際困難和問題，做到每項工作有部署、有檢查、有結(jié)果。要堅持把考核結(jié)果作為獎懲的重要依據(jù)，進一步修訂完善考核辦法，科學設置考核項目，切實加大獎懲力度，對成績突出、群眾滿意的，大張旗鼓地進行表彰，最大限度地調(diào)動全縣上下抓工作、促落實的積極性;對落實不力、工作滯后的，嚴厲處罰，督促整改，形成比學趕超、狠抓落實的良好氛圍。

最后，我就當前的一些重點工作再作一強調(diào)：

一要搶抓農(nóng)時，全力做好春耕備耕生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門要搶抓當前大范圍降雪的有利時機，待土壤解凍后，立即組織群眾開展好春耕備耕生產(chǎn)工作。農(nóng)牧、農(nóng)機部門要抓緊做好籽種、化肥、地膜、農(nóng)藥、農(nóng)機具等生產(chǎn)資料的采購供應，確保春播需求;農(nóng)牧、物價、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要積極配合，認真開展農(nóng)資價格檢查和打假護農(nóng)專項整治活動，嚴厲打擊哄抬物價、制假販假等違法行為，切實保護農(nóng)民群眾利益。農(nóng)行、信用聯(lián)社等涉農(nóng)金融部門要進一步加大資金扶持力度，及時安排春耕生產(chǎn)貸款，切實解決春耕資金短缺問題。水務部門要做好水利工程的檢查、維修和清淤工作，有效保障春灌用水。農(nóng)牧部門要盡快組織農(nóng)技人員進村入戶，深入田間地頭開展技術(shù)指導，抓好動物疫情防治工作，確保春耕生產(chǎn)順利開展。

二要迅速行動，切實抓好頂凌覆膜和設施農(nóng)業(yè)建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口有關部門要把頂凌覆膜作為彌補秋覆膜欠賬的有效舉措，早動手、早準備、早安排，科學規(guī)劃，落實地塊，待土壤解凍后立即組織群眾掀起頂凌覆膜高潮。特別是秋覆膜任務欠賬大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要集中人力、物力，加大工作力度，加快工作進度，確保3月中旬前全面完成覆膜任務。同時，要認真抓好設施農(nóng)業(yè)建設，北灣、平堡、東灣等承擔建設任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必要引起高度重視，會后立即開展宣傳動員，及早著手做好農(nóng)戶確定、地塊落實、規(guī)劃布局等前期準備工作，確保日光溫室和塑料大棚建設任務落到實處，盡快啟動建設。

三要精心部署，認真開展春季植樹造林和城市綠化工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)、住建等部門要科學規(guī)劃、超前安排，及早做好春季植樹造林和城鎮(zhèn)綠化各項準備工作。林業(yè)、住建部門要結(jié)合實際，盡快做好任務分解、資金籌措和苗木調(diào)運等工作，靠實工作責任，加強技術(shù)指導，全面完成城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化、城區(qū)園林綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、綠色通道、村莊綠化、天然林緣等造林綠化任務8萬畝，確保做到栽一棵、活一棵。今年的美麗鄉(xiāng)村建設市上有明確的要求，林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在確定的實施方案基礎上，進一步加大工作力度，確保落實到位。

四要主動銜接，積極抓好項目爭取工作。當前，是國家和省市下達年度項目資金計劃的關鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真結(jié)合各自實際，積極主動地與上級業(yè)務部門匯報銜接，切實加大爭取力度，為全年項目工作打好基礎。特別是對已上報的項目，要緊盯不放，抓緊銜接，爭取盡快批復實施。招商局要盡早謀劃好全年的招商引資工作，對年前已達成投資意向的項目，要盡快組織相關部門和單位與投資方主動銜接，爭取在近期內(nèi)能夠敲定并開工建設。同時，各項目責任單位要盡快與項目業(yè)主聯(lián)系接洽，盡快向聯(lián)系領導溝通匯報，及早解決好項目建設中存在的困難和問題，抓緊做好新開工項目的各項前期準備工作，確保實現(xiàn)第一季度全縣項目工作“開門紅”。

同志們，要實現(xiàn)今年的各項目標，任務艱巨，意義重大。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，以黨的xx大和xx屆三中全會精神為指引，振奮精神，搶抓機遇，創(chuàng)新實干，奮力趕超，努力推動靖遠經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

謝謝大家!

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縣長經(jīng)濟工作會講話篇二

我們今天開這么一個座談會，實際上改變過去一年一度的政府的行業(yè)工作會，各方面交流座談，形成互動，剛才十幾位同志發(fā)言，總的大家講的內(nèi)容都很清晰，體現(xiàn)了我們?nèi)ツ甑墓ぷ鞒尚А?/p>

就重慶來說，去年開放方面的工作的確是很不錯，對全市的經(jīng)濟起到了很重要的推動效果，我們進出口貿(mào)易達到了955億美元，增長了39%，去年全國進出口增長率是百分之二點幾，我們這個是很亮麗。另一方面就是我們實際利用外資106億美元，重慶已經(jīng)連續(xù)三年外資到位數(shù)超過100億美元，在中國外資一年超過100億美元的地方就是八個省，重慶處在第八位，這個代表了一個開放的水準。因為整個中國一年外資到位數(shù)就是一千幾百億美元，這八個省過百億，就已經(jīng)有1000億，其他所有的省通通加起來200多億，外資的80%是這八個省，其他20多個省市就是15%，這個是過去這些年一直有的，重慶能進入前八位的行列，這百億美元是很重要的，而且它也不是一年，基本上年年都到百億美元以上，也沒有當一個指標努力的抓，自然而然每年總是有100億美元進入重慶。所以這個和進出口一樣，進出口955億美元，六年前，金融危機前是60億美元，漲了16倍，這七年我們翻四番，這是很好的。我們不僅利用外資、進出口增長快，一般貿(mào)易、加工貿(mào)易這方面都發(fā)展得很好，去年我們服務貿(mào)易增加25%，到130億美元，服務外包14億美元，服務外包增長27%，總之現(xiàn)在重慶是一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、服務貿(mào)易三管齊下，形成了一個開放的經(jīng)濟，這個開放經(jīng)濟給重慶整體國民經(jīng)濟帶來了推動。去年我們gdp增長10.9%，應該是國內(nèi)比較最快的，國家統(tǒng)計局20號公布全國的情況，我們處在比較最快的地方，更重要是重慶經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向好。

【重慶經(jīng)濟結(jié)構(gòu)良好的四個指標】。

我們經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有四個方面向好：

一是拉動經(jīng)濟的動力結(jié)構(gòu)。我們知道經(jīng)濟拉動是由消費拉動、投資拉動、出口拉動三駕馬車，我們消費增長13%，全國去年消費零售增長最高的地方之一是重慶;我們投資增長18%，也是比較高的兩位數(shù)增長，全國投資15%;出口增長39%。也就是三駕馬車中，我們有兩駕馬車走得全國最快，還有一駕馬車投資也是較快，三家馬車協(xié)調(diào)并進，一起發(fā)力，均衡發(fā)力，使得我們經(jīng)濟發(fā)展較快，而且是平衡的，最怕的是一駕馬車病了，一駕馬車倒了，只剩下一駕馬車獨立支撐，這對經(jīng)濟發(fā)展是不平衡的。所以說三駕馬車中消費是基礎、投資是關鍵、出口是支撐，這三駕馬車哪駕也不能少，重慶這個結(jié)構(gòu)是好的。

二是我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也比較好。整個重慶作為一個直轄市，整體上第三產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)總量比工業(yè)發(fā)展還快，所以服務業(yè)總量去年開始超過工業(yè)總量，而我們這個工業(yè)總量增長率是全國第一，我們的服務業(yè)增長比工業(yè)還快，這就是很好的。如果我們服務業(yè)的加快是因為工業(yè)慢了，掉下來了，工業(yè)從百分之十幾掉到百分之幾了，這時候服務業(yè)沒有加快也變得快了，就超過工業(yè)了，這個是另一種情況?，F(xiàn)在我們是工業(yè)走得很快，服務業(yè)，包括金融業(yè)、服務貿(mào)易走得更快。

剛才說的服務貿(mào)易增長25%，大家明白服務貿(mào)易多少營業(yè)額，百分之七八十都是gdp，工業(yè)如果有1000億營業(yè)額，可能800億是原材料、零部件，增加值是扣除了外邊輸入的東西，凈值是增加值，這個服務業(yè)就是人的勞動，人的勞動就是gdp，它不消耗原材料、零部件，最多消耗的是一些電費等等。講這個意思，我們服務貿(mào)易快的發(fā)展，快于一般貿(mào)易，金融業(yè)快于一般貿(mào)易，整個的服務業(yè)加快，這是我們經(jīng)濟好的地方。另一方面我們工業(yè)是全國增長第一，我們已經(jīng)連續(xù)幾年工業(yè)增長全國第一，但是我們不是傻大黑粗的工業(yè)，蠻橫的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)過剩的發(fā)展造成糟糕的局面，我們是高科技產(chǎn)業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)集群，電子產(chǎn)業(yè)集群加速度發(fā)展，去年我們電子產(chǎn)業(yè)是22%的增長，汽車產(chǎn)業(yè)是21%的增長，它們兩個產(chǎn)業(yè)各有5000億的集群，所以他們兩家加起來1萬億，其他各行各業(yè)也是1萬億，大體上10%的增長，全部工業(yè)加其他除二，就是15%，所以去年重慶全部工業(yè)產(chǎn)值15%的增長，我們的電子產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度高于一般行業(yè)一倍以上，這也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向好的一個方面。

三是我們效益也挺好。我們?nèi)ツ旯I(yè)利潤增長30%以上，前年工業(yè)利潤增長42%，就是20xx年工業(yè)利潤漲42%，20xx年工業(yè)利潤漲30%以上。我現(xiàn)在說30%以上，是因為這個數(shù)據(jù)是去年全年統(tǒng)計還沒有最后出來，還要等一兩天，我們1—11月份利潤增長40%，12月份不知道，即使12月份利潤歸零，也增長30%以上。總的意思，我們工業(yè)利潤很好。金融業(yè)的利潤也很好，全市的企業(yè)利潤去年超過3000億，有三千幾百億，總共gdp1.4萬億，gdp的利潤含量是24%。大家都是搞企業(yè)的，一定明白一個地方企業(yè)利潤高，是最佳的投資環(huán)境，說明這個地方有市場、有效益、有前景、有需求，良性循環(huán)，這樣的環(huán)境下企業(yè)趕也趕不走，招商引資就相對容易。如果這地方政府倒是滿腔熱情招商引資，招來的企業(yè)投資結(jié)果，一沒市場，二虧損，三是各種各樣千難萬難的事不斷發(fā)生，企業(yè)用腳投票，就會走路。所以，千做萬做賠本生意不做，企業(yè)是最現(xiàn)實的，哄也哄不了，所以這一條也很重要。

四是投資結(jié)構(gòu)。我們不搞產(chǎn)能過剩的投資，我們也不搞泡沫性的投資，我們不搞結(jié)構(gòu)不平衡的投資。比如我們?nèi)ツ甑耐顿Y1萬多億，工業(yè)投資占全部投資的百分之三十幾，房地產(chǎn)占全部投資的25%，基礎設施投資占全部投資的25%，還有百分之十幾的服務業(yè)，教育、衛(wèi)生、文化、社會各行各業(yè)的投資，這個結(jié)構(gòu)是比較好的。如果一個地方投資，基礎設施投50%、60%，或者房地產(chǎn)投資50%、60%，最后的結(jié)果是基礎設施50%、房地產(chǎn)30%，最后還是工商產(chǎn)業(yè)各行各業(yè)只有百分之十幾，這個地方有路沒有車跑，有城市也是空城。因為城市也好，社會也好，就業(yè)靠企業(yè)，稅收靠企業(yè)，gdp發(fā)展也靠企業(yè)，總的來說，工商產(chǎn)業(yè)是最重要的，實體經(jīng)濟投資最重要，現(xiàn)在的投資就是未來的結(jié)構(gòu)，重慶現(xiàn)在的投資結(jié)構(gòu)對未來是好的。包括外資在重慶的投資也比較好，我們這兒的去年100多億美元外資，外資投資工業(yè)占40%，投資房地產(chǎn)占20%，投資服務業(yè)占30%。所以，整個重慶來說，整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)比較好。

這個結(jié)構(gòu)好，和外資、進出口、外經(jīng)貿(mào)委的管轄下的形勢比較好，和我們的開放高地建設結(jié)合在一起，所以改革開放是發(fā)展的紅利，開放就是改革，改革必有開放，開放給重慶帶來了發(fā)展的動力，是重慶經(jīng)濟發(fā)展的重要動力之一。

【開放工作的五個重大突破】。

我就重慶去年開放形勢總情況對國民經(jīng)濟的推動講這么一個感想。

具體的說重慶去年開放工作，外貿(mào)外事的工作，有突破性的進展，年年都在干，去年有重大突破的事情我認為有這么五項值得說道說道。

第一，絲綢之路經(jīng)濟帶的重要載體。

渝新歐去年在的支持下，鼓勵下，在中央部委的具體操作下，協(xié)調(diào)下，在我們重慶方方面面的努力下，我們有重大的突破。一個渝新歐去年有五個具體的工作成果。

1、國家賦予了渝新歐團結(jié)村火車站是國家一類口岸，團結(jié)村口岸是西部集裝箱樞紐站，有了渝新歐以后，從歐洲的貨形成了直通，形成了口岸功能。以前中國鐵路口岸總是沿邊、沿海，內(nèi)陸沒有口岸，要做口岸，新疆阿拉山可以是口岸，歐洲的貨到阿拉山出關進關，如果那邊關檢了以后到重慶已經(jīng)變成內(nèi)貿(mào)貨，重慶如果是一類口岸，重慶海關關檢可以直接出國，外國貨從歐洲到重慶再關檢，經(jīng)過我們邊疆的時候登記一下，并不進行關檢，這個很重要。國家口岸分一二三類，我們這一類口岸就代表了國家門戶，內(nèi)陸出現(xiàn)門戶，這是個巨大的突破，我認為是了不起的標志性的，是內(nèi)陸開放高地建設的成果，是黨中央對重慶的支持。

2、國家又批了渝新歐鐵路保稅物流中心(b型)，有了口岸，又給了保稅區(qū)，這個很重要，是去年9月份批的。

3、渝新歐成了中國郵政班列的發(fā)行點，中國和歐洲，包括中國和東歐，原來俄羅斯的整個板塊，50年沒有鐵路郵政，有航空郵政、海運郵政，鐵路沒有郵政，還是50年代的一個國際貿(mào)易協(xié)定中規(guī)定的，航空運郵包太貴，水路運郵包太慢，鐵路不能運，這件事對渝新歐來說，我們是希望有的，我們經(jīng)過了前年的努力，去年中國郵政總局在重慶作試驗，有時候做事要撞一下，然后再協(xié)調(diào)，否則大家50年沒有做這個事，這個功能新開，想法都不存在，就啟動不了這個事。國際協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)了半年，去年8月份我們的郵政班列正式發(fā)動，就開出去了，實際上中國郵政總局、鐵道部、海關和國際上這方面的組織大家都商量了，誰都知道在貿(mào)易自由化、一體化的情況下，這是不言而喻，當然可以運輸，而且電子商務了，這郵包滿天飛，郵包的數(shù)量巨大的增長，幾十倍、幾千倍的增長，鐵路運輸自然是一個很好的試驗，是賺錢的買賣，不要讓飛機和輪船運，有錢不賺呀?所以這件事就打通了，也是重大的突破。

4、渝新歐的票價。我們渝新歐20xx年啟動的時候，那時候我和五六個國家談，當時中國的運價是0.8美元，俄羅斯是1美元，哈薩克斯坦是0.6美元，就是說不同國家，同樣運一噸貨，運一個集裝箱的貨，每公里的運價不同。當時俄羅斯最強勢，是1美元，因為這個東西有一個高的話，其他的都搭車希望高，大家一起高，到了20xx年我們出面進行了協(xié)調(diào)，降到0.8美元，20xx年我又和五個國家的鐵路部門協(xié)調(diào)，降到0.7美元，去年我們成功的降到0.6美元。0.6美元一直是我的一個夢想或者是一個具體的目標，恰恰是0.6美元是和海運是等價的拐點，如果以后降到0.6美元以下，降到0.5美元的話，比海運效益成本更高，現(xiàn)在至少可以打平了。這里邊有一個邏輯性的數(shù)據(jù)，就是海運一般從上海、廣州到鹿特丹，20xx美元，但是所有工廠不會把貨都在港口上車站，所以相關城市要把貨運到港口，也有500公里、100公里，甚至20xx公里，這一段的運輸總要一千多美元，加在一起就3500美元，鐵海聯(lián)運總成本，我們沿海地區(qū)各種企業(yè)平均都在3000多美元，然后每個集裝箱有200萬以上的價值，不是運煤炭和木材，是各種各樣的商品，一個集裝箱的貨品就有兩三百萬、三四百萬，我們運電腦都是500萬以上的價值，就按200萬算，一年利息攤到一個月，就兩三千美元，這樣算賬大體上就是6000美元，我們1萬公里，0.6美元，就是6000多美元打平，這對我們極具里程碑意義，這是渝新歐第四個非常突破性的效益。

5、國家又給了重慶汽車進口整車口岸，中國一年進口120萬輛車，汽車進口的口岸都在沿海，比如天津、廣州、上海、大連，沿海用船舶把歐洲、美國的各種車運過來，汽車是專項產(chǎn)品，不是一般口岸能進，要專門批，團結(jié)村成了內(nèi)陸汽車整車進口口岸。這五個就是標志，意味著重慶團結(jié)村已經(jīng)成了絲綢之路經(jīng)濟帶的重要載體，是國家賦予的特殊標志的一個口岸。這是第一個事情，這個很重要，和絲綢之路經(jīng)濟帶，一帶一路的戰(zhàn)略聯(lián)系在一起，國家給了隆重的筆墨，我認為是去年重慶進出口、外貿(mào)、開放方面一個標志性的特別性的事件，如果一個地方要歸納十個、八個重大事項，有長遠意義，里程碑意義的就是這五個。

第二，去年重慶實現(xiàn)了開放性的標志，就是三個三合一。

我們這幾年一直在推動大口岸、大通道、大平臺，一個地方是不是開放高地，必須是口岸高地、交通樞紐和保稅平臺，保稅平臺就是這個地方經(jīng)濟要素可以大進大出自由貿(mào)易，保稅區(qū)就是國際上的自由貿(mào)易區(qū)。從這個意義上，去年我們形成了水陸空三大通向國際市場的樞紐，我們機場去年達到2970萬，增長率也是全國機場第一，我們機場去年趕上了西安，現(xiàn)在處在全國航空機場第八位，我們這六年趕上了五個機場，?？?、廈門、杭州等等，去年又趕過了西安。我倒不是說要超過兄弟省，是說明重慶已經(jīng)成為國際航空樞紐機場，貨運有了30萬噸，六年前兩條國際航線，到去年已經(jīng)有40條國際航線，不管是流量還是航空的通行能力，都有巨大的推動。到明年重慶這個t3航站樓，第三跑道建好了，還有更大的空間，可以到4000萬人次、5000萬人次，成為世界級大機場。港口，黃金水道，我們是長江上游的航運樞紐。鐵路又有了渝新歐，成了歐亞大陸橋的主通道，去年是阿拉山整個運輸量的80%。再就是三個一類口岸，機場現(xiàn)在是一類口岸，港口也是一類口岸，我們原來港口的貨要運出去還要到上海、寧波口岸轉(zhuǎn)撥以后出口，這個出口價值不算在重慶，算上海和寧波了，我們就是內(nèi)貿(mào)貨物，有了一類口岸以后，重慶口岸一封關出去，到沿海是關檢互助，幫你登記，結(jié)賬都在重慶。然后三個保稅區(qū)，港口邊上有一個寸灘保稅區(qū)，機場旁邊有兩路保稅區(qū)，鐵路旁邊有團結(jié)村保稅物流中心，還有一個西永保稅區(qū)，就四個，還有萬州和南岸的保稅物流中心a型等等，現(xiàn)在我們重慶各種類型的保稅區(qū)、監(jiān)管區(qū)很多，最重要的是三個樞紐平臺上，三個口岸，有三個保稅區(qū)，這三個三合一是內(nèi)陸唯一的，代表內(nèi)陸開放，有了這個才會帶動整個重慶進出口貿(mào)易、外資各方面發(fā)展特別加快，這也是里程碑意義的特征，哪個省還找不出有三個三合一，即使是沿海，你港口是保稅區(qū)，但是機場和鐵路不一定有保稅區(qū)，有的機場旁邊有保稅區(qū)，但沒有港口和鐵路，有的地方水陸空既不是樞紐，也不是口岸，更不是保稅區(qū)，我們把三個三合一絕妙的組織在一起，形成了重慶特征的內(nèi)陸開放高地，這個很重要。

第三，五大服務貿(mào)易重大起步。

我們說的五大服務貿(mào)易都是在去年起步的，包括跨境電子商務，包括離岸金融結(jié)算，包括保稅貿(mào)易，保稅商品展示交易，也就是平行貿(mào)易，包括離岸大數(shù)據(jù)處理，數(shù)據(jù)中心的建設，也包括我們講到的其他一些事。這五個方面去年都是從實起步，我們提出這個東西不能抽象，要見項目、見企業(yè)、見流量、見效果、見配套措施，非常務實的一個一個推。我們?nèi)ツ瓯６惿唐氛故窘灰鬃隽?0億，有了零的突破。

跨境電子商務，我們說電子商務不是幾千億、1萬億的說，跨境電子商務不瞞大家說6000多萬元，這個也千難萬難，1—6月份只做了100多萬，到七八月份每個月做了1000萬，到了年底就是6000萬，今年是不是變6億，60億，也可能，所以這也是零的突破。第三個大數(shù)據(jù)這一類的交易量或者我們離岸金融的交易量，也都有重要突破。所以，總的去年五大服務貿(mào)易總的增長25%，五大服務業(yè)都非常好的啟動。我們目標到今年五大服務貿(mào)易至少弄50億美元，到明后年這五大服務貿(mào)易再漲幾倍的時候，可能變成幾百億美元，幾百億美元頂1000億美元的進出口，因為1000億美元的進出口，形成的gdp了不起兩三百億美元，但是服務貿(mào)易如果有了三四百億的話，它的gdp也拉動三四百億，我剛才說過這個道理，這一塊我覺得是重慶戰(zhàn)略性新興服務貿(mào)易，和世界聯(lián)系在一起的服務貿(mào)易，去年是重大突破。

第四，去年一年增加四家外資銀行。

新加坡就來了三家，日本來了一家，整個重慶現(xiàn)在有17家外資銀行，是中西部各個省獨立算賬我們排第一，整個重慶目前銀行數(shù)95家，其中外資銀行數(shù)在95家里有17家，去年增長四家，人民銀行、銀監(jiān)會確認我們的增長數(shù)量是國內(nèi)每個省增長率全國第一?，F(xiàn)在我們外資銀行總的17家，就已經(jīng)是內(nèi)陸22個省數(shù)量最多，這也是去年很重要的一個開放。

除了這個以外，去年我們離岸金融結(jié)算是830億美元，跨境人民幣結(jié)算是1600億人民幣，我剛才說了，離岸金融結(jié)算對口著加工貿(mào)易，因為加工貿(mào)易的品牌公司都是離岸，他們把這個拉過來。一般貿(mào)易就是本幣和外幣換算，你再方便，如果是美元，全世界用美元計，去年漲1.3倍，其實是金融為實體經(jīng)濟做了好事，這一對賬讓實體經(jīng)濟企業(yè)減少30億費用，這里邊既有換兌的便利，還避免匯率損失，差不多就是2%的概念，這也是一個金融的成果，因為它有130%的增長，所以我們離岸金融結(jié)算。

然后還有一個跨境電子商務需要的結(jié)算卡，就是第三方支付，我們?nèi)ツ暝黾恿?個第三方支付牌照，再加上一個億贊普集團，就六個，全國這樣的第三方支付授權(quán)牌照，我們差不多在全國的三十幾分之一，我們?nèi)丝谑侨珖?/40，gdp也是全國的1/40，如果我們各種各樣的經(jīng)濟比例能做到三十幾分之一，我們當然就在全國平均值以上，就多拿到了資源，這方面金融上有重大的成就。

第五，重慶去年在開放的產(chǎn)業(yè)平臺上，進出口方面形成了非常好的基礎，最終進出口貿(mào)易、外資到位都體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)企業(yè)的結(jié)構(gòu)上，這方面我們有重要的標志性意義。重慶在內(nèi)陸已經(jīng)形成了能從事國際貿(mào)易、從事國際產(chǎn)品和國際產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)結(jié)合在一起的開放型經(jīng)濟體系，這也是很重大的概念。

整個這五個，應該是標志性，涉及到產(chǎn)業(yè)，涉及到金融業(yè)，涉及到服務貿(mào)易，涉及到開放高地的特征，三個三合一，還涉及到渝新歐，這是我想說的第一方面，就是我們?nèi)ツ昕偨Y(jié)事情很多，最重要的就是這五個特征。

【需要形成共識的三大機遇】。

認識上來說，有三個認識，大家要形成共識。

我們重慶根據(jù)去年的實際，結(jié)合、xx屆三中全會精神，按照國家政策、導向、趨勢，新常態(tài)的要求看，我們有三點認識。

第一，內(nèi)陸開放是中國未來開放最大的潛力所在，是中國經(jīng)濟開放新常態(tài)的重要特征。

中國的開放，過去35年，從80年代開始，主要是先從沿海的整個特區(qū)，沿海的27個開發(fā)區(qū)，從沿海開放開始，逐漸向內(nèi)陸延伸，以至于35年下來，沿海比較開放，內(nèi)陸相對閉塞。我剛才說一年外資85%是在沿海八九個省發(fā)生，內(nèi)陸22個省只占15%;進出口貿(mào)易4萬億美元，83%發(fā)生在沿海，17%發(fā)生在內(nèi)陸。意思什么?其實東西部的差距主要是開放的差距拉下來，這30年代東部和西部的差距沒有那么大，沿海地區(qū)得開放的便利，得風氣之先，發(fā)展起來了。是不是命中注定只能沿海先開放，內(nèi)陸慢慢跟進?理論上并不如此，實踐上也不是這樣。

在歐洲，德國是內(nèi)陸，誰能說德國的開放度比法國差，比西班牙差，瑞士是內(nèi)陸，誰能說瑞士、瑞典比挪威、丹麥開放度低。所以開放是種文化，開放是制度安排，開放不分內(nèi)陸和沿海，都是可以在一個制度安排下一體化開放。因為中國從計劃經(jīng)濟封閉中走出來，改革開放從沿海先嘗試再慢慢推到內(nèi)陸。xx屆三中全會以后，新一輪的開放，實際上會使得內(nèi)陸開放大大加快，最終使得內(nèi)陸和沿海開放度一樣。經(jīng)濟發(fā)展水平可能有高低，但是開放的制度，開放的文化，開放的體制機制應該是一樣的，所以三中全會以后，去年這一年國家最大的做法就是長江黃金水道通關一體化，京津冀通關一體化，內(nèi)陸開放高地建設，就在做這些事。所以中國最大的開放潛力是內(nèi)陸，內(nèi)陸原來不夠開放，內(nèi)陸一開放就有潛力，重慶原來也不開放，當國家有1000億美元進出口的時候，重慶一年就10億美元，重慶五六年前的進出口不就60億美元，現(xiàn)在接近1000億，漲了十幾倍，是開放的制度形成的，如果沒有三個三合一的開放制度安排，重慶的1000億進出口是沒有的，200億都難。

我講這個話，就是這方面中國經(jīng)濟新常態(tài)的一個重要的特征，就內(nèi)陸會越來越開放，最終使內(nèi)陸和沿海一樣的開放，這是三中全會開放方面的精神，它會變成我們新常態(tài)的特征，而重慶正是應了三中全會這一要求，這一趨勢性的要求，所以我們做這件事，我信心十足，繼續(xù)努力，奮發(fā)圖強，把這個工作做得更好。

第二，一帶一路的開放戰(zhàn)略給重慶帶來新的發(fā)展機遇。

一帶一路的開放戰(zhàn)略以來推了兩年，國家對絲綢之路經(jīng)濟帶建立基金，建立亞洲投資發(fā)展銀行，建立金磚五國的銀行，國家也要建立國際基礎設施互聯(lián)互通的投資項目發(fā)展策略，與絲綢之路經(jīng)濟帶互聯(lián)互通，國家這些措施，以及和渝新歐大通道，歐亞大陸橋的建設聯(lián)系在一起，使得重慶成了一路一帶經(jīng)濟帶的支點和節(jié)點。我們原來是內(nèi)陸中心城市，國家中心城市，長江上游經(jīng)濟中心等等，我們有這些概念，現(xiàn)在又多了一個一路一帶的節(jié)點和支點。絲綢之路經(jīng)濟帶總之還是靠鐵路，我們渝新歐成了起點，重慶就成了絲綢之路的起點，而且是最重要的交通工具起點之一，所以國家給了口岸、保稅區(qū)，我們又是黃金水道的上游樞紐中心，所以我們叫一路一帶的支點和節(jié)點，這方面重慶有了更大的機遇，我們要積極的把重慶發(fā)展融入一路一帶的戰(zhàn)略，積極把我們五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略融入一路一帶的戰(zhàn)略，和國家大戰(zhàn)略結(jié)合在一起，既是貫徹落實國家大戰(zhàn)略，同時結(jié)合國家大戰(zhàn)略機遇發(fā)展壯大，加速重慶發(fā)展。

第三，重慶向東、向西、向內(nèi)、向外的開放戰(zhàn)略中，地位越來越凸顯。

這也是最近兩年重慶很多事情得到國家各部門支持越來越多，這和我們內(nèi)陸要開放，內(nèi)陸要發(fā)展，也是內(nèi)陸的中心城市，超大城市，我們有3000萬人口的直轄市，重慶的地理位置、歷史沿革、經(jīng)濟特征，各方面的特點確定了這么一個歷史任務，我們這地位越來越凸顯，也要求重慶更努力的把這方面工作做好。向東就是通過長江，和中部、東部合作，我們鐵路以后五六條高速鐵路通向全國各地;向西是通過絲綢之路經(jīng)濟帶，向西發(fā)展;向外，其實還有往東南亞方向也是一個方向;向內(nèi)，我們作為中心城市，有帶動、輻射、集聚整個西南地區(qū)的力量，和成渝經(jīng)濟帶更好的形成一個集群。從這個意義上，我們各方面的工作其實是越來越重要，我們重慶可以說面向亞洲和歐洲，通向三大洋，既通過長江走向太平洋，也通過昆明方向走向印度洋，當然渝新歐也可以通到大西洋，整個的成渝經(jīng)濟群體，渝新歐之間的經(jīng)濟聯(lián)系。

總的是講點體會，大家有這些宏觀概念，對重慶的開放信心就會更足。

【重慶要推進的十項工作】。

最后我講今年的工作，有幾個任務給大家說一下。

今年的目標，今天材料有一個基本說法，進出口貿(mào)易漲16%，去年也是說16%，實際上漲39%，今年說16%，也許漲30%也是可能的，去年955億美元，今年我們內(nèi)部估計1200億美元是不會有問題，就可能增長30%以上。外資去年106億美元，今年爭取外資有115億或者120億美元也是正常的。然后人民幣的結(jié)算，去年到1600億，漲一點幾倍，今年增長一下，到20xx億不成問題。離岸金融結(jié)算，去年800億，今年再漲百分之十幾，可能突破千億美元是應該的，服務外包，爭取18億—20億，18億美元就是漲30%，20億美元就是40%;服務貿(mào)易如果漲30%就是170億，也可以漲到200億美元，因為我們服務貿(mào)易五大專項一發(fā)力，形成幾十億美元，我覺得服務貿(mào)易可以變成200億美元。我們這個指標都是預測性，不下達給區(qū)縣也不下達給任何企業(yè)，統(tǒng)計成什么就是什么，我們只是順應這個潮流和勢頭進行合理預判，有了預判以后就有結(jié)構(gòu)的平衡。

從工作來說，要進一步做好這么一些工作。

第一，重慶的加工貿(mào)易并沒有到頭，去年做了500多億美元的加工貿(mào)易，主要是電子產(chǎn)業(yè)，今年這一塊還會進一步集聚，筆記本電腦去年做了6000多萬臺，我估計今年會到7000多萬臺，同時它的零部件產(chǎn)量也會增長50%，去年有400多家投產(chǎn)了，今年會有600多家、700家投產(chǎn)，明年就會有860家全部投產(chǎn)，這一塊也會增長。還有一個就是電腦的附加值，原來一臺電腦3000塊，現(xiàn)在一些重要的部件，機殼高檔產(chǎn)品零部件本地化，使得這些產(chǎn)品檔次提高，提高以后3000塊可能變成5000塊、4000塊，所以產(chǎn)生的附加值平均會提高百分之十幾?？偟囊馑迹@一塊我估計今年還會漲20%，5000億變6000多億，進出口也當然從五六百億增加100多億，變成六七百億，甚至七八百億，這是一塊，還會繼續(xù)增長。

另外，我們還要進一步發(fā)展其他的產(chǎn)業(yè)集群，比如珠寶鉆石、黃金首飾，我們絕不搞任何金塊運來變形壓制，方的變圓的，圓的變薄的，薄的變長的，變來變?nèi)?，進進出出騙匯，騙記錄，那是非常丑陋的行為，我們重慶絕不干，但是你能把鉆石加工從毛鉆進來變成成品鉆，把成品鉆變成鉆戒首飾，黃金進來變成首飾，這個首飾的產(chǎn)業(yè)鏈從首飾的研究開發(fā)到首飾的鑒定檢測檢驗，到首飾的專賣，到首飾的加工形成產(chǎn)業(yè)鏈。重慶為什么可以做這個事?機場保稅呀。

這個機場保稅區(qū)使得珠寶首飾運輸只要一個人一張機票，不管你買頭等艙還是普通艙，一個行李包可以上百萬美元的東西，下來以后機場海關和我們保稅區(qū)海關一起，你自己保稅區(qū)工廠里的人陪著機場海關，和這個客人拿著東西進來，關檢都不要，因為機場就是保稅區(qū)，加工完了擰包又出去了，比深圳還方便，別的地方也很不方便，飛機、火車、汽車轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，重慶變成很方便的一個地方，這一塊有我們的區(qū)位優(yōu)勢，港口優(yōu)勢，三個三合一的優(yōu)勢，這一塊可以搞起來，這一塊加工起來以后，重慶這個大城市1000萬人口的集聚，是很方便的。我們發(fā)展集群模式，不僅發(fā)展電子類的，還要發(fā)展輕工，這一塊形成集群搞好。

我們需要進一步把加工貿(mào)易搞好。我們加工貿(mào)易之所以能成功，四大特征：1、進項物流垂直整合，零部件原材料垂直整合一體化，使得我們物流成本低。2、出項物流，產(chǎn)品走向世界，大通道，大通關，大平臺，出去就方便。3、我們勞動力優(yōu)勢，不是指勞動力便宜，主要是指重慶的農(nóng)民工現(xiàn)在到一月份快過年了還在天天上班，沿海地區(qū)的農(nóng)民工都要回家，一年12個月中9個月上班，三個月不穩(wěn)當，重慶這方面勞動力有比較優(yōu)勢，這個比較優(yōu)勢是就業(yè)的制度安排的比較優(yōu)勢，這方面比較好。4、重慶作為一個大都市，雖然是內(nèi)陸，但是它1000萬人口城市產(chǎn)生的氛圍和沿海任何大城市的生活水平、服務質(zhì)量上沒有太多差距，這個意義上，我們有它的優(yōu)勢。

第二，進一步加大引進外資招商引資。當今世界，外資招商，我們本質(zhì)上還不是為了要這些外匯，中國現(xiàn)在不缺外匯，但是外資到一個地方，不僅僅帶來資金，更重要會帶來人才，帶來管理，帶來產(chǎn)品，帶來設計開發(fā)，帶來國際市場，這個意義上重慶和世界交融在一起，需要有外資作為中介，它會幫助重慶的民營、國企和世界融合，沒有外資在中間，你說重慶自己的國企、民企走向世界，引進來，其實很被動，這里邊需要外資。寬領域、全方位、多渠道利用外資，“全方位”就是港澳臺、歐洲、美國、日本、韓國、東南亞全方位，來者都是客，我們都歡迎?！皩掝I域”，一二三產(chǎn)業(yè)都歡迎，沒禁區(qū)，準入前國民待遇，準入后同等國民待遇，以前是批準了享受國民待遇，但是不批準就沒有國民待遇，所以就有一個準入前也要讓我有國民待遇，總的把這一塊搞好。“多渠道”，不僅是外資直接投資，增量資金投資，上市公司投資，香港市場資金拿過來投資，金融租賃的外資，各種渠道都可以利用，所以把這個外資工作搞好。特別是我們十大新興產(chǎn)業(yè)集群，集成電路當然需要外資，要說我們目前的國有、民營企業(yè)拿70億、80億美元搞一個項目，還是很難的。一是有沒有這個資本實力，二是有沒有這個技術(shù)，所以集成電路領域引進外資十分重要。液晶面板，我們?nèi)ツ暌M了一個國有控股企業(yè)，引進了一個民營企業(yè)，也引進了一個外資企業(yè)，三個企業(yè)一起在重慶地面上，兩年以后會形成七八百億產(chǎn)業(yè)的液晶面板的產(chǎn)業(yè)，這也是要外資的。像物聯(lián)網(wǎng)、機器人、還有我們講的綜合化工產(chǎn)品、頁巖氣、生物醫(yī)藥、新能源汽車，新型行業(yè)需要民企、國企一起搞，也需要外資一起來，所以這方面圍繞十大專業(yè)性的新興產(chǎn)業(yè)引進外資，以項目集群的方式引進外資，對我們服務貿(mào)易、商業(yè)零售領域也要引進外資，總的來說，把一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、服務貿(mào)易，把工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)全方位的、寬領域的引進外資。

第三，渝新歐。我剛才說了去年渝新歐五個突破，今年就要見成效。去年我們渝新歐開了130個專列，一個專列50個集裝箱，實際上是6500箱，去年開得比較多，今年我們要翻番，至少250列、260列，力爭300列。250列的話，我們希望從重慶往歐洲的專列開200列，歐洲的回程貨有50列，力爭歐洲回程貨有100列，如果回程貨100列，去向200列，加起來就300列，意思就是360天，今年基本實現(xiàn)一個星期六個專列進出，這個是今年渝新歐的任務，通過這樣的一個發(fā)展，真正發(fā)揮它的絲綢之路經(jīng)濟帶主體運輸功能，進一步有機會，隔三差五搞一個渝新歐的旅游專列，可能十幾個車皮拉1000人，搞一個開著火車往歐洲去，搞這個旅游專列，一路上搞落地簽證，講這一段，反正都是我們渝新歐的事情。

第四，把平行貿(mào)易，跨境電子商務進一步搞好。這件事是制度安排的突破，開放就是改革，沒有制度安排，想開放也開放不了，實際上商社集團，現(xiàn)在的平行貿(mào)易，歐洲貨重慶賣，有從哪兒來貨的整個物流運輸問題，這個只是就企業(yè)而言。作為我們政府部門，包括海關和商檢，在跨境電子商務問題上，在保稅商品展示平行貿(mào)易的問題上，我們制度性的問題，原來的制度一點沒有錯，但是在跨境電子商務的交易中，在保稅商品展示的交易當中，平行貿(mào)易運作的體系里邊，我們現(xiàn)在的制度安排至少有五六個還是不適應的。我們不適應，上海也不適應，廣東也不適應，大家都不適應，我們就要探索，探索了一旦找到了合理合法合規(guī)，而且有效的制度安排，就當然可以復制推廣到全國各地，所以這本來就有探索的意義。這些不適應的事情是：

1.保稅商品銷售的時候，現(xiàn)在不能立等可取，我到這里買東西，看到好東西，突然想買回去，現(xiàn)在變成現(xiàn)場不能拿，要隔兩天用電子商務郵包寄到你家里，有點多此一舉，我在家里邊電腦一上網(wǎng)，我郵購一個東西，我沒有出去，躺在床上買東西，我跑到商店看到東西付錢以后，居然要我到家里等著電子商務進來，這肯定有毛病，不管是哪兒一根筋，只要別干這個事，干了這個事，只要沒有偷稅漏稅就行。

2.海關和檢驗檢疫局需要更好配合，人家杭州電子商務平行貿(mào)易，檢驗檢疫局要把國外來的貨首先驗，驗了以后合理了才能進來，所以他應該先驗，出去的時候和海關在一個房子里，一個倉庫里，一個屏幕上，一個電腦雙屏，就是我這個筆記本和你這個筆記本，一個內(nèi)容兩個屏幕，你是海關，他是商檢，大家一起過，對老百姓來說，那就是一道關，你們?nèi)绻鞴芤惶祝@邊50畝地一套，那邊100畝地弄一套，對老百姓、對物流肯定是不對的，這個意義上，你們今天坐在這里就是一家人，絕不能再分家了，代表不同職責，在一個房間工作。

3.的確也要防止走私，因為大單b2b海關報關是一種，我們這種保稅商品如果走私是一單一單的，這個人動壞腦筋，要進來一噸的貨，分20批，在一天里20批分單進來，其實是大單。大單有大單的管理辦法，海關為了防止大單，就規(guī)定三同，同一消費者，同一電腦平臺，同一天累計不能超過1000塊，這件事這么一來以后，也就是說復雜的現(xiàn)象要防止怎么有機的大數(shù)據(jù)處理發(fā)現(xiàn)，這么一卡就卡死了，也許我買一個東西就超過1000塊了。我們國內(nèi)的人沒有這個事，我發(fā)神經(jīng)一天買100雙襪子下100個單也可以，國際之間下單，有些人走私化整為零，要防范，這個防范和老百姓的隨意的隨機和犯罪分子的有意的分散，你怎么防范，怎么區(qū)別，不能一網(wǎng)打盡，一個人犯法，1000個人陪綁在里邊。所以這又是一個問題。

4.檢驗檢疫監(jiān)管可能是過嚴，檢驗檢疫局局長在這里，有些東西檢驗檢疫，比如奶粉，不能每一罐都去檢驗，這進貨總是1萬噸，我抽檢1噸，有些其實是個品牌，如果德國人愛他美奶粉，荷蘭的牛欄奶粉這些特別有名的品牌我就讓你過，只要被抽到一罐，就罰你傾家蕩產(chǎn)，但是用不著每罐都檢，這方面的東西，你一次檢驗可以一年不再檢，一個品牌多種規(guī)格，幾十種品種都去檢一下，一檢要花幾十萬，一個小電商，一共就進這么點貨，也賺不了幾十萬，檢驗費倒幾十萬。我講這個意思，這里邊有個什么抽檢的辦法，因為全世界都發(fā)生這樣的事，我們企業(yè)遇上這樣的難題，肯定有它的道理。

5.商檢和海關可能人數(shù)不夠，一天七天通關，我們現(xiàn)在星期天要休息，一天八小時上班，有效工作時間假如十點半下班，還有路上的時間，一天可能工作時間是六七個小時，機關干部來說很正常，但是企業(yè)是24小時生產(chǎn)，關檢可能就是24小時，否則這個發(fā)貨來不及，海關、檢驗檢疫是生產(chǎn)機關，不是政府機關，政府機關是一天八小時，生產(chǎn)機關應該是24小時配合，應該算成生產(chǎn)性服務業(yè)。你們當然是政府機關，一卡殼，生產(chǎn)性服務業(yè)不到位，就停在那里。

這些話今天講得很具體，是為了說明現(xiàn)在的執(zhí)政為民、服務發(fā)展真不是空話，是非常具體的，絕不是人的個人道德的問題，也不是個出發(fā)點問題，出發(fā)點我們都很好，但是我們原有的制度安排，原有的習慣，原有的方式不適應開放，因為你本來就是閉塞，閉塞的地方習慣了，做開放不習慣了，這個問題上應該向沿海好好學習。

第五，云計算大數(shù)據(jù)。我們前兩年就推動了，到現(xiàn)在大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)中心建設也差不多20xx年會達到30萬臺服務器投入使用，現(xiàn)在就要把這個大數(shù)據(jù)服務器投入使用能夠用起來。什么叫做大數(shù)據(jù)?大家以為家里邊藏多少東西就是大數(shù)據(jù)。統(tǒng)計局120xx年的數(shù)據(jù)放在局機關里，哪怕有大英博物館這么多藏書，也不叫大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)絕不是庫存，大數(shù)據(jù)有四個特征：1、數(shù)據(jù)大，比如大英博物館這樣大的數(shù)據(jù)。2、但是要在線，大英博物館的書放在倉庫里，放在書柜里，它就不叫大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)之大像博物館，但是這個數(shù)據(jù)是在線的，你隨時用電腦可以檢測的。3、是時時在線，時時什么意思?如果把大英博物館的數(shù)據(jù)都放在電腦里，你當然在線，隨時可以查，如果每天的更新不在里邊，就不是時時，每天時時更新的東西都在里邊。4、還有幫助你處理各種數(shù)據(jù)的軟件工具，一個包。你那這四個特征相吻合的時候這才叫大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)大家講多了，到后來不知道什么是大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)時代的金融也罷、軟件也罷，各種軟件處理也罷，都是和這四個特征聯(lián)系著，重慶圍繞這個形成的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，不管在水土還是現(xiàn)在的仙桃谷，總之把這些事說開來，時間關系不展開說。這個業(yè)務遠期來說可以有幾百億美元，今年20xx年如果做不到幾十億美元，做十幾億、二十億，因為大數(shù)據(jù)你可以是對內(nèi)用人民幣計，我們現(xiàn)在在經(jīng)貿(mào)工作會議上說，我們的大數(shù)據(jù)和全球大數(shù)據(jù)要連著，這個意義上重慶既是大數(shù)據(jù)的保稅庫，因為國家賦予我們外資企業(yè)可以在重慶搞數(shù)據(jù)中心，可以搞離岸的數(shù)據(jù)中心，所謂離岸數(shù)據(jù)中心就是國外搞數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)庫和中國國內(nèi)企業(yè)法人、政府機關是離岸的，不直接聯(lián)通的，當然歐洲的、美國的一些數(shù)據(jù)到中國處理，處理了又出去，外進外出，就像加工產(chǎn)品外進外出在保稅區(qū)，這個里邊是一個開放體系。我們要把這個條件用好，另外重慶現(xiàn)在通信條件，大進大出的數(shù)據(jù)當然需要光線光纜通信基礎設施，重慶去年花80億人民幣，把重慶數(shù)據(jù)通信平臺從國家第三等級提升到和上海、北京一個等級的直連點，這個意義上，我們把這件事要做好。

第六，要把保稅區(qū)的保稅物流、保稅貿(mào)易搞好。

剛才海關同志說了，保稅區(qū)里邊委托加工，保稅區(qū)里邊保稅租賃，保稅區(qū)里邊企業(yè)互相之間的保稅貿(mào)易、離岸的貿(mào)易等等，把這些業(yè)務做好，就非常好。上海自貿(mào)區(qū)在之前，就是它的外高橋保稅區(qū)，最棒的地方就是從1990年到20xx年，外高橋保稅區(qū)10平方公里的鐵絲網(wǎng)圍著的一個保稅區(qū)，里邊1萬個企業(yè)，20萬人，就在寫字樓里工作，寫字樓總面積500萬平方米，20萬人，一個人25平方米，這個20萬人，1萬個公司，每年做1000億美元進出口貿(mào)易，交1000億人民幣的稅收，上海5000億的稅收，這個10平方公里交了1000億，上海5000億進出口貿(mào)易，這10平方公里做了1000億美元，所以中國最棒的、最偉大的保稅區(qū)是上海外高橋保稅區(qū)，它當時還不是自貿(mào)區(qū)，這個事情是我們要效仿的，重慶保稅區(qū)當然應該把上海保稅區(qū)過去十年、二十年干的活我們揀起來好好學習，好好干。

第七，金融。

開放離不開金融，我們今天是開放會議，金融的開放也很重要，從開放角度講，我剛才說了，金融的服務就是四條線，加工貿(mào)易一條線上就是離岸金融服務，一般貿(mào)易這條線就是跨境人民幣結(jié)算支付上的服務，老百姓進進出出上面的信用卡服務，電子商務跨境方面第三方支付服務。我們重慶一定要把這四件事在國家各部門支持下規(guī)范運作，使我們重慶成為內(nèi)陸的這四個方面結(jié)算的中心地，至少我們現(xiàn)在離岸的做了800億美元，是全國最大的，做得最棒的，如果把這方面四個板塊都做好，我們重慶肯定在金融結(jié)算上就為實體經(jīng)濟做了良好的服務。最難的還沒有做的，有三件事已經(jīng)做了，很重要的一件事就是信用卡業(yè)務，人民銀行支持我們，如果形成四三三，外資有30%，民企有百分之幾十，國有企業(yè)也有百分之幾十，形成混合所有制，如果有這么一個公司在重慶，肯定也是一個巨大的好事清。

第八，推進中新政府間合作項目。

我在人代會報告里也寫上，這件事勢在必行，努力推進，當然最終要中國政府和新加坡政府創(chuàng)造條件努力做好，應該這么說90年代的蘇州產(chǎn)業(yè)園是搞工業(yè)，21世紀初天津的中新產(chǎn)業(yè)園搞的是房地產(chǎn)，搞了幾百萬平米的住房、寫字樓、商務中心，我們這個中新現(xiàn)代服務經(jīng)濟發(fā)展合作項目重點就是服務貿(mào)易，金融，物流等等，把這個事情搞好。

第九，推動豐都成為澳洲肉牛進口首批承接地。

訪問澳洲的時候簽訂了fta自由貿(mào)易協(xié)定，其中有一項就是中國放開牛肉市場，讓澳洲的肉牛進入中國，關稅上面，什么上面，自貿(mào)協(xié)定的關稅確定，這個幾乎就不要什么稅了。這個牛進來當然可以廣東口岸，上海口岸，浙江口岸，內(nèi)陸總也要有一個口岸，所以就有一個怎么來運作，如果運作的話至少五個事情，劉強副市長、外經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)委一起琢磨。

1.澳洲的牛是哪些牛的貿(mào)易公司、農(nóng)場提供。如果10萬頭牛也不得了，會有幾百億產(chǎn)值，所以這個是一個合作的背景。2、牛要運到重慶來，你如果是先坐船到了上海，然后又下來，大船走到小船在長江運還是鐵路運，鐵水聯(lián)運，還江海聯(lián)運，是在沿海檢驗檢疫還是重慶檢驗檢疫，這又是一個問題。3、來了以后也不能馬上殺，也要養(yǎng)一養(yǎng)，是三個月還是四個月，我們豐都縣養(yǎng)了5萬，產(chǎn)量也不大，但是如果變成養(yǎng)澳洲牛10天，360天可以養(yǎng)30多批次，5萬頭一個輪回的話，同樣這點草，可以有150萬頭的規(guī)模，我講重慶的豐都做這件事是有基礎的，如果轉(zhuǎn)十個批次，5萬頭牛的一個規(guī)模量就可以變成50萬頭屠宰量，這個又是一個養(yǎng)殖的環(huán)節(jié)。4、最后牛來了，屠宰場在那里，誰來做老板。5、再跟著還有流通。這件事真想一下，六七個環(huán)節(jié)，可是一個系統(tǒng)工程，要有專業(yè)人士專門研究，海關、商檢一起推動，還要有牽頭的人，這種事萬事起頭難，就像渝新歐一樣，事情做完了大家都覺得很普通，無中生有的時候千難萬難?？傊@件事是大事，不僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、商業(yè)產(chǎn)業(yè)，涉及到中澳的大事，當然澳洲不僅牛，其他的也可以過來，但這件事已經(jīng)成了中澳自貿(mào)協(xié)定很重要的一個內(nèi)容，我們爭取重慶成為這個貿(mào)易協(xié)定中的一個落腳點，一個試驗地和發(fā)展地，看起來是一個項目，但其實戰(zhàn)略意義十分重大。

第十，海關商檢已經(jīng)在推動了，爭取我們渝西地區(qū)、渝東南、渝東北今年開始增加一批海關、檢驗檢疫機構(gòu)或保稅倉庫。

我們20xx年初重慶只有一個海關，這十年多我們增加了十幾個海關機構(gòu)，基本都在主城，下一步爭取渝西地區(qū)、渝東南、渝東北100公里半徑上能夠有一個海關機構(gòu)，讓企業(yè)報關用不著去跑幾百公里，跑1000公里，跑到主城來轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，報個關，幾萬美元、幾十萬美元都這么跑來跑去，也不方便，所以我們爭取潼南、榮昌、永川、長江、長壽、江津、秀山、黔江、奉節(jié)等等，反正我們這些區(qū)縣都去設，或者是海關，或者是倉庫，或者是a類園區(qū)、b類園區(qū)。

重慶的開放進一步向高度、深度、廣度發(fā)展，盡管我們說重慶這些年按照三中全會要求，開放有了重大突破，五大重大事項，開放高地特征也有了，但是事情沒有完美的境界，是一個不斷進取的境界，開放是個過程，真正像歐美這樣的開放，我們還有很多事要做，我們要往更高的高度、高廣的廣度、更深的深度進一步推動開放，把這個工作做好。

縣長經(jīng)濟工作會講話篇三

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實黨的xx屆四中全會和中央、省委、xx市委經(jīng)濟工作會議精神，認真總結(jié)20xx年工作，準確把握當前形勢，科學部署20xx年工作。下面我講四點意見。

一、珍視工作成績，提振發(fā)展信心。

20xx年是極不平凡的一年。這一年，面對經(jīng)濟下行壓力，市委、市政府牢牢把握工作主動權(quán)，團結(jié)帶領全市人民，堅定實施“工業(yè)強市、開放興市、產(chǎn)業(yè)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，全力建設“實力湘鄉(xiāng)、美麗湘鄉(xiāng)、文化湘鄉(xiāng)、幸福湘鄉(xiāng)”，各項事業(yè)全面進步，經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

1.致力“三量提升”，“實力湘鄉(xiāng)”的基礎更加夯實。預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值299.6億元，同比增長11.3%;財政總收入17.1億元，同比增長10.8%;工業(yè)總產(chǎn)值628億元，同比增長17.5%;固定資產(chǎn)投資159.8億元，同比增長23.1%;社會消費品零售總額78.3億元，同比增長14.2%。經(jīng)開區(qū)預計實現(xiàn)技工貿(mào)總收入286.8億元，同比增長73%。實現(xiàn)糧油生產(chǎn)“十一連增”，再次蟬聯(lián)全國糧食生產(chǎn)先進縣(市)，成功創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機”示xx縣，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社37家，新增省級龍頭企業(yè)1家、xx市級龍頭企業(yè)9家。現(xiàn)代服務業(yè)快速增長，高端零售業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)有新亮點，進出口貿(mào)易逆勢回升，房產(chǎn)地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，金融服務業(yè)較快發(fā)展。水府示范區(qū)成功創(chuàng)建國家4a級景區(qū)。全市實現(xiàn)旅游收入31.3億元。

2.致力“環(huán)境提升”，“美麗湘鄉(xiāng)”的特色更加鮮明。項目建設進一步提速，全年完成固定資產(chǎn)投資165億元，同比增長27%。行政中心建成投入使用，新東山水利樞紐一期、公安業(yè)務技術(shù)用房、洙津水廠改擴建等一批重點工程竣工，城市污水處理二期、大將路、創(chuàng)業(yè)路、黃金大道、漣濱南路、龍城大道、桑梅東路大修改造、社區(qū)道路建設等一大批城市基礎設施及公共服務設施建設強力推進。東山新城四大文化廣場和城區(qū)三道等城市基礎設施項目快速推進。長韶婁高速湘鄉(xiāng)段、滬昆高鐵湘鄉(xiāng)段、潭市互通、水府旅游連接線建成通車。投入綠化資金近5000萬元，省級園林城市創(chuàng)建通過驗收。實施小城鎮(zhèn)建設項目70個，小城鎮(zhèn)道路、照明、供水、污水處理、商貿(mào)等基礎設施進一步完善。新農(nóng)村建設取得新進展，建設梅橋鎮(zhèn)土橋村等6個美麗鄉(xiāng)村、省為民辦實事示范村東郊鄉(xiāng)滸洲村以及90個xx市級幫扶村，投入資金達5000多萬元。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生同治工作力度進一步加大，城鄉(xiāng)環(huán)境更為整潔。

3.致力“素質(zhì)提升”，“文化湘鄉(xiāng)”的氛圍更加濃厚。科學調(diào)整學校布局，推進合格學校和公辦幼兒園建設。一職新校區(qū)一期工程建成投入使用。湘鄉(xiāng)人民廣播電臺恢復播出。市圖書館被評為“全國一級圖書館”。李卓然故居修繕完成?！俺懴驵l(xiāng)”“舞動湘鄉(xiāng)”“美麗湘鄉(xiāng)”“幸福湘鄉(xiāng)”等活動相繼開展，群眾性文化活動更加活躍。公布首批38個市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。中醫(yī)院發(fā)現(xiàn)楚簡，將湘鄉(xiāng)歷史前推200多年。完善公共文體基礎設施，建設8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場、100個村(社區(qū))文化活動室和67個農(nóng)民健身工程點。

4.致力“民生提升”，“幸福湘鄉(xiāng)”的成效更加彰顯。開展“幸福湘鄉(xiāng)、民生先行”和“雙百雙送”活動，深化“千萬幫扶”工程，實施省、xx市、xx市為民辦實事50件。加大惠農(nóng)補貼力度，加快調(diào)整第三步公務員津補貼和事業(yè)單位績效工資，完善職工工資正常增長機制。加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8994人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7164人。全年城鎮(zhèn)居民可支配收入25682元，同比增長9.1%;農(nóng)民人均可支配收入13183元，同比增長11.2%。實施城鄉(xiāng)低?！瓣柟庑袆印?，城鄉(xiāng)居民最低生活保障線分別提高到每人每月380元和每人每年2300元。新建公共租賃住房590套，新建經(jīng)濟適用住房30套，新建廉租住房270套，新增廉租住房租金補貼家庭49戶，完成農(nóng)村危房改造1500戶。穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革，推行新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)門診統(tǒng)籌、即時結(jié)報和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險自主繳費。啟動人民醫(yī)院舊住院樓改擴建和中醫(yī)院醫(yī)技綜合樓建設。人民醫(yī)院進入了全國500家重點扶持的醫(yī)院行列。計劃生育工作繼續(xù)保持全省先進。推行“民意直通五步工作法”，群眾意見建議辦結(jié)率93.9%，群眾滿意率97.2%。積極開展領導干部大接訪、群眾工作日、“三官一律”進村(社區(qū))等活動，完善矛盾糾紛排查化解“四前”機制，化解上訪群體8個，化解信訪積案76件，破獲刑事案件1685起，打掉犯罪團伙57個，全年綜治民調(diào)排名全省第80位。獲評全國法治縣市區(qū)創(chuàng)建先進單位。

5.致力“黨建提升”，干部群眾的心神更加凝聚。認真深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅持聚焦“四風”，狠抓整改，圍繞“四風”突出問題、群眾反映強烈的切身利益問題和聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題，明確了64項專項整治任務，建立了42項制度，上級領導充分認可，人民群眾廣泛認同。堅持黨管干部、黨管人才，嚴格執(zhí)行“逢進必考”的規(guī)定，通過“5511”人才引進工程，全市共引進人才239人。切實加強干部培養(yǎng)教育，市委黨校獲評全省先進黨校。扎實推進新一輪鎮(zhèn)村改革，行政村優(yōu)化合并工作順利推進，全市行政村由696個減少到503個，新一輪支村兩委換屆選舉順利完成。整改提升軟弱渙散基層組織，建立領導干部聯(lián)點責任制，加強基層帶頭人建設。切實加強反腐倡廉工作，全市紀檢監(jiān)察機關立案126件126人，市本級立案47件47人，移送司法機關20人，其中查處科級干部21人。重點查處了一批在群眾中反響較大的案件，充分體現(xiàn)了黨紀國法的強大震懾力。

這些成績的取得，離不開上級黨委政府的正確領導、大力支持，離不開全市廣大干部群眾齊心拼搏、團結(jié)奮進。特別是長期戰(zhàn)斗在第一線的廣大村干部和基層工作者，付出了艱辛的勞動。在此，我代表市委市政府，向大家表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

回顧一年來的工作，我們深深體會到，做好新形勢下湘鄉(xiāng)的各項工作，必須堅持以全面小康建設為總攬，提升質(zhì)量效益;必須堅持以重點項目建設為載體，激發(fā)財源活力;必須堅持以全面深化改革為動力，破除瓶頸制約;必須堅持以踐行群眾路線為根本，謀求民生幸福。對于這些寶貴的工作經(jīng)驗，我們要在今后的工作中進一步堅持、發(fā)揚。

二、把握當前形勢，抓住發(fā)展機遇。

當前，我國經(jīng)濟在經(jīng)歷了長期高速增長之后，正處于增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，出現(xiàn)了趨勢性、不可逆的新常態(tài)。在此背景下，我市經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出增速放緩、質(zhì)量提升、動力增強等新特征，同時也帶來了一些新的挑戰(zhàn)和考驗。

一是新常態(tài)下經(jīng)濟總量偏小帶來的挑戰(zhàn)。我市人口占xx市的32.9%，但經(jīng)濟總量只占xx市的19.1%，與周邊發(fā)xx縣市差距很大。加快發(fā)展的內(nèi)在需求和經(jīng)濟增長放緩的客觀現(xiàn)實的矛盾比較突出。

二是新常態(tài)下深度結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的挑戰(zhàn)。農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不足，專業(yè)合作組織多而不大、大而不強，缺乏龍頭企業(yè);戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體量不大，發(fā)展不快;旅游產(chǎn)業(yè)包裝不精、品牌不響，營利性服務業(yè)和金融業(yè)等產(chǎn)業(yè)對縣域經(jīng)濟尚未形成強有力的支撐。

三是新常態(tài)下經(jīng)濟運行帶來的挑戰(zhàn)。支柱企業(yè)稅收呈現(xiàn)下降趨勢，非稅收入增長難以為繼，財政增收困難，剛性支出和民生支出增加，財政收支壓力加大。四是新常態(tài)下發(fā)展動力帶來的挑戰(zhàn)。固定資產(chǎn)投資增速整體回落明顯;實體經(jīng)濟面臨融資難、用工難、投資難、創(chuàng)新難、盈利難等考驗;干部工作激情不足，滿足于當好好先生，遇事不敢擔當，為官不為甚至反作為、亂作為的現(xiàn)象仍一定程度存在。這些考驗和挑戰(zhàn)，需要我們拿出更大的魄力、更實的措施，切實加以解決。

面對當前經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，我們既要正確看待挑戰(zhàn)，更要準確把握機遇。從國家層面來看，當前，中央繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，這將為我們創(chuàng)造有利的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。同時，國家將精準定向推進具有全局性、基礎性、戰(zhàn)略性意義的重大工程，深化投融資體制改革，進一步拓寬投融資渠道，尤其推出了新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)田水利等基礎設施建設共8大領域、17個專項政策措施，一些新的投資熱點將很快形成，為我市經(jīng)濟發(fā)展提供更多機遇。從省市層面來看，省直管縣體制改革試點工作正在全力推進，明確賦予試點縣(市)行使與設區(qū)的市相同的經(jīng)濟社會管理權(quán)限，通過財政直接管理、項目直接申報和下達、規(guī)劃直接管理、計劃指標直接下達、統(tǒng)計數(shù)據(jù)直接報送、證照直接發(fā)放、政策直接享有等支持舉措，賦予試點縣(市)更大發(fā)展自主權(quán)。同時，鼓勵探索多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制，省政府對試點縣市進行分類指導和政策支持，各省直有關單位還將出臺配套支持政策。這些改革政策和措施的出臺，將進一步激發(fā)我市縣域經(jīng)濟活力。從自身層面來看，雖然工業(yè)經(jīng)濟仍占據(jù)“半壁江山”，但通過技術(shù)創(chuàng)新和改造提升仍然具有廣闊的市場前景;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷提速，占gdp比重正穩(wěn)步提升，消費、投資成為經(jīng)濟增長的關鍵力量，城鎮(zhèn)化進程蘊含著巨大的潛力和機遇。適應新常態(tài)，引領新常態(tài)，牢牢把握新一輪改革帶來的歷史性機遇，化挑戰(zhàn)為動力，化機遇為后勁，推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展，是擺在我們面前的中心任務和重大課題，亟需我們以更寬廣的視野、更獨到的眼光、更深入的思考，科學研判形勢，在把握大趨勢中捕捉大機遇，在順應新常態(tài)中謀求新發(fā)展。

三、明確工作思路，主攻五大重點。

20xx年市委工作思路是：以全面建成小康社會為統(tǒng)攬，以依法治市為準則，以全面深化改革為動力，以項目建設為重點，以群眾幸福滿意為追求，堅持“一張藍圖干到底，一門心思抓落實”，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，大力實施“工業(yè)強市、開放興市、產(chǎn)業(yè)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，深入開展基層組織建設年、項目建設攻堅年、法治建設推進年、改革創(chuàng)新深入年“四年”活動，著力轉(zhuǎn)型升級，著力夯實基層，著力攻堅項目，著力提升素質(zhì)，著力改善民生，全力建設“實力湘鄉(xiāng)、美麗湘鄉(xiāng)、文化湘鄉(xiāng)、幸福湘鄉(xiāng)”。主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%，財政收入增長10%，固定資產(chǎn)投資增長20%，社會消費品零售總額增長13%，工業(yè)總產(chǎn)值增長15%，萬元gdp能耗降低3.8%，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)村居民可支配收入增長11%。

做好今年的工作，必須堅持“穩(wěn)中求進，穩(wěn)中求變，穩(wěn)中求升”的總基調(diào)和總要求，凝心聚力，攻堅克難，確保經(jīng)濟有新增長，改革有新突破，城鄉(xiāng)有新變化，民調(diào)有新進位，干部有新面貌?！胺€(wěn)”，就是要保持經(jīng)濟運行平穩(wěn)，保持社會大局穩(wěn)定;“穩(wěn)中求進”，就是要在經(jīng)濟運行平穩(wěn)的基礎上，盡力加快發(fā)展，實現(xiàn)科學合理的較高增長;“穩(wěn)中求變”，就是要在積極穩(wěn)妥的前提下，全力推進改革任務，突破瓶頸制約，以改革紅利促進經(jīng)濟社會發(fā)展;“穩(wěn)中求升”，就是要在運行平穩(wěn)、大局穩(wěn)定的態(tài)勢中，切實提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、社會管理水平和民生幸福指數(shù)。突出抓好以下五個方面的重點。

1.突出抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升經(jīng)濟質(zhì)量效益。

工業(yè)方面，要以調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型為總目標，以省政府“135”、“121”工程為總抓手，推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，力爭工業(yè)稅收增長10%以上。要強化特色縣域經(jīng)濟發(fā)展，注重統(tǒng)籌規(guī)劃，科學定位，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)。要大力推動五礦工業(yè)園區(qū)建設，加快五礦湖鐵等傳統(tǒng)老企業(yè)的轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)方面，要把重點放到支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體上來;要抓住政策機遇，加快高標準農(nóng)田建設，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;要著力抓好國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等項目。服務業(yè)方面，要加快發(fā)展旅游、商貿(mào)、養(yǎng)老服務等生活性服務業(yè)和物流、金融等生產(chǎn)性服務業(yè);要依托紅色旅游線，促進旅游業(yè)大發(fā)展;要維護誠信金融秩序，加快農(nóng)信社改制農(nóng)村商業(yè)銀行，做活金融服務業(yè)。同時，要認真做好十三五規(guī)劃的編制工作，充分發(fā)揮規(guī)劃在湘鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展升級轉(zhuǎn)型過程中的統(tǒng)籌引領作用。

2.突出抓好平臺帶動，提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平。

經(jīng)開區(qū)要圍繞進入全省重點扶持的100個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)籠子，打造以經(jīng)開區(qū)為中心，輻射泉塘工業(yè)小區(qū)和城西老工業(yè)區(qū)的工業(yè)集中區(qū)，形成以電子電器、機械裝備制造、新材料，醫(yī)療器械、物流等為支撐的多極產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，要保證經(jīng)開區(qū)年度工業(yè)經(jīng)濟增長不低于35%。東山新區(qū)要全力做好服務對接，強化配套建設，特別是抓好城市綠化設施、居民文化休閑運動設施、公共交通網(wǎng)絡等建設，打造現(xiàn)代化新城。水府示范區(qū)要在成功創(chuàng)建國家4a旅游景區(qū)的基礎上，乘勢而為，大力發(fā)展休閑旅游業(yè)。要發(fā)揮環(huán)水府廟庫區(qū)棋梓、毛田、壺天的建材產(chǎn)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢，建設綠色環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。城北先導區(qū)要按城市客廳的功能定位，確保投入，加快建設，并依托東郊、龍洞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)鏈向高端產(chǎn)品延伸，打造城北產(chǎn)業(yè)片區(qū)。同時，要因地制宜，突出資源特點，加快特色小城鎮(zhèn)建設。要抓住機遇，搞好“十三五”期間的小城鎮(zhèn)建設項目申報，重點支持棋梓、龍洞、月山、虞唐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管網(wǎng)、污水垃圾處理等鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生工程建設，形成主城區(qū)與小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補、聯(lián)動發(fā)展的新格局，縱深推進新型城鎮(zhèn)化。要充分利用長韶婁高速帶來的交通優(yōu)勢，將金石、白田、金藪打造成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新區(qū)。要集中資金和力量，打造一批新農(nóng)村建設的亮點，突出抓好“美麗鄉(xiāng)村”建設。要持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生同治。

3.突出抓好財源建設，提升湘鄉(xiāng)發(fā)展活力。

一是切實加強招商引資。確保新簽約億元招商引資項目10個以上，新投產(chǎn)億元招商引資項目10個以上，新開工億元招商引資項目10個以上，新開工3000萬元以上招商引資項目10個以上。

二是大力支持實體經(jīng)濟。形成重視實體經(jīng)濟、支持實體經(jīng)濟的工作導向和良好氛圍，資金、土地、人才、環(huán)境等各項要素向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜。要認真落實金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的有關政策文件，加大對實體經(jīng)濟的信貸投放，信守續(xù)貸承諾，降低貸款利率，完善擔保體系，強化考評獎勵，確保全年完成新增貸款6億元的目標。

三是著力推進總部經(jīng)濟。要突出抓好總部經(jīng)濟，著力樹立企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌，以企業(yè)品牌塑造園區(qū)品牌，提升湘鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟的知名度。要新引進10家以上規(guī)模企業(yè)，實現(xiàn)納稅。要加強宣傳引導，繼續(xù)挖掘和培育一批“兩化融合”的示范企業(yè)。

4.突出抓好社會治理，提升民生幸福指數(shù)。

圍繞“一保三促”，即保障社會大局穩(wěn)定，促進社會公平正義、促進社會和諧、促進經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持打防結(jié)合、公正公開、務實創(chuàng)新，切實強化政法工作和綜治維穩(wěn)工作，推動綜治民調(diào)全省排名穩(wěn)步提升。要加大民生事業(yè)的投入，建設交通、電力等基礎設施3000萬以上項目10個，改造農(nóng)村危橋10座，農(nóng)村電網(wǎng)100個村，農(nóng)村公路150公里。要加強創(chuàng)新型試點企業(yè)申報工作和科技示范點創(chuàng)建工作。要穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革，全面推行新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)門診統(tǒng)籌、即時結(jié)報和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險自主繳費。要堅持計劃生育黨政一把手親自抓負總責，實行“一票否決”不動搖，著力夯實基礎、破解難題、優(yōu)化服務，爭創(chuàng)“省?！?。要努力穩(wěn)定和擴大就業(yè)，構(gòu)建多層次人力資源開發(fā)體系，發(fā)展和諧勞動關系。要加大社保擴面和社會化服務工作力度，扎實推進為民辦實事工作，大力推進社會養(yǎng)老服務體系建設。

四、凝聚各方力量，強化四項保障。

要確保全年目標任務全面完成，必須廣泛凝聚各方力量，在狠抓五大重點的同時，著力強化四項保障。

1.強化法治保障。

全面開展“法治建設推進年”活動，做到“四個堅持”：

一是堅持法治宣傳，加快推進法治公開。要深化法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位的“法律六進”活動，在行政中心建設法治長廊，著力做好涉及我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重點項目、重點工程、重點領域的專項法制宣傳工作，進一步推進司法公開，開展“法治湘鄉(xiāng)”、庭審直播、檢務公開、憲法宣誓制等活動。

二是堅持依法行政，全面優(yōu)化政務服務。要強化依法決策，以法治思維和法治方式來深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。領導干部任職前要進行法律知識考試，要推行領導干部責任終生追究制和責任倒追制，推進政府法律顧問團工作。要推動行政審批流程再造和電子審批，建立全流程公開審批機制，簡化辦事程序，公開收費標準，加大政務中心各項職能推介力度，提高社會知曉率。

三是堅持依法信訪，建立良好信訪秩序。要著力做好涉法涉訴信訪納入法治軌道解決的工作，運用法治思維和法治方式化解矛盾。要進一步做好信訪法律法規(guī)的宣傳工作，改變“信訪不信法”的觀念，推動全社會形成“遇事找法”的觀念和習慣。要堅決依法打擊處理信訪過程中的違法犯罪行為。

四是堅持嚴格執(zhí)法，維護平安穩(wěn)定環(huán)境。要堅持打防控管并舉，改進整治打擊工作理念，由注重數(shù)量向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，既注重破案，更注重追贓挽損。要突出工作重點，注重抓好政治安全、公共安全和網(wǎng)絡安全工作，特別注重防范和處理因非法集資和民間借貸引發(fā)的社會穩(wěn)定問題。要堅持硬件軟件一起抓，新建6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，完成城區(qū)10個警務室建設，新招聘30名公安干警、30名公安協(xié)警，推進警務基層基礎工作信息化建設，進一步改進政法隊伍作風，提升政法隊伍形象。

2.強化組織保障。

大力開展“基層組織建設年”活動，全面加強黨的建設。

一要注重基礎夯實。著力落實好《中共xx市委關于全市開展基層組織建設年活動的實施意見》，做好全員培訓、經(jīng)費保障和管理使用、整頓軟弱渙散黨組織、查處違法違紀黨員干部、培養(yǎng)年輕黨員、提質(zhì)改造村部、“136”工程、社區(qū)換屆選舉、黨建網(wǎng)格化管理、嚴格落實黨建基礎工作等10項重點工作，推進基層黨建工作創(chuàng)新，實現(xiàn)黨員隊伍活力、基層基礎保障、黨建制度建設、黨組織作用發(fā)揮“四個明顯增強”。

二要突出本領提升。要加強對重大經(jīng)濟問題的研究，提高科學決策、科學管理水平，不斷提高黨領導經(jīng)濟工作的能力和水平。要切實加強黨員干部教育培訓，著力提高透過現(xiàn)象看本質(zhì)的本領，深入認識規(guī)律、主動遵循規(guī)律、自覺運用規(guī)律，善于按經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律、自然規(guī)律開展經(jīng)濟工作。要繼續(xù)實施“四向換位”干部素質(zhì)提升工程，多層次、多角度培養(yǎng)干部、提升素質(zhì)。要結(jié)合好干部標準，把政治上強、懂經(jīng)濟、會管理，作風深入、肯鉆研、敢擔當作為干部考察考核、獎勵表彰和培養(yǎng)使用的重要依據(jù)。

三要強化紀律約束。要強化政治紀律、組織紀律、群眾工作紀律、財經(jīng)工作紀律等方面的教育，提升黨員干部紀律觀念。要堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨(工)委書記每季度向市委述職制度，持續(xù)問責問效。要進一步落實各級黨委黨風廉政建設主體責任和紀委的監(jiān)督責任，著力推進紀檢監(jiān)察機關體制改革，在監(jiān)督、執(zhí)紀、問責上取得新的成效。要加大治庸治懶治散力度，加大對違紀違法案件查處打擊力度。

3.強化作風保障。

深入開展“項目建設攻堅年”活動，既把項目建設作為推動經(jīng)濟發(fā)展的第一戰(zhàn)場，更把項目攻堅作為檢驗干部作風的第一考場。

一要以開拓創(chuàng)新的作風破解項目難題。堅持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦為工作主體，國土、房產(chǎn)部門作為執(zhí)法主體，各方聯(lián)動的工作原則，積極推行“兩公示、兩審核、一審批”的征拆辦法，做好征地拆遷工作。全市五大融資平臺要主動作為，積極爭取吸引政府投資、上級投資和企業(yè)投資等各方資金。要以項目為中心狠抓環(huán)境，對擾亂項目環(huán)境的違法犯罪行為要從嚴查處。

二要以真抓實干的作風強化項目招引。充分利用“兩臺一站”及上級新聞媒體宣傳好全市重點工程建設工作，推介典型，鞭策后進;給各級領導干部壓擔子，確保完成新簽約億元招商引資項目10個以上、新投產(chǎn)億元招商引資項目10個以上的目標，做好后續(xù)項目的儲備，延續(xù)發(fā)展動力。

三要以擔當奉獻的作風加快項目推進。要把“四個湘鄉(xiāng)”的建設、全面小康的任務落實到一個個具體的單位、具體的項目、具體的干部，強化項目建設的定責、問責和追責，加大項目建設、招商引資在“同業(yè)對標”和績效考核中的分量，并且要進一步擠干水分考核、真金白銀獎勵、動真碰硬追責，提升各級干部銳意進取的意識和擔當奉獻的作風，形成聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。

4.強化動力保障。

全力開展“改革創(chuàng)新深入年”活動，重點推進“七項改革”：

一是深化政府機構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革。在轉(zhuǎn)變政府職能上，深入推進簡政放權(quán)，做好“接、放、管”工作;在機構(gòu)設置上，按上級要求部署完成新一輪的政府機構(gòu)改革工作;在事業(yè)單位分類改革上，完成行政類、生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革。

二是深化行政審批制度改革。要堅持“集中、精簡、便民”的原則，確保各單位行政審批事項全部在政務中心集中辦理，做到在“1+3”清單的基礎上政務審批更加精簡高效，健全市中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、村級點三級服務網(wǎng)絡。

三是推進投融資機制改革。要著力做好現(xiàn)有項目的續(xù)貸續(xù)建、政策性銀行的對接、現(xiàn)有融資平臺的整合升級轉(zhuǎn)型、省級地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金的爭取、ppp模式的推廣規(guī)范和項目儲備、項目結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作，達到減輕財政壓力、防控債務風險、保持投資力度、提高資金效益、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目的。

四是推進城鄉(xiāng)一體化改革。要推進土地管理制度改革，積極爭取建設用地和補充耕地指標，加強土地市場調(diào)控，推進節(jié)約集約用地，加大對閑置土地、低效用地的處置力度，依法依規(guī)解決土地遺留問題。要加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革，完善扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的制度體系，加快培育新型經(jīng)營主體，全面啟動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，健全土地有序流轉(zhuǎn)機制，放活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)，實現(xiàn)土地產(chǎn)出最大化、農(nóng)業(yè)效益最大化、農(nóng)民收入最大化。

五是加快推進社會領域改革。要提升社會治理能力，健全社會治理結(jié)構(gòu)，建設基層綜合服務管理平臺，加快實施政社分開，加快行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤。要深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進一步做好公立醫(yī)院改革，加快基層衛(wèi)生綜合改革。要深化教育領域綜合改革，加快文化體制機制創(chuàng)新。

六是深化財稅體制改革。要建立全面規(guī)范、公開透明的財政預算管理制度，完善政府預算體系，逐步實現(xiàn)全口徑預算編制，全面公開財政預算和“三公”經(jīng)費，實現(xiàn)重點項目資金績效目標管理全覆蓋;推進政府性債務管理改革，推進專項資金的統(tǒng)籌整合和公開，推進鄉(xiāng)村財政財務改革;規(guī)范財稅收入征管，繼續(xù)全面推進“營改增”改革，加大收費項目清理力度，嚴格非稅收入緩減免，提升收入質(zhì)量。

七是推進公共資源管理體制改革。要建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺，創(chuàng)新公共資源交易監(jiān)管體制，建立公共資源交易市場交易規(guī)則，創(chuàng)新政府投資項目管理方式，創(chuàng)新公共資源交易信息技術(shù)應用。

同志們，20xx年是我們揚帆遠航、譜寫華章的關鍵一年。讓我們堅定信心，鼓足干勁，把握機遇，砥礪奮進，為實現(xiàn)“四個倍增”，建設“四個湘鄉(xiāng)”開創(chuàng)湘鄉(xiāng)發(fā)展嶄新篇章努力奮斗!

縣長經(jīng)濟工作會講話篇四

同志們:今天召開全縣經(jīng)濟工作促進會,目的是1—9月的經(jīng)濟工作，對照今年經(jīng)濟發(fā)展目標任務，查找差距，增添措施，促進全年各項目標任務的完成。剛才，云祥同志通報了1—9月全縣經(jīng)濟工作運行情況，幾家單位作了發(fā)言，一會兒，洪舉書記還要作重要講話，希望大家認真落實。下面，我講三點意見：一、認清形勢定好位今年以來，在縣委的領導下，我們認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，全面落實省、市、縣全委會和全縣領導干部大會精神，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府年初確定的各項目標任務，以“抓穩(wěn)定、促兩化、八項規(guī)定作保障”為主線，總攬縣政府工作，強化措施，狠抓落實，縣域經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展，主要經(jīng)濟指標基本達到預期進度，城鄉(xiāng)一體化工作取得初步成效。1—9月，具體經(jīng)濟指標完成情況云祥同志已作了通報，我就不再重復。這里，我著重分析一下經(jīng)濟運行情況：（一）第一產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)化程度有待提高。第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值7.22億元，增速達到4.6%，農(nóng)民人均純收入達到3260元，增加280元，農(nóng)民增收目標有望超額完成。但是，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、實力弱，尚處于始發(fā)階段，部分企業(yè)與我縣農(nóng)業(yè)關聯(lián)度不高，總體上龍頭企業(yè)帶動作用較弱，農(nóng)民來自二、三產(chǎn)業(yè)的工資性收入相對偏低，農(nóng)民持續(xù)增收的基礎不牢。（二）第二產(chǎn)業(yè)拉動作用增強，但增長后勁乏力。第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，1—9月增速達到15.8%，對全縣經(jīng)濟增長的貢獻率達到72.0%。工業(yè)對經(jīng)濟的拉動作用進一步增強，全縣實現(xiàn)工業(yè)增加值31.1億元，同比增長14.7%，其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值13.2億元，增長20.1%，絕對額和增速均列全市第12位。但是，我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁乏力，規(guī)模以上工業(yè)增加值占全口徑工業(yè)增加值的比重僅為42.4%，支撐作用有待提高；部分銷售上億元企業(yè)生產(chǎn)銷售增長乏力，甚至呈下降趨勢。由于受“兩規(guī)”的影響，不少工業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商項目難以落地，致使工業(yè)發(fā)展后勁乏力。（三）第三產(chǎn)業(yè)增幅有所提高，但產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢尚未形成。1—9月，第三產(chǎn)業(yè)增幅為13.9%，對經(jīng)濟增長的貢獻率達26%。但是，第三產(chǎn)業(yè)中商貿(mào)流通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、休閑旅游業(yè)三大行業(yè)尚未形成新優(yōu)勢，校園經(jīng)濟圈、住宅小區(qū)經(jīng)濟圈和高新西區(qū)配套服務經(jīng)濟圈打造剛剛起步。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要進一步加大力度培育產(chǎn)業(yè)特色，尚未形成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。（四）固定資產(chǎn)投資強勁增長，但投資總體規(guī)模偏小。全縣完成固定資產(chǎn)投資20.14億元，增長36.1%，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到62.6%。但是，固定資產(chǎn)投資短進度2.1個百分點，位居全市第12位，在同圈層六個區(qū)市縣中規(guī)模最小，比排第一的雙流縣少31.33億元，比排第五的青白江區(qū)少2.2億元。特別值得注意的是我縣房地產(chǎn)投資規(guī)模本來就偏小，今年僅完成2.11億元，同比下降33%，勢必影響來年房產(chǎn)銷售額。（五）財政收入保持較快增長，但收入結(jié)構(gòu)不合理。今年，實行的系列財政管理體制改革，充分調(diào)動了鎮(zhèn)級理財積極性。全縣完成全口徑財政收入5.3億元，同比增長23%，占調(diào)整預算的81%；地方財政收入3.05億元，增長33.2%，占調(diào)整預算的90%。但是，全口徑財政收入占gdp的比重偏低，非稅收入占地方財政收入的比重偏高，財政收入結(jié)構(gòu)不合理，可支配財力嚴重不足。（六）為民辦實事有序推進，但個別項目難以全面完成。農(nóng)田水利渠道綜合整治一期工程、300戶農(nóng)村貧困戶房屋建設、農(nóng)村低保擴面人、新開通4條公交線路（犀團路、紅東路、郫彭路、郫花路）、社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設和村衛(wèi)生站改造等為民辦實事項目已經(jīng)基本完成，但新建郫縣城市生活污水處理廠及干管一期工程、縣城50000平方米安置房建設和郫縣農(nóng)副產(chǎn)品市場建設受政策因素影響，難以全面完成。綜合上述分析，對我縣全年經(jīng)濟工作，可以用三句話來概括，即“成效顯著、問題不少，畜勢待發(fā)、前景光明”。二、強化措施謀發(fā)展今年，還剩下兩個多月時間，做好后兩個多月工作，不僅關系到全年經(jīng)濟目標任務的圓滿完成，而且關系到明年經(jīng)濟發(fā)展開好頭、起好步。今年以來，市委、市政府主要領導先后來郫縣視察指導工作，對我們的工作給予了肯定，提出了明確要求，這充分體現(xiàn)市委、市政府對我縣工作的關心。前幾天，市委在溫江召開城鄉(xiāng)一體化工作座談會，春城書記強調(diào)指出，+縣、溫江、新都等區(qū)（市）縣是全市推進城鄉(xiāng)一體化的關鍵一環(huán)。為此，我們必須謀劃長遠、狠抓當前，增添措施、加快發(fā)展。（一）提高認識，搶抓機遇后幾個月和今后較長時期內(nèi)，國家宏觀經(jīng)濟政策調(diào)控趨緊的形勢不會改變，如何正確認識和判斷經(jīng)濟發(fā)展形勢，是我們當前必須高度重視的一個問題。歷次國家宏觀調(diào)控趨緊的時期，往往是各地經(jīng)濟社會發(fā)展差距拉大的時期。為此，我們要正確認識，積極應對，搶抓機遇。一是正確對待，不允許干的事堅決不干。這次國家宏觀調(diào)控，中央是下了決心的，所采取的一系列措施，也是科學嚴肅的。我們務必在思想上高度重視，行動上認真對待，做到不允許干的事堅決不干。二是搶抓機遇，把該干的事全力干好。我們應當看到，這次國家宏觀調(diào)控的取向是非常明確的，就是要落實科學發(fā)展觀，不是“急剎車”和“一刀切”，而是適度的“點剎車”和“軟著陸”。為此，在國家宏觀調(diào)控期間，我們并非無事可干，而是要更有作為。各鎮(zhèn)、各部門要克服埋怨畏難、等待觀望、被動應付的不良情緒。要振奮精神，埋頭苦干，在優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上花力氣，在化解經(jīng)濟瓶頸制約上下功夫，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式上做文章，在推進體制創(chuàng)新上求突破，把該干的事全力干好。三是著眼長遠，把今后要干的事謀劃好。當前，正值全市上下加快推進城鄉(xiāng)一體化的關鍵時期，我們要遵照推進城鄉(xiāng)一體化的思路，結(jié)合鎮(zhèn)級行政區(qū)劃調(diào)整的實際，按照“著眼長遠，早做準備，搞好銜接，促進發(fā)展”的要求，抓緊做好各項發(fā)展規(guī)劃，做好各項工程項目的前期準備工作，并積極地與上級有關部門溝通協(xié)調(diào)，理順關系，搞好銜接，一旦政策放寬，使我縣的項目能及時上馬建設，并把以后建設發(fā)展的余地和空間留足留夠。（二）狠抓工業(yè)，壯大支撐從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，工業(yè)仍是全縣經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)。但我們必須清醒地看到，由于今年前三季度新開工項目特別對縣域經(jīng)濟起牽頭帶頭作用的重大產(chǎn)業(yè)化項目少，原有的企業(yè)效益增長潛力較小，加之新上項目和企業(yè)技改投入偏少，固定資產(chǎn)投資拉動乏力。如果工業(yè)抓得不牢，不僅工業(yè)經(jīng)濟和全年各項指標難以完成，而且將影響到明年的經(jīng)濟工作。因此，第四季度經(jīng)濟工作的重點必須放到抓工業(yè)上。一是加大成都現(xiàn)代工業(yè)港的載體建設力度。必須堅定不移地推進成都現(xiàn)代工業(yè)港建設，充分發(fā)揮工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展優(yōu)勢，著力打造好與高新西區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈接這張牌。按照“港鎮(zhèn)共建”的思路，快速推進以骨架道路為重點的基礎設施建設，確保年底前形成1平方公里的承載能力。“港鎮(zhèn)共建”體現(xiàn)出各鎮(zhèn)與成都現(xiàn)代工業(yè)港在發(fā)展工業(yè)方面的整體利益，也是縣委、縣政府建設成都現(xiàn)代工業(yè)港的一個基本思路，各相關鎮(zhèn)和工業(yè)港管委會要不等不靠，協(xié)同配合，做好各自的工作。紅光、德源兩個鎮(zhèn)要做好所涉及的土地利用、村道建設、拆遷、安置、過渡等工作。二是加快項目促建工作。計發(fā)、外經(jīng)、國土、中小企業(yè)局等相關部門要抓好25個首批促建項目的促建工作，對每個項目要逐一研究，做細工作，深入企業(yè)和相關鎮(zhèn)，解決項目建設過程中的具體問題，配合項目業(yè)主，協(xié)調(diào)辦理相關手續(xù)。要重點圍繞工業(yè)港的項目促建工作，協(xié)助各鎮(zhèn)做好項目的政策指導服務，配合做好簽約項目落地的促建工作。同時，工業(yè)港管委會和相關部門要分析研究第二批促建項目，為來年項目建設打下基礎。三是加強招商引資和項目跟蹤工作。各鎮(zhèn)和相關部門要利用年前時間達成一批意向性投資項目，為明年搞好項目儲備。年前要千方百計促成瑞士布魯克、香港百聯(lián)集團、中富等獨資、合資項目的簽約，加強跟蹤聯(lián)系正大公司、埃爾公司、達能公司等外資企業(yè)，彌補外資引進的不足。各鎮(zhèn)要繼續(xù)加大盤活閑置資源，用好現(xiàn)有的存量土地和閑置廠房，為招商引資提供對接載體。四是搞好投資項目和企業(yè)的服務工作。由計發(fā)局牽頭，中小企業(yè)局、外經(jīng)局等部門成立工作組，對全縣企業(yè)特別是重點工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況進行逐一調(diào)查了解，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)過程的實際困難，建立電力保障預案，協(xié)調(diào)困難企業(yè)解決貸款難問題，保證各企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。（三）突出三產(chǎn)，培育優(yōu)勢圍繞商貿(mào)流通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、休閑旅游業(yè)三大行業(yè)和校園經(jīng)濟、生態(tài)人居經(jīng)濟、高新西區(qū)配套服務經(jīng)濟三大經(jīng)濟，搞好規(guī)劃，發(fā)揮優(yōu)勢，突出效益。一是隨著東西大街改造結(jié)束，星光大道、景德巷商業(yè)街的竣工，以及福星花園等幾個小區(qū)的建成入住，切實搞好商業(yè)布局規(guī)劃，盡快提升縣城商氣、人氣。二是各相關鎮(zhèn)和部門要抓緊研究制定車管所周邊配套產(chǎn)業(yè)和校園邊際經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，培育汽貿(mào)汽配市場，汽車修理和校園經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。當前，要抓好西南交大和西華大學周邊環(huán)境整治，規(guī)范校園周圍路邊經(jīng)營行為，并與學校充分銜接，搞好校園經(jīng)濟圈規(guī)劃，做到謀劃長遠，規(guī)范有序、合理引導，利益共享。三是進一步搞好縣城各類綜合市場以及安靖生資市場、犀浦福隆市場、安德民族貿(mào)易市場等各種農(nóng)副產(chǎn)品市場、商品批發(fā)零售市場和特殊商品交易市場的環(huán)境綜合整治，建立公平、公正、有序的市場環(huán)境，引導各商家規(guī)范、有序、合法競爭。另外，要抓好道路交通建設，搞好交通運輸?shù)闹刃蛘?，提高交通運輸能力，確保人流物資暢通。（四）狠抓一產(chǎn)，助農(nóng)增收今年農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展勢頭好，農(nóng)民增產(chǎn)增收已成定局。明年要在今年基礎上保持增產(chǎn)增收的好勢頭，難度很大。要把晚秋作為一季莊稼來種，繼續(xù)抓好畜牧業(yè)和勞務輸出。指導農(nóng)民在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎上，繼續(xù)搞好種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展經(jīng)濟作物。要抓好基本農(nóng)田建設，利用冬歇時期抓好歲修工程，整治好水毀農(nóng)田、河渠堤岸等，確保明年春灌。（五）強力增收，確保平衡今年后兩個月的財稅工作，要繼續(xù)堅持“加強征管、堵塞漏洞、清繳欠稅、應收盡收、統(tǒng)收統(tǒng)支、保障重點、量入為出，收支平衡”的原則，切實做好增收節(jié)支工作。一是加大收入組織力度。堅持依法治稅，嚴厲打擊偷稅漏稅行為，加大對重點稅源的監(jiān)控。立足抓主體稅種，抓重點企業(yè)，抓稅源大戶，在充分落實對相關企業(yè)的財政扶持政策的基礎上，對企業(yè)應納稅收做到應收盡收。同時，我縣個體零散稅收的潛力巨大，要加大征管力度，防止稅收流失。各鎮(zhèn)政府要加強協(xié)稅護稅工作，財政、稅務部門要密切配合，抓好征管，對超收部分按照相應的分成比例返還給鎮(zhèn)級財政。在具體工作中，要堅持依法征稅，文明征稅。各鎮(zhèn)政府和財稅部門，要共同努力，確保全年財政收入目標的實現(xiàn)。二是要規(guī)范財政支出管理。繼續(xù)深化財政管理體制改革，搞好綜合財政預算，集中各部門預算外資金收入，增加政府可調(diào)控財力；搞好國庫集中支付和政府采購，提高財政資金使用效益，規(guī)范會計集中核算，降低財務核算成本。財政支出，堅持“一保吃飯，二保穩(wěn)定，三保建設”的原則，要保障各項重點支出，縣財政局不得隨意開支出口子，預算外新增重大支出必須報縣委、縣政府研究?？傊甑赘黜椫Ц秹毫Υ?，各級各部門都要注意增收節(jié)支，精打細算，確保實現(xiàn)全年財政收支平衡目標。（六）抓好實事，取信于民目前，正值行政區(qū)劃調(diào)整后鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的關鍵時期，各項目標任務處于最后沖刺階段，必須統(tǒng)籌推動，狠抓落實。一是加大舊城改造力度。城建局要加快縣城東西大街改造進度，保證年前給廣大市民呈現(xiàn)出嶄新的城市面貌。六個片區(qū)的拆遷改造是經(jīng)營城市的重中之重，也是為民辦實事的一項重要內(nèi)容，已作為今年新增的單項目標納入年終考核。從縣目督辦督查的情況看，六個片區(qū)的拆遷工作進展不平衡，各相關主管部門和拆遷單位必須引起高度重視，加大工作力度，確保11月底以前全面完成拆遷任務。城建、國土等部門要搞好六個片區(qū)的項目包裝，對成熟的項目，要按照相關政策和法定程序，搞好土地的拍賣和掛牌出讓，確保政府年底前推進2—3個片區(qū)。二是加快拆遷安置房建設。重點項目拆遷農(nóng)民安置房建設刻不容緩，犀浦鎮(zhèn)和國土、規(guī)劃等相關部門要加大工作力度，對條件成熟的安置點位要迅速啟動，力爭10月底前動工建設九龍安置點。三是抓好已征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社保工作。此項工作不僅是當前的重點工作，也是推進城鄉(xiāng)一體化的重要切入點，勞動、公安、財政等部門和涉及鎮(zhèn)要切實按照市上的統(tǒng)一部署和要求，嚴格政策標準和規(guī)定程序，加快工作進度，妥善處理好相關遺留問題，嚴禁出現(xiàn)大的不穩(wěn)定因素。四是狠抓安全維穩(wěn)工作。年底前是安全事故多發(fā)期，各種矛盾集聚，安全維穩(wěn)工作壓力巨大。前兩天市上召開了安全工作緊急會，我們也召開了安全工作緊急會，各級各部門必須強化安全意識，加強安全隱患的排查和整改力度，把容易出現(xiàn)的各種問題想細、工作做實，切實把問題消滅在萌芽狀況。重點抓好道路交通、消防和治安安全整治。同時要隨時關注群眾關心和反應的熱點、難點問題，搞好群訪、集訪的化解和妥處工作，維護社會發(fā)展大局。激發(fā)狀態(tài)抓落實黨的十六屆四中全會審議通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，我們必須認真學習，深刻領會，貫徹落實，用四中全會的精神指導各項工作，努力推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政，加快政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，努力提高執(zhí)政能力。當前，正值歲末年初，我們自覺激發(fā)狀態(tài)，把握事物發(fā)展規(guī)律，狠抓各項工作目標落實到位，就是提高執(zhí)政能力的具體表現(xiàn)。為此，各鎮(zhèn)和各部門都要在抓落實上下功夫，集中精力完成各項工作。（一）抓緊時間抓落實今年只剩下最后兩個多月，要全面完成全年的目標任務，時間緊、任務重。抓而不緊，等于不抓；抓而不緊，就會喪失時機。各鎮(zhèn)、各部門都要有緊迫感，各項工作都要抓緊向前推進，爭分奪秒，只爭朝夕。離年初目標差距較大的工作，要增添措施，提高效率，加快進度，確保在年底之前如期完成。（二）抓細工作抓落實年末歲首，工作千頭萬緒。要分清輕重緩急，突出工作重點，統(tǒng)籌兼顧，扎實推進。首先是目標要細化。要抓具體，具體抓。把工作細化到具體項目，細化到具體事情，細化到具體責任人。各鎮(zhèn)、各部門要認真排一排，今年還有哪些任務沒有完成，明年有哪些工作需及早動手，做到心中有數(shù)。其次是作風要細致。要認真、深入、細致地做好每一項工作，做好過細的工作，提高工作質(zhì)量，讓工作經(jīng)得起時間和環(huán)境的考驗。特別對涉及群眾切身利益的事，對涉及社會穩(wěn)定的事，一定要細致入微，切忌粗枝大葉，馬虎從事。（三）強化督查抓落實縣目督辦要切實強化督查工作，按照縣委、縣政府年初工作安排，逐項逐項地對照檢查完成情況，對完成情況不好的事項，要敦促相關責任單位增添措施，加快推動；縣推進辦要配合目督辦，對推進城鄉(xiāng)一體化工作會上安排部署的各項工作目標任務進行專題督查，逐項落實；各鎮(zhèn)、各部門也要對照目標進行自查，落實專人、查漏補缺，狠抓落實。同志們，今年是我縣全面推進城鄉(xiāng)一體化進程的第一年，完成今年的各項目標任務，有利于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，為推進我縣城鄉(xiāng)一體化進程奠定更加堅實的物質(zhì)基礎。我們必須堅定信心、鼓足干勁，進一步增添措施、狠抓落實，努力完成年初既定的各項目標任務，為加快我縣城鄉(xiāng)一體化進程做出積極的貢獻！

縣長經(jīng)濟工作會講話篇五

縣委、縣政府決定召開全縣經(jīng)濟工作會議，主要目的是認真貫徹落實全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)**年各項工作，分析面臨的經(jīng)濟形勢，明確**年目標任務和工作重點，號召全縣上下團結(jié)一致，開拓進取，扎實工作，全力推進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。下面我講四個方面的問題：

**年，在市委、市政府的正確領導下，全縣上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力開展“工業(yè)項目突破”、“城市建設跨越”、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設”三大活動，全面落實加快發(fā)展的各項措施，著力推進全縣大開放、大建設、大發(fā)展，圓滿完成了年初確定的目標任務，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭。預計**年完成地區(qū)生產(chǎn)總值65億元，同比增長15%，人均gdp首次突破1000美元;實現(xiàn)財政收入2億元，增長33.8%;社會消費品零售總額13.7億元，同比增長21%;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資20.5億元，同比增長45%;在崗職工平均工資17000元，與上年持平;農(nóng)民人均純收入3610元，增長17%;人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟健康發(fā)展、事業(yè)全面進步、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。

一是對外開放不斷擴大，工業(yè)經(jīng)濟躍上了新臺階。深入實施開放興縣戰(zhàn)略，強化專業(yè)招商和重點領域招商，招商引資取得重大突破，全年引進項目228個，到位資金突破26.5億元，增長68.9%，增幅位居全市前列。落地千萬元以上項目46個，其中億元以上項目4個。電子二期等項目建成投產(chǎn);制冷設備等項目正在建設;電控等項目即將開工。**年，全縣工業(yè)企業(yè)新開工項目43個，續(xù)建及技改項目23個。固定資產(chǎn)投資千萬元以上的工業(yè)項目23個，億元以上的項目3個。全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)21家，總數(shù)達84家，實現(xiàn)工業(yè)增加值12億元左右，增長41%左右，對gdp增長的貢獻率達47%，比上年提高8個百分點。園區(qū)建設步伐加快，集聚效應開始顯現(xiàn)。開發(fā)區(qū)新簽約項目17個，其中工業(yè)項目13個，累計入園項目達78個，到位資金15.7億元，規(guī)模以上企業(yè)達15家。等三個新型鄉(xiāng)村工業(yè)試驗區(qū)已完成部分道路鋪設等基礎建設，招商引資平臺進一步拓展，簽約和建設了一批工業(yè)項目。對外貿(mào)易平穩(wěn)增長，外貿(mào)進出口1000萬美元。企業(yè)改制工作積極穩(wěn)妥推進，32家國有集體企業(yè)順利完成改制，成為拉動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。

二是城市建管力度加大，面貌發(fā)生了新變化。投入140萬元，高標準編制《總體規(guī)劃》、《開發(fā)區(qū)修建性詳細規(guī)劃》，同時，編制各類專項規(guī)劃23個，規(guī)劃總面積達186萬平方米。圍繞“三城”同創(chuàng)目標和“城市建設跨越年”要求，加快推進城市重點工程建設。四大類30多項城市建設重點工程基本完成既定目標，全年城市基礎設施投入達到1.5億元。303省道改造工程在全省同類工程中率先完成;投資5500萬元的開發(fā)區(qū)“七路三橋”主體工程全面竣工，開發(fā)區(qū)面積拓展了3平方公里;路全線貫通;國防路和新市街改造全面完成;府前廣場、州廣場投入使用;博物館、展覽館、婦女兒童活動中心及**公園改造工程正在緊張實施。縣污水處理廠投入運營;城市供水、污水管網(wǎng)、城市垃圾處理等市政建設項目批準實施，為進一步完善城市功能，提高承載能力奠定了堅實基礎。城市綜合開發(fā)力度進一步加大。商貿(mào)城、桃李文苑等商住小區(qū)一期工程竣工，城區(qū)拆遷面積12萬平方米，房地產(chǎn)開發(fā)竣工面積25萬多平方米。城市綠化、亮化工程扎實有效推進。新增綠地面積40萬平方米，綠地率提高8個百分點，人均綠地面積達到5.7平方米;全縣亮化面積達70萬平方米，比**年增加20萬平方米，城市品位進一步提升。成功搬遷了中城街蔬菜批發(fā)市場，加強環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌綜合整治，面貌明顯改觀。四個中心鎮(zhèn)基礎設施建設步伐加快，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設勢頭良好，城鎮(zhèn)規(guī)模逐步擴大。

三是農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)了新突破。糧食生產(chǎn)喜獲豐收，全年糧食總產(chǎn)量達到76.9萬噸，創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率穩(wěn)步提高，畜牧規(guī)模養(yǎng)殖比重和效益大幅攀升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設取得顯著成效，南虹紡織集團晉升為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全縣省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到17家，比去年凈增9家，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織達到27家。成功注冊了“新聯(lián)”牌種雞、“三灣村”牌蔬菜、“蜜戀”牌草莓等7個農(nóng)產(chǎn)品品牌，“南虹”牌紗線、“中原大帝”牌面粉等3個農(nóng)產(chǎn)品品牌榮獲“宿州市名牌產(chǎn)品”稱號。農(nóng)村基礎設施建設進一步加強?？偼顿Y近20xx萬元的新汴河長溝大橋、新雎河前李大橋已開工建設，今年6月底前竣工通車;老濉河治理工程順利通過驗收;大莊土地整理項目全面竣工，徐賀土地整理項目正在實施，共新增耕地115.7公頃;建成“村村通”道路267公里;完成大中溝治理120條，綜合治理片25個，新修橋函1318座，修復機井354眼，完成土方1000萬方，農(nóng)田水利基本建設總投入達6000多萬元;編制并分步實施農(nóng)田水利基本建設恢復性工程三年規(guī)劃，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。認真實施“陽光工程”，培訓農(nóng)民6880人，勞務輸出總量達到25萬人，勞務結(jié)構(gòu)明顯改善。新農(nóng)村建設加快推進，“十鎮(zhèn)百村”示范工程初顯成效。飲水安全、戶用沼氣、標準糧田等惠民項目順利實施。支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實，1.35億元補貼資金按時足額發(fā)放到位。農(nóng)業(yè)普查工作穩(wěn)步開展，農(nóng)村綜合改革全面啟動。

四是民生工程扎實推進，人民生活水平有了新提高。足額落實縣級配套資金1888.2萬元，十八項民生工程實施任務全面完成，得到了省市的充分肯定。農(nóng)村低保完成提標擴面，五保供養(yǎng)實現(xiàn)應保盡保。城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助等資金及時足額發(fā)放。全縣享受廉租住房租賃補貼達484戶1170人，累計發(fā)放補貼資金167萬元，同時，投入126萬元收購廉租住房30套。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障工作取得顯著成效，參合農(nóng)民72.5萬人，參合率達92%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障實際參保繳費3.76萬人，做到應保盡保。深入實施義務教育經(jīng)費保障機制改革，全面落實“兩免一補”和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策。20xx年底核定的d級危房全部消除，完成計劃的101.4%。積極開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作，社會保障日趨完善，社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴大。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3652個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。

五是社會事業(yè)全面發(fā)展，和諧社會建設邁出了新步伐。教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，高考再創(chuàng)佳績;**縣二中省級示范高中正式掛牌;縣職教中心已完成規(guī)劃設計及征地等前期工作，即將開工建設。深入開展計劃生育專項治理，低生育水平得到鞏固，在省市計劃生育檢查中取得較好成績?？h人民醫(yī)院綜合病房大樓開工建設，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和50個村級衛(wèi)生室全面竣工并陸續(xù)投入使用，三級醫(yī)療服務體系逐步健全，醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。群眾性文化活動豐富多彩。成功舉辦第二屆州戲文化藝術(shù)節(jié)，成立州戲藝術(shù)研究會，廣播電視“村村通”工程在全省率先完成，建成農(nóng)民體育健身工程點27個。扎實推進節(jié)能減排、環(huán)境治理、國土資源管理等項工作，榮獲“全省國土資源執(zhí)法模范縣”稱號。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，搞活流通，促進消費，保持了市場的繁榮穩(wěn)定。進一步完善信訪工作領導責任、矛盾糾紛排查調(diào)處等制度，集中處理企業(yè)改制、征地、拆遷等問題，有效地化解了矛盾。加強社會治安綜合治理，深入開展嚴打整治斗爭，切實抓好安全生產(chǎn)，杜絕了重特大安全事故，保持了社會大局穩(wěn)定。

在肯定成績的同時，也要看到工作中存在的問題和不足：一是經(jīng)濟基礎薄弱，財力不足，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展必需的基礎設施建設欠帳較多，制約明顯。二是工業(yè)實力不強，產(chǎn)品檔次較低，競爭力較差，好項目、大項目少，對縣域經(jīng)濟發(fā)展拉動力不強。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，龍頭企業(yè)少，集群效應低，農(nóng)民致富步伐較慢。四是城市規(guī)劃、建設、發(fā)展、管理存在著一些脫節(jié)現(xiàn)象，管理水平有待進一步提高。五是少數(shù)干部和工作人員精神不夠振奮，工作不夠深入，作風不夠扎實。這些問題都需要我們在今后的工作中認真面對，切實解決。

分析當前的經(jīng)濟形勢，挑戰(zhàn)和機遇并存。從外部經(jīng)濟環(huán)境來看：受美國次貸危機的影響，國際金融危機的影響明顯加深，且對實體經(jīng)濟影響將逐步顯現(xiàn);世界經(jīng)濟增長明顯減速，我國經(jīng)濟下行壓力加大;東部沿海許多企業(yè)訂單不足，運轉(zhuǎn)困難，一批企業(yè)相繼停產(chǎn)關閉。中央經(jīng)濟工作會議也指出：**年很可能是我國進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴峻的一年。但是我們應該看到，經(jīng)過改革開放30年的持續(xù)快速健康發(fā)展，我國積累了十分雄厚的物質(zhì)基礎，金融體系相對獨立，外匯儲備相當充足，抵御風險能力顯著增強。我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化已進入快速發(fā)展階段，基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、居民消費、生態(tài)保護等方面發(fā)展空間廣闊，擴大內(nèi)需潛力巨大。為有效化解國際金融危機的不利影響，黨中央、國務院審時度勢，果斷決策，及時調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策，出臺了一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的措施，計劃到**年底投資4萬億元，重點加強項目建設，這將有力拉動經(jīng)濟增長。

從我縣面臨的發(fā)展機遇來看：一是隨著經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)一批企業(yè)破產(chǎn)、關閉和土地、環(huán)保政策日益趨緊，將加快東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本外溢的速度，我們具有承接生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移的區(qū)位優(yōu)勢、載體優(yōu)勢和勞動力優(yōu)勢。二是在世界經(jīng)濟危機中，世界經(jīng)濟和全國經(jīng)濟將進行重新洗牌，經(jīng)濟一體化進程加快，給我們提供了參加經(jīng)濟大循環(huán)、迎接新一輪產(chǎn)業(yè)分工和結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇。三是國家出臺的保增長的政策措施，特別加大了對農(nóng)田水利、基礎設施、民生工程、節(jié)能減排等方面投入，對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)業(yè)縣來說是較好機遇，同時省委、省政府又出臺了關于支持北地區(qū)三市六縣發(fā)展的優(yōu)惠政策。

綜合以上分析，**年我縣經(jīng)濟工作的總體思路是：深入貫徹黨的全會和中央及省市經(jīng)濟工作會議精神，認真落實科學發(fā)展觀，積極應對挑戰(zhàn)，牢牢把握機遇，趨利避害，發(fā)揮優(yōu)勢，以工業(yè)化為核心，以項目建設和招商引資為總抓手，加快推進工業(yè)化進程，用工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，高度關注民計民生，著力構(gòu)建和諧社會，努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

**年全縣經(jīng)濟發(fā)展預期目標是：全縣生產(chǎn)總值增長13%以上;財政收入保持同步增長;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長40%以上;全社會固定資產(chǎn)投資增長50%以上;社會消費品零售總額增長20%;招商引資到位資金達到30億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長10%以上。

為確保上述目標的實現(xiàn)，**年，我們要重點從以下七個方面狠抓落實：

一是積極儲備項目。要認真學習、研究經(jīng)濟政策，把握國家重點投資七大領域，抓住省委、省政府加快北和沿淮部分縣市發(fā)展的政策機遇，組織精干人員，投入財力、物力，搞好項目編報。要重點圍繞社會事業(yè)、民生、城鄉(xiāng)基礎設施、三農(nóng)等方面，有針對性儲備一批大項目，及時更新項目庫。今年要重點做好城市道路、防洪、中小河流規(guī)劃、草廟到墩集汴河大橋、山頭、劉圩土地整理、優(yōu)質(zhì)糧、優(yōu)質(zhì)棉、污水處理廠二期工程、州建材大市場、鄰縣之間道路對接等項目的編報。

二是努力爭取項目。要進一步加大跑項目力度，尤其要加強與省直廳局的聯(lián)系，做好項目編報對接工作。要精心篩選項目，確保有更多的項目擠進國家和省市的大盤子，力爭年內(nèi)爭取各類項目資金不低于3億元。要積極做好前期工作，確保宿淮鐵路、明徐高速、城市供水、生活垃圾處理等已批待建項目順利實施。

三是認真實施項目。要主動配合省市有關部門，推進許高速**縣段建設;加快湖濕地、**醫(yī)院綜合病房大樓、職教中心等項目建設進度，加快南虹紡織、孟仁壽制藥等企業(yè)技術(shù)改造步伐，確保完成年度投資計劃。要完善制度，明確項目法人責任，及時協(xié)調(diào)解決項目推進中的問題。項目實施中，要重點抓好招投標、工程監(jiān)理、監(jiān)察監(jiān)督、資金使用和質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)，確保工程質(zhì)量和工程進度。對項目工作將實行以獎代補，對爭取到的項目給予獎勵，解決部門爭取項目前期經(jīng)費問題，增強全縣上下抓項目的積極性、主動性和實效性。

一是做大做強主導產(chǎn)業(yè)。要重點發(fā)展紡織服裝、建筑建材、電池電源、機械電子、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值。要依托農(nóng)產(chǎn)品資源和龍頭企業(yè)，加快輕工食品基地建設，發(fā)展綠色食品，提升產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品競爭力。要加大對重點企業(yè)扶持力度，著力扶持南虹紡織、新林時裝、惠豐電源、海利玩具、州面粉、吉品面粉等骨干企業(yè)，促其管理上水平、產(chǎn)銷上規(guī)模、效益上臺階。力爭今年主營業(yè)務收入超億元或納稅超500萬元的企業(yè)達到4家以上;主營業(yè)務收入超5000萬元或納稅超200萬元的企業(yè)達到6家以上。

二是壯大工業(yè)經(jīng)濟總量。要加快惠豐鑄鋼、億山工業(yè)園、新州酒廠、南虹織布等工業(yè)項目建設進度，力爭全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30家以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長40%以上。要強化土地、資金等要素對工業(yè)項目的保障作用，實行重大工業(yè)項目包保責任制，完善協(xié)調(diào)調(diào)度機制，確保企業(yè)盡快開工。爭取新開工1000萬元以上工業(yè)項目35個、續(xù)建完工和技改項目28個，完成固定資產(chǎn)投資超過10億元。

三是強化工業(yè)運行調(diào)度。要加強工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測，重點加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的運行監(jiān)控、預警、預測和分析，及時采取應對措施，確保重點行業(yè)和骨干企業(yè)增產(chǎn)增效。繼續(xù)完善機關干部到重點企業(yè)掛職制度，加強重點項目后續(xù)服務，幫助重點企業(yè)解決實際困難，全面準確地掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，及時做好統(tǒng)計和信息反饋工作。

四是大力推動全民創(chuàng)業(yè)。要進一步完善和落實鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，給予內(nèi)外資、內(nèi)外商、內(nèi)外企同等待遇，大力支持本土能人創(chuàng)辦企業(yè)，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。降低門檻，支持民間資本進入基礎設施、公共事業(yè)等領域。鼓勵社會資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營、特許經(jīng)營、項目融資等方式參與建設和經(jīng)營。要開展“財力返鄉(xiāng)、智力返鄉(xiāng)”活動，加快大莊、長溝兩個“鳳還巢”工程和工業(yè)試驗區(qū)建設步伐，鼓勵和引導外出務工、經(jīng)商成功人士回鄉(xiāng)投資興業(yè)。

一是抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。要堅持以規(guī)劃引領建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。在完成總規(guī)和開發(fā)區(qū)詳規(guī)的基礎上，進一步編制城區(qū)重點地段和擬掛牌出讓地塊的控制性詳細規(guī)劃，完成城市供排水、規(guī)劃區(qū)路網(wǎng)和清水灣公園等專項規(guī)劃編制。啟動汽車站的規(guī)劃、選址和搬遷工作，規(guī)劃建設圖書館、檔案館。要逐步完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，科學指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設，確保在**年6月底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編和“一鎮(zhèn)十二村”新農(nóng)村規(guī)劃編制工作。要嚴格執(zhí)行規(guī)劃，加大違法建設整治力度，切實維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。

二是抓好城市設施建設。要進一步完善城市路網(wǎng)。扎實做好劉圩路、閥南路西段、鐵市街、東二環(huán)向北延伸段、學士路北段、玉蘭路西段、桃園路東段、道院路東段等道路鋪設;實施幸福閘至五大橋、人民路、西關出口和鐵市街人行道改造工程;完成四里橋到八里橋路面改建工程。要改善生態(tài)環(huán)境。搞好**公園建設;實施城區(qū)河、環(huán)城河、河三河治理;新打深水井8眼，新建主供管網(wǎng)30公里;新建城區(qū)污水主管網(wǎng)、支管網(wǎng)30公里，新建污水提升泵站2座，實施污水處理廠二期工程;啟動停車場、菜市場、垃圾處理場“三場”建設，改善居民生活環(huán)境。要加快續(xù)建工程建設進度，完成博物館、展覽館、婦女兒童活動中心、體育館、公園等“四館一園”建設。要積極做好劉圩路、西關出口、桃花源二期、供電公司兩側(cè)等地塊的拆遷工作，力爭拆遷面積突破15萬平方米。要落實優(yōu)惠政策，加大城市綜合開發(fā)力度。完成水文苑、家苑項目一期工程及東城虹郡、玉蘭小區(qū)、上海商貿(mào)城、桃花源小區(qū)等項目二期工程，加快開發(fā)區(qū)安置小區(qū)、政府安置小區(qū)建設。力爭年內(nèi)新開工工程總面積80萬平方米，竣工面積50萬平方米。

三是抓好城市管理工作。要大力實施亮化、綠化、美化和凈化工程，突出抓好開發(fā)區(qū)“七路三橋”、長溝路北段、桃園路和**年新建主要道路的綠化、亮化，力爭城市亮化面積達到80萬平方米，完成綠化面積80萬平方米。實施四關出口改造美化工程，力爭申報園林縣城并通過驗收。要加大城市綜合執(zhí)法力度，深入開展“一查雙拆”，專項整治城區(qū)違章建筑，全面清理違規(guī)建房及私自交易土地。要著力抓好市容路貌整治，切實解決好亂停亂放、占道經(jīng)營等臟亂差問題。要理順城市管理體制，建立健全城市管理長效機制。要擴大城市管理的覆蓋面，實行“門前三包”、分段包路、垃圾袋裝化等有效措施，增設果皮箱、垃圾箱、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站，使城市面貌明顯改觀。提高全民參與城市管理的積極性和主動性，努力把建成衛(wèi)生干凈、管理有序、設施齊全的一流縣城。

一是推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要按“區(qū)域化布局、標準化示范、規(guī)?；a(chǎn)”的要求，重點抓好優(yōu)質(zhì)小麥、脫毒山芋、時尚瓜菜、稻田養(yǎng)蝦等農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化工程。要積極推進土地流轉(zhuǎn)，促使集體土地向產(chǎn)業(yè)大戶集中，向農(nóng)村能人集中。要積極采取有效措施，發(fā)展壯大蔬菜基地、脫毒山芋基地、木材加工基地、養(yǎng)殖基地，形成優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶。

二是搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設步伐。做大做強龍頭企業(yè)，重點扶持現(xiàn)有17家省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上規(guī)模、上檔次，充分發(fā)揮其帶動和輻射作用，切實提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。要繼續(xù)做好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品等申報認證工作，培育農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。力爭年內(nèi)新培育省級龍頭企業(yè)1-2家，市級龍頭企業(yè)3家以上，農(nóng)產(chǎn)品品牌2-3個。要大力培育農(nóng)村致富帶頭人和農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度和抵御風險的能力。要進一步加大勞動力培訓和輸出力度，確保全年勞務輸出穩(wěn)定在20萬人以上。

三是加強農(nóng)業(yè)基礎建設。要全面啟動農(nóng)田水利設施恢復性建設三年規(guī)劃，以“疏通中小溝、恢復田間溝、治理地頭溝、全面配套田間排水溝”為目標，狠抓農(nóng)田水利基本建設，確保全面完成市委、市政府下達的24萬畝治理任務。要啟動縣鄉(xiāng)公路建設三年規(guī)劃，搞好農(nóng)村公路“村村通”工程建設，確保超額完成上級下達的目標任務。要大力實施通鄉(xiāng)公路改造工程，全面完成通鄉(xiāng)公路年度改造計劃。要加快植樹造林步伐，完成成片造林2.2萬畝，新建農(nóng)田林網(wǎng)10萬畝。要認真抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)，完成徐賀土地整理，實施大路口土地整理項目。要認真落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，加強農(nóng)民負擔監(jiān)管，切實保護農(nóng)民利益。

一是強力推進招商引資。要深入實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，進一步推進思想解放和機制創(chuàng)新，大力營造氛圍，充分調(diào)動全社會招商引資的積極性和主動性。繼續(xù)采取企業(yè)招商、以商引商等有效方式，完善駐點招商方案，充實駐點招商力量，發(fā)揮駐點招商作用。要積極參加省市組織的各種投資貿(mào)易洽談會，適時在重點招商區(qū)域組織招商專題推介活動，著力引進一批與我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相關聯(lián)、相配套的項目，注重引進一批大項目、好項目，真正達到“招來一個、落戶一群、帶動一片”的良好效果，確保全年招商引資實際到位資金30億元以上，其中工業(yè)項目占75%，引進固定資產(chǎn)投資5000萬元以上工業(yè)項目6個、超億元工業(yè)項目2個。要進一步增強招商引資首位意識和責任意識，嚴格實行“一崗雙責”，加大督查考核力度，堅持一月一督查，一月一調(diào)度，年終嚴格考核，并嚴格兌現(xiàn)獎懲措施。

二是大力加強園區(qū)建設。要緊緊抓住省委、省政府從**年起連續(xù)5年每年補助1000萬元，用于工業(yè)園區(qū)基礎設施建設或重大項目貸款貼息的大好機遇，進一步加強縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)試驗區(qū)、工業(yè)集中區(qū)建設，不斷完善園區(qū)設施，增強園區(qū)的承載力和吸納力。要積極做好園區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，突出產(chǎn)業(yè)特色和比較優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群。要全力抓好園區(qū)的管理與服務，爭取項目早落地、早建成、早投產(chǎn)、早見效。力爭**年園區(qū)企業(yè)銷售收入超過10億元，完成利稅3.5億元，全年引進固定資產(chǎn)投資20xx萬元以上項目10個以上，其中固定資產(chǎn)投資5000萬元以上項目4個，固定資產(chǎn)投資億元以上項目2個。

三是著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要從解決客商最關切、最現(xiàn)實的問題入手，牢固樹立開明開放、互惠雙贏的合作理念，講誠信、重服務，營造高效務實的政務環(huán)境、周到便捷的服務環(huán)境、親商安商的人文環(huán)境。要啟動開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心服務大廳建設，提高辦事效率，增強服務能力。要繼續(xù)堅持和完善重點項目集中辦公會、重點企業(yè)現(xiàn)場辦公會、縣級領導聯(lián)系重點企業(yè)等制度，及時為企業(yè)排憂解難。要堅決糾正和制止“三亂”現(xiàn)象，嚴肅查處違章違紀行為，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

一是加強稅收征管。要積極應對稅收政策性減收的不利影響，加快中小企業(yè)發(fā)展，大力培植財源。加強稅源排查，在運輸、農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織等稅收增收上下功夫。要繼續(xù)落實收入目標管理制度和收入分析制度，進一步加大社會綜合治稅力度，切實加強收入征管，嚴禁越權(quán)減免稅收和規(guī)費，確保應收盡收。要扎實做好非稅收入管理，堅決杜絕坐收坐支現(xiàn)象。

二是提高保障水平。要強化財政支出管理，嚴格控制一般性支出的增長，努力做到少花錢、多辦事、辦好事，切實提高財政資金使用效益。要進一步深化財政制度改革，積極探索和建立整合財政支農(nóng)資金長效機制。要不斷加大資金投入，提高縣財政對實施民生工程、社會保障、重點項目建設的保障能力，提高人民群眾的生產(chǎn)生活水平，增強地方經(jīng)濟發(fā)展后勁。

三是拓寬融資渠道。要積極探索建立投融資平臺，下功夫解決信貸抵押擔保難的問題，拓寬中小企業(yè)融資渠道。金融部門要主動為企業(yè)搞好服務，積極加大有效信貸投放，對重點建設項目、中小企業(yè)發(fā)展、“三農(nóng)”工作、城市基礎設施建設等方面放寬信貸政策。要優(yōu)化信用環(huán)境，切實解決不講誠信、效率低下、貸款成本高等突出問題。

一是倍加關注民計民生。要切實把實施民生工程擺在突出位置，足額落實配套資金，不折不扣落實政策，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助全覆蓋、城鄉(xiāng)義務教育免除學雜費和貧困生助學全覆蓋、農(nóng)村新型合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險全覆蓋、城市特困群眾廉租住房應保戶全覆蓋，確保圓滿完成省、市下達的民生工程實施任務。要積極做好就業(yè)再就業(yè)工作，實現(xiàn)全年新增就業(yè)崗位3800個。以實施《就業(yè)促進法》為動力，加大再就業(yè)工作力度，切實做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓、引導和就業(yè)工作。

二是切實維護社會穩(wěn)定。要高度重視安全生產(chǎn)，建立嚴格的領導責任制，進一步強化重點行業(yè)、重點領域、重點場所的安全監(jiān)管，切實加強安全隱患的排查和整改，堅決杜絕安全事故的發(fā)生。要加強和改進新形勢下的群眾工作和信訪工作，嚴格落實信訪工作責任制，深入做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時解決群眾反映的實際問題，最大限度地增加和諧因素、消除不和諧因素。要強化社會治安綜合治理，深入開展平安**縣創(chuàng)建活動，嚴厲打擊各種犯罪活動，切實維護社會穩(wěn)定。要加強應急管理工作，健全社會預警體系和應急機制，不斷提高應對各類突發(fā)事件和保障公共安全的能力。

三是統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，全面落實義務教育各項優(yōu)惠政策，啟動教育資源整合三年規(guī)劃，加快學校布局調(diào)整步伐，著力改善農(nóng)村辦學條件，促進義務教育均衡發(fā)展。要優(yōu)化組合高中資源，促進普通高中上規(guī)模、上水平、上檔次。規(guī)范發(fā)展民辦教育，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，建成“**縣職業(yè)教育中心”。要深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療，完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生體系，啟動中醫(yī)院病房樓建設，努力提高公共衛(wèi)生服務能力和水平。要突出抓好社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映和送書下鄉(xiāng)等工程，建設“農(nóng)家書屋”，組織開展“百戲進百鄉(xiāng)”活動。廣泛開展全民健身活動，提高競技體育水平。要加強計劃生育基層基礎工作，強化流動人口管理，努力降低出生人口性別比。要大力整頓規(guī)范市場秩序，加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。要進一步加強土地管理，切實提高土地綜合利用效率和土地開發(fā)效益。要加強環(huán)境監(jiān)管，穩(wěn)步實施生態(tài)縣建設規(guī)劃，加快生態(tài)示范縣創(chuàng)建步伐。要加強和諧社區(qū)建設，啟動農(nóng)村社區(qū)建設試點。

今年經(jīng)濟工作的目標任務已經(jīng)確定，完成各項目標，形勢逼人，任務催人，必須明確責任，強化措施，轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，才能確保目標任務的實現(xiàn)。

一是要保持昂揚進取的精神狀態(tài)。首先要積極主動。當前我縣正處于加快發(fā)展的關鍵時期，各級各部門領導干部要緊緊圍繞大局，主動服務，盡職盡責，克難求進，以抓住不放、一抓到底的態(tài)度，不斷增強工作積極性、主動性和自覺性。要立足本職，積極主動地想辦法、找措施，對本職工作真正做到有所思、有所知、有所為。其次，要迎難而上。當前受全球金融危機影響，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著很多新問題新矛盾，尤其在招商引資、項目建設、信貸金融、重點工程、征地拆遷等工作中有諸多困難，我們必須以咬定青山不放松的堅強毅力，不怕困難、不畏艱險，迎難而上，以創(chuàng)新的思路和舉措破解難題。再次，要爭創(chuàng)一流。必須自我加壓，高標準、嚴要求，高點站位、爭創(chuàng)一流，牢固樹立“不干到一流就是失職、爭不到第一就是落后”的拼搏觀念，盯住確立的發(fā)展目標和趕超對象，力爭單項工作爭第一、全面工作創(chuàng)一流。

二是要提高領導科學發(fā)展的能力和水平。要深刻領會科學發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實質(zhì)，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要認真領會把握中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，注重對市場經(jīng)濟理論和金融、外貿(mào)、信貸、投資等相關知識的學習，善于用最新理論成果武裝頭腦，指導實踐。要加強對經(jīng)濟社會發(fā)展全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題研究，準確把握國內(nèi)外發(fā)展動態(tài)和國家宏觀政策導向，提高總攬全局、協(xié)調(diào)各方、領導科學發(fā)展的能力和水平。要加強領導班子和干部隊伍建設，努力提高領導干部的理論思維水平和戰(zhàn)略思維能力，統(tǒng)一思想、解放思想、端正思想，講黨性、重品行、作表率，帶領群眾不斷開創(chuàng)**縣發(fā)展的新局面。要對照經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的觀念、措施、效果找差距，不斷探尋新形勢下適合**縣發(fā)展的體制機制，堅決破除影響和制約科學發(fā)展的思維定式和體制機制障礙。要開拓創(chuàng)新，突破慣例，超越自己，大膽地闖、大膽地干，不斷提高思想境界，增強能力水平。

三是要轉(zhuǎn)變工作作風。要切實改進作風，狠抓工作落實，把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變?yōu)榫唧w行動，用工作實效來體現(xiàn)機關作風的轉(zhuǎn)變。要牢固樹立正確的政績觀，辦實事，求實效，深入基層調(diào)查研究，切實解決群眾關心的實際問題。要樹立高效快捷的服務理念，追求實實在在的速度，創(chuàng)造實實在在的政績，為老百姓帶來實實在在的好處。要把加快發(fā)展的熱情同科學求實的態(tài)度緊密結(jié)合起來，拿出具體實施辦法，用心去干、埋頭苦干，干出水平，干出成效，確保任務完成。要進一步強化工作執(zhí)行力和落實力，以求真務實的作風、健全有效的機制，有效保障各項工作全面落實，努力營造風正氣順、人和業(yè)興的良好氛圍，形成心無旁騖抓發(fā)展、凝心聚力謀發(fā)展的生動局面。要加強行政效能監(jiān)察，落實首問負責、限時辦結(jié)、延時追究等制度，牢固樹立責任意識，將確定的工作任務層層分解，加強考核，定期通報工作進展情況，對不履行職責、不作為甚至亂作為的，要追究責任。

四是要抓好廉政建設。要認真貫徹國家和省有關加強黨風廉政建設的有關規(guī)定，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，增強“一把手”的責任意識，做到廉政建設與經(jīng)濟建設同部署、同檢查、同落實。要加強對工程招投標、土地出讓、醫(yī)藥購銷、政府采購等重點領域的監(jiān)管，公開辦事程序，擴大民主決策、民主監(jiān)督范圍，注重從源頭上防治腐敗，讓權(quán)力在陽光下運行。各級領導干部一定要按照為民、務實、清廉的要求，筑牢拒腐防變的思想道德防線，逐步建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗的體系，堅持原則，敢抓敢管，一級抓一級，一級帶一級，切實提高拒腐防變能力。

年末歲首，工作繁重，借此機會，我再強調(diào)一下當前要做好的幾項具體工作：一要抓好工業(yè)生產(chǎn)。指導企業(yè)把握進度，科學安排，實現(xiàn)一季度工業(yè)經(jīng)濟的“開門紅”。二要抓好農(nóng)田水利建設。抓住有利時機，加快工程進度，保質(zhì)保量完成工程任務。三要做好信訪安全穩(wěn)定工作。要切實做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點對象的監(jiān)控，預防、控制和化解集體訪、越級訪。認真做好春運、危爆物品、食品衛(wèi)生、公共場所等方面的安全監(jiān)管工作，嚴防重特大安全事故的發(fā)生。四要開展好“送溫暖”活動。切實做好本轄區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的“送溫暖”活動，幫助城鎮(zhèn)下崗職工、農(nóng)村特困群眾等弱勢群體解決生產(chǎn)生活困難，讓廣大群眾過上一個歡樂祥和的春節(jié)，為縣“兩會”召開營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

同志們，目標任務已經(jīng)明確，新的形勢催人奮進，我相信在縣委、縣政府的堅強領導下，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及全縣人民的頑強拼搏，共同努力，我們一定能夠全面完成各項目標任務，實現(xiàn)**縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

縣長經(jīng)濟工作會講話篇六

對世界而言,經(jīng)濟快速增長是一個現(xiàn)代故事;對中國而言,經(jīng)濟快速增長和現(xiàn)代化追趕模式則是當代演繹的絢麗傳奇。下面是本站小編給大家整理的縣長經(jīng)濟工作會議講話，僅供參考。

同志們：

20xx年是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得輝煌成就的一年。一年來，全縣上下緊緊圍繞“兩區(qū)兩帶”發(fā)展戰(zhàn)略，加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革創(chuàng)新力度，同心協(xié)力，開拓奮進，戰(zhàn)勝和克服了發(fā)展中的諸多困難和矛盾，國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展取得了較好成績。預計全年生產(chǎn)總值增長10左右。成績主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長，基礎設施條件明顯改善。全年規(guī)劃實施的55個重點投資項目開工建設50個，預計完成全社會固定資產(chǎn)投資8.05億元，增長8.9。喜河水電站、萬家寶、席家壩水電站建設進展順利，石喜、石紅油路、火車站進站路及站前廣場建設全面竣工，城鎮(zhèn)建設如期推進，農(nóng)業(yè)基礎設施、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)等方面的項目建設實現(xiàn)預期目標。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設勢頭強勁，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐加快。全年預計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.4億元，同比增長12.6，預計全縣農(nóng)民人均純收入達1666元，增長8.3。蠶桑生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化、標準化方向發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化項目被列為國家級標準化示范區(qū);畜牧基地村和養(yǎng)殖大戶建設成效顯著，成為今年全縣乃至全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設的一大亮點;中藥材、烤煙、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)有力地促進了農(nóng)民增收。農(nóng)綜扶貧開發(fā)，退耕還林、天然林保護、土地復墾開發(fā)、農(nóng)田水利、流域治理等各項工程順利推進，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到進一步改善。

三是國企改革不斷深入，工業(yè)經(jīng)濟增速再創(chuàng)新高。預計規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值3.25億元，增長31.5。國企改革深入推進，縣水泥廠順利實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)出讓，食品加工廠等13戶企業(yè)完成改制任務，實現(xiàn)解債1.9億元，安置職工2100多人;民營經(jīng)濟實力進一步增強，預計實現(xiàn)民營經(jīng)濟總收入7.6億元，增長21.6%，力德釩鈦磁鐵礦、永宏絲業(yè)公司成為規(guī)模企業(yè);招商引資成效顯著，兩會簽約項目13個，引進資金2.65億元，家友購物中心等一批較大企業(yè)落戶石泉。

四是城鎮(zhèn)建設和旅游開發(fā)成效顯著，縣域經(jīng)濟活力明顯增強。全年共投入城鎮(zhèn)建設資金1.2億元，人民廣場全面竣工，濱江大道、北辰森林公園以及濱江新城、紅花小區(qū)等工程穩(wěn)步推進，市容面貌進一步改善。旅游基礎設施建設力度加大，鬼谷嶺國家森林公園、燕子洞風景區(qū)、蓮花石景區(qū)均進入實質(zhì)性開發(fā)建設階段。與此同時，交通運輸、商貿(mào)流通、餐飲住宿、文化娛樂等行業(yè)迅速發(fā)展，預計實現(xiàn)社會消費品零售總額2.37億元，增長13%。

五是財稅金融工作平穩(wěn)運行，保障能力不斷增強。全年實現(xiàn)財政總收入4290萬元，其中地方財政收入1800萬元，完成財政支出1.27億元，發(fā)放城市低保資金102萬元、下崗人員生活費32萬元、醫(yī)保資金248萬元、女職工生育保險30萬元，全面實現(xiàn)“兩個確?！?、“兩個保證”和“一個低?！蹦繕?。深入推進財政體制改革和農(nóng)村稅費改革，全面取消了農(nóng)業(yè)稅。金融服務進一步加強，金融機構(gòu)存貸款余額均有較大增長。

六是著力解決歷史遺留問題，切實維護人民利益。積極爭取上級傾斜政策，在農(nóng)村實施了貧困學生兩免一補、計生戶養(yǎng)老保險、新型合作醫(yī)療試點等惠民政策，擴大了城鄉(xiāng)低保覆蓋面，對困難群眾和弱勢群體給予了更多的關注和救助;全年共擠出20xx多萬元用于化解縣鄉(xiāng)債務，解決歷史遺留問題，一次性解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠干部喪葬費、撫恤金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部建房補助，兌現(xiàn)了1993年以來拖欠的干部職工工資，實行了機關、事業(yè)單位工作人員統(tǒng)一津補貼，啟動了農(nóng)村中小學教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房公積金制度及醫(yī)療保險、事業(yè)單位失業(yè)保險;科學調(diào)配財政資金，償還了大量城市基礎設施建設債務，消除了十多年來形成的財政赤字，全部還清了縣本級銀行債務，在此基礎上，還籌集資金765萬元用于縣法院、檢察院以及一大批基層法庭、派出所、司法所等建設，全面改善了11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政機關辦公條件，投入100余萬元支持全縣100多個村完成了村兩委陣地建設，使全縣村級陣地公房化、電教化實現(xiàn)了兩個100……這些實實在在的成績，是我們實干苦干的結(jié)果，是我們執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，可以說20xx年是近十余年來干部群眾分享改革成果、得到實惠最多的一年。

七是各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會大局保持穩(wěn)定。歷時三年的創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣工作已順利通過國家評估驗收。科技工作在全市率先跨入首批國家科技進步縣行列。教育基礎設施建設力度加大，教學質(zhì)量穩(wěn)步提高。醫(yī)療衛(wèi)生體系進一步健全，農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點全面啟動。嚴密防控禽流感疫情，扎實抓好安全生產(chǎn)，深入開展嚴打斗爭，積極推進“四五”普法，有力地維護了社會穩(wěn)定。面對“7.5”、“10.1”暴雨洪水泥石流襲擊，全縣上下奮力搶險救災，積極開展災后重建，奪取了救災重建的新勝利。此外，文化、宣傳、審計、統(tǒng)計、方志等方面工作取得了新的成績，慈善、紅十字、殘疾人和婦女兒童等事業(yè)也有了新的發(fā)展。

八是黨員。

先進性教育。

活動全面展開，黨的建設得到加強。按照上級統(tǒng)一安排，先后在縣直部門、事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關中深入開展了第一、二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，啟動了第三批農(nóng)村基層黨組織學教活動，各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到很好地發(fā)揮，凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強。與此同時，順利完成了全縣村支部、村委會換屆選舉工作，推進了黨風廉政建設，促進了干部作風轉(zhuǎn)變。

回顧一年來的工作，我們欣慰地看到，過去的一年，是全縣工農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破的一年，是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生大變化的一年，是縣域綜合實力顯著增強的一年，更是內(nèi)增凝聚力、外樹新形象取得新成就的重要一年。這些成績來之不易，是縣委、縣政府緊抓第一要務，聚精會神謀發(fā)展的結(jié)果，更是全縣各級和廣大干部群眾團結(jié)一心，攻堅克難，苦干實干，艱苦拼搏的結(jié)果，凝聚著全縣各級、社會各界和廣大群眾的心血和汗水。在此，我代表中共石泉縣委、石泉縣人民政府，對大家在過去一年的工作中所付出的辛勤努力和默默奉獻表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的困難和問題，主要表現(xiàn)在：優(yōu)勢資源開發(fā)水平不高，工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總量不大，產(chǎn)業(yè)支撐能力和市場應變能力不強;投資規(guī)模依然偏小，基礎設施建設仍顯滯后;財政收支矛盾仍然突出，調(diào)控經(jīng)濟運行、支持改革發(fā)展的能力十分有限;作風不實、落實不力、鋪張浪費、損害群眾利益的現(xiàn)象在一些地方和部門還很突出;更新思想觀念、改善投資環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能的任務還很艱巨。對于這些矛盾和問題，我們將在今后的工作中采取更加強有力的措施切實加以解決。

二、搶抓機遇，突出重點，推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。

20xx年是實施“”規(guī)劃的啟首年，也是我們在新的歷史時期，站在新的起跑線上奮起直追、縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，加快全面小康社會建設進程的極為重要的一年。做好今年的工作，繼續(xù)保持全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的強勁勢頭，對鼓舞士氣、增強信心，實現(xiàn)“”規(guī)劃的良好開局具有十分重要的意義。新的一年，我們面臨著新的更大的發(fā)展機遇：從外部環(huán)境來講，黨的xx屆五中全會作出了“建設社會主義新農(nóng)村，加快構(gòu)建和諧社會”的重大決策，并相繼出臺了一系列解決三農(nóng)問題、促進農(nóng)村發(fā)展、幫助弱勢群體、扶持貧困群眾的政策和措施，與此同時，國家各部委以及省、市各級也都將規(guī)劃與之配套的扶持項目，這些政策和項目覆蓋面之寬，投入力度之大，受惠人群之廣，都是建國以來少有的。這些政策和項目有許多都將于今年啟動，而其中絕大部分我縣都有可能爭取并實施，這必將為我縣廣大貧困人口帶來更大的福祉，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)帶來巨大的發(fā)展機遇。從內(nèi)部環(huán)境來講，通過我們近幾年的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，基礎設施大為改善，區(qū)位優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，特別是隨著我縣以國企改革為主的各項改革深入推進，原來體制、機制方面的禁錮逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楹蟀l(fā)優(yōu)勢，資源和資產(chǎn)得到優(yōu)化配置，生產(chǎn)力得到解放，原有的沉重包袱轉(zhuǎn)變成新的經(jīng)濟增長點，全縣經(jīng)濟活力顯著增強，已經(jīng)具備了蓄勢待發(fā)、乘勢而上的發(fā)展勢頭，與此同時，全縣干部群眾上下一心、共謀發(fā)展的認識更加統(tǒng)一，精力更加集中，力量更加凝聚，這都為今后實現(xiàn)更快更好地發(fā)展提供了不可或缺的物質(zhì)保證和精神動力。面對這些難得的機遇和條件，我們必須進一步振奮精神，昂揚斗志，切實增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感，繼續(xù)保持奮起直追的勇氣和堅持不懈的毅力，全力推動經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。

按照縣委統(tǒng)一部署，今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以構(gòu)建和諧石泉為目標，著力實施生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、工業(yè)強縣、旅游興縣，扎實推進基礎設施建設和社會主義新農(nóng)村建設，奮力開創(chuàng)全縣發(fā)展的新局面。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長10，全社會固定資產(chǎn)投資增長10以上，地方財政收入增長10，農(nóng)民人均純收入增長8，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi)，人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)。

在實現(xiàn)上述目標任務的同時，縣委、縣政府向全縣人民承諾著力辦好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的十件實事：1、建成西漢高速公路兩河至大河壩連接線工程;2、完成池河至迎豐道路鋪油工程;3、新建30座便民橋;4、建成廣場路及濱江大道示范段;5、完成大北巷和迎濱路等背街小巷改造工程;6、完成北辰公園三期工程;7、建設宣傳文化藝術(shù)中心;8、全面實施農(nóng)村新型合作醫(yī)療;9、實施城關二小搬遷;10、實施縣中醫(yī)院搬遷。

完成20xx年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，必須抓好以下幾個方面的重點工作：

(一)加快推進農(nóng)村經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，積極建設社會主義新農(nóng)村。黨的xx屆五中全會提出建設社會主義新農(nóng)村的宏偉目標，給廣大農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了千載難逢的歷史機遇。我們要切實按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，落實各項支農(nóng)政策，加快提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)村基礎設施，加大村民自治力度，努力實現(xiàn)“三農(nóng)”工作的新突破。

要促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。繼續(xù)按照“穩(wěn)糧、強桑、壯牧、擴經(jīng)”的思路，大力推進規(guī)模生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力推廣糧食優(yōu)良品種和先進適用技術(shù)，確保全年糧食播種面積不少于32萬畝，糧食總產(chǎn)達到6.5萬噸，確保糧食安全。搶抓繭價攀升、絲價上揚的有利時機，大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，按照政府引導、市場拉動、獎勵扶助、大戶帶動的發(fā)展思路，全力實施“十、百、千”工程，即全縣建成桑園面積10萬畝，在池河、城關、中池、饒峰、迎豐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設100個專業(yè)村，發(fā)展年養(yǎng)蠶10張以上、產(chǎn)繭700斤以上的養(yǎng)蠶大戶1000戶，以此帶動全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大;在蠶桑產(chǎn)業(yè)化建設進程中，要堅持育苗、栽植、管理、改良有機結(jié)合，建立健全科技服務網(wǎng)絡和獎勵扶持機制，充分發(fā)揮婦聯(lián)等組織的作用，形成全縣大抓蠶桑發(fā)展的良好氛圍，全年育桑苗700畝(其中良桑苗500畝)，新建桑園1萬畝(其中密植桑園0.5萬畝)，為蠶桑專業(yè)村配齊蠶桑輔導員，大力推廣方格簇、省力化養(yǎng)蠶、小蠶共育箱、標準化蠶室等先進實用技術(shù)，強化桑園管理，全年養(yǎng)蠶6.2萬張;進一步理順蠶繭經(jīng)營管理體制，積極推進蠶桑副產(chǎn)品開發(fā)，發(fā)展桑枝食用菌30萬袋，提高蠶桑綜合效益。進一步加快發(fā)展以養(yǎng)豬為重點的畜牧產(chǎn)業(yè)，著力壯大養(yǎng)殖基地，切實搞好以口蹄疫、禽流感為重點的防疫工作，積極發(fā)展畜禽產(chǎn)品加工，做大做強畜牧產(chǎn)業(yè);繼續(xù)推進畜牧強村大戶建設，全年培育畜牧養(yǎng)殖大戶1000戶，確保全年豬、牛、羊飼養(yǎng)總量達到30萬頭(只)以上(其中商品畜達18萬頭以上，增長30以上)，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級防疫體系基本建立并發(fā)揮應有的作用。以示范引導、規(guī)范種植為前提，加快中藥材等其它后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固訂單種植成果，建成中藥材基地1萬畝，規(guī)范種植烤煙6000畝，新建茶園、果園及改造低產(chǎn)茶園、果園各1000畝。加大扶持力度，繼續(xù)推進高效農(nóng)業(yè)示范帶建設，新建設施農(nóng)業(yè)標準大棚200畝，種植優(yōu)質(zhì)蓮藕500畝，推廣稻鴨共作技術(shù)1000畝。積極包裝推介本地優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，為開拓外部市場、提高產(chǎn)品附加值奠定基礎。加強勞務輸出服務，全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)穩(wěn)定在3.6萬人左右。

要改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。一是著力抓好社會主義新農(nóng)村建設。建設社會主義新農(nóng)村，既是事關全縣發(fā)展大局的重大機遇，也是全縣今后一個時期的重大任務。要按照“因地制宜、科學規(guī)劃、突出特色、構(gòu)建和諧”的指導原則和“規(guī)劃先行、分類指導、試點示范、基礎突破”的工作思路，及時制定“”期間社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃、標準和實施方案，圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、居住環(huán)境改善三大重點，對每個村進行統(tǒng)一規(guī)劃和設計，實行群眾自主、政府支持、部門幫扶、社會參與，資金捆綁、整村推進的辦法，把扶貧開發(fā)、移民搬遷、集鎮(zhèn)建設、生態(tài)旅游結(jié)合起來，爭取相關扶持政策，捆綁項目資金，全面實施“二、三、五”工程，即今年啟動兩個新農(nóng)村建設，三年內(nèi)實施30個村，末實施50個村，實行“點上抓重點、面上抓基礎”，逐步將全縣農(nóng)村建成有石泉特色的社會主義新農(nóng)村。二是改善農(nóng)業(yè)基礎設施條件。啟動節(jié)水灌溉型農(nóng)業(yè)試點，認真組織實施農(nóng)田水利建設、小工程大群體、安全飲水、土地復墾、土地治理、喜河電站庫區(qū)農(nóng)田防護等工程建設，爭取“南水北調(diào)水源區(qū)保護項目”盡快實施。借通鄉(xiāng)油路建設的東風，全面掀起新一輪通村公路建設熱潮，按照群眾投工投勞為主、政府適當扶持的方式，全面加快村級道路改造步伐，改善農(nóng)村交通條件。三是加大扶貧開發(fā)力度。實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理1.1萬畝，啟動實施扶貧重點村8個，建設移民安置點8個，加快銀橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地復墾開發(fā)整理項目、城關等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)移民項目，完成移民搬遷1975人，組織開展農(nóng)村貧困人口勞務輸出技能培訓400人。以農(nóng)戶家庭為單位，充分利用土地、草場、山林、水面資源，大力發(fā)展以種養(yǎng)業(yè)為主的綠色莊園經(jīng)濟，努力建設一大批“主導產(chǎn)業(yè)明確、市場結(jié)合自覺、家庭生活寬裕、家居環(huán)境優(yōu)美”的殷實農(nóng)戶。繼續(xù)全力以赴做好新一輪國家扶貧重點縣的申報爭取工作，積極做好第二次農(nóng)業(yè)普查各項準備工作。

要全面推進農(nóng)業(yè)科技進步。進一步強化對農(nóng)業(yè)科技推廣工作的組織領導，健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，建立靈活高效的工作機制，加大人力、物力、財力的支持力度，獎勵引進新品種、推廣新技術(shù)，增強創(chuàng)新和實踐能力，使農(nóng)業(yè)科技在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設、加快優(yōu)勢資源開發(fā)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮更大的作用。今年的工作重點是加快建設良種繁育體系、質(zhì)量檢測體系、農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會，積極開展各種形式的農(nóng)民科技培訓，造就有一定科技知識的新型農(nóng)民;繼續(xù)推行科技特派員制度，全縣選派50名科技特派員開展15個項目的科技承包工作，引進推廣新品種10個以上，努力使全縣農(nóng)業(yè)科技工作水平再上一個新臺階。

(二)著力擴大固定資產(chǎn)投資，發(fā)揮投資與消費的雙向拉動作用。堅定不移地把項目建設、招商引資作為經(jīng)濟工作的頭號工程來抓，牢牢把握項目工作的主動權(quán)，爭取投資，加快建設，擴大消費，促進發(fā)展。全年共安排固定資產(chǎn)投資項目58個，計劃投資9.3億元，同比增長10以上，其中22個重點項目計劃投資5.3億元。

要積極主動爭取項目。按照“全局抓項目”的要求，認真學習研究國家產(chǎn)業(yè)政策、扶貧政策特別是“”期間針對廣大農(nóng)村和貧困地區(qū)的特殊優(yōu)惠政策，靈通信息，掌握動態(tài)，積極準備，占得先機。要應對上級項目渠道和投資方向，立足自身資源特點，積極在基礎建設、環(huán)境保護、綠色種養(yǎng)、特色加工、生態(tài)旅游、扶貧開發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等各個方面篩選、論證、儲備一批事關全局和長遠發(fā)展的重大項目，努力形成上級的投資方向指向哪里，我們的項目工作重心就放在哪里，上級扶持什么項目，我們就申報什么項目的動態(tài)工作格局。要集中更多的人力和精力來爭取項目，建立健全項目落實獎懲激勵機制，進一步調(diào)動各級各部門爭取項目的積極性，今年要力爭十天高速公路石泉段、云霧山鬼谷嶺森林公園建設國債項目、“”國家退耕還林工程、土地復墾開發(fā)、南水北調(diào)中線水土保持等一批重大項目擠進國家和省市計劃盤子。

要全力以赴實施項目。以交通、水電、城鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境以及農(nóng)村基礎設施建設為重點，在加快在建項目進度的同時，盡快開工一批新項目，確保按期完成固定資產(chǎn)投資計劃。開工西漢高速公路大兩連接線、兩河至寧陜二級公路、池迎三級油路、云霧山旅游公路、喜河水電站庫區(qū)碼頭、楊家壩大橋等工程建設，確保年內(nèi)竣工。繼續(xù)做好喜河水電站援建工作，確保6月份蓄水發(fā)電，加快支流小水電開發(fā)，啟動廟梁、興平、七家灣等小水電站建設工程，爭取席家壩電站年內(nèi)竣工發(fā)電。加快濱江大道、廣場路、西單市場改建、大健公司擴建、濱江新城商住小區(qū)等工程進度，完成北辰森林公園三期工程、大北巷改造、濱江大道示范段以及郵政大廈、池河政府北路改造、池河政法綜合樓、柳城法庭建設、檢察院技偵大樓、農(nóng)業(yè)局宿辦樓、水電廠商住樓、福利中心建設、cng加氣站等項目。全力扶持江興醫(yī)化公司新上中藥材多功能純化生產(chǎn)線、力德公司釩鈦磁鐵礦和饒峰金礦實現(xiàn)規(guī)模開采，完成技改投資3000萬元。抓好池河農(nóng)田防護、饒峰河農(nóng)田防護、農(nóng)綜扶貧開發(fā)、退耕還林、天然林保護、土地復墾開發(fā)整理、生態(tài)移民、異地扶貧開發(fā)、南水北調(diào)中線工程水土保持、農(nóng)村沼氣、以工代賑等農(nóng)業(yè)和生態(tài)建設項目。加大電力通訊設施建設力度，完成左溪、青石、長安壩移動基站建設。加快農(nóng)村中小學危房改造、城關二小搬遷、縣醫(yī)院擴建、中醫(yī)院搬遷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設等社會事業(yè)項目，完成宣傳文化藝術(shù)中心、縣計生服務站擴建項目。

要扎實抓好招商引資。轉(zhuǎn)變招商理念，創(chuàng)新招商機制，把招商工作與國有集體企業(yè)改制有機結(jié)合起來，與發(fā)展壯大民營支柱企業(yè)結(jié)合起來，與本地綠色生態(tài)資源開發(fā)結(jié)合起來，與城市建設和商品流通結(jié)合起來，努力實現(xiàn)雙贏、多贏目標。在建立豐富、規(guī)范、完備的招商項目庫的基礎上，積極組織參加“西洽會”“安洽會”“常博會”等各類招商活動和經(jīng)貿(mào)洽談活動，著力引進和興辦一批投資密度大、技術(shù)含量高、稅源收入多、關聯(lián)性強的工農(nóng)業(yè)發(fā)展項目，不斷增強縣域經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力。

要努力擴大消費需求。要把增加居民消費特別是農(nóng)民消費作為擴大消費需求的重點，不斷拓寬消費領域和改善消費環(huán)境，進一步完善流通體系，加快構(gòu)建交通運輸、連鎖經(jīng)營、倉儲配送、信息網(wǎng)絡等物流體系，規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，完善住房公積金制度，放開房地產(chǎn)二級市場，引進外地企業(yè)參與我縣房地產(chǎn)開發(fā)，拉動住房消費。大力發(fā)展信息、金融、保險以及會計、咨詢、法律服務、科技服務等現(xiàn)代服務業(yè)，積極發(fā)展旅游、會展、科教衛(wèi)體和社區(qū)服務等新型服務業(yè)，拓展服務業(yè)發(fā)展空間，引導消費，拉動經(jīng)濟增長。

(三)加快推進工業(yè)強縣進程，不斷增強縣域經(jīng)濟整體實力。進一步強化“工業(yè)強縣”意識，在繼續(xù)深化國有集體企業(yè)改革的基礎上，著力創(chuàng)造條件、優(yōu)化環(huán)境，扶持壯大民營經(jīng)濟，努力提升全縣工業(yè)經(jīng)濟總量和質(zhì)量，確保實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3.5億元，增長14%，新增民營企業(yè)30戶，民營經(jīng)濟總產(chǎn)值增長13%以上。

要排除干擾推進國企改革。繼續(xù)實行縣級領導包聯(lián)、相關部門包抓、改制工作組指導以及主管局全面負責、企業(yè)法人代表具體組織、相關部門全力配合的改制工作責任機制，按照“一企一策、穩(wěn)步推進”的既定方針，著力推進建材總廠、漢宇公司等剩余19戶國有和集體企業(yè)的改制進程，確保年內(nèi)全面完成改革任務。在工作中一方面要規(guī)范操作程序，切實把好清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、財務審計、民主決策、方案審批、資產(chǎn)變現(xiàn)等關口，妥善解決好企業(yè)機制轉(zhuǎn)換、債務化解、職工安置等關鍵問題，確保改制依法穩(wěn)妥推進;另一方面要正確處理好改革與發(fā)展的關系，既要加快改革進程，又要確保改革的經(jīng)濟效益和社會效益，要通過改制使企業(yè)的生產(chǎn)要素重新組合，激發(fā)新活力，特別是對有產(chǎn)品、有市場、有資源、有品牌的企業(yè)要力求通過改革而發(fā)展壯大，成為新的經(jīng)濟增長點。

要培育壯大特色工業(yè)。要使工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設緊密結(jié)合起來，使我縣豐富的生物資源通過梯次加工，就地轉(zhuǎn)化為高附加值的食品、藥品、化妝品等，使?jié)h江水電、礦產(chǎn)資源得到合理開發(fā)利用，逐步建成以建筑建材、桑蠶繭絲、綠色食品、漢江水電、特色礦產(chǎn)為主體，支撐整個縣域經(jīng)濟并帶動全縣城鄉(xiāng)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)群。要繼續(xù)重點扶持天成絲業(yè)公司、力德礦產(chǎn)公司、江興醫(yī)化公司以及改制后的銀屏水泥有限公司、東力栲膠公司等現(xiàn)有龍頭骨干企業(yè)加快技術(shù)改造步伐，積極開發(fā)新產(chǎn)品，促其迅速發(fā)展壯大，并通過重組、兼并和聯(lián)合，形成一批產(chǎn)值過億元的強勢企業(yè)。依托資源優(yōu)勢，積極引進民間資本發(fā)展一批新的資源開發(fā)型企業(yè)，不斷壯大民營經(jīng)濟總量。加快民營經(jīng)濟發(fā)展帶建設，鼓勵發(fā)展民營科技企業(yè)，協(xié)助他們解決創(chuàng)業(yè)難、融資難等問題，力促力德釩鈦磁鐵礦、饒峰羊坪灣金礦實現(xiàn)規(guī)模開采，城關金珍珠糧貿(mào)公司建成投產(chǎn)，席家壩、萬家寶電站早日發(fā)電，全年新發(fā)展投資10萬元以上項目40個，發(fā)展個體工商戶500戶，新培育2戶以上工業(yè)企業(yè)進入規(guī)模統(tǒng)計口徑。

要進一步改善投資環(huán)境。把改善投資環(huán)境作為擴大對外開放和招商引資的生命線，堅持一手抓硬環(huán)境建設，一手抓軟環(huán)境治理，特別要以優(yōu)良的軟環(huán)境吸收聚集更多的投資者，積極推行“陽光”政務，堅持“非禁止即許可”原則，提高服務質(zhì)量，加強行風評議，建設廉潔、高效、勤政、務實的政務環(huán)境。強化誠信為本、客商至上的觀念，信守承諾，誠信待商，以公正民主的法制環(huán)境，誠信有序的市場環(huán)境，健康向上的人文環(huán)境和舒適優(yōu)美的的人居環(huán)境，留住投資，贏得投資。對破壞擴大開放和投資環(huán)境的人和事發(fā)現(xiàn)一起，嚴查一起，公開曝光，決不姑息，努力營造親商、安商、富商的良好社會氛圍。

(四)加快旅游開發(fā)進程，培育新型后續(xù)產(chǎn)業(yè)。搶抓我縣外部“大交通”格局逐步形成、區(qū)位優(yōu)勢日漸凸顯以及市上將我縣云霧山、燕子洞景區(qū)列為開發(fā)重點等有利機遇，切實加快境內(nèi)旅游資源開發(fā)，完善景區(qū)基礎設施和各項配套服務設施，全力開展旅游促銷，培植旅游產(chǎn)業(yè)，帶動現(xiàn)代新型服務業(yè)全面發(fā)展。

要認真組織開展景區(qū)旅游規(guī)劃和項目包裝策劃。要在盡快完成云霧山生態(tài)旅游總體規(guī)劃的基礎上，及時啟動各項專業(yè)規(guī)劃和詳細規(guī)劃，為實施各項基礎設施建設創(chuàng)造條件;積極著手編制煙波湖、蓮花湖等區(qū)域旅游總體規(guī)劃及詳細規(guī)劃，為盡早開發(fā)奠定基礎;全面開展境內(nèi)古子午道遺跡的考察和相關資料搜集整理工作，為下一步的全面開發(fā)做好準備。要針對全縣各類旅游資源及各景區(qū)開發(fā)建設需要，切實采取超常措施，加大項目策劃、包裝和推介力度，積極向上級匯報銜接，爭取上級和相關部門的大力支持，同時將開發(fā)前景廣闊的景區(qū)景點推向市場，吸引大公司大集團投資旅游開發(fā)，培育產(chǎn)業(yè)龍頭。

要全力加快景區(qū)基礎設施建設。在進一步完善石紫路石泉段、石紅路沿線美化工程的同時，加快實施池迎路、紅衛(wèi)至銀橋路段鋪油工程，確保建成較高標準的旅游公路;進一步改善官田至云霧山一天門的上山道路，基本解決云霧山交通不便的問題。積極爭取建設項目，增建電話端局、移動和聯(lián)通基站、電視傳輸網(wǎng)絡，確保云霧山、煙波湖、蓮花湖、燕子洞等景區(qū)及主要旅游通道沿線全部實現(xiàn)通訊覆蓋。積極籌集資金，盡快啟動云霧山鬼谷嶺祭祀大殿、云霧山管理處等重點基礎設施建設工程，積極督促開發(fā)商加快燕子洞、蓮花石景區(qū)基礎設施建設進度，確保實現(xiàn)五一黃金周開園目標。

要加快旅游配套服務設施建設。牢固樹立“旅游興縣”意識，堅持以旅游業(yè)發(fā)展為龍頭，帶動整個三產(chǎn)全面發(fā)展，緊緊圍繞吃、住、行、游、購、娛六要素，創(chuàng)造條件，繁榮市場，提高旅游接待能力和服務水平，努力建設旅游大縣。要突出加快縣城建設，使之彰顯山水園林特色，成為最具特色的旅游景區(qū)、最吸引游客的接待中心和消費中心;積極推進后柳、喜河、王家莊、熨斗、紅衛(wèi)、銀橋、迎豐、兩河等旅游集鎮(zhèn)建設，完善基礎設施，搞好環(huán)境美化，保護和開發(fā)古風民俗;在通往各景區(qū)的旅游道路沿線，對新建房屋實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一風格，使每一棟建筑都成為一道景觀，并在適當區(qū)域布點富有秦巴風情的農(nóng)家樂，創(chuàng)建觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)，引導群眾和企業(yè)圍繞旅游調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，抓好綠色食品、旅游產(chǎn)品和地方風味小吃的開發(fā)，帶動農(nóng)民致富。

要加大旅游宣傳推介力度。積極謀劃全縣旅游宣傳策略，制定專門的宣傳方案，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一品牌，借鑒河南欒川和四川雅安的經(jīng)驗，組建旅游宣傳促銷工作組，分解落實推介任務，調(diào)動一切人力、物力，利用一切機會大力開展石泉旅游宣傳推介活動，同時年內(nèi)要舉辦專門的旅游公關活動，通過各種渠道、利用各大媒體廣泛宣傳石泉旅游資源和整體形象，加強與各大中城市旅行社的合作，積極組織西安等大中城市旅客到石泉旅游，著力開拓游客市場，努力實現(xiàn)全年游客接待量達2萬人以上的目標。

(五)加快推進城鎮(zhèn)建設步伐，不斷擴大輻射帶動作用。以建成安康副中心城市和安康第一個縣級市為目標，通過高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理、高水平經(jīng)營，使城鎮(zhèn)成為全縣對外開放的窗口、生產(chǎn)要素的聚集地和經(jīng)濟發(fā)展的火車頭。

要高起點規(guī)劃。按照“生態(tài)旅游城市”的目標要求，高起點修編縣城總體規(guī)劃，完成紅花大道區(qū)域、楊家壩城市田園、珍珠河大橋至古堰沿線等重點部位的詳細規(guī)劃以及城市綠地、消防等專業(yè)規(guī)劃，展開一批重點集鎮(zhèn)的規(guī)劃修編和移民新村規(guī)劃。要進一步理順規(guī)劃管理體制，嚴格規(guī)劃審批程序，做到規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設一盤棋，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，切實維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。

要高標準建設。強力推進濱江大道建設，全力以赴實施廣場路建設、濱江大道防洪二期工程，啟動紅花大道建設、河堤沿線住戶拆遷工作，完成紅花溝口泵站建設和濱江大道路基回填工程，建成濱江大道示范段;多方籌集資金，加快北辰森林公園建設，按照規(guī)劃全面完成三期建設工程;開工建設饒峰河大橋，盡快啟動饒峰河防護工程和楊柳大道建設工程，力促古堰城市新區(qū)、楊家壩城市田園快速發(fā)展;實施背街小巷改造工程，年內(nèi)完成大北巷、迎賓路改造;調(diào)整城區(qū)教育衛(wèi)生資源布局，盡快實施城關二小、中醫(yī)院遷建和縣醫(yī)院擴建工程;加快檢察院技偵大樓、紅花安置小區(qū)等續(xù)建工程建設，開工水電廠商住樓二期、濱江新城二期等一批房地產(chǎn)開發(fā)建設項目。進一步完善市場、停車場、綠地、路燈、公廁等配套設施建設，千方百計為市民創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。

要高效能管理。進一步完善城市管理的長效機制，盡快形成責任嚴明的管理體系、積極有效的督查體系和公開透明的監(jiān)督體系，大膽探索城市管理綜合執(zhí)法等有效途徑，提高城市管理水平。進一步完善市政設施、小區(qū)物業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、建筑施工、市場秩序等各項管理制度，動員各方力量實施城市“整容”工程，切實解決占道經(jīng)營、亂堆亂倒、亂貼亂畫、亂搭亂建和建筑施工環(huán)境等問題。

要高水平經(jīng)營。進一步完善土地收購儲備運行體制和機制，全面實行經(jīng)營性城市用地招拍掛制度;積極整合城鎮(zhèn)有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，推進市政公用事業(yè)改革，加快市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，以靈活的體制、機制和政策集聚資金，吸引各類主體參與城鎮(zhèn)基礎設施建設和經(jīng)營，整頓規(guī)范土地和房地產(chǎn)市場，逐步建立多元化投入、多主體開發(fā)的城鎮(zhèn)發(fā)展機制。

(六)全方位開辟增收節(jié)支渠道，不斷增強財政金融服務功能。以財政和金融改革為動力，以實現(xiàn)縣鄉(xiāng)財政根本好轉(zhuǎn)為目標，進一步加大財政金融工作力度，強化服務功能，積極支持社會主義新農(nóng)村建設，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。

要大力培植財源。積極發(fā)揮財政金融政策的導向和支持作用，著力扶持特色產(chǎn)業(yè)、高新科技、基礎建設、城鎮(zhèn)發(fā)展等效益好、財政貢獻率高的項目，提高資金使用效益。農(nóng)村財源在積極支持蠶桑、畜牧、中藥材產(chǎn)業(yè)做大做強的同時，把民營經(jīng)濟和烤煙生產(chǎn)作為壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的骨干財源來抓。城市財源一方面通過深化國企改革，提高工業(yè)企業(yè)運行質(zhì)量，增強創(chuàng)稅能力;另一方面要進一步完善土地收儲制度，加強礦產(chǎn)資源管理，使土地和礦產(chǎn)資源成為政府穩(wěn)定的財源，進一步加強國有資產(chǎn)和非稅收入管理，建立完善國有資產(chǎn)保值增值的長效管理機制，多渠道實現(xiàn)財政增收目標。

要強化稅收征管。嚴格依法治稅，創(chuàng)新和完善稅收征管手段，完善征管體制，加強對重點稅源的監(jiān)控和收繳，堵塞各種“跑、冒、滴、漏”，嚴厲打擊偷騙、抗稅行為，確保應收盡收。進一步規(guī)范財經(jīng)秩序，加大對預算外資金“收支兩條線”管理力度，加強審計監(jiān)督，清理整頓執(zhí)收執(zhí)罰部門和行政事業(yè)單位收費。用足各級財政金融優(yōu)惠政策，認真研究國家產(chǎn)業(yè)扶持和投入方向，積極爭取上級財政和金融部門支持，努力緩解建設資金緊張的局面。

要深化財政改革。大力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮非工資性支出，大力推行部門綜合預算，強化預算管理，繼續(xù)抓好“收支兩條線”管理、政府采購工作，積極開展“國庫集中支付”試點，深化縣、鄉(xiāng)財政體制改革及農(nóng)村稅費改革，完善縣、鄉(xiāng)會計集中核算制度，全面推行“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”體制，建立收入增長激勵、控制和消化縣鄉(xiāng)村債務獎補、控制財政供養(yǎng)人員增長獎補、爭取項目資金獎勵等“四項機制”，堅持適度從緊的財政政策，嚴格控制行政事業(yè)經(jīng)費支出，堅決反對鋪張浪費。在保工資發(fā)放、法定支出和社會穩(wěn)定的前提下，增加對農(nóng)業(yè)、社會保障、教育、衛(wèi)生、科技等方面的投入。

要促進金融服務。創(chuàng)新金融服務方式，積極爭取金融機構(gòu)加大對地方經(jīng)濟的有效信貸投入，大力推進銀企合作，構(gòu)建政、銀、企信息交流平臺。引導金融部門加快機制轉(zhuǎn)換，拓展信貸領域，增加國債項目配套、企業(yè)技術(shù)改造、民營企業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信貸投放，建立新型銀地、銀企關系。大力開展社會誠信宣傳教育，努力營造誠信的社會氛圍，為吸納外資和民間資本營造良好的信用環(huán)境。

(七)加大資源節(jié)約和環(huán)境保護力度，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，加大資源、環(huán)境、生態(tài)保護力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極建設綠色生態(tài)示范縣，實現(xiàn)人與自然的和諧共處和資源的永續(xù)利用。

要嚴格土地和礦產(chǎn)資源管理。認真開展土地利用總體規(guī)劃修編和農(nóng)田分等定級工作，積極實施農(nóng)田防護、土地復墾開發(fā)整理等建設項目，保持耕地占補平衡，依法查處亂占耕地的行為，切實保護基本農(nóng)田和農(nóng)民權(quán)益，節(jié)約和集約使用土地;加強礦產(chǎn)資源保護和開發(fā)，依法查處非法采礦、亂采濫挖等行為，堅決關停浪費礦產(chǎn)資源、污染環(huán)境的小礦小廠。

要切實加強生態(tài)環(huán)境建設和保護。進一步鞏固退耕還林、天然林保護成果，抓好撫育管護和補植補栽，完成工程植竹1000畝，實施工程造林3萬畝，集體林管護100萬畝，林業(yè)育苗500畝，保證全縣工程造林用苗全部自給。加緊實施南水北調(diào)中線工程水土保持、小流域治理、地質(zhì)災害防治以及垃圾處理場建設、污水處理廠建設項目，狠抓重點污染源綜合治理，保持生態(tài)優(yōu)勢，建設綠色石泉。

要積極建設節(jié)約型社會。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關系，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位的方針，緊緊圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進技術(shù)進步，強化節(jié)約意識，逐步建立健全促進節(jié)約型社會建設的體制和機制，逐步形成節(jié)約型的增長方式和消費模式，以資源的高效和循環(huán)利用，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

(八)推進各項社會事業(yè)健康發(fā)展，構(gòu)建和諧社會。統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會發(fā)展，把各項社會事業(yè)放在更加重要的位置，更加有效地提供社會管理和公共服務，努力解決好關系國計民生和公共安全的重大問題，全力維護團結(jié)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

要加強科教文衛(wèi)工作。堅持科教興石戰(zhàn)略，積極開展農(nóng)產(chǎn)品加工先進技術(shù)的推廣運用和科研創(chuàng)新，高度重視科技人才的培養(yǎng)和使用，不斷完善科技特派員制度，努力建成一批新的科技示范點。以創(chuàng)建教育強縣為契機，鞏固提高教育教學質(zhì)量，加快發(fā)展高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，放手發(fā)展民辦教育，確保“兩基”復查通過驗收;繼續(xù)加大力度開展教育“六個一”創(chuàng)建活動，著力改善辦學條件;對全縣農(nóng)村義務教育階段的學生免收雜費，對貧困家庭學生提供免費課本和寄宿生活費補貼，不斷拓寬貧困家庭學生救助渠道。大力繁榮文化事業(yè)，以千里精神文明長廊石泉段建設為重點，以創(chuàng)建省級文明城市為載體，切實加強文化市場的培育和管理，積極支持開展以鬼谷子文化、漢水文化為重點的地方特色文化研究，廣泛開展群眾性文化體育活動和全民健身活動，不斷豐富人民群眾的精神文化生活。堅持正確的輿論導向，采取有線傳輸和無線發(fā)射等多種技術(shù)措施努力擴大廣播電視覆蓋面，提高廣播電視宣傳質(zhì)量和藝術(shù)水平。進一步深化衛(wèi)生體制改革，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，徹底解決農(nóng)民看病難、看病貴、因病返貧等問題;積極申報貧困縣醫(yī)院建設和“整縣走”項目，加快縣醫(yī)院、中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，改善醫(yī)療條件;健全疾病預防控制、醫(yī)療救治、突發(fā)衛(wèi)生事件應急機制，加強婦幼保健、計劃免疫工作，深入開展愛國衛(wèi)生運動，繼續(xù)做好禽流感、艾滋病防控工作。進一步加強人口與計劃生育工作，認真做好獎勵扶助政策兌現(xiàn)和生殖健康優(yōu)質(zhì)服務，全面推進關愛女孩行動和出生人口性別比綜合治理，鞏固提高全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣創(chuàng)建成果。

要完善社會保障體系。穩(wěn)步推進下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌，全面啟動事業(yè)單位養(yǎng)老保險，健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育、低保為主的社會保障體系，加快離退休人員社會化管理工作，確保下崗失業(yè)人員保險金、城鎮(zhèn)居民最低生活保障金、離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。積極落實再就業(yè)各項優(yōu)惠政策，強化再就業(yè)信貸服務，加強技能培訓，引導大中專畢業(yè)生、退伍軍人、下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，通過加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟，千方百計增加就業(yè)崗位。充分發(fā)揮慈善協(xié)會、紅十字會等社團組織的社會救助作用，進一步規(guī)范完善自然災害應急救援和災民生活救濟制度，逐步在全縣建立起全員覆蓋的社會救助體系。

要全力維護社會穩(wěn)定。高度重視并切實加強安全生產(chǎn)工作，嚴格落實安全生產(chǎn)目標責任制，重點抓好預警、應急、責任追究“三位一體”的安全生產(chǎn)運行機制建設，完善以洪水和地質(zhì)災害為重點的防災減災預案，著力建設平安石泉。深入推進依法治理，全面啟動“五五”普法，加強法制宣傳教育，在全社會營造學法、用法、守法的良好氛圍;深入開展反邪教警示教育活動，嚴密監(jiān)控和及時查處“功”“門徒會”等邪教組織活動;高度關注社情民意，切實做好信訪工作，妥善處置并積極化解各類社會矛盾，深入開展嚴打?qū)ｍ椂窢帲S護社會穩(wěn)定。

三、改進作風，凝聚合力，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標提供堅強的思想組織保證。

任務和目標確定后，人就是決定因素。要確保今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務順利實現(xiàn)，必須充分發(fā)揮各級領導班子的領導作用、各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、廣大黨員干部的模范帶頭作用，最大限度地調(diào)動全縣人民的積極性和創(chuàng)造性;必須按照發(fā)展有新思路、改革有新突破、開放有新局面、各項工作有新舉措的要求，加快職能轉(zhuǎn)變，提高服務水平，夯實工作責任，狠抓工作落實，推動全縣經(jīng)濟社會在更高的層次上更快更好地發(fā)展。

(一)加強黨的建設，增強執(zhí)政能力。要加強思想政治建設，各級領導干部要認真學習黨的xx大及xx屆四中、五中全會精神，全面系統(tǒng)地理解科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求，堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦，不斷提高落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性;要繼續(xù)在縣級領導干部中深入開展“五聯(lián)一包”活動，夯實任務，強化責任，促使領導干部深入基層、聯(lián)系群眾、掌握情況、解決問題。要加強組織建設，進一步鞏固“雙示范”、“雙推雙培”、“三開展三樹立”創(chuàng)建成果，拓展“旗幟工程”范圍，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，加強農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)黨建，真正把各級黨組織建設成為團結(jié)戰(zhàn)斗的集體、群眾信賴的集體;要圍繞新農(nóng)村建設這個主題扎實開展好第三批先進性教育活動，切實把農(nóng)村干部“領頭雁”作用體現(xiàn)好，把廣大黨員的先鋒帶頭作用發(fā)揮好。要加強作風建設，進一步創(chuàng)新選人用人機制，在加強黨員干部教育管理、基層組織建設上選準切入點，出臺新舉措，為構(gòu)建和諧石泉提供有力的組織保證;紀檢監(jiān)察部門要組織開展好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，進一步完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，推進構(gòu)建警示訓誡防線工作，為經(jīng)濟建設撐起“保護傘”;政法部門要繼續(xù)堅持對那些危及群眾安全、擾亂生產(chǎn)生活秩序、影響社會穩(wěn)定的不法分子從快從嚴懲處;新聞宣傳部門要嚴守陣地，弘揚主旋律，高唱正氣歌，為構(gòu)建和諧石泉鼓勁造勢，營造濃厚的輿論氛圍。

(二)轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務水平。要適應市場經(jīng)濟體制要求，搞好政府職能的重新調(diào)整和定位，真正把工作重心轉(zhuǎn)移到抓宏觀指導、抓產(chǎn)業(yè)導向、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓政策驅(qū)動、抓優(yōu)化環(huán)境上來。要善于抓住影響發(fā)展和穩(wěn)定大局的主要矛盾和矛盾的主要方面，切實將工作的著力點由研究生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到研究市場上來，靠市場發(fā)展生產(chǎn)，靠市場調(diào)整結(jié)構(gòu)，以市場的機制、市場的辦法來破解經(jīng)濟發(fā)展中的難題，做到“幫辦不包辦，指導不指令，示范不強迫”，學會通過政策牽引、示范引導、提供服務等辦法來推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個大局，認真履行職責，切實增強服務意識，堅決反對部門保護主義，無論是垂直部門，還是地方各部門，無論是經(jīng)濟部門，還是非經(jīng)濟部門，都要跳出部門利益的圈子，站在全局的高度上想問題、辦事情，自覺做到個人利益服從集體利益，部門利益服從全局利益，眼前利益服從長遠利益，創(chuàng)造性地為群眾、為基層、為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。要全面貫徹《行政許可法》、《公務員法》、《政府工作規(guī)則》，規(guī)范行政行為，提高行政效率，切實減輕群眾、企業(yè)負擔，嚴禁工作人員利用手中的權(quán)力吃拿卡要，謀取私利，嚴禁在工作中故意刁難、推諉扯皮，對機關下屬單位出問題，部門主要負責人要承擔責任，要克服老好人思想，敢于扯開情面，理直氣壯地進行查處，決不能大事化小，小事化了，真正建設一支業(yè)務精、服務好、群眾歡迎的干部隊伍。

(三)強化村干部職責，推進村民自治。實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標，重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基礎在村級。今年，各村黨支部、村委會是換屆后的新班子，廣大村干部特別是黨支部書記、村委會主任要不負民心、不忘責任，以強烈的責任心和使命感，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)、踏實肯干的精神，組織發(fā)動和團結(jié)帶領群眾搶抓機遇，加快新農(nóng)村建設，為村里多干實事，為村民多做好事。要切實履行村干部職責，服從全縣工作大局，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，確保黨的方針政策和政府各項工作在本村的貫徹落實。各村要貫徹以人為本的思想，加強新形勢下對農(nóng)民的教育，推進村民自治，強化民主管理，全面提高農(nóng)民素質(zhì)。從今年起，縣、鄉(xiāng)兩級要進一步加大對村班子、村干部的工作考核力度，突出考核以蠶桑、畜牧為重點的產(chǎn)業(yè)建設，逐步擴大產(chǎn)業(yè)大戶的獎勵面，強化扶持服務工作。廣大村干部要在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上比本事、比干勁、比成績，要在農(nóng)村各項工作中爭名次，看表現(xiàn)。

(四)加大督辦力度，狠抓工作落實。為政之要，貴在落實。要從領導班子和領導干部抓起，實行一級抓一級、一級帶一級、一級向一級負責的層層抓落實的責任制，對經(jīng)濟發(fā)展的各項指標，各級領導干部主要抓什么，抓到什么程度都要有明確的目標責任和要求。各級各部門要拿出硬性規(guī)定和辦法，減少迎來送往活動，控制和規(guī)范檢查、評比和達標活動，精簡會議、文件和簡報，把精力用在深入基層、調(diào)查研究和狠抓落實上，深入研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門加快發(fā)展的新思路、新舉措，多辦動真情、見實效的事，多做打基礎、管長遠的工作，狠抓影響發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，多解決群眾關注的熱點、難點問題。各單位主要負責人必須切實擔負起抓落實第—責任人的責任，對全年的各項工作，要層層分解細化，明確分管領導，以目標責任制的形式落實到責任單位、責任人，做到項目到人頭、產(chǎn)業(yè)到地塊?！皟赊k”和縣計劃、監(jiān)察等綜合部門務必按照督辦檢查有關制度，加大督促檢查工作力度，特別是對縣委、縣政府部署的重點工作和影響全局的重大問題要開展專項督辦，把督辦工作著力點放在未落實的關鍵環(huán)節(jié)上、任務完成的質(zhì)量上和完成任務的時限上，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時通報，督促解決，決不允許說了不算，只說不干，確保督查有力，收到實效。

同志們，新的一年盼望著新的氣象，新的目標指引著新的征程。讓我們在縣委的正確領導下，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、頑強拼搏的創(chuàng)業(yè)精神，團結(jié)和帶領全縣人民以飽滿的熱情、務實的作風，埋頭苦干，奮勇爭先，為圓滿完成全年各項工作任務，實現(xiàn)“”規(guī)劃的良好開局、構(gòu)建和諧文明石泉而努力奮斗!

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縣長經(jīng)濟工作會講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議，全國全省金融工作會議、省委農(nóng)村工作會議、市委經(jīng)濟金融工作會議精神，安排部署我縣今年的經(jīng)濟工作。根據(jù)縣委常委會研究意見，我先講幾點，隨后王書記還要作講話，大家要認真領會，全面抓好貫徹落實。

一、肯定成績，認清形勢，切實增強做好經(jīng)濟工作的信心和決心。

一年來，我們主要抓了以下七個方面工作：

（一）主要指標達到預期，綜合實力明顯提升。

全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成x億元，同比增長x%；

第三產(chǎn)業(yè)增加值完成x億元，同比增長x%；

固定資產(chǎn)投資完成x億元，同比增長x%；

一般公共預算收入完成x億元，同比增長x%；

規(guī)模以上工業(yè)增加值完成x億元，同比增長x%；

社會消費品零售總額完成x億元，同比增長x%；

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到x元，同比增長x%；

農(nóng)村居民人均可支配收入達到x元，同比增長x%。

（二）招商引資成效明顯，項目建設勢頭強勁。

光伏實現(xiàn)x個省定村全覆蓋，其中一期x個已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電、二期x個春節(jié)后并網(wǎng)發(fā)電。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量不斷提升。

新發(fā)展獼猴桃、大櫻桃等特色水果x萬畝，新建基地x個；

新注冊商標x件，新培育省著名商標x件,累計完成商標注冊x件。

北方礦業(yè)實現(xiàn)采、運全過程信息化，節(jié)省人力x%，提高工效x%，企業(yè)效益進一步提高。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設穩(wěn)步推進,水、電、路等基礎設施進一步完善，x公里熊耳路和南岸給排水管網(wǎng)聯(lián)通工程已完成，建成區(qū)面積達x平方公里，累計入駐項目x個，規(guī)上企業(yè)x個，完成固定資產(chǎn)投資x億元，實現(xiàn)營業(yè)收入x億元，稅收x億元，就業(yè)x人。

三是現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展。全力抓好以生態(tài)旅游、電子商務為重點的現(xiàn)代服務業(yè)，培育經(jīng)濟增長點，拓展經(jīng)濟轉(zhuǎn)型空間。全域旅游突飛猛進,圍繞“全域旅游示范縣”創(chuàng)建目標，全力推進龍頭景區(qū)和精品路線建設。豫西大峽谷優(yōu)化提升工程全面完成，雙龍灣景區(qū)進入省級旅游度假區(qū)創(chuàng)建序列，豫西百草園成功創(chuàng)建xa景區(qū)，大鯢灣、冠云山等x個在建景區(qū)和縣城--大鯢灣、縣城--盧欒交界處等x條精品線路扎實推進。建成城鄉(xiāng)公廁x個、文明驛站x個、農(nóng)村公路旅游服務站x個，服務水平進一步提升。成功舉辦第三屆“全國百佳深呼吸小城”旅游文化節(jié)、第十一屆雙胞胎漂流大賽等一系列節(jié)慶賽事活動，旅游影響力顯著提升，榮獲“最具綠色宜居投資潛力城市”“華旅獎·全國最佳鄉(xiāng)村旅游示范縣”“x中國候鳥旅居小城”等國家級榮譽。全縣接待游客x萬人次，同比增長x%，旅游業(yè)總收入x億元，同比增長x%。電子商務增勢強勁,“電子商務進農(nóng)村綜合示范縣”建設順利通過國家商務部考核，先后與阿里巴巴、京東等國內(nèi)知名電商合作，建立農(nóng)村淘寶服務站x個，河洛、絲瓜甸等一批電商企業(yè)入駐電商產(chǎn)業(yè)園。完成“原本x”公共品牌設計及商標注冊，x香菇作為全省唯一產(chǎn)品走進中央財經(jīng)頻道“中國電商行動”直播間，擦亮了x產(chǎn)品對外名片。

（四）城鎮(zhèn)建設提速提質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

一是百城提質(zhì)工程加快實施。《x縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃x-x》順利通過評審，正在報批；

統(tǒng)籌推進西城區(qū)、老城區(qū)、洛河南岸三個片區(qū)開發(fā)改造，強力推進重點項目和市政基礎設施建設，縣城建成區(qū)面積突破x平方公里，城鎮(zhèn)化率x%。確定的x個新型城鎮(zhèn)化項目累計完成投資x億元，其中……等x條城區(qū)道路、東大街特色商業(yè)街改造、棚戶區(qū)改造加快推進。x國際酒店裝修完畢試營業(yè)，城區(qū)燃氣、集中供熱一期工程順利完成，火車站站前廣場建設方案正在規(guī)劃，城市綜合服務功能進一步提升。堅持建管并舉，深入推進“兩違”及小產(chǎn)權(quán)房治理，城管數(shù)字化初見成效，城市管理水平明顯提高。

二是美麗鄉(xiāng)村扎實推進?！叭€一廊”美麗鄉(xiāng)村示范帶建設成效明顯，市定x個精品村和x個示范村順利通過驗收，農(nóng)村面貌明顯改善。累計建成國家級美麗鄉(xiāng)村x個，省級x個，市級x個。

“全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”成功創(chuàng)建，省級文明縣城提名城市順利通過考核、省級衛(wèi)生縣城成功通過復驗，城市品位明顯提升。

（五）基礎設施加快建設，保障能力不斷增強。

x通用機場建設項目成功簽約。積極推進干線公路提升，……線等路段改建有序推進；

……公路正在施工，黃村橋至魚塘溝、杜關馬院至縣城戰(zhàn)備公路已完成路基鋪設。完成x個行政村通班車任務，……兩條景區(qū)專線開始運營，城市公交x號線順利開通。

投資x萬元，建設飲水工程x處，解決x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個村x人安全飲水問題，群眾生產(chǎn)生活條件進一步改善。重大水利工程扎實推進，……綜合治理有序推進。

x個易地搬遷安置點電網(wǎng)配套工程已完成x個。投資x億元新建手機基站x個，全縣通訊基站總數(shù)達x個，新增寬帶端口x萬個，x個行政村寬帶及手機信號全覆蓋。

（六）環(huán)境保護不斷加強，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

一是藍天工程大力開展。順利完成全縣x戶“雙替代”改造工作，取締全縣x家“小散亂污”企業(yè)。扎實開展揚塵管控、散煤管控和黃標車淘汰、秸稈禁燒、重污染天氣應急管控等工作，大氣污染防治重點任務全面落實，空氣質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)x天，達標率x%。pmx、pmx濃度均值分別低于目標值x微克/立方米、x微克/立方米。

加強出境斷面水質(zhì)管控，洛河控制斷面水質(zhì)達到國家三類水質(zhì)標準，淇河、老灌河達到國家二類水質(zhì)標準。

全面啟動土壤污染防治工作。

四是生態(tài)工程扎實推進。全年完成林業(yè)生態(tài)建設x萬畝，超任務x個百分點；

強力實施鄭盧高速和縣城南山綠化提升工程，建設……等x個造林精品工程，總投資x億元的國家儲備林項目成功申報。生態(tài)創(chuàng)建有序推進，新創(chuàng)沙河鄉(xiāng)沙河村等x個省級生態(tài)示范村、獅子坪鄉(xiāng)花園寺村等x個市級生態(tài)示范村，累計創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個，省級生態(tài)村x個，市級生態(tài)村x個。

（七）民生保障持續(xù)改善，社會事業(yè)全面進步。

一是教育資源更加優(yōu)化。高招本科上線率、中小學教學質(zhì)量繼續(xù)保持全市領先；

社會力量辦學取得突破，清華園學校已于x月開學招生。

全縣“兩館一站”作用有效發(fā)揮，五里川鎮(zhèn)文化站榮獲全省先進綜合文化站稱號；

省級文化先進縣創(chuàng)建扎實推進；

建成村級綜合文化中心x個，累計x個村達標；

城隍廟維修開始施工，中央廣播電視無線數(shù)字化覆蓋項目建成投用。

投資x億元的縣中醫(yī)院異地新建項目主體即將封頂；

完成x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目，建成標準化村衛(wèi)生室x所，x個省定村衛(wèi)生室全覆蓋。

四是科技工作不斷進步。開展科普教育活動，建成x市首家農(nóng)村中學科技館；

實施科普惠農(nóng)興村計劃，引進推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)；

實施省科協(xié)“千百萬科普工程”計劃，打造專業(yè)化科技人才隊伍。

五是就業(yè)和社會保障穩(wěn)步提升。城鎮(zhèn)新增就業(yè)x人，失業(yè)人員再就業(yè)x人；

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)x萬人次，其中家庭勞動力x萬人次；

發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款x萬元，扶持x人創(chuàng)業(yè)，帶動x人就業(yè)；

完成x所敬老院升級改造，順利爭取榮軍光榮院項目資金x萬元；

持續(xù)深化雙擁優(yōu)撫工作，順利實現(xiàn)省級雙擁模范縣創(chuàng)建“六連冠”。深入開展全民參保登記工作，全縣困難群眾基本醫(yī)療保險參保率達到x%。建立了基本醫(yī)療保險、大病保險、重特大疾病保險、困難群眾補充醫(yī)療保險、醫(yī)療救助五重醫(yī)療保障體系。社會保險待遇穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老金人均每月增加x元達到x元，失業(yè)保險金人均每月增加x元達到x元。

二、抓住關鍵，突出重點，全力推進經(jīng)濟高質(zhì)量快速發(fā)展。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長x%，全社會固定資產(chǎn)投資增長x%，一般公共預算收入增長x%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%，年度新增工業(yè)企業(yè)增加值x億元，社會消費品零售總額增長x%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長x%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長x%。圍繞上述目標，重點抓好以下七個方面工作：

（一）著力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力增強經(jīng)濟實力。圍繞擴規(guī)模、強管理、提質(zhì)量、育龍頭、樹品牌、增效益，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

建成其它中藥材百畝以上示范基地x個。蔬菜，實施“菜籃子”工程，建設大棚x個，建成標準化生產(chǎn)基地x個，形成穩(wěn)定的產(chǎn)銷流通體系。加強農(nóng)產(chǎn)品注冊商標保護和地理標志產(chǎn)品申報，全年爭取完成“三品一標”認證x個以上。穩(wěn)步推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設，切實保障廣大人民群眾的身體健康和消費安全。

抓好以嶺藥業(yè)、春風藥業(yè)等前期項目的跟蹤簽約，力爭盡快落地。抓好經(jīng)濟運行強保障,做好重點行業(yè)和重點企業(yè)的經(jīng)濟運行分析，加大對重點企業(yè)的扶持力度，強化要素保障，幫助解決困難問題，支持企業(yè)開拓市場。

爭創(chuàng)大鯢灣、冠云山兩個xa級景區(qū)，創(chuàng)建x個省級旅游度假區(qū)，新打造x條旅游精品線路，建成x個經(jīng)營有特色、產(chǎn)品有品牌、管理規(guī)范、服務標準的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點。著力打造中西部地區(qū)休閑度假、生態(tài)康養(yǎng)旅游目的地。力爭接待游客超過x萬人次，旅游總收入突破x億元。大力發(fā)展電子商務,引導電商企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園，強化管理運營，打造電商品牌，構(gòu)建溯源體系，加快大數(shù)據(jù)平臺建設，推進農(nóng)產(chǎn)品上行，整合物流快遞資源，形成生產(chǎn)、銷售、配送、服務網(wǎng)絡，推動x電商提檔升級。積極發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè),大力提升信息咨詢、金融保險、餐飲住宿等現(xiàn)代服務業(yè)水平，牢固樹立“大健康”理念，統(tǒng)籌謀劃醫(yī)療衛(wèi)生保健、體育健身等發(fā)展領域，建立完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合多層次養(yǎng)老服務體系，打造“健康谷”“生態(tài)園”。

（二）聚焦鄉(xiāng)村振興，全力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,科學編制實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制。

一要推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，深化農(nóng)村土地制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。推動龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶發(fā)展壯大。培育x個輻射帶動能力較強的縣級示范合作社、x家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)民職業(yè)技能培訓，打造一支新型農(nóng)民職業(yè)隊伍。

二要推動農(nóng)村生態(tài)宜居。持續(xù)改善人居環(huán)境，扎實推進農(nóng)村暢通、環(huán)境凈化、鄉(xiāng)村綠化、村莊亮化、農(nóng)村文化“五大工程”，積極實施“五改一增”，著力打造一批宜居宜業(yè)、一村一品、特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村。著重抓好省財政扶持的五里川鎮(zhèn)五里川村、市定的精品村、示范村和“三線一廊”美麗鄉(xiāng)村示范帶建設。

持續(xù)抓好文明村鎮(zhèn)、文明誠信家庭等創(chuàng)建活動，發(fā)揮紅白理事會的作用，推動移風易俗。

四要推動農(nóng)村治理有效。加強基層黨組織建設，引導農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用，不斷完善村規(guī)民約，落實基層民主科學決策制度。加大農(nóng)村普法力度，提高農(nóng)民素養(yǎng)，引導廣大農(nóng)民增強尊法學法守法用法意識，加強農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處化解，推進鄉(xiāng)村平安建設，提升群眾安全感。

五要推動農(nóng)村生活富裕。提高農(nóng)民經(jīng)營性收入、工資性收入和財產(chǎn)性收入，促進農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)。加快農(nóng)村基礎設施和教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等公共服務建設，提高群眾獲得感和幸福感。

（三）著力城市建設，全力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。按照“南北呼應、跨河發(fā)展”的思路，以西城區(qū)、洛河南岸區(qū)為重點，進一步拉大城市框架，完善城市功能。

提高城市承載力，啟動南區(qū)土地收儲和基礎設施建設，完成特色商業(yè)街區(qū)北區(qū)安置房建設；

開工建設靖華西路、西苑路，完成文化北路等x條城區(qū)道路路面鋪設，全面打通城區(qū)斷頭路。提升城區(qū)基礎設施水平，啟動集中供熱二期工程和地下管廊建設，實施“廁所革命”。

二要抓好中心鎮(zhèn)及特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。加快……等中心鎮(zhèn)建設，打造以朱陽關民國小鎮(zhèn)和橫澗梅花小鎮(zhèn)為主的x個特色小鎮(zhèn)，逐步形成特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、點軸相連、互動并進的小城鎮(zhèn)體系。

三要加強城市管理。樹立為人民管理城市的理念，繼續(xù)做好“兩違”專項整治，開展爛尾樓專項治理行動。加快推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，提升城市綠化美化水平，完善數(shù)字城管建設。

四要持續(xù)開展“三城聯(lián)創(chuàng)”工作。緊扣“全域文明創(chuàng)建”，全面啟動國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作，繼續(xù)強化城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等方面的整治提升，加快全國文明縣城創(chuàng)建，爭取國家衛(wèi)生縣城通過驗收。

（四）著力基礎設施建設，不斷補齊發(fā)展短板。加大投資力度，把基礎設施條件改善當作鄉(xiāng)村振興先行任務來抓，完成剩余x個村基礎設施建設和公共服務“五有六通”達標任務。

開工建設……連接線改建工程；

確?！软椖吭缛战ǔ赏ㄜ?；

全力抓好……等建設工程，完成迎賓路洛河大橋主體工程和x個行政村通班車任務，進一步提高互聯(lián)互通能力。

實施投資x萬元的東沙河流域防洪工程；

完成投資x萬元的x處飲水工程，解決x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個村x萬人飲水問題；

實現(xiàn)所有村飲水安全。

實施“氣化x”工程，加快“雙替代”進程。

（五）著力生態(tài)文明，全力促進協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，使藍天常在、青山常在、綠水常在，讓美麗與發(fā)展同行。

一要全力推進藍天工程。聚焦重點源頭和行業(yè)區(qū)域，科學依法全面治污，實施大氣環(huán)境質(zhì)量目標和限期達標規(guī)劃，繼續(xù)推進工業(yè)爐窯、揚塵污染、秸稈禁燒治理監(jiān)管等工作，推動大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

加強南水北調(diào)中線工程水源地環(huán)境監(jiān)管，保障水質(zhì)安全。

加強涉重金屬行業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，有序推進土壤污染治理與修復工作。

加快推進城區(qū)、城區(qū)南山以及鐵路、高速、國道兩側(cè)綠化提升工程，積極推進國家儲備林建設項目。持續(xù)推進省級生態(tài)示范縣建設，創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個、省級生態(tài)村x個、市級生態(tài)村x個。

（六）著力改革創(chuàng)新，全力增強發(fā)展動力。將改革創(chuàng)新作為動能轉(zhuǎn)換的主引擎，持續(xù)強化改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動三大動力，努力促進更高質(zhì)量發(fā)展。

用好ppp投融資模式，促進社會資本發(fā)揮作用。

二要堅持開放招商。不斷拓寬開放招商領域，深入推進“務實招商、精準招商”。抓住“一帶一路”、豫京對口協(xié)作、北上廣深及東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等機遇，做好項目謀劃和包裝，運用“三專一委托”等招商方式，提高招商實效，實現(xiàn)簽約x億元以上。樹立“人人都是x形象、個個代表投資環(huán)境”理念，著力打造宜居宜業(yè)、誠實守信、重商親商、公平公正的投資熱土，切實保護客商的合法權(quán)益。

三要抓好項目建設。繼續(xù)實施投資拉動，加快x個總投資x億元的重點項目建設。按照“謀劃項目抓儲備、簽約項目抓落地、開工項目抓進度、竣工項目抓投產(chǎn)”的思路，開工建設x官坡鋰礦開發(fā)等新建項目，加快實施光伏發(fā)電等續(xù)建項目，推動金海生物科技示范園等重點項目建成投產(chǎn)。強化項目管理和服務保障，提前做好土地、環(huán)評等工作。緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，積極培育項目，增強發(fā)展后勁。

四要加強現(xiàn)代企業(yè)家隊伍建設。企業(yè)家是創(chuàng)造社會財富的中堅力量，是創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的主力軍。要立足當前、著眼長遠，努力建設一支理念先進、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的現(xiàn)代企業(yè)家隊伍。要加強企業(yè)家培訓、學習，切實提高企業(yè)家的領導和管理水平。塑造企業(yè)家精神，大力弘揚企業(yè)家愛國敬業(yè)遵紀守法艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新發(fā)展專注品質(zhì)追求卓越的工匠精神、履行責任敢于擔當服務社會的奉獻精神，培育發(fā)展壯大更多具有行業(yè)影響力的領軍企業(yè)。

（七）著力發(fā)展社會事業(yè)，全力保障和改善民生。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，扎扎實實辦好民生實事，更好地滿足人民群眾對美好生活新期待，不斷增進人民群眾的獲得感。

一要推進民生實事。對x年謀劃的易地搬遷、縣城南部道路亮化通達等x件民生實事，按照實施方案和任務分解表，落實責任，明確時限，列入年度考核內(nèi)容，實施年度考評、獎懲，確保民生實事順利實施、早日惠民。

全力推進城東小學及幼兒園建設，上半年建成投用；

進一步推動職業(yè)教育發(fā)展，積極招商啟動職教園區(qū)建設，加快x職?！昂幽鲜÷殬I(yè)教育信息化提升工程”數(shù)字校園建設項目實施。持續(xù)提升教師隊伍素質(zhì)，扎實做好師資招錄工作。

三要推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。積極實施易地搬遷安置社區(qū)和x個非村綜合文化中心建設；

做好送戲下鄉(xiāng)、電影放映和“兩館一站”免費開放等工作,完成省級文化先進縣創(chuàng)建工作；

開發(fā)建設龍首山莊、豫西百草園、橫澗淤泥河等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極推進“文化+旅游”等文化新業(yè)態(tài)。

四要推進醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設。完成家庭醫(yī)生簽約服務x人，簽約服務率達到x%；

提升人口“先診療，后結(jié)算”和“一站式服務”水平；

確保每年對建檔立卡人口免費體檢一次；

縣中醫(yī)院建成投用，完成城關鎮(zhèn)等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館、x個標準化村衛(wèi)生室建設任務。

五要推進科普科技工作。抓好科普教育和典型示范建設，創(chuàng)建市級科研平臺x個；

至少一個高新技術(shù)企業(yè)通過認定，實現(xiàn)全縣高新技術(shù)企業(yè)零突破。

建立大病兜底醫(yī)療保險，遏制困難群眾因病致貧和因病返貧。積極推進縣鄉(xiāng)勞動就業(yè)和社會保障公共服務平臺建設，加快公共實訓基地、康樂養(yǎng)老院和榮軍光榮院等項目建設。

健全預防和化解社會矛盾機制，著力推進法治信訪。健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力，推進社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪。加強食品藥品安全監(jiān)管，全力推進“省級食品安全縣”創(chuàng)建工作。

三、關于做好全縣金融工作。

2022年，全縣深入貫徹落實中央、省、市金融政策，以創(chuàng)建全省金融試驗區(qū)建設為抓手，加大貸款投放，優(yōu)化金融生態(tài)，加快金融改革，為鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。金融活則經(jīng)濟活，金融興則百業(yè)興。今年要深入貫徹中央、省、市金融工作會議精神，不斷深化完善全省金融試驗區(qū)建設，加快金融改革創(chuàng)新，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，嚴守金融風險底線，服務實體經(jīng)濟發(fā)展。力爭全年各金融機構(gòu)存貸款增速要高于全市平均水平，高于生產(chǎn)總值增速，確?？h域內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點項目得到充裕資金保障，為堅決打贏鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)作出更大貢獻。

（一）深化金融試驗區(qū)建設。完善“x模式”，深化“四大體系”，創(chuàng)新貸款路徑。堅持問題導向，著力提升戶貸率、獲貸率、存貸比，推動金融工作創(chuàng)新發(fā)展，切實使金融服務體系“活”起來、信用評定體系“準”起來、產(chǎn)業(yè)支撐體系“實”起來、風險防控體系“硬”起來。

（二）服務實體經(jīng)濟發(fā)展。圍繞綠色農(nóng)業(yè)、特色工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，優(yōu)先向主導產(chǎn)業(yè)項目貸款，以信貸投向促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，探索“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地”利益聯(lián)結(jié)機制。

（三）加大貸款投放。優(yōu)化貸款辦理流程，在鞏固提升農(nóng)戶、龍頭企業(yè)貸款規(guī)模的基礎上，突出抓好農(nóng)民專業(yè)合作社、電商企業(yè)和非農(nóng)戶的信貸投放，全年新增貸款x億元以上。

（四）提高融資擔保能力。引進培育融資性擔保機構(gòu)，建立多層次的融資擔保體系，擴大企業(yè)資本金規(guī)模，提高擔保能力，滿足企業(yè)信貸需求。嚴厲打擊非法集資，把主動防范化解金融風險放在突出位置，堅決守住不發(fā)生地區(qū)性系統(tǒng)性金融風險的底線。全面建立重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)資金鏈的動態(tài)監(jiān)測協(xié)調(diào)處置機制，“一企一策”制定風險化解預案，設好“防火墻”，強化守信激勵失信懲戒，最大限度降低貸后風險，建設良好的金融生態(tài)。

（五）加快企業(yè)上市掛牌。利用“證券直通車”優(yōu)惠政策，建立上市企業(yè)后備庫，抓好對后備企業(yè)的上市輔導，幫助企業(yè)完善公司治理結(jié)構(gòu)，完善支持企業(yè)上市的獎補政策，鼓勵引導企業(yè)利用資本市場多渠道融資，做大做強。

同志們，今年全縣經(jīng)濟工作的目標任務已經(jīng)明確，關鍵在抓好落實。我們一定要認真貫徹落實中央、省、市和縣委的各項決策部署，凝心聚力、攻堅克難、改革創(chuàng)新，扎實做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，為加快建設富強民主文明和諧美麗新x作出新的貢獻！

縣長經(jīng)濟工作會講話篇八

同志們：

春節(jié)剛過，區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)經(jīng)濟工作會議，對剛剛過去的201x年度工作進行總結(jié)表彰，對今年的經(jīng)濟工作進行具體安排部署，簽訂201x年目標責任書。首先我代表區(qū)委、區(qū)政府對獲得201x年度目標考核先進單位、區(qū)直先進單位、招商引資、財政工作、計劃生育工作先進單位和先進個人，對為我區(qū)發(fā)展做出重大貢獻的納稅百萬元以上、五百萬元以上企業(yè)、營業(yè)(銷售)收入超億元的規(guī)模企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營先進單位以及全體受嘉獎人員，表示熱烈祝賀和崇高敬意!徐超書記最后還要做重要講話。

下面，根據(jù)會議安排，我簡要講三點意見。

一、客觀分析201x年，堅定加快發(fā)展的信心。

201x年，是淮上區(qū)開局之年。以去年3月12日淮上區(qū)掛牌為標志，淮上區(qū)進入承前啟后、繼往開來、全新的發(fā)展時期。掛牌之后，為解決當時部分同志擔心、畏懼和信心不足問題，迅速把全區(qū)干部群眾的思想統(tǒng)一到新區(qū)的建設發(fā)展上來，在區(qū)委的統(tǒng)一領導下，結(jié)合我區(qū)實際，在全區(qū)范圍內(nèi)迅速開展了“新任務、新觀念、新機制”大討論，明確了淮上區(qū)的功能定位，制定了“一河五個功能分區(qū)”30平方公里城區(qū)規(guī)劃和“一主兩翼”全區(qū)發(fā)展規(guī)劃，確立了我區(qū)發(fā)展思路，明確了201x年全年各項目標任務。圍繞各項目標任務，全區(qū)上下進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開拓進取，艱苦創(chuàng)業(yè)，卓有成效地開展各項工作，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了三項突破，實現(xiàn)了兩個同步快速增長，呈現(xiàn)良好的發(fā)展氛圍和發(fā)展勢頭?；仡欉^去一年，實實在在的講，可以概括為：啟動迅速，開局很好，實現(xiàn)了良好的開端。

三項突破：

一是招商引資取得新突破。201x年全區(qū)招商引資協(xié)議資金15億元，實際引進資金5億元。其中，市外資金2.5億元，外資197萬美元。按照市政府的考核，市外資金比上年增長61%。招商引資的好成績是加快發(fā)展的主要推動力。

二是工業(yè)園區(qū)建設和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得新突破。工業(yè)園區(qū)從無到有，完成投資2.4億元，完成基礎設施投資20xx萬元，總長6.5公里的大慶北路、果園西路等7條道路已經(jīng)竣工、投入使用，工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)骨架基本形成，供水、通信管網(wǎng)已進入園區(qū)。全年正式簽訂協(xié)議的項目35個，投資規(guī)模在1000萬元以上項目30個，有19個項目已開工建設。全區(qū)工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)值14.6億元，同比增長20.0%。規(guī)模以上企業(yè)總量增加到18家，18家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入10.9億元，同比增長21.0%。特別是全區(qū)銷售(營業(yè))收入超億元的規(guī)模企業(yè)增加到5家、納稅超500萬元的企業(yè)從無到有一年增加到4家、百萬元以上的企業(yè)達到11家。工業(yè)園區(qū)和規(guī)模以上企業(yè)的發(fā)展，進一步壯大了全區(qū)的經(jīng)濟實力。

三是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入增長取得新突破。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復性增長，全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3億元,創(chuàng)下了近20xx年來最好水平。全年農(nóng)民人均純收入達2734元，同比增長30.5%，創(chuàng)歷史最好水平。

兩個同步快速增長：

一是一二三產(chǎn)業(yè)同步快速增長。一產(chǎn)實現(xiàn)增加值1.66億元，二產(chǎn)實現(xiàn)增加值5.06億元，三產(chǎn)實現(xiàn)增加值1.38億元，分別增加33.0%、20.5%和10.0%。

二是財政與經(jīng)濟同步快速增長。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8.1億元，較上年增長20.9%。實現(xiàn)財政總收入5949萬元，超額完成增收1000萬元的目標任務，比上年實績增收1360萬元，比年初計劃增長1400萬元，保證了全區(qū)工資發(fā)放，補齊201x年欠發(fā)的調(diào)資款400萬元，當年增資全部兌現(xiàn)。

與此同時，我們還實現(xiàn)了經(jīng)濟和社會各項事業(yè)同步快速發(fā)展。城市基礎設施建設得到迅速加強。投資20xx多萬元的區(qū)行政辦公中心主體工程已竣工，即將投入使用。失地農(nóng)民就業(yè)培訓已迅速啟動，教育布局調(diào)整和危房改造穩(wěn)步推進，計劃生育工作進步較為顯著，計劃生育工作被評為市先進單位，專項清理工作獲市求實獎，社會治安綜合治理201x年-201x年先進單位，文化體育、科技、民政、衛(wèi)生等事業(yè)都取得了新的成績。

對于我們這樣一個新組建、農(nóng)業(yè)人口占94%的區(qū)來講，一年能夠取得這么大的變化，成績確實來之不易!成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領導的結(jié)果，是全區(qū)上下頑強拼搏、共同努力的結(jié)果，特別是廣大鄉(xiāng)村干部常年工作在一線，任勞任怨，扎實苦干，無私奉獻，開拓進取的結(jié)果。是一大批積極在淮上區(qū)投資興業(yè)的民營企業(yè)家、為企業(yè)迅速發(fā)展壯大做出貢獻的經(jīng)營者搶抓機遇，奮力拼搏的結(jié)果。為此，我再次代表區(qū)委區(qū)政府向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧201x年，我們確實不容易，我們也確實取得很大成績。面對成績，我們應該更加冷靜清醒，更加客觀分析我們發(fā)展中還面臨的諸多困難?；瓷蠀^(qū)作為一個新的城區(qū)，城市基礎設施十分薄弱，城市化水平低;農(nóng)業(yè)比重大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化沒有形成明顯優(yōu)勢;工業(yè)增長速度雖然較快，但大的投資項目少，支柱和主導產(chǎn)業(yè)沒有形成;失地農(nóng)民的安置和生活保障壓力較大。財政雖然一年增長1000萬元以上，但我們的基數(shù)太小。區(qū)劃前我們幾個區(qū)都在9000多萬元，接近一個億。去年我們雖然增長1400萬元，但總盤子還不到6000萬元，我們的財政仍然很困難?？傊?，我們?nèi)匀淮嬖谥S多困難和問題。但我們目前最大的問題只有一個，就是發(fā)展問題，這是淮上區(qū)的根本。最需要解決的問題，不是錢的問題，是人的問題。我們的干部隊伍整體是好的，多數(shù)同志是樂于奉獻、積極努力工作的。但是應當看到，我們的干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理，無論是年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)都存在著一些。懂經(jīng)濟、懂城建的太少。目前我們?nèi)杂幸徊糠指刹堪ㄉ贁?shù)領導干部，思想解放不夠，觀念轉(zhuǎn)變不快。一些問題想的到，做不到。也存在著幾多幾少問題。也就是我們講的多，做的少，動手解決問題能力差;布置多，落實的少;注重形式的多，講結(jié)果的少;工作積極性、主動性不強，工作方式方法還停留在過去的模式上。遇事推諉扯皮，辦事效率低下，一點責任不敢承擔，對淮上區(qū)發(fā)展沒有一點也沒有緊迫感和責任感。等等。這些問題才真正制約著淮上區(qū)的發(fā)展，是今后一段時間必須下大力氣首先要解決的問題。

縣長經(jīng)濟工作會講話篇九

經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，黨領導經(jīng)濟工作的觀念、體制、方式方法也要與時俱進。如果在中央經(jīng)濟工作會議上要進行演講，演講稿該怎么寫呢?下面是2017年經(jīng)濟工作會議領導的一些講話稿，讓我們?nèi)タ纯聪嚓P內(nèi)容吧!

同志們：

今天，我們隆重召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議，主要任務是，貫徹落實省市縣經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)表彰去年工作，研究分析當前形勢，安排部署今年工作。

目的是進一步組織和動員全鎮(zhèn)上下提振精神，搶抓機遇，奮力拼搏，全力爭當渠首高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設先鋒。

下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府研究的意見，我講三個方面：

一、20**年工作回顧

剛剛過去的20**年，是貫徹落實黨的十八大精神，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和水質(zhì)保護富有成效的一年。

一手抓經(jīng)濟發(fā)展，凝心聚力，負重奮進，水質(zhì)保護成效顯著，鎮(zhèn)域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，社會大局保持穩(wěn)定，整體工作邁上一個新臺階。

預計全年完成生產(chǎn)總值44.55億元、財政一般預算收入4149萬元、固定資產(chǎn)投資4.945億元、農(nóng)民人均純收入7312元，同比分別增長10%、3.2%、15%、10%，鎮(zhèn)域綜合經(jīng)濟實力穩(wěn)居全縣第一。

(一)生態(tài)建設態(tài)勢喜人。

以“生態(tài)經(jīng)濟化”為方向，堅持走政府引導、企業(yè)主體、群眾參與的發(fā)展路子，強力推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

全年新發(fā)展月季1000畝，經(jīng)濟苗木2000畝，竹子1500畝，優(yōu)質(zhì)葡萄600畝，樹莓2000畝，既生態(tài)又生財?shù)漠a(chǎn)業(yè)模式漸顯輪廓。

借助項目支撐，采用市場化造林辦法，高標準栽植松樹、側(cè)柏等樹種共計3000余畝，栽植竹子1000余畝，荒山補植補造3000余畝，上九路沿線栽植竹子40000余株。

由于成績突出，上集鎮(zhèn)被評為：20**年全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)及林下經(jīng)濟發(fā)展工作先進單位;20**年廊道及新型社區(qū)綠化工作先進單位。

以全縣生態(tài)環(huán)境綜合整治為契機，對轄區(qū)35家排污不達標的大理石加工企業(yè)進行停產(chǎn)整頓，對3家非法礦山實施關閉取締;對鸛河采砂淘金船實施全面清理整頓;對沿庫及城區(qū)126戶非法建設實施強力拆除。

同時對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物實行測土配方，加大有機復混肥推廣力度，農(nóng)業(yè)面源污染得到極大改善。

(二)工業(yè)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。

全力支持縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設。

為園區(qū)新引項目征地1500余畝;克服重重困難，圓滿完成了工業(yè)路東延建設項目、淅鋁擴建項目以及淅減院內(nèi)的涉拆涉遷任務，為縣園區(qū)發(fā)展拓展了空間，多次得到縣主要領導的充分肯定。

加快工業(yè)項目發(fā)展進度。

全年新上項目9個，總引資8.6億，到位資金6.06億元。

特別是銘鼎精鑄有限公司、科美公司、粉末冶金稀土永磁汽車配件項目、豫宛調(diào)料品公司、金宇銅業(yè)銅板項目、鴻達機械制造有限公司、森麗爐料汽車減振器項目等一批大個企業(yè)、大個項目的落地生根，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟再振雄風裝上了強力的引擎。

全年國地兩稅共突破4000萬元。

再次刷新歷史記錄。

(三)城市建設綻放新姿。

全力支持縣重點工程建設。

天然氣門站建設基本完工;高速連接線拆遷安置區(qū)先行開工的三幢高層安置房主體工程順利完工，一場熱火朝天的城建大戲正在上集上演。

“雙清”整治效果明顯。

尤其是春節(jié)期間未發(fā)生一例在建違法建筑。

清潔家園環(huán)境衛(wèi)生集中整治成效顯著。

張營村榮獲“南陽十大美麗鄉(xiāng)村”稱號，上集鎮(zhèn)在全縣“清潔家園”觀摩評比中，榮獲第一。

(四)新型社區(qū)建設成效顯著。

以新型農(nóng)村社區(qū)建設帶動美好鄉(xiāng)村建設。

嚴格按照“全省領先，南陽一流，淅川典范”的新型社區(qū)建設定位，在大坪村高標準規(guī)劃建設新型農(nóng)村社區(qū)。

道路硬化、電信、有線電視、給排水等基礎設施已做好設計。

(五)民生工程碩果累累。

一是項目爭取富有成效。

積極向上申報爭取19個項目，獲批18個，到位資金5981萬元，切實解決了群眾的實際困難。

特別是啟動實施的投資7000萬元的移土培肥項目，實現(xiàn)新增耕地1900余畝，改良土壤、培肥地力7000余畝，為群眾增收致富提供了更大空間。

二是社會事業(yè)全面進步。

教育工作穩(wěn)步提升，中招成績連續(xù)16年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一, 再次被授予：教育工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。

全民健身活動深入開展，文化惠民工程積極推進。

衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，鎮(zhèn)衛(wèi)生院和46個村(社區(qū))衛(wèi)生室的所有藥品，全部落實零差價，真正解決了群眾吃藥貴、看病難問題，20**年新農(nóng)合參合率達100%。

三是社保體系逐步完善。

全鎮(zhèn)新農(nóng)保參合率達92%，60歲以上7343名農(nóng)村老人已享受到養(yǎng)老金。

困難群眾、流浪乞討人員及精神病患者得到有效救助。

代表淅川參與國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣創(chuàng)建工作順利通過上級評估驗收，生育水平持續(xù)保持穩(wěn)定。

種糧補貼、退耕還林、危房改造等各項惠農(nóng)政策得到較好落實。

第三次經(jīng)濟普查有序開展。

四是社會管理在創(chuàng)新中得到加強，群眾的安全感和社會滿意度進一步提升，社會大局和諧穩(wěn)定。

由于成績突出，上集鎮(zhèn)被中央綜治委、中央組織部、國家人力資源和社會保障部評為“全國社會管理綜合治理先進集體”,并且代表淅川參加全市信訪“雙基”建設現(xiàn)場觀摩會和平安建設暨“技防攻堅”現(xiàn)場觀摩會。

同時，我鎮(zhèn)的黨建、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、武裝、共青團、婦聯(lián)會、農(nóng)經(jīng)審計、民政、財稅、土地、電業(yè)、電信等各部門的工作都取得了突出成績。

上述成績的取得，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾團結(jié)奮進、務實苦干的結(jié)果。

在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府，向奮戰(zhàn)在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線的干部群眾，向所有關心、支持和參與上集發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

20**年，是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、完成“十二五”規(guī)劃的關鍵之年。

我鎮(zhèn)發(fā)展正處于特殊時期，既面臨巨大壓力，更面臨著前所未有的歷史機遇。

從壓力上看：一是水質(zhì)保護壓力。

通水在即，各級對水質(zhì)保護工作高度關注。

盡管我們已做了不少工作，但還存在面源污染嚴重、生態(tài)脆弱等問題，今后需要做的工作還很多。

二是“雙清”整治壓力。

上集鎮(zhèn)地處城郊，有13個村在城控區(qū)，7個村在出入城口的主要交通干線。

2009年來，由于受多種因素影響，違法占地和違法建設形勢嚴峻，“雙清”整治情況復雜，任務繁重。

三是經(jīng)濟發(fā)展壓力。

由于核心水源區(qū)的特殊要求，新上企業(yè)環(huán)保門檻高，現(xiàn)有企業(yè)需轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們保位爭先的壓力很大。

同時，作為移民大鎮(zhèn)，新老移民的后續(xù)發(fā)展任務艱巨。

四是社會穩(wěn)定壓力。

由于移民安穩(wěn)、“雙清”整治、城建拆遷、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)征地、無手續(xù)企業(yè)整頓、非法礦山取締等因素，各類矛盾不斷出現(xiàn)，社會穩(wěn)定壓力較大。

從機遇方面看：渠首高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設進入國務院文件，上升為國家戰(zhàn)略;省政府專門出臺了扶持淅川發(fā)展的全省最優(yōu)惠政策。

縣長經(jīng)濟工作會講話篇十

20xx年是“”收官之年，也是**鎮(zhèn)快速發(fā)展的一年。面對繁重的發(fā)展任務，我鎮(zhèn)在市委、市政府的堅強領導下，圍繞建設“綠色、富裕、文明”目標，主動順應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深入推行“一線工作法”，爭當“六個走在前列競賽”先鋒，砥礪奮進、攻堅克難，推動了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一是實現(xiàn)了經(jīng)濟總量的穩(wěn)步增長。20xx年全鎮(zhèn)完成財政稅收3062萬元，其中地方公共財政預算收入1714萬元;完成企業(yè)總產(chǎn)值25億元，其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值12億元，完成社會固定資產(chǎn)投資7.8億元;農(nóng)民人均可支配收入預計達到15600元，同比增長13.6%。

二是構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元格局。兩型工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、鋼管服務和休閑旅游等第三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，呈現(xiàn)出一派欣欣向榮之勢。花盛、楊柳、興旺為代表的新型煙花企業(yè)大力實施轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)革新;戴氏、騰飛、閂山木業(yè)為代表的木制品加工企業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大;金福來、賢味炒米、湘宇食品為代表的食品加工企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)，產(chǎn)量銷售實現(xiàn)雙增長;羽田童裝為代表的服飾生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)進一步發(fā)展?？緹?、油茶、茶葉、油菜、優(yōu)質(zhì)稻、中藥材六大萬畝特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷鞏固壯大。鴨頭茶葉、鶴源油茶、高田烤煙、西湖金銀花、金源紅米、向坪木瓜、永樂西瓜、黃荊坪超級稻、城花黃金梨、楊柳中藥材成為我鎮(zhèn)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)特色品牌。銀峰、淳峰改良茶園320畝，同輝、鴨頭提質(zhì)改造果園1120畝，鶴源、鴨頭、楊柳、羊古灘等村完成5400畝高產(chǎn)油茶撫育。城花、佳源、湘純等油茶示范基地多次迎接省市參觀學習。全鎮(zhèn)種植烤煙7200畝，收購煙葉19142擔，實現(xiàn)產(chǎn)值3082萬元，收購均價名列全市第一。全面實施3年造綠大行動，爐煙、黃荊坪、楓林等村完成1400畝荒山造林。充分挖掘生態(tài)山水資源，與遠大住工、途家網(wǎng)簽訂了原鄉(xiāng)休閑旅游項目開發(fā)協(xié)議，向坪籌建香谷花海基地，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游。鶴源、樓古、山田、農(nóng)大四個集市商貿(mào)流通日益活躍，華盛山莊創(chuàng)建省五星級農(nóng)家樂，高田鋼架管租賃協(xié)會綜合大樓主體建成，網(wǎng)點遍布全國大中城市。

三是取得了項目建設的重大突破。蒙華鐵路**段在我鎮(zhèn)率先動工，佛嶺、山田、向坪三村全力支持項目建設，征用土地350畝、拆遷房屋18棟。項目包裝推介成效突出，實現(xiàn)招商引資到位資金9000萬元，鴻鑫樂器、湘隆木業(yè)、俊閣樓梯、永旺扶手、美松家居、康鑫中藥材、鑫昌鑫門業(yè)等8家企業(yè)擴大規(guī)模、選址新建。集鎮(zhèn)投資1000萬實施提質(zhì)改造，農(nóng)貿(mào)市場完成擴改，轄區(qū)內(nèi)106國道、淳烏路、淳沙路全線亮化、綠化，投入100多萬元安裝道路安全防護設施。投入1500萬完成馬尾灌區(qū)節(jié)水配套改造、擴網(wǎng)工程和電站增效擴容，新建了六疊泉第三水廠，南康水庫主水網(wǎng)改造完成。謝家、爐煙分散式安全飲水工程解決了2300多散居群眾飲水難題。向坪村以建設扶貧為契機，大力推進散居山民幸福遷居工程，河底、香谷兩個集中安置點投入使用。

四是夯實了城鄉(xiāng)融合的基礎設施。加速城鄉(xiāng)一體化進程和城鎮(zhèn)管理，拆除違章建筑13585㎡，集鎮(zhèn)新劃定行車標線和停車位，店外經(jīng)營整頓有力，獲評長沙市小城鎮(zhèn)建設優(yōu)秀單位。謝家、同輝、農(nóng)大等村完成萬畝土地整理，鶴源、向坪、鴨頭、佛嶺等村啟動了20xx年土地整理項目。南沖、向坪主干道進行拓寬硬化;金源村實施了路燈亮化工程;獅巖村西坡橋、金源村福界橋完工通車，高田南橋已動工新建;維修小平塘、大山塘49口、水渠56公里、機埠河埠12處，山田、鴨頭村開展河道清淤、疏浚、襯砌。投入600萬元建設了樓古中學學生公寓和船頭小學綜合服務樓，教學設施大幅改善。百福敬老院全面進行修繕，孤寡老人生活條件優(yōu)化。大力推進殯葬改革，鴨頭村投入200余萬元擴建鴨頭公墓山、新建悼念堂?？v深推進“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、環(huán)境同治”，全市二季度環(huán)境整治工作現(xiàn)場點評會在我鎮(zhèn)召開。大力推行垃圾分類減量，羊古灘社區(qū)、黃荊坪村等村新建垃圾焚燒爐。美麗村莊、幸福屋場建設遍地開花，打造了洞庭山棗坡、鴨頭鶴源花園、高田金盆、爐煙沖頭、同輝坳上、南沖龍園等幸福屋場，高田村榮獲長沙市十佳村和綠色村莊，獅巖村榮獲省級兩型示范村莊和長沙市優(yōu)勝村，樓古中學獲評長沙市兩型示范單位。全面開展養(yǎng)殖污染整治，人居環(huán)境不斷美化。

五是改善了關系民生的公共服務。投入215.5萬完成危房改造71戶，修繕加固50戶，獲評長沙市危改工作一等單位。全年共發(fā)放優(yōu)撫、高齡、殘疾等救助資金308萬元，低保、五保、特困戶生活補貼498萬元。醫(yī)療參保5.93萬人，參合率94%，全年報銷醫(yī)保2131萬元。收繳城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險310萬元，參保繳費率為93%，工傷保險83.6萬元，發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金1750萬。辦理社保卡3.57萬張，發(fā)卡率74.2%。全面推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務和村民自治，孕前優(yōu)生檢查768人，獎扶政策落實到位，鎮(zhèn)榮獲長沙市計劃生育先進單位，山田村榮獲省計劃生育村民自治模范村。發(fā)放大中型水庫扶持資金近百萬元，扶持項目8個。舉辦職業(yè)技能、實用技術(shù)培訓47期培訓5000多人，農(nóng)民專業(yè)合作社完成換證評星，金衛(wèi)煙農(nóng)合作社獲評**省示范合作社。指導各村(社區(qū))做好村務公開工作。積極開展科技創(chuàng)新科普宣傳，發(fā)明專利19件，淳峰茶業(yè)有限公司黑茶渥堆關鍵技術(shù)評為長沙市技術(shù)創(chuàng)新項目。銀峰茶葉、佳源油茶、獅巖村科普屋場被長沙市評為科普示范基地。鎮(zhèn)衛(wèi)生院及各村(社區(qū))衛(wèi)生室規(guī)范實施國家基本藥物制度，山田衛(wèi)生院開展提質(zhì)改造。全鎮(zhèn)醫(yī)療基礎設施和救治水平均大幅提升。全面推進基礎教育課程改革，教學水平和教育設施不斷優(yōu)化。文化站新建多功能活動室，獅巖、高田、爐煙等村加強文化陣地建設，倡導文明新風。扎實推進精準扶貧，2479名貧困人口建檔立卡，“一戶一策”制定脫貧計劃。楓林村成立精準扶貧基金、花生科技示范應用基地。

六是維護了安定團結(jié)的社會大局。深入開展平安創(chuàng)建，19個村(社區(qū))細分為155個網(wǎng)格，實施“10+1”人民調(diào)解員制度，積極開展綜治述職和“零案村”競賽活動，215起矛盾糾紛化解在村(社區(qū))一級，山田、楊柳、洞庭、鴨頭、爐煙、黃荊坪、佛嶺、楓林、金源、永樂、向坪11個村評為零案村。金源村、農(nóng)大社區(qū)成功申報**市平安社區(qū)(村)。深入開展“禁毒、治賭、掃黃”專項行動，打擊違法犯罪，維護社會正義。司法所創(chuàng)新推出“三七二十一”法治建設系統(tǒng)工程，接待法律咨詢68人次，調(diào)處矛盾糾紛105起。認真踐行一線工作法，深入開展“結(jié)對認親、排憂解難”群眾工作和“黨政領導輪流接訪、百名干部走訪萬名群眾”活動，慰問困難群眾385戶，解決問題701件次，化解矛盾糾紛60余起。農(nóng)大、山田、洞庭、爐煙等群工站積極服務群眾，高田群工站創(chuàng)建微信公眾號“高田村事”。嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”，定期召開安全生產(chǎn)專題會，開展“打非治違、九打九治、百日攻堅”行動，查處4個非法生產(chǎn)點，查處安全隱患150多處，拘留11人。舉辦安全生產(chǎn)大講堂15次，培訓人員1600人。開展食品安全知識“五進”活動和農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測，全年無農(nóng)產(chǎn)品安全事故和食品安全事故發(fā)生。認真開展消防應急演練和校車安全檢查，公益救援隊積極參與搶險救災和突發(fā)事件處置，作用發(fā)揮良好。

幸?；ㄩ_‘移民街’”等特色工作在中國紀檢監(jiān)察報、**日報、長沙晚報等媒介專題報道，社會反響良好，知名度和美譽度大幅提升。關工委積極發(fā)揮“五老”作用，獲評市級先進單位。弘揚孝悌文化，工會新建職工之家活動中心，婦聯(lián)積極開展婦女兒童關愛行動，楊柳村獲長沙市示范婦女兒童之家比賽一等獎，團委組織開展環(huán)保志愿行動。

過去一年，全體鎮(zhèn)村干部上下一心、主動作為，營造了干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流的良好氛圍，廣大黨員群眾支持配合、信任理解，呈現(xiàn)政通人和的良好局面。公安、國土、電力、銀行、水庫、煙草、醫(yī)院、學校、畜牧、郵政、工商、稅務、林場、廣播、電信、房管等各條戰(zhàn)線密切配合、共同協(xié)作，為建設“綠色、富裕、文明”做出了積極貢獻，使“”劃上圓滿句號，為開啟“十三五”新的征程奠定了堅實基礎。

成績令人鼓舞，未來更需開拓。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，當前發(fā)展中仍然面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：骨干企業(yè)缺乏、鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量不大;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不顯著、新的增長極尚未形成;財稅結(jié)構(gòu)不優(yōu)、財政壓力較大;商貿(mào)流通不活、集聚效應不明顯等。對于這些問題，我們將予以高度重視，采取有效措施，努力加以解決。

二、正確研判形勢，堅定發(fā)展信心。

跨入20xx，迎來了充滿希望、充滿機遇、充滿挑戰(zhàn)的“十三五”，邁上了嶄新的征程。未來5年，是發(fā)展的關鍵期，能否在前有標兵后有追兵的形勢中突圍而出、建成全面小康，建設經(jīng)濟實力更強、生態(tài)環(huán)境更美、幸福程度更高的瀏北新亮點、小康新。需要我們以強烈的使命感、高度的責任感，發(fā)揮主動性和創(chuàng)新性，搶抓機遇、蓄勢奮進、攻堅克難。

1、明確“十三五”發(fā)展主要目標。

“十三五”時期總體發(fā)展目標是落實市委部署率先建成全面小康、加快實現(xiàn)基本現(xiàn)代化。具體目標是：建設經(jīng)濟實力更強。一是把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做強。不僅要把原有烤煙、油茶、茶葉、油菜、優(yōu)質(zhì)稻、中藥材六大萬畝特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做強，走品牌化、標識化之路，強化地域特色。還要新增更多特色產(chǎn)業(yè)，走高效、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。二是把兩型產(chǎn)業(yè)做大。引導花盛、楊柳、興旺等新型煙花企業(yè)持續(xù)推進轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)革新;戴氏、騰飛、閂山木業(yè)為代表的木制品加工企業(yè)進一步做大做強;促進鴻鑫樂器、湘隆木業(yè)、俊閣樓梯、永旺扶手、美松家居、康鑫中藥材、鑫昌鑫門業(yè)等8家企業(yè)擴大規(guī)模、提升品質(zhì)、提高效益。三是把旅游產(chǎn)業(yè)做優(yōu)。以與遠大住工和途家網(wǎng)簽約為契機，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，打造一個四季游品牌，即春天“賞油菜花踏春之旅”、“采摘茶葉體驗之旅”;夏天“六疊泉硒漂流探險之旅”、“華盛山莊垂釣避暑之旅”;春夏之交“賞玫瑰住民宿休閑之旅”;秋天“看大美銀杏紛飛之旅”“特色水果豐收采摘之旅”;冬天“原鄉(xiāng)民宿年味體驗之旅”、“觀雪景購土特產(chǎn)回味之旅”;貫穿全年的“特色幸福屋場走心之旅”。建設生態(tài)環(huán)境更美。建好一中心，加強集鎮(zhèn)提質(zhì)改造、品味提升、服務輻射。美化兩河兩庫，做好撈刀河支流和河道人口密集段和交通要道段的造景美化工作;保護好馬尾皂水庫和南康水庫的生態(tài)環(huán)境，在適當?shù)囟卧炀懊阑Ｗ嵢齻€舉措，繼續(xù)推進“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治”新三年行動、繼續(xù)開展美麗屋場建設、繼續(xù)開展兩型示范創(chuàng)建。打造四個景點，完善好華盛山莊、六疊泉硒漂流、向坪香谷花?；?、永樂千年母子杏周邊配套景觀和設施建設，打造鄉(xiāng)村微旅游精品景點。建設幸福程度更高。一是大力實施精準扶貧，通過教育扶貧、危房改造扶貧、兜底保障和醫(yī)療救助扶貧、金融產(chǎn)業(yè)扶貧、社會力量扶貧等五大措施幫助貧困戶脫貧致富奔小康。二是實施素質(zhì)提升工程。不僅要物質(zhì)富裕，也要精神富有，開展法制教育培訓、家風家教、幸福屋場示范創(chuàng)建、書香閱讀活動，提升群眾文明素質(zhì)。三是著力提高公共服務水平。推進文化、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務繼續(xù)改進、完善，提高政府工作效能。

2、把握“十三五”發(fā)展的總體要求。

堅持一個中心，堅持黨的領導，貫徹全面從嚴治黨要求。堅持“兩手”同步推進，一手抓基礎設施完善，一手抓公共服務提升。堅持“三產(chǎn)”共同發(fā)展，兩型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)同步發(fā)展。堅持“三更”發(fā)展戰(zhàn)略，建設經(jīng)濟實力更強、生態(tài)環(huán)境更美、幸福程度更高的瀏北新亮點、小康新。堅持五大發(fā)展理念，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，用五大理念指導發(fā)展、推動發(fā)展、促進發(fā)展。堅持“六動”推動措施，“項目拉動、創(chuàng)新驅(qū)動、亮點帶動、鎮(zhèn)村聯(lián)動、實干推動、干群互動”。

3、堅持“十三五”發(fā)展的基本原則。

要堅持科學發(fā)展這個第一要務。發(fā)展是第一要務，這不僅是上級的要求，也是我鎮(zhèn)的實際情況決定的，我們要牢牢把握發(fā)展這個興鎮(zhèn)強鎮(zhèn)的關鍵。要抓住項目建設這個發(fā)展引擎。項目是動力，項目是基礎，要多引進一批優(yōu)質(zhì)的、與我鎮(zhèn)發(fā)展定位相匹配的項目，形成以項目促投資、促消費，增人氣、增財力的良好局面。要牢記一切為了群眾這個服務宗旨。永遠不要忘記為了什么出發(fā)，一切工作的出發(fā)點都是為了群眾，要把改善民生福祉放在工作的首要位置，不斷加大投入，改善民生，增強群眾的幸福感和獲得感。

俗話說，好的開始是成功的一半。同志們，今年是“十三五”開局之年，至關重要。我們要深刻領會市委經(jīng)濟工作的內(nèi)涵，堅定發(fā)展信心，做好工作準備，牢牢把握主動權(quán)。

第一，從發(fā)展基礎來看，我們要充滿信心。當前我鎮(zhèn)已經(jīng)構(gòu)建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、兩型工業(yè)和三產(chǎn)服務協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，為發(fā)展奠定了經(jīng)濟基礎。隨著金陽大道全線拉通、北橫線開工建設、蒙華鐵路開建，融入大、大長沙將更加便利，為發(fā)展奠定了區(qū)位優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、勞動力資源豐富，為發(fā)展提供了資源保障。生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、民風淳樸、社會安定和諧，為發(fā)展提供了環(huán)境保障。擁有一支敢于擔當、勇于作為、善于創(chuàng)新的鎮(zhèn)村干部隊伍，為發(fā)展提供了人才支撐。

第二，從發(fā)展機遇來看，我們要順勢而為?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)業(yè)休閑旅游”產(chǎn)業(yè)是當前和未來一段時間發(fā)展的熱點，我們要把握大勢，順應潮流，著眼、甚至長沙，尋找特色、打造亮點、提升品質(zhì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品要打響品牌宣傳戰(zhàn)、地理標識戰(zhàn)，提高特色產(chǎn)品知名度和美譽度;休閑旅游要優(yōu)化配套設施，加大培育力度、提高推介力度，提高旅游產(chǎn)品吸引力和舒適感，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)錯位發(fā)展。

三、明確目標要求，突出發(fā)展重點。

今年經(jīng)濟工作的總體要求是：全面落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央、省、市、**市經(jīng)濟工作會議精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，順應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，緊緊圍繞建設經(jīng)濟實力更強、生態(tài)環(huán)境更美、幸福程度更高的瀏北新亮點、小康新目標，堅持實干推動、創(chuàng)新驅(qū)動、項目拉動、亮點帶動、鎮(zhèn)村聯(lián)動、干群互動，搶抓機遇、蓄勢奮進，凝心聚力實現(xiàn)“十三五”良好開局，為率先建成全面小康、加快實現(xiàn)基本現(xiàn)代化奠定堅實基礎。

今年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：財政稅收實現(xiàn)3300萬元，其中地方公共財政預算收入達到1800萬元，增長9%;完成企業(yè)總產(chǎn)值30億元，完成社會固定資產(chǎn)投資8億元;實現(xiàn)招商引資到位資金8000萬元;農(nóng)民人均可支配收入達到17439元，增長12%。

(一)突出項目拉動，增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生力。

項目是經(jīng)濟發(fā)展的引擎，是增強經(jīng)濟發(fā)展的動力，我們要把項目放在心中、抓在手上、扛在肩上。第一，要精心包裝推介項目。各村(社區(qū))要充分挖掘自身資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，積極開發(fā)、包裝、組合項目;同時，要多向外推介項目，向在外工作創(chuàng)業(yè)的老鄉(xiāng)、外面有創(chuàng)業(yè)意向的朋友、有意向回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功人士推介，引導他們來投資興業(yè)。第二，要多方聯(lián)系引進項目。企業(yè)辦和經(jīng)發(fā)辦等相關站辦所工作人員要關注各類信息，熱情接待上門考察企業(yè)和企業(yè)家，加強溝通聯(lián)系;積極向各類商會組織推介項目，或是組團到外地進行招商推介。招商工作要有靈敏性和主動性，在嚴把環(huán)境保護關和技術(shù)含量關的基礎上，加大工作力度。一是要立足我鎮(zhèn)實情，積極引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和休閑旅游項目。二是可以利用本地勞動力資源豐富的優(yōu)勢，做好周邊園區(qū)配套產(chǎn)業(yè)項目。三是積極向上爭取項目，向上級推介我鎮(zhèn)的優(yōu)勢和資源，爭取上級政府和部門的關注支持。第三，要全程服務推動項目。對成功簽約的項目要進行跟蹤式管理服務，促成企業(yè)早日建設投產(chǎn)。建立項目跟蹤負責制，明確專人對項目進行一對一幫扶聯(lián)系。協(xié)助企業(yè)辦理各種證件，協(xié)調(diào)好企業(yè)周邊關系，營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

(二)突出創(chuàng)新驅(qū)動，挖掘產(chǎn)業(yè)升級的增長點。

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要牢牢把握這個要義。一是注重企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。繼續(xù)推動恒旭煙花、花盛煙花、楊柳花炮為代表的新型煙花企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強核心競爭力;推動戴氏、騰飛、俊閣、美森、永旺木業(yè)和鴻鑫樂器為代表的木制品加工企業(yè)精益求精，注重產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品特色;繼續(xù)引導銀峰、淳峰兩大茶葉生產(chǎn)基地加大科研力度，創(chuàng)新、改良品種和工藝。二是要注重發(fā)展思路轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。我鎮(zhèn)的主導產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，但是農(nóng)業(yè)發(fā)展也可分許多種，可以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，也可以發(fā)展體驗式休閑農(nóng)業(yè)，觀光農(nóng)業(yè)以看為主，休閑農(nóng)業(yè)以放松度假為主，體驗式農(nóng)業(yè)則重在參與感受。借助與遠大住工和途家網(wǎng)簽約這一契機，搶抓機遇，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗式農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級，打造新的經(jīng)濟增長點。三是要注重發(fā)展載體轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。當前，“互聯(lián)網(wǎng)+”是最大的風口，我們要充分利用這一機遇，做好“互聯(lián)網(wǎng)+”這篇文章?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+特色農(nóng)業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+休閑旅游”、“互聯(lián)網(wǎng)+水果營銷”、“互聯(lián)網(wǎng)+特產(chǎn)銷售”。引導企業(yè)主、商戶自己開設電商平臺，或是村級統(tǒng)一開設電商平臺，或是通過市供銷合作總社的“瀏通天下”電商綜合服務平臺，拓寬產(chǎn)品銷路，增加收入。

(三)突出亮點帶動，擴大以點帶面的輻射力。

亮點即特色，要打造特色，培樹典型，通過示范作用帶動全盤。一是要做到人無我有創(chuàng)特色。工作要善于觀察、善于思考、善于創(chuàng)新、善于總結(jié)，有的工作別人沒做，如果有人發(fā)現(xiàn)并創(chuàng)新性的做了，這就是亮點，就是特色。如我鎮(zhèn)楊柳村的廉政文化館，就引來了省、市各級多個單位的觀摩。以后的工作中也要做到這點，要做工作的有心人、做工作的先行者。二是要做到人有我優(yōu)創(chuàng)精品。對于大家都在做的工作，全市統(tǒng)一部署的工作，要做到出類拔萃、技高一籌。就像美麗屋場建設，我鎮(zhèn)獅巖村、高田村就在全市中享有盛名，多次迎接了其他兄弟單位的參觀考察。通過優(yōu)秀的村(社區(qū))這個點，就帶動了全鎮(zhèn)這個面，不僅激勵其他村和社區(qū)努力學習、自我加壓、自覺看齊，讓學先進、見行動體現(xiàn)到實際工作中;而且還推動形象在全市范圍內(nèi)的大幅提升。

(四)突出鎮(zhèn)村聯(lián)動，統(tǒng)籌共同發(fā)展的融合度。

鎮(zhèn)包含村(社區(qū))，村(社區(qū))組成了鎮(zhèn)，根據(jù)木桶原理，決定一個木桶容量的不是最高的那塊木板，而是最短的那塊木板。鎮(zhèn)村要攜手聯(lián)動，推動共同發(fā)展。一是推進城鄉(xiāng)基礎設施更加完善。繼續(xù)開展道路提質(zhì)改造工程，完善城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)設施，夯實城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基礎;繼續(xù)開展“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治”新三年行動，完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎設施，減少污染，保護碧水藍天的生態(tài)環(huán)境，夯實城鄉(xiāng)發(fā)展的可持續(xù)性;繼續(xù)開展撈刀河支流和河流域**段河道治理，精心實施“三年造綠大行動”，開展美化綠化工程，夯實城鄉(xiāng)發(fā)展的生態(tài)條件。二是推進城鄉(xiāng)公共服務同步提升。繼續(xù)推進教育均衡化，改善農(nóng)村教學點辦學條件;繼續(xù)推進村(社區(qū))衛(wèi)生醫(yī)療服務，提高群眾就醫(yī)感受和便利程度;提高政務服務質(zhì)量，優(yōu)化簡化辦事流程;加強集鎮(zhèn)功能建設，提高商貿(mào)服務品味;繼續(xù)推進散居山民幸福遷居工程，提高居住水平;改善城鄉(xiāng)孤寡老人養(yǎng)老條件，新建養(yǎng)老服務中心。三是要大力推進精準扶貧工作。習說過“在全面建成小康社會的過程中，我們不能落下一個人，更不能落下一個群體，讓貧困群眾在實現(xiàn)共同富裕的道路上“不掉隊”?！币麓罅头鼍C合實力較差的村，尤其是貧困村楓林村和爐煙村;幫扶2479名貧困群眾實現(xiàn)脫貧。具體落實為五大措施十大工程,即教育扶貧、危房改造扶貧、兜底保障和醫(yī)療救助扶貧、金融產(chǎn)業(yè)扶貧、社會力量扶貧五大措施和村級道理暢通工程、農(nóng)田水利建設工程、農(nóng)村電力保障工程、農(nóng)村危房改造工程、農(nóng)戶異地搬遷工程、特色產(chǎn)業(yè)增收工程、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工程、農(nóng)村教育雨露工程、衛(wèi)生文化保障工程、促進就業(yè)工程十大工程。力促20xx年實現(xiàn)全面脫貧，建成全面小康。

(五)突出實干推動，提升助推發(fā)展的執(zhí)行力。

一分部署，九分落實。鎮(zhèn)村干部要提高抓落實的能力，提高推進工作的執(zhí)行力。一是要建立善謀善做的干部隊伍。做好經(jīng)濟今年的經(jīng)濟工作，關鍵在黨，關鍵在干部。全體鎮(zhèn)村干部要在思想上重視、素質(zhì)上提升、行動上貫徹。要早謀事、善謀事，思路決定出路，現(xiàn)在已經(jīng)進入20xx，各村(社區(qū))、各站辦所，尤其是站辦所長和村(社區(qū))主職要組織召開務虛會，商量今年要干些什么、定些什么項目、怎么干、怎么爭取支持。依照計劃逐步推進，并在實際工作中進行調(diào)整完善。要主動干、干成事，有職就有責，在崗就要愛崗，面對工作任務，要自覺干、主動干、創(chuàng)新干，要有一股“咬定青山不放松”

的韌勁，要有一種“滴水穿石”的恒心，想盡辦法干事、千方百計成事。群眾的眼睛是雪亮的，你有沒有干事，干沒干成事，群眾都一清二楚。二是要錘煉從嚴從實的工作作風。過硬的作風是抓好工作的重要保證。要大力踐行“一線工作法”。沖鋒在前，爭做主動干事、扎實干事、拼命干事的“實干家”。發(fā)揚主動性、敏銳性、責任心，爭做地方穩(wěn)定的維護者和經(jīng)濟發(fā)展的推動者。要樹立嚴明的紀律。把紀律規(guī)矩挺在前面，工作日上班制度、休息日值班制度、廉政紀律、依法依規(guī)依程序辦理等相關各項制度和紀律要落實到位，責任要落實到人。要樹立正確的導向。加強績效考核，結(jié)合日常工作、工作實績和群眾認可三大指標，對鎮(zhèn)村干部進行考核，發(fā)揮考核“指揮棒作用”，要通過考核表彰一批、激勵一批、警示一批，樹立“讓有為者有位、多勞者多得”的鮮明導向。

(六)突出干群互動，凝聚發(fā)展前行的向心力。

人心是最大的政治，干部群眾要緊密團結(jié)，形成共識，才能凝聚發(fā)展的最大合力。一是要樹立全心全意為人民服務的宗旨意識。黨員干部要牢固樹立“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的思想”，對待群眾的困惑、要求和困難，要熱情解釋、及時回應、設法幫扶。二是要學會一套群眾工作的方式方法。群眾最可敬，群眾最可愛，群眾最可憐，群眾最可畏。對此，我們必須有清醒的認識。要在實踐中探索、總結(jié)一套行之有效的群眾工作法，前提是要有同理心，進行換位思考，站在群眾角度想問題;關鍵是要有責任心，把群眾困難放在心上，積極解決。三是要培養(yǎng)一種心懷天下的人文情懷。雖然我們位處基層一線崗位，但是要有一種“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的愛民情感、一種“位卑未敢忘憂國”的職業(yè)榮譽。有了這份情懷，對待工作就會有激情、有抱負、有愛心。通過干群之間的互動，增進了相互理解，就能實現(xiàn)相互支持，從而匯聚起促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的強大力量。

縣長經(jīng)濟工作會講話篇十一

同志們：

根據(jù)會議安排，由我向大家傳達自治區(qū)、全市經(jīng)濟工作會議精神，并總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟工作情況，部署20xx年經(jīng)濟工作。

20xx年12月28日，全區(qū)經(jīng)濟工作會議在南寧舉行。自治區(qū)黨委書記彭清華，自治區(qū)主席陳武分別在會上作了重要講話。

會議指出，“”時期，我區(qū)經(jīng)濟綜合實力躍上新臺階，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、對外開放合作、基礎設施建設取得重大突破，全面深化改革取得重要進展，生態(tài)文明建設取得良好成效，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展邁出新步伐，民生得到較大改善，社會事業(yè)全面進步。“”時期，全區(qū)生產(chǎn)總值突破1.6萬億元，相當于20xx年的1.7倍，實現(xiàn)年均增長10%的規(guī)劃目標;千億元產(chǎn)業(yè)從3個增加到10個，千億元園區(qū)從無到有，三產(chǎn)比重提高約4個百分點，城鎮(zhèn)化率提高7個百分點，高鐵通車里程1800公里，全面進入高鐵時代，縣(市)高速公路通達率80%，標志著我區(qū)“”勝利收官。

會議強調(diào)，20xx年我區(qū)經(jīng)濟工作的總體要求是：牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，大力推進結(jié)構(gòu)性改革，全方位拓展開放合作廣度深度，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動、開放帶動、雙核驅(qū)動、綠色發(fā)展“四大戰(zhàn)略”，全面啟動基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和脫貧“三大攻堅戰(zhàn)”，加大對實體經(jīng)濟支持力度，穩(wěn)住基本面，培育新動能，在全面深化改革中增強發(fā)展動力活力，奮力實現(xiàn)“十三五”良好開局，為加快實現(xiàn)“兩個建成”目標打下堅實基礎。

會議對全區(qū)20xx年經(jīng)濟工作進行了全面部署，強調(diào)要著力抓好10個方面重點工作：一是大力提升實體經(jīng)濟發(fā)展水平;二是努力擴大有效投資;三是著力推進基礎設施和重大項目建設;四是積極推動結(jié)構(gòu)性改革;五是進一步增強開放帶動作用;六是打好脫貧攻堅戰(zhàn);七是提高公共服務能力著力改善民生;八是深入推進新型城鎮(zhèn)化和加強城市工作;九是加強生態(tài)環(huán)境建設;十是做好財政和金融工作。

會議號召，各級領導干部面對新常態(tài)要有新理念新思路、新狀態(tài)新作為，自覺把五大發(fā)展理念貫徹落實到具體工作中，從舊的路徑依賴、傳統(tǒng)工作套路中解放出來，切實提高駕馭新常態(tài)的能力水平。

20xx年1月8日，賀州市召開全市經(jīng)濟工作會議。市委書記趙德明，市長李宏慶分別在會上作重要講話。

會議指出，20xx年，面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，賀州市主動適應、科學引領新常態(tài)，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入實施“生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育壯大碳酸鈣和新型建筑材料“兩個千億元產(chǎn)業(yè)”及生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)集群，積極破解改革攻堅難題，奮力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟下行局面，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出“穩(wěn)”中趨“好”的態(tài)勢。

會議強調(diào)，面對當前經(jīng)濟工作的挑戰(zhàn)機遇,要統(tǒng)籌推進各項工作，增強經(jīng)濟發(fā)展的系統(tǒng)性;要鞏固“穩(wěn)”的基礎，增強經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性;要擴大“好”的趨勢，增強經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)性;要加快改革開放步伐，增強經(jīng)濟發(fā)展的成長性;要堅持問題導向，增強經(jīng)濟發(fā)展的針對性。

會議對20xx年經(jīng)濟工作進行了具體部署，即重點抓好八個方面重點工作:一是全力上項目推建設，不斷增強投資拉動力;二是大力推動轉(zhuǎn)型升級，全面強化工業(yè)發(fā)展引擎;三是堅持“生態(tài)立市”，加快打造“生態(tài)賀州·長壽勝地”;四是積極推進結(jié)構(gòu)性改革，進一步釋放發(fā)展活力;五是加快向東開放步伐，積極構(gòu)建開放型經(jīng)濟體系;六是全面開展精準脫貧攻堅，逐步實現(xiàn)脫貧致富目標;七是持續(xù)保障和改善民生，全面提升人民生活質(zhì)量;八是穩(wěn)步推進財政金融工作，支撐經(jīng)濟社會發(fā)展。

過去的一年，是20xx年以來宏觀經(jīng)濟形勢最為嚴峻的一年。面對錯綜復雜的經(jīng)濟環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，在市委、市政府和縣委的正確領導下，我們堅持“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)，始終緊盯目標不放松，狠抓落實不懈怠，迎難而上，精準施策，奮力推項目、建園區(qū)、求突破、促發(fā)展，全縣經(jīng)濟取得了來之不易的發(fā)展，基本完成“”規(guī)劃目標。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值80.34億元，同比增長6.3%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值73.56億元，增長13.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值17.55億元，增長2.3%;全社會固定資產(chǎn)投資107.5億元，增長13.0%;財政收入4.64億元，增長7.6%;消費品零售總額31.44億元，增長10.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23691元，增長6.6%;農(nóng)民人均純收入7808元，增長9.2%。我縣榮獲“中國長壽之鄉(xiāng)”“平安廣西活動先進縣”等榮譽稱號。主要工作成效體現(xiàn)在“七個新”：

(一)以重大項目為依托，投資拉動保持新增長。堅持實施“項目帶動”戰(zhàn)略，加大謀劃力度，著力推進16個重點項目的土地收儲工作，為重點項目征地近1000畝?？h級層面統(tǒng)籌推進重大項目96項，完成投資40.83億元。全年實現(xiàn)新開工34項，竣工投產(chǎn)項目15項。交通基礎設施方面，永賀高速鐘山段、龜石至清池國防公路、工業(yè)園區(qū)大道、國道323線鐘山段改道順利推進，鐘山西站進站大道、英家道路改擴建、20xx年度通鄉(xiāng)通村路及危橋改造竣工，賀巴高速鐘山段等項目完成開工準備，國道323線望高至源頭段一級路改造等列入項目申報。45項市級層面統(tǒng)籌推進重大項目完成投資34.67億元。列入自治區(qū)重大項目的雙文重質(zhì)碳酸鈣新材料項目完成投資1.8億元，完成年度計劃150%。20xx年度94項中央預算內(nèi)投資項目全部開工，完成投資4802萬元。全面清理存量資金7.4億元，盤活3.7億元投向基礎設施建設和重點項目。同時，嚴格按照時間節(jié)點推進“十三五”規(guī)劃編制工作。積極謀劃儲備“十三五”重大項目，上報市級重大項目儲備庫項目142項，總投資1040億元;上報自治區(qū)重大項目儲備庫項目93項，總投資1225億元。依托國家重大項目庫，全縣儲備三年滾動投資項目620項，總投資275.9億元。其中，已列入自治區(qū)級儲備投資24項，總投資33.4億元，申請中央預算內(nèi)投資2.6億元，列入市級儲備投資項目38項，總投資16.9億元，申請中央預算內(nèi)投資3.67億元。

(二)以工業(yè)園區(qū)為平臺，工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新格局。鐘山工業(yè)園區(qū)標準廠房、道路、排污管網(wǎng)等基礎設施建設累計完成投資5.2億元，新建標準廠房超過10萬平方米，園區(qū)北二路、北三路、輕紡園區(qū)二路、新材料園區(qū)二路路基建設及排污管網(wǎng)鋪設加快推進。工業(yè)園區(qū)大道完成污水管道5公里、碎石墊層5公里、水穩(wěn)層2公里，完成投資3800萬元。同時，城北工業(yè)組團控制性詳規(guī)編制完成初稿，燕塘石材園區(qū)路網(wǎng)、污水處理廠基礎設施項目前期工作有效推進。中源人造崗石一期項目建成投產(chǎn);旭平首飾項目已完成一期生產(chǎn)廠房建設并購置生產(chǎn)設備，正進行廠房內(nèi)部裝修;興利通紡織和雙文碳酸鈣新材料項目已完成廠房鋼結(jié)構(gòu)主體建設，正進行設備安裝和辦公大樓及宿舍樓鋼構(gòu)主體安裝。宏明花崗巖廢料綜合利用及礦山環(huán)境治理、裕恩工藝品加工生產(chǎn)、天順石材、永輝石業(yè)等一批投資超千萬的工業(yè)項目順利落戶。園區(qū)新增規(guī)上企業(yè)3家，入駐規(guī)上企業(yè)總數(shù)達22家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值44億元，增長36.2%，工業(yè)增加值11億元，增長8.9%，稅收8100萬元，增長9%。全縣新增規(guī)上企業(yè)7家，率先完成市下達的全年培育規(guī)上企業(yè)任務，規(guī)上企業(yè)達40家。全縣工業(yè)總產(chǎn)值83.6億元，增長13.1%，位居全市第2位。

(三)以擴城強鎮(zhèn)為目標，城鎮(zhèn)化發(fā)展邁出新步伐。鐘山西站20xx年4月3日開通運營，鐘山邁入“高鐵時代”;總投資1.2億元的鐘山西站進站大道提前3個月建成并投入使用，為鐘山項目推進樹立了標桿，充分展示鐘山抓項目推進度的精神與時效;鐘山西站站前廣場項目完成部分場地及水電安裝，土地平整、地下停車場施工加快推進。總投資1.23億元的河東新區(qū)一二期路網(wǎng)完成農(nóng)科所和原鋼鐵廠2條便道以及部分路床回填、雨污水管鋪設工作，累計完成投資7600萬元?？偼顿Y4200萬元的“一江兩岸”整治工程完成二橋至一橋右岸工程建設，完成投資1200萬元。投入1.08億元新建市政道路12.38公里、污水管網(wǎng)21.2公里;縣城范圍內(nèi)36條市政道路新裝led路燈1884盞，亮燈率和路燈設施完好率均達98%以上;管道燃氣建設工程完成迎賓大道至鐘羊路、興鐘中路主管網(wǎng)開挖、鋪設、回填等工作，完成投資3000萬元。同時，搶抓國家發(fā)行專項債券和農(nóng)發(fā)行信貸支持扶貧開發(fā)的政策機遇，成功申請國開行20xx年棚戶區(qū)改造項目貸款1.42億元，20xx年項目貸款5億元、專項建設債券1億元，總投資10.56億元的扶貧生態(tài)移民產(chǎn)城融合示范工程獲農(nóng)發(fā)行專項貸款7.8億元，前期工作正全面推進，陶瓷廠、麻紡廠、裝卸運輸公司、大理石廠、農(nóng)藥廠、“一江兩岸”等棚戶區(qū)改造和總投資1.02億元的公安扶貧移民小區(qū)項目開工建設。新增資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)2家，總數(shù)達到3家，20xx年建筑業(yè)總產(chǎn)值比上年增長4.6倍，增加值增長12%，增幅位居全市各縣區(qū)前列。旭日財富中心、帝王逸景酒店、世紀新城、東岸城等重點房地產(chǎn)項目主體完工，至尊國際、壹號商業(yè)廣場、西湖世家等項目加快推進，房地產(chǎn)銷售面積8.4萬平方米，增長41.3%，大幅扭轉(zhuǎn)銷售下滑局面。公安鎮(zhèn)污水處理廠廠區(qū)部分和配套管網(wǎng)建設工程已竣工，完成污水管網(wǎng)建設6.3公里，完成投資1180萬元。突出抓好清塘、公安、回龍3個重點鎮(zhèn)的擴權(quán)強鎮(zhèn)綜合改革試點工作，率先在全市完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機構(gòu)改革。

(四)以核心示范區(qū)建設為載體，特色農(nóng)業(yè)樹立新品牌。圍繞建成廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)目標，認真落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，全力打造“果、奶、菜、粉、煙、糧”等六大特色產(chǎn)業(yè)。投入資金6000多萬元重點打造的高效生態(tài)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)順利推進，貢柑總面積達5000畝，示范區(qū)觀景臺、停車坪、車田坪道路、環(huán)山路基礎設施和3500畝高效節(jié)水灌溉工程正在施工。佳園果業(yè)、佳欣果蔬、德福果業(yè)、田園蔬菜等項目初具規(guī)模，有效帶動全縣30多萬畝特色農(nóng)業(yè)示范基地產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我縣首個廣西地方標準《綠色食品鐘山貢柑生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》通過自治區(qū)專家審定，20xx年1月30日正式頒布實施。全縣糧食總產(chǎn)14.6萬噸;秋冬種面積15萬畝，創(chuàng)歷史新高;發(fā)放貢柑苗65.3萬多株，種植面積1.19萬畝，種植砂糖桔5000多畝，超額完成水果擴種任務，水果擴種面積創(chuàng)歷史新高;種植烤煙6334畝。“靈猴牌”大頭菜獲“廣西名牌產(chǎn)品”稱號，結(jié)束了鐘山?jīng)]有“廣西名牌產(chǎn)品”的歷史。鐘山溫氏萬頭奶牛養(yǎng)殖基地日產(chǎn)鮮奶58噸，全年產(chǎn)奶量達1.53萬噸，增長106%，對農(nóng)業(yè)的貢獻率達40%。國生牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖項目建成辦公樓和2300平方米牛舍及配套基礎設施，已存欄養(yǎng)殖400頭，完成投資7800萬元。整縣推進高標準基本農(nóng)田土地整治項目24個子項目進場施工，完成投資3200多萬元。小農(nóng)水重點縣項目完成投資3100多萬元，受益灌溉面積8.85萬畝。

(五)以服務業(yè)集聚區(qū)為載體，三產(chǎn)發(fā)展取得新突破。通過加緊規(guī)劃建設商貿(mào)綜合區(qū)，做好鐘山西站站前廣場規(guī)劃建設，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務等現(xiàn)代流通方式，我縣商貿(mào)物流基礎設施不斷完善，金融、商務、信息等生產(chǎn)性服務業(yè)和健康、養(yǎng)老、家政等生活性服務業(yè)蓬勃發(fā)展。中城商業(yè)廣場等項目開工建設，壹號商業(yè)廣場八層主體施工加快推進，旭日財富中心和鐘山購物中心項目竣工。對外貿(mào)易實現(xiàn)歷史性跨越，外貿(mào)進出口企業(yè)5家，累計進出口總額突破20xx萬美元大關，達2148.9萬美元。全縣金融機構(gòu)各項存款余額79.95億元，增長3.0%，貸款余額43.64億元，增長6.1%，人民幣存貸款余額增長4.12%。全年社會消費品零售總額增長10.1%，增幅全市排名第2。我們還主動對接貴廣高鐵沿線城市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制完成《十里畫廊生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃》并通過專家評審，《英家紅色旅游景區(qū)總體規(guī)劃》完成初稿，同時投入40萬元在貴廣高鐵鐘山西站、高速路口、323國道等交通干線兩側(cè)豎立旅游景區(qū)景點導覽圖、指路牌和宣傳牌，完善景區(qū)基礎設施，引導鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。全縣接待游客108.22萬人，增長11.68%，實現(xiàn)旅游收入10.73億元，增長4.17%。20xx年，全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值31.64億元，增長9.1%，增速自20xx年來首次超過二產(chǎn)，比二產(chǎn)高3.9個百分點，比上年高2.4個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻率達43.7%。

(六)以生態(tài)鄉(xiāng)村建設為抓手，美麗鐘山綻放新光彩。籌措建設資金4000多萬元，以“空心村”整治為載體，創(chuàng)新推行“三自一補”(群眾自籌資金、自主建設、自我管理，財政獎補)模式和“2345”工作經(jīng)驗，打造了楊巖塘、底村、龍巖等生態(tài)鄉(xiāng)村建設示范村10多個、示范點27個，全市“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設現(xiàn)場推進會和全區(qū)“村屯綠化”活動現(xiàn)場經(jīng)驗交流會先后在我縣召開，“三自一補”生態(tài)鄉(xiāng)村建設模式得到了自治區(qū)領導的肯定和批示。實施農(nóng)村危房改造2800戶，完成投資1.69億元。投資1180萬元完成英家革命老區(qū)風貌改造和清塘鎮(zhèn)集鎮(zhèn)風貌改造、陸家寨立面改造工程，改造房屋390戶、外立面11.7萬平方米。全縣完成造林面積2.35萬畝，義務植樹102萬株，完成自治區(qū)示范村屯綠化50個，全縣綠化率進一步提高。回龍鎮(zhèn)龍道、石龍鎮(zhèn)松桂、清塘鎮(zhèn)英家、燕塘鎮(zhèn)玉坡4個中國傳統(tǒng)古村落保護發(fā)展規(guī)劃和公安鎮(zhèn)大田、公安鎮(zhèn)荷塘、同古鎮(zhèn)土龍3個傳統(tǒng)村落的調(diào)查上報工作順利完成。編制完成100個村莊規(guī)劃及回龍鎮(zhèn)茅栗崗生態(tài)村和公安鎮(zhèn)荷塘村規(guī)劃。

(七)以平安和諧為根本，社會各項事業(yè)得到新發(fā)展。強力推進公安“四項建設”和“八區(qū)”建設?！耙籷一網(wǎng)”警務模式在賀州市全面推廣;投資1100多萬元建成“天網(wǎng)”三期工程，進一步完善了防控網(wǎng)絡;成功偵破了賀州市首例網(wǎng)絡傳播淫穢物品案;社會公眾安全感全年排全區(qū)第32名，群眾對政法干警滿意度排全區(qū)第29名，均位列全市第一，榮獲“20xx—20xx年度建設平安廣西活動先進縣”稱號。全面推進扶貧、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等十項惠民工程，全縣民生支出15.56億元，占公共財政預算支出74.27%。其中：脫貧攻堅戰(zhàn)全面打響，完成入戶調(diào)查、評議公示、上報信息錄入，精準識別和建檔立卡貧困戶12355戶54481人;投入資金1.65億元實施學?；A設施建設項目157個，總建筑面積8.09萬平方米;旺峰學校完成投資9000多萬元，教學綜合樓、學生宿舍樓、食堂、教職工宿舍樓主體完工進入裝修階段;新農(nóng)合參合率達99.15%，發(fā)放補償金1.63億元，受益群眾83.65萬人次;發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6321.74萬元、農(nóng)村五保供養(yǎng)資金891.68萬元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金715.94萬元，投資1385萬元建成農(nóng)村幸福院40個、實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院項目4個;總投資2100萬元的廣西工委革命博物館主體工程和外墻裝修工程完工，館前廣場和布展項目加快推進，累計完成投資1451萬元;省工委舊址所在地(英家)道路改擴建工程完成投資1862萬元，4.47公里的二級路竣工投入使用;總投資6500萬元的鐘山體育中心一期主體育場工程開工建設，二期工程業(yè)余體校、培訓綜合樓項目完成招投標;投資3340.94萬元完成人飲項目76個，惠及群眾5.95萬人;發(fā)放種糧農(nóng)民綜合補貼2199萬元、農(nóng)機具購置補貼560.2萬元;投資7261.5萬元完成除險加固水庫7座;投資6017萬元的中小河流治理工程完成主體工程;總投資7000萬元的桂東北(鐘山)長壽養(yǎng)生基地主體完工;成功創(chuàng)建“第二屆中國長壽之鄉(xiāng)”;投入資金1億多元實施鄉(xiāng)慶重點項目26項，圓滿完成了花山瑤族鄉(xiāng)成立30周年慶典活動。

在經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展的同時，我縣仍然存在不少的困難和問題。一是受復雜多變的外部環(huán)境和“三期疊加”因素影響，外需不振，投資信心不足，導致我縣經(jīng)濟增長乏力，經(jīng)濟總體僅增長6.3%，下滑到20xx年的增幅。二是工業(yè)經(jīng)濟基礎薄弱，工業(yè)增加值占gdp比重26.6%，工業(yè)化率1.3，仍處工業(yè)化初級價段。工業(yè)企業(yè)多為粗放式資源型的土砂石開采，其中磚廠對規(guī)上工業(yè)貢獻率達53%，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比過大、產(chǎn)能過剩、資源環(huán)境約束趨緊;缺少高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，市場競爭力不強;骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，融資難、融資貴，生產(chǎn)要素成本高，虧損工業(yè)企業(yè)7家，利潤總額同比負增長企業(yè)18家，40家規(guī)上工業(yè)利潤總額4.5億元，比上年同期減少0.45億，下降8.9%，利潤空間收窄等問題仍然比較突出。三是投資制約因素依然明顯。受城市建設規(guī)劃與土地利用規(guī)劃不匹配、不銜接，以及征地拆遷工作難度大等影響，導致土地落實難、項目落地難，制約了項目推進。四是現(xiàn)代服務業(yè)的潛力亟待挖掘。第三產(chǎn)業(yè)與近兩年比有了較快的發(fā)展，但比全市11.2%低了2.1個百分點，比最高縣區(qū)平桂區(qū)12.4%低了3.3個百分點。商貿(mào)物流、交通運輸?shù)然A設施建設不足，消費環(huán)境有待改善，傳統(tǒng)服務業(yè)比重過大，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后，特別是區(qū)位、生態(tài)、長壽資源優(yōu)勢所帶來的服務業(yè)潛在發(fā)展動力尚未充分發(fā)揮。

三、20xx年工作重點。

20xx年是“十三五”開局之年。今年我縣經(jīng)濟工作的主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%;固定資產(chǎn)投資增長13%;財政收入增長9%;消費品零售總額增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%;農(nóng)民人均純收入增長12%。

做好經(jīng)濟工作，貴在把握規(guī)律、因勢而謀、順勢而為。我們要認真貫徹落實縣委十三屆五次全會精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一到上級黨委和縣委的決策部署上來，堅持問題導向，精準施策發(fā)力，補齊發(fā)展短板，強化發(fā)展支撐，重點實施“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提速年”“園區(qū)建設發(fā)展推進年”“鄉(xiāng)村旅游突破年”“脫貧攻堅強基年”這“四個年活動”，以決戰(zhàn)決勝的勇氣和魄力、苦干實干的作為和貢獻，推動鐘山在新的發(fā)展征程中鏗鏘前行、砥礪趕超。

重點實施“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提速年”活動，推動全縣工業(yè)提速升級。

要按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化”思路，做強做大我縣碳酸鈣、機械裝備制造和輕紡產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)群、延長產(chǎn)業(yè)鏈，提速工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

一是加快推進重大項目，做強重點企業(yè)。旭平首飾、雙文碳酸鈣、興利通紡織、鄺氏礦業(yè)、長城機械等重點企業(yè)的項目推進和企業(yè)發(fā)展將是“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提速年”活動的重中之重，各相關職能部門要主動做好企業(yè)服務工作，針對企業(yè)反映強烈的電力、交通、物流、融資、勞動力等問題，積極落實支持企業(yè)發(fā)展的各項政策，深入開展政策咨詢、企業(yè)融資、技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級等服務，幫助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，支持企業(yè)技術(shù)改造和設備更新，幫助企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)升級，切實降低企業(yè)生產(chǎn)成本，加快技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新，努力營造企業(yè)快速發(fā)展的良好環(huán)境，促進我縣經(jīng)濟穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。

二是突出重點招商選資，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈。要充分利用我縣1.5萬畝的土地儲備優(yōu)勢，突出抓好礦產(chǎn)資源加工、碳酸鈣新材料和花崗巖建筑新材料、機械制造、輕紡加工、人造首飾、煙輔材料等產(chǎn)業(yè)的建設和發(fā)展。要緊緊圍繞我縣資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)重點，發(fā)揮重點企業(yè)積極性，有針對性開展招商選資工作，強化項目篩選，嚴格執(zhí)行項目準入制度，著力引進一批關聯(lián)度大、科技含量高、影響大、實力強的大型骨干企業(yè)，促進相關聯(lián)企業(yè)抱團發(fā)展和資源的就地加工轉(zhuǎn)化，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)集群，提高市場競爭力和經(jīng)濟效益，提升縣域工業(yè)發(fā)展的支撐力和拉動力。

三是廣泛吸納人才，鼓勵就近就業(yè)。隨著我縣產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，人力資源將是影響我縣工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提速的關鍵因素。一方面是我縣大量剩余勞動力的外出轉(zhuǎn)移就業(yè)，一方面卻是縣內(nèi)重點企業(yè)“招工難”、產(chǎn)業(yè)工人緊缺。要加大投資于人的力度，使勞動者更好地適應變化了的市場環(huán)境?？h人社、教育等部門要緊緊圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強就業(yè)指導，依托鐘山縣職業(yè)技術(shù)學校，以鐘山縣公共就業(yè)和人才服務局掛牌運行為契機，搭建公共人才就業(yè)服務平臺，創(chuàng)建星級人力資源市場。要積極開展“創(chuàng)建充分就業(yè)示范社區(qū)”活動，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)，在家門口就業(yè)，切實解決企業(yè)“招工難”問題。同時，要利用便捷的區(qū)位交通優(yōu)勢，完善人才住房補貼、生活津貼等相關政策，大力引進珠三角優(yōu)秀人才，吸引“周末工程師”為我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務，促進我縣工業(yè)跨越式發(fā)展。

重點實施“園區(qū)建設發(fā)展推進年”活動，推進“筑巢引鳳”工程。

一是大力實施基礎設施建設。集約利用可用財力，多渠道籌集資金，進一步完善工業(yè)園區(qū)內(nèi)道路、供排水管網(wǎng)、供電線路等基礎設施。重點抓好工業(yè)園區(qū)大道、城北工業(yè)組團道路建設，以及城西工業(yè)組團污水網(wǎng)管建設，新建標準廠房4萬平方米。加緊推進燕塘石材建材園區(qū)規(guī)劃道路、污水處理廠及照明、綠化、弱電、通訊等附屬設施建設，促進燕塘石材建材園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級;加快園區(qū)規(guī)劃內(nèi)土地回收、征用及調(diào)整工作，完成征地任務3000畝，使規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地成塊連片成形。通過大力開展基礎設施建設，進一步夯實園區(qū)基礎，搭建一個設施完善的招商引資平臺。

二是主動服務企業(yè)確保投產(chǎn)達產(chǎn)。工業(yè)園區(qū)和相關職能部門要創(chuàng)新“一站式”服務方式，對企業(yè)用地、工商、稅務、社保等方面提供全程周到的服務，為企業(yè)辦理立項前期工作、施工報建及工商、稅務登記，全力協(xié)助新企業(yè)做好水電、招聘、培訓、物業(yè)管理等工作，解決企業(yè)建設中遇到的難題，確保興利通紡織、雙文碳酸鈣新材料、九鼎飼料、旭平首飾等新建企業(yè)按期建成投產(chǎn)達產(chǎn)。

三是積極爭創(chuàng)國家級重點工業(yè)園區(qū)。鐘山工業(yè)園區(qū)已于20xx年向自治區(qū)申請列為自治區(qū)產(chǎn)城互動試點園區(qū)，同時積極申請列為國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。要充分發(fā)揮興利通紡織、雙文碳酸鈣新材料、旭平首飾等龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點和優(yōu)勢，吸引上下游產(chǎn)業(yè)落戶工業(yè)園區(qū)，在輕紡產(chǎn)業(yè)區(qū)引進布料加工等產(chǎn)業(yè)，在新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)引進無紡布、造紙等產(chǎn)業(yè)，在首飾產(chǎn)業(yè)區(qū)引進寶石加工等產(chǎn)業(yè)，為園區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展注入新的活力，積極爭創(chuàng)國家級重點工業(yè)園區(qū)。

重點實施“鄉(xiāng)村旅游突破年”活動，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群。

20xx年來，我縣第三產(chǎn)業(yè)增幅一直徘徊在4—6%之間，低于gdp和二產(chǎn)增速，隨著廣西一系列加快服務業(yè)發(fā)展的政策出臺和我縣高鐵站的開通，第三產(chǎn)業(yè)開始蓬勃發(fā)展，20xx年的三產(chǎn)增速更是首次超過二產(chǎn)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開始進入快速發(fā)展期。我們要搶抓機遇，充分利用日益凸顯的交通區(qū)位優(yōu)勢和豐富獨特的生態(tài)旅游資源，圍繞“紅色鐘山·山水畫廊”“長壽鐘山·養(yǎng)生福地”品牌效應，培育壯大生態(tài)健康旅游、生態(tài)健康休閑、生態(tài)健康養(yǎng)生、生態(tài)健康養(yǎng)老等四大業(yè)態(tài)，將鐘山建設成為區(qū)內(nèi)甚至國內(nèi)知名的養(yǎng)生福地。

一是全力提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平。要結(jié)合生態(tài)鄉(xiāng)村建設，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)建桂東北養(yǎng)生示范基地為目標，按照“鄉(xiāng)村旅游+美麗鄉(xiāng)村+扶貧開發(fā)+休閑農(nóng)業(yè)”的思路，打好“組合拳”，逐步形成“主題特色明顯、基礎設施完備、服務功能齊全、經(jīng)營機制完善、經(jīng)濟效益顯著”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局，助推旅游產(chǎn)業(yè)成為鐘山的新興產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)要重點完善楊巖塘村、底村、龍巖村等生態(tài)鄉(xiāng)村建設示范村、示范點道路、公廁、水利等基礎設施，全面打造公安鎮(zhèn)大田村和廖屋村、清塘鎮(zhèn)里村、鐘山鎮(zhèn)朝南廠村、紅花鎮(zhèn)螺寨村、兩安鄉(xiāng)龍窩村、同古鎮(zhèn)鳳巖村、花山鄉(xiāng)六角村等生態(tài)鄉(xiāng)村，并培育發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造自治區(qū)級綠化村屯47個，一般綠化村屯340個，新建農(nóng)村休閑公園20個，擴大生態(tài)鄉(xiāng)村覆蓋面，確保全區(qū)生態(tài)鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場會在我縣順利召開。

二是打造“紅色鐘山、山水畫廊”旅游品牌。要加緊編制一批景區(qū)景點規(guī)劃，依托鐘山優(yōu)質(zhì)的自然景觀，以“十里畫廊”為中心，擴大荷花池種植規(guī)模，加快“十里畫廊”風光旅游建設。同時，加大英家革命老區(qū)建設力度，加快英家紅色旅游區(qū)建設步伐，打造“生態(tài)休閑、健康養(yǎng)生、紅色旅游”融為一體的鐘山旅游新特色。

三是完善旅游基礎設施和配套服務。要重點實施鄉(xiāng)村旅游公路設施達標工程，建立城鎮(zhèn)到周邊鄉(xiāng)村旅游重要景點的公共交通網(wǎng)絡，推進鄉(xiāng)村自駕游營地建設;做好旅游通道標識系統(tǒng)、旅游廁所、旅游咨詢服務站、汽車維修點、醫(yī)療急救體系等配套設施建設，完善鄉(xiāng)村旅游公共基礎服務設施。

四是出臺鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)惠政策。在旅游建設用地、項目手續(xù)審批上給予一定優(yōu)惠幫扶，重點支持鄉(xiāng)村旅游區(qū)、生態(tài)休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂建設以及星級農(nóng)家樂申報，年內(nèi)新建一座鄉(xiāng)村酒店，發(fā)展一批農(nóng)家樂。我縣將加大財政激勵引導力度，對新評定的五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)獎勵40萬元，四星級獎勵20萬元，三星級獎勵10萬元，二星級獎勵5萬元;對新評定的五星級農(nóng)家樂獎勵15萬元，四星級獎勵10萬元，三星級獎勵5萬元，二星級獎勵2萬元。

重點實施“脫貧攻堅強基年”活動，深入推進脫貧攻堅戰(zhàn)。

經(jīng)過多年努力，我縣貧困人口由20xx年底的10.68萬人減少到20xx年底的5.45萬人。根據(jù)縣委《關于貫徹落實中央、自治區(qū)黨委和市委扶貧開發(fā)工作重大決策部署堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》，20xx—20xx年是我縣“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的集中攻堅期，全縣各責任主體要明確自身脫貧任務，加強脫貧攻堅任務的組織實施，多方挖掘社會扶貧資源，凝聚扶貧攻堅的強大合力，為20xx年如期完成脫貧摘帽目標奠定堅實基礎。

一是要夯實脫貧攻堅基礎。要加強組織領導，落實機構(gòu)、人員、編制，強化黨政“一把手”負總責，發(fā)揮政府主導作用和貧困群眾主體作用，形成全社會參與脫貧攻堅的強大合力和濃厚氛圍。科學制定幫扶計劃，建立幫扶聯(lián)系貧困戶信息庫，推行“一對一”結(jié)對幫扶措施。推行農(nóng)事村辦，完善村務公開，出臺獎勵先進、激發(fā)后進的脫貧攻堅獎補激勵政策，在貧困群眾中掀起比、學、趕、超的脫貧攻堅熱潮。要積極整合各部門資金資源，全面落實“一事一議”、村民自建、以工代賑、以獎代補等政策，全面夯實貧困村水、電、路、網(wǎng)絡等基礎設施。

二是要創(chuàng)新扶貧舉措?？h扶貧辦要加強與廣西大學中國貧困治理與社會政策研究中心團隊的溝通合作，科學編制縣本級“十三五”扶貧規(guī)劃和扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)等專項規(guī)劃。各金融機構(gòu)要履行社會責任，創(chuàng)新金融扶貧方式，積極向種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、扶貧企業(yè)提供貸款。要全面落實特色產(chǎn)業(yè)脫貧、易地搬遷脫貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓脫貧等14個攻堅舉措，確保當年清理回收存量資金中可統(tǒng)籌使用資金的30%以上用于扶貧開發(fā)，行業(yè)部門每年安排的涉農(nóng)項目資金原則上50%以上投向貧困村。同時，利用財政專項扶貧資金和社會資金設立扶貧產(chǎn)業(yè)投資資金，支持貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展，保證項目、資金、力量精準幫扶到位。

三是要強化精準識別動態(tài)管理。要扎實做好劃線定貧后的貧困戶信息采集和建檔立卡工作，建立完善精準扶貧信息數(shù)據(jù)平臺，實行貧困對象“有進有出”的動態(tài)管理。要認真制定貧困村幫扶規(guī)劃和貧困戶幫扶措施，整合資金投入，對貧困農(nóng)戶實行產(chǎn)業(yè)、智力、信息等方面的精準幫扶，確保按照“六個精準”總體要求，實現(xiàn)“一突出、三跟進”目標(即“突出20xx年如期脫貧摘帽;與全國、全區(qū)和全市同步全面建成小康社會的進度要跟進;貧困村脫貧出列的進度要跟進;貧困人口全部脫貧銷號的進度要跟進”)，力爭年內(nèi)完成16個貧困村出列，脫貧人口1.75萬人。

四是要扎實推進扶貧生態(tài)移民工程。要重點抓好總投資10.56億元的扶貧生態(tài)移民產(chǎn)城融合示范工程，充分利用好農(nóng)發(fā)行專項貸款7.8億元，強化資金保障，確保4個安置點年內(nèi)如期開工建設。

(五)堅持開放創(chuàng)新，確保各項事業(yè)全面發(fā)展。

一是繼續(xù)抓好項目建設。要加強對縣重大項目的謀劃和儲備，爭取更多的項目擠進自治區(qū)重大項目。利用好政策性貸款，引進戰(zhàn)略投資者，促進重大項目建設。初步安排，20xx年我縣實施重大項目97項，總投資215.5億元，年度計劃投資47.9億元，其中：新開工28項，年度計劃投資14.73億元;續(xù)建21項，年度計劃投資22.62億元;竣工投產(chǎn)28項，年度計劃投資10.62億元;預備20項，投資額56.13億元。要重點抓好鐘山西站站前廣場、東嶺風電場等重大項目建設，確保永賀高速(鐘山段)順利通車，賀巴高速(鐘山至昭平段)有力推進，做好工業(yè)園區(qū)大道、龜石至清池國防公路等一批重大項目續(xù)建工作，突出推進一批項目竣工投產(chǎn)發(fā)揮效益。要全力協(xié)助桂東公路局做好國道323線賀州至鐘山段改造和十二車橋重建工程，確保群眾出行安全便捷。

二是繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要完善和推廣石龍鎮(zhèn)“黨委政府引導+村兩委推動+農(nóng)民合作社帶動+示范基地輻射+農(nóng)戶參與”和“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，全力推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設，發(fā)展壯大“果、奶、菜、粉、煙、糧”等六大特色產(chǎn)業(yè)。重點加快推進佳欣果蔬生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范基地的水、路等基礎設施建設，構(gòu)建“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全”的生產(chǎn)體系，打造一個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑基地;加快佳園生態(tài)農(nóng)業(yè)4000畝基地建設步伐，完善種植基地的水、電、交通等基礎設施建設，做好種植基地的科學規(guī)劃布局，保護和美化基地環(huán)境;著力構(gòu)建以貢柑標準化種植為主的德福生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園，配套發(fā)展農(nóng)資配送、農(nóng)產(chǎn)品加工、冷藏、保鮮、包裝、市場流通和休閑生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè);加快貢柑特色產(chǎn)業(yè)基地、田園蔬菜、國生肉牛養(yǎng)殖、鐘山溫氏萬頭奶牛養(yǎng)殖基地(二期)等項目建設，充分發(fā)揮示范區(qū)的輻射帶動作用，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效有機農(nóng)業(yè)，打造高標準、高水平管理的富有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，努力將示范區(qū)建設成為區(qū)級和國家級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、現(xiàn)代科技成果轉(zhuǎn)換推廣應用示范區(qū)、現(xiàn)代特色農(nóng)旅結(jié)合示范區(qū)，建成全國聞名的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。要確保全縣糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在38.7萬畝，新增貢柑面積1萬畝。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟，推進林業(yè)基礎設施建設和提升林木蓄積總量，創(chuàng)建廣西現(xiàn)代林業(yè)特色(核心)示范區(qū)，實施林下經(jīng)濟示范項目。

三是持續(xù)推動城鎮(zhèn)化進程。圍繞把鐘山建設成賀州市副中心城市、廣西中小城市、貴廣高鐵經(jīng)濟帶物流和旅游黃金節(jié)點城市的目標，依托“五位一體”發(fā)展總布局，以“多規(guī)合一”為引領，加快“一區(qū)兩城三鎮(zhèn)”(一區(qū)：河東新區(qū);兩城：高鐵新城、產(chǎn)城融合生態(tài)新城;三鎮(zhèn)：清塘鎮(zhèn)、公安鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)三個重點鎮(zhèn))的建設步伐。著力促進河東新區(qū)一二期路網(wǎng)、“一江兩岸”美化亮化工程、鐘山公園改造、南門橋至陶瓷廠路段等市政項目和東岸城小區(qū)、至尊國際、世紀新城、西湖世家等房地產(chǎn)項目和壹號商業(yè)廣場防空地下室續(xù)建項目如期竣工;著力促進北環(huán)東路改造、20xx年棚戶區(qū)改造和金域藍灣等城建項目新開工，形成新的投資增長點。要扎實做好自治區(qū)農(nóng)村污水處理示范縣試點工作，盡快啟動實施總投資1.2億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設工程。繼續(xù)扶持重點鎮(zhèn)建設，抓好公安鎮(zhèn)扶貧生態(tài)移民項目等重點鎮(zhèn)移民安置工程，開展城鄉(xiāng)風貌改造，提升改善重點鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。進一步深化重點鎮(zhèn)綜合配套改革，通過擴權(quán)強鎮(zhèn)釋放重點鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿?。同時，加強農(nóng)村基礎設施建設，做好中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設項目和整縣推進高標準基本農(nóng)田土地整治項目，加強農(nóng)田水利、河流治理、病險水庫除險加固等水利工程建設，推進農(nóng)村飲水、道路、電網(wǎng)、通訊設施、供水排水、綠化美化、環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)村危房改造等建設，建設新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程，培育面向農(nóng)村的大型流通企業(yè)，完善農(nóng)村商品零售、餐飲及其他生活服務網(wǎng)點，加快實現(xiàn)基本公共服務均等化。

四是繼續(xù)加大民生投入，統(tǒng)籌推進“十項惠民工程”。要重點做好“錦繡鐘山生態(tài)園”規(guī)劃建設工作，盡快啟動立項、征地、苗木種植等前期工作，年內(nèi)完成總體規(guī)劃，為鐘山人民打造一個集“健身、運動、休閑、娛樂、養(yǎng)生、觀賞”主題于一體的生態(tài)休閑公園。加快推進20xx年新建10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設步伐。推進石龍、同古等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設，實現(xiàn)全縣學前三年毛入園率達76%。抓好鐘山縣兒童福利院續(xù)建項目，力爭于20xx年9月底前建成;抓好投資500萬元的公安鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老服務中心項目建設;加快推進縣老年活動中心項目改擴建設工程，力爭于20xx年上半年投入使用;充分發(fā)揮縣級“福利院”和“光榮院”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“敬老院”、村級“五保村”的作用，進一步健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級養(yǎng)老服務體系，推動全縣健康養(yǎng)老事業(yè)蓬勃發(fā)展。繼續(xù)抓好投資180萬元的鐘山縣烈士陵園維修改造工程;抓好投資4000萬元、占地250畝的鐘山縣公墓園項目建設。

五是深入推進平安鐘山建設。健全重大決策、重大項目社會穩(wěn)定風險評估機制，完善自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件的預防預警和應急處置體系。強化公共安全、安全生產(chǎn)體系，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”等安全生產(chǎn)責任制度，大力開展安全生產(chǎn)大檢查和環(huán)境安全隱患專項排查整治，加大重點行業(yè)領域“打非治違”力度，認真做好縣城中學周末(節(jié)假日)學生包車接送工作，著力解決道路交通、危險化學品、消防、煙花爆竹、非煤礦山、校車安全等薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。深入開展法治宣傳教育，堅持把全民普法和守法作為依法治縣長期基礎性工作。堅決抓好維穩(wěn)反恐工作，強力推進公安“四項建設”和“八區(qū)”建設，全力推進“一警二員六化”、警民共建農(nóng)村理事會等工作建設，健全社會治安打防控體系和綜合治理網(wǎng)絡。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅決打擊非法采礦采砂、非法企業(yè)和“兩違一非”行為。健全信訪維穩(wěn)體系，深入推進領導干部接訪下訪。繼續(xù)推動公眾安全感及社會穩(wěn)定七項動態(tài)提升工作常態(tài)化。建立健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級矛盾糾紛排查化解分析研判例會制度，落實領導包案機制，確保我縣社會大局穩(wěn)定。

同志們，今年是“十三五”開局之年，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵之年，經(jīng)濟工作任務艱巨、責任重大、事關長遠。起跑決定后勢，開局關系全局。我們要在縣委的堅強領導下，以更嚴的作風，更實的舉措，更大的力度，推動經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階，確保圓滿完成今年各項經(jīng)濟發(fā)展目標任務，為與全國、全區(qū)和全市同步建成小康社會奠定堅實基礎!

縣長經(jīng)濟工作會講話篇十二

同志們：

近年來，市委、市政府和各級各部門十分重視非公有制經(jīng)濟發(fā)展，采取了許多行之有效的措施，取得了顯著成效。20xx年底，全市個體工商戶達到51879個，非公有制企業(yè)達到7268家，從業(yè)人員達到43.4萬人;非公有制經(jīng)濟占全市g(shù)dp的比重達到41.2，實交稅金對全市財政收入的貢獻率達到43.4。20xx年，全市非公有制經(jīng)濟增長速度達到15.8，明顯快于公有制經(jīng)濟7.2的增長速度，成為全市最富有活力的經(jīng)濟增長點。特別是培育壯大了羽絨、草編、玻璃制品、紡織等一批主導產(chǎn)業(yè)，形成了玻璃、家**米業(yè)、毛巾、羽絨等一批規(guī)模大、知名度高的骨干企業(yè)，涌現(xiàn)出了一批以、等為代表的非公有制經(jīng)濟企業(yè)家?？梢哉f，我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展的勢頭非常好，我們要千方百計保持和發(fā)展這個好勢頭。

保持和發(fā)展我市非公有制經(jīng)濟增長的好勢頭，必須正確地把握機遇，勇敢地應對挑戰(zhàn)。當前，我市加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展，正面臨著前所未有的大好機遇。一是從政策與法律環(huán)境來看，黨的xx大明確指出：“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”，xx屆三中全會進一步強調(diào)要“大力發(fā)展和積極引導非公有制經(jīng)濟”，確立了非公有制經(jīng)濟“非禁即入”的原則。十屆全國人大二次會議通過的憲法修正案進一步明確：“國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法權(quán)利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟依法實行監(jiān)督和管理”。這從根本上消除了非公有制經(jīng)濟發(fā)展過程中實際存在的思想障礙和工作障礙，標志著我國非公有制經(jīng)濟進入了一個新的發(fā)展時期。二是從宏觀經(jīng)濟環(huán)境來看，目前我國經(jīng)濟正處在由市場主導的、以消費升級和企業(yè)自主投資為基礎的新一輪經(jīng)濟增長周期，經(jīng)濟增長的內(nèi)生力量逐步加強，非公有制經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境趨好。國有經(jīng)濟從一般性競爭領域退出，國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供了廣闊的空間。三是從我市現(xiàn)實情況來看，非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展具備良好的要素條件。我市油氣資源、農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，有利于非公有制經(jīng)濟投資相關產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過近幾年的不懈努力，我市基礎設施狀況顯著改善，特別是八大工業(yè)區(qū)的規(guī)劃建設，為非公有制經(jīng)濟主體提供了良好的創(chuàng)業(yè)平臺。今年五月底，全市金融機構(gòu)居民存款余額達到222億元，運用民間資金發(fā)展非公有制經(jīng)濟的潛力很大。全市上下加快發(fā)展的愿望非常強烈，投資興業(yè)的熱情空前高漲。

機遇與挑戰(zhàn)往往同在。從某種意義上講，抓機遇，就必須應對挑戰(zhàn)。當前，我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，一是市場競爭日益激烈。隨著我國經(jīng)濟外向度的不斷提高、國企改革的逐步深入和先進地區(qū)的率先發(fā)展，我市非公有制企業(yè)面臨著來自外企、國企和先進地區(qū)企業(yè)的激烈競爭。特別是我市非公有制經(jīng)濟總體規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低、名牌產(chǎn)品少，在市場競爭中往往處于不利地位。二是我市非公有制企業(yè)融資狀況亟待改善。我市非公有制企業(yè)尤其是中小企業(yè)貸款難、投資增長乏力，嚴重制約著非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展。隨著宏觀經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化，大量的資金流向市外，這對我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展來講是一個硬傷。今年元至五月份，全市金融機構(gòu)各項存款余額達到270億元，同比增長12.9;貸款余額137億元，同比下降了3.3，存貸差達133億元。三是我市非公有制企業(yè)在人才與管理方面的差距比較大。非公有制企業(yè)人才培養(yǎng)和引進力度不大、專業(yè)技術(shù)人才和管理人才缺乏，直接限制了企業(yè)的技術(shù)、管理創(chuàng)新。有相當部分非公有制企業(yè)仍然沿襲家庭管理模式，沒有引入現(xiàn)代化、科學化管理?？梢哉f，競爭的加劇凸顯了問題和差距，問題和差距的存在增加了在競爭中取勝的難度。對此，我們一定要頭腦清醒。

機遇展示希望，挑戰(zhàn)激發(fā)斗志。只要全市上下思想統(tǒng)一，不甘落后，拼搏進取，就一定能夠抓住機遇、應對挑戰(zhàn)，把我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展提升到一個新的高度。

二、講一講抓法和重點。

現(xiàn)代市場經(jīng)濟需要綜合發(fā)揮市場這只“看不見的手”和政府這只“看得見的手”兩只手的作用。這是我們在新的歷史條件下，對經(jīng)濟工作的基本抓法。特別是在目前經(jīng)濟自主增長機制還沒有完全形成的時候，發(fā)展非公有制經(jīng)濟必須更好地發(fā)揮黨委、政府的推進作用。根據(jù)我市的現(xiàn)實情況，各級黨委、政府推進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，要重點抓好四個方面的工作。

第一，抓激活底層。從某種意義上說，非公有制經(jīng)濟就是群眾經(jīng)濟、底層經(jīng)濟。發(fā)展非公有制經(jīng)濟要把鼓勵發(fā)展和引導提高相結(jié)合，突破思想、體制上的障礙，充分激發(fā)和調(diào)動廣大群眾的致富熱情和創(chuàng)業(yè)干勁，逐步使非公有制經(jīng)濟成為我市的投資主體、稅收主體和就業(yè)主體，成為加快工業(yè)化和全面建設小康社會的重要支撐力量。一是要為非公有制經(jīng)濟“正名”、“正位”，引導人們樹立“發(fā)展非公有制經(jīng)濟光榮”、“安置國有企業(yè)下崗職工光榮”、“到非公有制企業(yè)打工光榮”的思想觀念。要通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體，大力宣傳浙江人“睡著地板，想當老板”的創(chuàng)業(yè)精神，宣傳群眾身邊的創(chuàng)業(yè)典型和致富經(jīng)驗，引導群眾“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”。二是要全面消除體制障礙，全力打造全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展非公有制經(jīng)濟的綠色通道。凡是法律沒有明令禁止的行業(yè)和領域，都允許非公有制經(jīng)濟進入。要進一步落實財稅政策、人才政策和用地政策，支持非公有制企業(yè)在競爭性領域中逐步發(fā)揮主力軍作用，鼓勵非公有制經(jīng)濟參與文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，進一步拓寬非公有制經(jīng)濟發(fā)展的空間。三是要加強扶持引導，推動全民創(chuàng)業(yè)。各級各部門要認真分析研究我市民間資金構(gòu)成和流動情況，提出民間資金參與地方經(jīng)濟發(fā)展的具體措施和建議。要向民間投資者提供完善的項目、信息、市場等方面的服務，正確引導民間資金投向，使投資者真正有錢可賺、有利可圖，使更多民間資金用于本地發(fā)展。要健全市縣鄉(xiāng)三級培訓網(wǎng)絡，免費為農(nóng)民工和下崗職工進行技能培訓，為更多的群眾投身非公有經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件。要尊重群眾的創(chuàng)業(yè)權(quán)利和自主選擇，一切為創(chuàng)業(yè)者著想，誠心為創(chuàng)業(yè)者服務，鼓勵試、大膽闖，不爭論、不干預，多做少說，先做后說，只做不說，放手讓廣大群眾成為市場主體，充分釋放群眾創(chuàng)業(yè)的活力和潛力。

第二，抓培植骨干。骨干企業(yè)是一個地方經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標志，也是帶動一個地方經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟，必須著力培植非公有制骨干企業(yè)，這是先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，也是近兩年來我們一直努力的方向。培植非公有制骨干企業(yè)，一是要擇優(yōu)扶持。各縣(區(qū))都要有選擇、有重點地對成長前景看好的企業(yè)和新上項目，在財政、金融、外貿(mào)等方面加大協(xié)調(diào)和政策扶持力度，促其快速成長。鼓勵有條件的非公有制企業(yè)采取投資、控股、參股、收購、兼并、聯(lián)合等方式，增資擴股，加速擴張，盡快成長為大企業(yè)、大集團。重點扶持**集團、藥業(yè)、紙業(yè)、羽絨等骨干企業(yè)做強做大，特別是打造名牌產(chǎn)品，提高市場競爭力和市場占有率。要力爭經(jīng)過三年時間，使全市銷售收入超億元的非公有制企業(yè)增加到20戶，超5000萬元的達到50戶以上，培育一批有市場、有品牌、有競爭力的“小巨人”。二是要構(gòu)筑發(fā)展平臺。加大八大工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設力度，通過提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務，吸引非公有制企業(yè)進區(qū)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群;在集群發(fā)展中，培植壯大骨干企業(yè)。要重點圍繞塑料編織、玻璃制造、羽絨加工、木材加工、食品加工等支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力創(chuàng)造一批區(qū)域品牌，培育特色經(jīng)濟，發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)名縣名鎮(zhèn)，打造一批有影響力的拳頭產(chǎn)品，壯大一批核心競爭力較強的非公有制骨干企業(yè)。三是要實施科技助推。大力發(fā)展教育科技事業(yè)，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供大量的高素質(zhì)勞動者和科技支持。主動牽線搭橋，引導非公有制企業(yè)依托大專院校、科研機構(gòu)建立技術(shù)開發(fā)中心，實現(xiàn)市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營一體化。鼓勵人才和技術(shù)入股，促使非公有制企業(yè)采用新技術(shù)，開發(fā)新項目，研制新產(chǎn)品，搶占發(fā)展制高點，做強做大。

第三，抓招商引資。發(fā)展非公有制經(jīng)濟，既要依靠自身力量，也要借助外部力量。因此，要把招商引資放在突出位置。一要健全招商機制。實行“一把手”負責制，讓各縣(區(qū))、各部門、各單位的主要領導擔負起招商引資第一責任。明確目標任務，完善獎懲措施，對招商引資成績突出的縣(區(qū))、單位和有功人員實行獎勵;對未完成招商引資任務的縣(區(qū))、單位和個人，原則上取消各種評先資格。二要創(chuàng)新招商方式。認真總結(jié)、借鑒各地招商引資的成功經(jīng)驗，把各種非專門活動與招商引資結(jié)合起來，組織專門隊伍與動員社會力量結(jié)合起來，自己招商與以商招商、委托代理招商結(jié)合起來，重點項目建設與招商結(jié)合起來，傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術(shù)結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新招商方式，拓寬引資渠道。三要優(yōu)化招商載體。堅持“產(chǎn)業(yè)支撐，項目興商”，把項目作為招商引資的基礎和支撐。圍繞我市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，搞好包裝策劃，加大項目宣傳、推介力度，增強項目的吸引力和競爭力。要舍得把優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)拿出來招商，把有回報的項目推出去引資。要以自然資源和勞動力為依托，引進玻璃制品、生物制藥、服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工等資源和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，不斷擴大我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模。

第四，抓能人帶動。非公有制經(jīng)濟發(fā)展，離不開大量的能人。所謂能人，既包括優(yōu)秀的民營企業(yè)家，也包括頭腦活、善經(jīng)營、能賺錢的個體工商戶和經(jīng)紀人。事實表明，凡是非公有制經(jīng)濟發(fā)展好的地方，往往都聚集著這樣一批能人。浙江省的溫州是這樣，與我市相鄰的長垣縣是這樣，我市的臺前縣也是這樣。因此，我市加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟，也必須重視能人，培養(yǎng)能人，發(fā)揮能人的作用。一要重視能人。各級各部門要幫助他們解決在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實際困難和問題，樹立和表彰一批業(yè)績突出、社會貢獻大的先進典型，切實讓他們“經(jīng)濟上有實惠，社會上有地位，政治上有榮譽”，進一步激發(fā)帶頭發(fā)展非公有制經(jīng)濟的積極性和主動性。二要幫助能人提高素質(zhì)。對民營企業(yè)家來講，要加強組織培訓，幫助他們開闊視野，提高知識層次和管理水平，實現(xiàn)企業(yè)管理從傳統(tǒng)家庭式管理向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變，把企業(yè)做強做大。對個體工商戶和經(jīng)紀人來講，要幫助他們自覺克服“小富即安，小富即滿”的思想，引導他們利用一切合法手段增加收入、積累財富，在創(chuàng)業(yè)的過程中體會“賺錢”的快樂，改造陳舊的思想觀念，萌生“求大富”的愿望。三要發(fā)揮能人的作用。加快體制機制創(chuàng)新步伐，讓能人走向自主創(chuàng)業(yè)的前臺，成為帶動全民創(chuàng)業(yè)的“領頭羊”。要引導民營企業(yè)家采取股份制等多種形式,參與國有企業(yè)的改組改造，發(fā)展壯大非公有制企業(yè)。動員民營企業(yè)家和個體工商大戶到縣外市外發(fā)展建筑業(yè)、物流業(yè)，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，帶動富余勞動力的轉(zhuǎn)移。要積極扶持那些懂經(jīng)營、會管理的農(nóng)民企業(yè)家發(fā)展龍頭企業(yè);支持那些善于打開農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道的經(jīng)紀人，搞好農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)?？傊?，要讓各類能人，充分發(fā)揮他們的聰明才智，在我市發(fā)展非公有制經(jīng)濟的大潮中建功立業(yè)。

三、講一講優(yōu)化環(huán)境。

環(huán)境是非公有制經(jīng)濟發(fā)展的生命線。沒有環(huán)境的改良與創(chuàng)優(yōu)，就不會有非公有制經(jīng)濟的大發(fā)展。全市各級各部門都要結(jié)合自身實際，自覺為非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。

要強化服務引導，優(yōu)化政務環(huán)境。各級各部門要按照市場經(jīng)濟的要求，多服務，少干預，多幫忙，少添亂，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供良好的公共服務平臺，從根本上解決權(quán)力部門化、部門利益化、利益?zhèn)€人化的問題。要加強機關效能建設，進一步推行政務公開，簡化審批程序，提高服務效率。要以創(chuàng)業(yè)輔導、科技服務、信息服務、信用擔保為重點，大力推進企業(yè)社會化服務體系建設，為企業(yè)提供專業(yè)化、規(guī)范化服務。要支持鼓勵行業(yè)協(xié)會提高服務水平和質(zhì)量，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。要切實轉(zhuǎn)變工作作風，加強溝通和配合，建立長效機制，幫助非公有制企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各種困難和問題。

要鼓勵公平競爭，優(yōu)化市場環(huán)境。進一步健全市場體系，完善市場競爭機制，嚴厲打擊制假售假和欺行霸市、坑蒙拐騙等擾亂市場秩序的行為，大力整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。鼓勵競爭，打破壟斷，反對地方保護主義。加強誠信建設，在全市各行各業(yè)普遍開展誠信教育，增強全民信用道德和信用意識，堅決制裁不守信用的行為，以誠信聚集人氣，以誠信促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展。

要推進依法治市，優(yōu)化法制環(huán)境。各級人大、政協(xié)要把執(zhí)法部門的執(zhí)法行為納入對部門的行風評議和領導干部述職評議內(nèi)容，加強執(zhí)法監(jiān)督，依法保護企業(yè)的合法行為、合法權(quán)益。各級行政執(zhí)法部門要嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法行政。各級黨委、政府要積極支持司法機關秉公辦案，獨立辦案，維護司法公正。各級政法機關要堅決打擊各種違法犯罪活動，尤其是對侵害非公有制企業(yè)經(jīng)營者人身財產(chǎn)安全、欺行霸市、欺生排外、敲詐勒索等案件，要從嚴、從快、從重處置，維護良好的治安秩序，讓非公有制經(jīng)濟人士放心投資，安心發(fā)展，舒心生活。

要樹立科學的人才觀，優(yōu)化人才環(huán)境?，F(xiàn)代市場競爭實質(zhì)是人才的競爭，發(fā)展非公有制經(jīng)濟關鍵也要靠人才。要引導非公有制企業(yè)樹立人才資源是第一資源的觀念，千方百計引進急需的人才,特別是高素質(zhì)的管理人才和技術(shù)人才。要圍繞非公有制經(jīng)濟發(fā)展需要，逐步推進經(jīng)營管理者職業(yè)化和市場化,充分發(fā)揮市場配置人才的作用,努力以人才優(yōu)勢推動非公有制經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。

四、講一講加強領導。

加強領導是做好每項工作的關鍵，發(fā)展非公有制經(jīng)濟也不例外。各級黨委、政府要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和保障作用，努力把廣大干部群眾的智慧和力量進一步凝聚起來，推動我市非公有制經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。

(一)加強領導，落實責任。各級黨委、政府要把鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展作為當前經(jīng)濟工作的頭等大事來抓，列入重要議程，定期對非公有制經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、重大項目安排、扶持政策落實情況進行研究部署和協(xié)調(diào)檢查。黨政主要領導是發(fā)展非公有制經(jīng)濟的第一責任人，要對非公有制經(jīng)濟發(fā)展負總責，做到主要工作親自部署，關鍵問題親自研究，重大措施親自過問落實，真正幫助企業(yè)排憂解難。各級黨委、政府要把非公有制經(jīng)濟發(fā)展目標任務層層分解，逐項落實到每一個領導干部、每一個工作部門、每一個工作人員。要依據(jù)《**市非公有制經(jīng)濟發(fā)展考核辦法》的有關規(guī)定，對非公有制經(jīng)濟發(fā)展情況實行半年一考核、一年一總結(jié)，并把考核結(jié)果作為領導干部選拔任用、職級調(diào)整以及獎懲的有效依據(jù)。要加強機關效能建設，完善工作制度，建立健全評價體系，把支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策執(zhí)行情況、服務態(tài)度、工作效率、工作質(zhì)量作為評價單位工作作風和考核干部政績的重要內(nèi)容。

(二)建好隊伍，提供保證。各級領導干部要注意掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領，不斷提高服務非公有制經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平。要選好配強黨政正職，進一步優(yōu)化領導班子結(jié)構(gòu)，提高領導班子中熟悉經(jīng)濟工作成員的比例，充分發(fā)揮領導班子在推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展中的關鍵作用。領導班子成員要保持相對穩(wěn)定，沒有特殊情況，屆內(nèi)一般不進行調(diào)整，以保持工作的連續(xù)性。對于支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展做出突出成績的，要予以表彰和重用;對于支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展不力的，要堅決予以調(diào)整和撤換。在這次機構(gòu)改革中，要建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級企業(yè)服務、管理機構(gòu)和體系，配齊人員，強化職能，明確手段，促進我市非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。

(三)轉(zhuǎn)變作風，務求實效。各級領導干部都要經(jīng)常深入企業(yè)，深入基層，研究解決非公有制經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。要牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，把科學態(tài)度和實干精神結(jié)合起來，在辦實事上花大力氣，在求實效上下真功夫，以優(yōu)質(zhì)的服務、科學的指導促進非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。要力戒形式主義，不擺花架子，不搞“形象工程”和“政績工程”。要自覺遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，立足實際，合理規(guī)劃，分類指導。無論是制定目標、措施，還是確立主導產(chǎn)業(yè)，組織開展招商引資活動等，都要科學合理、切實可行。

同志們，加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展，直接關系到我市“以工興市”戰(zhàn)略的深入實施和縣域經(jīng)濟的發(fā)展壯大，關系到全面建設小康社會目標的順利實現(xiàn)，符合廣大人民群眾的根本利益。我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，提高認識，堅定信心，扎實工作，開拓創(chuàng)新，為加快我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展做出應有的貢獻。

縣長經(jīng)濟工作會講話篇十三

同志們:。

這次會議主要任務是貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)我市今年經(jīng)濟工作，安排部署明年經(jīng)濟任務。根據(jù)市委常委會研究的意見，我先講四個方面的問題。

xxxx年，在省委、政府和市委的正確領導下，認真落實中央、省委、政府的各項決策部署，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，聚焦重點，狠抓落實，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、進中向好態(tài)勢，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。前三季度，全市生產(chǎn)總值1499.8億元，同比增長8.7%，增速居全省第3位;預計全年生產(chǎn)總值1950億元，增長8.5%。1~11月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值518.5億元，增長9.2%，增速居全省第2位;固定資產(chǎn)投資1511.6億元，增長15.5%;一般公共預算收入108.3億元，增長10.4%;一般公共預算支出408.9億元，增長16.6%，總量居全省第5位，增速居全省第3位;社會消費品零售總額671.6億元，增長12.9%，增速居全省第1位。1~11月份，18項主要經(jīng)濟指標，均高于全國全省平均水平，有14項增速居全省前5位。

(一)工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市建設，堅持存量調(diào)強、增量選優(yōu)并舉，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，1~11月份，六大高成長性制造業(yè)增長13.4%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長10%。去產(chǎn)能任務圓滿完成，神火集團超額完成煤炭過剩產(chǎn)能化解任務，高耗能產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重下降1.9%。產(chǎn)業(yè)集聚取得突破，民權(quán)縣在冷鏈物流裝備技術(shù)應用方面獲得重大進展，柘城縣超硬材料產(chǎn)業(yè)在高端產(chǎn)品生產(chǎn)上取得突破，虞城以電鍍中心為主體的智能生態(tài)工業(yè)園區(qū)加快推進，xx、虞城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功創(chuàng)建省級高新區(qū)，省級高新區(qū)總數(shù)居全省第1位。在全省觀摩點評活動中，我市連續(xù)六年獲得小組第一名。全市新增高新技術(shù)企業(yè)29家，為歷年最多;新增國家級、省級科技企業(yè)孵化器各2家，民權(quán)、睢縣被認定為省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，新增省級工程技術(shù)研究中心6家。成功舉辦了電動車、紡織服裝、食品、制冷裝備博覽會，拓展了銷售市場。累計使用中小企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金8億元，緩解了企業(yè)資金壓力?！皟苫比诤喜粩嗌钊?，我市被評為xxxx年度“寬帶中國”示范城市。

(二)現(xiàn)代服務業(yè)富有活力。以服務業(yè)“兩區(qū)”為載體，著力培育物流、金融、電子商務、文化旅游等產(chǎn)業(yè)。預計全年全市服務業(yè)增加值增長11.5%，高于生產(chǎn)總值增速3個百分點。物流業(yè)發(fā)展迅速，中原佳海、億豐國際等項目主體完工，傳化公路港開工建設，一批知名物流企業(yè)入駐xx。1~11月份，全市快遞業(yè)務量居全省第3位，增長113.8%;業(yè)務收入居全省第5位，增長80.4%。金融業(yè)加快發(fā)展，中信銀行、交通銀行等8家金融機構(gòu)相繼開業(yè)，惠豐鉆石、金蓬實業(yè)在新三板掛牌。通過市發(fā)投等政府投融資平臺，全年融資到位資金110億元;金融機構(gòu)各項存款余額較年初增長16%;各項貸款余額較年初增長17.3%，增速居全省第3位。電子商務蓬勃發(fā)展，淘寶、京東、蘇寧等電商入駐xx，全市創(chuàng)建電子商務示范企業(yè)28家，跨境電商應用率90%以上，5家企業(yè)設立“海外倉”，柘城縣入選全國電子商務進農(nóng)村示范縣。阿里巴巴(xx)產(chǎn)業(yè)帶綜合排名居全國第17位、全省第2位。文化旅游穩(wěn)步推進，重點打造xx古城文化旅游區(qū)和黃河故道生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)帶，xx古城保護條例頒布實施，東南城墻、陳家大院等項目修復完成，全市實現(xiàn)旅游收入24.9億元，增長13.1%。

(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐不斷加快。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，新建高標準糧田59.3萬畝，全年糧食總產(chǎn)量108億斤，繼續(xù)保持豐產(chǎn)豐收。農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證700萬畝，流轉(zhuǎn)土地200多萬畝，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體近萬家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)252家，科迪乳業(yè)、高老莊食品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群39個，新增農(nóng)民專業(yè)合作社807家、家庭農(nóng)場466家，科迪集團主營業(yè)務收入突破80億元。加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，建成都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)15個，特色種養(yǎng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)林果業(yè)同步發(fā)展，初步形成了寧陵酥梨、柘城三櫻椒、民權(quán)河蟹等特色農(nóng)業(yè)，品牌效應逐步顯現(xiàn)。投入水利建設資金9.2億元，實施病險水庫除險加固、農(nóng)村安全飲水、引黃調(diào)蓄等工程建設，農(nóng)業(yè)基礎設施不斷完善。成功創(chuàng)建“國家森林城市”，受到政府通報表彰。

(四)城市面貌持續(xù)改善。完成xx城鄉(xiāng)總體規(guī)劃及中心城總體規(guī)劃編制工作。實施了118條道路新建、改造提升工程，凱旋路、歸德路等改造工程建成通車;第五、第六污水處理廠建成試運行，第八污水處理廠主體完工;鋪設各類管網(wǎng)45.3公里，年污水處理能力達到45萬噸，中心城區(qū)具備了污水全處理能力。我市被列入省海綿城市試點。華夏游樂園、漢梁文化公園等一批公園、綠地建成，新增綠化面積253萬平方米。財政投入2.8億元，購置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車1200余輛，中心城區(qū)主干道機械化清掃率由30%達到100%，清潔城市建設成效顯著。完成中心城區(qū)82個村莊、2.9萬戶、908.9萬平方米大棚改拆遷任務，其中睢陽區(qū)1.03萬戶、290萬平方米，梁園區(qū)6032戶、167.9萬平方米，示范區(qū)1.3萬戶、451萬平方米。啟動7991套、95.8萬平方米安置房建設。扎實推進“六城”聯(lián)創(chuàng)，順利通過省級文明城市考評和省級衛(wèi)生城市復核，連續(xù)7次成功創(chuàng)建“全國雙擁模范城”，成功舉辦第六屆國際華商節(jié)。城鎮(zhèn)建設態(tài)勢良好，吸納和聚集人口的作用不斷增強，兩個鄉(xiāng)實現(xiàn)“撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)”。持續(xù)開展“美麗xx·整潔村鎮(zhèn)”活動，農(nóng)村人居環(huán)境進一步改善。

(五)重點項目進展順利。集中開展“百日行動”等活動，強化聯(lián)審聯(lián)批，有效推進了項目建設。截至11月底，全市256個市級重點項目完成投資1062.8億元，占年度計劃的102%。鄭徐高鐵建成通車，商合杭高鐵開工建設，鄭民高速建成通車;沱澮河航運加快推進。中電國際2×35萬千瓦熱電工程開工建設，誠鑫紡織、富錦精密電子一期項目主體工程完工，賽琪工業(yè)園等項目已經(jīng)投產(chǎn)。特步運動中心、蘇美達服裝園、國龍新材料等一批主導產(chǎn)業(yè)項目相繼落地建設。全年引進3億元以上項目32個，其中5億元以上項目16個，實際利用省外資金和外資均超額完成省定目標任務。

(六)大氣污染防治成效明顯。面對大氣污染防治的嚴峻形勢，特別是4月28日被環(huán)保部約談后，全市上下齊心，背水一戰(zhàn)，以道路揚塵、施工工地、散源燃煤等為重點，強力推進污染源綜合治理，全力打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，主要污染物濃度連續(xù)5個月環(huán)比下降，初步遏制了空氣質(zhì)量持續(xù)惡化的態(tài)勢。截至12月28日，我市優(yōu)良天數(shù)為192天，較約談時增加159天;pm10年均濃度127微克/立方米，pm2.5年均濃度76微克/立方米，分別較約談時下降53微克和29微克。我市的大氣污染防治工作得到省環(huán)保廳的高度評價，受到省大氣辦通報表彰。

(七)民生事業(yè)持續(xù)改善。1~11月份，全市財政民生支出完成318.6億元，同比增長15.9%，占全市一般公共預算支出的77.9%。打好脫貧攻堅戰(zhàn)，完成15.5萬貧困人口的脫貧任務。千方百計擴大就業(yè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.56萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.44萬人。市文化藝術(shù)中心、體育中心和醫(yī)專、一中新校區(qū)等公共服務項目開工建設。提高社會保障待遇和標準，推動城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險整合銜接，新農(nóng)合參保率達到99.4%，將7.5萬扶貧對象納入低保范圍。深化社會綜合治理，努力解決信訪積案，社會治安保持穩(wěn)定。持續(xù)抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

xxxx年，我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了一定成績，也存在的一些突出問題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。xxxx年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為20:42.3:37.7，經(jīng)濟總量小，農(nóng)業(yè)占比大、工業(yè)不強、服務業(yè)水平低的局面沒有改變，缺少帶動力、資源整合力強的大項目，特別是具有核心競爭力的龍頭型工業(yè)大項目少。二是基礎設施薄弱。全市城鄉(xiāng)基礎設施滯后于發(fā)展需求，公共服務設施不完善，中心城區(qū)對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐帶動作用小。三是資源環(huán)境約束加劇。生產(chǎn)方式粗放，大氣污染防治、水環(huán)境治理任務重，治理難度大，土地后備資源、水資源匱乏，發(fā)展的制約因素不容忽視。四是風險隱患疊加。財政收支矛盾加劇，非法集資、金融信貸風險、問題樓盤等問題突出。五是發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化?！耙痪W(wǎng)多單”行政審批機制尚未健全，“放管服”改革還未到位，行政效率、服務基層服務項目的主動性有待加強等。對于存在問題，我們要高度重視，及早加以解決。

明年是鞏固和發(fā)展“十三五”良好開局的關鍵一年，也是夯實全面建成小康社會基礎承上啟下的重要一年，更是推動xx又好又快跨越發(fā)展的關鍵一年。做好明年的經(jīng)濟工作，對于xx未來的發(fā)展至關重要。當前和今后一段時期，全市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，也面臨很多機遇，必須搶抓機遇、準確把握。

總體上看，明年我市面臨的外部環(huán)境將更為復雜嚴峻。全球經(jīng)濟復蘇乏力、低速增長，呈現(xiàn)出不穩(wěn)定、不確定狀態(tài)。國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展在新常態(tài)，穩(wěn)增長轉(zhuǎn)方式難度增加，結(jié)構(gòu)性調(diào)整進入攻堅期，經(jīng)濟持續(xù)慣性回落仍是最大的風險，今后可能要經(jīng)歷一個較長時期的l型增長階段。同時，我們也要看到，我國仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變。中央深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，持續(xù)推動“一帶一路”、“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”、脫貧攻堅等重大戰(zhàn)略和重大部署，實施中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃，為我們加大基礎設施和公共服務設施建設，在脫貧、大棚改、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面爭取項目資金提供更多的機遇。我省大力實施鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(河南)自貿(mào)區(qū)等五大國家戰(zhàn)略，疊加效應不斷增強，改革開放紅利加快釋放，也為我們搶抓機遇、發(fā)揮優(yōu)勢、彌補短板、跨越發(fā)展提供了諸多有利條件。經(jīng)過多年的發(fā)展，我市已經(jīng)擁有較好的產(chǎn)業(yè)基礎，形成了中國制冷、制鞋、超硬材料等生產(chǎn)基地，產(chǎn)業(yè)特色更加突出，影響力日益擴大。隨著鄭徐高鐵的開通、保稅物流中心即將封關運行，為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快樞紐經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實基礎。市五次黨的代表大會為xx未來發(fā)展規(guī)劃了宏偉藍圖，積極實施跨越發(fā)展行動計劃，全市上下思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展，想干事、敢干事的氛圍更加濃厚。

總體上來說，2017年發(fā)展的有利條件多于制約因素，只要我們認真貫徹穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，把握好這個做好經(jīng)濟工作的方法論，用新發(fā)展理念，積極應對風險壓力，用好機遇，找準突破點，堅定發(fā)展信心，就一定能在新一輪跨越發(fā)展中實現(xiàn)新突破。

明年經(jīng)濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，更加緊密地團結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹黨中央治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真落實中央經(jīng)濟工作會議和省第十次黨的代表大會、省委經(jīng)濟工作會議各項部署，適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，著力發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”，以實現(xiàn)又好又快跨越發(fā)展決勝全面小康為總目標，以忠誠擔當干凈干事為總要求，以狠抓項目引進和建設為總抓手，以建立馬上辦抓落實推進工作機制為總保障，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力深化改革開放、推動創(chuàng)新，著力做到穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險的平衡，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，建設中原經(jīng)濟區(qū)綜合交通樞紐中心城市、國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市，以優(yōu)異成績迎接黨的十九x勝利召開。

明年經(jīng)濟工作的主要預期目標是:生產(chǎn)總值增長8.5%;一般公共預算收入增長8.5%;全社會固定資產(chǎn)投資增長15%;社會消費品零售總額增長12%;實際利用省外資金和外商直接投資均增長8%左右;居民人均收入與經(jīng)濟增長基本同步;居民消費價格漲幅3%左右;環(huán)保、節(jié)能減排等約束性指標完成省定目標。

經(jīng)濟增長預期目標確定為8.5%，主要是基于兩方面考慮。一方面，保持較高的經(jīng)濟增速是我市實現(xiàn)跨越發(fā)展的現(xiàn)實需要。要實現(xiàn)市五次黨的代表大會提出的未來5年跨越發(fā)展的目標，就必須保持一定的發(fā)展速度，主要指標高于全國全省平均水平。另一方面，我市具備實現(xiàn)較高經(jīng)濟增速的現(xiàn)實基礎。近年來我市實施了一系列打基礎管長遠的重點項目和政策措施，初步具備了支撐跨越發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎、交通樞紐、人力資源等后發(fā)優(yōu)勢，只要全市上下齊心協(xié)力，科學運作，克難攻堅，就完全可以實現(xiàn)既定目標。

做好明年的經(jīng)濟工作，必須以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以樞紐經(jīng)濟為引領，以區(qū)域性中心城市建設為目標，以九項跨越發(fā)展行動計劃為抓手，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)“兩區(qū)”為載體，奮力推進又好又快跨越發(fā)展，重點抓好十二個方面的工作:。

(一)聚焦產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，突出發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，以產(chǎn)城融合、功能復合的理念建設集聚區(qū)，加快提升集聚區(qū)的服務能力和吸引力，重點抓好在建項目竣工達產(chǎn)，簽約項目落地開工，跟蹤項目及早簽約。

示范區(qū):明年要確保固定資產(chǎn)投資增速30%以上，財政收入、技工貿(mào)總收入增速走在全市前列。以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為依托，加快先進裝備制造區(qū)一期10平方公里的基礎設施和項目建設，爭取引進城市輕軌裝備制造、汽車裝備制造項目3~5家，在大型先進裝備制造業(yè)項目上實現(xiàn)突破。實施億元以上主導產(chǎn)業(yè)項目20個，順之航擴能、偉恒數(shù)碼等上半年投產(chǎn)，浩達電子等7個項目下半年投產(chǎn);緊盯忠旺鋁材鋁精深加工項目，爭取盡快簽約;推動亞太、瑞新等環(huán)保專用設備企業(yè)升級改造。

四個高新區(qū):要加快轉(zhuǎn)型發(fā)展和科技創(chuàng)新，重點發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，原則上招商新上項目中高新技術(shù)企業(yè)不少于30%，當好全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的`先行軍、排頭兵。民權(quán)高新區(qū)，要在冷鏈運輸和制冷機組制造上實現(xiàn)新突破，做大制冷產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做強總體實力。海航集團冷藏集裝箱、三字自動化設備制造等10個項目要盡快開工建設;力爭力帆新能源汽車、海升發(fā)動機等7個項目落地;推動美力達新能源汽車、廣州海泰冷藏掛車、德儷寶空調(diào)制造等13個項目年內(nèi)形成產(chǎn)能。虞城高新區(qū)，強力推進同凱電器、歐美德、科圖等15個工量具產(chǎn)業(yè)升級項目，年底前建成投產(chǎn)，在產(chǎn)品升級換代上取得突破。啤匠科技家庭自釀啤酒機建成投產(chǎn);強大交通機械設備、蔚蘭素科技等項目竣工。海通棉業(yè)1月份在澳大利亞主板上市，樂為牧業(yè)一季度在新三板掛牌，瑞新環(huán)保專用設備、金豆子芽菜、通寶食品年底前掛牌。xx高新區(qū)，要在醫(yī)療器械和生物醫(yī)藥領域?qū)崿F(xiàn)突破。推動普想保利環(huán)保器械、立子加速器等9個項目簽約落地;推動洋森藥業(yè)、華成毛紡等3個項目年底前竣工;做大做強體育健身器材，確保舒華體育二期、安大包材等14個項目年內(nèi)建成投產(chǎn);推動五得利面粉向食品加工轉(zhuǎn)變。柘城高新區(qū)，要在金鋼石高端產(chǎn)品生產(chǎn)應用、生物制藥生產(chǎn)水平上持續(xù)突破，不斷擴大產(chǎn)能和競爭力。推進華晶金剛石、源和堂制藥等13個項目簽約并開工建設，晶拓鉆石加工和美蘭生物、益華動物藥業(yè)等16個續(xù)建項目投產(chǎn)見效。

夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū):抓住全省印染布局的重大機遇，緊盯恒天重工等技術(shù)先進、實力雄厚、市場認可度高的重點印染企業(yè)，務求龍頭印染項目盡快落地，帶動紡織服裝業(yè)快速發(fā)展。全年新引進織造企業(yè)10家，家紡、服裝企業(yè)15家以上，確保紡織服裝業(yè)增長30%以上。加快南通家紡產(chǎn)業(yè)園、賽琪體育二期等6個項目建設進度，確保年內(nèi)投產(chǎn);奔月紡織、德升牛仔布印染等6個項目落地開工;保定天鵝化纖、江蘇藍絲羽家紡等7個項目早日簽約。

睢縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū):圍繞制鞋和電子信息產(chǎn)業(yè)，重點在引進行業(yè)龍頭和品牌企業(yè)上取得突破，力爭落地10億元以上制鞋項目1個，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元。推進億仁制鞋、喬丹制鞋、鵬祥電子等10個項目開工建設;特步鞋業(yè)、富錦電子等15個項目達產(chǎn)見效;爭取奧康、361°、匹克等7個知名鞋企早日簽約。

寧陵縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū):圍繞農(nóng)資化工和現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)，重點在生態(tài)化肥、功能性肥料以及產(chǎn)品科技含量、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上加快突破，不斷鞏固提升全國新型優(yōu)質(zhì)復合肥生產(chǎn)基地地位和實力。推進牧糧生物肥料、阿凡達家具等11個項目開工;得利豐肥業(yè)、西咪樂園家具等16個項目建成投產(chǎn);彤豐肥業(yè)、梨木廚具等6個項目簽約落地。

睢陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū):要把主要精力放在高科技、零排放的項目引進上，產(chǎn)業(yè)向工貿(mào)并重轉(zhuǎn)型。蘇美達工業(yè)園、國龍新材料、瀚斯生物制劑等17個項目盡快建成投產(chǎn);爭取北京恒天紡織、百威啤酒功能型飲料等12個項目簽約。

豫東綜合物流集聚區(qū):圍繞建設“一區(qū)一港一口岸”及專項物流園，著力招大引強，努力在實現(xiàn)傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上求突破。重點推動汽配電商園、華商電器等項目開工建設;改造提升xx農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場;爭取白云世貿(mào)一期、豫東國際食品城一期對外運營，吉運快遞物流園、新發(fā)倉儲物流建成并入駐企業(yè)30家以上，社會物流總量增長10%以上。

總之，全市10個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要圍繞主導產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展，大力推進產(chǎn)業(yè)招商，力求招引一批具有引領性、突破性、方向性的重大項目，傾力打造食品加工、紡織服裝2個千億級產(chǎn)業(yè)集群、8個百億級產(chǎn)業(yè)集群。全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭完成固定資產(chǎn)投資1200億元以上，同比增長10%以上;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入2000億元以上，同比增長15%。睢陽區(qū)、柘城縣、睢縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭晉升二星級，豫東綜合物流集聚區(qū)晉升一星級;更多產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入全省“十強”、“十快”。

(二)以特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展為重點，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。以市場為導向、以效益為中心、以增加農(nóng)民收入為目的、以農(nóng)民自愿為前提，落實好種養(yǎng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革專項行動方案，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益，促進農(nóng)民增收。

擴大規(guī)?；N養(yǎng)業(yè)。在穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎上，新建高標準糧田60萬畝，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜和優(yōu)質(zhì)林果，面積均不低于100萬畝，發(fā)展瓜菜200萬畝。夏邑縣發(fā)展以油牡丹種植為主的林下經(jīng)濟2萬畝，新建食用菌菇房100座;虞城縣持續(xù)推進科迪萬頭奶牛養(yǎng)殖基地、畜牧標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設，新增奶牛2000頭;柘城縣新增三櫻椒種植面積10萬畝;寧陵縣酥梨種植面積發(fā)展到23萬畝、花生32萬畝;民權(quán)縣發(fā)展花生10萬畝、蔬菜6萬畝;扶持宏星牧業(yè)在睢縣、柘城等縣(區(qū))建設4個萬頭養(yǎng)豬基地。

大力培育龍頭企業(yè)。新認定市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家以上，總數(shù)達到262家，其中國家級3家、省級53家以上，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群達到12個。強化畜牧產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展，各縣(區(qū))要重點培育發(fā)展1~2個現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)化集群，力爭科迪集團實現(xiàn)銷售收入超100億元。

培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。結(jié)合土地流轉(zhuǎn)，新發(fā)展農(nóng)民合作社500家、家庭農(nóng)場300個、種糧大戶1800家。培育3~5家本土農(nóng)業(yè)電商企業(yè)，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)電子商務率達到60%，打造10個特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個示范村(基地)。

加強重點水利工程建設。確保渠首閘引黃移動泵站5月底建設運行，新增黃河引水10個流量以上。實施林七、吳屯水庫清淤擴容等工程，積極配合引江濟淮工程前期工作。加快實施農(nóng)田水利項目和三義寨引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目，新增和改善節(jié)水灌溉除澇面積80萬畝。

(三)著力“三大主戰(zhàn)場”，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加快高鐵商貿(mào)區(qū)、日月湖商務中心區(qū)、古城歷史文化保護區(qū)建設，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，形成優(yōu)勢凸顯、引領發(fā)展的復合型功能區(qū)。

加快高鐵商貿(mào)區(qū)發(fā)展。切實加快高鐵商貿(mào)區(qū)4.53平方公里核心區(qū)大棚改和新項目建設，爭取紅星美凱龍星藝佳、愛琴海商業(yè)綜合體等項目盡早開工;確保丹尼斯二期、中州世貿(mào)商城年內(nèi)建成;加快華聯(lián)國貿(mào)二期、中濠國際、華商文化廣場等項目建設。

加快日月湖商務中心區(qū)建設。以日月湖周邊5平方公里為核心，重點集聚總部經(jīng)濟、金融保險、創(chuàng)新創(chuàng)意、結(jié)算中心等業(yè)態(tài)，強化高端要素集聚，增強全域服務輻射能力。2017年要加快萬達廣場、文化藝術(shù)中心等建設，爭取綠地星級酒店、萬寶北方中心、環(huán)球金融中心、市民中心、市規(guī)劃展覽館等項目6月份開工建設，綠地日月河特色商業(yè)街10月份開工建設。

加快古城歷史文化保護區(qū)建設。要始終堅持修復性保護與展示，抓住古城文化這個魂，緊盯活力古城這個目標，注重保護與傳承，提升服務功能，催生多元業(yè)態(tài)。貫徹落實好古城保護條例等法規(guī)，在保護好古城肌理、歷史街區(qū)、文物古跡、歷史建筑、古樹名木等基礎上，2017年完成投資40億元，實施城墻加固、93條歷史街巷、文廟、府衙和東南城湖開挖等21項重點工程，啟動“八大家七大戶”修繕展示工程，深入挖掘人文軼事、歷史典故，著力引進特色美食、餐飲休閑、主題客棧、酒文化體驗等體驗性商業(yè)業(yè)態(tài)，帶動xx全域旅游快速發(fā)展。

(四)加快發(fā)展電商和物流業(yè)，打造“兩個平臺”。強力推進以跨境電商為主的電子商務和物流業(yè)發(fā)展，加快xx保稅物流中心和鐵路一類口岸建設，帶動樞紐經(jīng)濟發(fā)展。

推動電子商務發(fā)展。把物流中心建設和電商、跨境電商發(fā)展作為樞紐經(jīng)濟的突破口，加快傳化物流港“一港三區(qū)”項目建設，11月份一期試運營。每個縣(區(qū))依托特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，規(guī)劃建設1個電子商務園區(qū)，爭創(chuàng)2個省級跨境電商示范園區(qū)、2~3個示范企業(yè)、3~5個培訓孵化基地，新增跨境電商應用企業(yè)50家。深化與阿里巴巴集團合作，分行業(yè)建設跨境電商網(wǎng)上基地，培育一批在全國具有較高知名度和影響力的跨境電商產(chǎn)品。

大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。盯緊物流龍頭企業(yè)，加強溝通對接，力爭簽約10億元以上的物流項目1個、5億元以上的2個、3億元以上的5個。中部國際電子商務產(chǎn)業(yè)園、三商物流等4個項目開工建設;中原佳海、新發(fā)物流等4個項目加快推進;三全、雙匯冷鏈物流等9個項目達產(chǎn);力爭新加坡豐樹物流園、香港勝記倉豫東商谷、華東商儲產(chǎn)業(yè)園3個項目簽約落地。

加快物流平臺建設。xx保稅物流中心3月底前正式封關運營，要加強與中國通用集團、江蘇飛力達公司合作，加快業(yè)務推廣和市場開拓，擴充保稅商品種類，建設進出口商品展銷體驗中心。加強與河南保稅物流中心電子口岸公司的合作，力爭明年上半年獲批開展跨境電商保稅模式資質(zhì)。積極做好申報基礎性工作，加快確定鐵路一類口岸選址，借助通用集團的影響力和通關優(yōu)勢，爭取盡快立項建設。

(五)加快中心城區(qū)建設步伐，增強中心城區(qū)輻射帶動能力。中心城區(qū)建設是推進城鎮(zhèn)化發(fā)展的龍頭。要堅持問題導向，以大棚戶區(qū)改造為切入點，以提高“四率”為目標，提升中心城區(qū)綜合承載力。

完善城市路網(wǎng)建設。加快城市軌道交通、城市快速路系統(tǒng)前期研究。全年完成城市建設投資214億元，其中道路、橋梁投資111.8億元，為xxxx年的2.1倍。開工建設北海路、南京路西延、清涼寺大道和神火大道南延、平原路北延等主干道工程，實現(xiàn)市區(qū)內(nèi)外互聯(lián)互通。以組團和片區(qū)為單位，圍繞高鐵片區(qū)、古城片區(qū)和日月湖片區(qū)，實施59條(段)次干道、支路的建設，優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，暢通微循環(huán)。強化靜態(tài)交通體系建設，在重要公共場所規(guī)劃建設一批停車設施，充分利用綠地、廣場等地下空間，建設停車場35處，新增停車位1.4萬個。

完善城市基礎功能。以海綿城市試點建設為契機，鋪設各類管網(wǎng)644公里，實施吳屯水庫取水口上移、第四水廠擴建項目，加快民生熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設，第八污水處理廠盡快投入運營，啟動30萬噸第二污水處理廠建設項目，自來水普及率、供熱覆蓋率、燃氣供給率和污水處理率分別提高10、35、20、33個百分點。計劃投資48億元，實施45項水系連通、水源建設、綠化美化工程，實施12個公園綠地建設，配套建設包含行政審批服務、社會事業(yè)服務、基本生活配套等功能的便民服務中心，構(gòu)建10分鐘便民生活圈。

強力推進大棚戶區(qū)改造。要按照“政府主導拆遷安置，市場化開發(fā)建設”的原則，切實組織實施好21個改造項目，征收10.06萬戶，安置10.2萬套，新建安置房3.7萬套，貨幣化安置6.5萬套，貨幣化安置率為63.9%。所有大棚戶區(qū)改造的安置房建設項目要在2017年6月底之前達到國家、省規(guī)定的全面開工標準要求。對xxxx年之前的5個未開工和54個在建的大棚戶區(qū)改造項目，要加快推進，盡早建成。充分利用貨幣化安置釋放出的購買力，消化180萬平方米房地產(chǎn)庫存，帶動房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展。將大棚改拆除騰出3萬畝左右的建設用地，有序投放市場，同步配套綠地、廣場、學校、醫(yī)院等項目，促進城市綜合體、商務樓宇建設，加快宜居城市建設步伐，優(yōu)化城市空間布局，發(fā)展樓宇經(jīng)濟，壯大城區(qū)經(jīng)濟實力。

(六)搶抓機遇，大力實施“百城建設提質(zhì)工程”。全省實施的“百城建設提質(zhì)工程”，既是改善民生和加快城鎮(zhèn)化建設步伐的需要，也是擴大內(nèi)需的有效載體。要抓住這次難得的機遇，力爭用3~5年的時間，完成縣城和中心鎮(zhèn)的改造提質(zhì)。

認真學習省委會議精神。要認真學習全省“百城建設提質(zhì)工程”動員會議精神，堅持產(chǎn)業(yè)集聚、建設集約、人口集群、功能集合的理念，遵循城市發(fā)展規(guī)律和建設原則，按照會議和文件要求，做好縣城規(guī)劃、建設和管理，增強城鎮(zhèn)吸納力、帶動力。

做好規(guī)劃編制。永城市要按照區(qū)域性副中心城市的定位，率先發(fā)展，當好縣域發(fā)展的排頭兵。各縣要按照“多規(guī)合一”的原則，提前謀劃，6月底前全部完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編;年底前全部完成市政公用設施和公共設施專項規(guī)劃，控制性詳規(guī)實現(xiàn)全覆蓋。

推進產(chǎn)城融合發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務業(yè)“兩區(qū)”為載體，著力培育特色主導產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動人口集中、促進城市就業(yè)、支撐城市發(fā)展。要推動醫(yī)療、教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源向城區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，在城區(qū)和集聚區(qū)接合部，規(guī)劃建設學校、醫(yī)院、文化娛樂、休閑購物等公共服務設施，實現(xiàn)集聚區(qū)與縣城資源共享、設施配套、功能互補、融合發(fā)展。

提高人居環(huán)境質(zhì)量。結(jié)合海綿城市建設，走綠色低碳、循環(huán)利用、緊湊發(fā)展、精明增長的路子，劃定城市發(fā)展邊界，加強生態(tài)修復和城市修補，提升城市黑臭水體治理及污水污泥處理能力，強化環(huán)衛(wèi)及垃圾處理設施建設，改善縣城人居環(huán)境。

帶動中心鎮(zhèn)發(fā)展。重點抓好28個重點鎮(zhèn)建設(含永城4個)，在政策、土地及項目安排上予以扶持，努力打造生態(tài)宜居型、歷史文化型、旅游休閑型、產(chǎn)業(yè)融合性等特色小鎮(zhèn)。統(tǒng)籌有序推動新農(nóng)村建設，分類妥善解決新型農(nóng)村社區(qū)遺留問題，盤活309個新型農(nóng)村社區(qū)和89個“半拉子”工程，年內(nèi)完成60%的整改任務，促使三分之一的村具有垃圾收集轉(zhuǎn)運能力，三分之一的村建成污水處理設施，所有的行政村建立清掃保潔機制。

(七)加強綜合交通體系建設，打造交通樞紐城市。按照“一線三網(wǎng)六中心”樞紐格局，以多式聯(lián)運的場站建設為節(jié)點，推動重大交通基礎設施建設，逐步實現(xiàn)“貨運無縫對接、客運零換乘”的目標。力爭開工建設xx機場，加快沱澮河航線建設步伐，積極推進商合杭高鐵建設，爭取京九高鐵xx段早日開工，力爭鄭徐動車所明年開工建設，盡快啟動商合杭或京九動車所建設，啟動火車站南站房改造工程。加快“兩環(huán)九放射”項目建設，高速附道物流環(huán)，2017年要開工建設s209(清涼寺大道)、g343(迎賓大道或工業(yè)大道)、g310改道(雙八至清涼寺大道)等總里程48.3公里，總投資約32.3億元，力爭部分道路年內(nèi)通車?！熬欧派洹笨焖偻ǖ?，啟動中心城至虞城夏邑、至寧陵睢縣、至鹿邑、至柘城等5個方向快速通道的前期工作，力爭部分工程年內(nèi)開工建設。投資12億元，新擴建農(nóng)村公路1300公里。投資1.6億元，開工建設淮海汽車站、客運南站、萬里客運站等項目，增強xx北站貨運編組能力和未來新區(qū)站的貨郵聯(lián)運能力，發(fā)展多式聯(lián)運場站。

(八)以精準扶貧為抓手，打好脫貧攻堅戰(zhàn)。今后三年，我市還有25萬貧困人口需要脫貧，任務非常艱巨。全市上下一定要把脫貧攻堅作為頭等大事、作為第一民生工程來抓，實現(xiàn)7.38萬貧困人口的穩(wěn)定脫貧，完成263個貧困村的脫貧任務。一要把脫貧攻堅放在經(jīng)濟社會發(fā)展大格局中，統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌推進，保障農(nóng)民增收能夠穩(wěn)定持續(xù)。二要把脫貧攻堅“輸血”措施與增強“造血”功能相結(jié)合，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，統(tǒng)籌布局工業(yè)園區(qū)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作用，推進“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，帶動農(nóng)民就近創(chuàng)業(yè)、就業(yè);積極開展勞動技能、實用技術(shù)等培訓，加快土地流轉(zhuǎn)，使農(nóng)民從土地中轉(zhuǎn)移出來;嚴格落實低保“兜底”政策，確保特殊群體基本生活。三要把脫貧攻堅與優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境相結(jié)合，抓緊開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設規(guī)劃，加快完善農(nóng)村基礎設施和公共服務設施，夯實可持續(xù)發(fā)展的基礎。在此，著重強調(diào)一下，各縣(區(qū))要切實擔負起主體責任，堅決防止虛假脫貧、數(shù)字脫貧，真正使貧困人口增加收入、增長能力，決不能讓一個貧困人口掉隊。

(九)抓好環(huán)境治理，建設生態(tài)xx。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，著力加強生態(tài)建設，改善生態(tài)環(huán)境，推動經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。

持續(xù)開展大氣污染防治。圍繞揚塵污染、工業(yè)污染、燃煤鍋爐等重點領域，深化大氣污染防治專項治理，強化城市揚塵污染和農(nóng)業(yè)污染防治，抓好煙花爆竹禁燃禁放工作，落實重污染天氣應急管控措施，全面完成燃煤發(fā)電機組超低排放改造。要實施冬季清潔取暖，降低大氣污染負荷，推動全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，確保完成省定目標任務。

加強水環(huán)境治理。加快海綿城市試點建設，重點推進中心城區(qū)內(nèi)河水系截污清淤、水面擴增，大力建設生態(tài)濕地，提高植物凈化能力，解決水系調(diào)蓄、稀釋難題，逐步消除不達標河流、改善水環(huán)境總體質(zhì)量、保障飲水安全。要加快河道垃圾、黑臭水體的清理，打好水環(huán)境治理主動仗。按照中央要求，全面推行河長制，明確各級河長職責，確保責任落到實處。制定全域水環(huán)境生態(tài)治理規(guī)劃，突出抓好重點流域、重點行業(yè)、重點企業(yè)水污染治理，通過引水提標等措施，實現(xiàn)出境河流達標排放。

深入實施鄉(xiāng)村清潔工程。立足補齊農(nóng)村環(huán)保短板，堅持城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護并重，以農(nóng)村垃圾和污水處理及綠化為重點，明確年度目標，抓好推進落實。加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化。完成省級生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建目標。鞏固國家森林城市創(chuàng)建成果，利用今冬明春有利時機，開展植樹造林，完成造林綠化11.67萬畝，構(gòu)建全域生態(tài)屏障。

(十)發(fā)揮科技創(chuàng)新引領作用，增強發(fā)展動力。深入推進科技創(chuàng)新十大工程，實現(xiàn)重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的有效突破，催生發(fā)展動力，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

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