不同的問(wèn)題和目標(biāo)需要采用不同的方案，靈活性和適應(yīng)性是制定方案的重要考慮因素。寫(xiě)總結(jié)時(shí)要關(guān)注讀者需求，選擇適合的表達(dá)方式和形式。接下來(lái)是一些制定方案的案例分析和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，供大家學(xué)習(xí)和借鑒。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作實(shí)施方案篇一
縣綜治委：
按照縣委、縣政府的要求，解峪鄉(xiāng)黨委、政府決定從今年起至20xx年底，在全鄉(xiāng)集中開(kāi)展建設(shè)“平安解峪”活動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下方案：
為了進(jìn)一步夯實(shí)我鄉(xiāng)平安建設(shè)的基層基礎(chǔ)工作，抓好“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，關(guān)鍵要抓好“一二三四五”，即圍繞一個(gè)目標(biāo)、突出兩個(gè)重點(diǎn)、加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)、強(qiáng)化四條措施、建立完善五個(gè)機(jī)制。
一、圍繞一個(gè)目標(biāo)。
創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，圍繞“確保社會(huì)政治穩(wěn)定、確保治安狀況良好、確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、確保社會(huì)公共安全、確保人民安居樂(lè)業(yè)”的奮斗目標(biāo)，正確處理好“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系，統(tǒng)一思想、凝聚力量、求真務(wù)實(shí)、全力推進(jìn)，把我鄉(xiāng)建設(shè)成最穩(wěn)定、最安全、最和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓群眾滿意。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)明顯提高”、“六個(gè)逐步下降”、“六個(gè)有效遏制”、“六個(gè)有力防止”，為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須做到“四個(gè)到位”：
現(xiàn)實(shí)意義，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建平安工作是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然要求，是貫徹落實(shí)黨中央提出的構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作。抓領(lǐng)導(dǎo)在這里就是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)能夠把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”這項(xiàng)活動(dòng)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，擺上重要議事日程，列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，精心組織，統(tǒng)籌安排，分步推進(jìn)。要進(jìn)一步健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，“一把手”要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前抓、其他班子成員要齊心協(xié)力抓，形成齊抓共管的局面。在縣綜治辦的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促下，抓好創(chuàng)建工作的落實(shí)。堅(jiān)決杜絕以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹會(huì)議的現(xiàn)象。
三要抓制度，工作措施落實(shí)到位。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)創(chuàng)建工作建章立制，進(jìn)行責(zé)任分解。各村要按照實(shí)施方案的要求，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各村居、各部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際，按照“平安村居”、“平安單位”、“平安學(xué)?！钡膶?shí)施方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任狀，建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動(dòng)”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，把建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”各項(xiàng)工作落實(shí)到單位，落實(shí)到基層，落實(shí)到責(zé)任人。各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)組及責(zé)任單位要根據(jù)責(zé)任分工做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)工作落實(shí)情況的督促檢查，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，確保平安建設(shè)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
四要抓示范，工作任務(wù)落實(shí)到位。要認(rèn)真抓好示范工作，對(duì)工作中的典型和經(jīng)驗(yàn)要認(rèn)真加以總結(jié)，及時(shí)上報(bào)，并抓好宣傳推廣，充分發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)典型的示范帶動(dòng)作用。各村要通過(guò)全面檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合、定期檢查與明查暗訪相結(jié)合的辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)工作的檢查督促和分類(lèi)指導(dǎo)，推動(dòng)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”建設(shè)向縱深發(fā)展。
二、突出兩個(gè)重點(diǎn)。
理和化解，確保社會(huì)安定穩(wěn)定。要建立由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所為依托，其它部門(mén)協(xié)同參與的調(diào)解機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的原則，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅(jiān)持月排查、月治理、月上報(bào)工作制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月向縣綜治辦上報(bào)一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況。要按照“小事不出組、大事不出村、難事不出鄉(xiāng)”的目標(biāo)要求，對(duì)重點(diǎn)矛盾和糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，做到“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，把調(diào)處工作責(zé)任落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位和具體責(zé)任人。鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整合轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等力量，定期召開(kāi)會(huì)議，加強(qiáng)督辦和檢查，形成“黨政掛帥，綜治協(xié)調(diào)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，各方參與”的工作格局。在日常工作中，鄉(xiāng)村干部在遇到糾紛時(shí)，第一個(gè)接到報(bào)案者不得以任何理由推諉，必須馬上趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時(shí)間內(nèi)得到化解。要建立糾紛調(diào)處回訪制，即鄉(xiāng)綜治辦對(duì)鄉(xiāng)村調(diào)處結(jié)案的矛盾糾紛，在每月例會(huì)上匯總登記，對(duì)突出的案例或可能反復(fù)的糾紛，鄉(xiāng)綜治辦同村干部一起上門(mén)回訪，進(jìn)一步消除雙方怨氣，溝通思想。要建立每月綜治信訪接待日制度，即鄉(xiāng)綜治辦、司法所及掛點(diǎn)包村干部在各村開(kāi)展綜治信訪接待日活動(dòng)，了解群眾思想，預(yù)防排查矛盾糾紛。
2、進(jìn)一步加大宣傳力度，切實(shí)提高群眾知曉率、參與率、
滿意率。創(chuàng)建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、見(jiàn)成效。宣傳工作作為黨的事業(yè)的重要組成部分，在推進(jìn)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、構(gòu)建和諧社會(huì)中，具有十分重要的地位和作用。宣傳工作是平安創(chuàng)建工作的先行者，只有以濃厚氛圍，加大力度，才能保證平安創(chuàng)建形成聲勢(shì)，健康發(fā)展;宣傳工作是發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾的法寶，廣大人民群眾不僅是平安建設(shè)的主體，也是平安建設(shè)的最終檢驗(yàn)者，要把上級(jí)部署變?yōu)閺V大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)，必須通過(guò)強(qiáng)有力的宣傳工作，在全社會(huì)營(yíng)造“平安建設(shè)、人人有責(zé)”的濃厚氛圍，進(jìn)一步動(dòng)員群眾、教育群眾、組織群眾，最大限度地調(diào)動(dòng)人民群眾參與平安建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性?？傊痪湓?，平安創(chuàng)建工作需要宣傳群眾為前提，讓群眾理解何為平安，如何創(chuàng)建。這些問(wèn)題的解決都離不開(kāi)宣傳。群眾理解了，才會(huì)認(rèn)同;群眾認(rèn)同了，才能參與;群眾參與了，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建平安目標(biāo)。要達(dá)到共知、共識(shí)、共振，切實(shí)提高知曉率、參與率、滿意率。與此同時(shí)，對(duì)宣傳工作應(yīng)該注意的是要把握系統(tǒng)性、節(jié)奏性、鮮活性、經(jīng)常性、創(chuàng)造性，努力擴(kuò)大宣傳效果。
三、加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)。
確保創(chuàng)建活動(dòng)在基層有人抓、有人管，確保把問(wèn)題解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，使其真正成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和創(chuàng)建平安的堅(jiān)強(qiáng)核心。要大力加強(qiáng)村基層治保會(huì)、調(diào)委會(huì)建設(shè)，配齊人員落實(shí)待遇，充分發(fā)揮其在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中第一道防線的作用。
2、加強(qiáng)防控體系建設(shè)。在辦公區(qū)域、交通要道切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間;在學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青少年的教育和管理，積極建立學(xué)校家庭和社會(huì)“三結(jié)合”的教育管理機(jī)制;在企事業(yè)單位切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)防各種事故的發(fā)生;進(jìn)一步健全防控體系建設(shè)，切實(shí)預(yù)防各類(lèi)矛盾糾紛的發(fā)生。3、加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。由鄉(xiāng)綜治辦協(xié)調(diào)，公安派出所、司法所指導(dǎo)，以村治保調(diào)解組織及治安巡邏隊(duì)員為骨干，開(kāi)展治安巡邏。充分發(fā)揮治安巡邏隊(duì)員的職能作用，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和考核管理。積極探索創(chuàng)新激勵(lì)方式，推動(dòng)工作不斷深化和發(fā)展。治保主任要認(rèn)真抓好責(zé)任區(qū)和所在村的平安創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。以派出所和專(zhuān)兼職治安巡邏隊(duì)為聯(lián)防主體，動(dòng)員和組織廣大群眾建立各種形式的防范隊(duì)伍，開(kāi)展治安巡邏，消除治安死角。
四、強(qiáng)化四條措施。
強(qiáng)打擊整治實(shí)效。緊緊扭住針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的嚴(yán)重暴力犯罪、有組織犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、制假售假犯罪等影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、影響農(nóng)民增收的各種違法犯罪，建立完善“領(lǐng)導(dǎo)包案”、“命案必破”等措施，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)。適時(shí)組織區(qū)域性統(tǒng)一行動(dòng)和專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，努力達(dá)到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果。對(duì)盜竊、賭博等突出問(wèn)題，繼續(xù)因地制宜開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，努力做到不蔓延、不反復(fù)、不回潮。健全完善“嚴(yán)打”長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)治安形勢(shì)評(píng)估、工作決策部署和分工配合協(xié)作機(jī)制，確保“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”地打擊犯罪。
和檢查督查力度，采取有力措施，不斷推動(dòng)平安創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展。要建立健全公平、公正的獎(jiǎng)懲措施，公平才能平安，公平才能和諧。要對(duì)工作扎實(shí)、成效明顯，對(duì)達(dá)到“平安村”、“平安企業(yè)”、“平安校園”標(biāo)準(zhǔn)的和在創(chuàng)建平安工作中有突出貢獻(xiàn)的人員要及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作失職、發(fā)生重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和群體性事件等嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的單位和個(gè)人要進(jìn)行處罰;對(duì)已獲得創(chuàng)建榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的單位，因發(fā)生重大群體性事件、重大惡性案件，年度群眾安全感測(cè)評(píng)滿意程度下降幅度較大的實(shí)行“一票否決”，并追究其單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
以基層的民主來(lái)保障基層的穩(wěn)定。
五、建立完善五個(gè)機(jī)制。
1、建立完善社會(huì)治安防控機(jī)制。
2、建立完善預(yù)警工作機(jī)制。
3、建立完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。
4、建立完善督促檢查考評(píng)機(jī)制。
5、建立完善綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作實(shí)施方案篇二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神，以及全國(guó)、省、市和我是政法工作會(huì)議有關(guān)部署要求，深入推進(jìn)平安建設(shè)和社會(huì)管理綜合治理工作，努力營(yíng)造平安和諧的輿論環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境，根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)管理綜合治理和平安建設(shè)“宣傳月”活動(dòng)的通知》要求，結(jié)合本局實(shí)際，制定方案如下：
一、指導(dǎo)思想。
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx大精神、以及全國(guó)、省、市和我市政法工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“平安”建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新工作，突出“平安創(chuàng)建人人有責(zé)，社會(huì)平安人人共享”這一主題，充分利用元旦、春節(jié)期間大量人員返鄉(xiāng)過(guò)節(jié)的有利時(shí)機(jī)，按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，組織開(kāi)展平安綜治集中宣傳活動(dòng)，為深化平安建設(shè)和社會(huì)管理綜合治理工作，確保人民群眾度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和平安的佳節(jié)營(yíng)造濃厚氛圍。
二、宣傳重點(diǎn)。
1、廣泛宣傳黨的xx大精神，以及省、市和我市對(duì)社會(huì)管理、平安建設(shè)提出的新要求，宣傳中央、省委和市委關(guān)于深化平安建設(shè)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大決策部署。
2、深入宣傳質(zhì)量安全、食品生產(chǎn)安全、特種設(shè)備安全等安全防范工作，進(jìn)一步提高群眾自我保護(hù)意識(shí)和防范能力。
3、結(jié)合實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，認(rèn)真開(kāi)展質(zhì)監(jiān)法規(guī)普法宣傳活動(dòng)，深入開(kāi)展“六五”普法工作，推進(jìn)法律“五上六進(jìn)”(即上電視、上廣播、上報(bào)紙、上期刊、上網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū))宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳工作的覆蓋面和影響力，為全市質(zhì)監(jiān)各項(xiàng)工作有效開(kāi)展提供精神動(dòng)力、營(yíng)造輿論氛圍。
三、主要內(nèi)容。
為了使此次活動(dòng)順利進(jìn)行，要在活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，具體分工如下：
1.組織一次集中宣傳。充分利用每二周一次集中學(xué)習(xí)、每月一考活動(dòng)，廣泛宣傳中央、省委、市委關(guān)于深化平安建設(shè)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的一系列重要文件精神和全國(guó)政法工作會(huì)議關(guān)于做好平安創(chuàng)建和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的重大部署;廣泛宣傳質(zhì)量安全、食品生產(chǎn)安全、特種設(shè)備安全、單位治安安全等安全防范工作，普及各類(lèi)防范知識(shí)。(法制科牽頭，各科室配合)。
2.懸掛一批標(biāo)語(yǔ)橫幅。在單位門(mén)口懸掛張貼平安綜治宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)，并通過(guò)墻報(bào)、宣傳冊(cè)、電子屏幕等形式積極開(kāi)展政法綜治和平安建設(shè)等方面內(nèi)容的宣傳活動(dòng)，努力提高群眾對(duì)平安建設(shè)的知曉率。雙月宣傳活動(dòng)期間懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅不少于2條。(由辦公室牽頭，法制科協(xié)助)。
3.編發(fā)一組平安綜治短信。利用oa內(nèi)網(wǎng)和短信平臺(tái)向單位職工群發(fā)平安綜治短信，積極營(yíng)造歡樂(lè)祥和和平安的節(jié)日氛圍，增強(qiáng)干部職工參與平安建設(shè)、綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的自覺(jué)性和責(zé)任感。(由辦公室牽頭，法制科協(xié)助)。
4.開(kāi)展一次入戶(hù)宣訪活動(dòng)。春節(jié)期間，在慰問(wèn)老干部之時(shí)，開(kāi)展一次入戶(hù)宣訪活動(dòng)，營(yíng)造知法守法、互幫互助的良好社會(huì)氛圍，提升法治意識(shí)。(由辦公室負(fù)責(zé)，相關(guān)科室準(zhǔn)備資料)。
四、工作要求。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化落實(shí)。把宣傳月活動(dòng)作為平安創(chuàng)建、社會(huì)管理綜合治理階段性重點(diǎn)工作，高度重視，精心謀劃，周密部署，狠抓落實(shí)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，我局成立“平安綜治宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”
確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。
2.整合資源，形成合力。要利用好報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，發(fā)揮基層組織等優(yōu)勢(shì)，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，運(yùn)用群眾看得見(jiàn)、聽(tīng)得到、易接受的方式和現(xiàn)代傳媒手段，不斷擴(kuò)大平安綜治宣傳活動(dòng)的覆蓋面和影響力，全面展示全縣質(zhì)監(jiān)工作成效。
3.統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實(shí)效。要將平安綜治宣傳工作與質(zhì)監(jiān)工作緊密結(jié)合起來(lái)，把宣傳工作貫穿于各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程，形成“以宣傳促工作、以工作促宣傳”的良性互動(dòng)，不斷提升雙月宣傳整體工作水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作實(shí)施方案篇三
為加強(qiáng)我縣平安建設(shè)工作，按照縣綜治委的部署和要求，進(jìn)一步強(qiáng)化綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化齊抓共管工作格局，根據(jù)縣綜治委文件要求，夯實(shí)農(nóng)村治安綜合治理的基礎(chǔ)，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安的防控能力，根據(jù)我縣平安建設(shè)工作實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府、地委、行署和縣關(guān)于社會(huì)治安綜合治理建設(shè)的工作部署，推進(jìn)綜治、平安進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村寨，抓好村、居委會(huì)綜治工作軟、硬件建設(shè)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為“綜治組織形成網(wǎng)絡(luò)、群防群治隊(duì)伍健全、治安防范措施落實(shí)、基層基礎(chǔ)工作扎實(shí)、社區(qū)、村寨治安秩序穩(wěn)定、社會(huì)風(fēng)氣良好”的現(xiàn)代平安文明社會(huì)。
二、總體目標(biāo)。
組織和發(fā)動(dòng)社會(huì)各方力量參與預(yù)防青少年違法犯罪工作;落實(shí)構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的預(yù)防青少年違法犯罪工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)以學(xué)校法制教育帶動(dòng)社會(huì)，并將法律知識(shí)輻射到家庭;建立健全預(yù)防青少年違法犯罪工作機(jī)制，集中力量解決一些突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)在校學(xué)生違法犯罪“零”發(fā)案目標(biāo)。
三、具體措施和辦法。
和“三個(gè)代表”重要思想為指針，把預(yù)防青少年違法犯罪工作納入處室、年級(jí)組、班級(jí)目標(biāo)管理。公、檢、法、婦、青、團(tuán)、宣傳等部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成多方配合、齊抓共管的整體合力，有效推動(dòng)預(yù)防青少年違法犯罪工作措施的落實(shí)。
教育部門(mén)要主動(dòng)與公安、宣傳和團(tuán)縣(鎮(zhèn))委密切配合，廣泛開(kāi)展青少年自護(hù)教育、培訓(xùn)和宣傳，幫助青少年學(xué)會(huì)依法保護(hù)自己，防止受到犯罪侵害。通過(guò)開(kāi)展“生存教育”、“中小學(xué)生自護(hù)教育”、“中小學(xué)生自救搶險(xiǎn)訓(xùn)練”等宣傳教育和培訓(xùn)工作，幫助青少年學(xué)會(huì)必要的自護(hù)知識(shí)和技能，增強(qiáng)辨別是非和自我保護(hù)能力，自覺(jué)抵制各種不良行為和違法犯罪行為的引誘和侵害。
四、保障措施。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。成立鎮(zhèn)安縣預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)預(yù)防青少年違法犯罪工作的組織、監(jiān)督與落實(shí)。設(shè)立由縣委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)馬建琦任組長(zhǎng)，政府副縣長(zhǎng)陳正斌、教育局長(zhǎng)沈曉君任副組長(zhǎng)，綜治辦、公安、檢察、法院、宣傳、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、關(guān)工委、司法、文化、工商、廣電、市政、公園辦等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的預(yù)防青少年違法犯罪“零”發(fā)案目標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，教育局長(zhǎng)沈曉君兼任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)在教育局。政府將《方案》的實(shí)施列入各成員單位思想道德及精神文明建設(shè)重點(diǎn)工作之中，納入到部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)年度業(yè)績(jī)量化考核當(dāng)中，明確分工，互相配合，全面負(fù)責(zé)組織和推進(jìn)《方案》的實(shí)施。
教師學(xué)法行動(dòng)，利用家長(zhǎng)會(huì)開(kāi)展家長(zhǎng)學(xué)法、家長(zhǎng)法制教育活動(dòng)，為《方案》的實(shí)施營(yíng)造良好的氛圍。
3.狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)《方案》精神，從基礎(chǔ)工作抓起，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展工作。要積極與公、檢、法等相關(guān)政法部門(mén)聯(lián)系，爭(zhēng)取社會(huì)各個(gè)方面力量的支持，形成全社會(huì)都來(lái)學(xué)法、普法的良好勢(shì)頭。要結(jié)合學(xué)校實(shí)際，開(kāi)展模擬法庭、勞教人員現(xiàn)身說(shuō)法等富有意義的系列普法活動(dòng)，不斷提高預(yù)防青少年違法犯罪的工作水平，遏制和減少青少年違法犯罪，實(shí)現(xiàn)青少年違法犯罪“零”發(fā)案目標(biāo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作實(shí)施方案篇四
為深入貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)公民道德建設(shè)，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，不斷提高我縣廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)，在我鎮(zhèn)形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。現(xiàn)結(jié)合x(chóng)x鎮(zhèn)文明創(chuàng)建的實(shí)際，制定xx鎮(zhèn)公民道德建設(shè)的實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹xx屆六中全會(huì)和省第九次黨代會(huì)、市第五次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，立足實(shí)際，通過(guò)深入開(kāi)展公民道德教育實(shí)踐活動(dòng)，全面提高廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)為穩(wěn)步推進(jìn)xx鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，構(gòu)建鄉(xiāng)風(fēng)文明，安定富裕的和諧社會(huì)提供精神動(dòng)力、智力支持和思想保證。
二、總體目標(biāo)。
規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)的文明創(chuàng)建進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)公民道德素質(zhì)全面提高，人與人、人與社會(huì)和諧相處，社會(huì)秩序穩(wěn)定，治安狀況良好，環(huán)境整潔優(yōu)美，精神文明深入人心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
三、工作目標(biāo)。
通過(guò)思想道德建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)形成”：一是黨員干部形成為人民服務(wù)的道德觀。二是形成體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的良好風(fēng)尚。廣大群眾自覺(jué)遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德具體規(guī)范。三是形成全社會(huì)齊抓共管的格局。各部門(mén)單位各盡其責(zé)，相互配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)思想道德建設(shè)。
四、主要任務(wù)和內(nèi)容。
(一)加大宣傳動(dòng)員，積極營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。我鎮(zhèn)高度重視公民道德建設(shè)，鎮(zhèn)黨委和各部門(mén)積極配合，精心組織，認(rèn)真做好宣傳工作,充分利用了會(huì)議、廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、宣傳欄、黑板報(bào)等陣地，進(jìn)一步加大宣傳力度。在xx鎮(zhèn)人流聚集的廣場(chǎng)、街道和車(chē)站要懸掛張貼有關(guān)公民道德內(nèi)容的宣傳標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌。公共電子顯示屏要有公民道德內(nèi)容播出，這樣營(yíng)造良好的公民道德建設(shè)教育活動(dòng)社會(huì)氛圍，實(shí)現(xiàn)公民道德建設(shè)活動(dòng)對(duì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次的滲透。
(二)抓好公民道德建設(shè)內(nèi)容落實(shí)。
以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點(diǎn)，教育引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)遵守以文明禮貌、助人為樂(lè)、愛(ài)護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會(huì)公德，爭(zhēng)做文明個(gè)人;自覺(jué)遵守以愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)為主要內(nèi)容的職業(yè)道德，爭(zhēng)做文明職工;在家庭里自覺(jué)遵守以尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德，爭(zhēng)做文明成員。
(三)各單位要相互配合，全方位共同促進(jìn)思想道德建設(shè)的有序進(jìn)行。
1.積極配合中小學(xué)校、街道辦事處、社區(qū)做好未成年人思想道德建設(shè)工作。指導(dǎo)中小學(xué)校認(rèn)真上好思想品德、法制教育課，不斷提高廣大中小學(xué)生政治思想道德素質(zhì)。積極組織中小學(xué)生參觀愛(ài)國(guó)主義教育基地，激發(fā)廣大中小學(xué)生的愛(ài)國(guó)熱情，增強(qiáng)中華民族的凝聚力、向心力。
2.舉辦個(gè)體商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)代表座談會(huì)，大力加強(qiáng)誠(chéng)信教育，倡導(dǎo)說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事做老實(shí)人的誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)理念，幫助企業(yè)樹(shù)立守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)發(fā)展新形象。
3.結(jié)合政法委、公安局掃黑除惡，掃除“黃賭毒”、追捕逃犯等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，確保社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)加強(qiáng)政法干警隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展職業(yè)道德教育、警示教育，讓廣大干警學(xué)法、懂法、守法，秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，樹(shù)立良好形象。
(四)廣泛開(kāi)展多種形式的活動(dòng)加強(qiáng)全鎮(zhèn)居民思想道德素質(zhì)。
1.廣泛開(kāi)展科技文化、公共衛(wèi)生和民主法制教育活動(dòng)。繼續(xù)組織開(kāi)展“四進(jìn)社區(qū)”、“三下鄉(xiāng)”等項(xiàng)活動(dòng)，普及法律、衛(wèi)生、科技、文化知識(shí)。
2.總結(jié)和推廣一批思想道德建設(shè)突出的先進(jìn)典型。開(kāi)展道德模范、身邊好人好事評(píng)選命名表彰活動(dòng)，發(fā)掘身邊道德建設(shè)先進(jìn)人物、典型事跡，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，用身邊事教育身邊人。
3.開(kāi)展扶貧濟(jì)困獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量，繼續(xù)實(shí)施“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”、愛(ài)心助學(xué)、關(guān)懷留守兒童等項(xiàng)工程，通過(guò)組織開(kāi)展“助殘日”、“助老日”等系列活動(dòng)，努力為困難居民及孤、老、病、殘等弱勢(shì)群體解決生產(chǎn)、生活的實(shí)際困難，使幫扶者和幫扶對(duì)象在活動(dòng)中受到良好教育。
4.開(kāi)展“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，擯棄交通陋習(xí)，倡導(dǎo)文明出行、平安出行，使城鄉(xiāng)道路交通更加有序、安全、暢通，為居民安居樂(lè)業(yè)提供更加和諧的交通環(huán)境。
五、工作要求。
要承擔(dān)起本單位、本系統(tǒng)的道德建設(shè)責(zé)任，采取有力措施，狠抓落實(shí)，推動(dòng)本單位和系統(tǒng)道德活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。
2.廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳載體和形式，擴(kuò)大宣傳受眾面和影響力，廣泛發(fā)動(dòng)全民參與。結(jié)合行業(yè)部門(mén)實(shí)際，精心設(shè)計(jì)開(kāi)展形式多樣的道德教育和實(shí)踐活動(dòng)，吸引廣大干部群眾積極參與。各新聞宣傳部門(mén)要加大宣傳力度，精心策劃宣傳報(bào)道工作，營(yíng)造良好氛圍。
3.突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。結(jié)合自身特點(diǎn)和業(yè)務(wù)實(shí)際，重點(diǎn)解決群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，廣泛開(kāi)展實(shí)踐性強(qiáng)，切入點(diǎn)小，著力點(diǎn)實(shí)的教育實(shí)踐活動(dòng)和行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)一批道德建設(shè)先進(jìn)典型，加強(qiáng)宣傳，起示范帶頭作用。
4.各負(fù)其責(zé)，形成合力。各相關(guān)單位要按照本實(shí)施方案，協(xié)調(diào)各方面的力量，把分擔(dān)的具體工作落到實(shí)處。各相關(guān)單位要在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動(dòng)工青婦等群團(tuán)組織，把公民道德擺上重要工作日程，納入管理目標(biāo)，各盡各職，扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。
xx鎮(zhèn)人民政府。
時(shí)間。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作實(shí)施方案篇五
系列平安建設(shè)活動(dòng)按照工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任具體化的方法組織實(shí)施，全覆蓋創(chuàng)建平安單位、平安村。在全面對(duì)接上級(jí)和行業(yè)平安創(chuàng)建項(xiàng)目基礎(chǔ)上，突出做好以下7項(xiàng)創(chuàng)建工作。
1.平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)：創(chuàng)建范圍為全鎮(zhèn)、各村（社區(qū)），鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立足本地工作實(shí)際，制定實(shí)施方案和各項(xiàng)工作制度，按計(jì)劃、按步驟推進(jìn)落實(shí)，并在經(jīng)費(fèi)、人員等方面提供必要的保障。同時(shí)推動(dòng)各村（社區(qū)）同步創(chuàng)建平安村（社區(qū)），對(duì)鎮(zhèn)或村（社區(qū)）內(nèi)的矛盾糾紛能夠做到每周一排查，每月一會(huì)辦，矛盾糾紛調(diào)處成功率達(dá)97%以上，無(wú)民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件發(fā)生，無(wú)群體性事件發(fā)生，無(wú)集訪群訪、纏訪鬧訪事件。平安村（社區(qū)）創(chuàng)建全覆蓋，達(dá)標(biāo)率在80%以上，作為平安鎮(zhèn)創(chuàng)建的硬性要求。創(chuàng)建工作由鎮(zhèn)黨委政府牽頭，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）以及各相關(guān)部門(mén)共同參與。
2.平安校園：創(chuàng)建范圍為鎮(zhèn)內(nèi)各中小學(xué)、幼兒園，以安全文明教育為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化校園安全責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，改善校園及周邊治安狀況，有效防止違法犯罪案件和安全事故發(fā)生，不斷提升學(xué)校的安全管理水平、師生安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，切實(shí)維護(hù)師生人身安全，保障校園平安有序，打造校園及周邊秩序良好、師生安全、家長(zhǎng)放心、社會(huì)滿意的校園。由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，三口中學(xué)、小學(xué)及幼兒園參與。
3.平安電力：創(chuàng)建范圍為電力設(shè)施及其保護(hù)區(qū)，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段，強(qiáng)化“平安電力”組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊盜竊破壞電力設(shè)施、盜竊電能以及惡意阻撓破壞電力工程施工行為等違法犯罪活動(dòng)，認(rèn)真做好有序用電工作，及時(shí)消除危及電網(wǎng)運(yùn)行安全的各類(lèi)隱患，有效保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和供電秩序，杜絕發(fā)生大面積停電事故，做好有序用電，達(dá)到“線路暢通、事故降低、安全保障”的總體目標(biāo)。鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，鎮(zhèn)農(nóng)電站實(shí)施，各村（社區(qū)）配合。
4.平安工地：創(chuàng)建范圍為鎮(zhèn)內(nèi)各類(lèi)建筑施工場(chǎng)地，通過(guò)創(chuàng)建工作切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)，落實(shí)施工安全生產(chǎn)責(zé)任，全面實(shí)施安全培訓(xùn)教育，工地現(xiàn)場(chǎng)要做到安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)容場(chǎng)貌規(guī)范化、安全管理程序化，有效控制施工安全風(fēng)險(xiǎn)，杜絕發(fā)生重特大事故，有效遏制和減少事故總量，達(dá)到工地建設(shè)零傷亡、零事故、零隱患、零容忍的工作目標(biāo)，全面提升安全管理水平。牽頭單位為鎮(zhèn)安監(jiān)所，各施工單位配合。
5.平安醫(yī)院：創(chuàng)建范圍為鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各衛(wèi)生室等各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，通過(guò)創(chuàng)建工作，改善醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境，醫(yī)院安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量得到提升，醫(yī)院內(nèi)部刑事案件、治安事件和安全隱患明顯減少，醫(yī)院的治安防控能力得到加強(qiáng)，有完善的醫(yī)患糾紛調(diào)處機(jī)制，不發(fā)生有影響的矛盾糾紛事件，醫(yī)療服務(wù)、執(zhí)業(yè)行為、醫(yī)院管理達(dá)到規(guī)范化要求。由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各衛(wèi)生室參與實(shí)施。
6.平安小區(qū)：創(chuàng)建范圍為全鎮(zhèn)已建成入住的居民住宅小區(qū)，建立創(chuàng)建“平安小區(qū)”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，改善小區(qū)及周邊治安狀況，進(jìn)一步健全小區(qū)安全防范機(jī)制，有效防止重大刑事治安案件的發(fā)生，減少違法犯罪事件和安全事故，努力實(shí)現(xiàn)公民文明道德修養(yǎng)和民主法治觀念顯著提升，實(shí)現(xiàn)良好的小區(qū)秩序和平安的居住環(huán)境。牽頭單位為鎮(zhèn)城管所，司法所、派出所、城建所、小區(qū)所在村（社區(qū)）共同參與。
7.平安旅游：創(chuàng)建范圍包括全鎮(zhèn)各鄉(xiāng)村游地點(diǎn)、各公園場(chǎng)所、旅游酒店餐館等，結(jié)合我縣實(shí)際，建立職責(zé)分明、常態(tài)化運(yùn)作的平安旅游工作責(zé)任體系，確保各責(zé)任單位在景區(qū)安全管理職責(zé)明確，日常監(jiān)管常態(tài)化，完善安全保衛(wèi)和公共安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，打造和諧的旅游環(huán)境，確保全鎮(zhèn)游樂(lè)景點(diǎn)、公園不發(fā)生安全責(zé)任事故和重大刑事案件。鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各村（社區(qū)）配合。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作實(shí)施方案篇六
平安建設(shè)反映了社會(huì)公眾最基本也是最重要的需求。下面是小編為大家整理的平安建設(shè)工作實(shí)施方案，一起來(lái)看看吧!
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神，以及全國(guó)、省、市和我是政法工作會(huì)議有關(guān)部署要求，深入推進(jìn)平安建設(shè)和社會(huì)管理綜合治理工作，努力營(yíng)造平安和諧的輿論環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境，根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)管理綜合治理和平安建設(shè)“宣傳月”活動(dòng)的通知》要求，結(jié)合本局實(shí)際，制定方案如下：
一、指導(dǎo)思想。
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx大精神、以及全國(guó)、省、市和我市政法工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“平安”建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新工作，突出“平安創(chuàng)建人人有責(zé)，社會(huì)平安人人共享”這一主題，充分利用元旦、春節(jié)期間大量人員返鄉(xiāng)過(guò)節(jié)的有利時(shí)機(jī)，按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，組織開(kāi)展平安綜治集中宣傳活動(dòng)，為深化平安建設(shè)和社會(huì)管理綜合治理工作，確保人民群眾度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和平安的佳節(jié)營(yíng)造濃厚氛圍。
二、宣傳重點(diǎn)。
1、廣泛宣傳黨的xx大精神，以及省、市和我市對(duì)社會(huì)管理、平安建設(shè)提出的新要求，宣傳中央、省委和市委關(guān)于深化平安建設(shè)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大決策部署。
2、深入宣傳質(zhì)量安全、食品生產(chǎn)安全、特種設(shè)備安全等安全防范工作，進(jìn)一步提高群眾自我保護(hù)意識(shí)和防范能力。
3、結(jié)合實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，認(rèn)真開(kāi)展質(zhì)監(jiān)法規(guī)普法宣傳活動(dòng)，深入開(kāi)展“六五”普法工作，推進(jìn)法律“五上六進(jìn)”(即上電視、上廣播、上報(bào)紙、上期刊、上網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū))宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳工作的覆蓋面和影響力，為全市質(zhì)監(jiān)各項(xiàng)工作有效開(kāi)展提供精神動(dòng)力、營(yíng)造輿論氛圍。
三、主要內(nèi)容。
為了使此次活動(dòng)順利進(jìn)行，要在活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，具體分工如下：
1.組織一次集中宣傳。充分利用每二周一次集中學(xué)習(xí)、每月一考活動(dòng)，廣泛宣傳中央、省委、市委關(guān)于深化平安建設(shè)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的一系列重要文件精神和全國(guó)政法工作會(huì)議關(guān)于做好平安創(chuàng)建和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的重大部署;廣泛宣傳質(zhì)量安全、食品生產(chǎn)安全、特種設(shè)備安全、單位治安安全等安全防范工作，普及各類(lèi)防范知識(shí)。(法制科牽頭，各科室配合)。
2.懸掛一批標(biāo)語(yǔ)橫幅。在單位門(mén)口懸掛張貼平安綜治宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)，并通過(guò)墻報(bào)、宣傳冊(cè)、電子屏幕等形式積極開(kāi)展政法綜治和平安建設(shè)等方面內(nèi)容的宣傳活動(dòng)，努力提高群眾對(duì)平安建設(shè)的知曉率。雙月宣傳活動(dòng)期間懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅不少于2條。(由辦公室牽頭，法制科協(xié)助)。
3.編發(fā)一組平安綜治短信。利用oa內(nèi)網(wǎng)和短信平臺(tái)向單位職工群發(fā)平安綜治短信，積極營(yíng)造歡樂(lè)祥和和平安的節(jié)日氛圍，增強(qiáng)干部職工參與平安建設(shè)、綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的自覺(jué)性和責(zé)任感。(由辦公室牽頭，法制科協(xié)助)。
4.開(kāi)展一次入戶(hù)宣訪活動(dòng)。春節(jié)期間，在慰問(wèn)老干部之時(shí)，開(kāi)展一次入戶(hù)宣訪活動(dòng)，營(yíng)造知法守法、互幫互助的良好社會(huì)氛圍，提升法治意識(shí)。(由辦公室負(fù)責(zé)，相關(guān)科室準(zhǔn)備資料)。
四、工作要求。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化落實(shí)。把宣傳月活動(dòng)作為平安創(chuàng)建、社會(huì)管理綜合治理階段性重點(diǎn)工作，高度重視，精心謀劃，周密部署，狠抓落實(shí)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，我局成立“平安綜治宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”
確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。
2.整合資源，形成合力。要利用好報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，發(fā)揮基層組織等優(yōu)勢(shì)，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，運(yùn)用群眾看得見(jiàn)、聽(tīng)得到、易接受的方式和現(xiàn)代傳媒手段，不斷擴(kuò)大平安綜治宣傳活動(dòng)的覆蓋面和影響力，全面展示全縣質(zhì)監(jiān)工作成效。
3.統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實(shí)效。要將平安綜治宣傳工作與質(zhì)監(jiān)工作緊密結(jié)合起來(lái)，把宣傳工作貫穿于各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程，形成“以宣傳促工作、以工作促宣傳”的良性互動(dòng)，不斷提升雙月宣傳整體工作水平。
為加強(qiáng)我縣平安建設(shè)工作，按照縣綜治委的部署和要求，進(jìn)一步強(qiáng)化綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化齊抓共管工作格局，根據(jù)縣綜治委文件要求，夯實(shí)農(nóng)村治安綜合治理的基礎(chǔ)，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安的防控能力，根據(jù)我縣平安建設(shè)工作實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府、地委、行署和縣關(guān)于社會(huì)治安綜合治理建設(shè)的工作部署，推進(jìn)綜治、平安進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村寨，抓好村、居委會(huì)綜治工作軟、硬件建設(shè)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為“綜治組織形成網(wǎng)絡(luò)、群防群治隊(duì)伍健全、治安防范措施落實(shí)、基層基礎(chǔ)工作扎實(shí)、社區(qū)、村寨治安秩序穩(wěn)定、社會(huì)風(fēng)氣良好”的現(xiàn)代平安文明社會(huì)。
二、總體目標(biāo)。
組織和發(fā)動(dòng)社會(huì)各方力量參與預(yù)防青少年違法犯罪工作;落實(shí)構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的預(yù)防青少年違法犯罪工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)以學(xué)校法制教育帶動(dòng)社會(huì)，并將法律知識(shí)輻射到家庭;建立健全預(yù)防青少年違法犯罪工作機(jī)制，集中力量解決一些突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)在校學(xué)生違法犯罪“零”發(fā)案目標(biāo)。
三、具體措施和辦法。
和“三個(gè)代表”重要思想為指針，把預(yù)防青少年違法犯罪工作納入處室、年級(jí)組、班級(jí)目標(biāo)管理。公、檢、法、婦、青、團(tuán)、宣傳等部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成多方配合、齊抓共管的整體合力，有效推動(dòng)預(yù)防青少年違法犯罪工作措施的落實(shí)。
教育部門(mén)要主動(dòng)與公安、宣傳和團(tuán)縣(鎮(zhèn))委密切配合，廣泛開(kāi)展青少年自護(hù)教育、培訓(xùn)和宣傳，幫助青少年學(xué)會(huì)依法保護(hù)自己，防止受到犯罪侵害。通過(guò)開(kāi)展“生存教育”、“中小學(xué)生自護(hù)教育”、“中小學(xué)生自救搶險(xiǎn)訓(xùn)練”等宣傳教育和培訓(xùn)工作，幫助青少年學(xué)會(huì)必要的自護(hù)知識(shí)和技能，增強(qiáng)辨別是非和自我保護(hù)能力，自覺(jué)抵制各種不良行為和違法犯罪行為的引誘和侵害。
四、保障措施。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。成立鎮(zhèn)安縣預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)預(yù)防青少年違法犯罪工作的組織、監(jiān)督與落實(shí)。設(shè)立由縣委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)馬建琦任組長(zhǎng)，政府副縣長(zhǎng)陳正斌、教育局長(zhǎng)沈曉君任副組長(zhǎng)，綜治辦、公安、檢察、法院、宣傳、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、關(guān)工委、司法、文化、工商、廣電、市政、公園辦等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的預(yù)防青少年違法犯罪“零”發(fā)案目標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，教育局長(zhǎng)沈曉君兼任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)在教育局。政府將《方案》的實(shí)施列入各成員單位思想道德及精神文明建設(shè)重點(diǎn)工作之中，納入到部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)年度業(yè)績(jī)量化考核當(dāng)中，明確分工，互相配合，全面負(fù)責(zé)組織和推進(jìn)《方案》的實(shí)施。
教師學(xué)法行動(dòng)，利用家長(zhǎng)會(huì)開(kāi)展家長(zhǎng)學(xué)法、家長(zhǎng)法制教育活動(dòng)，為《方案》的實(shí)施營(yíng)造良好的氛圍。
3.狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)《方案》精神，從基礎(chǔ)工作抓起，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展工作。要積極與公、檢、法等相關(guān)政法部門(mén)聯(lián)系，爭(zhēng)取社會(huì)各個(gè)方面力量的支持，形成全社會(huì)都來(lái)學(xué)法、普法的良好勢(shì)頭。要結(jié)合學(xué)校實(shí)際，開(kāi)展模擬法庭、勞教人員現(xiàn)身說(shuō)法等富有意義的系列普法活動(dòng)，不斷提高預(yù)防青少年違法犯罪的工作水平，遏制和減少青少年違法犯罪，實(shí)現(xiàn)青少年違法犯罪“零”發(fā)案目標(biāo)。
為進(jìn)一步明確任務(wù)，細(xì)化工作，落實(shí)情況，根據(jù)縣政法委、縣綜治委《20xx年和諧平安建設(shè)暨政法綜治工作要點(diǎn)》的要求，結(jié)合實(shí)際情況，特別訂本工作意見(jiàn)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)綜治工作責(zé)任制。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，統(tǒng)籌規(guī)劃，把綜治工作納入年度工作考核，要切實(shí)落實(shí)綜治工作“一把手負(fù)責(zé)制”，層層簽訂綜治目標(biāo)管理責(zé)任狀。落實(shí)好綜治、組織、按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)綜治維穩(wěn)責(zé)任，實(shí)行綜治責(zé)任人責(zé)任查究制度，嚴(yán)格執(zhí)行文化系統(tǒng)綜治目標(biāo)管理考評(píng)，嚴(yán)格執(zhí)行好“一票否決，黃牌警告、限期整改”制度。
二、加強(qiáng)矛盾糾紛排查，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1、健全完善矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，完善和堅(jiān)持綜治、維穩(wěn)、信訪工作例會(huì)和全系統(tǒng)安穩(wěn)形勢(shì)定期分析例會(huì)等制度，不斷健全矛盾糾紛排查化解、督查督辦和責(zé)任追究等制度，使矛盾糾紛排查調(diào)處工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，形成我局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、文化單位各負(fù)其責(zé)，全系統(tǒng)齊抓共管的排查調(diào)處矛盾糾紛的工作格局。
2、認(rèn)真抓好信訪突出問(wèn)題的排查調(diào)處。要全天候掌握、全方位化解矛盾糾紛，信訪突出問(wèn)題，要有的放矢，深入細(xì)致地排查，并綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政和親情等多種手段，講究策略，妥善處理。
處工作之中，形成工作合力，把工作做細(xì)。
4、積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。要圍繞“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住，處置得好”的總體目標(biāo)，完善預(yù)防和處置群體性事件的“五大工作機(jī)制”，即預(yù)警機(jī)制、排調(diào)機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制、責(zé)任追究制、輿論宣傳引導(dǎo)機(jī)制，有效遏制群體性事件的發(fā)生，一旦發(fā)生群體性事件，要妥善處置，把危害和損失降到最低限度，把負(fù)面影響減少到最小范圍。
三、積極推進(jìn)和諧平安建設(shè)活動(dòng)。
1、扎實(shí)推進(jìn)和諧平安建設(shè)工作。找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，把和諧平安建設(shè)工作和文化工作結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)全縣文化事業(yè)的發(fā)展。在全系統(tǒng)開(kāi)展文明單位、零案單位、文明樓院、和諧單位評(píng)比活動(dòng)上述活動(dòng)各單位都要積極參與，整體推進(jìn)。
2、和諧平安建設(shè)工作關(guān)鍵在上下聯(lián)動(dòng)，左右互動(dòng)，各單位要加大宣傳聲勢(shì)，提高干部職工的知曉率、參與率。
3、和諧平安建設(shè)工作既要注重實(shí)效，又要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)特。各單位都要結(jié)合各自的工作職能，在全面完成各項(xiàng)規(guī)定任務(wù)中，又能有所突破，有創(chuàng)新，有發(fā)展。特別是要在抓矛盾糾紛排查、夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)、加強(qiáng)群防群治，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制等方面創(chuàng)新創(chuàng)特。
四、繼續(xù)深化“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)。
堅(jiān)持、五結(jié)合”，要積極探索和構(gòu)建掃黑除惡的長(zhǎng)效工作機(jī)制，遏制和防止黑惡勢(shì)力的滋生和蔓延，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
2、繼續(xù)加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度。繼續(xù)抓好學(xué)校周邊文化環(huán)境整治，并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固整治成果。
3、堅(jiān)決打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，嚴(yán)肅查處職務(wù)犯罪案件，研究制定預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪案件的有效措施，推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)程。
五、大力夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)。
1、集中力量，全面推進(jìn)基層綜治組織規(guī)范建設(shè)。今年是“全面夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)年”，按照“抓重點(diǎn)、促全面、抓精品、創(chuàng)特色”的工作思路;集中人力、物力、財(cái)力，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一步驟，力戒形式主義，扎實(shí)、深入開(kāi)展綜治基層規(guī)范化建設(shè)。要按照上級(jí)的要求進(jìn)一步落實(shí)機(jī)制、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所，規(guī)范資料臺(tái)帳。要繼續(xù)保持以綜治“六進(jìn)”為抓手，延伸綜治工作陣地。要按照綜治室規(guī)范化建設(shè)“五有”(有場(chǎng)所、有人員、有設(shè)施、有制度、有資料臺(tái)帳)的標(biāo)準(zhǔn)，制定和完善“一圖五項(xiàng)制度七種表冊(cè)”。
2、整合綜合力量。要加強(qiáng)各單位綜治建設(shè)，并把力量聚集起來(lái)，形成綜合工作合力;各單位要切實(shí)履行好職能，發(fā)揮好主力軍作用。要加強(qiáng)各單位綜治、調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮其在維護(hù)社會(huì)治安中的作用。
六、強(qiáng)化綜治工作宣傳。
的培養(yǎng)和宣傳報(bào)道，大力弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為精神，增強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工參與綜紿工作意識(shí)，并及時(shí)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、新做法。
2、抓好宣傳調(diào)研。不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，針對(duì)本系統(tǒng)綜合治理出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)查研究，探索做好綜治工作新路子。
額敏鎮(zhèn)文化路社區(qū)居委會(huì)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作實(shí)施方案篇七
我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市、區(qū)關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)、深化平安建設(shè)的決策部署，牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治的方針，以打造平安新鎮(zhèn)為目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)平安創(chuàng)建責(zé)任制，全面深化平安創(chuàng)建各項(xiàng)措施，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量齊抓共管、綜合治理，推動(dòng)了平安建設(shè)工作的深入開(kāi)展，通過(guò)全鎮(zhèn)人民的共同努力，2013年平安建設(shè)工作取得了新成績(jī)。全年全鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生重大群體性事件和有影響的越級(jí)上訪，沒(méi)有發(fā)生重大刑事案件，重要會(huì)議、重大活動(dòng)和節(jié)假日信訪維穩(wěn)安全保衛(wèi)工作無(wú)一疏漏，群眾平安建設(shè)知曉率和社會(huì)治安滿意度得到新的提升，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。2013年全鎮(zhèn)完成企業(yè)總產(chǎn)值61.5億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入55.9651億元，完成固定資產(chǎn)投資11.906億元，完成招商引資合同引資45250萬(wàn)元，到位資金33100萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到12678元。在全市120個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中綜合排名中位列第9位，再次成功躋身全市“十強(qiáng)鎮(zhèn)”行列。平安建設(shè)工作我們主要抓了以下幾個(gè)方面：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，確保責(zé)任保障到位。
總結(jié)。
同時(shí)，按照“一崗雙責(zé)”的要求，年初與各村、各單位簽定了深化平安建設(shè)責(zé)任書(shū)，制發(fā)了《關(guān)于深化平安建設(shè)提升兩率一度活動(dòng)的通知》，將深化平安建設(shè)的任務(wù)措施細(xì)化分解落實(shí)到各村、各單位和具體責(zé)任人身上，確保了各個(gè)單位有任務(wù)，人人身上有擔(dān)子。
二、創(chuàng)新形式，豐富載體，確保宣傳發(fā)動(dòng)到位。
為了形成全體動(dòng)員，全民參與的良好形勢(shì)，2013年我鎮(zhèn)從創(chuàng)新宣傳形式、強(qiáng)化宣傳力度入手，先后投資8萬(wàn)余元購(gòu)置平安建設(shè)宣傳品，努力在全鎮(zhèn)形成人人參與平安建設(shè)，個(gè)個(gè)知曉“兩率一度”的氛圍。5月份我們定做發(fā)放“平安建設(shè)，兩率一度”固話防塵罩7000件、發(fā)放《推進(jìn)平安建設(shè)提升“兩率一度”倡議書(shū)》13000余，10月份印發(fā)宣傳紙杯25萬(wàn)只，倡議書(shū)5000份，懸掛橫幅58條，張貼固定噴繪102張，標(biāo)語(yǔ)1000余張；鎮(zhèn)轄18個(gè)村普遍采取廣播早中晚滾動(dòng)宣傳、懸掛橫幅、刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、制作板報(bào)等形式宣傳；全鎮(zhèn)中小學(xué)通過(guò)“小手拉大手”活動(dòng)，由學(xué)生每人包10-20戶(hù)固定電話用戶(hù)，宣傳平安建設(shè)知識(shí)；發(fā)放綜治暨平安建設(shè)宣傳資料，由學(xué)生帶回家中為父母宣講“平安陳倉(cāng)”建設(shè)暨綜治工作有關(guān)知識(shí)，家長(zhǎng)在宣傳資料上簽字后交回學(xué)校，通過(guò)細(xì)致入微的宣傳，使群眾在茶余飯后、喝水聊天、傾聽(tīng)電話之間就能感受到推進(jìn)平安建設(shè)，提升“兩率一度”的宣傳氛圍。同時(shí)，我們組織鎮(zhèn)村干部、黨員組長(zhǎng)等200余人對(duì)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的4000余部固定電話用戶(hù)上門(mén)宣傳平安建設(shè)知識(shí)，提高平安建設(shè)的知曉率。
三、
改進(jìn)作風(fēng)，化解矛盾，確保問(wèn)題處置到位。
動(dòng)，增強(qiáng)群眾的見(jiàn)警率和安全感，最大限度地減少各類(lèi)刑事案件的發(fā)生，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、狠抓落實(shí)，嚴(yán)格督查，確?？己霜?jiǎng)懲到位。
為了確保推進(jìn)平安建設(shè)，提升“兩率一度”工作扎實(shí)有序開(kāi)展，我鎮(zhèn)采取自上而下的形式明確領(lǐng)導(dǎo)和干部責(zé)任，完善運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)干部、村兩委干部包村進(jìn)組入戶(hù)、村民小組組長(zhǎng)包戶(hù)的責(zé)任承包制，定人、定事、限時(shí)、限期，有效防止工作走過(guò)場(chǎng)、走形式，宣傳掛空檔、留盲點(diǎn)。鎮(zhèn)黨委組織兩個(gè)督察組強(qiáng)化各單位的督查，對(duì)重視不夠、措施不細(xì)、責(zé)任不實(shí)，以致嚴(yán)重影響我鎮(zhèn)和全區(qū)排名的單位，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任，取消其評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格，必要時(shí)給予當(dāng)事人黨政紀(jì)處分。
總之，我鎮(zhèn)平安建設(shè)暨提升“兩率一度”工作在全鎮(zhèn)人民的共同努力之下，取得了一定的成績(jī)，但是還存在以下不足：一是在建立完善平安建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制上措施還不夠多；二是平安建設(shè)活動(dòng)群眾參與熱情還有待進(jìn)一步激發(fā)；三是創(chuàng)新宣傳方式上還有待提升。今后我鎮(zhèn)將繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任，推進(jìn)平安建設(shè)工作上臺(tái)階、上水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作實(shí)施方案篇八
為進(jìn)一步加強(qiáng)全鄉(xiāng)平安建設(shè)（綜治工作），深入推進(jìn)社會(huì)治理體系與治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)黨的十九屆四中全會(huì)精神和中央、省、市、區(qū)委有關(guān)部署要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，以加快推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng)，以信息化、智能化為支撐，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，全面提升平安建設(shè)工作水平，為加快實(shí)現(xiàn)“五個(gè)”奮斗目標(biāo)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和法治環(huán)境。
推動(dòng)構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，有關(guān)部門(mén)齊抓共管、社會(huì)力量協(xié)同配合的平安建設(shè)工作新格局，不斷提升平安建設(shè)法治化、社會(huì)化、信息化水平。進(jìn)一步健全人防物防技防相結(jié)合、打防管控相結(jié)合的立體化社會(huì)治安防控體系，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)治安整體防控能力。堅(jiān)決打擊和防范暴力恐怖犯罪、危害國(guó)家安全犯罪、嚴(yán)重刑事犯罪，有效遏制涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、網(wǎng)絡(luò)新型犯罪和重大公共安全事故，全力防范化解和妥善處置群體性事件，著力預(yù)防和化解影響社會(huì)穩(wěn)定的各類(lèi)矛盾糾紛，進(jìn)一步提升人民群眾的獲得感、安全感、幸福感。
（一）推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。
1.加強(qiáng)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅(jiān)持“重在應(yīng)用、貴在實(shí)用”原則，按照《社會(huì)治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和市《關(guān)于深入推進(jìn)全市各級(jí)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理的實(shí)施意見(jiàn)》要求，大力推進(jìn)鄉(xiāng)、村兩級(jí)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要健全組織機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)工作力量，明確功能定位，規(guī)范運(yùn)行模式，完善配套設(shè)施，不斷增強(qiáng)綜治中心的實(shí)用性，真正把綜治中心建設(shè)成為集社情民意收集、矛盾糾紛調(diào)處、群防力量指揮、維穩(wěn)信息研判、法治宣傳教育為一體的實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)，切實(shí)提升社會(huì)治安綜合治理的精細(xì)化水平。
2.加強(qiáng)綜治網(wǎng)格化建設(shè)管理。要把網(wǎng)格化服務(wù)管理作為綜治中心建設(shè)的基礎(chǔ)工程，立足現(xiàn)有力量進(jìn)行資源整合，健全完善社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。以自然村為網(wǎng)格，確保網(wǎng)格劃分全覆蓋、無(wú)遺漏、無(wú)死角。依托網(wǎng)格，做好收集社情信息、反映群眾訴求、開(kāi)展便民服務(wù)、促進(jìn)鄰里和諧等工作。要探索建立“一長(zhǎng)多員”的綜治網(wǎng)格化管理模式，建立綜治網(wǎng)格長(zhǎng)選聘管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、薪酬保障、考核獎(jiǎng)懲等制度，提高綜治網(wǎng)格管理專(zhuān)業(yè)化水平。
3.加強(qiáng)綜治信息化建設(shè)。加強(qiáng)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)城鄉(xiāng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)與聯(lián)網(wǎng)，提升重點(diǎn)單位、要害部門(mén)的技防設(shè)施水平，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化。協(xié)助推進(jìn)“天網(wǎng)工程”“地網(wǎng)工程”“雪亮工程”“前哨”系統(tǒng)建設(shè)。充分運(yùn)用社會(huì)資源實(shí)現(xiàn)治安防控“全覆蓋、無(wú)死角”。推進(jìn)綜治視聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)決策指揮扁平化、可視化。注重綜治信息化平臺(tái)在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，提升服務(wù)管理的綜合效能，增強(qiáng)預(yù)防和打擊犯罪的能力水平。著力破解基礎(chǔ)信息采集、數(shù)據(jù)資源整合和共享共用的難題，推動(dòng)綜治中心信息化平臺(tái)縱向貫通鄉(xiāng)、村，橫向集成綜治成員單位和有關(guān)職能部門(mén)，實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián)、深度融合，不斷提升綜治信息化智能化水平。
4.推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。建立健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)公信力的行為，包括當(dāng)事人在司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)作出判決或決定后，有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行等嚴(yán)重失信行為，加大對(duì)嚴(yán)重失信主體懲戒力度，讓守信者受益、失信者受限，形成褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信的制度機(jī)制。把各社會(huì)信用體系建設(shè)工作納入平安建設(shè)（綜治）考核一部分，著力構(gòu)建政府、社會(huì)共同參與的跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)主體依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序，營(yíng)造誠(chéng)信社會(huì)環(huán)境。
5.完善“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”機(jī)制建設(shè)。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，防范化解群體性事件。對(duì)事關(guān)群眾切身利益，可能引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的重大政策制定調(diào)整、重大工程建設(shè)、重大活動(dòng)舉辦、重大敏感案件辦理等做法，應(yīng)評(píng)盡評(píng)；堅(jiān)持“誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”，把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為重大行政決策的重要依據(jù)，對(duì)未作出評(píng)估或無(wú)視風(fēng)險(xiǎn)作出的決策造成重大損失、惡劣影響的嚴(yán)肅追責(zé)。
6.推動(dòng)“村村通應(yīng)急廣播”建設(shè)。以國(guó)家應(yīng)急廣播建設(shè)項(xiàng)目為依托，加快鄉(xiāng)、村廣播升級(jí)改造，全面提升“村村通應(yīng)急廣播”覆蓋率。積極搭建農(nóng)村綜治宣傳平臺(tái)，開(kāi)辟“平安之聲”專(zhuān)欄，把“村村通應(yīng)急廣播”建設(shè)成集宣傳教育、應(yīng)急響應(yīng)、治安聯(lián)防、休閑娛樂(lè)于一體的民心工程。
7.健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制。進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，著力在社會(huì)矛盾減存量、防增量、控變量上取得明顯進(jìn)展。堅(jiān)持“兩代表一委員”、法學(xué)專(zhuān)家和人民團(tuán)體、社會(huì)組織等第三方參與矛盾糾紛調(diào)處的成功經(jīng)驗(yàn)；堅(jiān)持“三說(shuō)一聽(tīng)”多元化解矛盾糾紛工作機(jī)制，推動(dòng)律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件。加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織建設(shè)，進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接、相互補(bǔ)充的大調(diào)解體系；加強(qiáng)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域人民調(diào)解工作。健全完善仲裁制度、行政復(fù)議制度，積極探索集體協(xié)商、中立評(píng)估等各類(lèi)矛盾糾紛解決方式。推進(jìn)警民聯(lián)調(diào)、訪調(diào)對(duì)接等機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)婚姻家庭、鄰里關(guān)系等多發(fā)性矛盾的排查調(diào)處工作，防止矛盾激化升級(jí)，釀成個(gè)人極端事件。按照法定途徑分類(lèi)處理信訪事項(xiàng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門(mén)接訪、帶案下訪、定期回訪等制度，促進(jìn)信訪問(wèn)題有效化解。
8.加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理工作。加強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象、刑滿釋放人員、社區(qū)戒毒人員、艾滋病感染者以及揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)人員等高危人群管理工作，嚴(yán)防發(fā)生惡性刑事案件。對(duì)易肇事肇禍精神障礙患者，建立由醫(yī)務(wù)人員、監(jiān)護(hù)人、民警、村干部等組成的“四位一體”包保管控小組，把精神障礙患者摸排登記工作納入網(wǎng)格化服務(wù)管理重要內(nèi)容，確保摸排“零遺漏”；及時(shí)兌現(xiàn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，確保優(yōu)惠政策落實(shí)“零遺漏”；加強(qiáng)鄉(xiāng)衛(wèi)生院專(zhuān)科醫(yī)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保精神障礙患者救治救助“零遺漏”。全面落實(shí)排查甄別、日常管控、診斷治療、應(yīng)急處置等措施，有效防止行兇傷人案（事）件發(fā)生。完善未成年人司法保護(hù)制度，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。建立健全特困殘疾人、流浪乞討人員、“三留守人員”、空巢老人、失獨(dú)家庭等弱勢(shì)群體關(guān)愛(ài)服務(wù)工作體系。
9.著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問(wèn)題。綜合運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)打擊、集中整治、前端管理等措施，切實(shí)加大對(duì)黑拐槍、黃賭毒、非法傳銷(xiāo)、非法集資、電信詐騙、制販假幣、制售偽劣商品等突出治安問(wèn)題的打擊整治力度。加強(qiáng)對(duì)邊緣結(jié)合部、城鄉(xiāng)結(jié)合部、車(chē)站周邊，出租房屋、中小旅館、娛樂(lè)場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域突出治安問(wèn)題的滾動(dòng)排查和常態(tài)整治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類(lèi)治安隱患。深入推進(jìn)新型毒品問(wèn)題綜合治理工作，有效遏制新型毒品問(wèn)題。進(jìn)一步完善社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)治安問(wèn)題突出、群眾反映強(qiáng)烈的地方和部門(mén)，實(shí)行工作警示、重點(diǎn)管理，并進(jìn)行約談?wù){(diào)度，推動(dòng)問(wèn)題得到有效整改。
10.堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和政治穩(wěn)定。以防范應(yīng)對(duì)“顏色革命”為重點(diǎn)，加強(qiáng)情報(bào)信息工作，嚴(yán)密防范境內(nèi)外“三股勢(shì)力”滲透顛覆活動(dòng)。加強(qiáng)反恐怖能力建設(shè)，完善涉恐重點(diǎn)人、涉恐要素等聯(lián)管聯(lián)控工作機(jī)制，嚴(yán)防暴恐活動(dòng)向我區(qū)滲透，確保暴恐現(xiàn)實(shí)危害“零發(fā)生”。依法打擊非法宗教活動(dòng)，堅(jiān)決抵御宗教極端思想向校園滲透，非法宗教在農(nóng)村蔓延的現(xiàn)象。加強(qiáng)在埇境外非政府組織管理工作，確保其依法開(kāi)展活動(dòng)。深入開(kāi)展反邪教斗爭(zhēng)，強(qiáng)化涉邪案件立案?jìng)刹楣ぷ鳌?/p>
11.開(kāi)展社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)。積極推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，加大心理健康知識(shí)普及宣傳力度。扎實(shí)推進(jìn)心防惠民工程，培育發(fā)展一批社會(huì)心理服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，為大眾提供專(zhuān)業(yè)化心理健康服務(wù)。大力培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，將心理健康服務(wù)融入社會(huì)治理體系和精神文明建設(shè)之中。
（二）加強(qiáng)綜治隊(duì)伍建設(shè)。
1.加強(qiáng)基層組織人員配備。鄉(xiāng)、村均要成立平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，副書(shū)記為常務(wù)副組長(zhǎng)，政法委員為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，鄉(xiāng)平安建設(shè)專(zhuān)職工作人員不得少于兩名；村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任為村平安建設(shè)工作第一責(zé)任人，治保委員會(huì)、調(diào)解委員會(huì)主任為直接責(zé)任人。定期組織開(kāi)展基層綜治干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高綜治隊(duì)伍的能力水平。
2.發(fā)展壯大平安志愿者隊(duì)伍。由鄉(xiāng)綜治中心牽頭，根據(jù)轄區(qū)治安實(shí)際和有關(guān)要求，制定本地區(qū)平安志愿者隊(duì)伍組建方案，按照不低于總?cè)丝谇Х种臉?biāo)準(zhǔn)，動(dòng)員熱心公益事業(yè)、了解社情民意、能夠發(fā)揮作用的黨員群眾和治安積極分子，加入到平安志愿者隊(duì)伍來(lái)，開(kāi)展社會(huì)面巡邏防控、社會(huì)服務(wù)、平安宣傳、矛盾化解等工作。
3.加強(qiáng)治保調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。各村要配齊配強(qiáng)治保會(huì)、調(diào)解會(huì)主任?！皟蓵?huì)”主任原則上實(shí)行“一肩挑”并由“兩委”成員擔(dān)任，有條件的村可以選聘專(zhuān)職副主任。鄉(xiāng)綜治中心、派出所、司法所要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)治保調(diào)解干部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織開(kāi)展巡邏防范、矛盾調(diào)解、平安宣傳等工作，協(xié)助派出所、司法所開(kāi)展有關(guān)工作，動(dòng)員群眾進(jìn)行安全隱患排查。
（三）健全工作推進(jìn)機(jī)制。
1.堅(jiān)持工作例會(huì)制度。鄉(xiāng)每月召開(kāi)一次工作例會(huì)，村每周召開(kāi)一次工作例會(huì)。
2.嚴(yán)格落實(shí)考核機(jī)制。鄉(xiāng)定期通報(bào)各村各部門(mén)平安建設(shè)工作開(kāi)展情況，對(duì)于工作后進(jìn)或者存在突出問(wèn)題的單位，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》規(guī)定，由鄉(xiāng)黨委委進(jìn)行約談、通報(bào)、掛牌督辦；對(duì)年終考核排名最后的村和單位，實(shí)行重點(diǎn)管理。
扎實(shí)開(kāi)展“七無(wú)”平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（無(wú)進(jìn)京去省越級(jí)上訪、無(wú)命案、無(wú)邪教活動(dòng)、無(wú)黑惡勢(shì)力、無(wú)公共安全事故、無(wú)毒害、無(wú)群體性事件）、“七無(wú)”平安村居（無(wú)違法上訪、無(wú)刑事治安案件、無(wú)邪教、無(wú)黑惡勢(shì)力、無(wú)公共安全事故、無(wú)毒害、無(wú)群體性事件）、平安站所、平安家庭，以及平安企業(yè)、平安醫(yī)院、平安校園、平安市場(chǎng)等基層和行業(yè)平安創(chuàng)建活動(dòng)。分類(lèi)制定方案，細(xì)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，督促各盡其責(zé)，確保創(chuàng)建實(shí)效，推進(jìn)形成積“小安”為“大安”的良好格局。
4.創(chuàng)新平安建設(shè)宣傳。在鞏固和堅(jiān)持原有宣傳方式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展宣傳渠道、豐富宣傳載體，創(chuàng)新開(kāi)展一系列貼近群眾、形式多樣的平安建設(shè)宣傳工作。注重發(fā)揮新媒體優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)建“電視有影像、網(wǎng)絡(luò)有專(zhuān)欄、固話有聲音、手機(jī)有微信”的全方位立體式的綜治宣傳網(wǎng)絡(luò)，廣泛動(dòng)員人民群眾積極參與社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作，不斷提高群眾滿意率、知曉率、參與率。
5.落實(shí)政法委員述職制度。為全面準(zhǔn)確、客觀公正地了解掌握政法委員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等情況，進(jìn)一步加強(qiáng)黨委政法委對(duì)政法委員的工作指導(dǎo)，有效實(shí)施對(duì)政法委員的監(jiān)督與管理、激勵(lì)與約束，促進(jìn)其新時(shí)代實(shí)現(xiàn)新?lián)?dāng)，政法委員年終須向區(qū)委政法委作出述職。
6.開(kāi)展群眾安全感滿意度建設(shè)“雙提升雙進(jìn)位”行動(dòng)。制定《鄉(xiāng)群眾安全感滿意度建設(shè)“雙提升雙進(jìn)位”行動(dòng)實(shí)施方案》，明確工作目標(biāo)、工作措施、工作任務(wù)、工作方式和工作要求，制定任務(wù)分解表，細(xì)化工作任務(wù)、責(zé)任單位和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、群眾導(dǎo)向、精準(zhǔn)導(dǎo)向和惠民導(dǎo)向，緊緊抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，從群眾最需要的地方做起，從群眾不滿意的地方改起，加強(qiáng)和改進(jìn)打防管控措施，提高執(zhí)法和服務(wù)效能，努力實(shí)現(xiàn)“雙提升、雙進(jìn)位”的工作目標(biāo)。
（四）扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工作。
1.縱深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。咬定三年為期目標(biāo)不放松，在擴(kuò)大戰(zhàn)果、鞏固成效，形成常態(tài)、標(biāo)本兼治上持續(xù)發(fā)力、久久為功。要以黑惡積案清零、問(wèn)題線索清零為抓手，堅(jiān)決突破一批難攻之案，徹底深挖一批蟄伏之徒；要緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，深入推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，建立健全對(duì)黑惡勢(shì)力容易染指行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管機(jī)制；要認(rèn)真對(duì)標(biāo)中央督導(dǎo)組和省委指導(dǎo)組反饋的問(wèn)題，逐項(xiàng)細(xì)化措施，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保每一個(gè)問(wèn)題都得到徹底整改，每一項(xiàng)改進(jìn)措施都落實(shí)到位；要深刻反思涉黑涉惡?jiǎn)栴}的根源，把專(zhuān)項(xiàng)治理與綜合治理、源頭治理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生的土壤，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
2.全面提升公共安全保障能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理責(zé)任制，加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管力度，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)公共交通安保工作，嚴(yán)防暴力恐怖襲擊和個(gè)人極端案（事）件。加強(qiáng)大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作，防范化解和妥善處置群體性事件，嚴(yán)防重特大群體性安全事故。完善金融機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、商業(yè)場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所安全防范機(jī)制，確保重點(diǎn)場(chǎng)所秩序良好。廣泛開(kāi)展公共安全和防災(zāi)搶險(xiǎn)知識(shí)技能宣傳教育和應(yīng)急演練活動(dòng)，提高公民安全防范能力。聚焦食品安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患與突出問(wèn)題，進(jìn)行大排查大整治，加大對(duì)違法犯罪行為的行政處罰和刑事打擊力度。
3.著力抓好信息網(wǎng)絡(luò)安全管理。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)服務(wù)主體的法律責(zé)任。加強(qiáng)網(wǎng)上信息巡查監(jiān)控工作，完善互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)和研判處置機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息。對(duì)于利用網(wǎng)絡(luò)散布暴力恐怖、宗教極端思想和邪教言論，鼓動(dòng)串聯(lián)聚集鬧事等煽動(dòng)性信息以及制造傳播謠言、散布虛假信息造成后果的，堅(jiān)決落地查人、依法處理。堅(jiān)決整治利用互聯(lián)網(wǎng)傳播淫穢色情視頻及低俗信息的違法行為，依法打擊網(wǎng)絡(luò)賭博、販賣(mài)槍支等違法犯罪活動(dòng)。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要把平安建設(shè)作為“一把手”工程來(lái)抓，納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，及時(shí)研究解決重大問(wèn)題，切實(shí)肩負(fù)起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任，切實(shí)履行好組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)的職責(zé)，推動(dòng)形成問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。
（二）強(qiáng)化宣傳教育。各村各部門(mén)要深入宣傳平安建設(shè)的重。
要意義和有關(guān)舉措，宣傳黨委、政府堅(jiān)持不懈推進(jìn)平安建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)決心，宣傳平安建設(shè)的重大成果及先進(jìn)典型，從而激發(fā)全鄉(xiāng)廣大干群參與平安建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，在全鄉(xiāng)上下真正形成“人人關(guān)心平安建設(shè)、人人支持平安建設(shè)、人人參與平安建設(shè)”的濃厚氛圍。
（三）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、政府將組織力量不定期深入各村、各單位，開(kāi)展一線調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)的日常督查和具體指導(dǎo)，了解和掌握工作進(jìn)展情況。對(duì)涌現(xiàn)出的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)予以總結(jié)推廣；對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力的村和單位，將給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。
（四）嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。將平安建設(shè)納入村年度目標(biāo)績(jī)效考核體系，對(duì)照《平安建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)的全程跟蹤問(wèn)效。對(duì)圓滿完成工作任務(wù)、取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)治安秩序長(zhǎng)期混亂，發(fā)生嚴(yán)重刑事案件、群體性事件、公共安全事故，以及群眾安全感滿意度排名落后的地方和單位，分別進(jìn)行約談警示、掛牌督辦、重點(diǎn)管理，直至實(shí)施一票否決。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作實(shí)施方案篇九
xx年，法治建設(shè)工作的總體要求是以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的會(huì)議精神，按照依法治國(guó)基本方略總體要求，以深入推進(jìn)“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”為著力點(diǎn)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)深入開(kāi)展。
一、以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為抓手，推動(dòng)依法執(zhí)政有新突破。
健全黨委議事規(guī)則，把調(diào)查研究、征求意見(jiàn)、法律咨詢(xún)和集體討論決定作為黨委重大決策的必經(jīng)程序。實(shí)施重大決策、干部任免、大項(xiàng)目資金使用事項(xiàng)議事決策運(yùn)行制度。認(rèn)真執(zhí)行《省黨委規(guī)范性文件備案規(guī)定》，加強(qiáng)規(guī)范性文件備案工作，維護(hù)黨內(nèi)規(guī)范性文件的統(tǒng)一性和權(quán)威性。建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)、黨內(nèi)事務(wù)聽(tīng)證咨詢(xún)等制度，深入開(kāi)展防腐敗工作，健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任追究，建立黨務(wù)公開(kāi)工作長(zhǎng)效機(jī)制。健全和落實(shí)黨委中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、學(xué)法用法考試考核、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律素質(zhì)考察制度，繼續(xù)將學(xué)法用法和考試情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部績(jī)效考核內(nèi)容。
二、以陽(yáng)光政府建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)依法行政有新進(jìn)展。
加強(qiáng)行政程序規(guī)范化建設(shè)，明確重大決策必須經(jīng)調(diào)查研究、專(zhuān)家認(rèn)證、公眾參與、合法性審查和集體研究。建立健全政府信息公開(kāi)監(jiān)督和保障機(jī)制，增強(qiáng)政府工作透明度和群眾滿意度，定期對(duì)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核。貫徹實(shí)施《省政府服務(wù)規(guī)定》，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和管理，強(qiáng)化電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件登記審查備案制度。深化行政審批制度改革，完善行政執(zhí)法公示、評(píng)議和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處行政違法行為，開(kāi)展“依法行政示范單位”、“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)公正文明執(zhí)法。進(jìn)一步推進(jìn)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作，創(chuàng)新特殊人群管理服務(wù)，著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，推動(dòng)公正司法有新成效。
創(chuàng)新法律服務(wù)體系，健全法律顧問(wèn)制度，不斷推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。認(rèn)真開(kāi)展“法律援助基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)，抓好法律援助熱線運(yùn)行管理。加強(qiáng)廣大政法隊(duì)伍廉潔從政、職業(yè)道德和紀(jì)律作風(fēng)教育，將公正廉潔內(nèi)化成個(gè)人自覺(jué)行為。認(rèn)真開(kāi)展“隊(duì)伍素質(zhì)提升年”活動(dòng)，抓好隊(duì)伍執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾能力和水平。完善各項(xiàng)廉政監(jiān)督制度，突出檢查涉法涉訴信訪案件和群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)熱點(diǎn)案件，嚴(yán)格錯(cuò)案追究。
四、以規(guī)范市場(chǎng)秩序?yàn)橹鲗?dǎo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)法治有新創(chuàng)新。
加大市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法辦度，開(kāi)展規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序法制宣傳教育活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為。嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂，依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和限制競(jìng)爭(zhēng)行為，建立公正、透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，為各類(lèi)市場(chǎng)主體提供平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。開(kāi)展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化活動(dòng)”，努力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。開(kāi)展“誠(chéng)信守法示范企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，支持和保障企業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)民主管理，加強(qiáng)法制宣傳教育力度，引導(dǎo)用人單位依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范用工和勞動(dòng)者理性維權(quán)。
五、以改善民生為基礎(chǔ)，推動(dòng)基礎(chǔ)民主法治有新提高。
健全和完善在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民議事會(huì)、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)“四位一體”村級(jí)組織管理模式，切實(shí)發(fā)揮其在村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)中的作用。加強(qiáng)基層民主建設(shè)，推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)，保證人民群眾真正當(dāng)家作主。深入開(kāi)展“法治先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng)，提高村(居)民自治水平，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級(jí)聯(lián)創(chuàng)的基層民主法治創(chuàng)建工作格局。開(kāi)展以城鄉(xiāng)社區(qū)為平臺(tái)的基層社會(huì)管理服務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新，勢(shì)力打造好社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。
六、以弘揚(yáng)法治精神為目標(biāo)，推動(dòng)法治文化有新成果。
深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的內(nèi)容、途徑和方式，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式，加大法制宣傳陣地建設(shè)投入。繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)村法制宣傳教育月、青少年法制宣傳教育周、"12,4”全國(guó)法制宣傳日等主題活動(dòng)。加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)地區(qū)的學(xué)法用法工作，增強(qiáng)公民法治觀念，培育法治信仰。建立基層法治骨干培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。全面啟動(dòng)干部無(wú)紙化學(xué)法考法工作。認(rèn)真組織“六五”普法中期督查，推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃和決議的貫徹落實(shí)。
七、以完善工作機(jī)制為保障，推動(dòng)組織水平有新提升。
加大投入，加大工作推進(jìn)力度，把法治建設(shè)納入黨委、政府績(jī)效評(píng)估、綜治考核內(nèi)容。不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，探索工作路徑，培育先進(jìn)典型，推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作實(shí)施方案篇十
20xx年，公司認(rèn)真按照市中小企業(yè)局相關(guān)文件和會(huì)議精神，以“抓創(chuàng)建、保平安、促發(fā)展”構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、依法行政，大力搞好環(huán)境綜合整治，著力解決員工反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題，積極維護(hù)員工利益，為促進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展做了大量工作，現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下。
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。
為切實(shí)加強(qiáng)公司環(huán)境綜合治理，提高平安創(chuàng)建工作實(shí)效，把綜合法治、平安法治建設(shè)同環(huán)境綜合治理作為工程納入重點(diǎn)工作，成立了“社會(huì)治安綜合治理工作及平安創(chuàng)建活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，總經(jīng)理任組長(zhǎng)，副經(jīng)理任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各科室負(fù)責(zé)人具體抓的責(zé)任機(jī)制，確保職責(zé)清楚，責(zé)任明確。建立健全規(guī)范預(yù)防、監(jiān)督工作機(jī)制，尤其在建立和完善公眾參與，在定政策、做決策前，充分尊重民意、尊重科學(xué)、依法辦事，堅(jiān)決防止和糾正各種損害群眾利益的行為，杜絕重大群體性環(huán)境上訪事件，確保公司的環(huán)境綜合治理和平安創(chuàng)建工作落到實(shí)處。
（二）堅(jiān)持以人為本，人性化執(zhí)法。
公司堅(jiān)持要求和積極倡導(dǎo)“以人為本，人性化執(zhí)法”工作理念，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快對(duì)環(huán)境執(zhí)法工作提出的新要求和經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中帶來(lái)的新問(wèn)題，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新執(zhí)法工作方法，推進(jìn)“前置式”、“親和式”、“服務(wù)式”的執(zhí)法方法，通過(guò)早宣傳、早摸底、早說(shuō)服、早制止，疏堵結(jié)合，以疏為主，努力化解和消除矛盾與沖突。對(duì)重要業(yè)務(wù)要求全公司人員最大限度維護(hù)群眾的利益，陽(yáng)光執(zhí)法，有效杜絕了不良現(xiàn)象的發(fā)生。
（三）從兩方面入手廣泛開(kāi)展環(huán)境宣傳教育，營(yíng)造良好輿論氣氛。
一是為了繼續(xù)深入的.鞏固公司環(huán)境教育工作，同時(shí)要有所創(chuàng)新。我們緊緊圍繞中心工作，聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化宣傳，采取多樣化的手段的，大力宣傳社會(huì)治安綜合治理的方針、政策，宣傳開(kāi)展綜治與平安建設(shè)工作的重要意義，營(yíng)造維護(hù)社會(huì)治安人人有責(zé)的社會(huì)氛圍。
二是精心組織籌劃了“治理隱患、防范事故”為主題的宣傳活動(dòng)。豐富活動(dòng)內(nèi)容，打造活動(dòng)品牌，注重活動(dòng)效果，切實(shí)提高廣大干部職工參與綜合治理和平安建設(shè)的積極性。
（四）加強(qiáng)監(jiān)管，較好的履行了環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)。
一是建立重大危險(xiǎn)源保存庫(kù)和申報(bào)、登記、評(píng)價(jià)、分級(jí)管理信息系統(tǒng)。嚴(yán)格落實(shí)人防、物防、技防等措施，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效的監(jiān)控和管理，建立應(yīng)急處置預(yù)案，建立監(jiān)管臺(tái)賬。
二是引導(dǎo)和督促全體員工認(rèn)真履行安全責(zé)任，自覺(jué)接受安全監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管、指導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)督查力度，及時(shí)完善安全專(zhuān)項(xiàng)治理機(jī)制。
（五）建章立制，抓好內(nèi)部管理，促進(jìn)安全穩(wěn)定。
就內(nèi)部安全管理，建立健全了車(chē)輛使用與管理、計(jì)算機(jī)使用與管理、涉密載體使用與管理等規(guī)定和值班、安全、保密等制度，每月結(jié)合單位狀況，組織一次安全形勢(shì)分析，每月結(jié)合政治教育落實(shí)一次安全教育；加強(qiáng)了辦公室場(chǎng)所的安全防范措施。
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)綜治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，要把落實(shí)綜治責(zé)任制和開(kāi)展平安創(chuàng)建工作做為環(huán)境執(zhí)法工作的重要內(nèi)容，納入總體安排，提上議事日程和日常管理，常議常抓，不斷完善綜治工作的長(zhǎng)效機(jī)制。要貫徹“標(biāo)本兼制、綜合治理”的方針，進(jìn)一步抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，高度重視綜治責(zé)任制的落實(shí)和平安創(chuàng)建工作的開(kāi)展，落實(shí)好責(zé)任。
（二）進(jìn)一步健全和完善工作制度，做到事事有章可循。
抓綜治工作一靠教育，二靠制度，既要加強(qiáng)思想教育，提高廣大干部職工的思想素質(zhì)和安全防范意識(shí)，又要建立健全一套管用的、具有約束力的制度和長(zhǎng)效機(jī)制，以推進(jìn)綜治工作的制度化、規(guī)范化。
（三）加強(qiáng)執(zhí)法工作研究，不斷推進(jìn)和諧執(zhí)法。
加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法工作的研究，創(chuàng)新執(zhí)法理念，改善執(zhí)法方法，努力增強(qiáng)全體干部職工的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造和諧的工作環(huán)境。
（四）加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保安全穩(wěn)定。
根據(jù)內(nèi)部管理工作實(shí)際，不斷健全和完善規(guī)章制度，強(qiáng)化管理；按照規(guī)章制度落實(shí)內(nèi)部管理，落實(shí)環(huán)境執(zhí)法工作，維護(hù)正常的辦公秩序，確保人員和物質(zhì)器材安全，防止職務(wù)犯罪。
（五）鞏固和深化綜治成果，加大宣傳力度。
結(jié)合政治思想教育，持之以恒抓好綜治和平安教育，努力使全體干部充分認(rèn)清綜治和平安建設(shè)宣傳工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)意義，始終把思想統(tǒng)一到上級(jí)的決策部署上來(lái)，真正做到統(tǒng)一行動(dòng)。認(rèn)真總結(jié)綜治經(jīng)驗(yàn)，建立健全一整套管用的綜治和平安建設(shè)宣傳工作制度及長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)綜治和平安建設(shè)宣傳工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作實(shí)施方案篇十一
縣綜治辦：
省、市、縣各級(jí)“平安創(chuàng)建”工作會(huì)議以來(lái)，x鄉(xiāng)上下積極響應(yīng)，立即行動(dòng)起來(lái)，全面落實(shí)縣委縣政府平安創(chuàng)建部署，咬定今年首先創(chuàng)成社會(huì)治安平安鄉(xiāng)的目標(biāo)，全力以赴，以創(chuàng)則必成的雄心壯志，科學(xué)籌劃，深入落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化制度保障，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)厲打擊和防范控制犯罪，強(qiáng)化社會(huì)公共安全監(jiān)督管理，全力維護(hù)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定，從政治建警、素質(zhì)強(qiáng)警入手，切實(shí)提高了人民群眾對(duì)社會(huì)治安和政法隊(duì)伍的滿意度。主要從以下各方面抓好平安創(chuàng)建工作。
一、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。
鄉(xiāng)黨委專(zhuān)題召開(kāi)了黨委擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)平安創(chuàng)建活動(dòng)意義，研究工作部署，并相繼召開(kāi)了“平安”創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)和工作推進(jìn)落實(shí)會(huì)議。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把平安創(chuàng)建的認(rèn)識(shí)提高到落實(shí)“三個(gè)代表”的高度上。黨委政府全面發(fā)動(dòng)，全民動(dòng)員，結(jié)合“四五”普法安全文明等活動(dòng)，發(fā)放致村民公開(kāi)信，舉行多期培訓(xùn)班，以會(huì)代訓(xùn)，集中整頓，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到“綜治是創(chuàng)建的基礎(chǔ)，創(chuàng)建是綜治的深化”上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建平安是老百姓一要二要平安的迫切需要，是黨和政府維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展的有力舉措。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組建平安創(chuàng)建“班子”網(wǎng)-鄉(xiāng)黨委成立了以書(shū)記為創(chuàng)建“平安”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng)，分管副書(shū)記為副組長(zhǎng)，各綜治成員單位為成員的平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，專(zhuān)門(mén)設(shè)立辦公室，明確了職責(zé)，定下了工作計(jì)劃，完善了創(chuàng)建機(jī)制，以最有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍來(lái)促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議，研究確定了創(chuàng)建總目標(biāo)，保障機(jī)制，責(zé)任機(jī)制以及獎(jiǎng)懲措施等多方面的重要決定，工作小組加強(qiáng)了協(xié)調(diào)、檢查促進(jìn)力度，有力地推動(dòng)了平安創(chuàng)建活動(dòng)的深入展開(kāi)。
三、高點(diǎn)定位，零點(diǎn)起步，奮發(fā)勇為。
平安創(chuàng)建活動(dòng)在全縣全面展開(kāi)，x鄉(xiāng)作為x市社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)鄉(xiāng)，把創(chuàng)建總目標(biāo)定位在“今年創(chuàng)成，明年鞏固提高，三年?duì)巹?chuàng)省先進(jìn)，使全鄉(xiāng)社會(huì)更加安定，治安更加穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)更有突破”。自從平安創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，鄉(xiāng)黨委決心從零點(diǎn)起步，一切從基層開(kāi)始，從綜治的基礎(chǔ)重新抓起，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，比照創(chuàng)建目標(biāo)，有條件的利用條件，沒(méi)有條件的創(chuàng)造條件，全力創(chuàng)建，全民創(chuàng)建，在“三個(gè)文明”建設(shè)方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，目前，全鄉(xiāng)各村和單位均已達(dá)到社會(huì)治安安全村(單位)的標(biāo)準(zhǔn)。
四、整體推進(jìn)，職責(zé)分明，層層落實(shí)。
平安創(chuàng)建工作始終在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，各部門(mén)齊抓共管，全社會(huì)廣泛參與。首先將創(chuàng)建總規(guī)劃和年度計(jì)劃納入各級(jí)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃中，以“一把手”為第一責(zé)任人，把它作為執(zhí)政為民的實(shí)事來(lái)抓，與全局的發(fā)展同布置、同落實(shí)、同檢查、同考核。其次，建立平安創(chuàng)建工作責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)制，鄉(xiāng)、村、社會(huì)層層簽訂創(chuàng)建責(zé)任狀，分解責(zé)任，傳遞壓力，形成條包塊管，整體推進(jìn)的創(chuàng)建機(jī)制。再次，分解目標(biāo)，結(jié)合全面建設(shè)牧業(yè)大鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)的指標(biāo)和安全文明等活動(dòng)，進(jìn)一步量化、細(xì)化創(chuàng)建目標(biāo)，并將這些目標(biāo)要求分解落實(shí)到具體的單位、部門(mén)和個(gè)人，確保條條有壓力，塊塊有責(zé)任，上下有信心。第四，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，以指導(dǎo)、督查組為骨干力量，對(duì)照平安創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)一票否決等獎(jiǎng)懲辦法的規(guī)定，定期不定期地深入各創(chuàng)建責(zé)任區(qū)，加大督查力度，將實(shí)施督查、專(zhuān)項(xiàng)檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，有力地推進(jìn)了各項(xiàng)工作的層次展開(kāi)。
五、堅(jiān)持群眾路線，健全群防群治網(wǎng)絡(luò)。
告全鄉(xiāng)村民的公開(kāi)信發(fā)布以來(lái)，人民群眾支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的熱情高漲，具體反映為：公開(kāi)信回執(zhí)回收率達(dá)90以上，各種義務(wù)巡邏力量空前壯大，見(jiàn)義勇為同不法現(xiàn)象作斗爭(zhēng)的事跡層出不窮。村義務(wù)巡邏隊(duì)力量不斷充實(shí)，目前每個(gè)村均建成了一支不少于1，經(jīng)過(guò)理論和技能培訓(xùn)的村義務(wù)巡邏隊(duì)，根據(jù)各村的具體情況，制定了相應(yīng)的巡防制度，如x村組建的義務(wù)巡邏隊(duì)，由黨員干部帶頭，分成四個(gè)小組，輪流上崗，確定了重點(diǎn)地段，重點(diǎn)部位的巡邏，有效地配合了專(zhuān)門(mén)力量的工作，使各類(lèi)違法犯罪分子，無(wú)機(jī)可乘。
在重點(diǎn)提高義務(wù)巡邏的保障能力的同時(shí)，由鄉(xiāng)綜治辦牽頭，組織村與村、村與鄉(xiāng)直單位、村與派出所、司法所的協(xié)調(diào)工作。正是有了這支組織健全、戰(zhàn)斗有力、保障到位的隊(duì)伍，有了這張鄉(xiāng)、村、組社會(huì)多層次防范的網(wǎng)絡(luò)，橫向到邊，縱向到底，村村守望，鄉(xiāng)村聯(lián)防，構(gòu)筑了一座銅墻鐵壁，才有了“安定、和諧、穩(wěn)定”的局面。
六、全面推進(jìn)，重點(diǎn)突出，點(diǎn)面結(jié)合有序。
為確保切中要害，排難點(diǎn)，查癥結(jié)，找問(wèn)題，抓落實(shí)，實(shí)行集中攻關(guān)，分片包干，保證重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決。一是發(fā)揮政法隊(duì)伍的主力軍作用，以嚴(yán)打嚴(yán)防的高壓勢(shì)態(tài)，遏制各類(lèi)案件發(fā)案率，今年，無(wú)刑事經(jīng)濟(jì)犯罪案件，無(wú)群體性事件，無(wú)“功”等邪教組織問(wèn)題，無(wú)重大交通、火災(zāi)、安全生產(chǎn)事故，無(wú)“黃賭毒”案件，無(wú)重新犯罪。
二是以加大校園內(nèi)外環(huán)境整治，派出所著重處理青少年違法犯罪行為，起到警示作用，司法所長(zhǎng)擔(dān)任法制副校長(zhǎng)發(fā)揮其職能，起到了幫助教育作用。
三是加大刑釋解教人員的一對(duì)一幫教工作力度。今年以來(lái)，我鄉(xiāng)登記接收的刑釋解教人員，我們?yōu)樗麄兠總€(gè)人建立了幫教檔案，專(zhuān)人負(fù)責(zé)跟蹤教育，層層落實(shí)責(zé)任，在加強(qiáng)思想改造的同時(shí)，根據(jù)其特長(zhǎng)愛(ài)好解決好了個(gè)人困難，至今無(wú)一人重新犯罪。
四是加強(qiáng)了流動(dòng)人員管理，形成派出所、村治保會(huì)各方面齊抓共管的工作機(jī)制。
五是強(qiáng)化矛盾排查調(diào)處工作，完善各級(jí)基層防范組織建設(shè)，建立矛盾排預(yù)警機(jī)制，卓有成效地化解各類(lèi)民事，經(jīng)濟(jì)糾紛。今度，無(wú)越級(jí)上訪事件和民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生，民事糾紛調(diào)解率達(dá)100，成功率達(dá)99。
六是舉辦了八次綜治、普法、平安創(chuàng)建業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，完善了村級(jí)組織建設(shè)、制度建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)。
七是提高鄉(xiāng)直單位的安全保衛(wèi)能力，全面推動(dòng)鄉(xiāng)直單位的創(chuàng)建活動(dòng)。
八是堅(jiān)持政治建警、素質(zhì)強(qiáng)警、從優(yōu)待警等原則措施，全面加強(qiáng)派出所、司法所隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)回收致村民公開(kāi)信回執(zhí)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果是人民群眾對(duì)派出所、司法所隊(duì)伍的滿意率達(dá)95。
九是堅(jiān)持不懈地開(kāi)展同功等邪教組織的斗爭(zhēng)，加強(qiáng)對(duì)功分子的控制和教育轉(zhuǎn)化作用，通過(guò)派出所民警和政法控制小組的認(rèn)真工作，促進(jìn)了家庭的積極配合，做到了“苗頭”早發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)控制、早處置。
十是繼續(xù)開(kāi)展安全文明活動(dòng)，結(jié)合科技創(chuàng)平安工作，建成了一批交通安全模范村和科技先進(jìn)單位。
七、創(chuàng)新工作，再上臺(tái)階，打造平安創(chuàng)建特色“爭(zhēng)第一，創(chuàng)”是我們矢志不渝的追求，為加大了“創(chuàng)”的工作力度，著手從以下四個(gè)方面創(chuàng)新綜治創(chuàng)安工作。首先，在增強(qiáng)派出所、司法所隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的同時(shí)，定期召開(kāi)派出所、司法所隊(duì)伍與行政執(zhí)法隊(duì)伍的共建聯(lián)席會(huì)議，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)政力量與專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的合力，有限警力與無(wú)限社會(huì)力量的凝聚;再次，著力強(qiáng)化人民調(diào)解，構(gòu)建“大調(diào)解”機(jī)制，采取黨政領(lǐng)導(dǎo)，綜治牽頭，統(tǒng)一受理，歸口辦理，限期辦結(jié)，整合各方資源優(yōu)勢(shì)，齊抓共管，同時(shí)在健全各級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高調(diào)解員的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論水平，從矛盾糾紛排查切入，將民間調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮調(diào)解網(wǎng)絡(luò)作用，真正做到小矛盾不出村、大矛盾不出鄉(xiāng)、無(wú)“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。第四，強(qiáng)化基層民主建設(shè)，推進(jìn)村民自治，依照村委會(huì)自治法規(guī)定，實(shí)行村民自治管理，引導(dǎo)建立村規(guī)民約來(lái)界定村里的大小事務(wù)，處理各類(lèi)矛盾，奠定農(nóng)村穩(wěn)定、平安的基石。切實(shí)加大“創(chuàng)”的工作力度。
八、全力調(diào)配，保障到位，傾力打造“平安克爾臺(tái)”
創(chuàng)建工作有許多硬指標(biāo)，我們態(tài)度是：全力確保，不留一點(diǎn)余地，全力創(chuàng)建，確?！败浖卉?，硬件更硬”。加大財(cái)政資金投入力度，全年投入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3.x元，確保了綜治辦工作有序、順利開(kāi)展。創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)按照實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)的原則，需要多少使用多少，不克扣不拖延。
我們知道，雖然目前已達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，但創(chuàng)建“平安”的活動(dòng)任重而道遠(yuǎn)，我們將以“富百姓，保平安”為已任，科學(xué)實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，繼續(xù)創(chuàng)新工作思路，提升創(chuàng)建理念，以高度的責(zé)任感和使命感，不負(fù)重望，扎實(shí)工作，為創(chuàng)建“平安杜爾伯特”作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作實(shí)施方案篇十二
今年來(lái)，鎮(zhèn)綜治中心認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*大，*屆*、*全會(huì)和省、市、縣政法綜治工作會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)平安建設(shè)的工作計(jì)劃，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府確定的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)，以深化“平安*”建設(shè)為抓手，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了安定和諧的社會(huì)環(huán)境。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)、保障有力。鎮(zhèn)黨委、政府清晰認(rèn)識(shí)到發(fā)展與穩(wěn)定要兩手抓，把平安創(chuàng)建放到重要議事日程，多次召開(kāi)黨政班子會(huì)，研究討論全鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作。
成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，以鎮(zhèn)長(zhǎng)、專(zhuān)職副書(shū)記為副組長(zhǎng)，黨政班子成員和綜治、司法、派出所、財(cái)政、機(jī)關(guān)單位、村(居)、部門(mén)等負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建“平安*”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定平安創(chuàng)建工作方案和宣傳工作方案，各村(居)、機(jī)關(guān)單位也相應(yīng)成立平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成上下聯(lián)動(dòng)，廣泛參與的平安創(chuàng)建工作機(jī)制。設(shè)立*鎮(zhèn)平安創(chuàng)建辦公室，指派專(zhuān)門(mén)人員統(tǒng)籌全鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作。將平安創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)納入經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加大宣傳發(fā)動(dòng)、完善技術(shù)視頻監(jiān)控等方面的投入。
二、落實(shí)措施、成效明顯。
落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。為切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，我鎮(zhèn)強(qiáng)化鎮(zhèn)村二級(jí)排查調(diào)處機(jī)制，要求開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，有效預(yù)防和及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)矛盾糾紛，*年共排查出矛盾糾紛*件，成功調(diào)處*件，調(diào)處成功率*%;接到信訪案件*件，辦結(jié)*件，辦結(jié)率*%。
加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，做好安置幫教工作，積極開(kāi)展青少年法制教育。通過(guò)對(duì)釋解人員開(kāi)展以排查清理為重點(diǎn)內(nèi)容的排查活動(dòng)，掌握回歸人員底數(shù)，了解他們的思想、工作、生活及家庭情況，采取思想教育與法制教育相結(jié)合，批評(píng)教育與親情教育相結(jié)合，強(qiáng)制教育與感化教育相結(jié)合的措施，最大程度的穩(wěn)定釋解人員的思想情緒，及時(shí)消除犯罪苗頭，解決他們的實(shí)際困難。
嚴(yán)打整治，建設(shè)治安防控體系。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，堅(jiān)持三打整治方針，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，降低刑事案件發(fā)案率，提高破案率，堅(jiān)決掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象。積極開(kāi)展治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問(wèn)題排查整治行動(dòng)，將治安防控體系建設(shè)納入鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，完善鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、銀行等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。落實(shí)治安防范措施，層層建立群防群治隊(duì)伍。目前，我鎮(zhèn)*個(gè)村(居)均有群眾參加了“平安聯(lián)防”活動(dòng)，目前已組成*個(gè)聯(lián)防小組。
實(shí)施平安細(xì)胞工程創(chuàng)建。在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、單位、各村(居)、企業(yè)廣泛開(kāi)展推進(jìn)“平安細(xì)胞”工程創(chuàng)建工作，全面開(kāi)展平安村(居)、單位等平安細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng)，我鎮(zhèn)切實(shí)把創(chuàng)建工作延伸到社會(huì)每一個(gè)單元細(xì)胞，努力形成“積小安為大安，以基層平安保全鎮(zhèn)平安”的良好局面，深化立體治安聯(lián)防體系建設(shè)。
強(qiáng)化綜治組織、制度建設(shè)，確保*社會(huì)經(jīng)濟(jì)平安。鎮(zhèn)黨委、政府以完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為抓手，把平安建設(shè)與綜治工作納入任期目標(biāo)，把這項(xiàng)工作作為一把手工程和民心工程，列入鎮(zhèn)黨委、政府的重要議事工程，與經(jīng)濟(jì)工作一同研究，一同部署，一同檢查，一同考核，并把這項(xiàng)工作作為考核各村居、單位以及干部的主要依據(jù)之一。落實(shí)綜治委會(huì)議制度，加強(qiáng)與成員單位的聯(lián)動(dòng)配合，繼續(xù)開(kāi)展鎮(zhèn)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處群眾來(lái)訪反映問(wèn)題。實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗*責(zé)”制，加強(qiáng)巡查，大力整治安全生產(chǎn)隱患，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，杜絕安全事故的發(fā)生。
注重宣傳、營(yíng)造氛圍、鞏固陣地。我鎮(zhèn)高度重視輿論宣傳工作，常抓不懈，廣泛深入利用宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)、高音廣播等多種形式進(jìn)行平安創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳。向各村居各機(jī)關(guān)單位編寫(xiě)宣傳口號(hào)，設(shè)置宣傳戶(hù)外廣告牌*塊，懸掛宣傳橫幅*條，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)*多張，派發(fā)宣傳小冊(cè)子*多份;開(kāi)展平安創(chuàng)建巡回宣傳、出動(dòng)宣傳車(chē)*余次，在鎮(zhèn)村內(nèi)進(jìn)行了宣傳。全方位向全鎮(zhèn)人民廣泛宣傳創(chuàng)建平安工作的目標(biāo)任務(wù)、創(chuàng)建項(xiàng)目和工作成效，形成了濃厚的輿論氛圍，提高了群眾安全感。
三、*年工作計(jì)劃。切實(shí)加強(qiáng)村居班子建設(shè)。尤其是村居班子的治村治居能力建設(shè)，提高鎮(zhèn)村兩級(jí)組織戰(zhàn)斗力，為創(chuàng)建“平安*”提供強(qiáng)有力的組織保障。
要繼續(xù)廣泛深入地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造濃厚氛圍，動(dòng)員社會(huì)力量來(lái)創(chuàng)建“平安*”;要整合規(guī)范各類(lèi)群防群治隊(duì)伍，使他們成為平安創(chuàng)建的重要保障力量;要準(zhǔn)確把握人民群眾的新期待，廣泛發(fā)動(dòng)群眾、積極依靠群眾，創(chuàng)建人民滿意的“平安*”。關(guān)注民生。關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體，保障貧困家庭子女入學(xué);認(rèn)真實(shí)施好居民的最低生活保障制度;增加衛(wèi)生事業(yè)投入，改善醫(yī)療條件，努力消除社會(huì)不穩(wěn)定因素。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)工作實(shí)施方案篇十三
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣綜治委關(guān)于深入開(kāi)展平安建設(shè)活動(dòng)的總體部署，進(jìn)一步深化“平安xx-x”創(chuàng)建工作，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆六中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量，以建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制為核心，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以人民群眾滿意為目標(biāo)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，廣泛開(kāi)展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)政治穩(wěn)定營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
面提升民眾滿意度，營(yíng)造人民安居樂(lè)業(yè)的安寧環(huán)境。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立xx-x鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)平安創(chuàng)建工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促檢查，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記劉國(guó)杰同志任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記范崇剛同志、綜治工作中心副主任董曉燕同志任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由楊遂生同志任辦公室主任，各村、各部門(mén)單位要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位具體的平安創(chuàng)建工作。
四、工作步驟
平安創(chuàng)建活動(dòng)共分三個(gè)階段：
第一階段（5月1日—5月10日），宣傳發(fā)動(dòng)階段。組織動(dòng)員和安排部署平安創(chuàng)建工作。各村、各部門(mén)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)平安創(chuàng)建工作會(huì)議精神，迅速組織召開(kāi)平安創(chuàng)建宣傳動(dòng)員會(huì)、安排部署會(huì)，結(jié)合各自實(shí)際，分別制定工作方案和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，分解量化工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)迅速展開(kāi)。
統(tǒng)一管理。第二步：結(jié)合社會(huì)主義法制理念教育，積極轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。各單位要選派得力干部、公安政法干警到村（組）辦點(diǎn)聯(lián)系，明確辦點(diǎn)干警、干部的職責(zé)主要是當(dāng)好平安小區(qū)、平安村（組）創(chuàng)建的指導(dǎo)員、服務(wù)員，群眾有困難和矛盾糾紛可以直接撥打辦點(diǎn)干部和辦點(diǎn)干警的電話，增強(qiáng)人民群眾的安全感，進(jìn)一步密切干群關(guān)系、警民關(guān)系。第三步：建章建制由各單位負(fù)責(zé)人牽頭，以居民為主體力量，以干警和干部包括村（組）居委會(huì)干部為主導(dǎo)力量，開(kāi)展平安小區(qū)創(chuàng)建，摸清人口底數(shù)，建立出租屋管理制度、矛盾排查調(diào)解制度，幫教制度、鄰里守望防控制度等議事制度，各村以村民小組為主體的群防群治網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)抓村組，全面鋪開(kāi)，整體推進(jìn)。
第三階段（6月11日—7月20日）。督促檢查階段。7月下旬，鎮(zhèn)綜治辦組織考核檢查組，深入各村和單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收，將結(jié)果納入年度社會(huì)治安綜合治理考核計(jì)分。
五、具體要求
1、加強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各部門(mén)單位要按照“第一要?jiǎng)?wù)抓發(fā)展、第一責(zé)任保穩(wěn)定”的要求，把平安建設(shè)納入本轄區(qū)、本單位工作的總體規(guī)劃，明確目標(biāo)，落實(shí)措施，制定實(shí)施方案，狠抓落實(shí)。各村平安創(chuàng)建工作方案于5月10日前上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。黨政主要把平安建設(shè)作為“一把手”工程，列入議事日程，定期研究創(chuàng)建工作，及時(shí)解決平安建設(shè)中的突出問(wèn)題。
2、著力打造齊抓共管的工作格局。各村、各部門(mén)主要
領(lǐng)導(dǎo)要定期檢查指導(dǎo)創(chuàng)建工作，協(xié)調(diào)、督促解決創(chuàng)建工作中的問(wèn)題；要注重培養(yǎng)創(chuàng)建典型，大力推廣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，全力推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。鎮(zhèn)綜治辦要根據(jù)《xx-x縣社會(huì)治安綜合治理成員單位工作職責(zé)》要求，把創(chuàng)建“平安xx-x”作為一項(xiàng)政治任務(wù)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，發(fā)揮好部門(mén)職能作用，共同推進(jìn)平安創(chuàng)建工作。要加大創(chuàng)建“平安xx-x”宣傳力度，大力弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為精神，強(qiáng)化輿-論引導(dǎo)，不斷增強(qiáng)群眾治安防范意識(shí)，形成維護(hù)治安人人有責(zé)的良好社會(huì)氛圍。要組織動(dòng)員全鎮(zhèn)人民群眾積極投身于平安創(chuàng)建活動(dòng)，努力形成全民動(dòng)員、共建平安的工作局面。
3、要進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的保障措施。各村各部門(mén)要從實(shí)際出發(fā)，加大對(duì)建設(shè)“平安xx-x”工作經(jīng)費(fèi)投入，為創(chuàng)建工作提供有力支持。各村各部門(mén)要將社會(huì)治安綜合治理工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。各部門(mén)要根據(jù)創(chuàng)建工作任務(wù)，研究解決創(chuàng)建工作必要經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)工作正常開(kāi)展。要積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開(kāi)展群防群治的途徑和辦法，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”和“取之不盡、用之于民”的原則，多渠道、多途徑地解決群防群治工作所需經(jīng)費(fèi)。
4、強(qiáng)化創(chuàng)建活動(dòng)的督促檢查。鎮(zhèn)綜治辦要充分發(fā)揮職能作用，經(jīng)常深入基層，加強(qiáng)對(duì)平安創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)發(fā)展創(chuàng)建工作中存在的突出問(wèn)題，全面掌握全鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，做好信息傳遞反饋，保證各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)的全面落實(shí)。
2015年5月1日
縣綜治委：
按照、縣政府的要求，解峪鄉(xiāng)黨委、政府決定從今年起至2012年底，在全鄉(xiāng)集中開(kāi)展建設(shè)“平安解峪”活動(dòng)。現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下方案：
為了進(jìn)一步夯實(shí)我鄉(xiāng)平安建設(shè)的基層基礎(chǔ)工作，抓好“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，關(guān)鍵要抓好“一二三四五”，即圍繞一個(gè)目標(biāo)、突出兩個(gè)重點(diǎn)、加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)、強(qiáng)化四條措施、建立完善五個(gè)機(jī)制。
一、圍繞一個(gè)目標(biāo)
創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，圍繞“確保社會(huì)政治穩(wěn)定、確保治安狀況良好、確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、確保社會(huì)公共安全、確保人民安居樂(lè)業(yè)”的奮斗目標(biāo)，正確處理好“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系，統(tǒng)一思想、凝聚力量、求真務(wù)實(shí)、全力推進(jìn)，把我鄉(xiāng)建設(shè)成最穩(wěn)定、最安全、最和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓群眾滿意。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)明顯提高”、“六個(gè)逐步下降”、“六個(gè)有效遏制”、“六個(gè)有力防止”，為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須做到“四個(gè)到位”：
現(xiàn)實(shí)意義，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建平安工作是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然要求，是貫徹落實(shí)黨中央提出的構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作。抓領(lǐng)導(dǎo)在這里就是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)能夠把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”這項(xiàng)活動(dòng)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，擺上重要議事日程，列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，精心組織，統(tǒng)籌安排，分步推進(jìn)。要進(jìn)一步健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，“一把手”要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前抓、其他班子成員要齊心協(xié)力抓，形成齊抓共管的局面。在縣綜治辦的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促下，抓好創(chuàng)建工作的落實(shí)。堅(jiān)決杜絕以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹會(huì)議的現(xiàn)象。
安村居”的濃厚氛圍。
三要抓制度，工作措施落實(shí)到位。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)創(chuàng)建工作建章立制，進(jìn)行責(zé)任分解。各村要按照實(shí)施方案的要求，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確?！捌桨侧l(xiāng)鎮(zhèn)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各村居、各部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際，按照“平安村居”、“平安單位”、“平安學(xué)?！钡膶?shí)施方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任狀，建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動(dòng)”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，把建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”各項(xiàng)工作落實(shí)到單位，落實(shí)到基層，落實(shí)到責(zé)任人。各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)組及責(zé)任單位要根據(jù)責(zé)任分工做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)工作落實(shí)情況的督促檢查，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，確保平安建設(shè)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
四要抓示范，工作任務(wù)落實(shí)到位。要認(rèn)真抓好示范工作，對(duì)工作中的典型和經(jīng)驗(yàn)要認(rèn)真加以總結(jié)，及時(shí)上報(bào)，并抓好宣傳推廣，充分發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)典型的示范帶動(dòng)作用。各村要通過(guò)全面檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合、定期檢查與明查暗訪相結(jié)合的辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)工作的檢查督促和分類(lèi)指導(dǎo)，推動(dòng)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”建設(shè)向縱深發(fā)展。
二、突出兩個(gè)重點(diǎn)
理和化解，確保社會(huì)安定穩(wěn)定。要建立由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所為依托，其它部門(mén)協(xié)同參與的調(diào)解機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的原則，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅(jiān)持月排查、月治理、月上報(bào)工作制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月向縣綜治辦上報(bào)一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況。要按照“小事不出組、大事不出村、難事不出鄉(xiāng)”的目標(biāo)要求，對(duì)重點(diǎn)矛盾和糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，做到“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，把調(diào)處工作責(zé)任落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位和具體責(zé)任人。鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整合轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等力量，定期召開(kāi)會(huì)議，加強(qiáng)督辦和檢查，形成“黨政掛帥，綜治協(xié)調(diào)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，各方參與”的工作格局。在日常工作中，鄉(xiāng)村干部在遇到糾紛時(shí)，第一個(gè)接到報(bào)案者不得以任何理由推諉，必須馬上趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時(shí)間內(nèi)得到化解。要建立糾紛調(diào)處回訪制，即鄉(xiāng)綜治辦對(duì)鄉(xiāng)村調(diào)處結(jié)案的矛盾糾紛，在每月例會(huì)上匯總登記，對(duì)突出的案例或可能反復(fù)的糾紛，鄉(xiāng)綜治辦同村干部一起上門(mén)回訪，進(jìn)一步消除雙方怨氣，溝通思想。要建立每月綜治信訪接待日制度，即鄉(xiāng)綜治辦、司法所及掛點(diǎn)包村干部在各村開(kāi)展綜治信訪接待日活動(dòng)，了解群眾思想，預(yù)防排查矛盾糾紛。
２、進(jìn)一步加大宣傳力度，切實(shí)提高群眾知曉率、參與率、 4
滿意率。創(chuàng)建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、見(jiàn)成效。宣傳工作作為黨的事業(yè)的重要組成部分，在推進(jìn)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、構(gòu)建和諧社會(huì)中，具有十分重要的地位和作用。宣傳工作是平安創(chuàng)建工作的先行者，只有以濃厚氛圍，加大力度，才能保證平安創(chuàng)建形成聲勢(shì)，健康發(fā)展；宣傳工作是發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾的'法寶，廣大人民群眾不僅是平安建設(shè)的主體，也是平安建設(shè)的最終檢驗(yàn)者，要把上級(jí)部署變?yōu)閺V大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)，必須通過(guò)強(qiáng)有力的宣傳工作，在全社會(huì)營(yíng)造“平安建設(shè)、人人有責(zé)”的濃厚氛圍，進(jìn)一步動(dòng)員群眾、教育群眾、組織群眾，最大限度地調(diào)動(dòng)人民群眾參與平安建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性?？傊痪湓?，平安創(chuàng)建工作需要宣傳群眾為前提，讓群眾理解何為平安，如何創(chuàng)建。這些問(wèn)題的解決都離不開(kāi)宣傳。群眾理解了，才會(huì)認(rèn)同；群眾認(rèn)同了，才能參與；群眾參與了，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建平安目標(biāo)。要達(dá)到共知、共識(shí)、共振，切實(shí)提高知曉率、參與率、滿意率。與此同時(shí)，對(duì)宣傳工作應(yīng)該注意的是要把握系統(tǒng)性、節(jié)奏性、鮮活性、經(jīng)常性、創(chuàng)造性，努力擴(kuò)大宣傳效果。
三、加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)
確保創(chuàng)建活動(dòng)在基層有人抓、有人管，確保把問(wèn)題解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，使其真正成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和創(chuàng)建平安的堅(jiān)強(qiáng)核心。要大力加強(qiáng)村基層治保會(huì)、調(diào)委會(huì)建設(shè)，配齊人員落實(shí)待遇，充分發(fā)揮其在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中第一道防線的作用。
２、加強(qiáng)防控體系建設(shè)。在辦公區(qū)域、交通要道切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間；在學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青少年的教育和管理，積極建立學(xué)校家庭和社會(huì)“三結(jié)合”的教育管理機(jī)制；在企事業(yè)單位切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)防各種事故的發(fā)生；進(jìn)一步健全防控體系建設(shè)，切實(shí)預(yù)防各類(lèi)矛盾糾紛的發(fā)生。 ３、加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。由鄉(xiāng)綜治辦協(xié)調(diào)，公安派出所、司法所指導(dǎo)，以村治保調(diào)解組織及治安巡邏隊(duì)員為骨干，開(kāi)展治安巡邏。充分發(fā)揮治安巡邏隊(duì)員的職能作用，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和考核管理。積極探索創(chuàng)新激勵(lì)方式，推動(dòng)工作不斷深化和發(fā)展。治保主任要認(rèn)真抓好責(zé)任區(qū)和所在村的平安創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。以派出所和專(zhuān)兼職治安巡邏隊(duì)為聯(lián)防主體，動(dòng)員和組織廣大群眾建立各種形式的防范隊(duì)伍，開(kāi)展治安巡邏，消除治安死角。
四、強(qiáng)化四條措施
強(qiáng)打擊整治實(shí)效。緊緊扭住針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的嚴(yán)重暴-力犯罪、有組織犯罪、多發(fā)性的侵財(cái)犯罪、制假售假犯罪等影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、影響農(nóng)民增收的各種違法犯罪，建立完善“領(lǐng)導(dǎo)包案”、“命案必破”等措施，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)。適時(shí)組織區(qū)域性統(tǒng)一行動(dòng)和專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，努力達(dá)到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果。對(duì)盜竊、賭博等突出問(wèn)題，繼續(xù)因地制宜開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，努力做到不蔓延、不反復(fù)、不回潮。健全完善“嚴(yán)打”長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)治安形勢(shì)評(píng)估、工作決策部署和分工配合協(xié)作機(jī)制，確保“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”地打擊犯罪。
和檢查督查力度，采取有力措施，不斷推動(dòng)平安創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展。要建立健全公平、公正的獎(jiǎng)懲措施，公平才能平安，公平才能和諧。要對(duì)工作扎實(shí)、成效明顯，對(duì)達(dá)到“平安村”、“平安企業(yè)”、“平安校園”標(biāo)準(zhǔn)的和在創(chuàng)建平安工作中有突出貢獻(xiàn)的人員要及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作失職、發(fā)生重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和群體性的事件等嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的單位和個(gè)人要進(jìn)行處罰；對(duì)已獲得創(chuàng)建榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的單位，因發(fā)生重大群體性的事件、重大惡性案件，年度群眾安全感測(cè)評(píng)滿意程度下降幅度較大的實(shí)行“一票否決”，并追究其單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
以基層的民主來(lái)保障基層的穩(wěn)定。
五、建立完善五個(gè)機(jī)制
１、建立完善社會(huì)治安防控機(jī)制。 ２、建立完善預(yù)警工作機(jī)制。 ３、建立完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。 ４、建立完善督促檢查考評(píng)機(jī)制。 ５、建立完善綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。
為全面貫徹落實(shí)省、市、縣政法綜治維穩(wěn)工作會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)綜治工作實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究，決定開(kāi)展創(chuàng)建“平安xx”活動(dòng)。為確保活動(dòng)的有序開(kāi)展，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指針，以鞏固“嚴(yán)打整治”斗爭(zhēng)成果為基礎(chǔ)，以進(jìn)一步深化社會(huì)治安綜合治理工作為切入點(diǎn)，以全面貫徹落實(shí)各級(jí)政法工作會(huì)議精神為動(dòng)力，以打造“平安xx”為目標(biāo)，整合社會(huì)資源，強(qiáng)化防控體系，全面落實(shí)“打、防、管、教、建、疏”等各項(xiàng)措施，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為中心鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)治安環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為穩(wěn)步扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建和諧平安鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，決定成立鎮(zhèn)創(chuàng)建平安鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下轄辦公室。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：xx
副組長(zhǎng)：xx xx
成 員：xx xx xx xx
其主要職責(zé)：
（1）領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)全鎮(zhèn)創(chuàng)建的活動(dòng)；
（2）協(xié)調(diào)各單位（部門(mén)）圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，整合部門(mén)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)綜合治理；
（3）檢查、督查各單位工作開(kāi)展情況，以保證創(chuàng)建工作順利實(shí)施。
三、總體目標(biāo)
創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，確保50%的村達(dá)到平安目標(biāo)。逐步把全鎮(zhèn)建成治安秩序優(yōu)良、群眾有安全感的“平安之地”，促進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。
四、工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建工作順利實(shí)施。
（1）鎮(zhèn)、村建立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作班子，村是各村創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人。
（2）農(nóng)村行政村要建立健全以基層黨組織為核心的治保調(diào)解等配套組織，有條件的要建立綜治工作室。
2、以創(chuàng)建平安村為基礎(chǔ)，運(yùn)用各種載體綜合推進(jìn)創(chuàng)建工作。充分發(fā)揮各職能部門(mén)的作用，因地制宜、形式多樣的開(kāi)展“平安單位”、“平安村”、“平安家庭”、“無(wú)毒社區(qū)”以及安全文明學(xué)校等基層安全創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)措施，提高創(chuàng)建質(zhì)量，推進(jìn)“平安鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展。
3、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，條塊結(jié)合，合力構(gòu)筑社會(huì)治安防控體系，建立、完善治安防范控制體系和堅(jiān)強(qiáng)有力的防控隊(duì)伍是做好治安防控的前提。各村要建立以治保為核心，護(hù)村隊(duì)為依托的護(hù)衛(wèi)巡邏、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的工作機(jī)制，在鎮(zhèn)政府所在地，主要交通線重點(diǎn)治安地區(qū)，鎮(zhèn)治安巡防隊(duì)，實(shí)行365天巡邏。派出所要加大對(duì)違法犯罪的打擊力度，做好治安重點(diǎn)區(qū)域和路段的安全防范工作。
4、加大投入，保障創(chuàng)建活動(dòng)的順利開(kāi)展。按照中央、省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見(jiàn)》中明確的“誰(shuí)受益誰(shuí)出資”和“取之于民、用之于民”的原則，實(shí)行以政府撥款，受益單位和個(gè)人資助相結(jié)合的辦法解決。
情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。
五、平安村內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
1、范圍：以行政村為單位。
2、基層組織：
（1）村級(jí)組織健全，黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，治保調(diào)解組織、人員、工作、制度、報(bào)酬落實(shí)， 并充分發(fā)揮作用，層層簽訂、落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制。
（2）群防群治隊(duì)伍健全，各村都應(yīng)建立護(hù)村隊(duì)。
（3）幫教組織健全，違法青少年和歸正人員等幫教對(duì)象轉(zhuǎn)好率逐年提高。
（4）外來(lái)人口管理人員、制度落實(shí)，登記發(fā)證符合要求，做到底數(shù)清、情況明、工作有效。
3、有完整的村規(guī)民約，廣大村民能自覺(jué)遵守。群眾法制觀念和防范意識(shí)普遍提高，安全感增強(qiáng)。
六、工作步驟
創(chuàng)建“平安xx”分三個(gè)階段進(jìn)行：
1、準(zhǔn)備部署階段（1月——3月）：制定工作方案，層層發(fā)動(dòng)，全面部署，組織試點(diǎn)。
2、全面實(shí)施階段（4月——11月）：組織力量，明確責(zé)任分工，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，并開(kāi)展督查指導(dǎo)。
3、檢查驗(yàn)收階段（12月）：組織力量對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查考評(píng)和驗(yàn)收，查找問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，鞏固發(fā)展成果。
七、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各片、村和有關(guān)職能部門(mén)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局出發(fā)，把“平安xx”創(chuàng)建活動(dòng)作為深入貫徹落實(shí)十七大精神和保一方平安、促一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治任務(wù)，列入各單位的重要議事日程，統(tǒng)一規(guī)劃，精心組織，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，幫助解決工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題。特別是在人、財(cái)、物上，要盡力予以保障，保證有人干事、有錢(qián)辦事，確保創(chuàng)建活動(dòng)的順利開(kāi)展。
2、全面發(fā)動(dòng)，齊抓共管。創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)覆蓋全社會(huì)的工作，涉及到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部門(mén)和行業(yè)。因此，各單位要廣泛運(yùn)用各種宣傳媒體和宣傳渠道，廣泛宣傳，營(yíng)造良好的輿-論氛圍，增強(qiáng)群眾參與的積極性和主動(dòng)性，組織發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面的力量。特別是各有關(guān)職能部門(mén)，要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，通力協(xié)作，全面推進(jìn)創(chuàng)建工作。
3、突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。在創(chuàng)建活動(dòng)中，各單位要深入調(diào)查研究，科學(xué)分析社會(huì)治安狀況，搞清影響社會(huì)治安的突出問(wèn)題，對(duì)癥下藥。當(dāng)前要重點(diǎn)圍繞入室盜竊、搶劫等嚴(yán)重危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪和流動(dòng)人口、歸正人員、解除勞教人員、閑散青少年以及邪教不放心人員、吸毒人員等重點(diǎn)人群，有針對(duì)性地采取有力措施，加強(qiáng)防范、監(jiān)管、教育。同時(shí)，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，堅(jiān)決克服形式主義，保證創(chuàng)建質(zhì)量。
4、因地制宜，創(chuàng)造特色。各單位要根據(jù)上級(jí)的有關(guān)要求，結(jié)合各自實(shí)際，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和突破口，緊緊圍繞突出的治安問(wèn)題，研究制定出切實(shí)可行的實(shí)施意見(jiàn)或工作方案，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。工作中，要不斷摸索規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善責(zé)任機(jī)制和工作運(yùn)行機(jī)制，努力探索符合本村、本單位實(shí)際的工作新路子。
xx鎮(zhèn)人民政府
202年3月5日
為了全面貫徹落實(shí)黨的會(huì)議精神，進(jìn)一步維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)政治穩(wěn)定，更好地促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地健康發(fā)展，根據(jù)上級(jí)文件精神，特制定藉口鎮(zhèn)鎮(zhèn)平安建設(shè)實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的會(huì)議精神，在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮政法及各綜治成員單位的職能作用，積極組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量，緊密結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，廣泛開(kāi)展平安鎮(zhèn)、平安村和平安單位建設(shè)活動(dòng)。著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，積極排查化解矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，堅(jiān)持排查、整治治安復(fù)雜地區(qū)和突出治安問(wèn)題，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，建立健全平安建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保社會(huì)穩(wěn)定，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供良好的治安環(huán)境和法治秩序。
二、工作目標(biāo)
矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)健全，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，從源
頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的重大群體性的事件。有效整治突出治安問(wèn)題和治安亂點(diǎn)，社會(huì)治安秩序良好，不發(fā)生嚴(yán)重危害群眾安全的重大治安問(wèn)題。有效預(yù)防和減少重特大安全生產(chǎn)事故，不發(fā)生嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的群死群傷等惡性事故。依法查處突出經(jīng)濟(jì)犯罪案件，及時(shí)消除經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不穩(wěn)定因素，不發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的案件。對(duì)敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)以及邪教組織的非法活動(dòng)發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好，不發(fā)生嚴(yán)重危害國(guó)家安全和政治穩(wěn)定的事件，無(wú)集體越級(jí)上訪和赴省進(jìn)京上訪，平安建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)有力，工作扎實(shí)有效，群眾社會(huì)安全感增強(qiáng)。
三、主要任務(wù)和措施
（一）構(gòu)建維穩(wěn)防控體系，有效化解各種社會(huì)矛盾。 堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決好關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，筑牢平安建設(shè)基礎(chǔ)。做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。當(dāng)前要重點(diǎn)糾正在農(nóng)村征地、企業(yè)重組改制、企業(yè)違法排污等方面損害群眾利益的行為，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療、教育等領(lǐng)域“亂收費(fèi)”的治理。
扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查化解工作。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處三級(jí)中心網(wǎng)絡(luò)，建立定期排查、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、歸口調(diào)處、重點(diǎn)督辦等工作機(jī)制。鎮(zhèn)、村堅(jiān)持每月、每周排查矛盾糾紛制度，對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)化解；對(duì)排查出的重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包?；?；綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的辦法，依靠群眾把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
認(rèn)真貫徹《信訪條例》和《湖北省信訪條例》以及鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府《關(guān)于規(guī)范信訪接待辦理工作的通知》精神，拓寬社情民意表達(dá)渠道，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪、閱批群眾來(lái)信、包案、下訪解決問(wèn)題的工作制度；健全信訪工作責(zé)任制，強(qiáng)化初信初訪工作，妥善解決群眾信訪反映的突出問(wèn)題，引導(dǎo)群眾有序反映合理訴求，預(yù)防和減少集體訪、越級(jí)訪和非正常上訪，建立暢通有序的信訪秩序。
加強(qiáng)演練，不斷提高處突能力和水平。要堅(jiān)持慎用警力、慎用警械、慎用強(qiáng)制措施。
（二）依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪和敵對(duì)勢(shì)力的破壞活動(dòng)，完善落實(shí)經(jīng)常性“嚴(yán)打”工作機(jī)制。
堅(jiān)持治安形勢(shì)分析通報(bào)制度。針對(duì)嚴(yán)重影響群眾安全感的突出問(wèn)題，適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)。重點(diǎn)是堅(jiān)持“命案必破”，依法嚴(yán)厲打擊有組織犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、涉槍、涉爆等嚴(yán)重暴-力犯罪和搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪。 定期排查整治突出治安問(wèn)題。各村、單位要堅(jiān)持每周排查群眾反映突出的治安問(wèn)題，采取領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、專(zhuān)班立項(xiàng)整改的辦法，就地解決突出治安問(wèn)題，重點(diǎn)排查整治學(xué)校和企業(yè)周邊、供電通訊設(shè)施、公路沿線、集貿(mào)市場(chǎng)等治安環(huán)境。堅(jiān)持查禁取締“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。
依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。重點(diǎn)打擊事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、影響社會(huì)穩(wěn)定、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，整治危害群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
取締邪教組織，有效防范和嚴(yán)厲查處冒用宗教名義進(jìn)行的各種非法活動(dòng)和有害氣功活動(dòng)。加強(qiáng)國(guó)家安全人民防線建設(shè)。
（三）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作
各村、單位要精心制定社會(huì)治安防控體系建設(shè)規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。把思想認(rèn)識(shí)、工作重點(diǎn)、力量配置、經(jīng)費(fèi)投入、考核獎(jiǎng)懲等切實(shí)轉(zhuǎn)移到“預(yù)防為主”上來(lái)，因地制宜，構(gòu)建專(zhuān)群結(jié)合，人防、物防、技防結(jié)合，力爭(zhēng)全時(shí)段全地域覆蓋，有效預(yù)防和控制各種違法犯罪活動(dòng)的社會(huì)治安防控體系，按照社會(huì)化、職業(yè)化、市場(chǎng)化、規(guī)范化相結(jié)合的原則，建立和完善社會(huì)治安防控體系。集鎮(zhèn)要強(qiáng)化安保隊(duì)的巡防，村要開(kāi)展群防群治，重點(diǎn)要害部位和特殊行業(yè)、公共復(fù)雜場(chǎng)所、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部要建立安全防范網(wǎng)絡(luò)。 開(kāi)展全民思想防范建設(shè)。以“構(gòu)筑思想防線，促進(jìn)平安創(chuàng)建”為主題，通過(guò)發(fā)布違法犯罪和治安隱患信息、開(kāi)展法制、預(yù)防犯罪和禁毒常識(shí)宣傳教育等多種形式，促進(jìn)思想防范進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，使90%以上的居民增強(qiáng)自我防范意識(shí)，提高預(yù)防違法犯罪的能力。組織廣大群眾在平安創(chuàng)建中盡該盡之責(zé)，盡能盡之力。引導(dǎo)群眾積極檢舉揭發(fā)違法犯罪，提供破案線索，不斷提高對(duì)社會(huì)治安的參與率和滿意率。
嚴(yán)格執(zhí)行《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》。規(guī)范單位內(nèi)保工作，健全組織，建立和完善單位負(fù)責(zé)人治安保衛(wèi)責(zé)任制、突發(fā)案（事）件應(yīng)急處置預(yù)案、重點(diǎn)要害部位保衛(wèi)責(zé)任制、門(mén)衛(wèi)值班、安全檢查、檔案及重點(diǎn)人口管理、獎(jiǎng)懲、治安問(wèn)責(zé)等工作制度。
大力加強(qiáng)技術(shù)防范建設(shè)。力爭(zhēng)在“十一五”期間，對(duì)主要街道、商業(yè)區(qū)、重點(diǎn)單位（要害部位）、治安復(fù)雜場(chǎng)所和新建居民集中居住小區(qū)全部實(shí)行以視頻監(jiān)控為主，其它形式為補(bǔ)充的技術(shù)防范體系，并逐步把技術(shù)防范措施推廣到社區(qū)、單位和家庭。
（四）努力加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理
積極組織群眾參與社會(huì)管理。要認(rèn)真探索、總結(jié)、完善城鎮(zhèn)社區(qū)綜合管理的做法，采取政府和部門(mén)出資購(gòu)買(mǎi)社會(huì)管理成果的方式，組織群眾運(yùn)用公開(kāi)管理和陣地控制的方式，協(xié)助行政執(zhí)法部門(mén)加強(qiáng)社會(huì)管理，逐步消除社會(huì)管理的空白點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮綜合管理的優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)舉報(bào)各種違規(guī)、違法、犯罪線索，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)平安和諧。
者。關(guān)心和重視農(nóng)民工的技能培訓(xùn)、法制教育、勞動(dòng)保護(hù)、子女就學(xué)和社會(huì)保障，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益。二是深入開(kāi)展“花蕾保護(hù)行動(dòng)”，堅(jiān)持開(kāi)展“困難家庭子女就業(yè)幫扶活動(dòng)”；建立健全學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的預(yù)防青少年違法犯罪工作機(jī)制；落實(shí)貧困家庭子女、無(wú)業(yè)閑散青少年、服刑在教人員子女的結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)和流浪兒童救助工作。三是加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的銜接、幫教工作。四是認(rèn)真開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，不斷提高社區(qū)矯正質(zhì)量。五是加強(qiáng)在校學(xué)生的法制教育。重視對(duì)重點(diǎn)學(xué)生的關(guān)愛(ài)與潛能激發(fā)，強(qiáng)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師的法律和綜治責(zé)任，并科學(xué)適當(dāng)?shù)貑?wèn)責(zé)追責(zé)。
加強(qiáng)槍-支-彈-藥、爆炸物品、劇毒危險(xiǎn)物品和放射性物品的管理和整治，嚴(yán)防群死群傷案件事故發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所及特種行業(yè)的管理；加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通訊不良信息的監(jiān)控和管理，提高信息安全防護(hù)水平；加強(qiáng)道路交通安全管理和消防管理，控制和減少事故發(fā)生；加大查禁毒品力度，有效控制黃賭毒蔓延。
等犯罪。完善落實(shí)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，建立健全統(tǒng)一指揮、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制，積極預(yù)防和妥善處置各類(lèi)突發(fā)公共事件，提高保障公共安全的能力。
（五）加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)和公民道德建設(shè) 加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，健全基層民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理，認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)（村）務(wù)公開(kāi)，財(cái)務(wù)公開(kāi)等辦事公開(kāi)制度。認(rèn)真實(shí)施依法治國(guó)基本方略，落實(shí)普法規(guī)劃，重點(diǎn)抓好青少年、領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員、企業(yè)管理人員、農(nóng)村基層干部和社區(qū)管理人員法制教育，提高公民法律素質(zhì)。加強(qiáng)和規(guī)范法律服務(wù)、法律援助工作，切實(shí)維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益。貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛深入開(kāi)展“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀教育，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，不斷提高公民道德素質(zhì)。 嚴(yán)格公正執(zhí)法，深入開(kāi)展反腐倡廉工作，維護(hù)社會(huì)公平正義和良好的法治秩序。加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，牢固樹(shù)立社會(huì)主義法制理念。加強(qiáng)政法隊(duì)伍管理和紀(jì)律作風(fēng)教育整頓，進(jìn)一步健全完善管理制度。嚴(yán)肅查處執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不廉的行為，堅(jiān)決查處損害人民群眾合法權(quán)益的行為。進(jìn)一步深化文明執(zhí)法活動(dòng)，實(shí)行執(zhí)法質(zhì)量目標(biāo)管理，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制度。
四、工作要求
（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任。平安建設(shè)工作實(shí)行黨委、政府負(fù)總責(zé)，綜治委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。各單位、各部門(mén)要把平安建設(shè)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和執(zhí)政為民的實(shí)績(jī)，納入“三個(gè)文明”建設(shè)的整體布局，一同部署，一同檢查，一同落實(shí)，一同考核，定期聽(tīng)取情況匯報(bào)，認(rèn)真分析研究本單位、本部門(mén)社會(huì)穩(wěn)定和治安形勢(shì)，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，使創(chuàng)建工作取得實(shí)效。
（二）加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。堅(jiān)持全面檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查，定期檢查和不定期檢查相結(jié)合，不斷推進(jìn)平安建設(shè)工作的深入開(kāi)展。對(duì)在平安建設(shè)中成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核達(dá)不到要求的，列為重點(diǎn)管理對(duì)象，實(shí)行“黃牌警告”；對(duì)措施不到位，工作不落實(shí)，造成重大群體性的事件、惡性刑事案件和重大治安案件、重大災(zāi)害事故的單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，堅(jiān)決實(shí)行一票否決。
（三）健全完善保障機(jī)制。要安排一定的創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)，按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)出資”的原則，采取財(cái)政撥一點(diǎn)，受益單位和個(gè)人適當(dāng)出一點(diǎn)的辦法，解決落實(shí)好群防群治所需經(jīng)費(fèi)，確保防控體系建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
（四）營(yíng)造良好的工作氛圍。文化、教育、廣電、司法
行政、公安派出所等綜治成員單位要密切配合，精心組織，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的宣傳和指導(dǎo)，努力營(yíng)造人人關(guān)心、人人支持、人人參與平安建設(shè)的濃厚氛圍，最大限度地調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與平安建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，使平安建設(shè)成為廣大人民群眾的自覺(jué)行為。
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