教師的中長期規(guī)劃（模板19篇）

時間管理是實現(xiàn)高效工作的必備技能，我們需要好好規(guī)劃時間。寫作時，我們要注重細節(jié)的描述，使文章更加生動有趣。在這里，小編為大家推薦了一些值得一讀的總結范文，希望能夠激發(fā)大家的寫作靈感。

教師的中長期規(guī)劃篇一

成立企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃課題小組，確定總體負責人，確定參與人員的范圍及分工，制定課題研究的工作計劃和完成時間、整個課題可分為課題工作計劃制定、確定課題子項及其負責人、基礎材料收集與分類分析、目標提煉與確定、策略及途徑研究、分析支持性規(guī)劃、匯總統(tǒng)稿等幾個工作階段和步驟。

實施重點：制訂企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃必須充分發(fā)揮領導作用，強調(diào)全員參與。

步驟二：討論確定中長期發(fā)展目標的核心目標組成。

實施重點：核心目標主要圍繞兩個方向：1、市場發(fā)展目標；2、管理服務能力。將企業(yè)盈利能力和管理能力二項主指標作為公司核心競爭力的體現(xiàn)。目標的時間軸可分為中期目標（五年）和長期（十年）發(fā)展愿景。

步驟三：著手進行企業(yè)診斷與分析、市場分析與預測、行業(yè)發(fā)展趨勢預測。

1、企業(yè)診斷與分析主要包括以下方面：a、物業(yè)公司swot分析（分析企業(yè)的優(yōu)勢與劣勢、機會與威脅）；b、企業(yè)資源分析（包括技術資源、人力資源、社會資源以及條件資源的轉(zhuǎn)變等）；c、企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀分析（收入規(guī)模、收入結構、盈利能力、管理體系能力、顧客滿意度現(xiàn)狀以及企業(yè)各項能力的量度指標、量度工具、量度方法等）。

2、市嘗行業(yè)分析與預測主要包括以下方面：a、中期和長期發(fā)展中的市場結構研究與預測（從供應方、消費方、競爭對手、市場新加入力量、替代產(chǎn)品等五個方面入手），市場細分研究；b、市場或行業(yè)的最新動態(tài)及發(fā)展方向。市場整體環(huán)境的現(xiàn)狀及趨勢（總體環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、技術環(huán)境）等。

實施重點：1、在具體分析時，需要對各單項分析維度進行合理分解并細化評估。2、各類管理分析工具及分析方式有很多種，作為管理層人員或研究分析人員在做具體個案分析時，要重點關注針對分析對象所分解的各個明細維度有否有實用價值，是否客觀真實，尤其要避免邏輯錯誤的出現(xiàn)。

步驟四：分析當前的組織、激勵和人力資源狀況，提出企業(yè)中長期人力資源需求，根據(jù)業(yè)務戰(zhàn)略制訂人力資源規(guī)劃、組織結構的設計和調(diào)整計劃、激勵機制的設計。

分析表達方式：柱狀圖、曲線、餅圖、表格、文字：明確中長期發(fā)展以樹立企業(yè)的七項競爭優(yōu)勢（成本優(yōu)勢、品質(zhì)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、效率優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢）為目標，根據(jù)以上研究分析，確定以下4個方面的定性目標和量化目標：1、公司中長期期望的企業(yè)類型和業(yè)務結構；2、中長期達成的企業(yè)規(guī)模（管理規(guī)模、收入規(guī)模、利潤規(guī)模）；3、公司中長期發(fā)展的目標市嘗主次結構；4、中長期管理能力目標（顧客滿意度、成本控制目標、管理技術等）。

實施重點：1、通過前三項步驟，在明晰本企業(yè)現(xiàn)有資源和市場競爭情形后，對本企業(yè)已擁有或準備獲取的七項競爭優(yōu)勢進行定性和量化，使之真正具有目標導向作用。2、在對競爭優(yōu)勢進行工作目標量化的過程中，必須反復檢驗目標的確認與實現(xiàn)過程是否滿足smart特征。

步驟五：確定長期發(fā)展目標（愿景性）。

實施重點：管理模式是物業(yè)企業(yè)在設定中長期發(fā)展目標時需要考慮和調(diào)整的一個重要問題，在不同的管理項目和收費標準上分化出不同的管理檔次，真正反映出管理服務與管理費用之間由市場因素及價值杠桿來調(diào)節(jié)的對應關系。同時，隨著企業(yè)業(yè)務結構的不斷變化，對管理架構應有相適應的科學性研究及動態(tài)性、合理化的調(diào)整，以支持公司的發(fā)展。

步驟六：根據(jù)企業(yè)中長期總體目標，研究實現(xiàn)戰(zhàn)略目標所需要采取的戰(zhàn)術形式、拓展策略、所需要的支持因素、資源條件、從而擬定主干性的分項發(fā)展規(guī)劃，包括：1、企業(yè)文化、物業(yè)服務理念的'再造計劃；2、人力資源發(fā)展計劃；3、財務管理方針；4、品質(zhì)提升的中長期實施目標；5、多種經(jīng)營業(yè)務發(fā)展計劃；6、各業(yè)務部門的經(jīng)營目標計劃；7、相關體系建立與發(fā)展計劃等。

實施重點：物業(yè)公司各項從屬性的發(fā)展計劃都需要圍繞本企業(yè)的核心目標來制定，保證企業(yè)總體目標的同一性。

步驟七：中長期目標分解，確定每年度要實現(xiàn)的年度目標。

實施重點：規(guī)劃必須落實為每一個公司成員的行動。行動計劃必須翔實，行動計劃的完成情況必須經(jīng)過驗證，從制度方面確保物業(yè)企業(yè)的整體績效得以持續(xù)改進。

歸根結底，物業(yè)企業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃的制訂是建立在對公司未來的預估的基礎上的，企業(yè)經(jīng)營管理目標的修正可以應對環(huán)境的變化而做出合理的彈性修正。在環(huán)境有利于公司發(fā)展時，目標調(diào)高；在環(huán)境不利于公司發(fā)展，雖經(jīng)員工最大努力也不能順利實現(xiàn)時，目標適度下調(diào)；在環(huán)境正相預計的那樣，目標值就理應實現(xiàn)。

教師的中長期規(guī)劃篇二

成立企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃課題小組，確定總體負責人，確定參與人員的范圍及分工，制定課題研究的工作計劃和完成時間、整個課題可分為課題工作計劃制定、確定課題子項及其負責人、基礎材料收集與分類分析、目標提煉與確定、策略及途徑研究、分析支持性規(guī)劃、匯總統(tǒng)稿等幾個工作階段和步驟。

實施重點：制訂企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃必須充分發(fā)揮領導作用，強調(diào)全員參與。

步驟二：討論確定中長期發(fā)展目標的核心目標組成。

實施重點：核心目標主要圍繞兩個方向：1、市場發(fā)展目標；2、管理服務能力。將企業(yè)盈利能力和管理能力二項主指標作為公司核心競爭力的體現(xiàn)。目標的時間軸可分為中期目標（五年）和長期（十年）發(fā)展愿景。

步驟三：著手進行企業(yè)診斷與分析、市場分析與預測、行業(yè)發(fā)展趨勢預測。

1、企業(yè)診斷與分析主要包括以下方面：a、物業(yè)公司swot分析（分析企業(yè)的優(yōu)勢與劣勢、機會與威脅）；b、企業(yè)資源分析（包括技術資源、人力資源、社會資源以及條件資源的轉(zhuǎn)變等）；c、企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀分析（收入規(guī)模、收入結構、盈利能力、管理體系能力、顧客滿意度現(xiàn)狀以及企業(yè)各項能力的量度指標、量度工具、量度方法等）。

2、市場、行業(yè)分析與預測主要包括以下方面：a、中期和長期發(fā)展中的市場結構研究與預測（從供應方、消費方、競爭對手、市場新加入力量、替代產(chǎn)品等五個方面入手），市場細分研究；b、市場或行業(yè)的最新動態(tài)及發(fā)展方向。市場整體環(huán)境的現(xiàn)狀及趨勢（總體環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、技術環(huán)境）等。

實施重點：1、在具體分析時，需要對各單項分析維度進行合理分解并細化評估。2、各類管理分析工具及分析方式有很多種，作為管理層人員或研究分析人員在做具體個案分析時，要重點關注針對分析對象所分解的各個明細維度有否有實用價值，是否客觀真實，尤其要避免邏輯錯誤的出現(xiàn)。

步驟四：分析當前的組織、激勵和人力資源狀況，提出企業(yè)中長期人力資源需求，根據(jù)業(yè)務戰(zhàn)略制訂人力資源規(guī)劃、組織結構的設計和調(diào)整計劃、激勵機制的設計。

分析表達方式：柱狀圖、曲線、餅圖、表格、文字：明確中長期發(fā)展以樹立企業(yè)的七項競爭優(yōu)勢（成本優(yōu)勢、品質(zhì)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、效率優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢）為目標，根據(jù)以上研究分析，確定以下4個方面的定性目標和量化目標：1、公司中長期期望的企業(yè)類型和業(yè)務結構；2、中長期達成的企業(yè)規(guī)模（管理規(guī)模、收入規(guī)模、利潤規(guī)模）；3、公司中長期發(fā)展的目標市場、主次結構；4、中長期管理能力目標（顧客滿意度、成本控制目標、管理技術等）。

實施重點：1、通過前三項步驟，在明晰本企業(yè)現(xiàn)有資源和市場競爭情形后，對本企業(yè)已擁有或準備獲取的七項競爭優(yōu)勢進行定性和量化，使之真正具有目標導向作用。2、在對競爭優(yōu)勢進行工作目標量化的過程中，必須反復檢驗目標的確認與實現(xiàn)過程是否滿足smart特征。

教師的中長期規(guī)劃篇三

為更好實施人才強國戰(zhàn)略，適應走新型工業(yè)化道路和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的要求，培養(yǎng)造就一大批具有精湛技藝的高技能人才，根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的總體要求，特制定本規(guī)劃。

一、規(guī)劃背景。

高技能人才是指具有高超技藝和精湛技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動，并對社會作出貢獻的人，主要包括技能勞動者中取得高級技工、技師和高級技師職業(yè)資格的人員。高技能人才是我國人才隊伍的重要組成部分，是各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍的優(yōu)秀代表，是技術工人隊伍的核心骨干，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、提高企業(yè)競爭力、推動技術創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等方面具有重要作用。

（一）主要成就。

自2003年全國人才工作會議特別是中辦、國辦印發(fā)《關于進一步加強高技能人才工作的意見》以來，按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署和要求，人力資源社會保障部積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，各有關部門和行業(yè)密切配合，完善政策措施，健全工作機制，優(yōu)化輿論環(huán)境，推動高技能人才工作取得新進展。一是高技能人才規(guī)模不斷擴大，結構逐步優(yōu)化。2009年底，高技能人才達到2631萬人，比2004年底增加771萬人，增長約40%，高技能人才占技能勞動者總量的比例達24.7%。二是高技能人才成長的政策環(huán)境明顯改善。各地區(qū)、各部門普遍制定了促進高技能人才隊伍建設的政策，國家將高技能人才納入享受國務院政府特殊津貼制度的范圍。三是高技能人才培養(yǎng)體系逐步完善。企業(yè)行業(yè)在培養(yǎng)高技能人才中的主體作用開始得到發(fā)揮，一批高級技工學校、技師學院、高職院校津貼市場需求，密切與企業(yè)合作，在加快培養(yǎng)后備高技能人才方面發(fā)揮了重要基礎作用。四是高技能人才評價工作得到加強。以職業(yè)能力為導向、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c，注重職業(yè)道德和職業(yè)知識水平的高技能人才評價體系逐步建立，社會化鑒定、企業(yè)評價、院校資格認證等多元評價機制逐步形成。五是高技能人才競賽選拔機制逐步健全。各類職業(yè)技能競賽活動蓬勃開展，已成為加快高技能人才脫穎而出的重要渠道。六是高技能人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用顯著加強。以“首席技師”、“首席工人”為代表的高技能人才帶頭人制度開始建立，高技能人才在技術攻關、工藝創(chuàng)新和帶徒傳技等方面的重要作用得到發(fā)揮。七是對高技能人才的宣傳力度不斷加大。崇尚勞動、尊重技能、重視高技能人才的社會氛圍正在逐步形成。

（二）基本經(jīng)驗。

總結我國高技能人才工作實踐，主要有四條基本經(jīng)驗：一是必須全面落實科學發(fā)展觀，牢固樹立科學人才觀；二是必須堅持培養(yǎng)、評價、使用和激勵相結合，大力加強高技能人才隊伍建設；三是必須堅持高端引領，整體推動技能勞動者隊伍梯次發(fā)展；四是必須切實發(fā)揮政府推動作用，加大政府投入，形成各部門、行業(yè)組織、社會團體協(xié)同配合的格局。

（三）存在問題。

高技能人才工作取得明顯進展，但仍然存在一些突出的問題：一是高技能人才培養(yǎng)能力與經(jīng)濟發(fā)展對高技能人才需求之間的矛盾突出，高技能人才總量短缺，結構不合理，領軍人才匱乏；二是高技能人才培養(yǎng)投入總體不足，培養(yǎng)培訓機構能力建設滯后，人才發(fā)展的體制機制障礙依然存在；三是對高技能人才的認識仍有偏差，重學歷文憑、輕職業(yè)技能的觀念還未根本上得到扭轉(zhuǎn)，企業(yè)職工和青年學生學習技能的積極性不高，高技能人才仍然面臨發(fā)展渠道窄、待遇偏低等問題，人才成長發(fā)展的社會環(huán)境有待進一步改善。

（四）面臨形勢。

當前和今后一個時期，我國處于全面建設小康社會的關鍵時期。人才資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源。走新型工業(yè)化道路，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，全面提升我國企業(yè)核心競爭力，迫切需要大力加強高技能人才隊伍建設。

1．加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結構，對加強高技能人才素質(zhì)培養(yǎng)提出新要求。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，關鍵是實現(xiàn)我國經(jīng)濟由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，對加快培養(yǎng)高素質(zhì)高技能人才提出了新要求。重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃的實施和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，急需一大批掌握精湛技能和高超技藝的高技能人才作支撐。隨著產(chǎn)業(yè)升級和技術進步，特別是信息化、自動化技術的發(fā)展，具備高超技能、良好理論和技術知識素養(yǎng)、一專多能的高技能人才將成為高技能人才隊伍的需求主體。

2．經(jīng)濟社會發(fā)展對技能人員的需求日益強勁。一是走新型工業(yè)化道路，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造，迫切需要提升技能勞動者隊伍素質(zhì)。二是加快發(fā)展以現(xiàn)代服務業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)，迫切需要一大批掌握現(xiàn)代服務技能的人員。三是發(fā)展低碳經(jīng)濟和綠色產(chǎn)業(yè)，迫切需要培養(yǎng)一批相關領域的技能人員。據(jù)預測，2015年和2020年技能勞動者需求將分別比2009年增加近1900萬人和3290萬人（不含存量缺口930萬人），其中，高技能人才需求將分別增加約540萬人和990萬人（不含存量缺口440萬人）。

3．緩解就業(yè)結構性矛盾對提高勞動者技能水平提出了更高要求。當前和今后一個時期，我國就業(yè)形勢依然十分嚴峻，勞動力供大于求的總量矛盾將長期存在，勞動者技能與崗位需求不匹配造成的就業(yè)結構性矛盾更加突出。因此，必須大力加強勞動者就業(yè)技能培訓，不斷提升職業(yè)素質(zhì)和技能水平，逐步緩解就業(yè)結構性矛盾。

4．人口和勞動力的規(guī)模與結構變化對就業(yè)形勢產(chǎn)生深刻影響，對高技能人才隊伍建設提出新要求。未來10年以至更長時間，我國人口老齡化程度提高，平均受教育年限延長，每年實際進入人力資源市場的新成長勞動力規(guī)模呈下降趨勢。同時，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，農(nóng)村人口將加快向發(fā)達地區(qū)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。我國經(jīng)濟發(fā)展將更多依賴人口素質(zhì)和勞動者技能的提高。

二、思想目標。

1．指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，更好實施人才強國戰(zhàn)略，堅持黨管人才原則，堅持“提升能力、以用為本、高端引領、整體推推動”，充分發(fā)揮政府指導調(diào)控作用和市場在高技能人才資源開發(fā)和配置中的基礎性作用，以健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓制度為基礎，以實施國家高技能人才振興計劃為龍頭，以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，以用好用活高技能人才為根本，進一步健全和完善以培養(yǎng)、評價、使用、激勵為重點的高技能人才工作體系，營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造的良好氛圍，形成有利于高技能人才成長和發(fā)揮作用的制度環(huán)境和社會氛圍，推動技能勞動者隊伍的發(fā)展壯大和整體素質(zhì)的提高。

2．基本原則。

——市場調(diào)節(jié)與政府推動相結合。堅持以市場為基礎，切實發(fā)揮市場在資源配置方面的基礎作用和市場主體的能動作用，同時發(fā)揮政府的引導和支持作用，構建政府與市場功能互補的高技能人才開發(fā)機制。

——產(chǎn)業(yè)政策與高技能人才開發(fā)政策相互協(xié)調(diào)。適應國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和方向，制定高技能人才開發(fā)戰(zhàn)略，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀要求實施積極的高技能人才開發(fā)政策，著力解決高技能人才短缺的結構性矛盾，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動高技能人才隊伍建設，高技能人才隊伍建設支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性運行機制。

——高端帶動與整體推動有機結合。注重發(fā)揮高技能人才在經(jīng)濟社會發(fā)展和技能勞動者隊伍建設中的引領示范作用，通過高技能人才工作政策、體制、機制上的突破，暢通整個技能勞動者隊伍的發(fā)展通道。加快建立健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓制度，大力發(fā)展多形式、多層次的職業(yè)培訓，通過技能勞動者隊伍規(guī)模的不斷擴大和素質(zhì)的不斷提升，為高技能人才的產(chǎn)生奠定良好的基礎。

——機制建設與能力建設并重。著力完善高技能人才開發(fā)的工作機制和技能成才的激勵機制，改善高技能人才隊伍建設的法制和政策環(huán)境，強化與高技能人才開發(fā)有關的培訓資源開發(fā)和培訓機構能力建設。

發(fā)展目標。

緊緊圍繞國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，加快培養(yǎng)造就一支門類齊全、結構合理、技藝精湛、素質(zhì)優(yōu)良的高技能人才隊伍，并帶動中、初級技能勞動者隊伍梯次發(fā)展，逐步形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的高、中、初級技能勞動者比例結構基本合理的格局。

1．高技能人才數(shù)量穩(wěn)步增長，結構更加合理，素質(zhì)明顯提升。

到2015年，全國技能勞動者總量達到1.25億人，其中高級工以上的高技能人才達到3400萬人（高級技師140萬人，技師630萬人，高級工2630萬人），占技能勞動者的比例達到27%左右。高技能人才每兩年參加技能研修和知識更新不少于15天，擁有特殊操作法或技能革新、發(fā)明專利的高技能人才占所在單位高技能人才的比例不低于50%。

到2020年，全國技能勞動者總量達到1.4億人，其中高級工以上的高技能人才達到3900萬人（高級技師180萬，技師820萬，高級工2900萬），占技能勞動者的比例達到28%左右，高技能人才每兩年參加技能研修和知識更新不少于30天，擁有特殊操作法或技能革新、發(fā)明專利的高技能人才占所在單位高技能人才的比例不低于80%。使高技能人才數(shù)量同經(jīng)濟和社會發(fā)展目標基本相適應，高技能人才結構和素質(zhì)同產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展需求基本相適應。

2．高技能人才工作體系得到健全和完善。

（1）統(tǒng)籌社會優(yōu)質(zhì)資源，建立示范性高技能人才培訓基地。到2020年底前，全國建成1200個高技能人才培訓基地，其中2015年底前，建成400個國家級高技能人才培訓基地。（2）進一步推動行業(yè)企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)職工培訓制度。（3）改革培養(yǎng)模式，建立健全高技能人才校企合作培養(yǎng)制度。（4）在有條件的地方建設類型多樣、布局合理、運行高校的公共實訓基地。（5）建立和完善高技能人才多元評價制度。（6）廣泛開展各種形式的職業(yè)技能競賽和崗位練兵活動。（7）依托中華技能大獎、全國技術能手和其他有絕技絕活的技能大師建立技能大師工作室。到2020年底前，全國建成1000個左右國家級技能大師工作室。（8）建立和完善高技能人才統(tǒng)計調(diào)查制度和信息系統(tǒng)。

3．高技能人才開發(fā)的政策和法制環(huán)境得到根本性改善。

政府、企（事）業(yè)單位、院校和培訓機構及個人在職業(yè)培訓和技能開發(fā)方面的權利、義務得到明確和落實。高技能人才培養(yǎng)投入進一步加大。貫通高技能人才與工程技術人才職業(yè)發(fā)展通道。高技能人才評選表彰制度進一步健全，高技能人才的經(jīng)濟和社會地位顯著提高。

三、主要任務。

為了實現(xiàn)高技能人才隊伍建設的發(fā)展目標，到2020年，我國高技能人才隊伍建設的主要任務是：

（一）健全企業(yè)行業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎的高技能人才培養(yǎng)培訓體系。組織、引導各類行業(yè)和企業(yè)結合生產(chǎn)和技術發(fā)展需求，大力開展職工技能提升培訓和新知識、新材料、新技術、新工藝培訓，積極探索引導職工在實踐中學習和成才的有效途徑。推動職業(yè)院校緊密結合市場需求和企業(yè)需要，通過深入開展校企合作，深化教學改革，進一步提高技能人才培養(yǎng)的針對性和適用性。鼓勵有條件的地方，結合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，通過財政投入和多種籌資方式，建設一批公共實訓基地，面向社會各類企業(yè)職工、院校學生和其他勞動者提供公益性、高水平、高技能實訓和技能鑒定等服務。

（二）完善公平公正、運行規(guī)范、管理科學的高技能人才評價體系。堅持公開、公平、公正原則，以職業(yè)能力和工作業(yè)績?yōu)閷?，結合生產(chǎn)和服務崗位要求，通過完善社會化職業(yè)技能鑒定、推進企業(yè)技能人才評價、規(guī)范對職業(yè)院校學生的職業(yè)資格認證以及開展專項職業(yè)能力考核，進一步完善符合技能人才特點的多元評價機制。進一步健全職業(yè)技能鑒定管理和質(zhì)量監(jiān)督制度，規(guī)范鑒定程序，構建和完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀和技能人才成長規(guī)律的人才評價體系。

（三）構建有效激勵、切實保障、合理流動的高技能人才使用機制。以充分發(fā)揮高技能人才的積極性、創(chuàng)造性為目標，引導和鼓勵企（事）業(yè)單位完善高技能人才培訓、考核、使用與待遇相結合的激勵機制，完善高技能人才合理流動和社會保障的各項政策，建立有利于激發(fā)高技能人才崗位責任感和創(chuàng)新創(chuàng)造活力，實現(xiàn)高技能人才資源利用效率最大化、可持續(xù)發(fā)展的高技能人才使用機制。

（四）營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)新的有利于高技能人才成長的社會氛圍。堅持以科學人才觀為指導，以尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造為方針，通過開展形式多樣的職業(yè)技能競賽活動和高技能人才評選表彰活動，選拔和樹立一批優(yōu)秀高技能人才典型，使“勞動光榮、技能成長”的觀念深入人心，在全社會營造有利于高技能人才成長的良好社會氛圍。

（五）形成多方參與、密切配合、共同推動高技能人才工作的新格局。建立健全黨委政府統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，人力資源社會保障部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有關部門和行業(yè)組織各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的工作新格局，形成工作合力，共同推進高技能人才工作。

四、重點舉措。

以實施國家高技能人才振興計劃為龍頭，以加強高級技師培訓為重點，通過大力加強高技能人才培訓基地建設和技能大師工作室建設，進一步完善和落實重大政策，創(chuàng)新體制機制，推動高技能人才總量穩(wěn)步增長，素質(zhì)大幅度提高，使用效能明顯增強。重點采取以下政策措施：

（一）以實施國家高技能人才振興計劃為龍頭，加大高技能人才培訓力度。適應發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的需要，以高級技師為重點，大力開展高技能人才培訓，加快高技能人才培養(yǎng)和素質(zhì)提升。重點加大房屋和土木工程建筑業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、通用設備制造業(yè)等行業(yè)（領域）高技能人才培訓力度。到2020年，全國新培養(yǎng)技師350萬人，高級技師100萬人，使高技能人才總量達到3900萬人。國家重點推動加強上述行業(yè)（領域）50萬名高級技師培訓。

加強高技能人才培訓基地建設。到2020年底前，依托大型骨干企業(yè)（集團）、重點職業(yè)院校和培訓機構，建成1200個示范性高技能人才培訓基地，重點開展高技能人才研修提升培訓、高技能人才評價、職業(yè)技能競賽、高技能人才課程研發(fā)、高技能人才成果交流等活動。其中，到2015年底前，建成400個國家級高技能人才培訓基地。國家級高技能人才培訓基地重點圍繞十大振興產(chǎn)業(yè)、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展急需緊缺行業(yè)（領域）來布局，重點依托上述行業(yè)和大型骨干企業(yè)（集團）的職工培訓機構（包括行業(yè)、企業(yè)舉辦的高級技工學校、技師學院、高等職業(yè)院校）、城市公共實訓基地來建設。

制定完善支持高技能人才成長的政策措施。對參加急需緊缺行業(yè)（領域）高技能培訓的人員，可按規(guī)定給予培訓補貼。制定貫通高技能人才與工程技術人才職業(yè)發(fā)展通道的辦法，選擇部分工程技術類專業(yè)，探索開展取得高級工以上職業(yè)資格證書的人員按規(guī)定參加相應專業(yè)技術職稱評審試點；鼓勵工程技術人員參加職業(yè)技能鑒定，取得相應的職業(yè)資格證書。鼓勵企業(yè)與職工院校畢業(yè)生協(xié)商確定初次就業(yè)工資水平時，對取得高級工以上職業(yè)資格證書的參照大專畢業(yè)生待遇確定。

（二）以實施青年技能就業(yè)培訓工程和企業(yè)職工技能提升培訓工程為重點，建立健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓制度。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)導向、技能為本、終身培訓的原則，以提高勞動者就業(yè)能力和工作能力為核心，進一步加強各類就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者、并能適應其職業(yè)生涯不同階段需要的職業(yè)培訓制度，力爭使新進入人力資源市場的勞動者都有機會接受相應的職業(yè)培訓，使企業(yè)技能崗位的職工得到至少一次技能提升培訓，使每個有培訓愿望的創(chuàng)業(yè)者參加一次創(chuàng)業(yè)培訓，引導更多勞動者走素質(zhì)就業(yè)、技能成才道路。

實施青年技能就業(yè)培訓工程。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結構升級、加快城鎮(zhèn)化進程和促進青年就業(yè)及成才的需要，發(fā)揮職業(yè)院校和培訓機構主體作用，對城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生等新成長勞動力開展1-2個學期的勞動預備制培訓，對退役士兵開展免費職業(yè)技能培訓，對職業(yè)院校學生強化職業(yè)技能和從業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)。對參加勞動預備制培訓學員，在按規(guī)定給予培訓費補貼的同時，對其中農(nóng)村學員和城市家庭經(jīng)濟困難學員給予一定生活費補貼。對通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。依托現(xiàn)有職業(yè)培訓機構及培訓設施，加大資源整合力度，提升改造一批適應不同層級培訓需要的職業(yè)技能實訓基地，為城鄉(xiāng)青年及各類勞動者參加職業(yè)培訓和鑒定提供公共服務平臺。

實施企業(yè)職工技能提升培訓工程。引導、支持各類企業(yè)特別是大型企業(yè)（集團），建立現(xiàn)代企業(yè)職工培訓制度，針對崗位需求和職工特點，開展多層次、多樣化培訓，通過脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)培訓、崗位練兵、崗位培訓、班組長培訓、技能比賽等形式，提升企業(yè)新錄用農(nóng)民工和在崗職工的崗位技能；結合技術創(chuàng)新、技術改造和項目引進，開展新技術、新工藝、新材料等相關知識和技能培訓；建立技師研修制度和名師帶徒制度，促進高技能人才成長。職工經(jīng)單位同意參加脫產(chǎn)半脫產(chǎn)培訓，應享受在崗人員同等工資福利待遇。企業(yè)新錄用符合職業(yè)培訓補貼條件的勞動者，由企業(yè)依托所屬培訓機構或政府認定培訓機構開展崗前培訓的，按規(guī)定給予企業(yè)一定的培訓費補貼。企業(yè)職工在崗技能提升培訓所需經(jīng)費從職工教育經(jīng)費中列支。

（三）以制度創(chuàng)新為重點，健全高技能人才評價選拔制度。進一步突破年齡、資歷、身份和比例限制，積極探索和完善符合高技能人才成長規(guī)律的多元評價機制，逐步完善社會化職業(yè)技能鑒定、企業(yè)高技能人才評價、院校職業(yè)資格認證和專項職業(yè)能力考核辦法。依托具備條件的國有大中型企業(yè)，繼續(xù)推進高技能人才評價工作，完善高技能人才評價模式，重點評價企業(yè)職工在執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)問題和完成工作任務等方面的能力。根據(jù)國家職業(yè)技能標準和職業(yè)院校教學實際，開發(fā)職業(yè)技能教育培訓標準，指導職業(yè)院校調(diào)整專業(yè)課程設置和教學內(nèi)容，規(guī)范技能鑒定活動，使畢業(yè)生在取得學歷證書的同時獲得相應的職業(yè)資格證書。結合市場需求和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，制定并公布一批具有較高技術含量的專項職業(yè)能力的考核規(guī)范，同時，大力發(fā)掘高技能人才掌握的絕招絕技，探索進行專項職業(yè)能力認證。做好職業(yè)資格目錄的公告工作，規(guī)范職業(yè)資格設立和管理。加快新職業(yè)開發(fā)，規(guī)范新職業(yè)申報審批和發(fā)布流程。進一步完善鑒定所（站）設立審批和管理、鑒定考務管理、證書核發(fā)管理制度，推進鑒定機構質(zhì)量管理體系建設，完善鑒定管理方式和手段，加強職業(yè)技能鑒定信息化建設和職業(yè)資格證書查詢系統(tǒng)建設，推動鑒定管理科學化、規(guī)范化。

進一步發(fā)揮職業(yè)技能競賽在發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀高技能人才中的作用，結合企業(yè)需求和院校實際，統(tǒng)籌組織和實施各類職業(yè)技能競賽，完善職業(yè)技能競賽組織程序、參賽條件、競賽職業(yè)（工種）的選擇、競賽內(nèi)容、競賽后的激勵方式等，引導和帶動廣大企業(yè)職工和院校學生積極參加崗位練兵和技能競賽活動，不斷提高技能水平，為更多優(yōu)秀高技能人才脫穎而出搭建平臺。按照世界技能組織要求，積極組織我國優(yōu)秀選手參加國際技能大賽，推動我國優(yōu)秀技能人才走向世界。獲得國際、國家級和省部級職業(yè)技能競賽優(yōu)秀名次的人員，可以按照規(guī)定晉升職業(yè)技能等級。

（四）以建設技能大師工作室為重點，充分發(fā)揮高技能人才作用。鼓勵企業(yè)以崗位為基礎，建立高技能人才多層次發(fā)展通道，并給予相應待遇，引導高技能人才立足本職，鉆研技能，提高技能水平，實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展。進一步推行技師、高級技師聘任制度，發(fā)揮高技能人才在技能崗位的關鍵作用。鼓勵企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要，建立高技能人才帶頭人制度，并給予必要的經(jīng)費和人員等支持。鼓勵各級政府、行業(yè)企業(yè)充分發(fā)揮生產(chǎn)、服務一線優(yōu)秀高技能人才在帶徒傳技、技能攻關、技藝傳承等方面的重要作用，依托其所在單位建設一批技能大師工作室。其中，到2020年底前，依托中華技能大獎獲得者、部分在技能含量較高、高技能人才密集的行業(yè)和大型企業(yè)集團工作的全國技術能手，以及部分掌握傳統(tǒng)技能、民間絕技的技能大師，建成1000個左右國家級技能大師工作室?；拘纬筛采w重點行業(yè)和特色行業(yè)的技能傳遞與推廣網(wǎng)絡，建立較為完善的高技能人才技術技能創(chuàng)新成果和絕技絕活價值實現(xiàn)及代際傳承推廣機制。

（五）以完善流動配置機制為重點，促進高技能人才合理流動。以市場配置人才資源為基礎，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能，引導高技能人才規(guī)范有序流動。在建立統(tǒng)一規(guī)范、更加開放的人才資源市場基礎上，發(fā)展專業(yè)性、行業(yè)性高技能人才市場，大力發(fā)展人才服務業(yè)，完善市場服務功能，暢通高技能人才流動渠道。完善政府人才公共服務體系，建立健全高技能人才的人事代理、社會保險代理、勞動爭議調(diào)解仲裁、人事檔案管理、就業(yè)服務等公共服務平臺。鼓勵各類人力資源服務機構為高技能人才提供相應服務。采取有效措施，鼓勵和引導高技能人才面向西部地區(qū)重點項目流動。大力發(fā)展行業(yè)技師協(xié)會和區(qū)域性技師協(xié)會，鼓勵高技能人才通過技術服務、技術攻關、項目引進等多種方式發(fā)揮作用。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，調(diào)整戶口遷移政策，使之有利于引進包括農(nóng)民工在內(nèi)的高技能人才。建立高技能人才供求信息和工資指導價位信息定期發(fā)布制度，引導高技能人才遵循市場規(guī)律合理流動。制定完善適用于高技能人才在不同所有制單位、不同性質(zhì)單位、不同行業(yè)和跨地區(qū)流動中的社會保險關系接續(xù)辦法。加強職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)指導工作，提高畢業(yè)生就業(yè)率。

（六）以完善制度和落實政策為重點，健全高技能人才激勵表彰機制。進一步完善以政府獎勵為導向，企業(yè)獎勵為主體，輔以必要的社會獎勵的高技能人才獎勵體系，不斷提升高技能人才經(jīng)濟待遇和社會地位。對為國家和社會發(fā)展做出杰出貢獻的高技能人才給予崇高榮譽并實行重獎。進一步完善中華技能大獎和全國技術能手評選表彰制度以及高技能人才享受政府特殊津貼相關政策，對優(yōu)秀高技能人才給予表彰和獎勵。鼓勵地方政府對為本地區(qū)做出突出貢獻的高技能人才給予獎勵，并參照高層次人才有關政策確定相應待遇。重視提高高技能人才的政治待遇，在高技能人才中發(fā)展黨員、評選勞模、推崇人大代表候選人和政協(xié)委員。

鼓勵行業(yè)企業(yè)開展優(yōu)秀高技能人才同業(yè)交流、聯(lián)合攻關、培訓深造、出訪考察活動。鼓勵、引導企業(yè)建立和完善職工培訓與招錄、考核、使用及待遇相掛鉤的機制，制定知識、技術、管理、技能等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的辦法，使職工獲得與其職業(yè)技能等級和業(yè)績貢獻相適應的工資和待遇。探索高技能人才協(xié)議工資制和項目工資制等多種分配形式。加大對技能創(chuàng)新成果的評價認定和推廣應用力度。根據(jù)市場需求和生產(chǎn)經(jīng)營狀況，制定高技能人才鼓勵辦法，使其在聘任、工資、帶薪學習、培訓、出國進修、休假、體檢等方面享受與工程技術人才同等待遇。支持用人單位按規(guī)定為包括高技能人才在內(nèi)的各類人才建立補充養(yǎng)老和補充醫(yī)療保險。

（七）以強化技術支持為重點，夯實高技能人才工作基礎。加快推進職業(yè)技能培訓有關立法，完善培訓鑒定配套規(guī)章制度，將高技能人才工作納入法制軌道。制定出臺《職業(yè)技能培訓和鑒定條例》、《職業(yè)資格設置管理條例》等法規(guī)，修訂《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》，制定出臺《技工院校管理辦法》等規(guī)章。

修訂《中華人民共和國職業(yè)分類大典》，健全科學的職業(yè)分類體系，建立各類人才能力素質(zhì)標準，為開展包括高技能人才在內(nèi)的各類人才的培養(yǎng)、評價等工作提供依據(jù)。進一步完善職業(yè)院校教師定期培訓制度和教師到企業(yè)實踐制度，鼓勵教師不斷提高業(yè)務素質(zhì)和教學水平。進一步加大高技能人才師資培養(yǎng)力度，加快培養(yǎng)一批既能講授專業(yè)理論同時又能指導生產(chǎn)實習的一體化教師。采取有效措施鼓勵職業(yè)院校從企業(yè)聘請高技能人才、工程技術人才擔任兼職教師，優(yōu)化師資結構。積極推進職業(yè)院校教師職稱制度改革，吸引和穩(wěn)定理論與技能兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才長期從事職業(yè)教育。加強職業(yè)院校校長培訓和教學管理人員培訓。加強職業(yè)技能鑒定管理人員、考評人員、質(zhì)量督導人員和專家隊伍建設和管理。加強對高技能人才培養(yǎng)規(guī)律的研究，深化職業(yè)院校教學改革。加快適用于高技能人才的現(xiàn)代培訓技術和特色教材的開發(fā)。加快技師、高級技師國家職業(yè)技能標準的編制、修訂和職業(yè)技能鑒定題庫的開發(fā)，保持國家標準體系具有動態(tài)性、開放性和靈活性。建立健全高技能人才調(diào)查統(tǒng)計制度，通過統(tǒng)計報表和抽樣調(diào)查相結合，及時準確獲得高技能人才相關信息。建立健全高技能人才職業(yè)（崗位）需求預測和定期發(fā)布制度，引導高技能人才有效培養(yǎng)和合理流動建立人才培養(yǎng)結構與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應的動態(tài)調(diào)控機制。分層次開發(fā)高技能人才信息庫和技能成果信息庫，建立高技能人才信息交流平臺。

（八）切實加大投入，為高技能人才隊伍建設提供經(jīng)費保障。牢固樹立人才投資優(yōu)先保證理念，健全政府、用人單位、社會和個人多渠道的高技能人才投入機制。各級政府進一步加大高技能人才工作經(jīng)費投入，確保高技能人才發(fā)展重大項目實施，并對高技能人才師資培訓、評選、表彰、教材開發(fā)等工作給予必要的經(jīng)費支持。在推進產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興計劃、國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃和重大工程項目的組織實施中，加強高技能人才培養(yǎng)，使高技能人才培養(yǎng)與項目建設同步。完善發(fā)展職業(yè)教育的保障機制，逐步實行中等職業(yè)教育免學費政策，鼓勵支持更多青年勞動者接受職業(yè)教育。在國家職業(yè)教育基礎能力建設等專項經(jīng)費中，對就業(yè)率高、高技能人才培養(yǎng)成效顯著的職業(yè)院校給予重點支持。地方各級政府進一步拓寬資金籌集渠道，加大對技工院校等職業(yè)院校和公共實訓基地建設資金投入，并按規(guī)定合理安排城市教育費附加的使用，對高技能人才培養(yǎng)給予支持。對企業(yè)等用人單位接納高等學校、職業(yè)學校學生實習支付的報酬，可按稅法規(guī)定予以稅前扣除。對積極開展校企合作承擔實習見習任務、培養(yǎng)高技能人才成效顯著的企業(yè)，由當?shù)卣o予適當獎勵。

鼓勵和支持行業(yè)、企業(yè)和社會組織建立高技能人才發(fā)展基金，為開展高技能人才培養(yǎng)研修、技術攻關、創(chuàng)新交流、帶徒傳技等活動提供支持。實行校企合作的定向培訓費用可從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支。企業(yè)進行技術改造和項目引進，應按有關規(guī)定安排職工技術培訓經(jīng)費，重點保證高技能人才培養(yǎng)的需要。對自身沒有能力開展職工培訓，以及未開展高技能人才培訓的企業(yè)，縣級以上地方人民政府可依法對其職工教育經(jīng)費實行統(tǒng)籌，由人力資源社會保障等部門統(tǒng)一組織培訓服務。機關事業(yè)單位應積極探索符合自身特點的高技能人才培養(yǎng)投入機制。

努力構建社會力量廣泛參與高技能人才培養(yǎng)的政策環(huán)境。鼓勵社會各界和海外人士對高技能人才培養(yǎng)提供捐贈和其他培訓服務。企業(yè)和個人對高技能人才培養(yǎng)進行捐贈，按有關規(guī)定享受優(yōu)惠政策。鼓勵金融機構為公共實訓基地建設和高技能人才培養(yǎng)成效顯著的職業(yè)院校提供融資服務。

五、組織實施。

（一）加強對規(guī)劃實施工作的組織領導。《高技能人才隊伍建設中長期規(guī)劃（2010-2020年）》是國家人才發(fā)展規(guī)劃體系的重要組成部分。各級黨委、政府要將貫徹實施本規(guī)劃作為落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的重要內(nèi)容進行部署和推動。在中央人才工作協(xié)調(diào)小組領導下，人力資源社會保障部負責本規(guī)劃的組織實施，會同有關部門建立規(guī)劃實施的工作協(xié)調(diào)機制。各地區(qū)、各行業(yè)要以本規(guī)劃為基礎，制定加快高技能人才隊伍建設的工作計劃，將高技能人才隊伍建設納入地方、行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，形成上下貫通、左右銜接的全國高技能人才發(fā)展規(guī)劃實施體系。

（二）建立規(guī)劃實施目標責任制度。人力資源社會保障部將規(guī)劃中的重要目標任務分解落實到各省、自治區(qū)、直轄市及有關行業(yè)，會同有關部門制定國家高技能人才振興計劃實施方案。各地區(qū)、各行業(yè)要強化目標責任制度，結合本地區(qū)、本行業(yè)實際，提出分階段、分步驟實施的方案，明確責任單位、責任部門和責任人。要將高技能人才培養(yǎng)目標任務完成情況作為對單位績效評估、干部政績（業(yè)績）考核、相關經(jīng)費劃撥的重要依據(jù)，切實推動各項目標任務落到實處。

（三）加強對規(guī)劃實施的監(jiān)控和評估。建立高技能人才規(guī)劃實施情況監(jiān)測指標體系和報告制度，加強對規(guī)劃實施情況的監(jiān)測評估和跟蹤檢查。各地區(qū)、各行業(yè)每年年底前向人力資源社會保障部上報規(guī)劃實施進展情況，重點反映目標任務完成情況、重點工程項目實施情況、重大政策措施及成效、存在突出問題和對策建議。人力資源社會保障部根據(jù)各地區(qū)、各行業(yè)上報信息，結合規(guī)劃實施中出現(xiàn)的新情況、新問題，會同有關部門研究制定對策措施，指導和督促規(guī)劃任務的落實。在中央人才工作協(xié)調(diào)小組指導下，人力資源社會保障部會同有關部門不定期對各地執(zhí)行情況進行抽查，并每年向中央人才工作協(xié)調(diào)小組報告階段性實施情況。2015年和2020年，分別開展兩次大規(guī)模檢查評估，對各地落實情況進行中期和終期評估總結。

（四）強化輿論宣傳。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體和多種形式的宣傳活動，大力宣傳各級黨委、政府加強人才工作特別是高技能人才工作的重大戰(zhàn)略思想和方針政策，大力宣傳實施本規(guī)劃的重大意義和規(guī)劃的目標任務、重大工程和舉措，大力宣傳規(guī)劃實施中的典型經(jīng)驗、做法和成效，大力宣傳高技能人才典型人物和事跡，形成全社會關注和支持高技能人才工作的良好局面，為促進高技能人才成才成長營造良好環(huán)境。

人力資源和社會保障部。

二〇一一年七月六日。

教師的中長期規(guī)劃篇四

生輝煤業(yè)通風科2015年6月18日。

一、工作要求。

瓦斯治理整體工作必須常抓不懈，明確以通風、抽放為主，監(jiān)測、監(jiān)控為輔做到標本兼治。對于抓出來的成果必須做到抓出一點，鞏固一點，瓦斯治理工作必須嚴格按照實施計劃穩(wěn)扎穩(wěn)打、穩(wěn)步提高，堅決杜絕出現(xiàn)滑坡、反彈現(xiàn)象。各部門必須提高認識、明確責任、分工到人，必須將瓦斯治理工作貫穿整個工作日程，清醒的認識到瓦斯治理是一場持久戰(zhàn)，各部門必須進一步將責任進一步細化，將瓦斯治理規(guī)范、要求傳達到班組、個人，讓大家切實感受到瓦斯治理不是面子工程，是生命工程、形象工程，是安全生產(chǎn)、預防群死群傷，杜絕重特大事故發(fā)生的基礎工程。

第二章。

1、煤層地質(zhì)賦存情況。

礦井基本情況。

生輝礦位于臨汾市堯都區(qū)一平垣鄉(xiāng)，井田面積9.8449km2，設計生產(chǎn)能力90萬噸/年，服務年限20年。2011年礦井整合重組，2013年核定通風能力為98.4萬噸/年，目前礦井原煤計劃產(chǎn)量90萬噸/年。

2012年礦井絕對瓦斯涌出量4.55m3/min，相對瓦斯涌出量2.3m3/t，為瓦斯礦井。

9+10+11#煤層屬自燃煤層。礦井正常涌水量27m3/h，最大涌水量40m3/h，水文地質(zhì)條件中等。

礦井采用兩斜一立綜合開拓方式。開采+1000m水平。礦井開采9+10+11#合并煤層，平均厚度7.3m，9+10+11#煤層均為ii類自燃煤層，且煤塵均具有爆炸性。井下現(xiàn)有20116采煤工作面、20102掘進工作面、（1個綜采隊，1個綜掘隊），盤區(qū)布置軌道巷、膠帶巷和專用回風巷。

礦井采用中央并列抽出式通風，共有3個井筒，其中有2個進風井（即主斜井、副斜井）；1個回風井（回風立井），構成“2進1回”抽出式通風系統(tǒng)。

2、監(jiān)控、人員定位系統(tǒng)監(jiān)控。

礦井采用江蘇三恒科技的kj-70n安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，現(xiàn)安裝監(jiān)控分站11臺、瓦斯傳感器28臺、風速傳感器3臺、負壓傳感器2臺、設備開停傳感器16臺、局扇開停4臺、風門傳感器9組、溫度傳感器5臺、饋電傳感器4臺、一氧化碳傳感器18臺、風筒傳感器1臺、煙霧傳感器4臺。傳輸類型為電纜傳輸，監(jiān)控機房供電方式為雙回路供電。

第三章。

第一節(jié)、指導思想。

瓦斯綜合治理體系，切實加強煤礦瓦斯治理工作，積極推進本質(zhì)安全型礦井建設，確保我礦安全生產(chǎn)。

第二節(jié)、瓦斯治理的基本原則堅持科技興安原則，加快淘汰落后工藝、技術、裝備和管理模式；堅持“可保盡保、應抽盡抽、抽采平衡”的原則，積極推廣“高投入、高素質(zhì)、嚴管理、強技術、重責任”等先進經(jīng)驗；堅持“以風定產(chǎn)”的原則。正確處理瓦斯防治與煤炭生產(chǎn)的關系。

第三節(jié)、工作目標爭取做到“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”，保證安全生產(chǎn)，不出瓦斯事故。努力使我礦瓦斯治理工作整體提高一個水平。

1、杜絕瓦斯爆炸、燃燒、熏人等瓦斯事故的發(fā)生；

2、杜絕井下瓦斯超限作業(yè)、瓦斯積聚；

3、經(jīng)過瓦斯治理，采掘工作面做到“瓦斯零超限”；

4、在廣大干部職工中牢固樹立“瓦斯超限就是事故”的安全理念。

6、建立完善的通風、監(jiān)測監(jiān)控專業(yè)隊伍定期培訓制度，并嚴格付諸實施；

7、加大瓦斯治理專項資金的投入，建立完善瓦斯治理獎懲制度，推動后進，激勵先行；

8、形成一套完備的通風設施安裝、構筑、驗收、管理制度及落。

實督查，提高礦井通風設施的防災、抗災、救災能力；

10、力爭使瓦斯治理團隊做到“四個一流”（一流隊伍、一流作風、一流管理、一流素質(zhì)）。

第四節(jié)、瓦斯治理組織管理機構及崗位責任制。

生輝煤業(yè)有限公司安全生產(chǎn)管理機構設置齊全，安全管理人員經(jīng)專業(yè)機構培訓，具備安全生產(chǎn)管理資格。根據(jù)行業(yè)管理和瓦斯治理工作要求成立了以礦長為首的瓦斯治理領導小組，對本礦瓦斯治理全權負責。瓦斯治理小組人員名單如下：

組長：礦長。

二、瓦斯治理小組崗位責任制瓦斯治理小組組長的職責。

1、全面負責全礦的瓦斯治理工作。

2、對瓦斯小組成員進行安全教育培訓和技術指導。

3、負責每年一次的瓦斯等級鑒定工作，煤層發(fā)火期、自燃傾向性和煤層爆炸性的鑒定工作。

4、負責進行每年一次的礦井反風演習和救災演習。

5、堅持參加、主持月度“一通三防”例會和礦長月度“一通三防”述職制度，每月至少組織一次專題會研究瓦斯治理工作。

6、對礦井的安全監(jiān)控系統(tǒng)定期進行安全檢查，保證正常運行。

7、根據(jù)安全生產(chǎn)的需要，負責對礦井的風量及時進行調(diào)節(jié)，以風定產(chǎn)。

1、在瓦斯治理組長的領導下，負責全礦井的瓦斯治理工作。

2、認真做好本部門及所分管區(qū)域的瓦斯治理工作，認真做好瓦斯治理工作的宣傳培訓，保證所負責區(qū)域不出瓦斯事故，本部門瓦斯治理達標。

3、參加每年一次的礦井瓦斯等級鑒定工作，煤層發(fā)火期、自燃傾向性和煤層爆炸性的鑒定工作。

4、對掘進工作面、采煤工作面的風量及時調(diào)節(jié)防治瓦斯超限。

5、加強主要通風機和局部通風機的管理。

6、掘進巷道內(nèi)因停風瓦斯超限時，負責進行瓦斯排放工作。

7、對礦井的安全監(jiān)控系統(tǒng)定期進行安全檢查，保證正常運行。

8、加強對密閉和采空區(qū)的管理，定期進行檢查并做好記錄。

9、參加每月一次專題研究瓦斯治理工作會議。

10、參加每年一次的礦井反風演習和救災演習。

第四章。

第一節(jié)對瓦斯治理工作體系示范工程建設領導小組成員進行了重組，對各成員工作重新進行了分配。同時，制定了生輝煤業(yè)有限公司瓦斯治理示范礦井建設達標計劃，對瓦斯治理的整體工作進行了部署。具體規(guī)劃：

風瓦斯抗膀子；在技術上：從采區(qū)設計到生產(chǎn)準備首先考慮通風系統(tǒng)。另要求廣大干部職工認真學習“一通三防”相關知識，根據(jù)礦井實際條件，對照檢查，及時調(diào)整瓦斯治理的工作思路和方法。

二、認真落實礦井通風管理規(guī)劃，完善礦井測風制度。認真落實礦井通風管理規(guī)劃，完善礦井測風制度。計劃在質(zhì)量標準化和安全大檢查過程中，重點對井下通風設施的合理性、工程質(zhì)量、管理辦法進行檢查，對檢查出的問題按“五定”原則限期整改，保證通風質(zhì)量，減少了漏風量，提高礦井風量利用率。計劃設置專職測風員。除按規(guī)定時間進行測風外，特殊情況下，臨時對井下及時補測，對風路進行及時調(diào)節(jié)；至少每月檢查1次通風機，每季度檢查和維修1次防爆門等通風設施。對于采掘工作面的通風嚴格按照《規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。嚴格采用“雙風機雙電源”供電，提高掘進面供風可靠性，保證掘進面的用風量。

三、狠抓瓦斯巡回檢查制度的落實。

1、通風部門每月按檢查區(qū)域制定計劃巡回檢查圖表，明確瓦檢員的檢查路線，檢查地點和檢查時間，并明確做出規(guī)定。

2、堅持瓦檢員現(xiàn)場簽字交接班制度；

3、將瓦斯治理工作重心下移、關口前移，明確班組及個人在瓦斯治理中的重要性，切實做到瓦斯治理人人參與，推廣瓦斯由個人保班組、班組保區(qū)隊、區(qū)隊保礦的瓦斯治理層層互保、聯(lián)保制度。嚴格執(zhí)行排放瓦斯和巷道貫通的分級管理制度。

四、嚴格執(zhí)行排放瓦斯和巷道貫通的分級管理制度。

排放臨時停風區(qū)的瓦斯，由通風科長批準，由通風隊排放；排放密閉區(qū)內(nèi)的瓦斯，由礦總工程師批準，通風科領導現(xiàn)場指揮礦救護隊進行排放；排放聯(lián)通已采區(qū)或老空區(qū)等處的瓦斯時，由公司總工程師批準，礦總工程師現(xiàn)場組織指揮救護隊進行排放。

五、加強掘進工作面通風瓦斯管理。

局部通風是瓦斯事故的多發(fā)環(huán)節(jié)，我們明確規(guī)定：局扇必須由專人管理，任何人不準隨意停開。同時制定以下措施并計劃付諸實施：

（2）局扇實行專人掛牌管理，現(xiàn)場交接班簽名，建立存在問題交接及處理方案記錄；

（3）設定專人維護、看管風筒；

（4）落實停風撤人、斷電、設置柵欄和匯報制度；（5）進行定期測風。

（6）引進高風壓、大風量、節(jié)能型對旋局部通風機。

六、加強采煤工作面瓦斯管理將采煤工作面上下隅角瓦斯治理情況納入采煤區(qū)隊的績效考核，生產(chǎn)任務完不成，可累積下月完成，瓦斯治理不達標，取消當月績效考核及安全獎勵。

管，針對我礦實際，建立健全瓦斯治理機構。公司和礦上的“瓦斯治理”領導小組，由總經(jīng)理、礦長任組長，加強對“瓦斯治理”工作的全面領導；“瓦斯治理”各級管理人員及工程技術人員重點把好設計關、規(guī)程措施審查關、“瓦斯治理”專項資金使用關。

2、把住重大措施的審查關，通風管理人員必須認真審查重要安全技術措施，在措施的執(zhí)行過程中，通風部門現(xiàn)場監(jiān)督實施。

3、把瓦斯治理專項資金的使用關，切實做到?？顚Ｓ?。

4、建立、健全“瓦斯治理”職責范圍和崗位責任制和操作規(guī)程；

（1）劃清了職責范圍，明確責、權、利，并同礦井安全生產(chǎn)進行掛鉤考核；

（2）崗位責任制、操作規(guī)程張貼上墻，大張旗鼓地進行宣傳、學習和貫徹落實，并由公司安全裝備部統(tǒng)一考核，合格者持證上崗，形成全員上標準崗，干標準活的良好氛圍。

九、完善、落實瓦斯治理規(guī)章制度，完善《瓦斯事故追究問責制度》、認真落實《瓦斯超限追查制度》、《礦井通風系統(tǒng)調(diào)整管理制度》、《巷道貫通管理制度》、《瓦斯排放管理制度》、《隱患排查制度》和《機電設備使用管理制度》。

十、落實業(yè)務保安，強化監(jiān)督檢查落實業(yè)務保安，充分發(fā)揮安全部門的監(jiān)督檢查作用，在每月組織的質(zhì)量標準化、安全隱患檢查中，通風瓦斯對整個達標具有否決權。凡存在通風瓦斯隱患的采掘工作面，必須停產(chǎn)，進行處理。隱患不消除，不準生產(chǎn)。

生輝煤業(yè)通風科2015年6月18日。

教師的中長期規(guī)劃篇五

堅持社會主義辦學方向，認真貫徹黨的教育方針，以人為本，全面發(fā)展，大膽探索實踐，深化教育教學改革;加強師資隊伍建設，促進教師的專業(yè)化成長;不斷改善辦學條件、加強校園文化建設，創(chuàng)建學校文明，優(yōu)化育人環(huán)境，創(chuàng)建平安校園，培養(yǎng)“自主、全作、探究、實踐”的學習思想，造就“會學、會做、會創(chuàng)新”的一代新人。讓師生在共同的創(chuàng)造性教育教學活動中得到主動和諧發(fā)展。

二、辦學根本宗旨。

“一切為了學生，為了學生一切?！苯逃母灸康氖怯叭恕?。教育的理想是為了一切的人，是為了人的一切。我們教育理念是培養(yǎng)人格健全的人。讓每個學生都能幸福地度過自己的一生。

三、總體工作目標：

四、具體工作目標。

（1）近期目標：健全和完善學校規(guī)章制度，規(guī)范學校管理，優(yōu)化學校運行機制，強化干部教師隊伍建設，提高學校辦學質(zhì)量，實施“3+1”工程，達到一星級學校標準，實現(xiàn)學?？茖W發(fā)展的目標。

（2）中期目標：在規(guī)范管理的基礎上，進一步實行嚴格高效和精細化管理，實現(xiàn)辦學質(zhì)量的全面提升，改善學校辦學條件，著力加快學校特色創(chuàng)建步伐，達到二、三星級學校標準，實現(xiàn)學校特色發(fā)展目標。

（3）遠期目標：即學校愿景，著力加強學校內(nèi)涵建設，總結、提煉、升華學校管理，形成質(zhì)量名牌學校、管理示范學校、藝術教育特色學校、教科研先進學校，實現(xiàn)學校內(nèi)涵發(fā)展目標。

2、教師發(fā)展目標。

建設一支“師德高尚、業(yè)務過硬、合作探索、創(chuàng)新高效”的愛事業(yè)、愛學校、愛學生、可持續(xù)發(fā)展的學習型教師隊伍。

把學生培養(yǎng)成“四有”（有理想、有道德、有文化、有紀律）、“六會”（會做人、會學習、會健體、會審美、會勞動、會合作）的具有一定綜合素質(zhì)的全面發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新型小學生，為學生的終身發(fā)展奠定良好的基礎。

五、工作措施。

（一）加強學校德育工作。

1、加強政治思想教育，增強教育書人、愛崗敬業(yè)精神。

（1）切實加強教師政治思想工作，堅持政治學習制度，學習黨的路線、方針、政策，學習教育法律、法規(guī)，不斷提高教師的政治覺悟和依法執(zhí)教的意識和能力。

（2）切實加強教師的愛崗敬業(yè)、教書育人的思想教育。有計劃地組織教師學習《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教師法》、《教育法》等教育法規(guī)，學習教育主管部門和學校制定的有關規(guī)定，切實規(guī)范教師的教育思想、教育教學行為，提高教師自覺履行職業(yè)道德、為人師表、以身立教的自覺性。

（3）切實加強學校的黨風廉政建設，繼續(xù)開展“強師德、鑄師魂、樹形象、再創(chuàng)業(yè)”系列教育活動，不斷規(guī)范教師教學行為，樹立教師形象，努力形成“知書達禮、創(chuàng)新進取”的校風、“務實求實、精業(yè)創(chuàng)新”的教風以及“勤學好問、多思樂取”的學風。

2、加強學生的思想道德與養(yǎng)成教育。

認真學習、宣傳、貫徹《中共中央國務院關于進一步加強與改進未成年人思想道德建設的若干意見》、《中小學生守則》、《小學生行為規(guī)范》和《公民道德綱要》，開展多種形式活動，進一步加強學生的思想道德教育、行為規(guī)范的養(yǎng)成教育、“五愛教育”。

（1）以愛國主義教育為主線、以德育基地、鄉(xiāng)情教育、地方文化等教育資源為載體，以培養(yǎng)愛祖國，愛人民，愛科學，愛勞動，愛社會主義的民族精神為目標，廣泛進行豐富多彩的，形式多樣的教育活動。

（2）深入學習貫徹《中小學生守則》、《小學生行為規(guī)范》、《小學生一日行為規(guī)范》為重點，通過開創(chuàng)“文明班級”等系列教育教學活動，培養(yǎng)學生良好的行為與語言文明習慣。

（3）進一步細化、規(guī)范學校的德育活動。以重大節(jié)日，紀念日、民族的傳統(tǒng)節(jié)日為契機，有階段性地抓好系列教育活動，不斷增強學生的思想道德水平。

（4）建立健全并充分發(fā)揮少先隊組織的作用，積極有效地開展“讀書、大手拉小手、雛鷹行動、學雷鋒見行動、社會實踐、春游”等豐富多彩的少先隊教育活動，不斷陶冶學生的情操，培養(yǎng)學生熱愛自然與祖國的思想，培養(yǎng)學習探究與體驗的熱情。

（5）認真抓好學生的法治教育，不斷提高學生的法治意識，安全防范意識。以《社會治安條例》、《未成年人保護法》、《預防未成年犯罪法》等為教材，有重點地做好學生的法律法規(guī)教育、安全教育，同時加強學生心理健康教育，并根據(jù)季節(jié)特點做好預防流行病、傳染病工作，確保學生的安全健康成長。

3、加強校園文化建設，不斷優(yōu)化學校的育人環(huán)境。

在三到五年內(nèi)，進一步完善學校的基礎設施和教學儀器設備，完善教師辦公條件，完善辦學條件，建成“突顯特點、活潑健康、積極向上、激勵進取、展示自我”的校園文化，優(yōu)化育人環(huán)境。

（二）加強師資隊伍建設。

1、進一步改變教育觀念、樹立適合素質(zhì)教育的教育思想、教學理念，重建“課程觀、教學觀、學生觀”。轉(zhuǎn)變教師角色，認識教師是學生學習的促進者、是教育教學的研究者、是課程的建設和開發(fā)者；建立師生相互尊重、贊賞的師生關系；改變教師的教學方式，關注并轉(zhuǎn)變學生的學習方式，建立“自主、合作、探究、體驗”的學習方式。把握教育方向，教育思想；更新與掌握教育觀念，技能與方法，不斷提高教師駕馭課堂的能力、理論與業(yè)務水平。

2、加強名師工程建設，樹立學校師資品牌。加大骨干與學科帶頭人的培養(yǎng)步伐，通過傳、幫、帶，結對子，外派進修培訓，壓擔子，承擔課題、課改研究任務等形式，培養(yǎng)一批具有較大影響的骨干教師、優(yōu)秀青年教師和學科帶頭人。

3、進一步提高教師的文化、學歷層次，加強對教師的現(xiàn)代教育技術的培訓。

4、加強教學與課題的研究，不斷完善教研與備課制度，不斷提高教師的教學研究能力。

5、不斷優(yōu)化教師的年齡結構，實現(xiàn)教師隊伍老中青相結合的組合，提高教師的整體素質(zhì)。

6、加強學校的班子建設。加強對學校領導班子的思想政治、愛崗敬業(yè)思想教育，使之具有較高教育教學與教研能力，具有一定的管理能力，不斷提高學校的管理水平。

（三）深化教育教學改革。

1、積極落實“以人為本、德育為先”的德育工作方針。以養(yǎng)成教育為重點，為學生的終身發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展奠定良好的品行基礎；以月德育主題教育為抓手，夯實學校德育常規(guī)工作；以活動為載體，豐富德育工作內(nèi)容；以社會實踐活動為體驗，強化德育工作的直觀性和時效性。

2、突出教學中心工作，不斷提高教學質(zhì)量。規(guī)范教學管理，夯實教學常規(guī)工作；大力開展教學改革，著力提高課堂教學效果；搭建教學合作交流平臺，加強對外開放和內(nèi)部交流；構建科學的教學質(zhì)量評價體系，引入競爭激勵機制。

學校教學工作按“抓六常、促五創(chuàng)”（常規(guī)、常態(tài)、常訓、常查、常比、常測；創(chuàng)先、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)效、創(chuàng)特、創(chuàng)新）的管理理念，狠抓落實，常抓常新。

3、大力推進“科研強師、科研強教、科研強?！惫こ?。以校本科研為基礎，著力破解教學工作中的難題；以教師發(fā)展為根本，著力提高教師教書育人的能力和水平；以課題研究為引領，著力提高學?？蒲兴?。

史莊小學2014、09。

教師的中長期規(guī)劃篇六

在日趨擴大、成熟與競爭充分的物業(yè)管理市場中，既有高端的品牌物業(yè)公司，也有勉力維持在行業(yè)邊緣的弱勢企業(yè)，當然，更多的物業(yè)企業(yè)正處于快速發(fā)展階段，內(nèi)部管理日趨規(guī)范，拓展經(jīng)營初嘗勝果。在新的市場和行業(yè)發(fā)展形勢下，各類物業(yè)企業(yè)為保持、提升自身在本地區(qū)同行業(yè)中的市場地位，迎接物業(yè)管理市場化時代的到來，必須明確制訂本公司的中長期發(fā)展目標規(guī)劃，以指明公司在今后較長一段時期內(nèi)的經(jīng)營目標和發(fā)展方向。

簡言之，規(guī)劃即是決定如何達成所訂目標的過程。根據(jù)規(guī)劃執(zhí)行，我們即可主動地利用計劃，使資源能在控制之中，而不只是被動的反應。有效的規(guī)劃具備下列正面的結果：1、有效地利用資源；2、預測問題；3、將組織的目的傳達給外部；4、評估目標的可行性；5、評估實現(xiàn)目標的各種方法；6、建立事情的優(yōu)先順序；7、有效減少應急需要。（注：中期指三年至五年，長期指五年以上）。

教師的中長期規(guī)劃篇七

根據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)專業(yè)人才和農(nóng)業(yè)科技人才中長期發(fā)展規(guī)劃（2010－2020年）》和《xx省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》精神，結合省農(nóng)委職能，制定本規(guī)劃。

一、我省農(nóng)業(yè)技術推廣專業(yè)人才隊伍現(xiàn)狀。

（一）現(xiàn)狀。

“十一五”期間，我省各級政府以及農(nóng)業(yè)行政主管部門高度重視農(nóng)業(yè)技術推廣專業(yè)人才隊伍建設，積極推進體制和機制創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)技術推廣專業(yè)人才隊伍迅速壯大，素質(zhì)穩(wěn)步提高，結構明顯改善，人才的培訓、選拔、使用、激勵、服務體系不斷健全，全省初步形成了比較健全的省市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務體系。據(jù)統(tǒng)計，目前，全省共有農(nóng)業(yè)技術推廣機構3074個，人員36862人。按職稱等級區(qū)分：正高級專業(yè)人才534人，占人才總量（下同）1.4%；副高級專業(yè)人才3196人，占8.7%；中級專業(yè)人才11695人，占31.7%；初級21437人，占58.2%。按學歷區(qū)分：博士336人，占0.9%；碩士研究生1121人，占3.0%；本科學歷8668人，占23.5%；大專學歷13909人，占37.7%；中專以下學歷12828人，占34.8%。按工作單位區(qū)分：省級有種植業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)、農(nóng)村能源、農(nóng)機等農(nóng)技推廣機構18個，推廣人員585人，占人才總量的1.6%（下同）。全省地級市，共有種植業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)、農(nóng)機等農(nóng)技推廣機構70個，推廣人員5127人，占13.9%。105個縣（市、區(qū)）有農(nóng)技推廣機構553個，15884人，占43.1%。全省設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)域性）農(nóng)技推廣機構2433個，人員15266人，占41.4%。從數(shù)據(jù)分析來看，目前我省農(nóng)業(yè)技術推廣專業(yè)人才主要特點：一是學歷層次不斷提高，大專學歷以上的24034人，占人才總量（下同）65.2%；二是在縣以下工作占主導。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有31150人，占84.5%。

（二）主要問題。

一是農(nóng)業(yè)技術推廣專業(yè)人才總量不足。全省現(xiàn)有農(nóng)業(yè)從業(yè)人員3075萬，而農(nóng)業(yè)技術推廣專業(yè)人才僅占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的0.1%；全省現(xiàn)有耕地面積6271.9萬畝，每萬畝耕地從事農(nóng)業(yè)技術推廣人員僅5.8人。與農(nóng)業(yè)技術推廣的要求存在明顯差距。二是高層次人才數(shù)量偏少。我省高層次專業(yè)技術人才總量偏少，副高以上人才僅占總量的10.1%，特別是領軍和拔尖人才較少。三是專業(yè)結構不夠合理。農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易、質(zhì)量檢測、蠶桑、茶葉等專業(yè)人才稀缺。四是培養(yǎng)能力不強。由于經(jīng)費投入嚴重不足，機制還不夠靈活，對專業(yè)技術人才的開發(fā)培養(yǎng)手段缺乏。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人才總量不足。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人才僅只占農(nóng)業(yè)技術推廣專業(yè)人才總量的41.4%，按照鄉(xiāng)村農(nóng)技推廣實際需求，嚴重不足。

二、農(nóng)業(yè)技術推廣專業(yè)人才隊伍建設的指導思想、基本原則和目標任務。

（一）指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹全國和全省人才工作會議精神，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀、人才觀，緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設的重大歷史任務，大力實施人才強農(nóng)戰(zhàn)略，以人才資源能力建設為核心，堅持突出重點與整體推進相結合，不斷創(chuàng)新人才管理體制和工作機制，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和使用人才三個環(huán)節(jié)，努力建設一支規(guī)模較大、素質(zhì)較高的農(nóng)業(yè)技術推廣專業(yè)人才隊伍。

（二）基本原則。

1、堅持與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相結合。農(nóng)業(yè)技術推廣專業(yè)人才隊伍建設必須始終堅持為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務的宗旨。做到人才總量與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需要相適應，人才結構與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整相協(xié)調(diào)，人才素質(zhì)與農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變相同步，實現(xiàn)人才開發(fā)與經(jīng)濟發(fā)展的相互促進。

2、堅持人才培養(yǎng)與使用相結合。立足現(xiàn)在，面向未來，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要的各類人才；建立健全必要的激勵機制，穩(wěn)定人才隊伍，使各類人才脫穎而出，才盡其用。

3、堅持與提高勞動者整體素質(zhì)、推動生產(chǎn)力發(fā)展相結合。加強專業(yè)人才隊伍自身建設，適應農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的趨勢，加快農(nóng)業(yè)實用技術的推廣應用，加強對勞動者新知識、新技術的傳授，適應城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化的趨勢，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)、職業(yè)技能，拓展農(nóng)民的經(jīng)營領域，促進生產(chǎn)力發(fā)展。

（三）目標。

根據(jù)當前我省農(nóng)業(yè)技術推廣專業(yè)人才隊伍建設中存在的問題以及新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，今后一段時期我省農(nóng)業(yè)技術推廣專業(yè)人才隊伍建設的主要目標是：以人才的培養(yǎng)和使用為重點，調(diào)整人才結構，提高人才素質(zhì)，完善人才培養(yǎng)、使用和管理體制。到2015年，力爭農(nóng)業(yè)技術推廣人才總量達到4萬人。到2020年，力爭農(nóng)業(yè)技術推廣人才總量達到5萬人。通過10年的努力，造就一批專業(yè)合理、素質(zhì)優(yōu)良的高級農(nóng)業(yè)技術推廣專業(yè)人才，充分發(fā)揮他們的領軍作用，進一步增強自主創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和技術推廣應用能力，提高農(nóng)業(yè)技術推廣專業(yè)人才隊伍對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻。

三、加強農(nóng)業(yè)技術推廣專業(yè)人才隊伍建設措施。

在今后10年，我省將圍繞“全面建設小康社會”、“振興xx、富民強省”的戰(zhàn)略目標，通過“規(guī)劃牽動，培訓帶動，政策推動，項目拉動”，繼續(xù)推進實施科教興農(nóng)、人才強農(nóng)戰(zhàn)略。建立健全農(nóng)業(yè)技術推廣專業(yè)人才選拔、培養(yǎng)和使用機制，發(fā)揮市場對農(nóng)業(yè)技術推廣專業(yè)人才資源配置的基礎性作用，加大投入和政策扶持力度，使農(nóng)業(yè)技術推廣專業(yè)人才知識水平和能力素質(zhì)有較大提高，隊伍建設有較大推進。重點從以下幾個方面加大工作力度。

（一）按照各級人事部門的要求，通過事業(yè)單位崗位設置，推進專業(yè)技術人才管理制度改革。以推行聘用制和崗位管理制度為重點，完善按需設崗、競聘上崗、以崗定酬、合同管理的職務聘任機制，建立個人申報、社會評價、單位聘任、政府調(diào)控的職稱制度，促進事業(yè)單位由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，逐步做到人員能進能出、職務能上能下、待遇能高能低。逐步建立重實績、重貢獻、向優(yōu)秀人才傾斜、向關鍵崗位傾斜的分配制度，努力實現(xiàn)一流人才、一流貢獻、一流報酬。

（二）圍繞高新技術發(fā)展，加強人才培養(yǎng)。依托國家重大人才培養(yǎng)計劃、重大科研和建設項目、以及國際學術交流與合作項目，在注重提高綜合素質(zhì)的前提下，加大高級專家的培養(yǎng)選拔力度。省每年重點培養(yǎng)200名左右高級農(nóng)業(yè)技術推廣人才。認真落實學術技術帶頭人及其后備人選的選拔制度，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科技推廣領域的領軍人物和拔尖人才。資助一批農(nóng)業(yè)行業(yè)學術和技術帶頭人以及高級農(nóng)技推廣專家參加國際國內(nèi)學術交流和培訓，舉辦專題學術研討；采取多種形式支持農(nóng)技推廣專家開展推廣課題研究。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術推廣體制與機制，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術推廣人才與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的緊密結合，建設一支穩(wěn)定高效、技術轉(zhuǎn)化能力強的農(nóng)業(yè)技術推廣人才隊伍。

（三）進一步加強農(nóng)技推廣隊伍建設。一是立足農(nóng)村實際和農(nóng)民需要，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術推廣體制和機制，優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍結構，提高人員素質(zhì)，大力培育多種成分、多種形式的農(nóng)業(yè)技術服務組織，形成一支留得住、用得上的農(nóng)業(yè)技術骨干隊伍，基本滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術服務的需要。依托農(nóng)廣校、農(nóng)技（機）校、農(nóng)科教中心、農(nóng)村科技示范基地等培訓機構，建立健全培訓體系，加強對農(nóng)業(yè)技術推廣專業(yè)人才的培訓培養(yǎng)，提高他們的綜合素質(zhì)和技術推廣能力。幫助他們指導、帶領更多的農(nóng)民共同發(fā)展，共同致富。實施基層農(nóng)技推廣人員學歷提升計劃，每年定向培養(yǎng)一批基層農(nóng)技推廣人員，著力從專科、本科、碩士專業(yè)學位三個層次培養(yǎng)基層農(nóng)技推廣骨干人才。重點培養(yǎng)本、?？茖W歷層次人才，強化在職培養(yǎng)，采取“進校不離崗，原待遇不變”的學習方式，就近學習和集中學習相結合。到2015年，力爭實現(xiàn)具有?？埔陨蠈W歷人數(shù)的基層農(nóng)技推廣人員提高10%以上。年培訓基層農(nóng)技推廣人員1萬人，促進知識更新，改善知識結構，提高專業(yè)技術水平，增強為農(nóng)服務本領。逐步培養(yǎng)一批適應我省農(nóng)業(yè)科技快速轉(zhuǎn)化需要、扎根基層、素質(zhì)較高、數(shù)量穩(wěn)定的基層農(nóng)技推廣人才隊伍。二是進一步加強基層農(nóng)技推廣機構和人才隊伍建設。到2015年，全面完成1300個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)域性）公益性農(nóng)技推廣機構條件建設任務，其中：新建700個綜合站，改擴建600個站；每個行政村配備一名村級農(nóng)技員。積極實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員知識更新培訓計劃，每年培訓1000名基層畜牧獸醫(yī)技術人員，每兩年輪訓一遍村級農(nóng)技員。省組織各縣重點骨干農(nóng)技推廣人員進行異地培訓。對基層農(nóng)技推廣人員中年齡較輕、素質(zhì)較好的骨干人員，分期分批選送到高等院校、科研院所，進行學歷教育或研修深造。

（四）加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍建設?！笆濉逼陂g，在完善提高省級農(nóng)產(chǎn)品檢測中心的基礎上，扶持16個市90個農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）質(zhì)檢站建設，形成以省級質(zhì)檢中心為龍頭、市級質(zhì)檢中心為骨干、縣級質(zhì)檢站為基礎、鄉(xiāng)鎮(zhèn)速測站為前沿的全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。強化質(zhì)檢機構考核評定工作，實行檢測人員培訓上崗制度，全面規(guī)范質(zhì)檢機構管理。實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管體系“機構專業(yè)化、人員穩(wěn)定化、經(jīng)費預算化、手段現(xiàn)代化”。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、認證隊伍培訓，構建一支“懂政策、懂法律、懂技術、懂管理”的復合型農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管人才隊伍。

（五）鼓勵各類農(nóng)業(yè)人才到農(nóng)村基層創(chuàng)業(yè)。對縣以下農(nóng)業(yè)技術推廣專業(yè)人才，繼續(xù)在業(yè)績評價、職稱評聘、學習培訓等方面給予照顧。支持農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人員開展科技開發(fā)、技術推廣、試驗示范等有償技術服務，依法保護知識產(chǎn)權和經(jīng)營所得。在完成國家賦予的公益性職能前提下，利用自身優(yōu)勢和技術特長，拓寬服務領域，擴大服務范圍，延長服務鏈條，增強自身的活力與實力。

（六）加大農(nóng)業(yè)技術推廣專業(yè)人才開發(fā)的投入力度。確立人才投入優(yōu)先的觀念，建立健全政府主導、用人單位、個人和社會多元化投入機制，加大農(nóng)業(yè)技術推廣專業(yè)人才開發(fā)投入力度。調(diào)整財政支出結構和方向，大幅度增加對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育和農(nóng)民培訓的投入。把農(nóng)業(yè)人才開發(fā)經(jīng)費列入財政預算。廣泛動員社會資金，建立各種農(nóng)業(yè)技術推廣專業(yè)人才培養(yǎng)和獎勵基金。在重大項目設立和經(jīng)費使用中，優(yōu)先支持學科帶頭人和優(yōu)秀科研團隊。

（七）完善農(nóng)業(yè)技術推廣專業(yè)人才激勵機制。加強對農(nóng)業(yè)技術推廣專業(yè)人才的業(yè)績考核，采取多種形式對優(yōu)秀農(nóng)業(yè)技術推廣專業(yè)人才進行表彰和獎勵。積極利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等媒體，大力宣傳優(yōu)秀農(nóng)業(yè)技術推廣專業(yè)人才的先進典型事跡。在農(nóng)業(yè)技術推廣系統(tǒng)營造尊重人才、愛護人才、向優(yōu)秀人才學習、鼓勵奮發(fā)向上、銳意進取的良好社會氛圍。

（八）加強組織領導。各級農(nóng)業(yè)部門要從戰(zhàn)略高度認識農(nóng)業(yè)技術推廣專業(yè)人才工作的重要性和農(nóng)業(yè)技術推廣專業(yè)人才隊伍建設的緊迫性，加強組織領導，將農(nóng)業(yè)技術推廣專業(yè)人才隊伍建設工作列入議事日程，納入目標考核。在當?shù)攸h委、政府的領導下，把農(nóng)業(yè)技術推廣專業(yè)人才隊伍建設納入當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，結合本規(guī)劃制定具體實施方案，并與有關方面積極協(xié)調(diào)、密切配合，形成做好農(nóng)業(yè)技術推廣專業(yè)人才工作的強大合力。要以求真務實的精神抓好人才隊伍建設的各項工作，加強督促檢查，總結推廣典型經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，保證人才隊伍建設各項任務落到實處。

教師的中長期規(guī)劃篇八

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持教育優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展、加快發(fā)展、科學發(fā)展，緊緊圍繞“率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”這一總體目標，注重抓好“四個必須、四個提升”，即：必須優(yōu)先教育體系，提升發(fā)展水平；必須深化教育改革，提升質(zhì)量水平；必須強化教育管理，提升辦學水平；必須細化教育規(guī)劃，提升投入水平。努力促進教育規(guī)模、結構、質(zhì)量、效益、協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步豐富辦學內(nèi)涵，提升辦學水平，更好地滿足人民群眾日益增長的教育需求，更好地為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供教育服務。

二、基本情況分析。

我校現(xiàn)有23個教學班，在校生826名，教職工62人，學歷達標率100%。各科教師齊全。近3年教師在市級以上發(fā)表論文25篇，參加縣級評優(yōu)課18多人分別獲得一、二、三等獎。有2名教師獲縣級學科帶頭人稱號，有2名教師獲縣級教學能手稱號，2名教師獲縣級骨干教師稱號。分工明確，管理規(guī)范，我校的各項工作均取得了可喜的成績。榮獲第五屆全國“中小學道德建設創(chuàng)新實踐活動先進單位”、“省級交通安全學?！薄ⅰ笆幸?guī)范化學?！?、“市教學示范?！薄翱h教書育人先進單位”、“教育教學管理十佳學?！薄ⅰ暗掠褜W?！薄爸行W基礎教育課程改革先進單位”等稱號。順利完成圖書角建設，書香校園活動已初見成效。

三、規(guī)劃原則。

1、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點原則：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改辦事處和教育發(fā)展要求，優(yōu)化配置學校教育資源；根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和人民群眾對教育的需求，努力提升學校教育教學的效益。

2、適度超前、因地制宜原則：根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和轄區(qū)人口變化等要素的預測和分析，把賢城小學合并到朝陽小學，計劃投資一千二百余萬建設高標準教學樓和餐廳。使辦學規(guī)模達到一千五百學生，三十個教學班。對照“山東省規(guī)范化標準”，確定爭創(chuàng)省級規(guī)范化學校。

3、科學管理、效益最優(yōu)原則：根據(jù)縣局規(guī)劃精神，優(yōu)化配置學校教育資源，科學管理追求效益最大最優(yōu)，提高協(xié)調(diào)發(fā)展程度和優(yōu)質(zhì)教育水平，滿足人民群眾接受平等、優(yōu)質(zhì)教育的需求。

四、規(guī)劃目標。

1、完善辦學條件，增強辦學實力（1）領導班子配備到位，逐步提高年輕干部的職數(shù)和整體素質(zhì)，為事業(yè)發(fā)展提供可靠保證。（2）加強教師隊伍建設。根據(jù)目前學校學生數(shù)的教學需求及學校規(guī)模的逐步擴大，從數(shù)量上爭取配齊、配足，特別音樂、藝術（美術）、微機，體育等學科老師。教師學歷合格，大專以上學歷層次達到90%以上，鼓勵支持中青年教師向更高學歷層次進修、函授，45歲以下教師全部達本科學歷。制訂骨干教師培養(yǎng)計劃，力爭在五年內(nèi)培養(yǎng)博興縣名師5名，骨干教師10名。努力造就一支有一定教科研能力，能適應課程改革要求的教育骨干及學科學術帶頭人等教師隊伍。（3）場地及校舍建設達到或者基本達到省規(guī)范化學校相關要求。實驗室、儀器室、微機室年內(nèi)完成；圖書閱覽室有進一步的充實完善，其他各專用教室及輔助用房要用足用好，發(fā)揮其功能和作用。（4）學校充分利用綜合實踐活動基地和德育活動基地進行教學。（5）教育教學設施、設備能較好地達到省標。

2、強化教育管理，提升管理水平（1）堅持社會主義辦學方向，全面貫徹黨的教育方針政策，嚴格執(zhí)行“山東省普通中小學管理規(guī)范”。（2）保持和發(fā)揚優(yōu)良的辦學傳統(tǒng)，要樹立“我以朝陽小學為榮，朝陽小學以我為榮”的主人翁精神；加強學校文化環(huán)境育人的特色建設。（3）探索推行科學管理。目標管理要明確，民主管理要深入、制度管理要完善、體制管理要加強、管理手段有創(chuàng)新和突破。

2、堅持科學管理，努力提升學校辦學水平。提升學校辦學水平，是創(chuàng)建省規(guī)范化學校的重點和關鍵。必須以強化管理為抓手，建立健全教育管理機制，加快形成“爭先創(chuàng)優(yōu)、爭先進位”的良好局面，才能進一步提升學校的辦學水平，努力促進學校教育內(nèi)涵的發(fā)展。（1）著力完善常規(guī)管理機制。加強教學常規(guī)管理。一是認真執(zhí)行《教學管理常規(guī)》。以定期檢查和不定期抽查相結合的方式，全面了解教師教學工作的情況，及時推廣先進經(jīng)驗，限期整改存在的問題。二是認真執(zhí)行課堂教學管理制度。校級領導要做到“四個堅持”即：堅持每周聽課不少于兩節(jié)，堅持每周匯總聽課情況，堅持每周進行課堂教學集體點評，堅持深入班級進行教學質(zhì)量分析。三是認真執(zhí)行教研活動管理制度。教研組每周開展一次教研活動，研究解決教學工作中的實際問題；學科備課組每周至少開展兩次集體備課活動，做到統(tǒng)一教學進度，統(tǒng)一教學要求。加強和諧校園建設。一是積極推進依法治校，堅持規(guī)范收費工作到位。二是切實加強安全工作。進一步加大防火、防盜、防事故、防暴力襲擊的力度，確保學校財產(chǎn)和師生人身安全；確保師生飲食、飲水衛(wèi)生，防止發(fā)生食物中毒事故；進一步完善交通安全管理制度，在加大交通安全教育和“警鐘長鳴”的同時，探索學生上、下學安全過馬路的管理模式，最大限度地消除交通安全隱患。三是注重優(yōu)化學校環(huán)境，加強校園環(huán)境管理，達到綠化、凈化、美化的要求；加強校園文化建設。（2）著力完善考核評比機制。加強教師考核。以崗位職責為依據(jù)，以平時考核為基礎，按照個人述職、民主考評、小組審核、公示結果確定等次等程序，對教師的德、能、勤、績等方面進行全面考核，考核結果作為聘用聘任、發(fā)放績效工資和晉升職務的重要依據(jù)。（3）著力完善競爭激勵機制。堅持竟聘上崗制度。著力完善教師培養(yǎng)機制。注重師德師風教育。積極參加以“學為人師、行為世范”為主旨，以“愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表”為要求的“師德師風年”系列教育活動，切實提高教師的師德素養(yǎng)。注重教師繼續(xù)教育。鼓勵教師參加學歷教育，繼續(xù)實行本科學歷進修（函授）的獎勵辦法。注重骨干教師培養(yǎng)。按照“明確對象、制訂計劃、落實措施、注重實效”的要求，培養(yǎng)一批博興縣名師、骨干教師、教學能手、學科（學術）帶頭人。

六、保障措施。

1、完善管理體制，切實保障教育持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。明確辦學職責，規(guī)范學校的辦學行為。

2、堅持依法治教，嚴格執(zhí)行教育法律法規(guī)。進一步增強依法治教、依法治校的自覺性，認真貫徹執(zhí)行《教育法》、《教師法》，強化學校法人地位和校長負責制，實行教育政務（校務）公開，基本實現(xiàn)教育決策和管理規(guī)范化、民主化、法制化。

3、推進教育改革，不斷增強教育發(fā)展的活力和動力。積極深化管理制度改革，積極探索建立現(xiàn)代學校制度。積極推進用人制度改革，繼續(xù)實行教職員工全員聘任制，全面推行教職員工競聘上崗，形成“崗位能上能下、待遇能高能低、”的管理機制。不斷完善教職員工工作考核、獎懲制度，充分體現(xiàn)“按勞取酬，多勞多酬，優(yōu)績優(yōu)酬”的分配原則，形成重能力、重實績、重貢獻的激勵機制。進一步完善名教師、管理制度，努力營造有利于名教師優(yōu)秀教師成長、成才的良好環(huán)境，充分發(fā)揮名教師和優(yōu)秀教師的示范、帶動、輻射作用。積極探索教育研究和教師培訓體制改革，整合教育研究和教師培訓的資源，逐步形成既分工明確又共同參與的教育研究和教師培訓體系。

4、深化基礎教育課程改革，積極探索素質(zhì)教育運行機制。全面貫徹黨的教育方針，堅持以學生為本、以德育為首、以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，堅定不移地實施素質(zhì)教育，積極開展“陽光體育活動”促進學生素質(zhì)全面發(fā)展。繼續(xù)推進基礎教育課程改革，更新教育觀念，完善課程體系，嚴格課程設置，改進教學評價，使基礎教育課程改革成為推進素質(zhì)教育的重要載體。積極探索適應素質(zhì)教育需要的教育教學評價制度改革，以改革課堂教學評價為重點，將發(fā)展性評價與終結性評價相結合，將定量評價與定性評價相結合，重視發(fā)揮教育教學評價的激勵功能和導向功能。

5、積極爭取資金，改善辦學水平，完成辦學目標，提高辦學質(zhì)量。力爭把我校辦成博興縣乃至濱州市的一流學校。

教師的中長期規(guī)劃篇九

0xx年人力資源管理工作取得了不少進展，在公司領導及企管科科長的帶領下，較好的完成了各月正常開展以及臨時安排的工作，但是在工作過程中也存在不少需要進一步加強及改進的方面。

因為人力資源管理人員較少，工作內(nèi)容由人事、薪酬、培訓、社保、勞保管理及企管科內(nèi)業(yè)資料管理等方面工作，同時因公司人員短缺時候經(jīng)常組織科室人員參加義務勞動或者是值班，導致經(jīng)常一天內(nèi)有很多工作需要及時完成，甚至新疆公司可能同一天安排幾天需要同時完成的事情。因此，剛開始工作計劃性不好，同時沒有及時記錄的習慣，導致偶爾出現(xiàn)新疆公司、公司領導、科長安排的臨時工作沒有及時完成，工作完成沒有計劃性，導致工作比較繁忙但無法按時完成任務，甚至出現(xiàn)了四次科長不及時提醒就沒有及時匯報的事情。

整改措施：通過總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)必須及時登記好領導安排的工作才能按時完成任務?，F(xiàn)在我每天早上開調(diào)度會提前十分鐘到辦公室查看自己的會議記錄本，并及時登記好自己當天需要著重完成的工作任務，因臨時事情沒有完成不是務必當天完成的工作下班前在會議記錄本上查看，并及時標記，第二天接著登記、完成。

在工作量比較大、任務比較多時，工作比較急躁，沒有認真、仔細的審核自己做完的材料，偶爾出現(xiàn)低級錯誤，經(jīng)常會在材料中出現(xiàn)錯別字；因工作催促比較急時，沒有考慮細節(jié)就總結結果并找領導匯報，偶爾出現(xiàn)面對領導的問題回答不上的尷尬局面，導致工作開展不順利。

整改措施：所有資料在自己做完以后，進行電子版審核，審核以后及時打印出來，打印出來以后自己再進行全面閱讀與修改后再在電子版上修改，然后打印，再審核后報送至科長處，沒有經(jīng)過紙質(zhì)版閱讀、修改的，不能直接傳達至科長處，經(jīng)過科長審核后需要報送公司領導、新疆公司及其他的部門，再行申報。

工作中因為急躁心態(tài)導致細節(jié)處理不夠到位，工作條理性不夠清晰，資料拜訪比較凌亂。

整改措施：加強工作中的細節(jié)處理，增加一些檔案盒，標注清楚資料類別名稱，確定后的材料及時歸檔管理。

因今年工作比較多，開展過程中經(jīng)驗不足，導致個人心態(tài)有時會受影響，因此下班后沒有經(jīng)常開展自我充電、學習，個人業(yè)務技能知識現(xiàn)已經(jīng)出現(xiàn)有所短缺的情況。

整改措施：不斷總結工作經(jīng)驗，提高工作效率，在工作之余多拿時間開展自我學習，明年計劃學習中級經(jīng)濟師考試內(nèi)容，爭取參加并通過中級經(jīng)濟師考試。

因為工作中接觸的人員不同，人員素質(zhì)也參差不齊，處理交際關系時不能很好的根據(jù)個人不同而采取不通的交際方式，特別是在和職工溝通時偶爾會因為工作忙碌而忽視個人接受能力與理解能力，導致為職工處理事情時事倍功半，甚至出現(xiàn)事情解決不徹底的情況出現(xiàn)。

整改措施：不斷的總結經(jīng)驗，在和工人交流中注意使用通俗易懂的方式交流，充分考慮職工的理解與接受能力而開展工作，爭取實現(xiàn)事半功倍的效果。

因為工作需要處理的事情較多，經(jīng)常安排的工作都是經(jīng)過幾天后再收集結果，但是因為有其他事情處理偶爾遺忘跟蹤落實，沒有及時收集工作安排后的結果。

整改措施：以后工作加強記錄，每天翻閱記錄本，查看是否存在沒有落實、跟蹤的事情，及時處理并向領導匯報，確保事情處理的完整性。

教師的中長期規(guī)劃篇十

為了適應新時期的要求，做好本職工作，不斷地更新和擴充自我的知識，更好地掌握在新的環(huán)境中進行教育教學的規(guī)律及運用現(xiàn)代化手段的技能，不斷提高自我的學習本事、實踐本事和創(chuàng)造本事，特制定以下個人專業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

經(jīng)過五年的時間，力爭到達對教育夢想有執(zhí)著追求；有先進的教育思想和教育理念；有豐富的教學經(jīng)驗；有必須的教研本事，在學科教學方面有不錯的成績。

第一階段（2011年----2012年）：努力學習，不斷提升理論素養(yǎng)和專業(yè)水平。

1、閱讀專業(yè)各種書籍和刊物，掌握理論知識，以提高自我的業(yè)務理論水平。深入領悟英語課堂教學的真諦，落實新課改理念，注意積累教學經(jīng)驗，養(yǎng)成反思習慣，追求扎實高效高質(zhì)量的課堂教學。

2、積極主動參與各項教研活動，經(jīng)過交流和反思，汲取適合自我的教學方式，改善自身的不足之處。

3、抓住機會，使自我各方面的綜合素質(zhì)得到進一步的提高，爭取以良好的態(tài)度感染學生，以生動、精彩的課堂吸引學生，以扎實、創(chuàng)新的工作態(tài)度打動學生，做個讓學生歡迎的教師。

第二階段（2012年----2013年）：提高課堂教學藝術，強化教學反思本事。

1、在日常教學活動中，要養(yǎng)成隨時記錄教學中的感想和學生的創(chuàng)新片段，學會積累，學會研究。

2、加強教育科研本事，重構自身專業(yè)知識結構。在教研與科研的實踐中，發(fā)展自我，將自我的專業(yè)知識運用于教學實踐，強化自我的教學實踐本事；將學科知識本事和教育理論素養(yǎng)相結合，經(jīng)過教學實踐來整合自我的專業(yè)知識，重構自我的專業(yè)知識結構，向?qū)I(yè)化邁進。

第三階段：（2013--2014）：靈活處理教材，構成個人教學風格。

1、努力使自我成為具有獨特風格的教學能手，對教材的把握游刃有余，課堂教學效果好。

2、自我的教學水平和科研水平都趨向成熟，參與并在各項科研活動中擔任一些重要主角，使自我的理論科研水平有更大的提高。

第四階段：（2014—2015）：成為學校內(nèi)專業(yè)成熟的教師，能突出自我的教學特色。教學面向全體學生，兼顧學生個人的全面發(fā)展，構成自我獨特的教學風格。

第五階段：（2015—2016)：成為研究型教師，做到理論聯(lián)系實際。

1、注重對自身人格的培育。樹立為學生服務的教育觀。

2、教育專題研究有成果。能真正體現(xiàn)實踐研究與理論想結合。

（一）讀好書，好讀書，書香伴成長。

教師的專業(yè)成長離不開學習，不學習跟不上社會前進的步伐，就不能適應教育改革的形勢，就適應不了學生的內(nèi)在需求，就駕馭不了生成性的課堂教學。堅持鉆研教材，閱讀參考書，讀專業(yè)報刊雜志、學習各種文件，讓學習成為一種內(nèi)需。

（二）在課堂教學實踐中構成特色。

成長靠實踐去探索總結，課堂是教師實踐的最好舞臺，認認真真地上好每一節(jié)課和每學期一節(jié)的教研公開課。在教學實踐中努力構成自我的教學風格，努力走出一條屬于自我的教改之路。

（三）在反思中總結經(jīng)驗。

教學反思是“教師專業(yè)發(fā)展和自我成長的核心因素?！眻猿址此寄軌蚩偨Y實踐，升華經(jīng)驗；能夠發(fā)現(xiàn)不足，渴求新知；能夠擺脫匠氣，增長悟性，使我們的教學愈教愈新。堅持經(jīng)常反思自我的教育教學工作，及時記錄下教學中的成功之舉、失敗之處，逐步養(yǎng)成撰寫教學日記的習慣。

（四）在勤于動筆中感悟、提升。

好記性不如爛筆頭，自我教學中的得與失，看文章、聽講座、聽課過程中閃現(xiàn)的思維火花，如果不寫下來，很快就會忘掉。勤于動筆還能夠使人變得深刻，實踐中的體會、感悟可能是感性的、淺層的，寫文章的過程就是進一步思考、挖掘、提升的過程。要堅持寫教學案例、教育敘事、教學隨筆、教研論文等，進取向報刊雜志投稿，爭取一年內(nèi)至少有一篇專業(yè)文章獲獎或發(fā)表。

（五）關注課堂。

一是上課準備充分，教師教與學生學的準備充分;教學設計合理。二是課堂活躍有序，進取創(chuàng)設有利于學生學習的情景。三是師生平等，師生相互尊重、溝通、理解。

教師的中長期規(guī)劃篇十一

為進一步樹立科學發(fā)展觀，理清學校辦學思路，明確學校辦學方向，加快發(fā)展步伐，創(chuàng)建特色學校，根據(jù)學校辦學現(xiàn)狀特制定規(guī)劃。

一、指導思想。

全面貫徹執(zhí)行黨的教育方針，保證學校堅定正確的政治方面，努力實施素質(zhì)教育，以服務于學生、服務于家長、服務于社會為宗旨。

二、總體目標：

堅持科學發(fā)展觀，舉“以人為本”之旗，走“和諧管理”之路，將學校建設成隊伍精良、質(zhì)量較優(yōu)、管理優(yōu)化、特色明顯、設施先進、校園優(yōu)美的鄉(xiāng)內(nèi)的好學校。努力把學校辦成學生喜歡、家長滿意、領導放心、社會認可的現(xiàn)代化教育特色校，為形成品牌校奠定全面基礎。為此，我校積極開拓創(chuàng)新，團結互助，勤奮進取，為圓滿完成本五年規(guī)劃的各項任務而努力奮斗。

三、具體目標：

1、完善校園建設及教育設施配備和校園綠化。

2、追求現(xiàn)代管理。

校管理機制，促使付僑小學能夠主動適應時代的發(fā)展。具體規(guī)劃如下：（1）、加強領導班子建設。強化領導集體的自身建設，形成一個“政治堅定、團結和諧、業(yè)務精良、管理科學、務實廉潔、樂于奉獻”的領導班子。實施人本化親情管理，一切管理工作服務于教師和學生的發(fā)展，服務于為教師創(chuàng)造舒心的工作環(huán)境、愉快的學習環(huán)境，為學生創(chuàng)造健康發(fā)展的良好氛圍。

（2）、優(yōu)化學校物質(zhì)文化。爭取政府加大資金投入力度，改變辦學現(xiàn)狀，努力改善辦學條件，提高學校教學設施現(xiàn)代化水平。精心布置校園的靜態(tài)環(huán)境，建設動態(tài)的“溫馨教室”，豐富校園物質(zhì)文化內(nèi)涵，提升學校的辦學品位，彰顯快樂特色。

（3）、豐富學校精神文化。發(fā)揚學校優(yōu)良傳統(tǒng)，挖掘?qū)W校辦學潛力。在此基礎上，打造“我們一起快樂學習，我們共同主動發(fā)展”的特色校風，以形成和諧快樂、健康向上的學校精神文化，提高學校“文化”的影響力。

（4）、樹立學校文化品牌意識，在繼承和發(fā)揚學校歷來傳統(tǒng)文化的基礎上，不斷加強學校文化建設，優(yōu)化學校物質(zhì)文化，完善學校制度文化，豐富學校精神校精神文化，初步形成特色鮮明、內(nèi)涵豐富、品位高雅的和諧的學校文化。同時，進一步提高學校的整體管理水平，逐步實現(xiàn)管理的科學化、規(guī)范化、制度化。

3、深化教育教研。

作，培養(yǎng)學生“學會學習、自主學習”能力。以語文學科為突破口，帶動其他學科水平的整體提高，加強英語教育、科技教育、現(xiàn)代信息技術教育。

（2）、加強學科流程管理工作備課注重“二次備課”，強調(diào)課堂隨筆；課堂教學以學為本，教學相長，作業(yè)布置，在強調(diào)規(guī)范的同時，重在“拓展”、重在“適量”、重在“習慣”；課后輔導，重在實效，體現(xiàn)分層，面向全體；評價反饋，講求及時，重在有效，幫助提高。加強教研組建設，加強基本功訓練。領導深入課堂，深入教研組，進行具體指導，幫助解決疑難。每學期以教學交流會的形式進行發(fā)揚，以激勵教師。

4、建設專家型教師隊伍。

高素質(zhì)的教職工隊伍是學校發(fā)展的根本。尊重知識，尊重人才，調(diào)整不適應學校發(fā)展的人員。優(yōu)者上，能者進，人品至上，水平至上，在流動中穩(wěn)定，在穩(wěn)定中提高。全面關心青年教師的成長。政治上嚴格要求，業(yè)務提高上創(chuàng)造條件。具體工作如下：

第一、二學年：促進教師內(nèi)部發(fā)展，結合學校的實際，強化學習，為骨干教師創(chuàng)設提高業(yè)務水平的環(huán)境。充實完善學校教育專家隊伍，鮮明骨干教師的業(yè)務形象。

第三、四學年：進一步充實學科隊伍，召開中青年教師教學討論會，初步形成能代表高廟小學水平的教學骨干集體。

第五學年：創(chuàng)設內(nèi)外交流平臺，為中青年教師鋪路架橋，創(chuàng)造條件。

5、提高學生綜合素質(zhì)。

（1）．認真貫徹執(zhí)行《公民道德建設實施綱要》，確立“五育并舉，德育為首”的“人本”教育原則。堅持以愛國主義教育為主線，以“合格小公民道德建設”為指針，以《小學生守則》、《小學生日常行為規(guī)范》及“一切德育活動”為載體，切實培養(yǎng)學生優(yōu)秀的道德品質(zhì)，及良好行為習慣，改善學校的整體面貌。

（2）．建立完善少先隊活動教育陣地，開展豐富多彩的少先隊活動。（3）．建立學校德育常規(guī)工作評比制度，不斷完善評比細則，以學生自評、互評為主，使他們互相鼓勵、互相幫助，逐漸形成團結奮進的班集體，培養(yǎng)他們的集體主義精神。（4）．加強校園文化建設，形成良好的校風。

（5）．建立學生基礎性發(fā)展目標評價標準，逐步嘗試學生自評、學生互評、教師、家長跟蹤評價的評價方法。

“百年大計，教育為本”，為了學校的宏偉藍圖，學校將進一步加強與提高教職工主動參與學校發(fā)展的主人翁意識和參與能力，激發(fā)廣大教職工主動的發(fā)展意識和創(chuàng)新精神，為學校和諧穩(wěn)步的發(fā)展，為學校實現(xiàn)中長期辦學目標，為創(chuàng)建品牌學校而努力工作。

教師的中長期規(guī)劃篇十二

為進一步樹立科學發(fā)展觀，理清學校辦學思路，明確學校辦學方向，加快發(fā)展步伐，創(chuàng)建特色學校，根據(jù)學校辦學現(xiàn)狀，特制定規(guī)劃。

一、指導思想。

全面貫徹執(zhí)行黨的教育方針，保證學校堅定正確的政治方面，努力實施素質(zhì)教育，以服務于學生、服務于家長、服務于社會為宗旨。

二、總體目標：

堅持科學發(fā)展觀，舉“以人為本”之旗，走“和諧管理”之路，將學校建設成隊伍精良、質(zhì)量較優(yōu)、管理優(yōu)化、特色明顯、設施先進、校園優(yōu)美的知名，全鎮(zhèn)一流的好學校。努力把學校辦成學生喜歡、家長滿意、領導放心、社會認可的現(xiàn)代化教育特色校，為形成品牌校奠定全面基礎。為此，我校積極開拓創(chuàng)新，團結互助，勤奮進取，為圓滿完成規(guī)劃的各項任務而努力奮斗。

三、具體目標：

1、完善校園建設及教育設施配備和校園綠化。

學校努力配備教學教育必備器材，大力搞好校園的綠化工程。具體規(guī)劃如下：

（1）學校的所有管室都將配齊配足，屆時學校將為學生創(chuàng)造更舒適、更現(xiàn)代化的學習環(huán)境，讓學生在知識的海洋里盡情暢游，享受學習的無盡樂趣。

（2）努力進行學校的綠化美化活動，打造花園式校園。

（3）修建操場和綠化操場，增設乒乓球臺。爭取改造原有大會議室，改造成多功能教室和室內(nèi)乒乓球館。積極爭取外援資金，建設標準化環(huán)形跑道。

2、追求現(xiàn)代管理。

以人為本，追求管理的現(xiàn)代化。學校干部要淡化干部的行政長官意識，強化服務意識，提高教育科研的業(yè)務能力。教師要樹立“一切為學生為家長服務”的新理念。學校管理不是某一個人的行為，而是一個群體的共同意識。因此，要開發(fā)全員的主動性，充分調(diào)動管理者與被管理者的內(nèi)在積極性，創(chuàng)建規(guī)范、高效、充滿生機活力的現(xiàn)代學校管理機制，促使我校能夠主動適應時代的發(fā)展。具體規(guī)劃如下：

（1）加強領導班子建設。強化領導集體的自身建設，形成一個“政治堅定、團結和諧、業(yè)務精良、管理科學、務實廉潔、樂于奉獻”的領導班子。實施人本化親情管理，一切管理工作服務于教師和學生的發(fā)展，服務于為教師創(chuàng)造舒心的工作環(huán)境、愉快的學習環(huán)境，為學生創(chuàng)造健康發(fā)展的良好氛圍。

（2）優(yōu)化學校物質(zhì)文化。爭取地方加大資金投入力度，改變辦學現(xiàn)狀，努力改善辦學條件，提高學校教學設施現(xiàn)代化水平。精心布置校園的靜態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建園林化校園。豐富校園物質(zhì)文化內(nèi)涵，提升學校的辦學品位，彰顯快樂特色。

（3）豐富學校精神文化。努力創(chuàng)建“書香樂園”、“書香校園”。發(fā)揚學校優(yōu)良傳統(tǒng)，挖掘?qū)W校辦學潛力。

在此基礎上，打造“我們一起快樂學習，我們共同主動發(fā)展”的特色校風，以形成和諧快樂、健康向上的學校精神文化，提高學?！拔幕钡挠绊懥?。

（4）樹立學校文化品牌意識，在繼承和發(fā)揚學校傳統(tǒng)文化的基礎上，不斷加強學校文化建設，優(yōu)化學校物質(zhì)文化，完善學校制度文化，豐富學校精神文化，初步形成特色鮮明、內(nèi)涵豐富、品位高雅的和諧的學校文化。同時，進一步提高學校的整體管理水平，逐步實現(xiàn)管理的科學化、規(guī)范化、制度化。

3、深化教育教研。

（1）抓住課堂教學主渠道，探索課堂教學新模式。教師根據(jù)“精選內(nèi)容、減少課時、提高質(zhì)量”的原則進行課堂教學。積極開展科研工作，培養(yǎng)學生“學會學習、自主學習”能力。以語文學科為突破口，帶動其他學科水平的整體提高，加強英語教育、科技教育、現(xiàn)代信息技術教育。

（2）加強學科過程管理工作，備課注重“二次備課”，強調(diào)課堂隨筆；課堂教學以學為本，教學相長，作業(yè)布置，在強調(diào)規(guī)范的同時，重在“拓展”、重在“適量”、重在“習慣”；課后輔導，重在實效，體現(xiàn)分層，面向全體；評價反饋，講求及時，重在有效，幫助提高。加強教研組建設，加強基本功訓練。領導深入課堂，深入教研組，進行具體指導，幫助解決疑難。每學期以教學交流會的形式進行發(fā)揚，以激勵教師。

4、建設富有拼搏意識和創(chuàng)新精神的充滿活力的教師隊伍。

高素質(zhì)的教職工隊伍是學校發(fā)展的根本。尊重知識，尊重人才，調(diào)整不適應學校發(fā)展的人員。優(yōu)者上，能者進，人品至上，水平至上，在流動中穩(wěn)定，在穩(wěn)定中提高。全面關心青年教師的成長。政治上嚴格要求，業(yè)務提高上創(chuàng)造條件。

5、提高學生綜合素質(zhì)。

（1）認真貫徹執(zhí)行《公民道德建設實施綱要》，確立“五育并舉，德育為首”的人本教育原則。堅持以愛國主義教育為主線，以“合格小公民道德建設”為指針，以《小學生守則》、《小學生日常行為規(guī)范》及其他養(yǎng)成教育活動為載體，切實培養(yǎng)學生優(yōu)秀的道德品質(zhì)及良好行為習慣，改善學校的整體面貌。

（2）建立完善少先隊活動教育陣地，開展豐富多彩的少先隊活動。

（3）建立學校德育常規(guī)工作評比制度，不斷完善評比細則，以學生自評、互評為主，使他們互相鼓勵、互相幫助，逐漸形成團結奮進的班集體，培養(yǎng)他們的集體主義精神。

（4）加強校園文化建設，形成良好的校風。

（5）建立學生基礎性發(fā)展目標評價標準，逐步嘗試學生自評、學生互評、教師、家長跟蹤評價的評價方法。

“百年大計，教育為本”，學校將進一步加強與提高教職工主動參與學校發(fā)展的主人翁意識和參與能力，激發(fā)廣大教職工發(fā)展意識和創(chuàng)新精神，為學校和諧穩(wěn)步的發(fā)展，為學校實現(xiàn)中長期辦學目標，為創(chuàng)建品牌學校而努力工作。

教師的中長期規(guī)劃篇十三

作為一名中年教師，必須以現(xiàn)代的教育思想，教育理念為指導，以先進的教育思想、科學的教學原則，正確的教學方法為前提，盡快由技能教育型向科研型轉(zhuǎn)變，更新知識，提高教育的科研能力。為實現(xiàn)這一教學目標，我計劃通過五年的時間，力爭達到思想素質(zhì)高、敬業(yè)精神強、具有較高科研工作能力、專項結構齊全、專項特長突出、教學訓練能力水平高、能夠適應小學教育教學水平發(fā)展需要的中年骨干教師的水平。

1、專業(yè)知識方面。

我畢業(yè)于永順民族師范學校，學習普師專業(yè)。在學校期間，系統(tǒng)的學習了專業(yè)知識、教育理論知識和心理學等相關課程。接著又參加繼續(xù)教育的學習，不斷充實自己的專業(yè)知識，于2004年通過函授取得了湖南電大大專文憑。一系列的學習，為我的教學工作奠定了堅實的理論基礎。

2、教育教學能力方面。

工作幾年來，通過自己的理論實踐和老教師們的悉心指導，我在教育教學能力方面有了很大的提高，并形成了自己的特色。

3、職業(yè)道德及個性特點。

愛崗敬業(yè)是最基本的職業(yè)道德。通過教學實踐，我形成了以下幾方面的特點：作為一名青年教師，首先，我確立素質(zhì)教育的思想，充分發(fā)揮教師的主導作用。其次，正確把握分寸，不斷改進教法和學習方法。在教學中，光靠強制性的練習，學生必然會產(chǎn)生逆反心理，俗話說：學習有法，教無定法。無論采取哪種教學方法，有兩點必須明確，一是“引趣”，因為“引趣”可以激發(fā)學生求知欲。二是“學習”和“練習”中進行練習指導。

4、結論。

以上是對我自身的分析。專業(yè)的知識和教學能力為我的教學提供了充分的理論基礎和強勁的動力；愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德決定了我對工作的忘我的投入；現(xiàn)在是信息時代，教育教學觀念在不斷更新，因此，我還有很多需要學習、努力的空間和目標。

1、教學方面的目標——在教學方面盡快實現(xiàn)思想上的轉(zhuǎn)變，認真學習新課標，并以新的理念指導學生使其主動參與并養(yǎng)成終生學習的意識。

2、教育科研方面的目標——以現(xiàn)代的教育思想，教育理念為指導，以先進的教育思想、科學的教學原則，正確的教學方法為前提，盡快由技能教育型向科研型轉(zhuǎn)變，力爭每年完成一到兩篇高質(zhì)量、高水平的論文或和課題研究。

3、學習和其他方面的目標——在搞好教學工作的同時，努力完成本科學歷進修。并繼續(xù)《新課程》的學習和研究，為今后的教學工作打下堅實的基礎。

1、制定切實有用的發(fā)展計劃，明確目標。

2、學習新課標，更新教學觀念，上好每堂課并認真撰寫教學反思。

3、積極參加學校組織的電腦培訓，學習現(xiàn)代信息技術，學習課件制作方法，為課堂教學服務。

4、每學期認真閱讀1—2本教育專著，并做好讀書筆記。

5、積極地撰寫各種論文，爭取能獲獎或發(fā)表。

教師的中長期規(guī)劃篇十四

“十五”期間，我縣林業(yè)系統(tǒng)高舉鄧小平理論的偉大旗幟，認真貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策，在縣委、縣政府的領導下，認真學習、貫徹、落實黨和國家及省、市各項方針、政策，以江澤民同志“三個代表”重要思想和黨的“十六大”精神為指針，結合我縣實際，緊緊圍繞經(jīng)濟建設的中心，按照經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的要求，以高標準建設國家級生態(tài)示范縣為目標，科學規(guī)劃，精心指導，強化措施，狠抓管理，大打林業(yè)生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)，使全縣林業(yè)生產(chǎn)有了突破性進展。林業(yè)建設使全縣自然生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，并有力地促進了社會和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。但隨著生態(tài)、經(jīng)濟全球化步伐的加快，科學技術的日益發(fā)展和改革的不斷深入，我縣林業(yè)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的客觀需要還存在不小的差距，林業(yè)生態(tài)體系建設尚需進一步完善，林業(yè)結構尚需進一步調(diào)整優(yōu)化，林業(yè)整體效益有待進一步提高。

林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設的主體，發(fā)達的林業(yè)，是國家富足、民族繁榮、社會進步的重要標志。森林是發(fā)展經(jīng)濟、改善人民生活的重要基礎，能提供人們所需要的木材、食品、藥品、燃料等工業(yè)原料。具有防風固沙、保持水土、涵養(yǎng)水源、凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境、養(yǎng)護物種等多種功能。肩負著優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和促進經(jīng)濟發(fā)展的雙重使命。為貫徹黨中央、國務院關于生態(tài)建設指示精神及國家的林業(yè)建設方針、政策，不斷增強我縣林業(yè)的綜合實力，加快林業(yè)大縣的建設步伐，逐步建立起比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，特制定××縣林業(yè)發(fā)展“十一五”計劃和中長期規(guī)劃。

一、“十五”林業(yè)建設回顧。

(一)“十五”期間林業(yè)建設的成就。

××縣位于山東省西南部南四湖的西側(cè)，屬于黃泛沖積平原，總面積880.56平方公里，人口密集，交通便利，林業(yè)植被稀少，是風沙危害嚴重的地區(qū)?！笆濉逼陂g，××縣認真貫徹落實省、市關于林業(yè)工作的方針政策，動員全縣廣大干部群眾，按照經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的要求，以高標準建設國家級生態(tài)示范縣為目標，堅持改革活林、科技興林、依法治林，不斷加大科技投入，加快種植業(yè)結構調(diào)整步伐，使林業(yè)生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)體系建設有了較快發(fā)展。經(jīng)過五年來的努力，目前全縣各類有林地面積12.9萬畝。其中用材林3.2萬畝、防護林5.8萬畝（護岸林3.2萬畝、護路林1.4萬畝、農(nóng)田防護林1.0萬畝）、經(jīng)濟林3.8萬畝、特用林0.1萬畝、無林地0.6萬畝、蔬林地0.08萬畝；全縣宜林網(wǎng)化面積84.2萬畝，占全縣總面積的63.4%，其中已形成網(wǎng)格達到林網(wǎng)化標準的62.2萬畝，需新增完善林網(wǎng)22萬畝，林網(wǎng)折實面積4.3萬畝。全縣折實林木覆蓋面積28萬畝，其中林網(wǎng)、四旁樹木折實覆蓋面積15.1萬畝?；盍⒛拘罘e78萬立方米，植樹總株數(shù)1200萬株。林木覆蓋率達到21.1%。年果品總產(chǎn)量4000萬噸。生態(tài)林業(yè)體系建設初具規(guī)模。以農(nóng)田林網(wǎng)化、綠色通道和城鎮(zhèn)綠化為主體的生態(tài)林業(yè)體系已基本形成，溝、路、渠、堤已基本栽上了樹，基本實現(xiàn)了農(nóng)田林網(wǎng)化。林業(yè)的生態(tài)防護效益更加顯著。林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系已成雛形。豐產(chǎn)林、用材林建設基本實現(xiàn)了良種化，良種覆蓋率達到90%。經(jīng)濟林建設規(guī)模不斷擴大，優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地初具規(guī)模；全縣已初步建成2個大型木材購銷市場和一個果品購銷市場，以3處國營場圃為依托，建成了以亞龍木業(yè)集團、金德果蔬、安利木業(yè)為龍頭的一大批林產(chǎn)品加工企業(yè)，年產(chǎn)值6000萬元。建成貯藏量千噸以上的果品貯藏庫20多個，年貯藏能力2萬多噸，降低了由于果品腐爛帶來的損失。開發(fā)了多種多方式的包裝材料及包裝式樣，對采后的果品及時進行清洗、殺菌、分級、包裝，將果品采后商品化處理提高到了一個新水平。林業(yè)基礎設施得到加強和鞏固，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設通過了“合格縣”驗收，林木管護隊伍不斷壯大，護林防火，病蟲防治設施初步配套，林業(yè)公安、林政管理、木材檢查、森林植物檢疫，野生動植物保護等林業(yè)執(zhí)法隊已經(jīng)建立，縣鄉(xiāng)林業(yè)科技推廣服務機構基本健全，造林綠化成果得到了較好的保護。

（二）林業(yè)工作的基本經(jīng)驗。

“十五”期間，我縣林業(yè)生產(chǎn)取得了較快發(fā)展，可以說已經(jīng)進入了跨越式發(fā)展的新時期?；仡櫸迥陙淼膶嵺`，取得了一些工作經(jīng)驗。歸納起來，主要有六條：

1、堅持政府主導,全社會辦林業(yè)。林業(yè)是重要的公益事業(yè)和基礎產(chǎn)業(yè)。林業(yè)的雙重屬性,決定了林業(yè)發(fā)展必須以政府推動為主導,廣泛動員社會各界和人民群眾積極參與,形成全黨動員、全民動手、全社會辦林業(yè)的格局。

2、堅持生態(tài)優(yōu)先,生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益相統(tǒng)一。林業(yè)必須把生態(tài)建設作為首要任務,同時要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合,兼顧地方經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富,實現(xiàn)生態(tài)建設、經(jīng)濟發(fā)展和社會文明統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互促進。

3、堅持科學態(tài)度,遵循自然規(guī)律。林業(yè)建設必須從本縣自然條件出發(fā),遵循生態(tài)適應性規(guī)律和地域分布規(guī)律,因地制宜,適地適樹,采取與生態(tài)類型和氣候條件相適應的建設方式,做到宜林則林、宜草則草,宜喬則喬、宜灌則灌。

4、堅持以改革促發(fā)展,用市場機制調(diào)動社會各界發(fā)展林業(yè)的積極性。必須深化林業(yè)產(chǎn)權制度改革,創(chuàng)新經(jīng)營機制,明晰產(chǎn)權,依法保護林業(yè)經(jīng)營者的合法權益,做到“誰造誰有誰受益”,變“要我造林”為“我要造林”。同時，大力推廣林草、林藥、林菌、林菜等多種間作形式，形成多元化發(fā)展的立體種植模式，增加畝產(chǎn)出效益，林業(yè)發(fā)展才有永不枯竭的動力。

5、堅持以保護為基礎,正確處理保護與利用的關系。加強資源保護,是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。必須堅持依法治林,把保護林木資源放在林業(yè)發(fā)展的優(yōu)先地位,合理開發(fā),永續(xù)利用,實現(xiàn)資源培育、保護和開發(fā)利用的良性循環(huán)。

6、堅持質(zhì)量第一,積極推進林業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。林業(yè)建設要講速度,更要講質(zhì)量。必須把質(zhì)量管理貫穿于林業(yè)建設全過程,健全質(zhì)量保證體系,加快實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展由數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

（三）林業(yè)生產(chǎn)中存在的主要問題。

雖然五年來的造林綠化工作取得了顯著成效，但從國民經(jīng)濟發(fā)展對林業(yè)的要求、建設國家級生態(tài)示范縣林木覆蓋率要達到26%的標準以及經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展上還存在很大差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是林分結構較為單一。全縣綠化品種大都是單一的楊樹，沒有形成多元化發(fā)展，容易引發(fā)大面積的林木病蟲害。林網(wǎng)標準化程度低，采伐更新強度不合理。經(jīng)濟林規(guī)模較小，苗木、花卉基地建設進展緩慢，形不成規(guī)模，不能滿足經(jīng)濟建設需要。二是品種結構不合理。在果品生產(chǎn)上表現(xiàn)為“三多三少”，即低檔果品多，高檔精品果品少；一般品種多，名特優(yōu)新品種少；季節(jié)性果品多，適宜加工、耐貯藏果品少。林果產(chǎn)品品質(zhì)檔次較低、質(zhì)量較差、名牌較少，難以適應激烈的市場競爭形勢。三是造林綠化標準低且分布不均。在造林生產(chǎn)中，往往出現(xiàn)造林季節(jié)只求數(shù)量，只求能完成任務，而對種植質(zhì)量和管護重視不夠，個別地方出現(xiàn)只造不管或重造輕管的現(xiàn)象，造成了成活率低、林木保存率低、樹木生長率低的狀況。四是林業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處于起步階段，缺少林果產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，中介組織和服務組織不完善。林產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低，生產(chǎn)工藝和設備落后，未能真正將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。五是林業(yè)建設整體上科技含量不高，基層林業(yè)科技推廣體系不健全，制約了林業(yè)的跨越式發(fā)展。六是林業(yè)產(chǎn)權制度改革還不夠徹底，部分樹木權屬不清，與群眾利益關系不夠直接，群眾對樹木保護意識不強，毀林現(xiàn)象還時有發(fā)生。七是部分干部群眾對發(fā)展林業(yè)的重要性和緊迫性認識不足。特別是個別領導干部的認識問題，有的只看到林業(yè)的直接效益，而忽視林業(yè)所持有的比直接效益大數(shù)倍乃至數(shù)十倍的生態(tài)效益和社會效益；有的只顧眼前的利益，忽視長遠利益，搞掠奪式經(jīng)營；有的盲目樂觀，自我陶醉，看不到發(fā)展林業(yè)的緊迫性，下不了加快發(fā)展林業(yè)的決心，缺少抓林業(yè)的主動性和積極性。這些問題的存在，嚴重制約著我縣的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，影響著經(jīng)濟的快速增長，對此，我們要有一個清醒的認識，增強危機感和緊迫感，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，加快林業(yè)建設步伐。

二、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對林業(yè)的需求分析。

林業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，既是一項基礎產(chǎn)業(yè)，又是一項關系生態(tài)環(huán)境建設的公益事業(yè)，肩負著優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和促進經(jīng)濟發(fā)展的雙重使命。發(fā)展林業(yè)，對遏制土地荒漠化，防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)安全，促進可持續(xù)發(fā)展，具有不可替代的重要作用。在平原農(nóng)區(qū)同樣的耕作條件下，有林網(wǎng)保護比空曠地帶的農(nóng)作物增產(chǎn)10-30%。森林覆蓋率每增長1個百分點，年降水量可增加7.8毫米。造林綠化，不僅可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位，而且可以增加再生資源，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，帶動農(nóng)民增收。因此，黨中央、國務院始終高度重視林業(yè)建設，在制訂出臺的《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中明確指出：林業(yè)是經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎，是生態(tài)建設最根本、最長期的措施。在貫徹整個可持續(xù)發(fā)展中，應該賦予林業(yè)以重要地位；在整個生態(tài)建設中，應該賦予林業(yè)以首要地位。省、市政府也相繼出臺了一系列文件，決定要全面建設生態(tài)城市，建成比較完備的生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

當前我縣已經(jīng)進入全面建設小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化建設新的歷史時期。隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高,社會對林業(yè)的主導需求發(fā)生了重大變化,生態(tài)需求已經(jīng)成為社會對林業(yè)的第一需求。加強生態(tài)建設,成為林業(yè)建設面臨的首要任務。長期以來,我縣一些地方片面追求經(jīng)濟增長,毀林現(xiàn)象較為嚴重,忽視了對生態(tài)資源保護,導致連年干旱、土地沙化、水土流失等一系列生態(tài)問題。自然降水連年偏少，河道年徑流量也連年減少，且地表水污染日趨嚴重，加劇了水資源的不足。生產(chǎn)、生活用水均以地下水為主，導致地下水位下降，供需矛盾突出，對人們的生產(chǎn)生活構成嚴重威脅。確保生態(tài)安全,已成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。改革開放以來,我縣經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,綜合實力顯著增強,具備了加快林業(yè)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)基礎。因此，加快以植樹造林為主的生態(tài)示范縣建設，逐步改善生態(tài)環(huán)境，帶動全縣林業(yè)的.全面發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)及全縣的經(jīng)濟發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義和深遠的歷史意義。

（一）指導思想。

按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，當前和今后一個時期我縣林業(yè)工作總的指導思想是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，以創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)、全面建設小康社會、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展為目標，以優(yōu)化區(qū)域布局和林業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、品質(zhì)結構為重點，以市場為導向，以科技進步和外向帶動為動力，以加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程和實現(xiàn)農(nóng)民增收為根本出發(fā)點，實施重點工程帶動戰(zhàn)略，加快建設林業(yè)生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)體系，走大工程帶動大發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化帶動現(xiàn)代化的路子，全面提高林業(yè)三大效益，逐步實現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化、河道林帶化、村莊園林化、城鎮(zhèn)綠化美化，林工貿(mào)一體化，推進林業(yè)跨越式發(fā)展。

（二）基本原則。

一是三大效益并重的原則。一手抓造林綠化，增加林木資源，建設生態(tài)屏障；一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)高產(chǎn)高效，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是市場導向的原則。建立與市場經(jīng)濟相適應的林業(yè)管理體系和運行機制，依照市場需求確定產(chǎn)業(yè)目標和產(chǎn)品發(fā)展方向。

三是改革的原則。全面推行林權制度改革，建立利益驅(qū)動機制，確保群眾植樹造林的合法權益。

四是投資主體多元化的原則。放手發(fā)展民營林業(yè)，實施林業(yè)招商引資，“誰經(jīng)營、誰投入、誰受益”。

五是科技興林的原則。堅持科研、引進與生產(chǎn)開發(fā)相結合，應用先進技術，開發(fā)新品種。

六是依法治林的原則。堅持依法保護和鞏固造林綠化成果。

(三)奮斗目標。

根據(jù)上述指導思想和基本原則，全縣林業(yè)發(fā)展的總體目標是：到2050年，全縣各類有林地面積達到23萬畝，林木折實覆蓋面積達到39.8萬畝，森林覆蓋率達到30%。其中到，全縣各類有林地面積達到17.8萬畝，林木折實覆蓋面積達到34.6萬畝，林木覆蓋率達到26%；到各類有林地面積達到20.4萬畝，林木折實覆蓋面積37.2萬畝，林木覆蓋率達到28%。

我縣林業(yè)建設在“十五”初步實現(xiàn)綠化的基礎上，爭取“十一五”期間，全縣有林地面積達到17.8萬畝，林木折實覆蓋面積達到34.6萬畝，農(nóng)田林網(wǎng)化面積84.2萬畝，林網(wǎng)、村鎮(zhèn)四旁折實16.8萬畝，林木覆蓋率達到26%，果品年產(chǎn)量5000萬公斤，林業(yè)年產(chǎn)值5億元。在全縣范圍內(nèi)建立一個持續(xù)穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)國家級生態(tài)示范建設目標，充分發(fā)揮林業(yè)在維護生態(tài)平衡、改善環(huán)境中的主導作用；建立一個高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的林業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動全縣社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。

為完成上述任務，“十一五”林業(yè)建設布局按照建設生態(tài)和產(chǎn)業(yè)兩大體系進行規(guī)劃。在全縣實施林業(yè)六大工程，發(fā)展兩大產(chǎn)業(yè)。

（二）林業(yè)生態(tài)體系。

以綠色通道工程為框架，以農(nóng)田林網(wǎng)化工程為主體，城鄉(xiāng)綠化美化相結合，實行溝路渠林田統(tǒng)一規(guī)劃，建設平原高標準農(nóng)田防護屏障，形成功能齊全，各具特色的林業(yè)生態(tài)體系。

1、綠色通道工程。

綠色通道包括105國道,省道棗曹線、金嘉線、東豐線和縣鄉(xiāng)公路，建設目的以防護功能為主，兼顧生態(tài)功能和社會功能。對國道、省道兩側(cè)的綠化帶進行補植完善?？h鄉(xiāng)公路結合“村村通公路”工程建設的實施，將主要縣鄉(xiāng)路的兩側(cè)建設高標準綠化帶。在林帶結構上，堅持以喬木為主，花灌草相結合，形成用材林、風景樹、花草的立體栽植模式，逐步達到點上成景、線上成蔭、環(huán)上成帶、面上成林。到20全面完成國道、省道及縣鄉(xiāng)公路的建設任務。主干公路防護林帶建設總長度169公里，面積3萬畝，需栽植苗木100萬株。

2、農(nóng)田林網(wǎng)建設工程。

農(nóng)田林網(wǎng)建設堅持與排灌系統(tǒng)、道路、農(nóng)田規(guī)劃方相一致的原則，按照網(wǎng)格面積不超過300畝，斷層不超過20米，存活率在85%以上的標準，采用喬灌結合的立體栽植模式，實行綜合治理，逐步向標準化、規(guī)范化發(fā)展。逐步形成“田成方、林成網(wǎng)、溝相通、路相連”的格局，到年全面完成84.2萬畝林網(wǎng)建設任務。

3、村鎮(zhèn)綠化建設工程。

加快村鎮(zhèn)綠化步伐，重點對全縣13處鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及村莊周圍、農(nóng)民的房前屋后及村鎮(zhèn)隙地進行綠化美化。村鎮(zhèn)綠化要追求規(guī)模效應，實行統(tǒng)一規(guī)劃，成片發(fā)展。堅持因地制宜，適地適樹，合理布局，做到喬、灌、花、草相結合，落葉樹種與常綠樹種相結合，把營造村鎮(zhèn)周圍防護林與風景林、經(jīng)濟林相結合，充分發(fā)揮綠地的生態(tài)、旅游、觀賞、休閑以及生產(chǎn)林產(chǎn)品等綜合效益，不斷優(yōu)化村鎮(zhèn)林種、樹種結構，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)園林化、村莊園林化。

（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

以市場為導向，加快商品林基地建設，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構，逐步建成門類齊全，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

1、速生豐產(chǎn)林基地。通過定向培育，大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林，推廣以三倍體毛白楊為主的速生樹種，建立大型速生豐產(chǎn)用材林基地，縮短木材生產(chǎn)周期。推廣林果、林菜、林菌、林牧等多種間作形式，以短養(yǎng)長，提高林業(yè)經(jīng)濟效益。到2010年，以卜集鄉(xiāng)、胡集鎮(zhèn)、羊山鎮(zhèn)、馬廟鎮(zhèn)、雞黍鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，建設5萬畝的林牧型速生豐產(chǎn)林基地；以肖云鎮(zhèn)、司馬鎮(zhèn)、興隆鄉(xiāng)、魚山鎮(zhèn)、化雨鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點建設3萬畝紙漿林基地。

2、經(jīng)濟林基地。以市場為導向，以效益為中心，加快發(fā)展適銷對路的名、特、優(yōu)、新果品和時令果品以及錯季果品；調(diào)整樹種結構，穩(wěn)定梨、蘋果等大宗果樹面積，適度發(fā)展油桃、冬棗、沙果、櫻桃等優(yōu)質(zhì)小水果、干雜果，壓縮中熟品種，增加早、晚熟品種比例。同時大力推廣保護地栽培等增效新技術，提高果品品質(zhì)。到2010年建成以司馬鎮(zhèn)、肖云鎮(zhèn)、興隆鄉(xiāng)、雞黍鎮(zhèn)為主的金南萬畝無公害大櫻桃基地和以××鎮(zhèn)、魚山鎮(zhèn)、馬廟鎮(zhèn)、王丕鎮(zhèn)為主的萬畝優(yōu)質(zhì)雜果基地；以××鎮(zhèn)、興隆鄉(xiāng)、化雨鄉(xiāng)為主的桃、杏、葡萄等0.5萬畝保護地栽培基地。通過抓典型、建精品、樹樣板，促進果品生產(chǎn)上檔次、上水平，加快果品產(chǎn)業(yè)化步伐。

3、苗木花卉生產(chǎn)基地。按照道路和城鎮(zhèn)綠化的需求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、城市綠化為方向，抓好名優(yōu)稀特新品種的引進、繁育和推廣，形成速生、常綠、灌木多元化發(fā)展。積極培植一批苗木生產(chǎn)專業(yè)村、專業(yè)戶，發(fā)展一批“苗木大鄉(xiāng)”、“苗木大鎮(zhèn)”。逐步形成“一條線、三大片”的格局，即以胡集鎮(zhèn)、羊山鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)、卜集鄉(xiāng)為重點，沿105國道發(fā)展和以三個國有林場、苗圃為依托，集中連片、初具規(guī)模的苗木花卉繁育基地。同時，以華裕制藥集團為龍頭帶動藥材基地發(fā)展。到2010年，發(fā)展苗木花卉2.6萬畝，建成2萬畝中藥材基地。

（四）發(fā)展兩大產(chǎn)業(yè)。

1、林果產(chǎn)品加工業(yè)。

林產(chǎn)品加工是延長林業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條、增加林木附加值的關鍵環(huán)節(jié)，下步逐步調(diào)整林產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量，限小扶大、優(yōu)扶劣汰，提高技術、設備水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次。大力開發(fā)拼板加工、高密度板、膠合板、刨花板、纖維板、工藝品、木漿、家具、果品貯藏、果汁果脯等多種產(chǎn)品，逐步形成以雞黍鎮(zhèn)劉樓、張寨村為主，沿棗曹線發(fā)展的木材加工基地和以金德果蔬有限公司為龍頭的果蔬加工基地。規(guī)劃建設全縣木材交易市場，大力發(fā)展木材銷售專業(yè)村、專業(yè)戶，積極發(fā)展各種行業(yè)協(xié)會和中介組織，逐步形成集產(chǎn)加銷、內(nèi)外貿(mào)、林科教于一體的多層次加工增值產(chǎn)業(yè)化體系。

2、森林旅游業(yè)。

以國有林場、苗圃為重點，在堅持以林為主，發(fā)揮好示范帶頭作用的基礎上，立足土地資源、林木資源優(yōu)勢，進一步搞好規(guī)劃設計，改善林場生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造有利條件，擴大種植、養(yǎng)殖能力，開發(fā)生態(tài)觀光旅游項目，加快交通、通訊和服務基礎設施建設，盡快形成獨具特色的森林旅游產(chǎn)業(yè)。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村把苗木、花卉基地建設與發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)結合起來，嘗試開展“農(nóng)家樂”經(jīng)營活動，探索新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。

五、-20主要任務和到2050年遠景展望。

2011-年林業(yè)建設的主要任務是：全縣各類林地面積達到20.4萬畝，林木折實覆蓋面積37.2萬畝，農(nóng)田林網(wǎng)化面積84.2萬畝，更新完善農(nóng)田林網(wǎng)23萬畝，林木良種覆蓋率達到90%以上，各種果品產(chǎn)量達到l億公斤，林木覆蓋率達到28%。實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值7億元。

到2050年，全縣各類有林地面積達到23萬畝，林木折實覆蓋面積達到39.8萬畝，農(nóng)田林網(wǎng)化面積保持84.2萬畝，林木良種覆蓋率達到95%以上，果品產(chǎn)量達到2.5億公斤，林木覆蓋率達到30%，林業(yè)社會總產(chǎn)值達到10億元。在全縣范圍內(nèi)實現(xiàn)林木良種化，河堤林帶化，農(nóng)田林網(wǎng)化，村莊林場化，城鎮(zhèn)園林化，建成高標準綠色生態(tài)縣，全縣整體綠化水平跨入全省先進行列。

六、“十一五”林業(yè)改革的重點。

“十一五”期間林業(yè)改革的重點是全面落實林業(yè)產(chǎn)權制度改革。實施林權制度改革是加快林業(yè)發(fā)展、推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化、實現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展的必由之路。在“十五”林權改革試點的基礎上，按照因地制宜，適度規(guī)模，分期分批，先易后難，公開公平競爭的原則，對全縣境內(nèi)所有溝、路、渠占壓地、綠色通道用地、農(nóng)田林網(wǎng)、經(jīng)濟林、豐產(chǎn)林用地、河堤、村鎮(zhèn)隙地、小片林、四旁空閑地等，采取公開拍賣、租賃、返租倒包、股份合作等多種形式落實林權制度改革，簽訂合同，明確權屬，依法公證，發(fā)放《林權證》，解決群眾的后顧之憂。

四、保障措施。

（一）提高認識，加強林業(yè)工作的領導。林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設的主體，具有生態(tài)、經(jīng)濟和社會三大效益，在實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用?！痢烈l(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建國家生態(tài)示范區(qū)、創(chuàng)建綠色××、人文××，就必須大力發(fā)展林業(yè)，通過林業(yè)改善現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境、改變××的對外形象、營造新的生態(tài)優(yōu)勢。各級黨政領導要把林業(yè)工作列入重要議程，加強領導，采取有效措施，確保規(guī)劃目標的實現(xiàn)。堅持領導干部包保責任制，把造林綠化、生態(tài)環(huán)境建設任務逐級分解，層層落實責任，作為考核政績的一項重要內(nèi)容。要嚴格獎懲，對完成年度任務和規(guī)劃目標的，給予表彰獎勵，對責任心不強，措施不力，完不成任務的，給予通報批評或紀律處分。

（二）政策引導，建立靈活的運行機制。按照“明晰所有權、搞活使用權、放開經(jīng)營權、保護受益權”的要求，全面落實林權改革，引入競爭機制，推行新的管理模式，用政策調(diào)動群眾植樹造林的積極性。因地制宜，宜賣則賣，宜包則包，宜統(tǒng)則統(tǒng)。把握好先易后難、適度規(guī)模、公開公平競爭的原則，在試點的基礎上全面鋪開，并建立樹權林權檔案，發(fā)放林權證，把資源管理納入法制化、制度化、規(guī)范化管理的軌道。放手發(fā)展非公有制林業(yè)，大力推廣訂單林業(yè)、民營林業(yè)等發(fā)展模式，鼓勵、引導民營企業(yè)、個體工商戶等投資興林致富，實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)營主體多元化發(fā)展。

（三）強化工程管理，規(guī)范建設行為。造林綠化是一項科學性很強的工作，必須堅持科學技術是第一生產(chǎn)力的觀點，充分依靠科技進步，不斷增加科技含量，以提高林業(yè)的經(jīng)濟效益，生態(tài)效益和社會效益。對規(guī)劃的重點工程，要按照不同林種、樹種、品種的技術操作規(guī)程實施，嚴格標準，確保質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要根據(jù)全縣總體規(guī)劃，制定出本單位的林果發(fā)展規(guī)劃，要做到規(guī)劃上圖，任務到路段、到地塊，規(guī)劃要具體，要切實可行，要堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一苗木、統(tǒng)一栽植，統(tǒng)一管理的做法，確保所栽樹木良種化、規(guī)范化，做到栽前有設計，栽時有指導、栽后有檢查。要進一步規(guī)范建設行為，全縣大型林業(yè)建設重點工程，堅持全縣統(tǒng)一規(guī)劃設計，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實施，要實行重點工程建設項目報帳和審計制度，把有限的資金用到林果發(fā)展上。

（四）強化科技，實施科技興林戰(zhàn)略。積極引進利用高新技術，重點抓好林果良種組培快繁、速生豐產(chǎn)栽培、果品增色提質(zhì)、加工保鮮、林果病蟲害綜合防治等一系列綜合配套技術的推廣應用，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。建成一批科技含量高、社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益好的林業(yè)科技成果示范樣板，以點帶面，示范輻射帶動群眾，推進林業(yè)科技與生產(chǎn)緊密結合。采取多種形式培訓林農(nóng)，提高技術素質(zhì)。制定優(yōu)惠政策，鼓勵科技人員到生產(chǎn)第一線，開展技術承包和技術服務，提高林業(yè)科技對林業(yè)發(fā)展的貢獻率。

（五）廣開渠道，切實加大對林業(yè)的投入。林業(yè)生產(chǎn)周期長，見效慢，要采取多種形式，切實加大對林業(yè)的投入。對生態(tài)公益型場圃等生態(tài)林業(yè)重點工程和護林防火、病蟲害防治等基礎設施的建設，按照公益林業(yè)政府扶持的原則，由計委列入計劃，財政部門列入預算，增撥相應的?？?，金融部門增加信貸資金，在資金上給予扶持。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、世行貸款農(nóng)業(yè)開發(fā)項目資金用于林業(yè)的部分，要全部有于林業(yè)生產(chǎn)。水土保持資金，河道工程維護管理費、公路建設資金，也要安排一定的比例，用于水土保持林、水源涵養(yǎng)林和河堤、公路的綠化。各級財政對林果良種引繁育、高效設施林業(yè)的發(fā)展，要給予重點扶持。要認真組織開展全民義務植樹活動，對無故不履行植樹義務的，要按照國家物價局、財政部的有關規(guī)定，交納綠化費。要采取租賃、拍賣、承包、股份合作和獨資、合資等各種形式，吸引各方面的資金，形成國有資本、集體資本、私營資本和國外資本共同參與的多元投入機制，確保林業(yè)規(guī)劃任務目標的按時完成。

（六）依法治林，確保林業(yè)的健康發(fā)展。強化林木資源的保護和管理，實施依法治林，是維護造林綠化成果的根本保證。要采取多種形式，廣泛深入地開展《森林法》和《森林法實施條例》的宣傳活動，使廣大群眾知法、懂法、守法，不斷增強法制觀念，大力營造“愛樹光榮，毀林可恥”的良好氛圍。嚴格執(zhí)行林木限額采伐審批制度和木材采伐、運輸、經(jīng)營加工以及林地使用許可證制度，實行林木采伐全額管理。要建立健全護林組織和護林隊伍，明確職責，合理解決報酬，調(diào)動護林員的積極性。公安、林政、公路、交通等部門相互配合，對亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂占林地、故意毀壞幼樹的案件，從快從嚴從重查處，確保林業(yè)生產(chǎn)秩序的正常發(fā)展。要加強林木病蟲害的預測預報和依法防治工作，把病蟲害對林木的危害減輕到最低限度，保護好來之不易的綠化成果。

教師的中長期規(guī)劃篇十五

《重慶市江津區(qū)人民政府關于印發(fā)重慶市江津區(qū)安全生產(chǎn)十二五規(guī)劃的通知》（江津府發(fā)〔20xx〕136號，以下簡稱《規(guī)劃》）是對《江津區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中有關安全生產(chǎn)目標任務的全面落實和細化，是指導“十二五”時期全區(qū)各級人民政府、重點行業(yè)（領域）以及生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的綱領性文件。認真推進《規(guī)劃》的貫徹實施，把江津區(qū)加快建設成為“安全發(fā)展、安居樂業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、主動保障”的安全保障型城市，是落實“314”總體部署、全面推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的具體措施，對于江津堅持走民生導向發(fā)展之路，在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設小康社會，完成“平安江津”的階段性戰(zhàn)略目標具有重要而深遠的意義。為保證《規(guī)劃》的順利實施，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)提出如下實施意見：

（一）發(fā)揮規(guī)劃導向、調(diào)控作用。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關部門和有關單位要嚴格以《規(guī)劃》為依據(jù)，從本地區(qū)、本行業(yè)實際出發(fā)，制定有利于安全生產(chǎn)發(fā)展的中長期規(guī)劃和年度計劃。年度計劃要對《規(guī)劃》確定的總體目標、主要任務和重大政策適時適度安排，既要服從于《規(guī)劃》的五年目標，也要根據(jù)不同時期的實際情況，突出年度需要解決的緊迫問題。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類實施。推動《規(guī)劃》的順利實施，要抓住重點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設任務，實現(xiàn)各項目標協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府公共資源，實現(xiàn)資源整合與合理利用；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)外力量，堅持自力更生并努力爭取國家及重慶市支持。健全銜接協(xié)調(diào)機制，加強不同層級、不同類別規(guī)劃之間的銜接和協(xié)調(diào)。在區(qū)政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門和發(fā)展改革部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)政府有關部門、有關單位要按照各自的職責分工，制訂切實可行的實施方案并組織實施。

（三）明確規(guī)劃實施責任主體?！兑?guī)劃》提出的企業(yè)安全管理、安全投入、安全培訓、隱患治理、應急準備等重點任務，主要依靠企業(yè)按照落實安全生產(chǎn)主體責任要求組織實施?！兑?guī)劃》提出的非煤礦山、道路交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、消防、特種設備、鐵路交通、水上交通、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機械、民爆器材、工貿(mào)行業(yè)等領域和行業(yè)的專項整治與監(jiān)督管理，主要依靠負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門強化監(jiān)管落實?！兑?guī)劃》提出的加強公共安全風險管理、作業(yè)場所職業(yè)危害防治、政府安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力、安全保障社會化支撐體系等安全生產(chǎn)公共基礎建設任務，是政府的職責所在，全區(qū)各級人民政府和有關部門要全力保障。

（四）立足自力更生，努力爭取國家及重慶市支持。實施《規(guī)劃》，要解放思想、開拓開放，立足自力更生，提高自我發(fā)展能力。同時，要圍繞“314”總體部署、國發(fā)〔20xx〕3號文件要求，積極爭取國家及重慶市在政策、項目、資金和工作上的支持，把堅持自力更生與爭取國家及重慶市支持有機結合起來。

（五）突出重大項目建設。緊扣《規(guī)劃》提出的重大項目，落實項目實施的責任、目標、資金、時限，認真組織實施一批具有戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性的重大項目，推動《規(guī)劃》實施。

（一）重點考核的約束性指標。

1．規(guī)劃目標。

億元地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.1以內(nèi)，由區(qū)安監(jiān)局牽頭，區(qū)政府有關部門按職責分工負責。

工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率控制在1.58以內(nèi)，由區(qū)安監(jiān)局牽頭，區(qū)政府有關部門按職責分工負責。

道路交通萬車死亡率控制在2.2以內(nèi)，由區(qū)公安局、區(qū)交委牽頭負責。

2．指標分解。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)政府有關部門和有關單位要確保完成區(qū)政府下達的上述3項重點考核約束性指標，具體指標任務分解由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安局、區(qū)交委按職責分工負責，另行下達。

3．考核制度。

將上述3項重點考核的約束性指標納入各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)政府各部門經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價和績效考核，并作為各級領導干部的政績考核，每年定期公布執(zhí)行情況。此項工作由區(qū)人力社保局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)統(tǒng)計局按職責分工負責。

（二）主要任務及分工。

1．強化重點行業(yè)安全保障，有效防控較大以上事故。

非煤礦山安全工作任務及主要指標，由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國土房管局牽頭，指導各有關鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、金屬非金屬礦山企業(yè)，協(xié)調(diào)區(qū)政府有關部門按職責分工負責。

道路交通安全工作任務及主要指標，由區(qū)公安局、區(qū)交委牽頭，指導各道路運輸企業(yè)、有關鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，協(xié)調(diào)區(qū)政府有關部門、單位按職責分工負責。

建筑施工安全工作任務及主要指標，由區(qū)城鄉(xiāng)建委牽頭，指導各有關鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，建筑工程項目建設、施工、監(jiān)理、設計、檢驗、監(jiān)測等單位，協(xié)調(diào)區(qū)政府有關部門、單位按職責分工負責。

危險化學品和煙花爆竹安全工作任務及主要指標，由區(qū)安監(jiān)局牽頭，指導各有關鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、銷售企業(yè)，協(xié)調(diào)交通、環(huán)保、公安、消防等區(qū)政府有關部門和單位按職責分工負責；由區(qū)公安局、區(qū)交委指導危險化學品和煙花爆竹運輸企業(yè)，并負責相應的工作任務和主要指標。

消防安全工作任務及主要指標，由區(qū)公安消防支隊牽頭，指導各有關鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、企事業(yè)單位，協(xié)調(diào)區(qū)政府有關部門、單位按職責分工負責。

特種設備安全工作任務及主要指標，由江津質(zhì)監(jiān)局牽頭，指導各有關鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、企事業(yè)單位，協(xié)調(diào)區(qū)政府有關部門、單位按職責分工負責。

鐵路交通安全工作任務及主要指標，由區(qū)護路辦牽頭，指導各有關鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，協(xié)調(diào)區(qū)政府有關部門、單位按職責分工負責。

水上交通安全工作任務及主要指標，由區(qū)交委、江津海事處牽頭，指導各有關鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、企事業(yè)單位，協(xié)調(diào)區(qū)政府有關部門、單位按職責分工負責。

農(nóng)業(yè)機械與漁業(yè)船舶安全工作任務及主要指標，由區(qū)農(nóng)委牽頭，指導各有關鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、企事業(yè)單位，協(xié)調(diào)區(qū)政府有關部門、單位按職責分工負責。

工業(yè)園區(qū)、船舶建造、國防工業(yè)、天然氣、民爆企業(yè)安全工作任務及主要指標，由區(qū)經(jīng)濟信息委牽頭，指導各有關鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、企事業(yè)單位，協(xié)調(diào)區(qū)政府有關部門、單位按職責分工負責。

冶金、機械、輕工、建材、有色、紡織、煙草、商貿(mào)等工商貿(mào)企業(yè)安全工作任務及主要指標，由區(qū)安監(jiān)局牽頭，指導各有關鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、企事業(yè)單位，協(xié)調(diào)區(qū)政府有關部門、單位按職責分工負責。

2．加強基礎管理，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。

以全面推進企業(yè)安全標準化達標活動為抓手，推動企業(yè)安全管理制度創(chuàng)新，淘汰落后產(chǎn)能和不符合安全標準的工藝、技術與設備。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策，完善安全投入保障機制。強化企業(yè)員工安全培訓與教育，推動企業(yè)安全文化建設。加強安全隱患排查治理，強化企業(yè)應急準備。以上工作任務由區(qū)安監(jiān)局牽頭，區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)財政局、區(qū)交委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安局、區(qū)國土房管局、區(qū)公安消防支隊、江津質(zhì)監(jiān)局、區(qū)人力社保局、區(qū)政府應急辦、區(qū)護路辦、江津海事處等有關部門、單位和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按職責分工負責。

3．加強公共安全風險管理，保障人民群眾安居樂業(yè)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化防災抗災能力建設，加強農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活設施安全，加強城鎮(zhèn)公共設施及公共場所安全監(jiān)管，全面推進安全社區(qū)建設。以上工作任務由區(qū)政府應急辦、區(qū)交委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)教委、區(qū)市政園林局、區(qū)國土房管局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)民政局、江津質(zhì)監(jiān)局、區(qū)公安消防支隊、區(qū)地震局、區(qū)林業(yè)局、江津供電局、江津電力公司、區(qū)水務局、區(qū)環(huán)保局等有關部門、單位和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按職責分工負責。

4．加強作業(yè)場所職業(yè)危害防治，確保勞動者安全健康。

全面開展職業(yè)危害普查調(diào)查摸底，加大職業(yè)危害防治力度，建立健全職業(yè)安全健康監(jiān)督管理體系，加強職業(yè)安全健康監(jiān)管隊伍和技術支撐體系建設。以上工作任務由區(qū)安監(jiān)局牽頭，區(qū)編委辦、區(qū)人力社保局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)總工會等有關部門、單位和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按職責分工負責。

5．加強政府安全監(jiān)管監(jiān)察能力，有效提升執(zhí)法效能。

完善安全保障法制體系，強化安全監(jiān)管執(zhí)法。充實區(qū)級、鞏固鎮(zhèn)（街）和園區(qū)、延伸村居，強化各級安全監(jiān)管能力，提升安監(jiān)隊伍素質(zhì)和待遇，創(chuàng)新安全監(jiān)管監(jiān)察模式。統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，淘汰危險落后生產(chǎn)能力，降低產(chǎn)業(yè)安全風險，推進重大危險源監(jiān)控和隱患排查治理。建立覆蓋所有行業(yè)領域和全部生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案體系，完善事故應急救援體系。落實全區(qū)各級人民政府和區(qū)政府有關部門的安全保障責任體系。以上工作任務由區(qū)安監(jiān)局牽頭，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)交委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安局、區(qū)國土房管局、區(qū)公安消防支隊、江津質(zhì)監(jiān)局、區(qū)政府應急辦、區(qū)政府法制辦、區(qū)編委辦、區(qū)人力社保局、區(qū)護路辦、江津海事處等有關部門、單位和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按職責分工負責。

6．完善安全保障社會化支撐體系，創(chuàng)建良好安全環(huán)境。

加快實施“科技興安”戰(zhàn)略，完善安全科技支撐體系。強化安全生產(chǎn)宣傳教育和技術培訓體系。建立財政預算專項資金、“安?；印狈罏姆罁p基金、工傷保險基金安全預防費用、風險抵押金收益等“四位一體”的政府安全專項資金投融資體系。推廣“小政府、大中介、專家擔綱”安全管理新模式，完善注冊（助理）安全工程師、安全培訓、檢測檢驗、投訴舉報等社會化安全服務體系。以上工作任務由區(qū)安監(jiān)局牽頭，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)科委、區(qū)教委、區(qū)財政局、區(qū)人力社保局等有關部門、單位和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按職責分工負責。

《規(guī)劃》確定的重點工程與項目，有關牽頭和分工負責部門、單位要根據(jù)項目性質(zhì)，區(qū)分投資主體，抓好立項申報、組織實施和監(jiān)督評估工作，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)同配合。

（一）重大安全事故隱患治理工程。

非煤礦山重大災害治理工程、危險化學品事故隱患治理工程，由區(qū)安監(jiān)局牽頭負責。

校車安全隱患治理工程，由區(qū)教委、區(qū)交委、區(qū)公安局、區(qū)財政局、區(qū)安監(jiān)局、江津質(zhì)監(jiān)局按職責分工負責。

農(nóng)村公路危險路段安全保障工程，由區(qū)交委牽頭負責。

房屋建筑白蟻危害治理及災害控制惠民工程，由區(qū)國土房管局牽頭負責。

特種設備事故隱患治理工程，由江津質(zhì)監(jiān)局牽頭負責。

（二）企業(yè)技術改造與裝備建設工程。

非煤礦山技術改造與裝備建設工程、危險化工工藝技術改造工程，由區(qū)安監(jiān)局牽頭負責。

重點行業(yè)安全技術裝備建設工程，由區(qū)交委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、江津質(zhì)監(jiān)局、區(qū)安監(jiān)局等部門、單位按職責分工負責。

（三）安全生產(chǎn)技術支撐體系建設工程。

安全生產(chǎn)科技與實驗研發(fā)體系建設，由區(qū)農(nóng)委、區(qū)國土房管局、區(qū)安監(jiān)局、江津質(zhì)監(jiān)局、江津氣象局等部門、單位按職責分工負責。

安全生產(chǎn)教育培訓考試考核體系建設，由區(qū)安監(jiān)局、江津質(zhì)監(jiān)局等部門按職責分工負責。

（四）安全生產(chǎn)管理與監(jiān)控預警信息化建設工程。

安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)二期工程建設、安全生產(chǎn)應急救援指揮平臺二期工程建設，由區(qū)安監(jiān)局牽頭負責。

安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設，由區(qū)安監(jiān)局牽頭，協(xié)同區(qū)交委、區(qū)公安局負責。

行業(yè)安全管理與監(jiān)控預警系統(tǒng)建設，由區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)市政園林局、區(qū)水務局、江津質(zhì)監(jiān)局、區(qū)旅游局、江津海事處等部門、單位按職責分工負責。

重大危險源安全監(jiān)控與預警系統(tǒng)建設，由區(qū)安監(jiān)局牽頭負責。

道路交通事故動態(tài)預警系統(tǒng)建設，由區(qū)公安局牽頭負責。

高速公路交通安全氣象保障服務系統(tǒng)建設，由江津氣象局牽頭，協(xié)同區(qū)交委負責。

（五）安全生產(chǎn)應急救援體系建設工程。

安全生產(chǎn)應急救援基礎能力建設，由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)政府應急辦、江津質(zhì)監(jiān)局、區(qū)公安消防支隊、江津海事處等部門、單位按職責分工負責。

城市生命線系統(tǒng)應急監(jiān)測與救援體系建設，由區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)市政園林局、區(qū)安監(jiān)局等部門及區(qū)供電局、區(qū)電力公司按職責分工負責。

安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管機構基礎設施與裝備建設，由區(qū)安監(jiān)局牽頭負責。

行業(yè)領域安全監(jiān)管機構執(zhí)法能力建設，由區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)交委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安局、區(qū)公安消防支隊、江津質(zhì)監(jiān)局、區(qū)水務局、江津氣象局等部門、單位按職責分工負責。

加快安全保障型城市的法規(guī)、規(guī)章、標準和制度體系建設，由區(qū)政府有關部門會同區(qū)政府法制辦負責。

完善財政、稅收、金融、保險等有利于安全生產(chǎn)的經(jīng)濟政策，拓寬投入渠道，構建企業(yè)為主、政府引導、金融和保險等社會資金參與的安全生產(chǎn)投融資體系，由區(qū)政府有關部門、單位會同區(qū)財政局、江津地稅局負責。

健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用的監(jiān)督機制，由區(qū)安監(jiān)局會同區(qū)財政局負責。

對農(nóng)村客運車輛保險實施政府補貼政策，由區(qū)交委會同區(qū)財政局負責。

《規(guī)劃》重點工程項目建成后運行經(jīng)費的保障政策，由區(qū)政府有關部門會同區(qū)財政局負責。

（一）加強領導，狠抓落實。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關部門和有關單位要按照《規(guī)劃》及實施意見的要求與分工，逐條細化、逐級落實《規(guī)劃》提出的各項主要任務、目標指標和重點工程項目，制訂具體、可行的工作計劃或?qū)嵤┓桨?，明確工作任務和完成時限，提出具體實施辦法，于20xx年1月20日前報區(qū)政府安委會辦公室備案。區(qū)政府有關部門要依據(jù)《規(guī)劃》，做好與有關專項規(guī)劃和部門規(guī)劃的銜接工作。

（二）密切配合，通力協(xié)作。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)政府有關部門、有關單位要增強全局觀念，真抓實干、加強溝通、密切配合、形成合力，共同推進《規(guī)劃》實施，推進安全保障型城市建設。涉及多個部門的工作任務和重點工程項目，牽頭部門要按照《規(guī)劃》總體要求和任務分工，做好實施推進計劃，其他部門要積極參與，支持和配合牽頭部門做好項目申報、實施及運行管理等工作，同時要加強與有關方面銜接，整合資源，避免重復投資、建設。

（三）按照事權劃分原則，多渠道籌措資金。

《規(guī)劃》確定的重點建設工程項目，按建設程序報批，按照事權劃分原則，由市、區(qū)政府、企業(yè)和有關方面共同承擔。區(qū)政府有關部門確定的創(chuàng)新建設工程項目，各級財政要大力支持并積極引導社會資金投入，爭取信貸資金支持，形成新型的多渠道投融資機制。

（四）加強跟蹤分析，適時進行中期評估。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)政府有關部門、有關單位要對《規(guī)劃》落實情況進行跟蹤分析，加強督促檢查，注意研究新情況，解決新問題，及時總結《規(guī)劃》實施的進展情況。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)政府有關部門于每年12月中旬將《規(guī)劃》明確的主要任務、目標指標和重點工程項目完成情況，形成年度報告，報區(qū)政府安委會辦公室備案。當宏觀環(huán)境發(fā)生不可預見的重大變化，或由于其他原因?qū)е聦嶋H發(fā)展嚴重偏離規(guī)劃目標時，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)發(fā)展改革委可適時提出規(guī)劃調(diào)整方案，報請區(qū)政府審批。

教師的中長期規(guī)劃篇十六

按照重慶市人民政府《關于進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的通知》（渝府發(fā)[20xx]3號）、重慶市人民政府《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（渝府發(fā)〔20xx〕93號）、重慶市人民政府辦公廳《關于印發(fā)重慶市開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任行動實施方案的通知》要求，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，夯實安全生產(chǎn)工作基礎，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效防范生產(chǎn)安全事故，構建安全生產(chǎn)長效機制，制定《重慶長風化學工業(yè)有限公司安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃》。

近來來在公司領導的高度重視和正確領導下，在全公司員工的共同努力下，我公司安全生產(chǎn)形勢逐年持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為公司全面發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。公司從20xx年以來，未發(fā)生重傷及以上事故。

（一）"一崗雙責"安全生產(chǎn)責任制得到確立。按照“誰主管誰負責，管生產(chǎn)必須管安全”原則，制定了各級組織各級各類人員的安全生產(chǎn)責任制。各組織一把手對安全生產(chǎn)工作負總責，其成員按照分工切實抓好分管的安全生產(chǎn)工作。

（二）安全生產(chǎn)控制指標體系初步建立。從20xx年開始，公司安委會建立了全公司安全生產(chǎn)控制指標體系，將控制指下達給各分廠及部門，再由各分廠及部門細化、分解，逐級落實到每個員工。安全生產(chǎn)控制指標作為各級領導干部和員工的績效考核指標，強化了對各級領導干部和員工的安全生產(chǎn)責任考核。

（三）安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)規(guī)章制度基本完善。在20xx年，對建廠以來的安全生產(chǎn)規(guī)章制度進行了全面清理，制定出7大類43個制度。20xx年，根據(jù)安全標準化要求，對20xx年版制度進行了評審，修訂為10大類62個制度，至此，基本建立了完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系。

（四）安全生產(chǎn)管理體系不斷完善。20xx年，公司引入職業(yè)健康安全管理體系，使公司安全管理從傳統(tǒng)管理向規(guī)范化、標準化、法律化邁進。20xx年起，開展安全標準化建設，20xx年通過二級安全標準化達標企業(yè)驗收，公司安全生產(chǎn)管理體系進一步完善。

（五）安全科技工作取得初步成效。光氣即產(chǎn)即用安全科技項目的實施，對光氣系統(tǒng)實現(xiàn)了集中合成、分散使用、統(tǒng)一管理的'“集散管控模式”，使光氣安全生產(chǎn)和使用達到國內(nèi)外同類型企業(yè)的先進水平。光氣安全生產(chǎn)的“集散管控模式”既實現(xiàn)了取消液態(tài)光氣儲存的目標，也避免了通常情況下一套使用光氣的裝置配備一套光氣合成裝置這種不利于控制危險源的分散模式，有效地提高企業(yè)生產(chǎn)的本質(zhì)安全水平，對杜絕社會事故有重大意義。項目實施，使液態(tài)光氣的大量儲存轉(zhuǎn)變?yōu)閮H輸送管道持有常壓氣態(tài)光氣，其持有量低于歐盟和國際勞工局重大危險源限量指標，利用科技創(chuàng)新解決了安全生產(chǎn)中困擾多年的重大難題，成功地消除了發(fā)生災難性社會事故的可能性。這一方案的系統(tǒng)實施對杜絕社會事故有重大意義，同時對安全合成和使用低沸點?；酚兄匾氖痉兑饬x。

（六）安全生產(chǎn)專項整治持續(xù)開展。近年來持續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治大執(zhí)法行動，累計排查治理事故隱患近千條，有力地保證了公司安全平穩(wěn)運行。

（十四）應急救援體系建設基本完善。近來來不斷完善光氣應急處理保障系統(tǒng)，形成七級吸收破壞系統(tǒng)。配置空氣呼吸器16套，增強了應急處理能力。修訂完善公司綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，形成較完善的應急預案體系。

近來來雖然全公司安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)態(tài)勢，但形勢依然不容樂觀，輕微傷害事件仍時有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢還面臨著許多困難。當前全公司安全生產(chǎn)工作主要存在以下問題：

一是安全生產(chǎn)基礎工作仍比較薄弱。由于公司曾連續(xù)十余年虧損，安全欠帳較多，老裝置安全生產(chǎn)基礎條件較差，增加了安全生產(chǎn)管理難度。

二是企業(yè)安全生產(chǎn)仍需進一步加大。部分老裝置的裝備水平、技術工藝仍比較落后，設備老化，安全保障還比較差。

三是從業(yè)人員素質(zhì)較低?，F(xiàn)在危險崗位上的從業(yè)人員還有部分中小學文化程度甚至文盲存在。他們在文化素質(zhì)、安全技能等方面，都存在著一定的差距。"三違"現(xiàn)象較大存在，增加了發(fā)生事故的幾率。

（一）指導思想。

以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持"以人為本"、"標本兼治、重在治理"，堅持安全發(fā)展，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點，遏制重特大事故為重點，減少人員傷亡為目標，倡導安全文化，健全安全法規(guī)，落實安全責任，依靠科技進步，加大安全投入，建立安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）目標。

至20xx年，實現(xiàn)：

1、杜絕社會災害性事故發(fā)生。

2、無因工死亡。

3、無重大泄漏、中毒事故。

4、無重大特種設備事故。

5、無負主要責任的重大交通事故或公共安全事故。

6、無重傷事故。

7、一般事故造成的直接經(jīng)濟損失小于40元/百萬無（現(xiàn)價）。

8、千人輕傷率控制在0.5‰（月均）以下。

至20xx年，實現(xiàn)：

全年零事故，安全每一天。

（一）開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任行動。進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，夯實安全生產(chǎn)工作基礎，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效防范生產(chǎn)安全事故，構建安全生產(chǎn)長效機制。

（二）加強企業(yè)安全管理責任體系和制度建設。健全完善安全規(guī)章制度，堅持不安全不生產(chǎn)。進一步強化各級負責人第一責任人安全責任和班子成員“一崗雙責”責任制，健全安全管理制度和操作規(guī)程，落實人、財、物等保障措施，組織實施風險識別、安全檢查、隱患整治等安全防范工作；逐級、逐層、逐崗位簽訂安全責任書，明確相應的獎懲措施；進一步完善隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、教育培訓等12項基本制度和事故預案、科技裝備、安全投入等12本基礎臺賬。實施全員安全承諾制度、全員風險抵押金制度和安全績效工資制度，安全績效工資原則上不低于員工收入的20%。

（三）加強班組安全管理。推廣“白國周班組管理法”，切實加強分廠、工段（班組）等作業(yè)現(xiàn)場安全管理。嚴格實施安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，定期組織對安全設施、設備進行維護保養(yǎng)和檢測，保障安全設施、設備正常運轉(zhuǎn)。建立班組長崗位競爭機制和績效考核機制，強化和落實班組安全責任。在公司、分廠、工段（班組）全面開展“零事故”活動，推進企業(yè)安全文化建設。

（四）及時排查治理安全隱患。建立安全隱患拉網(wǎng)排查、掛牌整改、檔案管理、追蹤督辦等工作機制。企業(yè)要落實主要負責人到全體員工的隱患排查治理和監(jiān)控責任制，經(jīng)常性開展安全隱患排查，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)技術人員為主導的隱患整改效果評價和隱患排查治理后續(xù)評估制度，確保整改到位。對隱患排查整改不力造成事故的，依法追究相關負責人的責任。對停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復產(chǎn)。

（五）強化職工安全培訓。每年制訂年度安全培訓計劃，保障培訓經(jīng)費。企業(yè)主要負責人和管理人員、特殊工種人員必須按國家有關規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗，嚴格考核；職工必須全部經(jīng)過培訓合格后上崗，培訓情況納入本人安全信息管理。嚴格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同。

（六）全面推進安全標準化。進一步健全企業(yè)安全標準體系和工作考核激勵機制，深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設。

（七）加強作業(yè)場所職業(yè)危害防治。完善作業(yè)場所職業(yè)安全健康設施設備。全面開展作業(yè)場所職業(yè)危害項目申報。加強職業(yè)安全健康教育，配備合格的職業(yè)危害防護用品，定期對接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員進行職業(yè)健康檢查。

（八）完善應急預案。公司應急預案要與當?shù)卣畱鳖A案相銜接，并定期進行專業(yè)應急演練。賦予生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權和指揮權。因撤離不及時導致人身傷亡事故的，從重追究相關人員法律責任。

（九）建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預警機制。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系，每月進行一次安全風險分析、評估。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預警信息，落實防范和應急處置措施。重大危險源和重大隱患要報當?shù)匕踩O(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門。

（十）促進安全技術裝備科技研發(fā)。開展安全科技研發(fā)、危險化工工藝安全控制整治，加快安全生產(chǎn)關鍵技術裝備的換代升級。大力推廣安全生產(chǎn)適用技術和新裝備、新工藝、新標準，提高自動化生產(chǎn)水平。

教師的中長期規(guī)劃篇十七

時間過得真快，在幼兒與我的成長過程中不經(jīng)意間地走過，忙碌間又迎來了新的一年。我已經(jīng)在幼兒園學習、工作了整整一年半。

作為一名新教師，我深深的感到，應以創(chuàng)新精神為出發(fā)點，努力完善自身的綜合文化素養(yǎng)，盡快構成自我的教學特色，以適應時代的需求、幼兒的需求，成為一名合格的好教師。

所以為了自我更好的工作，并在學習工作中不斷地成長，我為自我制定了工作、學習的一些規(guī)化，即自我成長計劃，并在計劃實施中不斷修正自我、完善自我，提高自我。真正成為一名優(yōu)秀的幼兒教師。

本人今年23歲，畢業(yè)后踏上工作崗位已整整一年半了，近年來在園領導的帶領下，在各位教師的指導、幫忙下，不斷努力，逐步創(chuàng)新，在思想上和工作中得到了必須的提高。工作一年半以來先后教了中班和大班，積累了必須的工作經(jīng)驗。

1、優(yōu)勢：

1）一年多的教學工作經(jīng)驗，讓我對教育孩子有了必須的經(jīng)驗和心得，讓我在應對孩子的時候少了一份剛踏上工作崗位時的擔心和無措。

2）敢于理解新事物的挑戰(zhàn)，有著一顆認真、執(zhí)著的心。

2、不足：

1）因為我是一名新教師，工作僅有一年半時間，只教過中班和大班的幼兒，缺少對小班年齡幼兒的管理和教學經(jīng)驗。

2）學生時代的我，雖然學過一些聲樂、舞蹈、鋼琴、美工制作等，可從特長的角度，我的舞蹈水平比較薄弱。隨著教學工作的不斷深入和開展，以及從給予孩子美的享受和情趣的培養(yǎng)這個角度來看，我必須加強基本功的訓練，尤其是彈奏、舞蹈等教學技能技巧的提高。

1、前三年個人發(fā)展目標：

1）盡快提高自我對所在教年齡段幼兒的管理和教學本事。

2）努力提高自我的專業(yè)素質(zhì)，認真學習、鉆研業(yè)務，盡快了解、掌握幼兒的年齡特征和發(fā)展特點。

3）繼續(xù)加強家長工作的開展，做到與家長適時、有效的溝通。

措施：

1）多向富有教學經(jīng)驗的搭班教師學習、取經(jīng)，爭取盡快提高自我對所在教年齡段幼兒的管理和教學本事。

2）主動關心國內(nèi)外學前教育信息和專業(yè)理論，并經(jīng)過多種途徑：幼教刊物、多媒體技術、觀摩、聽講座等，吸取教育學科的新知識、新技能。

2、后兩年發(fā)展目標：

1）提高自身綜合文化素養(yǎng)，力爭使自我在業(yè)務上不斷創(chuàng)新、科研中獨立鉆研，在教學方面構成自我的教學特色。

2）繼續(xù)提高自身的教育技能技巧，正所謂：活到老，學到老。

3）認真學習、不斷積累各類知識。珍惜每一次學習、挑戰(zhàn)的機會。時刻相信：機會是給準備著的人的。做一個有進取心、成功地優(yōu)秀教師。

措施：

1）提高教學和科研本事。積極參加專業(yè)學習培訓和教研活動。

2）經(jīng)過教育教學觀摩、教師技能技巧的評比和教案評比來提高自我的教育技能。

3）利用空閑時間來學習，多參考專業(yè)書籍，使自我在這幾個方面有所提高。

以上是我的自我成長計劃，期望在園領導的培養(yǎng)下、教師們的幫忙下，在自我的努力下，有所收獲有所成長。

教師的中長期規(guī)劃篇十八

青年是國家的未來，民族的希望，是建設現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽的重要力量。根據(jù)中共中央、國務院印發(fā)的《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》，結合我省青年工作實際，制定本規(guī)劃。

本規(guī)劃所指的青年，年齡范圍是14—35周歲（規(guī)劃中涉及婚姻、就業(yè)、未成年人保護等領域時，年齡界限依據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定）。

序言。

關心、解決青年的現(xiàn)實問題和迫切需求，支持青年在人民的偉大奮斗中實現(xiàn)自己的人生理想。黨的十九大報告指出，青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望，實現(xiàn)中華民族偉大復興就有源源不斷的強大力量，廣大青年要堅定理想信念，志存高遠，腳踏實地，勇做時代的弄潮兒，在實現(xiàn)中國夢的生動實踐中放飛青春夢想，在為人民利益的不懈奮斗中書寫人生華章。習近平總書記強調(diào)，當代青年是同新時代共同前進的一代，廣大青年既擁有廣闊發(fā)展空間，也承載著偉大時代使命，要忠于祖國、忠于人民，立鴻鵠志、做奮斗者，求真學問、練真本領，知行合一、做實干家，以社會主義建設者和接班人的使命擔當，為全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化強國而努力奮斗，讓中華民族偉大復興在我們的奮斗中夢想成真。習近平總書記重要講話進一步明確了中國特色社會主義青年運動方向，激勵引導青年與民族同命運、與祖國共奮進、與時代齊發(fā)展，為廣大青年指明了正確成長道路，創(chuàng)造了良好成長環(huán)境。

教育事業(yè)長足發(fā)展，新增勞動力平均受教育年限逐步提高；

青年積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮，人才隊伍不斷壯大，發(fā)揮示范引領作用，在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中建功立業(yè)。面向未來，我省青年工作已經(jīng)站上了新的發(fā)展平臺。

青年體質(zhì)健康和心理健康水平需進一步提高；

青年社會教育和實踐教育需要加強，教育質(zhì)量仍需提高；

青年就業(yè)的結構性矛盾比較突出，擴大就業(yè)的壓力仍較大；

鼓勵青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策和環(huán)境需要進一步優(yōu)化，青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實踐能力有待加強；

健康科學的婚戀觀需要大力倡導，青年在婚戀、社會保障等方面需要獲得更多關心和幫助；

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)青年發(fā)展工作的體制機制還不夠完善，各方面共同推進青年發(fā)展的合力有待進一步形成。

青年興則國家興，青年強則國家強。做好青年工作，意義深遠、責任重大，要把青年發(fā)展擺在全省工作全局中更加重要的戰(zhàn)略位置，整體思考、科學規(guī)劃、全面推進，努力形成青年人人都能成才、人人皆可出彩的生動局面，為全面建設現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢注入強勁、持久的青春動力。

一、指導思想、根本遵循、總體目標。

1.指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記視察安徽重要講話精神，堅持黨管青年原則，牢牢把握為決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢不懈奮斗的時代主題，充分照顧青年的特點和利益，優(yōu)化青年成長環(huán)境，服務青年緊迫需求，維護青年發(fā)展權益，促進青年全面發(fā)展，引導青年樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，自覺團結凝聚在黨的周圍，更好成長為德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

堅持全局視野，從戰(zhàn)略高度看待青年發(fā)展事業(yè)，黨委加強領導，政府、群團組織、社會等各方面協(xié)同施策，共同營造有利于青年發(fā)展的良好環(huán)境。

3．總體目標。到2020年，全省青年發(fā)展政策體系和工作機制初步形成，廣大青年思想政治素養(yǎng)和全面發(fā)展水平進一步提升，積極投身現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設，充分發(fā)揮在決勝全面建成小康社會偉大實踐中的生力軍和突擊隊作用。到2025年，全省青年發(fā)展政策體系和工作機制更加完善，廣大青年思想政治素養(yǎng)和全面發(fā)展水平明顯提升，不斷成長為志存高遠、德才并重、情理兼修、勇于開拓，堪當實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢歷史重任的有生力量。

二、發(fā)展領域、發(fā)展目標、發(fā)展措施。

（一）青年思想道德。

發(fā)展目標：廣大青年積極踐行社會主義核心價值觀，中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信進一步增強，思想道德水平和文明素質(zhì)進一步提高，為實現(xiàn)中國夢而奮斗的共同思想道德基礎更加鞏固。

發(fā)展措施：

1．加強青年理想信念教育。把理想信念教育放在首位，深入開展共產(chǎn)主義、中國特色社會主義和中國夢學習宣傳教育，開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，使中國夢成為青年共同追求的奮斗目標，使中國特色社會主義成為青年衷心擁護的發(fā)展道路，使共產(chǎn)主義成為青年矢志追求的遠大理想，增進青年對黨的信賴、信念、信心。注重引導青年學習馬克思主義基本原理，樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀、方法論。注重加強宣傳教育、示范引領和實踐養(yǎng)成，引導廣大青年增強使命意識和責任意識，自覺把人生追求融入黨和國家事業(yè)。深入實施大學生馬克思主義自主學習行動計劃和青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，辦好馬克思主義理論學習沙龍和理論學習社團。圍繞重大理論和現(xiàn)實問題，通過課堂教學、理論宣講、名家論壇等多種形式，有針對性對青年學生做好深層次思想理論問題辨析引導。

2.在青年中培育和踐行社會主義核心價值觀。引導青年勤學、修德、明辨、篤實，使社會主義核心價值觀內(nèi)化為青年的堅定信念，外化為青年的自覺行動。堅持“總體融入、結合教材、突出重點”的原則，實現(xiàn)社會主義核心價值觀與現(xiàn)有教材的有機融合，實現(xiàn)課堂教學和社會實踐的優(yōu)化組合，不斷提高社會主義核心價值觀教育的吸引力、感染力、針對性、實效性。緊密結合基礎教育課程改革，把社會主義核心價值觀的基本內(nèi)容有機融入到德育課程體系中，確保全省中小學思想品德課（思想政治課）和少先隊活動課開足開齊、保質(zhì)保量。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，把愛國主義教育貫穿國民教育和精神文明建設全過程，引導青年學習了解黨史國史、近現(xiàn)代史和改革開放史，繼承五四運動以來的革命文化傳統(tǒng)，堅持愛國、愛黨、愛社會主義相統(tǒng)一，自覺培養(yǎng)愛國之情、砥礪強國之志、實踐報國之行。引導青年傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強文化自信和價值觀自信。深入開展“青年文明號”等形式多樣的青年群眾性精神文明創(chuàng)建活動，打造“好人安徽”品牌，組織開展先進模范和“中國好人”“安徽好人”校園巡講活動，發(fā)揮榜樣群體的示范引領作用。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，用好“道德信貸”，提升青年道德修養(yǎng)。積極倡導和培育誠信品格，爭當“向上向善好青年”，在引領社會文明風尚中發(fā)揮積極作用。加強民族團結教育，推動各族青年交往交流交融，樹立正確的國家觀、民族觀、歷史觀、文化觀、宗教觀，自覺抵制宗教極端思想，共同維護祖國統(tǒng)一和各民族繁榮發(fā)展。積極創(chuàng)造條件，在生活、學習、就業(yè)等方面關心、幫扶少數(shù)民族學生。深入開展“崇尚科學、反對邪教”活動。開展青年國防教育，推動軍地青年共建共育，教育適齡青年自覺履行兵役義務。

3．分類開展青年思想教育和引導。面向中學中職學生，廣泛開展“與人生對話”主題活動，引導他們從小確立人生奮斗的遠大志向，培養(yǎng)愛國、愛黨、愛社會主義的感情。面向大學生，廣泛開展“與信仰對話”主題活動，引導他們認識馬克思主義的真理性，堅定走中國特色社會主義道路的信念。面向企業(yè)青年，廣泛開展崗位建功活動，引導他們正確看待個人、企業(yè)、社會、國家的關系，以積極、務實、理性的態(tài)度面對職業(yè)生涯中遇到的具體問題。面向進城務工青年，注重把解決思想問題與解決實際問題相結合，在排憂解難、傳遞關懷中引導他們心向黨和政府、矢志拼搏奮斗。面向農(nóng)村青年，廣泛宣傳黨和政府的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，引導他們積極投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，樹立“農(nóng)村天地廣闊、青年大有可為”的思想認識。

4．強化網(wǎng)上思想引領。把互聯(lián)網(wǎng)作為開展青年思想教育的重要陣地，團結、帶動和壯大網(wǎng)上積極力量，大力開展正面宣傳，實施“青年好聲音”系列網(wǎng)絡文化行動，增強網(wǎng)絡正能量，消解網(wǎng)絡負能量。提升網(wǎng)絡輿情分析和引導能力，疏導青年情緒，澄清誤解和謠言，引導青年形成正確認知。在青年群體中廣泛開展網(wǎng)絡素養(yǎng)教育，引導青年科學、依法、文明、理性用網(wǎng)。廣泛開展青年網(wǎng)絡文明志愿者行動，組織動員廣大青年注冊成為網(wǎng)絡文明志愿者，參與監(jiān)督和遏止網(wǎng)上各種違法和不良信息傳播，為構建清朗網(wǎng)絡空間作出貢獻。

（二）青年教育。

發(fā)展目標：青年受教育權利得到更好保障，基本公共教育服務均等化逐步實現(xiàn)，教育公平程度明顯提升。新增勞動力平均受教育年限達到13.5年以上，高等教育毛入學率達到50%以上。

發(fā)展措施：

1．提高學校育人質(zhì)量。全面落實立德樹人根本任務，著力提高教育質(zhì)量，深化實踐教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生社會責任教育三位一體教學改革，把增強學生社會責任感、法治意識、創(chuàng)新精神、實踐能力作為重點任務貫徹到學校教育全過程。改善課堂教學，改革教學方法和教學手段，調(diào)動青年學生自主學習的積極性，完善知識結構，培養(yǎng)創(chuàng)新興趣和科學素養(yǎng)。科學設計開展實踐育人活動，探索實施高校共青團“第二課堂成績單”制度，幫助學生開闊視野、了解社會、提升綜合素質(zhì)。深入開展“挑戰(zhàn)杯”競賽、安徽省青少年科技創(chuàng)新大賽、安徽省百所高校百萬大學生科普創(chuàng)意創(chuàng)新大賽等活動，支持培育學生科技創(chuàng)新社團，營造校園科技創(chuàng)新氛圍，為學生開展科技創(chuàng)新探索提供必要條件。將中小學共青團、少先隊工作納入教育督導。推進產(chǎn)教融合、校企合作，推進現(xiàn)代學徒制和企業(yè)新型學徒制試點工作，辦好全省職業(yè)院校技能大賽，提升學生動手實踐能力，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。大力發(fā)展技工教育，充分發(fā)揮技工院校在技工培養(yǎng)、職業(yè)培訓等方面的主陣地作用，推進職業(yè)訓練院建設。按照國家有關部署，深化考試招生制度改革，把促進學生健康成長成才作為改革的出發(fā)點和落腳點，扭轉(zhuǎn)片面應試教育傾向。加強教師隊伍建設，嚴格教師準入制度，深化教師考核評價改革，實施高校新入職教師崗前培訓和考核，突出教師職業(yè)道德教育和業(yè)務能力培訓。深入開展文明校園、綠色校園創(chuàng)建，創(chuàng)造和諧優(yōu)美校園環(huán)境。社會科學研究機構、高等學校要加強青年學研究。

2.科學配置教育資源。加快科教強省建設，以教育現(xiàn)代化為統(tǒng)領，深化教育領域綜合改革，提高教育質(zhì)量，促進教育公平。加大公共教育資源向大別山區(qū)、皖北地區(qū)傾斜。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，構建更加靈活更具特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。加大大別山區(qū)、皖北地區(qū)職業(yè)教育扶持力度，提高職業(yè)教育促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力和水平。實施一流學科專業(yè)和高水平大學建設五年行動計劃，優(yōu)化高等教育資源配置，推進高校分類發(fā)展，構建更具創(chuàng)新引領力的現(xiàn)代高等教育體系。積極爭取重點高校優(yōu)質(zhì)生源計劃，爭取中西部招生協(xié)作計劃，鼓勵支持省外本科院校擴大在皖招生規(guī)模。組織實施好國家貧困地區(qū)定向招生專項計劃、地方重點高校招收農(nóng)村學生專項計劃和農(nóng)村學生單獨招生專項計劃，努力增加重點高校農(nóng)村學生人數(shù)。普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費，率先對建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學生免除普通高中學雜費。完善對貧困家庭學生、進城務工青年、少數(shù)民族青年和殘疾青年等特殊青年群體幫扶救助機制，進一步健全教育資助體系，精準識別資助對象、適時調(diào)整資助標準、優(yōu)先保障特殊困難群體，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學生資助全覆蓋。進一步完善和落實進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試政策。

3.強化社會實踐教育。完善扶持政策，加大經(jīng)費投入，加強青年社會實踐基地建設，鼓勵機關、軍隊、企事業(yè)單位、社會組織為有組織的青年社會實踐提供幫助和便利。大力推動校企合作、工學一體、產(chǎn)教融合，充分發(fā)揮應用型本科高校及職業(yè)院校的基礎作用和企業(yè)的主體作用，通過“招工即招生、入廠即入?！钡姆绞剑岣呒寄苋瞬排囵B(yǎng)質(zhì)量。加大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持力度，完善政策保障體系，支持高校統(tǒng)籌資金，鼓勵大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學及實踐活動，鼓勵社會組織、公益團體、企事業(yè)單位和個人設立大學生創(chuàng)業(yè)風險基金。在青年中廣泛開展科普教育和群眾性科技創(chuàng)新活動，引導廣大青年講科學、愛科學、學科學、用科學。廣泛開展大中專學生“三下鄉(xiāng)”、志愿服務等社會實踐活動，鼓勵青年參與社會公共服務和社會公益事業(yè)。構建青年志愿服務體系，建立青年志愿服務檔案，把志愿服務納入學生綜合素質(zhì)評價指標和學校教育質(zhì)量綜合評價體系。強化社會實踐教育，各高校制定培養(yǎng)方案，設立相應學分，制定完善符合教學實際的學分認定辦法。組織開展形式多樣的青年誠信宣傳教育活動，推進青年信用體系建設，逐步應用到青年入學、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等領域，引導青年踐行誠信理念。

4.促進青年終身學習。強化家庭教育基礎作用，全面宣傳普及家庭教育科學理念、知識和方法，實現(xiàn)家庭教育對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、愛國主義、社會責任、生活技能、勤儉美德、自律能力的基礎性培養(yǎng)。大力發(fā)展繼續(xù)教育，持續(xù)推進“安徽繼續(xù)教育網(wǎng)絡園區(qū)”建設，助力構建安徽終身教育體系。以實施安徽省“高校繼續(xù)教育遠程化教學模式改革與信息化建設”項目為抓手，依托“安徽繼續(xù)教育網(wǎng)絡園區(qū)”，努力構建適應繼續(xù)教育特點的遠程教學支持服務體系。促進高校繼續(xù)教育與信息技術的深度融合，推動以“整體設計、模塊安排、任務驅(qū)動、多元交互、立體評價”為思路的線上與線下相結合的繼續(xù)教育教學模式改革。面向社會開展繼續(xù)教育，建設“學分銀行”，暢通不同類型教育之間轉(zhuǎn)換通道，搭建終身教育“立交橋”。加大青年社會教育投入，建立多渠道籌措資金投入機制。創(chuàng)造社會教育良好環(huán)境，規(guī)劃青年成長成才各個環(huán)節(jié)的教育需求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文化、出版、影視、網(wǎng)絡等資源，實現(xiàn)對青年教育空間全覆蓋。建立終身職業(yè)技能培訓制度，為有提升職業(yè)技能意愿的青年勞動者提供靈活多樣、規(guī)范有效的培訓服務。鼓勵有條件的學術期刊開放共享學術論文資源，擴大優(yōu)質(zhì)學術資源覆蓋面。鼓勵社會力量和民間資本提供多樣化教育服務，推進教育信息化，發(fā)展在線教育和遠程教育，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，構建靈活開放的終身教育培訓體系。

5.培育青年人才隊伍。加強合作辦學管理，支持我省高校與境外大學舉辦中外合作辦學項目（機構），培養(yǎng)一批國內(nèi)特別是我省急需的青年人才。實施安徽省高校優(yōu)秀青年人才支持計劃項目、安徽省博士后科研工作（流動）站項目和安徽省省屬普通公辦本科高?！扒嗄晖罱瓕W者”項目。實施留學安徽項目，提高師資和課程的國際化水平，改進和完善出國留學機制，優(yōu)化出國留學服務。統(tǒng)籌推進黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才等領域青年人才隊伍建設。建立健全對青年人才普惠性支持措施。加大教育、科技和其他各類人才工程項目對青年人才培養(yǎng)支持力度。改革完善青年人才管理體制，創(chuàng)新青年人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置、激勵保障機制，善于發(fā)現(xiàn)、重點支持、放手使用青年優(yōu)秀人才。加強知識產(chǎn)權保護，鼓勵青年人才創(chuàng)新創(chuàng)造。鼓勵和支持青年人才參與戰(zhàn)略前沿領域研究，著力培養(yǎng)一批青年科技創(chuàng)新領軍人才。堅持自主培養(yǎng)開發(fā)與海外引進并舉，用好國內(nèi)優(yōu)秀人才，吸引海外高層次青年人才和急需緊缺青年專門人才來皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（三）青年健康。

發(fā)展目標：持續(xù)提升青年營養(yǎng)健康水平和體質(zhì)健康水平，青年體質(zhì)達標率不低于90%；

有效控制青年心理健康問題發(fā)生率，青年心理健康輔導和服務水平得到較大提升；

引領青年積極投身“健康安徽”建設。

發(fā)展措施：

1.提高青年體質(zhì)健康水平。實施全民健身計劃，嚴格執(zhí)行《國家體育鍛煉標準》和《國家學生體質(zhì)健康標準》。小學將體質(zhì)健康測試情況列入學生成長記錄或素質(zhì)報告書，初中以上學校列入學生檔案，作為學生綜合素質(zhì)評價和學業(yè)水平考試的重要指標和內(nèi)容。將體質(zhì)健康測試情況作為高等學校學生評優(yōu)評先、畢業(yè)考核的重要依據(jù)。教育行政部門要將學生體質(zhì)健康狀況作為評價學校教育質(zhì)量和地方教育發(fā)展水平的重要指標。加強學校體育工作，完善省內(nèi)體育與健康課程標準，發(fā)揮學校體育考核評價體系的導向作用，保證體育課時和課外鍛煉時間得到落實。組織青年廣泛參與全民健身運動，培養(yǎng)體育運動愛好，提升身體素質(zhì)，掌握運動技能，養(yǎng)成終身鍛煉的習慣。在城鄉(xiāng)社區(qū)建設更多適應青年特點的體育設施和場所，配備適量的體育器材，方便青年就近就便開展健身運動。鼓勵和支持青年體育類社會組織發(fā)展，帶動更多青年培養(yǎng)體育興趣和愛好。

2.加強青年心理健康教育和服務。注重加強對青年的人文關懷和心理疏導，引導青年自尊自信、理性平和、積極向上，培養(yǎng)良好心理素質(zhì)和意志品質(zhì)。促進青年身心和諧發(fā)展，指導青年正確處理個人與他人、個人與集體、個人與社會的關系。加強對不同青年群體社會心態(tài)和群體情緒的研究、管控和疏導，引導青年形成合理預期，主動防范和化解群體性社會風險。加強對殘疾青年心理健康教育和服務，引導殘疾青年正確認識個人存在的缺陷，樹立積極向上的生活態(tài)度。鼓勵指導傳統(tǒng)媒體與新興媒體開設專欄專版，積極宣傳青年心理健康知識。支持各級各類青年專業(yè)心理輔導機構和社會組織建設，大力培養(yǎng)青年心理輔導專業(yè)人才。抓好學校心理健康教育工作，在高校、中學、職業(yè)學校和特殊教育學校普遍設置心理健康輔導咨詢室，高校按不低于1∶4000的比例配備從事青年大學生心理輔導與咨詢服務的專業(yè)教師。加強生命教育和青春期教育，促進學生身心和諧發(fā)展。加強人文關懷和心理疏導，推進高校心理健康教育中心標準化建設。構建和完善青年心理問題高危人群預警及干預機制。加強源頭預防，注重對青年心理健康問題成因的研究分析，及時識別青年心理問題高危人群，采取有效措施解決或緩解青年在學業(yè)、職業(yè)、生活和情感等方面的壓力。

3.提高各類青年群體健康水平。重視服務殘疾青年的專業(yè)康復訓練，按規(guī)定將醫(yī)療康復項目納入醫(yī)療保險保障范圍。解決農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)青年學生的營養(yǎng)健康問題。以增強體質(zhì)健康、促進人格發(fā)展、培養(yǎng)意志品質(zhì)、提高運動技能為基本要求，鼓勵大、中學生積極參加體育鍛煉，促進廣大青年身心健康、體魄強健、意志堅強、全面發(fā)展。引導高校學生“走下網(wǎng)絡、走出宿舍、走向操場”，養(yǎng)成健康文明的生活習慣。做好青年職業(yè)病的預防和治療工作，大幅度降低在職青年職業(yè)病發(fā)生率。關注進城務工青年健康狀況，開展健康監(jiān)測。動員社會力量，通過志愿服務、慈善捐助等形式為青年群體提供有針對性的健康服務。

4.加強青年健康促進工作。編撰和出版有關生命教育的讀物，引導青年尊重生命、熱愛生活。定期組織青年參與公共場所安全演練，開展災害逃生、傷害自護、防恐自救、互助互救等體驗教育，增強青年在應對突發(fā)性事件中的自我保護意識和防災避險能力。在青年中倡導健康生活方式，加強健康教育，提升青年健康素養(yǎng)水平。廣泛開展禁煙宣傳，讓青年成為支持禁煙、自覺禁煙的主體人群。完善艾滋病和性病的防治工作機制，針對重點青年群體加強宣傳教育，推廣有效的干預措施，切實降低艾滋病和性病發(fā)生率。做好禁毒宣傳教育工作，提高青年群體尤其是青年學生群體對毒品及其危害性的認識。強化對娛樂場所的監(jiān)管，嚴厲打擊吸毒販毒、賣淫嫖娼等違法犯罪行為。

（四）青年婚戀。

發(fā)展目標：青年婚戀觀念更加文明、健康、理性；

青年婚姻家庭和生殖健康服務水平進一步提升；

青年的相關法定權利得到更好保障。

發(fā)展措施：

1.加強青年婚戀觀、家庭觀教育和引導。將婚戀教育納入高校教育體系，強化青年對情感生活的尊重意識、誠信意識和責任意識，大力宣傳正確的婚戀觀念，不斷促進青年建立文明幸福健康的家庭觀念。倡導結婚登記頒證、集體婚禮等文明節(jié)儉的婚慶禮儀。倡導尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結，傳承優(yōu)良家教家風，培育家庭文明。加強青年敬老、養(yǎng)老、助老道德建設，大力弘揚孝敬老人的傳統(tǒng)美德。

2.服務青年婚戀交友。支持開展健康的青年交友交流活動，重點做好大齡未婚青年等群體的婚姻服務工作。協(xié)調(diào)完善婚戀交友市場服務標準，規(guī)范已有的社會化青年交友信息平臺，打造一批誠信度較高的青年交友信息平臺。依法整頓婚介服務市場，采取搜索監(jiān)測數(shù)據(jù)建庫和本地征集建庫的方式，建立健全網(wǎng)絡婚戀交友市場經(jīng)營主體信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)全社會的信息互通、查詢驗證，嚴厲打擊婚托、婚騙等違法婚介行為。開展婚戀交友系列服務、婚姻家庭問題的咨詢服務和婚姻家庭知識進基層活動。

計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育；

生殖健康、家庭幸?！睘楹诵牡幕橛幕?，堅決抵制非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為。加大對適齡青年的婚育輔導力度，加大適齡青年婚前檢查、孕前檢查和產(chǎn)前檢查的普及力度。

4.保障青年在孕期、產(chǎn)假、哺乳期期間享有的法定權益。全面落實女性青年在懷孕、生育和哺乳期間依法享有的各項權利。將用人單位保障女性青年在懷孕、生育和哺乳期間享有的法定權益作為日常巡視檢查和勞動專項執(zhí)法檢查重要內(nèi)容，督促用人單位自覺維護女性青年在懷孕、生育和哺乳期間依法享有的各項權利。嚴厲查處就業(yè)性別歧視、違反女職工特殊勞動保護規(guī)定等違法行為。

（五）青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

發(fā)展目標：青年就業(yè)比較充分，高校畢業(yè)生就業(yè)保持在較高水平；

青年創(chuàng)業(yè)服務體系更加完善，創(chuàng)業(yè)活力明顯提升。

發(fā)展措施：

1.進一步完善促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施。落實財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、投資等重大經(jīng)濟政策，加強與就業(yè)政策的有效銜接，建立經(jīng)濟政策對就業(yè)影響評價機制，對就業(yè)崗位、就業(yè)環(huán)境等帶來的失業(yè)風險影響進行綜合評價，促進經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)聯(lián)動、結構優(yōu)化與就業(yè)轉(zhuǎn)型協(xié)同。注重青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)資源整合、服務平臺和服務能力建設工作。發(fā)揮公共財政促進青年就業(yè)作用，完善落實財政金融扶持政策，建立健全青年創(chuàng)業(yè)貸款風險補償機制，扶持發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、勞動密集型企業(yè)和小微企業(yè)，吸納青年就業(yè)。加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，指導青年與企業(yè)簽訂勞動合同，依法參加職工社會保險，符合條件的企業(yè)可按規(guī)定享受企業(yè)吸納就業(yè)扶持政策。進一步完善青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)配套政策及法規(guī)規(guī)章。加強就業(yè)統(tǒng)計工作，健全青年就業(yè)統(tǒng)計指標體系。

2.加強青年就業(yè)服務。實施青年就業(yè)見習計劃。完善就業(yè)見習管理制度，鼓勵機關企事業(yè)單位開發(fā)高質(zhì)量就業(yè)見習崗位，提升就業(yè)見習效果。健全城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，完善服務功能，把有就業(yè)意愿的青年全部納入服務范圍，全面落實免費公共就業(yè)服務，對就業(yè)困難青年提供就業(yè)援助，幫助長期失業(yè)青年就業(yè)。創(chuàng)新就業(yè)信息服務方式方法，注重運用互聯(lián)網(wǎng)技術打造適合青年特點的就業(yè)服務模式。加強青年職業(yè)培訓，健全面向青年的勞動預備制培訓計劃，落實職業(yè)培訓補貼政策。加強青年職業(yè)素質(zhì)技能提升工作，開展“青年崗位能手”“青年安全生產(chǎn)示范崗”等創(chuàng)建命名活動，支持青年職業(yè)技能人才培養(yǎng)。圍繞我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，建設一批產(chǎn)學研合作平臺、協(xié)同創(chuàng)新中心、科技成果孵化基地。繼續(xù)實施“卓越計劃”，建設校企合作實踐教育基地、示范實驗實訓中心、虛擬仿真實驗教學中心等項目。實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，為畢業(yè)生提供職業(yè)指導、就業(yè)信息、就業(yè)見習、就業(yè)幫扶等服務。加大新型青年職業(yè)農(nóng)民培育力度，實施高校畢業(yè)生基層成長計劃，支持高等院校、職業(yè)院校綜合利用教育培訓資源，靈活設置專業(yè)（方向），創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，深化現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)工作，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)專業(yè)化人才。開展進城務工青年就業(yè)指導和就業(yè)技能、勞動保護、安全生產(chǎn)等培訓，兼顧數(shù)字網(wǎng)絡技能等新知識新技能培訓，為有創(chuàng)業(yè)意愿的進城務工青年提供創(chuàng)業(yè)培訓。以服務高新產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)為主要內(nèi)容，積極開展職業(yè)技能培訓，增強廣大青年適應崗位工作能力，緩解結構性就業(yè)矛盾。開展青年重點群體職業(yè)培訓，加大貧困家庭子女、青年失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役青年軍人和殘疾青年等勞動者職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓力度，按規(guī)定提供培訓補貼，對農(nóng)村貧困家庭學員和城市居民最低生活保障家庭學員給予生活補貼。

3.鼓勵青年投身創(chuàng)業(yè)實踐。建立青年創(chuàng)業(yè)人才匯聚平臺，建設高水平、專兼職的創(chuàng)業(yè)培訓師資隊伍，加強創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓，完善階梯式培訓體系，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)培訓模式，實現(xiàn)線上線下培訓服務緊密結合。完善“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)貸款”技術和服務體系，整合優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔保貸款資源和流程，打造“整貸直發(fā)”升級版。發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)引導資金作用，為青年創(chuàng)業(yè)提供無擔保、無抵押信用貸款。建設一批青年創(chuàng)業(yè)園，認定一批創(chuàng)業(yè)大學和創(chuàng)業(yè)學院，命名一批大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地、青年農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地。落實結構性減稅和普遍性降費政策。開展“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)金融服務站”創(chuàng)建工作，注重線上線下有機結合，面向青年普及金融知識。辦好各類青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌活動。著力培育服務青年創(chuàng)業(yè)的社會組織，建設專業(yè)化的服務隊伍和服務實體。深入開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領頭雁”培養(yǎng)計劃，加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、大學生村官、青年家庭農(nóng)場主的培訓指導力度，引導支持大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，選樹一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年標兵，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才支撐。完善互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，實施青年電商培育工程，加強全省農(nóng)村青年電商培養(yǎng)，選樹一批青年電商典型，引導更多青年人才投身電商扶貧實踐。加強對留學回皖創(chuàng)業(yè)青年的服務，幫助他們了解國內(nèi)省內(nèi)有關信息、熟悉創(chuàng)業(yè)環(huán)境、交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、獲得政策扶持。推動形成鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的體制機制和社會環(huán)境，更好激發(fā)青年創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力。積極為青年群體創(chuàng)業(yè)提供快捷、便利、高效的發(fā)展環(huán)境，進一步降低準入門檻，優(yōu)化審批流程，簡化準入手續(xù)。

4.加強青年就業(yè)權益保障。完善青年就業(yè)、勞動保障權益保護機制，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法、勞動人事爭議調(diào)解仲裁訴訟、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作力度，推動將維護女性青年和未成年人合法權益納入勞動保障監(jiān)察執(zhí)法范圍，推動完善女性青年公平就業(yè)的相關政策規(guī)定，積極促進女性青年公平就業(yè)。做好女性青年公平就業(yè)約談工作，及時發(fā)現(xiàn)和制止侵權行為。加強人力資源市場監(jiān)管，規(guī)范招人用人制度，營造公平就業(yè)環(huán)境。完善失業(yè)保險、社會救助與就業(yè)的聯(lián)動機制。

（六）青年文化。

發(fā)展目標：更好引導青年傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚革命文化和社會主義先進文化。青年文化活動更加豐富，文化精品不斷增多，傳播能力大幅提升，人才隊伍發(fā)展壯大，服務設施、機構和體制更加健全。青年對提升國家文化軟實力貢獻率顯著提高。

發(fā)展措施：

1.加強文化精品創(chuàng)作生產(chǎn)。鼓勵文化機構、文藝工作者特別是青年文化人才，創(chuàng)作生產(chǎn)展現(xiàn)當代青年奮發(fā)向上、崇德向善、傳承中華文明的文化精品。引領網(wǎng)絡文化，保護網(wǎng)絡文化知識產(chǎn)權，扶持高質(zhì)量網(wǎng)絡文化產(chǎn)品生產(chǎn)，加強微電影、動漫、游戲等內(nèi)容創(chuàng)作創(chuàng)新，提升優(yōu)秀網(wǎng)絡文化產(chǎn)品供給能力和傳播能力。加強對青年題材重點選題項目的扶持，鼓勵優(yōu)秀青年文化人才參與創(chuàng)作，支持青年題材優(yōu)秀圖書、影視、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝、美術等生產(chǎn)、發(fā)行和推廣。大力推進徽文化、紅色文化、遺產(chǎn)文化“三大出版工程”建設。支持省內(nèi)有條件的持證（備案）機構發(fā)展“兩微一端”，推動全媒體傳播。

2.豐富青年文化活動。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共文化設施布局、服務提供、隊伍建設、資金配置，均衡配置公共文化資源，推進“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務”，推動實施文化信息資源共享、數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、數(shù)字文化館建設項目，構建標準統(tǒng)一、互聯(lián)互通的公共數(shù)字文化服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)共建共享。廣泛開展優(yōu)秀文化作品全省性巡展巡演。深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時代價值，開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術展示交流，引導青年積極參與文化遺產(chǎn)保護、傳統(tǒng)工藝振興、民間文藝傳承。以校園文化、企業(yè)文化、軍營文化、鄉(xiāng)村文化、社區(qū)文化、社團文化、網(wǎng)絡文化為載體，加強基層特色文化品牌建設，開展向青少年推薦優(yōu)秀圖書活動，加強大中學?！皶阈@”建設，引導青年積極參與“書香安徽”全民閱讀活動，推動青年人均年度圖書閱讀量和藝術鑒賞、科普水平逐年提高。引導實體書店為青年提供更加便利、舒適的學習和閱讀環(huán)境。在大中學校組織開展校園讀書創(chuàng)作、禮敬中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、戲曲戲劇進校園、高雅藝術進校園、徽風皖韻進校園等活動，舉辦文化大講堂、廉政文化、紅色文化等作品展示展演，邀請傳統(tǒng)文化專家、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等進校園進課堂，推出一批展現(xiàn)徽風皖韻、彰顯安徽地域特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在線開放課程。加強我省青年對外人文交流，推動與更多國家開展青少年參觀、訪問、研學等交流活動。積極傳播中國理念、安徽文化，講好中國故事，傳播好中國聲音，展示好安徽新形象，不斷提升文化自信。

3.造就青年文化人才。開展全省宣傳文化領域青年英才等項目，實施青年文化人才培養(yǎng)計劃。注重在基層培養(yǎng)優(yōu)秀人才，為青年文化人才的成長創(chuàng)造必要的發(fā)展條件，拓展發(fā)展空間。資助具備文化創(chuàng)新能力、掌握現(xiàn)代傳媒技術、熟悉國際人文交流、善于經(jīng)營管理的青年文化人才主持重大課題研究、領銜重點文化項目。加強后備文化人才隊伍建設，面向青年文化工作者開展文化創(chuàng)意服務、文化生產(chǎn)實踐、文化經(jīng)營管理、媒體融合發(fā)展、影視文化欣賞等方面培訓，凝聚文化研究、創(chuàng)作、表演、傳播、經(jīng)營、管理、志愿服務等青年人才。

4.優(yōu)化青年文化環(huán)境。設立青年欄目、節(jié)目，制作和傳播有益于青年健康成長的內(nèi)容，增加青年題材報道內(nèi)容和播出時間，大力宣傳青年在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。在報刊和網(wǎng)絡重點欄目、電視和院線黃金時段，增加優(yōu)秀青年文化精品的宣傳內(nèi)容、頻次，引導青年樹立高尚精神追求、文明生活方式和正確消費觀念。推進公共文化設施免費開放，增強針對青年群體的服務功能。

5.積極支持青年文化建設。加強文化理論研究，及時掌握青年文化需求、文化觀念、文化潮流的動態(tài)變化，引領和指導青年文化實踐。扶持以服務青年為主要功能的報紙、刊物、新聞出版、網(wǎng)站等文化企事業(yè)單位發(fā)展，積極扶持校園電影院線建設。積極培育數(shù)字出版市場主體，對內(nèi)容集聚與投送能力較強、影響力較大的網(wǎng)絡出版投送平臺予以引導和重點支持。完善公益性演出補貼制度，通過票價補貼、劇場運營補貼等方式，支持青年藝術表演團體公益演出。促進企業(yè)和民間資本增加對青年文化事業(yè)的投入。鼓勵國家投資、資助或擁有版權的文化產(chǎn)品無償用于公益性青年文化活動和服務。鼓勵和支持各類文化單位在五四青年節(jié)面向青年免費或低收費開展文化活動、提供文化服務。采取政府購買、項目補貼、定向資助等方式，鼓勵青年文化陣地、青年文化團體等社會力量承接青年文化服務。

（七）青年社會融入與社會參與。

發(fā)展目標：青年更加主動、自信地適應社會、融入社會。青年社會參與的渠道和方式進一步豐富和暢通，實現(xiàn)積極有序、理性合法參與。共青團、青聯(lián)、學聯(lián)組織在促進青年社會融入和社會參與中的主導作用充分發(fā)揮，帶動各類青年組織在促進青年有序社會參與中發(fā)揮積極作用。青年參與社會主義現(xiàn)代化建設的積極性主動性進一步增強，青年志愿服務水平進一步提高。不同青年群體相互理解尊重。青年對外交流合作不斷拓展。

發(fā)展措施：

支持各類青年社會組織立足自身優(yōu)勢，以合適方式參與政府購買服務。

2.著力促進青年更好實現(xiàn)社會融入。鼓勵和支持青年參與社會實踐和公益服務，推動理論學習與勞動實踐相結合，突出個人實踐與社會公益有機統(tǒng)一，學會自我教育、自我管理、自我提升，在為家庭謀幸福、為他人送溫暖、為社會作貢獻的過程中增加人生歷練，強化社會交往能力和社會責任感。充分發(fā)揮家庭在青少年社會融入中的重要作用，鼓勵青少年自強自立，為青少年接觸社會、開展社會交往創(chuàng)造更多機會、提供有效指導。學校教育要支持青年學生開展各種課外和校外活動，加強對青年學生社會融入的針對性指導，促進青年學生學會生存生活，學會做人做事，主動了解社會、適應社會。積極促進在內(nèi)地就學、就業(yè)少數(shù)民族青年和進城務工青年及其子女的社會融入，幫助他們更快適應當?shù)亓曀住⒏萌谌胨谏鐓^(qū)。充分發(fā)揮青年社會組織等社會力量的獨特作用，吸引和帶動青年廣泛參與各類社會服務，不斷培養(yǎng)和提升社會化技能。引導青年正確認識網(wǎng)絡空間與現(xiàn)實社會的關系，多到社會實踐中長見識、練本領，防止沉迷網(wǎng)絡。要在全社會推動形成鼓勵青年多樣化參與、支持青年個性發(fā)展、寬容青年失誤的氛圍，為青年更好融入社會營造良好環(huán)境。

3.引領青年有序參與政治生活和社會公共事務。支持共青團、青聯(lián)代表和帶領青年積極參與人大、政府、政協(xié)、司法機關、社會有關方面各類協(xié)商，就涉及青年成長發(fā)展的重大問題協(xié)商探討、提出意見、凝聚共識，充分發(fā)揮政治參與職能。探索建立有關人大代表、政協(xié)委員青少年事務聯(lián)系機制，為青年參與暢通渠道、搭建平臺。鼓勵青年參與城鄉(xiāng)基層群眾自治，推動完善民主懇談、民主議事制度，在實踐中提高青年政治參與能力。推薦優(yōu)秀青年代表擔任人民陪審員、人民監(jiān)督員、人民調(diào)解員等，依法履行相關職責。

4.鼓勵青年在經(jīng)濟社會發(fā)展中充分發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。圍繞國家整體發(fā)展戰(zhàn)略需要，激勵青年在各行各業(yè)積極創(chuàng)新，拓展工作領域和空間，形成發(fā)展新動力。鼓勵青年積極參與生態(tài)環(huán)境保護，帶頭踐行綠色生產(chǎn)生活方式，共建生態(tài)文明。引導青年踐行開放發(fā)展理念，積極參與“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶建設，為打造內(nèi)陸開發(fā)新高地增動力、添活力。組織動員廣大青年積極投身脫貧攻堅，充分發(fā)揮青年企業(yè)家、青年科技工作者、青年致富帶頭人、青年志愿者等群體作用，主動到貧困地區(qū)干事創(chuàng)業(yè)，開展社會扶貧活動，為貧困地區(qū)改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境、促進經(jīng)濟社會發(fā)展提供資金、人才、技術、管理等支持。摸清底數(shù)、精準施策，圍繞脫貧攻堅十大工程落實幫扶措施，充分發(fā)揮教育和就業(yè)創(chuàng)業(yè)在青年脫貧中的重要作用，促進貧困青年早日脫貧。堅持圍繞大局、服務社會需求、突出青年特色，深化青年志愿服務工作，組織引導廣大青年大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神。

5.引導青年社會組織健康有序發(fā)展。加強對青年社會組織的政治引領，完善黨委和政府與青年社會組織溝通交流機制，發(fā)揮青年社會組織在發(fā)現(xiàn)需求、創(chuàng)投項目、跟蹤服務、小微管理等方面的獨特優(yōu)勢，把對青年社會組織的管理和引導納入法治化軌道。改進對青年社會組織的聯(lián)系服務，充分發(fā)揮共青團和青聯(lián)組織作用，通過資金支持、提供陣地場所、培訓骨干人員等方式扶持青年社會組織健康發(fā)展。重點支持行為規(guī)范、運作有序、公信力強、適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求的青年社會組織，重點發(fā)展科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類青年社會組織，積極發(fā)揮重點青年社會組織的示范帶動作用。改善對青年社會組織的監(jiān)督管理，建立完善民政部門和共青團、青聯(lián)等群團組織及有關職能部門協(xié)同發(fā)揮作用的管理機制。

6.增進不同青年群體的交流融合。整合各方資源，幫助解決重點、新興領域青年群體的實際困難，增進新生代農(nóng)民工、青年企業(yè)家、青年社會組織骨干、青年新媒體從業(yè)人員、高校青年教師、歸國留學青年等群體的政治認同和社會參與。發(fā)揮共青團組織優(yōu)勢，主動聯(lián)系新的社會階層青年群體，吸納他們中的優(yōu)秀分子進入組織體系。創(chuàng)造條件推動不同階層、不同領域青年群體進行經(jīng)常性對話交流，增進理解、認同和包容，舒緩社會壓力，融洽社會關系。

7.增強港澳臺青年的國家認同、民族認同和文化認同。積極參加港澳臺青少年交流計劃，以中華文化為紐帶，不斷探索創(chuàng)新工作方式，提高交流實效，實現(xiàn)在多元文化背景下包容差異、消除隔閡、增進認同。積極創(chuàng)造條件，搭建港澳臺青年來皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，支持港澳臺青年在國家發(fā)展及海峽兩岸暨港澳經(jīng)貿(mào)融合中尋找發(fā)展機會，為港澳臺青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供便利服務。幫助港澳臺青年形成對“一國兩制”的正確認知、對祖國文化的認同。

8.支持青年參與國際交往。拓寬青年參與國際交往的渠道，為青年開展國際交流與合作搭建更廣闊的平臺。完善選拔方式、豐富選拔手段，讓更多的青年群體代表參與國際交流。加大宣傳力度，提升青年國際交流活動的影響力和輻射面。

（八）維護青少年合法權益。

發(fā)展目標：青少年權益維護的法規(guī)規(guī)章和政策體系更加完善，得到全面貫徹實施。青少年權益保護的工作體系和工作機制更加健全，合法權益得到切實維護。侵害青少年合法權益的行為受到有效打擊和遏制。

發(fā)展措施：

1.全面貫徹實施有關青少年發(fā)展的法律法規(guī)。加強《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》《安徽省未成年人保護條例》《安徽省預防未成年人犯罪條例》以及教育、衛(wèi)生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障等領域涉及青少年權益的法律法規(guī)規(guī)章貫徹實施，切實保障青少年合法權益。共青團等群團組織要及時了解和研判青年發(fā)展狀況，監(jiān)督涉及青年發(fā)展權益的法律法規(guī)和政策執(zhí)行，代表青年向有關部門反映問題、提出建議，推動及時有效解決青年實現(xiàn)發(fā)展權益面臨的現(xiàn)實困難和突出問題。

2.完善青少年權益維護法規(guī)規(guī)章和政策。根據(jù)國家法律法規(guī)和政策，及時制定、修訂我省相關地方性法規(guī)規(guī)章和政策，筑牢保障青少年權益的基礎。嚴格落實互聯(lián)網(wǎng)服務提供者的主體責任，有效防范暴力、色情、賭博、毒品、迷信、邪教等腐朽沒落文化和丑化黨和國家形象及革命先烈的信息傳播。公安機關、人民檢察院、人民法院、司法行政機關要對司法實踐中存在的法律法規(guī)等問題，向相關部門提出完善意見建議，促進青少年權益保護立法與司法良性互動。

3.健全青少年權益保護機制。尊重青年主體地位，拓展青年權益表達渠道，充分發(fā)揮共青團、青聯(lián)組織代表和反映青年普遍性利益訴求的作用。建立青年權益狀況輿情監(jiān)測體系和輿論引導機制。支持共青團建設青少年維權工作網(wǎng)絡平臺和12355青少年服務臺，把法治宣傳教育與法律服務結合起來，帶動青年社會組織、青少年事務社會工作者積極參與維護青少年權益。深化“青少年維權崗”創(chuàng)建活動，建立健全基層青少年維權工作機制。加強對困難青年群體、進城務工青年及其未成年子女等群體的關愛和權益維護工作。鼓勵支持法律服務機構、社會組織、事業(yè)單位等依法為未成年人提供公益性法律服務和援助，對需要法律援助的青少年群體應援盡援。將維護未成年人合法權益納入安全社區(qū)整體規(guī)劃。健全未成年人行政保護與司法保護銜接機制，加強監(jiān)護缺失、受到監(jiān)護侵害的未成年人權益保護工作。加強青少年權益司法保護機制建設，實現(xiàn)青少年權益司法保護社會支持體系化。

4.依法打擊侵害青少年合法權益的行為。貫徹落實涉及青少年權益保護的法律法規(guī)，嚴厲打擊拐賣、性侵害、遺棄、虐待等侵害未成年人合法權益的違法犯罪行為。大力開展青少年禁毒工作，依法懲處涉及青少年的毒品違法犯罪活動。嚴厲打擊涉校違法犯罪活動。開展防止傳銷進校園活動，加大反傳銷力度，嚴厲打擊誘騙學生參與傳銷行為。加強網(wǎng)絡領域綜合執(zhí)法，嚴厲打擊各類涉青少年網(wǎng)絡違法犯罪。加大對未成年工的保護力度，嚴厲查處用人單位安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動等違法問題，嚴厲打擊使用童工嚴重違法行為。

（九）預防青少年違法犯罪。

發(fā)展目標：青少年法治宣傳教育常態(tài)化、全覆蓋，青少年法治觀念和法治意識不斷增強，成長環(huán)境進一步凈化。形成比較完善的重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作格局，建立針對有嚴重不良行為和涉罪青少年進行教育矯治的有效機制，青少年涉案涉罪數(shù)據(jù)逐步下降。

發(fā)展措施：

1.加強法治宣傳教育。在青少年中深入開展法治宣傳教育，使青少年明確基本的法律底線和行為邊界，自覺尊法學法守法用法。把法治教育納入國民教育體系，堅持課堂教學主渠道，積極開拓第二課堂，配齊配強中小學校兼職法治副校長、輔導員。落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，建立普法責任清單，建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師在法律實施過程中面向青少年普法的制度規(guī)范。把法治教育納入精神文明創(chuàng)建和平安安徽建設內(nèi)容。健全媒體公益普法制度，督促傳統(tǒng)媒體與新興媒體自覺履行普法責任，積極開展青少年公益普法宣傳。加強青少年法治教育實踐基地建設，發(fā)展壯大青少年普法工作隊伍和志愿者隊伍，不斷提升法治宣傳教育工作的針對性和實效性。

2.優(yōu)化青少年成長環(huán)境。清理和整治社會文化環(huán)境，定期排查和清除影響青少年健康成長的不良環(huán)境、安全隱患，依法嚴厲打擊教唆、脅迫、誘騙、利用青少年實施不良行為或違法犯罪的行為。加大“掃黃打非”工作力度，打擊各類侵權盜版行為，強化以未成年人為題材和主要銷售對象的出版物市場監(jiān)管。建設安全有序的校園環(huán)境，加強校園安全管理制度和防控能力建設，建立校園異常信息收集、研判、處置機制，深入推進“護校安園”行動，及時開展涉校矛盾糾紛排查化解，開展文明校園創(chuàng)建活動。加強校園周邊環(huán)境治理和安全防范工作，嚴格落實禁止在中小學校園周邊開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、娛樂場所、彩票專營場所等相關規(guī)定。依法采取必要懲戒措施，有效遏制校園欺凌、校園暴力等案（事）件發(fā)生。凈化網(wǎng)絡空間，完善網(wǎng)絡文化、網(wǎng)絡出版、網(wǎng)絡視聽節(jié)目審查制度和市場監(jiān)管，定期開展專項整治行動，持續(xù)整治網(wǎng)絡涉毒、淫穢色情及低俗信息。推動互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務行業(yè)健康發(fā)展，進一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所服務管理，依法查處違規(guī)接納未成年人的行為，依法取締無照場所。積極引導青少年多讀書、讀好書，為青少年健康成長提供優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務。

推動建立未成年人法治教育中心、在職業(yè)院校開設專門班級等，拓寬專門教育渠道。建立健全專門學校管理體制和運行機制，加強教師隊伍建設以及經(jīng)費保障工作，不斷提高教育矯治水平。研究建立有嚴重不良行為未成年人、符合條件的涉案未成年人進入專門學校接受教育矯治程序。充分發(fā)揮青少年事務社會工作專業(yè)人才和社會工作服務機構作用，對重點青少年群體提供困難幫扶、法治教育、法律援助、心理疏導、行為矯治等專業(yè)服務。

4.完善未成年人司法保護制度。深化未成年人司法改革，公安機關、人民檢察院、人民法院、司法行政機關要加強專門機制建設，明確專門機構或者指定專人辦理未成年人違法犯罪案件。執(zhí)行未成年人刑事案件特別程序相關規(guī)定，探索建立未成年人司法聯(lián)席會議制度，加強未成年人警務、檢察、審判、矯正工作的配套與銜接。推進“少年法庭”工作，努力形成符合安徽特點的多元化少年法庭審判組織格局。在偵查、起訴、審判、刑事執(zhí)行涉及未成年人案件中，落實社會調(diào)查、心理疏導與測評、分押分管、嚴格限制適用逮捕措施、強制辯護、合適成年人參與、當事人和解、附條件不起訴、分案起訴、法庭教育、回訪幫教、犯罪記錄封存、分類矯治等特殊保護制度。有條件的地區(qū)建立未成年人幫教基地。妥善安置附條件不起訴、適用非監(jiān)禁刑、特赦的未成年人以及解除收容教養(yǎng)和其他刑滿釋放的青少年。

（十）青年社會保障。

發(fā)展目標：社會保障體系充分覆蓋青年急需的保障需求，并在各類青年群體之間逐步實現(xiàn)均等化。

發(fā)展措施：

1.加強對殘疾青年的關心關愛和扶持保障。健全完善殘疾青年教育、醫(yī)療、就業(yè)、體育等方面的服務保障政策，進一步提高保障水平和服務能力。推動殘疾青年平等參與社會生活、共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，依法保障殘疾青年政治、經(jīng)濟、社會、文化教育權利。大力開展面向殘疾青年的專業(yè)社會工作和志愿服務，指導相關媒體積極開展專項宣傳，鼓勵和引導社會各界參與、支持殘疾青年權益維護，培育理解、尊重、關心、幫助殘疾青年的社會風尚。

2.加強青年社會救助工作。完善社會救助制度，健全救助服務管理工作機制。加大對流浪未成年人的救助力度，促使其回歸家庭，有針對性地解決流浪未成年人在心理、健康、技能等方面存在的問題。為家庭困難的失學、失業(yè)、失管青年提供就業(yè)、就學、就醫(yī)、生活等方面的幫助。加大臨時救助政策的落實力度，解決包括進城務工青年在內(nèi)的困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難。切實解決部分農(nóng)村留守兒童中存在的學業(yè)失教、生活失助、親情失落、心理失衡、安全失保問題。穩(wěn)步擴大基本住房保障范圍，適當放寬戶籍、住房、收入和財產(chǎn)等準入條件，指導各地逐步將符合條件的在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的進城務工青年納入當?shù)爻擎?zhèn)住房保障范圍。指導地方結合住房供需狀況，以及進城務工青年的實際需求，通過提供公共租賃住房或發(fā)放住房租賃補貼方式實施住房保障，切實保障進城務工青年的基本居住需求。推進城鎮(zhèn)基本公共服務向常住人口全覆蓋，為進城務工青年與其未成年子女共同生活提供日間照料、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的幫助。

三、重點項目。

（一）青年馬克思主義者培養(yǎng)工程。著重在青年學生骨干、團干部、青年知識分子等青年群體中選拔一批骨干作為培養(yǎng)對象，以理想信念教育為核心，開設黨性教育、理論學習、實踐鍛煉、工作錘煉、對外交流等方面的課程，進行階段性集中教育培訓，著力培養(yǎng)一批對黨忠誠、信仰堅定、素質(zhì)優(yōu)良、作風過硬的社會主義建設者和接班人。注重后續(xù)跟蹤培養(yǎng)，動態(tài)調(diào)整培養(yǎng)方式，充分發(fā)揮骨干力量對各行業(yè)的示范帶動作用。青年馬克思主義者培養(yǎng)工程分省級、省級以下兩級實施，每年培養(yǎng)不少于1萬人。

開展革命傳統(tǒng)教育和公民道德宣傳，宣傳先進青年典型，開展社會道德實踐，引導青年形成修身律己、崇德向善、誠信互助、禮讓寬容的道德風尚。引導青年傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深刻挖掘重要節(jié)慶日、紀念日蘊藏的豐富教育資源，引導青年汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓，增強做中國人的骨氣和底氣。

（三）青年體質(zhì)健康提升工程。深化學校體育改革，強化體育課和課外鍛煉，以足球為突破口，集中打造青年群眾性體育活動載體，大力開展陽光體育系列活動和大學生“走下網(wǎng)絡、走出宿舍、走向操場”主題課外體育鍛煉活動，使堅持體育鍛煉成為青年的生活方式和時尚。培養(yǎng)青年體育運動愛好，經(jīng)常性參加足球、籃球、排球、田徑、游泳、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球等體育運動項目和健身操（舞）、健步走、傳統(tǒng)武術、太極拳、騎車、登山、跳繩、踢毽、棋類等健身活動，力爭使每個青年具備1項以上體育運動愛好，養(yǎng)成終身鍛煉的習慣。引導青年樹立健康促進理念，在健康促進事業(yè)中發(fā)揮積極作用。完善青年體質(zhì)健康監(jiān)測體系，實現(xiàn)定期抽樣監(jiān)測和公開發(fā)布監(jiān)測結果，倡導青年形成良好的飲食、用眼和睡眠習慣，控制肥胖、近視、齲齒等常見病的發(fā)生率。改進普通高校高水平運動隊招生工作，激勵青年學生參與體育鍛煉。

（四）青年就業(yè)見習計劃。按照“項目化運作、社會化動員、規(guī)范化管理”思路，在機關、事業(yè)單位、企業(yè)、社區(qū)、科研院所建設一批見習、實習基地，開發(fā)一批具有職業(yè)發(fā)展空間、技能訓練機會的見習、實習崗位。把大學生實習納入高校實踐學分管理。把未就業(yè)大中專畢業(yè)生、各類社會青年納入就業(yè)見習范圍。加強青年就業(yè)見習培訓和管理，提高見習實效。充分匯聚政府、企業(yè)、社會的力量，為青年參與就業(yè)見習提供補貼與支持。

（五）青年文化精品工程。指導文藝工作者每年創(chuàng)作一批思想性、藝術性、觀賞性俱佳的涵蓋各文化類別的青年題材文藝精品。制定青年影視作品創(chuàng)新獎勵機制，運用省廣播影視精品專項獎勵資金，扶持青年影視精品創(chuàng)作生產(chǎn)，每年謀劃、組織創(chuàng)作2-3部反映青年生活、展示青春風華、健康積極向上的影視作品。大力實施出版精品工程，每年向青少年推薦優(yōu)秀圖書20本。積極組織數(shù)字出版單位參加各類青年文化活動，向青年推介更加豐富優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡文學和動漫資源。

加大網(wǎng)絡文明隊伍指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)建設力度，開發(fā)運行平臺，形成管理機制，提升組織效能。倡導網(wǎng)絡公益活動，使互聯(lián)網(wǎng)空間成為青年成長的溫馨家園。

教師的中長期規(guī)劃篇十九

從2009年踏上工作崗位至今，我收獲很多。學校的大力發(fā)展與改革，給了我們教師很多機會與發(fā)展空間，使我積累了一些個人教學經(jīng)驗。我能熱愛教育事業(yè)，工作認真踏實，可是在專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)知識上有許多不足，尤其缺乏對學生心理狀態(tài)、特征的認識和研究。仔細分析了一下自我的現(xiàn)狀，異常是不足之處，羅列如下：

1、對于教科研方面缺乏探討研究的進取性，教科研本事較差；

2、課堂教學本事尚可，在教學方法手段上缺乏新意；

3、文化理論知識缺乏。

經(jīng)過自我的不懈努力，爭取在五年之內(nèi)不斷提升自我的英語教學業(yè)務水平，成為優(yōu)秀教師。

1、養(yǎng)成了良好的閱讀習慣，并能有自我的閱讀心得或是教育隨筆、論文等在市或市級以上教育期刊發(fā)表。

2、樹立了終生學習的觀念，在不斷的綜合學習中提升了自我的英文素養(yǎng)，成為了一個有內(nèi)涵的教師。

3、自我的班級管理能有特色、有成效。為學生營造和諧的學習氛圍。成為一個有思想的班主任。成為學生喜歡、家長放心領導省心的教師。

4、鍛煉好自我，讓自我的專業(yè)知識、基本功以及做人都到達一個全新的高度，做一個真正的教育者。

１、養(yǎng)成天天閱讀的好習慣。

隨著新教育實驗不斷深入，我真正認識到閱讀的重要性。我不僅僅要閱讀蘇霍姆林斯基的《給教師的提議》、魏書生的《班主任工作漫談》、朱永新的《新教育實驗之夢》、陶行知的《教育名篇》以及眾多教育名家的教育教學專著、專業(yè)報刊雜志外，我還將閱讀巴金、冰心等國內(nèi)名家的散文以及國外的名著，以在不斷地閱讀中提升自我的品味，讓自我成為一名有語文素養(yǎng)的教師。

２、做一個勇于課堂實踐的教師。

課堂是教師本事檢驗的一個大舞臺，認認真真地上好每一節(jié)課，不僅僅是學生的需要，也不教育發(fā)展的最終目標。發(fā)展教育就是要讓教師的發(fā)展帶動學生的發(fā)展。做一個科研型的教師，不斷地實踐、探索、總結自我的教育行為，必將把自我打造成一個科研型的教師、學者型的教師。

３、堅持寫“教育反思”。

教學反思是“教師專業(yè)發(fā)展和自我成長的核心因素。”堅持反思能夠總結實踐、升華經(jīng)驗，堅持每一天寫教學反思、教育隨筆，能夠提升自我的教育本事，并能有自我的研究方向，構成自我的研究課題，由此構成一整套的成果呈現(xiàn)形式。

４、加強基本功訓練。

“三字一話一畫”的教師基本功要不斷練習，讓自我成為學生心中的榜樣，讓學生“親其師、信其道?！庇捎谖业钠胀ㄔ捤讲桓?，今后的學習中，我也將重點訓練這一條，以便更好的與學生進行交流。

5、堅持參加繼續(xù)教育全員培訓，經(jīng)過自學促使自我不斷提高。

生動的課堂、全面的語文素養(yǎng)，都不是一日之功，我不敢奢望自我一下子成為優(yōu)秀教師，可是“心有多大，舞臺就有多大”，我會一向朝著心中的夢想迎風起航，雖一路風風雨雨，可是我必須堅持不懈，盡心盡力。

時間具體目標實踐措施預期成果。

第一年認真學習新的教育理念，提高課堂教學水平。

2、通讀教育理論著作，充實自我的教育理論儲備。

3、積淀自我的文學素養(yǎng)。

第二年至三年能對教育教學中遇到的問題進行經(jīng)常反思，提高自我對教育教學的反思本事。

2、能獨立備課，構成自我的教學風格。

3、苦練教學基本功，提高自身素質(zhì)。

第四年至五年成長為市級小學優(yōu)秀教師。

1、認真研讀教育理論著作，并做筆記，構成自我的教育思想；

2、在實踐中總結教育經(jīng)驗，多聽取別人的意見；

3、細化課堂教學，提高課堂教學實效。

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