總結是一種思考的過程,可以幫助我們理清思路,深化對事物的理解。突出自己的亮點和特長。以下是一些通用的總結范文,供大家參考和學習。
在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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這次會議的主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實全國、全省市場監(jiān)管工作會議精神及市委全委會精神,總結2021年工作,部署2022年任務,動員全系統(tǒng)干部職工篤行不怠,面向未來,以市場監(jiān)管優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。后面×市長將對全市市場監(jiān)管工作提出要求,大家要深刻學習領會,全面貫徹落實。下面,我就全市市場監(jiān)管工作安排如下:
2021年,全市市場監(jiān)管工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照中省市工作部署,聚力“六個重點”,打造“六個一流”,加壓奮進,高效履職,各項工作進展順利、成效明顯。
一是聚力深化改革,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。審批業(yè)務銜接、食品領域改革、外商投資登記服務等改革措施優(yōu)化見效,鳳翔區(qū)被列為全國個體工商戶發(fā)展聯(lián)系點,年內(nèi)辦理食品生產(chǎn)許可169家次。開通國家知識產(chǎn)權局商標業(yè)務×受理窗口,獲批國家知識產(chǎn)權信息服務網(wǎng)點,知識產(chǎn)權服務更加便捷。
二是聚力公平競爭,市場秩序更加規(guī)范。制定《×市公平競爭審查工作聯(lián)席會議工作規(guī)則》,年內(nèi)審查政策文件×件,清理存量文件×件,廢止、修訂×件。
件?!拌F拳”“鐵腕”等執(zhí)法行動強力推進,年內(nèi),全系統(tǒng)共查辦案件。
起,罰沒款。
萬元;
其中市本級查辦案件。
萬元。對標推動集貿(mào)市場、文明餐桌、第十一網(wǎng)格區(qū)文明城市復審整改任務,全系統(tǒng)共出動。
余人次,查改問題。
個農(nóng)貿(mào)市場重點人員開展健康監(jiān)測,排查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位。
余戶,配合完成核酸抽樣檢測。
萬余份。校外培訓廣告清理和糧食市場秩序整治成效明顯。
三是聚力保障民生,市場安全水平穩(wěn)步提升。舉全局之力做好國家食品安全示范城市復審滿意度測評、赴京答辯等工作,“璀璨×,食之有‘衛(wèi)’”短視頻廣受市民熱捧。創(chuàng)新實施“兩清單一報告”制度,出臺《餐飲服務單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”實施方案》,開展“你點我檢”等活動,年內(nèi)共抽檢食品15721批次,舉辦×省第二屆“秦酒”質(zhì)量提升發(fā)展大會,我局獲評全國食品安全工作先進集體。“藥品安全放心工程”持續(xù)推進,中藥生產(chǎn)、高風險及醫(yī)院制劑和“一退一止兩抗”等重點藥企和藥品監(jiān)管有力,在全省率先成立藥品零售業(yè)協(xié)會自律性檢查員隊伍,完成藥品及醫(yī)療器械抽檢720批次,鳳縣胥向平同志入選全國第三屆“最美藥師”。特種設備安全生產(chǎn)“大排查、大檢查、大整治”共排查安全隱患217處,電梯協(xié)管員和電梯責任保險等安全保障措施逐步運行,全市在用電梯投保率已達65%,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查137批次、合格率99.27%。年內(nèi)受理咨詢、投訴、舉報共10365件,發(fā)布消費警示20期。
四是聚力質(zhì)量供給,高質(zhì)量發(fā)展步伐加快。建立質(zhì)量獎勵、質(zhì)量比對等有效機制推動質(zhì)量提升行動深入開展,指導巨成鈦業(yè)、中鐵寶橋2戶企業(yè)申報中國質(zhì)量獎,全市8個品牌入選×年中國品牌價值榜單。以市委市政府名義出臺《×市強化知識產(chǎn)權保護的具體措施》,有力推動了知識產(chǎn)權創(chuàng)造運用和保護,我市西鳳酒、“長青大蔥”、“虢王紅薯”、“岐山香醋”、眉縣獼猴桃等地標產(chǎn)品培育成效明顯,新增核準使用國家地理標志專用標志企業(yè)48戶,高價值核心專利培育力度加大,年內(nèi)全市共授權專利3342件、申請商標6687件、注冊6161件,每萬人口有效發(fā)明專利擁有量達4.67件,居全省地級市第一。積極發(fā)揮標準引領作用,推動出臺了《×市加強標準化戰(zhàn)略推動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》,全市建成國家級農(nóng)業(yè)標準化示范項目26個、在建2個,建成省級農(nóng)業(yè)標準化示范項目12個、在建3個,我局榮獲全省人居環(huán)境整治工作先進集體。
五是聚力高效監(jiān)管,市場監(jiān)管效能不斷提升。制定《×市市場監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)信用分級分類監(jiān)管辦法(試行)》,強化信用監(jiān)管,加快“一網(wǎng)通管”平臺應用,“事前管標準、事中管檢查、事后管服務、信用管終身”的監(jiān)管新機制受到趙一德省長批示肯定,我市事中事后監(jiān)管入選全國法治政府建設示范項目。推進“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”平臺建設,突出重點、加快布局,年內(nèi)接入食品經(jīng)營主體473戶。非公黨建繼續(xù)領航,年內(nèi)新組建非公黨組織63個,發(fā)展預備黨員245名,《小個專黨建工作規(guī)范化建設手冊》在全省系統(tǒng)印發(fā)推廣,東嶺集團和西建集團黨委分別入選全國非公經(jīng)濟黨組織“發(fā)揮實質(zhì)性作用”最佳實踐案例和最佳創(chuàng)新案例,我局獲評全國市場監(jiān)管系統(tǒng)“小個專”黨建工作表現(xiàn)突出集體。
六是聚力政治建設,隊伍作風持續(xù)向好。把講政治落實到工作方方面面,深刻認識“兩個確立”決定性意義,自覺做到“兩個維護”。持續(xù)推動“兩個責任”貫通聯(lián)動一體落實。強化黨紀黨規(guī)與廉政文化教育,堅決遏制“四風”問題和違反中央八項規(guī)定實施細則精神隱形變異現(xiàn)象。扎實開展黨史學習教育,黨組中心組集體學習研討22次,實施“我為群眾辦實事”項目20個,推進學習教育走深走實。
在抓好上述工作的同時,系統(tǒng)各級認真貫徹落實省市縣有關要求,堅持靠前站位,積極作為,持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興、精神文明、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、非法集資處置等各項工作,高效完成十四運和殘?zhí)貖W會食品藥品安全保障等任務,在落實市委市政府中心工作中發(fā)揮了應有的職能作用。各縣區(qū)局、各直屬單位奮勇爭先、積極作為,有力支撐保障了全系統(tǒng)各項工作順利推進。過去的一年,國家市場監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局、國家知識產(chǎn)權局、省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、省知識產(chǎn)權局、市委市政府等多名中省市領導蒞臨我局視察調(diào)研、出席有關活動,均對×市場監(jiān)管工作給予了充分肯定,我局2次代表全省迎接國家檢查,年內(nèi)先后獲評全國市場監(jiān)管系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進集體、全國市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作成績突出集體、全國食品安全工作先進集體、全國“小個專”黨建工作表現(xiàn)突出先進集體、全國消協(xié)組織先進集體和全省優(yōu)化提升營商環(huán)境先進單位。各類媒體刊發(fā)市場監(jiān)管稿件1600余篇,其中國家級媒體7篇,省級媒體331篇,×市場監(jiān)管工作的影響力和美譽度不斷擴大,實現(xiàn)了“十四五”良好開局。這些成績的取得,得益于市委、市政府和省局的正確領導,得益于各縣區(qū)政府、各有關部門的大力支持,是局系統(tǒng)上下眾志成城、團結奮進、共同努力的結果。在此,我代表市局黨組,向在座各位并通過你們向一年來辛勤工作的全系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:一是市場監(jiān)管理念轉變不到位,監(jiān)管方式方法相對落后,跨部門監(jiān)管協(xié)同性不高,監(jiān)管合力有待進一步提升。二是市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍性質(zhì)依然不明確,給管理帶來難度,基層雖存有空余編制、但無法補充人員,加之基層市場監(jiān)管所人員老化,總體上基層監(jiān)管力量還很薄弱。三是監(jiān)管能力有待提升,面對機構改革不斷深入、監(jiān)管任務增多、辦案領域拓寬,監(jiān)管能力與監(jiān)管任務要求的矛盾不斷凸顯,系統(tǒng)化、專業(yè)化監(jiān)管能力不強,市場安全水平與人民群眾的期望仍有差距。對于這些問題,我們必須高度重視,在今后的工作中認真研究加以解決。
今年是黨的二十大勝利召開之年,是向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年。全國市場監(jiān)管工作會議強調(diào),要深刻認識“兩個確立”的決定性意義,深入貫徹穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),實現(xiàn)市場監(jiān)管重點工作“穩(wěn)”得扎實、“進”得有效。省市場監(jiān)管工作會議強調(diào),要守穩(wěn)市場安全底線、激發(fā)市場主體活力、加快推動質(zhì)量變革、深化市場秩序治理、提升市場監(jiān)管效能,奮力譜寫×高質(zhì)量發(fā)展新篇章。省藥監(jiān)工作會議強調(diào),要全年全域守穩(wěn)、守牢、守住藥品安全底線,以高質(zhì)量監(jiān)管服務助力醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級,在服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局中強化藥監(jiān)責任擔當。省知識產(chǎn)權工作會議強調(diào),要以深化全省知識產(chǎn)權領域改革為主線,優(yōu)化創(chuàng)造提質(zhì)量、嚴格保護強激勵、深化運用增效益、強化服務促效能,為譜寫×高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供更加有力支撐。市委十二屆十二次全會強調(diào),要統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,實施“一四五十”戰(zhàn)略,持續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,全面建設關中平原城市群副中心城市。這些重要部署為我們做好今年工作點明了要領、指明了方向。全系統(tǒng)必須深刻把握中省市工作部署,持續(xù)發(fā)揮好服務大局的職能作用。經(jīng)市局黨組研究,2022年全市市場監(jiān)管工作的總體思路是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,按照全國、全省市場監(jiān)管工作會和市委十二屆十二次全會部署,弘揚偉大建黨精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),立足機構改革三年來奠定的堅實基礎,統(tǒng)籌“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”,更大力度、更富精度、更有溫度地發(fā)揮好市場監(jiān)管職能作用,做到守穩(wěn)市場安全底線、立好公平競爭標線、提升質(zhì)量發(fā)展高線、嚴守黨紀國法紅線,努力開創(chuàng)全市市場監(jiān)管事業(yè)新局面,為×全面建設關中平原城市群副中心城市貢獻力量,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
守穩(wěn)底線、立好標線、提升高線、嚴守紅線“四線”要求,是我們市場監(jiān)管部門履職盡責的基本內(nèi)涵,也是我們回應社會關切、不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要的迫切需要,更是弘揚偉大建黨精神,貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、助推高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
——“守穩(wěn)底線”是保持國泰民安的社會環(huán)境的必然要求。黨的十九屆六中全會強調(diào),國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。對我們市場監(jiān)管部門來講,安全是監(jiān)管執(zhí)法的底線,堅決不容觸碰。沒有安全,市場活力和秩序就沒有保障,市場監(jiān)管部門服務改革發(fā)展全局就會失去前提。2022年將召開黨的二十大,我們市場監(jiān)管系統(tǒng)必須圍繞社會穩(wěn)定,自覺把安全監(jiān)管作為市場監(jiān)管的首要職責,堅決落實“四個最嚴”要求,堅持底線思維、居安思危、未雨綢繆,持續(xù)強化食品、藥品、特種設備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,確保全年全域守穩(wěn)、守牢、守住安全底線,堅決落實好保障黨的二十大勝利召開的政治要求。
——“立好標線”是保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境的必然要求。黨的十九屆六中全會強調(diào),要強化市場監(jiān)管和反壟斷規(guī)制,防止資本無序擴張,維護市場秩序,激發(fā)各類市場主體活力,保護廣大勞動者和消費者權益。公平競爭是市場經(jīng)濟的靈魂,是激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力的內(nèi)在動力。市場經(jīng)濟越發(fā)展、市場規(guī)模越大、市場主體越多、“雙循環(huán)”發(fā)展越充分,市場監(jiān)管在經(jīng)濟治理中的作用就越重要,對提高市場監(jiān)管能力、素質(zhì)、水平的要求就越迫切。全系統(tǒng)必須深入研究競爭監(jiān)管規(guī)律、提高公平競爭規(guī)制能力,通過嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法,營造更加公平公正的市場競爭環(huán)境,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)打開市場空間。
——“提升高線”是營造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境的必然要求。推動高質(zhì)量發(fā)展,是習近平總書記對×一以貫之的要求,是“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題,全系統(tǒng)必須以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,將質(zhì)量強市戰(zhàn)略擺在更加突出的位置,立足×市情,緊扣×產(chǎn)業(yè)基礎和優(yōu)勢,持續(xù)大力開展質(zhì)量提升行動,夯實質(zhì)量基礎,加強知識產(chǎn)權保護運用,助力×加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,為新發(fā)展格局奠定高質(zhì)量發(fā)展基礎。
——“嚴守紅線”是打造風清氣正政治環(huán)境的必然要求。黨紀國法是最大的規(guī)矩,是安身立命的底線,是機關運行的邊線,不論單位還是個人,我們心中無黨紀、眼里無國法,就必然會“踩雷”、“越界”,甚至滑向腐敗墮落的深淵,走向黨和人民的對立面。全系統(tǒng)必須深入學習貫徹中央紀委六次全會精神和十二屆市紀委七次全會精神,不斷把全面從嚴治黨推向深入,持續(xù)強化隊伍建設,營造良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍,為全市市場監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的政治保障。
(一)圍繞保障社會穩(wěn)定大局,堅決守穩(wěn)市場安全底線。
一要提升食品安全水平。要強化食藥安辦風險會商、定期調(diào)度、責任約談等工作機制建設,持續(xù)鞏固國家食品安全示范城市創(chuàng)建成果,大力開展省級食品安全示范縣創(chuàng)建工作,全面開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動,全面化解風險隱患,著力打造更多特色亮點。大力推進食品安全責任保險試點,引導企業(yè)主動購買食品安全責任保險。要深入推進食品生產(chǎn)者“兩清單一報告”制度,持續(xù)加大監(jiān)督檢查及專項整治力度,扎實開展嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品質(zhì)量安全提升行動,規(guī)范提升小作坊食品安全保障水平。要持續(xù)推進食品銷售風險分級管理,大力推廣“陜生鮮”食用農(nóng)產(chǎn)品追溯信息平臺,部署開展校園周邊食品安全、食鹽質(zhì)量安全、農(nóng)村食品、保健食品等專項檢查。要持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管,探索打造“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”示范一條街、集中示范區(qū),不斷提高覆蓋率。實施餐飲分級管理,積極穩(wěn)妥做好重大活動食品安全保障工作。要聚焦監(jiān)管重點、輿情熱點,科學制定實施年度抽檢計劃,強化抽檢結果整改、分析、運用,定期發(fā)布抽檢分析報告,進一步提高抽檢工作實效。創(chuàng)新實施“你點我檢”“你送我檢”“餐飲安全你我同查”等活動,大力調(diào)動社會監(jiān)督積極性,不斷提升活動覆蓋面和群眾參與度。
加大對網(wǎng)絡銷售、防疫類醫(yī)療器械、集采品種的監(jiān)督檢查力度,強化高風險產(chǎn)品抽檢,全面實施醫(yī)療器械唯一標識。要持續(xù)加強監(jiān)測評價體系建設,全面促進公眾用藥用械用妝安全。
三要提升特種設備安全水平。扎實推進特種設備專項整治三年行動,針對重點領域、重要環(huán)節(jié),常態(tài)化開展隱患治理和安全保障,組織開展城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治,壓實各方責任,全面排查整治電梯、鍋爐、游樂設施和燃氣氣瓶、壓力管道等特種設備安全隱患問題,不斷提高特種設備本質(zhì)安全水平。要持續(xù)推進氣瓶“信息化+保險”,強化特種設備雙重預防機制建設和電梯責任保險市場化運行,力爭年內(nèi)全市電梯責任保險覆蓋率達70%以上。
四要提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。持續(xù)壓實屬地監(jiān)管責任,狠抓形勢分析,建立預警機制,及時跟蹤監(jiān)測和防范化解行業(yè)性、區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量安全風險。強化獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管,督促企業(yè)持續(xù)保持獲證條件。強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,加大兒童用品、紡織服裝、家居用品、涉疫產(chǎn)品等與人民群眾生活密切相關產(chǎn)品抽檢力度,強化?;钒b物、食品包裝物隨機抽檢,持續(xù)開展成品油、車用尿素、煤等產(chǎn)品質(zhì)量專項治理,堅決杜絕系統(tǒng)性質(zhì)量安全事件。
五要提升常態(tài)化疫情防控處置水平。新冠肺炎疫情是百年來全球發(fā)生的最嚴重的傳染病大流行,我們必須要有打持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)的思想準備,全系統(tǒng)必須始終繃緊疫情防控這根弦,持續(xù)發(fā)揮好冷鏈物流專班、市場監(jiān)管組牽頭抓總作用,堅決落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針。要強化集貿(mào)市場檢查督導,加強進口冷鏈食品監(jiān)管,堅決落實“一退一止兩抗”類藥品管控要求,加大防疫物資和生活必需品質(zhì)量、價格監(jiān)管力度,注重內(nèi)部疫情防控工作,推動應對處置水平不斷提升。
(二)圍繞激發(fā)市場主體發(fā)展活力,堅決立好公平競爭標線。
一要全面貫徹落實市場主體改革政策。全力貫徹《市場主體登記管理條例》,進一步完善企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”等便利化措施,加大“證照分離”改革推進力度,進一步推進企業(yè)注銷登記便利化。發(fā)揮市場監(jiān)管系統(tǒng)點多面廣優(yōu)勢,積極協(xié)助做好市場主體培育工作,狠抓《無證無照經(jīng)營查處辦法》貫徹落實,加快催生一批市場主體。
二要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。營商環(huán)境就是生產(chǎn)力,要進一步落實政務服務能力提升攻堅行動目標任務,全面實施省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,積極承擔行業(yè)主管部門監(jiān)督指導責任,進一步加強已移交業(yè)務指導力度,健全完善審批監(jiān)管工作會商制度,全力幫助各級審批部門提高市場監(jiān)管領域審批事項審批效率,唱響做亮“商事改革看×、投資創(chuàng)業(yè)到×”品牌。嚴厲打擊亂收費行為,切實降低實體經(jīng)濟成本,減輕社會負擔。
三要全面強化公平競爭執(zhí)法。發(fā)揮公平競爭審查聯(lián)席辦牽頭抓總作用,推動公平競爭審查制度持續(xù)落實,做到“應審盡審、審必規(guī)范”。強化平臺經(jīng)濟和民生領域反壟斷反不正當競爭執(zhí)法,堅決貫徹“強化反壟斷和防止資本無序擴張”總要求,堅持線上線下一體監(jiān)管,嚴防濫用行政權力排除限制競爭行為。積極推進規(guī)直打傳,持續(xù)保持網(wǎng)絡傳銷高壓嚴打態(tài)勢。
四要持續(xù)抓好重點領域執(zhí)法。要強化廣告導向監(jiān)管,圍繞黨的二十大等重大活動,堅決防范打擊違規(guī)炒作行為。健全全市整治虛假違法廣告聯(lián)席會議機制,以醫(yī)療、藥品、教育培訓、互聯(lián)網(wǎng)廣告等為重點,持續(xù)加大虛假違法廣告整治力度,積極探索網(wǎng)絡直播等新業(yè)態(tài)監(jiān)管方式。要開展2022網(wǎng)絡市場監(jiān)管專項行動,強化網(wǎng)絡經(jīng)營主體“點亮”行動,深化網(wǎng)絡交易監(jiān)測,加大網(wǎng)絡交易執(zhí)法力度,嚴打刷單炒信、虛假打折等行為。積極與中國大數(shù)據(jù)網(wǎng)簽署合作備忘錄,加強新業(yè)態(tài)調(diào)查研究,不斷提高網(wǎng)絡交易監(jiān)管靶向性。要以城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)為重點,持續(xù)強化價格收費執(zhí)法,推動惠民利企政策落地見效。要進一步健全“雙打”工作機制,推動在知識產(chǎn)權和“西鳳酒”品牌保護等方面取得新進展。要深化民生領域“鐵拳行動”,持續(xù)抓好“長江禁捕打非斷鏈”專項行動,查辦一批大要典型案件,不斷彰顯執(zhí)法權威。
五要強化消費者權益保護。要加快建立健全消保委工作機構體系,進一步提升投訴舉報處置效能。要深入推進放心消費創(chuàng)建活動,構建消費環(huán)境共建共治共享格局。要加強構建消費糾紛多元化解機制,探索行業(yè)消費維權調(diào)解機制,注重消費教育警示,推動無理由退貨等制度落實,加強金融、電商、醫(yī)療、保健品等領域消費維權監(jiān)管執(zhí)法,維護好消費者切身利益。
六要全面提高市場監(jiān)管效能。認真貫徹落實趙一德省長批示精神,以“一網(wǎng)通管”平臺為依托,進一步整合市場監(jiān)管大數(shù)據(jù),創(chuàng)新推進智慧監(jiān)管和信用監(jiān)管。持續(xù)推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,大力推動部門聯(lián)合抽查檢查,全面實施《×市市場監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)信用風險分類監(jiān)管辦法(試行)》,推進企業(yè)信用風險分類管理,協(xié)調(diào)推進市場監(jiān)管領域涉企信用信息共享和聯(lián)合懲戒,探索完善信用約束和信用修復機制。持續(xù)夯實信用監(jiān)管基礎,高質(zhì)量完成×年度市場主體年報公示工作。注重加強與高校、技術機構對接溝通,推動市場監(jiān)管各類技術手段不斷迭代升級。
(三)圍繞構建新發(fā)展格局,堅決提升質(zhì)量發(fā)展高線。
一要進一步夯實質(zhì)量基礎。深入學習貫徹習近平總書記重要賀信精神,發(fā)揮好政府質(zhì)量工作考核指揮棒作用,推動出臺《×質(zhì)量獎管理辦法》,積極開展第十屆×質(zhì)量獎推薦工作,發(fā)揮各類質(zhì)量獎勵標桿示范引領作用。要深入開展質(zhì)量提升行動,聚焦重點領域、重點行業(yè)、重點產(chǎn)品、重點工程,著力實施質(zhì)量提升工作,持續(xù)推進質(zhì)量基礎設施“一站式”服務試點,在全市規(guī)模以上企業(yè)大力推行首席質(zhì)量官制度,緊盯公共服務質(zhì)量滿意度測評結果,開展公共服務質(zhì)量提升工作,推動質(zhì)量強市不斷深化。
二要進一步筑牢計量基礎。扎實開展社會公用計量標準建設,全面落實“責任清單”和“能力清單”,持續(xù)優(yōu)化提升計量服務供給水平,強化能源計量管理,組織開展工業(yè)企業(yè)等領域能源計量審查。建立健全計量工作部門聯(lián)席會議制度,不斷夯實計量監(jiān)管體制機制。落實“雙隨機”要求,全面完成計量領域專項監(jiān)督檢查。
三要進一步夯實檢驗檢測基礎。加快推進“兩個省級中心”建設,力爭在年內(nèi)完成×省酒類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、×省壓力儀表產(chǎn)業(yè)計量測試中心籌建驗收工作。要把檢驗檢測質(zhì)量作為生命線,持續(xù)強化檢驗檢測能力建設,繼續(xù)開展擴項認證,全力提升檢驗檢測工作質(zhì)量,以高質(zhì)量的檢驗檢測服務保障我市“傳感器之都”“百億西鳳”等重大戰(zhàn)略。
四要進一步發(fā)揮認證認可保障作用。加大認證認可、檢驗檢測“雙隨機”檢查力度,嚴格落實機動車檢測機構50%、重點行業(yè)機構30%、普通行業(yè)機構20%的抽取比例,及時向社會發(fā)布檢查結果,強化信用約束。大力推進有機食品、綠色產(chǎn)品認證,促進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極組織小微企業(yè)參與質(zhì)量體系認證提升行動,提升小微企業(yè)質(zhì)量管理水平。組織開展技術大比武,不斷提升監(jiān)管人員業(yè)務水平。
五要進一步發(fā)揮標準化工作支撐引領作用。持續(xù)實施標準化戰(zhàn)略,加快出臺《國家標準化發(fā)展綱要》我市實施意見,大力推進標準強市、標準興企、標準富農(nóng)、標準惠民行動,持續(xù)抓好國家級和省級標準化示范試點工作,充分發(fā)揮好試點示范帶動作用。持續(xù)開展“百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動”,組織發(fā)布一批標準化成果及重要標準,不斷提升×標準化工作的影響力和知名度。
六要進一步發(fā)揮知識產(chǎn)權創(chuàng)新驅動作用。要全面貫徹落實習近平總書記“保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng)新”的重要指示精神,圍繞知識產(chǎn)權強國建設綱要,加快制定我市貫徹落實意見,積極申報國家知識產(chǎn)權強國試點城市。要強化高質(zhì)量創(chuàng)造,繼續(xù)大力培育高價值核心專利、×好商標和區(qū)域公眾商標品牌,持續(xù)做好地理標志培育和運用,促進×特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要強化知識產(chǎn)權全鏈條保護,注重督促檢查和考核指導,大力開展維權援助工作站建設和能力素質(zhì)建設,不斷提升保護水平。要強化知識產(chǎn)權運用促進,大力實施《×市專利轉化專項實施計劃(×-2023年)》。要充分發(fā)揮好國家知識產(chǎn)權信息服務網(wǎng)點功能,建設×省專利導航(×)服務基地,為我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供信息和導航服務。要強化知識產(chǎn)權宣傳,通過“×發(fā)明人”、“4.26”世界知識產(chǎn)權日等活動不斷營造創(chuàng)新創(chuàng)造氛圍。
(四)圍繞落實全面從嚴治黨,堅決嚴守黨紀國法紅線。要以“當好市場監(jiān)管衛(wèi)士,建設人民滿意機關”主題教育為抓手,一體推動全面從嚴治黨在全市市場監(jiān)管系統(tǒng)落地生根、落實見效。
一要持續(xù)強化政治建設。要牢固樹立政治機關意識,堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,在強化政治統(tǒng)攬、政治規(guī)矩、政治責任中不斷提高政治領悟力、政治判斷力和政治執(zhí)行力,確保市場監(jiān)管事業(yè)沿著習近平總書記指引的方向開拓前進。要持續(xù)強化理論武裝,持之以恒學深悟透做實習近平新時代中國特色社會主義思想,抓好十九屆六中全會精神、習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神的學習宣傳和貫徹落實,堅決守好意識形態(tài)陣地。鞏固拓展黨史學習教育成果,深化“我為群眾辦實事”實踐活動。黨的二十大召開后,要及時組織深入學習大會精神,確保全系統(tǒng)深刻領悟和堅決貫徹。要加強黨支部標準化規(guī)范化建設,嚴格黨員教育管理,發(fā)揮工會群團組織功能,增強對干部職工的人文關懷。
二要持續(xù)強化正風肅紀。要堅持全面從嚴治黨,堅持嚴的主基調(diào)不動搖,從嚴落實中央八項規(guī)定及其實施細則、《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,確保主體責任和監(jiān)督責任履行到位。要圍繞關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié),持續(xù)扎緊制度的籠子,讓制度帶上“高壓電”,引導全系統(tǒng)黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要馳而不息糾“四風”,緊扣企業(yè)和群眾反映強烈的作風問題,堅決防止和糾治不作為、慢作為、亂作為,甚至濫用職權、辦事不公、推諉扯皮等不良作風,大力培育“勤快嚴實精細廉”作風,努力構建“親而有度,清而有為”親清政商關系。要強化局系統(tǒng)干部培訓,全面提高干部政治素質(zhì)與業(yè)務素質(zhì)。要堅決支持和配合駐局紀檢監(jiān)察組履行監(jiān)督執(zhí)紀責任,為全局工作開展提供有力政治保障。
采取執(zhí)法單位自查、市局評查的方式,持續(xù)加大行政處罰案卷評查頻次,規(guī)范執(zhí)法行為,提高辦案質(zhì)量。強化行政執(zhí)法指導,建立行政復議、行政訴訟案件備案登記制度。倡導新型執(zhí)法監(jiān)督理念,對違法行為輕微并及時改正、沒有造成危害后果的,不予行政處罰,不斷提高執(zhí)法“溫度”。從嚴開展法制審核,推動實現(xiàn)行政復議案件無撤銷、行政訴訟無敗訴。深入實施“八五”普法,扎實開展“法制宣傳日”“法制宣傳周”等重大法制宣傳現(xiàn)場活動,組織開展《行政處罰法》專題培訓,不斷提高全系統(tǒng)依法行政履職水平。
四要持續(xù)夯實基層基礎。積極爭取縣區(qū)黨委政府重視,著力改善基層監(jiān)管保障水平,運用“以點帶面”工作方法,借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗,大力推動市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設,加快推進執(zhí)法標志、證件、服裝統(tǒng)一。要全面推進高素質(zhì)專業(yè)化監(jiān)管隊伍建設,著力提升“市場監(jiān)管大講堂”水平,健全全市市場監(jiān)管系統(tǒng)專家?guī)?,加大基層?zhí)法人員培訓力度,夯實市場監(jiān)管基層基礎。在全系統(tǒng)開展“當好市場監(jiān)管衛(wèi)士,建設人民滿意機關”主題活動,持續(xù)鍛造“六個過硬”,不斷提升市場監(jiān)管人的榮譽感、責任感、使命感和機關科學化規(guī)范化運行水平,努力建設講政治、守紀律、負責任、高效率的模范機關。深入推進精神文明創(chuàng)建活動,推動市場監(jiān)管文化建設,著力營造心齊氣順勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
五要持續(xù)深化創(chuàng)新非公黨建工作。要全面加強縣區(qū)非公黨委和基層市場監(jiān)管所黨建指導站能力建設,充實黨建指導員隊伍,對照“五清”要求,夯實工作任務。要持續(xù)加大新興業(yè)態(tài)和新就業(yè)群體黨組織建設工作力度,鞏固“三亮”成效,以招商引資項目、規(guī)上企業(yè)、百強企業(yè)等為重點,集中開展“清零”行動,全面提升“兩個覆蓋”質(zhì)量。要鞏固“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動成效,擴大“黨建入章”覆蓋面,深化“黨群共建”,以能力提升培訓會、現(xiàn)場觀摩推進會、“兩優(yōu)一先”表彰會來推進工作,破解難題。要下沉工作力量,緊盯熱點領域,持續(xù)深化“紅色動能”五項行動,積極推動創(chuàng)新項目和示范點建設,分行業(yè)、分領域培育一批新的骨干和典型,打造“小個?!鳖I域的特色黨建工作品牌。
同志們,新春煥發(fā)新氣象,新年更需新?lián)敗W屛覀兏吲e習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,弘揚偉大建黨精神,恪守市場監(jiān)管使命擔當,篤行不怠,面向未來,不斷開創(chuàng)全市市場監(jiān)管事業(yè)新篇章,為×全面建設關中平原城市群副中心城市貢獻力量,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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歲末年初,大家工作都很忙,為了給大家騰出更多時間抓工作落實,今天,我們將商務和市場監(jiān)管兩塊工作整合成一個會議來開。剛才,×同志、×同志分別就全市商務、市場監(jiān)管工作作了全面的工作報告,我都贊同,請大家認真抓好落實?!潦小ⅰ量h、×海關作了交流發(fā)言,都講得很好,希望大家互相學習借鑒。下面,我再強調(diào)三點意見。
中央經(jīng)濟工作會議提出2022年經(jīng)濟工作要“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”;
進,也不是沖動蠻干、急于求成,而是要奮發(fā)有為、積極進取。我們要深刻認識、準確把握穩(wěn)和進的辯證法,堅守進取志向,把穩(wěn)作為基礎和前提,把進作為目標和方向,以穩(wěn)求進、以進促穩(wěn)。
一是要在總結成績中堅守進取志向。過去的2021年,是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年,也是我市有效應對國際國內(nèi)復雜經(jīng)濟形勢和新冠肺炎疫情不利影響,實現(xiàn)“十四五”良好開局的一年。一年來,全市商務、市場監(jiān)管系統(tǒng)的同志們,緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署,主動擔當、踔厲奮發(fā),服務大局有力有效,主要指標量質(zhì)同升,市場活力有效激發(fā)。全市到位省外境內(nèi)資金增速全省第一,新注冊外商投資企業(yè)、引進“三類500強”企業(yè)新投資項目、外貿(mào)進出口額增速增幅、電商交易額,均創(chuàng)歷史新高。全市市場主體數(shù)量逆勢增長,品牌創(chuàng)建成效顯著,擁有400多個國字號生態(tài)文化旅游品牌,市場監(jiān)管領域沒有發(fā)生較大以上安全事故。市本級質(zhì)量工作、×市穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作、×縣商事制度改革工作獲得省政府真抓實干獎勵??傊?,2021年,“大家忙了一整年,付出了,奉獻了,也收獲了”,這為我們做好2022年工作夯實了基礎、提振了信心。借此機會,我代表市人民政府,向大家的辛勤付出表示衷心的感謝!
等等。面對這些問題和不足,我們必須堅守進取志向,深入研究分析,采取有效措施,切實加以解決。
三是要在看清形勢中堅守進取志向。未來一個時期,我們闊步邁進全面建設現(xiàn)代化新×的新征程,發(fā)展環(huán)境面臨新的深刻變化,商務和市場監(jiān)管工作面臨新形勢。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。世紀疫情沖擊下,百年變局加速演進,外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定。正如李殿勛常務副省長在省委經(jīng)濟工作會議精神專題培訓會議上所指出的,我們既面臨減量調(diào)整下的工業(yè)化進程,又面臨收縮形態(tài)下的城市化進程,還面臨低成本優(yōu)勢逐步喪失、高技術優(yōu)勢尚未形成的雙重擠壓。那么,在這種大背景下,我們商務和市場監(jiān)管工作將面臨哪些困難?解決的辦法是什么?面對新問題新挑戰(zhàn),我們一定要堅守進取志向,認真梳理分析,積極主動應對,列出清單一個一個去研究,一個一個去解決。
2022年,是黨的二十大召開之年,是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵之年,是貫徹省、市第十二次黨代會精神的開局之年,做好全市商務和市場監(jiān)管工作至關重要。市委市政府對今年全市商務和市場監(jiān)管工作提出了明確的目標任務,剛才立新同志、代岸同志在工作報告中又進一步做了具體部署。我們要看到,前有標兵在發(fā)展,側有同行在發(fā)力,后有追兵在發(fā)狠。做好今年商務和市場監(jiān)管工作,我們必須咬定目標毫不放松,突出重點善作善成。
關于商務和開放型經(jīng)濟工作方面,要突出三個重點。
第一個重點是穩(wěn)增長。2022年,全市引進省外境內(nèi)資金要增長20%,直接利用外資1200萬美元以上,進出口總額增長15%。要實現(xiàn)這個目標,必須統(tǒng)籌做好強底板、鍛長板、補短板,推動經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。在強底板上,要全力以赴穩(wěn)住消費回暖勢頭,穩(wěn)住招商引資基本盤,持續(xù)擴大對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻,這是我們打造內(nèi)陸地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉移新高地的關鍵所在。在鍛長板上,要結合各縣市區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色、市場需求等,因地制宜揚優(yōu)勢鍛長板,加快形成開放發(fā)展競爭優(yōu)勢,培育形成核心競爭力。在補短板上,要針對外資這個我市開放型經(jīng)濟的最大短板,深入分析、精準研判,持續(xù)開展實際使用外資破零倍增行動。
第二個重點是促消費。在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中,消費潛力最大。2022年,我市社會消費品零售總額要增長10%以上。目前,我市人均消費水平與全國全省平均水平還有不少差距,這與我市經(jīng)濟發(fā)展實際不太匹配。我市在消費流通方面,基礎還比較薄弱,欠賬還很多,對促消費的研究也不夠。大家要主動作為,公.文思.享文.庫出.品,認真研究,聚焦促進消費持續(xù)恢復,研究出臺促進消費政策,制定消費升級行動規(guī)劃,提升傳統(tǒng)消費能級,加快新型消費發(fā)展,辦好消費促進活動,充分釋放消費潛能。要抓好農(nóng)村冷鏈物流配送體系和縣域商業(yè)體系建設,補齊城鄉(xiāng)流通短板,促進消費高質(zhì)量發(fā)展,增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。
第三個重點是抓項目。項目是經(jīng)濟發(fā)展的助推器,必須抓牢抓實。市委市政府明確提出,今年是產(chǎn)業(yè)項目加速年。我們要圍繞市委市政府的重大決策部署,善于包裝項目、推介項目,圍繞我市10大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)園區(qū),瞄準“三類500”強企業(yè)、專精特新“小巨人”和隱形冠軍企業(yè),招引一批投資大、產(chǎn)值大、稅收貢獻大、就業(yè)容量大、經(jīng)濟社會效益高、環(huán)境友好型的項目落地,促進產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展、集群發(fā)展。要著眼項目落地,會同相關單位建立健全跟蹤服務機制、協(xié)調(diào)調(diào)度機制,進一步壓實責任、強化調(diào)度,確保項目落地落實。2022年,各縣市區(qū)要分別引進重點商貿(mào)物流企業(yè)項目至少1個以上。
第一個重點是育主體。市場主體是市場經(jīng)濟的基本細胞,是經(jīng)濟的力量載體。實踐反復證明,哪里的市場主體越多越活躍,哪里的經(jīng)濟就發(fā)展得好。2022年,全市市場主體新增要達到2萬戶以上,總量要突破18萬戶。我們要在過來良好的基礎上繼續(xù)努力,深化“放管服”改革,促進更多市場主體生得下、長得大、活得好。放,要進一步放出活力,暢通市場主體準入、準營和退出,實現(xiàn)市場主體“給一點陽光就無限燦爛”的良好局面。管,要管出質(zhì)量和安全、管出公平,繼續(xù)健全監(jiān)管規(guī)則,提高監(jiān)管的精準性有效性。服,要持續(xù)提升政務服務效能,大力弘揚“店小二”精神,完善幫扶政策和舉措,實現(xiàn)“放水養(yǎng)魚”。
第二個重點是提質(zhì)量。目前,我市在全國、全省叫得響的品牌還不多,唯一一項榮獲省長質(zhì)量獎還是10年前的事了。我們要圍繞質(zhì)量強市建設,持續(xù)開展質(zhì)量提升行動,充分發(fā)揮質(zhì)量考核和激勵政策的指揮棒作用,形成“質(zhì)量第一”“品牌興企”的鮮明導向。要繼續(xù)加大馳名商標、地理標志證明商標和地理標志產(chǎn)品的申報力度,抓好特色農(nóng)產(chǎn)品和傳統(tǒng)老字號企業(yè)的商標保護性注冊工作,各縣市區(qū)、市直有關部門要加強對我市公共品牌的研究,梳理一批具有地域特點、×特色、品牌價值的公共品牌,盡早申報注冊,防止被搶注。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開展知識產(chǎn)權強鏈護鏈行動,讓創(chuàng)新的成色更足、后勁更大、速度更快。
第三個重點是強安全。在安全這個問題上,誰也不能說大話,誰也說不起大話,任何時候都容不得半點疏忽。我們要始終繃緊安全之弦,嚴防嚴管嚴控,堅決守住安全底線。要牢固樹立底線思維、風險意識,圍繞為黨的二十大召開營造良好環(huán)境,持之以恒抓好“三品一特”安全防范,確保不發(fā)生重特大事故和區(qū)域性、系統(tǒng)性、源發(fā)性安全責任事件。要圍繞落實常態(tài)化疫情防控措施,立足市場監(jiān)管職能,做好“湘冷鏈”追溯、疫苗和防護用品監(jiān)管、“四類藥品”監(jiān)測、進口冷鏈食品集中監(jiān)管等工作,千萬不能讓病毒從市場監(jiān)管領域打開缺口。要以“年關守護”行動等為抓手,落實責任,貼近市場,沉到基層,做細工作。
擔當作為,既是政治品格,更是價值取向。做好2022年商務和市場監(jiān)管工作,我們要進一步增強工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性,永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風,在知行合一中主動擔當作為,確保謀一件、成一件,推動工作不斷提質(zhì)提效。
一是要講政治。商務工作一頭連著經(jīng)濟發(fā)展,一頭連著民生,是推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的重要一環(huán)。市場監(jiān)管工作一頭連著市場主體,一頭連著人民群眾,政治性、業(yè)務性都很強。我們要弄明白黨的十九大及十九屆歷次全會精神,搞清楚黨委政府在關心什么、強調(diào)什么,最需要我們商務人和市場監(jiān)管人承擔什么、作為什么,切實將商務和市場監(jiān)管工作放到全局中去思考、放到大局中去謀劃,把握好大方向、主脈絡,堅決做到“兩個維護”。
二是要提效能。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,商務工作的觸角越來越長,市場監(jiān)管工作監(jiān)管和服務的對象越來越多,但我們招商引資的方式、市場監(jiān)管的手段,相對來說還是不太適應。加上常態(tài)化疫情防控環(huán)境的影響,招商引資人出不出去,市場監(jiān)管人盯不過來。因此,必須深刻認識招商引資新動向,深刻把握市場監(jiān)管新要求,充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”,線上線下雙向發(fā)力,推出一批管用的創(chuàng)新手段、改革舉措,實現(xiàn)精準招商、精準監(jiān)管,不斷提升工作效能。
三是要強隊伍。落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務,打造“三區(qū)兩地”、建設“五個×”,推動商務和市場監(jiān)管工作高質(zhì)量發(fā)展,需要一支思想解放、能力過硬、作風扎實的工作隊伍。這次換屆,很多縣市區(qū)同志同我一樣,是新同志。希望我們大家一起加強學習、精通業(yè)務,吃透上情、摸清下情、掌握實情,全面提升工作能力和水平。希望我們大家嚴守規(guī)矩,秉公用權,優(yōu)化服務,為扎實推動構建親清政商關系、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境貢獻力量。
請大家統(tǒng)籌做好疫情防控和商務、市場監(jiān)管工作,切實做好重要民生商品保供穩(wěn)價,確保市場供應不脫銷、不斷檔,確保全市人民過一個歡樂祥和的新春佳節(jié)。借此機會,也提前給大家拜個早年,祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福。
在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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按照今天會議的安排,我代表市紀委派駐第14紀檢監(jiān)察組出席會議,與大家見面交流,感到十分高興。剛才,聽取了徐副市長的講話和吉局長的報告,感受到了市政府和市工商局學習貫徹黨的十九大和十九屆中紀委二次全會精神,在新起點上奮力開拓全市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)全面從嚴治黨新境界的堅強決心和責任擔當,尤其是抓住春節(jié)臨近這個重要節(jié)點召開這次會議,也彰顯了我們工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)把作風、紀律建設往深里抓、實里做的政治自覺。相信通過這次會議,必將有力推動我市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)依法行政、轉改作風、規(guī)范服務取得新氣象、新作為、新成效。
按照市委、市紀委推進“兩個全覆蓋”改革的部署要求,我們派駐第14紀檢監(jiān)察組于去年10月10日入駐市工商、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)局和市政務辦、新城區(qū)管委會5個部門單位。在各駐在單位的關心支持下,我組各項起步、開局工作進展順利,各駐在單位黨風廉政建設工作得到了接續(xù)推進。下面,圍繞“著力推動管黨治黨責任全覆蓋,堅持問題導向持之以恒正風肅紀不動搖”這個主題,對做好下一步尤其是新年度工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)黨風廉政建設工作講幾點意見,與大家做個交流。
一、強化政治擔當,持之以恒在從嚴傳導責任上發(fā)力實干。
著力推動從嚴管黨治黨責任全覆蓋堅持問題導向持之以恒正風肅紀不動搖。
各位領導、同志們:
注重落細落小落具體,始終把作風、紀律建設貫穿于本部門系統(tǒng)重要工作及權力運行的全過程,不斷推進嚴肅黨內(nèi)政治生活、嚴格黨員干部日常監(jiān)管等工作的常態(tài)化制度化落實,確保中央和省市委、紀委監(jiān)委全面從嚴治黨部署要求在本部門系統(tǒng)不落空、不虛轉。
二、保持政治定力,持之以恒在從嚴糾改問題上發(fā)力實干。
不斷完善常態(tài)長效督查機制,進一步加大本部門系統(tǒng)日常政務服務和監(jiān)管執(zhí)法中正風肅紀力度,時刻上緊端正服務態(tài)度、遵從工作規(guī)范、從嚴查糾約束“三根發(fā)條”,對本部門系統(tǒng)作風建設和監(jiān)管失范等方面出現(xiàn)的問題,嚴格實行“零容忍”和晉升評先“一票否決制”,做到對發(fā)現(xiàn)、暴露的情況問題,堅持整改不到位不放過、責任不落實不放過,對頂風違紀造成不良影響的露頭就打,嚴肅問責,決不姑息。
三、增強政治自覺,持之以恒在從嚴監(jiān)管隊伍上發(fā)力實干。
嚴把選人用人政治關、廉潔關、形象關,持之以恒從嚴抓好本部門黨員干部隊伍的日常監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正,常態(tài)化督促部門系統(tǒng)內(nèi)領導班子和科職以上干部以更高更嚴的標準要求自己,積極適應新時代的新要求,正確對待組織、正確對待他人、正確對待崗位、正確對待自己,不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力,言行一致決不當陽奉陰違的“兩面人”,自覺做到忠誠老實、公道正派、擔當盡責、清正廉潔。
春節(jié)將至,我們希望全市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)每一名黨員干部,尤其是科職以上領導干部,要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神,認真落實市委、市紀委監(jiān)委和這次會議的相關部署要求,堅決抵制奢侈浪費行為和各種不正之風,大力營造崇廉尚儉節(jié)日氛圍,確保本部門系統(tǒng)新春佳節(jié)風清氣正!
借此機會,我代表我們14紀檢監(jiān)察組提前祝福大家新春吉祥,身體健康,家庭幸福,萬事如意!
在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今天,我們召開全市工商和市場監(jiān)管工作會議,主要任務是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面落實全省工商和市場監(jiān)管工作會議、市委七屆四次全委會議暨全市經(jīng)濟工作會議精神,總結2021年全市工商工作,安排部署今年工作任務。會前,市委副書記、市長專門作出重要批示,充分肯定2022年全市工商工作,明確指出今年工作的目標要求。我們要認真學習領會,創(chuàng)造性地抓好貫徹落實。
剛才,×同志作了工作報告,在回顧總結2021年工作的基礎上,對2022年工作進行了全面安排部署,我完全同意,希望大家結合實際抓好落實。
一是商事制度改革不斷深化。全面實施“多證合一”改革、企業(yè)簡易注銷改革,試點開展個體工商戶簡易注銷登記,進一步暢通市場主體退出渠道,登記注冊便利化改革取得突出成效。全市市場主體達×萬戶,注冊資金總額×億元。
件,同比增長15.4%,各項指標均居全省前列。四是事中事后監(jiān)管不斷強化。深入開展“紅盾使命—2017行動”、“農(nóng)資打假”、打擊電信詐騙、非法集資整治、公用企業(yè)限制競爭突出問題等專項執(zhí)法活動,加大環(huán)保督查整改和“問題地圖”清理,大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)營秩序。牽頭建成全市統(tǒng)一市場監(jiān)管平臺,全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,信用監(jiān)管機制逐步建立。五是消費維權水平得到提升。全市12315互聯(lián)網(wǎng)平臺上線運行,消費維權社會共治機制逐步完善,消費維權力度進一步加大,消費環(huán)境積極改善,消費潛力有效釋放。
總體來看,2021年,全市工商工作取得了顯著成績,承辦或牽頭的各項工作在全省考核中均居前列。這是各縣區(qū)、各部門高度重視、密切配合的結果,也是全市工商系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作的結果,在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
20×年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放×周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,做好今年的工商和市場監(jiān)管工作,責任重大、任務艱巨。關于今年的工作,小明同志已作了全面安排。下面,我講三個方面的意見。
一、準確把握新時代工商工作新任務,進一步營造良好發(fā)展環(huán)境。
另一方面,影響經(jīng)濟社會發(fā)展的思想觀念、體制機制,以及服務效能等方面也存在不少問題,仍然需要我們下大力氣加以解決。因此,我們要從貫徹黨的十九大精神和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求出發(fā),深刻認識、準確把握當前工商工作面臨的新形勢和新任務,進一步完善體制機制,創(chuàng)新工作舉措,提升服務水平,全力服務全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
各縣區(qū)、各有關部門要按照持續(xù)深化商事制度改革的要求,通力協(xié)作,促進市場主體“鋪天蓋地”創(chuàng)立、“頂天立地”發(fā)展。二要大力發(fā)展實體經(jīng)濟。要深化供給側結構性改革,充分利用我市資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎,加快先進制造業(yè)發(fā)展,推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電子商務同實體經(jīng)濟深度融合,推動資源要素向實體經(jīng)濟集聚、政策措施向實體經(jīng)濟傾斜、工作力量向實體經(jīng)濟加強,營造腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的發(fā)展環(huán)境和社會氛圍。三要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。要全面落實省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關于堅持問題導向落實政策措施進一步促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》(甘辦發(fā)〔2016〕49號)文件精神,切實增強責任意識和擔當意識,積極探索跟蹤辦理、指導交流、結對幫扶等服務方式,健全完善政府獎勵、部門助推、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的機制,放手推進非公經(jīng)濟新發(fā)展和大發(fā)展。要加大政策落地力度,繼續(xù)解決企業(yè)負擔重的問題,全面清理不合理收費,結合我市小額貸款保證保險制度,積極解決小微企業(yè)融資難問題。特別要針對我市非公企業(yè)規(guī)模小、層次低、競爭力弱、個體工商戶占70%多的實際,強化分類指導,突出特色和質(zhì)量,大力推動非公企業(yè)“個轉企”“小升規(guī)”,扶持一批“小而精、小而特、小而優(yōu)、小而新”的企業(yè),助推非公企業(yè)轉型升級,進一步做大做強做優(yōu),培育壯大龍頭企業(yè),不斷提高競爭力。
(二)依法依規(guī)深化商事制度改革。當前,商事制度改革正向深度廣度擴展。各縣區(qū)、各有關部門要在近年來商事制度改革取得顯著成效的基礎上,按照省、市“放管服”改革部署,深度實施商事制度改革,在更大程度上為企業(yè)松綁減負,為改革發(fā)展清除障礙,為公平競爭搭好舞臺。工商部門要充分發(fā)揮簡政放權“排頭兵”作用,按照省、市部署,統(tǒng)籌推進“證照分離”和“多證合一”改革,加快企業(yè)名稱登記管理改革,大力推進企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照應用,推動“照后減證”,著力解決“準入不準營”問題。要堅持降門檻用“減法”、強監(jiān)管用“加法”、優(yōu)服務用“乘法”、去產(chǎn)能用“除法”,積極構建程序更為便利、內(nèi)容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的準入新模式,全力服務全市經(jīng)濟健康發(fā)展,推進供給側結構性改革。
項目審批時間再砍掉一半;
政務服務一網(wǎng)辦通;
企業(yè)和群眾辦事力爭只進一扇門;
最多跑一次;
凡事沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明一律取消,切實打通服務群眾“最后一公里”問題,不斷提高群眾對政府部門的滿意度。
二、全面落實事中事后監(jiān)管新舉措,進一步維護良好市場環(huán)境。
加強市場監(jiān)管、維護市場秩序是工商部門的基本職責。工商部門要充分發(fā)揮市場監(jiān)管“主力軍”作用,適應新時代市場監(jiān)管新要求,著力轉變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,規(guī)范監(jiān)管行為,努力構建公平公開、規(guī)范高效的事中事后監(jiān)管體系。
(一)著力提升市場監(jiān)管規(guī)范化水平。要適應我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化的實際,圍繞“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”,努力提升市場監(jiān)管水平。一要加大市場抽查檢查力度。以人民群眾反響強烈、社會危害嚴重的各類擾亂市場秩序的違法行為為重點,加大與民生相關的建材、家裝、家用電器、服裝、電信、旅游、物業(yè)服務等行業(yè)的市場監(jiān)管力度,扎實開展綜合整治,嚴厲打擊違法行為,大力凈化我市市場環(huán)境。二要全面實施“雙隨機、一公開”抽查。各縣區(qū)、各有關部門要按照市上統(tǒng)一安排,積極開展聯(lián)合執(zhí)法行動,減輕企業(yè)負擔,實現(xiàn)“一次抽檢、全面體檢”。這項工作,不是哪一個部門的事,各有關部門要積極配合工商部門,扎實做好“雙隨機”抽查檢查、結果公示和信息推送共享工作,推進跨部門“雙隨機”聯(lián)合抽查全覆蓋,推動抽查檢查結果跨部門互認和應用,提高監(jiān)管效能。市政府督查室、市工商局要適時對各縣區(qū)、各有關部門落實“雙隨機”抽查工作進行督查檢查,并進行通報。三要加大失信聯(lián)合懲戒力度。要結合“政務誠信建設年”活動,積極做好政務信息資源編制及公示工作,積極依托政務服務網(wǎng)和全市統(tǒng)一市場監(jiān)管平臺,完善涉企信息歸集共享工作機制,推動政府部門、企業(yè)、社會公眾等對公示系統(tǒng)的廣泛應用,進一步推進多元共治,推動社會信用體系建設,加大企業(yè)失信違法成本,實現(xiàn)“一處失信、處處受限”。
(二)切實加大消費維權執(zhí)法力度。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立消費者至上的理念,加大消費維權工作力度,推進消費環(huán)境綜合治理,更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的基礎性作用。要以民生消費熱點為重點,加大流通領域商品質(zhì)量抽檢力度,深入開展“紅盾質(zhì)量維權”行動,依法嚴厲打擊制假售假、欺行霸市、虛假宣傳、消費欺詐、違法有獎銷售等違法行為,保護消費者合法權益,撐起消費者權益的“保護傘”。要積極開展“放心消費在隴原”行動,重點結合央視“3·15”晚會曝光問題,加大綜合整治,特別是要嚴厲打擊農(nóng)村市場銷售的過期、“三無”食品、“傍名牌”、“山寨”等侵權假冒商品違法行為,要主動出擊,出重拳、打硬仗,依法查處制售假冒偽劣和不合格商品違法行為,切實營造安全放心的消費環(huán)境,提升消費環(huán)境安全度、經(jīng)營者誠信度和消費者滿意度。積極開展放心消費創(chuàng)建和消費者滿意度調(diào)查,提高消費糾紛處理滿意率,構建政府主導、行政監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督的社會共治新格局,更好服務人民日益增長的美好生活需要。
(三)大力拓展商標品牌戰(zhàn)略實施領域。在商標戰(zhàn)略實施上,要充分發(fā)揮好我市的3個優(yōu)勢,即:全國首批53個“商標戰(zhàn)略實施示范城市”之一,全國56個設立商標受理窗口的城市之一,國家工商總局天水商標受理窗口。要在已經(jīng)取得良好成績的基礎上,有效推進商事制度改革向商標領域延伸,進一步深化商標品牌建設,建立與隴東南區(qū)域中心城市地位相適應的商標格局。一要積極培育注冊商標。深入開展馬德里體系國際商標注冊,加強地理標志產(chǎn)品保護、農(nóng)產(chǎn)品地理標志證明商標注冊和農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護產(chǎn)品認證,新增注冊商標500件以上,爭創(chuàng)中國馳名商標2個。二要強化知識產(chǎn)權保護。積極開展商標品牌創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設,推進行業(yè)品牌和區(qū)域品牌建設,從嚴從重打擊侵犯商標專用權行為,引導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要高標準籌建“天水商標品牌展示館”,全方位展示天水商標戰(zhàn)略實施取得的突出成績。三要推廣地理標志扶貧經(jīng)驗。積極推進商標品牌富農(nóng)工作,大力培育地方特色品牌和現(xiàn)代服務業(yè)、特色文化創(chuàng)意及旅游產(chǎn)業(yè)商標品牌,促進我市由“商標大市”向“商標強市”邁進。
其他工作,如競爭執(zhí)法、打擊傳銷、非法集資、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等工作,也要按照年度安排抓緊抓好,抓出實效。
三、認真落實全面從嚴治黨新要求,持之以恒抓好黨風廉政建設和作風建設。
全市工商系統(tǒng)要深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,狠抓黨風廉政建設、干部隊伍建設、作風效能建設,著力推進工商系統(tǒng)黨風、政風、作風優(yōu)化。
一要落實從嚴治黨主體責任。要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想wz黨員干部,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,堅持“四個服從”,不斷提高適應新時代、實現(xiàn)新目標、落實新部署的能力和水平。要全面落實黨風廉政建設主體責任,堅持“兩手抓、兩手硬,雙促進、雙落實”,勇于擔當負責,敢于動真碰硬,做到把握主體責任不偏向、推進主體責任不拖沓、落實主體責任不懈怠。
二要不斷加強干部隊伍建設。要立足新時代對干部隊伍的新要求,加強對干部職工理想信念、服務發(fā)展、依法行政的教育培訓,進一步增強依法履職、依法行政、依法辦事能力。不斷健全完善各項管理制度,強化執(zhí)法監(jiān)督,堅決查處有法不依、執(zhí)法不嚴等行為,堅決杜絕隨意執(zhí)法、以罰代管等現(xiàn)象,努力建設政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的工商隊伍,為推動全市工商和市場監(jiān)管工作上臺階、上水平提供有力保障。
三要切實加強作風效能建設。要牢固樹立作風建設永遠在路上的思想,鍥而不舍、馳而不息加強對干部職工的教育管理,不斷完善各項規(guī)章制度,重點聚焦商事制度改革等重點工作,既治“不正”,又治“不為”,堅決查處不敢擔當、不抓落實和不作為、慢作為、亂作為的行為,使廣大干部自覺改進作風,自覺遵守中央《八項規(guī)定實施細則》和省、市相關規(guī)定,使講規(guī)矩、守紀律、知敬畏、明底線成為一種自覺、成為一種習慣,切實把改進作風的成效貫穿到抓好工作落實的具體行動中。
同志們,一分部署,九分落實。我們要聚焦新時代、新形勢、新任務,緊緊圍繞市委、市政府各項決策部署,強化工作措施,狠抓工作落實,不斷開創(chuàng)工商和市場監(jiān)管工作新局面,為促進全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻。
在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
根據(jù)會議安排,下面我就2021年工作作總結回顧,對2022年工作作以安排。后面,市長還要做重要講話,請大家按照市長要求,抓好工作落實。
一、2021年工作回顧
2021年,全市上下深入貫徹***新時代中國特色社會主義思想,圍繞嚴守安全底線、促進高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)強弱項、補短板,夯基礎、強監(jiān)管,保安全、促發(fā)展,各項工作取得新成效,實現(xiàn) “十四五”良好開局。
(一)質(zhì)量強市戰(zhàn)略有力推進。一是高質(zhì)量發(fā)展政策體系進一步完善。市委、市政府制定出臺一系列促進高質(zhì)量發(fā)展政策保障文件,推動革命老區(qū)振興發(fā)展各項任務落細落實,支持加快陜甘寧毗鄰地區(qū)區(qū)域性中心城市建設,助推加快融入關中平原城市群。二是高質(zhì)量發(fā)展基礎進一步夯實。市場活力得到有力激發(fā)和釋放,企業(yè)開辦時間壓縮至個工作日以內(nèi),新登記注冊市場主體.萬戶,存量達到.萬戶,企業(yè)存量、增量均排名全省第二。個縣(區(qū))順利通過國家知識產(chǎn)權強縣試點縣和保護試點縣考核驗收,以高分通過國家知識產(chǎn)權試點城市考核驗收,全市萬人口發(fā)明專利擁有量達到.件,兌現(xiàn)專利獎勵補助、優(yōu)勢企業(yè)培育資金達萬元,多項專利技術就地生產(chǎn)轉化,實現(xiàn)產(chǎn)值.億元,上繳利稅多萬元;有效注冊商標突破萬個,個品牌入選第二批“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌名錄,地方特色品牌影響力、市場競爭力持續(xù)提升,市市場監(jiān)管局榮獲年全省知識產(chǎn)權保護工作先進集體。開展重點領域、重點行業(yè)和重點產(chǎn)品質(zhì)量提升行動,整改提升個重點領域公共服務質(zhì)量;累計上報標準項,制(修)訂省農(nóng)業(yè)地方標準項,申報地方標準項,正縣城集中供熱節(jié)能標準化國家級示范點項目已建成待驗收。強化質(zhì)量管理體系認證,全市各類組織獲得各類認證證書個,位列全省第二;立案查處存在出具虛假檢驗檢測報告等嚴重違法行為的省內(nèi)外認證檢測機構家;強化特種設備安全監(jiān)管,排查整改各類安全隱患多條;檢定各類計量器具臺(件),同比增長%。持續(xù)加強非公經(jīng)濟組織黨的建設,黨組織覆蓋率.%。三是高質(zhì)量發(fā)展水平進一步提升。能源產(chǎn)業(yè)綠色轉型開啟,數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破,農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強勁,文旅產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,產(chǎn)品、工程、服務和環(huán)境“四大質(zhì)量”水平有力提升,工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢合格率分別達到%和%;市政工程、公路工程、水利工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、竣工驗收率%;旅游、交通、金融、商貿(mào)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務質(zhì)量有效改善;全市城區(qū)空氣質(zhì)量達到國家二級標準,空氣質(zhì)量全省排名第二,水環(huán)境質(zhì)量%達標,水質(zhì)優(yōu)良比例達到.%,國家生態(tài)文明示范市建設指標達標率.%。
(二)食品安全形勢穩(wěn)中向好。一是食品安全黨政責任進一步靠實。市、縣兩級黨委政府高度重視食品安全工作,建立黨政領導食品安全責任制清單,把食品安全納入綜合目標考核范圍。市食安委辦專門致信縣區(qū)黨委政府,推動加強食品安全保障和檢驗檢測能力建設。年內(nèi)全市共安排食品安全工作經(jīng)費萬元,財政列支萬元為個學校食堂打包購買食品安全責任保險。我市食品安全工作受到張世珍副省長批示肯定。二是積極推進“雙安雙創(chuàng)”。市、縣(區(qū))食藥安委辦充分發(fā)揮牽頭抓總作用,深入推進“食安”十大攻堅行動,食品安全示范城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣全域創(chuàng)建穩(wěn)步推進。市市場監(jiān)管局組織縣區(qū)赴市學習創(chuàng)建工作經(jīng)驗,“互聯(lián)網(wǎng)+”透明車間、陽光倉儲和明廚亮灶加入單位分別達到戶、戶和戶,在全省率先完成學校食堂%“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”;學校食品安全行業(yè)主管、部門監(jiān)管和學校主體責任進一步壓實壓緊;全市推薦省級食品類科技計劃項目項,設立市級項,培育省級高新技術企業(yè)戶;戶食品工業(yè)企業(yè)建立誠信質(zhì)量檔案;持續(xù)強化打擊非法獵捕、買賣、宰殺、運輸野生動物及其產(chǎn)品行為;嚴厲打擊食品安全違法犯罪,全市累計查辦食品安全違法違規(guī)案件起,罰沒款.萬元;偵辦食品安全刑事案件起,審查起訴案件件人。各行業(yè)各領域食品安全隱患風險有效化解。三是充分發(fā)揮抽樣檢測技術支撐。市場監(jiān)管部門堅持抽樣檢驗與日常監(jiān)督檢查同步實施,切實增強抽檢靶向性和監(jiān)管權威性,完成各級食品安全監(jiān)督抽檢批次,檢出不合格樣品件,合格率.%;完成食品快檢.萬余批次。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織開展例行監(jiān)測批次,監(jiān)督抽檢批次,完成定量監(jiān)測批次。衛(wèi)生健康部門完成化學污染物及有害因素監(jiān)測類份,完成食源性致病菌監(jiān)測采集樣品份。四是切實強化食品安全“全鏈條”監(jiān)管。持續(xù)加大源頭綜合治理力度,推廣測土配方施肥技術,全市化肥使用量較上年減少.萬噸;開展瘦肉精專項整治,加大畜禽屠宰和獸藥監(jiān)管力度,我市家中盛華美羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為全國第三批獸用抗菌藥使用減量
當前隱藏內(nèi)容免費查看化行動試點達標養(yǎng)殖場;全市附帶合格證上市農(nóng)產(chǎn)品噸。全市獲證食品生產(chǎn)小作坊建檔率達到%,著力防控農(nóng)村集體聚餐和網(wǎng)絡訂餐食品安全風險,備案農(nóng)村集體聚餐起、登記流動廚師人,家網(wǎng)絡訂餐服務單位%納入日常監(jiān)管,切實強化食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)“全鏈條”閉環(huán)式管理。(三)藥械安全保障持續(xù)強化。一是健全完善體制機制。調(diào)整成立食品藥品安全委員會,全面加強對食品藥品安全的統(tǒng)一協(xié)調(diào)領導。率先全省出臺《全面加強藥品安全監(jiān)管工作的意見》《落實改革和完善疫苗管理體制的若干措施》,進一步強化藥品安全工作政策支撐和組織保障。二是加強全過程閉環(huán)監(jiān)管。突出重點環(huán)節(jié)、重點企業(yè)、重點品種,用足用好日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案和抽樣檢驗等各種手段,夯實三級監(jiān)管責任,強化藥械生產(chǎn)經(jīng)營和使用全過程閉環(huán)管理,及時有效防范化解安全風險,落實疫情防控措施,保障了人民群眾用藥用械安全。三是扎實開展專項整治。緊盯購、銷、存環(huán)節(jié),強化特殊藥品和精麻藥品安全管理措施,嚴防安全事件發(fā)生。開展國家集采藥品整治,檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題戶次,全部監(jiān)督整改到位。堅持線上線下相結合,從九個方面對網(wǎng)售藥品行為進行了監(jiān)督檢查,檢查第三方平臺戶、藥品網(wǎng)售企業(yè)戶,責令整改戶。開展藥師執(zhí)業(yè)行為整治,積極引導執(zhí)業(yè)藥師不兼職不掛證承諾活動。實施醫(yī)療器械“清網(wǎng)”行動,對無菌和植入性醫(yī)療器械實行重點檢查,推進醫(yī)療器械唯一標識(udi)管理。查辦藥品醫(yī)療器械化妝品違法案件起,罰沒款.萬元。全市各類藥械抽樣檢驗合格率連續(xù)三年保持在%以上。四是切實強化風險管控。完善市、縣風險警示機制,健全藥械風險監(jiān)測評估制度,全市排查梳理和督促整改各環(huán)節(jié)風險隱患問題條,上報藥品不良反應例,醫(yī)療器械不良事件例,化妝品不良反應例。
(四)市場監(jiān)管效能持續(xù)提升。市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法機構和基層市場監(jiān)管所改革深入推進,覆蓋生產(chǎn)、流通、消費全流程的綜合市場監(jiān)管體系和新型信用監(jiān)管機制監(jiān)管效能愈加明顯。一是新型信用監(jiān)管機制持續(xù)健全。各部門發(fā)布“雙隨機”抽查計劃個,抽取執(zhí)法人員人,抽查事項項,覆蓋行業(yè)領域個,實現(xiàn)個成員單位和縣區(qū)的全覆蓋。累計歸集涉企信息超萬條,公示超萬條次,辦理移出經(jīng)營異常名錄企業(yè)戶次。制定出臺《市優(yōu)化營商環(huán)境加強企業(yè)遵紀守法誠信經(jīng)營監(jiān)管工作方案》,守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制不斷健全,個部門聯(lián)合發(fā)布批戶“房地產(chǎn)開發(fā)領域失信企業(yè)黑榜名單”,對化解國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題起到了積極推動作用。全市企業(yè)、個體戶和農(nóng)民專業(yè)合作社年報率分別達到.%、.%、.%,市場主體誠信自律意識明顯增強。二是打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品成效明顯。市“雙打工作”領導小組及其辦公室堅持問題導向,強化協(xié)調(diào)督導,各級執(zhí)法部門和司法部門主動打破信息壁壘,建立協(xié)同工作機制,聚焦關系群眾生命健康安全的重點商品、圍繞貼近群眾生活的重點行業(yè)、針對群眾反映強烈和社會輿論關注的突出問題,集中執(zhí)法力量,精準重拳出擊。先后組織開展了“昆侖”“鐵拳”“劍網(wǎng)”“清網(wǎng)”等專項執(zhí)法行動,查處侵權假冒案件件,罰沒款.萬元,收繳銷毀假冒商品.噸;公安機關破獲案件 件,抓獲犯罪嫌疑人人,涉案金額余萬元;檢察機關受理并公訴案件件、涉案人員人;審判機關受理侵犯知識產(chǎn)權民事一審案件件,審結件。三是綜合監(jiān)管執(zhí)法作用明顯。市場監(jiān)管系統(tǒng)堅持“查辦一個案件,理順一個行業(yè);辦理一項政務,造福一方百姓”的理念,針對群眾反映強烈、社會輿論關注的突出問題,深入開展市場監(jiān)管領域“鐵拳”行動,全市查辦各類案件件,罰沒款.萬元。突出房地產(chǎn)領域、物業(yè)服務收費亂象整治,查辦了一批社會反響較好的典型案件,推動出臺了《市城鎮(zhèn)非經(jīng)營性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務所涉收費問題的意見》。加強消費者合法權益保護,全市調(diào)處各類投訴舉報件,為消費者挽回經(jīng)濟損失.萬元,調(diào)處成功率高于全國平均率.個百分點。四是疫情防控彰顯市場監(jiān)管責任擔當。圍繞食品藥品安全監(jiān)管、價格監(jiān)管、商超巡查等重點管控領域,實行個縣級領導包抓一個縣,個小組包抓城鄉(xiāng),切實履行市場監(jiān)管職責。全面落實“總倉”管理,嚴厲打擊進口冷鏈食品“體外循環(huán)”,冷鏈食品安全監(jiān)管可防可控;充分發(fā)揮藥店哨點作用,嚴格落實“四類藥品”銷售實名登記措施,嚴格疫苗全流程管理,確保了疫情防控藥械質(zhì)量安全、有效。緊盯生活必需品和醫(yī)療防護用品價格波動,嚴查囤積居奇、哄抬物價等價格違法行為,查處了一批價格違法典型案件,既彰顯了政府擔當,又贏得了民心。
過去的一年,既有成績,也有問題。主要表現(xiàn)在:對照簡政放權要求、對標一流營商環(huán)境,市場監(jiān)管領域高質(zhì)量發(fā)展指標與營商環(huán)境評價還有短板弱項;市場主體活力迸發(fā)仍顯不足,在科創(chuàng)培育、品牌創(chuàng)建、標準引領等方面方法不多;食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設備“四大安全”領域還存在個別問題隱患;疫情多點散發(fā)、經(jīng)濟下行壓力下,摻雜使假、假冒偽劣、不正當競爭等一些市場違法行為時有發(fā)生,屬地監(jiān)管責任、行業(yè)主管責任需進一步落實,基層保障不足,監(jiān)管效能低下,等等。這些問題,都必須引起各級高度重視,在今年工作中下大力氣解決。
二、2022年工作打算
2022年,全市市場監(jiān)管工作的總體思路是:以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和***歷次全會精神,全面落實***、省、市經(jīng)濟工作會議和市場監(jiān)管相關工作會議要求,緊緊圍繞市委、市政府工作中心和重心,堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),持續(xù)夯基礎、提質(zhì)量,強監(jiān)管、保安全,著力推動“七項工作”進位爭先,促進“五項工作”厚積薄發(fā),以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
(一)嚴絲合縫落實省上考核要求,不折不扣做好“七項工作”。質(zhì)量發(fā)展、食品安全、藥品安全、知識產(chǎn)權保護運用、“雙隨機、一公開”、“雙打”、公平競爭審查,是市市場監(jiān)管局牽頭的省政府對市政府年終考核的七項重點工作,涉及多個工作部門。做好這七項工作,對市在全省年終綜合考核排名至關重要。
一是持續(xù)提升高質(zhì)量發(fā)展水平。要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,牢固樹立大質(zhì)量意識,深入推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略實施。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入貫徹落實全市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神,有序實施《市場主體登記管理條例》及其實施細則,加大“證照分離”改革推進力度,全面推行“不見面”辦事、“一件事一次辦”和企業(yè)開辦“一窗通辦”,推動高頻事項實現(xiàn)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”,落實“不來即享”“一網(wǎng)通辦”“秒批”等改革措施,著力解決市場主體“準營難”問題。要全面加強黨對非公經(jīng)濟的絕對領導,持續(xù)推動市場主體穩(wěn)定健康可持續(xù)增長。年要完成市場主體增加%的任務。深入推進質(zhì)量提升行動。貫徹落實******對中國質(zhì)量(杭州)大會重要賀信精神,抓好年度質(zhì)量考核通報反饋問題整改。全面提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量,抓好質(zhì)量強市示范城市建設、中國質(zhì)量獎、省政府質(zhì)量獎培育評選工作,力爭年內(nèi)培育—戶質(zhì)量優(yōu)勢企業(yè),沖刺省政府質(zhì)量獎和中國質(zhì)量獎。建成質(zhì)量基礎設施 “一站式”服務站,搭建“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量”平臺,更好服務經(jīng)濟“雙循環(huán)”發(fā)展格局。抓好重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查、重大工程設備監(jiān)理、產(chǎn)品防偽等工作,豐富“質(zhì)量月”活動載體,全力營造全社會關心關注和參與共治的質(zhì)量氛圍。規(guī)范提升標準、計量和認證認可工作。加強社會公用計量標準建設和管理,努力建成市、縣(區(qū))二級布局合理、量值溯源鏈條清晰、技術先進、功能完善、種類齊全的社會公用計量標準體系,實施標準化助力特色產(chǎn)業(yè)工程。全力做好民生計量工作,開展商品定量包裝和過度包裝計量專項監(jiān)督抽查,強化民用四表、出租車計價器、小型衡器、加油(加氣)機等與人民群眾生活密切相關的計量器具的強制檢定和監(jiān)督執(zhí)法,維護公平交易。加大認證認可、檢驗檢測事中事后監(jiān)管力度,嚴查資質(zhì)申請?zhí)摷偕陥?、虛假檢測、虛假認證、網(wǎng)絡售賣虛假檢測報告等違法行為。
二是嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線。始終遵循“四個最嚴”要求,嚴格落實“黨政同責”,大力推進“食安”建設攻堅行動,嚴守進口冷鏈食品安全防線,大力提升食品安全從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力水平。全面推進食品安全示范城市全域創(chuàng)建,確保年內(nèi)全域創(chuàng)建達標。強化日常監(jiān)管。堅持將現(xiàn)場監(jiān)督檢查與食品安全培訓、食品安全抽樣檢測相結合,嚴格落實《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》《省食品安全舉報獎勵辦法》和《關于食品安全抽樣檢驗與日常監(jiān)督檢查同步實施的意見》,切實強化食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)“全鏈條”管理。認真組織開展特殊食品、食品添加劑、含金銀箔粉食品等專項檢查,推進校園食品安全守護行動和國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動及乳制品、肉制品質(zhì)量安全提升行動。實施食品安全分級分類監(jiān)管,科學劃分食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)風險等級,提高監(jiān)管針對性有效性。探索加強對平臺企業(yè)更加有效的線上線下監(jiān)管,嚴防行業(yè)性食品安全風險。推進智慧監(jiān)管。持續(xù)推進“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管平臺的加入率和應用率,到年底,確保在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+透明車間”和食品安全追溯平臺加入率達到%以上,食品小作坊加入率達到%以上;大中型超市、食品(含食鹽)批發(fā)企業(yè)、第三方倉儲、物流電商的食品倉儲場所“互聯(lián)網(wǎng)+陽光倉儲”接入率達到%以上;學校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率保持%。強化網(wǎng)上巡查和監(jiān)督檢查,食品生產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)上巡查率和自查報告率要達到%,企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽考率持續(xù)保持%。嚴查違法行為。聚焦“民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風險和壓力最大”的重點領域,組織查辦一批社會和群眾反映強烈、突破道德底線的違法案件,重點打擊食用油摻雜摻假、食品安全非法添加等行為;關注未成年人群,以校園及其周邊等區(qū)域為重點,重點打擊向未成年無底線營銷食品的行為。落實“處罰到人”要求,對主觀故意、性質(zhì)惡劣、造成嚴重后果的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位責任人員依法嚴厲處罰,實施食品行業(yè)從業(yè)禁止。
三是緊盯保障藥品和疫苗安全紅線。完善體制機制。充分發(fā)揮食品藥品安全委員會辦公室作用,深入落實《全面加強藥品安全監(jiān)管工作的意見》《落實改革和完善疫苗管理體制的若干措施》《全面加強藥品監(jiān)管能力建設促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體措施》,健全完善藥品安全考核機制。嚴格落實藥品安全黨政同責和屬地管理責任,加大對藥品監(jiān)管的政策、項目、經(jīng)費保障;加快形成多部門治理藥品安全的工作機制,健全藥品安全約談、督查督辦、風險會商、行刑銜接、應急處置制度體系;強化與省藥監(jiān)局執(zhí)法檢查局及藥品醫(yī)療器械審核查驗中心分中心的協(xié)作配合,推動形成政策一體化、質(zhì)量一體化、能力一體化,運行順暢的聯(lián)動工作機制。強化安全監(jiān)管。深入實施《疫苗管理法》和《藥品管理法》,綜合運用飛行檢查、體系檢查、不良反應監(jiān)測等措施,督促企業(yè)落實主體責任。緊盯農(nóng)村、城鄉(xiāng)結合部、醫(yī)院診所等重點區(qū)域和重點行業(yè),針對群眾反映強烈的問題,堅持深入開展專項整治與建立健全長效機制、嚴厲打擊違法犯罪行為與強化日常監(jiān)管相結合,持續(xù)開展中藥飲片、疫苗、新冠肺炎疫情防控藥械、無菌和植入性醫(yī)療器械等重點藥品專項整治,加強集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點品種監(jiān)管,嚴懲重處違法違規(guī)行為。加強風險監(jiān)測。加強風險信號綜合研判,從檢查核查、監(jiān)督抽檢、不良反應(不良事件)監(jiān)測、網(wǎng)絡監(jiān)測、輿情監(jiān)測、投訴舉報等渠道全面排查風險隱患信號,對各類問題線索,建立問題清單,實施銷號管理。強化監(jiān)測數(shù)據(jù)分析利用,促進監(jiān)測評價與監(jiān)督、檢查、抽檢等監(jiān)管手段有效互動,深入挖掘可能存在的風險隱患,全面提升技術支撐能力。服務疫情防控大局。持續(xù)加強對新冠病毒治療藥物、檢測試劑、醫(yī)用防護服、醫(yī)用口罩等的質(zhì)量監(jiān)管,加強“四類藥品”銷售監(jiān)管,督促企業(yè)和零售藥店落實銷售監(jiān)測和實名登記報告制度,切實發(fā)揮“哨點”預警監(jiān)測作用。
四是全面提升知識產(chǎn)權運用水平。鞏固國家知識產(chǎn)權試點城市、國家知識產(chǎn)權強縣試點縣和保護試點縣建設成果,抓住“東數(shù)西算”節(jié)點城市建設機遇,引導和激勵創(chuàng)新主體在關鍵核心技術領域加強創(chuàng)新創(chuàng)造,不斷增強市場主體創(chuàng)新動力,提升每萬人高價值發(fā)明專利擁有量指標。持續(xù)提高審查質(zhì)效,完善《市專利獎勵辦法》的修訂工作,積極爭取加大財政扶持力度,推動培育一批具有較強競爭力的高價值專利。加強與省知識產(chǎn)權局和等周邊省市專利代理機構交流合作,引進中介代理機構,加強專利申請培訓和指導,激發(fā)創(chuàng)新活力。充分發(fā)揮商標、專利、版權、地理標志等多種類型知識產(chǎn)權組合效應,推動專利轉化運用,探索建立知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估、企業(yè)篩選、風險評價和質(zhì)物處置等全流程工作機制,促進知識產(chǎn)權質(zhì)押融資、專利保險等業(yè)務開展,完善知識產(chǎn)權金融扶持政策,繼續(xù)推進知識產(chǎn)權質(zhì)押融資“入園惠企”行動。推動全市商標申請便利化,深入實施商標品牌戰(zhàn)略,大力培育特色農(nóng)產(chǎn)品和文旅產(chǎn)業(yè)商標品牌,強化地理標志保護,建立健全全省優(yōu)勢地理標志產(chǎn)品保護資源目錄(名錄)。積極爭取建設國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū),推動更多地理標志產(chǎn)品入選中國地理標志產(chǎn)品互認互保清單,推動更多本土品牌入列“甘味”“隴字號”“國字號”,提高我市地理標志產(chǎn)品知名度和影響力。
五是著力加強“雙隨機、一公開”等新型信用監(jiān)管機制建設。充分發(fā)揮“雙隨機、一公開”工作領導小組職能作用,著力轉變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,持續(xù)推進“雙隨機、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、涉企信息歸集公示共享和部門聯(lián)合懲戒,探索多級聯(lián)動、跨區(qū)域聯(lián)合抽查、跨部門綜合監(jiān)管,科學抽取監(jiān)管對象和執(zhí)法人員,及時公示抽查結果,提升市場監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。深入開展年報公示工作,結合實際做好電子營業(yè)執(zhí)照推廣應用和長期停業(yè)未經(jīng)營市場主體清理,做到各類市場主體年報“應報盡報”,年報公示率不得低于上年度工作水平;依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),擴大涉企信息歸集共享范圍和領域,實現(xiàn)涉企信息“應歸盡歸”;推進信用風險分類監(jiān)管,建立風險預警機制,實現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和高效利用。緊緊圍繞市委市政府中心工作,緊盯社會關注度高、涉及群眾切身利益、對社會影響大、投訴舉報多的行業(yè)領域和風險等級高,以及失信黑名單、重點監(jiān)管對象、信用評分低的檢查對象提高抽查比例,充分運用抽查檢查結果,加大部門聯(lián)合懲戒力度,做到對守信者“無事不擾”、對失信者“利劍高懸”、讓監(jiān)管“無處不在”。月日前,實現(xiàn)抽查企業(yè)比例不低于%,關聯(lián)企業(yè)信用分類監(jiān)管的雙隨機任務占比不低于%,掌上隨機抽查執(zhí)法應用率不低于%,抽查事項覆蓋率、抽查計劃任務完成率、檢查結果按時公示率、后續(xù)處置率達到%的目標任務。
六是嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品行為。認真貫徹落實《省知識產(chǎn)權強省建設綱要(-年)》《省“十四五”知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃》《關于進一步加強知識產(chǎn)權保護的實施意見》,聚焦關系群眾生命健康安全的重點商品、圍繞貼近群眾生活的重點行業(yè)、針對群眾反映強烈和社會輿論關注的突出問題,堅持日常監(jiān)管和專項整治相結合,持續(xù)開展知識產(chǎn)權“雙打”“護航”“鐵拳”等專項行動,集中執(zhí)法力量,開展聯(lián)合行動,嚴肅查處商標、專利侵權假冒違法行為,嚴厲打擊非正常專利申請和商標惡意搶注行為。堅持“查辦一個案件,理順一個行業(yè);辦理一項政務,造福一方百姓”的理念,聚焦我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和大型商品集散地,圍繞食品藥品、日化用品、裝修建材、醫(yī)藥器械、電子商務等侵權假冒易發(fā)多發(fā)領域,以及重點消費品、重點工業(yè)品,積極發(fā)揮綜合行政執(zhí)法隊和基層監(jiān)管所網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法效能,依托“”、網(wǎng)絡監(jiān)管和知識產(chǎn)權保護運用平臺,主動開展侵權假冒商品違法線索排查,及時受理舉報、投訴、轉辦,嚴肅查處侵權假冒行為,對群眾訴求件件有回應,事事有著落。充分發(fā)揮“雙打工作”領導小組職能作用,堅持問題導向,強化協(xié)調(diào)督導,與司法部門建立協(xié)同工作機制,打破信息壁壘,強化行刑銜接,辦理并公示一批典型案件,對違法行為形成強力震懾。
七是著力加強開展公平競爭審查工作。要站在深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境和推動新時代經(jīng)濟社會發(fā)展的高度,深刻認識公平競爭的重要性,以更高的站位、更嚴的責任、更大的力度,貫徹落實公平競爭審查制度。于月底前調(diào)整完善公平競爭審查工作聯(lián)席會議制度,形成由政府牽頭抓總,市場監(jiān)管、發(fā)展改革、財政、商務、司法等部門分工負責,各成員單位協(xié)同推進的抓促機制。將公平競爭審查制度落實情況納入縣(區(qū))政府年度督查檢查考核,由市場監(jiān)管部門牽頭負責開展督查問效,并定期通報。嚴格落實審查主體責任,建立內(nèi)部審查機制,明確審查機構和程序,將公平競爭審查作為公文辦理的必經(jīng)程序,實現(xiàn)全程留痕和可回溯管理。凡是制定市場準入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件,以及“一事一議”形式的具體政策措施,全部納入公平競爭審查范圍;凡是以縣(區(qū))政府及其辦公室名義出臺的政策措施、簽訂的涉及市場主體經(jīng)濟活動的合同或協(xié)議,由牽頭部門自審后,再與本級市場監(jiān)管部門會審;凡是涉及市場主體經(jīng)濟活動并提交政府常務會議審議的議題,由提交單位會同本級市場監(jiān)管部門開展審查。大力開展壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭等壟斷行為,以及商業(yè)混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當競爭行為查處,運用第三方評估等方式,推進公平競爭審查制度實施,切實營造更加公平、透明、可預期的市場競爭環(huán)境。
(二)團結干事匯聚服務發(fā)展合力,砥礪深耕夯實“五項工作”基礎。關于全市市場監(jiān)管系統(tǒng)工作,去年,市市場監(jiān)管局提出了五項基本工作思路,改革實行了積分考核辦法。萬物得其本者生,百事得其道者成。經(jīng)過一年的實踐,工作成效已初步顯現(xiàn)。2022年,全市市場監(jiān)管系統(tǒng),要認真貫徹落實省市場監(jiān)管局提出的“六項行動”,堅持常規(guī)工作經(jīng)常抓,重點工作突出抓,難點工作跟進抓,攻堅工作合力抓,在確保省上考核的“七項工作”爭先進位的基礎上,著力強化系統(tǒng)干部作風建設,深化加強日常監(jiān)管、檢驗檢測、執(zhí)法辦案、文化建設和制度設計等工作,不斷夯實市場監(jiān)管工作基礎,全力打造市場監(jiān)管新形象。
一是以自由心證執(zhí)法為舉措,強化日常監(jiān)督檢查。市場監(jiān)管頭緒多,日常監(jiān)管最重要。針對市場監(jiān)管面廣量大這一實際,全市系統(tǒng)要堅持把日常監(jiān)管作為市場監(jiān)管局的重中之重、常抓不懈,在行業(yè)準入、行政審批、產(chǎn)品質(zhì)量等方面,該放的放到底,該管的管到位。堅持屬地管轄,網(wǎng)格化管理,堅持監(jiān)管執(zhí)法、技術執(zhí)法、辦案執(zhí)法分工負責,相互配合、相互監(jiān)督;除區(qū)外,市市場監(jiān)管局原則上不直接查辦縣域案件,主要是組織、指導和協(xié)調(diào)。嚴格落實《市市場監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南》,堅持包片到縣到鄉(xiāng)、包查到企到戶、包抓到人到事;堅持責任到縣、到所、到科、到隊、到人,從源頭上解決管轄不清、責任不明、推諉扯皮、苦樂不均的問題。切實加強事中事后監(jiān)管,通過“雙隨機、一公開”和信用監(jiān)管,教育廣大市場主體樹立規(guī)則意識,積極營造公平公正的市場環(huán)境。堅持實行主辦人負責制,充分調(diào)動監(jiān)管干部工作積極性,允許自行安排督查檢查時間,允許自愿組合督查檢查力量,允許自由裁量督查檢查結果,允許自擔工作越位缺位風險責任,實現(xiàn)“進一次門、查多項事”,對守信者無事不擾,對失信者高懸利劍。繼續(xù)實行積分制考核,從日常監(jiān)管、辦案執(zhí)法和抽樣檢測三個方面深抓責任落實;鼓勵主動出擊,自行尋找案源,凡發(fā)現(xiàn)違法線索一個,積分一次;辦結,再加分;責罰被動應付,懲戒消極怠慢,凡消費者投訴(含領導交辦、批辦、轉辦),不問對錯,扣分一次;多次督辦、多次投訴,多次扣分,以此類推。
二是堅持技術執(zhí)法,加大檢驗檢測檢定工作力度。安全監(jiān)管是市場監(jiān)管的首要職責,而微生物、添加劑肉眼看不見,用手摸不著,這就要求我們在“雙隨機、一公開”等日常監(jiān)督檢查中,必須發(fā)揮科學技術的支撐作用,通過運用技術手段,守牢安全防線。去年,市市場監(jiān)管局出臺了《關于食品安全抽樣檢驗與日常監(jiān)督檢查同步實施的意見》,解決了檢驗檢測與日常監(jiān)督管理各唱各的調(diào)、各奏各的曲和杜絕扎堆式抽檢、為完抽檢任務而抽檢的問題。今年,在完成國家、省、市抽檢計劃基礎上,鼓勵縣(區(qū))市場監(jiān)管局進一步加大經(jīng)費投入,擴大抽檢范圍,加大檢驗檢測檢定力度,凡超額完成檢驗檢測檢定任務的,在考核中按批次加分;縣(區(qū))自行安排抽檢檢出不合格者越多,加分就越多,國家、省、市抽檢中,檢出不合格者越多,減分就越多。要堅持監(jiān)督檢查與檢驗檢測檢定同步實施,嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線,大力推進“透明車間”“陽光倉儲”“明廚亮灶”接入工作,提升“隴上食安”智慧監(jiān)管水平,年底全市接入單位要達到家;要緊盯保障藥品疫苗安全紅線,全面加強藥械化安全監(jiān)管能力建設,加強對新冠疫苗、集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點品種監(jiān)管;要筑牢特種設備安全監(jiān)管防線,深化推進“雙重預防”機制建設,不斷加強特種設備獲證單位專項監(jiān)督檢查和安全隱患排查,切實落實法定檢驗制度;要聚焦重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險防范主線,加強重點消費品、重點工業(yè)品、基本民生產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和隱患排查,建立風險、措施和責任清單,實行整改銷號機制,限期排查治理到位。同時,全覆蓋開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風險信息監(jiān)測,建立“三品一特”安全形勢評估機制,評估結果向同級政府報告。
三是強化辦案執(zhí)法,深入整治市場秩序突出問題。去年,市市場監(jiān)管局針對行政處罰文書存在的證據(jù)羅列簡單、說理性不強、生搬硬套文書格式等共性問題,制定印發(fā)了《關于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場監(jiān)督管理行政處罰文書制作若干問題的意見》,并以規(guī)范法律文書制作為突破口,開展了崗位練兵,成效顯著,市市場監(jiān)管局涌現(xiàn)出了一批“日常監(jiān)管能手”“執(zhí)法辦案能手”“檢驗檢測能手”等先進典型,為行政執(zhí)法工作樹立了正確導向。今年,各縣(區(qū))市場監(jiān)管局和市市場監(jiān)管局綜合行政執(zhí)法隊要結合工作實際,切實在抓落實上下功夫,組織開展崗位大練兵,以練促學、以學促用、以用促干,提升干部履職能力。要堅持“查辦一個案件,理順一個行業(yè);承辦一件政務,造福一方百姓”的執(zhí)法理念,聚焦房地產(chǎn)、物業(yè)服務、食品安全、藥品安全、價格監(jiān)管等領域,緊盯水電氣暖和疫情防控價格異常問題以及檢驗檢測機構虛假檢測等問題,深入開展民生領域“鐵拳”行動,查辦一批大案要案,做到學用結合,以案釋法。要加強信用監(jiān)管,推進市場誠信體系建設。年初,市市場監(jiān)管局對萬輝置業(yè)有限公司系列違法案件的查處及前后公開發(fā)布的批戶“黑榜”名單,對重大違法市場主體起到了較強的警示威懾作用,贏得了人民群眾的廣泛稱道。近期,市市場監(jiān)管局又堅持處罰與教育相結合,發(fā)布的《關于督促存在亂收費物業(yè)企業(yè)限期自查自糾主動退費的通告》,既較好貫徹落實了“包容審慎”監(jiān)管,使市場監(jiān)管不言而威,又讓市場主體充分感受到了執(zhí)法“溫情”。這些做法,都是適應新時代市場監(jiān)管執(zhí)法工作的較好創(chuàng)新,各縣(區(qū))市場監(jiān)管局要充分借鑒學習和認真貫徹落實,更好做好市場監(jiān)管工作。
四是加強制度建設,努力構建長效治本機制。市場監(jiān)管部門是離市場最近、離企業(yè)最近、離群眾最近的政府部門,工作具有很強的政治性、群眾性、服務性。去年,在房地產(chǎn)領域,市市場監(jiān)管局制定印發(fā)了《市城鎮(zhèn)非經(jīng)營性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務所涉收費問題的意見》,《意見》的實施,從源頭上杜絕了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和物業(yè)服務企業(yè)亂收費現(xiàn)象,自立名目收費、隨意加價收費、重復收費、超標準收費等問題基本消除。2022年,全市市場監(jiān)管系統(tǒng)要繼續(xù)堅持系統(tǒng)觀念,結合市場現(xiàn)狀和工作實際,持續(xù)強化制度設計,完善法律、法規(guī)和規(guī)章制度漏洞。堅持用制度保障市場監(jiān)管部門依法全面履行職能,通過制度的確立和執(zhí)行,形成市場決定作用與政府更好作用的有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進的格局。要更加關注人民利益,更加注重服務群眾,著力加強食品、藥品、特種設備、重點工業(yè)產(chǎn)品等領域質(zhì)量安全,開展生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測等各環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管,在食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、價格服務、檢驗檢測等執(zhí)法重點領域制定出臺一些政策措施,為切實保障人民群眾生命安全、維護人民群眾切身權益發(fā)揮重要作用。
五是加強文化建設,樹立市場監(jiān)管隊伍良好形象。文化是一個國家、一個民族的靈魂,也是一個系統(tǒng)、一個單位凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的源泉。市場監(jiān)管是政府的重要職能,市場監(jiān)管部門承擔著營造營商環(huán)境、市場準入準出和食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設備安全監(jiān)管以及價格、反不正當競爭、知識產(chǎn)權保護運用等多個行業(yè)領域的監(jiān)督管理和綜合執(zhí)法職能,肩負著人民群眾生命財產(chǎn)安全和消費權益保護使命,與人民群眾血肉聯(lián)系緊密,是社會管理和服務群眾工作的前沿和窗口部門。近兩年,我們堅持把法治宣傳教育與傳統(tǒng)文化相融合,用通俗易懂的精句、對聯(lián)、標語等聚焦職能,創(chuàng)新加強市場監(jiān)管文化建設,推動形成了人合事合心和的監(jiān)管氛圍,深化構建了“大格局、大融合、大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”五大目標體系。市市場監(jiān)管局機關和縣局在這方面進行了廣泛的探索實踐,取得了較好的成效。2022年,全市系統(tǒng)要大力加強市場監(jiān)管文化建設,以“服務型效能型機關創(chuàng)建”為抓手,深入開展“改進工作作風、勇于擔當作為,內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象” 作風建設年活動,全面落實市市場監(jiān)管局印發(fā)的《市場監(jiān)督管理用語規(guī)范》,著力加強系統(tǒng)干部隊伍思想作風建設、職業(yè)作風建設和紀律作風建設,推動形成市場監(jiān)管核心價值觀念、行為規(guī)范、道德準則、精神信念,并在此基礎上凝聚執(zhí)法意識、匯聚管理理念、筑牢制度體制、深化管理模式,以文化人、以文聚力、以文肅紀,著力打造一支在提振精神中砥礪奮進,在真抓實干中跨越趕超,在改進作風中攻堅克難的市場監(jiān)管隊伍,樹立市場監(jiān)管良好形象。
同志們,春暖花開,正是揚鞭催馬時。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,按照既定的思路、目標、路徑、方法和時限,以高度的責任感和使命感,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,奮力書寫市場監(jiān)管工作新篇章,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇六
同志們:
今天的市場監(jiān)管工作會,目的是總結交流去年一年來市場監(jiān)管工作取得的成績和經(jīng)驗,查找差距和不足,安排部署好今年的工作。今天來參加這個會,主要是代表省局黨組來看望大家。
全省市場監(jiān)管工作在省局黨組的正確領導下圍繞省政府和省局工作大局牢固樹立科學發(fā)展觀積極推進和探索市場監(jiān)管方式的改革和創(chuàng)新為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序促進全省經(jīng)濟健康發(fā)展尤其是服務“三農(nóng)”方面作出了不懈的努力市場監(jiān)管各項工作取得了較好成績。
一是積極開展“紅盾護農(nóng)”行動,為保護農(nóng)民合法權益,服務“三農(nóng)”盡心盡力。省局與十一個設區(qū)市工商局局長簽訂了《全省農(nóng)資商品市場監(jiān)管目標責任書》,各級工商局強化了責任,切實抓好了各項監(jiān)管目標責任的落實。全省19個集體、27名個人受到總局表彰,省局也表彰了22個先進集體、29名先進個人?!凹t盾護農(nóng)”工作受到各級政府和國家工商總局的肯定,是我們市場監(jiān)管工作中的一大亮點。
二是積極應對,全力做好高致病性禽流感的防控工作,做到職能到位,不缺位,不越位。各級工商局高度重視防控工作,認真落實禽類市場監(jiān)管各項制度,制定完善了市場防控應急預案,層層落實責任制和責任追究制,做到職能到位,不缺位,不越位。遂川縣發(fā)生禽流感后,省、市、縣局非常重視,立即啟動了應急預案,杜絕了禽流感通過市場蔓延的途徑,工商部門的工作受到當?shù)卣腿嗣袢罕姷暮迷u。
三是積極培育和發(fā)展各類經(jīng)紀人,做好農(nóng)村經(jīng)紀人的幫扶工作,為促進農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。目前,全省已建立24個農(nóng)村經(jīng)紀人幫扶聯(lián)系點,農(nóng)村經(jīng)紀人已達17116人。
四是深入開展企業(yè)“守合同重信用”活動,打擊合同欺詐,積極推動我省社會信用體系建設。
在抓好一些重點工作的同時,強化了對其它各類市場的日常巡查和監(jiān)管。加大糧食市場、陳化糧市場的監(jiān)管和巡查力度,對購買、使用陳化糧企業(yè)做到監(jiān)管到戶、責任到人。逐步規(guī)范小轎車銷售企業(yè)經(jīng)營行為和二手車交易市場管理,促進了汽車市場規(guī)范有序。一年來同志們付出了辛勤的工作,做出了積極的貢獻,省局黨組對大家的努力和成績是肯定的。在此,我向付出辛勤汗水的全省工商系統(tǒng)市場監(jiān)管工作戰(zhàn)線的同志們致以親切地問候!
希望同志們發(fā)揚成績,總結經(jīng)驗,查找不足,不斷提高工作水平,開創(chuàng)新局面,再創(chuàng)新業(yè)績。下面,我講幾點意見。
一、堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認清形勢,堅定信心,開拓進取,增強做好市場監(jiān)管工作的自覺性和堅定性。
堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,是十六屆五中全會的核心,是省委十一屆十次全會和全國工商行政管理工作會議的鮮明特點,也是我們做好今年工商工作、服務全省經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的根本要求。貫徹科學發(fā)展觀,落實“十一五”規(guī)劃、實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標,工商部門肩負的維護市場秩序的任務將更加繁重;推進社會主義新農(nóng)村建設、構建和諧社會,對我們的工作提出了新的更高的要求。全系統(tǒng)要進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,每個市場監(jiān)管人員都要深刻理解科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實質(zhì)和基本要求,認真回答“什么是監(jiān)管、為什么監(jiān)管、怎么監(jiān)管、依靠什么監(jiān)管”等問題,樹立與科學發(fā)展觀相適應的科學監(jiān)管觀,切實把科學發(fā)展觀落實到市場監(jiān)管執(zhí)法的各項實際工作中,切實轉變監(jiān)管觀念、創(chuàng)新監(jiān)管模式、提高監(jiān)管質(zhì)量,通過市場監(jiān)管執(zhí)法,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,促進經(jīng)濟增長方式轉變,促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進社會主義新農(nóng)村建設。
作為工商行政管理系統(tǒng)“十一五”規(guī)劃期間市場監(jiān)管的重要部份,市場規(guī)范管理職能不是消弱了,而是加強了。市場監(jiān)管工作應立足職能,堅持有所為、有所不為,突出重點,務求實效,為推進社會主義新農(nóng)村建設、促進現(xiàn)代市場體系健康發(fā)展盡職履責。目前各級市場監(jiān)管機構與所承擔的監(jiān)管任務相比,人員不足,嚴重影響了工作的開展。各級工商局一定要高度重視市場監(jiān)管工作,深入認識市場監(jiān)管工作的重要地位和作用,進一步明確任務,認真解決市場監(jiān)管部門工作中存在的困難和問題,特別要消除市場管理可有可無的模糊觀念,增強做好市場監(jiān)管工作的自覺性和堅定性。市場監(jiān)管部門的工作綜合性、協(xié)調(diào)性強,要求高,要抓好市場監(jiān)管干部隊伍的建設,在繁忙的具體工作中善于進行理論思考和戰(zhàn)略思維,堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦,加強理想信念教育,始終保持昂揚向上的精神狀態(tài),努力建設一支清正嚴明、廉潔奉公、執(zhí)法水平高、綜合能力強的市場監(jiān)管干部隊伍,以適應新時期市場監(jiān)管工作的需要。
二、加大市場監(jiān)管執(zhí)法力度,重視和加強市場監(jiān)管執(zhí)法辦案工作,樹立良好的市場監(jiān)管執(zhí)法權威。
各級工商部門要認真學習、深刻領會溫家寶總理、吳儀副總理對工商行政管理工作的重要批示精神,充分認識到工商行政管理工作在全面建設小康社會和完善市場。
經(jīng)濟體制過程中所擔負的維護市場秩序,促進經(jīng)濟發(fā)展的責任和使命。我們在強調(diào)工商行政管理機關要加強市場監(jiān)管的同時,還要強調(diào)加大監(jiān)管執(zhí)法力度。加大監(jiān)管執(zhí)法力度,一定意義上說,就是要加大辦案力度。從當前市場整頓情況來看,還不能說市場監(jiān)管都到位了,更不能說我們已充分履行了工商行政管理的職能了,事實上我們在行政執(zhí)法和市場監(jiān)管中還有盲區(qū)和死角,很多經(jīng)濟違法違章行為沒有及時受到依法查處,我們的監(jiān)管職能還沒有完全履行到位。糧食、陳化糧、棉花、農(nóng)資市場監(jiān)管、打擊合同欺詐、培育和扶持農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展等都是我們大有作為的空間。各級領導,尤其是主要領導同志要進一步重視和加強市場監(jiān)管執(zhí)法辦案工作,切實做到“兩個統(tǒng)一”:即對法律負責與對市場主體負責、對消費者負責的統(tǒng)一,市場監(jiān)管與服務的統(tǒng)一。要清醒地認識到:工商部門不辦案,監(jiān)管就不能到位;不辦案,就樹立不了形象,樹立不了權威。要從履行工商部門基本職責出發(fā),不斷強化執(zhí)法辦案工作,堅決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象?,F(xiàn)階段尤其要強調(diào)敢辦案、會辦案、辦好案,切實做到有案必查,有查必果,通過文明執(zhí)法、依法行政,樹立市場監(jiān)管的執(zhí)法權威和良好的執(zhí)法形象。
三、扎扎實實做好市場監(jiān)管各項工作,盡心盡力為促進全省經(jīng)濟發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村服務。
“三農(nóng)”問題一直是黨中央關注的問題,“兩會的話題離不開“三農(nóng)”問題,今年中發(fā)、贛發(fā)一號文件就是關于推進社會主義新農(nóng)村建設。建設社會主義新農(nóng)村,解決“三農(nóng)”問題,仍是“十一五”期間全黨工作的重中之重。省局就支持社會主義新農(nóng)村建設制定了10條措施,各級工商部門應當按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,更加注重農(nóng)村市場的研究和監(jiān)管,努力在服務社會主義新農(nóng)村建設中建功立業(yè)。
(一)積極服務社會主義新農(nóng)村建設,打響“紅盾護農(nóng)”品牌。一是紅盾護農(nóng)。以“傾力愛農(nóng)、護農(nóng)、幫農(nóng),打擊坑農(nóng)、害農(nóng)、損農(nóng)”為主題,繼續(xù)深入開展“紅盾護農(nóng)”行動,全面整頓農(nóng)資市場秩序。加大對農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場,以及鄉(xiāng)、村農(nóng)資集散地和經(jīng)營門店、攤點的檢查力度,堅決規(guī)范農(nóng)資商品經(jīng)營主體,嚴把市場準入關;切實加強農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)分類監(jiān)管,扶優(yōu)扶強,提高農(nóng)資經(jīng)營者服務質(zhì)量;加大對農(nóng)資商品的檢測和監(jiān)管力度,及時把不合格的農(nóng)資產(chǎn)品清除出市場;認真抓好農(nóng)資商品市場監(jiān)管各項制度的落實,有重點地開展農(nóng)資商品市場整治活動,狠抓大案要案的查處,消除假劣農(nóng)資導致重大惡性事故發(fā)生的隱患;建立健全農(nóng)資消費維權網(wǎng)絡,確保農(nóng)村消費安全和農(nóng)民的合法權益。二是合同幫農(nóng)。積極介入訂單農(nóng)業(yè)監(jiān)管,支持發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,開展涉農(nóng)合同幫扶工程。開展法規(guī)宣傳培訓和咨詢活動,普及合同知識,提高農(nóng)民法律意識。建立合同示范文本推廣到戶、合同訂單備案建檔到戶、合同雙方誠信公示到戶、合同爭議調(diào)解到戶“四到戶”長效機制。開展“五個一”合同幫扶活動,即每個基層工商分局(所)聯(lián)系一個“訂單農(nóng)業(yè)”幫扶對象,促成一份“訂單農(nóng)業(yè)”的簽訂和履行,發(fā)展一個“訂單農(nóng)業(yè)”的“守合同、重信用”農(nóng)戶,撰寫一篇有關“訂單農(nóng)業(yè)”的宣傳文章,開展一次“合同法規(guī)宣傳活動。加強對訂單農(nóng)業(yè)中合同行為的規(guī)范,引導農(nóng)民按照法律規(guī)范簽訂合同。加大查處合同欺詐的執(zhí)法力度,堅決打擊利用農(nóng)業(yè)訂單進行合同欺詐、損害農(nóng)民權益的行為。三是經(jīng)紀活農(nóng)。積極支持農(nóng)村商業(yè)流通體系建設,支持“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“農(nóng)家店”的監(jiān)管服務。充分發(fā)揮24個幫扶點的典型作用。大力促進農(nóng)村經(jīng)紀人和專業(yè)中介組織的發(fā)展,引導其走品牌經(jīng)營道路;積極促進全省經(jīng)紀人行業(yè)協(xié)會組織建設。四是品牌興農(nóng)。各級工商行政管理機關要將商標注冊和保護工作從城市向農(nóng)村延伸,積極引導農(nóng)民運用農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志增收,利用注冊商標支持農(nóng)業(yè)實施品牌戰(zhàn)略,積極培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品品牌,提高農(nóng)副產(chǎn)品市場競爭能力,加大查處侵犯農(nóng)產(chǎn)品商標專用權行為的力度,為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收營造良好的環(huán)境。五是維權促農(nóng)。進一步加強糧食、棉花、蠶繭等重要商品市場的監(jiān)管,積極支持符合資質(zhì)條件的各類糧食經(jīng)營、加工企業(yè)入市收購糧食,解決農(nóng)民賣糧難的問題。進一步加大糧食交易市場監(jiān)管力度,嚴厲打擊無照經(jīng)營、哄抬物價、摻雜使假以及倒賣陳化糧和擅自改變陳化糧用途的違法行為。按照國務院關于深化棉花、蠶繭流通體制改革的要求,嚴格市場準入,維護正常糧食、棉花、蠶繭的流通秩序,切實保護農(nóng)民利益,促進農(nóng)民增收,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
(二)切實抓好禽流感防控工作,積極促進家禽業(yè)健康發(fā)展。要堅決貫徹落實省委、省政府和國家工商總局的部署,充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用,高度重視和切實抓好禽流感防控工作。要不斷完善市場防控應急預案,認真落實禽類市場監(jiān)管監(jiān)測報告制度,一旦發(fā)生疫情,迅速啟動應急程序,及時果斷予以處置。要加強活禽交易市場特別是農(nóng)村市場的監(jiān)管,實行禽類產(chǎn)品市場準入和“掛牌經(jīng)營”制度,嚴防禽流感通過市場傳播。要加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴厲打擊制售假冒偽劣禽流感疫苗等違法行為。要堅持一手抓防控,一手促發(fā)展,認真落實各項扶持措施,積極促進家禽業(yè)健康發(fā)展,確保合格的禽類及其產(chǎn)品正常交易,貨暢其流。
(三)積極培育、繁榮和規(guī)范農(nóng)村市場,促進搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。各級工商機關要圍繞培育、繁榮和規(guī)范農(nóng)村市場,充分發(fā)揮職能作用,積極支持地方政府改造提升現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和集貿(mào)市場,大力支持農(nóng)產(chǎn)品拍賣、網(wǎng)上交易等方式,增強市場交易服務功能,改善市場設施的環(huán)境。鼓勵、引導農(nóng)村各類企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式,積極支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料專營機構在農(nóng)村建立連鎖經(jīng)營機構,活躍繁榮農(nóng)村市場,促進搞活農(nóng)村流通。要根據(jù)農(nóng)村季節(jié)特點,適時組織專項執(zhí)法檢查,加大對分散在城鄉(xiāng)結合部和村鎮(zhèn)的各類商品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小加工作坊的監(jiān)管力度,逐步建立統(tǒng)一開放、競爭有序、布局合理、服務功能完善的農(nóng)村市場體系,以促進農(nóng)產(chǎn)品的流通。
(四)進一步強化市場巡查和專項檢查,切實做好集貿(mào)市場內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作。要認真學習、深刻領會《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》精神。充分認識到食品安全工作關系消費安全、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展,關系到黨和政府的形象,是當前一項極端重要和緊迫的工作任務,要牢固樹立食品安全監(jiān)管責任重于泰山的意識,以萬無一失的要求來衡量工作成效,以高度的責任感和使命感來做好集貿(mào)市場、批發(fā)市場內(nèi)食品安全監(jiān)管工作,切實保障人民群眾身體健康和生命安全。要建立市場主體準入、退出機制,把好市場主體準入關。市場開辦者作為市場內(nèi)食品安全的第一責任人,要督促他們建立食品質(zhì)量責任制度,與場內(nèi)經(jīng)營者簽定食品質(zhì)量承諾書;要督促經(jīng)營者建立進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳和質(zhì)量承諾制度以及不合格食品的退市、召回、銷毀制度。要結合國家工商總局提出的“六查六看”,加強市場巡查,要通過市場巡查發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。對巡查中發(fā)現(xiàn)的存在問題較多的市場和商品,要突出重點,有針對性地組織開展專項整治,確保監(jiān)管職能履行到位。
(五)加強合同管理,認真抓好合同日常監(jiān)管工作,提高行政執(zhí)法效能。一是開展合同監(jiān)管人員培訓,提高干部的業(yè)務素質(zhì)和工作水平;開展企業(yè)合同管理人員培訓,提高企業(yè)依法經(jīng)營的自覺性。二是繼續(xù)做好“守重”企業(yè)的認定工作,推進“信用江西”建設;三是大力推進合同示范文本的使用,尤其是“訂單農(nóng)業(yè)”示范文本的推廣。四是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人,充分發(fā)揮他們在農(nóng)產(chǎn)品流通中的積極作用。五是繼續(xù)深入打擊合同欺詐違法行為,維護交易安全,營造公平競爭的市場環(huán)境。
同志們,在新的歷史起點上,市場監(jiān)管的任務光榮,責任重大。讓我們在省委、省政府和國家工商總局的領導下,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅定信心,奮發(fā)有為,扎實工作,開拓創(chuàng)新,積極完成好今年的各項任務,在新的起點上努力開創(chuàng)市場監(jiān)管工作新局面,為實現(xiàn)我省經(jīng)濟又快又好發(fā)展做出積極的更大貢獻!
經(jīng)濟體制過程中所擔負的維護市場秩序,促進經(jīng)濟發(fā)展的責任和使命。我們在強調(diào)工商行政管理機關要加強市場監(jiān)管的同時,還要強調(diào)加大監(jiān)管執(zhí)法力度。加大監(jiān)管執(zhí)法力度,一定意義上說,就是要加大辦案力度。從當前市場整頓情況來看,還不能說市場監(jiān)管都到位了,更不能說我們已充分履行了工商行政管理的職能了,事實上我們在行政執(zhí)法和市場監(jiān)管中還有盲區(qū)和死角,很多經(jīng)濟違法違章行為沒有及時受到依法查處,我們的監(jiān)管職能還沒有完全履行到位。糧食、陳化糧、棉花、農(nóng)資市場監(jiān)管、打擊合同欺詐、培育和扶持農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展等都是我們大有作為的空間。各級領導,尤其是主要領導同志要進一步重視和加強市場監(jiān)管執(zhí)法辦案工作,切實做到“兩個統(tǒng)一”:即對法律負責與對市場主體負責、對消費者負責的統(tǒng)一,市場監(jiān)管與服務的統(tǒng)一。要清醒地認識到:工商部門不辦案,監(jiān)管就不能到位;不辦案,就樹立不了形象,樹立不了權威。要從履行工商部門基本職責出發(fā),不斷強化執(zhí)法辦案工作,堅決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象?,F(xiàn)階段尤其要強調(diào)敢辦案、會辦案、辦好案,切實做到有案必查,有查必果,通過文明執(zhí)法、依法行政,樹立市場監(jiān)管的執(zhí)法權威和良好的執(zhí)法形象。
三、扎扎實實做好市場監(jiān)管各項工作,盡心盡力為促進全省經(jīng)濟發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村服務。
“三農(nóng)”問題一直是黨中央關注的問題,“兩會的話題離不開“三農(nóng)”問題,今年中發(fā)、贛發(fā)一號文件就是關于推進社會主義新農(nóng)村建設。建設社會主義新農(nóng)村,解決“三農(nóng)”問題,仍是“十一五”期間全黨工作的重中之重。省局就支持社會主義新農(nóng)村建設制定了10條措施,各級工商部門應當按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,更加注重農(nóng)村市場的研究和監(jiān)管,努力在服務社會主義新農(nóng)村建設中建功立業(yè)。
(一)積極服務社會主義新農(nóng)村建設,打響“紅盾護農(nóng)”品牌。一是紅盾護農(nóng)。以“傾力愛農(nóng)、護農(nóng)、幫農(nóng),打擊坑農(nóng)、害農(nóng)、損農(nóng)”為主題,繼續(xù)深入開展“紅盾護農(nóng)”行動,全面整頓農(nóng)資市場秩序。加大對農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場,以及鄉(xiāng)、村農(nóng)資集散地和經(jīng)營門店、攤點的檢查力度,堅決規(guī)范農(nóng)資商品經(jīng)營主體,嚴把市場準入關;切實加強農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)分類監(jiān)管,扶優(yōu)扶強,提高農(nóng)資經(jīng)營者服務質(zhì)量;加大對農(nóng)資商品的檢測和監(jiān)管力度,及時把不合格的農(nóng)資產(chǎn)品清除出市場;認真抓好農(nóng)資商品市場監(jiān)管各項制度的落實,有重點地開展農(nóng)資商品市場整治活動,狠抓大案要案的查處,消除假劣農(nóng)資導致重大惡性事故發(fā)生的'隱患;建立健全農(nóng)資消費維權網(wǎng)絡,確保農(nóng)村消費安全和農(nóng)民的合法權益。二是合同幫農(nóng)。積極介入訂單農(nóng)業(yè)監(jiān)管,支持發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,開展涉農(nóng)合同幫扶工程。開展法規(guī)宣傳培訓和咨詢活動,普及合同知識,提高農(nóng)民法律意識。建立合同示范文本推廣到戶、合同訂單備案建檔到戶、合同雙方誠信公示到戶、合同爭議調(diào)解到戶“四到戶”長效機制。開展“五個一”合同幫扶活動,即每個基層工商分局(所)聯(lián)系一個“訂單農(nóng)業(yè)”幫扶對象,促成一份“訂單農(nóng)業(yè)”的簽訂和履行,發(fā)展一個“訂單農(nóng)業(yè)”的“守合同、重信用”農(nóng)戶,撰寫一篇有關“訂單農(nóng)業(yè)”的宣傳文章,開展一次“合同法規(guī)宣傳活動。加強對訂單農(nóng)業(yè)中合同行為的規(guī)范,引導農(nóng)民按照法律規(guī)范簽訂合同。加大查處合同欺詐的執(zhí)法力度,堅決打擊利用農(nóng)業(yè)訂單進行合同欺詐、損害農(nóng)民權益的行為。三是經(jīng)紀活農(nóng)。積極支持農(nóng)村商業(yè)流通體系建設,支持“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“農(nóng)家店”的監(jiān)管服務。充分發(fā)揮24個幫扶點的典型作用。大力促進農(nóng)村經(jīng)紀人和專業(yè)中介組織的發(fā)展,引導其走品牌經(jīng)營道路;積極促進全省經(jīng)紀人行業(yè)協(xié)會組織建設。四是品牌興農(nóng)。各級工商行政管理機關要將商標注冊和保護工作從城市向農(nóng)村延伸,積極引導農(nóng)民運用農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志增收,利用注冊商標支持農(nóng)業(yè)實施品牌戰(zhàn)略,積極培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品品牌,提高農(nóng)副產(chǎn)品市場競爭能力,加大查處侵犯農(nóng)產(chǎn)品商標專用權行為的力度,為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收營造良好的環(huán)境。五是維權促農(nóng)。進一步加強糧食、棉花、蠶繭等重要商品市場的監(jiān)管,積極支持符合資質(zhì)條件的各類糧食經(jīng)營、加工企業(yè)入市收購糧食,解決農(nóng)民賣糧難的問題。進一步加大糧食交易市場監(jiān)管力度,嚴厲打擊無照經(jīng)營、哄抬物價、摻雜使假以及倒賣陳化糧和擅自改變陳化糧用途的違法行為。按照國務院關于深化棉花、蠶繭流通體制改革的要求,嚴格市場準入,維護正常糧食、棉花、蠶繭的流通秩序,切實保護農(nóng)民利益,促進農(nóng)民增收,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
(二)切實抓好禽流感防控工作,積極促進家禽業(yè)健康發(fā)展。要堅決貫徹落實省委、省政府和國家工商總局的部署,充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用,高度重視和切實抓好禽流感防控工作。要不斷完善市場防控應急預案,認真落實禽類市場監(jiān)管監(jiān)測報告制度,一旦發(fā)生疫情,迅速啟動應急程序,及時果斷予以處置。要加強活禽交易市場特別是農(nóng)村市場的監(jiān)管,實行禽類產(chǎn)品市場準入和“掛牌經(jīng)營”制度,嚴防禽流感通過市場傳播。要加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴厲打擊制售假冒偽劣禽流感疫苗等違法行為。要堅持一手抓防控,一手促發(fā)展,認真落實各項扶持措施,積極促進家禽業(yè)健康發(fā)展,確保合格的禽類及其產(chǎn)品正常交易,貨暢其流。
(三)積極培育、繁榮和規(guī)范農(nóng)村市場,促進搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。各級工商機關要圍繞培育、繁榮和規(guī)范農(nóng)村市場,充分發(fā)揮職能作用,積極支持地方政府改造提升現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和集貿(mào)市場,大力支持農(nóng)產(chǎn)品拍賣、網(wǎng)上交易等方式,增強市場交易服務功能,改善市場設施的環(huán)境。鼓勵、引導農(nóng)村各類企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式,積極支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料專營機構在農(nóng)村建立連鎖經(jīng)營機構,活躍繁榮農(nóng)村市場,促進搞活農(nóng)村流通。要根據(jù)農(nóng)村季節(jié)特點,適時組織專項執(zhí)法檢查,加大對分散在城鄉(xiāng)結合部和村鎮(zhèn)的各類商品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小加工作坊的監(jiān)管力度,逐步建立統(tǒng)一開放、競爭有序、布局合理、服務功能完善的農(nóng)村市場體系,以促進農(nóng)產(chǎn)品的流通。
(四)進一步強化市場巡查和專項檢查,切實做好集貿(mào)市場內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作。要認真學習、深刻領會《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》精神。充分認識到食品安全工作關系消費安全、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展,關系到黨和政府的形象,是當前一項極端重要和緊迫的工作任務,要牢固樹立食品安全監(jiān)管責任重于泰山的意識,以萬無一失的要求來衡量工作成效,以高度的責任感和使命感來做好集貿(mào)市場、批發(fā)市場內(nèi)食品安全監(jiān)管工作,切實保障人民群眾身體健康和生命安全。要建立市場主體準入、退出機制,把好市場主體準入關。市場開辦者作為市場內(nèi)食品安全的第一責任人,要督促他們建立食品質(zhì)量責任制度,與場內(nèi)經(jīng)營者簽定食品質(zhì)量承諾書;要督促經(jīng)營者建立進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳和質(zhì)量承諾制度以及不合格食品的退市、召回、銷毀制度。要結合國家工商總局提出的“六查六看”,加強市場巡查,要通過市場巡查發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。對巡查中發(fā)現(xiàn)的存在問題較多的市場和商品,要突出重點,有針對性地組織開展專項整治,確保監(jiān)管職能履行到位。
(五)加強合同管理,認真抓好合同日常監(jiān)管工作,提高行政執(zhí)法效能。一是開展合同監(jiān)管人員培訓,提高干部的業(yè)務素質(zhì)和工作水平;開展企業(yè)合同管理人員培訓,提高企業(yè)依法經(jīng)營的自覺性。二是繼續(xù)做好“守重”企業(yè)的認定工作,推進“信用江西”建設;三是大力推進合同示范文本的使用,尤其是“訂單農(nóng)業(yè)”示范文本的推廣。四是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人,充分發(fā)揮他們在農(nóng)產(chǎn)品流通中的積極作用。五是繼續(xù)深入打擊合同欺詐違法行為,維護交易安全,營造公平競爭的市場環(huán)境。
同志們,在新的歷史起點上,市場監(jiān)管的任務光榮,責任重大。讓我們在省委、省政府和國家工商總局的領導下,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅定信心,奮發(fā)有為,扎實工作,開拓創(chuàng)新,積極完成好今年的各項任務,在新的起點上努力開創(chuàng)市場監(jiān)管工作新局面,為實現(xiàn)我省經(jīng)濟又快又好發(fā)展做出積極的更大貢獻!
在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇七
同志們:
今天召開的全區(qū)市場監(jiān)管工作會議,既是一次安排部署會,更是一次責任落實會。剛才,x同志代表區(qū)食安委做了工作報告,客觀的總結了x年全區(qū)市場監(jiān)管工作,全面安排部署了今年的工作。這些我都同意,請大家結合實際認真抓好落實。下面,我再講三方面意見。
一、肯定成績,凝聚共識,切實增強做好市場監(jiān)管工作的責任感和使命感。
持續(xù)鞏固省級食品安全示范區(qū)成果,強化食品藥品、特種設備,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度,整頓規(guī)范市場秩序,消費環(huán)境得到進一步改善。超額完成了x戶市場主體培育發(fā)展任務,陳爐、廣陽、金鎖三個基層所順利通過復核驗收,全區(qū)食品藥品、重要商(產(chǎn))品、特種設備安全持續(xù)穩(wěn)定向好,人群群眾滿意度進一步提升。
優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動上下游企業(yè)規(guī)?;⒓夯?、鏈條化發(fā)展的作用發(fā)揮不夠明顯;
市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法的能力和水平還需大幅提升等。這些問題,都要引起我們的高度重視,在責任落實上再細化、執(zhí)法手段上再強硬、監(jiān)管措施上再創(chuàng)新,以更大的決心和信心抓好全區(qū)市場監(jiān)管工作。
二、圍繞中心,服務大局,突出抓好“四項重點”任務。
當前,我區(qū)正處于追趕超越轉型發(fā)展的關鍵時期,要正確處理監(jiān)管與服務的關系,扎實落實區(qū)委區(qū)政府的決策部署,服務大局,全力做好以下幾點:
一是強力推進質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略。習近平總書記提出“下最大氣力抓全面提高質(zhì)量,開展質(zhì)量提升行動”。各鎮(zhèn)(街道)、各部門要把質(zhì)量提升行動作為工作主線和重點任務,貫穿于經(jīng)濟發(fā)展的全過程,圍繞全區(qū)追趕超越轉型發(fā)展這個大局和目標,以質(zhì)量效益為中心、以質(zhì)量創(chuàng)新為動力、以質(zhì)量惠民為取向,全力夯實質(zhì)量工作基礎,持續(xù)加強質(zhì)量安全監(jiān)管,按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強”的思路,進一步加大標準、計量、檢驗檢測、認證認可四大質(zhì)量基礎設施建設力度,倡導鼓勵企業(yè)開展自愿性認證,提升我區(qū)認證認可工作的質(zhì)量和水平。圍繞我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),加快推進先進標準的建設步伐,尤其是在全域旅游、農(nóng)產(chǎn)品、餐飲等行業(yè)要推進流程化管理、標準化生產(chǎn)。圍繞x蘋果、周陵櫻桃、中草藥種植產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)抓品牌建設,增強名牌產(chǎn)品輻射帶動效應。
二是著力提升優(yōu)化營商環(huán)境。扎實推進商事制度改革,落實“放管服”重點改革任務,進一步放寬市場準入,除國務院明確保留的前置審批外,一律實行“先照后證”,不得以任何理由設置準入門檻。按照“能簡則簡、能并則并、能快則快”的原則,研究探索如何進一步簡化企業(yè)開辦、注銷程序,深化“多證合一、一照一碼”改革,方便企業(yè)主體準入準營,大幅壓減企業(yè)開辦時間,完善市場退出機制,最大限度利企便民。要把規(guī)范市場秩序、改善市場環(huán)境作為供給側改革的重要舉措。嚴厲打擊假冒偽劣,為優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展騰出空間,形成僵尸企業(yè)退出市場機制,促進企業(yè)優(yōu)勝劣汰,促進產(chǎn)業(yè)轉型升級。
區(qū)市場監(jiān)管局作為市場主體發(fā)展的牽頭單位,要吃透政策,摸清實情,以優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力為手段,積極動員,研究出臺更加便捷、更加優(yōu)惠的政策,實行市場監(jiān)管干部全員包抓聯(lián)系企業(yè)機制,動員一切可以動員的力量,實現(xiàn)市場主體的快速增長。
四是全力以赴筑牢安全防線。安全是底線,市場監(jiān)管部門承擔著食品藥品、特種設備、產(chǎn)品質(zhì)量以及消費市場四個安全責任,每一項都是人民群眾關切的。要持續(xù)鞏固提升省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建成果,開展省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作。健全“行刑銜接、行檢銜接”(行政和刑事、行政和檢察結合)機制,構建聯(lián)合打擊銷售假冒偽劣商品合力。探索推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,實現(xiàn)校園食堂明廚亮灶智慧監(jiān)管,餐飲業(yè)明廚亮灶率達到x%以上,餐飲量化分級覆蓋率達到x%以上。圍繞重點行業(yè)、重點品種、重點場所以及重要時段食品藥品、特種設備、消費市場等領域安全,加大檢查力度,開展風險隱患排查整治,及時消除化解安全隱患,堅決筑牢安全防線。
三、夯實基礎,強化作風,凝聚市場監(jiān)管的最大合力。
2021年,我們要從嚴從實加強自身建設,努力打造一支政治過硬、能力過硬、責任過硬、作風過硬的市場監(jiān)管隊伍,為依法履職盡責提供堅實保障。
一是要加快機構融合。著力做好機構改革“后半篇”文章,全力推進市場監(jiān)管部門職能融合、業(yè)務融合、人員融合各項工作,盡快理清職責界限,夯實屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管責任,配齊配強監(jiān)管力量,按照“三定”方案要求,盡快實現(xiàn)事合、人合、心合,增強市場監(jiān)管隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力,把改革成效更好地體現(xiàn)到推動和服務市場環(huán)境建設上,更好的為推動全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。
各部門要加強協(xié)調(diào)配合,結合職能職責,加強協(xié)作聯(lián)動,建立聯(lián)合執(zhí)法打擊機制,確保事有人管、責有人負,實現(xiàn)無縫銜接,形成監(jiān)管合力。各鎮(zhèn)(街道)要著力解決基層監(jiān)管力量薄弱、專業(yè)人才缺乏的問題,不斷提升基層的履職能力。
三是要建立高效監(jiān)管隊伍。打鐵先要自身硬,市場監(jiān)管作為執(zhí)法隊伍,必須要有堅定的政治意識、高超的業(yè)務本領、過硬的工作作風。市場監(jiān)管部門要從政治思想和業(yè)務素質(zhì)兩個方面入手,加強干部隊伍教育培訓,打造能打硬仗的市場監(jiān)管隊伍。要心往一處想,勁往一塊使,面對困難要迎難而上,面對改革發(fā)展要主動作為,切實把我區(qū)市場監(jiān)管隊伍打造成一支政治堅定、業(yè)務精良、作風過硬的市場監(jiān)管隊伍!
同志們,市場監(jiān)管事業(yè)前景廣闊、大有作為。我們要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在區(qū)委的領導下,立足x發(fā)展實際、著眼x轉型需要,統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實,以改革創(chuàng)新精神抓好各項工作,堅決完成全年各項目標任務,為更好滿足人民美好生活需要、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻!
在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇八
2021年,是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年,是“十四五”的開局起步之年,也是全省市場監(jiān)管改革組建的第三年。一年來,全省市場監(jiān)管系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持全局思維和系統(tǒng)觀念,以“國之大者”的高站位把握市場監(jiān)管工作,貫徹落實“三新一高”要求,持續(xù)構建并不斷豐富拓展“五大目標體系”,引領全省市場監(jiān)管系統(tǒng)同向共進、同頻共振,各項工作取得了顯著成效:
政治統(tǒng)領的市場監(jiān)管“大格局”理念更加堅定。組織引領全省系統(tǒng)廣大干部職工講政治、把大勢、平心態(tài)、高品格,堅決貫徹中央和省上決策部署,將各項工作置于全國、全省的大局和全局中謀劃,市場監(jiān)管工作整體推進、多點突破,得到省委省政府和國家總局多次肯定。
統(tǒng)一高效的市場監(jiān)管“大融合”局面更加成熟。全系統(tǒng)干部融人融事融智的局面和心齊風正勁足的氛圍持續(xù)向好。××××、××××年度省局領導班子連續(xù)兩年被評為“優(yōu)秀”等次,省局先后獲得“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進集體”“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進集體”等榮譽;省局機關被評為第六屆“全國文明單位”,“平安×”獎逆勢突破獲“優(yōu)秀”等次;省局共有××個黨支部被命名為“省直機關標準化建設示范黨支部”;系統(tǒng)各級先后有×個集體、××名個人獲得“全國食品安全工作先進集體和先進個人”“全國市場監(jiān)管衛(wèi)士”“全國知識產(chǎn)權系統(tǒng)先進集體和先進個人”等省部級表彰; 我省在全國系統(tǒng)市場主體數(shù)據(jù)分析大賽中勇奪全國“三等獎”,成為西北五省唯一獲獎隊伍。
加快市場主體健康發(fā)展的“大市場”觀念更加優(yōu)化。制定出臺《市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃》,經(jīng)濟雙循環(huán)和全國大市場背景下的×市場監(jiān)管體系日趨完善,優(yōu)化營商環(huán)境、服務高質(zhì)量發(fā)展的措施不斷出新。
高站位推進“大質(zhì)量”的綜合效能更加彰顯。全省質(zhì)量、計量、標準、認證認可和檢驗檢測等質(zhì)量基礎更加鞏固提升,在敦煌研究院榮獲第三屆中國質(zhì)量獎、實現(xiàn)了該獎項西部地區(qū)“零突破”的基礎上,我省八步沙林場榮獲第四屆中國質(zhì)量獎提名獎。目前,中國質(zhì)量獎累計×個、提名獎×個,×質(zhì)量獎累計××個、提名獎累計××個。
全省協(xié)同高效的市場“大監(jiān)管”制度體系更加健全。部門監(jiān)管力量握指成拳,智慧監(jiān)管不斷創(chuàng)新完善,市場監(jiān)管領域相關部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋在全國率先實現(xiàn),制式服裝配發(fā)工作跨入全國第一梯隊,×份法治類文件和制度創(chuàng)全國系統(tǒng)“八個率先”,省局法治引領市場監(jiān)管工作的做法得到總局肯定。省局黨組從建局伊始就提出的“五大目標體系”已取得豐碩成果,與總局提出的“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念不謀而合,我們要逐步向總局部署的“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念聚焦,啟航新征程、再續(xù)新成效。
過去的一年,在省委、省政府的堅強領導下,全省市場監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞年初、年中工作會確定的目標任務和重點工作,以黨史學習教育為主線,以優(yōu)化營商環(huán)境為重點,更大力度保市場主體發(fā)展,全力打好疫情防控戰(zhàn)疫,堅決守住了市場監(jiān)管領域安全底線,有力發(fā)揮質(zhì)量體系基礎支撐作用,維護公平有序的市場環(huán)境,在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了市場監(jiān)管部門應有的作用和擔當。國家總局和省委、省政府領導高度關心和支持我省市場監(jiān)管工作,全國政協(xié)常委×同志,總局領導×和相關司局負責同志來甘檢查調(diào)研期間,對我省市場監(jiān)管工作給予充分肯定。省委×書記專門就市場監(jiān)管領域疫情防控工作作出指示要求。省政府×省長上任伊始的第一次省政府黨組會研究部署食品藥品安全工作?!粮笔¢L對市場監(jiān)管工作格外重視關心,對多項工作給予具體指導和有力督促??偩趾褪∩项I導的指示要求,為推進市場監(jiān)管工作提供了遵循、指明了方向,為我們創(chuàng)新工作思路、高位推進落實奠定了基礎。全省各級市場監(jiān)管部門深入貫徹省委、省政府決策部署,勇于探索創(chuàng)新,主動擔當作為,為全省經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出了新的貢獻。
(一)黨史學習教育深入開展。始終把握“政府機關首先是政治機關”的目標定位,把黨史學習教育作為各級黨組織的首要政治任務,用偉大建黨精神為指引,提高政治站位,把握大局大勢,通過專題輔導、主題黨課、交流研討、實地參觀和“我為群眾辦實事”等方式,高標準高質(zhì)量推進黨史學習教育。省局創(chuàng)新開展機關文化長廊建設、書畫展覽、文藝調(diào)演、全省非公經(jīng)濟組織黨史知識競賽等慶祝建黨“十個一”系列宣傳活動,為××名黨員頒發(fā)“光榮在黨××年”紀念章,以多種形式全面唱響“慶百年華誕、永遠跟黨走”主旋律。扎實推進全面從嚴治黨,深入開展“作風建設年”活動,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,做到了黨風廉政建設常抓不懈。切實發(fā)揮巡視巡察的“利劍”作用,中央巡視反饋意見中涉及我局問題已全部整改,直屬單位巡察做到了全覆蓋,干部隊伍精神面貌明顯改善。持續(xù)擴大非公經(jīng)濟組織“兩個覆蓋”,黨組織覆蓋率達××.××%,較上年提高了×.××個百分點?!辆贮h史學習教育、食品藥品監(jiān)管、知識產(chǎn)權建設等多項工作得到地方黨委政府高度重視和高位推動。×黨建引領市場監(jiān)管工作措施得力。
(二)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全系統(tǒng)扎實開展深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)提標年活動,牽頭推進“證照分離”改革,開發(fā)建設“證照分離”信息化系統(tǒng),持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間,推進落實“不來即享”等改革措施,大力推進電子執(zhí)照生成、共享和應用,有效破解了辦證慢、多頭跑和準入不準營等難題。在全省范圍內(nèi)全面叫響“送照到家”“一窗通辦”“網(wǎng)上快辦”等××項“甘快辦”便企服務措施,有力激發(fā)和釋放了市場主體活力,總量突破×××萬,新設增幅首次突破兩位數(shù),在《政府工作報告》中得到充分表述。積極開展公平競爭審查評估,對××個省級成員單位和×個市州政府開展第三方評估,促進了審查質(zhì)量提升和營商環(huán)境優(yōu)化。截止××月底,全省市場主體累計達到×××.××萬戶,同比增長×.××%;新設立市場主體××.××萬戶,同比增長××.×%,日均新設企業(yè)×××戶?!潦袌鲋黧w持續(xù)保持快速增長態(tài)勢?!?、推進數(shù)字政府建設和政務服務事項成效明顯?!?、×推進公平競爭審查工作措施得力有效。×、×兩市“跨市通辦”推動有力。
(三)安全底線不斷筑牢。食品安全監(jiān)管力度不斷加大。出臺《×省食品安全違法舉報獎勵辦法》,最高獎勵××萬元。出臺《×省基層食品安全委員會辦公室規(guī)范化建設指導意見》,成立基層食藥安委辦××××個,食品安全示范城市創(chuàng)建取得明顯成效。持續(xù)推進“食安×”十大攻堅行動,全力做好“雙安雙創(chuàng)”和小作坊提檔升級,大力推廣“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管,全省“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”單位達×.×萬家,學校食堂覆蓋率×××%;“公夾行動”“文明餐桌”已成為“食安×”建設的“名片”,省局“隴上食安”獲評全國食品安全智慧監(jiān)管十大優(yōu)秀案例。×、×被推薦為第四批國家創(chuàng)建食品安全示范城市。×、×強力推動食品產(chǎn)業(yè)提檔升級、提質(zhì)發(fā)展見實效。
藥品安全治理體系建設穩(wěn)步推進。全力做好新冠病毒疫苗保質(zhì)量、保供應工作,成功舉辦了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨第三屆×中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展高峰論壇。
特種設備安全監(jiān)管措施得力。累計檢查特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用及檢驗檢測單位×××××家,完成省內(nèi)×家大型企業(yè)長輸管道定期檢驗,處置電梯困人××××件,解救×××××人?!镣苿犹胤N設備監(jiān)管平臺隱患設備治理效果明顯。
工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有力。聚焦?;贰h(huán)保產(chǎn)品、老人婦女兒童等特殊群體產(chǎn)品,開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗,監(jiān)督抽查總體合格率為××.××%。一年來,市場監(jiān)管領域沒有發(fā)生重大“三品一特”事故,安全形勢平穩(wěn)向好。
(四)質(zhì)量強省扎實推進。質(zhì)量發(fā)展工作有力推進。組織召開全省質(zhì)量大會,出臺《×省政府質(zhì)量獎實施辦法》,質(zhì)量強省建設的政策措施和制度機制不斷完善。聚焦質(zhì)量品牌建設,質(zhì)量提升工程有力推進,八步沙林場榮獲第四屆中國質(zhì)量獎提名獎,隆重頒發(fā)“中國質(zhì)量獎”和“省政府質(zhì)量獎”。扎實開展質(zhì)量基礎設施“一站式”服務試點工作,向×等×個市縣撥付轉移支付資金×××萬元予以支持,金昌“一站式”服務模式被總局列入全國為民辦實事典型案例進行宣傳推廣。
標準化工作改革持續(xù)深入推進。新修訂的《×省標準化條例》已于今年×月×日正式施行。扎實開展“百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動”,新發(fā)布地方標準×××項,指導發(fā)布團體標準××項,×項標準化示范試點項目獲得國家標準委批復。×率先取得市級地方標準修訂事權。
認證認可服務效能不斷提升。對××家小微企業(yè)實施“一企一策”精準提升工程,全面推行×c免辦“不見面審批”,發(fā)放×c免辦證書×張,其中為白銀生物科技園區(qū)企業(yè)申請×c免辦事項累計節(jié)約成本約×××余萬元。ד三個三”措施推進小微企業(yè)質(zhì)量管理認證提升得到總局肯定。
計量服務基礎作用有效發(fā)揮。堅守生態(tài)環(huán)保和碳達峰碳中和工作紅線,按時完成了第一、第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改任務,得到了省整改辦肯定。積極服務全省綠色低碳發(fā)展,組織開展智能電能表狀態(tài)評價及更換試點工作,節(jié)約資金×.××億元;強制檢定計量器具×××.×萬臺件,為市場主體免收強檢費用×.××億元。全力推進社會公用計量標準體系建設,累計建立涉及長度、力學等十大類社會公用計量標準××××項,進一步完善了全省量值傳遞與溯源體系。
技術機構科技創(chuàng)新能力不斷增強。高層次科研項目立項率大幅提高,系統(tǒng)內(nèi)技術機構承擔省級以上科技項目×個,相比上年增長××%。首屆系統(tǒng)內(nèi)科技成果評定工作完成,×家公眾號請搜索:辦公室碼字員單位的××個項目分獲一、二、三等獎。依托×市食藥檢院建設的“食品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控重點實驗室”,成為全國市場監(jiān)管領域唯一以食品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控為研究內(nèi)容的國家市場監(jiān)管重點實驗室?!良沂〖壻|(zhì)檢中心即將批復建設?,F(xiàn)有×家國家質(zhì)檢中心建設規(guī)范有序,得到總局點名表揚?!林С执蛟臁拔鍩o×”創(chuàng)建工作有力有效?!练e極服務創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展,有力保障了國家重點建設項目的順利推進。
(五)知識產(chǎn)權成效顯著。《×省知識產(chǎn)權強省建設綱要(××××—××××年)》《×省“十四五”知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃》頒布實施;全面落實知識產(chǎn)權“局省會商”機制,中國(×)知識產(chǎn)權保護中心順利通過國家知識產(chǎn)權局驗收,成為全國第八家、西北第一家省級知識產(chǎn)權保護中心,節(jié)能環(huán)保、先進制造產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利審查周期預計可由××.×個月壓縮至×個月。扎實推進知識產(chǎn)權質(zhì)押融資“入園惠企”行動,全年新增專利權質(zhì)押融資××筆,質(zhì)押專利×××件,融資金額×.××億元,較上年增長了××%。依托絲綢之路國際知識產(chǎn)權港平臺,建立中小企業(yè)專利技術需求數(shù)據(jù)庫,向科技型中小企業(yè)定點推送匹配專利,促成了××項科技成果在×落地,轉化金額達××××.××萬元。成功舉辦“一帶一路”科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權高峰論壇,與×審協(xié)中心簽署知識產(chǎn)權保護運用合作協(xié)議,知識產(chǎn)權大保護、大協(xié)作格局逐步形成。深入實施品牌營銷戰(zhàn)略,“甘味”商標注冊已進入初審公示階段,“隴字號”商標注冊已獲國家知識產(chǎn)權局受理,“×牛肉面”商標注冊啟動有力,“×產(chǎn)品”正向“×品牌”轉型升級。截止××××年底,全省商標有效注冊量達××.××萬件,同比增長××.××%;有效發(fā)明專利擁有量×××××件,同比增長××.××%,每萬人口發(fā)明專利擁有量為×.××件,同比增長××.××%;發(fā)明專利授權××××件,同比增長××.××%,高于同期全國××.××%的平均增長水平,全省創(chuàng)新主體的創(chuàng)造熱情得到有效激發(fā)?!?、×、×、×商標注冊和地理標志保護運用工作走在全省前列。
(六)市場秩序維護有力。全省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建成并與全國系統(tǒng)聯(lián)通,建立全省統(tǒng)一的“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺,研發(fā)了手機執(zhí)法移動端app,實現(xiàn)了現(xiàn)場檢查、執(zhí)法監(jiān)管全流程閉環(huán)、可追溯查詢,有效轉變了監(jiān)管力量與監(jiān)管對象不相匹配的被動局面,實施智慧監(jiān)管上了新水平。聚焦群眾深惡痛絕的違法行為,集中公布×批嚴重違法失信名單,信用監(jiān)管成效更加顯著。聯(lián)合省司法廳在全國市場監(jiān)管系統(tǒng)率先出臺《×省市場監(jiān)督管理包容審慎執(zhí)法免責規(guī)定(試行)》,減少執(zhí)法人員履職風險。放心消費創(chuàng)建再有新發(fā)展,全省累計建成放心消費單位××××家,打造放心消費街區(qū)×個,建成線下購物無理由退貨單位×××家。圍繞增進民生福祉,扎實開展“護源”“鐵拳”“治理涉企收費”等行動,嚴厲打擊××類民生領域侵害群眾生命健康安全的違法行為,共查處各類經(jīng)濟違法案件××××起,罰沒款總額超×億元,同比分別增長××.×%、××.××%,督促相關收費主體和單位為企業(yè)減免或降低生產(chǎn)經(jīng)營性成本費用×.×億元,對×××起典型違法案件進行了公開曝光;暢通群眾訴求表達渠道,×××××平臺共接收登記群眾反映問題××.××萬件,為消費者挽回經(jīng)濟損失××××.××萬元,同期相比分別增長×.××%、××.××%,和解消費糾紛成功率在總局通報中位列第一。××推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制健全,措施有力。實施綜合行政執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動,加大執(zhí)法辦案力度效果明顯?!琳嗡姎馀拔飿I(yè)收費問題成效明顯。×自建廣告監(jiān)測系統(tǒng),廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進?!僚鋫洹痢痢凛v執(zhí)法車輛到基層所,有力提升了基層監(jiān)管執(zhí)法效能。
(七)疫情防控彰顯擔當。面對本輪突如其來的疫情遭遇戰(zhàn),系統(tǒng)各級充分發(fā)揮市場監(jiān)管專責組職能,緊緊圍繞保供穩(wěn)價,高效履職盡責,落細落實措施,持續(xù)加強疫情防控和進口冷鏈食品監(jiān)管工作,認真落實“總倉”監(jiān)管、提前報備等×項措施,全面推廣“×省食品安全信息平臺”,妥善處置了例行檢測中焦家灣冷庫發(fā)現(xiàn)的天津港購進沙特產(chǎn)凍蝦樣品、臨洮縣總倉發(fā)現(xiàn)的西班牙冷凍豬肉抽檢包裝檢測結果呈陽性問題,堅決維護了戰(zhàn)時狀態(tài)下正常的市場秩序。全省××個總倉接收來自××個國家的冷鏈食品×.××萬噸,出倉×.×萬噸,守住了進口冷鏈食品監(jiān)管環(huán)節(jié)安全底線。特別是針對蔬菜漲價的問題,省局高度重視,強力推進,研究出臺商品進銷差率不應超過××%的指導意見,健全完善價格動態(tài)監(jiān)測機制,組織相關部門在較短時間內(nèi)從嚴從快查處并曝光一批價格違法違規(guī)案件,形成警示和震懾作用,以市場保供穩(wěn)價的第二戰(zhàn)場,迅速遏制了物價異常上漲的勢頭,有力參與支持了這一輪疫情阻擊戰(zhàn)。全省系統(tǒng)兩萬多名市場監(jiān)管干部全員上班,通過蹲點批發(fā)市場、進駐商場超市、下沉基層一線,嚴格監(jiān)管執(zhí)法、曝光典型案例、密集督促檢查和正面輿論引導并舉,真正體現(xiàn)市場監(jiān)管部門在疫情防控期間的責任擔當。動員××××戶非公企業(yè)為疫情防控捐款××××.××萬元,捐贈物資折合人民幣××××.×萬元。×、×、×果斷對價格違法行為開出了超過××萬元的罰單,全省公開曝光典型案例×××件(起),起到了良好震懾效應。
一年來,在推進市場監(jiān)管工作中,駐省局紀檢監(jiān)察組加強政治監(jiān)督,嚴格監(jiān)督執(zhí)紀,發(fā)揮了監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的作用。省局××個直屬單位和系統(tǒng)各級直屬單位充分履行職責,服從服務大局,創(chuàng)新拓展業(yè)務,各項工作都取得了新的進步。
回顧去年的工作,全省市場監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展取得顯著成績,在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的地位和作用不斷強化,根本在于省委省政府的堅強領導和總局的正確指導,得益于各級黨委政府和有關部門大力支持,承載著各級市場監(jiān)管部門的辛勤耕耘,浸透著全系統(tǒng)干部尤其是基層一線監(jiān)管執(zhí)法人員的艱辛付出,凝結著廣大市場主體、人民群眾的理解配合。在此,我代表省局黨組,向給予市場監(jiān)管工作鼎力支持的各級領導、社會各界和全系統(tǒng)廣大干部職工以及離退休老同志表示衷心的感謝!
在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
征途漫漫,唯有奮斗。同志們,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委、縣政府的堅強領導下,堅定信心,開拓進取,踐行“四實”“四敢”要求,發(fā)揚“三?!本?,在新征程書寫新篇章,努力開創(chuàng)市場監(jiān)管工作新局面,為建設富裕文明美麗幸福的新x做出新的更大貢獻,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。
在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇十
同志們:
這次全市國資監(jiān)管工作會議是市政府同意召開的。會議的主要任務是傳達全國、全省國資監(jiān)管工作會議精神,總結20xx年全市國資監(jiān)管工作,部署20xx年全市國資監(jiān)管工作,表彰先進,通報市直出資企業(yè)20xx年度業(yè)績考核結果,簽訂20xx年經(jīng)營目標責任書。剛才,聽了習斌同志關于全市國資監(jiān)管工作的報告,認真翻閱了受表彰單位的主要事跡介紹,感到很欣慰,很振奮。欣慰的是市國資委成立5年多來,不負市委、市政府重托,大膽探索國資監(jiān)管新路子,取得了較為顯著的成績,特別是去年,在金融危機、自然災害等諸多不利因素面前,實現(xiàn)了“不停產(chǎn)、不減員、不降薪”和“保增長、保穩(wěn)定、保效益”目標,關鍵時刻國有企業(yè)對全市經(jīng)濟發(fā)展起到了強有力的支撐作用。在這里我代表市委、市政府向大家表示衷心地感謝!振奮的是市國資監(jiān)管系統(tǒng)對抓好今年工作充滿信心,指導思想明確,工作目標、主要措施切合實際,符合科學發(fā)展的要求,讓我們看到了加快國有經(jīng)濟更好更快發(fā)展的希望。下面,我就進一步加強國有資產(chǎn)監(jiān)管工作講幾點意見。
一、五年多的實踐證明,我市國資監(jiān)管體制改革推動了國有企業(yè)改革與發(fā)展。
市國資委成立五年多來,按照xx大關于“管資產(chǎn)與管人、管事相統(tǒng)一”的要求,轉變職能,強化監(jiān)管,確保國有資產(chǎn)保值增值,推動了國有企業(yè)的改革與發(fā)展。
(一)從國資監(jiān)管體制機制上看,切合實際,科學合理。近年來,市國資委按照xx大精神,轉變職能,強化監(jiān)管,對出資監(jiān)管企業(yè)依法履行“把方向、定規(guī)矩、管程序、抓監(jiān)督”的職責;明確企業(yè)主導產(chǎn)業(yè),督導企業(yè)抓好發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,引導企業(yè)重大投資方向;對企業(yè)重大決策事項,制定一系列制度、依法合規(guī)實施管人管事管資產(chǎn),做到了“不缺位、不越位、不錯位”。一是科學建立了制度管人、管事、管資產(chǎn)的運行機制。近年來,市國資委制定出臺了30多項規(guī)章制度,今年又對28項制度進行了修改完善,為實現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理打下了良好基礎。二是產(chǎn)權基礎管理扎實。按照建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權制度要求,認真抓好產(chǎn)權的登記、評估核準備案、劃轉、變更等產(chǎn)權基礎管理工作,既維護了所有者權益,又為國企改革重組提供了保障。三是企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核激發(fā)和調(diào)動了企業(yè)經(jīng)營者積極性。企業(yè)家對宜昌經(jīng)濟發(fā)展貢獻是很大的,應該得到相應報酬,企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核正是對企業(yè)經(jīng)營者的公正評價。市委、市政府對這項工作非常重視,市國資委也做了大量卓有成效的工作,實踐證明,實施企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核,既是調(diào)動經(jīng)營者工作積極性的有效手段,又是實現(xiàn)責權利相對等、促進企業(yè)做大做強的有益探索。我們企業(yè)家雖然很辛苦,但核定的待遇相對來說是比較高的,待遇的高低實際上是對我們工作的褒獎。
(二)從國企改革發(fā)展態(tài)勢上看,走在前列,勢頭強勁。近幾年國企改革重組成效是顯著的,出資企業(yè)發(fā)展勢頭是強勁的。繼全面完成市直28家國有企業(yè)改革之后,新一輪的國企改革亮點紛呈,宜化集團產(chǎn)權多元化改革,安琪集團定向增發(fā)收購日升公司,宜港集團引進香港保華增資重組,交運集團股份制改造和爭取上市工作穩(wěn)步推進,市直機關所屬企事業(yè)單位脫鉤改制工作在全省率先全面完成等。這一系列改革,既優(yōu)化了國有經(jīng)濟布局和結構,又促進了企業(yè)發(fā)展壯大,推動國有資本向優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)集中,向重點品牌企業(yè)集中,國有企業(yè)發(fā)展態(tài)勢十分強勁。近幾年完成項目投資均在30億元以上,培育了一批新的經(jīng)濟增長點。特別是宜昌國有企業(yè)的對外投資,探索出了一條低成本高效益的路子。我看了市國資委關于宜昌對外投資企業(yè)的調(diào)查報告,很振奮。現(xiàn)在全市22家對外投資企業(yè),年實現(xiàn)銷售收入26.7億元,年新增稅收近1.4億元,既拓展了宜昌國有企業(yè)發(fā)展空間,又增強了宜昌本部經(jīng)濟實力,這在很大程度上進一步幫助我們解放了思想,轉變了觀念,增添了信心。
(三)從經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益上看,一年一臺階,支撐作用強。近年來,我市國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步增長,與國有經(jīng)濟強有力的支撐作用是分不開的。五年來,由市國資委履行出資人職責的企業(yè),銷售收入、實現(xiàn)利稅始終保持了高速增長。特別是去年在金融危機、自然災害等諸多不利因素面前,堅持用“四大策略”破解“四大難題”,較好實現(xiàn)了“三不”、“三?!蹦繕耍?8家出資企業(yè)實現(xiàn)銷售(營業(yè))收入163億元,實現(xiàn)利潤12.4億元,同比分別增長9.6%和21.1%,主要經(jīng)濟效益指標高出全市平均水平,國有企業(yè)支撐作用、頂梁柱作用在關鍵時期得到充分顯現(xiàn)。宜化集團去年銷售收入突破300億元大關,今年銷售收入有望達400億元。安琪集團去年實現(xiàn)利潤同比增長123%,今年又在埃及投資興建1.5萬噸活性干酵母生產(chǎn)線,進一步加快了向國際化、專業(yè)化酵母大公司邁進的步伐。此外,交運、宜港、商行、桃花嶺飯店、峽州酒店集團、物資總公司、夷陵國資公司等一批競爭性企業(yè)都已成為區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)展中的優(yōu)強企業(yè),其加快發(fā)展的態(tài)勢十分喜人。
(四)從國企黨的建設方面看,探索和積累了不少好的經(jīng)驗。近年來,全市國資系統(tǒng)緊緊圍繞爭創(chuàng)“五好”先進黨組織和“四好”領導班子,不斷加強和改進黨建工作。一方面,在圍繞經(jīng)濟抓黨建,建立完善公司法人治理結構和參與企業(yè)重大問題決策等方面做出了不少有益探索。另一方面,市國資監(jiān)管部門按照“管資產(chǎn)和管人、管事相結合的要求,認真抓好企業(yè)經(jīng)營者的考核、任免,人才隊伍的培養(yǎng)、管理和使用,從多方面為國企改革發(fā)展提供了精神動力和組織保障。
(五)從國資監(jiān)管能力和水平看,正在逐步加強和提高。國資監(jiān)管工作是新形勢下的新課題,五年多來,全市國資監(jiān)管部門轉變職能,強化監(jiān)管,在確保國有資產(chǎn)保值增值等方面做了大量卓有成效的工作。一是注重學習,豐富了國資監(jiān)管理論知識。近年來,我從各種媒體看到了由市國資委撰寫的關于國資監(jiān)管理論體會文章,表明注重了學習,并結合實際在研究問題,國資監(jiān)管知識在不斷豐富和發(fā)展。二是注重實踐,探索國資監(jiān)管方式方法。不管是市國資委還是縣市區(qū)國資監(jiān)管機構,采取走出去、請進來等多種方式開展相互交流,取長補短,國資監(jiān)管能力和水平得到了提高。三是注重監(jiān)管與服務并重,妥善處理了監(jiān)管與被監(jiān)管關系,特別是在關鍵問題處理上,國資監(jiān)管部門為企業(yè)做了大量工作,為推動企業(yè)改革發(fā)展提供了指導和服務??傊?,市委、市政府對全市國資監(jiān)管工作是滿意的,對所取得的成績是充分肯定的。
二、國有經(jīng)濟在我市具有十分重要的地位和作用。
國有及國有控股企業(yè)是我市國民經(jīng)濟的重要支柱,也是財政收入的重要來源。截至目前,我市209家國有及國有控股企業(yè),500多億元資產(chǎn),年均實現(xiàn)銷售收入240多億元,這表明,國有經(jīng)濟在我市具有十分重要的地位和作用。
一是國有經(jīng)濟事關國計民生。從國有企業(yè)涉足的領域看,有國防軍工、高科技領域、電力、煤炭、石油、通信等重要領域。我市18家國有出資企業(yè)也涉及化工、生物、交通運輸、港口物流、金融、服務等行業(yè),直接事關全市國民經(jīng)濟的健康發(fā)展和人們生產(chǎn)與生活,具有舉足輕重的重要地位。
二是國有企業(yè)具有雄厚基礎和優(yōu)勢。國有經(jīng)濟的地位和作用決定了必須加快國有企業(yè)的發(fā)展。近年來,通過國有經(jīng)濟布局、結構調(diào)整和扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略的實施,重點國有企業(yè)不斷發(fā)展壯大。宜化集團形成融煤化工、磷化工、鹽化工及精細化工為一體的化工巨頭,在全國500強企業(yè)中排名不斷提升。安琪集團通過近幾年的發(fā)展,在全國實現(xiàn)“三個之最”,成為亞洲最大酵母生產(chǎn)基地。交運集團通過戰(zhàn)略重組,規(guī)模和效益同步提升,在全國道路運輸100強中的位次不斷攀升。在這些優(yōu)強企業(yè)中,一方面,通過兼并重組,實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營;另一方面,項目建設的實施,培育了企業(yè)發(fā)展后勁,僅近3年就先后完成項目建設投資近百億元,其中有12個項目實現(xiàn)竣工投產(chǎn),年增效益近億元。與此同時,資產(chǎn)資本化,資本證券化,使國有資本得到大幅度增值。僅5家上市公司通過實施股權分置改革和增資擴股,國有資本控制力達到1:7.84。
三是發(fā)展壯大國有經(jīng)濟已形成共識。近年來,我市雖然提出了大力發(fā)展縣域經(jīng)濟,打造以民營經(jīng)濟為主的新格局,但始終沒有淡化發(fā)展壯大國有經(jīng)濟。今年市政府工作報告指出:大力培育市場主體,深入實施優(yōu)強企業(yè)倍增工程,采取資產(chǎn)重組、資源整合等辦法,推進骨干企業(yè)做大做強。不容置疑,我們18家出資企業(yè)都是全市的優(yōu)強企業(yè),擔負著加快全市經(jīng)濟發(fā)展的重任,市委、市政府對大力扶持國有經(jīng)濟發(fā)展已形成共識,對加快國有經(jīng)濟發(fā)展充滿信心。
三、國有企業(yè)要勇挑全市經(jīng)濟發(fā)展的大梁。
20xx年是進入新世紀以來最復雜的一年,發(fā)展中的不確定性因素較多,國企改革和發(fā)展機遇與困難并存。市委、市政府把“又好又快”作為推動發(fā)展的根本要求,強調(diào):“堅持以優(yōu)爭先,以質(zhì)取勝,提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益”。國有企業(yè)如何發(fā)揮頂梁柱作用,當好全市經(jīng)濟發(fā)展的領頭羊呢?剛才習斌同志已提出了不少要求,在這里我再強調(diào)幾點:
(一)不斷夯實國資監(jiān)管基礎。國資監(jiān)管不能一勞永逸,必須緊跟形勢,創(chuàng)新國資監(jiān)管方式方法,這就要求我們不斷夯實國資監(jiān)管基礎。一是用好法律武器,抓好《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的宣傳、貫徹和落實,形成依法監(jiān)督管理企業(yè)國有資產(chǎn)的良好氛圍。同時要完善與《企業(yè)國有資產(chǎn)法》相配套的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制和制度。二是抓好國有產(chǎn)權、股權管理,依法合規(guī)實施產(chǎn)權轉讓、產(chǎn)權交易,促進國有資產(chǎn)合理流動和增值。三是加強和改進對企業(yè)重大事項的監(jiān)管。按照突出主業(yè)的原則,進一步規(guī)范重大投資決策程序,建立科學規(guī)范的決策機制。要認真落實出資監(jiān)管企業(yè)重大事項報告制度,進一步完善對企業(yè)產(chǎn)權收購、股權投資、融資、對外擔保等管理制度,努力化解企業(yè)投資和經(jīng)營風險。四是加強國有資本經(jīng)營預算管理。近兩年我們已探索出了一些好的做法和經(jīng)驗,要鞏固成果,不斷提高國有資本收益,維護所有者權益。要通過國有資本收益調(diào)控,支持國有企業(yè)發(fā)展壯大,真正使國有資本經(jīng)營預算達到預期的目的和效果。
(二)不斷加強企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作。企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核直接關系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各方面積極性的發(fā)揮,是“指揮棒”、“調(diào)節(jié)器”,要牢牢把握好“導向”和“責任”兩個關鍵點?!皩颉本褪前凑湛茖W發(fā)展觀的要求,把握業(yè)績考核的正確方向,建立與國有資產(chǎn)保值增值緊密聯(lián)系、短期改善與長期發(fā)展相互支持的指標體系,形成有利于發(fā)展壯大國有經(jīng)濟、調(diào)動各方面積極性的激勵約束機制,引導企業(yè)提升管理水平,有效防范風險,提高發(fā)展質(zhì)量,增強核心競爭力,實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。“責任”就是要落實國有資產(chǎn)保值增值責任,建立覆蓋全部出資監(jiān)管企業(yè)及全體員工和國有產(chǎn)權代表的責任網(wǎng)絡,形成年度考核與任期考核相結合、結果考核與過程監(jiān)督相銜接、考核與獎懲相掛鉤的責任體系。要嚴格考核兌現(xiàn),不能隨意降低和提高標準,要讓經(jīng)營業(yè)績考核真正成為激發(fā)和調(diào)動經(jīng)營者積極性的強勁動力。
(三)進一步深化國有企業(yè)改革。改革是企業(yè)發(fā)展的動力,改革永無止境。當前,一是要大力推進企業(yè)公司制、股份制改造,要通過引進戰(zhàn)略投資者、重組、收購、參股等途徑,推進產(chǎn)權主體多元化。要加快推進宜化集團股權多元化改革,加快交運集團上市,積極推進市物資總公司、桃花嶺飯店等企業(yè)的改革改制進程。二是要在改革中突出重點,聚焦主業(yè),壓縮企業(yè)管理層級,縮短管理鏈條,將有限的國有資本集中于主業(yè),培育企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢。三是要妥善處理改制遺留問題,維護社會穩(wěn)定。在改革改制和進行資產(chǎn)重組中,要妥善安置職工,保障職工的合法權益。要加大金融債務的化解力度,繼續(xù)通過打包等方式解決金融債務問題。
(四)做大做強國有企業(yè)。發(fā)展壯大國有經(jīng)濟首先要有優(yōu)強企業(yè)作保證,市國資系統(tǒng)工作的重中之重就是要把企業(yè)做大做強。一是要有加快發(fā)展的膽識。困境中要看到加快發(fā)展的機遇與希望,善于用科學發(fā)展觀統(tǒng)領國企改革發(fā)展大局,確定加快發(fā)展的思路和措施,要干著今天,想著明天,謀劃后天,提前介入新興產(chǎn)業(yè)領域,突出發(fā)展質(zhì)量和效益,真正著眼于可持續(xù)發(fā)展。二是要科學實施國有經(jīng)濟布局和結構調(diào)整。加大對現(xiàn)有國有資產(chǎn)的整合力度,立足優(yōu)化資源配置,提高國有資本營運效率,建立適應市場經(jīng)濟的運行機制,做大做強主業(yè),提高產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度、集中度。三是要科學選定項目。項目建設是實現(xiàn)做大做強的關鍵,要結合企業(yè)的實際,充分利用國家出臺的優(yōu)惠政策,把項目謀劃好、落實好,不能盲目投資,亂鋪攤子,也不能畏首畏尾,裹足不前。四是要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟。廣泛開展節(jié)能減排和降耗活動,要依靠科技進步,提高自主創(chuàng)新能力,實現(xiàn)關鍵核心技術新突破,實現(xiàn)高產(chǎn)品檔次,高科技含量,高產(chǎn)品附加值,不斷適應經(jīng)濟形勢變化和經(jīng)濟結構轉型升級新需求。
(五)加強對縣市國資監(jiān)管工作的指導。我市縣(市區(qū))級國資監(jiān)管已積累了不少好的做法和經(jīng)驗,要進一步加強探索研究,為縣域經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。一是領導要高度重視。各縣市區(qū)政府要把國資監(jiān)管工作納入工作的議事日程,國資監(jiān)管部門要主動爭取領導支持,定期對國資監(jiān)管工作中的重大問題進行研究解決。二是搞好部門配合。國資監(jiān)管部門要主動加強與有關部門的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào),爭取更多的支持和配合,形成工作合力,推進國資監(jiān)管工作順利開展。三是加強指導。市國資委要按照國務院國資委《關于進一步加強地方國有資產(chǎn)監(jiān)管的若干意見》要求,建立與縣市區(qū)國資監(jiān)管部門的工作聯(lián)系制度,加強對縣級國資監(jiān)管工作的指導,積極探索縣級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有效形式。四是加強自身建設。國資監(jiān)管部門必須把能力建設作為一項長期而重要的任務抓緊抓好。當前學習的首要任務就是認真學習貫徹《企業(yè)國有資產(chǎn)法》。通過多種方式和途徑,培養(yǎng)一支懂業(yè)務、善管理的國資監(jiān)管隊伍,努力提高國資監(jiān)管工作的能力和水平。
(六)進一步加強國有企業(yè)黨的建設。抓好國企黨建工作是國資監(jiān)管部門的重要任務之一,是助推企業(yè)改革與發(fā)展的精神動力和組織保障。一是在市國資系統(tǒng)扎實開展“四強”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用,支持和鼓勵企業(yè)員工在本職崗位上建功立業(yè)。二是按照《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的要求,進一步完善企業(yè)法人治理結構。要總結推廣夷陵國資公司等企業(yè)的經(jīng)驗,逐步理順國有獨資公司董事管理體制,加強國有企業(yè)監(jiān)事會對企業(yè)的監(jiān)督,形成監(jiān)督有力、管理有效的制衡機制。三是積極探索黨管干部、黨管人才原則與市場化配置相結合的選人用人新機制,為企業(yè)的改革發(fā)展提供有力的人才保障。四是切實加強黨風廉政建設。進一步落實黨風廉政建設責任制,抓好責任分解,強化檢查考核,嚴格責任追究,進一步增強黨員干部廉潔自律的自覺性。要把抓好“七個不準”和“三重一大”集體決策制度作為今年的工作重點,努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。
同志們,加強國資監(jiān)管,確保國有資產(chǎn)保值增值是市委、市政府賦予國資監(jiān)管部門的重要職責和歷史使命,我們一定要振奮精神,堅定信心,擔改革發(fā)展重任,挑經(jīng)濟強市大梁,努力提高國有經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益,為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻!
在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇十一
同志們:
這次會議的主要任務是,認真貫徹落實黨的十九屆五中精神,
總結。
去年的工作,部署2021年的任務,凝聚力量,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)新時代市場監(jiān)管工作新局面。下面,我講幾點意見。
2020年,縣市場監(jiān)管局緊緊圍繞縣委、縣政府和xx市市場監(jiān)管工作部署和要求,充分發(fā)揮監(jiān)管職能,認真履職盡責,積極做好常態(tài)化疫情防控下市場監(jiān)管各項工作,奮力譜寫市場監(jiān)管工作新篇章。
開展了節(jié)假日食品市場、酒類產(chǎn)品質(zhì)量、食用植物油、固體飲料、嬰幼兒奶粉、食品安全護苗、護老行動、食品冷庫及冷凍冷藏食品、非洲豬瘟及白板肉、疫情防控食品安全等專項整治工作,共出動執(zhí)法人員xx人次,出動執(zhí)法車輛千余臺次,檢查食品經(jīng)營戶xx戶次,查處流通環(huán)節(jié)食品案件立案xx起,辦結xx起加大對農(nóng)貿(mào)市場(鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市)、超市、餐飲單位的監(jiān)督檢查力度,多措并舉做好非洲豬瘟防控、打擊生豬私屠濫宰和市場白板肉整治,嚴查兩證兩章,嚴格執(zhí)行索證索票、進貨查驗制度,嚴禁采購使用來歷不明、未經(jīng)檢驗檢疫的豬肉、肉制品,開展專項執(zhí)法行動xx次,出動執(zhí)法人員xx人次,出動執(zhí)法車輛xx臺次,發(fā)放相關通告文件等告知書xx份,查扣無肉品品質(zhì)檢驗合格證、章豬肉xx公斤開展了年關守護行動,中藥飲片專項檢查,國慶中秋兩節(jié)監(jiān)督檢查,特殊藥品、專管藥品流通監(jiān)督檢查,疫苗監(jiān)督檢查等專項行動,同時積極與衛(wèi)生院聯(lián)合建立醫(yī)療機構藥械使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理機制,形成合力,對全縣醫(yī)療機構開展一輪地毯式監(jiān)督檢查,實現(xiàn)監(jiān)管在市鄉(xiāng)村三級全覆蓋共檢查xx家藥品經(jīng)營企業(yè),有xx家企業(yè)未經(jīng)營中藥飲片,警告責令改正x家,企業(yè)到期未延續(xù)或者企業(yè)自行提出注銷x家助力復工復產(chǎn)疫情期間,積極聯(lián)系檢驗機構對全縣到期設備及新購買的醫(yī)用設備進行檢驗,檢驗鍋爐x臺電梯x臺,消毒滅菌鍋x臺嚴格執(zhí)法積極消除安全隱患,下達監(jiān)察指令書x份,停用電梯x臺鍋爐x臺積極推進電梯安全責任保險,多次展開專題工作會議宣傳督促電梯使用單位購買電梯安全責任保險,覆蓋率達到xx%。
預包裝食品散裝食品監(jiān)督抽檢22批次,抽檢結果均及時通過政府門戶網(wǎng)站向社會公眾予以公示。抽樣農(nóng)資肥料樣品xx份,查辦抽檢不符合企業(yè)標準肥料案件x起。。共查辦案件xx件,收繳罰沒款xx余萬元。三是暢通12315熱線,為消費者提供便捷高效服務。目前,12315投訴舉報中心共受理各消費者投訴舉報x件,為消費者挽回經(jīng)濟損失xx余萬元。三組織力量開展了新型冠狀病毒肺炎疫情期間廣告、軟色情廣告、農(nóng)村戶外廣告、醫(yī)療廣告、煙草廣告等專項整治等行動,對轄區(qū)內(nèi)廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者進行巡查檢查,加大對各類網(wǎng)站發(fā)布的醫(yī)療、口罩、野生動物、食品、教育等廣告的監(jiān)測力度,及時發(fā)現(xiàn)和處理違法廣告,全年共查處監(jiān)測各類廣告x條次,辦理廣告違法案件x起。。全年共摸排“涉漁”市場主體戶xx戶,拆除各類招牌x塊,出動執(zhí)法人員x人,出動執(zhí)法車輛x次,檢查農(nóng)貿(mào)市場x個次,超市x個次,餐飲單位x個次,媒體宣傳報道x次,查扣電漁設施x套。
全縣擁有發(fā)明專利x件,每萬人發(fā)明專利擁有量達x件。三。抓住省、市局知識產(chǎn)權項目建設機遇,申報了知識產(chǎn)權服務分中心建設、地理標志產(chǎn)品保護、地理證明商標保護、知識產(chǎn)權試點學校建設等各類知識產(chǎn)權保護和運用項目。經(jīng)與省、市知識產(chǎn)權局積極對接,并多次進行工作匯報,目前,xx市唯一一家知識產(chǎn)權服務分中心成功落戶xx工業(yè)園區(qū)。
2021年,我們將按照市委市政府的安排部署,從更高站位謀劃和推進市場監(jiān)管工作,以高質(zhì)量市場監(jiān)管助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
履行牽頭部門職責,推動市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”全覆蓋;
全力推進登記事項監(jiān)管,開展無照經(jīng)營查處工作。
狠抓藥品流通領域專項整治,加強疫情防控醫(yī)療器械產(chǎn)品監(jiān)管和化妝品市場違法違規(guī)綜合治理,進一步規(guī)范市場秩序。三是強化特種設備安全監(jiān)察。推動特種設備生產(chǎn)單位全面建立雙重預防工作機制,強化隱患排查治理,深入開展起重機械、采暖鍋爐、電梯等專項整治行動和特種設備行動,強化安全隱患整改情況跟蹤督查,堅決遏制特種設備重特大事故發(fā)生。四是提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平。開展兒童學生用品、裝飾裝修材料、電線電纜、化肥等日用消費品和生產(chǎn)資料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,加強對成品油、商品煤等產(chǎn)品專項檢查。
暢通12315訴求渠道,拓展12315“五進”、綠色通道等基層維權網(wǎng)絡,提升辦結率。
加大認證市場整治力度,嚴厲打擊違法違規(guī)行為;
鼓勵企業(yè)開展有機認證。三是強化知識產(chǎn)權保護。著力構建嚴格高效的知識產(chǎn)權保護體系、支撐創(chuàng)新的知識產(chǎn)權創(chuàng)造運用體系、便民利企的知識產(chǎn)權服務體系,全面提升我縣知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務水平,為洪江高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的知識產(chǎn)權支撐。
各位領導、同志們:
大家好!今天我們在這里召開xx區(qū)xx年農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設工作會議。此次會議得到了xx區(qū)委、區(qū)政府的大力支持,在這里我代表市食品藥品監(jiān)督管理局表示衷心的感謝。同時,我受市食品藥品監(jiān)督管理局林華聰局長的委托,對xx區(qū)黨委、政府一直以來對我們龍巖市藥品監(jiān)督管理工作和xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設工作的關心支持,表示衷心的感謝。歡迎大家百忙之中抽出時間前來和我們一起暢談農(nóng)村藥品監(jiān)管工作,感謝各位熱心參與我們xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設工作!
根據(jù)今天會議的安排,我先代表我們xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管工作領導小組同大家一塊回顧xx年我區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設情況,并就明年進一步加強農(nóng)村藥品市場監(jiān)管網(wǎng)絡建設工作進行安排。
首先,簡要向大家通報xx年我市整頓和規(guī)范藥械市場秩序工作情況。
xx年是藥械市場整治年。一年來,全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)認真貫徹落實國務院辦公廳《全國整頓和規(guī)范藥品市場秩序專項行動方案》、《關于印發(fā)全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案的通知》,按照省局和市政府的部署,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬,堅持整治與規(guī)范并重,重抓藥械生產(chǎn)、流通、使用的全過程監(jiān)管和專項整治,按照四個重在要求,全面開展藥械市場整規(guī)和藥品安全專項整治工作,取得了良好成效。截止目前,全市共出動執(zhí)法人員8172人次,檢查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位xxxx家次,查處各類違法案件xxx件,查處藥械總值xxx萬元,是去年同期的x倍;已結案件xxx件,沒收藥械貨值xxxx萬元,罰沒款達xx萬元,罰沒款入庫數(shù)xxx萬元。取締無證經(jīng)營藥械xx個,涉案金額達xx萬元,其中移送公安部門查處無證經(jīng)營藥品案x件,涉案金額達xx萬余元。受理群眾投訴舉報xx起,立案查處xx件,案值xxx萬元,罰沒款xx萬元;完成藥品抽驗xxxx批次,已完成檢驗xxx批次,不合格xxx批次,查處案件xxx件,案值xxx萬元,罰沒款xx萬元;完成快檢xxxx批次,不合格xx批次。嚴厲打擊了制售假劣藥品、無證經(jīng)營藥品等違法行為,進一步規(guī)范藥品醫(yī)療器械市場秩序,有效保障百姓用藥安全。
作為龍巖中心城市——xx區(qū),因沒有設置藥品監(jiān)管機構,其藥品監(jiān)管工作由龍巖市局直接承擔。為此,我局在加大各縣(市)的藥品醫(yī)療器械市場監(jiān)督力度的同時,不斷加強xx區(qū)藥械市場的監(jiān)管和整治力度。一是嚴格標準,加強許可證的審查、現(xiàn)場檢查和審批發(fā)放,今年xx區(qū)新增藥店xx家,注銷3家。二是建立互動監(jiān)管工作機制,實行片區(qū)管理模式,把日常監(jiān)管與專項檢查、gmp、gsp認證跟蹤檢查有機結合起來,擴大監(jiān)管覆蓋面,進一步強化農(nóng)村藥品市場的監(jiān)管。三是開展農(nóng)村藥品市場專項檢查。重點打擊農(nóng)村集貿(mào)市場內(nèi)無證經(jīng)營藥品、以非藥品冒充藥品的行為,重點檢查假劣藥品、中藥飲片和虛假藥品廣告等。到11月底,共出動執(zhí)法人員xxxx人次,檢查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位xxxx家次,查處各類藥品醫(yī)療器械違法案件xx件,占全市藥監(jiān)系統(tǒng)查處案件數(shù)的xx%,案件總值xxx萬元,占全市案件總值的xxx%,罰沒款xx萬元,占全市罰沒款的xx%,全區(qū)藥械市場整治工作取得了顯著成效。
第二,農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設取得新進展。
農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”(藥品供應網(wǎng)絡和藥品監(jiān)督網(wǎng)絡)建設,是黨中央、國務院為確保農(nóng)村群眾用藥安全,賦予藥監(jiān)部門一項艱巨而又光榮的任務。在市、縣兩級黨委政府的高度重視和大力支持下,xx年,我市農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設工作,從“惠民為農(nóng)”的高度,努力克服經(jīng)費緊張等困難,進一步建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡。目前,全市已聘請縣、鄉(xiāng)、村三級協(xié)管人員xxx人,網(wǎng)絡建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面達xxx%,行政村覆蓋面達xx%。一年來,全市農(nóng)村藥品協(xié)管員為藥品監(jiān)管部門提供案件線索、藥品監(jiān)管信息和意見、建議26條,立案查處案件12件。長汀、上杭“兩網(wǎng)”示范縣建設已通過了省食品藥品監(jiān)督管理局的考核驗收。目前,xx、連城、永定等三個縣也列入了“兩網(wǎng)”示范縣建設單位。市食品藥品監(jiān)督管理局已向龍巖市政府提出建議將我市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設工作列入市政府為民辦事實項目,以此來促進我市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設工作納入政府日常工作,推動農(nóng)村藥品監(jiān)管工作。
在xx區(qū)委、區(qū)政府的關心支持下,xx區(qū)藥品監(jiān)管網(wǎng)絡體系建設取得了很大成效,為進一步完善xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡及構筑有效的農(nóng)村藥品監(jiān)管屏障奠定了堅實的基礎。一是農(nóng)村藥品監(jiān)管組織機構進一步完善,監(jiān)管網(wǎng)絡基本形成。9月份,區(qū)政府調(diào)整和充實了xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管工作領導小組成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在市食品藥品監(jiān)管局稽查科。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應調(diào)整和充實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村藥品監(jiān)管協(xié)管領導小組。經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和藥品供應單位推薦和市局研究決定,我們在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村藥品監(jiān)管協(xié)管領導小組成員中聘請了49名藥品監(jiān)督協(xié)管員,在xx區(qū)農(nóng)村藥品供應單位中選聘了4名藥品監(jiān)協(xié)管員;同時,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村為單位,選聘了282名村級信息員,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的監(jiān)管覆蓋面均達到100%,形成了以縱向為主體、橫向結合的藥品監(jiān)管網(wǎng)絡構架和以政府為主,以食品藥品監(jiān)管部門為骨干,以協(xié)管員、信息員為輔助,覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村三級的農(nóng)村藥品監(jiān)管格局,實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng),村村有人,覆蓋全面,監(jiān)管關口前移。二是建立健全協(xié)管員、信息員行為規(guī)范準則。今年7-8月,我和稽查科同志,深入xx區(qū)適中、大池、白沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村,開展農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設工作調(diào)研活動。我們走訪了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關領導、相關部門干部、協(xié)管員和信息員,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長等,就如何進一步加強農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設,進一步加強監(jiān)管隊伍的教育培訓,加大農(nóng)村藥品監(jiān)管法律法規(guī)宣傳,以及協(xié)管員、信息員的選聘等方面工作,廣泛征求意見、建議。9月中旬,我們又召開了xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設工作座談會,區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管工作領導小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村藥品監(jiān)管協(xié)管領導小組組長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長參加了座談會。會上,與會人員都暢所欲言,發(fā)表了積極的、有建設性的意見。會后,我們歸納整理了這些意見,并據(jù)此修訂和完善了我區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管協(xié)管制度、信息報告制度,制定了《農(nóng)村藥品監(jiān)督協(xié)管員信息員管理辦法》,進一步明確藥品監(jiān)管協(xié)管員、信息員的工作職責,積極探索和建立有效的考核獎勵機制,進一步完善藥品監(jiān)管協(xié)管員、信息員“六不準一禁止”的工作要求,確保藥品監(jiān)管協(xié)管員、信息員有所為、有所不為,努力調(diào)動藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員的工作積極性和主動性,提高農(nóng)村藥品監(jiān)督信息上報、落實和案件查辦效率。三是藥品監(jiān)管網(wǎng)絡初顯成效。今年上半年我國發(fā)生了馬來酸曲美布汀片假藥事件,我省出現(xiàn)擅自添加化學藥品的新加坡天蠶鎮(zhèn)痛片事件,以及xx區(qū)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的非法經(jīng)營狂犬疫苗等藥害事件,這些藥害事件涉及面廣、影響大、時間性強,我局迅速啟動xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡,充分發(fā)揮藥品監(jiān)管協(xié)管員和信息員的作用,第一時間內(nèi)掌握和控制不合格藥品在xx區(qū)的分布、使用情況,快速有效地控制問題藥品在農(nóng)村市場的流通,消除了可能引發(fā)藥品安全的隱患。一年來,xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)督協(xié)管員和信息員能認真履行藥品協(xié)管職責,積極、及時地向藥品監(jiān)管部門反饋藥品市場動態(tài),傳遞查控問題藥品和查處假劣藥品等打假信息,促進了監(jiān)管網(wǎng)絡的正常運行,為完善農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡長效工作機制打下堅實的基礎。截止11月底,由協(xié)管員和信息員提供藥品醫(yī)療器械違法違規(guī)線索10起,其中藥監(jiān)部門立案查處6起,案值1.5萬元,對農(nóng)村藥品市場的監(jiān)督起到了積極作用,為維護農(nóng)民群眾用藥的合法權益做出了一定的貢獻。
在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇十二
今年以來,在縣委、縣政府的堅強領導下,在省市業(yè)務部門的大力指導下,我局以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動為主線,以深化機構改革、推進職能轉變?yōu)槠鯔C,全力推進各項重點工作全面落實,努力營造寬松便捷的市場準入環(huán)境、公平有序的市場競爭環(huán)境、安全放心的市場消費環(huán)境,為縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展履行應盡的職能?,F(xiàn)就2019年有關重點工作開展情況匯報如下:
(一)持續(xù)優(yōu)化服務,營商環(huán)境全面提升。
一是全面創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。持續(xù)深化營商環(huán)境“10+3”簡化企業(yè)開辦和注銷程序行動,有力推行全程電子化登記,實行企業(yè)登記實名認證制度。截止11月20日,全縣共發(fā)展企業(yè)6927戶,個體工商戶16813戶,其中,今年新發(fā)展企業(yè)1295戶(其中微信辦照92戶,網(wǎng)上辦照1203戶),比去年同期增長36%;新發(fā)展個體工商戶4070戶(其中微信辦照3642戶),比去年同期增長46.9%。二是全面啟用新版營業(yè)執(zhí)照。自2019年3月1日起,共換發(fā)新版營業(yè)執(zhí)照2591戶。三是全面啟用企業(yè)登記實名驗證。自今年4月25日起,省局聯(lián)網(wǎng)全國企業(yè)登記身份管理實名驗證系統(tǒng),在企業(yè)設立登記環(huán)節(jié)實施企業(yè)登記身份管理實名驗證,全面提升了服務效能。四是開展公章免費刻制業(yè)務。自7月1日起,已實行公章免費刻制(新辦企業(yè)),截止11月20日,已刻制公章368套。五是積極開展“證照分離”改革工作。截止10月底共開展涉及證照分離改革的四種登記事項,辦理企業(yè)登記463戶,其中告知承諾12戶,優(yōu)化準入服務451戶。此項工作在今年縣委營商環(huán)境專項巡查、省市營商環(huán)境檢查工作中得到肯定和好評。六是認真貫徹落實市場準入“負面清單”制度。嚴格按清單做好市場主體登記工作,按照“非禁即入”的原則,允許企業(yè)自主選擇經(jīng)營模式和范圍。七是做好經(jīng)濟發(fā)展政策鼓勵支持。積極鼓勵、支持個體私營經(jīng)濟發(fā)展,促進下崗失業(yè)再就業(yè),設立專門窗口,為群眾提供政策、法規(guī)指導和信息咨詢服務;支持原有營業(yè)執(zhí)照持有人通過微信辦理電子營業(yè)執(zhí)照,方便群眾辦事;針對新型能源等五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,設立綠色通道,全程指導,為企業(yè)搞好服務;自8月25日起,實行專區(qū)注銷,目前已成功幫助10戶企業(yè)進入注銷專區(qū)進行注銷程序;自11月5日起,運用全省建成開通“一網(wǎng)通辦”平臺(試運行),為企業(yè)設立登記、印章刻制、申領發(fā)票、社保登記等各類企業(yè)開辦事項實現(xiàn)信息共享,為企業(yè)開辦提供便利。
(二)嚴格執(zhí)法監(jiān)管,市場秩序有效規(guī)范。
一是狠抓市場監(jiān)管執(zhí)法。圍繞農(nóng)資、建材、保健品、食品、二手車、餐飲、藥械經(jīng)營等關系民生的重點領域開展集中排查整頓,截止11月20日,共查處一般程序案件1749件,同比增長340.6%。二是開展了市場綜合整治“春雷”行動。以國衛(wèi)復審、無證無照、校園食品安全等五項內(nèi)容為整治重點,動員全系統(tǒng)干部職工,對全縣市場主體開展排查整治,共計檢查市場主體5823家,發(fā)現(xiàn)違法行為687家,下發(fā)責令整改通知書97份,立案查處14家。三是全面落實雙隨機一公開工作機制。建立健全了市場主體名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫,制定并下發(fā)了工作計劃,開展雙隨機抽查定向及不定向任務8次,抽查各類經(jīng)營主體831家,有效凈化了市場。四是大力開展無照經(jīng)營專項整治。突出整治無證無照經(jīng)營行為,共檢查市場主體5823家,排查問題687家,下發(fā)責令改正通知書97份,其他法律文書50份,立案查處14家,有效規(guī)范了市場主體經(jīng)營行為。五是扎實開展校外托管整治。配合教育、行政審批、衛(wèi)健、防疫等部門對全縣校外托管及培訓機構開展了兩次全面檢查,對存在問題的9家校外托管機構責令停業(yè)整頓。六是全面開展廣告市場專項整治。針對保健品、金融、房地產(chǎn)、教育培訓等行業(yè)的違法廣告行為進行了5次集中檢查,查處違法案件36起,結案36起;對城區(qū)6家廣告經(jīng)營者的廣告審查情況進行了檢查,對不符合規(guī)定的經(jīng)營者責令限期改正;對電視臺節(jié)目穿插廣告行為開展了8次專項檢查,嚴格對藥品、保健食品廣告在播前進行了審查檢查。七是加大知識產(chǎn)權保護力度。開展了2019年知識產(chǎn)權執(zhí)法“鐵拳”行動,嚴厲查處假冒專利、假冒注冊商標、虛假廣告等違法行為,截至11月20日共查處商標侵權案件8起,有力維護了商標持有人的合法權益。八是扎實推進年報公示工作。通過廣泛宣傳、股所聯(lián)動、定期通報等方式,全面完成企業(yè)年報公示工作。2018年年報公示工作企業(yè)、個體、農(nóng)民專業(yè)合作社分別完成了95%、100%、97%。九是積極開展計量標準專項檢查。做好新注冊貨車環(huán)保檢驗核查,確保車輛符合環(huán)保標準;開展機動車檢驗機構三客一危專項整治,確保車輛安全隱患源頭清零;在政府網(wǎng)站、微信平臺上公告轄區(qū)三檢合一車檢機構,對兩家車檢機構執(zhí)行新環(huán)保檢驗標準進行檢查,確保落實檢測機構的質(zhì)量安全主體責任;配合市局專家組對縣域技術機構、企業(yè)建標單位進行現(xiàn)場檢查,已完成檢查6家單位;組織開展了商場、集貿(mào)市場計量器具、安全防護計量器具、加油機、民用三表、能效標識及眼鏡制配單位的專項檢查,有力維護了市場計量公平。十是嚴查散煤非法銷售行為。與各鎮(zhèn)(辦)和相關部門協(xié)作配合,多次深入一線開展聯(lián)合檢查,共檢查散煤經(jīng)銷點283個,取締關停違法散煤銷售點6處,有力打擊了散煤非法經(jīng)營行為。此外,在全縣設立潔凈煤配送點100個,村級分銷點80個,基本輻射到全縣各個自然村,潔凈煤網(wǎng)絡配送體系建設已經(jīng)完成。十一是加強事業(yè)性收費監(jiān)管。針對醫(yī)療服務、藥品、教育、公用事業(yè)等收費行為開展了專項檢查,查處醫(yī)療藥品價格違法行為4件,教育收費違法案件10件,有力規(guī)范了各類收費行為。十二是嚴格花炮安全監(jiān)管。重點抓好煙花爆竹零售點的監(jiān)督檢查,共查處煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量違法案件14起,立案14起,結案14起;對縣域內(nèi)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督抽檢,共計108批次,其中,我局委托渭南市檢測檢驗機構抽檢煙花爆竹產(chǎn)品70批次,國家級監(jiān)督抽查、省級監(jiān)督抽查共計38批次,合格率83%,確保了我縣花炮產(chǎn)品質(zhì)量安全的穩(wěn)步提升。十三是開展網(wǎng)絡生態(tài)治理行動。對全縣54戶企業(yè)網(wǎng)站進行了全方位監(jiān)管,對旗下網(wǎng)站貼標亮照開展專項檢查,截止目前貼標亮照率已達90%,有力維護了網(wǎng)絡交易秩序。十四是加強鹽業(yè)市場監(jiān)管。不定期在全縣開展拉網(wǎng)式排查,組織檢查15次,出動人員100余人次,發(fā)放宣傳單3000余份;4月份,協(xié)助省鹽業(yè)專營公司開展了假冒“冰凌”海藻碘鹽行動,查處違法案件5起,沒收不合格鹽品2000余袋。十五是加強農(nóng)資市場監(jiān)管。檢查生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)營戶400余家,查處一般案件55起,沒收不合格肥料17.98噸,有力維護了農(nóng)資市場的穩(wěn)定。
(三)暢通投訴渠道,消費維權體系不斷健全。
一是組織開展“3.15”消費者權益日宣傳活動。牽頭組織全縣相關部門在中心廣場設立咨詢服務臺,宣傳消費維權知識,并集中銷毀了一批涉及肥料、酒類等10余種假冒偽劣商品,提高了廣大消費者維權觀念和自我保護意識?;顒悠陂g共發(fā)放宣傳資料1000余份,接受咨詢60余起,受理消費者投訴5起,協(xié)調(diào)解決5起。二是指導經(jīng)營主體申報放心消費示范單位。按照省市放心消費創(chuàng)建工作統(tǒng)一安排部署,我局按照申報條件層層審核,對經(jīng)營主體一對一、手把手進行申報流程指導,最終62戶參創(chuàng)單位通過審核,成為縣級放心消費示范單位。三是認真做好投訴受理分流工作。及時受理各類舉報投訴,并按照管轄區(qū)域、投訴類型等分流到相關站、隊、所。共接受咨詢420余人次,受理各類投訴396起,辦結率達到97%。
(四)夯實主體責任,安全生產(chǎn)保障不斷加強。
一是狠抓特種設備監(jiān)管。針對商場、醫(yī)院、賓館、小區(qū)、公園等人員密集場所的在用電梯、鍋爐、壓力容器、大型游樂設施以及重點監(jiān)控設備開展了安全大檢查活動。截止11月20日,累計出動執(zhí)法人員512余人次,檢查主體242家,檢查中發(fā)現(xiàn)隱患75處,下達《特種設備安全監(jiān)察指令書》27份,隱患整改率為100%。二是層層簽訂安全責任承諾書。與全縣90余家使用單位簽訂了《特種設備安全使用指南告知書》,與16家重點單位簽訂了《特種設備安全承諾書》,進一步夯實了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。三是推進特種設備app大數(shù)據(jù)庫建設工作。建立了ts-gl(蒲城縣特種設備安全管理云平臺),目前正在測試使用中。調(diào)試期間,平臺注冊成員已達1892人。四是加強節(jié)假日特種設備安全保障工作。在元旦、春節(jié)、國慶等節(jié)假日期間,加大對危化品企業(yè)、氣瓶充裝站、學校、商場等場所的特種設備安全檢查力度,對發(fā)現(xiàn)存在隱患的單位,當場要求使用單位立即進行整改、消除隱患,全力保障重大節(jié)日的特種設備使用安全。五是大力開展特種設備安全普法宣傳活動。依托安全生產(chǎn)月、電梯安全宣傳周等活動,采取便民問答、集中講解、圖片瀏覽、發(fā)放宣傳資料等形式,大力宣傳特種設備使用安全法律法規(guī)及相關知識,進一步提高了特種設備安全管理人員和群眾的安全意識。
(五)加強日常監(jiān)管,全縣食品安全得到保障。
一是加強監(jiān)管基礎保障。年初制定了食品安全工作計劃,對全年食品安全保障工作進行了安排部署,科學調(diào)整監(jiān)管部門職責分工,夯實工作責任,以食品安全協(xié)管員為中堅力量的縣鎮(zhèn)村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡體系進一步完善,食品安全工作考核機制更加成熟,監(jiān)管工作基礎更加牢固,監(jiān)管能力進一步提升。二是加大食品安全監(jiān)管力度。以餐飲服務、食品生產(chǎn)加工為重點領域,以學校食堂、農(nóng)貿(mào)市場為重點區(qū)域,以食品及原料采購、貯存、制售為關鍵環(huán)節(jié),以肉制品、乳制品、白酒、食品添加劑、調(diào)味品等為重點品種,認真落實巡查制度,加強日常監(jiān)管力度;組織開展了食品安全亮劍行動,完成了食品抽檢56批次,實驗室檢測6批次,合格率100%;聯(lián)合縣畜牧局對全縣生鮮肉經(jīng)營場所進行監(jiān)督抽查,共抽檢樣品47批次,合格率100%;開展了桶裝水“清涼行動”,桶裝水生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽檢7批次,對流通環(huán)節(jié)開展抽檢56批次,有效保障了桶裝水安全;開展了醬鹵肉制品專項整治行動,組織執(zhí)法人員開展醬鹵肉制品專項抽檢業(yè)務培訓,突擊檢查并嚴厲查處了一家從事無證加工鴨脖的“黑作坊”,有力震懾了食品安全違法行為;組織全系統(tǒng)干部先后開展了“夜市燒烤、串串專項整治”、“早市包子店、羊肉館專項整治”等專項行動,依法取締了一批食品加工黑作坊、黑窩點,有效遏制了制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法經(jīng)營現(xiàn)象,使全縣食品市場秩序進一步規(guī)范;組織開展了酒類市場專項整治活動,聯(lián)合公安和各大品牌酒廠對我縣酒類市場開展專項整治,共查處違法案件7起,辦結率100%;組織開展了保健食品和嬰幼兒配方乳粉專項整治活動,共檢查保健食品經(jīng)營單位312家,責令整改3家。三是全力保障校園食品安全。開展了春季學校食品安全“希望”行動,檢查各類學校食堂、幼托機構食堂454家,檢查校內(nèi)外各類食品經(jīng)營門店349家,責令整改166家,立案查處13起,有效排除了校園食品安全隱患;積極開展中高考期間食品安全專項整治,以學校食堂、考生食宿點和周邊餐飲服務單位等為重點,層層把關,及時消除安全隱患。共檢查學校食堂26家次,各類餐飲服務單位315家次,有力保障了考生飲食安全;聯(lián)合縣公安局在全縣開展了校園食品安全專項整治行動,重點對城區(qū)中小學校周邊各類食品經(jīng)營門店進行排查,共檢查學校食堂279家次,周邊餐飲店181家次,食品經(jīng)營門店460家次,對檢查出的“三無產(chǎn)品”、“辣條”、“五毛食品”等問題產(chǎn)品進行了扣押;加大日常監(jiān)管力度,檢查學校食堂185家次,幼托機構97家次,發(fā)現(xiàn)問題立即責令整改,有力保障校園食品安全。四是不斷加強農(nóng)村家宴監(jiān)管力度。重新修訂了《蒲城縣農(nóng)村(社區(qū))家庭自辦宴席食品安全工作管理辦法(試行)》,深入調(diào)研了農(nóng)村家宴流動餐車管理情況,起草了《蒲城縣流動餐車管理辦法(試行)》,對農(nóng)村家宴的申報備案、制作、監(jiān)管、責任追究作出了更明確的要求,目前文件正在審議之中。前三季度共計上報家宴信息6449條,有效預防了群體性聚餐食品安全事件的發(fā)生。五是進一步加大抽檢力度。對食品生產(chǎn)、流通、餐飲三大環(huán)節(jié)7大類(畜禽肉及副產(chǎn)品、水產(chǎn)品、水果類、鮮蛋、蔬菜、餐飲食品和小作坊食品)46小類的食品進行了全覆蓋式的監(jiān)督抽檢,共完成1600批次(其中:食用農(nóng)產(chǎn)品400批次,餐飲和小作坊食品1200批次)抽檢,發(fā)布食品安全監(jiān)督抽檢通告18期,同時,在農(nóng)貿(mào)市場及時公布食品安全檢測信息,讓老百姓能方便、及時地了解食品安全檢測結果;配合市局對我縣餐飲行業(yè)進行專項監(jiān)督抽檢,針對小麥粉制品、熟肉制品、醬腌菜、淀粉制品、干菜制品等原料進行抽檢,共抽檢212批次,9批次不符合安全標準,目前正在立案查處。六是大力開展食品安全宣傳教育。依托亮劍行動、3.15消費者權益保護日、食品安全宣傳周等活動,開展食品安全知識進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進機關、進農(nóng)村、進媒體“六進活動”,通過設置宣傳牌、發(fā)放宣傳資料、出動宣傳車輛、現(xiàn)場解答等方式宣傳食品安全知識,提升群眾食品安全知識知曉率;建立健全食品安全信息發(fā)布機制,通過政府網(wǎng)站、微信公眾號等媒介,及時公布食品安全信息,引導廣大群眾安全消費;建立健全投訴舉報機制,建立電話、信函、來訪、微信等多種渠道的群眾投訴舉報途徑,及時受理群眾反映問題,及時查處案件,全力保障我縣食品安全。
(六)加大監(jiān)管力度,藥品器械安全監(jiān)管進一步加強。
一是加強組織領導。制定并印發(fā)了《2019年蒲城縣藥械監(jiān)管工作方案》,全面安排部署,實行領導包聯(lián)所責任制,有力推動了藥品監(jiān)管責任落實。二是大力開展專項整治。針對薄弱環(huán)節(jié),突出抓好疫苗、中藥飲片質(zhì)量、藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為、特殊藥品、無菌和植入性醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位的專項檢查,嚴厲打擊藥品違法違規(guī)行為,截止11月20日,共檢查藥品經(jīng)營使用單位800余家次,責令改正46家。三是嚴格日常監(jiān)管。針對藥品、醫(yī)療器械、化妝品等經(jīng)營使用單位加強日常監(jiān)管,共檢查經(jīng)營單位1800余家次,查處違法違規(guī)單位46家,有效規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營行為;積極配合市局開展藥械抽檢工作,對生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的重點藥品和醫(yī)療器械進行了抽樣檢查,共抽檢醫(yī)療器械20批次,藥品82批次。四是積極開展宣傳培訓活動。組織召開了2次全縣醫(yī)療機構藥械不良反應(事件)監(jiān)測培訓會,不定期對各醫(yī)療機構不良反應(事件)的監(jiān)測上報工作進行督促指導,截止11月20日,藥品監(jiān)測上報314例,醫(yī)療器械監(jiān)測上報78例,有力保障了公眾用藥用械安全;開展了保健用品、化妝品專項整治行動,檢查經(jīng)營單位30余家,下達責令整改書20余份,查處違法違規(guī)案件10起。
(七)充分發(fā)揮職能,服務地方經(jīng)濟建設成效顯著。
一是做好知識產(chǎn)權保護工作。依托“文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”暨第二十七屆“科技之春”宣傳月活動平臺,大力宣傳《專利法》《商標法》等各類法律法規(guī),積極組織企業(yè)赴省市參加業(yè)務知識培訓,提高群眾知識產(chǎn)權保護意識。前三季度共完成商標申請578件,專利申請112件;積極發(fā)掘培育具有蒲城地方特色的地理標志商標,對我縣地理標志商標資源進行了詳細調(diào)查摸底,統(tǒng)計出蒲城椽頭饃等9類可申報地理標志的特色產(chǎn)品,目前正在深入調(diào)研中;配合縣政協(xié)對我縣西甜瓜、酥梨等農(nóng)產(chǎn)品公用品牌保護利用情況進行調(diào)研,撰寫了《關于做好地理標志商標工作的意見》,草擬了《蒲城縣地理標志商標品牌實施意見》;先后深入麥克羅、橋陵塑業(yè)等科技型中小企業(yè),分類指導企業(yè)完善知識產(chǎn)權管理制度;培育指導企業(yè)申報馳名商標,目前蒲城酥梨申報馳名商標資料已上報國家市場監(jiān)管總局。二是全力做好產(chǎn)品質(zhì)量提升工作。先后去橋陵塑業(yè)等5家重點企業(yè)開展指導工作,及時了解企業(yè)需求,提供有效服務;協(xié)助橋陵塑業(yè)申報了渭南市質(zhì)量管理獎,協(xié)助兩家企業(yè)申報了質(zhì)量提升重點項目,組織18家重點企業(yè)業(yè)務骨干赴市局參加質(zhì)量管理培訓會,促進企業(yè)提質(zhì)增效;積極防范化解產(chǎn)品質(zhì)量安全風險隱患,對全縣企業(yè)逐一摸排檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題并限期整改;大力開展質(zhì)量月活動,邀請經(jīng)營主體、社會公眾、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體共30余人赴橋陵塑業(yè)和麥克羅參與現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗交流,著力強化質(zhì)量安全監(jiān)管;完成了蒲城酥梨產(chǎn)業(yè)質(zhì)量分析報告,已上報縣政協(xié)。三是全面推進標準化工作。完成了《地理標志產(chǎn)品蒲城酥梨》送審稿的編寫工作,已上報省局等待評審;組織9家企業(yè)赴渭南市質(zhì)監(jiān)局參加了標準對標達標培訓,已有7家企業(yè)對標成功,提升了產(chǎn)品質(zhì)量;開展認證專項監(jiān)督檢查活動,對橋陵塑業(yè)等7家企業(yè)進行了現(xiàn)場認證檢查,進一步完善全縣獲證企業(yè)檔案,加強企業(yè)獲證監(jiān)管;開展了機動車檢驗機構三危一客專項整治,對兩家車檢機構執(zhí)行新環(huán)保檢驗標準進行了檢查;指導檢驗檢測機構完成認證機構資質(zhì)審批改革,審批時限縮短四分之一;指導企業(yè)實施定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)自我聲明制度,推進實施企業(yè)標準自我聲明公開制度,取消計量保證能力現(xiàn)場核查。四是做好計量檢定工作。開展了“5.20”世界計量日宣傳活動,免費檢定血壓計3臺,人體秤10臺;積極指導企業(yè)進行臺賬的建立及后期維護工作,制定了強檢計量器具網(wǎng)上申報流程。截止11月20日,共受理報送企事業(yè)單位436家,完成強制檢定計量器具周期檢定1625臺;市局考核組對我局水表檢定裝置進行了現(xiàn)場考核驗收,已順利通過并拿到考核證書;積極參加全省法定計量檢定機構燃油加油機計量比武競賽,榮獲陜西省計量技能組織競賽組織獎。五是做好動產(chǎn)抵押服務工作。截止11月20日,共協(xié)助企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押登記25起,貸款金額3.3億余元。
(八)積極宣傳動員,國衛(wèi)復審工作有序推進。
一是加強組織領導。成立了迎國衛(wèi)復審工作領導小組,負責聯(lián)創(chuàng)工作的指導、協(xié)調(diào),加強日常工作的督察督辦,在全系統(tǒng)召開了國衛(wèi)復審安排動員大會,具體安排部署迎國衛(wèi)復審工作,營造濃厚的工作氛圍。二是扎實開展餐飲行業(yè)整治。對國衛(wèi)復審責任區(qū)域進行了詳細劃分,對全縣范圍的餐飲行業(yè)進行上門督查指導,現(xiàn)場排查問題并及時反饋,責令限期整改。截止11月20日,共排查餐飲門店4500家次,查處各類餐飲食品違法行為20余起,下發(fā)整改通知100余份。同時,縣局成立了督查小組,對責任區(qū)域整治情況開展了督查,共督查各類餐飲門店1200家,下發(fā)督辦整改通知30份。通過排查整改,全縣未發(fā)生任何食品安全事故,整體情況良好。三是大力宣傳動員。利用世界衛(wèi)生日,世界無煙日等活動,在中心廣場,城鄉(xiāng)結合部等重點領域開展多次宣傳活動,發(fā)放宣傳知識手冊15000余份,引導廣大市民積極參與國衛(wèi)復審工作。四是做好環(huán)境衛(wèi)生檢查。在單位醒目位置張貼禁煙標識,對機關大樓、院落草坪、衛(wèi)生間等進行了多次消殺,在垃圾堆放點、衛(wèi)生間、倉庫等地投放毒餌盒,開展滅鼠等除四害活動,成效明顯;大力開展包聯(lián)路段衛(wèi)生清潔工作,確保包聯(lián)路段衛(wèi)生狀況良好;積極配合縣聯(lián)創(chuàng)辦對體育場早市、古鎮(zhèn)菜市場、大唐秦東等農(nóng)貿(mào)市場進行了多次聯(lián)合整治,及時排查問題并限期整改,確保衛(wèi)生達標。五是全力開展省級文明縣城創(chuàng)建工作。對全縣經(jīng)營主體進行網(wǎng)格化監(jiān)管,選取陽光生活超市、聯(lián)手商場、渝之香重慶小面、文匯苑餐廳等為省文創(chuàng)建示范點,對照創(chuàng)建指標逐項落實,力求打造一批影響深遠、具有示范引領作用的模范單位。
(九)堅持多措并舉,掃黑除惡工作成效顯著。
一是加強組織領導。成立掃黑除惡專項斗爭領導小組,制定下發(fā)了工作方案,制定了6項制度,對掃黑除惡工作進行了全面安排部署;全面實行領導包所制,局長與18個重點市場、景區(qū)負責人、監(jiān)管員和市場監(jiān)管所所長進行四級簽字背書,層層傳導壓力,級級明確職責。二是加大宣傳力度。組織開展宣傳活動6次,制作宣傳欄1個、宣傳牌19塊,懸掛宣傳標語橫幅162條,張貼海報2500份,印發(fā)宣傳彩頁3000余張,消費警示和倡議書2000余份,led屏滾動播放490余條,大型戶外電子屏播放110余次,營造了濃厚的工作氛圍,提醒經(jīng)營者守法經(jīng)營。三是集中開展線索摸排。以易滋生黑惡勢力的農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市、旅游景區(qū)等場所為重點,加大對欺行霸市、強買強賣等破壞正常經(jīng)營秩序行為的排查力度;組織執(zhí)法人員在蒲城縣大唐秦東綜合市場、聯(lián)手商城、文匯苑商城等大型綜合市場召開了涉黑涉惡線索摸排座談會,通過組織填寫調(diào)查問卷等形式詳細了解市場情況;建立了定期排查工作機制,要求各市管所和辦案單位每月將排查情況匯總上報,由局掃黑辦統(tǒng)一建立工作臺賬。先后出動執(zhí)法車輛55臺次,執(zhí)法人員220余人次,填寫調(diào)查摸底表1100余張,排查綜合市場、大型商場和超市18個,市場主體6300余家,有效凈化了市場環(huán)境。
(十)鞏固非公黨建基礎,基層組織建設全面提升。
一是不斷擴大“兩個覆蓋”。全年開展了2次非公企業(yè)摸底排查,建立健全了黨建工作臺賬,剔除停產(chǎn)倒閉、名存實亡非公企業(yè)7家,新組建迪威電力等7個非公黨組織,單獨組建119家,單建率35%。二是抓好示范引領。開展特色黨建示范點創(chuàng)建活動,集中打造了華通路橋、麥可羅等15個非公企業(yè)黨建示范點,努力打造黨建工作品牌,以點帶面促進整體提升;開展了“達標創(chuàng)星”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動,榮獲“五星級非公黨組織”1個,申報“四星級非公黨組織”4個。三是抓好隊伍建設。舉辦非公企業(yè)黨務干部業(yè)務能力培訓會2次,共培訓黨組織書記153人次。舉辦西安電子科技大學蒲城企業(yè)管理人員培訓班3期,共培訓出資人121人;深化“雙培雙帶”活動,新發(fā)展非公企業(yè)黨員40名,培養(yǎng)入黨積極分子118名,同時,選派11名退出領導崗位黨員干部擔任黨建工作指導員,不斷擴大黨務工作隊伍。四是引導作用發(fā)揮。組織60余名新黨員赴永豐烈士陵園進行集體宣誓活動,建立了蒲城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地黨建聯(lián)合體,引導部門單位服務下沉,為企業(yè)排憂解難;深化“百企聯(lián)百村”活動,引導非公企業(yè)包聯(lián)13個貧困村42戶貧困戶,開展產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)扶貧、愛心捐款等活動,助力脫貧攻堅。
(十一)加強隊伍建設,干部隊伍活力得到激發(fā)。
一是完成了機構改革工作。按照機改要求,在規(guī)定時間內(nèi)完成了市管、物價、食藥三局的機構合并工作,實現(xiàn)了職能、人員、隊伍全面融合,推進各項工作有序開展。二是建立健全日常管理制度。以機構改革為契機,修訂完善了領導辦公會議、財務管理、請銷假和考勤等15項機關內(nèi)部管理制度,嚴格規(guī)范機關日常管理。三是干部教育培訓效果明顯。組織系統(tǒng)干部完成了陜西干部網(wǎng)絡學院培訓學習,提高了干部的綜合業(yè)務能力和素質(zhì);組織全系統(tǒng)執(zhí)法人員開展了兩次法律法規(guī)培訓,有效提高了辦案人員業(yè)務能力。四是黨建活動豐富多彩。在全系統(tǒng)組織開展了慶祝建黨98周年、慶祝新中國成立70周年文藝匯演、到愛國主義教育基地接受革命傳統(tǒng)教育、深入社區(qū)開展志愿服務等系列活動,提升了團隊凝聚力和執(zhí)行力;積極開展“講政治、敢擔當、改作風、提效能”主題春訓活動,組織全系統(tǒng)圍繞思想建設和工作開展進行討論座談和“講做評”;召開“行政效能提升年”建設活動,組織全系統(tǒng)干部職工開展集中討論、問題排查、明確整改措施和時限,進一步提升了機關工作效能。五是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。認真落實縣委關于主題教育活動的安排部署,結合市場監(jiān)管工作實際,精心謀劃,周密部署。堅持每月組織召開兩次黨委中心組學習會議,督促指導各黨支部開展了形式多樣的學習教育活動,通過參觀愛國主義教育基地以及開展“我向組織話初心”主題黨日等活動,激發(fā)黨員干部筑牢信仰之基、牢記使命宗旨。局黨委班子成員深入開展調(diào)查研究。圍繞市場監(jiān)管領域存在的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題開展調(diào)研,總結經(jīng)驗、查找問題、尋找根源、制定措施。針對征求的意見和建議,抓好問題整改落實,努力實現(xiàn)主題教育成果的最大化。六是“三項機制”有效落實運用。對我局24個先進單位、70名先進個人進行了鼓勵激勵,對5名同志進行了能上能下,向考核辦報送了8個典型案例。七是紀律作風建設持續(xù)不斷。開展了第二個紀律教育學習宣傳活動,制定了紀律學習宣傳月活動實施方案,圍繞紀律教育專題開展了學習討論、觀看警示教育片、紀律知識測試、撰寫心得體會等活動,系統(tǒng)學習了黨規(guī)黨紀和有關廉政規(guī)定,進一步規(guī)范了干部職工的言行;加大明查暗訪力度,開展“警示教育”、“誡勉談話”30人次,檢查扶貧工作開展情況12次,檢查日常工作紀律58次,印發(fā)紀律監(jiān)督和查崗通報20期,處理初核線索8起,行政警告處分5人,行政記過處分3人,有力規(guī)范了干部職工日常行為,為市場監(jiān)管工作順利開展奠定了紀律保障。八是加大信息宣傳報道力度。出臺了信息宣傳工作制度,對各單位的宣傳報道實行量化管理。截止11月20日,共報道政務信息239條,部分信息被省、市局和人民日報、今日頭條等各大媒體采用。
(十二)堅持扶貧扶志,精準扶貧工作穩(wěn)步推進。
一是嚴格落實“八個一批”政策。目前閆家村、新葦村、南蟠、東陳莊等村的金銀花產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成規(guī)模發(fā)展,并初步產(chǎn)生效益;平路村3個120*16米葡萄大棚已經(jīng)建成;南蟠村的黃桃、自主發(fā)展光伏以及東陳莊的櫻桃產(chǎn)業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)分紅;積極聯(lián)系橋陵塑業(yè)有限公司向新葦村捐贈了價值7萬元的金銀花灌溉配套設施,極大緩解了困擾金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題;幫助平路村和晉王村成立了勞務公司,在煤化工業(yè)園承包土方開挖、保潔等小工程,安置了兩個村的剩余勞動力,同時為每個村實現(xiàn)集體積累10萬元以上。二是深入開展扶智扶志活動。積極聯(lián)系蒲城縣愛心商會向平路村捐贈價值2000元物品。動員群眾積極參與村上組織的各種活動,推進扶志扶智工作的開展。三是積極解決群眾實際問題。主動與縣城超市對接,設立扶貧農(nóng)特產(chǎn)品展銷區(qū),幫助貧困戶構建銷售渠道;為6戶五保戶資助2.3萬元進行危房改造;為7戶殘疾人購置折疊輪椅,方便其出行;為3名貧困大學生每人資助1000元,并聯(lián)系社會公益企業(yè),為每人捐資2000元;為1名貧困戶協(xié)調(diào)2萬元資金幫助家里裝修;為2戶2名貧困人口在本單位安排了公益性崗位,月收入1500元;幫助2戶貧困戶改造了水電,確保日常生活不受影響。
回顧今年的工作,雖然取得了一定的成績,但還存在一些不容忽視的問題:一是機構改革后,干部的知識結構比較單一,對市場監(jiān)管的新理論、新技能不熟悉、不適應,執(zhí)法辦案能力和業(yè)務水平與新形勢下市場監(jiān)管的要求還存在一定的差距。二是機構合并后,工作體制和機制還不夠健全,個別工作運轉還不夠順暢,有些工作環(huán)節(jié)不夠簡化,工作效率不高。三是食品安全、查處侵權假冒、執(zhí)法辦案等工作措施落實還不夠有力,做的還不夠細,缺乏跟蹤指導和督查落實措施。四是市場監(jiān)管長效機制和預警機制還不健全,市場主體責任意識不夠,從業(yè)人員守法意識不強,業(yè)務水平欠缺。五是干部職工的思想作風亟待加強。個別干部存在精神不振、工作積極性不高等問題。在今后的工作中,我們將針對以上存在的問題,進一步健全制度、強化培訓、落實責任、加大糾處,確保各項任務全面完成,為我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出積極貢獻。
在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇十三
一是做好了商事登記工作。我局選派優(yōu)秀的工作人員進駐行政服務大廳注冊窗口,并充分授權給窗口,讓企業(yè)可以直接在窗口一次性辦結。簡化辦理程序,縮減辦理時限,方便市場主體可進可出。企業(yè)注冊登記時間壓縮到x個工作日內(nèi),企業(yè)注銷申報材料由之前的x項縮減為x項,簡易注銷公示時間由xx天縮短為xx天。截至目前,全縣市場主體xxx戶,同比增長xx%。其中:企業(yè)xx戶,同比增長xx%;農(nóng)民專業(yè)合作社xxx戶,同比增長xx%;個體工商戶xxx戶,同比增長xx%。新增市場主體xxx戶,同比增長xxx%;其中:新登記企業(yè)xxx戶,同比增長xx%;新登記農(nóng)民專業(yè)合作社xx戶,同比減少xx%;新登記個體xxx戶,同比增長xx%。網(wǎng)上辦理企業(yè)登記xxx戶,其中電子簽名提交無紙化辦公xxx戶;辦理企業(yè)注銷xxx戶,其中簡易注銷xxx戶。
二是做好了市場監(jiān)管工作。守住了食品、藥品、特種設備、產(chǎn)品質(zhì)量“四大”安全底線,全縣今年未發(fā)生一起安全等級以上事故。創(chuàng)新了監(jiān)管舉措,結合“雙隨機、一公開”檢查、重點領域專項整治和日常巡查等檢查方式,分類分風險等級開展檢查。完成食品抽檢xx批次,不合格xx批次,合格率xx%。藥品抽檢xx批次,合格率xx%。工業(yè)產(chǎn)品抽檢xxx批次,不合格xx批次,合格率xx%。全年辦理市場監(jiān)管各類案件xxx件,罰沒金額xxx萬元。
三是做好中心工作。切實做好疫情防控和文明城市創(chuàng)建工作,抽調(diào)了xx人組成x個工作組,將兩項工作結合開展,共同促進。持續(xù)做好企業(yè)幫扶工作,今年我縣新增食品生產(chǎn)企業(yè)x家,新增醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)x家,幫助x家企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證,幫助辦理產(chǎn)品批文x件。組織開展江西名牌產(chǎn)品申報,順福堂生產(chǎn)的中藥飲片獲得了今年的xx名牌產(chǎn)品;扎實推進招商引資工作,多次前往xx、xx等地實地考察,邀請生物醫(yī)藥企業(yè)家來我縣洽談商議投資事宜,今年引入四喜公司落戶xx。
下面,我提幾點建議。
一、建議提高創(chuàng)先爭優(yōu)意識。制定較科學合理目標管理考評辦法和激勵辦法,促進各單位和廣大干部職工積極創(chuàng)先爭優(yōu)。
二、建議加大對教育的投入。引進和培養(yǎng)優(yōu)秀教師,特別是高中教師,提升教學水平,讓更多的學生考入985或211大學。讓更多的優(yōu)秀學生能在部委、省廳、市局等單位工作,為我縣爭資爭政策,甚至考評考核方面提供幫助。
三、建議加大生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。突出生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,久久為功。
一是建議盡快組建并運行生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心。建議選調(diào)或招考具備相關專業(yè)知識、有一定能力的人員x人,組成兩個工作組,每個組x人。一是產(chǎn)品批文申報幫扶組,負責協(xié)助企業(yè)進行產(chǎn)品檢測和認證材料的上報。二是產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行和完善工作組,負責兌現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策,并負責完善修訂相關產(chǎn)業(yè)政策。
二是建議建好平臺??h里出臺優(yōu)惠政策,引進第三方在xx建設綜合檢測中心和醫(yī)療器械一體化集中生產(chǎn)認證中心,并得到省藥監(jiān)局認可。同時爭取省藥監(jiān)局到xx建立工作站,定期派人到xx進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導。
三是建議出臺政策,招大扶強。在招大上,建議瞄準全國藥品生產(chǎn)企業(yè)100強、器械生產(chǎn)企業(yè)100強進行重點招商,出臺更優(yōu)惠的政策,吸引這些大企業(yè)進駐xx。在扶強上,建議選擇3-5家有發(fā)展前景的園區(qū)企業(yè)進行重點幫扶,出臺具體的幫扶措施,幫助企業(yè)做大做強。
四是建議修訂完善招商引資獎勵辦法。對引進大的生物醫(yī)藥企業(yè)有功人員,在提拔使用和職務晉升上優(yōu)先考慮。建議允許單位對引進入園企業(yè)的干部予以xxx-xxx元的獎勵。
在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇十四
今天,我來參加縣市場監(jiān)管局黨組專題民主生活會,主要是一來和大家碰碰面,有些同志也將去往新崗位,二來對班子工作一些不足的地方進行提醒、督促。
剛才學習同志代表班子作了對照檢查,各黨組成員、班子成員逐個進行了對照檢查,并接受其他同志的批評意見。總的聽下來,有幾點感受。一是規(guī)定動作到位。本次民主生活會會前準備比較充分的,進行了征求意見建議、撰寫對照檢查、談心談話這些規(guī)定動作,會上,同志們也都按照民主生活會的方案要求進行。二是問題聚焦到位。這次民主生活會的主題是創(chuàng)新強化理論武裝,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,勇于擔當作為,以求真務實作風堅決把黨中央決策部署落到實處。主要圍繞三個方面,思想政治、精神狀態(tài)、工作作風。三是改進措施比較務實。大部分同志對存在的問題及原因,特別是主觀上的原因,剖析比較深入,改進措施比較務實,整改方向比較明確。欠缺一點的是,同志們還都是比較謙虛,勇于漏短、敢于揭短的火藥味還不夠濃,在紅紅臉、出出汗、提提醒、提提神的程度、效果上可以做的更好。下一步,要抓好問題整改。班子要堅持問題導向,再次梳理分析查擺出來的問題,細化整改措施,明確整改時限,領導班子要形成整改方案、列出整改清單,班子成員要制訂個人整改清單,拿出過硬措施扎扎實實整改。
下面,借此機會,我也圍繞思想政治、精神狀態(tài)、工作作風三個方面,結合工作實際,和同志們交流三點意見:
一是要堅決落實“兩個維護”。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,對浙江工作的系列重要指示精神,引導干部切實增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,堅定地向以習近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,在思想上擁護核心、政治上維護核心、行動上緊跟核心。堅決維護黨中央權威和黨中央集中統(tǒng)一領導,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。嚴格執(zhí)行請示報告制度,領導干部在涉及重大問題、重要事項時,按照規(guī)定向組織請示報告。
二要筑牢理想信念基石。抓好思想教育這個根本,補足“精神之鈣”,引導干部保持對遠大理想和奮斗目標的執(zhí)著追求,帶頭踐行社會主義核心價值觀,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,以實際行動展現(xiàn)理想信念的強大力量。班子要定期開展集體學習,堅持領導干部講黨課、作專題報告制度,不斷提高領導干部思想覺悟和理論水平。
三要嚴守政治紀律政治規(guī)矩。以黨章為根本遵循,堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,在大是大非面前當戰(zhàn)士不當“紳士”,打好意識形態(tài)主動仗。嚴格落實民主生活會和組織生活會制度,用好批評和自我批評這個利器,及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題。健全黨員領導干部參加支部組織生活制度,落實“三會一課”、黨員固定活動日制度,推行黨性體檢、民主評議,增強組織生活儀式感、實效性。
市場監(jiān)管局班子要充分履行好全面從嚴治黨的主體責任,黨主要負責同志要管好班子,帶好隊伍,管好自己,當好表率。班子其他成員落實“一崗雙責”、對分管職責范圍的領導責任。當前,機構改革已經(jīng)告一段落,3位班子成員也要去新崗位任職,不管到哪里,大家都要把講政治擺在第一位。
黨的十八大以來,全面從嚴治黨從中央政治局立規(guī)矩開始,從落實中央八項規(guī)定破題,當初600余字的規(guī)定帶來了時代風氣的深刻變化,黨風政風煥然一新,社風民風持續(xù)向好,群眾獲得感不斷增強。十九大閉幕后的第一次政治局會議就審議《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》,貫徹落實中央八項規(guī)定精神情況成為中央巡視和各級巡視巡察的重要內(nèi)容,各種監(jiān)督檢查手段逐漸固化為制度,這些信號傳遞出:貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神的要求只會越往后越嚴,作風建設不僅勁頭不會松、力度不會減,而且要在堅持中深化、在鞏固中拓展,推動建立長效機制,使之落實落細、成風化俗。
接下來,我建議從幾方面落實整改,把我們市場監(jiān)管部門工作作風再提檔,鍛造一支敢打敢拼、能打勝仗的隊伍。
一要帶頭示范。班子成員要在作風建設中當表率、作示范。凡是要求下級做到的上級首先做到,凡是要求別人不做的自己堅決不做。主要領導作為第一責任人,要切實負起責任,騰出時間,拿出精力,把作風建設抓在手上,做到一級抓一級,層層抓落實。要堅持抓早抓小,準確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,特別是第一、第二種形態(tài),做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置。二要加強黨員干部的教育管理。要加強黨員干部的思想教育,利用黨員夜學、支部主題黨日等載體,組織學習中央八項規(guī)定精神及其實施細則精神,廉潔自律準則、紀律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)以及作風建設方面的各項規(guī)定,把全面從嚴治黨要求落實到每一個支部、每一個黨員。三要做好自查自糾。深入查找本單位在作風建設方面存在的問題短板,深入查找“四風”方面的突出問題,針對查找出來的問題,找出癥結,立查立改,立改立行。特別是要在在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫,查擺是否存在對貫徹各級黨委政府決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差的問題,查擺上下通、中間堵等“中梗阻”問題,查擺不擔當、不作為、假作為問題。
關于2019年,要抓好幾項重點工作這里我再點一下:
(一)強化食品、藥品和特設安全保障。一是鞏固省食品安全縣創(chuàng)建成果,深化餐桌三年治理、學生飲食放心工程等行動,推進食品安全社會共治。二是加強藥械監(jiān)管風險管控,對標《麗水市藥品零售企業(yè)設置標準》實施換證、認證工作,實施企業(yè)信用等級分級監(jiān)管制度,落實檢查覆蓋率100%。三是強化特種設備安全管理,特別是全縣土制簡易升降機數(shù)量涉及200-300臺,這個底數(shù)我們也沒有掌握清楚,事關人民群眾生命安全,希望部門抓好調(diào)研,以這次事件為契機,推動落實該項工作整治。強化風險分級管控和隱患排查治理,遏制重特大事故的發(fā)生,落實電梯責任保險覆蓋率100%。四是加強農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管,參與省級放心農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建,全面推進全縣活禽“殺白上市”交易監(jiān)管。五是持續(xù)推進放心消費民生工程,鞏固“放心消費在浙江”創(chuàng)建成果。
(二)推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。按照中央、省委的要求,制訂出臺《xx縣委縣政府關于開展質(zhì)量提升的實施意見》,加快推動xx高質(zhì)量發(fā)展,特別是推進制造業(yè)品質(zhì)革命。一是提高質(zhì)量標準。爭取省級木制玩具標準技術委員會落戶xx,進一步強化xx木玩質(zhì)量技術話語權。以《木制玩具》、《木制幼兒教具》浙江制造標準為引領,推動木玩企業(yè)、教玩企業(yè)廣泛開展對標達標活動,全面提升質(zhì)量水平。全面實施企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度,鞏固深化國家級電子商務產(chǎn)品(木制玩具)質(zhì)量提升示范區(qū)成效,大力推進內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”工程,消除國內(nèi)外市場產(chǎn)品“質(zhì)量高差”。二是加強質(zhì)量管理。引導企業(yè)以提質(zhì)降本增效為中心,加強全員、全方位、全過程質(zhì)量管理,廣泛開展群眾性質(zhì)量活動。鼓勵企業(yè)主動順應個性化多樣化、綠色環(huán)保、社會責任等新潮流,把產(chǎn)品做精做細,形成獨有的質(zhì)量比較優(yōu)勢。三是打造質(zhì)量品牌。推進軸承產(chǎn)業(yè)領域制訂1-2個“浙江制造”標準,以“隱形冠軍”企業(yè)為扶持對象,培育1-2家品字標“浙江制造”品牌企業(yè)。推進國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū)創(chuàng)建工作,將生態(tài)優(yōu)勢轉化為商品優(yōu)勢、品牌效益,以打好有機牌助推“點綠成金”。
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