2023年深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文（通用20篇）

環(huán)境保護(hù)是我們每個(gè)人的責(zé)任，我們應(yīng)該從自身做起?？偨Y(jié)要注重對(duì)問題的剖析和思考，而不僅僅是表面的描述。下列總結(jié)范文涵蓋了不同領(lǐng)域和角度的思考，幫助您更好地撰寫總結(jié)。

深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇一

農(nóng)村人居環(huán)境整治：近年來，我鎮(zhèn)深入開展農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項(xiàng)整治“三大革命”，組建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定行動(dòng)方案，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。美麗鄉(xiāng)村李臺(tái)中心村，成功入選了全國改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村;2020年，投入近400萬元，全面推進(jìn)以“三清兩化”為重點(diǎn)的環(huán)境集中整治工作，先后配備14輛垃圾車，2000只垃圾桶，保潔員130人，清理陳年垃圾2200多噸，生活垃圾5000余噸，建筑垃圾458噸，廢棄秸稈490噸，其他雜物560噸;在鎮(zhèn)村主次路段兩側(cè)栽植綠化樹30000余棵;完成農(nóng)村改廁1100戶，投入121萬元;認(rèn)真落實(shí)秸稈禁燒和綜合利用政策，全年未發(fā)生一起著火點(diǎn)，秸稈綜合利用進(jìn)一步提升，完成秸稈深耕犁翻全量還田示范項(xiàng)目。

河長制推進(jìn)情況：為落實(shí)了河長制各項(xiàng)工作任務(wù)，鎮(zhèn)村利用會(huì)議、標(biāo)語、橫幅、公示牌、電子顯示屏等多種形式，宣傳河長制對(duì)于建立美麗家園、振興鄉(xiāng)村發(fā)展的重要意義，引導(dǎo)更多的人參與河渠的維護(hù)管理上來，抓好“一河一檔”、“一河一策”，建立了鎮(zhèn)村二、三級(jí)河長制體系，在各主要河湖庫渠塘等處設(shè)立河長制公示標(biāo)牌。在跨鎮(zhèn)、跨村8大重點(diǎn)堤段設(shè)立標(biāo)牌28處。正南淮堤(1總4分)、肖嚴(yán)湖堤(1總2分)、楊西分干渠(1總3分)、東風(fēng)支渠(1總3分)、沙壩支渠(1總3分)、中心排澇渠(1總4分)、史河(2處)、三岔水庫(1處)。在58口村內(nèi)重點(diǎn)溝塘制作安裝公示標(biāo)牌。同時(shí)，積極開展巡防巡查聯(lián)動(dòng)機(jī)制、嚴(yán)厲打擊淠河盜采，逐步實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的河湖庫渠管理目標(biāo)。

林長制推進(jìn)情況：目前，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)林長公示牌6塊(正南淮堤鎮(zhèn)黨委書記李景練、肖嚴(yán)湖鎮(zhèn)黨委副書記劉光圣、楊西干渠鎮(zhèn)黨委委員、人武部長李銀生、壽霍路鎮(zhèn)黨委書記李景練、李迎路鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長何濤、十迎路副鎮(zhèn)長代紹江)，村級(jí)林長公示牌(13塊)。積極開展造林綠化，圍繞壽霍路、李迎路、十迎路沿線三條林果綠色長廊，打造八大家休閑觀光(210畝)、御林果蔬基地(350畝)、錦繡黃桃園(400畝)、桑世禮苗木基地(300余畝)等林業(yè)生態(tài)觀光帶;在李臺(tái)村建油牡丹種植基地160余畝;在常圩美麗鄉(xiāng)村建設(shè)芊林核桃、石榴種植基地200畝。目前，在楊西分干渠xx段完成今年的森林長廊造林任務(wù)，共栽植經(jīng)濟(jì)林約160畝。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況：全鎮(zhèn)已建成省級(jí)示范中心村2個(gè)(李臺(tái)村、常圩村)、市級(jí)示范中心村1個(gè)(朱祠村)、縣鎮(zhèn)級(jí)示范中心村17個(gè)。其中，李臺(tái)中心村建設(shè)和改造總投資3290萬元，2020年被評(píng)為國家級(jí)農(nóng)村宜居村莊，獎(jiǎng)勵(lì)資金100萬元;常圩中心村建設(shè)和改造總投資4329萬元;市級(jí)示范朱祠中心村建設(shè)和改造總投資110萬元;縣鎮(zhèn)級(jí)示范中心村建設(shè)和改造總投資40萬元。

深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇二

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，重在培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

農(nóng)村是一片廣闊的天地，大學(xué)生在農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興浪潮中必然會(huì)有發(fā)展。無論是發(fā)展原始種植型農(nóng)業(yè)，還是發(fā)展新型創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)，農(nóng)村的人才嚴(yán)重缺失都是值得關(guān)注的重點(diǎn)。農(nóng)村政府應(yīng)創(chuàng)造條件，讓從農(nóng)村走出的大學(xué)生回到農(nóng)村，為他們的未來發(fā)展提供良好的平臺(tái)，對(duì)其落戶農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村給予政策支持、資金扶持;農(nóng)村大學(xué)生回到農(nóng)村發(fā)展比城市人才到農(nóng)村發(fā)展，有事半功倍之效。他們知道農(nóng)村最需要什么，也知道農(nóng)村的真正問題，與村民溝通起來也更有親近感，更容易揚(yáng)長避短，在鄉(xiāng)村振興中做出貢獻(xiàn)。

為了農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興，重在真心實(shí)意地把有志于農(nóng)村發(fā)展的大學(xué)生推到更有發(fā)展前途的崗位上，不能因?yàn)樗麄兡贻p，因?yàn)樗麄冎荒艿睫r(nóng)村，沒有其他地方可去，就熱一陣?yán)湟魂?，或者有小家子氣，害怕大學(xué)生走在自己前頭，影響了自己的仕途。

善于從農(nóng)村能人中發(fā)現(xiàn)和挖掘人才。農(nóng)村大學(xué)生生于、長于農(nóng)村，并在農(nóng)村摸滾打爬了多年，對(duì)農(nóng)村情況和農(nóng)村需求了如指掌。加強(qiáng)對(duì)這些人進(jìn)行定向培訓(xùn)，并根據(jù)他們的發(fā)展及所作出的貢獻(xiàn)，為他們提供晉升、發(fā)展的更優(yōu)通道，必然有助于鄉(xiāng)村振興加速提質(zhì)，有助于他們在鄉(xiāng)村振興中不斷成長。

深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇三

37、統(tǒng)一城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

38、全民動(dòng)員，全員參加，積極參加百日整治活動(dòng)。

39、建設(shè)新農(nóng)村和諧文化，培育新農(nóng)民文明風(fēng)尚。

40、環(huán)境整治“晉”行時(shí)，農(nóng)村臟亂過去式。

41、優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力增加農(nóng)民收入。

42、關(guān)注農(nóng)村衛(wèi)生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)。

43、生態(tài)“顏值”變經(jīng)濟(jì)“價(jià)值”，綠水青山成致富“靠山”。

44、提高幸福指數(shù)，滿足幸福需求，建設(shè)美麗的鄉(xiāng)村。

45、扶貧幫困，患難相助。

46、糧食安全個(gè)個(gè)參與，和諧社會(huì)人人受益。

47、少吃一口垃圾糧食，多享一年幸福人生。

48、堅(jiān)持走鄉(xiāng)村振興之路，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

49、糧食安全是金，百姓健康是福。

50、環(huán)境整治一小步，美麗鄉(xiāng)村一大步。

51、8。養(yǎng)成良好的習(xí)慣，促進(jìn)健康，分享美好的人生。

52、養(yǎng)成良好習(xí)慣，促進(jìn)身體健康，共享美好人生。

53、不打架，不酗酒，不賭博。

54、崇尚科學(xué)，抑制迷信，移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。

55、關(guān)注農(nóng)村衛(wèi)生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)美好鎮(zhèn)村建設(shè)。

宣傳口號(hào)|社區(qū)口號(hào)|學(xué)校標(biāo)語|企業(yè)標(biāo)語|醫(yī)院標(biāo)語。

深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇四

群眾性文化活動(dòng)：根據(jù)群眾的不同需求開展形式多樣的文體活動(dòng)，全年開放村民活動(dòng)室和文化書屋、組織“紅五月”藝術(shù)團(tuán)送戲下鄉(xiāng)、開展“三人制”籃球賽、舉辦廣場舞比賽等群眾性文化活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)民文化樂園載體建設(shè)。

移風(fēng)易俗落實(shí)情況：召開全鎮(zhèn)會(huì)議，制定實(shí)施意見，簽訂責(zé)任書，4月份，發(fā)放了《致全鎮(zhèn)廣大干部群眾的一封信》4000余份，9月份，又設(shè)計(jì)印制了移風(fēng)易俗宣傳畫10000份，豎立大型固定宣傳標(biāo)牌4幅、文化墻20余個(gè)近300平方。全鎮(zhèn)14個(gè)村街均成立了“四會(huì)”組織。對(duì)涉及干部不敢管、不作為的進(jìn)行問責(zé)處理。截止目前，已由鎮(zhèn)紀(jì)委查辦移風(fēng)易俗案件3起，查結(jié)2起，嚴(yán)格對(duì)照“七項(xiàng)措施”，給予2名村主要負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng)，1名鎮(zhèn)干部誡勉談話處理。

深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇五

黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是新時(shí)代我國解決“三農(nóng)”問題的重大方略，也是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,也是xx加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越、解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題的治本之策，對(duì)于xx決勝全面小康社會(huì)、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

當(dāng)前，xx鄉(xiāng)村振興中存在六個(gè)失衡問題。農(nóng)村地區(qū)發(fā)展失衡，表現(xiàn)為xx地域廣闊、地形地貌復(fù)雜，各地發(fā)展條件差異大，農(nóng)村地區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡問題明顯。鄉(xiāng)村空間結(jié)構(gòu)失衡，體現(xiàn)為一些鄉(xiāng)村空間資源配置不平衡、空間資源浪費(fèi)，存在“工業(yè)化”傾向、“類城市化”建設(shè)、宅基地規(guī)劃混亂等現(xiàn)象。農(nóng)村要素結(jié)構(gòu)失衡，體現(xiàn)為“三農(nóng)”資金投入結(jié)構(gòu)單一，過度依賴財(cái)政專項(xiàng)資金;農(nóng)村勞動(dòng)力供需結(jié)構(gòu)性失衡，勞動(dòng)力整體素質(zhì)下降;用地審批難度大，土地供需結(jié)構(gòu)性失衡。農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)失衡，表現(xiàn)為階段性農(nóng)產(chǎn)品供大于求，農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)性失衡，優(yōu)質(zhì)化、多樣化和專用化的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展滯后;農(nóng)業(yè)發(fā)展中種養(yǎng)結(jié)合不緊、循環(huán)不暢問題凸顯，一二三產(chǎn)業(yè)融合不足。農(nóng)村發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡，表現(xiàn)為一些地區(qū)重經(jīng)濟(jì)輕生態(tài)、重物質(zhì)輕精神、重發(fā)展輕治理?！爸鲗?dǎo)”“主體”作用錯(cuò)位失衡，表現(xiàn)為一些地方在鄉(xiāng)村振興中政府與農(nóng)民職責(zé)錯(cuò)位、作用失衡，存在政府“大包大攬”、缺乏調(diào)查研究等問題，不利于形成鄉(xiāng)村振興合力。

農(nóng)村的全面協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的前提和保證。只有采取積極的政策措施調(diào)整、糾正農(nóng)村發(fā)展中的這些失衡，才能有效促進(jìn)xx鄉(xiāng)村的全面振興。

統(tǒng)籌推進(jìn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施xx鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展制度設(shè)計(jì)和政策創(chuàng)新，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共資源均等配置和基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域間要素自由流動(dòng)，對(duì)“三州”、xx川陜革命老區(qū)等發(fā)展滯后地區(qū)加大支持力度，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，并鼓勵(lì)省內(nèi)外先行發(fā)展地區(qū)加大對(duì)這些地區(qū)的投資、幫扶力度，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

優(yōu)化空間布局，建設(shè)美麗宜居新鄉(xiāng)村。一要科學(xué)規(guī)劃生產(chǎn)空間，明確“四區(qū)四基地”優(yōu)先發(fā)展區(qū)域，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園等各類園區(qū)建設(shè)，糾正“去農(nóng)化”傾向。二要合理布局生活空間，遵循鄉(xiāng)村傳統(tǒng)肌理和格局，劃定空間管控邊界，堅(jiān)持“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化”建設(shè)模式，合理確定基礎(chǔ)設(shè)施用地位置、規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。三要嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)空間，統(tǒng)籌推動(dòng)長江上游生態(tài)屏障建設(shè)，加快構(gòu)建“四區(qū)八帶多點(diǎn)”的生態(tài)安全格局，全面實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，因地制宜制定禁止和限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄，防止鄉(xiāng)村建設(shè)“城市化”傾向。

優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力。鄉(xiāng)村發(fā)展振興需要大量的資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素投入，并形成多元、合理的要素投入結(jié)構(gòu)。一是健全工商資本下鄉(xiāng)服務(wù)體系，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿撬動(dòng)作用，引導(dǎo)金融、社會(huì)資本投向“三農(nóng)”，同時(shí)提高土地出讓金、政府債務(wù)資金等用于鄉(xiāng)村振興的比例。二要圍繞提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力職業(yè)化、組織化水平，培養(yǎng)新一代愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，并鼓勵(lì)社會(huì)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)，加大農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持力度。三要盤活使用農(nóng)村存量建設(shè)用地，簡化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需配套設(shè)施用地審批程序等方式，將宅基地復(fù)墾、耕地占補(bǔ)平衡新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先滿足所在村鄉(xiāng)村建設(shè)需求，推動(dòng)節(jié)約指標(biāo)跨區(qū)流轉(zhuǎn)，交易資金全部用于支持鄉(xiāng)村振興。

深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益。一要以市場為導(dǎo)向調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，減少低端供給，拓展中高端供給。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快“三區(qū)三園”建設(shè)，打響“川字號(hào)”品牌，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力。二要推行綠色生產(chǎn)方式，大力拓展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，減少農(nóng)業(yè)面源污染，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。三要促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，統(tǒng)籌推動(dòng)初加工、精深加工、綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、健康等產(chǎn)業(yè)深度融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)服務(wù)鏈，提升價(jià)值鏈。

堅(jiān)持“五位一體”總布局，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。一是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，保護(hù)好綠水青山和清新干凈的田園風(fēng)光，分類推進(jìn)彝家新寨、藏區(qū)新居、巴山新居和烏蒙新村建設(shè)，留住獨(dú)特的鄉(xiāng)土味道和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。二是充分利用巴蜀文化、三國文化、紅色文化、孝道文化等優(yōu)秀文化資源，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)農(nóng)耕文明和優(yōu)良傳統(tǒng)，提升農(nóng)村文明程度，為xx鄉(xiāng)村振興“凝神”“鑄魂”。實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略，發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)。三是建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，實(shí)施“四議兩公開一監(jiān)督”等工作機(jī)制,大力推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，確保農(nóng)村社會(huì)有序、和諧。

政府與農(nóng)民良性互動(dòng)，形成鄉(xiāng)村振興合力。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，既要發(fā)揮好政府的主導(dǎo)、引領(lǐng)作用，更應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)民主體和主戰(zhàn)作用。政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，“有所為，有所不為”，以前的直接干預(yù)管理轉(zhuǎn)變?yōu)檎咭龑?dǎo)、規(guī)劃組織和維護(hù)經(jīng)營主體公平競爭秩序，建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障體系。要增強(qiáng)農(nóng)民主體意識(shí)，通過加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民宣傳教育和培訓(xùn)，從環(huán)境、制度、政策等層面引導(dǎo)和扶持，培養(yǎng)一大批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，增強(qiáng)廣大農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村振興的認(rèn)同感、歸屬感和責(zé)任感。由此，形成政府頂層設(shè)計(jì)，市場有效配置資源，社會(huì)各界合力幫扶的鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大合力。

深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇六

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是-在20__年10月18日在黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略，并指出農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這也為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了方向?！叭r(nóng)”問題主要是研究農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的三個(gè)問題。研究目的主要是為了解決農(nóng)村穩(wěn)定，農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題。因?yàn)閷?duì)于一個(gè)地區(qū)而言，這是居住區(qū)域，從事行業(yè)和主體身份三位一體的問題，但是三者的側(cè)重點(diǎn)是不一樣的，所以應(yīng)該一體化的考慮這三個(gè)問題。中國作為一個(gè)發(fā)展中國家，一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題關(guān)系到國民素質(zhì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、國家富強(qiáng)、民族復(fù)興。所以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是十分有必要的。

“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！边@是對(duì)建設(shè)新農(nóng)村的概括，是黨對(duì)新鄉(xiāng)村的美好向往。鄉(xiāng)村是具有自然、社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)特征為一體的地域綜合體，具有生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能，與城鎮(zhèn)互促互進(jìn)，共同構(gòu)成人類活動(dòng)的主要空間。鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰。鄉(xiāng)村決定了國家的貧富差距，只有鄉(xiāng)村的逐步發(fā)展，國家貧富差距才能逐漸縮短。我國人民日益增長的美好生活需要主要的矛盾在鄉(xiāng)村上最為突出。并且我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的特征很大程度上表現(xiàn)在鄉(xiāng)村。全面建成小康社會(huì)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ)。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵舉措。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是健全現(xiàn)代社會(huì)治理格局的固本之策。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)?！叭r(nóng)”問題的解決首先是農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的發(fā)展就需要人才，培養(yǎng)一批對(duì)農(nóng)業(yè)有興趣的人才，才能使農(nóng)業(yè)在原有的基礎(chǔ)上實(shí)行創(chuàng)新，使經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展。只有在農(nóng)村的生活有所改變后，更多的農(nóng)村問題才能更好的改善。這樣就必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)能足夠人們安居樂業(yè)，讓人們有更多的雄心去改變他們的生活環(huán)境。然后使農(nóng)村成為一個(gè)讓人們聽到就讓人羨慕的地方。

在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面，精準(zhǔn)扶貧是先鋒，它提前為農(nóng)村人們帶去了產(chǎn)業(yè)的資金鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)型人才，為鄉(xiāng)村振興提供了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。例如在貴州省都勻市的鄉(xiāng)村之前是只有一個(gè)，就是人們自己去摸索出來的農(nóng)作物，但是自從精準(zhǔn)扶貧開展以來，政府分配了許多專業(yè)人士為農(nóng)民去調(diào)研考察當(dāng)?shù)氐耐寥?，為農(nóng)民們提供了很多更符合他們當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的農(nóng)作物又能提供農(nóng)民的收入的作物。只有農(nóng)村的生活發(fā)展了起來，農(nóng)村很多的留守問題才能得以解決，因?yàn)樵谵r(nóng)村有的收入和盼頭，年輕人們才不會(huì)背井離鄉(xiāng)，外出務(wù)工，在家里不僅可以賺錢也可以陪著孩子長大，照顧老人養(yǎng)老。

-指出，農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，必須要振興鄉(xiāng)村，使農(nóng)業(yè)強(qiáng)大、農(nóng)村美麗、農(nóng)民富裕。這是我國全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的客觀要求，也是新時(shí)代下回應(yīng)農(nóng)民對(duì)美好生活的需求。我們要堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是繼科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略之后，黨提出的又一具有深遠(yuǎn)意義的發(fā)展理念。這對(duì)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，具有重要的指導(dǎo)意義和推動(dòng)作用。

深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇七

20--年中央一號(hào)文件提出支持傳統(tǒng)村落保護(hù)，維護(hù)少數(shù)民族特色村寨整體風(fēng)貌，有條件的地區(qū)實(shí)行連片保護(hù)和適度開發(fā)。黨的十九大報(bào)告提出，貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。20--年中央一號(hào)文件就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略出臺(tái)意見，傳統(tǒng)文化力量對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施將起到巨大的內(nèi)部推動(dòng)作用。但近年來，在經(jīng)濟(jì)全球化、工業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)村旅游化等多重沖擊下，少數(shù)民族地區(qū)傳統(tǒng)村落正不斷遭受著破壞，加上管理資金不足、管理不到位等原因，部分少數(shù)民族地區(qū)傳統(tǒng)村落面臨逐漸消失的危險(xiǎn)。--自治縣具有豐富的傳統(tǒng)村落資源，當(dāng)前推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

本文將鄉(xiāng)村振興與傳統(tǒng)文化保護(hù)相結(jié)合，分析--恭城部分傳統(tǒng)村落地區(qū)現(xiàn)狀及存在問題，并結(jié)合恭城傳統(tǒng)村落的自身特色，探究--恭城傳統(tǒng)村落發(fā)展的新思路。

1.1傳統(tǒng)村落的內(nèi)涵20--年4月16日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于開展傳統(tǒng)村落調(diào)查的通知》指出，傳統(tǒng)村落是指村落形成較早，擁有較豐富的傳統(tǒng)資源，具有一定歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的村落。其條件包括以下幾點(diǎn)：（1）傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌完整；（2）選址和格局保持傳統(tǒng)特色；（3）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承。因此，傳統(tǒng)村落指具有物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，并具有較高的歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

1.2鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要義黨的十九大報(bào)告首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。20--年，中央農(nóng)村工作會(huì)議圍繞黨的十九大報(bào)告中提出的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務(wù)，研究實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要政策并進(jìn)行部署，提出了3個(gè)發(fā)展階段、“八個(gè)堅(jiān)持”的具體實(shí)踐和“中國特色的鄉(xiāng)村發(fā)展道路”。20--年中央一號(hào)文件就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出具體意見，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施以文化力量為支撐，對(duì)鄉(xiāng)村的物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化實(shí)行保護(hù)政策[2]。

1.3保護(hù)發(fā)展傳統(tǒng)村落的必要性-在黨的十九大報(bào)告中指出，要推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。傳統(tǒng)村落作為我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要代表之一，保護(hù)與發(fā)展傳統(tǒng)村落是推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求，是貫徹落實(shí)--的具體體現(xiàn)、是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體要求。保護(hù)傳統(tǒng)村落文化為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供文化自信，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體內(nèi)容為傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展提供新路徑，深入理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，有利于科學(xué)合理制定傳統(tǒng)村落發(fā)展規(guī)劃，走好中國特色傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展之路。因此，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，離不開傳統(tǒng)村落；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展提出了新思路。

2--恭城傳統(tǒng)村落發(fā)展現(xiàn)狀。

2.1數(shù)量龐大當(dāng)前我國傳統(tǒng)村落評(píng)定有2種方式：國家公布的傳統(tǒng)村落名錄和地方公布的傳統(tǒng)村落名錄。20--年至今，由國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、財(cái)政部等部委聯(lián)合開展全國傳統(tǒng)村落評(píng)選，目前已累計(jì)完成4批中國傳統(tǒng)村落評(píng)選（表1）。--于20--年9月成立--傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展專家委員會(huì)及工作組，牽頭開展村落認(rèn)定、規(guī)劃審查、項(xiàng)目指導(dǎo)、技術(shù)咨詢等工作，從20--年開始，根據(jù)國家傳統(tǒng)村落評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)以及本地區(qū)相關(guān)因素，對(duì)--地區(qū)開展傳統(tǒng)村落（地方性）評(píng)定工作，到目前累計(jì)開展3批--傳統(tǒng)村落評(píng)選（表2）。--恭城縣政府積極參與傳統(tǒng)村落評(píng)選認(rèn)定等工作，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下單獨(dú)設(shè)立恭城傳統(tǒng)村落工作組，全面組織各項(xiàng)工作開展。目前--恭城傳統(tǒng)村落入選國家傳統(tǒng)村落共有16個(gè)（表3），入選--傳統(tǒng)村落共27個(gè)（表4）。

2.2點(diǎn)多面廣恭城縣自古以來交通便利，是兩廣地區(qū)與中原地區(qū)交通要塞，同時(shí)也是中原文化和嶺南文化的交融之地，形成了獨(dú)特的瑤鄉(xiāng)文化。根據(jù)公布的全國性、地方性傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄，--恭城下轄9個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），除三江鄉(xiāng)未評(píng)選上傳統(tǒng)村落外，其余8個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）均分布有傳統(tǒng)村落（見表5）。從表5可以看出，--恭城傳統(tǒng)村落的分布廣泛，并且每個(gè)村落之間的距離較遠(yuǎn)。根據(jù)實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，--恭城為瑤族自治縣邊遠(yuǎn)地區(qū)，尚有獨(dú)特的瑤族村落未能選入傳統(tǒng)村落名錄，但其村落仍保留著瑤族自身文化價(jià)值。

2.3--恭城未選入村落名錄的傳統(tǒng)村落正面臨消失的危險(xiǎn)恭城瑤鄉(xiāng)歷史悠久，文化積淀厚重，民族風(fēng)情濃郁，具有豐富的傳統(tǒng)村落資源。但恭城地廣，評(píng)選工作量大，無法及時(shí)將村落全面評(píng)入傳統(tǒng)村落名錄。這部分村落因群眾追求高質(zhì)量的生活與保護(hù)傳統(tǒng)村落工作進(jìn)度不相協(xié)調(diào)，導(dǎo)致村落村民為改善居住條件和基礎(chǔ)設(shè)施，大興土木，將具有保護(hù)價(jià)值的傳統(tǒng)建筑拆除，使村落原有歷史價(jià)值的建筑物樣貌遭受嚴(yán)重破壞。部分村落出現(xiàn)“空心化”現(xiàn)象，平時(shí)村子僅有老幼生活，村落因無人居住、缺乏管理，隨著時(shí)間長久，村落得不到維修，漸漸荒廢倒塌、破敗不堪，文物流失嚴(yán)重。

3--恭城傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展存在問題。

3.1傳統(tǒng)村落保護(hù)與維護(hù)資金來源單一，缺口較大--恭城傳統(tǒng)村落開發(fā)與維護(hù)資金主要依賴中央、自治區(qū)財(cái)政資金及銀行貸款，如《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于公布20--年列入中央財(cái)政支持范圍的中國傳統(tǒng)村落名單的通知》設(shè)立的國家財(cái)政支付方式傳統(tǒng)村落建設(shè)項(xiàng)目，《--壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)--利用中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行專項(xiàng)貸款推進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃（20--—20--年）的通知》，自治區(qū)為第1～3批共89個(gè)中國傳統(tǒng)村落分別安排200萬補(bǔ)助資金。但現(xiàn)實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)村落歷史環(huán)境要素修復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境改善、防災(zāi)安全保障等方面建設(shè)中資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，遭受破壞嚴(yán)重的村落需要投入資金大于財(cái)政撥款資金，導(dǎo)致恭城部分傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展進(jìn)度緩慢。

3.2傳統(tǒng)村落發(fā)展模式單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡通過走訪發(fā)現(xiàn)，恭城部分傳統(tǒng)村落自然條件比較惡劣、交通不便、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，傳統(tǒng)村落賴以生存發(fā)展的產(chǎn)業(yè)仍是農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以農(nóng)業(yè)為主，旅游業(yè)發(fā)展不足。而靠近城區(qū)、交通便利的村落則利用獨(dú)特優(yōu)勢開發(fā)旅游經(jīng)濟(jì)和特色商業(yè)經(jīng)濟(jì)，這與大多數(shù)地區(qū)傳統(tǒng)村落以發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)保護(hù)一致。但照搬外地發(fā)展模式，推進(jìn)商業(yè)化過程中占用農(nóng)業(yè)用地問題突出；另外，絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品未進(jìn)行品牌建設(shè)、仍是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，導(dǎo)致附加值低；傳統(tǒng)村落服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，具體表現(xiàn)為道路硬化與拓寬、村落公廁、娛樂設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)資源價(jià)值得不到充分挖掘。因此，當(dāng)前恭城傳統(tǒng)村落存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式較單一，產(chǎn)業(yè)融合度低，各產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相協(xié)調(diào)問題。

3.3傳統(tǒng)村落開發(fā)與規(guī)劃不相協(xié)調(diào)由于部分傳統(tǒng)村落傳統(tǒng)建筑易受暴雨腐蝕而毀損、而無法修復(fù)，不少地方盲目采取措施，添加仿古建筑物，復(fù)制其他地區(qū)的特色文化，導(dǎo)致與原有建筑文化之間不相協(xié)調(diào)。同時(shí)，過度開發(fā)商業(yè)經(jīng)濟(jì)，使村落充滿大量的商店旅店等。這一系列現(xiàn)象暴露出恭城部分地區(qū)傳統(tǒng)村落開發(fā)急于求成，過度追求商業(yè)利潤，從而忽視了當(dāng)初規(guī)劃建設(shè)方向以及村落自身特色文化，使村落充滿商業(yè)氣息，失去原有的慢生活、農(nóng)耕等特色氛圍和實(shí)質(zhì)性的文化內(nèi)涵，造成傳統(tǒng)文化缺失、規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)開發(fā)嚴(yán)重偏離。

3.4部分民眾保護(hù)意識(shí)淡薄，村落遭建設(shè)性破壞近年來，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的加速，恭城傳統(tǒng)村落地區(qū)越來越多的人走出村落進(jìn)城務(wù)工。隨著收入的提高以及接觸城市文化后，人們改造生活住宿的愿望越來越強(qiáng)烈，回村后毀掉原來建筑物建新房，導(dǎo)致傳統(tǒng)村落失去原有風(fēng)貌，區(qū)部分民眾缺乏主動(dòng)性保護(hù)意識(shí)。

4--恭城傳統(tǒng)村落發(fā)展新思路。

4.1創(chuàng)新傳統(tǒng)村落資金的來源方式面對(duì)傳統(tǒng)村落缺乏資金的困境，不能單純依賴財(cái)政資金，應(yīng)注重財(cái)政資金與引進(jìn)外來資金相結(jié)合。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府對(duì)傳統(tǒng)村落地區(qū)的財(cái)政資金支持，可根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、貧困程度等因素進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。傳統(tǒng)村落地區(qū)需改變“等待上級(jí)救濟(jì)金”的心理，主動(dòng)尋找發(fā)展資金，推進(jìn)傳統(tǒng)村落+合作社、傳統(tǒng)村落+公司、傳統(tǒng)村落+合作社+公司等模式，利用合作社平臺(tái)鼓勵(lì)村民資金入股分紅、整包給公司進(jìn)行投資管理等，進(jìn)一步解決資金的問題。同時(shí)，傳統(tǒng)村落的發(fā)展需要合理利用現(xiàn)有資金，不能揮霍浪費(fèi)。

4.2走傳統(tǒng)村落產(chǎn)業(yè)融合道路，增強(qiáng)村落發(fā)展生命力傳統(tǒng)村落需要合理化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，僅依靠農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)產(chǎn)品、過度商業(yè)化旅游產(chǎn)業(yè)難以滿足長遠(yuǎn)發(fā)展的需求。因此，在維護(hù)傳統(tǒng)村落可持續(xù)發(fā)展過程中，可創(chuàng)新“旅游+”模式：依托旅游市場，不斷引進(jìn)休閑、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，注重村落特色文化發(fā)展，建立傳統(tǒng)村落特色農(nóng)產(chǎn)品品牌等。改變傳統(tǒng)商業(yè)化旅游發(fā)展模式，人們前往傳統(tǒng)村落不再是看看單一的、與其他地區(qū)相同類型的古建筑物、自然風(fēng)光等，而是體驗(yàn)多樣化的傳統(tǒng)村落活動(dòng)，感受特色傳統(tǒng)文化氛圍。通過構(gòu)建傳統(tǒng)村落一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，提高當(dāng)?shù)厝罕娛杖耄M(jìn)一步激發(fā)村落活動(dòng)，增強(qiáng)村落產(chǎn)業(yè)生命力，實(shí)現(xiàn)村落產(chǎn)業(yè)興旺。

4.3實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)傳統(tǒng)村落合理化發(fā)展，注重內(nèi)涵化建設(shè)傳統(tǒng)村落作為鄉(xiāng)村的一部分，應(yīng)依據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)加快發(fā)展，傳統(tǒng)村落的振興目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風(fēng)文明以及生態(tài)宜居和生活富裕，并注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐、文化傳承、傳統(tǒng)風(fēng)貌、基礎(chǔ)配套設(shè)施等。傳統(tǒng)村落規(guī)劃建設(shè)新思路應(yīng)遵循鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略的要求制定發(fā)展規(guī)劃，注重挖掘當(dāng)?shù)靥厣幕ㄔO(shè)，做到特色突出，避免照搬其他地區(qū)，推進(jìn)傳統(tǒng)村落內(nèi)涵化建設(shè)。

4.4加強(qiáng)宣傳，提高民眾文化認(rèn)同感當(dāng)前保護(hù)傳統(tǒng)村落發(fā)展亟需加強(qiáng)宣傳，通過“線上+線下”模式、創(chuàng)新宣傳等方式開展相關(guān)文化知識(shí)普及工作。線上通過電視臺(tái)、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳保護(hù)傳統(tǒng)村落的意義、政策等，線下建立相應(yīng)工作小組深入傳統(tǒng)村落地區(qū)開展知識(shí)保護(hù)宣講，充分發(fā)揮村落能人、村兩委的引導(dǎo)作用?！熬€上+線下”有機(jī)結(jié)合，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的宣傳體系，使廣大傳統(tǒng)村落群眾認(rèn)識(shí)到保護(hù)傳統(tǒng)村落的重要性。

深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇八

2021年是兩個(gè)百年大計(jì)交匯之年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，在黨的歷史上具有里程碑式的重要意義。全會(huì)的精神，《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》中，為我們今后開展和做好鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作指明了方向、提供了根本遵循。我們將持續(xù)發(fā)揚(yáng)偉大建黨精神，立足區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及文旅資源，圍繞新發(fā)展定位，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)精神落地生根，不斷激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，奮力譜寫全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

聚力壯大富民產(chǎn)業(yè)，培育強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)能。

圍繞“做大做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)”的決策部署，結(jié)合街道實(shí)際情況，緊扣“宜業(yè)宜居瀧州新城”的定位，全力推進(jìn)附城鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是在“兩園區(qū)、一基地”上謀求新突破。以雅達(dá)電子工業(yè)園為龍頭，大力推進(jìn)銓欣工業(yè)園建設(shè)，帶動(dòng)集聚一批電子企業(yè)落戶周邊，繼續(xù)打造粵西地區(qū)重要的電子生產(chǎn)基地——省級(jí)“中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”，必須抓好作為龍頭、載體的建設(shè)，為項(xiàng)目落戶搭建好招大商、引大項(xiàng)目的平臺(tái)。受財(cái)力制約，應(yīng)在經(jīng)營、盤活土地上做文章，在引進(jìn)市場投資主體建標(biāo)準(zhǔn)化廠房上做文章，通過“引鳳筑巢”“筑巢引鳳”，著力在完善、提升園區(qū)承載、服務(wù)功能上功夫，努力在謀求園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落戶投產(chǎn)的無縫對(duì)接。二是在農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營上謀求新突破。農(nóng)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三駕馬車”之一，必須立足附城實(shí)際，以南藥肉桂、牛大力等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加大高效種植模式推廣和科技扶持的力度，同時(shí)，要加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地向科技示范大戶、種植能手、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集中，鼓勵(lì)社會(huì)資本到鄉(xiāng)村發(fā)展與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)型項(xiàng)目，為發(fā)展規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件。三是在第三產(chǎn)業(yè)開發(fā)上謀求新突破。我們將發(fā)掘各村獨(dú)特的傳統(tǒng)人文資源，推進(jìn)精品示范村和生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，發(fā)展城郊鄉(xiāng)村游、休閑游等相關(guān)旅游項(xiàng)目，打造好鄉(xiāng)村振興的精品旅游線路，主動(dòng)融入全市全域旅游發(fā)展規(guī)劃；推進(jìn)集“種、養(yǎng)、采摘、民宿”于一體的山村田園綜合體建設(shè)，補(bǔ)齊延鏈旅游業(yè)態(tài)，培育新的支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

聚力提升人居環(huán)境，打造宜居宜業(yè)福地。

積極爭取鄉(xiāng)村振興、幫扶等上級(jí)政策性項(xiàng)目資金，結(jié)合國土部門，按照“因村因地制宜、尊重群眾意愿、保留村容風(fēng)貌”的原則，進(jìn)一步完善村莊規(guī)劃，依規(guī)建村，努力建設(shè)宜居鄉(xiāng)村、美麗圩鎮(zhèn)。一是全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。以自然村為基本單元，對(duì)標(biāo)對(duì)表進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，結(jié)合每月開展的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鎮(zhèn)村干部、黨員、網(wǎng)格員深入一線，派發(fā)垃圾分類指導(dǎo)手冊，勸導(dǎo)居民落實(shí)門前“三包”責(zé)任，發(fā)動(dòng)群眾整治公路兩側(cè)衛(wèi)生死角，引導(dǎo)村民清理生活垃圾、雜草雜物、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等，合力做好村莊清潔工作；根據(jù)各村實(shí)際，開展戶廁改造，布點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村公廁；對(duì)有條件的村建設(shè)污水處理設(shè)施和鋪設(shè)排污管網(wǎng)；規(guī)范雜物堆放和生活垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)，完善好環(huán)衛(wèi)機(jī)制；進(jìn)一步提升道路溝渠、供給排水、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施；通過發(fā)動(dòng)村民、鄉(xiāng)賢、理事等渠道籌集建設(shè)資金，在不損害群眾利益的前提下，變廢為寶打造“四小園”，解決清拆廢料堆積雜亂問題。二是筑造品質(zhì)宜居圩鎮(zhèn)。圍繞“美麗圩鎮(zhèn)”建設(shè)的目標(biāo)要求，強(qiáng)化爭創(chuàng)舉措，扎扎實(shí)實(shí)開展建設(shè)工作，通過大力發(fā)展商住產(chǎn)業(yè)集群，繼續(xù)開發(fā)高檔品質(zhì)商住小區(qū)，滿足轄內(nèi)群眾住有所居的要求；對(duì)城區(qū)道路進(jìn)行升級(jí)改造，改善配套設(shè)施，建設(shè)特色示范街；打造商業(yè)綜合體，優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)商圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展，凝聚新城人氣，繁榮新城商業(yè)，提升新城品質(zhì)。

聚力補(bǔ)齊民生短板，繪就群眾幸福底色。

堅(jiān)持以民生為導(dǎo)向，多辦群眾關(guān)心、農(nóng)村需要、農(nóng)民關(guān)注的好事實(shí)事，將美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化結(jié)合，推動(dòng)高質(zhì)量的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)向鎮(zhèn)村延伸，更好地滿足村民群眾需求。一是鞏固脫貧成果。落實(shí)好民政、住房、飲水等民生保障普惠性政策，加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化后續(xù)扶持，兜牢民生底線，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，鞏固“兩不愁三保障”成果，同時(shí)，積極探索商業(yè)保險(xiǎn)“防貧保”的保障水平，充分利用好駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村定點(diǎn)幫扶資源和“6·30”扶貧濟(jì)困日活動(dòng)等優(yōu)勢，推動(dòng)資金項(xiàng)目向監(jiān)測對(duì)象傾斜。二是提升民生質(zhì)效。通過全面盤活圩鎮(zhèn)閑置土地、資源，打造集優(yōu)質(zhì)學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老、商貿(mào)、金融等于一體的“優(yōu)質(zhì)生活圈”，通過加大資源供給，均衡優(yōu)質(zhì)教育資源，加強(qiáng)發(fā)展統(tǒng)籌，以滿足將來教育的需求；健全醫(yī)療衛(wèi)生保障，推進(jìn)附城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新院異地建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)群眾就地就近就醫(yī)的愿望；打造優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)站，完善服務(wù)體系，提升老年人幸福感；提升普惠金融服務(wù)，讓更多服務(wù)走進(jìn)小微企業(yè)、走進(jìn)弱勢群體。三是優(yōu)化公共服務(wù)。重新規(guī)劃辦事服務(wù)大廳，優(yōu)化辦事流程，實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”；結(jié)合“廣東技工、粵菜師傅、南粵家政”三大工程，組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)班或講座，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就業(yè)和再就業(yè)；大力推進(jìn)民政“雙百工程”，打造志愿者服務(wù)站，為廣大群眾提供便民服務(wù)。

聚力建設(shè)文明鄉(xiāng)村，澆灌文明風(fēng)尚之花。

以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)村入戶，抓好鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、精神和文化生活、公共文化服務(wù)體系建設(shè)，保障群眾的基本文化權(quán)益。一是涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)。把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入農(nóng)村社會(huì)發(fā)展各方面，使之成為村民群眾的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣，通過在村舍外墻描繪以社會(huì)主義核心價(jià)值觀、鄉(xiāng)村振興等為主要內(nèi)容的墻畫，深入宣傳教育；持續(xù)開展道德模范家庭、文明家庭、星級(jí)文明戶等文明鄉(xiāng)風(fēng)創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)人們移風(fēng)易俗、破除陳規(guī)陋習(xí)，追求講道德、尊道德、守道德的生活；繼續(xù)在各村開展新時(shí)代文明實(shí)踐所建設(shè)，將其真正建成為教育基地、示范基地、文明傳承基地，實(shí)現(xiàn)敦化淳樸民風(fēng)，傳承良好家風(fēng)，培育文明新風(fēng)的目標(biāo)，讓文明鄉(xiāng)風(fēng)充盈鄉(xiāng)村。二是豐富村民群眾文化生活。辦好各村的農(nóng)家書屋、文化室、老年活動(dòng)室等文化場所，充分發(fā)揮好基層文化設(shè)施作用，讓農(nóng)村文化平臺(tái)更好地服務(wù)于群眾；邀請文藝團(tuán)隊(duì)下村表演節(jié)目，以接地氣的文藝演出，豐富群眾精神文化生活，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。三是創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理新模式。充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理和黨員聯(lián)戶機(jī)制的組織優(yōu)勢探索法治、德治、自治“三治融合”的鄉(xiāng)村治理新模式，指導(dǎo)各村修訂完善《村民自治章程》及《村規(guī)民約》，成立鄉(xiāng)賢理事會(huì)、紅白理事會(huì)、禁賭禁毒會(huì)等村民自治組織，進(jìn)一步深化民主決策、民主管理和民主監(jiān)督；凡是與村民切身利益密切相關(guān)的重大民生問題和村級(jí)重大事項(xiàng)均提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定，黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)應(yīng)定期公開，實(shí)現(xiàn)村民和村委會(huì)成員自我約束、自我教育、自我管理。

在新的起點(diǎn)，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，以史為鑒、開創(chuàng)未來，埋頭苦干、勇毅前行，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，繼續(xù)探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，推進(jìn)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鞏固提升，做大做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，使生產(chǎn)要素活躍起來，村民富裕起來、人居環(huán)境美麗起來，一系列民生實(shí)事密切著黨群血肉聯(lián)系起來，為建設(shè)風(fēng)清氣正、宜居宜業(yè)、平安和諧的現(xiàn)代化美麗__貢獻(xiàn)一份力量，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗！

深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇九

19、每個(gè)人都建造衛(wèi)生村，每個(gè)人都成為文明人，大家都是負(fù)責(zé)人。

20、培育壯大龍頭企業(yè)，縱深推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

21、管住臟、亂、差，留下真、善、美！

22、共建美好鄉(xiāng)村，共享美好生活！

23、提高衛(wèi)生意識(shí)，建立文明健康的生活方式。

24、糧食安全天天講，健康生活歲歲享。

25、滿足農(nóng)民文化需求，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展。

26、選購放心糧食，吃出健康體魄。

27、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

28、保障食品安全，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

29、全民發(fā)動(dòng)，積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。

30、五大行動(dòng)，鄉(xiāng)村告別臟亂差；三年整治，（澤州）迎來潔凈美。

31、培育新農(nóng)民，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，建立新習(xí)慣，建設(shè)新農(nóng)村。

32、保護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)情，培育特色鄉(xiāng)村，建設(shè)美好家園。

33、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大力促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

34、共同致富，天下大同。

35、人人出力，戶戶參與，打造整潔秀麗美好鄉(xiāng)村。

36、群策群力共建美麗鄉(xiāng)村，同心同德打造清潔家園。

深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇十

黨的十九屆五-中全會(huì)指出，要全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

藍(lán)圖猶如一張答卷，中國共產(chǎn)黨從成立之日起就把消滅剝削、消除貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕作為始終不變的追求和使命，如今到了決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的收官環(huán)節(jié)，全面小康社會(huì)這道大題即將得出答案，怎樣才能得高分，需要我們答到“點(diǎn)”上。英語單詞的point有論點(diǎn)、觀點(diǎn)、重點(diǎn)等含義，諧音“破硬特”，只有找準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，才能讓貧困戶脫貧不返貧，走穩(wěn)小康路。

脫貧攻堅(jiān)需找準(zhǔn)“破”的“關(guān)鍵點(diǎn)”。人們常說“不破不立”“置之死地而后生”，雖然每一個(gè)貧困戶致貧的原因各不相同，但思想上的“窮根”不除，脫貧攻堅(jiān)就難以有持久的動(dòng)力。因此要破除舊思想，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，讓貧困戶走出“觀念上的貧困”誤區(qū)，實(shí)現(xiàn)從“要我富”到“我要富”的轉(zhuǎn)變，讓他們徹底消除“等靠要”思想，見賢思齊、人心思進(jìn)，讓貧困群眾擁有改善困境的希望和信心，從而調(diào)動(dòng)起他們自食其力、自力更生、脫貧致富奔小康的斗志和激情。

脫貧攻堅(jiān)需找準(zhǔn)“硬”的“結(jié)合點(diǎn)”。萬夫一力，天下無敵。脫貧攻堅(jiān)不是扶貧人員的“獨(dú)角戲”，而是各級(jí)黨委政府和整個(gè)社會(huì)的“大合唱”。要把“單兵作戰(zhàn)”變?yōu)椤皥F(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗”，形成“全民皆兵”的氛圍，匯聚起黨和政府、社會(huì)各界的合力，讓千千萬萬個(gè)你我他擰成一股繩，讓涓涓細(xì)流匯成百川成海的澎湃力量。在當(dāng)下脫貧攻堅(jiān)即將進(jìn)入尾聲，但對(duì)貧困戶的持續(xù)幫扶和跟進(jìn)不能丟，要通過“城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建”“幫扶志愿服務(wù)”“農(nóng)民工技能培訓(xùn)”等一系列扶貧幫困措施，標(biāo)本兼治、精準(zhǔn)治“病”，讓貧困戶“硬”起來，真正實(shí)現(xiàn)“立”起來。

脫貧攻堅(jiān)需找準(zhǔn)“特”的“發(fā)力點(diǎn)”。如何讓貧困戶持續(xù)“保增收”和“穩(wěn)增收”，需要根據(jù)貧困戶的不同地域、文化特點(diǎn)，針對(duì)性地開展培育和就業(yè)輔導(dǎo)等工作，建立長效幫扶機(jī)制，確保脫貧不返貧。要把脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，扎實(shí)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，著力提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)扶貧水平，在打通貧困鄉(xiāng)村的路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，持續(xù)改善住房、上學(xué)、看病、養(yǎng)老等公共服務(wù)，讓農(nóng)村環(huán)境美起來、產(chǎn)業(yè)旺起來、村民富起來，確保貧困戶端上“鐵飯碗”，走穩(wěn)“小康路”。

每一名黨員干部都是全面小康社會(huì)的建設(shè)者、書寫者和見證者，只有答到點(diǎn)上，才能寫出滿分作文，交出讓人民滿意的高分答卷。

深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇十一

20__年7月6日-14日，在縣委組織部的組織下，我參加了__大學(xué)鄉(xiāng)村振興專題研討班學(xué)習(xí)，先后聽取了__大學(xué)、__省等七位專家教授的授課，參觀了柯橋棠棣村、桐廬環(huán)溪村、荻浦村、安吉橫溪塢村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)，所學(xué)、所看、所思感觸頗多。__是全國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的首創(chuàng)之地。20__年主席親自調(diào)研、部署、推動(dòng)了千村示范、萬村整治工程，開啟了__美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新篇章。10多年來，在__大地上，綠水青山就是金山銀山，已從盆景變風(fēng)景、化苗圃為森林，呈現(xiàn)出神形兼?zhèn)?、豐盈充實(shí)的全域化格局，成為全省干部群眾內(nèi)化于心、外化于行的自覺行動(dòng)。__已成為宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)桿省。

__鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗(yàn)很多，其中我認(rèn)為最主要、最值得我們學(xué)習(xí)的有一下幾點(diǎn)：

一是要有“一張藍(lán)圖繪到底”的現(xiàn)實(shí)擔(dān)當(dāng)。鄉(xiāng)村振興是個(gè)長遠(yuǎn)工程、系統(tǒng)工程，不能也不可能一蹴而就。在中央一號(hào)文件中明確了時(shí)間表和路線圖：到20__年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成;到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。“三農(nóng)”發(fā)展與國家現(xiàn)代化藍(lán)圖的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是一致的?？梢哉f，鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中國夢的重要一環(huán)，關(guān)鍵是如何持之以恒、久久為功地抓好落實(shí)?？v觀__省鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗(yàn)，從“千村示范萬村整治”到“萬村景區(qū)化”再到“大花園”建設(shè)，無不是靠一任接著一任干，才取得了今天的碩果。正如__省農(nóng)辦林愛梅處長所講的，“__省最大的經(jīng)驗(yàn)就是一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，久久為功，有足夠的歷史耐心和匠心?！?/p>

二是要有“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。在乘車前往安吉橫溪塢村的路上，放眼望去，滿山的毛竹翠綠連綿，碧綠的荷塘一望無際，各具特色的民宿點(diǎn)綴其中，讓人流連忘返。13年前，時(shí)任__省委書記的同志在安吉余村調(diào)研時(shí)首次提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷，這給當(dāng)時(shí)正在猶豫要不要關(guān)停礦山的余村指明了一條“綠富美”的大道。__年來，關(guān)掉礦山的余村，空氣干凈了，山上的竹子也更綠了，一切都慢慢恢復(fù)了生機(jī)，余村人著實(shí)讓綠水青山變成了致富增收的“金山銀山”。余村的發(fā)展也正是__省踐行“兩山”理論的樣本與縮影，像德清的“洋家樂”模式，像遂昌的“遂昌公社”模式等，無不在踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念中奔向小康大道。

三是要有“敢闖創(chuàng)”的創(chuàng)新精神。__民營企業(yè)家的“敢闖創(chuàng)”是眾所周知的，但是創(chuàng)新之花離不開培育她的土壤。這中間各級(jí)黨委、政府的大力支持應(yīng)該說是至關(guān)重要的，特別是基層干部敢想敢干、敢闖敢創(chuàng)的精神，是__經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的動(dòng)力和源泉。比如，在新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上，__省探索的“抱團(tuán)飛地”(將貧困村、薄弱村用地指標(biāo)集約打包和城郊用地指標(biāo)置換)模式，就很值得學(xué)習(xí)借鑒。比如，當(dāng)年“淘寶大學(xué)”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的做法曾經(jīng)受到非議，但是得到了當(dāng)?shù)卣拇罅χС?，在成就了一批年輕人的財(cái)富夢想的同時(shí)，也引領(lǐng)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新之風(fēng)。

四是要有尊重城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)觀念。做任何事情都應(yīng)該遵循其內(nèi)在的科學(xué)規(guī)律。比如，鄉(xiāng)村振興必須要有產(chǎn)業(yè)的振興作為基礎(chǔ)和前提，只有產(chǎn)業(yè)興旺了才會(huì)有人氣，才會(huì)實(shí)現(xiàn)生活富裕。而產(chǎn)業(yè)的興旺不能以犧牲生態(tài)環(huán)境作為代價(jià)，必須是生態(tài)宜居的，否則這樣的產(chǎn)業(yè)是不可持續(xù)的。像安吉縣，除了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游之外，立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源稟賦開發(fā)的安吉白茶儼然已經(jīng)做成了大產(chǎn)業(yè)，價(jià)格是當(dāng)?shù)赝惍a(chǎn)品的3倍。安吉的竹業(yè)年產(chǎn)值200億元，全國第一;竹制品年出口總額全國第一。比如，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上，要注重公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的提升，要注重“面子”更要注重“里子”。__省的“五水共治”(排澇水、治污水、保供水、防洪水、抓節(jié)水)工程，文化禮堂建設(shè)等，應(yīng)該說是為美麗鄉(xiāng)村“里子”建設(shè)探索了成功經(jīng)驗(yàn)。比如，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在政策上要靈活，要在不違反國家政策法律法規(guī)、充分保障農(nóng)民權(quán)益的基礎(chǔ)上，搞活經(jīng)營權(quán);要做好農(nóng)民增收、市民良好體驗(yàn)相結(jié)合的文章，做好旅游開發(fā)和生態(tài)保護(hù)相結(jié)合的文章，政府在規(guī)劃、引導(dǎo)和規(guī)范上多做工作，充分發(fā)揮基層群眾的創(chuàng)造力和市場的調(diào)節(jié)力，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的“三贏”。

深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇十二

20__年中央一號(hào)文件日前下發(fā)，這是改革開放以來第__個(gè)、新世紀(jì)以來第__個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件。文件有兩個(gè)重要特點(diǎn)：

一是管全面。鄉(xiāng)村振興是以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，包括農(nóng)村文化、治理、民生、生態(tài)等在內(nèi)的鄉(xiāng)村發(fā)展水平的整體性提升，是鄉(xiāng)村全面的振興。以往的中央一號(hào)文件講農(nóng)業(yè)問題、講農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展講得比較多，今年的文件按照黨的十九大提出的關(guān)于鄉(xiāng)村振興的20個(gè)字5個(gè)方面的總要求，對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，都作出了全面部署。

二是管長遠(yuǎn)。鄉(xiāng)村振興是黨和國家的大戰(zhàn)略，是一項(xiàng)長期的歷史性任務(wù)。20__年中央一號(hào)文件按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì)、分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，按照“遠(yuǎn)粗近細(xì)”的原則，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三個(gè)階段性目標(biāo)任務(wù)作了部署。分別是，到20__年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成;到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

可以看出我國對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視與用心，兩個(gè)重要特點(diǎn)指明了未來發(fā)展方向與目標(biāo)。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。這五句話是一個(gè)有機(jī)整體，是不可分割的，應(yīng)注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性、整體性，不能顧此失彼、只抓其一不顧其他。

第三，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。伴隨著城市化快速推進(jìn)和城市文明的擴(kuò)張，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化被忽視、被破壞、被取代的情況相當(dāng)嚴(yán)重，一些地方鄉(xiāng)村傳統(tǒng)生活形態(tài)、社會(huì)關(guān)系日趨淡泊，鄉(xiāng)村文化日漸荒蕪。振興鄉(xiāng)村，必須堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，既要“富口袋”，也要“富腦袋”;第四，治理有效是基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石，必須把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策;第五，生活富裕是根本。鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是為了讓億萬農(nóng)民生活得更美好。

深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇十三

我有幸參加了這次由溫江區(qū)委組織部組織外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。在此期間，實(shí)地參觀了學(xué)習(xí)了--村、余村、--村、--鎮(zhèn)、南湖紅船等點(diǎn)位。通過課堂教學(xué)和現(xiàn)場教學(xué)學(xué)習(xí)，我感覺受益匪淺。下面淺談幾點(diǎn)體會(huì)：一、學(xué)習(xí)弘揚(yáng)”紅船精神”

此次培訓(xùn)讓我們踏入南湖革命紀(jì)念館，通過影像照片和實(shí)物資料，睹物、思人、品史。在紀(jì)念館內(nèi)，陳列著一代又一代的中國共產(chǎn)黨人，在不同歷史時(shí)期、在中華民族最緊迫、最危險(xiǎn)的時(shí)刻，為國家的自由民主、民族進(jìn)步和繁榮富強(qiáng)，做出重大努力、犧牲和貢獻(xiàn)的歷史物證。我們更要以此次參觀為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)悟黨的“十九大”精神，不斷錘煉自我黨性，嚴(yán)格按照黨的要求開展工作實(shí)踐。

二、學(xué)習(xí)先進(jìn)--村--村嵌在奉化與溪口之間的--生態(tài)旅游區(qū)，它以”生態(tài)農(nóng)業(yè)”、”立體農(nóng)業(yè)”、”碧水、藍(lán)天”綠化工程，形成別具一格的生態(tài)旅游區(qū)，在國內(nèi)外頗享盛名。--村根據(jù)”擴(kuò)大規(guī)模、完善功能、優(yōu)化環(huán)境、提高品位”這一總體要求，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，牢固確立”既要金山銀山，更要綠水青山”的科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合旅游業(yè)景點(diǎn)開發(fā)，把生態(tài)環(huán)境和村莊建設(shè)緊密相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。

三、學(xué)習(xí)先進(jìn)余村。

實(shí)地參觀學(xué)習(xí)余村，感受“綠水青山”發(fā)展之路。20__年8月15日，時(shí)任浙江省委書記的-同志到余村考察調(diào)研時(shí)首次提出了“綠水青山就是金山銀山”的重要論述。十多年來，余村作為“中國美麗鄉(xiāng)村”的首批建設(shè)村，通過修編“村莊建設(shè)、村莊環(huán)境、產(chǎn)業(yè)提升”三項(xiàng)規(guī)劃，堅(jiān)持把“經(jīng)營村莊”理念貫穿始終，突出規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)夯實(shí)、特色彰顯，積極打造休閑產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)。通過對(duì)中心村沿線立面改造，完善污水處理系統(tǒng)等舉措，村莊環(huán)境煥然一新。深切感受到余村的發(fā)展變化——如何從一個(gè)塵沙漫天的靠采礦為生的自然村發(fā)展為環(huán)境優(yōu)美、空氣清新、水質(zhì)優(yōu)良的新興旅游村莊。

四、結(jié)合先進(jìn)促發(fā)展。

通過學(xué)習(xí)，感受到我們村和他們的差距很大，結(jié)合本村實(shí)際，我們那些資源，條件，但是我們要發(fā)展村域經(jīng)濟(jì)，就要做好幾點(diǎn)。一是，發(fā)揚(yáng)“紅船精神”，不忘初心，牢記使命，一個(gè)村能否較好、較快的發(fā)展要看是否有一個(gè)團(tuán)結(jié)、辦事效率高、愿意幫助群眾集體致富的黨支部和村委會(huì)。團(tuán)結(jié)就是力量，即使個(gè)人的力量是那么的微小，但一個(gè)團(tuán)隊(duì)的力量凝聚起來那是驚人的。一村的干部只要齊心向上、積極為群眾謀實(shí)事、辦好事，沒有干不成的難事。二是，一個(gè)農(nóng)村能否較好、較快的發(fā)展看是否有一個(gè)好的領(lǐng)頭人。我是一個(gè)村的帶頭人，要帶領(lǐng)村域堅(jiān)持綠色發(fā)展，將我村現(xiàn)有60余個(gè)林盤進(jìn)行保護(hù)，林盤資源進(jìn)行摸底核實(shí)，做好招商引資，發(fā)展綠色生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。

在實(shí)際工作中，作為黨總支書記，積極牢記為人民服務(wù)這一宗旨，傾情奉獻(xiàn)自己的力量，熱情的為黨和人民服務(wù)，做一名稱職的書記。

深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇十四

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

大家好!

目前，鄉(xiāng)村振興熱遍及所有農(nóng)村區(qū)域，各地政府熱情高漲。在基層扶貧過程中，通過觀察分析了解，我認(rèn)為，在普遍的發(fā)展熱潮中尤其需要冷靜的理性思考：鄉(xiāng)村振興需要的是高質(zhì)量的、持久的振興，不能搞不切實(shí)際、不顧長遠(yuǎn)的無序開發(fā);要克服只顧當(dāng)前、不顧長遠(yuǎn)的短視，立足本地實(shí)際，樹立“功成不必在我”的擔(dān)當(dāng)，在特色上下功夫，在差異化上求突破，在發(fā)展增收上謀出路。按照當(dāng)前三洲的實(shí)際，必須突出抓好“三頭”：

一.把握一個(gè)重頭：資源的保護(hù)和規(guī)劃。

在當(dāng)前三洲的發(fā)展中，三洲的優(yōu)勢在于自然資源，三洲的特色在于生態(tài)宜居。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和融入三洲建設(shè)，就一定要牢記人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山理念，把農(nóng)村的優(yōu)勢資源挖掘并發(fā)揮出來，只有把農(nóng)村的生態(tài)資源保護(hù)好，才會(huì)將其變成金山銀山。一要對(duì)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)、保護(hù)。過去，我們對(duì)一些地方的農(nóng)業(yè)資源過度開發(fā)消耗，破壞了原有的生態(tài)系統(tǒng)，為此我們應(yīng)開展河湖水系連通和農(nóng)村河塘清淤整治。二要深化農(nóng)村“三清三拆三整治”。全力抓好舊危泥磚屋拆除、村道巷道和屋前屋后環(huán)境衛(wèi)生整治，為廣大群眾營造整潔舒適的居住環(huán)境;開展有機(jī)肥替代化肥、畜禽糞污處理、廢棄農(nóng)膜回收、病蟲害綠色防控等行動(dòng)，加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，實(shí)施農(nóng)村生態(tài)清潔小流域建設(shè)。三要抓好資源的利用規(guī)劃。針對(duì)鄉(xiāng)村資源要素的配置、土地開發(fā)利用、耕地保護(hù)及經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)的發(fā)展，制定好近期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃，既突出功能統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合，又強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明和城鄉(xiāng)共融發(fā)展，做好人與自然、資源與生態(tài)、發(fā)展與環(huán)境的融合，增強(qiáng)規(guī)劃的可行性和長遠(yuǎn)性，讓規(guī)劃經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)。

二.強(qiáng)化一個(gè)帶頭：干部的引領(lǐng)和表率。

“村民富不富，關(guān)鍵看支部?！编l(xiāng)村振興要靠千千萬萬個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層組織，要靠千千萬萬個(gè)優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記。法寶就在于支部是核心，書記是帶頭人，村干部是服務(wù)員。發(fā)揮村干部模范表率作用要把握好三個(gè)方面：一是要守好基層組織主陣地。各基層組織要以抓好黨建為引領(lǐng)，建強(qiáng)班子、帶好隊(duì)伍，強(qiáng)化宣傳、善于引導(dǎo)，依法辦事、規(guī)范治理，整合資源、借力發(fā)展，進(jìn)一步地摸門道、找竅門，創(chuàng)造性地開展工作。二是要爭當(dāng)基層發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。

作為村干部，要想方設(shè)法幫群眾增收，讓群眾的錢包鼓起來，這樣才能通過發(fā)展來__難題，凝聚人心。當(dāng)前特別是要打好精準(zhǔn)扶貧這場硬戰(zhàn)，村干部作為“一線戰(zhàn)斗員”、“一線指揮員”，必須守住自己的陣地，在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)中舉好旗、領(lǐng)好路，想方設(shè)法帶領(lǐng)村民發(fā)揮本村優(yōu)勢，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。三是要當(dāng)好基層群眾的“貼心人”。作為村干部，不僅要嚴(yán)格依法辦事、按規(guī)則辦事點(diǎn)才節(jié)，一碗水端平，而且要善于處理村務(wù)，集中民智把好事做好、實(shí)事辦實(shí)，成為治村有方、持家有道的當(dāng)家人。同時(shí)，要做到胸有情懷愿擔(dān)當(dāng)，做到身真入、心真沉、情真融，幫助群眾解決好最盼最難最怨的事情，及時(shí)疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛，培育文明道德風(fēng)尚。

三.突出一個(gè)龍頭：企業(yè)的輻射和帶動(dòng)。

當(dāng)前，三洲大部分農(nóng)村青壯勞力大部分外出務(wù)工，造成部分農(nóng)田丟荒，即使有耕作的也是一家一戶分散勞動(dòng)居多，只能基本滿足自家日常生活，村莊空心化程度嚴(yán)重。

深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇十五

(一)全力攻堅(jiān)四個(gè)戰(zhàn)役：

一是春季垃圾清零戰(zhàn)役。3至4月份，利用20天左右的時(shí)間，集中開展了垃圾清零戰(zhàn)役。對(duì)村屯生活垃圾、畜禽糞便、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、路邊雜草及廢舊廣告牌、廢棄圈舍及殘?jiān)珨啾?、溝塘河渠漂浮物進(jìn)行了徹底清理。二是村莊清潔夏季攻堅(jiān)戰(zhàn)役。重點(diǎn)對(duì)垃圾池周邊、林帶壕溝、農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等公共區(qū)域及衛(wèi)生死角進(jìn)行清理整治。三是迎接環(huán)保督察衛(wèi)生攻堅(jiān)戰(zhàn)役。開展了治理“八亂”實(shí)現(xiàn)“九清”農(nóng)村環(huán)境治理行動(dòng)。從5月份開始，組成8個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境督查組，深入全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，針對(duì)河道治理、面源污染、農(nóng)村生活垃圾治理、畜禽糞便資源化利用、非正規(guī)垃圾點(diǎn)等問題開展督導(dǎo)檢查。四是農(nóng)村消防安全隱患整治重點(diǎn)任務(wù)“百日攻堅(jiān)”戰(zhàn)役。重點(diǎn)開展了農(nóng)村柴草垛集中整治，加強(qiáng)農(nóng)村柴草垛堆放管理，確保柴草垛遠(yuǎn)離公路、遠(yuǎn)離村屯、遠(yuǎn)離樹帶，杜絕安全防火隱患。

(二)全力推進(jìn)千村示范行動(dòng)。對(duì)30個(gè)創(chuàng)建村中排查出的141項(xiàng)短板弱項(xiàng)問題，及時(shí)制定補(bǔ)強(qiáng)措施，現(xiàn)已全部整改，30個(gè)示范村創(chuàng)建工作已經(jīng)全部完工。

(三)全力完善中心鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)。

一是中心村建設(shè)。重點(diǎn)打造龍嘉街道紅光村和莽卡鄉(xiāng)邱家村兩個(gè)中心村。其中，紅光村，完成了紅光村稻米加工展銷一體化的農(nóng)旅體驗(yàn)店項(xiàng)目、紅光現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)綜合體項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)。邱家村，利用3—5年將邱家村打造成中心村。二是中心集鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)將上河灣鎮(zhèn)打造成中心集鎮(zhèn)。目前，已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，確立了建設(shè)主體，項(xiàng)目已完成征地手續(xù)，待完成土地調(diào)規(guī)后，啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是一里長街建設(shè)。在城子街、沐石河、東湖、興隆、土們嶺、紀(jì)家、莽卡等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街已完成設(shè)計(jì)、評(píng)估、意向性招商工作，城子街、東湖已完成街面改造。其塔木、波泥河、上河灣、葦子溝、胡家、卡倫、龍嘉7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街一里長街工程已完成前期可研工作，正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

(四)全力整治農(nóng)村人居環(huán)境。

一是在推進(jìn)廁所革命方面。20__年，九臺(tái)區(qū)農(nóng)村戶用廁所改造1。5萬戶。二是在推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理方面。我區(qū)涉及農(nóng)村污水處理的共14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，目前鎮(zhèn)區(qū)已全部建設(shè)完成污水處理設(shè)施。三是在推進(jìn)農(nóng)村房屋質(zhì)量安全方面。全區(qū)擬改造危房81戶，目前已改造67戶。

(五)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果方面。

一是全面開展“三保障一安全”集中排查專項(xiàng)行動(dòng)。5月份，在全區(qū)范圍內(nèi)開展為期一個(gè)月的“五幫扶六推動(dòng)”鞏固提升行動(dòng)。全區(qū)213家包保幫扶部門、239名扶貧專干、20個(gè)脫貧村第一書記等所有扶貧干部深入到脫貧戶家中，對(duì)照脫貧“七項(xiàng)指標(biāo)”逐一查驗(yàn)，確保有穩(wěn)定可靠的增收渠道和收入來源，確保“三保障”和飲水安全不出現(xiàn)任何問題。此次專項(xiàng)行動(dòng)得到了省市認(rèn)可，九臺(tái)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)被吉林微扶貧刊登推廣。

二是全面開展防返貧監(jiān)測集中排查專項(xiàng)行動(dòng)。10月份，在全區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)所有農(nóng)戶開展了防返貧集中排查專項(xiàng)行動(dòng)。組織扶貧工作人員、包保幫扶部門、駐村工作隊(duì)員、村兩委班子成員全部深入鄉(xiāng)村開展走訪入戶排查，本次共排查農(nóng)戶11。9936萬戶28。3486萬人，實(shí)現(xiàn)脫貧人口和監(jiān)測對(duì)象排查全覆蓋。對(duì)家庭收入核算、“三保障”和飲水安全發(fā)現(xiàn)的問題，全部做到限時(shí)整改。

三是全面開展鞏固提升專項(xiàng)行動(dòng)。12月份，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展了“五查五看”、“六查六到位”鞏固提升專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)行業(yè)部門、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，全部下沉基層，結(jié)合各自工作實(shí)際，圍繞重點(diǎn)工作進(jìn)村入戶走訪排查，查問題、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固提升。

四是全面建立健全保穩(wěn)政策體系。今年開展2次集中排查，通過農(nóng)戶主動(dòng)申請、鄉(xiāng)村干部走訪排查、行業(yè)部門篩查、大數(shù)據(jù)比對(duì)等途徑，加強(qiáng)易返貧致貧人口動(dòng)態(tài)核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保發(fā)現(xiàn)一戶、監(jiān)測一戶、幫扶一戶、動(dòng)態(tài)清零。截至目前，新納入監(jiān)測對(duì)象9戶28人，全部落實(shí)了有針對(duì)性的幫扶措施。

五是全面穩(wěn)定脫貧戶收入。今年我區(qū)財(cái)政共投入407萬元，落實(shí)了“6+n+1”產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)，為脫貧戶投保種養(yǎng)殖保險(xiǎn)，對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)設(shè)施繼續(xù)開展成本保險(xiǎn)。為全區(qū)脫貧戶投?！耙馔鈧?、意外醫(yī)療、家庭財(cái)產(chǎn)”三項(xiàng)保險(xiǎn)。為68個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目投?！柏?cái)產(chǎn)綜合險(xiǎn)、養(yǎng)殖險(xiǎn)、林木火災(zāi)及附加險(xiǎn)，中草藥保險(xiǎn)”，有效防止返貧致貧。

二、20__年工作打算。

(一)農(nóng)村人居環(huán)境治理方面。

20__年，九臺(tái)區(qū)將圍繞編制村莊規(guī)劃科學(xué)布局、農(nóng)村道路通暢水平全面提升、鄉(xiāng)村綠化美化擴(kuò)面提標(biāo)、生活垃圾實(shí)現(xiàn)有效治理、畜禽糞污資源化利用整體推進(jìn)、村容村貌持續(xù)改善環(huán)境整治6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，在全域達(dá)標(biāo)提升基礎(chǔ)上，集中打造示范鎮(zhèn)、示范村和美麗鄉(xiāng)村示范帶。

(二)脫貧攻堅(jiān)方面。

20__年，九臺(tái)區(qū)將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省市決策部署，繼續(xù)弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，在各項(xiàng)重點(diǎn)工作上持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇十六

農(nóng)村經(jīng)營主體發(fā)展：依托淠河經(jīng)濟(jì)帶和xx省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園創(chuàng)建工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。目前，示范區(qū)內(nèi)組建心連心糧食產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體和綠園水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體2家。全鎮(zhèn)家庭農(nóng)場今年新增5家，共有41家，其中縣級(jí)示范4家，市級(jí)示范2家，省級(jí)示范1家;專業(yè)合作社今年新增11家，共有103家，其中縣級(jí)示范社5家，市級(jí)示范社3家，省級(jí)示范社3家，國家級(jí)示范社1家，三邦農(nóng)業(yè)合作社是今年壽縣唯一一家被列入省級(jí)示范社的合作社，國家級(jí)專業(yè)合作社綠園特種水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖基地接受全市雙月經(jīng)濟(jì)暨項(xiàng)目工作調(diào)度觀摩。

土地流轉(zhuǎn)情況：xx鎮(zhèn)土地耕種面積10.9萬畝，總流轉(zhuǎn)土地2.7萬畝，今年流轉(zhuǎn)土地1500畝。全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)100畝以上共9000余畝。

農(nóng)業(yè)招商引資：今年，xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)招商引資總量共計(jì)1.72億元，項(xiàng)目建設(shè)有序進(jìn)行。分別為壽縣豐澤園蘆筍種植加工基地項(xiàng)目，投資4600萬元;壽縣保龍菊花種植加工基地項(xiàng)目，投資4500萬元;壽縣xx鎮(zhèn)賈仁田養(yǎng)殖項(xiàng)目，投資3000萬元。

產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)扶貧：2020年xx鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧共投入721萬元，其中天緣民心有限公司、迎淮豆制品有限公司、天宇合作社、三幫合作社、農(nóng)門天下有限公司五家企業(yè)資產(chǎn)收益扶貧資金共投入404萬元，帶動(dòng)全鎮(zhèn)13村757戶貧困戶，戶均增收427元;個(gè)人產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目上級(jí)共投入扶貧資金317萬元，涉及我鎮(zhèn)13村1369戶，戶均增收3119元。

秋種進(jìn)展情況：今年，為了扎實(shí)做好我鎮(zhèn)的秋種工作，xx鎮(zhèn)精心組織，做到早研究、早部署、早安排，確保政策落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)。同時(shí)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，開展檢查督導(dǎo)，推動(dòng)秋種工作扎實(shí)有效開展。一是持續(xù)調(diào)整優(yōu)化秋種結(jié)構(gòu)。全鎮(zhèn)計(jì)劃秋種面積6.4萬畝左右，實(shí)現(xiàn)“二擴(kuò)一穩(wěn)一減”，即擴(kuò)大蔬菜種植面積到1萬畝、席草種植面積到3000畝;穩(wěn)定油菜種植面積在1000畝;縮減小麥種植面積到5萬畝。二是著力提高秋季秸稈綜合利用水平。深入宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，嚴(yán)格目標(biāo)考核，確保秸稈綜合利用率達(dá)90%以上。三是推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)，提高秋種科技水平。選用優(yōu)質(zhì)良種;推廣高效播種技術(shù);推廣平衡施肥和節(jié)肥技術(shù);推廣綠色防控和節(jié)藥技術(shù);推廣全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)。四是強(qiáng)化專業(yè)化服務(wù)。鼓勵(lì)引導(dǎo)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，努力提高秋種生產(chǎn)組織化程度。圍繞秸稈還田、整地播種、施肥、除草等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展配套專業(yè)化服務(wù)，不斷提高秋種進(jìn)度和質(zhì)量。

深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇十七

農(nóng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志在2017年10月18日黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

前言：黨的十九大報(bào)告中首次提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是從根本上解決中國“三農(nóng)”問題的創(chuàng)新性舉措，也是對(duì)“三農(nóng)”工作做出的一個(gè)新的戰(zhàn)略部署。為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，響應(yīng)黨中央關(guān)于深入開展調(diào)查研究的號(hào)召，推動(dòng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作更好地為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務(wù)，按照上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)一安排部署，筆者通過對(duì)樟樹市張家山街道徐家堎村和中洲鄉(xiāng)西塘村兩個(gè)行政村和20份個(gè)人調(diào)查問卷的調(diào)查，嘗試淺析基層在實(shí)行“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”中存在的問題及思考。

徐家堎村委位于樟樹市張家山街道，距離市區(qū)有13公里，下轄4個(gè)自然村，戶籍戶數(shù)502戶，常住戶數(shù)485戶，常住人口2295人，耕地面積2827畝，主要以種植水稻和蔬菜為主。由于地處市郊，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶大都在家務(wù)農(nóng)，閑暇之時(shí)去城里做零工，生活倒也安逸。最近幾年新農(nóng)村建設(shè)，村容村貌大有改進(jìn)，生活垃圾集中處理率達(dá)到100%，鄉(xiāng)風(fēng)民俗純樸，尊師重教，九年義務(wù)教育普及率100%。全村上下大力推行村民自主自治，發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，2019年全村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到20034元。近年來，在干部群眾的共同努力下全村脫貧成果顯著：2015年底全村有建檔立卡貧困戶23戶75人，2019年年底只有1戶貧困戶，貧困人口1人。

西塘村委位于樟樹市中洲鄉(xiāng)，距離市區(qū)有55公里，下轄12個(gè)自然村，戶籍戶數(shù)478戶，戶籍人口2016人。全村耕地面積4420畝，山林地面積5800畝，2016年全村農(nóng)民人均可支配收入只有4850元，是十三五規(guī)劃的省級(jí)貧困村。經(jīng)過全村干部群眾齊心協(xié)力開展脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，2019年實(shí)現(xiàn)了整村脫貧的可喜成績。

通過召開座談會(huì)和發(fā)放調(diào)查問卷的形式，我們收集了20份不同年齡不同身份的人提交的問卷。大家一致認(rèn)為：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，感觸最深的就是生活富裕了，交通便利了，村里的泥巴路變成了水泥路而且變寬了，醫(yī)療保障更全了，生活一天比一天好了。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的攀比之風(fēng)也漸長，特別是結(jié)婚彩禮這塊。徐家堎村的彩禮已高達(dá)20多萬，除了彩禮有的女方還要求男方在市里買房，有的還要買個(gè)10多萬的車，結(jié)婚費(fèi)用高達(dá)七八十萬。再有一個(gè)請客送禮也是農(nóng)戶生活中較大的開支。大家普遍反映影響鄉(xiāng)村振興的因素有資金、人才和技術(shù)，希望能有機(jī)會(huì)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)等方面的培訓(xùn)。

首先，農(nóng)村勞動(dòng)力流失，空心化趨勢嚴(yán)重。目前農(nóng)村中青壯年勞動(dòng)力大量流向城市，形成農(nóng)村人口在年齡結(jié)構(gòu)上的極不合理分布。這種人口的單向不可逆流動(dòng)，不僅使得一些生態(tài)條件脆弱、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)出現(xiàn)了大面積的鄉(xiāng)村凋敝景況;更使得山區(qū)村在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)缺少了必要?jiǎng)趧?dòng)力的支撐。像中洲鄉(xiāng)的西塘村，全村戶籍人口478戶2016人，其中整戶外出1250人，青壯年勞動(dòng)力大部分外出務(wù)工謀生，加之地處偏僻，交通不便，生態(tài)環(huán)境脆弱，工農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，使得人口流失無法逆轉(zhuǎn)，造成該村目前勞動(dòng)力嚴(yán)重匱乏，呈現(xiàn)嚴(yán)重的老齡化和空心化。

其次，脆弱的生態(tài)條件制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。中洲西塘村由于山區(qū)村嚴(yán)酷的自然生態(tài)條件影響了人們的生存環(huán)境，更加劇了該村的人口流失，使得這里大片土地嚴(yán)重撂荒，土壤更加貧瘠，形成了惡性循環(huán)。

最后，農(nóng)民思想觀念滯后、文化素質(zhì)較低，鄉(xiāng)村振興的實(shí)施缺乏有效的人才支撐?？陀^講，大部分農(nóng)民的思想還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營上，這遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村形式變化的需要，也制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。部分農(nóng)戶甚至缺乏改善生活質(zhì)量的內(nèi)生動(dòng)力，具有普遍“圖安穩(wěn)”的思想觀念。

一是要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。以產(chǎn)業(yè)興旺帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展，以“一村一品”帶動(dòng)鄉(xiāng)村形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的循環(huán)系統(tǒng)。像徐家堎村距市區(qū)較近，在政府大力支持下村民發(fā)展蔬菜種植和稻田養(yǎng)蝦產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已建好1000畝蔬菜大棚基地和600畝的稻蝦養(yǎng)殖基地。西塘村已建成130平米的平菇種植大棚12個(gè)，千畝枳殼基地也在緊鑼密鼓的籌劃中。深入進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，將特色食品產(chǎn)業(yè)化，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地。

二是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人的振興。推動(dòng)鄉(xiāng)村人的振興，要把人力資本開發(fā)放在首要位置，既要鼓勵(lì)下鄉(xiāng)發(fā)展、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，也要帶動(dòng)職業(yè)轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。要讓青年在鄉(xiāng)村找到實(shí)現(xiàn)人生出彩的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村要素與城市要素的結(jié)合，將城市需求與鄉(xiāng)村的供給、鄉(xiāng)村的需求與城市的供給，通過青年人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、城市居民下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村居民留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)全要素綜合配給。

三是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興。推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興：一要在產(chǎn)業(yè)振興與人的振興帶動(dòng)下，賦予傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化新的內(nèi)涵，發(fā)展新鄉(xiāng)村文化;二開展農(nóng)村度假休閑游，通過對(duì)環(huán)境、設(shè)施等的改善吸引游客，發(fā)展自然休閑娛樂、農(nóng)家樂等;三要挖掘鄉(xiāng)土文化人才，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，保護(hù)鄉(xiāng)土風(fēng)情、傳統(tǒng)村落等，讓鄉(xiāng)土文明在新時(shí)代城鄉(xiāng)融合發(fā)展中綻放新的活力。

四實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，既要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活生態(tài)環(huán)境美，又要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村居住生態(tài)環(huán)境凈，如加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”和垃圾分類及無害化處理。

參考文獻(xiàn)：

[1]莊龍玉，龔春明.新時(shí)代鄉(xiāng)村治理的理念與路徑[j].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2018（6）.

[摘要]鄉(xiāng)村振興是黨中央重大戰(zhàn)略部署，是解決農(nóng)村問題的關(guān)鍵措施。然而，由于農(nóng)村區(qū)域廣闊，農(nóng)村發(fā)展極不平衡，大部分農(nóng)村公共設(shè)施和基礎(chǔ)條件落后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力嚴(yán)重不足，部分農(nóng)村空心化現(xiàn)象突出，因此，鄉(xiāng)村振興面臨新的課題。本文對(duì)鄉(xiāng)村振興面臨的問題進(jìn)行分析，提出了相關(guān)的治理措施，希望對(duì)于拓寬鄉(xiāng)村振興思路有所幫助。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)。

中圖分類號(hào)：f327文獻(xiàn)標(biāo)志碼：a。

全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央重大戰(zhàn)略部署，要走出現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興面臨的困境，必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)際做好發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃?，F(xiàn)階段，我國大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件較差，鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平不高，缺少吸引社會(huì)資本投入的硬件資源，鄉(xiāng)村建設(shè)資金不足，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，尤其是鄉(xiāng)村人員外流較多。部分鄉(xiāng)村出現(xiàn)“空心戶”“空心村”現(xiàn)象，因此，必須增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力，重視鄉(xiāng)村人員外流問題。在這種背景下，研究鄉(xiāng)村振興具有重大意義。

第一，鄉(xiāng)村建設(shè)嚴(yán)重滯后，城鄉(xiāng)差距愈加明顯?，F(xiàn)階段，隨著城鎮(zhèn)化速度加快，城市擴(kuò)張明顯，一些大中型城市建設(shè)表現(xiàn)突出，與廣大農(nóng)村形成鮮明對(duì)比，建設(shè)資源和公共資源向城市聚集，鄉(xiāng)村建設(shè)嚴(yán)重滯后，城鄉(xiāng)差距愈加明顯，表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足，大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與城市相差明顯?，F(xiàn)階段，雖然國家加大了對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)資金的投入力度，但由于鄉(xiāng)村范圍廣闊、受眾面廣，能夠改善的環(huán)境條件相對(duì)有限[1]。二是農(nóng)村人居環(huán)境條件相對(duì)較差。農(nóng)村與城市差異逐漸擴(kuò)大，原因在于鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性，由于廣大農(nóng)村條件千差萬別，大部分農(nóng)村仍然依靠手工為主以戶為單元的家庭勞作方式，使改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件存在較大難度。鄉(xiāng)村人居環(huán)境因鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后呈現(xiàn)無序狀態(tài)，鄉(xiāng)村環(huán)境狀況堪憂。三是農(nóng)村公共服務(wù)能力較差。由于公共資源向城市傾斜，農(nóng)村公共服務(wù)能力較差，如小學(xué)、中學(xué)撤并使部分農(nóng)村孩子就近上學(xué)難；鄉(xiāng)村醫(yī)院醫(yī)療條件較差、待遇差，難以留住醫(yī)護(hù)人員，醫(yī)療資源向城市集中，農(nóng)村居民就近就醫(yī)難。

第二，鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力不足，大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)是社會(huì)管理較為特殊的對(duì)象，它是以鄉(xiāng)村管理為主體的治理單元，由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大障礙，特別是許多鄉(xiāng)村沒有發(fā)展規(guī)劃，排除在統(tǒng)一的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃之外，鄉(xiāng)村建設(shè)處于自發(fā)狀態(tài)。加上政策對(duì)于農(nóng)村土地利用的限制，農(nóng)村土地屬于集體性質(zhì)，除了土地流轉(zhuǎn)之外，不能進(jìn)行其他開發(fā)活動(dòng)，影響農(nóng)村利用土地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的步伐，導(dǎo)致大部分鄉(xiāng)村以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐，鄉(xiāng)村發(fā)展缺少必須的資金來源，鄉(xiāng)村發(fā)展后勁不足。以村為單元的大多數(shù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)空心化。承包制和農(nóng)村稅費(fèi)政策改革后，村集體缺少了以收取提留為主的收入來源，集體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)空心化。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差，投入建設(shè)改善基礎(chǔ)設(shè)施的能力不足，難以吸引到優(yōu)勢項(xiàng)目和優(yōu)勢企業(yè)入駐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少動(dòng)力[2]。

第三，鄉(xiāng)村吸引力功能弱化，鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象嚴(yán)重。由于社會(huì)優(yōu)勢資源向城市集中，農(nóng)村吸引力明顯下降，鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象十分明顯。部分家庭中青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，鄉(xiāng)村值守的人員只有老人和孩子，出現(xiàn)了留守老人和留守兒童。部分家庭舉家外遷，只留下空房子，成了“空心戶”，由此出現(xiàn)了部分“空心村”。在農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的青壯年勞動(dòng)力缺乏，大部分鄉(xiāng)村中老年人成為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的主體，從事簡單的農(nóng)事勞作，甚至部分出現(xiàn)了農(nóng)田荒蕪現(xiàn)象。

主要原因包括如下幾個(gè)方面：一是農(nóng)村家庭的田畝少，農(nóng)業(yè)投入成本高，農(nóng)業(yè)收益低，農(nóng)村居民從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)不能滿足生活的需要，由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村外出務(wù)工人員增多；二是新一代農(nóng)村居民的鄉(xiāng)村觀念淡薄，缺少傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化價(jià)值觀念吸引，在城市環(huán)境熏陶下對(duì)鄉(xiāng)村依賴性減弱，選擇離開鄉(xiāng)村，而鄉(xiāng)村吸引力差，沒有可以補(bǔ)充的人力資源回流；三是現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設(shè)脫節(jié)導(dǎo)致鄉(xiāng)村人員外流增加，使鄉(xiāng)村發(fā)展缺少勞動(dòng)力，而且有加劇趨勢。

我國鄉(xiāng)村范圍廣，地理形態(tài)差異較大，發(fā)展環(huán)境參差不齊，因此推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須結(jié)合各地發(fā)展實(shí)際，按因地制宜的原則，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，選擇好鄉(xiāng)村振興路徑。具體可以從以下幾個(gè)方面入手。

第一，加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)投入，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平?，F(xiàn)階段，要消除城鄉(xiāng)差別，必須增加對(duì)鄉(xiāng)村的投入，在政策和資金上向農(nóng)村傾斜，針對(duì)各個(gè)區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村的實(shí)際情況，進(jìn)行分類推進(jìn)，有序進(jìn)行鄉(xiāng)村治理。一是做好區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)有序開展。我國鄉(xiāng)村范圍廣，地理形態(tài)差異較大，因?yàn)榘l(fā)展?fàn)顩r和區(qū)位差別形成的經(jīng)濟(jì)條件懸殊，因此，推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須結(jié)合實(shí)際情況有序開展。要充分重視大部分鄉(xiāng)村發(fā)展缺少規(guī)劃的問題，以縣域?yàn)閱挝痪幹凄l(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，納入全域發(fā)展范圍，統(tǒng)籌運(yùn)行；要將城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境的整體改善。二是加大鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)水利建設(shè)資金投入力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。三是加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)進(jìn)行鄉(xiāng)村道路規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)，通過城鎮(zhèn)化改變鄉(xiāng)村分散難管的狀況，從而提高鄉(xiāng)村治理能力。四是做好鄉(xiāng)村公共配套服務(wù)措施。在教育資源、醫(yī)療資源方面增加對(duì)鄉(xiāng)村的投入，做好鄉(xiāng)村公共資源的合理配置，從而優(yōu)化鄉(xiāng)村資源條件，提升鄉(xiāng)村宜居指數(shù)[3]。

第二，加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長緩慢、發(fā)展后勁不足的根本原因在于缺少支柱經(jīng)濟(jì)，因此，要加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟(jì)，改變鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)狀況，促進(jìn)鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。各地要根據(jù)區(qū)位特點(diǎn)，尋找并培育具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，集中開發(fā)農(nóng)戶單個(gè)的土地，實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理，推廣“一村一品”或“一鄉(xiāng)一品”集中耕作模式，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加農(nóng)村居民收入。二是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村田園經(jīng)濟(jì)。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，必須考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)傳統(tǒng)的種糧種菜模式進(jìn)行改革。比如，針對(duì)城市居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游的向往需求，有條件的鄉(xiāng)村可以從發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)入手，做好相關(guān)配套服務(wù)，在滿足城市居民的旅游娛樂需求的同時(shí)，提升休閑農(nóng)業(yè)的附加值。又比如，可以讓部分少地居民體驗(yàn)田園生活，組織他們從事鄉(xiāng)村田園管理，從而增加農(nóng)村居民收入。三是發(fā)展鄉(xiāng)村工商業(yè)。振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，必須加大鄉(xiāng)村招商力度，做實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)，壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使鄉(xiāng)村發(fā)展有資金保障。

第三，重視鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引能力。人是發(fā)展的決定因素，鄉(xiāng)村振興必須依靠鄉(xiāng)村人員發(fā)展，因此，鄉(xiāng)村人員外流問題，應(yīng)引起社會(huì)各界高度重視?，F(xiàn)階段，在城市化加速發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中，必須針對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)際，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力，使鄉(xiāng)村人員流動(dòng)保持在合理范圍，優(yōu)化村級(jí)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行鄉(xiāng)村、村組間的合理布局，有效節(jié)約與利用農(nóng)村土地資源，防止空心村的出現(xiàn)。一是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村人文建設(shè)，培育本土鄉(xiāng)村文化，讓鄉(xiāng)土文化價(jià)值觀能夠吸引新一代的農(nóng)村居民，使他們增加對(duì)鄉(xiāng)村的留戀，從而愿意投身到鄉(xiāng)村建設(shè)。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村組織建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)村各級(jí)組織的凝聚作用。要選用有號(hào)召力愿意投入鄉(xiāng)村建設(shè)的人士充實(shí)到鄉(xiāng)村各個(gè)崗位，發(fā)揮他們的影響作用，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引更多的人回歸鄉(xiāng)村、熱愛鄉(xiāng)村，投入鄉(xiāng)村發(fā)展。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)管理，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。要在鄉(xiāng)村培育文明新風(fēng)，改善鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象，豐富鄉(xiāng)村業(yè)余文化生活，提升鄉(xiāng)村生活幸福指數(shù)。

由于我國鄉(xiāng)村范圍廣，發(fā)展條件千差萬別，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)。要改變鄉(xiāng)村落后面貌，防止人員外流，必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體來說，應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基本設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平，因地制宜做好鄉(xiāng)村規(guī)劃，培育鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)，做好鄉(xiāng)村社會(huì)治理，提升鄉(xiāng)村幸福指數(shù)，從而吸引鄉(xiāng)村人員回歸，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]管程程.基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下的農(nóng)業(yè)面源污染治理體系建設(shè)研究[j].中國集體經(jīng)濟(jì)，2019（1）：6-7.

[提要]發(fā)展鄉(xiāng)村全域旅游是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要手段。本文選擇浙江省松陽縣為案例研究，從全域視角出發(fā)，總結(jié)分析鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨著規(guī)模偏小、層次較低、特色不明、效益不高等問題。并提出加強(qiáng)政府主導(dǎo)規(guī)劃、突出特色主題、打造智慧平臺(tái)、完善交通系統(tǒng)等四個(gè)方面策略，以便統(tǒng)籌鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展，增加農(nóng)民創(chuàng)收，助推松陽鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;全域旅游;農(nóng)民創(chuàng)收。

本文為2018年12月5日麗水市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)、2018年麗水市社會(huì)科學(xué)研究課題：“打造全域旅游，推進(jìn)“三旅”融合——以松陽縣為例”（項(xiàng)目編號(hào)：lc201823）。

中圖分類號(hào)：f59文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a。

收錄日期：2020年2月4日

鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展順應(yīng)廣大農(nóng)民美好生活需要，是做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作的總抓手。發(fā)展旅游業(yè)是鄉(xiāng)村振興的必由之路，是解決農(nóng)村貧困問題的重要方法。全域旅游是以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促進(jìn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的全新理念和模式。發(fā)展全域旅游為助推鄉(xiāng)村振興提供有效載體，帶動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合，將成為鄉(xiāng)村振興的一種新型模式和路徑。

松陽縣是麗水市建制最早的縣，是浙江省首批歷史文化名城，文化底蘊(yùn)深厚，自然環(huán)境優(yōu)美，具有豐富的旅游資源。當(dāng)前松陽已在全力發(fā)展全域旅游，根據(jù)“全民共建，全民共享”目標(biāo)要求，舉全縣之力創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。以全域視角探索松陽鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展一方面可推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)融合升級(jí)，增加農(nóng)民創(chuàng)收，另一方面也希望為其他地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供參考，同時(shí)為麗水建設(shè)大花園，把握創(chuàng)建浙江（麗水）綠色發(fā)展綜合改革創(chuàng)新區(qū)機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)“綠色發(fā)展、科學(xué)趕超、生態(tài)惠民”提供助力。

（一）松陽鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得的成效。近年來，松陽縣積極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，立足超優(yōu)生態(tài)優(yōu)勢和古村人文特色，大力發(fā)展高品質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，以做強(qiáng)百億茶業(yè)、復(fù)活百座古村、建設(shè)百里綠道、辦好百場節(jié)會(huì)、打造百個(gè)藝術(shù)家工作室的“五個(gè)百”工程，努力把綠水青山變成金山銀山，鄉(xiāng)村振興發(fā)展取得了階段性成效。全縣農(nóng)民人均可支配收入從2014年的12，039元增加到2018年的17，546元，年均增長9.9%，其中2018年增幅居全省第三位。鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展在促進(jìn)農(nóng)民增收中發(fā)揮著重要作用，松陽依托傳統(tǒng)村落特色優(yōu)勢打造高端精品民宿，目前全縣共建成民宿（農(nóng)家樂）500余家，2018年接待游客252.3萬人次，經(jīng)營收入1.61億元，同比分別增長23%、26%，鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展迎來春天。

（二）松陽鄉(xiāng)村旅游存在的問題。松陽的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展依然尚未成熟，還存在不少困難和問題。

1、從頂層設(shè)計(jì)看，缺乏鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一規(guī)劃，以家庭為單位經(jīng)營占大多數(shù)，投入少、規(guī)模小、分布散、品牌效應(yīng)差，整體呈現(xiàn)出“小、亂、散”的發(fā)展局面。

2、從產(chǎn)品內(nèi)容看，旅游產(chǎn)品單一，形式簡單，同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，民宿發(fā)展仍停留在農(nóng)家樂水平上，未能充分發(fā)揮鄉(xiāng)村超優(yōu)生態(tài)和地域文化底蘊(yùn)優(yōu)勢，打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

3、從產(chǎn)業(yè)配套看，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施依然有待強(qiáng)化和提升，接待能力低。農(nóng)村交通條件差，民宿客房數(shù)量少且檔次不高，衛(wèi)生設(shè)施簡陋，極大影響了游客體驗(yàn)感。休閑娛樂服務(wù)項(xiàng)目缺乏，內(nèi)容較為單一，趣味性不高，沒有形成完善的養(yǎng)、吃、住、行、游、購、娛產(chǎn)業(yè)鏈。

4、從人才支撐看，松陽鄉(xiāng)村地處偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)落后，對(duì)旅游創(chuàng)意設(shè)計(jì)、規(guī)劃管理、宣傳營銷等各方面專業(yè)人才吸引力較弱，同時(shí)鄉(xiāng)村人口流失嚴(yán)重，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民受教育程度普遍不高，缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)和鍛煉，服務(wù)和管理專業(yè)水準(zhǔn)都有待提升。

（三）小結(jié)。松陽鄉(xiāng)村旅游在村景數(shù)量、地域分布和農(nóng)民創(chuàng)收上都有了較大的增長，但普遍存在著規(guī)模偏小、層次較低、特色不明、效益不高的問題，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨瓶頸制約。在此背景下，發(fā)展全域旅游將會(huì)為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供新的出路，把鄉(xiāng)村列入全域旅游的范疇，從全域的視角統(tǒng)籌鄉(xiāng)村以及城鄉(xiāng)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)助推鄉(xiāng)村振興的目的。

（一）政府主導(dǎo)，構(gòu)建鄉(xiāng)村全域旅游規(guī)劃體系。要充分發(fā)揮政府在全域旅游發(fā)展中的主導(dǎo)作用，著力構(gòu)建鄉(xiāng)村全域空間規(guī)劃體系，實(shí)施差異化的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃導(dǎo)向，完善全域旅游的規(guī)劃和實(shí)施機(jī)制，推廣基于新技術(shù)的鄉(xiāng)村規(guī)劃管理模式。

1、政府部門應(yīng)從全局的角度出發(fā)，根據(jù)各個(gè)村莊自己的特色和優(yōu)勢，準(zhǔn)確定位鄉(xiāng)村的發(fā)展方向和旅游主題，科學(xué)制定鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，既不盲目開發(fā)又不浪費(fèi)資源，合理布局旅游要素，做到“處處皆是景”，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)全域化。

2、加大力度增加財(cái)政投入，設(shè)立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，建立健全向鄉(xiāng)村旅游發(fā)展傾斜的配套優(yōu)惠政策，比如加大對(duì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)建設(shè)經(jīng)營民宿、種植農(nóng)產(chǎn)品等的財(cái)政補(bǔ)貼;加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如全域建設(shè)鄉(xiāng)村公共廁所、公共停車場等旅游配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)資源全域化。

3、強(qiáng)化政府在鄉(xiāng)村旅游品牌營銷、宣傳推廣等專業(yè)人才培養(yǎng)方面的主導(dǎo)作用，為鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者提供學(xué)習(xí)和交流的平臺(tái)，指導(dǎo)制定科學(xué)、先進(jìn)、有效的營銷策略，提高“千年古縣，田園松陽”的城市知名度和影響力;建立有效的旅游人才管理機(jī)制，加強(qiáng)管理和服務(wù)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高服務(wù)水準(zhǔn)，為鄉(xiāng)村全域旅游保證人才輸入，實(shí)現(xiàn)人才全域化。

（二）因地制宜，完善特色主題旅游產(chǎn)品體系。因地制宜是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本原則。松陽田園風(fēng)光資源豐富、民俗傳統(tǒng)保存完整、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，要著力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游、民俗體驗(yàn)旅游、休閑度假旅游和綠色健康旅游等。作為名副其實(shí)的留存完整的“古典中國”縣域樣板、“最后的江南秘境”，松陽超優(yōu)生態(tài)環(huán)境和獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的農(nóng)耕文明吸引了來自全國乃至全世界的游客，其境域內(nèi)各個(gè)鄉(xiāng)村因其地理位置、生態(tài)資源、傳統(tǒng)文化和風(fēng)俗習(xí)慣等方面的差異，特色不一，大體分為景村共生型、景區(qū)依托型、資源活化型、潛力挖掘型四種類型村莊，要分類施策，科學(xué)整合，形成特色主題系列產(chǎn)品。景村共生型村莊資源豐富且周邊有景區(qū)，鄉(xiāng)村旅游相對(duì)成熟，但同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，景觀條件下降，這類村莊要突出產(chǎn)品特色，避免同質(zhì)，提高娛樂休閑體驗(yàn)，著力打造旅游精品景區(qū)。景區(qū)依托型村莊自身無明顯特色資源但周邊有景區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善但對(duì)景區(qū)依賴性強(qiáng)，這類村莊要加強(qiáng)與景區(qū)的溝通聯(lián)系，完善交通設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“村景貫通”，努力發(fā)展新業(yè)態(tài)。資源活化型村莊自身特色明顯但周邊無景區(qū)，這類村莊要堅(jiān)持保護(hù)自身特色，根據(jù)實(shí)際情況適度、有規(guī)劃地開發(fā)，同時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也要跟上。潛力挖掘型村莊自身缺乏特色資源且周邊無景區(qū)，這類村莊可以從文化產(chǎn)品培育角度入手，深度挖掘文化資源內(nèi)涵，打造文創(chuàng)產(chǎn)品特色品牌，促進(jìn)文旅融合。（三）協(xié)同推進(jìn)，打造全域旅游智慧平臺(tái)體系。松陽智慧旅游發(fā)展取得了較好成效。政府高度重視旅游信息化建設(shè)，將智慧旅游作為全縣重點(diǎn)推進(jìn)的旅游工作列入“十三五”規(guī)劃。一要打造全媒體傳播矩陣，充實(shí)全縣門戶網(wǎng)站上的旅游專題網(wǎng)站，結(jié)合兩微一博公眾號(hào)平臺(tái)，完善全方位宣傳體系。二要加強(qiáng)旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，通過后臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控統(tǒng)計(jì)客流量、游客咨詢、酒店民宿入住率及旅游收入等數(shù)據(jù)，整合鄉(xiāng)村旅游吃、住、行、游、購、娛等要素資源并科學(xué)調(diào)整分配。三要構(gòu)建全域旅游智慧平臺(tái)，以微信公眾號(hào)（小程序）為端口，向游客開放景區(qū)介紹及門票購買、周邊餐飲及預(yù)定、實(shí)時(shí)交通、醫(yī)療配套等旅游管理服務(wù)，構(gòu)建集個(gè)性定制和金融支付于一體的全域化、綜合性旅游交易服務(wù)平臺(tái)。四要探索鄉(xiāng)村旅游線上營銷模式，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)平臺(tái)，建立全域民宿線上預(yù)定及管理平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)等，為游客提供旅游oto服務(wù)。

（四）內(nèi)外連接，完善全域交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。交通網(wǎng)絡(luò)是全域旅游的基礎(chǔ)和先決條件，發(fā)達(dá)的全域交通網(wǎng)絡(luò)將為全域旅游打通發(fā)展的血脈。近年來雖然金麗溫鐵路、高速公路以及在建的衢麗鐵路都進(jìn)一步完善了松陽交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，但復(fù)雜的山區(qū)地形仍制約著鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的交通條件。一要構(gòu)建四通八達(dá)的對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)，爭取早日開通高鐵、機(jī)場等大型交通系統(tǒng)，全面完善大路網(wǎng)格局。二要完善農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村與城市、鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間的道路交通銜接，設(shè)立交通樞紐，建起全域旅游的“微循環(huán)”。三要依托當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源，完善旅游交通專線、自駕風(fēng)景道、慢行休閑綠道等綜合旅游交通體系，形成覆蓋全域的“慢行交通體系”。松陽大木山騎行茶園是中國首個(gè)騎行茶園景區(qū)，目前已建有休閑健身騎行環(huán)線8.3公里，專業(yè)越野賽道7公里，有效串聯(lián)中國綠茶第一鎮(zhèn)——新興鎮(zhèn)和卯山國家森林公園、松陰溪景觀帶等旅游資源。可借鑒大木山騎行綠道成功案例，結(jié)合自然資源條件，打造“松陽全域旅游發(fā)展的新走廊”——特色綠道觀光系統(tǒng)。

主要參考文獻(xiàn)：

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深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇十八

書記提出：走向生態(tài)文明新時(shí)代，建設(shè)美麗中國，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容?！懊利愔袊背蔀槿h、全國人民的共同追求。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是新時(shí)代美麗中國建設(shè)的重要組成部分，是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求和必然選擇，美麗鄉(xiāng)村振興更應(yīng)該成為我們這群出生于鄉(xiāng)村、生活于鄉(xiāng)村、奮斗于鄉(xiāng)村的基層干部的共同追求。

一、生態(tài)優(yōu)先，綠色規(guī)劃，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。

綠水青山就是金山銀山，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。美麗鄉(xiāng)村振興要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，將生態(tài)文明貫穿于全過程，首先就是要堅(jiān)持人與自然和諧共生的理念科學(xué)規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全局。要以尊重鄉(xiāng)村自然文化特色為前提，以提升鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌品質(zhì)為目的，堅(jiān)持規(guī)劃先行，因地制宜，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色，圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接，有序推進(jìn)，要做到開發(fā)與保護(hù)結(jié)合，凸顯可持續(xù)發(fā)展。

二、保護(hù)為重，個(gè)性開發(fā)，留住美麗鄉(xiāng)愁。

美麗鄉(xiāng)村振興必然要開展建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需避免僅靠“涂脂抹粉”，房子外面刷層白灰，一白遮百丑的建設(shè);需避免強(qiáng)行一致、千篇一律、沒有個(gè)性的建設(shè);需避免大包大攬、大拆大建、勞民傷財(cái)?shù)慕ㄔO(shè)。要堅(jiān)持保護(hù)為重，留要保持特色，改要因地制宜，拆要集約節(jié)約，不能披紅掛綠大搞形象工程，也不能把老風(fēng)貌全盤推到重來，更不能大拆大建浪費(fèi)群眾的血汗錢，應(yīng)結(jié)合各村實(shí)際，突出重點(diǎn)，注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念，在開發(fā)中保護(hù)，保護(hù)中建設(shè)，按照“修舊如舊”的原則，從歷史深處和傳統(tǒng)根部重尋精神資源，留住自然風(fēng)姿和人文血脈，形成一村一景、一村一業(yè)，一村一特色，一村一亮點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游目的地，留住美麗鄉(xiāng)愁。

三、多措并舉，全面整治，完善基礎(chǔ)建設(shè)。

書記說：“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是要給鄉(xiāng)親們造福?！比绾谓o鄉(xiāng)親們造福?歸根結(jié)底是要完善農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村臟亂差現(xiàn)狀，建設(shè)便利美麗的和諧家園。要進(jìn)一步提高縣鄉(xiāng)道路、橋梁質(zhì)量，構(gòu)建農(nóng)村交通良好的骨干網(wǎng)架，提高通達(dá)水平;要以解決農(nóng)村飲水安全為重點(diǎn)，加大對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的投入力度，進(jìn)一步改善農(nóng)村飲水條件;要堅(jiān)持不懈推進(jìn)“廁所革命”，努力補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)短板;要加快農(nóng)村生活污水處理廠建設(shè)使用，防止水體污染，確保群眾健康安全;要深入開展農(nóng)村生活垃圾治理，推進(jìn)垃圾分類收集，改善農(nóng)村人居環(huán)境和廢棄物循環(huán)利用;多措并舉，全面整治，全面提升，建設(shè)煥然一新的美麗鄉(xiāng)村。

四、創(chuàng)新管理，推動(dòng)自治，培育先進(jìn)力量。

振興美麗鄉(xiāng)村，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在發(fā)揮大多數(shù)人的力量。當(dāng)前，我市推行的“黨建引領(lǐng)·活力村莊”改革取得顯著成效，應(yīng)深入推進(jìn)。繼續(xù)堅(jiān)持“本灣本土本地”的原則，將“三支先進(jìn)力量”(政治上先進(jìn)的農(nóng)民黨員、經(jīng)濟(jì)上先進(jìn)的致富能手、治理上先進(jìn)的鄉(xiāng)賢)引進(jìn)村莊理事會(huì)，重點(diǎn)圍繞“服務(wù)黨建、助力發(fā)展、村莊整治、調(diào)解維權(quán)、科技服務(wù)、文明創(chuàng)建”等“六進(jìn)理事會(huì)”開展服務(wù)群眾工作，構(gòu)建村黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)指導(dǎo)、理事會(huì)搭臺(tái)、村民廣泛參與的農(nóng)村基層治理新格局，形成“黨建促自治、黨建帶治理”的良好態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)自己的村莊自己建、自己的事情自己辦、自己的村民自己管的目的，為美麗鄉(xiāng)村振興培育堅(jiān)強(qiáng)有力的治理力量和群眾基礎(chǔ)。

五、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，培植動(dòng)力，建設(shè)富美新農(nóng)村。

產(chǎn)業(yè)興百業(yè)興，美麗鄉(xiāng)村振興要把振興經(jīng)濟(jì)擺在突出的位置，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在突出的位置。要加快培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收富裕、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。大冶鄉(xiāng)村振興的“大莊模式”，在培育集體產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游上做好了新文章，值得廣泛學(xué)習(xí)借鑒。要從本地實(shí)際出發(fā)，合理統(tǒng)籌規(guī)劃，提檔升級(jí)休閑農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)事景觀、鄉(xiāng)土文化的創(chuàng)意設(shè)計(jì)，開發(fā)一批兼具農(nóng)業(yè)、旅游、文化屬性的多功能產(chǎn)品，打造“一村一品”“一村一業(yè)”的升級(jí)版，建設(shè)田園型、生態(tài)型、觀光型、特色性美麗宜居村莊，塑造精品旅游名鎮(zhèn)，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)群眾致富，不斷培育鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力，建設(shè)富裕和諧美麗新農(nóng)村。

深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇十九

農(nóng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志在2017年10月18日黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中明確要求“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并以此為主題對(duì)“三農(nóng)”工作進(jìn)行了部署。這是我們黨在全面認(rèn)識(shí)和把握我國發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)對(duì)“三農(nóng)”工作做出的一個(gè)全新戰(zhàn)略部署，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的新要求，也是決勝全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)，意義十分重大。報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，努力做到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就，農(nóng)村面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化，但是由于歷史欠賬較多，再加上多種因素的制約，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的矛盾比較突出，具體表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入差距較大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然沒有解決，不少農(nóng)村存在“空殼”、“空心”、“空巢”和活力衰退現(xiàn)象，等等。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，既切中了當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害，也指明了新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展方向，是城鄉(xiāng)發(fā)展思路的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，為我們的工作指明了方向。

十九大提出建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，這是站在全局高度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要舉措。當(dāng)前，農(nóng)村發(fā)展的不平衡不充分問題尤其突出。我們的基本國情決定了現(xiàn)代化的發(fā)展不可能消滅農(nóng)村，也不可能把所有的農(nóng)民都搬到城里去，農(nóng)民總體上應(yīng)當(dāng)就地城鎮(zhèn)化。我們的目標(biāo)應(yīng)是，雖有城鄉(xiāng)之別，而少城鄉(xiāng)之差。必須通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展，把更多的公共資源配置到農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，讓農(nóng)民也能過上現(xiàn)代文明生活，一起共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)城市鄉(xiāng)村共生共榮，這才是切合實(shí)際地解決“三農(nóng)”問題的根本之道。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先、三產(chǎn)融合和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的原則。在戰(zhàn)略實(shí)施上，要堅(jiān)持以深化土地制度改革為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)融合為紐帶，以公共服務(wù)均等化為途徑，精心謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)。在加大政策傾斜的同時(shí)，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，健全社會(huì)化服務(wù)體系，激活鄉(xiāng)村的資金資產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。要堅(jiān)持自治、法治和德治相結(jié)合，加快建立有效的鄉(xiāng)村治理體系。要把各類人才引向農(nóng)村，培養(yǎng)懂農(nóng)村、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的工作隊(duì)伍，培育現(xiàn)代新型農(nóng)民。要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，下力氣壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮農(nóng)民在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用。

作為一個(gè)涉農(nóng)工作者，貫徹落實(shí)十九大精神，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)部署，把各項(xiàng)政策學(xué)懂弄透，在做實(shí)上下功夫，結(jié)合我省實(shí)際提出實(shí)實(shí)在在的舉措，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)往前推進(jìn)，以釘釘子精神全面抓好落實(shí)，為我省鄉(xiāng)村振興作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在價(jià)值、制度及組織三個(gè)維度上的創(chuàng)新是新時(shí)代的產(chǎn)物。價(jià)值維度上的創(chuàng)新是根本方向，制度維度上的創(chuàng)新是重要保證，組織維度上的創(chuàng)新是強(qiáng)勁支撐。這些創(chuàng)新耦合形成鄉(xiāng)村振興發(fā)展的不竭動(dòng)力，將日益推動(dòng)鄉(xiāng)村振興由藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)。

繼黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，2018年中央一號(hào)文件對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出全面部署。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們黨對(duì)多年“三農(nóng)”工作的繼承與創(chuàng)新，意味著中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路正在形成。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)新之處可以從價(jià)值、制度、組織三個(gè)維度來認(rèn)識(shí)，意義重大。

明確農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。文件指出，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。

明確鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);。

到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

加強(qiáng)各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。

另一方面，文件提出研究制定中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例，把黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的傳統(tǒng)、要求、政策等以黨內(nèi)法規(guī)的形式確定下來，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施。這意味黨對(duì)“三農(nóng)”的領(lǐng)導(dǎo)法制化了、制度化了。

全面建立高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，探索公益性和經(jīng)營性農(nóng)技推廣融合發(fā)展機(jī)制，這些制度創(chuàng)新有助于構(gòu)建知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者隊(duì)伍。

加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，打造一支新時(shí)代“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍。實(shí)施鄉(xiāng)村振興，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，這是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本保證。為此，文件強(qiáng)調(diào)健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。黨政一把手是第一責(zé)任人，五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興?？h委書記要當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線”總指揮。按照懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的要求，打造新時(shí)代的“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍。

強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，創(chuàng)新組織設(shè)置和活動(dòng)方式，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作，著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者隊(duì)伍。文件首提培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村地區(qū)興辦環(huán)境友好型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，提供更多就業(yè)崗位。上述經(jīng)營主體及農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場主、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的骨干。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，須調(diào)動(dòng)億萬農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。文件指出，統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)戶，積極促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。中國現(xiàn)有兩億多小規(guī)模兼業(yè)農(nóng)戶，多數(shù)年齡偏大，有的是老人和婦女?，F(xiàn)階段的迫切之舉，是采取針對(duì)性措施，把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，使之分享到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展紅利。

壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和行業(yè)組織，帶領(lǐng)中國農(nóng)業(yè)“走出去”。文件提出，積極支持農(nóng)業(yè)走出去，培育具有國際競爭力的大糧商和農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。農(nóng)業(yè)企業(yè)特別是龍頭企業(yè)能夠引導(dǎo)小農(nóng)戶參與系統(tǒng)內(nèi)的分工協(xié)作，使農(nóng)民由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者向具有市場意識(shí)、競爭意識(shí)、投資意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人或農(nóng)業(yè)企業(yè)家轉(zhuǎn)變，從而解決土地配置細(xì)碎化、生產(chǎn)經(jīng)營分散化問題，整體提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)層級(jí)和質(zhì)量效益。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)是由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶以及相關(guān)科研、教學(xué)和其他組織、個(gè)人參加，為維護(hù)和增進(jìn)全體會(huì)員的共同利益，在自愿互利基礎(chǔ)上依法組織起來的非營利性組織。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)可以跨地域、跨組織發(fā)展，能夠在更大范圍、更高層次和水平上提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的組織化程度，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營與國內(nèi)外市場對(duì)接，降低市場風(fēng)險(xiǎn)和交易成本，有助于帶領(lǐng)中國農(nóng)業(yè)“走出去”。

[摘要]黨的十九大報(bào)告指出，要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要載體之一，也呈現(xiàn)了新的發(fā)展活力。本文根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字方針要求，首先對(duì)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展重點(diǎn)和路徑進(jìn)行簡要分析，然后以廣東省佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)黃龍村鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)規(guī)劃研究為例，探索并闡述鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在村莊具體建設(shè)中的實(shí)施路徑。

1政策梳理。

2012年，黨的十八大先后提出社會(huì)主義新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、田園綜合體的戰(zhàn)略部署。2017年，黨的十九大提出人與自然和諧共生、樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，并首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年中央一號(hào)文件進(jìn)一步明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)、基本原則[1]。

2建設(shè)重點(diǎn)。

按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”20字總要求[2]，圍繞村居產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，以實(shí)現(xiàn)“三生”共融為目標(biāo)，以增加村民收益、完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為前提，以改善村居環(huán)境、增加村民幸福感為主導(dǎo)，以當(dāng)?shù)匚幕癁橐劳?，結(jié)合食、住、行、游、購和娛等因素，將生態(tài)旅游體驗(yàn)融入村莊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，把握美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的時(shí)代脈搏與發(fā)展契機(jī)，將整治提升村容村貌、補(bǔ)齊設(shè)施短板、加強(qiáng)基層治理建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的具體建設(shè)重點(diǎn)。

3.1開展產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)。

通過做強(qiáng)一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由平面擴(kuò)張向立體拓展，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合。第一，以農(nóng)業(yè)為本底，推動(dòng)農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)，發(fā)展市民農(nóng)園、共享農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等豐富市民和農(nóng)民的文化生活，發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)。第二，組織開展農(nóng)業(yè)區(qū)“控、搬、拆、改、撿、修、建”綜合整治，推進(jìn)觀賞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)景觀化改造和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)大地景觀化。第三，通過美麗田園和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)休閑化，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)一產(chǎn)三產(chǎn)化。第四，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整合，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第五，建設(shè)綜合型網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，普及和推廣電子商務(wù)應(yīng)用，對(duì)村內(nèi)居民提供購物、售物、繳費(fèi)、創(chuàng)業(yè)和資訊等方面一站式生活服務(wù);對(duì)外全面介紹村莊文化及當(dāng)?shù)厝宋?、特產(chǎn)、風(fēng)土人情等，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢全面展示村莊并發(fā)展電子商務(wù)。

3.2開展村居環(huán)境整治提升行動(dòng)。

持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)揮美麗鄉(xiāng)村作為鄉(xiāng)村振興的載體作用。堅(jiān)持規(guī)劃先行、分類施策，通過選取重點(diǎn)、由點(diǎn)成線、由線及面，開展“環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美”[3]的美麗鄉(xiāng)村全覆蓋行動(dòng)，分類打造不同村莊。

3.3開展文明素養(yǎng)提升行動(dòng)。

挖掘村莊生態(tài)文化、民俗文化、飲食文化、生活習(xí)俗等，對(duì)地方文化進(jìn)行活化展示和體驗(yàn)。目前，培育“新鄉(xiāng)賢文化”已寫進(jìn)國家“十三五”規(guī)劃綱要和2017年中央一號(hào)文件[4]，因此要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀鄉(xiāng)賢人物的挖掘、整理、展示，培育鄉(xiāng)賢文化，傳承孝敬文化、慈善文化、誠信文化、包容文化等，構(gòu)建“黨建+村委+文化”的工作模式，為村莊管理與發(fā)展集聚新動(dòng)能。

3.4開展基層治理行動(dòng)。

堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的根本保證，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部的政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提升黨在鄉(xiāng)村振興中的統(tǒng)領(lǐng)作用。全力推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)村級(jí)“兩委”班子建設(shè)，落實(shí)“黨員入戶”“星級(jí)考核”“鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)包村駐村”制度。

4案例分析——佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)黃龍村鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)規(guī)劃研究。

4.1村莊概況。

黃龍村位于廣東省佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)西南部，南臨順德水道，北靠三樂路，佛山一環(huán)、北滘立交橋貫穿該村。黃龍村有200多家企業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)約占整體經(jīng)濟(jì)的1/3，主要是基于高效環(huán)保的都市農(nóng)業(yè)，水產(chǎn)品和花卉是農(nóng)產(chǎn)品的兩大支柱。

4.2現(xiàn)狀問題。

第一，黃龍村黨員占比高，村內(nèi)基層黨組織建設(shè)成果顯著，但示范效應(yīng)仍有待提升。第二，村莊空間布局結(jié)構(gòu)較為完整，空間尺度宜人，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，村莊面貌雖已有很大改觀，但缺乏對(duì)資源的有效整合，導(dǎo)致村莊未形成有競爭力的旅游項(xiàng)目。第三，村莊農(nóng)業(yè)后備支撐力強(qiáng)，工業(yè)發(fā)展已取得階段性成果，但面臨更新迭代帶來的工業(yè)發(fā)展瓶頸和缺乏品牌支撐的問題。

4.3空間布局與路徑分析。

根據(jù)村莊現(xiàn)狀特點(diǎn)，整合村莊資源，未來村莊規(guī)劃形成五大功能區(qū)：黨建核心區(qū)、創(chuàng)新工業(yè)區(qū)、休閑體驗(yàn)區(qū)、田園觀光區(qū)和水鄉(xiāng)風(fēng)情區(qū)。

4.3.1黨建核心區(qū)。一是擴(kuò)大基層黨建輻射范圍，實(shí)現(xiàn)黨建全覆蓋。該路徑主要包含物質(zhì)層面和精神層面。第一，突出黨建精神，加強(qiáng)基層理論宣講，組織開展黨建活動(dòng)和黨建精神學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)村莊在精神層面的融合;第二，完善黨建設(shè)施，補(bǔ)齊黨建設(shè)施短板，建設(shè)黨群活動(dòng)中心;第三，加強(qiáng)黨建要素與村民生活的融合，一并建設(shè)黨建設(shè)施與村莊公共服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建“黨建+社建”雙中心。二是建設(shè)黃龍大道，營造濃郁黨建氛圍。結(jié)合村莊主要的入村道路，通過增加黨建紅色要素，打造一條不同于其他的黨建大道。三是構(gòu)筑黨建紅色環(huán)，打造黨建考察線路。黃龍村將習(xí)近平視察線路和村莊河涌水系整治結(jié)合，構(gòu)筑一條核心考察線路，進(jìn)而串聯(lián)村莊主要節(jié)點(diǎn)要素。

4.3.2創(chuàng)新工業(yè)區(qū)。綜合考慮現(xiàn)狀廠房運(yùn)營情況、建筑質(zhì)量、地理位置等因素，遵循土地集約、廠房集聚的原則，對(duì)園區(qū)劃分為產(chǎn)業(yè)提升區(qū)、騰挪區(qū)、配套區(qū)和復(fù)墾區(qū)，并形成三大發(fā)展路徑。第一，積極對(duì)接周邊大型企業(yè)，融入產(chǎn)業(yè)集群[5]。充分利用周邊電器工業(yè)園的平臺(tái)和集群效用，與大型工業(yè)園達(dá)成戰(zhàn)略合作。通過對(duì)黃涌工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)揮其工業(yè)載體和服務(wù)功能，承接大型企業(yè)功能外溢，定向生產(chǎn)，發(fā)揮后備支撐作用。第二，對(duì)接設(shè)計(jì)城，引入創(chuàng)意元素。黃龍村村級(jí)工業(yè)園距離廣東工業(yè)設(shè)計(jì)城2km，可承接其部分功能發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，吸引創(chuàng)客入駐。第三，加強(qiáng)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，改善園區(qū)環(huán)境，從根本上服務(wù)好企業(yè)。4.3.3休閑體驗(yàn)區(qū)。以旅游體驗(yàn)為宗旨，以村莊戶外田園為對(duì)象，打造人文無干擾、生態(tài)無破壞、旅游居住富有特色的嶺南水鄉(xiāng)環(huán)境[6]。

4.3.4田園觀光區(qū)。依托村莊周圍農(nóng)田，通過設(shè)置田園游樂園、游賞步道、自行車騎行道等，打造一個(gè)都市休閑農(nóng)業(yè)片區(qū)、集生態(tài)都市農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游于一體的綜合性農(nóng)業(yè)片區(qū)。

4.3.5水鄉(xiāng)風(fēng)情區(qū)。依托水塘景觀設(shè)置趣味魚塘、養(yǎng)殖魚塘、魚塘觀光塔、水上觀光棧道等參與性項(xiàng)目，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游，并配套旅游設(shè)施，延長產(chǎn)業(yè)鏈，拓展銷售市場，發(fā)展從生產(chǎn)到銷售的全業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

4.4田園社區(qū)建設(shè)。

通過研究結(jié)合黃龍村實(shí)際，制定“四清、兩拆、七整治”的建設(shè)內(nèi)容。其中，“四清”即清雜物、清垃圾、清道路、清河涌，“兩拆”即拆亂搭亂建、拆廢棄市政桿箱和廣告牌，“七整治”即公共服務(wù)設(shè)施整治、河涌整治、五邊地整治、建筑整治、公園整治、道路整治及標(biāo)識(shí)系統(tǒng)整治。通過“清、拆、整”建設(shè)內(nèi)容的實(shí)施，未來黃龍村人居環(huán)境質(zhì)量將得到明顯提升，村民幸福感和獲得感并增。

另外，在鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)方面也進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)劃說明。鼓勵(lì)構(gòu)建“黨建+兩委+鄉(xiāng)賢參事會(huì)+家族議事會(huì)”的基層治理模式，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)能人參與村莊建設(shè)。同時(shí)，制定“四化、四開”管理內(nèi)容，保障美麗村居建設(shè)的長效建設(shè)，“四化”即環(huán)衛(wèi)保潔公司化、項(xiàng)目管理科學(xué)化、市場管理規(guī)范化、停車管理制度化，“四開”即開展庭院美化活動(dòng)、開展文明家庭活動(dòng)、開展文化活動(dòng)、開展幫扶活動(dòng)。

5結(jié)語。

鄉(xiāng)村振興是一個(gè)科學(xué)性、系統(tǒng)性工程，應(yīng)充分考慮村莊的特色和優(yōu)勢，在保持村莊自然風(fēng)光的同時(shí)，設(shè)計(jì)出更加符合現(xiàn)代化特色的鄉(xiāng)村振興方案。本文在探究鄉(xiāng)村振興實(shí)施路徑的過程中，強(qiáng)調(diào)在村莊建設(shè)的過程中應(yīng)將基層治理、自然環(huán)境、人文環(huán)境等進(jìn)行有效融合，充分挖掘鄉(xiāng)村優(yōu)勢，優(yōu)化和提升人居環(huán)境。

參考文獻(xiàn)。

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[3]杜倩倩.“環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美”的美麗鄉(xiāng)村東壘下[eb/ol].（2018-09-14）[2018-12-22].http：///a/2247487092/2/.

[5]王傳寶.全球價(jià)值鏈視角下地方產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)機(jī)理研究：以浙江產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)為例[m].杭州：浙江大學(xué)出版社，2010.

[6]楊小麗.中國鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策[j].低碳地產(chǎn)，2016（12）：353.

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中明確要求“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并以此為主題對(duì)“三農(nóng)”工作進(jìn)行了部署。這是我們黨在全面認(rèn)識(shí)和把握我國發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)對(duì)“三農(nóng)”工作做出的一個(gè)全新戰(zhàn)略部署，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的新要求，也是決勝全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)，意義十分重大。報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，努力做到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就，農(nóng)村面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化，但是由于歷史欠賬較多，再加上多種因素的制約，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的矛盾比較突出，具體表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入差距較大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然沒有解決，不少農(nóng)村存在“空殼”、“空心”、“空巢”和活力衰退現(xiàn)象，等等。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，既切中了當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害，也指明了新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展方向，是城鄉(xiāng)發(fā)展思路的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，為我們的工作指明了方向。

十九大提出建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，這是站在全局高度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要舉措。當(dāng)前，農(nóng)村發(fā)展的不平衡不充分問題尤其突出。我們的基本國情決定了現(xiàn)代化的發(fā)展不可能消滅農(nóng)村，也不可能把所有的農(nóng)民都搬到城里去，農(nóng)民總體上應(yīng)當(dāng)就地城鎮(zhèn)化。我們的目標(biāo)應(yīng)是，雖有城鄉(xiāng)之別，而少城鄉(xiāng)之差。必須通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展，把更多的公共資源配置到農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，讓農(nóng)民也能過上現(xiàn)代文明生活，一起共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)城市鄉(xiāng)村共生共榮，這才是切合實(shí)際地解決“三農(nóng)”問題的根本之道。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先、三產(chǎn)融合和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的原則。在戰(zhàn)略實(shí)施上，要堅(jiān)持以深化土地制度改革為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)融合為紐帶，以公共服務(wù)均等化為途徑，精心謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)。在加大政策傾斜的同時(shí)，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，健全社會(huì)化服務(wù)體系，激活鄉(xiāng)村的資金資產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。要堅(jiān)持自治、法治和德治相結(jié)合，加快建立有效的鄉(xiāng)村治理體系。要把各類人才引向農(nóng)村，培養(yǎng)懂農(nóng)村、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的工作隊(duì)伍，培育現(xiàn)代新型農(nóng)民。要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，下力氣壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮農(nóng)民在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用。

作為一個(gè)涉農(nóng)工作者，貫徹落實(shí)十九大精神，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)部署，把各項(xiàng)政策學(xué)懂弄透，在做實(shí)上下功夫，結(jié)合我省實(shí)際提出實(shí)實(shí)在在的舉措，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)往前推進(jìn)，以釘釘子精神全面抓好落實(shí)，為我省鄉(xiāng)村振興作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中明確要求實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并以此為主題部署了三農(nóng)工作。這是我們黨在全面認(rèn)識(shí)和把握我國發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)對(duì)三農(nóng)工作的新戰(zhàn)略配置，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的新要求，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)，意義重大。

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成果，農(nóng)村面貌也發(fā)生了翻天復(fù)地的變化，但由于歷史債務(wù)多，加上多種因素的制約，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)矛盾突出，具體表現(xiàn)為城鄉(xiāng)居民收入差距大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)定，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍未解決，許多農(nóng)村存在空殼、空殼、空殼、活力衰退等。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，既切中了當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害，又指明了新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展的方向，是城鄉(xiāng)發(fā)展思路的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，為我們的工作指明了方向。

十九大建議建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制和政策體系，是全球高度統(tǒng)一城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要措施。目前，農(nóng)村發(fā)展失衡問題尤為突出。我們的基本國情決定了現(xiàn)代化的發(fā)展不能消滅農(nóng)村，也不能把所有的農(nóng)民都搬到城，農(nóng)民整體上必須當(dāng)場城市化。我們的目標(biāo)應(yīng)該是，雖然有城鄉(xiāng)之分，但少城鄉(xiāng)之分。要通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展，將更多的公共資源布局到農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，使農(nóng)民也能過上現(xiàn)代文明生活，共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共生共榮，是實(shí)際解決三農(nóng)問題的根本途徑。

要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先、三產(chǎn)融合和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的原則。在加大政策趨勢的同時(shí)，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，健全社會(huì)化服務(wù)體系，激活鄉(xiāng)村資金資產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)聯(lián)系。要堅(jiān)持自治、法治、德治結(jié)合，加快建立有效的鄉(xiāng)村管理體系。要把各類人才引向農(nóng)村，培養(yǎng)懂農(nóng)村、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的工作團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民。要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，加大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮農(nóng)民在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用。

作為農(nóng)業(yè)相關(guān)人員，要貫徹執(zhí)行十九大精神，認(rèn)真理解中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)配置，理解各項(xiàng)政策，實(shí)際下功夫，結(jié)合我省實(shí)際提出實(shí)際措施，推進(jìn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以釘子精神全面執(zhí)行，為我省鄉(xiāng)村振興做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

我國擁有幾千年的鄉(xiāng)村文明和農(nóng)耕文化,這些優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)、提升,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了條件.鄉(xiāng)村是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)源地,是禮儀文化、農(nóng)耕文化、民俗文化的重要載體.今年的政府工作報(bào)告提出,我們要堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代會(huì).實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,從根本上解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題,是全黨工作的重中之重.將傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相融合,進(jìn)一步傳承、弘揚(yáng),為實(shí)施鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大的精神力量.優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化培育健康文明新風(fēng)是鄉(xiāng)村文化成果的重要體現(xiàn),傳承弘揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化,樹立良好的家風(fēng)典范,對(duì)規(guī)范成員個(gè)體行為、維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有不可替代的作用.通過進(jìn)一步發(fā)掘、研究、規(guī)范鄉(xiāng)村文化,制定完善的村規(guī)民約,使之與社會(huì)主義核心價(jià)值融合,摒棄糟粕、取其精華能更有效促進(jìn)家國共建,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興.

如何在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中傳承鄉(xiāng)村文化促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,探索黨的十九大報(bào)告中指出的：“深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范、結(jié)合時(shí)代要求繼承創(chuàng)新,讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時(shí)代風(fēng)采”的新途徑.如何讓農(nóng)耕文化的優(yōu)秀菁華成為建構(gòu)農(nóng)村文明的底色,是擺在我們面前具有重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的時(shí)代課題.為此,我們以漢中市鎮(zhèn)巴縣黎壩鎮(zhèn)為案例,探討鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的文化課題,探尋農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展之道.

黎壩鎮(zhèn)位于鎮(zhèn)巴縣西南部,距縣城60公里,總面積103.7平方公里,鎮(zhèn)村公路總里程97公里.有水田4488畝,旱地3622畝；是全縣唯一田多于地之鎮(zhèn),有林地10.5萬余畝、荒草坡28萬余畝.轄6個(gè)行政村1個(gè)社區(qū)共36個(gè)村民小組,2452戶9352人.經(jīng)過精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作,全鎮(zhèn)共有6個(gè)貧困村576戶1922人.黎壩鎮(zhèn)以加快建成“特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游名鎮(zhèn)、綠色能源重鎮(zhèn)”為定位,大力發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、餐飲產(chǎn)業(yè)等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè).

1.制定黎壩鎮(zhèn)《村規(guī)民約》.為了推進(jìn)黎壩鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村文明家園建設(shè)和脫貧致富的步伐,進(jìn)一步推進(jìn)“誠、孝、儉、勤、和”的建設(shè),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,樹立良好的村風(fēng)、民風(fēng),創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展,建設(shè)文明生態(tài)新農(nóng)村.按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理”的要求,從村風(fēng)民俗、尊老愛幼、社會(huì)治安、消防安全、鄰里關(guān)系等方面制定黎壩鎮(zhèn)《村規(guī)民約》.

2.成立了三會(huì)即互助資金協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會(huì)、紅白理事會(huì).黎壩鎮(zhèn)成立有互助資金協(xié)會(huì)6個(gè),納入貧困戶會(huì)員263戶,發(fā)動(dòng)幫扶單位為每戶貧困戶繳納入社會(huì)費(fèi)500元,同時(shí)政府入注資金160萬元作為貸款或村內(nèi)融資本金,可面向全村社員提供產(chǎn)業(yè)資金支持.通過政府牽頭,在企業(yè)、合作社、社會(huì)團(tuán)體法人之間建立利益連接機(jī)制,將現(xiàn)有的各村資金互助協(xié)會(huì)與各村扶貧互助合作社建立合作共贏關(guān)系,實(shí)現(xiàn)兩社合一.成立鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會(huì)7個(gè),從農(nóng)村優(yōu)秀基層干部、道德模范等先進(jìn)典型、本土退休老干部、老黨員以及在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄌ?hào)召力和影響力的民間大咖、在外學(xué)者、致富帶頭人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等人中組建鄉(xiāng)賢工作者隊(duì)伍,挖掘鄉(xiāng)賢人才,弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化,充分發(fā)揮其在村民自治和基層治理中的巨大作用,引導(dǎo)鄉(xiāng)賢當(dāng)好美德傳承者,引導(dǎo)村民爭當(dāng)文明戶、好媳婦,爭做道德模范、身邊好人,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)真善美,形成向上向善的道德力量.成立紅白理事會(huì)7個(gè),理事會(huì)主要借助村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)、志愿勸導(dǎo)、活動(dòng)教化等方式規(guī)范和約束村民行為,遏制低俗惡俗之風(fēng),踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀.

3.實(shí)施了“鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會(huì)”工程.為繼承優(yōu)秀傳統(tǒng),弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化,深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,助推脫貧攻堅(jiān),在全社會(huì)樹立崇尚節(jié)儉、文明健康、風(fēng)清氣正的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng),2017年在全鎮(zhèn)實(shí)施了“鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會(huì)”工程,評(píng)選出了5名有德高望重、品格端正、義行善舉、學(xué)識(shí)淵博的鄉(xiāng)賢骨干,讓鄉(xiāng)賢成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助推脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的“實(shí)踐者”.真正發(fā)揮鄉(xiāng)賢在當(dāng)?shù)氐氖痉兑I(lǐng)作用,并成立村鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會(huì),設(shè)會(huì)長1名,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會(huì)日常工作,結(jié)合本鎮(zhèn)鎮(zhèn)情民意,確定工作重點(diǎn),打造特色亮點(diǎn).

4.結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村.文明家園”建設(shè),鎮(zhèn)上高度重視,大力宣傳,制造濃厚的宣傳氛圍.黎壩鎮(zhèn)境內(nèi)人文景觀與自然景觀并重,生態(tài)旅游與文化旅游共存,人文景觀包含根植于民間的傳統(tǒng)文化“儺文化”（即端公戲）,有紅色文化（1934年紅四方面軍12師34團(tuán)留下的川陜革命根據(jù)地遺址）,以及傳自清嘉慶年間的黎壩巡檢署遺址等,獨(dú)具特色的文化傳承,善良純樸、率性耿直、熱情好客的民俗民風(fēng),是黎壩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā),鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取之不盡、用之不竭的源泉.獨(dú)特的民間文化是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要載體.鎮(zhèn)上抓住脫貧攻堅(jiān)和國開行項(xiàng)目機(jī)遇,大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全年實(shí)施交通建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)710萬元,安全飲水工程6個(gè)494萬元,環(huán)境整治項(xiàng)目26個(gè)1296萬元,校安工程1個(gè)170萬元.全鎮(zhèn)居民飲水、用電、行路、通訊和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善,使鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到改變,生產(chǎn)生活進(jìn)一步得到改善,為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ).用足用活移民（脫貧）搬遷政策,通過統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建,新建蘭花坊、梅花苑、菊花園3個(gè)安置點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“三有”（有房、有土、有業(yè)）安置242戶916人；通過維修換新顏,用危房改造項(xiàng)目維修加固與重建安置67戶94人.既圓了群眾的新居夢,也進(jìn)一步完善了集鎮(zhèn)建設(shè).

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，鄉(xiāng)村逐漸從靜止的狀態(tài)向開放流動(dòng)轉(zhuǎn)變，越來越多的鄉(xiāng)村人才扎根于城市，鄉(xiāng)村空心化的趨勢愈發(fā)嚴(yán)重。逐漸空心化的鄉(xiāng)村，振興無從談起，人才的流失和緊缺成為制約鄉(xiāng)村振興的最大難題。習(xí)近平總書記2018年6月在山東考察時(shí)指出“鄉(xiāng)村振興，人才振興是關(guān)鍵”。山東省作為教育大省和人才大省，人才流失成為阻礙山東全面發(fā)展的絆腳石，為了更好的留住人才，各地市紛紛出臺(tái)各種吸引人才回流的措施。山東省j市2018起開始實(shí)施鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃，廣泛吸納本土人才，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。本文將以鄉(xiāng)村振興助理員為研究對(duì)象，探討其在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮的作用以及在鄉(xiāng)村振興中遇到的困境。

鄉(xiāng)村在我國社會(huì)中處于非常重要的位置，“鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰。在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國這兩個(gè)一百年目標(biāo)中的過程中，任務(wù)最繁重的環(huán)節(jié)在農(nóng)村”與此同時(shí)，我們也要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村具有無限的發(fā)展?jié)摿Α｜h的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，習(xí)近平總書記指出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最為關(guān)鍵的要素是鄉(xiāng)村的人才振興。鄉(xiāng)村的人才振興要培養(yǎng)一支‘懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民’的人才隊(duì)伍”，人才作為鄉(xiāng)村不可或缺的重要資源，對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面振興來說意義重大。鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠人才，鄉(xiāng)村的文明建設(shè)靠人才，大到國家的繁榮發(fā)展，小到鄉(xiāng)村全面振興無不需要人才的引進(jìn)。當(dāng)前，農(nóng)村存在的最大問題便是農(nóng)村的空心化和老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，具有生機(jī)與活力，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮主體作用的青壯年流向城市。各地為了將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落到實(shí)處，紛紛出臺(tái)各種引進(jìn)人才的政策措施，實(shí)現(xiàn)人才的外引與內(nèi)造相結(jié)合，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興、文化的振興、生態(tài)的振興和組織的振興積聚力量。

1.2鄉(xiāng)賢理論。

“鄉(xiāng)賢”一詞最初是指鄉(xiāng)村社會(huì)中有作為的官員，或者具有一定影響力，為社會(huì)作出重大貢獻(xiàn)的社會(huì)賢達(dá)去世后獲得的榮譽(yù)稱號(hào)。隨著時(shí)代的發(fā)展，鄉(xiāng)賢文化的內(nèi)涵不斷向外延伸。如今人們將具備德行、才華和愿意為故鄉(xiāng)及社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人稱之為“新鄉(xiāng)賢”。鄉(xiāng)賢曾在基層治理中發(fā)著舉足輕重的作用，中國古代有“皇權(quán)不下縣”的政治傳統(tǒng)，縣級(jí)以下社會(huì)治理主要依賴于以鄉(xiāng)賢為代表的地方精英進(jìn)行管理。黃宗智將這種治理方法概括為“簡約治理”，這種結(jié)合了村莊社區(qū)和地方精英的治理模式不僅沒有破壞傳統(tǒng)中國大一統(tǒng)的政治格局，反而對(duì)鄉(xiāng)村的治理秩序起到了正向的作用。在推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下沉的大背景下，由于國家對(duì)村級(jí)治理的要求提高，村干部失去了鄉(xiāng)村治理的主動(dòng)性，進(jìn)而出現(xiàn)了治理內(nèi)卷化的問題。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村秩序的動(dòng)力來源是生活在鄉(xiāng)村中的本土人才。眾多學(xué)者的研究也表明，“嵌入型人才”雖然對(duì)鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興有著非常重要的意義，但如若只是不斷的吸納外來人才，忽視對(duì)本土人才或新鄉(xiāng)賢的培養(yǎng)和發(fā)掘，就會(huì)陷入人才流失的窘境。

2.1鄉(xiāng)村振興助理員機(jī)制的內(nèi)涵和優(yōu)勢。

為補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興人才缺乏的短板，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的骨干力量，積極引導(dǎo)廣大青年人才投身于鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興中，不斷夯實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)，山東省j市探索打通本土青年人才回引的新渠道。自2018年起，j市充分發(fā)揮山東作為一個(gè)教育大省得天獨(dú)厚的人才優(yōu)勢，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，面向社會(huì)廣納具有鄉(xiāng)土情懷，熱愛鄉(xiāng)村工作的社會(huì)人才，實(shí)施鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃。鄉(xiāng)村振興助力員簡單來說就是基層培養(yǎng)的一批有膽識(shí)能干事的“儲(chǔ)備村官”。j市各區(qū)縣招聘鄉(xiāng)村振興助理的政策文件尤其突出本土屬性，選聘條件的“硬杠杠”是“具有與報(bào)考崗位一致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍”，旨在將發(fā)掘“本土型人才”與引進(jìn)“嵌入型人才”融會(huì)貫通。

費(fèi)孝通在《鄉(xiāng)土中國》中指出“鄉(xiāng)土社會(huì)是一個(gè)熟人社會(huì)”。熟人社會(huì)是由一個(gè)天然的“信任”網(wǎng)絡(luò)編織而成，在這樣一個(gè)“知根知底”的環(huán)境中，陌生人是很難在短期內(nèi)獲得成員之間的信任，以大學(xué)生村官和駐村書記為代表的“嵌入型人才”由于具有較強(qiáng)的流動(dòng)性和不穩(wěn)定性，且因?yàn)樽陨淼年P(guān)系網(wǎng)絡(luò)和語言等問題很難融入其中。陳毅在上海金山區(qū)關(guān)于大學(xué)生村官可持續(xù)發(fā)展的研究中發(fā)現(xiàn)，“有近兩成的大學(xué)生村官在入職后短期內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)與村民的正常交流”。尤其是在南方地區(qū)，因其方言的種類繁雜，導(dǎo)致大學(xué)生村官在開展工作的第一個(gè)環(huán)節(jié)便遭遇了挫折。而鄉(xiāng)村振興助力員憑借著“熟人”的身份，用最短的時(shí)間和適應(yīng)期開展工作。j市l(wèi)區(qū)對(duì)鄉(xiāng)村振興助理員的考核也表明“擁有本鎮(zhèn)/村戶籍的人對(duì)村情民情了解得更多、更深入、鄉(xiāng)土情結(jié)也更濃厚。實(shí)踐表明，選聘出來的本村戶籍人員有著更強(qiáng)的責(zé)任感與歸屬感，融入村級(jí)工作的狀態(tài)更加高效良好?！?/p>

鄉(xiāng)村振興必須要突破人才短缺的制約瓶頸，中國的人才群體非常龐大，關(guān)鍵之處在于如何將人才從城市吸引至農(nóng)村，農(nóng)村的人才振興關(guān)鍵是要“引得進(jìn)、用得好、留得住”，這三個(gè)環(huán)節(jié)缺一不可，讓人才在鄉(xiāng)村有事可干、有情可托、有利可得，j市鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃創(chuàng)新人才的管理方式，為更好的留住人才打下基礎(chǔ)。

2.2.1引才：突出“本土”屬性。

j市各縣區(qū)在結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)情況的基礎(chǔ)上，設(shè)置符合本地的選聘條件，旨在選聘一批高素質(zhì)人才。在各縣區(qū)選聘條件上的共性便是突出本土優(yōu)勢，吸納戶籍在本地的優(yōu)秀人才，這是j市實(shí)行鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃最大的亮點(diǎn)和獨(dú)特之處。與此同時(shí)，也積極鼓勵(lì)符合條件的村“兩委”干部參加選聘，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)內(nèi)外人才的銜接。

2.2.2用才：鎮(zhèn)（街）干部儲(chǔ)備人才。

鎮(zhèn)（街道）對(duì)鄉(xiāng)村振興助理員進(jìn)行定期考核，構(gòu)建良性的育才機(jī)制。鼓勵(lì)助理員進(jìn)“兩委”，并對(duì)助理員參與學(xué)歷進(jìn)修和公務(wù)員招考不設(shè)關(guān)卡，助理員可以通過各種方式不斷提升自己的學(xué)歷和能力。區(qū)委（縣委）固定出部分事業(yè)單位名額用于招錄服務(wù)期滿且表現(xiàn)優(yōu)秀的助理員，旨在打通助理員個(gè)人成長的渠道，解決因缺乏合理有效的激勵(lì)機(jī)制，助理員將自己視為鄉(xiāng)村的“過客”導(dǎo)致服務(wù)鄉(xiāng)村的熱情不高的后患之憂。對(duì)表現(xiàn)不合格的助理員，選聘單位可與助理員解除勞動(dòng)合同。

3.1規(guī)范基層黨組織建設(shè)。

農(nóng)村基層黨組織是黨的“神經(jīng)末梢”，隨著全面從嚴(yán)治黨向基層不斷延伸，國家對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的規(guī)范化提出了更高的要求?！皩?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，做好農(nóng)村工作，必須要充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。而廣大農(nóng)村黨支部面臨著黨員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重和組織缺乏活力的問題。鄉(xiāng)村振興助理員擔(dān)任服務(wù)村級(jí)黨組織的書記助理，助理員的到來給基層黨組織帶來了新鮮的血液。他們協(xié)助村級(jí)黨組織書記規(guī)范黨建工作，定期開展三會(huì)一課等黨員活動(dòng)，配合各鎮(zhèn)（街）開展軟弱渙散黨組織的整頓工作，讓農(nóng)村的基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。在疫情防控期間，助理員充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用，j市新引進(jìn)的許多助理員還未到上崗時(shí)間，便積極投身于基層疫情防控的工作中，自費(fèi)印制宣傳單及橫幅，日夜堅(jiān)守在村口，做好疫情防控工作。

3.2推動(dòng)惠農(nóng)政策落地開花。

鄉(xiāng)村振興助理員的工作場所是在鄉(xiāng)村，助理員具有雙重身份，他們即是鎮(zhèn)（街）政府選拔的助力鄉(xiāng)村振興的重要主體之一，同時(shí)又是任職鄉(xiāng)村的服務(wù)者和管理者，承擔(dān)著溝通政府部門與村民的橋梁作用。他們定期前往鎮(zhèn)街政府學(xué)習(xí)最近的惠農(nóng)政策，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施政策。例如，為了建設(shè)美麗新農(nóng)村，國家在農(nóng)村開展“改廁工程”，改廁的出發(fā)點(diǎn)和目的非常明確，但由于村民已經(jīng)習(xí)慣使用旱廁，所以在政策實(shí)施的初期阻力很大，助理員利用自己的“熟人”身份，到對(duì)改廁反應(yīng)比較強(qiáng)烈的村民家中，做溝通工作，助理員利用鄉(xiāng)村天然的“信任網(wǎng)絡(luò)”使得農(nóng)村改廁率達(dá)到了90%以上。

3.3帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

2020年是全面建成小康社會(huì)的收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)之年。鄉(xiāng)村振興助理員利用自己所學(xué)的知識(shí)和積聚的能力為家鄉(xiāng)的脫貧致富貢獻(xiàn)力量。j市l(wèi)區(qū)的一名助理員，曾在大城市做銷售工作，受父母的影響放棄大城市工作的機(jī)會(huì)，來到自己所在的家鄉(xiāng)做一名鄉(xiāng)村振興助理員，充分發(fā)揮自己的所長幫助村民打通銷售彌胡桃和紅棗的銷路，讓村民不再有后顧之憂。像這樣的助理員在j市不在少數(shù)，又如s鎮(zhèn)一直有種植金銀花的傳統(tǒng)，為了更好的帶領(lǐng)村民脫貧致富，助理員主動(dòng)提出建議，幫助村民拍攝金銀花采摘節(jié)的宣傳片，也有熱愛觀看短視頻直播的助理員自己做起網(wǎng)絡(luò)直播，幫助村民銷售金銀花。除此之外，在鄉(xiāng)村振興助理員的帶領(lǐng)下，村民更愿意配合扶貧小組的工作，早日實(shí)現(xiàn)脫真貧、真脫貧，打通鄉(xiāng)村振興的最后一公里。

3.4加強(qiáng)鄉(xiāng)村文明建設(shè)。

習(xí)近平總書記指出“鄉(xiāng)村文化是中華民族文明史的主體，村莊是這種文明的載體”。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的源泉活水，鄉(xiāng)村振興若沒有文化作支撐，那么就會(huì)變成一個(gè)規(guī)劃整齊，毫無生氣的軀殼。原有的鄉(xiāng)土文化需要有人去復(fù)興，更需要有人去建設(shè)符合時(shí)代要求的新文化。j市l(wèi)區(qū)的鄉(xiāng)村振興助理員充分利用自己的專長，秉持著“家有良田萬頃，不如薄技在身”的原則，打造“五點(diǎn)半課堂”，為更多的兒童打造一個(gè)安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境，復(fù)興農(nóng)村教育，培養(yǎng)更多的青年人才。除此之外，諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為增進(jìn)鄰里感情，舉辦“廣場舞原創(chuàng)大賽”，評(píng)選文明家庭與文明個(gè)人，充分調(diào)動(dòng)村民參與公共文化活動(dòng)的積極性，弘揚(yáng)文明新風(fēng)，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

4.1人才截留問題。

“權(quán)小責(zé)大，上面千條線底下一根針”?！柏?zé)任重于泰山，權(quán)力輕于鴻毛”是基層干部工作的真實(shí)寫照。國家制定的“三農(nóng)”惠農(nóng)政策都需要借助鎮(zhèn)（街）政府來實(shí)施，但是由于鎮(zhèn)政府的編制是有限的，開展工作經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)人手不足的尷尬情況。肖唐鏢指出“表面上看起來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人滿為患，但實(shí)際上各種各樣的中心工作一波接一波，自上而下有很多的檢查評(píng)比需要考核，需要更多的人手”。所以部分縣區(qū)出現(xiàn)將本應(yīng)駐村的鄉(xiāng)村振興助理員截留在鎮(zhèn)政府。他們通常會(huì)被分配到黨政辦，抑或者組宣辦這些比較繁忙的部分，整日與文字材料打交道，失去了接觸村民的機(jī)會(huì)，以至于當(dāng)助理員臨時(shí)下村開展工作時(shí)處于很尷尬的境地。缺少了深入了解群眾，大展身手的平臺(tái)，那么助理員也就失去了其設(shè)置的合理性。

4.2自治與他治的矛盾。

改革開放以來，我國逐步建立了以村民自治為核心的農(nóng)村基層民主制度，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提出了新的要求。村民通過村民大會(huì)定期選舉出有影響力值得群眾信任的，作為本村的領(lǐng)軍人物。鄉(xiāng)村振興助理員作為鎮(zhèn)（街）政府派出的協(xié)助村“兩委”進(jìn)行鄉(xiāng)村振興建設(shè)的主力軍，但是進(jìn)駐村莊的助理員沒有實(shí)權(quán)，因而與村兩委成員關(guān)于如何治理鄉(xiāng)村的問題上產(chǎn)生不同意見時(shí)，只能等兩委成員發(fā)生思想轉(zhuǎn)變時(shí)再實(shí)施。抑或者村干部認(rèn)為年輕人想法多，富有朝氣，便完全撒手讓助理員來管理村莊。在治理村莊，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)上，村兩委成員與助理員的作用同樣重要。村兩委成員因?yàn)殚L期生活在群眾之間，對(duì)村情村況非常熟悉，應(yīng)該充分發(fā)揮其在這方面的作用。年輕的助理員在外接觸到很多新鮮的事物，視野開闊，但是其對(duì)“三農(nóng)”問題和村莊的實(shí)際情況仍缺乏更深入的了解和經(jīng)驗(yàn)，因而走鄉(xiāng)村善治之路，必須要處理好村委會(huì)成員與助理員的關(guān)系。

[2]程毅.大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查及其可持續(xù)發(fā)展的政策設(shè)計(jì)——以上海市金山區(qū)為個(gè)案[j].華東理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009，24（04）：56-61+65.

[3]楊雪冬.壓力型體制：一個(gè)概念的簡明史[j].社會(huì)科學(xué)，2012，（11）：4-12.

[9]吳小青，黎春嫻.“三社聯(lián)動(dòng)+”助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐與思考——以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為背景[j].閩南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2019，33（04）：16-21.

[14]張宇.治理視角下新社會(huì)階層在鄉(xiāng)村振興中的作用研究[d].泰安：山東農(nóng)業(yè)大學(xué)，2020.

[17]楊林偉，曾紹倫，王強(qiáng)，等.鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵界定、政策體系與實(shí)施路徑[j].昆明理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2020，20（04）：71-80.

[摘要]鄉(xiāng)村振興是黨中央重大戰(zhàn)略部署，是解決農(nóng)村問題的關(guān)鍵措施。然而，由于農(nóng)村區(qū)域廣闊，農(nóng)村發(fā)展極不平衡，大部分農(nóng)村公共設(shè)施和基礎(chǔ)條件落后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力嚴(yán)重不足，部分農(nóng)村空心化現(xiàn)象突出，因此，鄉(xiāng)村振興面臨新的課題。本文對(duì)鄉(xiāng)村振興面臨的問題進(jìn)行分析，提出了相關(guān)的治理措施，希望對(duì)于拓寬鄉(xiāng)村振興思路有所幫助。

中圖分類號(hào)：f327文獻(xiàn)標(biāo)志碼：a。

全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央重大戰(zhàn)略部署，要走出現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興面臨的困境，必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)際做好發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃?，F(xiàn)階段，我國大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件較差，鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平不高，缺少吸引社會(huì)資本投入的硬件資源，鄉(xiāng)村建設(shè)資金不足，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，尤其是鄉(xiāng)村人員外流較多。部分鄉(xiāng)村出現(xiàn)“空心戶”“空心村”現(xiàn)象，因此，必須增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力，重視鄉(xiāng)村人員外流問題。在這種背景下，研究鄉(xiāng)村振興具有重大意義。

第一，鄉(xiāng)村建設(shè)嚴(yán)重滯后，城鄉(xiāng)差距愈加明顯?，F(xiàn)階段，隨著城鎮(zhèn)化速度加快，城市擴(kuò)張明顯，一些大中型城市建設(shè)表現(xiàn)突出，與廣大農(nóng)村形成鮮明對(duì)比，建設(shè)資源和公共資源向城市聚集，鄉(xiāng)村建設(shè)嚴(yán)重滯后，城鄉(xiāng)差距愈加明顯，表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足，大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與城市相差明顯?，F(xiàn)階段，雖然國家加大了對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)資金的投入力度，但由于鄉(xiāng)村范圍廣闊、受眾面廣，能夠改善的環(huán)境條件相對(duì)有限[1]。二是農(nóng)村人居環(huán)境條件相對(duì)較差。農(nóng)村與城市差異逐漸擴(kuò)大，原因在于鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性，由于廣大農(nóng)村條件千差萬別，大部分農(nóng)村仍然依靠手工為主以戶為單元的家庭勞作方式，使改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件存在較大難度。鄉(xiāng)村人居環(huán)境因鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后呈現(xiàn)無序狀態(tài)，鄉(xiāng)村環(huán)境狀況堪憂。三是農(nóng)村公共服務(wù)能力較差。由于公共資源向城市傾斜，農(nóng)村公共服務(wù)能力較差，如小學(xué)、中學(xué)撤并使部分農(nóng)村孩子就近上學(xué)難；鄉(xiāng)村醫(yī)院醫(yī)療條件較差、待遇差，難以留住醫(yī)護(hù)人員，醫(yī)療資源向城市集中，農(nóng)村居民就近就醫(yī)難。

第二，鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力不足，大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)是社會(huì)管理較為特殊的對(duì)象，它是以鄉(xiāng)村管理為主體的治理單元，由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大障礙，特別是許多鄉(xiāng)村沒有發(fā)展規(guī)劃，排除在統(tǒng)一的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃之外，鄉(xiāng)村建設(shè)處于自發(fā)狀態(tài)。加上政策對(duì)于農(nóng)村土地利用的限制，農(nóng)村土地屬于集體性質(zhì)，除了土地流轉(zhuǎn)之外，不能進(jìn)行其他開發(fā)活動(dòng)，影響農(nóng)村利用土地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的步伐，導(dǎo)致大部分鄉(xiāng)村以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐，鄉(xiāng)村發(fā)展缺少必須的資金來源，鄉(xiāng)村發(fā)展后勁不足。以村為單元的大多數(shù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)空心化。承包制和農(nóng)村稅費(fèi)政策改革后，村集體缺少了以收取提留為主的收入來源，集體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)空心化。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差，投入建設(shè)改善基礎(chǔ)設(shè)施的能力不足，難以吸引到優(yōu)勢項(xiàng)目和優(yōu)勢企業(yè)入駐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少動(dòng)力[2]。

第三，鄉(xiāng)村吸引力功能弱化，鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象嚴(yán)重。由于社會(huì)優(yōu)勢資源向城市集中，農(nóng)村吸引力明顯下降，鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象十分明顯。部分家庭中青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，鄉(xiāng)村值守的人員只有老人和孩子，出現(xiàn)了留守老人和留守兒童。部分家庭舉家外遷，只留下空房子，成了“空心戶”，由此出現(xiàn)了部分“空心村”。在農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的青壯年勞動(dòng)力缺乏，大部分鄉(xiāng)村中老年人成為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的主體，從事簡單的農(nóng)事勞作，甚至部分出現(xiàn)了農(nóng)田荒蕪現(xiàn)象。

主要原因包括如下幾個(gè)方面：一是農(nóng)村家庭的田畝少，農(nóng)業(yè)投入成本高，農(nóng)業(yè)收益低，農(nóng)村居民從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)不能滿足生活的需要，由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村外出務(wù)工人員增多；二是新一代農(nóng)村居民的鄉(xiāng)村觀念淡薄，缺少傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化價(jià)值觀念吸引，在城市環(huán)境熏陶下對(duì)鄉(xiāng)村依賴性減弱，選擇離開鄉(xiāng)村，而鄉(xiāng)村吸引力差，沒有可以補(bǔ)充的人力資源回流；三是現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設(shè)脫節(jié)導(dǎo)致鄉(xiāng)村人員外流增加，使鄉(xiāng)村發(fā)展缺少勞動(dòng)力，而且有加劇趨勢。

我國鄉(xiāng)村范圍廣，地理形態(tài)差異較大，發(fā)展環(huán)境參差不齊，因此推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須結(jié)合各地發(fā)展實(shí)際，按因地制宜的原則，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，選擇好鄉(xiāng)村振興路徑。具體可以從以下幾個(gè)方面入手。

第一，加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)投入，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平?，F(xiàn)階段，要消除城鄉(xiāng)差別，必須增加對(duì)鄉(xiāng)村的投入，在政策和資金上向農(nóng)村傾斜，針對(duì)各個(gè)區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村的實(shí)際情況，進(jìn)行分類推進(jìn)，有序進(jìn)行鄉(xiāng)村治理。一是做好區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)有序開展。我國鄉(xiāng)村范圍廣，地理形態(tài)差異較大，因?yàn)榘l(fā)展?fàn)顩r和區(qū)位差別形成的經(jīng)濟(jì)條件懸殊，因此，推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須結(jié)合實(shí)際情況有序開展。要充分重視大部分鄉(xiāng)村發(fā)展缺少規(guī)劃的問題，以縣域?yàn)閱挝痪幹凄l(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，納入全域發(fā)展范圍，統(tǒng)籌運(yùn)行；要將城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境的整體改善。二是加大鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)水利建設(shè)資金投入力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。三是加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)進(jìn)行鄉(xiāng)村道路規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)，通過城鎮(zhèn)化改變鄉(xiāng)村分散難管的狀況，從而提高鄉(xiāng)村治理能力。四是做好鄉(xiāng)村公共配套服務(wù)措施。在教育資源、醫(yī)療資源方面增加對(duì)鄉(xiāng)村的投入，做好鄉(xiāng)村公共資源的合理配置，從而優(yōu)化鄉(xiāng)村資源條件，提升鄉(xiāng)村宜居指數(shù)[3]。

第二，加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長緩慢、發(fā)展后勁不足的根本原因在于缺少支柱經(jīng)濟(jì)，因此，要加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟(jì)，改變鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)狀況，促進(jìn)鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。各地要根據(jù)區(qū)位特點(diǎn)，尋找并培育具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，集中開發(fā)農(nóng)戶單個(gè)的土地，實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理，推廣“一村一品”或“一鄉(xiāng)一品”集中耕作模式，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加農(nóng)村居民收入。二是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村田園經(jīng)濟(jì)。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，必須考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)傳統(tǒng)的種糧種菜模式進(jìn)行改革。比如，針對(duì)城市居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游的向往需求，有條件的鄉(xiāng)村可以從發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)入手，做好相關(guān)配套服務(wù)，在滿足城市居民的旅游娛樂需求的同時(shí)，提升休閑農(nóng)業(yè)的附加值。又比如，可以讓部分少地居民體驗(yàn)田園生活，組織他們從事鄉(xiāng)村田園管理，從而增加農(nóng)村居民收入。三是發(fā)展鄉(xiāng)村工商業(yè)。振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，必須加大鄉(xiāng)村招商力度，做實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)，壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使鄉(xiāng)村發(fā)展有資金保障。

第三，重視鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引能力。人是發(fā)展的決定因素，鄉(xiāng)村振興必須依靠鄉(xiāng)村人員發(fā)展，因此，鄉(xiāng)村人員外流問題，應(yīng)引起社會(huì)各界高度重視?，F(xiàn)階段，在城市化加速發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中，必須針對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)際，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力，使鄉(xiāng)村人員流動(dòng)保持在合理范圍，優(yōu)化村級(jí)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行鄉(xiāng)村、村組間的合理布局，有效節(jié)約與利用農(nóng)村土地資源，防止空心村的出現(xiàn)。一是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村人文建設(shè)，培育本土鄉(xiāng)村文化，讓鄉(xiāng)土文化價(jià)值觀能夠吸引新一代的農(nóng)村居民，使他們增加對(duì)鄉(xiāng)村的留戀，從而愿意投身到鄉(xiāng)村建設(shè)。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村組織建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)村各級(jí)組織的凝聚作用。要選用有號(hào)召力愿意投入鄉(xiāng)村建設(shè)的人士充實(shí)到鄉(xiāng)村各個(gè)崗位，發(fā)揮他們的影響作用，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引更多的人回歸鄉(xiāng)村、熱愛鄉(xiāng)村，投入鄉(xiāng)村發(fā)展。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)管理，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。要在鄉(xiāng)村培育文明新風(fēng)，改善鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象，豐富鄉(xiāng)村業(yè)余文化生活，提升鄉(xiāng)村生活幸福指數(shù)。

由于我國鄉(xiāng)村范圍廣，發(fā)展條件千差萬別，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)。要改變鄉(xiāng)村落后面貌，防止人員外流，必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體來說，應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基本設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平，因地制宜做好鄉(xiāng)村規(guī)劃，培育鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)，做好鄉(xiāng)村社會(huì)治理，提升鄉(xiāng)村幸福指數(shù)，從而吸引鄉(xiāng)村人員回歸，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]管程程.基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下的農(nóng)業(yè)面源污染治理體系建設(shè)研究[j].中國集體經(jīng)濟(jì)，2019（1）：6-7.

摘要：本文在鄉(xiāng)村振興背景下，闡述農(nóng)民—職業(yè)農(nóng)民—新型農(nóng)民—新型職業(yè)農(nóng)民內(nèi)涵，探討新型職業(yè)農(nóng)民身份、地位和作用，并將其分為5種，剖析培育新型職業(yè)農(nóng)民教育面臨的6個(gè)難題。據(jù)此，提出8項(xiàng)法治保障建議：各級(jí)政府要制定有效可行的培育規(guī)章制度、制定統(tǒng)編通用公用教材與各地專業(yè)的實(shí)用教材制度體系、鼓勵(lì)完善培育職業(yè)農(nóng)民的師徒新路徑制度、建立與完善師資隊(duì)伍庫建設(shè)管理制度、完善網(wǎng)絡(luò)媒體教育培訓(xùn)培育制度體系、建立完善培訓(xùn)培育與農(nóng)事基地融合發(fā)展的制度、實(shí)施題庫考核認(rèn)定制度和強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民的財(cái)政扶持與監(jiān)管力度。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；新型職業(yè)農(nóng)民；法治保障。

一、新型職業(yè)農(nóng)民內(nèi)涵歷史由來及種類。

深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇二十

認(rèn)真貫徹落實(shí)“保持過渡期總體政策穩(wěn)定”和“四個(gè)不摘”要求，抓牢防止返貧監(jiān)測和幫扶兩個(gè)環(huán)節(jié)，抓住產(chǎn)業(yè)就業(yè)兩個(gè)關(guān)鍵，抓實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)和扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)兩個(gè)基礎(chǔ)，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)成果鞏固好拓展好。

二、目標(biāo)任務(wù)。

堅(jiān)決守住“不發(fā)生一例返貧致貧”底線，確保脫貧群眾“兩不愁三保障”及飲水安全水平持續(xù)鞏固提升，家庭人均可支配收入保持穩(wěn)定增長;全力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，逐步補(bǔ)齊“雙基”短板，助力鄉(xiāng)村振興。

三、工作舉措。

(一)進(jìn)一步抓好“三保障”和飲水安全鞏固提升。發(fā)揮基層網(wǎng)格化管理作用，常態(tài)化開展“三保障”和飲水安全排查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改、動(dòng)態(tài)清零;全年組織開展“三保障”和飲水安全專項(xiàng)排查不少于4次、專題調(diào)研2次，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧致貧;保持義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全保障政策總體穩(wěn)定，平穩(wěn)有序推進(jìn)相關(guān)機(jī)制銜接;進(jìn)一步加大資金投入，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。

(二)進(jìn)一步做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶。一是充分發(fā)揮4774名網(wǎng)格員的作用，建立主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和快速響應(yīng)機(jī)制，提高返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早處置能力;二是依托現(xiàn)有社會(huì)保障體系和省防止返貧監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，會(huì)同相關(guān)部門對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員、易返貧致貧人口以及突發(fā)嚴(yán)重困難戶等農(nóng)村低收入人口的基礎(chǔ)信息進(jìn)行匯總梳理，逐步建立完善全縣農(nóng)村低收入人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫;三是強(qiáng)化部門配合，運(yùn)用大數(shù)據(jù)管理手段，每季度開展1次監(jiān)測對(duì)象信息比對(duì)和數(shù)據(jù)核查工作;四是加大“防貧保”宣傳，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的功能，增強(qiáng)參保對(duì)象抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，為防范返貧致貧加筑一道“保護(hù)墻”;五是強(qiáng)化幫扶工作。繼續(xù)做好“單位包村、干部包戶”定點(diǎn)幫扶，督促各幫扶聯(lián)系人常態(tài)化開展入戶走訪，全年上戶不少于4次。堅(jiān)持廣泛動(dòng)員、多方聚力，以“萬企興萬村”、消費(fèi)幫扶行動(dòng)為主抓手，扎實(shí)推動(dòng)社會(huì)幫扶，助力鄉(xiāng)村振興。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和就業(yè)。將產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶作為促進(jìn)脫貧群眾增收的主抓手，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶，持續(xù)增強(qiáng)群眾自身“造血”功能，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。一是加大縣級(jí)銜接補(bǔ)助資金投入，確保預(yù)算內(nèi)資金投入較上年增長不低于10%，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目投入不低于總銜接資金的60%;二是選準(zhǔn)選優(yōu)銜接資金項(xiàng)目。重點(diǎn)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)，對(duì)20__年299個(gè)入庫項(xiàng)目進(jìn)行全面篩選和論證，并根據(jù)銜接資金規(guī)模優(yōu)中選優(yōu)一批項(xiàng)目予以批復(fù)實(shí)施;三是加強(qiáng)銜接資金項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度推進(jìn)。項(xiàng)目批復(fù)后，每月會(huì)同財(cái)政和相關(guān)行業(yè)主管部門深入項(xiàng)目現(xiàn)場開展抽查調(diào)度，確保所有項(xiàng)目按期完工驗(yàn)收、資金及時(shí)支付到位。積極配合財(cái)政部門做好銜接資金績效評(píng)價(jià)工作，切實(shí)提升資金使用效益;四是抓好項(xiàng)目庫建設(shè)。對(duì)縣級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化和充實(shí)，加強(qiáng)入庫項(xiàng)目評(píng)審和論證，提高入庫項(xiàng)目質(zhì)量和可操作性;五是繼續(xù)推進(jìn)小額信貸工作。加大政策宣傳，確保符合條件、有貸款需求的應(yīng)貸盡貸，全年新增信貸較20__年增長10%以上;六是確保脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。常態(tài)化開展脫貧人口務(wù)工就業(yè)監(jiān)測，強(qiáng)化就業(yè)技能培訓(xùn)和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”崗位對(duì)接服務(wù)，加大公益性崗位開發(fā)，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增收，確保全縣脫貧人口務(wù)工就業(yè)不低于全省平均水平。

(四)進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村建設(shè)力度。堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，牢固樹立“鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興，鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建”的理念，建成21個(gè)省級(jí)、8個(gè)市縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村;實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)，持續(xù)開展“五清一改”環(huán)境整治工作;推進(jìn)農(nóng)村“_”，完成農(nóng)村改廁4000戶，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量。加大“雙基”建設(shè)投入，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)水平。

(五)進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧資產(chǎn)管理。對(duì)各地已確權(quán)登記扶貧資產(chǎn)(20__-20__年)開展實(shí)地核查，對(duì)資產(chǎn)運(yùn)維管理情況進(jìn)行檢查，確保扶貧資產(chǎn)賬實(shí)相符、管理規(guī)范、發(fā)揮效益。對(duì)20__年銜接補(bǔ)助資金項(xiàng)目形成的資產(chǎn)及時(shí)建立臺(tái)賬，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，并制定資產(chǎn)收益分配方案，開展收益分配，資產(chǎn)收益主要用于公益性崗位開發(fā)、無勞動(dòng)能力脫貧戶補(bǔ)助、公益事業(yè)建設(shè)及管護(hù)和鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。

(六)進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)。加強(qiáng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜工作分層分類培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部全員培訓(xùn)、精準(zhǔn)培訓(xùn)，切實(shí)解決好“干什么、怎么干、干得好”等問題。全年組織開展縣級(jí)培訓(xùn)不少于6個(gè)班次(含1次到村培訓(xùn))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)培訓(xùn)不少于60班次、村級(jí)培訓(xùn)不少于500班次，通過分類培訓(xùn)工作開展，切實(shí)提高全縣鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)干部的業(yè)務(wù)能力和隊(duì)伍整體素質(zhì)。

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