考慮到各種限制因素,我們需要尋找一種更靈活的解決方案。通過總結(jié),我們可以將學(xué)習(xí)或工作中的經(jīng)驗和成果分享給他人,促進互相學(xué)習(xí)和進步。多參加語文活動,可以增強語文學(xué)習(xí)的樂趣和動力。
在業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議上的講話內(nèi)容篇一
同志們、同學(xué)們:
這是我院開展的第三次大規(guī)模的崗前培訓(xùn),以往參加崗前培訓(xùn)的同志們都在醫(yī)院的各個崗位上發(fā)揮了積極的作用。基于往屆崗前培訓(xùn)的成效與不足,對此我們主要從以下四點考慮:
(一)強化崗前培訓(xùn),是促進醫(yī)院長遠(yuǎn)建設(shè)的內(nèi)在需要。
“人才興院”,是我們醫(yī)院一貫以來的發(fā)展宗旨之一,醫(yī)院的發(fā)展,人才是關(guān)鍵。因此,我院一直不遺余力地致力于強化全體醫(yī)務(wù)人員的能力素質(zhì)教育,把提高全體官兵員工的綜合素質(zhì),作為醫(yī)院發(fā)展中重中之重的一件大事來抓。而醫(yī)院崗前培訓(xùn)就是我院素質(zhì)教育極為重要的一環(huán),也是最基礎(chǔ)的一環(huán),是醫(yī)院加強醫(yī)院建設(shè),提高全員素質(zhì),打造素質(zhì)型醫(yī)院的重要舉措。目前,我們醫(yī)院的發(fā)展已經(jīng)進入了一個快車道,對人才的需求日漸迫切。所以,今年我們通過層層選拔,招聘了大量的人員,同時也接納了大量的實習(xí)人員。對于你們這些即將融入我們醫(yī)院建設(shè)這個大家庭的成員,我們希望通過崗前培訓(xùn),使大家從入院開始,就打牢思想基礎(chǔ),作風(fēng)基礎(chǔ),業(yè)務(wù)基礎(chǔ),切實增強工作責(zé)任感,增強事業(yè)心、進取心、增強執(zhí)崗能力,作為一支新生力量,成為醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的重要支撐。
(二)強化崗前培訓(xùn),是實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變的客觀需要。
從學(xué)生到醫(yī)務(wù)工作者、從學(xué)校到醫(yī)院、從地方到部隊,大家的角色將發(fā)生重要轉(zhuǎn)變。開展崗前培訓(xùn),就是要通過對思想政治、安全保密、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)療管理、醫(yī)護質(zhì)量等方面進行集中授課輔導(dǎo),使大家盡快了解醫(yī)院的工作要求,熟悉醫(yī)護工作環(huán)境,掌握基本工作方法和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識,使大家盡快融入到部隊醫(yī)院的大家庭。同時,我們來到部隊,就要把自己作為一名準(zhǔn)軍人來要求自己,必須要通過嚴(yán)格的崗前訓(xùn)練。尤其是要通過軍事訓(xùn)練幫助大家強化國防意識,樹立國防觀念,學(xué)習(xí)軍人作風(fēng),強化紀(jì)律培養(yǎng),打牢為部隊服務(wù)的思想基礎(chǔ);樹立責(zé)任意識,時刻牢記對患者負(fù)責(zé),對自己負(fù)責(zé),對醫(yī)院負(fù)責(zé),形成正確的世界觀、人生觀、價值觀,盡快實現(xiàn)由一名高等學(xué)校的優(yōu)秀學(xué)生到一名部隊醫(yī)院合格醫(yī)務(wù)工作者的轉(zhuǎn)變。
(三)強化崗前培訓(xùn),是標(biāo)定人生方向的迫切需要。
大家剛剛踏出校門,步入社會,初來乍到,帶著一份興奮,也有一份新奇,如何在新的起點進行新的奮斗,在新的崗位上收獲新的成績,需要新的標(biāo)桿作為引導(dǎo)。醫(yī)院組織這次崗前培訓(xùn)就是為了樹立一個很好的標(biāo)桿,使大家在思想、行動和工作實踐上有切實的標(biāo)準(zhǔn)和方向,在院首長和同仁的關(guān)心和愛護下,邁出人生中最堅定、最堅實的一步。
(四)強化崗前培訓(xùn),使建立和諧關(guān)系的現(xiàn)實需要。
良好的工作與人際關(guān)系對我們個人專業(yè)素質(zhì)的提高和服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)意識的提升有著重要意義。通過培訓(xùn),我們可以了解各部門,各科室的工作職能和程序,為以后的相關(guān)工作提供執(zhí)行依據(jù),為臨床工作帶來便利。在培訓(xùn)中,我們還將學(xué)習(xí)醫(yī)院規(guī)章制度與規(guī)程,不斷規(guī)范我們的行為,促進自我的管理,形成良好的工作與人際關(guān)系。
所以,從以上四個方面大家可以看到,開展好這次的崗前培訓(xùn),對于醫(yī)院,對于個人都具有非常重要的意義,希望大家能充分認(rèn)識到這次培訓(xùn)的重要性,以積極、熱情和高度的自覺參與到訓(xùn)練中去。
第二個問題是怎樣使崗前培訓(xùn)取得實效。
這次崗前培訓(xùn)的內(nèi)容比較多,環(huán)節(jié)也比較多,我認(rèn)為最關(guān)鍵的是要發(fā)揮好教育、訓(xùn)練與管理三種途徑的作用,只有把這三者有機的結(jié)合起來,才能使崗前培訓(xùn)取得良好的綜合效益,達到預(yù)期的目的。
(一)教育是根本。
抓思想大基礎(chǔ),必須通過教育來解決。特別是同學(xué)們剛到醫(yī)院,對醫(yī)院的內(nèi)涵可能不是很清楚,可以說思想上還是一片凈白,在這些情況下,我們怎樣讓醫(yī)院的文化占領(lǐng)同學(xué)們的思想陣地就顯得非常重要。因此,在這為期半個月的培訓(xùn)中,我們安排了很大一部分教育課程,包括有醫(yī)院建設(shè)發(fā)展史教育、醫(yī)院文化的推廣及凝聚力提升的教育、安全保密教育、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育等。而我們?nèi)肆Y源部作為此次培訓(xùn)活動的組織者,也保證確實地把這些教育抓到位,提高授課質(zhì)量,保證教育有效果,用先進的理念去灌輸思想,讓同學(xué)們能對醫(yī)務(wù)工作者這一職業(yè)有一個深刻的理解,牢固樹立起為部隊服務(wù)的宗旨意識,樹立起“一切為了病人”,“以病人的一切為中心”的人本思想,確立起“特別講政治、特別守規(guī)章、特別講質(zhì)量、特別愛醫(yī)院”的核心價值觀念,遵守醫(yī)院“敬業(yè)、精技、求實、創(chuàng)新”的院訓(xùn)要求,積極投身到醫(yī)院建設(shè)中去。
(二)訓(xùn)練是基礎(chǔ)。
響鼓要重錘,好兵靠苦練。成為一名合格醫(yī)護人員,必須要經(jīng)過艱苦的訓(xùn)練。我們開展的崗前培訓(xùn),重點著力于專業(yè)基礎(chǔ)訓(xùn)練,從基本的儀容儀表姿態(tài)訓(xùn)起,從基本的醫(yī)療護理操作規(guī)程訓(xùn)起,從工作崗位所需要的相關(guān)要求訓(xùn)起,著力培養(yǎng)和提高新訓(xùn)人員履行崗位職責(zé)、依法行醫(yī)的專業(yè)素質(zhì)。所有的訓(xùn)練課目都要達到合格以上,這是一個基本的要求。同時,我們要求同學(xué)們在即將開始的訓(xùn)練中,注意把崗前培訓(xùn)與臨床實際工作結(jié)合起來,對照崗位有針對性地學(xué)習(xí)培訓(xùn),根據(jù)實際工作中存在的問題去尋找突破點與著力點,將培訓(xùn)知識轉(zhuǎn)化為實際應(yīng)用,做到真正的學(xué)以致用。
(三)管理是保證。
培養(yǎng)一個合格的優(yōu)秀的人才,不僅要重思想、重技術(shù),還要重視良好的行為規(guī)范。通過強化制度管理、培養(yǎng)作風(fēng)紀(jì)律,保證同學(xué)們政治合格;通過強化一日生活制度,保證教育訓(xùn)練時間的落實;通過強化課堂和訓(xùn)練的管理,保證嚴(yán)格正規(guī)的教育訓(xùn)練秩序;通過強化安全管理,保證培訓(xùn)工作的圓滿完成。一個醫(yī)院的正規(guī)化建設(shè),管理至關(guān)重要,一個醫(yī)護人員良好行為的養(yǎng)成,管理也是至關(guān)重要。只有從以開始,我們就嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)格管理,牢固樹立起條令意識、規(guī)章意識、才能堅持用制度規(guī)范言行,用養(yǎng)成造就習(xí)慣。
根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)指示精神,此次的崗前培訓(xùn)由我們?nèi)肆Y源部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),承擔(dān)具體工作,為此我們部門進行了專題的討論,總結(jié)了以往的經(jīng)驗,結(jié)合當(dāng)前實際,制定了一套周密、詳細(xì)、有效、可行的培訓(xùn)方案,并交由院領(lǐng)導(dǎo)審批通過。為使此次培訓(xùn)的各項工作能順利落實,人力資源部安排了人員進行全程跟進,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理工作。各級負(fù)責(zé)人員要加強組織領(lǐng)導(dǎo)工作,做好協(xié)調(diào)管理,在總結(jié)以往好做法,好經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,切實做好此次培訓(xùn)各項工作,抓好落實,扎實推進這項工作,使之能行之有效。
此次培訓(xùn)的內(nèi)容豐富多彩,培訓(xùn)的形式活潑多樣。我們采取了聽講座、看錄像、廣宣傳、勤考核等各種形式,來充分調(diào)動大家參與培訓(xùn)的主觀能動性,增強培訓(xùn)的效果。培訓(xùn)課程的安排也充分注意了各位學(xué)員的文化程度、接受能力和專業(yè)方向,針對不同層次不用專業(yè)的學(xué)員因材施教,確保通過培訓(xùn)人人受益、人人進步。培訓(xùn)的考核工作,采取的是理論考核與實踐操作相結(jié)合的方式檢驗培訓(xùn)效果。將綜合評選出“培訓(xùn)尖子”,樹立典型,表彰先進,優(yōu)化學(xué)風(fēng),為大家早成才,快成才,營造良好氛圍。
同學(xué)們,過硬的能力素質(zhì),精湛的專業(yè)技術(shù),來自于大量的艱苦卓絕的訓(xùn)練,來自于辛勤的汗水和不懈的努力,我們一定要發(fā)揚“掉皮掉肉不掉隊,流血流汗不流淚”的革命精神,刻苦訓(xùn)練,迎接挑戰(zhàn)。戰(zhàn)友們,前進的號角已吹響,醫(yī)院的美好明天等待你們?nèi)?chuàng)造,我們一定要牢固樹立“院興我榮,院衰我恥”的責(zé)任感和使命感,堅持發(fā)揚“勇于創(chuàng)新的開拓精神,忘我工作的奉獻精神”,以院為家,盡心盡責(zé),為實現(xiàn)醫(yī)院又好又快地發(fā)展而努力奮斗!最后,我預(yù)祝此次的培訓(xùn)圓滿成功,大家取得優(yōu)異成績,謝謝大家!
在業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議上的講話內(nèi)容篇二
同志們:
昨天下午召開了全市換屆考察工作會議,今天下午在這里召開考察組全體成員會議,進一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)文件精神,目的是為了掌握實質(zhì)、把握政策、明確要求、規(guī)范操作,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成考察任務(wù)。下面,我圍繞兩個文件精神的學(xué)習(xí),串并講解操作規(guī)范,供大家參考。
首先,學(xué)深學(xué)透《市委關(guān)于做好鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作及市人大、政府、政協(xié)換屆后相關(guān)工作機構(gòu)(部門)人事安排工作的意見》,準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、任職年齡界限,做到執(zhí)行規(guī)定不走樣。
《市委關(guān)于做好鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作及市人大、政府、政協(xié)換屆后相關(guān)工作機構(gòu)(部門)人事安排工作的意見》(以下簡稱《意見》),第二部分是文件的核心部分,對職數(shù)、任職年齡明確了政策界定。
《意見》規(guī)定:鎮(zhèn)人大主席由黨委書記兼任,配備1名專職人大副主席。鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)根據(jù)鎮(zhèn)人口規(guī)模分檔設(shè)臵,人口在5萬以下的鎮(zhèn),正副鎮(zhèn)長設(shè)4人;人口在5萬以上、10萬以下的鎮(zhèn),正副鎮(zhèn)長設(shè)5人;人口在10萬以上的鎮(zhèn),正副鎮(zhèn)長設(shè)7人。副鎮(zhèn)長系掛職和由政法系統(tǒng)干部擔(dān)任的不占職數(shù),不參加換屆選舉。
鎮(zhèn)人大副主席年齡在51周歲以上(1956年12月底以前出生)的不再繼續(xù)提名;年齡在50周歲以上(1957年12月底以前出生)的,不作為新提名人選;新提拔的人選年齡要在47周歲以下(1960年12月底以后出生)。鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長年齡在51周歲以上(1956年12月底以前出生)的不再繼續(xù)提名;年齡在50周歲以上(1957年12月底以前出生)的不作為新提名人選;新提拔的人選年齡要在49周歲以下(1958年12月以后出生)。副鎮(zhèn)長年齡在49周歲以上(1958年12月底以前出生)的不再繼續(xù)提名;年齡在48周歲以上(1959年12月底以前出生)的不作為新提名人選;新提拔的人選年齡要在47周歲以下(1960年12月底以后出生)。
市人大、政協(xié)換屆后,內(nèi)設(shè)工作機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人年齡在56周歲以上(1951年12月底以前出生)的不再繼續(xù)提名;年齡在55周歲以上(1952年12月底以前出生)的不作為新提名人選;新提拔的人選年齡要在50周歲以下(1957年12月以后出生)。人大、政協(xié)內(nèi)設(shè)機構(gòu)副職年齡在53周歲以上(1954年12月底以前出生)的不作為提名人選;52周歲以上(1955年12月底以前出生)的不作為新提名人選;新提拔的人選年齡要在48周歲以下(1959年12月底以后出生)。市政府換屆后,市政府工作部門行政正職年齡在54周歲以上(1953年12月底以前出生)的不再繼續(xù)提名;年齡在53周歲以上(1954年12月底以前出生)的不作為新提名人選,新提拔的人選年齡要在48周歲以下(1959年12月以后出生);政府序列其他市級機關(guān)行政正職參照執(zhí)行上述任職年齡限。
另外,還規(guī)定:通過換屆,鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子要形成45歲左右、40歲左右、35歲左右的年齡梯次結(jié)構(gòu),以40歲以下的干部為主體,35歲以下的干部一般要有1名。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中至少要有1名女干部。
這些政策規(guī)定是根據(jù)上級有關(guān)文件精神結(jié)合我市實際,經(jīng)市委會集體研究決定的,是嚴(yán)格的政策界定,不容走樣、變通。鎮(zhèn)人口規(guī)模是由統(tǒng)計部門提供的最新統(tǒng)計結(jié)果,鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子的職數(shù)要嚴(yán)格依據(jù)這個人口規(guī)模進行設(shè)臵,具體到每個鎮(zhèn)的職數(shù)設(shè)臵詳見發(fā)到各人手中的一覽表。任職年齡界限依據(jù)的出生年月時間,是以干部檔案中核定的時間為準(zhǔn),不容隨意更改。
其次,學(xué)深學(xué)透《市委組織部關(guān)于鎮(zhèn)人大、政府換屆及其他科級領(lǐng)導(dǎo)班子考察工作的方案》,準(zhǔn)確把握考察程序,做到履行程序不變通。
一、做好考察前的準(zhǔn)備工作。
1.要認(rèn)真審核領(lǐng)導(dǎo)班子成員基本情況信息表,對領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)狀做到心中有數(shù)。主要是查閱干部檔案,校對綜合干部科提供的干部基本信息表,做到學(xué)歷、出生年月、參工時間、入黨時間準(zhǔn)確無誤,主要簡歷清楚明了,這個工作很重要,主要涉及到干部是否符合有關(guān)提名條件及交流條件,要認(rèn)真對待,不能含糊。
2.要做好提前聯(lián)系溝通工作。考察組根據(jù)考察日程安排,提前與所去鎮(zhèn)黨委、市級機關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)溝通情況,并請其領(lǐng)導(dǎo)班子及成員提前準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)和個人述職述廉報告。
領(lǐng)導(dǎo)班子總結(jié)和班子成員述職述廉報告,鎮(zhèn)黨委班子及成員主要總結(jié)換屆以來的工作,市政府工作部門和鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子及成員主要總結(jié)近五年來的工作,其他市級機關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子及成員主要總結(jié)今年以來的工作。個人述職述廉報告主要從德、能、勤、績、廉等方面,全面系統(tǒng)總結(jié)履行職責(zé)過程中的政治態(tài)度、思想品質(zhì)、工作思路、組織協(xié)調(diào)、依法辦事、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、工作實績、廉潔自律等方面情況以及與現(xiàn)崗位要求存在的差距和不足。
這里我強調(diào)一下,述職述廉報告要提前印發(fā)到參加會議的對象手中,這是這次考察中的新要求,與考察單位聯(lián)系時要強調(diào)一下。南通下派到部分鎮(zhèn)掛職的副鎮(zhèn)長不參加述職述廉、也不參加民主測評、民主推薦,在招商局掛職招商的,也不參加。另外,我提醒大家,民主測評會議的時間要從緊安排,與鎮(zhèn)商量一下,有的可以安排在“十一”長假結(jié)束的前一天,如果動員片長時間錯不開,向片長請示,可由考察組長動員。
3.要提前印制好相關(guān)表格。表格不能有遺漏,要裝訂成冊,保證與會人員人手一份。班子成員用表與其他人用表要區(qū)別開來,分別投票、分別統(tǒng)計。民主測評序號與姓名職務(wù)對照表,出生年月、職務(wù)要打上去,目的是為了一表兩用,既當(dāng)民主測評序號與具體測評對象一一對應(yīng)表,又當(dāng)全額定向推薦的參考名冊。出生年月核對要準(zhǔn)確,職務(wù)名稱要規(guī)范,不能出現(xiàn)錯誤。班子成員按各考察單位的習(xí)慣順序進行排列,排列后要及時送黨政干部科,以便讀表組提前輸入計算機測評系統(tǒng)。
二、召開領(lǐng)導(dǎo)干部大會。
1.民主測評、民主評議。
對鎮(zhèn)黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和市級機關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子的民主測評,只進行總體評價。對鎮(zhèn)黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員和市級機關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員的民主測評,仍采用機讀卡,由計算機測評系統(tǒng)軟件進行數(shù)據(jù)化處理、分析。填寫要求高,要與考察單位聯(lián)系提前準(zhǔn)備好削好的2b鉛筆,填寫時要強調(diào)測評卡不能折疊、用2b鉛筆規(guī)范填涂,否則會造成廢票,影響測評結(jié)果。
2.領(lǐng)導(dǎo)干部大會參加人員范圍和程序。
參加會議人員范圍:鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園參加會議人員為機關(guān)全體公務(wù)員,村(社區(qū))黨組織書記,事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人,規(guī)模企業(yè)負(fù)責(zé)人,所在地市以上黨代表、人大代表和政協(xié)委員,部分鎮(zhèn)黨代表、人大代表。市級機關(guān)各部門參加會議人員為機關(guān)全體公務(wù)員、下屬單位負(fù)責(zé)人。
會議程序:會議由鎮(zhèn)黨委或市級機關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人主持。各鎮(zhèn)由市分管片長或由片長委托考察組長作動員講話,市級機關(guān)部門由考察組組長作動員講話。并發(fā)出考察預(yù)告和個別談話預(yù)告,考察預(yù)告、談話預(yù)告由考察組負(fù)責(zé)擬定,并提前發(fā)給談話對象,請談話對象做好談話準(zhǔn)備。鎮(zhèn)政府班子正職代表班子及個人述職述廉,鎮(zhèn)黨委、人大班子及黨委、人大、政府班子其他成員書面述職述廉。市級機關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人代表班子及個人述職述廉,其他班子成員書面述職述廉。與會人員填寫民主測評表(卡)、民主評議表、民主推薦表。民主測評表(卡)、民主評議表和民主推薦表,由考察組負(fù)責(zé)回收,進行分類統(tǒng)計匯總。民主評議表有評議意見的,要“有聞必錄”,原意歸類整理。
三、面上個別談話、聽取意見。
1.個別談話內(nèi)容:請談話對象對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員作簡要評價,鎮(zhèn)談話對象需推薦新一屆鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選,并介紹被推薦人選的情況。具體談話提綱為:“我們是干部考察組的兩位成員,他是,我是,請你對鎮(zhèn)黨委、人大、政府班子及其成員作簡要評價,重點介紹一下領(lǐng)導(dǎo)班子的整體運行情況,有那些特點?還有那些不足?對班子建設(shè)有那些好的建議?請結(jié)合班子成員的分工,分別介紹一下班子成員分管工作取得的主要實績和有影響的工作,以及個人發(fā)揮作用情況?請結(jié)合履行崗位職責(zé)的情況和所取得的實績,對每個班子成員的德才表現(xiàn),事業(yè)心、進取心,抓落實的負(fù)責(zé)精神,學(xué)識水平、業(yè)務(wù)特長,組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)能力,求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新精神,以及與現(xiàn)職崗位要求存在哪些差距和不足作一個評價?結(jié)合班子職數(shù)規(guī)定及班子現(xiàn)狀,請你提出下一屆鎮(zhèn)人大、政府班子組成人員方案。(如有推薦班子以外人員的提拔建議的,參照考察班子成員時提的問題,請談話對象作簡要介紹)?!痹跈C關(guān)考察時,談話提綱參照上述提綱作相應(yīng)調(diào)整。
2.個別談話對象范圍:鎮(zhèn)為黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員,鎮(zhèn)中層干部、村(居)黨組織書記、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、退二線領(lǐng)導(dǎo)干部代表,本地部分市以上黨代表、人大代表、政協(xié)委員和鎮(zhèn)黨代表、人大代表;市級機關(guān)各部門為領(lǐng)導(dǎo)班子成員,退二線領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、下屬單位負(fù)責(zé)人代表。其他需要列入談話對象范圍的,由考察組與考察單位黨組織共同商定。鎮(zhèn)個別談話對象一般不少于40人,市級機關(guān)部門個別談話對象一般不少于30人。個別談話后及時統(tǒng)計匯總談話推薦結(jié)果,黨政主要負(fù)責(zé)同志和反映重要問題的談話需整理出談話要點。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部個別談話推薦,須填寫《干部選拔任用首推責(zé)任表》。
四、提出鎮(zhèn)二次會議推薦對象名單,組織二次會議推薦。
1.確定二次會議推薦對象名單。在全額定向推薦的鎮(zhèn)新一屆人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員中,如果擬提拔人選民主推薦得票比較分散,可由考察組根據(jù)全額定向推薦、個別談話推薦的情況和班子結(jié)構(gòu)上的要求,同鎮(zhèn)黨委充分醞釀協(xié)商,按照一定比例,提出二次會議推薦對象的建議名單。二次會議推薦對象的具體名單由組織部部務(wù)會研究并向市委報告后確定。鼓勵符合任職條件的優(yōu)秀村(居)黨組織書記公開報名參加二次推薦。二次會議推薦只對擬提拔人選進行推薦,現(xiàn)班子成員不列為二次會議推薦對象。如果全額定向推薦的人選得票比較集中,并能夠滿足班子結(jié)構(gòu)要求,或換屆時按照班子職數(shù)規(guī)定沒有增補人選的,可不進行二次會議推薦,也可就某一類和某幾類擬提拔人選考察對象進行二次會議推薦??傊?,是否進行二次會議推薦和列入二次會議推薦的對象,須經(jīng)組織部部務(wù)討論確定。
2.召開有關(guān)會議,進行二次會議推薦。
參加二次推薦會議人員范圍:鎮(zhèn)黨委、政府、人大領(lǐng)導(dǎo)班子成員,其他需要列入范圍的,由考察組與鎮(zhèn)黨委共同商定。二次會議推薦可實行署名推薦。會議程序:會議由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)主持??疾旖M組長作動員、提要求,介紹二次會議推薦對象產(chǎn)生的過程,并就如何填寫推薦表等作說明。有村(居)黨組織書記公開報名參加推薦的,須開展“兩推一述”工作,即組織進入二次會議推薦的人選面向與會人員進行公開述職或演講。二次會議推薦表,由考察組負(fù)責(zé)回收,進行統(tǒng)計匯總。
五、確定鎮(zhèn)換屆擬提拔人選考察對象并進行公示。
1.市委組織部根據(jù)鎮(zhèn)民主測評、民主評議、全額定向推薦、個別談話推薦、二次會議推薦的情況和班子結(jié)構(gòu)需求,研究提出鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子換屆擬提拔人選考察對象初步名單,并向市委報告。擬提拔人選考察對象人數(shù)一般應(yīng)多于擬任職務(wù)人數(shù)1-3人。
2.對鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人選考察對象(包括繼續(xù)提名和新提名),采取書面形式在參加全額定向推薦會議的范圍內(nèi)及本級黨代表、人大代表中進行公示。對擬提拔人選考察對象還要結(jié)合實地考察,在其所在單位的一定范圍內(nèi)進行公示。
六、開展民意調(diào)查只對現(xiàn)任鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、換屆擬提拔人選考察對象進行民意調(diào)查。
1.民意調(diào)查的內(nèi)容:對鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子的民意調(diào)查,主要包括經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)以及政府自身建設(shè)等方面的內(nèi)容。對政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員和換屆擬提拔人選考察對象的民意調(diào)查,主要包括工作作風(fēng)、工作成效和公眾形象等內(nèi)容。
2.參加民意調(diào)查人員范圍:一般為未參加民主測評的市、鎮(zhèn)兩級黨代表、人大代表和市政協(xié)委員,村(居)干部、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人,以及相關(guān)的干部群眾。參加民意調(diào)查的人數(shù)一般為60人左右。
3.民意調(diào)查的組織實施:民意調(diào)查由考察組具體實施。一般采取召開會議填寫調(diào)查問卷的方式進行。對現(xiàn)任政府領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、列為擬提拔人選考察對象的鎮(zhèn)部門負(fù)責(zé)人的民意調(diào)查,可一并安排在換屆擬提拔人選考察對象確定后進行。對其他考察對象人選的民意調(diào)查,可與到會人選單位實施考察同時進行。
七、進行實績分析。
1.對鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的實績分析,由黨政干部科根據(jù)市相關(guān)權(quán)威部門提供的考核數(shù)據(jù)統(tǒng)一進行。
2.對市級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的實績分析,主要分析領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞中心、服務(wù)大局、著眼長遠(yuǎn)的工作思路和工作成效;在完成業(yè)務(wù)工作的同時,加強自身建設(shè)的工作投入和工作成效;主觀努力程度和工作成效。
3.對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的實績分析,以領(lǐng)導(dǎo)班子整體的工作實績?yōu)榛A(chǔ),結(jié)合工作分工和對個人的民意調(diào)查進行分析評價。對擬提拔人選考察對象的實績分析,主要依據(jù)民意調(diào)查、工作目標(biāo)任務(wù)完成情況及在全市(或同行業(yè))的位次情況進行。重點分析了解考察對象的工作成效、履職效能、工作作風(fēng)、公眾形象等方面的情況。
八、對換屆擬提拔人選考察對象進行實地考察。
1.個別談話。
通過個別談話,請談話對象表明是否同意考察對象作為換屆擬提拔人選,并介紹其表現(xiàn)情況。
談話范圍為:與面上個別談話范圍相同。
2.民主測評與書面征求意見。
對考察對象進行實地考察時,召開民主測評和書面征求意見會議,發(fā)放民主測評卡和征求意見表。參加人員范圍為:考察對象所在部門(單位)中層正職以上干部(人數(shù)較少的,可擴大到全體干部)。填寫是否同意考察對象作為換屆擬提拔人選,并對考察對象的主要表現(xiàn)提出書面意見。
3.延伸考察。
對在現(xiàn)工作單位任職不滿2年的考察對象,要到其原工作單位采取個別談話等方式進行延伸考察。延伸考察個別談話的范圍由考察組根據(jù)實際需要確定。
4.查閱檔案等有關(guān)資料。
查閱考察對象檔案以及其他有關(guān)材料,認(rèn)真核實了解考察對象的有關(guān)情況。
5.考察組集體與考察對象談話。
考察組采取集體面談的方式與考察對象本人進行談話,請其作出一分為二的自我評價。著重考察考察對象的語言表達能力、邏輯思維能力、自我認(rèn)識能力以及理論學(xué)習(xí)、心理素質(zhì)等情況。同時,向考察對象反饋考察中聽到的意見,并就考察中反映的問題聽取考察對象本人的說明,深化對考察對象的了解。
九、全面深入了解考察對象的廉潔自律等方面情況考察組在考察過程中要注意全面深入了解掌握考察對象廉潔自律、生活作風(fēng)等方面的情況,對人民來信來訪反映的有關(guān)問題要深入調(diào)查,防止“帶病提名”、“帶病提拔”,嚴(yán)把選人用人關(guān)。
1.要就所有考察對象的廉潔自律等方面情況聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見,并請出具書面意見。市紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見,統(tǒng)一由組織部書面發(fā)函聽取。考察單位紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見,統(tǒng)一由考察組成員中紀(jì)檢干部負(fù)責(zé)。
2.要高度重視群眾來信來訪,對反映有具體線索的重要問題深入調(diào)查核實。要高度重視考察談話中和群眾來信來訪反映的問題。對反映考察對象的問題,包括過去反映而沒有核查的,凡線索具體且問題重要的,都要采取適當(dāng)方式進行調(diào)查核實,有的可請考察單位黨組織負(fù)責(zé)調(diào)查,有的可請紀(jì)委等有關(guān)專門機構(gòu)負(fù)責(zé)查實,有的可由考察組直接調(diào)查;對反映問題已基本查清的,要及時作出結(jié)論,提出是否影響使用的意見,對確屬誣告的,要在適當(dāng)場合予以澄清;對所反映問題在考察期間難以查清的,要進行分析研究,確有重要問題疑點的,考察組在上報材料中,要如實反映有關(guān)問題??疾旖Y(jié)束后,按照干部管理權(quán)限,由有關(guān)部門繼續(xù)進行調(diào)查核實。在正式審議、批復(fù)前,仍未查清的,不能列為人選。
3.考察組成員要講究談話藝術(shù),提高談話質(zhì)量和水平,打消談話對象的顧慮,使談話對象能夠說真話說實話,愿意、敢于反映考察對象的真實情況。談話時態(tài)度要誠懇,認(rèn)真傾聽,注意從細(xì)枝末節(jié)中發(fā)現(xiàn)問題。特殊情況下,根據(jù)談話對象的要求,考察組成員可單獨聽取意見。
十、綜合分析評價。
考察組對民主評議、民主測評、民主推薦、民意調(diào)查、實績分析、個別談話的結(jié)果進行比較分析,并與紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見、重大事項跟蹤考察、參加民主生活會等方面反映的意見以及其它平時了解的情況相互補充印證。在全面掌握考核信息的基礎(chǔ)上,對考察對象作出客觀公正的評價。
1.形成綜合評價報告和考察材料??疾旖M集體討論提出對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合評價意見,明確分工分別形成考核綜合報告和考察材料。考核綜合評價報告主要包括考核工作過程、領(lǐng)導(dǎo)班子運行情況、領(lǐng)導(dǎo)干部德才表現(xiàn)、反映問題及核查情況、綜合評價結(jié)果以及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的建議意見等內(nèi)容。考察材料主要包括領(lǐng)導(dǎo)干部“德、能、勤、績、廉”方面的主要表現(xiàn)和主要特長、主要缺點和不足,民主推薦、民主測評、民意調(diào)查情況等內(nèi)容。
2.匯報考察情況??疾旖M向組織部匯報考察情況,提出鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人事安排建議方案。
同志們,干部考察任務(wù)重、時間緊、要求高、責(zé)任大,程序性、政策性強,只有我們能對工作程序和要求了然于心,嚴(yán)格按條例辦事,堅決做到堅持原則不動搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松,就能出色地完成各項考察任務(wù)。讓我們以高度負(fù)責(zé)的政治態(tài)度、高昂飽滿的工作熱情、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),特別能吃苦的奉獻精神,全身心投入到考察工作中去,為加強我市干部隊伍建設(shè)作出我們應(yīng)有的貢獻!
謝謝大家!
在業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議上的講話內(nèi)容篇三
演講的結(jié)尾應(yīng)該簡潔有力。最后,對全文進行總結(jié)。演講結(jié)束時,可以寫下口號,提建議,給聽眾一個真誠的希望,引用一首恰當(dāng)?shù)脑?,簡潔地概括上述要點,用優(yōu)美的語言結(jié)束演講。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
近幾年來,我局在市委、市政府和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞“職權(quán)法定、配置科學(xué)、運行公開、行使依法、監(jiān)督到位”的總體要求,以規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)和行政程序為核心內(nèi)容,認(rèn)真做好食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域的規(guī)范行政權(quán)力運行工作,有力促進了食品藥品監(jiān)管效能提升。全市沒有發(fā)生一起重大食品安全事故和源發(fā)性藥害事件,切實保障了公眾飲食用藥安全。2009年,全市醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值8.85億元,整體規(guī)模、綜合實力居全省中上水平。組建以來,我局無一人受黨紀(jì)政紀(jì)處分,沒有發(fā)生一起不文明執(zhí)法行為,2009年被市政府評為依法行政先進單位,今年2月和5月分別被評為省、市“企業(yè)服務(wù)年”優(yōu)秀服務(wù)單位。
一是做好清權(quán)工作。2007年以來,依據(jù)食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)和“三定”規(guī)定,對我局的各項職權(quán)進行清理,將權(quán)力來源和行使依據(jù)編制成職權(quán)目錄,依法依規(guī)制定辦理程序,繪制了權(quán)力運行流程圖。今年,我局根據(jù)全市規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作電視電話會議精神,開展了新一輪的職權(quán)梳理工作。共整理出職權(quán)項目27項,其中:行政許可審批項目14項、行政處罰項目3項、行政檢查項目4項、其他權(quán)力項目6項。二是明確職權(quán)界限。對審核確定的職權(quán),按照職權(quán)分類進行登記,編制了職權(quán)目錄和職權(quán)依據(jù)明細(xì)表,界定到領(lǐng)導(dǎo)班子和局機關(guān)各科室。同時,根據(jù)每一項職權(quán)運行的環(huán)節(jié)和程序,高標(biāo)準(zhǔn)的繪制了各項職權(quán)運行流程圖,將行政許可、行政處罰、行政管理等職權(quán)細(xì)化分解到各具體崗位,并實行a、b角制度,明確每個崗位職責(zé)、工作流程和辦理時限,確保各項職權(quán)依法規(guī)、按程序、限時間進行。三是科學(xué)分解職權(quán)。譬如在行政審批環(huán)節(jié)將受理、審核、審批三權(quán)實行分離,在行政處罰環(huán)節(jié)做到辦理、審核、決定三分離。
制度具有長期性和根本性,是規(guī)范權(quán)力運行的治本之策。近幾年來,我局按照“三化”管理(行政執(zhí)法規(guī)范化、行政管理精細(xì)化、行政服務(wù)人性化)和“三考”(績效考核、案卷考評、專業(yè)考試)的基本要求,著力加強和完善各項規(guī)章制度,堅持用制度管人管事管權(quán)。2007年以來,先后建立和完善了《工作規(guī)則》、《機關(guān)管理工作規(guī)程》、《實施行政許可程序制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督制度》等25項內(nèi)部管理制度和14項業(yè)務(wù)工作制度及規(guī)范。2008年在全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)率先編制出臺了《崗位操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程》,2009年在市直單位率先出臺了《餐飲服務(wù)、藥品和醫(yī)療器械行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)(試行)》,全面規(guī)范行政辦理、行政執(zhí)法和公務(wù)管理等各項工作。我局以貫徹實施《**省行政程序規(guī)定》為重點,不斷創(chuàng)新工作機制和方式,在全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)大力開展行政執(zhí)法檢查、行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評查和行政績效考核工作,對優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷定期組織觀摩、學(xué)習(xí)和交流,促使行政執(zhí)法案卷評查工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化,提高行政執(zhí)法的水平和辦案質(zhì)量,在省政府督查《**省行政程序規(guī)定》貫徹實施情況會上,市政府推薦了我們的做法,得到了省政府檢查組的充分肯定。我局在稽查辦案上,推行陽光執(zhí)法,通過完善行政處罰回避、聽證、申述等制度,落實過錯責(zé)任追究,督促執(zhí)法人員規(guī)范行使自由裁量權(quán),促進了稽查辦案的公平、公正。2009年以來,全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)共查處各類藥械違法案件1299起,沒收并銷毀假劣藥品醫(yī)療器械貨值141.1萬元,沒有出現(xiàn)一起錯案,沒有發(fā)生一起行政復(fù)議和行政訴訟案件。我局還推行“只進一扇門、只見一個人、不求任何人”的行政審批辦理模式,主動算好**“加減法”。一方面增加一點行政費用,減少申辦人申辦費用;另一方面**一點辦公時間,減少申辦人待批時間。在保證審批質(zhì)量的前提下,為企業(yè)提供了“受理快、審核快、核查快、上報快、下達批件快”的“五快”服務(wù)。2009年以來,共受理并辦結(jié)藥品、醫(yī)療器械行政許可審批件1490件,平均每件審批辦結(jié)時間比法定時限提速三分之二以上,能當(dāng)場辦理的項目基本做到實時辦結(jié)。如發(fā)放《藥品經(jīng)營許可證(零售)》,平均每件審批時間4個工作日,提速11個工作日;受理藥品零售企業(yè)籌建申請,平均每件審批時間4個工作日,提速26個工作日;辦理藥品零售企業(yè)變更手續(xù),平均每件審批時間3個工作日,提速12個工作日;核發(fā)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》(零售),平均每件審批時間9個工作日,提速21個工作日;變更《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》,平均每件審批時間3個工作日,提速12個工作日,贏得了監(jiān)管相對人和社會的好評。
一是充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的作用。把規(guī)范權(quán)力運行與開展專項效能監(jiān)察與重要崗位監(jiān)督工作相結(jié)合,委派紀(jì)檢監(jiān)察人員對餐飲服務(wù)、藥品和醫(yī)療器械零售許可審批、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(gsp)認(rèn)證、案件查辦等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實行現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行“不收企業(yè)錢物、不添企業(yè)負(fù)擔(dān)、不降檢查標(biāo)準(zhǔn)”的廉政紀(jì)律,得到企業(yè)的肯定和贊揚。組織開展食品藥品行政執(zhí)法監(jiān)察,重點圍繞食品藥品行政案件的查處、行政許可、處罰、收費等方面開展檢查,及時通報,抓好整改。
二是著力發(fā)揮績效考核的作用。每年年初,我局“一把手”都與局機關(guān)各科室的主要負(fù)責(zé)人簽訂年度主要工作責(zé)任狀,下發(fā)績效考核辦法及細(xì)則,將履行監(jiān)管職責(zé)、推行依法行政、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等工作納入績效考核體系,將全年的總體工作目標(biāo),分解成直觀的、量化的考核指標(biāo),并對考核的程序、標(biāo)準(zhǔn)等作了統(tǒng)一規(guī)定,實行責(zé)任到崗、考核到人。年度績效考核結(jié)果直接同干部評先評優(yōu)和選拔任用相掛鉤,充分調(diào)動了干部隊伍的積極性,形成了人人“想干事”的良好局面。做到每日工作有清理、有記載,每月工作有小結(jié)、有講評,每年工作有總結(jié)、有考核。并加強督促檢查,強化過程控制,對局機關(guān)各科室工作采取不定期督查、每月一考評的方式,確保了每件工作有安排、有落實、有成效。
三是積極發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。近幾年來,我局除從人大、政協(xié)及紀(jì)委等領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)聘請?zhí)匮u議監(jiān)督員外,還從監(jiān)管相對人中增聘了一批特邀行風(fēng)監(jiān)督員,定期召開座談會,經(jīng)常組織他們深入基層、企業(yè)監(jiān)督檢查,虛心聽取其意見和建議,及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作人員的不規(guī)范行為,實現(xiàn)對食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域權(quán)力運行的有效制約和強效監(jiān)督。
過來一段,我局在規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)方面做了一些工作,取得了一定成效,但與市委、市政府和市紀(jì)委的要求相比,與人民群眾的期望相比,還有較大差距。下一步,我局將嚴(yán)格按照市委、市政府和市紀(jì)委的總體要求,貫徹落實好這次會議的安排部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟單位的先進經(jīng)驗,圍繞中心,服務(wù)大局,聯(lián)系實際,突出重點,努力把我局規(guī)范權(quán)力運行工作提高到一個新的水平。
按照上級紀(jì)委、組織部的工作部署,xx鎮(zhèn)著力在全鎮(zhèn)xx個行政村推行小微權(quán)力運行工作,現(xiàn)將工作情況匯報如下:
(一)抓認(rèn)識,提高政治站位。
新形勢下,隨著制度政策的不斷嚴(yán)格和規(guī)范和群眾法治、民主意識的不斷增強,因行使“小微權(quán)力”引發(fā)的腐敗和信訪問題越來越凸顯。2019年,市紀(jì)委、市組織部、縣委紀(jì)委、縣組織部先后聯(lián)合印發(fā)的《全面推進村級小微權(quán)力清單制度建設(shè)實施方案》為我鎮(zhèn)村級“小微權(quán)力”監(jiān)督制約工作提供了指導(dǎo)思想和操作方法。鎮(zhèn)黨委政府高度重視,立即行動,鎮(zhèn)村兩級迅速統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。一致認(rèn)為規(guī)范小微權(quán)力運行是市委、縣委作出的一項重要工作部署,是推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措,是落實全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的政治任務(wù),也是推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求。近年來我鎮(zhèn)因村級小微權(quán)力不規(guī)范造成的“微腐敗”、群眾誤解、工作程序不規(guī)范等問題反復(fù)出現(xiàn),因此抓好小微權(quán)力運行,勢在必行。
(二)抓宣傳,擴大群眾知情權(quán)。
在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,利用村務(wù)公開欄張貼,向群眾發(fā)放明白紙、宣傳圖冊、利用網(wǎng)格微信群、村廣播、黨員活動會等方式做到村級小微權(quán)力清單應(yīng)公開盡公開。編印下發(fā)《村級事務(wù)權(quán)力清單及流程圖》小冊500本,農(nóng)村黨員干部人手一冊;印制5萬份主題明白紙,發(fā)放到各村所有農(nóng)戶;各村在顯著位置,制掛“小微權(quán)力清單”及運行流程展板;利用廣播、微信、宣傳欄等媒介,在鎮(zhèn)村主干道等顯著位置書寫或懸掛宣傳標(biāo)語,使“小微權(quán)力清單”制度傳遍千家萬戶,走進百姓心中,確?!鞍辞鍐无k事、依規(guī)矩用權(quán)”意識入腦入心。
(三)抓運行,確保按照流程操作。
1、制定了詳細(xì)的實施方案,成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,確保了全鎮(zhèn)xx個村小微權(quán)力運行的有序開展。
2、厘清小微權(quán)力清單,切實做到“清單之外無權(quán)力”。理清基層干部權(quán)力邊界,減少用權(quán)隨意性和失范性結(jié)合實際,編印了《村級事務(wù)“小微權(quán)力清單”及運行流程》,內(nèi)容涉及黨務(wù)工作、民政民生、便民服務(wù)4大類,工程項目管理、商品物資和服務(wù)采購、財務(wù)管理及臨時用工、集體資產(chǎn)資源處置、陽光村務(wù)等共46項。把村級重大事項“四議兩公開”工作流程列在最前面,作為總的遵循,對村干部依法依規(guī)承擔(dān)的各項管理權(quán)力和服務(wù)事項進行了分類、梳理,對每個事項的界定范圍和容易產(chǎn)生矛盾問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以明確,對重點事項強化了監(jiān)督管理,基本上涵蓋了村級事關(guān)群眾切身利益的各類事項。
3、建立小微權(quán)力規(guī)范運行機制。鎮(zhèn)村兩級多次組織召開動員部署會、調(diào)度會、推進工作的開展。鎮(zhèn)黨委先后召開黨委會議、黨政聯(lián)席會議及各單位各村參加的培訓(xùn)會、推進會議5次。xx個村都召開了動員部署會和培訓(xùn)會議,確保了小微權(quán)力運行工作全覆蓋。明確確定鎮(zhèn)黨委是規(guī)范監(jiān)督“小微權(quán)力”的責(zé)任主體,黨委書記是第一責(zé)任人,要負(fù)總責(zé)、抓推動,及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。村級組織是規(guī)范監(jiān)督“小微權(quán)力”工作的實施主體,黨組織要帶頭堅決執(zhí)行“小微權(quán)力”清單,村委會負(fù)責(zé)清單中涉及村務(wù)、財務(wù)、便民服務(wù)等事項的貫徹落實工作。要把小微權(quán)力清單制度推進情況,納入農(nóng)村黨組織書記績效考核,與評先樹優(yōu)、報酬待遇掛鉤。民政民生、農(nóng)辦、財政、經(jīng)管、審計、計生等相關(guān)職能部門加強對村級“小微權(quán)力”運行程序和有關(guān)配套制度的指導(dǎo),督促村級組織和干部規(guī)范用權(quán)。建立了各部門各司其職、密切配合,形成合力的工作機制。
(四)抓監(jiān)督,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
村紀(jì)檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會專門承擔(dān)監(jiān)督任務(wù),全程監(jiān)督。明確了鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委、村支委、村民委、村監(jiān)督委員會五級責(zé)任。鎮(zhèn)紀(jì)委對村級“小微權(quán)力”的督促檢查實行常態(tài)化,聯(lián)合黨建、經(jīng)管、民政、扶貧、城建等部門,定期督查,狠抓落實,從嚴(yán)管理。并強化對村紀(jì)檢委員工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),充分發(fā)揮紀(jì)檢委員“紀(jì)檢”作用,明確紀(jì)檢委員工作職責(zé)和績效考評辦法,有效解決基層黨組織“誰來監(jiān)督、不會監(jiān)督、監(jiān)督不力”的問題。形成了小微權(quán)力擺在群眾眼前、用權(quán)過程接受嚴(yán)格監(jiān)督,違紀(jì)亂權(quán)必被追究的良好工作機制。截至當(dāng)前鎮(zhèn)紀(jì)委已經(jīng)先后監(jiān)督檢查xx村,支出不嚴(yán)格按照程序運行問題xx項需要整改問題xx項,有利的促進了該項工作的正常推進。
工作成效:xx鎮(zhèn)自推行小微權(quán)力清單制工作以來目標(biāo)是村級權(quán)力運行規(guī)范化、重大決策科學(xué)化、村級事務(wù)公開化。按照這個目標(biāo),在各村持續(xù)推進黨員活動日活動、四議兩公開工作法的基礎(chǔ)上,小微權(quán)力清單讓村級各項事務(wù)的工作流程更加透明了,群眾辦事與監(jiān)督更加方便了,村干部想“偷工減料”節(jié)省流程走“捷徑”、優(yōu)親厚友走“后門”更加不容易了,村級重大事項決策諸如貧困戶退出與納入、土地承包、危房改造、低保核定等工作的參與率、知曉率更高了。可以說對推進黨建廉政建設(shè)、預(yù)防微腐敗起到了一定的遏制作用。
(一)干部群眾思想觀念。部分基層干部法紀(jì)觀念淡薄、特權(quán)思想嚴(yán)重,認(rèn)為自己“勞苦功高”,習(xí)慣用個人意志代替法規(guī)政策。少數(shù)農(nóng)村干部將自己形同村內(nèi)“家長”的作風(fēng)依然不同程度的存在。
(二)群眾積極性不高。大多數(shù)群眾主動參與村務(wù)管理民主監(jiān)督的意識不強,怕給自己“惹麻煩”,不愿意監(jiān)督,認(rèn)為只要是個自己辦了事就行,至于村里集體的利益別人能過去自己就能過的去。再就是外出務(wù)工群眾知曉率和參與度不夠高,使權(quán)力得不到有效的制衡。
(三)權(quán)力行使中業(yè)務(wù)不熟悉。部分村干部對流程掌握不夠牢固,對于流程的運用不熟悉,甚至從未接觸到。特別是工程招標(biāo)、資產(chǎn)評估處置等業(yè)務(wù)急需要相關(guān)部門的培訓(xùn)。工作流程圖中的46個事項,辦理過程中不是每個干部都能掌握,整個事項流程熟悉起來還要需要一定的時間。
(一)加大宣傳,真正實現(xiàn)“讓權(quán)力陽光、給群眾明白”。創(chuàng)新辦法提高群眾的參與知曉率,比如可以在各村的微信群中推送小微權(quán)力清單與流程圖,聽取群眾的意見建議。實行權(quán)力清單內(nèi)容、規(guī)章制度、運行程序、運行過程、運行結(jié)果“五公開”,讓人民群眾能夠清晰了解到權(quán)力運作的各個方面。
(二)加強學(xué)習(xí)教育。一是開展廉政教育。結(jié)合“兩學(xué)一做”、黨員活動日等活動,督促基層黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)。二是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將“小微權(quán)利”清單納入基層干部經(jīng)常性教育培訓(xùn)計劃,充分利用黨員代表大會、村民代表大會、學(xué)習(xí)會等多種形式,對基層“小微權(quán)利”清單逐類逐項進行講解,促使基層黨員干部真正掌握“小微權(quán)利”清單內(nèi)容,營造學(xué)清單、知清單、用清單的良好氛圍。
(三)構(gòu)建立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是全程監(jiān)控。充分發(fā)揮基層黨支部紀(jì)檢委員的“監(jiān)督員”、“前哨員”作用。從決策程序、政務(wù)公開、工程項目、資金使用等多方面,監(jiān)督“小微權(quán)力”是否按清單、按制度、按程序運行。二是多方監(jiān)控。構(gòu)建群眾監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督、上級部門監(jiān)督的三級監(jiān)督體系。鎮(zhèn)和村公開監(jiān)督聯(lián)系電話和聯(lián)系人,明確專人負(fù)責(zé)做到有問必復(fù)、有疑必釋。
(四)完善權(quán)力制約鏈條。一是明確責(zé)任主體。細(xì)化和落實每項“小微權(quán)力”行使的責(zé)任主體和違反操作規(guī)程的責(zé)任追究措施,將每個人的職責(zé)與小微權(quán)力流程圖同步公示,責(zé)任到人,方便群眾。避免“不知權(quán)或濫用權(quán)”的現(xiàn)象發(fā)生。二是定期調(diào)查評估。制定“小微權(quán)力”行使評估機制,組織黨員、群眾代表對“小微權(quán)力”行使的效果進行評估,并將評估情況納入村干部年度目標(biāo)考核,督促基層干部正確行使“小微權(quán)力”。三是嚴(yán)查基層貪腐。對基層干部中出現(xiàn)的各種違法亂紀(jì)行為,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
同志們:
隨著全面小康、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的加快推進,鄉(xiāng)、村兩級承擔(dān)的職能任務(wù)越來越多,如果缺乏健全規(guī)范的運行機制,權(quán)力失去約束、不受監(jiān)督,必然導(dǎo)致權(quán)力濫用、潛規(guī)則盛行,最終導(dǎo)致腐敗、造成禍患。所以,規(guī)范小微權(quán)力運行勢在必行,是時代賦予我們的一項新課題、新使命、新任務(wù)。今年,根據(jù)省、市紀(jì)委安排,縣紀(jì)委監(jiān)委組織華藏寺、炭山嶺、祁連3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政局從3月中旬至4月中旬,開展鄉(xiāng)村小微權(quán)力規(guī)范運行工作試點,5月份開始全面推廣。目前,鄉(xiāng)村小微權(quán)力清單、責(zé)任清單、風(fēng)險防控清單梳理完成,運行流程圖掛圖上墻,完善了公開目錄,建立健全了一些工作制度??傮w來看,全縣鄉(xiāng)村小微權(quán)力規(guī)范運行工作起步良好,推進順利。但也存在一些問題和不足,如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府重視不夠,把這項工作全部安排紀(jì)委開展,推進力度不大;。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能站所作風(fēng)不實,對應(yīng)該承擔(dān)的工作推諉扯皮,不履職盡責(zé),影響了此項工作的順利開展;。
個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不嚴(yán)不細(xì),簡單照搬照抄縣上下發(fā)的參考資料,制定的清單、流程圖及相關(guān)制度不切合實際,工作應(yīng)付了事,走了過場;。
有的行政村清單流程僅僅是掛在了墻上,不宣傳不引導(dǎo),村干部達不到“看圖做事、照單操作”的要求,老百姓對“找誰辦、怎么辦”不清楚。還有很多村干部積極性不高、參與度不夠,對小微權(quán)力運行工作不學(xué)習(xí)、不研究、不掌握、不運用,有的甚至不知道什么是小微權(quán)力,小微權(quán)力規(guī)范運行工作沒有真正在鄉(xiāng)村兩級落地落實。
為了認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣紀(jì)委全會精神和上級關(guān)于強化權(quán)力監(jiān)督制約的有關(guān)決策部署,根據(jù)縣紀(jì)委監(jiān)委安排部署,今天我們召開***鎮(zhèn)(鄉(xiāng))鄉(xiāng)村小微權(quán)力規(guī)范運行工作培訓(xùn)會,主要是對鄉(xiāng)村兩級干部規(guī)范小微權(quán)力運動工作進行培訓(xùn),對全縣鄉(xiāng)村小微權(quán)力規(guī)范運行工作再安排、再部署、再強化,教育引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部進一步提高思想認(rèn)識、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、規(guī)范工作程序、抓好任務(wù)落實,推進鄉(xiāng)村小微權(quán)力科學(xué)、規(guī)范、有效運行。
一要提高思想認(rèn)識,把握重要意義。近年來,鄉(xiāng)村干部因濫用職權(quán)、以權(quán)謀私發(fā)生違紀(jì)違法問題的現(xiàn)象層出不窮。黨的十九大以來,全縣查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題280起,處理人數(shù)422人,其中受到黨政紀(jì)處分的84人中村干部75人,所占比例高達89.3%,成為違紀(jì)主體,充分說明“小官貪腐”、基層“雁過拔毛式腐敗”、權(quán)利行使過程中不作為、亂作為等腐敗問題還很突出,也是引發(fā)農(nóng)村基層不穩(wěn)定的重要因素。前面,我們通報了近幾年發(fā)生在我縣的鄉(xiāng)村小微權(quán)力運行中的一些典型案例。這些問題直接關(guān)系到群眾的切身利益,所以影響十分惡劣,老百姓深惡痛絕。我們經(jīng)常聽到鄉(xiāng)村干部反映現(xiàn)在群眾工作非常難做,一些村民不信任鄉(xiāng)村干部;。
走在群眾中間,也能聽到一些鄉(xiāng)村干部辦事不公、優(yōu)親厚友之類的問題。這與個別基層黨組織和鄉(xiāng)村干部職責(zé)不清、權(quán)力不明,進而導(dǎo)致濫用職權(quán)、處事不公有密不可分的關(guān)系。鄉(xiāng)村干部處于農(nóng)村工作的最前沿,直接面對群眾,是惠農(nóng)政策的宣傳者,也是涉農(nóng)項目、涉農(nóng)資金在“最后一公里”落實的執(zhí)行者,其權(quán)力行使是否規(guī)范,在很大程度上決定著群眾對黨和政府以及各級黨員干部是否認(rèn)可。規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運行,讓鄉(xiāng)村干部照單履職、依法履職,讓群眾辦事知曉找誰辦、怎么辦,全面推進小微權(quán)力在陽光下運行,不僅可以從源頭上鏟除基層腐敗的土壤,保護好廣大黨員干部,也能有效提高鄉(xiāng)村兩級的公信力和向心力,提升鄉(xiāng)村治理能力。我們要切實提高政治站位,把思想、行動統(tǒng)一到中央和省委、市委、縣委的決策部署上來,堅持正確政治方向、價值取向和以人民為中心的工作導(dǎo)向,從全局和戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識謀劃,從服務(wù)脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略部署層面來推進落實,不斷創(chuàng)新理念思維,創(chuàng)新舉措機制,推進鄉(xiāng)村小微權(quán)力規(guī)范運行取得實實在在的成效。
二要落實工作責(zé)任,形成工作合力。規(guī)范小微權(quán)力運行是一項系統(tǒng)工程、長期任務(wù),需要各方面共同參與和協(xié)調(diào)推進。為此,各村、各站所、鄉(xiāng)村兩級干部都要立足職責(zé)定位,落實責(zé)任、主動作為,準(zhǔn)確把握“確權(quán)”“限權(quán)”“曬權(quán)”“監(jiān)權(quán)”等各環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)性和協(xié)同性,推動形成鄉(xiāng)村二級銜接有序、一體推進的良好局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要將規(guī)范小微權(quán)力運行納入干部實績考核評價體系,引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部不斷強化宣傳政策、服務(wù)群眾、領(lǐng)導(dǎo)治理、改善民風(fēng)的核心作用。要積極對接審計部門,聚焦鄉(xiāng)村小微權(quán)力運行,加大對惠農(nóng)補貼、扶貧資金和民生領(lǐng)域項目的審計力度,充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能,全力維護群眾的切身利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的各辦、各中心以及縣直部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)各機構(gòu)都要切實履行監(jiān)管職責(zé),對各村規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運行工作進行全程指導(dǎo)和跟蹤問效,確保權(quán)力運行方向不偏移、落實不走向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要承擔(dān)起推進小微權(quán)力規(guī)范運行的主體責(zé)任,加強工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查,經(jīng)常性對照實施方案、目標(biāo)要求、工作任務(wù)和職能職責(zé)查漏補缺、優(yōu)化改進,督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各辦、各中心和各村按清單流程規(guī)范辦事、規(guī)范用權(quán);。
村“兩委”要堅決貫徹落實縣委、鎮(zhèn)黨委決策部署,堅決抓好既定清單、流程和制度的執(zhí)行,多學(xué)多用,自覺做到依法履責(zé)、照單履責(zé),依法用權(quán)、秉公用權(quán),推動小微權(quán)力規(guī)范有效運行。要加大評議考核力度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要定期組織群眾對鄉(xiāng)村小微權(quán)力運行情況進行民主評議,以群眾的滿意度來評判小微權(quán)力運行工作的成效;。
把鄉(xiāng)村小微權(quán)力規(guī)范運行情況作為村干部年度述職考評重要內(nèi)容,與村級班子和村干部評先評優(yōu)、績效考核掛鉤,推動小微權(quán)力規(guī)范運行各項措施落地落實。
二要加強宣傳教育,提高參與水平。要按照縣上要求,把宣傳教育培訓(xùn)這項基礎(chǔ)性工作牢牢抓在手上、持續(xù)深入推進。這次培訓(xùn)會之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要有計劃地組織召開規(guī)范小微權(quán)力運行培訓(xùn)會,結(jié)合集體學(xué)習(xí)會、理論大課堂等形式,組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所屬各單位負(fù)責(zé)人、專干以及村干部進行再培訓(xùn)、再強化、再引導(dǎo),重點對鄉(xiāng)村小微權(quán)利清單和流程逐類逐項進行講解,促使基層黨員干部真正掌握小微權(quán)利清單內(nèi)容、操作流程,營造學(xué)清單、知清單、用清單的良好氛圍。要充分利用微信群推送、上門入戶宣傳、印發(fā)宣傳資料、編印“口袋書”、召開知情會、群眾會等多種方式,開展形式多樣的宣傳引導(dǎo)、政策解讀等活動,宣傳好監(jiān)督小微權(quán)力規(guī)范運行的重大意義、典型經(jīng)驗和生動實踐,宣傳好村級小微權(quán)力政策法規(guī)、清單內(nèi)容、運行流程,提高農(nóng)村黨員干部群眾的知曉率和參與度,真正讓“按清單辦事、依規(guī)范用權(quán)”的意識深入人心。要結(jié)合警示教育活動開展,加強黨性觀念、宗旨思想、法治觀念、紀(jì)律意識教育,注重用身邊人、身邊事教育引導(dǎo),注重發(fā)揮正面激勵和反面警示作用,促進鄉(xiāng)村干部認(rèn)清權(quán)力、敬畏權(quán)力、規(guī)范用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)。要突出典型引導(dǎo),認(rèn)真總結(jié)提煉工作中的典型經(jīng)驗和做法,形成一批可復(fù)制可推廣的實踐性成果;。
充分利用道德紅黑榜糾正錯誤行為,弘揚新風(fēng)正氣,在鄉(xiāng)村營造良好的輿論氛圍,助推小微權(quán)力規(guī)范運行工作高質(zhì)量推進。三要規(guī)范運行體系,提升工作質(zhì)效。鄉(xiāng)村小微權(quán)力清單不是一成不變的,需要根據(jù)政策變化和工作重點的調(diào)整不斷進行完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級要建立健全小微權(quán)力運行反饋修正機制和動態(tài)管理調(diào)整機制,結(jié)合政策規(guī)定、形勢變化和工作實踐,按照“上級有要求的堅決落實,群眾不方便的堅決精簡,法無授權(quán)的堅決取消”的原則,因勢因地、因時因事對權(quán)力運行流程、環(huán)節(jié)和清單內(nèi)容進行再優(yōu)化、再規(guī)范、再完善,確保一切工作有程序、一切程序有規(guī)范、一切規(guī)范有依據(jù)。要大力推進黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公示公開,不斷提升村級管理工作的透明度,提升群眾對小微權(quán)力運行工作的知曉率。近期,市紀(jì)委組織的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題交叉檢查中發(fā)現(xiàn),很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組對公示公開工作不重視,存在黨務(wù)政務(wù)公開少、公開不到位等問題,特別指出村級辦公經(jīng)費使用情況很少公開,甚至沒有公開,需要引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村組織的高度重視,作為一項整治重點嚴(yán)肅對待、全面整改,堅決杜絕和糾正鄉(xiāng)村兩級選擇性公開或不公開的問題。要大力推進鄉(xiāng)村小微權(quán)力公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),督促村級組織制定完善黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)等村級“三務(wù)”公開目錄,健全完善內(nèi)容真實、公開及時、簡明易懂的權(quán)力透明公開機制,固定專人負(fù)責(zé)公開工作,督促做到日常事務(wù)定期公開、重要事務(wù)及時公開,熱點問題重點公開,難點事項持續(xù)公開,促進政策規(guī)定、權(quán)責(zé)清單、運行程序、運行過程、運行結(jié)果“五個公開”,切實保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四要強化制度執(zhí)行,構(gòu)建長效機制。制度建設(shè)是小微權(quán)力規(guī)范運行的一項重要環(huán)節(jié),加強制度建設(shè),構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系,是從源頭上確保嚴(yán)以用權(quán)、規(guī)范用權(quán)的根本途徑。鄉(xiāng)村兩級要緊盯重點問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過建章立制形成長效機制,切實用制度管住干部的行為、用機制規(guī)范權(quán)力的運行。要結(jié)合工作實踐,對各項規(guī)章制度再健全、再完善,建立健全小微權(quán)力規(guī)范運行常態(tài)化建章立制機制和貫徹執(zhí)行體制;。
特別對村干部及其親屬涉權(quán)事項登記備案、信訪舉報受理辦理、教育培訓(xùn)、思想政治教育、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管、村級工程項目監(jiān)管、小微權(quán)力監(jiān)管、村級“三務(wù)”公開等制度,必須不折不扣執(zhí)行到位、落實到位,絕不能讓制度掛在墻上、寫在紙上,成為“紙老虎”“稻草人”,要堅持制度面前人人平等,執(zhí)行制度沒有例外,不留“暗門”,不開“天窗”,堅決維護制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,切實提高制度的執(zhí)行力和貫徹力,真正實現(xiàn)用制度管權(quán)管事管人。
五要加強監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。監(jiān)督是權(quán)力正確運行的根本保證,也是推進小微權(quán)力體系有效運轉(zhuǎn)的重要支撐。要堅持權(quán)力行使到哪里,監(jiān)督就跟進到哪里,通過構(gòu)建群眾民主監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督委員會照單監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督、行業(yè)站所職能監(jiān)督等全程實時、多方聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督體系,讓鄉(xiāng)村干部始終保持如履薄冰、如臨深淵的警覺,保證黨員干部不擅權(quán)、不謀私、不越線、不違紀(jì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要時刻把制度和紀(jì)律挺在前面,緊盯行使村級小微權(quán)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵人員和廉政風(fēng)險點,定期不定期組織監(jiān)督檢查,常態(tài)化開展廉政談話、約談提醒,倒逼權(quán)力行使責(zé)任落到實處;。
要把小微權(quán)力規(guī)范運行與扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理、民生領(lǐng)域損害群眾利益問題集中整治、漠視侵害群眾利益問題專項整治有效結(jié)合起來,緊緊圍繞與民爭利、辦事不公、吃拿卡要、推諉扯皮、利益輸送等突出問題,抓實抓細(xì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì),嚴(yán)肅查處“微腐敗”。要加強村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)和成員常態(tài)化培訓(xùn),細(xì)化村務(wù)監(jiān)督工作機制和程序,從解決村監(jiān)委會不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督等突出問題入手,通過制定村監(jiān)委會監(jiān)督辦法、小微權(quán)力監(jiān)督清單等方式,引導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會、村級紀(jì)檢委員和廉政監(jiān)督員依法履職盡責(zé),全程監(jiān)督小微權(quán)力運行,及時報告發(fā)現(xiàn)的問題線索??h紀(jì)委監(jiān)委制定出臺《天祝縣鄉(xiāng)村小微權(quán)力規(guī)范運行責(zé)任追究辦法(試行)》,將規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運行情況作為全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,對運行不重視、不規(guī)范、不落實的,綜合通報曝光、批評教育、約談提醒、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式,督促整改提升,對權(quán)力運行中慢作為、不作為、亂作為、假作為的,結(jié)合深入整治形式主義官僚主義等問題,嚴(yán)肅倒查問責(zé)。對涉嫌違紀(jì)違法,嚴(yán)重侵害群眾利益的人和事,堅決予以查處,持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究的強烈信號。
六要著眼常態(tài)長效,堅持守正創(chuàng)新。鄉(xiāng)村小微權(quán)力的實施主體是村級組織。當(dāng)前,有些村干部受特權(quán)思想影響和利益觀念的驅(qū)使,仍存在不遵守小微權(quán)力制度規(guī)章,不執(zhí)行小微權(quán)力運行程序,不接受群眾監(jiān)督,甚至不愿放權(quán)、任性用權(quán)等現(xiàn)象。要結(jié)合工作實踐,積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法,積極運用新技術(shù)新模式,創(chuàng)新流程管理、公開公示、監(jiān)督檢查等方式方法,不斷提高工作的針對性和實效性。為了提升鄉(xiāng)村小微權(quán)力規(guī)范運行工作的實效,市紀(jì)委專門下發(fā)了《關(guān)于進一步做好基層小微權(quán)力監(jiān)督工作的通知》,從完善小微權(quán)力清單、建設(shè)信息監(jiān)督平臺等四方面對全市基層小微權(quán)力監(jiān)督工作提出了明確要求,7月1日,召開的全縣規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運行工作推進會上,縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任李志杰同志也提出明確要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照市、縣安排部署,提前謀劃信息監(jiān)督平臺建設(shè),提前安排做好鄉(xiāng)村小微權(quán)力運行在扶貧惠農(nóng)資金監(jiān)管網(wǎng)公示公開工作。要盡快建立和完善微信公眾號,在微信公眾號設(shè)置小微權(quán)力運行監(jiān)管欄目,及時動態(tài)更新“最新發(fā)放”“即將發(fā)放”等內(nèi)容,實現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)和微信公眾號有效銜接,以網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)推動公示公開,推進鄉(xiāng)村小微權(quán)力規(guī)范運行。
同志們,做好小微權(quán)力規(guī)范運行工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn),鄉(xiāng)村兩級一定要全面貫徹落實中央、省委、市委、縣委決策部署,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),增強行動自覺,以有力有效舉措施保障鄉(xiāng)村小微權(quán)力規(guī)范運行,確保黨的各項決策部署、惠民惠農(nóng)政策在鄉(xiāng)村得以不折不扣落實,確保基層群眾利益不受侵犯,確保基層微腐敗得到有效遏制,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
在業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議上的講話內(nèi)容篇四
今年的土地供應(yīng)形勢是與全省經(jīng)濟社會發(fā)展形勢相適應(yīng)的。年初以來,全省經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)保持高速增長,各地對土地供應(yīng)的需求也逐漸上升。今年,國土資源部首次下達我省計劃指標(biāo)達1公頃,盡管下達的指標(biāo)比較高,但上半年各地已把全年的計劃指標(biāo)用完。在目前情況下,想再增加計劃指標(biāo)的難度很大,供需矛盾非常突出。解決這一矛盾的渠道有兩個:
一是挖掘存量,也就是從解決批而未供土地入手。從到現(xiàn)在,總的供地率是75%,相當(dāng)于有1年的指標(biāo)批完了還沒有供出去,如果把這部分土地充分利用起來,今年用地供需矛盾就會迎刃而解。明年的指標(biāo)分配到各市后,省國土資源廳將按供地率相應(yīng)扣減用地指標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行供地率與用地指標(biāo)掛鉤的政策。
二是擴大增量,開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。最近,領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)要強力推進這項工作,以緩解建設(shè)用地緊張問題。市新區(qū)對開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作高度重視,掛鉤規(guī)劃和實施方案切實可行,折舊建新工作成效明顯,值得各地學(xué)習(xí)借鑒。下面,我講三點意見。
一、進一步提高對掛鉤工作重要意義的認(rèn)識。
我省被列入全國第二批城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點省。這項政策意義重大,這是我省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,也是破解用地難題、緩解用地壓力的重要出路。掛鉤工作啟動以來,國土資源部累計批準(zhǔn)我省周轉(zhuǎn)指標(biāo)1089公頃,省政府批準(zhǔn)建新地塊土地征收面積371公頃。掛鉤工作已在全省開展,但總的看推進力度不大,成效不明顯。有的地區(qū)對掛鉤的重要意義和作用認(rèn)識不夠,存在畏難情緒,工作不主動;有的掛鉤啟動資金難以保障,全面推進難度較大;有的突破縣域范圍進行掛鉤,與現(xiàn)行政策規(guī)定有沖突;有的對農(nóng)民和集體的利益考慮不夠,安置渠道比較單一下;有的規(guī)劃銜接不夠緊密,折舊復(fù)墾還耕工作滯后。這些問題影響了掛鉤工作的順利開展。各級政府要站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度,進一步提高對掛鉤工作重要意義的認(rèn)識,積極推進掛鉤工作的開展。
第一,掛鉤工作有利于推進全省城鎮(zhèn)化進程,優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局。目前,我省經(jīng)濟社會發(fā)展保持強勁勢頭,特別是城鎮(zhèn)化進程逐步加快,各地新城和市鎮(zhèn)建設(shè)全面推開。在城鎮(zhèn)化過程中,人地分離的“半城市化”現(xiàn)象極易出現(xiàn)。通過開展掛鉤工作,把擬復(fù)墾整理的地塊和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊包含在一個項目區(qū),使農(nóng)村城鎮(zhèn)化有了對接的節(jié)點。先建再拆,也實現(xiàn)了人口和土地的同步城鎮(zhèn)化。通過這個途徑,既能保障全省新市鎮(zhèn)、新城建設(shè)用地需求,又能夠?qū)崿F(xiàn)“人地”結(jié)合,走出城鎮(zhèn)化建設(shè)的新路子。
第二、掛鉤工作有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,推動新農(nóng)村建設(shè)。開展掛鉤工作是擴大農(nóng)村內(nèi)需、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。從目前看,農(nóng)村住房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有利于拉動農(nóng)村投資和消費需求,農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可進一步釋放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。鼓勵農(nóng)民投工投勞,有助于農(nóng)民增收。從長遠(yuǎn)看,開展農(nóng)村土地整治,也是消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、解決經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾的重要措施。一方面,可引導(dǎo)財政資金和社會資金投入農(nóng)村,有利于城鄉(xiāng)土地資源、資產(chǎn)、資本的有序流動、互補互助,實現(xiàn)“以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)”。另一方面,通過增加建設(shè)用地流量,可以緩解城市建設(shè)用地壓力。
第三、掛鉤工作有利于優(yōu)化土地結(jié)構(gòu),提高土地利用集約度。通過開展掛鉤工作,實行有計劃的拆建,可以在一定程度上改變居民點多、散、亂的狀況,解決“空心村”問題,達到優(yōu)化土地結(jié)構(gòu)和提高土地利用集約度的效果。外省經(jīng)驗表明,通過對農(nóng)村散亂、廢棄、閑置的建設(shè)用地進行整理復(fù)墾,集中建設(shè)居民點,配套建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施,可凈增耕地13%左右,對于加強耕地保護、節(jié)約集約用地具有重要作用。
第四、掛鉤工作有利于高速農(nóng)村建設(shè)用地,為地方經(jīng)濟和城鎮(zhèn)建設(shè)爭取發(fā)展空間。掛鉤的重要目的,就是要在建設(shè)用地總量不變的前提下解決城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)問題。從全省看,這幾年國家分配、獎勵以及我們積極爭取的用地指標(biāo)總量在1。2萬公頃左右,國土資源部已經(jīng)做了最大限度的傾斜和支持,再增加用地規(guī)模已經(jīng)沒有多少空間了。而掛鉤指標(biāo)可以有效彌補新增建設(shè)用地指標(biāo)的不足,如果我省每年1000-公頃的掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)真正用活用好了,用地指標(biāo)就能夠成倍增長,用地難題就會得到很大緩解。陳政高省長強調(diào),增減掛鉤已經(jīng)成為保障全省用地需求、緩解用地壓力、破解用地難題的必由之路。要通過掛鉤,實現(xiàn)建設(shè)用地總量不增加,耕地面積不減少、質(zhì)量不降低,用地布局更合理,更好地保障全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、把握好掛鉤工作的基本原則和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
掛鉤工作是政策性很強的一項工作,必須統(tǒng)籌考慮不同利益主體,以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),以保護耕地、保障農(nóng)民權(quán)益為出發(fā)點,提高土地利用效率,優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和布局,最終達到堅守耕地紅線、推動新農(nóng)村建設(shè)、促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。
第一,科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、整體推進。各地在開展掛鉤工作中,要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標(biāo),以優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和節(jié)約集約用地為重點,因地制宜,統(tǒng)籌安排,整體考慮土地開發(fā)利用、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)民就業(yè)和社會保障,實現(xiàn)土地利用節(jié)約集約、耕地資源有效保護、農(nóng)民生活切實提高、城鄉(xiāng)建設(shè)相結(jié)合。合理確定拆除、保留和擴大的村莊規(guī)模和范圍,作出農(nóng)村土地綜合整治、土地利用結(jié)構(gòu)布局調(diào)整、耕地和基本農(nóng)田保護的統(tǒng)籌安排。
二是與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。統(tǒng)籌安排農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民適當(dāng)集中居住,促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,提供有效就業(yè)崗位,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。三是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。按照田、水、路、林、村綜合整治的要求,做好公共交通、供水供電、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),推動城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋、城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射。要結(jié)合遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放、沈陽經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和突破遼西北三大戰(zhàn)略,將掛鉤工作重點放在三大區(qū)域的重要節(jié)點和區(qū)域連接帶上。建新周轉(zhuǎn)指標(biāo)要保證重要節(jié)點、連接帶上的新城和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的用地需求。要局部試點,重點突破,先易后難。經(jīng)濟實力較強、農(nóng)村土地整理潛力較大、級差地租明顯的沈陽、大連、鞍山等市要率先推進,盡快突破。
第二,尊重農(nóng)民意愿,保障農(nóng)民權(quán)益。掛鉤建新區(qū)所獲取的級差收益要堅決返補農(nóng)村,維護農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)益。一是保障農(nóng)民的知情權(quán)和參與權(quán)。掛鉤項目區(qū)選點布局應(yīng)當(dāng)舉行聽證、論證、充分聽取當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的意見;掛鉤工作實施過程中,涉及農(nóng)用地或建設(shè)用地調(diào)整、互換的,也要征得農(nóng)民的同意。凡農(nóng)民不同意的一律不得開展,防止以政府或部門的意圖代替農(nóng)民的意愿。二是保護農(nóng)民的合法權(quán)益。在拆遷補償上,要合理評估農(nóng)民宅基地及房屋價值,給予合理補償,優(yōu)惠供應(yīng)安置房。在土地權(quán)益保護上,舊村莊整理復(fù)墾的耕地應(yīng)由原農(nóng)村集體經(jīng)營,節(jié)約的建設(shè)用地調(diào)劑使用獲得級差收益應(yīng)主要用于農(nóng)村,防止以掛鉤為名,隨意收回或調(diào)整農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)。在就業(yè)安置上,要做好職業(yè)技能培訓(xùn),增強農(nóng)民的持續(xù)就業(yè)能力。
第三,因地制宜、量力而行,防止大拆大建。各地農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、城鎮(zhèn)化進程、風(fēng)俗習(xí)慣、自然環(huán)境等都存在著較大差別,在開展增減掛鉤工作中,要充分考慮農(nóng)村的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平以及村鎮(zhèn)布局、鄉(xiāng)土特色等因素,因地制宜地加以推進。要綜合考慮農(nóng)村建設(shè)用地整理潛力、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、資金投入能力、鎮(zhèn)村規(guī)劃實施進度,特別是當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活基礎(chǔ)及思想認(rèn)識程度等實際情況量力而行。要根據(jù)本地實際,按照方便生產(chǎn)生活的要求選擇農(nóng)民安置方式。城市規(guī)劃控制范圍內(nèi)城郊型農(nóng)村、工業(yè)園區(qū)周邊農(nóng)村等,可采取建設(shè)農(nóng)民集中居住小區(qū)的安置方式。對完全失去土地的農(nóng)民,要引導(dǎo)他們進入城鎮(zhèn)。對仍以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的農(nóng)民,可通過建設(shè)中心村進行安置。
第四,嚴(yán)格審批,加強監(jiān)管,確保規(guī)范操作。各地要嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,規(guī)范推進掛鉤工作。一是嚴(yán)格審批。各地未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自開展掛鉤試點,掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)必須納入土地利用計劃管理,實行規(guī)??刂?,不得隨意突破。二是加強項目區(qū)管理。嚴(yán)格控制拆舊建新范圍,市、縣國土資源部門要通過設(shè)立項目區(qū),明確拆舊建新的位置和面積,確保拆舊建新、用地布局調(diào)整等在閉合區(qū)域內(nèi)進行。三是加強周轉(zhuǎn)指標(biāo)監(jiān)管。掛鉤指標(biāo)使用后,要在規(guī)定時間內(nèi)用拆舊地塊復(fù)墾出來的耕地進行歸還。各級國土資源部門要對周轉(zhuǎn)指標(biāo)下達、使用、歸還等進行登記和管理,確保周轉(zhuǎn)指標(biāo)有效使用、按時歸還。四是實行整體審批。將土地調(diào)整、互換統(tǒng)一納入項目區(qū)進行整體報批,不再辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),涉及土地征收的要依法辦理征收手續(xù)。
三、確保全省掛鉤工作取得實效。
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是一項綜合性工作,關(guān)系到社會、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域,涉及國土資源、發(fā)展改革、財政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門,必須在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo)機制和聯(lián)運機制,實行政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資金、共同推進。
第一,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要成立掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組,政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,國土資源、發(fā)展改革、財政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門共同參與。各地要研究制定適合本地特點的掛鉤工作方案和實施細(xì)則,明確組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工、工作時限。陳政高省長在各市調(diào)研時明確要求,哪個地區(qū)掛鉤先開展起來,掛鉤指標(biāo)就優(yōu)先分配給哪個地區(qū),決不允許出現(xiàn)“一邊給指標(biāo)、一邊不落實”的現(xiàn)象,導(dǎo)致周轉(zhuǎn)指標(biāo)閑置浪費。從明年開始,將掛鉤工作開展情況與新增建設(shè)用地指標(biāo)分配相掛鉤,對開展好的地區(qū)在指標(biāo)分配上給予傾斜。
第二,整合涉地涉農(nóng)資金。各地要按照“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變,統(tǒng)籌使用、各司其職,形成合力、各記其功”的思路,把土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、中小水利建設(shè)、以工代賑、農(nóng)村扶貧、退耕還林、中低產(chǎn)田改造等各類涉地涉農(nóng)資金整合起來集中使用,綜合發(fā)揮各項資金的疊加效益和整體效應(yīng)。
第三,提供政策保障。當(dāng)前,不少地區(qū)與掛鉤工作緊密相聯(lián)的有關(guān)政策還不夠完善。小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)民集中居住、專項資金管理、農(nóng)村住宅建設(shè)與危房改造等方面的制度和規(guī)定與掛鉤工作銜接不緊,有些制度還不相適應(yīng)。各級政府要對有關(guān)制度和政策進行改進和完善,鉤工作順利開展提供政策保障。省國土資源廳要加強對各地掛鉤試點工作的檢查指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)和解決掛鉤中出現(xiàn)的新情況和新問題,及時完善相關(guān)政策。各試點市、縣要定期將試點進展情況向國土資源部門報告,項目完成后,省國土資源廳要認(rèn)真組織驗收。
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作意義重大。各地要按照省政府的統(tǒng)一要求和部署,積極行動起來,全力推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。
在業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議上的講話內(nèi)容篇五
業(yè)務(wù)培訓(xùn),是指機關(guān)為公務(wù)員從事專項工作而提供所需知識和技能的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容、時間和方式應(yīng)視專項工作需要確定。下面就是本站小編給大家整理的在業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議上的講話,僅供參考。
同志們:
在“雙節(jié)”臨近之際,縣政府決定召開全縣經(jīng)濟普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作會議,主要目的是傳達省、市有關(guān)經(jīng)濟普查會議精神,全面安排部署全縣經(jīng)濟普查登記工作。下面,我就如何做好經(jīng)濟普查培訓(xùn)和登記工作,講幾點意見。
一、充分認(rèn)識經(jīng)濟普查工作的重要性。
第二次經(jīng)濟普查是黨中央和國務(wù)院為加強和改善宏觀調(diào)控,科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃而統(tǒng)一部署的一項重大國情國力調(diào)查。開展經(jīng)濟普查,是我縣社會經(jīng)濟生活中的一件大事,此次普查,既是為正確認(rèn)識縣情、準(zhǔn)確把握縣力、科學(xué)制訂決策而采取的一項重大舉措,又是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的一個重要實踐。普查取得的數(shù)據(jù),將是最基礎(chǔ)、最全面的統(tǒng)計信息。據(jù)此建立健全的覆蓋全縣國民經(jīng)濟各個行業(yè)的基本單位名錄庫和經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)庫,能準(zhǔn)確表現(xiàn)全縣二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,真實反映二、三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部構(gòu)成和聯(lián)系。它不僅有利于政府研究制定全縣經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和政策、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加強和改善宏觀調(diào)控;還有助于全縣各類企業(yè)更好地分析市場,研究市場,參與市場競爭,幫助社會公眾正確了解全縣社會經(jīng)濟發(fā)展情況,積極參與公共事務(wù),自主做出就業(yè)、消費、投資選擇。因此,經(jīng)濟普查是全縣經(jīng)濟社會生活的一件大事,一個全局性工作,是政府行為。不是我們想做不想做,而是必須要做,必須做好的一項重要工作。
二、我縣前一階段經(jīng)濟普查工作進展情況。
經(jīng)濟普查是在全國范圍內(nèi)對工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)情況進行統(tǒng)一調(diào)查,是一項規(guī)模宏大的社會系統(tǒng)工程。其涉及范圍之廣、參與部門之多、技術(shù)要求之高、工作難度之大,都是前所未有的。我縣普查清查摸底工作自9月份開展以來,由于各級各部門認(rèn)識到位,措施得力,準(zhǔn)備充分,清查摸底工作取得了顯著成效。截止目前,全縣經(jīng)濟普查單位清查摸底工作已結(jié)束,共清查各類單位3100多家,個體戶6900多家。由于前期的層層把關(guān)、反復(fù)審核,認(rèn)真開展經(jīng)濟普查復(fù)查工作,總體情況良好,報表質(zhì)量較高,工作受到市經(jīng)濟普查督查組的充分肯定,為按時開展正式普查登記工作奠定了良好基礎(chǔ)。
從前一階段開展的清查摸底工作來看,雖然取得了一些成績,但還存在一些不容忽視的困難和問題:一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門對普查工作認(rèn)識不夠到位、工作不夠細(xì)致,在清查摸底工作中還存在遺漏單位或個體戶的情況;二是宣傳氛圍不夠濃厚,沒有充分調(diào)動普查對象的積極性,致使少數(shù)普查對象配合難,個別地方工作進展緩慢等,影響了整體工作進度。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,在認(rèn)真總結(jié)前一階段工作的基礎(chǔ)上,認(rèn)真貫徹落實《全國經(jīng)濟普查條例》,以飽滿的熱情、細(xì)致的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),切實做實各項工作,高質(zhì)量地完成我縣經(jīng)濟普查工作各項任務(wù)。
三、依法普查、按時登記,確保正式普查工作順利實施現(xiàn)在距離正式普查登記工作只有一天時間,全縣經(jīng)濟普查登記即將開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須充分估計普查工作中的矛盾和困難,在實施中準(zhǔn)確把握以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié):
(一)強化宣傳、提高認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照省市經(jīng)濟普查辦的要求,進一步加大宣傳工作力度,充分運用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等載體進行大力宣傳,通過宣傳經(jīng)濟普查的重大意義、普查內(nèi)容、普查方法和時限要求等,進一步提高普查對象對經(jīng)濟普查工作的認(rèn)識。同時,各級經(jīng)濟普查機構(gòu)要通過政府信息網(wǎng)這個信息平臺,及時傳遞信息和通報經(jīng)濟普查的進展情況,形成經(jīng)濟普查立體宣傳網(wǎng)絡(luò),在全縣掀起經(jīng)濟普查宣傳新高潮,努力營造一個領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾參與、社會關(guān)心、普查對象配合的良好氛圍。
(二)規(guī)范操作,如實填報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照《全國經(jīng)濟普查條例》的要求,把確保質(zhì)量貫穿于普查工作的全過程。一是縣級普查機構(gòu)必須建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的崗位責(zé)任制,對普查實施過程中的每個階段和每個環(huán)節(jié),都要實行嚴(yán)格的質(zhì)量控制和檢查驗收,層層審核把關(guān),層層檢查驗收,以確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。二是縣鄉(xiāng)普查機構(gòu)要按照“實事求是、準(zhǔn)確判斷、科學(xué)處理”的原則,以單位普查名錄數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),嚴(yán)格普查程序,認(rèn)真填報各類普查表格;在調(diào)查過程中,要靈活工作方法,注重調(diào)查手段,該入戶調(diào)查的必須入戶調(diào)查,該認(rèn)真推算的必須認(rèn)真推算,確保普查數(shù)據(jù)和信息真實可靠。三是對縣鄉(xiāng)普查機構(gòu)和普查人員依法獲取的各類普查資料,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不得隨意篡改,更不得編造虛假數(shù)據(jù),否則,將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(三)端正態(tài)度依法普查。本次經(jīng)濟普查工作是國務(wù)院統(tǒng)一部署的全國性普查,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。各級普查機構(gòu)要本著對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和求真務(wù)實的工作作風(fēng),強化依法普查意識,大膽開展工作,認(rèn)真履行職責(zé),在調(diào)查過程中,既要做耐心細(xì)致的宣傳解釋工作,爭取普查對象的高度配合,又要向不配合普查工作人員告知有關(guān)法律法規(guī),要求其必須依法履行法律規(guī)定的義務(wù),無條件配合普查工作。同時,調(diào)查人員要承擔(dān)為普查對象保密的義務(wù),確保普查工作順利進行。
四、切實加強領(lǐng)導(dǎo),做到“四個”確保。
當(dāng)前,全縣第一次經(jīng)濟普查工作已經(jīng)進入實戰(zhàn)階段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、共同參與”的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要建立必要的工作責(zé)任制,加強組織協(xié)調(diào),狠抓貫徹落實,確保經(jīng)濟普查各項工作順利推進。
(一)確保經(jīng)濟普查機構(gòu)人員和經(jīng)費落實到位。這次經(jīng)濟普查共涉及18個國民經(jīng)濟行業(yè)門類,90個行業(yè)大類,378個行業(yè)中類和875個行業(yè)小類,是我縣歷年普查中范圍最大,涉及行業(yè)最多,經(jīng)濟指標(biāo)最復(fù)雜的一次。要在較短的時間內(nèi),及時、準(zhǔn)確地摸清我縣境內(nèi)全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位,以及眾多個體經(jīng)營戶的基本情況,這是一項極其龐大而復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,涉及范圍廣、技術(shù)要求高、工作難度大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門必須確保有專門的普查機構(gòu)和人員,同時安排必要的普查經(jīng)費,如果哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位由于經(jīng)費、人員、辦公用房不到位而影響普查進度和質(zhì)量,拖了全縣的后腿,將按照有關(guān)規(guī)定追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(二)確保經(jīng)濟普查工作單位協(xié)作配合到位。這次經(jīng)濟普查量大面廣,組織難度大,協(xié)調(diào)任務(wù)重。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視,經(jīng)濟普查各成員單位要各司其職,密切協(xié)作,切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)作用,實現(xiàn)縣鄉(xiāng)上下聯(lián)動,部門相互配合,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成普查任務(wù)。
(三)確保經(jīng)濟普查隊伍的素質(zhì)提高到位。普查員和普查指導(dǎo)員,是單位清查工作的直接組織實施者,其思想認(rèn)識、工作態(tài)度和業(yè)務(wù)素質(zhì)善如何將直接影響到整個清查摸底工作的質(zhì)量。因此,普查工作人員要有強烈的責(zé)任感、使命感,認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)普。
工作方案。
認(rèn)真參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)使每一位參加普查工作的同志都能充分認(rèn)識和深刻領(lǐng)會到這次普查工作的重大意義和重要作用做到思想上高度重視業(yè)務(wù)上精通熟練并能準(zhǔn)確運用和規(guī)范操作積極主動、創(chuàng)造性地完成好各項工作任務(wù)。
(四)確保督促檢查、解決問題力度到位??h普查機構(gòu)各成員單位要經(jīng)常深入基層,普查辦公室內(nèi)設(shè)各組要分片包干負(fù)責(zé),切實搞好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)并幫助解決普查工作中出現(xiàn)和各種困難、問題,同時要做好查漏糾偏工作。對于那些組織領(lǐng)導(dǎo)不力,工作措施不當(dāng),普查任務(wù)落實不到位,影響了普查工作進程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,該批評的要批評,該通報的要通報,該追究責(zé)任的要嚴(yán)肅追究其責(zé)任,確保我縣的經(jīng)濟普查工作能夠在全縣范圍內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地順利健康開展并圓滿完成各項任務(wù)。
同志們,經(jīng)濟普查登記工作即將展開,各級普查機構(gòu)和廣大普查人員,要充分做好思想準(zhǔn)備,以高度的政治責(zé)任感,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和一絲不茍的工作作風(fēng),切實做好經(jīng)濟普查登記前的各項準(zhǔn)備工作,確保經(jīng)濟普查圓滿完成,用艱苦工作、辛勤勞動向國家和全縣人民交出一份滿意的答卷。
同志們:
昨天下午召開了全市換屆考察工作會議,今天下午在這里召開考察組全體成員會議,進一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)文件精神,目的是為了掌握實質(zhì)、把握政策、明確要求、規(guī)范操作,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成考察任務(wù)。下面,我圍繞兩個文件精神的學(xué)習(xí),串并講解操作規(guī)范,供大家參考。
首先,學(xué)深學(xué)透《市委關(guān)于做好鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作及市人大、政府、政協(xié)換屆后相關(guān)工作機構(gòu)(部門)人事安排工作的意見》,準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、任職年齡界限,做到執(zhí)行規(guī)定不走樣。
《市委關(guān)于做好鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作及市人大、政府、政協(xié)換屆后相關(guān)工作機構(gòu)(部門)人事安排工作的意見》(以下簡稱《意見》),第二部分是文件的核心部分,對職數(shù)、任職年齡明確了政策界定。
《意見》規(guī)定:鎮(zhèn)人大主席由黨委書記兼任,配備1名專職人大副主席。鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)根據(jù)鎮(zhèn)人口規(guī)模分檔設(shè)臵,人口在5萬以下的鎮(zhèn),正副鎮(zhèn)長設(shè)4人;人口在5萬以上、10萬以下的鎮(zhèn),正副鎮(zhèn)長設(shè)5人;人口在10萬以上的鎮(zhèn),正副鎮(zhèn)長設(shè)7人。副鎮(zhèn)長系掛職和由政法系統(tǒng)干部擔(dān)任的不占職數(shù),不參加換屆選舉。
鎮(zhèn)人大副主席年齡在51周歲以上(1956年12月底以前出生)的不再繼續(xù)提名;年齡在50周歲以上(1957年12月底以前出生)的,不作為新提名人選;新提拔的人選年齡要在47周歲以下(1960年12月底以后出生)。鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長年齡在51周歲以上(1956年12月底以前出生)的不再繼續(xù)提名;年齡在50周歲以上(1957年12月底以前出生)的不作為新提名人選;新提拔的人選年齡要在49周歲以下(1958年12月以后出生)。副鎮(zhèn)長年齡在49周歲以上(1958年12月底以前出生)的不再繼續(xù)提名;年齡在48周歲以上(1959年12月底以前出生)的不作為新提名人選;新提拔的人選年齡要在47周歲以下(1960年12月底以后出生)。
市人大、政協(xié)換屆后,內(nèi)設(shè)工作機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人年齡在56周歲以上(1951年12月底以前出生)的不再繼續(xù)提名;年齡在55周歲以上(1952年12月底以前出生)的不作為新提名人選;新提拔的人選年齡要在50周歲以下(1957年12月以后出生)。人大、政協(xié)內(nèi)設(shè)機構(gòu)副職年齡在53周歲以上(1954年12月底以前出生)的不作為提名人選;52周歲以上(1955年12月底以前出生)的不作為新提名人選;新提拔的人選年齡要在48周歲以下(1959年12月底以后出生)。市政府換屆后,市政府工作部門行政正職年齡在54周歲以上(1953年12月底以前出生)的不再繼續(xù)提名;年齡在53周歲以上(1954年12月底以前出生)的不作為新提名人選,新提拔的人選年齡要在48周歲以下(1959年12月以后出生);政府序列其他市級機關(guān)行政正職參照執(zhí)行上述任職年齡限。
另外,還規(guī)定:通過換屆,鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子要形成45歲左右、40歲左右、35歲左右的年齡梯次結(jié)構(gòu),以40歲以下的干部為主體,35歲以下的干部一般要有1名。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中至少要有1名女干部。
這些政策規(guī)定是根據(jù)上級有關(guān)文件精神結(jié)合我市實際,經(jīng)市委會集體研究決定的,是嚴(yán)格的政策界定,不容走樣、變通。鎮(zhèn)人口規(guī)模是由統(tǒng)計部門提供的最新統(tǒng)計結(jié)果,鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子的職數(shù)要嚴(yán)格依據(jù)這個人口規(guī)模進行設(shè)臵,具體到每個鎮(zhèn)的職數(shù)設(shè)臵詳見發(fā)到各人手中的一覽表。任職年齡界限依據(jù)的出生年月時間,是以干部檔案中核定的時間為準(zhǔn),不容隨意更改。
其次,學(xué)深學(xué)透《市委組織部關(guān)于鎮(zhèn)人大、政府換屆及其他科級領(lǐng)導(dǎo)班子考察工作的方案》,準(zhǔn)確把握考察程序,做到履行程序不變通。
一、做好考察前的準(zhǔn)備工作。
1.要認(rèn)真審核領(lǐng)導(dǎo)班子成員基本情況信息表,對領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)狀做到心中有數(shù)。主要是查閱干部檔案,校對綜合干部科提供的干部基本信息表,做到學(xué)歷、出生年月、參工時間、入黨時間準(zhǔn)確無誤,主要簡歷清楚明了,這個工作很重要,主要涉及到干部是否符合有關(guān)提名條件及交流條件,要認(rèn)真對待,不能含糊。
2.要做好提前聯(lián)系溝通工作。考察組根據(jù)考察日程安排,提前與所去鎮(zhèn)黨委、市級機關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)溝通情況,并請其領(lǐng)導(dǎo)班子及成員提前準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)班子。
工作總結(jié)。
和個人述職。
述廉報告。
領(lǐng)導(dǎo)班子總結(jié)和班子成員述職述廉報告,鎮(zhèn)黨委班子及成員主要總結(jié)換屆以來的工作,市政府工作部門和鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子及成員主要總結(jié)近五年來的工作,其他市級機關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子及成員主要總結(jié)今年以來的工作。個人述職述廉報告主要從德、能、勤、績、廉等方面,全面系統(tǒng)總結(jié)履行職責(zé)過程中的政治態(tài)度、思想品質(zhì)、工作思路、組織協(xié)調(diào)、依法辦事、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、工作實績、廉潔自律等方面情況以及與現(xiàn)崗位要求存在的差距和不足。
這里我強調(diào)一下,述職述廉報告要提前印發(fā)到參加會議的對象手中,這是這次考察中的新要求,與考察單位聯(lián)系時要強調(diào)一下。南通下派到部分鎮(zhèn)掛職的副鎮(zhèn)長不參加述職述廉、也不參加民主測評、民主推薦,在招商局掛職招商的,也不參加。另外,我提醒大家,民主測評會議的時間要從緊安排,與鎮(zhèn)商量一下,有的可以安排在“十一”長假結(jié)束的前一天,如果動員片長時間錯不開,向片長請示,可由考察組長動員。
3.要提前印制好相關(guān)表格。表格不能有遺漏,要裝訂成冊,保證與會人員人手一份。班子成員用表與其他人用表要區(qū)別開來,分別投票、分別統(tǒng)計。民主測評序號與姓名職務(wù)對照表,出生年月、職務(wù)要打上去,目的是為了一表兩用,既當(dāng)民主測評序號與具體測評對象一一對應(yīng)表,又當(dāng)全額定向推薦的參考名冊。出生年月核對要準(zhǔn)確,職務(wù)名稱要規(guī)范,不能出現(xiàn)錯誤。班子成員按各考察單位的習(xí)慣順序進行排列,排列后要及時送黨政干部科,以便讀表組提前輸入計算機測評系統(tǒng)。
二、召開領(lǐng)導(dǎo)干部大會。
1.民主測評、民主評議。
對鎮(zhèn)黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和市級機關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子的民主測評,只進行總體評價。對鎮(zhèn)黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員和市級機關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員的民主測評,仍采用機讀卡,由計算機測評系統(tǒng)軟件進行數(shù)據(jù)化處理、分析。填寫要求高,要與考察單位聯(lián)系提前準(zhǔn)備好削好的2b鉛筆,填寫時要強調(diào)測評卡不能折疊、用2b鉛筆規(guī)范填涂,否則會造成廢票,影響測評結(jié)果。
2.領(lǐng)導(dǎo)干部大會參加人員范圍和程序。
參加會議人員范圍:鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園參加會議人員為機關(guān)全體公務(wù)員,村(社區(qū))黨組織書記,事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人,規(guī)模企業(yè)負(fù)責(zé)人,所在地市以上黨代表、人大代表和政協(xié)委員,部分鎮(zhèn)黨代表、人大代表。市級機關(guān)各部門參加會議人員為機關(guān)全體公務(wù)員、下屬單位負(fù)責(zé)人。
會議程序:會議由鎮(zhèn)黨委或市級機關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人主持。各鎮(zhèn)由市分管片長或由片長委托考察組長作動員講話,市級機關(guān)部門由考察組組長作動員講話。并發(fā)出考察預(yù)告和個別談話預(yù)告,考察預(yù)告、談話預(yù)告由考察組負(fù)責(zé)擬定,并提前發(fā)給談話對象,請談話對象做好談話準(zhǔn)備。鎮(zhèn)政府班子正職代表班子及個人述職述廉,鎮(zhèn)黨委、人大班子及黨委、人大、政府班子其他成員書面述職述廉。市級機關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人代表班子及個人述職述廉,其他班子成員書面述職述廉。與會人員填寫民主測評表(卡)、民主評議表、民主推薦表。民主測評表(卡)、民主評議表和民主推薦表,由考察組負(fù)責(zé)回收,進行分類統(tǒng)計匯總。民主評議表有評議意見的,要“有聞必錄”,原意歸類整理。
三、面上個別談話、聽取意見。
1.個別談話內(nèi)容:請談話對象對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員作簡要評價,鎮(zhèn)談話對象需推薦新一屆鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選,并介紹被推薦人選的情況。具體談話提綱為:“我們是干部考察組的兩位成員,他是,我是,請你對鎮(zhèn)黨委、人大、政府班子及其成員作簡要評價,重點介紹一下領(lǐng)導(dǎo)班子的整體運行情況,有那些特點?還有那些不足?對班子建設(shè)有那些好的建議?請結(jié)合班子成員的分工,分別介紹一下班子成員分管工作取得的主要實績和有影響的工作,以及個人發(fā)揮作用情況?請結(jié)合履行。
崗位職責(zé)。
的情況和所取得的實績,對每個班子成員的德才表現(xiàn),事業(yè)心、進取心,抓落實的負(fù)責(zé)精神,學(xué)識水平、業(yè)務(wù)特長,組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)能力,求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新精神,以及與現(xiàn)職崗位要求存在哪些差距和不足作一個評價?結(jié)合班子職數(shù)規(guī)定及班子現(xiàn)狀,請你提出下一屆鎮(zhèn)人大、政府班子組成人員方案。(如有推薦班子以外人員的提拔建議的,參照考察班子成員時提的問題,請談話對象作簡要介紹)?!痹跈C關(guān)考察時,談話提綱參照上述提綱作相應(yīng)調(diào)整。
2.個別談話對象范圍:鎮(zhèn)為黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員,鎮(zhèn)中層干部、村(居)黨組織書記、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、退二線領(lǐng)導(dǎo)干部代表,本地部分市以上黨代表、人大代表、政協(xié)委員和鎮(zhèn)黨代表、人大代表;市級機關(guān)各部門為領(lǐng)導(dǎo)班子成員,退二線領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、下屬單位負(fù)責(zé)人代表。其他需要列入談話對象范圍的,由考察組與考察單位黨組織共同商定。鎮(zhèn)個別談話對象一般不少于40人,市級機關(guān)部門個別談話對象一般不少于30人。個別談話后及時統(tǒng)計匯總談話推薦結(jié)果,黨政主要負(fù)責(zé)同志和反映重要問題的談話需整理出談話要點。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部個別談話推薦,須填寫《干部選拔任用首推責(zé)任表》。
四、提出鎮(zhèn)二次會議推薦對象名單,組織二次會議推薦。
1.確定二次會議推薦對象名單。在全額定向推薦的鎮(zhèn)新一屆人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員中,如果擬提拔人選民主推薦得票比較分散,可由考察組根據(jù)全額定向推薦、個別談話推薦的情況和班子結(jié)構(gòu)上的要求,同鎮(zhèn)黨委充分醞釀協(xié)商,按照一定比例,提出二次會議推薦對象的建議名單。二次會議推薦對象的具體名單由組織部部務(wù)會研究并向市委報告后確定。鼓勵符合任職條件的優(yōu)秀村(居)黨組織書記公開報名參加二次推薦。二次會議推薦只對擬提拔人選進行推薦,現(xiàn)班子成員不列為二次會議推薦對象。如果全額定向推薦的人選得票比較集中,并能夠滿足班子結(jié)構(gòu)要求,或換屆時按照班子職數(shù)規(guī)定沒有增補人選的,可不進行二次會議推薦,也可就某一類和某幾類擬提拔人選考察對象進行二次會議推薦??傊?,是否進行二次會議推薦和列入二次會議推薦的對象,須經(jīng)組織部部務(wù)討論確定。
2.召開有關(guān)會議,進行二次會議推薦。
參加二次推薦會議人員范圍:鎮(zhèn)黨委、政府、人大領(lǐng)導(dǎo)班子成員,其他需要列入范圍的,由考察組與鎮(zhèn)黨委共同商定。二次會議推薦可實行署名推薦。會議程序:會議由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)主持。考察組組長作動員、提要求,介紹二次會議推薦對象產(chǎn)生的過程,并就如何填寫推薦表等作說明。有村(居)黨組織書記公開報名參加推薦的,須開展“兩推一述”工作,即組織進入二次會議推薦的人選面向與會人員進行公開述職或演講。二次會議推薦表,由考察組負(fù)責(zé)回收,進行統(tǒng)計匯總。
五、確定鎮(zhèn)換屆擬提拔人選考察對象并進行公示。
1.市委組織部根據(jù)鎮(zhèn)民主測評、民主評議、全額定向推薦、個別談話推薦、二次會議推薦的情況和班子結(jié)構(gòu)需求,研究提出鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子換屆擬提拔人選考察對象初步名單,并向市委報告。擬提拔人選考察對象人數(shù)一般應(yīng)多于擬任職務(wù)人數(shù)1-3人。
2.對鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人選考察對象(包括繼續(xù)提名和新提名),采取書面形式在參加全額定向推薦會議的范圍內(nèi)及本級黨代表、人大代表中進行公示。對擬提拔人選考察對象還要結(jié)合實地考察,在其所在單位的一定范圍內(nèi)進行公示。
六、開展民意調(diào)查只對現(xiàn)任鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、換屆擬提拔人選考察對象進行民意調(diào)查。
1.民意調(diào)查的內(nèi)容:對鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子的民意調(diào)查,主要包括經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)以及政府自身建設(shè)等方面的內(nèi)容。對政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員和換屆擬提拔人選考察對象的民意調(diào)查,主要包括工作作風(fēng)、工作成效和公眾形象等內(nèi)容。
2.參加民意調(diào)查人員范圍:一般為未參加民主測評的市、鎮(zhèn)兩級黨代表、人大代表和市政協(xié)委員,村(居)干部、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人,以及相關(guān)的干部群眾。參加民意調(diào)查的人數(shù)一般為60人左右。
3.民意調(diào)查的組織實施:民意調(diào)查由考察組具體實施。一般采取召開會議填寫調(diào)查問卷的方式進行。對現(xiàn)任政府領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、列為擬提拔人選考察對象的鎮(zhèn)部門負(fù)責(zé)人的民意調(diào)查,可一并安排在換屆擬提拔人選考察對象確定后進行。對其他考察對象人選的民意調(diào)查,可與到會人選單位實施考察同時進行。
七、進行實績分析。
1.對鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的實績分析,由黨政干部科根據(jù)市相關(guān)權(quán)威部門提供的考核數(shù)據(jù)統(tǒng)一進行。
2.對市級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的實績分析,主要分析領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞中心、服務(wù)大局、著眼長遠(yuǎn)的工作思路和工作成效;在完成業(yè)務(wù)工作的同時,加強自身建設(shè)的工作投入和工作成效;主觀努力程度和工作成效。
3.對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的實績分析,以領(lǐng)導(dǎo)班子整體的工作實績?yōu)榛A(chǔ),結(jié)合工作分工和對個人的民意調(diào)查進行分析評價。對擬提拔人選考察對象的實績分析,主要依據(jù)民意調(diào)查、工作目標(biāo)任務(wù)完成情況及在全市(或同行業(yè))的位次情況進行。重點分析了解考察對象的工作成效、履職效能、工作作風(fēng)、公眾形象等方面的情況。
八、對換屆擬提拔人選考察對象進行實地考察。
1.個別談話。
通過個別談話,請談話對象表明是否同意考察對象作為換屆擬提拔人選,并介紹其表現(xiàn)情況。
談話范圍為:與面上個別談話范圍相同。
2.民主測評與書面征求意見。
對考察對象進行實地考察時,召開民主測評和書面征求意見會議,發(fā)放民主測評卡和征求意見表。參加人員范圍為:考察對象所在部門(單位)中層正職以上干部(人數(shù)較少的,可擴大到全體干部)。填寫是否同意考察對象作為換屆擬提拔人選,并對考察對象的主要表現(xiàn)提出書面意見。
3.延伸考察。
對在現(xiàn)工作單位任職不滿2年的考察對象,要到其原工作單位采取個別談話等方式進行延伸考察。延伸考察個別談話的范圍由考察組根據(jù)實際需要確定。
4.查閱檔案等有關(guān)資料。
查閱考察對象檔案以及其他有關(guān)材料,認(rèn)真核實了解考察對象的有關(guān)情況。
5.考察組集體與考察對象談話。
考察組采取集體面談的方式與考察對象本人進行談話,請其作出一分為二的。
自我評價。
著重考察考察對象的語言表達能力、邏輯思維能力、自我認(rèn)識能力以及理論學(xué)習(xí)、心理素質(zhì)等情況同時,向考察對象反饋考察中聽到的意見,并就考察中反映的問題聽取考察對象本人的說明,深化對考察對象的了解。
九、全面深入了解考察對象的廉潔自律等方面情況考察組在考察過程中要注意全面深入了解掌握考察對象廉潔自律、生活作風(fēng)等方面的情況,對人民來信來訪反映的有關(guān)問題要深入調(diào)查,防止“帶病提名”、“帶病提拔”,嚴(yán)把選人用人關(guān)。
1.要就所有考察對象的廉潔自律等方面情況聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見,并請出具書面意見。市紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見,統(tǒng)一由組織部書面發(fā)函聽取。考察單位紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見,統(tǒng)一由考察組成員中紀(jì)檢干部負(fù)責(zé)。
2.要高度重視群眾來信來訪,對反映有具體線索的重要問題深入調(diào)查核實。要高度重視考察談話中和群眾來信來訪反映的問題。對反映考察對象的問題,包括過去反映而沒有核查的,凡線索具體且問題重要的,都要采取適當(dāng)方式進行調(diào)查核實,有的可請考察單位黨組織負(fù)責(zé)調(diào)查,有的可請紀(jì)委等有關(guān)專門機構(gòu)負(fù)責(zé)查實,有的可由考察組直接調(diào)查;對反映問題已基本查清的,要及時作出結(jié)論,提出是否影響使用的意見,對確屬誣告的,要在適當(dāng)場合予以澄清;對所反映問題在考察期間難以查清的,要進行分析研究,確有重要問題疑點的,考察組在上報材料中,要如實反映有關(guān)問題??疾旖Y(jié)束后,按照干部管理權(quán)限,由有關(guān)部門繼續(xù)進行調(diào)查核實。在正式審議、批復(fù)前,仍未查清的,不能列為人選。
3.考察組成員要講究談話藝術(shù),提高談話質(zhì)量和水平,打消談話對象的顧慮,使談話對象能夠說真話說實話,愿意、敢于反映考察對象的真實情況。談話時態(tài)度要誠懇,認(rèn)真傾聽,注意從細(xì)枝末節(jié)中發(fā)現(xiàn)問題。特殊情況下,根據(jù)談話對象的要求,考察組成員可單獨聽取意見。
十、綜合分析評價。
考察組對民主評議、民主測評、民主推薦、民意調(diào)查、實績分析、個別談話的結(jié)果進行比較分析,并與紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見、重大事項跟蹤考察、參加民主生活會等方面反映的意見以及其它平時了解的情況相互補充印證。在全面掌握考核信息的基礎(chǔ)上,對考察對象作出客觀公正的評價。
1.形成綜合評價報告和考察材料。考察組集體討論提出對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合評價意見,明確分工分別形成考核綜合報告和考察材料。考核綜合評價報告主要包括考核工作過程、領(lǐng)導(dǎo)班子運行情況、領(lǐng)導(dǎo)干部德才表現(xiàn)、反映問題及核查情況、綜合評價結(jié)果以及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的建議意見等內(nèi)容。考察材料主要包括領(lǐng)導(dǎo)干部“德、能、勤、績、廉”方面的主要表現(xiàn)和主要特長、主要缺點和不足,民主推薦、民主測評、民意調(diào)查情況等內(nèi)容。
2.匯報考察情況??疾旖M向組織部匯報考察情況,提出鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人事安排建議方案。
同志們,干部考察任務(wù)重、時間緊、要求高、責(zé)任大,程序性、政策性強,只有我們能對工作程序和要求了然于心,嚴(yán)格按條例辦事,堅決做到堅持原則不動搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松,就能出色地完成各項考察任務(wù)。讓我們以高度負(fù)責(zé)的政治態(tài)度、高昂飽滿的工作熱情、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),特別能吃苦的奉獻精神,全身心投入到考察工作中去,為加強我市干部隊伍建設(shè)作出我們應(yīng)有的貢獻!
謝謝大家!
同志們:
今天這次會議,是一個培訓(xùn)會,也是一個交流會,更是一個工作推進會。培訓(xùn)會,稍后部里有關(guān)的組(室)要講;交流會,剛才大家都聽了,一個黨委說,大家一起聽,這里面有很多亮點,是大家應(yīng)該學(xué)習(xí)和借鑒的;推進會,就是在培訓(xùn)的過程中也有一些安排和部署。剛才的匯報,大部分同志準(zhǔn)備的都非常充分,但由于時間安排得比較緊,今天大家沒有說細(xì)。我們在半年的時候,將抽出時間,詳細(xì)聽取各黨委有關(guān)方面的工作匯報。
伍建設(shè)就是以農(nóng)村實用人才為主體,要摸底、建庫、規(guī)劃。要調(diào)查摸底,做到心中有數(shù),對高層次的農(nóng)村實用人才要建立“人才庫”,區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要規(guī)劃未來三年或者五年的人才發(fā)展工作。這些是主線工作、核心工作,要圍繞核心工作抓好各項工作的推進落實。關(guān)于下步工作,我主要講四點意見:第一,要知責(zé)任。責(zé)任就是分內(nèi)的事。知責(zé)任就是要知道你自己是干什么的,是對一個社會人的基本要求,是做好本職工作的前提保證,更是維護班子團結(jié)大局的前提和基礎(chǔ)。在座的都是黨委副書記,還有組織委員,可以說全區(qū)的組織工作能不能做好,擔(dān)子都在在座的肩上,你們是骨干,你們是關(guān)鍵,所以要明確自己的工作職責(zé),副書記主管黨群工作、宣傳工作、紀(jì)檢工作、組織工作,有的可能還分管一些經(jīng)濟工作,組織委員就是抓組織工作,這些都是組織上交給你的工作,都是你的職責(zé),所以,大家心中一定要明確,要認(rèn)真、扎實地履行自己的職責(zé)。在全省縣處級以上班子培訓(xùn)會上,吉炳軒書記講過:“知責(zé)任,包括家庭責(zé)任、社會責(zé)任、工作責(zé)任等”,今天我主要講的是工作責(zé)任,所以大家要知道自己是干什么的,明確職責(zé),盡職履責(zé)是對每一名組工干部的基本要求。
第二,要明思路。思路決定出路,思路也是看一個人的眼界、視野,更是看你工作的條理性和清晰度。今年,部里出臺了一系列的方案、辦法,比如說:“雙提雙帶”、“三凝聚”,還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考核、村黨支部績效考評等一系列方案,但這些都是框架性的工作,到我們各基層黨委,需要我們結(jié)合實際去完善、去落實,要具體化、明確化、可操作化,這些工作在具體化過程中,就是我們每一個黨委的工作思路,所以明思路非常重要。一要有一個明確的指導(dǎo)思想。你要干什么,達到一個什么目的,堅持什么原則,一些方向性的工作,為什么要做,怎么做,我們要解決什么問題,這就是一定要有一個明確的指導(dǎo)思想。二要有一個合理的工作目標(biāo)。每項工作要達到一個什么程度,心中要有數(shù)?!半p提雙帶”我們是針對部分農(nóng)村黨員的責(zé)任意識比較淡薄,黨員的作用發(fā)揮不突出,是針對這些問題提出來的,這就是為什么要搞這項活動,目的就是要解決這些問題,解決好這些問題就是開展這項活動的工作目標(biāo)。三要有一套有力的推進措施。每項工作都怎么辦,我們要認(rèn)真研究,把它研究透,有針對性地提出一套符合工作實際、管用見效的推進措施。所以謀思路的過程是一個謀劃、規(guī)劃的過程,你對這個過程不清晰,你就不知道為什么要干這件事,怎么干,最后要干到什么程度、什么結(jié)果,那么這項工作又怎么能夠做好呢。所以,我覺得謀思路非常重要,各位副書記會后一定要把今年的組織工作理一理,一項一項歸納一些提綱挈領(lǐng)的思路,然后按照思路一步一步地推進,一步一步地抓下去。
第三,要抓落實。思路屬于謀劃和思考階段,真正把事落到實處,就是要具體地抓推進和落實。抓落實的一些方法、一些步驟,王書記在一次全會上講了,王區(qū)長也講過,我在這里結(jié)合組織工作再強調(diào)三點:一要圍繞中心抓落實。黨的工作是為中心工作服務(wù)的,所以黨的工作一定要促進中心工作,不能添亂,要增力,要增效,不能搞中心工作與黨的工作“兩層皮”,怎么來找好結(jié)合點,怎么樣來促進工作,這就是各位主管領(lǐng)導(dǎo)的能力和水平。二要開拓創(chuàng)新抓落實。創(chuàng)新、創(chuàng)造大多來自于基層,我們黨一直強調(diào)要尊重基層群眾的首創(chuàng)精神。剛才,大家匯報的時候,有很多把支部建在“產(chǎn)業(yè)鏈”上都在具體操作了。其實,創(chuàng)新就是在原有基礎(chǔ)上的突破,創(chuàng)新就是不能平鋪直敘,創(chuàng)新就是應(yīng)有自己的特點,創(chuàng)新就是你有別于其他人的地方,要想把工作干好,要想脫穎而出,你就要創(chuàng)新,不能上邊要求什么,下邊就干什么,上下一邊粗,這肯定是不行。剛才大家在匯報過程中,有一些有創(chuàng)新的影子、創(chuàng)新的亮點,那么作為我們抓落實的重點,下一步,每一項工作還要想一些實實在在的創(chuàng)新辦法來解決。三要典型引路抓落實。我覺得,尤其基層黨組織工作,典型引路非常重要,我們在落實每一項工作時,要注意培養(yǎng)典型、選樹典型、宣傳典型,以點帶面。街道社區(qū)“三凝聚”,哪個社區(qū)做得好,要心中有數(shù),對于重點突出的,我們要有計劃、有目標(biāo)、有目的地給一些政策傾斜,來培養(yǎng)這個典型,通過典型帶動一般,推動整體工作發(fā)展。
第四,要見實效。組織工作要見實效,黨建工作要見實效,經(jīng)濟工作也要見實效。前面,我講的職責(zé)定位、明確思路、抓好落實根本目的就是要見實效,大家要取得實實在在的效果?,F(xiàn)在都在講:“憑德才用干部、憑實績用干部”,“德”、“才”是你本身的能力和素質(zhì),那么“實績”就是你的工作有沒有成效。你既有德,又有才,但是你不干活,肯定是見不到實效,所以這樣的干部也不能用;你有德,有才,把德才用在推進落實工作上,工作肯定能取得實質(zhì)效果。所以中央提出“憑德才、憑實績用干部”。今年組織工作的頭緒也很多,馬上要布置的黨支部分類定級,非公組織和社會組織建立黨組織“百日攻堅”,以及剛才說的四個載體活動,量都很大,也很復(fù)雜,我希望,通過各位的共同努力,都能夠真真正正地收到實效。
在業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議上的講話內(nèi)容篇六
今天我們在這里召開高考監(jiān)考及考務(wù)人員培訓(xùn)會,目的是培訓(xùn)高考業(yè)務(wù),部署高考工作,客觀分析今年的高考形勢,進一步提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),強化工作措施,確保高考各項任務(wù)的圓滿完成。剛才,校長進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),講的很具體、細(xì)致,局長就高考工作也提出了明確要求,我完全同意,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓實、做好。下面,我就監(jiān)考及有關(guān)工作再強調(diào)三點意見。
今年高考形勢比往年都要嚴(yán)峻,要求更高,任務(wù)更重。一是全國社會穩(wěn)定的新形勢。這種復(fù)雜的形勢也給高考的穩(wěn)定帶來了巨大壓力和風(fēng)險,對高考工作不能掉以輕心,不能有絲毫的麻痹和疏忽。二是今年高考的競爭更加激烈,報考人數(shù)創(chuàng)歷史新高。今年全省參加高考人數(shù)預(yù)計達到30.5萬人,比去年增加1.3萬人,錄取比例在74%左右,去年是75.4%。我縣今年有2712名考生,比去年增加了近50人。由于考生人數(shù)增加,錄取率相對下降,而學(xué)生及家長對享受優(yōu)質(zhì)教育的需求越來越強烈。那么就出現(xiàn)兩種不同的現(xiàn)象,大部分靠實力考好學(xué)校,一部分則不擇手段、鋌而走險。任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,我們的工作就會陷于被動,甚至導(dǎo)致責(zé)任事件。三是一部分人利用高科技手段作弊的想法仍然存在。去年高考是大家公認(rèn)的考風(fēng)考紀(jì)最好的一年,通過各種技防安檢手段在考試中的運用,特別是考前公安機關(guān)打掉了一批販賣作弊工具的不法團伙,使得考試能夠平穩(wěn)運行,考生通過高科技作弊的沒有發(fā)生。今年從考前的信息反饋來看,形式仍然嚴(yán)峻,省市有關(guān)部門已明確將打擊高考考生運用高科技手段作弊作為今年高考的重點,防范手段將更加嚴(yán)密,處理辦法將更加嚴(yán)厲。近日,省公安廳高考指揮部接到遼中考生家長舉報,反映我縣有個別考點學(xué)校的老師與學(xué)生聯(lián)合購買作弊工具的跡象,反映不一定是事實,但仍給我們以警示、警醒。對此,縣里非常重視,今天上午教育系統(tǒng)專門召開了專題會議,對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及老師又提出了嚴(yán)格的要求,縣公安局也已采取有效防范措施嚴(yán)加布控。發(fā)現(xiàn)問題堅決打擊、嚴(yán)肅處理。四是受上級部門對遼中考場的印象影響。去年,遼中被省市招辦列為重點監(jiān)督的對象,全省派了6個監(jiān)察組到沈陽督考,到遼中來的就有3個,而且魯昕省長和王玲市長等領(lǐng)導(dǎo)還在考試的第一天親自到遼中來查看。根據(jù)去年考場紀(jì)律看,我們自己包括省市監(jiān)察組也認(rèn)為考場秩序很好,不會出現(xiàn)大的問題。而恰恰在考后,通過回放錄像,我縣有20多名考生由于前后回頭,被取消了考試成績,損失和影響很大。因此,我認(rèn)為今年省市必定會加大對遼中考場的監(jiān)察力度。我們要時時刻刻緊繃警示這根弦,抱著對考生負(fù)責(zé)的態(tài)度,提醒考生要實事求是,嚴(yán)格遵守考場紀(jì)律,以免重蹈去年的覆轍。
高考工作的核心是責(zé)任。高考是國家選拔人才的一項重要工作,是國家意志、政府行為,也是全社會普遍關(guān)注的一大熱點,事關(guān)千家萬戶和每一位考生的切身利益,政策性強、敏感度高、涉及面廣、社會影響很大。所以一直備受各級黨委政府高度重視和社會各界的密切關(guān)注。高考管理水平的高低直接影響高考質(zhì)量,直接影響選拔人才的質(zhì)量,也直接影響考生個人的前途命運。做好高考工作不僅是對千萬考生及千萬個家庭的切身利益負(fù)責(zé),更關(guān)系到教育公平,關(guān)系到黨和政府的形象,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定??梢哉f,高考既是對全體考生的一次考試,同時也是對政府特別是對教育局領(lǐng)導(dǎo)班子、機關(guān)干部、校長及教師隊伍的一次全面檢驗,我們這支隊伍是不是能夠拉得出、頂?shù)米?、打得贏,我們義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣的這塊牌子是不是越擦越亮,關(guān)鍵時刻就看我們的表現(xiàn)和作為了,如何在高考中樹立我們教師隊伍的整體形象,讓領(lǐng)導(dǎo)放心,讓社會滿意,這是大家必須思考的問題。在這里我特別要強調(diào)是,我們所有的監(jiān)考教師和考試工作人員一定要樹立責(zé)任意識,顧全大局,要積極、主動面對工作,面對困難??梢哉f樹立責(zé)任意識直接反映我們的思想境界,直接關(guān)系到考風(fēng)考紀(jì)。近年來高考中舞弊事件及違規(guī)違紀(jì)案件的發(fā)生都與我們能否盡職盡責(zé)有關(guān)。我們要清楚,一旦由于我們的疏忽大意出現(xiàn)問題,后果是很嚴(yán)重的,是要追究責(zé)任的。所以,希望大家要進一步增強責(zé)任意識,明確崗位職責(zé),嚴(yán)肅、清醒地對待監(jiān)考和考務(wù)工作,特別是對待考風(fēng)考紀(jì)工作,保證不出問題。
細(xì)節(jié)決定成敗,落實重于一切。配備一支廉潔公正、責(zé)任心強、思想過硬、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明的涉考工作隊伍是考試管理工作的關(guān)鍵。監(jiān)考和考務(wù)人員的選拔聘用更是實施考試管理的重要一環(huán),關(guān)鍵一環(huán)。在座的同志都是經(jīng)過層層篩選、優(yōu)中選優(yōu)選拔出來的骨干力量,可以說經(jīng)驗豐富,業(yè)務(wù)熟練,政治素質(zhì)、自律意識都非常強。許多人曾經(jīng)為我縣歷屆高考順利進行做出了貢獻。但也應(yīng)看到問題,看到形勢的嚴(yán)峻,充分估計今年監(jiān)考和考務(wù)工作的艱巨性。前面我已經(jīng)說過隨著科技的發(fā)展,高考舞弊手段越來越先進,行為越來越具有隱蔽性,隨之而來我們的工作難度也越來越大。關(guān)于監(jiān)考和考務(wù)工作的具體責(zé)任分工,剛才培訓(xùn)中都講到了,各個崗位、各個環(huán)節(jié)怎么辦、如何做,大家都清楚了,在這里我就不再多說了。我要說的是我們一直強調(diào)要選好人,好人既指業(yè)務(wù)好,也指思想素質(zhì)好。希望各位不辜負(fù)組織的信任、家長的重托和考生的期望,認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)明考風(fēng)考紀(jì),善于發(fā)現(xiàn)問題,研究問題,及時反饋問題,規(guī)范操作,不辱使命,全力做好今年高考的各項工作。同時,組織上也要建立嚴(yán)格的考績制度,建立監(jiān)考教師誠信檔案,對監(jiān)考中玩忽職守、不作為或有違規(guī)違紀(jì)行為的,堅決按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。同時,要把監(jiān)考與任職、聘用、職稱評定、工資晉級掛鉤,做為終生考評指標(biāo)。希望大家要把握好工作職責(zé),把握好自己。
同志們,高考工作是一項關(guān)系到千家萬戶切身利益、倍受群眾矚目的民心工程。希望大家團結(jié)協(xié)作、扎實工作、公正廉潔、認(rèn)真負(fù)責(zé),不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和社會對我們的期望與重托,全力以赴確保今年的高考工作萬無一失,公正公平,在高考結(jié)束的時候,我們也向全縣人民交上一份滿意的答卷。
在業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議上的講話內(nèi)容篇七
同志們:
今天,由商務(wù)局牽頭組織的“全區(qū)新增限上商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)計工作培訓(xùn)會議”,主要目的是根據(jù)我區(qū)商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)計工作的現(xiàn)實要求,就20xx年商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作對新增企業(yè)的統(tǒng)計工作人員進行系統(tǒng)、全面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
20xx年是承前啟后、實現(xiàn)“”跨越發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵一年。區(qū)委、區(qū)政府對我區(qū)今年經(jīng)濟發(fā)展也做出了重要部署,統(tǒng)計工作作為政府決策的重要信息保障,切實加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)顯得尤為重要。為切實搞好本次培訓(xùn)工作我講幾點要求:
一是要充分重視,深刻領(lǐng)會培訓(xùn)的重要性。商貿(mào)是國民經(jīng)濟的重要組成部分,對全區(qū)gdp核算有著直接影響,而商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)計是全面掌握我區(qū)商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的重要途徑。搞好商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)計工作必須要有一支素質(zhì)高、政策精、業(yè)務(wù)熟、能力強的統(tǒng)計隊伍。而就我區(qū)商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)計工作情況來看,各企業(yè)統(tǒng)計人員流動性大,專業(yè)性不強,業(yè)務(wù)熟悉程度不夠等因素都較深刻地影響了我區(qū)統(tǒng)計工作的開展。參加此次培訓(xùn)會議的各位同志,都是貴單位專業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作的骨干,也是我區(qū)商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)計工作的主力軍,因此需要大家充分重視,深刻領(lǐng)會此次培訓(xùn)的重要性。
二是要集中精力,通過培訓(xùn)切實提高業(yè)務(wù)能力。參加本次培訓(xùn)會議的各位同志大多是各企業(yè)的財務(wù)、行政或銷售人員,對統(tǒng)計工作都比較陌生,而商貿(mào)統(tǒng)計對商品分類、指標(biāo)核算、報表流程等都有較為規(guī)范、具體的要求。并且,隨著統(tǒng)計數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報工作的不斷深入開展,統(tǒng)計系統(tǒng)對企業(yè)網(wǎng)報也提出了更高的要求。因此,要求大家集中精力,通過培訓(xùn)切實提高業(yè)務(wù)能力。
雖然,統(tǒng)計是一個專業(yè)性較強的工作,但只要大家根據(jù)此次培訓(xùn)要求,把報表中的指標(biāo)概念、含義和口徑弄清楚,了解指標(biāo)之間的相互關(guān)系,避免出現(xiàn)邏輯性差錯,就能順利地開展該項統(tǒng)計工作。
三是加強后期溝通,確保統(tǒng)計工作取得實效。這次商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)計培訓(xùn)會,只是對商貿(mào)統(tǒng)計業(yè)務(wù)和工作要求的初步講解和培訓(xùn),既要講解指標(biāo)名稱、含義,又要講解網(wǎng)報操作流程、相關(guān)表格填報要求,內(nèi)容多,時間緊,不免會有些同志不能在此次會議中很好的掌握。因此,要熟練掌握商貿(mào)統(tǒng)計每項具體工作,全面理解各種報表的填寫,還需要大家回去后繼續(xù)通過自學(xué)來把業(yè)務(wù)知識進行鞏固。培訓(xùn)結(jié)束后,大家要加強與我局商貿(mào)統(tǒng)計負(fù)責(zé)人溝通,積極提高統(tǒng)計專業(yè)水平。
同志們,此次召開“新增商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)計工作會議”,是有效推進我區(qū)20xx年商貿(mào)統(tǒng)計工作的重要內(nèi)容,也是切實提高我區(qū)統(tǒng)計隊伍建設(shè)的重要步驟。各單位統(tǒng)計負(fù)責(zé)人員要充分重視統(tǒng)計工作,密切配合,全力以赴,為圓滿完成我區(qū)商貿(mào)統(tǒng)計工作目標(biāo)而努力。
謝謝大家!
在業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議上的講話內(nèi)容篇八
同志們:
黨工委、管委會研究決定,專門安排兩天時間,組織社區(qū)、鎮(zhèn)街、機關(guān)540多名干部,進行大規(guī)模、高規(guī)格的集中培訓(xùn),管委會領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員都來參加。示范區(qū)進行干部集中培訓(xùn),20xx年搞過一次,但人數(shù)沒這么多。為什么要集中大家搞一個這么大規(guī)模的集中培訓(xùn),主要是基于三方面的考慮。一是澄清一些認(rèn)識,統(tǒng)一一下思想?,F(xiàn)在,示范區(qū)是個什么樣的狀況?面臨哪些危機?征地拆遷、項目建設(shè)到底該怎么推進?等等。對這些問題,大家認(rèn)識不一,說法不一,有必要通過這么一次培訓(xùn),澄清大家對這些主要問題、主要矛盾的認(rèn)識,統(tǒng)一各個層面的思想。二是學(xué)習(xí)一些知識,提高一些能力。示范區(qū)成立6年了,大家辛苦了6年,探索了6年,6年的經(jīng)歷取得了不少經(jīng)驗,也有一些教訓(xùn)。示范區(qū)畢竟還是個新區(qū),一些同志在如何做好群眾工作、如何開展征地拆遷、治違拆違、信訪維穩(wěn)工作,如何處理黨群干群關(guān)系等方面,還存在著知識上的欠缺,能力上的不足,需要進行一次系統(tǒng)學(xué)習(xí),更新知識,提升能力。三是鼓舞一下士氣,進行一次動員。大家都知道,由于多種原因,這些年我們的工作確實有些滯后,特別是征地拆遷和項目建設(shè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于荷塘區(qū)、天元區(qū)、石峰區(qū)等兄弟城區(qū)。全區(qū)上下士氣不振、信心不足。這個集中培訓(xùn)會也是個集中動員會,動員示范區(qū)各個層面全面拉開征地拆遷、項目建設(shè)大會戰(zhàn),掀起示范區(qū)新一輪開發(fā)建設(shè)高潮。
在今天的培訓(xùn)會上,我想講五個觀點,與大家交流,與大家共勉。
一、“云龍是我家,發(fā)展靠大家”,要強化家園意識,共同扛起發(fā)展責(zé)任。
在座的540多位同志,是示范區(qū)發(fā)展的中堅力量。不管是土生土長的,還是來自五湖四海來的,大家都是響應(yīng)市委、市政府建設(shè)兩型示范區(qū)的號召,相聚在云龍。這塊100平方公里的土地就是我們共同的家園。不管是領(lǐng)導(dǎo)干部、一般干部,還是社區(qū)干部、普通群眾,在這100平方公里土地上,是一個統(tǒng)一的整體,是一個家庭的成員。這個家園建設(shè)好了,大家都有功勞,都有光彩,建設(shè)慢了,大家都有過錯,都有責(zé)任。
強化家園意識,要充滿感恩之心?!暗嗡?,當(dāng)涌泉相報”,感恩是中華民族的傳統(tǒng)美德。從我個人的工作經(jīng)歷來看,我很感恩云龍。云龍示范區(qū)很大一部分區(qū)域來自原來的郊區(qū),我從1993年來到株洲市郊區(qū)工作,然后是區(qū)劃到石峰區(qū),再到云龍示范區(qū),在這塊土地上工作了將近18年時間,這里的山水養(yǎng)育了我,這里的人民培養(yǎng)了我,可以說這是我的“第二故鄉(xiāng)”。我與這里的鎮(zhèn)街、社區(qū)干部,與這里的群眾結(jié)下了深厚的感情,我在醴陵市、株洲縣工作時就經(jīng)?;卦讫堊咦呖纯?。今年3月份,市委安排我擔(dān)任云龍示范區(qū)黨工委書記,面對組織的重托,我感到責(zé)任重大,使命光榮。我懷著對云龍深深的感情,以感恩回報的心態(tài),與大家一道,希望共同將云龍的事業(yè)推上新的臺階。從云龍干部的成長和待遇來看,在座的同志也要感恩云龍。與其他兄弟縣市區(qū)比起來,我們這里的干部配置要高,不少同志在這里工作2-3年就解決了副科,部分同志工作4-5年就解決了正科,這在縣里是不可想象的??h里解決一個副科需要奮斗很多年,達到正科級是很多干部一輩子的夢想。云龍的工資福利也是排在全市前列。從市區(qū)機關(guān)、縣區(qū)調(diào)過來的同志很清楚,目前,示范區(qū)干部的收入比市直機關(guān)、普通縣區(qū)高很多,社區(qū)干部的待遇也是全市最高的。記得示范區(qū)成立之前,20xx年我還在石峰區(qū)任副書記時村干部工資提了一次標(biāo),村干部工資從300多元/月提高到村主干540元/月,一般村支委450元/月。現(xiàn)在我們社區(qū)干部的工資已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于縣里的村干部。從云龍的發(fā)展變化看,廣大群眾要感恩云龍。沒有國家、省、市設(shè)立兩型示范區(qū)的決策,云龍就沒有這么好的發(fā)展機遇,云龍的群眾也不會這么快走向富裕的道路。我們走的道路從幾年前的鄉(xiāng)村小道變成了寬闊的云龍大道,許多家庭買了小汽車。征地農(nóng)民能買上社會養(yǎng)老保險,像城里人一樣每月能領(lǐng)上退休金,這在幾年前是不可想象的。孩子上小學(xué)全部免費,連校服費都免了,以前小孩都想方設(shè)法送進市區(qū)讀書,現(xiàn)在很多學(xué)生回流了。一個云田中學(xué)就投資1個多億,并且是與市二中合作辦學(xué),硬件軟件都是株洲一流。株洲的征拆補償政策是全省最好的,而我們示范區(qū)在征地操作過程中,近幾年征拆補償整體水平也比較高。我講這些,并不是說我們的干部、我們的工作人員,提拔快了,待遇高了,錢發(fā)多了。大家的成長和待遇都是通過自身努力奮斗、努力拼搏得來的。但憑現(xiàn)實、憑良心講,示范區(qū)沒有虧待我們大家,應(yīng)該有恩于我們大家。從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般工作人員,從社區(qū)干部到普通群眾,沒有幾個不是受益者。我們身處這么一個狀況,面對這么一個事實,我真切認(rèn)為,我們應(yīng)該要有一個知足之心、感恩之情,不可妄自菲薄、怨天尤人,應(yīng)該用心用情,感恩于云龍,服務(wù)于云龍,奉獻于云龍。
強化家園意識,要清醒看到危機?!吧趹n患,死于安樂”。趙文彬常務(wù)副市長講:“最大的危機就是看不到危機”,這句話講得非常好!走過了6個年頭的示范區(qū),取得了不斐的成績,同時也面臨空前的困難和壓力。我認(rèn)為主要是存在四個方面的壓力,一是凝聚人心的壓力,二是籌措資金的壓力,三是征地拆遷的壓力,四是協(xié)調(diào)關(guān)系的壓力。可以說問題迫在眉睫,危機隨時可能爆發(fā)。我們經(jīng)常講“關(guān)起門是一家”,“家丑不可外揚”。今天我們關(guān)起這個報告廳的門,就是一個大家庭,家丑不妨在自己家里揚一揚。就拿征地拆遷工作來說,今年幾乎沒有交出一塊200畝以上的凈地。就項目建設(shè)而言,今年上半年開工項目僅有云龍大道二期、中特物流、學(xué)府華庭、學(xué)林中路4個項目,竣工投產(chǎn)項目只有1個水上樂園,80%的項目因為征地拆遷、施工環(huán)境問題不能開工、不能竣工。不少前幾年簽約的開發(fā)商、投資商紛紛提出退款索賠。就財政稅收來看,去年到今年幾乎沒有土地出讓收入,財政收入中可用財力實際上在下降,還在靠興隆化工、火花塞等老產(chǎn)業(yè)、企業(yè)做貢獻。在座的各位,特別是鎮(zhèn)街、社區(qū)干部都知道,從去年下半年到今年上半年,有不少項目征拆協(xié)議簽了卻沒有錢動遷,還引發(fā)了不少信訪維穩(wěn)問題。有些社區(qū)干部和群眾講“你們示范區(qū)沒錢了,開發(fā)建設(shè)搞不下去了”,這話講對了一半。示范區(qū)確實面臨著巨大的資金壓力,但不是“你們”示范區(qū)沒錢了,而是“我們”示范區(qū)沒錢了。征拆供不出凈地,就出讓不了土地;出讓不了土地,就沒有土地收入,沒有稅收收入更不會有長效稅源項目落地。資本資金不能良性循環(huán),怎么會有錢呢?躍飛同志是株洲公認(rèn)的融資高手,但只出不進的資本運作,任憑你水平再高、本事再大,也難以為繼。還有安置、維穩(wěn)等方面的遺留問題,都是我們必須正視、不能回避的危機。問題是我們的一些同志還沒有清醒認(rèn)識到這些,少數(shù)機關(guān)、鎮(zhèn)街干部還在一門心思想著怎么提升職位、提高待遇,個別社區(qū)干部還在一門心思想著如何搞點名堂、攬點工程。大家想一想,這個局面不改變,危機不破除,提拔了又有什么價值?高工資還能拿幾天?還有什么項目工程可做?有一個市領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)跟我交流,他甚至評價我們云龍的少數(shù)同志是“享厚祿而無功勞,臨危機而不進取”,話雖然說得直率刺耳,但也確確實實反映出外界對云龍少數(shù)同志的一些評價和看法。同志們,《國歌》、《國際歌》的歌詞里講:“中華民族到了最危險的時候”、“從來就沒有什么救世主,也不靠神仙皇帝,創(chuàng)造幸福全靠我們自己”,我們現(xiàn)在確實是到了該唱《國歌》、《國際歌》的時候了,大家一定要清醒頭腦,正視問題,直面危機,奮力拼搏,殺出一條血路,拼出一條活路。
強化家園意識,要樹立全局觀念。學(xué)者于丹在講授《論語心得》時,曾引用過一個故事。一個過路人看到三個人在搬磚,他上前問第一個人,你在干什么呢?那人沒好氣地回答:我在掙錢過日子。他接著去問第二個人,那人說,我是建筑師,正把所學(xué)知識用于建設(shè)。后來他又去問第三個人,那個人先把手里的磚碼好,擦了把汗,驕傲地說,我在建一座城市啊!這個故事表明,當(dāng)一個人心中具備長遠(yuǎn)眼光、大局觀念,就能看清自己所做工作的意義,就可以有明確的奮斗目標(biāo),從而產(chǎn)生濃厚的興趣,激發(fā)無窮的力量。示范區(qū)正是在建設(shè)一座新城,我們每個人都要站在這座新城建設(shè)的大局思考問題、開展工作??墒牵痉秴^(qū)確實存在著個別“只顧部門利益,只顧眼前利益,只顧自己利益”的人,這些人不懂得“皮之不存,毛將焉附”的道理,也不曉得“大河有水小河滿”的常識。有的機關(guān)干部,只打著自己部門的“小九九”,眼里只有自己的一畝三分地,對示范區(qū)發(fā)展大計事不關(guān)己,高高掛起。個別社區(qū)干部,在競選的時候?qū)M織、對群眾信誓旦旦,當(dāng)選之后就變了,認(rèn)為自己一屆任期不過三年,有權(quán)不用過期作廢,總想著在工程建設(shè)上撈一點,征地拆遷中搞一點,集體經(jīng)濟里蹭一點,根本不顧及示范區(qū)的全局利益、長遠(yuǎn)利益。沒有大局觀念,我們云龍這個家就是散的。在今后的發(fā)展中,部門利益、局部利益、短期利益一定要為云龍的發(fā)展大局讓路,只有我們的大局發(fā)展好了,我們的開發(fā)建設(shè)事業(yè)才會天長地久,我們的事業(yè)才能惠及子孫后代。
同志們,我們在座的各位都是云龍示范區(qū)的骨干和精英,示范區(qū)這個家搞不搞得熱乎,搞不搞得富裕,關(guān)鍵靠我們這一班人。我們一定要心存感恩、正視危機、放眼全局,一定要增強歸屬感、危機感、責(zé)任感,熱愛云龍、回報云龍、建設(shè)云龍,建設(shè)云龍示范區(qū)我們的美好家園。
二、“工欲善其事,必先利其器”,要大興學(xué)習(xí)之風(fēng),不斷提高工作能力。
示范區(qū)是全市的兩型典范,市委市政府和社會各界對我們的期望很高,希望我們的工作能有示范榜樣作用。要很好地解決群眾的各種問題,也需要我們不斷地提高工作水平。假如沒有一定的知識水平,沒有一定的能力素質(zhì)作基礎(chǔ),是無法做到的。所以,要把加強學(xué)習(xí),提升能力始終貫穿到我們的工作和生活中去。
一方面,要學(xué)好基本的政策法規(guī)知識。20xx年,我在示范區(qū)聽說過兩個故事,一件涉及我們一個科級干部,一件涉及一個社區(qū)干部。有一次,兩個村民來管委會反映基層的一些事,正好找到這個科級干部,結(jié)果這兩個村民還沒說上三句話,這個干部就不耐煩了,他說:我是某某部的干部,我們這個部不管老百姓的事,只管領(lǐng)導(dǎo)的事,這個事你們不要找我。社區(qū)干部是當(dāng)時的一個村主任,因為與村支部書記關(guān)系不好,總認(rèn)為支部書記占了他的權(quán),結(jié)果到處游說,一口一個“村政府”,聲稱要召集群眾來重新選村支部書記。真是滑稽得很。示范區(qū)發(fā)展到今天,這樣缺乏最基本的常識和知識的機關(guān)干部、社區(qū)干部還有沒有呢?我估計沒有。但是,假如今天我要問大家一些諸如基層黨委、人大、政府的關(guān)系怎么處理,現(xiàn)今農(nóng)村基層管理體制有哪些特點,社區(qū)黨支部與居委會是種什么關(guān)系,征地拆遷補償政策標(biāo)準(zhǔn)等問題,可能能夠完整回答的人不多。前一晌我與幾個社區(qū)干部交流,他們說這幾年沒有參加過培訓(xùn),對農(nóng)村管理的一些基本知識,包括黨支部與居委會的關(guān)系確實不太清楚。沒有這些基本的政策、法規(guī)知識作底子,我們很難干好工作,很難讓上級認(rèn)同,讓群眾信服。所以這次培訓(xùn)專門安排了農(nóng)村基層管理體制、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、信訪維穩(wěn)等方面的專題基礎(chǔ)知識講座,相信大家培訓(xùn)后會有很好的收獲。
另一方面,要提升實際工作本領(lǐng)。我們小時候在農(nóng)村,經(jīng)常聽到一句話,“講打不算打,落地分真假”。說的是光有理論知識還不行,還必須要有實實在在的本事。有些同志紙上談兵水平很高,碰到實際問題就像“老虎吃天,無從下口”。在征地拆遷中,要做群眾的工作,有些干部跑到群眾家里,因為接不上地氣,不知道怎么開口說話,也不知道怎么與群眾打交道,群眾也不能接受,工作難以推動。面對信訪維穩(wěn)事件,有些同志往往驚慌失措,“亂了方寸,慌了手腳”,不知道如何應(yīng)對,往往接訪不成,還激化矛盾,把簡單問題復(fù)雜化。這些都是工作實踐不夠,實際工作本領(lǐng)缺失的表現(xiàn)。這些本領(lǐng),不是與生俱來的,需要深入基層、深入實際鍛煉才能得到。我們常說“成長比成功更重要”,成長的過程就是實踐能力不斷提升的過程。示范區(qū)的開發(fā)建設(shè)是個廣闊的舞臺,也為干部鍛煉、干部成長提供了良好的平臺。這次培訓(xùn),特意安排了去天元區(qū)、荷塘區(qū)現(xiàn)場學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)人家在征地拆遷和項目建設(shè)實踐中的好經(jīng)驗、好做法。大家一定會感觸很深,更加清楚地認(rèn)識到我們的差距。因為組織全部人員現(xiàn)場學(xué)習(xí)確實很困難,所以只安排了單位負(fù)責(zé)人、社區(qū)主職及相關(guān)人員到現(xiàn)場學(xué)習(xí),參加現(xiàn)場學(xué)習(xí)的同志一定要虛心認(rèn)真地學(xué),取回真經(jīng)再傳授給本單位的同事,共同提升我們的實際工作本領(lǐng)。
三、“變伯樂相馬為賽場選馬”,要突出競爭理念,形成論功行賞的評價導(dǎo)向。
毛主席曾說過“政治路線確定后,干部就是決定因素”。我們農(nóng)村流行一句俗語:“村看村、戶看戶、群眾看干部”。也就是說,能不能把事業(yè)搞好,選好用好干部是至關(guān)重要的。今天這個干部的概念,包括我們的機關(guān)干部、鎮(zhèn)街干部和社區(qū)干部。我和黨工委一班人就如何調(diào)動示范區(qū)干部積極性、形成良好的工作導(dǎo)向,進行了多次研究。大家已經(jīng)形成了共識,在示范區(qū)當(dāng)前開發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵時期,一定要突出“憑實績用干部、以成效論獎罰”的導(dǎo)向,干部的任用一定要以項目建設(shè)的實績論升降,干部的待遇一定要以征地拆遷的成效來論高低。干部使用評價時,實實在在的工作業(yè)績、工作效果才是真正的伯樂。怎樣形成和突出這么一個導(dǎo)向呢?我想在選人用人方式和福利待遇評定上要有硬措施、實辦法,通過這些措施和辦法,讓有功之臣得到重賞,讓慵懶之輩占不到便宜。
第一,推行干部能上能下?,F(xiàn)在,我們示范區(qū)人口只有幾萬人,但區(qū)、鎮(zhèn)街干部就有大概600人,甚至區(qū)鎮(zhèn)(街)機關(guān)正科級和云發(fā)集團中層以上干部就達到100來號人。據(jù)觀察了解,我們少數(shù)干部有兩個不良心態(tài),一個是快提快上,一個是得過且過。講快提快上,就是有的同志,認(rèn)為自己在現(xiàn)職位又干了幾年,副科該提正科了,正科該提副部長了;講得過且過,就是有的同志,認(rèn)為自己已是正科級干部,提升到處級干部,優(yōu)勢不明,希望不大,已經(jīng)到了個人仕途的天花板,無所求了。前不久,中央政治局專門研究了“干部能上能下”問題。昨天,我在網(wǎng)上看到,中央辦公廳印發(fā)了《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定》。規(guī)定明確了干部“下”的幾種情形。對政治上不守規(guī)矩,廉潔上不干凈,工作上不作為不擔(dān)當(dāng),或者能力不夠,作風(fēng)不實的,要調(diào)離崗位改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),甚至免職。這個“規(guī)定”,對我們示范區(qū)很有針對性和現(xiàn)實意義。結(jié)合我們示范區(qū)的工作實際,干部怎么上?怎么下?根據(jù)上級精神,我歸納為幾句話,就是:有實績的上,無業(yè)績的下;敢擔(dān)當(dāng)?shù)纳?,混日子的?深入基層一線有貢獻有作為的上,不作為不守規(guī)矩違法亂紀(jì)的下。在機關(guān),一些干部干了2-3年就到副科了,有的4-5年就到正科了,而我們不少鎮(zhèn)街干部,幾十年、一輩子才能干到一個副科級。現(xiàn)在有的同志,希望自己的職務(wù)能夠更上一個臺階。這種想法沒有錯,想進步是積極的表現(xiàn)。但是,根據(jù)當(dāng)前的用人導(dǎo)向,可能要請一部分同志等一等,等什么呢?等你做出實打?qū)嵉墓ぷ鳂I(yè)績再說。我想今后幾年,除了幾個專業(yè)性特別強的部門或崗位之外,沒在基層一線打過硬仗的同志,原則上不予提拔重用。這次機構(gòu)調(diào)整,將征拆辦、征拆事務(wù)所、治違大隊、征拆安置辦單列出來,把想干事、能干事的干部充實到這幾個單位,也是突出干部下基層下一線的導(dǎo)向。這幾個單位也算是基層一線,到這些部門的干部能不能更好更快成長,就看能不能干出成績,對這些干部是機會,也是考驗。下一步,要減少管理層級,提高效率,精簡機關(guān),充實基層,對一些部門的重要科室可以考慮由副部長直接兼任科長。要選派一批年富力強、有干勁、想干事的機關(guān)干部到鎮(zhèn)街基層,充實基層工作力量,保留職級、動態(tài)使用。鎮(zhèn)街黨(工)委可以選派有作為的年輕干部到社區(qū)基層,擔(dān)任黨支部書記或第一書記,更好的培養(yǎng)鍛煉干部。當(dāng)然,并不是一下基層就要提拔、就要重用,是騾子是馬拉出來遛遛再看。對于社區(qū)干部的選用、評價,也要推行“能上能下”:有實績的上,沒實績的下,講規(guī)矩的上,不講規(guī)矩的下。鎮(zhèn)街黨(工)委對社區(qū)干部既要關(guān)心愛護,也要嚴(yán)格管理。對干部能上能下工作,請劍鳴、真云同志組織黨務(wù)工作部和紀(jì)工委根據(jù)中央精神,結(jié)合云龍實際,盡快拿出一個切實可行的方案來。通過方案的實施,一定要真正做到,干部“上”有其憑、“下”有其據(jù)。而且,一定要通過方案的實施,“下”一些干部,以產(chǎn)生良好的震動效果。
第二,推行人員能進能出。示范區(qū)的干部、職工以及臨聘人員都是通過精挑細(xì)選進來的,都具備較好的素質(zhì)和能力。但是,通過這幾個月的觀察,我感覺不少同志安逸感很強,活力和激情卻明顯不夠。長此以往,能才也會變成庸才,勤人也會變成懶人。企業(yè)管理中有一個著名的“鋸掉椅子靠背”的案例:一個企業(yè)在一段時期業(yè)績持續(xù)下降,董事長經(jīng)過認(rèn)真觀察調(diào)研,發(fā)現(xiàn)是因為員工太過安逸,沒有憂患意識,甚至不少員工上班靠在椅子靠背上打瞌睡。于是,董事長決定:鋸掉公司所有椅子的靠背,鋸掉靠背后打瞌睡摔跤的要么開除、要么降職降級。只此一招,業(yè)務(wù)顯著上升。這個案例告訴我們,一個單位要想取得好的工作成績,員工不能太安逸,“靠背”思想不能太重。示范區(qū)的一些干部職工認(rèn)為,我進了示范區(qū),就基本保險了;特別是已經(jīng)提拔了副科、正科或主管、經(jīng)理,就更有“靠背”了。針對這一狀況,我想我們也要“鋸掉椅子靠背”。問題是我們坐的椅子是國有資產(chǎn),損壞了是國有資產(chǎn)流失。那我們就把“位子”的“靠背”鋸掉。要建立一個機制,結(jié)合工作實績考核,讓所有工作人員能進能出。機關(guān)工作人員可以交流到基層,在基層表現(xiàn)突出的可提拔到機關(guān)。同時,要暢通出口,對工作考核評價差的人,通過末位淘汰、誡勉訓(xùn)誡、降職降級等倒逼機制,讓一部分不做事、混日子的工作人員離開關(guān)鍵崗位,離開示范區(qū)。前一陣,黨工委、管委會組織力量對征地拆遷、治違拆違、信訪維穩(wěn)、維護施工環(huán)境和拆遷安置等五個方面的工作拿出了單項工作考核草案。請劍鳴同志牽頭,組織黨務(wù)工作部和相關(guān)部門,對幾個考核草案進行認(rèn)真修改完善,并結(jié)合五個單項考核進一步完善全區(qū)各單位的政績考核工作。在這些考核方案中,要把“人員能進能出”的意圖貫徹進去,做到通過實打?qū)嵉目己?,讓混日子的人在示范區(qū)混不下去??己说恼w方案請務(wù)必在8月中旬全部出臺。
第三,推行待遇能多能少。經(jīng)濟學(xué)上有個概念叫“劣幣驅(qū)逐良幣”,如果付出多的人比付出少的人得到的報酬和獎賞少,做事的人就會越來越少,逃避責(zé)任的人就會越來越多。示范區(qū)正值開發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵時期,征地拆遷、項目建設(shè)都是實打?qū)嵉膶崙?zhàn)工作,要使劣幣不驅(qū)逐良幣,良幣更加發(fā)揮價值,一定要獎罰分明。福利待遇不能吃大鍋飯,搞照顧平衡,一定要根據(jù)工作實績和貢獻大小拉開距離。示范區(qū)這6年來,我總感覺有的同志在比一種東西,就是比待遇。一會兒說鎮(zhèn)街的比機關(guān)的少,一會說機關(guān)的比鎮(zhèn)街的少,有的說“云發(fā)集團”待遇高,有的說管委會機關(guān)工作輕松實際待遇并不差等等,眾說紛紜。比待遇無可厚非,遺憾的是比待遇時并沒有拿工作業(yè)績?nèi)テヅ渲?。我和訪華同志同一時期來到示范區(qū),很自私的講,當(dāng)然不想做“惡人”,不想讓大家背后罵我們一來示范區(qū)就降低大家的待遇。但我們也不能盲目做“好人”,你好我好大家好,不論是非享太平。如果我們長期工作上不去,項目搞不好,財政收入又冒得,就算我們領(lǐng)導(dǎo)層想做“好人”,也會力不從心,難以為繼,不可持續(xù),不可長久。大家要想提高待遇,就要通過征地拆遷、治違拆違等工作考核,采取論功行賞、發(fā)放獎金的形式,合理、合法、合規(guī)地提高。在這里我表個態(tài),只要大家齊心協(xié)力搞好工作,示范區(qū)工作人員的待遇總體水平盡量不降低,工作成效好了可能還會提高。但是,具體到每個人,我們就不能保證了??赡芨叩臅?,低的會更低,多的會更多,少的會更少。憑什么高?憑什么低呢?只能是憑工作效果論高低,憑工作實績論多少。下一次常務(wù)會議,會研究財政財務(wù)管理體制改革方案,同時會研究征地拆遷、治違拆違等方面的獎懲方案。原則上實行,基礎(chǔ)待遇,機關(guān)基層同工同酬;獎金、補助等待遇,根據(jù)征地拆遷、治違拆違、征拆安置、信訪維穩(wěn)、維護施工環(huán)境等重點工作的實際成效,實打?qū)嵉睦_差距。極有可能鎮(zhèn)街與鎮(zhèn)街之間的干部一年相差幾萬元;同一鎮(zhèn)街的干部之間,也可能一年相差幾萬元。社區(qū)干部征地拆遷、治違拆違工作搞得好的,工作經(jīng)費、獎金、補助什么的,都應(yīng)該有,都可以高;搞不動、搞不好的什么都不能得,有的還要倒罰。
四、“不以規(guī)矩,不成方圓”,要守紀(jì)律講規(guī)矩,打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
守紀(jì)律、講規(guī)矩是我們工作取得勝利的前提和保障。示范區(qū)作為一個開發(fā)區(qū),牽涉多個層面的利益分配調(diào)整,不按規(guī)矩辦事、不遵守法紀(jì)法規(guī),政府就會失去公信力,干部就會沒有執(zhí)行力,開發(fā)建設(shè)的阻力就會越來越大,甚至干部就會出問題。
先講一講“征地拆遷”的規(guī)矩。假如我問大家,征地拆遷難不難?估計大部分人會說,難!的確,我也認(rèn)為難??山衲晏煸獏^(qū)已拆遷了1200多棟房屋;荷塘區(qū)拆遷了20xx多棟房屋,出現(xiàn)了一天一個項目簽100多戶協(xié)議的局面。石峰區(qū)軌道交通科技城項目就在我們旁邊,半個月就簽了100多戶,我們社會事業(yè)部的言立新同志就是這個項目的拆遷戶,他是第一個簽的。據(jù)石峰區(qū)區(qū)長龍志華同志說,言立新同志“二話沒說”就簽了協(xié)議,而且拆遷款還沒到就把房子拆了。石峰區(qū)的區(qū)長單獨為這個事情請我吃飯,說我們云龍示范區(qū)的干部覺悟高、干部教育得好。這餐飯吃起來既高興又慚愧啊!高興的是,言立新同志確實不錯,在項目建設(shè)大局面前不含糊,為我們示范區(qū)爭了光。慚愧的是,近幾個月來我也聽到我們示范區(qū)有的同志及其親屬在我們自己的項目拆遷中不配合,有的還做釘子戶,實在是慚愧。今天,紀(jì)工委、黨務(wù)工作部起草并以區(qū)征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組名義,下發(fā)了一個公職人員帶頭支持配合征地拆遷、項目建設(shè)的文件。我們說的公職人員,包括財政供養(yǎng)人員、國企工作人員、臨聘人員和社區(qū)工作人員。請大家認(rèn)真組織學(xué)習(xí),切實落實,希望我們的公職人員向言立新同志學(xué)習(xí),做征地拆遷的標(biāo)兵、做項目建設(shè)的表率。我們拆遷拆不動,到底是什么原因?是別人的補償標(biāo)準(zhǔn)比我們高嗎?不是!關(guān)起門講,對外面還不好說。人家的補償標(biāo)準(zhǔn)整體比我們低,有的項目還低很多。是天元區(qū)、荷塘區(qū)、石峰區(qū)的老百姓聽話,我們示范區(qū)的老百姓都是刁民嗎?也不是!說內(nèi)心話,我在好幾個縣市區(qū)工作過,我認(rèn)為我們示范區(qū)的老百姓真的淳樸,可親可愛。那為什么我們示范區(qū)的征拆工作這么難呢?是因為我們征地拆遷的一些工作規(guī)矩壞了?!熬琵堉嗡?、“政出多門”、“標(biāo)準(zhǔn)多樣”。不是“一把尺子量到底”,而是“一把鑰匙開一把鎖”,“頭痛先醫(yī)頭,腳疼再醫(yī)腳”,結(jié)果一把鎖打開了,九把鎖開不了,頭疼醫(yī)好了,腳疼卻走不了路。我來示范區(qū)后走訪了十幾個社區(qū),也接觸了不少群眾,感覺到至少90%以上,甚至99%的老百姓是愿意拆遷、甚至盼望拆遷的。不配合最根本的原因是擔(dān)心不公平,擔(dān)心比別人少,擔(dān)心自己吃虧。正是這個原因,使我們的征地拆遷工作“卡殼”了。其實在座的各位都看得明明白白,老百姓心里也明明白白,這種狀況不改變是“玩不下去了”。而且我完全相信,在座的各位、廣大老百姓都希望征地拆遷回到一個公平、公正、公開的軌道上來。經(jīng)過幾年的實踐,示范區(qū)的同志,包括社會各界對征地拆遷的理解和看法有了更深、更積極的認(rèn)識。不知道大家看了報紙沒有,7月9日,也就是20多天前,安徽黃山拆除了1戶占道3年的釘子戶。3年前,這個釘子戶的周邊群眾,基本上都抵制政府實施強拆。3年后強拆時,周邊群眾一反過去抵制的做法,都自發(fā)燃放鞭炮拍手稱快。大家可以多瀏覽瀏覽網(wǎng)頁,全國多個地方出現(xiàn)群眾自發(fā)逼遷釘子戶,甚至群眾自發(fā)一起動手拆除釘子戶的事例。之所以近年來會出現(xiàn)這些現(xiàn)象,是因為我們的老百姓也認(rèn)識到了,一兩個漫天要價、不配合拆遷的釘子戶,往往成了阻礙大多數(shù)人利益的最大障礙,成了一個地方發(fā)展的最大障礙。我們示范區(qū)何嘗不是如此!一些村、一些組不就是一兩個或三五個自以為聰明的人,阻礙了征地拆遷、妨礙了大多數(shù)人的利益嗎!現(xiàn)在征地拆遷這個被動局面怎么扭轉(zhuǎn)?我看只有一個辦法,一句話,就是嚴(yán)格按政策規(guī)矩辦事。在征地拆遷工作中,全區(qū)上下一定要統(tǒng)一“規(guī)矩”意識。工作操作中要做到:政策標(biāo)準(zhǔn)一把尺,再不能出現(xiàn)政出多門、標(biāo)準(zhǔn)不一的現(xiàn)象;陽光公開要透明,堅決推行陽光拆遷,決不能搞暗箱操作;嚴(yán)格執(zhí)法不含糊,加大司法強拆力度,不讓老實人吃虧,不讓釘子戶受益。很多“釘子戶”往往都是有靠山、有門路的人。定良同志分管征地拆遷工作,政策歸口你一個渠道來把握。在這里給你提出明確要求,你不能有半點做人情、做“好人”的想法,公開、公平、公正對待每個拆遷戶,對不配合的釘子戶,敢于善于依法拿起司法強拆的利器,把那些有靠山的山推倒,把那些有門路的門砸爛,維護大多數(shù)人的公平和利益。我們在座的各位必須統(tǒng)一思想,齊心協(xié)力維護好征地拆遷規(guī)矩,扭轉(zhuǎn)征地拆遷的被動局面,助推項目建設(shè),助推云龍發(fā)展。
再講一講工程建設(shè)的規(guī)矩。不瞞大家說,我在株洲縣、醴陵市工作時,經(jīng)常聽到一些領(lǐng)導(dǎo)和投資商議論,說云龍示范區(qū)是施工環(huán)境最差的地方之一。這話說穿了就是講示范區(qū)社區(qū)干部、甚至鎮(zhèn)街干部插手工程的問題嚴(yán)重。這話講起來難聽,甚至有點上綱上線,但確實是個不爭的事實。據(jù)我了解,一些項目工地的阻工,后面多半站著一個或幾個社區(qū)干部,有的還甚至站著鎮(zhèn)街干部、機關(guān)干部。而在天元區(qū)、荷塘區(qū),這種現(xiàn)象幾乎沒有。有鎮(zhèn)街、社區(qū)干部問我:為什么其他人可以做工程,我們社區(qū)干部就不能做工程?這話問得好。從來沒有人說社區(qū)干部不能做工程。做工程是個褒義詞,做工程的人是社會建設(shè)者,沒有哪條法律規(guī)定誰不能做工程。但肯定不能違規(guī)插手工程,更不允許強買強賣、強攬工程。這也是個規(guī)矩問題。不按規(guī)矩來,領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程,事實上就是“利用權(quán)力搞腐敗”;社區(qū)干部插手工程,事實上就是“強買強賣提籃子”。只要是依法依規(guī)參與招投標(biāo),不管你是什么隊伍,哪怕是社區(qū)干部本人,我們都?xì)g迎,都支持。但是如果社區(qū)干部認(rèn)為在自己的地盤上,搞什么“此山是我開,此樹是我栽,只要項目到,工程該我來”的那一套;搞什么在你社區(qū)的工程就要你來做,甚至土方工程別人8塊你10塊;搞什么中標(biāo)單位進場施工要交協(xié)調(diào)費、保護費,那就請你好自為之了。我在這里提前打個招呼,對過去工程建設(shè)中的一些打擦邊球的事,假如違反了黨紀(jì)國法,我們也保不了你。在這里明確,今后領(lǐng)導(dǎo)干部不能插手工程,社區(qū)干部不能插手、更不能強攬工程。請真云、曙紅同志牽頭,海明、偉生等同志負(fù)責(zé)實施,8-10月安排部署一次工程建設(shè)集中整治專項行動,強力打擊工程建設(shè)過程中的違紀(jì)違法現(xiàn)象,為我們示范區(qū)打造一個良好的建設(shè)環(huán)境。
還講一講日常工作方面的規(guī)矩。一個企業(yè)有企業(yè)文化,一個機關(guān)有機關(guān)文化,一個鄉(xiāng)村有鄉(xiāng)村文化。這種文化往往就體現(xiàn)在日常工作和生活的規(guī)矩中。總的來說,示范區(qū)機關(guān)、鎮(zhèn)街、社區(qū)干部絕大部分在日常工作中是講規(guī)矩的,有著良好的的精神風(fēng)貌。但少數(shù)同志對自己的要求不夠嚴(yán)謹(jǐn),影響了形象,影響了工作。據(jù)反映,有的社區(qū)干部有時幾天關(guān)機找不到人,有的機關(guān)干部外出一、兩天都不請假。這就是嚴(yán)重不講規(guī)矩的表現(xiàn)。還有上班遲到、早退,開會接電話,接待群眾不熱情,等等,這些問題確實不同程度的存在。本來這次培訓(xùn)還安排了一堂日常規(guī)矩禮儀講課,因課時較緊的原因取消了。對工作作風(fēng)和日常工作規(guī)矩問題,請綜合管理部、黨務(wù)工作部、監(jiān)察局抓一抓,各部門、單位、鎮(zhèn)街、社區(qū)也要對自己所管的人不斷教育提高,使我們有一個更好的形象展現(xiàn)在社會和群眾面前。
風(fēng)清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成。好的作風(fēng)是一個地方發(fā)展的基石,大家要精誠團結(jié)、共同擔(dān)當(dāng),以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng),為示范區(qū)營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
一要敢于擔(dān)當(dāng)。在20xx年全國組織工作會議上,提出了好干部的“五個標(biāo)準(zhǔn)”,其中一個重要的標(biāo)準(zhǔn)就是要“敢于擔(dān)當(dāng)”。對“敢于擔(dān)當(dāng)”進行了解釋,強調(diào)擔(dān)當(dāng)就是“面對大是大非要敢于亮劍,面對矛盾要敢于迎難而上,面對危機要敢于挺身而出,面對失誤要敢于承擔(dān)責(zé)任,面對歪風(fēng)邪氣要敢于堅決斗爭”。我們云龍大多數(shù)同志是敢于擔(dān)當(dāng)?shù)模龅嚼щy問題敢于挺身而出,一馬當(dāng)先。但也有一些人只想當(dāng)官不想干事、只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)、只想出彩不想出力,有的在這個崗位上不想這個崗位的事,“占著茅坑不拉屎”;有的遇到老百姓來找自己辦事躲著走,不給老百姓解決問題;有的不堅持原則,只做老好人,等等。當(dāng)前,示范區(qū)建設(shè)任務(wù)很繁重,矛盾和問題集中顯現(xiàn),許多問題躲不開、繞不過、等不起。面對這些問題和困難,我們已經(jīng)沒有退路可言。假如都不去擔(dān)當(dāng),都不去碰硬,矛盾就會越來越多,困難就會越來越大,發(fā)展就會越來越慢,甚至停滯不前。黃埔軍校門口有副對聯(lián):“貪生怕死莫入此門,升官發(fā)財請往他處”,我想改一改送給大家:“南郭先生早點離開,享樂之徒最好莫來”。因為我們這里容不得南郭先生,養(yǎng)不起享樂之徒。每個人都要有“狹路相逢勇者勝”的氣概,要勇于面對困難,迎難而上,敢于亮劍,碰到事不怕事,來了事能扛事,一件一件攻克難題,一個一個解決問題。
二要善于團結(jié)。大廈非一木所撐,大業(yè)靠眾人共舉。小成功靠個人,大成功靠團隊,團隊的力量靠團結(jié)。我在很多地方,就團結(jié)問題多次講過三句話:第一句話是,“十年修得同船渡,千年修得共枕眠”,要珍惜緣分;第二句話是,上半夜想一想自己,下半夜想一想別人,要換位思考;第三句話是,與人方便,自己方便,要共創(chuàng)雙贏。團結(jié)需要方法,團結(jié)更是門藝術(shù)。掌握這門藝術(shù):一是與人為善。大智者必謙和,大善者必寬容。不少同志知道,在安徽桐城有個讓人津津樂道的“六尺巷”故事:張英是康熙朝名臣,深受康熙信任。一次,張府老家與鄰居因地界發(fā)生糾紛。家人寫信到京城,張英看后,立即批詩寄回,寫道:“一紙書來只為墻,讓他三尺又何妨?萬里長城今猶在,不見當(dāng)年秦始皇。”張府旋即拆讓三尺,鄰居深為感動,也退讓三尺,于是形成了一條六尺寬的巷道。六尺巷的故事,至今傳為美談。二是助人為樂。這里也有一個故事。寒冬臘月,一個賣包子的和一個賣被子的,同到一座破廟中躲避風(fēng)雪。半夜里,賣包子的人很冷,賣被子的人很餓,但他們都相信對方會有求于自己,所以誰也不先開口。過了一會兒,賣包子的對自己說:“吃一個包子。”賣被子的也對自己說:“蓋上條被子。”又過了一會兒,賣包子的又說:“再吃一個包子?!辟u被子的也說:“再蓋上條被子?!本瓦@樣,賣包子的一個一個吃包子,賣被子的一條一條蓋被子,誰也不愿向?qū)Ψ角笾?。到最后,賣包子的凍死了,賣被子的餓死了。如果一個人不肯對他人施與愛心,不肯幫助他人,那么他自己也得不到什么好處?!百浫嗣倒澹至粲嘞恪?,與人方便,自己方便。幫助別人的人,也會得到別人的幫助。三是成人之美。就是成全別人的好事,幫助別人實現(xiàn)愿望。有一個“螃蟹效應(yīng)”的故事:釣過螃蟹的人或許都知道,簍子中放了第一只螃蟹的時候,必須蓋上蓋子,以防止螃蟹爬出,放了兩只以上則不必上蓋,螃蟹是爬不出去的,因為只要有一只想往上爬,其他螃蟹便會紛紛攀附在它的身上,你拉我扯,大家都出不去。這個故事說明,如果生怕好了別人,誰也不會成功;互相擠壓,往往兩敗俱傷。對一個班子而言,團結(jié)更是至關(guān)重要,事關(guān)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。在示范區(qū),少數(shù)社區(qū)書記主任之間,少數(shù)單位班子成員之間,存在著不和諧、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。班子不團結(jié),肯定形不成合力,還會產(chǎn)生內(nèi)耗。搞好團結(jié),我覺得,一要多琢磨事,少琢磨人;二要多理解、少指責(zé);三要多攬過、少爭功;四要多補臺,少拆臺。相互補臺,好戲連臺;相互拆臺,一起垮臺,說的就是這個道理。這幾條淺顯易懂,不用解釋都明白,但真要做好,卻很難。因此,在工作中,我們要自覺做到互幫互助、互諒互讓,不要在一時一事上斤斤計較,積極營造團結(jié)共事的工作氛圍。
三要嚴(yán)于律已。云龍示范區(qū)作為一個新區(qū),項目多,工程多,面臨的誘惑和陷阱也很多。每一個干部都要珍惜自己的政治生命,珍惜自己的家庭幸福,珍惜黨和人民的信任,嚴(yán)格要求自己,做到清正廉潔。要把好初始關(guān)。在各種誘惑面前把住第一道關(guān)口,第一道“防線”被沖破了,往往會“兵敗如山倒”。要把好小節(jié)關(guān)。小節(jié)是一切大害的開始。每個黨員干部都要懂得小節(jié)不拘終釀大禍的生活法則,既要注意工作上的小節(jié),也要注意生活中的小節(jié);既要注意“八小時以內(nèi)”的小節(jié),也要注意“八小時以外”的小節(jié)。要把好自律關(guān)。一個人如果不懂得滿足,什么都想得到,其結(jié)果是什么都得不到,最終是“南柯一夢”。要把好親情關(guān)。中國是個人情社會,講親情,講友情,人之常理,但是一定要有度,決不能用手中的權(quán)力謀私利、鋪后路。林則徐有句至理名言“子孫若肖我,留錢干什么?賢而多財,則損其志;子孫若不肖,留錢做什么?愚而多財,益增其過”,要為子女留下更多的精神而不是物質(zhì)上的財富。大家一定要樹立正確的親情觀、交友觀,銘記手中權(quán)力千萬莫濫用,公私千萬要分明。
同志們,今天利用干部集中培訓(xùn)的機會,和大家交流一些思想,探討一些問題,對我本人來說也是一次教育和提高。希望大家通過這次培訓(xùn),不斷豐富知識,提高素質(zhì),在云龍開發(fā)建設(shè)的舞臺上大展身手、建功立業(yè)。我堅信,只要在座的各位精誠團結(jié),努力拼搏,一定會創(chuàng)造示范區(qū)美好的明天!
在業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議上的講話內(nèi)容篇九
同志們:。
今天的職業(yè)教育培訓(xùn)工作會議是集團公司一次很重要的會議。剛才,仵自連副總經(jīng)理總結(jié)了我們集團去年的安全培訓(xùn)、教育工作,安排部署了20xx年的教育培訓(xùn)工作。工會倪政新主席針對加強班組建設(shè)、班組長培訓(xùn)作了講話。會上還對去年的各項先進進行了表彰,先進單位也進行了典型發(fā)言。我代表集團公司對受到表彰的先進單位、先進個人表示衷心的祝賀!
就搞好集團公司的安全工作,我談?wù)勈≌罱鼛状螘h精神和集團公司下一步整體戰(zhàn)略部署,談一談安全培訓(xùn)工作的重要性。我講三點。
一、要充分認(rèn)識教育培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性。
也把這個精神透露給大家,很快正式文件就要下發(fā)。省委書記盧展工在全省經(jīng)濟工作會議上講,河南安全生產(chǎn)再出事故,就應(yīng)該怒斥自己,就沒有顏面坐在現(xiàn)在的位子上。省委書記都沒有退路了,這就是說煤礦安全生產(chǎn)沒有退路。
在省十一屆人大四次會議上,河南煤化董事長、黨委書記陳雪楓當(dāng)選副省長,分管工業(yè)發(fā)展和安全生產(chǎn)。昨天楊總?cè)ム嵵蓍_會,散會后就給我打了電話。他說不得了,河南省安全生產(chǎn)管理委員會代擬的文件征求意見稿已經(jīng)下來了,很快就成文了。征求意見稿嚴(yán)到什么程度,我給大家簡單透露一下精神。煤礦死一個人,礦長、書記就地免職;誰也不能隱瞞事故,隱瞞事故省里更要嚴(yán)厲追究責(zé)任。地面單位就更不用想了,我們原來給地面單位下的指標(biāo)是死一個人總經(jīng)理免職,黨委書記不免,現(xiàn)在是黨政同責(zé)。雖然這是征求意見稿,我看也不會有大的改變。一次死亡一人事故,主管副礦長、礦長、礦黨委書記免職,集團公司主管副職記過。你看嚴(yán)厲到啥程度。發(fā)生一次死亡3至9人較大事故,主管副礦長、礦長、礦黨委書記免職,集團主管副職記大過,集團公司總經(jīng)理記過。發(fā)生一次10至29人重大事故,主管副礦長、礦長、礦黨委書記、集團公司主管副總經(jīng)理都免職,總經(jīng)理記大過,董事長記過,給予集團公司黨委書記黨內(nèi)警告處分。而且地方政府市長、副市長,責(zé)任同樣很重。后面的我就不說了,非常嚴(yán)厲。
陳雪楓副省長在講話中講到一點,他當(dāng)董事長的時候,一次省里面給他分百萬噸死亡率指標(biāo),定得有點嚴(yán),有位副總經(jīng)理就說爭取點指標(biāo)。當(dāng)時陳副省長就說,你是給你兄弟要還是給你哥要?你還嫌死人少嗎,非要多兩個人?就這么嚴(yán)厲。陳副省長當(dāng)?shù)V長出身,這個文件充分體現(xiàn)了他抓煤礦安全的理念。河南煤化剛整合成立的時候,鶴煤一個礦出了死亡1人的事故。當(dāng)時他們趕到現(xiàn)場,礦上說給這個礦長警告處分,他扭頭就走了。后來開會研究說是給了個嚴(yán)重警告處分,他一聽就火了,說你們到太平間對著死人開個會。結(jié)果他們集團公司領(lǐng)導(dǎo)就在太平間里開會,回來之后就把礦長、黨委書記全免了。
我們的政策,大前年下的文件還是比較寬的,死亡2人礦長才免職,3人黨委書記免職。當(dāng)時討論時,也提出過死一個人就免礦長。后來考慮到礦長也不容易,大學(xué)畢業(yè)當(dāng)技術(shù)員、當(dāng)隊長、當(dāng)副總、副礦長,又熬到礦長,底下職工一不小心發(fā)生安全事故就被免了,就改成了兩個人?,F(xiàn)在看來,你對礦長人性化,就是對死亡職工的不人性。這次省里直接下文件,集團就是想替你們緩一緩都不行了。
這么嚴(yán)厲的文件下了以后,解決安全問題的第一道防線就在職工身上。我們培訓(xùn)工作主要任務(wù)就是打造本質(zhì)安全人,讓職工自覺按照規(guī)程去操作。職工有安全意識,就不可能出事故,也就不會死亡。如果認(rèn)識不到這一點,礦長書記就不要干,你干這個,風(fēng)險是非常大的。
我們重組了一百多個小煤礦,省里要求兩會后盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)一批,我們報了28個,正在抓緊檢查。原來我們是34個礦井,大概3年多時間發(fā)生了兩次15人以上的事故?,F(xiàn)在又給了一百多個礦井,在這么高壓的處理政策下,你想想集團公司的壓力多大?而且這一百多礦井的職工將近4萬,這4萬人大部分都需要培訓(xùn),來達到我們對職工的要求。所以我說教育工作非常緊迫。這邊還要盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn),你不復(fù)工復(fù)產(chǎn),省政府不愿意,小煤礦礦主不愿意,小煤窯的職工也不穩(wěn)定。要不你關(guān)了,要不你復(fù)產(chǎn),這個事情是兩難,你接著干難,你關(guān)也難。關(guān)也不是隨便就能關(guān)的,省政府、公檢法都關(guān)不了,我們接到手里就能關(guān)嗎?你不關(guān)他就要生產(chǎn),不生產(chǎn)底下三四百個職工不愿意,穩(wěn)定容易出問題。這就是進也難退也難,復(fù)工也難不復(fù)工也難。
為什么這個會我要親自參加,就是給大家吹吹風(fēng)。我看很多礦長書記和地面單位一把手都來了,這很不錯,說明你們非常重視教育培訓(xùn)工作。教育培訓(xùn)工作的重要性是我們一把手必須重視的。這一點再多的認(rèn)識我不談了,對你們來講,應(yīng)該比我有更深的體會。剛才我聽了一礦的典型發(fā)言,說得很不錯。對職工安全技術(shù)培訓(xùn)管得很細(xì),而且措施也很有效。平職學(xué)院也把專業(yè)設(shè)置重點調(diào)整到煤礦安全生產(chǎn)上來了。
我想通過兩個事故來強調(diào)安全培訓(xùn)的重要性。一個是去年四礦的皮帶著火事故。四礦是我們集團公司很有光榮歷史的礦井,出了好幾個局長。事故發(fā)生后,火勢非常大,井下全是煙氣和一氧化碳。當(dāng)時有70個人在工作面工作。發(fā)生這個情況的時候,我們四礦的職工就因為素質(zhì)高,一個都沒有死亡。為什么呢?職工根據(jù)常年積累經(jīng)驗,沒有亂跑,蹲在壓風(fēng)自救的地方,等上面進行滅火?;饻缦氯ヒ院?,新鮮風(fēng)就過來了,結(jié)果只有十幾個職工到總醫(yī)院吸了氧就出院了。如果是小煤礦的農(nóng)民工,他一看黑煙過來會順著跑,肯定跑不過煙氣,就會出事。這說明礦上出了問題,只要工人素質(zhì)比較高,也可以避免死亡。第二個是平禹四礦事故,采面真正埋進去只有11個人,其他20多個人全部都在機、風(fēng)兩巷,離采面還有幾百米。他就是一聽說采面突出了,第一反應(yīng)不是戴上自救器,也沒有鉆進避難硐室。我們?nèi)齻€硐室完好,沒有使用;巷道上有壓風(fēng)自救,也沒有使用。這些工人大部分是農(nóng)民工,上班不到兩年。一聽說出事,就順著巷道跑,能跑過瓦斯嗎?20xx年的平禹四礦事故有兩個人鉆進避難硐室,雖然巷道填滿了,他們還是得救了。不談這些事故的發(fā)生原因,在事故發(fā)生的一瞬間,有效的生存時間里,就看職工的安全素質(zhì)高不高,看職工安全培訓(xùn)是否到位。
這次平禹四礦的事故,說明我們在培訓(xùn)工作上做的還很不到位。所以我讓人力資源部門反思,我看反思不夠深刻,認(rèn)識達不到,并沒有認(rèn)識到你們面臨被免職、被處分的可能。這一點你們認(rèn)識不到,也不完全怨你們,原來集團也沒有把這個上升到一定高度上來,沒有把培訓(xùn)部門列入業(yè)務(wù)保安處室。下一步,集團公司就要重新調(diào)整組織結(jié)構(gòu),要出臺一系列關(guān)于職工培訓(xùn)的措施,包括人員、機構(gòu)、待遇,加強這方面?;鶎优嘤?xùn)科也好,集團公司的培訓(xùn)處也好,就是業(yè)務(wù)保安處室,甚至比一通三防、比機電處室還重要。今后工資、獎金等一切待遇都跟業(yè)務(wù)保安處室一樣。因為我們所有防線都失敗了,但只要人這一道防線不出問題,事故可能就避免了,即使出了事故,也能把人數(shù)傷亡降到最低,甚至不死人。今后我們的培訓(xùn)處長一定要懂業(yè)務(wù),要懂煤礦生產(chǎn),你得給我檢查、培訓(xùn)。如果出了事故,職工自救器打不開,那就是你培訓(xùn)不到位。該經(jīng)濟處罰就經(jīng)濟處罰,該免職免職,該撤職撤職。這個重要性和緊迫性就到了這個程度。兩會以后,我們可能有20多個小煤礦要開工,不開工,信訪工作也不好做。所以,安全教育培訓(xùn)工作任務(wù)非常緊迫。
二、教育培訓(xùn)要突出重點。
我們的教育、培訓(xùn)面很廣,要把重點放在全力塑造本質(zhì)安全人上。這也是整個集團職工教育的重點。到平職學(xué)院現(xiàn)場辦公時我談了,你作為集團辦的學(xué)校,主要是為整個中平能化集團煤礦安全培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)服務(wù)的。不是辦一些社會上的專業(yè),我們搞這些沒有意義。這幾年平職學(xué)院一直在調(diào)整專業(yè)設(shè)置。原來多辦些專業(yè),就是為了多吸收點學(xué)生,彌補辦學(xué)經(jīng)費的不足。今后,要壓縮專業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu),服務(wù)中平能化,尤其是服務(wù)煤礦,把重點放在全力確保安全生產(chǎn)上。
如果我們的職工都是本質(zhì)安全人,可能出事嗎?那就不可能出事。培育本質(zhì)安全人應(yīng)該說是安全工作永恒的主題。去年我去美國英威達參觀,坐的中巴車。坐上車,司機不讓走,翻譯跟我們講,車上所有的人都要系上安全帶。到地方我們下來看了個裝置,上車的時候翻譯有事不在,司機又不走了,因為咱不是本質(zhì)安全老總,到車上就坐到那兒了,沒有系安全帶。司機讓一個一個系好了才開車。咱們覺得前排系上安全帶就行了,上車時系了,下車再上就沒有這種意識了。人家是一個美國的普通司機,這一個小事我們就很服氣,一個大企業(yè)能把一個司機培養(yǎng)成這樣。雖然廠區(qū)很大,幾乎沒人,不會出什么事,但是還是嚴(yán)格要求系上安全帶,我們就沒有這個意識。所以說要把重點放到培養(yǎng)本質(zhì)安全人上面,要把我們每一個職工培養(yǎng)成像白國周一樣,那還會出啥事故?白國周干這幾十年就沒有負(fù)過傷,他帶的徒弟、班組都沒有發(fā)生過事故。那就是說白國周本人和他那個班組都是本質(zhì)安全人。你們千萬不要把重點放在拿工商管理碩士、博士之類上去,這對集團公司安全生有多大用處?所以我們現(xiàn)在用人,干部部門給我提供表格,我只要第一學(xué)歷。提供單子的時候,不要弄什么后續(xù)學(xué)歷,這種東西多了只能說明天天不干工作往外跑了,這種人我就不用。
本質(zhì)安全人這個概念是很全面的。作為工人,就是在崗位上要做到本質(zhì)安全。工程技術(shù)人員,就是設(shè)計時把工程按照本質(zhì)安全來設(shè)計。平禹四礦就是采面設(shè)計過長,180多米,明知道鉆孔只能打個80米,兩邊打都打不透。這不就說明你這個工程師不是本質(zhì)安全工程師,如果你搞設(shè)計的時候把采面設(shè)計短一點,設(shè)計150米不就沒事了。你設(shè)計180米,非得兩邊使勁打才能打開,那很難啊。這就是說我們的管理人員,我們的領(lǐng)導(dǎo)干部,都應(yīng)該是本質(zhì)安全人。
安全培訓(xùn),是全員的問題,本質(zhì)安全人可不是光工人,出了問題,領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)中的指揮也有責(zé)任。平禹四礦礦長,就是很深的教訓(xùn)。這個礦長可能是很能干,能拼能打,但在安全上他不夠格,不是本質(zhì)安全礦長。所以說我說的這個本質(zhì)安全人,不光是我們的工人、班組長,一直到礦長都要是本質(zhì)安全人。我們的書記、副書記,就是要負(fù)責(zé)抓安全培訓(xùn)。今后一出事,書記照樣免職,你不承擔(dān)責(zé)任能行嗎?這就是我說的當(dāng)書記、當(dāng)?shù)V長、當(dāng)副書記,包括我們在座的,都得達到本質(zhì)安全人的標(biāo)準(zhǔn)。你只要不是本質(zhì)安全人,你就不能當(dāng)好這個礦長。我們進行區(qū)隊長培訓(xùn)、班組長培訓(xùn)、礦長培訓(xùn),就是在安全知識上強化培訓(xùn)、專業(yè)知識上強化培訓(xùn)、安全生產(chǎn)指揮上強化培訓(xùn)。技術(shù)人員要認(rèn)真履行好安全措施,不該簽的字一個都不能簽。這次平禹四礦防突的安全科長就非常優(yōu)秀。礦長要是聽他的不就沒事了?這個環(huán)節(jié)有一個人,尤其是礦長這級干部出了問題,安全就會出問題,底下幾條防線,到礦長這里沒守住,出問題責(zé)任你承擔(dān)得了嗎?只有把每個人都打造成了本質(zhì)安全人,我們的安全才能沒有問題。
三、要加強培訓(xùn)教育部門的自身建設(shè)。
去年我也談了這個觀點。下一步,我也希望人力資源部門,認(rèn)認(rèn)真真把關(guān)于培訓(xùn)的兩個問題做好:一個是硬件設(shè)施,這個問題不大。培訓(xùn)基地、培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),各單位硬件設(shè)施,我看還可以,但是還要繼續(xù)加強。我還要抽時間去你們的培訓(xùn)中心看看,要跟你們開會的地方、洗澡的地方比比。上次去一個單位,我好批評他們一頓,買的沙發(fā)豪華得很。我的意見是把職工培訓(xùn)的地方,教室、教學(xué)儀器,都弄最好的,會議室裝修降低點標(biāo)準(zhǔn)。我們的辦公樓、辦公室都很大,屋里面除了花沒擺啥東西,這是我到國外企業(yè)考察感到我們最大的差距。我到英威達公司,年產(chǎn)量100多萬噸,比我們的66鹽多三四倍,辦公樓也就是一排平房,人家也辦公了。我們這就是不得了,有些煤礦把勁都用到地面了,用到辦公投入上了,他能不出事?有些單位的職工學(xué)校破破爛爛,培訓(xùn)教室破破爛爛,會議室反而裝得很好。我到下面去就要看看,職工教室怎么樣。今天我們礦長書記都來了,你千萬別弄那沒必要的。一礦調(diào)度室、八礦調(diào)度室做得很好,這都是安全生產(chǎn)必要的。但是我們辦公室、會議室不要裝修得太豪華,你把裝修的錢給職工學(xué)校多買點東西,把教學(xué)儀器、網(wǎng)絡(luò)、電腦弄好一點。當(dāng)然也不是讓職工學(xué)校弄沒有用的裝修,要把資金用在安全培訓(xùn)上。今年我到麻省理工學(xué)院,他們教授的辦公室里面連坐的地方都沒有,全是書,兩個人都坐不下,那都是世界知名教授。我們這兒都是套房,都弄得很大,但實驗室,真正搞技術(shù)的地方破破爛爛。這幾年我們的調(diào)度室是不錯了,我這次去看十三礦區(qū)隊辦公室、職工活動學(xué)習(xí)室也很好。把該弄好的要弄好,應(yīng)該改觀的東西就改觀,這就是咱們的自身建設(shè)。
再一個是培訓(xùn)部門的待遇,下一步也要提高,提高到和搞業(yè)務(wù)的一樣。原來我在會上講過,專家說出事故80%是人的不安全行為造成的,20%是投入、硬件造成的。80%的人,要不是礦長,要不是副礦長、科長、區(qū)隊長、班組長,要不就是工人出了問題。但往往有人花80%的精力去干20%的活,一說安全投入,一說上工程、換裝備,勁兒都很足,地面一個單位,他們說搶修用的車不行,集團給批了兩臺,結(jié)果他們變成豪華的了,這就是認(rèn)識問題,你就沒有把勁用到安全上去。
要把我們的培訓(xùn)部門作為一個業(yè)務(wù)保安部門,把最優(yōu)秀的隊伍、懂專業(yè)的人才放到這個地方。今年班子要研究:培訓(xùn)機構(gòu)自身建設(shè)怎么加強、素質(zhì)怎么提升、待遇怎么提高、怎樣讓優(yōu)秀工程人員到培訓(xùn)部門來。去年我提了這個思路,但是還沒有完全落實。今年不落實不行,不落實礦長、書記們也不愿意,死一個人,你就被免職了,想想?yún)柡Σ粎柡?。職工教育培?xùn)部門,硬件軟件、自身建設(shè)一定要強化。如果不把職工培訓(xùn)工作強化起來,還是當(dāng)個安置性的,那就完了。
我們一定要拿出80%的精力來抓好本質(zhì)安全人的建設(shè)。專家們也這樣講,但是落實很難。我們很大的精力,是安全硬件的建設(shè),真正對職工各個層面素質(zhì)的關(guān)心,花費的精力很少。所以我希望今天到場的一把手要拿出很大的精力來抓職工的安全素質(zhì)提升、本質(zhì)安全人培訓(xùn)。培訓(xùn)好了你就好干,培訓(xùn)不好,你在集團干部層面是第一道關(guān),出了問題肯定是先免你。我都這么重視,希望你們也要重視。因為只有你們重視了,才能把措施落實到位,光集團重視不行。今天一礦的發(fā)言,我聽了以后非常欣慰,我感到你在安全投入方面的措施,礦長非常重視。過去教育部門的干部,說實話很多都是解決個級別放到這兒了,現(xiàn)在看來是錯了。礦長、黨委書記們,一定要把最好的、責(zé)任心最強、最鐵面無私的人放到教育科,搞好職工培訓(xùn)教育。黨委書記的抓手就在這兒,要親自抓。你黨委工作不能整天光說“發(fā)揮黨員先鋒模范作用、支部戰(zhàn)斗堡壘作用,黨委政治核心作用”,核心在那兒?很重要的一個體現(xiàn)就在本質(zhì)安全人這一塊兒。把你的黨員都培養(yǎng)成本質(zhì)安全型黨員,那就不得了。你礦長、副礦長、科長、隊長都是黨員,班組長也大部分是黨員,這些人都本質(zhì)安全了,你還怕什么?我今天就是說我們黨政要齊心協(xié)力,把職工教育部門強化,加強軟硬件建設(shè),隊伍建設(shè),為集團公司20xx年實現(xiàn)安全生產(chǎn)作出我們應(yīng)有的貢獻。
謝謝大家!
在業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議上的講話內(nèi)容篇十
同志們:
這次全職業(yè)教育工作會議非常重要。剛才,同志作了重要講話,深刻闡明了加快職業(yè)教育發(fā)展的重大意義,對今后一段時期全職業(yè)教育工作作了總體部署,武同志還要作具體安排,請大家認(rèn)真貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、提高認(rèn)識,高度重視。
黨的xx大指出:"教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ),在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性全局性作用,必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位"。并強調(diào),要"加強職業(yè)教育和培訓(xùn),發(fā)展繼續(xù)教育,構(gòu)建終身教育體系"。職業(yè)教育是我國教育體系的重要組成部分,是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ),與經(jīng)濟社會發(fā)展的聯(lián)系最直接、最密切。加快職業(yè)教育發(fā)展,對于不斷發(fā)展先進生產(chǎn)力,發(fā)展先進文化,實現(xiàn)最廣大人民的根本利益,具有十分重要的戰(zhàn)略意義。我們一定要從實踐"三個代表"重要思想的高度,從推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的高度,進一步提高認(rèn)識。一要充分認(rèn)識發(fā)展職業(yè)教育的重要性,增強抓好職業(yè)教育的責(zé)任感。大力推進職業(yè)教育的改革與發(fā)展,是實踐"三個代表"重要思想的具體體現(xiàn),是落實黨的xx大精神的實際行動,是推進"三個轉(zhuǎn)變"和跨越式發(fā)展的迫切要求,是全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)工程。改革開放以來,我職業(yè)教育工作取得了顯著成績,基本形成了職前教育與職后培訓(xùn)并舉,學(xué)歷教育與職業(yè)資格并重,以中等職業(yè)教育為主體,初、中、高職業(yè)教育相銜接,與普通教育相溝通的職業(yè)教育體系。
目前,我已有初等職業(yè)學(xué)校11所,中等職業(yè)學(xué)校794所,高等職業(yè)學(xué)校28所。""以來,共向社會輸送畢業(yè)生145萬余名,累計培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動者3000多萬人次,有效地改善和提高了全各行各業(yè)勞動者的素質(zhì),為促進我經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出了重要貢獻。進入新世紀(jì),我國進入了全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。委、政府從四川實際出發(fā),提出要加快"三個轉(zhuǎn)變",推進跨越式發(fā)展。這就給職業(yè)教育的改革與發(fā)展提出了新的更高的要求。去年職業(yè)教育工作會議強調(diào):"從某種意義上說,發(fā)展職業(yè)教育就是發(fā)展現(xiàn)實的先進生產(chǎn)力"。
只有大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展,才能更好地實施科教興川和人才強戰(zhàn)略,加快人才資源開發(fā),全面提高勞動者素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。因此,我們一定要充分認(rèn)識發(fā)展職業(yè)教育的重要意義,進一步增強使命感和責(zé)任感,切實抓好職業(yè)教育的改革與發(fā)展。二要充分認(rèn)識發(fā)展職業(yè)教育的必要性,增強抓好職業(yè)教育的緊迫感。在看到成績的同時,我們也應(yīng)清醒地看到,職業(yè)教育還存在一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)是政府統(tǒng)籌乏力,資源難以整合,職業(yè)教育的學(xué)科設(shè)置跟不上場的需要,職業(yè)教育改革跟不上職業(yè)教育發(fā)展的需要,職業(yè)教育發(fā)展跟不上經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
科學(xué)文化知識水平和生產(chǎn)技能,把先進的科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。三要充分認(rèn)識發(fā)展職業(yè)教育的有利條件,增強抓好職業(yè)教育的機遇感。當(dāng)前,發(fā)展職業(yè)教育正當(dāng)其時,機遇很好,有很多有利條件。從大處講,一方面,黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展職業(yè)教育事業(yè),作出了一系列重要決策和部署,為我們指明了前進的方向,提供了強有力的精神動力和政策支撐。另一方面,實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,實現(xiàn)跨越式發(fā)展,力口快"三個轉(zhuǎn)變",特別是大力發(fā)展民營經(jīng)濟和推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,需要一大批技能型人才。目前,就業(yè)壓力大,特別是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力大,但場對技能型人才的需求很旺。前不久,我到四川烹飪專科學(xué)校和旅游學(xué)校調(diào)研,就明顯感到這一類學(xué)校很有生命力。烹飪專科學(xué)校是唯一的,他們實行開放式辦學(xué),校企結(jié)合,教學(xué)與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合,不斷擴大對外交流,為川菜產(chǎn)業(yè)化和走向國際場作出了突出貢獻。1985年以來,該校統(tǒng)招畢業(yè)生3000多人,基本上都找到了就業(yè)崗位,分布在30多個國家和地區(qū)。旅游學(xué)校把學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)結(jié)合起來,把高級人才培養(yǎng)和一般人才的培養(yǎng)結(jié)合起來,把服務(wù)型人才的培養(yǎng)與技能型人才的培養(yǎng)結(jié)合起來,因材施教,人盡其才,場對該校畢業(yè)生的供需比為1:5。這表明,職業(yè)教育只要面向社會,面向場,發(fā)揮優(yōu)勢,辦出特色,就可以大有作為,就可以促進勞動者自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、多渠道就業(yè)。
我們一定要充分認(rèn)識加快職業(yè)教育改革與發(fā)展的重要性,把職業(yè)教育放在更加突出的位置,按照職業(yè)教育工作會議的部署和要求,認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》,把建立適應(yīng)社會主義場經(jīng)濟發(fā)展需求的現(xiàn)代職業(yè)教育體系作為首要目標(biāo),把深化職業(yè)教育管理體制改革、辦學(xué)體制改革、教育教學(xué)改革和勞動就業(yè)制度改革作為根本措施,大力推進職業(yè)教育的發(fā)展,為我全面建設(shè)小康社會提供強大的人才資本支持。
二、突出重點,深化改革。
加快職業(yè)教育發(fā)展,必須以深化職業(yè)教育改革為重點,逐步建立和完善與社會主義場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的職業(yè)教育體制。第一,要深化職業(yè)教育管理體制改革。要建立"在政府領(lǐng)導(dǎo)下,分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與"的新的職業(yè)教育管體制,進一步強化政府的統(tǒng)籌職能。各級政府要切實承擔(dān)起對職業(yè)教育的統(tǒng)籌管理責(zé)任。一是統(tǒng)籌規(guī)劃。要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的趨勢、就業(yè)需求預(yù)測和教育發(fā)展情況,認(rèn)真制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃,并納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。二是統(tǒng)籌政策。職業(yè)教育發(fā)展涉及招生、經(jīng)費籌措、實習(xí)安排、師資聘用和培訓(xùn),以及組織動員行業(yè)企業(yè)和社會力量參與辦學(xué),嚴(yán)格實施就業(yè)準(zhǔn)入制度等各個方面,需要政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門,制定相關(guān)政策措施,為職業(yè)教育提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是統(tǒng)籌辦學(xué)。人才需求是多元化的,這就需要政府科學(xué)確定職業(yè)教育與普通教育的宏觀結(jié)構(gòu),引導(dǎo)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。四是統(tǒng)籌資源。多元辦學(xué)是場經(jīng)濟條件下職業(yè)教育發(fā)展的重要特點,需要通過政府強有力的統(tǒng)籌,打破部門界限,合理規(guī)劃布局,整合資源,盤活存量,提高效益,防止低水平重復(fù)辦學(xué)。目前,我已基本形成以大中城為中心、城帶動農(nóng)村、城鄉(xiāng)互補、協(xié)作發(fā)展的職業(yè)教育發(fā)展格局。要進一步強化(州)級政府的統(tǒng)籌責(zé)任,促進職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合,辦出區(qū)域職業(yè)教育特色。屬中等和高等職業(yè)學(xué)??梢杂杉売嘘P(guān)部門與院校所在(州)共建、共管,增強為區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)的能力。
第二,要深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革。要用新的思路、新的機制,創(chuàng)辦新型的職業(yè)學(xué)校,形成投資主體多元化的辦學(xué)格局。地方政府要重點辦好示范性骨干職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu),支持和指導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu),強化自主培訓(xùn)功能和責(zé)任,加強對職工特別是一線職工的教育和培訓(xùn),重視發(fā)揮技術(shù)工人的作用。要與職業(yè)學(xué)校實行多種形式的聯(lián)合辦學(xué),加強校企合作,開展訂單培訓(xùn),積極為職業(yè)學(xué)校提供兼職教師、實習(xí)場所和設(shè)備。與先進相比,我民辦職業(yè)教育發(fā)展相對滯后,要堅持開放式辦學(xué),積極鼓勵和支持民辦職業(yè)教育發(fā)展。要擴大開放,鼓勵國外、境外組織和個人依照法律。
第三,要深化職業(yè)教育教學(xué)改革。職業(yè)學(xué)校的教育教學(xué)改革要堅持面向社會,面向場,促進職業(yè)教育與經(jīng)濟和社會發(fā)展緊密結(jié)合。一是要深化專業(yè)、課程和教材改革。全面實施素質(zhì)教育,注重培養(yǎng)受教育者的職業(yè)道德、專業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)能力和實際動手能力,培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)一線的高素質(zhì)勞動者和實用人才。根據(jù)場需要調(diào)整專業(yè)設(shè)置和培訓(xùn)項目,大力加強技術(shù)工人尤其是高級技工技師的培養(yǎng)。二是積極推進信息化建設(shè),充分利用現(xiàn)代化的教學(xué)和基本技能訓(xùn)練手段,為職業(yè)學(xué)校和生提供優(yōu)質(zhì)教育資源。三是解決好職業(yè)教育"前后左右"的銜接問題,要重視和加強中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育、職業(yè)教育與普通教育和成人教育的銜接和溝通,全面推行學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合、全日制與部分時間制相結(jié)合、職前教育與職后教育相合的辦學(xué)模式,構(gòu)建人才成長的"立交橋"。提高職業(yè)教育質(zhì)量,關(guān)鍵在教師。要加強教師業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高教師自身的教學(xué)和實踐能力,促進學(xué)校與企業(yè)間的人員和技術(shù)交流。
第四,要深化勞動就業(yè)制度改革。逐步實行嚴(yán)格的就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度。今后,凡從事要實行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè),必須取得相應(yīng)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書或職業(yè)培訓(xùn)合格證書,并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書;從事一般職業(yè)或工種的,必須優(yōu)先錄用取得相應(yīng)職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書或職業(yè)培訓(xùn)證書的人員;從事個體工商經(jīng)營的,也要接受必要的職業(yè)教育和培訓(xùn)。要建立學(xué)歷文憑與職業(yè)能力并重的用人制度,嚴(yán)格執(zhí)行勞動者就業(yè)前或上崗前接受必要職業(yè)教育的制度,加強職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的銜接,強化職業(yè)技能的訓(xùn)練,提高學(xué)生職業(yè)技能和就業(yè)能力,順利實現(xiàn)從學(xué)習(xí)到就業(yè)的過渡。職業(yè)教育要為促進就業(yè)和再就業(yè)服務(wù),加強對學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo),幫助學(xué)生轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念。充分發(fā)揮場機制的作用,辦好、利用好人才場這個平臺,利用信息網(wǎng)絡(luò)有形場和無形場相結(jié)合,人才場和勞動力場相結(jié)合,使求職者通過場找準(zhǔn)自己的職業(yè)定位。認(rèn)真落實上制定的各項優(yōu)惠政策,降低人才場的準(zhǔn)入門檻,減少環(huán)節(jié),減少限制,減少費用。要優(yōu)化資源配置,廣開就業(yè)門路,鼓勵支持學(xué)生積極投身到經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場上來。
總之,要通過深化改革,使我職業(yè)教育得到較大發(fā)展。"十五"期間,全中等職業(yè)學(xué)校要為社會輸送120萬中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生;"十五"末,建成國家級示范性中等職業(yè)學(xué)校和國家級重點中等職業(yè)學(xué)校60所,級示范性和級重點中等職業(yè)學(xué)校(縣職業(yè)教育中心)100所(個);確保20xx年至20xx年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力5000萬人次,推廣500個農(nóng)村科技示范致富項目,培訓(xùn)城鎮(zhèn)從業(yè)人員1000萬人次,為100萬下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)培訓(xùn)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化環(huán)境。
人民是創(chuàng)造財富的主體,政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體。各級政府要努力為職業(yè)教育改革與發(fā)展創(chuàng)造條件,營造良好的環(huán)境,提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
第一,落實責(zé)任。發(fā)展職業(yè)教育,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),主要責(zé)任在、縣。各級政府要把抓好職業(yè)教育列入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo),作為考核干部政績的重要內(nèi)容之一,確保責(zé)任到位、措施到位。各地要建立聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)解決職業(yè)教育的重大問題。要加強督導(dǎo)、評估,改進工作作風(fēng),增強服務(wù)意識,搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),主動為職業(yè)教育改革與發(fā)展搞好服務(wù)、排憂解難、多辦實事。
第二,形成合力。在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,加強協(xié)作,相互貫通,各司其職,各負(fù)其責(zé)。教育部門要負(fù)責(zé)職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合協(xié)調(diào),原創(chuàng)文秘材料,網(wǎng)。宏觀管理。勞動保障部門要加強對技術(shù)學(xué)校的管理,提供人才、勞動力場需求信息,指導(dǎo)企事業(yè)單位建立職業(yè)教育和培訓(xùn)機構(gòu),嚴(yán)格實施就業(yè)準(zhǔn)入制度。新聞、宣傳部門要大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用,在全社會形成重視支持職業(yè)教育的良好氛圍,促進職業(yè)教育的健康發(fā)展,促進人才資源向人才資本的轉(zhuǎn)變。
第三,增加投入。要建立和完善符合場經(jīng)濟要求的職業(yè)教育多元投資機制。首先要充分利用現(xiàn)有的各種教育資源,在此基礎(chǔ)上,加大對職業(yè)教育的投入。各級政府要確保用于舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的財政性經(jīng)費逐年增加,確保公辦職業(yè)學(xué)校教師工資按時足額發(fā)放。在分配使用農(nóng)村科技開發(fā)經(jīng)費、技術(shù)推廣經(jīng)費和扶貧資金時,要安排一部分用于農(nóng)村職業(yè)教育。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資,要安排一部分用于加強農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的建設(shè)。要依法督促各類職業(yè)學(xué)校舉辦者足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費。各類企業(yè)要按《職業(yè)教育法》的規(guī)定,實施職業(yè)教育和職工培訓(xùn),并承擔(dān)相應(yīng)費用。各地要積極運用金融、稅收以及社會捐助等渠道和手段,支持職業(yè)教育發(fā)展。要切實加強職業(yè)教育經(jīng)費管理,提高資金使用效益。
第四,依法治教。要認(rèn)真貫徹國家有關(guān)職業(yè)教育的法律、法規(guī),堅持依法辦學(xué)、依法管理,整頓規(guī)范職業(yè)教育秩序,完善執(zhí)法監(jiān)督機制,加大執(zhí)法力度,促進職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。
同志們!大力發(fā)展職業(yè)教育,功在當(dāng)前,利在長遠(yuǎn)?,F(xiàn)在,職業(yè)教育改革與發(fā)展的方向、目標(biāo)、重點和措施都已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要狠抓落實。我們一定要緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論偉大旗幟,認(rèn)真實踐"三個代表"重要思想,大力推進"三個轉(zhuǎn)變",全面落實這次會議精神,抓住機遇,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力開創(chuàng)我職業(yè)教育改革與發(fā)展的新局面!
在業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議上的講話內(nèi)容篇十一
同志們:
按照4月8日全縣統(tǒng)計工會會議的安排,經(jīng)過充分準(zhǔn)備,全縣統(tǒng)計系統(tǒng)人員統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)班今天正式開班了。這次培訓(xùn),縣委、縣政府的高度重視,馬縣長在會上作了專門安排,??h長本來要出席今天,對統(tǒng)計工作人員提出要求,有事沒來。舉辦這次培訓(xùn)班是我縣統(tǒng)計系統(tǒng)加強統(tǒng)計隊伍建設(shè),規(guī)范統(tǒng)計工作程序,提升統(tǒng)計能力,促進全縣統(tǒng)計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。這次培訓(xùn)集中安排一天半時間,對于我們不斷提高統(tǒng)計工作業(yè)務(wù)水平,推動全縣統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展。在此,我先講三個方面的意思。
一、關(guān)于此次統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)的目的。
1.正確認(rèn)識宏觀經(jīng)濟形勢對統(tǒng)計工作的要求。
2.正確認(rèn)識我縣統(tǒng)計業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀。
3..正確認(rèn)識我縣統(tǒng)計隊伍的現(xiàn)狀。提升統(tǒng)計能力的迫切需要。統(tǒng)計能力的提升首先是統(tǒng)計人能力的提升,特別是在當(dāng)前的環(huán)境下,統(tǒng)計人能力的提升顯得非常緊迫。當(dāng)前,中國的統(tǒng)計體制、統(tǒng)計方法制度也處在轉(zhuǎn)型和變化之中,統(tǒng)計工作要適應(yīng)不斷變化的環(huán)境,滿足不斷增長的需求,必然要求統(tǒng)計隊伍更新觀念、擴展知識、發(fā)展能力。近年來,各縣(市、區(qū))統(tǒng)計局增加了不少新的同志,這是我們統(tǒng)計系統(tǒng)新生力量,是保證統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。但新同志還缺乏系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),業(yè)務(wù)工作還不能很好適應(yīng)新形勢新任務(wù)的新要求,統(tǒng)計專業(yè)水平和能力亟需提高。加上統(tǒng)計工作專業(yè)性、技術(shù)性較強,新時期統(tǒng)計工作的領(lǐng)域明顯拓寬,統(tǒng)計方法的技術(shù)含量明顯提高,現(xiàn)代的數(shù)據(jù)傳輸和加工處理方式正在逐步取代傳統(tǒng)方式,統(tǒng)計分析方法、手段越來越先進,統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息生產(chǎn)、管理、發(fā)布和使用的科學(xué)化、規(guī)范化程度明顯提高。這些都對統(tǒng)計專業(yè)人員提出了新的更高的要求。因此,組織新同志進行系統(tǒng)專業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)顯得非常重要,希望大家在思想上要有充分認(rèn)識,引起高度重視。
二、關(guān)于學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基本內(nèi)容和安排。
1.統(tǒng)計法律法規(guī)。2.統(tǒng)計工作程序3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的基本程序和方法日程安排。
三、切實提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。
這次培訓(xùn)班,時間雖不長,但學(xué)習(xí)的內(nèi)容非常豐富。我們要珍惜學(xué)習(xí)機會,遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律。大家平時工作忙,難得抽出時間系統(tǒng)地學(xué)習(xí)專業(yè)知識。本次培訓(xùn)就是為大家提供一個增長知識、提高技能的學(xué)習(xí)平臺,希望大家珍惜這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機會,正確處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系,集中思想、集中精力、克服困難、專心致志,不要參加與學(xué)習(xí)無關(guān)的活動,力求營造一個團結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑的學(xué)習(xí)氛圍。要遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律,上課時間要把手機關(guān)掉或開振動,。本次培訓(xùn)的考勤登記和下周開展的督查將由縣政府督查室全面進行通報,要將考勤學(xué)習(xí)結(jié)果通報給參學(xué)單位,確保按質(zhì)按量地完成學(xué)習(xí)計劃。
在業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議上的講話內(nèi)容篇十二
同志們:
今年全省2200名醫(yī)學(xué)類大學(xué)生的招考工作,經(jīng)過前一段時間的報名、考試、體檢等程序,經(jīng)過激烈角逐、過關(guān)斬將,在坐的68名同志已經(jīng)被正式錄用。首先,我代表縣衛(wèi)生局對你們成功勝出表示衷心的祝賀!對你們的加盟衛(wèi)生系統(tǒng)表示熱烈的歡迎!你們的到來,使我們這個擁有24個醫(yī)療衛(wèi)生單位、1100多名的衛(wèi)生系統(tǒng)大家庭又增添了新成員,補充了新血液,壯大了新力量。
經(jīng)過三四年的寒窗苦讀,你們順利完成了學(xué)業(yè)。從學(xué)校來到醫(yī)院,從一名學(xué)生成為一名醫(yī)務(wù)工作者,這是你們?nèi)松缆飞系囊粋€重要轉(zhuǎn)折、一個嶄新起點、一個寶貴機遇。為了幫助大家走好這人生的關(guān)鍵一步,盡快融入衛(wèi)生系統(tǒng)這個大家庭,盡快適應(yīng)各自的工作崗位,適應(yīng)日益繁重的醫(yī)療任務(wù)和新一輪醫(yī)改的需求,成為一名合格的衛(wèi)生工作者,縣上特意舉辦了這次崗前培訓(xùn)。后面,衛(wèi)生局及醫(yī)院的各位領(lǐng)導(dǎo)分別就我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)現(xiàn)狀和下一步重點任務(wù),職業(yè)道德教育、醫(yī)療安全、疾控、婦幼等等方面給大家作為深入的講解,使大家對我縣基層衛(wèi)生工作現(xiàn)狀、目標(biāo)任務(wù)和工作重點有個初步的了解,使大家對即將成為一名醫(yī)務(wù)工作者,應(yīng)該具備的職業(yè)道德修養(yǎng)和重點注意的工作等方面有個基本的概念。下面,結(jié)合這次培訓(xùn)工作,我就你們今后的工作、學(xué)習(xí)、生活等方方面面提幾點意見,其實也是我工作這么多年來,在工作、生活、為人等方面的一點感悟和體會吧,希望與大家共勉。
一、珍惜人生每次機遇、立于實際志存高遠(yuǎn)。
這幾年以來,國家不斷加大大學(xué)生就業(yè)工作,出臺了多項措施來穩(wěn)定和加強大學(xué)生就業(yè),但從總體情況來看,我國的就業(yè)形勢依然很嚴(yán)峻。教育部部長周濟在20xx年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作會議上直言:“20xx年高校畢業(yè)生總量大、增幅高,在全社會就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻的形勢下,20xx年高校畢業(yè)生就業(yè)工作壓力十分突出,今后若干年內(nèi),畢業(yè)生總量將會持續(xù)增加,每年都有數(shù)十萬的增量,對畢業(yè)生就業(yè)工作無疑是巨大的挑戰(zhàn)。”在這樣一種大的形式下,大家能夠脫穎而出,確實來說機會難得、機遇難求,這首先要歸結(jié)于國家推行醫(yī)改,不斷加大衛(wèi)生事業(yè)投入,連續(xù)多年大量招考衛(wèi)生人才的良好政策機遇,其次是你們目光遠(yuǎn)大、選擇了衛(wèi)生這個專業(yè),才會有今天這樣一份工作,大家看看學(xué)習(xí)其他專業(yè)的朋友,打聽打聽其他大學(xué)生的就業(yè)情況、其他大學(xué)生招考比例,應(yīng)該來講確實很慶幸,所以一定要珍惜。要珍惜這份工作,要珍惜你以后的崗位、要珍惜生命中每一次機遇,這樣你就能把握住機會。當(dāng)然,這次你們要全部分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展工作,有一些單位工作環(huán)境相對比較艱苦,離城區(qū)較遠(yuǎn),交通不便,這也是客觀現(xiàn)實,但與村學(xué)的老師相比,你們的條件應(yīng)該來講好很多;與無穩(wěn)定工作,四處奔波的其他大學(xué)生比,你們也幸運的多?!捌D難困苦,玉汝于成”。艱苦環(huán)境是砥礪人的意志和品質(zhì)的最好學(xué)校,每個有志青年應(yīng)該到艱苦的崗位上去,到困難多的地方上去。我覺得,對一個人的成長來說吃苦是一種磨練,是一種財富,到艱苦環(huán)境中鍛煉是年輕人成才的必修課,希望大家不要怕吃苦受累,不要怕經(jīng)受挫折,要敢于經(jīng)風(fēng)雨,見世面,敢于到基層、到艱苦的地方鍛煉成長。同時,新醫(yī)改政策對農(nóng)村衛(wèi)生工作更加傾斜,同樣是讓你們大顯身手的舞臺,只要你們肯努力,把崗位當(dāng)成職業(yè),把職業(yè)當(dāng)作事業(yè),立足本職,你們的人生價值就能夠閃光,就能夠有大的發(fā)展。前一段時間,國務(wù)院常務(wù)會議專題研究了我國的全科醫(yī)師制度,全科醫(yī)師、國家基本藥物、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療將構(gòu)成我國基層醫(yī)改“建機制、?;尽钡闹匾獌?nèi)容。因此,這幾年招考的大學(xué)生,全部分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作慢5年后,方可調(diào)整崗位。所以大家首先要立于當(dāng)前的這種環(huán)境和實際情況,從現(xiàn)實做起,“是金子總會發(fā)光”、“青山遮不住、畢竟東流去”,制約你發(fā)展的不是客觀條件,是你自己的心理,不管條件有多艱苦,也不能制約你的志向和發(fā)展。你們還很年輕,年輕就是財富、青春就是財富,希望在座的各位今后一定要扎實認(rèn)真的做好本職工作,不甘平庸、不甘墮落,胸懷一個遠(yuǎn)大的理想和目標(biāo),不懈努力,勤奮學(xué)習(xí),為你們的以后發(fā)展奠定一個堅實的基礎(chǔ)。
二、走進社會大學(xué)堂,全身投入勇于實踐。
從今以后,大家走向社會了,社會本身就是一本百科全書,需要大家學(xué)習(xí)的東西還很多,都需要大家在實踐中領(lǐng)悟和提煉,也需要在社會中慢慢的去磨練和成長,在磨練中,你就會把一些虛幻的、浮躁的東西慢慢的褪去,你自己也就會沉淀下來,你就會清楚自己確實想要什么、需要干點什么,你的人生就會很比較豐滿和充實。首先,要計劃好自己的人生,計劃好的人生就是成功的人生,從一點一滴做起,積少成多、積沙成堆、積水成河,不管是學(xué)習(xí)還是財富都是一個道理。大家現(xiàn)在上班了,有工資了,不要發(fā)多少花多少,看著別人穿的好、吃得好我就把所有的錢都用在這上面,這都是一些比較浮淺東西,是一種不成熟和短視的表現(xiàn),你應(yīng)該想著,這是第一個月發(fā)工資,我給自己的父母買點什么?以后我每月存多少,積少成多,幾年下來我要干個什么等等。學(xué)習(xí)也一樣,也是一個計劃和積少成多的道理,希望大家以后能夠認(rèn)真領(lǐng)會。醫(yī)生歷來被視為人類中最優(yōu)秀的群體之一,“不為良相、便為良醫(yī)”是古代仁人志士普遍的人生追求和理想,做一名優(yōu)秀的醫(yī)生,必須既具有醫(yī)學(xué)自然科學(xué)的專業(yè)深度,也應(yīng)該具有人文社會的相當(dāng)素養(yǎng)。大家從學(xué)校畢業(yè)后,并不意味著學(xué)習(xí)的終結(jié),仍須學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí),既要向書本學(xué)習(xí),更要向?qū)嵺`學(xué)習(xí),向社會學(xué)習(xí),向群眾學(xué)習(xí)。一是學(xué)專業(yè)。要勤學(xué)、善學(xué)、會學(xué)。通過學(xué)習(xí),打好基礎(chǔ),掌握本領(lǐng)。當(dāng)務(wù)之急是學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能,打牢扎實的專業(yè)功底。通過學(xué)習(xí),達到由擁有文憑向擁有能力轉(zhuǎn)變,同時要由階段學(xué)習(xí)向終身學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變,在學(xué)習(xí)中快速轉(zhuǎn)變角色,提高素質(zhì)。二是學(xué)服務(wù)。醫(yī)療是服務(wù)性行業(yè),醫(yī)院的生存和發(fā)展一靠技術(shù)、二靠服務(wù),要樹立以病人為中心的服務(wù)理念,學(xué)習(xí)為病人服務(wù)的技巧和本領(lǐng),與病人保持良好的溝通和交流,想病人所想,急病人所急,用真心呵護患者,用愛心溫暖患者,用熱心幫助患者,以過硬的技術(shù),精湛的服務(wù),贏得病人和群眾的口碑。三是學(xué)法律。做到依法行醫(yī),規(guī)范操作,善于運用法律武器保護自己。要掌握黨和政府各項方針政策,誠信行醫(yī)、廉潔行醫(yī),遠(yuǎn)離“回扣”、“紅包”的誘惑,不該拿的東西堅決不拿,不開假證明、不出假報告、不做非法的胎兒性別鑒定、不做其他違法亂紀(jì)的事情。四是學(xué)做人。“做一個好醫(yī)生,首先要做一個好人”,醫(yī)學(xué)界有句古話,“無德不成醫(yī)”,古往今來,凡成蒼生大醫(yī)者,無一不具有高尚的醫(yī)德、高超的醫(yī)術(shù)和高度的責(zé)任心。要成為一名合格的醫(yī)務(wù)工作者,首先應(yīng)該學(xué)會做人,要有愛人如己的胸懷,要有待人誠信的信條,要有樂于奉獻的精神。要多向老同志虛心請教,還要學(xué)會與同事、同行的合作,切莫自以為是,盲目自大,一定要謙虛謹(jǐn)慎,吃苦耐勞,要正確處理與同事、與朋友、與上級、與親人的各種關(guān)系,樹立正確的戀愛觀、婚姻觀,樹立正確的人生觀、世界觀,以美好的青春年華,實現(xiàn)自己的人生追求和理想。
三、增強大局責(zé)任意識,認(rèn)真負(fù)責(zé)甘于擔(dān)當(dāng)。
當(dāng)前,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位人員工資由財政全額撥付,雖然實行了績效工資制度,但醫(yī)務(wù)人員的經(jīng)濟待遇有了根本性的保障,單位之間的差別也特別小。但是,目前醫(yī)生執(zhí)業(yè)環(huán)境不盡人意,醫(yī)患關(guān)系緊張,醫(yī)療行業(yè)受到社會廣泛詬病。有調(diào)查表明,醫(yī)生責(zé)任心的失落和臨床醫(yī)技能力的缺乏是導(dǎo)致醫(yī)患矛盾和糾紛激增的主要原因。病人帶著各種壓力走進醫(yī)院,如果醫(yī)生不體恤患者的疾苦,一句話、一個動作、一次過錯都有可能成為引發(fā)醫(yī)患沖突的導(dǎo)火索。醫(yī)學(xué)不是修理機器,而是面對著活生生的人,醫(yī)務(wù)人員1%的失誤,對患者來說就是100%的損失,因此,大家務(wù)必樹立起“責(zé)任重于泰山”的意識。一是為患者負(fù)責(zé),醫(yī)療護理行為是把雙刃劍,措施得當(dāng),可以治療疾病,促進康復(fù);措施不當(dāng),反而加重疾病,損害健康。所以,要以對患者高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真對待每一位患者,做好每一項技術(shù)操作,把小事做細(xì),把細(xì)事做透。細(xì)節(jié)見證品質(zhì),細(xì)節(jié)決定成敗。把每件簡單的事情做好就是不簡單,把每件平凡的事情做好就是不平凡。甘做服務(wù)人民健康的“白衣天使”,在奉獻中體現(xiàn)價值,在平凡中成就偉大。二是為自己負(fù)責(zé)。你也必須自己的為一言一行負(fù)責(zé),作為單位的每一名職工,都要遵守單位的規(guī)章制度和操作規(guī)程,敢于承擔(dān)責(zé)任。同時,在政治上嚴(yán)格要求,思想上要求進步,積極參加各種集體活動和黨團組織生活,在活動中施展你們的才華,為集體爭光添彩。工作之余要加強體育鍛煉,保持良好的體質(zhì)和心態(tài)。三是為單位負(fù)責(zé)。單位是我家,發(fā)展靠大家。希望同志們從現(xiàn)在起,樹立主人翁意識,把自己的前途和單位的命運緊緊地聯(lián)系起來,積極為單位的建設(shè)和發(fā)展獻計獻策,貢獻力量。
四、強化職業(yè)道德修養(yǎng),努力提高工作技能。
關(guān)于職業(yè)道德修養(yǎng)的問題,我在前面星星點點的給大家提到了,為什么還要專門提出一塊給大家來講,因為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是具有優(yōu)良傳統(tǒng)的行業(yè),也是最注重職業(yè)操守、最注重精湛技術(shù)的行業(yè)。對于醫(yī)生職業(yè)道德的要求,大家學(xué)習(xí)過唐代名醫(yī)孫思邈在《大醫(yī)精誠》中有精辟的論述,這里我不再詳述,基本上代表了我國古代民族醫(yī)學(xué)文化精神,主要闡述了作為一個大醫(yī),作為一個好大夫,必須具備兩個方面的素質(zhì),一個是精,一個是誠;一個是技術(shù)、一個是品質(zhì)。從民族醫(yī)學(xué)文化精神的傳承,到白求恩精神的繼承和發(fā)揚光大,再到偉大的抗擊“非典”精神和抗震救災(zāi)精神的塑造,廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者以汗水、鮮血甚至生命,持續(xù)展現(xiàn)著這支隊伍所特有的精神內(nèi)涵,傳承著醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)所特有的良好風(fēng)尚。但近代以來,隨著技術(shù)發(fā)展的突飛猛進,行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了一種技術(shù)至上主義,逐漸淡化了醫(yī)學(xué)人文關(guān)懷。要成為一名合格的醫(yī)生,首先應(yīng)該具備的哪些職業(yè)操守,我大概看看了,主要有以下幾點:一是以“救死扶傷、治病救人”為己任,不謀私利、不畏風(fēng)險、不辭辛勞、千方百計為患者解除病痛,把維護患者生命、增進人類健康作為崇高職責(zé)。二是尊重患者,關(guān)愛生命。對待患者不分民族、職業(yè)、外貌、地位,一視同仁。不隨意將醫(yī)者的意志強加于患者,實施醫(yī)療行為應(yīng)以尊重患者人格為前提。三是尊重同事,平等相處。在醫(yī)療活動中,臨床各科室間和同部門上下級醫(yī)師要顧大局、識大體,一切以患者和集體利益為重,互相配合,取人之長、補已之短,團結(jié)協(xié)作、合力共事。四是儀表端莊,舉止文明。著裝整齊、態(tài)度熱情、和藹,語言親切、文明,主動關(guān)心和體貼患者,主動與家屬聯(lián)系、溝通,有問必答、有請必到,不講忌語。五是醫(yī)術(shù)求精,慎言守密。虛心好學(xué),刻苦鉆研;不斷更新知識結(jié)構(gòu),努力提高技術(shù)水平;堅持合理檢查、合理診療、合理用藥,維護患者的各種利益;嚴(yán)格執(zhí)行保護性醫(yī)療制度,不得以任何方式泄露患者隱私與醫(yī)密;向患者和家屬告知病情時,使用規(guī)范性語言。六是遵紀(jì)守法,廉潔行醫(yī)。堅持依法行醫(yī),清正廉潔,不以醫(yī)謀私,不收受、索取病人錢物;不接受請吃或饋贈,拒收紅包。大家如果能夠做到這幾點,就會成為一個合格的醫(yī)生,就會在不久的將來成為一位名醫(yī),就會成為我們衛(wèi)生系統(tǒng)的優(yōu)秀人才。
同志們,你們即將要踏上工作崗位,除了剛才給大家說的學(xué)習(xí)、工作、生活等各方面的事情,還有一件事情要引起大家的高度重視,就是必須在最短的時間內(nèi)把自己的資格證書拿到手,執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證和護士資格證目前都是國家在統(tǒng)一過關(guān)考試,難度也比較大,大家一定要努力,因為這是你走向醫(yī)療衛(wèi)生崗位的法律要求,你拿不上證,你就不能行醫(yī),你就不能開展護理,你所有的工作得不到法律保障,一旦出事,法律首先要追究你的責(zé)任。
同志們,著名作家柳青說過,“人生的道路雖然漫長,但緊要處常常只有幾步,特別是當(dāng)人年輕的時候”。這是一個新醫(yī)改不斷推進、衛(wèi)生事業(yè)的春天正在到來的時代,這是一個激情燃燒、英雄大有用武之地的時代。希望各位同志正確認(rèn)識自己,積極塑造自我,志存高遠(yuǎn)、刻苦自勵、執(zhí)著堅守、愛崗敬業(yè),積極投入醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)中去,以實踐人道精神、履行救死扶傷為己任,做一名德技雙馨、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀的醫(yī)療衛(wèi)生工作者,使自己的人生更加精彩。謝謝大家。
在業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議上的講話內(nèi)容篇十三
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師、各位學(xué)員:
大家上午好!
今天,為期一個月的重慶市20xx年“國培計劃”——農(nóng)村義務(wù)教育骨干教師置換脫產(chǎn)培訓(xùn)項目小學(xué)語文、小學(xué)數(shù)學(xué)骨干教師影子培訓(xùn)圓滿結(jié)束,我院順利地完成了上級交給的培訓(xùn)任務(wù),各位學(xué)員也順利地完成了本階段的研修學(xué)習(xí)。在此,我謹(jǐn)代表院黨委、院行政,向給予我們信任的市教委各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向給予我們指導(dǎo)的教育學(xué)院各位領(lǐng)導(dǎo)、教授表達誠摯的謝意!向為本次培訓(xùn)給予優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基地學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)教師致以由衷的感謝!向積極主動配合我們工作的全體學(xué)員表示誠摯的感謝!謝謝你們!
回顧一個月的培訓(xùn)歷程,我們都感懷于心!
“基于目標(biāo)達成的有效教學(xué)”深度實踐主題培訓(xùn)方案誕生于江北一個名叫“敘友”的茶樓,幾位教研員為了起草方案奉獻的不僅僅是智慧,還有休息時間,因為那天是20xx年10月1日。緊接著,我院行政一班人高度重視此項培訓(xùn),幾經(jīng)討論,方案逐漸完善,培訓(xùn)目標(biāo)定為三點:1.強化學(xué)員課程意識,提升其解讀教材能力;2.強化學(xué)員教學(xué)意識,提升其課堂操作能力;3.強化學(xué)員目標(biāo)意識,提升其教學(xué)評價能力。培訓(xùn)課程分三個單元:11月22日—11月28日為第一單元:教材解讀。目的是引導(dǎo)大家共享解讀經(jīng)驗,豐富解讀策略,提升解讀智慧。明確教什么的問題,探討目標(biāo)的確定。11月29日—12月12日為第二單元:課堂實踐。圍繞“基于目標(biāo)達成的有效教學(xué)”展開觀課、上課、議課。明確怎么教的問題,探討目標(biāo)的實施。12月13日—12月20日為第三單元:教學(xué)評價。目的是通過過程性評價和終結(jié)性評價探討,共享評價經(jīng)驗,豐富評價策略,提升評價智慧。明確怎么評的問題,探討目標(biāo)的檢測。
通過具體實施、過程調(diào)研、隨機訪談,多渠道反饋信息告訴我們:本次培訓(xùn)有深度、有亮度、有溫度。
其深度表現(xiàn)在——師徒結(jié)對下深水。師徒“如影隨形”,近距離交流、全方位觀察、感受“影子教師”的教學(xué)理念、教學(xué)行為和教學(xué)效果。培訓(xùn)中指導(dǎo)教師手把手地教,掏心掏肺地講。學(xué)員嚴(yán)格自律,虛心好學(xué),勤于思考,深入研討,全程走一遭,下水游一趟,取的是真經(jīng),學(xué)的是真本事。
其亮度表現(xiàn)在——每周一次智慧集結(jié)。一周學(xué)習(xí)結(jié)束都有相聚,每一次相聚,或認(rèn)真傾聽,或積極互動,或經(jīng)驗分享,或查閱資料,或撰寫教案,或書寫心得,或展示課堂,或分組聚談。觀點,在這里碰撞;智慧,在這里閃耀;個性,在這里張揚;激情,在這里燃燒;精彩,在這里流淌。學(xué)習(xí)和實踐使你們的內(nèi)涵變得深厚,眼界變得寬廣,思維變得敏銳。
其溫度表現(xiàn)在——基地學(xué)校的人文關(guān)懷。每一個學(xué)員在基地校都是主人,免費享用早餐、午餐,隨意參觀課堂,大家都忘情地依戀在其樂融融的大家庭中。有個學(xué)員在心得中這樣寫道:我不知道時間為什么走得這樣快,但我深深地知道,時間不會因為你的不舍而停下它匆匆的腳步。此時,我們能做的,只有珍惜,珍惜學(xué)習(xí)機會,珍惜同窗伙伴,珍惜各位老師。我們還能做的,只有記住,記住學(xué)習(xí)的時光,記住純真的友情,記住濃厚的師恩。
各位學(xué)員,你們即將帶著平安與收獲離開渝中。借此,我向大家提出幾點希望與大家共勉。
第一,做一個終身學(xué)習(xí)者。學(xué)習(xí)如逆水行舟,不進則退。希望大家工作再苦再累,也要堅持在書本中學(xué),在課堂上學(xué),在實踐中學(xué),向身邊的老師們學(xué)。
第二,做一個行動研究者。蘇霍姆林斯基說過:如果你想讓教師的勞動能夠給教師帶來樂趣,使天天上課不至于變成一種單調(diào)乏味的義務(wù),那你就應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)每一位教師走上從事研究這條幸福的道路上來。希望大家要將自己的所學(xué)、所悟、所思付諸實踐,一邊行動一邊研究,不斷提升自己的實踐智慧。
第三,做一個教學(xué)領(lǐng)跑者。國培計劃是培養(yǎng)種子教師的示范性項目,今后如何在當(dāng)?shù)卣嬲鸬绞痉兑I(lǐng)作用還有大量的工作要做,你們要通過自己的努力帶動身邊的伙伴,共同奔跑在專業(yè)成長之路上。
最后,我衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師、各位學(xué)員身體健康,工作順利!
謝謝大家!
在業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議上的講話內(nèi)容篇十四
同志們:
今天下午,我們召開指導(dǎo)檢查組工作會,也是一次培訓(xùn)會。按照省、市、縣委領(lǐng)導(dǎo)的要求,各單位召開動員大會時,縣委指導(dǎo)檢查組要到會指導(dǎo),組長要講話??紤]到單位最近幾天要召開動員會議,有的可能后天就要開會,時間很緊。我們抽出這段時間開個短會,進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確要求。下面,我受李部長委托,講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強做好指導(dǎo)檢查工作的責(zé)任感和使命感。
開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是黨的xx大作出的一項重大戰(zhàn)略部署,是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措,是在形勢深刻變化中推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,是提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性的必然要求,是順應(yīng)人民群眾愿望和新期待的集中體現(xiàn)。按照中央統(tǒng)一部署,去年10月份以來,在省級機關(guān)和省直部門單位開展的第一批學(xué)習(xí)實踐活動,取得了明顯成效。通過開展學(xué)習(xí)實踐活動,廣大黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性有了新的增強,在推動科學(xué)發(fā)展上邁出了新的步伐,在保障和改善民生上見到了新的成效,在建立完善體制機制上取得了新的成果,在領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部隊伍的工作作風(fēng)上有了新的轉(zhuǎn)變。實踐證明,開展學(xué)習(xí)實踐活動,是用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦的重大舉措,是加快推進西部強省建設(shè)、在新起點上實現(xiàn)富民強省新跨越的重大機遇,是應(yīng)對挑戰(zhàn)、解決矛盾、統(tǒng)一思想的有利契機,是抓班子、帶隊伍、強作風(fēng)的有效載體。
參加第一批學(xué)習(xí)實踐活動的主要是縣級機關(guān)、國有企業(yè)、學(xué)校,這些單位的黨員干部大多數(shù)處于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的第一線,直接面對基層、面對群眾,承擔(dān)著推進改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的重要任務(wù),在科學(xué)發(fā)展全局中發(fā)揮著重要作用。認(rèn)真扎實地抓好這一批學(xué)習(xí)實踐活動,對于進一步增強縣級機關(guān)、國有企業(yè)、學(xué)校黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,推動這些單位更加自覺地堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),做好保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項工作,加快推進經(jīng)濟文化強省建設(shè),實現(xiàn)富民強省新跨越,具有十分重要的意義。
第一批學(xué)習(xí)實踐活動,縣委派出了7個指導(dǎo)檢查組,到75個縣直部門單位加強督查指導(dǎo)。希望大家一定要充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義,充分認(rèn)識加強指導(dǎo)檢查工作的重要性和必要性,以高度負(fù)責(zé)的精神做好指導(dǎo)檢查工作。
二、明確職責(zé)任務(wù),把握好指導(dǎo)檢查工作的著力點。
1、認(rèn)真履行職責(zé),扎實開展工作。指導(dǎo)檢查組要緊密結(jié)合聯(lián)系單位實際,認(rèn)真落實縣委要求,扎實做好各項工作。這次學(xué)習(xí)實踐活動中指導(dǎo)檢查組的主要職責(zé)任務(wù)是:一是提出工作建議,指導(dǎo)幫助工作。指導(dǎo)檢查組要深入實際,主動加強與聯(lián)系單位和縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的溝通聯(lián)系,按照縣委要求,向聯(lián)系單位提出工作建議,指導(dǎo)幫助聯(lián)系單位既能按照規(guī)定要求做好“規(guī)定動作”,又能結(jié)合實際做好“自選動作”。二是深入了解情況,督促解決問題。要全面了解聯(lián)系單位學(xué)習(xí)實踐活動的整體部署及各階段工作的進展情況,及時掌握聯(lián)系單位學(xué)習(xí)實踐活動中帶有傾向性、苗頭性的問題,共同研究分析,提出解決問題的對策或建議。三是及時反映情況,當(dāng)好參謀助手。要發(fā)揮好縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組與各單位之間的橋梁紐帶作用,及時向縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室反饋活動開展情況,就活動中需要注意解決的重要問題提出建議;及時把縣委指示精神和工作要求傳達到聯(lián)系單位,并向縣委反饋貫徹落實中遇到的新情況新問題。要加強對學(xué)習(xí)實踐活動中帶普遍性、政策性和敏感性問題的研究,提出意見建議,供領(lǐng)導(dǎo)小組決策參考。四是總結(jié)先進經(jīng)驗,推動面上工作。要善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)提煉有特色、有成效的經(jīng)驗和做法,把發(fā)現(xiàn)總結(jié)的經(jīng)驗做法,及時向縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室推薦,推動面上工作任務(wù)的落實。注意推介科學(xué)發(fā)展的先進典型,發(fā)揮先進典型的示范作用。這四項職責(zé),概括起來,就是要發(fā)揮好督查指導(dǎo)、參謀助手、橋梁紐帶的作用。
2、把握工作重點,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。指導(dǎo)檢查組在工作中,要緊緊圍繞學(xué)習(xí)實踐活動的主要任務(wù)和目標(biāo)要求,做好指導(dǎo)檢查工作,重點抓好以下七個方面:一是指導(dǎo)檢查學(xué)習(xí)實踐活動方案的制定。要重點檢查活動方案是否緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和我縣實踐載體,明確了符合本單位實際的具體活動目標(biāo),確定了切實可行的方法步驟和有特色、能夠吸引廣大黨員干部廣泛參與的具體活動載體;是否找準(zhǔn)了本單位學(xué)習(xí)實踐活動要解決的突出問題。對于活動方案偏離主題、內(nèi)容空泛、目標(biāo)不當(dāng)?shù)葐栴},要及時提出修改完善的建議。二是指導(dǎo)檢查學(xué)習(xí)實踐活動思想發(fā)動工作。要重點指導(dǎo)檢查各單位的準(zhǔn)備工作是否抓緊抓實抓充分;動員大會有沒有把中央的精神、省委的部署和縣委的具體要求向廣大黨員干部講清楚,有沒有把本單位的目標(biāo)任務(wù)和安排部署講清楚,有沒有把黨員干部群眾最關(guān)心的問題講清楚??h委要求各部門動員會在4月2日前召開,下屬單位的動員會在4月5日前召開,現(xiàn)在時間已很緊,各指導(dǎo)檢查組要抓緊開展工作,指導(dǎo)各單位開好動員大會。三是指導(dǎo)檢查解放思想大討論情況。重點檢查各單位是否緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟形勢和自身實際,深化了“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動,提煉了廣大黨員干部思想解放的新觀點新認(rèn)識,確定了重點調(diào)研課題進行深入調(diào)研,選擇了正反兩方面典型案例進行深入剖析。四是指導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。要指導(dǎo)各單位緊緊圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,召開民主生活會,實事求是地查找存在的突出問題,深刻分析主客觀原因,開展批評與自我批評,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確科學(xué)發(fā)展方向,為起草好分析檢查報告打下扎實基礎(chǔ)。既要防止出現(xiàn)會議主題不集中、分析檢查不深入,使民主生活會流于形式,又要防止糾纏歷史舊賬、糾纏個人責(zé)任等問題。五是指導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的撰寫與評議。要重點了解分析檢查報告是否吸收了學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論的成果,反映了領(lǐng)導(dǎo)班子形成的共識;是否找準(zhǔn)了影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題,剖析了存在問題的根源;是否提出了解決突出問題的有效舉措,明確了今后科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路和具體措施。要加強對分析檢查報告接受群眾評議工作的督促檢查,使評議過程成為充分發(fā)揚民主、凝聚群眾智慧的過程。通過努力,使各單位的分析檢查報告成為一個指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的重要文件,防止寫成一般的工作性報告。六是指導(dǎo)檢查整改落實方案的制定和實施。指導(dǎo)各單位依據(jù)分析檢查報告,制定整改落實方案并認(rèn)真付諸實施,按照解決問題和完善制度的輕重緩急和難易程度,分門別類地提出整改落實的工作目標(biāo)、方式方法、時限要求、整改責(zé)任。指導(dǎo)各單位認(rèn)真抓好開展縣委確定的專項行動,推動整改方案落實。七是指導(dǎo)檢查滿意度測評工作。進行滿意度測評,是這次學(xué)習(xí)實踐活動的一項創(chuàng)新舉措。要指導(dǎo)各單位按照要求,科學(xué)設(shè)計測評方案,合理確定測評內(nèi)容、參評人員范圍,努力做到測評方式簡便易行,測評結(jié)果真實可信。對測評滿意度過低的單位,要督促他們認(rèn)真分析原因,限期抓好整改。
三、嚴(yán)格要求,務(wù)實創(chuàng)新,切實提高做好指導(dǎo)檢查工作的質(zhì)量水平。
第一,要加強學(xué)習(xí),做指導(dǎo)檢查工作的“明白人”。參加第一批學(xué)習(xí)實踐活動的單位,既有黨政機關(guān),又有企事業(yè)單位和學(xué)校,黨員干部構(gòu)成比較復(fù)雜。抽調(diào)的同志是第一次參加學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)檢查工作,必須把加強學(xué)習(xí)擺在指導(dǎo)檢查工作的首位。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市、縣委領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話,學(xué)習(xí)中央、省、市、縣委有關(guān)政策文件,要堅持先學(xué)一步,吃透精神,把握實質(zhì),明確要求,掌握政策,熟悉程序,貫穿指導(dǎo)檢查工作的始終,掌握好指導(dǎo)檢查工作的主動權(quán)。
第二,要緊緊依靠黨委(黨組)開展工作,發(fā)揮好主要負(fù)責(zé)同志的作用。按照中央要求,各地各單位的學(xué)習(xí)實踐活動,總的是由各級黨委(黨組)負(fù)總責(zé)。各指導(dǎo)檢查組要緊緊依靠聯(lián)系單位黨委(黨組)開展工作,多聽情況介紹,多出好主意、好點子,多服務(wù)多幫促,做到到位不越位、盡職不越權(quán)。要注重發(fā)揮黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志的作用,通過抓第一責(zé)任人、帶動一班人,形成齊抓共管的工作合力。要注意加強與黨委(黨組)的溝通,特別是組長要與主要負(fù)責(zé)人保持密切聯(lián)系,及時研究問題、交換意見,步調(diào)一致地把縣委的要求落到實處。強調(diào)依靠各級黨委(黨組)開展工作,不是被動依靠,不是撒手不管,各指導(dǎo)檢查組一定要大膽負(fù)責(zé),該講的話一定要講,該提的意見一定要提,切實發(fā)揮好作用。
第三,要搞好調(diào)查研究,掌握工作指導(dǎo)的主動權(quán)。大家到指導(dǎo)單位后,要盡可能多地接觸黨員、干部和群眾,廣泛聽取各方面的意見,摸清摸準(zhǔn)學(xué)習(xí)實踐活動的實際情況,及時掌握第一手資料,努力做到底數(shù)清、情況明。要善于敏銳地捕捉活動中出現(xiàn)的新情況、新問題,抓住帶有傾向性、苗頭性的問題,及時給所去單位指出來,共同研究提出解決問題的對策和措施。對屬于面上的問題,要及時向縣委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室反映,提出意見建議。
第四,要強化分類指導(dǎo),鼓勵探索創(chuàng)新。各指導(dǎo)檢查組要針對參加第一批學(xué)習(xí)實踐活動單位的特點,注意在學(xué)習(xí)的方式方法上、開展主題實踐活動上、查找和解決突出問題的側(cè)重點上、健全完善的體制機制上,分行業(yè)、分層次提出要求,增強指導(dǎo)檢查工作的針對性,增強學(xué)習(xí)實踐活動的實效性。要有創(chuàng)新的意識、思路和辦法,鼓勵基層從實際出發(fā),在完成“規(guī)定動作”的前提下,創(chuàng)新“自選動作”。要善于發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型、總結(jié)典型、推廣典型,不斷總結(jié)反映工作中的好經(jīng)驗好做法,用鮮活的典型推動面上的學(xué)習(xí)實踐活動深入開展。
第五、要加強自身建設(shè),樹立良好形象??h委對選派指導(dǎo)檢查組十分重視,縣委領(lǐng)導(dǎo)親自審定組建方案和組長人選,縣委會進行了研究。指導(dǎo)檢查組的同志特別是組長,長期擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),熟悉黨建工作,熟悉經(jīng)濟工作,領(lǐng)導(dǎo)和工作經(jīng)驗豐富??h委對大家的工作寄予厚望,大家的工作和作風(fēng),不僅代表著派出單位的形象,也代表著縣委的形象。希望同志們一定高度重視自身建設(shè)。一要勤奮敬業(yè)。要把參加縣委指導(dǎo)檢查組的工作作為一項光榮使命,勤勤懇懇,兢兢業(yè)業(yè),堅守崗位,盡職盡責(zé)。二要團結(jié)協(xié)作。指導(dǎo)檢查組的同志來自不同單位,要相互信任、相互支持,思想上經(jīng)常交流,工作上及時溝通,重要問題集體研究,團結(jié)協(xié)作,優(yōu)勢互補。三要嚴(yán)于律己。要嚴(yán)格遵守各項紀(jì)律,嚴(yán)格按政策規(guī)定辦事,模范遵守政治工作紀(jì)律和廉潔自律方面的各項規(guī)定,生活上從簡,下基層輕車簡從,為基層黨員干部群眾作出表率。
參加指導(dǎo)檢查工作很辛苦,大家要注意身體,勞逸結(jié)合,注意安全。同志們在工作生活中有什么困難,請及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映,我們將盡力為大家排憂解難,為大家服好務(wù)。
同志們,開展指導(dǎo)檢查工作,是縣委交給我們的光榮重大的政治任務(wù)。大家一定要以高度的政治責(zé)任感、飽滿的工作熱情、扎實的工作作風(fēng)和良好的精神狀態(tài),齊心協(xié)力把工作做好,不辜負(fù)縣委的重托,不辜負(fù)廣大黨員群眾的期望。
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