在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話（模板23篇）

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在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇一

同志們：

今天的市場監(jiān)管工作會，目的是總結(jié)交流去年一年來市場監(jiān)管工作取得的成績和經(jīng)驗，查找差距和不足，安排部署好今年的工作。今天來參加這個會，主要是代表省局黨組來看望大家。

全省市場監(jiān)管工作在省局黨組的正確領導下圍繞省政府和省局工作大局牢固樹立科學發(fā)展觀積極推進和探索市場監(jiān)管方式的改革和創(chuàng)新為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序促進全省經(jīng)濟健康發(fā)展尤其是服務“三農(nóng)”方面作出了不懈的努力市場監(jiān)管各項工作取得了較好成績。

一是積極開展“紅盾護農(nóng)”行動，為保護農(nóng)民合法權(quán)益，服務“三農(nóng)”盡心盡力。省局與十一個設區(qū)市工商局局長簽訂了《全省農(nóng)資商品市場監(jiān)管目標責任書》，各級工商局強化了責任，切實抓好了各項監(jiān)管目標責任的落實。全省19個集體、27名個人受到總局表彰，省局也表彰了22個先進集體、29名先進個人?！凹t盾護農(nóng)”工作受到各級政府和國家工商總局的肯定，是我們市場監(jiān)管工作中的一大亮點。

二是積極應對，全力做好高致病性禽流感的防控工作，做到職能到位，不缺位，不越位。各級工商局高度重視防控工作，認真落實禽類市場監(jiān)管各項制度，制定完善了市場防控應急預案，層層落實責任制和責任追究制，做到職能到位，不缺位，不越位。遂川縣發(fā)生禽流感后，省、市、縣局非常重視，立即啟動了應急預案，杜絕了禽流感通過市場蔓延的途徑，工商部門的工作受到當?shù)卣腿嗣袢罕姷暮迷u。

三是積極培育和發(fā)展各類經(jīng)紀人，做好農(nóng)村經(jīng)紀人的幫扶工作，為促進農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。目前，全省已建立24個農(nóng)村經(jīng)紀人幫扶聯(lián)系點，農(nóng)村經(jīng)紀人已達17116人。

四是深入開展企業(yè)“守合同重信用”活動，打擊合同欺詐，積極推動我省社會信用體系建設。

在抓好一些重點工作的同時，強化了對其它各類市場的日常巡查和監(jiān)管。加大糧食市場、陳化糧市場的監(jiān)管和巡查力度，對購買、使用陳化糧企業(yè)做到監(jiān)管到戶、責任到人。逐步規(guī)范小轎車銷售企業(yè)經(jīng)營行為和二手車交易市場管理，促進了汽車市場規(guī)范有序。一年來同志們付出了辛勤的工作，做出了積極的貢獻，省局黨組對大家的努力和成績是肯定的。在此，我向付出辛勤汗水的全省工商系統(tǒng)市場監(jiān)管工作戰(zhàn)線的同志們致以親切地問候！

希望同志們發(fā)揚成績，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，不斷提高工作水平，開創(chuàng)新局面，再創(chuàng)新業(yè)績。下面，我講幾點意見。

一、堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認清形勢，堅定信心，開拓進取，增強做好市場監(jiān)管工作的自覺性和堅定性。

堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是十六屆五中全會的核心，是省委十一屆十次全會和全國工商行政管理工作會議的鮮明特點，也是我們做好今年工商工作、服務全省經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的根本要求。貫徹科學發(fā)展觀，落實“十一五”規(guī)劃、實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，工商部門肩負的維護市場秩序的任務將更加繁重；推進社會主義新農(nóng)村建設、構(gòu)建和諧社會，對我們的工作提出了新的更高的要求。全系統(tǒng)要進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，每個市場監(jiān)管人員都要深刻理解科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實質(zhì)和基本要求，認真回答“什么是監(jiān)管、為什么監(jiān)管、怎么監(jiān)管、依靠什么監(jiān)管”等問題，樹立與科學發(fā)展觀相適應的科學監(jiān)管觀，切實把科學發(fā)展觀落實到市場監(jiān)管執(zhí)法的各項實際工作中，切實轉(zhuǎn)變監(jiān)管觀念、創(chuàng)新監(jiān)管模式、提高監(jiān)管質(zhì)量，通過市場監(jiān)管執(zhí)法，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進社會主義新農(nóng)村建設。

作為工商行政管理系統(tǒng)“十一五”規(guī)劃期間市場監(jiān)管的重要部份，市場規(guī)范管理職能不是消弱了，而是加強了。市場監(jiān)管工作應立足職能，堅持有所為、有所不為，突出重點，務求實效，為推進社會主義新農(nóng)村建設、促進現(xiàn)代市場體系健康發(fā)展盡職履責。目前各級市場監(jiān)管機構(gòu)與所承擔的監(jiān)管任務相比，人員不足，嚴重影響了工作的開展。各級工商局一定要高度重視市場監(jiān)管工作，深入認識市場監(jiān)管工作的重要地位和作用，進一步明確任務，認真解決市場監(jiān)管部門工作中存在的困難和問題，特別要消除市場管理可有可無的模糊觀念，增強做好市場監(jiān)管工作的自覺性和堅定性。市場監(jiān)管部門的工作綜合性、協(xié)調(diào)性強，要求高，要抓好市場監(jiān)管干部隊伍的建設，在繁忙的具體工作中善于進行理論思考和戰(zhàn)略思維，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，加強理想信念教育，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，努力建設一支清正嚴明、廉潔奉公、執(zhí)法水平高、綜合能力強的市場監(jiān)管干部隊伍，以適應新時期市場監(jiān)管工作的需要。

二、加大市場監(jiān)管執(zhí)法力度，重視和加強市場監(jiān)管執(zhí)法辦案工作，樹立良好的市場監(jiān)管執(zhí)法權(quán)威。

各級工商部門要認真學習、深刻領會溫家寶總理、吳儀副總理對工商行政管理工作的重要批示精神，充分認識到工商行政管理工作在全面建設小康社會和完善市場。

經(jīng)濟體制過程中所擔負的維護市場秩序，促進經(jīng)濟發(fā)展的責任和使命。我們在強調(diào)工商行政管理機關(guān)要加強市場監(jiān)管的同時，還要強調(diào)加大監(jiān)管執(zhí)法力度。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，一定意義上說，就是要加大辦案力度。從當前市場整頓情況來看，還不能說市場監(jiān)管都到位了，更不能說我們已充分履行了工商行政管理的職能了，事實上我們在行政執(zhí)法和市場監(jiān)管中還有盲區(qū)和死角，很多經(jīng)濟違法違章行為沒有及時受到依法查處，我們的監(jiān)管職能還沒有完全履行到位。糧食、陳化糧、棉花、農(nóng)資市場監(jiān)管、打擊合同欺詐、培育和扶持農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展等都是我們大有作為的空間。各級領導，尤其是主要領導同志要進一步重視和加強市場監(jiān)管執(zhí)法辦案工作，切實做到“兩個統(tǒng)一”：即對法律負責與對市場主體負責、對消費者負責的統(tǒng)一，市場監(jiān)管與服務的統(tǒng)一。要清醒地認識到：工商部門不辦案，監(jiān)管就不能到位；不辦案，就樹立不了形象，樹立不了權(quán)威。要從履行工商部門基本職責出發(fā)，不斷強化執(zhí)法辦案工作，堅決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。現(xiàn)階段尤其要強調(diào)敢辦案、會辦案、辦好案，切實做到有案必查，有查必果，通過文明執(zhí)法、依法行政，樹立市場監(jiān)管的執(zhí)法權(quán)威和良好的執(zhí)法形象。

三、扎扎實實做好市場監(jiān)管各項工作，盡心盡力為促進全省經(jīng)濟發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村服務。

“三農(nóng)”問題一直是黨中央關(guān)注的問題，“兩會的話題離不開“三農(nóng)”問題，今年中發(fā)、贛發(fā)一號文件就是關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設。建設社會主義新農(nóng)村，解決“三農(nóng)”問題，仍是“十一五”期間全黨工作的重中之重。省局就支持社會主義新農(nóng)村建設制定了10條措施，各級工商部門應當按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，更加注重農(nóng)村市場的研究和監(jiān)管，努力在服務社會主義新農(nóng)村建設中建功立業(yè)。

（一）積極服務社會主義新農(nóng)村建設，打響“紅盾護農(nóng)”品牌。一是紅盾護農(nóng)。以“傾力愛農(nóng)、護農(nóng)、幫農(nóng)，打擊坑農(nóng)、害農(nóng)、損農(nóng)”為主題，繼續(xù)深入開展“紅盾護農(nóng)”行動，全面整頓農(nóng)資市場秩序。加大對農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場，以及鄉(xiāng)、村農(nóng)資集散地和經(jīng)營門店、攤點的檢查力度，堅決規(guī)范農(nóng)資商品經(jīng)營主體，嚴把市場準入關(guān)；切實加強農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)分類監(jiān)管，扶優(yōu)扶強，提高農(nóng)資經(jīng)營者服務質(zhì)量；加大對農(nóng)資商品的檢測和監(jiān)管力度，及時把不合格的農(nóng)資產(chǎn)品清除出市場；認真抓好農(nóng)資商品市場監(jiān)管各項制度的落實，有重點地開展農(nóng)資商品市場整治活動，狠抓大案要案的查處，消除假劣農(nóng)資導致重大惡性事故發(fā)生的隱患；建立健全農(nóng)資消費維權(quán)網(wǎng)絡，確保農(nóng)村消費安全和農(nóng)民的合法權(quán)益。二是合同幫農(nóng)。積極介入訂單農(nóng)業(yè)監(jiān)管，支持發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，開展涉農(nóng)合同幫扶工程。開展法規(guī)宣傳培訓和咨詢活動，普及合同知識，提高農(nóng)民法律意識。建立合同示范文本推廣到戶、合同訂單備案建檔到戶、合同雙方誠信公示到戶、合同爭議調(diào)解到戶“四到戶”長效機制。開展“五個一”合同幫扶活動，即每個基層工商分局（所）聯(lián)系一個“訂單農(nóng)業(yè)”幫扶對象，促成一份“訂單農(nóng)業(yè)”的簽訂和履行，發(fā)展一個“訂單農(nóng)業(yè)”的“守合同、重信用”農(nóng)戶，撰寫一篇有關(guān)“訂單農(nóng)業(yè)”的宣傳文章，開展一次“合同法規(guī)宣傳活動。加強對訂單農(nóng)業(yè)中合同行為的規(guī)范，引導農(nóng)民按照法律規(guī)范簽訂合同。加大查處合同欺詐的執(zhí)法力度，堅決打擊利用農(nóng)業(yè)訂單進行合同欺詐、損害農(nóng)民權(quán)益的行為。三是經(jīng)紀活農(nóng)。積極支持農(nóng)村商業(yè)流通體系建設，支持“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“農(nóng)家店”的監(jiān)管服務。充分發(fā)揮24個幫扶點的典型作用。大力促進農(nóng)村經(jīng)紀人和專業(yè)中介組織的發(fā)展，引導其走品牌經(jīng)營道路；積極促進全省經(jīng)紀人行業(yè)協(xié)會組織建設。四是品牌興農(nóng)。各級工商行政管理機關(guān)要將商標注冊和保護工作從城市向農(nóng)村延伸，積極引導農(nóng)民運用農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志增收，利用注冊商標支持農(nóng)業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，積極培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)副產(chǎn)品市場競爭能力，加大查處侵犯農(nóng)產(chǎn)品商標專用權(quán)行為的力度，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收營造良好的環(huán)境。五是維權(quán)促農(nóng)。進一步加強糧食、棉花、蠶繭等重要商品市場的監(jiān)管，積極支持符合資質(zhì)條件的各類糧食經(jīng)營、加工企業(yè)入市收購糧食，解決農(nóng)民賣糧難的問題。進一步加大糧食交易市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊無照經(jīng)營、哄抬物價、摻雜使假以及倒賣陳化糧和擅自改變陳化糧用途的違法行為。按照國務院關(guān)于深化棉花、蠶繭流通體制改革的要求，嚴格市場準入，維護正常糧食、棉花、蠶繭的流通秩序，切實保護農(nóng)民利益，促進農(nóng)民增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

（二）切實抓好禽流感防控工作，積極促進家禽業(yè)健康發(fā)展。要堅決貫徹落實省委、省政府和國家工商總局的部署，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，高度重視和切實抓好禽流感防控工作。要不斷完善市場防控應急預案，認真落實禽類市場監(jiān)管監(jiān)測報告制度，一旦發(fā)生疫情，迅速啟動應急程序，及時果斷予以處置。要加強活禽交易市場特別是農(nóng)村市場的監(jiān)管，實行禽類產(chǎn)品市場準入和“掛牌經(jīng)營”制度，嚴防禽流感通過市場傳播。要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣禽流感疫苗等違法行為。要堅持一手抓防控，一手促發(fā)展，認真落實各項扶持措施，積極促進家禽業(yè)健康發(fā)展，確保合格的禽類及其產(chǎn)品正常交易，貨暢其流。

（三）積極培育、繁榮和規(guī)范農(nóng)村市場，促進搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。各級工商機關(guān)要圍繞培育、繁榮和規(guī)范農(nóng)村市場，充分發(fā)揮職能作用，積極支持地方政府改造提升現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和集貿(mào)市場，大力支持農(nóng)產(chǎn)品拍賣、網(wǎng)上交易等方式，增強市場交易服務功能，改善市場設施的環(huán)境。鼓勵、引導農(nóng)村各類企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式，積極支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料專營機構(gòu)在農(nóng)村建立連鎖經(jīng)營機構(gòu)，活躍繁榮農(nóng)村市場，促進搞活農(nóng)村流通。要根據(jù)農(nóng)村季節(jié)特點，適時組織專項執(zhí)法檢查，加大對分散在城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的各類商品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小加工作坊的監(jiān)管力度，逐步建立統(tǒng)一開放、競爭有序、布局合理、服務功能完善的農(nóng)村市場體系，以促進農(nóng)產(chǎn)品的流通。

（四）進一步強化市場巡查和專項檢查，切實做好集貿(mào)市場內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作。要認真學習、深刻領會《國務院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》精神。充分認識到食品安全工作關(guān)系消費安全、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系到黨和政府的形象，是當前一項極端重要和緊迫的工作任務，要牢固樹立食品安全監(jiān)管責任重于泰山的意識，以萬無一失的要求來衡量工作成效，以高度的責任感和使命感來做好集貿(mào)市場、批發(fā)市場內(nèi)食品安全監(jiān)管工作，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。要建立市場主體準入、退出機制，把好市場主體準入關(guān)。市場開辦者作為市場內(nèi)食品安全的第一責任人，要督促他們建立食品質(zhì)量責任制度，與場內(nèi)經(jīng)營者簽定食品質(zhì)量承諾書；要督促經(jīng)營者建立進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳和質(zhì)量承諾制度以及不合格食品的退市、召回、銷毀制度。要結(jié)合國家工商總局提出的“六查六看”，加強市場巡查，要通過市場巡查發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。對巡查中發(fā)現(xiàn)的存在問題較多的市場和商品，要突出重點，有針對性地組織開展專項整治，確保監(jiān)管職能履行到位。

（五）加強合同管理，認真抓好合同日常監(jiān)管工作，提高行政執(zhí)法效能。一是開展合同監(jiān)管人員培訓，提高干部的業(yè)務素質(zhì)和工作水平；開展企業(yè)合同管理人員培訓，提高企業(yè)依法經(jīng)營的自覺性。二是繼續(xù)做好“守重”企業(yè)的認定工作，推進“信用江西”建設；三是大力推進合同示范文本的使用，尤其是“訂單農(nóng)業(yè)”示范文本的推廣。四是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人，充分發(fā)揮他們在農(nóng)產(chǎn)品流通中的積極作用。五是繼續(xù)深入打擊合同欺詐違法行為，維護交易安全，營造公平競爭的市場環(huán)境。

同志們，在新的歷史起點上，市場監(jiān)管的任務光榮，責任重大。讓我們在省委、省政府和國家工商總局的領導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心，奮發(fā)有為，扎實工作，開拓創(chuàng)新，積極完成好今年的各項任務，在新的起點上努力開創(chuàng)市場監(jiān)管工作新局面，為實現(xiàn)我省經(jīng)濟又快又好發(fā)展做出積極的更大貢獻！

經(jīng)濟體制過程中所擔負的維護市場秩序，促進經(jīng)濟發(fā)展的責任和使命。我們在強調(diào)工商行政管理機關(guān)要加強市場監(jiān)管的同時，還要強調(diào)加大監(jiān)管執(zhí)法力度。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，一定意義上說，就是要加大辦案力度。從當前市場整頓情況來看，還不能說市場監(jiān)管都到位了，更不能說我們已充分履行了工商行政管理的職能了，事實上我們在行政執(zhí)法和市場監(jiān)管中還有盲區(qū)和死角，很多經(jīng)濟違法違章行為沒有及時受到依法查處，我們的監(jiān)管職能還沒有完全履行到位。糧食、陳化糧、棉花、農(nóng)資市場監(jiān)管、打擊合同欺詐、培育和扶持農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展等都是我們大有作為的空間。各級領導，尤其是主要領導同志要進一步重視和加強市場監(jiān)管執(zhí)法辦案工作，切實做到“兩個統(tǒng)一”：即對法律負責與對市場主體負責、對消費者負責的統(tǒng)一，市場監(jiān)管與服務的統(tǒng)一。要清醒地認識到：工商部門不辦案，監(jiān)管就不能到位；不辦案，就樹立不了形象，樹立不了權(quán)威。要從履行工商部門基本職責出發(fā)，不斷強化執(zhí)法辦案工作，堅決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象?，F(xiàn)階段尤其要強調(diào)敢辦案、會辦案、辦好案，切實做到有案必查，有查必果，通過文明執(zhí)法、依法行政，樹立市場監(jiān)管的執(zhí)法權(quán)威和良好的執(zhí)法形象。

三、扎扎實實做好市場監(jiān)管各項工作，盡心盡力為促進全省經(jīng)濟發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村服務。

“三農(nóng)”問題一直是黨中央關(guān)注的問題，“兩會的話題離不開“三農(nóng)”問題，今年中發(fā)、贛發(fā)一號文件就是關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設。建設社會主義新農(nóng)村，解決“三農(nóng)”問題，仍是“十一五”期間全黨工作的重中之重。省局就支持社會主義新農(nóng)村建設制定了10條措施，各級工商部門應當按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，更加注重農(nóng)村市場的研究和監(jiān)管，努力在服務社會主義新農(nóng)村建設中建功立業(yè)。

（一）積極服務社會主義新農(nóng)村建設，打響“紅盾護農(nóng)”品牌。一是紅盾護農(nóng)。以“傾力愛農(nóng)、護農(nóng)、幫農(nóng)，打擊坑農(nóng)、害農(nóng)、損農(nóng)”為主題，繼續(xù)深入開展“紅盾護農(nóng)”行動，全面整頓農(nóng)資市場秩序。加大對農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場，以及鄉(xiāng)、村農(nóng)資集散地和經(jīng)營門店、攤點的檢查力度，堅決規(guī)范農(nóng)資商品經(jīng)營主體，嚴把市場準入關(guān)；切實加強農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)分類監(jiān)管，扶優(yōu)扶強，提高農(nóng)資經(jīng)營者服務質(zhì)量；加大對農(nóng)資商品的檢測和監(jiān)管力度，及時把不合格的農(nóng)資產(chǎn)品清除出市場；認真抓好農(nóng)資商品市場監(jiān)管各項制度的落實，有重點地開展農(nóng)資商品市場整治活動，狠抓大案要案的查處，消除假劣農(nóng)資導致重大惡性事故發(fā)生的'隱患；建立健全農(nóng)資消費維權(quán)網(wǎng)絡，確保農(nóng)村消費安全和農(nóng)民的合法權(quán)益。二是合同幫農(nóng)。積極介入訂單農(nóng)業(yè)監(jiān)管，支持發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，開展涉農(nóng)合同幫扶工程。開展法規(guī)宣傳培訓和咨詢活動，普及合同知識，提高農(nóng)民法律意識。建立合同示范文本推廣到戶、合同訂單備案建檔到戶、合同雙方誠信公示到戶、合同爭議調(diào)解到戶“四到戶”長效機制。開展“五個一”合同幫扶活動，即每個基層工商分局（所）聯(lián)系一個“訂單農(nóng)業(yè)”幫扶對象，促成一份“訂單農(nóng)業(yè)”的簽訂和履行，發(fā)展一個“訂單農(nóng)業(yè)”的“守合同、重信用”農(nóng)戶，撰寫一篇有關(guān)“訂單農(nóng)業(yè)”的宣傳文章，開展一次“合同法規(guī)宣傳活動。加強對訂單農(nóng)業(yè)中合同行為的規(guī)范，引導農(nóng)民按照法律規(guī)范簽訂合同。加大查處合同欺詐的執(zhí)法力度，堅決打擊利用農(nóng)業(yè)訂單進行合同欺詐、損害農(nóng)民權(quán)益的行為。三是經(jīng)紀活農(nóng)。積極支持農(nóng)村商業(yè)流通體系建設，支持“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“農(nóng)家店”的監(jiān)管服務。充分發(fā)揮24個幫扶點的典型作用。大力促進農(nóng)村經(jīng)紀人和專業(yè)中介組織的發(fā)展，引導其走品牌經(jīng)營道路；積極促進全省經(jīng)紀人行業(yè)協(xié)會組織建設。四是品牌興農(nóng)。各級工商行政管理機關(guān)要將商標注冊和保護工作從城市向農(nóng)村延伸，積極引導農(nóng)民運用農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志增收，利用注冊商標支持農(nóng)業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，積極培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)副產(chǎn)品市場競爭能力，加大查處侵犯農(nóng)產(chǎn)品商標專用權(quán)行為的力度，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收營造良好的環(huán)境。五是維權(quán)促農(nóng)。進一步加強糧食、棉花、蠶繭等重要商品市場的監(jiān)管，積極支持符合資質(zhì)條件的各類糧食經(jīng)營、加工企業(yè)入市收購糧食，解決農(nóng)民賣糧難的問題。進一步加大糧食交易市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊無照經(jīng)營、哄抬物價、摻雜使假以及倒賣陳化糧和擅自改變陳化糧用途的違法行為。按照國務院關(guān)于深化棉花、蠶繭流通體制改革的要求，嚴格市場準入，維護正常糧食、棉花、蠶繭的流通秩序，切實保護農(nóng)民利益，促進農(nóng)民增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

（二）切實抓好禽流感防控工作，積極促進家禽業(yè)健康發(fā)展。要堅決貫徹落實省委、省政府和國家工商總局的部署，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，高度重視和切實抓好禽流感防控工作。要不斷完善市場防控應急預案，認真落實禽類市場監(jiān)管監(jiān)測報告制度，一旦發(fā)生疫情，迅速啟動應急程序，及時果斷予以處置。要加強活禽交易市場特別是農(nóng)村市場的監(jiān)管，實行禽類產(chǎn)品市場準入和“掛牌經(jīng)營”制度，嚴防禽流感通過市場傳播。要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣禽流感疫苗等違法行為。要堅持一手抓防控，一手促發(fā)展，認真落實各項扶持措施，積極促進家禽業(yè)健康發(fā)展，確保合格的禽類及其產(chǎn)品正常交易，貨暢其流。

（三）積極培育、繁榮和規(guī)范農(nóng)村市場，促進搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。各級工商機關(guān)要圍繞培育、繁榮和規(guī)范農(nóng)村市場，充分發(fā)揮職能作用，積極支持地方政府改造提升現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和集貿(mào)市場，大力支持農(nóng)產(chǎn)品拍賣、網(wǎng)上交易等方式，增強市場交易服務功能，改善市場設施的環(huán)境。鼓勵、引導農(nóng)村各類企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式，積極支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料專營機構(gòu)在農(nóng)村建立連鎖經(jīng)營機構(gòu)，活躍繁榮農(nóng)村市場，促進搞活農(nóng)村流通。要根據(jù)農(nóng)村季節(jié)特點，適時組織專項執(zhí)法檢查，加大對分散在城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的各類商品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小加工作坊的監(jiān)管力度，逐步建立統(tǒng)一開放、競爭有序、布局合理、服務功能完善的農(nóng)村市場體系，以促進農(nóng)產(chǎn)品的流通。

（四）進一步強化市場巡查和專項檢查，切實做好集貿(mào)市場內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作。要認真學習、深刻領會《國務院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》精神。充分認識到食品安全工作關(guān)系消費安全、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系到黨和政府的形象，是當前一項極端重要和緊迫的工作任務，要牢固樹立食品安全監(jiān)管責任重于泰山的意識，以萬無一失的要求來衡量工作成效，以高度的責任感和使命感來做好集貿(mào)市場、批發(fā)市場內(nèi)食品安全監(jiān)管工作，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。要建立市場主體準入、退出機制，把好市場主體準入關(guān)。市場開辦者作為市場內(nèi)食品安全的第一責任人，要督促他們建立食品質(zhì)量責任制度，與場內(nèi)經(jīng)營者簽定食品質(zhì)量承諾書；要督促經(jīng)營者建立進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳和質(zhì)量承諾制度以及不合格食品的退市、召回、銷毀制度。要結(jié)合國家工商總局提出的“六查六看”，加強市場巡查，要通過市場巡查發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。對巡查中發(fā)現(xiàn)的存在問題較多的市場和商品，要突出重點，有針對性地組織開展專項整治，確保監(jiān)管職能履行到位。

（五）加強合同管理，認真抓好合同日常監(jiān)管工作，提高行政執(zhí)法效能。一是開展合同監(jiān)管人員培訓，提高干部的業(yè)務素質(zhì)和工作水平；開展企業(yè)合同管理人員培訓，提高企業(yè)依法經(jīng)營的自覺性。二是繼續(xù)做好“守重”企業(yè)的認定工作，推進“信用江西”建設；三是大力推進合同示范文本的使用，尤其是“訂單農(nóng)業(yè)”示范文本的推廣。四是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人，充分發(fā)揮他們在農(nóng)產(chǎn)品流通中的積極作用。五是繼續(xù)深入打擊合同欺詐違法行為，維護交易安全，營造公平競爭的市場環(huán)境。

同志們，在新的歷史起點上，市場監(jiān)管的任務光榮，責任重大。讓我們在省委、省政府和國家工商總局的領導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心，奮發(fā)有為，扎實工作，開拓創(chuàng)新，積極完成好今年的各項任務，在新的起點上努力開創(chuàng)市場監(jiān)管工作新局面，為實現(xiàn)我省經(jīng)濟又快又好發(fā)展做出積極的更大貢獻！

在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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歲末年初，大家工作都很忙，為了給大家騰出更多時間抓工作落實，今天，我們將商務和市場監(jiān)管兩塊工作整合成一個會議來開。剛才，×同志、×同志分別就全市商務、市場監(jiān)管工作作了全面的工作報告，我都贊同，請大家認真抓好落實。×市、×縣、×海關(guān)作了交流發(fā)言，都講得很好，希望大家互相學習借鑒。下面，我再強調(diào)三點意見。

中央經(jīng)濟工作會議提出2022年經(jīng)濟工作要“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”；

進，也不是沖動蠻干、急于求成，而是要奮發(fā)有為、積極進取。我們要深刻認識、準確把握穩(wěn)和進的辯證法，堅守進取志向，把穩(wěn)作為基礎和前提，把進作為目標和方向，以穩(wěn)求進、以進促穩(wěn)。

一是要在總結(jié)成績中堅守進取志向。過去的2021年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是我市有效應對國際國內(nèi)復雜經(jīng)濟形勢和新冠肺炎疫情不利影響，實現(xiàn)“十四五”良好開局的一年。一年來，全市商務、市場監(jiān)管系統(tǒng)的同志們，緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署，主動擔當、踔厲奮發(fā)，服務大局有力有效，主要指標量質(zhì)同升，市場活力有效激發(fā)。全市到位省外境內(nèi)資金增速全省第一，新注冊外商投資企業(yè)、引進“三類500強”企業(yè)新投資項目、外貿(mào)進出口額增速增幅、電商交易額，均創(chuàng)歷史新高。全市市場主體數(shù)量逆勢增長，品牌創(chuàng)建成效顯著，擁有400多個國字號生態(tài)文化旅游品牌，市場監(jiān)管領域沒有發(fā)生較大以上安全事故。市本級質(zhì)量工作、×市穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作、×縣商事制度改革工作獲得省政府真抓實干獎勵?？傊?，2021年，“大家忙了一整年，付出了，奉獻了，也收獲了”，這為我們做好2022年工作夯實了基礎、提振了信心。借此機會，我代表市人民政府，向大家的辛勤付出表示衷心的感謝！

等等。面對這些問題和不足，我們必須堅守進取志向，深入研究分析，采取有效措施，切實加以解決。

三是要在看清形勢中堅守進取志向。未來一個時期，我們闊步邁進全面建設現(xiàn)代化新×的新征程，發(fā)展環(huán)境面臨新的深刻變化，商務和市場監(jiān)管工作面臨新形勢。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力。世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定。正如李殿勛常務副省長在省委經(jīng)濟工作會議精神專題培訓會議上所指出的，我們既面臨減量調(diào)整下的工業(yè)化進程，又面臨收縮形態(tài)下的城市化進程，還面臨低成本優(yōu)勢逐步喪失、高技術(shù)優(yōu)勢尚未形成的雙重擠壓。那么，在這種大背景下，我們商務和市場監(jiān)管工作將面臨哪些困難？解決的辦法是什么？面對新問題新挑戰(zhàn)，我們一定要堅守進取志向，認真梳理分析，積極主動應對，列出清單一個一個去研究，一個一個去解決。

2022年，是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是貫徹省、市第十二次黨代會精神的開局之年，做好全市商務和市場監(jiān)管工作至關(guān)重要。市委市政府對今年全市商務和市場監(jiān)管工作提出了明確的目標任務，剛才立新同志、代岸同志在工作報告中又進一步做了具體部署。我們要看到，前有標兵在發(fā)展，側(cè)有同行在發(fā)力，后有追兵在發(fā)狠。做好今年商務和市場監(jiān)管工作，我們必須咬定目標毫不放松，突出重點善作善成。

關(guān)于商務和開放型經(jīng)濟工作方面，要突出三個重點。

第一個重點是穩(wěn)增長。2022年，全市引進省外境內(nèi)資金要增長20%，直接利用外資1200萬美元以上，進出口總額增長15%。要實現(xiàn)這個目標，必須統(tǒng)籌做好強底板、鍛長板、補短板，推動經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。在強底板上，要全力以赴穩(wěn)住消費回暖勢頭，穩(wěn)住招商引資基本盤，持續(xù)擴大對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻，這是我們打造內(nèi)陸地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地的關(guān)鍵所在。在鍛長板上，要結(jié)合各縣市區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色、市場需求等，因地制宜揚優(yōu)勢鍛長板，加快形成開放發(fā)展競爭優(yōu)勢，培育形成核心競爭力。在補短板上，要針對外資這個我市開放型經(jīng)濟的最大短板，深入分析、精準研判，持續(xù)開展實際使用外資破零倍增行動。

第二個重點是促消費。在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中，消費潛力最大。2022年，我市社會消費品零售總額要增長10%以上。目前，我市人均消費水平與全國全省平均水平還有不少差距，這與我市經(jīng)濟發(fā)展實際不太匹配。我市在消費流通方面，基礎還比較薄弱，欠賬還很多，對促消費的研究也不夠。大家要主動作為，公.文思.享文.庫出.品，認真研究，聚焦促進消費持續(xù)恢復，研究出臺促進消費政策，制定消費升級行動規(guī)劃，提升傳統(tǒng)消費能級，加快新型消費發(fā)展，辦好消費促進活動，充分釋放消費潛能。要抓好農(nóng)村冷鏈物流配送體系和縣域商業(yè)體系建設，補齊城鄉(xiāng)流通短板，促進消費高質(zhì)量發(fā)展，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。

第三個重點是抓項目。項目是經(jīng)濟發(fā)展的助推器，必須抓牢抓實。市委市政府明確提出，今年是產(chǎn)業(yè)項目加速年。我們要圍繞市委市政府的重大決策部署，善于包裝項目、推介項目，圍繞我市10大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，瞄準“三類500”強企業(yè)、專精特新“小巨人”和隱形冠軍企業(yè)，招引一批投資大、產(chǎn)值大、稅收貢獻大、就業(yè)容量大、經(jīng)濟社會效益高、環(huán)境友好型的項目落地，促進產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展、集群發(fā)展。要著眼項目落地，會同相關(guān)單位建立健全跟蹤服務機制、協(xié)調(diào)調(diào)度機制，進一步壓實責任、強化調(diào)度，確保項目落地落實。2022年，各縣市區(qū)要分別引進重點商貿(mào)物流企業(yè)項目至少1個以上。

第一個重點是育主體。市場主體是市場經(jīng)濟的基本細胞，是經(jīng)濟的力量載體。實踐反復證明，哪里的市場主體越多越活躍，哪里的經(jīng)濟就發(fā)展得好。2022年，全市市場主體新增要達到2萬戶以上，總量要突破18萬戶。我們要在過來良好的基礎上繼續(xù)努力，深化“放管服”改革，促進更多市場主體生得下、長得大、活得好。放，要進一步放出活力，暢通市場主體準入、準營和退出，實現(xiàn)市場主體“給一點陽光就無限燦爛”的良好局面。管，要管出質(zhì)量和安全、管出公平，繼續(xù)健全監(jiān)管規(guī)則，提高監(jiān)管的精準性有效性。服，要持續(xù)提升政務服務效能，大力弘揚“店小二”精神，完善幫扶政策和舉措，實現(xiàn)“放水養(yǎng)魚”。

第二個重點是提質(zhì)量。目前，我市在全國、全省叫得響的品牌還不多，唯一一項榮獲省長質(zhì)量獎還是10年前的事了。我們要圍繞質(zhì)量強市建設，持續(xù)開展質(zhì)量提升行動，充分發(fā)揮質(zhì)量考核和激勵政策的指揮棒作用，形成“質(zhì)量第一”“品牌興企”的鮮明導向。要繼續(xù)加大馳名商標、地理標志證明商標和地理標志產(chǎn)品的申報力度，抓好特色農(nóng)產(chǎn)品和傳統(tǒng)老字號企業(yè)的商標保護性注冊工作，各縣市區(qū)、市直有關(guān)部門要加強對我市公共品牌的研究，梳理一批具有地域特點、×特色、品牌價值的公共品牌，盡早申報注冊，防止被搶注。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開展知識產(chǎn)權(quán)強鏈護鏈行動，讓創(chuàng)新的成色更足、后勁更大、速度更快。

第三個重點是強安全。在安全這個問題上，誰也不能說大話，誰也說不起大話，任何時候都容不得半點疏忽。我們要始終繃緊安全之弦，嚴防嚴管嚴控，堅決守住安全底線。要牢固樹立底線思維、風險意識，圍繞為黨的二十大召開營造良好環(huán)境，持之以恒抓好“三品一特”安全防范，確保不發(fā)生重特大事故和區(qū)域性、系統(tǒng)性、源發(fā)性安全責任事件。要圍繞落實常態(tài)化疫情防控措施，立足市場監(jiān)管職能，做好“湘冷鏈”追溯、疫苗和防護用品監(jiān)管、“四類藥品”監(jiān)測、進口冷鏈食品集中監(jiān)管等工作，千萬不能讓病毒從市場監(jiān)管領域打開缺口。要以“年關(guān)守護”行動等為抓手，落實責任，貼近市場，沉到基層，做細工作。

擔當作為，既是政治品格，更是價值取向。做好2022年商務和市場監(jiān)管工作，我們要進一步增強工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，在知行合一中主動擔當作為，確保謀一件、成一件，推動工作不斷提質(zhì)提效。

一是要講政治。商務工作一頭連著經(jīng)濟發(fā)展，一頭連著民生，是推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的重要一環(huán)。市場監(jiān)管工作一頭連著市場主體，一頭連著人民群眾，政治性、業(yè)務性都很強。我們要弄明白黨的十九大及十九屆歷次全會精神，搞清楚黨委政府在關(guān)心什么、強調(diào)什么，最需要我們商務人和市場監(jiān)管人承擔什么、作為什么，切實將商務和市場監(jiān)管工作放到全局中去思考、放到大局中去謀劃，把握好大方向、主脈絡，堅決做到“兩個維護”。

二是要提效能。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，商務工作的觸角越來越長，市場監(jiān)管工作監(jiān)管和服務的對象越來越多，但我們招商引資的方式、市場監(jiān)管的手段，相對來說還是不太適應。加上常態(tài)化疫情防控環(huán)境的影響，招商引資人出不出去，市場監(jiān)管人盯不過來。因此，必須深刻認識招商引資新動向，深刻把握市場監(jiān)管新要求，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”，線上線下雙向發(fā)力，推出一批管用的創(chuàng)新手段、改革舉措，實現(xiàn)精準招商、精準監(jiān)管，不斷提升工作效能。

三是要強隊伍。落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，打造“三區(qū)兩地”、建設“五個×”，推動商務和市場監(jiān)管工作高質(zhì)量發(fā)展，需要一支思想解放、能力過硬、作風扎實的工作隊伍。這次換屆，很多縣市區(qū)同志同我一樣，是新同志。希望我們大家一起加強學習、精通業(yè)務，吃透上情、摸清下情、掌握實情，全面提升工作能力和水平。希望我們大家嚴守規(guī)矩，秉公用權(quán)，優(yōu)化服務，為扎實推動構(gòu)建親清政商關(guān)系、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境貢獻力量。

請大家統(tǒng)籌做好疫情防控和商務、市場監(jiān)管工作，切實做好重要民生商品保供穩(wěn)價，確保市場供應不脫銷、不斷檔，確保全市人民過一個歡樂祥和的新春佳節(jié)。借此機會，也提前給大家拜個早年，祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福。

在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

6月19日，市委書記郭青在”全市房地產(chǎn)開發(fā)與管理問題交辦會”上強調(diào)，要高度重視當前全市房地產(chǎn)開發(fā)與管理方面存在的問題，明確責任、抓好整改、依法規(guī)范，切實維護各方合法利益。為切實抓好工作落實，針對當前群眾反映強烈、矛盾集中凸顯、社會高度關(guān)注的一些問題，今天我們專門召開”全市房地產(chǎn)市場監(jiān)管工作會議”，堅持問題導向，就規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、整頓和提升物業(yè)管理水平進行安排部署。剛才，市住建局通報了有關(guān)情況，xx區(qū)政府以及6家房地產(chǎn)開發(fā)和物業(yè)服務企業(yè)代表分別作了表態(tài)發(fā)言。說了就要算數(shù)，承諾必須兌現(xiàn)，一定要見行動、抓落實。下面，我強調(diào)三點意見：

一、房地產(chǎn)業(yè)對xx發(fā)展的積極貢獻應予充分肯定

近年來，全市上下緊扣”追趕超越綠色崛起”發(fā)展總綱，統(tǒng)籌推進”四化同步”、三產(chǎn)融合與城鄉(xiāng)一體，積極構(gòu)建綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，全面建設生態(tài)宜居品質(zhì)城市，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了重要作用。2016年全市生產(chǎn)總值增長11.3％，高于全省3.7個百分點；全社會固定資產(chǎn)投資926億元，增長24.2％，其中房地產(chǎn)開發(fā)投資95.12億元，增長45.2％；全市房地產(chǎn)業(yè)稅收貢獻達到9850萬元。房地產(chǎn)市場的穩(wěn)健運行，對全市經(jīng)濟增長起到了積極的支撐作用。

在助推經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的同時，各房地產(chǎn)企業(yè)把握規(guī)律，克服困難，在推動房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的同時，企業(yè)自身也得到了提升。一是服務能力增強。全市累計發(fā)展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)208家、物業(yè)服務企業(yè)86家，房地產(chǎn)交易市場逐步規(guī)范完善，通過強化市場監(jiān)管、維護市場公平、搭建二手房交易平臺、嚴格實施產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證制度、商品房預售許可證制度、積極推行集資建房剩余產(chǎn)權(quán)買斷等措施，有效滿足各種層次住房需求，全市城鎮(zhèn)人均住房面積達到35.4平方米。二是帶動作用明顯。房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高，可以帶動建筑業(yè)、建材業(yè)、物業(yè)服務，以及裝修、家電、交通運輸?shù)冉?0個相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值每增加1個百分點，能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加2個以上百分點。目前全市有房地產(chǎn)管理人員2萬余人、相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員10萬余人；房地產(chǎn)年均投資占全市固定資產(chǎn)投資的11％以上，稅收貢獻年均增幅達到21％以上。三是促進了城鎮(zhèn)化建設。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展圍繞棚戶區(qū)改造、保障房安居工程、陜南移民搬遷等項目建設，堅持”高標準設計、高起點開發(fā)建設”的工作理念，對改善住房條件、拉大城市骨架、完善城市功能配套、提升城市形象、推動產(chǎn)城融合、擴大市場需求、推廣運用新型節(jié)能環(huán)保材料等方面發(fā)揮了積極作用，全市城鎮(zhèn)化率從2010年的35％提高到現(xiàn)在的45.6％。四是加快了轉(zhuǎn)型發(fā)展。原有一些大型國有企業(yè)、集體企業(yè)，積極適應政策和市場變化，主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，勇于拓寬市場領域，有的已將業(yè)務擴大至周邊城市和省會城市。多數(shù)企業(yè)經(jīng)營已實現(xiàn)了由單一地產(chǎn)開發(fā)，向旅游地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)，以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，為房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了示范引領作用。

二、必須正視當前房地產(chǎn)市場存在的突出問題

斷，成為群眾投訴最集中的領域。主要表現(xiàn)在四個方面：

一是歷史遺留問題多。相當一部分開發(fā)企業(yè)，重前期建設和銷售、輕后期服務和物業(yè)管理。建設環(huán)節(jié)存在擅自改變設計問題，造成水電、道路、綠化、燃氣、電梯、通訊、停車位等小區(qū)配套不到位；施工偷工減料、以次充好，造成房屋出現(xiàn)質(zhì)量隱患；將尚未綜合驗收的房屋強制交付業(yè)主使用，造成入住功能缺失：共用部分和專有部分界定不清，造成權(quán)屬糾紛不斷；不動產(chǎn)辦證拖拉緩慢，甚至資料不全無法辦證，造成業(yè)主產(chǎn)權(quán)受限，小區(qū)業(yè)委會組建不積極，堅守前期物業(yè)管理現(xiàn)狀，資料不移交，造成小區(qū)管理主體錯位等等。這些問題集中在物業(yè)管理環(huán)節(jié)爆發(fā)，造成大量信訪投訴。

二是部分企業(yè)誠信缺失。在前幾年房地產(chǎn)市場不景氣時，一些企業(yè)在樓盤設計、建設、預售、價格等環(huán)節(jié)虛假宣傳，為達到銷售目的，不負責任虛假承諾、甚至涉嫌欺詐，造成業(yè)主不斷上當受騙，有些企業(yè)，面對問題”躲貓貓”，能推則推，能躲則躲，致使矛盾激化，從而導致業(yè)主轉(zhuǎn)向政府及其有關(guān)部門信訪。

三是物業(yè)管理矛盾重重。一方面因物業(yè)管理還不規(guī)范，地方性配套政策還不健全，導使目前物業(yè)管理職能體制不順，監(jiān)管過程中問題較多、投訴較多、矛盾突出。另一方面，大多數(shù)小區(qū)前期幾乎沒有通過招投標方式選聘物業(yè)服務企業(yè)，形成了大量”自建自管”的”父子關(guān)系”，物業(yè)服務企業(yè)自身服務水平低下，服務意識不強，難以讓業(yè)主滿意。

四是部分業(yè)主借助信訪謀取不當利益。一個巴掌拍不響，不少信訪案件均涉及到房地產(chǎn)（物業(yè)服務）企業(yè)與業(yè)主雙方的過錯，很難完全歸咎于一方。不少業(yè)主為一己之利、一家之利，借助信訪給政府施壓，以滿足自己不合情、不合理的訴求；有的業(yè)主信訪不信法，把本屬于雙方協(xié)議糾紛、應訴諸法律解決的問題，千方百計通過信訪來解決；更有一些別有用心的業(yè)主，唯恐天下不亂，煽動集體訪、越級非訪，試圖破壞全市良好的發(fā)展環(huán)境。

五是日常監(jiān)管不嚴、不到位。房地產(chǎn)市場監(jiān)管涉及土地管理、規(guī)劃管理、建設管理、資金管理、經(jīng)營管理、產(chǎn)權(quán)辦理等多個環(huán)節(jié)和部門，但目前部門間相互協(xié)同的工作機制還不健全。少數(shù)責任部門對解決信訪問題不重視，躲在后臺看熱鬧?；鶎渔?zhèn)辦對組建業(yè)委會等工作存在嚴重缺位，沒有形成合力，給房地產(chǎn)市場和物業(yè)監(jiān)管、業(yè)主帶來不便。

這些問題暴露出企業(yè)經(jīng)營、行政監(jiān)管等方面存在的漏洞，直接影響了人民群眾的根本利益，影響到全市社會大局的穩(wěn)定與和諧，已到了非解決不可的程度。

講這些問題不是要否定大家的工作，而是要通過問題導向找準癥結(jié)，通過目標導向找準方向，更好地推動房地產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。從省上層面看，省十三次******提出陜南建設”秦巴明珠”生態(tài)旅游城市、xx打造休閑養(yǎng)生”秦巴明珠”城市風貌定位，推動陜南區(qū)域差異化、特色化發(fā)展，為我們立足生態(tài)優(yōu)勢、加快城市發(fā)展進一步明晰了路徑。從市上層面看，我們圍繞中心城市”湖城一體、疏解江南、重心北移”戰(zhàn)略，深入推進江南城區(qū)”減容建設”和”拆公還公”，嚴格控制江南老城區(qū)的開發(fā)建設強度；江北高新區(qū)不斷完善基礎設施和配套服務，加快推進產(chǎn)城融合，吸引10萬人北遷；城東新區(qū)按照特色小鎮(zhèn)理念，高起點規(guī)劃、高標準設計、高水平建設，進一步拉大城市骨架。

這些都為全市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成利好形勢，市有關(guān)部門和房地產(chǎn)企業(yè)要抓住機遇、順勢而為，瞄準問題、對癥下藥，優(yōu)化市場環(huán)境、穩(wěn)住住房消費需求，緊跟新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的節(jié)奏，加快推進我市房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升，為建設西北生態(tài)經(jīng)濟強市做出更大的貢獻。

三、緊盯突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)強化專項治理

正視問題是胸懷，解決問題是能力，促進發(fā)展是目的。面對房地產(chǎn)市場的突出問題，面對城市居民強烈的呼聲，面對建設休閑養(yǎng)生”秦巴明珠”的更高要求，相關(guān)企業(yè)必須強化法治意識，誠信為本，守法經(jīng)營，做有社會責任感、為富要仁的優(yōu)良企業(yè)；我們各級各部門必須守土有責、擔當盡責，要依法加強行業(yè)監(jiān)管，下硬茬、動真格整治市場亂象，促進行業(yè)、產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，讓城市居民有更多的獲得感。市住建局、信訪局牽頭，迅速研究制定全市房地產(chǎn)領域信訪問題專項治理工作方案，全面排查全市房地產(chǎn)市場領域信訪突出問題，加大處置力度，認真分析信訪原因，建立長效工作機制，從源頭上解決問題，善用法治思維化解信訪問題，完善促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策措施，通過專項治理，有效遏制我市房地產(chǎn)市場領域違法違規(guī)行為和各項不穩(wěn)定因素，實現(xiàn)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)、矛盾糾紛明顯下降。

一要加強規(guī)劃管理。規(guī)劃部門必須嚴格把關(guān)，督促開發(fā)企業(yè)嚴格按規(guī)劃落實好小區(qū)的公共設施配套建設，加強開發(fā)項目的跟蹤監(jiān)管，堅決查處開發(fā)企業(yè)在用地、立項、規(guī)劃、建設、驗收和銷售等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，堅決杜絕將各環(huán)節(jié)的問題層層加碼和向后轉(zhuǎn)移。

二要加強資質(zhì)管理。要嚴格按照《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等要求，及時做好新成立開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申請和已取得開發(fā)資質(zhì)企業(yè)資質(zhì)核定、延期、延續(xù)等工作，監(jiān)督

三要加強預售管理。嚴格執(zhí)行商品房預售許可法定程序和許可條件，進一步細化完善商品房預售許可最低規(guī)模和工程建設進度條件，對不符合預售要求的項目堅決不開口子、不打折扣，一律不予發(fā)放預售許可證書，對違規(guī)預售或違規(guī)收取誠意金的公司依法依規(guī)迅速處理，并在媒體或者售樓部公告，避免群眾損失。

四要加強合同管理。要督促企業(yè)使用規(guī)范性合同文本，企業(yè)不得隨意刪減合同條款內(nèi)容，確保合同條款的公正性和嚴肅性；房管部門要加強監(jiān)管，對沒有體現(xiàn)一價制或者加重購房者責任容易引起后期履約糾紛的合同，不予合同備案。

五要加強廣告管理。工商部門要加強房地產(chǎn)廣告審查，未取得商品房預售許可，不得通過電視、報紙、電臺、網(wǎng)站等任何媒介發(fā)布銷售廣告，不得發(fā)布含有虛假、夸大宣傳內(nèi)容的房地產(chǎn)廣告，房地產(chǎn)廣告必須明示《商品房預（銷）售許可證》編號。

六要加強中介管理。嚴格規(guī)范中介服務行為，主管部門要指導房地產(chǎn)中介加強行業(yè)自律，提高從業(yè)隊伍素質(zhì)；實行房源信息核驗制度，全面實施交易合同網(wǎng)上簽約，防止”一房兩賣”，規(guī)范房地產(chǎn)中介市場秩序。要建立失信主體”黑名單”制度。通過房地產(chǎn)交易服務大廳和網(wǎng)絡，對被依法查處的中介機構(gòu)和從業(yè)人員名單向社會公開，并發(fā)布交易風險提示，有效促進地產(chǎn)中介市場健康有序發(fā)展，切實維護群眾的合法權(quán)益。

七要加強物業(yè)管理。理順物業(yè)管理機制，建立”各相關(guān)職能部門業(yè)務指導，縣區(qū)、街道辦屬地管理，社區(qū)居委會具體負責”的物業(yè)管理工作機制，落實社區(qū)居委會屬地管理職責，將小區(qū)管理納入社區(qū)日常管理范圍，形成”社區(qū)管小區(qū)、矛盾不出去”的聯(lián)合調(diào)解機制。要開展全市物業(yè)服務企業(yè)動態(tài)核查，對檢查結(jié)果不合格的企業(yè)責令限期整改，整改后經(jīng)復查仍不符合相關(guān)標準的，將依法撤回或降低企業(yè)資質(zhì)并向社會公告。成立物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會，積極開展物業(yè)管理示范小區(qū)和優(yōu)秀物業(yè)服務企業(yè)創(chuàng)建活動，樹立小區(qū)管理標桿。

八要加強法規(guī)建設。針對物業(yè)投訴量大面廣的現(xiàn)狀，要積極提請市人大將《xx市物業(yè)管理實施辦法》立法，盡快出臺房地產(chǎn)市場監(jiān)管和物業(yè)專項資金監(jiān)管以及前期物業(yè)管理招投標等規(guī)范性政策，為強化監(jiān)管提供法規(guī)依據(jù)。

四、從講政治的高度形成合力抓落實

一要加強部門協(xié)作配合。建立房地產(chǎn)聯(lián)席會議制度，定期召開房地產(chǎn)工作座談會，聽取企業(yè)的意見和建議，及時研究解決房地產(chǎn)管理中存在的矛盾和問題。各部門嚴格按照《xx市物業(yè)管理投訴受理處理辦法》做好各自職責范圍內(nèi)的投訴受理、處理工作，整體聯(lián)動，共同發(fā)力，履責不到位的要嚴肅追責。認真組織開展集中解決房地產(chǎn)領域信訪問題”百日行動”，制定投訴處理行動方案，協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)領域突出問題。建立事前預警、綜合協(xié)調(diào)和應急處理機制，定期對房地產(chǎn)領域突出問題進行排查和研判，做到及時發(fā)現(xiàn)、提前介入、果斷解決，盡可能把問題解決在萌芽狀態(tài)。

二要加強誠信體系建設。充分發(fā)揮房地產(chǎn)協(xié)會和物業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律作用，引導和培育企業(yè)誠信經(jīng)營。房地產(chǎn)開發(fā)和物業(yè)服務企業(yè)要加強自身建設，進一步提升管理和服務水平，盡應有的社會責任，多做反哺社會的事。前期開發(fā)遺留問題多的企業(yè)，要積極想方設法籌措資金，解決物業(yè)管理領域的相關(guān)信訪問題。根據(jù)《xx市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用考評暫行辦法》，建立開發(fā)企業(yè)信用平臺，并與”信用陜西”相關(guān)聯(lián)，將開發(fā)企業(yè)資質(zhì)情況、經(jīng)營業(yè)績、合同履約情況、工程及服務質(zhì)量、行政機關(guān)檢查結(jié)果等作為評定信用等級的重要依據(jù)，對造成集體上訪、越級上訪的都要列入信用考核，按照信用等級獎優(yōu)懲劣，促使開發(fā)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。要嚴厲打擊房地產(chǎn)違法行為和失信行為，對無資質(zhì)開發(fā)、違規(guī)售房、合同欺詐、虛假信息、惡意炒作、誤導公眾消費等違規(guī)行為，要堅決予以打擊，輕者給予曝光、降級、吊銷資質(zhì)、在政府信用平臺進行失信公示等處罰，對存在嚴重問題的企業(yè)，不得審批新項目；對已進入審批環(huán)節(jié)的項目，各相關(guān)部門要暫停審批和手續(xù)辦理。對造成嚴重社會影響的開發(fā)企業(yè)，市有關(guān)部門要倒查企業(yè)在發(fā)展過程的稅收、合法經(jīng)營等歷史，對查出問題的，要依法依規(guī)追究企業(yè)和負責人的責任，涉及犯罪的，及時移交司法機關(guān)。對房地產(chǎn)領域的部門失職失責、干部腐敗問題，紀檢監(jiān)察、檢察院、公安等部門要及早介入調(diào)查，嚴肅處理。

三要依法果斷打擊非法信訪行為。黨的十九大召開在即，維護安全穩(wěn)定和諧的社會秩序，是當前壓倒一切的政治任務，也是各類企業(yè)尤其是在座諸多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)的社會責任、政治責任。物業(yè)調(diào)解委員會要充分發(fā)揮職能，有矛盾要積極化解，有問題要妥善處置，引導群眾依法、理性表達訴求，決不允許任何人激化矛盾、引發(fā)爭端，對表達訴求不理性、動輒組織上訪、煽動鬧事、不聽勸阻的要依法果斷嚴厲打擊。如果有人膽敢充當”幕后推手”，對一些群訪非訪”遙控指揮”、”推波助瀾”，引發(fā)社會問題，無論你是誰，無論你背后是誰，都將堅決追究到底、堅決查辦到底、堅決處理到底，決不忍讓退步、決不姑息遷就、決不絲毫留情！必須把營造一流的營商環(huán)境與規(guī)范企業(yè)開發(fā)經(jīng)營行為、打擊非法信訪行為統(tǒng)籌抓好，做到三手抓、三手都要硬，不偏頗一邊！

同志們，加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，直接關(guān)系人民群眾切身利益，直接關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展，直接關(guān)系社會和諧穩(wěn)定，必須堅持正視問題，不斷提升管理水平，促進全市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，為打造秦巴明珠、建設品質(zhì)之城做出更多貢獻。

在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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今天，我們召開全市工商和市場監(jiān)管工作會議，主要任務是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實全省工商和市場監(jiān)管工作會議、市委七屆四次全委會議暨全市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2021年全市工商工作，安排部署今年工作任務。會前，市委副書記、市長專門作出重要批示，充分肯定2022年全市工商工作，明確指出今年工作的目標要求。我們要認真學習領會，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實。

剛才，×同志作了工作報告，在回顧總結(jié)2021年工作的基礎上，對2022年工作進行了全面安排部署，我完全同意，希望大家結(jié)合實際抓好落實。

一是商事制度改革不斷深化。全面實施“多證合一”改革、企業(yè)簡易注銷改革，試點開展個體工商戶簡易注銷登記，進一步暢通市場主體退出渠道，登記注冊便利化改革取得突出成效。全市市場主體達×萬戶，注冊資金總額×億元。

件，同比增長15.4%，各項指標均居全省前列。四是事中事后監(jiān)管不斷強化。深入開展“紅盾使命—2017行動”、“農(nóng)資打假”、打擊電信詐騙、非法集資整治、公用企業(yè)限制競爭突出問題等專項執(zhí)法活動，加大環(huán)保督查整改和“問題地圖”清理，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)營秩序。牽頭建成全市統(tǒng)一市場監(jiān)管平臺，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，信用監(jiān)管機制逐步建立。五是消費維權(quán)水平得到提升。全市12315互聯(lián)網(wǎng)平臺上線運行，消費維權(quán)社會共治機制逐步完善，消費維權(quán)力度進一步加大，消費環(huán)境積極改善，消費潛力有效釋放。

總體來看，2021年，全市工商工作取得了顯著成績，承辦或牽頭的各項工作在全省考核中均居前列。這是各縣區(qū)、各部門高度重視、密切配合的結(jié)果，也是全市工商系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作的結(jié)果，在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝！

20×年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放×周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年的工商和市場監(jiān)管工作，責任重大、任務艱巨。關(guān)于今年的工作，小明同志已作了全面安排。下面，我講三個方面的意見。

一、準確把握新時代工商工作新任務，進一步營造良好發(fā)展環(huán)境。

另一方面，影響經(jīng)濟社會發(fā)展的思想觀念、體制機制，以及服務效能等方面也存在不少問題，仍然需要我們下大力氣加以解決。因此，我們要從貫徹黨的十九大精神和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求出發(fā)，深刻認識、準確把握當前工商工作面臨的新形勢和新任務，進一步完善體制機制，創(chuàng)新工作舉措，提升服務水平，全力服務全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

各縣區(qū)、各有關(guān)部門要按照持續(xù)深化商事制度改革的要求，通力協(xié)作，促進市場主體“鋪天蓋地”創(chuàng)立、“頂天立地”發(fā)展。二要大力發(fā)展實體經(jīng)濟。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分利用我市資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，加快先進制造業(yè)發(fā)展，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電子商務同實體經(jīng)濟深度融合，推動資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟集聚、政策措施向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜、工作力量向?qū)嶓w經(jīng)濟加強，營造腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的發(fā)展環(huán)境和社會氛圍。三要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。要全面落實省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于堅持問題導向落實政策措施進一步促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》（甘辦發(fā)〔2016〕49號）文件精神，切實增強責任意識和擔當意識，積極探索跟蹤辦理、指導交流、結(jié)對幫扶等服務方式，健全完善政府獎勵、部門助推、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的機制，放手推進非公經(jīng)濟新發(fā)展和大發(fā)展。要加大政策落地力度，繼續(xù)解決企業(yè)負擔重的問題，全面清理不合理收費，結(jié)合我市小額貸款保證保險制度，積極解決小微企業(yè)融資難問題。特別要針對我市非公企業(yè)規(guī)模小、層次低、競爭力弱、個體工商戶占70%多的實際，強化分類指導，突出特色和質(zhì)量，大力推動非公企業(yè)“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，扶持一批“小而精、小而特、小而優(yōu)、小而新”的企業(yè)，助推非公企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進一步做大做強做優(yōu)，培育壯大龍頭企業(yè)，不斷提高競爭力。

（二）依法依規(guī)深化商事制度改革。當前，商事制度改革正向深度廣度擴展。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要在近年來商事制度改革取得顯著成效的基礎上，按照省、市“放管服”改革部署，深度實施商事制度改革，在更大程度上為企業(yè)松綁減負，為改革發(fā)展清除障礙，為公平競爭搭好舞臺。工商部門要充分發(fā)揮簡政放權(quán)“排頭兵”作用，按照省、市部署，統(tǒng)籌推進“證照分離”和“多證合一”改革，加快企業(yè)名稱登記管理改革，大力推進企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照應用，推動“照后減證”，著力解決“準入不準營”問題。要堅持降門檻用“減法”、強監(jiān)管用“加法”、優(yōu)服務用“乘法”、去產(chǎn)能用“除法”，積極構(gòu)建程序更為便利、內(nèi)容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的準入新模式，全力服務全市經(jīng)濟健康發(fā)展，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

項目審批時間再砍掉一半；

政務服務一網(wǎng)辦通；

企業(yè)和群眾辦事力爭只進一扇門；

最多跑一次；

凡事沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明一律取消，切實打通服務群眾“最后一公里”問題，不斷提高群眾對政府部門的滿意度。

二、全面落實事中事后監(jiān)管新舉措，進一步維護良好市場環(huán)境。

加強市場監(jiān)管、維護市場秩序是工商部門的基本職責。工商部門要充分發(fā)揮市場監(jiān)管“主力軍”作用，適應新時代市場監(jiān)管新要求，著力轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范監(jiān)管行為，努力構(gòu)建公平公開、規(guī)范高效的事中事后監(jiān)管體系。

（一）著力提升市場監(jiān)管規(guī)范化水平。要適應我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化的實際，圍繞“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，努力提升市場監(jiān)管水平。一要加大市場抽查檢查力度。以人民群眾反響強烈、社會危害嚴重的各類擾亂市場秩序的違法行為為重點，加大與民生相關(guān)的建材、家裝、家用電器、服裝、電信、旅游、物業(yè)服務等行業(yè)的市場監(jiān)管力度，扎實開展綜合整治，嚴厲打擊違法行為，大力凈化我市市場環(huán)境。二要全面實施“雙隨機、一公開”抽查。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要按照市上統(tǒng)一安排，積極開展聯(lián)合執(zhí)法行動，減輕企業(yè)負擔，實現(xiàn)“一次抽檢、全面體檢”。這項工作，不是哪一個部門的事，各有關(guān)部門要積極配合工商部門，扎實做好“雙隨機”抽查檢查、結(jié)果公示和信息推送共享工作，推進跨部門“雙隨機”聯(lián)合抽查全覆蓋，推動抽查檢查結(jié)果跨部門互認和應用，提高監(jiān)管效能。市政府督查室、市工商局要適時對各縣區(qū)、各有關(guān)部門落實“雙隨機”抽查工作進行督查檢查，并進行通報。三要加大失信聯(lián)合懲戒力度。要結(jié)合“政務誠信建設年”活動，積極做好政務信息資源編制及公示工作，積極依托政務服務網(wǎng)和全市統(tǒng)一市場監(jiān)管平臺，完善涉企信息歸集共享工作機制，推動政府部門、企業(yè)、社會公眾等對公示系統(tǒng)的廣泛應用，進一步推進多元共治，推動社會信用體系建設，加大企業(yè)失信違法成本，實現(xiàn)“一處失信、處處受限”。

（二）切實加大消費維權(quán)執(zhí)法力度。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立消費者至上的理念，加大消費維權(quán)工作力度，推進消費環(huán)境綜合治理，更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的基礎性作用。要以民生消費熱點為重點，加大流通領域商品質(zhì)量抽檢力度，深入開展“紅盾質(zhì)量維權(quán)”行動，依法嚴厲打擊制假售假、欺行霸市、虛假宣傳、消費欺詐、違法有獎銷售等違法行為，保護消費者合法權(quán)益，撐起消費者權(quán)益的“保護傘”。要積極開展“放心消費在隴原”行動，重點結(jié)合央視“3·15”晚會曝光問題，加大綜合整治，特別是要嚴厲打擊農(nóng)村市場銷售的過期、“三無”食品、“傍名牌”、“山寨”等侵權(quán)假冒商品違法行為，要主動出擊，出重拳、打硬仗，依法查處制售假冒偽劣和不合格商品違法行為，切實營造安全放心的消費環(huán)境，提升消費環(huán)境安全度、經(jīng)營者誠信度和消費者滿意度。積極開展放心消費創(chuàng)建和消費者滿意度調(diào)查，提高消費糾紛處理滿意率，構(gòu)建政府主導、行政監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督的社會共治新格局，更好服務人民日益增長的美好生活需要。

（三）大力拓展商標品牌戰(zhàn)略實施領域。在商標戰(zhàn)略實施上，要充分發(fā)揮好我市的3個優(yōu)勢，即：全國首批53個“商標戰(zhàn)略實施示范城市”之一，全國56個設立商標受理窗口的城市之一，國家工商總局天水商標受理窗口。要在已經(jīng)取得良好成績的基礎上，有效推進商事制度改革向商標領域延伸，進一步深化商標品牌建設，建立與隴東南區(qū)域中心城市地位相適應的商標格局。一要積極培育注冊商標。深入開展馬德里體系國際商標注冊，加強地理標志產(chǎn)品保護、農(nóng)產(chǎn)品地理標志證明商標注冊和農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護產(chǎn)品認證，新增注冊商標500件以上，爭創(chuàng)中國馳名商標2個。二要強化知識產(chǎn)權(quán)保護。積極開展商標品牌創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設，推進行業(yè)品牌和區(qū)域品牌建設，從嚴從重打擊侵犯商標專用權(quán)行為，引導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要高標準籌建“天水商標品牌展示館”，全方位展示天水商標戰(zhàn)略實施取得的突出成績。三要推廣地理標志扶貧經(jīng)驗。積極推進商標品牌富農(nóng)工作，大力培育地方特色品牌和現(xiàn)代服務業(yè)、特色文化創(chuàng)意及旅游產(chǎn)業(yè)商標品牌，促進我市由“商標大市”向“商標強市”邁進。

其他工作，如競爭執(zhí)法、打擊傳銷、非法集資、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等工作，也要按照年度安排抓緊抓好，抓出實效。

三、認真落實全面從嚴治黨新要求，持之以恒抓好黨風廉政建設和作風建設。

全市工商系統(tǒng)要深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，狠抓黨風廉政建設、干部隊伍建設、作風效能建設，著力推進工商系統(tǒng)黨風、政風、作風優(yōu)化。

一要落實從嚴治黨主體責任。要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想wz黨員干部，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，堅持“四個服從”，不斷提高適應新時代、實現(xiàn)新目標、落實新部署的能力和水平。要全面落實黨風廉政建設主體責任，堅持“兩手抓、兩手硬，雙促進、雙落實”，勇于擔當負責，敢于動真碰硬，做到把握主體責任不偏向、推進主體責任不拖沓、落實主體責任不懈怠。

二要不斷加強干部隊伍建設。要立足新時代對干部隊伍的新要求，加強對干部職工理想信念、服務發(fā)展、依法行政的教育培訓，進一步增強依法履職、依法行政、依法辦事能力。不斷健全完善各項管理制度，強化執(zhí)法監(jiān)督，堅決查處有法不依、執(zhí)法不嚴等行為，堅決杜絕隨意執(zhí)法、以罰代管等現(xiàn)象，努力建設政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的工商隊伍，為推動全市工商和市場監(jiān)管工作上臺階、上水平提供有力保障。

三要切實加強作風效能建設。要牢固樹立作風建設永遠在路上的思想，鍥而不舍、馳而不息加強對干部職工的教育管理，不斷完善各項規(guī)章制度，重點聚焦商事制度改革等重點工作，既治“不正”，又治“不為”，堅決查處不敢擔當、不抓落實和不作為、慢作為、亂作為的行為，使廣大干部自覺改進作風，自覺遵守中央《八項規(guī)定實施細則》和省、市相關(guān)規(guī)定，使講規(guī)矩、守紀律、知敬畏、明底線成為一種自覺、成為一種習慣，切實把改進作風的成效貫穿到抓好工作落實的具體行動中。

同志們，一分部署，九分落實。我們要聚焦新時代、新形勢、新任務，緊緊圍繞市委、市政府各項決策部署，強化工作措施，狠抓工作落實，不斷開創(chuàng)工商和市場監(jiān)管工作新局面，為促進全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻。

在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇五

同志們：

這次會議的主要任務是，以黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神為指引，深入貫徹落實全省經(jīng)濟工作會議與全國工商和市場監(jiān)管工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署任務。省委、省政府對工商和市場監(jiān)管工作十分重視，省委、副省長李榮燦同志在會前專門聽取匯報，昨天下午又親自主持召開全省企業(yè)信用信息公示和共享工作協(xié)調(diào)推進會，并作了重要講話，對推進企業(yè)信用信息公示與共享和加強“先照后證”改革后事中事后監(jiān)管，提出了明確要求和新的希望。我們一定要認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、全面推進商事制度改革，20xx年工商和市場監(jiān)管工作邁上新臺階。

20xx年是“十二五”收官之年，全省系統(tǒng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把握穩(wěn)中求進總基調(diào)，按照省委“工作落實年”要求，以深化商事制度改革為統(tǒng)領，以推進“法治工商和信息化建設年”為主線，努力構(gòu)建事中事后監(jiān)管新機制，在各項改革和市場監(jiān)管工作中發(fā)揮了重要作用，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了新貢獻。

(一)商事制度改革成效顯著。一是全面推進“三證合一”改革。在甘南試點的基礎上，6月份在全省全面推行“三證合一”改革，10月份與全國同步實行“一照一碼”改革。全年累計發(fā)放“三證合一”營業(yè)執(zhí)照10.31萬份。新華社、《人民日報》等媒體刊發(fā)報道，并成為甘肅年度十大新聞之一。二是積極推進“先照后證”改革。嚴格按照國務院要求，將134項前置審批項目改為后置，對所有后置審批事項主動履行“雙告知”職責，確保了工商登記和審批監(jiān)管的有序銜接。全面清理行政許可及行政備案管理事項，取消和下放行政審批及備案事項6項，目前只保留17項。三是深入推進工商登記注冊便利化改革。在全面實行注冊資本認繳制、簡化住所登記手續(xù)、實施電子化登記管理、取消各類收費項目等便利化措施的同時，將絕大部分登記事權(quán)調(diào)整下放到市縣工商機關(guān)，下放冠以“甘肅”字樣的企業(yè)名稱核準權(quán)，推行企業(yè)名稱預先核準和變更通知書就近屬地領取制度，得到工商總局的肯定和推廣。牽頭開展“絲綢之路經(jīng)濟帶商事制度國際合作企業(yè)投資注冊便利化”課題研究。一年來，商事制度改革“紅利”持續(xù)釋放，全省新增市場主體23.78萬戶，同比增長16.3%;新增注冊資本3273億元，同比增長21.5%。

(二)新型市場監(jiān)管機制初步構(gòu)建。一是積極推動“全國一張網(wǎng)”建設。按照總局發(fā)布的行業(yè)和技術(shù)標準，建成運行了“甘肅企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”，把市場主體登記備案信息、年報信息及部分行政許可信息、經(jīng)營異常名錄信息、行政處罰信息等歸集到一個系統(tǒng)和具體企業(yè)名下，與全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行。截至去年底公示市場主體信息653萬條，日均訪問查詢量7.1萬人次，總訪問量達到4413萬人次。二是認真落實“雙公示”制度。加強政策宣傳解讀，指導并督促企業(yè)履行信息公示義務，20xx年度年報公示率達到93.98%，20xx年度達到80.16%。組織開展對公示年報信息的抽查檢查，對被列入經(jīng)營異常名錄的4.66萬戶企業(yè)、被標記為經(jīng)營異常狀態(tài)的31.49萬戶個體工商戶向社會公示，首次發(fā)布了《甘肅省企業(yè)年報分析報告》。認真開展行政處罰一般性案件信息公示，通過制定《行政處罰信息公示內(nèi)部流程規(guī)范》、建立督導通報機制等措施，推動行政處罰公示工作走向常態(tài)化，已公示案件信息件，公示率達到88.42%。三是全面實行市場主體抽查制。制定實施《市場主體抽查監(jiān)督管理辦法(試行)》，將市場主體公示信息抽查和市場主體經(jīng)營行為抽查有機結(jié)合，探索建立以定向抽查和不定向抽查為核心、以投訴舉報為補充的新型市場監(jiān)管方式，我省成為全國首個全面實行抽查制的省份。年內(nèi)全省系統(tǒng)共開展不定向抽查269次、定向抽查4次，抽查檢查經(jīng)營戶6.5萬戶。四是建立協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制。報請省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好企業(yè)信用信息公示與共享工作的通知》，與省發(fā)改委等38家部門聯(lián)合簽署了《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，與17家部門實現(xiàn)了企業(yè)信用信息的交換共享或互聯(lián)互通，共交換共享信息251.5萬條。建立部門信息互查機制，在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、銀行貸款、授予榮譽等方面，對被列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)予以限制和禁入，“一處違法、處處受限”的監(jiān)管格局正在形成。

(三)重點領域監(jiān)管維權(quán)力度加大。一是消費維權(quán)工作不斷加強。積極推動并參與地方立法，頒布實施《甘肅省消費者權(quán)益保護條例》，成為全國第二個配套新《消法》修訂完成地方條例的省份。強化流通領域重點商品質(zhì)量監(jiān)管，對16個品種1025個批次的商品實施抽檢，及時公布抽檢信息并對問題商品開展市場清查。各級工商和市場監(jiān)管部門充分運用行政約談、行政處罰、先行賠付、“訴轉(zhuǎn)案”等機制和手段，提高了消費維權(quán)效能。發(fā)揮消協(xié)組織社會監(jiān)督作用，關(guān)注供暖供氣、物業(yè)服務、汽車售后等民生熱點問題，通過函詢建議、新聞曝光等方式，推動政府部門依法加強監(jiān)管、經(jīng)營者主動履行法定義務，構(gòu)建了消費維權(quán)的社會共治新機制。全年共受理消費投訴舉報16.71萬起，挽回經(jīng)濟損失2997多萬元。12315指揮中心被中央文明委授予“全國文明單位”稱號。二是網(wǎng)絡市場監(jiān)管穩(wěn)步推進。省局成立專門機構(gòu)，加強網(wǎng)絡交易監(jiān)管力量。加快網(wǎng)絡交易監(jiān)管平臺建設，加大線上線下監(jiān)管力度，深入開展20xx年“紅盾網(wǎng)劍”專項行動，備案經(jīng)營主體861戶。三是商標和廣告戰(zhàn)略深入實施。推動商標“五個支撐體系”建設，深入開展“雙打”行動，重點查辦跨區(qū)域、傾向性、社會公眾反映強烈的商標侵權(quán)案件。

全年新增注冊商標6724件，中國馳名商標8件;新認定和續(xù)展甘肅省著名商標229件;深化“商標富農(nóng)”機制在雙聯(lián)工作中的運用，新增地理標志證明商標2件。建成運行廣告監(jiān)測執(zhí)法“一系統(tǒng)三平臺”，實現(xiàn)了對省內(nèi)媒體的全天候監(jiān)測。完善廣告聯(lián)席會議工作機制，強化部門間聯(lián)動響應，非法集資、醫(yī)藥、食品等重點領域的廣告違法行為有所下降。四是非法集資得到有效遏制。報請省政府印發(fā)了《投資類企業(yè)管理暫行辦法》，制定了工商部門《處置非法集資突發(fā)事件應急預案》，做到了集中清查和日常管控相結(jié)合，全省投資類企業(yè)減少852戶，立案調(diào)查82件，移送公安機關(guān)33件，這一領域案件頻發(fā)事態(tài)得到有效控制。五是競爭執(zhí)法工作有力開展。加大商業(yè)秘密保護力度，集中整治侵權(quán)仿冒、商業(yè)賄賂等不正當競爭行為。組織開展打擊傳銷集中行動，聯(lián)合省綜治辦、省公安廳制定了《甘肅省創(chuàng)建無傳銷城市考評認定辦法》及《實施細則》，與在甘直銷企業(yè)簽訂了《規(guī)范經(jīng)營責任書》，天水“五級聯(lián)動”創(chuàng)建無傳銷城市取得明顯成效。六是加強重要領域市場監(jiān)管。深入開展紅盾護農(nóng)、合同幫農(nóng)工作，組織開展汽車、旅游、成品油等市場專項整治，加強“守重”企業(yè)公示和合同格式條款監(jiān)管。全年共查處各類經(jīng)濟違法案件12570件，案值11391萬元，其中，競爭執(zhí)法案件2947起、農(nóng)資案件483起、侵犯消費者權(quán)益案件634起,商標廣告案件848起，搗毀傳銷窩點35個。

(四)非公經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。一是注重發(fā)揮政策引導功能。提請省政府專門召開推進會，劉偉平省長出席并作重要講話。報請省政府出臺《關(guān)于進一步促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見》，提出的“20條”政策措施進一步完善了促進非公經(jīng)濟發(fā)展的政策支撐體系和組織領導機制，有效破解了阻礙非公經(jīng)濟發(fā)展的隱形壁壘，實現(xiàn)了準入條件和準入領域的“兩個全面放寬”，政策疊加效應充分顯現(xiàn)。二是加大扶持微型企業(yè)發(fā)展力度。貫徹落實國務院和省政府扶持中小微企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，積極建設小微企業(yè)名錄系統(tǒng)和信息互聯(lián)互通機制，充分發(fā)揮在申請扶持導航等方面的功能。積極推進“個轉(zhuǎn)企”工作，年內(nèi)共扶持4945戶個體工商戶轉(zhuǎn)型升級，超額完成省政府下達的目標任務。三是搭建政銀企融資平臺。會同省財政廳和甘肅銀行在全國首創(chuàng)建立了小微企業(yè)互助貸款風險補償擔?；鹬贫?，采取政府提供“風險補償金”、企業(yè)提供“互助擔保金”、撬動銀行放大貸款的方式，有效緩解了小微企業(yè)融資難、融資貴問題。省財政廳已先期注資1.6億元，可放大貸款100億元以上。全省第一批8.58億元貸款已惠及142戶小微企業(yè)。四是深入打造非公黨建工作“升級版”。堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，深入打造非公黨建“升級版”，實現(xiàn)了黨建工作與企業(yè)發(fā)展互促共進，規(guī)模以上企業(yè)和有3名以上正式黨員企業(yè)的黨組織組建率均達到了100%?！案拭C經(jīng)驗”在全國工商系統(tǒng)介紹推廣。

(五)“法治工商和信息化建設年”取得實質(zhì)性進展。一是法治工商建設有新成效。修訂完成《甘肅省消費者權(quán)益保護條例》，牽頭起草《甘肅省無證無照經(jīng)營查處管理辦法》《甘肅省貫徹落實國務院關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施方案》等法規(guī)政策。按照“三張清單一張網(wǎng)”要求，完成了部門權(quán)力清單和責任清單的梳理匯總工作，共整合清理行政權(quán)力301項、公共服務事項11項、責任事項2103項、追責情形2636項，已全部向社會公示。清理出行政職權(quán)運行流程圖清單334項、行政處罰自由裁量基準清單234項、“雙隨機”抽查事項清單214項、信訪投訴途徑清單66項。開展法律“七進”和“20xx普法隴原行”活動,“六五”普法考評獲得優(yōu)秀等次。二是信息化建設有新突破。加強頂層設計，推進工商業(yè)務與信息技術(shù)的深度融合。擴充完善一體化的綜合業(yè)務應用平臺、公共服務平臺和內(nèi)部管理平臺。建設運行企業(yè)信息公示系統(tǒng)，實現(xiàn)經(jīng)營異常名錄管理、動產(chǎn)抵押等27項公示功能;開發(fā)運行“三證合一”并聯(lián)審批系統(tǒng)、企業(yè)信息公示交換平臺、隨機抽查監(jiān)管系統(tǒng)，為商事制度改革和部門間信息互通共享、業(yè)務協(xié)同提供了強大技術(shù)支撐。建成工商“云平臺”，提升了信息化硬件支撐能力。

(六)基層基礎建設和保障能力有了新提高。一是注重干部隊伍建設。扎實開展“三嚴三實”專題教育，重點整改“不嚴不實”的問題，持續(xù)加強機關(guān)作風效能建設，促進了全省系統(tǒng)政風行風不斷轉(zhuǎn)變，“四風”整治取得明顯效果。深化與總局行政學院、省委黨校等省內(nèi)外高校的合作，高層次開展系統(tǒng)干部教育培訓，共舉辦各類培訓班33期，培訓人員達到5499人次，培訓面達到50%以上。二是夯實基層基礎保障。制定《關(guān)于加強新形勢下基層建設的實施意見》，聯(lián)合省發(fā)改委修訂完善《基層工商所建設項目管理辦法》，建立了多元化籌資、多形式建設、規(guī)范化管理的工商所項目建設新模式。20xx年安排工商所新建及維修項目共61個，總投資3029萬元。三是大力推進精準扶貧工作。落實省委“1236”扶貧攻堅行動，堅持扶貧開發(fā)與雙聯(lián)行動相結(jié)合，按照“四為主”工作思路，全方位、多層面推進精準扶貧精準脫貧工作。省局榮獲全省雙聯(lián)行動先進組長單位“組織獎”，市州局、縣市區(qū)局雙聯(lián)行動考核優(yōu)秀率達到45%。四是加強黨風廉政建設。落實中央和省委全面從嚴治黨的部署要求，建立“5985”責任體系，通過圖表式分責、鏈條式傳導、網(wǎng)格式覆蓋、倒逼式追責等方法，細化了主體責任內(nèi)容。突出選人用人管人、項目資金管理、登記注冊、執(zhí)法辦案和作風建設等重點部位和環(huán)節(jié)，實化了主體責任到位。完善反腐倡廉教育、權(quán)力運行約束、違紀案件查辦等機制，強化了主體責任保障。

一年來，各級中心、學會、協(xié)會充分履行職責，各項工作都取得了新的進步。在全省系統(tǒng)的共同努力下，工商和市場監(jiān)管改革發(fā)展事業(yè)取得顯著成績，在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的地位和作用不斷強化。王三運書記、劉偉平省長對商事制度改革和助推非公經(jīng)濟發(fā)展取得的成績予以充分肯定;李榮燦副省長多次到省局和基層一線調(diào)研指導，研究部署改革任務。這些成績的取得，得益于省委、省政府的堅強領導，得益于有關(guān)部門的大力配合，得益于各地黨委、政府的關(guān)心支持和全省系統(tǒng)同志們的共同努力。在此，我代表省局黨組向全省系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!

二、認真總結(jié)“十二五”成就，準確研判“十三五”面臨的形勢。

“十二五”時期，是工商行政管理歷程中極不平凡的五年。我們經(jīng)受了黨的群眾路線教育實踐活動的洗禮，經(jīng)歷了體制調(diào)整、食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)、商事制度改革等大事難事。全省系統(tǒng)干部職工迎難而上,順勢而為,經(jīng)受了重大考驗,付出了艱苦努力,為全省經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展作出了突出貢獻。

“十二五”時期，是工商行政管理工作思路更加清晰，工作指導更加有力的五年。我們圍繞中心，服務大局，根據(jù)不同階段的規(guī)律性特點和任務，在總體工作指導上，提出了“構(gòu)建‘大工商’、當好‘保護神’”“重構(gòu)監(jiān)管機制、當好經(jīng)濟衛(wèi)士”等工作思路;在非公黨建工作上，提出了“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”、打造非公黨建“升級版”的思路和目標要求;在工商文化建設上，培育踐行了“為民、公正、堅韌、創(chuàng)新”的隴原工商精神。五年間，先后開展了“工商文化建設年”“非公黨建創(chuàng)新發(fā)展年”“法治工商和信息化建設年”等主題年活動。這些思路的提出和主題年活動的開展，統(tǒng)一了思想，凝聚了力量，為全省系統(tǒng)改革調(diào)整轉(zhuǎn)型奠定了堅實思想基礎，提供了很好的活動載體。

“十二五”時期，是改革調(diào)整轉(zhuǎn)型的五年，也是改革成效最顯著的五年。按照省委、省政府的要求和部署，在積極穩(wěn)妥完成體制改革和食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)的同時，全面推進商事制度改革、“三證合一”等一系列重大改革措施，大幅度精簡審批事項，降低準入門檻，簡化辦事程序，激發(fā)了市場活力，持續(xù)釋放了改革紅利。全省“十二五”期間，市場主體總量由“十一五”末的65.1萬戶發(fā)展到128萬戶，接近實現(xiàn)翻番;注冊資本總額由0.41萬億元增長到1.82萬億元，翻了兩番多。

“十二五”時期，是市場秩序不斷規(guī)范、消費環(huán)境持續(xù)改善的五年。通過“雙隨機”“雙公示”“雙告知”等制度的實行，初步構(gòu)建了以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管新機制，實現(xiàn)了由巡查制到抽查制的順利轉(zhuǎn)變，提升了消費維權(quán)效能，保障了市場平穩(wěn)有序運行，促進了社會和諧穩(wěn)定。五年間，共查處各類經(jīng)濟違法案件10.49萬件，案值79744萬元;共受理消費投訴舉報81.32萬起，挽回經(jīng)濟損失8834萬元。

“十二五”時期，是服務經(jīng)濟社會發(fā)展力度最大，非公經(jīng)濟和非公黨建取得豐碩成果的五年。勇于擔當協(xié)調(diào)推進非公經(jīng)濟發(fā)展和加強非公經(jīng)濟組織黨建的重任，經(jīng)過全省系統(tǒng)共同努力，推進非公經(jīng)濟的政策體系建立健全，工作機制順暢有效，助推措施更加有力，極大地促進了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。非公經(jīng)濟增加值占全省gdp的比重從的38.2%提高到45.8%，創(chuàng)造了歷史最好水平。全省非公企業(yè)黨員總數(shù)從的63270名增加到90019名，黨組織數(shù)從14597個增加到21425個，黨組織覆蓋率由16.45%提高到29.04%，非公黨建“甘肅模式”的內(nèi)涵得到不斷拓展。商標品牌戰(zhàn)略實施有力，有效注冊商標由16805件增長到32854件，翻了近一番;中國馳名商標由17件增長到65件，翻了近兩番;甘肅省著名商標由497件增長到967件，增長了近一倍;地理標志商標由27件增長到59件，增加了一倍多。

“十二五”時期，是基礎不斷夯實，隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強的五年。按照從嚴治黨要求，堅持內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、黨的群眾路線、“三嚴三實”等專題教育活動，促進了作風轉(zhuǎn)變，提升了隊伍形象，充分發(fā)揮了黨組織的先鋒引領和黨員的模范帶頭作用。五年來，歷史債務全部化解，交流干部全部妥善安排，政風行風明顯好轉(zhuǎn)，隊伍素質(zhì)大大提升，基層面貌煥然一新，精準扶貧和雙聯(lián)工作深入推進，工商事業(yè)科學發(fā)展。

“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，工商和市場監(jiān)管工作既面對有利形勢，也面臨各種挑戰(zhàn)。從有利的方面看，主要表現(xiàn)在四個方面。

一是改革發(fā)展的基礎更加堅實。“十二五”期間以商事制度改革為核心的一系列改革措施，為今后的改革發(fā)展和全面履行職責奠定了堅實基礎。全省系統(tǒng)廣大干部職工在親歷改革的過程中，進一步提振了職業(yè)自豪感和使命感，更加堅定了深化改革的信心和決心。

二是供給側(cè)改革將為發(fā)揮職能作用提供廣闊空間。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其實質(zhì)是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，解決有效供給不適應市場需求變化等問題，商事制度改革是典型的供給側(cè)改革。在新一輪結(jié)構(gòu)性改革中，對“放、管、服”的改革要求將更強，工商和市場監(jiān)管部門的任務也將更重。

三是中央和國務院出臺的一系列法規(guī)政策將為加強市場監(jiān)管提供堅實的制度保障。近兩年來，新《廣告法》、新《商標法》、新《消法》等一批法律法規(guī)的頒布實施，以及國務院先后出臺促進市場公平競爭維護市場正常秩序、運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務和監(jiān)管、“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管等一系列政策措施，將是我們做好市場監(jiān)管的重要法律依據(jù)和堅實制度保障。

四是經(jīng)濟新常態(tài)下對消費維權(quán)的需求進一步增強?！笆濉睍r期，我國經(jīng)濟將由投資主導進入到消費主導階段，由工業(yè)主導進入服務業(yè)主導階段。維護消費者合法權(quán)益，實質(zhì)就是改善消費環(huán)境，促進經(jīng)濟增長，這也客觀上要求我們必須更加重視消費維權(quán)及消費軟環(huán)境建設，使之有效釋放消費潛力，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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這次會議的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實全國、全省市場監(jiān)管工作會議精神及市委全委會精神，總結(jié)2021年工作，部署2022年任務，動員全系統(tǒng)干部職工篤行不怠，面向未來，以市場監(jiān)管優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。后面×市長將對全市市場監(jiān)管工作提出要求，大家要深刻學習領會，全面貫徹落實。下面，我就全市市場監(jiān)管工作安排如下：

2021年，全市市場監(jiān)管工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中省市工作部署，聚力“六個重點”，打造“六個一流”，加壓奮進，高效履職，各項工作進展順利、成效明顯。

一是聚力深化改革，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。審批業(yè)務銜接、食品領域改革、外商投資登記服務等改革措施優(yōu)化見效，鳳翔區(qū)被列為全國個體工商戶發(fā)展聯(lián)系點，年內(nèi)辦理食品生產(chǎn)許可169家次。開通國家知識產(chǎn)權(quán)局商標業(yè)務×受理窗口，獲批國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務網(wǎng)點，知識產(chǎn)權(quán)服務更加便捷。

二是聚力公平競爭，市場秩序更加規(guī)范。制定《×市公平競爭審查工作聯(lián)席會議工作規(guī)則》，年內(nèi)審查政策文件×件，清理存量文件×件，廢止、修訂×件。

件?！拌F拳”“鐵腕”等執(zhí)法行動強力推進，年內(nèi)，全系統(tǒng)共查辦案件。

起，罰沒款。

萬元；

其中市本級查辦案件。

萬元。對標推動集貿(mào)市場、文明餐桌、第十一網(wǎng)格區(qū)文明城市復審整改任務，全系統(tǒng)共出動。

余人次，查改問題。

個農(nóng)貿(mào)市場重點人員開展健康監(jiān)測，排查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位。

余戶，配合完成核酸抽樣檢測。

萬余份。校外培訓廣告清理和糧食市場秩序整治成效明顯。

三是聚力保障民生，市場安全水平穩(wěn)步提升。舉全局之力做好國家食品安全示范城市復審滿意度測評、赴京答辯等工作，“璀璨×，食之有‘衛(wèi)’”短視頻廣受市民熱捧。創(chuàng)新實施“兩清單一報告”制度，出臺《餐飲服務單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”實施方案》，開展“你點我檢”等活動，年內(nèi)共抽檢食品15721批次，舉辦×省第二屆“秦酒”質(zhì)量提升發(fā)展大會，我局獲評全國食品安全工作先進集體。“藥品安全放心工程”持續(xù)推進，中藥生產(chǎn)、高風險及醫(yī)院制劑和“一退一止兩抗”等重點藥企和藥品監(jiān)管有力，在全省率先成立藥品零售業(yè)協(xié)會自律性檢查員隊伍，完成藥品及醫(yī)療器械抽檢720批次，鳳縣胥向平同志入選全國第三屆“最美藥師”。特種設備安全生產(chǎn)“大排查、大檢查、大整治”共排查安全隱患217處，電梯協(xié)管員和電梯責任保險等安全保障措施逐步運行，全市在用電梯投保率已達65%，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查137批次、合格率99.27%。年內(nèi)受理咨詢、投訴、舉報共10365件，發(fā)布消費警示20期。

四是聚力質(zhì)量供給，高質(zhì)量發(fā)展步伐加快。建立質(zhì)量獎勵、質(zhì)量比對等有效機制推動質(zhì)量提升行動深入開展，指導巨成鈦業(yè)、中鐵寶橋2戶企業(yè)申報中國質(zhì)量獎，全市8個品牌入選×年中國品牌價值榜單。以市委市政府名義出臺《×市強化知識產(chǎn)權(quán)保護的具體措施》，有力推動了知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用和保護，我市西鳳酒、“長青大蔥”、“虢王紅薯”、“岐山香醋”、眉縣獼猴桃等地標產(chǎn)品培育成效明顯，新增核準使用國家地理標志專用標志企業(yè)48戶，高價值核心專利培育力度加大，年內(nèi)全市共授權(quán)專利3342件、申請商標6687件、注冊6161件，每萬人口有效發(fā)明專利擁有量達4.67件，居全省地級市第一。積極發(fā)揮標準引領作用，推動出臺了《×市加強標準化戰(zhàn)略推動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，全市建成國家級農(nóng)業(yè)標準化示范項目26個、在建2個，建成省級農(nóng)業(yè)標準化示范項目12個、在建3個，我局榮獲全省人居環(huán)境整治工作先進集體。

五是聚力高效監(jiān)管，市場監(jiān)管效能不斷提升。制定《×市市場監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)信用分級分類監(jiān)管辦法（試行）》，強化信用監(jiān)管，加快“一網(wǎng)通管”平臺應用，“事前管標準、事中管檢查、事后管服務、信用管終身”的監(jiān)管新機制受到趙一德省長批示肯定，我市事中事后監(jiān)管入選全國法治政府建設示范項目。推進“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”平臺建設，突出重點、加快布局，年內(nèi)接入食品經(jīng)營主體473戶。非公黨建繼續(xù)領航，年內(nèi)新組建非公黨組織63個，發(fā)展預備黨員245名，《小個專黨建工作規(guī)范化建設手冊》在全省系統(tǒng)印發(fā)推廣，東嶺集團和西建集團黨委分別入選全國非公經(jīng)濟黨組織“發(fā)揮實質(zhì)性作用”最佳實踐案例和最佳創(chuàng)新案例，我局獲評全國市場監(jiān)管系統(tǒng)“小個?！秉h建工作表現(xiàn)突出集體。

六是聚力政治建設，隊伍作風持續(xù)向好。把講政治落實到工作方方面面，深刻認識“兩個確立”決定性意義，自覺做到“兩個維護”。持續(xù)推動“兩個責任”貫通聯(lián)動一體落實。強化黨紀黨規(guī)與廉政文化教育，堅決遏制“四風”問題和違反中央八項規(guī)定實施細則精神隱形變異現(xiàn)象。扎實開展黨史學習教育，黨組中心組集體學習研討22次，實施“我為群眾辦實事”項目20個，推進學習教育走深走實。

在抓好上述工作的同時，系統(tǒng)各級認真貫徹落實省市縣有關(guān)要求，堅持靠前站位，積極作為，持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興、精神文明、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、非法集資處置等各項工作，高效完成十四運和殘?zhí)貖W會食品藥品安全保障等任務，在落實市委市政府中心工作中發(fā)揮了應有的職能作用。各縣區(qū)局、各直屬單位奮勇爭先、積極作為，有力支撐保障了全系統(tǒng)各項工作順利推進。過去的一年，國家市場監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、省知識產(chǎn)權(quán)局、市委市政府等多名中省市領導蒞臨我局視察調(diào)研、出席有關(guān)活動，均對×市場監(jiān)管工作給予了充分肯定，我局2次代表全省迎接國家檢查，年內(nèi)先后獲評全國市場監(jiān)管系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進集體、全國市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作成績突出集體、全國食品安全工作先進集體、全國“小個?！秉h建工作表現(xiàn)突出先進集體、全國消協(xié)組織先進集體和全省優(yōu)化提升營商環(huán)境先進單位。各類媒體刊發(fā)市場監(jiān)管稿件1600余篇，其中國家級媒體7篇，省級媒體331篇，×市場監(jiān)管工作的影響力和美譽度不斷擴大，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。這些成績的取得，得益于市委、市政府和省局的正確領導，得益于各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門的大力支持，是局系統(tǒng)上下眾志成城、團結(jié)奮進、共同努力的結(jié)果。在此，我代表市局黨組，向在座各位并通過你們向一年來辛勤工作的全系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是市場監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變不到位，監(jiān)管方式方法相對落后，跨部門監(jiān)管協(xié)同性不高，監(jiān)管合力有待進一步提升。二是市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍性質(zhì)依然不明確，給管理帶來難度，基層雖存有空余編制、但無法補充人員，加之基層市場監(jiān)管所人員老化，總體上基層監(jiān)管力量還很薄弱。三是監(jiān)管能力有待提升，面對機構(gòu)改革不斷深入、監(jiān)管任務增多、辦案領域拓寬，監(jiān)管能力與監(jiān)管任務要求的矛盾不斷凸顯，系統(tǒng)化、專業(yè)化監(jiān)管能力不強，市場安全水平與人民群眾的期望仍有差距。對于這些問題，我們必須高度重視，在今后的工作中認真研究加以解決。

今年是黨的二十大勝利召開之年，是向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年。全國市場監(jiān)管工作會議強調(diào)，要深刻認識“兩個確立”的決定性意義，深入貫徹穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，實現(xiàn)市場監(jiān)管重點工作“穩(wěn)”得扎實、“進”得有效。省市場監(jiān)管工作會議強調(diào)，要守穩(wěn)市場安全底線、激發(fā)市場主體活力、加快推動質(zhì)量變革、深化市場秩序治理、提升市場監(jiān)管效能，奮力譜寫×高質(zhì)量發(fā)展新篇章。省藥監(jiān)工作會議強調(diào)，要全年全域守穩(wěn)、守牢、守住藥品安全底線，以高質(zhì)量監(jiān)管服務助力醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級，在服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局中強化藥監(jiān)責任擔當。省知識產(chǎn)權(quán)工作會議強調(diào)，要以深化全省知識產(chǎn)權(quán)領域改革為主線，優(yōu)化創(chuàng)造提質(zhì)量、嚴格保護強激勵、深化運用增效益、強化服務促效能，為譜寫×高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供更加有力支撐。市委十二屆十二次全會強調(diào)，要統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實施“一四五十”戰(zhàn)略，持續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，全面建設關(guān)中平原城市群副中心城市。這些重要部署為我們做好今年工作點明了要領、指明了方向。全系統(tǒng)必須深刻把握中省市工作部署，持續(xù)發(fā)揮好服務大局的職能作用。經(jīng)市局黨組研究，2022年全市市場監(jiān)管工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照全國、全省市場監(jiān)管工作會和市委十二屆十二次全會部署，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足機構(gòu)改革三年來奠定的堅實基礎，統(tǒng)籌“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”，更大力度、更富精度、更有溫度地發(fā)揮好市場監(jiān)管職能作用，做到守穩(wěn)市場安全底線、立好公平競爭標線、提升質(zhì)量發(fā)展高線、嚴守黨紀國法紅線，努力開創(chuàng)全市市場監(jiān)管事業(yè)新局面，為×全面建設關(guān)中平原城市群副中心城市貢獻力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

守穩(wěn)底線、立好標線、提升高線、嚴守紅線“四線”要求，是我們市場監(jiān)管部門履職盡責的基本內(nèi)涵，也是我們回應社會關(guān)切、不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要的迫切需要，更是弘揚偉大建黨精神，貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、助推高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

——“守穩(wěn)底線”是保持國泰民安的社會環(huán)境的必然要求。黨的十九屆六中全會強調(diào)，國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。對我們市場監(jiān)管部門來講，安全是監(jiān)管執(zhí)法的底線，堅決不容觸碰。沒有安全，市場活力和秩序就沒有保障，市場監(jiān)管部門服務改革發(fā)展全局就會失去前提。2022年將召開黨的二十大，我們市場監(jiān)管系統(tǒng)必須圍繞社會穩(wěn)定，自覺把安全監(jiān)管作為市場監(jiān)管的首要職責，堅決落實“四個最嚴”要求，堅持底線思維、居安思危、未雨綢繆，持續(xù)強化食品、藥品、特種設備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保全年全域守穩(wěn)、守牢、守住安全底線，堅決落實好保障黨的二十大勝利召開的政治要求。

——“立好標線”是保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境的必然要求。黨的十九屆六中全會強調(diào)，要強化市場監(jiān)管和反壟斷規(guī)制，防止資本無序擴張，維護市場秩序，激發(fā)各類市場主體活力，保護廣大勞動者和消費者權(quán)益。公平競爭是市場經(jīng)濟的靈魂，是激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力的內(nèi)在動力。市場經(jīng)濟越發(fā)展、市場規(guī)模越大、市場主體越多、“雙循環(huán)”發(fā)展越充分，市場監(jiān)管在經(jīng)濟治理中的作用就越重要，對提高市場監(jiān)管能力、素質(zhì)、水平的要求就越迫切。全系統(tǒng)必須深入研究競爭監(jiān)管規(guī)律、提高公平競爭規(guī)制能力，通過嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法，營造更加公平公正的市場競爭環(huán)境，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)打開市場空間。

——“提升高線”是營造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境的必然要求。推動高質(zhì)量發(fā)展，是習近平總書記對×一以貫之的要求，是“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，全系統(tǒng)必須以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，將質(zhì)量強市戰(zhàn)略擺在更加突出的位置，立足×市情，緊扣×產(chǎn)業(yè)基礎和優(yōu)勢，持續(xù)大力開展質(zhì)量提升行動，夯實質(zhì)量基礎，加強知識產(chǎn)權(quán)保護運用，助力×加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為新發(fā)展格局奠定高質(zhì)量發(fā)展基礎。

——“嚴守紅線”是打造風清氣正政治環(huán)境的必然要求。黨紀國法是最大的規(guī)矩，是安身立命的底線，是機關(guān)運行的邊線，不論單位還是個人，我們心中無黨紀、眼里無國法，就必然會“踩雷”、“越界”，甚至滑向腐敗墮落的深淵，走向黨和人民的對立面。全系統(tǒng)必須深入學習貫徹中央紀委六次全會精神和十二屆市紀委七次全會精神，不斷把全面從嚴治黨推向深入，持續(xù)強化隊伍建設，營造良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍，為全市市場監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的政治保障。

（一）圍繞保障社會穩(wěn)定大局，堅決守穩(wěn)市場安全底線。

一要提升食品安全水平。要強化食藥安辦風險會商、定期調(diào)度、責任約談等工作機制建設，持續(xù)鞏固國家食品安全示范城市創(chuàng)建成果，大力開展省級食品安全示范縣創(chuàng)建工作，全面開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動，全面化解風險隱患，著力打造更多特色亮點。大力推進食品安全責任保險試點，引導企業(yè)主動購買食品安全責任保險。要深入推進食品生產(chǎn)者“兩清單一報告”制度，持續(xù)加大監(jiān)督檢查及專項整治力度，扎實開展嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品質(zhì)量安全提升行動，規(guī)范提升小作坊食品安全保障水平。要持續(xù)推進食品銷售風險分級管理，大力推廣“陜生鮮”食用農(nóng)產(chǎn)品追溯信息平臺，部署開展校園周邊食品安全、食鹽質(zhì)量安全、農(nóng)村食品、保健食品等專項檢查。要持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管，探索打造“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”示范一條街、集中示范區(qū)，不斷提高覆蓋率。實施餐飲分級管理，積極穩(wěn)妥做好重大活動食品安全保障工作。要聚焦監(jiān)管重點、輿情熱點，科學制定實施年度抽檢計劃，強化抽檢結(jié)果整改、分析、運用，定期發(fā)布抽檢分析報告，進一步提高抽檢工作實效。創(chuàng)新實施“你點我檢”“你送我檢”“餐飲安全你我同查”等活動，大力調(diào)動社會監(jiān)督積極性，不斷提升活動覆蓋面和群眾參與度。

加大對網(wǎng)絡銷售、防疫類醫(yī)療器械、集采品種的監(jiān)督檢查力度，強化高風險產(chǎn)品抽檢，全面實施醫(yī)療器械唯一標識。要持續(xù)加強監(jiān)測評價體系建設，全面促進公眾用藥用械用妝安全。

三要提升特種設備安全水平。扎實推進特種設備專項整治三年行動，針對重點領域、重要環(huán)節(jié)，常態(tài)化開展隱患治理和安全保障，組織開展城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治，壓實各方責任，全面排查整治電梯、鍋爐、游樂設施和燃氣氣瓶、壓力管道等特種設備安全隱患問題，不斷提高特種設備本質(zhì)安全水平。要持續(xù)推進氣瓶“信息化+保險”，強化特種設備雙重預防機制建設和電梯責任保險市場化運行，力爭年內(nèi)全市電梯責任保險覆蓋率達70%以上。

四要提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。持續(xù)壓實屬地監(jiān)管責任，狠抓形勢分析，建立預警機制，及時跟蹤監(jiān)測和防范化解行業(yè)性、區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量安全風險。強化獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管，督促企業(yè)持續(xù)保持獲證條件。強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，加大兒童用品、紡織服裝、家居用品、涉疫產(chǎn)品等與人民群眾生活密切相關(guān)產(chǎn)品抽檢力度，強化?；钒b物、食品包裝物隨機抽檢，持續(xù)開展成品油、車用尿素、煤等產(chǎn)品質(zhì)量專項治理，堅決杜絕系統(tǒng)性質(zhì)量安全事件。

五要提升常態(tài)化疫情防控處置水平。新冠肺炎疫情是百年來全球發(fā)生的最嚴重的傳染病大流行，我們必須要有打持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)的思想準備，全系統(tǒng)必須始終繃緊疫情防控這根弦，持續(xù)發(fā)揮好冷鏈物流專班、市場監(jiān)管組牽頭抓總作用，堅決落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針。要強化集貿(mào)市場檢查督導，加強進口冷鏈食品監(jiān)管，堅決落實“一退一止兩抗”類藥品管控要求，加大防疫物資和生活必需品質(zhì)量、價格監(jiān)管力度，注重內(nèi)部疫情防控工作，推動應對處置水平不斷提升。

（二）圍繞激發(fā)市場主體發(fā)展活力，堅決立好公平競爭標線。

一要全面貫徹落實市場主體改革政策。全力貫徹《市場主體登記管理條例》，進一步完善企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”等便利化措施，加大“證照分離”改革推進力度，進一步推進企業(yè)注銷登記便利化。發(fā)揮市場監(jiān)管系統(tǒng)點多面廣優(yōu)勢，積極協(xié)助做好市場主體培育工作，狠抓《無證無照經(jīng)營查處辦法》貫徹落實，加快催生一批市場主體。

二要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，要進一步落實政務服務能力提升攻堅行動目標任務，全面實施省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，積極承擔行業(yè)主管部門監(jiān)督指導責任，進一步加強已移交業(yè)務指導力度，健全完善審批監(jiān)管工作會商制度，全力幫助各級審批部門提高市場監(jiān)管領域?qū)徟马棇徟?，唱響做亮“商事改革看×、投資創(chuàng)業(yè)到×”品牌。嚴厲打擊亂收費行為，切實降低實體經(jīng)濟成本，減輕社會負擔。

三要全面強化公平競爭執(zhí)法。發(fā)揮公平競爭審查聯(lián)席辦牽頭抓總作用，推動公平競爭審查制度持續(xù)落實，做到“應審盡審、審必規(guī)范”。強化平臺經(jīng)濟和民生領域反壟斷反不正當競爭執(zhí)法，堅決貫徹“強化反壟斷和防止資本無序擴張”總要求，堅持線上線下一體監(jiān)管，嚴防濫用行政權(quán)力排除限制競爭行為。積極推進規(guī)直打傳，持續(xù)保持網(wǎng)絡傳銷高壓嚴打態(tài)勢。

四要持續(xù)抓好重點領域執(zhí)法。要強化廣告導向監(jiān)管，圍繞黨的二十大等重大活動，堅決防范打擊違規(guī)炒作行為。健全全市整治虛假違法廣告聯(lián)席會議機制，以醫(yī)療、藥品、教育培訓、互聯(lián)網(wǎng)廣告等為重點，持續(xù)加大虛假違法廣告整治力度，積極探索網(wǎng)絡直播等新業(yè)態(tài)監(jiān)管方式。要開展2022網(wǎng)絡市場監(jiān)管專項行動，強化網(wǎng)絡經(jīng)營主體“點亮”行動，深化網(wǎng)絡交易監(jiān)測，加大網(wǎng)絡交易執(zhí)法力度，嚴打刷單炒信、虛假打折等行為。積極與中國大數(shù)據(jù)網(wǎng)簽署合作備忘錄，加強新業(yè)態(tài)調(diào)查研究，不斷提高網(wǎng)絡交易監(jiān)管靶向性。要以城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)為重點，持續(xù)強化價格收費執(zhí)法，推動惠民利企政策落地見效。要進一步健全“雙打”工作機制，推動在知識產(chǎn)權(quán)和“西鳳酒”品牌保護等方面取得新進展。要深化民生領域“鐵拳行動”，持續(xù)抓好“長江禁捕打非斷鏈”專項行動，查辦一批大要典型案件，不斷彰顯執(zhí)法權(quán)威。

五要強化消費者權(quán)益保護。要加快建立健全消保委工作機構(gòu)體系，進一步提升投訴舉報處置效能。要深入推進放心消費創(chuàng)建活動，構(gòu)建消費環(huán)境共建共治共享格局。要加強構(gòu)建消費糾紛多元化解機制，探索行業(yè)消費維權(quán)調(diào)解機制，注重消費教育警示，推動無理由退貨等制度落實，加強金融、電商、醫(yī)療、保健品等領域消費維權(quán)監(jiān)管執(zhí)法，維護好消費者切身利益。

六要全面提高市場監(jiān)管效能。認真貫徹落實趙一德省長批示精神，以“一網(wǎng)通管”平臺為依托，進一步整合市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)，創(chuàng)新推進智慧監(jiān)管和信用監(jiān)管。持續(xù)推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，大力推動部門聯(lián)合抽查檢查，全面實施《×市市場監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)信用風險分類監(jiān)管辦法（試行）》，推進企業(yè)信用風險分類管理，協(xié)調(diào)推進市場監(jiān)管領域涉企信用信息共享和聯(lián)合懲戒，探索完善信用約束和信用修復機制。持續(xù)夯實信用監(jiān)管基礎，高質(zhì)量完成×年度市場主體年報公示工作。注重加強與高校、技術(shù)機構(gòu)對接溝通，推動市場監(jiān)管各類技術(shù)手段不斷迭代升級。

（三）圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，堅決提升質(zhì)量發(fā)展高線。

一要進一步夯實質(zhì)量基礎。深入學習貫徹習近平總書記重要賀信精神，發(fā)揮好政府質(zhì)量工作考核指揮棒作用，推動出臺《×質(zhì)量獎管理辦法》，積極開展第十屆×質(zhì)量獎推薦工作，發(fā)揮各類質(zhì)量獎勵標桿示范引領作用。要深入開展質(zhì)量提升行動，聚焦重點領域、重點行業(yè)、重點產(chǎn)品、重點工程，著力實施質(zhì)量提升工作，持續(xù)推進質(zhì)量基礎設施“一站式”服務試點，在全市規(guī)模以上企業(yè)大力推行首席質(zhì)量官制度，緊盯公共服務質(zhì)量滿意度測評結(jié)果，開展公共服務質(zhì)量提升工作，推動質(zhì)量強市不斷深化。

二要進一步筑牢計量基礎。扎實開展社會公用計量標準建設，全面落實“責任清單”和“能力清單”，持續(xù)優(yōu)化提升計量服務供給水平，強化能源計量管理，組織開展工業(yè)企業(yè)等領域能源計量審查。建立健全計量工作部門聯(lián)席會議制度，不斷夯實計量監(jiān)管體制機制。落實“雙隨機”要求，全面完成計量領域?qū)ｍ棻O(jiān)督檢查。

三要進一步夯實檢驗檢測基礎。加快推進“兩個省級中心”建設，力爭在年內(nèi)完成×省酒類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、×省壓力儀表產(chǎn)業(yè)計量測試中心籌建驗收工作。要把檢驗檢測質(zhì)量作為生命線，持續(xù)強化檢驗檢測能力建設，繼續(xù)開展擴項認證，全力提升檢驗檢測工作質(zhì)量，以高質(zhì)量的檢驗檢測服務保障我市“傳感器之都”“百億西鳳”等重大戰(zhàn)略。

四要進一步發(fā)揮認證認可保障作用。加大認證認可、檢驗檢測“雙隨機”檢查力度，嚴格落實機動車檢測機構(gòu)50%、重點行業(yè)機構(gòu)30%、普通行業(yè)機構(gòu)20%的抽取比例，及時向社會發(fā)布檢查結(jié)果，強化信用約束。大力推進有機食品、綠色產(chǎn)品認證，促進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極組織小微企業(yè)參與質(zhì)量體系認證提升行動，提升小微企業(yè)質(zhì)量管理水平。組織開展技術(shù)大比武，不斷提升監(jiān)管人員業(yè)務水平。

五要進一步發(fā)揮標準化工作支撐引領作用。持續(xù)實施標準化戰(zhàn)略，加快出臺《國家標準化發(fā)展綱要》我市實施意見，大力推進標準強市、標準興企、標準富農(nóng)、標準惠民行動，持續(xù)抓好國家級和省級標準化示范試點工作，充分發(fā)揮好試點示范帶動作用。持續(xù)開展“百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動”，組織發(fā)布一批標準化成果及重要標準，不斷提升×標準化工作的影響力和知名度。

六要進一步發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新驅(qū)動作用。要全面貫徹落實習近平總書記“保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新”的重要指示精神，圍繞知識產(chǎn)權(quán)強國建設綱要，加快制定我市貫徹落實意見，積極申報國家知識產(chǎn)權(quán)強國試點城市。要強化高質(zhì)量創(chuàng)造，繼續(xù)大力培育高價值核心專利、×好商標和區(qū)域公眾商標品牌，持續(xù)做好地理標志培育和運用，促進×特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護，注重督促檢查和考核指導，大力開展維權(quán)援助工作站建設和能力素質(zhì)建設，不斷提升保護水平。要強化知識產(chǎn)權(quán)運用促進，大力實施《×市專利轉(zhuǎn)化專項實施計劃（×-2023年）》。要充分發(fā)揮好國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務網(wǎng)點功能，建設×省專利導航（×）服務基地，為我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供信息和導航服務。要強化知識產(chǎn)權(quán)宣傳，通過“×發(fā)明人”、“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日等活動不斷營造創(chuàng)新創(chuàng)造氛圍。

（四）圍繞落實全面從嚴治黨，堅決嚴守黨紀國法紅線。要以“當好市場監(jiān)管衛(wèi)士，建設人民滿意機關(guān)”主題教育為抓手，一體推動全面從嚴治黨在全市市場監(jiān)管系統(tǒng)落地生根、落實見效。

一要持續(xù)強化政治建設。要牢固樹立政治機關(guān)意識，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，在強化政治統(tǒng)攬、政治規(guī)矩、政治責任中不斷提高政治領悟力、政治判斷力和政治執(zhí)行力，確保市場監(jiān)管事業(yè)沿著習近平總書記指引的方向開拓前進。要持續(xù)強化理論武裝，持之以恒學深悟透做實習近平新時代中國特色社會主義思想，抓好十九屆六中全會精神、習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神的學習宣傳和貫徹落實，堅決守好意識形態(tài)陣地。鞏固拓展黨史學習教育成果，深化“我為群眾辦實事”實踐活動。黨的二十大召開后，要及時組織深入學習大會精神，確保全系統(tǒng)深刻領悟和堅決貫徹。要加強黨支部標準化規(guī)范化建設，嚴格黨員教育管理，發(fā)揮工會群團組織功能，增強對干部職工的人文關(guān)懷。

二要持續(xù)強化正風肅紀。要堅持全面從嚴治黨，堅持嚴的主基調(diào)不動搖，從嚴落實中央八項規(guī)定及其實施細則、《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》《關(guān)于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，確保主體責任和監(jiān)督責任履行到位。要圍繞關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)扎緊制度的籠子，讓制度帶上“高壓電”，引導全系統(tǒng)黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要馳而不息糾“四風”，緊扣企業(yè)和群眾反映強烈的作風問題，堅決防止和糾治不作為、慢作為、亂作為，甚至濫用職權(quán)、辦事不公、推諉扯皮等不良作風，大力培育“勤快嚴實精細廉”作風，努力構(gòu)建“親而有度，清而有為”親清政商關(guān)系。要強化局系統(tǒng)干部培訓，全面提高干部政治素質(zhì)與業(yè)務素質(zhì)。要堅決支持和配合駐局紀檢監(jiān)察組履行監(jiān)督執(zhí)紀責任，為全局工作開展提供有力政治保障。

采取執(zhí)法單位自查、市局評查的方式，持續(xù)加大行政處罰案卷評查頻次，規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量。強化行政執(zhí)法指導，建立行政復議、行政訴訟案件備案登記制度。倡導新型執(zhí)法監(jiān)督理念，對違法行為輕微并及時改正、沒有造成危害后果的，不予行政處罰，不斷提高執(zhí)法“溫度”。從嚴開展法制審核，推動實現(xiàn)行政復議案件無撤銷、行政訴訟無敗訴。深入實施“八五”普法，扎實開展“法制宣傳日”“法制宣傳周”等重大法制宣傳現(xiàn)場活動，組織開展《行政處罰法》專題培訓，不斷提高全系統(tǒng)依法行政履職水平。

四要持續(xù)夯實基層基礎。積極爭取縣區(qū)黨委政府重視，著力改善基層監(jiān)管保障水平，運用“以點帶面”工作方法，借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，大力推動市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設，加快推進執(zhí)法標志、證件、服裝統(tǒng)一。要全面推進高素質(zhì)專業(yè)化監(jiān)管隊伍建設，著力提升“市場監(jiān)管大講堂”水平，健全全市市場監(jiān)管系統(tǒng)專家?guī)?，加大基層?zhí)法人員培訓力度，夯實市場監(jiān)管基層基礎。在全系統(tǒng)開展“當好市場監(jiān)管衛(wèi)士，建設人民滿意機關(guān)”主題活動，持續(xù)鍛造“六個過硬”，不斷提升市場監(jiān)管人的榮譽感、責任感、使命感和機關(guān)科學化規(guī)范化運行水平，努力建設講政治、守紀律、負責任、高效率的模范機關(guān)。深入推進精神文明創(chuàng)建活動，推動市場監(jiān)管文化建設，著力營造心齊氣順勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

五要持續(xù)深化創(chuàng)新非公黨建工作。要全面加強縣區(qū)非公黨委和基層市場監(jiān)管所黨建指導站能力建設，充實黨建指導員隊伍，對照“五清”要求，夯實工作任務。要持續(xù)加大新興業(yè)態(tài)和新就業(yè)群體黨組織建設工作力度，鞏固“三亮”成效，以招商引資項目、規(guī)上企業(yè)、百強企業(yè)等為重點，集中開展“清零”行動，全面提升“兩個覆蓋”質(zhì)量。要鞏固“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動成效，擴大“黨建入章”覆蓋面，深化“黨群共建”，以能力提升培訓會、現(xiàn)場觀摩推進會、“兩優(yōu)一先”表彰會來推進工作，破解難題。要下沉工作力量，緊盯熱點領域，持續(xù)深化“紅色動能”五項行動，積極推動創(chuàng)新項目和示范點建設，分行業(yè)、分領域培育一批新的骨干和典型，打造“小個?！鳖I域的特色黨建工作品牌。

同志們，新春煥發(fā)新氣象，新年更需新?lián)?。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，弘揚偉大建黨精神，恪守市場監(jiān)管使命擔當，篤行不怠，面向未來，不斷開創(chuàng)全市市場監(jiān)管事業(yè)新篇章，為×全面建設關(guān)中平原城市群副中心城市貢獻力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇七

凡事都要腳踏實地地去工作，不馳于空想，不鶩于虛聲。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦在2022年全市市場監(jiān)管工作會議上的講話發(fā)言。

同志們：

市場監(jiān)管一頭連著經(jīng)濟社會發(fā)展，一頭連著民生福祉，點多量大面廣，社會關(guān)注度高。下面，我就如何貫徹市委、市政府各項決策部署，落實全國、全省市場監(jiān)管工作會議精神講幾點意見，隨后，楊市長還要作重要講話，請在具體工作中吸納和借鑒。

一、2021年工作回顧。

2020年是“十三五”收官之年，也是全市市場監(jiān)管系統(tǒng)極不平凡的一年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在市委、市政府的堅強領導和省市場監(jiān)管局的精心指導下，主動作為，勇于擔當，全面完成了省、市年初確定的各項目標任務，為全市疫情防控和推動“六穩(wěn)”“六保”工作作出了市場監(jiān)管應有的貢獻，取得了顯著成效，在省市場監(jiān)管局綜合考評和第三方評估中位次較上年有所提升，對我們×的工作看法明顯改變。

（一）疫情防控盡職履責。一是嚴防進口冷鏈食品輸入風險。堅持把冷鏈食品安全監(jiān)管作為疫情防控的重中之重，全面開展進口冷鏈食品和倉儲場所大排查大整治，按照“來源可溯、去向可追、問題可查”要求，對×家冷鏈食品經(jīng)營單位實施全覆蓋監(jiān)管。全市建成并投入運行“進口冷鏈食品監(jiān)管總倉”×個，實行進口冷鏈食品購入運輸雙報備，堅持一個口子進，一個口子出，全覆蓋落實消毒殺菌，做到了底子清、情況明、應檢盡檢。二是切實維護市場秩序穩(wěn)定。公開發(fā)布價格行為告誡書，加大明查暗訪力度，強化生活必需品、防護用品和消毒產(chǎn)品市場價格穩(wěn)控。采用約談、建議、提醒、勸告等手段，督促市場主體及時糾錯，支持幫助渡過難關(guān)。×、×、×等縣區(qū)查辦多起擾亂市場價格秩序違法典型案件，對穩(wěn)控市場價格秩序起到了警示作用。三是全力保障防疫物資供應。動態(tài)掌握全市藥械經(jīng)營單位防疫藥械儲備情況，對防疫物資的采購渠道、儲存條件及質(zhì)量進行了重點檢查和監(jiān)督整改，保障防疫物資質(zhì)量。調(diào)整放寬了三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可準入條件，針對緊缺物資開通“綠色通道”，集中為×家醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)及時變更經(jīng)營范圍，協(xié)調(diào)省直部門為兩戶企業(yè)防疫物資應急審批生產(chǎn)許可，并動員批發(fā)企業(yè)和零售藥店，加大抗病毒藥械及防護用品采購力度，拓寬了疫情防控物資供應渠道，滿足了群眾疫情防控藥械基本需求。

（二）營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。在行業(yè)準入、行政審批、產(chǎn)品質(zhì)量等方面，該放的放到底，該管的管到位，積極營造公平公正的市場環(huán)境。深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，對守信者無事不擾，對失信者高懸利劍。全面落實權(quán)責清單和負面清單，大力推行“證照分離”“多證合一”“證照聯(lián)辦”。急事急辦、特事特辦，為“云賬戶”落戶×，專門赴省市場監(jiān)管局和國家市場監(jiān)管總局匯報協(xié)調(diào)。不耍特權(quán)，依法慎重采取查封、扣押等強制措施。對非主觀故意，未造成嚴重后果的首次輕微違法行為“只糾違不處罰”。堅持包容審慎列異清吊，對受疫情影響不能按時年報或不能開展正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶，給予了一定緩沖期，暫未列入經(jīng)營異常名錄和吊銷清理范圍。實現(xiàn)了市場主體穩(wěn)中有增的目標，2020年末全市市場主體存量×萬戶，較2019年同比增長×%。

（三）質(zhì)量水平不斷提高。加快實施“質(zhì)量強市、標準引領、品牌帶動、科技創(chuàng)新”四大戰(zhàn)略，出臺《×市推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造雙創(chuàng)升級版實施方案》《×市促進中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施辦法》等系列政策文件，高質(zhì)量發(fā)展政策體系不斷完善。以中盛肉羊、圣農(nóng)肉雞、正大生豬、海升蘋果、融誠果業(yè)、天欣堂中藥材等為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群初步形成，以煤炭、石油、天然氣為基礎的隴東國家現(xiàn)代能源經(jīng)濟示范區(qū)壹號秘書2公眾號原創(chuàng)發(fā)布有序推進，以華為云計算大數(shù)據(jù)中心和金山云西北總部為引領的信息化產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，標志著全市一、二、三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎基本奠定。圍繞×地域特色知名產(chǎn)品品牌，大力發(fā)展“×品牌”，×香包、×蘋果、×刺繡、×皮影、×蕎麥、×大蔥被正式批準實施國家地理標志產(chǎn)品保護；“×蘋果”躋身“十大綠色甘味”，入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部首次認定的中國農(nóng)業(yè)品牌目錄；“×羔羊肉”被中國畜牧業(yè)協(xié)會評為全國十佳羊肉品牌；×制藥有限公司被工信部認定為“專精特新”中小企業(yè)。大力推進知識產(chǎn)權(quán)試點市建設，×個縣（區(qū)）通過國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程和傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)保護試點縣區(qū)集中考核驗收，全市萬人口發(fā)明專利擁有量達×件，注冊商標達×件，位列全省第三。全國知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作績效考核中，我市位列第×位。全市工業(yè)產(chǎn)品抽檢合格率達×%，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提升。

（四）市場環(huán)境趨于規(guī)范。樹立“查辦一個案件，理順一個行業(yè)；辦理一項政務，造福一方百姓”的理念，集中排查整治轉(zhuǎn)供電加價等價格收費領域侵害群眾利益疑難雜癥。在市政府領導的大力支持和正確領導下，牽頭起草了《×市城鎮(zhèn)非經(jīng)營性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務所涉收費問題的意見》，明確按居民住宅標準收取相關(guān)費用，從源頭上杜絕了物業(yè)服務企業(yè)收費亂象，解決了房地產(chǎn)領域部分群眾上訪問題，減輕了低收入群體的生活負擔。開展金融、房地產(chǎn)、保健食品和醫(yī)療藥品領域違法廣告和虛假宣傳等問題專項整治。深化市場監(jiān)管領域掃黑除惡專項斗爭，積極參與“打財斷血”，切斷黑惡勢力謀財之道。依法保護消費者權(quán)益，全年查辦各類違法案件×件，罰沒款×萬元；受理各類投訴舉報×件，成功調(diào)解×件，調(diào)解成功率為×%，為群眾挽回經(jīng)濟損失×萬元。

（五）市場安全穩(wěn)中向好。守住了安全底線，市場監(jiān)管領域全年未發(fā)生安全責任事故?！半p安雙創(chuàng)”加快推進，×個縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建達標，×個縣（區(qū)）食品安全示范城市創(chuàng)建通過省級驗收。食品安全智慧監(jiān)管穩(wěn)步推進，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”單位達到×戶，加入食品電子追溯管理平臺生產(chǎn)經(jīng)營單位×戶；全年完成食品抽查×批次，合格率×%。藥械安全監(jiān)管水平持續(xù)提升，違規(guī)經(jīng)營、假劣藥械銷售、哄抬物價等違法違規(guī)行為明顯減少，藥械和疫苗安全性、有效性得到提升，年內(nèi)抽檢的×批次藥品及醫(yī)療器械，合格率達到×%。特種設備安全監(jiān)察持續(xù)加強，安全運行保障措施更加嚴格，救援能力和水平得到提升，電梯“物聯(lián)網(wǎng)+維保+保險”保障救援模式全面推廣。

在全面完成市委、市政府和省市場監(jiān)管局確定的以上常規(guī)性目標任務外，我們還堅持內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，全面推進市場監(jiān)管行政執(zhí)法規(guī)范化。

一是樹立規(guī)則意識，營造良好的行政執(zhí)法氛圍。市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟。針對市場主體面廣量大這一實際，我們把法治宣傳教育與傳統(tǒng)文化相融合，用通俗易懂的精句、對聯(lián)、標語等聚焦職能，建設市場監(jiān)管文化，讓廣大市場主體和監(jiān)管人員在潛移默化之下，形成規(guī)則意識，自覺地維護市場經(jīng)濟秩序。如，以“食安藥安民安四季長安，事合人合心和八方永和”展現(xiàn)機構(gòu)改革和事業(yè)發(fā)展愿景；以“使習慣上升為制度，用制度規(guī)范好習慣”規(guī)范機關(guān)運行；以“把經(jīng)驗變成標準，讓標準成為經(jīng)驗”推動行業(yè)提升；以“民以食為天，食以安為先”重視舌尖上的安全；以“寧可架上藥生塵，但愿世間人無病”杜絕藥商夸大療效宣傳和買藥送雞蛋等不正當競爭，督促加強藥品監(jiān)管；以“短斤少兩，減少的是福祿壽；摻雜使假，添加的是災禍刑”強化商品打假；以“責令限期改正劈開市場主體生死路，行政處罰決定斬斷違法行為是非根”突出處罰與糾違并重的執(zhí)法理念；以“對案觀書，句句要胸中玩味，一言一語，輕重得宜；吐詞落紙，篇篇期筆下生花，一張一頁，偏正不倚”提醒用權(quán)包容審慎，切忌矯枉過正；以“既來穿制服，心要愛民愛國；縱然賣紅薯，秤須足斤足兩”教育干部職工愛崗敬業(yè)、擔當有為；以“查辦一個案件，理順一個行業(yè)；辦理一項政務，造福一方百姓”轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，服從服務于市委市政府的工作中心和全市經(jīng)濟工作大局，認真學習習近平法治思想，深刻領會立法的精神實質(zhì)，站在立法的高度去執(zhí)法，不生搬硬套法律條文，不曲解法律、違背立法者的本意和初衷。

二是編纂法律法規(guī)，制定市場監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南。市場監(jiān)管局是市場秩序的維護者，是衡秤的“秤”，是量尺子的“尺子”，是裁判員，而不是運動員。因此，我們組織人員利用近半年的時間，編纂了《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法法律法規(guī)匯編》，收錄×部常用法律、法規(guī)、規(guī)章，共×冊×余頁。編撰了《市場監(jiān)管檢驗檢測標準目錄匯編》，共×冊×余頁。編印了《全市各類企業(yè)名錄》，制定了《×市市場監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南》共×余頁，分×大類×小類。從適用范圍、使用說明、檢查依據(jù)、工作要求、現(xiàn)場檢查流程圖、檢查重點內(nèi)容、制作檢查筆錄、對問題的處理七個方面作出了具體規(guī)定，為市場監(jiān)督管理工作步入制度化、規(guī)范化、法治化管理的軌道奠定了基礎。

三是統(tǒng)一文書制作，規(guī)范市場監(jiān)督管理基本用語。針對原工商、質(zhì)監(jiān)、食品、藥品、價格、鹽務、專利、商標等行政處罰文書，普遍存在的文書字體、版式不統(tǒng)一，名稱、案號、內(nèi)容表述不規(guī)范，錯列、漏列當事人基本情況，不全面準確表述當事人信息，執(zhí)法人員署名不統(tǒng)一，違法事實條理不清、層次不明，證據(jù)羅列簡單，說理性不強，透明度不高，標點符號運用不準確，數(shù)字使用不規(guī)范，權(quán)利義務告知不清楚，文書格式生搬硬套，版面制作粗糙等共性問題，印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場監(jiān)督管理行政處罰文書制作若干問題的意見》。針對檢驗檢測與日常監(jiān)督管理各唱各的調(diào)、各奏各的曲的問題，出臺了《關(guān)于食品安全抽樣檢驗與日常監(jiān)督檢查同步實施的意見》。制定了《×市市場監(jiān)督管理用語規(guī)范》，從舉止行為、電話通訊、接待來訪、現(xiàn)場檢查、調(diào)查詢問、文書送達、聽證現(xiàn)場、強制措施、壹號秘書2公眾號原創(chuàng)發(fā)布強制執(zhí)行等方面，規(guī)范了基本用語，并要求執(zhí)法人員舉止端莊，行為得體，著裝規(guī)范，妝發(fā)整潔，談吐文明，樹立了市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊伍的良好形象。

四是強化業(yè)務培訓，提升行政執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)。市場監(jiān)管部門業(yè)務龐雜，科室設置較多且相對獨立，執(zhí)法人員業(yè)務知識較為單一，而一個市場主體可能違反的是多個市場領域的法律法規(guī)，這就對執(zhí)法人員的能力提出了挑戰(zhàn)。無論是以技術(shù)執(zhí)法見長，還是以自由心證執(zhí)法見長，都要求執(zhí)法人員具有解決問題的綜合能力，這就促使必須提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。為此，我們堅持周一政治業(yè)務學習不動搖，各科室人員輪流上臺講授，交流執(zhí)法業(yè)務，分享辦案經(jīng)驗。同時，堅持走出去學和請進來講，積極參加國家和省市場監(jiān)管局組織的各種培訓，邀請省高級人民法院副院長席小鴻、省律協(xié)副會長劉吉穎、×煜立律師師務所主任袁濤現(xiàn)場授課，執(zhí)法隊伍能力得到有效提升。

成績不說跑不掉，問題不提不得了。在總結(jié)成績的同時，我們必須清醒地認識到，市場監(jiān)管工作在抓主保重上存在“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”問題，缺乏“系統(tǒng)觀念”，沒能很好地統(tǒng)籌技術(shù)執(zhí)法、監(jiān)管執(zhí)法和辦案執(zhí)法，整天疲于應付各類轉(zhuǎn)辦交辦和投訴舉報問題（2020年群眾投訴接近×件），亟需主動謀劃、主動出擊，徹底扭轉(zhuǎn)被牽著鼻子走的被動局面。

二、2021年工作打算。

2021年，全市市場監(jiān)督管理工作要深刻領會習近平總書記的法治思想，緊緊圍繞市委、市政府的工作中心和全市經(jīng)濟工作大局，圍繞省市場監(jiān)管局確定的目標任務，除抓好常規(guī)性市場監(jiān)督管理工作外，要重點做好以下幾方面工作。

（一）以自由心證執(zhí)法為舉措，最大限度地調(diào)動市場監(jiān)管干部的工作積極性，強化日常監(jiān)督檢查。市場監(jiān)管業(yè)務龐雜，×萬戶市場主體，涉及各個領域，哪一塊都做不嚴，最容易按下葫蘆浮起瓢。全體市場監(jiān)管人員，既要像石榴籽一樣緊緊地抱在一起，又要相對獨立、分工負責，互相配合、互相監(jiān)督?！丁潦惺袌霰O(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南》已經(jīng)印發(fā)大家，從適用范圍、使用說明、檢查依據(jù)、工作要求、現(xiàn)場檢查流程圖、檢查重點內(nèi)容、檢查筆錄、對問題的處理八個方面作出了具體規(guī)定，只要按照這個指南俯下身子、真抓實干，疲于應付、忙于奔波的局面就能徹底扭轉(zhuǎn)。今后，再不搞一周一安排，一天一部署，不再重復發(fā)文，不再天天開會，不搞早請示、晚匯報，只看結(jié)果，不聽過程。要千斤重擔大家挑，人人肩上有指標。要包片到縣到鄉(xiāng)，包查到企到戶，包抓到人到事。要屬地管轄，網(wǎng)格化管理，技術(shù)執(zhí)法，監(jiān)管執(zhí)法，辦案執(zhí)法，鐵路警察，各管一段。要責任到縣、到所、到科、到隊、到人。哪個環(huán)節(jié)出了問題，就追究哪個環(huán)節(jié)的責任；哪個人出了問題，就追究哪個人的責任。除×區(qū)外，市市場監(jiān)管局原則上不直接查辦縣域案件，主要是組織、指導、協(xié)調(diào)。要實行主辦人負責制，充分發(fā)揮辦案人員的主觀能動性，最大限度地調(diào)動市場監(jiān)管干部的工作積極性。允許自行安排督查檢查時間，自愿組合督查檢查力量，自由裁量督查檢查結(jié)果，自擔工作越位缺位風險責任。要改革考核辦法，倒逼責任落實。實行積分制，辦一案積分一次，鼓勵主動出擊，責罰被動應付。凡自尋案件線索，加分；辦結(jié)，再加分；凡消費者投訴（含領導交辦、批辦、轉(zhuǎn)辦），減分；再投訴（含領導催辦的），再減分。多次督辦、多次投訴，多次減分，以此類推。

（二）以技術(shù)執(zhí)法為手段，充分發(fā)揮科學技術(shù)在市場監(jiān)管中的支撐作用，加大檢驗檢測檢定工作力度。安全監(jiān)管是市場監(jiān)管的首要職責，“四個最嚴”是加強食品藥品安全監(jiān)管的根本遵循?？茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力，離開科技這個支撐，微生物、添加劑、獸農(nóng)藥殘留僅憑肉眼是無法判定的，食品、藥品、產(chǎn)（商）品、特種設備安全監(jiān)管只能是紙上談兵。因此，必須在堅守質(zhì)量安全底線上出實招、下實手。一要嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題這個底線。要壓緊壓實黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任，充分發(fā)揮市食安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、評議考核、督導檢查作用。全面實行“透明車間”“陽光倉儲”“明廚亮灶”智慧監(jiān)管。嚴防嚴控群體性食物中毒事件的發(fā)生，認真落實食品安全抽樣檢測與日常監(jiān)督檢查同步實施的意見，堅決杜絕扎堆式抽檢，為完抽檢任務而抽檢。市內(nèi)有檢測能力的，原則上不能拿到市外檢測。在這個問題上，盧市長曾多次強調(diào)過，請大家認真遵守，不要尋找客觀原因，尤其是政府購買服務的項目，要嚴格落實盧市長的指示要求，千萬不要打自己的小九九。二要緊盯保障藥品疫苗安全這個紅線。綜合運用日常巡查、飛行檢查、抽查抽驗、監(jiān)測評價等多種手段，加強對集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點品種監(jiān)管，密切跟蹤新冠病毒疫苗流通、使用中可能出現(xiàn)的問題。三是要筑牢防范化解重大風險的制度機制這個防線。持續(xù)深化特種設備安全專項整治，堅決遏制重特大事故，不斷深化電梯按需維保和檢驗檢測改革。四要聚焦防范重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險這條主線。持續(xù)加強重點工業(yè)品、消費品、棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督，開展食品相關(guān)產(chǎn)品等生產(chǎn)許可企業(yè)專項檢查，組織電線電纜、水泥、?；返戎攸c工業(yè)品質(zhì)量安全隱患排查，開展兒童和學生用品安全守護行動，強化民用四表、出租車計價器、小型衡器、加油加氣機等與人民群眾生活密切相關(guān)的計量器具的強制檢定。凡超額完成市上下達的檢驗檢測檢定任務的，按批次加分；不能完成任務的，按缺額批次減分?？h（區(qū)）安排的檢驗檢測檢定工作，檢出不合格者越多，加分越多，國家、省、市抽檢中，檢出不合格者越多，減分越多。累加累減。

（三）以規(guī)范行政執(zhí)法文書制作為突破口，聚焦民生重點所需，扎實深入整治市場秩序突出問題。行政處罰文書是行政執(zhí)法的最終載體，行政處罰文書的質(zhì)量，直接影響到市場監(jiān)管局的形象。針對原工商、質(zhì)監(jiān)、食品、藥品、價格、鹽務、專利、商標等行政處罰文書普遍存在的問題，市市場監(jiān)管局印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場監(jiān)督管理行政處罰文書制作若干問題的意見》，這個意見具有很高的權(quán)威性和很強的可操作性，各縣（區(qū)）、各科室、各執(zhí)法隊必須認真學習，并以規(guī)范法律文書制作為突破口，開展崗位練兵，聚焦民生重點所需，查辦一批大案要案，突出震懾警示作用。要選準切入點，精準重拳出擊，真正體現(xiàn)查辦一案、警示一片、震懾幾年。要吃透政策，站穩(wěn)腳跟，瞄準靶向，重拳出擊。今年，綜合行政執(zhí)法科要會同各縣（區(qū)）、各執(zhí)法隊做好統(tǒng)籌，結(jié)合當前市場監(jiān)管風險壓力最大、民生最怨的重點，尤其是水電暖氣物業(yè)服務領域，查辦一批有重大震懾力的案件，讓監(jiān)管長出牙齒，讓違法者付出代價。特別強調(diào)，執(zhí)法辦案還要保持韌勁，久久為功。突出制售源頭和重點流通環(huán)節(jié)，加大打擊假冒偽劣產(chǎn)品力度。加強涉企收費和教育、醫(yī)療、藥品等領域價格監(jiān)管，開展行業(yè)協(xié)會違法違規(guī)收費專項清理，建立健全行業(yè)協(xié)會商會收費長效監(jiān)管機制。壹號秘書2公眾號原創(chuàng)發(fā)布以“社交電商”等為重點領域挖掘問題線索，加大“規(guī)直打傳”力度。嚴肅查處虛假違法廣告行為，特別是商品房銷售、保健食品、藥品過度宣傳。要弘揚傳統(tǒng)市場監(jiān)管文化，寧可架上藥生塵，但愿世間人無病。高度重視今年可能出現(xiàn)的商業(yè)炒作問題，嚴厲打擊違法經(jīng)營行為。持續(xù)開展認證和檢驗檢測領域?qū)ｍ椪?。支持?zhí)法人員擔當有為，敢于查辦大案要案，對非主觀故意造成的瑕疵，不雞蛋里挑骨頭。要建立工作容錯糾錯機制，不讓執(zhí)法人員流汗又流淚。

（四）以×市市場監(jiān)督管理用語規(guī)范為指引，深入開展作風建設年活動，堅持系統(tǒng)觀念，創(chuàng)新方式方法，努力構(gòu)建長效治本機制。隨著市場主體規(guī)模愈加龐大，市場業(yè)態(tài)愈加復雜，消費者維權(quán)意識明顯提升，有限監(jiān)管力量與繁重監(jiān)管任務愈加不相適應，傳統(tǒng)的運動式監(jiān)管手段和效能難以持續(xù)，探索長效治本機制愈加刻不容緩。去年，領導交辦、消費者投訴的×多件案件，讓我們忙于奔波，疲于應對。與其戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、被動守攤，不如變被動為主動，創(chuàng)新真招實策，力求長效治本。統(tǒng)籌運用市場、行政、法律、技術(shù)、標準、信用、社會參與等各種手段，統(tǒng)籌協(xié)同政府和社會、監(jiān)督和監(jiān)管等各方力量，研究探索與成熟市場適應的制度安排和政策供給。堅持系統(tǒng)觀念，治“果”與治“因”并重，從源頭治“因”，是解決市場監(jiān)管“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的最佳辦法，是緩解執(zhí)法人員疲于應付、忙于奔波的有效途徑。要為民服務有創(chuàng)新，為民謀利敢擔當。不能生搬硬套法律條文，不要拘泥于案件本身，應當結(jié)合工作實際，按照“查辦一個案件，理順一個行業(yè)；辦理一項政務，造福一方百姓”的要求，綜合分析研判，找出癥結(jié)原因，提出解決的途徑辦法。今后，凡市場監(jiān)管局職權(quán)范圍內(nèi)能解決的就自行解決；需跨行業(yè)跨部門解決的，通過聯(lián)合執(zhí)法解決；需要政策層面解決的，報請政府研究解決。絕不允許搞花拳繡腿、蜻蜓點水，推諉扯皮、敷衍塞責。要堅持政治統(tǒng)領、黨建引領，始終以政治機關(guān)建設為主線，以“作風建設年活動”為契機，以落實《×市市場監(jiān)督管理用語規(guī)范》為抓手，加強黨對市場監(jiān)管工作的全面領導，深入推進反腐敗斗爭，從泰來說起，從自己做起，嚴以用權(quán)，為民用權(quán)，依法用權(quán)，秉公用權(quán)，清廉用權(quán)，用履職成效統(tǒng)領作風水準，摒棄“圈子文化”，樹立“大格局”，促進“大融合”，維護“大市場”，構(gòu)建“大質(zhì)量”，實現(xiàn)“大監(jiān)管”。要文明執(zhí)法，公平公正，真抓實干，用廉潔、公正、文明、高效的作風，實實在在樹立市場監(jiān)管忠誠、干凈、擔當?shù)男滦蜗?，以市場監(jiān)管的“擔當精神”提升×發(fā)展的“安全指數(shù)”，以市場監(jiān)管干部的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”。

同志們，市場監(jiān)督管理局是監(jiān)督市場主體依法開展經(jīng)濟活動的行政管理機關(guān)，是裁判員，不是運動員，只吹哨不搶球。維護市場經(jīng)濟秩序，確保市場主體公平有序地進行市場競爭，是市場監(jiān)督管理局的天職。既然穿制服，心要愛國愛民，敢于維護市場領域基本公平與正義；縱然賣紅薯，稱須足斤足量，不要打著服務市場主體的旗號破壞市場經(jīng)濟秩序。要以習近平新時代法治思想為指引，緊緊圍繞市委市政府的工作中心，圍繞省市場監(jiān)管局的安排部署，服從服務于全市經(jīng)濟工作大局，堅決聽從各級黨委政府在疫情防控中的調(diào)度指揮，為×經(jīng)濟又多又快又好地安全發(fā)展作出我們市場監(jiān)管應有的貢獻。

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在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇八

xx年，全市上下深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞嚴守安全底線、促進高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)強弱項、補短板，夯基礎、強監(jiān)管，保安全、促發(fā)展，各項工作取得新成效，實現(xiàn)“十四五”良好開局。

（一）質(zhì)量強市戰(zhàn)略有力推進。一是高質(zhì)量發(fā)展政策體系進一步完善。市委、市政府制定出臺一系列促進高質(zhì)量發(fā)展政策保障文件，推動革命老區(qū)振興發(fā)展各項任務落細落實，支持加快陜甘寧毗鄰地區(qū)區(qū)域性中心城市建設，助推××加快融入關(guān)中平原城市群。二是高質(zhì)量發(fā)展基礎進一步夯實。市場活力得到有力激發(fā)和釋放，企業(yè)開辦時間壓縮至×個工作日以內(nèi)，新登記注冊市場主體×.××萬戶，存量達到××.××萬戶，企業(yè)存量、增量均排名全省第二?！羵€縣（區(qū)）順利通過國家知識產(chǎn)權(quán)強縣試點縣和保護試點縣考核驗收，××以高分通過國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市考核驗收，全市萬人口發(fā)明專利擁有量達到×.××件，兌現(xiàn)專利獎勵補助、優(yōu)勢企業(yè)培育資金達×××萬元，××多項專利技術(shù)就地生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)產(chǎn)值×.×億元，上繳利稅××××多萬元；有效注冊商標突破×萬個，××個品牌入選第二批“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌名錄，地方特色品牌影響力、市場競爭力持續(xù)提升，市市場監(jiān)管局榮獲××××年全省知識產(chǎn)權(quán)保護工作先進集體。開展重點領域、重點行業(yè)和重點產(chǎn)品質(zhì)量提升行動，整改提升××個重點領域公共服務質(zhì)量；累計上報標準×××項，制（修）訂××省農(nóng)業(yè)地方標準×××項，申報地方標準×項，正×縣城集中供熱節(jié)能標準化國家級示范點項目已建成待驗收。強化質(zhì)量管理體系認證，全市各類組織獲得各類認證證書××××個，位列全省第二；立案查處存在出具虛假檢驗檢測報告等嚴重違法行為的省內(nèi)外認證檢測機構(gòu)×家；強化特種設備安全監(jiān)管，排查整改各類安全隱患×××多條；檢定各類計量器具×××××臺（件），同比增長××%。持續(xù)加強非公經(jīng)濟組織黨的建設，黨組織覆蓋率××.×%。三是高質(zhì)量發(fā)展水平進一步提升。能源產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型開啟，數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破，農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，文旅產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，產(chǎn)品、工程、服務和環(huán)境“四大質(zhì)量”水平有力提升，工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢合格率分別達到××%和××%；市政工程、公路工程、水利工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、竣工驗收率×××%；旅游、交通、金融、商貿(mào)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務質(zhì)量有效改善；全市城區(qū)空氣質(zhì)量達到國家二級標準，空氣質(zhì)量全省排名第二，水環(huán)境質(zhì)量×××%達標，水質(zhì)優(yōu)良比例達到××.×%，國家生態(tài)文明示范市建設指標達標率××.×%。

（二）食品安全形勢穩(wěn)中向好。一是食品安全黨政責任進一步靠實。市、縣兩級黨委政府高度重視食品安全工作，建立黨政領導食品安全責任制清單，把食品安全納入綜合目標考核范圍。市食安委辦專門致信縣區(qū)黨委政府，推動加強食品安全保障和檢驗檢測能力建設。年內(nèi)全市共安排食品安全工作經(jīng)費×××萬元，財政列支×××萬元為××××個學校食堂打包購買食品安全責任保險。我市食品安全工作受到張世珍副省長批示肯定。二是積極推進“雙安雙創(chuàng)”。市、縣（區(qū)）食藥安委辦充分發(fā)揮牽頭抓總作用，深入推進“食安××”十大攻堅行動，食品安全示范城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣全域創(chuàng)建穩(wěn)步推進。市市場監(jiān)管局組織縣區(qū)赴×市學習創(chuàng)建工作經(jīng)驗，“互聯(lián)網(wǎng)+”透明車間、陽光倉儲和明廚亮灶加入單位分別達到×××戶、×××戶和××××戶，在全省率先完成學校食堂×××%“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”；學校食品安全行業(yè)主管、部門監(jiān)管和學校主體責任進一步壓實壓緊；全市推薦省級食品類科技計劃項目×項，設立市級××項，培育省級高新技術(shù)企業(yè)×戶；××戶食品工業(yè)企業(yè)建立誠信質(zhì)量檔案；持續(xù)強化打擊非法獵捕、買賣、宰殺、運輸野生動物及其產(chǎn)品行為；嚴厲打擊食品安全違法犯罪，全市累計查辦食品安全違法違規(guī)案件×××起，罰沒款×××.××萬元；偵辦食品安全刑事案件×起，審查起訴案件×件×人。各行業(yè)各領域食品安全隱患風險有效化解。三是充分發(fā)揮抽樣檢測技術(shù)支撐。市場監(jiān)管部門堅持抽樣檢驗與日常監(jiān)督檢查同步實施，切實增強抽檢靶向性和監(jiān)管權(quán)威性，完成各級食品安全監(jiān)督抽檢××××批次，檢出不合格樣品×××件，合格率××.×%；完成食品快檢×.×萬余批次。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織開展例行監(jiān)測××××批次，監(jiān)督抽檢×××批次，完成定量監(jiān)測××××批次。衛(wèi)生健康部門完成化學污染物及有害因素監(jiān)測××類×××份，完成食源性致病菌監(jiān)測采集樣品×××份。四是切實強化食品安全“全鏈條”監(jiān)管。持續(xù)加大源頭綜合治理力度，推廣測土配方施肥技術(shù)，全市化肥使用量較上年減少×.××萬噸；開展瘦肉精專項整治，加大畜禽屠宰和獸藥監(jiān)管力度，我市×家中盛華美羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為全國第三批獸用抗菌藥使用減量化行動試點達標養(yǎng)殖場；全市附帶合格證上市農(nóng)產(chǎn)品××××噸。全市獲證食品生產(chǎn)小作坊建檔率達到×××%，著力防控農(nóng)村集體聚餐和網(wǎng)絡訂餐食品安全風險，備案農(nóng)村集體聚餐××××起、登記流動廚師×××人，××××家網(wǎng)絡訂餐服務單位×××%納入日常監(jiān)管，切實強化食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)“全鏈條”閉環(huán)式管理。

（三）藥械安全保障持續(xù)強化。一是健全完善體制機制。調(diào)整成立食品藥品安全委員會，全面加強對食品藥品安全的統(tǒng)一協(xié)調(diào)領導。率先全省出臺《全面加強藥品安全監(jiān)管工作的意見》《落實改革和完善疫苗管理體制的若干措施》，進一步強化藥品安全工作政策支撐和組織保障。二是加強全過程閉環(huán)監(jiān)管。突出重點環(huán)節(jié)、重點企業(yè)、重點品種，用足用好日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案和抽樣檢驗等各種手段，夯實三級監(jiān)管責任，強化藥械生產(chǎn)經(jīng)營和使用全過程閉環(huán)管理，及時有效防范化解安全風險，落實疫情防控措施，保障了人民群眾用藥用械安全。三是扎實開展專項整治。緊盯購、銷、存環(huán)節(jié)，強化特殊藥品和精麻藥品安全管理措施，嚴防安全事件發(fā)生。開展國家集采藥品整治，檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題××戶次，全部監(jiān)督整改到位。堅持線上線下相結(jié)合，從九個方面對網(wǎng)售藥品行為進行了監(jiān)督檢查，檢查第三方平臺×戶、藥品網(wǎng)售企業(yè)××戶，責令整改×戶。開展藥師執(zhí)業(yè)行為整治，積極引導執(zhí)業(yè)藥師不兼職不掛證承諾活動。實施醫(yī)療器械“清網(wǎng)”行動，對無菌和植入性醫(yī)療器械實行重點檢查，推進醫(yī)療器械唯一標識（udi）管理。查辦藥品醫(yī)療器械化妝品違法案件××起，罰沒款×××.×萬元。全市各類藥械抽樣檢驗合格率連續(xù)三年保持在××%以上。四是切實強化風險管控。完善市、縣風險警示機制，健全藥械風險監(jiān)測評估制度，全市排查梳理和督促整改各環(huán)節(jié)風險隱患問題×××條，上報藥品不良反應××××例，醫(yī)療器械不良事件×××例，化妝品不良反應××例。

（四）市場監(jiān)管效能持續(xù)提升。市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法機構(gòu)和基層市場監(jiān)管所改革深入推進，覆蓋生產(chǎn)、流通、消費全流程的綜合市場監(jiān)管體系和新型信用監(jiān)管機制監(jiān)管效能愈加明顯。一是新型信用監(jiān)管機制持續(xù)健全。各部門發(fā)布“雙隨機”抽查計劃×××個，抽取執(zhí)法人員××××人，抽查事項×××項，覆蓋行業(yè)領域××個，實現(xiàn)××個成員單位和×縣區(qū)的全覆蓋。累計歸集涉企信息超××萬條，公示超×萬條次，辦理移出經(jīng)營異常名錄企業(yè)××××戶次。制定出臺《××市優(yōu)化營商環(huán)境加強企業(yè)遵紀守法誠信經(jīng)營監(jiān)管工作方案》，守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制不斷健全，××個部門聯(lián)合發(fā)布×批××戶“房地產(chǎn)開發(fā)領域失信企業(yè)黑榜名單”，對化解國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題起到了積極推動作用。全市企業(yè)、個體戶和農(nóng)民專業(yè)合作社年報率分別達到××.××%、××.××%、××.××%，市場主體誠信自律意識明顯增強。二是打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品成效明顯。市“雙打工作”領導小組及其辦公室堅持問題導向，強化協(xié)調(diào)督導，各級執(zhí)法部門和司法部門主動打破信息壁壘，建立協(xié)同工作機制，聚焦關(guān)系群眾生命健康安全的重點商品、圍繞貼近群眾生活的重點行業(yè)、針對群眾反映強烈和社會輿論關(guān)注的突出問題，集中執(zhí)法力量，精準重拳出擊。先后組織開展了“昆侖”“鐵拳”“劍網(wǎng)”“清網(wǎng)”等專項執(zhí)法行動，查處侵權(quán)假冒案件×××件，罰沒款××.××萬元，收繳銷毀假冒商品×.×噸；公安機關(guān)破獲案件××件，抓獲犯罪嫌疑人××人，涉案金額×××余萬元；檢察機關(guān)受理并公訴案件×件、涉案人員××人；審判機關(guān)受理侵犯知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件×××件，審結(jié)××件。三是綜合監(jiān)管執(zhí)法作用明顯。市場監(jiān)管系統(tǒng)堅持“查辦一個案件，理順一個行業(yè)；辦理一項政務，造福一方百姓”的理念，針對群眾反映強烈、社會輿論關(guān)注的突出問題，深入開展市場監(jiān)管領域“鐵拳”行動，全市查辦各類案件×××件，罰沒款×××.××萬元。突出房地產(chǎn)領域、物業(yè)服務收費亂象整治，查辦了一批社會反響較好的典型案件，推動出臺了《××市城鎮(zhèn)非經(jīng)營性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務所涉收費問題的意見》。加強消費者合法權(quán)益保護，全市調(diào)處各類投訴舉報××××件，為消費者挽回經(jīng)濟損失×××.××萬元，調(diào)處成功率高于全國平均率×.×個百分點。四是疫情防控彰顯市場監(jiān)管責任擔當。圍繞食品藥品安全監(jiān)管、價格監(jiān)管、商超巡查等重點管控領域，實行×個縣級領導包抓一個縣，××個小組包抓×城鄉(xiāng)，切實履行市場監(jiān)管職責。全面落實“總倉”管理，嚴厲打擊進口冷鏈食品“體外循環(huán)”，冷鏈食品安全監(jiān)管可防可控；充分發(fā)揮藥店哨點作用，嚴格落實“四類藥品”銷售實名登記措施，嚴格疫苗全流程管理，確保了疫情防控藥械質(zhì)量安全、有效。緊盯生活必需品和醫(yī)療防護用品價格波動，嚴查囤積居奇、哄抬物價等價格違法行為，查處了一批價格違法典型案件，既彰顯了政府擔當，又贏得了民心。

過去的一年，既有成績，也有問題。主要表現(xiàn)在：對照簡政放權(quán)要求、對標一流營商環(huán)境，市場監(jiān)管領域高質(zhì)量發(fā)展指標與營商環(huán)境評價還有短板弱項；市場主體活力迸發(fā)仍顯不足，在科創(chuàng)培育、品牌創(chuàng)建、標準引領等方面方法不多；食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設備“四大安全”領域還存在個別問題隱患；疫情多點散發(fā)、經(jīng)濟下行壓力下，摻雜使假、假冒偽劣、不正當競爭等一些市場違法行為時有發(fā)生，屬地監(jiān)管責任、行業(yè)主管責任需進一步落實，基層保障不足，監(jiān)管效能低下，等等。這些問題，都必須引起各級高度重視，在今年工作中下大力氣解決。

在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇九

2022年，是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是貫徹省、市第十二次黨代會精神的開局之年，做好全市商務和市場監(jiān)管工作至關(guān)重要。市委市政府對今年全市商務和市場監(jiān)管工作提出了明確的目標任務，剛才立新同志、代岸同志在工作報告中又進一步做了具體部署。我們要看到，前有標兵在發(fā)展，側(cè)有同行在發(fā)力，后有追兵在發(fā)狠。做好今年商務和市場監(jiān)管工作，我們必須咬定目標毫不放松，突出重點善作善成。

關(guān)于商務和開放型經(jīng)濟工作方面，要突出三個重點。

第一個重點是穩(wěn)增長。2022年，全市引進省外境內(nèi)資金要增長20%，直接利用外資1200萬美元以上，進出口總額增長15%。要實現(xiàn)這個目標，必須統(tǒng)籌做好強底板、鍛長板、補短板，推動經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。在強底板上，要全力以赴穩(wěn)住消費回暖勢頭，穩(wěn)住招商引資基本盤，持續(xù)擴大對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻，這是我們打造內(nèi)陸地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地的關(guān)鍵所在。在鍛長板上，要結(jié)合各縣市區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色、市場需求等，因地制宜揚優(yōu)勢鍛長板，加快形成開放發(fā)展競爭優(yōu)勢，培育形成核心競爭力。在補短板上，要針對外資這個我市開放型經(jīng)濟的最大短板，深入分析、精準研判，持續(xù)開展實際使用外資破零倍增行動。

第二個重點是促消費。在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中，消費潛力最大。2022年，我市社會消費品零售總額要增長10%以上。目前，我市人均消費水平與全國全省平均水平還有不少差距，這與我市經(jīng)濟發(fā)展實際不太匹配。我市在消費流通方面，基礎還比較薄弱，欠賬還很多，對促消費的研究也不夠。大家要主動作為，公.文思.享文.庫出.品，認真研究，聚焦促進消費持續(xù)恢復，研究出臺促進消費政策，制定消費升級行動規(guī)劃，提升傳統(tǒng)消費能級，加快新型消費發(fā)展，辦好消費促進活動，充分釋放消費潛能。要抓好農(nóng)村冷鏈物流配送體系和縣域商業(yè)體系建設，補齊城鄉(xiāng)流通短板，促進消費高質(zhì)量發(fā)展，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。

第三個重點是抓項目。項目是經(jīng)濟發(fā)展的助推器，必須抓牢抓實。市委市政府明確提出，今年是產(chǎn)業(yè)項目加速年。我們要圍繞市委市政府的重大決策部署，善于包裝項目、推介項目，圍繞我市10大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，瞄準“三類500”強企業(yè)、專精特新“小巨人”和隱形冠軍企業(yè)，招引一批投資大、產(chǎn)值大、稅收貢獻大、就業(yè)容量大、經(jīng)濟社會效益高、環(huán)境友好型的項目落地，促進產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展、集群發(fā)展。要著眼項目落地，會同相關(guān)單位建立健全跟蹤服務機制、協(xié)調(diào)調(diào)度機制，進一步壓實責任、強化調(diào)度，確保項目落地落實。2022年，各縣市區(qū)要分別引進重點商貿(mào)物流企業(yè)項目至少1個以上。

第一個重點是育主體。市場主體是市場經(jīng)濟的基本細胞，是經(jīng)濟的力量載體。實踐反復證明，哪里的市場主體越多越活躍，哪里的經(jīng)濟就發(fā)展得好。2022年，全市市場主體新增要達到2萬戶以上，總量要突破18萬戶。我們要在過來良好的基礎上繼續(xù)努力，深化“放管服”改革，促進更多市場主體生得下、長得大、活得好。放，要進一步放出活力，暢通市場主體準入、準營和退出，實現(xiàn)市場主體“給一點陽光就無限燦爛”的良好局面。管，要管出質(zhì)量和安全、管出公平，繼續(xù)健全監(jiān)管規(guī)則，提高監(jiān)管的精準性有效性。服，要持續(xù)提升政務服務效能，大力弘揚“店小二”精神，完善幫扶政策和舉措，實現(xiàn)“放水養(yǎng)魚”。

第二個重點是提質(zhì)量。目前，我市在全國、全省叫得響的品牌還不多，唯一一項榮獲省長質(zhì)量獎還是10年前的事了。我們要圍繞質(zhì)量強市建設，持續(xù)開展質(zhì)量提升行動，充分發(fā)揮質(zhì)量考核和激勵政策的指揮棒作用，形成“質(zhì)量第一”“品牌興企”的鮮明導向。要繼續(xù)加大馳名商標、地理標志證明商標和地理標志產(chǎn)品的申報力度，抓好特色農(nóng)產(chǎn)品和傳統(tǒng)老字號企業(yè)的商標保護性注冊工作，各縣市區(qū)、市直有關(guān)部門要加強對我市公共品牌的研究，梳理一批具有地域特點、xx特色、品牌價值的公共品牌，盡早申報注冊，防止被搶注。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開展知識產(chǎn)權(quán)強鏈護鏈行動，讓創(chuàng)新的成色更足、后勁更大、速度更快。

第三個重點是強安全。在安全這個問題上，誰也不能說大話，誰也說不起大話，任何時候都容不得半點疏忽。我們要始終繃緊安全之弦，嚴防嚴管嚴控，堅決守住安全底線。要牢固樹立底線思維、風險意識，圍繞為黨的二十大召開營造良好環(huán)境，持之以恒抓好“三品一特”安全防范，確保不發(fā)生重特大事故和區(qū)域性、系統(tǒng)性、源發(fā)性安全責任事件。要圍繞落實常態(tài)化疫情防控措施，立足市場監(jiān)管職能，做好“湘冷鏈”追溯、疫苗和防護用品監(jiān)管、“四類藥品”監(jiān)測、進口冷鏈食品集中監(jiān)管等工作，千萬不能讓病毒從市場監(jiān)管領域打開缺口。要以“年關(guān)守護”行動等為抓手，落實責任，貼近市場，沉到基層，做細工作。

在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

根據(jù)會議安排，下面我就2021年工作作總結(jié)回顧，對2022年工作作以安排。后面，市長還要做重要講話，請大家按照市長要求，抓好工作落實。

一、2021年工作回顧

2021年，全市上下深入貫徹***新時代中國特色社會主義思想，圍繞嚴守安全底線、促進高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)強弱項、補短板，夯基礎、強監(jiān)管，保安全、促發(fā)展，各項工作取得新成效，實現(xiàn) “十四五”良好開局。

（一）質(zhì)量強市戰(zhàn)略有力推進。一是高質(zhì)量發(fā)展政策體系進一步完善。市委、市政府制定出臺一系列促進高質(zhì)量發(fā)展政策保障文件，推動革命老區(qū)振興發(fā)展各項任務落細落實，支持加快陜甘寧毗鄰地區(qū)區(qū)域性中心城市建設，助推加快融入關(guān)中平原城市群。二是高質(zhì)量發(fā)展基礎進一步夯實。市場活力得到有力激發(fā)和釋放，企業(yè)開辦時間壓縮至個工作日以內(nèi)，新登記注冊市場主體.萬戶，存量達到.萬戶，企業(yè)存量、增量均排名全省第二。個縣（區(qū)）順利通過國家知識產(chǎn)權(quán)強縣試點縣和保護試點縣考核驗收，以高分通過國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市考核驗收，全市萬人口發(fā)明專利擁有量達到.件，兌現(xiàn)專利獎勵補助、優(yōu)勢企業(yè)培育資金達萬元，多項專利技術(shù)就地生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)產(chǎn)值.億元，上繳利稅多萬元；有效注冊商標突破萬個，個品牌入選第二批“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌名錄，地方特色品牌影響力、市場競爭力持續(xù)提升，市市場監(jiān)管局榮獲年全省知識產(chǎn)權(quán)保護工作先進集體。開展重點領域、重點行業(yè)和重點產(chǎn)品質(zhì)量提升行動，整改提升個重點領域公共服務質(zhì)量；累計上報標準項，制（修）訂省農(nóng)業(yè)地方標準項，申報地方標準項，正縣城集中供熱節(jié)能標準化國家級示范點項目已建成待驗收。強化質(zhì)量管理體系認證，全市各類組織獲得各類認證證書個，位列全省第二；立案查處存在出具虛假檢驗檢測報告等嚴重違法行為的省內(nèi)外認證檢測機構(gòu)家；強化特種設備安全監(jiān)管，排查整改各類安全隱患多條；檢定各類計量器具臺（件），同比增長%。持續(xù)加強非公經(jīng)濟組織黨的建設，黨組織覆蓋率.%。三是高質(zhì)量發(fā)展水平進一步提升。能源產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型開啟，數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破，農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，文旅產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，產(chǎn)品、工程、服務和環(huán)境“四大質(zhì)量”水平有力提升，工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢合格率分別達到%和%；市政工程、公路工程、水利工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、竣工驗收率%；旅游、交通、金融、商貿(mào)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務質(zhì)量有效改善；全市城區(qū)空氣質(zhì)量達到國家二級標準，空氣質(zhì)量全省排名第二，水環(huán)境質(zhì)量%達標，水質(zhì)優(yōu)良比例達到.%，國家生態(tài)文明示范市建設指標達標率.%。

（二）食品安全形勢穩(wěn)中向好。一是食品安全黨政責任進一步靠實。市、縣兩級黨委政府高度重視食品安全工作，建立黨政領導食品安全責任制清單，把食品安全納入綜合目標考核范圍。市食安委辦專門致信縣區(qū)黨委政府，推動加強食品安全保障和檢驗檢測能力建設。年內(nèi)全市共安排食品安全工作經(jīng)費萬元，財政列支萬元為個學校食堂打包購買食品安全責任保險。我市食品安全工作受到張世珍副省長批示肯定。二是積極推進“雙安雙創(chuàng)”。市、縣（區(qū)）食藥安委辦充分發(fā)揮牽頭抓總作用，深入推進“食安”十大攻堅行動，食品安全示范城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣全域創(chuàng)建穩(wěn)步推進。市市場監(jiān)管局組織縣區(qū)赴市學習創(chuàng)建工作經(jīng)驗，“互聯(lián)網(wǎng)+”透明車間、陽光倉儲和明廚亮灶加入單位分別達到戶、戶和戶，在全省率先完成學校食堂%“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”；學校食品安全行業(yè)主管、部門監(jiān)管和學校主體責任進一步壓實壓緊；全市推薦省級食品類科技計劃項目項，設立市級項，培育省級高新技術(shù)企業(yè)戶；戶食品工業(yè)企業(yè)建立誠信質(zhì)量檔案；持續(xù)強化打擊非法獵捕、買賣、宰殺、運輸野生動物及其產(chǎn)品行為；嚴厲打擊食品安全違法犯罪，全市累計查辦食品安全違法違規(guī)案件起，罰沒款.萬元；偵辦食品安全刑事案件起，審查起訴案件件人。各行業(yè)各領域食品安全隱患風險有效化解。三是充分發(fā)揮抽樣檢測技術(shù)支撐。市場監(jiān)管部門堅持抽樣檢驗與日常監(jiān)督檢查同步實施，切實增強抽檢靶向性和監(jiān)管權(quán)威性，完成各級食品安全監(jiān)督抽檢批次，檢出不合格樣品件，合格率.%；完成食品快檢.萬余批次。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織開展例行監(jiān)測批次，監(jiān)督抽檢批次，完成定量監(jiān)測批次。衛(wèi)生健康部門完成化學污染物及有害因素監(jiān)測類份，完成食源性致病菌監(jiān)測采集樣品份。四是切實強化食品安全“全鏈條”監(jiān)管。持續(xù)加大源頭綜合治理力度，推廣測土配方施肥技術(shù)，全市化肥使用量較上年減少.萬噸；開展瘦肉精專項整治，加大畜禽屠宰和獸藥監(jiān)管力度，我市家中盛華美羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為全國第三批獸用抗菌藥使用減量

（三）藥械安全保障持續(xù)強化。一是健全完善體制機制。調(diào)整成立食品藥品安全委員會，全面加強對食品藥品安全的統(tǒng)一協(xié)調(diào)領導。率先全省出臺《全面加強藥品安全監(jiān)管工作的意見》《落實改革和完善疫苗管理體制的若干措施》，進一步強化藥品安全工作政策支撐和組織保障。二是加強全過程閉環(huán)監(jiān)管。突出重點環(huán)節(jié)、重點企業(yè)、重點品種，用足用好日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案和抽樣檢驗等各種手段，夯實三級監(jiān)管責任，強化藥械生產(chǎn)經(jīng)營和使用全過程閉環(huán)管理，及時有效防范化解安全風險，落實疫情防控措施，保障了人民群眾用藥用械安全。三是扎實開展專項整治。緊盯購、銷、存環(huán)節(jié)，強化特殊藥品和精麻藥品安全管理措施，嚴防安全事件發(fā)生。開展國家集采藥品整治，檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題戶次，全部監(jiān)督整改到位。堅持線上線下相結(jié)合，從九個方面對網(wǎng)售藥品行為進行了監(jiān)督檢查，檢查第三方平臺戶、藥品網(wǎng)售企業(yè)戶，責令整改戶。開展藥師執(zhí)業(yè)行為整治，積極引導執(zhí)業(yè)藥師不兼職不掛證承諾活動。實施醫(yī)療器械“清網(wǎng)”行動，對無菌和植入性醫(yī)療器械實行重點檢查，推進醫(yī)療器械唯一標識（udi）管理。查辦藥品醫(yī)療器械化妝品違法案件起，罰沒款.萬元。全市各類藥械抽樣檢驗合格率連續(xù)三年保持在%以上。四是切實強化風險管控。完善市、縣風險警示機制，健全藥械風險監(jiān)測評估制度，全市排查梳理和督促整改各環(huán)節(jié)風險隱患問題條，上報藥品不良反應例，醫(yī)療器械不良事件例，化妝品不良反應例。

（四）市場監(jiān)管效能持續(xù)提升。市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法機構(gòu)和基層市場監(jiān)管所改革深入推進，覆蓋生產(chǎn)、流通、消費全流程的綜合市場監(jiān)管體系和新型信用監(jiān)管機制監(jiān)管效能愈加明顯。一是新型信用監(jiān)管機制持續(xù)健全。各部門發(fā)布“雙隨機”抽查計劃個，抽取執(zhí)法人員人，抽查事項項，覆蓋行業(yè)領域個，實現(xiàn)個成員單位和縣區(qū)的全覆蓋。累計歸集涉企信息超萬條，公示超萬條次，辦理移出經(jīng)營異常名錄企業(yè)戶次。制定出臺《市優(yōu)化營商環(huán)境加強企業(yè)遵紀守法誠信經(jīng)營監(jiān)管工作方案》，守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制不斷健全，個部門聯(lián)合發(fā)布批戶“房地產(chǎn)開發(fā)領域失信企業(yè)黑榜名單”，對化解國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題起到了積極推動作用。全市企業(yè)、個體戶和農(nóng)民專業(yè)合作社年報率分別達到.%、.%、.%，市場主體誠信自律意識明顯增強。二是打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品成效明顯。市“雙打工作”領導小組及其辦公室堅持問題導向，強化協(xié)調(diào)督導，各級執(zhí)法部門和司法部門主動打破信息壁壘，建立協(xié)同工作機制，聚焦關(guān)系群眾生命健康安全的重點商品、圍繞貼近群眾生活的重點行業(yè)、針對群眾反映強烈和社會輿論關(guān)注的突出問題，集中執(zhí)法力量，精準重拳出擊。先后組織開展了“昆侖”“鐵拳”“劍網(wǎng)”“清網(wǎng)”等專項執(zhí)法行動，查處侵權(quán)假冒案件件，罰沒款.萬元，收繳銷毀假冒商品.噸；公安機關(guān)破獲案件 件，抓獲犯罪嫌疑人人，涉案金額余萬元；檢察機關(guān)受理并公訴案件件、涉案人員人；審判機關(guān)受理侵犯知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件件，審結(jié)件。三是綜合監(jiān)管執(zhí)法作用明顯。市場監(jiān)管系統(tǒng)堅持“查辦一個案件，理順一個行業(yè)；辦理一項政務，造福一方百姓”的理念，針對群眾反映強烈、社會輿論關(guān)注的突出問題，深入開展市場監(jiān)管領域“鐵拳”行動，全市查辦各類案件件，罰沒款.萬元。突出房地產(chǎn)領域、物業(yè)服務收費亂象整治，查辦了一批社會反響較好的典型案件，推動出臺了《市城鎮(zhèn)非經(jīng)營性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務所涉收費問題的意見》。加強消費者合法權(quán)益保護，全市調(diào)處各類投訴舉報件，為消費者挽回經(jīng)濟損失.萬元，調(diào)處成功率高于全國平均率.個百分點。四是疫情防控彰顯市場監(jiān)管責任擔當。圍繞食品藥品安全監(jiān)管、價格監(jiān)管、商超巡查等重點管控領域，實行個縣級領導包抓一個縣，個小組包抓城鄉(xiāng)，切實履行市場監(jiān)管職責。全面落實“總倉”管理，嚴厲打擊進口冷鏈食品“體外循環(huán)”，冷鏈食品安全監(jiān)管可防可控；充分發(fā)揮藥店哨點作用，嚴格落實“四類藥品”銷售實名登記措施，嚴格疫苗全流程管理，確保了疫情防控藥械質(zhì)量安全、有效。緊盯生活必需品和醫(yī)療防護用品價格波動，嚴查囤積居奇、哄抬物價等價格違法行為，查處了一批價格違法典型案件，既彰顯了政府擔當，又贏得了民心。

過去的一年，既有成績，也有問題。主要表現(xiàn)在：對照簡政放權(quán)要求、對標一流營商環(huán)境，市場監(jiān)管領域高質(zhì)量發(fā)展指標與營商環(huán)境評價還有短板弱項；市場主體活力迸發(fā)仍顯不足，在科創(chuàng)培育、品牌創(chuàng)建、標準引領等方面方法不多；食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設備“四大安全”領域還存在個別問題隱患；疫情多點散發(fā)、經(jīng)濟下行壓力下，摻雜使假、假冒偽劣、不正當競爭等一些市場違法行為時有發(fā)生，屬地監(jiān)管責任、行業(yè)主管責任需進一步落實，基層保障不足，監(jiān)管效能低下，等等。這些問題，都必須引起各級高度重視，在今年工作中下大力氣解決。

二、2022年工作打算

2022年，全市市場監(jiān)管工作的總體思路是：以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和***歷次全會精神，全面落實***、省、市經(jīng)濟工作會議和市場監(jiān)管相關(guān)工作會議要求，緊緊圍繞市委、市政府工作中心和重心，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，持續(xù)夯基礎、提質(zhì)量，強監(jiān)管、保安全，著力推動“七項工作”進位爭先，促進“五項工作”厚積薄發(fā)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。

（一）嚴絲合縫落實省上考核要求，不折不扣做好“七項工作”。質(zhì)量發(fā)展、食品安全、藥品安全、知識產(chǎn)權(quán)保護運用、“雙隨機、一公開”、“雙打”、公平競爭審查，是市市場監(jiān)管局牽頭的省政府對市政府年終考核的七項重點工作，涉及多個工作部門。做好這七項工作，對市在全省年終綜合考核排名至關(guān)重要。

一是持續(xù)提升高質(zhì)量發(fā)展水平。要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，牢固樹立大質(zhì)量意識，深入推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略實施。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入貫徹落實全市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，有序?qū)嵤妒袌鲋黧w登記管理條例》及其實施細則，加大“證照分離”改革推進力度，全面推行“不見面”辦事、“一件事一次辦”和企業(yè)開辦“一窗通辦”，推動高頻事項實現(xiàn)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”，落實“不來即享”“一網(wǎng)通辦”“秒批”等改革措施，著力解決市場主體“準營難”問題。要全面加強黨對非公經(jīng)濟的絕對領導，持續(xù)推動市場主體穩(wěn)定健康可持續(xù)增長。年要完成市場主體增加%的任務。深入推進質(zhì)量提升行動。貫徹落實******對中國質(zhì)量（杭州）大會重要賀信精神，抓好年度質(zhì)量考核通報反饋問題整改。全面提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，抓好質(zhì)量強市示范城市建設、中國質(zhì)量獎、省政府質(zhì)量獎培育評選工作，力爭年內(nèi)培育—戶質(zhì)量優(yōu)勢企業(yè)，沖刺省政府質(zhì)量獎和中國質(zhì)量獎。建成質(zhì)量基礎設施 “一站式”服務站，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量”平臺，更好服務經(jīng)濟“雙循環(huán)”發(fā)展格局。抓好重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查、重大工程設備監(jiān)理、產(chǎn)品防偽等工作，豐富“質(zhì)量月”活動載體，全力營造全社會關(guān)心關(guān)注和參與共治的質(zhì)量氛圍。規(guī)范提升標準、計量和認證認可工作。加強社會公用計量標準建設和管理，努力建成市、縣（區(qū)）二級布局合理、量值溯源鏈條清晰、技術(shù)先進、功能完善、種類齊全的社會公用計量標準體系，實施標準化助力特色產(chǎn)業(yè)工程。全力做好民生計量工作，開展商品定量包裝和過度包裝計量專項監(jiān)督抽查，強化民用四表、出租車計價器、小型衡器、加油（加氣）機等與人民群眾生活密切相關(guān)的計量器具的強制檢定和監(jiān)督執(zhí)法，維護公平交易。加大認證認可、檢驗檢測事中事后監(jiān)管力度，嚴查資質(zhì)申請?zhí)摷偕陥?、虛假檢測、虛假認證、網(wǎng)絡售賣虛假檢測報告等違法行為。

二是嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線。始終遵循“四個最嚴”要求，嚴格落實“黨政同責”，大力推進“食安”建設攻堅行動，嚴守進口冷鏈食品安全防線，大力提升食品安全從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力水平。全面推進食品安全示范城市全域創(chuàng)建，確保年內(nèi)全域創(chuàng)建達標。強化日常監(jiān)管。堅持將現(xiàn)場監(jiān)督檢查與食品安全培訓、食品安全抽樣檢測相結(jié)合，嚴格落實《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》《省食品安全舉報獎勵辦法》和《關(guān)于食品安全抽樣檢驗與日常監(jiān)督檢查同步實施的意見》，切實強化食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)“全鏈條”管理。認真組織開展特殊食品、食品添加劑、含金銀箔粉食品等專項檢查，推進校園食品安全守護行動和國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動及乳制品、肉制品質(zhì)量安全提升行動。實施食品安全分級分類監(jiān)管，科學劃分食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)風險等級，提高監(jiān)管針對性有效性。探索加強對平臺企業(yè)更加有效的線上線下監(jiān)管，嚴防行業(yè)性食品安全風險。推進智慧監(jiān)管。持續(xù)推進“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管平臺的加入率和應用率，到年底，確保在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+透明車間”和食品安全追溯平臺加入率達到%以上，食品小作坊加入率達到%以上；大中型超市、食品（含食鹽）批發(fā)企業(yè)、第三方倉儲、物流電商的食品倉儲場所“互聯(lián)網(wǎng)+陽光倉儲”接入率達到%以上；學校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率保持%。強化網(wǎng)上巡查和監(jiān)督檢查，食品生產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)上巡查率和自查報告率要達到%，企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽考率持續(xù)保持%。嚴查違法行為。聚焦“民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風險和壓力最大”的重點領域，組織查辦一批社會和群眾反映強烈、突破道德底線的違法案件，重點打擊食用油摻雜摻假、食品安全非法添加等行為；關(guān)注未成年人群，以校園及其周邊等區(qū)域為重點，重點打擊向未成年無底線營銷食品的行為。落實“處罰到人”要求，對主觀故意、性質(zhì)惡劣、造成嚴重后果的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位責任人員依法嚴厲處罰，實施食品行業(yè)從業(yè)禁止。

三是緊盯保障藥品和疫苗安全紅線。完善體制機制。充分發(fā)揮食品藥品安全委員會辦公室作用，深入落實《全面加強藥品安全監(jiān)管工作的意見》《落實改革和完善疫苗管理體制的若干措施》《全面加強藥品監(jiān)管能力建設促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體措施》，健全完善藥品安全考核機制。嚴格落實藥品安全黨政同責和屬地管理責任，加大對藥品監(jiān)管的政策、項目、經(jīng)費保障；加快形成多部門治理藥品安全的工作機制，健全藥品安全約談、督查督辦、風險會商、行刑銜接、應急處置制度體系；強化與省藥監(jiān)局執(zhí)法檢查局及藥品醫(yī)療器械審核查驗中心分中心的協(xié)作配合，推動形成政策一體化、質(zhì)量一體化、能力一體化，運行順暢的聯(lián)動工作機制。強化安全監(jiān)管。深入實施《疫苗管理法》和《藥品管理法》，綜合運用飛行檢查、體系檢查、不良反應監(jiān)測等措施，督促企業(yè)落實主體責任。緊盯農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、醫(yī)院診所等重點區(qū)域和重點行業(yè)，針對群眾反映強烈的問題，堅持深入開展專項整治與建立健全長效機制、嚴厲打擊違法犯罪行為與強化日常監(jiān)管相結(jié)合，持續(xù)開展中藥飲片、疫苗、新冠肺炎疫情防控藥械、無菌和植入性醫(yī)療器械等重點藥品專項整治，加強集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點品種監(jiān)管，嚴懲重處違法違規(guī)行為。加強風險監(jiān)測。加強風險信號綜合研判，從檢查核查、監(jiān)督抽檢、不良反應（不良事件）監(jiān)測、網(wǎng)絡監(jiān)測、輿情監(jiān)測、投訴舉報等渠道全面排查風險隱患信號，對各類問題線索，建立問題清單，實施銷號管理。強化監(jiān)測數(shù)據(jù)分析利用，促進監(jiān)測評價與監(jiān)督、檢查、抽檢等監(jiān)管手段有效互動，深入挖掘可能存在的風險隱患，全面提升技術(shù)支撐能力。服務疫情防控大局。持續(xù)加強對新冠病毒治療藥物、檢測試劑、醫(yī)用防護服、醫(yī)用口罩等的質(zhì)量監(jiān)管，加強“四類藥品”銷售監(jiān)管，督促企業(yè)和零售藥店落實銷售監(jiān)測和實名登記報告制度，切實發(fā)揮“哨點”預警監(jiān)測作用。

四是全面提升知識產(chǎn)權(quán)運用水平。鞏固國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市、國家知識產(chǎn)權(quán)強縣試點縣和保護試點縣建設成果，抓住“東數(shù)西算”節(jié)點城市建設機遇，引導和激勵創(chuàng)新主體在關(guān)鍵核心技術(shù)領域加強創(chuàng)新創(chuàng)造，不斷增強市場主體創(chuàng)新動力，提升每萬人高價值發(fā)明專利擁有量指標。持續(xù)提高審查質(zhì)效，完善《市專利獎勵辦法》的修訂工作，積極爭取加大財政扶持力度，推動培育一批具有較強競爭力的高價值專利。加強與省知識產(chǎn)權(quán)局和等周邊省市專利代理機構(gòu)交流合作，引進中介代理機構(gòu)，加強專利申請培訓和指導，激發(fā)創(chuàng)新活力。充分發(fā)揮商標、專利、版權(quán)、地理標志等多種類型知識產(chǎn)權(quán)組合效應，推動專利轉(zhuǎn)化運用，探索建立知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估、企業(yè)篩選、風險評價和質(zhì)物處置等全流程工作機制，促進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專利保險等業(yè)務開展,完善知識產(chǎn)權(quán)金融扶持政策，繼續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動。推動全市商標申請便利化，深入實施商標品牌戰(zhàn)略，大力培育特色農(nóng)產(chǎn)品和文旅產(chǎn)業(yè)商標品牌，強化地理標志保護，建立健全全省優(yōu)勢地理標志產(chǎn)品保護資源目錄（名錄）。積極爭取建設國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)，推動更多地理標志產(chǎn)品入選中國地理標志產(chǎn)品互認互保清單，推動更多本土品牌入列“甘味”“隴字號”“國字號”，提高我市地理標志產(chǎn)品知名度和影響力。

五是著力加強“雙隨機、一公開”等新型信用監(jiān)管機制建設。充分發(fā)揮“雙隨機、一公開”工作領導小組職能作用，著力轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，持續(xù)推進“雙隨機、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、涉企信息歸集公示共享和部門聯(lián)合懲戒，探索多級聯(lián)動、跨區(qū)域聯(lián)合抽查、跨部門綜合監(jiān)管，科學抽取監(jiān)管對象和執(zhí)法人員，及時公示抽查結(jié)果，提升市場監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。深入開展年報公示工作，結(jié)合實際做好電子營業(yè)執(zhí)照推廣應用和長期停業(yè)未經(jīng)營市場主體清理，做到各類市場主體年報“應報盡報”，年報公示率不得低于上年度工作水平；依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，擴大涉企信息歸集共享范圍和領域，實現(xiàn)涉企信息“應歸盡歸”；推進信用風險分類監(jiān)管，建立風險預警機制，實現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和高效利用。緊緊圍繞市委市政府中心工作，緊盯社會關(guān)注度高、涉及群眾切身利益、對社會影響大、投訴舉報多的行業(yè)領域和風險等級高，以及失信黑名單、重點監(jiān)管對象、信用評分低的檢查對象提高抽查比例，充分運用抽查檢查結(jié)果，加大部門聯(lián)合懲戒力度，做到對守信者“無事不擾”、對失信者“利劍高懸”、讓監(jiān)管“無處不在”。月日前，實現(xiàn)抽查企業(yè)比例不低于%，關(guān)聯(lián)企業(yè)信用分類監(jiān)管的雙隨機任務占比不低于%，掌上隨機抽查執(zhí)法應用率不低于%，抽查事項覆蓋率、抽查計劃任務完成率、檢查結(jié)果按時公示率、后續(xù)處置率達到%的目標任務。

六是嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為。認真貫徹落實《省知識產(chǎn)權(quán)強省建設綱要（-年）》《省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》《關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護的實施意見》，聚焦關(guān)系群眾生命健康安全的重點商品、圍繞貼近群眾生活的重點行業(yè)、針對群眾反映強烈和社會輿論關(guān)注的突出問題，堅持日常監(jiān)管和專項整治相結(jié)合，持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)“雙打”“護航”“鐵拳”等專項行動，集中執(zhí)法力量，開展聯(lián)合行動，嚴肅查處商標、專利侵權(quán)假冒違法行為，嚴厲打擊非正常專利申請和商標惡意搶注行為。堅持“查辦一個案件，理順一個行業(yè)；辦理一項政務，造福一方百姓”的理念，聚焦我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和大型商品集散地，圍繞食品藥品、日化用品、裝修建材、醫(yī)藥器械、電子商務等侵權(quán)假冒易發(fā)多發(fā)領域，以及重點消費品、重點工業(yè)品，積極發(fā)揮綜合行政執(zhí)法隊和基層監(jiān)管所網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法效能，依托“”、網(wǎng)絡監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)保護運用平臺，主動開展侵權(quán)假冒商品違法線索排查，及時受理舉報、投訴、轉(zhuǎn)辦，嚴肅查處侵權(quán)假冒行為，對群眾訴求件件有回應，事事有著落。充分發(fā)揮“雙打工作”領導小組職能作用，堅持問題導向，強化協(xié)調(diào)督導，與司法部門建立協(xié)同工作機制，打破信息壁壘，強化行刑銜接，辦理并公示一批典型案件，對違法行為形成強力震懾。

七是著力加強開展公平競爭審查工作。要站在深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境和推動新時代經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，深刻認識公平競爭的重要性，以更高的站位、更嚴的責任、更大的力度，貫徹落實公平競爭審查制度。于月底前調(diào)整完善公平競爭審查工作聯(lián)席會議制度，形成由政府牽頭抓總，市場監(jiān)管、發(fā)展改革、財政、商務、司法等部門分工負責，各成員單位協(xié)同推進的抓促機制。將公平競爭審查制度落實情況納入縣（區(qū)）政府年度督查檢查考核，由市場監(jiān)管部門牽頭負責開展督查問效，并定期通報。嚴格落實審查主體責任，建立內(nèi)部審查機制，明確審查機構(gòu)和程序，將公平競爭審查作為公文辦理的必經(jīng)程序，實現(xiàn)全程留痕和可回溯管理。凡是制定市場準入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件，以及“一事一議”形式的具體政策措施，全部納入公平競爭審查范圍；凡是以縣（區(qū)）政府及其辦公室名義出臺的政策措施、簽訂的涉及市場主體經(jīng)濟活動的合同或協(xié)議，由牽頭部門自審后，再與本級市場監(jiān)管部門會審；凡是涉及市場主體經(jīng)濟活動并提交政府常務會議審議的議題，由提交單位會同本級市場監(jiān)管部門開展審查。大力開展壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競爭等壟斷行為，以及商業(yè)混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當競爭行為查處，運用第三方評估等方式，推進公平競爭審查制度實施，切實營造更加公平、透明、可預期的市場競爭環(huán)境。

（二）團結(jié)干事匯聚服務發(fā)展合力，砥礪深耕夯實“五項工作”基礎。關(guān)于全市市場監(jiān)管系統(tǒng)工作，去年，市市場監(jiān)管局提出了五項基本工作思路，改革實行了積分考核辦法。萬物得其本者生，百事得其道者成。經(jīng)過一年的實踐，工作成效已初步顯現(xiàn)。2022年，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)，要認真貫徹落實省市場監(jiān)管局提出的“六項行動”，堅持常規(guī)工作經(jīng)常抓，重點工作突出抓，難點工作跟進抓，攻堅工作合力抓，在確保省上考核的“七項工作”爭先進位的基礎上，著力強化系統(tǒng)干部作風建設，深化加強日常監(jiān)管、檢驗檢測、執(zhí)法辦案、文化建設和制度設計等工作，不斷夯實市場監(jiān)管工作基礎，全力打造市場監(jiān)管新形象。

一是以自由心證執(zhí)法為舉措，強化日常監(jiān)督檢查。市場監(jiān)管頭緒多，日常監(jiān)管最重要。針對市場監(jiān)管面廣量大這一實際，全市系統(tǒng)要堅持把日常監(jiān)管作為市場監(jiān)管局的重中之重、常抓不懈，在行業(yè)準入、行政審批、產(chǎn)品質(zhì)量等方面，該放的放到底，該管的管到位。堅持屬地管轄，網(wǎng)格化管理，堅持監(jiān)管執(zhí)法、技術(shù)執(zhí)法、辦案執(zhí)法分工負責，相互配合、相互監(jiān)督；除區(qū)外，市市場監(jiān)管局原則上不直接查辦縣域案件，主要是組織、指導和協(xié)調(diào)。嚴格落實《市市場監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南》，堅持包片到縣到鄉(xiāng)、包查到企到戶、包抓到人到事；堅持責任到縣、到所、到科、到隊、到人，從源頭上解決管轄不清、責任不明、推諉扯皮、苦樂不均的問題。切實加強事中事后監(jiān)管，通過“雙隨機、一公開”和信用監(jiān)管，教育廣大市場主體樹立規(guī)則意識，積極營造公平公正的市場環(huán)境。堅持實行主辦人負責制，充分調(diào)動監(jiān)管干部工作積極性，允許自行安排督查檢查時間，允許自愿組合督查檢查力量，允許自由裁量督查檢查結(jié)果，允許自擔工作越位缺位風險責任，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，對守信者無事不擾，對失信者高懸利劍。繼續(xù)實行積分制考核，從日常監(jiān)管、辦案執(zhí)法和抽樣檢測三個方面深抓責任落實；鼓勵主動出擊，自行尋找案源，凡發(fā)現(xiàn)違法線索一個，積分一次；辦結(jié)，再加分；責罰被動應付，懲戒消極怠慢，凡消費者投訴（含領導交辦、批辦、轉(zhuǎn)辦），不問對錯，扣分一次；多次督辦、多次投訴，多次扣分，以此類推。

二是堅持技術(shù)執(zhí)法，加大檢驗檢測檢定工作力度。安全監(jiān)管是市場監(jiān)管的首要職責，而微生物、添加劑肉眼看不見，用手摸不著，這就要求我們在“雙隨機、一公開”等日常監(jiān)督檢查中，必須發(fā)揮科學技術(shù)的支撐作用，通過運用技術(shù)手段，守牢安全防線。去年，市市場監(jiān)管局出臺了《關(guān)于食品安全抽樣檢驗與日常監(jiān)督檢查同步實施的意見》，解決了檢驗檢測與日常監(jiān)督管理各唱各的調(diào)、各奏各的曲和杜絕扎堆式抽檢、為完抽檢任務而抽檢的問題。今年，在完成國家、省、市抽檢計劃基礎上，鼓勵縣（區(qū)）市場監(jiān)管局進一步加大經(jīng)費投入，擴大抽檢范圍，加大檢驗檢測檢定力度，凡超額完成檢驗檢測檢定任務的，在考核中按批次加分；縣（區(qū)）自行安排抽檢檢出不合格者越多，加分就越多，國家、省、市抽檢中，檢出不合格者越多，減分就越多。要堅持監(jiān)督檢查與檢驗檢測檢定同步實施，嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線，大力推進“透明車間”“陽光倉儲”“明廚亮灶”接入工作，提升“隴上食安”智慧監(jiān)管水平，年底全市接入單位要達到家；要緊盯保障藥品疫苗安全紅線，全面加強藥械化安全監(jiān)管能力建設，加強對新冠疫苗、集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點品種監(jiān)管；要筑牢特種設備安全監(jiān)管防線，深化推進“雙重預防”機制建設，不斷加強特種設備獲證單位專項監(jiān)督檢查和安全隱患排查，切實落實法定檢驗制度；要聚焦重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險防范主線，加強重點消費品、重點工業(yè)品、基本民生產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和隱患排查，建立風險、措施和責任清單，實行整改銷號機制，限期排查治理到位。同時，全覆蓋開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風險信息監(jiān)測，建立“三品一特”安全形勢評估機制，評估結(jié)果向同級政府報告。

三是強化辦案執(zhí)法，深入整治市場秩序突出問題。去年，市市場監(jiān)管局針對行政處罰文書存在的證據(jù)羅列簡單、說理性不強、生搬硬套文書格式等共性問題，制定印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場監(jiān)督管理行政處罰文書制作若干問題的意見》，并以規(guī)范法律文書制作為突破口，開展了崗位練兵，成效顯著，市市場監(jiān)管局涌現(xiàn)出了一批“日常監(jiān)管能手”“執(zhí)法辦案能手”“檢驗檢測能手”等先進典型，為行政執(zhí)法工作樹立了正確導向。今年，各縣（區(qū)）市場監(jiān)管局和市市場監(jiān)管局綜合行政執(zhí)法隊要結(jié)合工作實際，切實在抓落實上下功夫，組織開展崗位大練兵，以練促學、以學促用、以用促干，提升干部履職能力。要堅持“查辦一個案件，理順一個行業(yè)；承辦一件政務，造福一方百姓”的執(zhí)法理念，聚焦房地產(chǎn)、物業(yè)服務、食品安全、藥品安全、價格監(jiān)管等領域，緊盯水電氣暖和疫情防控價格異常問題以及檢驗檢測機構(gòu)虛假檢測等問題，深入開展民生領域“鐵拳”行動，查辦一批大案要案，做到學用結(jié)合，以案釋法。要加強信用監(jiān)管，推進市場誠信體系建設。年初，市市場監(jiān)管局對萬輝置業(yè)有限公司系列違法案件的查處及前后公開發(fā)布的批戶“黑榜”名單，對重大違法市場主體起到了較強的警示威懾作用，贏得了人民群眾的廣泛稱道。近期，市市場監(jiān)管局又堅持處罰與教育相結(jié)合，發(fā)布的《關(guān)于督促存在亂收費物業(yè)企業(yè)限期自查自糾主動退費的通告》，既較好貫徹落實了“包容審慎”監(jiān)管，使市場監(jiān)管不言而威，又讓市場主體充分感受到了執(zhí)法“溫情”。這些做法，都是適應新時代市場監(jiān)管執(zhí)法工作的較好創(chuàng)新，各縣（區(qū)）市場監(jiān)管局要充分借鑒學習和認真貫徹落實，更好做好市場監(jiān)管工作。

四是加強制度建設，努力構(gòu)建長效治本機制。市場監(jiān)管部門是離市場最近、離企業(yè)最近、離群眾最近的政府部門，工作具有很強的政治性、群眾性、服務性。去年，在房地產(chǎn)領域，市市場監(jiān)管局制定印發(fā)了《市城鎮(zhèn)非經(jīng)營性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務所涉收費問題的意見》，《意見》的實施，從源頭上杜絕了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和物業(yè)服務企業(yè)亂收費現(xiàn)象，自立名目收費、隨意加價收費、重復收費、超標準收費等問題基本消除。2022年，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)要繼續(xù)堅持系統(tǒng)觀念，結(jié)合市場現(xiàn)狀和工作實際，持續(xù)強化制度設計，完善法律、法規(guī)和規(guī)章制度漏洞。堅持用制度保障市場監(jiān)管部門依法全面履行職能，通過制度的確立和執(zhí)行，形成市場決定作用與政府更好作用的有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進的格局。要更加關(guān)注人民利益，更加注重服務群眾，著力加強食品、藥品、特種設備、重點工業(yè)產(chǎn)品等領域質(zhì)量安全，開展生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測等各環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管，在食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、價格服務、檢驗檢測等執(zhí)法重點領域制定出臺一些政策措施，為切實保障人民群眾生命安全、維護人民群眾切身權(quán)益發(fā)揮重要作用。

五是加強文化建設，樹立市場監(jiān)管隊伍良好形象。文化是一個國家、一個民族的靈魂，也是一個系統(tǒng)、一個單位凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的源泉。市場監(jiān)管是政府的重要職能，市場監(jiān)管部門承擔著營造營商環(huán)境、市場準入準出和食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設備安全監(jiān)管以及價格、反不正當競爭、知識產(chǎn)權(quán)保護運用等多個行業(yè)領域的監(jiān)督管理和綜合執(zhí)法職能，肩負著人民群眾生命財產(chǎn)安全和消費權(quán)益保護使命，與人民群眾血肉聯(lián)系緊密，是社會管理和服務群眾工作的前沿和窗口部門。近兩年，我們堅持把法治宣傳教育與傳統(tǒng)文化相融合，用通俗易懂的精句、對聯(lián)、標語等聚焦職能，創(chuàng)新加強市場監(jiān)管文化建設，推動形成了人合事合心和的監(jiān)管氛圍，深化構(gòu)建了“大格局、大融合、大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”五大目標體系。市市場監(jiān)管局機關(guān)和縣局在這方面進行了廣泛的探索實踐，取得了較好的成效。2022年，全市系統(tǒng)要大力加強市場監(jiān)管文化建設，以“服務型效能型機關(guān)創(chuàng)建”為抓手，深入開展“改進工作作風、勇于擔當作為，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象” 作風建設年活動，全面落實市市場監(jiān)管局印發(fā)的《市場監(jiān)督管理用語規(guī)范》，著力加強系統(tǒng)干部隊伍思想作風建設、職業(yè)作風建設和紀律作風建設，推動形成市場監(jiān)管核心價值觀念、行為規(guī)范、道德準則、精神信念，并在此基礎上凝聚執(zhí)法意識、匯聚管理理念、筑牢制度體制、深化管理模式，以文化人、以文聚力、以文肅紀，著力打造一支在提振精神中砥礪奮進，在真抓實干中跨越趕超，在改進作風中攻堅克難的市場監(jiān)管隊伍，樹立市場監(jiān)管良好形象。

同志們，春暖花開，正是揚鞭催馬時。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，按照既定的思路、目標、路徑、方法和時限，以高度的責任感和使命感，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力書寫市場監(jiān)管工作新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。

在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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按照今天會議的安排，我代表市紀委派駐第14紀檢監(jiān)察組出席會議，與大家見面交流，感到十分高興。剛才，聽取了徐副市長的講話和吉局長的報告，感受到了市政府和市工商局學習貫徹黨的十九大和十九屆中紀委二次全會精神，在新起點上奮力開拓全市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)全面從嚴治黨新境界的堅強決心和責任擔當，尤其是抓住春節(jié)臨近這個重要節(jié)點召開這次會議，也彰顯了我們工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)把作風、紀律建設往深里抓、實里做的政治自覺。相信通過這次會議，必將有力推動我市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)依法行政、轉(zhuǎn)改作風、規(guī)范服務取得新氣象、新作為、新成效。

按照市委、市紀委推進“兩個全覆蓋”改革的部署要求，我們派駐第14紀檢監(jiān)察組于去年10月10日入駐市工商、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)局和市政務辦、新城區(qū)管委會5個部門單位。在各駐在單位的關(guān)心支持下，我組各項起步、開局工作進展順利，各駐在單位黨風廉政建設工作得到了接續(xù)推進。下面，圍繞“著力推動管黨治黨責任全覆蓋，堅持問題導向持之以恒正風肅紀不動搖”這個主題，對做好下一步尤其是新年度工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)黨風廉政建設工作講幾點意見，與大家做個交流。

一、強化政治擔當，持之以恒在從嚴傳導責任上發(fā)力實干。

著力推動從嚴管黨治黨責任全覆蓋堅持問題導向持之以恒正風肅紀不動搖。

各位領導、同志們：

注重落細落小落具體，始終把作風、紀律建設貫穿于本部門系統(tǒng)重要工作及權(quán)力運行的全過程，不斷推進嚴肅黨內(nèi)政治生活、嚴格黨員干部日常監(jiān)管等工作的常態(tài)化制度化落實，確保中央和省市委、紀委監(jiān)委全面從嚴治黨部署要求在本部門系統(tǒng)不落空、不虛轉(zhuǎn)。

二、保持政治定力，持之以恒在從嚴糾改問題上發(fā)力實干。

不斷完善常態(tài)長效督查機制，進一步加大本部門系統(tǒng)日常政務服務和監(jiān)管執(zhí)法中正風肅紀力度，時刻上緊端正服務態(tài)度、遵從工作規(guī)范、從嚴查糾約束“三根發(fā)條”，對本部門系統(tǒng)作風建設和監(jiān)管失范等方面出現(xiàn)的問題，嚴格實行“零容忍”和晉升評先“一票否決制”，做到對發(fā)現(xiàn)、暴露的情況問題，堅持整改不到位不放過、責任不落實不放過，對頂風違紀造成不良影響的露頭就打，嚴肅問責，決不姑息。

三、增強政治自覺，持之以恒在從嚴監(jiān)管隊伍上發(fā)力實干。

嚴把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，持之以恒從嚴抓好本部門黨員干部隊伍的日常監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正，常態(tài)化督促部門系統(tǒng)內(nèi)領導班子和科職以上干部以更高更嚴的標準要求自己，積極適應新時代的新要求，正確對待組織、正確對待他人、正確對待崗位、正確對待自己，不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，言行一致決不當陽奉陰違的“兩面人”，自覺做到忠誠老實、公道正派、擔當盡責、清正廉潔。

春節(jié)將至，我們希望全市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)每一名黨員干部，尤其是科職以上領導干部，要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神，認真落實市委、市紀委監(jiān)委和這次會議的相關(guān)部署要求，堅決抵制奢侈浪費行為和各種不正之風，大力營造崇廉尚儉節(jié)日氛圍，確保本部門系統(tǒng)新春佳節(jié)風清氣正！

借此機會，我代表我們14紀檢監(jiān)察組提前祝福大家新春吉祥，身體健康，家庭幸福，萬事如意！

在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

經(jīng)市委、市政府同意，今天，我們召開全市市場監(jiān)管工作會議。主要目的是：深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于市場監(jiān)管一系列重要論述，傳達全國全省市場監(jiān)管工作會議精神，總結(jié)工作，研判形勢，研究部署2021年全市市場監(jiān)管重點工作任務。下面，我講三點意見：

一、總結(jié)成績，堅定工作信心。

地理標志保護產(chǎn)品x件，位列全省第一；

地理標志證明商標x件，位列全省第五；

有x家企業(yè)完成了《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標準認證備案。武都油橄欖入選中歐地理標志第二批保護名錄。質(zhì)量強市有力推進。貫徹落實市委、市政府質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，加強質(zhì)量工作改革創(chuàng)新，深化質(zhì)量基礎設施建設，質(zhì)量發(fā)展與監(jiān)管工作扎實推進。祥宇油橄欖、金徽酒先后榮獲省政府質(zhì)量獎，填補了x空白。市場監(jiān)管安全形勢更加穩(wěn)健向好。堅決落實習近平總書記“四個最嚴”要求，切實加強食品藥品、特種設備和質(zhì)量安全監(jiān)管，“十三五”期間，全市沒有發(fā)生重特大安全事故和區(qū)域性、系統(tǒng)性的消費安全事件。

縱深推進機構(gòu)改革，市場監(jiān)管綜合執(zhí)法體制改革有序推進。這些成績的取得是全市市場監(jiān)管系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果，值得充分肯定。

二、認清形勢，補齊能力短板。

當前，我國已經(jīng)處在新發(fā)展階段，新形勢新任務對市場監(jiān)管工作帶來了新挑戰(zhàn)，我們要深入研判大勢，準確把握新發(fā)展階段的特點，對標中央要求，補齊弱項短板，推動市場監(jiān)管工作順勢而為、乘勢而上，再上新臺階。

一要看到中央要求之高。以習近平同志為核心的黨中央高度重視市場監(jiān)管工作，習近平總書記對市場監(jiān)管工作的一系列重要批示指示，為市場監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循?！盃I造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境”、落實“四個最嚴”要求保障食品安全、全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作、強化反壟斷和反不正當競爭等等，需要我們站在講政治的高度來學習領會、貫徹落實。二要看到工作責任之重。市場監(jiān)管局涵蓋了工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、價格監(jiān)管以及知識產(chǎn)權(quán)等職能，范圍廣、責任多，執(zhí)行的法律x余部、行政法規(guī)x余部，還有一大批部門和地方規(guī)章，而且新的法律還在不斷增加。食品藥品、特種設備和工業(yè)產(chǎn)品領域的安全關(guān)系人民群眾的身體健康和生命財產(chǎn)安全。知識產(chǎn)權(quán)保護、質(zhì)量發(fā)展、市場秩序維護關(guān)系一個地方經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展。市委、市政府建設美麗x、發(fā)展電子商務、培育麻辣香甜特色產(chǎn)業(yè)、全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大決策部署，對我市市場監(jiān)管工作提出了新要求，我們肩頭的擔子更重、責任更大。三要看到監(jiān)管難度之大。一方面，全市的市場主體不斷增多，市場監(jiān)管執(zhí)法人員相對較少。另一方面，新型市場主體、新型經(jīng)營業(yè)態(tài)、新型經(jīng)營方式不斷出現(xiàn)，給市場監(jiān)管工作帶來新的挑戰(zhàn)。市場監(jiān)管領域突發(fā)事件極易發(fā)生，并且容易引發(fā)社會關(guān)注，形成網(wǎng)絡輿情事件。加之，基層監(jiān)管執(zhí)法人員的業(yè)務能力和水平素質(zhì)參差不齊，與監(jiān)管執(zhí)法的實際需求還存在一定差距。

貫徹中央要求、應對困難挑戰(zhàn)，必須打造一支能力突出的市場監(jiān)管干部隊伍。我們要對標中央要求和市場監(jiān)管需要，集中時間、集中力量深入開展監(jiān)管執(zhí)法能力提升活動，盡快補齊短板弱項，為市場監(jiān)管工作扎實推進提供有效的能力保障。著重提升以下五種能力。

一要提升政治能力?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強黨的政治建設的意見》明確指出各級行政機關(guān)本質(zhì)上都是政治機關(guān)，政治機關(guān)必須突出政治建設，提高政治能力。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于市場監(jiān)管一系列重要論述，真正做到學懂弄通做實。要把握正確政治方向，不斷鞏固和拓展“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，增強守初心、擔使命的責任感。要堅持底線思維，增強風險意識、憂患意識，努力增強政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，切實做到“兩個維護”。

二要提升依法行政能力。依法行政是市場監(jiān)管工作最基本的要求。市場監(jiān)管部門的領導干部要帶頭學習法律法規(guī)，帶動全體監(jiān)管執(zhí)法人員學法用法制度化、常態(tài)化。增強學法的針對性，從與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)入手，加強相關(guān)業(yè)務法律法規(guī)的學習，明白自身承擔的監(jiān)管責任，掌握法律法規(guī)和政策要求，不斷提高依法行政、依法規(guī)范的能力和水平。要加強綜合執(zhí)法隊伍建設，強化日常監(jiān)管和綜合執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，不斷提升綜合執(zhí)法效能。要分層分線加強對基層監(jiān)管人員的業(yè)務培訓，盡快建立市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法人才庫，注重在執(zhí)法實踐中鍛煉提升，努力打造一支政治過硬、能力過硬、作風過硬的市場監(jiān)管鐵軍。

三要提升創(chuàng)新能力。市場監(jiān)管系統(tǒng)的干部必須牢固樹立創(chuàng)新意識，積極學習借鑒發(fā)達地區(qū)市場監(jiān)管的先進經(jīng)驗，創(chuàng)新監(jiān)管手段和方式方法，積極探索行之有效的工作新路子。要積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革，扎實推進信用監(jiān)管，運用信用信息公示等手段，增強對市場主體的約束，推進誠信建設。運用大數(shù)據(jù)手段為市場主體服務，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿。用推行智慧監(jiān)管來解決監(jiān)管對象和監(jiān)管事項日益增多和監(jiān)管人員相對穩(wěn)定的矛盾，提高市場監(jiān)管的成效。

四要提升風險防范能力。市場監(jiān)管業(yè)務范圍廣，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面，風險點多，事件易發(fā)多發(fā)，且直接關(guān)系廣大消費者的生命財產(chǎn)安全，容易引發(fā)輿情事件、影響社會穩(wěn)定。要充分認識防范化解市場監(jiān)管領域重大風險的重要性和緊迫性，不斷提高風險防范能力，及時梳理市場監(jiān)管領域的風險隱患，做到未雨綢繆，防范在前。要深入開展食品藥品、特種設備、產(chǎn)品質(zhì)量等重點領域的風險排查工作，對發(fā)現(xiàn)的風險隱患，要建立臺賬、責任到人，對癥下藥、跟蹤整改，力爭把風險化解在源頭、消滅在萌芽。同時要加強應急演練，增強突發(fā)事件的應對和處置能力。

五要提升抓落實能力。再好的決策，不落實終在紙上；

改進抓落實的工作作風，大興求真務實、真抓實干之風；

錘煉抓落實的過硬本領，提升學習研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、深入群眾的能力；

突出抓落實的成效，聚焦年度工作部署、年終考核目標，一項一項抓好落實，以抓落實的行動體現(xiàn)抓落實的成效。

三、聚焦重點，開新局譜新篇。

今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是中國共產(chǎn)黨成立x周年。做好今年的市場監(jiān)管工作意義重大，全系統(tǒng)要深入落實今年市場監(jiān)管工作的總體要求，聚焦難點痛點堵點，緊盯目標任務責任，大力發(fā)揚“孺子牛、拓荒牛、老黃?！钡木瘢孀嵏?，開拓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)市場監(jiān)管工作開門紅。重點抓好六個方面的工作：

一是著力推進質(zhì)量強市建設，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。習近平總書記明確指出，要下最大氣力抓全面提高質(zhì)量。我們要深入研究謀劃，抓緊編制x市“十四五”期間質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要，出臺一批促進高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。繼續(xù)實施標準強市、質(zhì)量強市、知識產(chǎn)權(quán)強市，深入開展質(zhì)量提升行動，圍繞“四棵搖錢樹”“四個特別特”“四個特色養(yǎng)”等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，圍繞有色冶金、醫(yī)藥制造、白酒釀造等工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，圍繞全域旅游、電商物流、康養(yǎng)休閑等新興產(chǎn)業(yè)，加強全面質(zhì)量管理，不斷提高質(zhì)量水平，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎。

二是著力加強知識產(chǎn)權(quán)工作，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。知識產(chǎn)權(quán)日益成為發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和競爭力的核心要素。做好知識產(chǎn)權(quán)工作，是貫徹習近平總書記重要指示精神的必然要求，是助力全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，市場監(jiān)管部門責無旁貸。要切實提高對知識產(chǎn)權(quán)工作重要性的認識，深入調(diào)查研究，精心謀劃好“十四五”時期的知識產(chǎn)權(quán)工作。要著力激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力，培育知名商標品牌和地理標志，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用水平。要進一步理順工作機制，強化部門內(nèi)部和部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強知識產(chǎn)權(quán)保護能力。要配齊配強工作力量，大力開展宣傳培訓，營造全社會關(guān)心關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。

三是著力深化“放管服改革”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。習近平總書記強調(diào)：“要加快轉(zhuǎn)變政府職能，培育市場化法治化國際化營商環(huán)境?！薄笆奈濉睍r期，商事制度改革將從解決市場主體“準入難”進入解決“準營難”的攻關(guān)期。全市市場監(jiān)管部門要深入學習貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深化市場監(jiān)管領域“放管服”改革，全面實施好“證照分離”改革，大力推行市場主體登記注冊全程“網(wǎng)上辦、掌上辦”，領取、使用電子營業(yè)執(zhí)照，實施“不見面”注冊登記，切實讓數(shù)據(jù)“多跑路”，企業(yè)和群眾“少跑腿”。要繼續(xù)優(yōu)化行政許可事項，不斷擴大實行告知承諾的領域，進一步減少行政許可材料。要堅持“兩個毫不動搖”，不斷優(yōu)化支持民營經(jīng)濟發(fā)展的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境，更好地引導全市企業(yè)健康發(fā)展。

四是著力強化安全監(jiān)管，堅決守住安全底線。安全是底線，也是紅線，沒有質(zhì)量安全，就沒有高質(zhì)量發(fā)展。食品監(jiān)管方面，要堅決落實“四個最嚴”要求，重點加大對農(nóng)村集體聚餐食品、網(wǎng)絡平臺售賣食品等薄弱領域的監(jiān)管力度，進一步完善從田間工廠到百姓餐桌的全流程質(zhì)量追溯體系，實現(xiàn)食品安全信息順向可追蹤、逆向可溯源、過程可控制、責任可追究。要加強進口冷鏈食品的溯源監(jiān)管，堅決防范疫情傳播風險。藥品疫苗監(jiān)管方面，要靠實監(jiān)管責任，繼續(xù)加大對假劣藥械、醫(yī)用防護產(chǎn)品的監(jiān)管，強化對疫苗質(zhì)量監(jiān)管，確保人民群眾使用新冠病毒疫苗的質(zhì)量安全。特種設備監(jiān)管方面，要緊盯危險化學品相關(guān)移動式壓力容器、既有建筑物加裝電梯、起重機械、大型游樂設施等重點產(chǎn)品，加強定期巡檢和日常檢查，督促使用單位落實主體責任，防范安全隱患。在工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方面，重點圍繞民生領域產(chǎn)品質(zhì)量以及危險化學品、危險化學品包裝物及容器等產(chǎn)品強化監(jiān)管，須臾不可放松地守牢安全底線。

五是著力發(fā)揮職能作用，服務電子商務發(fā)展。習近平總書記指出，電商作為新興業(yè)態(tài)，既可以推銷農(nóng)副產(chǎn)品、幫助群眾脫貧致富，又可以推動鄉(xiāng)村振興，是大有可為的。剛剛召開的全市電子商務工作會議對市場監(jiān)管部門也提出了專門要求。要充分發(fā)揮職能作用，幫助市場主體開展綠色、有機、無公害產(chǎn)品認證，增強消費權(quán)益保障，提高市場通行能力，使x電商產(chǎn)品既能上線銷、也能進商超。要緊盯消費者關(guān)注的指標，根據(jù)不同標準分類打造、分級申報，規(guī)范網(wǎng)貨生產(chǎn)、加工、倉儲、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)，真正實現(xiàn)x電商產(chǎn)品品質(zhì)有保證、供給有規(guī)模。要打造更多農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，保護老字號、創(chuàng)建新品牌、以品牌化引領規(guī)?；a(chǎn)、標準化管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高x特色產(chǎn)品的辨識度、知名度和美譽度，增強市場競爭力。要堅持審慎包容監(jiān)管，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)采取柔性監(jiān)管，落實好“市場監(jiān)管兩輕一免清單”，讓企業(yè)真正感受到“有溫度的執(zhí)法”。要強化市場監(jiān)管部門業(yè)務平臺數(shù)據(jù)研判，分析電商經(jīng)營中的熱點、難點和長項短板，完善網(wǎng)絡市場經(jīng)營主體信息，及時反饋有關(guān)部門，更好地服務主體登記、網(wǎng)貨開發(fā)、物流快遞和市場營銷等環(huán)節(jié)，助推x電商高質(zhì)量發(fā)展。

六是著力改善消費環(huán)境，創(chuàng)造公平市場競爭秩序?！笆奈濉睍r期，圍繞形成強大國內(nèi)市場，著力改善消費環(huán)境，進一步釋放消費潛力是市場監(jiān)管服務暢通國內(nèi)大循環(huán)的著力點。要立足大市場，加強反壟斷監(jiān)管和不正當競爭執(zhí)法，堅決防止放任市場壟斷、無序擴張、野蠻生長等違法違規(guī)行為，促進消費大市場的健康發(fā)展。要將維護人民群眾身體健康和生命安全作為市場監(jiān)管工作的根本指引，加強重點領域、重點行業(yè)監(jiān)管，加大對防疫用品、原輔材料和生活必需品監(jiān)管力度，聚焦熱點問題，強化專項整治，保障消費安全，進一步增強消費信心，釋放消費潛力。要著力探索信用體系建設，降低消費者維權(quán)成本，進一步營造了安全放心的消費環(huán)境，打造多點支撐的消費增長格局。嚴格落實“五個禁止”要求，嚴厲查處市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物行為，打擊銷售網(wǎng)絡，斬斷違法鏈條，確?！伴L江禁捕打非斷鏈”專項行動取得實效。

全市市場監(jiān)管系統(tǒng)要進一步加強黨的全面領導，認真落實全面從嚴治黨責任，堅持把黨風廉政工作同業(yè)務工作同安排同部署，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。認真組織實施“作風建設年”活動，持之以恒轉(zhuǎn)變作風，積極整改突出問題。要堅持嚴管與厚愛相結(jié)合，繼續(xù)加強干部隊伍管理，增強全系統(tǒng)的凝聚力創(chuàng)造力。

全市市場監(jiān)管系統(tǒng)要組織開展好x活動，強化監(jiān)管執(zhí)法，及時處理好消費投訴舉報，加大消費者權(quán)益保護知識的宣傳力度，使消費者權(quán)益保護的理念深入人心。

同志們，做好今年市場監(jiān)管工作使命光榮、責任重大。我們要在市委、市政府的堅強領導下，堅定信心，奮發(fā)進取，爭做為民服務孺子牛，創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛，艱苦奮斗老黃牛，努力推動市場監(jiān)管工作再上新臺階，為建設幸福美麗x作出新貢獻，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！

在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇十三

2018年，是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。黃巖區(qū)市場監(jiān)督管理局在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導和省市局的指導下，堅持改革創(chuàng)新、擔當有為，全力服務經(jīng)濟發(fā)展、服務群眾生活，各項工作成效明顯、可圈可點。召開省市現(xiàn)場會4次，獲得省市區(qū)各級領導批示22次，公眾微信號5次進入全國食藥監(jiān)管部門的前十榜單，順利進入全市市場監(jiān)管系統(tǒng)目標責任制考核前三行列，榮獲“拼搏黃巖”風云榜平安工作先進集體。

(一)深化“最多跑一次”改革，打造高效便捷的準入服務。率先在全市實現(xiàn)本部門所有行政審批事項“一件事最多跑一次”，減少審批環(huán)節(jié)42個，行政審批提速50%以上。核發(fā)全市首張全國統(tǒng)一“多證合一”營業(yè)執(zhí)照，完成首家商事主體轉(zhuǎn)型升級變更登記，完成首例個體工商戶食品經(jīng)營許可證負責人的變更，實現(xiàn)常態(tài)化企業(yè)開辦平均2個工作日辦結(jié)。率先啟動“證照分離”改革，走在全市前列。全年新增市場主體11427戶，其中新增公司2593戶，個體工商戶8450戶。二季度，企業(yè)和群眾評價、工商設立登記平均辦理時間、企業(yè)變更和注銷時間均位居全省第一，市場準入環(huán)境全省排名第四，全市排名第一。8月，成功舉辦臺州市深化商事登記改革工作現(xiàn)場會。

(二)增強精準服務能力，助推小微企業(yè)成長質(zhì)效提升。引導和支持個體戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)235戶，其中公司制225家，公司制企業(yè)占比95.74%;新增小微企業(yè)2636家;新增進出口經(jīng)營權(quán)備案登記企業(yè)250家，完成任務數(shù)的893%;新增有外貿(mào)出口實績的小微企業(yè)33家，完成任務數(shù)的236%;新增小微企業(yè)貸款金額26.15億元，完成任務數(shù)的327%。開工建設小微園4個。開展小微企業(yè)培訓30場，培訓1721人?！靶∥⑵髽I(yè)三年成長計劃”工作連續(xù)三年進入全市第一方陣。

(三)推進“三強一制造”建設，服務民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。新增臺州市政府質(zhì)量獎企業(yè)1家，區(qū)政府質(zhì)量獎企業(yè)3家;成功創(chuàng)建省級中小學質(zhì)量教育實踐基地2家、市級3家，省級先進質(zhì)量管理孵化基地1家、市級1家。全年指導轄區(qū)企業(yè)主導制定國家標準1項、行業(yè)標準1項、團體標準8項、市級地方標準1項，參與制定各類標準9項，發(fā)布區(qū)級地方標準規(guī)范2項;我區(qū)首個國家級標準化試點項目(智慧物流)成功立項;“三產(chǎn)融合發(fā)展標準化”省級項目有序推進;創(chuàng)建市級標準化試點3家。新增“浙江名牌產(chǎn)品”5個、復評通過6個。新前街道成為省商標品牌示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。完成“浙江制造”標準發(fā)布6項;新增“品字標”企業(yè)5家。深化模具知名品牌、質(zhì)量提升兩個國家級示范區(qū)共創(chuàng)工作;積極籌建國家級塑料模具產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心,為臺州、溫州等地區(qū)的模具企業(yè)在生產(chǎn)加工、高新技術(shù)企業(yè)申報、項目驗收等方面出具檢驗報告216份。

(四)強化服務意識，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護和運用能力。積極遏制假冒專利侵權(quán)行為，努力營造“尊重知識、崇尚創(chuàng)新”的良好環(huán)境。全區(qū)申請專利6717件，授權(quán)專利5070件，同比分別增長29.62%和33.39%，專利申請量和授權(quán)量均居全市首位。新增國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)3家、省專利示范企業(yè)2家、市專利示范企業(yè)3家。兩家企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)管理體系認證，兩家企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)管理體系評價;大力推行專利權(quán)質(zhì)押融資，18家科技型企業(yè)以專利權(quán)為質(zhì)押向銀行貸款4440萬元，專利權(quán)質(zhì)押額1.47億元。我區(qū)被中國專利保護協(xié)會評為全國知識產(chǎn)權(quán)領域最具影響力縣域(全國第20位)，并在全國東部縣域知識產(chǎn)權(quán)強縣工程培訓會上作典型經(jīng)驗交流。

(五)啟動省級網(wǎng)絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)創(chuàng)建,優(yōu)化網(wǎng)絡交易營商環(huán)境。在全省率先啟動“網(wǎng)絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)”創(chuàng)建，首創(chuàng)“微商寶”服務平臺，開啟網(wǎng)絡市場監(jiān)管與服務新模式，被48家省市級媒體報道。落地“慧證”系統(tǒng)，實現(xiàn)行政執(zhí)法與法證的銜接。清理無效企業(yè)網(wǎng)站563家，清理失效網(wǎng)店2000余家。新增企業(yè)網(wǎng)站亮標350家，實現(xiàn)已建檔企業(yè)網(wǎng)站動態(tài)亮標率100%。開展“雙十一”專項監(jiān)測，共監(jiān)測活躍網(wǎng)店201家，網(wǎng)店商品8075個，發(fā)現(xiàn)疑似虛假宣傳、違法廣告等違法線索48條，銷售量異常商品34個，價格異常商品47個。全年共查處網(wǎng)絡案件127起。

(一)強化事中事后監(jiān)管，逐步完善市場信用監(jiān)管體系。強化企業(yè)主體責任意識，推進企業(yè)年報工作。全區(qū)企業(yè)、合作社、個體戶自然年報率分別為91.2%、83.09%、93.03%，走在全市前列。吊銷多年未年報企業(yè)546家，吊銷虛假登記企業(yè)70家，吊銷僵尸農(nóng)專社62家，依職權(quán)注銷個體工商戶3778家。排查發(fā)現(xiàn)139張營業(yè)執(zhí)照涉虛假登記，吊銷營業(yè)執(zhí)照70張，撤銷登記3家，責令自行辦理注銷登記5家，并對3家涉案中介機構(gòu)作出行政處罰。開展“守合同重信用”企業(yè)公示申報，新增1家省aaa級守合同重信用企業(yè)，續(xù)展12家省aaa級守合同重信用企業(yè)。

(二)推進“雙隨機一公開”工作，推動日常監(jiān)管模式加快轉(zhuǎn)變。實施7批次雙隨機抽查核查任務，核查了838家企業(yè)，共立案查處各類違法案件18件。對12家虛假公示年報企業(yè)和44家查無下落的企業(yè)，依法將其列入經(jīng)營異常名錄，責令改正企業(yè)46家，引導8家停業(yè)、歇業(yè)企業(yè)及時辦理注銷登記，發(fā)現(xiàn)涉嫌非法經(jīng)營金融活動企業(yè)1家，移交相關(guān)部門處理。先后開展5次跨部門雙隨機抽查，探索落實職能整合、提高執(zhí)法效能的抽查工作，并梳理上報工作中存在的問題及建議，獲得袁家軍省長的批示關(guān)注。

(三)加強市場價格行為監(jiān)管，營造透明安全的消費環(huán)境。開展節(jié)假日市場價格巡查，營造安全放心的節(jié)日氛圍。開展涉企收費和殯葬收費檢查，規(guī)范市場行為。清理規(guī)范電力價格，確保降價政策措施全部傳導到終端用戶。建立公平競爭審查內(nèi)審工作機制，對現(xiàn)行政策措施組織清理，進一步清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。全年受理各類價格舉報和價格投訴164件、咨詢件23件，嚴格按規(guī)定程序做好價格投訴舉報工作，做到“規(guī)范登記、快速處置、依法處理、及時反饋”。

(四)加大整治稽查力度，維護公平競爭的市場秩序。堅持“四個最嚴”原則，以專項整治為抓手，以保證食藥安全、維護公平競爭秩序為落腳點，全年共查辦案件(原市場監(jiān)管系統(tǒng))424件，同比增加15%，其中大要案142件，同比增加35%，各項指標創(chuàng)歷史新高。聯(lián)合公安部門成功破獲一起特大非法制售降糖類保健食品案，涉案金額達16億余元，拘留犯罪嫌疑人14人，成為浙江省打擊網(wǎng)絡銷售有毒有害保健食品的范本，被列為國務院食安辦、公安部、市場監(jiān)督總局聯(lián)合公布的8起食品保健食品欺詐和虛假宣傳重大案件之一。掌握“云聯(lián)惠”等重點傳銷違法行為動態(tài)，檢查相關(guān)加盟商家5家，排查全區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)150多家。圍繞“藍劍1-5號”、“纖檢保健康”等專項執(zhí)法行動，加大對網(wǎng)絡上假冒偽劣等違法行為落地企業(yè)的查處打擊力度，查獲違法案件65起，查獲違法產(chǎn)品貨值15.43萬元。開展缺陷產(chǎn)品召回工作，檢查日用塑料制品生產(chǎn)企業(yè)116家，召回有問題日用塑料制品75.7萬件。強化廣告監(jiān)管監(jiān)測，全區(qū)廣播電視媒體廣告零違法，電視及廣播媒體廣告信用指數(shù)居全省第一。強化商業(yè)秘密保護，幫助精誠時代集團擬定商業(yè)秘密保護文件、商業(yè)秘密分級分類標準和各類保護措施。在13家企業(yè)開展商業(yè)秘密問卷調(diào)查，幫助企業(yè)分析商業(yè)秘密保護的漏洞和措施。

(一)緊抓“創(chuàng)城”契機，增強食品安全治理能力。啟動省食品安全區(qū)創(chuàng)建，切實發(fā)揮“食安創(chuàng)城”主力軍作用，以立體式廣覆蓋的宣傳教育為先導，以示范創(chuàng)建與民生實事工程為引領，集中力量狠抓生產(chǎn)、流通、餐飲等全領域食品安全治理，有效提升了食品行業(yè)規(guī)范經(jīng)營水平。小作坊登記率達到100%，追溯率達100%，主體監(jiān)督抽檢覆蓋率100%，抽檢合格率達到99%，打造省級名特優(yōu)小作坊5家。創(chuàng)建省級放心農(nóng)貿(mào)市場4家，免費開放快檢室6家，新創(chuàng)建食品安全示范農(nóng)貿(mào)市場4家。完成農(nóng)村家宴放心廚房建設19家，農(nóng)家樂餐飲示范點6家。創(chuàng)建5家鄉(xiāng)村星級農(nóng)貿(mào)市場，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)擁有1個以上一星級集貿(mào)市場，中心鎮(zhèn)擁有1個以上二星級集貿(mào)市場。實施百萬學生放心飲食提升工程，會同教育部門改造提升6家學校食堂硬件設施，其中3家學校完成量化等級b升a，3家學校實現(xiàn)c升b。實現(xiàn)全區(qū)公辦學校和民辦300人以上學?！瓣柟鈴N房”全覆蓋。

(二)突出風險隱患防治，牢牢守住安全監(jiān)管底線。率先在全市藥店監(jiān)管領域應用“釘釘”軟件，全區(qū)所有藥店的370余名藥師納入監(jiān)管視線。在全市率先實現(xiàn)藥店視頻監(jiān)控全覆蓋。組建醫(yī)療器械網(wǎng)絡監(jiān)管專業(yè)化隊伍，出臺全市首個加強醫(yī)療器械網(wǎng)絡監(jiān)管意見，排查市場主體約200家，查處11起醫(yī)療器械網(wǎng)絡銷售違法案件，并于9月順利舉辦全市醫(yī)療器械安全監(jiān)管風險會商會暨醫(yī)療器械網(wǎng)絡銷售監(jiān)管現(xiàn)場推進會。全市首推藥械“紅黑榜”，對于納入“黑榜”的企業(yè)實施重點監(jiān)管。開展“百千萬”?；】得利愊M示范創(chuàng)建，完成了一條示范街、8個示范商場和117家示范商店的創(chuàng)建任務，提前1年完成3年任務。加強特種設備安全檢查，全年出動執(zhí)法人員1040人次，檢查特種設備設備使用單位454家，發(fā)現(xiàn)安全隱患134處;推廣企業(yè)建立特種設備雙重預防機制，培訓企業(yè)900多家，建立雙重預防機制使用單位500余家。

(三)推進放心消費行動，增強人民群眾獲得感。全年共受理各類舉報投訴6443件，累計為消費者挽回經(jīng)濟損失超150萬元，舉報投訴件處理率100%。啟用“在線矛盾糾紛多元化解平臺(浙江odr)”，試行在線糾紛調(diào)解2起，大幅提升消費糾紛調(diào)解效能。創(chuàng)建放心商店111家、放心網(wǎng)店67家，完成率237%，創(chuàng)建數(shù)量全市領先。新發(fā)展無理由退貨承諾單位200家，完成率190.5%。新設立金融消費教育基地2家，設立金融消費維權(quán)服務站18家，設立12315消費維權(quán)服務站11家。新發(fā)展消費維權(quán)義工36人，開展義工培訓2次。全市唯一開展消費投訴公示試點，發(fā)布5期消費投訴公示信息。督促指導150家單位完成合同格式條款網(wǎng)上備案309份，居全市第一。全年完成制造業(yè)專項抽查70批次，涉及電動工具、電線電纜、噴霧器、配裝眼鏡等8個產(chǎn)品，合格率96.7%;完成省監(jiān)督抽查、省飛行、省專項、質(zhì)量對比以及各地抽樣等不合格報告后處理47家。檢查轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生院、衛(wèi)生室53家次,確保醫(yī)療衛(wèi)生單位在用計量器具準確可靠;檢查涉及電氣安全產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)91家次;完成對7家檢測機構(gòu)的能力比對。

(一)加強基層基礎建設，提升系統(tǒng)履職盡責能力。完成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全機構(gòu)規(guī)范化建設任務和19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)市場監(jiān)管平臺示范提升建設工作，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的全覆蓋。加強食品安全專職協(xié)管員隊伍建設，并為其配備了全套裝備，開展5次全區(qū)性培訓，構(gòu)建出基層站所人員、食安辦食品安全專職協(xié)管員以及全科網(wǎng)格員緊密合作的“鐵三角”。

(二)抓好法治市監(jiān)建設，提升履職風險防范能力。在全市率先推動區(qū)委區(qū)政府發(fā)文《區(qū)深化法治市場建設工作方案》，為全區(qū)法治市場體系建設打下扎實基礎。全年開展各類法制培訓共15場。打造市場監(jiān)管法律法規(guī)“寶典”，共收集了法律法規(guī)規(guī)章233部，司法解釋78部，規(guī)范性文件1000多部。落實執(zhí)法備案公示制度，公示案件數(shù)476件，行政處罰決定備案數(shù)106件，公示率、備案率雙雙達到100%。

(三)強化干部隊伍建設，打造市場監(jiān)管鐵軍形象。全年開展行政處罰、食品安全管理、保化監(jiān)管知識、行政審批等各類業(yè)務培訓。建立完善干部選拔任用制度，拓展青年干部推薦、培養(yǎng)、任用渠道。建立健全工會組織，豐富干部活動。2月，在全市系統(tǒng)“不忘初心牢記使命”十九大精神學習匯演中，我局節(jié)目《不忘初心》榮獲一等獎;6月，舉行“勇?lián)敱茸鳛椤庇捌咭弧焙铣獣?，充分展示市場監(jiān)管系統(tǒng)黨員干部的良好形象。

(四)深化全面從嚴治黨，營造風清氣正的系統(tǒng)氛圍。開展“清廉市場監(jiān)管”建設，推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭，努力建設政治生態(tài)風清氣正、政務運行清廉高效、干部隊伍清正有為、市場環(huán)境清朗健康的清廉市場監(jiān)管體系。強化“以案示警、以案促改”警示教育，促使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。用好考核評價指揮棒，推動黨員干部樹立正確的政績觀。

此外，圍繞職能，出色地完成了平安、消防、文明城市復評等各項工作。

在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們，做好今年市場監(jiān)管工作責任重大、使命光榮。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，銳意進取、砥礪前行，只爭朝夕、不負韶華，奮力譜寫新時代市場監(jiān)管工作新篇章，為加快建設西北生態(tài)經(jīng)濟強市、全面建成小康社會作出新的更大貢獻！

在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇十五

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐漸完善，我國法制化進程明顯加快，依法治國方略正在扎實推進。尤其是今年國務院《全面推進依法行政實施綱要》的發(fā)布和《行政許可法》的實施，對當前行政執(zhí)法工作提出了更高的要求，農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。浙江省應抓住機遇，認真總結(jié)回顧近年來農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作所取得的經(jīng)驗，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制改革起步較早的先發(fā)優(yōu)勢，按照全面推進依法行政的要求，進一步加強和改進行政執(zhí)法工作，理順體制，規(guī)范行為，推動農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系建設向縱深發(fā)展，為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入提供有力的保障。一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，進一步增強做好農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的信心近年來，在農(nóng)業(yè)部和中共浙江省委、省人大、省政府、省政協(xié)的重視與有關(guān)部門的支持下，浙江省各級農(nóng)業(yè)部門堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，以深化農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法為抓手，以執(zhí)法體系規(guī)范化建設為載體，通過強化執(zhí)法，樹立了執(zhí)法權(quán)威，提高了農(nóng)業(yè)部門的地位，得到了社會和群眾的充分肯定。(一)積極開展立法和普法，農(nóng)業(yè)法律體系更為健全。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，浙江省農(nóng)業(yè)廳和有關(guān)市農(nóng)業(yè)部門及時提出立法建議，積極開展調(diào)研，協(xié)助人大和政府搞好農(nóng)業(yè)立法。浙江省先后出臺了涉及基本農(nóng)田保護、種畜禽、蠶種、農(nóng)機、飼料、食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理和動物防疫、農(nóng)村集體經(jīng)濟審計等方面的地方性法規(guī)、規(guī)章，杭州、寧波市也對農(nóng)業(yè)法規(guī)體系進行配套完善。與此同時，根據(jù)“四五”普法規(guī)劃，采取靈活多樣的形式，大力開展普法宣傳教育。通過學習，提高了廣大干部職工的法律意識，增強了依法行政的能力，推動了全社會依法治農(nóng)氛圍的形成。（二）全面深化綜合執(zhí)法，執(zhí)法體系不斷完善。浙江省各地以農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法為方向，積極探索，大膽實踐，從機構(gòu)編制、職能定位、經(jīng)費保障、機制運行等方面入手，著力增強執(zhí)法能力。目前，全省有11個市、68個縣組建了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支（大）隊，占應建數(shù)的97.5%；麗水及所轄7個縣和安吉、上虞、路橋等市縣的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機構(gòu)、人員已定性為依照公務員管理，全省基本形成了省有總隊、市有支隊、縣有大隊，上下貫通、運行有效的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系。與此同時，全省開展了以“五有”為內(nèi)容的農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系規(guī)范化建設，浙江省每年安排專項資金，為市縣兩級配備交通工具、執(zhí)法裝備，各地也相應增加經(jīng)費投入，改善了執(zhí)法機構(gòu)的設施裝備條件；狠抓制度建設，制訂了農(nóng)業(yè)行政處罰程序、聽證程序、錯案責任追究等規(guī)章制度，有效地規(guī)范了執(zhí)法行為，每年結(jié)案率、辦案正確率都在99%以上；調(diào)整充實執(zhí)法人員，吸收了一大批學歷高、業(yè)務精、責任心強的同志進入執(zhí)法行列；重視執(zhí)法人員的上崗培訓和知識更新，全省現(xiàn)有3600多名農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員全部持證上崗，形成了一支具有專業(yè)化和較高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。（三）著力強化源頭監(jiān)管，農(nóng)資市場秩序進一步規(guī)范。浙江省各地抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵季節(jié)，組織開展“綠劍”系列執(zhí)法行動，嚴把農(nóng)資市場準入關(guān)，對農(nóng)資生產(chǎn)單位強化重點管理；加強農(nóng)資信用監(jiān)管，指導企業(yè)建立生產(chǎn)經(jīng)銷檔案等，引導連鎖經(jīng)營，建立完善激勵和警戒機制；經(jīng)常組織明查暗訪，通報典型案例并予重點回訪，對農(nóng)資市場管理始終保持了有力的監(jiān)管態(tài)勢。通過連續(xù)幾年的整治，使生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識明顯增強、主體進一步優(yōu)化、行為日趨規(guī)范，全省農(nóng)資市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。（四）狠抓質(zhì)量全程管理，農(nóng)產(chǎn)品安全水平明顯提高。圍繞農(nóng)產(chǎn)品安全，從生產(chǎn)到加工的各個環(huán)節(jié)都落實管理措施。每年元旦、春節(jié)和國慶等重要節(jié)日，都組織“綠劍保安全”集中執(zhí)法行動，有計劃、有步驟地開展農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，每年抽檢2500批次以上，嚴厲打擊逃避檢疫、加工銷售病死動物及其產(chǎn)品，以及經(jīng)營使用違禁農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑、肥料等違法行為，切實保障城鄉(xiāng)居民吃上“放心菜”、“放心肉”。浙江省抽檢樣品276個，鹽酸克倫特羅陽性率為零；全省11個城市蔬菜質(zhì)量抽檢平均合格率達88.1%，比前幾年有較大提高。同時，牽頭組織毒鼠強專項整治，截至底，共搗毀非法經(jīng)營窩點647個，收繳毒鼠強1274.3公斤，查處非法制販毒鼠強案件217起，移交司法機關(guān)69人，保障了人民群眾生命安全。（五）嚴厲查處坑農(nóng)害農(nóng)事件，農(nóng)民利益得到切實保護。浙江省各地通過集中執(zhí)法、專項整治、明查暗訪、接受舉報等途徑，及時掌握違法案件線索，發(fā)現(xiàn)一起，嚴厲查處一起。全省每年立案查處的違法案件10000起以上，挽回經(jīng)濟損失在3000萬元以上。20進行了4次“綠劍”集中執(zhí)法行動，共出動執(zhí)法檢查人員28320余人次，檢查各類農(nóng)資企業(yè)15850個次，查獲違規(guī)單位3690個，搗毀制售假劣農(nóng)資窩點80多個，立案查處案件752起，收繳假劣農(nóng)資36.8噸，挽回損失5150余萬元。通過重大案件的查處，有力地打擊了各種違法行為，保護了農(nóng)民的經(jīng)濟利益。

在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇十六

同志們：

這次全市國資監(jiān)管工作會議是市政府同意召開的。會議的主要任務是傳達全國、全省國資監(jiān)管工作會議精神，總結(jié)20xx年全市國資監(jiān)管工作，部署20xx年全市國資監(jiān)管工作，表彰先進，通報市直出資企業(yè)20xx年度業(yè)績考核結(jié)果，簽訂20xx年經(jīng)營目標。

責任書。

剛才，聽了習斌同志關(guān)于全市國資監(jiān)管工作的報告，認真翻閱了受表彰單位的主要事跡介紹，感到很欣慰，很振奮欣慰的是市國資委成立5年多來，不負市委、市政府重托，大膽探索國資監(jiān)管新路子，取得了較為顯著的成績，特別是去年，在金融危機、自然災害等諸多不利因素面前，實現(xiàn)了“不停產(chǎn)、不減員、不降薪”和“保增長、保穩(wěn)定、保效益”目標，關(guān)鍵時刻國有企業(yè)對全市經(jīng)濟發(fā)展起到了強有力的支撐作用在這里我代表市委、市政府向大家表示衷心地感謝!振奮的是市國資監(jiān)管系統(tǒng)對抓好今年工作充滿信心，指導思想明確，工作目標、主要措施切合實際，符合科學發(fā)展的要求，讓我們看到了加快國有經(jīng)濟更好更快發(fā)展的希望下面，我就進一步加強國有資產(chǎn)監(jiān)管工作講幾點意見。

一、五年多的實踐證明，我市國資監(jiān)管體制改革推動了國有企業(yè)改革與發(fā)展。

市國資委成立五年多來，按照xx大關(guān)于“管資產(chǎn)與管人、管事相統(tǒng)一”的要求，轉(zhuǎn)變職能，強化監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)保值增值，推動了國有企業(yè)的改革與發(fā)展。

(一)從國資監(jiān)管體制機制上看，切合實際，科學合理。近年來，市國資委按照xx大精神，轉(zhuǎn)變職能，強化監(jiān)管，對出資監(jiān)管企業(yè)依法履行“把方向、定規(guī)矩、管程序、抓監(jiān)督”的職責;明確企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，督導企業(yè)抓好發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，引導企業(yè)重大投資方向;對企業(yè)重大決策事項，制定一系列制度、依法合規(guī)實施管人管事管資產(chǎn)，做到了“不缺位、不越位、不錯位”。一是科學建立了制度管人、管事、管資產(chǎn)的運行機制。近年來，市國資委制定出臺了30多項。

規(guī)章制度。

今年又對28項制度進行了修改完善為實現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理打下了良好基礎。二是產(chǎn)權(quán)基礎管理扎實。按照建立歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求認真抓好產(chǎn)權(quán)的登記、評估核準備案、劃轉(zhuǎn)、變更等產(chǎn)權(quán)基礎管理工作既維護了所有者權(quán)益又為國企改革重組提供了保障。三是企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核激發(fā)和調(diào)動了企業(yè)經(jīng)營者積極性。企業(yè)家對宜昌經(jīng)濟發(fā)展貢獻是很大的,應該得到相應報酬企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核正是對企業(yè)經(jīng)營者的公正評價。市委、市政府對這項工作非常重視市國資委也做了大量卓有成效的工作實踐證明實施企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核既是調(diào)動經(jīng)營者工作積極性的有效手段又是實現(xiàn)責權(quán)利相對等、促進企業(yè)做大做強的有益探索。我們企業(yè)家雖然很辛苦但核定的待遇相對來說是比較高的待遇的高低實際上是對我們工作的褒獎。

(二)從國企改革發(fā)展態(tài)勢上看，走在前列，勢頭強勁。近幾年國企改革重組成效是顯著的，出資企業(yè)發(fā)展勢頭是強勁的。繼全面完成市直28家國有企業(yè)改革之后，新一輪的國企改革亮點紛呈，宜化集團產(chǎn)權(quán)多元化改革，安琪集團定向增發(fā)收購日升公司，宜港集團引進香港保華增資重組，交運集團股份制改造和爭取上市工作穩(wěn)步推進，市直機關(guān)所屬企事業(yè)單位脫鉤改制工作在全省率先全面完成等。這一系列改革，既優(yōu)化了國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，又促進了企業(yè)發(fā)展壯大，推動國有資本向優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)集中，向重點品牌企業(yè)集中，國有企業(yè)發(fā)展態(tài)勢十分強勁。近幾年完成項目投資均在30億元以上，培育了一批新的經(jīng)濟增長點。特別是宜昌國有企業(yè)的對外投資，探索出了一條低成本高效益的路子。我看了市國資委關(guān)于宜昌對外投資企業(yè)的。

調(diào)查報告。

很振奮?，F(xiàn)在全市22家對外投資企業(yè)年實現(xiàn)銷售收入26.7億元年新增稅收近1.4億元既拓展了宜昌國有企業(yè)發(fā)展空間又增強了宜昌本部經(jīng)濟實力這在很大程度上進一步幫助我們解放了思想轉(zhuǎn)變了觀念增添了信心。

(三)從經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益上看，一年一臺階，支撐作用強。近年來，我市國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步增長，與國有經(jīng)濟強有力的支撐作用是分不開的。五年來，由市國資委履行出資人職責的企業(yè)，銷售收入、實現(xiàn)利稅始終保持了高速增長。特別是去年在金融危機、自然災害等諸多不利因素面前，堅持用“四大策略”破解“四大難題”，較好實現(xiàn)了“三不”、“三?！蹦繕?，18家出資企業(yè)實現(xiàn)銷售(營業(yè))收入163億元，實現(xiàn)利潤12.4億元，同比分別增長9.6%和21.1%，主要經(jīng)濟效益指標高出全市平均水平，國有企業(yè)支撐作用、頂梁柱作用在關(guān)鍵時期得到充分顯現(xiàn)。宜化集團去年銷售收入突破300億元大關(guān)，今年銷售收入有望達400億元。安琪集團去年實現(xiàn)利潤同比增長123%，今年又在埃及投資興建1.5萬噸活性干酵母生產(chǎn)線，進一步加快了向國際化、專業(yè)化酵母大公司邁進的步伐。此外，交運、宜港、商行、桃花嶺飯店、峽州酒店集團、物資總公司、夷陵國資公司等一批競爭性企業(yè)都已成為區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)展中的優(yōu)強企業(yè)，其加快發(fā)展的態(tài)勢十分喜人。

(四)從國企黨的建設方面看，探索和積累了不少好的經(jīng)驗。近年來，全市國資系統(tǒng)緊緊圍繞爭創(chuàng)“五好”先進黨組織和“四好”領導班子，不斷加強和改進黨建工作。一方面，在圍繞經(jīng)濟抓黨建，建立完善公司法人治理結(jié)構(gòu)和參與企業(yè)重大問題決策等方面做出了不少有益探索。另一方面，市國資監(jiān)管部門按照“管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的要求，認真抓好企業(yè)經(jīng)營者的考核、任免，人才隊伍的培養(yǎng)、管理和使用，從多方面為國企改革發(fā)展提供了精神動力和組織保障。

(五)從國資監(jiān)管能力和水平看，正在逐步加強和提高。國資監(jiān)管工作是新形勢下的新課題，五年多來，全市國資監(jiān)管部門轉(zhuǎn)變職能，強化監(jiān)管，在確保國有資產(chǎn)保值增值等方面做了大量卓有成效的工作。一是注重學習，豐富了國資監(jiān)管理論知識。近年來，我從各種媒體看到了由市國資委撰寫的關(guān)于國資監(jiān)管理論體會文章，表明注重了學習，并結(jié)合實際在研究問題，國資監(jiān)管知識在不斷豐富和發(fā)展。二是注重實踐，探索國資監(jiān)管方式方法。不管是市國資委還是縣市區(qū)國資監(jiān)管機構(gòu)，采取走出去、請進來等多種方式開展相互交流，取長補短，國資監(jiān)管能力和水平得到了提高。三是注重監(jiān)管與服務并重，妥善處理了監(jiān)管與被監(jiān)管關(guān)系，特別是在關(guān)鍵問題處理上，國資監(jiān)管部門為企業(yè)做了大量工作，為推動企業(yè)改革發(fā)展提供了指導和服務?？傊形?、市政府對全市國資監(jiān)管工作是滿意的，對所取得的成績是充分肯定的。

二、國有經(jīng)濟在我市具有十分重要的地位和作用。

國有及國有控股企業(yè)是我市國民經(jīng)濟的重要支柱，也是財政收入的重要來源。截至目前，我市209家國有及國有控股企業(yè)，500多億元資產(chǎn)，年均實現(xiàn)銷售收入240多億元，這表明，國有經(jīng)濟在我市具有十分重要的地位和作用。

一是國有經(jīng)濟事關(guān)國計民生。從國有企業(yè)涉足的領域看，有國防軍工、高科技領域、電力、煤炭、石油、通信等重要領域。我市18家國有出資企業(yè)也涉及化工、生物、交通運輸、港口物流、金融、服務等行業(yè)，直接事關(guān)全市國民經(jīng)濟的健康發(fā)展和人們生產(chǎn)與生活，具有舉足輕重的重要地位。

二是國有企業(yè)具有雄厚基礎和優(yōu)勢。國有經(jīng)濟的地位和作用決定了必須加快國有企業(yè)的發(fā)展。近年來，通過國有經(jīng)濟布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整和扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略的實施，重點國有企業(yè)不斷發(fā)展壯大。宜化集團形成融煤化工、磷化工、鹽化工及精細化工為一體的化工巨頭，在全國500強企業(yè)中排名不斷提升。安琪集團通過近幾年的發(fā)展，在全國實現(xiàn)“三個之最”，成為亞洲最大酵母生產(chǎn)基地。交運集團通過戰(zhàn)略重組，規(guī)模和效益同步提升，在全國道路運輸100強中的位次不斷攀升。在這些優(yōu)強企業(yè)中，一方面，通過兼并重組，實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營;另一方面，項目建設的實施，培育了企業(yè)發(fā)展后勁，僅近3年就先后完成項目建設投資近百億元，其中有12個項目實現(xiàn)竣工投產(chǎn)，年增效益近億元。與此同時，資產(chǎn)資本化，資本證券化，使國有資本得到大幅度增值。僅5家上市公司通過實施股權(quán)分置改革和增資擴股，國有資本控制力達到1：7.84。

三是發(fā)展壯大國有經(jīng)濟已形成共識。近年來，我市雖然提出了大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，打造以民營經(jīng)濟為主的新格局，但始終沒有淡化發(fā)展壯大國有經(jīng)濟。今年市政府。

工作報告。

指出：大力培育市場主體，深入實施優(yōu)強企業(yè)倍增工程，采取資產(chǎn)重組、資源整合等辦法，推進骨干企業(yè)做大做強。不容置疑，我們18家出資企業(yè)都是全市的優(yōu)強企業(yè)，擔負著加快全市經(jīng)濟發(fā)展的重任，市委、市政府對大力扶持國有經(jīng)濟發(fā)展已形成共識，對加快國有經(jīng)濟發(fā)展充滿信心。

三、國有企業(yè)要勇挑全市經(jīng)濟發(fā)展的大梁。

20xx年是進入新世紀以來最復雜的一年，發(fā)展中的不確定性因素較多，國企改革和發(fā)展機遇與困難并存。市委、市政府把“又好又快”作為推動發(fā)展的根本要求，強調(diào)：“堅持以優(yōu)爭先，以質(zhì)取勝，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益”。國有企業(yè)如何發(fā)揮頂梁柱作用，當好全市經(jīng)濟發(fā)展的領頭羊呢?剛才習斌同志已提出了不少要求，在這里我再強調(diào)幾點：

(一)不斷夯實國資監(jiān)管基礎。國資監(jiān)管不能一勞永逸，必須緊跟形勢，創(chuàng)新國資監(jiān)管方式方法，這就要求我們不斷夯實國資監(jiān)管基礎。一是用好法律武器，抓好《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的宣傳、貫徹和落實，形成依法監(jiān)督管理企業(yè)國有資產(chǎn)的良好氛圍。同時要完善與《企業(yè)國有資產(chǎn)法》相配套的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制和制度。二是抓好國有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)管理，依法合規(guī)實施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易，促進國有資產(chǎn)合理流動和增值。三是加強和改進對企業(yè)重大事項的監(jiān)管。按照突出主業(yè)的原則，進一步規(guī)范重大投資決策程序，建立科學規(guī)范的決策機制。要認真落實出資監(jiān)管企業(yè)重大事項報告制度，進一步完善對企業(yè)產(chǎn)權(quán)收購、股權(quán)投資、融資、對外擔保等管理制度，努力化解企業(yè)投資和經(jīng)營風險。四是加強國有資本經(jīng)營預算管理。近兩年我們已探索出了一些好的做法和經(jīng)驗，要鞏固成果，不斷提高國有資本收益，維護所有者權(quán)益。要通過國有資本收益調(diào)控，支持國有企業(yè)發(fā)展壯大，真正使國有資本經(jīng)營預算達到預期的目的和效果。

(二)不斷加強企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作。企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核直接關(guān)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各方面積極性的發(fā)揮，是“指揮棒”、“調(diào)節(jié)器”，要牢牢把握好“導向”和“責任”兩個關(guān)鍵點?！皩颉本褪前凑湛茖W發(fā)展觀的要求，把握業(yè)績考核的正確方向，建立與國有資產(chǎn)保值增值緊密聯(lián)系、短期改善與長期發(fā)展相互支持的指標體系，形成有利于發(fā)展壯大國有經(jīng)濟、調(diào)動各方面積極性的激勵約束機制，引導企業(yè)提升管理水平，有效防范風險，提高發(fā)展質(zhì)量，增強核心競爭力，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。“責任”就是要落實國有資產(chǎn)保值增值責任，建立覆蓋全部出資監(jiān)管企業(yè)及全體員工和國有產(chǎn)權(quán)代表的責任網(wǎng)絡，形成年度考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過程監(jiān)督相銜接、考核與獎懲相掛鉤的責任體系。要嚴格考核兌現(xiàn)，不能隨意降低和提高標準，要讓經(jīng)營業(yè)績考核真正成為激發(fā)和調(diào)動經(jīng)營者積極性的強勁動力。

(三)進一步深化國有企業(yè)改革。改革是企業(yè)發(fā)展的動力，改革永無止境。當前，一是要大力推進企業(yè)公司制、股份制改造，要通過引進戰(zhàn)略投資者、重組、收購、參股等途徑，推進產(chǎn)權(quán)主體多元化。要加快推進宜化集團股權(quán)多元化改革，加快交運集團上市，積極推進市物資總公司、桃花嶺飯店等企業(yè)的改革改制進程。二是要在改革中突出重點，聚焦主業(yè)，壓縮企業(yè)管理層級，縮短管理鏈條，將有限的國有資本集中于主業(yè)，培育企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢。三是要妥善處理改制遺留問題，維護社會穩(wěn)定。在改革改制和進行資產(chǎn)重組中，要妥善安置職工，保障職工的合法權(quán)益。要加大金融債務的化解力度，繼續(xù)通過打包等方式解決金融債務問題。

(四)做大做強國有企業(yè)。發(fā)展壯大國有經(jīng)濟首先要有優(yōu)強企業(yè)作保證，市國資系統(tǒng)工作的重中之重就是要把企業(yè)做大做強。一是要有加快發(fā)展的膽識。困境中要看到加快發(fā)展的機遇與希望，善于用科學發(fā)展觀統(tǒng)領國企改革發(fā)展大局，確定加快發(fā)展的思路和措施，要干著今天，想著明天，謀劃后天，提前介入新興產(chǎn)業(yè)領域，突出發(fā)展質(zhì)量和效益，真正著眼于可持續(xù)發(fā)展。二是要科學實施國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大對現(xiàn)有國有資產(chǎn)的整合力度，立足優(yōu)化資源配置，提高國有資本營運效率，建立適應市場經(jīng)濟的運行機制，做大做強主業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、集中度。三是要科學選定項目。項目建設是實現(xiàn)做大做強的關(guān)鍵，要結(jié)合企業(yè)的實際，充分利用國家出臺的優(yōu)惠政策，把項目謀劃好、落實好，不能盲目投資，亂鋪攤子，也不能畏首畏尾，裹足不前。四是要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟。廣泛開展節(jié)能減排和降耗活動，要依靠科技進步，提高自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)新突破，實現(xiàn)高產(chǎn)品檔次，高科技含量，高產(chǎn)品附加值，不斷適應經(jīng)濟形勢變化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級新需求。

(五)加強對縣市國資監(jiān)管工作的指導。我市縣(市區(qū))級國資監(jiān)管已積累了不少好的做法和經(jīng)驗，要進一步加強探索研究，為縣域經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。一是領導要高度重視。各縣市區(qū)政府要把國資監(jiān)管工作納入工作的議事日程，國資監(jiān)管部門要主動爭取領導支持，定期對國資監(jiān)管工作中的重大問題進行研究解決。二是搞好部門配合。國資監(jiān)管部門要主動加強與有關(guān)部門的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，爭取更多的支持和配合，形成工作合力，推進國資監(jiān)管工作順利開展。三是加強指導。市國資委要按照國務院國資委《關(guān)于進一步加強地方國有資產(chǎn)監(jiān)管的若干意見》要求，建立與縣市區(qū)國資監(jiān)管部門的工作聯(lián)系制度，加強對縣級國資監(jiān)管工作的指導，積極探索縣級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有效形式。四是加強自身建設。國資監(jiān)管部門必須把能力建設作為一項長期而重要的任務抓緊抓好。當前學習的首要任務就是認真學習貫徹《企業(yè)國有資產(chǎn)法》。通過多種方式和途徑，培養(yǎng)一支懂業(yè)務、善管理的國資監(jiān)管隊伍，努力提高國資監(jiān)管工作的能力和水平。

(六)進一步加強國有企業(yè)黨的建設。抓好國企黨建工作是國資監(jiān)管部門的重要任務之一，是助推企業(yè)改革與發(fā)展的精神動力和組織保障。一是在市國資系統(tǒng)扎實開展“四強”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，支持和鼓勵企業(yè)員工在本職崗位上建功立業(yè)。二是按照《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的要求，進一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。要總結(jié)推廣夷陵國資公司等企業(yè)的經(jīng)驗，逐步理順國有獨資公司董事管理體制，加強國有企業(yè)監(jiān)事會對企業(yè)的監(jiān)督，形成監(jiān)督有力、管理有效的制衡機制。三是積極探索黨管干部、黨管人才原則與市場化配置相結(jié)合的選人用人新機制，為企業(yè)的改革發(fā)展提供有力的人才保障。四是切實加強黨風廉政建設。進一步落實黨風廉政建設責任制，抓好責任分解，強化檢查考核，嚴格責任追究，進一步增強黨員干部廉潔自律的自覺性。要把抓好“七個不準”和“三重一大”集體決策制度作為今年的工作重點，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。

同志們，加強國資監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)保值增值是市委、市政府賦予國資監(jiān)管部門的重要職責和歷史使命，我們一定要振奮精神，堅定信心，擔改革發(fā)展重任，挑經(jīng)濟強市大梁，努力提高國有經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻!

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在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天召開的全區(qū)市場監(jiān)管工作會議，既是一次安排部署會，更是一次責任落實會。剛才，x同志代表區(qū)食安委做了工作報告，客觀的總結(jié)了x年全區(qū)市場監(jiān)管工作，全面安排部署了今年的工作。這些我都同意，請大家結(jié)合實際認真抓好落實。下面，我再講三方面意見。

一、肯定成績，凝聚共識，切實增強做好市場監(jiān)管工作的責任感和使命感。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動上下游企業(yè)規(guī)模化、集群化、鏈條化發(fā)展的作用發(fā)揮不夠明顯；

市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法的能力和水平還需大幅提升等。這些問題，都要引起我們的高度重視，在責任落實上再細化、執(zhí)法手段上再強硬、監(jiān)管措施上再創(chuàng)新，以更大的決心和信心抓好全區(qū)市場監(jiān)管工作。

二、圍繞中心，服務大局，突出抓好“四項重點”任務。

當前，我區(qū)正處于追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，要正確處理監(jiān)管與服務的關(guān)系，扎實落實區(qū)委區(qū)政府的決策部署，服務大局，全力做好以下幾點：

一是強力推進質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略。習近平總書記提出“下最大氣力抓全面提高質(zhì)量，開展質(zhì)量提升行動”。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要把質(zhì)量提升行動作為工作主線和重點任務，貫穿于經(jīng)濟發(fā)展的全過程，圍繞全區(qū)追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展這個大局和目標，以質(zhì)量效益為中心、以質(zhì)量創(chuàng)新為動力、以質(zhì)量惠民為取向，全力夯實質(zhì)量工作基礎，持續(xù)加強質(zhì)量安全監(jiān)管，按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強”的思路，進一步加大標準、計量、檢驗檢測、認證認可四大質(zhì)量基礎設施建設力度，倡導鼓勵企業(yè)開展自愿性認證，提升我區(qū)認證認可工作的質(zhì)量和水平。圍繞我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，加快推進先進標準的建設步伐，尤其是在全域旅游、農(nóng)產(chǎn)品、餐飲等行業(yè)要推進流程化管理、標準化生產(chǎn)。圍繞x蘋果、周陵櫻桃、中草藥種植產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)抓品牌建設，增強名牌產(chǎn)品輻射帶動效應。

二是著力提升優(yōu)化營商環(huán)境。扎實推進商事制度改革，落實“放管服”重點改革任務，進一步放寬市場準入，除國務院明確保留的前置審批外，一律實行“先照后證”，不得以任何理由設置準入門檻。按照“能簡則簡、能并則并、能快則快”的原則，研究探索如何進一步簡化企業(yè)開辦、注銷程序，深化“多證合一、一照一碼”改革，方便企業(yè)主體準入準營，大幅壓減企業(yè)開辦時間，完善市場退出機制，最大限度利企便民。要把規(guī)范市場秩序、改善市場環(huán)境作為供給側(cè)改革的重要舉措。嚴厲打擊假冒偽劣，為優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展騰出空間，形成僵尸企業(yè)退出市場機制，促進企業(yè)優(yōu)勝劣汰，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

區(qū)市場監(jiān)管局作為市場主體發(fā)展的牽頭單位，要吃透政策，摸清實情，以優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力為手段，積極動員，研究出臺更加便捷、更加優(yōu)惠的政策，實行市場監(jiān)管干部全員包抓聯(lián)系企業(yè)機制，動員一切可以動員的力量，實現(xiàn)市場主體的快速增長。

四是全力以赴筑牢安全防線。安全是底線，市場監(jiān)管部門承擔著食品藥品、特種設備、產(chǎn)品質(zhì)量以及消費市場四個安全責任，每一項都是人民群眾關(guān)切的。要持續(xù)鞏固提升省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建成果，開展省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作。健全“行刑銜接、行檢銜接”（行政和刑事、行政和檢察結(jié)合）機制，構(gòu)建聯(lián)合打擊銷售假冒偽劣商品合力。探索推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，實現(xiàn)校園食堂明廚亮灶智慧監(jiān)管，餐飲業(yè)明廚亮灶率達到x%以上，餐飲量化分級覆蓋率達到x%以上。圍繞重點行業(yè)、重點品種、重點場所以及重要時段食品藥品、特種設備、消費市場等領域安全，加大檢查力度，開展風險隱患排查整治，及時消除化解安全隱患，堅決筑牢安全防線。

三、夯實基礎，強化作風，凝聚市場監(jiān)管的最大合力。

x年是“十四五”的開局之年，要從嚴從實加強自身建設，努力打造一支政治過硬、能力過硬、責任過硬、作風過硬的市場監(jiān)管隊伍，為依法履職盡責提供堅實保障。

各部門要加強協(xié)調(diào)配合，結(jié)合職能職責,加強協(xié)作聯(lián)動,建立聯(lián)合執(zhí)法打擊機制，確保事有人管、責有人負，實現(xiàn)無縫銜接，形成監(jiān)管合力。各鎮(zhèn)（街道）要著力解決基層監(jiān)管力量薄弱、專業(yè)人才缺乏的問題，不斷提升基層的履職能力。

另一方面，要建立高效監(jiān)管隊伍。打鐵先要自身硬，市場監(jiān)管作為執(zhí)法隊伍，必須要有堅定的政治意識、高超的業(yè)務本領、過硬的工作作風。市場監(jiān)管部門要從政治思想和業(yè)務素質(zhì)兩個方面入手，加強干部隊伍教育培訓，打造能打硬仗的市場監(jiān)管隊伍。要心往一處想，勁往一塊使，面對困難要迎難而上，面對改革發(fā)展要主動作為，切實把我區(qū)市場監(jiān)管隊伍打造成一支政治堅定、業(yè)務精良、作風過硬的市場監(jiān)管隊伍！

同志們，市場監(jiān)管事業(yè)前景廣闊、大有作為。我們要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在區(qū)委的領導下，立足x發(fā)展實際、著眼x轉(zhuǎn)型需要，統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實，以改革創(chuàng)新精神抓好各項工作，堅決完成全年各項目標任務，為更好滿足人民美好生活需要、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻！

在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇十八

2021年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，是“十四五”的開局起步之年，也是全省市場監(jiān)管改革組建的第三年。一年來，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持全局思維和系統(tǒng)觀念，以“國之大者”的高站位把握市場監(jiān)管工作，貫徹落實“三新一高”要求，持續(xù)構(gòu)建并不斷豐富拓展“五大目標體系”，引領全省市場監(jiān)管系統(tǒng)同向共進、同頻共振，各項工作取得了顯著成效：

政治統(tǒng)領的市場監(jiān)管“大格局”理念更加堅定。組織引領全省系統(tǒng)廣大干部職工講政治、把大勢、平心態(tài)、高品格，堅決貫徹中央和省上決策部署，將各項工作置于全國、全省的大局和全局中謀劃，市場監(jiān)管工作整體推進、多點突破，得到省委省政府和國家總局多次肯定。

統(tǒng)一高效的市場監(jiān)管“大融合”局面更加成熟。全系統(tǒng)干部融人融事融智的局面和心齊風正勁足的氛圍持續(xù)向好?！痢痢痢?、××××年度省局領導班子連續(xù)兩年被評為“優(yōu)秀”等次，省局先后獲得“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進集體”“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進集體”等榮譽;省局機關(guān)被評為第六屆“全國文明單位”，“平安×”獎逆勢突破獲“優(yōu)秀”等次;省局共有××個黨支部被命名為“省直機關(guān)標準化建設示范黨支部”;系統(tǒng)各級先后有×個集體、××名個人獲得“全國食品安全工作先進集體和先進個人”“全國市場監(jiān)管衛(wèi)士”“全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)先進集體和先進個人”等省部級表彰; 我省在全國系統(tǒng)市場主體數(shù)據(jù)分析大賽中勇奪全國“三等獎”，成為西北五省唯一獲獎隊伍。

加快市場主體健康發(fā)展的“大市場”觀念更加優(yōu)化。制定出臺《市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃》，經(jīng)濟雙循環(huán)和全國大市場背景下的×市場監(jiān)管體系日趨完善，優(yōu)化營商環(huán)境、服務高質(zhì)量發(fā)展的措施不斷出新。

高站位推進“大質(zhì)量”的綜合效能更加彰顯。全省質(zhì)量、計量、標準、認證認可和檢驗檢測等質(zhì)量基礎更加鞏固提升，在敦煌研究院榮獲第三屆中國質(zhì)量獎、實現(xiàn)了該獎項西部地區(qū)“零突破”的基礎上，我省八步沙林場榮獲第四屆中國質(zhì)量獎提名獎。目前，中國質(zhì)量獎累計×個、提名獎×個，×質(zhì)量獎累計××個、提名獎累計××個。

全省協(xié)同高效的市場“大監(jiān)管”制度體系更加健全。部門監(jiān)管力量握指成拳，智慧監(jiān)管不斷創(chuàng)新完善，市場監(jiān)管領域相關(guān)部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋在全國率先實現(xiàn)，制式服裝配發(fā)工作跨入全國第一梯隊，×份法治類文件和制度創(chuàng)全國系統(tǒng)“八個率先”，省局法治引領市場監(jiān)管工作的做法得到總局肯定。省局黨組從建局伊始就提出的“五大目標體系”已取得豐碩成果，與總局提出的“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念不謀而合，我們要逐步向總局部署的“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念聚焦，啟航新征程、再續(xù)新成效。

過去的一年，在省委、省政府的堅強領導下，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞年初、年中工作會確定的目標任務和重點工作，以黨史學習教育為主線，以優(yōu)化營商環(huán)境為重點，更大力度保市場主體發(fā)展，全力打好疫情防控戰(zhàn)疫，堅決守住了市場監(jiān)管領域安全底線，有力發(fā)揮質(zhì)量體系基礎支撐作用，維護公平有序的市場環(huán)境，在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了市場監(jiān)管部門應有的作用和擔當。國家總局和省委、省政府領導高度關(guān)心和支持我省市場監(jiān)管工作，全國政協(xié)常委×同志，總局領導×和相關(guān)司局負責同志來甘檢查調(diào)研期間，對我省市場監(jiān)管工作給予充分肯定。省委×書記專門就市場監(jiān)管領域疫情防控工作作出指示要求。省政府×省長上任伊始的第一次省政府黨組會研究部署食品藥品安全工作?！粮笔￠L對市場監(jiān)管工作格外重視關(guān)心，對多項工作給予具體指導和有力督促。總局和省上領導的指示要求，為推進市場監(jiān)管工作提供了遵循、指明了方向，為我們創(chuàng)新工作思路、高位推進落實奠定了基礎。全省各級市場監(jiān)管部門深入貫徹省委、省政府決策部署，勇于探索創(chuàng)新，主動擔當作為，為全省經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出了新的貢獻。

(一)黨史學習教育深入開展。始終把握“政府機關(guān)首先是政治機關(guān)”的目標定位，把黨史學習教育作為各級黨組織的首要政治任務，用偉大建黨精神為指引，提高政治站位，把握大局大勢，通過專題輔導、主題黨課、交流研討、實地參觀和“我為群眾辦實事”等方式，高標準高質(zhì)量推進黨史學習教育。省局創(chuàng)新開展機關(guān)文化長廊建設、書畫展覽、文藝調(diào)演、全省非公經(jīng)濟組織黨史知識競賽等慶祝建黨“十個一”系列宣傳活動，為××名黨員頒發(fā)“光榮在黨××年”紀念章，以多種形式全面唱響“慶百年華誕、永遠跟黨走”主旋律。扎實推進全面從嚴治黨，深入開展“作風建設年”活動，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，做到了黨風廉政建設常抓不懈。切實發(fā)揮巡視巡察的“利劍”作用，中央巡視反饋意見中涉及我局問題已全部整改，直屬單位巡察做到了全覆蓋，干部隊伍精神面貌明顯改善。持續(xù)擴大非公經(jīng)濟組織“兩個覆蓋”，黨組織覆蓋率達××.××%，較上年提高了×.××個百分點。×局黨史學習教育、食品藥品監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)建設等多項工作得到地方黨委政府高度重視和高位推動?！咙h建引領市場監(jiān)管工作措施得力。

(二)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全系統(tǒng)扎實開展深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)提標年活動，牽頭推進“證照分離”改革，開發(fā)建設“證照分離”信息化系統(tǒng)，持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間，推進落實“不來即享”等改革措施，大力推進電子執(zhí)照生成、共享和應用，有效破解了辦證慢、多頭跑和準入不準營等難題。在全省范圍內(nèi)全面叫響“送照到家”“一窗通辦”“網(wǎng)上快辦”等××項“甘快辦”便企服務措施，有力激發(fā)和釋放了市場主體活力，總量突破×××萬，新設增幅首次突破兩位數(shù)，在《政府工作報告》中得到充分表述。積極開展公平競爭審查評估，對××個省級成員單位和×個市州政府開展第三方評估，促進了審查質(zhì)量提升和營商環(huán)境優(yōu)化。截止××月底，全省市場主體累計達到×××.××萬戶，同比增長×.××%;新設立市場主體××.××萬戶，同比增長××.×%，日均新設企業(yè)×××戶?！潦袌鲋黧w持續(xù)保持快速增長態(tài)勢。×、推進數(shù)字政府建設和政務服務事項成效明顯?！?、×推進公平競爭審查工作措施得力有效?！?、×兩市“跨市通辦”推動有力。

(三)安全底線不斷筑牢。食品安全監(jiān)管力度不斷加大。出臺《×省食品安全違法舉報獎勵辦法》，最高獎勵××萬元。出臺《×省基層食品安全委員會辦公室規(guī)范化建設指導意見》，成立基層食藥安委辦××××個，食品安全示范城市創(chuàng)建取得明顯成效。持續(xù)推進“食安×”十大攻堅行動，全力做好“雙安雙創(chuàng)”和小作坊提檔升級，大力推廣“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管，全省“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”單位達×.×萬家，學校食堂覆蓋率×××%;“公夾行動”“文明餐桌”已成為“食安×”建設的“名片”，省局“隴上食安”獲評全國食品安全智慧監(jiān)管十大優(yōu)秀案例?！?、×被推薦為第四批國家創(chuàng)建食品安全示范城市?！痢ⅰ翉娏ν苿邮称樊a(chǎn)業(yè)提檔升級、提質(zhì)發(fā)展見實效。

藥品安全治理體系建設穩(wěn)步推進。全力做好新冠病毒疫苗保質(zhì)量、保供應工作，成功舉辦了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨第三屆×中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展高峰論壇。

特種設備安全監(jiān)管措施得力。累計檢查特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用及檢驗檢測單位×××××家，完成省內(nèi)×家大型企業(yè)長輸管道定期檢驗，處置電梯困人××××件，解救×××××人?！镣苿犹胤N設備監(jiān)管平臺隱患設備治理效果明顯。

工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有力。聚焦危化品、環(huán)保產(chǎn)品、老人婦女兒童等特殊群體產(chǎn)品，開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗，監(jiān)督抽查總體合格率為××.××%。一年來，市場監(jiān)管領域沒有發(fā)生重大“三品一特”事故，安全形勢平穩(wěn)向好。

(四)質(zhì)量強省扎實推進。質(zhì)量發(fā)展工作有力推進。組織召開全省質(zhì)量大會，出臺《×省政府質(zhì)量獎實施辦法》，質(zhì)量強省建設的政策措施和制度機制不斷完善。聚焦質(zhì)量品牌建設，質(zhì)量提升工程有力推進，八步沙林場榮獲第四屆中國質(zhì)量獎提名獎，隆重頒發(fā)“中國質(zhì)量獎”和“省政府質(zhì)量獎”。扎實開展質(zhì)量基礎設施“一站式”服務試點工作，向×等×個市縣撥付轉(zhuǎn)移支付資金×××萬元予以支持，金昌“一站式”服務模式被總局列入全國為民辦實事典型案例進行宣傳推廣。

標準化工作改革持續(xù)深入推進。新修訂的《×省標準化條例》已于今年×月×日正式施行。扎實開展“百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動”，新發(fā)布地方標準×××項，指導發(fā)布團體標準××項，×項標準化示范試點項目獲得國家標準委批復?！谅氏热〉檬屑壍胤綐藴市抻喪聶?quán)。

認證認可服務效能不斷提升。對××家小微企業(yè)實施“一企一策”精準提升工程，全面推行×c免辦“不見面審批”，發(fā)放×c免辦證書×張，其中為白銀生物科技園區(qū)企業(yè)申請×c免辦事項累計節(jié)約成本約×××余萬元?！痢叭齻€三”措施推進小微企業(yè)質(zhì)量管理認證提升得到總局肯定。

計量服務基礎作用有效發(fā)揮。堅守生態(tài)環(huán)保和碳達峰碳中和工作紅線，按時完成了第一、第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改任務，得到了省整改辦肯定。積極服務全省綠色低碳發(fā)展，組織開展智能電能表狀態(tài)評價及更換試點工作，節(jié)約資金×.××億元;強制檢定計量器具×××.×萬臺件，為市場主體免收強檢費用×.××億元。全力推進社會公用計量標準體系建設，累計建立涉及長度、力學等十大類社會公用計量標準××××項，進一步完善了全省量值傳遞與溯源體系。

技術(shù)機構(gòu)科技創(chuàng)新能力不斷增強。高層次科研項目立項率大幅提高，系統(tǒng)內(nèi)技術(shù)機構(gòu)承擔省級以上科技項目×個，相比上年增長××%。首屆系統(tǒng)內(nèi)科技成果評定工作完成，×家公眾號請搜索：辦公室碼字員單位的××個項目分獲一、二、三等獎。依托×市食藥檢院建設的“食品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控重點實驗室”，成為全國市場監(jiān)管領域唯一以食品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控為研究內(nèi)容的國家市場監(jiān)管重點實驗室?！良沂〖壻|(zhì)檢中心即將批復建設。現(xiàn)有×家國家質(zhì)檢中心建設規(guī)范有序，得到總局點名表揚?！林С执蛟臁拔鍩o×”創(chuàng)建工作有力有效。×積極服務創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，有力保障了國家重點建設項目的順利推進。

(五)知識產(chǎn)權(quán)成效顯著?！丁潦≈R產(chǎn)權(quán)強省建設綱要(××××—××××年)》《×省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》頒布實施;全面落實知識產(chǎn)權(quán)“局省會商”機制，中國(×)知識產(chǎn)權(quán)保護中心順利通過國家知識產(chǎn)權(quán)局驗收，成為全國第八家、西北第一家省級知識產(chǎn)權(quán)保護中心，節(jié)能環(huán)保、先進制造產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利審查周期預計可由××.×個月壓縮至×個月。扎實推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動，全年新增專利權(quán)質(zhì)押融資××筆，質(zhì)押專利×××件，融資金額×.××億元，較上年增長了××%。依托絲綢之路國際知識產(chǎn)權(quán)港平臺，建立中小企業(yè)專利技術(shù)需求數(shù)據(jù)庫，向科技型中小企業(yè)定點推送匹配專利，促成了××項科技成果在×落地，轉(zhuǎn)化金額達××××.××萬元。成功舉辦“一帶一路”科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)高峰論壇，與×審協(xié)中心簽署知識產(chǎn)權(quán)保護運用合作協(xié)議，知識產(chǎn)權(quán)大保護、大協(xié)作格局逐步形成。深入實施品牌營銷戰(zhàn)略，“甘味”商標注冊已進入初審公示階段，“隴字號”商標注冊已獲國家知識產(chǎn)權(quán)局受理，“×牛肉面”商標注冊啟動有力，“×產(chǎn)品”正向“×品牌”轉(zhuǎn)型升級。截止××××年底，全省商標有效注冊量達××.××萬件，同比增長××.××%;有效發(fā)明專利擁有量×××××件，同比增長××.××%，每萬人口發(fā)明專利擁有量為×.××件，同比增長××.××%;發(fā)明專利授權(quán)××××件，同比增長××.××%，高于同期全國××.××%的平均增長水平，全省創(chuàng)新主體的創(chuàng)造熱情得到有效激發(fā)?！?、×、×、×商標注冊和地理標志保護運用工作走在全省前列。

(六)市場秩序維護有力。全省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建成并與全國系統(tǒng)聯(lián)通，建立全省統(tǒng)一的“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺，研發(fā)了手機執(zhí)法移動端app，實現(xiàn)了現(xiàn)場檢查、執(zhí)法監(jiān)管全流程閉環(huán)、可追溯查詢，有效轉(zhuǎn)變了監(jiān)管力量與監(jiān)管對象不相匹配的被動局面，實施智慧監(jiān)管上了新水平。聚焦群眾深惡痛絕的違法行為，集中公布×批嚴重違法失信名單，信用監(jiān)管成效更加顯著。聯(lián)合省司法廳在全國市場監(jiān)管系統(tǒng)率先出臺《×省市場監(jiān)督管理包容審慎執(zhí)法免責規(guī)定(試行)》，減少執(zhí)法人員履職風險。放心消費創(chuàng)建再有新發(fā)展，全省累計建成放心消費單位××××家，打造放心消費街區(qū)×個，建成線下購物無理由退貨單位×××家。圍繞增進民生福祉，扎實開展“護源”“鐵拳”“治理涉企收費”等行動，嚴厲打擊××類民生領域侵害群眾生命健康安全的違法行為，共查處各類經(jīng)濟違法案件××××起，罰沒款總額超×億元，同比分別增長××.×%、××.××%，督促相關(guān)收費主體和單位為企業(yè)減免或降低生產(chǎn)經(jīng)營性成本費用×.×億元，對×××起典型違法案件進行了公開曝光;暢通群眾訴求表達渠道，×××××平臺共接收登記群眾反映問題××.××萬件，為消費者挽回經(jīng)濟損失××××.××萬元，同期相比分別增長×.××%、××.××%，和解消費糾紛成功率在總局通報中位列第一?！痢镣七M“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制健全，措施有力。實施綜合行政執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動，加大執(zhí)法辦案力度效果明顯?！琳嗡姎馀拔飿I(yè)收費問題成效明顯。×自建廣告監(jiān)測系統(tǒng)，廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進?！僚鋫洹痢痢凛v執(zhí)法車輛到基層所，有力提升了基層監(jiān)管執(zhí)法效能。

(七)疫情防控彰顯擔當。面對本輪突如其來的疫情遭遇戰(zhàn)，系統(tǒng)各級充分發(fā)揮市場監(jiān)管專責組職能，緊緊圍繞保供穩(wěn)價，高效履職盡責，落細落實措施，持續(xù)加強疫情防控和進口冷鏈食品監(jiān)管工作，認真落實“總倉”監(jiān)管、提前報備等×項措施，全面推廣“×省食品安全信息平臺”，妥善處置了例行檢測中焦家灣冷庫發(fā)現(xiàn)的天津港購進沙特產(chǎn)凍蝦樣品、臨洮縣總倉發(fā)現(xiàn)的西班牙冷凍豬肉抽檢包裝檢測結(jié)果呈陽性問題，堅決維護了戰(zhàn)時狀態(tài)下正常的市場秩序。全省××個總倉接收來自××個國家的冷鏈食品×.××萬噸，出倉×.×萬噸，守住了進口冷鏈食品監(jiān)管環(huán)節(jié)安全底線。特別是針對蔬菜漲價的問題，省局高度重視，強力推進，研究出臺商品進銷差率不應超過××%的指導意見，健全完善價格動態(tài)監(jiān)測機制，組織相關(guān)部門在較短時間內(nèi)從嚴從快查處并曝光一批價格違法違規(guī)案件，形成警示和震懾作用，以市場保供穩(wěn)價的第二戰(zhàn)場，迅速遏制了物價異常上漲的勢頭，有力參與支持了這一輪疫情阻擊戰(zhàn)。全省系統(tǒng)兩萬多名市場監(jiān)管干部全員上班，通過蹲點批發(fā)市場、進駐商場超市、下沉基層一線，嚴格監(jiān)管執(zhí)法、曝光典型案例、密集督促檢查和正面輿論引導并舉，真正體現(xiàn)市場監(jiān)管部門在疫情防控期間的責任擔當。動員××××戶非公企業(yè)為疫情防控捐款××××.××萬元，捐贈物資折合人民幣××××.×萬元?！?、×、×果斷對價格違法行為開出了超過××萬元的罰單，全省公開曝光典型案例×××件(起)，起到了良好震懾效應。

一年來，在推進市場監(jiān)管工作中，駐省局紀檢監(jiān)察組加強政治監(jiān)督，嚴格監(jiān)督執(zhí)紀，發(fā)揮了監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的作用。省局××個直屬單位和系統(tǒng)各級直屬單位充分履行職責，服從服務大局，創(chuàng)新拓展業(yè)務，各項工作都取得了新的進步。

回顧去年的工作，全省市場監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展取得顯著成績，在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的地位和作用不斷強化，根本在于省委省政府的堅強領導和總局的正確指導，得益于各級黨委政府和有關(guān)部門大力支持，承載著各級市場監(jiān)管部門的辛勤耕耘，浸透著全系統(tǒng)干部尤其是基層一線監(jiān)管執(zhí)法人員的艱辛付出，凝結(jié)著廣大市場主體、人民群眾的理解配合。在此，我代表省局黨組，向給予市場監(jiān)管工作鼎力支持的各級領導、社會各界和全系統(tǒng)廣大干部職工以及離退休老同志表示衷心的感謝!

在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇十九

今天，我來參加縣市場監(jiān)管局黨組專題民主生活會，主要是一來和大家碰碰面，有些同志也將去往新崗位，二來對班子工作一些不足的地方進行提醒、督促。

剛才學習同志代表班子作了對照檢查，各黨組成員、班子成員逐個進行了對照檢查，并接受其他同志的批評意見?？偟穆犗聛?，有幾點感受。一是規(guī)定動作到位。本次民主生活會會前準備比較充分的，進行了征求意見建議、撰寫對照檢查、談心談話這些規(guī)定動作，會上，同志們也都按照民主生活會的方案要求進行。二是問題聚焦到位。這次民主生活會的主題是創(chuàng)新強化理論武裝，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，勇于擔當作為，以求真務實作風堅決把黨中央決策部署落到實處。主要圍繞三個方面，思想政治、精神狀態(tài)、工作作風。三是改進措施比較務實。大部分同志對存在的問題及原因，特別是主觀上的原因，剖析比較深入，改進措施比較務實，整改方向比較明確。欠缺一點的是，同志們還都是比較謙虛，勇于漏短、敢于揭短的火藥味還不夠濃，在紅紅臉、出出汗、提提醒、提提神的程度、效果上可以做的更好。下一步，要抓好問題整改。班子要堅持問題導向，再次梳理分析查擺出來的問題，細化整改措施，明確整改時限，領導班子要形成整改方案、列出整改清單，班子成員要制訂個人整改清單，拿出過硬措施扎扎實實整改。

下面，借此機會，我也圍繞思想政治、精神狀態(tài)、工作作風三個方面，結(jié)合工作實際，和同志們交流三點意見：

一是要堅決落實“兩個維護”。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，對浙江工作的系列重要指示精神，引導干部切實增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，堅定地向以習近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，在思想上擁護核心、政治上維護核心、行動上緊跟核心。堅決維護黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領導，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。嚴格執(zhí)行請示報告制度，領導干部在涉及重大問題、重要事項時，按照規(guī)定向組織請示報告。

二要筑牢理想信念基石。抓好思想教育這個根本，補足“精神之鈣”，引導干部保持對遠大理想和奮斗目標的執(zhí)著追求，帶頭踐行社會主義核心價值觀，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，以實際行動展現(xiàn)理想信念的強大力量。班子要定期開展集體學習，堅持領導干部講黨課、作專題報告制度，不斷提高領導干部思想覺悟和理論水平。

三要嚴守政治紀律政治規(guī)矩。以黨章為根本遵循，堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，在大是大非面前當戰(zhàn)士不當“紳士”，打好意識形態(tài)主動仗。嚴格落實民主生活會和組織生活會制度，用好批評和自我批評這個利器，及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題。健全黨員領導干部參加支部組織生活制度，落實“三會一課”、黨員固定活動日制度，推行黨性體檢、民主評議，增強組織生活儀式感、實效性。

市場監(jiān)管局班子要充分履行好全面從嚴治黨的主體責任，黨主要負責同志要管好班子，帶好隊伍，管好自己，當好表率。班子其他成員落實“一崗雙責”、對分管職責范圍的領導責任。當前，機構(gòu)改革已經(jīng)告一段落，3位班子成員也要去新崗位任職，不管到哪里，大家都要把講政治擺在第一位。

黨的十八大以來，全面從嚴治黨從中央政治局立規(guī)矩開始，從落實中央八項規(guī)定破題，當初600余字的規(guī)定帶來了時代風氣的深刻變化，黨風政風煥然一新，社風民風持續(xù)向好，群眾獲得感不斷增強。十九大閉幕后的第一次政治局會議就審議《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》，貫徹落實中央八項規(guī)定精神情況成為中央巡視和各級巡視巡察的重要內(nèi)容，各種監(jiān)督檢查手段逐漸固化為制度，這些信號傳遞出：貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神的要求只會越往后越嚴，作風建設不僅勁頭不會松、力度不會減，而且要在堅持中深化、在鞏固中拓展，推動建立長效機制，使之落實落細、成風化俗。

接下來，我建議從幾方面落實整改，把我們市場監(jiān)管部門工作作風再提檔，鍛造一支敢打敢拼、能打勝仗的隊伍。

一要帶頭示范。班子成員要在作風建設中當表率、作示范。凡是要求下級做到的上級首先做到，凡是要求別人不做的自己堅決不做。主要領導作為第一責任人，要切實負起責任，騰出時間，拿出精力，把作風建設抓在手上，做到一級抓一級，層層抓落實。要堅持抓早抓小，準確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別是第一、第二種形態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置。二要加強黨員干部的教育管理。要加強黨員干部的思想教育，利用黨員夜學、支部主題黨日等載體，組織學習中央八項規(guī)定精神及其實施細則精神，廉潔自律準則、紀律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)以及作風建設方面的各項規(guī)定，把全面從嚴治黨要求落實到每一個支部、每一個黨員。三要做好自查自糾。深入查找本單位在作風建設方面存在的問題短板，深入查找“四風”方面的突出問題，針對查找出來的問題，找出癥結(jié)，立查立改，立改立行。特別是要在在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫，查擺是否存在對貫徹各級黨委政府決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差的問題，查擺上下通、中間堵等“中梗阻”問題，查擺不擔當、不作為、假作為問題。

關(guān)于2019年，要抓好幾項重點工作這里我再點一下：

（一）強化食品、藥品和特設安全保障。一是鞏固省食品安全縣創(chuàng)建成果，深化餐桌三年治理、學生飲食放心工程等行動，推進食品安全社會共治。二是加強藥械監(jiān)管風險管控，對標《麗水市藥品零售企業(yè)設置標準》實施換證、認證工作，實施企業(yè)信用等級分級監(jiān)管制度，落實檢查覆蓋率100%。三是強化特種設備安全管理，特別是全縣土制簡易升降機數(shù)量涉及200-300臺，這個底數(shù)我們也沒有掌握清楚，事關(guān)人民群眾生命安全，希望部門抓好調(diào)研，以這次事件為契機，推動落實該項工作整治。強化風險分級管控和隱患排查治理，遏制重特大事故的發(fā)生，落實電梯責任保險覆蓋率100%。四是加強農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管，參與省級放心農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建，全面推進全縣活禽“殺白上市”交易監(jiān)管。五是持續(xù)推進放心消費民生工程，鞏固“放心消費在浙江”創(chuàng)建成果。

（二）推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。按照中央、省委的要求，制訂出臺《xx縣委縣政府關(guān)于開展質(zhì)量提升的實施意見》，加快推動xx高質(zhì)量發(fā)展，特別是推進制造業(yè)品質(zhì)革命。一是提高質(zhì)量標準。爭取省級木制玩具標準技術(shù)委員會落戶xx，進一步強化xx木玩質(zhì)量技術(shù)話語權(quán)。以《木制玩具》、《木制幼兒教具》浙江制造標準為引領，推動木玩企業(yè)、教玩企業(yè)廣泛開展對標達標活動，全面提升質(zhì)量水平。全面實施企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，鞏固深化國家級電子商務產(chǎn)品（木制玩具）質(zhì)量提升示范區(qū)成效，大力推進內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”工程，消除國內(nèi)外市場產(chǎn)品“質(zhì)量高差”。二是加強質(zhì)量管理。引導企業(yè)以提質(zhì)降本增效為中心，加強全員、全方位、全過程質(zhì)量管理，廣泛開展群眾性質(zhì)量活動。鼓勵企業(yè)主動順應個性化多樣化、綠色環(huán)保、社會責任等新潮流，把產(chǎn)品做精做細，形成獨有的質(zhì)量比較優(yōu)勢。三是打造質(zhì)量品牌。推進軸承產(chǎn)業(yè)領域制訂1-2個“浙江制造”標準，以“隱形冠軍”企業(yè)為扶持對象，培育1-2家品字標“浙江制造”品牌企業(yè)。推進國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū)創(chuàng)建工作，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、品牌效益，以打好有機牌助推“點綠成金”。

在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇二十

20xx年是中國共產(chǎn)黨成立100?周年，是“十四五”開局之年，也是新時代追趕超越關(guān)鍵之年。我們要深入學習貫徹黨的十九屆五中全會和習近平總書記來xx考察重要講話重要指示精神，貫通落實“五項要求”和“五個扎實”，緊扣進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的新形勢新任務，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理，凝心聚力、埋頭苦干，進一步激發(fā)市場主體活力，規(guī)范市場競爭秩序，提升綜合監(jiān)管能力，全力守護安全底線，大力夯實市場監(jiān)管基礎，加快推進市場監(jiān)管信息化體系建設，在助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)市場監(jiān)管工作新突破新跨越。

一要切實優(yōu)化營商環(huán)境，充分激發(fā)市場活力。圍繞全市“產(chǎn)業(yè)項目建設年”活動，緊扣“六大綠色工業(yè)提質(zhì)增效、毛絨玩具和電子線束產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展”目標，持續(xù)深化商事制度改革，著力打造“營商環(huán)境最xx”，進一步激發(fā)市場主體活力。要推進市場監(jiān)管領域高頻政務服務事項實現(xiàn)“跨省通辦”，千方百計為企業(yè)紓困解難。引導小微企業(yè)、民營企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，提高市場主體的競爭力，增強抵御抗風險能力，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強勁的“引擎”。加強涉企收費監(jiān)管，嚴肅查處涉企違規(guī)收費行為。開展放心消費創(chuàng)建，營造公平競爭的市場秩序和安全放心的消費環(huán)境，提振人民群眾消費信心。

二要持續(xù)規(guī)范市場秩序，有力促進公平競爭。要突出抓好信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和跨部門協(xié)同監(jiān)管，及時跟進事中事后監(jiān)管措施，并由事后治理向事前防范轉(zhuǎn)變，進一步完善市場監(jiān)管領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，使監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”。要強化靶向抽檢和案件查辦，確保食品藥品抽檢后處置率100%，市場違法案件結(jié)案率93%以上，結(jié)案案件公示率100%。要大力實施公平競爭審查制度，強化反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，大力營造公平競爭的社會環(huán)境。要加強網(wǎng)絡交易行為監(jiān)管，規(guī)范平臺經(jīng)濟發(fā)展，強化廣告導向監(jiān)管，加大虛假違法廣告整治力度。要針對當前群眾反映強烈、社會關(guān)注度高的如預付卡跑路等消費問題開展專項整治，主動應對重大消費維權(quán)事件。要進一步加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，嚴厲打擊偽造硒產(chǎn)品產(chǎn)地、侵犯硒產(chǎn)品商標等行為。

三要著力加強風險管控，全力守護安全底線。要樹立“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念，堅決落實“四個最嚴”要求，統(tǒng)籌疫情防控和市場監(jiān)管，強化食品、藥品、特種設備和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。扎實開展校園食品安全守護、食品小作坊全面提升、餐飲質(zhì)量安全提升、保健食品行業(yè)整治、農(nóng)村假冒偽劣食品整治等食品安全領域?qū)ｍ椥袆?，切實強化藥品、疫苗、血液制品、無菌和植入性器械、疫情防控器械質(zhì)量安全監(jiān)管，切實抓好特種設備安全和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加大與群眾生活密切相關(guān)的兒童用品、紡織服裝、家具用品、裝修材料等基本民生產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，全力守護好全市市場安全底線，確保全市“四大安全”（食品、藥品、特種設備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全）形勢總體穩(wěn)中向好，全年不發(fā)生重大“食藥特設”安全事件。這里，要特別強調(diào)一下，今年要重點抓好“十四運”期間的食品藥品和特種設備安全保障工作，確保在安賽會期間的安全保障工作萬無一失。

四要鞏固壯大發(fā)展根基，有效提升質(zhì)量水平。要以習近平總書記關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作的重要講話精神為指引，認真貫徹落實中、省關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見和措施，進一步健全知識產(chǎn)權(quán)保護體制機制，深入開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動，實施知識產(chǎn)權(quán)強企行動，培育高價值專利（pct）、高知名度商標（商標國際注冊）和中國地理標志保護產(chǎn)品，推動全市知識產(chǎn)權(quán)保護水平再上新臺階。加快推進質(zhì)量強市、質(zhì)量強縣戰(zhàn)略實施，深入開展質(zhì)量提升行動，健全質(zhì)量工作考核評價機制，著力促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。大力實施地方標準化戰(zhàn)略，進一步健全標準化體系。全力推進品牌建設，圍繞打造“中國硒谷”金字招牌，緊扣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和富硒水產(chǎn)業(yè)，深入開展產(chǎn)品商標品牌、企業(yè)商標品牌創(chuàng)建活動。

五要著眼制定“十四五”規(guī)劃，把握大勢謀劃發(fā)展。當前，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)機構(gòu)改革、綜合執(zhí)法改革基本到位，上下聯(lián)動、內(nèi)部協(xié)同的共治監(jiān)管格局初步形成，但市場監(jiān)管能力與高質(zhì)量發(fā)展目標、人民群眾高品質(zhì)生活目標還有不小差距。因此，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)要著眼長遠，把握大勢，對標對表中省市場監(jiān)管要求，超前謀劃，高點起步，認真謀劃好“十四五”期間市場監(jiān)管發(fā)展工作，持續(xù)推進市場監(jiān)管領域改革創(chuàng)新。要進一步強化基層監(jiān)管能力建設，深入開展“市場監(jiān)管基層基礎建設年”活動，推動基層標準化、規(guī)范化建設。要加快推進市場監(jiān)管“互聯(lián)網(wǎng)+”建設，充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，大幅提升智慧監(jiān)管效能，以高質(zhì)量市場監(jiān)管推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇二十一

同志們：

剛才，×局長、×組長分別作了很好的工作報告，我都同意，請按要求抓好落實。會前，各縣市分管副縣市長和市場監(jiān)管局局長參觀了×市冷鏈食品集中監(jiān)管倉建設和數(shù)字化市場監(jiān)管應用平臺。會上，通報了去年全×食品安全、質(zhì)量工作考核結(jié)果和發(fā)明專利情況，×市、×縣、×縣作了交流發(fā)言，希望大家相互學習、取長補短、共同提高。

過去的2020年，是極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情和經(jīng)濟下行壓力，全×市場監(jiān)管部門在×委×政府的正確領導下，一手抓疫情防控，一手抓市場監(jiān)管，大事要事面前主動作為，急事難事面前全力攻堅，交出了一份令人滿意的成績單，值得充分肯定。一是在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中擔當作為。疫情期間，市場監(jiān)管部門始終沖鋒在前、戰(zhàn)斗在一線，打擊哄抬物價、囤貨居奇等違法行為，有力維護了市場經(jīng)營秩序。深入開展冷鏈食品防控專項整治，基本達到“人物同防”。為企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)開辟綠色服務通道，實現(xiàn)了我×疫情防護物資生產(chǎn)零的突破。二是在助力“六穩(wěn)六?！比蝿罩新穆毐M責。認真落實保障企業(yè)復工復產(chǎn)、助推經(jīng)濟社會發(fā)展等系列政策措施，主動幫助“小個?！逼髽I(yè)信貸融資超過×億元，服務經(jīng)濟高質(zhì)量有成效。三是在強化市場監(jiān)管執(zhí)法中持續(xù)發(fā)力。組織開展了食品、藥品、特種設備、旅游市場、打擊假冒偽劣、反不正當競爭和“長江禁捕、打非斷鏈”等多個專項整治行動，查處了一批典型案件，凈化了市場經(jīng)營環(huán)境，我×市場監(jiān)管執(zhí)法工作受到省通報表彰。四是在深化改革打造品牌中有為有位。商事制度改革持續(xù)推進，企業(yè)開辦、簡易注銷時間縮短至2個工作日，全×各類市場主體總量突破14萬戶。質(zhì)量品牌建設取得成效，×毛尖和×茶納入中歐“100+100”國際地理標志互認互保范圍，申請國外專利實現(xiàn)零的突破，×縣市場監(jiān)管工作有望獲得省政府真抓實干表彰獎勵。這些成績的取得，既是全×市場監(jiān)管部門和廣大干部職工團結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果，也是各級各相關(guān)部門大力支持、積極配合的結(jié)果。借此機會，我謹代表×人民政府，向大家的努力工作和辛勤付出，表示衷心的感謝和誠摯的問候!

今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是實施“十四五”規(guī)劃、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。最近，我×先后召開了×委經(jīng)濟工作會議、ד兩會”和×政府第八次全體會議等，全面總結(jié)了過去五年的工作成效，描繪了未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的美好藍圖，對今年工作進行了全面安排部署。全×各級各部門要提高政治站位，把準方向趨勢，科學精準施策，開好局、起好步，加快推進現(xiàn)代化×建設。下面，我就今年市場監(jiān)管重點工作，講些意見和要求。

第一，要全面融入新發(fā)展格局。

加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務。中央部署了增強產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力、堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點、全面推進改革開放等8項重點工作。省委繼續(xù)實施張吉懷生態(tài)旅游經(jīng)濟帶建設，把×列為全省四大區(qū)域板塊之一，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，部署了打造“三個高地”、擴大內(nèi)需、激發(fā)市場主體活力、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等7項重點工作，要求×地區(qū)在推動全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接上走在前列?！廖蟠罅嵤叭咚男隆睉?zhàn)略，堅持“562”發(fā)展思路，強化“四×”意識，以文化旅游、新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通“四個千億計劃”為抓手，加快推動高質(zhì)量發(fā)展，在服務構(gòu)建新發(fā)展格局中搶先機、開新局。全×市場監(jiān)管部門要深入貫徹黨中央國務院、省委省政府決策部署，認真落實×委×政府工作要求，緊緊圍繞中心、服務大局，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，找準定位、找準方向，聚焦人民群眾“急難愁盼”問題，全面落實“四個最嚴”要求，充分發(fā)揮職能職責作用，加快推進市場治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第二，要切實抓好疫情防控。

當前，疫情大戰(zhàn)仍在進行，大考遠未結(jié)束，防控任務繁重。要堅持以人為本、生命至上，堅決防止麻痹思想、僥幸心理、松勁心態(tài)，進一步壓實四方責任，認真落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項防控措施。要突出冷鏈食品安全這個防控重點，嚴格按照×疫情防控工作領導小組《關(guān)于進口和國內(nèi)高中風險地區(qū)冷鏈食品實行集中監(jiān)管倉檢查管理的通知》要求，各縣市區(qū)1月31日前建好1-2個公共集中監(jiān)管倉，加強對冷鏈食品采購、運輸、儲存、銷售等全過程、全鏈條監(jiān)管，實行集中查驗資料(報關(guān)單據(jù)、檢驗檢疫證明、核酸檢測報告、預防消毒證明)、集中登記備案、集中核酸檢測、集中防疫消毒“四集中”，確保所有冷鏈食品可追溯，真正實現(xiàn)閉環(huán)管理。同時，要加大流通冷鏈食品巡查力度，打擊走私犯罪行為，對不符合規(guī)范要求的產(chǎn)品集中處置，確保冷鏈食品安全供應。目前，×市走在前面、取得實效，有些縣還有差距，要奮起直追，加快完成集中監(jiān)管倉建設任務，進一步完善制度措施，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，形成我×乃至全省的一項亮點工作。

第三，要全力服務高質(zhì)量發(fā)展。

×委×政府明確今年開展項目建設提速、市場主體培育和城鄉(xiāng)消費升級“三大”行動，市場監(jiān)管部門要繼續(xù)把服務高質(zhì)量發(fā)展放在突出位置，練好內(nèi)功，做出貢獻。要在優(yōu)化營商環(huán)境上展現(xiàn)新作為。持續(xù)深化商事制度改革，進一步降低市場“準入”門檻，取消行政重復審批、不必要審批，大力推行“一站式辦理”和“一網(wǎng)通辦”，全面落實×政府“一件事一次辦”事項。要在支持實體經(jīng)濟上體現(xiàn)新?lián)?。加強“雙隨機、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管和信用監(jiān)管的應用，減少對企業(yè)的不合理干擾。對小店經(jīng)濟、地攤經(jīng)濟、夜市經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等業(yè)態(tài)，秉持包容審慎監(jiān)管，引導規(guī)范有序經(jīng)營，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。要繼續(xù)開展“黨建共創(chuàng)三結(jié)三促”行動，主動幫助企業(yè)解決“融資難”等問題，減輕企業(yè)稅費，有效激發(fā)市場主體內(nèi)生動力。要在推動質(zhì)量品牌發(fā)展上作出新成績。繼續(xù)開展質(zhì)量提升行動，形成“質(zhì)量第一”“品牌興企”的鮮明導向，加快推進質(zhì)量強×、強縣、強企建設，在全省質(zhì)量工作考核中要確保b類、爭進a類。要加大馳名商標、地理標志證明商標和地理標志產(chǎn)品的申報力度，抓好×生態(tài)文化旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品和傳統(tǒng)老字號企業(yè)的商標保護性注冊工作。要充分利用“一村一商標”的成功經(jīng)驗，開展商標興農(nóng)、助農(nóng)、富農(nóng)行動，助推鄉(xiāng)村振興。要在深化知識產(chǎn)權(quán)保護上實現(xiàn)新突破。這是我×的一項短板和弱項，去年全省二類地區(qū)發(fā)明專利的平均數(shù)是×件，我×不到×件，有些縣市甚至是負增長。這項工作影響了省對×績效考核的分值，拖了后腿，必須高度重視，加強對發(fā)明專利工作業(yè)務指導，引導鼓勵企業(yè)加大對核心技術(shù)、關(guān)鍵專利的研發(fā)投入，確保今年達到全省二類地區(qū)平均水平。

第四，要始終嚴格規(guī)范執(zhí)法。

監(jiān)管執(zhí)法是市場監(jiān)管部門的基本職能職責，更是是立業(yè)之基、生存之本和發(fā)展之源。要加大監(jiān)管執(zhí)法。既要善用法律法規(guī)，秉承嚴謹執(zhí)法，也要跳出條條框框束縛，創(chuàng)新工作方式方法，提升依法行政水平。不能一味地將“蜘蛛網(wǎng)”等同于“高壓線”。去年，我×市場監(jiān)管執(zhí)法工作打了一場漂亮的硬仗，連續(xù)四個季度排名全省前列，曉華×長多次批示給予肯定。今年，全×市場監(jiān)管部門要繼續(xù)發(fā)揚，針對重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點企業(yè)，持續(xù)深入開展專項整治行動，加強大案、要案查處力度，辦理案件數(shù)在去年基礎上再增長50%。要強化合作執(zhí)法。市場監(jiān)管執(zhí)法不是市場監(jiān)管部門一家的事，公安、商務、海關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、應急管理等相關(guān)職能部門要加強配合、主動參與、聯(lián)合打擊，形成強大執(zhí)法合力。要堅守廉潔執(zhí)法。執(zhí)法部門不能亂作為，更不能不作為。要深入開展損害營商環(huán)境問題專項整治，加強廉潔自律建設，讓市場監(jiān)管執(zhí)法在陽關(guān)下透明運行。

第五，要堅決守住安全底線。

嚴格落實“四個最嚴”要求，持之以恒抓好食品、藥品、特種設備、重點工業(yè)產(chǎn)品等安全防范，確保不發(fā)生重特大事故和區(qū)域性、系統(tǒng)性、源發(fā)性安全責任事件。要在抓嚴食品安全上下功夫。吸取“×大米”鎘超標、郴×固體蛋白飲料等食品安全事件教訓，持續(xù)開展食品安全隱患大排查大整治行動，確?！吧嗉馍稀卑踩＝衲晡鍌€文明績效考核、政府目標管理、平安建設中涉及食品安全的考核細則，要適當調(diào)整，進一步量化、細化，科學評判，壓實各方責任，對工作不到位、考核落后的縣市和×直部門主要負責人進行誡勉約談。要在抓實藥品安全上下功夫。全面加強藥品、醫(yī)療器械、化妝品抽檢和飛行檢查力度，確保人民群眾用藥安全。尤其要重點針對新冠肺炎疫苗，落實產(chǎn)品追溯和監(jiān)管措施，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費、非法購進、制假售假等問題，必須嚴懲不貸，頂格處罰。要在抓好特種設備和重點產(chǎn)品質(zhì)量安全上下功夫。深入開展“強執(zhí)法防事故”專項整治，狠抓特種設備安全治理工作。聚焦輿論關(guān)注的熱點產(chǎn)品、危險化學品等，加強防范兒童和老人等特殊用品的質(zhì)量安全。要在創(chuàng)新智慧監(jiān)管手段上下功夫。充分利用大數(shù)據(jù)、云平臺等現(xiàn)代技術(shù)，加快推進覆蓋全×的冷鏈食品、新冠疫苗、農(nóng)批市場全程追溯信息化體系和特種設備監(jiān)管信息化建設，做實“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，完善服務功能，打通市場監(jiān)管信息化建設“最后一公里”。

第六，要不斷加強自身建設。

中央關(guān)于制定“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的《建議》要求，建成統(tǒng)一開放、競爭有序、監(jiān)管有力的現(xiàn)代市場體系。這賦予了市場監(jiān)管部門更大更重的使命，也對市場監(jiān)管工作提出了更高更新的要求。全×市場監(jiān)管部門要進一步創(chuàng)新監(jiān)管理念和方法手段，加快補短板、鍛長板、強弱項，全面提升監(jiān)管能力和水平。要認真編制市場監(jiān)管專項規(guī)劃。這是立足當前、謀劃長遠的大事，要緊盯國家、省市場監(jiān)管發(fā)展規(guī)劃要求，把專項規(guī)劃融入到全ד十四五”規(guī)劃大局中去謀篇布局，準確把握專項規(guī)劃的目標任務、方向重點和保障措施，積極主動爭取國家、省的支持政策、項目資金和工作試點，通過項目、工程、計劃等推動規(guī)劃落地，讓藍圖變成現(xiàn)實。要切實加強作風建設。堅持從嚴治黨、廉潔從政，全面落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，嚴格落實作風建設新規(guī)，大力開展“清廉市監(jiān)”建設，堅決糾治“四風”，努力打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)氖袌霰O(jiān)管“鐵軍”。要全力以赴爭先創(chuàng)優(yōu)。堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向，全面對標對表省對×考核、省對×績效評估、省政府真抓實干督查激勵、×政府目標管理、×定民生實事等涉及市場監(jiān)管工作事項，進一步細化工作措施，壓實工作責任，加大工作力度，在創(chuàng)新實干中再立新功，力爭省對×食品安全、質(zhì)量工作、公平競爭、“雙隨機一公開”等考核進位爭先，更多真抓實干激勵事項獲得省政府、×政府表彰獎勵。同志們，征程萬里風正勁，重任千鈞正奮蹄。我們要在×委×政府的堅強領導下，以永無止境的追求、主動作為的擔當、勠力同心的姿態(tài)，奮力譜寫×市場監(jiān)管工作新篇章!

在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇二十二

同志們：

經(jīng)省政府同意，今天我們在這里召開全省國資監(jiān)管工作會。我認為這次會議有三個方面的特點。第一個特點是領導很重視。全國國資監(jiān)管工作會后，省國資委先后多次向省委、省政府有關(guān)領導匯報。本周一，省政府又召開常務會議，專門聽取了省國資委關(guān)于全國國資監(jiān)管工作會議精神及我省國資監(jiān)管工作情況的匯報。省政府的各位領導都對國資工作提出了明確的要求，段輪一副省長要求我們要認真開好這次會議，在這次會上段輪一副省長還要代表省政府作重要講話。第二個特點是準備很充分。為了開好今天的會議，我們向段輪一副省長、彭勇副秘書長多次請示匯報，他們要求我們做好充分準備，講求效率，特別是要把全國會議的精神貫徹好、落實好。按照這一要求，前期我們進行了調(diào)查研究，到企業(yè)了解情況，征求了有關(guān)市州領導的意見，為會議做了很充分的準備，會議任務比較明確，針對性比較強。第三個特點是精神很重要。這次會議是一個為全年工作指方向的會議，是一個定目標的會議，是一個鼓干勁的會議。首先，這是一個指方向的會議。今天的會議，要確定今年我們的工作朝哪個方面努力，著力點在哪里。其次，這是一個定目標的會議?！啊睍r期要達到什么樣的目標，今年要達到什么樣的目標，省政府領導在這個會議上都將給我們提出具體的要求。再次，這是一個鼓干勁的會議。省政府認為我們確定的目標任務切實可行，我們要堅定信心，朝著這個方向去努力。這次會議將為我們今年全省的國資監(jiān)管工作提出目標任務和具體措施，會后我們要把精神落到實處，抓好起步，實現(xiàn)“開門紅”，爭取“滿堂紅”，爭取有一個好的開局、好的跟局、好的結(jié)局，把今年的工作做得更好。

按照本次會議的安排，我今天主要講三個方面的問題：一是傳達全國國資監(jiān)管工作會議的主要精神;二是關(guān)于20xx年及“”期間的工作回顧;三是關(guān)于20xx年及“”期間的主要工作。今天各市州政府分管領導參加了這次會議，請大家對國資監(jiān)管部門和國有企業(yè)的工作多提寶貴意見。

20xx年1月7日—8日，國務院國資委在北京召開了全國國資監(jiān)管工作會議，中共中央政治局委員、國務院副張德江親臨會議并作了重要講話，國務院國資委主任王勇作了主題報告，國務院國資委副主任黃淑和為會議作了小結(jié)。會議共安排了四個地方在大會上做經(jīng)驗交流，湖北省有幸成為其中之一。我在這次全國會議上介紹了我省以科學發(fā)展為主題，大力推進“十大轉(zhuǎn)變”，不斷提高資源配置效率的“”發(fā)展思路及業(yè)績考核工作經(jīng)驗，得到了與會代表的肯定，也得到了國務院國資委領導的好評。這次會議的主要精神體現(xiàn)在張德江副的講話以及王勇同志的報告里，會議主題很鮮明，會議內(nèi)容很豐富，會議精神也很重要。這次會議的主要精神我歸納為“四個重要”：有一些重要的觀點，有一些重要的成果，有一些重要的判斷，有一些重要的評價。

(一)有一些重要的觀點。

張德江副的講話闡述了很多重要的觀點，這些觀點都是在過去類似的大會上沒有強調(diào)過的，更沒有像這次特別地闡述。我覺得有四個觀點張德江副在會上反復地闡述過、著重地強調(diào)過。

一是要總結(jié)宣傳國有企業(yè)的巨大貢獻，正確引導輿論導向。張德江副指出，要總結(jié)宣傳國有企業(yè)的重大貢獻，要多從正面進行宣傳，正確引導輿論導向，消除社會上對國有企業(yè)的片面認識。過去一講到國有企業(yè)，就是國有企業(yè)“有政府背景、壟斷資源、國進民退、與民爭利”等負面的宣傳和報道。今后要堅持正面宣傳、正確引導。根據(jù)中央的有關(guān)精神，我感覺到最近一段時間中央一些主流媒體已經(jīng)開始做工作，我覺得有很大的突破，有了許多正面典型的報道，宣傳央企、宣傳國有及國有控股企業(yè)在“”經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重大貢獻、重要作用及社會責任、經(jīng)濟責任、政治責任。

二是市場經(jīng)濟就是“有進有退”，不能輕易地說“誰進誰退”。張德江副講，市場經(jīng)濟就是“有進有退”，是“優(yōu)進劣退”，不能簡單地、片面地說“誰進誰退”，簡單地講“國進民退”，或者簡單地講“民進國退”。張德江副指出，國有企業(yè)是全面建設小康社會的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要基礎。這“三個重要”高度概括了國有企業(yè)的重要地位，要堅持國有經(jīng)濟的主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用。

三是國有企業(yè)不是與民爭利，而是為民贏利。以前有極少數(shù)社會輿論談及國有企業(yè)就是與民爭利，對民營企業(yè)是打壓，擠占了民營企業(yè)的發(fā)展空間。這會議上，中央領導反復強調(diào)國有企業(yè)不是與民爭利，而是為民贏利，現(xiàn)在的國有企業(yè)不是計劃經(jīng)濟體制下純而又純的國有企業(yè)，不是一股獨大，是混合所有制，是多種經(jīng)濟成份。國有企業(yè)通過積極引進戰(zhàn)略投資者、上市等多種途徑，在實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的同時，也給其他的戰(zhàn)略投資者和廣大社會公眾股東帶來了豐厚的回報。去年中央企業(yè)實現(xiàn)凈利潤8489.8億元，其中：扣除少數(shù)股東權(quán)益后，歸屬母公司所有者凈利潤5621.5億元;戰(zhàn)略投資者及社會公眾股東等少數(shù)股東享有凈利潤2868.3億元，占全部凈利潤的33.79%。這說明國有企業(yè)不是與民爭利，而是為民贏利。

四是要樹立“大國資、一盤棋、一家人”的國資理念。張德江副和王勇主任在講話中指出，要加強國資監(jiān)管隊伍的自身建設，要按照黨的xx大確立的“國家所有、分級代表”的要求完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。各級國資委雖然代表本級政府分級履行出資人職責，但都統(tǒng)一于企業(yè)國有資產(chǎn)的國家所有這個大前提，是不可分割的有機整體，要樹立國資系統(tǒng)“大國資、一盤棋、一家人”的理念，不斷完善指導監(jiān)督體系，共同提升國資監(jiān)管工作整體水平。要加強中央企業(yè)和地方企業(yè)的戰(zhàn)略合作，各地國資委要切實承擔起與央企對接聯(lián)絡牽頭部門的責任，為地方黨委、政府重大戰(zhàn)略決策提供服務。

這次會議反復強調(diào)了上述四個重要觀點和精神，這四個觀點和精神都是重大創(chuàng)新，很有新意，也很有針對性和指導性。

(二)有一些重要的成果。

會議重點闡述了了兩組數(shù)據(jù)：一是“”時期國有企業(yè)整體實力、綜合素質(zhì)和經(jīng)濟效益大幅度提升。20xx-20xx年，全國國有企業(yè)資產(chǎn)總額從25.4萬億元增加到53.5萬億元，年均增長20.5%;銷售收入從14.2萬億元增加到24.2萬億元，年均增長14.3%;稅后歸屬母公司所有者凈利潤由4982.2億元增長到8726億元，年均增長13.5%;上繳稅金由1.2萬億元增加到2.3萬億元，年均增長17.7%。二是20xx年國有經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)快速發(fā)展，主要經(jīng)濟指標創(chuàng)歷史新高。到20xx年底，全部122家中央企業(yè)資產(chǎn)總額達到24.3萬億元，凈資產(chǎn)9.5萬億元，凈利潤8489.8億元(其中，歸屬母公司所有者凈利潤5621.5億元)，上交稅金1.4萬億元。全國去年的財政收入為8萬億元，中央企業(yè)上繳稅金就達到了1.4萬億元，超過全國稅收的六分之一。

(三)有一些重要的判斷。

有兩個方面的判斷是明確的。第一個判斷是：國有資產(chǎn)監(jiān)管工作已經(jīng)取得了重大進展，但是國有資產(chǎn)監(jiān)管體制還不完善。張德江副指出，黨的xx大以來，國有資產(chǎn)監(jiān)管工作已經(jīng)取得了重大進展，但是國有資產(chǎn)監(jiān)管體制還不完善，一些老的矛盾和困難還沒有得到根本的解決，國資監(jiān)管機構(gòu)要站在新的歷史起點上，勇于改革，勇于創(chuàng)新，進一步完善國資監(jiān)管體系，促進國有經(jīng)濟發(fā)展壯大。第二個判斷是：國有企業(yè)改革的任務還遠遠沒有完成，“”時期仍然是國有企業(yè)改革的攻堅階段。這兩個方面的判斷很準確，高屋建瓴，也同樣符合湖北的現(xiàn)實。

(四)有一些重要的評價。

張德江副對全國的國資監(jiān)管工作給予了很高的評價，包括對一些央企、一些地方國有企業(yè)的評價都很高，都給予了充分的肯定，特別是在抗災、抗震、奧運會、建國六十周年大慶、世博會、亞運會等重大事件和活動中，以及一些重大經(jīng)濟變革中，國有企業(yè)都作出了重大的貢獻。評價里還有這樣一段話：“國務院國資委組建以來，在李榮融同志的帶領下做了很多開創(chuàng)性的工作，取得了顯著成績，為國資監(jiān)管工作和國有企業(yè)的改革發(fā)展打下了良好的基礎。中央對榮融同志、國務院國資委的工作以及全國的國資監(jiān)管工作都是滿意的”。這段話對全國的國資監(jiān)管工作、對我們國有企業(yè)都是一個充分的肯定、很高的評價。張德江副在講話的時候掌聲不斷，對中央企業(yè)的評價、對國有企業(yè)的評價、對國資監(jiān)管工作的評價、包括對以王勇同志為首的國務院國資委新的領導班子的希望，充分表達了黨中央、國務院對國資工作十分滿意，充分表達了這樣一種感情、這樣一種思想、這樣一種態(tài)度、這樣一種希望。

二、20xx年和“”期間工作回顧。

20xx年和“”期間，在省委、省政府的正確領導下，在各地黨委、政府的領導和重視下，在各部門大力的支持下，全省國資工作取得了明顯的成效。概括起來為“八個進一步”。

(一)國有經(jīng)濟發(fā)展進一步加速。

20xx年，全省國有及國有控股工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額達11948.83億元、完成增加值2512.96億元、實現(xiàn)銷售收入9026.98億元、實現(xiàn)利潤586.24億元，上交稅金644.67億元，同比分別增長9.4%、18.6%、34.58%、76.35%、22.22%。20xx年，全省國有及國有控股工業(yè)企業(yè)為829戶，僅占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)的5.22%，但資產(chǎn)總額、完成增加值、實現(xiàn)銷售收入、實現(xiàn)利潤、上交稅金分別占全省規(guī)模以上工業(yè)的59.1%、40.95%、43.36%、48.46%和64.35%。均為40%—70%，體現(xiàn)出了國有企業(yè)重要的支撐作用。

省本級和市州級政府都建立了比較健全的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，縣級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制與浙江等先進省份相比，盡管還有差距，但是絕大多數(shù)縣還是做到了有機構(gòu)、有人員監(jiān)管國有資產(chǎn)。這個狀況在全國范圍內(nèi)處于中等偏上水平。下一步我們的目標是深入貫徹全國國資監(jiān)管工作會議的精神，不斷加強縣級國有資產(chǎn)監(jiān)管工作，努力實現(xiàn)國有資產(chǎn)監(jiān)管的全覆蓋，做到各級國資監(jiān)管有機構(gòu)、工作有專班、履職有保障。

(三)國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

國有資本進一步向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品聚集。特別是汽車、鋼鐵、能源、有色、化工、煙草、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)的集中度明顯提高。我省企業(yè)國有資產(chǎn)分布最有特色的行業(yè)是三大塊：汽車制造、能源電力、鋼鐵，這三大行業(yè)的國有企業(yè)資產(chǎn)達到了8812.12億元，占全省國有工業(yè)企業(yè)的73.75%，顯示出國有經(jīng)濟的布局結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

(四)國有企業(yè)改革進一步深化。

省直機關(guān)所屬企業(yè)新一輪脫鉤改制順利推進，省直機關(guān)所屬的34家企業(yè)實行了分類脫鉤，涉及資產(chǎn)總額108億元?，F(xiàn)在省直除了文化類企業(yè)外，其他經(jīng)營性國有資產(chǎn)包括地方金融企業(yè)基本都納入了省國資委監(jiān)管范圍。全國范圍來看，除了上海、北京、天津、重慶等幾個直轄市這方面做得比較成功以外，我省的這一工作處于全國各省、自治區(qū)的前列。目前，關(guān)于宣傳、文化這一塊的資產(chǎn)，中央有專門的文件，我們要從其規(guī)定，除此以外，包括地方金融企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)國有資產(chǎn)基本都納入了集中監(jiān)管范圍，新一輪脫鉤改制取得了明顯的成效。

(五)國有投融資平臺功能進一步增強。

過去我們羨慕重慶的“八大投”，但就是近兩年，省聯(lián)發(fā)投、鄂西圈投、長江投、交通投、高新投等投融資平臺相繼組建成立。我省的“五大投”橫空出世，發(fā)展勢頭良好，投融資功能進一步增強。省聯(lián)發(fā)投的資產(chǎn)規(guī)模突破了200億元，鄂西圈投資產(chǎn)規(guī)模達到了50億元，高新投資產(chǎn)規(guī)模達到了30億元，交通投在籌建當年就開工了6個重大交通基礎設施項目，項目建設總里程345公里，投資總額236億元，開局很好，很有成效。

(六)與央企對接合作進一步深入。

省出資企業(yè)先后與50多家央企成功開展對接合作，市州政府先后與14家央企簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，協(xié)議投資額過1000億元。去年11月22日，省政府召開專門工作會議，要求加大與央企對接的力度，今明兩年要引進中央企業(yè)在湖北投資20xx億元。全國“兩會”期間，我們的省委書記、省長將要拜會中央企業(yè)的負責人，舉行推介活動，6月份還將在湖北舉行大型的對接項目簽約儀式，使這項工作有突破性的進展。前不久大冶有色和中國有色礦業(yè)集團進行了合作洽談，中國有色礦業(yè)集團看好大冶有色，合作方式是現(xiàn)金投入30多億元參股49%，星期五才簽的合同，星期六、星期天一過，星期一中國有色礦業(yè)集團就現(xiàn)金到賬15億元，余下資金待資產(chǎn)評估結(jié)果出來以后投資到位。這充分顯示了央企有眼光、央企不差錢、央企有實力、央企講信譽。這是我們今年引進戰(zhàn)略投資者的一個很重要渠道，是地方招商引資最可靠的伙伴和最主要的對象。前不久的全國國資監(jiān)管工作會議上，國務院國資委對中央企業(yè)的投資管理有了一個重大的突破：過去國務院國資委要求央企在地方投資一定要控股，這一次王勇同志強調(diào)央企可以控股、也可以參股，中央企業(yè)可以與地方國有企業(yè)進行合作，也可以與地方民營企業(yè)進行合作，放得很開。過去中央企業(yè)投資一定要求控股，讓地方不太好操作，現(xiàn)在這一條放開了，可以控股也可以不控股，這是一個難得的機遇。中國有色礦業(yè)集團投資大冶有色不控股，長江電力投資能源集團也不控股，各方對合作感覺到很愉快。我們要抓住機遇，攀高結(jié)鳳，加大與央企對接合作的力度。

全省國資系統(tǒng)的財務監(jiān)督、監(jiān)事會監(jiān)督、產(chǎn)權(quán)管理、業(yè)績考核、薪酬分配等工作都取得了明顯的成效。在全國范圍來看，我省的國資監(jiān)管基礎工作比較扎實，并在許多方面形成了自己的特色和亮點，例如產(chǎn)權(quán)交易的“五統(tǒng)一”模式、產(chǎn)權(quán)登記評估管理的“兩庫兩公開”管理辦法、業(yè)績考核的“三個三”工作體系、財務監(jiān)管“四集中”管理方式，都在全國有一定的影響。

(八)國有企業(yè)黨的政治核心作用進一步發(fā)揮。

去年以來，全省國資系統(tǒng)扎實有效地開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。全省國有企業(yè)以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為主線，企業(yè)領導班子建設、人才強企、廉潔從業(yè)等各個方面的工作都有加強。去年我省國有企業(yè)“創(chuàng)先爭優(yōu)”的做法經(jīng)驗，還被中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室刊登簡報，向全國推廣，引起了很大的反響，得到了很好的評價。

總結(jié)去年的工作，我們的體會是“四個離不開”：離不開省委、省政府的正確領導，離不開國務院國資委的及時指導、離不開市州政府及有有關(guān)部門的大力支持、離不開國資監(jiān)管部門的艱苦努力。

同時，我們也應當清醒地看到工作中客觀存在的不足，主要有“四個差距”：一是國資監(jiān)管體制還不夠完善。個別地方的國資監(jiān)管機構(gòu)還不夠健全，有的雖然有機構(gòu)、有人員，但是出資企業(yè)至今沒有全部到位，這些都是國資監(jiān)管體制不夠完善的表現(xiàn)。二是國有經(jīng)濟整體競爭實力不強。我們的支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、拳頭產(chǎn)品、資產(chǎn)規(guī)模總量與先進省份相比，與國有企業(yè)擔當共和國脊梁的要求相比，都還有很大的差距，核心競爭力不強。三是國有企業(yè)改革任務仍然艱巨。這些年來國有企業(yè)改革力度很大，但是一些改革遺留問題還沒有完全處理好，股份制公司制改革相對滯后，現(xiàn)代企業(yè)制度尚未真正建立，法人治理結(jié)構(gòu)還需要進一步完善。四是國有企業(yè)黨的建設還有待加強和改善。國有企業(yè)黨建理念的確立、方式方法的創(chuàng)新，黨建做到“兩手抓、兩促進、兩融合”，還有待改進，有時還存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。

回顧20xx年和“”期間全省的國資監(jiān)管工作，“八個進一步”的成績讓我們充滿信心，“四個離不開”的工作體會讓我們牢記在心，“四個差距”讓我們倍感緊迫。

三、“”及20xx年的主要工作。

過去的一年我們?nèi)〉昧孙@著的成效，新的一年已經(jīng)開始，新的一年里充滿著機遇和挑戰(zhàn);“”已圓滿收官，“”正揚帆啟航。今年大事喜事多，是“”的開啟之年、中國共產(chǎn)黨成立90周年、辛亥革命100周年，對我們的工作來講既有壓力也有動力。新的一年，我們要再接再厲、乘勢而上?！啊奔?0xx年的工作有四個方面要表示我們的態(tài)度、提出我們的要求。

(一)“”的工作目標。

去年下半年，全省國資系統(tǒng)經(jīng)過反復討論，確定了全省國資系統(tǒng)的“”發(fā)展目標?！啊睍r期，全省國資系統(tǒng)要實現(xiàn)“一個翻番、三個培育”的奮斗目標。目前，這個奮斗目標已經(jīng)在出資企業(yè)和國資委干部中深入人心，也得到了國務院國資委的認可?！耙粋€翻番”就是資產(chǎn)規(guī)模要翻番，資產(chǎn)規(guī)模要進一步擴大，把資源整合的平臺建設好?！叭齻€培育”就是要培育一批資產(chǎn)規(guī)模過500億元的企業(yè)，培育一批銷售收入過100億元、利稅過10億元的企業(yè)，培育一批上市公司。去年全省國資監(jiān)管研討班就提出了這個奮斗目標，也經(jīng)過大家的反復討論，對“”目標大家也認為是可行的。這個目標既簡單明了，又鼓舞人心。

(二)20xx年的目標。

關(guān)于今年的目標我們進行了討論，初步確定為“一個轉(zhuǎn)變、三個提高”。

“一個轉(zhuǎn)變”也就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，具體到國資工作中，就是我們?nèi)ツ陣Y監(jiān)管研討班上提出來的“十大轉(zhuǎn)變”，這“十大轉(zhuǎn)變”我們在全國國資監(jiān)管工作會上做了典型介紹，大家認為具有三個特色：比較全面，富有創(chuàng)新，內(nèi)涵深刻。一是比較全面。這“十大轉(zhuǎn)變”涵蓋了國資監(jiān)管工作的方方面面，比較全面。二是富有創(chuàng)新。從全國國資監(jiān)管工作會議上了解的情況來看，全國很多省市都在討論和確定“”規(guī)劃和今年的工作思路與奮斗目標，真正討論怎么樣轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的，全國還比較少。我感覺大多還沒有我們研究得這么深入、這么透徹、這么系統(tǒng)，所以富有創(chuàng)新。三是內(nèi)涵深刻。國資研討班經(jīng)過大家共同研討，結(jié)合省里的實際情況確定了“十大轉(zhuǎn)變”。這“十大轉(zhuǎn)變”是十個領域的轉(zhuǎn)變、十個方面的轉(zhuǎn)變、十個系列的轉(zhuǎn)變，具有比較深刻的內(nèi)涵。今年的目標強調(diào)“一個轉(zhuǎn)變”，具體落實為“十大轉(zhuǎn)變”。這“十大轉(zhuǎn)變”就是：在國資理念上——由堅持強調(diào)“三分開”、“三統(tǒng)一”轉(zhuǎn)變到大國資、大授權(quán)、大配置上來;在發(fā)展路徑上——由企業(yè)自身單打獨斗、自我積累、滾動發(fā)展轉(zhuǎn)變到在更大范圍、更寬領域、更深層次上優(yōu)化配置，努力獲得更多的資本外力上來;在工作重點上——由企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)變到企業(yè)的資本運營上來;在融資方式上——由間接融資為主轉(zhuǎn)變到直接融資為主上來;在經(jīng)營范圍上——由缺乏規(guī)劃戰(zhàn)略指導、哪樣賺錢搞哪樣轉(zhuǎn)變到優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、突出企業(yè)主業(yè)上來;在工作指導上——由“一刀切”、“一鍋煮”轉(zhuǎn)變到抓大放小、扶優(yōu)汰劣、區(qū)別情況、分類指導上來;在業(yè)績考核上——由目前的利潤考核為主，逐步轉(zhuǎn)變到價值考核為主上來;在薪酬管理上——由單一的短期激勵轉(zhuǎn)變到短期激勵與長期激勵相結(jié)合的收入分配制度上來;在監(jiān)管模式上——由摸家底、立規(guī)矩、堵漏洞轉(zhuǎn)變到更新觀念、創(chuàng)新機制、保值增值、做大做強上來;在自身建設上——由國資委成立之初的明確定位、強化職能的使命感轉(zhuǎn)變到新形勢下增強能力、創(chuàng)先爭優(yōu)、爭取有更大的作為上來。

“三個提高”就是提高配置效率、提高監(jiān)管能力、提高黨建水平。這是我們結(jié)合全國國資監(jiān)管工作會議精神和我省實際情況提出來的目標。

第一，提高配置效率。效率的提高必須通過“三個推進”，即推進改革開放促效率、推進調(diào)整重組促效率、推進資本運作促效率。一是推進改革開放促效率。張德江副在全國國資監(jiān)管工作會上有兩個重要判斷：一是國資監(jiān)管工作取得了重大進展，但監(jiān)管體制還不完善;二是國有企業(yè)改革仍然任重道遠，還有很多工作要做。以前我們對什么是國企改革的“深水區(qū)、硬骨頭、攻堅戰(zhàn)”體會還不深刻，現(xiàn)在隨著國資監(jiān)管體制和國企改革的不斷深入，我們才真正深刻地體會到改革和發(fā)展才是解決問題的關(guān)鍵，體會到國企改革必須堅定不移地深入推進。危機促進改革，過去很多國有企業(yè)處于虧損狀態(tài)，職工上訪，圍政府部門，堵鐵路、公路，要求與政府對話解決問題，逼著你不得不改，是逼上梁山?，F(xiàn)在這樣大規(guī)模的上訪基本沒有了，但是我們的改革不能止步。我們還要大力推進改革開放，推進公司制股份制改革，引進戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)股權(quán)多元化，這也是今年全國國資監(jiān)管工作會議的主要精神。實踐證明，國有企業(yè)一股獨大無法做強做大，必須引進戰(zhàn)略投資者，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進改革開放促效率。二是推進調(diào)整重組促效率。省國資委成立時，省政府授權(quán)國資委監(jiān)管的出資企業(yè)約為30戶，經(jīng)過調(diào)整重組數(shù)量曾經(jīng)減少至20多戶，但通過兩輪脫鉤改制，又有一批企業(yè)劃轉(zhuǎn)省國資委履行出資人職責，目前省屬出資企業(yè)的數(shù)量在50家左右。從中央企業(yè)來看，國務院國資委成立時履行出資人職責的企業(yè)196家，但經(jīng)過幾年的大力調(diào)整重組，目前已調(diào)整至122家，今后還要繼續(xù)調(diào)整至100家左右。一個省的出資企業(yè)沒有必要這么多，特別是有些企業(yè)的規(guī)模太小了，資產(chǎn)幾千萬元，銷售收入幾百萬元，連續(xù)幾年虧損，沒有什么主業(yè)，而且又沒有什么資源，污染環(huán)境，存在財務風險、債務風險，有這個必要嗎?沒有這個必要，所以要堅定不移的調(diào)整重組。我們的目標就是20家左右。省屬出資企業(yè)沒有主業(yè)、沒有拳頭產(chǎn)品、沒有一定的競爭實力、沒有一定的利稅，就需要調(diào)整重組。省屬企業(yè)有的靠門面出租、靠小打小鬧這能維持多久?沒有核心競爭力、不符合科學發(fā)展觀。我們在這里大聲疾呼，要理直氣壯的調(diào)整重組，要堅定不移地支持有條件的企業(yè)做大做強。我們在機關(guān)里討論工作時確定今年有“三大看點”：第一是調(diào)整重組，第二是央企對接，第三是有色上市。今年考評我們省出資企業(yè)、省國資委能把這三件大事做好，就應該是滿意的。調(diào)整重組，就是要堅持用幾年時間，下大力調(diào)整到20家左右，“千里之行，始于足下”，要加快步伐。我對近兩年有兩家省屬企業(yè)的調(diào)整是不夠滿意的，調(diào)整重組搞了一兩年沒有搞出多大名堂來，明顯的滯后，明顯的效率低下，主要責任是我督辦協(xié)調(diào)不夠。調(diào)整重組的主要形式有三種，即“自由戀愛”、“媒妁之言”和出資人主導。如果“自由戀愛”沒有結(jié)果，成為“剩男剩女”甚至“齊天大剩”，就要靠“媒妁之言”。如果“媒妁之言”仍然沒有成效，就必須出資人主導，不禮貌地講就是“父母包辦”。都說國資委是老板，這時候老板就要果斷做出決定，要理直氣壯地推進調(diào)整重組。調(diào)整重組涉及利益調(diào)整，牽涉方方面面，必須統(tǒng)籌兼顧，積極穩(wěn)妥，科學制定方案，切實收到實效。當然如果50多家企業(yè)都是大公司、大集團，那何樂不為呢!都是幾十甚至過百億的資產(chǎn)，幾百億元的銷售收入，過十億元、幾十億元的利潤，這樣的企業(yè)50家、100家都是高興的;但如果省屬企業(yè)資產(chǎn)總量幾千萬元、銷售收入幾百萬元，利潤還是負數(shù)，連續(xù)幾年虧損，這與省屬出資企業(yè)的稱號格格不入，那就必須調(diào)整重組，要調(diào)整重組促效率。三是推進資本運作促效率。實現(xiàn)資源、資產(chǎn)、資本、資金“四資”聯(lián)動。實踐證明，企業(yè)發(fā)展到一定階段就要進入資本市場，企業(yè)的融資就要轉(zhuǎn)到直接融資上來。企業(yè)是虎，資本是翼，只有企業(yè)和資本運作有機結(jié)合起來才能如虎添翼，要推進資本運作促效率。

第二，提高監(jiān)管能力。通過健全激勵機制、監(jiān)督機制、服務機制，真正實現(xiàn)監(jiān)管的法制化、科學化、標準化、常態(tài)化。一是健全激勵機制。目前國有企業(yè)激勵機制中既有激勵不足的問題，也有約束不夠的問題，其中激勵不足是問題的主要方面。絕大部分省出資企業(yè)雖然已經(jīng)推行了年薪制，但企業(yè)負責人普遍覺得年薪拿得不多，并且認為與中部地區(qū)和全國其他地區(qū)相比水平偏低，興趣不大。一方面，我們要建立有效的激勵機制，擴大股權(quán)激勵試點范圍，提倡專項獎勵，加快推進經(jīng)濟增加值考核，論功行賞，強激勵，硬約束，形成倒逼機制;另一方面要強化企業(yè)負責人的責任意識，提高企業(yè)經(jīng)營效益，做到權(quán)利和責任對等、薪酬和業(yè)績掛鉤。企業(yè)負責人拿高薪無可厚非，但關(guān)鍵是你要盡到責任，要取得效益，這樣年薪才拿得心安理得。企業(yè)要有價值，要能夠提供一定的利潤、上繳足額的稅收，我們的年薪才能拿得心里踏實。這么大的企業(yè)交給你，企業(yè)的凈資產(chǎn)收益率2%、3%，你還拿20萬、30萬元的年薪，并且還覺得拿少了，這好意思嗎?有的企業(yè)還虧損不臉紅嗎?中南建筑設計院已進行股權(quán)激勵試點，我們應總結(jié)經(jīng)驗，進一步擴大試點范圍;同時還有經(jīng)濟增加值的考核，現(xiàn)在有的企業(yè)有利潤沒有價值，如果是用經(jīng)濟增加值考核就會有壓力，越是難看我們越是要讓它看，就是要形成倒逼機制，這樣就看出來了“有利潤不一定有價值，但是有價值一定有利潤”。昨天我們開會討論業(yè)績考核方案時，就提出對有些企業(yè)需要采取“雙模式”考核，既要用以前的考核辦法來維持一段、過渡一段，同時又要將經(jīng)濟增加值的考核作為參照、作為模擬，通過相互比較看差距，健全激勵約束機制。二是健全監(jiān)督機制。這些年我省國資監(jiān)管工作基礎扎實，卓有成效，很多工作在全國處于領先地位，形成了具有湖北特色的經(jīng)驗和模式，如“五統(tǒng)一”的產(chǎn)權(quán)交易模式、“兩庫兩公開”的產(chǎn)權(quán)管理制度、“三個三”的業(yè)績考核方法、“四集中”的財務監(jiān)管要求、監(jiān)事會“外派內(nèi)設”等工作都很有創(chuàng)新。成績只能說明過去，現(xiàn)在我們要與時俱進，要永不僵化、永不停滯。我們的監(jiān)督還不夠，監(jiān)督?jīng)]有過頭，監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)，監(jiān)督?jīng)]有級別。所謂的“哪個環(huán)節(jié)不能看”，沒有這回事!國有企業(yè)就是曬賬本;有的認為“我是一個政協(xié)不能監(jiān)督”，有的覺得是人大代表，不好監(jiān)督。這些都是錯誤的認識。監(jiān)督是一種愛護，監(jiān)督是一種常態(tài)。三月份省委巡視組將進駐部分省屬國有企業(yè)，對我們前一段監(jiān)事會的工作、對國資委內(nèi)部的監(jiān)督工作是一個b超，是一個ct。前一段企業(yè)的問題發(fā)現(xiàn)沒有?監(jiān)督揭露出來的問題整改了沒有?通過巡視就會一目了然。我們要督促企業(yè)抓緊整改，進一步加強監(jiān)督。這兩年國有企業(yè)的發(fā)案數(shù)大幅下降，國資委在防控體系方面做了很大的努力，但是我覺得很重要的原因是監(jiān)督經(jīng)?；恕Ｍㄟ^有效監(jiān)督促進了廉潔從業(yè)，我們何樂不為呢?非常好!越是藏著掖著必然釀成大錯。要健全監(jiān)督機制。三是健全服務機制。“發(fā)展第一、服務至上”，特別是國資部門自身要增強服務意識，要培育我們的集團、壯大我們的板塊，要千方百計服務企業(yè)做大做強。前一段省里的領導也擔心、國資委的同志也憂慮：現(xiàn)在成立了五大平臺公司，個別平臺公司一個勁的搞房地產(chǎn)，這個要引起高度重視，國資委要加以監(jiān)督引導。省領導給我們敲警鐘，省委、省政府的批評是有道理的。省委、省政府成立這個平臺的初衷是要搞投融資，五大平臺要服務省委、省政府的重大戰(zhàn)略決策，如果你這個平臺搭建以后都去搞房地產(chǎn)，成了房地產(chǎn)公司，那就有違省委、省政府的初衷。理解省委、省政府的批評，我是這樣認為的：我們組建這樣的投融資平臺，確實也需要搞一些吹糠見米的短線項目，平臺組建以后沒有一點經(jīng)濟效益、沒有一點資金鏈是不行的，有些大項目在短期內(nèi)是沒有業(yè)績的，需要一些房地產(chǎn)來支撐;我并不是說房地產(chǎn)做錯了，而是我們的重大項目沒有立起來，我們的投融資沒有打開局面;如果投融資打開了局面，重大項目有很大的影響、有很好的形象工程以后，再適當搞點房地產(chǎn)就可以忽略不計了，這最終還是發(fā)展的問題。發(fā)展沒有搞起來，工作重點沒突出，重大項目沒有搞起來，工作局面沒打開，一味的搞房地產(chǎn)肯定是不行的;把重大項目搞起來了，工作局面打開了，再搞一些短線項目應該說是可以的。我們要增強服務意識，服務好企業(yè)的發(fā)展。當前企業(yè)要冷靜看待，正確應對“cpi、加息，民工荒”三個問題。一是cpi。今年1月份cpi同比是4.9%，顯示農(nóng)產(chǎn)品價格上漲明顯，有一些農(nóng)產(chǎn)品與人民的生活密切相關(guān)，人們的生活成本會增加，部分企業(yè)的生產(chǎn)成本會增加。二是加息。加息已經(jīng)成為了常態(tài)，現(xiàn)在一年期的存款利率是3.0%、貸款利率是6.06%，上半年估計還要加息，企業(yè)的融資成本會上升。三是民工荒。制造業(yè)、餐飲業(yè)、建筑業(yè)很多招不到工。三環(huán)集團反映元、二兩個月成本上升、定單減少，已感覺到明顯的壓力。對這三個問題，企業(yè)要認真思考、冷靜分析、科學應對、積極破解。

第三，提高黨建水平。國資委有兩大職能，一個是國有企業(yè)改革發(fā)展和監(jiān)督，另一個是國有企業(yè)黨的建設，我們要“兩手抓、兩手硬”。今年全省國資系統(tǒng)要以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為主線，重點做好企業(yè)領導班子建設、人才強企和廉潔從業(yè)三項工作，要不斷創(chuàng)新方式方法，使這項工作富有自己的特色，取得實在的效果。

(三)今年的“三大看點”

今年的工作很多，省國資委向省政府常務會議匯報時，王國生代省長給我們提出了明確的要求，我們感覺到任重道遠，同時我們也充滿信心。今年的重點工作就是調(diào)整重組、央企對接、有色上市“三大看點”，這三大任務要堅決完成。

第一，調(diào)整重組。要切實加大力度，按照省出資企業(yè)“九大板塊”的建設目標，盡快提出具體實施方案，明確責任，義無反顧，堅定不移地推進。

第二，央企對接。這是我們今年的重要工作，這項工作的機遇和時間是有限的，沿海已經(jīng)捷足先登了，中部已經(jīng)頻頻得手了，西部已經(jīng)風聲水起了。沿海在金融危機當中抓對接，已取得積極成效。中部的湖南、安徽已經(jīng)引進1000億元、20xx億元央企投資項目。西部的甘肅、寧夏、貴州也搞得風聲水起了，貴州省前不久就簽約了40多個央企對接項目，投資額達1700多億元。書記、省長下決心，要求我們今年把這項工作抓到實處。我們天天喊招商引資，天天喊引進戰(zhàn)略投資者，通過金融危機我有這個體會：“民營企業(yè)小，外商投資企業(yè)跑，銀行貸款成本高，央企最可靠”?！懊駹I企業(yè)小”，民營企業(yè)在我們國家的經(jīng)濟發(fā)展中功不可沒，是半壁江山，這是不可否認的，是非常了不起的。就我們省來講，部分民營企業(yè)太弱了，還有極少數(shù)民營企業(yè)不好打交道，國有企業(yè)與少數(shù)民營企業(yè)合作的過程中，有的小項目是“一年合伙、兩年紅火、三年就熄火散伙”。因此，國有企業(yè)近幾年來與民營企業(yè)打交道比較謹慎?！巴馍掏顿Y企業(yè)跑”，是指外商投資企業(yè)的變數(shù)很大，極少數(shù)外企一有風吹草動就溜走了，不是很可靠，同時與他們合作在某些方面還存在法律上的風險，對我們的影響較大?！般y行貸款成本高”，現(xiàn)在國家不斷的加息，和銀行打交道大家都有酸甜苦辣，銀行貸款總體上是“嫌貧愛富”，越是困難企業(yè)、越是資金緊張的時候越難貸到款，且目前貸款的門檻高、貸款的規(guī)模收緊、貸款的成本很高，條件比較苛刻，不是萬不得已，國有企業(yè)不能僅僅只走這條路?！把肫笞羁煽俊?，是指央企不差錢、央企有實力、央企講誠信，是比較可靠的合作伙伴。這些年，襄樊與央企打交道、荊州與央企打交道都嘗到了甜頭。能源集團與長江電力的合作不僅是愉快的，甚至是甜蜜的，當然中間也有一些磕磕碰碰，但最終是愉快的。長江電力很大氣，講誠信，也好溝通，一個電話就解決問題，一封郵件就皆大歡喜。同時也應該看到央企自身也需要發(fā)展，當前央企的發(fā)展也有一些困難和瓶頸制約，北京的地價大家都是知道的，大都市的發(fā)展空間也是有限的，他們也想拿便宜的土地、也想獲得更多的資源，也想爭取廉價的勞動力，現(xiàn)在和他們“談戀愛”，應該說是兩相情愿、一拍即合，合作會比較容易。但央企的資源總是有限的，資金是有限的，他們的項目也是有限的，今年是最關(guān)鍵的一年，如果錯過了今年，我們就要犯歷史性的錯誤。大家喊了多年引進戰(zhàn)略投資者、招商引資，我們有多大的收獲呢!我們現(xiàn)在處于這樣一個關(guān)鍵的發(fā)展機遇期，我們要抓住機遇。機遇就像小偷一樣，來的時候不聲不響，但機遇走的時候，你的損失一定不小;現(xiàn)在機遇來了，無聲無息，我們必須牢牢抓住，如果今年這一年錯過了會失之交臂。央企對接工作具體到我省，涉及到三個方面：一是央企在湖北的子公司，“喝地方水、吃地方糧”，要積極爭取并擴大投資，為湖北的經(jīng)濟社會發(fā)展多作貢獻;二是市州政府和市州國有企業(yè)，要緊緊圍繞本地經(jīng)濟發(fā)展，擴大與央企合作;三是省出資企業(yè)，要積極面向央企招商引資，引進戰(zhàn)略投資者，開展全面深入的合作，以此做大做強。

第三，有色上市。推進大冶有色上市，這是我們今年的一種信心、一個目標、一大追求。企業(yè)上市會有一些不確定的因素，要靠調(diào)動各方面的資源，從目前的趨勢來看，實現(xiàn)這一目標應該是有希望的。前面的基礎工作做得比較扎實，方方面面還比較支持，目前進展情況比較順利?！肮Ψ虿回撚行娜恕?。我們要有雄心壯志，要統(tǒng)一思想，自加壓力，鍥而不舍，努力實現(xiàn)這個目標。

(四)對市州國資委的要求。

第一，積極爭取黨委、政府的重視和支持。張德江副和王勇主任提出“大國資、一家人、一盤棋”的觀念，市州國資委應高度重視，深刻領會。要通過大會匯報、小會匯報、個別匯報等各種形式，爭取市州黨委和政府的支持。市州分管領導今天都到會了，對這項工作都很重視，希望在新的一年里繼續(xù)加強對國資工作的領導，特別是重點幫助解決好以下三個問題。一是出資企業(yè)到位的問題。張德江副反復強調(diào)，xx大提出的國資監(jiān)管體制改革方向是完全正確的，要堅定不移的堅持完善“管資產(chǎn)、管人、管事相結(jié)合，權(quán)利、責任、義務相統(tǒng)一”的國資監(jiān)管體制。市州領導要加強檢查督辦，確保出資企業(yè)劃轉(zhuǎn)到位，并且理順黨的關(guān)系。二是政府新設立國有企業(yè)要授權(quán)國資委履行出資人職責。省政府鄂政發(fā)〔20xx〕45號文件對此作了明確規(guī)定。省委、省政府對落實這一規(guī)定高度重視，省政府新設立的省屬國有企業(yè)都授權(quán)省國資委履行出資人職責。市州政府也應堅持這一基本原則，落實這一規(guī)定。三是妥善處理改革遺留問題。目前市州國企改革中職工安置、債務化解、社會保障等遺留問題還未完全妥善處理。這些遺留問題不處理好，不僅會使改革成果大打折扣，同時也將增加改革成本和難度。近年來，省國資委對省屬出資企業(yè)改革遺留問題進行分類梳理，明確委領導掛帥，落實專班負責，要求限定期限解決，下一階段還將加大督辦力度。對此，希望市州國資委也要拿出清單，列出時間表，安排一定的資金，妥善處理好改革遺留問題。

第二，大力推進脫鉤改制。推進脫鉤改制工作的意義，不在于企業(yè)本身的資產(chǎn)如何，而是關(guān)系到國資委履行出資人職責的尊嚴問題。國家的改革方針政策是政企分開、政資分開、政事分開、政府與中介組織分開，國資委就是代表政府履行出資人職責的特設機構(gòu)。實際上，從各部門脫鉤移交的企業(yè)大部分都是資產(chǎn)規(guī)模較小、經(jīng)營狀況較差的困難企業(yè)?？陀^上講，這樣的企業(yè)收得越多，國資委的工作越難做、責任越大、麻煩越多。但是“職責所在，守土有責”，國資委必須切實履行好國有資產(chǎn)監(jiān)管職責，要對得起國資工作，要名副其實地當好出資人代表。對脫鉤后的企業(yè)可以分類管理，部分企業(yè)可以“三管”結(jié)合，部分企業(yè)可以實行授權(quán)委托管理。對國資委而言，我們并非一律統(tǒng)統(tǒng)強求人權(quán)、事權(quán)，但一定要管資產(chǎn)，只要有了資產(chǎn)，才有資本運作的平臺，才能合理配置、提高效率。

第三，切實抓好與央企對接。希望各地國資委切實履行好牽頭部門的責任，也請市州的領導相信和依靠國資委，幫助落實工作專班、落實工作經(jīng)費、落實工作措施。希望今年央企對接工作有突破性的進展，取得實實在在的效果。

在全市市場監(jiān)管工作會議上的講話篇二十三

尊重的各位領導、各位理事、同志們：

今天的理事會，是懷安縣慈善總會成立以來又1次很重要會議。會上，我們通過表決，增補了47名新個人會員、2個新團體會員、21名理事、7名常務理事，增補了常務副會長1名，名譽會長1名。因工作變動及身體緣由，辭去了會員10名、理事20名、常務理事5名。這次會議的成功召開，對加快全縣慈善事業(yè)發(fā)展、完善社會保障救助體系、增進經(jīng)濟社會事業(yè)全面進步具有10分重要的意義。在此，我向前來出席本次會議的各位領導、表示熱烈的歡迎!向新吸收的慈善總會會員和新當選的各位理事、常務理事表示熱烈的慶祝!并借此機會向關(guān)心支持懷安縣慈善事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!下面，我就全縣慈善工作講兩點意見。

1、統(tǒng)1思想，充分認識發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義。

慈善事業(yè)造福社會、利國利民，是1項高尚的事業(yè)。慈善總會是以扶貧濟困為目的，旨在發(fā)揚互助、共濟和愛心精神，為社會弱勢群體提供慈善性社會救助。成立慈善總會是為大眾排難解紛、為民辦實事的1項重要舉措。最近幾年來，全縣上下在大力推動經(jīng)濟發(fā)展、增進社會各項事業(yè)全面進步的同時，不斷加快社會保障體系建設，切實解決社會弱勢群體實際困難，獲得了顯著的成績。但是由于體制、財力等因素，社會保障覆蓋面不夠全面，社會保障支持能力還不強，仍有部份社會弱勢群體的實際困難沒有得到切實解決。因此，全縣上下要統(tǒng)1思想，提高認識，從貫徹落實科學發(fā)展觀深入展開黨的大眾線路教育實踐活動、增進經(jīng)濟社會全面發(fā)展、推動扶貧幫困工作深入展開的高度，充分認識發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義。

1、發(fā)展慈善事業(yè)是貫徹落實科學發(fā)展觀、堅持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。保護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民大眾的根本利益，是我們黨1切工作的動身點和落腳點。科學發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本，首先要關(guān)注民生、關(guān)心大眾，特別是要關(guān)心困難群體的疾苦，幫助他們排難解紛。目前經(jīng)濟社會發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時期，收入差距進1步拉大，1部份人由于自然災害、疾病等緣由，生活貧困，非常需要得到社會救助。慈善總會，是實行社會救助、落實扶貧濟困政策的重要載體，是體現(xiàn)以人為本執(zhí)政理念的有效舉措，發(fā)展慈善事業(yè)是各級黨委和政府工作的重要職責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門有必要、有責任切實做好慈善事業(yè)，推動慈善事業(yè)調(diào)和健康發(fā)展。全縣上下1定要從站在改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的高度，增強事業(yè)心、責任感，密切配合、大力支持，共同推動慈善事業(yè)加快發(fā)展，切實解決好社會弱勢群體的實際困難，保護好人民大眾的利益。

2、發(fā)展慈善事業(yè)是宏揚中華民族傳統(tǒng)美德、增進經(jīng)濟社會全面調(diào)和發(fā)展的客觀要求。行善積德、樂善好施、扶危濟困是中華民族的傳統(tǒng)美德。慈善事業(yè)在我國已有2000多年的歷史，有著廣泛的社會影響和大眾基礎。勿以善小而不為，勿以惡小而為之，早在年齡、戰(zhàn)國時期就有記錄賑災、施粥等原始的慈善救助情勢和勸人為善的醒世名言。幾千年來，政府組織和民間自發(fā)組織的各類慈善事業(yè)從未停止過，1直延續(xù)至今，從而成了中華民族傳統(tǒng)美德的重要組織部份。加快發(fā)展慈善事業(yè)，正是我們宏揚中華民族傳統(tǒng)美德，幫扶社會困難群體的重要體現(xiàn)。加快發(fā)展慈善事業(yè)要動員社會氣力，有效地解決社會弱勢群體和困難大眾的生活問題，在全社會宏揚互助互愛、濟貧救困的良好道德風尚，使社會生活更加調(diào)和和諧，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。由于懷安縣經(jīng)濟還不發(fā)達，屬于國家級貧困地區(qū)，目前懷安縣還有6萬多人還沒有擺脫貧困，有3萬多人口生活水平還在最低生活保障線之下。每一年因災需要救助的人口還有數(shù)千人。加快發(fā)展慈善事業(yè)，可以很好地解決這部份大眾的實際困難，幫助他們走出窘境、自謀生路，營建調(diào)和和諧的社會生產(chǎn)、生活環(huán)境。因此，全縣上下1定要宏揚中華民族傳統(tǒng)美德的精神，帶著感情做好慈善事業(yè)，帶著責任做好慈善事業(yè)。

3、發(fā)展慈善事業(yè)是關(guān)心社會弱勢群體、做好濟貧幫困工作的重要舉措。加快發(fā)展慈善事業(yè)，展開多種情勢的慈善救助活動，就是要在全社會大力提倡行善積德、濟貧救困、敬老助殘的良好風尚，到達上為政府分憂、下為百姓解難的目的。最近幾年來，懷安縣經(jīng)濟社會保持了延續(xù)快速發(fā)展，人民大眾的生活水平有了明顯提高，但是仍有1部份人由于多種緣由未能擺脫貧困，老、病、殘人群成為社會的弱勢群體，因自然災害等突發(fā)事件造成處境艱巨、生活危機而急需救助的人逐漸增多，迫切需要全社會的關(guān)心和幫助。依托社會辦慈善，辦好慈善為社會。發(fā)展慈善事業(yè)，可以把民間慈善資源集中起來，為困難群體提供資助，使得慈善事業(yè)成為政府主導的社會保障的必要補充和重要手段。全縣各級各部門1定要切實增強大局意識、責任意識，把慈善事業(yè)作為關(guān)心社會弱勢群體、做好濟貧幫困工作的重要舉措，作為暖人心、辦實事的工作抓實抓好，確保獲得實實在在的效果。

2、加強領導，切實推動慈善事業(yè)調(diào)和健康發(fā)展。

依托社會氣力展開慈善救助是1項崇高的事業(yè)，也是1項全新的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門1定要高度重視慈善事業(yè)，弄好慈善服務網(wǎng)點建設，多方召募慈善資金和物質(zhì)，增強慈善總會的救助能力，積極主動地救助各類困難群體，努力首創(chuàng)懷安縣慈善事業(yè)的新局面。

1是加強組織領導。發(fā)展慈善事業(yè)是各級黨委、政府工作的重要職責。懷安縣已成立了慈善總會，選舉產(chǎn)生了理事會會長及理事。各會員單位要高度重視慈善事業(yè)，積極發(fā)揮本身作用，將會員的影響力幅射到社會各個方面，滲透到社會各個層面，推動全社會共同支持慈善事業(yè)。

2是廣泛宣揚發(fā)動。當前懷安縣慈善事業(yè)還處于起步階段，輿論宣揚尤其重要。要大力宏揚扶貧濟困的傳統(tǒng)美德和時期精神，通過各種新聞媒體宣揚慈善總會的性質(zhì)、主旨、任務和發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義，褒揚各階層人士扶危濟困、樂善好施的先進典型，宣揚國家對慈善捐贈的優(yōu)惠政策等。通過廣泛宣揚，增強社會各界的慈善意識和扶貧濟困的社會責任感，令人們逐漸建立慈善觀念，激起人們的公益意識和社會公德意識，努力營建理解、尊重、愛惜、幫助困難群體的社會氛圍，逐漸構(gòu)成興慈善、澤社會、人人為我，我為人人的良好風尚。

3是多渠道籌集資金。慈善總會的正常運轉(zhuǎn)需要1定的慈善資金，慈善資金的籌集要依照面向社會的原則，主要依托社會自發(fā)捐贈，在起步階段政府將進即將要的組織和發(fā)動。積極展開慈善1日捐活動。要組織全縣各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位進行捐助，積極張羅善款。要廣泛發(fā)動社會氣力，組織展開常常性捐贈，在賓館、商場等場所設置捐款箱，接受社會捐助。通過量層次、多渠道、多情勢的籌集資金，為做好懷安縣慈善工作提供可靠的資金保障。

4是強化調(diào)和配合。慈善事業(yè)是1項公益性社會系統(tǒng)工程，是全社會共同的責任。民政部門作為慈善工作的主管部門，要加強組織領導，充實工作氣力，牽頭調(diào)和指點，落實工作措施，承當慈善工作的主要任務，推動慈善事業(yè)健康快速發(fā)展。宣揚部門要積極配合宣揚造勢，營建濃郁的社會氛圍。慈善總會各成員單位要切實實行理事職責，獻計獻策、群策群力，共同做好慈善工作。通過部門密切配合，構(gòu)成優(yōu)勢互補、齊抓共管的強大協(xié)力，構(gòu)建全社會共同參與慈善工作的新機制。

5是嚴格慈善總會管理?？h慈善總會要努力探索，建立和完善各項管理制度，逐漸做到科學化、規(guī)范化和法制化。要建立慈善資金管理制度，做到專戶存儲、?？顚Ｓ?、封閉運行，確保用到最需要幫助的人身上。要學習和鑒戒外地先進的管理經(jīng)驗，逐漸構(gòu)建并完善慈善救助網(wǎng)絡，展開多種情勢的救助活動。要逐漸構(gòu)成救助項目的策劃、論證、評審、履行、監(jiān)管制度，建立科學、規(guī)范、高效的工作機制，提高捐贈款物使用的透明度，提升慈善組織的科學管理水平。要建立長效救助機制，通過社會保障、社會救濟和社會扶貧等情勢，確保社會困難群體生活得到保障。

各位領導、理事、同志們，慈善事業(yè)是1項為國分憂、為民解愁的光榮事業(yè)，是1項播灑溫暖、彌漫愛心的光彩事業(yè)。希望全縣上下積極參與，熱忱關(guān)注，大力支持，奉獻愛心，努力首創(chuàng)懷安縣慈善事業(yè)的新局面，為推動懷安經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展作出新的貢獻!

最后，預祝懷安縣慈善事業(yè)興旺發(fā)達、蒸蒸日上!

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