這是一個(gè)創(chuàng)新性的方案，有望帶來(lái)意想不到的效果。制定方案時(shí)，需要充分利用現(xiàn)有資源和技術(shù)，以提高方案的效率和質(zhì)量。方案制定是一門(mén)非常注重實(shí)踐的學(xué)問(wèn)，多看各種范文對(duì)我們的實(shí)踐有幫助。
雙隨機(jī)一公開(kāi)工作實(shí)施方案篇一
2016。
年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)的通知》（桂政發(fā)〔2016。
〕43。
〕111。
〕224。
號(hào)）和全區(qū)推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作電視電話會(huì)議精神，全面推進(jìn)我市“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作，進(jìn)一步健全完善事中事后監(jiān)管機(jī)制，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
“依法監(jiān)管、公平高效、公開(kāi)透明、協(xié)同推進(jìn)”的原則，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作，提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性，切實(shí)解決當(dāng)前一些領(lǐng)域存在的檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題，不斷降低制度性交易成本，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和法治化便利化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
桂平市推進(jìn)商事制度改革加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議辦公室（設(shè)在市工商局，以下簡(jiǎn)稱
“市事中事后監(jiān)管聯(lián)席辦”）負(fù)責(zé)牽頭，統(tǒng)籌全市“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作，加強(qiáng)部門(mén)間的溝通協(xié)調(diào)，梳理工作推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，研究破解難點(diǎn)的方式方法，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，為協(xié)同推進(jìn)全市市場(chǎng)監(jiān)管“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等商事制度改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作提供機(jī)制保障，形成政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，部門(mén)各司其職，全市合力推進(jìn)的工作格局（牽頭單位：市工商局，責(zé)任單位：市直各相關(guān)單位；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）。
“一單兩庫(kù)一細(xì)則”（即隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫(kù)、執(zhí)法人員名錄庫(kù)、隨機(jī)抽查細(xì)則）是“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作的核心內(nèi)容，為順利推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管體制改革工作，市直各相關(guān)部門(mén)要對(duì)照國(guó)發(fā)〔2016
〕30。
號(hào)、國(guó)辦發(fā)〔2015。
〕58。
號(hào)、桂政發(fā)〔2016。
〕43。
號(hào)以及桂政辦函〔2015。
〕111。
號(hào)文件要求，對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真梳理，重新完善“一單兩庫(kù)一細(xì)則”。同時(shí)對(duì)“一單兩庫(kù)”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新，確保監(jiān)管對(duì)象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項(xiàng)合法。
1.
年6。
日）。
2.
年4。
日）。
3.
次。五是逐步建立抽查強(qiáng)度和被查對(duì)象信用狀況掛鉤機(jī)制。對(duì)各類信用評(píng)價(jià)較高的市場(chǎng)主體，可以減少或免于檢查；對(duì)各類信用評(píng)價(jià)較低特別是列入“黑名單”、發(fā)生過(guò)嚴(yán)重違法行為的市場(chǎng)主體、存在問(wèn)題較多的行業(yè)、地區(qū)要加大隨機(jī)抽查力度，適當(dāng)增加檢查比例和頻次。對(duì)于需要重點(diǎn)整治、有投訴舉報(bào)或已掌握有違規(guī)違法線索的項(xiàng)目不受抽查次數(shù)限制，依法加大懲處力度，形成有效威懾。六是抽查結(jié)果及時(shí)公示。抽查結(jié)果對(duì)外公布要遵守《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》相關(guān)規(guī)定，積極穩(wěn)妥推進(jìn)抽查結(jié)果公開(kāi)。按照“誰(shuí)抽查、誰(shuí)錄入，誰(shuí)查處、誰(shuí)錄入”的原則，及時(shí)將抽查檢查結(jié)果、查處結(jié)果歸集到企業(yè)名下，并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣西）予以公示。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題，要依法依規(guī)進(jìn)行處理，以體現(xiàn)和保證抽查的權(quán)威性，形成有效震懾（牽頭單位：市工商局，責(zé)任單位：市直各相關(guān)單位；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）。
科學(xué)高效的信息化平臺(tái)是落實(shí)好“雙隨機(jī)”抽查的保障，結(jié)合業(yè)務(wù)需求，通過(guò)貴港市工商局委托相關(guān)軟件公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的“雙隨機(jī)”抽查平臺(tái)，運(yùn)用信息化技術(shù)，以“兩庫(kù)”為基礎(chǔ)，通過(guò)采取隨機(jī)搖號(hào)方式抽取確定檢查人員名單和檢查對(duì)象檢查名單，并具備自動(dòng)篩查配組功能同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)從抽查計(jì)劃制定、抽查實(shí)施、結(jié)果錄入、結(jié)果公示等各環(huán)節(jié)全程留痕，做到責(zé)任可追溯并選定試點(diǎn)單位，試運(yùn)行“雙隨機(jī)”抽查平臺(tái)，不斷改進(jìn)完善，為全市推廣運(yùn)用“雙隨機(jī)”抽查平臺(tái)提供可借鑒的參考和樣板（牽頭單位：市工商局；完成時(shí)限：2017
年6。
日）。
各相關(guān)部門(mén)根據(jù)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”相關(guān)規(guī)范性文件、實(shí)施方案等，依托“雙隨機(jī)”抽查平臺(tái)，運(yùn)用信息化技術(shù)，從檢查對(duì)象名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，從執(zhí)法人員名錄庫(kù)中隨機(jī)選派人員，按照部門(mén)抽查事項(xiàng)清單公布的項(xiàng)目，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要避免檢查過(guò)多和執(zhí)法擾民（牽頭單位：市工商局；責(zé)任單位：市直各相關(guān)單位；完成時(shí)限：2017
年11。
日）。
市事中事后監(jiān)管聯(lián)席辦要牽頭協(xié)調(diào)組織市級(jí)相關(guān)單位開(kāi)展跨部門(mén)跨行業(yè)的聯(lián)合抽查，形成監(jiān)管合力，年內(nèi)開(kāi)展不少于
5
牽頭單位：市工商局；責(zé)任單位：市直各相關(guān)單位；完成時(shí)限：2017。
年11。
日)。
一是加強(qiáng)抽查結(jié)果公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督按照隨機(jī)抽查與社會(huì)信用體系相銜接的要求，以及公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外的原則，在
責(zé)任單位：市直各相關(guān)單位；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn))。
全面推行
“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作，是深化“放、管、服”改革的重要舉措，是完善事中事后監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和減少權(quán)力尋租，建設(shè)廉潔政府具有重要意義。市人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，落實(shí)職責(zé)分工，充實(shí)并合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量，不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平。市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組要采取有力舉措，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立工作機(jī)制，加強(qiáng)跨部門(mén)協(xié)同配合，穩(wěn)步推進(jìn)隨機(jī)抽查工作。市直相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)本系統(tǒng)工作指導(dǎo)，制定具體措施，切實(shí)幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題，把改革措施落到實(shí)處。
市直各相關(guān)單位是
“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的責(zé)任主體，要增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作擺在更加突出位置，明確責(zé)任崗位和人員，積極探索創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，按時(shí)完成各項(xiàng)年度量化目標(biāo)任務(wù)。
市事中事后監(jiān)管聯(lián)席辦與成員單位將不定期組成督查組，通過(guò)書(shū)面審查、實(shí)地檢查等工作方式對(duì)全市
“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，跟進(jìn)改革進(jìn)展，掌握工作情況，并對(duì)檢查結(jié)果及時(shí)通報(bào)，推動(dòng)各部門(mén)按時(shí)完成改革任務(wù)。同時(shí)，以貴港市績(jī)效考評(píng)指標(biāo)作為推動(dòng)工作的“指揮棒”，將全市“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”作為重要內(nèi)容納入到績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系。同時(shí)，注重發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)地方敢闖敢試、大膽探索，形成經(jīng)驗(yàn)后逐步推廣。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要通過(guò)多種途徑、采取多種形式宣傳
“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作進(jìn)展情況和成效，鼓勵(lì)和引導(dǎo)全社會(huì)參與，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。各部門(mén)要適應(yīng)隨機(jī)抽查工作要求，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，適時(shí)組織專題培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，不斷提升執(zhí)法能力和水平。
全面推行
年貴港市績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，各單位要按要求及時(shí)報(bào)送推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作相關(guān)材料（含工作方案、“一單兩庫(kù)一細(xì)則”、工作總結(jié)、圖片、統(tǒng)計(jì)表等）。
雙隨機(jī)一公開(kāi)工作實(shí)施方案篇二
國(guó)辦發(fā)〔。
2015。
〕
58。
號(hào)
)
省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于全面推行“兩隨機(jī)一公開(kāi)”工作機(jī)制實(shí)施方案的通知》省市要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市政府以及縣政府關(guān)于安全工作的重要決策部署，落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求，堅(jiān)持依法監(jiān)管、公正高效、公開(kāi)透明、協(xié)同推進(jìn)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為，普遍運(yùn)用隨機(jī)抽查開(kāi)展住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)安全大檢查、專項(xiàng)治理、暗訪暗查等監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)的主要方式，進(jìn)一步解決執(zhí)法方面存在的問(wèn)題，切實(shí)消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進(jìn)我市住房和城鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
隨機(jī)抽查主體是縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及授權(quán)、委托開(kāi)展住房城鄉(xiāng)安全行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)?？h住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)。根據(jù)工作需要隨機(jī)抽取待查對(duì)象。局屬有關(guān)經(jīng)授權(quán)、委托具有執(zhí)法職能的科室為執(zhí)法責(zé)任主體，負(fù)責(zé)開(kāi)展行業(yè)內(nèi)安全檢查行政執(zhí)法隨機(jī)抽查工作。
“黑名單”的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)納入隨機(jī)抽查名錄庫(kù)。
依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條文，嚴(yán)格依據(jù)本級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，切實(shí)做到一張表格管檢查。具體實(shí)施隨機(jī)抽查時(shí)，除有特殊要求外，均應(yīng)當(dāng)按照隨機(jī)事項(xiàng)抽查清單制作執(zhí)法檢查方案和檢查表。
隨機(jī)抽查分為。
“定向抽查”和“不定向抽查”。定向抽查是指按照被檢查對(duì)象的行業(yè)領(lǐng)域、隸屬關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等特定條件，隨機(jī)確定待查對(duì)象名單，對(duì)其進(jìn)行執(zhí)法檢查。不定向抽查是指不設(shè)定條件，隨機(jī)確定待查對(duì)象名單，對(duì)其進(jìn)行執(zhí)法檢查。要結(jié)合年度監(jiān)督檢查計(jì)劃和實(shí)際工作需要，依照實(shí)施隨機(jī)抽查具體責(zé)任單位的職能和人員數(shù)量，建立隨機(jī)抽查行政執(zhí)法人員名錄庫(kù)，行政執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)要涵蓋所有執(zhí)法人員，并按照負(fù)責(zé)監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域分組并及時(shí)調(diào)整完善。具體實(shí)施隨機(jī)抽查時(shí)，要隨機(jī)確定待查對(duì)象和執(zhí)法人員，按照安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查程序和流程，實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查。按本部門(mén)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃和國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理等工作，需要對(duì)特定行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行全面檢查的，要視情況隨機(jī)確定相關(guān)執(zhí)法人員。
“雙隨機(jī)”抽查的比例一般不低于。
30%。
對(duì)列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位每半年要實(shí)現(xiàn)一次檢查覆蓋。
對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的單位，要重點(diǎn)監(jiān)管，制定專門(mén)的工作方案，完善執(zhí)法檢查程序，增加執(zhí)法檢查頻次，督促整改治理。
涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。
)
通過(guò)統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)、網(wǎng)站等向社會(huì)公開(kāi)并實(shí)時(shí)更新接受社會(huì)監(jiān)督。
“縣住建局“雙隨機(jī)一公開(kāi)”領(lǐng)導(dǎo)小組”，由張延良同志任組長(zhǎng)，局有關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在局政策法規(guī)科。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，充實(shí)執(zhí)法檢查力量，確保隨機(jī)抽查工作落到實(shí)處。要加強(qiáng)對(duì)隨機(jī)抽查工作的組織部署、督促指導(dǎo)和業(yè)績(jī)考評(píng)，確保隨機(jī)抽查工作順利推進(jìn)。
隨機(jī)抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，要加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，努力提升執(zhí)法能力，完善隨機(jī)抽查執(zhí)法模式和方法。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛開(kāi)展宣傳報(bào)道，為隨機(jī)抽查工作順利開(kāi)展?fàn)I造良好氛圍。
雙隨機(jī)一公開(kāi)工作實(shí)施方案篇三
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，嚴(yán)格按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、市市場(chǎng)監(jiān)管局的推進(jìn)計(jì)劃，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式。實(shí)行抽查事項(xiàng)清單管理，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能。通過(guò)健全“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”基本監(jiān)管手段，結(jié)合重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充，建立以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)做到監(jiān)管到位、執(zhí)法必嚴(yán)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和高效便利的營(yíng)商環(huán)境。
縣局成立“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)陳鋒任組長(zhǎng)，其他局黨組成員任副組長(zhǎng)，各業(yè)務(wù)股室、綜合執(zhí)法大隊(duì)、各市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)人為組員。辦公室設(shè)信用監(jiān)督股，徐勇昌兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
1.信用監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)籌縣局年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作計(jì)劃，完成縣局“雙隨機(jī)”抽查全流程整合，指導(dǎo)督促業(yè)務(wù)股室及所隊(duì)?wèi)?yīng)用操作監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。
2.各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)制定本條線的工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)落實(shí)市局布置的各項(xiàng)年度任務(wù)，明確抽查內(nèi)容、抽查要求、監(jiān)管措施，組織所隊(duì)開(kāi)展本條線的隨機(jī)抽查和結(jié)果錄入。
3.綜合執(zhí)法大隊(duì)、各市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)隨機(jī)抽查工作的具體實(shí)施。
1.厘清抽查檢查事項(xiàng)清單。按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，梳理形成本部門(mén)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等。
2.統(tǒng)籌制定全年抽查計(jì)劃。結(jié)合縣域?qū)嶋H和上級(jí)要求，統(tǒng)籌制定年度抽查工作計(jì)劃，涵蓋一般檢查事項(xiàng)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，明確工作任務(wù)和參與部門(mén)，建立健全相關(guān)工作制度。
3.有效開(kāi)展實(shí)施抽查檢查。探索對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行歸集、研判，將投訴舉報(bào)多發(fā)易發(fā)或違法違規(guī)行為相對(duì)集中的企業(yè)、行業(yè)和領(lǐng)域，列入監(jiān)管重點(diǎn)，實(shí)施定向抽查，提高“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的精準(zhǔn)性。
4.優(yōu)化事中事后平臺(tái)建設(shè)。依托省局統(tǒng)一的綜合監(jiān)管工作平臺(tái)，強(qiáng)化縣內(nèi)各執(zhí)法部門(mén)協(xié)作，保障本部門(mén)和跨部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”各項(xiàng)抽查檢查有序開(kāi)展。
為規(guī)范行政執(zhí)法行為，消除監(jiān)管執(zhí)法的隨意性，縣局建立執(zhí)法任務(wù)派發(fā)機(jī)制，明確所有監(jiān)管執(zhí)法的任務(wù)來(lái)源,構(gòu)建以“雙隨機(jī)，一公開(kāi)”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。
檢查對(duì)象產(chǎn)生方式包括不定向抽查和定向抽查。不定向抽查是指不設(shè)定條件，隨機(jī)抽取確定檢查對(duì)象名單。定向抽查是指按照類型、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、所屬行業(yè)等特定條件，抽取確定檢查對(duì)象名單。根據(jù)區(qū)域情況，我局部分重點(diǎn)領(lǐng)域不定向抽查的檢查對(duì)象抽取比例高于市局要求的抽取比例。
檢查人員產(chǎn)生方式由局內(nèi)人員隨機(jī)和所隊(duì)內(nèi)人員隨機(jī)相結(jié)合。局內(nèi)人員隨機(jī)時(shí)，由綜合執(zhí)法大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)、各市場(chǎng)所業(yè)務(wù)分管所長(zhǎng)或網(wǎng)格長(zhǎng)為組長(zhǎng)組成檢查組；實(shí)施檢查時(shí)，被檢查對(duì)象所在轄區(qū)市場(chǎng)所派員配合，并由轄區(qū)所負(fù)責(zé)被檢查對(duì)象違法行為的后續(xù)處理，后續(xù)處理事項(xiàng)由檢查組確定。
檢查方式由全項(xiàng)檢查和單項(xiàng)檢查相結(jié)合。全項(xiàng)檢查以“雙隨機(jī)”監(jiān)管事項(xiàng)為主，按照“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾、一次上門(mén)、全面體檢”的原則，整合市場(chǎng)監(jiān)管各領(lǐng)域職能，對(duì)監(jiān)管對(duì)象實(shí)施全項(xiàng)檢查，實(shí)現(xiàn)行政資源集聚、監(jiān)管實(shí)效提升。
1.制定工作計(jì)劃。
各業(yè)務(wù)股室按照市局年度抽查工作部署要求，結(jié)合縣局工作實(shí)際，制定本條線各項(xiàng)抽查檢查事項(xiàng)，確定不定向抽查比例和定向抽查任務(wù)，形成本條線的抽查檢查分計(jì)劃；信用監(jiān)督管理股匯總各條線年度抽查檢查分計(jì)劃，形成《202-年湘陰縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作計(jì)劃》，報(bào)局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。
2.實(shí)施抽查工作。
各業(yè)務(wù)股室嚴(yán)格按照年度工作計(jì)劃，組織開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作，并做好對(duì)綜合執(zhí)法大隊(duì)、各市場(chǎng)監(jiān)管所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保履職到位。信用監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)組織區(qū)跨部門(mén)“雙隨機(jī)”抽查。
3.匯總工作成果。
各業(yè)務(wù)股室要及時(shí)總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)研究解決新情況、新問(wèn)題，特別要對(duì)共性問(wèn)題形成成熟的指導(dǎo)原則和解決辦法，并于202-年12月20日之前將本條線年度抽查工作總結(jié)報(bào)送信用監(jiān)督管理股，信用監(jiān)督管理股匯總形成縣局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作年度總結(jié)。
1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各單位（部門(mén)）要充分認(rèn)識(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作的重要性，認(rèn)真按照實(shí)施方案開(kāi)展抽查工作。各業(yè)務(wù)股室要及時(shí)制定推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作細(xì)化方案；綜合執(zhí)法大隊(duì)、各市場(chǎng)監(jiān)管所要合理調(diào)配執(zhí)法檢查力量，不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平，努力推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作取得實(shí)際成效。
3、隨機(jī)指派執(zhí)法人員實(shí)施檢查。檢查對(duì)象名單生成后,按照隨機(jī)牡取的方式選派執(zhí)法人員實(shí)施檢查,檢查方式?由各單位根據(jù)本部門(mén)的執(zhí)法檢查方式確定,可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、書(shū)面檢查、?專業(yè)檢測(cè)?(監(jiān)?測(cè))、稽查等方式進(jìn)行。
4.規(guī)范檢查，依法處置。對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、最近三年受到市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)行政處罰、最近三年有已經(jīng)調(diào)查核實(shí)的10人以上群體性消費(fèi)者投訴等違法失信情形的市場(chǎng)主體，如其屬于隨機(jī)抽查工作方案指向的對(duì)象范疇，應(yīng)當(dāng)全部列入該項(xiàng)隨機(jī)抽查的檢查對(duì)象。發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)主體涉嫌違法違規(guī)行為需要立案查處的，按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序進(jìn)行處理；屬于其他行政機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)依法移送其他具有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)。
5.全程公開(kāi)，接受監(jiān)督。按照綜合監(jiān)管隨機(jī)抽查試行辦法的有關(guān)規(guī)定，各業(yè)務(wù)股室應(yīng)當(dāng)將組織開(kāi)展的隨機(jī)抽查工作方案、隨機(jī)確定的市場(chǎng)主體名單，在5個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）向社會(huì)公示。各業(yè)務(wù)股室、綜合執(zhí)法大隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)當(dāng)在對(duì)該市場(chǎng)主體檢查結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi)，全面、準(zhǔn)確地將其檢查結(jié)果錄入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管系統(tǒng)，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)?(湖?南)、“信用岳陽(yáng)”網(wǎng)站、國(guó)家“互聯(lián)?網(wǎng)+監(jiān)?管”系統(tǒng)等全面進(jìn)行公示。
雙隨機(jī)一公開(kāi)工作實(shí)施方案篇四
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的決策部署，根據(jù)《國(guó)務(wù)院在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推進(jìn)部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2019〕5號(hào)）、《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的通知》（國(guó)市監(jiān)信〔2019〕38號(hào)）等文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院、市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”有關(guān)文件精神，轉(zhuǎn)變市場(chǎng)監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)管行為，做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對(duì)市場(chǎng)主體干擾最小化，加快健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，著力打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和高效便捷的營(yíng)商環(huán)境。
按照“堅(jiān)持全面覆蓋、堅(jiān)持規(guī)范透明、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)”的總體要求，通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，增強(qiáng)市場(chǎng)主體信用意識(shí)和自我約束力，對(duì)違法者“利劍高懸”，對(duì)守法者“無(wú)事不擾”，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，減少對(duì)市場(chǎng)主體正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干預(yù)，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能。省局各業(yè)務(wù)處、各市、縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要充分整合日常監(jiān)管任務(wù)，避免多頭布署，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格按照年度抽查計(jì)劃實(shí)施檢查。
1.“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”作為市場(chǎng)監(jiān)管的基本手段和方式，除特殊重點(diǎn)領(lǐng)域，原則上所有行政檢查都應(yīng)通過(guò)雙隨機(jī)抽查方式進(jìn)行，取代日常監(jiān)管原有的巡查制和隨意檢查，形成常態(tài)化管理機(jī)制。對(duì)列入市場(chǎng)監(jiān)管隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單的事項(xiàng)，實(shí)施隨機(jī)抽查。原則上不再部署專項(xiàng)檢查和“全覆蓋”式巡查。
2.對(duì)未列入市場(chǎng)監(jiān)管隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單的藥品、醫(yī)療器械、化妝品、行政事業(yè)性收費(fèi)，特殊設(shè)備制造、安裝、修理、檢驗(yàn)檢測(cè)，壓力容器壓力管道設(shè)計(jì)等事項(xiàng)，按現(xiàn)有監(jiān)管方式嚴(yán)格監(jiān)管。對(duì)特殊重要領(lǐng)域，要健全生產(chǎn)、檢驗(yàn)管理信息系統(tǒng)，采用信息化手段實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、實(shí)時(shí)記錄、留痕可查，嚴(yán)禁人為篡改。
3.對(duì)通過(guò)投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個(gè)案線索，要立即實(shí)施重點(diǎn)檢查。對(duì)通過(guò)大數(shù)據(jù)分析研判發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題和市場(chǎng)秩序存在的突出風(fēng)險(xiǎn)，要通過(guò)雙隨機(jī)方式，對(duì)所涉及的抽查事項(xiàng)開(kāi)展有針對(duì)性的專項(xiàng)檢查，并根據(jù)實(shí)際情況確定抽查比例。對(duì)發(fā)生重大突發(fā)事件并在一定范圍內(nèi)存在的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行過(guò)篩式排查。
1.編制省級(jí)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。在《市場(chǎng)監(jiān)管總局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》的基礎(chǔ)上，梳理我省本級(jí)地方性法規(guī)、政府規(guī)章和依據(jù)《行政處罰法》第十六條第一款由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)行使的監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)，依法定職責(zé)增加相應(yīng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單內(nèi)容，制定我省抽查事項(xiàng)清單。省局可以根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況對(duì)《清單》進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并及時(shí)通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站和平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)。
隨機(jī)抽查事項(xiàng)分為一般檢查事項(xiàng)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)。重點(diǎn)檢查事項(xiàng)針對(duì)安全、質(zhì)量、公共利益等重要領(lǐng)域，抽查比例不設(shè)上限，但不得超過(guò)100%；抽查比例高的，可以通過(guò)隨機(jī)抽取的方式確定檢查批次順序。一般檢查事項(xiàng)針對(duì)一般監(jiān)管領(lǐng)域，抽查比例為企業(yè)市場(chǎng)主體的5%。各業(yè)務(wù)條線可根據(jù)監(jiān)管職能確定具體的抽查比例。
2.建立檢查對(duì)象名錄庫(kù)。省局按照各業(yè)務(wù)監(jiān)管領(lǐng)域建立市場(chǎng)主體庫(kù)、收費(fèi)價(jià)格單位庫(kù)（主要指行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)）、食品生產(chǎn)主體庫(kù)、食品流通主體庫(kù)、餐飲單位庫(kù)以及特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位庫(kù)。在此基礎(chǔ)上不斷完善檢查對(duì)象名錄庫(kù)，如產(chǎn)品、項(xiàng)目、行為等其他主體庫(kù)。
其他涉及藥品監(jiān)督和知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管的市場(chǎng)主體庫(kù)，由省藥品監(jiān)督局和省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局自行建庫(kù)。
3.建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。省、市、縣（區(qū)）各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)建立本級(jí)執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，并在各市、縣（區(qū)）建立的執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)的基礎(chǔ)上，建立全省執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，包括各業(yè)務(wù)條線所有行政執(zhí)法類公務(wù)員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員。各級(jí)各業(yè)務(wù)條線在建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)時(shí)，可按照?qǐng)?zhí)法資質(zhì)、業(yè)務(wù)專長(zhǎng)、工作區(qū)域、技術(shù)特點(diǎn)以及擔(dān)任角色等細(xì)化執(zhí)法檢查人員身份標(biāo)簽。對(duì)特定領(lǐng)域的抽查，還可吸收檢測(cè)機(jī)構(gòu)、科研院所、行業(yè)專家等參與，通過(guò)提供專家咨詢意見(jiàn)等方式輔助工作，建立輔助檢查人員庫(kù)，滿足專業(yè)性抽查的需要。
4.制定隨機(jī)抽查工作規(guī)范。在總局抽查工作指引的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際，修定完善我省抽查工作細(xì)則，明確抽取方法、檢查流程、內(nèi)容、公示程序等。
5.統(tǒng)一“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作平臺(tái)。省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)下“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”模塊是全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作平臺(tái)。省局將不斷完善該工作平臺(tái)的功能，以滿足雙隨機(jī)抽查工作各個(gè)階段、多種模式的抽查工作需求，提高雙隨機(jī)的規(guī)范化、專業(yè)化水平，暢通數(shù)據(jù)歸集路徑，確保各類專業(yè)性抽查檢查結(jié)果及時(shí)有效歸集至相應(yīng)主體名下。
（一）制定年度抽查工作計(jì)劃。
省局于每年1月底前制定省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)年度抽查工作計(jì)劃，各市、縣（區(qū)）可按照省局抽查計(jì)劃制定本級(jí)年度抽查工作計(jì)劃。各市、縣（區(qū)）年度抽查計(jì)劃應(yīng)于每年1月初制定完成，原則上與省局計(jì)劃統(tǒng)籌考慮，明確抽查比例、抽查范圍和時(shí)間安排，并報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)管局備案。由總局統(tǒng)一制定抽查計(jì)劃的業(yè)務(wù)條線，應(yīng)按照總局統(tǒng)一計(jì)劃要求實(shí)施。
年度抽查工作計(jì)劃以自然年為單位制定，可根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。2019年度抽查工作計(jì)劃應(yīng)于2019年3月底前制定完成。
（二）隨機(jī)抽取檢查對(duì)象。
按照年度抽查工作計(jì)劃，檢查對(duì)象由省、市、縣（區(qū)）局按照分工進(jìn)行抽取。抽取過(guò)程中，要按照法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)管領(lǐng)域、執(zhí)法隊(duì)伍的實(shí)際情況，針對(duì)檢查對(duì)象的行業(yè)、領(lǐng)域、風(fēng)險(xiǎn)程度以及信用水平，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例，在保證必要的抽查覆蓋面的同時(shí)，注重監(jiān)管效果，防止檢查過(guò)多和執(zhí)法擾民。抽取過(guò)程應(yīng)與紀(jì)檢部門(mén)、相關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)條線共同參與完成，確保公開(kāi)、公正。
（三）隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員。
各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)執(zhí)法檢查人員的匹配工作。要綜合考慮所轄區(qū)域地理環(huán)境、人員配備、業(yè)務(wù)專長(zhǎng)、保障水平等客觀因素，因地制宜選擇隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員的方式，既可以以本區(qū)域?yàn)閱挝怀椴?，也可以與相鄰區(qū)域執(zhí)法檢查人員進(jìn)行隨機(jī)匹配；既可以電腦抽取，人工匹配，也可以電腦抽取，智能匹配。每組檢查人員不少于2人。
（四）合理確定抽查檢查方式。
各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)可以根據(jù)監(jiān)管實(shí)際情況采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、書(shū)面檢查、網(wǎng)絡(luò)檢查、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)檢查等方式。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施抽查檢查的，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。需要現(xiàn)場(chǎng)檢查的，行政執(zhí)法人員應(yīng)與被委托專業(yè)機(jī)構(gòu)人員共同到場(chǎng)實(shí)施檢查。抽查檢查中可以依法利用其他政府部門(mén)檢查結(jié)論、司法機(jī)關(guān)生效文書(shū)和專業(yè)機(jī)構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論。鼓勵(lì)運(yùn)用信息化手段提高抽查檢查效率和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力。
（五）強(qiáng)化抽查檢查結(jié)果公示運(yùn)用。
除依法依規(guī)不適合公開(kāi)的情形外，各市、縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要在本次抽查任務(wù)完成后20個(gè)工作日內(nèi)，將抽查檢查結(jié)果通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作平臺(tái)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。涉及市場(chǎng)主體的抽查檢查結(jié)果，要及時(shí)歸集至江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，加快推進(jìn)涉企數(shù)據(jù)共通共享和部門(mén)聯(lián)合懲戒，形成有力震懾，增強(qiáng)市場(chǎng)主體守法的自覺(jué)性。
對(duì)雙隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題，要按照“誰(shuí)管轄、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則做好后續(xù)監(jiān)管的銜接。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法加大懲處力度，對(duì)涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，防止監(jiān)管脫節(jié)。
（六）積極開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。
各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2019〕5號(hào)）的要求，結(jié)合本地實(shí)際，在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮牽頭作用，積極與市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，建立健全跨部門(mén)聯(lián)合隨機(jī)抽查監(jiān)管機(jī)制，以“江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)”為跨部門(mén)聯(lián)合檢查的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)，查多項(xiàng)事”，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要堅(jiān)持“盡職照單免責(zé)，失職照單問(wèn)責(zé)”的原則，執(zhí)法檢查人員凡嚴(yán)格依據(jù)抽查事項(xiàng)清單和相關(guān)工作制度開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，檢查對(duì)象未被抽到或抽到時(shí)未查出問(wèn)題，只要執(zhí)法檢查人員不存在濫用職權(quán)、徇私舞弊等情形的，免予追究相關(guān)責(zé)任。要加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的督查考核工作，依照總局文件規(guī)定的情形追責(zé)免責(zé)。省局將對(duì)各地開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作進(jìn)行考核，必要時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)地方人民政府。
雙隨機(jī)一公開(kāi)工作實(shí)施方案篇五
(
國(guó)辦發(fā)〔。
2015。
〕
58。
號(hào)
)
(
吉政辦發(fā)〔。
2017。
〕
18。
號(hào)
)
要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
“放管服”改革要求，全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作，進(jìn)一步提升監(jiān)管公平性、規(guī)范性和有效性，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，減少權(quán)力尋租，不斷降低制度性交易成本，著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和法治化便利化的營(yíng)商環(huán)境。
“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查監(jiān)管，是指隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，向社會(huì)公開(kāi)檢查結(jié)果。全市各級(jí)政府部門(mén)的行政執(zhí)法事項(xiàng)，包括市場(chǎng)監(jiān)管事項(xiàng)和其他行政執(zhí)法事項(xiàng)，除處理投訴舉報(bào)、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、轉(zhuǎn)辦交辦或上級(jí)部門(mén)有特殊要求以外，均應(yīng)采取“雙隨機(jī)一公開(kāi)”方式進(jìn)行。
1.
依法監(jiān)管。
凡法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的檢查事項(xiàng)，一律不得擅自開(kāi)展檢查；法律、法規(guī)明確規(guī)定的檢查事項(xiàng)，要全面推行隨機(jī)抽查。對(duì)采取普查方式的檢查事項(xiàng)，也要貫徹隨機(jī)抽查的理念，全面促進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管法治化、程序化、規(guī)范化。
2.
科學(xué)監(jiān)管。
隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和檢查人員，杜絕過(guò)度執(zhí)法、選擇性執(zhí)法和執(zhí)法擾民，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的科學(xué)性、簡(jiǎn)約性。綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)一公開(kāi)”綜合監(jiān)管平臺(tái)，做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一時(shí)限，確保監(jiān)管全程留痕、責(zé)任可追溯。
3.
陽(yáng)光監(jiān)管。
實(shí)行隨機(jī)抽查事項(xiàng)公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，全程“陽(yáng)光執(zhí)法”，保障市場(chǎng)主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，提升執(zhí)法公信力。
4.
綜合監(jiān)管。
開(kāi)展跨部門(mén)隨機(jī)抽查和聯(lián)合檢查，避免多頭檢查、重復(fù)檢查。建立健全部門(mén)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，開(kāi)展協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，有序推進(jìn)綜合執(zhí)法。
2017。
年
4
2017。
2018。
年年底前，各級(jí)政府開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合抽查次數(shù)要達(dá)到該年度總抽查次數(shù)。
10%。
以上，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合抽查常態(tài)化。
2019。
年年底前，依托綜合監(jiān)管平臺(tái)和大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，基本建立全市聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。
2020。
年年底前，完善以“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管為重點(diǎn)的日常監(jiān)管制度，建成體制比較成熟、制度更加完善的市場(chǎng)監(jiān)管體系。
各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)
(
包括中省直各單位，下同。
)
(
吉林。
)
統(tǒng)一向社會(huì)公布。
(
責(zé)任單位：各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)，完成時(shí)限：
2017。
年
4
)
各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)要建立健全與本部門(mén)隨機(jī)抽查事項(xiàng)相對(duì)應(yīng)的檢查對(duì)象名錄庫(kù)和檢查人員名錄庫(kù)。檢查對(duì)象名錄庫(kù)應(yīng)涵蓋全部被監(jiān)管市場(chǎng)主體或單位，檢查人員名錄庫(kù)應(yīng)涵蓋所有具有執(zhí)法資格的執(zhí)法檢查人員，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。同級(jí)工商
(
市場(chǎng)監(jiān)管。
)
部門(mén)、法制部門(mén)要采取抽查方式不定期進(jìn)行核查，確保名錄庫(kù)真實(shí)、全面、合法。
(
責(zé)任單位：各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)，完成時(shí)限：
2017。
年
4
)
各縣
(
市、區(qū)。
)
(
市場(chǎng)監(jiān)管。
)
部門(mén)匯總，并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
(
吉林。
)
向社會(huì)統(tǒng)一公布。
[
責(zé)任單位：各縣。
(
市、區(qū)。
)
政府、通化醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)、吉林通化國(guó)際內(nèi)陸港務(wù)區(qū)管委會(huì)、各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)，完成時(shí)限：
2017。
年
4
]
各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)要根據(jù)監(jiān)管工作實(shí)際情況，每年年初編制年度抽查計(jì)劃，報(bào)本級(jí)法制部門(mén)審核后實(shí)施，由法制部門(mén)匯總并錄入“雙隨機(jī)一公開(kāi)”綜合監(jiān)管平臺(tái)。各部門(mén)要嚴(yán)格按照年度隨機(jī)抽查計(jì)劃開(kāi)展檢查，不得隨意增加或減少檢查次數(shù)。確有特殊情況的，經(jīng)本級(jí)法制部門(mén)審核備案后方可調(diào)整，并及時(shí)錄入“雙隨機(jī)一公開(kāi)”綜合監(jiān)管平臺(tái)。
[
責(zé)任單位：市、縣。
(
市、區(qū)。
)
法制辦、各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)，完成時(shí)限：
2017。
年年度抽查計(jì)劃應(yīng)于。
4
月底前編制完成并錄入，以后每年。
1
月底前編制完成并錄入。
]
依托全省統(tǒng)一的“雙隨機(jī)一公開(kāi)”綜合監(jiān)管平臺(tái)，各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)要將本部門(mén)“一單兩庫(kù)一細(xì)則”
(
即隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫(kù)和檢查人員名錄庫(kù)、抽查細(xì)則。
)
錄入該平臺(tái)，通過(guò)該平臺(tái)隨機(jī)生成檢查任務(wù)、檢查對(duì)象名單和檢查人員名單，及時(shí)公開(kāi)檢查結(jié)果。檢查對(duì)象為非市場(chǎng)主體的，也可通過(guò)該平臺(tái)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和檢查人員名單，檢查結(jié)果通過(guò)本部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站或其他途徑公示。
(
責(zé)任單位：各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)，完成時(shí)限：
2017。
年
4
)
在保證公正和效率的前提下，合理確定抽查的比例和頻次，既要保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管力度，又要防止檢查過(guò)多和執(zhí)法擾民。原則上隨機(jī)抽查比例不得低于檢查對(duì)象的
3%。
涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的不得低于。
20%。
確有必要的檢查比例可達(dá)到。
100%。
對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的檢查對(duì)象，要適當(dāng)增加抽查頻次，加大檢查力度各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)要根據(jù)實(shí)際，將“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管、日常監(jiān)管和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，科學(xué)制定、統(tǒng)籌安排抽查計(jì)劃，避免重復(fù)執(zhí)法和監(jiān)管缺位。
(
責(zé)任單位：各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)，完成時(shí)限：長(zhǎng)期。
)
開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查，要按照確定檢查事項(xiàng)、抽取檢查對(duì)象和檢查人員、發(fā)布檢查公告、組織實(shí)施檢查、公布檢查結(jié)果的順序依次實(shí)施。實(shí)施檢查時(shí)，檢查人員不得少于
2
人，并出示行政執(zhí)法證件。檢查人員與被檢查對(duì)象有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)依法回避。開(kāi)展檢查時(shí)，除法律、法規(guī)有明確規(guī)定外，一律不得收取費(fèi)用。行政執(zhí)法部門(mén)根據(jù)抽查需要，依法委托第三方開(kāi)展審計(jì)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、評(píng)估等產(chǎn)生的費(fèi)用，按照“誰(shuí)委托、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)支付相關(guān)費(fèi)用，并納入部門(mén)預(yù)算。
(
責(zé)任單位：各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)，完成時(shí)限：長(zhǎng)期。
)
對(duì)同一市場(chǎng)主體的多個(gè)檢查事項(xiàng)，原則上由多個(gè)部門(mén)一次性聯(lián)合完成，做到“名單一次性抽取、人員一次性選派、檢查一次性完成、結(jié)果一次性公示”。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《吉林省行政執(zhí)法隨機(jī)抽查聯(lián)合檢查暫行辦法》
(
吉軟環(huán)境組〔。
2017。
〕
5
號(hào)
)
進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為實(shí)現(xiàn)“一次抽查、全面體檢、綜合會(huì)診、精準(zhǔn)施策”。
[
責(zé)任單位：市、縣。
(
市、區(qū)。
)
法制辦牽頭、相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)配合，完成時(shí)限：長(zhǎng)期。
]
按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)公示”的原則，自抽查工作結(jié)束之日起
20。
個(gè)工作日內(nèi)，將檢查結(jié)果向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，達(dá)到“抽查一部分、警示一大片、規(guī)范全行業(yè)”的效果。對(duì)涉及國(guó)家安全、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的事項(xiàng)，要按照有關(guān)規(guī)定，合理調(diào)整公開(kāi)方式和范圍。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強(qiáng)檢查對(duì)象守法的自覺(jué)性。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門(mén)監(jiān)管職責(zé)范圍的違法違規(guī)行為，要及時(shí)通報(bào)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)；涉嫌犯罪的，要依法移送司法機(jī)關(guān)。
(
責(zé)任單位：各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)，完成時(shí)限：長(zhǎng)期。
)
大力推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管與社會(huì)信用體系相銜接，將隨機(jī)抽查結(jié)果納入市場(chǎng)主體的社會(huì)信用記錄，建立健全市場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案。對(duì)列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、失信被執(zhí)行人名單、行賄犯罪檔案等有不良信用記錄的主體，各部門(mén)按照《吉林省失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》實(shí)行聯(lián)合懲戒。
(
責(zé)任單位：各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)，完成時(shí)限：長(zhǎng)期。
)
依托“雙隨機(jī)一公開(kāi)”綜合監(jiān)管平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等手段，開(kāi)展抽查結(jié)果的收集匯總和統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)掌握相關(guān)領(lǐng)域違法活動(dòng)特征，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和防范化解區(qū)域性、行業(yè)性及系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警。
(
責(zé)任單位：各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)，完成時(shí)限：長(zhǎng)期。
)
(
市場(chǎng)監(jiān)管。
)
部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)省工商局，做好“雙隨機(jī)一公開(kāi)”綜合監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行管理工作，協(xié)助同級(jí)相關(guān)部門(mén)做好信息錄入，按季度調(diào)度通報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。各地要參照省、市政府做法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
各地、各部門(mén)要建立“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作任務(wù)臺(tái)賬，細(xì)化“施工圖”、倒排時(shí)間表，把任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體單位和人員，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)全力抓好落實(shí)。市直部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)對(duì)口部門(mén)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作的督促指導(dǎo)，做到執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法尺度一致、執(zhí)法程序規(guī)范，確保抽查工作取得實(shí)效。
在開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查中，可采取錄音、錄像方式及電子化手段，記錄抽查過(guò)程。鼓勵(lì)通過(guò)公證部門(mén)公證或邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督抽查過(guò)程，確保公開(kāi)、公正、透明。檢查結(jié)束后，要將執(zhí)法檢查記錄及相關(guān)材料整理成卷歸檔，主動(dòng)接受監(jiān)督。
將“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管納入各地、各相關(guān)部門(mén)年度工作績(jī)效考評(píng)體系，由市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局、市政府督查室進(jìn)行跟蹤督查和定期考評(píng)。
全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管是深化“放管服”改革的重要舉措，是完善事中事后監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛宣傳“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作。要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，及時(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，不斷提高依法行政能力。
雙隨機(jī)一公開(kāi)工作實(shí)施方案篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)石家莊市“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈2021年全市“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作實(shí)施方案〉的通知》（石雙隨機(jī)辦〔2021〕2號(hào)）要求，為進(jìn)一步推進(jìn)我委“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作，規(guī)范執(zhí)法行為，結(jié)合我委工作實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
（一）健全工作機(jī)制。不斷完善監(jiān)隨機(jī)抽查工作制度，確保“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。
（二）規(guī)范工作流程。加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輿論宣傳力度，規(guī)范工作流程，確保監(jiān)管執(zhí)法公平、公正、公開(kāi)。
（三）提升監(jiān)管效能。推進(jìn)基于信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的隨機(jī)抽查模式，合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次，確保必要的隨機(jī)抽查覆蓋面和監(jiān)督檢查工作力度，避免檢查過(guò)多和執(zhí)法擾民。
（四）加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用。對(duì)隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為要依法依規(guī)加大懲處力度，對(duì)有重大違法行為的監(jiān)管對(duì)象要按規(guī)定向社會(huì)公布，不斷提升隨機(jī)抽查的震懾力。
二、主要工作任務(wù)
（一）健全完善“兩庫(kù)一單”。對(duì)市場(chǎng)主體名錄庫(kù)、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)及“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)錄入、更新相關(guān)信息，確保監(jiān)管對(duì)象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項(xiàng)合法。（責(zé)任單位：各有關(guān)處室、單位，完成時(shí)限：全年）
（二）規(guī)范隨機(jī)抽查工作程序。各相關(guān)處室（單位）要大力組織學(xué)習(xí)宣傳《“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作規(guī)范》等文件，加大督導(dǎo)檢查力度，不斷提高“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管規(guī)范化水平。嚴(yán)格按照我委年度隨機(jī)抽查計(jì)劃開(kāi)展抽查，制定的年度計(jì)劃、實(shí)施方案及抽查結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。調(diào)整年度抽查計(jì)劃應(yīng)嚴(yán)格履行相關(guān)工作程序，調(diào)整后的年度抽查計(jì)劃要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。（責(zé)任單位：法規(guī)處和各有關(guān)處室、單位，完成時(shí)限：長(zhǎng)期推進(jìn)）
（三）規(guī)范“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作平臺(tái)的使用。“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管要實(shí)現(xiàn)“三無(wú)”，即“平臺(tái)之外無(wú)抽查”、“清單之外無(wú)檢查”、“后續(xù)處置無(wú)例外”，確保雙隨機(jī)抽查的公正、公平、合法、有序。“平臺(tái)之外無(wú)抽查”：具有監(jiān)管職能的處室（單位）要全部納入“河北省雙隨機(jī)監(jiān)管工作平臺(tái)”，全部建立綜合平臺(tái)授權(quán)用戶。“清單之外無(wú)檢查”：各處室（單位）要根據(jù)各自監(jiān)管職責(zé)動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查事項(xiàng)清單，按照全省統(tǒng)一的清單模式，將涉及的法定檢查事項(xiàng)全部納入隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，確保“清單之外無(wú)檢查”。“后續(xù)處置無(wú)例外”：要依法及時(shí)將檢查和查處結(jié)果通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公開(kāi)，不斷完善雙隨機(jī)抽查后續(xù)處置機(jī)制，規(guī)范問(wèn)題線索的轉(zhuǎn)辦、移送等工作。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索，依據(jù)處室（單位）職責(zé)分工，依法查處，依法定程序及時(shí)移交有處置權(quán)限的機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)，涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，確保監(jiān)管閉環(huán)。（責(zé)任單位：法規(guī)處和各有關(guān)處室、單位，完成時(shí)限：長(zhǎng)期推進(jìn)）
（四）提升監(jiān)管質(zhì)量和效率。認(rèn)真落實(shí)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類相結(jié)合實(shí)施方案的通知》（冀政辦字（2020）144號(hào)），將信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，對(duì)不同信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的主體，實(shí)施差異化抽查，充分體現(xiàn)“無(wú)事不擾”、“有事必查”；要充分利用信息化手段，積極探索對(duì)相關(guān)領(lǐng)域、檢查對(duì)象、檢查事項(xiàng)實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)檢查的方式方法，最大程度降低對(duì)市場(chǎng)主體的干擾，提高執(zhí)法效能。對(duì)重點(diǎn)檢查事項(xiàng)、重要監(jiān)管領(lǐng)域及高風(fēng)險(xiǎn)主體要通過(guò)加大比例和頻次等監(jiān)管施，守住安全底線。同時(shí)抓好抽查檢查結(jié)果的公示與運(yùn)用，加大對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法失信行為的信用懲戒力度，將其納入主體的信用記錄，實(shí)施聯(lián)合懲戒，強(qiáng)化信用監(jiān)管的基礎(chǔ)性地位和市場(chǎng)主體誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)自律意識(shí)，提升隨機(jī)抽
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看查效能和震懾力。要加大對(duì)抽查檢查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析，運(yùn)用基于信用風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)變化的預(yù)警功能，提升對(duì)本處室（單位）監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)傾向性、普遍性問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)能力，有針對(duì)性實(shí)施定向抽查，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。（責(zé)任單位：各相關(guān)處室、單位，完成時(shí)限：長(zhǎng)期推進(jìn)）（五）加大宣傳培訓(xùn)力度。各相關(guān)處室（單位）要突出抓好隨機(jī)抽查工作的宣傳報(bào)道，不僅要加大在新聞媒體、官方網(wǎng)站等的報(bào)道力度，還要育服務(wù)于監(jiān)管之中，在實(shí)地檢查中宣講政策、答疑解惑，不斷增強(qiáng)企業(yè)、社會(huì)對(duì)雙隨機(jī)抽查監(jiān)管方式的認(rèn)知度，增強(qiáng)其對(duì)監(jiān)管部門(mén)工作的理解配合，營(yíng)造濃厚的社會(huì)監(jiān)督氛圍，提高社會(huì)共治水平。各相關(guān)處室（單位）要積極探索創(chuàng)新，將好經(jīng)驗(yàn)、好做法固化為制度機(jī)制，不斷提升全市“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管整體水平。要常態(tài)化開(kāi)展隨機(jī)抽查工作培訓(xùn)，既要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理人員的系統(tǒng)使用培訓(xùn)，又要重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)《“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作規(guī)范》的培訓(xùn)，提高基層執(zhí)法人員能力素質(zhì)，滿足聯(lián)合抽查工作需求，實(shí)現(xiàn)抽查工作規(guī)范有序、抽查結(jié)果認(rèn)定統(tǒng)一。（責(zé)任單位：法規(guī)處和各有關(guān)處室、單位，完成時(shí)限：長(zhǎng)期推進(jìn)）
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作，是深化行政體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措。各有關(guān)處室（單位）要站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制的作用，為深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)。
（二）認(rèn)真履行職責(zé)。各有關(guān)處室（單位）要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，按照工作要求，積極主動(dòng)開(kāi)展工作。各處室（單位）之間要加強(qiáng)溝通，主動(dòng)配合，密切協(xié)作，形成工作合力。
（三）抓好組織實(shí)施。各處室（單位）將要“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”各項(xiàng)工作列出清單，明確具體工作任務(wù)、責(zé)任分工和時(shí)間進(jìn)度要求，確保抽查任務(wù)按期完成。
（三）強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。各處室（單位）要采取適當(dāng)方式，加強(qiáng)對(duì)本處室（單位）“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的復(fù)查，以查促發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、以查促整改落實(shí)。重點(diǎn)強(qiáng)化抽查計(jì)劃的制定與落實(shí)、按時(shí)限完成結(jié)果錄入、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的后續(xù)處理等環(huán)節(jié)的復(fù)查，堅(jiān)決克服檢查走過(guò)場(chǎng)、紙上填報(bào)、結(jié)果錄入錯(cuò)誤等不認(rèn)真履行檢查職責(zé)的現(xiàn)象。
各有關(guān)處室（單位）于3月、6月、9月、12月底前將本處室（單位）“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作落實(shí)情況報(bào)委政策法規(guī)處。
雙隨機(jī)一公開(kāi)工作實(shí)施方案篇七
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定如下工作方案。
貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于應(yīng)急管理工作的重要決策部署，落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求，堅(jiān)持依法監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)杜絕檢查任性、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公等問(wèn)題，切實(shí)消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
嚴(yán)格按照省市縣有關(guān)要求和本單位《實(shí)施細(xì)則》開(kāi)展工作，根據(jù)省、市應(yīng)急管理部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作實(shí)施細(xì)則修改、完善和調(diào)整情況，及時(shí)修訂我局實(shí)施細(xì)則。
（二）動(dòng)態(tài)調(diào)整隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和部門(mén)職責(zé)變化，對(duì)照省、市應(yīng)急部門(mén)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，修改完善本部門(mén)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等事項(xiàng)，明確實(shí)施層級(jí)，報(bào)縣“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并做好相關(guān)公示工作。
（三）動(dòng)態(tài)調(diào)整檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。
對(duì)檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)抽查事項(xiàng)清單，健全完善與股室職責(zé)相對(duì)應(yīng)的檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。
（四）制定年度抽查工作計(jì)劃。
根據(jù)省、市應(yīng)急管理部門(mén)工作部署和抽查事項(xiàng)清單，及時(shí)統(tǒng)籌制定本部門(mén)年度抽查工作計(jì)劃，涵蓋一般檢查事項(xiàng)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，報(bào)市應(yīng)急管理局和縣“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。
（五）科學(xué)組織隨機(jī)抽查執(zhí)法。
在縣“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，按計(jì)劃組織實(shí)施本部門(mén)抽查執(zhí)法計(jì)劃，檢查時(shí)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)匹配執(zhí)法檢查人員，并視情況邀請(qǐng)相關(guān)專家參加。積極配合其他部門(mén)組織的隨機(jī)抽查檢查工作。
（六）強(qiáng)化抽查檢查結(jié)果公示運(yùn)用。
按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)公開(kāi)”的原則，在抽查任務(wù)完成后及時(shí)將抽查檢查結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)化抽查檢查結(jié)果分析利用，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題，監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行整改，及時(shí)查處安全生產(chǎn)違法行為，并納入企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理。
(七）組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
適時(shí)組織“雙隨機(jī)”監(jiān)管工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員對(duì)隨機(jī)抽查工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法檢查能力。
（一）提高認(rèn)識(shí)。全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合監(jiān)管，是加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新政府管理方式的內(nèi)在要求，更是打造良好營(yíng)商環(huán)境，提高我市應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)監(jiān)管工作水平的要求，各單位務(wù)必高度重視,密切配合，全力推動(dòng)。
（二）明確責(zé)任。堅(jiān)持“盡職照單免責(zé)，失職照單問(wèn)責(zé)”原則，對(duì)按照《河北省人民政府關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》履職盡責(zé)的情形，可依法依規(guī)減責(zé)或免責(zé)，否則依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。
（三）加強(qiáng)宣傳。通過(guò)信息宣傳等形式，大力宣傳“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的政策措施和進(jìn)展成效，增強(qiáng)市場(chǎng)主體信用意識(shí)和自我約束力，加快形成公正監(jiān)管、企業(yè)誠(chéng)信自律、社會(huì)公眾監(jiān)督的良好氛圍。
雙隨機(jī)一公開(kāi)工作實(shí)施方案篇八
(
冀政辦發(fā)〔。
2015。
〕
22。
號(hào)
)
等文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照全面深化改革、全面依法治市各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、依法監(jiān)管、公正高效、公開(kāi)透明、協(xié)同推進(jìn)的原則，大力推廣隨機(jī)抽查，轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范監(jiān)管行為，強(qiáng)化市場(chǎng)主體自律和社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)解決當(dāng)前一些領(lǐng)域存在的檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題，提升監(jiān)管效能，為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。
隨機(jī)抽查應(yīng)當(dāng)遵循依法、隨機(jī)、公平、公正、公開(kāi)透明、提高監(jiān)管職能、落實(shí)嚴(yán)管措施、降低行政成本的原則開(kāi)展工作，積極探索綜合抽查檢查工作新思路。
自
2016。
年
10。
月
1
日起，科技局要實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查，使之逐步成為日常監(jiān)管的主要方式。
1
建立市場(chǎng)主體名錄庫(kù)。
科技局要建立本部門(mén)監(jiān)管的市場(chǎng)主體名錄庫(kù)，名錄信息包括市場(chǎng)主體的名稱、地址、法定代表人
(
負(fù)責(zé)人。
)
姓名、電話等內(nèi)容。
2
建立檢查人員名錄庫(kù)。
科技局以區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，建立檢查人員名錄庫(kù)。
3
建立“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單。
科技局要依照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合日常監(jiān)督管理需要，制定“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容和抽查方式等，并及時(shí)向社會(huì)公布。
4
實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
對(duì)市場(chǎng)主體名錄庫(kù)、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)及“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)錄入、更新相關(guān)信息，確保監(jiān)管對(duì)象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項(xiàng)合法。
1
積極探索開(kāi)展聯(lián)合檢查。
要結(jié)合本地實(shí)際，協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合抽查。要按照“雙隨機(jī)”要求，制定并實(shí)施聯(lián)合抽查計(jì)劃，對(duì)同一市場(chǎng)主體的多個(gè)檢查事項(xiàng)，原則上應(yīng)一次性完成，提高執(zhí)法效能。
2
合理確定抽查比例和頻次。
要根據(jù)區(qū)實(shí)際情況和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次，確保必要的抽查覆蓋面和工作力度。
3
合理選擇檢查方式。
抽查可以采用實(shí)地檢查、書(shū)面檢查和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等方式，注重運(yùn)用云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等信息化手段。
4
如實(shí)記錄檢查情況。
依法對(duì)被抽查市場(chǎng)主體實(shí)施檢查，要如實(shí)填寫(xiě)檢查記錄表，做到全程記錄，并逐步推廣運(yùn)用電子化手段，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
5
依法處理違法違規(guī)行為。
對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，監(jiān)管部門(mén)要依法依規(guī)處理，形成有效震懾，增強(qiáng)市場(chǎng)主體守法的自覺(jué)性。
科技局要高度重視，加強(qiáng)對(duì)隨機(jī)抽查監(jiān)管工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，充實(shí)并合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量，加強(qiáng)跨部門(mén)協(xié)調(diào)配合，不斷提高檢查水平，切實(shí)把“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管落到實(shí)處。
要制定本部門(mén)實(shí)施方案，明確部門(mén)、科室的任務(wù)和期限。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，大力推廣“雙隨機(jī)”抽查，公平、有效、透明地進(jìn)行事中事后監(jiān)管，切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)。
檢查人員對(duì)被抽取的市場(chǎng)主體實(shí)施檢查時(shí)，不得妨礙市場(chǎng)主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或收受市場(chǎng)主體的財(cái)物，不得謀取其他利益。對(duì)抽查監(jiān)管工作中失職瀆職和違紀(jì)的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
雙隨機(jī)一公開(kāi)工作實(shí)施方案篇九
“雙隨機(jī)”部門(mén)聯(lián)合抽查試點(diǎn)工作方案》精神，結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)實(shí)際，特制定“雙隨機(jī)”監(jiān)管工作實(shí)施方案：
認(rèn)真貫徹市委、市政府的決策部署，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。轉(zhuǎn)變教育監(jiān)管理念，提升監(jiān)管效能，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，創(chuàng)造良好的教育發(fā)展環(huán)境。
嚴(yán)格執(zhí)行教育法律法規(guī)，規(guī)范事中事后監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保事中事后監(jiān)管依法有序進(jìn)行，推進(jìn)隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化。
規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。
實(shí)施隨機(jī)抽查事項(xiàng)公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，實(shí)行“陽(yáng)光執(zhí)法”
保證監(jiān)管對(duì)象權(quán)力平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。
4
項(xiàng)（附件。
1
），逐項(xiàng)明確了抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式。
9
個(gè)（附件。
2
）。抽查組織部門(mén)可針對(duì)不同的抽查事項(xiàng)，根據(jù)監(jiān)管對(duì)象的類別確定不同的隨機(jī)抽取范圍。教育局依據(jù)《教育法》規(guī)定對(duì)全區(qū)教育工作監(jiān)督管理，并按照“隨地管理”原則，由各校、幼兒園建立本單位監(jiān)管對(duì)象名錄庫(kù)，抄送區(qū)教育局，由區(qū)教育局統(tǒng)籌使用。
執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)原則上由局機(jī)關(guān)具有行政執(zhí)法資格證的工作人員構(gòu)成，（附件。
3
60。
％。
建立隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的。
“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，嚴(yán)格限制自由裁量權(quán)。通過(guò)搖號(hào)等方式，從監(jiān)管對(duì)象名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。為確保抽查程序公平公正公開(kāi)，對(duì)某些社會(huì)關(guān)注度較高，百姓訴求較多的抽查事項(xiàng)，可邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)代表等到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督抽查。
由隨機(jī)抽查事項(xiàng)所涉及的業(yè)務(wù)科室提出“雙隨機(jī)”抽查計(jì)劃，局領(lǐng)導(dǎo)審定后，統(tǒng)一公布實(shí)施。業(yè)務(wù)科室在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作中，也可根據(jù)工作實(shí)際，適時(shí)提出“雙隨機(jī)”抽查需求。
發(fā)起科室根據(jù)年度計(jì)劃，制定具體實(shí)施方案（含抽查項(xiàng)目、實(shí)施時(shí)間、抽查目的、執(zhí)法人員數(shù)量、執(zhí)法檢查方式、保密要求以及檢查結(jié)果運(yùn)用等），啟動(dòng)“雙隨機(jī)”抽查。
發(fā)起科室根據(jù)年度計(jì)劃和實(shí)施方案，按照“雙隨機(jī)”機(jī)制要求，抽取檢查對(duì)象，并按實(shí)際需要人數(shù)的
2
倍，從執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員（被隨機(jī)抽取的執(zhí)法檢查人員確有其他重要公務(wù)無(wú)法參加的，按抽取先后順序依次進(jìn)行遞補(bǔ)）。執(zhí)法檢查人員與檢查對(duì)象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。
發(fā)起科室指派
1
名科級(jí)干部為執(zhí)法檢查組組長(zhǎng)，帶領(lǐng)執(zhí)法檢查人員，根據(jù)工作方案，對(duì)隨機(jī)抽取的檢查對(duì)象進(jìn)行執(zhí)法檢查。
隨機(jī)抽查比例和頻次，法律法規(guī)規(guī)章有規(guī)定的，按規(guī)定實(shí)施；法律法規(guī)規(guī)章沒(méi)有規(guī)定的，隨機(jī)抽查比例不低于隨機(jī)抽查事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的監(jiān)管對(duì)象總數(shù)的
5%。
抽查頻次每年不少于。
2
次。對(duì)涉及安全和民生的重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域，以及投訴舉報(bào)多、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的監(jiān)管對(duì)象，可加大隨機(jī)抽查力度。
針對(duì)監(jiān)管對(duì)象名錄庫(kù)逐一建立誠(chéng)信檔案。檢查結(jié)束后，發(fā)起科室應(yīng)形成執(zhí)法檢查報(bào)告，于抽查結(jié)束后
10。
個(gè)工作日內(nèi)以通報(bào)等形式進(jìn)行公示，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)進(jìn)行處理，構(gòu)成行政處罰要件的，要及時(shí)啟動(dòng)行政處罰程序；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)，做到“懲處一例，警示一片”，形成有效的震懾作用，增強(qiáng)監(jiān)管對(duì)象守法的自覺(jué)性。
“雙隨機(jī)”抽查是市政府推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的一項(xiàng)重大部署，各有關(guān)科室務(wù)必高度重視，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，做好隨機(jī)抽查方案的細(xì)化和落實(shí)，公平、有效、透明地進(jìn)行事中事后監(jiān)管，提高檢查水平，確保隨機(jī)抽查工作取得實(shí)效。
要嚴(yán)格執(zhí)法，提高執(zhí)法效能，對(duì)同一監(jiān)管對(duì)象的多個(gè)檢查事項(xiàng)，原則上應(yīng)一次性完成，避免任性執(zhí)法、執(zhí)法擾民?！半p隨機(jī)”抽查的發(fā)起、隨機(jī)抽取過(guò)程、檢查結(jié)果運(yùn)用等要做到檔案齊全，全程留痕，主動(dòng)接受監(jiān)督。
隨機(jī)抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)隨機(jī)抽查工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善“雙隨機(jī)”工作機(jī)制，使監(jiān)管對(duì)象和廣大人民群眾能夠理解和支持，為順利推行營(yíng)造良好的輿論氛圍。
雙灤區(qū)教育局。
2016。
年
10。
月
10。
日
雙隨機(jī)一公開(kāi)工作實(shí)施方案篇十
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《東部政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作的通知》(東府?2017?66號(hào))和《清水縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清水縣加快推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作實(shí)施方案的通知》(清府辦發(fā)?2017?13號(hào))精神,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我組執(zhí)法工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、基本原則。
(一)依法監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范事中事后監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保事中事后監(jiān)管依法有序進(jìn)行，推進(jìn)隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化。
(二)公正高效。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕被檢查單位負(fù)擔(dān)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。
(三)公開(kāi)透明。實(shí)施隨機(jī)抽查事項(xiàng)公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，實(shí)行“陽(yáng)光執(zhí)法”，保障市場(chǎng)主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。
(四)協(xié)同推進(jìn)。實(shí)施全局聯(lián)動(dòng)，形成統(tǒng)一的監(jiān)管信息平臺(tái)，探索推進(jìn)跨部門(mén)跨行業(yè)聯(lián)合隨機(jī)抽查。
二、建立“雙隨機(jī)”名錄庫(kù)。
(一)建立檢查對(duì)象名錄庫(kù)。每年按照?qǐng)?zhí)法工作的需要，確定檢查領(lǐng)域和范圍。建立檢查對(duì)象隨機(jī)抽取名錄，將各項(xiàng)執(zhí)法檢查領(lǐng)域和范圍內(nèi)所有調(diào)查項(xiàng)目的調(diào)查對(duì)象作為抽取執(zhí)法檢查對(duì)象的抽樣框，按照事先確定的隨機(jī)抽取方式，選取檢查對(duì)象。
(二)建立執(zhí)法人員名錄庫(kù)。建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，并根據(jù)檢查任務(wù)的需要從執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查人員，參加各部門(mén)組織的執(zhí)法檢查和案件查處工作。
(三)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。對(duì)執(zhí)法檢查對(duì)象名錄庫(kù)、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)錄入維護(hù)、更新相關(guān)信息，確保檢查對(duì)象齊全、檢查人員合格。
一、指導(dǎo)思想和基本原則。
1、指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，按照國(guó)務(wù)院和省、市政府簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合有關(guān)文件的要求，大力推廣“隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員”的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，嚴(yán)格限制稅收?qǐng)?zhí)法自由裁量權(quán)，規(guī)范監(jiān)管行為，創(chuàng)新管理方式，強(qiáng)化市場(chǎng)主體自律和社會(huì)監(jiān)督，著力解決公眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高綜合執(zhí)法力度。
2、基本原則：堅(jiān)持依法行政，依法推進(jìn)事中事后監(jiān)管的規(guī)范化，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查制度化、規(guī)范化，凡法律法規(guī)規(guī)章沒(méi)有規(guī)定的，一律不得擅自開(kāi)展檢查;堅(jiān)持公正高效，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境;堅(jiān)持公開(kāi)透明，實(shí)行“陽(yáng)光執(zhí)法”，公開(kāi)隨機(jī)抽查事項(xiàng)、程序和結(jié)果，保障市場(chǎng)主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。
二、方法和步驟。
自2017年12月1日起在全組推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作，使之逐步成為日常監(jiān)管的主要方式。
(一)搭建組織體系。
組成以組長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，上清綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭，辦公室、計(jì)生、林業(yè)等部門(mén)參與的組織協(xié)調(diào)體系。各職能科室要協(xié)力謀劃、通力合作、共同施策，將“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作落到實(shí)處。
(二)建立健全“一單兩庫(kù)”。
1、建立“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單。各職能科室要依照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合日常監(jiān)督管理需要，制定“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容和抽查方式等，并將相關(guān)內(nèi)容按照規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布。
2、建立檢查對(duì)象名錄庫(kù)。建立檢查對(duì)象名錄庫(kù)，名錄信息包括企業(yè)的名稱、地址、法定代表人(負(fù)責(zé)人)姓名等內(nèi)容。
3、建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。以上清綜合執(zhí)法人員資格證為基礎(chǔ)，建立行政執(zhí)法人員名錄庫(kù)。
4、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)檢查對(duì)象名錄庫(kù)、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)及“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)錄入、更新相關(guān)信息，確保監(jiān)管對(duì)象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項(xiàng)合法。
(三)規(guī)范執(zhí)法檢查流程。
1、積極探索開(kāi)展聯(lián)合檢查。整合各職能科室的檢查事項(xiàng)，防止檢查過(guò)多和執(zhí)法擾民。存在多個(gè)職能科室、多項(xiàng)檢查事項(xiàng)的，要合法合理地確定檢查事項(xiàng)，對(duì)同一檢查對(duì)象要一次性完成檢查;協(xié)調(diào)組織相關(guān)科室開(kāi)展聯(lián)合抽查。要按照“雙隨機(jī)”要求，制定并實(shí)施聯(lián)合抽查計(jì)劃，對(duì)同一檢查對(duì)象的多個(gè)檢查事項(xiàng)，原則上應(yīng)一次性完成，提高綜合執(zhí)法效能。
2、合理確定抽查比例和頻次。負(fù)責(zé)組織檢查的職能科室，應(yīng)合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次，確保必要的抽查覆蓋面和工作力度，對(duì)已抽查過(guò)的檢查對(duì)象，不再列入當(dāng)年度抽查名單;對(duì)投訴舉報(bào)多、列入異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況，以及特殊行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的檢查對(duì)象，要加大隨機(jī)抽查比例和頻次;對(duì)涉嫌違法被投訴舉報(bào)行為的檢查，要依法進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
3、合理選擇檢查方式。抽查可以采用實(shí)地檢查、書(shū)面檢查和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等方式，依法利用其他相關(guān)部門(mén)作出的檢查、核查結(jié)果或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論。
4、如實(shí)記錄檢查情況。依法對(duì)被抽查檢查對(duì)象實(shí)施檢查，要如實(shí)填寫(xiě)檢查記錄表，做到全程記錄，并逐步推廣運(yùn)用電子化手段，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
5、依法處理違法違規(guī)行為。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)處理，形成有效震懾，增強(qiáng)檢查對(duì)象的遵從度和知法守法的自覺(jué)性。
6、及時(shí)公示抽查及處理結(jié)果。各職能科室要對(duì)抽查結(jié)果的合法性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)抽查有問(wèn)題的檢查對(duì)象，區(qū)分情況依法做出處理并向社會(huì)公示;對(duì)檢查中涉嫌犯罪的，移送公安司法機(jī)關(guān)處理;檢查對(duì)象拒絕接受抽查或在接受抽查中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，應(yīng)依法處理，并記錄在檢查對(duì)象公示信息中，向社會(huì)公示。
三、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)隨機(jī)抽查監(jiān)管工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，充實(shí)并合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量，加強(qiáng)跨部門(mén)協(xié)調(diào)配合，不斷提高檢查水平，切實(shí)把“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管落到實(shí)處。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，大力推廣“雙隨機(jī)”抽查，公平、有效、透明地進(jìn)行事中事后監(jiān)管，切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)。
(三)嚴(yán)格抽查紀(jì)律。各職能科室組織對(duì)被抽取的檢查對(duì)象實(shí)施檢查時(shí)，不得妨礙檢查對(duì)象正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或收受檢查對(duì)象的財(cái)物，不得謀取其他利益。對(duì)抽查監(jiān)管工作中失職瀆職和違紀(jì)的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(四)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)?！半p隨機(jī)”抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，各相關(guān)執(zhí)法部門(mén)要結(jié)合本實(shí)施辦法的工作要求，積極與上級(jí)部門(mén)溝通，加大宣傳力度，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，探索完善“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管辦法，不斷提高執(zhí)法能力。
(五)做好信息反饋。要根據(jù)本實(shí)施方案的要求，結(jié)合各職能科室的抽取事項(xiàng)清單，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好落實(shí)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，務(wù)求推廣“雙隨機(jī)”抽查工作取得實(shí)效，把加強(qiáng)各項(xiàng)行政審批改革事中事后監(jiān)管改革向縱深推進(jìn)。
雙隨機(jī)一公開(kāi)工作實(shí)施方案篇十一
根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作的通知》(鄂政辦發(fā)〔2016〕77號(hào))和《政府工作報(bào)告》責(zé)任分解及《武漢市“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作實(shí)施辦法(試行)》(武政規(guī)〔〕54號(hào))文件精神，為確保我局“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作全面深入的開(kāi)展，依據(jù)《隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》和上級(jí)主管部門(mén)的工作部署，特制定20教育局“雙隨機(jī)”抽查工作計(jì)劃。
一、抽查時(shí)間及安排。
年計(jì)劃完成3次抽查。第一次抽查結(jié)合民辦學(xué)校辦學(xué)許可證年檢，計(jì)劃在3月份完成，主要對(duì)民辦學(xué)校資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理、民辦學(xué)校信息公開(kāi)、民辦學(xué)校安全管理進(jìn)行監(jiān)督檢查;第二次抽查計(jì)劃在6月份完成，主要對(duì)民辦學(xué)校貫徹教育方針和加強(qiáng)黨的建設(shè)、民辦學(xué)校依法聘任和使用教職工、民辦學(xué)校教育教學(xué)及管理進(jìn)行監(jiān)督檢查;第三次抽查計(jì)劃在11月份完成，主要對(duì)民辦學(xué)校實(shí)施法人治理、學(xué)校發(fā)布招生廣告或者簡(jiǎn)章、民辦學(xué)校辦學(xué)許可證事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
二、抽查對(duì)象。
截至2018年12月31日前，轄區(qū)內(nèi)(含市教育局審批)存續(xù)的民辦學(xué)校。檢查對(duì)象名單由“武漢市雙隨機(jī)”抽查工作平臺(tái)，通過(guò)隨機(jī)搖號(hào)抽取確定。每次抽查數(shù)量不低于抽查對(duì)象的10﹪。
三、抽查內(nèi)容。
按照《江漢區(qū)教育局雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃表》要求，對(duì)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單涉及的事項(xiàng)進(jìn)行全覆蓋檢查(詳見(jiàn)附件)。
(一)抽查方式。按照“雙隨機(jī)”抽查工作要求，依托抽查工作平臺(tái)開(kāi)展抽查，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員。
(二)抽查公示。在抽查檢查完成之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在履行審批程序后，將抽查檢查結(jié)果錄入抽查工作平臺(tái)，并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(湖北)向社會(huì)公示。
(三)抽查后續(xù)處理。利用局網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)隨機(jī)抽查結(jié)果，將隨機(jī)抽查結(jié)果納入指導(dǎo)民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)的常態(tài)管理，必要時(shí)啟動(dòng)紅黑榜。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為，將依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強(qiáng)辦學(xué)者守法的自覺(jué)性。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門(mén)監(jiān)管職責(zé)范圍的違法違規(guī)行為，要及時(shí)通報(bào)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)，涉嫌犯罪的，要依法移送司法機(jī)關(guān)。
雙隨機(jī)一公開(kāi)工作實(shí)施方案篇十二
黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案為做好公司及所屬各單位黨務(wù)公開(kāi)工作，使公司廣大黨員更好了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》以及黨內(nèi)黨務(wù)公開(kāi)相關(guān)規(guī)章條例及規(guī)范、公司黨委工作要求，結(jié)合公司實(shí)際，制定本方案。
2.貫徹落實(shí)公司黨委重大決策部署情況；
3.研究深化企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)整體工作部署和重大改革舉措以及推進(jìn)落實(shí)情況；
4.公司黨委職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；
5.公司黨委重要會(huì)議、活動(dòng)情況；
6.公司黨委重要人事任免情況；
7.落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況；
8.履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況；
9.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況；
10.領(lǐng)導(dǎo)和支持群團(tuán)工作情況；
11.主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人情況；
12.其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的黨務(wù)。
2.貫徹落實(shí)公司黨委重大決策部署情況；
3.所屬黨支部黨建工作部署以及推進(jìn)落實(shí)情況；
4.黨支部職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；
5.黨支部重要會(huì)議、活動(dòng)情況；
6.黨支部重要人事任免情況；
7.落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況；
8.履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況；
9.加強(qiáng)項(xiàng)目黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況；
10.領(lǐng)導(dǎo)和支持群團(tuán)工作情況；
11.主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人情況；
12.其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的黨務(wù)。
公司黨委及所屬黨支部應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的黨務(wù)中，涉及廣大職工群眾生產(chǎn)生活的黨務(wù)，向社會(huì)公開(kāi)；公司黨委應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的黨務(wù)中涉及公司總部機(jī)關(guān)、所屬單位和機(jī)構(gòu)黨的建設(shè)重大問(wèn)題或者黨員權(quán)利義務(wù)，需要普遍知悉和遵守執(zhí)行的黨務(wù)，向公司總部機(jī)關(guān)、所屬單位和黨支部、黨員公開(kāi)；公司所屬黨支部應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的黨務(wù)涉及各單位黨的建設(shè)重大問(wèn)題或者黨員權(quán)利義務(wù)，需要普遍知悉和遵守執(zhí)行的黨務(wù)，向全體黨員公開(kāi)。
二、公開(kāi)的方式和程序（一）公開(kāi)的方式1.向公司總部機(jī)關(guān)、所屬單位和機(jī)構(gòu)等企業(yè)內(nèi)部公開(kāi)的黨務(wù)，一般采取召開(kāi)會(huì)議、制發(fā)文件、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、在辦公平臺(tái)發(fā)布等方式公開(kāi)。
2.向社會(huì)公開(kāi)的黨務(wù)，應(yīng)統(tǒng)籌使用企業(yè)對(duì)外信息公開(kāi)等方面的載體和平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享?？刹扇“l(fā)布公告、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、接受采訪，在報(bào)刊、廣播、電視、企業(yè)官網(wǎng)、公司微信、張貼公開(kāi)欄等方式公開(kāi)。
（二）公開(kāi)的程序向單位內(nèi)部公開(kāi)的黨務(wù)，其公開(kāi)程序按照辦文辦會(huì)程序報(bào)批；向社會(huì)公開(kāi)的黨務(wù)，由發(fā)起部門(mén)提出擬公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、時(shí)間、方式等，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、保密審查，按選定載體和平臺(tái)的信息公開(kāi)程序批準(zhǔn)后公開(kāi)。
三、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立公司黨委黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)黨務(wù)公開(kāi)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黨委辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促黨務(wù)公開(kāi)相關(guān)工作。公司黨委各部門(mén)及公司相關(guān)職能部門(mén)根據(jù)工作職責(zé)具體負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的黨務(wù)公開(kāi)。
各黨支部同步設(shè)立黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)黨務(wù)公開(kāi)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，各單位綜合辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促黨務(wù)公開(kāi)相關(guān)工作，相關(guān)職能部門(mén)根據(jù)工作職責(zé)具體負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的黨務(wù)公開(kāi)。
（二）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。公司黨委是黨務(wù)公開(kāi)的責(zé)任主體，黨委書(shū)記是第一責(zé)任人。公司黨委黨務(wù)公開(kāi)工作情況納入黨委工作或者抓黨建工作的重要內(nèi)容、黨員民主評(píng)議范圍，主動(dòng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。
各黨支部支委會(huì)是黨務(wù)公開(kāi)的責(zé)任主體，黨支部書(shū)記是第一責(zé)任人。黨務(wù)公開(kāi)工作情況納入向公司黨委報(bào)告工作或者抓黨建工作專題報(bào)告的重要內(nèi)容、黨員民主評(píng)議范圍，主動(dòng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。
（三）完善工作機(jī)制。公司黨委各部門(mén)及公司相關(guān)職能部門(mén)，各黨支部支委會(huì)、綜合辦公室及相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，做好黨務(wù)公開(kāi)的保密審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息發(fā)布、政策解讀、輿論引導(dǎo)、輿情分析、應(yīng)急處置等工作。公司黨群工作部、各單位綜合辦公室要注重黨務(wù)公開(kāi)相關(guān)信息監(jiān)測(cè)反饋，對(duì)引發(fā)重大輿情的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，并視情況及時(shí)加以澄清和引導(dǎo)。
（四）做好統(tǒng)計(jì)匯總。公司黨委各部門(mén)及公司相關(guān)職能部門(mén)每半年匯總統(tǒng)計(jì)本部門(mén)主責(zé)的黨務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)，填報(bào)黨務(wù)公開(kāi)登記表，分別于6月30日、12月31日?qǐng)?bào)公司黨委辦公室。
各單位綜合辦公室及相關(guān)職能部門(mén)每半年匯總統(tǒng)計(jì)本部門(mén)主責(zé)的黨務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)，填報(bào)黨支部黨務(wù)公開(kāi)登記表，分別于6月30日、12月31日?qǐng)?bào)各單位綜合辦公室。
（五）加強(qiáng)監(jiān)督引導(dǎo)。加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)廣大黨員提高思想認(rèn)識(shí)，正確行使民主權(quán)利，積極參與黨務(wù)公開(kāi)和黨組織建設(shè)各項(xiàng)工作。公司總部機(jī)關(guān)各部門(mén)、所屬各單位可設(shè)立黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)日常公開(kāi)工作的監(jiān)督。
雙隨機(jī)一公開(kāi)工作實(shí)施方案篇十三
(一)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。按照深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)高效的配套監(jiān)管制度，逐步建立監(jiān)管范圍清晰、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、措施完善、責(zé)任明確的事中事后監(jiān)管體系。有關(guān)部門(mén)要對(duì)有關(guān)監(jiān)管事項(xiàng)逐項(xiàng)制定具體的監(jiān)管制度，建立監(jiān)管日志和監(jiān)管臺(tái)賬，明確監(jiān)管對(duì)象、內(nèi)容、方式、措施和監(jiān)督檢查記錄。健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，完善政務(wù)公開(kāi)、行政賠償和行政補(bǔ)償?shù)戎贫龋菩姓?jī)效管理，健全權(quán)力監(jiān)督制度，切實(shí)提高政府的執(zhí)行力和公信力。(由黨政辦、綜治辦分別負(fù)責(zé))。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。行政審批事項(xiàng)取消和調(diào)整后，各有關(guān)部門(mén)、站所要調(diào)整力量，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管工作隊(duì)伍建設(shè)。由基層監(jiān)管的事項(xiàng)，鄉(xiāng)級(jí)部門(mén)不設(shè)專門(mén)執(zhí)法隊(duì)伍。推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管重心下移，加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)政府市場(chǎng)監(jiān)管能力建設(shè)。各部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)主體情況掌握，做到情況清、底數(shù)明。進(jìn)一步加大主動(dòng)抽查力度，調(diào)整執(zhí)法機(jī)關(guān)的人員結(jié)構(gòu)，壓縮機(jī)關(guān)人員，充實(shí)一線執(zhí)法人員力量，評(píng)先、評(píng)優(yōu)、職級(jí)晉升向一線執(zhí)法人員傾斜。(由黨政辦、綜治辦、社會(huì)保障服務(wù)中心分別負(fù)責(zé))。
(三)強(qiáng)化責(zé)任追究。將行政審批事項(xiàng)事中事后監(jiān)管工作納入對(duì)各級(jí)政府部門(mén)績(jī)效管理。綜合運(yùn)用監(jiān)察、審計(jì)、督查、行政復(fù)議等方式，加大對(duì)行政機(jī)關(guān)不作為、亂作為、以批代管、失職、瀆職等違法違規(guī)行為的查處力度。各監(jiān)管部門(mén)不得以市場(chǎng)主體未經(jīng)批準(zhǔn)為由推卸法定責(zé)任。對(duì)監(jiān)管部門(mén)及其工作人員未按照法定職責(zé)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法造成損失的，要依法追究責(zé)任;對(duì)監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違法違規(guī)行為而引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的，以及當(dāng)?shù)卣L(zhǎng)期不能有效制止違法違規(guī)行為而引發(fā)區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的，要依法追究有關(guān)行政監(jiān)管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)直至政府主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
雙隨機(jī)一公開(kāi)工作實(shí)施方案篇十四
《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》《中華人民共和**嬰保健法》《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》。
二、監(jiān)管對(duì)象。
1、縣級(jí)婦幼保健院；
2、縣級(jí)婦幼保健計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中心；
3、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)許可的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)。
三、監(jiān)管方式。
1、按擬定抽查比例使用手機(jī)軟件隨機(jī)搖號(hào)器從被抽查單位名單中抽取監(jiān)管單位。
2、監(jiān)督執(zhí)法人員的抽取：使用手機(jī)軟件隨機(jī)搖號(hào)器從醫(yī)療和傳染病執(zhí)法人員庫(kù)中一次隨機(jī)抽取一組人員（兩人一組）對(duì)應(yīng)一家計(jì)生機(jī)構(gòu)。
抽取單位及人員見(jiàn)名單。
四、抽查比例。
五、抽查時(shí)間及頻次。
xxxx年x月x日―xx月xx日對(duì)所抽取的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)檢查一次。
六、抽查重點(diǎn)內(nèi)容。
1、機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資質(zhì)是否合法；
2、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員或從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)的'人員是否具有執(zhí)業(yè)資格；
3、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目及業(yè)務(wù)范圍是否依法開(kāi)展；
4、是否按照登記的母嬰保健技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展診療活動(dòng)；
5、是否出具虛假醫(yī)學(xué)證明；
6、從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)及人員是否落實(shí)禁止“兩非”相關(guān)制度。
7、是否存在違反“兩非”行為的情況。
七、抽查結(jié)果處理。
2、對(duì)抽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法處罰，處罰信息于x個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)政府公示。
3、對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門(mén)職責(zé)的違法違規(guī)行為，移送相關(guān)部門(mén)處理。
八、執(zhí)行責(zé)任主體。
xx縣衛(wèi)生和計(jì)生綜合監(jiān)督所。
九、監(jiān)督考核主體。
法制科、辦公室。
雙隨機(jī)一公開(kāi)工作實(shí)施方案篇十五
為進(jìn)一步加強(qiáng)民辦學(xué)校日常監(jiān)管，區(qū)教育局將繼續(xù)通過(guò)實(shí)施民辦教育雙隨機(jī)一公開(kāi)抽查機(jī)制，促進(jìn)全區(qū)民辦教育事業(yè)健康發(fā)展。
一、抽查依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例等民辦教育相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《武漢市民辦學(xué)?！半p隨機(jī)一公開(kāi)”抽查工作實(shí)施細(xì)則》(武教發(fā)〔〕13號(hào))等文件，開(kāi)展抽查工作。
二、抽查對(duì)象。
經(jīng)區(qū)教育行政部門(mén)，區(qū)行政審批局審批，納入教育行政部門(mén)管理，且處于存續(xù)狀態(tài)的各級(jí)各類民辦學(xué)校(包括民辦幼兒園，民辦中學(xué)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu))。今年將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為重點(diǎn)抽查對(duì)象。
三、抽查內(nèi)容。
20重點(diǎn)抽查民辦學(xué)校以下內(nèi)容：
(一)貫徹教育方針和加強(qiáng)黨的建設(shè)情況;。
(二)實(shí)施法人治理情況;。
(三)依法聘任和使用教職工情況;。
(四)教育教學(xué)及管理情況;。
(五)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理情況;。
(六)發(fā)布招生廣告簡(jiǎn)章情況;。
(七)辦學(xué)許可證事項(xiàng);。
(八)安全管理情況;。
(九)信息公開(kāi)情況。
四、抽查時(shí)間。
年全年，區(qū)教育局將開(kāi)展抽查3次抽查，時(shí)間分別為5月、7月、11月。
五、抽查方式。
依托“武漢市雙隨機(jī)抽查監(jiān)管系統(tǒng)”平臺(tái)，由系統(tǒng)按照設(shè)定的條件，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員進(jìn)行抽查。
六、抽查比例。
抽查的對(duì)象不低于民辦學(xué)?？偭康?0%，全年各民辦學(xué)校至少抽查1次。
七、抽查公示。
在抽查檢查完成之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在履行審批程序后，將抽查檢查結(jié)果錄入抽查工作平臺(tái)，并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、政務(wù)網(wǎng)等向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
八、抽查后續(xù)處理。
及時(shí)公開(kāi)隨機(jī)抽查結(jié)果，將隨機(jī)抽查結(jié)果納入指導(dǎo)民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)的常態(tài)管理，與學(xué)校辦學(xué)許可證的年檢工作掛鉤，必要時(shí)啟動(dòng)“黑白名單”。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為，將依法依規(guī)進(jìn)行處理。
雙隨機(jī)一公開(kāi)工作實(shí)施方案篇十六
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管要堅(jiān)持以下原則:。
--依法監(jiān)管。堅(jiān)持用法治思維和法治方式履行監(jiān)管職能，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為。堅(jiān)守法律底線，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保事中事后監(jiān)管依法有序進(jìn)行。
--規(guī)范高效。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能。用制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范事中事后監(jiān)管，減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。實(shí)行“陽(yáng)光執(zhí)法”，監(jiān)管事項(xiàng)、監(jiān)管方式、監(jiān)管頻率、監(jiān)管程序、監(jiān)管結(jié)果等依法向行政相對(duì)人公開(kāi)，保障市場(chǎng)主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。
--分類監(jiān)管。根據(jù)監(jiān)管事項(xiàng)對(duì)公共安全、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等的風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行科學(xué)分類，合理確定監(jiān)管方式、監(jiān)管頻率、監(jiān)管程序。
--職責(zé)法定。堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定、依法行政，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管。行政許可范圍內(nèi)事項(xiàng)按照法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定、地方性法規(guī)及規(guī)章，其他事項(xiàng)按照部門(mén)“三定’’方案，厘清各部門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。
--協(xié)同推進(jìn)。推進(jìn)部門(mén)間資源共享、情報(bào)互通，建立執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)涉嫌違法線索移送制度，探索推進(jìn)跨部門(mén)跨行業(yè)聯(lián)合隨機(jī)抽查，實(shí)現(xiàn)社會(huì)信用信息的聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和失信約束機(jī)制，形成“一處失信、處處受限”的信用監(jiān)管機(jī)制。
--社會(huì)共治。充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范作用、行業(yè)組織的自律作用、輿論和社會(huì)公眾的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同治理，促進(jìn)市場(chǎng)主體自我約束、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
雙隨機(jī)一公開(kāi)工作實(shí)施方案篇十七
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求，堅(jiān)持依法監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范執(zhí)法行為，根據(jù)《**縣人民政府辦公室關(guān)于做好全面推行“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管工作的通知》(云政辦發(fā)〔〕152號(hào))和我局的“雙隨機(jī)”抽查工作細(xì)則，結(jié)合實(shí)際，制定如下工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想。
“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，是深化行政體制改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的決策部署的重要舉措，我局充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和必要性，充分發(fā)揮監(jiān)管職能，促進(jìn)民辦學(xué)校依法依規(guī)辦學(xué)，營(yíng)造健康安全的教育環(huán)境。
全縣范圍內(nèi)經(jīng)我局批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校(幼兒園)。
根據(jù)省教育廳要求，隨機(jī)抽查的事項(xiàng)為：民辦學(xué)校辦學(xué)行為檢查;檢查重點(diǎn)內(nèi)容是民辦學(xué)校實(shí)際辦學(xué)是否相符、是否存在法律法規(guī)禁止性行為。
主要采用不定向抽查和不定期抽查。不定向抽查是指不設(shè)定條件，隨機(jī)確定待查對(duì)象名單，對(duì)其進(jìn)行執(zhí)法檢查。具體實(shí)施隨機(jī)抽查時(shí)，要隨機(jī)確定待查對(duì)象和執(zhí)法人員，實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查。
1.抽查時(shí)間重點(diǎn)放在春秋季開(kāi)學(xué)與期末月，每次抽查對(duì)象比例控制在5%-30%以內(nèi)，計(jì)劃全年抽查次數(shù)2次。
2.對(duì)被投訴、舉報(bào)，可隨時(shí)進(jìn)行檢查。
1.對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴(yán)格懲處，形成有效震懾，增強(qiáng)依法辦學(xué)的自覺(jué)性。
2.通過(guò)浙江行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)及時(shí)向社會(huì)公布抽查結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。
3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的違法違規(guī)行為，要將線索移送相應(yīng)監(jiān)管部門(mén)依法處理。
教育部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督檢查，除有投訴或舉報(bào)外，要從檢查對(duì)象名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)選取三名執(zhí)法檢查人員。對(duì)檢查對(duì)象名錄庫(kù)、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)及“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)錄入、更新相關(guān)信息，確保監(jiān)管對(duì)象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項(xiàng)合法?！半p隨機(jī)”抽查，由局教育科牽頭組織實(shí)施。
八、工作要求。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以分管副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)“雙隨機(jī)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隨機(jī)抽查工作的組織部署、督促指導(dǎo)和業(yè)績(jī)考核，牽頭科室要依據(jù)工作計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任分工，確保工作到位。
2.要加大對(duì)抽查工作的宣傳力度，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。要充分利用會(huì)議、網(wǎng)站等形式，擴(kuò)大“雙隨機(jī)”抽查工作的知曉率，把抽查實(shí)施與宣傳工作有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮“雙隨機(jī)”抽查在保證公示信息及時(shí)性、準(zhǔn)確性和強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管中的作用。
雙隨機(jī)一公開(kāi)工作實(shí)施方案篇十八
為增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管效能，規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法行為，保障企業(yè)合法權(quán)益，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕58號(hào)）和國(guó)家工商總局關(guān)于開(kāi)展隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和選派執(zhí)法人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。
20xx年9月13日至20xx年10月15日。
依照四川省工商行政管理局開(kāi)展的市場(chǎng)主體信用信息抽查為主要對(duì)象，除對(duì)礦山開(kāi)采、建筑施工、危險(xiǎn)品生產(chǎn)銷售、道路交通運(yùn)輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)和涉及人身財(cái)產(chǎn)安全、公共安全、公眾健康安全的消防、食品生產(chǎn)、特種設(shè)備、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查、定向抽查；國(guó)務(wù)院、國(guó)家各部委和省、市、縣政府對(duì)監(jiān)督檢查有明確要求的；投訴舉報(bào)企業(yè)違法違規(guī)行為，依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查的；法律、法規(guī)對(duì)監(jiān)督檢查方式有明確要的。
三、基本原則。
隨機(jī)抽查應(yīng)當(dāng)遵循依法、隨機(jī)、公平、公正、公開(kāi)透明、提高監(jiān)管職能、落實(shí)嚴(yán)管措施、降低行政成本的原則開(kāi)展工作，積極探索綜合抽查檢查工作新思路。
四、抽取流程。
隨機(jī)抽查，是指將四川省市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱公示系統(tǒng)）隨機(jī)抽取的企業(yè)，通過(guò)本局隨機(jī)抽取系統(tǒng)隨機(jī)產(chǎn)生的.檢查人員，依照法定職責(zé)對(duì)被抽查企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督檢查的工作制度。檢查企業(yè)名單由省工商局公示系統(tǒng)產(chǎn)生。檢查人員名單從本單位執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)選派抽取產(chǎn)生，并綜合考慮人員專長(zhǎng)、行業(yè)特點(diǎn)等情況。
五、職責(zé)分工。
縣局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各股、室、
隊(duì)所負(fù)責(zé)人為成員的市場(chǎng)主體信用信息監(jiān)管“雙隨機(jī)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全縣雙隨機(jī)抽查的領(lǐng)導(dǎo)工作。
六、檢查工作流程。
1、檢查人員名單產(chǎn)生。公示系統(tǒng)產(chǎn)生抽查企業(yè)名單后，邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察人員、企業(yè)聯(lián)絡(luò)員代表、企業(yè)代表等參加，隨機(jī)抽取檢查人員名單。檢查名單抽取過(guò)程應(yīng)當(dāng)書(shū)面記錄，檢查名單應(yīng)固定打印并存檔備查。
2、檢查開(kāi)始。信用信息股在檢查名單確定后3個(gè)工作日內(nèi)，通知檢查小組主辦人員（檢查名單第一位）在公示系統(tǒng)上領(lǐng)取檢查任務(wù)，按照企業(yè)公示信息抽查工作要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成檢查工作（參照《四川省企業(yè)公示信息抽查工作暫行規(guī)定》的通知）。各工商質(zhì)監(jiān)所負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)做好配合和協(xié)調(diào)工作。檢查方式可采取實(shí)地檢查為主，并結(jié)合利用書(shū)面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等手段。
3、結(jié)果處理。檢查活動(dòng)應(yīng)當(dāng)于省局規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，并于檢查結(jié)束之日起5日內(nèi)形成檢查報(bào)告。檢查結(jié)果分為正常、列入異常名錄、進(jìn)入案件處罰程序、移送相關(guān)部門(mén)等四類。正常、列入異常名錄的由檢查人員依法報(bào)批后，在公示系統(tǒng)予以公示（異常名錄處理參照《四川省企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理里程序規(guī)定（試行）》）。進(jìn)入案件處罰程序的，按照行政處罰程序待作出行政處罰決定后，在公示系統(tǒng)公示行政處罰信息。移送相關(guān)部門(mén)的形成《行政建議書(shū)》，交由相關(guān)部門(mén)依法處理。
七、工作要求。
（—）各股，各股、室、隊(duì)、所成員要高度重視，解放思想，更新觀念，大膽探索，敢于創(chuàng)新，把雙隨機(jī)抽查工作落到實(shí)處。
（二）檢查人員在監(jiān)督檢查工作中要廉政執(zhí)法，依法行政。
（三）認(rèn)真做好雙隨機(jī)抽查的總結(jié)工作，對(duì)雙隨機(jī)抽查中好的做法和經(jīng)驗(yàn)及時(shí)上報(bào)縣局，10月15日前將匯報(bào)材料及相關(guān)檔案報(bào)送信用信息股以便存檔。
雙隨機(jī)一公開(kāi)工作實(shí)施方案篇十九
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕58號(hào)）、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》（贛府廳發(fā)〔2015〕52號(hào)）、《宜春市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宜春市推進(jìn)依法行政檢查“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作實(shí)施細(xì)則的通知》（宜府辦發(fā)[2016]43號(hào)）精神，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，提高執(zhí)法效能，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)向縱深發(fā)展，規(guī)范價(jià)格監(jiān)督檢查行為，根據(jù)《宜春市推進(jìn)行政檢查“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作實(shí)施細(xì)則》，請(qǐng)結(jié)合本局工作實(shí)際，特制定本工作細(xì)則。
一、成立“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我委成立了以黨組書(shū)記、主任梁宏波為組長(zhǎng)，副主任葛友智為副組長(zhǎng)，各相關(guān)處室為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。組織全全委各科室召開(kāi)了隨機(jī)抽查制度座談會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)文件精神，部署落實(shí)方案。要求各科室認(rèn)真落實(shí)文件精神，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，規(guī)范監(jiān)管行為，徹底解決當(dāng)前存在檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題，提升監(jiān)管效能。
第一條為進(jìn)一步創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，在我委物價(jià)與節(jié)能監(jiān)督管理領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管模式。
第二條發(fā)改委監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管模式，是指監(jiān)督管理部門(mén)在依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，采取隨機(jī)方式抽取被檢查對(duì)象，采取隨機(jī)方式選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公開(kāi)檢查結(jié)果。
第三條我委“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的實(shí)施原則是：統(tǒng)籌安排、綜合實(shí)施，誰(shuí)檢查、誰(shuí)反饋，公開(kāi)、公正、透明。
第四條統(tǒng)籌安排、綜合實(shí)施，是指我委監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)籌安排檢查事項(xiàng)，組成綜合執(zhí)法檢查小組，綜合實(shí)施檢查。
第五條誰(shuí)檢查、誰(shuí)反饋，是指我委負(fù)責(zé)向被檢查對(duì)象反饋各自實(shí)施的檢查結(jié)果，具體實(shí)施檢查的各綜合檢查小組負(fù)責(zé)向被檢查對(duì)象反饋各自實(shí)施的檢查結(jié)果。
第六條公開(kāi)、公正、透明，是指檢查清單、檢查計(jì)劃、抽取結(jié)果、實(shí)施過(guò)程、檢查結(jié)果等檢查工作全過(guò)程應(yīng)當(dāng)依法、公開(kāi)。
第七條我委根據(jù)我委的權(quán)責(zé)清單，梳理我委依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施的監(jiān)督檢查職責(zé)，制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確事項(xiàng)名稱、內(nèi)容、依據(jù)等。
隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的立改廢釋、層級(jí)監(jiān)督權(quán)限的調(diào)整等實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第九條隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，2016年應(yīng)當(dāng)達(dá)到本部門(mén)行政執(zhí)法事項(xiàng)的70%，自2017年始應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門(mén)行政執(zhí)法事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。
對(duì)因投訴、舉報(bào)，上級(jí)部門(mén)交辦或其他部門(mén)移送案件線索等原因，需要對(duì)具體被檢查對(duì)象實(shí)施檢查時(shí)，不采取“雙隨機(jī)”檢查方式。
第十條根據(jù)江西省人民政府法制辦依法核發(fā)的“行政執(zhí)法證”，建立完善的執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，并對(duì)外公示。執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)隨人員單位變動(dòng)、崗位調(diào)整等因素給予動(dòng)態(tài)調(diào)整。
執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，應(yīng)當(dāng)明確執(zhí)法人員的身份信息：姓名、單位、性別、執(zhí)法證號(hào)、執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法類別情況等。
第十一條建立本單位在我市的檢查企業(yè)名錄庫(kù)。檢查企業(yè)名錄庫(kù)依據(jù)企業(yè)生存狀態(tài)，動(dòng)態(tài)確定抽查頻次，動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第十二條我委各相關(guān)業(yè)務(wù)科室應(yīng)當(dāng)于每年3月底之前，確定本機(jī)構(gòu)年度檢查計(jì)劃。
檢查對(duì)象覆蓋面，保證必要的監(jiān)管力度，同時(shí)防止過(guò)度檢查。對(duì)于守信企業(yè)，在抽取時(shí)可予以不抽查或降低抽查次數(shù)。
第十四條我委執(zhí)法科室如實(shí)施年度檢查計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)通過(guò)“雙隨機(jī)”，采取系統(tǒng)隨機(jī)抽取的方式，從檢查企業(yè)名錄庫(kù)中確定被檢查對(duì)象，從執(zhí)法人員名錄庫(kù)中確定執(zhí)法檢查人員。被檢查對(duì)象和檢查人員確定后，由系統(tǒng)隨機(jī)進(jìn)行分配。實(shí)施年度檢查計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)具體制定切實(shí)可行的檢查方案，明確檢查的具體流程、內(nèi)容和時(shí)間段。檢查人員按照規(guī)定的流程和內(nèi)容，在檢查方案規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)自主確定具體的檢查時(shí)間。
第十五條抽取執(zhí)法檢查人員時(shí)，應(yīng)從本單位的執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)選擇執(zhí)法人員，執(zhí)法檢查人員與被檢查對(duì)象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。回避可采取與其他執(zhí)法檢查人員交換被檢查對(duì)象的方式，也可以采取不參與本次執(zhí)法檢查的方式。確定不參與本次執(zhí)法檢查的，再次由系統(tǒng)抽取替代執(zhí)法檢查人員。
計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以排除?；蛘邔?duì)同一企業(yè)，同一抽查部門(mén)不同執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)實(shí)行綜合檢查。
但是，對(duì)于進(jìn)入“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”等處于經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)、因違法已受到行政處罰的企業(yè)，不受前款限制。
第十七條執(zhí)法部門(mén)實(shí)施年度檢查計(jì)劃，可以采取定向抽查或者不定向抽查方式。對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的監(jiān)督檢查工作，一般應(yīng)當(dāng)采取定向抽查的方式，設(shè)定類別條件選擇被檢查對(duì)象，或者同時(shí)設(shè)定資質(zhì)資格條件選擇執(zhí)法檢查人員。
第十八條在對(duì)單個(gè)被被檢查對(duì)象的檢查工作結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，完成檢查報(bào)告。檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、檢查情況、對(duì)被檢查人評(píng)價(jià)，以及處理意見(jiàn)和建議等內(nèi)容。
對(duì)需要經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)檢測(cè)的，應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢測(cè)異議期間屆滿，或者收到復(fù)檢結(jié)果并將復(fù)檢結(jié)果送達(dá)被檢查對(duì)象后5個(gè)工作日內(nèi)，完成檢查報(bào)告。
綜合實(shí)施檢查的，從最后單項(xiàng)檢查結(jié)果的確定時(shí)間開(kāi)始計(jì)算檢查報(bào)告的完成時(shí)間。
第十九條在檢查報(bào)告完成后5個(gè)工作日內(nèi)，向被檢查對(duì)象反饋檢查結(jié)果。
第二十條反饋檢查結(jié)果，可以采取直接送達(dá)、郵寄送達(dá)的方式。
第二十一條被檢查對(duì)象在收到書(shū)面反饋的檢查結(jié)果后10個(gè)工作日內(nèi)，反饋對(duì)檢查部門(mén)及執(zhí)法檢查人員的意見(jiàn)建議。
第二十二條對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行下一步處理。根據(jù)調(diào)查，做出是否予以行政處罰、移送其他行政機(jī)關(guān)、移送司法機(jī)關(guān)等決定，并依法進(jìn)行公示。
第二十三條在每年1月底之前，我委通過(guò)政府政務(wù)網(wǎng)站公開(kāi)上一年度檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況：被檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員的抽取，檢查的時(shí)間、過(guò)程與結(jié)果，檢查的反饋情況，被檢查對(duì)象的意見(jiàn)建議，檢查結(jié)果的運(yùn)用等。
第二十四條本單位各執(zhí)法科室開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)規(guī)章制度，遵守工作紀(jì)律，依法行政、廉潔執(zhí)法。
第二十五條本單位各執(zhí)法科室不依照本《實(shí)施細(xì)則》開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作，造成嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。
高安市發(fā)改委2016年9月19日。
【本文地址：http://aiweibaby.com/zuowen/12061840.html】
