方案的設計需要考慮資源利用、風險評估和目標實現(xiàn)等因素。那么我們該如何制定一個行之有效的方案呢?首先,我們需要明確目標和任務,明確我們想要達到的結果和需要完成的事項。其次,我們需要搜集并分析相關的信息和數(shù)據(jù),了解現(xiàn)狀和問題的本質。然后,我們可以進行頭腦風暴,提出各種可行的方案和解決思路。在確定最佳方案之前,我們需要評估每個方案的優(yōu)劣勢,考慮資源和時間的限制。最后,我們還需要制定詳細的實施計劃和時間表,明確每個步驟和責任人。只有通過科學合理地制定方案,我們才能夠提高工作的效率和質量,取得良好的成績。制定方案時,可以參考以下一些優(yōu)秀企業(yè)的成功案例,找到啟示和借鑒。
網(wǎng)格化管理工作實施方案篇一
各科室、站:
為進一步完善我省衛(wèi)生監(jiān)督體系建設,深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,推進衛(wèi)生監(jiān)督管理創(chuàng)新,夯實衛(wèi)生監(jiān)督工作基礎,構建衛(wèi)生監(jiān)督長效監(jiān)管機制,更好的實施衛(wèi)生部《關于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的若干規(guī)定》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制若干規(guī)定》以及相關衛(wèi)生法律法規(guī),按照四川省衛(wèi)生廳《關于全省衛(wèi)生監(jiān)督工作實行網(wǎng)格化管理的通知》(川衛(wèi)辦發(fā)〔〕33號)和資陽市衛(wèi)生局(資衛(wèi)辦發(fā)〔〕81號)文件要求,結合實際,特制定我隊衛(wèi)生監(jiān)督工作網(wǎng)格化管理實施案。
一、指導思想。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,從維護人民健康利益出發(fā),以全面強化政府公共衛(wèi)生監(jiān)管職能,加強醫(yī)療行業(yè)和社會公共衛(wèi)生監(jiān)督,提高衛(wèi)生行政執(zhí)法能力為核心,以改革和完善衛(wèi)生監(jiān)督體制,構建衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管長效機制為重點,積極探索、創(chuàng)新監(jiān)管模式,通過監(jiān)管工作的網(wǎng)格化、制度化、責任化和規(guī)范化,提高監(jiān)督頻次,努力建設和適應依法行政和維護社會經(jīng)濟秩序需要的縣城、中心場鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格體系。
二、工作目標。
本著依法行政、精簡、效能、統(tǒng)一的原則,結合實際,有機整合現(xiàn)有衛(wèi)生監(jiān)管人力、物力資源,按照“縱向抓延伸,橫向抓覆蓋”的工作思路,逐步建立“權責明確、任務清晰、流程規(guī)范、運轉靈活”的工作機制,建立起“縱橫交錯、全面覆蓋、分級管理、層層履責、網(wǎng)格到底、責任到人”的網(wǎng)格化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡,建立起科學的衛(wèi)生監(jiān)督工作評價體系和考核辦法。健全執(zhí)法責任制,落實獎懲和責任追究制,提升衛(wèi)生監(jiān)督員綜合執(zhí)法水平,促進衛(wèi)生監(jiān)督效能明顯提高。實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作爭資陽第一、創(chuàng)省一流、卓越發(fā)展。
三、實施方法。
(一)實施范圍:承擔衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務的科室、站。
(二)網(wǎng)格劃分:按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理劃網(wǎng)、網(wǎng)內履職、層層落責”的工作方針,堅持“誰監(jiān)督、誰負責”原則,實行分片包干制,將管轄范圍所涉及的食品、化妝品、消毒產品、生活飲用水及涉及飲用水衛(wèi)生安全產品、公共場所、職業(yè)、放射、學校衛(wèi)生、傳染病防治工作、醫(yī)療機構和采供血機構及其執(zhí)業(yè)人員等各項監(jiān)督任務合理劃分網(wǎng)格,做到任務包干、責任到人。
辦公室:負責簡城鎮(zhèn)順城街和新市片區(qū)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。
財務科:負責簡城政府街和石板片區(qū)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。
應急科:負責簡城新民街和西峰嶺羊肉美食街的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。
簡城衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督站:負責簡城城區(qū)和石橋鎮(zhèn)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。
石盤衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督站:負責石盤、養(yǎng)馬、賈家片區(qū)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。
三岔衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督站:負責三岔、鎮(zhèn)金片區(qū)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。
禾豐衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督站:負責禾豐、三合鎮(zhèn)、普安鄉(xiāng)、平泉、云龍片區(qū)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。
青龍衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督站:負責青龍、平武、東溪、三星片區(qū)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。
助理監(jiān)督員:各中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心的助理監(jiān)督員協(xié)助網(wǎng)格監(jiān)督員完成各項監(jiān)督任務。
(三)落實責任:按照工作要求,認真落實網(wǎng)格管理職責,簽訂責任書,建立衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格管理公示制,在各監(jiān)管單位推行衛(wèi)生信息公示制。
四、工作職責。
(一)按照“問題能發(fā)現(xiàn)、事態(tài)能控制、突發(fā)問題能解決”的工作要求,全面落實“分區(qū)網(wǎng)格有人管,格內監(jiān)督有人干”,層層抓落實。
大隊領導作為網(wǎng)格化管理領導人,要認真履行領導職能,對網(wǎng)格的各項監(jiān)管工作的落實情況進行檢查督導,對影響網(wǎng)格化管理的突出問題進行分析研究,確保網(wǎng)格化管理工作的順利進行。
科室、站負責人作為片區(qū)網(wǎng)格責任人,要全面掌握分管網(wǎng)格日常監(jiān)管工作的基本情況,計劃、組織落實各項監(jiān)管任務,解決和反饋日常監(jiān)管中出現(xiàn)的突出問題,對各分管網(wǎng)格的日常工作進行巡查和考核,組織網(wǎng)格內違法行為的查處工作。
衛(wèi)生監(jiān)督員作為網(wǎng)格內監(jiān)管的責任人,要負責網(wǎng)格內監(jiān)管單位的依法監(jiān)管,掌握監(jiān)管單位的基本情況,負責日常衛(wèi)生監(jiān)督和工作信息的收集、核實、報告,受理舉報、投訴,對網(wǎng)格內違法案件進行查處以及食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調查處置等具體工作。通過網(wǎng)格化,使每名責任人做到網(wǎng)格內監(jiān)管任務、監(jiān)管行業(yè)底數(shù)、監(jiān)管單位情況和監(jiān)管責任“四清楚”。
(二)建立網(wǎng)格化管理制約機制?;榭平M織對科室、隊、站監(jiān)督工作進行稽查,形成以稽查為抓手的新型衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務工作評估考核機制,推動衛(wèi)生監(jiān)督工作網(wǎng)格化管理的規(guī)范運行。
(三)嚴格執(zhí)法責任制、建立責任追究和獎勵機制。建立起層層抓落實的`責任體系,對所劃片的“網(wǎng)格”負責,分工不分家,協(xié)調配合,統(tǒng)一行動,統(tǒng)一標準,互通信息,努力提高工作效率和質量。嚴格責任追究制,對不履行法定職責,濫用職權者,要嚴格追究;對因未履行或未盡監(jiān)管職責引發(fā)重大安全事故,以及造成重大不良社會影響的,要追究責任;對工作不力、行動遲緩、消級應付、工作推諉的科室(站)及衛(wèi)生監(jiān)督員予以通報批評。
五、工作進度安排。
(一)動員摸底階段(4月20日):成立工作領導小組,制定具體實施方案,進行動員部署,將網(wǎng)格化管理的目標、任務、內容傳達到每名衛(wèi)生監(jiān)督員,開展公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務行業(yè)的調查摸底工作,摸清底數(shù),建立基礎檔案。
(二)集中開展階段(5月1日—7月20日):按要求,在已經(jīng)運行的下設中隊、站基礎上,進一步完善網(wǎng)絡劃分,明確監(jiān)管任務和責任,建立和完善工作制度及運轉機制。
(三)總結評估階段(7月21日—8月5日):將網(wǎng)格化管理工作是否做到領導重視到位,網(wǎng)格劃分到位、監(jiān)管責任到位,措施落實到位,信息報送到位進行總結、上報。同時,積極準備、迎接盛市的考核、評估和驗收。
六、工作要求。
提高認識、加強領導。衛(wèi)生監(jiān)督工作網(wǎng)格化管理是建立健全衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格,提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平的一種新型監(jiān)管模式。我們要站在維護人民群眾健康權益的高度,把它作為完善監(jiān)督機制,健全監(jiān)督職能,實行綜合執(zhí)法,推進依法行政,加強隊伍建設的一項重要舉措,統(tǒng)一認識、統(tǒng)一思想,扎實開展好這項工作。精心組織,務求實效。結合實際,做到網(wǎng)格到底、責任到人。建立及時報告信息制度。由網(wǎng)格化管理辦公室負責,每月25日前上報一次工作動態(tài)和進展。
網(wǎng)格化管理工作實施方案篇二
為深入貫徹黨的十八屆三中全會提出的“發(fā)展普惠金融”的要求,加快推進我市普惠金融發(fā)展,提升金融服務實體經(jīng)濟水平,經(jīng)市人民政府同意,決定在全市推進金融服務網(wǎng)格化建設。現(xiàn)將有關方案如下:
金融服務網(wǎng)格化是指銀行業(yè)金融機構依托城鎮(zhèn)社區(qū)和村級組織,按照“資源節(jié)約、成本節(jié)約”的原則,將城鎮(zhèn)社區(qū)和農村劃分為若干個網(wǎng)格單元,采取分片包干的方式,為城鄉(xiāng)居民、商戶、小微企業(yè)、種養(yǎng)大戶等服務對象提供全方位、高效、便捷金融服務的一種普惠金融服務模式。
在全市推進金融服務網(wǎng)格化建設工作,是落實發(fā)展普惠金融的重大舉措,有利于推動銀行業(yè)金融機構下沉服務重心,建立“城鄉(xiāng)一體、全域覆蓋”的金融服務體系,促進城鄉(xiāng)金融服務均等化,提高普惠金融服務的精確性、及時性和全面性;有利于解決銀行機構、企業(yè)和個人信息不對稱問題,緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問題,支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展;有利于充分發(fā)揮政府部門、基層黨組織行政資源和信息資源優(yōu)勢,強化基層政府服務經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾的能力,增強基層黨組織、政府的公信力和凝聚力,夯實黨在基層的執(zhí)政基礎。
(一)構建服務平臺,拓展服務功能。各銀行機構要本著物理網(wǎng)點就近的原則,按照“十個一”的標準在社區(qū)和行政村建設“普惠金融服務網(wǎng)格化工作站”,即:制作一塊標牌、繪制一份圖集、打造一支管理服務團隊、配備一臺電腦、建立一個宣傳櫥窗、配齊一套電子機具、制定一套運行制度、創(chuàng)新一系列金融產品、發(fā)展一批微信服務客戶、完善一批客戶信息檔案。要不斷拓展服務功能,為城鄉(xiāng)居民、商戶、小微企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶提供信貸、結算、代發(fā)代繳、保險、理財、咨詢等全方位金融服務。
(二)劃分責任網(wǎng)格,分片包干到人。各基層銀行機構要與合作的社區(qū)、行政村共同協(xié)商,根據(jù)社區(qū)和行政村轄內的居民小區(qū)、商業(yè)街道、村民小組、學校、工廠等區(qū)域分布情況,科學劃分責任網(wǎng)格,合理配備若干專職網(wǎng)格員和兼職網(wǎng)格員,實行“分片包干、責任到人”,收集片區(qū)金融服務需求信息,有針對性地為片區(qū)居民、商戶、小微企業(yè)及種養(yǎng)殖大戶量身定做金融產品,提供高效、便捷的金融服務。
(三)簽訂合作協(xié)議,審慎規(guī)范運作。基層銀行機構與社區(qū)、行政村簽訂金融服務網(wǎng)格化建設合作協(xié)議,明確合作的目的、內容、責任義務、激勵約束等事項,嚴格按照《潛江市銀行業(yè)金融服務網(wǎng)格化工作實施方案》、《潛江市社區(qū)金融服務網(wǎng)格化合作貸款操作流程》、《潛江市農村普惠金融服務網(wǎng)格化工作站客戶信用等級評定實施辦法》、《潛江市農村普惠金融服務網(wǎng)格化工作站評級授信公示辦法》、《潛江市農村普惠金融服務網(wǎng)格化工作站貸款審批管理辦法》、《潛江市農村普惠金融服務網(wǎng)格化工作站貸后管理辦法》、《潛江市農村普惠金融服務網(wǎng)格化工作站信息共享管理辦法》等7項工作制度和管理辦法運行,全力做好支農支小金融服務工作。
各銀行機構是金融服務網(wǎng)格化建設的責任主體,負責制定方案、統(tǒng)籌管理、總體推進、組織實施和協(xié)調溝通。各區(qū)、鎮(zhèn)、辦事處要將金融服務網(wǎng)格化建設納入社區(qū)、行政村的重要工作職責,督促基層不斷提高金融服務意識和水平。市綜治辦負責將金融服務網(wǎng)格化工作納入全市網(wǎng)格化管理工作范疇,明晰社區(qū)、行政村網(wǎng)格員工作職責,為銀行機構信貸服務提供信息支持。市政府金融辦負責做好協(xié)調工作,幫助銀行機構解決推進工作中的具體困難和問題。市銀監(jiān)辦負責做好組織推動、調研指導、規(guī)則制訂、監(jiān)督檢查和考核通報等工作。工商、稅務、公安等部門要依法為銀行機構和社區(qū)、行政村網(wǎng)格員提供居民、個體工商戶、小微企業(yè)經(jīng)營管理和違規(guī)違法行為等信息咨詢工作。各社區(qū)、各行政村主要負責與銀行機構協(xié)作配合,督促和指導本社區(qū)和本行政村的兼職“網(wǎng)格員”(以社區(qū)、村組干部和社會管理網(wǎng)格員為主)履行好金融服務的宣傳員、信息員、準信貸員、監(jiān)督員、催收員等“五員”職責,協(xié)助銀行機構專職“網(wǎng)格員”(客戶經(jīng)理)做好貸前調查、貸后管理、宣傳金融政策及產品等服務工作。
(一)組織保障機制。金融服務網(wǎng)格化工作是一項綜合性較強的系統(tǒng)工程,各地、各有關部門要切實加強領導,積極協(xié)調推進。市銀監(jiān)辦、市政府金融辦、市綜治辦建立工作協(xié)調制度,交流工作信息,研究解決工作中的新情況和新問題,定期通報金融服務網(wǎng)格化建設推進情況,促進工作平衡開展。
(二)人員培訓機制。市銀監(jiān)辦、市政府金融辦、市綜治辦要加強宣傳培訓工作,分期分批對社區(qū)、行政村干部和網(wǎng)格員進行集中宣傳和培訓輔導,加強思想引導,系統(tǒng)學習經(jīng)濟金融政策、金融基本知識、金融服務網(wǎng)格化相關管理制度和操作辦法,不斷提升工作能力和服務水平。
(三)激勵約束機制。各區(qū)、鎮(zhèn)、辦事處要將金融服務網(wǎng)格化建設納入城鎮(zhèn)社區(qū)和行政村政績考核的重要內容及評先評優(yōu)的參考依據(jù)。市銀監(jiān)辦要將金融服務網(wǎng)格化建設納入各銀行機構支持實體經(jīng)濟服務評價、監(jiān)管評級和高管人員履職考核的重要內容,并與政府評先評優(yōu)、市場準入、良好銀行評選、監(jiān)管評級、高管人員履職評價掛鉤。市綜治辦將金融服務網(wǎng)格化建設成效作為網(wǎng)格員評先評優(yōu)的重要參考依據(jù)。各銀行業(yè)金融機構要加大對基層銀行機構的績效考核,對社區(qū)和農村兼職網(wǎng)格員的工作進行評比考核。
網(wǎng)格化管理工作實施方案篇三
人類不平等的根源是私有制,人類貧富差距過大的根源是金融。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦在縣委xx屆x次全委(擴大)會議暨經(jīng)濟形勢分析會上的報告。
同志們:
今天的會議,是在全年時間過半的關鍵節(jié)點上召開的一次重要會議,主要任務是回顧總結半年來的工作,分析研判當前形勢,深入查找發(fā)展差距和不足,研究部署下半年工作,動員全縣上下堅定信心,卯足干勁,自我加壓,攻堅克難,確保完成全年目標任務,推動全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)和黨的建設各項工作再上新臺階。
會前,現(xiàn)場參觀調研了有關重點項目。會上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、縣直有關單位分別作了交流發(fā)言和書面交流,大家講的都很好,總結成績客觀實在,查找不足深刻透徹,下步安排具體可行,從項目建設和大家發(fā)言中我們既看到了責任和壓力,也看到了信心和希望。良才縣長作了一個全面的工作報告,講得很具體、很到位,我完全贊成。希望大家結合實際,認真抓好落實。下面,根據(jù)縣委常委會研究的意見,我講四個方面問題。
一、充分肯定今年以來的工作成績,切實增強加快發(fā)展的信心和決心。
今年以來,全縣各級黨組織和廣大黨員干部堅持以黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指引,以貫徹落實省市縣黨代會精神為主線,堅持高點定位、爭先進位,注重精準發(fā)力、狠抓落實,努力推進全面小康的各項工作干在實處、走在前列。
一是“雙過半”目標基本實現(xiàn)。上半年,預計實現(xiàn)地區(qū)生產總值45.3億元,增長6%;實現(xiàn)固定資產投資60.3億元,增長15.6%,其中工業(yè)投資38.3億元,增長2.7%;新增規(guī)企16戶,總數(shù)達152戶,實現(xiàn)增加值20.3億元,同比增長11%;預計完成財政收入7.97億元,同比增長0.5%;預計全社會消費品零售總額17.8億元,增長11.6%;城鎮(zhèn)和農村居民收入達14028、7752,分別增長7.7%、7.2%;主要經(jīng)濟指標順利實現(xiàn)“雙過半”目標。
二是“雙支撐”基礎更加夯實。工業(yè)方面,聚力“去降補”,加快“調轉促”,重組盤活京信汽配等5家停產半停產企業(yè),鑄造企業(yè)數(shù)控設備占比超七成,縣機電產品板塊成功榮獲省級專業(yè)商標品牌基地,方興實業(yè)成功在全國股轉系統(tǒng)掛牌。建立健全“5+1”重點工作調度機制,常態(tài)化開展集中簽約、開工、觀摩、投產活動,上半年,新簽約項目89個,總投資138億元,到位資金65億元,常華光電、佳杰塑料、凱吉實業(yè)等一批重大招商項目建成投產。旅游方面,扎實開展“全域旅游項目建設年”活動,重點實施xx山東北部旅游度假區(qū)項目,穩(wěn)步推進旅游綜合執(zhí)法,全面整合全縣旅游節(jié)慶活動,成功舉辦“青山之陽·xx原鄉(xiāng)旅游季”等系列活動,不斷唱響我縣旅游知名度,上半年,預計旅游接待人數(shù)724萬人次,增長9%,旅游總收入82億元,增長9.6%。同時,持續(xù)深化農村土地“三權分置”制度改革,大力培育扶持新型農業(yè)經(jīng)營主體,大力發(fā)展黃精等特色產業(yè),上半年,新增農民合作社6家、家庭農場57家、產業(yè)化聯(lián)合會2家;“xx黃精”地理標志產品保護、地理標志證明商標以及安徽“十大皖藥”生產基地獲批。
三是一體化建設持續(xù)推進。全面加強縣城建設,進一步優(yōu)化縣城空間布局,加強城市路網(wǎng)、管網(wǎng)改造和配套設施建設,縣全民健身中心正式投入運營,縣文化中心“四館”即將建成開放,武杭高鐵、318國道改建、358省道建設有序推進。全面強化城市管理,加強市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、市政設施、戶外廣告等管理,新建、改建了一批城區(qū)停車場和小市場,著力完善網(wǎng)格化、規(guī)范化、常態(tài)化的城市管理機制,文明城市形象逐步提升。堅持整縣推進美麗鄉(xiāng)村建設,因地制宜打造攝影、禪修、健康等特色小鎮(zhèn),健全群眾參與和長效管護等制度,完善涉農項目和資金整合等機制,上半年,共爭取省、市專項資金3200余萬元,引導社會資金投入1600萬元,整合涉農資金3124萬元。
四是全域化整治深入推進。堅持以綠色生態(tài)屏障建設為基石,嚴格落實國家重點生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃,制定實施重點生態(tài)功能區(qū)產業(yè)準入負面清單,強化生態(tài)紅線管控,大力推進全域永久基本農田劃定工作,不斷加快縣城飲用水備用水源地建設。堅持以重點領域污染防治為核心,深入推進“9+1”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,大力實施“六治”專項行動,全面推行河長制,一體化推進農村環(huán)境“三大革命”,全力打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。堅持以生態(tài)文明制度建設為保障,全面落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任和干部工作責任,嚴肅問責不作為、慢作為、亂作為,停產整頓22家環(huán)保未達標礦山,基本完成11家礦山封閉式廠房建設。
五是普惠化民生持續(xù)改善。狠抓脫貧攻堅,大力開展“重精準、補短板、促提升”專項整治,全面落實小額信貸政策,超額完成省下達的年度目標任務,重點實施貧困村光伏電站和貧困戶戶用光伏“戶戶聯(lián)建”項目,現(xiàn)已全部建成并網(wǎng)發(fā)電。狠抓民生保障,33項民生工程籌集資金和縣級配套資金分別占全年目標的75%、85%,城鄉(xiāng)居民收入增長繼續(xù)快于經(jīng)濟增長。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育協(xié)調發(fā)展,四中新校區(qū)主體工程全部完成,新三小組建工作進展順利,兩校將于9月份開學。深化公立醫(yī)院綜合改革,醫(yī)共體內幫扶效果明顯,基層醫(yī)療服務水平不斷提高。狠抓平安建設,全面推行“一村一綜治中心一法律顧問一警一探頭”機制,深入開展“矛盾糾紛大排查大調解”活動,高度重視就業(yè)、科技、教育、文化、衛(wèi)生、計生、民政、殘聯(lián)、防災減災等工作,人民群眾安全感、幸福感持續(xù)提升。
六是“放管服”改革全面深化。深化行政管理體制改革,建立縣鄉(xiāng)兩級公共服務清單、縣級行政權力中介服務清單,積極推行項目在線監(jiān)管審批,全面推開“雙隨機、一公開”“多證合一、一照一碼”等模式,進一步激發(fā)市場主體活力。上半年,共發(fā)展企業(yè)335戶、個體工商戶900戶、農民專業(yè)合作社17戶,新增企業(yè)名稱預先核準受理413戶,股權出質4戶。深化金融體制改革。全面加強銀企對接,與本地8家金融機構簽訂了“政銀擔框架協(xié)議”和“比例再擔保協(xié)議”,上半年,政銀擔業(yè)務++億元,約占在保余額5.9億元的++%。深化市場監(jiān)管體制改革,積極構建以信用為核心的新興市場監(jiān)管體制,對違法違規(guī)各類市場主體,堅決納入異常經(jīng)營名錄,目前,共計納入異常名錄372戶次。
發(fā)展是第一要務,黨建是最大政績。在一心一意謀發(fā)展的同時,著力推動管黨治黨全面加強、全面過硬,努力為決戰(zhàn)決勝全面小康、加快建設“美麗xx”提供堅強保障。
一是積極配合省委巡視,全面抓好整改落實。倍加珍視省委第六巡視組來青巡視監(jiān)督的重大機遇,積極主動、優(yōu)質高效地配合省委第六巡視組完成了對我縣為期2個月的巡視。6月8日省委巡視組對我縣反饋巡視意見后,第一時間調整充實整改領導小組,研究整改工作方案,針對巡視組反饋的4大類14個方面問題,制定“1+5+3”的整改任務,逐項逐條明確責任領導、責任部門和整改時限,建立整改臺賬,實行掛圖作戰(zhàn),落實整改情況一周一報告、半月一調度等機制,確保各項任務落地落實落細。
二是扎實推進“兩學一做”,全面樹牢“四個意識”。深入學習貫徹黨的xx屆六中全會精神,大力推進“兩學一做”常態(tài)化制度化,扎實開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育和習近平總書記視察安徽講話精神“四個一”等活動,廣大黨員干部“四個意識”進一步樹牢、“四個自信”進一步增強。積極踐行社會主義核心價值觀,大力開展“文明xx我先行”、第五屆“最美xx人”評選等精神文明創(chuàng)建活動,xxx家庭當選全國“最美家庭”,xxx獲“全國見義勇為英雄”稱號。
三是認真貫徹“三個條例”,全面加強黨的領導。堅持以落實黨委、黨組、黨的機關工作等三個條例為重點,不斷完善議事決策、權力運行機制,完善機關黨組設置,進一步強化黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。自覺嚴肅黨內政治生活,著力涵養(yǎng)政治文化、貫徹民主集中制、嚴格組織生活,進一步推動黨內政治生活更加健全、更加健康。高度重視人大、政協(xié)工作,堅持重大決策、重大事項四大班子充分商議、合力推進,圓滿完成縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)換屆。扎實推進全面依法治縣,不斷鞏固壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,切實加強統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)、民族宗教、對臺、雙擁等工作,進一步發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等群團組織橋梁紐帶作用,圓滿完成縣工商聯(lián)換屆。
四是高度重視“關鍵少數(shù)”,選優(yōu)配強干部隊伍。嚴格落實《黨政領導干部選拔任用條例》,堅持憑實績全方位評價、考量、選任干部,上半年共選任調整干部9批、195人次。從嚴加強干部監(jiān)督管理,建立領導班子和領導干部“四案管理”制度,研究制定《推進領導干部能上能下實施辦法(試行)》,進一步加大不勝任現(xiàn)職干部的調整、交流力度。
五是扎實推進“兩化”建設,全面夯實基層基礎。積極推進縣鄉(xiāng)黨代會年會制,扎實開展基層黨組織標準化、示范化建設,持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,突出加強縣直二級機構和村級黨組織監(jiān)管力度。全力推進抓黨建促脫貧攻堅工作,新選派22名干部到未出列的11個貧困村開展幫扶,其中副縣級10人。
六是持續(xù)強化正風肅紀,全面落實“兩個責任”。認真落實中央八項規(guī)定精神和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》等規(guī)定,扎實推進巡察工作等“四個全覆蓋”。上半年,共立案查處92件,結案59件,給予黨紀處分53人、政紀處分6人,不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮,不能腐、不想腐的效應進一步顯現(xiàn)。
二、全面抓好巡視意見的整改落實,著力提升干事創(chuàng)業(yè)的精神和狀態(tài)。
今年以來的發(fā)展成績,為完成全年目標和決戰(zhàn)決勝全面小康打下了堅實基礎。但與此同時,我們也要清醒地認識到,無論是從發(fā)展的現(xiàn)實水平看,還是從巡視的反饋問題看,我們自身都或多或少地存在一些問題。巡視組反饋的4大類14個方面的問題,條條句句切中要害,一針見血,特別是,巡視組指出我們在加強黨的領導、加強黨的建設、落實“兩個責任”、加強干部管理、落實上級政策等方面還存在一些突出問題。這些問題表面上都是發(fā)展問題、工作問題,再進一步看就是干部精神狀態(tài)、責任擔當有不足、有缺失。希望大家要認真對照省委巡視組反饋的意見和問題,認真對照習近平總書記指出的“不能為、不想為、不敢為”等“為官不為”三種情況,深刻反思,立行立改,以奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài),堅定地干在實處、走在前列。
一要守土有責,堅決克服“不想為”的思想惰性?!盀楣俦苁缕缴鷲u”。黨員干部特別是黨員領導干部肩負著黨和人民的重托,為官一任,就要造福一方。要增強以身報黨的使命感。時刻牢記自己第一身份是黨員,第一職責是為黨工作,始終保持為黨的事業(yè)鞠躬盡瘁的政治品格,恪盡職守,敬業(yè)奉獻。要增強履職為民的責任感。堅持把人民群眾放在心中最高位置,更加堅定地樹牢群眾觀點,更加深入地做好群眾工作,多謀民生之利,多辦民生之事,多解民生之憂。要增強加快發(fā)展的緊迫感?,F(xiàn)在很多單位反映人手緊張,跟我和良才縣長要人。那我們就要問一問,“你這個單位晚上加班的有多大比例?節(jié)假日加班的有多少?是不是事情已多到天天在加班加點,節(jié)假日不能休息的地步,是不是把該用的時間和潛力都全部用上了”。所以,我們要有一種強烈的緊迫感和危機感,特別是在座各位大多是單位主官,既要履行好主體責任,還要統(tǒng)籌調動好全體干部的工作積極性,爭分奪秒,全力攻堅,確保完成年度目標任務。
二要履職盡責,堅決補齊“不能為”的能力短板?,F(xiàn)在,一些領導干部主觀上還是想作為的,但面對不斷出現(xiàn)的新情況新問題,常常無能為力、束手無策,說到底還是本領恐慌。一方面,要通過學習提升本領。深入學習黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,結合工作實際,提升專業(yè)素養(yǎng),加強對戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、農業(yè)現(xiàn)代化等方面知識的學習,加強對新技術、新業(yè)態(tài)、新模式的學習了解,及時補充知識,走在時代前列,努力成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的行家里手。另一方面,要通過實踐提升本領。經(jīng)常深入基層、深入一線,拜群眾為師,向實踐學習,努力使自己的科學決策能力、駕馭工作能力、開拓創(chuàng)新能力得到全面提升。尤其要把完成重大任務、應對重大實踐作為提升本領的重要課堂,多處理一些大事要事、急事難事,真正在實踐中長見識、學本領、增才干。
三要勇于擔責,堅決消除“不敢為”的畏難情緒。習近平總書記多次強調,擔當大小,體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調,有多大擔當才能干多大事業(yè)。要敢于改革創(chuàng)新。堅持變中求新、新中求進、進中突破,敢于做一些領跑的事情,善于運用創(chuàng)新的思路、改革的辦法解決發(fā)展中遇到的困難和問題,決不能亦步亦趨隨大流,真正以理念上的先人一步,實現(xiàn)發(fā)展上的高人一籌。要敢于迎難而上。砥礪明知山有虎、偏向虎山行的勇氣,發(fā)揚逢山開路、遇水架橋的精神,勇于跳進矛盾的漩渦中去解決問題、打開局面,以自己的實際行動推動全縣各項事業(yè)邁上新臺階。
四要真抓實干,切實提升干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。當前,我國正處于發(fā)展轉型關鍵期、全面深化改革攻堅期,新知識、新情況、新事物不斷涌現(xiàn)。面對新形勢、新任務、新要求,我們要進一步提升發(fā)展標桿,深化發(fā)展思路,強化發(fā)展舉措,按照省黨代會提出“全國方陣走在前列”、市黨代會提出的“實現(xiàn)‘五先’發(fā)展目標”的要求,在確保實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標的基礎上,從經(jīng)濟、生態(tài)、環(huán)境、民生、文明等方面進一步完善發(fā)展指標體系,切實增強做好新常態(tài)下各項工作的能力和水平,確保我縣在全省全市發(fā)展大局中強化支撐、有為有位。
五要說干就干,著力推動干部干事創(chuàng)業(yè)有擔當。不可否認,現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)規(guī)矩是多了,紀律是嚴了。少數(shù)干部可能就覺得事情不好干了,畏難怕難、不敢擔當,往往把小事托大、大事托難。如,城區(qū)棚戶區(qū)改造是一項加快經(jīng)濟發(fā)展、改善社會民生、提升城市品位的德政工程??h委縣政府在很多場合提出要探索老城區(qū)棚戶區(qū)改造的新模式、新經(jīng)驗,但實際情況卻是縣里熱、下面冷,會上熱、會下冷,主要是有的干部畏首畏尾、怕?lián)L險,缺乏擔當、不愿奉獻。再如,礦山整治,大家一直下不了決心,但這次,我們以環(huán)保督查整改為契機和動力,一鼓作氣,圓滿解決了這個老大難問題。所以,在這里,有必要再次重申:大家只要出于公心的事情,只要是認準的事情,只要是符合上級要求的事情,只要是符合群眾利益的事情,只要不得不干的事情,就一定要排除萬難、奮力攻堅,義無反顧、一以貫之地推進,不辜負縣委縣政府的初衷和苦心,不辜負廣大群眾的期盼和信任。
六要踏實苦干,努力實現(xiàn)干部干事創(chuàng)業(yè)在狀態(tài)。一分部署,九分落實。xx發(fā)展地好不好,群眾幸福指數(shù)高不高,最終還是要看大家工作落實地怎么樣。各級領導干部要深入踐行“一線工作法”,始終堅持工作在一線推進、問題在一線解決、責任在一線落實。各級各部門要進一步完善機制、明晰責任、細化目標、跟蹤管理,確保人人有擔子、個個有壓力。相關部門要把定期督查督辦、考核問責問效作為重要手段,認真做好重點工作、重大項目的跟蹤督查考核,及時掌握、定期通報工作進展情況,量化考核工作落實成效,切實把廣大干部的精氣神凝聚到抓落實上來,確保各項工作順利完成。
三、牢牢把握下步發(fā)展的重點工作,著力提升“五大發(fā)展”的質量和效益。
做好下半年各項工作,既是推動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設的現(xiàn)實需要,也是慶祝建黨100周年的實際行動。下半年工作的發(fā)展思路已經(jīng)確定,完成全年目標的決心毫不動搖。全縣上下要以迎接黨的十九大勝利召開為主線,以抓好巡視整改為動力,以“五大發(fā)展理念”為引領,咬定目標不放松,聚力攻堅克難,實施重點突破,統(tǒng)籌推動改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作和黨的建設。下半年的工作很多、任務很重,剛才xx縣長講地很詳細、很透徹、很到位,這里我就不再贅述。著重就抓好幾項重點工作,再強調4點意見。
第一,實施重點突破,著力為“五大發(fā)展”增動能。發(fā)展是硬道理,是第一要務。我們要按照習近平總書記“堅持用新發(fā)展理念引領發(fā)展實踐”的要求,以提高發(fā)展質量和效益為中心,以供給側結構性改革為主線,以實施五大發(fā)展行動計劃為總抓手,促進經(jīng)濟保持中高速增長、邁向中高端水平。要突出創(chuàng)新驅動發(fā)展。更加注重從供給側發(fā)力,大力推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)、大健康產業(yè)和全域旅游發(fā)展,大力推進傳統(tǒng)產業(yè)改造升級和現(xiàn)代農業(yè)建設,著力促進新舊發(fā)展動能接續(xù)轉換,加快構建創(chuàng)新型現(xiàn)代產業(yè)體系。要突出項目帶動發(fā)展。常態(tài)化開展招商引資“四季行動”,加強重大招商項目謀劃、編制和推進,高效對接央企、上市公司,著力在招大引強、招高引新上取得突破,切實以項目升級和企業(yè)升級帶動發(fā)展水平升級。要突出城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展。統(tǒng)籌推進人居城市、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村“三大建設”,大力實施交通基礎設施突破年活動,不斷提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理水平,努力實現(xiàn)工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿集鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)多極支撐、競相發(fā)展的生動局面。
第二,著力補齊短板,切實為“五大發(fā)展”夯基礎。在抓落實的過程中,一定要以解決突出問題為突破口和主抓手,鼓足正視問題的勇氣,多謀補齊短板的硬照,切實把解決問題的過程變成貫徹落實的過程、變成改善民生的契機。要著力提升扶貧開發(fā)精準度。切實下一番“繡花功夫”,堅持以扶貧開發(fā)“重精準、補短板、促攻堅”專項整改為抓手,深入推行“單位包村、干部包戶”等制度,持續(xù)開展“千名干部下基層”等活動,統(tǒng)籌推進脫貧攻堅十大工程,確保脫貧攻堅各項任務不折不扣落到實處。要著力提升民生工程精準度。在連續(xù)多年實施民生工程的基礎上,進一步總結經(jīng)驗、鞏固提升,動態(tài)摸清群眾困難,精準對接群眾需求,真正把就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會保障等民生工程和惠民實事搬到群眾心坎上。要著力提升環(huán)境治理精準度。全面落實黨委和政府領導成員生態(tài)文明建設一崗雙責制,深入推進“9+1”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,大力實施“六治”專項行動,全面推行河長制,守好國家重點生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)紅線,統(tǒng)籌好山水林田湖的生態(tài)保護和修復,構筑好堅實的生態(tài)安全屏障。
第三,增進社會和諧,努力為“五大發(fā)展”優(yōu)環(huán)境。沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境,一切改革發(fā)展都無從談起。我們必須保持清醒頭腦,在已有工作的基礎上,把可能出現(xiàn)的問題估計得更充分些,把各項措施考慮得更周密些,嚴明責任,主動作為,防范在先,努力為慶祝建黨100周年營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。要深化和諧xx建設,堅決做好信訪維穩(wěn)工作,切實完善矛盾糾紛多元化解機制,全力以赴化解信訪積案,努力把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。要深化平安xx建設,深入推行“一村一綜治中心一法律顧問一警一探頭”機制,全面推進縣鄉(xiāng)村三級綜治中心建設,積極構建全方位、立體化、信息化的社會治安防控體系,嚴密防范和依法打擊各類違法犯罪行為,夯實維護穩(wěn)定的基層基礎,確保群眾安全感穩(wěn)步提升。要抓好安全生產工作,嚴格落實安全生產責任制,堅決防范和遏制重特大事故,確保人民群眾生命財產安全。
第四,強化工作調度,全力為“五大發(fā)展”壓責任?!肮Τ缥┲尽I(yè)廣惟勤”。只有真抓才能攻堅克難,只有實干才能夢想成真。大量事實說明,現(xiàn)在不是缺政策、缺部署,而是缺落實、缺推進。今天,我們到現(xiàn)場觀摩,也就是想通過現(xiàn)場調度點評,點出壓力,評出差距,有力推進重點工作落實。希望大家真正以“5+1”重點工作調度為抓手和主線,從現(xiàn)在做起,盯緊每一天、干好每個月,在全縣形成重視抓落實、敢于抓落實、善于抓落實的氛圍,以馬上就辦、辦實辦好的工作作風,一招不讓、一抓到底的精神狀態(tài)抓好落實,切實推動五大發(fā)展行動和黨的建設各項工作任務落到實處、見到實效。
四、全面落實管黨治黨的政治責任,不斷提升統(tǒng)攬發(fā)展的能力和水平。
堅持黨要管黨、從嚴治黨,認真貫徹全面從嚴治黨新要求,堅決履行管黨治黨責任,以抓好巡視整改為契機,以深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育為抓手,全面加強和規(guī)范黨內政治生活,切實強化黨內監(jiān)督,推動管黨治黨走向嚴緊硬,不斷提高黨的建設科學化、制度化、規(guī)范化水平,為推動xx轉型發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強保障。
一要堅定不移抓整改、促提升,堅決做到“一項制度就是一道籬笆”。上個月,省委第六巡視組反饋了巡視意見,從加強黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、重點領域廉政風險等四個方面,明確指出了我縣存在的14個具體問題,并提出了11條整改建議。為此,縣委制定了“1+5”整改方案,明確了3項即期工作。各級各部門要根據(jù)整改任務總臺賬,跑表計時,到點驗收,確保整改一件不落、一招不讓,2個月取得明顯成效。同時,要針對巡視反饋問題和工作中的不足,加快構建程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系,努力做到工作推進到哪里、問題出現(xiàn)在哪里、制度就完善到哪里,真正做到用制度管權管事管人,努力向省委及省委巡視組交上一份滿意答卷。二要堅定不移抓班子、帶隊伍,堅決做到“一名黨員就是一個形象”。堅持黨管干部原則,創(chuàng)新方式方法,持續(xù)加強干部教育、培訓、管理和監(jiān)督,努力打造一支忠誠干凈擔當、為民務實清廉的干部隊伍。加大優(yōu)秀年輕干部選拔培養(yǎng)力度,加強對黨外人士的綜合評價,統(tǒng)籌做好女干部、黨外干部的選拔培養(yǎng)工作。三要堅定不移強基層、夯基礎,堅決做到“一個組織就是一面旗幟”。牢固樹立大抓基層的鮮明導向,認真實施基層黨組織標準化建設“全域推進、全面提升”三年行動計劃,扎實推進農村、城市社區(qū)、機關、企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟和社會組織等領域黨建工作,進一步加強縣直二級機構和村級黨組織的監(jiān)管力度,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。四要堅定不移反腐敗、倡清廉,堅決做到“一條禁令就是一個禁區(qū)”。深入貫徹廉潔自律準則、紀律處分條例、問責條例、黨內監(jiān)督條例等黨內法規(guī),嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省市相關規(guī)定,認真落實黨風廉政建設“兩個責任”和領導干部“一崗雙責”,深入推進巡察全覆蓋和派駐監(jiān)督全覆蓋,進一步營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
同志們,困難和挑戰(zhàn)激發(fā)斗志,責任和使命催人奮進。xx正處在全面從嚴治黨、加快轉型發(fā)展的關鍵時期,做好下半年各項工作,任務艱巨、意義重大。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,奮勇拼搏,銳意進取,實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康較快發(fā)展,促進社會大局和諧穩(wěn)定,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年!
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網(wǎng)格化管理工作實施方案篇四
全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神、自治區(qū)黨委十二屆八次、九次、十次全會和固原市委四屆五次、六次、七次全會及原州區(qū)委八屆四次、五次全會精神。以優(yōu)化服務為核心,以加強管理為重點,通過整合社區(qū)資源、創(chuàng)新管理模式、優(yōu)化服務環(huán)境,構建職責明確、管理精細、服務高效的網(wǎng)格體系,努力滿足群眾個性化、多樣化的服務需求,實現(xiàn)社情民意收集無遺漏、為民服務無縫隙、社區(qū)管理無盲點,全面提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務管理水平。
按照一定的條件標準,將部門在基層設置的多個網(wǎng)格整合為一個綜合網(wǎng)格,依托社區(qū)合理劃分基本網(wǎng)格單元,統(tǒng)籌網(wǎng)格內黨的建設、社會保障、綜合治理、應急管理、社會救助等工作。強化黨建引領,將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上,以網(wǎng)格為基本單元,設立黨員示范崗、黨員先鋒崗、黨員責任崗等,選優(yōu)配強黨支部書記或黨小組長。著力構建橫向到邊、縱向到底的社區(qū)服務管理網(wǎng)格,切實把轄區(qū)服務管理的單位、人員、任務、責任落實到每一個網(wǎng)格,實現(xiàn)“責任網(wǎng)格化、管理精細化、服務人性化”。
(一)科學劃分網(wǎng)格。社區(qū)網(wǎng)格劃分應遵循屬地管理的原則,以一個社區(qū)轄區(qū)范圍為基本單元,也可根據(jù)社區(qū)具體情況和網(wǎng)格員所承擔的工作量,一般按照300—500戶為標準劃分網(wǎng)格,以道路、街巷等易于識別的邊界為界限,兼顧轄區(qū)建筑物和管理部件的完整性。按照社區(qū)實際情況,街道在20xx年結合社區(qū)治理工作將轄區(qū)網(wǎng)格重新劃分為178個網(wǎng)格。
牽頭單位:黨政辦公室。
配合單位:社區(qū)管理辦公室。
實施單位:各社區(qū)。
(二)組建網(wǎng)格隊伍。網(wǎng)格劃分后,要根據(jù)服務對象的數(shù)量、范圍、特點以及物、地、情、事等實際,合理配置各網(wǎng)格服務團隊,要每個網(wǎng)格定人、定崗、定責,做到事事有人管、人人有責任。按照組織有力、運轉高效的理念,建立三級基層網(wǎng)格工作構架。其中,一級網(wǎng)格長由街道黨工委書記擔任,二級網(wǎng)格長由社區(qū)書記擔任,三級設專職網(wǎng)格員,做到層層壓實責任,狠抓工作落實的網(wǎng)格服務管理隊伍。將網(wǎng)格化管理服務作為社區(qū)自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督等基層群眾自治的重要工作內容,社區(qū)網(wǎng)格員由社區(qū)工作者擔任,少量不足的網(wǎng)格員公開招聘、統(tǒng)一管理,確?!耙桓褚粏T”全覆蓋。
牽頭單位:黨政辦公室。
配合單位:社區(qū)管理辦公室。
實施單位:各社區(qū)。
(三)落實社區(qū)網(wǎng)格員待遇。社區(qū)網(wǎng)格員工資由區(qū)財政保障,并納入20xx年財政預算。工資標準根據(jù)區(qū)、市相關規(guī)定,制定出臺具體辦法,由區(qū)政府專題會議研究決定,從20xx年第一季度發(fā)放。建立績效考核評價制度,重點考核網(wǎng)格員工作實績和群眾評價,考核結果作為評優(yōu)獎懲、續(xù)聘解聘的重要依據(jù),并根據(jù)考核結果兌現(xiàn)工作報酬。
牽頭單位:黨政辦公室。
配合單位:社區(qū)管理辦公室。
實施單位:各社區(qū)。
(四)明確網(wǎng)格員職責。網(wǎng)格化管理的核心是為民服務,要根據(jù)居民實際需求,明確網(wǎng)格員等人員的工作職責,合理確定服務內容。網(wǎng)格員要統(tǒng)籌做好網(wǎng)格內服務管理的具體工作,包括基礎信息采集、社情民意聯(lián)絡、協(xié)調解決問題、服務特殊人群、巡查社會治安、應急保障、預警防范、倡導文明新風、居民事務代辦等;在網(wǎng)格長的統(tǒng)一協(xié)調下,開展服務管理、政策宣傳、組織文體活動、信息收集、治安防范等工作。
牽頭單位:社區(qū)管理辦公室。
配合單位:各中心(辦公室)。
實施單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)。
(五)健全工作制度。根據(jù)基層工作性質,將網(wǎng)格內人、地、物、事、情、組織等各類社會服務管理工作分解至網(wǎng)格,最大限度發(fā)揮各行業(yè)、各單位以及各支力量的優(yōu)勢。全面實行網(wǎng)格長負責制,做到精確定位、精確定人、精確定責,實現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋、工作零縫隙。建立網(wǎng)格員工作例會制度,定期或及時梳理、分析網(wǎng)格內社情民意和相關事宜;建立服務公示制度,在公益服務和居民聚集場所公示服務內容和服務人員及聯(lián)系方式;重點建立入戶走訪制度,對不同類型的人群進行定期入戶走訪。
牽頭單位:社區(qū)管理辦公室。
配合單位:各中心(辦公室)。
實施單位:各社區(qū)。
(六)完善運行機制。街道指定具體辦公室統(tǒng)籌網(wǎng)格化建設和管理工作,以社區(qū)為單位建立服務管理事項電子檔案。將在網(wǎng)格化服務管理中了解到的群眾訴求、發(fā)現(xiàn)的問題隱患等,統(tǒng)一做好源頭發(fā)現(xiàn)、采集建檔、分流交辦、檢查督促、結果反饋等,形成閉環(huán)工作流程。網(wǎng)格員在工作中發(fā)現(xiàn)相關群眾訴求,問題隱患,應當及時予以協(xié)調解決,處理不了的,及時上報社區(qū)網(wǎng)格長。網(wǎng)格長在工作中發(fā)現(xiàn)或者接到網(wǎng)格員上報的相關群眾訴求、問題隱患,屬于職責范圍的,應當及時解決,對涉及多個部門的問題,及時上報協(xié)調解決。各級網(wǎng)格長對相關群眾訴求、問題隱患應當在規(guī)定時間內辦結,或者跟蹤檢查督促同級相關部門、下級網(wǎng)格員在規(guī)定時間內辦結,并將辦理結果向相關居民群眾反饋。
牽頭單位:社區(qū)管理辦公室。
配合單位:各中心(辦公室)。
實施單位:各社區(qū)。
(七)深化社區(qū)居民自治。健全職能部門、社區(qū)、物業(yè)管理服務職責清單,解決好“越位”“缺位”“錯位”“不到位”的問題。健全樓宇樓棟長民主推選、基層黨組織領導的居民會議和居民代表會議制度、居務監(jiān)督委員會,實現(xiàn)涉及居民切身利益和社區(qū)重大事項等交由居民“自己議、自己定、自己管”。加強人民調解、治安保衛(wèi)、物業(yè)管理、公共衛(wèi)生、婦女兒童等委員會建設。推行社區(qū)“兩委”成員與業(yè)主委員會成員交叉任職,加強居民委員會對業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)的指導和監(jiān)督。建立健全社區(qū)黨組織、居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)議事協(xié)調機制,建立業(yè)主委員會評價物業(yè)服務企業(yè)機制。
牽頭單位:社區(qū)管理辦公室。
配合單位:各中心(辦公室)。
實施單位:各社區(qū)。
(八)構建多元參與社區(qū)治理架構。充分保障居民群眾在社區(qū)治理中的權力,有效發(fā)揮居民群眾在社區(qū)治理中的主體作用。積極構建居民群眾、社會組織、駐區(qū)單位、其他社會力量和市場主體等多元參與的社區(qū)治理體系,逐步實現(xiàn)政府與社會的良性互動和城鄉(xiāng)社區(qū)的有效治理。充分發(fā)揮城市基層民主建設在社區(qū)治理中的重要作用,將其打造成社區(qū)治理多元參與的基礎平臺,把涉及城鄉(xiāng)公共利益的重大決策、關乎居民群眾切身利益的實際困難問題、矛盾糾紛以及落實黨和政府各項方針、政策、重點工作的具體措施等各類事項,全部交由居民群眾等利益涉及方進行民主協(xié)商、民主決策、民主監(jiān)督,不斷激發(fā)社會各界參與社區(qū)治理的積極性、主動性和創(chuàng)造性,逐步實現(xiàn)社區(qū)治理人人參與、人人盡力、人人共享。
牽頭單位:社區(qū)管理辦公室。
配合單位:各中心(辦公室)。
實施單位:各社區(qū)。
(九)健全完善“三社聯(lián)動”。充分發(fā)揮城市社區(qū)的平臺功能、社會組織的載體作用、社工人才的支撐力量,大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織、專業(yè)社會工作服務組織、志愿服務組織,在社區(qū)建立“三社聯(lián)動”工作站,堅持以居民需求為導向、以政府購買服務為牽引,創(chuàng)新“三社聯(lián)動”的政策支撐、項目支持、制度規(guī)范和運行空間,推動社區(qū)社會工作專業(yè)化和志愿服務常態(tài)化,激活聯(lián)動方式、讓渡聯(lián)動空間、撬動聯(lián)動活力,補齊社區(qū)治理短板。
牽頭單位:社區(qū)管理辦公室。
配合單位:各中心(辦公室)。
實施單位:各社區(qū)。
第一階段:(4月底)準備階段。制定實施方案,細化網(wǎng)格設置流程、數(shù)量,明確網(wǎng)格化管理服務內容。
第二階段:(5月底)實施階段。指導各社區(qū)開展網(wǎng)格化管理服務,突出需求導向,規(guī)范網(wǎng)格化運行,完善管理服務制度。
第三階段:(6月底)驗收階段。開展網(wǎng)格化管理服務評估,認真總結工作中遇到的困難和問題,完善工作措施,推進網(wǎng)格化管理服務。
(一)強化組織領導。各社區(qū)要把網(wǎng)格化管理服務工作納入重要議事日程,完善黨委統(tǒng)一領導,有關部門和群團組織密切配合,社會力量廣泛參與的城市社區(qū)網(wǎng)格化治理工作格局。為建立黨委研究決定城市社區(qū)網(wǎng)格化工作重大事項制度,強化問題導向和底線思維,及時解決工作中的難點重點問題,積極推進城市社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。
(二)加強部門指導。要重視發(fā)揮部門指導推動作用,形成街道黨工委領導、辦事處主導、街道社區(qū)管理辦公室牽頭、各中心(辦公室)配合、社區(qū)及各社會組織參與的工作格局。社區(qū)管理辦公室要發(fā)揮協(xié)調指導作用,不斷完善工作推進機制;相關中心(辦公室)要按照各自職能和責任分工,從體制機制、政策制度等方面積極配合牽頭部門共同制定推進方案,確保工作落實到位。
(三)穩(wěn)妥有序推進。各社區(qū)、各中心(辦公室)要嚴格按照時間節(jié)點,落實工作任務,確保改革責任不缺位、工作不斷檔。要把思想政治工作貫穿始終,加強正面宣傳和輿論引導,為推進基層整合審批服務執(zhí)法力量多項改革營造良好社會環(huán)境,保持平穩(wěn)有序推進。
網(wǎng)格化管理工作實施方案篇五
以全面提升鶴壁市基層社會管理科學化水平為目標,以建立市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)四級社會服務管理中心為基礎,以推進信息化建設為前提,以實施社區(qū)綜合服務精細化管理為著力點,以體制機制創(chuàng)新為核心,以加強組織保障建設為關鍵,實現(xiàn)基層社會服務管理體系全覆蓋,加強和創(chuàng)新社會管理。
堅持黨委領導、政府負責;堅持社會協(xié)同、公眾參與;堅持因地制宜、分類指導;堅持以人為本、服務為先;支持職能下沉、重心下移;堅持整合資源、綜合施策;堅持科學管理、提高效能,全面提升鶴壁市社會管理的科學化水平。
在全市開展“社區(qū)公共服務綜合信息平臺”工作的目標是為了實現(xiàn)全市基層社會服務管理體系全覆蓋。全面形成指揮有力、協(xié)調順暢、運轉高效的運行體系,普遍建立覆蓋城鄉(xiāng)、行為規(guī)范、富有活力的組織網(wǎng)絡,建立健全服務民生、維護穩(wěn)定、推動發(fā)展的制度機制,鞏固完善黨建引領、服務、管理有序的工作格局,實現(xiàn)基層社會管理水平、公共服務能力、人民群眾幸福感的明顯提升。
社區(qū)公共服務綜合信息化系統(tǒng)的運行目標是:“五全管理”。
1、基礎數(shù)據(jù)全摸清;
2、動態(tài)情況全掌握;
3、矛盾糾紛全化解;
4、百姓事務全代辦;
5、百姓訴求全應答。
(一)建立市社會服務管理指揮中心。
以市社會服務管理指揮中心為龍頭,形成基層社會服務管理的整體聯(lián)動。在黨委、政府統(tǒng)一領導下,整合政府各部門、組織、紀檢、公安、司法、民政、人社、住建、國土、農業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、安監(jiān)、工商、人口計生等部門的信息資源,建立統(tǒng)一的市級信息數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡系統(tǒng),將黨建、公共服務、安全生產、人口管理、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織、社情民意等各類服務管理信息納入系統(tǒng)形成全面覆蓋、動態(tài)管理、聯(lián)通共享、功能齊全的社會服務管理綜合信息系統(tǒng),加強網(wǎng)絡。開展網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上服務管理、網(wǎng)上監(jiān)督考核等工作,全面提高基層社會服務管理的信息科技水平。
主要職責:
(1)組織協(xié)調。
制定相關制度和措施,組織協(xié)調各部門齊抓共管,解決社會服務管理重點、難點問題。
(2)指派調度。
對群眾反映、下級上報、上級交辦的服務管理事項受理登記、請示報告和分類處置,指派、調度相關部門完成工作任務。
(3)督導考核。
對各部門和下級中心工作運行情況和具體事項辦理情況進行指導、檢查、督辦,推動工作落實。
(4)責任查究建議。
對領導不重視、措施不落實、工作推諉扯皮,導致發(fā)生重大案(事)件或造成惡劣影響、產生嚴重后果的地方和部門,提出責任查究建議。
(二)建立區(qū)(縣)級社會服務管理指揮中心。
以區(qū)(縣)級社會服務管理指揮中心為紐帶,形成基層社會服務管理承上啟下的樞紐。在黨委、政府統(tǒng)一領導下,整合政府各部門、組織、紀檢、宣傳、信訪、民政、文化、教育、衛(wèi)生、人社、住建、國土、農業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、安監(jiān)、工商、人口計生等部門力量,融合共享政務大廳、信訪接待大廳、書記縣長公開電話、110指揮中心等資源,建立區(qū)(縣)級社會服務管理指揮中心。通過強化信息化手段,形成集社會管理、公共服務、矛盾化解、維護穩(wěn)定于一體的工作平臺。
(1)組織協(xié)調。
制定相關制度和措施,組織協(xié)調各部門齊抓共管,解決社會服務管理重點、難點問題。
(2)指派調度。
對群眾反映、下級上報、上級交辦的服務管理事項受理登記、請示報告和分類處置,指派、調度相關部門完成工作任務。
(3)督導考核。
對各部門和下級中心工作運行情況和具體事項辦理情況進行指導、檢協(xié)辦等“菜單式”服務。
(3)組織開展矛盾糾紛排查化解。
實行矛盾糾紛“半月一排查一上報”制度;采取分片包塊、定期排查、上門服務、結對幫扶等方式,拓寬群眾訴求渠道,有效排查化解企業(yè)改制、征地拆遷、教育醫(yī)療、涉農利益、村企村礦、環(huán)境保護等矛盾糾紛。
(4)組織開展社會治安綜合治理。
加強對流動人口及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群和閑散青少年、農村留守兒童、鰥寡孤獨老人的服務管理;開展安全生產綜合治理;強化社會治安防控體系建設,推進基層平安創(chuàng)建,指導開展群防群治。
(5)引導履行社會責任。
按照“誰主管、誰負責”的原則,動員社會各方面力量參與服務管理。加強對非公有制經(jīng)濟組織、社會組織的服務管理,教育、引導其履行社會責任;鼓勵“孵化”組織進駐,積極培育一批為老服務中心、就業(yè)服務中心等公益性、專業(yè)化社會組織。
(6)組織開展督查督辦。
對村(社區(qū))和各成員單位服務管理工作進行指導、檢查、督辦,定期考核評價,推動服務管理措施的落實。
(四)、建立村(社區(qū))社會服務管理中心。
以村(社區(qū))社會服務管理中心為基礎,建立基層社會服務管理便民利民平臺。在城市社區(qū),建立社區(qū)社會服務管理中心,在黨組織、居委會領導下,充分發(fā)揮社區(qū)“兜底”功能,設立“一站式”服務大廳,形成方便群眾和各方參與的服務管理平臺,為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質的服務。中心主任由社區(qū)黨組織書記、居委會主任或社區(qū)專職干部等人員擔任。在農村,建立社會服務管理中心,在村黨支部、村委會領導下,整合服務管理資源,按照“政事分開、民事村辦”的原則,協(xié)調處理農村服務管理事項。村(社區(qū))社會服務管理中心成員由“兩委”干部、大學生村官、社區(qū)工作者、村民代表(小組長)、駐村(社區(qū))民警、計生服務員、流動人口協(xié)管員、物業(yè)管理人員、志愿者等組成。根據(jù)實際,中心設便民服務大廳、黨員活動室、衛(wèi)生服務室、警務室、矛盾糾紛調解室、紅白理事會等,切實解決面向基層群眾的服務問題。在已經(jīng)城鎮(zhèn)化和外來人口多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,以及其他有條件的村,可參照社區(qū)標準,逐步推行社區(qū)化服務管理。
網(wǎng)格化管理工作實施方案篇六
以全面提升鶴壁市基層社會管理科學化水平為目標,以建立市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)四級社會服務管理中心為基礎,以推進信息化建設為前提,以實施社區(qū)綜合服務精細化管理為著力點,以體制機制創(chuàng)新為核心,以加強組織保障建設為關鍵,實現(xiàn)基層社會服務管理體系全覆蓋,加強和創(chuàng)新社會管理。
堅持黨委領導、政府負責;堅持社會協(xié)同、公眾參與;堅持因地制宜、分類指導;堅持以人為本、服務為先;支持職能下沉、重心下移;堅持整合資源、綜合施策;堅持科學管理、提高效能,全面提升鶴壁市社會管理的科學化水平。
在全市開展“社區(qū)公共服務綜合信息平臺”工作的目標是為了實現(xiàn)全市基層社會服務管理體系全覆蓋。全面形成指揮有力、協(xié)調順暢、運轉高效的運行體系,普遍建立覆蓋城鄉(xiāng)、行為規(guī)范、富有活力的組織網(wǎng)絡,建立健全服務民生、維護穩(wěn)定、推動發(fā)展的制度機制,鞏固完善黨建引領、服務、管理有序的工作格局,實現(xiàn)基層社會管理水平、公共服務能力、人民群眾幸福感的明顯提升。
社區(qū)公共服務綜合信息化系統(tǒng)的運行目標是:“五全管理”。
1、基礎數(shù)據(jù)全摸清;
2、動態(tài)情況全掌握;
3、矛盾糾紛全化解;
4、百姓事務全代辦;
5、百姓訴求全應答。
(一)建立市社會服務管理指揮中心。
以市社會服務管理指揮中心為龍頭,形成基層社會服務管理的整體聯(lián)動。在黨委、政府統(tǒng)一領導下,整合政府各部門、組織、紀檢、公安、司法、民政、人社、住建、國土、農業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、安監(jiān)、工商、人口計生等部門的信息資源,建立統(tǒng)一的市級信息數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡系統(tǒng),將黨建、公共服務、安全生產、人口管理、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織、社情民意等各類服務管理信息納入系統(tǒng)形成全面覆蓋、動態(tài)管理、聯(lián)通共享、功能齊全的社會服務管理綜合信息系統(tǒng),加強網(wǎng)絡。開展網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上服務管理、網(wǎng)上監(jiān)督考核等工作,全面提高基層社會服務管理的信息科技水平。
主要職責:
(1)組織協(xié)調。
制定相關制度和措施,組織協(xié)調各部門齊抓共管,解決社會服務管理重點、難點問題。
(2)指派調度。
對群眾反映、下級上報、上級交辦的服務管理事項受理登記、請示報告和分類處置,指派、調度相關部門完成工作任務。
(3)督導考核。
對各部門和下級中心工作運行情況和具體事項辦理情況進行指導、檢查、督辦,推動工作落實。
(4)責任查究建議。
對領導不重視、措施不落實、工作推諉扯皮,導致發(fā)生重大案(事)件或造成惡劣影響、產生嚴重后果的地方和部門,提出責任查究建議。
(二)建立區(qū)(縣)級社會服務管理指揮中心。
以區(qū)(縣)級社會服務管理指揮中心為紐帶,形成基層社會服務管理承上啟下的樞紐。在黨委、政府統(tǒng)一領導下,整合政府各部門、組織、紀檢、宣傳、信訪、民政、文化、教育、衛(wèi)生、人社、住建、國土、農業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、安監(jiān)、工商、人口計生等部門力量,融合共享政務大廳、信訪接待大廳、書記縣長公開電話、110指揮中心等資源,建立區(qū)(縣)級社會服務管理指揮中心。通過強化信息化手段,形成集社會管理、公共服務、矛盾化解、維護穩(wěn)定于一體的工作平臺。
(1)組織協(xié)調。
制定相關制度和措施,組織協(xié)調各部門齊抓共管,解決社會服務管理重點、難點問題。
(2)指派調度。
對群眾反映、下級上報、上級交辦的服務管理事項受理登記、請示報告和分類處置,指派、調度相關部門完成工作任務。
(3)督導考核。
對各部門和下級中心工作運行情況和具體事項辦理情況進行指導、檢協(xié)辦等“菜單式”服務。
(3)組織開展矛盾糾紛排查化解。
實行矛盾糾紛“半月一排查一上報”制度;采取分片包塊、定期排查、上門服務、結對幫扶等方式,拓寬群眾訴求渠道,有效排查化解企業(yè)改制、征地拆遷、教育醫(yī)療、涉農利益、村企村礦、環(huán)境保護等矛盾糾紛。
(4)組織開展社會治安綜合治理。
加強對流動人口及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群和閑散青少年、農村留守兒童、鰥寡孤獨老人的服務管理;開展安全生產綜合治理;強化社會治安防控體系建設,推進基層平安創(chuàng)建,指導開展群防群治。
(5)引導履行社會責任。
按照“誰主管、誰負責”的原則,動員社會各方面力量參與服務管理。加強對非公有制經(jīng)濟組織、社會組織的服務管理,教育、引導其履行社會責任;鼓勵“孵化”組織進駐,積極培育一批為老服務中心、就業(yè)服務中心等公益性、專業(yè)化社會組織。
(6)組織開展督查督辦。
對村(社區(qū))和各成員單位服務管理工作進行指導、檢查、督辦,定期考核評價,推動服務管理措施的.落實。
(四)、建立村(社區(qū))社會服務管理中心。
以村(社區(qū))社會服務管理中心為基礎,建立基層社會服務管理便民利民平臺。在城市社區(qū),建立社區(qū)社會服務管理中心,在黨組織、居委會領導下,充分發(fā)揮社區(qū)“兜底”功能,設立“一站式”服務大廳,形成方便群眾和各方參與的服務管理平臺,為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質的服務。中心主任由社區(qū)黨組織書記、居委會主任或社區(qū)專職干部等人員擔任。在農村,建立社會服務管理中心,在村黨支部、村委會領導下,整合服務管理資源,按照“政事分開、民事村辦”的原則,協(xié)調處理農村服務管理事項。村(社區(qū))社會服務管理中心成員由“兩委”干部、大學生村官、社區(qū)工作者、村民代表(小組長)、駐村(社區(qū))民警、計生服務員、流動人口協(xié)管員、物業(yè)管理人員、志愿者等組成。根據(jù)實際,中心設便民服務大廳、黨員活動室、衛(wèi)生服務室、警務室、矛盾糾紛調解室、紅白理事會等,切實解決面向基層群眾的服務問題。在已經(jīng)城鎮(zhèn)化和外來人口多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,以及其他有條件的村,可參照社區(qū)標準,逐步推行社區(qū)化服務管理。
網(wǎng)格化管理工作實施方案篇七
為貫徹落實省委辦公廳省政府辦公廳《關于堅持和完善“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機制加快構建基層社會治理新格局的意見》、市委辦公室市政府辦公室《關于整合部分基層輔助力量進網(wǎng)格加強基層網(wǎng)格隊伍建設的指導意見》、市網(wǎng)格辦《關于加強專屬網(wǎng)格服務管理工作的指導意見》,進一步加強和創(chuàng)新我區(qū)專屬網(wǎng)格服務管理工作,實現(xiàn)網(wǎng)格化服務管理全覆蓋,現(xiàn)制定如下實施方案。
以“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機制為牽引,以整合基層輔助力量進網(wǎng)格為契機,以規(guī)范完善專屬網(wǎng)格服務管理工作為目標,堅持破壁壘、促融合、求發(fā)展,全面強化企事業(yè)單位主體責任和黨委政府監(jiān)管責任,不斷增強專屬網(wǎng)格與轄區(qū)黨委政府、相關職能部門之間的聯(lián)動聯(lián)合,不斷推動城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務管理工作提質增效,有力提升精密預防、精細管理、精微服務、精準治理能力水平,為打造網(wǎng)格化社會治理“海門模式”、加快推進基層社會治理現(xiàn)代化奠定堅實基礎。
——堅持黨建引領、融合發(fā)展。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方作用,將專屬網(wǎng)格服務管理工作納入全區(qū)加強和創(chuàng)新網(wǎng)格化服務管理工作總體大局,積極探索黨建引領專屬網(wǎng)格服務管理的新路徑、新模式,確保黨的領導貫徹落實到社會治理各方面全過程。
——堅持鎮(zhèn)級統(tǒng)籌、屬地管理。樹牢守土有責、守土擔責、守土盡責的工作理念,推動落實專屬網(wǎng)格屬地黨委政府的監(jiān)管責任,由鎮(zhèn)級黨委政府具體牽頭、統(tǒng)籌抓好專屬網(wǎng)格服務管理各項工作任務,有效構建“切實負責、不推不諉、互相配合、銜接有序、真抓實干”的管理格局。
——堅持科技借力、系統(tǒng)支撐。積極運用現(xiàn)代科技信息技術,深入研究專屬網(wǎng)格服務管理業(yè)務需求,加緊研發(fā)建設網(wǎng)格化智能應用平臺的專屬網(wǎng)格功能模塊,實現(xiàn)專屬網(wǎng)格服務管理工作更精準、更精細、更快捷、更高效。
專屬網(wǎng)格以黨政機關(含涉軍涉密單位,下同)、醫(yī)院、學校、企業(yè)、園區(qū)、商圈、商務樓宇、市場及市場群為劃分主體,按照“規(guī)模xxxx人或占地面積x平方公里”左右為基本單元的標準劃分網(wǎng)格,對符合或接近該標準的單位,則一個單位可劃分為一個專屬網(wǎng)格;對超過該標準的單位,一個單位仍劃分為一個專屬網(wǎng)格,由單位根據(jù)內部管理實際情況自行劃分為多個網(wǎng)格;規(guī)模較小且分布相對較為集中的若干個企事業(yè)單位可以集中劃分為專屬網(wǎng)格;規(guī)模較小且分布零散的單位納入綜合網(wǎng)格進行管理。每個專屬網(wǎng)格對應一個xx位的網(wǎng)格編碼,實行統(tǒng)一管理。
專屬網(wǎng)格工作力量由網(wǎng)格長、網(wǎng)格指導員、網(wǎng)格信息員和網(wǎng)格志愿者組成。
1、網(wǎng)格長。根據(jù)專屬網(wǎng)格的不同類型進行配備。其中,黨政機關、學校、醫(yī)院、規(guī)模以上國有企業(yè)等單獨劃分成專屬網(wǎng)格的,由分管安全穩(wěn)定工作的負責同志或安全保衛(wèi)部門的主要負責同志擔任網(wǎng)格長;非國有企業(yè)、產業(yè)園區(qū)、商圈、商務樓宇等單位、企業(yè)集聚而形成的專屬網(wǎng)格,由區(qū)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)專屬網(wǎng)格的特點以及需要重點關注和監(jiān)管的方面,從負有監(jiān)管職責的職能部門(如:綜合行政執(zhí)法局、為民服務中心、政法和社會管理局、安全生產監(jiān)督管理局等)中明確一名具有公職身份的人員擔任網(wǎng)格長。專屬網(wǎng)格的網(wǎng)格長由區(qū)鎮(zhèn)(街道)逐步落實配備“全要素網(wǎng)格通”手機終端,負責向網(wǎng)格化智能應用平臺報送信息。
2、網(wǎng)格指導員。網(wǎng)格指導員一般由該專屬網(wǎng)格所在社區(qū)的社區(qū)民警擔任,負責指導督促專屬網(wǎng)格有關社會治理各項工作開展,溝通協(xié)調專屬網(wǎng)格在基礎信息采報、矛盾糾紛化解、治安防范措施落實等方面存在的問題,負責對專屬網(wǎng)格社會治理情況進行研判預警,負責對專屬網(wǎng)格社會治理成效進行定期評估。
3網(wǎng)格信息員。所有專屬網(wǎng)格應當明確一定數(shù)量網(wǎng)格信息員。專屬網(wǎng)格比較單一的,由企事業(yè)單位內部負責安全生產的一名同志擔任;專屬網(wǎng)格涉及多個單位的,由每個單位各明確一名同志擔任網(wǎng)格信息員,負責向網(wǎng)格長報送信息,協(xié)助做好專屬網(wǎng)格內基礎信息采報、矛盾糾紛化解、治安安全防范、政策法規(guī)宣傳、協(xié)助業(yè)務指導等工作。
4、網(wǎng)格志愿者。由黨員、環(huán)衛(wèi)工人、保安、快遞小哥、協(xié)管員、機關下沉干部等志愿為專屬網(wǎng)格提供服務的群防群治力量組成,參與專屬網(wǎng)格相關工作。
專屬網(wǎng)格服務管理工作任務主要是摸清網(wǎng)格內社會治理有關情況,及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛和安全穩(wěn)定苗頭隱患、加強人口服務管理等。具體職責如下:
1、信息采報。圍繞專屬網(wǎng)格內的人員基礎動態(tài)信息(含流動人口、境外人員、特殊人群等)、需要政府或相關組織介入處理的社情民意和矛盾糾紛、巡查中發(fā)現(xiàn)的國家安全隱患、安全生產隱患、環(huán)境污染、突發(fā)事故、企事業(yè)單位未按照安全生產要求進行整改等線索問題,及時上報,協(xié)助做好服務管理工作。
2、矛盾化解。對專屬網(wǎng)格內發(fā)生的各類社會矛盾糾紛,自行組織化解,化解有困難的,請及時上報并積極參與配合鎮(zhèn)村共同處理,引導當事人以理性合法方式表達訴求。
3、治安防范。積極組織各類巡防力量、相關社會組織,廣泛開展形式多樣的群防群治活動,加強治安巡邏守護,督促落實治安防范措施,有效維護專屬網(wǎng)格治安秩序。
4業(yè)務指導。協(xié)助公安機關、國家安全機關、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、衛(wèi)健、應急管理(含消防)等部門,對專屬網(wǎng)格內各類安全生產活動給予業(yè)務指導,督促落實專屬網(wǎng)格單位安全穩(wěn)定主體責任。
1、各區(qū)鎮(zhèn)(街道)對轄區(qū)內專屬網(wǎng)格開展排查登記,在前期分類的基礎上作好動態(tài)調整,按照行政中心、各類園區(qū)、商務樓宇、商圈市場、學校、農林場、醫(yī)療機構、企事業(yè)單位和其他共x大類開展梳理排摸,確定專屬網(wǎng)格名單,于xx月x日晚前蓋章后報區(qū)區(qū)域治理現(xiàn)代化指揮中心進行統(tǒng)一編碼。聯(lián)系人:張健,聯(lián)系電話:xxx。
2、探索建立“x名專屬網(wǎng)格網(wǎng)格長+x名社區(qū)民警+x名鎮(zhèn)專職網(wǎng)格管理員+x名綜合網(wǎng)格網(wǎng)格長”的“四包一”工作模式。建立完善信息聯(lián)通、事件聯(lián)動的工作機制,開展好專職網(wǎng)格職責任務。專屬網(wǎng)格所在地鎮(zhèn)域治理現(xiàn)代化指揮中心專職網(wǎng)格管理員擔任專屬網(wǎng)格聯(lián)絡員。在“全要素網(wǎng)格通”app專屬網(wǎng)格模塊上線前,專屬網(wǎng)格的網(wǎng)格長通過上門走訪、工作調度、部門微信群等方式獲取信息,通過微信(群)或電話等方式向專屬網(wǎng)格聯(lián)絡員進行報送,由專屬網(wǎng)格聯(lián)絡員錄入網(wǎng)格化平臺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要積極指導專屬網(wǎng)格的服務管理工作,定期召集專屬網(wǎng)格工作人員會商研究、交流情況、部署工作任務。專屬網(wǎng)格模塊上線后,網(wǎng)格長要第一時間熟悉系統(tǒng)操作,明確信息報送的方法路徑,努力提升專屬網(wǎng)格精細管理能力和水平。
各地各部門要把專屬網(wǎng)格服務管理工作作為加強社會治安、推進平安建設的一項基礎性工作來抓,形成全社會共同參與、共同治理的良好局面。
一要強化組織部署。各地要圍繞專屬網(wǎng)格長效治理,強化對專屬網(wǎng)格服務管理工作的研究部署和統(tǒng)籌落實,形成務實管用的長效工作機制,建立健全專屬網(wǎng)格和綜合網(wǎng)格信息互通、服務管理共抓機制。依托黨建聯(lián)盟形成聯(lián)動共建局面,確保綜合網(wǎng)格與專屬網(wǎng)格同步推進、同向發(fā)展,實現(xiàn)網(wǎng)格化服務管理全覆蓋。各網(wǎng)格化服務管理成員單位要發(fā)揮條線主管作用,認真研究梳理工作職責,統(tǒng)籌下沉工作力量,積極指導專屬網(wǎng)格開展相應的服務管理工作,對專屬網(wǎng)格中報送的信息及時分析研判和主動作為。
二要強化管理責任。要按照“鎮(zhèn)級統(tǒng)籌、屬地管理”和“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”的基本要求,嚴格落實專屬網(wǎng)格單位安全穩(wěn)定工作主體責任。建立專屬網(wǎng)格網(wǎng)格長、專屬網(wǎng)格聯(lián)絡員、網(wǎng)格指導員、綜合網(wǎng)格網(wǎng)格長定期溝通聯(lián)系、定期通報會商等工作機制,切實加強對專屬網(wǎng)格的日常管理。
三要強化隊伍建設。加強專屬網(wǎng)格服務管理隊伍建設,按照“一員多用”思路,加強業(yè)務培訓,提升綜合業(yè)務技能,打造全要素專屬網(wǎng)格員隊伍,著力提升基礎信息采集、社情民意收集、安全隱患排查整治、矛盾糾紛排查化解、社會心理服務、政策法規(guī)宣傳等能力。要充分調動廣大干部群眾支持參與專屬網(wǎng)格社會治理的積極性,引導機關、企事業(yè)單位職工主動參與專屬網(wǎng)格各項服務管理工作,遇有突發(fā)事件,能夠第一時間介入專屬網(wǎng)格進行服務管理。
四要強化考核獎懲。圍繞專屬網(wǎng)格服務管理工作制定專門考評辦法和考評細則,考核結果納入平安系列創(chuàng)建、部門綜合績效考評體系,并抄送專屬網(wǎng)格條線主管部門,考核結果也與網(wǎng)格指導員年度績效和評先評優(yōu)掛鉤。要落實專屬網(wǎng)格工作經(jīng)費保障和正向激勵機制,對有重大價值的線索實行一事一獎,對表現(xiàn)突出的先進人物和先進事跡要借助各類媒體進行廣泛宣傳,有突出貢獻者,及時予以獎勵。堅持日常檢查與年終考評相結合,對違反管理規(guī)定,造成工作貽誤的,視情節(jié)輕重,依法依規(guī)追究責任。
網(wǎng)格化管理工作實施方案篇八
為貫徹落實保定市委關于建設品質生活之城的系列會議精神和高碑店市“保省級,逐年進位;爭全國,三年提名”的文明城市創(chuàng)建目標,根據(jù)保定市《關于實施“三大工程”提升宣傳思想文化工作效能的意見》的通知要求,結合高碑店實際情況,現(xiàn)決定實施高碑店市文明創(chuàng)建深化拓展工程的網(wǎng)格化管理工作,并對我市文明城市創(chuàng)建單位的創(chuàng)城工作進行百分制量化考核。方案如下:
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實省委、保定市委關于文明城市創(chuàng)建的相關決策部署,常態(tài)開展文明城市創(chuàng)建工作,爭取在20xx年底前獲得全國文明城市提名資格。
(一)總體安排。
參照保定市文明創(chuàng)建深化拓展工程的要求,現(xiàn)將全市范圍內實測點位進行網(wǎng)格化劃分,確保每一個點位都至少有一名專門的網(wǎng)格員,各網(wǎng)格員參照實地點位測評標準,負責本網(wǎng)格范圍內文明城市創(chuàng)建的日常巡查、問題反饋和整改落實。通過網(wǎng)格的建立促進全市社會管理和文明城市創(chuàng)建水平再提升。
(二)考核量化標準(共計100分)。
1.市級領導統(tǒng)籌情況(10分)。
2.網(wǎng)格化自查工作情況(20分)。
3.重點督查情況(50分)。
4.創(chuàng)城工作進展情況(20分)。
(一)明確網(wǎng)格責任人。
各創(chuàng)建單位要高度重視,把“文明創(chuàng)建深化拓展工程的網(wǎng)格化管理”作為一項重要工作,認真謀劃、統(tǒng)籌安排、抓好落實。在責任區(qū)域內要建立常態(tài)化創(chuàng)城組織機構、完善職責分工,進行網(wǎng)格化管理,逐一明確各點位責任人,其中,各街道要細化到社區(qū)、小區(qū)、樓院、行政村,明確社區(qū)長、小區(qū)長、樓院長、村長等;各鎮(zhèn)要細化到行政村,明確村長;教體局要細化到具體學校(含所有中小學),明確校長;執(zhí)法局要細化到背街小巷、公廁、主次干道等點位,明確巷長、廁長、路長等;市場監(jiān)督管理局要細化到商場超市、賓館飯店等點位,明確店長。各單位依據(jù)各自具體點位均要參照執(zhí)行。
(二)全面開展巡查工作。
各責任單位和各點位負責人要對照實地點位測評標準進行網(wǎng)格化日常巡查,次數(shù)要求為:各具體點位網(wǎng)格責任人要每兩日自查一次(每次至少有一張佐證照片并做好自查臺賬的記錄);各單位主管負責人每周至少兩次下沉檢查,且每月要對轄區(qū)內點位全覆蓋一次(每次至少有一張佐證照片并做好下沉臺賬的記錄)。
(三)安排專人按時上報。
1.各責任單位要專人負責創(chuàng)城相關材料,按時上報,其中附件2要于7月8日下午5:00前上報至創(chuàng)城辦郵箱(如人員有變動,請隨時上報)。
2.延長“訪千樓萬戶,創(chuàng)文明城市”活動時間。4月15日高碑店創(chuàng)城辦下發(fā)了《關于開展“訪千樓萬戶,創(chuàng)文明城市”活動工作方案》(高創(chuàng)辦〔20xx〕2號),根據(jù)保定市創(chuàng)城辦的最新指示,現(xiàn)對“訪千樓萬戶,創(chuàng)文明城市”活動時間進行延長,具體截止時間,以保定市要求為準。各單位需開展“訪千樓萬戶,創(chuàng)文明城市”活動進村、進社區(qū)宣傳創(chuàng)建知識每月不少于2次,并于每月20日下午5:00前,將佐證照片上報至市創(chuàng)城辦郵箱(首次報送時間為7月8日下午5:00前)。
3.各單位要嚴格按照“文明創(chuàng)建深化拓展工程”相關具體要求(詳見附件1),于每月20日下午5:00前,將創(chuàng)城相關材料上報至創(chuàng)城辦郵箱(注意:網(wǎng)格化自查和下沉檢查的臺賬及佐證照片,記錄時間范圍為上個月20日至本月19日)。
網(wǎng)格化管理工作實施方案篇九
為進一步完善綜合行政執(zhí)法體制,提升綜合行政執(zhí)法效率和水平,創(chuàng)建和形成綜合行政執(zhí)法新模式,結合實際,建立以鎮(zhèn)為主導、村(社區(qū))為依托,以單元網(wǎng)格為載體,實現(xiàn)“全覆蓋、無縫隙、標準化”的三級網(wǎng)絡管理體系。
通過網(wǎng)絡化管理及長效機制運行,有效治理中都鎮(zhèn)存在的各類問題,有效提升鎮(zhèn)、村管理水平,實現(xiàn)空間全覆蓋、時間全天候、監(jiān)控實時化、處置及時化的工作目標,努力營造整潔、有序、和諧的生活環(huán)境。
按照屬地管理、分級負責、無縫對接、責任到人的原則,明確各級網(wǎng)絡的職責分工,建立中都鎮(zhèn)負總責,各村(社區(qū))干部管片抓線,網(wǎng)格員進點落戶,橫向到邊、縱向到底的三級網(wǎng)絡管理體系,實現(xiàn)“定人、定時、定崗、定責”的落實,形成齊抓共管、分工負責、邊界清晰、責任明確、協(xié)調聯(lián)動、高效運行的管理格局。
根據(jù)中都鎮(zhèn)管理實際需求,按照“事有人問,責有人擔”的原則,建立鎮(zhèn)級、村(社區(qū))級和網(wǎng)格服務管理員三級管理網(wǎng)絡。
(一)一級網(wǎng)絡。
以鎮(zhèn)為單位組成一級網(wǎng)絡,責任主體為鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)長為第一責任人,主要職責為:。
3.作為責任主體牽頭落實,上級網(wǎng)絡交辦的職權范圍內工作,并及時反饋工作完成情況;。
4.統(tǒng)籌協(xié)調下級網(wǎng)絡各項工作的開展,協(xié)調處理下級網(wǎng)絡無力解決的問題;。
5.及時上報本級網(wǎng)絡無法解決的問題;。
6.指導和監(jiān)督下級網(wǎng)絡建立和運行情況;。
7.組織開展下級網(wǎng)絡人員培訓和宣傳活動。
(二)二級網(wǎng)絡。
以村(社區(qū))為單元建立二級網(wǎng)絡,責任主體為村(居)民委員會,各村(居)委會主任為第一責任人。二級網(wǎng)絡主要職責有:。
4.建立工作落實、問題排查、設施統(tǒng)計、社情民意、民生服務等方面的基礎檔案;。
5.組織開展工作人員培訓和宣傳工作。
(三)三級網(wǎng)絡。城管、物業(yè)管理人員、環(huán)衛(wèi)保潔員、組長、志愿者等力量作為網(wǎng)格服務管理員組成三級網(wǎng)絡,主要職責有:。
1.協(xié)助開展日常監(jiān)管,法律、法規(guī)、政策宣傳;。
2.完成上級網(wǎng)絡交辦的各項工作;。
3.負責發(fā)現(xiàn)并及時處理城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、城市管理、環(huán)境保護、旅游、安全等方面問題,無力解決的及時上報上級網(wǎng)絡。
(一)加強組織領導。加強對此項工作的組織領導,成立由中都鎮(zhèn)鎮(zhèn)長任組長,分管領導任副組長,各辦公室主任、村(社區(qū))負責人任成員的推進網(wǎng)絡化管理工作領導小組,負責全鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法網(wǎng)絡化管理工作的組織協(xié)調和監(jiān)督檢查。各領導小組成員單位要切實發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,增強責任意識、大局意識,認真履行好職責,做好網(wǎng)絡內綜合管理各項工作。
(二)強化制度建設。建立考核制度,明確各級網(wǎng)絡責任主體工作內容、職責和要求,制定考核獎懲標準,保障各級網(wǎng)絡的高效運轉;建立信息快速傳遞制度,實現(xiàn)問題的及時發(fā)現(xiàn)、及時上報、及時下派、及時處理,提高常態(tài)長效管理水平和快速解決突發(fā)情況的能力;建立會商制度,通過工作例會、推進會、聯(lián)席會商討重大事項,熱點難點問題,加強各級網(wǎng)絡之間的溝通協(xié)調,確保網(wǎng)絡系統(tǒng)的高效運轉。
(三)強化督促檢查。各成員單位要各司其職,發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢,相互配合。各有關單位行政主要負責人作為第一責任人,要強化責任親自抓,組織強有力的工作班子,完成好各項工作任務。強化對下級網(wǎng)絡的督查指導,形成定期督查,定期反饋,不定期巡視的基本工作體系,及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡運行中存在的問題,提出整改意見并進行督導落實。
網(wǎng)格化管理工作實施方案篇十
通過內容豐富、形式多樣、扎實有效的宣傳工作,提高全局干部職工對城市管理工作的支持率和參與度,使城市管理工作成為廣大干部職工的自覺行動。以創(chuàng)建省級環(huán)保模范縣城、省級綠化模范縣城、省級環(huán)境優(yōu)美示范縣城、省級園林縣城、省級衛(wèi)生縣城、省級文明城市為抓手,推進城市規(guī)劃、建設和管理,提高干部職工的文明衛(wèi)生素質,進一步改善人居環(huán)境,保障干部職工身心健康,進一步促進水利建設又好又快發(fā)展。
1、重點宣傳縣委、縣政府關于城市管理工作的重要決策部署、目標任務、工作措施等。宣傳全局干部職工參與城市管理工作的積極性。
2、重點宣傳城市管理工作的`具體內涵、重大意義。增強干部職工對搞好城市管理工作的認同感、歸屬感、榮譽感,增強搞好城市管理工作的信心和決心。
3、重點宣傳城市管理工作的社會反響。宣傳廣大干部職工對搞好城市管理工作的意見和建議,舉全局之力、聚全局之智推進城市管理工作。
4、重點宣傳城市管理工作的推進情況。宣傳城市管理各項重點工作、重點工程推進情況,取得的階段性成果。
(一)加強新聞宣傳。
1、開設欄目。我局單位網(wǎng)站開設專欄專題——“加強城市管理,建設美麗”,加強對城市管理工作的動態(tài)報道、深度報道和典型宣傳,加強對城市管理工作有關知識宣傳,營造強大的輿論氛圍。
2、加強言論引導。各股室撰寫一批有影響的評論、言論文章,闡釋城市管理工作的重要意義,積極引導廣大干部職工提高認識、積極參與、主動作為,為城市管理工作的順利推進凝心聚力。
(二)加強單位宣傳。
1、專欄宣傳。充分利用各類宣傳文化陣地,定期宣傳“城市管理”內容,宣傳城市管理工作,普及城市管理知識,提高文明素質。
2、利用公開欄、公示欄、電子顯示屏,懸掛橫幅標語大力宣傳“六創(chuàng)”知識,增強機關干部“六創(chuàng)”意識。
(三)主題活動宣傳。
1、印發(fā)《縣“六創(chuàng)聯(lián)動”宣傳知識手冊》、《致廣大市民的一封公開信》,發(fā)放干部職工手中,大力宣傳“六創(chuàng)”工作,教育干部職工全面落實“門前雙五包責任”。
2、工會、水利學會組織實踐活動。水務局工會、水利協(xié)會組織開展以“六創(chuàng)聯(lián)動”為主題的文藝、攝影作品等創(chuàng)作評選活動,充分發(fā)揮工會、水利協(xié)會對城市建設管理工作的推動作用。
3、開展職工素質提升活動。組織干部職工在縣城責任區(qū)內開展文明勸導活動。
(一)統(tǒng)一認識、提高責任。搞好城市管理宣傳是推動我縣“城鎮(zhèn)上檔”和“六創(chuàng)”的重要工作。各股室高度重視,主動作為,搞好策劃,創(chuàng)造性的開展宣傳,在全局上下營造萬眾一心、人人參與的濃厚氛圍,迅速掀起城市管理宣傳的高潮。
(二)加強領導,強化措施。各股室要結合工作實際,進一步細化宣傳方案,單位主要負責人親自抓宣傳工作,并明確責任股室具體責任人,確保宣傳工作做出明顯成效。同時加快設施建設,完善城市功能,加快完成城河二期工程。深化城河道沿線環(huán)境綜合治理,切實落實好湖、城河段(堰閘橋至上堰)的治理工作。各股室要暢通信息,認真總結本單位的好作法、好經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)工作中的先進典型,及時向縣水務局辦公室報送,擴大宣傳影響。
(三)強化督查,務求實效。各股、室、站、所、廠、司要扎實開展宣傳活動,內容要豐富,形式要多樣,效果要實在。并具體落實,落實“門前五包”責任制,建立周五、月末衛(wèi)生日制度;加強庭院、公廁清掃保潔,加強停車場點車輛管理。水務局要適時組織開展督促檢查,及時通報工作開展情況,對宣傳工作成效突出的給予加分表揚,對工作不落實的通報批評。
網(wǎng)格化管理工作實施方案篇十一
通過社區(qū)(村)管理體制機制的創(chuàng)新和實踐,建立科學的分工協(xié)作機制、高效的工作運行機制、規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現(xiàn)社區(qū)(村)管理的扁平化、精細化、信息化,社區(qū)(村)服務的全覆蓋、全天候、零距離。
條塊結合,以塊為主;上下聯(lián)動,整體推進;重心下沉,夯實基層;以人為本,突出民生;一崗多責,一專多能;優(yōu)化流程,高效便捷;公開公正,規(guī)范透明。
成立由鎮(zhèn)黨委、政府主要領導任組長,分管領導任副組長,機關各部門、各村居、開發(fā)區(qū)主要負責同志為成員的實施社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理工作領導小組(文件另發(fā)),領導小組下設辦公室,辦公地點設在鎮(zhèn)社會事務辦,具體落實網(wǎng)格化管理工作。鎮(zhèn)黨政領導班子成員及機關部門負責人實行包聯(lián)制度。
1、按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的要求,考慮居民的認同度、社區(qū)工作人員狀況等因素,根據(jù)自管小區(qū)、物管小區(qū)、單位小區(qū)等分類,依據(jù)戶籍人口、流動人口和管轄面積,合理設置社區(qū)網(wǎng)格。原則上每個網(wǎng)格以300-500戶、人口1000-1500人為宜。如有村民組的,可按村民組劃分。網(wǎng)格責任人一般由社區(qū)兩委成員擔任。
2、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,同步推進農村地區(qū)的網(wǎng)格化管理工作。一般以村民組為單位劃分網(wǎng)格,村莊經(jīng)整治后集中居住的村,也可以參照社區(qū)的方式劃分網(wǎng)格。網(wǎng)格責任人一般由村兩委成員擔任。
3、制定網(wǎng)格劃分的網(wǎng)絡圖,各網(wǎng)格制作公示牌。各社居委(村)于20xx年1月25日前完成劃分,并將結果上報鎮(zhèn)社會事務辦。
網(wǎng)格化管理實行“人員、職責、任務”三落實。社區(qū)網(wǎng)格責任人承辦民政、計生、就業(yè)、社保等社會事務,協(xié)辦黨建、創(chuàng)建、綜治、安全生產等工作任務;村網(wǎng)格責任人的管理和服務內容要貼近農民的生產生活實際,重點做好發(fā)展生產、民生保障、計劃生育、綜合治理、教育培訓等服務管理。
網(wǎng)格責任人負責信息收集、便民服務、簡易問題處理等;成立社區(qū)(村)受理中心,由社區(qū)(村)負責人和有關工作人員(可輪值)組成,負責社區(qū)(村)事務的綜合、分析、初審、公示、調處問題、窗口服務等;鎮(zhèn)行政服務中心(相關辦公室)負責業(yè)務范圍內的審核、公示、上傳下達、執(zhí)法、處置等。
一般性工作:網(wǎng)格責任人現(xiàn)場處理,登記備案;
需要審批的工作:網(wǎng)格責任人掌握信息,社區(qū)(村)受理中心受理界定,鎮(zhèn)行政服務中心審核,報區(qū)行政服務中心審批,同時實行鎮(zhèn)、社區(qū)(村)公示。
1、崗位要求。
網(wǎng)格責任人要強化責任意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調、報告第一人。啟動階段網(wǎng)格責任人實行“雙崗雙責”,要盡快熟悉相關政策和工作流程,過渡到“一崗多責”。能夠發(fā)現(xiàn)問題,善于處置問題,及時報告問題;推行“錯時工作制”堅持每天至少到網(wǎng)格巡查一次;主動與社區(qū)居民交流溝通、增進感情,及時了解掌握社情民意;認真填寫網(wǎng)格責任人工作日志,做到工作日清周結、動態(tài)信息及時錄入;注重自身形象,嚴格保守服務管理對象的個人隱私和不便公開的個人信息。
2、加強宣傳。
多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高居(村)民群眾的知曉率、支持度、參與率。在小區(qū)(村民組)宣傳欄、公共活動場所、各個樓棟等張貼宣傳材料,向每個住戶發(fā)放一封信;在醒目位置設置網(wǎng)格化圖譜,公布網(wǎng)格責任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內容和管理服務職責等信息,向每個住戶發(fā)放網(wǎng)格責任人服務聯(lián)系卡。
3、完善功能。
要強化以下五種功能:
一是信息聯(lián)通功能。準確、快速、完整的獲取和反饋信息。
二是處置快速功能。調節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣、運轉快速。
三是資源配置功能。對黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源善于整合利用。
四是便民服務功能。社區(qū)(村)居民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質量的服務。
五是社會保障功能。為社區(qū)(村)居民尤其是弱勢群體提供社會救助、創(chuàng)造就業(yè)機會。
4、整合資源。
立足自身與借助外力相結合,與轄區(qū)單位共駐、共建、共享,合理分割各自的責任和義務。引導和吸納物業(yè)管理機構、社區(qū)自治組織、居民(村民)組長、“4050”人員、樓棟長、熱心社區(qū)(村)工作同志以及社區(qū)(村)志愿者等作為義務信息員、監(jiān)督員,視情給予適當?shù)木?、物質獎勵。
對網(wǎng)格責任人的的考核納入千分制考核,考核辦法另行制定。對長期不能適應工作要求的,按有關規(guī)定予以轉崗、辭退。網(wǎng)格責任人要自覺接受上級監(jiān)督、內部監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督,對以權謀私、玩忽職守等行為將依法依規(guī)嚴肅處理。
網(wǎng)格化管理工作實施方案篇十二
為了建立健全我鄉(xiāng)消防安全組織,強化消防工作責任,深入推進消防安全網(wǎng)格化管理,進一步夯實社會火災防控基礎,預防和減少火災事故,根據(jù)《xxx土家族自治縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理實施方案》(沿黨辦發(fā)r22;20xxr23;79號)精神,結合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
一、指導思想。
以鄉(xiāng)為基礎,村為基本單位將全鄉(xiāng)劃分為若干網(wǎng)格,明確“網(wǎng)格化”管理的工作人員、職責任務,形成“橫向到邊、縱向到底、責任明確、監(jiān)管到位”的消防管理網(wǎng)絡。網(wǎng)格劃分的形式為:以鄉(xiāng)為“大網(wǎng)格”;以村為“中網(wǎng)格”,以村小組、各相關單位院落為“小網(wǎng)格”。
三、工作任務。
(一)切實加強對消防工作的領導。
1、鄉(xiāng)政府成立消防安全“網(wǎng)格化”管理工作領導小組(另發(fā)通知),具體負責此項工作的組織、協(xié)調和督促工作。
2、各村成立由村民委員會主任任組長,村委會委員、村小組組長為成員的消防工作領導小組,村民委員會明確1名專(兼)職消防安全管理人員,并設立消防工作辦公室。
3、各村每季度召開聯(lián)席會議,研究解決消防安全工作重要問題。
4、村和村民小組,相關單位與各責任人簽訂消防工作目標責任書。每月對個單位履職情況進行一次督查。
5、各村民委員會主任、敬老院、供電站、信用社、煙草站等單位負責人是“小網(wǎng)格”消防安全管理的負責人,負責在“小網(wǎng)格”內建立群眾性消防安全自治組織,開展群眾性消防工作。
(二)加強消防安全基礎性工作。
1、村民委員會要建立健全消防工作臺賬,全面記錄本村消防安全檢查、重點單位、消防設施、消防水源及火災防控、弱勢群體(獨居老人、精神異常人員、病殘人員以及留守老人、兒童)等情況。
2、派出所要完善消防監(jiān)督管理檔案,健全監(jiān)督執(zhí)法、消防安全重點單位和轄區(qū)火災事故臺賬,并針對消防安全重點單位制定滅火救援預案。
(三)大力開展消防宣傳教育。
1、派出所、安監(jiān)站等部門要定期組織消防宣傳活動。
2、各村要開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育,在重大節(jié)假日期間及冬春火災多發(fā)季節(jié)、農業(yè)收獲季節(jié),開展有針對性的消防宣傳活動。
3、各村要制定村民防火公約、在主要道路、群眾經(jīng)常聚集處設置消防宣傳標語,設置消防宣傳櫥窗。
4、村民委員會要積極配合協(xié)助派出所、安監(jiān)站等部門開展相關消防宣傳教育活動。
(四)完善消防基礎設施建設。
1、各村要加強消防水源、消防通道等公共消防設施建設,使之滿足滅火救援需要;將農村公共消防設施建設納入新農村建設總體規(guī)劃,與農村公共設施同步建設、同步發(fā)展。
2、各村要根據(jù)實際,設置室外消火栓、家庭消防水池,設置公共消防器材配置點,或在天然水源處設置取水設施等,明確專人負責維護管理。
(五)落實消防安全檢查。
1、大網(wǎng)格:要結合轄區(qū)消防安全形勢和季節(jié)特點,深入開展消防安全集中排查整治和各類專項治理行動,消除火災隱患,懲治消防違法違規(guī)行為。
2、中網(wǎng)格:要定期對村組和沿街門店、小單位、小場所等開展消防安全排查。
3、小網(wǎng)格:要經(jīng)常進行用火、用電、用油、用氣等為重點的消防安全巡查。
四、工作要求。
(一)提高認識,精心組織。推行網(wǎng)格化管理是消防安全管理的一項創(chuàng)新舉措,是推進消防工作社會化的一條重要途徑,各村、鄉(xiāng)直各相關單位要高度重視,加強組織領導,將消防安全網(wǎng)格化管理納入重要議事日程,確保消防工作有組織機構、管理人員和專門力量,確保各項工作落到實處。
(二)典型引路,強力推進。鄉(xiāng)領導小組辦公室要將此項工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好方法及時推廣,加快工作進程,確保全鄉(xiāng)消防安全“網(wǎng)格化”工作的全面扎實實現(xiàn)。
(三)加強信息上報。各村及各單位要及時將消防安全方面的信息上報鄉(xiāng)領導小組辦公室,同時要在8月10其前上報消防組織機構、專(兼)消防工作人員及村、組消防組織建立情況,同時將與村民小組長,有關單位與各責任人簽訂的《消防安全責任書》復印件報鄉(xiāng)領導小組辦公室。
(四)嚴格督導獎懲。鄉(xiāng)人民政府將把消防安全網(wǎng)格化管理工作納入年終績效考核范疇,嚴格督導考核。凡未全面實行網(wǎng)格化管理或者未完成網(wǎng)格化管理年度達標任務的,年終目標考核將視為不合格,取消年度評先資格。凡因工作開展不力,造成火災事故的,按有關規(guī)定嚴肅追究責任。
4.20消防安全工作年度計劃。
網(wǎng)格化管理工作實施方案篇十三
(一)進一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務方式,健全服務絡,激活社區(qū)資源,現(xiàn)結合菱湖街道社區(qū)實際,特制定“格化管理,精細化服務”實施方案。
一、指導思想。
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,組織機關、社區(qū)干部深入基層,聯(lián)系群眾,充分了解群眾的意見和要求,著力解決群眾反映強烈和影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題,著力提高群眾工作的能力和水平,著力改進工作作風,提高服務效能。
二、工作目標。
依托現(xiàn)有的社區(qū)管理體系和信息平臺,構建‘街道——社區(qū)——小區(qū)——樓棟——居民’的五級絡組織體系,按照“界線清晰、任務適當、責任明確、便于考核”的原則,將社區(qū)范圍劃分為若干個區(qū)域格,以格化的方式,建立格管理服務隊伍,將社區(qū)每名工作者落實到每一個區(qū)域,并在每個格區(qū)域內對黨小組、志愿者、轄區(qū)單位進行整合,以片帶面,以面帶塊,上下聯(lián)動,資源共享,活動共辦,形成全面掌握實情、及時反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的社區(qū)管理服務長效機制。
三、工作步驟。
1、劃格。結合居民住宅區(qū)、轄區(qū)單位分布現(xiàn)狀,按照小區(qū)界線、樓棟分布將轄區(qū)合理劃分為若干個格,每個格內居民約200-300戶左右,人口約1000人。
2、組團隊。每格由一名社區(qū)工作人員擔任格長,與格內綜合信息員、社區(qū)黨員、社區(qū)民警、社區(qū)志愿者等共同組成格管理隊伍。
3、定制度。制訂相關的《格化工作服務團隊職責》《“格化工作”格長職責》《格化工作成員職責》《格化工作例會制度》《格化工作問題反饋制度》等。
4、建信息。積極探索,建立“1+5+n”格化管理的數(shù)字管理平臺,實現(xiàn)社區(qū)居民基本信息數(shù)字化覆蓋?!?”即指建立一個社區(qū)居民綜合信息平臺;(“5”是指人、房、事、組織、物品等五類基本信息;“n”是指拓展信息源和應用系統(tǒng),包括公安機關重點人員監(jiān)控、違法犯罪信息等)。了解格內服務對象的家庭成員情況以及服務需求,建立社區(qū)格化管理資料信息庫,并在各樓棟建立格分布圖,標注清單元格的責任人、責任范圍、戶數(shù)、人數(shù)、黨員數(shù)、及各類弱勢群體信息,建立區(qū)域內的空巢老人、殘疾人、低保家庭、4050人員、刑釋解教和社區(qū)矯正等群體重點服務對象檔案,便于及時了解情況,掌握工作動態(tài),做到服務有重點,工作有方向。
5、明責任。社區(qū)工作者(格長)負責格內綜合信息收集整理工作:包括責任格內的計生、低保、民政、文明創(chuàng)建、安全生產、綜治維穩(wěn)等信息的綜合摸底歸檔,確保信息準確無誤。要求每周對信息進行整理匯總,與業(yè)務對口專干交接。對有關民生民情進行分類記錄,解決一件注銷一件。對居民反映求助的事,進行分類處理:一般性事務,由格責任人現(xiàn)場處理;需要協(xié)調處理的工作,由格責任人和社區(qū)協(xié)調處理;緊急性工作或社區(qū)不能獨立辦理的,格責任人立即上報街道、社區(qū),并現(xiàn)場全程跟蹤,做到“去有目的,來有問題、后有反饋”,服務更有針對性和有效性。格內其他成員格內其他成員負責提供居民動態(tài)信息收集上格內其他成員報、社情民意調查、政策宣傳、法律援助、矛盾排查、矯正幫教等。格長對其責任范圍的計劃生育、安全生產、信訪維穩(wěn)等工作出現(xiàn)“一票否決”情況的,當年考核為不合格;表現(xiàn)優(yōu)異的年底給予表彰。
6、優(yōu)服務。開展“黨建進組、服務入戶”模式,把黨小組與居民小組合二為一建立格小組,以格小組為單位定期組織黨員、居民骨干參加理論學習、民情議事決策、黨內推優(yōu)等活動。組建日常服務團隊和綜合服務團隊,向轄區(qū)居民提供近距離服務,幫助黨組織全面掌握社區(qū)實際情況,準確掌握居民利益訴求,有效凝聚居民群眾。推出《格民情備忘錄》,格管理服務團隊成員隨時記錄了解到的居民情況,并及時與社區(qū)溝通聯(lián)系。吸收社會力量參與到各個格中,參與到為民服務的團隊中,開展送服務幫扶等活動,提供個性化服務。如:社區(qū)愛心家園服務隊的為老服務,社區(qū)衛(wèi)生服務站的健康醫(yī)療服務,社區(qū)文化體育服務團隊的健身、文化、宣教服務等特色團隊。
四、工作要求。
1、加強組織領導。社區(qū)成立“格化管理,精細化服務”工作領導小組,由街道聯(lián)系點領導、聯(lián)絡員、社區(qū)工作站站長牽頭,各格長為具體責任人。并成立工作聯(lián)系室,供格內服務團隊成員聯(lián)系工作。各社區(qū)出臺具體實施細則報辦事處備案。
2、加強宣傳引導。要充分運用報刊、電視等新聞媒體,策劃專題,開辟專欄,組織專訪,跟蹤報道格化實施情況,培育、挖掘和宣傳典型,以點帶面,推動全局,努力營造良好的輿論氛圍。要求社區(qū)干部、社區(qū)醫(yī)生、在冊黨員、社區(qū)志愿者等格成員多角色參與到格內的醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、志愿活動等服務中,引導建立完善的格服務中心體系,滿足格群眾的多樣化需求。
3、加強督查指導。格化管理落實情況將納入社區(qū)干部考核內容。街道黨工委成員要經(jīng)常深入聯(lián)系點,開展調查研究,協(xié)調解決問題,指導推動工作落實;要帶頭深入基層一線,為其他機關干部做好示范表率。黨員干部要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,用實際行動體現(xiàn)黨員的先進性。
(二)為了進一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務方式,健全服務絡,激活社區(qū)資源,強化服務功能,提高工作效能。按照社區(qū)格化管理堅持以人為本,服務于民,實現(xiàn)居民自我管理,自我服務,自我教育,自我監(jiān)督的重要平臺。是健全新型社區(qū)管理和服務體制的迫切需要。為建立快速有效的社區(qū)格化管理有效機制,現(xiàn)結合新城花園社區(qū)實際,特制定本實施方案。
一、指導思想。
以黨的十八大精神為指導,按照科學發(fā)展觀的要求,以格化為依托,以新體制為保障。構建起橫到邊,縱到底,職能到位,責任到人的全覆蓋管理服務格。使社區(qū)工作進一步標準化,規(guī)范化,格化,精細化和科學化,以適應現(xiàn)代社區(qū)建設和發(fā)展的需要。
二、基本原則。
建立起條塊結合,以居民院落劃分為主,上下聯(lián)動,整體推進,重心下沉,夯實基礎,以人為本,關注民生,一崗多職,一專多能的監(jiān)管絡,以及權職明確,任務清晰,流程規(guī)范,運轉靈活的工作機制。
三、總體目標。
通過創(chuàng)新社區(qū)管理機制和實踐,建立科學的分工協(xié)作機制,高效的工作運行機制,規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現(xiàn)社區(qū)管理與服務的扁平化,精神化,信息化,全覆蓋化和全天候零距離的服務。
四、組織建設。
成立以社區(qū)黨委書記、主任任組長,社區(qū)副主任,為副組長,社區(qū)兩委成員,社工,勞動平臺專職人員為成員的新城花園社區(qū)格化管理領導小組。負責對格管理的總體協(xié)調和系統(tǒng)管理工作,總體實施及各格綜合事務的調處。
五、劃分格,明確格責任人。
按照任務相適應,方便管理,界定清楚的要求。根據(jù)自管小區(qū)樓院,物管小區(qū),單位小區(qū),散居民區(qū)等分類。依據(jù)戶籍人口,活動人口,人戶分離,和管轄面積。社區(qū)單位等合理設置社區(qū)格,原則上按照轄區(qū)院落分布劃分格。駐社區(qū)單位就近劃入格,格負責人一般由社區(qū)兩委成員及社工擔任,同時制定格劃分絡圖。各格成員由社區(qū)工作人員全部劃分入格。
六、工作職責。
社區(qū)格化管理實行人員、職能、任務三落實。具體承辦民政、計生、就業(yè)、社保等社會事務。協(xié)辦黨建、創(chuàng)建、綜治、共駐共建、安全消防等工作任務。格責任人的管理和服務,要以身作則帶領格工作人員貼近居民群眾合理需求和訴求的實際。關注民生問題和社區(qū)居民對物質,精神文化生活的需求,負責信息收集全民服務簡易問題處理等。對于涉及面大,深層次復雜的問題,以及當前難以解決的問題,及時反饋到社區(qū)格化管理領導小組綜合處理或上報鎮(zhèn)有關部門處理。
七、工作程序。
一般性工作絡責任人現(xiàn)場處理,登記備案。需要協(xié)調處理的工作,格責任人現(xiàn)場受理,帶回社區(qū)商討處理,處理結果報街道相關部門。反饋服務管理對象,社會性工作格負責人立即上報,社區(qū)及鎮(zhèn)相關部門緊急處理,格責任人現(xiàn)場跟蹤。需要審批的工作,格責任人掌握信息,社區(qū)受現(xiàn)界定,上報鎮(zhèn)職能部門審批,同時實行三級公示制度。
八、工作要求。
1、崗位要求:格責任人要強化責任意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤。成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調、報告第一人。啟動階段格責任人實行“雙崗雙責”,要盡快熟悉相關政策和工作流程,過渡到“一崗多責”。能夠發(fā)現(xiàn)問題,善于處置問題,及時報告問題。推行錯時工作制,堅持每天至少到格巡查一次,主動與社區(qū)居民溝通,增進感情,及時了解掌握社情民意。()認真填寫格責任人工作日志,做到工作日清周結。動態(tài)信息及時錄入,注重自身形象,嚴格保守服務管理對象的個人隱私和不便公開的個人信息,2、加強宣傳:多渠道、多形勢宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高居民群眾的知曉率、支持率和參與率。在小區(qū)宣傳欄,公共活動場所,各個樓棟張貼宣傳材料。向每個住戶發(fā)放一封信,在醒目位置設置格化圖譜,公布格責任人照片、姓名、聯(lián)系電話,工作內容和管理服務職責等信息。向每個住戶發(fā)放格責任人服務聯(lián)系卡。
3、完善功能:要強化以下五種功能。一是信息聯(lián)通功能,準確快速完整的獲取和反饋信息;二是處置快速功能,調節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣,運轉快速;三是資源配置功能,對黨的基層組織,行政資源,社會資源和市場資源,善于整合利用;四是全民服務功能,社區(qū)居民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質量的服務;五是社會保障功能,為社區(qū)居民,尤其是弱勢群體提供社會救助,創(chuàng)造就業(yè)機會。
對格責任人及格內人員實行定期考核制度。考核辦法另行制定,對長期不能適應工作要求的,按有關規(guī)定予以轉崗、辭退。格責任人要自覺接受上及監(jiān)督,內部監(jiān)督,社會監(jiān)督,群眾監(jiān)督,對以權謀私,玩忽職守等行為,將依法依規(guī)嚴肅處理。
新城花園社區(qū)格化管理領導小組。
(三)為進一步落實學校安全監(jiān)管的責任制,切實抓好學校安全基礎管理工作,建立層層落實的校園安全管理絡,全面實現(xiàn)校園安全格化管理,根據(jù)《瑞安市安全生產格化管理規(guī)定》,(瑞安委【**】5號精神)結合學校具體實際,特制定校園安全格化管理實施方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,通過實施安全格化監(jiān)督管理,進一步明確安全管理監(jiān)督責任和工作內容,全面落實責任單位的安全主體責任,建立“權責明確、任務清晰、流程規(guī)范、分級管理、格到底”的安全監(jiān)管絡,按照“縱向抓延伸、橫向抓覆蓋”的工作思路,消除各類隱患,杜絕重大事故的發(fā)生。
二、工作目標。
通過實施安全格化監(jiān)督管理,進一步明確安全管理監(jiān)督責任和工作內容,全面落實責任單位的安全主體責任,建立“權責明確、任務清晰、流程規(guī)范、分級管理、格到底”的安全監(jiān)管絡,按照“縱向抓延伸、橫向抓覆蓋”的工作思路,消除各類隱患,杜絕重大事故的發(fā)生。
三、組織領導。
為加強對全校安全格化管理工作的領導,成立學校安全格化管理工作領導小組。名單如下:
組長:曾寅弟(全面負責學校安全工作)。
副組長:蔡之成(具體負責學校日常安全管理工作)。
張衛(wèi)民(負責教育教學活動中的安全工作)。
黃珍弟(負責學校基礎設施、設備的安全及相關后勤保障)。
許紅青(負責工會組織的各項活動的安全)。
張存森、蔡朝付(負責團組織的各項活動的安全)。
成員:各班班主任(負責本班的日常安全管理工作)。
四、工作內容。
本著“誰監(jiān)督、誰負責”的原則,構建“學校領導、部門監(jiān)管、單位負責、全員參與”的安全工作格局。
(一)科學劃分格,明確工作責任,建立格管理責任體系。
1.構建以各教研組和處室為主體的“組室格”:負責組室的安全管理和各項安全教育活動的組織開展。
2、構建由各班級組成的“班級格”:負責本班級的安全管理和各項安全教育活動的組織開展。
3、建立以學生小組為單元的“小組格”:負責班級中分配的部分安全工作,組織小組成員積極參與。
4、建立由每一名學生參與的“學生格”:負責一項或幾項具體的安全工作,養(yǎng)成良好的安全習慣,提高自身的安全意識和自護自救能力。
為保證安全責任的落實,將安全工作層層分解細化到每個班級、每個組室、每個人員,確保校園中沒有無責任人的事,沒有無安全責任的人,實現(xiàn)校園安全工作全面覆蓋、全員參與和無縫銜接。
(二)開展隱患排查。
認真落實隱患定期排查制度,每月定期進行安全檢查,安全員對本組室進行一次全方位排查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,立即整改,不能解決的要及時上報。
網(wǎng)格化管理工作實施方案篇十四
網(wǎng)格化管理是在將現(xiàn)代管理理論與“數(shù)字城市”技術相結合后催生出的新型社會公共管理模式,從應用之初就在城市管理中發(fā)揮出顯著的優(yōu)勢,隨即被應用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理中。下面是有農村網(wǎng)格管理工作實施方案,歡迎參閱。
為了進一步創(chuàng)新服務方式,健全服務網(wǎng)絡,激活崢嶸村資源,強化服務功能,改進社區(qū)管理服務,提高工作效能,根據(jù)綜治“屬地管理原則”和網(wǎng)格化服務管理劃分區(qū)域,將全村所有固定電話逐一分解到責任組村干部。實行“五包”、杜絕“四訪、”做到“三到”,結合我村實際,制訂以下實施方案。
一、總體目標。
通過村管理體制機制的創(chuàng)新和實踐,建立科學的分工協(xié)作機制、高效的工作運行機制、規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現(xiàn)村管理的水平化、精細化、信息化,村服務的全覆蓋、全天候、零距離。
二、指導原則。
條塊結合,以塊為主;上下聯(lián)動,整體推進;重心下沉,夯實基層;人為本,突出民生;一崗多責,一專多能;優(yōu)化流程,高效便捷;公開公正,規(guī)范透明。
三、成立組織。
成立由片長為第一責任人、村二位主干為主要責任人、駐村干部負責人、包組責任人,綜治辦主要領導任組長,分管領導任副組長,實施村網(wǎng)格化管理工作領導小組,具體落實網(wǎng)格化管理工作。村班子成員及村駐片人員負責人實行包聯(lián)制度。
四、劃分網(wǎng)格、明確網(wǎng)格責任人。
1、按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的要求,實行了“包案、包人、包責任、包滿意”轄區(qū)面積,合理設置社區(qū)網(wǎng)格。按原計生責任包組進行分格劃分,擔任各負其職的工作任務。
2、鎮(zhèn)駐村下片干部責任區(qū)域名單如下:
第一責任人:莊金紅(片長)。
駐村干部責任人:劉惠明(1-4組)。
劉軍輝(5-6組)。
鄭惠建(7-10組)。
崢嶸村村干部人員網(wǎng)格化分布責任區(qū)域名單如下:
第一組網(wǎng)格:1—6組。
網(wǎng)格組長:鄭章木。
成員:鄭忠星、鄭明娥、陳賢蘭。
第二組網(wǎng)格:7—13組。
網(wǎng)格組長:鄭玉才。
成員:鄭建海、劉鉛珠、鄭淑瓊、鄭賢珍。
五、工作職責。
六、工作程序。
一般性工作:網(wǎng)格責任人現(xiàn)場處理,登記備案;需要協(xié)調處理的工作:網(wǎng)格責任人現(xiàn)場受理,帶回村受理中心處,處理結果報鎮(zhèn)相關部門,突發(fā)性亊件:網(wǎng)格責任人立即上報鎮(zhèn)、村相關部門緊急處理,網(wǎng)格責任人現(xiàn)場跟蹤,需要審批的工作:網(wǎng)格責任人掌握信息。
七、工作要求。
1、崗位要求網(wǎng)格責任人要強化責任意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調、報告第一人。啟動階段網(wǎng)格責任人實行“雙崗雙責”,要盡快熟悉相關政策和工作流程,過渡到“一崗多責”。能夠發(fā)現(xiàn)問題,善于處置問題,及時報告問題;主動與群眾交流溝通、增進感情,及時了解掌握社情民意;認真填寫網(wǎng)格責任人工作日志,動態(tài)信息及時錄入;注重自身形象,嚴格保守服務管理對象的個人隱私和不便公開的個人信息。
2、加強宣傳,多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高村民群眾的知曉率、支持度、參與率。要利用村宣傳欄、公共活動場所、等張貼宣傳材料,向每個群眾發(fā)放宣傳單;在醒目位置設置網(wǎng)格化圖譜,工作內容和管理服務職責等信息。
3、整合資源立足自身與借助外力相結合,與轄區(qū)單位共駐、共建、共享,合理分割各自的責任和義務。
八、考核獎懲。
對網(wǎng)格責任人的的考核納入千分制考核,對長期不能適應工作要求的,按有關規(guī)定予以轉崗、辭退。網(wǎng)格責任人要自覺接受上級監(jiān)督、內部監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督,對以權謀私、玩忽職守等行為將依法依規(guī)嚴肅處理。
為了進一步創(chuàng)新躍進村管理與服務方式,健全服務網(wǎng)絡,激活社區(qū)資源,強化服務功能,提高工作效能。按照社區(qū)網(wǎng)格化管理堅持以人為本,服務于民,實現(xiàn)村民自我管理,自我服務,自我教育,自我監(jiān)督的重要平臺。是健全新型社區(qū)管理和服務體制的迫切需要。為建立快速有效的社區(qū)網(wǎng)格化管理有效機制,現(xiàn)結合躍進村實際,特制定本實施方案。
一、指導思想。
以黨的精神為指導,按照科學發(fā)展觀的要求,以網(wǎng)格化為依托,以新體制為保障。構建起橫到邊,縱到底,職能到位,責任到人的全覆蓋管理服務網(wǎng)格。使社區(qū)工作進一步標準化,規(guī)范化,網(wǎng)格化,精細化和科學化,以適應現(xiàn)代社區(qū)建設和發(fā)展的需要。
二、基本原則。
建立起條塊結合,以村民院落劃分為主,上下聯(lián)動,整體推進,重心下沉,夯實基礎,以人為本,關注民生,一崗多職,一專多能的監(jiān)管網(wǎng)絡,以及權職明確,任務清晰,流程規(guī)范,運轉靈活的工作機制。
三、總體目標。
通過推進社區(qū)管理機制和實踐,建立科學的分工協(xié)作機制,高效的工作運行機制,規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現(xiàn)社區(qū)管理與服務的扁平化,精神化,信息化,全覆蓋化和全天候零距離的服務。
四、組織建設。
成立以村支書任組長,主任為副組長,村兩委成員,組長,社員,黨員為成員的躍進村網(wǎng)格化管理領導小組。負責對網(wǎng)格管理的總體協(xié)調和系統(tǒng)管理工作,總體實施及各網(wǎng)格綜合事務的調處。
五、劃分網(wǎng)格,明確網(wǎng)格責任人。
按照任務相適應,方便管理,界定清楚的要求。根據(jù)自管小組分類。依據(jù)戶籍人口,活動人口,人戶分離,和管轄面積。合理設置社區(qū)網(wǎng)格,原則上按照每組院落分布劃分網(wǎng)格。駐各組企業(yè)就近劃入網(wǎng)格,網(wǎng)格負責人一般由村兩委成員及小組組長擔任,同時制定網(wǎng)格劃分網(wǎng)絡圖。各網(wǎng)格成員由村兩委成員及小組組長全部劃分入網(wǎng)格。
六、工作職責。
社區(qū)網(wǎng)格化管理實行人員、職能、任務三落實。具體承辦民政、計生、就業(yè)、社保等社會事務。協(xié)辦黨建、創(chuàng)建、綜治、共駐共建、安全消防等工作任務。網(wǎng)格責任人的管理和服務,要以身作則帶領網(wǎng)格工作人員貼近村民群眾合理需求和訴求的實際。關注民生問題和村民對物質,精神文化生活的需求,負責信息收集全民服務簡易問題處理等。對于涉及面大,深層次復雜的問題,以及當前難以解決的問題,及時反饋到網(wǎng)格化管理領導小組綜合處理或上報鎮(zhèn)有關部門處理。
七、工作程序。
一般性工作網(wǎng)絡責任人現(xiàn)場處理,登記備案。需要協(xié)調處理的工作,網(wǎng)格責任人現(xiàn)場受理,帶回村委會商討處理,處理結果報村兩委及相關部門。反饋服務管理對象,社會性工作網(wǎng)格負責人立即上報,村及鎮(zhèn)相關部門緊急處理,網(wǎng)格責任人現(xiàn)場跟蹤。需要審批的工作,網(wǎng)格責任人掌握信息,村兩委受現(xiàn)界定,上報鎮(zhèn)職能部門審批,同時實行三級公示制度。
八、工作要求。
2、加強宣傳:多渠道、多形勢宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高村民群眾的知曉率、支持率和參與率。在村宣傳欄,公共活動場所,各個村民小組張貼宣傳材料。向每個住戶發(fā)放一封信,在醒目位置設置網(wǎng)格化圖譜,公布網(wǎng)格責任人照片、姓名、聯(lián)系電話,工作內容和管理服務職責等信息。向每個住戶發(fā)放網(wǎng)格責任人服務聯(lián)系卡。
3、完善功能:要強化以下五種功能。一是信息聯(lián)通功能,準確快速完整的獲取和反饋信息;二是處置快速功能,調節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣,運轉快速;三是資源配置功能,對黨的基層組織,行政資源,社會資源和市場資源,善于整合利用;四是全民服務功能,社區(qū)村民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質量的服務;五是社會保障功能,為村民,尤其是弱勢群體提供社會救助,創(chuàng)造就業(yè)機會。
九、考核獎懲。
對網(wǎng)格責任人及格內人員實行定期考核制度。考核辦法另行制定,對長期不能適應工作要求的,按有關規(guī)定予以轉崗、辭退。網(wǎng)格責任人要自覺接受上及監(jiān)督,內部監(jiān)督,社會監(jiān)督,群眾監(jiān)督,對以權謀私,玩忽職守等行為,將依法依規(guī)嚴肅處理。
為全面加強社會管理責任體系建設,完善我鄉(xiāng)社會管理長效機制,提升社會管理水平,推進社會管理信息化,根據(jù)上級文件精神,決定全面推進社會管理網(wǎng)格化建設工作。為確保此項工作的扎實推進,結合我鄉(xiāng)實際,特制定本實施方案。
一、總體目標。
通過村管理體制機制的創(chuàng)新和實踐,建立科學的分工協(xié)作機制、高效的工作運行機制、規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現(xiàn)村管理的扁平化、精細化、信息化,村服務的全覆蓋、全天候、零距離。努力建設“管理有序、服務完善、文明祥和”的和諧村。
二、指導原則。
條塊結合,以塊為主;上下聯(lián)動,整體推進;重心下沉,夯實基層;以人為本,突出民生;一崗多責,一專多能;優(yōu)化流程,高效便捷;公開公正,規(guī)范透明。
三、成立組織。
成立由鄉(xiāng)主要領導任組長,分管領導任副組長,機關各部門、各村主要負責同志為成員的實施社會管理網(wǎng)格化工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公地點設在鄉(xiāng)綜治辦,具體落實網(wǎng)格化管理工作。
2、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,同步推進農村地區(qū)的網(wǎng)格化管理工作。農村區(qū)域一般以多個村民組或相對集中居住區(qū)域為基礎設置網(wǎng)格。
3、制定網(wǎng)格劃分的網(wǎng)絡圖,制作各網(wǎng)格公示牌。
五、人員設置。
1、駐村干部聯(lián)系一級網(wǎng)格:全鄉(xiāng)9個行政村為一級網(wǎng)格,組長由分管各村的班子成員擔任,管理和服務團隊由各村下鄉(xiāng)隊長和成員擔任。
2、兩委干部聯(lián)系二級網(wǎng)格:村兩委干部聯(lián)系對象為所在網(wǎng)格區(qū)的村民代表,黨小組長配合村兩委干部工作。
3、村民代表聯(lián)系三級網(wǎng)格:村民代表聯(lián)系對象為所在網(wǎng)格區(qū)的農戶。
六、工作職責。
1、駐村干部(一級網(wǎng)格)主要職責是:完成鄉(xiāng)黨委政府交辦的工作,指導各網(wǎng)格片組開展工作,處理上交的矛盾、糾紛和問題。
2、兩委干部(二級網(wǎng)格)(網(wǎng)格長)主要職責是:對村民代表反映的矛盾糾紛和問題,村兩委干部及時的參與與解決協(xié)調,對無法調解或解決的問題,及時報村兩委會,重大事件同時上報鄉(xiāng)有關部門;村兩委干部每半年至少與聯(lián)系代表有一次專題談心、走訪或座談,了解掌握代表的思想狀況和生產生活情況,實實在在解決一些實際問題,并做好相關記錄。
對聯(lián)。
系戶反映的信訪問題和矛盾糾紛,及時妥善化解,將矛盾糾紛調處在萌芽狀態(tài),盡力做到小事不出組。對調解不了的矛盾糾紛,及時上報聯(lián)系的村兩委干部,并協(xié)助做好工作,重大事件直接報村兩委和鄉(xiāng)有關部門。村民代表每年走訪聯(lián)系戶2次以上,了解掌握聯(lián)系對象的思想狀況和生產生活情況,收集反饋各種信息,并做好相關記錄。
七、工作程序。
網(wǎng)格責任人(網(wǎng)格長)根據(jù)不同工作類型,采取相應的程序及時處置有關事項。對于一般性事項,網(wǎng)格責任人(網(wǎng)格長)可現(xiàn)場處理,登記備案;對于協(xié)調性事項、突發(fā)性事項、審批性事項等,要及時上報鄉(xiāng)社會服務管理中心。
八、工作要求。
1、崗位要求。
(1)、建立每日巡查制度。網(wǎng)格員堅持每天至少到網(wǎng)格巡查一次,確保及時掌握情況,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調、報告第一人。做到“六清”(家庭情況清、人員類別清、區(qū)域設施清、隱患矛盾清、居民服務需求清、群眾關注的熱點難點清)。
2、建立走訪居民制度。網(wǎng)格員做到每季度走訪一遍重點戶和困難戶,一年至少走訪一遍全體住戶,掌握民情,服務居民。做到“四到四訪四報告”(“四必到”:發(fā)生突發(fā)事件、鄰里糾紛、居民家庭重大變故、居民有訴求第一時間到;“四必訪”:網(wǎng)格內困難居民、重點幫扶對象、獨居老人、殘疾人家庭、信訪、維穩(wěn)、防邪重點人、社區(qū)矯正人員等每月必訪;“四必報”:發(fā)現(xiàn)不安全隱患、不穩(wěn)定因素、新增計劃外生育、流動人員遷入遷出必報)。
3、建立工作例會制度。村委每周召開一次會議,開展工作交流,分析存在問題,研究改進方法。
2、加強宣傳多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高村民群眾的知曉率、支持度、參與率。在村宣傳欄、公共活動場所等張貼宣傳材料,向每個住戶發(fā)放一封信;在醒目位置設置網(wǎng)格化圖譜,公布網(wǎng)格責任人(網(wǎng)格長)照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內容和管理服務職責等信息,向每個住戶發(fā)放網(wǎng)格責任人(網(wǎng)格長)服務聯(lián)系卡。
3、完善功能要強化以下五種功能:一是信息聯(lián)通功能。準確、快速、完整的獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣、運轉快速。三是資源配置功能。對黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源善于整合利用。四是便民服務功能。村民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質量的服務。五是社會保障功能。為村民尤其是弱勢群體提供社會救助、創(chuàng)造就業(yè)機會。
九、考核獎懲。
對網(wǎng)格責任人的的考核納入百分制考核,考核辦法另行制定。對長期不能適應工作要求的,按有關規(guī)定予以轉崗、辭退。網(wǎng)格責任人要自覺接受上級監(jiān)督、內部監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督,對以權謀私、玩忽職守等行為將依法依規(guī)嚴肅處理。
網(wǎng)格化管理工作實施方案篇十五
低頭走路的人只看到大地的厚重,卻忽略了高空的高遠。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦xx縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展調研報告。
一、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。
近年來,在上級黨委、政府的堅強領導下,全縣上下緊扣創(chuàng)新趕超“一個主題”,圍繞經(jīng)濟提速和民生改善“兩條主線”,大力實施了新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化“三大戰(zhàn)略”。確立了“創(chuàng)新趕超、前移進位、打造魯西南經(jīng)濟強縣、沖刺全市發(fā)展第一方陣”的工作目標,把工業(yè)作為重中之重來抓。并依托煤炭、大蒜、機電、物流、旅游等優(yōu)勢資源,規(guī)劃建設了1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)—經(jīng)濟開發(fā)區(qū),2個市級園區(qū)—化工園區(qū)、食品工業(yè)園區(qū),2個縣級園區(qū)—商貿物流園區(qū)、xx景區(qū)。致力于打造了煤化工、機電制造、食品加工、紡織服裝、新型能源、商貿物流、文化旅游等“九大產業(yè)”。經(jīng)過幾年的發(fā)展,我縣工業(yè)已初具規(guī)模,企業(yè)膨脹發(fā)展勢頭強勁,煤化工、食品加工、機電制造、紡織服裝等四大主導產業(yè)已經(jīng)形成。截至目前,全縣共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)138家,20xx年1-6月份,累計實現(xiàn)銷售收入80.87億元,同比增長58.33%;實現(xiàn)利稅9.87億元,同比增長47.18%;實現(xiàn)利潤7.17億元,同比增長43.64%。
二、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展措施。
(一)高點定位,科學制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,
xx縣委、縣政府把產業(yè)體系發(fā)展規(guī)劃編制作為加快推進產業(yè)提檔升級的重要工作,將產業(yè)提升作為xx工業(yè)企業(yè)二次改革來抓,全面調研,多方分析,科學謀劃,高點定位,按照“擴大規(guī)模、提升水平、增強輻射,形成產業(yè)集群”的要求,以增強產業(yè)整體競爭力為目標,以優(yōu)化產業(yè)結構為主線,以項目帶動、品牌帶動為抓手,積極編制機電制造、煤電化工、輕工食品、紡織服裝四大工業(yè)產業(yè)規(guī)劃。
(二)高標準規(guī)劃建設園區(qū),走集群發(fā)展之路。
xx縣委、縣政府在全面分析工業(yè)產業(yè)狀況的基礎上,提出以園區(qū)建設為載體,走集群發(fā)展之路。以規(guī)劃建設xx市化學工業(yè)經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)基礎,大力發(fā)展煤化工、生物醫(yī)藥等產業(yè);以xx、xx等龍頭企業(yè)為基礎,規(guī)劃建設xx市食品工業(yè)經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū);以xx公司為基礎,規(guī)劃建設如意工業(yè)園。同時,整合機電產業(yè)資源,以開發(fā)區(qū)機電工業(yè)園為平臺,以xxx電氣集團為龍頭,利用現(xiàn)有的品牌優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、人才優(yōu)勢,全力打造機電制造工業(yè)園區(qū)。
(三)推進銀企對接,破解企業(yè)融資難題。
xx縣按照“政府引導、市場化運作、公司化經(jīng)營、滾動式發(fā)展”的思路,整合資源,融通資金,加大投入,強行起步。先后成立了xx投資發(fā)展公司和xx投資公司兩個融資公司。同時,加大擔保公司建設力度,制定擴資規(guī)劃,提高縣中小企業(yè)擔保中心及民間擔保公司注冊資金規(guī)模,為企業(yè)提供更多的資金支持。積極運作還貸周轉金,幫助企業(yè)還舊貸新,避免因資金鏈斷裂影響生產經(jīng)營。
三、工業(yè)經(jīng)濟分析。
(一)特點分析。
一是工業(yè)經(jīng)濟總量偏小,規(guī)模不大,缺少龍頭企業(yè)帶動。從xx縣20xx年與20xx年上半年工業(yè)指標在全市位次來看,大部分指標都比較靠后,工業(yè)產業(yè)結構不優(yōu),投資強度不夠,工業(yè)經(jīng)濟總量和運行質量都落后于全市平均水平。
二是產業(yè)機構相對單一。農副食品加工業(yè)是xx縣工業(yè)的重要支柱,20xx年1-6月,農副食品加工業(yè)實現(xiàn)增加值5.3億元,占全部工業(yè)增加值的43.04%。
三是產品附加值較低,深加工能力不強。企業(yè)個數(shù)占比較大的農副產品冷藏加工業(yè)多為規(guī)模小、實力弱、以貿易加工為主的初加工企業(yè),在產業(yè)分工中處于低端劣勢位置,產品多為初級產品。
(二)存在問題。
從目前情況看,與全市其他縣市區(qū)相比,xx縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題非常突出,差距十分明顯,形勢相當嚴峻。主要表現(xiàn)在:
一是企業(yè)規(guī)模小,綜合實力弱,缺少龍頭企業(yè)。據(jù)全市統(tǒng)計,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個數(shù)和其他縣市相比,差別卻不是很大。但在工業(yè)增加值、利稅、利潤等方面差距明顯,關鍵在于xx企業(yè)規(guī)模小。
二是產業(yè)結構層次低,產業(yè)鏈條短。在全縣138個規(guī)模工業(yè)企業(yè)中,大部分為農副產品貯藏加工企業(yè),且多數(shù)以出售初級農產品為主,精深加工產品少,附加值低。真正的高新技術企業(yè)、裝備制造業(yè)企業(yè)不多,缺少核心競爭力強、帶動能力強的大型骨干企業(yè)或企業(yè)集團。
三是管理機制不活,創(chuàng)新能力不強。企業(yè)經(jīng)營者思想不解放、觀念落后,缺乏做卓越優(yōu)秀企業(yè)家的追求和理想,跟不上市場經(jīng)濟發(fā)展步伐。一些企業(yè)走不出家族式管理、小作坊式經(jīng)營的模式,沒有建立起現(xiàn)代企業(yè)管理制度,機制不活,體制不順。企業(yè)技術創(chuàng)新投入不足,科技人才短缺,技術裝備落后,缺少自己的核心技術和品牌。
四是新上產業(yè)大項目少,工業(yè)轉型升級的動力不足。今年以來,xx縣大力推進招商引資,前來考察對接的客商也不少,但落地的項目不多,投資億元以上的工業(yè)性、生產性的大項目更少,裝備制造業(yè)項目更是寥寥無幾。同時,園區(qū)和城市基礎設施不完善、不配套,承載產業(yè)集聚升級的能力弱的問題也十分突出。
五是交通問題限制了xx縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。至今xx縣境內還沒有鐵路、高速公路。僅有南北105國道、東西定豐線兩條道路穿越而過?,F(xiàn)有的交通條件越來越難以滿足煤礦建設及園區(qū)建設的需求,交通問題是影響招商引資、制約xx經(jīng)濟社會發(fā)展的又一因素。
四、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展建議。
一是改善xx現(xiàn)有的交通運輸條件。對現(xiàn)有公路進行擴建,提升交通運輸能力,提高道路網(wǎng)絡的整體服務水平。在xx港建設協(xié)議已經(jīng)簽訂的基礎上,加快建設進度。同時,加大同上級的對接力度,爭取在規(guī)劃鐵路、高速公路等的建設時,優(yōu)先考慮欠發(fā)達地區(qū)。把xx建設成為集公路、鐵路、水路三位一體的交通網(wǎng)絡體系。
二是重點建設化工園區(qū)。以xx市化學工業(yè)經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)開發(fā)成立為契機,通過政府財政引導,市場化運作加快園區(qū)基礎設施建設,加大化工產業(yè)招商力度,加速化工產業(yè)的發(fā)展,以此帶動xx整體工業(yè)經(jīng)濟質的飛躍。
三是進一步整合資源,發(fā)展特色產業(yè),培育自主品牌。整合金曼克、魯特電工、金人電器等企業(yè)技術優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、人才優(yōu)勢,全力打造xx電器品牌優(yōu)勢,實現(xiàn)電器制造的集群發(fā)展。同時,利用好xx大蒜的品牌優(yōu)勢,整合農副產品深加工企業(yè),形成產業(yè)鏈條,提高產品附加值,打造具有核心競爭力和自主品牌優(yōu)勢的農副產品深加工企業(yè)集團。
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網(wǎng)格化管理工作實施方案篇十六
為了進一步創(chuàng)新服務方式,健全服務網(wǎng)絡,激活社區(qū)(村)資源,強化服務功能,改進社區(qū)(村)管理服務,提高工作效能,根據(jù)市《關于全面推行城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理的實施意見》(滕發(fā)[20xx]39號)文件精神,結合我鎮(zhèn)實際,特制訂以下實施方案。
一、任務目標、指導原則。
(一)任務目標。
按照市里下達的任務目標,力爭用3年的時間,20xx年完成10%、20xx年完成20%、20xx年完成30%的進度要求,逐步實現(xiàn)全鎮(zhèn)農村社區(qū)網(wǎng)格化管理全覆蓋。
在全鎮(zhèn)60%以上的農村社區(qū)基本建成大格有格長、小格有格員、服務有場所、工作有平臺、辦公有設備、信息有終端、上墻有制度、民情有日志、需求有登記、辦結有反饋的“十有”工作格局,最終實現(xiàn)“城鄉(xiāng)全覆蓋、信息全登記、重點全掌握、居民全服務”的“四全”工作目標。
(二)基本原則。
主要把握四個基本原則:一是民生優(yōu)先,服務為本;二是整合資源,力量下移;三是標準建設,規(guī)范運作;四是因地制宜,注重實效。
二、工作內容。
(一)網(wǎng)格劃分。
以農村社區(qū)或村為單位,一個社區(qū)或行政村作為一個基本網(wǎng)格,以200至300戶為一個基礎網(wǎng)格,少于200戶的社區(qū)或行政村設置兩個基礎網(wǎng)格。
對于一個行政村多個自然村的,可以按照一個自然村為一個基礎網(wǎng)格;對于有生產小組的大村,為方便管理,可以按照生產小組為基礎網(wǎng)格劃分;對于道路、街面規(guī)劃建設規(guī)范的村,可以按照街巷劃分基礎網(wǎng)格。
(二)建立“三長一員”網(wǎng)格員隊伍。
農村社區(qū)(村):網(wǎng)格長、街長(網(wǎng)格管理員)、家長(最小社會單元)、指導員(包村機關干部)。
網(wǎng)格長明確由村支部書記兼任,街長(網(wǎng)格管理員)由村統(tǒng)籌解決,一般以村“兩委”干部為主體,大學生村官、小組長為補充;在基礎網(wǎng)格內還可吸收“五老人員”(老黨員、老干部、老教師、老政法干警、老復員軍人)等各類社區(qū)志愿者擔任“網(wǎng)格協(xié)管員”。
在基本網(wǎng)格內設“網(wǎng)格指導員”一人,由鎮(zhèn)機關包村干部兼任。
(三)工作職責。
(1)網(wǎng)格長工作職責。
全面負責本社區(qū)(村)的網(wǎng)格化管理工作。
做好上情下達,與網(wǎng)格管理員、協(xié)管員共同向網(wǎng)格內的群眾和單位宣傳黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī),傳達落實上級重點工作;采集居民信息,了解社情民意,開展上門服務,做好下情上傳;全面落實各項工作任務。
對受理和發(fā)現(xiàn)的問題,在職權范圍內予以協(xié)調解決,對超出職權的,及時上報鎮(zhèn)。
負責網(wǎng)格管理員、協(xié)管員的日常管理,幫助其完成相關工作任務。
(2)網(wǎng)格管理員工作職責。
全面負責基礎網(wǎng)格的運行管理,掌握、采集、核實、更新網(wǎng)格內人、地、物、事、組織等各類信息;及時收集、上報網(wǎng)格居民、商戶、單位的意見、建議、訴求,定期排查社情動態(tài)和治安問題;了解網(wǎng)格內的矛盾糾紛,積極化解并及時上報;全面準確登記網(wǎng)格內實有人口,掌握高危人群、特殊人群、新居民、出租房屋等動態(tài)情況.
開展安全防范宣傳教育,發(fā)動群眾義務治安巡邏;及時整治網(wǎng)格內亂搭亂建、亂設攤點、亂倒垃圾等現(xiàn)象;關注轄區(qū)內困難家庭、留守兒童、空巢老人、精神疾病患者、吸毒者、邪教人員等各類特殊人群;負責網(wǎng)格協(xié)管員的日常管理;代辦群眾委托辦理的相關事項;完成上級交辦的其他事項。
(3)網(wǎng)格協(xié)管員工作職責。
協(xié)助網(wǎng)格管理員做好各類信息采集和日常管理工作,隨時向網(wǎng)格管理員報告網(wǎng)格內居民動態(tài)變化等情況,組織社區(qū)居民對涉及居民利益的各項事務、物業(yè)和社區(qū)服務進行聽證、評議和監(jiān)督;及時與網(wǎng)格管理員對接溝通,共同完成相關工作任務。
(4)網(wǎng)格指導員工作職責。
協(xié)助網(wǎng)格長做好基本網(wǎng)格內服務管理工作。
協(xié)調、指導基礎網(wǎng)格管理員對照職責任務抓好各項工作落實,積極研究工作措施,幫助解決和處理基礎網(wǎng)格管理員解決不了的困難和問題,做好網(wǎng)格管理員的思想教育、作風管理、檢查考核等工作。
(四)制定網(wǎng)格劃分的網(wǎng)絡圖,各網(wǎng)格制作公示牌。
各村于20xx年7月25日前完成網(wǎng)格劃分,并將結果上報鎮(zhèn)綜治辦。
三、保障措施。
(一)強化組織領導。
成立由鎮(zhèn)黨委、政府主要領導任組長,分管領導任副組長,機關相關部門、各村主要負責同志為成員的實施社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公地點設在鎮(zhèn)綜治辦,具體落實網(wǎng)格化管理工作。
(二)強化經(jīng)費保障。
建立經(jīng)費保障機制,確保網(wǎng)格化管理工作運轉順暢、發(fā)揮實效。
市財政對實施社區(qū)網(wǎng)格化管理提供經(jīng)費保障,采取“以獎代補”的辦法,依據(jù)社區(qū)規(guī)模給予1-3萬元的獎勵。
(三)強化考核獎懲。
鎮(zhèn)綜治委將把社區(qū)網(wǎng)格化管理工作作為今年綜治考核的重要指標,考核結果作為年終平安姜屯建設表彰的主要依據(jù)。
屆時,鎮(zhèn)黨委將組織人員對網(wǎng)格責任人實施千分制考核,考核辦法另行制定。
對長期不能適應工作要求的,按有關規(guī)定予以轉崗、辭退。
網(wǎng)格責任人要自覺接受上級監(jiān)督、內部監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督,對以權謀私、玩忽職守等行為將依法依規(guī)嚴肅處理。
網(wǎng)格化管理工作實施方案篇十七
為全面提升村級組織服務發(fā)展、服務社會、服務黨員、服務群眾的能力和水平,推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展,加快推進“基層組織建設年”活動開展,現(xiàn)就深化推進“村級事務網(wǎng)格化管理”工作,全面加強村級組織建設,制定如下實施方案:
一、總體要求。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以“服務發(fā)展、服務社會、服務黨員、服務群眾”為主題,全面深化推進“村級事務網(wǎng)格化管理”工作,不斷加強村級組織建設,著力提升村級組織建設科學化水平,為促進農村社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展提供堅強的組織保證。
二、目標任務。
1、服務理念進一步提升。努力實現(xiàn)“四個強化”:即強化服務發(fā)展的理念,強化服務社會的理念,強化服務黨員的理念,強化服務群眾的理念,從而增強服務的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
2、服務功能進一步提升。努力實現(xiàn)“四個新突破”:即服務領域、服務渠道有新突破;服務載體、服務方法有新突破;服務制度、服務舉措有新突破;服務體系、服務架構有新突破。
3、服務能力進一步提升。努力實現(xiàn)“四個增強”:即農村科學發(fā)展執(zhí)行力不斷增強,農村公共管理服務能力不斷增強,做群眾工作能力不斷增強,為民辦事能力不斷增強。
4、服務水平進一步提升。努力實現(xiàn)“四個促進”:即促進目標激勵舉措不斷深化,促進平臺支持更加有力,促進制度建設保障到位,促進服務合力全方位、多層次形成。
5、群眾滿意度進一步提升。努力實現(xiàn)“兩個滿意”:即黨員對村級黨組織滿意,群眾對村級組織和黨員干部滿意。
三、具體舉措。
(一)深化推進村級組織管理網(wǎng)絡體系建設。
1、科學設定片區(qū)管理網(wǎng)格。依托現(xiàn)行農村基層組織結構,向下延伸管理服務觸角,增設行政村輔助性的管理單位--片區(qū)。片區(qū)劃分從實際出發(fā),堅持地緣相近、居住相鄰、人文相親、管理幅度適宜等原則,片區(qū)規(guī)模一般以轄20戶-50戶常住居民為宜。
2、完善村級黨組織網(wǎng)絡架構。根據(jù)管理幅度和規(guī)模大小等實際情況,及時對村級黨組織的設置進行調整升格。結合片區(qū)、網(wǎng)格劃分,推行“一網(wǎng)格一小組、三網(wǎng)格一支部”建設,通過以網(wǎng)格為單位設置黨小組,形成以村級黨總支為核心、網(wǎng)格黨支部為主體、片區(qū)黨小組為陣地,橫向到邊、縱向到底的農村基層組織網(wǎng)絡。
3、推進村級黨組織開放轉型。順應農村產業(yè)化發(fā)展加快推進的趨勢,積極探索在農村流動人員集中居住點建立區(qū)域性黨組織,在農村產業(yè)基地、產業(yè)鏈和專業(yè)合作社建立產業(yè)型黨組織,不斷擴大黨在農村的組織覆蓋和工作覆蓋。
(二)深化推進村級服務平臺體系建設。
1、推進村級服務中心建設。整合利用現(xiàn)有村級辦公(服務)用房,按照設施完備、功能集中的要求,在行政村中心位置建成村級便民服務中心,()并配套完善“五室四欄三校二站一所”(辦公室、會議室、調解室、老年活動室、圖書閱覽室,公開欄、宣傳欄、閱報欄、信息欄,黨校、村民學校、法制學校,社區(qū)服務站、衛(wèi)生服務站,文體活動場所)等服務設施。
2、完善配套服務陣地建設。設立敞開式便民服務大廳,在大廳內根據(jù)需要設立與群眾基本生活密切相關的社會保障和救助、宅基地審批、計劃生育、就業(yè)培訓、法律服務、暫口管理等服務窗口。開通村民服務熱線,全天候接受村民服務咨詢和訴求。建立健全規(guī)范的村級便民服務中心運作制度,服務項目、內容、流程和承諾等內容向村民公布,接受群眾監(jiān)督。
3、豐富農村社區(qū)服務功能。依托村級便民服務中心,創(chuàng)新農村基本公共服務提供方式,實現(xiàn)公共服務全程代理,切實滿足農村居民多樣化、個性化消費需求。積極培育村級公益性社會組織和志愿者隊伍,開展便民利民、助老扶幼、扶殘助殘、糾紛調解、環(huán)境保護、文體活動等志愿互助性服務。
1、加強網(wǎng)格長隊伍建設。以健全和完善科學的管理體制和工作機制為保證,以選優(yōu)配強網(wǎng)格長為重點,進一步加大選拔培養(yǎng)、管理考核和關愛激勵力度,努力培養(yǎng)和造就一支精干高效、素質優(yōu)良、群眾公認、奮發(fā)有為的新型村干部隊伍,不斷提升農村基層干部的科學執(zhí)行力。
2、加強片區(qū)長隊伍建設。精心選配片區(qū)工作人員,片區(qū)長一般在黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及退職老干部、黨員骨干、村民小組長、村民代表、優(yōu)秀青年等對象中選拔。加強對片區(qū)長的教育培訓,不斷提高片區(qū)工作者的專業(yè)服務能力、社會協(xié)調能力、處理復雜問題能力。對表現(xiàn)突出、成績優(yōu)秀、符合條件的片區(qū)長,積極吸收進入村級后備干部人才庫。落實片區(qū)長誤工補貼和片區(qū)工作經(jīng)費,積極為片區(qū)工作開展創(chuàng)造條件。
1、開展“一站式”服務。整合村級工作機構和力量,將上級下放的職權辦理事項統(tǒng)一納入村級便民服務中心,為群眾提供便捷化、一站式服務。規(guī)范基層社會管理服務,實現(xiàn)內容公開、辦事條件公開、業(yè)務流程公開、辦結時限公開、責任人員公開、聯(lián)系方式公開、監(jiān)督渠道公開。
2、開展“代辦式”服務。依托村級便民服務中心平臺,推行以“首問負責、全程代辦、無償服務”為主要內容的為民服務代理制,以片區(qū)、網(wǎng)格長為主體,成立農村代理員隊伍,為群眾代辦需要縣、鎮(zhèn)兩級部門受理的'有關事項,打造為群眾服務、辦事的“綠色通道”.
3、開展“點題式”服務。強化對片區(qū)的對接和服務工作,堅持重心下移、下片入戶,加強信息溝通,堅持主動問需于民、主動排憂解難。根據(jù)群眾提出的服務需求,工作站通過協(xié)調安排,組織有關人員等上門提供家電維修、糧油配送、煤氣灌裝等針對性服務。
4、開展“主題式”服務。結合重大項目建設、文明創(chuàng)建等階段性重點工作和群眾實際需求,定期確定服務主題,邀請上級有關部門專業(yè)人士或者組織黨員志愿者團隊為群眾開展主題服務,變被動應對為主動服務,增強服務群眾的實效性。
四、工作要求。
1、提高認識,加強領導。深化推進“村級事務網(wǎng)格化管理”,是新形勢下創(chuàng)新農村基層社會管理服務體制機制的有力抓手,也是加強農村基層組織建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎的重要舉措。村“兩委”要把這項工作列入重要議事日程,納入村級目標管理考核的重要內容,定期研究部署。
2、落實責任,統(tǒng)籌推進。村級黨組織要充分發(fā)揮好“龍頭”作用,黨總支書記切實履行牽頭抓總責任,村主任、副書記具體負責。要結合村干部包組制度建設,切實加強工作指導。要結合推進“村級事務網(wǎng)格化管理”基層社會管理模式建設,統(tǒng)籌安排落實各項舉措,努力實現(xiàn)相互融合、互促共進。
網(wǎng)格化管理工作實施方案篇十八
為了進一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務方式,健全服務網(wǎng)絡,激活社區(qū)資源,強化服務功能,提高工作效能。按照社區(qū)網(wǎng)格化管理堅持以人為本,服務于民,實現(xiàn)居民自我管理,自我服務,自我教育,自我監(jiān)督的重要平臺。是健全新型社區(qū)管理和服務體制的迫切需要。為建立快速有效的社區(qū)網(wǎng)格化管理有效機制,現(xiàn)結合我貝爾路社區(qū)實際,特制定本實施方案。
一、指導思想。
以黨的十七大精神為指導,按照科學發(fā)展觀的要求,以網(wǎng)格化為依托,以新體制為保障。構建起橫到邊,縱到底,職能到位,責任到人的全覆蓋管理服務網(wǎng)格。使我社區(qū)工作進一步標準化、規(guī)范化、網(wǎng)格化、精細化和科學化,以適應現(xiàn)代城市社區(qū)建設和發(fā)展的需要。
二、基本原則。
建立起條塊結合,以居民住宅小區(qū)劃分為主,上下聯(lián)動,整體推進,重心下沉,夯實基礎,以人為本,關注民生,一崗多職,一專多能的監(jiān)管網(wǎng)絡,以及權職明確,任務清晰,流程規(guī)范,運轉靈活的工作機制。
三、總體目標。
管理與服務的精神化、信息化,全覆蓋化和全天零距離的服務。
四、組織建設。
組長:黃海(中山西路社區(qū)主任)。
副組長:白茹(中山西路社區(qū)黨支部書記)。
巴達拉夫(社區(qū)片區(qū)民警)。
成員:趙茜(社區(qū)副主任計生干部)。
郝明星(社區(qū)副主任黨建干部)。
馬瑩瑩(社區(qū)委員勞動保障干部)。
劉禎禎(社區(qū)委員民政干部)。
楊靜(環(huán)衛(wèi)干部)。
嚴芙蓉(健教干部)。
劉海軍(安監(jiān)干部)。
閆慶生(殘疾人聯(lián)絡專員)。
五、劃分網(wǎng)格,明確網(wǎng)格責任人。
按照任務相適應,方便管理,界定清楚的要求。根據(jù)自管小區(qū)樓棟、物管小區(qū)、單位小區(qū)、散居民區(qū)等分類。依據(jù)戶籍人口,活動人口,人戶分離,和管轄面積。社區(qū)單位等合理設置社區(qū)網(wǎng)格,原則上按照轄區(qū)院落分布劃分網(wǎng)格。駐社區(qū)單位就近劃入網(wǎng)格,網(wǎng)格負責人一般由社區(qū)兩委成員及社工擔任,同時制定網(wǎng)格劃分網(wǎng)絡圖。各網(wǎng)格成員由我社區(qū)工作人員主要負責,干部全部劃分入網(wǎng)格。
六、工作職責。
社區(qū)網(wǎng)格化管理實行人員、職能、任務三落實。具體承辦民政、計生、就業(yè)、社保等社會事務。協(xié)辦黨建、綜治、共駐共建、安全消防等工作任務。網(wǎng)格責任人的管理和服務,要以身作則帶領網(wǎng)格工作人員貼近居民群眾合理需求和訴求的實際。關注民生問題和社區(qū)居民對物質,精神文化生活的需求,負責信息收集全民服務簡易問題處理等。對于涉及面大,深層次復雜的問題,以及當前難以解決的問題,及時反饋到社區(qū)網(wǎng)格化管理領導小組綜合處理或上報街道部門處理。
七、工作程序。
一般性工作網(wǎng)絡責任人現(xiàn)場處理,登記備案。需要協(xié)調處理的工作,網(wǎng)格責任人現(xiàn)場受理,帶回社區(qū)商討處理,處理結果報街道相關部門。反饋服務管理對象,社會性工作網(wǎng)格負責人立即上報,需要審批的工作,網(wǎng)格責任人掌握信息,社區(qū)受現(xiàn)界定,上報街道,區(qū)職能部門審批,同時實行三級公示制度。
八、工作要求。
對網(wǎng)格責任人及格內人員實行定期考核制度??己宿k法另行制定,對長期不能適應工作要求的,按有關規(guī)定予以轉崗、辭退。網(wǎng)格責任人要自覺接受上及監(jiān)督,內部監(jiān)督,社會監(jiān)督,群眾監(jiān)督,對以權謀私,玩忽職守等行為,將依法依規(guī)嚴肅處理。
中山西路社區(qū)。
2012年4月。
網(wǎng)格化管理工作實施方案篇十九
著力解決項目用地、融資、拆遷“三難”問題,落實調度、協(xié)調責任,促進項目開工、投產、見效。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼膞x縣2022年x季度經(jīng)濟形勢分析會上的總結講話,希望大家喜歡。
今年以來,在市委、市政府的正確領導下,我縣全面貫徹落實黨的十九屆六中全會和省、市經(jīng)濟工作會議精神,按照市委“產業(yè)主導、全面發(fā)展”的部署要求,圍繞打造“一都兩城三地、山水田園x”目標,以全面建設社會主義現(xiàn)代化強市為總攬,以“干精品、創(chuàng)一流、爭第一”為導向,攻堅克難,加壓奮進,全縣經(jīng)濟運行穩(wěn)中趨緩。
一、x季度經(jīng)濟運行基本情況。
(一)主要經(jīng)濟指標完成情況。x季度,預計(下同)全縣完成地區(qū)生產總值x億元,同比增長x%。完成財政總收入x億元,增長x%,提前一個月完成“雙過半”任務;其中一般預算收入完成x億元,增長x%。全縣x家規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成總產值x億元,增長x%,工業(yè)增加值x億元,增長x%。完成固定資產投資x億元,增長x%。實現(xiàn)社會消費品零售總額x億元,增長x%。完成進出口總額x萬美元,增長x%。實際到位外資x萬美元,占年任務的x%;實際到位內資x億元,完成全年任務的x%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入xx元,增長x%;農村居民人均可支配收入x元,增長x%。
(二)經(jīng)濟運行的主要特點。
1.農業(yè)生產穩(wěn)中放緩。今年以來,全面深化農村改革,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,著力推進高效規(guī)模農業(yè)發(fā)展和農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營,產業(yè)結構進一步優(yōu)化,現(xiàn)代農業(yè)水平進一步提升,農村經(jīng)濟與上年同期比呈現(xiàn)出穩(wěn)中放緩的態(tài)勢。完成烤煙栽植面積x萬畝,與x戶煙農簽訂煙葉種植收購合同面積xx畝,計劃收購x萬擔。與正大集團達成意向整體引進正大百萬頭生豬產業(yè)鏈項目,打造融生豬屠宰、肉食加工、飼料加工于一體的百萬頭生豬產業(yè)鏈基地,建立年出欄生豬x萬頭、屠宰x萬頭、飼料加工x萬噸以上的現(xiàn)代化生產線,全面提高農業(yè)產業(yè)化、現(xiàn)代化水平。x季度,出欄生豬x萬頭,增長x%。進一步加大農機推廣力度,種子、化肥、農藥等農資供應充足,價格穩(wěn)中有升。x季度,全縣農產品加工企業(yè)實現(xiàn)總產值x億元,增長x%;市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入x億元,增長x%;休閑農業(yè)接待x萬人次,營業(yè)收入x萬元,增長x%。
2.工業(yè)運行筑底企穩(wěn)。從總體情況看,全縣工業(yè)經(jīng)濟好于上年同期,主要呈現(xiàn)三個方面的特點:一是主要支柱行業(yè)生產形勢穩(wěn)定。x季度黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、通用設備制造業(yè)分別實現(xiàn)增加值x億元、x億元、x億元,分別增長x%、x%和x%,這幾個傳統(tǒng)支柱行業(yè)均保持了一定程度的增長。原有我縣傳統(tǒng)行業(yè)當中的煤炭行業(yè)實現(xiàn)增加值x億元,同比下降x%,這也反映出我縣與國家去產能大政策調控的充分吻合。在我縣對應的鑄鍛造、通用設備制造所需的黑色金屬材料、有色金屬材料、燃料動力類等主要工業(yè)生產者購進價格基本上低位下降,這幾大行業(yè)的正常生產經(jīng)營對穩(wěn)定全縣工業(yè)經(jīng)濟貢獻突出。二是我縣中間環(huán)節(jié)類工業(yè)企業(yè)生產形勢好轉。我縣大部分企業(yè)屬于中間環(huán)節(jié)配件類生產企業(yè),隨著全國工業(yè)生產者出廠價格的普遍上漲,加之x年我縣鍛鑄造企業(yè)供給側改革提檔升級后,今年新的生產線不斷投入生產,從而在企業(yè)能耗、人工成本上均有所降低,企業(yè)生產效益初步顯現(xiàn)。今年以來,x等企業(yè)訂單充足,供銷兩旺,形勢喜人。三是新入統(tǒng)企業(yè)穩(wěn)定作用明顯。去年全縣新入統(tǒng)x家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),其中農產品加工企業(yè)入統(tǒng)x家,這些新成長起來的企業(yè)相對來說市場前景較好、受宏觀經(jīng)濟形勢沖擊較小,為全縣工業(yè)經(jīng)濟注入了新的活力和動力。
3.建筑房地產發(fā)展不平衡。x季度,建筑業(yè)總產值x萬元,同比增長x%。全縣房地產開發(fā)完成投資x億元,增長x%。具有資質的房地產房屋施工面積x萬平方米,本年預售面積x萬平方米,銷售面積x萬平方米,銷售占比x%,累計往年總待售面積為x.萬平方米,其中待售x-x年為x平方米,房地產庫存高,去庫存壓力大,注冊所在地建筑業(yè)房屋建筑施工面積是全縣房屋施工面積的x%,發(fā)展不平衡。
4.投資建設保持熱度。今年以來,縣委、縣政府高度重視投資建設工作,部署早,措施實,項目建設熱情高,來勢較好。一是項目建設推動有力。x季度全縣入庫入統(tǒng)投資項目x個,其中x萬元以上項目x個,x萬元至x萬元項目x個,同比增長x%。今年全縣確定重點項目x個,年計劃投資x億元,目前開復工項目x個,開復工率x%。政府投資項目x個完成投資x億元,占年任務的x%;非政府投資項目x個完成投資x億元,占年計劃任務的x%。其中文化演藝中心、禾倉中路、新森活花海度假村、金霖?御景住宅小區(qū)、x州陽光城市綜合體建設等x個項目達到x%以上的投資序時進度要求,進展最快的臻德金屬自動化生產線、三匯生態(tài)農業(yè)產業(yè)園等項目已完成年目標任務的x%以上。二是工業(yè)投資快速恢復。受經(jīng)開區(qū)幾個大的工業(yè)項目的有效拉動,x季度全縣完成工業(yè)投資x億元,同比增長x%,占全縣投資的比重達x%。三是新興領域、基礎設施、生態(tài)類項目投資不足。x季度全縣戰(zhàn)略性新興產業(yè)、基礎設施、生態(tài)環(huán)保領域類分別完成投資x億元、x億元和x億元,同比分別下降x%、x%和x%。
5.市場消費同比回升。今年全縣確定現(xiàn)代服務業(yè)主要建設項目x個,包括現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務、科技和信息服務業(yè)、現(xiàn)代商貿服務業(yè)、旅游休閑業(yè)、社會服務、現(xiàn)代莊園、房地產業(yè)等服務業(yè)重點發(fā)展領域,總投資x億元,年計劃投資x億元,x季度完成投資x億元,完成年計劃的x%。同時,得益于節(jié)日期間商家的大力促銷和春節(jié)返鄉(xiāng)人群的消費拉動,全縣消費市場總體比較活躍,餐飲、住宿、商場零售與上年相比均有所回升,x個大類商品中,除煤炭及制品類、金屬材料類和金銀珠寶類三個大類之外,其他x個大類均保持一定程度的增長,其中體育娛樂類增長x%,五金電料類增長x%,服裝鞋帽類增長x%;汽車類、家用電器和音像器材類、家具類、化妝品類等改善型消費也分別實現(xiàn)較快增長。
二、主要問題和困難。
雖然全縣經(jīng)濟運行情況總體穩(wěn)定,但仍然存在較大的困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在:一是工業(yè)經(jīng)濟增長乏力。受國內外經(jīng)濟環(huán)境、調控政策影響,企業(yè)難以做大做強,煤炭、鑄鍛造及冶煉產品價格持續(xù)低迷,產品積壓嚴重,經(jīng)濟效益進一步下滑。x季度,全縣工業(yè)用電量同比下降x個百分點,淘汰、壓縮部分落后產能,使生產規(guī)模有所縮小,同時新的增長點還沒有全面形成,一些符合產業(yè)發(fā)展方向的產品雖然增速較高,但因基數(shù)較低,尚不能完全替代舊的增長動能。二是要素制約仍然突出。投資建設后續(xù)入庫入統(tǒng)儲備項目特別是x萬元以上項目缺乏,縣屬建筑業(yè)企業(yè)、農產品加工企業(yè)數(shù)量偏少、增加值偏低現(xiàn)像仍將長期存在。加上從去年下半年以來雨水持續(xù)不斷,項目無法施工,延緩了項目建設進度,受資金、政策、用地、前期準備不足等因素影響,項目整體推進緩慢,投資拉動受挫。三是收入質量有所下滑。非稅收入快速增長,完成x億元,增長x%,全縣稅收比重僅為x%,同比下降x個百分點。
三、下步打算。
下段,我縣將圍繞全年目標任務,進一步強化責任,堅持問題導向,狠抓工作落實,確保實現(xiàn)“雙過半”。
(一)強化要素保障,加快推進項目建設。著力解決項目用地、融資、拆遷“三難”問題,落實調度、協(xié)調責任,促進項目開工、投產、見效。重點推進x水庫、x區(qū)路網(wǎng)、xx村公路、x產業(yè)、x集團、光伏農業(yè)、x、x鍛壓、x鍛壓等項目建設。
(二)強化協(xié)調運作,加大爭資引資力度。積極加強與上級銜接,圍繞重大基礎設施建設、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新和結構調整等領域,力爭更多的上級資金。積極作為、靠前服務,全力營造安商、養(yǎng)商、親商、富商的濃厚氛圍,增強對外來資金的吸引力,圍繞裝備制造、現(xiàn)代物流、商貿服務、城市建設、生態(tài)文化旅游等方面,切實加大招商引資工作力度,努力擴大社會投資規(guī)模。有效盤活存量資產,積極發(fā)揮ppp融資效益,緩解發(fā)展資金壓力,擴大投資效益。
(三)強化扶持引導,加速產業(yè)轉型升級。大力推進“一區(qū)兩園四基地”建設,提升園區(qū)綜合承載力。嚴格準入條件,探索建立園區(qū)企業(yè)退出機制和“飛地經(jīng)濟”發(fā)展,加快對現(xiàn)有鑄鍛造企業(yè)進行資源整合,有效助推產業(yè)提檔升級。加強銀企合作和政策引導,重點支持眾合鑄業(yè)、巨人機床等骨干企業(yè),突出抓好x集團、順利x二期等項目建設。推動和引導鑄造、鍛造、煤炭等行業(yè)聯(lián)合重組和資源整合。大力推進商貿流通、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)升級。加強政策引導和支持,加快發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務、健康養(yǎng)老、文化旅游等現(xiàn)代服務業(yè)。
(四)強化綜合治稅,加強財稅征收管理。完善綜合治稅機制,將餐飲住宿業(yè)、房屋出租等稅費征管薄弱環(huán)節(jié)納入綜合治稅范圍,拓寬征管范圍,堵塞征管漏洞。進一步規(guī)范非稅收入統(tǒng)一征收機制,杜絕征收部門任意減免非稅收入的行為,確保非稅收入足額入庫。大力清繳欠稅,最大限度做好“挖潛增收”,確保稅收足額征收到位。
網(wǎng)格化管理工作實施方案篇二十
為全面扎實推進我公司的安全生產管理工作,落實安全生產責任,實現(xiàn)安全生產網(wǎng)格化、精細化、信息化的管理工作,做到“知責、履責、問責”。結合我公司的實際情況,經(jīng)公司安全委員會研究決定,特制定如下實施方案。
一、指導思想。
以黨的十八大精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持“安全第一,預防為主、綜合治理”的基本方針,落實“以人為本”的科學發(fā)展觀,深化安全發(fā)展理念,強化安全生產管理,建立健全網(wǎng)格化安全管理體系,進一步落實安全生產責任制,構建安全生產長效機制,著力做實我礦安全工作,全力保障本礦職工的生命財產安全。
二、工作目標。
通過實施安全生產網(wǎng)格化管理,進一步明確網(wǎng)格內責任人員在安全生產管理工作中的職責,做到定人、定崗、定責,確保安全監(jiān)管工作無遺漏、全覆蓋,達到安全隱患排查工作“橫到邊、縱到底”和安全隱患排查治理責任明確、落實到位的要求,形成安全管理制度化、規(guī)范化的長效管理機制。實現(xiàn)“一個目標”,即:堅決杜絕安全生產事故發(fā)生。狠抓“兩個落實”,即:進一步落實安全生產責任制,明確兩個責任主體;進一步落實隱患排查工作,促進安全生產管理到位,確保本礦安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
三、組織機構。
為確保我公司網(wǎng)格化管理工作順利開展并取得實效,特成立網(wǎng)格化管理領導組,組成人員如下:
組
長;薛宏元(總經(jīng)理)。
副
組
長:史東生(安全副經(jīng)理)。
成員:孫國輝(生產副經(jīng)理)。
徐春雷(總工程師)。
張?zhí)煜椋ǚ乐嗡笨偅?/p>
領導小組下設活動辦公室,辦公室設在防治水副總辦公室,具體負責全礦網(wǎng)格化安全管理體系各項活動的組織、協(xié)調、指導和考核工作。
辦公室主任:張?zhí)煜椋妫?/p>
成員:張繼光(網(wǎng)格管理員)宋連秋(網(wǎng)格管理員)。
四、網(wǎng)格劃分及工作職責。
一)、薛洪元網(wǎng)格化管理領導組組長,網(wǎng)格級別為一級。
1、總經(jīng)理是公司安全生產的主要責任者,對安全生產負全面責任。
2、每周組織召開一次由生產副總經(jīng)理、安全礦副總經(jīng)理、總工程師、防治水副總及有關科室負責人參加的安全辦公會議,總結上周的安全情況,安排下一周的安全工作。
3、每天早晨參加的調度碰頭會,研究部署全天的工作。
4、逐日審閱瓦斯日報。
5、定期聽取礦井重大事故隱患排查情況匯報,定期主持研究“一通三防”工作,落實責任。
6、經(jīng)常性開展隱患排查,并做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。
7、負責安全費用投入,足額提取安全費用,落實技術改造和隱患治理資金,全員參加安全責任保險。
8、強化生產過程管理,嚴格落實領導干部現(xiàn)場帶班制度,主要負責人和領導班子成員要輪流現(xiàn)場帶班,嚴格查處違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為,及時現(xiàn)場解決安全生產中遇到的突出問題。
9、收集匯總涉及安全生產工作的信息,并及時將有關情況上報上一級網(wǎng)格和網(wǎng)格管理領導組辦公室。
二)史東生本公司網(wǎng)格化管理領導組副組長,網(wǎng)格級別為二級。
1、在總經(jīng)理領導下對公司的安全工作負直接管理責任。
2、認真貫徹執(zhí)行上級有關安全生產的政策、法規(guī)、條例、指示、精神,協(xié)助總經(jīng)理督促檢查各級部門業(yè)務保安工作的開展情況。
3、協(xié)助總經(jīng)理組織好全公司安全大檢查活動。
4、負責監(jiān)督檢查“一通三防”、防治水等所采取的安全措施的實施情況。
5、經(jīng)常深入井下現(xiàn)場,排查各類事故隱患,抓好安全質量檢查、運輸管理等工作,對礦井周邊地質情況、水患、火患要有清晰的了解。
6、負責安全教育培訓管理工作,特種作業(yè)人員要持證上崗,職工必須經(jīng)培訓考核合格后方可上崗作業(yè)。
7、負責事故搶險處理工作,參加各類事故的調查分析,堅持“四不放過”的原則,對各類事故進行處理,認真落實防范措施。
8、層層分解本部門網(wǎng)格化責任,明確本部門內各級網(wǎng)格的責任人、責任目標,監(jiān)管內容。
9、收集匯總本部門安全生產工作信息,并及時將有關安全生產情況匯報給二級網(wǎng)格和網(wǎng)格管理領導組辦公室。
10、完成上級交辦的其他工作。
三)孫國輝生產副總經(jīng)理分管本公司生產工作,在本公司網(wǎng)格化管理領導組為副組長,網(wǎng)格級別為三級。
1、認真執(zhí)行黨的安全生產方針和《安全生產法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》及上級有關安全生產的指示、決議、通知、規(guī)定。
2、協(xié)助總經(jīng)理抓好全礦安全生產工作,對提升運輸、生產準備專業(yè)的安全生產負領導責任。
3、每月召開一次生產例會和專業(yè)例會,總結當月全公司及專業(yè)的安全工作,分析存在的問題,制訂有針對性的防范措施,對下月工作做出安排。
4、經(jīng)常深入井下,掌握情況、排查隱患,及時解決現(xiàn)場存在的各種問題。
5、對全公司生產的安全、工程質量負責全面責任,經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查安全工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時會同有關管理人員解決,對重大問題邊處理邊向總經(jīng)理匯報,并參與解決,當生產與安全發(fā)生矛盾時,必須服從安全。
6、負責推廣、應用有利于安全生產的新技術、新工藝、新材料,保證安全生產目標的實現(xiàn)。
7、負責事故搶險處理工作,參加各類事故的調查分析,堅持“四不放過”的原則,對各類事故進行處理,認真落實防范措施。
8、層層分解本部門網(wǎng)格化責任,明確本部門內各級網(wǎng)格的責任人、責任目標,監(jiān)管內容。
9、收集匯總本部門安全生產工作信息,并及時將有關安全生產情況匯報給二級網(wǎng)格和網(wǎng)格管理領導組辦公室。
10、完成上級交辦的其他工作。
四)徐春雷總工程師分管本公司安全生產技術管理工作,在本公司網(wǎng)格化管理領導組為副組長,網(wǎng)格級別為三級。
1、認真執(zhí)行黨的安全生產方針和《安全生產法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》及上級有關安全生產的指示、決議、通知、規(guī)定。
2、總工程師對礦井安全生產負全面技術管理責任,對通防專業(yè)安全生產負直接領導責任,對礦井防治水工作負領導責任。
3、負責組織編制年度礦井災害預防和處理計劃,并抓好落實。對礦井安措工程及資金落實負直接責任,負責編審年度生產接續(xù)計劃。
4、嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》及上級有關技術管理規(guī)定,把好設計關、生產布局關、規(guī)程措施審查關、隱患處理關、安措資金使用關。
5、負責礦井反風演習、瓦斯鑒定,煤塵爆炸性鑒定,煤層自燃傾向性鑒定等方案的制及實施。
6、負責礦井“一通三防”和防治水安全技術措施的制定和落實工作,參與礦井延深、采區(qū)設計及采掘工作面作業(yè)規(guī)程的編審。
7、逐日審簽礦井瓦斯日報。
8、層層分解本部門網(wǎng)格化責任,明確本部門內各級網(wǎng)格的責任人、責任目標,監(jiān)管內容。
9、收集匯總本部門安全生產工作信息,并及時將有關安全生產情況匯報給二級網(wǎng)格和網(wǎng)格管理領導組辦公室。
10、完成上級交辦的其他工作。
五)張?zhí)煜榉乐嗡笨偡止苋揪乐嗡畬I(yè)管理工作,在本公司網(wǎng)格化管理領導組為組員,網(wǎng)格級別為四級。
1、在總工的領導下,協(xié)助總工抓好技術管理工作,對礦井防治水工作負直接領導責任。
2、參與編制年度礦井災害預防和處理計劃中相關防治水方面措施,并抓好落實。
3、嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》及上級有關防治水方面技術管理規(guī)定,把好探放水設計關、規(guī)程措施審查關、隱患處理關、安措資金使用關。
4、負責編制礦井《雨季三防》實施方案中防治水安全技術措施的制定和落實工作,參與礦井延深、采區(qū)設計及采掘工作面作業(yè)規(guī)程的編審。
5、每月參加礦組織的安全大檢查活動,并對查出的有關“防治水”問題負責落實整改。
6、認真制定落實防治水方面的管理制度及防范措施,并組織實施。
7、經(jīng)常深入井下,掌握掘進工作面探放水工作的實際情況、排查事故隱患,及時解決現(xiàn)場存在的各種問題。
8、層層分解本部門網(wǎng)格化責任,明確本部門內各級網(wǎng)格的責任人、責任目標,監(jiān)管內容。
9、收集匯總本部門安全生產工作信息,并及時將有關安全生產情況匯報給二級網(wǎng)格和網(wǎng)格管理領導組辦公室。
10、完成上級交辦的其他工作。
六)宋連秋為本公司調度室主任,是本公司網(wǎng)格化管理領導組成員,網(wǎng)格級別為五級。
1、在生產礦長和總工程師的領導下,對全礦的安全生產進行調度指揮。
2、圍繞安全生產,按照分管領導的安排,精心組織,協(xié)調平衡,指揮生產。
3、對重點工程和有隱患的采掘工作面重點調度,做好隱患地點的排查工作,特別是高溫火點、瓦斯、探放水以及工作面初放、安裝、回撤、巷道貫通等情況。
4、協(xié)助生產副礦長開好安全生產平衡會,合理安排生產,督促、檢查各單位對安全隱患的整改落實情況。
5、對各種事故組織調查分析,總結事故教訓,并傳達落實到基層單位,杜絕類似事故的發(fā)生。
6、堅持按章指揮,抓好礦井安全檢查和停產檢修工作。
7、堅持深入現(xiàn)場,掌握安全情況和動態(tài),發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改。
8、認真抓好“雨季三防”方案實施工作。
9、收集匯總本部門安全生產工作信息,并及時將有關安全生產情況匯報給四級網(wǎng)格和網(wǎng)格管理領導組辦公室。
10、完成上級交辦的其他工作。
七)張繼光為監(jiān)控中心主任,是本公司網(wǎng)格化管理領導組成員,網(wǎng)格級別為五級。
1、負責本礦安全信息網(wǎng)絡的運行、維護、檢查和管理工作;
2、嚴格執(zhí)行各種職責和崗位責任制,制定工作要求、工作目標、建立健全各項管理制度;
3、負責檢查本公司監(jiān)控室各項工作;
4、負責落實上級下達監(jiān)管處理決定書,及時回復;
5、負責管理本公司維檢員和監(jiān)控員的工作;
6、負責確保煤礦監(jiān)控室各項記錄的完整,準確有效,并及時歸檔;
8、負責提高煤礦監(jiān)控室人員工作能力和業(yè)務素質。
9、收集匯總本部門安全生產工作信息,并及時將有關安全生產情況匯報給四級網(wǎng)格和網(wǎng)格管理領導組辦公室。
10、完成上級交辦的其他工作。
一)宣傳發(fā)動階段(2014年3月1日--4月15日)。
全面開展社區(qū)網(wǎng)格化管理宣傳工作,宣傳重點為實施網(wǎng)格化管理的目的意義、方式方法、典型經(jīng)驗等。要通過層層動員,統(tǒng)一思想,堅定信心;通過不斷學習,反復磨合,明確思路;通過制定方案,細化網(wǎng)格、優(yōu)化流程、實化考核,為實行網(wǎng)格化管理做好各項準備工作。
二)全面推進階段(2014年4月15日--6月30日)在宣傳發(fā)動的基礎上,全面開展網(wǎng)格化管理工作。借鑒實施網(wǎng)格化管理先進典型的經(jīng)驗,因地制宜,勇于創(chuàng)新,建立起一套適合自身實際、便于實施管理、滿足需求的網(wǎng)格化管理組織體系,并在實踐中不斷修改完善。
三)鞏固提高階段(2014年6月30日--9月1日)。
六、工作要求。
1、提高思想認識,加強組織領導。
質安全、建立安全生產長效機制的需要。各科室要充分認識、高度重視此項工作,嚴格按照領導組的統(tǒng)一安排,結合實際情況,創(chuàng)新工作措施,認真組織實施,確保工作措施到位,取得實效。
2、強化獎懲,實現(xiàn)全面督導。
根據(jù)各部門的匯報和監(jiān)督抽查情況,每季度對所轄隊組、班組安全生產網(wǎng)格化管理工作情況進行通報。對好的安全管理方法進行宣傳和弘揚;對安全管理的新問題新思路進行探討;對有關工作人員履行安全管理職責不到位,導致發(fā)生生產安全事故的,依照有關規(guī)定進行處罰。
3、注重實效,確保工作到位。
各礦要制定從企業(yè)法人、企業(yè)負責人、分管負責人、部門負責人、區(qū)隊負責人到班組負責人的網(wǎng)格化監(jiān)管工作表,并于9月1日前上報公司;及時采集各部門網(wǎng)格化信息數(shù)據(jù),逐步建立健全本公司五級安全監(jiān)管網(wǎng)絡體系。
網(wǎng)格化管理工作實施方案篇二十一
為進一步創(chuàng)新服務方式,健全服務網(wǎng)絡,激活社區(qū)資源,強化服務功能,改進和加強全區(qū)社會管理,根據(jù)縣委、縣政府關于加強和創(chuàng)新社會管理的決策部署,按照《全市推行城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的實施意見》結合開發(fā)區(qū)實際,現(xiàn)就xx街道推行社區(qū)網(wǎng)格化管理工作制定方案如下:
一、指導思想。
全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,樹立以人為本、服務為先的理念,健全新型社區(qū)管理和服務體制,強化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務功能,充分發(fā)揮社區(qū)組織的作用,實現(xiàn)管理與服務的有機統(tǒng)一,不斷提升社區(qū)工作科學化水平和人民群眾幸福指數(shù),為建設富強、文明的開發(fā)區(qū)奠定堅實基礎。
二、工作目標。
今年內對東關等十個城市社區(qū)全面實行網(wǎng)格化管理,重點培育一批網(wǎng)格化工作特色明顯、成效顯著的品牌社區(qū)。通過社區(qū)管理體制機制的創(chuàng)新和實踐,加強黨組織核心作用,建立科學的分工協(xié)作機制、高效的工作運行機制、規(guī)范的監(jiān)督考核機制、創(chuàng)新的培訓教育機制,實現(xiàn)社區(qū)管理的扁平化、精細化、信息化,做到情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層,讓社區(qū)真正成為服務居民、凝聚居民、引導居民的和諧家園。
三、基本原則。
以“管理權限下放、管理力量下沉”為方向,按照條塊結合,以塊為主;上下聯(lián)動,整體推進;重心下沉,夯實基層;以人為本,突出民生;一崗多責,一專多能;優(yōu)化流程,高效便捷;公開公正,規(guī)范透明;統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調的原則,靈活機動,因地制宜,由黨建辦具體指導各社區(qū)開展網(wǎng)格化管理工作。
四、工作方法。
一是合理劃分網(wǎng)格。按照任務相當、方便管理、界定清晰、責任明確的原則,設置網(wǎng)格管理小組,網(wǎng)格間有機銜接、不留空白。以300戶左右為標準設置網(wǎng)格,以黨小組為單位,每個黨小組選出一名網(wǎng)格員,形成居民委員會——網(wǎng)格管理小組——以網(wǎng)格員為線條,以社區(qū)黨總支為核心的條塊結合的社區(qū)管理模式。
二是定人定崗定責?!岸ㄈ恕?,就是明確一名社區(qū)工作人員作為網(wǎng)格責任人,實行包保到位,承擔網(wǎng)格管理職責。網(wǎng)格責任人進行公示,方便服務群眾,接受群眾監(jiān)督?!岸◢彙?,就是將巡查作為網(wǎng)格責任人的日常工作,堅持每天巡查,實現(xiàn)人到格中去,在網(wǎng)格中察民情、訪民意、解民憂、促和諧?!岸ㄘ煛?,就是明確網(wǎng)格管理的職責內容,不僅包括市容管控、環(huán)境衛(wèi)生,還將民政、計生、就業(yè)、社保、創(chuàng)建、綜治、黨建、文化、民生工程、違建巡查等內容納入網(wǎng)格。隨著社區(qū)條件的改善,逐步把醫(yī)療、法律、家政、心理咨詢等服務納入網(wǎng)格,進一步豐富和拓展網(wǎng)格內容。三是健全工作流程。各社區(qū)結合自身實際,以網(wǎng)格信息庫、基礎臺賬、民情日志等形式,建立有人巡查、有人報告、有人負責、有人解決、有人督查的“五有”工作機制,實現(xiàn)事在網(wǎng)中辦。對一般性工作:網(wǎng)格責任人現(xiàn)場處理,登記備案;協(xié)調性工作:網(wǎng)格責任人現(xiàn)場受理,帶回社區(qū)商處,處理結果報街道相關科室,反饋服務管理對象;突發(fā)性工作:網(wǎng)格責任人立即上報,街道、社區(qū)相關部門緊急處理,網(wǎng)格責任人現(xiàn)場跟蹤;審批性工作:網(wǎng)格責任人掌握信息,社區(qū)受理中心受理界定。
四是強化居民自治。重視發(fā)揮社區(qū)成員代表大會對社區(qū)網(wǎng)格化管理工作的宣傳、支持、監(jiān)督作用。社區(qū)積極探索在原有的社區(qū)代表大會和居民委員會之間增設“社區(qū)議事委員會”,承擔部分議事、決策職能,構建社區(qū)成員代表大會——社區(qū)議事委員會——社區(qū)居民委員會“三位一體”的分層決策管理體制,做到?jīng)Q策、議事、監(jiān)督權與執(zhí)行、操作權的分離。社區(qū)議事委員會作為社區(qū)成員代表大會的常設機構,是社區(qū)成員充分表達自己意愿,對社區(qū)事務行使決策、議事、監(jiān)督權的最高組織形式,其成員由代表大會選舉,根據(jù)社區(qū)規(guī)模大小,一般由5—7名委員組成。社區(qū)議事會按季或根據(jù)需要臨時召開,對在社區(qū)管理服務中出現(xiàn)的重難點問題進行協(xié)調處理,提出對社區(qū)網(wǎng)格化管理的工作要求和建議,監(jiān)督社區(qū)網(wǎng)格化管理的實施效果是否令群眾滿意。通過社區(qū)議事會鼓勵、引導居民深入?yún)⑴c社區(qū)事務,進一步提高居民自我服務、自我管理的能力。
五是嚴格考核問責。制定考核辦法,建立對社區(qū)網(wǎng)格管理小組的、考核機制,實行定期考核和通報、總評制度,實行責任倒查。將考評結果計入月績效考核和年終目標管理考核。
(一)宣傳發(fā)動階段(2011年9月)。
全面開展社區(qū)網(wǎng)格化管理宣傳工作,宣傳重點為實施社區(qū)網(wǎng)格化管理的目的意義、方式方法、典型經(jīng)驗等。各社區(qū)要通過層層動員,統(tǒng)一思想,堅定信心。通過不斷學習,反復磨合,明確思路;通過制定方案,細化網(wǎng)格、優(yōu)化流程、實化考核,為實行社區(qū)網(wǎng)格化管理做好各項準備工作。
合自身實際、便于實施管理、滿足群眾需求的網(wǎng)格化管理組織體系,并在實踐中不斷修改完善。
(三)鞏固提高階段(2012年3月—4月)。
開展“社區(qū)網(wǎng)格化管理雙向點評”活動,實行區(qū)相關部門對街道、街道對社區(qū)、社區(qū)對網(wǎng)格的向下點評,以及群眾對網(wǎng)格、網(wǎng)格對社區(qū)、社區(qū)對街道、街道對區(qū)相關部門的向上點評,分別從網(wǎng)格劃分是否科學、流程設計是否恰當、責任劃分是否明確、考核獎懲是否到位、工作作風是否扎實、工作實效是否顯著、群眾是否滿意等方面展開點評。根據(jù)點評結果,查找實行網(wǎng)格化管理中出現(xiàn)的問題,總結好的經(jīng)驗做法,制定修改完善措施,不斷鞏固提高社區(qū)網(wǎng)格化管理的工作成效。
(四)驗收評比階段(2012年5月—6月)。
開展全區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作評比表彰工作,組成評選委員會,采取民意測評、實地考察、查看軟件等方式,評選出在社區(qū)網(wǎng)格化管理方面成績突出、效果明顯、帶動作用強的社區(qū),給予一定表彰獎勵,鼓勵全區(qū)社區(qū)在已有的基礎上更深入、全方位推進網(wǎng)格化管理。
五、工作要求。
社區(qū)要建立周例會制度,加強工作調度,協(xié)調解決社區(qū)網(wǎng)格化工作中遇到的問題。
(二)加強教育培訓。為了有效推進社區(qū)網(wǎng)格化管理工作,很重要的一環(huán)就是要高度重視學習培訓工作。要分層次、分類別持續(xù)不斷地開展學習培訓工作,提高網(wǎng)格責任人的素質和能力。有計劃開展政策法規(guī)、業(yè)務知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓。網(wǎng)格管理人員要自覺加強相關政策、知識和技能的學習,努力提高自身素質,更好地完成社區(qū)網(wǎng)格化管理工作任務,做到政策、流程及電腦操作技術等應知應會、一專多能。
(三)做好工作銜接。處理好探索與完善的關系,網(wǎng)格責任人盡快熟悉業(yè)務、獨當一面,網(wǎng)格責任人在履行好網(wǎng)格工作責任的同時,對各項中心工作等要服從調度、通力協(xié)作。
(四)認真考核獎懲。網(wǎng)格化管理將嚴格進行獎懲,定期與不定期進行督導檢查,對工作開展好的社區(qū)進行表彰獎勵。對長期不能適應工作要求的網(wǎng)格責任人,按照社區(qū)管理規(guī)定予以轉崗、辭退。要自覺接受上級監(jiān)督、內部監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督,對以權謀私、玩忽職守等行為要依法依規(guī)嚴肅處理。
網(wǎng)格化管理工作實施方案篇二十二
為了全面加強和創(chuàng)新社會管理,構建網(wǎng)格化管理新機制,健全服務網(wǎng)格,提升社會管理工作能力和水平,更好的推動科學發(fā)展,結合==街道辦事處實際,現(xiàn)制定如下方案。信息采集。網(wǎng)格工作站工作人員主動收集網(wǎng)格內人口變動信息、房屋變動信息、單位組織變動信息、就業(yè)信息、矛盾糾紛信息等基礎信息數(shù)據(jù)。分類整理。對收集到的各類信息數(shù)據(jù)按照人、地、物、事、組織等類別進行分類登記。及時處理。對收集分類后的信息進行處理,及時登記錄入,對于需要解決和辦理的事項及時協(xié)調解決和辦理,如對矛盾糾紛進行調處,對安全隱患進行治理等。對不能解決和辦理的及時上報社區(qū)或辦事處解決和辦理。辦結歸檔。對各類信息處理后要及時進行整理歸檔,以便查詢。
注重宣傳報道。
1、辦事處要組織社區(qū)通過向群眾發(fā)放連心卡、網(wǎng)格化服務管理宣傳卡,組建義務宣講工作組,辦黑板報、宣傳欄,掛橫幅標語等宣傳方式,對社區(qū)網(wǎng)格化服務管理工作大力宣傳,讓群眾6記住服務項目、辦事流程、網(wǎng)格工作站人員和電話,提高群眾的知曉率;讓群眾感受到這種管理模式給自身帶來的好處,激發(fā)群眾熱情和積極性,使群眾主動參與到社會事務管理、社會治安群防群治等工作中來,形成強大合力。,)要注重收集、整理好的做法、典型經(jīng)驗,以便各社區(qū)相互學習、相互借鑒、共同提高,推進整個工作的開展。2、全街道各部門要及時召開動員會,讓本單位本部門、本社區(qū)的干部職工、群眾充分認識到網(wǎng)格化服務管理工作對創(chuàng)新社會管理,提高群眾安全感、滿意度的重大意義,主動向周圍的親戚朋友宣傳,讓更多的人成為“宣傳員”,成為工作開展的“助推員”。
六、實施步驟動員啟動階段。
辦事處要根據(jù)本方案的要求,結合本地實際,制訂詳細具體的實施方案,召開動員會議,啟動社區(qū)網(wǎng)格化服務管理工作。
辦事處要根據(jù)已制訂的實施方案,認真落實網(wǎng)格工作站建設,整合各方面力量,組織開展社區(qū)網(wǎng)格化服務管理工作。
考核驗收階段。
加強機制建設,建立完善社區(qū)網(wǎng)絡化服務管理工作“統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)調運轉、責任落實、反應快速”的運行機制。各級網(wǎng)格管理機構要在工作開展過程中,逐步建立起相應的協(xié)調處理機制。尤其網(wǎng)格工作站要通過建立健全機制,使矛盾糾紛排查調處、社會治安防控防范、法制宣傳教育、環(huán)境衛(wèi)生整治等各項工作和惠民利民服務事項的辦理制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化。
落實經(jīng)費保障。
黨工委、辦事處將根據(jù)各網(wǎng)格化服務管理工作站運行情況,在工作經(jīng)費上給予大力支持,保證每個網(wǎng)格工作的正常運行。
為貫徹落實省委、省政府《關于實施環(huán)境治理攻堅行動的意見》、省環(huán)境治理工作領導小組辦公室《關于強化政府主體責任建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實施意見》和《******強化政府主體責任建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實施意見》文件精神,有效強化地方政府環(huán)境監(jiān)管主體責任,創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機制,實現(xiàn)大氣、水和土壤等環(huán)境質量的改善,根據(jù)我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、指導思想。
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機制為切入點,以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質量、保障環(huán)境安全”為目標,以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點,形成“政府實施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調、相關部門各負其責、社會各界廣泛參與”的工作格局,實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細化、長效化,從源頭減少環(huán)境隱患,促進區(qū)域環(huán)境安全,提升生態(tài)環(huán)境質量,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。
二、目標任務。
按照“屬地管理、分級負責、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的原則,以政府為責任主體,在全鎮(zhèn)建立“橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系。通過體系的建立和實施,推動環(huán)境監(jiān)管關口前移,實現(xiàn)對各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內容的全方位、全覆蓋、無縫隙理,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患,達到確保區(qū)域環(huán)境安全的目的。
三、
網(wǎng)格體系劃分原則1由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織,建立鎮(zhèn),責任主體為鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)管委;村,責任主體為村委會班子成員,分片負責網(wǎng)格內環(huán)境監(jiān)管任務。
1、實行“五定”。即:定區(qū)域、定人員、定職責、定任務、定獎懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體,并公開公示。2、建立責任制。鎮(zhèn)與村之間要簽訂責任狀,明確工作任務和獎懲措施。橫向之間要加強協(xié)調,建立聯(lián)動機制,認真履行監(jiān)管職責。
3、構建環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)。運用現(xiàn)代信息技術,縣、鎮(zhèn),構建網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)。
網(wǎng)格職責。
二級網(wǎng)格:我鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)對轄區(qū)內環(huán)境保護工作負監(jiān)管責。
任,負責指導三級網(wǎng)格的建立和運行;及時上報、制止轄區(qū)內生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環(huán)境綜合整治等環(huán)境違法行為,并進行調查處理,按要求填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺相關信息。
三級網(wǎng)格:負責對轄區(qū)內各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等行為進行定期巡查,及時發(fā)現(xiàn)、制止、上報環(huán)境違法行為。填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺相關信息,建立數(shù)據(jù)庫臺帳。
網(wǎng)格運行。
1、巡查:網(wǎng)格責任人員和環(huán)保監(jiān)督員要對轄區(qū)內排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環(huán)境綜合整治等定期進行巡查和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級網(wǎng)格進行報告,協(xié)助調查和解決環(huán)境違法行為。
2、查處:接到環(huán)境違法行為的報告后,及時協(xié)調上級相關部門調查處理。23、反饋:對環(huán)境違法問題的查處結果要配合相關部門及時答復相關人員,按要求進行公開,同時將查處結果告知下級網(wǎng)格責任主體。4、監(jiān)督:、紀檢監(jiān)察監(jiān)督:發(fā)揮行政監(jiān)督作用,保障三級網(wǎng)格體系正常運行,對失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責任的,嚴格按照相關規(guī)定進行問責。、社會輿論監(jiān)督:充分發(fā)揮新聞媒體、環(huán)保監(jiān)督員和廣大人民群眾的作用,利用報紙、電視、網(wǎng)絡等宣傳環(huán)境保護法律法規(guī),揭露和批評環(huán)境違法行為,促進增強公眾環(huán)境意識,鼓勵公眾參與環(huán)境保護,保障群眾的知情權和監(jiān)督權。
5、評價:各級網(wǎng)格每季度對本級網(wǎng)格運行情況進行自評,二級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格進行評價,研究改進措施,評價結果逐級上報。
四、職責分工。
鎮(zhèn)政府及相關部門及各村委會按照法律法規(guī),認真履行環(huán)境監(jiān)管職責,重點做好以下工作:鎮(zhèn)政府:負責轄區(qū)內“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運行,履行環(huán)境保護監(jiān)督管理職責,組織開展對轄區(qū)內生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環(huán)境綜合整治等監(jiān)管工作,監(jiān)督轄區(qū)內企業(yè)對被污染的環(huán)境進行整治修復。
鎮(zhèn)環(huán)保站:接受上級環(huán)保部門的業(yè)務指導,制定轄區(qū)內環(huán)境監(jiān)管計劃,全面排查和參與處理各類環(huán)境問題;調查和處理本行政區(qū)域內環(huán)境污染糾紛和環(huán)境信訪事項,協(xié)助政府開展環(huán)境污染隱患排查工作,對企業(yè)應急管理工作進行現(xiàn)場檢查,嚴防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生;建立健全環(huán)境監(jiān)管檔案,對所有污染源和處理的環(huán)境問題文件組卷歸檔;定期向鎮(zhèn)政府和上級環(huán)保機構報告轄區(qū)內環(huán)境和監(jiān)管情況,重要情況隨時報告。
制止、上報;負責調解轄區(qū)內環(huán)境污染糾紛,減少環(huán)境信訪數(shù)量;負3責轄區(qū)內秸稈禁燒和農村環(huán)境綜合整治等工作,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內發(fā)生污染及出現(xiàn)新的污染源,要及時報告上級政府和環(huán)保部門;及時向政府和環(huán)保部門反映群眾對環(huán)境質量的需求,以及對環(huán)境保護工作的意見、建議和要求。
紀檢辦:負責對網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系工作的落實情況進行督導監(jiān)察(依法依規(guī)查處環(huán)境保護工作中的違紀違法行為,會同環(huán)保部門對上級和本級政府部署的重大環(huán)保工作進行督查。
派出所:依法負責社會生活噪聲監(jiān)督管理,做好環(huán)境污染事故和環(huán)境信訪事件的維穩(wěn)工作,配合環(huán)保部門加大執(zhí)法力度,依法查處或協(xié)調查處環(huán)境污染事故、違法行為等刑事案件和治安案件。
國土所:加強對自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護和礦山環(huán)境的治理恢復實施監(jiān)督管理,負責查處或協(xié)調查處無證開采及達不到最小開采規(guī)模的礦山,加大對鐵選企業(yè)的巡查處理力度,負責對鎮(zhèn)域違法占地企業(yè)的協(xié)調查處上報。
財政所:將網(wǎng)格運行年度各項費用列入年度預算,包括數(shù)字網(wǎng)格化建立、聘請社會監(jiān)督員、環(huán)保信息員的經(jīng)費,并逐年加大資金投入,保障網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和正常運行,提升環(huán)境監(jiān)管能力和水平。
水利站:加強對河道非法排污的巡查,協(xié)助環(huán)保部門加強對河道排污口及飲用水源保護區(qū)違規(guī)排污口的監(jiān)督管理。
農業(yè)站:依法加強農村面源污染治理,推廣使用綠色環(huán)保長效緩施化肥和提高化肥使用效率,選用高效低毒低殘留的農藥,有效減少對環(huán)境的污染。
安監(jiān)辦:負責依法查處危險化學品生產企業(yè)違反安全生產法律法規(guī)的行為,以及礦山尾礦庫安全生產相關監(jiān)督管理工作,防范安全生產事故次生環(huán)境突發(fā)事件。對違法生產的企業(yè),向相關部門移交移送,建立并完善部門聯(lián)動機制,嚴防安全生產事故發(fā)生。城建辦:負責施工工地噪聲及揚塵污染等具體管理工作。加強城市生活垃圾處理設施的建設和管理,將環(huán)境保護列為城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要4內容。
食安辦:負責做好餐飲、娛樂業(yè)油煙污染治理。
城管中隊:負責做好露天燒烤、占街小吃店、垃圾焚燒、社會生活噪聲污染治理。
電力部門:全面清理違法建設、違法生產企業(yè)的供電情況,禁止對這類企業(yè)違規(guī)供電,對取締和關停的企業(yè)采取有效措施,使其喪失生產能力;負責執(zhí)行政府有關部門做出的對淘汰、關停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施的決定。
工商所:管理轄區(qū)內的集貿市場,在《營業(yè)執(zhí)照》年檢工作中,嚴格審查企業(yè)的經(jīng)營范圍,對擅自增加需進行環(huán)境影響評價審批項目的,要求其辦理變更登記。對因違反環(huán)境保護法律法規(guī)和國家產業(yè)政策,被政府部門責令停業(yè)、關閉的各類違法主體,依法注銷登記手續(xù),對拒不辦理的,依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照;對無證經(jīng)營的違法排污企業(yè),移交相關部門依法處理。
五、保障措施。
加強組織領導。成立******環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作領導小組,組長由鎮(zhèn)黨委書記****擔任,副組長由鎮(zhèn)長*****、黨委副書記*****和園區(qū)常務副主任*****擔任,其他班子成員為成員。領導小組下設辦公室,辦公室主任由環(huán)保站站長賈興東擔任,切實做好網(wǎng)格區(qū)域內環(huán)保工作。
完善制度。
1、建立網(wǎng)格化管理制度。強化鎮(zhèn)村兩級及各部門的責任落實,明確網(wǎng)格責任主體巡查、報告、查處的時限、標準等工作要求,制定獎懲措施,保障二、三級網(wǎng)格的高效運轉。2、建立聯(lián)席會議制度。傳達貫徹上級有關環(huán)境保護工作的方針、政策;研究、制定環(huán)境保護年度計劃、責任目標;協(xié)調解決環(huán)境保護工作中遇到的熱點、難點、重點問題;督促、檢查、考核各成員單位履行環(huán)保工作情況;研究協(xié)調解決跨部門、跨行業(yè)的環(huán)境污染和5環(huán)境破壞的防治工作等。原則上每季度召開一次,可根據(jù)環(huán)境保護工作的需要調整召開時間。
3、建立聯(lián)合執(zhí)法制度。負責對環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法行動實施統(tǒng)一協(xié)調調度,研究行動中的重大問題,制定行動方案,督辦重點案件。主要內容包括:環(huán)境安全監(jiān)管的重點、難點、熱點問題以及重大節(jié)假日、重大會議、重大社會活動期間的環(huán)境安全等開展聯(lián)合執(zhí)法;整治違法排污企業(yè)、整治醫(yī)療廢物儲存加工企業(yè)等大型環(huán)保專項行動的聯(lián)合執(zhí)法;突發(fā)或其他緊急環(huán)境安全事件的聯(lián)合執(zhí)法。各相關部門要充分發(fā)揮各自職責,加強協(xié)調配合,堅持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查及案件移送制度,形成執(zhí)法合力,整治突出環(huán)境問題,確保環(huán)境安全。
4、完善移交移送制度。嚴格落實鎮(zhèn)村兩級及相關所站在環(huán)境監(jiān)管工作中的職責和任務,建立和完善移交移送制度,在規(guī)定時間內協(xié)調相關部門調查處理并及時反饋處理結果,有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。
5、建立信息報告制度。按工作要求和時限,上報開展情況。
6、建立信息公開制度。及時公布網(wǎng)格化體系建設情況,各級網(wǎng)格的職責和責任人員,以及環(huán)境信訪查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。
嚴格問責。
要積極推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設,嚴格落實地方政府對轄區(qū)內環(huán)境質量負責的要求,強化相關部門的環(huán)境監(jiān)管責任。對未按要求完成工作任務的將給予通報批評。將此項工作納入村干部環(huán)保目標考核。不履行或不正確履行環(huán)境保護職責的行為,將嚴格按照省紀委、監(jiān)察廳出臺的《關于對損害生態(tài)環(huán)境行為實行問責的暫行規(guī)定》進行問責。對涉嫌犯罪的,將依據(jù)《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,移交司法機關追究刑事責任。
******人民政府2013年12月30日6篇3:衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格化管理工作實施方案各科室、站:為進一步完善我省衛(wèi)生監(jiān)督體系建設,深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,推進衛(wèi)生監(jiān)督管理創(chuàng)新,夯實衛(wèi)生監(jiān)督工作基礎,構建衛(wèi)生監(jiān)督長效監(jiān)管機制,更好的實施衛(wèi)生部《關于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的若干規(guī)定》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制若干規(guī)定》以及相關衛(wèi)生法律法規(guī),按照四川省衛(wèi)生廳《關于全省衛(wèi)生監(jiān)督工作實行網(wǎng)格化管理的通知》和資陽市衛(wèi)生局文件要求,結合實際,特制定我隊衛(wèi)生監(jiān)督工作網(wǎng)格化管理實施案。
一、指導思想。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,從維護人民健康利益出發(fā),以全面強化政府公共衛(wèi)生監(jiān)管職能,加強醫(yī)療行業(yè)和社會公共衛(wèi)生監(jiān)督,提高衛(wèi)生行政執(zhí)法能力為核心,以改革和完善衛(wèi)生監(jiān)督體制,構建衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管長效機制為重點,積極探索、創(chuàng)新監(jiān)管模式,通過監(jiān)管工作的網(wǎng)格化、制度化、責任化和規(guī)范化,提高監(jiān)督頻次,努力建設和適應依法行政和維護社會經(jīng)濟秩序需要的縣城、中心場鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格體系。
二、工作目標。
本著依法行政、精簡、效能、統(tǒng)一的原則,結合實際,有機整合現(xiàn)有衛(wèi)生監(jiān)管人力、物力資源,按照“縱向抓延伸,橫向抓覆蓋”的工作思路,逐步建立“權責明確、任務清晰、流程規(guī)范、運轉靈活”的工作機制,建立起“縱橫交錯、全面覆蓋、分級管理、層層履責、網(wǎng)格到底、責任到人”的網(wǎng)格化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡,建立起科學的衛(wèi)生監(jiān)督工作評價體系和考核辦法。健全執(zhí)法責任制,落實獎懲和責任追究制,提升衛(wèi)生監(jiān)督員綜合執(zhí)法水平,促進衛(wèi)生監(jiān)督效能明顯提高。實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作爭資陽第一、創(chuàng)省一流、卓越發(fā)展。
實施范圍:承擔衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務的科室、站。
網(wǎng)格劃分:按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理劃網(wǎng)、網(wǎng)內履職、層層落責”的工作方針,堅持“誰監(jiān)督、誰負責”原則,實行分片包干制,將管轄范圍所涉及的食品、化妝品、消毒產品、生活飲用水及涉及飲用水衛(wèi)生安全產品、公共場所、職業(yè)、放射、學校衛(wèi)生、傳染病防治工作、醫(yī)療機構和采供血機構及其執(zhí)業(yè)人員等各項監(jiān)督任務合理劃分網(wǎng)格,做到任務包干、責任到人。
辦公室:負責簡城鎮(zhèn)順城街和新市片區(qū)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。財務科:負責簡城政府街和石板片區(qū)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。
應急科:負責簡城新民街和西峰嶺羊肉美食街的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。簡城衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督站:負責簡城城區(qū)和石橋鎮(zhèn)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。石盤衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督站:負責石盤、養(yǎng)馬、賈家片區(qū)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。三岔衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督站:負責三岔、鎮(zhèn)金片區(qū)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。禾豐衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督站:負責禾豐、三合鎮(zhèn)、普安鄉(xiāng)、平泉、云龍片區(qū)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。
青龍衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督站:負責青龍、平武、東溪、三星片區(qū)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。
助理監(jiān)督員:各中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心的助理監(jiān)督員協(xié)助網(wǎng)格監(jiān)督員完成各項監(jiān)督任務。落實責任:按照工作要求,認真落實網(wǎng)格管理職責,簽訂責任書,建立衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格管理公示制,在各監(jiān)管單位推行衛(wèi)生信息公示制。
四、工作職責。
大隊領導作為網(wǎng)格化管理領導人,要認真履行領導職能,對網(wǎng)格的各項監(jiān)管工作的落實情況進行檢查督導,對影響網(wǎng)格化管理的突出問題進行分析研究,確保網(wǎng)格化管理工作的順利進行。
科室、站負責人作為片區(qū)網(wǎng)格責任人,要全面掌握分管網(wǎng)格日常監(jiān)管工作的基本情況,計劃、組織落實各項監(jiān)管任務,解決和反饋日常監(jiān)管中出現(xiàn)的突出問題,對各分管網(wǎng)格的日常工作進行巡查和考核,組織網(wǎng)格內違法行為的查處工作。
衛(wèi)生監(jiān)督員作為網(wǎng)格內監(jiān)管的責任人,要負責網(wǎng)格內監(jiān)管單位的依。
法監(jiān)管,掌握監(jiān)管單位的基本情況,負責日常衛(wèi)生監(jiān)督和工作信息的收集、核實、報告,受理舉報、投訴,對網(wǎng)格內違法案件進行查處以及食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調查處置等具體工作。通過網(wǎng)格化,使每名責任人做到網(wǎng)格內監(jiān)管任務、監(jiān)管行業(yè)底數(shù)、監(jiān)管單位情況和監(jiān)管責任“四清楚”。
建立網(wǎng)格化管理制約機制?;榭平M織對科室、隊、站監(jiān)督工作進行稽查,形成以稽查為抓手的新型衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務工作評估考核機制,推動衛(wèi)生監(jiān)督工作網(wǎng)格化管理的規(guī)范運行。
嚴格執(zhí)法責任制、建立責任追究和獎勵機制。建立起層層抓落實的責任體系,對所劃片的“網(wǎng)格”負責,分工不分家,協(xié)調配合,統(tǒng)一行動,統(tǒng)一標準,互通信息,努力提高工作效率和質量。嚴格責任追究制,對不履行法定職責,濫用職權者,要嚴格追究;對因未履行或未盡監(jiān)管職責引發(fā)重大安全事故,以及造成重大不良社會影響的,要追究責任;對工作不力、行動遲緩、消級應付、工作推諉的科室及衛(wèi)生監(jiān)督員予以通報批評。
五、工作進度安排。
動員摸底階段:成立工作領導小組,制定具體實施方案,進行動員部署,將網(wǎng)格化管理的目標、任務、內容傳達到每名衛(wèi)生監(jiān)督員,開展公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務行業(yè)的調查摸底工作,摸清底數(shù),建立基礎檔案。
機制。
總結。
評估階段:將網(wǎng)格化管理工作是否做到領導重視到位,網(wǎng)格劃分到位、監(jiān)管責任到位,措施落實到位,信息報送到位進行總結、上報。同時,積極準備、迎接省、市的考核、評估和驗收。
六、工作要求。
實行網(wǎng)格化管理是提高社會管理科學化水平的重要途徑,是強化組織建設和創(chuàng)新社會管理的重要手段。按照市、區(qū)兩級的安排部署,為深入推進我鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新,健全服務網(wǎng)絡,強化服務功能,逐步創(chuàng)建和形成唐山特色的社會管理和公共服務新模式,結合實際,特制定本實施方案。
一、指導思想。
堅持以科學發(fā)展觀為指導,全面整合現(xiàn)有各類行政資源,以層級負責為基礎,以細分區(qū)域為平臺,以提高效率為目標,以“定位網(wǎng)格化、內容多元化、項目精細化、服務規(guī)范化、管理信息化”為管理手段,全面推行“三級網(wǎng)格、五項機制”的現(xiàn)代化網(wǎng)格化管理模式,實現(xiàn)社會管理由粗放向精細、靜態(tài)到動態(tài)、分散到集中、局部到全面的轉變,逐步實現(xiàn)管理的全覆蓋與服務的全方位,加強和提升全鎮(zhèn)社會管理與服務的綜合水平。
二、工作目標。
通過探索建立以“三級網(wǎng)格、五項機制”為主的社會管理新模式,實現(xiàn)轄區(qū)社會管理控制能力明顯增強;社會管理服務水平明顯提高;社會治安持續(xù)穩(wěn)定;經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化;人民群眾幸福感、安全感和滿意率明顯上升,打造“美好、宜居、幸福、和諧”新唐山。
三、組織領導。
公室,許燕同志兼任辦公室主任。辦公室具體負責網(wǎng)格化管理工作開展的統(tǒng)籌協(xié)調及日常工作,督促、檢查、收集、整理工作進展情況。
四、三級網(wǎng)格。
個網(wǎng)格。責任人為村民小組或居民小組網(wǎng)格長。繪制網(wǎng)格地圖。
鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新辦繪制全鎮(zhèn)網(wǎng)格圖,各村、山口社區(qū)以本轄區(qū)為單位繪制網(wǎng)格地圖,界定網(wǎng)格的四至范圍,建立網(wǎng)格檔案,做到人進戶、戶進房、房進網(wǎng)格、網(wǎng)格進圖,實行網(wǎng)格內全員、全地域、全事務管理。
落實網(wǎng)格職責。
工作的情況;將責任區(qū)內各類動態(tài)情況反饋至相關責任人,督促并協(xié)助其給予解決;認真做好網(wǎng)格化工作記錄。
明確服務內容。
三級網(wǎng)格即基礎網(wǎng)格是最重要環(huán)節(jié)。管理要實行“定格、定員、定責、定崗”的四定原則。每個網(wǎng)格員要努力做到“四知四能”情民意、知求助對象;能走訪調查、能宣傳發(fā)動、能解決矛盾、能贏得信任)。具體任務如下:1、負責網(wǎng)格內居民信息登記、社情民意收集、社會治安巡查、應急管理、矛盾糾紛調解、政策法規(guī)宣傳和組織居民參加活動。2、協(xié)助做好網(wǎng)格內與居民利益有關的社區(qū)黨建、社會治安、社區(qū)矯正、公共衛(wèi)生、社區(qū)教育、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、住房保障、城區(qū)管理、環(huán)境衛(wèi)生、文化體育、消費維權以及空巢老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權益保障等工作。3、對網(wǎng)格內供水、供電、供氣、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等區(qū)政服務單位的服務情況進行監(jiān)督、反饋,指導和監(jiān)督網(wǎng)格內的社會組織、業(yè)主委員會、物業(yè)服務公司開展工作,維護居民的合法權益。4、開展便民利民服務,面向空巢老年人、留守兒童、五保戶、殘疾人、家庭困難居民等弱勢群體,開展上門送溫暖、康復指導等服務;引領社區(qū)志愿者開展結對幫扶和一對多、多對一服務,社區(qū)“愛心超區(qū)”的慈善服務。5、圍繞社區(qū)文化建設需要和居民精神生活需求,組織豐富多彩,健康有益的文化,體育,科普,娛樂等服務活動。
建立公示制度。
建立網(wǎng)格管理服務公示制度,在每個建立公示制度網(wǎng)格內醒目位置設置網(wǎng)格區(qū)域管理圖和服務指示牌,公布網(wǎng)格管理服務工作人員姓名、聯(lián)系方式、工作內容、監(jiān)督電話;社區(qū)公共服務場所要設置網(wǎng)格區(qū)域平面圖和網(wǎng)格劃分圖,自覺接受社會和群眾監(jiān)督。網(wǎng)格員實行持證上崗。
五、五項制度。
本著“各司其職、各負其責”的精神,構建“排查報送、處置反饋、信息管理、督查考核、獎懲表彰”配套工作機制,保障三級網(wǎng)格化的正常運轉。
排查報送機制。
1、鎮(zhèn)政府各部門應結合工作實際,將工作領域所需求的信息內容分解至社區(qū),各級網(wǎng)格責任人須切實履行工作職責,按規(guī)定要求定期在責任網(wǎng)格內開展信息排查工作。
2、網(wǎng)格責任人應當整合責任區(qū)內各類信息資源,創(chuàng)建臺帳式的網(wǎng)格化管理系統(tǒng),并實行動態(tài)化管理。
3、三級網(wǎng)格為排查主要環(huán)節(jié),網(wǎng)格責任人應認真做好信息記錄工作,每個工作日如實填寫網(wǎng)格化管理工作日志,全面掌握責任區(qū)內基本情況,做到民情動態(tài)“全了解”。
4、三級網(wǎng)格責任人將排查收集的問題與信息,整理后按“區(qū)分責任、分口處理”的原則,屬于社區(qū)職責范圍內的報送社區(qū)責任干部,督促并協(xié)助該責任人在規(guī)定時限內給予解決和反饋;屬于社區(qū)職責范圍外的上報二級網(wǎng)格責任人與鎮(zhèn)相關部門。
5、二級網(wǎng)格責任人應當堅持ab崗工作制,相互協(xié)調工作時間定期深入社區(qū),切實做好社區(qū)內信息動態(tài)的登記,認真記錄網(wǎng)格化管理工作日志。
6、二級網(wǎng)絡責任人收到三級網(wǎng)格報送的相關問題后,應當根據(jù)“分口處理”原則,在一個工作日內報送鎮(zhèn)相關部門并認真做好記錄,督促并協(xié)助鎮(zhèn)相關部門在規(guī)定時限內給予解決。
信息管理機制1、全鎮(zhèn)在網(wǎng)格化管理中建立信息臺賬系統(tǒng),實現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格數(shù)字化管理。
2、信息臺賬系統(tǒng)堅持以“一個網(wǎng)格一本臺賬、一項工作一組數(shù)據(jù)”為原則,使網(wǎng)格內各類數(shù)據(jù)信息科學、直觀。
3、信息臺賬系統(tǒng)實行電子版本與紙質版本相結合,電子版本作為數(shù)據(jù)更新庫;紙質版本便于深入網(wǎng)格排查時隨手攜帶。
4、信息臺賬系統(tǒng)實行分類管理,以工作性質為尺度區(qū)分為黨群組織、經(jīng)濟財政、綜治司法、社會事務、人口計生、勞動保障、城區(qū)管理、文教體育等八大項,以及若干小項。
5、信息臺賬系統(tǒng)實行條塊結合式的雙向管理。在鎮(zhèn)政府層面,社會管理創(chuàng)新辦公室負責全鎮(zhèn)總臺賬的管理,各部門負責對口領域的單項臺賬管理;在村、社區(qū)層面,書記、主任負責總臺賬的管理,各職能社區(qū)干部負責對口領域的單項臺賬以及三級網(wǎng)格責任區(qū)的綜合臺賬管理。
6、信息臺賬系統(tǒng)實行動態(tài)管理。各級網(wǎng)格責任人應當做好信息臺賬系統(tǒng)的管理,堅持做到有變化時即時充實更改,無變化時定期調整維護,使信息臺賬系統(tǒng)隨著工作的進展而變化。
處置反饋機制。
1、排查收集的各類信息與問題,必須本著“務實、快速、高效”的原則給予處置。
2、在處置責任上,涉及到駐片區(qū)單位之間、居民與駐片區(qū)單位之間、居民與居民之前的事務,原則上由網(wǎng)格責任領導牽頭處理;涉及到區(qū)、鎮(zhèn)職能部門的事務,原則上由鎮(zhèn)相關部門牽頭處理。3、在處置時效上,屬社區(qū)職責范圍內的,一般在3個工作日內給予解決,屬鎮(zhèn)機關部門職責范圍內的,一般在5個工作日內給予解決,如特殊情況短期內難以解決,應當及時注明原因。
4、在處置協(xié)調上,如問題超出鎮(zhèn)職責范圍,應當在,1個工作日內報送區(qū)相關職能部門,并及時將處置進展情況給予反饋。
1、鎮(zhèn)黨委、政府對網(wǎng)絡化管理運轉情況實行督查考核,確保該管理模式做到有效、實效、高效。
2、督查考核機構:鎮(zhèn)督查考核組負責督查二、三級網(wǎng)格運轉情況,并安排交叉開展社區(qū)之間的督查考核工作。
3、督查考核對象:各級網(wǎng)格責任人??己思殑t另行規(guī)定。獎懲表彰機制。
對網(wǎng)絡化管理運轉情況實行激勵機制,獎懲以督查考核結果為依據(jù)。1、在網(wǎng)絡化管理中表現(xiàn)突出的社區(qū)與社區(qū)干部給予表彰。
2、在責任劃分上,各社區(qū)網(wǎng)格化管理執(zhí)行不到位,首先追究社區(qū)書記、主任責任,再次依據(jù)職責劃分追究各工作人員責任。在信息排查上,不能切實履行職責掌握網(wǎng)格動態(tài)情況者,給予通報批評;在處置反饋上,不能按規(guī)定時限辦結并反饋者,給予通報批評;因處置失當而造成不良影響者,視情節(jié)給予處分。在督查排名上,連續(xù)三次在季度評比中位列后兩名的社區(qū),給予通報批評等相應處罰。
六、工作步驟。
第一階段:動員部署階段。
做好社區(qū)網(wǎng)格劃分,確定網(wǎng)格隊伍,明確職責分工,組織人員培訓、完善規(guī)章制度等任務。12個村、山口社區(qū),結合本單位實際,全面推進網(wǎng)格化管理工作。
第三階段:總結驗收階段。
對12個村、山口社區(qū)網(wǎng)格化管理工作進行考核驗收,召開總結表彰大會,總結經(jīng)驗做法,研究建立長效工作機制,推動全鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新工作不斷向前進。
七、工作要求。
作職責和要求。要科學整合力量,做到人員下沉、服務前移,改坐班等待、被動受理為主動貼近、登門服務。各村、社區(qū)要按照鎮(zhèn)黨委、政府的總體部署,因地制宜、精心策劃、嚴密組織、狠抓落實,按時完成各階段的工作任務,穩(wěn)步推進社區(qū)網(wǎng)格化管理的全面實施。
加大宣傳力度。各村社區(qū)要加大宣傳力度,利用宣傳欄、公共活動場所、各樓棟張貼宣傳材料,宣傳推行網(wǎng)格化管理的重要意義和服務內容,向每個住戶發(fā)放網(wǎng)格責任人服務聯(lián)系卡;在社區(qū)懸掛網(wǎng)格示意圖,標明責任區(qū)位置,建立公示制度,在樓棟、單元等醒目位置公布網(wǎng)格責任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內容和服務管理職責等信息,營造濃厚的輿論氛圍。
加強學習培訓。各村、社區(qū)要積極參加學習培訓,提高網(wǎng)格員的素質和能力,本單位要有計劃地開展政策法規(guī)、業(yè)務知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓。網(wǎng)格員要自覺加強學習,努力提高自身素質,更好地完成網(wǎng)格化管理工作任務。
持社區(qū)工作的平穩(wěn)和有效銜接。
嚴格考核獎懲。對網(wǎng)格責任人的考核納入年終評先評優(yōu),對長期不適應工作要求的,按有關規(guī)定,予以轉崗、辭退,網(wǎng)格責任人要自覺接受上級監(jiān)督、內部監(jiān)督和群眾監(jiān)督,對以權謀私、玩忽職守等行為,將依規(guī)依紀嚴肅處理。
以黨的xx大精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以確?;馂男蝿莩掷m(xù)穩(wěn)定為目標,深化消防安全責任制體系建設,堅持工作中心下移,實現(xiàn)消防安全檢查經(jīng)?;⑾佬麄鹘逃占盎突馂姆揽厝窕?,切實落實政府消防安全責任制。通過實施消防安全網(wǎng)格化管理,進一步明確各有關部門消防安全管理責任和工作內容,健全鎮(zhèn)、村兩級消防安全管理體系,構建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責”的消防安全工作格局,堅決遏制重大火災事故和減少一般火災事故的發(fā)生。
二、組織領導。
鎮(zhèn)政府成立以盧焜華副書記為組長,企管站站長盧顯聰為副組長,相關消防工作聯(lián)席會議成員單位負責人為成員的領導小組,領導小組下設辦公室,辦公地點設在綜治辦,綜治辦常務副主任闕仕華兼任辦公室主任,具體負責對消防安全網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調、督促、指導。各村、單位也要成立相應組織,負責本轄區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理工作。
三、工作目標。
通過實施消防安全網(wǎng)格化管理,進一步明確鎮(zhèn)政府、派出所、村及其他有關部門消防安全管理責任和工作內容,全面落實社會單位的消防安全主體責任,健全鎮(zhèn)、村消防安全管理體系,有效預防和遏制重特大火災事故發(fā)生。
四、工作模式。
“網(wǎng)格化”管理是以鎮(zhèn)為基礎,以村為基本單元將轄區(qū)劃分為若干網(wǎng)格,明確“網(wǎng)格化”管理的人員、工作職責和工作任務,形成橫向到邊、縱向到底、責任明確、監(jiān)管到位的消防管理網(wǎng)絡?;竟ぷ髂J绞且枣?zhèn)為“大網(wǎng)格”,成立消防工作領導小組,解決基層消防工作“無人抓、無人管”的問題;以村為“中網(wǎng)格”,細化村委消防管理職責,解決經(jīng)常性管理不到位的問題;以村、村民樓院、村組為“小網(wǎng)格”,成立群眾性消防組織,解決日常防范措施不落實的問題。
五、工作措施。
建立“網(wǎng)格化”管理組織。依托農村和城市社區(qū)安全生產管理網(wǎng)絡,建立消防安全網(wǎng)格化管理組織。以鎮(zhèn)轄區(qū)劃分為第一級網(wǎng)格,成立以鎮(zhèn)主要負責人為組長、分管負責人為副組長,公安派出所、安監(jiān)站、綜治辦、工商所、村、轄區(qū)重點場所等單位負責人為成員的領導小組,辦公室設在安監(jiān)站,負責組織、協(xié)調、指導轄區(qū)整體消防工作。以行政村劃分為第二級網(wǎng)格,成立以村委會主任為組長,村委會成員、巡防隊員、轄區(qū)重點單位負責人為成員的工作小組,負責組織開展消防安全檢查、消防宣傳等。在第二級網(wǎng)格的基礎上,結合各自的實際,將村劃分為若干個責任片區(qū),形成第三級網(wǎng)格,由鎮(zhèn)相關部門、村委會等單位人員共同參與,按照責任片區(qū)組成若干個檢查小組,明確責任人,定期開展消防安全檢查、進行消防宣傳教育。
健全工作制度。鎮(zhèn)政府要建立健全消防安全檢查、消防宣傳教育培訓、聯(lián)席會議、消防安全責任獎懲等各項規(guī)章制度,制定村民防火公約,辦公室懸掛消防安全管理網(wǎng)絡圖。
完善工作條件。鎮(zhèn)、村消防安全管理組織要有固定的辦公場所和宣傳教育基地,配備消防安全檢查必需的設備和工具。
明確工作責任。鎮(zhèn)政府與所屬單位、村的消防安全目標責任書簽訂率達到100%。村委會把轄區(qū)內生產經(jīng)營單位的消防安全納入管理范圍,簽訂消防安全目標責任書。
提高認識,加強領導。加強消防安全網(wǎng)格化管理工作,是貫徹落實科學發(fā)展觀的內在要求,是構建和諧社會的重要組成部分,是建設平安永定的重要內容。消防安全網(wǎng)格化管理事關廣大人民群眾的切實利益,事關全縣安全和諧發(fā)展。各相關部門一定要站在構建和諧社會的高度,切實把消防安全網(wǎng)格化管理納入構建和諧社會的總體規(guī)劃,放在各項工作的重要位置,全面推進,協(xié)調發(fā)展。部門聯(lián)動,密切配合。各部門要相互協(xié)作,建立聯(lián)席工作機制,真正形成齊抓共管的消防安全工作局面。要對排查出的安全隱患及時移交有關職能部門,職能部門要對移交的隱患及時進行處理,并將處理情況及時進行反饋。對較大隱患,各部門要密切配合,制訂措施,開展統(tǒng)一行動,集中處理。鎮(zhèn)政府要定期召開由公安派出所、安監(jiān)、工商及轄區(qū)重要單位參加的聯(lián)席會議,通報情況,部署工作。
立消防安全“網(wǎng)格化”管理長效機制。
狠抓落實,嚴格考評。鎮(zhèn)政府將推進消防安全“網(wǎng)格化”管理工作納入年度工作目標,逐級簽訂目標責任書,狠抓各項工作措施落實。要以“第二級網(wǎng)格”為依據(jù),對各檢查小組的工作開展情況進行考核評估,一旦發(fā)現(xiàn)漏查和不查現(xiàn)象,將嚴肅追究相關人員的責任。鎮(zhèn)政府將把消防安全“網(wǎng)格化”管理工作列入各單位年度考評重點,對工作措施落實到位、成效明顯的部門、村進行通報表揚,對動作遲緩、落實不力的單位進行通報批評;年終組織考評,并將考評結果納入政府綜合目標考核體系。
充分依靠基層政府和社會組織,整合社會管理資源,堅持專群結合、群防群治,按照屬地管理原則,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以社區(qū)、村莊為單元,劃分若干消防安全管理網(wǎng)格,對網(wǎng)格內的單位、場所、居民樓院、村莊實施動態(tài)管理,構建“全覆蓋、無盲區(qū)”的消防管理網(wǎng)絡。
今年起,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行消防安全網(wǎng)格化管理,40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理達到“責任明晰、機制健全、運行高效”的工作標準;20xx年,2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標比率逐年達到60%、80%、100%。
二、消防安全網(wǎng)格化管理責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責人是消防安全網(wǎng)格化管理的第一責任人,分管負責人為主要責任人。要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領導負責,綜治辦、安監(jiān)辦、基層工商分局、民政所、城建辦、司法所、財政所、糧管所、公安派出所等部門負責人參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府消防安全委員會。健全工作制度,定期召開聯(lián)席會議,研究解決消防工作突出問題。要依托綜治辦等部門設立消防辦公室,明確消防專職管理人員,負責日常消防管理工作;有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門的消防辦公室,明確2,3名具有一定消防專業(yè)知識的專職人員負責日常工作。
居民委員會、村民委員會責任。居民委員會、村民委員會主任是網(wǎng)格中消防工作的第一責任人,對本網(wǎng)格消防安全管理全面負責;社區(qū)、村“兩委”委員應確定1,2名消防專職管理人員,具體負責本級消防安全網(wǎng)格化管理日常工作,組織建立防火安全公約,開展經(jīng)常性防火檢查、消防宣傳教育和組織撲救初起火災。有條件的社區(qū)、村莊要依托社區(qū)、農村警務室設立消防工作站。
居民樓院、村組責任。居民樓院、村組要建立由樓院長、村組負責人牽頭的群眾性消防安全志愿組織,在居民群眾中確定消防督導員、消防管理員和消防宣傳員,推動實行“多戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防”,開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。
社會單位、場所責任。機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位以及沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位是網(wǎng)格中的消防安全責任主體,其主要負責人是本單位的消防安全責任人。機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位要開展消防安全“四個能力”建設達標創(chuàng)建活動;小場所、小單位要開展防火自查自改工作,確保員工達到“一懂三會”的要求。
合,督促基層政權組織做好消防管理工作;基層工商分局要結合工商行政管理職能,協(xié)助配合公安機關,加強對本轄區(qū)內生產經(jīng)營單位消防安全狀況的監(jiān)督檢查;安監(jiān)辦要結合工礦商貿企業(yè)安全生產監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的火災隱患,能當場整改的立即督促整改,不能當場整改的要及時通報公安機關;公安派出所要依照消防法律法規(guī)和《江西省公安派出所消防監(jiān)督檢查工作規(guī)定》、《南昌市公安派出所監(jiān)督檢查工作實施細則》,在轄區(qū)開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育;公安消防部門要建立健全分包聯(lián)系機制,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村莊落實消防安全網(wǎng)格化管理工作。其他相關部門要在各自職責范圍內推動本行業(yè)系統(tǒng)落實消防安全網(wǎng)格化管理工作。
三、消防安全網(wǎng)格化管理主要工作。
時做好登記并督促整改,對拒不整改的,及時移交或者報告公安派出所或公安消防部門依法處理。
開展經(jīng)常性消防宣傳教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在火災多發(fā)季節(jié)、農業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)假日和民俗活動期間,開展有針對性的消防宣傳教育,廣泛普及防火滅火和逃生自救常識。要深化消防宣傳教育“五進”活動,設置消防宣傳櫥窗,利用戶外視頻、樓宇電視播放消防公益廣告,利用互聯(lián)網(wǎng)建立網(wǎng)格防火宣傳qq群,開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育和提示。有條件的社區(qū)、村莊要依托社區(qū)服務中心、農村文化室,建設消防教育體驗活動室,定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗。單位和村委會、物業(yè)服務企業(yè)每年至少要組織一次全員應急疏散逃生演練。
傳員骨干作用,建立鄰里關照互助組織,點對點的幫扶孤寡老人、關愛留守兒童,幫助其提高火災防范能力。要大力培育群眾性消防志愿組織,倡導志愿消防服務,引導志愿者參與消防宣傳培訓、查改身邊火災隱患等活動。消防安全重點單位實行“戶籍化”管理??h公安消防大隊要按照分級管理的原則,對網(wǎng)格內的消防安全重點單位加強監(jiān)管,建立消防安全“戶籍化”管理檔案,督促單位落實消防安全責任人,管理人、建筑消防設施維護保養(yǎng)和消防安全“四個能力”建設自我評估報告?zhèn)浒钢贫?,加強監(jiān)督檢查,實施動態(tài)管理。對易發(fā)生群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位,縣公安消防大隊要督促單位落實更加嚴格的人防、物防、技防措施,定期由具有資質的機構開展消防安全評估,采取針對性防范措施,確保消防安全。
四、積極推動消防安全網(wǎng)格化管理順利實施。
道,加大經(jīng)費投入力度,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防經(jīng)費納入財政預算予以足額保障。協(xié)調配合,形成合力??h公安、綜治、民政、工商、安監(jiān)部門要將消防安全網(wǎng)格化管理與其他業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲,建立完善聯(lián)席會議、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,齊抓共管,形成工作合力??h公安局要科學制定年度推進消防安全網(wǎng)格化管理的實施方案,積極推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關部門落實消防工作職責,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)按計劃推進消防安全網(wǎng)格化管理達標;要定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)村莊消防專兼職管理人員、公安派出所及警務室民警、社區(qū)“兩委”成員進行培訓,提高其消防管理能力;要將多種形式的消防隊伍和治安巡防隊、保安等基層力量納入滅火救援指揮體系,指導開展專業(yè)訓練,定期組織綜合演練,提高快速反應、協(xié)同作戰(zhàn)能力??h綜治部門要將消防安全網(wǎng)格化管理納入社會管理綜合治理、平安建設重要內容??h民政部門要將消防安全網(wǎng)格化管理納入城鄉(xiāng)社區(qū)建設規(guī)劃和考核評價體系??h工商部門要嚴把登記準入關,對《消防法》等法律法規(guī)規(guī)定需經(jīng)公安消防部門出具消防安全意見的,必須憑消防部門出具的同意意見,方可辦理企業(yè)和個體工商戶登記。縣安全監(jiān)管部門要將消防工作納入安全生產監(jiān)管范疇,作為安全創(chuàng)建考核評定的重要因素。
理達標情況進行考核驗收,對工作成效顯著的予以表彰獎勵,對工作開展不力的予以通報批評。
為了進一步創(chuàng)新服務方式,健全服務網(wǎng)絡,激活社區(qū)資源,強化服務功能,提高工作效能,結合我鎮(zhèn)實際,特制訂以下實施方案。
通過社區(qū)管理體制機制的創(chuàng)新和實踐,建立科學的分工協(xié)作機制、高效的工作運行機制、規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現(xiàn)社區(qū)服務的全覆蓋、全天候、零距離,社區(qū)管理的網(wǎng)格化、精細化、信息化。
一、指導思想。
堅持以鄧小平理論和十七屆四中、五中、六中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,積極推進基層組織管理服務體系創(chuàng)新,通過劃分網(wǎng)格狀的管理單元,整合優(yōu)化管理服務資源配置,進一步構建起職責明確、信息暢通、上下聯(lián)動、延伸到戶、全面覆蓋的管理服務新體系,進一步增強社區(qū)管理服務能力。
二、基本原則。
1、堅持積極穩(wěn)妥的原則。開展“社區(qū)網(wǎng)格化管理”工作,是主動應對當前基層管理諸多挑戰(zhàn)和增強社區(qū)服務管理能力的一項創(chuàng)新性的工作。社區(qū)既要積極主動,大膽探索;又要堅持發(fā)揮村小組的作用,不打破現(xiàn)行管理體制大格局前提下,穩(wěn)妥推進。
2、堅持上下協(xié)同的原則。社區(qū)網(wǎng)格化管理是一項系統(tǒng)工程,必須強化條塊力量的整合和各方面責任的落實。既要強化屬地管理的主體責任,又要調動黨員骨干、居民骨干等社會力量參與的積極性。
三、實施城區(qū)網(wǎng)格化,提升城鎮(zhèn)管理水平。
成立機構,廣泛宣傳。成立由鎮(zhèn)黨委、政府主要領導任組長,分管領導和社區(qū)及相關單位主要負責人為成員的社區(qū)網(wǎng)格化管理領導小組,領導小組下設辦公室,具體落實網(wǎng)格化管理工作。鎮(zhèn)黨政領導班子成員及機關干部實行包聯(lián)制度。各社區(qū)要成立相應的領導小組,社區(qū)書記、主任要親自抓,落實專人具體抓。
各社區(qū)要通過層層召開各種會議,廣泛運用宣傳媒介,積極開展社區(qū)活動,激發(fā)社區(qū)廣大居民參與社區(qū)網(wǎng)格化管理的熱情,營造社區(qū)推行網(wǎng)格化管理的良好氛圍。
落實。網(wǎng)格員成為網(wǎng)格內社區(qū)活動的牽頭人、居民辦事的代理人、政府信息的采集人,居民不出社區(qū)就可以享受到便捷、全面的服務,各類問題隱患和信息都可以在第一時間得到采集和處理。
著眼便民利民,拓展網(wǎng)格服務功能。引導建立和培養(yǎng)社區(qū)服務組織,全方位開展社區(qū)服務。以共青團、婦聯(lián)、公會、殘聯(lián)為龍頭的樞紐型服務組織,全面覆蓋社區(qū),開展了維權、幫教、文娛等服務。依托社區(qū)各自的資源優(yōu)勢和已有的團隊力量,建立“草根性”的愛好者、特長者、奉獻者隊伍,如矛盾糾紛協(xié)調、民間文藝表演、醫(yī)療診治服務等各社區(qū)特有的專業(yè)服務隊,根據(jù)大多數(shù)居民的意愿開展未成年人教育、居家養(yǎng)老、科普宣傳、豐富文化活動等服務。開展應急性服務。通過關注、了解不穩(wěn)定信息和苗頭性信息,在第一時間掌握社區(qū)內的動態(tài),及早介入、宣傳、說服、化解,有效避免矛盾的產生和加劇。開展公共性服務。網(wǎng)格服務隊直接參與社區(qū)建設、管理、服務和居民利益相關的工作,對社區(qū)公共設施維護、小區(qū)停車難等問題進行建言獻策和協(xié)力解決,助推社區(qū)和諧建設。
四、推進農村社區(qū)化,增強農村服務管理能力。
劃小服務單元,改革組織設置。改革傳統(tǒng)的鎮(zhèn)村組行政建制模式,撤銷村民小組,按照地域相近、產業(yè)趨同、利益共享、規(guī)模適度、群眾自愿的原則成立農村社區(qū),每個社區(qū)有30個左右的農戶組成。社區(qū)成立理事會,下設3-5個互助組,設理事長1人,理事2-4人,理事會成員有所在社區(qū)農戶海選產生,互助組長一般由社區(qū)理事會成員兼任。海選出來的理事會成員和互助組長任期一年,不計報酬,主要由有“雙帶”能力的農村黨員、產業(yè)大戶和經(jīng)營能人擔任。有此建立起“村委會一社區(qū)理事會—互助組—基本農戶”新型的農村社區(qū)自治組織體系。全縣186個村撤銷村民小組1150個,組建農村社區(qū)1511個,理事會成員共4660人,農村社區(qū)覆蓋全縣10萬多戶31萬余人。同時,改革傳統(tǒng)的農村基層黨組織設置模式,在50名以上黨員的村設立黨總支,社區(qū)聯(lián)合建立黨支部,按照黨員特點、主導產業(yè)和社區(qū)發(fā)展需要成立黨小組,在黨小組內掛牌確立黨員中心戶,建立起村級“黨總支—黨支部—黨小組—黨員中心戶”的功能型黨組織設置模式。從而探索出了村黨組織與村民自治組織雙線建設、四級構架、村域一體的組織服務新模式。
協(xié)調解決,同時,每個社區(qū)理事長又履行“農村網(wǎng)格員”的職責,負責本社區(qū)的信息收集、活動組織、矛盾化解等工作,將社會服務的觸角延伸到每一個農戶。
轉變指導方式,增強服務能力。加強對農村社區(qū)工作的指導,注重引導村民參與社會服務管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立由一名黨政領導牽頭、一名聯(lián)村干部、農技和金融企業(yè)職工組成的社區(qū)工作組聯(lián)村,村干部搭配聯(lián)系社區(qū)制度,定期聽取、幫助研究解決社區(qū)服務中無法解決的難點問題。改革干部考核評價方式,出臺鎮(zhèn)、村,把干部的任用和待遇置于社區(qū)理事會、黨員、村民代表的評判之下,真正把鎮(zhèn)村兩級干部融入到農村社區(qū)服務之中。同時,建立農村社區(qū)保障機制,把原村民小組長的工資、部分鎮(zhèn)級投入合并使用,建立社區(qū)服務獎勵基金,實行以獎代補。在社區(qū)開展“三級爭創(chuàng)”評選表彰活動,即在村內爭創(chuàng)“十好社區(qū)”,在社區(qū)內爭創(chuàng)“五好互助組”,在互助組內爭創(chuàng)“五好家庭”,對受表彰的先進給予一定的物質獎勵,激發(fā)了村民參與社會服務管理的熱情。許多農村社區(qū)村民自覺組織起來調結構、修公路、學技術,幫助村干部處理日常事務,特別是社區(qū)內有了矛盾糾紛,不僅理事會的人及時調解,社區(qū)群眾也紛紛出面來“管”,生怕影響社區(qū)評比“一票否決”。農村社區(qū)化服務管理模式,在一定程度上解決了“基層干部難當、公益事業(yè)難辦、社會治安難管”等社會管理難題,增強了農村服務能力,促進了農村社會和諧穩(wěn)定。
五、推行手段信息化,打造城鄉(xiāng)便民高效平臺。
信息技術是。
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