在準(zhǔn)備報告時，我們應(yīng)該考慮聽眾的背景和需求，以便選擇合適的信息和方式進行傳達。除了文字描述，報告還可以配合適當(dāng)?shù)膱D片、圖表或案例，以提升信息的表達效果。在以下報告范文中，你可以看到專業(yè)和權(quán)威的表達方式。
社區(qū)工作人員考察報告篇一
南翔鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)：
我是一名腦梗病人，今年65歲，家住寶山區(qū)顧村公園旁的保利·葉上海社區(qū)，本人于20xx年7月底突發(fā)腦梗塞病，住院治療17天后出院，造成左手及左腳不靈活的后遺癥。
在出院后的近三年里，本人想生活的質(zhì)量好一點，最好生活能基本自理。
經(jīng)親戚、朋友介紹，先后進行過針灸治療，但療效甚微。
20xx年9月初，經(jīng)朋友介紹，到南翔鎮(zhèn)貴院的中醫(yī)針灸科費文榮醫(yī)生處進行就診。
費醫(yī)生耐心地詢問了我的病情，查看了我的原出院小結(jié)，通過切脈、看舌苔、檢查我不靈活的左側(cè)肢體，當(dāng)場就在我身上好多個穴位扎了數(shù)針，扎得我身上麻、脹的不得了，告訴我，“你要有信心，積極的配合，堅持每周來二次針灸，按時服藥，堅持鍛煉，我能讓你基本不留什么后遺癥”。
于是，我從20xx年9月初始至今，堅持每周二次來費醫(yī)生處針灸，按時服藥，每天堅持適當(dāng)?shù)腻憻?，通過費文榮醫(yī)生近5個月的治療，現(xiàn)感到有明顯的好轉(zhuǎn)，手腳較以前靈活多了，有時還能短距離的快步行走，我十分高興。
沒想到，社區(qū)醫(yī)院會有這樣的中醫(yī)針灸高手，在此衷心感謝貴院能培養(yǎng)出如此的好醫(yī)生，我和我的家人在此特別要感謝費文榮醫(yī)生精湛的醫(yī)術(shù)、高超的針灸手法、高尚的醫(yī)德。
愿社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能多出現(xiàn)像費文榮醫(yī)生這樣的名中醫(yī)、好醫(yī)生，惠及上海像我這樣有病的老人社區(qū)衛(wèi)生表揚信社區(qū)衛(wèi)生表揚信。
讓更得老人能真正幸福的安享晚年。
再次，由衷地感謝人民的好醫(yī)生費文榮!
xxx
xx年x月x日
尊敬的上汽社區(qū)居委會領(lǐng)導(dǎo)們：
您們好!
首先感謝上汽社區(qū)居委會的各位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員對我的關(guān)懷、愛護以及無微不至的服務(wù)。
我叫xx-x，今年六十八歲，是上汽股份車架分公司的一名病退職工。
十八年前因病偏癱，長期行動困難，自前年成立上汽社區(qū)居委會以來，居委會的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員一直都給予我許多關(guān)懷和照顧，令我心中非常感動，這時期才真切感受到了大家庭的溫暖。
和藹可親、平易近人的陳露書記，經(jīng)常向困難群眾噓寒問暖，為民著想。
因為我行動不便，好幾次在路上鍛煉走路的'時候突然下雨，陳書記看到后就親自給我打傘送我回家，并一再細(xì)心叮囑要注意安全。
今年春節(jié)還帶著居委會的干部們親自上門看望并送來慰問品，我和家人們都感激不盡。
"強將手下無弱兵"，陳書記的團隊成員也是個個素質(zhì)高、品德好，工作熱情，認(rèn)真負(fù)責(zé)。
如我們樓棟的網(wǎng)格員徐丹，像我的親女兒一樣關(guān)心愛護我。
去年夏天我要辦殘疾證，女兒女婿沒時間查詢，徐丹知道后不顧炎熱酷暑，四處打聽，沒幾天親自上門，把辦證的單位、電話、認(rèn)證醫(yī)院、公交路線等詳細(xì)信息對我們一一告知，臨走時水都不肯喝一杯，汗還沒干就要忙著去下一家。
還有社區(qū)其他的工作人員如趙英芳、任子超、徐海濤等，每次見到我都非常尊重和關(guān)心。
他們這種認(rèn)真、敬業(yè)、為民著想的工作精神讓我深受感動，熱心助人的行為讓我敬佩。
我們?nèi)以诖吮硎旧钋械母兄x和敬意。
社區(qū)居委會的成立，為我們殘疾弱勢群體輸入了正能量。
不僅僅是把溫暖與希望送
到了殘疾人的心坎上,還為我們撐起了頭頂上一方晴朗的天空。
xxx
xx年x月x日
各位領(lǐng)導(dǎo)：
我叫xxx，今年68歲，是xxx街2號院小區(qū)的居民。
非常感謝社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對我及母親長期以來的照顧!我是一名殘疾人，身患多種疾病，與母親生活在一起。
母親已是耄耋之年，長年臥床，這使得我們平日的生活更加不便。
多年以來，每次有需要的時候，無論大小事，社區(qū)書記xxx都會第一時間趕到家里，幫助解決。
前段時間，給我母親辦理居民養(yǎng)老，由于名字中的一個字和身份證不一致，使我前后跑了很多趟都沒辦成。
x得知后，立即趕來幫我辦理。
那天下著大雨，年近60的x一手撐著傘，跑前跑后，當(dāng)手續(xù)都辦妥了，我看到她衣服全被淋濕了，褲腿還不停的滴著雨，我握著x的手，感激涕零，一時不知道說什么好。
她也什么都不說，攙扶我往回走。
回到家，我的心久久不能平靜。
x總是隔三差五的去家里看看有沒有需要，能不能幫著做點什么。
特別是最近為了給我的母親辦理身份證，x更是費盡心思，在與派出所多次聯(lián)系和協(xié)商后，在她和社區(qū)工作人員的幫助下，終于將這么久以來我的頭疼事辦好了。
作為一名殘疾人，我只能靜靜的記在心里，卻什么忙都幫不上。
x對待我和我的母親像對待自己的親人一樣無微不至。
社區(qū)的小勾及其他幾位工作人員也時常細(xì)心的關(guān)心我們的日常生活。
我們?nèi)曳浅８兄xx和工作人員對我們的關(guān)懷和照顧，點點滴滴或許在社區(qū)人
員眼中不算是事兒的事，卻讓我們家人感受到社區(qū)人員工作的細(xì)致和用心，家人想不到的事情，x都替我們想到了，而且還做在我們前面，我們的x總是急百姓之所急，想百姓之所想。
對x的感激之情我們難以言表!我們感謝黨培養(yǎng)出這樣的好黨員，好書記!生活在這樣一個社區(qū)里，遇到這樣的好書記，我感到很幸福，很溫暖。
xxx
xx年x月x日
社區(qū)工作人員考察報告篇二
寶星里社區(qū)以加強環(huán)境保護、防治大氣污染為目標(biāo)，社區(qū)成立了以黨工委書記為第一責(zé)任人，由副主任分管，環(huán)保專干具體落實，網(wǎng)格監(jiān)督員組成的環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對大氣污染防治工作及時部署安排，建立健全各項管理制度，進一步細(xì)化任務(wù)、量化責(zé)任，扎實做好大氣污染防治工作。同時，結(jié)合“小網(wǎng)格、微服務(wù)”工作品牌，根據(jù)條塊結(jié)合、無縫對接的網(wǎng)格劃分原則，堅持污染源治理和網(wǎng)格化管理兩輪驅(qū)動，堅持以屬地管理、分級責(zé)任，完善分包責(zé)任機制，從網(wǎng)格長、社區(qū)書記、分管領(lǐng)導(dǎo)層層落實，每級“定人、定崗、定責(zé)”制度。
為切實改善社區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，一是利用宣傳單、橫幅標(biāo)語、led屏等方式，大力宣傳大污染防治有關(guān)知識及法律法規(guī)政策，提高轄區(qū)單位和居民的知曉度。同時，在社區(qū)微信公眾號設(shè)立環(huán)保專欄，培養(yǎng)公眾環(huán)保意識，充分調(diào)動廣大居民群眾參與大氣污染防治工作的積極性，形成保護環(huán)境光榮、污染環(huán)境可恥的社會氛圍。截至目前，共發(fā)放宣傳手冊100余份，各種環(huán)境保護倡議書1400余份，電子屏宣傳標(biāo)語3條，利用微信平臺宣傳環(huán)保知識12次。二是為進一步加強禁止燃放煙花爆竹宣傳工作，通過在轄區(qū)內(nèi)各宣傳櫥窗、樓道等張貼《關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》，入戶上門向轄區(qū)居民分發(fā)禁止燃放煙花爆竹宣傳單，提高了居民大氣污染環(huán)保防治意識。同時，聯(lián)合社區(qū)物業(yè)保安加強對社區(qū)重點區(qū)域的巡查，在轄區(qū)營造了人人爭當(dāng)文明市民、共建和諧安全社區(qū)的濃厚氛圍。截止目前，共印發(fā)倡議書1000余張，張貼禁止燃放煙花爆竹通告1500余份，上門宣傳1300余人次。三是為摒棄祭祀陋習(xí)，樹立文明祭祀新風(fēng)尚，于每年清明節(jié)、中元節(jié)、春節(jié)等節(jié)日，社區(qū)組織網(wǎng)格員和志愿者們開展以“文明祭祀”為主題的宣傳活動，通過拉橫幅、發(fā)放宣傳資料等方式，在轄區(qū)居民中樹立環(huán)保、綠色、生態(tài)的理念，自覺維護生態(tài)環(huán)境，動員廣大社區(qū)居民要提高環(huán)境保護意識，自覺參與到環(huán)境保護工作中來。
一是堅持做好督查記錄，加強日常巡查。充分發(fā)揮網(wǎng)格員、樓棟長、熱心居民的作用，對網(wǎng)格內(nèi)焚燒垃圾、小區(qū)清掃揚塵、個體餐飲門店污染、居民燃煤爐取暖等進行檢查，及時填寫環(huán)保網(wǎng)格巡查日志，勸導(dǎo)居民不要燃煤爐及注意燃煤安全防治，切實控制小煤爐的低空污染。二是社區(qū)充分發(fā)揮環(huán)保志愿者隊伍的服務(wù)作用，以創(chuàng)建“全國文明城市”、“全國衛(wèi)生城市”、“國家園林城市”為契機，定期組織轄區(qū)居民和志愿者開展鏟除“野廣告”，清運死角垃圾等專項整治活動，扎實開展環(huán)境容貌整潔行動，下大力氣解決環(huán)境污染問題，維護人居環(huán)境安全。三是加強對轄區(qū)綠化帶的保潔，定期清理死角垃圾，防治非點源污染所引起的空氣、地下水和土壤污染等問題，保障居民的生活健康有序。
下一步，我社區(qū)將進一步創(chuàng)新思路，開拓進取，繼續(xù)做好大氣污染防治工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保工作“一崗雙責(zé)”制，按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作;二是加大網(wǎng)格員日常巡查力度，做好轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作;三是加大對轄區(qū)企業(yè)、商業(yè)門店、居民的環(huán)保知識宣傳。
6月5日是第40個世界環(huán)境日。我國的活動主題為“共建生態(tài)文明，共享綠色未來”。旨在號召公眾從我做起，推進污染減排，踐行綠色生活，為建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建環(huán)境友好型社會貢獻力量。當(dāng)天的宣傳活動采取發(fā)放資料、設(shè)點咨詢、布置展板、懸掛橫幅等形式開展環(huán)境保護形勢與政策、環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)?？破罩R宣傳咨詢活動，宣傳動員每個公民、每個家庭、每個社區(qū)將保護環(huán)境的熱情轉(zhuǎn)化為保護環(huán)境的實際行動，倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟，倡導(dǎo)綠色生活，讓全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念，形成良好的社會風(fēng)尚，宣傳活動中有發(fā)放宣傳單、宣傳冊，收到了良好的社會效益。
滅蟑滅鼠是創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生城市的重要內(nèi)容，為了改善社區(qū)居民的.生活環(huán)境，為了提高居民對登革熱預(yù)防知識知曉率，控制登革熱媒介傳播，降低布雷圖指數(shù)。6月14日鼓樓區(qū)水部街道xx社區(qū)的工作人員利用晚上和雙休日，對佳和小區(qū)居民實行逐家逐戶上門發(fā)動群眾翻盆倒罐，清除積水，并對轄區(qū)范圍內(nèi)開展統(tǒng)一滅蚊蠅活動。對小區(qū)內(nèi)的水溝、排水系統(tǒng)，垃圾堆放處、雜草叢等范圍噴灑藥物消滅蚊蠅孳生地。改善轄區(qū)生態(tài)環(huán)境，做好消蠅滅蚊工作。
為使社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作做的更細(xì)更好，xx社區(qū)在社區(qū)共建單位的大力支持和配合下，狠抓了社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理，嚴(yán)格對社區(qū)衛(wèi)生死角進行清理，做到能及時清除社區(qū)和樓道的張貼物及廣告、對樹木懸掛物及時清理。另外，我們還加強了對袋裝垃圾的管理，在社區(qū)內(nèi)設(shè)置了垃圾箱，方便了廣大社區(qū)居民。對袋裝垃圾房的垃圾做到日產(chǎn)日清。
為了創(chuàng)建全國文明城市，水部街道xx社區(qū)泮洋小區(qū)入口處右側(cè)前約20米處(泮洋變電站圍墻前)的空地上有近20株榕樹。榕樹的根須已經(jīng)嚴(yán)重影響了小區(qū)路面狀況，圍墻墻面已被拱裂。造成了美觀及環(huán)境衛(wèi)生安全的諸多隱患，社區(qū)協(xié)同區(qū)園林局工程隊對此樹木采取移植措施，還給小區(qū)一個優(yōu)美整潔的生活環(huán)境。
社區(qū)工作人員考察報告篇三
二、各地區(qū)“平安城區(qū)”創(chuàng)建的主要特點和經(jīng)驗。
一是強化領(lǐng)導(dǎo)，全面落實創(chuàng)建責(zé)任制。溫州市鹿城。
區(qū)委、區(qū)政府始終把穩(wěn)定作為“一把手”工程，堅持綜治工作重心下移，把開展社區(qū)安全創(chuàng)建活動作為有效載體，從統(tǒng)一認(rèn)識、強化領(lǐng)導(dǎo)、組織管理、獎懲激勵四個方面，落實社區(qū)安全創(chuàng)建責(zé)任制。制定并實施了《鹿城區(qū)創(chuàng)建安全模范城三年規(guī)劃》，在人力、物力、財力上予以較大傾斜。政府每年撥出綜治專項經(jīng)費100萬元，其中60%以上用于基層創(chuàng)安工作，狠抓以“技防”為重點的三防工作，有效遏制了社區(qū)發(fā)案率高的勢頭。幾年來，共建成封閉、半封閉式小區(qū)近200個，電視監(jiān)控小區(qū)50多個，投入創(chuàng)安經(jīng)費1700多萬元。同時，堅持把創(chuàng)安工作納入全年綜合治理工作中，層層簽定責(zé)任書，年年修訂完善目標(biāo)管理責(zé)任制。針對新形勢下出現(xiàn)的舊城區(qū)拆遷、金融業(yè)糾紛及“****功”事件等事關(guān)改革發(fā)展全局、影響社會穩(wěn)定的重大問題，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)都親自掛帥，成立專案組跟蹤協(xié)調(diào)處置，并逐級落實責(zé)任制，做到獎懲分明，促進了基層創(chuàng)安工作責(zé)任意識明顯增強。他們通過“挨家挨戶走一走，男女老少問一問，遇到問題管一管”和“一個問題，一個領(lǐng)導(dǎo)，一套方案，一個口徑，一抓到底”的“五個一”防控疏解矛盾等做法，增強了防范工作的科學(xué)性，許多小區(qū)達到了零發(fā)案的目標(biāo)。
二是樹立先進理念，構(gòu)筑“大防控”創(chuàng)建格局。杭州市下城區(qū)在“平安城區(qū)”創(chuàng)建中，形成了這樣三個理念：即，平安是投資環(huán)境，平安是最大的公共產(chǎn)品，平安是無形資產(chǎn)?；谶@樣的創(chuàng)建平安城區(qū)理念，區(qū)委、區(qū)政府提出了“一手打造中央商務(wù)區(qū)，一手全面構(gòu)筑平安下城”的工作思路。大投入、大防控、大平安不僅成為下城人的共識，也成為打造“平安下城”的具體行動。大投入，就是通過加大人財物的投入，為打造平安下城奠定了堅實的基矗全區(qū)投入xx多萬，購置了最先進的監(jiān)控系統(tǒng)，并建立了監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。目前，已設(shè)立了4個監(jiān)控中心，150多個監(jiān)控點。在人力上投入幾百名下崗失業(yè)人員負(fù)責(zé)治安路面維護，招收近千名治安協(xié)管員。大防控，就是采取一切防控手段，從源頭上創(chuàng)建平安環(huán)境。實行打防結(jié)合，以防為主，建立防控網(wǎng)絡(luò)三條線。一是基礎(chǔ)線。把基層作為防控第一道防線，發(fā)揮基層黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)志愿者等的作用，發(fā)動群眾，群防群治。在所有社區(qū)開設(shè)了“警民通”，形成了居民報警求助的通道。二是職能線。發(fā)揮公安政法等職能部門的威力，提高破案率。充分發(fā)揮民警、治安維護隊、行政執(zhí)法人員的積極作用，整合專業(yè)力量8000余人，成為防控隊伍主力軍。區(qū)法院把法庭開進了社區(qū)，在司法過程中普法，在公正審理中維權(quán)。區(qū)檢察院建立預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)，將轄區(qū)單位納入網(wǎng)絡(luò)中，形成了反腐敗的統(tǒng)一戰(zhàn)線。三是控制線。以司法部門為主，設(shè)立基層人民調(diào)解委員會180多個，在兩勞幫教、化解矛盾中發(fā)揮重要作用。大平安，是平安下城的歸宿和目標(biāo)，就是形成以政府為主導(dǎo)，社會各方共同參與、綜合治理的良好局面。幾年來，實現(xiàn)“****功”零進京，零滋事，連續(xù)5年全市發(fā)案率最低，群眾滿意率達97.6%。
三是突出治安重點，切實加強流動人員管理。桂林市疊彩區(qū)委、區(qū)政府把加強治安防控體系建設(shè)放在突出位置，根據(jù)轄區(qū)每日流動人口約15萬人次的實際，設(shè)立警務(wù)室，重點建設(shè)治安崗?fù)ぃ扇÷?lián)合執(zhí)勤，落實分別執(zhí)法工作責(zé)任制，實施24小時設(shè)卡點，盤查所有出城可疑車輛和人員，在第一時間攔截被盜搶的機動車和“兩搶”案件嫌疑人。政府投入100多萬元，為轄區(qū)各派出所購置了治安巡邏車，有力地震懾了犯罪。在加強對流動人員管理上，疊彩區(qū)出臺了暫住人口和出租房屋管理工作目標(biāo)責(zé)任制，對流動人口密集場所，采取分片包干措施，組織暫住人口清查，通過提高流動人口辦證率和注銷率保證對流動人口管理，做到以查促管。
四是堅持以人為本，建立社會救助體系。濟南市槐蔭區(qū)提出“以人為本、打造親情社區(qū)，建設(shè)平安街道”的工作思路和“居民安則社區(qū)安，居民穩(wěn)則社區(qū)穩(wěn)”的創(chuàng)建理念，把解決居民群眾關(guān)心的熱點、難點問題作為平安社區(qū)創(chuàng)建的突破口，實行“親情拆遷、親情就業(yè)、親情救助、親情調(diào)解、親情幫教”等。通過服務(wù)為先，增強相互認(rèn)同感；情感交流，增進相互歸屬感；典型宣傳，增強相互榮譽感，激發(fā)了社區(qū)單位和居民參與平安街道創(chuàng)建活動的積極性。同時，在抓好平安城區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機制建設(shè)的基礎(chǔ)上，構(gòu)筑了四項社會救助體系：一是促進再就業(yè)救助體系，成立了勞動就業(yè)保障中心；二是困難群體幫扶救助體系，成立了流動人口管理協(xié)會、婦女庇護所，設(shè)立了法律救助熱線；三是司法救助體系，建立了法律援助聯(lián)絡(luò)網(wǎng)；四是社會保障體系，普遍建立了保險協(xié)管員隊伍，提高抵御社會風(fēng)險的能力。
三、幾點體會和啟示。
1、要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認(rèn)識新時期創(chuàng)建平安城區(qū)工作的重要意義。從對幾個城區(qū)的考察中，我們深刻體會到，在新的形勢下，提高公共安全和處置突發(fā)事件能力是現(xiàn)代化城區(qū)發(fā)展的重要標(biāo)志。公共安全程度的高低直接影響制約著一個城區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的速度，關(guān)系著人民群眾安居樂業(yè)。創(chuàng)建平安城區(qū)，維護社會穩(wěn)定，是代表人民群眾的根本利益、造福于民的德政工程，是改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境、建設(shè)和諧社會的有效載體，是建設(shè)現(xiàn)代化城市和國際化城市的重要途徑。我區(qū)近幾年開展的“安全文明社區(qū)創(chuàng)建”、社區(qū)穩(wěn)定“五大工程”和社會治安專項治理等活動，有力地推動了“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為創(chuàng)建平安城區(qū)奠定了扎實基礎(chǔ)，我們不僅要堅持下去，而且要抓緊抓好，抓出成效。要科學(xué)規(guī)劃“平安城區(qū)”創(chuàng)建的總體布局，提出指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和具體舉措，從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會出發(fā)，樹立“大平安促進大發(fā)展，大防控構(gòu)建大和諧”的理念，緊緊圍繞建設(shè)“大大連”和“新西崗”的奮斗目標(biāo)，高起點定位，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，高科技投入，高效率推進，通過全民參與和全面爭創(chuàng)，努力提高人民群眾的滿意程度和安全指數(shù)，真正讓人民群眾享受到“平安”的.成果和改革發(fā)展帶來的實惠。
2、要進一步解放思想，不斷完善工作機制。各項事業(yè)的發(fā)展離不開社會穩(wěn)定這個前提，搞好社會治安是各級黨委和政府義不容辭的責(zé)任。要把創(chuàng)建“平安城區(qū)”作為“一把手”工程來抓，切實提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，加強組織協(xié)調(diào)，更新創(chuàng)建理念，完善創(chuàng)建措施，建立起黨委總攬全局、政法委協(xié)調(diào)、各部門協(xié)同、群策群力的工作機制。嚴(yán)格執(zhí)行維護社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任追查制和“一票否決”等制度，大力實施社區(qū)穩(wěn)定“五大工程”，進一步健全和完善“創(chuàng)安”工作的長效機制，全面提高“平安城區(qū)”創(chuàng)建水平。尤其是通過矛盾糾紛排查調(diào)處機制的建立，及時化解社會各類不安定因素，正確處理在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期涉及人民群眾切身利益的矛盾，充分發(fā)揮民間調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和綜治排查等各種調(diào)解組織的作用，努力把各種矛盾和問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，防止轉(zhuǎn)化成刑事案件或發(fā)生影響較大的社會問題。要善于捕捉社會的焦點、熱點問題，注重下崗失業(yè)、弱勢群體的實際生活及需求，切實為他們解決實際困難，最大限度地減少和控制各種矛盾的滋生源，努力維護和營造良好社會生活秩序。
3、要強化以人為本的創(chuàng)建理念，讓群眾切實感受到創(chuàng)建成果。隨著人民群眾生活水平的提高，安全已成為人們的第一需要。創(chuàng)建平安城區(qū)就是滿足人們的安全感，保護人民群眾通過合法勞動所獲得物質(zhì)和精神成果。我們要按照“兩從”要求，從群眾滿意的事情做起，從群眾不滿意的事情改起，加強安全防范，打擊黑惡勢力，掃除丑惡現(xiàn)象，為群眾創(chuàng)造安定、祥和的生活環(huán)境。創(chuàng)建平安城區(qū)任重道遠(yuǎn)，應(yīng)當(dāng)進一步發(fā)揮黨組織在創(chuàng)建工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心和政府工作主導(dǎo)作用，以對人民群眾負(fù)責(zé)任的精神，增強使命感，整合轄區(qū)資源，創(chuàng)新工作方式，發(fā)動依靠群眾，實現(xiàn)群防群治的目標(biāo)。創(chuàng)建平安城區(qū)還要與時俱進，緊跟時代發(fā)展的步伐，積極應(yīng)用現(xiàn)代科技成果，增強打擊、防范違法犯罪能力。要借助建設(shè)“數(shù)字西崗”的有利時機，進一步提高數(shù)字化治安呼叫網(wǎng)絡(luò)的使用率和社區(qū)綜治工作網(wǎng)上辦公水平，擴大社會公共場所電視監(jiān)視系統(tǒng)的安裝覆蓋范圍，為人民群眾提供更加安全的社會環(huán)境。
4、要進一步加強基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升“平安社區(qū)”創(chuàng)建水平。社區(qū)是創(chuàng)建平安城區(qū)的基礎(chǔ)，沒有平安社區(qū)就沒有平安城區(qū)，平安城區(qū)的創(chuàng)建必須以創(chuàng)建平安社區(qū)為著力點。我區(qū)在開展創(chuàng)建“平安街道、平安社區(qū)”活動中，以建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)為契機，把平安社區(qū)創(chuàng)建與“五型社區(qū)”建設(shè)結(jié)合起來，立足社區(qū)搞創(chuàng)建，結(jié)合實際抓落實，把以法治區(qū)與以德治區(qū)溶入到創(chuàng)建活動之中，實現(xiàn)了以“創(chuàng)安”為龍頭，全面落實社會治安綜合治理各項措施的可喜局面，探索和總結(jié)出一些“創(chuàng)安”工作的經(jīng)驗和做法，得到了盛市相關(guān)部門的認(rèn)可和推廣。盡管如此，我區(qū)“創(chuàng)安”工作的發(fā)展還不平衡，各單位、各部門對“平安城區(qū)”創(chuàng)建工作重視程度不一，一些領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)識上還有空白點，在宣傳、組織群眾參與和整合社會力量共同參與的力度還要加強，有些工作還處于起步和探索階段，特別是與一些先進城區(qū)相比還有許多差距和不足。為此，在建設(shè)“平安社區(qū)”過程中，要不斷加強基層組織、隊伍、制度建設(shè)，充分整合社會各方面力量，形成齊抓共建的工作合力，全面提升“平安城區(qū)”創(chuàng)建的質(zhì)量和水平，實現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府提出的率先建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)的奮斗目標(biāo)。
謝謝大家！
社區(qū)工作人員考察報告篇四
日本全國現(xiàn)有茶園面積5萬hm2，總產(chǎn)量8.98萬噸，茶農(nóng)約24萬戶，主要分布在靜崗、鹿兒島、三重等8個縣，其中靜崗縣占41.5％，鹿兒島占16.3％，三重縣占6.8％。茶樹品種比較單一，藪北種占83％，所以采摘高峰期相對集中，給采摘和加工帶來一定的困難。日本茶業(yè)機械化和自動化程度相當(dāng)高，茶樹修剪、采摘、加工、包裝基本上都實現(xiàn)了機械化和自動化。日本茶葉幾乎是青一色的蒸青綠茶，只是依據(jù)檔次不同從中分出玉露、玉綠、抹茶、番茶、煎茶、焙制茶、玄米茶等。日本茶葉有其獨特的風(fēng)格，主要供應(yīng)本土消費。
（二）茶葉加工。
（三）茶園管理。
日本茶園90％屬于農(nóng)戶所有，其他所有制的茶園僅占10％。生產(chǎn)技術(shù)主要由茶葉指導(dǎo)者協(xié)會提供服務(wù)和協(xié)調(diào)。茶園管理現(xiàn)代化，園貌整齊化一，樹勢健壯，單產(chǎn)高，效益好。
2、施肥：茶園施肥量比較大，肥料投入約占整個茶葉生產(chǎn)成本的30％，一年施3次，其比例為：春季30%、夏季40％、秋季30％；肥料種類較多，主要有硫氨、過磷酸鈣、堿基鉀肥、硫基甲肥、石灰窒素、油粕、魚粕、被覆尿素、骨粉等。由于大量使用有機肥，所以土壤結(jié)構(gòu)極佳。
3、水分管理：主要茶區(qū)氣候條件適宜種植茶樹，一般年降雨量在1500mm左右，加上土壤結(jié)構(gòu)良好，保水保肥能力強。人工給水系統(tǒng)較為完善，主要有滴灌、噴灌，根據(jù)生產(chǎn)需要，隨時可以提供足夠的水分。關(guān)于有機茶，他們的態(tài)度，一是不提倡、不推廣；二是茶農(nóng)自覺去做，政府可以在經(jīng)費方面予以補貼和支持；三是實行有機食品jas標(biāo)識管理，嚴(yán)格認(rèn)證。目前有機茶園只是在條件適宜的地方有零星分布，面積很小，幾乎不成比例。之所以如此，他們認(rèn)為只要遵守《食品衛(wèi)生法》，茶葉的飲用是安全的，從技術(shù)上講，茶園不使用化肥容易辦到，但不用農(nóng)藥是很困難的。而且有機茶通常只采“一番茶”（即一批次），從產(chǎn)值來講也不太合算。
（四）新產(chǎn)品開發(fā)。
（五）茶葉銷售。
日本是綠茶生產(chǎn)國，老百姓習(xí)慣喝綠茶。日本茶葉流通多元化，買賣方式多種多樣。在東京等大城市及非茶葉產(chǎn)區(qū)，茶葉產(chǎn)品主要從超市和大商場的茶葉專柜中購買，許多地方難得看見茶葉專賣店。但在主產(chǎn)區(qū)，茶葉專賣店比比皆是。茶葉專賣店不僅銷售茶葉、茶具，而且還經(jīng)營具有鄉(xiāng)土特色的旅游文化用品。據(jù)悉有60%左右的茶葉產(chǎn)量是通過批發(fā)商銷售，余下部分則從不同渠道銷售。進口的烏龍茶主要用于加工成茶水飲料，在賓館、碼頭、車站、機場及大街小巷都設(shè)有自動售貨機。
（六）茶葉供需。
20xx年日本茶葉總產(chǎn)量為8.98萬噸，進口綠茶1.77萬噸，出口0.06萬噸，國內(nèi)銷售為10.69萬噸，人均消費1174克，綠茶自給率為84%，在1.77萬噸的進口綠茶中，95%來自中國，5%來自越南等其他國家和地區(qū)。烏龍茶完全依靠中國大陸及臺灣省供給，紅茶來自印度、斯里蘭卡等國家。預(yù)計隨著經(jīng)濟的增長和茶葉保健功效被廣泛認(rèn)可，日本國內(nèi)茶葉消費仍有一定的增長空間。
（七）茶文化和茶旅游。
日本是文化盛行的國家，比較重視對歷史文化的研究、繼承和發(fā)展。在茶文化方面，最為突出的是日本茶道。據(jù)稱，他們的茶道是完全保留了我國唐代的茶藝，通過千多年的歷史考驗，現(xiàn)已深入人心，廣為傳播。這也是中日人民友好交流的歷史見證。
二、考察的收獲與體會茶葉生產(chǎn)雖然占日本農(nóng)業(yè)的比重不大，但卻是主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入的主要來源。經(jīng)過長期的培育和發(fā)展，形成了獨具特色的日本茶葉產(chǎn)業(yè)。
社區(qū)工作人員考察報告篇五
在生活中表揚會讓我們進步,讓生活更美好,社會更和諧，那么社區(qū)工作人員。
表揚信。
南翔鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)：
我是一名腦梗病人，今年65歲，家住寶山區(qū)顧村公園旁的保利·葉上海社區(qū)，本人于20xx年7月底突發(fā)腦梗塞病，住院治療17天后出院，造成左手及左腳不靈活的后遺癥。
在出院后的近三年里，本人想生活的質(zhì)量好一點，最好生活能基本自理。經(jīng)親戚、朋友介紹，先后進行過針灸治療，但療效甚微。20xx年9月初，經(jīng)朋友介紹，到南翔鎮(zhèn)貴院的中醫(yī)針灸科費文榮醫(yī)生處進行就診。費醫(yī)生耐心地詢問了我的病情，查看了我的原出院小結(jié)，通過切脈、看舌苔、檢查我不靈活的左側(cè)肢體，當(dāng)場就在我身上好多個穴位扎了數(shù)針，扎得我身上麻、脹的不得了，告訴我，“你要有信心，積極的配合，堅持每周來二次針灸，按時服藥，堅持鍛煉，我能讓你基本不留什么后遺癥”。
于是，我從20xx年9月初始至今，堅持每周二次來費醫(yī)生處針灸，按時服藥，每天堅持適當(dāng)?shù)腻憻?，通過費文榮醫(yī)生近5個月的治療，現(xiàn)感到有明顯的好轉(zhuǎn)，手腳較以前靈活多了，有時還能短距離的快步行走，我十分高興。
沒想到，社區(qū)醫(yī)院會有這樣的中醫(yī)針灸高手，在此衷心感謝貴院能培養(yǎng)出如此的好醫(yī)生，我和我的家人在此特別要感謝費文榮醫(yī)生精湛的醫(yī)術(shù)、高超的針灸手法、高尚的醫(yī)德。
愿社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能多出現(xiàn)像費文榮醫(yī)生這樣的名中醫(yī)、好醫(yī)生，惠及上海像我這樣有病的老人社區(qū)衛(wèi)生表揚信社區(qū)衛(wèi)生表揚信。讓更得老人能真正幸福的安享晚年。
再次，由衷地感謝人民的好醫(yī)生費文榮!
xx年x月x日。
尊敬的上汽社區(qū)居委會領(lǐng)導(dǎo)們：
您們好!
首先感謝上汽社區(qū)居委會的各位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員對我的關(guān)懷、愛護以及無微不至的服務(wù)。我叫-x，今年六十八歲，是上汽股份車架分公司的一名病退職工。十八年前因病偏癱，長期行動困難，自前年成立上汽社區(qū)居委會以來，居委會的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員一直都給予我許多關(guān)懷和照顧，令我心中非常感動，這時期才真切感受到了大家庭的溫暖。
和藹可親、平易近人的陳露書記，經(jīng)常向困難群眾噓寒問暖，為民著想。因為我行動不便，好幾次在路上鍛煉走路的時候突然下雨，陳書記看到后就親自給我打傘送我回家，并一再細(xì)心叮囑要注意安全。今年春節(jié)還帶著居委會的干部們親自上門看望并送來慰問品，我和家人們都感激不盡。
"強將手下無弱兵"，陳書記的團隊成員也是個個素質(zhì)高、品德好，工作熱情，認(rèn)真負(fù)責(zé)。如我們樓棟的網(wǎng)格員徐丹，像我的親女兒一樣關(guān)心愛護我。去年夏天我要辦殘疾證，女兒女婿沒時間查詢，徐丹知道后不顧炎熱酷暑，四處打聽，沒幾天親自上門，把辦證的單位、電話、認(rèn)證醫(yī)院、公交路線等詳細(xì)信息對我們一一告知，臨走時水都不肯喝一杯，汗還沒干就要忙著去下一家。還有社區(qū)其他的工作人員如趙英芳、任子超、徐海濤等，每次見到我都非常尊重和關(guān)心。他們這種認(rèn)真、敬業(yè)、為民著想的工作精神讓我深受感動，熱心助人的行為讓我敬佩。我們?nèi)以诖吮硎旧钋械母兄x和敬意。
社區(qū)居委會的成立，為我們殘疾弱勢群體輸入了正能量。不僅僅是把溫暖與希望送。
到了殘疾人的心坎上,還為我們撐起了頭頂上一方晴朗的天空。
xx年x月x日。
各位領(lǐng)導(dǎo)：
我叫xxx，今年68歲，是xxx街2號院小區(qū)的居民。非常感謝社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對我及母親長期以來的照顧!我是一名殘疾人，身患多種疾病，與母親生活在一起。母親已是耄耋之年，長年臥床，這使得我們平日的生活更加不便。
多年以來，每次有需要的時候，無論大小事，社區(qū)書記xxx都會第一時間趕到家里，幫助解決。前段時間，給我母親辦理居民養(yǎng)老，由于名字中的一個字和身份證不一致，使我前后跑了很多趟都沒辦成。x書記得知后，立即趕來幫我辦理。那天下著大雨，年近60的x書記一手撐著傘，跑前跑后，當(dāng)手續(xù)都辦妥了，我看到她衣服全被淋濕了，褲腿還不停的滴著雨，我握著x書記的手，感激涕零，一時不知道說什么好。她也什么都不說，攙扶我往回走?；氐郊遥业男木镁貌荒芷届o。。。。。。
x書記總是隔三差五的去家里看看有沒有需要，能不能幫著做點什么。特別是最近為了給我的母親辦理身份證，x書記更是費盡心思，在與派出所多次聯(lián)系和協(xié)商后，在她和社區(qū)工作人員的幫助下，終于將這么久以來我的頭疼事辦好了。作為一名殘疾人，我只能靜靜的記在心里，卻什么忙都幫不上。x書記對待我和我的母親像對待自己的親人一樣無微不至。社區(qū)的小勾及其他幾位工作人員也時常細(xì)心的關(guān)心我們的日常生活。
我們?nèi)曳浅８兄xx書記和工作人員對我們的關(guān)懷和照顧，點點滴滴或許在社區(qū)人。
員眼中不算是事兒的事，卻讓我們家人感受到社區(qū)人員工作的細(xì)致和用心，家人想不到的事情，x書記都替我們想到了，而且還做在我們前面，我們的x書記總是急百姓之所急，想百姓之所想。對x書記的感激之情我們難以言表!我們感謝黨培養(yǎng)出這樣的好黨員，好書記!生活在這樣一個社區(qū)里，遇到這樣的好書記，我感到很幸福，很溫暖。
xx年x月x日。
社區(qū)工作人員考察報告篇六
社區(qū)工作的總體概括，是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題，促進社區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員的生活水平和生活質(zhì)量的過程，也是建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)的過程。社區(qū)是國家進行社會管理的基本組織形式，是維護社會穩(wěn)定和促進社會全面發(fā)展不可缺少的一個單元，按地域類型可以將社區(qū)劃分為農(nóng)村社區(qū)、集鎮(zhèn)社區(qū)和城市社區(qū)三種基本類型。
我國是個農(nóng)業(yè)大國，在我國13億人口里有8億多是農(nóng)村人口，其中農(nóng)業(yè)勞動力有5億，因此，我國要實現(xiàn)現(xiàn)代化就必須解決好農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的問題，同時，我國的基本國情決定了我們必須認(rèn)真關(guān)注農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展問題。從20世紀(jì)20年代開始，一批知識分子，像梁漱溟、晏陽初、陶行知就開始從事鄉(xiāng)村建設(shè)的研究和實踐工作，到1978年改革開放后，我國政府為發(fā)展農(nóng)村實行了多種政策，以及現(xiàn)如今大搞新農(nóng)村建設(shè)等，都說明了我國為促進農(nóng)村社區(qū)工作發(fā)展而做出的不懈努力。
從社會變遷的歷史看，農(nóng)村社區(qū)是最古老的一種地域類型，發(fā)展起步較早，但仍相對落后。農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展依賴于土地，因此地理位置和地域范圍往往能夠決定其經(jīng)濟發(fā)展水平；同時，農(nóng)村社區(qū)的人口數(shù)量和密度低于城市社區(qū)，且人口的同質(zhì)性高，流動性低，居民交往范圍較小，人際關(guān)系簡單；在組織機構(gòu)方面，村委會和家庭式農(nóng)村社區(qū)最基本的構(gòu)成單位，但村委會往往是政府機構(gòu)，為村民的服務(wù)較少，農(nóng)村的組織結(jié)構(gòu)具有在數(shù)量和結(jié)構(gòu)上簡單化的特征；農(nóng)村社區(qū)在文化方面，注重宗族血緣關(guān)系，重視親情。以上這些農(nóng)村社區(qū)的特征決定了農(nóng)村社區(qū)工作的發(fā)展有自身的特點和方式。
本次社區(qū)工作考察對象是延安市安塞縣化子坪村，地處陜北，值得說明的是，陜北地區(qū)近些年來依靠石油、煤炭、天然氣等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加之國家對該地區(qū)的優(yōu)惠政策，經(jīng)濟快速發(fā)展，同時，也出現(xiàn)了一些常見的社會問題，如環(huán)境污染、失業(yè)率增加、貧富差距拉大、犯罪率增加等，本次實習(xí)我們通過對該村的社區(qū)工作進行全面的考察，對于該村一些亟待解決的問題，提出了合理化的建議，以便實現(xiàn)該地區(qū)的社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、考察方法。
我們通過下列三個維度對該村的社區(qū)工作進行考察：第一，對該村的居委會進行實地考察，了解村委會的機構(gòu)設(shè)置、村子的基本情況、政府的相關(guān)政策等等，并對村委會主任或村書記進行重點訪談；其次，選擇5~6個該村的村民進行訪談，深入了解他們參與村子工作的意識、對村委會的認(rèn)識及評價等，從側(cè)面了解村委會的工作情況；第三，對該村進行實地考察，了解社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況（生態(tài)狀況、街道衛(wèi)生狀況等）、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善情況（教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、文化、水電煤氣、通訊設(shè)備等），并統(tǒng)計村子街道兩旁所有的店鋪，進行分類匯總，從而了解該村經(jīng)濟發(fā)展的重心，從側(cè)面反映村委會的工作狀況。
3.1社區(qū)基本情況介紹。
化子坪村在行政上隸屬于陜北延安市安塞縣化子坪鎮(zhèn)，屬于典型的黃土高原地形，具體位置在安塞縣以北約40公里處，系中共化子坪鎮(zhèn)政府駐地，延靖公路和包茂高速穿境而過，地理位置優(yōu)越，交通便利。
化子坪村轄7個農(nóng)民小組，389戶、1784人、黨員34人（其中女4名），總土地面積13695.6畝（其中川地3568畝，占26.1%）、基本農(nóng)田890畝、退耕還林確認(rèn)面積7201.6畝（其中退耕地3335.7畝、荒山造林3065.9畝，其它2000畝），有各類企業(yè)、事業(yè)單位32家，個體工商戶232家，全日制中學(xué)1所、小學(xué)2所、幼兒園2所、，大型賓館1家，加油站1個，網(wǎng)吧2個，預(yù)制廠3個，磚廠3個，各類車輛198輛（其中客運車輛17輛、農(nóng)運車輛27輛、其它車輛154輛）。
3.2社區(qū)政治發(fā)展?fàn)顩r。
化子坪村是化子坪鎮(zhèn)政府駐地，村委會和鎮(zhèn)政府在地理位置上十分接近，便于鎮(zhèn)政府對村委會進行具體工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，因此該村的民主政治工作落實地較為深入人心，村委會能較好地實現(xiàn)民主選舉、村務(wù)公開，基本上能發(fā)揮村委會作為基層群眾性自治組織的基本職責(zé)；在村委會的辦公樓上，有書記室、主任室、電教室（人口學(xué)校）、會計室各一間，由此我們可以看出該村村委會的組織機構(gòu)健全、硬件設(shè)施良好。另外，在村委會辦公樓的院墻上，有村子的基本情況介紹、村規(guī)民約、深入開展法制宣傳提高村民素質(zhì)、退耕還林“十不準(zhǔn)”、國家計生政策等內(nèi)容，較為全面地反映了村委會的基本職責(zé)。
3.3社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。
2003年國家在該地區(qū)全面實行退耕還林，除了極少部分川地種植少量農(nóng)作物外，山地都變成了林地或草地；離開土地以后，進城打工、經(jīng)商成為大部分農(nóng)民的首要選擇，還有一部分農(nóng)民依靠販賣石油作為謀生的主要手段；近幾年，外村的人口大量流入該村，大部分是為方便販油而來，進入該村的外村居民大多并沒有到相關(guān)部門進行登記。通過走訪，我們統(tǒng)計了該村中心街道上的所有店鋪，共計325家，其中占前三位的是副食百貨店（95家）、餐飲店（71家）和服裝店（27家），各占總數(shù)的29.2%、22%、8%，累計百分比為59.2%，由此可以看出該村的商業(yè)發(fā)展是以服務(wù)業(yè)為主。村委會公布的該村村民在2007年每戶的純收入是3846元，但是通過我們的走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)這個數(shù)字并不可靠，我們隨機選取該村的10戶人家進行問卷調(diào)查，2008年收入最低的1戶人家是9000元，最高的是60000元，平均為28400元?！耙粯I(yè)興而百業(yè)旺”這句話描寫的正是陜北好多地方依靠石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟，同時帶動餐飲、服裝等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
3.4社區(qū)文化發(fā)展?fàn)顩r。
陜北具有豐富的民間文化，耳熟能詳?shù)挠嘘儽泵窀?、剪紙、說書、腰鼓等，歷來具有“文化寶庫”的美稱，也是我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要保護對象，該村是化子坪鎮(zhèn)的文化中心，每年春節(jié)都會舉行秧歌，到該鎮(zhèn)的其它村子巡回表演，每年在固定的時間和地點舉行一次廟會。但通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)對民間文化的傳承現(xiàn)狀不容樂觀，陜北民間文化正在流失，其中我們了解到，一位村民準(zhǔn)備在村里投資建立文化活動館，但由于得不到他人的支持，最終只能放棄，當(dāng)?shù)氐拇蟛糠执迕裨陂e暇之余主要是看電視、打麻將、打撲克等，很少有人熱衷于搞民間文化活動，但可喜的是政府部門和一些社會上的有識之士已經(jīng)認(rèn)識到保護民間文化的重要性，2008年當(dāng)?shù)亟逃块T將民間文化（腰鼓、民歌、剪紙、農(nóng)民畫）納入了教育體系，將民間文化的傳承任務(wù)交給下一代是明智的做法，但這一做法在具體的實施過程中也遇到了一些問題，據(jù)調(diào)查，一些初中生反映，腰鼓只有在有比賽的時候老師才會教，這未免有些形式主義了，民間文化的傳承現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。
四、社區(qū)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。
4.1社區(qū)教育發(fā)展?fàn)顩r。
該村有全日制中學(xué)1所、小學(xué)2所、幼兒園2所，除了滿足本村的教育需要外，也吸納了化子坪鎮(zhèn)其它村子的孩子。在我們走訪中發(fā)現(xiàn)，這里的教育質(zhì)量和師資力量并沒有想象中的好。這里的老師大部分都靠體罰來教育學(xué)生，這樣做不但提高教學(xué)質(zhì)量，卻使得好多學(xué)生因怕遭受這種體罰而畏懼上學(xué)，甚至輟學(xué)，這種現(xiàn)象曾經(jīng)也得到過政府部門的高度重視，新?lián)Q了校長，同時也引進了許多高素質(zhì)教師，從而大大提高了教學(xué)質(zhì)量。在去年中考中該校升學(xué)率位居全縣第二，學(xué)校受到了全鎮(zhèn)的廣泛好評。
4.2社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況。
該村有中心衛(wèi)生院1個，計劃生育服務(wù)站1個，各類小診所9個，基本上能滿足該村和其它村子村民的看病需求。農(nóng)村新型合作醫(yī)療在該村普遍實行，雖然在一定程度上實惠了居民，但看病貴看病難的問題還是沒有得到實質(zhì)的解決。同時，居民也反映，報銷的手續(xù)太繁瑣，報銷的金額有限，所以在很大程度上還沒有得到真正的實惠。
4.3社區(qū)體育事業(yè)發(fā)展情況。
體育事業(yè)在該村的發(fā)展是一個盲區(qū)，我們在對該村進行實地考察的過程中，沒有看到任何用于村民進行強身健體的場所和其它硬件設(shè)施，只有在學(xué)校才能看到一些簡易的體育設(shè)施。另外，當(dāng)?shù)卮迕竦捏w育鍛煉意識淡薄，幾乎見不到有人進行像跑步這類型最簡單的體育運動。
五、社區(qū)其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
該村在去年都用上了自來水，在這之前每家每戶都飲用地下水，自來水的使用一方面為村民用水提供了方便；另一方面可以保護當(dāng)?shù)氐牡叵滤Y源，為該村的可持續(xù)發(fā)展作出貢獻；該村擁有郵政所、農(nóng)村信用合作社各1個，一個供電所，移動、聯(lián)通服務(wù)店共13個，新增駕校1個，滿足了村民日常生活的基本需求。
六、村民對村委會的認(rèn)識及評價。
我們隨機選取5戶人家對他們進行重點訪談，在問到他們對村委會的認(rèn)識時，他們都認(rèn)為村委會只是選村主任、大隊書記和村干部開會的地方，別的什么事也干不了。我們知道村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議，按照《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定，村委會的職責(zé)多達10條。由此可見，村民對村委會職責(zé)的認(rèn)識很不全面。在問到自己家中遇到大事的時候，幾戶人家都表示不愿意找村委會，而是通過自己或親戚朋友幫忙。
七、總結(jié)和相關(guān)建議。
本次調(diào)查分別從正面和側(cè)面考察了該村的社區(qū)工作現(xiàn)狀。首先，通過正面對居委會的考察，我們可以看出該村的社區(qū)組織機構(gòu)較為健全；其次，在對社區(qū)的實地考察和對村民的深度訪談過程中，我們發(fā)現(xiàn)社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施有所發(fā)展，但不夠健全；下面就本次社區(qū)工作考察中發(fā)現(xiàn)的一些其它問題總結(jié)如下：
7.1社區(qū)居民身份存在的非農(nóng)非城的尷尬狀態(tài)。
該村自從實行退耕還林之后，大部分村民已經(jīng)完全脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格來說他們已經(jīng)不是村民，而是“居民”了，但是他們的戶口仍舊是農(nóng)業(yè)戶口。
7.2村委會經(jīng)費短缺。
上一任村委會書記告訴我們，現(xiàn)在的村委會辦公場所（二層小樓）是他家自己出的一部分錢，再加上政府撥的一部分錢共同修建的，他認(rèn)為新上任的書記使用辦公樓應(yīng)該付給他家原來修建樓房的費用，但是新書記不肯，這樣到目前為止新任書記仍然沒有接管村委會辦公場所，鎮(zhèn)政府也坐視不管；村委會辦公場所的水電等基本費用都要靠書記自家籌集，前任書記向我們反映鎮(zhèn)政府不但不向村委會支付運作的基本費用，而且還欠著村委會的錢。
7.3村民參與社區(qū)建設(shè)積極性不高。
通過我們的訪談發(fā)現(xiàn)，一些村民認(rèn)為村子的建設(shè)是村委會和國家的事情，與自己無關(guān)，他們很少關(guān)心村委會的一些具體工作，不得已的時候被動的應(yīng)付一下，平時只有遇到要居委會解決問題了才主動找上門。
7.4社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。
區(qū)的文化和體育設(shè)施欠缺，沒有建立發(fā)揚和傳承民間文化的組織或機構(gòu)，用于村民進行體育鍛煉的基本設(shè)施沒有建立。
7.5社區(qū)建設(shè)缺乏合理規(guī)劃。
我們在實地考察的過程中發(fā)現(xiàn)，除了街道兩旁的樓房看起來整齊以外，樓房后面修建的各種小樓、平房亂七八糟，經(jīng)過走訪一些村民告訴我們村子里修建樓房沒有經(jīng)過合理的規(guī)劃，誰家都可以在自己的地上修建樓房，而且現(xiàn)在土地流轉(zhuǎn)十分方便，外村來的人可以先買到地皮，然后自己出錢修建樓房，不需要辦理任何手續(xù)。
7.6居委會責(zé)任不到位。
在走訪中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居民平時很難找到居委會的工作人員，平時居委會只有一個空殼，里面根本沒有工作人員，居民有事也是先打電話“預(yù)約”，居民對其評價并不高。在這里根本沒有健全的制度規(guī)范居委會的職責(zé)，所以他們的社區(qū)工作沒有做到位。
針對上述問題我們有如下建議：
一、村委會與鎮(zhèn)派出所溝通，重新定位社區(qū)村民的戶口。這樣才能使居民更清楚的認(rèn)識自己的身份，更好的定位自己的角色，從而更好的融入社區(qū)。
二、鎮(zhèn)政府加大對該村村委會的資金投入。村委會要獲得資金，政府投入是最主要的方面。同時，還可以吸納一些社會資金，鼓勵富裕居民投資鄉(xiāng)村建設(shè)等。
三、村委會加強社區(qū)相關(guān)知識宣傳，激發(fā)村民參與社區(qū)工作的積極性。村委會應(yīng)該從小事做起讓居民感覺到作為其中一員的幸福感，從而更好的激發(fā)其積極性。
四、鎮(zhèn)政府投資建立文化館、相關(guān)的體育設(shè)施，建設(shè)社區(qū)文化體育事業(yè)。同時，加強制度建設(shè)，加強對居委會的管理，使其職責(zé)到位，更好的為居民服務(wù)。
五、建立合理規(guī)劃社區(qū)建設(shè)的機構(gòu)，使該村更和諧的發(fā)展。
社區(qū)工作人員考察報告篇七
縣城市管理工作成效顯著，久負(fù)盛名。20**年11月16日至19日，由縣委常委、縣委宣傳部部長曹玉春、縣人民政府副縣長肖偉帶領(lǐng)縣“三創(chuàng)”辦、縣效能辦、縣城管辦、縣愛衛(wèi)辦、縣交警大隊、縣城管大隊、縣環(huán)衛(wèi)所、縣園林所、縣市政公司、城關(guān)鎮(zhèn)等單位負(fù)責(zé)人組成的黨政學(xué)習(xí)考察團慕名前往xx市xx縣學(xué)習(xí)考察城市管理工作。xx縣雖然地處湘西，但與我縣相比有著許多相似之處。從歷史沿革看，都是漢高祖五年置縣；從縣治區(qū)域看，分別有沅水、便江穿城而過；從人口總量看，都在65萬人口之間；從資源優(yōu)勢看，沅陵產(chǎn)金永興煉銀，水電產(chǎn)業(yè)旺盛；從人文底蘊看，均有地方戲劇、龍舟賽等文化項目。除這些相同點之外，xx縣還是國家貧困大縣、移民大縣和少數(shù)民族人口大縣。該縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值80.4億元，財政總收入4.85億元，其中一般預(yù)算收入3.06億元，全社會固定資產(chǎn)投資20.53億元，社會消費的零售總額21.36億元，城鎮(zhèn)化率32.16％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9240元，農(nóng)民人均純收入2140元。該縣治所在沅陵鎮(zhèn)，建成區(qū)面積8.4平方公里，轄15個社區(qū)居委會，總?cè)丝?0萬人。近年來該縣先后榮獲了省級衛(wèi)生縣城、國家衛(wèi)生縣城、省級文明縣城和全國文明鎮(zhèn)等榮譽稱號，20以來，正在創(chuàng)建全國文明縣城。
（一）城市管理的基本思路。
該縣按照“創(chuàng)建促和諧、和諧促發(fā)展”的理念，經(jīng)過近十年的創(chuàng)建實踐，形成了清晰的創(chuàng)建思路，建立了長效的城管機制。
——城市創(chuàng)建必須突出發(fā)展主題。創(chuàng)建是手段，發(fā)展是目的，抓創(chuàng)建就是抓發(fā)展。沅陵作為邊遠(yuǎn)后發(fā)展山區(qū)大縣，堅持把促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作為創(chuàng)建的根本目的，圍繞發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、著眼發(fā)展推進創(chuàng)建，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成效。經(jīng)濟總量、發(fā)展速度、一般預(yù)算收入均居xx市13個縣(區(qū))首位。
——城市創(chuàng)建必須突出以人為本。創(chuàng)建是一項群眾性文明實踐活動。該縣堅持“為民創(chuàng)建、創(chuàng)建為民”，突出人民群眾創(chuàng)建的主體地位，把創(chuàng)建的過程作為市民自我教育、自我熏陶和自我感化的過程，讓廣大市民在創(chuàng)建中參與、在參與中體驗、在體驗中升華。
——城市創(chuàng)建必須突出整體推進。該縣堅持全方位抓創(chuàng)建，集小勝為大勝，集點滴文明為整體文明，不斷把文明創(chuàng)建引向深入，實現(xiàn)創(chuàng)建文明縣城整體推進。近十年來，該縣共創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)1個、創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)1個、全國精神文明建設(shè)工作先進單位1個、省文明標(biāo)兵單位1個、省文明村鎮(zhèn)2個、省文明單位4個、省文明窗口1個、市文明紅旗單位3個、市文明單位14個、市文明村鎮(zhèn)4個、市文明窗口5個、市文明社區(qū)5個。通過各個層次、各個方面的創(chuàng)建，使文明創(chuàng)建深入人心。
——城市創(chuàng)建必須突出持之以恒。創(chuàng)建不是權(quán)宜之計，而是戰(zhàn)略之舉。從開始，該縣提出了“三年創(chuàng)省衛(wèi)、五年創(chuàng)國衛(wèi)、六年創(chuàng)省級文明縣城，最終達到全國文明縣城標(biāo)準(zhǔn)”的奮斗目標(biāo)。近十年來，該縣不因換屆和主要領(lǐng)導(dǎo)變動而改變，前三項目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)，年縣委、縣政府提出創(chuàng)建全國文明縣城，并提出了一年打基礎(chǔ)、兩年上臺階、三年全面實現(xiàn)全國文明縣城的具體要求。
該縣從創(chuàng)新機制入手，加大宣傳力度，營造創(chuàng)建氛圍；突出創(chuàng)建主體，注重人人參與；立足自身優(yōu)勢，打造創(chuàng)建品牌，推動了創(chuàng)建工作卓有成效地開展。
——健全創(chuàng)建機制。縣委常委會定期聽取城市管理的匯報，專題研究文明創(chuàng)建工作，為創(chuàng)建文明縣城提供有力保障。一是強化領(lǐng)導(dǎo)機制。成立了縣長任組長，縣委專職副書記、相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，45個責(zé)任單位“一把手”為成員的創(chuàng)建全國文明縣城領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“一室七組”，其主要負(fù)責(zé)人均由縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，并且抽調(diào)專人組成了工作班子。每年3月都要召開新一輪創(chuàng)建工作動員大會。每季度召開一次縣委常委會或常委大會議研究部署創(chuàng)建工作，實施創(chuàng)建工作“一把手”工程，形成了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)新格局。二是完善工作機制?？h創(chuàng)建全國文明縣城領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作，明確了各室、組的工作職責(zé)，縣創(chuàng)建辦具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)等日常工作，并根據(jù)《全國文明城市(縣級市)測評細(xì)則》，將8大測評項目、121項測評內(nèi)容、26o個具體測評標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化分解到各責(zé)任單位，形成了“縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，責(zé)任單位主動抓，各個單位配合抓，群團組織參與抓”的工作格局。三是建立投入機制。加大財政投入力度，確保財政每年投入市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金達1000萬元，今年投資達3000萬元。近十年來，該縣通過財政直接投入、招商引資、經(jīng)營城市、爭取項目補助、移民建設(shè)投入、房地產(chǎn)開發(fā)、城網(wǎng)改造等多種渠道，累積投入城市建設(shè)資金達8億元。
——營造城管氛圍?？h創(chuàng)建辦、沅陵鎮(zhèn)共同發(fā)起了創(chuàng)全國文明縣城“萬人簽名”活動。城區(qū)各單位普遍開辦了宣傳專欄，制作了大型文明創(chuàng)建公益廣告宣傳牌，設(shè)置了宣傳文明創(chuàng)建的燈箱廣告。運用xx縣政府公眾信息網(wǎng)、沅陵新聞網(wǎng)、xx縣廣播電視臺等宣傳媒體大力宣傳創(chuàng)建，縣電視臺開辦了《談城說愛》、《健康橋》、《成城之美》等創(chuàng)建專欄。各社區(qū)普遍建立了市民學(xué)?；螯c，制定了教學(xué)計劃，除聘請固定的授課老師外，還從縣委黨校邀請了兩位高級講師到市民學(xué)校授課，擴大了創(chuàng)建影響力和知曉率，營造了濃厚的創(chuàng)建氛圍，激發(fā)了市民參與創(chuàng)建的熱情。
——突出城管主體。該縣圍繞發(fā)揮人民群眾的主體作用，開展了四大主題教育和“我與文明同行，我為創(chuàng)建添彩”十大系列創(chuàng)建活動。四大主題教育是：在黨政機關(guān)開展“爭做文明公務(wù)員、創(chuàng)建和諧機關(guān)”和文明禮儀教育活動；在企事業(yè)單位開展“爭做文明職工、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)”教育活動；在全體市民中進行禮貌、禮節(jié)、禮儀教育和思想道德教育；在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)民工中開展“告別農(nóng)民，當(dāng)好市民”教育活動。十大系列創(chuàng)建活動是：開展文明知識進萬家活動，印制4萬冊《文明知識手冊》發(fā)放到市民手中，舉辦創(chuàng)建知識搶答賽；開展“弘揚雷鋒精神、倡導(dǎo)助人為樂”志愿者服務(wù)活動，全縣共有志愿者8000多名，志愿服務(wù)活動經(jīng)常；開展為困難職工送溫暖活動。開辦了“愛心超市”、“愛心藥店”；開展“青年文明號”和“講文明、樹新風(fēng)、告別陋習(xí)”活動；在“窗口”行業(yè)開展“優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量”競賽活動；開展“巾幗文明崗”競賽和沅陵“十大杰出女性”、“平安家庭”、“五好家庭”評選活動；開展?fàn)巹?chuàng)“文明社區(qū)”、“衛(wèi)生社區(qū)”，爭當(dāng)文明市民競賽活動；開展社區(qū)與單位共建活動，倡導(dǎo)單位為社區(qū)為居民辦實事辦好事；開展督導(dǎo)評議活動，由相關(guān)單位聘請了“文明督導(dǎo)員”、“文明宣傳員”、“衛(wèi)生監(jiān)督員”、“行風(fēng)評議員”、“交通協(xié)管員”；開展創(chuàng)建“文明校園”、“文明班級”，爭當(dāng)文明教師、文明學(xué)生活動。
——打造城市品牌。該縣文化底蘊深厚，辰州儺戲被列為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，山歌、傳統(tǒng)龍舟賽被列為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，被國家有關(guān)部門評為一生中最值得去的66個“文化旅游大縣”。該縣還被列為“全國傳統(tǒng)龍舟之鄉(xiāng)”。他們利用這一優(yōu)勢，著力打造“龍舟文化”品牌，已成功舉辦三屆全國、五屆全省龍舟大賽，組織策劃了“月月樂”廣場文化活動，形成了“周周有活動，月月有主題，場場有亮點，季季有高潮”的廣場文化熱潮。
（三）城市管理的基本效果。
近年來，該縣把創(chuàng)建全國文明縣城作為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的重大舉措，不斷加大創(chuàng)建力度，將縣城逐步建成一個“經(jīng)濟社會發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美舒適、群眾生活改善”的現(xiàn)代文明城市。
——著力提高干部素質(zhì)，政務(wù)環(huán)境廉潔高效。通過加強干部理想信念、從政道德、黨風(fēng)廉政和反腐敗教育，提高了干部拒腐防變能力。按照簡化辦事程序，提高辦事效率的要求，加強了政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，建立健全了政府部門集中辦公的“一門式”服務(wù)大廳，19個具有行政審批職能的部門派業(yè)務(wù)骨干進大廳集中辦理審批事項，即辦件辦結(jié)率達100％，承諾件辦結(jié)率達96％。縣政務(wù)服務(wù)中心連續(xù)三年被省政府辦公廳評為全省政務(wù)公開工作先進單位。
——全面推進“依法治縣”，法制環(huán)境公平公正。按照“創(chuàng)建平安沅陵、構(gòu)建和諧社會”的總體目標(biāo)，全方位構(gòu)筑治安防范體系，設(shè)立了119、122、11o三臺合一的報警服務(wù)系統(tǒng)，每個社區(qū)設(shè)有警務(wù)室，配備社區(qū)民警30人，建立了社區(qū)民警值班制度。開展了創(chuàng)建“平安社區(qū)”、“無毒社區(qū)”活動。建立了基層矛盾糾紛調(diào)處屏障。加大了掃除黃賭毒和掃黑除惡工作力度，基本實現(xiàn)構(gòu)建平安和諧縣城目標(biāo)，人民群眾安全感不斷增強。
——大力加強社會誠信體系建設(shè)，市場環(huán)境規(guī)范守信。近年來，縣政府及其工作部門簽約的市政工程項目履約率達100％。工商、稅務(wù)等部門建立了“企業(yè)誠信平臺”，不斷完善企業(yè)信用評估機制，開展“百城萬店無假貨”活動，加大了假冒偽劣商品和販私的打擊力度，規(guī)范了市場秩序。
——著力提高市民文明素質(zhì)，人文環(huán)境健康向上。堅持把公民思想道德建設(shè)列為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，大力開展了以踐行“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，切實加強職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育，廣泛推行《xx縣文明市民守則》、《市民文明公約》。廣泛開展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型班組、學(xué)習(xí)型團隊活動，市民文明素質(zhì)普遍提高，理想信念更加堅定。切實加強未成人思想道德教育，構(gòu)筑了學(xué)校、家庭、社會三位一體的思想道德教育網(wǎng)絡(luò)。出臺了《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的實施意見》。強化了學(xué)校作為未成年人思想道德建設(shè)主陣地的作用，加強了德育過程考核評價。投入300余萬元興建了縣級青少年校外活動中心。該縣文化館、文物管理所(博物館)、圖書館、劇團等文化機構(gòu)和電影院、歌舞廳等文化設(shè)施一應(yīng)俱全。文化大樓、圖書館綜合樓已建成投入使用。縣圖書館系國家二級館，館舍面積2700平方米，藏書15萬冊。
——加大城市建設(shè)力度，人居環(huán)境日益優(yōu)化。近年來，該縣建成了龍舟文化廣場、鳳鳴廣場、濱江大道、尤家巷商業(yè)步行街、宗教一條街、教師新村等城市精品項目，星程大廈竣工營業(yè)，澳門花園等一批城市提質(zhì)擴容項目即將竣工。縣城區(qū)管道燃?xì)庖呀?jīng)鋪設(shè)完成。投入30o0萬元對城區(qū)主次干道進行全面改造，安裝電子監(jiān)控設(shè)備，完善公交站臺和交通標(biāo)示標(biāo)線。投入200萬元對天寧農(nóng)貿(mào)市場、城西市場全面改造。加大自來水管網(wǎng)改造投入，完成供水管網(wǎng)改造里程14.1公里，完成投資705萬元。加大城區(qū)路燈建設(shè)力度，為13個小區(qū)、53條街巷，安裝路燈226盞，延伸亮化里程5.1公里。城區(qū)道路硬化率達92.5％，城區(qū)綠化面積159.59公頃，綠地覆蓋率達34.6％，公共綠地47.51公頃，城市公交車已開通4路，出租車200臺。城市市政設(shè)施日趨完善，居民飲用的自來水水質(zhì)達標(biāo)率1o0％，集貿(mào)市場布局合理。城區(qū)建水沖式公廁23座，保潔率100％。加強城市管理，出臺了《xx縣城綜合管理辦法》、《縣城戶外廣告管理辦法》、《縣城“門前三包”責(zé)任制管理辦法》等，對環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市容市貌等群眾反映強烈的問題進行集中整治，城區(qū)主次干道基本達到“五無五凈”標(biāo)準(zhǔn)，“慢慢游”全面退出客運市場，占道經(jīng)營、亂搭亂建、“牛皮癬”等影響市容市貌的痼疾得到整治，城市面貌煥燃一新。城內(nèi)有鳳凰山森林公園、鴛鴦山森林公園和湘西剿匪勝利公園，綠樹成蔭、綠水環(huán)繞、空氣清新，人居環(huán)境越來越好。
——全民廣泛參與創(chuàng)建，創(chuàng)建特色呈現(xiàn)亮點。該縣在文明創(chuàng)建中堅持全面發(fā)動，積極搭建參與平臺，切實推進全民參與，努力把創(chuàng)建的過程轉(zhuǎn)化為群眾自我教育、自我提高的過程，以市民學(xué)校為教育陣地，開展多種形式的教育活動，提高市民文明素質(zhì)；以節(jié)慶文化為載體，開展多種形式文娛、體育活動，寓教育與活動之中；以共創(chuàng)共建為重點，實施“雙百”工程（指籌資100萬元，實施100個貼近群眾、貼近實際、貼近生活的小工程），惠及廣大市民，近兩年來縣創(chuàng)建辦共籌集資金205萬元，完成巷道硬化42條6708米，新修下水道27條4325米，新修?？?處130米，人行碼頭7個250米，為23條巷道安裝路燈264盞。“雙百”工程的實施，得到了廣大市民的一致好評。
二、學(xué)習(xí)考察的冷靜思考。
這次學(xué)習(xí)考察活動，不僅參觀了xx縣城市建設(shè)與管理的亮點，聽取了xx縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的情況介紹，考察團成員還與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進行了面對面的探討與交流，甚至夜訪了經(jīng)營門店、夜宵攤點，還取道xx縣城領(lǐng)略了“用掃把掃出來的國家衛(wèi)生縣城”的真實風(fēng)貌。深切感受到：湘西山水風(fēng)光美，沅陵人文素質(zhì)高。
（一）歷屆領(lǐng)導(dǎo)接力沖劑，城市創(chuàng)建亮點紛呈。xx縣近十年來，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)三次異動，而城市創(chuàng)建力度不斷加大，先后榮獲了省級衛(wèi)生縣城、國家衛(wèi)生縣城、省級文明縣城、全國文明村鎮(zhèn)等榮譽稱號，正在創(chuàng)建全國文明縣城的熱潮一浪高過一浪。該縣突出抓好“一把手”工程，凡城市管理過程中出現(xiàn)的問題，問責(zé)到“一把手”，整改靠“一把手”，創(chuàng)建成功嘉獎、重用“一把手”，有力推進了城市創(chuàng)建工作的穩(wěn)步向上發(fā)展。
（二）突出市民行為規(guī)范，城市管理井然有序。針對車輛亂停亂擺、行人亂竄馬路、門店占道經(jīng)營、渣土隨意拖運等現(xiàn)象，分類組織開展專項整治，嚴(yán)格落實“門前三包”，縣委書記、縣長親自督辦公務(wù)車輛亂停亂放單位負(fù)責(zé)人及學(xué)生橫竄馬路的學(xué)校校長問責(zé)案件，起到了警示教育作用。全縣組織開展市民素質(zhì)培訓(xùn)教育活動、機關(guān)干部職工分兩批進行輪訓(xùn)、居民由社區(qū)組織培訓(xùn)、各行業(yè)負(fù)責(zé)從業(yè)人員的培訓(xùn)，使全縣干部職工及居民的文明衛(wèi)生素質(zhì)得到了明顯提高，“六亂”現(xiàn)象得到了有效遏制。
（三）創(chuàng)新投入保障機制，城管執(zhí)法文明高效。該縣于2009年6月成功組建城管行政執(zhí)法局，90余名城管執(zhí)法人員全部納入縣財政工資統(tǒng)發(fā)，聘請了20余名協(xié)管員，所有人員除工資外，每人2萬元工作經(jīng)費納入年初財政預(yù)算。環(huán)衛(wèi)、市政、園林等維護經(jīng)費按管護范圍逐年增撥，有效保障了城管執(zhí)法監(jiān)管隊伍的執(zhí)法力度和效果。
（四）加強部門齊抓共管，城管合力與時俱增。在xx縣的大街小巷到處都有一種部門齊抓共管、營造創(chuàng)建環(huán)境的濃厚氛圍。城管、交警通力合作，環(huán)保、環(huán)衛(wèi)聯(lián)手共建，宣傳、文化、教育、衛(wèi)生寓教于樂，工商、市場服務(wù)中心強化管理，規(guī)劃、國土、建設(shè)合作共建。一大批高檔次的建筑群聳立沅江兩岸，大手筆的規(guī)劃、高規(guī)格的建筑、精細(xì)化的管理、人性化的服務(wù)受到廣大市民的稱贊與擁護。
（一）維護規(guī)劃權(quán)威，科學(xué)規(guī)劃“山水旅游城市”
——牢固樹立城市精品意識，抓好城市總體規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行，切實抓好規(guī)劃的編制和實施。縣城要編制控規(guī)和詳規(guī)，使控規(guī)和詳規(guī)覆蓋率達到90％以上，為縣城總體規(guī)劃的落實和城市良好發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。逐步建立健全工作機制，廣泛吸納社會資金參與城市建設(shè)，要用精品意識建設(shè)城市，用現(xiàn)代意識經(jīng)營城市。城市規(guī)劃要做到一步到位，在一定時期內(nèi)盡量不做重建和改建，減少浪費。
——強化城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，適xx市發(fā)展需要。在城市規(guī)劃尤其是市政建設(shè)中，本著對城市負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的精神，減少形象工程，增加民生工程，高起點規(guī)劃，高水平建設(shè)，使城市建設(shè)項目經(jīng)得起時間考驗，經(jīng)得起人民考驗，經(jīng)得起歷史考驗；堅決克服重建設(shè)輕管理的思想，牢固樹立建管并重并舉的理念。要借鑒外地城市和兄弟縣市城市規(guī)劃建設(shè)的經(jīng)驗，在進一步完善硬件設(shè)施建設(shè)工作的同時，著力加大養(yǎng)護力度，改變市政設(shè)施建設(shè)中“重建輕養(yǎng)”的現(xiàn)狀；堅決克服重投入輕產(chǎn)出的思想，牢固樹立注重效益、厲行節(jié)約的理念。要追求建設(shè)項目的效益，重點保障效益好、成本低、使用率高的基建項目和關(guān)系民生的基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，減少低產(chǎn)出、成本高的項目建設(shè)，防止低水平、資源浪費大的項目重復(fù)建設(shè)。要切實做到降低工程成本，防止損失浪費、提高投資效益。
——努力提高城市規(guī)劃水平，加強城市規(guī)劃管理。放開規(guī)劃設(shè)計市場，對所有重大規(guī)劃設(shè)計項目，本著“經(jīng)典之作，流芳百世”的原則，都要聘請高水平專家進行規(guī)劃設(shè)計，做到高起點、大手筆規(guī)劃，具有前瞻性，提高規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量和城市品位。每一項重大規(guī)劃都要經(jīng)城市規(guī)劃委員會專家組評審論證，報縣委、縣政府集體研究決定。規(guī)劃完成后，按法定程序報人大批準(zhǔn)，以法定圖則的形式確定下來。所有建設(shè)都要嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行，任何人不得隨意改動。進一步加大執(zhí)法力度，依法辦事，嚴(yán)厲查處各種違反規(guī)劃的行為，對一些公眾關(guān)注的違法案件進行公開曝光，從嚴(yán)處理，依法確保城市建設(shè)嚴(yán)格按照城市規(guī)劃組織實施。
——充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，架構(gòu)城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，也是城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的靈魂。沒有高水平的規(guī)劃，就沒有高品位的城鎮(zhèn)。一是要盡快完成全縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃xx縣城總規(guī)修編工作。八個建制鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率要達到100%。二是要明確落實規(guī)劃的強制性內(nèi)容。按照城鄉(xiāng)一體化要求，成立由縣領(lǐng)導(dǎo)任主任、副主任，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的xx縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，統(tǒng)一負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃指導(dǎo)。要建立綠線（綠地）、藍線（水系）、紫線（歷史文化）和紅線（建設(shè)用地）法制制度。三是要加快制定村鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)安排建設(shè)項目，防止盲目建設(shè)。四是要加強對風(fēng)景名勝資源、歷史文化遺產(chǎn)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃管理。如魯永公路兩側(cè)、龍山湖及周邊地域。五是嚴(yán)格規(guī)劃許可制度和建設(shè)項目選址用地審批程序，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃責(zé)任追究制，杜絕隨意性建設(shè)現(xiàn)象發(fā)生。
（二）強化項目監(jiān)管，創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)工作特色。
——提高認(rèn)識，加強對城鎮(zhèn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)。進一步增強對“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”的認(rèn)識，樹立抓城鎮(zhèn)化就是抓生產(chǎn)力、抓發(fā)展，就是解決“三農(nóng)”問題出路，就是推動全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，把小城鎮(zhèn)作為民營企業(yè)的再生之地、縣域經(jīng)濟的富民之地、現(xiàn)代城鎮(zhèn)的安民之地來建設(shè)。進一步加強對城鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定優(yōu)惠政策，改善管理與服務(wù)；配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)班子，將部分縣政府管理權(quán)限下放，發(fā)揮基層小城鎮(zhèn)建設(shè)的主動性和積極性；建立健全城鎮(zhèn)工作的綜合協(xié)調(diào)專門機構(gòu)，在建制鎮(zhèn)先批設(shè)立村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室，配備懂業(yè)務(wù)、善管理的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；強化部門配合，協(xié)調(diào)發(fā)改、交通、水利、電力、規(guī)劃、建設(shè)、城管、國土、公安、環(huán)保、勞動、計生等部門為城鎮(zhèn)建設(shè)提供大力支持。
——突出重點，夯實城鎮(zhèn)提質(zhì)擴容發(fā)展基礎(chǔ)。一是要優(yōu)先發(fā)展縣城?？h城作為全縣的政治、文化、經(jīng)濟中心，要利用永興的條件和優(yōu)勢，打造全市、全省乃至全國一流的'縣城。近期要突出抓好“百億投資計劃”中的城建重點工程建設(shè)。二是優(yōu)先發(fā)展建制鎮(zhèn)。根據(jù)區(qū)域、資源、人口等條件，優(yōu)先發(fā)展馬田、柏林、鯉魚塘、塘門口等鎮(zhèn)的建設(shè)，突出區(qū)域中心鎮(zhèn)的作用。對各項直接從鎮(zhèn)取得了基礎(chǔ)設(shè)施配套費、公用事業(yè)附加等，原則上全部留給本鎮(zhèn)，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是優(yōu)先發(fā)展國家、省、市級重點鎮(zhèn)。四是優(yōu)先發(fā)展市、縣級小康示范村，要進一步推進綠化村莊、凈化河道、美化環(huán)境、硬化道路。開展建設(shè)新村鎮(zhèn)、發(fā)展新農(nóng)村、塑造新農(nóng)民活動。與此同時，要以新建、改進和擴建城鎮(zhèn)道路為重點，全面拉開城鎮(zhèn)路網(wǎng)框架；以城鎮(zhèn)提質(zhì)擴容為重點，逐步拓寬城鎮(zhèn)發(fā)展空間；以住宅開發(fā)和市政公共設(shè)施建設(shè)為重點，全力抓好污水處理、管道燃?xì)狻⒐┧?、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等城區(qū)公用設(shè)施的建設(shè)，同時注重加大城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，著力增強和完善城市功能，提高城市對產(chǎn)業(yè)和人口的承載能力。
——經(jīng)營城市，廣辟城建資金渠道。加快城鎮(zhèn)化進程，關(guān)鍵是要加大城鎮(zhèn)建設(shè)資金的投入。要按照“經(jīng)營城市、負(fù)債建設(shè)、滾動發(fā)展”的思路，改變城鎮(zhèn)建設(shè)投入由政府包攬的局面，把城市作為重點資產(chǎn)推向市場，盤活存量資產(chǎn)、存量資源。要更新觀念，摒棄封閉的“山寨王模式”多途徑籌措建設(shè)資金。一是要堅持市場取向，創(chuàng)新資金籌措體制，充分發(fā)揮城市建設(shè)投資有限公司的平臺作用，建立“政府引導(dǎo)、市場運作、法人經(jīng)營管理”城建投資模式，運用市場化手段運作，盤活城建資產(chǎn)。國家、省、市的重點鎮(zhèn)，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)和市住建局備案，可成立小城鎮(zhèn)建設(shè)投資公司或綜合開發(fā)公司，主要從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目開發(fā)活動。二是依靠市場運作。千方百計搞活城市經(jīng)營，要變單體的土地開發(fā)出讓為項目整體運作，探索以項目籌資的辦法進行土地經(jīng)營，即以項目運作土地，以土地覆蓋項目，土地與項目同時開發(fā)，資金同時籌措，實行打捆經(jīng)營。其次是變單個的項目開發(fā)為整體開發(fā)，在經(jīng)營城市資產(chǎn)時，以項目引項目，以項目帶項目、或以項目帶整體開發(fā)，通過招商引資，爭取國債資金、開行貸款、經(jīng)營無形資產(chǎn)(如城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的冠名權(quán)、廣告經(jīng)營使用權(quán)、出租車及部分公交線路營運權(quán)等)、民間募捐及社會籌資等辦法籌措城建資金。
——強化監(jiān)管，確保建筑工程質(zhì)量安全。一是廣泛宣傳教育。繼續(xù)加強《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全管理條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，增強各級各方依法建設(shè)意識。二是加強建筑執(zhí)法。對近些年竣工和在建工程進行進一步清理，嚴(yán)肅查處不履行建設(shè)程序、不辦理質(zhì)監(jiān)安監(jiān)手續(xù)、避交或少交有關(guān)規(guī)費、工程未經(jīng)驗收備案擅自投入使用、違規(guī)加層等違法違規(guī)行為，進一步規(guī)范我縣建筑市場秩序。三是加強工程監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，加強對施工企業(yè)及從業(yè)人員質(zhì)量安全方面的法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)教育，督促施工企業(yè)及項目進一步建立健全工程質(zhì)量安全責(zé)任制和質(zhì)量安全保證體系，促進我縣建筑工程質(zhì)量安全水平邁上新的臺階。
（三）拓寬融資渠道，構(gòu)建城建投資寬松平臺。
——理順體制，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。以國務(wù)院下令清理地方融資平臺為契機，努力完善城投公司經(jīng)營體制。明確界定政府與城投公司產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上，實行政府引導(dǎo)、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、市場運作的運作方式。經(jīng)營性項目由政府授權(quán)城投公司進行融資、投資、建設(shè)、經(jīng)營。公益性及準(zhǔn)經(jīng)營性的的城市建設(shè)項目，采取“代建制”建設(shè)完成后由政府回購，列入財政預(yù)算。公司財務(wù)由縣城投中心代表政府、財政進行監(jiān)管。這樣，城投公司實力壯大后，一可增強融資能力，減緩財政建設(shè)資金壓力，防范財政償債風(fēng)險，二可為財政提供穩(wěn)定的稅收來源。
——完善機制，保證信用安全。由于縣城投公司大部分貸款都是轉(zhuǎn)借給政府指定的項目單位，償債責(zé)任落實不夠，延誤還貸等現(xiàn)象時有發(fā)生，每次都是縣城建投公司千方百計想辦法墊付才予以緩解，此種狀況無疑會加大融資平臺的信用風(fēng)險和融資風(fēng)險，償債機制如不盡快完善和落實，后續(xù)申貸工作無法實施。建議將國家開發(fā)銀行年度貸款還本付息資金納入財政預(yù)算，縣財政局將此資金一年分兩次(元月、六月)劃入償債專戶，以保證能按時償還借款本息。各項目單位逐步將還款本息償還財政，既符合國家開發(fā)銀行建立償債專戶的信貸規(guī)定，又避免了延誤還貸現(xiàn)象的發(fā)生，保證了融資平臺的信用安全。
——擴大規(guī)模，發(fā)揮融資功能。一是將全縣政府類儲備開發(fā)的存量和增量(重點將永湘路、銀都汽車站二期、政府類建設(shè)項目及我司承建項目的兩廂土地)土地資產(chǎn)辦理到縣城投公司名下，以壯大資產(chǎn)規(guī)模，增加抵押物；二是增加財政注冊貨幣資本，以便確保國家開發(fā)銀行對平臺達標(biāo)的復(fù)檢順利過關(guān)，從而進一步發(fā)揮城建投公司融資平臺的功能，為城市建設(shè)融集更多的建設(shè)資金。三是今后開行的貸款項目盡量由縣城投公司建設(shè)，確實不能交給縣城投公司建設(shè)的項目，項目單位要根據(jù)用款進度，將不低于開行貸款額價值的有效資本分批注入縣城投公司，以充實縣城投公司的資產(chǎn)，減輕平臺的負(fù)債壓力。四是按照國家開發(fā)銀行關(guān)于城投公司這一融資平臺必須具有固定獨立的辦公場所，作為縣城投公司未來融資的資產(chǎn)保證這一要求，請求政府批準(zhǔn)縣城投公司自籌資金建設(shè)辦公樓。
（四）完善城市功能，塑造城管執(zhí)法的文明形象。
——堅持深入實際，推行城市精細(xì)化管理。一是深入基層、深入社區(qū)、深入街道強化市容環(huán)境管理，把經(jīng)常性的現(xiàn)場(基層)檢查和解決問題落到實處，持之以恒，堅持下去，做到責(zé)任到位、監(jiān)管到位、工作到位、處理到位。二是進一步著力加強對城市管理的工作力度，突出重點、突破難點。三是進一步健全和完善市容環(huán)境管理長效機制，全面落實“門面五包”責(zé)任制，盡快扭轉(zhuǎn)管理工作緊一陣松一陣，搞突擊應(yīng)付檢查的被動局面，努力做到節(jié)假日和平時一個樣，白天和夜間一個樣，領(lǐng)導(dǎo)檢查和不檢查一個樣，主次干道和背街小巷一個樣，把城市管理的各項工作精細(xì)到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個時段。
——堅持從嚴(yán)從細(xì)，著力夯實各項基礎(chǔ)工作。在環(huán)衛(wèi)工作中努力做到：鞏固和提高清掃保潔質(zhì)量，大力推行濕式清掃作業(yè)；深化環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制改革和運行機制改革；全面加強街道沖洗、灑水、降塵工作，合理調(diào)度車輛，盡力擴大作業(yè)覆蓋面，努力提高作業(yè)質(zhì)量和水平；繼續(xù)下大力氣抓好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)在城區(qū)街道安裝果皮箱，建成環(huán)衛(wèi)專用停車場、公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站；進一步加大揚塵污染治理，認(rèn)真落實運渣車輛規(guī)范管理；強化街道環(huán)境衛(wèi)生巡查、監(jiān)管力度，建立完善快捷的環(huán)衛(wèi)信，息反饋機制和處置機制，不斷提高環(huán)境衛(wèi)生管理的效率和質(zhì)量。在市政設(shè)施管護中努力做到：新增公用設(shè)施，最大限度地滿足市民的需要，強化對現(xiàn)有公用設(shè)施的維護。在園林綠化工作中，要增綠、護綠和擴綠，增加城市綠化率。在供水方面，要加強供水管網(wǎng)維護，確保正常供水。
——堅持精益求精，努力提高城市管理水平。一是認(rèn)真抓好中心城區(qū)容貌的整治工作。從突出審美藝術(shù)、文化品位、商業(yè)價值個性需求出發(fā)，按照絕對禁止區(qū)、相對禁止區(qū)和規(guī)范管理區(qū)的分類管理標(biāo)準(zhǔn)，將中心城區(qū)容貌整治與街道功能、區(qū)域特色有機結(jié)合。二是進一步加大對各主要街道兩側(cè)5米范圍環(huán)境的整治力度，在規(guī)范管理上見實效。三是進一步加大城管監(jiān)察執(zhí)法力度，努力維護城區(qū)良好秩序。
——堅持以城帶鄉(xiāng)，促進城鄉(xiāng)環(huán)境管理整體推進。建立新的城鄉(xiāng)管理體制是深入推進城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵，城鄉(xiāng)環(huán)境管理工作要主動適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化的要求，指導(dǎo)協(xié)助城鄉(xiāng)各級各部門進一步完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，將環(huán)衛(wèi)規(guī)范作業(yè)向鄉(xiāng)村延伸，擴大管理覆蓋面。積極探索建立鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村組、居民院落三級農(nóng)村清掃保潔網(wǎng)絡(luò)。加大生活垃圾收集處置工作，在路邊、街邊和村邊合理設(shè)置垃圾桶，實現(xiàn)鄉(xiāng)村垃圾戶集中、村收集、鄉(xiāng)清運的管理模式。
——加強組織建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)的城管執(zhí)法隊伍。整合城市管理行政執(zhí)法資源，規(guī)范城市管理行政執(zhí)法行為，建立與城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的統(tǒng)一、規(guī)范、高效的城市管理行政執(zhí)法體系，組建縣城鎮(zhèn)管理行政執(zhí)法局。堅持從培養(yǎng)、提高工作人員的政治、業(yè)務(wù)、法律、道德、體能“五種素質(zhì)”入手，大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)向上、愛崗敬業(yè)、團結(jié)協(xié)作、遵章守紀(jì)、富于創(chuàng)造的“五種風(fēng)氣”，努力提升依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，情系百姓、文明執(zhí)法，嚴(yán)于律己、公正執(zhí)法“三種形象”以建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府為契機，將管理有機地融入服務(wù)之中，通過服務(wù)規(guī)范管理，以廣大市民是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)造就一支廉潔公正、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬的城市管理行政執(zhí)法隊伍。
社區(qū)工作人員考察報告篇八
xx年年11月5日至11日，我們前往重慶市九龍坡區(qū)和成都市溫江區(qū)學(xué)習(xí)考察，重點學(xué)習(xí)兩地區(qū)的土地流轉(zhuǎn)和新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗。兩地在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展方面進行了多層次、全方位的探索，其成功經(jīng)驗對我縣推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和新農(nóng)村建設(shè)具有很強的借鑒作用。
農(nóng)村信息化不僅是能打電話、能上網(wǎng)，更應(yīng)該滿足農(nóng)民獲得、交換信息的需求。除了農(nóng)村通信實現(xiàn)基本的‘村通’工程以外，信息化建設(shè)也必須得到重視”?！按逋ā钡哪康氖且龠M農(nóng)業(yè)發(fā)展，而農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路是在于幫助農(nóng)民找到致富的方法，而農(nóng)村信息化恰恰可以實現(xiàn)這一目的。我們針對富拉爾基區(qū)所轄農(nóng)村進行了實地的調(diào)研，并根據(jù)調(diào)研結(jié)果，提出此項報告。
一、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀。
富拉爾基區(qū)下設(shè)兩鄉(xiāng)，共有行政村10個，總?cè)丝?.39萬人。根據(jù)實地調(diào)研，目前移動通信和固定電話業(yè)務(wù)已經(jīng)全部覆蓋;寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)除了海格村外，其他九個村實現(xiàn)了光纖到村、寬帶到戶;無線數(shù)電視實現(xiàn)村村通。另外，富拉爾基區(qū)的十個村屯現(xiàn)已經(jīng)具備了基于固定電話業(yè)務(wù)開通的平安互助功能，此功能不但實現(xiàn)了村民危難時能夠自救，而且還實現(xiàn)了村民之間的互助功能，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個重要里程碑。
二、農(nóng)村信息化應(yīng)用狀況。
(一)在七個農(nóng)村中小學(xué)中，除了海格村外，均開通了寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，實現(xiàn)了農(nóng)村學(xué)生的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容教學(xué)，但在教育資源遠(yuǎn)程共享方面，由于資金問題，均沒有實現(xiàn)。
(二)農(nóng)村部分農(nóng)民家庭購買了電腦，使用了寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，達到了在網(wǎng)絡(luò)上索取農(nóng)業(yè)信息、與外界溝通的作用。截止到目前為止，全區(qū)共有517戶農(nóng)民家庭使用了寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，占農(nóng)民家庭總戶數(shù)的4.26%。農(nóng)民目前對電視、互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用還基本停留在娛樂休閑上，還沒有真正把信息與生產(chǎn)有機結(jié)合起來，缺乏正確引導(dǎo)。
(三)所有的村均沒有建立信息服務(wù)站，沒有一個公共的、可供全村農(nóng)民共享的信息服務(wù)系統(tǒng)，沒有專職人員負(fù)責(zé)農(nóng)村信息服務(wù)的推廣和應(yīng)用上的引導(dǎo)。致使絕大部分村民依然在沿襲傳統(tǒng)的耕作意識，從眾意識強，思想落后，距離建設(shè)新農(nóng)村要求有一定差距。
近年來,我區(qū)農(nóng)業(yè)信息化工作有了較大進展,但農(nóng)民對農(nóng)業(yè)信息資源的利用狀況并不十分理想。究其原因,一個帶有普遍性的問題是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)推進鄉(xiāng)村后，入戶遇到了障礙,農(nóng)業(yè)信息得不到廣大農(nóng)民充分有效的接收和利用。主要有以下方面：
(一)農(nóng)民的信息意識淡薄。農(nóng)民的信息意識呈現(xiàn)出一定封閉性，主要表現(xiàn)為對信息情報反應(yīng)遲鈍、缺乏應(yīng)用信息的積極性、敏感性。因而對信息技術(shù)需求欲望低。這種現(xiàn)狀，使農(nóng)村仍然存在著信息流、物流不暢，生產(chǎn)、銷售和需求相脫節(jié)，一些農(nóng)產(chǎn)品被壓等壓價，甚至出現(xiàn)滯銷等問題。如何解決這些問題，信息化建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急，這一點必須形成共識。
(二)農(nóng)村信息服務(wù)水平較低。農(nóng)民自身滿足其信息需求的能力是十分有限的，農(nóng)村專業(yè)信息技術(shù)人才匱乏。實現(xiàn)信息化，人才是關(guān)鍵。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展相對落后，信息技術(shù)人才很少，尤其是高素質(zhì)信息技術(shù)人才更少。同時受經(jīng)濟能力制約，很難吸引外地人才。
(三)農(nóng)村信息服務(wù)推廣力度有待加強。農(nóng)村信息服務(wù)推廣離不開政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，才能使各個領(lǐng)域協(xié)調(diào)一致地將涉農(nóng)信息有效落地，才能通過信息服務(wù)實現(xiàn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大銷售渠道、提高農(nóng)戶收入的目標(biāo)。這不僅需要對此項工作增大人力、物力，更重要的是在前期的信息化服務(wù)推廣工作中，增大財政投入。由于財政困難，信息化建設(shè)缺乏專項資金扶持，加之村集體經(jīng)濟薄弱，以致信息化建資金投入不足，嚴(yán)重影響了前期的信息化服務(wù)推廣工作。
(一)轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，提升農(nóng)民素質(zhì)，改變農(nóng)村的風(fēng)貌。農(nóng)民可以通過上網(wǎng)查價格、上網(wǎng)查政策、上網(wǎng)選擇良種、上網(wǎng)銷售和采購，在網(wǎng)上聽課學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識，網(wǎng)絡(luò)信息在農(nóng)民心中會成為一種依賴，成為學(xué)習(xí)實踐、與外界溝通的橋梁。信息化不但能增長農(nóng)民的見識，還會增強公民意識，漸漸學(xué)會運用知情權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，村民民主自治的水平也將會明顯提高。
(二)推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式發(fā)生變革。如今電話、電視、電腦多源的信息渠道使農(nóng)產(chǎn)品價格公開透明，銷路增多，農(nóng)產(chǎn)品坐地增值。市場化的農(nóng)產(chǎn)品價格直接影響了再生產(chǎn)取向，也將自發(fā)地引起農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。譬如山西省應(yīng)縣龍泉村以產(chǎn)胡蘿卜為主，過去沒有網(wǎng)絡(luò)，胡蘿卜找不到銷路，只好喂牛。自從有了網(wǎng)絡(luò)后,從未滯銷,而且價格高。通過網(wǎng)絡(luò)還從日本引進了新的優(yōu)良品種。如今按訂單生產(chǎn),遠(yuǎn)銷東南亞。胡蘿卜種植面積達到了6000畝，占全村耕地的一大半。每年戶均收入兩萬元，人均6000元。胡蘿卜的大量生產(chǎn)，又帶動村里發(fā)展起了胡蘿卜科研、加工、冷庫儲藏等產(chǎn)業(yè)鏈。龍泉村先后上馬5座冷庫、4個儲藏庫、1個高產(chǎn)試驗中心。村支書劉建銀說：“鼠標(biāo)和鍵盤已經(jīng)成了新時代農(nóng)民的鋤頭和鐮刀，是離不開的生產(chǎn)工具”。
(三)推動農(nóng)村醫(yī)療、教育等社會事業(yè)加快發(fā)展。目前遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)上門診、住院預(yù)約、遠(yuǎn)程視頻診斷等等網(wǎng)上醫(yī)療功能均面向社會開放，極大方便了社會就醫(yī)途徑。另外，農(nóng)民也可以通過互聯(lián)網(wǎng)了解各種疾病的防治、預(yù)防和保養(yǎng)。農(nóng)村信息化工程帶來了農(nóng)村遠(yuǎn)程教育。通過有效建設(shè)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，使農(nóng)村中小學(xué)連上北京101遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，通過互聯(lián)網(wǎng)，成立好課堂。以此引進先進的教育資源，拉近城鄉(xiāng)教育差距，彌補農(nóng)村教學(xué)資源的嚴(yán)重不足，緩解農(nóng)村師資匱乏的問題。
五、幾點建議。
(一)增強信息意識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展農(nóng)村信息知識宣傳和教育，增強廣大干部群眾的信息意識，提高對農(nóng)村信息化建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，協(xié)調(diào)信息化建設(shè)各職能部門，通力協(xié)作，密切配合，形成一個強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。
(二)多方籌措資金，加大投入力度。農(nóng)村信息化建設(shè)是高技術(shù)、高投入的社會公益性工程項目，必須依靠資金支持。一是政府每年財政預(yù)算中要有計劃地安排信息化建設(shè)專項資金;二是動員社會各界，特別是信息化建設(shè)職能部門加大投入力度，積極扶持農(nóng)村信息化建設(shè);三是千方百計向上爭取專項資金。通過信息化手段幫扶農(nóng)村脫貧致富，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，實現(xiàn)農(nóng)村跨越式發(fā)展。
(三)加強對信息資源的收集整理、加工增值和應(yīng)用管理，建立完善的農(nóng)村信息服務(wù)體系。宋俊德教授提出“內(nèi)容建設(shè)比網(wǎng)絡(luò)建設(shè)更為重要，而這項工程通信運營商是無法獨自完成的，需要各級政府的支持”。宋教授建議“在通信運營商搭建了信息溝通的平臺后，各級政府、研究院所、科技單位應(yīng)該有意識的在農(nóng)村信息化問題上形成共識與合力，依據(jù)各自的長處為農(nóng)村提供有指導(dǎo)意義的內(nèi)容，如先進的種植方法、防災(zāi)方法、預(yù)警信息等。同時，政府應(yīng)該給予實施內(nèi)容交流平臺建設(shè)的單位一定的支持，如財政、稅收等政策支持”。我區(qū)當(dāng)務(wù)之急是建立完善的農(nóng)村信息服務(wù)體系,應(yīng)該在各村建立信息服務(wù)站，聘用專兼職信息員。作好信息分析和對未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形勢的預(yù)測，較好地分析農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場狀況，使一些農(nóng)業(yè)信息對農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營具有指導(dǎo)性，推動農(nóng)民對網(wǎng)絡(luò)信息資源的有效利用。并充分調(diào)動涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村各專業(yè)協(xié)會、農(nóng)研所、村干部的積極性，使各方面密切合作，形成集信息收集、加工、發(fā)布、服務(wù)于一體的農(nóng)村信息服務(wù)體系，為解決農(nóng)業(yè)信息進村入戶問題奠定堅實的基礎(chǔ)，實現(xiàn)信息內(nèi)容的本地化，增強時效性、正確性和實用性，最終使信息服務(wù)惠及廣大農(nóng)民。
(四)加強信息員隊伍建設(shè)，為加快推進農(nóng)村信息化提供人才保障。人才是農(nóng)村信息化建設(shè)中最重要的因素，要采取多種途徑和手段，加大培訓(xùn)力度。一是對信息服務(wù)站的工作人員進行專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力等方面的集中培訓(xùn);二是積極探索合適的方式，組織引導(dǎo)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、流通大戶、有文化的農(nóng)民學(xué)習(xí)信息網(wǎng)絡(luò)知識，通過組建農(nóng)民信息協(xié)會、農(nóng)民科技協(xié)會等形式，開展“網(wǎng)絡(luò)聯(lián)鄉(xiāng)村，信息進萬家”活動，組織帶動農(nóng)民上網(wǎng)利用信息實現(xiàn)增收;三是制定一些優(yōu)惠政策，吸引計算機專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生到農(nóng)村工作。
社區(qū)工作人員考察報告篇九
為學(xué)習(xí)借鑒臺灣地區(qū)社區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗，進一步推進社區(qū)建設(shè)和管理工作。xx市民政局組織本市有關(guān)部門人員，于20**年7月，專程赴臺灣地區(qū)進行學(xué)習(xí)考察。期間，考察組先后赴嘉xx縣上林社區(qū)、屏東縣頂菜園社區(qū)、云林縣麻園社區(qū)、桃園縣白米社區(qū)、臺灣新港文教基金會等處進行調(diào)研，對臺灣地區(qū)的社區(qū)建設(shè)情況進行了較為深入的了解，也形成了一些思考和建議。
一、臺灣地區(qū)社區(qū)建設(shè)的主要特點。
通過實地考察，總體來看，臺灣地區(qū)經(jīng)濟社會比較發(fā)達，“政府”及社會各界對社區(qū)建設(shè)也比較重視，有許多鮮明的特點，主要體現(xiàn)在以下四個方面：
（一）“政府”是社區(qū)發(fā)展的主要推動力?！罢钡闹饕苿恿ψ饔皿w現(xiàn)在：臺灣“內(nèi)政部”專設(shè)有“社區(qū)發(fā)展委員會”，將社區(qū)發(fā)展納入社會可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，通過實施計劃來引導(dǎo)和支持社區(qū)居民廣泛參與社區(qū)發(fā)展，并使社區(qū)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展和社會改革同步進行；在不同時期制定和推出配套政策，并提供專項資金，協(xié)調(diào)各行政部門進行分工、配合，建立分級輔導(dǎo)體系，為臺灣社區(qū)建設(shè)可持續(xù)、多元化發(fā)展提供強有力的推動和保障。
（二）社區(qū)組織及團體是社區(qū)居民參與社區(qū)公共活動的重要載體。臺灣地區(qū)的社會組織較為發(fā)達，各社區(qū)組織在社區(qū)發(fā)展和社區(qū)服務(wù)中發(fā)揮著重要作用，為相關(guān)政策在基層的實施、落實提供了有效的組織保障，為吸引社區(qū)居民廣泛參與提供了多元化的平臺。各類社區(qū)組織在不同的社區(qū)，根據(jù)本社區(qū)不同的發(fā)展階段來組織不同的活動。在活動設(shè)計一直到執(zhí)行的過程中，始終把社區(qū)居民的實際需要和社區(qū)居民所關(guān)心的事務(wù)作為切入點，鼓勵居民提出想法、并組織居民共同參與解決問題，讓居民在參與的過程中，互相認(rèn)識、進而引發(fā)共同的情感，從而讓居民愿意互相協(xié)助、互通有無，共同為提升社區(qū)生活質(zhì)量而努力。
（三）社區(qū)居民是社區(qū)發(fā)展的主體。臺灣地區(qū)的社區(qū)居民廣泛參與社區(qū)活動和社區(qū)服務(wù)的全過程，并通過民主的方式參與社區(qū)事務(wù)，學(xué)習(xí)如何作決定、如何動員爭取及創(chuàng)造資源等，進一步實現(xiàn)自我教育、自我提升，提高自我決斷及達成能力，增強自我價值和對生活及環(huán)境的控制感。同時，居民也在社區(qū)參與中培養(yǎng)了社區(qū)認(rèn)同感和公共自律意識，并從中感受到樂趣和成就。
（四）社區(qū)發(fā)展的經(jīng)費來源渠道較廣泛。一是“政府”各有關(guān)單位的預(yù)算內(nèi)撥款；二是由各縣市社會福利基金預(yù)算撥出；三是由區(qū)內(nèi)人士捐獻；四是由地方團體、機構(gòu)捐助；五是國際性志愿機構(gòu)援助?！罢痹谏鐓^(qū)發(fā)展經(jīng)費來源和結(jié)構(gòu)中居主體地位。而社區(qū)爭取“政府”經(jīng)費主要通過三種方式：一是利用社區(qū)評鑒以及承辦“政府”觀摩會的方式取得資金；二是通過撰寫社區(qū)發(fā)展工作計劃爭取“政府”資金的'支持；三是通過向“政府”出售社區(qū)公共服務(wù)項目獲得資金。
二、臺灣地區(qū)社區(qū)建設(shè)給我們的幾點思考和相關(guān)建議。
如何學(xué)習(xí)借鑒臺灣地區(qū)的社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗？結(jié)合本地區(qū)社區(qū)建設(shè)實際，我們認(rèn)為，當(dāng)前需要重點做好八個方面的工作：
（一）進一步完善法規(guī)和有關(guān)制度，為社區(qū)建設(shè)提供完備的法律、制度保障體系。社區(qū)法制建設(shè)既是和諧社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是和諧社區(qū)建設(shè)的重要保障。要根據(jù)社區(qū)建設(shè)的實際，加大相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章等實體性規(guī)范的立法和建設(shè)力度，推動社區(qū)建設(shè)有法可依、有章可循，為社區(qū)建設(shè)的各方面，包括社會組織的發(fā)展、社區(qū)工作者隊伍建設(shè)等提供完備的制度保障。
（二）進一步推進社區(qū)管理服務(wù)體制機制創(chuàng)新。不斷創(chuàng)新社區(qū)管理的思路，進一步理順社區(qū)和政府的關(guān)系，健全社區(qū)管理和服務(wù)的體制機制，推動社區(qū)建設(shè)的規(guī)范化發(fā)展，注重加強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進一步強化社區(qū)服務(wù)體系和信息化建設(shè)，建立起較為完善的社區(qū)服務(wù)設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)隊伍、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和運行機制，提高社區(qū)信息裝備條件和社區(qū)服務(wù)信息化水平。
（三）有效完善和提升社區(qū)服務(wù)與管理功能。根據(jù)社區(qū)居民不同的服務(wù)需求，不斷改進社區(qū)服務(wù)項目設(shè)置，擴大服務(wù)范圍，提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。進一步采用項目化的運行方式，加快社會服務(wù)專業(yè)化進程。通過專業(yè)化的社會服務(wù)項目，在運行中有效動員并組織更多的群眾參與社區(qū)管理和社區(qū)建設(shè)，發(fā)揮政府無法替代的作用，更好更深入地推動地區(qū)公共服務(wù)的良性發(fā)展。
（四）大力加強社會工作人才隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)。各級黨委、政府要進一步加強輿論宣傳引導(dǎo)，加強社會工作人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵機制建設(shè)，加大財政投入力度，為社會工作人才隊伍建設(shè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，切實解決社會工作從業(yè)人員薪酬待遇普遍偏低、晉升機制欠缺、職業(yè)發(fā)展空間不足以及社會地位不高等問題，充分調(diào)動社會工作從業(yè)人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷加強專業(yè)社工隊伍的培養(yǎng)和繼續(xù)教育，完善社工人才發(fā)展體系，吸引社會優(yōu)秀人才加入社工隊伍，提升社工的專業(yè)化水平。
（五）不斷推進包括社區(qū)社會組織在內(nèi)的社會組織發(fā)展。充分認(rèn)識和把握社會組織的價值，改變忽視、限制、控制乃至敵視社會組織的陳舊觀念。進一步建立和完善社會組織管理的法律法規(guī)體系，推動社會組織發(fā)展步入規(guī)范化、法制化發(fā)展的軌道，不斷提高社會組織的社會地位。在推進“大政府”走向“小政府”，建設(shè)“小政府”、“大社會”的進程中，大力構(gòu)建培育扶持政策體系，推動政府的部分社會服務(wù)職能向社會組織轉(zhuǎn)移，重點通過購買服務(wù)、委托職能、特殊撥款、稅收優(yōu)惠等措施對社會組織進行扶持、引導(dǎo)和利用，實現(xiàn)政府與社會組織的良性互動，為社會組織的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，形成社會管理和服務(wù)工作的合力。
（六）采取多種方式，解決社區(qū)建設(shè)經(jīng)費來源。不斷完善政策，健全經(jīng)費籌集和使用機制，采取措施為社區(qū)工作經(jīng)費單獨立項，將社區(qū)居民組織的優(yōu)質(zhì)服務(wù)項目納入政府采購名錄，由政府出資購買并在第三方監(jiān)督下開展面向社區(qū)居民的社區(qū)公共服務(wù)；廣開渠道，鼓勵和吸引各類社會資源以企業(yè)資助、民間籌募、社會捐贈等形式參與社區(qū)建設(shè)；進一步規(guī)范社區(qū)建設(shè)資金的使用管理，實行預(yù)算制度，規(guī)范財務(wù)制度，加強對社區(qū)經(jīng)費使用的監(jiān)管。
（七）不斷拓展居民參與渠道，創(chuàng)新社區(qū)自治方式。強化社區(qū)居民的主體地位，讓社區(qū)居民認(rèn)同社區(qū)、歸屬社區(qū)并積極參與社區(qū)各項活動，讓更多的人通過參與社區(qū)服務(wù)來融入社區(qū)，參與社會管理。不斷拓展居民參與社區(qū)建設(shè)的渠道，激發(fā)居民愛社區(qū)、建社區(qū)的熱情，廣泛收集信息，及時掌握社區(qū)內(nèi)的社情民意、工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，更好地改進服務(wù)水平。
（八）加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立強有力的推進落實機制。要加強和改進黨在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，進一步形成各級黨委、政府重視和支持社區(qū)管理服務(wù)工作的局面，切實將社區(qū)管理服務(wù)工作納入各級黨委的重要議事日程，納入各級政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定社區(qū)管理服務(wù)專項規(guī)劃，確定發(fā)展目標(biāo)和重點，完善相關(guān)政策措施，形成整體推進社區(qū)建設(shè)的強大合力。
社區(qū)工作人員考察報告篇十
崗位職責(zé)：
1、接聽來訪電話，做好相關(guān)數(shù)據(jù)登記和處理，相關(guān)表格制作，數(shù)據(jù)處理。
2、做好來客登記，接待工作;。
3、負(fù)責(zé)訂水、訂報、信件、包裹的安排及快遞安排;。
4、完成領(lǐng)導(dǎo)交待的其它工作。
任職要求：
1、形象好、氣質(zhì)佳、身高160cm及以上，有畫淡妝的習(xí)慣，歡迎優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生;。
2、普通話標(biāo)準(zhǔn)，聲音甜美，性格開朗;。
3、較強的服務(wù)意識，具有一定禮儀常識，靈活應(yīng)變能力強。
社區(qū)工作人員考察報告篇十一
社區(qū)工作人員是指在社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會和社區(qū)服務(wù)站專職從事社區(qū)管理和服務(wù)、并與街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))簽訂服務(wù)協(xié)議的工作人員。社區(qū)工作人員。
崗位職責(zé)。
一、主持居委會日常工作，推進轄區(qū)民主自治，組織社區(qū)工作人員加強政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。抓好居委會組織建設(shè)、思想建設(shè)和社區(qū)工作人員隊伍建設(shè)。
二、制定。
年度工作計劃。
領(lǐng)導(dǎo)居委會完成上級下達的責(zé)任目標(biāo)。布置、督促、檢查社區(qū)居委會工作人員的工作完成情況。
三、組織居委會成員深入群眾，了解情況，盡已所能，及時解決社區(qū)居民反映的問題。
四、組織召集居民代表會議，負(fù)責(zé)向居民代表會議報告工作，調(diào)動廣大居民參政、議政的積極性。
五、積極發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，搞好社區(qū)服務(wù)，辦好福利事業(yè)，正確處理經(jīng)濟效益和社會效益之間的關(guān)系。
六、恪盡職守，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)請示、匯報工作。
一、工作人員準(zhǔn)時上崗，按規(guī)定著裝，儀表整潔，嚴(yán)格無菌操作。
二、主動熱情耐心細(xì)致地接待每一位咨詢者，收集信息資料，加強居民健康檔案管理，定期與社區(qū)衛(wèi)生中心互通信息。
三、對行動不便需要出診的病員，應(yīng)及時通知有關(guān)人員安排上門服務(wù)，對社區(qū)危重病人應(yīng)聯(lián)系轉(zhuǎn)、住院手續(xù)。
四、認(rèn)真做好本職工作，積極參加社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組織的政治及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
五、保持室內(nèi)安靜整潔，同時做好消毒隔離工作。
六、每天下班前做好安全保衛(wèi)工作。
七、發(fā)生緊急情況，應(yīng)及時向社區(qū)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)匯報。
一、根據(jù)本級黨組織的工作安排，認(rèn)真落實負(fù)責(zé)服務(wù)項目。
二、對來電來信或來訪的黨員，要做好登記，主動應(yīng)答，積極幫助落實解決問題，做到有交待、有落實、有回音、不推諉。
三、負(fù)責(zé)辦理黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、流動黨員活動證、黨員證明信;提供黨員教育管理、困難黨員幫扶、發(fā)展黨員等政策咨詢;組織黨員定期開展教育培訓(xùn);組織黨員志愿者開展各種便民利民服務(wù)。建立黨員志愿者活動、流動黨員管理、困難黨員幫扶等工作臺賬。
四、負(fù)責(zé)黨員服務(wù)中心的外聯(lián)工作，為駐區(qū)單位黨組織開展活動提供政策咨詢、活動場地和相關(guān)配套服務(wù)。
五、負(fù)責(zé)黨員服務(wù)中心的場地和設(shè)備管理，按規(guī)定和審批權(quán)限，辦理購置、租借等事務(wù)，并登記造冊，及時清查。
六、講文明、樹形象，待人熱情，態(tài)度誠懇，作風(fēng)踏實，業(yè)務(wù)熟悉，辦事認(rèn)真，注重效率。
一、嚴(yán)格遵守有關(guān)低保工作的各項。
規(guī)章制度。
二、保證低保金按月(季)足額兌現(xiàn)到低保對象手中。
三、按照動態(tài)管理的原則，每季度摸清、掌握低保對象的情況，實行動態(tài)管理。
四、不得擅自改變享受低保待遇范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
五、不借工作之便，弄虛作假，嚴(yán)防優(yōu)親厚友。
六、堅持公開、公正、公平、及時、便民的原則。
七、必須認(rèn)真履行“三榜”公布制度，接受社會各界群眾監(jiān)督。
八、執(zhí)行屬地管理原則。
社區(qū)工作人員考察報告篇十二
xxx，男，1979年09月出生，漢族，重慶市原萬盛區(qū)人，1999年9月參加工作，xx年11月加入中國_，本科學(xué)歷。歷任村，鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委委員、黨政辦主任，區(qū)人大代表、區(qū)經(jīng)信委規(guī)劃投資科科長等職務(wù)。該同志德、能、勤、績、廉的主要表現(xiàn)如下：
一、德：該同志在企業(yè)負(fù)責(zé)人事行政工作期間，能有效處理好600余員工的績效考核；在擔(dān)任村期間得到全村2600余人高度認(rèn)同；在擔(dān)任鎮(zhèn)黨政辦主任期間，能有效協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)之間、科室之間、領(lǐng)導(dǎo)與科室之間的溝通協(xié)調(diào)與合作；在參與煤電化產(chǎn)業(yè)、鎂產(chǎn)業(yè)、機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作及擔(dān)任區(qū)經(jīng)信委規(guī)劃投資科科長期間，得到服務(wù)對象和同事高度認(rèn)同。這得益于該同志具備正義、正直、正氣的道德修養(yǎng)和政治素質(zhì)修養(yǎng)。
二、能：該同志自參加工作后的近13年間，經(jīng)歷了5個單位、11個部門的多崗位鍛煉，同時還兼任過多個社會職務(wù)，無論在哪個單位、部門還是崗位，都能較快進入角色、適應(yīng)環(huán)境。這得益于該同志基本具備了學(xué)習(xí)、思考、干事的能力。
三、勤：該同志進入機關(guān)工作4年以來，沒有休息過公休假，除病、喪等特殊情況外，沒有請假、缺勤。干工作不分上班、下班，白天、黑夜，勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)。特別是xx年，全年未休過一個完整的法定節(jié)假日。
四、績：該同志在農(nóng)村工作期間，帶領(lǐng)全村干部群眾實現(xiàn)了社社通水泥公路、戶戶通自來水，有效改善了2600余人的生產(chǎn)生活條件；在鎮(zhèn)政府工作期間，承擔(dān)了整鎮(zhèn)人飲工程建設(shè)、多條公路改造和南天門風(fēng)電場前期工作任務(wù)，有效改善萬余人生產(chǎn)生活條件并成功將南天門風(fēng)電場列入全市規(guī)劃；在區(qū)發(fā)改委掛職期間，參與了資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃編制和政策爭取的具體工作；在煤電化辦工作期間服務(wù)了30萬噸甲醇、10萬噸二甲醚和萬盛電廠二期工程等重大項目；在經(jīng)信委工作期間為南天門風(fēng)電場項目的核準(zhǔn)、興隆煤礦的投產(chǎn)、盛鎂鎂業(yè)的開工、全國鎂業(yè)年會的召開等作出了積極貢獻。
五、廉：該同志能嚴(yán)格把握熱情服務(wù)與依法辦事的尺度，敢于抵制歪風(fēng)邪氣。能做到辦事不推諉、遇難不回避，不貪、不占、不損害集體利益，清正廉潔。
該同志在近三年年度考核中，除xx年借調(diào)使用當(dāng)年為稱職外，其余兩年均為優(yōu)秀。在進行民主測評時，有x人參加民主測評會，有x人贊成其擔(dān)任經(jīng)濟發(fā)展局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科科長，有很好的群眾基礎(chǔ)。
該同志存在的主要不足是：由于長期處于高負(fù)荷、高壓力工作狀態(tài)，忽視了勞逸結(jié)合和身體鍛煉。
考察組人員：
社區(qū)工作人員考察報告篇十三
挪威王國??位于北歐斯堪的那維亞半島的西北部，面積39萬平方公里，相當(dāng)于我國湖北和湖南兩省面積之和，人口440萬，比我國廣東省汕頭市人口略少。挪威劃分為19個郡，43個市或社區(qū)。
挪威也是一個君主立憲制國家。挪威的立法由議會負(fù)責(zé).議會由165個成員組成.由18歲以上的所有公民選舉產(chǎn)生，每四年選舉一次。議會選舉四分之一的成員作為上議院，其他人員組成下議院。挪威的最高司法機構(gòu)是最高法院，由院長和17名法官組成。下設(shè)五個上訴法院，聽取和處理民事和刑事案件。此外，調(diào)解法院處理民事案件，郡和市法院聽取和處理刑事案件。除調(diào)解法院的成員由地方議會選舉外，其他所有法官都由國王任命。
二、兩國的社區(qū)發(fā)展。
社區(qū)的界定??兩國的社區(qū)大致是相同的，與我國當(dāng)前的社區(qū)則有所不同。如前所述，兩國實行的均是三級政權(quán)體制，市是最低的一個行政層級。在管理上實行高度自治，擔(dān)負(fù)著社區(qū)服務(wù)、社區(qū)保障、社區(qū)治安、社區(qū)教育、社區(qū)環(huán)境等與社區(qū)居民的生活息息相關(guān)的基本任務(wù)。在文字名稱上，我們訪問過的諾特利耶市和海德謨?nèi)羰卸冀凶鰇ommun，它與英文的commune意義相同，具有市鎮(zhèn)、市鎮(zhèn)政府、全鎮(zhèn)居民、社區(qū)、社區(qū)全體居民等意思。因此，無論從功能方面看，還是從其文字名稱方面看，兩國的社區(qū)就是市的區(qū)域。
社區(qū)組織架構(gòu)及其功能??在這兩個國家，社區(qū)組織體系主要是由社區(qū)議會和市政府組成。
市議會就是社區(qū)議會，是權(quán)力機構(gòu)，議會主席(副主席)由市長(副市長)兼任，下設(shè)若干個委員會，由社區(qū)居民民主選舉產(chǎn)生。社區(qū)議會的功能是：1、決定議會組成人員。每個社區(qū)的議會有權(quán)通過社區(qū)自己的條例，自主決定選舉多少名成員組成議會。2、對社區(qū)進行通盤規(guī)劃。社區(qū)議會最重要的職責(zé)是，站在全局高度對社區(qū)發(fā)展做出全盤規(guī)劃，以使社區(qū)政府各部門之間在制定決策時達到平衡和協(xié)調(diào)。3、征稅和制定預(yù)算。4、決定行政機構(gòu)。自主決定組織什么樣的行政機構(gòu)來進行社區(qū)管理。5、組織社區(qū)聽證會。決定聽證會召開的時間、地點、內(nèi)容和程序。在這里，社區(qū)是由社區(qū)議會管理的，而社區(qū)議會是由社區(qū)居民民主選舉產(chǎn)生的，它必須按照選民的意愿來辦事。
社區(qū)議會每月召開一次例會，所有的社區(qū)居民都可以旁聽，或者從當(dāng)?shù)氐臒o線廣播中收聽，從網(wǎng)上瀏覽會議內(nèi)容，社區(qū)居民隨時可以表達自己的意見。
除了社區(qū)議會和社區(qū)政府兩個主體性組織外，社區(qū)中還有眾多的居民理事會，它類似于我國城市社區(qū)中的中介性組織或群團性組織。在社區(qū)政府開辦的所有服務(wù)性機構(gòu)中都可以成立居民理事會。通過這些理事會，居民們都有機會對以社區(qū)議會為中心的社區(qū)政府提供的所有服務(wù)直接參與管理和監(jiān)督。
市政府就是社區(qū)政府，是執(zhí)行機構(gòu)，由社區(qū)議會委任，下設(shè)若干個部，每個部與社區(qū)議會委員會一一對應(yīng)，并對其負(fù)責(zé)。市長(副市長)，同時也是社區(qū)議會主席(副主席)，由社區(qū)議會選舉產(chǎn)生。社區(qū)政府的主要職責(zé)，包括社區(qū)服務(wù)，幼兒園、小學(xué)和初中教育，保健中心及初級保健服務(wù)，老年關(guān)照，社會福利，文化與休閑等。在處理社區(qū)事務(wù)時，社區(qū)政府可以享用“一般權(quán)限”原則。所謂“一般權(quán)限“原則，是指社區(qū)政府可以處理法律未加具體規(guī)定的事務(wù)。為了給社區(qū)政府留有充分余地，鼓勵社區(qū)政府開拓創(chuàng)新，支持他們在本轄區(qū)內(nèi)為社區(qū)居民多做好事實事，兩國的法律對社區(qū)政府的職責(zé)不做太細(xì)致的規(guī)定?？傊鐓^(qū)政府的職責(zé)就是處理社區(qū)內(nèi)與社區(qū)居民的生活息息相關(guān)的大小事務(wù)。
社區(qū)發(fā)展的資金來源和支出。社區(qū)發(fā)展資金的來源主要由稅費收入和中央政府的撥款兩部分組成。稅費收入包括：所得稅、財產(chǎn)稅和社區(qū)收繳的各種費用。社區(qū)政府一半以上的收入來自于社區(qū)內(nèi)征收的所得稅和財產(chǎn)稅。瑞典的社區(qū)稅收占公共總稅收的30％以上，挪威的社區(qū)稅收占公共總稅收的20％左右。通過征稅，每個社區(qū)政府可以自主地決定政策和社區(qū)服務(wù)水平。社區(qū)政府大約四分之一的收入是靠經(jīng)營和服務(wù)獲取的，如諾特利耶社區(qū)政府將報廢的軍事基地作為大學(xué)城來經(jīng)營可獲取一定的收入等。中央政府的撥款包括固定撥款和專項撥款，后者用于社區(qū)實施自己優(yōu)先列支的項目。根據(jù)社區(qū)政府的實際支出，中央政府還會給予其一部分補償。
社區(qū)的資金支出同樣是由兩部分組成：一是社區(qū)工作人員的工資、機構(gòu)運行等支出。二是為完成社區(qū)各項任務(wù)所做的投入。瑞典的社區(qū)資金支出占國民生產(chǎn)總值的20％以上，占公共總支出的40％左右。挪威的社區(qū)資金支出占國民生產(chǎn)總值近20％，社區(qū)資金支出占公共總支出的30％以上。
鑒于社區(qū)稅收與支出在公共總稅收與總支出中均占有較大份額.兩國都把社區(qū)的支出視為決定總體經(jīng)濟政策的一個重要因素，必須由中央政府和議會進行宏觀調(diào)控，使之與整個國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)起來，融為一體。鑒于不同社區(qū)存在不同的稅收水平差異，兩國還設(shè)有均衡制度，目的在于對所有的社區(qū)政府給予平等的財政基礎(chǔ)。均衡制度含有調(diào)整社區(qū)政府專項撥款的條款，若社區(qū)政府因?qū)嵤┬碌牧⒎ǘ斐韶斦_支增大，國家可利用專項撥款給予社區(qū)政府財政補貼。相反，若因?qū)嵤┬铝⒎ǘ?jié)省了財政支出，國家也可收加補貼。這些問題都由社區(qū)政府組織負(fù)責(zé)與中央政府部門談判解決。
社區(qū)服務(wù)中心??社區(qū)服務(wù)中心一般由社區(qū)議會建立，其主要功能有：可供居民舉行俱樂部活動、開會、朋友聚會、演戲等。多數(shù)社區(qū)服務(wù)中心都設(shè)有工作間，居民可在這里做各種制作?？晒┚用裼糜诮∩怼＞用窨梢栽谶@里使用計算機，上互聯(lián)網(wǎng)等。社區(qū)服務(wù)中心的工作人員隨時可以指導(dǎo)居民使用這些設(shè)備。社區(qū)服務(wù)中心還設(shè)有咖啡廳和專職廚房，單位或家庭要舉辦特別活動時，都可以和社區(qū)服務(wù)中心聯(lián)系，由廚房安排菜譜、制作菜肴和提供服務(wù)人員。居民可在社區(qū)服務(wù)中心展示自己的藝術(shù)作品。
三、幾點啟示。
以人為本、服務(wù)至上的社區(qū)發(fā)展理念是社區(qū)建設(shè)的核心。在瑞典和挪威，看不到類似于我國城市社區(qū)服務(wù)中心大樓一類的建筑或字樣，但它的服務(wù)卻是無時無處不在的，使人感到?jīng)]有不方便的地方，這里有政府的服務(wù)，有非政府組織的服務(wù)，有企業(yè)的服務(wù)，也有志愿者的服務(wù)?？傊阒灰蟹?wù)需求，隨時隨地都可享受到服務(wù)。這與我國目前城市社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀形成了鮮明對比。目前我國各地在社區(qū)建設(shè)工作中，偏重于看得見、摸得著、見效等有形(或稱硬件)內(nèi)容的建設(shè)，如建社區(qū)服務(wù)中心，上電子平臺等，似乎社區(qū)服務(wù)大樓層數(shù)越多。面積越大.裝修越漂亮，社區(qū)建設(shè)也就搞得越好。有些領(lǐng)導(dǎo)也是根據(jù)這些漂亮的設(shè)施、設(shè)備來評判一個地方社區(qū)建設(shè)的優(yōu)劣。由于這種片面理解，覺得沒有投資、沒有雄厚的資金就無法開展社區(qū)建設(shè)。有些地方雖然投資不少，居民卻沒有感受到服務(wù)有什么明顯的改善。如果做一個比較的話，我們現(xiàn)在偏重的是服務(wù)的外殼、服務(wù)的工具、服務(wù)的設(shè)施、服務(wù)的陣地，而忽視了服務(wù)的本身，以致于我們身邊雖然有裝修漂亮、裝備齊全的現(xiàn)代化的社區(qū)服務(wù)中心大樓，卻沒有感受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。我們只知道，“從搖籃到墳?zāi)埂笔侨鸬浜团餐酥帘睔W國家的社會保障制度，從財政方面給政府造成了沉重負(fù)擔(dān)，同時養(yǎng)了懶漢。但在社區(qū)建設(shè)或社區(qū)發(fā)展的理念方面，的確值得我們學(xué)習(xí)、借鑒。以人為本，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，解決社區(qū)居民生活中的困難和問題是社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點，是社區(qū)建設(shè)的核心和目標(biāo)，硬件設(shè)施和設(shè)備的建設(shè)固很重要，但與社區(qū)建設(shè)的核心或目標(biāo)比，是處于從屬和服務(wù)地位的，其本身：不是核心和目標(biāo)，不應(yīng)舍本逐末。
體制是實現(xiàn)社區(qū)自治的制度保障?個體制不僅包括社區(qū)內(nèi)部的組織體制，包括政府的體制，特別是基層政府的體制。在瑞典和挪威，社區(qū)的主體組織之一雖然是政府，是行政組織，但由于中央政府、郡政府和市(社區(qū))政府之間有明確的職能劃分，市(社區(qū))在自己的職能范圍內(nèi)實行高度自治。市(社區(qū))對自己社區(qū)居民(市民)負(fù)責(zé)是其職能所在，社區(qū)的事情由社區(qū)居民自己決定，社區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)人只有為社區(qū)居民服務(wù)好.才能繼續(xù)當(dāng)選，而不是看是否受到上級政府或領(lǐng)導(dǎo)的肯定或表彰。目前，我國社會主義市場經(jīng)濟體制仍然處于發(fā)展和完善過程中，計劃經(jīng)濟體制時期形成的觀念還在不同程地影響著我們，舊體制的殘余還在不同度地發(fā)揮著作用，基層政府的職能尚未完全根據(jù)市場經(jīng)濟體制的要求進行轉(zhuǎn)變，仍有許多工作需要社區(qū)組織去落實，去完成，社區(qū)居民委員會的行政負(fù)擔(dān)依然很重，使我們的社區(qū)自治受到嚴(yán)重制約。我們需要在體制改革方面加大力度。
社區(qū)居民積極廣泛的參與，是社區(qū)發(fā)展的重要基礎(chǔ)??在瑞典和挪威，積極參與社區(qū)事務(wù)，已經(jīng)成為社區(qū)居民日常生活的一部分。居民有什么要求，可以直接向政府提出，也可以通過議員來表達。社區(qū)議會有事情，召開聽證會.充分聽取社區(qū)居民的意見。當(dāng)前我國城市社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，主要還是依賴于黨和政府的推動，社區(qū)組織的動員和組織，社區(qū)居民積極自的參與還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，社區(qū)居民的參與力量還遠(yuǎn)未發(fā)揮出來，這是有待加大工作力度的領(lǐng)域。
社區(qū)工作人員考察報告篇十四
最近,政協(xié)城建環(huán)保委員會組織城建口委員到吉林省四平市考察了社區(qū)建設(shè),現(xiàn)將情況報告如下:。
四平市城市規(guī)劃面積49.5平方公里，城市人口51萬，75個社區(qū)居委會。近年來，四平市委、市政府不斷加大社區(qū)建設(shè)工作力度，積極探索適合本地區(qū)實際的社區(qū)建設(shè)的新路子，取得了很好的成績。考察組一行到四平市長征、東興社區(qū)和社區(qū)指導(dǎo)中心參觀，十分感慨?？偨Y(jié)四平市的社區(qū)建設(shè)工作，大家感受深的有以下幾個方面。
一、設(shè)施建設(shè)，一蹴而就。
二、社區(qū)功能，日臻完善。
四平市是一個有51萬人口的中等工業(yè)城市，過去居委會的主要工作也就是給人開個。
介紹信。
調(diào)解個糾紛。2000年，四平市相繼完成了舊城改造道路建設(shè)綠化美化和小區(qū)整治，市區(qū)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大改善。但是四平市委市政府越來越感到：現(xiàn)代城市發(fā)展中的難題并沒有完全解決，許多工作都要依托社區(qū)來完成，原有的城市基層管理體制已經(jīng)明顯不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。2000年8月，四平市委市政府出臺了《關(guān)于加強社區(qū)建設(shè)的意見》，社區(qū)建設(shè)全面展開。分別建立了社區(qū)黨支部社區(qū)居民代表會議社區(qū)居委會等社區(qū)組織，并逐步完善了各項。
規(guī)章制度。
近幾年，在省民政廳的指導(dǎo)下，四平市委、市政府根據(jù)社區(qū)居委會的性質(zhì)和作用，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，將社區(qū)功能重新定位。在建設(shè)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的同時，搭建了城市基層管理、居民服務(wù)和民政工作三個平臺。在城市基層管理平臺上，社區(qū)環(huán)境、治安、教育等工作有序展開。特別是治安工作效果突出，每個社區(qū)配備了2名以上民警；在居民服務(wù)的平臺上，各個社區(qū)廣泛開展了福利服務(wù)、便民利民服務(wù)和社會救助，面向下崗職工開展再就業(yè)服務(wù)；在民政工作平臺上，低保、老齡、捐贈、優(yōu)撫、民間組織、福利彩票等工作有機地結(jié)合到一起，使民政這項以公共管理和社會服務(wù)為主的工作更加貼近基層，貼近百姓。
三、組織建設(shè)，特點突出。
居委會是社區(qū)的組織管理機構(gòu)，四平市居民委員會干部的選舉很有特點：一是打破地域限制，面向社會公開招聘，允許非本社區(qū)居民報名競選；二是強調(diào)對競聘者的政治、文化素質(zhì)和工作能力的審查，采取面試和筆試相結(jié)合的方法對報名者的綜合素質(zhì)和能力進行測試，然后深入到其所在單位或居委會做進一步了解，再確定候選人；三是依照嚴(yán)格的選舉程序進行民主選舉。候選人在居民代表大會上發(fā)表競選演說，再按照差額、無記名投票的原則，由居民代表選舉居委會委員。通過公開招聘、依法選舉，75個社區(qū)產(chǎn)生230名社區(qū)居委會干部，使社區(qū)干部隊伍平均年齡從50多歲下降到37歲，大專以上學(xué)歷者占53％，黨員占50％。在選舉產(chǎn)生居民委員會后，成立了黨支部，健全了社區(qū)各類協(xié)會。為使社區(qū)干部盡快進入角色，市區(qū)兩級多次舉行社區(qū)干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)社區(qū)知識、社區(qū)黨建和市場經(jīng)濟等方面知識。通過培訓(xùn)提高了居委會干部的能力。
到四平市社區(qū)考察，社區(qū)干部良好的精神面貌給我們留下深刻的印象。四平市平均每個社區(qū)2220戶，6340人，而社區(qū)居委會干部只有三人。幾年來，居委會工作越來越多，救助保障、醫(yī)療保健、治安防范、普法維權(quán)、文化娛樂、體育健身等，無所不包。而居委會干部的報酬只享受政府發(fā)給的生活補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)參照工資最低標(biāo)準(zhǔn)線，每月只有400到450元。我們與居委會干部探討報酬問題，他們卻說：雖然忙，但工作得到了社區(qū)居民的認(rèn)可，有一種成就感，心情舒暢，這就足夠了。
四、社區(qū)活動，豐富多彩。
社區(qū)的辦公用房有了，服務(wù)設(shè)施有了，怎樣發(fā)揮它們的功效，四平市采取“社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)居委會主辦、社區(qū)民間組織運作”的方式，大力發(fā)展各類社區(qū)民間組織志愿隊伍，開展了豐富多彩的社區(qū)各項活動。如，長征社區(qū)配有黨支部辦公室、居委會辦公室、警務(wù)室、社區(qū)服務(wù)站、文化活動站、星光老年之家、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、居民學(xué)校和室外活動廣場?？蓜e小看這“三室三站一家一網(wǎng)一校一場”，它涵蓋了社區(qū)生活的全部內(nèi)容，居民的基本要求都能得到滿足。居民自發(fā)組織了合唱團、演出隊等社團組織，定期排練演出，社區(qū)活動有聲有色。考察中，我們走進社區(qū)，絲竹聲不絕于耳，醫(yī)療咨詢?nèi)藖砣送?，健身場地?zé)狒[非凡，不得不感嘆社區(qū)功能的完善和社區(qū)活動的豐富。
五、居民自治，經(jīng)營社區(qū)。
四平市樹立了按居民自治和市場規(guī)律經(jīng)營社區(qū)的新觀念，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)常態(tài)運行機制。各社區(qū)開展的居民評議保證了社區(qū)居民的主人翁地位，例如社區(qū)警務(wù)室民警的居民滿意率達不到60％就地下崗，社區(qū)醫(yī)務(wù)人員被認(rèn)為不能為社區(qū)提供良好醫(yī)療服務(wù)的，可以建議撤換等等。《四平市社區(qū)建設(shè)暫行辦法》還規(guī)定，在小區(qū)整治中新建改建的120余處、12000平方米小區(qū)用房和所有的自行車棚全部無償交給社區(qū)管理經(jīng)營；對社區(qū)開辦的便民利民服務(wù)網(wǎng)點免收各類管理費；社區(qū)用電、用水和使用天然氣、電話、網(wǎng)絡(luò)等費用，享受居民用戶價格等等。此外，四平市還首開福利彩票進社區(qū)的先河，全市75個社區(qū)建立福利彩票銷售網(wǎng)點340個，平均每個社區(qū)4.5個。各社區(qū)銷售網(wǎng)點享受3％發(fā)行費和11.5％福利金的優(yōu)惠政策，社區(qū)建設(shè)有了一個比較穩(wěn)定的經(jīng)濟支撐點。通過社區(qū)建設(shè)構(gòu)筑的三個平臺和社區(qū)經(jīng)營的良性循環(huán)，標(biāo)志著四平市初步實現(xiàn)了對城市基層民政工作的整合，形成綜合性、多功能、一體化的基層民政服務(wù)機制。一個現(xiàn)代化的新型社區(qū)城市展現(xiàn)在人們面前。
考察中，政協(xié)委員對社區(qū)建設(shè)工作進行討論，對一些問題進行思考，主要是：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識。
隨著社會的不斷發(fā)展，城市化進程逐步加快，人口老齡化、利益主體多元化、生活方式多樣化日益明顯，這對城市管理現(xiàn)代化的要求日益迫切。加強社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)社區(qū)建設(shè)適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，完善社區(qū)功能，為居民提供良好的社區(qū)環(huán)境，是我們今后工作的重要內(nèi)容。
我縣社區(qū)管理起步晚，居民區(qū)建設(shè)遺留問題多，社區(qū)建設(shè)難度大。特別是在思想認(rèn)識上還存在偏差,讓社區(qū)的概念被各部門和居民廣泛接受還有大量工作要做。?推進社區(qū)建設(shè)是精神文明建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)的迫切需要，是新形勢下擴大基層民主，改革現(xiàn)行管理體制的需要。要加強引導(dǎo)和宣傳，提高對社區(qū)建設(shè)重要性的認(rèn)識，積極營造社區(qū)建設(shè)的大環(huán)境。
二、積極協(xié)調(diào)，搞好社區(qū)共建。
社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)是社區(qū)工作得以開展的載體和依賴。只有建設(shè)好社區(qū)辦公用房、活動場地等硬件設(shè)施，才能更好地培育社區(qū)意識，建設(shè)社區(qū)組織，增強社區(qū)隊伍，搞好社區(qū)活動；只有做好社區(qū)各項工作，才能聯(lián)系群眾，加強基層政權(quán)建設(shè)，豐富群眾生活，全面推進社區(qū)建設(shè)。
進一步加快社區(qū)工作和服務(wù)設(shè)施建設(shè)是社區(qū)建設(shè)面臨的一項艱巨任務(wù)。如何完成這項艱巨任務(wù)，四平市給我們提供了可借鑒的經(jīng)驗?！俺Ｒ?guī)運作”和各部門的大力支持造就了“四平速度”；各部門的積極參與和合作，推動了社區(qū)各項活動的開展。社區(qū)建設(shè)需要各部門的支持與配合，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，調(diào)動社區(qū)內(nèi)行政和企事業(yè)單位、居民群眾等一切社會力量參與建設(shè)，發(fā)揮社會優(yōu)勢，整合社區(qū)資源，形成上下各方合力共建的良好氛圍。
三、把握趨勢，完善社區(qū)功能。
加強社區(qū)建設(shè),是新形勢下堅持黨的群眾路線,做好群眾工作和加強基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容。隨著我國由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的全方位轉(zhuǎn)變，城市化與現(xiàn)代化進程的推進,城市社區(qū)建設(shè)的發(fā)展越來越成為各界人士以及普通百姓關(guān)心的話題。
未來城市社區(qū)發(fā)展趨勢,總體目標(biāo)的優(yōu)與劣,直接關(guān)系到社區(qū)居民的切身利益,與社會的穩(wěn)定。要適應(yīng)城市化、現(xiàn)代化的要求,加強社區(qū)黨組織和社區(qū)居民自治組織建設(shè),建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的社區(qū)管理體制和運行機制,完善社區(qū)功能，努力建設(shè)服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利的新型社區(qū)。
四、積極引導(dǎo)、豐富文化活動。
大力推進社區(qū)文化建設(shè)，對于提高人民群眾的思想道德素質(zhì)、法制觀念和生活質(zhì)量，擴大社會主義文化影響，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展，具有十分重要的意義。社區(qū)文化建設(shè)是一項“民心工程”，是實踐“三個代表”重要思想，加強思想文化陣地建設(shè)，實現(xiàn)十六大提出的全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的一個重要舉措。
在全縣上下各方面的共同努力下，我縣社區(qū)文化建設(shè)取得了可喜的成績，但離新形勢對社區(qū)文化建設(shè)的要求還有不少差距。要積極引導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)、培育熱心社區(qū)文化事業(yè)并有一技之長的文化骨干隊伍，在精神和物質(zhì)上予以鼓勵，充分調(diào)動文化骨干的積極性、主動性和創(chuàng)造性，通過文化骨干的“傳、幫、帶”作用，擴大社區(qū)文化的影響力，提高社區(qū)文化的品位和檔次；要發(fā)揮居委會的作用，努力探索社區(qū)文化建設(shè)新路子，積極組織開展豐富多彩的文化活動，?不斷在內(nèi)容和形式上提升社區(qū)文化的內(nèi)涵和水準(zhǔn)，積極營造社區(qū)文化氛圍。
2005年9月。
社區(qū)工作人員考察報告篇十五
考察團所到之處，受到了美方學(xué)院的高度重視，各學(xué)院周密安排，熱情接待，賓主交流融洽。在東洛杉磯學(xué)院，院方還特別給全考察團成員準(zhǔn)備了“美國社區(qū)學(xué)院教育交流結(jié)業(yè)證書”，（莫文龍）親自給每一成員頒發(fā)。
在美考察期間，美國教育同行的務(wù)實作風(fēng)，治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木礃I(yè)精神，無不使考察團深受感動，體驗深刻，受益良多。在洛杉磯考察時候，當(dāng)?shù)亍妒澜缛铡芬浴吨袊鐓^(qū)學(xué)院考察團訪東洛學(xué)院》為題作了專題的報道。
考察團此行主要是以社區(qū)教育為專題，全面考察了美國社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)歷史、辦學(xué)使命（宗旨）、課程設(shè)置、教學(xué)組織、經(jīng)費投入、學(xué)生管理等等，具體考察報告如下。
美國的社區(qū)學(xué)院作為高等教育的一個集合體，為了區(qū)別與其他高等院校，總的而言，社區(qū)學(xué)院就是一所頒發(fā)副學(xué)士學(xué)位作為最高學(xué)位的地區(qū)性被認(rèn)可的高等教育院校。其起源于20世紀(jì)初期的美國高等教育改革實驗中。其中一所最早期的公立初級學(xué)院是在1901年的時候，從伊利諾伊州的喬利埃特（joliet）高中演變出來的喬利埃特社區(qū)學(xué)院，至今，喬利埃特初級學(xué)院（jolietjuniorcollege）是美國的首家并且是最成功的初級學(xué)院。
美國社區(qū)學(xué)院是仿效了公立高中、私立初級學(xué)院以及四年制學(xué)院與大學(xué)，結(jié)合了所有這些院校的特性，但卻發(fā)展了自己的獨有特色。受到了諸如1890年以后公立高中發(fā)展迅速，20世紀(jì)初期大學(xué)領(lǐng)袖與學(xué)者們要求改革美國的教育，gi法案，生育高峰期，工商界對受過培訓(xùn)的員工的需求，60年代的民權(quán)運動，聯(lián)邦學(xué)生補助計劃以及成千上萬的各州立法者的倡議與法律等等因素的影響，因此，美國的社區(qū)學(xué)院在美國的歷史中以及對擴展大眾接受教育機會方面有著深厚的根源。今天的美國社區(qū)學(xué)院秉承了托瑪斯杰弗遜的信念，即教育應(yīng)該是實際和自由的，并且應(yīng)該兼顧到服務(wù)大眾以及個人需要。
到目前止，在美國大概有1,130余所社區(qū)學(xué)院，技術(shù)學(xué)院，兩年制的學(xué)院分部，宗族學(xué)院以及獨立的初級學(xué)院，加上分校，總數(shù)達到1600余所。其中有970所是公立院校（詳見表一）。公立學(xué)院每年為大約一千萬學(xué)生提供教育—其中五百萬學(xué)生就讀學(xué)分課程，其余的五百萬學(xué)生就讀學(xué)分課程、學(xué)習(xí)班或?qū)W習(xí)計劃等等。大概有47%的首次讀大學(xué)的學(xué)生和有49%的所有少數(shù)族裔大學(xué)生都進社區(qū)學(xué)院就讀（可參照表二）。大概有51%的社區(qū)學(xué)院學(xué)生是家中第一代的大學(xué)生—他們的父母都沒有上過大學(xué)。如果不是社區(qū)學(xué)院的存在以及它們向大眾開放入學(xué)渠道，恐怕很多人都永遠(yuǎn)沒有進大學(xué)的機會。
除了向廣大人民眾提供學(xué)分課程與非學(xué)分課程外，很多社區(qū)學(xué)院在其社區(qū)中充當(dāng)了文化、社會與學(xué)術(shù)的中心。大部分的社區(qū)學(xué)院都是公立和在經(jīng)濟上接受公眾稅款的支援?；旧仙鐓^(qū)學(xué)院是為非寄宿的學(xué)生而設(shè)的，大部分的社區(qū)學(xué)院均沒有住宿設(shè)施，這也說明了社區(qū)學(xué)院大部分學(xué)生是非全日制上課的，這類學(xué)生占了63%。
每一所社區(qū)學(xué)院都有自己的文化，并為獨特的地理區(qū)域與對象服務(wù)。然而，這些社區(qū)學(xué)院本身與學(xué)生之間都能共享很多相同的價值觀、目標(biāo)以及理想。社區(qū)學(xué)院與其他高等教育院校不同之處在于它們對公開入學(xué)和社區(qū)建設(shè)的重視，這些基本的價值觀在塑造社區(qū)學(xué)院的角色和規(guī)模方面起了很大的作用。
1、以大眾公平就學(xué)為前提，給人人平等學(xué)習(xí)機會。
美國的社區(qū)學(xué)院所有活動都來源于自其本身的使命，簡言之，這個使命就是為大眾提供大專教育課程和服務(wù)，使社會區(qū)變得更健全和更富生命力。首先在入學(xué)這一關(guān)，其是通過公平入學(xué)政策，公平與平等地對待所有學(xué)生來體現(xiàn)公平與平等的。只要是學(xué)生年滿18周歲，達到高中畢業(yè)或相當(dāng)于高中畢業(yè)水平，只要愿意，都可以報讀任何一間社區(qū)學(xué)院的任何一個專業(yè)，而且由于所有的區(qū)域范圍都有社區(qū)學(xué)院，大部分的美國居民可以在自己通勤范圍內(nèi)的學(xué)院上學(xué)。我們考察團在東洛杉機學(xué)院考察時，陪同接待介紹的外語系主任、教授張立禮（lilychang）博士在談到學(xué)生公平入學(xué)時，一再引用孔子：“有教無類”這句話，給我們留下很深的印象。
其次，在平等就學(xué)上，一旦學(xué)生注冊入學(xué)，學(xué)院需要提供支持服務(wù)，包括輔導(dǎo)，學(xué)業(yè)指導(dǎo)以及經(jīng)濟援助等，以確保每一位學(xué)生都能夠有機會在學(xué)業(yè)上取得成功。同時，社區(qū)學(xué)院給每個學(xué)生承諾提供綜合性大學(xué)課程，除了能提供大學(xué)學(xué)士學(xué)位的首兩年課程，滿足了傳統(tǒng)的大學(xué)平行功能外，社區(qū)學(xué)院還可提供其他課程。雖然沒有可能也沒有必要使所有社區(qū)學(xué)院提供所有的課程，但是學(xué)生必須有機會選擇他們在社區(qū)學(xué)院修讀的課程。例如，如果大學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)課程是一家社區(qū)學(xué)院所提供的唯一課程，這所社區(qū)學(xué)院就算不上是提供公平入學(xué)機會與公平就學(xué)的院校了，因為學(xué)生沒有課程可以選擇。很多來到社工學(xué)院的學(xué)生沒有具備轉(zhuǎn)學(xué)課程必須的學(xué)業(yè)資格。因此，如果這課程是他們的唯一選擇，那么他們通往大學(xué)之門便被關(guān)閉了。
2、以服務(wù)社區(qū)為辦學(xué)根本，為各階層提供各類教育。
以社區(qū)為本的意思是，一所社區(qū)學(xué)院承諾滿足某一指定地的需要，指定地區(qū)通常稱為此社區(qū)學(xué)院的服務(wù)地區(qū)或服務(wù)區(qū)域。也就是說社區(qū)學(xué)院把向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)提供教育作為自己的基本任務(wù)。
社區(qū)學(xué)院所服務(wù)的社區(qū)及民眾，其需要是多樣化的而且會隨著時間改變，而且他們期望社區(qū)學(xué)能院能滿足這些需要。大部分的社區(qū)都希望所提供的課程能容許學(xué)生轉(zhuǎn)換到學(xué)士學(xué)位的課程。很多社區(qū)都希望社區(qū)學(xué)院能提供職業(yè)與技術(shù)培訓(xùn)課程，通常包括能滿足某一當(dāng)?shù)匦袠I(yè)的需要的培訓(xùn)課程。他們期望社區(qū)學(xué)院能提供通往取得證書、學(xué)位以及文憑的學(xué)分與非學(xué)分課程。很多社區(qū)希望學(xué)院能提供補救課程或啟發(fā)性的課程，以幫助學(xué)生的學(xué)業(yè)達至大學(xué)水平。還有大部分的社區(qū)都希望學(xué)院能提供滿足康樂、社會以及文化方面需要的課程和活動。社區(qū)學(xué)院也盡其所能去滿足社區(qū)的需要要并保持優(yōu)異的水平。很多社區(qū)學(xué)院都能與當(dāng)?shù)毓椭骶o密合作，設(shè)計和提供能幫助迅速就業(yè)的課程，而這些行業(yè)都被證明是很需要人才的。
雖然文化活動與社會活動不一定是社區(qū)學(xué)院的正式教育課程的一部分，這類活動卻使教育內(nèi)容和社區(qū)生活變得更多姿多彩。很多觀察家都同意，讓社區(qū)學(xué)院贊助藝術(shù)展覽、體育活動、音樂會、話劇制作、健康展覽會、社區(qū)論壇以社區(qū)論壇以及其他活動等很重要的，因為這些活動能讓社區(qū)學(xué)院所服務(wù)的人群的生活變得更豐盛。參與活動贊助的取舍決定可能是社區(qū)內(nèi)存在廣泛需要的結(jié)果（例如，健康展覽會），也可能是個人或團體抱著參參與活動贊助的欲望的結(jié)果。不論原因為何，社區(qū)學(xué)院對社區(qū)公平表示的需要作回應(yīng)是很重要的，因為這樣能增強社區(qū)學(xué)院的教育使命。
3、以獻身教育教學(xué)為首任，關(guān)注每一學(xué)生學(xué)習(xí)需求
一所教育機構(gòu)的核心是教職員，社區(qū)學(xué)院的教職員都以獻身于教育教學(xué)為首任。他們的教學(xué)是盡公民責(zé)任的一個途徑，講臺是他們與別人分享知識的論壇，這里面更多的是他們?nèi)松囊粋€目標(biāo)追求。我們考察組在內(nèi)華達社區(qū)學(xué)院交流的時候，其中一位團友就對學(xué)院的副院長anneliadams（安莉·艾頓）提了這樣一個問題：你在企業(yè)公司里的工資比在學(xué)院高得多，為什么你還要在這里教書呢？anneliadams（安莉·艾頓）回答說：我到內(nèi)華達學(xué)院教書，是因為我喜歡教書，喜歡和學(xué)生一起分享我的成功與快樂！而不是為了工資而來的。她的回答贏來了全場的熱烈掌聲。
在美國的社區(qū)學(xué)院，一位杰出的老師可能是一個忠誠的學(xué)者，經(jīng)常掌握其范疇內(nèi)的資訊，并與同事和學(xué)生們分享最新的發(fā)展信息。對社區(qū)學(xué)院的老師來說，最大的挑戰(zhàn)就是發(fā)展自己的能力，因應(yīng)學(xué)生的不同形式以調(diào)整本身的教育形式，從而使社區(qū)學(xué)院的教職員與管理人員對他們在教學(xué)與學(xué)習(xí)方面的獻身感到自豪。
4、以鼓勵終身學(xué)習(xí)為始終，對全社會倡導(dǎo)終身教育
社區(qū)學(xué)院對終身學(xué)習(xí)的承諾包括了提供幾乎是無限的學(xué)分和非學(xué)分課程、活動、以及計劃等，通過這一切來豐富社區(qū)學(xué)院所服務(wù)地區(qū)的人民的生活，只要他們有學(xué)習(xí)的渴求便可以。很多學(xué)生都是成年人，他們重回課堂目的是學(xué)習(xí)新的工作技能和改善現(xiàn)有的技術(shù)。新近的趨勢越來越多的學(xué)生，在完成了碩士課程或其他高等學(xué)位課程返回社區(qū)于完成了碩士課程或其他高等學(xué)位課程返回社區(qū)學(xué)院繼續(xù)進修。
社區(qū)學(xué)院的其中一個優(yōu)點是，就學(xué)生所注冊選修的課程與學(xué)科而言，終身學(xué)習(xí)者與一般全時間學(xué)生沒有多大分別。終身學(xué)習(xí)者所選修的大部分課程與學(xué)科和一般為尋求學(xué)位者而設(shè)的課程是一樣的。年齡大的成年人返回社區(qū)學(xué)院進修，無論是為了提高自己的技能還是還學(xué)新的技術(shù)，他們與全時間學(xué)生的差別就會縮小。
在東洛杉磯學(xué)院考察時，我們在與學(xué)生座談會上發(fā)現(xiàn)，有一位50多歲的居民帶著他的中國妻子一起在學(xué)習(xí)，我們問到他年齡那么大了學(xué)習(xí)難不難？為什么要來學(xué)習(xí)？他聳聳肩很自然輕松地回答：學(xué)習(xí)不難，因為我可以慢慢學(xué)。至于年紀(jì)嘛，我們這里學(xué)生沒有年齡的區(qū)別。由此可見，正因為美國一直倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)，美國國民的終身教育理念已深入人心，為大眾所接受。
美國社區(qū)學(xué)院是通過很多的課程、活動和服務(wù)來實現(xiàn)其使命。這些包括了大學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)課程、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)課程、啟發(fā)教育和社區(qū)服務(wù)等。而社區(qū)服務(wù)還包括雇員培訓(xùn)計劃以及各種技術(shù)服務(wù)。
1、大學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)課程
全美國的社區(qū)學(xué)院大部分都提供大學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)課程，通過這些課程學(xué)生可以完成大學(xué)課程的首兩年。注冊修讀大學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)課程的學(xué)生可以選修與四年制學(xué)院或大學(xué)課程的學(xué)士學(xué)位課程所設(shè)幾乎一樣的科目。這些科目包括人文學(xué)、數(shù)學(xué)、科學(xué)與社會科學(xué)。最能使學(xué)生受惠的大學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)課程是能讓他們的學(xué)分轉(zhuǎn)換到符合一般學(xué)位要求以及達到計劃程度的課程。
社區(qū)學(xué)院的大學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)課程已經(jīng)獲得極大成功。一些州政府已毫無疑問地接納獲得副學(xué)士學(xué)位的學(xué)生轉(zhuǎn)到它們的四年制大學(xué)系統(tǒng)升學(xué)。很多在社區(qū)學(xué)院念四年制大學(xué)的首兩年課程的學(xué)生，都能成功地將成績轉(zhuǎn)換到私立或公立的四年制大學(xué)業(yè)。美國的教育部研究指出，從社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)到四年制大學(xué)升學(xué)的學(xué)生，其學(xué)業(yè)成績足以比得上那些一開始便在四年制大學(xué)就讀的學(xué)生，具體數(shù)據(jù)可見表三。
表三：五種頒發(fā)最多的主修專業(yè)副學(xué)士學(xué)位：
學(xué)位獲得人數(shù)
文理科、普通學(xué)科和人文科167，448
醫(yī)療健康與有關(guān)科學(xué)工作者76，848
商業(yè)管理與行政服務(wù)71，766
工程相關(guān)技術(shù)20，208
保護性服務(wù)17，445
2、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)課程
職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)課程自從20世紀(jì)年代以來一直是公立社區(qū)學(xué)院地課程的一個重要部分，對于美國將來在國際經(jīng)濟上競爭以及使美國工人趕上工作場所需要的日新月異的技術(shù)來說，也是絕對必要的。這因為為了使美國保持強盛，美國的人民必須獲得教育以滿足二十一世紀(jì)雇主的需要。
在開始的時候，大部分的初級大學(xué)將其職業(yè)課程限制于老師培訓(xùn)、辦公室技能以及農(nóng)業(yè)科學(xué)方面。隨著時間的過去，很多這些課程已經(jīng)演變成為四年制大學(xué)課程，而且在社區(qū)學(xué)院的課程中被取代為多樣化的科目，如幼兒教育、辦公室管理、激光光學(xué)，醫(yī)療與電腦技術(shù)、汽車板金修理及防火科學(xué)等。一系列的聯(lián)邦政府計劃包括1963年通過的`職業(yè)培訓(xùn)法案，及隨后于1968年和1972年的修訂案，法案以及后來的重新修訂這一切都已經(jīng)增強了社區(qū)學(xué)院發(fā)展新的職業(yè)技術(shù)課程的能力。從表四也可看到2000年前學(xué)生選擇職業(yè)專業(yè)的情況。
表四：五種根據(jù)起薪考慮的最熱門社區(qū)學(xué)院課程：
課程名稱平均開始薪酬
牙齒衛(wèi)生$31,750
制造加工技術(shù)$30,675
電訊/交互信息專家$29,268
物理治療助理$28,782
注冊護士$28,777
3、提供補救教育
在美國,有數(shù)千千萬萬的人基于某些原因,雖然到達成年人階段卻沒有獲得用以競爭高技能工作所需的教育。貧窮、歧視以及在單親家庭生活所帶來的困境，是導(dǎo)致兒童與成年人未能發(fā)揮潛能以獲得解雇的員工可能缺乏再進入不斷改變的勞動力市場的技能。缺乏英語能力的移民也可能要努力掙扎尋找工作?，F(xiàn)在，不需要技能的工作已日漸減少而要求高技能的工作卻與日俱增。如果人們繼續(xù)于達到成年人階段時沒有獲得二十一世紀(jì)工作所需的教育的話，則沒有技能的工人的失業(yè)率將會上升，從而帶來貧窮與社會衰退的問題。
社區(qū)學(xué)院具備有幫助回應(yīng)這種教育危機的條件，所有的社區(qū)學(xué)院均提供補救教育或是啟發(fā)教育，目的是把學(xué)生提高到具備符合參加大學(xué)本科程度課程或獲取有生產(chǎn)價值的工作所需的能力。不論學(xué)生以前未能達到要求的原因為何，社區(qū)學(xué)院為他們提供一個渠道，讓他們能改善其本身技能。雖然社區(qū)學(xué)院的學(xué)生必須具備某些先決條件才能踏入學(xué)術(shù)課程階段，但是缺乏這些先決條件的學(xué)生仍然可以在社區(qū)學(xué)院內(nèi)占一個席位，并在學(xué)習(xí)獲得多樣化的選擇機會，從而使自己具有進一步上升的能力與空間。另外，從下表五來看也足可說明有學(xué)識民眾對于國家的經(jīng)濟發(fā)展之重要，所得到的待遇也很高。
表五：18以上人士根據(jù)學(xué)歷程度獲得的中間收入：
最高學(xué)歷收入
沒有高中文憑$17,148
高中畢業(yè)（包括同等學(xué)歷）$22,502
部分大學(xué)課程，沒有學(xué)位$26,090
副學(xué)士學(xué)位$29,457
學(xué)士學(xué)位$36,525
碩士學(xué)位$45,053
專業(yè)學(xué)位$65,916
博士學(xué)位$56,758
4、社區(qū)服務(wù)
社區(qū)服務(wù)，或是延續(xù)教育，是社區(qū)學(xué)院所提供的最具彈性和范圍廣闊的服務(wù)，它包含了一般由參與者支付而非由稅款支付的課程和活動。所設(shè)課程由個人興趣班，如插花藝術(shù)或汽車維修，以至信息技術(shù)培訓(xùn)或醫(yī)療急救等都一應(yīng)俱全。
例如，工商界均指望社區(qū)學(xué)院為其服務(wù)地區(qū)的各行業(yè)員工提供切合需求的技能培訓(xùn)課程，而承包培訓(xùn)更是社區(qū)學(xué)院具有迅速回應(yīng)工商界的培訓(xùn)需要的彈性，部分原因是社區(qū)學(xué)院與其服務(wù)而設(shè)的課程不需要管理董事或州政府協(xié)調(diào)機構(gòu)的批準(zhǔn)。很多社區(qū)學(xué)院與其服務(wù)地區(qū)內(nèi)一些著名公司建立了良好關(guān)系。例如內(nèi)華達社區(qū)社區(qū)學(xué)院和sprint電話公司建立了合作伙伴,sprint電話公司捐助了50多萬美元最新技術(shù)遠(yuǎn)程通訊設(shè)備，對學(xué)院提供工程和課程的支持，學(xué)生享受有償實習(xí)的待遇等等。
5、支援服務(wù)
社區(qū)學(xué)院對學(xué)生提供支援服務(wù)包括了道德與教育兩方面的意義。假如注冊入學(xué)的學(xué)生能盡自己的本分的話，社區(qū)學(xué)院有道德上的義務(wù)讓他們得到良好的機會以取得理想的學(xué)業(yè)成就。如果要在學(xué)業(yè)上取得成功，學(xué)生通常需要在課堂以外參與一些支援服務(wù)?？紤]到這個需要，社區(qū)學(xué)院經(jīng)常維持好像藏有圖書、膠卷與錄像帶的學(xué)習(xí)資源中心以及其他任何能促進學(xué)習(xí)的材料與設(shè)備。
此外，社區(qū)學(xué)院還提供廣泛的支持服務(wù)，是專門為專注于學(xué)業(yè)的學(xué)生提供協(xié)助而設(shè)的。這類協(xié)助可以通過以下形式提供，如寫作實驗室、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、個人與職業(yè)輔導(dǎo)、就業(yè)輔導(dǎo)，替有意完成學(xué)士學(xué)位的學(xué)生傳達信息、事業(yè)計劃、經(jīng)營承包濟援助輔導(dǎo)以及任何可以幫助實現(xiàn)社區(qū)學(xué)院的開放之門政策的諾言的服務(wù)。
1、學(xué)生來源的多層次，身份的多角色。
社區(qū)學(xué)院由于貫徹高教開放的招生政策，特別是有免試入學(xué)政策及低學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)兩項措施。因此，社區(qū)學(xué)院學(xué)的成分反映了美國國民的豐富多樣性，社區(qū)學(xué)院的學(xué)生具有各種不同的年齡、種族文化淵源、及社會經(jīng)濟背景。
學(xué)生的陣容可能包括希望跟上行業(yè)內(nèi)最新技術(shù)的醫(yī)療技術(shù)員，希望提高本身技能的工廠工人，希望學(xué)習(xí)或增強進電腦知識以便重新投入勞動力市場的退休人士或主婦，或是已注冊就讀轉(zhuǎn)學(xué)課程的傳統(tǒng)大學(xué)生。全國各城鎮(zhèn)的人們的需要、渴求和夢想有多大，這個陣容就有多大。普遍的現(xiàn)象就是，學(xué)生們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了社區(qū)學(xué)院并且已利用它來滿足自己的教育需要。
社區(qū)學(xué)院的學(xué)生中，有百分之六十年齡在二十一歲以上。年齡在四十歲以上的，預(yù)計今后將大量增加。由于許多人都是成年人，有工作和家庭負(fù)擔(dān)，所以很多社區(qū)學(xué)院學(xué)生，尤其是那些人數(shù)超過了四百萬的部分時間學(xué)生，他們擔(dān)任的角色是公民－學(xué)生，與學(xué)生－公民角色剛剛相反。他們所擔(dān)任的公民角色比學(xué)生角色更顯著。這些學(xué)生－公民是要肩負(fù)交稅、全時間工作、養(yǎng)家、支付抵押貸款以及其他與全時間公民每天生活有關(guān)的責(zé)任。對一過些公民角色明顯的學(xué)生來說，念大學(xué)固然是重要，但也取決于能使用的時間和金錢。從表六和表七我們也可以看出社區(qū)學(xué)院學(xué)生來源的一些情況。
表六：首次接受高等教育的新生比例
表七：以年齡劃分的社區(qū)學(xué)院秋季入學(xué)人數(shù)比例
２、教職員兼職為主、職級責(zé)任明確
教職員是一所教育機構(gòu)的核心，不論他們是專職還是兼任的。社區(qū)學(xué)院雇用超過１０４，０００名專職教職員以及大約１９０，０００名兼任教職員。一般來說，社區(qū)學(xué)院三分之一為專職職員，三分之二為兼職教職員但大部分的課程是由專職員教授的。社區(qū)學(xué)院大部分的教職員都持有碩士學(xué)位，而且越來越多教職員（１６％）擁有博士學(xué)位。
很多社區(qū)學(xué)院都設(shè)有與四年制大學(xué)類似的大學(xué)生教職員級別（如教授、副教授、助理教授以及講師等）。有些社區(qū)學(xué)院所采用的制度，是以年資、表現(xiàn)和其他因素來決定教職員的等級和薪酬。很多社區(qū)學(xué)院都授予教職員終身職位。如沒有終身職位制度的社區(qū)學(xué)院卻有重新任命教職員的方法，例如多年任命制度或一個好像公務(wù)員制度而能保證職位延伸的制度。還有些社區(qū)學(xué)院的教職員是隸屬工會的。
社區(qū)學(xué)院的教職員的基本責(zé)任就是教學(xué)，教職員平均每星期都保證一定時間用于辦公室工作或為學(xué)生進行學(xué)業(yè)輔導(dǎo)，協(xié)助他們計劃自己的學(xué)習(xí)課程。教職員也協(xié)助學(xué)生參與學(xué)會贊助、社區(qū)項目、報紙制作、學(xué)術(shù)出版以及其他課外活動。我們在洛杉磯山谷學(xué)院了解到，其教師每學(xué)期至少教授五門科目（１５個學(xué)分小時）每周的時間是這樣安排的：１５個小時在課堂上課，１５個小時在辦公室給學(xué)生解難答疑，另外５個小時參加學(xué)院班或?qū)W科的教研或其他活動，平均每天至少６個小時在校工作。
有很大部分的社區(qū)學(xué)院的教職員是兼任的。兼任的教職員從事教學(xué)的原因有很多，除了盡公民責(zé)任之外，與別人分享知識，并促進自身學(xué)習(xí)也是其中一個原因。大部分兼任的教職員每學(xué)期只教授一門科目（3個學(xué)分小時）。詳情可見下表八。
1、經(jīng)費來源的多元化
正如社區(qū)學(xué)院其他方面的多元化特點一樣，其經(jīng)費資助的特色是也是多樣化的，而各州的情況亦不盡相同。在某些情況下，甚至處于同一個州的社區(qū)學(xué)院也有不同的經(jīng)費來源。一般來說，美國社區(qū)學(xué)院的經(jīng)費主要是從聯(lián)邦政府、州政府以及當(dāng)?shù)囟愂斩鴣?，其中最大的的支援是來自州政府以及?dāng)?shù)囟愂?。全國平均來說，各項經(jīng)費來源見表格九。
表九：社區(qū)學(xué)院經(jīng)費來源
州政府39.8%
地方政府20.5%
學(xué)費17.3%
peel基金7.3%
其他聯(lián)邦基金5.0%
其他9.2%
學(xué)費與雜費在不同程度上為社區(qū)學(xué)院提供了重要的收入來源。全國平均來說，公立社區(qū)學(xué)院的每年學(xué)費與雜費約為１，３００美元。然而，各社區(qū)學(xué)院所收的學(xué)費與雜費也有很大差異。在各州社區(qū)學(xué)院之中，學(xué)費較昂貴的是馬薩諸塞州、明尼蘇達州、新罕布什爾州及德克薩斯州。有關(guān)學(xué)費與雜費詳見表十。
表十：平均每年學(xué)費與雜費
社區(qū)學(xué)院也從其他資源獲取經(jīng)費，例如，很多社區(qū)學(xué)院通過社區(qū)服務(wù)及延續(xù)教育來開設(shè)非學(xué)分課程和活動，這些課程或活動一般由參加者自付費用。有時這些課程的費用會由與社區(qū)學(xué)院簽訂合同為某些工作培訓(xùn)或再培訓(xùn)員工的企業(yè)支付。合同形式的培訓(xùn)課程為社區(qū)學(xué)院帶來的收入將會不斷增加。另外，很多社區(qū)學(xué)院正在開始以教育基金的形式來補充收入。
２、管理董事會下的組織管理
在美國社區(qū)學(xué)院，對學(xué)校管理具有最重要內(nèi)部影響的是經(jīng)選項舉產(chǎn)生的，或經(jīng)委任產(chǎn)生的學(xué)院管理董事會。在法律上，管理董事會負(fù)責(zé)社區(qū)學(xué)院的福利。管理董事會所訂立的措施由校長執(zhí)行與監(jiān)督。有時管理董事會負(fù)責(zé)預(yù)算案、計劃與人事的審批，有些則將職能指派給校長。一般來說，實際的管理董事會不參與學(xué)院的日常運作，只要對雇用、評估和終止雇用學(xué)院校長等方面負(fù)責(zé)。在挑選校長時，管理管理董事會在學(xué)院的管理方法和領(lǐng)導(dǎo)方向方面扮演了重要的角色。
社區(qū)學(xué)院與其他的公司與大學(xué)一樣，有正式的組織結(jié)構(gòu)。學(xué)院的校長，作為行政長，需要負(fù)責(zé)學(xué)院的每天運作。此外，社區(qū)學(xué)院設(shè)有副校長、教務(wù)長、系主任以及其他為教職員與學(xué)生提供組織與監(jiān)督行政支援的職位。各種委員會、學(xué)院論壇、學(xué)院理事會等代表了學(xué)院的不同層面，而校長的內(nèi)閣則協(xié)助改善管理過程。學(xué)院的教職員通過在委員會與理事會的參與以及在公開論壇發(fā)表意見來參與管理過程，很多社區(qū)學(xué)院的輔助職員都有分參與管理過程，在某些校園，輔助職員與教職員都是工會會員，這些工會能影響學(xué)院的管理形式。
社區(qū)學(xué)院是美國的獨創(chuàng)發(fā)明，其要旨是將公立高校設(shè)在靠近居民的地方。從其成立至今100多年以來，社區(qū)學(xué)院就一直是不分高下貧富、財產(chǎn)狀況及學(xué)歷程度，敞開大門，歡迎一切有志向?qū)W者的唯一教育機構(gòu)。此行引發(fā)我們的美國對社區(qū)學(xué)院新世紀(jì)的思考主要表現(xiàn)下面幾個方面：
1、定位準(zhǔn)確
社區(qū)學(xué)院的定位非常恰當(dāng)，就是教育全國的大部分勞動力，尤其在一些不需要學(xué)士學(xué)位但需要高中文憑以上學(xué)歷的工作上。由于國家的經(jīng)濟越來越需要具有更高工作技能的勞工，才能在全球的市場上具有更佳的競爭力，社區(qū)學(xué)院必須在勞動力的發(fā)展上繼續(xù)發(fā)揮其卓越表現(xiàn)。
2、途徑最佳
踏進21世紀(jì)，很多人都在關(guān)注美國的社區(qū)學(xué)院，而且對社區(qū)學(xué)院的期望也很高。每一家社區(qū)學(xué)院仍保持其獨有的承諾，而眾多社區(qū)學(xué)院也繼續(xù)尋求革新的途徑以增強其教育服務(wù)，并與社區(qū)保持緊密的關(guān)系。進入社區(qū)學(xué)院就讀，將繼續(xù)成為一些市民獲取大學(xué)教育的最佳途徑。
3、高度靈活
社區(qū)學(xué)院強調(diào)為社會上各階層提供服務(wù)，讓幾乎每一個追求高等教育的人都能求而得之。在21世紀(jì)，社區(qū)學(xué)院的成功將繼續(xù)取決于其是否有能力回應(yīng)不斷改變的環(huán)境需要。除了保持靈活性和作適當(dāng)反應(yīng)之外，社區(qū)學(xué)院必須維持公開入學(xué)招生政策以及提供綜合性課程來服務(wù)不斷演變的人群，包括擴大其角色，提供學(xué)士學(xué)位課程，增加遠(yuǎn)距離科目等等。正如美國必須維持實現(xiàn)提供全球性高等教育的諾言一樣。
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