城鄉(xiāng)低保工作會議上的講話稿（精選16篇）

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城鄉(xiāng)低保工作會議上的講話稿篇一

同志們：

今天召開視頻會議，動員部署我省城鄉(xiāng)低?！瓣柟庑袆印?，是貫徹落實《社會救助暫行辦法》、鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，推動整改措施落實的重要舉措。剛才文玉同志宣讀了《湖南省20xx年城鄉(xiāng)低保“陽光行動”實施方案》，希望各地按照《方案》的內(nèi)容和要求抓好落實。下面，我講四點意見。

一、端正態(tài)度，提高對開展城鄉(xiāng)低保“陽光行動”重要性的認識。

開展社會救助規(guī)范化建設，推進“陽光救助”，是社會救助領域一項長期任務。近年來，我們在抓社會救助規(guī)范管理，促進社會救助公平、公正、公開方面，雖然采取了一些措施，在全省開展了針對部分村干部及其家屬違規(guī)享受低保的專項整治行動、社會救助“陽光行動”、城鄉(xiāng)低?！瓣柟夤こ獭?、社會救助“兩個示范”創(chuàng)建等專項活動。但仍然存在一些不容忽視的問題，從近期新聞媒體反映多起關于“人情?！?、“關系?！?、“錯?！眴栴}的情況看，開展社會救助規(guī)范管理，仍然是當前乃至今后一個時期社會救助工作的一項重要任務。全省各級民政救助系統(tǒng)的同志要有清醒認識，切實克服麻痹思想、端正態(tài)度、認真履職，提高對開展城鄉(xiāng)低保“陽光行動”重要性的認識。

(一)要充分認識到開展城鄉(xiāng)低保“陽光行動”是黨的群眾路線教育實踐活動的具體行動。開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要把為民務實清廉的價值追求深深植根于黨員的思想和行動中，而踐行黨的群眾路線教育實踐活動的靈魂和根本就是立足崗位，認真履職。開展城鄉(xiāng)低?！瓣柟庑袆印?，推動低保在陽光下運行，切實維護好困難群眾的根本利益，實現(xiàn)社會救助公平正義，體現(xiàn)了為民情結，是黨的群眾路線教育實踐活動的具體行動。

(二)要充分認識到開展城鄉(xiāng)低保“陽光行動”是貫徹落實《社會救助暫行辦發(fā)》的具體措施?！掇k法》對社會救助進行了全面規(guī)范，在資源配置上堅持統(tǒng)籌優(yōu)化，在程序安排上保障“求助有門”、受助及時，在公平正義上確保改革發(fā)展成果公平惠及全體人民，努力保障困難群眾基本生存權利和人格尊嚴。而開展城鄉(xiāng)低?！瓣柟庑袆印?，促進低保公開公平公正，是《辦法》的內(nèi)在要求，也是落實《辦法》規(guī)定要求的一項具體措施。

(三)要充分認識到開展城鄉(xiāng)低?！瓣柟庑袆印笔谴龠M農(nóng)村低保應保盡保的重要手段。抓好農(nóng)村低保應保盡保，是今年省委省政府民生活動的重要內(nèi)容，也是20xx年全省社會救助領域一項重點工作。而推動實現(xiàn)農(nóng)村低保應保盡保的一個重要手段，就是開展低?！瓣柟庑袆印?，就是嚴格按照低保政策、程序、標準進行全面規(guī)范。清理核查100%對象、100%入戶、100%民主評議、100%公開公示、100%建檔備案。特別要對國家公職人員、低保經(jīng)辦人員及村(居)民委員會干部近親屬享受低保的，要單獨建檔、單獨審核、單獨公示，并建立特殊人員享受低保信息數(shù)據(jù)庫，進行身份標識。確保符合條件的困難對象及時獲得低保救助，不符合條件的對象及時動態(tài)出去，真正實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保。

二、明確整治重點、確保城鄉(xiāng)低?！瓣柟庑袆印比〉脤嵭А?/p>

只有做到重點明確，行動才有方向。根據(jù)我省實際，進一步完善農(nóng)村低保應保盡保、促進低保政策落實和管理規(guī)范、推動基層能力建設實上臺階，是當前社會救助工作的重點，也是這次“陽光行動”的重要內(nèi)容。

(一)重點抓好農(nóng)村低保應保盡保工作。各地要嚴格按照省廳《關于進一步完善農(nóng)村低保應保盡保工作實施方案》和《關于做好農(nóng)村低保對象認定的通知》要求，突出5種對象家庭(因病、因殘、因年老體弱、因天災人禍或生存條件特別惡劣等原因造成生活常年困難家庭)和家庭月人均收入低于165元兩個條件，核準農(nóng)村低保對象，防止“錯?！薄ⅰ奥┍！?，實現(xiàn)應保盡保。目前，各地農(nóng)村低保新增對象審核、審批工作已接近尾聲，低保信息錄入工作也完成了近90%。下一步，各地民政救助部門要按照“三書三表兩記錄”要求，完善低保檔案資料，做好低保信息錄入工作。

(二)切實抓好城鄉(xiāng)低保集中整治。一是開展政策整治。嚴格按照國發(fā)45號文件、《社會救助暫行辦法》規(guī)定，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的(街道辦事處的)主體責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實承擔受理申請、入戶調(diào)查、民主評議和審核的主體責任，禁止將低保職責、權限下放至村(居)委會。二是開展對低保對象清查、復核。結合城鄉(xiāng)低?！瓣柟庑袆印焙娃r(nóng)村低保應保盡保工作，以反映強烈的“關系保”“人情保”“騙?！睘橹攸c，對全省原有城鄉(xiāng)低保對象進行一次全面清理，堅決清退不符合條件的對象，真正實現(xiàn)“應保盡保，應退盡退，動態(tài)管理”。近來，有關反映低保問題的文章和視頻經(jīng)常出現(xiàn)在各大媒體上。特別是6月10日晚，中央電視臺“新聞1+1”欄目報道的耒陽市譚南村3戶違規(guī)享受低保，特別是原村支書隱瞞真實情況，不經(jīng)民主評議和公示惡意騙保的問題，給我們敲響了警鐘，說明我們的工作還存在漏洞，救助工作還有許多需要完善和規(guī)范的地方，希望各地在這次整治行動中，突出重點，找準問題，狠抓落實，力爭做到不留死角。

(三)突出抓好“一門受理、協(xié)同辦理”平臺機制建設。民政部將“一門受理、協(xié)同辦理”工作納入了這次集中整治的重點。對此，各地要有清醒認識，不等不靠，結合本次“陽光行動”和貫徹落實《辦法》契機，抓好一門受理平臺建設，統(tǒng)一窗口名稱和服務標準。根據(jù)前段時間調(diào)研的情況看，全省60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有政務大廳、便民服務中心或者辦事大廳。暫時沒有辦事大廳的，要主動向當?shù)攸h委政府匯報，爭取重視，力爭做到早解決;抓好機制建設。要充分運用社會救助體系建設平臺，加強與人社、衛(wèi)生、住建、教育等部門銜接合作，建立協(xié)同辦理、轉辦機制，切實解決好救助對象求助有門、受助及時;及時發(fā)現(xiàn)救助對象。建立急難對象及時報告制度，確保對陷入困境的群眾做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早救助。今年省廳將根據(jù)各地工作開展情況，對財政困難地區(qū)“一門受理”平臺建設經(jīng)費給予適當補助。

三、務實工作，要把開展城鄉(xiāng)低?！瓣柟庑袆印甭鋵嵉叫袆由稀?/p>

開展城鄉(xiāng)低保“陽光行動”的關鍵在于抓落實。各地要按照省廳下發(fā)的《活動方案》的內(nèi)容要求，搞好分工負責，明確落實責任，做到每個環(huán)節(jié)、每個步驟有人負責，每件事有人做，確保專項整治工作不走過場，落地有聲。

(一)認真組織實施。各級民政部門要按照省《活動方案》要求，結合民政部開展社會救助專項整治提高為民服務水平活動，及時向同級黨委政府匯報，爭取把集中整治活動納入當?shù)攸h的群眾路線教育實踐活動整改范疇，迅速成立以局長為“第一責任人”的活動領導小組，抓緊制定活動具體實施方案，要科學調(diào)度好人員、資金，組織好對參與“陽光行動”人員的業(yè)務培訓，確保政策掌握準確，工作執(zhí)行到位。請各地在7月10日前上報城鄉(xiāng)低?！瓣柟庑袆印睂嵤┓桨?。

(二)嚴格督察檢查?；顒悠陂g將采取多種形式的督察檢查，各市州要主動作為，加大對轄區(qū)內(nèi)整治活動的督查指導力度;省廳將成立由紀檢監(jiān)察、計財參與的督導組，重點對干部群眾反映強烈的“人情保”、“關系保”、“騙?！?、村(社區(qū))干部及近親屬違規(guī)享受低保問題進行查處。同時，在“行動”開展的第三階段省廳將組織各市州聯(lián)合開展交叉檢查;邀請新聞媒體對城鄉(xiāng)低保“陽光行動”開展情況進行系列和跟蹤報道;引入第三方力量參與對活動進展情況、整治效果的檢查評估，評估結果與資金分配和年底績效考核掛鉤。推動各地在“陽光行動”中真整治、真排查、真整改。

四、注重方式方法，確保城鄉(xiāng)低保“陽光行動”穩(wěn)步推進。

開展城鄉(xiāng)低?！瓣柟庑袆印鄙婕暗綇V大困難群體的切身利益，涉及到政策變化帶來的責任主體的轉換，涉及到不同群體對救助政策的不同理解。各地在工作推進過程中即要堅持原則，同時又要把握好方式方法，穩(wěn)妥推進，避免產(chǎn)生新的矛盾，防止不穩(wěn)定的現(xiàn)象發(fā)生。

(一)要依法依規(guī)依紀工作。各地在工作開展過程中，堅持依法依規(guī)辦事，嚴格按低保政策規(guī)定的申請受理、審核審批、公示、動態(tài)管理、資金發(fā)放、檔案管理等程序操作，對不符合條件享受低保的，堅決清退，確保實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保、應退盡退。嚴肅工作紀律，對在清理核查中動態(tài)出來數(shù)據(jù)，進行分析說明，做到內(nèi)外有別，如果需要對外公布的，要指定一名熟悉救助業(yè)務的局領導具體負責。

(二)加強救助政策的銜接。各地在清理核查期間不得停發(fā)、滯發(fā)城鄉(xiāng)低保對象的低保救助金;嚴格按救助政策歸類，對被清退的城鄉(xiāng)低保對象，要分門別類，對那些既不符合低保政策，也不符合其他救助政策的清退對象要做好解悉工作;對那些不符合低保政策，但家庭確實有困難的，要根據(jù)需要將其納入相應的臨時救助或給予醫(yī)療救助，確保充分享受救助政策。

(三)注重輿情引導。近來，各大新聞媒體對社會救助工作報道比較多，反映和揭露了一些救助工作中的問題，對此，我們要正確對待，一方面對媒體反映的問題要給予重視，群眾反映強烈的問題，要摸請底數(shù)，提出整改落實方案，舉一反三重點查，主動回應;另一方面，要善于與媒體打交道，要經(jīng)常利用重要活動、重大政策出臺的契機，主動加強與媒體聯(lián)系，策劃和組織一些正面宣傳，引導好輿情，營造良好的社會救助輿論氛圍。

同志們，開展城鄉(xiāng)低保“陽光行動”，是貫徹落實《社會救助暫行辦法》，規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作，全面提升社會救助服務水平，推動社救助轉型發(fā)展的有力舉措，希望各地要以嚴肅認真的態(tài)度，敢抓、會抓、真抓的鐵腕作風，確保這次社會救助專項整治活動取得實效!

謝謝大家!

城鄉(xiāng)低保工作會議上的講話稿篇二

同志們：

為了進一步加強全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保工作，建立健全工作機制，規(guī)范完善運行程序，確保城鄉(xiāng)困難群眾得到及時有效救助。按照全縣《城鄉(xiāng)低保規(guī)范“陽光行動”工作方案》的要求，今天召開會議，就是對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保清理核查工作進行安排部署。希望各村（社區(qū)）要認真領會文件精神，切實抓好貫徹落實。下面，我就開展這項工作強調(diào)幾點：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好城鄉(xiāng)低保清理核查工作的責任心和緊迫感

城鄉(xiāng)居民最低生活保障是一項惠及弱勢群體的民生工程。自兩項制度實施以來，對于有效保障困難群眾的基本生活、密切黨群眾的關系、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但在具體實施過程中，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民低保工作中還存在一些問題，突出表現(xiàn)在：一是部分低保對象沒有按照家庭成員核定，保障對象存在拆戶施保的現(xiàn)象；二是動態(tài)管理不到位，不能及時將死亡人員、婚嫁學遷、家庭情況明顯好轉的低保對象清理取銷；三是操作程序不規(guī)范。根據(jù)農(nóng)村低保工作的要求，在辦理低保工作的程序中，一些村在審核低保對象時沒有經(jīng)過評議小組評議，有些低保對象未經(jīng)過公示就上報，由于把關不嚴，操作上的不規(guī)范，給低保工作帶來一定的負面影響。

為此，根據(jù)縣政府辦公室下發(fā)的《關于城鄉(xiāng)低保規(guī)范“陽光 1

行動”工作方案》。各村、社區(qū)要切實提高對這次核查清理整頓工作重要性的認識，立即行動起來，嚴格按照黨委、政府的安排部署，加強領導，精心組織，周密部署，認真開展好清理核查工作，通過“陽光行動”的開展，進一步規(guī)范社會救助的基礎工作，完善社會救助工作臺賬和檔案管理，規(guī)范民主評議制度的落實。

第一，要明確重點。各村（社區(qū)）要對現(xiàn)有低保對象進行一次全面清理核查，及時掌握低保家庭成員的戶籍、身份、健康狀況，就業(yè)情況，擁有資產(chǎn)、土地、住房、鋪面、收入情況，要通過全面核查，摸清低保對象情況，填寫低保家庭調(diào)查核查表，召開民主評議會，確定享受資格，同時確定類別。

第二，要營造氛圍。城鄉(xiāng)低保工作的群眾性、社會性很強，需要社會力量的支持和廣泛參與。要在全鎮(zhèn)廣泛宣傳開展清理核查城鄉(xiāng)低保的重要意義，讓廣大群眾全面了解有關政策、程序，增強低保工作的透明度。要邊調(diào)查邊宣傳，通過辦宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、走訪、座談等形式，廣泛宣傳城鄉(xiāng)低保政策，并將調(diào)查辦法、實施范圍、保障標準、進行公布，使低保政策家喻戶曉。

水平有升有降”的運行機制。

二，加強領導，精心組織，確保清理核查工作取得實效

清理核查規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作涉及面廣，政策性強，工作量大。各村（社區(qū)）進一步統(tǒng)一思想認識，加強領導，精心組織，努力完成工作任務，確保把這項惠及城鄉(xiāng)困難群眾的好事辦好。

各村（社區(qū)）要及時成立“陽光行動”領導小組，負責本村（社區(qū)）“陽光行動”的具體落實。駐村工作組要將本次城鄉(xiāng)低?！瓣柟庑袆印弊鳛檫@一階段工作的主要內(nèi)容抓好落實。各村（社區(qū)）要通過召開村（居）民代表會議，從黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村“兩委”成員、村民小組長、群眾代表中投票選舉產(chǎn)生村（社區(qū)）民主評議小組，村（社區(qū)）民主評議小組每年調(diào)整一次，人數(shù)不少于50人。以村（社區(qū)）為單位，由駐村工作組積極配合村“兩委”班子，對城鎮(zhèn)人均收入低于630元以下和農(nóng)村年人均純收入低于1196元以下的貧困家庭（除低保戶外）的經(jīng)濟收入、生活狀況采取入戶調(diào)查、鄰里走訪、跟蹤調(diào)查等方式進行調(diào)查和評估，據(jù)實填寫貧困家庭檔案表。作為確定和審核低保對象依據(jù)。

這次城鄉(xiāng)低保清理核查工作堅持實施“誰入戶、誰調(diào)查、誰簽字、誰負責”的責任制，對制度不落實，程序不規(guī)范，敷衍應付，推諉扯皮、違反低保管理規(guī)定的相關人和事，要嚴肅處理，確保城鄉(xiāng)低保清理核查工作有序開展。

一、肯定成績，正視問題，切實增強做好城鄉(xiāng)低保工作的責任感和緊迫感 城鄉(xiāng)居民最低生活保障是一項惠及困難群眾的民生工程。、縣政府歷來高度重視此項工作，按照“按標施保、核定收入、差額補助、應保盡?！痹瓌t，抓好“收入核查”、“民主評議”、“兩榜公示”關鍵環(huán)節(jié)，實施“科學施保、分類施?！本毣芾?，大力推進城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設，全縣低保工作呈現(xiàn)出四大特點。

(一)低保管理更加規(guī)范。一是責任主體明確。全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設置了社會救助大廳，規(guī)范了低保申請流程，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府受理申請的原則，強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主體責任。二是過程管理比較規(guī)范。嚴格按照個人申請、入戶調(diào)查、民主評議和張榜公布等程序把好低?！叭肟陉P”；采取個人申請與村委會摸底相結合，計算收入與家庭實際生活狀況相結合，計算收入與家庭成員勤勞程度相結合，把好低保對象家庭收入測算關；實行村(居)班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部集體初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會同社事辦進行復審，民政局會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導及低保家庭信息比對成員單位進行聯(lián)合審批的“三級聯(lián)審”。三是資金管理透明。低保金實現(xiàn)了社會化發(fā)放，有效的杜絕了低保金代領冒領等現(xiàn)象。同時由原來的按季發(fā)放改為按月發(fā)放，及時解決了困難群眾的生活問題。

(二)保障對象更加準確。一是保障對象“有進有出”。堅持“應保盡保、應退盡退”的動態(tài)化管理原則，通過調(diào)查核實、評議、公示等程序，今年已將43戶75名收入超標的原保障對象取消低保待遇，將76戶137人符合條件的申請對象納入保障范圍。二是保障標準“有升有降”。根據(jù)低保補差原則，在全面核定低保對象家庭收支情況的基礎上，實施了足額補差，城市低保每月人均享受補差250.5元，農(nóng)村低保每月人均享受補差116.3元。三是信訪上訪大幅下降。去年上半年接到各類信訪上訪85件次，而今年上半年接到各類信訪上訪只有9件次，同比下降89%。

(三)保障手段更加健全。一是實現(xiàn)“多個部門”聯(lián)動。建立了跨部門、多層次、信息共享的低保申請對象家庭經(jīng)濟狀況核對機制，并將這一機制引入低保審批流程。即經(jīng)申請人書面申請，民政局將申請人家庭的收入和財產(chǎn)信息提交公安、人社、國土房管、工商、稅務等部門和機構進行信息比對。二是落實“多把抓手”結合。通過現(xiàn)代信息化手段與入戶調(diào)查、鄰里訪問等傳統(tǒng)手段相結合，著力防止“錯保”、“騙保”等不良現(xiàn)象。

(四)保障監(jiān)督更加有力。一是加強信訪接待?？h民政局專門設置了群眾工作室，做到了群眾來信來訪件件有著落、事事有回音。二是加大督查力度。加強了低保督查處理工作，嚴肅查處低保工作中以權謀私、弄虛作假、優(yōu)親厚友、違反程序、違紀和騙保等行為，有力維護低保資金安全和困難群體的合法權益。三是嚴肅處理。加強了對低保過錯責任的追究力度。去年我縣共查處3起6人次的低保違規(guī)案件，其中2名村(居)書記受到了免職處分，3名村(居)主任和1名村(居)小組組長被停職處理，1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保工作人員被調(diào)離工作崗位。

我縣城鄉(xiāng)低保管理工作得到了市民政局的認可，今年3月在全市社會救助工作會上，我縣作了規(guī)范化管理先進經(jīng)驗交流發(fā)言，取得了良好的效果。今年上半年以來，先后有6個區(qū)縣來參觀學習我縣的城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理工作。以上成績來之不易，凝聚著各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各部門以及村(居)基層同志大量心血和汗水，在此，我向大家的辛勤工作表示衷心的感謝！

我們在肯定成績的同時，更應該清醒的看到我縣的低保工作還存在著少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導不夠重視、低保宣傳不夠到位、低保核定不夠準確、公示效果流于形式、群眾滿意度較差等問題。在市上2012年度的民-意調(diào)查中，我縣低保公示(農(nóng)村)位列考核組倒數(shù)第二位，(城鎮(zhèn))位列考核組倒數(shù)第一位。這說明我們的低保公示做得還不夠細致，或流于形式，人民群眾不知曉、不滿意。這些問題應該引起大家的高度重視，并在今后的工作中切實加以改進。

二、突出重點，強化措施，扎實推進城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理

城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理，是對存在問題進行針對性整改的重要舉措。此項工作時間緊任務重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，結合實際制定好整改方案，明確工作要求，確保事有人做，責有人負。

(一)強化政策宣傳，營造良好氛圍。一是開展“全方位”宣傳?？h民政局要加強與縣廣播電視臺、墊江日報社等媒體溝通銜接，多策劃一些專題報道，多收集報道一些動態(tài)新聞，力爭在縣內(nèi)形成良好的輿-論氛圍，轉變?nèi)罕妼ξ铱h城鄉(xiāng)低保工作的認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大力度宣傳低保政策、享受標準、申報條件、辦理程序等相關規(guī)定，重點宣傳保障對象申請入保的法定條件、申請審核審批程序、不予保障的情況、低保動態(tài)管理的規(guī)定，以及群眾監(jiān)督舉報的渠道和方式，使低保政策家喻戶曉、干部群眾人人明白。二是開展“多形式”宣傳。縣民政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過發(fā)放宣傳冊、張貼宣傳標語、利用村村通廣播播放宣傳磁帶、利用“趕集日”設立宣傳臺現(xiàn)場解答政策等方式宣傳城鄉(xiāng)低保政策。三是開展“點對點”宣傳。針對群眾反映的熱點難點疑點問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立宣傳組，深入進村入戶，與群眾進行“點對點”的宣傳，要讓群眾的熱點問題得到及時回應，難點問題得到妥善解決，疑點問題得到滿意答復。

(二)嚴格核定收入，確保對象準確。一是把好低?！叭肟陉P”。準確核定收入，是低保工作的核心。包括核查家庭收入和家庭財產(chǎn)兩個方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要將家庭收入核定作為低保政策的基礎性工作抓緊抓好，切實把好低保對象的“入口關”。二是落實責任“倒查制”。要通過嚴格核定申請對象家庭收入，實行“誰入戶、誰簽字、誰負責”的責任倒查制度。三是實行部門“聯(lián)動制”。在核查家庭財產(chǎn)時，要嚴格執(zhí)行家庭經(jīng)濟信息比對機制。人力社保局負責核查申請人家庭成員就業(yè)、求職登記以及是否參加養(yǎng)老保險和領取保險金情況；公安局交-警大隊負責核查申請人家庭成員機動車輛購買和駕駛情況，核查申請人家庭成員戶口情況；國土房管局負責核查申請人家庭成員是否新購商品房、房產(chǎn)交易、擁有多套房和住房面積是否超過我縣規(guī)定標準情況，核查住房公積金繳納情況；工商局負責核查申請人家庭成員是否注冊登記開辦企業(yè)、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動、雇傭他人從事經(jīng)營活動等情況；國稅局、地稅局負責核查申請人家庭成員稅務登記及納稅情況；金融部門協(xié)助查詢申請人家庭成員是否有大額存款、有價證券、貸款等情況；教育部門出具申請人家庭成員中學生的證實材料；計生部門負責比對申請人家庭成員是否死亡信息并出具相關證明材料。還未進入信息比對系統(tǒng)的公安局和人力社保局要盡快同民政局銜接，盡快進入信息比對系統(tǒng)，共同做好收入核定工作。

(三)嚴格操作程序，確保規(guī)范運作。一是做好“九步”辦理程序。程序規(guī)范是城鄉(xiāng)低保制度能否落實的保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要嚴格按照“戶主申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織聽證評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核上報、縣民政局審批前公示、縣民政局審批、填證發(fā)放、長期公示”這九步程序辦理低保。二是把握“三大”基本原則。要堅持應保盡保、寬嚴適度，立足于“保障最困難群眾”，對于家庭收入超過標準，但因病、因災、因學返貧或致貧，導致入不敷出的要靈活對待，可納入低保對象；要堅持公平公正公開，切實搞好民主評議和公開公示，嚴格落實村(居)委會調(diào)查評議公示和縣民政局審批公示的“兩公示”制度，廣泛接受社會監(jiān)督，防止人情保、關系保；要認真把握好度和量的關系，確保將符合條件的對象及時納入保障范圍，嚴禁弄虛作假、優(yōu)親厚友、暗箱操作，切實做到無錯保、無瞞保、無漏保、無人為因素造成上訪或形成不穩(wěn)定因素。

(四)嚴格督促檢查，確保順利推進。一是建立監(jiān)督機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全城鄉(xiāng)低保工作監(jiān)督檢查機制，科學制定檢查標準，加大督查力度，嚴格實行責任追究制度。二是開展全面督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別要對村社干部加強教育管理和監(jiān)督，村社在搞公益建設的時候決不能打低保金的主意，低保金是困難家庭的最低生活保障金，實際上就是救命錢，這是各級都在三令五申強調(diào)和要求的，是高壓線，摸不得碰不得。今年10月，縣從民政、財政、監(jiān)察、審計等部門抽調(diào)人員組成督查工作組，對城鄉(xiāng)低保的宣傳、評定、公示、檔案管理、群眾意見等整改情況進行全面檢查驗收，此項工作將納入、縣政府年終目標考核。三是加大處罰力度。對在低保工作中失職瀆職、推諉扯皮，政策落實不到位，造成不良影響的，要嚴肅追究相關領導及工作人員的責任。

三、強化領導，落實責任，積極推動城鄉(xiāng)低保工作再上新臺階

城鄉(xiāng)低保工作政策性強、涉及面廣、工作量大、社會關注度高，需要各級各有關部門加強領導，明確責任，協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管，確保城鄉(xiāng)低保各項政策落到實處。

哪家生產(chǎn)勞動致富，哪家修了房子，哪家有小轎車，他們最清楚。因此，要把村組干部的責任強化起來，參與到低保申報、評審、公示、發(fā)放等各個環(huán)節(jié)中來，對于不作為、亂作為的村(居)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要對他們進行誡勉談話，違紀嚴重的.給予紀律處分。

(二)強化基層建設，夯實工作基礎。一是充實工作力量。隨著城鄉(xiāng)低保越來越規(guī)范，工作越來越細化，基層工作力量日益彰顯不足，已經(jīng)不能適應新形勢新任務的需要。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不等不靠，積極探索加強基層低保工作力量的有效途徑，不斷充實和加強基層工作力量。要對低保工作人員從政治上關懷、工作上支持、生活上關心，充分調(diào)動他們工作的積極性和主動性。二是加大經(jīng)費投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將低保工作經(jīng)費納入年度預算，切實解決基層低保工作辦公場所、辦公設備等方面的問題，做到城鄉(xiāng)低保工作有人辦事、有場所辦事、有條件辦事，確保城鄉(xiāng)低保工作順利開展。三是建立服務網(wǎng)絡。要逐步完善涵蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委的三級低保工作信息網(wǎng)絡服務系統(tǒng)，切實提高低保工作信息化、專業(yè)化水平。

(三)強化部門協(xié)作，打造陽光低保。一是樹立“主人翁”責任意識。各級各部門一定要樹立“主人翁”責任意識，要深刻認識到低保工作不只是民政局一個單位的事，而是我們大家共同需要做好的事，需要各相關部門各施其責、各盡其事，一起努力把這項工作干好干實。二是形成“一盤棋”整體思想。各部門一定要密切配合，通力協(xié)作，通過整合各相關部門的信息資源，更好的確定低保申請對象的家庭狀況，確保低保對象的準確性。

同志們：

今天，我們在這里組織召開全縣農(nóng)村低保工作促進會，其主要任務是總結前段我縣低保普查工作，安排部署下步工作。剛才 傳達了《關于我縣農(nóng)村低保政策執(zhí)行過程中存在問題的通報》。下面，我就如何做好下步工作，確保順利通過省農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項檢查組的檢查，講幾點意見：

一、肯定成績，正視問題

2011年7月29日，縣政府召開全縣農(nóng)村低保全面普查工作的會議后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能按照會議要求強化措施，迅速行動。

較大。三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對低保對象核查不到位，出現(xiàn)了漏保、錯?，F(xiàn)象的發(fā)生。四是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把農(nóng)村低保工作真正作為救助體系建設和為民排憂解難的重要工作，雖有方案和制度，在思想上沒有引起高度重視。五是檔案不齊全、監(jiān)督不到位。不嚴格遵守低保評議、公示、監(jiān)督等各項制度，導致辦理低保的過程產(chǎn)生漏洞，出現(xiàn)“人情?！薄瓣P系?！薄罢弑！钡雀鞣N各樣的問題。至今為止全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案都沒有健全；全縣80%以上的村都沒有公布舉報電話，設臵舉報箱，致使群眾監(jiān)督不能到位。

二、提高認識，加強領導

農(nóng)村低保普查工作涉及面大，情況復雜，也是政治性、政策性很強的一項工作，直接關系黨和政府的形象，直接關系老百姓的切身利益。不斷推進和完善農(nóng)村低保工作的健康發(fā)展，是踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是貫徹落實好科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村的需要，是解決“三農(nóng)”問題的重要步驟和措施，同時，也是促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，維護社會穩(wěn)定的重要保障，是順民-意、得民心的一項重要事業(yè)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須從講政治的高度，充分認識做好農(nóng)村低保工作的重要性，一定要把農(nóng)村低保工作作為一件大事、急事去辦。

三、嚴格程序，落實責任

準確核定低保對象，是農(nóng)村低保工作的核心，要認真負

責的做好低保對象的核定工作，確保將符合條件的對象納入低保范圍，嚴禁弄虛作假、優(yōu)親厚友、暗箱操作等情況出現(xiàn)，要實現(xiàn)農(nóng)村低保工作“公正、公平、公開”，就要注重完善機制、注重強化責任、注重審批程序、注重解決問題、注重抓好落實，嚴把申請、審核、審批、評議、公示等關口，堅持“誰調(diào)查、誰簽字、誰負責”的調(diào)查責任制度，把工作責任落實到人。

四、加強宣傳，營造氛圍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持正確的輿-論導向，通過各類新聞和印發(fā)宣傳卡冊、書寫墻體標語等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村低保政策，讓這一惠農(nóng)政策進村入戶、家喻戶曉，要積極動員社會各界關注農(nóng)村困難群眾，支持農(nóng)村低保工作。要把農(nóng)村低保工作作為政務公開和村務公開的重要內(nèi)容，定期公布農(nóng)村低保工作實施情況、公開保障標準、審批程序和補助資金，主動接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，為農(nóng)村低保的順利開展創(chuàng)造良好的輿-論氣氛和社會環(huán)境。

五、嚴肅紀律，追究責任

誰簽字、誰負責”的責任制度，分清責任主次，出現(xiàn)問題的追究責任，決不姑息遷就。入戶調(diào)查核實是整個低保審批過程的基礎性環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須對低保對象進行入戶調(diào)查，入戶調(diào)查率要達到 100% ，對違背政策規(guī)定，搞人情低保、關系保的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

同志們，搞好農(nóng)村低保工作，對促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和維護社會穩(wěn)定發(fā)揮著十分重要的作用，是一項落實民利、改善民生的重大舉措，我們一定要深懷愛民之心，恪守為政之德，用創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法解決問題，以高度的政治責任感和使命感抓好這項工作，為我縣社會大局的穩(wěn)定做出新的貢獻。

城鄉(xiāng)低保工作會議上的講話稿篇三

客觀地講，我市農(nóng)村環(huán)境保護問題日益突出的局面尚未得到根本扭轉，必須進一步加強環(huán)境保護、環(huán)境治理和生態(tài)建設。一是強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。大力開展農(nóng)村環(huán)境連片整治試點掃尾工作，推動農(nóng)村飲用水源地保護和生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖、歷史遺留尾礦庫污染治理。特別是北塔區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治整區(qū)推進工程被列入省廳和全市重點建設項目，北塔區(qū)政府和北塔環(huán)保分局一定要按照前期方案的要求和時間節(jié)點要求，進一步細化工作措施，抓緊督辦落實，確保順利通過省廳和市政府驗收。其他各縣市要積極謀劃爭取，制訂整治推進方案，爭取納入省廳整縣推進項目籠子。二是認真做好生態(tài)創(chuàng)建工作。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，爭取更多的縣(市、區(qū))納入到國家和省級重點生態(tài)功能區(qū)。20xx年，各縣(市、區(qū))要按照考核指標要求，分別創(chuàng)建1-2個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村，要在具有較好社會基礎、較強經(jīng)濟實力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)積極開展國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作。

(四)突出整治重點，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境質量。

要結合我市實際，統(tǒng)籌推進重點流域、重點行業(yè)、重點污染因子的污染整治，著力解決突出環(huán)境問題。一是認真抓好龍須塘污染綜合整治。龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治已經(jīng)到了攻堅階段，要按照《整治方案》要求和時間節(jié)點，加快對龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治。加快對現(xiàn)有重污染企業(yè)的整改、關停、搬遷步伐，進一步優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。開展工業(yè)污水處理工程建設的前期準備工作，抓緊龍須溝、洋溪溝的疏浚清淤工作，改善“兩溝”水質。在20xx年完成方案確定的各項整治工作，確保區(qū)域環(huán)境質量有明顯提高。二是深入推進重點流域水環(huán)境治理。重點要加強資江、邵水、巫水、郝水、扶夷水、平溪河、西洋江等重點流域的整治，規(guī)范采砂洗砂和企業(yè)排污行為。加快江北污水處廠和配套管網(wǎng)建設步伐，完善城市排污管網(wǎng)，不斷提高污水集中處理率。抓好集中式飲用水水源保護區(qū)環(huán)境風險源排查工作，妥善應對突發(fā)環(huán)境事件。三是加強大氣污染防治。省政府與市政府簽訂了目標。

責任書。

今天市政府也將與各縣市區(qū)政府簽訂目標責任書主要任務是20xx年大氣可吸入顆粒物濃度比20xx年下降10%以上排污強度下降30%以上。市區(qū)重點是推進5個空氣自動監(jiān)測子站的升級改造工作做好pm2.5監(jiān)測的前期準備工作按照部省統(tǒng)一部署盡快正式啟動我市pm2.5的監(jiān)測和信息發(fā)布工作提升我市對大氣質量監(jiān)測和預警能力。抓好龍須塘等重點區(qū)域電力、水泥等重點行業(yè)及重點企業(yè)的大氣污染防治工作。抓住“天然氣入邵”工程這一契機全面推進“煤改氣”工程整治市區(qū)燃煤鍋爐、爐灶逐步取締生活用煤推行使用清潔能源。加快汽車尾氣自動檢測站建設步伐積極開展機動車尾氣治理和環(huán)保標志的發(fā)放工作通過全面改善環(huán)境質量為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市提供環(huán)保支撐。

(五)強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，著力維護人民群眾合法環(huán)境權益。

在全省環(huán)保工作會議上劉廳長強調(diào)，環(huán)境保護監(jiān)督執(zhí)法是真正落實源頭嚴防、過程嚴控、后果嚴懲的必要保障，是環(huán)保部門適應新的形勢盡職履責的工作。20xx年，在環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法方面，我們要著重抓好三項工作：一是深入開展環(huán)保專項整治行動。幾年來的實踐表明，環(huán)保專項集中整治是解決重點行業(yè)和區(qū)域存在的突出環(huán)境問題的有效形式。今年要繼續(xù)開展“打擊違法排污企業(yè)保障人民群眾健康、流域區(qū)域環(huán)境綜合整治、飲用水安全保障以及危險化學品環(huán)境風險排查”等環(huán)保專項行動，對重金屬、危險廢物處置污染企業(yè)違法行為要予以堅決懲處。要嚴厲打擊超標排污的環(huán)境違法企業(yè)，對于屢查屢犯的企業(yè)一律停產(chǎn)治理，對存在偷排等弄虛作假行為的，要嚴肅處理企業(yè)法人，直至追究刑事責任。各級政府要組織有關部門和單位，對決定取締、關閉的違法企業(yè)，果斷采取斷電、斷水等強制措施，確保整治到位。二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。進一步整合執(zhí)法力量和手段，有針對性地開展各類執(zhí)法檢查活動，堅持“出重拳”“動真格”，增強環(huán)保執(zhí)法的威懾力。進一步突出重點，加強對污染減排、重污染行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管，制訂環(huán)境保護執(zhí)法計劃，嚴格執(zhí)法，對發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為要嚴肅查處，絕不姑息。進一步引入信息化執(zhí)法監(jiān)管手段，充分發(fā)揮污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)作用，加強遠程監(jiān)管和及時打擊，提高執(zhí)法的時效性和精準度，確保監(jiān)管到位、執(zhí)法到位、監(jiān)督稽查到位。在加大違法案件查辦力度的同時，綜合運用項目審批、上市環(huán)保核查、排污許可證發(fā)放、環(huán)保專項資金安排、企業(yè)環(huán)保信用評價、掛牌督辦、媒體曝光、區(qū)域限批、評獎評優(yōu)等平臺，進一步遏制各類環(huán)境違法行為發(fā)生。三是認真開展環(huán)境污染隱患大排查。根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署，今年要把環(huán)境污染隱患大排查活動作為中心工作貫穿全年始終。抽調(diào)精兵強將，在企業(yè)自查基礎上，認真復查，摸清底子，查明隱患，切實把全市的污染情況這個“家底”摸清楚，對排查發(fā)現(xiàn)的污染隱患綜合評估，劃分等級，建立臺賬。督促指導企業(yè)開展整改，同時，對企業(yè)整治措施的實施和整治效果進行跟蹤督辦，嚴格按照“一企一策”的整治標準進行驗收。通過嚴厲打擊違法行為，關閉一批、停產(chǎn)一批、處罰一批、限期整改一批突出環(huán)境污染隱患，預防和遏制環(huán)境污染事件發(fā)生，確保環(huán)境安全。四是加強環(huán)境應急能力建設和信訪調(diào)處工作。加強應急處置專業(yè)化隊伍建設，修訂完善環(huán)境。

應急預案。

定期開展應急演練增強處置突發(fā)事件的快速反應能力和對事態(tài)的掌控能力。加大環(huán)境信訪調(diào)處力度對苗頭性、傾向性環(huán)境污染問題及早介入、及早查處確保不出現(xiàn)責任性環(huán)境污染事件以及因環(huán)境問題引發(fā)的群眾赴省、進京上訪和群體性事件。

三、加強環(huán)保隊伍建設。

(一)全面提高環(huán)保隊伍素質。

打造一支思想好、作風正、懂業(yè)務、會管理的環(huán)保隊伍是抓好我市環(huán)保工作前提。一要加強各級領導班子建設，抓好黨的群眾路線教育實踐活動長效機制的落實，建設一個政治堅定、務實創(chuàng)新、與時俱進、干事創(chuàng)業(yè)、勇爭一流的戰(zhàn)斗集體。二要加強隊伍整體建設，在思想建設、作風建設、組織建設、業(yè)務建設、制度建設等“五大建設”上狠下功夫，不斷改進工作方法，提高工作效率。三要切實加強環(huán)保干部職工的學習教育和培訓，繼續(xù)堅持“一月兩課”制度，安排技術專干、科室負責人、市內(nèi)外專家學者舉辦專題講座，結合建設學習型機關，通過舉辦崗位培訓班、專題講座、選送到上級部門培訓等多種形式，加強法律、法規(guī)、政策和業(yè)務知識的學習，提高環(huán)保工作者履職盡責的能力。

(二)大力推進黨風廉政建設。

一是強化領導。環(huán)保系統(tǒng)的各單位、部門領導要加強對反腐倡廉工作的領導，切實履行好第一責任人的職責，把反腐倡廉建設和保持黨的純潔性工作列入重要議事日程，做到重要工作直接部署、重大問題直接過問、重點環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào)、重要案件直接督辦。二要加強監(jiān)管。推進環(huán)境行政審批權、環(huán)保資金和項目分配權、環(huán)境執(zhí)法權、物資(設備)采購權、干部人事權等專項治理，遏制腐敗行為。推進“三公”消費專項治理，減少公務用車總量和公務車運行成本。開展環(huán)境監(jiān)察工作專項執(zhí)法檢查，解決環(huán)境執(zhí)法工作中存在的突出問題，確保群眾環(huán)境權益得到有效維護。三要重視紀檢監(jiān)察工作。全市環(huán)保系統(tǒng)各單位、部門要一如既往地重視支持紀檢監(jiān)察工作，為紀檢監(jiān)察人員履行職責優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)造條件、解決問題。各部門要全力配合，主動匯報，尊重、理解、支持紀檢工作，自覺接受監(jiān)督，促進工作開展。立足環(huán)保崗位職能，把黨風廉政工作與黨建工作、業(yè)務工作有機結合，切實做到計劃同步制定、措施同步推行、責任同步確定、考核同步開展，確保黨風廉政建設與各項業(yè)務工作“兩不誤，兩促進”。

(三)扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。

開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是貫穿全年的一項中心工作和重點任務。一要加強組織領導。局黨組成立了黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，制訂了具體的實施方案，并召開了動員大會?？h市區(qū)環(huán)保局和局屬各單位也要成立相應的領導機構和工作機構，要落實領導責任，在當?shù)攸h委的領導下，深入開展教育實踐活動。二要體現(xiàn)特色。既要不折不扣完成規(guī)定動作，又要體現(xiàn)環(huán)保工作特點，精心做好自選動作，在具體落實上下功夫、在解決問題上見成效。要把教育實踐活動與各項環(huán)保業(yè)務工作統(tǒng)一起來，做到“兩不誤、兩促進”。三是切實轉變工作作風。通過開展教育實踐活動，切實轉變環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的工作作風，進一步增強大家的群眾觀念，充分調(diào)動廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，積極營造一種想干事、會干事，能干事的良好氛圍。

(四)強化環(huán)境監(jiān)測能力建設。

環(huán)境監(jiān)測是支撐整個環(huán)保事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要基礎性工作。工作在市縣兩級監(jiān)測站的同志，不辱使命，迎難而進，扎實工作，為各項環(huán)保工作的開展和各項任務的完成做出了不懈努力，取得了可喜的成績。要做好20xx年環(huán)境監(jiān)測工作，提升“”的監(jiān)測工作水平，必須緊緊圍繞市委市政府“穩(wěn)中快進”戰(zhàn)略，堅持改革創(chuàng)新、技術立站、科學監(jiān)測建設思路，以監(jiān)測科研為先導、以監(jiān)測業(yè)務為主導、以監(jiān)測技術為支撐，強化環(huán)境監(jiān)測業(yè)務、技術、質量管理與保障技術體系建設，著力提升“說得清”和“測得準”能力，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境管理的“耳目”，環(huán)境預警的“前哨”，突發(fā)事件的“尖兵”的作用，為環(huán)境管理提供全面、及時、準確、有效的技術支持。同時，市環(huán)境監(jiān)測站要加快5個自動監(jiān)測子站的升級改造步伐，計劃購置的先進水質監(jiān)測設備應盡快安裝到位，并順利通省廳標準化達標驗收。等一會，楊開云同志將對環(huán)境監(jiān)測工作做出具體部署，請大家認真貫徹落實。

同志們，20xx年的目標任務已經(jīng)明確，關鍵是抓好落實，我們要認真貫徹落實全國、全省環(huán)保工作會議精神，在市委、市政府的堅強領導下，解放思想，開拓創(chuàng)新，銳意進取，真抓實干，團結拼搏，積極探索環(huán)保新道路，以更高的標準、更嚴的要求、更實的措施，推動我市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，為建設天藍、地綠、水清的邵陽做出新的貢獻。

同志們：

這次全市環(huán)保工作會議在旬陽縣召開，主要有三個目的，一是旬陽縣自“7.26”不良記錄以后，痛定思痛，臥薪嘗膽，汲取教訓，舉一反三，切實加強環(huán)境整治，礦山采選、皂素廢棄物基本達到“零”排放，綜合利用走出了新路子，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有了新探索。二是通過現(xiàn)場參觀，進一步深化對環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展關系的認識，礦產(chǎn)業(yè)是旬陽的經(jīng)濟支柱，經(jīng)過關停并轉的集中整治，呈現(xiàn)出了強勁的增長勢頭，在市政府表彰的全市20個納稅大戶中，旬陽縣占了7個，大部分為礦產(chǎn)企業(yè)，說明經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并不矛盾，完全可以相互促進、相得益彰。三是通過相互交流學習，啟發(fā)思路，加強和促進環(huán)保部門的規(guī)范化、制度化、正規(guī)化建設，提高依法行政的能力和水平。

生態(tài)環(huán)境是社會廣泛關注的熱門話題，因為，越來越多的人們更加注重自己的生存環(huán)境，它涉及人們的切身利益，關系人類社會的生存安全。我們召開環(huán)保工作會議，一方面是回顧總結，安排部署，表彰先進，簽訂責任狀，另一方面我們更應該注重研究解決一些實際問題，比如發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推廣綜合利用、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、服務經(jīng)濟建設、促進協(xié)調(diào)發(fā)展等，這樣才能把會議開得更深入，更有實際意義。這次會議通過現(xiàn)場參觀，聽取家治同志的報告，以及討論交流，應該說達到了預期目的。下面，我講八個方面的問題，與大家一起討論。

一、關于環(huán)保工作發(fā)展現(xiàn)狀的問題。

去年，是環(huán)保工作熱鬧繁忙的一年，高強度、大密度的檢查調(diào)研、考察視察活動，不間斷、多層次地環(huán)保執(zhí)法檢查專項行動，一浪高過一浪地環(huán)保知識普及宣傳活動，促使環(huán)保工作邁上了新的臺階。主要成效是：安康第一座污水處理場進入設備安裝調(diào)試階段，第一座無害化垃圾處理場開工建設，環(huán)境保護專項補助資金達到了700萬元，先后進行了了9個方面的專項整治活動，以退耕還林、自然保護區(qū)、環(huán)保示范區(qū)建設為重點的生態(tài)環(huán)境建設取得明顯成效，循環(huán)經(jīng)濟初露端倪，環(huán)保產(chǎn)業(yè)彰顯活力，環(huán)?；A設施建設和能力建設得到加強。

從全國總體情況看，環(huán)境形勢十分嚴峻，我想用幾組數(shù)據(jù)來說明，如：有3億農(nóng)村人口飲用水不合格，1/3的城市人口生活在嚴重污染的空氣環(huán)境中，酸雨面積占國土面積的1/3，75%的湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化，土地沙化面積每年增加3000多平方公里，1年的沙化面積相當于一個旬陽縣，城市垃圾年清運量達1.5億噸,工業(yè)危險廢物1千多萬噸，由于環(huán)境污染，我國在生產(chǎn)力和衛(wèi)生保健方面損失高達1700多億美元，還有森林減少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物種流失、能源危機等問題。這都是非常現(xiàn)實的環(huán)境問題，因此，中央把環(huán)境保護作為基本國策，其重要性、迫切性是不言而喻的。

相對而言，我市的環(huán)境質量相對較好，漢江出口斷面水質、城市空氣質量均達到二級標準，飲用水源合格率100%，工業(yè)處于起步階段，資源開發(fā)程度低，生態(tài)條件相對較好，生物多樣性資源豐富，但隨著安康經(jīng)濟的加快發(fā)展，環(huán)境污染問題也在日益加劇，環(huán)境問題同樣不容樂觀，形式仍然十分嚴峻。從思想認識上看，環(huán)境保護工作受到了各級的高度重視，地位日益提高，但在實際工作中，地方保護主義，先污染后治理的思想，邊污染變治理做法，先講發(fā)展后講環(huán)保的問題不同程度存在，思想上往往忽視環(huán)保，出現(xiàn)了一定的偏差。從污染源來看，漢江干流和部分支流的污染程度在加劇，生活垃圾和廢水自然排放污染的問題是安康環(huán)保的主要隱患，農(nóng)村面源污染的問題大于工業(yè)污染。廢氣、噪音污染逐年增長。任務還十分艱巨。從產(chǎn)業(yè)結構看，工業(yè)污染尚未得到徹底根治，加工型企業(yè)多，企業(yè)自我環(huán)境治理意識差、能力弱，已治理的企業(yè)只是初級達標，容易反彈。明治暗排、偷排偷放、直排漢江的現(xiàn)象時有發(fā)生。從基礎設施看，污染治理能力水平低，生活垃圾只是簡易填埋，生活廢水全部直排，企業(yè)環(huán)保設施建設落后，運行成本居高不下，歷史欠賬很大，投入嚴重不足，設施建設處于起步階段。從執(zhí)法管理上看。管理難度大，執(zhí)法成本高，一方面環(huán)保能力建設滯后，另一方面企業(yè)違法成本低，利益導向驅使企業(yè)鋌而走險，蒙混過關，犧牲環(huán)境賺取利益。從自然環(huán)境看，生態(tài)環(huán)境整體良好，但自然災害頻發(fā)，水土流失嚴重，農(nóng)村生活能源結構單一，破壞植被的問題短期內(nèi)還不能根本解決。因此，我市環(huán)境保護面臨的形勢還很嚴峻，任務還十分艱巨。

二、關于環(huán)保工作的地位問題。

近幾年來，環(huán)境問題日益升溫，已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題，我們耳熟能詳?shù)娜纾簹夂蜃兣?、臭氧層破壞、土地荒漠化、森林銳減、酸雨蔓延、大氣污染、河流污染、海洋污染等等，我們使用頻率最高的關鍵詞，如：環(huán)保是基本國策、落實科學發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展道路、環(huán)保也是生產(chǎn)力、走新型工業(yè)化道路、生態(tài)警鐘、循環(huán)經(jīng)濟、和諧社會、天人合一、保護環(huán)境關愛生命、為官一任守土有責等等，我市這幾年在加快發(fā)展中提出的，如：建設綠色安康、發(fā)展綠色經(jīng)濟、營造綠色家園、綠色是品牌、經(jīng)營綠色、保護青山綠水、培育藥水游產(chǎn)業(yè)、建設和諧安康等等，可見從中央到地方對環(huán)境問題的空前重視，人們對改善環(huán)境的愿望十分迫切。我們要在這樣的歷史背景和社會取向之下，認識環(huán)境保護工作的重要性、必要性和緊迫性，堅定做好環(huán)保工作自覺性。

在實際工作中注意處理好四個方面的關系：一是處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系。良好的生態(tài)環(huán)境是我市加快發(fā)展的資本和優(yōu)勢。經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護是對立統(tǒng)一的關系，處理好了就是統(tǒng)一的，處理不好就是對立的，這是由事物發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律所決定的。有些城市資源過度開發(fā)，過度消耗，發(fā)展走了彎路，就說明了這一道理。對此，中央在加強執(zhí)政能力建設和最近出臺的廉政建設規(guī)定當中，就把環(huán)保工作開展情況和當?shù)丨h(huán)境質量的好壞作為政府領導干部的政績考核、衡量標準之一。因此，可持續(xù)發(fā)展才是硬道理，各級既要把發(fā)展作為第一要務，千方百計加快經(jīng)濟發(fā)展，又要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系，不搞急功近利，不要竭澤而漁，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的互動和雙贏。二是處理好污染防治和生態(tài)建設保護的關系。保護是基礎，治理是關鍵。污染防治和生態(tài)建設保護是環(huán)保工作的兩大任務，污染防治是對污染源的預防和治理，工作具體，針對性強，生態(tài)環(huán)境保護與建設是治本之策，是整體環(huán)境質量的體現(xiàn)。因此，我們要始終堅持污染防治和生態(tài)建設并重原則，做到既加大污染治理力度，又加快生態(tài)環(huán)境的建設和保護，增強環(huán)境可承受能力、自我修復能力，維護生態(tài)平衡。三是處理好嚴格執(zhí)法和提供服務的關系。有法必依，嚴格執(zhí)法是法律賦予環(huán)保部門的職能，是政府和群眾對執(zhí)法部門的要求。對造成污染的企業(yè)，該關閉的就關閉，該取締的就取締，該停業(yè)的就停業(yè)。但是，我們在堅決執(zhí)行政策之時，還要積極為企業(yè)出主意，找出路，提供結構調(diào)整、環(huán)保技術的咨詢服務，為企業(yè)出謀劃策，寓管理于服務之中，幫助企業(yè)制定規(guī)劃，爭取資金，落實環(huán)保措施，促進經(jīng)濟發(fā)展。四是處理好環(huán)保設施建設和環(huán)保能力建設的關系。既要加快環(huán)保基礎設施建設，提高污染治理水平，又要加強環(huán)保隊伍建設和執(zhí)法能力建設，提高環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察和應急處理能力，提高行政效能和工作水平。

三、關于源頭治理問題。

源頭預防目標是控制新增污染源，做到嚴防死守，力爭不欠新帳。要嚴把“四關”，一是要把好市場準入關。不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目，不招商，不洽談，不落戶。二要把好環(huán)評關。嚴格按照建設項目環(huán)境影響評價規(guī)定，不環(huán)評不批項目，環(huán)評不過關不準開工建設。三是要把好建設關。嚴格按照項目建設“三同時”的要求，監(jiān)督企業(yè)按照設計同步建設環(huán)保設施，同步竣工驗收。四是把好使用關。加強對企業(yè)環(huán)保設施使用情況的監(jiān)督，避免出現(xiàn)有設施不使用，明治暗排，違法偷排的問題。

源頭治理目標是實現(xiàn)達標排放，鞏固治理成果，逐步償還老帳。重點要抓好以黃姜皂素為主的水污染治理，以礦山采選為主的“三廢”污染治理，以冶煉水泥建材為主的粉塵大氣污染治理。確保人口密集區(qū)，飲用水源區(qū)，漢江及其主要支流等環(huán)境敏感區(qū)污染得到遏制，降低總量污染指標，防止反彈。對所有新、改、擴建項目堅持做到“三個不批”。一是污染物排放總量超出總量控制指標要求的項目不批。二是在漢江及主要支流沿線建設達不到污染物“零”排放指標的項目不批。三是屬于國家和省限期淘汰落后工藝技術和設備的不批。

四、關于資金投入問題。

解決環(huán)境問題必須增加投入，核心是抓項目建設，目的是加快環(huán)保設施建設。據(jù)世界銀行的評估報告，環(huán)保投入達到gdp的2%時，才能遏制環(huán)境污染加劇趨勢，達到3%時，才能使環(huán)境質量走向改善。因此，投入不足是制約我市改善環(huán)境質量的重要因素。一是要爭取項目。抓住南水北調(diào)中線工程加快建設和漢江污染綜合防治機遇，謀劃重點項目，做好項目前期工作，爭取國家資金支持。二是要加大財政投入，各級政府要保障落實生態(tài)保護事業(yè)經(jīng)費，建立財政投入機制，逐年增加生態(tài)環(huán)境建設投資。加強排污費的管理，用于環(huán)保建設。三是要落實補償機制。堅持“誰污染誰治理”，“誰受益誰補償”，“誰破壞誰恢復”，“污染者付費、開發(fā)者保護”的原則，加大排污費征收力度，監(jiān)督排污者和開發(fā)者履行環(huán)境投入的責任。四是要引入競爭機制。積極推進環(huán)境基礎設施建設產(chǎn)業(yè)化、市場化，制定落實污水、垃圾處理收費政策，保障投資回報，吸引各類資本參與環(huán)境投資和經(jīng)營。

當前重點要加快生活廢水和生活垃圾處理項目建設。一是加快廢水處理項目建設。江南污水處理廠工程月底前要投入運行。同時，要加大項目爭取力度，力爭安康江北污水處理廠、沿江縣城污水處理廠列入建設計劃，逐步解決生活廢水直排漢江問題。同時進一步加大企業(yè)廢水污染治理，在漢江及一級支流上堅決做到工業(yè)污染零排放。二是加快生活垃圾處理項目建設。加快安康市生活垃圾無害化處理場建設，確保年內(nèi)建成投用。縣城要充分利用好現(xiàn)有的簡易垃圾填埋場，按照遠離城鎮(zhèn)、河流、生活區(qū)的要求，采取“堆肥、焚燒和衛(wèi)生填埋”辦法進行處理。沿江縣城和重點集鎮(zhèn)要搞好垃圾無害化處理規(guī)劃，包裝項目爭取投資。

五、關于依法監(jiān)管問題。

患，確保讓群眾喝上干凈的水，堅決做到水源地水質合格率100%的指標，保證水源地水質安全。三要依法行政，嚴查嚴管?！拔逍　逼髽I(yè)該關的關，該停的停，決不手軟。要嚴格落實環(huán)境違法責任追究制度。對屢教屢犯的，要采取強制措施，堅決取締和關閉。四要突出抓好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治。加快落實新頒布的《陜西省城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，大力整治市容市貌，解決城市衛(wèi)生“臟亂差”的問題。特別是要解決城市垃圾揚塵、二次污染問題。確保城市空氣質量二類標準。

六、關于工作結合問題。

環(huán)境保護工作涉及面廣，各部門要加強協(xié)作，緊密配合，切實履行環(huán)保工作職責，形成全社會共同重視環(huán)保工作的格局。重點要抓好四個方面的工作結合，一是結合退耕還林、天保工程、小流域治理、長防工程等，大力實施生態(tài)建設工程。二是結合農(nóng)村沼氣、電力清潔能源、節(jié)材灶的推廣。促進農(nóng)村無公害食品生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖污染防治等環(huán)保工作。三是結合生態(tài)示范縣建設，加快自然保護區(qū)、生態(tài)示范鄉(xiāng)村建設。大力開展綠色集鎮(zhèn)、綠色學校、綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動。使環(huán)境保護從無形變有形。四是結合公路交通、城鎮(zhèn)建設，加快公路綠化，實施城市綠化工程，重視城鎮(zhèn)綠地建設，建設安康山水生態(tài)園林城市。多修環(huán)保路、旅游路，減少對山體的大量開挖。促進環(huán)保工作整體水平的提高。

七、關于落實責任問題。

一要健全領導體制。落實“黨政一把手親自抓，負總責，分管領導具體抓”的環(huán)保領導責任，牢固樹立科學發(fā)展觀，正確的政績觀，強化責任意識，建立健全環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展綜合機制和協(xié)調(diào)機制。二要堅持環(huán)境保護“一票否決”制度。三要落實職能部門對環(huán)境保護的責任。真正做到責任到位，投入到位，措施到位。四要加強隊伍建設。結合“保先”教育，加強行風建設，規(guī)范執(zhí)法行為，提高工作效率。培養(yǎng)一支思想好、作風正、業(yè)務精、會管理的環(huán)保隊伍。

八、關于提高全民環(huán)保意識問題。

一要調(diào)動社會的積極性，發(fā)動全民參與環(huán)保工作。廣開言路，集思廣益，把環(huán)境違法行為置于人民群眾的監(jiān)督之下，不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護意識。二要加大宣傳教育力度。使環(huán)境保護家喻戶曉，人人皆知。成為全民自覺行動，推進全市環(huán)境保護事業(yè)的健康發(fā)展。三要加強社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。發(fā)揮社會各界參與監(jiān)督的作用，努力營造“保護環(huán)境，人人有責”的社會氛圍。

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城鄉(xiāng)低保工作會議上的講話稿篇四

同志們：這次召開輔警工作會議，是我所根據(jù)**公安分局全區(qū)公安工作會議的精神，結合我轄區(qū)的實際情況，對我轄區(qū)20xx年全年24個行政村及輔警工作做一個統(tǒng)籌安排，為我轄區(qū)的社會治安大局的穩(wěn)定、經(jīng)濟的健康發(fā)展、推進“平安**、法治**”建設進行強而有力的保駕護航。

20xx年全年，我轄區(qū)共發(fā)生各類治安案件70余起，其中處理12人次，成功調(diào)解治安案件57起，調(diào)解率達80%。刑事案件發(fā)案20余起，多為入室盜竊案，已全部移交刑警隊偵查。全年共排查化解矛盾糾紛40余起，檢查重點，內(nèi)部單位15次，排查可疑人員30人次，車輛500余輛。較好的完成了我所全年的公安工作任務。我所在20xx年全區(qū)15個派出所工作考評中名列前茅。

20xx年，我轄區(qū)輔警工作也取得了長足的發(fā)展。一是絕大部分輔警真抓實干，成為公安民警的得力助手。我轄區(qū)大部分輔警都是由各村村干部兼任，由于都是當?shù)厝?，對自己村組的實際狀況非常熟悉，因此這些輔警利用自身的優(yōu)勢，不等不靠，將很多矛盾糾紛及時化解在當?shù)?，即便是自身無法化解的矛盾，這些同志也積極配合民警開展工作。在我所20xx年調(diào)解的治安案件和矛盾糾紛化解工作中，輔警直接參與的達到80%以上。二是積極提供線索，為公安機關提高辦案效率作出應有的貢獻。20xx年我轄區(qū)輔警共提供重要線索10余條，協(xié)助破獲案件30余起。有效的預防了各類違法犯罪活動。20xx年輔警工作總體上是良好的，但我我們也應該清醒的認識到我們的輔警工作也存在著一些不足之處。一是部分輔警工作不力，畏難情緒嚴重。我轄區(qū)有個別輔警認為輔警工資低，工作不積極。轄區(qū)民警有時候請求協(xié)助處理糾紛案件，有個別人不是推脫不在村上，就是推脫事情他不好插手處理。這樣，就造成了時機的延誤，往往將“小事化大”。更有甚者，在民警處理事情中，充當反面角色，站在人后給當事人出“瞎主意”、“壞主意”。對這些人，我所將適時的對輔警人員進行調(diào)整。二是我轄區(qū)警務室普遍建設落后，基礎臺賬不完善。我轄區(qū)警務室普遍都是08年以前建設的老樣子，有些警務室甚至連標識牌都不知去向。警務室內(nèi)的基礎臺賬幾乎沒有哪個警務室是完善的，要么臺賬上是一層灰，要么就是沒有臺賬。造成這些情況，一方面是客觀條件限制，經(jīng)濟能力不足，但另一方面也是部分輔警責任心不強，開拓進取能力不足而造成的。三是部分輔警法律學習意識不強，宣傳不夠，案件線索提供較少。我國的法律、政策在不斷地發(fā)展變化，雖然我轄區(qū)的輔警文化程度不是很高，但是只要有學習熱情，掌握一些基本法律常識還是沒有問題的。有些同志連基本的法律常識都不知道，對待群眾問題的咨詢，要么直接推給派出所，要么就心口開河。這些造成我轄區(qū)法律知識的宣傳還很欠缺，至今，有很多群眾以為派出所就是古代的衙門，什么都能管，根本不知道什么叫民事糾紛。另外，在線索提供方面，往往偏向于部分輔警，提供線索的總是那幾個人，部分輔警對線索的.提供還不夠。

（一）、各村輔警要全力配合包片民警的工作。我轄區(qū)各位輔警要組建成一直強有力、可靠的隊伍，全力做好我轄區(qū)社會治安大局的穩(wěn)定工作。以后沒有特殊情況，絕不允許有“叫不到場”的情況。

（二）、深化“四小警務”活動。要把深入開展以心往“小處想”、調(diào)處“小糾紛”、做好“小事情”、改進“小細節(jié)”為主要內(nèi)容的“四小警務”活動作為一項長效機制，融入輔警工作的各個環(huán)節(jié)，進一步深入了解社情民意，有針對性的做好各項工作。各村輔警要全力配合包片民警及時深入調(diào)處化解小糾紛，最大限度將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。

（三）、全面提升警務室的效能。

本年度，我所將積極采取措施，爭取資金，完善我轄區(qū)警務室硬件設備不足的問題，各警務室輔警也不能“等、靠”，要積極想辦法解決實際困難。平時工作要認真負責，完善各類基礎臺賬。在警務室接待群眾要熱情、周到、細心、耐心。輔警閑暇之余要有學習熱情，多學習法律知識，多向群眾做法律宣傳。不能是一講法律，張口一聽就是“門外漢”。

同志們，新形勢、新階段，面臨著復雜的局面，我們肩負的責任越來越來多，也越來越大。為保障我轄區(qū)治安形勢的穩(wěn)定，切實為我轄區(qū)的經(jīng)濟建設保駕護航，各位輔警作為我們的左膀右臂，希望大家不辱使命，務實創(chuàng)新，開拓我轄區(qū)20xx年的公安工作的新局面。

城鄉(xiāng)低保工作會議上的講話稿篇五

近幾年來，環(huán)境問題日益升溫，已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題，下面是本站小編給大家整理的環(huán)保工作會議上。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

今天我們召開集團20xx年安全環(huán)保工作會，主要任務是：落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和集團20xx年工作會議戰(zhàn)略部署，劉大山同志將作安全環(huán)保。

工作報告。

總結集團20xx年安全環(huán)保工作情況全面部署20xx年工作任務請各單位結合實際認真貫徹落實。

20xx年，在國資委、國家安全監(jiān)管總局等有關部門的指導和支持下，集團上下認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入學習黨中央、國務院對安全生產(chǎn)工作提出的新要求、新部署，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，嚴格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》和新《環(huán)境保護法》，全年未發(fā)生一起人員死亡事故，為集團“保a穩(wěn)強”目標的實現(xiàn)提供了有力保障。

下面，我講兩點意見：

一、保持頭腦清醒，嚴格依法履職，以最有力措施抓好安全生產(chǎn)工作。

1月6日，我參加了國務院召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議。會議傳達了、關于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，國務院馬凱副作重要講話，全面總結20xx年安全生產(chǎn)工作，深入分析當前安全生產(chǎn)形勢，部署當前和20xx年安全生產(chǎn)重點工作。集團對全國安全生產(chǎn)電視電話會議高度重視，迅即召集各單位安全生產(chǎn)負責人對會議精神進行傳達部署;在1月14日的總經(jīng)理辦公會和1月19日的黨組會上，組織集團領導班子成員集體學習馬凱副的講話精神，研究安排下一步安全生產(chǎn)工作;下發(fā)了《關于學習貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，切實做好集團歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》。我注意到一些單位對集團的部署高度重視，立即組織會議學習并向下屬企業(yè)做了傳達。今年是國家“十三五”開局之年，集團各級單位要以全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和集團20xx年工作會議戰(zhàn)略部署為指引，立足集團全局的高度深刻認識安全生產(chǎn)工作在實現(xiàn)全集團年度工作總目標中的重要意義。

(一)正視工作成績，繼續(xù)繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

20xx年，集團安全生產(chǎn)工作在劉大山副總經(jīng)理的分管領導下，各級單位認真貫徹落實集團部署，取得較好成績。但我們要清醒地看到集團行業(yè)領域多、設備設施多、建設工程多、勞務人員多，給安全生產(chǎn)工作帶來極大的風險和挑戰(zhàn)，這是直接影響集團安全生產(chǎn)工作的重要因素。對此，我們一定要戒驕戒躁，堅決克服松懈情緒和麻痹思想，進一步提高對抓好安全生產(chǎn)工作極端重要性的認識。強化底線思維和紅線意識，緊緊圍繞預防生產(chǎn)安全事故的要求，以建筑施工、危險化學品、人員密集場所和特種設備隱患排查治理為重點，認真開展安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)始終是生產(chǎn)經(jīng)營工作中的重中之重。各級領導班子要從維護廣大職工根本利益出發(fā)，把尊重和保護人的生命放在一切工作的首位，切實履行職責，真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好，抓出成效。

(二)完善安全生產(chǎn)責任和制度，提升安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力。

以來，黨中央、國務院就加強安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要決策。國家《十三五發(fā)展規(guī)劃建議》明確要求，“完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度，實行黨政同責、一崗雙責、失職追責”。這樣的字句，彰顯著重視，意味著擔當，指引著方向。是黨中央面對新形勢、新問題，對領導干部提出的嚴肅政治要求。完善和落實制度的過程，就是統(tǒng)一思想、提高認識的過程，就是攻堅克難、推動工作的過程。安全生產(chǎn)這副千鈞重擔必須人人上肩，齊抓共管。各級單位都必須清醒堅定、高度重視，大力加強對安全生產(chǎn)工作的領導，建章立制。必須按照新《安全生產(chǎn)法》和相關行政法規(guī)、制度，履行好安全生產(chǎn)職責。領導干部要與時俱進，站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定、顧大局的高度來認識安全生產(chǎn)工作。在謀劃企業(yè)發(fā)展思路時，要把安全生產(chǎn)納入總體規(guī)劃;在制定企業(yè)發(fā)展目標時，要把安全生產(chǎn)作為硬指標，加大考核權重，堅持一票否決;在推進企業(yè)項目進程中，要自覺調(diào)整和改變管理模式和工作機制。安全生產(chǎn)，人命關天，一切工作要堅持“嚴”字當頭，令必行、禁必止，不可心存僥幸有絲毫懈怠和半點疏忽。

(三)狠抓工作落實，努力保持集團安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。

做好安全生產(chǎn)工作，關鍵是抓落實。抓落實是安全生產(chǎn)工作最基本的工作方法和有效手段，是必須堅持的工作作風。各級單位要多措并舉把安全工作落到實處，努力保持集團安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。一要以思想認識提升促落實。加強企業(yè)安全文化建設，強化安全理念引導。在開展企業(yè)文化宣貫活動中，突出企業(yè)安全文化的教育和培訓，有針對性地引領廣大干部員工提升思想認識，指導安全生產(chǎn)行為，促進安全生產(chǎn)工作落到實處。二要以工作重心下移促落實。安全生產(chǎn)工作重點在基層，難點也在基層。領導干部要把更多時間和精力用在走基層、下現(xiàn)場、查問題上，積極幫助基層解決實際問題。重視基層安全生產(chǎn)重要崗位人員的選拔任用，鼓勵最優(yōu)秀的干部扎根基層、施展才華，把好安全生產(chǎn)前沿關口。重視班組長的培養(yǎng)、選拔和使用，抓住“關鍵的少數(shù)”，發(fā)揮班組在安全生產(chǎn)中的自主管理功能。三要以管理體制創(chuàng)新促落實。積極探索新形勢下加強安全管理的有效途徑，強化層級管理，優(yōu)化機構設置，簡化工作流程，真正把好的。

規(guī)章制度。

和技術措施落實到工作中。加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作，改進安全檢查方式方法，完善安全管理長效機制，確保安全管理取得實實在在的效果。

二、進一步增強對重點領域、重點企業(yè)的節(jié)能環(huán)保工作監(jiān)管。

生態(tài)文明建設是中國特色社會主義事業(yè)的重要內(nèi)容，關系人民福祉，關乎民族未來，事關“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)。我們要充分認識加快推進生態(tài)文明建設的極端重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，按照黨中央、國務院的決策部署，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，使藍天常在、青山常在、綠水常在。國家將節(jié)能減排作為一項基本國策，集團也把節(jié)能減排工作作為經(jīng)營管理工作一項重要內(nèi)容。各級單位要堅持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為公司發(fā)展的基本途徑，落實節(jié)能環(huán)保責任制，借鑒所在行業(yè)先進經(jīng)驗，抓住關鍵環(huán)節(jié)，推動各項管理措施切實落實到位，不能發(fā)生重大環(huán)保責任事故，影響央企的聲譽和社會形象。一是著力推進轉型升級和綠色發(fā)展，履行央企的社會責任。按照國資委關于以綠色發(fā)展積極推進企業(yè)轉型升級的要求，堅持綠色發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進綠色央企建設，將綠色發(fā)展作為企業(yè)長遠戰(zhàn)略，力爭做綠色發(fā)展的引領者。二是積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結構，積極淘汰落后產(chǎn)能。大力推進使用清潔能源，不斷優(yōu)化能源結構，提高優(yōu)質低碳能源使用比例，減少能源消耗和污染物排放，為社會節(jié)能減排多作貢獻。三是新上項目要從戰(zhàn)略管理著手，強化源頭控制，嚴格限制高耗能、高排放項目的立項和投資，大力發(fā)展低能耗、高附加值的產(chǎn)品，最大限度減少能源消耗和污染物排放，從根本上筑牢“綠色防線”。

同志們：

這次會議是在全市上下認真貫徹黨的xx屆三中全會精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，全力推進“三個高于”、“八個建成”戰(zhàn)略部署的新形勢下召開的。會議的主要任務是貫徹落實全國、全省環(huán)保工作會議精神，總結20xx年環(huán)保工作情況，安排部署20xx年工作任務，迎難而上，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面。等一會，市委、副市長周國利同志將作重要講話，同志們一定要深刻領會，認真抓好落實。下面，我講三個方面的意見。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，是邵陽環(huán)保事業(yè)取得重要進展的一年。在市委、市政府的正確領導和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞“切實保護生態(tài)環(huán)境，努力保障發(fā)展需求”的工作思路，強化措施，狠抓落實，在總量減排、污染防治、生態(tài)建設和環(huán)保能力建設等各方面取得了較好成績，環(huán)境監(jiān)管不斷加強，環(huán)境質量持續(xù)改善。

(一)強化目標，落實責任，污染減排等剛性指標如期完成。

(二)加強監(jiān)管，細化措施，環(huán)境污染綜合整治深入推進。

針對交織疊加的新、老環(huán)境問題，我們堅持標本兼治、治防并舉，重點在以下三個方面狠下功夫、取得突破：一是推進龍須塘環(huán)境綜合整治。大力推進龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治，關閉環(huán)境污染問題嚴重的企業(yè)18家，停產(chǎn)(限期)治理11家，升級改造綜合治理7家，對原市化工總廠內(nèi)的企業(yè)，我局班子成員每人牽頭負責一家，促其或整治或搬遷，富華化工經(jīng)過認真整改，已經(jīng)通過驗收并恢復生產(chǎn)，其它9家企業(yè)均已關停，主要生產(chǎn)設備已經(jīng)拆除。海納興業(yè)、寶興科肥、立得皮革等重點企業(yè)正在抓緊進行環(huán)保治理工程建設。湘中制藥、中南制藥等企業(yè)的治理工程已完成并投入使用，區(qū)域內(nèi)的主要遺留危廢得到妥善處置。委托省環(huán)科院編制的《龍須塘老工業(yè)區(qū)環(huán)境污染綜合整治方案》，經(jīng)相關部門專家評審后，報市政府常務會議研究通過，正按計劃組織實施。雙清分局在龍須塘環(huán)境綜合整治中，積極配合市局開展工作，工作扎實，措施有力。二是加強飲用水水源地保護。在市政府的統(tǒng)一部署下，積極開展飲用水源環(huán)境保護專項執(zhí)法行動，設置飲用水源保護標牌和警示標志，加強河道綜合管理及垃圾清理，加大對水污染企業(yè)的執(zhí)法力度，督促江北污水處理廠及配套管網(wǎng)建設加快進度，籌措資金130余萬元，購置一批先進的監(jiān)測設備，提高水質監(jiān)測能力。通過實施一系列措施，市區(qū)飲用水水源水質有了明顯改善。三是大力開展大氣污染綜合整治。積極推動機動車尾氣檢測有關工作，正式啟動新上牌機動車綠色環(huán)保標志發(fā)放工作。加大餐飲業(yè)污染治理力度，對市區(qū)規(guī)模餐飲企業(yè)進行摸底調(diào)查，督促41家酒店安裝油煙凈化設施，減少油煙污染。同時，積極與城管、建工等部門協(xié)調(diào)配合，加強對建筑渣土揚塵的綜合治理，促進城區(qū)空氣質量改善。

(三)創(chuàng)新舉措，優(yōu)化服務，環(huán)評審批進一步規(guī)范。

堅持從地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、環(huán)境承載能力和區(qū)域功能定位出發(fā)，嚴格把好環(huán)評前置審批關，充分發(fā)揮環(huán)境影響評價在參與宏觀調(diào)控和推進經(jīng)濟結構轉型發(fā)展中的作用，推進新型工業(yè)化發(fā)展。對滿足環(huán)境準入要求和保民生、促轉型的項目，盡量簡化環(huán)評審批程序，開辟“綠色通道”，優(yōu)化審批流程，加快項目審批速度;對高能耗、高排放以及產(chǎn)能過剩的項目從嚴把關，堅決管住新上項目，嚴格控制新的污染。同時，強化項目驗收管理，確?！叭瑫r”制度得到落實。20xx年，市本級共審批建設項目166個，有8個擬建項目由于不符合政策規(guī)定或選址不當?shù)缺环駴Q。

(四)立足基礎，突出重點，農(nóng)村環(huán)保和生態(tài)建設協(xié)同推進。

洞口、北塔、邵陽縣3個農(nóng)村環(huán)境連片整治項目均順利通過省環(huán)保廳驗收。綏寧、邵陽、新寧、城步4縣新納入國家和省級重點生態(tài)功能區(qū)，得到生態(tài)功能建設方面的大力支持。新寧、城步兩縣經(jīng)省環(huán)保廳批復同意，正式開展國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作。隆回縣虎形山瑤族鄉(xiāng)以及城步縣大寨村、桃林村、隘上村的生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃順利通過省環(huán)保廳專家組評審，并申請考核驗收。這是我市首批創(chuàng)建的國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。目前，全市已有新寧、綏寧、城步、隆回4個縣以及65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個村分別被授予全國生態(tài)示范區(qū)、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村稱號。在生態(tài)創(chuàng)建方面，城步縣抓得比較緊、比較實，而且效果不錯，其做法和經(jīng)驗值得借鑒。

(五)強化管理，嚴格執(zhí)法，環(huán)境監(jiān)管力度進一步加大。

堅持“依法行政、嚴格執(zhí)法、有效防范”的要求，牢固樹立執(zhí)法為民的理念，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。20xx年，全市先后開展百日安全大檢查、“整治違法排污企業(yè)、保障人民群眾健康”等6次環(huán)保專項行動，出動執(zhí)法人員7000多人次，檢查企業(yè)800多家次，重點檢查尾礦庫29座、涉危險化學品企業(yè)51家，共立案查處環(huán)境違法企業(yè)300余家，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為，切實維護廣大人民群眾的環(huán)境權益。同時，積極開展重點企業(yè)環(huán)境信用評價工作，建立企業(yè)誠信考核機制，對存在環(huán)境信用問題被評為“不良企業(yè)”的，在媒體曝光并責令其整改。同時，加大信訪調(diào)處和人大政協(xié)建議提案的辦理力度。20xx年我局共承辦建議提案17件，均在規(guī)定時間內(nèi)辦理完畢。從反饋的情況看，很滿意的10件，滿意的7件，滿意率為100%。全市共受理環(huán)境信訪案件1200多起，其中市本級共受理批轉各類環(huán)境信訪案件213起，辦結204起，辦結率達到95%以上。

(六)夯實基礎，構筑平臺，環(huán)?；A支撐能力不斷提升。

堅持環(huán)保工作與黨風廉政建設和隊伍建設同部署、同落實、同檢查，按計劃抓好干部職工教育培訓，打造廉潔高效的環(huán)保工作隊伍，提高環(huán)保依法行政能力。20xx年，市本級共查處環(huán)境違法案件153件，沒有出現(xiàn)行政處罰錯案、行政賠償、行政訴訟和行政復議案。在全省環(huán)保案卷評審中，我市選送的4個案卷均獲得優(yōu)秀等次，我局也被評為全省優(yōu)秀案卷單位。同時，在年度績效考核中，我局被評為依法行政先進單位。積極推進環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)測能力建設，武岡市、北塔區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊標準化建設達標通過省廳驗收，邵陽、洞口縣環(huán)境監(jiān)測站通過標準化建設達標預驗收。邵陽縣環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房已完工，正計劃投入使用，特別是投資4500萬元、建筑面積達9000余平方米的市環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房正式投入使用，標志著我市環(huán)保能力標準化、規(guī)范化建設邁上新臺階。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市環(huán)保工作面臨的形勢仍不容樂觀，還存在一些不容忽視的問題。一是污染減排壓力日益加大。我市屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，發(fā)展與環(huán)保的矛盾較突出。隨著我市工業(yè)化和城市化進程的加快，污染物排放的新增量在大幅增加，加之減排的空間在縮小、常規(guī)減排項目支撐不足等，實現(xiàn)減排目標的難度越來越大。二是環(huán)境保護的體制機制不健全，執(zhí)法手段難以到位。由于相關法律的缺失以及工作機制的局限性，環(huán)境保護工作相關職責不明確，問責乏力的問題比較突出，環(huán)保工作由環(huán)保部門孤軍奮戰(zhàn)的局面沒有根本性改觀。環(huán)保法律法規(guī)剛性不強，處罰手段不多，對違法排污企業(yè)震懾不夠。三是新舊污染疊加，環(huán)境隱患較為突出。作為老工業(yè)城市，邵陽環(huán)保歷史欠帳多，遺留問題多，整改難度大，且往往是舊的污染尚未得到有效治理，新的污染又接連出現(xiàn)。近幾年，重金屬、危險廢物、化學品、電磁輻射等關系人民群眾切身利益的環(huán)境投訴呈上升趨勢，pm2.5等環(huán)境問題成為社會關注的熱點，近年接連發(fā)生的霧霾天氣更是將環(huán)保工作推向風口浪尖。四是環(huán)保隊伍素質亟待提高。全市環(huán)保系統(tǒng)人員結構不合理，普遍存在技術力量薄弱，專業(yè)技術人員奇缺等問題，個別縣局只有1-2名專業(yè)技術人員，環(huán)保隊伍的整體素質和所承擔的職責以及人民群眾的期望還有較大的差距。這些問題，應引起我們的高度重視，深入研究，認真加以解決。

二、20xx年工作安排。

20xx年是實現(xiàn)“”規(guī)劃目標的關鍵之年，也是xx屆三中全會后的“改革元年”。今年環(huán)保工作的基本要求和總體思路是：認真貫徹全國、全省環(huán)境保護工作會議精神，緊緊圍繞市委、市政府“三個高于”、“八個建成”的決策部署，以加快生態(tài)文明建設為主線，以黨的群眾路線教育實踐活動為動力，以改善環(huán)境質量、保障環(huán)境安全、促進經(jīng)濟發(fā)展為重點，深入開展環(huán)境污染隱患大排查，大力推進水、大氣污染防治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全面控制排污總量，努力實現(xiàn)環(huán)境保護工作新突破。

(一)采取過硬措施，堅決完成年度減排任務。

主要污染物總量減排是省政府下達的剛性約束性指標，必須不折不扣地完成。20xx年，省政府下達給我市的減排任務是：在20xx年基礎上，化學需氧量削減0.5%，氨氮削減3%，二氧化硫、氮氧化物排放總量與上年持平。要完成這一任務，必須加大工作力度，采取過硬措施。一要明確目標責任。進一步細化分解減排目標任務，通過采用績效考核等倒逼機制，強化對縣市區(qū)的考核力度，督促各級政府重視、支持污染減排工作。同時，加強部門溝通協(xié)作，切實形成部門聯(lián)動的良好格局。二要強化結構減排。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī)，抓好建設項目總量核定、排污許可證發(fā)放等措施的落實，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等各種手段，淘汰落后產(chǎn)能，為高附加值、低污染的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供環(huán)境容量。三要完善管理減排。推行主要污染物總量指標預算管理制度，嚴控污染物新增量。抓好結構減排項目監(jiān)管統(tǒng)計工作。加強減排工程的現(xiàn)場核查和定期監(jiān)測，嚴肅查處偷排超排等違法排污行為。強化企業(yè)減排骨干的培訓力度，建立企業(yè)環(huán)保骨干培養(yǎng)獎勵機制，形成相對穩(wěn)定的企業(yè)環(huán)保隊伍。四是設立市排污權交易中心。按市場化模式控制排污總量。全市工業(yè)企業(yè)排污權初始核定工作已基本完成，按省環(huán)保廳要求，從20xx年元月1日起，我市對所有工業(yè)企業(yè)實施排污權有償使用。因此，今年，我們要盡快設立排污權交易中心。

(二)強化環(huán)評審批服務，優(yōu)化經(jīng)濟結構。

環(huán)境影響評價是從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞的“控制閘”，是促進結構調(diào)整和轉型發(fā)展的“調(diào)節(jié)器”，我們要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的作用。一要嚴格環(huán)境準入。按照“保底線、優(yōu)布局、調(diào)結構、控規(guī)模、嚴標準”的總體思路，推動產(chǎn)業(yè)結構升級和發(fā)展轉型。堅持將生態(tài)環(huán)境承載力作為準入的前提，污染物排放總量不突破、環(huán)境準入不降低，從而提升環(huán)評審批對產(chǎn)業(yè)結構和區(qū)域布局優(yōu)化調(diào)整的作用。二要強化環(huán)境風險評價。從源頭防范環(huán)境風險，切實維護群眾環(huán)境權益。要堅持“四個嚴格”：即嚴格項目全過程環(huán)保監(jiān)管、嚴格項目環(huán)?！叭瑫r”監(jiān)管、嚴格環(huán)保后續(xù)監(jiān)管、嚴格查處擅自變更和不落實治污措施行為。要守住“三條底線”：即不違規(guī)環(huán)評審批、項目管理不出現(xiàn)環(huán)境污染、新批項目不留環(huán)境隱患。三要提高審批效率。要提前介入項目前期工作，全力支持基礎設施和民生工程建設，積極協(xié)調(diào)溝通，簡化審批流程，壓縮審批時限，提供優(yōu)質高效的環(huán)評審批服務，推動項目依法合規(guī)早落地、早建設、早見效。

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城鄉(xiāng)低保工作會議上的講話稿篇六

同志們：

這次召開的全州城鄉(xiāng)低保對象普查和精準識別工作推進視頻會議，主要是為扎實開展全州城鄉(xiāng)低保普查和精準識別工作，準確掌握低保對象基本信息，規(guī)范低保制度實施，確保全州低保對象精準、低保數(shù)據(jù)精確，全面實現(xiàn)精準扶貧、精準脫貧目標任務而召開。剛才，孟健副局長就開展城鄉(xiāng)低保對象普查和精準識別工作進行了詳細安排，講清了原則，明確了重點，給出了辦法，提出了要求，希望各縣(市)、臥龍社會事業(yè)發(fā)展局認真開展低保清理核查工作，切實抓好精準識別。下面，我再講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認識低保普查和精準識別工作的重要性與緊迫性。

城鄉(xiāng)低保工作是民政工作的重中之重，也是歷年民生實事工作之一。關系黨和政府形象，關系社會大局穩(wěn)定。應該說，城鄉(xiāng)低保工作已經(jīng)成為政府工作的重點，媒體關注的焦點，社會關注的熱點。我州城鄉(xiāng)低保工作自運行以來，在維護社會和諧穩(wěn)定方面做出了積極貢獻，但在具體操作中還存在保障不準確、程序不規(guī)范等現(xiàn)象，今年開展的城鄉(xiāng)低保普查和精準識別工作，就是要解決這些問題，為全面開展“低保兜底一批”扶貧任務打好基礎，同時，也基于以下幾點考慮：

第一，是現(xiàn)實工作的迫切需要。截止20xx年12月底，全州共有城鄉(xiāng)低保對象191143人，占了全州總人口數(shù)的20.7%，各縣能準確認定這19萬余人全部是符合低保政策，納入城鄉(xiāng)低保保障范圍內(nèi)的嗎?從我們?nèi)粘Ｕ莆盏那闆r看，各縣(市)在低保工作中存在著一些較突出的問題，如低保部分對象沒有按照家庭收入核定，有車有房有鋪面仍在享受低保;保障對象過于分散，存在保人不保戶現(xiàn)象;動態(tài)管理不到位，不能及時將死亡人員、家庭情況明顯好轉的低保對象清理核銷，未及時將部分特困群眾納入保障范圍;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在政策“搭車”現(xiàn)象，將低保作為推動計劃生育、勞務輸出、拆遷安置、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的激勵手段;優(yōu)親厚友和“人情保、關系保”現(xiàn)象;這些問題不容回避，同時也到了非解決不可的時候。因此，這次全州城鄉(xiāng)低保對象普查和精準識別工作的開展，是對低保政策的進一步明晰和完善，是對低保對象實施精準保障的前提，非常及時，十分必要。

第二，是落實中央、省、州扶貧攻堅工作安排的迫切需要。近期，中央、省、州相繼召開了中央扶貧開發(fā)工作會議、四川省脫貧攻堅大會和阿壩州脫貧攻堅推進大會，會議對當前及今后一段時期扶貧開發(fā)和脫貧攻堅工作作出全面部署和再動員再部署，同時也吹響了打贏脫貧攻堅點鐘的沖鋒號，發(fā)出了精準扶貧、精準脫貧的動員令，充分體現(xiàn)了中央舉全黨全國全社會之力向貧困宣戰(zhàn)的堅強意志和堅定決心。全州各級民政部門必及時認真組織學習領會會議精神，準確把握會議精神實質，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、州決策部署上來，進一步增強政治責任感、使命感和緊迫感，以只爭朝夕的精神扎實做好脫貧攻堅有關工作，把“六個精準”和“五個一批”相關工作抓深抓細抓實，確保民政部門承擔的脫貧攻堅目標任務圓滿完成。這也是我們召開這次低保普查和精準識別工作會議的目的所在。

第三，是維護穩(wěn)定的迫切需要。維護穩(wěn)定是州委、州政府的一項硬任務，如果一些有車、多房、經(jīng)商等不符合條件人員享受低保，群眾就會認為低保認定不公、優(yōu)親厚友、違規(guī)操作和以權謀私，攀比心理就會增強，對低保的意見就會更大。特別是州委批轉的信訪件、州人大的審議、州政協(xié)的視察，發(fā)現(xiàn)全州確實存在鄉(xiāng)村組織違規(guī)操作、低保對象擁有經(jīng)營車輛、個別干部職工享受低保待遇等現(xiàn)象，嚴重影響了低保的公平、公正，影響了縣政府的公信力。這次開展的全州城鄉(xiāng)低保對象普查和精準識別工作，就是要有效推進“五個公開”，即：低保政策公開、低保標準公開、低保審批流程公開、低保家庭信息公開、舉報電話公開，使低保的申請、審批完全處于社會公眾的監(jiān)督之下，處于民主評議和公開透明的狀態(tài)之中，真正實現(xiàn)“陽光救助”，有效維護社會公平正義。

二、突出重點，全力抓好城鄉(xiāng)低保普查和精準識別工作落實。

這次普查和精準識別工作核心內(nèi)容是“全面核查、重新申請、重新審查、重新登記、規(guī)范管理”。普查和精準識別工作安排已于元月初就通知各縣啟動，現(xiàn)在已到3月初，全面完成城鄉(xiāng)低保普查和精準識別工作任務重，時間緊。各級民政部門、臥龍社會事務管理局要按照此次城鄉(xiāng)低保普查和精準識別工作會議精神，把這項工作擺上重要議事日程，周密部署，精心安排，突出重點，確保在3月底前全面完成任務，為下一步民政精準扶貧，低保兜底打下堅實基礎。

一要明確工作責任。堅持把重點放在兜底上，保障困難群眾基本生活，避免普惠和福利過度化。按照國務院《社會救助暫行辦法》、《四川省社會救助實施辦法》和現(xiàn)行城鄉(xiāng)低保條例、審核審批辦法、經(jīng)濟狀況核查辦法、備案制度等政策法規(guī)制度，著重解決群眾反映強烈的“人情保”“關系?！焙湾e保漏保等問題，糾正“輪流吃低保”問題、分配低保指標問題、“一戶一?！辈话醇彝コ蓡T保障問題、不以家庭為單位、不入戶調(diào)查、不公示，不按收入補差發(fā)放低保金問題。

二要精準識別低保對象。要對低保家庭的經(jīng)濟狀況和生活現(xiàn)狀進行全面了解，符合條件的堅決納入，不符合條件的必須清退，切實做到應保盡保、應退盡退，徹底核準底數(shù)，精準識別保險對象。同時，各縣(市)要做好低保對象和精準扶貧人口的詳細信息并強化對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，要強化扶貧貧困人口與農(nóng)村低保長期保障戶、重點保障戶數(shù)據(jù)基本統(tǒng)一，貧困人口扶貧低保戶與農(nóng)村低保一般保障戶要有效銜接。在農(nóng)村低保動態(tài)管理中，要對扶貧部門提供的脫貧名單為依據(jù)，將脫貧的農(nóng)村低保對象作為核查重點，及時將通過幫扶后家庭人均收入超過農(nóng)村低保標準的農(nóng)村低保對象按程序公正有序退出低保。

三、加強領導，著力為普查和精準識別工作提供有力保障。

這次城鄉(xiāng)低保普查和精準識別工作是一項涉及范圍廣、政策性強、情況比較復雜、群眾關注度很高的大事，必須認真籌劃，慎密安排，嚴格程序，抓細抓實。通過清理，既要摸清搞準貧困戶底數(shù)，又要確保穩(wěn)定，不出問題。為此，各級民政部門、臥龍社會事業(yè)發(fā)展局必須把握好以下三個方面：

一要加強組織領導。目前，各縣(市)民政部門因機構調(diào)整，部分縣領導班子還未配套，但不能因為這方面的原因拖延了低保清理工作的開展。大家要將此項工作作為一項政治任務，要站在保障改善困難群眾生活、密切黨群干群關系、維護社會和諧穩(wěn)定大局的高度，進一步深化認識，強化舉措，精心組織，確保把這件事辦實、辦好。要把清理規(guī)范工作擺在當前首要工作位置，抽調(diào)精兵強將深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)，邊指導工作開展，邊調(diào)查研究，切實增強工作的前瞻性，注重工作的系統(tǒng)性，保證政策的穩(wěn)定性，確保清理規(guī)范工作順利推進。

二要掌握政策寬嚴尺度。低保清理和規(guī)范會觸動一部分人的利益，會遇到一些阻力，穩(wěn)定是開展這項工作的根本要求和前提，要采取切實可行的措施，始終將清理和規(guī)范工作置于可以掌控的范圍之內(nèi)，積極穩(wěn)妥地推進。一要認真排查不穩(wěn)定因素，防患于未然。要研究具體實施過程中的每個工作步驟和環(huán)節(jié)，分析涉及到不同群體的實際情況，制定有效的應對措施，增強工作的預見性和主動性。二要防止“矯枉過正”。這次清理和規(guī)范，可能會涉及到一些特定歷史時期納入低保的特殊對象，處理不好可能會引起集體上訪，影響社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在清理和規(guī)范時，要以穩(wěn)定為前提，以制度銜接為基礎，采取積極穩(wěn)妥的方式，甄別不同情況，分類清理和規(guī)范。既不能把清理和規(guī)范簡單化、極端化，引發(fā)新的社會矛盾;也不能畏首畏尾，敷衍了事。三要做好群眾工作。要讓群眾真正明白清理和規(guī)范工作的目的意義，引導他們參與和支持清理和規(guī)范工作。要認真做好群眾來信來訪和接待工作，傾聽意見，解決問題，防止出現(xiàn)大規(guī)模的集體上訪和越級上訪，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

三要強化政策宣傳。一是開展“全方位”宣傳。各縣(市)民政部門要加強與廣播電視臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門網(wǎng)站等媒體的溝通銜接，多策劃一些專題報道，多收集報道一些動態(tài)新聞，力爭在全州形成良好的輿論氛圍，轉變干部群眾對城鄉(xiāng)低保工作的認識?？h(市)民政部門要指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大力度宣傳低保政策、享受標準、申報條件、辦理程序等相關規(guī)定，重點宣傳保障對象申請入保的法定條件、申請審核審批程序、不予保障的情況、低保動態(tài)管理的規(guī)定，以及群眾監(jiān)督舉報的渠道和方式，做到低保政策家喻戶曉、干部群眾人人明白。二是開展“點對點”宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立宣傳組，針對群眾反映的熱點難點疑點問題，進村入戶，與群眾進行“點對點”的宣傳，要讓群眾關注的熱點問題得到及時回應，難點問題得到妥善解決，疑點問題得到滿意答復。

同志們，做好城鄉(xiāng)低保普查和精準識別工作，事關打贏扶貧攻堅戰(zhàn)大局，事關社會和諧，事關民生改善。我相信，在在座各位的共同努力下，我們一定能全面完成好這次清理和規(guī)范工作，為集中力量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出貢獻!

城鄉(xiāng)低保工作會議上的講話稿篇七

城鄉(xiāng)低保工作是民政工作的重中之重，也是歷年民生實事工作之一。下面是本站小編給大家整理的城鄉(xiāng)低保工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天召開視頻會議，動員部署我省城鄉(xiāng)低?！瓣柟庑袆印?，是貫徹落實《社會救助暫行辦法》、鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，推動整改措施落實的重要舉措。剛才文玉同志宣讀了《湖南省20xx年城鄉(xiāng)低?！瓣柟庑袆印睂嵤┓桨浮?，希望各地按照《方案》的內(nèi)容和要求抓好落實。下面，我講四點意見。

一、端正態(tài)度，提高對開展城鄉(xiāng)低?！瓣柟庑袆印敝匾缘恼J識。

開展社會救助規(guī)范化建設，推進“陽光救助”，是社會救助領域一項長期任務。近年來，我們在抓社會救助規(guī)范管理，促進社會救助公平、公正、公開方面，雖然采取了一些措施，在全省開展了針對部分村干部及其家屬違規(guī)享受低保的專項整治行動、社會救助“陽光行動”、城鄉(xiāng)低?！瓣柟夤こ獭?、社會救助“兩個示范”創(chuàng)建等專項活動。但仍然存在一些不容忽視的問題，從近期新聞媒體反映多起關于“人情?！薄ⅰ瓣P系保”、“錯?！眴栴}的情況看，開展社會救助規(guī)范管理，仍然是當前乃至今后一個時期社會救助工作的一項重要任務。全省各級民政救助系統(tǒng)的同志要有清醒認識，切實克服麻痹思想、端正態(tài)度、認真履職，提高對開展城鄉(xiāng)低?！瓣柟庑袆印敝匾缘恼J識。

(一)要充分認識到開展城鄉(xiāng)低保“陽光行動”是黨的群眾路線教育實踐活動的具體行動。開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要把為民務實清廉的價值追求深深植根于黨員的思想和行動中，而踐行黨的群眾路線教育實踐活動的靈魂和根本就是立足崗位，認真履職。開展城鄉(xiāng)低?！瓣柟庑袆印?，推動低保在陽光下運行，切實維護好困難群眾的根本利益，實現(xiàn)社會救助公平正義，體現(xiàn)了為民情結，是黨的群眾路線教育實踐活動的具體行動。

(二)要充分認識到開展城鄉(xiāng)低保“陽光行動”是貫徹落實《社會救助暫行辦發(fā)》的具體措施?！掇k法》對社會救助進行了全面規(guī)范，在資源配置上堅持統(tǒng)籌優(yōu)化，在程序安排上保障“求助有門”、受助及時，在公平正義上確保改革發(fā)展成果公平惠及全體人民，努力保障困難群眾基本生存權利和人格尊嚴。而開展城鄉(xiāng)低?！瓣柟庑袆印保龠M低保公開公平公正，是《辦法》的內(nèi)在要求，也是落實《辦法》規(guī)定要求的一項具體措施。

(三)要充分認識到開展城鄉(xiāng)低保“陽光行動”是促進農(nóng)村低保應保盡保的重要手段。抓好農(nóng)村低保應保盡保，是今年省委省政府民生活動的重要內(nèi)容，也是20xx年全省社會救助領域一項重點工作。而推動實現(xiàn)農(nóng)村低保應保盡保的一個重要手段，就是開展低?！瓣柟庑袆印?，就是嚴格按照低保政策、程序、標準進行全面規(guī)范。清理核查100%對象、100%入戶、100%民主評議、100%公開公示、100%建檔備案。特別要對國家公職人員、低保經(jīng)辦人員及村(居)民委員會干部近親屬享受低保的，要單獨建檔、單獨審核、單獨公示，并建立特殊人員享受低保信息數(shù)據(jù)庫，進行身份標識。確保符合條件的困難對象及時獲得低保救助，不符合條件的對象及時動態(tài)出去，真正實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保。

二、明確整治重點、確保城鄉(xiāng)低?！瓣柟庑袆印比〉脤嵭?。

只有做到重點明確，行動才有方向。根據(jù)我省實際，進一步完善農(nóng)村低保應保盡保、促進低保政策落實和管理規(guī)范、推動基層能力建設實上臺階，是當前社會救助工作的重點，也是這次“陽光行動”的重要內(nèi)容。

(一)重點抓好農(nóng)村低保應保盡保工作。各地要嚴格按照省廳《關于進一步完善農(nóng)村低保應保盡保工作實施方案》和《關于做好農(nóng)村低保對象認定的通知》要求，突出5種對象家庭(因病、因殘、因年老體弱、因天災人禍或生存條件特別惡劣等原因造成生活常年困難家庭)和家庭月人均收入低于165元兩個條件，核準農(nóng)村低保對象，防止“錯?！?、“漏?！保瑢崿F(xiàn)應保盡保。目前，各地農(nóng)村低保新增對象審核、審批工作已接近尾聲，低保信息錄入工作也完成了近90%。下一步，各地民政救助部門要按照“三書三表兩記錄”要求，完善低保檔案資料，做好低保信息錄入工作。

(二)切實抓好城鄉(xiāng)低保集中整治。一是開展政策整治。嚴格按照國發(fā)45號文件、《社會救助暫行辦法》規(guī)定，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的(街道辦事處的)主體責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實承擔受理申請、入戶調(diào)查、民主評議和審核的主體責任，禁止將低保職責、權限下放至村(居)委會。二是開展對低保對象清查、復核。結合城鄉(xiāng)低保“陽光行動”和農(nóng)村低保應保盡保工作，以反映強烈的“關系?！薄叭饲楸！薄膀_?！睘橹攸c，對全省原有城鄉(xiāng)低保對象進行一次全面清理，堅決清退不符合條件的對象，真正實現(xiàn)“應保盡保，應退盡退，動態(tài)管理”。近來，有關反映低保問題的文章和視頻經(jīng)常出現(xiàn)在各大媒體上。特別是6月10日晚，中央電視臺“新聞1+1”欄目報道的耒陽市譚南村3戶違規(guī)享受低保，特別是原村支書隱瞞真實情況，不經(jīng)民主評議和公示惡意騙保的問題，給我們敲響了警鐘，說明我們的工作還存在漏洞，救助工作還有許多需要完善和規(guī)范的地方，希望各地在這次整治行動中，突出重點，找準問題，狠抓落實，力爭做到不留死角。

(三)突出抓好“一門受理、協(xié)同辦理”平臺機制建設。民政部將“一門受理、協(xié)同辦理”工作納入了這次集中整治的重點。對此，各地要有清醒認識，不等不靠，結合本次“陽光行動”和貫徹落實《辦法》契機，抓好一門受理平臺建設，統(tǒng)一窗口名稱和服務標準。根據(jù)前段時間調(diào)研的情況看，全省60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有政務大廳、便民服務中心或者辦事大廳。暫時沒有辦事大廳的，要主動向當?shù)攸h委政府匯報，爭取重視，力爭做到早解決;抓好機制建設。要充分運用社會救助體系建設平臺，加強與人社、衛(wèi)生、住建、教育等部門銜接合作，建立協(xié)同辦理、轉辦機制，切實解決好救助對象求助有門、受助及時;及時發(fā)現(xiàn)救助對象。建立急難對象及時報告制度，確保對陷入困境的群眾做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早救助。今年省廳將根據(jù)各地工作開展情況，對財政困難地區(qū)“一門受理”平臺建設經(jīng)費給予適當補助。

三、務實工作，要把開展城鄉(xiāng)低?！瓣柟庑袆印甭鋵嵉叫袆由稀?/p>

開展城鄉(xiāng)低?！瓣柟庑袆印钡年P鍵在于抓落實。各地要按照省廳下發(fā)的《。

活動方案。

》的內(nèi)容要求，搞好分工負責，明確落實責任，做到每個環(huán)節(jié)、每個步驟有人負責，每件事有人做，確保專項整治工作不走過場，落地有聲。

(一)認真組織實施。各級民政部門要按照省《活動方案》要求，結合民政部開展社會救助專項整治提高為民服務水平活動，及時向同級黨委政府匯報，爭取把集中整治活動納入當?shù)攸h的群眾路線教育實踐活動整改范疇，迅速成立以局長為“第一責任人”的活動領導小組，抓緊制定活動具體實施方案，要科學調(diào)度好人員、資金，組織好對參與“陽光行動”人員的業(yè)務培訓，確保政策掌握準確，工作執(zhí)行到位。請各地在7月10日前上報城鄉(xiāng)低保“陽光行動”實施方案。

(二)嚴格督察檢查?；顒悠陂g將采取多種形式的督察檢查，各市州要主動作為，加大對轄區(qū)內(nèi)整治活動的督查指導力度;省廳將成立由紀檢監(jiān)察、計財參與的督導組，重點對干部群眾反映強烈的“人情?！?、“關系保”、“騙保”、村(社區(qū))干部及近親屬違規(guī)享受低保問題進行查處。同時，在“行動”開展的第三階段省廳將組織各市州聯(lián)合開展交叉檢查;邀請新聞媒體對城鄉(xiāng)低?！瓣柟庑袆印遍_展情況進行系列和跟蹤報道;引入第三方力量參與對活動進展情況、整治效果的檢查評估，評估結果與資金分配和年底績效考核掛鉤。推動各地在“陽光行動”中真整治、真排查、真整改。

四、注重方式方法，確保城鄉(xiāng)低?！瓣柟庑袆印狈€(wěn)步推進。

開展城鄉(xiāng)低?！瓣柟庑袆印鄙婕暗綇V大困難群體的切身利益，涉及到政策變化帶來的責任主體的轉換，涉及到不同群體對救助政策的不同理解。各地在工作推進過程中即要堅持原則，同時又要把握好方式方法，穩(wěn)妥推進，避免產(chǎn)生新的矛盾，防止不穩(wěn)定的現(xiàn)象發(fā)生。

(一)要依法依規(guī)依紀工作。各地在工作開展過程中，堅持依法依規(guī)辦事，嚴格按低保政策規(guī)定的申請受理、審核審批、公示、動態(tài)管理、資金發(fā)放、檔案管理等程序操作，對不符合條件享受低保的，堅決清退，確保實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保、應退盡退。嚴肅工作紀律，對在清理核查中動態(tài)出來數(shù)據(jù)，進行分析說明，做到內(nèi)外有別，如果需要對外公布的，要指定一名熟悉救助業(yè)務的局領導具體負責。

(二)加強救助政策的銜接。各地在清理核查期間不得停發(fā)、滯發(fā)城鄉(xiāng)低保對象的低保救助金;嚴格按救助政策歸類，對被清退的城鄉(xiāng)低保對象，要分門別類，對那些既不符合低保政策，也不符合其他救助政策的清退對象要做好解悉工作;對那些不符合低保政策，但家庭確實有困難的，要根據(jù)需要將其納入相應的臨時救助或給予醫(yī)療救助，確保充分享受救助政策。

(三)注重輿情引導。近來，各大新聞媒體對社會救助工作報道比較多，反映和揭露了一些救助工作中的問題，對此，我們要正確對待，一方面對媒體反映的問題要給予重視，群眾反映強烈的問題，要摸請底數(shù)，提出整改落實方案，舉一反三重點查，主動回應;另一方面，要善于與媒體打交道，要經(jīng)常利用重要活動、重大政策出臺的契機，主動加強與媒體聯(lián)系，策劃和組織一些正面宣傳，引導好輿情，營造良好的社會救助輿論氛圍。

同志們，開展城鄉(xiāng)低?！瓣柟庑袆印?，是貫徹落實《社會救助暫行辦法》，規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作，全面提升社會救助服務水平，推動社救助轉型發(fā)展的有力舉措，希望各地要以嚴肅認真的態(tài)度，敢抓、會抓、真抓的鐵腕作風，確保這次社會救助專項整治活動取得實效!

謝謝大家!

今天，我們召開全縣城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范工作會議，主要任務是貫徹省市低保清理和規(guī)范工作會議精神，全面安排部署我縣城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范工作。為了開好這次會議，會前縣政府常務會議認真分析研究了全縣城鄉(xiāng)低保工作面臨的形勢，并進行了扎實討論。剛才，民政局趙局長就做好本次城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范工作進行了詳細安排，講清了原則，明確了重點，給出了辦法，提出了要求，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門認真查找各自存在的問題，切實抓好整改落實。下面，我再講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認識低保清理和規(guī)范工作的重要性。

城鄉(xiāng)低保工作是民政工作的重中之重，也是歷年省政府承諾的為民辦實事工作之一。關系黨和政府形象，關系社會大局穩(wěn)定。應該說，城鄉(xiāng)低保工作已經(jīng)成為政府工作的重點，媒體關注的焦點，社會關注的熱點。我縣城鄉(xiāng)低保工作自運行以來，在維護社會和諧穩(wěn)定方面做出了積極貢獻，但在具體操作中還存在保障不準確、程序不規(guī)范等現(xiàn)象，今天我們召開城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范工作會議，就是要解決這些問題，同時，也基于以下四點考慮：

第一，是現(xiàn)實工作的迫切需要。去年年終考核中，市上在我縣抽查了10戶農(nóng)村低保戶，其中就有一戶群眾經(jīng)營飯店、一戶群眾擁有營運車輛;抽查了10戶城鎮(zhèn)低保戶，有兩戶在縣城街道經(jīng)營門店。3月份，市委夏書記對我縣存在5個村用低保資金統(tǒng)一繳納新農(nóng)合基金的問題專門作出批示，經(jīng)縣紀委調(diào)查完全屬實。9月下旬，縣政協(xié)在視察吉峴、肖咀、何家畔3個鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作時，發(fā)現(xiàn)分戶保、并戶保、關系保問題十分嚴重。10月份，縣人大會第十一次會議審議了全縣民政救助工作，指出多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在低保工作力量不足、管理不規(guī)范、宣傳不到位等問題。實事求是地講，低保工作中存在的問題，既有能力建設和管理手段滯后的原因，也有管理人員思想麻痹、政策執(zhí)行不力的問題。這些問題不容回避，也到了非解決不可的時候。因此，這次低保清理和規(guī)范工作會議既是對低保對象的一次清理整頓，也是對低保政策的清理和完善，非常及時，十分必要。

第二，是服務大局的迫切需要。當前，我縣正處在實現(xiàn)轉型跨越的戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，需要一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。完成我縣與全省、全國同步進入小康社會這個新的歷史使命，需要社會救助政策的大力支持。除了各級政府加大資金投入外，更重要的是我們要進一步完善政策法規(guī)，提升管理水平，推進能力建設，創(chuàng)新管理服務。這也是我們召開這次低保清理和規(guī)范工作會議的目的所在。

第三，是維護穩(wěn)定的迫切需要。維護穩(wěn)定是縣委、縣政府的一項硬任務，如果一些有車、多房、經(jīng)商等不符合條件人員享受低保，群眾就會認為低保認定不公、優(yōu)親厚友、違規(guī)操作和以權謀私，攀比心理就會增強，對低保的意見就會更大。特別是市委批轉的信訪件、縣人大的審議、縣政協(xié)的視察，發(fā)現(xiàn)我縣確實存在鄉(xiāng)村組織違規(guī)操作、低保對象擁有經(jīng)營車輛、個別干部職工享受低保待遇等現(xiàn)象，嚴重影響了低保的公平、公正，影響了縣政府的公信力。今天召開這個會議，就是要有效推進“五個公開”，即：低保政策公開、低保標準公開、低保審批流程公開、低保家庭信息公開、舉報電話公開，使低保的申請、審批完全處于社會公眾的監(jiān)督之下，處于民主評議和公開透明的狀態(tài)之中，真正實現(xiàn)“陽光救助”，有效維護社會公平正義。

第四，是落實省市安排的迫切需要。9月4日，省民政廳召開了全省低保清理和規(guī)范工作會議，9月5日周市長在蘭州主持召開了全市民政工作會議，9月17日市上又召開了全市低保清理和規(guī)范推進會議。明確和強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責任，要求嚴格按照“屬地管理”和四類低保的對應條件，該進的進，該退的退，實施應保盡保;采用“3+1測評法”(即家庭人員結構、家庭財產(chǎn)、家庭收入與民主推薦相結合)嚴格確認低保對象;成立低保對象家庭狀況核對中心并開展工作。這些要求責任主體明確，原則性強，辦法措施具體，需要相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一思想和認識，聚集力量，攻堅克難，全面完成全縣城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范工作。

二、突出重點，全力抓好城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范工作落實。

現(xiàn)在已到10月中旬，全面完成城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范工作任務重，時間緊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照這次全縣城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范工作會議精神，把這項工作擺上議事日程，周密部署，精心安排，突出重點，確保在11月中旬全面完成任務，迎接省市考核驗收。

一要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強對低保工作的組織領導，要嚴格履行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)長總負責、駐村干部為第一責任人、包村領導為第一領導責任人”的工作責任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要靠前一線指揮、包村領導要駐村蹲點指導、民政助理員要達到一村一員。堅持“誰入戶、誰核查、誰簽字、誰負責”的原則，靠實工作責任，嚴格工作程序，抽調(diào)精兵強將深入村組、社區(qū)開展工作，確保清理規(guī)范工作順利推進。

二要落實低保重點政策。一是落實認定程序。嚴格按照《國務院關于進一步加強和改進最低生活保障的意見》(國發(fā)〔20xx〕45號)規(guī)定，將“戶籍狀況、家庭財產(chǎn)、家庭收入”三個條件做為低保對象認定的基本條件，在完成申請受理、入戶調(diào)查的基礎上，采用“3+1綜合測評法”來認定城鄉(xiāng)低保對象。二是落實分類條件?！妒≌k公廳關于進一步做好農(nóng)村低保清理和規(guī)范工作的通知》(甘政辦發(fā)〔20xx〕146號)進一步細化了四類施保對象的認定條件，并明確了不得享受國家低保政策的9類家庭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際，準確分類，努力把清理和規(guī)范工作做深入、做細致、做扎實。三是落實工作程序。要嚴格按照“戶主申請、村民代表大會民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政局審批”的工作程序，規(guī)范辦理，嚴格審批。對申請、評議、審核、審批、發(fā)放等每一個環(huán)節(jié)都要有制度、有責任人、有檔案記錄，切實做到程序規(guī)范，權責分明。

三要突出核對中心職能。要切實發(fā)揮新成立的“城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心”的工作職能，涉及城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作的相關部門要派專人負責這項工作，并兼任核對中心核查員，對申請民政救助的家庭，相關部門按照各自職能對救助對象戶籍狀況(戶籍、人員結構、就業(yè)情況)、家庭財產(chǎn)(存款、房產(chǎn)、汽車等)、家庭收入(工資、基金、股票、保險等)進行全面核查。核對中心根據(jù)核查情況進行綜合分析，確定是否符合救助基本條件。

三、加強領導，著力為清理和規(guī)范工作提供有力保障。

這次城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范工作是一項涉及范圍廣、政策性強、情況比較復雜、群眾關注度很高的大事，必須認真籌劃，慎密安排，嚴格程序，抓細抓實。通過清理，既要摸清搞準貧困戶底數(shù)，又要確保穩(wěn)定，不出問題。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須把握好以下四個方面：

一要加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要站在保障改善困難群眾生活、密切黨群干群關系、維護社會和諧穩(wěn)定大局的高度，進一步深化認識，強化舉措，精心組織，確保把這件事辦實、辦好。民政局要把清理規(guī)范工作擺在當前首要工作位置，既要積極爭取上級主管部門支持，創(chuàng)造有利工作條件，也要抽調(diào)精兵強將深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)，邊指導工作開展，邊調(diào)查研究，切實增強工作的前瞻性，注重工作的系統(tǒng)性，保證政策的穩(wěn)定性，確保清理規(guī)范工作順利推進。監(jiān)察部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過公開舉報電話、意見箱，廣泛接受群眾和社會監(jiān)督，對舉報的暗箱操作、弄虛作假、人情保、關系保等低保案件，要認真查辦、從嚴查處。人社、公安、銀行、房管、工商等部門要通力合作、加強溝通協(xié)調(diào)，盡可能實現(xiàn)信息共享，為清理規(guī)范工作提供組織保障。

二要強化政策宣傳。一是開展“全方位”宣傳?？h民政局要加強與縣廣播電視臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門網(wǎng)站等媒體的溝通銜接，多策劃一些專題報道，多收集報道一些動態(tài)新聞，力爭在全縣形成良好的輿論氛圍，轉變干部群眾對我縣城鄉(xiāng)低保工作的認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大力度宣傳低保政策、享受標準、申報條件、辦理程序等相關規(guī)定，重點宣傳保障對象申請入保的法定條件、申請審核審批程序、不予保障的情況、低保動態(tài)管理的規(guī)定，以及群眾監(jiān)督舉報的渠道和方式，做到低保政策家喻戶曉、干部群眾人人明白。二是開展“多形式”宣傳。縣民政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過發(fā)放宣傳冊、張貼宣傳標語、利用“趕集日”設立宣傳臺現(xiàn)場解答政策等方式宣傳城鄉(xiāng)低保政策。三是開展“點對點”宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立宣傳組，針對群眾反映的熱點難點疑點問題，進村入戶，與群眾進行“點對點”的宣傳，要讓群眾關注的熱點問題得到及時回應，難點問題得到妥善解決，疑點問題得到滿意答復。

三要掌握政策寬嚴尺度。低保清理和規(guī)范會觸動一部分人的利益，會遇到一些阻力，穩(wěn)定是開展這項工作的根本要求和前提，要采取切實可行的措施，始終將清理和規(guī)范工作置于可以掌控的范圍之內(nèi)，積極穩(wěn)妥地推進。一要認真排查不穩(wěn)定因素，防患于未然。要研究具體實施過程中的每個工作步驟和環(huán)節(jié)，分析涉及到不同群體的實際情況，制定有效的應對措施，增強工作的預見性和主動性。二要防止“矯枉過正”。這次清理和規(guī)范，可能會涉及到一些特定歷史時期納入低保的特殊對象，處理不好可能會引起集體上訪，影響社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在清理和規(guī)范時，要以穩(wěn)定為前提，以制度銜接為基礎，采取積極穩(wěn)妥的方式，甄別不同情況，分類清理和規(guī)范。既不能把清理和規(guī)范簡單化、極端化，引發(fā)新的社會矛盾;也不能畏首畏尾，敷衍了事。三要做好群眾工作。要讓群眾真正明白清理和規(guī)范工作的目的意義，引導他們參與和支持清理和規(guī)范工作。要認真做好群眾來信來訪和接待工作，傾聽意見，解決問題，防止出現(xiàn)大規(guī)模的集體上訪和越級上訪，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

四要嚴格督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方面要建立健全低保工作監(jiān)督檢查機制，科學制定檢查標準，嚴格實行責任追究制度。另一方面要開展全面督查，加大督查力度，特別要加強對村(社區(qū))干部的教育管理和監(jiān)督。低保金是困難家庭的最低生活保障金，實際上就是救命錢，這是各級都在三令五申強調(diào)和要求的，是高壓線，摸不得、碰不得，在搞公益建設的時候決不能打低保金的主意?？h委、縣政府將把低保清理和規(guī)范工作納入年終目標考核，從領導小組成員單位抽調(diào)人員組成督查工作組，按照“一把尺子”量到底的原則對城鄉(xiāng)低保的宣傳、評定、公示、檔案管理、群眾意見等整改情況進行全面檢查驗收。對清理和規(guī)范達不到標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將責令限期整改，對敷衍了事、工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在年終民政工作責任考核中將實行“一票否決”，情節(jié)嚴重和造成重大不良影響的，要從嚴追究主要負責人和相關責任人的責任。

同志們，做好城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范工作，事關社會和諧，事關民生改善。我相信，在在座各位的共同努力下，我們一定能全面完成好這次清理和規(guī)范工作，為我縣經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻!

同志們：

這次召開的全州城鄉(xiāng)低保對象普查和精準識別工作推進視頻會議，主要是為扎實開展全州城鄉(xiāng)低保普查和精準識別工作，準確掌握低保對象基本信息，規(guī)范低保制度實施，確保全州低保對象精準、低保數(shù)據(jù)精確，全面實現(xiàn)精準扶貧、精準脫貧目標任務而召開。剛才，孟健副局長就開展城鄉(xiāng)低保對象普查和精準識別工作進行了詳細安排，講清了原則，明確了重點，給出了辦法，提出了要求，希望各縣(市)、臥龍社會事業(yè)發(fā)展局認真開展低保清理核查工作，切實抓好精準識別。下面，我再講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認識低保普查和精準識別工作的重要性與緊迫性。

城鄉(xiāng)低保工作是民政工作的重中之重，也是歷年民生實事工作之一。關系黨和政府形象，關系社會大局穩(wěn)定。應該說，城鄉(xiāng)低保工作已經(jīng)成為政府工作的重點，媒體關注的焦點，社會關注的熱點。我州城鄉(xiāng)低保工作自運行以來，在維護社會和諧穩(wěn)定方面做出了積極貢獻，但在具體操作中還存在保障不準確、程序不規(guī)范等現(xiàn)象，今年開展的城鄉(xiāng)低保普查和精準識別工作，就是要解決這些問題，為全面開展“低保兜底一批”扶貧任務打好基礎，同時，也基于以下幾點考慮：

第一，是現(xiàn)實工作的迫切需要。截止20xx年12月底，全州共有城鄉(xiāng)低保對象191143人，占了全州總人口數(shù)的20.7%，各縣能準確認定這19萬余人全部是符合低保政策，納入城鄉(xiāng)低保保障范圍內(nèi)的嗎?從我們?nèi)粘Ｕ莆盏那闆r看，各縣(市)在低保工作中存在著一些較突出的問題，如低保部分對象沒有按照家庭收入核定，有車有房有鋪面仍在享受低保;保障對象過于分散，存在保人不保戶現(xiàn)象;動態(tài)管理不到位，不能及時將死亡人員、家庭情況明顯好轉的低保對象清理核銷，未及時將部分特困群眾納入保障范圍;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在政策“搭車”現(xiàn)象，將低保作為推動計劃生育、勞務輸出、拆遷安置、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的激勵手段;優(yōu)親厚友和“人情保、關系保”現(xiàn)象;這些問題不容回避，同時也到了非解決不可的時候。因此，這次全州城鄉(xiāng)低保對象普查和精準識別工作的開展，是對低保政策的進一步明晰和完善，是對低保對象實施精準保障的前提，非常及時，十分必要。

第二，是落實中央、省、州扶貧攻堅工作安排的迫切需要。近期，中央、省、州相繼召開了中央扶貧開發(fā)工作會議、四川省脫貧攻堅大會和阿壩州脫貧攻堅推進大會，會議對當前及今后一段時期扶貧開發(fā)和脫貧攻堅工作作出全面部署和再動員再部署，同時也吹響了打贏脫貧攻堅點鐘的沖鋒號，發(fā)出了精準扶貧、精準脫貧的動員令，充分體現(xiàn)了中央舉全黨全國全社會之力向貧困宣戰(zhàn)的堅強意志和堅定決心。全州各級民政部門必及時認真組織學習領會會議精神，準確把握會議精神實質，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、州決策部署上來，進一步增強政治責任感、使命感和緊迫感，以只爭朝夕的精神扎實做好脫貧攻堅有關工作，把“六個精準”和“五個一批”相關工作抓深抓細抓實，確保民政部門承擔的脫貧攻堅目標任務圓滿完成。這也是我們召開這次低保普查和精準識別工作會議的目的所在。

第三，是維護穩(wěn)定的迫切需要。維護穩(wěn)定是州委、州政府的一項硬任務，如果一些有車、多房、經(jīng)商等不符合條件人員享受低保，群眾就會認為低保認定不公、優(yōu)親厚友、違規(guī)操作和以權謀私，攀比心理就會增強，對低保的意見就會更大。特別是州委批轉的信訪件、州人大的審議、州政協(xié)的視察，發(fā)現(xiàn)全州確實存在鄉(xiāng)村組織違規(guī)操作、低保對象擁有經(jīng)營車輛、個別干部職工享受低保待遇等現(xiàn)象，嚴重影響了低保的公平、公正，影響了縣政府的公信力。這次開展的全州城鄉(xiāng)低保對象普查和精準識別工作，就是要有效推進“五個公開”，即：低保政策公開、低保標準公開、低保審批流程公開、低保家庭信息公開、舉報電話公開，使低保的申請、審批完全處于社會公眾的監(jiān)督之下，處于民主評議和公開透明的狀態(tài)之中，真正實現(xiàn)“陽光救助”，有效維護社會公平正義。

二、突出重點，全力抓好城鄉(xiāng)低保普查和精準識別工作落實。

這次普查和精準識別工作核心內(nèi)容是“全面核查、重新申請、重新審查、重新登記、規(guī)范管理”。普查和精準識別工作安排已于元月初就通知各縣啟動，現(xiàn)在已到3月初，全面完成城鄉(xiāng)低保普查和精準識別工作任務重，時間緊。各級民政部門、臥龍社會事務管理局要按照此次城鄉(xiāng)低保普查和精準識別工作會議精神，把這項工作擺上重要議事日程，周密部署，精心安排，突出重點，確保在3月底前全面完成任務，為下一步民政精準扶貧，低保兜底打下堅實基礎。

一要明確工作責任。堅持把重點放在兜底上，保障困難群眾基本生活，避免普惠和福利過度化。按照國務院《社會救助暫行辦法》、《四川省社會救助實施辦法》和現(xiàn)行城鄉(xiāng)低保條例、審核審批辦法、經(jīng)濟狀況核查辦法、備案制度等政策法規(guī)制度，著重解決群眾反映強烈的“人情保”“關系?！焙湾e保漏保等問題，糾正“輪流吃低?！眴栴}、分配低保指標問題、“一戶一?！辈话醇彝コ蓡T保障問題、不以家庭為單位、不入戶調(diào)查、不公示，不按收入補差發(fā)放低保金問題。

二要精準識別低保對象。要對低保家庭的經(jīng)濟狀況和生活現(xiàn)狀進行全面了解，符合條件的堅決納入，不符合條件的必須清退，切實做到應保盡保、應退盡退，徹底核準底數(shù)，精準識別保險對象。同時，各縣(市)要做好低保對象和精準扶貧人口的詳細信息并強化對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，要強化扶貧貧困人口與農(nóng)村低保長期保障戶、重點保障戶數(shù)據(jù)基本統(tǒng)一，貧困人口扶貧低保戶與農(nóng)村低保一般保障戶要有效銜接。在農(nóng)村低保動態(tài)管理中，要對扶貧部門提供的脫貧名單為依據(jù)，將脫貧的農(nóng)村低保對象作為核查重點，及時將通過幫扶后家庭人均收入超過農(nóng)村低保標準的農(nóng)村低保對象按程序公正有序退出低保。

三、加強領導，著力為普查和精準識別工作提供有力保障。

這次城鄉(xiāng)低保普查和精準識別工作是一項涉及范圍廣、政策性強、情況比較復雜、群眾關注度很高的大事，必須認真籌劃，慎密安排，嚴格程序，抓細抓實。通過清理，既要摸清搞準貧困戶底數(shù)，又要確保穩(wěn)定，不出問題。為此，各級民政部門、臥龍社會事業(yè)發(fā)展局必須把握好以下三個方面：

一要加強組織領導。目前，各縣(市)民政部門因機構調(diào)整，部分縣領導班子還未配套，但不能因為這方面的原因拖延了低保清理工作的開展。大家要將此項工作作為一項政治任務，要站在保障改善困難群眾生活、密切黨群干群關系、維護社會和諧穩(wěn)定大局的高度，進一步深化認識，強化舉措，精心組織，確保把這件事辦實、辦好。要把清理規(guī)范工作擺在當前首要工作位置，抽調(diào)精兵強將深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)，邊指導工作開展，邊調(diào)查研究，切實增強工作的前瞻性，注重工作的系統(tǒng)性，保證政策的穩(wěn)定性，確保清理規(guī)范工作順利推進。

二要掌握政策寬嚴尺度。低保清理和規(guī)范會觸動一部分人的利益，會遇到一些阻力，穩(wěn)定是開展這項工作的根本要求和前提，要采取切實可行的措施，始終將清理和規(guī)范工作置于可以掌控的范圍之內(nèi)，積極穩(wěn)妥地推進。一要認真排查不穩(wěn)定因素，防患于未然。要研究具體實施過程中的每個工作步驟和環(huán)節(jié)，分析涉及到不同群體的實際情況，制定有效的應對措施，增強工作的預見性和主動性。二要防止“矯枉過正”。這次清理和規(guī)范，可能會涉及到一些特定歷史時期納入低保的特殊對象，處理不好可能會引起集體上訪，影響社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在清理和規(guī)范時，要以穩(wěn)定為前提，以制度銜接為基礎，采取積極穩(wěn)妥的方式，甄別不同情況，分類清理和規(guī)范。既不能把清理和規(guī)范簡單化、極端化，引發(fā)新的社會矛盾;也不能畏首畏尾，敷衍了事。三要做好群眾工作。要讓群眾真正明白清理和規(guī)范工作的目的意義，引導他們參與和支持清理和規(guī)范工作。要認真做好群眾來信來訪和接待工作，傾聽意見，解決問題，防止出現(xiàn)大規(guī)模的集體上訪和越級上訪，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

三要強化政策宣傳。一是開展“全方位”宣傳。各縣(市)民政部門要加強與廣播電視臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門網(wǎng)站等媒體的溝通銜接，多策劃一些專題報道，多收集報道一些動態(tài)新聞，力爭在全州形成良好的輿論氛圍，轉變干部群眾對城鄉(xiāng)低保工作的認識。縣(市)民政部門要指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大力度宣傳低保政策、享受標準、申報條件、辦理程序等相關規(guī)定，重點宣傳保障對象申請入保的法定條件、申請審核審批程序、不予保障的情況、低保動態(tài)管理的規(guī)定，以及群眾監(jiān)督舉報的渠道和方式，做到低保政策家喻戶曉、干部群眾人人明白。二是開展“點對點”宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立宣傳組，針對群眾反映的熱點難點疑點問題，進村入戶，與群眾進行“點對點”的宣傳，要讓群眾關注的熱點問題得到及時回應，難點問題得到妥善解決，疑點問題得到滿意答復。

同志們，做好城鄉(xiāng)低保普查和精準識別工作，事關打贏扶貧攻堅戰(zhàn)大局，事關社會和諧，事關民生改善。我相信，在在座各位的共同努力下，我們一定能全面完成好這次清理和規(guī)范工作，為集中力量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出貢獻!

城鄉(xiāng)低保工作會議上的講話稿篇八

同志們：

這次會議是在醫(yī)改工作推進的關鍵時期召開的一次會議，也是市委、市政府決定召開的重要會議。會議的主要任務是，深入貫徹落實全國、全區(qū)醫(yī)改重點工作推進會議精神，總結全市醫(yī)改工作進展情況和成效，安排部署今年的工作。剛才，鄭軍同志通報了全市醫(yī)改工作進展情況，對20xx年工作作了安排布置，東祿同志作了全市衛(wèi)生工作報告，財政、人社部門的同志作了發(fā)言，黎麗副市長對全力抓好衛(wèi)生工作、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作了指示，講得很全面、很深刻、很到位，希望同志們按照要求，認真抓好貫徹落實。下面，我重點就全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作講幾點意見：

一、進一步堅定深化醫(yī)改的信心和決心。

市委、市政府高度重視醫(yī)改工作，自醫(yī)改啟動實施以來，先后多次召開市委會、市政府常務會和專題會議做研究和部署。成立了專門的工作組班子，出臺了一系列政策措施，堅定不移地將醫(yī)改工作向前推進。全市各級各有關部門按照市委、市政府的部署要求，加大投入，建立機制，知難而進，扎實工作，完成了自治區(qū)下達的各項醫(yī)改重點工作任務，全市醫(yī)改取得了階段性成果，個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比重在逐年下降，人民群眾得到的實惠在持續(xù)的增加。這些階段性成果主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是全民基本醫(yī)療保障制度建設進展順利。醫(yī)療保障的財政投入逐年加大，城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合的覆蓋面在不斷擴大。20xx年，全市參保人數(shù)達到了361萬人，基本實現(xiàn)了全覆蓋。政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高到70%以上，群眾就醫(yī)負擔明顯減輕。三項醫(yī)保全部實現(xiàn)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費用即時結算，異地醫(yī)療保險關系轉移接續(xù)工作逐步推行。

二是基層醫(yī)療服務能力不斷增強。縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施建設得到明顯加強，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構網(wǎng)底建設逐步筑牢。20xx年共爭取中央和自治區(qū)資金1.01億元，投資建設精神病醫(yī)院、中心衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及農(nóng)村衛(wèi)生急救體系等衛(wèi)生項目。基層醫(yī)療衛(wèi)生資源進一步優(yōu)化，基礎設施明顯改善，人才隊伍建設得到加強。

三是基本藥物制度實施成效明顯。全市11個縣(市、區(qū))實施了基本藥物制度，157個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實現(xiàn)了制度全覆蓋。基本藥物采購價格大幅下降，門診次均費用和住院次均費用不斷降低，就診人數(shù)逐步增加。

四是基本公共衛(wèi)生服務惠及千家萬戶?；竞椭卮蠊残l(wèi)生服務以免費或補助方式向群眾提供，艾滋病防治、地中海貧血防治等特色醫(yī)改項目取得實質性的成果，基本公共衛(wèi)生服務均等化水平不斷提高,為實現(xiàn)“強基層”目標夯實了基礎。

五是體制機制建設邁出新步伐?；鶎俞t(yī)療機構綜合改革全面展開，新的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行機制初步建立，人事管理和收入分配機制改革逐步深化。穩(wěn)定多元的基層醫(yī)療機構長效補償機制初步形成。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，我市醫(yī)改工作還存在很多困難和問題，突出表現(xiàn)在：一是一些地方的負責同志對醫(yī)改工作的重要性、緊迫性認識還不足，還存在畏難發(fā)愁情緒，缺乏攻堅克難的勇氣和信心，對醫(yī)改工作局限于一般性的部署，抓落實的力度不夠，等“錢”改革思想重。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，資金投入壓力很大。三是醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施投入嚴重不足，欠賬多、基礎差，20xx年，全市每千人口床位數(shù)2.40張，低于全區(qū)平均2.91張水平。三是醫(yī)務人員總量不足，基層衛(wèi)生人員缺乏，20xx年，我市每千人口衛(wèi)生技術人員2.80人，低于全區(qū)3.33人水平。四是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合配套改革進展還不平衡，新的運行機制尚需完善，運行還不穩(wěn)固，績效工資制度的激勵作用尚未得到充分發(fā)揮，公立醫(yī)院改革進展緩慢。五是醫(yī)改辦系統(tǒng)人手少、隊伍不穩(wěn)定，造成協(xié)調(diào)不夠、部門配合不力、信息不暢。

總的來說，當前醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革開始步入深水區(qū)，難點問題集中顯現(xiàn)，體制性矛盾集中暴露，改革面臨的困難更多、挑戰(zhàn)更大，必須充分認識醫(yī)改的長期性、艱巨性和復雜性。但也要看到，與改革的起步階段相比，也存在很多有利條件和重大機遇：一是改革的認識更加深化，深化醫(yī)改已經(jīng)形成了廣泛的社會共識;二是改革的方向更加明確，推進醫(yī)改的基本路徑已經(jīng)清晰;三是改革的基礎更加扎實，醫(yī)改經(jīng)驗積累豐富;四是經(jīng)濟發(fā)展為醫(yī)改的進一步深化提供了更為雄厚的物質支撐。

我們各級各部門一定要準確把握形勢，充分認識到深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇，是實現(xiàn)人民群眾共享改革成果的重要途徑，深入推進醫(yī)改是擴大內(nèi)需加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大舉措，是加強社會管理創(chuàng)新，促進社會公平和諧進步的重要內(nèi)容。改革如“逆水行舟，不進則退”，只有持續(xù)前行，才能鞏固和發(fā)展前一階段的改革成果，取得更大進展。全市各級各部門要緊緊圍繞市委、市政府“五大工程”部署要求，以民生保障提升工程為工作的出發(fā)點和落腳點，進一步統(tǒng)一思想，切實增強責任感、使命感和緊迫感，以創(chuàng)新爭先的精神、扎實有效的措施和求真務實的作風，強化執(zhí)行力，堅決打好這場硬仗，全力推進醫(yī)改工作不斷實現(xiàn)新的突破。

二、進一步把握好深化醫(yī)改的重點。

當前，是深化醫(yī)改的重要時期，也是實施“”規(guī)劃起步與展開的銜接時期，做好當前的醫(yī)改工作，在一些關鍵領域取得新的突破，方向已經(jīng)明確，關鍵在于行動。各級各部門必須牢牢把握工作重點，推動各項工作沿著健康的方向發(fā)展。

(一)以推進全民基本醫(yī)保為目標，使人民群眾得到更多實惠。基本醫(yī)保關乎國運、利及個人、惠及子孫，它一頭連著“需方”，一頭連著“供方”，與醫(yī)療服務體系、公共衛(wèi)生體系、藥品保障供應體系密切相關，是醫(yī)改的關鍵環(huán)節(jié)。要堅持把建立全民基本醫(yī)保制度、構筑社會安全網(wǎng)作為基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的核心內(nèi)容。在20xx年醫(yī)療參保(合)率達到96%的基礎上，進一步查遺補漏，積極推進非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工參加醫(yī)保，努力實現(xiàn)全民醫(yī)保。要按照國家和自治區(qū)的要求，把新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補助標準提高到每人每年不低于240元。要全面實施門診統(tǒng)籌，逐步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用支付比例。要逐步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，研究探索建立重特大疾病和無負擔能力患者的醫(yī)療保障新機制，提升保大病的能力，逐步解決因病致貧、因病返貧問題，切實鞏固醫(yī)療保障成果。

(二)鞏固完善國家基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行機制。要把鞏固完善實施基本藥物制度及相關改革成果作為今年醫(yī)改的重點之一，把基本藥物制度擴大到政府投資建設的村衛(wèi)生室。要緊緊抓住規(guī)范采購這個關鍵環(huán)節(jié)，認真落實基本藥物零差率銷售政策，確?；舅幬镔|量可靠、價格合理、供應及時、安全有效，切實減輕群眾用藥負擔。要加大對基層機構綜合改革的財政投入，發(fā)揮醫(yī)保支付資金的重要補償作用，逐步調(diào)整服務收費項目，全面實行門診一般診療費制度，確保基層機構正常運轉。進一步完善人才到基層服務的政策，開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和村衛(wèi)生室特設崗位試點工作，完善分配激勵機制，充分調(diào)動基層醫(yī)務人員積極性，構建維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行新機制。推行鄉(xiāng)村一體化管理體制，實現(xiàn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生“兩覆蓋”，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補償和養(yǎng)老政策，保證村衛(wèi)生室正常運轉，保障村醫(yī)合理的收入，確保農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系“網(wǎng)底”不破。

(三)以改革試點為突破口，探索公立醫(yī)院發(fā)展的新模式。開展縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作，積極探索制定縣級公立醫(yī)院多渠道補償政策，建立富有活力的內(nèi)部運行機制和有利于人才隊伍建設的相關制度等措施。統(tǒng)籌規(guī)劃市級醫(yī)院、縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構對口協(xié)作，建立和完善分級醫(yī)療和雙向轉診機制。全面推行便民惠民措施，圍繞改善病人就醫(yī)感受和就醫(yī)環(huán)境，創(chuàng)新醫(yī)院運行機制和管理體制。逐步形成縣級公立醫(yī)院改革的基本路子，積累和總結改革經(jīng)驗，積極穩(wěn)妥擴大改革范圍。鼓勵社會資本舉辦醫(yī)療機構，消除政策障礙，實行與公立醫(yī)院同等待遇，加快發(fā)展非公立醫(yī)療機構，與公立醫(yī)療機構相互補充、相互促進，形成公立醫(yī)院改革的外在推力。

三、加強領導，團結協(xié)作，形成推進醫(yī)改工作的強大合力醫(yī)改是一項民生工程，也是一項政府工程，涉及面廣、政策性強、任務艱巨，必須進一步加強領導，加大投入，強化督導考核，確保醫(yī)改各項任務落到實處。

一要加強組織領導。各縣(市、區(qū))政府主要負責同志對本地區(qū)醫(yī)改工作負總責，要定期聽取匯報，對一些涉及全局的重大問題，要及時協(xié)調(diào)解決。分管常務工作或醫(yī)改工作的負責同志要具體負責，分管衛(wèi)生的負責同志要將更多的精力放到推進醫(yī)改上。各級要把工作重心放在基層一線，堅持眼睛向下看、身子向下沉，深入基層開展調(diào)查研究，了解掌握第一手資料，及時研究制定推進改革的政策措施。要建立健全責任制，把任務明確分解到具體部門和責任人，確保各項工作落到實處。

二要加強團結協(xié)作。醫(yī)改各相關部門一定要站在講政治、講大局的高度，本著對我市發(fā)展改革事業(yè)和對全市四百萬父老鄉(xiāng)親高度負責的態(tài)度，認真履行職責，增強工作的積極性和主動性，互相配合，加強溝通，同心協(xié)力，共同推進醫(yī)改各項工作。發(fā)改、醫(yī)改部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強各級醫(yī)改辦的力量，務必按照中央和自治區(qū)的要求將其實體化;衛(wèi)生部門作為改革的主力軍，要全力以赴;財政部門要保證補償經(jīng)費按時足額到位，建立起財政補償?shù)拈L效機制;人社、機構編制、物價、食品藥品監(jiān)管等各相關部門要齊抓共管，在人事分配制度、編制管理、價格機制、監(jiān)管機制等方面大膽改革創(chuàng)新。

三要進一步加大投入。醫(yī)改是建立在民心之上的德政工程，必須千方百計保障投入。各縣(市、區(qū))要積極調(diào)整財政支出機構，完善籌資機制，進一步加大投入力度，確保醫(yī)改所需資金及時足額到位。要把加大投入與建立機制結合起來，發(fā)揮好投入效益。要認真執(zhí)行基層醫(yī)療衛(wèi)生機構經(jīng)常性收支核定和差額補助辦法。要強化資金監(jiān)管，防止浪費資金和違法違規(guī)使用資金，確保資金使用安全、規(guī)范、有效，真正使人民群眾得到實惠。

四要充分發(fā)揮醫(yī)務人員改革主力軍的作用。醫(yī)改工作艱巨復雜，各項改革要靠醫(yī)務人員去實踐、去落實，改革的成果也需要醫(yī)務人員去傳遞、去體現(xiàn)。在推進醫(yī)改中，要充分調(diào)動醫(yī)務人員的積極性和主動性。要充分發(fā)揮績效工資的收入分配調(diào)節(jié)作用，撬動扛桿，用足績效增量工資政策，合理拉開收入差距。要為醫(yī)務人員創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境，要切實維護他們的合法權益，使醫(yī)務人員更受尊重。要切實加強醫(yī)德醫(yī)風建設，引導教育廣大醫(yī)務人員秉承職業(yè)操守，不斷增加業(yè)務本領，更好地為人民群眾服務，構建和諧的醫(yī)患關系。各級衛(wèi)生部門作為醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的主管部門，是醫(yī)改的重要組織者、推動者和實踐者，要爭做改革的領頭羊，切實做好醫(yī)改政策的宣傳解釋和培訓引導，深入挖掘醫(yī)務人員改革的潛力和動力，確保醫(yī)改各項任務措施落到實處。

五要強化督導考核。要進一步完善醫(yī)改工作的考核指標體系，建立起按月通報、按季考核、全年評估的醫(yī)改績效考核機制，定期開展督導檢查。要及時公布醫(yī)改工作進展，主動接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督。嚴格落實問責制，對弄虛作假、違反政策規(guī)定等違紀違規(guī)行為，要嚴肅追究有關人員的責任。

同志們，面對十分繁重的醫(yī)改任務和廣大群眾的殷切期盼，我們要在市委、市政府的堅強領導下，堅定信心，真抓實干，開拓創(chuàng)新，銳意進取，全面完成今年各項醫(yī)改任務，為不斷增進廣大人民群眾福祉，加快推進富民強市新跨越，建設幸福河池做出新的更大的貢獻!

城鄉(xiāng)低保工作會議上的講話稿篇九

這次會議,是縣委、縣政府就整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作，而專門召開的一次重要會議。會議的主要任務，就是貫徹落實全市“村容整潔行動”會議精神，進一步動員全縣力量，全面整治城鄉(xiāng)環(huán)境臟、亂、差問題，全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境質量，為加快創(chuàng)建“三優(yōu)文明城”，建設和諧遜克創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生產(chǎn)生活環(huán)境。

剛才，我們實地參觀了衛(wèi)東等四個村，聽取了車陸鄉(xiāng)和新鄂村的經(jīng)驗介紹，戰(zhàn)友同志宣讀了《全縣城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作方案》，耀輝同志就近期城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作的主要任務進行了精心安排，我都同意。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依照各自職責，全面抓好貫徹落實。下面，就推進工作落實，我強調(diào)三個方面的意見。

一、提高認識，正視不足，增強抓好城鄉(xiāng)環(huán)境整治的自覺性和積極性。

多年來，縣委、縣政府一直高度重視城鄉(xiāng)基礎設施建設和環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作，年以來，相繼完成了縣城街道硬化改造、城市“三供兩治”提檔升級等工程；建設村級綜合活動室6775平方米，新建無害化廁所359座、文化廣場1.5萬平方米。累計投入資金3.7億元，建設農(nóng)村公路721.3公里，鄉(xiāng)村公路實現(xiàn)全部硬化，行政村街道硬化率達96%，村屯綠化面積達1.87萬畝，全縣鄉(xiāng)村面貌得到極大改善。但是，受各種因素的影響，目前我縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境狀況還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，這不僅影響到群眾的生活質量，而且有損于遜克的整體形象，并在一定程度上影響到了地方經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。所以，我們務必要正視不足，找準差距，充分認識開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的重要意義。

（一）抓好城鄉(xiāng)環(huán)境整治是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。黨的十七屆三中全會明確提出，要加快形成城鄉(xiāng)一體化新格局。當前，我縣的城鄉(xiāng)基礎設施、生活生態(tài)環(huán)境以及公共服務水平，在得到極大改善的同時，仍存在諸多不盡人意的地方。在城市環(huán)境衛(wèi)生方面，亂設廣告牌、亂貼亂畫小廣告現(xiàn)象隨處可見；部分街道污水遍地、垃圾亂扔現(xiàn)象依然存在；流動攤點占道經(jīng)營、車輛亂停亂放現(xiàn)象較為普遍。尤其是城鄉(xiāng)結合部地帶，環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差狀況更是突出，急待整治。在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生方面，鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和衛(wèi)生“門前三包”落實得不好，庭院柵欄參差不齊，柴草堆和垃圾亂堆亂放現(xiàn)象嚴重；部分鄉(xiāng)村街道維護不力，綠化、美化相對滯后，雨天道路泥濘、晴天塵土飛揚。所有這些現(xiàn)狀，如不采取有力措施，從根本上加以改變，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就無從談起。因此，抓好城鄉(xiāng)環(huán)境整治，全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要前提。

（二）抓好城鄉(xiāng)環(huán)境整治是提高群眾文明素質的客觀要求。創(chuàng)建“三優(yōu)文明城”、建設社會主義新農(nóng)村，最核心的問題就是提高人民群眾的文明素質，體現(xiàn)在德行、技能、文明等諸多方面。環(huán)境整潔是地方文明的外在表現(xiàn)，環(huán)境的好壞，從根本上體現(xiàn)了人的文明程度，“人改造環(huán)境，環(huán)境塑造人”，人與環(huán)境相互作用、相互促進，環(huán)境好了，文明程度才能提高。農(nóng)民素質較高的村子，村容總是很整潔，而村容整潔的地方，往往是農(nóng)民素質較高。所以說，村容整潔不僅可以提高生活質量，而且對提高農(nóng)民素質也有重要的促進作用。

（三）抓好城鄉(xiāng)環(huán)境整治是改善投資環(huán)境、推動對外開放的需要。整潔、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境是一個地方的名片，是一個地方經(jīng)濟發(fā)展和文明程度的具體體現(xiàn)。作為邊境縣份和對俄開放的窗口，我縣的形象關系到黑河地區(qū)的形象，甚至關系到省和國家的形象。只有做到環(huán)境整潔有序，提升文明檔次，才能樹立現(xiàn)代口岸城市新形象，才能提高綜合競爭力；才能給中外游客、投資者留下美好印象，真正達到“在外國人面前代表中國，在外地人面前代表遜克”的時代要求；才能進一步提升人氣，吸引更多的人來遜克旅游觀光、投資創(chuàng)業(yè)，推進強縣富民步伐。因此，大家務必要嚴格按照縣委、縣政府關于加強“招商引資年”、“項目建設年”、“優(yōu)化環(huán)境服務年”的要求，切實增強工作的積極性和主動性，進一步改進措施，真抓實干，優(yōu)化服務，努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境建設水平，積極創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，著力提高我縣對外開放的水平。

二、突出重點，把握關鍵，推動城鄉(xiāng)環(huán)境整治規(guī)范有序開展。

抓好村屯環(huán)境整治，既是群眾的期盼，更是政府的責任。從現(xiàn)在開始，一直到明年八月份，縣委、縣政府將以城鄉(xiāng)環(huán)境整治為切入點，強化措施，加大投入，努力創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境，加快建設一批富有特色的文明村，推動城鄉(xiāng)環(huán)境建設再上新臺階。大家務必要深刻查找不足，正視發(fā)展差距，改進工作措施，運用好的方法，真正把實事辦好、好事辦實。

一要完善規(guī)劃，加強調(diào)控。要把城鄉(xiāng)環(huán)境整治、文明村建設，與城鄉(xiāng)一體化示點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設有機結合起來，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，認真完善鄉(xiāng)村布局規(guī)劃，對規(guī)模小、位置偏、經(jīng)濟弱的村屯進行規(guī)劃調(diào)控，限制建設規(guī)模。特別是對需要撤、并、遷的村屯，要結合人口布局優(yōu)化和泥草房改造，分期實施搬遷。對規(guī)模較大、交通便利、產(chǎn)業(yè)發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美的村屯，要適度擴展規(guī)模，完善基礎設施，增強輻射力和集聚力，促進農(nóng)民集中居住和村屯集聚。

二要量力而行，盡力而為。量力而行就是從實際出發(fā)，有什么條件就干什么事，不增加群眾負擔，不形成新的債務。臨近主要公路的村屯，一般基礎條件比較好，整治標準就要定高一些，不僅要改善衛(wèi)生環(huán)境，還要加強硬化、綠化、美化、亮化。地處偏遠、基礎較差的村屯，要堅持先易后難、循序漸進、逐步到位，不搞“一刀切”。盡力而為就是千方百計把工作干好，干出成效。要廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾生活習慣和實際需要，通過顯著的工作成果，讓群眾滿意。

三要發(fā)動群眾，共同參與。群眾是環(huán)境整治的參與主體，宣傳動員群眾，提高群眾的知曉率和參與度，是抓好工作的關鍵。新聞宣傳部門要開辟專欄，把握工作動態(tài)，及時進行宣傳報道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要活化宣傳形式，努力營造濃厚的社會氛圍，一定要讓群眾認識到，這次環(huán)境整治不是可搞可不搞，而是必須搞好，必須參與到活動中去。此項工作發(fā)動者是政府，受益的是農(nóng)民，我們務必要充分調(diào)動群眾的積極性，打造共同參與、齊抓共管的工作格局。

四要嚴格管理，全面整治。城市建設“三分建七分管”。各有關部門要結合此次活動，積極探索城市建設和管理的科學化、規(guī)范化、專業(yè)化工作思路，不斷適應新形勢下城市建設和管理的需要。要重點研究建立市政設施的精細化管理模式，加大道路保潔、垃圾清運、“門前三包”、交通秩序、占道經(jīng)營和戶外廣告的管理力度，做到短期內(nèi)整治到位，確保達到市容市貌觀瞻良好、環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔、環(huán)衛(wèi)設施齊全完備、管理機制健全有效的目的。

五要突出重點，消除頑癥。城鄉(xiāng)結合處、公路沿線村屯的環(huán)境衛(wèi)生要重點整治。鄉(xiāng)村入口、路邊垃圾得不到徹底清除、填埋，達不到新農(nóng)村建設“村容整潔”的標準，根本就無從談起文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村的提檔升級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要充分提高認識，加大推進力度，組織各村屯盡快設置垃圾填埋場，迅速將城鄉(xiāng)、村屯入口、道路兩側垃圾清除和填埋，同時要建立長效管理機制，徹底消除垃圾死角。

方式進行發(fā)放。早達標的早得，整治標準高的多獎；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分發(fā)揮職能作用，積極向上爭取環(huán)衛(wèi)項目和專項資金；各村屯要克服“等、靠、要”思想，在爭取幫建單位和社會各界支持的基礎上，鼓勵和引導群眾出工投勞，努力解決資金投入難題。

七要典型引路，抓好示范。榜樣的力量是無窮的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極培養(yǎng)環(huán)境整治典型，樹立標桿，并搞好推廣示范。近期，我們要集中精力抓好“百日會戰(zhàn)”活動，利用三個月的時間，徹底改善村容村貌，確保沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)三分之二的村屯、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三分之一的村屯達標。年末，縣委、縣政府將組織開展評比活動，并根據(jù)評比結果，表彰先進，鞭策后進。凡是達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，縣政府均給予重獎，早達標的早得，不達標的不得。明年8月，我們還要召開經(jīng)驗交流大會，對“村容整治行動”進行全面總結，特別是對被評為全市村容整治“十鎮(zhèn)、百村”的鄉(xiāng)村，縣政府將額外給予一定的獎勵。

三、健全機制，嚴格考核，確保城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作落到實處。

環(huán)境整治是一項系統(tǒng)工程，需要長抓不懈，只有堅持集中整治、日常管理有機結合，才能保證整治一批、鞏固一批，清潔一處、靚麗一處。因此，我們務必要強化領導，明確責任，建立長效工作機制，不斷鞏固和提升整治水平。

一要明確工作責任。責任心是干事業(yè)的前提和保障，沒有責任心，既干不成事，更干不好事。因此，必須明確任務，落實責任。縣委、縣政府成立了以我為組長，曉東、貴甫、金山、郭宏、耀輝同志為副組長的環(huán)境整治領導小組，辦公室設在縣文明辦，由耀輝同志親自負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的組織機構，黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要親自抓，負總責，這段時間要做到深入工作一線，及時解決問題，確保將縣委、縣政府關于“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治”的各項要求落到實處，確保工作順利推進，有序開展；各村黨支部、村委會要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，團結帶領廣大群眾，從“村容整潔”入手，掀起新農(nóng)村建設的新高潮。

二要形成工作合力。文明辦、愛衛(wèi)辦作為主要牽頭部門，要做好綜合協(xié)調(diào)和督辦檢查工作；農(nóng)委、建設、交通、發(fā)改委等部門，要積極向上爭取項目資金，并組織落實好邊溝修整、街道硬化、泥草房改造等基礎設施建設工作；財政部門要及時安排落實環(huán)境整治專項資金；衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等部門，要開展好食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生知識培訓，著力提高群眾的衛(wèi)生知識水平；各包村部門，要從資金上、技術上和項目爭取上，給予所包村屯全力支持；婦聯(lián)、團委等部門，要做好廣大婦女、共青團員的組織發(fā)動工作，凝聚強大的工作合力。

三要建立長效機制。要制定居民文明生活公約，組織開展好“十星級文明戶”、“五好文明家庭”、“清潔家庭”等評選活動，努力提高群眾的自我約束性和管理性，自覺養(yǎng)成文明、健康、科學的生活方式。要進一步健全完善門前“三包”、道路清掃保潔、環(huán)衛(wèi)設施管理、保潔員考核、督辦檢查等制度，靠制度管人、管事。每個居民委、每個村都要做到“五個一”，即：有一套管理制度、有一支保潔隊伍、有一個管理機構、有一種獎懲辦法、有一套基礎設施。根據(jù)經(jīng)濟實力、人口規(guī)模等因素，也可以選擇義務清掃、有償包干、物業(yè)管理等多樣化保潔方式。

四要強化督辦考核?？h委、縣政府制定下發(fā)了《城市環(huán)境衛(wèi)生集中整治方案》、《“村容整潔行動”方案》，明確了工作任務和標準，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合實際，細化方案，制定計劃，狠抓落實?？h文明辦要將此項工作納入文明村鎮(zhèn)、文明單位考評范疇，領導小組成員單位要經(jīng)常深入基層檢查工作，對任務不落實、成效不明顯的，堅決取消評先創(chuàng)優(yōu)資格。同時，縣委、縣政府將把此項工作作為目標責任制考核、領導干部績效評價的重要內(nèi)容，納入新農(nóng)村建設考評體系，定期督辦，嚴格考核。

同志們，開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作是一項得民心、順民意的工作。我們一定要嚴格標準，強化措施，真抓實干，把工作組織好、實施好、落實好，努力創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、文明有序、幸福和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境，為推動全縣經(jīng)濟社會更大更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻！

城鄉(xiāng)低保工作會議上的講話稿篇十

今天，我們召開全縣城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范工作會議，主要任務是貫徹省市低保清理和規(guī)范工作會議精神，全面安排部署我縣城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范工作。為了開好這次會議，會前縣政府常務會議認真分析研究了全縣城鄉(xiāng)低保工作面臨的形勢，并進行了扎實討論。剛才，民政局趙局長就做好本次城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范工作進行了詳細安排，講清了原則，明確了重點，給出了辦法，提出了要求，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門認真查找各自存在的問題，切實抓好整改落實。下面，我再講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認識低保清理和規(guī)范工作的重要性。

城鄉(xiāng)低保工作是民政工作的重中之重，也是歷年省政府承諾的為民辦實事工作之一。關系黨和政府形象，關系社會大局穩(wěn)定。應該說，城鄉(xiāng)低保工作已經(jīng)成為政府工作的重點，媒體關注的焦點，社會關注的熱點。我縣城鄉(xiāng)低保工作自運行以來，在維護社會和諧穩(wěn)定方面做出了積極貢獻，但在具體操作中還存在保障不準確、程序不規(guī)范等現(xiàn)象，今天我們召開城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范工作會議，就是要解決這些問題，同時，也基于以下四點考慮：

第一，是現(xiàn)實工作的迫切需要。去年年終考核中，市上在我縣抽查了10戶農(nóng)村低保戶，其中就有一戶群眾經(jīng)營飯店、一戶群眾擁有營運車輛;抽查了10戶城鎮(zhèn)低保戶，有兩戶在縣城街道經(jīng)營門店。3月份，市委夏書記對我縣存在5個村用低保資金統(tǒng)一繳納新農(nóng)合基金的問題專門作出批示，經(jīng)縣紀委調(diào)查完全屬實。9月下旬，縣政協(xié)在視察吉峴、肖咀、何家畔3個鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作時，發(fā)現(xiàn)分戶保、并戶保、關系保問題十分嚴重。10月份，縣人大會第十一次會議審議了全縣民政救助工作，指出多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在低保工作力量不足、管理不規(guī)范、宣傳不到位等問題。實事求是地講，低保工作中存在的問題，既有能力建設和管理手段滯后的原因，也有管理人員思想麻痹、政策執(zhí)行不力的問題。這些問題不容回避，也到了非解決不可的時候。因此，這次低保清理和規(guī)范工作會議既是對低保對象的一次清理整頓，也是對低保政策的清理和完善，非常及時，十分必要。

第二，是服務大局的迫切需要。當前，我縣正處在實現(xiàn)轉型跨越的戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，需要一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。完成我縣與全省、全國同步進入小康社會這個新的歷史使命，需要社會救助政策的大力支持。除了各級政府加大資金投入外，更重要的是我們要進一步完善政策法規(guī)，提升管理水平，推進能力建設，創(chuàng)新管理服務。這也是我們召開這次低保清理和規(guī)范工作會議的目的所在。

第三，是維護穩(wěn)定的迫切需要。維護穩(wěn)定是縣委、縣政府的一項硬任務，如果一些有車、多房、經(jīng)商等不符合條件人員享受低保，群眾就會認為低保認定不公、優(yōu)親厚友、違規(guī)操作和以權謀私，攀比心理就會增強，對低保的意見就會更大。特別是市委批轉的信訪件、縣人大的審議、縣政協(xié)的視察，發(fā)現(xiàn)我縣確實存在鄉(xiāng)村組織違規(guī)操作、低保對象擁有經(jīng)營車輛、個別干部職工享受低保待遇等現(xiàn)象，嚴重影響了低保的公平、公正，影響了縣政府的公信力。今天召開這個會議，就是要有效推進“五個公開”，即：低保政策公開、低保標準公開、低保審批流程公開、低保家庭信息公開、舉報電話公開，使低保的申請、審批完全處于社會公眾的監(jiān)督之下，處于民主評議和公開透明的狀態(tài)之中，真正實現(xiàn)“陽光救助”，有效維護社會公平正義。

第四，是落實省市安排的迫切需要。9月4日，省民政廳召開了全省低保清理和規(guī)范工作會議，9月5日周市長在蘭州主持召開了全市民政工作會議，9月17日市上又召開了全市低保清理和規(guī)范推進會議。明確和強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責任，要求嚴格按照“屬地管理”和四類低保的對應條件，該進的進，該退的退，實施應保盡保;采用“3+1測評法”(即家庭人員結構、家庭財產(chǎn)、家庭收入與民主推薦相結合)嚴格確認低保對象;成立低保對象家庭狀況核對中心并開展工作。這些要求責任主體明確，原則性強，辦法措施具體，需要相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一思想和認識，聚集力量，攻堅克難，全面完成全縣城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范工作。

二、突出重點，全力抓好城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范工作落實。

現(xiàn)在已到10月中旬，全面完成城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范工作任務重，時間緊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照這次全縣城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范工作會議精神，把這項工作擺上議事日程，周密部署，精心安排，突出重點，確保在11月中旬全面完成任務，迎接省市考核驗收。

一要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強對低保工作的組織領導，要嚴格履行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)長總負責、駐村干部為第一責任人、包村領導為第一領導責任人”的工作責任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要靠前一線指揮、包村領導要駐村蹲點指導、民政助理員要達到一村一員。堅持“誰入戶、誰核查、誰簽字、誰負責”的原則，靠實工作責任，嚴格工作程序，抽調(diào)精兵強將深入村組、社區(qū)開展工作，確保清理規(guī)范工作順利推進。

二要落實低保重點政策。一是落實認定程序。嚴格按照《國務院關于進一步加強和改進最低生活保障的意見》(國發(fā)〔20xx〕45號)規(guī)定，將“戶籍狀況、家庭財產(chǎn)、家庭收入”三個條件做為低保對象認定的基本條件，在完成申請受理、入戶調(diào)查的基礎上，采用“3+1綜合測評法”來認定城鄉(xiāng)低保對象。二是落實分類條件。《省政府辦公廳關于進一步做好農(nóng)村低保清理和規(guī)范工作的通知》(甘政辦發(fā)〔20xx〕146號)進一步細化了四類施保對象的認定條件，并明確了不得享受國家低保政策的9類家庭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際，準確分類，努力把清理和規(guī)范工作做深入、做細致、做扎實。三是落實工作程序。要嚴格按照“戶主申請、村民代表大會民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政局審批”的工作程序，規(guī)范辦理，嚴格審批。對申請、評議、審核、審批、發(fā)放等每一個環(huán)節(jié)都要有制度、有責任人、有檔案記錄，切實做到程序規(guī)范，權責分明。

三要突出核對中心職能。要切實發(fā)揮新成立的“城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心”的工作職能，涉及城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作的相關部門要派專人負責這項工作，并兼任核對中心核查員，對申請民政救助的家庭，相關部門按照各自職能對救助對象戶籍狀況(戶籍、人員結構、就業(yè)情況)、家庭財產(chǎn)(存款、房產(chǎn)、汽車等)、家庭收入(工資、基金、股票、保險等)進行全面核查。核對中心根據(jù)核查情況進行綜合分析，確定是否符合救助基本條件。

三、加強領導，著力為清理和規(guī)范工作提供有力保障。

這次城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范工作是一項涉及范圍廣、政策性強、情況比較復雜、群眾關注度很高的大事，必須認真籌劃，慎密安排，嚴格程序，抓細抓實。通過清理，既要摸清搞準貧困戶底數(shù)，又要確保穩(wěn)定，不出問題。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須把握好以下四個方面：

一要加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要站在保障改善困難群眾生活、密切黨群干群關系、維護社會和諧穩(wěn)定大局的高度，進一步深化認識，強化舉措，精心組織，確保把這件事辦實、辦好。民政局要把清理規(guī)范工作擺在當前首要工作位置，既要積極爭取上級主管部門支持，創(chuàng)造有利工作條件，也要抽調(diào)精兵強將深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)，邊指導工作開展，邊調(diào)查研究，切實增強工作的前瞻性，注重工作的系統(tǒng)性，保證政策的穩(wěn)定性，確保清理規(guī)范工作順利推進。監(jiān)察部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過公開舉報電話、意見箱，廣泛接受群眾和社會監(jiān)督，對舉報的暗箱操作、弄虛作假、人情保、關系保等低保案件，要認真查辦、從嚴查處。人社、公安、銀行、房管、工商等部門要通力合作、加強溝通協(xié)調(diào)，盡可能實現(xiàn)信息共享，為清理規(guī)范工作提供組織保障。

二要強化政策宣傳。一是開展“全方位”宣傳?？h民政局要加強與縣廣播電視臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門網(wǎng)站等媒體的溝通銜接，多策劃一些專題報道，多收集報道一些動態(tài)新聞，力爭在全縣形成良好的輿論氛圍，轉變干部群眾對我縣城鄉(xiāng)低保工作的認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大力度宣傳低保政策、享受標準、申報條件、辦理程序等相關規(guī)定，重點宣傳保障對象申請入保的法定條件、申請審核審批程序、不予保障的情況、低保動態(tài)管理的規(guī)定，以及群眾監(jiān)督舉報的渠道和方式，做到低保政策家喻戶曉、干部群眾人人明白。二是開展“多形式”宣傳。縣民政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過發(fā)放宣傳冊、張貼宣傳標語、利用“趕集日”設立宣傳臺現(xiàn)場解答政策等方式宣傳城鄉(xiāng)低保政策。三是開展“點對點”宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立宣傳組，針對群眾反映的熱點難點疑點問題，進村入戶，與群眾進行“點對點”的宣傳，要讓群眾關注的熱點問題得到及時回應，難點問題得到妥善解決，疑點問題得到滿意答復。

三要掌握政策寬嚴尺度。低保清理和規(guī)范會觸動一部分人的利益，會遇到一些阻力，穩(wěn)定是開展這項工作的根本要求和前提，要采取切實可行的措施，始終將清理和規(guī)范工作置于可以掌控的范圍之內(nèi)，積極穩(wěn)妥地推進。一要認真排查不穩(wěn)定因素，防患于未然。要研究具體實施過程中的每個工作步驟和環(huán)節(jié)，分析涉及到不同群體的實際情況，制定有效的應對措施，增強工作的預見性和主動性。二要防止“矯枉過正”。這次清理和規(guī)范，可能會涉及到一些特定歷史時期納入低保的特殊對象，處理不好可能會引起集體上訪，影響社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在清理和規(guī)范時，要以穩(wěn)定為前提，以制度銜接為基礎，采取積極穩(wěn)妥的方式，甄別不同情況，分類清理和規(guī)范。既不能把清理和規(guī)范簡單化、極端化，引發(fā)新的社會矛盾;也不能畏首畏尾，敷衍了事。三要做好群眾工作。要讓群眾真正明白清理和規(guī)范工作的目的意義，引導他們參與和支持清理和規(guī)范工作。要認真做好群眾來信來訪和接待工作，傾聽意見，解決問題，防止出現(xiàn)大規(guī)模的集體上訪和越級上訪，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

四要嚴格督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方面要建立健全低保工作監(jiān)督檢查機制，科學制定檢查標準，嚴格實行責任追究制度。另一方面要開展全面督查，加大督查力度，特別要加強對村(社區(qū))干部的教育管理和監(jiān)督。低保金是困難家庭的最低生活保障金，實際上就是救命錢，這是各級都在三令五申強調(diào)和要求的，是高壓線，摸不得、碰不得，在搞公益建設的時候決不能打低保金的主意?？h委、縣政府將把低保清理和規(guī)范工作納入年終目標考核，從領導小組成員單位抽調(diào)人員組成督查工作組，按照“一把尺子”量到底的原則對城鄉(xiāng)低保的宣傳、評定、公示、檔案管理、群眾意見等整改情況進行全面檢查驗收。對清理和規(guī)范達不到標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將責令限期整改，對敷衍了事、工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在年終民政工作責任考核中將實行“一票否決”，情節(jié)嚴重和造成重大不良影響的，要從嚴追究主要負責人和相關責任人的責任。

同志們，做好城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范工作，事關社會和諧，事關民生改善。我相信，在在座各位的共同努力下，我們一定能全面完成好這次清理和規(guī)范工作，為我縣經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻!

城鄉(xiāng)低保工作會議上的講話稿篇十一

尊敬的各位領導、各位來賓，朋友們，居民們：

大家上午好！

**社區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領導下，經(jīng)過社區(qū)兩委會的不懈努力，逐步步入正軌。在這個辭舊迎新的日子里，在一片熱鬧的鑼鼓聲中，我們在這里舉行隆重的喜迎新春文藝匯演暨**社區(qū)落成揭牌儀式。首先我代表社區(qū)兩委會及全體居民向各位領導、各位來賓的到來表示熱烈的歡迎，向關心我社區(qū)創(chuàng)建工作的各位領導和朋友們表示衷心的感謝。我們**社區(qū)地處****與****交匯處，東靠****地鐵站，南對800畝城市****，西臨****湖，北臨****，由原**村村改而來，社區(qū)總占地149畝，建筑面積約40萬平方米，綠化率48%，共有樓盤18棟，總住戶數(shù)近3000戶。社區(qū)有幼兒園、網(wǎng)球場、籃球場等。

今年以來，在各級領導的親切關懷下，在社區(qū)黨員干部群眾的大力支持下，社區(qū)兩委會認真學習貫徹省級關于創(chuàng)建和諧社區(qū)的文件，精心規(guī)劃，規(guī)范操作，狠抓落實，堅持以人為本，全心全意服務居民群眾。同時，結合村改社區(qū)的實際情況，科學把握工作的推進力度，確保工作的科學性實效性。具體做法如下：

一、堅持與時俱進，科學發(fā)展，進一步理清發(fā)展思路。當前社區(qū)工作剛。

于人的全面發(fā)展，不斷滿足廣大居民群眾的物質精神需求，努力提高他們的思想道德素質和科學文化素質，真正讓改革發(fā)展的成果惠及我社區(qū)居民群眾。

二、以服務為主，做好社區(qū)各項工作。抓好社區(qū)兩委會的自身建設，充。

員干部要樹立全局觀念，進一步理順社區(qū)與行政村的區(qū)別聯(lián)系，把思想統(tǒng)一到社區(qū)創(chuàng)建工作上來，抓緊、抓細落實各項工作，確保工作順利推進。同時，**社區(qū)還是個新生兒，需要廣大社區(qū)居民群眾理解、支持、共同呵護，與社區(qū)干部一起，共同創(chuàng)造社社區(qū)建設的新局面。

四、做好社區(qū)干部的管理工作。社區(qū)干部要認真學習理論業(yè)務知識，在短時間內(nèi)達到工作所需的各項知識水平，以習主席講話為重要思想指導，堅持執(zhí)政為民，熱愛社區(qū)，服務社區(qū)，奉獻社區(qū)，切實維護社區(qū)居民的根本利益，合力推進社區(qū)建設。

同志們，今天**社區(qū)落成揭牌儀式，僅僅是個開始，而創(chuàng)建和諧社區(qū)任重道遠。在今后的工作中，我們將面臨更多各種各樣的新問題，我們社區(qū)兩委會全體成員堅信，在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領導下，我們會帶領全體居民群眾攻克困難，齊心協(xié)力謀發(fā)展，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為創(chuàng)建現(xiàn)代化新型和諧社區(qū)而共同努力奮斗。最后祝各位領導、同志們身心健康，生活愉快!謝謝大家！

以下是的社區(qū)工作者發(fā)言稿，歡迎大家閱讀。

實習的開始我和同學與社區(qū)的負責人聯(lián)系，開始通過短暫的接觸，與社區(qū)的負責人建立關系，建立關系的方式很多，包括聊天和談話。隨后社區(qū)的負責人給我們介紹社區(qū)狀況，帶我們參觀了社區(qū)的狀況，在參觀的同時，社區(qū)的負責人的還給我們介紹了目前社區(qū)狀況，比如社區(qū)外的溝渠疏通清理問題。

了解社區(qū)工作的方法很多，開始接觸的實地觀察就是一個方法。透過仔細的觀察，能夠洞察通過口述闡述的問題。

我們通過自己的觀察，知道正因社區(qū)住房出租收入、餐飲娛樂等收入是當?shù)鼐用竦闹饕杖?。但是在當?shù)鼐用褡非蠼?jīng)濟收入的時候，一些細節(jié)被忽略了，給社區(qū)管理造成了一定的難度。如西南石油學校側門外的同心路，是以小吃、超市、文具店等為主的街道，外來零散的攤販，散布在各個角落。走到同心路，攤位之間的空隙不大。這樣，各個攤位之間，衛(wèi)生的界限不分明。盡管社區(qū)每天都有專人打掃、清理垃圾，可是，攤位每天亂棄堆放的紙屑仍舊不少。衛(wèi)生是社區(qū)環(huán)境清潔重要的任務。

在社區(qū)實習的過程中，我們也要征詢社區(qū)工作人員良好的建議與意見。我們在社區(qū)人員的指導下，制訂了一份針對社區(qū)衛(wèi)生、治安、社區(qū)工作人員工作等態(tài)度滿意情況的調(diào)查。而后，我們訪問了正因社區(qū)的居民，根據(jù)調(diào)查問卷的內(nèi)容隨即調(diào)查了一些店鋪，我們通過分析得出了一個簡單的調(diào)查報告，把我們在本科中學的社區(qū)調(diào)查和社會統(tǒng)計相關的知識和內(nèi)容用在了實習中。

而后，剛好碰到社區(qū)統(tǒng)一地繳納社會保險費用社區(qū)工作，我們也隨即參加了解社區(qū)的日常工作，社區(qū)的工作人員給我們講解了社會保險的繳納的困境，這讓我們的社會保險開辦情況有所了解，也增加了社會保險宣傳和收繳的知識。

作為社會保險工作，這是關系居民切身福利的一項工作，其包含的內(nèi)容和任務多樣，包括收繳失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、生育保險等等。社區(qū)工作人員要開展收繳工作和服務內(nèi)容的咨詢，每一天社區(qū)工作人員都會接待來咨詢的居民。社區(qū)工作人員往往會反復地宣傳國家政策和方針。

此外，通過真正地接觸社區(qū)工作，我們了解了社區(qū)發(fā)動的一個動向：即是文明、***。正因社區(qū)盡管建立時間不長，但是，它也積極配合國家的宏觀的社會發(fā)展方針，積極地進行各種工作的整治，將文明***社區(qū)的建設作為社區(qū)發(fā)展的方向，創(chuàng)文明、爭先進。

畢業(yè)實習結束了，回過頭來反思自己的實習所得，我發(fā)現(xiàn)專業(yè)課程中有一小部分內(nèi)容可以運用在實踐中，理論和實踐結合起來，讓我們更加深刻地理解專業(yè)工作的內(nèi)涵。而且，在參觀實際的工作中，我發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作考驗的是工作人員的一種耐心引導的態(tài)度，某些簡單的社區(qū)事務可能不需要很多的技巧，但它需要更多良好的態(tài)度去引導居民認識自己的社區(qū)和自己肩負的權利和義務。在實際的工作中，社區(qū)工作人員不能以自己的專業(yè)背景和社區(qū)地位、職權自居，要積極地與居民融合，保持良好、融洽的社會關系才能把社會政策、方針、規(guī)章等落到實處。社區(qū)工作注重與社區(qū)居民關系的建立。

同時，現(xiàn)在的社區(qū)還是以傳統(tǒng)的社區(qū)行政模式為主，通過行政命令來傳達上級的指示，如何實現(xiàn)社區(qū)工作人員與上級工作人員以及社區(qū)居民關系的協(xié)調(diào)發(fā)展，如何從行政化的指令傳達工作模式轉向以人為本的服務型模式仍是也是一項我們值得深思的內(nèi)容。

社區(qū)工作者發(fā)言稿二：同志們：

由縣委黨校、縣民政局共同舉辦的這期社區(qū)工作者培訓班，經(jīng)過兩天的緊張安排，已經(jīng)完成了集中培訓階段的學習任務?？偟膩砜矗敬闻嘤柊嘀笇枷朊鞔_，教學內(nèi)容集中，同志們精神飽滿，學習認真，具體有這樣幾個突出特點：

1.領導重視，組織得力。這期培訓班是年初全縣干部教育培訓計劃確定的主體班次之一，也是我縣舉辦的第一期社區(qū)工作者培訓班，為此，縣委黨校和縣民政局做了大量準備工作，相關部門領導和各位社區(qū)干部也對此次培訓工作給予了足夠重視和配合支持。在培訓班開學典禮上，縣上領導***到會參加了開班典禮，********做了動員講話，縣民政局****給我們大家上了第一課。

2.重點突出，內(nèi)容緊湊。這期培訓班的學習內(nèi)容緊緊圍繞社區(qū)工作實際，重點學習了黨的xx屆五中全會精神、社區(qū)規(guī)范化建設知識、社區(qū)保障基本知識、加強和創(chuàng)新社會管理、做好新時期群眾工作等內(nèi)容，同時，為了增強培訓效果，縣民政局領導為我們培訓班親自授課，同志們的反響都比較好。

3.同志們遵守紀律，學習認真。****的領導和各社區(qū)工作同志都能按照要求按時報到并參加學習。特別是第一天上課，同志們到的比較齊，絕大多數(shù)同志學習態(tài)度端正，學習目的明確，能夠自覺遵守培訓班有關規(guī)定，按時聽課，保持了較好的課堂秩序，表現(xiàn)出了社區(qū)工作者良好的組織紀律觀念和的精神風貌。

這期培訓班集中學習時間較短，但培訓目的基本達到了。同志們通過學習，一是對社區(qū)工作的重要性和這次培訓的重要意義有了充分認識。社區(qū)是城市的細胞，社區(qū)工作是城市管理工作的重要內(nèi)容，社區(qū)干部是社區(qū)居民身邊的熱心人、勤務員，是黨委、政府連接群眾的橋梁和紐帶。近年來，特別是今年以來，從中央到地方，各級政府和領導同志對社會管理工作都給予了相當重視。無論是今年2月份xx同志在中央黨校發(fā)表的主題為群眾工作是社會管理根本性工作的重要講話，還是我們**縣委隨后召開的社會管理工作專題學習會議，都充分體現(xiàn)了這一點?？梢钥隙ǖ卣f，社區(qū)管理工作在今后的城市管理中的地位將更加突出、更加重要，社區(qū)工作者將要擔負的職責會越來越大，任務也會越來越重，因此對社區(qū)工作者進行培訓也就顯得十分必要。今年初我們多方爭取將培訓城市社區(qū)工作人員列入了全縣干部教育培訓計劃，這次培訓班的順利舉辦，為我們以后開展社區(qū)工作開了一個好頭，以后我們在適當和必要時候還會舉辦社區(qū)工作者培訓班，努力為我縣造就一支思想素質好、服務水平高、工作能力強的社區(qū)工作骨干隊伍。

制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，制定描繪了下一個五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。這其中，建議的第八部分第36小節(jié)明確指出，要加強和創(chuàng)新社會管理工作，健全基層管理和服務體系，加強和改進基層黨組織工作，發(fā)揮群眾組織和社會組織作用，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務功能，形成社會管理和服務合力。通過學習，相信大家對此已有更加深刻的理解。

2011年2月20日，是個激情蕩漾、烈日炎炎的夏日。在xx社區(qū)王書記的辦公室里，剛剛踏出大學校園的我，放棄了留杭州工作的機會，毅然回到了家鄉(xiāng)寧波，并在社區(qū)就業(yè)合同上鄭重地簽下了自己的名字，我清楚的知道，這是我走過26年人生中的一個重大選擇，從此刻起青春腳步踏出了象牙塔，踏上的是這個平凡而神圣的社區(qū)服務工作崗位。在這里，沒有令許多人趨之若騖的財富和權利;但在這里，我已經(jīng)決定用全部熱情與青春奉獻在這份工作上，苦與樂融入工作，融入漫漫人生。

一、破繭成蝶——完成人生重要角色的轉變。

二、扎實工作——在平凡中體現(xiàn)不平凡。

暑期又是團關工作的重點，為了保證青少年活動的有序開展，我必須負責前期策劃，人員召集，活動組織以及后期的信息撰寫及報送......常常是深夜,總還獨伴孤燈案頭前,為活動稿件而高頻率的敲擊著鍵盤......正是這種樂此不疲、責無旁貸的積極性和責任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路，運用所學知識，根據(jù)社區(qū)特點，策劃了以天使小分隊生態(tài)環(huán)保教育實踐為基礎，以未成年人思想道德建設為主線，以青少年愛國主義宣傳教育為核心的青少年暑期教育活動，并聯(lián)合社區(qū)關工委成員和寧波大學教育學院志愿者，三效合一，寓教于樂，在落實學校放假、社區(qū)開學、雙向互動、制度保障的教育模式的基礎上,極大的激發(fā)了青少年參與社區(qū)活動的積極性,也讓他們真正體驗到了快樂、健康、有益的暑期生活。

各位領導、各位來賓、居民朋友們：

大家上午好！

在這樣一個風和日麗的日子里，我們迎來了xx社區(qū)第七屆鄰里節(jié)。首先我代表xx社區(qū)綜合黨委、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會對各位的到來表示熱烈的歡迎，衷心感謝大家長期以來對我們社區(qū)工作的支持與幫助，也非常感謝管理處出資出力協(xié)辦此次活動。今天是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日:元宵節(jié)，在這里，我祝大家節(jié)日快樂，闔家幸福！

鄰里和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會和諧的基礎。中國有句老話：遠親不如近鄰，千金難買鄰里情。在現(xiàn)代生活和工作節(jié)奏日益加快的今天，構建和諧的鄰里關系顯得尤為重要。本次鄰里節(jié)就是以傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng)、增進鄰里團結和睦為宗旨，突出“大家庭、大鄰里、大和諧”的理念，通過輕松歡快的游戲和表演，為社區(qū)居民搭建了一個交流互動的平臺，使大家從陌生到相知相識，再到相幫相助，逐步樹立互相關懷的信念，形成文明和諧的新型鄰里關系，提升居民對社區(qū)的認同感、歸屬感及居民之間的凝聚力，增強居民對社區(qū)事務的參與意識。

今天，在我們的活動現(xiàn)場，安排了三個活動環(huán)節(jié)，一是社區(qū)文體隊伍的表演，二是猜燈謎，三是套圈圈游戲。猜對燈謎的居民可以獲得小禮品，套圈圈游戲中套到的東西，就可以拿走。

居民朋友們，“鄰里節(jié)”是我們社區(qū)居民共同的節(jié)日，讓我們用微笑和問候拉近彼此的距離，用真情和友愛傳遞社區(qū)文明的力量，我的講話就到這里，謝謝大家！

城鄉(xiāng)低保工作會議上的講話稿篇十二

同志們：

這次全國質量工作會議的主要任務是:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,研究分析當前質量工作面臨的新形勢,明確今后一個時期質量工作的任務,采取有力措施,努力提高我國產(chǎn)品質量總體水平,促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

黨中央、國務院歷來高度重視質量工作。本屆政府成立以來,一直把加強產(chǎn)品質量特別是食品質量安全工作擺在重要位置。通過各地區(qū)、各部門和廣大企業(yè)的不懈努力,我國產(chǎn)品質量總體水平穩(wěn)步提高。主要表現(xiàn)在:一是原材料和裝備類產(chǎn)品質量大幅度提升。有色金屬和石化行業(yè)主要產(chǎn)品的技術標準和實物質量已與國際水平接軌。二是消費類產(chǎn)品質量和檔次大幅度提高。家用電器等產(chǎn)品達到國際先進水平,基本食品國家監(jiān)督抽查合格率達到90%以上,出口商品合格率達99%以上。三是高新技術產(chǎn)品性能明顯提高。通信網(wǎng)絡設備、新一代移動通信、數(shù)字音頻視頻、新型顯示器件等產(chǎn)品的主要功能和性能達到國際同類產(chǎn)品水平。四是工程質量和服務質量明顯改善。我國產(chǎn)品質量整體水平的提高,較好地滿足了經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要和人民群眾日益增長的消費需求,增強了我國產(chǎn)品、企業(yè)的國際競爭力。

在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到,當前我國在產(chǎn)品質量方面還存在不少問題。主要是：部分產(chǎn)品檔次低,可靠性不強,標準水平低。目前我國產(chǎn)品采用國際標準的不足60%,產(chǎn)品質量國家監(jiān)督抽查合格率多年徘徊在80%左右。特別是食品質量和安全方面問題比較突出,食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊量大面廣,產(chǎn)品質量存在隱患。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,目前全國食品生產(chǎn)加工企業(yè)共45萬家,其中10人以下小企業(yè)、小作坊有35萬家,占總數(shù)的78.7%;證照不全的有22萬家,占總數(shù)的49.8%;無證無照的17萬家,占總數(shù)的36.6%。一些食品污染問題比較嚴重,重大質量安全事故時有發(fā)生。還必須指出的是,企業(yè)逃避監(jiān)管現(xiàn)象嚴重,制假售假屢禁不止;一些出口企業(yè)誠信度差,違法違規(guī)現(xiàn)象嚴重。

值得重視的是,今年3月份以來,我國出口產(chǎn)品質量和食品安全問題被一些國家和媒體進行炒作,從最初的寵物食品擴大到藥品、牙膏、兒童玩具、水產(chǎn)品、汽車輪胎等多種產(chǎn)品,不少國家和地區(qū)對我國出口產(chǎn)品采取一系列限制進口的措施。這不僅給我國出口企業(yè)造成很大損失,而且影響了我國產(chǎn)品的信譽,損害了我國國際形象。我國出口產(chǎn)品質量和食品安全問題被炒熱,有著復雜的背景和原因。一是國際貿(mào)易保護主義抬頭。設立標準、質量等技術壁壘,抓住個別有問題的產(chǎn)品對進口加以嚴格限制,已經(jīng)成為國際貿(mào)易保護的一種新特點、新形式。二是境外一些媒體別有用心。不顧事實,以偏概全,蓄意炒作,企圖對中國產(chǎn)品"妖魔化"。三是我國產(chǎn)品質量監(jiān)管存在著薄弱環(huán)節(jié)。一些產(chǎn)品確實存在質量和安全問題,少數(shù)不法企業(yè)唯利是圖,制假售假,授人以柄?？磥?利用我國產(chǎn)品質量,特別是食品安全問題大作文章,對我國出口產(chǎn)品實行限制,會成為今后對外貿(mào)易的一個突出問題。對此,我們要有足夠的思想準備,高度重視,采取有力措施,積極應對。

面對新的形勢,我們必須充分認識產(chǎn)品質量和食品安全工作的重要意義,增強做好這項工作的自覺性。

第一,產(chǎn)品質量關系人民群眾切身利益。產(chǎn)品質量特別是食品、藥品質量與人民群眾的健康和生命安全息息相關。我們堅持以人為本、執(zhí)政為民,就必須保證人民群眾的健康和安全。"民以食為天,食以潔為先"。食品、藥品質量安全是天大的事情,是政府的職責。現(xiàn)在,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,人民生活水平不斷提高,群眾對產(chǎn)品質量和食品安全的要求越來越高,我們必須努力做好工作,滿足群眾的需要。

第二,產(chǎn)品質量關系企業(yè)的生存和發(fā)展。產(chǎn)品質量是企業(yè)的生命。市場競爭在很大程度上取決于產(chǎn)品質量的優(yōu)劣和性能的高低。一個企業(yè)要想在市場上站穩(wěn)腳跟,具有競爭力,就必須在產(chǎn)品質量上狠下功夫,走以質取勝之路。

第三,產(chǎn)品質量關系國家形象。在對外開放情況下,我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的相互聯(lián)系和相互影響日益加深,我們面臨著更加激烈的國際競爭。我國許多企業(yè)的產(chǎn)品已走向世界。在國際市場上,產(chǎn)品質量不僅關系一個企業(yè)的信譽,也關系國家形象。我們只有創(chuàng)造質量過得硬的名牌產(chǎn)品,才能擴大國際市場占有率,樹立我國商品的良好形象。

當前和今后一個時期,要著力抓好以下重點工作：

(一)全面強化質量監(jiān)管。加大全方位全過程質量監(jiān)管力度,是加強質量工作的關鍵。一要運用生產(chǎn)許可、強制認證、注冊備案等手段,嚴格市場準入。特別是對涉及人身健康和安全的產(chǎn)品,要進一步提高生產(chǎn)許可條件和市場準入門檻。二要強化食品藥品等重點監(jiān)管工作。建立嚴密的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡,從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工,到包裝、儲運、銷售等各個領域,都要加強監(jiān)管,逐步做到規(guī)范化、制度化。切實加強藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用等關鍵環(huán)節(jié)的管理,嚴格藥品審評審批,加強對藥品生產(chǎn)企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管,切實保證公眾用藥安全。三要嚴把進出口關。出口產(chǎn)品必須符合進口國的標準或合同要求,進口產(chǎn)品要符合我國技術規(guī)范的強制性要求,嚴格依法檢驗,嚴防問題產(chǎn)品進出國門。推行出口食品"公司+基地+標準化"生產(chǎn)管理模式,嚴格實施出口食品疫情疫病、農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控制度。對可能危害人體健康和生命安全的產(chǎn)品實行質量追溯和召回制度。

(二)加快產(chǎn)品質量標準體系建設。要及時跟蹤和掌握國外先進標準情況,加快完善國家標準,主要指標要符合國際標準。凡生產(chǎn)涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全產(chǎn)品的企業(yè),必須嚴格執(zhí)行國家強制性標準。要積極引導企業(yè)采用國際標準或國外先進標準,鼓勵企業(yè)制定具有競爭力、高于現(xiàn)行國家標準的企業(yè)內(nèi)控標準。當前,要重點抓好食品衛(wèi)生、食品質量、食品安全、食品檢驗檢測技術標準的制定修訂工作,形成科學統(tǒng)一權威的食品安全標準體系,實現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌全過程的標準化、規(guī)范化管理。

(三)堅持從源頭上提高產(chǎn)品質量。提高產(chǎn)品質量,主體在企業(yè),質量出問題,根子也在企業(yè)。所有企業(yè)必須依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品所使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品,必須符合法律法規(guī)和國家強制性標準。要牢固樹立"質量第一"的觀念,把提高產(chǎn)品質量作為首要任務。要根據(jù)國內(nèi)外市場變化趨勢,制定實施質量發(fā)展戰(zhàn)略,建立健全從產(chǎn)品設計到售后服務全過程的質量管理體系,全面加強質量管理。圍繞提高產(chǎn)品質量,增強自主創(chuàng)新能力,加快技術進步。要大力實施名牌戰(zhàn)略,努力打造一批世界級的知名品牌,讓"中國制造"真正成為優(yōu)質產(chǎn)品的標志。

(四)加強質量法制建設。這是做好質量工作的重要保障。要加快完善質量工作的法律法規(guī)體系。國務院即將頒布《關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,進一步明確生產(chǎn)經(jīng)營者、監(jiān)督管理部門和地方人民政府的責任,加強各監(jiān)督管理部門的協(xié)調(diào)、配合。同時,要加快研究修訂《食品衛(wèi)生法》、《計量法》、《國境衛(wèi)生檢疫法》等法律法規(guī),以適應新形勢下質量工作的新要求。加強質量法制建設,當前最重要的是加大執(zhí)法力度。我國現(xiàn)有的質量法律法規(guī)不少,但違法現(xiàn)象仍大量存在,關鍵是執(zhí)法不嚴,懲治不力。要嚴格執(zhí)法,依法打擊各種質量違法違規(guī)行為,該重罰的要重罰,對觸犯刑律的,要堅決追究刑事責任,決不能以罰代刑、一罰了事,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

(五)集中力量搞好專項整治。針對當前產(chǎn)品質量特別是食品安全方面存在的突出問題,國務院決定,近期要在全國范圍內(nèi)開展以食品為重點的質量專項整治行動。各監(jiān)管部門要統(tǒng)一行動,重拳出擊,形成強大聲勢。整治行動的重點要放在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域,放在食品生產(chǎn)加工小作坊等重點單位,放在食品和與健康安全相關的重點產(chǎn)品。對達不到質量衛(wèi)生基本條件的必須限期改造,對制假窩點要堅決取締,對產(chǎn)品不合格的出口企業(yè)要撤銷出口資格。要采取有力措施,確保專項整治見到實效。一要堅決打破地方保護。地方保護、地區(qū)封鎖就是保護落后,保護假冒偽劣。對實行地方保護、地區(qū)封鎖的,要嚴肅追究有關地方政府領導和有關部門負責人的責任。二要堅決打擊商業(yè)賄賂、錢權交易等腐敗現(xiàn)象。一些地方制假售假行為屢禁不止,根子在于少數(shù)政府工作人員與違法分子相互勾結,包庇縱容制假售假活動。要堅決打掉違法分子和違法違規(guī)活動的"保護傘"。三要堅持抓大案要案,加大查處案件的力度,對違法情節(jié)嚴重的,要堅決依法嚴判。四要深入整頓和規(guī)范商品市場秩序,嚴防假冒偽劣商品流入市場,同時加強對名優(yōu)產(chǎn)品的保護。

(六)加強輿論和信息工作。各級政府和有關部門要高度重視輿論和信息工作。要盡快起草和發(fā)布《中國食品安全白皮書》,實事求是地全面介紹中國政府和廣大企業(yè)為提高食品安全保障水平做出的努力和取得的成效。通過組織各類媒體尤其是境外媒體到企業(yè)和檢驗機構采訪,讓世界更多地了解中國企業(yè)和中國產(chǎn)品的主流面,樹立"中國制造"的品牌形象。建立統(tǒng)一、科學、權威、高效的食品安全信息發(fā)布制度。監(jiān)管部門要主動發(fā)布產(chǎn)品質量和食品安全信息,尤其是及時發(fā)布主動查處問題、改進工作的信息,掌握正確的輿論導向。加強對媒體的管理和新聞職業(yè)道德教育。對于國內(nèi)外媒體有關我國產(chǎn)品質量安全的不實報道,要積極回應,及時澄清事實,增信釋疑,爭取主動。

全面提高產(chǎn)品質量水平,既是一項當前緊迫的重要工作,又是一項長期艱巨的重大任務。做好這項工作,一要加強組織領導。各級政府都要把質量工作列入重要議事日程。國務院已決定成立質量工作領導小組,加強對全國質量工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。地方各級政府也要加強對質量工作的組織領導,主要負責人要親自抓質量工作。要大力支持質量監(jiān)管部門依法履行職責,為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件。二要明確責任。國務院有關部門要認真履行職責,加強對質量工作的指導,強化產(chǎn)品質量監(jiān)管。要強化地方政府的質量工作責任。地方各級人民政府要對當?shù)刭|量安全負總責,針對本地區(qū)存在的嚴重質量問題,研究采取有效的治理措施。要落實質量工作責任制和責任追究制,對重大質量安全事故要追究相關責任人的責任。要建立完善風險預警和快速反應機制,妥善處理產(chǎn)品質量和食品安全突發(fā)事件,努力把影響控制在最小范圍,把損失減少到最低程度。企業(yè)要對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質量和安全負責,依照法律法規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,接受監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。三要加強隊伍建設。要按照從嚴治政的要求,努力建設一支思想好、作風正、懂業(yè)務、善管理的質量工作隊伍,嚴格要求,嚴格管理,嚴格監(jiān)督。要加強教育培訓工作,增強質量工作人員思想素質和業(yè)務能力。

提高產(chǎn)品質量和食品安全水平,是國際社會面臨的共同任務。中國作為進出口貿(mào)易大國,我們愿同各國一道,加強交流與合作。對于國家之間在產(chǎn)品質量和食品安全問題上存在的分歧,我們主張尊重科學,依照國際規(guī)則,通過對話、談判、調(diào)查,實事求是地加以解決。我們懂得,最有說服力的是有過得硬的產(chǎn)品質量。為此,我們將堅持不懈地努力。但是,不贊成不顧事實、以偏概全的炒作,反對貿(mào)易保護和歧視。我們相信,只要各國堅持平等互利,真誠相待,加強磋商與配合,一定能在提高產(chǎn)品質量和食品安全水平方面邁出新的一步。

同志們,做好新形勢下質量工作,責任重大,任務艱巨。我們一定要緊密團結在以為的黨中央周圍,堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,振奮精神,扎實工作,為把我國質量工作提高到新水平,實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標作出更大貢獻。

城鄉(xiāng)低保工作會議上的講話稿篇十三

同志們：

這次城市低保工作會議是局黨組研究確定召開的，會議的主要任務是認真貫徹第二十二次全省民政會議精神，總結以來的城市低保工作，安排部署的城市低保任務，力爭我縣城市低保工作再上新臺階、再創(chuàng)新水平。城市低保工作，是實現(xiàn)社會公平、維護社會穩(wěn)定、促進和諧社會建設的重要組成部分。多年來，我們做了大量艱苦細致和卓有成效的工作，取得很大成績。全縣社會救助體系逐步完善，城市困難群眾的基本生活得到了有效保障，把黨和政府的愛民之情、親民之意、為民之舉送到千家萬戶，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻。下面我根據(jù)局黨研究的意見，講以下幾點：

一認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強做好低保工作的責任感、使命感。

一要在思想認識上再深化。城市低保工作具有群眾性、多元性、社會性等特點，涉及人民群眾利益和社會方方面面。事關人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益，是強化政府社會管理和公共服務職能的重要體現(xiàn)，有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益，維護社會穩(wěn)定，推動社會進步。城市低保工作在社會主義和諧社會建設中具有不可替代的重要基礎作用?？梢哉f，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，隨著社會主義和諧社會建設的加快，低保的職責將更加重要，任務將更加繁重，作用將更加突出。

二要在工作開展上再突破。圍繞和諧社會建設大局，要進一步研究、思考、推動低保工作創(chuàng)新發(fā)展，要不斷推動社會救助的發(fā)展，把維護人民群眾權益作為開展各項低保工作的著眼點和落腳點，加強各項救助制度之間的銜接配套，綜合利用社會救助資源，提高救助整體水平和效益，最大限度地滿足困難群眾基本的生活需要。促進和諧社會建設。三要在體制機制上再創(chuàng)新。要認真研究新形勢下城市低保工作面臨的新情況、新問題，積極探索促進城市低保工作持續(xù)發(fā)展的新方法、新機制。建立完善科學決策、責任落實、日常管理、考核監(jiān)督等工作制度，努力構建執(zhí)行主體清晰、目標責任明確、一級抓一級、層層抓落實的工作機制。健全信訪工作責任制，建立人民群眾信息反饋網(wǎng)絡，及時了解、分析群眾所思、所想、所盼，增強工作的預見性、針對性、實效性。要完善應急反應和處理突發(fā)事件機制，及時、快速、有力處置出現(xiàn)的重大問題。完善“分級實施、各負其責、上下配合、相互協(xié)調(diào)”的工作體制，增強整體合力，提高執(zhí)行能力，一心一意抓好工作落實。

二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，全面完成工作任務。

20xx年我縣低保工作目標是：緊扣服務和諧社會建設主題，全面推進以城市低保為基礎的社會救助體系建設，重點做好四項工作，統(tǒng)籌兼顧，整體推進，狠抓落實，全面提升低保工作整體水平。

具體講一是加快工作步伐，推進以城市低保為龍頭的社會救助體系建設。要認真總結經(jīng)驗，繼續(xù)探索以“分類施?！睘楹诵牡木戎Ｊ剑鉀Q好低保對象中有特殊困難人員的實際問題。健全分類管理機制，逐步擴大救濟領域，提高救濟水平。形成“以最低生活保障制度為基礎，醫(yī)療、教育、住房等專項救助政策為輔助，慈善救助、臨時救助和社會幫扶為補充”的社會救助體系。

二是完善工作機制，實施“陽光低保”工程。要集中群眾智慧，發(fā)揮群體作用，研究居民收入核實工作機制，建立較為完善的家庭收入評估體系。繼續(xù)完善以“群眾評議、集體評審、張榜公示”為內(nèi)容的審批模式，把“群眾滿意”作為出發(fā)點和落腳點，滲透到每個工作環(huán)節(jié)之中，傾注到每一個低保對象身上，使低保工作在現(xiàn)有基礎上有所突破，真正成為困難群眾獲取社會救助的“綠色通道”、“滿意工程”。推動“動態(tài)管理”的進一步深化，實現(xiàn)低保工作的“陽光作業(yè)”。

三是全面實施城市醫(yī)療救助制度。根據(jù)縣財政狀況、人均醫(yī)療費用支出等實際情況，在調(diào)查研究和科學論證基礎上，合理確定醫(yī)療限額補助標準和優(yōu)惠政策減免范圍及標準，明確城市醫(yī)療救助資金來源渠道和資金預算數(shù)額，建立正?；I措機制，出臺的城市醫(yī)療救助實施細則，開展醫(yī)療救助工作，按有關規(guī)定把城市醫(yī)療救助資金發(fā)放到救助對象手中。

四是慈善超市強化管理，總結經(jīng)驗，規(guī)范運作，完善制度建設，推動這項工作深入、持久、健康的發(fā)展。積極探索適應我縣實際的慈善超市運作模式，整合社會扶貧濟困資源，提高對困難群眾的救助水平，不斷改進工作，使慈善超市更好地發(fā)揮作用。

三、加強領導，狠抓落實，確保低保工作健康發(fā)展一要加強領導，協(xié)調(diào)配合。要把低保工作擺上重要議事日程，負責同志要經(jīng)常過問低保工作情況，加強指導，加強督查，確保各項政策措施落實到位。低保工作業(yè)務面廣、涉及環(huán)節(jié)多、工作難度大，需要做好協(xié)調(diào)配合，增強工作合力。要主動加強與有關方面的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，尋求理解，密切合作;各有關方面要樹立大局意識，積極給予配合支持，努力形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局。二要加大投入，保障資金。要積極爭取財政的支持，切實保證所需資金財政主渠道投入，建立與財政收入同步增長的低保事業(yè)投入機制。同時，還要按照社會化、市場化的思路，積極拓寬籌資方式和途徑，加快慈善事業(yè)發(fā)展，搞好社會捐贈，完善社會力量參與社會福利和社會公益事業(yè)優(yōu)惠政策，不斷增強低保資金實力。嚴格實行專戶管理、?？顚Ｓ茫瑖澜麛D占和挪用。

三要完善制度，依法行政。要著眼于工作規(guī)范、資金管理監(jiān)督和業(yè)務工作的全過程，制定切實可行、有效管用的規(guī)章制度，規(guī)范運作，堵塞漏洞，嚴格約束。要增強廣大低保人員的法律意識和法制觀念，落實行政執(zhí)法責任，不斷提高依法行政水平。要深化政務公開，暢通與群眾溝通的渠道，方便群眾辦事，自覺接受廣大人民群眾和有關方面監(jiān)督。四要重心下移，夯實基礎。低保工作的對象、重點、根基都在基層，實效也體現(xiàn)在基層。低保工作在基層的落實才是真正的落實。疏于基層建設，低保工作的推進就會成為無本之木，低保事業(yè)的發(fā)展就會成為空中樓閣。要強化抓基層、打基礎的觀念，真正把工作重點放到基層，把精力聚集到基層。要經(jīng)常深入基層，做好深入細致的調(diào)查研究，廣泛聽取基層同志的意見建議;只有打牢基層民政工作基礎，才能確保民政工作在基層得到有效落實。

借此機會，我與同志們重溫韓寓群省長在第二十二次全省民政會議上對全省民政工作者提到的三點要求和大家共勉：一是誠心，就是對黨、對人民要忠誠，始終把群眾的安危冷暖放在心上,把群眾的事情看作自己的事情，把群眾的事情看得比泰山還重，誠心誠意地解決好群眾生產(chǎn)生活中的實際困難和問題;二是熱心，就是要帶著深厚的感情去為群眾服務，積極主動、滿腔熱情地深入群眾、深入基層了解社情民意，千方百計出主意、想辦法，幫助群眾解決最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題;三是實心，就是不要搞花架子，要從實際出發(fā)扎扎實實地幫助群眾做事，辦實事、求實效，讓人民群眾得到實惠，讓人民群眾滿意。

同志們，新時期的低保工作光榮而艱巨，建設和諧冠縣任重道遠。在各級黨委政府的堅強領導下，堅定信心，團結拼搏，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)全縣低保工作新局面，為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展、為社會主義和諧社會建設做出新的更大貢獻。

城鄉(xiāng)低保工作會議上的講話稿篇十四

中國公路建設資金需求巨大,供給不足,一直以來是困擾我國公路交通順利、持續(xù)、健康發(fā)展的焦點問題,也是一個難點問題下面就是本站小編給大家整理的公路工作會議上。

講話稿。

僅供參考。

根據(jù)xx縣交通運輸局局長辦公會的安排，今天召開全縣公路工作會議，這次會議的主要任務是：認真落實全市公路工作會議、全縣交通運輸工作會議精神，總結20xx年工作、表彰工作先進、研究安排20xx年工作，動員全體干部職工進一步解放思想、振作精神，同心協(xié)力創(chuàng)佳績、穩(wěn)中求進促發(fā)展。

20xx年是“”的開局之年，也是公路事業(yè)發(fā)展“先行跨越年”，在縣交通運輸局、市公路管理局的正確領導和大力支持下，我們以科學發(fā)展為準則，以迎接交通運輸部國省干線公路養(yǎng)護大檢查為重點，狠抓工程建設，突出養(yǎng)護和路政管理工作,加強行業(yè)管理和文明創(chuàng)建，經(jīng)全體干部職工的共同努力，各項工作取得階段性成績，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、以“平安工地”為抓手，努力完成建設任務。我局把建養(yǎng)工程項目都納入平安工地創(chuàng)建活動之中。投入3萬多元制作反光標志牌60塊、購置標志筒100個、標志安全服130套。排查107國道南大橋、大天線古城大道以及107國道挖補工程工地的安全隱患，切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術標準落實到施工現(xiàn)場，施工安全風險得到了有效控制，杜絕了重大生產(chǎn)事故發(fā)生。同時嚴格實行項目經(jīng)理負責制和“四個。

合同。

”管理機制。質檢專班深入工地進行質量監(jiān)督，重點檢測各工程是否按照規(guī)范操作施工，加強質量監(jiān)管。全年完成一級公路路基13.7公里，路面12.5公里。完成二級公路路基9.6公里。完成縣鄉(xiāng)公路改造20公里?？傆嬝泿殴こ塘?60萬元。機務創(chuàng)產(chǎn)值100多萬元，投入維修費24萬元，投資800萬元新建左河瀝青拌合站。

二、以“迎接國檢”為抓手，全面提高養(yǎng)護質量。一是認真落實定額管理。集體作業(yè)項目從養(yǎng)護計劃到質量控制，從檢查驗收到計量支付進一步規(guī)范，非集體作業(yè)項目一律實行責任路段個人分項作業(yè)養(yǎng)護，做到多勞多得，按價計酬，從而使道工上路率、出工率得到穩(wěn)步提升。有效控制了養(yǎng)護生產(chǎn)成本。二是狠抓春養(yǎng)工作。迅速成立春養(yǎng)工作專班，深入各條線路調(diào)查，收取資料，大天線、松姚線、王楊線、肖鄒線、肖張線、五季線等列養(yǎng)線路相繼出現(xiàn)軟硬坑槽等病害，專班同志搶晴天、戰(zhàn)雨天，采取冷材料與同步碎石相結合等工藝處治不同病害，完成了1.25萬立方米的搶修挖補、151公里的縫養(yǎng)。三是及時搶修水毀。先后投入80多萬元在第一時間搶修大天線及涵洞立交橋、夏小線、松姚線上的水毀路段，確保了汛期間公路的安全暢通。四是加大橋梁管養(yǎng)力度。逐一排查全縣60座列養(yǎng)橋梁，加固維修了107國道花園南大橋與張楊橋。在加固改造中，特邀請省公路局橋梁工程師來局指導，嚴格按照匯制的施工方案組織施工，采用了一些新設備、新材料、新技術，確保了施工質量，提前10天竣工，取得了一定的經(jīng)濟與社會效益。五是規(guī)范整理養(yǎng)護內(nèi)業(yè)資料。按照迎國檢的工作要求，分綜合評價、服務保暢、日常養(yǎng)護、大中修工程、橋梁養(yǎng)護、其它管理和養(yǎng)護技術6項整理養(yǎng)護內(nèi)業(yè)資料，計61冊;分上墻圖版、內(nèi)業(yè)存檔記錄兩項收集整理了107中心等三個公路管理站的內(nèi)業(yè)資料，計68冊。格式統(tǒng)一、完整規(guī)范。

三、以“路政整訓”為抓手，認真提高執(zhí)法水平。一是開展整訓活動。學習了《公路法》、《交通行政處罰程序規(guī)定》、《交通許可程序規(guī)定》等法律法規(guī)及相關政策，不斷提高了路政大隊的執(zhí)法能力和水平。二是堅持法規(guī)宣傳。發(fā)放宣傳單4000份，刷寫固定標語10處，張掛橫幅14條，《孝感晚報》和縣電視臺分別作了相關報道。三是加強路產(chǎn)路權維護力度。共制止違法建筑12處，拆除非交通標志牌16塊，清除占道堆積物72處，清理違法攤點120個。共查處路損案件8件，查處率99%，結案率100%，索賠率98%，收取公路路產(chǎn)損失賠償費7萬元，收取超限運輸補償費11萬元，收取罰沒款73萬元，收取特殊占(利)用公路補償費10萬元，合計101萬元。規(guī)范使用省廳統(tǒng)一制定的法律文書。統(tǒng)一使用省財政廳監(jiān)制的公路賠(補)償費用票據(jù)，并實行微機打票，嚴格執(zhí)行了“收支兩條線”，杜絕了截留、座支挪用。四是加大超限運輸車輛的管理力度。按照“科學檢測，卸載放行，教育為主，處罰為輔”的原則，采取定點與流動、日常與集中、源頭與流動、白天與夜間、干線與支線相結合的治超方式，全力限制超限運輸行為的發(fā)生，嚴防55噸以上的車輛上路行駛，共卸貨800多噸，無上訪、上訴事件。五是應急搶險能力逐步提高。完成了年初大雪、7月汛期間公路的應急搶險任務。

四、以“治庸問責”為抓手，有力促進行業(yè)管理。以轉變干部作風、提高辦事效率為重點，在全局認真開展治庸問責活動，使干部職工的作風進一步好轉、服務水平進一步提升、工作紀律進一步增強、隊伍素質進一步提高。財務工作：積極主動爭取籌措資金781萬元，為添置機械設備和機關服務提供了資金保障。規(guī)范資金使用程序。嚴格落實路政賠(補)償費收支兩條線管理。完成20xx年至20xx年財務計劃的清理，特別是全力籌備資金1100多萬元平穩(wěn)完成年終工程款支付。審計工作：完成20xx年至20xx年度國省干線大修工程項目實施及資金使用情況審計自查。完成20xx至20xx年度票據(jù)清理核銷。工會工作：組織召開第四屆職工代表大會，討論通過了《人事清理整頓方案》?？赐∪撕屠щy職工15人(次)，申報了3人的廉租房補助。

五、以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為抓手，加強精神文明創(chuàng)建。積極開展以“慶祝建黨90周年、三亮三創(chuàng)三評、三萬”活動為載體的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。黨員帶頭作用和支部堡壘作用大大增強。向白沙鎮(zhèn)王山村捐款2萬元，還籌備1.5萬元支持駐點村的公益事業(yè)，被市委市政府評為“三萬活動”先進單位。

以上成績的取得來之不易，包含著縣交通運輸局、市公路管理局正確領導與大力支持，體現(xiàn)著干部職工同心協(xié)力、克難奮進的精神，凝聚著一線職工的辛勤汗水。在此，我代表孝昌縣公路管理局向長期以來一直關心支持孝昌公路事業(yè)發(fā)展的各級領導表示衷心地感謝!向在座的各位同志、并通過你們向全體干部職工及家屬致以崇高的敬意!

20xx年是“”公路工作跨越發(fā)展的承前啟后之年，是縣交通運輸局確定的“服務提升年”，為此，20xx年全縣公路工作的總體思路是：以轉型發(fā)展、服務提升為方向，以暢通主導、安全至上、服務為本、創(chuàng)新引領為重點，以文明建設和黨風廉政建設為保障，務必轉變機關作風，認真加大管養(yǎng)力度，切實規(guī)范工程管理，堅決實施從嚴執(zhí)法，不斷提高孝昌公路服務經(jīng)濟發(fā)展與人民出行需要的能力和水平。20xx年主要工作目標：

——公路建設力爭完成107國道(花園北大橋至廣水交界處段)16.2公里的刷黑工程和肖張線(張店至白沙鎮(zhèn)東河店段)、夏小線、王楊線的改造工程30公里，新建王小線13.24公里。

——公路養(yǎng)護完成市公路管理局下達的公路大(中)修、危橋加固和安保工程計劃任務，其中大修20公里、中修20公里，完成整治隱患路段18處10公里。完成國省干線公路空白路段10公里的綠化。深入開展文明樣板路、公路安保等養(yǎng)護示范工程活動，路面使用性能指標平均值pqi大于78%。做好養(yǎng)護管理信息化系統(tǒng)全覆蓋的準備工作。加大對普通公路應急救援中心和便民服務站的投入，組建一支能快速反應、搶修搶險救援隊伍，完善。

應急預案。

及制定突發(fā)公共事件信息報告制度，提高公路應急保障能力。積極做好新建多功能標準化養(yǎng)護管理站的申報工作。

——路政管理組織“嚴格執(zhí)法、文明服務”培訓，規(guī)范執(zhí)法行為。開展標準化路政大隊創(chuàng)建活動，做好路政綜合管理信息系統(tǒng)覆蓋前期工作。成立路政巡查中隊，力爭首先取得上級配置的具備gps視頻功能的路政巡查車輛。加大巡查力度，確保無新增違法建筑。路肩(面)無堆積物，完成1個集鎮(zhèn)過境路段整治任務。落實治超管理配套實施辦法，建立治超長效機制，實現(xiàn)治超數(shù)據(jù)和視頻上傳入省級監(jiān)控網(wǎng)絡，治超信息覆蓋率達100%，超限率控制在5%以內(nèi)。嚴格財經(jīng)紀律，做到罰繳分離，收支兩條線，杜絕“三亂”現(xiàn)象。積極做好新建治超檢測站的申報工作。

——行業(yè)管理深入推進“四個轉型”。一是轉型發(fā)展理念：從“解決公路基礎設施不足”向“公路發(fā)展方式與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應”轉型;從“追求數(shù)量的擴張”向“提升服務能力與公眾出行要求相適應”轉型;從“簡單粗放、資源浪費型管理”向“集約整合、資源節(jié)約型管理”轉型。二是轉型建設模式：建設主體從“行業(yè)統(tǒng)籌包攬”向“政府主導、社會助力、行業(yè)實施”轉型;建設資金從“貸款修路、收費還貸”向“部省資金定補、地方資金配套、多元化資金補充”轉型;建設項目安排從“前期工作滯后、計劃安排主導、籌資配套不足”向“規(guī)劃科學引領、前期工作到位、計劃資金保障”轉型。三是轉型養(yǎng)護方式：從“方式粗放、投入不足、以建代養(yǎng)”向“路況質量穩(wěn)步提升、安全保障能力明顯增強、公共服務水平充分提高、應急保障能力得到加強”轉型。要充分突出預防性、及時性養(yǎng)護，要打造標準化養(yǎng)護模式，要加強應急保通能力建設，要創(chuàng)建科技養(yǎng)護品牌。四是轉型管理機制：從“管理決策因循守舊、管理手段傳統(tǒng)落后、建設養(yǎng)護方式原始簡單、公眾出行服務粗放低效、路政執(zhí)法基礎薄弱”向“管理決策科學化、養(yǎng)護作業(yè)規(guī)范化、路網(wǎng)監(jiān)控智能化、公眾出行服務精細化、應急救援快速化、路政管理法治化”轉型。

決積水于千仞之谿，激水之疾至于漂石。我們必須深入分析這些新形勢、新任務，要順應發(fā)展形勢、堅定發(fā)展信心、創(chuàng)新發(fā)展理念、提振發(fā)展精神、破解發(fā)展難題、加快發(fā)展速度。

另外完成具體工作目標：一是著手籌備局機關辦公樓建設，二是上半年完成水改電改，三是啟動機關食堂客餐招待?？穗y新建基礎設施，緩解職工的工作、生活實際困難。四是職工工資從今年起按月發(fā)放，盡量把職工利益維護好。五是成立財務管理核算中心，加大資金自控力度，提高現(xiàn)有資金使用效益。

——文明創(chuàng)建認真開展文明單位、文明路、星級文明站等創(chuàng)建活動，完成相應級別的文明單位創(chuàng)建工作，鞏固文明成果。加強班子、組織、隊伍、制度、法制、文化建設。加強職能培訓，培訓率達到50%以上，大力開展技術比武活動。進一步落實源頭治腐，建立腐敗風險預警防控體系，加大教育、監(jiān)督和制度落實力度。抓黨風促行風帶民風。

為完成上述年度目標，要著重做好以下幾方面的工作：

一、切實規(guī)范工程管理，提高公路建設效益。把經(jīng)濟效益作為衡量養(yǎng)護公司、澴通公司工作業(yè)績和干部能力的重要標準之一，管事理人、降本增效，共同努力走出多年來養(yǎng)建工程“逢建必虧”的怪圈，早日渡過負債期。

一是成立項目辦，對外承建零突破。配備總工程師、技術主管、技術員各一名。負責所有養(yǎng)建工程項目的策劃、立項與監(jiān)管、結算、審計等工作。切實做到項目不立不松手、項目不審批不撒手、項目不落實不放手，一定要實現(xiàn)我局對外承接工程零的突破。二是慎選項目經(jīng)理，開創(chuàng)建設新局面。堅持按照“信譽高、素質強、魄力大、技術硬”的原則選用各項目經(jīng)理。對所有養(yǎng)建工程一律采取項目經(jīng)理承包制、內(nèi)部招投標制。同時整合一切資源，盡力為項目部創(chuàng)造更好一些的創(chuàng)業(yè)條件，特別是在資金上堅決做到既不墊付，也不克扣、不截留。鼓勵圍繞公路主業(yè)實施走出去戰(zhàn)略。公路工程建設市場如戰(zhàn)場，善用兵者修道保法，養(yǎng)護公司、澴通公司要徹底摒棄“等米下鍋”的思想，要建立產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代化企業(yè)制度，真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束的獨立法人。澴通公司要率先走入市場，自我發(fā)展。三是狠抓前期工作，先備后戰(zhàn)爭效率。要牢固樹立“前期工作就是投資、前期工作就是發(fā)展”的觀念。切實及時、快速、有效做好前期相關工作，讓領導看得見、查得到、能放心，為優(yōu)先得到資金支持打下良好的基礎。四是大力推行“五制”管理，規(guī)范施工保質量。嚴格按照基本建設程序辦事，嚴把影響工程質量的各個關口，確保施工質量，逐步培養(yǎng)自己的品牌。五是建立中心試驗室。強化試驗檢測控制，用科學數(shù)據(jù)指導施工。六是設法拓寬融資渠道。在積極爭取部省資金定補、地方資金配套的前提下，要注重發(fā)揮市場機制作用，著重學習宣傳省政府出臺的《關于普通公路健康可持續(xù)發(fā)展意見》，在“多元化補充”上想辦法，增加籌資。七是加強資金監(jiān)管，保證資金使用安全。隨著燃油稅改革的深入推進，資金來源和撥付形式以及計劃編制發(fā)生了重大變革。資金已經(jīng)納人預算管理，其監(jiān)管力度加大。我們一定要在計劃安排、設計審查、過程檢查、計量支付、完工驗收、事后審計等嚴格辦事秩序，堅決堵絕漏洞。同時要經(jīng)常與縣財政、稅務、審計等部門聯(lián)絡、交流、協(xié)調(diào)，確保資金盡早、足額到位。八是繼續(xù)開展“平安工地”活動。落實安全生產(chǎn)責任制，通過隱患排查及專項治理整改，把事故苗頭、安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，工程項目做到管理規(guī)范、現(xiàn)場文明、手段先進、工藝科學、施工安全、質量優(yōu)良。通過安全理念宣傳和安全知識培訓，增強從業(yè)人員安全生產(chǎn)的技能和安全防范意識?？茖W布置養(yǎng)建施工作業(yè)現(xiàn)場，合理設置各類警示標志，并切實做好施工路段的交通組織管理工作，保障施工作業(yè)現(xiàn)場安全。九是落實標準化工地建設。切實做到“三個集中、兩個準入、一個文明”：混凝土集中拌合、梁板構件集中預件、鋼筋集中加工;材料驗收合格準入、人員審核達標準入;確保實現(xiàn)建設制度完善、人員素質過硬、原材料使用可靠、試驗檢測真實、施工工藝規(guī)范的安全文明項目管理。逐步實現(xiàn)“管理專業(yè)化、施工標準化、行業(yè)規(guī)范化、人員職業(yè)化”的現(xiàn)代工程管理運行機制。十是規(guī)范機械設備管理工作。要拿出切實可行的過硬措施，強化管理，降低成本，提高機械設備的生產(chǎn)效益。機械設備的租賃、出動、生產(chǎn)、維修等要有嚴格的程序管理，加強相互監(jiān)督和制約。要積極對外開拓市場，提高機械使用效率。要強化機務中心人員管理，切實轉變?nèi)烁∮谑碌臓顟B(tài)，總之，機務中心所有的機械設備要實現(xiàn)不僅養(yǎng)機養(yǎng)人，而且要為我局的發(fā)展作出實際貢獻。關于左河瀝青拌合站的問題，局領導班子經(jīng)過慎重研究，形成一致意見，決定對公路局所持股權采取優(yōu)先本單位本系統(tǒng)的原則，執(zhí)行“公退民進”。要按市場經(jīng)濟的原則和現(xiàn)代企業(yè)制度實行民營股份化。要指導瀝青拌合站建立和完善各項。

規(guī)章制度。

支持瀝青拌合站積極開拓市場切實實現(xiàn)經(jīng)濟和社會效益同步發(fā)展。

二、認真加大管養(yǎng)力度，改善公路養(yǎng)護形象。認真貫徹落實“暢通主導、安全至上、服務為本、創(chuàng)新引領”的十六字養(yǎng)護方針，努力形成高質量改造、高品質服務、高效率監(jiān)管、高科技支撐、高素質隊伍的養(yǎng)護新格局。

一是堅持日常養(yǎng)護，杜絕突擊行為。嚴格落實“兩制、三卡、四性、六定”的管理要求和橋梁養(yǎng)護工程師制度，鞏固“國檢”成果，堅持加強日常養(yǎng)護。進一步修訂養(yǎng)護管理制度，實行“三專”管理，努力實現(xiàn)養(yǎng)護制度規(guī)范化、標準化。二是新建周巷養(yǎng)護管理站，改善養(yǎng)護辦公環(huán)境。要按照“功能完善、設施配套、裝備優(yōu)良、布局合理”的要求積極申報并組織實施，逐步將周巷養(yǎng)護管理站建成集日常養(yǎng)護、路政管理、材料儲備、機械停放、集中拌合、應急儲備、試驗檢測、提供便民服務為一體的多功能標準化養(yǎng)護管理站。三是完善應急養(yǎng)護中心。在現(xiàn)有力量基礎上，進一步加大應急養(yǎng)護中心的投入，配備必要設備，開展公路應急演練和應急隊伍培訓活動，確保應急力量拉得出、頂?shù)米　⒆饔么?、效果好。不斷提高孝昌公路應急處置與保障能力。四是積極開展節(jié)能減排、綠色養(yǎng)護活動。大力推行路面材料再循環(huán)利用，邊坡生態(tài)恢復率達到90%，踐行養(yǎng)護低碳、綠色發(fā)展。五是借力機械化，巧打科技牌。組建機械化養(yǎng)護管理站,加大機械化進程,提高養(yǎng)護效率,降低養(yǎng)護職工勞動強度。應用瀝青路面冷熱再生，混凝土路面破碎利用，邊坡生物防護等環(huán)保節(jié)能的養(yǎng)護技術工藝。重點探索乳化瀝青同步封層，熱再生修補坑槽，微表處處治早期病害，密封膠灌縫枝術，冷補材料冬養(yǎng)技術等新技術、新工藝。組織養(yǎng)護技術培訓比武，重點學習省局目標考核辦法，日常內(nèi)業(yè)整理，橋梁技術狀況評定，大中修等工程竣工文件的編制等。通過科技應用與創(chuàng)新，逐步建立低投入、低消耗、低污染、高效率的養(yǎng)護模式。達到公路暢潔綠美安，樹立“人在車中坐、車在畫中行”的公路形象。

三、堅決實施從嚴執(zhí)法，強化愛路護路意識。通過嚴格執(zhí)法、文明服務，維護公路秩序，保護路產(chǎn)路權，增進公眾愛路護路意識。

一是加強“三個建設”，樹立路政新形象。要加強執(zhí)法隊伍建設，通過教育培訓，提高路政、治超人員持證上崗比例和辦案質量、效率。及時落實執(zhí)法標志、執(zhí)法證件、工作服裝、場所外觀“四統(tǒng)一”。要加強路政管理科技建設。爭取首批獲得市公路管理局配置的具備gps視頻功能的路政指揮巡查車輛，提高路政處理突發(fā)事件的應急能力。要加強制度建設，嚴格落實《孝感市路政工作考核評比辦法》。積極申報新建治超檢測站。二是規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。要進一步規(guī)范許可流程，繼續(xù)實行網(wǎng)上辦理。每個審批項目都要到現(xiàn)場考查，逐級上報，按期審批。嚴厲查處未經(jīng)許可或先建設后申報和不按規(guī)定收取賠(補)償費等不規(guī)范行為。三是突出專項整治，優(yōu)化路域環(huán)境。融入江漢平原六市區(qū)域聯(lián)動治超活動中，大力宣傳《湖北省超限運輸管理辦法》，進一步爭取縣委縣政府和縣交通運輸局對治超的重視和支持，逐步實現(xiàn)政府主抓、部門聯(lián)合執(zhí)法的治超格局，減少超限車輛上路行駛，并要構建長效管理機制。依法劃定公路用地范圍，規(guī)范涉路施工行為，清除違章占路設施、尤其是集鎮(zhèn)過境路段，維護路產(chǎn)路權，保障公路通暢。

四、務必轉變機關作風，營造愛崗敬業(yè)氛圍。要牢固樹立以“為發(fā)展服務、為基層服務、為群眾服務”為主要內(nèi)容的五型機關形象。決不能讓坐而論道、虛華不實的風氣貽誤我們的事業(yè)，決不能讓拖拉疲乏、效率低下的行為影響我們的發(fā)展。

通過樹立學習型、服務型、務實型、創(chuàng)新型、廉潔型機關形象，切實轉變機關作風，提高工作效率和水平。一言一行都要遵紀守法、都要符合社會公德要求，堅決克服“門難進、話難聽、事難辦”的不正之風，制定便民措施，推行首問責任制。推廣文明用語和服務忌語，做到優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質服務、優(yōu)良秩序。以優(yōu)質、周到的服務贏得信任，凝聚、吸引、調(diào)動職工始終做到圍繞中心不偏離、服務大局不游移、促進發(fā)展不動搖，把干部職工的熱情、智慧和力量集中到孝昌公路發(fā)展的實踐中來。引導職工形成良好的職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個人品德，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，形成愛崗敬業(yè)的正確導向，逐步樹立崇尚先進、爭當優(yōu)秀的良好風氣。

五、扎實開展文明創(chuàng)建，增強發(fā)展綜合實力。提高孝昌公路“三個服務”的能力和水平，不僅需要現(xiàn)代化的交通基礎設施，更加需要具有現(xiàn)代文明素質的職工隊伍，用行業(yè)核心價值觀、行業(yè)使命、共同愿景、交通精神、職業(yè)道德武裝全局干部職工，并使之轉化為全體干部職工的價值取向和自覺行動，實現(xiàn)職工素質和服務能力的雙提升。

一是加強干部職工隊伍建設。要以加強領導班子建設為重點，著力提高干部職工隊伍的素質、增強干部職工隊伍的活力、優(yōu)化干部職工隊伍的結構，切實履行好職能。實行競爭上崗，因事定崗、以崗選人，逐步形成能者上、庸者下的用人管理機制，改變過去泥鰍、鱔魚一般長的狀況，獎勤罰懶，重獎有功之士。使“想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有位子”。把政治高、作風硬、經(jīng)驗多和能力強的干部選拔到骨干、領導崗位上來。全力打造一支“政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、干事創(chuàng)業(yè)、風正心齊、紀律嚴明”的干部職工隊伍，為推進孝昌公路事業(yè)實現(xiàn)新跨越提供有力的人才保障。二是開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”主體實踐活動。加強組織領導，制定。

活動方案。

確保取得成效。一要在真抓實干上抓落實把“迎創(chuàng)”活動與業(yè)務工作結合起來保目標、保重點加快建設步伐、加大管養(yǎng)力度有效提升公路整體服務能力;二要在解放思想上抓落實積極適應公路行業(yè)投融資體制變革中出現(xiàn)的新形勢、新任務、新要求解放思想、開拓思路破解孝昌公路跨越發(fā)展難題;三要在轉變作風上抓落實開展“三短一簡”活動。即開短會、發(fā)短文、講短話、簡辦事。切實改進會風、文風、話風和事風騰出更多精力去跑項目、搞協(xié)調(diào)、抓督辦抽出更多時間深入一線調(diào)研。堅持“一線工作法”面向基層、沉到一線工作中的問題要在第一時間、第一層面化解。把黨員干部的精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、推動孝昌公路發(fā)展上來。三是開展文明單位、文明股(室)、文明部(站)、文明家庭黨員先鋒崗位活動。著力打造“人人是形象、點點是代表、處處都閃光”的文明公路印象。在全系統(tǒng)內(nèi)形成講文明、樹新風友好和諧的工作生活環(huán)境。這里我要特別強調(diào)工會的事情工會要做好干部職工特別是對老干部的服務工作要關心離退一線職工、困難職工的生活。婦聯(lián)要開展各種活動為廣大家庭排憂解難調(diào)處家庭矛盾維護單位廣大職工的權益。要有專人來抓群團、老干工作工會主席作為班子成員要對工會、青年團、婦聯(lián)、老干工作負總責。從而凝聚人心、匯聚力量、鼓舞斗志。四是積極開展公路系統(tǒng)核心價值體系教育。在公路建設、管理、服務等各個方面全面落實交通運輸系統(tǒng)核心價值體系的總體要求打牢思想基礎切實形成共識保持行業(yè)和諧穩(wěn)定進一步增強公路事業(yè)的向心力和凝聚力最大限度地調(diào)動干部職工的積極性和創(chuàng)造性形成自覺行動。為推進孝昌公路事業(yè)發(fā)展提供得力的思想保障和精神動力增強公路事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的軟實力。五是推進黨風廉政建設。加強教育、制度、監(jiān)督三位一體的懲治和預防腐敗體系建設為公路建康發(fā)展保駕護航。重點加強對關鍵崗位、敏感崗位人員點對點、面對面、個性化的以《廉政準則》為主要內(nèi)容的廉政教育;完善反腐敗制度體系努力把制度建設貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的格局;完善權力運行監(jiān)督機制建立起橫到邊、縱到底、無縫隙、全覆蓋的廉政監(jiān)督體系在全系統(tǒng)內(nèi)營造以廉為榮、以貪為恥的清廉氛圍。

千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。同志們，20xx年的工作思路已經(jīng)明確、工作目標已經(jīng)確定，關鍵是要狠抓落實。讓我們在縣交通運輸局、市公路管理局的正確領導和關心支持下，同心協(xié)力、堅定信心、真抓實干、穩(wěn)中求進，為努力推進孝昌公路事業(yè)科學發(fā)展、轉型發(fā)展、安全發(fā)展作出新的更大貢獻，以優(yōu)異的成績喜迎黨的勝利召開!

謝謝大家!

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城鄉(xiāng)低保工作會議上的講話稿篇十五

領導。

講話稿。

寫作是領導干部的必備技能，也是領導干部理論修養(yǎng)、思維能力、政策水平、知識儲備、言辭技巧等多方面綜合素質的體現(xiàn)，是上級領導和下級群眾評價其能力和水平的重要指標，與其工作職責和領導地位密切相關。以下是本站小編整理的領導工作會議上的講話稿，歡迎大家閱讀。

同志們:。

縣緊跟中央、省、市的節(jié)拍，高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，取得了明顯成效。但是也有個別單位公務用車費用居高不下，慶典、研討會、論壇活動過多過濫，不僅耗費大量人力物力財力，增加行政成本，而且助長了鋪張浪費等不良風氣。一些基層黨組織軟弱渙散、運行不透明，群眾反映強烈。這些現(xiàn)象在社會上造成了一定的負面影響，破壞了大好的發(fā)展氛圍。所以，今天，三步并作一步走”把兩項專項治理和黨務公開三個部署會合在一起開，就是要彰顯縣委、政府轉變會風和提高效能的態(tài)度和決心，就是要讓大家充分認識開展“三項工作”重要意義，統(tǒng)一思想、迅速行動、明確任務、解決問題，同步推進三項工作高效落實。剛才，瑞彪部長、天華局長、效云主任分別宣讀了相關文件，完全同意,開展兩項專項治理和實行黨務公開是改進干部作風、促進干部廉潔、密切干群關系的重要工作。近年來。希望大家認真領會文件精神，切實把各項工作抓緊、抓實、抓好。

一、思想認識務必入腦入心。

中央、省、市分別召開了兩項專項治理和黨務公開工作安排部署會議，從4月底到6月中旬。從全國、全省的情況看，當前這三項工作中存在問題比較普遍、也比較突出，這些問題在縣的一些部門也不同程度的存在一定要借這次會議的東風，思想上深刻反省，認識上再度深化，舉一反三，切實抓出成效。

發(fā)展的氛圍很好、勢頭很猛，無論是重點工程、招商引資，還是旅游秩序整頓和民生改善都取得了明顯的成效,一是思想上要與發(fā)展大局相統(tǒng)一。今年。各大經(jīng)濟指標都有不同程度的增長。特別是縣黨代會、人代會、政協(xié)會的勝利召開，更是敲定了思路、鼓舞了人心、贏得了民心。目前，全縣上下斗志昂揚、人心思進，正是干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的大好時期。面對“”宏偉的目標和轉型跨越艱巨的任務，需要我把更多的精力、財力、物力用在支持經(jīng)濟建設、發(fā)展社會事業(yè)以及保障和改善民生上。所以，廣大黨員干部要把思想統(tǒng)一到發(fā)展大局上來，求真務實、腳踏實地、廉潔自律，切實把有限的資金和資源利用好。

同志們：

這次會議的主要任務是：傳達貫徹落實好全省國土資源工作會議精神，總結回顧201x年全市國土資源管理工作，按照市委四次全會、全市經(jīng)濟工作會議和市“兩會”的統(tǒng)一部署，進一步分析形勢、明確任務，進一步做好今年國土資源保護相關重點工作。剛才，王玨同志作了。

工作報告。

華與同志就201x年黨風廉政建設工作進行了總結并安排部署了今年廉政建設工作。我都完全贊同請同志們在工作中抓好落實。

過去一年，我市國土資源工作緊緊圍繞“兩加一推”主基調(diào)和全市經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)略，正確處理發(fā)展與資源保護的關系，堅持合理利用和保護資源的方針，以“保障發(fā)展、保護資源、保證權益、保持廉潔”為工作主線，思路清楚，措施有力，亮點很多，各項工作都取得較好成績。

一是用地保障更加有力。20xx年，全市獲得國家和省級批準建設用地86宗2430.1387公頃。全市建設用地供應1160宗，面積3885.1公頃，出讓價款近118億元，同比增長77.72%。中心城區(qū)供地134宗，面積678.1公頃，收取土地價款54.16億元，同比增長333.19%。

二是整裝勘查取得重大進展。務正道鋁土礦整裝勘查項目完成投資33974.55萬元，已備案資源量約52093萬噸。習水頁巖氣勘查取得重大突破，首次在省內(nèi)成功實施深井水平壓裂，獲得高產(chǎn)工業(yè)氣流(日均5萬立方)頁巖氣鉆井。

三是耕地保護成效更加突出。已完成全市40%的基本農(nóng)田劃定任務，全市耕地保有量1246.4萬畝，基本農(nóng)田1055.1萬畝。完成耕地占補項目133個，項目規(guī)模3.4575萬畝。新增耕地2.3536萬畝，為下達任務的105%。完成高標準基本農(nóng)田建設37.35萬畝，為下達任務的133.39%。四是資源利用更加規(guī)范。201x年，全市立案查處土地違法案件961件，201x年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法占耕比為6.9%，較201x年度下降近16個百分點。開展礦山巡查18700余次，發(fā)現(xiàn)非法采礦點218處，較20xx年下降37%。這些成績的取得，是省國土資源廳大力支持的結果，是各級政府、市直有關部門密切配合的結果，也是國土資源部門干部職工辛勤勞動和努力拼搏的結果。在此，我代表市人民政府向全市國土資源系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!

在肯定成績的同時，我們應該看到，當前是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的加速期、結構調(diào)整期、改革攻堅期，國土資源管理工作任務更加繁重，需要克服的困難更加艱巨。

一是土地供需矛盾依然突出。基礎設施、民生工程、工業(yè)發(fā)展都需要大量用地，而每年下達給我市的用地計劃有限，指標缺口大。

二是節(jié)約集約用地意識仍然較低。還存在節(jié)約、集約用地水平不高，甚至閑置浪費土地的情況。全市建設用地供地率20xx年86.26%、20xx年67.13%、20xx年為17.32%，供地率仍然較低?！岸嗾忌儆谩?、“寬打寬用”、“低效利用”土地特別是亂占耕地現(xiàn)象時有發(fā)生。

三是依法用地意識有待加強。各地招商引資項目迅猛增加，為了保證項目及時落地，地方政府基本上采取先行用地方式讓項目落地，從而導致違法用地。

四是地災防治任務艱巨。我市是全國山地地質災害嚴重地區(qū)之一，但是部分縣(市、區(qū))對地質災害治理項目立項的認識和重視力度不夠，導致項目申報滯后，仍存在較多的大型以上地質災害隱患需申報治理。

今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的任務十分繁重，國土資源工作要始終圍繞市委、市政府“兩個率先”和建設“三宜”城市的戰(zhàn)略部署，結合城鄉(xiāng)建設大提升八大工程實施，在做好土地、礦產(chǎn)、測繪管理和地質災害防治常規(guī)工作基礎上，重點開展好以下幾方面工作：

——努力提升保發(fā)展的能力。

當前，全市正處于推進“四化”同步發(fā)展和城鄉(xiāng)建設大提升的關鍵時期，項目多，用地需求大，需要我們認真處理好資源開發(fā)利用和嚴格保護的關系，做到保障和保護并重，使國土資源利用效益得到最大發(fā)揮。

一是向上積極爭取指標保項目。繼續(xù)爭取省國土資源廳的支持，各種項目要第一時間上報到位、爭取到位，爭取更多的用地指標，積極支持能源、交通、水利等重點建設項目申請國家和省級立項，不占市里指標。

二是進一步加大土地收儲。要認真落實中心城區(qū)土地“五統(tǒng)一”政策，創(chuàng)新思路、改進收儲方法，制定切實可行的收儲計劃，合理確定出讓價格，確保兩年內(nèi)市級完成2萬畝土地收儲任務。要兼顧市、區(qū)兩級利益，建立市、區(qū)兩級聯(lián)動的土地儲備機制體制。要盤活閑置、存量土地，提高利用率和凈地出讓比例，增加政府手中的“凈地”存量，增強政府對資源的調(diào)控和供給能力。

圍繞“保發(fā)展”，我們還要著力解決好“四個問題”：

首先要解決好土地利用總體規(guī)劃中建設用地規(guī)模指標不足的問題。

一是積極開展土地利用總體規(guī)劃中期評估;。

三是在全市范圍內(nèi)按程序將土地利用總體規(guī)劃中散布、零星的允許建設區(qū)域地塊集中調(diào)整，解決重點項目用地;四是加大內(nèi)部挖潛力度，用好增減掛鉤政策，加快指標周轉，彌補城鎮(zhèn)建設用地計劃指標。

其次要解決好建設用地審批難的問題。

一是要規(guī)范建設用地報批程序;。

二是要進一步提高建設用地報件質量，積極向省廳對接，爭取更多的用地指標;。

三是要進一步提高服務水平，依法依規(guī)高效率的完成用地審批工作。

第三，要解決好用地方面“重報批、輕利用”的問題。

做好批而未征、征而未供、供而未用相關土地的清理。

第四，要解決好總閥門、總開關的問題。

一是要克服墨守成規(guī)、信用不足、悲觀消極、任其自然的思想;。

二是要克服思想僵化、效率不高、不敢擔當?shù)乃枷?。

三是要積極提振保障發(fā)展、保護資源的自信和自覺。

——努力提升耕地保護的能力。

目前，我市已有部分縣(市)的耕地保有量低于規(guī)劃目標，其中：xx市耕地保有量34.62萬畝，低于34.87萬畝的規(guī)劃目標;xx縣耕地保有量86.1萬畝，低于86.75萬畝的規(guī)劃目標;xx縣耕地保有量86.07萬畝，低于89.28萬畝的規(guī)劃目標，耕地保護形勢嚴峻，加強耕地保護刻不容緩。

一是必須堅守耕地“紅線”。各縣(市、區(qū))政府主要負責人作為耕地保護第一責任人，要把耕地保護放在更加突出的位置，認真按照目標。

責任書。

的要求，切實履行耕地保護責任。進一步健全市、縣、鎮(zhèn)、村四級耕地目標責任機制，層層簽訂責任狀，強化耕地保護違法責任追究。嚴格執(zhí)行并不斷完善耕地占補平衡制度，杜絕占好補劣，占近補遠，占水田補旱田，占熟地補生地現(xiàn)象，確保質量不打折扣。認真開展土地整治工程，全面推進耕作層剝離利用于中低產(chǎn)田土改造，努力提升耕地和基本農(nóng)田質量。建立耕地保護動態(tài)監(jiān)測和預警制度，加大基本農(nóng)田保護巡查力度，對破壞耕地、嚴重違法用地“零容忍”，堅守我市耕地“紅線”。

二是完成基本農(nóng)田劃定任務，加強千畝以上連片耕地(大壩)的保護力度?？h級人民政府是1000畝以上連片耕地(大壩)保護的第一責任單位，要采取有力措施，嚴格控制建設占用1000畝以上壩區(qū)的耕地，守護好珍貴的耕地資源。

——提高節(jié)約集約用地水平。

土地是不可再生的寶貴資源，必須強化“開源”與“節(jié)流”并重，“節(jié)流”就是“開源”的理念，要在“盤活存量、提高容量”上下工夫，不斷提高土地利用效率。進一步探索土地節(jié)約集約利用的新舉措、新途徑。要重點對閑置和低效利用土地進行清查，摸清存量土地、批而未用土地的底數(shù)，優(yōu)先開發(fā)利用廢棄、閑置、批而未用和低效利用的土地。

——提高礦產(chǎn)資源保障水平。

一要進一步加快優(yōu)勢和急缺礦種的整裝勘查工作，重點做好錳礦、煤礦、鋁土礦、鉬鎳礦、油氣、頁巖氣、地熱等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的整裝勘查，在找礦、找氣、找地熱等方面實現(xiàn)新突破。

二要加強礦產(chǎn)資源綜合利用。積極推進我市煤、鋁、錳、鉬鎳礦等優(yōu)勢礦種保護和合理利用。加強礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)和監(jiān)管服務。加強重要礦產(chǎn)“三率”指標的監(jiān)管，推進礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地建設。

三要爭取中央和省級勘查基金投入，充分發(fā)揮地質勘查基金作用，引導商業(yè)跟進和社會多元投入，支持風險勘查。四要積極培育礦業(yè)權市場建設，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。努力探索采礦權出讓轉讓新機制，使全市礦產(chǎn)資源開發(fā)管理走上科學化、節(jié)約化、集約化、規(guī)范而有序的發(fā)展軌道。

——堅決遏制土地違法行為。

一要加強巡查工作。對土地違法行為做到立案必查、查案必結、結案必嚴，切實起到震懾和警示作用，確保良好的土地利用與管理秩序。

二要繼續(xù)做好201x年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作?？h(市、區(qū))政府要切實加強領導，主要領導要親自抓，相關部門積極配合，加強協(xié)調(diào)，形成合力，始終保持高壓態(tài)勢，違法用地案件立案率和結案率要實現(xiàn)100%。

——切實保障群眾權益。

一是依法加強征地管理，規(guī)范征地程序，確保征地補償費用及時、足額到位，確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，維護被征地農(nóng)民合法權益，促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。今年將按照相關規(guī)定，合理調(diào)整征地補償部分標準，各地要認真抓好調(diào)整工作。

二是做好地質災害防治工作，市、縣要建立地質災害應急指揮中心，全面完成地質災害防治高標準“十有縣”建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質災害防治“五到位”工作。繼續(xù)抓好大中型地質災害治理項目申報，及時消除隱患。

三是民生用地應保盡保。將保障性安居工程、農(nóng)民宅基地、農(nóng)村危房改造、生態(tài)移民搬遷、教育等民生用地放在優(yōu)先位置予以落實到位，及時做好土地供應，確保項目開工建設。

——認真抓好黨風廉政建設。

國土資源部門擔負著保護、管理和合理利用土地資源的重要職責，必須高度重視黨風廉政建設工作。要結合實際，認真落實“一崗雙責”制度，有針對性地開展黨風廉政教育活動，健全與國土資源管理體制相適應的監(jiān)督機制。要按照市委“五個梳理”的工作要求，以全市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，積極開展“三曬兩評一報告”，進一步轉變工作作風，要堅持勇于奉獻、勇?lián)厝危龅阶跃?、自律、自覺，切實提升國土資源服務水平和防腐拒蝕能力。

同志們，做好國土資源管理各項工作事關群眾切身利益和可持續(xù)發(fā)展。各級國土資源管理部門要認真履行職責，主動服務地方中心工作，創(chuàng)新工作思路和方式，不斷提高整體素質，提升服務和保障發(fā)展的能力。各級各有關部門要樹立大局意識，各司其責，協(xié)同配合，充分認清當前面臨的新形勢新任務，以奮發(fā)進取的精神狀態(tài)，求真務實的工作作風，深入做好國土資源管理各項工作，全面完成今年目標任務，努力開創(chuàng)國土資源管理新局面。

城鄉(xiāng)低保工作會議上的講話稿篇十六

低保工作是利及廣大弱勢群體的民心工程、惠民工程。下面是本站小編給大家整理的低保工作會議。

講話稿。

范文，僅供參考。

同志們：

這次城市低保工作會議是局黨組研究確定召開的，會議的主要任務是認真貫徹第二十二次全省民政會議精神，總結20xx年以來的城市低保工作，安排部署20xx年的城市低保任務，力爭我縣城市低保工作再上新臺階、再創(chuàng)新水平。城市低保工作，是實現(xiàn)社會公平、維護社會穩(wěn)定、促進和諧社會建設的重要組成部分。多年來，我們做了大量艱苦細致和卓有成效的工作，取得很大成績。全縣社會救助體系逐步完善，城市困難群眾的基本生活得到了有效保障，把黨和政府的愛民之情、親民之意、為民之舉送到千家萬戶，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻。下面我根據(jù)局黨研究的意見，講以下幾點：

一認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強做好低保工作的責任感、使命感。

一要在思想認識上再深化。城市低保工作具有群眾性、多元性、社會性等特點，涉及人民群眾利益和社會方方面面。事關人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益，是強化政府社會管理和公共服務職能的重要體現(xiàn)，有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益，維護社會穩(wěn)定，推動社會進步。城市低保工作在社會主義和諧社會建設中具有不可替代的重要基礎作用?？梢哉f，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，隨著社會主義和諧社會建設的加快，低保的職責將更加重要，任務將更加繁重，作用將更加突出。

二要在工作開展上再突破。圍繞和諧社會建設大局，要進一步研究、思考、推動低保工作創(chuàng)新發(fā)展，要不斷推動社會救助的發(fā)展，把維護人民群眾權益作為開展各項低保工作的著眼點和落腳點，加強各項救助制度之間的銜接配套，綜合利用社會救助資源，提高救助整體水平和效益，最大限度地滿足困難群眾基本的生活需要。促進和諧社會建設。三要在體制機制上再創(chuàng)新。要認真研究新形勢下城市低保工作面臨的新情況、新問題，積極探索促進城市低保工作持續(xù)發(fā)展的新方法、新機制。建立完善科學決策、責任落實、日常管理、考核監(jiān)督等工作制度，努力構建執(zhí)行主體清晰、目標責任明確、一級抓一級、層層抓落實的工作機制。健全信訪工作責任制，建立人民群眾信息反饋網(wǎng)絡，及時了解、分析群眾所思、所想、所盼，增強工作的預見性、針對性、實效性。要完善應急反應和處理突發(fā)事件機制，及時、快速、有力處置出現(xiàn)的重大問題。完善“分級實施、各負其責、上下配合、相互協(xié)調(diào)”的工作體制，增強整體合力，提高執(zhí)行能力，一心一意抓好工作落實。

二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，全面完成工作任務。

20xx年我縣低保工作目標是：緊扣服務和諧社會建設主題，全面推進以城市低保為基礎的社會救助體系建設，重點做好四項工作，統(tǒng)籌兼顧，整體推進，狠抓落實，全面提升低保工作整體水平。

具體講一是加快工作步伐，推進以城市低保為龍頭的社會救助體系建設。要認真總結經(jīng)驗，繼續(xù)探索以“分類施保”為核心的救助模式，解決好低保對象中有特殊困難人員的實際問題。健全分類管理機制，逐步擴大救濟領域，提高救濟水平。形成“以最低生活保障制度為基礎，醫(yī)療、教育、住房等專項救助政策為輔助，慈善救助、臨時救助和社會幫扶為補充”的社會救助體系。

二是完善工作機制，實施“陽光低?！惫こ?。要集中群眾智慧，發(fā)揮群體作用，研究居民收入核實工作機制，建立較為完善的家庭收入評估體系。繼續(xù)完善以“群眾評議、集體評審、張榜公示”為內(nèi)容的審批模式，把“群眾滿意”作為出發(fā)點和落腳點，滲透到每個工作環(huán)節(jié)之中，傾注到每一個低保對象身上，使低保工作在現(xiàn)有基礎上有所突破，真正成為困難群眾獲取社會救助的“綠色通道”、“滿意工程”。推動“動態(tài)管理”的進一步深化，實現(xiàn)低保工作的“陽光作業(yè)”。

三是全面實施城市醫(yī)療救助制度。根據(jù)縣財政狀況、人均醫(yī)療費用支出等實際情況，在調(diào)查研究和科學論證基礎上，合理確定醫(yī)療限額補助標準和優(yōu)惠政策減免范圍及標準，明確城市醫(yī)療救助資金來源渠道和資金預算數(shù)額，建立正?；I措機制，出臺的城市醫(yī)療救助實施細則，開展醫(yī)療救助工作，按有關規(guī)定把城市醫(yī)療救助資金發(fā)放到救助對象手中。

四是慈善超市強化管理，總結經(jīng)驗，規(guī)范運作，完善制度建設，推動這項工作深入、持久、健康的發(fā)展。積極探索適應我縣實際的慈善超市運作模式，整合社會扶貧濟困資源，提高對困難群眾的救助水平，不斷改進工作，使慈善超市更好地發(fā)揮作用。

三、加強領導，狠抓落實，確保低保工作健康發(fā)展一要加強領導，協(xié)調(diào)配合。要把低保工作擺上重要議事日程，負責同志要經(jīng)常過問低保工作情況，加強指導，加強督查，確保各項政策措施落實到位。低保工作業(yè)務面廣、涉及環(huán)節(jié)多、工作難度大，需要做好協(xié)調(diào)配合，增強工作合力。要主動加強與有關方面的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，尋求理解，密切合作;各有關方面要樹立大局意識，積極給予配合支持，努力形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局。二要加大投入，保障資金。要積極爭取財政的支持，切實保證所需資金財政主渠道投入，建立與財政收入同步增長的低保事業(yè)投入機制。同時，還要按照社會化、市場化的思路，積極拓寬籌資方式和途徑，加快慈善事業(yè)發(fā)展，搞好社會捐贈，完善社會力量參與社會福利和社會公益事業(yè)優(yōu)惠政策，不斷增強低保資金實力。嚴格實行專戶管理、專款專用，嚴禁擠占和挪用。

三要完善制度，依法行政。要著眼于工作規(guī)范、資金管理監(jiān)督和業(yè)務工作的全過程，制定切實可行、有效管用的。

規(guī)章制度。

規(guī)范運作堵塞漏洞嚴格約束。要增強廣大低保人員的法律意識和法制觀念落實行政執(zhí)法責任不斷提高依法行政水平。要深化政務公開暢通與群眾溝通的渠道方便群眾辦事自覺接受廣大人民群眾和有關方面監(jiān)督。四要重心下移夯實基礎。低保工作的對象、重點、根基都在基層實效也體現(xiàn)在基層。低保工作在基層的落實才是真正的落實。疏于基層建設低保工作的推進就會成為無本之木低保事業(yè)的發(fā)展就會成為空中樓閣。要強化抓基層、打基礎的觀念真正把工作重點放到基層把精力聚集到基層。要經(jīng)常深入基層做好深入細致的調(diào)查研究廣泛聽取基層同志的意見建議;只有打牢基層民政工作基礎才能確保民政工作在基層得到有效落實。

借此機會，我與同志們重溫韓寓群省長在第二十二次全省民政會議上對全省民政工作者提到的三點要求和大家共勉：一是誠心，就是對黨、對人民要忠誠，始終把群眾的安危冷暖放在心上,把群眾的事情看作自己的事情，把群眾的事情看得比泰山還重，誠心誠意地解決好群眾生產(chǎn)生活中的實際困難和問題;二是熱心，就是要帶著深厚的感情去為群眾服務，積極主動、滿腔熱情地深入群眾、深入基層了解社情民意，千方百計出主意、想辦法，幫助群眾解決最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題;三是實心，就是不要搞花架子，要從實際出發(fā)扎扎實實地幫助群眾做事，辦實事、求實效，讓人民群眾得到實惠，讓人民群眾滿意。

同志們，新時期的低保工作光榮而艱巨，建設和諧冠縣任重道遠。在各級黨委政府的堅強領導下，堅定信心，團結拼搏，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)全縣低保工作新局面，為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展、為社會主義和諧社會建設做出新的更大貢獻。

同志們：

今天，我們在這里組織召開全縣農(nóng)村低保工作促進會，其主要任務是總結前段我縣低保普查工作，安排部署下步工作。剛才傳達了《關于我縣農(nóng)村低保政策執(zhí)行過程中存在問題的通報》。下面，我就如何做好下步工作，確保順利通過省農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項檢查組的檢查，講幾點意見：

一、肯定成績，正視問題。

20xx年7月29日，縣政府召開全縣農(nóng)村低保全面普查工作的會議后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能按照會議要求強化措施，迅速行動。

8月22日至8月29日，縣紀委牽頭抽調(diào)縣監(jiān)察、民政、財政、審計部門的人員，組成7個聯(lián)合檢查組，采取聽、查、訪的形式，對全縣農(nóng)村低保普查工作開展情況進行了全面檢查。從檢查的情況看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村低保普查工作重視，能按照農(nóng)村低保規(guī)定程序進行評議、公示、審核和申報，確定的低保對象符合條件，群眾基本認可，但仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村低保普查工作重視不夠，操作程序不規(guī)范，群眾反映較多。我們目前存在的主要問題有：一是政策宣傳不到位，導致部分群眾對農(nóng)村低保的政策了解不清。二是部分鄉(xiāng)村程序不規(guī)范，操作部透明，群眾意見較大。三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對低保對象核查不到位，出現(xiàn)了漏保、錯?，F(xiàn)象的發(fā)生。四是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把農(nóng)村低保工作真正作為救助體系建設和為民排憂解難的重要工作，雖有方案和制度，在思想上沒有引起高度重視。五是檔案不齊全、監(jiān)督不到位。不嚴格遵守低保評議、公示、監(jiān)督等各項制度，導致辦理低保的過程產(chǎn)生漏洞，出現(xiàn)“人情?！薄瓣P系保”“政策?！钡雀鞣N各樣的問題。至今為止全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案都沒有健全;全縣80%以上的村都沒有公布舉報電話，設臵舉報箱，致使群眾監(jiān)督不能到位。

二、提高認識，加強領導。

農(nóng)村低保普查工作涉及面大，情況復雜，也是政治性、政策性很強的一項工作，直接關系黨和政府的形象，直接關系老百姓的切身利益。不斷推進和完善農(nóng)村低保工作的健康發(fā)展，是踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是貫徹落實好科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村的需要，是解決“三農(nóng)”問題的重要步驟和措施，同時，也是促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，維護社會穩(wěn)定的重要保障，是順民意、得民心的一項重要事業(yè)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須從講政治的高度，充分認識做好農(nóng)村低保工作的重要性，一定要把農(nóng)村低保工作作為一件大事、急事去辦。

三、嚴格程序，落實責任。

準確核定低保對象，是農(nóng)村低保工作的核心，要認真負責的做好低保對象的核定工作，確保將符合條件的對象納入低保范圍，嚴禁弄虛作假、優(yōu)親厚友、暗箱操作等情況出現(xiàn)，要實現(xiàn)農(nóng)村低保工作“公正、公平、公開”，就要注重完善機制、注重強化責任、注重審批程序、注重解決問題、注重抓好落實，嚴把申請、審核、審批、評議、公示等關口，堅持“誰調(diào)查、誰簽字、誰負責”的調(diào)查責任制度，把工作責任落實到人。

四、加強宣傳，營造氛圍。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持正確的輿論導向，通過各類新聞和印發(fā)宣傳卡冊、書寫墻體標語等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村低保政策，讓這一惠農(nóng)政策進村入戶、家喻戶曉，要積極動員社會各界關注農(nóng)村困難群眾，支持農(nóng)村低保工作。要把農(nóng)村低保工作作為政務公開和村務公開的重要內(nèi)容，定期公布農(nóng)村低保工作實施情況、公開保障標準、審批程序和補助資金，主動接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，為農(nóng)村低保的順利開展創(chuàng)造良好的輿論氣氛和社會環(huán)境。

五、嚴肅紀律，追究責任。

本次普查要切實解決過去存在的對象不準確、程序不規(guī)范、將農(nóng)村低保與發(fā)展特色掛鉤、“輪流坐莊”、抓鬮定戶、家族勢力操縱評議結果、平分或變相平分等問題，今后決不允許這些問題再次發(fā)生，真正維護社會底線公平，筑牢困難群眾基本生活“安全網(wǎng)”。要始終堅持“誰入戶、誰調(diào)查、誰簽字、誰負責”的責任制度，分清責任主次，出現(xiàn)問題的追究責任，決不姑息遷就。入戶調(diào)查核實是整個低保審批過程的基礎性環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須對低保對象進行入戶調(diào)查，入戶調(diào)查率要達到100%，對違背政策規(guī)定，搞人情低保、關系保的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

同志們，搞好農(nóng)村低保工作，對促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和維護社會穩(wěn)定發(fā)揮著十分重要的作用，是一項落實民利、改善民生的重大舉措，我們一定要深懷愛民之心，恪守為政之德，用創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法解決問題，以高度的政治責任感和使命感抓好這項工作，為我縣社會大局的穩(wěn)定做出新的貢獻。

尊敬的各位領導：

根據(jù)會議安排，我就青龍街道低保工作開展情況向各位作一個簡要匯報。

青龍街道于20xx年10月31日成立，轄9個城市社區(qū)、3個農(nóng)村社區(qū)和4個村，現(xiàn)有常住人口8萬人，流動人口2萬人。街道辦事處認真貫徹落實縣委、縣政府及重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障等低保政策法規(guī)，嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)低保申請審批的“九步工作流程”和“三查三評兩公開”制度，加強動態(tài)管理、陽光審批，確保低保工作的公開、公平、公正，有效保障了弱勢群體的基本生活，維護了社會的穩(wěn)定和諧。

截止20xx年9月底，青龍街道共有城市低保對象5343戶、8593人，月人均享受低保金額127.5元，比全縣人均享受額的137元低9元。農(nóng)村低保125戶、270人，1—9月累計發(fā)放低保金930萬元?；咀龅搅恕皯１M保，不該保的堅決不?！?。

一、加強對低保工作的領導，確保低保政策落到實處街道辦事處高度重視低保工作，把低保工作納入工作目標管理，加大宣傳力度，做到家喻戶曉。一是多層次、全方位組織村社區(qū)干部學習低保政策，提高對低保工作的認識。街道辦事處及各社區(qū)、村通過召開村(居)民代表會、院壩會、辦宣傳欄等形式廣泛宣傳低保政策，在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我們在村社區(qū)舉辦了民生面對面，與群眾直接交流，當場解答群眾提出的低保政策方面的問題。二是街道、社區(qū)(村)成立了低保工作領導小組，配備了專職低保工作人員，明確責任和義務。實行“誰主管、誰負責”的責任追究制度。三是強化低保隊伍管理。堅持定期培訓與臨時培訓相結合的原則，每季度、每年度定期對社區(qū)村低保工作人員進行政策業(yè)務培訓，提高執(zhí)行政策的水平。四是強化低保對象的教育管理。切實加強對轄區(qū)低保戶的日常管理，引導他們樹立勞動光榮和騙?？蓯u的思想，每月積極組織有勞動能力的低保對象參加義務勞動，有效杜絕了賴保騙保和低保養(yǎng)懶人的現(xiàn)象。

二、嚴格低保操作程序，堅持低保陽光評審。

近年來，我們嚴格按照九步工作流程規(guī)范操作程序，加強對低保的管理，基本實現(xiàn)了“三查三評兩公開”的規(guī)范化、程序化、制度化管理，使低保工作有序開展。一是堅持入戶調(diào)查。每季度的最后一個月的10-20號為集中入戶調(diào)查時間，由各社區(qū)支書、主任牽頭，低保員、村(社區(qū))兩委干部、組(樓)長組成低保入戶調(diào)查組，對原享受低保和新申請低保的家庭逐戶入戶調(diào)查。入戶調(diào)查必須做到“三查”。即：一“查”其家庭生活現(xiàn)狀，看住房面積、裝修檔次、家具購置、生活水平;二“查”收入水平，看有無工資、養(yǎng)老金、房屋出租、設備租憑等收入;三“查”就業(yè)情況，看就業(yè)年齡內(nèi)有勞動能力人員是否就業(yè)、有無重特大疾病和殘疾人。同時走訪鄰居、知情人了解其是否有瞞報、虛報收入現(xiàn)象，從而掌握低保戶家庭收入的第一手資料，為評定低保戶打下堅實基礎。每季度對原享受低保戶入戶調(diào)查率達到了96%，對每季度變動、新增戶入戶調(diào)查率達到了100%。通過“三查三看”有效減少了騙?，F(xiàn)象的發(fā)生。二是堅持民主評議。各社區(qū)根據(jù)入戶調(diào)查情況，首先由社區(qū)兩委會議進行初評;再由街道社區(qū)干部、戶籍民警、轄區(qū)內(nèi)各級人大代表、居民代表組成的社區(qū)低保評議小組進行再次評議，由調(diào)查人介紹入戶調(diào)查情況、社區(qū)支書介紹初評情況，再由評議代表發(fā)表意見，逐戶進行篩選、比對，最后形成一致意見;對評議通過的家庭交街道審核小組核評，通過民主評議，有效杜絕了人情?，F(xiàn)象的發(fā)生。三是堅持三榜公示。第一榜公示由社區(qū)民主評議初步通過的享受家庭及享受人名單和享受金額，公示三天，對有反映和舉報的進行再次入戶調(diào)查和核實，如確有隱瞞收入騙保，立即取消參評資格;第二榜是街道初審后進行再次公示;第三榜是公示由縣民政局審批通過的享受低保的人員名單及享受金額、同時公布舉報受理單位和電話，如有居民舉報，須進行再次核查，如舉報屬實立即取消享受資格。做到低保評審陽光化，確保低保工作公開、公平、公正。

三、嚴格低保動態(tài)管理，完善低保管理機制。

一是暢通能進能出機制。在每季度定期入戶調(diào)查的基礎上，街道紀工委、民政工作人員定期不定期進行抽樣調(diào)查，每年對2—5個社區(qū)進行拉網(wǎng)式排查，今年4—5月對天鵝等4個社區(qū)進行排查，摸清摸透了低保家庭狀況，查出4個社區(qū)的42戶低保金額享受標準不合理，及時進行了調(diào)增調(diào)減;對隱瞞收入的15名退休人員進行了停發(fā);6—7月對街道農(nóng)村低保進行全面排查，重點對享受戶家庭情況、低保金發(fā)放情況進行核查，在核查中對龍溪村低保操作不規(guī)范進行了及時糾正。同時針對今年全縣啟動超齡、征地移民等養(yǎng)老保險的具體情況，我們及時與社保部門銜接，對已領取養(yǎng)老金的297戶426人及時停發(fā)低保金。二是健全資源共享機制。所有低保家庭的基本信息嚴格實行了網(wǎng)絡化管理，并適時更新數(shù)據(jù)，做到所有社區(qū)共享，防止在多個社區(qū)掛戶、雙重戶口申報低保現(xiàn)象的發(fā)生;同時整合了社保數(shù)據(jù)資源，及時掌握參保人員退休、領取養(yǎng)老金的情況，有效杜絕了多頭享受、瞞報收入騙?，F(xiàn)象的發(fā)生。三是完善舉報投訴機制。街道辦事處成立了以紀工委牽頭、財政、民政工作人員參加的督查小組，不定期對低保享受情況、低保金到戶情況進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。同時公布舉報電話，對群眾反映的問題，認真調(diào)查，一經(jīng)查實，堅決查處，今年共接到電話舉報、當面舉報36起，對舉報屬實領取了養(yǎng)老金和退休金的21戶42人予以停發(fā)，做到了舉報一起、調(diào)查一起，處理一起，調(diào)查率達100%，處理率達100%。

四、開展低保就業(yè)聯(lián)動，實行低保分類管理。

在低保工作中，我們把社區(qū)服務、就業(yè)再就業(yè)與低保工作緊密結合起來，對有勞動能力而未就業(yè)的享受對象實行分類管理。一是加強技能培訓，與就業(yè)再就業(yè)工作聯(lián)動。利用再就業(yè)培訓工程，優(yōu)先對有勞動能力而失業(yè)的低保人員進行電腦、廚師、縫紉等進行免費培訓，提升其素質和技能。今年培訓300余人，為其開辟就業(yè)門路，有效消除了“零就業(yè)”家庭。二是強化職業(yè)指導，拓展就業(yè)門路。將轄區(qū)內(nèi)有勞動能力的低保戶組織起來，讓他們積極參與社區(qū)保潔隊、社區(qū)治安巡邏隊等公益性組織，還定期組織參加縣人力資源市場舉辦的現(xiàn)場招聘會，通過促進就業(yè)，調(diào)動他們的積極性，肯定他們的社會價值，增加他們的家庭收入，改善了家庭的生活質量，同時也加深了社區(qū)工作的群眾基礎。如磨子嶺社區(qū)低保人員王大仙原每月享受低保金190元，經(jīng)社區(qū)介紹到農(nóng)業(yè)局當保安，每月收入近1000元，他本人主動向社區(qū)提出了不再享受低保待遇的申請。

各位領導，同志們，低保工作是利及廣大弱勢群體的民心工程、惠民工程。青龍街道低保工作雖然取得了一定的成績，但離縣委、縣府的要求還有一定的差距，在今后的工作中，我們將以這次會議為契機，虛心學習兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進經(jīng)驗，再添新思路，再增新辦法，進一步抓好街道的低保工作，做到上級滿意群眾滿意，為維護一方穩(wěn)定、構建和諧社會做出新的貢獻。

謝謝大家!

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