計劃能幫助我們合理地安排時間、資源和精力,更好地規(guī)劃自己的生活。制定計劃后,堅持執(zhí)行,并及時檢查和評估計劃的效果和進展。想要制定一份完美的計劃,不妨看看下面的案例和經(jīng)驗分享。
財政監(jiān)督工作計劃篇一
全國財政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議精神及區(qū)財政廳貫徹意見下發(fā)后,我們制定了傳達貫徹會議提綱印發(fā)給全市財政系統(tǒng),組織召開了全市財政系統(tǒng)監(jiān)督工作會議;重視建章立制,健全內部的審計制度,加強財政內部管理;加大內審力度,圓滿完成內審任務。組織了人力,對局內各部門的各項資金進行了全面地、徹底地清理。認真貫徹,全面落實全國財政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議精神及區(qū)財政廳貫徹意見。全國財政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議精神及區(qū)財政廳貫徹意見下發(fā)后,我們制定了傳達貫徹會議提綱印發(fā)給全市財政系統(tǒng),組織召開了全市財政系統(tǒng)監(jiān)督工作會議,會議要求各級財政部門要重視財政監(jiān)察工作;重視建章立制,健全內部的審計制度,加強財政內部管理;重視會計工作,加強會計規(guī)范化管理。
對財政的預算資金進行了全面、徹底的清理,加大內審力度,圓滿完成內審任務。從去年9月開始,我局組織了人力,對局內各部門的各項資金進行了全面地、徹底地清理,繼續(xù)抓好內部審計工作,完成對國債服務部、國債辦、財政研究所、彩宏公司、彩華公司、局工會、局基建等部門的帳務進行清理,處理遺留問題。通過清理摸清了家底,掌握了財政資金的運行和分布情況,為財政今后工作奠定基礎。
完成上級財政部門對下級財政部門的監(jiān)督檢查工作。今年五月開展對下級財政部門的財政預決算執(zhí)行情況監(jiān)督工作。十月底已全部完成對兩縣、四城區(qū)、高新區(qū)、郊區(qū)財政局的監(jiān)督檢查工作,在檢查中發(fā)現(xiàn)縣、區(qū)財政都存在有違規(guī)資金、以撥代支、虛列支等現(xiàn)象。全面分析了城區(qū)財政管理存在的問題及原因,同時,也感覺到加強城區(qū)的財政管理勢在必行,并對今后如何加強城區(qū)財政管理提出建議性意見。今年4月份監(jiān)督科與基建科的同志到城區(qū)財政局,檢查各個城區(qū)城市維護費的收支執(zhí)行情況,是否??顚S?,避免違紀違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
完成對社會中介機構報表審計監(jiān)督檢查培訓工作。組織有關人員進行學習培訓,觀看財政部有關監(jiān)督檢查方面的錄象報告,為開展檢查工作做好事前準備工作。認真貫徹全區(qū)財政監(jiān)督檢查工作會議精神,開展對社會中介機構報表審計督檢查試點工作。如何對社會中介機構工作質量進行再監(jiān)督是我們今后的重點工作。為此,我們開始對社會中介機構報表審計工作質量進行抽查,目前該項工作尚未結束。
完成國債資金管理使用情況監(jiān)督檢查工作。為貫徹落實監(jiān)察部、國家計委、財政部《關于聯(lián)合開展國債資金管理使用情況監(jiān)督檢查的意見》,經(jīng)市政府同意,市監(jiān)察局、計委、財政局三部門抽調人員建立了聯(lián)合監(jiān)督檢查組,于今年八月對我市使用國債資金的5個建設工程項目進行了檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問題及原因進行了全面的分析,并對今后進一步強化國債工程質量和資金管理提出意見及建議。
完善財務總監(jiān)制度,派駐到企業(yè)、事業(yè)單位的財務總監(jiān),在工作中發(fā)揮了積極的作用,為派駐單位提供可操作的意見建議,幫助企業(yè)用好用活各項政策,在做好服務的同時達到監(jiān)督的目的。
財務總監(jiān)參與企業(yè)改組改制方案的制定、指導企業(yè)落實目標成本責任制、幫助企業(yè)建立健全財務管理制度為企業(yè)提出合理化建議131條幫助企業(yè)減少不合理稅費142萬元協(xié)助企業(yè)查出小金庫和帳外資金3375萬元查出隱瞞稅金3608萬元查出違規(guī)動用財政性資金807萬元查出成本不實1.52億元協(xié)助檢查入庫稅費1.02億元協(xié)助企業(yè)收回各種資金5億元參與重大事項聯(lián)簽1299項。
開展清查小金庫工作。通過單位自查查出1995年以來的小金庫收入2084萬元、支出1855萬元,重點抽查查出小金庫違紀收入875萬元、支出681萬元。
在全市進行了會計信息質量抽查,通過對十幾個單位會計信息的抽查,發(fā)現(xiàn)不依法建帳、做假憑證、虛開發(fā)票報帳、隱瞞收入、亂攤成本、截留利潤、偷逃稅收等會計信息失真和違法違紀現(xiàn)象。針對會計信息失真比較嚴重的基本狀況,10月份財政代政府擬發(fā)了《柳州市人民政府關于開展執(zhí)行《會計法》情況自查的通知》在全市范圍內開展了會計執(zhí)法情況大檢查。
財政監(jiān)督工作計劃篇二
根據(jù)盟財政局關于財政監(jiān)督工作的部署,我局緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和財政工作的重點、難點、熱點問題進行認真研究,突出重點、精心組織、周密安排,認真查糾財政資金管理使用中的問題,不斷完善財政資金監(jiān)管長效機制,確保財政資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性,順利地完成了各階段的工作任務。
一、加強財政監(jiān)督知識培訓,強化財政監(jiān)督法規(guī)意識。
20xx年,我縣財政監(jiān)督工作得到縣委、縣政府的高度重視和支持,加強財政資金監(jiān)管,規(guī)范會計基礎工作和強化會計人員的培訓列入工作重點。按照年初工作安排,先后對全縣個預算單位負責人、會計人員進行了財政、財務會計知識和財政監(jiān)督知識培訓,進一步做好加強會計基礎工作,發(fā)揮會計監(jiān)督作用。工作中要求各預算單位的會計報表實行按月催收和審查制度,并對存在的問題通過培訓,現(xiàn)場指導和檢查進行規(guī)范,要求單位必須配備合格會計人員并保持穩(wěn)定,及時做賬、及時報送財務報表,通過這些措施,會計基礎工作得到進一步規(guī)范,會計監(jiān)督作用明顯加強。
二、加強內部協(xié)調配合、完善財政資金撥付監(jiān)管制度。
我縣由于財政監(jiān)督機構人員較少,實行財政監(jiān)督機構和各股室監(jiān)督相結合的財政大監(jiān)督的模式進行各項財政監(jiān)督和檢查工作。各股均制定了嚴格的財政資金使用管理和撥付程序制度,并實行重點資金調度、撥付集體審批、印鑒分別保管、不得由一個人辦理資金撥付全過程的內部牽制制度、縣級報賬制的項目,實行由相關部門聯(lián)簽并報分管縣領導審批的制度。重點強調加強非稅收入和政府投資項目管理、強化預算約束、嚴格履行項目招投標程序、全面執(zhí)行政府采購制度、嚴肅紀律、規(guī)范操作、加強審計監(jiān)管。
三、認真開展各項監(jiān)督檢查工作。
今年,我們繼續(xù)加強財政資金監(jiān)管,不斷完善財政監(jiān)督機制,全面推進依法理財。首先,加強對支農支牧、社會保障等財政投入大、事關民生等專項資金的監(jiān)督檢查,繼續(xù)執(zhí)行好專項資金審批備案和月報表制度,加大事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查的工作力度,確保??顚S谩F浯?,把對各單位財務收支檢查與會計信息質量檢查結合起來,一方面檢查各單位執(zhí)行資產負債表、收支明細表報送情況,及時掌握各單位的財務收支運行情況,另一方面對會計賬簿及檔案的建立與管理、會計憑證等真實性進行嚴格檢查,進一步規(guī)范各單位資金運行和會計行為。三是認真做好會計監(jiān)督檢查工作,對列入檢查對象的xx縣第一中學、xx縣婦幼保健院、xx縣房地產管理局、裕泰糧食購銷有限責任公司四家單位進行了檢查。重點關注保障性住房的成本核算、土地取得、資金鏈條、分配管理以及財政資金使用情況及各企事業(yè)單位執(zhí)行企業(yè)會計管理制度、財務核算情況。為會計行業(yè)的健康發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。四是繼續(xù)開展好黨政機關公務用車專項治理工作,對各單位所有公務用車認真登記、審查核實,確保信息全面真實、及時報送,切實把公車治理工作做好,有效推進反腐敗工作。五是繼續(xù)深入開展小金庫治理工作,完善工作機制,確保以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。
四、主要經(jīng)驗及成效。
我縣的財政監(jiān)督工作,主要采取依靠縣委、縣政府的重視支持,與縣紀委監(jiān)察、審計等部門密切配合,全局各股室都參與的大監(jiān)督的模式開展各項監(jiān)督檢查工作。主要體現(xiàn)在:一是組織領導有力、各部門配合密切、監(jiān)督質量提高。二是局領導重視,宣傳培訓到位,單位法制意識增強。20我局將加強會計基礎工作,強化會計核算與監(jiān)督,深入開展“小金庫”治理檢查和各種財政專項資金檢查作為財務中心工作之一,要求做到精細化,常態(tài)化監(jiān)管。
通過上述措施,取得了明顯的監(jiān)督成效。例如以前做賬、報賬不及時的,現(xiàn)在大多能夠及時做賬和報表,不能按時報表的主動說明原因。檢查發(fā)現(xiàn)賬務處理不規(guī)范的,積極整改落實,不懂的積極向財政部門請教。財務管理制度不健全的單位主動向財政部門咨詢,建立完善內部財務監(jiān)督管理制度,原始憑證不規(guī)范的,印制了規(guī)范的領款單,報銷單等。資金撥付管理不規(guī)范的,健全了規(guī)范的撥付管理程序制度。未按規(guī)定任用會計人員的單位,也聘請了具備會計從業(yè)資格的人員擔任會計工作,財務會計工作面貌得到有效改善,財經(jīng)工作秩序進一步規(guī)范。
五、明年工作要點。
經(jīng)過努力,我縣財政監(jiān)督檢查工作取得了很好的成效,但面臨新形勢新任務,和其他先進地區(qū)比還有不足之處:比如:會計隊伍素質不高,人員不穩(wěn)定。農村基層會計機構不夠健全,會計核算不規(guī)范,財務管理不規(guī)范。隨著農村機構改革和中央財政向農村傾斜,農村村級財務人員力量薄弱,財務管理和會計核算任務沉重,財政面臨加強農村財務會計人員業(yè)務培訓和指導的重任。財政監(jiān)督干部經(jīng)驗交流和業(yè)務培訓不夠,缺少與先進地區(qū)的經(jīng)驗交流,財政監(jiān)督水平有待提高。
20xx年需要我們重點抓好以下幾項工作:
(一)抓好財政法規(guī)的貫徹執(zhí)行,逐步實現(xiàn)財政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和高效化。采取多種形式,宣傳貫徹《預算法》《會計法》《財政違法行為處罰處分條例》等財政法規(guī),切實履行法律法規(guī)賦予的財政監(jiān)督職責,加大財政執(zhí)法力度,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾,推進依法行政、依法理財。積極探索和建立科學的財政監(jiān)督機制,充分發(fā)揮財政監(jiān)督在嚴格預算管理、加強增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、維護財經(jīng)秩序、提供決策參考等方面的重要作用。加強財政法規(guī)的學習教育,制定切合實際的財政監(jiān)督檢查實施辦法,規(guī)范監(jiān)督檢查執(zhí)法行為。認真落實行政執(zhí)法責任制,建立健全行政執(zhí)法過錯責任追究制度,提高財政監(jiān)督質量和財政執(zhí)法水平。
(二)抓好日常財政監(jiān)管,努力提高財政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財政監(jiān)督機構的一項重要職責。要圍繞財政管理工作重點,對稅收征管質量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財政專項資金的分配及財政票據(jù)的領報繳銷等情況實施日常監(jiān)督。對財政預算的執(zhí)行實行跟蹤反饋制度,落實財監(jiān)機構對有關財政撥款和財政專項資金使用情況的年度審核制度。加強對近年來縣財政出臺的各項改革措施和管理制度落實情況的監(jiān)督,促進財政管理整體水平的進一步提高。
(三)抓好財政專項檢查,著力解決財經(jīng)領域存在的突出問題。抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié),主要安排對一些重大財稅政策執(zhí)行情況、重點行業(yè)稅收征管質量、重要非稅收入繳納情況的專項監(jiān)督檢查。以強化災后恢復重建項目資金監(jiān)督檢查為重點,實現(xiàn)對救災資金的全程監(jiān)管,確保??顚S谩=M織對“三農”、社保、教育、衛(wèi)生、災后重建、擴大內需、節(jié)能減排和生態(tài)保護等關系民生的重大支出情況的專項監(jiān)督檢查。繼續(xù)清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶,建立健全“小金庫”專項治理長效機制。深入貫徹《會計法》,開展會計信息質量抽查,嚴厲打擊會計造假行為。加強國有資產監(jiān)督管理,重點查糾國有資產基礎管理薄弱、隨意處置國有資產、賬外資產以及資產流失的問題。開展專項資金使用情況檢查,嚴肅查處截流、坐支、挪用財政專項資金等違反財經(jīng)法紀的行為。適時開展重大項目資金跟蹤問效和財政績效監(jiān)督檢查,進一步強化財政監(jiān)督檢查職能,嚴肅財經(jīng)紀律。
(四)抓好財政內部監(jiān)督,正確履行財政源頭治理和反腐敗工作職責。貫徹落實《財政部門內部監(jiān)督檢查辦法》,建立健全財政資金分配過程中的權力制衡和監(jiān)督機制。完善對鎮(zhèn)財政考核督察和國庫集中收付業(yè)務稽核制度,加強財政系統(tǒng)內部紀檢監(jiān)察工作,提高自身管理水平。推行政務公開,落實首問責任制,建立健全財政部門教育、制度和監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗實施辦法,保持財政干部廉潔從政、依法理財。積極完xx縣委、政府分配的黨風廉政建設和反腐敗工作任務,正確履行財政源頭治理工作職責,深入推進財政制度改革,大力促進黨風廉政建設。努力做好盟財政局、縣、安排的各項監(jiān)督檢查工作,促進全縣財政經(jīng)濟健康發(fā)展。
20xx年上半年,在省局和市委、市政府的堅強領導下,全市地稅系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實全省地方稅務工作會議及市委三屆九次全會精神,圍繞服務科學發(fā)展,共建和諧稅收,堅持落實稅收優(yōu)惠、優(yōu)化納稅服務、依法強化征管“三項并舉”工作思路,以組織稅收收入為中心,嚴格堅持依法治稅,著力實施信息管稅,深入推進專業(yè)化管理,大力加強隊伍建設和黨風廉政建設,圓滿完成了上半年各項工作任務,順利實現(xiàn)了時間過半、任務超過半目標,為全省圓滿實現(xiàn)上半年地稅收入目標和團結奮起三次創(chuàng)業(yè),促進地方經(jīng)濟超常規(guī)跨越發(fā)展做出了積極的貢獻?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
一、大力組織稅收收入,半年收入目標圓滿實現(xiàn)。
上半年,受經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的有利影響,通過全系統(tǒng)干部職工的共同努力,全市累計組織地稅收入85820萬元,為年計劃的62.9%,同比增長34.3%,增收21911萬元。其中稅收收入完成81833萬元,為年計劃的62.9%,同比增長34.4%,增收20950萬元;其他收入完成3987萬元,為年計劃的62.3%,同比增長31.8%。省級稅收完成18566萬元,為年計劃的59.5%,同比增長27.7%;市本級一般預算收入完成14469萬元,為市府計劃目標的61.5%、工作目標的58.8%,同比增長27.2%,增收3096萬元。
(一)組織收入原則全面落實。繼續(xù)堅持了“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則,既注重收入規(guī)模,又重視收入質量,各級次收入平衡發(fā)展,收入質量進一步提高。全面杜絕了寅吃卯糧收過頭稅、轉引稅款等行為。大力清繳陳欠,嚴格控制新欠,堅決防止和制止以各種名義拖欠國家稅款,確保了全市地稅收入穩(wěn)定增長。
(二)稅收目標管理不斷加強。全面調查現(xiàn)有稅源,針對征管業(yè)戶變化、收入結構、主要增減收因素等情況進行全面分析,結合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃對地稅收入的影響做出客觀預測,按月計劃分配收入指標,定期召開收入形勢分析會,落實好收入責任制。密切關注并及時解決稅收管理中的新情況、新問題,認真做好稅收收入完成進度情況的考核檢查,增強了稅收入庫的科學性、均衡性,順利實現(xiàn)了一季度“開門紅”和二季度“雙過半”,為全年收入目標任務的圓滿完成打下了堅實基礎。
(三)經(jīng)濟稅收分析繼續(xù)深化。加強對經(jīng)濟形勢和稅收形勢變化的分析,科學判斷稅收增長趨勢,認真分析和評估房地產新政策等重大稅收政策調整對地方稅收的影響,按月解析地稅收入情況,指導各征收單位調整征管措施,提高了稅收預測的能力和針對性。加強稅收微觀分析,及時掌握影響稅收收入的主要經(jīng)濟參數(shù)和企業(yè)財務指標變化情況,牢牢把握組織收入的主動權。做好宏觀分析,對廣安地稅收入與經(jīng)濟發(fā)展的關聯(lián)度進行調查分析,調研報告《廣安地稅收入與經(jīng)濟發(fā)展關聯(lián)分析》被市委政策研究室《調查與研究》刊用。
(四)重點稅源監(jiān)控全部到位。繼續(xù)加強對重大項目、重點稅源的監(jiān)控管理,將全市總投資額在4000萬元(含)以上的165戶重大建設項目、104戶重點稅源納入市級掛牌監(jiān)控(其中11戶重大建設項目、46戶重點稅源納入省級監(jiān)控管理),各區(qū)市縣局和市局直屬一、二分局將總投資額在500萬元(含)以上的建設項目納入重點監(jiān)控目錄,建立分戶臺賬,進行重點管理,促進重點稅源企業(yè)入庫地方稅收28189元,同比增長25.8%,增收5774萬元。加強項目工程責任管理,結合工程進度和施工情況,適時、動態(tài)地進行綜合分析,有針對性地深入企業(yè)進行典型調查,提升了稅源監(jiān)控效果。
二、嚴格堅持依法治稅,稅法遵從度全面提高。
(一)稅收法制建設進一步加強。按照總局《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》要求,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件的制定、審核、發(fā)布、備案和清理制度,上半年各單位沒有制定出臺不規(guī)范性文件。繼續(xù)完善了行政復議應訴制度,實行復議辦公室掛牌辦公,探索行政復議工作信息化建設。全面推進稅收行政執(zhí)法責任制,積極開展了行政執(zhí)法責任制示范活動,市局與各區(qū)市縣局、機關各科室以及科室與科室人員都簽訂了《稅務行政執(zhí)法責任書》,將執(zhí)法責任全部落實到執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位,對稅收執(zhí)法行為進行全程監(jiān)控、規(guī)范與考核,嚴格責任追究。認真開展重大稅務處罰案件備案、執(zhí)法案卷評查和稅收執(zhí)法檢查等工作,確定了市局一分局、xx縣局、xx市局為重點執(zhí)法檢查單位,正在實施稅收執(zhí)法檢查。完善重大案件集體審理辦法,加強稽查案件復查,有效強化執(zhí)法監(jiān)督。進一步加強行政大調解工作,成立了組織機構,落實了工作人員和工作制度。積極開展稅務行政審批改革工作專項檢查,完善了審批流程,全面提升了行政審批項目管理水平。認真貫徹落實新的《稅務稽查工作規(guī)程》,補充完善了選案、檢查、審理、執(zhí)行等四個環(huán)節(jié)相應的法定程序和手續(xù),確保了規(guī)范執(zhí)法,陽光執(zhí)法。
(二)稅收秩序進一步規(guī)范。創(chuàng)新稽查工作理念,著手推進分級分類稽查辦法。深入開展稅收專項檢查和區(qū)域稅收專項整治,加大對大型連鎖超市、建筑安裝業(yè)、金融保險業(yè)、電力等行業(yè)的稅收專項檢查,嚴厲打擊涉稅違法。上半年全市共檢查68戶,組織入庫4247萬元,入庫率100%,處罰率27.3%。從嚴查處協(xié)查舉報案件,嚴厲打擊稅收違法案件和發(fā)票違法犯罪活動。上半年共接受協(xié)查發(fā)票229份;接受舉報案件2件,正在查辦;查處制假、售假、販假、非法取得、非法出售、非法代開和虛開發(fā)票等涉案發(fā)票份數(shù)159份,涉案發(fā)票金額111萬元,課處稅務行政罰款0.6萬元。抓好重點稅源企業(yè)的稅務檢查和納稅人自查工作,共組織企業(yè)自查37戶,自查補稅3862萬元。加大稅警協(xié)同檢查力度,上半年共協(xié)同執(zhí)行稅款、罰款及滯納金入庫4247萬元。
(三)稅收宣傳教育進一步深化。一是認真做好《全面推進依法行政實施綱要》“二五規(guī)劃”開局工作,制定了20依法行政工作計劃,以完善執(zhí)法責任制為重點,進一步規(guī)范了依法行政工作機制。二是深入開展“五五”普法工作,制定了稅收法制宣傳教育新的五年規(guī)劃,順利通過了“五五”普法檢查驗收,被xx市委、市政府命名為xx市普法依法治理模范單位、度落實行政執(zhí)法責任制全面推進依法行政工作先進集體,同時榮獲全省地稅系統(tǒng)20稅收法制工作一等獎。三是加強稅收法制業(yè)務培訓,不定期開展稅收法制業(yè)務培訓6期。四是緊緊圍繞第19個稅收宣傳月活動主題,在全市主要街區(qū)、鄧小平紀念館等地段懸掛張貼稅收宣傳橫幅標語和稅收宣傳畫,重點策劃開展了“稅收宣傳啟動日暨誠信納稅人表彰授牌大會”、“建立稅收專管員qq群”、“第三屆職工運動會傳稅法”、“百戶千家送稅法”等活動,對全市20戶納稅信譽等級a級納稅人和30戶納稅大戶進行了表彰授牌,建立稅收專管員qq群15個,近200名納稅人加入了qq群與稅收管理員互動學習探討稅收法規(guī)。同時充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊等媒體以及墻報、圖片、稅務公開欄等宣傳陣地,大力宣傳與群眾生活密切相關的法規(guī)政策,全民法制意識進一步增強。稅收宣傳月期間,全市各級地稅機關在廣安日報、西部經(jīng)濟周刊、新網(wǎng)等新聞媒體刊播新聞稿件70余篇;省局采用反映我局稅收宣傳活動的信息19條;市局編發(fā)宣傳月活動信息專輯3期。
三、認真落實稅收優(yōu)惠,稅收調控職能充分發(fā)揮。
(一)全面落實稅收優(yōu)惠政策及稅收新政策。一是牢固樹立“不落實稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅”的理念,按照中省要求落實好結構性減稅政策,執(zhí)行好促進下崗再就業(yè)、西部大開發(fā)、小型微利企業(yè)、殘疾人就業(yè)、復轉軍人等稅收優(yōu)惠政策,建立稅收優(yōu)惠政策減免受理審批綠色通道,充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠的調控導向作用,切實保障納稅人的合法權益。上半年,共為60戶企業(yè)審批減免20度企業(yè)所得稅3711萬元,為特殊困難群體減免地方各稅421萬元,免收地方稅務登記證工本費5640元。二是認真貫徹落實新的營業(yè)稅暫行條例及實施細則。通過深入宣傳、加強培訓、狠抓落實,確保營業(yè)稅新舊稅制平穩(wěn)過渡。三是認真貫徹基金新政策。對重大水利工程建設基金政策基本規(guī)定,執(zhí)行重點、難點及征免界限進行宣傳和培訓,確保了重大水利工程建設基金今年內在我市全面開征。
(二)加強房地產稅收政策管理。認真落實好國務院辦公廳《關于促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》精神以及4月17日國務院下發(fā)的房地產“新政”和財政部、國家稅務總局出臺的一系列房地產稅收政策,充分發(fā)揮稅收政策對住房消費和房地產收益的調節(jié)作用,同時結合營業(yè)稅新舊稅制的變化,對合伙建房、“二手房”轉讓、建筑承包、個人建房銷售、農貿市場房屋出租等稅收政策執(zhí)行及征管難點進行調研,進一步明確了銷售不動產營業(yè)稅有關銷售折扣的計算及計稅依據(jù)的確認,無償贈與不動產的稅收征免,個人建房銷售稅收,建筑總包分包稅收管理,電力安裝工程設備扣除,“二手房”轉讓稅收政策等問題,促進了建安房地產稅收平穩(wěn)較快增長。上半年,全市共實現(xiàn)建安房地產業(yè)稅收收入39314萬元,同比增長66.86%,增收15753萬元,成為支撐地稅收入的主力軍。
(三)積極加強稅收政策調研。加強對征管一線的調研,對政策實施中的難點、盲點,力求通過典型范例的有效解決,帶動稅政管理水平的不斷提高。對新的營業(yè)稅暫行條例執(zhí)行情況進行調研,對存在的貨運總包分包業(yè)務發(fā)票開具問題、殯葬服務是否征收營業(yè)稅問題、個人自建自用住房征收營業(yè)稅問題、營業(yè)稅按差額征稅問題等進行了討論明確,確保了政策落到實處。結合省市重大戰(zhàn)略部署,圍繞經(jīng)濟發(fā)展中的熱點、難點深入開展調查分析,積極為上級領導科學決策提供參考,調研報告《“房產一體化”功能及運用現(xiàn)狀分析》、《廣安重點稅源監(jiān)控管理現(xiàn)狀及對策》被市政府確定為全市重點調研課題。
四、全面優(yōu)化納稅服務,稅收綜合環(huán)境更加和諧。
(一)納稅服務體系不斷健全。一是積極推進納稅服務體制、機制和制度創(chuàng)新,建立健全了納稅服務考核評價、定期回訪制度、局所長接待日制度、行政大調解制度以及首問責任制、限時辦結制、責任追究制等制度,強化服務質量考核評價,提高了社會滿意度。二是針對年省局納稅服務專項檢查中反映出的問題,制定了整改措施,切實進行了整改,提高了服務水平。三是以減輕納稅人辦稅負擔、提高納稅人滿意度和稅法遵從度為目標,大力推進納稅服務全局性、系統(tǒng)性和基礎性建設,按照市政府政務中心標準化建設要求,在市政務中心建立了地稅納稅服務區(qū),設置了辦稅服務區(qū)、納稅咨詢區(qū)、取表填單區(qū)、資料取閱區(qū)、等候區(qū),增設了取號機、意見箱、資料架、宣傳欄、公告欄、飲水機等服務設施,統(tǒng)一辦稅服務廳的業(yè)務流程和辦公標識,實現(xiàn)了“一窗多能”和“一站式辦結”功能。四是加強了12366納稅服務熱線和廣安地稅網(wǎng)站等宣傳服務平臺體系建設。完善了12366納稅咨詢服務熱線稅收政策咨詢、發(fā)票管理咨詢、稅務行政執(zhí)法咨詢、投訴舉報等服務功能,已受理并及時處理回復納稅咨詢問題658件,回復率100%,群眾滿意率達98%。啟動了廣安地稅網(wǎng)站二期優(yōu)化建設項目,對市局內部網(wǎng)站和外部網(wǎng)站重新改版,修改完善了網(wǎng)站欄目,豐富了欄目內容,建立了稅收管理員qq群,基本上滿足了納稅人的涉稅咨詢服務需求。
(二)納稅服務程序不斷簡化。完善一窗式服務平臺,以辦稅服務廳為依托,推行辦稅服務標準化作業(yè),梳理簡并辦稅流程。按照“兩集中、兩到位”要求,將個體工商戶納稅人及房屋交易契稅受理審批出件等業(yè)務全部移入政務中心集中辦結,做到“統(tǒng)一服務窗口、統(tǒng)一服務指南、統(tǒng)一服務職能、統(tǒng)一服務標準”,切實解決了納稅人多頭跑、重復找的問題。按照全省擴權強縣試點工作電視電話會議要求,進一步加大放權力度,進一步清理涉稅管理權限,對需市局省批和管理的,原則上交由試點縣地稅局自行審批和管理。認真落實“兩個減負”,優(yōu)化行政審批流程,精簡并統(tǒng)一納稅人的報表資料,切實減輕納稅人辦稅負擔。
(三)納稅服務內容不斷創(chuàng)新。始終堅持以人為本、公正執(zhí)法的服務理念,做到依法、公正、文明服務。嚴格執(zhí)行省地稅局《辦稅服務廳服務規(guī)范手冊》,繼續(xù)推行涉稅事項“一站式”服務、全程服務、自助服務、預約服務、提醒服務、限時服務的基礎上,變被動服務為主動服務,變單一服務為全方位、全過程服務,不斷提高服務水平。積極推行多種申報和繳款方式,在辦稅服務廳安裝pos機銀聯(lián)系統(tǒng),推行“刷卡繳稅”,進一步方便了納稅人。深入企業(yè)走訪了解生產經(jīng)營情況,和企業(yè)一起分析當前和今后一段時期的經(jīng)濟運行狀況,幫助企業(yè)制定發(fā)展措施,解決實際困難和問題,受到了廣大納稅人和社會各界的一致好評。
五、著力實施信息管稅,稅收征管方式穩(wěn)步推進。
一是加強信息采集和信息共享。嚴把數(shù)據(jù)采集關,主動加強與國稅等部門和相關社會組織信息共享,保證各項數(shù)據(jù)及時、完整、準確。二是加強信息綜合分析利用。進一步拓展信息集中的范圍,健全稅收風險預警等指標體系,加強信息比對,查找和堵塞征管漏洞。強化信息系統(tǒng)支撐,提高稅源管理實效。注重征管系統(tǒng)的深度運用,每季度發(fā)布一期全市征管數(shù)據(jù)分析報告,為基層開展稅收管理提供了信息服務。三是積極做好稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作。按照省局要求,詳細制定系統(tǒng)切換計劃,做好測試數(shù)據(jù)采集。按期完成稅務人員定崗、納稅人基礎信息采集與審核、稅種核定、銀行國庫信息維護、設備升級、人員培訓等升級前的準備工作。積極做好稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)測試,保證了新稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)正式運行。認真收集、解決稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)運行過程中出現(xiàn)的問題,并對各類問題及解決方法梳理、匯總、上報,為稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的優(yōu)化完善提供參考。四是進一步完善房地產稅收一體化征管軟件的上線運行。建立以省級征管數(shù)據(jù)大集中為平臺、建卡管理為中心、契稅征收為把手、發(fā)票比對為手段的房地產稅收“一體化”管理模型的.管理軟件,初步形成一個“集中管理、相互依托、數(shù)據(jù)規(guī)范、信息共享”的綜合信息庫,使房地產稅收一體化從形式到內容真正實現(xiàn)全面統(tǒng)一,為精細化、科學化、規(guī)范化管理提供了有力的保證。
六、深入推進專業(yè)化管理,稅收征管質效有效提升。
(一)建立稅源專業(yè)化管理新模式。一是合理調整征管機構職責,科學確定稅源管理崗位,細化職責分工,提高稅源綜合管理能力。二是建立健全稅收管理員制度,加強稅收管理員的監(jiān)督考核,逐步形成縱向聯(lián)動、橫向互動的專業(yè)化管理運行機制。三是加強重點稅源管理。在煤炭、房地產等行業(yè)探索建立了專業(yè)化管理模式。
(二)加強大企業(yè)管理。按照總局和省局的工作安排,對總局定點聯(lián)系企業(yè)開展了稅務風險評估和稅收自查督導。與國稅部門聯(lián)合成立了督導工作小組,統(tǒng)一實施企業(yè)自查督導工作。深入調查掌握了大企業(yè)的組織結構、生產經(jīng)營情況、履行納稅義務真實性以及財務核算狀況,為管理對象提供專業(yè)化、科學化的納稅服務打下了良好的基礎。同時按照總局制定的整改問題,對總局定點聯(lián)系企業(yè)在本地的成員單位進行跟蹤管理,了解企業(yè)整改工作進展,監(jiān)督相關涉稅問題全面整改落實,并將企業(yè)整改落實情況及時上報了省局,進一步做好大企業(yè)稅務風險管理工作,鞏固工作成果。
(三)推進各稅種管理。一是加強貨物運輸稅收管理。加強貨運發(fā)票管理,嚴格執(zhí)行“票表比對”制度。對各單位貨運自開和代開票納稅人票據(jù)使用和繳銷情況進行檢查,認真開展貨物運輸業(yè)營業(yè)稅統(tǒng)計分析工作,促進了貨運稅收穩(wěn)定增長。二是加強所得稅管理。強化企業(yè)所得稅分類管理,抓好建筑安裝、房地產開發(fā)、煤炭采掘、水泥生產等企業(yè)所得稅重點稅源管理。抓好企業(yè)所得稅匯算清繳工作,對581戶企業(yè)進行了匯算清繳,納稅調整增加額14074萬元,查補企業(yè)所得稅5403萬元,促進企業(yè)所得稅入庫18779萬元,同比增長47.47%。認真落實“四一三”工作思路,做好年所得12萬元以上納稅人個人所得稅申報和完稅證明開具寄送工作。上半年入庫個人所得稅7990萬元,同比增長47.44%。三是切實做好耕地占用稅征管和契稅管理。加強與國土、房管等部門協(xié)作,強化耕地占用稅清理檢查。建立了二手房最低計稅指導價格制度,穩(wěn)步推進以契稅“先稅后證”為把手的房地產稅收一體化管理,積極做好土地出讓環(huán)節(jié)契稅征收工作,促進耕地占用稅入庫3111萬元;契稅同比增長134.59%,增收4630萬元。四是加強城鎮(zhèn)土地使用稅管理。在xx縣地稅局和xx市地稅局開展了gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)核查應稅土地面積工作試點。強化對房地產開發(fā)企業(yè)土地使用稅的專項檢查。共組織城鎮(zhèn)土地使用稅2129萬元。五是穩(wěn)步推進土地增值稅清算管理。積極落實土地增值稅清算檢查工作,進一步規(guī)范了“二手房”土地增值稅稅收征管,促進土地增值稅入庫3274萬元,同比增長73.96%。六是進一步加強車船稅征管。完善了車船稅稅源數(shù)據(jù)庫。加大了日常工作檢查。對委托交通船舶管理部門代征船舶車船稅進行了積極探索。上半年車船稅共入庫693萬元。七是加強基金清欠管理和工會經(jīng)費代征工作,確?;鸺皶r足額征繳入庫。上半年共征收基金附加收入3987萬元,同比增長31.76%。
(四)強化稅收征管基礎。一是加強個體工商戶管理。按照業(yè)戶自報、典型調查、定額核定、民主評議、張榜公示、上報審批、下達執(zhí)行的程序,在全市推行個體工商戶電腦定稅,進一步提高了稅源監(jiān)控水平。二是落實新修訂的納稅評估管理辦法,對部分重點行業(yè)和企業(yè)開展了納稅評估,通過納稅約談補繳稅款500余萬元。三是加強發(fā)票管理。進一步建立和完善發(fā)票管理員制度、領購制度、填開制度、保管制度、繳銷制度等制度,加強發(fā)票的日常管理、檢查和監(jiān)督。按照總局《全國普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣工作實施方案》要求,科學設置票種,合理設計式樣,做好普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣準備工作,全面提升普通發(fā)票規(guī)范化和信息化管理水平。加大發(fā)票檢查力度,定期開展了發(fā)票打假活動。
七、大力加強隊伍建設,干部隊伍素質全面提高。
(一)加強領導班子建設。按照“政治素質好、工作業(yè)績好、團結協(xié)作好、作風形象好”和“政治信念強、創(chuàng)新能力強、實干精神強、民主觀念強、廉潔意識強”的要求,繼續(xù)深入開展了“四好?五強”縣級領導班子創(chuàng)建活動,班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。進一步完善各級中心組理論學習制度,組織學習了四項《監(jiān)督制度》。
20xx年,全市國稅系統(tǒng)堅持依法行政,以稅源專業(yè)化管理為突破口,進一步理順征管體系;以持續(xù)改進服務理念為切入點,進一步提升納稅服務品質;以門戶網(wǎng)站為主脈絡,進一步整合信息資源;以弘揚國稅文化為主旋律,進一步提升干部隊伍素質;以構建網(wǎng)格化內控機制建設為著力點,進一步加強黨風廉政建設,各項工作呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。
(一)發(fā)揮稅收職能作用,在提升稅收貢獻上有新舉措。針對嚴峻的組織收入形勢,全市國稅系統(tǒng)堅持組織收入原則,采取增強組織收入統(tǒng)籌規(guī)劃、深化稅收分析預測、加強重點稅源監(jiān)控等有效措施,確保了稅收收入的增長。全年直接組織國稅收入917.30億元,同比增長3.2%,其中免抵調庫103.58億元,同比增長111.8%,為地方財政收入增長10%以上起了積極作用。不折不扣落實結構性減稅政策,辦理各類減免稅51.72億元,辦理固定資產進項稅額抵扣39.45億元。扎實開展營業(yè)稅改征增值稅試點工作,試點納稅人2.04萬戶,推動企業(yè)轉型升級。認真落實小微企業(yè)免收發(fā)票工本費政策,為小微企業(yè)節(jié)約支出1719萬元。積極開展出口退稅“破難提速”專項行動,在強化審核嚴防騙退稅的基礎上,推出加快外部信息讀入頻率、推廣出口退稅數(shù)據(jù)網(wǎng)絡申報、研發(fā)推廣出口退(免)稅調庫和退庫輔助系統(tǒng)、試行外貿企業(yè)出口退稅直通申報、優(yōu)化出口退稅資料流轉方式等措施,進一步提高出口退稅速度和質量。全年辦理出口退(免)稅511.59億元,同比增長17.9%。市局獲xx市開放型經(jīng)濟優(yōu)秀服務獎、貿易促進優(yōu)秀獎、就業(yè)先進工作單位、為僑服務先進單位、外商投資服務月活動先進單位等榮譽。
(二)扎實推進依法治稅,在落實執(zhí)法規(guī)范上有新提高。積極探索依法行政考評機制,初步構建起一套分類科學、層次清晰、便于操作的指標體系,切實規(guī)范稅收行政行為。7家單位被當?shù)卣u為依法行政示范單位。實施督察內審質量控制,對5家單位進行了重點稅收執(zhí)法督察,對5家單位開展了財務審計,剖析問題落實整改。運行稅務指導案例管理系統(tǒng),發(fā)布首批31件稅務指導案例,扎實推進“同案同辦”。修訂《稅務行政處罰自由裁量基準》,規(guī)范行使行政裁量權,以說理式稅務行政處罰文書、處理文書為突破口,逐步推行全程說理式稅收執(zhí)法。加大涉稅違法案件查處力度,查處了成品油購銷行業(yè)虛開和接受虛開增值稅專用發(fā)票及其它可抵扣憑證的案件,發(fā)現(xiàn)并查處了“2.14”、“3.14”等一批涉票大要案。聯(lián)合公安、海關等部門開展打擊騙取出口退(免)稅違法犯罪專項行動,取得階段性成果。全年共檢查企業(yè)2167戶,查有問題2081戶,查補總額5.49億元。積極開展“六五”普法,建成網(wǎng)上稅收法規(guī)庫。做實做深政務公開工作,在外網(wǎng)建設了全系統(tǒng)政府信息公開平臺,借助寧波國稅微博、短信平臺、政府8718公眾服務平臺等新媒體拓寬公開渠道,打造“陽光國稅”。
(三)探索推進征管改革,在提高征管質效上有新突破。結合寧波實際,明確了構建現(xiàn)代化稅收征管體系的總體思路,布置了推進改革的9項工作任務,各地征管改革有序推進。深化拓展稅源與征管狀況監(jiān)控分析一體化工作,完善市局、縣級局兩級風險管理機制和稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評估、稅務稽查的橫向聯(lián)動機制,保證了工作的常態(tài)化和持續(xù)性,已下發(fā)稅源與征管狀況監(jiān)控分析綜合報告4期、落實情況通報3期。加強分類分級管理。完成中石化在甬企業(yè)稅收風險自查督導和對鎮(zhèn)海煉化的重點核查,完成對24戶總局定點聯(lián)系在甬成員企業(yè)稅務風險評估后續(xù)管理和對市、縣(市)區(qū)兩級15戶定點企業(yè)的風險評估工作,開發(fā)大企業(yè)稅收服務與管理信息系統(tǒng),創(chuàng)立大企業(yè)稅收俱樂部、稅企qq群等平臺開展個性化服務。繼續(xù)推進行業(yè)稅源管理,制定分行業(yè)稅收管理辦法和行業(yè)性管理規(guī)范,完成產品行業(yè)認定13.57萬戶,編寫26個行業(yè)稅收管理手冊,對11個行業(yè)開展聯(lián)合建模。實行風險處置的評估監(jiān)控行業(yè)359個,已納入模型監(jiān)控納稅人的繳稅額占國稅收入比為75.05%。全年共評估納稅人8526戶,應補稅款4.76億元。規(guī)范個體市場稅收管理,推行以租金為主要依據(jù)的定額核定方法,開展個體工商戶征管情況檢查。深化信息管稅,完成金稅三期廣域網(wǎng)絡建設,啟用新數(shù)據(jù)處理中心,對信息化基礎設施體系進行了再造。加強信息系統(tǒng)運維和安全保障,綜合征管系統(tǒng)運行質量繼續(xù)保持全國前列。健全涉稅信息共享機制,開展了江浙滬甬稅務登記信息交換聯(lián)動。推行網(wǎng)絡開票和普通發(fā)票在線開具,開發(fā)市場代開監(jiān)開普通發(fā)票軟件,率先實行大型超市、商場“逐筆開具發(fā)票”,推進“以票管稅”向“信息管稅”轉變。加強各稅種管理,有效堵塞征管漏洞。加強增值稅優(yōu)惠政策管理,規(guī)范成品油、卷煙消費稅政策管理,強化車購稅“一條龍”征管,做好廢棄電器電子產品處理基金開征工作。完成企業(yè)所得稅匯算清繳,開展所得稅基礎工作檢查,初步建立了所得稅風險指標特征庫,創(chuàng)建了4個行業(yè)所得稅監(jiān)控模型。大力推進反避稅工作,反避稅工作對稅收貢獻額達6.69億元。深化專項調查,全面加強非居民稅收管理力度,入庫非居民企業(yè)所得稅9.23億元,同比增長17.7%。
(四)持續(xù)改進納稅服務,在增進征納和諧上有新作為。在簡化流程的基礎上,推廣實施涉稅事項征管規(guī)程管理系統(tǒng)。樹立“稅務客廳”理念,推進辦稅服務廳標準化建設,統(tǒng)一規(guī)范涉稅表證單書,認真開展辦稅服務廳達標認定工作。全新推出國稅門戶網(wǎng)站,向納稅人和社會公眾展現(xiàn)了一個“辦稅輕松便捷、信息公開透明、咨詢互動順暢”的“網(wǎng)上寧波國稅局”,其中網(wǎng)上辦稅功能有效拓展,向納稅人提供了140項涉稅事項網(wǎng)上受理服務和40項網(wǎng)上可查詢信息。市局門戶網(wǎng)站在全國省級國稅機關互聯(lián)網(wǎng)站評估中名列第10。持續(xù)加強12366納稅服務熱線建設,全年共受理業(yè)務51萬余人次。開發(fā)應用12366短信服務平臺,深化分類式、個性化送推服務。積極推進arm機24小時自助辦稅,拓展辦稅服務空間和渠道。推進納稅信用體系建設,評定—納稅信用a級企業(yè)828戶。在試點成功的基礎上,各單位相繼建立以第三方為主體的納稅人維權中心,實現(xiàn)了納稅人維權的社會化。進一步完善對納稅人投訴舉報的處理機制,及時調解、化解稅收爭議,維護納稅人合法權益。在總局組織的年納稅人滿意度調查中,我局綜合得分在35個?。ㄊ校﹪惥种信琶?0位。
(五)全面加強隊伍建設,在激發(fā)干部活力上有新進展。深化“三思三創(chuàng)”主題活動,總結“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動成效,開展“基層組織建設年”,評選“十佳我身邊的好稅官”等先進典型,組織事跡報告團巡回演講。切實加強領導班子建設,組織領導干部赴井岡山參加黨的純潔性專題培訓班,完成2個縣(市)區(qū)局黨組的巡視檢查和2個區(qū)局黨組的巡視回訪。深化干部人事制度改革,實行多種方式并舉的選拔任用機制,共選拔任命9名市局管干部。根據(jù)總局《關于修訂計劃單列市國家稅務局“三定”規(guī)定的通知》,認真落實機構升格各項要求。改擴建稅務干部學校,完善培訓硬件,建設標準化辦稅服務廳實驗室,開展《小企業(yè)會計準則》考試,提高教育培訓的針對性和有效性。組織參加總局第3次企業(yè)所得稅業(yè)務考試,我局平均分列全國第6。推進文化興稅,開展首屆“寧波國稅青年風采節(jié)”、“學雷鋒,樹新風”志愿者服務等活動,構建積極向上的發(fā)展氛圍。深化管理創(chuàng)新活動,改進創(chuàng)新項目申報和評審辦法,激發(fā)創(chuàng)新熱情,共入庫創(chuàng)新項目50個,其中優(yōu)秀項目30個,推動了稅收管理水平不斷提升。全新打造了以信息服務、網(wǎng)上辦公、在線互動為功能定位的內網(wǎng)統(tǒng)一網(wǎng)站群,建設“我的網(wǎng)上辦公室”,開發(fā)市局機關協(xié)同辦公系統(tǒng)。組建政策咨詢專家組,做好離退休老干部工作。開展財務基礎工作檢查,開展財務預算績效評價試點,實施公務卡強制結算目錄,嚴格執(zhí)行政府集中采購制度。完成三級預算單位規(guī)范津補貼測算和軟件試點,實施市局機關公務用車改革,加強機關后勤服務保障。積極開展精神文明創(chuàng)建,2012年新創(chuàng)全國級工人先鋒號、青年文明號各1家,省級青年文明號7家、巾幗文明建功崗3家,分別有4家單位被推薦為省級文明單位和獲得市級文明單位,第三稽查局被推薦為2010—20市模范集體。大榭開發(fā)區(qū)局獲全國稅務系統(tǒng)先進集體,賈海麗同志獲全國稅務系統(tǒng)先進工作者稱號。
(六)深化反腐倡廉建設,在實施懲防并舉上有新成效。貫徹中央關于保持黨的純潔性的部署,開展了一系列理想信念、職業(yè)道德和預防職務犯罪教育。嚴格落實黨風廉政建設責任制,學習貫徹《稅收違法違紀行為處分規(guī)定》,認真開展懲防體系建設情況檢查。按照“制度+科技+文化”的要求,全面開展“網(wǎng)格化”內控機制建設,有效防控廉政風險和執(zhí)法風險。加強領導干部監(jiān)督管理,把報告?zhèn)€人有關事項制度的執(zhí)行對象延伸到科(股)級。嚴肅查處違紀違法案件,研究分析有關案件發(fā)案原因,制定8方面整改措施,并對案發(fā)單位整改情況進行專項檢查。深化政風行風建設,扎實開展民主評議、“進村入企辦實事”大走訪等活動,開展利用稅務中介機構謀取不正當利益和損害納稅人合法權益問題等專項治理,堅決糾正不正之風。完善網(wǎng)絡廉政評議系統(tǒng),持續(xù)開展“百站千員萬人評”活動,推動全體一線干部網(wǎng)上接受評議,點擊評議數(shù)已達2.7萬余人次,被評為市第二屆行風建設爭優(yōu)獎。截至20xx年底,分別有4家單位和17家單位被評為省級和市級“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”。
財政監(jiān)督工作計劃篇三
第一條為了加強財政監(jiān)督,維護財經(jīng)秩序,提高財政資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預算法》和《河南省預算外資金管理條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內與預算內外收支相關、接受財政管理的國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,均應當依照本辦法的規(guī)定接受財政監(jiān)督檢查。
第三條市人民政府財政部門是財政監(jiān)督檢查的行政主管部門,其所屬財稅監(jiān)督檢查局,具體負責財政監(jiān)督檢查工作。
各縣(市)區(qū)人民政府財政部門,負責本行政區(qū)域內的財政監(jiān)督檢查工作,業(yè)務上接受市財稅監(jiān)督檢查局的指導。
第四條市、縣(市)、區(qū)人民政府應當加強對財政監(jiān)督檢查工作的領導,財政部門應當定期向本級人民政府和上一級人民政府財政部門報告財政監(jiān)督工作情況。
第五條任何單位和個人對違反財稅法律、法規(guī)、規(guī)章的行為有權舉報。財政部門對舉報的違法行為應當及時查處,并為舉報人保密,對舉報有功的人員,應當給予獎勵。
第六條財政部門對下列事項依法實施監(jiān)督:
(一)本級各部門及單位的預算編制、執(zhí)行、調整和決算;。
(二)本級財政預算收入征收部門征收預算收入的情況;。
(三)國庫辦理預算收入的收納、劃分、留解、退付和預算支出的撥付;。
(四)政府采購的執(zhí)行情況;。
(五)政府債務資金的使用、償還及管理;。
(六)國有資本金管理;。
(七)本級預算外資金的征收、解繳、使用;。
(八)地方金融機構的財務活動;。
(九)財務會計制度的執(zhí)行和會計師事務所等機構的執(zhí)業(yè)質量;。
(十)法律、法規(guī)規(guī)定應當實施財稅監(jiān)督的其他事項。
第七條接受財政監(jiān)督的部門和單位應當嚴格執(zhí)行國家財政法律、法規(guī)和規(guī)章,加強資金管理,不得有下列行為:
(一)違反法律、法規(guī)改變稅種和稅收入庫級次;。
(二)違反法律、法規(guī)辦理退庫;。
(三)擅自擴大行政性收費、罰沒收入征收范圍;。
(四)違反規(guī)定提取征管手續(xù)費;。
(五)截留、侵占、挪用財政收入或擅自將預算收入存入國庫之外其他賬戶;。
(六)帳外設帳、多頭開戶、設立“小金庫”;。
(七)虛報資金使用計劃或違反規(guī)定使用財政性資金;。
(八)違反政府采購規(guī)定;。
(九)違反罰繳分離、票款分離規(guī)定,坐收坐支;。
(十)違反財政收支、財務會計管理的其他行為。
第八條審計、稅務、金融監(jiān)管等部門對財政監(jiān)督檢查對象已作出檢查結論,并能夠滿足財政部門履行財政監(jiān)督職能需要的,財政部門應當加以利用,避免重復檢查。
第九條財政部門實施監(jiān)督檢查時,有關部門和被監(jiān)督單位應當予以配合,并根據(jù)檢查的需要,如實提供下列資料:
(一)會計憑證、會計帳簿、會計報表;。
(二)帳戶開設和稅收分成、退庫、減免、代征、代扣、代繳的有關資料;。
(三)預算收入收納、劃分、留解、退付、撥付款項的資料;。
(四)預算外資金的收支計劃和決算;。
(五)財政有償資金的使用、管理;。
(六)資產評估、股權管理、產權登記情況及相關資料;。
(七)其他應當提供的資料和情況。
第十條財政部門實施財政監(jiān)督檢查,應當組成檢查組,一般應于實施檢查3日前向被監(jiān)督檢查單位送達財政檢查通知書。
財政部門認為事前向被監(jiān)督檢查單位下達檢查通知對檢查成效有明顯不利影響的,經(jīng)負責人批準,也可于進點檢查時送達檢查通知書。
第十一條檢查組通過檢查有關會計憑證、會計帳簿、會計報表,查閱與檢查事項有關的資料,核實現(xiàn)金、實物、有價證券,向有關單位和個人調查等方式進行檢查,取得有關的`證明材料。
第十二條檢查中如有特殊需要,檢查組可聘請專門機構對檢查事項中某些具體問題進行鑒定。
第十三條監(jiān)督檢查結束后,檢查組應當根據(jù)檢查情況,向本級財政部門提交財政監(jiān)督檢查報告,有違反財政法律、法規(guī)、規(guī)章情況的,應當詳細說明違法的事實和認定依據(jù),并提出處理意見。
財政監(jiān)督檢查報告提交本級財政部門前,應當征求被監(jiān)督檢查單位意見。被監(jiān)督單位應在收到報告之日起3個工作日內,提出書面意見或說明;在規(guī)定時間內沒有提出書面意見或說明的,視為無異議。
被監(jiān)督單位對財政檢查報告有異議的,檢查組應當進一步核實、取證。
第十四條對檢查組提交的財政監(jiān)督檢查報告,財政部門應當按照法定權限和程序進行審查,作出處理決定。
第十五條財政部門對辦結的財政監(jiān)督檢查的全部資料應當整理歸檔備查。
第十六條財政監(jiān)督檢查人員辦理檢查事項,應當廉潔自律、客觀公正、依法行政,保守國家秘密和被監(jiān)督單位的商業(yè)秘密。
第十七條被監(jiān)督檢查單位拒絕財政部門依法實施監(jiān)督檢查或者不如實提供有關會計資料及有關情況的,財政部門有權責令其限期改正,并可對單位處3000元以上50000元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處元以上20000元以下的罰款;屬于國家工作人員的,由其所在單位或監(jiān)察機關依法給予行政處分。
第十八條財政部門對違反財政管理、財務收支規(guī)定的行為,應當及時予以制止;對有違法收入的,責令其退還或收繳,并追回違法支出。對有財政撥款的,應當暫停撥付與該行為直接有關的款項;已撥付的款項,責令其暫停使用或予以收回。
第十九條財政部門對被監(jiān)督檢查單位違反財政法律、法規(guī)、規(guī)章的行為,應當依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行處罰;對直接責任者,建議有關部門、單位依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
第二十條財政部門監(jiān)督檢查人員濫用職權、徇私舞弊、以權謀私、玩忽職守的,給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
第二十一條本辦法自6月1日起施行。
財政監(jiān)督工作計劃篇四
根據(jù)《四川省財政廳關于報送20**年度財政監(jiān)督工作總結和20**年度工作計劃的通知》(川財監(jiān)督〔20**〕28號)要求,現(xiàn)將我局20**年度財政監(jiān)督工作情況及20**年度財政監(jiān)督工作計劃報告如下。
一、20**年工作總結。
20**年,我局在縣委縣政府的領導下,在省市財政部門的指導下,以加強和完善財政管理為中心,以服務財政改革和規(guī)范財經(jīng)秩序為重點,緊密圍繞財政中心工作,全面完成了各項財政監(jiān)督檢查任務。一年來主要開展了以下工作:
(一)認真開展監(jiān)督檢查。
20**年,我局開展專項檢查20余次,發(fā)出檢查通報2份,整改通知書14份,整改問題資金余萬元。
1.貫徹落實中央八項規(guī)定專項檢查。20**年,組織開展貫徹落實中央八項規(guī)定專項檢查五次,一是20**年2月對縣委辦、縣政協(xié)辦、縣人大辦、大田鄉(xiāng)元旦春節(jié)期間落實中央八項規(guī)定監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行督辦了整改。二是20**年7-9月,開展了省委第七巡視組反饋“公款吃喝更加隱避,有的以招商名義,有的以培訓為由,有的借接待之機,變相公款吃喝,在執(zhí)行中央八項規(guī)定精神上打擦邊球”問題專項整治工作,形成檢查情況通報,對公安局、扶貧移民局、水務局、富莊鎮(zhèn)、后域鄉(xiāng)、梨園鄉(xiāng)、教育局、交通局發(fā)出了整改通知,各相關單位已整改到位。三是20**年8月配合市檢查組對縣發(fā)改局、縣水務局、縣教育局、縣衛(wèi)計局在省委第七巡視組反饋的執(zhí)行中央八項規(guī)定精神上打擦邊球的問題進行檢查,重點為公務接待情況。四是20**年12月,縣財政局對雙溪鄉(xiāng)、河西鄉(xiāng)、檢察院等單位執(zhí)行八項規(guī)定情況進行檢查,對執(zhí)行不規(guī)范的現(xiàn)象進行督導。五是20**年12月,由縣委辦、政府辦組織,財政局、紀委監(jiān)察局、審計局等單位配合對全縣94家鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展了貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委省政府十項規(guī)定以及市委市政府、縣委縣政府具體規(guī)定專項檢查,各單位對檢查組檢查出的問題進行了落實整改。
2.“切實解決亂發(fā)錢物問題專項整治”重點檢查。一是3月,按照《漢源縣亂發(fā)錢物專項整治工作方案》,我局對21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展了重點檢查;二是7-9月,針對省委第七巡視組反饋“一些單位和部門執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴格,抱著法不責眾的思想,巧立名目,變換方式,違規(guī)發(fā)放各類補貼補助”問題,進行了專項整治,對20個單位和部門開展了重點抽查;三是在20**年12月對94家鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展貫徹落實中央八項規(guī)定檢查的同時,對各單位亂發(fā)錢物問題進行了重點檢查。
3.扶貧資金檢查。一是20**年3月,財政局、扶貧和移民局、民族宗教事務局聯(lián)合對我縣20**年財政扶貧資金的申請、撥付、管理、使用過程進行了自查,對檢查出的問題進行了自糾。二是由財政局、扶貧移民局牽頭對財政扶貧資金開展了日常檢查。全年共檢查單位26個,發(fā)現(xiàn)問題6個,整改問題6個,提出意見和建議7條。
4.村組財務管理和農村“三資”管理、強農惠農等領域專項整治。為推動嚴肅財經(jīng)紀律,規(guī)范村組財務管理,杜絕利用職務便利侵占國家惠農資金等問題,確保資金安全和村財鄉(xiāng)管落到實處,20**年開展村級財務檢查3次:一是6-10月,財政局對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了村組財務管理檢查。二是6月、7月,由農工辦牽頭,財政局、農業(yè)局配合開展了農村集體“三資”管理、強農惠農等領域專項整治。三是11月,按照漢源縣人民政府辦公室《關于開展?jié)h源縣財級財務專項檢查工作的緊急通知》,縣紀委監(jiān)察局、縣財政局、縣民政局、縣審計局、縣農業(yè)局等職能部門聯(lián)合對全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級財務管理情況進行了專項檢查。
5.重點行業(yè)會計監(jiān)督檢查。按照《四川省財政廳關于開展20**年度會計監(jiān)督檢查工作的通知》,我局結合實際,組織開展了20**年度對農業(yè)龍頭企業(yè)和行政事業(yè)單位的會計監(jiān)督檢查。財政局選擇了1家農業(yè)龍頭企業(yè)和3家行政事業(yè)單位作為檢查對象,按照檢查程序和檢查紀律認真開展了檢查,檢查發(fā)現(xiàn)非稅收入未繳財政專戶7.1萬元,被查單位及時進行了整改。
6.內部監(jiān)督檢查。按照省廳重點檢查面不低于本部門有預算管理職能的機構數(shù)量的30%,原則上三年輪查一遍的要求,我局選擇部分股室進行了檢查。20**年重點對涉及扶貧資金撥付管理的預算股、農業(yè)股、國庫股進行了檢查。
7.財政資金安全檢查。按照《四川省財政廳關于轉發(fā)〈財政部關于全面開展財政資金安全檢查工作的通知〉的通知》(川財庫〔20**〕5號)要求,財政局于20**年2月20日—4月30日開展了財政資金安全檢查工作。
8.嚴肅財經(jīng)紀律和“小金庫”專項治理。6-10月,財政局在全縣范圍內開展了“小金庫”專項治理,對全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進行了重點抽查,抽查單位占全縣預算單位的21.98%。檢查發(fā)現(xiàn)違反財經(jīng)紀律支出金額13.04萬元,整改資金13.04萬元;未發(fā)現(xiàn)私設“小金庫”問題。
9.災后重建資金例行檢查。為確保災后重建資金的及時撥付和管理使用安全、規(guī)范、高效,確保陽光重建、廉潔重建,按照年初的監(jiān)督檢查工作計劃,我局點面結合每月組織實施災后重建資金檢查,20**年檢查發(fā)現(xiàn)問題7個,整改問題7個,提出建議5條,整改問題資金120.58萬元。
10.非稅收入征繳情況專項檢查。根據(jù)《財政部關于開展非稅收入收繳情況專項檢查的通知》(財監(jiān)〔20**〕36號)和《四川省財政廳關于開展非稅收入收繳情況專項檢查的通知》(川財監(jiān)督〔20**〕22號)以及《雅安市財政局關于開展非稅收入收繳情況專項檢查的通知》(雅財監(jiān)督〔20**〕26號)文件要求,20**年10月,我局在全縣范圍內開展了非稅收入收繳情況專項檢查,我局嚴格按照文件相關要求,成立了非稅收入專項檢查組,對我縣涉及新增建設用地土地有償使用費收入、礦產資源專項收入、公安罰沒收入中的交警罰沒收入,國有資源(資產)有償使用收入中的行政單位國有資產出租、出借、處置收入,國有土地使用權出讓收入中的土地出讓價款收入開展了專項檢查。在全面自查的基礎上,檢查組對雅安市公安局瀑布溝分局交通警察大隊、漢源縣九襄鎮(zhèn)人民政府、漢源縣國土資源局進行了重點檢查。
11.城鄉(xiāng)醫(yī)療救助檢查。按照《四川省財政廳關于開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金專項檢查的通知》(川財監(jiān)督〔20**〕16號)要求,6月,我局由分管財監(jiān)的領導牽頭,財監(jiān)股和社保股聯(lián)合對縣財政城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的撥付、管理進行了自查,對項目主管單位漢源縣民政局城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的申請、撥付、管理、使用進行了檢查,7-8月,對前域鄉(xiāng)、富莊鎮(zhèn)等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金管理、資金支付情況進行了檢查。20**年財政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金1268萬元,共救助16376人次、使用資金1077.86萬元,檢查未發(fā)現(xiàn)虛報冒領、擠占挪用等違紀違規(guī)問題。
12.義務教育薄弱學校改造補助資金專項檢查。根據(jù)《四川省財政廳關于開展20**年農村義務教育薄弱學校改造補助資金專項檢查的通知》文件精神,8月,我局對義務教育薄弱學校改造補助資金進行了專項檢查,檢查未發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)問題。
13.財政項目支出績效監(jiān)督。6-10月,按照《四川省財政廳關于開展20**年財政項目支出績效監(jiān)督工作的通知》(川財監(jiān)督〔20**〕18號)要求,我局選擇漢源縣農業(yè)局中藥材產業(yè)-基礎設施建設項目、漢源縣唐家鎮(zhèn)人民政府集賢村應急供水工程項目、漢源縣殘疾人聯(lián)合會重度殘疾人護理費、漢源縣教育局20**年農村教師周轉宿舍建設等11項目進行了績效評價監(jiān)督,涉及項目資金9692.66萬元。同時,對農業(yè)股、鄉(xiāng)財辦、社保股、行政政法教科文股四個股室評價的項目進行了項目支出監(jiān)督。
14.預決算公開檢查。一是20**年5月,我局對上級財政部門20**年預決算公開檢查出的問題進行了整改;二是20**年12月,我局對20**年決算和20**年預算公開情況進行了抽查。
15.盤活財政存量資金專項檢查。根據(jù)《財政部關于推進地方盤活存量資金有關事項的通知》(財預〔20**〕15號)和《四川省財政廳關于盤活財政存量資金有關事項的通知》(川財預〔20**〕21號)規(guī)定,20**年漢源縣財政局組織人員對財政存量資金進行了清理檢查,共清理收回財政存量資金1350萬元。
16.其他監(jiān)督檢查。在完成省、市、縣安排的財政監(jiān)督工作同時,漢源縣財政局依法履行財政監(jiān)督職責,根據(jù)實際工作需要,對個別單位進行會計、財務狀況重點檢查。20**年,重點對漢源縣移民局、九襄鎮(zhèn)人民政府、清溪鎮(zhèn)政府等單位進行了檢查。
(二)注重基層建設。
1、加強監(jiān)督指導。一是通過政府財政管理信息系統(tǒng)進行資金收支管理監(jiān)控;二是通過網(wǎng)絡對鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計賬務處理情況進行指導和監(jiān)督。三是對項目資金的使用堅持事前指導、事中監(jiān)督、事后審計,及時發(fā)現(xiàn)糾正項目資金管理使用中的出現(xiàn)的問題。
2、強化社會監(jiān)督。一是繼續(xù)做好涉農惠農資金的公開公示,做到凡是涉農惠農資金的安排使用必進行公示;二是加強對部門預決算公開和財政總預算總決算的公開,并逐步規(guī)范公開指標的細化程度;三是在門戶網(wǎng)站上公開了舉報電話,由財政局財政監(jiān)督檢查股負責受理、查處舉報的事項;四是聘請了社會監(jiān)督員,聘請了部分熱心關注民生的群眾或退休干部作為社會監(jiān)督員。
3、加強培訓。20**年,漢源縣財政局采取各種方式加強單位領導和財務人員的培訓,通過專題培訓、會議和各種檢查,對財務人員進行業(yè)務指導和政策培訓,要求財務人員加強學習,提升素質,學習各項規(guī)章制度,熟知各項資金性質和使用范圍。20**年,共培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員120人次,培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長30人次,培訓村財務人員410人次。
二、工作中存在的不足。
20**年,我局在財政監(jiān)督方面做了大量的工作,但還存在很多不足。主要有以下幾點:一是財政監(jiān)督工作任務重,財政監(jiān)督檢查隊伍力量薄弱,精力有限,難以保證監(jiān)督完全到位;二是只注重了實際檢查成效,忽略了信息報送;三是內控制度建設進度未達到省廳要求。
20**年,我局將加快內控制度建設,盡快制訂完善基本制度和專項內控辦法,完善內控操作規(guī)程,同時加大宣傳力度,加強信息報送。
20**年,我局將全面落實各級黨委、政府和上級主管部門對財政監(jiān)督工作的指示要求,圍繞脫貧攻堅、貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、教育、衛(wèi)生、社保、農業(yè)等重點領域和熱點問題,統(tǒng)籌安排、合理確定檢查范圍和檢查項目,精心組織開展20**年財政監(jiān)督檢查工作。
(一)繼續(xù)開展會計信息質量檢查。20**年,我局將按照上級安排,開展會計信息質量檢查,進一步提高各項數(shù)據(jù)和各種報表的質量,為領導決策提供準確依據(jù)。
(二)繼續(xù)深入開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神和濫發(fā)錢物治理工作。
(三)持續(xù)做好嚴肅財經(jīng)紀律和“小金庫”專項治理。進一步鞏固“小金庫”治理成果,健全防治“小金庫”的長效機制。
(四)繼續(xù)做好扶貧資金監(jiān)督檢查和“4.20”災后重建資金監(jiān)督檢查。
(五)繼續(xù)開展專項資金檢查。我局將鞏固和運用20**年專項資金檢查的成果,抓追蹤,擴范圍,添措施,強手段,在更多領域和更大范圍開展財政資金專項檢查,特別是強農惠民資金的監(jiān)督檢查。
(六)完成其他財政監(jiān)督檢查任務。開展非稅收入檢查、財政支出績效評價監(jiān)督、內部控制等監(jiān)督檢查工作。
四、其他情況。
由于我縣財政監(jiān)督檢查工作領導重視,監(jiān)督工作關口前移,并加強了對財政違法行為的預防控制,近年未發(fā)現(xiàn)典型案例。
財政監(jiān)督工作計劃篇五
2020年,全縣財政監(jiān)督工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照構建富庶、魅力、和諧新xx縣的基本要求,堅持將財政監(jiān)督工作貫穿于財政工作大局之中,貫穿于財政管理體制、機制建設和改革總體設計之中,貫穿于財政管理工作運行全過程之中;建立健全事前、事中和事后監(jiān)督相結合的財政監(jiān)督機制;加強對重大財稅政策執(zhí)行和民生資金使用情況的監(jiān)督,加強會計行業(yè)、企業(yè)和財政內部監(jiān)督,促進提高財政部門內控水平;更新監(jiān)督理念,改進監(jiān)督方式,拓展監(jiān)管事項,優(yōu)化監(jiān)管結構,堅持科學監(jiān)督、依法監(jiān)督,促進建立財政預算、執(zhí)行和監(jiān)督相互制衡、相互協(xié)調的財政運行機制。
按照這一思路,財政監(jiān)督工作要重點把握好“五適應、五促進”:要適應加強財政調控和支持縣域經(jīng)濟的形勢,促進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展;要適應推進縣鄉(xiāng)基本公共服務均等化的目標,促進深化完善縣鄉(xiāng)財政體制改革;要適應加強和改善民生的需要,促進實現(xiàn)社會公平正義;要適應深化預算制度改革的方向,促進建立透明財政和源頭治腐的懲防體系;要適應科學化、精細化管理的要求,促進建立高效有序的縣級公共財政運行機制。
重點抓好以下六項工作:
抓好“兩個條例”的貫徹落實,逐步實現(xiàn)財政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和高效化。采取多種形式,宣傳貫徹和,切實履行兩個賦予財監(jiān)機構的職責,加大財政執(zhí)法力度,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾,推進依法行政、依法理財。繼續(xù)貫徹落實,積極探索和建立科學的財政監(jiān)督機制,充分發(fā)揮財政監(jiān)督在嚴格預算管理、加強增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、維護財經(jīng)秩序、提供決策參考等方面的重要作用。加強財政法規(guī)的學習教育,制定切合實際的財政監(jiān)督檢查實施辦法,規(guī)范監(jiān)督檢查執(zhí)法行為。認真落實行政執(zhí)法責任制,建立健全行政執(zhí)法過錯責任追究制度,提高財政監(jiān)督質量和財政執(zhí)法水平。
抓好日常財政監(jiān)管,努力提高財政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財政監(jiān)督機構的一項重要職責。要圍繞財政管理工作重點,對稅收征管質量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財政專項資金的分配及財政票據(jù)的領報繳銷等情況實施日常監(jiān)督。對財政預算的執(zhí)行實行跟蹤反饋制度,落實財監(jiān)機構對有關財政撥款和財政專項資金使用情況的年度審核制度。加強對近年來縣財政出臺的各項改革措施和管理制度落實情況的監(jiān)督,促進財政管理整體水平的進一步提高。
抓好財政專項檢查,著力解決財經(jīng)領域存在的突出問題。抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié),主要安排對一些重大財稅政策執(zhí)行情況、重點行業(yè)稅收征管質量、重要非稅收入繳納情況的專項監(jiān)督檢查。以強化災后恢復重建項目資金監(jiān)督檢查為重點,實現(xiàn)對救災資金的全程監(jiān)管,確保??顚S?。組織對“三農”、社保、教育、衛(wèi)生、災后重建、擴大內需、節(jié)能減排和生態(tài)保護等關系民生的重大支出情況的專項監(jiān)督檢查。繼續(xù)清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶,建立健全“小金庫”專項治理長效機制。深入貫徹,開展會計信息質量抽查,嚴厲打擊會計造假行為。加強國有資產監(jiān)督管理,重點查糾國有資產基礎管理薄弱、隨意處置國有資產、賬外資產以及資產流失的問題。開展專項資金使用情況檢查,嚴肅查處截流、坐支、挪用財政專項資金等違反財經(jīng)法紀的行為。適時開展重大項目資金跟蹤問效和財政績效監(jiān)督檢查,進一步強化財政監(jiān)督檢查職能,嚴肅財經(jīng)紀律。
抓好財政內部監(jiān)督,正確履行財政源頭治理和反腐敗工作職責。貫徹落實,建立健全財政資金分配過程中的權力制衡和監(jiān)督機制。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政考核督察和會計集中核算業(yè)務稽核制度,加強財政系統(tǒng)內部紀檢監(jiān)察工作,提高自身管理水平。推行政務公開,落實首問責任制,建立健全財政部門教育、制度和監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗實施辦法,保持財政干部廉潔從政、依法理財。積極完xx縣委、政府分配的黨風廉政建設和反腐敗工作任務,正確履行財政源頭治理工作職責,深入推進財政制度改革,大力促進黨風廉政建設。
抓好財政督查和調研,為財政改革和發(fā)展做好參謀和服務。主動參與部門預算試點、國庫集中支付、收支兩條線管理和推行政府采購制度,監(jiān)督各項財政改革政策和措施的全面落實。圍繞財稅管理和財政經(jīng)濟運行中的重點和熱點問題,加強監(jiān)督檢查過程中的的宣傳和調研,及時反映財政監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和整改建議,為規(guī)范財政管理提供參考。督促有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實好地震災后恢復重建各項管理配套措施,保證全縣恢復重建工作整體向縱深推進。
抓好舉報案件的核查,維護財經(jīng)法紀的嚴肅性。本著“事事有交待,件件有落實”的原則,認真核查群眾舉報案件,做好人民群眾來信來訪工作。建立財政違法行為舉報激勵機制,對有價值舉報行為給予獎勵,使社會各界關注財政監(jiān)督檢查工作。對重大財政違法違紀案例依法公告,提高財政監(jiān)督的社會影響力。注重財經(jīng)監(jiān)督檢查信息交流,與紀檢、監(jiān)察、稅務、審計等部門保持密切聯(lián)系,配合有關部門查處違反財經(jīng)法紀的行為,形成聯(lián)合執(zhí)法機制,維護財經(jīng)法紀的嚴肅性。努力做好縣委、政府和市財監(jiān)部門安排的各項監(jiān)督檢查工作,促進全縣財政經(jīng)濟健康發(fā)展。
財政監(jiān)督工作計劃篇六
轉眼間,為期一星期的汽車綜合性能檢測培訓活動已結束。在這短短的幾天時間中,我又了解了更多關于汽車和汽車綜合性能檢測的知識,很高興有這樣的機會,因為這些理論知識將為日后的工作打下堅實的基礎,它和實踐一樣的重要。
培訓的第一天上午老師給我們講述汽車綜合性能檢測法規(guī)和職業(yè)道德,讓我認識到機動車檢測的必要性和重要性。汽車檢測涉及人體健康和人身、財產安全、環(huán)境保護和能源消耗,作為檢測機構要對出具的檢測報告要承擔法律責任,所以作為檢測人員懂得檢測法規(guī)和應具備怎樣的職業(yè)道德很重要。
檢測法規(guī)和職業(yè)道德講述完后老師開始給我們講計量知識及實驗室資質認證等內容。比如:首次認證的依據(jù)和程序以及復查換證、擴項等有關知識。
第一天下午的培訓是開始學習最基礎的知識,也就是讓我們對被檢測的對象(汽車)進行認識。以下是培訓過程中我所學到的關于汽車的知識:
一、對汽車總體構造進行認識。
汽車由發(fā)動機、底盤、車身、電器設備4部分組成。以及汽車有不同的分類方式,(如:按用途分為普通運輸車輛、專用汽車、特種用途汽車)和國產汽車型號編制的規(guī)則。
二、對汽車的總體結構認識后老師開始詳細講解汽車的每一個結構。
首先是對發(fā)動機進行分析,讓我門認識了發(fā)動機是汽車的心臟,是汽車的動力源。老師用圖形給我們演示了發(fā)動機的幾個常用術語:上止點、下止點、活塞行程、曲柄半徑、氣缸工作容積、氣缸總容積,還講解了發(fā)動機排量、壓縮比和發(fā)動機的工作原理(進氣、壓縮、做功、排氣四行程)和分類。二是具體認識發(fā)動機的兩大機構和五大系統(tǒng)的功用和組成等有關知識。兩大機構是曲柄連桿機構和配氣機構,五大系統(tǒng)是供給系統(tǒng)、冷卻系統(tǒng)、潤滑系統(tǒng)、點火系統(tǒng)(柴油機無此系統(tǒng))和起動系統(tǒng)。
三、發(fā)動機介紹完后開始講解汽車底盤。
底盤是由傳動系統(tǒng)、行駛系統(tǒng)、轉向系統(tǒng)、制動系統(tǒng)組成。這部分的知識讓我清楚車上的某個部件是屬于哪個系統(tǒng)(比如離合器和變速器屬于傳動系統(tǒng))以及底盤的作用和每一個系統(tǒng)的組成和功用。
四、最后是講解電器設備、聲光系統(tǒng)、空調系統(tǒng)等。
短短八小時的時間非常有限,對于我來說有些知識還記得不牢固,也還有些東西未進行夠深入的了解,我覺得要想把這些知識全部清楚的貯存在腦子里還需要我們在培訓完后多看書多問人以及多實作。
汽車的構造概況講完后開始進入汽車綜合性能檢測知識的學習。下面是對這部分知識點學習的簡要概括:第一,有關名詞術語的學習。第二、學習到的名詞術語。第三,汽車檢測、汽車技術狀況、檢測參數(shù)、檢測周期、檢測標準、傳感器、校準、測試、檢定、汽車檢測站、綜合性能檢測、安全性能檢測、環(huán)保檢測等等。這一過程還讓我清楚了安檢與綜檢的區(qū)別。標準的分級。有國家標準―gb、行業(yè)標準jt、地方標準db、企業(yè)標準q。標準分為強制性和推薦性兩種。汽車檢測參數(shù)(工作過程參數(shù)、伴隨過程參數(shù)、幾何尺寸參數(shù))和測量條件、方法。講解汽車綜合性能檢測站建設的依據(jù)標準gb/t17993-20xx(汽車綜合性能監(jiān)測站能力通用要求)、實驗室資質認定評審準則等。以及綜合性能檢測依據(jù)的國家標準有gb7258《機動車運行安全技術條件》―入門、gb21861《機動車安全檢驗項目和方法》―方法、gb18565《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》―資質評定、gb18344《汽車維護、檢測、診斷技術規(guī)范》―修理質量、jt/198《營運車輛技術等級劃分和評定要求》―提高。這部分的內容讓我清楚了各個標準的作用和適用范圍。同時也解除了一個疑問:“為什么安檢合格的車輛在綜檢時還會出現(xiàn)不合格情況,”原因就是使用的標準不同。
財政監(jiān)督工作計劃篇七
根據(jù)《xx年度省醫(yī)療器械日常監(jiān)督檢查工作計劃》,結合我市醫(yī)療器械監(jiān)管實際,制定本計劃。
以科學發(fā)展觀為指導,以增強監(jiān)管有效性為目標,以從源頭抓質量為重點,按照依法、規(guī)范、高效的要求,不斷創(chuàng)新切合實際的`監(jiān)管模式,建立和完善科學有效的監(jiān)管機制,規(guī)范醫(yī)療器械生產、經(jīng)營、使用行為,確保人民群眾用械安全有效。
通過大力強化日常監(jiān)管措施,深入開展專項整治活動,促進企業(yè)法律責任意識的進一步增強,企業(yè)質量保證體系進一步完善,醫(yī)療器械監(jiān)管機制進一步健全,醫(yī)療器械產品質量總體水平進一步提升。
(一)檢查重點對象
1、生產環(huán)節(jié)
(1)產品列入省重點監(jiān)控醫(yī)療器械產品目錄的企業(yè);
(2)生產第三類醫(yī)療器械產品的企業(yè);
(3)上年度國家、省產品質量抽驗中產品質量不合格或發(fā)生產品質量重大事故的企業(yè);
(4)上年度被確定為警示、失信、嚴重失信等級的企業(yè);
2、經(jīng)營環(huán)節(jié)
(1)經(jīng)營第三類醫(yī)療器械的企業(yè);
(2)上年度被確定為警示、失信、嚴重失信等級的經(jīng)營企業(yè);
(3)經(jīng)營省重點監(jiān)控產品的企業(yè)。
3、使用環(huán)節(jié)
(1)縣級以上醫(yī)療機構;
(2)xx年因違法違規(guī)使用醫(yī)療器械被查處的醫(yī)療機構。
(二)、檢查重點內容
(一)生產環(huán)節(jié)
1.醫(yī)療器械安全專項整治工作落實情況;
2.質量安全生產法規(guī)、規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況;
3.質量安全生產責任制建立及落實情況;
4.質量安全生產基礎工作及培訓情況;
5.質量安全生產重要設施、設備的完好狀況及日常維護情況;
6.影響產品質量關鍵原材料采購的供方評價及檔案制度執(zhí)行情況;
7.產品標準的執(zhí)行情況,特別是國家發(fā)布新的強制性標準后,企業(yè)是否及時執(zhí)行的情況;
8.生產過程控制情況,特別是凈化車間的控制情況;
10.質量安全分析例會及報告制度的建立與落實情況;
(二)經(jīng)營環(huán)節(jié)
1.企業(yè)負責人、質量管理人等人員是否熟悉醫(yī)療器械相關法規(guī)規(guī)章;
2.各項規(guī)章制度是否健全并認真貫徹執(zhí)行;
3.購銷渠道是否合法,購銷記錄是否健全,能否做到票、賬、貨相一致;
4.產品質量跟蹤情況,產品追溯性如何;
5.培訓檔案、健康檢查檔案是否健全;
6.有無超范圍經(jīng)營或降低經(jīng)營、倉儲條件;
7.有無擅自變更經(jīng)營、倉庫場所、質量管理人等許可事項;
8.現(xiàn)場抽查2—3種產品,查看各項記錄是否真實完整;
9.查看有無建立質量手冊(三類企業(yè),除隱形眼鏡門店),是否建立重點環(huán)節(jié)程序控制文件。
(三)使用環(huán)節(jié)
1.是否建立了采購和質量驗收及使用管理制度并有完整的采購和質量驗收及使用記錄;
3.是否建立了高風險醫(yī)療器械,特別是建立植入、介入醫(yī)療器械可追溯制度并嚴格實施;
4.是否建立了不良事件監(jiān)測制度,并有完整監(jiān)測記錄;
5.是否建立了不合格醫(yī)療器械處理制度并有完整的處理記錄;
6.是否建立了醫(yī)療器械儲存養(yǎng)護、使用維修控制制度并予以落實;
醫(yī)療器械監(jiān)管科:負責醫(yī)療器械生產企業(yè)、醫(yī)療器械專營企業(yè),縣以上醫(yī)療機構醫(yī)療器械的日常監(jiān)督檢查工作,并負責收集、匯總、上報相關數(shù)據(jù)、資料等。
藥品流通監(jiān)管科:負責藥品批發(fā)公司、連鎖公司總部醫(yī)療器械的日常監(jiān)督檢查工作。
6.做好醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作,及時上報不良事件;
8.受理群眾舉報投訴,對違法違規(guī)行為進行依法查處;
9.完善本轄區(qū)內企業(yè)監(jiān)管檔案,做好監(jiān)管信息的采集和分析工作,對監(jiān)管工作中存在的普遍問題和重大事項,及時提出對策和建議。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識
醫(yī)療器械監(jiān)管工作是食品藥品監(jiān)管工作重要組成部分,直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全。各級食品藥品監(jiān)督管理部門要以對人民群眾高度負責的態(tài)度,切實提高對醫(yī)療器械監(jiān)管工作的認識,把加強對醫(yī)療器械日常監(jiān)管和專項整治工作擺上重要位置,切實抓緊抓好。
(二)加強領導,落實責任
各縣區(qū)局要加強對醫(yī)療器械日常監(jiān)管和專項整治工作的領導,按照權責一致原則,誰主管誰負責,強化責任意識,明確責任追究,確保日常監(jiān)管和專項整治工作任務落實到位。
(三)立足實際,創(chuàng)新監(jiān)管
各縣區(qū)局要結合本地監(jiān)管實際,突出自身特色,抓住重點問題和薄弱環(huán)節(jié),在法規(guī)允許的范圍內,勇于探索適合本地實際的監(jiān)管模式、監(jiān)管方法、監(jiān)管措施,推動醫(yī)療器械監(jiān)管工作有效開展。
(四)標本兼治,務求實效
各縣區(qū)局要堅持立足當前、著眼長遠、標本兼治、重在治本、務求實效的原則,加強制度化、規(guī)范化建設,將監(jiān)管工作引入長效規(guī)范機制。
財政監(jiān)督工作計劃篇八
我村村務監(jiān)督委員會在xxx紀委和村黨總支的領導下,按照黨章和村民自治管理規(guī)定的任務和責任,總結2014年度工作經(jīng)驗,經(jīng)會議討論后,將20xx年工作計劃制定如下:
1、每月5日集中對本村上月全部的收支單據(jù)、財務報表進行逐筆檢查、審核,對不符合規(guī)定的予以退回,對有疑問的要求解釋,并提出修改意見,對符合規(guī)定的確認入賬,并在村委公開欄中公開。
2、檢查資產、資金的庫存情況,審核年終的收益分配方案,配合上級部門對村級財務工作的審計。
3、監(jiān)督村不合理開支,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時向村監(jiān)會或兩委會匯報;參與村群眾對財務管理信訪問題的調查,反映、解釋、參與村干部任中離任的審計。
1、每月6日全部小組成員到村民家中走訪,聽取建議和意見,認真分析發(fā)現(xiàn)的問題,對帶苗頭性、傾向性的問題及早掌握情況、予以疏導。
2、每三個月召開一次例會,匯報三個月以來村黨風廉政工作建設和村干部勤政廉政的監(jiān)督情況,及其大事項公開情況。
3、每半年末參與村廉政勤政“雙述”、“雙評”活動,對村干部執(zhí)行民主集中制、廉潔自律和個人事項方面進行監(jiān)督。
1、每月8日對村級財務進行公布,監(jiān)督檢查內容的真實性,對公開中存在的問題督促改正。
2、對村里重大工程建設項目的發(fā)布、招投標、資產出售出租,進行全程監(jiān)督,對工程驗收、審核和資金的撥付、追加等情況進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)不規(guī)范行為及時向鎮(zhèn)紀委反映。
3、年終時對本村本年度財務收支決賽方案、財務管理提出意見和建議,監(jiān)督村務財務工作的執(zhí)行情況。
財政監(jiān)督工作計劃篇九
為認真落實《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》中關于食品安全監(jiān)督抽檢的目標任務,加強食品安全監(jiān)管工作,掌握全區(qū)食品質量狀況,根據(jù)《關于印發(fā)市20xx年第一批食品及食用農產品監(jiān)督抽檢計劃的通知》文件要求,結合全區(qū)實際,特制定《區(qū)20xx年食品及食用農產品安全監(jiān)督抽檢實施計劃》。
20xx年全區(qū)食品安全監(jiān)督抽檢任務包括市級下達由縣區(qū)承擔的省市級食用農產品抽檢任務、區(qū)級食品抽檢任務,以及各類專項抽檢任務。具體安排如下:
(一)上級抽檢指標。按照全市食品安全抽檢合格率達到98%,食品安全抽樣檢驗量每千人達到4.1批次,結合20xx年度抽檢量考核要求,本行政區(qū)域內,市縣級食品抽檢量達到4.2/批次(加分項)為原則,合理安排抽檢任務。
(二)抽檢任務分配。抽檢任務原則上不少于20xx年抽檢量,結合市局抽檢工作任務分配意見,全年各類抽檢安排任務量不低于1070批次(年度抽檢任務量985批次,不足部分由專項抽檢補充),并根據(jù)省、市局抽檢計劃安排對品種、項目進行動態(tài)調整,抽檢區(qū)域涵蓋全區(qū)食品、食用農產品生產經(jīng)營場所,具體分配如下:
1.區(qū)級食品安全監(jiān)督抽檢任務共435批次(詳見附件1)。
2)食品消費環(huán)節(jié)(以本地餐飲食品、中小餐飲單位、小攤販為重點)共200批次;
3)食品生產環(huán)節(jié)(以食品小作坊、本地生產企業(yè)為重點)80批次。
2.省級食用農產品抽檢任務共550批次(詳見附件1)
食用農產品抽檢任務數(shù)占比不得低于全年抽檢任務總量50%,按照省級指定的必撿品種和必撿項目開展抽樣檢測,同時自檢項目不少于2個(詳見附件3、4),抽檢品種以本地市場銷售的蔬菜、水果、畜禽肉、水產品、鮮蛋等食用農產品為重點,涵蓋農貿市場、便利店、小食雜店等場所。
3.區(qū)局專項抽檢任務
突發(fā)性、節(jié)令性、季節(jié)性等食品安全專項抽檢,由區(qū)局相關業(yè)務科室另行制定和組織。
(一)確定承檢機構。組織實施食用農產品或區(qū)級各類抽檢任務時,需嚴格按照相關規(guī)定通過公開招標或詢價等方式確定承檢機構。各承檢機構應嚴格執(zhí)行《國家食品安全監(jiān)督抽檢實施細則》、《食品安全抽檢工作規(guī)范及要求》等相關文件要求,組織專業(yè)抽樣隊伍進行采樣,注重樣品的科學性、代表性,嚴格按照食品安全標準和檢驗規(guī)范對食品進行檢驗,保證數(shù)據(jù)和結論的客觀性、公正性和準確性。
(二)抽檢時間和頻次。原則上均衡分配全年抽檢任務,季節(jié)性生產銷售的食品或存在季節(jié)性質量安全風險的食品,在相應季節(jié)增加采樣量。節(jié)令性食品要在節(jié)前開展抽檢工作。適當加大生產品種較多的大型生產企業(yè)抽檢頻次。全區(qū)食品安全抽樣采樣工作原則上于11月15日前完成,12月10日前完成檢驗工作。
(三)抽樣對象。抽檢品種應盡量覆蓋風險程度高、合格率較低以及消費量大的重點品種,適當加大對城鄉(xiāng)結合部各類食品經(jīng)營主體的抽檢力度。突出食品生產聚集區(qū)、食品及食用農產品集中交易市場、食品問題多發(fā)區(qū)、中小學幼兒園校園及周邊等重點區(qū)域。食品流通環(huán)節(jié)采樣涵蓋農貿市場、超市、小食雜店等不同業(yè)態(tài)。食品消費環(huán)節(jié)采樣重點為中央廚房、集體用餐配送單位、學校和托幼機構食堂、小餐飲等餐飲服務單位。100%覆蓋食品小作坊,盡可能覆蓋所有在產生產企業(yè),最大限度涵蓋不同業(yè)態(tài)。
(四)抽樣檢驗。各承檢機構應嚴格執(zhí)行《國家食品安全監(jiān)督抽檢實施細則》、《食品安全抽檢工作規(guī)范及要求》等相關文件要求,組織專業(yè)抽樣隊伍,按照監(jiān)督抽檢工作程序進行采樣,注重樣品的科學性、代表性,檢驗人員應嚴格按照食品安全標準和檢驗規(guī)范對食品進行檢驗,保證數(shù)據(jù)和結論的客觀性、公正性和準確性。
(五)數(shù)據(jù)報送。各承檢機構應嚴格按照規(guī)定的時限和規(guī)范要求,及時將抽樣及檢驗信息錄入 國家食品安全抽檢信息系統(tǒng) ,檢驗工作中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題及時上報區(qū)局食藥科。發(fā)現(xiàn)不合格樣品中可能存在重大風險隱患或急性健康風險的,應當在確認檢驗結果后24小時之內報告。定期對抽檢情況進行分析,及時提交食品安全抽檢結果分析報告。
(六)核查處置。各級市場監(jiān)管部門收到不合格食品檢驗報告后,應當及時送達不合格報告,啟動核查處置工作。不合格報告表明可能對身體健康和生命安全造成嚴重危害的,核查處置工作應當在24小時內啟動。各級市場監(jiān)管部門應當通過 國家食品安全抽檢信息系統(tǒng) 及時報告核查處置工作進展。核查處置過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪或涉及其他部門職責的,應當及時移送移交。涉及重大食品安全違法案件應及時報告。
(七)信息公布。監(jiān)督抽檢信息應及時通過區(qū)局網(wǎng)站向社會公布。公布內容包括產品合格信息和不合格產品信息。公布內容應符合上級市場監(jiān)管部門的要求。
(一)食藥科負責抽檢工作的綜合協(xié)調和計劃制定;負責收集、匯總與抽檢相關信息數(shù)據(jù)和信息公布。
(二)稽查大隊負責落實區(qū)本級食品生產環(huán)節(jié)和食品消費環(huán)節(jié)(中型及以上社會餐飲和食堂)抽檢和不合格產品的核查處置工作及處置信息填報工作。
(三)各市場監(jiān)管所負責落實食品消費環(huán)節(jié)(小型及以下餐飲)和食品及食用農產品流通環(huán)節(jié)的抽檢和不合格產品核查處置工作及處置信息填報工作。
(四)受委托第三方食品檢測機構負責做好食品抽樣、檢測及檢測結果平臺數(shù)據(jù)上傳等工作。
(一)強化分工協(xié)調。各派出機構、局機關相關科室和稽查大隊要高度重視、密切配合,明確責任分工、抽樣程序及信息上報時間節(jié)點,確保采樣及后續(xù)處理工作有序開展。同時,各單位應以問題為導向,提高問題發(fā)現(xiàn)率、處置率和上報率,切實發(fā)揮抽檢的監(jiān)管實效。
(二)規(guī)范工作程序。各派出機構、稽查大隊以及承檢機構要結合抽檢工作實際,進一步優(yōu)化工作流程,密切部門協(xié)作,提高工作效率。要嚴格落實抽樣送樣、檢驗、不合格報告?zhèn)鬟f、異議復檢、核查處置(填報)、信息公布等時限要求,確保所有抽檢數(shù)據(jù)錄入 國家食品安全抽檢信息系統(tǒng) ,保障工作順利有效開展。
(三)嚴格進度管理。各單位要穩(wěn)步推進安排月度、季度、年度抽檢工作進度,統(tǒng)籌落實好各項任務。20xx年11月15日前完成全年抽樣采樣計劃,20xx年12月15日前完成全年抽檢結果信息匯總并及時上報市局。
(四)強化督導考評。省局已把食品、食用農產品抽檢工作納入年度政府食品安全工作目標考核內容,對食品安全抽檢工作全過程進行考核。并建立通報機制,必要時通報當?shù)卣块T,以確保抽檢工作質量和效率。
(五)嚴肅工作紀律。參與抽檢的各市場監(jiān)管部門、抽樣單位、承檢機構及相關人員不得隨意更改抽檢信息,不得瞞報、謊報、漏報檢驗數(shù)據(jù),不得擅自發(fā)布有關抽檢的信息,不得在開展抽樣工作前事先通知被抽檢單位和接受被抽檢單位的饋贈,不得利用抽檢結果開展有償活動、牟取不正當利益。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)抽檢行為一律依法依規(guī)追究相關單位及人員責任。
(六)強化問題導向。根據(jù)上級市場監(jiān)管部門任務部署、專項整治、食品安全事故、熱點輿情事件應對處置、案件查辦及市場主體生產經(jīng)營情況等食品安全監(jiān)管實際需要,安排好各類食品安全專項抽檢及本抽檢計劃動態(tài)調整事宜,確保食品安全質量問題得到有效監(jiān)測。
財政監(jiān)督工作計劃篇十
根據(jù)*省財政廳《關于在全省開展創(chuàng)建財政改革與管理綜合示范縣活動的實施意見》和財政監(jiān)督檢查工作要求,結合我市實際情況,現(xiàn)制訂xx年財政監(jiān)督檢查工作計劃。
強化財政監(jiān)督,規(guī)范財政行為,確保財政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性,力求財政資金發(fā)揮最大效益,為我市經(jīng)濟建設保駕護航。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政財務收支執(zhí)行情況。
2、根據(jù)*省財政廳布署和*市政府安排的市直相關部門及其下屬單位的財政財務收支執(zhí)行情況。
3、上級財政部門授權檢查的駐我市外埠機關、單位的財務收支情況。
以20*年財政收支業(yè)務為重點,個別檢查事項可追溯到以前年度或延伸至相關單位和個人。
實施監(jiān)督檢查將依據(jù)《會計法》、《預算法》和《財政違法處罰處分條例》等法律、法規(guī)、制度性規(guī)定進行,對監(jiān)督檢查結果予以客觀、真實的反映,出具監(jiān)督檢查報告,做出基本評價,針對查出的問題提出處理意見和改進工作建議。
(一)執(zhí)行財政、財務、會計法律、法規(guī)、規(guī)章、制度情況;
(二)預、決算的編審及預算調整情況;
(三)預(決)算的審核、批復及預算追加、追減情況;
(四)國庫資金和財政專戶資金收繳、退付、撥付等情況;
(五)財政集中支付執(zhí)行情況;
(六)專項資金和國家債務資金的分配、使用、監(jiān)督情況;
(七)非稅收入資金管理情況;
(八)對國有資本和財務管理情況;
(九)銀行賬戶的管理及資金收付情況;
(十)政府采購預算編制和執(zhí)行情況;
財政監(jiān)督工作計劃篇十一
一是市場準入更加便利。
圍繞破解企業(yè)開辦中的“難點”“痛點”“堵點”問題,對外商投資企業(yè)注冊登記等開辦事項繼續(xù)實施流程再造,實現(xiàn)各環(huán)節(jié)有效銜接、無縫對接,進一步釋放市場活力和資源。二是信用監(jiān)管更具效力。繼續(xù)實施市場信用管理工程,推進信用元素在企業(yè)全生命周期應用,為市場注入激勵約束內生機制。合理確定“雙隨機”抽查的范圍、對象和頻次,提高監(jiān)督檢查的靶向性、精準性。三是支持扶持更有溫度。強力推進各項復工復產政策落實,多舉措為企業(yè)紓困解難,強信心、穩(wěn)預期。四是市場監(jiān)管更加智慧。持續(xù)完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”對接服務,抓好與“雙隨機、一公開”監(jiān)管系統(tǒng)、冷鏈食品追溯系統(tǒng)、日常監(jiān)管系統(tǒng)、企業(yè)信用風險分級分類管理系統(tǒng)應用銜接,推動優(yōu)化各類數(shù)據(jù)信息橫向聯(lián)通和資源共享。
一是食品監(jiān)管要再鞏固。
全面開展食品“三小”(小作坊、小攤販、小餐飲)集中提升整治活動,持續(xù)開展打擊農村假冒偽劣食品等專項整治,深化校園食品安全守護行動。加強食品和食用農產品追溯體系建設,強化源頭治理和全過程監(jiān)管。推進放心肉菜示范超市創(chuàng)建提升。加強監(jiān)督抽檢,確保抽檢量達到千人四份,確保食用農產品批發(fā)市場、大型超市快速檢測覆蓋率100%,不合格(問題)食品核查處置率100%。
二是藥品監(jiān)管要再提升。
嚴格疫苗流通使用全過程監(jiān)督檢查,堅決杜絕流弊以及運輸配送過程中脫離冷鏈問題。嚴把防疫藥械質量關,加強治療藥物、檢測試劑、醫(yī)用防護服、醫(yī)用口罩等產品質量監(jiān)管,確保質量安全。認真組織開展專項整治行動,開展醫(yī)療機構、非法渠道購銷藥品、中藥飲片、網(wǎng)絡銷售“兩品一械”、兒童化妝品等專項整治,嚴懲藥品、醫(yī)療器械、化妝品違法違規(guī)行為。嚴格落實處罰到人、從業(yè)禁止、從重處罰等規(guī)定,確保藥械妝安全、有效、質量可控。
三是特種設備監(jiān)管要再加強。
加快xx市智慧電梯云平臺推廣應用。建立“自我聲明+信用管理”機制,大力推動“保險+科技+服務”電梯安全綜合保險模式試點工作。持續(xù)加強特種設備安全信息化管理工作。推動特種設備安全生產專項整治三年行動深入開展,加大監(jiān)督和執(zhí)法檢查工作力度,全面完成特種設備安全集中整治行動和化工行業(yè)安全生產專項整治攻堅行動工作任務。
四是工業(yè)品質量監(jiān)管要再聚焦。
組織鋼鐵、水泥、電線電纜、?;贰⒒实戎攸c工業(yè)品產品質量安全專項檢查。聚焦服裝鞋帽、兒童和學生用品、老年用品、洗滌用品等重點消費品,開展消費品專項監(jiān)督行動。嚴格監(jiān)督抽查過程管理,強化不合格產品后處理,及時消除隱患,在產品質量安全領域防范發(fā)生“黑天鵝”和“灰犀牛”事件。
五是劣質散煤管控要再發(fā)力。
全力以赴推進劣質散煤管控、成品油質量監(jiān)管各項措施有效落實,嚴格市場準入,嚴防劣質散煤流入;嚴把運輸關口,進一步加大煤質檢測和后處理力度;嚴防死守,嚴厲打擊各類違法銷售散煤行為;聚焦關鍵環(huán)節(jié),嚴格復燃監(jiān)督檢查,嚴防散煤復燃。開展成品油質量專項治理。充分發(fā)揮快檢設備作用,進一步提高檢測效率,縮短檢測周期,對不合格油品依法嚴查重處。
一是全面加強質量主題宣傳,提升全民質量意識,優(yōu)化凝聚各方力量。
二是深化質量提升。圍繞重點領域、重點產品、重點行業(yè)、重點區(qū)域,加強全面質量管理,不斷提高質量工作水平。三是夯實質量基礎。強化民生計量監(jiān)管,嚴厲打擊計量違法違規(guī)行為,推進誠信計量體系建設。強化認證認可監(jiān)管,嚴厲打擊認證違法違規(guī)行為。開展重點領域檢驗檢測機構監(jiān)督檢查,規(guī)范檢驗檢測行為。
(四)維護市場秩序,促進公平競爭。
一是深化公平競爭審查。
落實審查責任,提高公平競爭審查質量。推行第三方專家論證,對市場主體反映強烈、問題集中、行政性壟斷多發(fā)的行業(yè)和地區(qū)開展政策實施評估。
二是強化反不正當競爭執(zhí)法。
嚴厲打擊傳銷違法活動、查處傳銷違法案件,加強直銷監(jiān)管。常態(tài)化開展掃黑除惡工作。
三是優(yōu)化反壟斷執(zhí)法互動。
以與民生密切相關的供水、供熱等公用事業(yè)和平臺經(jīng)濟為重點,充分發(fā)揮在反壟斷治理上具有的地緣優(yōu)勢,強化執(zhí)法互動,爭取良好執(zhí)法效果。
四是硬化價格檢查執(zhí)法。
嚴厲查處哄抬價格、價格欺詐等價格違法行為。
一是做好頂層設計。
切實加強組織領導,充分發(fā)揮市知識產權工作領導小組作用,科學編制“十四五”知識產權規(guī)劃,確保工作落地落實。
二是推進質效提升。
啟動知識產權躍升行動,大力培育高價值核心專利,保持商標注冊持續(xù)穩(wěn)步增長。積極推進商標、專利權質押融資工作,實現(xiàn)知識產權價值提升。
三是構建大保護格局。
正確處理監(jiān)管與執(zhí)法的關系,綜合運用市場監(jiān)管手段有力支撐知識產權保護,執(zhí)法稽查、反壟斷、反不正當競爭、標準等業(yè)務條線,要與知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務加強協(xié)調,增強統(tǒng)籌協(xié)作體系的運轉效能,共建大保護格局。
(六)加強消費維權,加大辦案力度。
一是在拓展維權路徑上下功夫。
積極推進放心消費創(chuàng)建工作,推進線下無理由退貨承諾,落實經(jīng)營者首問和賠償先付制度。
二是在凈化市場環(huán)境上做文章。
對制售假冒偽劣產品、無證無照生產、產品質量問題分類施治。持續(xù)開展重點產品、重點區(qū)域質量治理提升。開展虛假廣告專項整治,嚴查虛假違法廣告案件。嚴厲打擊借重大政治活動進行商業(yè)炒作的違法行為。
三是在提升辦案水平上求突破。
要始終將執(zhí)法辦案作為市場監(jiān)管工作的主責、主業(yè),作為市場監(jiān)管的“拳頭”和“抓手”,增強執(zhí)法辦案的統(tǒng)一性、專業(yè)性、權威性。要主動作為、敢打硬仗,結合市場監(jiān)管的實際和痛點,集中精力查辦一批在全縣、全市、全省乃至全國有轟動、有影響、有震懾的大案要案,不斷提高辦案水平和影響力。
財政監(jiān)督工作計劃篇十二
為切實加大群眾安全生產監(jiān)督員工作力度,為充分調動和發(fā)揮群眾安全生產監(jiān)督員工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性,扎實有序推進xx年公司群眾安全生產監(jiān)督員工作理清了思路、明確了方向,也為實現(xiàn)項目安全生產筑牢了安全屏障。
一是注重培訓,有序推進。xx年工作會上,公司工會主席明確提出把加強辦班培訓做為群眾安全員提高自身素質的主要途徑,同時工會制定了科學合理系統(tǒng)的辦班培訓計劃,將同人力資源部、安質部對四川云鼎、四川江油車站、深圳污水處理廠等新成立單位的群眾安全生產監(jiān)督員進行重點培訓。
二是完善機制、拾遺補缺。針對xx年群眾安全生產監(jiān)督員工作運行以來取得的良好效果,公司工會及時吸取了成功的經(jīng)驗,及時總結推廣成功的管理經(jīng)驗和管理方法,對優(yōu)秀的安全生產監(jiān)督員進行了評比表彰,對不稱職的安全生產監(jiān)督員予以調整和清理,同時根據(jù)施工現(xiàn)場需要對相關單位群眾安全生產監(jiān)督員進行了增補,確保人員滿足現(xiàn)場安全管理需要。[文秘范文]:。
三是加強考核,注重培養(yǎng)。公司工會要求各項目部要對群眾安全生產監(jiān)督員進行嚴格考核,每月考核由項目書記或工會主席召集項目安全總監(jiān)、安質部長主持召開考評會議,嚴格按照公司文件精神執(zhí)行,不走過場,切實讓安全生產監(jiān)督員工作發(fā)揮實效。同時要求所有群眾安全生產監(jiān)督員配備和考核情況報公司安質部備案,安質部將從優(yōu)秀的群眾安全生產監(jiān)督員中選拔網(wǎng)一批作為項目部安全員的后備人選。
四是嚴格抽查通報,確保制度落實。公司工會將會同人力資源部、安質部對重點工程項目群眾安全生產監(jiān)督員進行抽查,嚴格按照“三列入、三統(tǒng)一”制度,對安全生產監(jiān)督員八本臺帳記錄情況認真檢查,并作為考核評比的重要依據(jù)。
加強藥用輔料監(jiān)督管理的有關規(guī)定。
人大監(jiān)督調研報告。
試論中國財政監(jiān)督與監(jiān)督財政的理論思考。
淺談關于中國財政監(jiān)督與監(jiān)督財政的理論思考。
財政監(jiān)督工作計劃篇十三
20xx年度,我市煙花爆竹專項整治工作從8月份開始,到20xx年2月結束。通過各級各類的共同努力,煙花爆竹經(jīng)營、運輸、儲存等各環(huán)節(jié)的安全形勢得到明顯好轉。回顧這段時間的工作,感到在往年工作基礎上有五個“更加”的特點:工作思路更加成熟、計劃部署更加及時、宣傳形式更加多樣、工作措施更加有力、整治成效更加顯著,自煙花爆竹專項整治以來,我市煙花爆竹經(jīng)營中未發(fā)生一起傷人亡人事故?,F(xiàn)將近半年來的主要工作總結如下:
半年來,全市各有關部門切實把煙花爆竹專項整治工作當作是維護社會穩(wěn)定、保護人民群眾生命財產安全的一項基礎性工作來抓緊落實,強化領導、精心部署、明確職責。一是召開會議協(xié)調。12月26日,市政府胡建國副市長組織召開煙花爆竹專項整治工作協(xié)調會,統(tǒng)一思想、研究措施、明確職責。12月27日,利用全省周巷片區(qū)非法經(jīng)營煙花爆竹專項整治協(xié)調會在我市召開之際,積極學習借鑒嘉興、紹興等地和部分縣市近年來在煙花爆竹監(jiān)管上的經(jīng)驗做法,研究簽署煙花爆竹跨區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法制度,明確全市煙花爆竹專項整治思路。二是明確責任分工。全市各級通過協(xié)調會、動員會等多種形式和途徑,著力強化各有關部門、有關單位和個人的職責分工,通過層層簽訂責任狀,將專項整治工作落實到具體單位、具體人頭,形成了齊抓共管的工作格局。三是強化力量保障。從元旦至元宵前后,市政府協(xié)調安監(jiān)、公安、工商、質監(jiān)等部門抽調12名業(yè)務骨干繼續(xù)進行集中辦公、聯(lián)合執(zhí)法。各有關單位和部門積極建立健全聯(lián)絡員工作制度,明確一名工作聯(lián)絡員,專門聯(lián)系協(xié)調本地、本部門有關煙花爆竹專項整治的工作,確保了工作有人協(xié)調、有人負責。
全市各級各類著力把宣傳教育作為專項整治活動的首要環(huán)節(jié)來抓緊抓實,想點子、出實招,取得了顯著成效。一是依托輿論媒體宣教。在《慈溪日報》、廣播電臺、電視臺等市內主要新聞媒體上開設專版專欄,系統(tǒng)闡釋專項整治工作的目的意義、主要目標和任務;運用車載流動廣播走街串巷輪番宣傳;印刷宣傳單分發(fā)到各基層單位和經(jīng)營戶手中,講明非法儲存、無證經(jīng)營、運輸煙花爆竹行為的危害性。二是分片分批組織宣教。9月份,在全市范圍內分片分批組織煙花爆竹業(yè)主會議,通過以會代訓形式,積極做好經(jīng)營戶的思想工作。三是部門單位各出實招宣教。各鎮(zhèn)(街道)結合地方實際,積極開展多樣化、個性化的宣傳發(fā)動工作。在元旦、春節(jié)和婚慶相對集中期間,各地在煙花銷售主要路段設置廣告牌、橫幅等;周巷、觀海衛(wèi)、龍山、新浦、逍林、天元等鎮(zhèn)召集轄區(qū)內經(jīng)營戶召開業(yè)主座談會;觀海衛(wèi)鎮(zhèn)在鎮(zhèn)網(wǎng)站上專門開設煙花爆竹教育宣傳片;新浦鎮(zhèn)新開設鎮(zhèn)級煙花爆竹違法行為舉報電話。通過全市各級全方位、多角度的大勢宣傳報道,群眾的認識程度提高了、參與整治的主動性上揚了,專項整治的效果出現(xiàn)了。據(jù)統(tǒng)計,此次專項整治工作,全市共投入宣傳經(jīng)費15萬元,刊登《慈溪日報》專版2期,播放電視(電臺)50天次,分發(fā)宣傳單5000份,召開專題培訓會議3次,參會受訓經(jīng)營戶700人次。
在專項整治工作過程中,各級始終堅持把規(guī)范性工作做為基礎工作來抓。一是完善零售經(jīng)營違法行為記分管理。去年10月份,組織專家、業(yè)內人士等對《xx市煙花爆竹零售經(jīng)營違法行為記分管理辦法》進行了重新修訂,在違法行為種類、記分力度方面進行了完善提高。開展專項整治工作以來,全市有3家煙花店因違規(guī)行為被記滿12分重新參加安全知識學習和考試。二是規(guī)范零售點硬件設施。因門面標識年久失修和受臺風影響,全市零售點大范圍出現(xiàn)門面破損,針對這種情況,積極發(fā)動各地對煙花爆竹零售門面進行巡查完善。結合隱患排查治理工作,按照“四個統(tǒng)一”的要求,指導和督促各地及經(jīng)營戶對門面標識、專柜經(jīng)營、安全制度、滅火器材等做了進一步規(guī)范。三是依法開展許可。采取許可證新批以市局為主、到期經(jīng)營戶的換證以“各地為主、市里配合”、另外3個執(zhí)法委托的鎮(zhèn)自行實施的方式,對全市申報的18家新批和112家換證單位開展了現(xiàn)場考核和許可證換發(fā)工作。專項整治期間,共有14家新批單位符合條件獲批、4家不符合予以退回;2家換證單位自行放棄、4家不符合條件不予換證。
集中整治期間,各級領導親自帶隊外出巡查,深入基層督查,步入一線抽查。一是在元旦之后,市煙花爆竹整治辦分組分片開展督查巡查,共對全市14個鎮(zhèn)、5個街道進行了一次全面巡查執(zhí)法,尤其是對重點鎮(zhèn)進行了多次反復巡查,許多同志夜以繼日,放棄節(jié)假日休息時間甚至除夕夜與親人團聚的時間,及時查處了非法經(jīng)營、儲存、無證無照、異地經(jīng)營等行為,二是大力宣傳《xx市煙花爆竹市民舉報獎勵辦法》,積極發(fā)動群眾檢舉違法違規(guī)行為。同時延伸工作網(wǎng)絡,發(fā)文要求各地發(fā)動村、居委等基層組織,對涉嫌非法儲存的民宅、閑置廠房等,開展定期或不定期排摸,及時、準確掌握非法運輸、非法經(jīng)營、非法儲存動向。三是對省局暗訪中查出的問題及時整改并依法對當事人作出處罰。省局年初對我市周巷片煙花爆竹市場經(jīng)營情況進行了二次暗訪,在肯定工作成績的同時也查到了異地經(jīng)營和異地存放的違法行為,我局立即組織人員進行查處,并對當時人違法行為依法作出處罰。據(jù)統(tǒng)計,自開展專項整治工作以來,全市共組織檢查60余次,出動工作人員500余人次;市級共查處舉報案件34起,取締非法儲存窩點20個,查扣非法煙花爆竹3307件,發(fā)放舉報獎勵3萬余元;處罰行政相對人33個,18起按簡易程序當場處罰,15起按一般程序進入立案處罰(其中1起涉案數(shù)量較大的已移交公安查處),另有2起案子正在調查取證。通過嚴打嚴治,極大地震懾了煙花爆竹非法經(jīng)營行為。執(zhí)法人員在執(zhí)法中,做到文明執(zhí)法,嚴寬相濟。20xx年專項整治以來,共立案查處130余起,無一起被投訴。
20xx年度全市煙花爆竹專項整治工作取得了實實在在的成效,但離上級對我們的要求還很遠,煙花爆竹安全監(jiān)管的任務還很重、責任還很大、問題還很多:一是零售點經(jīng)營仍需進一步規(guī)范。原來做過規(guī)范化工作的一些經(jīng)營專柜、貨物存放點、門面標識等硬件設施出現(xiàn)老化。二是批發(fā)企業(yè)的安全管理還有待于進一步提高。倉庫管理、流向登記、產品標簽等離目標要求還有很大差距。三是各類違法非法行為還需強力打擊??鐓^(qū)域銷售、無證小經(jīng)營、局部小倉儲等現(xiàn)象還不同程度地存在,嚴重地擾亂了正規(guī)經(jīng)營的秩序。
下步,我們將繼續(xù)加煙花爆竹整治力度,進一步研究監(jiān)管措施,探索監(jiān)管機制,確保全市煙花爆竹安全形勢穩(wěn)定好轉。
財政監(jiān)督工作計劃篇十四
今年分局工作的總體要求是:以黨的十八大精神為統(tǒng)領,認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議、全國、省、市質量工作會議和區(qū)委十一屆二次全會精神,深入踐行科學發(fā)展觀,以實施質量強市戰(zhàn)略為主線,以質量和效益為中心,突出落實質量發(fā)展和質量安全兩大任務,著力做好六個方面的重點工作,努力開創(chuàng)質量工作的新局面,為建設西安國際化大都市東部新城做出新貢獻。
根據(jù)以上總體要求,確定以下工作要點:
1、健全和完善質量獎勵和考核機制。以省、市政府質量管理獎的評選為契機,積極推動省、市質量管理獎爭創(chuàng)工作,充分發(fā)揮省、市政府質量管理獎對提升質量總體水平的推動作用。繼續(xù)抓好“質量興區(qū)”、“質量興企”、“質量強企”活動,充分發(fā)揮政府、協(xié)會、質量專家和質量工作者的力量,推廣卓越績效管理模式,力爭培育一批質量卓越企業(yè);深化對先進質量理論和成功經(jīng)驗方法的提煉總結,在全區(qū)范圍內大力推廣,不斷提升企業(yè)質量管理水平和產品質量水平。
2、著力抓好質量安全責任落實。完善“政府統(tǒng)籌協(xié)調、部門依法監(jiān)管、企業(yè)落實責任、社會共同監(jiān)督”的質量安全工作機制,強化與市局業(yè)務處室、檢驗檢測機構和轄區(qū)各街辦、相關部門的協(xié)作,上下互動、左右聯(lián)動,形成工作合力,提高綜合監(jiān)管、綜合服務的水平,確保質量安全,提高服務經(jīng)濟的貢獻率,共同推進產品質量、工程質量、環(huán)境質量、服務質量建設。
3、積極推進企業(yè)質量誠信體系建設。推動全社會質量誠信意識。以產品質量信用記錄為基礎,重點推進食品、建材、農資、化工及中小企業(yè)質量誠信建設,加快建立產品生產企業(yè)信用檔案,組織開展企業(yè)質量信用等級評價工作,實施質量信用分類管理,建立統(tǒng)一的質量信用信息共享平臺,促進企業(yè)誠實守信。完善質量信用獎罰制度,建立質量違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度,利用市場機制和法律手段懲處質量失信行為。
4、加大名牌產品培育、扶持、宣傳及后期監(jiān)管工作。認真宣傳貫徹《西安名牌管理辦法》;加大對名牌產品、名牌企業(yè)的資源整合力度,促進企業(yè)吸收發(fā)展科技、創(chuàng)新技術、做大品牌,積極為企業(yè)搭建平臺,幫助企業(yè)做好名牌產品的宣傳工作,進一步提高名牌產品的市場占有率,增強品牌的影響力和輻射力。配合市局搞好名牌產品復審、申報工作,重點培育推薦陜西名牌1-2個,xx市名牌產品2-3個。
5、加強“地理標志保護產品”管理,努力發(fā)揮服務經(jīng)濟發(fā)展的作用。加大《地理標志產品·灞橋櫻桃》等地方標準的宣貫、推廣工作。積極與相關部門溝通聯(lián)系,形成合力,共同推進地理標志產品保護工作的發(fā)展。不斷加強地理標志保護對社會的宣傳展示,提高人文經(jīng)貿顯示度和認知度;充分發(fā)揮地理標志產品的優(yōu)勢,提高市場美譽度和產品競爭力,推動地方經(jīng)濟發(fā)展。
6、加強企業(yè)標準化工作指導。結合xx市政府《關于實施標準化戰(zhàn)略意見》,推動區(qū)政府制定xx區(qū)標準化實施意見;加強與相關部門協(xié)調合作,提升我區(qū)重點行業(yè)、重點領域的標準化工作水平,深化與行業(yè)協(xié)會、科研院所的聯(lián)合協(xié)作,帶動標準化項目實施。加大采標工作力度,推動企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準,進一步提高企業(yè)管理水平、產品質量。積極推進“標準化良好行為”企業(yè)創(chuàng)建活動,并完成1家確認、1家創(chuàng)建任務。
7、重點圍繞服務業(yè)轉型升級,開展服務業(yè)標準化工作。發(fā)揮行業(yè)主管部門積極性,支持服務業(yè)綜合改革試點工作,進一步提高旅游服務質量,推動我區(qū)第三產業(yè)發(fā)展;做好市級物流標準化試點工作,探索浐灞生態(tài)旅游標準化和白鹿原都市型現(xiàn)代農業(yè)觀光標準化試點申報工作,滿足服務發(fā)展的需要。
三、扎實有效地開展民生計量工作,規(guī)范市場經(jīng)濟秩序
8、積極推進社會誠信計量體系建設。組織經(jīng)營單位建立健全計量管理檔案,引導經(jīng)營者認真貫徹落實《商業(yè)服務業(yè)誠信計量行為規(guī)范》,落實經(jīng)營單位計量誠信主體責任。組織2家醫(yī)院、2個眼鏡店開展“誠信計量示范單位”自我承諾活動;發(fā)揮典型示范作用,形成以“經(jīng)營者自我承諾為主、政府部門推動為輔、社會各界共同監(jiān)督”的誠信計量運行機制。
9、加大對重點民生計量器具的執(zhí)法監(jiān)督力度。對社會群體高度關注的加油(氣)機、衡器、出租車計價器、民用四表和醫(yī)用計量器具強制檢定情況組織開展計量監(jiān)督檢查,加大對計量違法行為的查處力度,有效打擊利用計量器具作弊擾亂市場經(jīng)濟秩序、坑害消費者利益的行為。
10、加強能源計量工作,積極推進能源計量管理體系建設。認真做好節(jié)約能源法律法規(guī)和相關強制性國家標準的宣貫工作;繼續(xù)開展重點用能單位節(jié)能降耗計量服務及監(jiān)管工作,結合產業(yè)發(fā)展特點,選取重點行業(yè)、重點企業(yè)有針對性地開展指導幫扶活動,提升能源計量工作在服務經(jīng)濟發(fā)展方式轉變中的地位和作用。
11、加強對液化氣充裝站壓力表、衡器,食品企業(yè)化驗室及定量包裝計量器具的管理,做好強檢計量器具的檢定管理工作,為確保兩個安全起到服務保障作用。
12、做好工業(yè)企業(yè)分類監(jiān)管工作。在完成生產認可獲證企業(yè)分類監(jiān)管的基礎上,逐步向3c獲證企業(yè)、非準入企業(yè)推進,工業(yè)企業(yè)按aa、a、b、c四類全部實行分類監(jiān)管,摸清企業(yè)底數(shù),建立監(jiān)管和信譽檔案,全面實施分類監(jiān)管模式。
13、堅持風險管理制度,深入開展重點工業(yè)、特種設備、食品風險排查和治理整頓,加強風險分析,建立健全重點領域的風險監(jiān)測、風險評估、風險預警、風險快速處置等工作制度。
14、深入開展食品、農資、建材、特種設備等重點產品和打擊侵犯知識產權及制售偽劣產品專項整治,建立健全長效機制。強化打假治劣聯(lián)動機制,協(xié)調組織各部門聯(lián)合開展打假行動。認真做好產品質量安全監(jiān)督及投訴舉報處理工作,投訴舉報處理率達100%。
15、以百姓密切相關的生產資料、生活消費品、節(jié)能、環(huán)保、安全類產品為重點,以生產企業(yè)的產品為主線,以計劃性、突擊性、連續(xù)性抽查為主要方式,加強風險監(jiān)測、專項整治和監(jiān)督抽查。完成國抽、省抽、市抽抽樣配合及后處理工作;對產品抽查不合格企業(yè)整改率達到100%,生產企業(yè)產品不合格整改復查率達到100%。
16、推動科學執(zhí)法,以執(zhí)法程序、裁量基準等為主要內容,制定和完善執(zhí)法制度和執(zhí)法機制,強化執(zhí)法過程的制度化、規(guī)范化、信息化建設,將執(zhí)法辦案的全過程置于監(jiān)督之中,解決執(zhí)法行為不當、自由裁量幅度大、處罰執(zhí)行不到位等不規(guī)范行為造成的執(zhí)法風險問題。
17、完成市、區(qū)政府下達的環(huán)保目標任務。機動車燃油生產環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查覆蓋率達到100%;配合有關部門做好國標iv排放標準車用燃油推廣使用工作,完成潔凈型煤、民用蜂窩煤生產企業(yè)的檢查和監(jiān)管任務達標。
五、強化重點監(jiān)督管理,確保食品質量和特種設備安全
18、加大食品企業(yè)監(jiān)管力度,嚴把市場準入、證后監(jiān)管及行業(yè)逐出三個關口。加強對獲證食品生產企業(yè)、登記備案小作坊的監(jiān)督檢查力度。對整改后仍不符合要求的企業(yè),建議撤銷生產許可證。建立違法違規(guī)企業(yè)責任人數(shù)據(jù)庫,對被吊銷許可證的企業(yè)有關責任人,依法實行行業(yè)禁入。
19、構建食品企業(yè)三級責任體系,企業(yè)設立食品安全管理機構,明確法人代表(負責人)對食品安全負總體責任,質量管理人員對食品安全負重要責任,一線操作人員對食品安全負直接責任。
20、開展質量安全監(jiān)管、責任人意識和法律法規(guī)以及食品安全標準等方面的學習、培訓、相互交流和參觀企業(yè)等活動。有序實施一年兩次的定期抽檢計劃,企業(yè)定期抽檢率達100%。嚴格組織比對檢驗和年度審查工作。
21、加強特種設備使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)察。指導全區(qū)重點單位實現(xiàn)安全管理標準化達標。持續(xù)開展打非治違專項行動。發(fā)揮當?shù)卣诎踩O(jiān)察重大問題上的組織領導作用。建立特種設備重大隱患及時報告、政府掛牌督辦制度。落實“一崗雙責”,對行業(yè)性問題及時與行業(yè)主管部門聯(lián)系溝通,采取部門聯(lián)動方式,及時解決重大問題和事故隱患。
22、強化重要活動的安保和重點設備的日常監(jiān)察。開展重大活動、重要節(jié)假日特種設備安全大檢查。建立健全電梯維保合同備案臺賬,開展使用管理和維保單位監(jiān)督抽查。繼續(xù)開展氣體充裝站(特別是液化氣石油氣充裝站)專項檢查整頓工作,堅決遏制充裝報廢氣瓶、超期未檢氣瓶以及其他不符合安全要求氣瓶的行為。聯(lián)合相關部門和單位選擇1-2個項目實施應急救援演練。
23、落實特種設備使用單位主體責任,安全責任承諾書簽訂率98%;特種設備持證生產率(含氣瓶充裝站持證率)100%;重點監(jiān)控特種設備使用登記率、定期檢驗率、作業(yè)人員持證上崗率100%;特種設備重大隱患整治率100%。繼續(xù)做好高耗能特種設備節(jié)能監(jiān)管工作,完成市局下達的節(jié)能工作具體目標。
24、大力推進學習型和服務型黨組織建設。進一步落實基層黨建工作的責任制,認真執(zhí)行“三會一課”制度和民主評議黨員制度,堅持每季度召開一次黨支部黨員大會,每月召開一次支部委員會,黨支部書記和委員每半年為支部黨員上一次黨課。做好黨員發(fā)展工作,進一步提高發(fā)展質量。
25、加強思想政治建設和領導班子建設。深入學習貫徹黨的十八大精神。認真落實中心組學習、民主生活會制度。繼續(xù)開展“三問三解”活動。
26、加強黨風廉政建設和政風行風建設。突出廉政風險防控管理;深入開展黨風廉政和行風建設達標活動;抓好反腐倡廉教育;繼續(xù)開展“面對面三公開”、“紀律教育月”活動,力爭政風行風測評名次靠前。
27、加強干部隊伍建設。重視干部職工教育培訓,加強“學分制”管理,堅持每周半天的“學習日活動”。積極采取形式多樣的載體,抓好質量技術監(jiān)督有關法規(guī)條例的宣貫和學習培訓,提高行政執(zhí)法辦案水平;抓好科學文化知識學習培訓,提高干部職工的理論水平;積極開展形式多樣的文體活動,豐富干部職工的文化生活。
28、加強內部管理,提升質監(jiān)形象。嚴格執(zhí)行工作考勤、請銷假報告、環(huán)境衛(wèi)生、安全管理等制度。加強機關后勤服務,保障工作順利進行。加強新聞宣傳報道工作,注重活動策劃,強化輿情監(jiān)控,妥善應對新聞突發(fā)事件,切實做到“重點工作宣傳成聲勢,熱點工作宣傳有回應,亮點工作宣傳出成效”,為質監(jiān)工作積極營造良好氛圍。
29、認真完成市局、區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項任務。
財政監(jiān)督工作計劃篇十五
為積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督機構建設和隊伍建設,提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平,更好地適應社會發(fā)展需要和人民群眾健康的需求,我院衛(wèi)生協(xié)管監(jiān)督科全力推進衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。特制定本計劃。
結合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進衛(wèi)生監(jiān)督體系建設。堅持依法行政,加強監(jiān)督管理,堅持以人為本,服務于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展大局,堅持改革發(fā)展,提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。切實維護好社會公共衛(wèi)生安全和醫(yī)療服務秩序,保障人民群眾健康。
按照《關于進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的意見(試行)》的要求,以加強內涵建設為重點,強化科學管理,健全運行機制,著力構建高效統(tǒng)一的衛(wèi)生監(jiān)督體制。
進一步理順衛(wèi)生監(jiān)督工作職責,加強衛(wèi)生監(jiān)督機構建設,有關規(guī)定達到要求,著力提高衛(wèi)生監(jiān)管技術手段。要結合工作實際,開展有針對性的培訓(業(yè)務知識、操作技能)工作,不斷提高村衛(wèi)生監(jiān)督人員的綜合素質。按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》,進一步完善衛(wèi)生監(jiān)督員管理制度,加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍規(guī)范化建設。加大對衛(wèi)生監(jiān)督人員職業(yè)道德和廉潔自律教育的力度,建立一支政治素質好、業(yè)務能力強的監(jiān)督隊伍。
認真實施《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度》,按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》,加強衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,規(guī)范稽查行為,建立稽查信息通報機制,組織開展行政許可和行政處罰的專項稽查,不斷提高稽查工作質量。
健我鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng),建立衛(wèi)生監(jiān)督基礎數(shù)據(jù)庫,加強衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報告工作,及時準確地統(tǒng)計、處理和報告衛(wèi)生監(jiān)督信息。
及時處理群眾反映和投訴舉報的信件,努力解決社會關注的熱點、難點問題,切實維護群眾健康安全。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急隊伍的建設,健全機制,明確職責,認真做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急成員的培訓、演練,提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力。
加大對轄區(qū)內公共場所衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、醫(yī)療機構、傳染病管理的監(jiān)管力度,促進區(qū)域公共衛(wèi)生狀況不斷改善,全面加強公共場所、生活飲用水、病原微生物實驗室等公共衛(wèi)生重點領域的監(jiān)管。
開展餐飲場所的控煙工作,推動建立禁煙區(qū)域示范單位。在澡堂、美容美發(fā)和旅店等公共場所建立衛(wèi)生狀況公示欄制度。
嚴格依據(jù)相關法律法規(guī)、標準和規(guī)范,有重點、針對性地組織實施生活飲用水和產品衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,確保人民身體健康。
繼續(xù)做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監(jiān)督管理,重點加強對人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發(fā)公共衛(wèi)生疫情事件防控措施落實情況的監(jiān)管。全面提高醫(yī)療廢物規(guī)范處置、安全管理水平。
以職業(yè)危害因素申報為基礎,全面推進職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,職業(yè)病危害項目申報率要達到100%。加強放射防護監(jiān)督管理,規(guī)范放射診療機構許可證工作,做好放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護工作。
組織開展《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)的宣傳,增強服務相對人的法律意識和法制觀念。做好打擊非法行醫(yī)等工作的宣傳報道。
財政監(jiān)督工作計劃篇十六
為進一步加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作,系統(tǒng)掌握我縣飲用水衛(wèi)生狀況,切實保障廣大人民群眾飲水衛(wèi)生安全,依據(jù)《省衛(wèi)生廳20xx年公共衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查計劃》和《市衛(wèi)生局關于印發(fā)全市20xx年衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)病防治及飲用水監(jiān)測項目省級補助資金實施方案的通知》文件要求,結合我縣實際,制定本計劃。
基本建立覆蓋縣城區(qū)及主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測網(wǎng)絡,做到縣城區(qū)全覆蓋,鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋40%以上,有效實施飲用水水質、水性疾病監(jiān)測和供水衛(wèi)生監(jiān)督管理,系統(tǒng)掌握全縣飲用水衛(wèi)生安全狀況,為政府科學決策和有針對性地采取措施保障飲用水衛(wèi)生安全提供支持。
(一)監(jiān)督監(jiān)測范圍
縣城區(qū)及主要存在供水安全隱患以及群眾反映強烈的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為20xx年重點實施飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作的監(jiān)測區(qū)域??h城區(qū)主要開展城市市政供水和二次供水水質監(jiān)督監(jiān)測,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要開展集中式供水、學校自建設施供水和農村分散式供水水質監(jiān)督監(jiān)測,分析水性疾病發(fā)生和變化情況,報告飲用水污染健康危害事件,進一步加強對各類供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理,及時發(fā)現(xiàn)供水衛(wèi)生安全隱患,采取有效控制措施。
(二)衛(wèi)生監(jiān)督管理及內容
對納入監(jiān)測網(wǎng)絡的集中式供水單位、學校自建水源及二次供水單位,至少開展2次衛(wèi)生監(jiān)督檢查,重點檢查衛(wèi)生許可證及從業(yè)人員健康證辦理情況、水源衛(wèi)生防護情況、水污染事件應急處置以及水質檢測資料、水質消毒情況、用于飲用水消毒產品衛(wèi)生許可批件、二次供水儲水設備清洗情況等內容并記錄監(jiān)督信息。
(三)水質監(jiān)測
1、監(jiān)測點設置
(1)城市市政供水出廠水監(jiān)測點和末梢水監(jiān)測點:縣興源水務公司設出廠水1個、末梢水10個監(jiān)測點(其中學校內末梢水監(jiān)測點2個)。
(2)二次供水監(jiān)測點:選取縣城區(qū)內憶德國際酒店、具備二次供水的所有居民小區(qū)納入監(jiān)測網(wǎng)絡,于水箱出水口處各設置1個監(jiān)測點。
(3)農村集中式供水出廠水監(jiān)測點和末梢水監(jiān)測點:根據(jù)水源類型及水質狀況、水質處理方式、取水方式、供水人口及群眾反響等因素,將方舟自來水公司、德澤自來水公司、恒康水務公司、土門供水站、二道供水站等35家農村集中式供水單位納入監(jiān)測網(wǎng)絡。每個農村集中式供水單位設出廠水1個點、末梢水1個點(含學校內末梢水監(jiān)測點1個)。
(4)學校自建設施供水監(jiān)測點:根據(jù)水源類型、水質處理方式、用水人群、數(shù)量及用途等因素,選取永樂中學在內的5所學校納入監(jiān)測網(wǎng)絡,每個學校自建設施供水設置末梢水監(jiān)測點1個。
2、檢測方式、監(jiān)測指標和監(jiān)測頻率
按照省市要求各監(jiān)測點采取現(xiàn)場快速檢測,監(jiān)測指標為6個(即:色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、ph、消毒劑余量),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實際情況增加氨氮等指標的監(jiān)測。市政供水、二次供水、農村集中式供水單位監(jiān)測點每年各監(jiān)測1次,學校自備設施供水監(jiān)測點每年監(jiān)測2次。所有監(jiān)測點的水質監(jiān)測均按照《生活飲用水標準檢驗方法—水樣的采集與保存》(gb/t5750.2-20xx)執(zhí)行。各類監(jiān)測點水樣采樣位置:出廠水應當位于水處理完成后進入輸送管道前的取水口處;末梢水一般應當為用戶水龍頭處;二次供水水樣采集應位于水箱出水口處。
本年度飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作分3個階段進行,12月底完成。
(一)準備階段(20xx年7月):制定計劃,確定飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測點,開展監(jiān)督員飲水衛(wèi)生日常監(jiān)督業(yè)務學習和快速檢測技術培訓。
(二)實施階段(20xx年8月-20xx年12月中旬):開展飲水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作,對存在問題的單位提出監(jiān)督意見,水質快檢后做好資料收集和數(shù)據(jù)分析。
(三)總結階段(20xx年12月底):將監(jiān)督監(jiān)測情況結果匯總,形成工作總結上報,同時做好相關信息的錄入。
加強與縣疾控中心銜接,取得技術支持,建立實施全過程質量保證措施,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實可靠。使用快檢設備開展現(xiàn)場水質檢測前,應對儀器進行校準。承擔監(jiān)測任務的監(jiān)督員,應加強學習,掌握監(jiān)督檢測技能,統(tǒng)一工作標準和要求。對于在檢測過程中存在疑問的數(shù)據(jù)應多次重復檢查,分析原因。
(一)加強組織領導,明確任務分工
為加強我縣飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作的組織領導,確保全縣飲用水監(jiān)督監(jiān)測工作順利開展,成立“縣飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作領導小組”,具體組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
(二)科學組織實施,創(chuàng)新監(jiān)管模式
在開展飲用水監(jiān)督監(jiān)測工作的同時,要科學、充分利用飲用水衛(wèi)生監(jiān)測數(shù)據(jù),及時對監(jiān)督、監(jiān)測結果進行分析,掌握本地飲用水狀況,查找本地飲用水衛(wèi)生監(jiān)管存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時制定相應的監(jiān)管對策和措施,積極探索飲用水衛(wèi)生監(jiān)管新模式。
(三)跟進監(jiān)管措施,消除安全隱患
對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為的,應及時對有關單位或責任人依法進行調查、處理。當發(fā)現(xiàn)水質超標可能危及人體健康或發(fā)生飲用水污染事件時,要立即向上級報告,采取控制措施消除不安全供水隱患。
財政監(jiān)督工作計劃篇十七
根據(jù)*省財政廳《關于在全省開展創(chuàng)建財政改革與管理綜合示范縣活動的實施意見》和財政監(jiān)督檢查工作要求,結合我市實際情況,現(xiàn)制訂xx年財政監(jiān)督檢查工作計劃。
一、指導思想。
堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,強化財政監(jiān)督,規(guī)范財政行為,確保財政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性,力求財政資金發(fā)揮最大效益,為我市經(jīng)濟建設保駕護航。
二、檢查范圍。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政財務收支執(zhí)行情況。
2、根據(jù)*省財政廳布署和*市政府安排的`市直相關部門及其下屬單位的財政財務收支執(zhí)行情況。
3、上級財政部門授權檢查的駐我市外埠機關、單位的財務收支情況。
三、檢查時限。
以20*年財政收支業(yè)務為重點,個別檢查事項可追溯到以前年度或延伸至相關單位和個人。
四、檢查依據(jù)。
實施監(jiān)督檢查將依據(jù)《會計法》、《預算法》和《財政違法處罰處分條例》等法律、法規(guī)、制度性規(guī)定進行,對監(jiān)督檢查結果予以客觀、真實的反映,出具監(jiān)督檢查報告,做出基本評價,針對查出的問題提出處理意見和改進工作建議。
五、檢查內容。
(一)執(zhí)行財政、財務、會計法律、法規(guī)、規(guī)章、制度情況;
(二)預、決算的編審及預算調整情況;
(三)預(決)算的審核、批復及預算追加、追減情況;
(四)國庫資金和財政專戶資金收繳、退付、撥付等情況;
(五)財政集中支付執(zhí)行情況;
(六)專項資金和國家債務資金的分配、使用、監(jiān)督情況;
(七)非稅收入資金管理情況;
(八)對國有資本和財務管理情況;
(九)銀行賬戶的管理及資金收付情況;
(十)政府采購預算編制和執(zhí)行情況;
財政監(jiān)督工作計劃篇十八
1、加強基礎設施建設。全力抓好本所綜合業(yè)務大樓的新建工作,力爭主體工程竣工。支持縣(市、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督所辦公大樓的立項爭取工作。
2、加強衛(wèi)生監(jiān)督信息建設。對衛(wèi)生監(jiān)督數(shù)據(jù)信息進行綜合處理、統(tǒng)計分析,輔助行政決策,提供公眾服務。
3、加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設。根據(jù)衛(wèi)生部《xx—20xx年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓規(guī)劃》,積極組織參加國家、省組織的有關培訓工作,抓好市、縣(市、區(qū))兩級衛(wèi)生監(jiān)督所的常規(guī)培訓工作,提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。
4、加強單位內部管理工作。建立健全單位內部管理制度,加強著裝風紀、勞動紀律、考勤制度、學習制度建設,實現(xiàn)單位管理制度化、規(guī)范化和科學化。
1、繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項整治工作。
(1)全面開展執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查,重點檢查營利性醫(yī)療機構、個體診所和對外開放的企事業(yè)單位所設醫(yī)療機構的聘用人員,嚴肅查處偽造醫(yī)師資格證書騙取醫(yī)療執(zhí)業(yè)注冊的違法行為。加強對肝病、泌尿感染性疾病、癲癇、痔瘺等??坪歪t(yī)學美容專科的監(jiān)管,嚴肅查處聘用非衛(wèi)生技術人員執(zhí)業(yè)的違法行為。
(2)繼續(xù)整治非營利性醫(yī)療機構“出租科室”、“外包科室”的違規(guī)活動,對有令不行、有禁不止的醫(yī)療機構及承包者予以嚴肅處理,并追究有關負責人的行政責任。
(3)深入開展農村醫(yī)療服務市場整頓治理,重點加強對農村個體診所執(zhí)業(yè)范圍和個體醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查,嚴厲打擊無證行醫(yī)、游醫(yī)藥販、非法坐堂行醫(yī)的違法行為。
(4)繼續(xù)開展母嬰保健技術服務活動整治,嚴肅查處非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的行為,加強產前診斷、人類輔助生殖技術、中止妊娠技術和助產技術等執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查。
(5)嚴厲打擊非法采供血液(漿)活動。依法查處以暴力和威脅等方式強迫他人血液和原料血漿的“血頭”、“血霸”,嚴肅查處血站和單采漿站跨區(qū)采血液(漿)和超量頻采的違法行為。
(6)深入開展醫(yī)療機構臨床用血監(jiān)督檢查。堅決打擊醫(yī)療機構自采自供血液的違法犯罪活動,規(guī)范醫(yī)療機構應急用血行為。
(7)積極開展二級以上醫(yī)院巡查工作試點。積極配合衛(wèi)生部開展大型醫(yī)院巡查工作,督促、指導和推動二級以上醫(yī)院貫徹落實國家有關醫(yī)療管理法規(guī)和方針政策,幫助醫(yī)院發(fā)現(xiàn)問題,整改提高,提高醫(yī)療服務質量。
(8)加大對違法虛假醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理力度,嚴厲懲治虛假違法醫(yī)療廣告,切實規(guī)范醫(yī)療廣告市場。
2、以餐飲服務單位和公共場所為重點,進一步加強公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。
(1)加大《食品安全法》宣傳力度,依法履行衛(wèi)生監(jiān)督職責,做好餐飲服務單位、保健食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。
(2)開展食品安全和食源性疾病監(jiān)管工作,組織協(xié)調食品安全質量抽檢,協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展食品安全預警信息發(fā)布。
(3)切實抓好學校食品安全、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督工作,加強學生健康體檢和健康檔案監(jiān)管,逐步開展學校教室衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
(4)建立并推行城鎮(zhèn)集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督分級管理制度,加強對城鎮(zhèn)供水單位及管網(wǎng)末梢水以及自備水源衛(wèi)生質量監(jiān)督監(jiān)測。
(5)全面推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,做好公共場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)管,重點監(jiān)督監(jiān)測集體空調通風系統(tǒng)室內空氣質量和顧客用品用具消毒措施落實情況。
3、加強傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法工作。
(1)繼續(xù)抓好《傳染病防治法》的宣傳貫徹,利用多種方式,廣泛宣傳政府和有關部門在傳染病防治中的法律職責、公民應當履行的權利和義務,增強全社會依法防治傳染病的觀念。
(2)全面開展傳染病疫情報告監(jiān)督檢查。重點檢查疾病預防控制機構、醫(yī)療保健機構、采供血機構疫情網(wǎng)絡報告情況,嚴肅查處隱瞞、緩報疫情,造成傳染病擴散傳播的典型案件。
(3)開展醫(yī)療廢水廢物處理的監(jiān)督檢查,督促醫(yī)療衛(wèi)生機構按照《醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理辦法》的規(guī)定,做好醫(yī)療廢物分類收集、暫存、消毒處置及運送工作。
(4)繼續(xù)加強醫(yī)療機構消毒隔離和醫(yī)院感染控制工作監(jiān)督檢查。重點開展腔鏡診療設備和牙科器械消毒措施和手術室使用中的消毒液監(jiān)督監(jiān)測,做好消毒劑和一次性醫(yī)療用品采購、貯存、使用管理。
(5)切實加強病原微生物實驗室生物安全管理。貫徹執(zhí)行國務院《病原微生物實驗室生物安全管理條例》,開展對高致病原微生物實驗室條件、技術標準規(guī)范和操作規(guī)程的監(jiān)督檢查。
4、加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,抓好醫(yī)用輻射防護安全監(jiān)管。
(1)加大建設項目職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查的力度。會同發(fā)改、經(jīng)濟、國資、環(huán)保等部門認真做好建設項目職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害控制效果評價及其衛(wèi)生審查、竣工驗收工作,從源頭上預防和控制職業(yè)病發(fā)生。
(2)繼續(xù)開展職業(yè)衛(wèi)生技術服務、職業(yè)健康檢查和職業(yè)病論斷機構資質審定工作,加強職業(yè)病診斷鑒定的管理,規(guī)范職業(yè)病診斷鑒定工作。
(3)切實加強醫(yī)用輻射機構和放射診療技術許可審查,重點開展對大型放射診療設施建設項目衛(wèi)生審查和放射治療、介入診療技術及其防護措施的日常監(jiān)管工作。
(4)認真處理好農民工職業(yè)病危害事件。對農民工舉報投訴的職業(yè)病危害案件,組織力量進行調查,幫助和指導農民工申請職業(yè)病診斷鑒定,嚴肅查處嚴重危害農民工健康的違法事件,維護農民工的健康權益。
建立健全衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制和責任追究制。規(guī)范衛(wèi)生行政處罰自由裁量權,確保衛(wèi)生行政處罰公正、公平。開展衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷評價審查和衛(wèi)生行政執(zhí)法評議考核,及時糾正和查處衛(wèi)生行政不作為和亂作為的行為。
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