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網(wǎng)格化監(jiān)管方案篇一
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),以解決大氣、水、土壤、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn),按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、無縫對接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,構(gòu)建“政府組織實(shí)施、環(huán)保辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各村、鄉(xiāng)級各站所辦各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界廣泛參與”的工作格局,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。
二、目標(biāo)任務(wù)。
以鄉(xiāng)黨委、政府為責(zé)任主體,明確相關(guān)部門環(huán)境監(jiān)管職能,在全鄉(xiāng)10個(gè)行政村建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過體系的建立和實(shí)施,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,觸角向下延伸,實(shí)現(xiàn)對各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。
三、具體要求。
(一)網(wǎng)格劃分。
由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一組織鄉(xiāng)、村兩級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。
1.二級網(wǎng)格。在鄉(xiāng)行政區(qū)域建立二級網(wǎng)格,責(zé)任主體為鄉(xiāng)黨委政府,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)10個(gè)村范圍內(nèi)的環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管。
2.三級網(wǎng)格。在村委會(huì)行政區(qū)域建立三級網(wǎng)格,責(zé)任主體為村支兩委,村支兩委成員實(shí)行分片負(fù)責(zé)制,三級網(wǎng)格單元內(nèi)設(shè)置若干環(huán)保管理員。
(二)網(wǎng)格內(nèi)容。
1.實(shí)行“五定”。
定區(qū)域:以10個(gè)村為單位,全鄉(xiāng)劃分為10個(gè)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格單元。
定人員:鄉(xiāng)級監(jiān)督指導(dǎo)為分管領(lǐng)導(dǎo)和綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公室工作人員,村級監(jiān)督指導(dǎo)為聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部,各村網(wǎng)格巡查人員為各村支書、主任。
定職責(zé):鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)和綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公為全鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)管督查指導(dǎo)人員,負(fù)責(zé)統(tǒng)攬、指導(dǎo)、督查全鄉(xiāng)各村環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作,牽頭處理發(fā)現(xiàn)問題;各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部為各村環(huán)境監(jiān)管督查指導(dǎo)人員,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督查聯(lián)系村環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作;各村支書、主任為本村環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格巡查人員,負(fù)責(zé)每周做好一次巡查工作,及時(shí)上報(bào)發(fā)現(xiàn)問題,配合上級環(huán)保部門積極處理解決問題。
定任務(wù):嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作職責(zé),認(rèn)真開展好全鄉(xiāng)各村環(huán)境監(jiān)管工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào)問題,及時(shí)妥善處理好問題,確保環(huán)境監(jiān)管無漏洞、無盲區(qū),確保能圓滿完成上級下達(dá)環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù)。
定獎(jiǎng)懲:各村網(wǎng)格巡查納入季度考核和年終考核,做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體,并進(jìn)行公開公示。
2.建立責(zé)任制。明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施,各級網(wǎng)格之間層層簽訂責(zé)任狀;建立完善橫向之間聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法和移交移送制度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),認(rèn)真履行職責(zé)。
3.構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)。近期建立網(wǎng)格內(nèi)污染源信息收集、匯總、公開機(jī)制,做到協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息共享,并設(shè)立污染源管理臺賬。遠(yuǎn)期建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺,并逐級聯(lián)網(wǎng),完備鄉(xiāng)、村級數(shù)據(jù)庫,并推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施污染源自動(dòng)監(jiān)控、巡查監(jiān)控,有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。
(三)巡查計(jì)劃。
1.二級網(wǎng)格的責(zé)任主體負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督,鄉(xiāng)環(huán)保辦一星期監(jiān)督檢查一次四級網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和履職情況;及時(shí)查處環(huán)境違法行為;按要求公開轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息;組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,解決突出環(huán)境問題;加強(qiáng)對環(huán)保方面的政策和資金保障;對嚴(yán)重違法排污企業(yè)依法實(shí)施關(guān)停等決定,并責(zé)成有關(guān)部門采取相應(yīng)措施落實(shí)到位。
2.二級網(wǎng)格的責(zé)任主體對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)主體責(zé)任,負(fù)責(zé)指導(dǎo)三級網(wǎng)格的建立和運(yùn)行;負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒、垃圾禁燒、雜草雜物禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作;負(fù)責(zé)宣傳環(huán)保法律、法規(guī),調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛,減少環(huán)境信訪數(shù)量;對網(wǎng)格內(nèi)污染源定期巡查,及時(shí)制止、上報(bào)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等方面的環(huán)境違法行為,并協(xié)助環(huán)保部門進(jìn)行調(diào)查處理;設(shè)立污染源管理臺賬;填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。
3.三級網(wǎng)格的責(zé)任主體負(fù)責(zé)宣傳環(huán)保法律、法規(guī);設(shè)置環(huán)保管理員,對網(wǎng)格內(nèi)污染源每周巡查1次,及時(shí)發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈、焚燒垃圾、焚燒雜草雜物、排放污染物等各類環(huán)境違法行為,并予以制止、上報(bào)上級網(wǎng)格及協(xié)助調(diào)查處理;及時(shí)向政府和鄉(xiāng)環(huán)保辦反映群眾對環(huán)境質(zhì)量的需求,以及對環(huán)保工作的意見、建議和要求;設(shè)立污染源管理臺賬;填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。
(四)網(wǎng)格運(yùn)行。
1.巡查。二級、三級網(wǎng)格的責(zé)任人員和環(huán)保管理員要對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進(jìn)行巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級網(wǎng)格進(jìn)行報(bào)告。
2.查處。二級網(wǎng)格責(zé)任主體或相關(guān)部門接到環(huán)境違法行為的報(bào)告后,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。對不屬于本部門管轄的,要移交移送,并配合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成查處工作,并將結(jié)果反饋移送單位。對需多部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查的,由二級網(wǎng)格的責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
3.反饋。對環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開,并告知下級網(wǎng)格責(zé)任主體。
4.監(jiān)督。鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察、社會(huì)輿論等,對環(huán)境監(jiān)管工作情況進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督;二級網(wǎng)格對三級網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的運(yùn)行。
5.評價(jià)。二級網(wǎng)格每季度對本級網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評,二級網(wǎng)格對三級網(wǎng)格進(jìn)行評價(jià),研究改進(jìn)措施,評價(jià)結(jié)果逐級上報(bào)。
(五)網(wǎng)格監(jiān)督。
1.鄉(xiāng)政府監(jiān)督。充分利用政府監(jiān)管職能,定期對環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,向各行政村及有關(guān)部門提出意見和建議。
2.鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督。發(fā)揮鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察部門行政監(jiān)督作用,保障四級網(wǎng)格體系正常運(yùn)行,對失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。
3.社會(huì)輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮環(huán)保管理員和廣大人民群眾的作用,利用廣播、黑板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),揭露和批評環(huán)境違法行為,促進(jìn)增強(qiáng)公眾環(huán)境意識,鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù),保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長任組長,其他各班子成員為副組長,派出所、安辦、國土所、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、畜牧站、辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公室,鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,積極推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)級各站所辦要認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),密切配合,形成環(huán)境監(jiān)管的強(qiáng)大合力。
(二)暢通監(jiān)管信息。鄉(xiāng)、村兩級網(wǎng)格要建立信息報(bào)告和信息公開制度,及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況、各級網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況,以及查處環(huán)境信訪問題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況,做到制度要上墻,會(huì)議有紀(jì)要。三級網(wǎng)格對編制情況至少每季度編制一期。
(三)提升保障能力。將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算,保證日常工作的正常開展,建立專職環(huán)保機(jī)構(gòu),落實(shí)人員編制、經(jīng)費(fèi),保障四級網(wǎng)格正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。各村、鄉(xiāng)級各站所辦積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求,落實(shí)職能部門的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,對未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評;各村網(wǎng)格責(zé)任主體及相關(guān)部門不履行或者不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為,將嚴(yán)格按照《關(guān)于對損害生態(tài)環(huán)境行為實(shí)行問責(zé)的暫行規(guī)定》進(jìn)行問責(zé)。對涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
附件。
組
長:xx。
鄉(xiāng)黨委書記。
xx。
鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長。
副
組
長:xx。
鄉(xiāng)黨委委員、人大主席。
xx。
鄉(xiāng)黨委副書記。
xx。
鄉(xiāng)黨委副書記。
xx。
鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書記。
xx。
鄉(xiāng)黨委委員、宣傳委員。
xx。
鄉(xiāng)黨委委員、政法委員。
xx。
鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長、副鄉(xiāng)長。
xx。
鄉(xiāng)黨委委員、組織委員。
xx。
副鄉(xiāng)長。
xx。
副鄉(xiāng)長。
xx。
便民服務(wù)中心主任。
成員:xx。
鄉(xiāng)黨建辦主任。
xx。
鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公室主任。
xx。
鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任。
xx。
鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任。
xx。
畜牧站站長。
xx。
xx鎮(zhèn)畜牧站站長。
xx。
鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公室工作員。
xx。
鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公室工作員。
xx。
鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公室工作員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)綜合執(zhí)法肯環(huán)境保護(hù)辦公室,由xx同志兼任辦公室主任,由xx、xx、xx、xx負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
網(wǎng)格化監(jiān)管方案篇二
(篇一)。
在原有的管理體制、機(jī)制基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確責(zé)任、分工,編印環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管通訊錄,建立較為完善的監(jiān)管機(jī)制。實(shí)施環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化,按照“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立“全面覆蓋、層層履職、網(wǎng)格到底、責(zé)任到人”的環(huán)境監(jiān)管模式。特別是今年7月,我區(qū)發(fā)布了基層社會(huì)治理“一張網(wǎng)”建設(shè)實(shí)施方案,由政法委綜治辦牽頭實(shí)施。我們積極向綜治辦申請,成為首批6個(gè)“一張網(wǎng)”建設(shè)單位(安監(jiān)、市場監(jiān)管、消防、環(huán)保、司法、流動(dòng)人口)。八月初,首批單位分鎮(zhèn)(街道)為全區(qū)網(wǎng)格員進(jìn)行集中培訓(xùn)。7月22日至今,我區(qū)網(wǎng)格員共排查污染源數(shù)量109個(gè),其中網(wǎng)格員調(diào)處的103件,上報(bào)我局的違法案件6件,取得一定成效。
一、工作亮點(diǎn)。
(一)建立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。我區(qū)成立基層社會(huì)治理“一張網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)委副書記任組長,區(qū)級機(jī)關(guān)有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和各鎮(zhèn)(街道)黨政主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)綜治辦具體負(fù)責(zé)基層社會(huì)治理“一張網(wǎng)”建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及日常工作,督促、檢查、收集、整理工作進(jìn)展情況。區(qū)、鎮(zhèn)(街道)每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),為推進(jìn)基層社會(huì)治理“一張網(wǎng)”建設(shè)提供必要的支持和保障。專職網(wǎng)格員除了給予基本的勞動(dòng)報(bào)酬外,推行社會(huì)治理信息采集“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)其采集上報(bào)優(yōu)質(zhì)信息。
(二)建立工作體系,明確網(wǎng)格員職責(zé)。我區(qū)操作模式為區(qū)級和鎮(zhèn)(街道)設(shè)立指揮平臺,基層網(wǎng)格設(shè)立613個(gè)網(wǎng)格,采用“2x”的模式配備網(wǎng)格員(即每個(gè)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格長、1名專職網(wǎng)格員、若干名村居干部或志愿服務(wù)者為兼職網(wǎng)格員),同時(shí)明確了網(wǎng)格長和網(wǎng)格員的工作職責(zé)。全區(qū)網(wǎng)格員全部要求安裝手機(jī)app,日常網(wǎng)格巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)問題通過app上傳區(qū)綜治辦平臺,區(qū)綜治辦及時(shí)梳理分發(fā)一般事件“屬地管理”原則交鎮(zhèn)(街道)平臺辦理,重要事件則立即轉(zhuǎn)化成信訪事件按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則交職能部門處理。
(三)建立網(wǎng)格化工作督查考評制度。區(qū)里制訂了基層社會(huì)治理“一張網(wǎng)”建設(shè)考核制度,并納入?yún)^(qū)對鎮(zhèn)(街道)和部門的平安綜治目標(biāo)責(zé)任制考核,定期開展督查通報(bào),確保取得實(shí)效。區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級社會(huì)治理綜合指揮平臺定期開展網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員督查考核,督查考核情況與網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員績效考核掛鉤。并及時(shí)對不適應(yīng)工作要求的網(wǎng)格員作調(diào)整。
二、存在問題。
1、網(wǎng)格員環(huán)保業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,有待進(jìn)一步提高。2、上報(bào)的信息質(zhì)量有待提高,特別是能提供環(huán)保部門立案的信息較少。3、手機(jī)app等系統(tǒng)需要不斷完善。
三、下一步工作建議。
1、希望自上而下將環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管工作納入當(dāng)?shù)卣哪繕?biāo)責(zé)任制考核或者實(shí)行一票否決。
2、進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入,確保網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利開展。
3、不斷完善網(wǎng)格員考核評價(jià)體系。充分調(diào)動(dòng)網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員的工作積極性,增強(qiáng)其責(zé)任感、緊迫感和業(yè)務(wù)知識,確保上報(bào)信息更全面更有用。
4、進(jìn)一步發(fā)動(dòng)群眾參與網(wǎng)格化監(jiān)管工作。通過各種渠道推廣平安浙江app,爭取更多群眾參與環(huán)境違法行為的爆料,共同參與環(huán)境保護(hù)。
(篇二)。
一、工作措施。
一是完善機(jī)制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為完善網(wǎng)格化監(jiān)管組織建設(shè),成立以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各村支部書記、村主任、相關(guān)部門為成員的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作開展。同時(shí)成立了以鎮(zhèn)紀(jì)委書記為組長的環(huán)保督察小組,加強(qiáng)對各村、企事業(yè)單位環(huán)保工作開展實(shí)情督察,鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦公室新增工作人員1人,增強(qiáng)我鎮(zhèn)環(huán)保工作力度。
二是制定方案。根據(jù)相關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況制定了相關(guān)制度文件,部署全鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作,明確制度、職責(zé)及獎(jiǎng)懲。對鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)干部環(huán)保工作駐村進(jìn)行分解,明確了工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)。
三是分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。我鎮(zhèn)與11個(gè)行政村兩個(gè)社區(qū)及轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、單位簽訂了網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任書,明確村級單位作為三級網(wǎng)格主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。同時(shí)我鎮(zhèn)實(shí)行所有黨委委員包片做法。做到定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體。成立由各村包村領(lǐng)導(dǎo)任組長的環(huán)保巡查組,負(fù)責(zé)本村環(huán)保檢查工作;成立由值班領(lǐng)導(dǎo)為組長的節(jié)假日環(huán)保巡查組;成立由鎮(zhèn)環(huán)保分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的日常巡查組,負(fù)責(zé)督察各村、各單位環(huán)保工作開展情況。
四是摸清底數(shù),建立臺賬。為摸清全鎮(zhèn)污染生產(chǎn)經(jīng)營單位底數(shù),我鎮(zhèn)開展了橫向到邊,縱向到底調(diào)查摸底工作,并建立網(wǎng)格化監(jiān)管企業(yè)臺賬。
五是加強(qiáng)督察,確保效果。結(jié)合上級部門環(huán)境保護(hù)巡查,處理各類違規(guī)污染問題。
二、存在問題。
一是工作經(jīng)驗(yàn)不足,對相關(guān)法律法規(guī)不熟悉;二是鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管工作涉及到多個(gè)部門,監(jiān)管點(diǎn)多面廣,在日常巡查中發(fā)現(xiàn)問題時(shí),因沒有行政執(zhí)法權(quán),缺乏對監(jiān)管對象的強(qiáng)制措施,導(dǎo)致違法違規(guī)行為不能及時(shí)得到處理。
三、下一步工作打算。
一是督促企業(yè)進(jìn)一步完善綠化、美化,強(qiáng)化節(jié)能減排工作。
二是加大對區(qū)域內(nèi)流域、水庫巡查力度,嚴(yán)控各類情況污染水源。
三是積極按照上級關(guān)于網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管要求開展工作。
(篇三)。
網(wǎng)格長甘顯超。
**鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長。
**鎮(zhèn)人大主席。
**鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦主任兼環(huán)保所長。
**鎮(zhèn)環(huán)保員。
各村(社區(qū))成立以支書或主任為網(wǎng)格長,村(社區(qū))主任或文書任網(wǎng)格員的“四級”網(wǎng)格體系。
二、加強(qiáng)廣泛宣傳。
1、召開專題會(huì),加強(qiáng)環(huán)保法律法規(guī)政策宣傳,落實(shí)環(huán)保的法律法規(guī)及政策措施;
2、鎮(zhèn)、村、組干部開會(huì)時(shí)要宣傳環(huán)保知識;
3、是在公開欄公示網(wǎng)格員工作職責(zé);
4、在鎮(zhèn)、村、組干部在走村入戶時(shí)做到多看多說。
三、具體工作成效。
1、落實(shí)網(wǎng)格員環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,按“屬地管理”原則,要求網(wǎng)格員對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行宣傳、巡查、督促整改上報(bào)并配合調(diào)查工作。
2、**政府與各村委簽訂秸稈禁燒目標(biāo)責(zé)任書,與農(nóng)戶簽訂秸稈禁燒承諾書1000余份。
3、建立健全的網(wǎng)格員巡查制度。要求在春種和秋收時(shí)段每月不少2次的全方位巡查,截止6月底,全鎮(zhèn)組織相關(guān)人員對轄區(qū)內(nèi)所屬企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖地和水源地巡查2次,對秸禁燒共巡查9次,其中發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)進(jìn)行了批評、教育、制止5。
4、加強(qiáng)環(huán)保隱患排查和治理,實(shí)施網(wǎng)格化管理,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題及時(shí)向上級部門報(bào)告并配合處理。
四、嚴(yán)格考核制度。
把網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管納入年終目標(biāo)考核。對工作推動(dòng)不力、環(huán)境質(zhì)量惡化、有舉報(bào)并造成影響的扣年終目標(biāo)份,出現(xiàn)嚴(yán)重問題的嚴(yán)格追責(zé)。
(篇四)。
一、網(wǎng)格化體系建立情況。
進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了**鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組力量,由鄉(xiāng)黨委書記任周江敏、鄉(xiāng)長王冬任雙組長,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)、村兩級網(wǎng)格化監(jiān)管體系,將各村聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、支部書記、村主任長納入網(wǎng)格監(jiān)管體系,明確各村支部書記為轄區(qū)第一責(zé)任人,將全鄉(xiāng)劃分為5個(gè)網(wǎng)格,落實(shí)鄉(xiāng)級網(wǎng)格員5名、村級網(wǎng)格員10名。在此基礎(chǔ)上我鄉(xiāng)不斷完善機(jī)制,向轄區(qū)5個(gè)村下發(fā)了**縣**鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化實(shí)施方案,制定了**縣**鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)管巡查制度,印發(fā)巡查臺賬,由各網(wǎng)格主體落實(shí)專人進(jìn)行巡查記錄,每月底上報(bào)鄉(xiāng)環(huán)保辦進(jìn)行檢查存檔。
二、氛圍營造情況。
落實(shí)鄉(xiāng)企辦車輛用于常態(tài)化宣傳巡查,并通過在車輛上懸掛環(huán)保宣傳標(biāo)語,等方式在全鄉(xiāng)營造濃厚環(huán)境保護(hù)氛圍,截至目前在轄區(qū)各重要節(jié)點(diǎn)懸掛宣傳標(biāo)語10余條、發(fā)放環(huán)境網(wǎng)格化宣傳資料500余份。
三、細(xì)化責(zé)任。
1.實(shí)行“五定”。對轄區(qū)內(nèi)所有污染源實(shí)施“五定”監(jiān)管,即定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲,經(jīng)普查共需監(jiān)督污染源企業(yè)5家相關(guān)內(nèi)容依法向社會(huì)公開。
2.建立責(zé)任制。與轄區(qū)5個(gè)村級網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任主體之間簽訂責(zé)任書,明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施。
3.完善監(jiān)管檔案。結(jié)合全國第二次污染源普查工作督促企業(yè)完善一廠一檔制度。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),建立污染源信息數(shù)據(jù)庫,完善各級網(wǎng)格內(nèi)污染源檔案,并保持動(dòng)態(tài)更新。
四、保障措施。
一建立機(jī)制。一是建立管理保障制度,制定工作流程,明確相關(guān)站所在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中的職能,出臺考核評價(jià)辦法及獎(jiǎng)懲措施,保障各級網(wǎng)格的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是建立完善聯(lián)席會(huì)議和移交移送等制度,截至目前鄉(xiāng)黨委會(huì)、班子會(huì)共討論部署網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作8次。三是建立信息報(bào)告和信息公開制度,按要求公開相關(guān)工作情況并及時(shí)將我鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息報(bào)送縣環(huán)境主管部門,截至本月共計(jì)上報(bào)工作信息8條。
二提升能力,經(jīng)費(fèi)保障。一是將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入相關(guān)部門綜合預(yù)算,在我鄉(xiāng)資金緊張的情況下,籌集用于環(huán)境突出問題治理及秸稈禁燒等相關(guān)工作,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。二是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),尤其是加強(qiáng)村級網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人員業(yè)務(wù)能力的指導(dǎo)和培訓(xùn),適應(yīng)監(jiān)管工作任務(wù)要求,截至6月我鄉(xiāng)已對村級網(wǎng)格員開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)2次。三是組織相關(guān)部門開展綜合執(zhí)法,充分借助各部門現(xiàn)有網(wǎng)格監(jiān)管體系,下發(fā)整改通知書1份,解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。
三強(qiáng)化監(jiān)管檢查。一是嚴(yán)格落實(shí)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營主體的環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。對環(huán)境違法行為要依法嚴(yán)肅查處,涉嫌環(huán)境犯罪的,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。二是建立嚴(yán)格、科學(xué)的責(zé)任追究機(jī)制,按照權(quán)責(zé)一致、能力與責(zé)任相匹配等原則,由鄉(xiāng)紀(jì)委擬定**縣**鄉(xiāng)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任追究制度,科學(xué)合理界定追責(zé)情形與免責(zé)情形,對失職瀆職等行為依法依紀(jì)實(shí)施問責(zé)。
五、運(yùn)行中存在的問題和不足。
通過以上工作舉措,我鄉(xiāng)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作取得了一定的成績,但在實(shí)際工作中也發(fā)現(xiàn)了一些問題。一是在宣傳上生動(dòng)性不足,一些群眾無法理解比較專業(yè)的環(huán)保知識;二是缺乏必要的資金和經(jīng)費(fèi)支持,對后續(xù)工作的長期開展,帶來一定困難;三是相關(guān)配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,雖然加大了群眾愛護(hù)環(huán)境的宣傳,但場鄉(xiāng)建成區(qū)內(nèi)垃圾桶少,間隔距離大,部分偏遠(yuǎn)村組垃圾池少且位置布置不合理,造成實(shí)際工作中難度大等問題。
六、下一步工作計(jì)劃。
1、根據(jù)我鄉(xiāng)工作實(shí)際情況,及時(shí)調(diào)整充實(shí)環(huán)境監(jiān)管力量,落實(shí)干部做好網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管相關(guān)工作。
2、不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)、村網(wǎng)格員業(yè)務(wù)培訓(xùn),以科學(xué)的監(jiān)管保障網(wǎng)格化體系落實(shí)到位。
3、進(jìn)一步建立健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系,加強(qiáng)對轄區(qū)網(wǎng)格的巡查督導(dǎo)。
網(wǎng)格化監(jiān)管方案篇三
市場價(jià)格監(jiān)管是價(jià)格工作的重要組成部分。為積極改革和創(chuàng)新市場價(jià)格監(jiān)管方式,進(jìn)一步提高市場價(jià)格監(jiān)管效率,切實(shí)規(guī)范市場價(jià)格秩序,保障和改善民生,現(xiàn)就建立網(wǎng)格化市場價(jià)格監(jiān)管制度制定如下實(shí)施方案:
網(wǎng)格化市場價(jià)格監(jiān)管的總體架構(gòu)是根據(jù)經(jīng)營者的地理位置、數(shù)量、規(guī)模和行業(yè)分布等實(shí)際情況,對其進(jìn)行劃網(wǎng)定格,并層層分解監(jiān)管職責(zé),明確責(zé)任主體,按照“網(wǎng)定格、格定人、人定責(zé)”的原則,全面構(gòu)建橫向到邊、縱向到底,指揮便捷、反應(yīng)靈敏的價(jià)格監(jiān)管和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)格化市場價(jià)格監(jiān)管的總體目標(biāo)任務(wù)是以穩(wěn)物價(jià)、助和諧、保民生、促發(fā)展為目標(biāo),以定期市場巡查、規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)、打擊價(jià)格欺詐、規(guī)范不正當(dāng)價(jià)格行為和及時(shí)處理價(jià)格舉報(bào)為手段,以全地域各類商品服務(wù)價(jià)格及其價(jià)格行為為監(jiān)管對象,實(shí)現(xiàn)市場價(jià)格監(jiān)管責(zé)任制和常態(tài)化,維護(hù)正常價(jià)格秩序,保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益,促進(jìn)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。
—1—全覆蓋的網(wǎng)格化市場價(jià)格監(jiān)管體系。
(一)劃定網(wǎng)格。
全省各級價(jià)格主管部門要將所管轄區(qū)域,以行政區(qū)劃為基礎(chǔ),并結(jié)合行業(yè)部門條條管理的需要,劃分為若干片區(qū)形成若干監(jiān)管格,也可結(jié)合實(shí)際情況和工作需要,對監(jiān)管格進(jìn)一步細(xì)化形成監(jiān)管子格。在此基礎(chǔ)上,采取一定方式將各監(jiān)管格和子格有機(jī)聯(lián)系起來,形成本級市場價(jià)格監(jiān)管網(wǎng)。省、市、縣三級價(jià)格主管部門分別為一、二、三級監(jiān)管網(wǎng),監(jiān)管網(wǎng)所屬區(qū)域的監(jiān)管格和子格,分別為本級網(wǎng)的監(jiān)管格和子格。
各級價(jià)格主管部門的市場價(jià)格監(jiān)管網(wǎng)格,要立足現(xiàn)有條件實(shí)現(xiàn)有機(jī)鏈接,有條件的地方可實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理,或與其他信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)管理。
(二)選定人員。
為確保網(wǎng)格化市場價(jià)格監(jiān)管制度的有序推進(jìn),省、市級網(wǎng)格要分別明確三級責(zé)任主體:監(jiān)管網(wǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)管格負(fù)責(zé)人、監(jiān)管格責(zé)任人,縣(市、區(qū))級網(wǎng)格要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確網(wǎng)格員,實(shí)行逐級負(fù)責(zé)制。監(jiān)管網(wǎng)負(fù)責(zé)人由各級價(jià)格主管部門主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;監(jiān)管格負(fù)責(zé)人由有關(guān)處(科)室單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任;監(jiān)管格責(zé)任人由各級價(jià)格主管部門指定物價(jià)工作人員擔(dān)任,每個(gè)網(wǎng)格至少配備一名監(jiān)管格責(zé)任人,有子格的要配備子格責(zé)任人;網(wǎng)格員由價(jià)格主管部門在經(jīng)營者、社區(qū)和相關(guān)組織中確定,—2—或在社會(huì)人員中選聘。
(三)設(shè)定職責(zé)。
監(jiān)管網(wǎng)負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)組織制定本級市場價(jià)格網(wǎng)格化監(jiān)管的總體方案,組織、指導(dǎo)和督促網(wǎng)格化監(jiān)管制度的落實(shí),組織開展全局性監(jiān)管活動(dòng),協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格化監(jiān)管工作中的全局性問題,不斷提升網(wǎng)格化監(jiān)管效率。監(jiān)管格負(fù)責(zé)人主要帶領(lǐng)本部門(單位)負(fù)責(zé)制定本網(wǎng)格市場價(jià)格監(jiān)管工作具體計(jì)劃和措施,督促指導(dǎo)網(wǎng)格責(zé)任人認(rèn)真履行職責(zé),組織協(xié)調(diào)網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)價(jià)格監(jiān)管工作的落實(shí),保證本網(wǎng)格的正常運(yùn)行。監(jiān)管格責(zé)任人主要負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)和協(xié)調(diào)網(wǎng)格員履行職責(zé),承辦所在網(wǎng)格本級價(jià)格部門職責(zé)內(nèi)市場價(jià)格監(jiān)管的具體業(yè)務(wù),及時(shí)了解掌握市場價(jià)格動(dòng)態(tài),及時(shí)提出監(jiān)管意見和建議。網(wǎng)格員主要負(fù)責(zé)宣傳價(jià)格法律法規(guī)和政策,聯(lián)絡(luò)和指導(dǎo)相關(guān)單位依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營,收集群眾價(jià)格意見和建議,發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法行為線索,化解價(jià)格矛盾等。各責(zé)任主體的具體職責(zé)由各級物價(jià)部門細(xì)化。
(四)確定對象。
網(wǎng)格化市場價(jià)格監(jiān)管的對象為各級價(jià)格主管部門分工管轄范圍內(nèi)所有商品服務(wù)價(jià)格及其經(jīng)營者的價(jià)格行為。監(jiān)管中要突出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生保障的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。基層網(wǎng)格對重要商品、服務(wù)價(jià)格和重點(diǎn)監(jiān)管對象要建立監(jiān)管臺帳。
(五)確定任務(wù)。
—3—1.切實(shí)落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)。進(jìn)一步落實(shí)明碼標(biāo)價(jià),積極倡導(dǎo)明碼實(shí)價(jià),不斷提高明碼標(biāo)價(jià)覆蓋率和合格率。
2.認(rèn)真開展市場價(jià)格巡查。定期或不定期開展市場價(jià)格巡查,節(jié)假日和自然災(zāi)害等重要時(shí)段,以及對重點(diǎn)監(jiān)管對象可視具體情況加密檢查頻次。市場價(jià)格巡查人員必須按相關(guān)要求填寫日常市場巡查記錄并歸檔。
3.及時(shí)辦理價(jià)格投訴舉報(bào)。熱情受理、依法辦理、及時(shí)回復(fù)每一件價(jià)格投訴和舉報(bào),確保網(wǎng)格內(nèi)的價(jià)格投訴舉報(bào)受理率和回復(fù)率達(dá)到100%。
4.積極開展價(jià)格誠信創(chuàng)建活動(dòng)。引導(dǎo)監(jiān)管對象積極參與價(jià)格誠信單位、明碼實(shí)價(jià)示范店(柜)創(chuàng)建活動(dòng),努力營造公平競爭、誠實(shí)守信的價(jià)格環(huán)境。
5.努力做好價(jià)格公共服務(wù)。積極開展多種形式的價(jià)格政策宣傳,按要求完成價(jià)格法律法規(guī)和政策以及12358價(jià)格舉報(bào)平臺的宣傳任務(wù),耐心解答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)價(jià)格問題,及時(shí)發(fā)布社會(huì)公眾需要的價(jià)格信息,逐步建立并提供經(jīng)營者價(jià)格誠信度查詢服務(wù)。
6.依法查處價(jià)格違法行為。及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉嫌價(jià)格違法行為線索,配合價(jià)格執(zhí)法人員依法依規(guī)查處價(jià)格違法行為,督促相關(guān)責(zé)任主體認(rèn)真整改規(guī)范。
7.適時(shí)做好價(jià)格監(jiān)督檢查監(jiān)測預(yù)警。密切關(guān)注重要商品服務(wù)。
—4—價(jià)格、居民生活必需品的價(jià)格動(dòng)態(tài),及時(shí)了解和研究相關(guān)行業(yè)主要經(jīng)營者價(jià)格行為特征,進(jìn)行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)市場價(jià)格明顯異動(dòng)或價(jià)格行為明顯涉嫌違規(guī)時(shí)要及時(shí)預(yù)警。
三、網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制。
(一)信息報(bào)告。網(wǎng)格員在做好日測基礎(chǔ)上每周向監(jiān)管格責(zé)任人報(bào)告一次市場價(jià)格情況;監(jiān)管格責(zé)任人每周對網(wǎng)格員報(bào)告的情況進(jìn)行一次整理,每月向監(jiān)管格負(fù)責(zé)人報(bào)告一次情況;監(jiān)管格負(fù)責(zé)人每季度要召集監(jiān)管格責(zé)任人分析一次市場價(jià)格情況,并向監(jiān)管網(wǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告;監(jiān)管網(wǎng)負(fù)責(zé)人每半年要系統(tǒng)分析一次監(jiān)管形勢并向上級監(jiān)管網(wǎng)報(bào)告。各級責(zé)任人如有重要情況要及時(shí)報(bào)告。
(二)應(yīng)急處置。當(dāng)價(jià)格主管部門作出啟動(dòng)價(jià)格應(yīng)急預(yù)案決定時(shí),所涉及區(qū)域市場價(jià)格監(jiān)管網(wǎng)格同時(shí)轉(zhuǎn)入應(yīng)急狀態(tài)運(yùn)行。在應(yīng)急狀態(tài)下,網(wǎng)格各級責(zé)任主體均應(yīng)保持24小時(shí)電話暢通,并實(shí)行信息日報(bào)制。
(三)互聯(lián)協(xié)作。本網(wǎng)格如有價(jià)格監(jiān)管事宜需要其他網(wǎng)格協(xié)助辦理的,可向相關(guān)網(wǎng)格提出協(xié)作請求,相關(guān)網(wǎng)格應(yīng)予積極協(xié)助。如有相關(guān)價(jià)格監(jiān)管信息對其他網(wǎng)實(shí)施監(jiān)管具有重要意義時(shí),應(yīng)及時(shí)向有關(guān)網(wǎng)格通報(bào)。
(四)市場巡查。各級監(jiān)管網(wǎng)每年至少組織3次市場價(jià)格巡查,重要節(jié)假日和自然災(zāi)害等敏感時(shí)期必須組織巡查。
(五)案件查處。對價(jià)格違法行為的處罰仍按法定分工辦理,—5—各級網(wǎng)格責(zé)任人要給予極積配合和支持。
(六)輿情管理。各級價(jià)格主管部門要高度重視輿情管理工作,建立輿情監(jiān)控、發(fā)布、采集、處置工作制度,提高媒體網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置水平。各級監(jiān)管網(wǎng)都要配備一名輿情管理員,負(fù)責(zé)輿情閱評、監(jiān)測與預(yù)警,及時(shí)搜集易引發(fā)價(jià)格異常波動(dòng)的前瞻性信息,對輿情及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告,及時(shí)提出處置意見和建議。
(七)督導(dǎo)考核。上級市場價(jià)格監(jiān)管網(wǎng)要加強(qiáng)對下級市場價(jià)格監(jiān)管網(wǎng)(監(jiān)管格和子格)運(yùn)行情況的督導(dǎo)和檢查。省物價(jià)局對市州網(wǎng)格運(yùn)行情況,原則上每半年督導(dǎo)抽查一次,每年集中考核一次,平常進(jìn)行不定期抽查。市縣網(wǎng)格的督導(dǎo)檢查辦法由市縣價(jià)格主管部門確定。
四、工作步驟。
(一)調(diào)研部署。2014年3-5月份,省物價(jià)局組織力量對全省網(wǎng)格化市場價(jià)格監(jiān)管工作進(jìn)行調(diào)研,聽取市州縣價(jià)格主管部門和有關(guān)經(jīng)營者意見和建議,制定方案,對全省網(wǎng)格化市場價(jià)格監(jiān)管進(jìn)行部署。
—6—局完成全省市場價(jià)格監(jiān)管網(wǎng)的編制任務(wù),初步實(shí)現(xiàn)全省市場價(jià)格監(jiān)管網(wǎng)格化管理。在此期間,省物價(jià)局?jǐn)M召開一次網(wǎng)格化市場價(jià)格監(jiān)管工作的現(xiàn)場會(huì),總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),查找和解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。11月1日起,按網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制試運(yùn)行。
(三)檢查完善。12月份,省物價(jià)局對網(wǎng)格化市場價(jià)格監(jiān)管運(yùn)行情況進(jìn)行一次檢查,主要是查找問題,進(jìn)一步完善網(wǎng)格化監(jiān)管措施,修訂網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制,促使網(wǎng)格化市場價(jià)格監(jiān)管工作更加科學(xué)和規(guī)范。2015年1月1日起正式運(yùn)行。
五、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立網(wǎng)格化市場價(jià)格監(jiān)管制度,是國家發(fā)展改革委的要求,也是今年全省物價(jià)工作會(huì)議確定的重點(diǎn)工作之一。各級價(jià)格主管部門要充分認(rèn)識網(wǎng)格化市場價(jià)格監(jiān)管工作的重要意義,將其納入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓,科學(xué)安排、精心組織、分工負(fù)責(zé)、抓好落實(shí)。要主動(dòng)加強(qiáng)與綜合治理、商務(wù)、工商、公安等部門的配合,形成市場價(jià)格監(jiān)管合力。
(二)加強(qiáng)檢查督辦。各市州價(jià)格主管部門要對所轄各縣(市、區(qū))網(wǎng)格化市場價(jià)格監(jiān)管制度推進(jìn)情況定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)、巡視督辦,確保按進(jìn)度和要求落實(shí)建網(wǎng)工作。要加強(qiáng)網(wǎng)格化市場價(jià)格監(jiān)管工作調(diào)研,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反映。
(三)營造良好氛圍。各級價(jià)格主管部門要采取多種形式宣。
—7—傳網(wǎng)格化市場價(jià)格監(jiān)管制度的意義和作用,宣傳基層推進(jìn)網(wǎng)格化市場價(jià)格監(jiān)管的典型經(jīng)驗(yàn),不斷提高經(jīng)營者和群眾的知曉率、參與率。
(四)努力搞好保障。實(shí)行網(wǎng)格化市場價(jià)格監(jiān)管,需要一定的人力物力支撐,各級價(jià)格主管部門要給予一定財(cái)力投入,確保網(wǎng)格化監(jiān)管工作的順利推進(jìn)。
湖北省物價(jià)局2014年6月3日印發(fā)。
網(wǎng)格化監(jiān)管方案篇四
煙花爆竹傳統(tǒng)銷售旺季即將到來,為了做好20xx年春節(jié)期間的煙花爆竹安全管理工作,更好的貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》、《省安全監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)省煙花爆竹經(jīng)營零售企業(yè)安全管理規(guī)定的通知》(吉安監(jiān)管危化〔20xx〕184號)、《省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)全省煙花爆竹銷售旺季安全檢查工作方案的通知》等精神,確保我市煙花爆竹行業(yè)春節(jié)期間安全經(jīng)營形勢穩(wěn)定,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生,確保全市人民度過平安、祥和的節(jié)日,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案:
牢固樹立“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的理念,對煙花爆竹零售店(點(diǎn))本著“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制”的原則,嚴(yán)格行政許可審批,增強(qiáng)服務(wù)意識。規(guī)范煙花爆竹批發(fā)、零售市場經(jīng)營秩序及批發(fā)經(jīng)營單位的經(jīng)營行為,落實(shí)經(jīng)營單位安全經(jīng)營主體責(zé)任,堅(jiān)決依法取締各類非法經(jīng)營單位及零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生,確保經(jīng)營安全。
全市春節(jié)期間煙花爆竹季節(jié)性零售時(shí)間為20xx年2月3日至2月26日,以《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》載明日期為準(zhǔn)。
市應(yīng)急管理局在春節(jié)銷售期起始的30個(gè)工作日前,向社會(huì)公布煙花爆竹臨時(shí)經(jīng)營點(diǎn)布點(diǎn)規(guī)劃及數(shù)量。經(jīng)營者向市應(yīng)急管理局行政審批辦公室提出申請。春節(jié)期間臨時(shí)零售點(diǎn)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》在銷售起始日前10個(gè)工作日辦理完畢。
春節(jié)期間,城區(qū)零售點(diǎn)應(yīng)在《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》有效期起始日前2日內(nèi)組織搭建臨時(shí)銷售棚,有效期開始前1日內(nèi)進(jìn)行擺貨,并在有效期結(jié)束后1日內(nèi)將剩余煙花爆竹返回批發(fā)庫代保管,并拆除臨時(shí)銷售棚。
1、零售經(jīng)營場所要符合《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》、《省煙花爆竹零售經(jīng)營安全管理規(guī)定》、《煙花爆竹零售店(點(diǎn))安全技術(shù)規(guī)范》(aq4128-20xx)及相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。
2、全市臨時(shí)零售經(jīng)營場所實(shí)行棚式銷售管理,市區(qū)銷售棚的樣式(見附件3)由市局統(tǒng)一規(guī)定,并統(tǒng)一編號。銷售棚面積不得超過20平方米,長度不得超過6米,貨物高度不得超過2米(含貨架高度),存貨不得超過100箱,總藥量不得超過100千克(根據(jù)實(shí)際情況確定),周邊80米內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售(店)點(diǎn);夜間不得將剩余貨物轉(zhuǎn)移至民房或居民區(qū)內(nèi)。
3、按照《省煙花爆竹零售經(jīng)營安全管理規(guī)定》、《煙花爆竹零售店(點(diǎn))安全技術(shù)規(guī)范》(aq4128-20xx)的要求,將零售點(diǎn)的存放類別、數(shù)量和經(jīng)營場所詳細(xì)地址,在《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》上進(jìn)行標(biāo)明,嚴(yán)禁零售點(diǎn)超量存放,嚴(yán)禁設(shè)立中轉(zhuǎn)庫,嚴(yán)禁集中、連片或在居民樓、超市內(nèi)設(shè)置煙花爆竹零售點(diǎn)。
4、辦理《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》時(shí)要簽署《煙花爆竹零售經(jīng)營者安全承諾書》(參見附件2)。批發(fā)企業(yè)要向?qū)俚貞?yīng)急管理局提交《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)安全承諾書》(參見附件1)。
為確保我市煙花爆竹零售經(jīng)營工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,按照《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》的規(guī)定,制定煙花爆竹零售經(jīng)營場所(含當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看季節(jié)性零售點(diǎn)和零售店)布點(diǎn)規(guī)劃。不再新增煙花爆竹長期零售店,春節(jié)期間季節(jié)性臨時(shí)點(diǎn)數(shù)量要在20xx年的基礎(chǔ)上減少10%。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街煙花爆竹臨時(shí)零售點(diǎn)布點(diǎn)規(guī)劃報(bào)市應(yīng)急管理局備案。
根據(jù)《省煙花爆竹零售經(jīng)營安全管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定,集中組織季節(jié)性零售點(diǎn)主要負(fù)責(zé)人、銷售人員安全知識培訓(xùn),考核合格后方可上崗。合格證由市統(tǒng)一編號、統(tǒng)一樣式,上崗后掛在胸前便于檢查。主要負(fù)責(zé)人未經(jīng)安全生產(chǎn)知識考核合格、銷售人員未經(jīng)過安全知識教育,安全條件審核不得通過。
春節(jié)是煙花爆竹銷售、運(yùn)輸、燃放旺季,也是煙花爆竹事故多發(fā)期。要進(jìn)一步提高煙花爆竹安全生產(chǎn)工作特殊性的認(rèn)識。從講政治、促發(fā)展的大局出發(fā),加強(qiáng)節(jié)日期間安全工作的領(lǐng)導(dǎo),要召開一次部門聯(lián)席會(huì)議,研究部署元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間煙花爆竹銷售旺季安全監(jiān)管工作,落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)加強(qiáng)宣傳,提高人民群眾安全意識。
充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等手段,廣泛宣傳煙花爆竹安全管理和安全燃放知識,增強(qiáng)人民群眾安全意識。大力倡導(dǎo)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化,教育廣大群眾,特別是未成年人提高自覺守法意識、自我保護(hù)意識,引導(dǎo)群眾自覺抵制假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品,防止因燃放不當(dāng)引發(fā)人身傷亡事件。鼓勵(lì)群眾積極參與舉報(bào)違法行為。
結(jié)合實(shí)際,組成聯(lián)合執(zhí)法工作組,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,將常態(tài)檢查、專項(xiàng)檢查與暗訪檢查有機(jī)結(jié)合,同時(shí)要重點(diǎn)檢查閑置的廠房、院落、出租房、行政區(qū)域交界地帶、集貿(mào)市場等可能非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹的場所,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存煙花爆竹行為。
(四)加強(qiáng)值班,妥善處置突發(fā)事件。
制定煙花爆竹安全管理應(yīng)急預(yù)案,并針對煙花爆竹企業(yè)突發(fā)事件做好應(yīng)急演練,確保萬無一失。批發(fā)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,發(fā)生緊急情況要及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕赴現(xiàn)場,積極組織搶險(xiǎn),妥善處置突發(fā)事件,確保社會(huì)穩(wěn)定。
網(wǎng)格化監(jiān)管方案篇五
縣工商局成立煙花爆竹安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任組長,副局長任副組長,各股所負(fù)責(zé)人為小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠注冊股,負(fù)責(zé)組織部署和指導(dǎo)開展全局煙花爆竹安全監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng),協(xié)調(diào)處理行動(dòng)中的有關(guān)工作和問題,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓,各職能股室分工負(fù)責(zé),基層工商所具體抓的齊抓共管工作格局,切實(shí)將工作任務(wù)和責(zé)任落到實(shí)處。各股所要從履行工商職能出發(fā),細(xì)化整治方案,深入扎實(shí)地開展打擊無證生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹行為,切實(shí)打出聲勢、打出效果。
煙花爆竹零售企業(yè)必須向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請辦理煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證后方可辦理工商營業(yè)執(zhí)照,注冊股及各工商所要依據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》方可核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,未取得《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》,一律不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
各工商所從20xx年2月7日至2月22日開展煙花爆竹專項(xiàng)檢查行動(dòng)。具體要求:
(1)加強(qiáng)對超范圍經(jīng)營煙花爆竹經(jīng)營戶的檢查,各工商所要對轄區(qū)的超市商場、食雜店、雜貨店、日用品店進(jìn)行認(rèn)真排查,發(fā)現(xiàn)存在超范圍經(jīng)營煙花爆竹的行為一律給予立案查處,構(gòu)成犯罪的移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。
(2)加強(qiáng)對無證照經(jīng)營煙花爆竹行為的整治。春節(jié)期間,不乏村民百姓自行在家中或路邊擺搭臨時(shí)攤點(diǎn)銷售煙花爆竹,他們無任何證照且安全防范意識不強(qiáng),給監(jiān)管帶來難題,也存在重大安全隱患,各工商所應(yīng)加大檢查力度,對當(dāng)事人進(jìn)行宣傳教育并引導(dǎo)整改,拒不整改的給予取締。
(3)加強(qiáng)對煙花爆竹經(jīng)營者的檢查,重點(diǎn)檢查煙花爆竹經(jīng)營者的前置許可條件是否過期,是否被相關(guān)部門撤銷或吊銷,對前置許可條件過期的發(fā)出整改通知書,限期提交新的、有效的許可證件給工商部門;對于前置許可證件被相關(guān)部門撤銷或吊銷的限期辦理變更登記。拒不變更的予以吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(4)加強(qiáng)對煙花爆竹地下生產(chǎn)窩點(diǎn)的`排查,各工商所應(yīng)采取明查暗訪的形式加強(qiáng)對煙花爆竹地下生產(chǎn)窩點(diǎn)的檢查,對社會(huì)公布舉報(bào)電話,給予舉報(bào)者以一定的獎(jiǎng)勵(lì),并對舉報(bào)者保密。對構(gòu)成犯罪的煙花爆竹違法生產(chǎn)行為堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。
注冊股及各工商所要積極配合政府及相關(guān)部門組織開展的打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下嚴(yán)厲打擊涉及煙花爆竹的違法行為。
一是認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,工商所所長為第一責(zé)任人,片段長為直接責(zé)任人,片段長要加強(qiáng)巡查,全面檢查,不留死角,發(fā)現(xiàn)重大情況要立即按程序上報(bào)。二是要及時(shí)總結(jié)上報(bào)工作情況,各所把這次煙花爆竹專項(xiàng)檢查情況材料于2月22日下午下班前上報(bào)注冊股。
網(wǎng)格化監(jiān)管方案篇六
第一條為落實(shí)看守所執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法行為,健全執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法水平,根據(jù)《中華人民共和國看守所條例》和公安部“嚴(yán)格執(zhí)法,文明管理”八項(xiàng)承諾,特制定本責(zé)任制。
第一章安全管理。
第二條確保在本所勞動(dòng)改造的罪犯不發(fā)生脫逃、行兇、暴獄、非正常死亡等事故。
第三條嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)雙人值班巡視制度,值班人員認(rèn)真履行《公安機(jī)關(guān)看守所安全大檢查與值班巡視暫行規(guī)定》。
第四條對罪犯實(shí)行分級管理、量化管理,實(shí)行民警分區(qū)包號管理制度。
第五條每月二次獄情分析,對危重罪犯實(shí)行跟蹤管理,責(zé)任到人。
第六條及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)各種報(bào)表,不發(fā)生差錯(cuò),不弄虛作假。
第二章罪犯教育。
第七條罪犯投勞前,須進(jìn)行不少于七日的入監(jiān)教育,并予以考核。
第八條每月對罪犯進(jìn)行一次集體教育,個(gè)別施教每名罪犯每月不少于一次。
第九條每年請“四長”來所對服刑人員進(jìn)行法律、人生觀、時(shí)事政治及形勢教育。
第三章罪犯獎(jiǎng)懲。
第十條罪犯表揚(yáng)、記功、評定改造積極分子、減刑、假釋必須遵照罪犯“雙百分”考核的實(shí)際成績,按規(guī)定程序進(jìn)行審批。
第十一條罪犯因違監(jiān)違紀(jì),應(yīng)該受到警告、訓(xùn)戒、責(zé)令具結(jié)悔過、禁閉、加戴械具或加刑懲處的,應(yīng)按照《中華人民共和國看守所條例》及《中華人民共和國刑法》中的有關(guān)規(guī)定,依法懲處。
第四章財(cái)務(wù)財(cái)物管理。
第十二條罪犯給養(yǎng)單立帳戶,??顚S?,不得挪用或拆借。
第十三條統(tǒng)一管理罪犯財(cái)物,防止私人財(cái)物被其他人侵占。
第五章罪犯基本保障。
第十四條保障罪犯的基本生活條件。按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)劑和改善罪犯生活;保障罪犯的熱、冷水供應(yīng);切實(shí)做好罪犯的.防暑抗寒工作;保障罪犯人均鋪位面積達(dá)1.5平方米。
第十五條保障罪犯的辯護(hù)、申訴、上訴、控告檢舉和揭發(fā)權(quán),保障有選舉權(quán)的罪犯的政治權(quán)利。
第六章執(zhí)法工作。
第十六條嚴(yán)禁以任何名義,任何理由收取罪犯的投勞保證金、罰款、減刑假釋費(fèi)、保外費(fèi)等費(fèi)用。
第十七條依法審批暫予監(jiān)外執(zhí)行、保外就醫(yī),依法申報(bào)減刑、假釋及留所執(zhí)行。
第十八條依據(jù)規(guī)定審批罪犯臨時(shí)出監(jiān)手續(xù),嚴(yán)禁利用政策漏洞私放罪犯。
第十九條嚴(yán)禁毆打、體罰、虐待被監(jiān)管人員,切實(shí)保障被監(jiān)管人員的人身健康權(quán)。
第二十條罪犯滿刑應(yīng)及時(shí)出具證明文書,除《中華人民共和國刑法》中有明確規(guī)定的暫予不予出監(jiān)的規(guī)定外,任何個(gè)人和組織不得借故刁難或扣押遲放。
第七章附則。
第二十一條本責(zé)任制采取100分制。除正文第二條總分為10分外,其他條款均為5分。
第二十二條本責(zé)任制80分為及格,100分為優(yōu)秀。
第二十三條本責(zé)任制自2005年5月20日實(shí)行,原責(zé)任制自即日起廢止。
網(wǎng)格化監(jiān)管方案篇七
隨著中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,金融市場的規(guī)模與開放度也逐漸擴(kuò)大,由此而來的風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇同生同死。如何規(guī)范市場秩序,防范風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)投資者的利益,成為監(jiān)管的重要職責(zé)。監(jiān)管方案是制定金融監(jiān)管政策的主要手段之一。在本次監(jiān)管方案學(xué)習(xí)研討中,我從三個(gè)方面深入思考與探討,對監(jiān)管方案心得體會(huì)做如下總結(jié)。
監(jiān)管方案包含各市場各機(jī)構(gòu)多方位的監(jiān)管內(nèi)容。其中最令人關(guān)注的便是防范金融風(fēng)險(xiǎn)方面。監(jiān)管方案中規(guī)范了金融機(jī)構(gòu)的行為,防范和控制各種風(fēng)險(xiǎn),如市場風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等。同時(shí),也落實(shí)了投資者保護(hù)方面的措施,比如嚴(yán)格實(shí)行信息披露制度,規(guī)范公司治理和內(nèi)部管理等。另外,監(jiān)管方案也提出了如何推進(jìn)簡政放權(quán),減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),提高社會(huì)效益等方面的問題。這些舉措反映了當(dāng)前金融行業(yè)面臨的各種新形勢、新要求和新挑戰(zhàn),展現(xiàn)了監(jiān)管部門的敏銳性、協(xié)調(diào)性和前瞻性。
監(jiān)管方案的制定與實(shí)施是監(jiān)管部門的一個(gè)必然職責(zé),也是達(dá)到監(jiān)管目標(biāo)的一個(gè)必要條件。在本次學(xué)習(xí)中,我們發(fā)現(xiàn),監(jiān)管方案的實(shí)施將對金融市場產(chǎn)生積極影響。首先,監(jiān)管方案引導(dǎo)和規(guī)范了金融機(jī)構(gòu)的行為,防范金融風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)投資者的利益。其次,監(jiān)管方案有助于維護(hù)金融市場的公平競爭,不斷提高市場的健康度和透明度。再者,監(jiān)管方案強(qiáng)化了監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)與作用,提高了金融監(jiān)管的有效性和協(xié)調(diào)性??傊O(jiān)管方案的實(shí)施對金融市場的穩(wěn)定運(yùn)行與可持續(xù)發(fā)展有著重要的作用。
監(jiān)管方案的指導(dǎo)作用是制定監(jiān)管方案的首要目的,也是實(shí)施監(jiān)管方案的重要任務(wù)。我們在學(xué)習(xí)監(jiān)管方案的過程中,發(fā)現(xiàn)監(jiān)管方案能夠?qū)Ω黝惤鹑趶臉I(yè)人員、投資者、金融機(jī)構(gòu)等多方面進(jìn)行有關(guān)的指導(dǎo)。監(jiān)管方案的規(guī)定將利用社會(huì)遵守它的約束力,促進(jìn)各類金融主體遵紀(jì)守法,維護(hù)良好的市場秩序。如何發(fā)揮監(jiān)管方案的指導(dǎo)作用,成為我們在實(shí)踐過程中需要考慮的問題。
監(jiān)管方案作為監(jiān)管政策實(shí)施的基礎(chǔ),其中存在一些具體實(shí)踐中的困境,如如何平衡監(jiān)管與自由市場的關(guān)系,如何處理各種利益沖突,如何防范監(jiān)管部門的不作為或過度干預(yù)等問題。這些問題得到的解決,對金融市場健康發(fā)展具有重要意義。需要我們在研討與實(shí)踐中,深入剖析形成成果的同時(shí),認(rèn)真總結(jié)和完善監(jiān)管體制,加強(qiáng)監(jiān)管部門的稽查力度等。
五、營造金融市場健康氛圍。
金融市場是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,培育健康的市場環(huán)境,在保證競爭充分的同時(shí),防范和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),給投資者提供安全、便捷和公平的投資渠道,這是金融行業(yè)必須面對的問題。通過我們學(xué)習(xí)和研究監(jiān)管方案,我們需要樹立正確的監(jiān)管思想,依法行事,營造金融市場良好的發(fā)展氛圍,保證各類金融市場主體的利益得到充分尊重和實(shí)現(xiàn),為中國金融行業(yè)的發(fā)展和壯大做出貢獻(xiàn)。
綜上,監(jiān)管方案的實(shí)踐與研究,是監(jiān)管部門廣大干部和從業(yè)人員必須深化的重要任務(wù),學(xué)習(xí)監(jiān)管方案心得體會(huì)可以從多個(gè)方面展開探討。在今后的工作中,我們要以一種務(wù)實(shí)的態(tài)度來認(rèn)真思考和解決相應(yīng)的問題,構(gòu)建和諧的金融市場,實(shí)現(xiàn)金融行業(yè)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的統(tǒng)一。
網(wǎng)格化監(jiān)管方案篇八
12月21日,“同住一座城?共愛一個(gè)家”永順縣城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治系列活動(dòng)啟動(dòng)儀式在湘潭文化休閑廣場舉行。廣泛動(dòng)員青少年志愿者以志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐、集中宣傳等形式,積極參與城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治行動(dòng),讓城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治行動(dòng)深入千家萬戶,共同改善縣城人居環(huán)境,打造幸福美麗宜居新永順。
啟動(dòng)儀式現(xiàn)場。
縣委常委、縣委政法委書記、縣城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長謝翔宇宣布系列志愿服務(wù)活動(dòng)正式啟動(dòng)。
縣委常委、常務(wù)副縣長、縣城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長彭濤在啟動(dòng)儀式上致辭,要求全縣上下牢固樹立“一盤棋”思想,統(tǒng)籌各方力量、整合各方資源,積極構(gòu)建黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)、各成員單位各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)廣泛參與的城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治工作格局。團(tuán)縣委、文明辦等單位要牽頭組織開展好此次志愿服務(wù)活動(dòng),廣泛動(dòng)員青少年以志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐、集中宣傳等形式積極參與城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治行動(dòng),充分發(fā)揮青少年群體模范帶頭作用,為城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治工作取得新成效貢獻(xiàn)青春力量。各責(zé)任單位要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,把城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治工作推向深入,確保城區(qū)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域、背街小巷、物業(yè)小區(qū)的綜合整治徹底到位,持續(xù)鞏固和擴(kuò)大集中整治行動(dòng)成果。
啟動(dòng)儀式在舞蹈《和諧盛世》中拉開帷幕,學(xué)生代表、家長代表及志愿者代表先后發(fā)言,號召全社會(huì)廣泛行動(dòng)起來,為城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治助力??h市場監(jiān)督管理局表演的《三句半》通過幽默風(fēng)趣、通俗易懂的表現(xiàn)形式生動(dòng)展現(xiàn)了整治活動(dòng)的主題及意義,青年代表們帶來的朗誦《與文明同行》聚焦綜合整治行動(dòng),向青年發(fā)出倡議。改編版的歌舞表演《聽我說謝謝你》向所有奮戰(zhàn)在環(huán)境整治中的一線人員致敬。
三句半表演。
啟動(dòng)儀式結(jié)束后,學(xué)生方陣、文明單位方陣及廣場舞方陣進(jìn)行街道游行,多角度、多層面開展全方位整治宣傳,志愿者方陣分別在十字路口、中心市場、烈士公園等核心地段開展文明交通勸導(dǎo),亂停、亂擺、亂占勸離,清潔打掃等志愿服務(wù)活動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)廣大群眾積極參與到城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治行動(dòng)中來,實(shí)現(xiàn)“教育一個(gè)群眾,帶動(dòng)一個(gè)家庭,影響一個(gè)社區(qū),文明整個(gè)社會(huì)”的目的。
游行隊(duì)伍。
副縣長、縣城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長向進(jìn)、陳利勇、田君出席啟動(dòng)儀式。本次活動(dòng)由縣城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組主辦,團(tuán)縣委、縣文明辦、縣教體局承辦,縣婦聯(lián)、縣市場監(jiān)督管理局協(xié)辦,全縣各戰(zhàn)線文明志愿者、各城區(qū)學(xué)校學(xué)生代表及廣場舞隊(duì)伍代表等1300余人參加啟動(dòng)儀式及志愿活動(dòng)。
網(wǎng)格化監(jiān)管方案篇九
為進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理,更好地依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé),保障公眾的身體健康和生命安全,按照州食品藥品監(jiān)管局有關(guān)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以保障流通環(huán)節(jié)食品安全為目標(biāo),堅(jiān)持服務(wù)民生、標(biāo)本兼治、重在治本的原則,充分發(fā)揮流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能,進(jìn)一步強(qiáng)化日常規(guī)范監(jiān)管,深化專項(xiàng)執(zhí)法檢查,健全和落實(shí)食品安全監(jiān)管各項(xiàng)制度,積極構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)維護(hù)流通環(huán)節(jié)食品市場秩序,保障廣大人民群眾食品消費(fèi)安全,構(gòu)建放心、安全的食品消費(fèi)環(huán)境。
加大監(jiān)管執(zhí)法力度,不斷強(qiáng)化監(jiān)管措施,突出工作重點(diǎn),確保監(jiān)管到位,著力解決流通環(huán)節(jié)存在的食品安全問題。
(一)深入開展專項(xiàng)整治。
一是加強(qiáng)對重點(diǎn)品種監(jiān)管。把與人民群眾生活消費(fèi)量大、密切相關(guān)的食品作為重點(diǎn)品種,強(qiáng)化監(jiān)管。突出抓好乳制品、嬰幼兒食品、肉制品、食用油、酒類等品種的監(jiān)管檢查,嚴(yán)厲打擊銷售不合格食品的違法行為,切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
二是認(rèn)真開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所食品經(jīng)營的執(zhí)法檢查。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、社區(qū)、校園周邊為重點(diǎn),抓好小超市、小食品店的執(zhí)法監(jiān)管,依法取締無證照經(jīng)營食品行為,打擊銷售假冒偽劣食品行為。以副食商場、大中型超市、批發(fā)市場、集貿(mào)市場為重點(diǎn),督促食品經(jīng)營者落實(shí)食品安全的.法定責(zé)任和法律義務(wù),做到不進(jìn)、不存、不銷假冒偽劣食品。加強(qiáng)對農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場和食品店的監(jiān)管和整治,依法打擊銷售不合格食品的違法行為,切實(shí)保障農(nóng)村食品市場消費(fèi)安全。
三是加強(qiáng)節(jié)日市場監(jiān)管。開展元旦、春節(jié)、五一、中秋節(jié)、國慶節(jié)專項(xiàng)檢查,保證節(jié)日市場食品安全。同時(shí)針對夏季食品容易腐敗變質(zhì)的特點(diǎn),加強(qiáng)夏季食品市場監(jiān)管,保障夏季食品消費(fèi)安全,特別加大對學(xué)校食堂的檢查力度。
四是嚴(yán)查違法銷售食品添加劑行為。開展打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑執(zhí)法檢查,依法規(guī)范食品添加劑經(jīng)營者主體資格,嚴(yán)查重處違法銷售食品添加劑以及流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。
五是開展乳制品市場專項(xiàng)整治。認(rèn)真履行流通環(huán)節(jié)乳制品監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格乳制品特別是嬰幼兒配方乳制品市場主體準(zhǔn)入,以及嬰幼兒配方乳制品分類單項(xiàng)審核和管理。嚴(yán)格規(guī)范乳制品經(jīng)營行為,嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣和不合格乳制品違法行為,切實(shí)保障乳制品市場消費(fèi)安全。
六是開展農(nóng)村食品市場專項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng)。結(jié)合農(nóng)村食品市場特點(diǎn),繼續(xù)以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)(村)鎮(zhèn)、農(nóng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)為重點(diǎn)區(qū)域,以農(nóng)村批發(fā)市場、集貿(mào)市場等市場為重點(diǎn)場所,以農(nóng)村商場、超市和食品(雜)店為重點(diǎn)單位,以節(jié)日性、季節(jié)性食品和農(nóng)村地方特色食品為重點(diǎn)品種,集中整治銷售假冒食品等違法行為。
七是深入開展酒類市場專項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng)。以“茅臺”和“五糧液”等名酒為重點(diǎn),嚴(yán)厲查處銷售假冒偽劣酒類違法行為,重點(diǎn)打擊侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)和仿冒知名酒品牌特有的名稱、包裝、裝潢以及印制假包裝、假標(biāo)識、假商標(biāo)等違法行為。八是開展肉類、水產(chǎn)品市場專項(xiàng)整治。嚴(yán)把肉類、水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入關(guān),規(guī)范肉類、水產(chǎn)品市場主體經(jīng)營行為;督促經(jīng)營者加強(qiáng)對肉類、水產(chǎn)品入市查驗(yàn)、來源和產(chǎn)品流向登記,肉類、水產(chǎn)品檢驗(yàn)、問題產(chǎn)品退市登記等;堅(jiān)決查處未經(jīng)檢驗(yàn)的肉類、水產(chǎn)品入市等行為;進(jìn)一步健全完善全省流通環(huán)節(jié)肉類、水產(chǎn)品市場長效監(jiān)管機(jī)制,確保肉類、水產(chǎn)品市場秩序穩(wěn)定。
(二)嚴(yán)格實(shí)施食品流通許可。提高食品生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入門檻,從嚴(yán)審核把關(guān),嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放食品流通許可證,切實(shí)把好食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)口,對不符合條件的堅(jiān)決不予發(fā)放食品流通許可證。
(三)強(qiáng)化日常監(jiān)管。加大巡查力度,認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管制度,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,簽訂責(zé)任書,強(qiáng)化目標(biāo)管理;針對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)食品,增加巡查力度和密度,及時(shí)查處食品安全案件。
(四)加大抽檢力度。以嬰幼兒乳粉、肉制品、豆制品、飲料、果凍和食用油為重點(diǎn),結(jié)合媒體曝光的問題食品,以及消費(fèi)者關(guān)注的焦點(diǎn)問題,依法開展流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn),為科學(xué)監(jiān)測流通環(huán)節(jié)食品安全提供可靠依據(jù)。
(五)完善重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。最大限度地減少重特大食品安全事故的危害,保障消費(fèi)者的身體健康與人身安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序。
(六)加強(qiáng)對食品違法行為的查處,加大大要食品案件查辦力度。在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)注重發(fā)現(xiàn)和打擊違法經(jīng)營行為,嚴(yán)厲查處各類食品違法行為,尤其加大對大要案件的查處力度,通過對一系列的案件嚴(yán)厲查處、曝光,樹立食品藥品管理部門流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管權(quán)威,促進(jìn)食品安全監(jiān)管工作順利開展。
(七)嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)責(zé)任。一是嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法主體監(jiān)管責(zé)任,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),落實(shí)責(zé)任,依法行政,公正執(zhí)法,文明辦案;嚴(yán)禁執(zhí)法不嚴(yán)、不公,杜絕執(zhí)法缺位、失位、錯(cuò)位發(fā)生。二是嚴(yán)格落實(shí)市場主體責(zé)任。加大食品經(jīng)營主體的培訓(xùn)力度,提高其誠信經(jīng)營、依法經(jīng)營的意識,承擔(dān)起食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由倪瑤負(fù)責(zé)具體工作。
(一)統(tǒng)一思想,強(qiáng)化責(zé)任意識。要把食品安全監(jiān)管作為工作的重中之重,切實(shí)記在心里,抓在手上。建立一把手親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,食品流通監(jiān)管機(jī)構(gòu)抓指導(dǎo),包片監(jiān)管員分片負(fù)責(zé)的工作格局,切實(shí)抓好食品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作任務(wù)的實(shí)施和落實(shí)。建立健全食品安全監(jiān)管責(zé)任體系,進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)格化管理制度。
(二)加強(qiáng)督查,積極推進(jìn)。縣局將加大對食藥監(jiān)所食品安全監(jiān)管工作落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查,對工作不落實(shí)、有令不行、弄虛作假的行為,根據(jù)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(三)善于總結(jié),有效推廣經(jīng)驗(yàn)。在工作中,要有創(chuàng)新意識和鉆研精神,要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,及時(shí)指導(dǎo)推廣,力求實(shí)效;同時(shí)要善于發(fā)現(xiàn)和分析問題,及時(shí)研究對策,采取積極有效措施予以解決。
(四)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求,加強(qiáng)學(xué)習(xí),鉆研業(yè)務(wù),不斷提高食品安全監(jiān)管人員的整體素質(zhì)。
(五)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管信息報(bào)送和新聞宣傳工作。要加強(qiáng)同報(bào)紙、電視臺、電臺等新聞媒體的聯(lián)系,宣傳執(zhí)法成果,曝光典型的違法案例,嚴(yán)厲打擊銷售不合格食品行為,震懾違法分子,為食品安全監(jiān)管工作營造良好輿論氛圍。認(rèn)真做好信息反饋報(bào)送工作,強(qiáng)化信息報(bào)送,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)報(bào)送食品安全監(jiān)管信息。好的經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)交流,遇有重大、疑難問題及時(shí)與上級部門溝通,協(xié)調(diào)解決,確保2014年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作順利實(shí)施,各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。
網(wǎng)格化監(jiān)管方案篇十
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任。元旦和春節(jié)是我國重要的傳統(tǒng)節(jié)日,“兩節(jié)”期間農(nóng)產(chǎn)品購銷量大、消費(fèi)旺盛,也是風(fēng)險(xiǎn)集中、問題易發(fā)多發(fā)時(shí)期。從即日起至20xx年2月底,各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門和委屬相關(guān)單位要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作放在更加突出的位置,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行職責(zé),采取有力措施,主動(dòng)加強(qiáng)與食藥、公安等部門銜接配合,全力以赴抓緊、抓實(shí)、抓好,確?!皟晒?jié)”期間不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事和社會(huì)熱點(diǎn)問題。
二、突出頭監(jiān)管,加大專項(xiàng)整治力度。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門和委屬相關(guān)單位要從農(nóng)資市場治理、生產(chǎn)過程管控、質(zhì)量監(jiān)測檢驗(yàn)、質(zhì)量安全追溯等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,針對轄區(qū)內(nèi)種養(yǎng)基地和生豬屠宰場,加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和巡查檢查力度,全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,防患于未然。要堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合,深入開展農(nóng)藥、“瘦肉精”、生鮮乳、獸用抗生素、生豬屠宰、水產(chǎn)品“三魚兩藥”等專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊違法使用禁限用農(nóng)藥和非法生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥行為,飼料中非法添加、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)飼喂、收購販運(yùn)過程中使用“瘦肉精”等違法行為,生鮮乳生產(chǎn)、收購和運(yùn)輸過程中各類違法違規(guī)行為,生產(chǎn)銷售禁用和假劣獸藥、超劑量超范圍濫用獸藥等行為,私屠濫宰、收購和屠宰病死畜禽、注水或注入其他物質(zhì)等行為,非法使用孔雀石綠、硝基呋喃類藥物等違禁物質(zhì)行為。對于檢查檢測發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品,要追根溯,及時(shí)查清生產(chǎn)經(jīng)營過程中的違法違規(guī)行為,跟進(jìn)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法,切實(shí)做到有案必查、查必到底,絕不給違法違規(guī)者留有可乘之機(jī)。
三、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),科學(xué)引導(dǎo)生產(chǎn)消費(fèi)?!皟晒?jié)”期間,各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門和委屬相關(guān)單位要積極組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)人員,深入基層,加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的宣傳培訓(xùn)和指導(dǎo)力度,督促指導(dǎo)生產(chǎn)者規(guī)范生產(chǎn)、安全收獲,嚴(yán)格遵守安全間隔期(休藥期)規(guī)定,嚴(yán)把產(chǎn)地準(zhǔn)出關(guān)。要充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,通過群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式,向廣大消費(fèi)者宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和安全消費(fèi)知識,提高消費(fèi)者自我防范、自我保護(hù)意識,促進(jìn)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售,努力營造安全生產(chǎn)、安全消費(fèi)良好社會(huì)氛圍,從頭上保障城鄉(xiāng)居民飲食安全。
四、嚴(yán)格值班值守,做好應(yīng)急處置工作。“兩節(jié)”期間,各地要采取多種方式保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是要進(jìn)一步細(xì)化和完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制,切實(shí)強(qiáng)化對農(nóng)產(chǎn)品突發(fā)事的防控力度;二是要暢通信息渠道,落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化節(jié)日值守(市農(nóng)委元旦、春節(jié)期間值班電話:xx),嚴(yán)格執(zhí)行值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,積極做好突發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事的應(yīng)對準(zhǔn)備;三是要加強(qiáng)對各類信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警,確保問題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,特別是加強(qiáng)對一些負(fù)面報(bào)道的跟蹤分析,對一些不實(shí)、惡意炒作報(bào)道,要主動(dòng)應(yīng)對、妥善處理,減少負(fù)面影響。對發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事,要及時(shí)上報(bào)、快速響應(yīng),迅速查明問題頭并妥善處理,堅(jiān)決防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延,確?!皟晒?jié)”期間生產(chǎn)和流通秩序穩(wěn)定。
請各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門和委屬相關(guān)單位將“兩節(jié)”期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作總體開展情況,于2018年月2日前報(bào)送市農(nóng)委質(zhì)環(huán)辦。
網(wǎng)格化監(jiān)管方案篇十一
為進(jìn)一步加強(qiáng)債務(wù)管理,完善政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,切實(shí)防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)新《預(yù)算法》、xxx《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》(國發(fā)〔2014〕43號)、財(cái)政部《關(guān)于對地方政府性債務(wù)實(shí)行限額管理的實(shí)施意見》(財(cái)預(yù)〔2015〕225號)有關(guān)規(guī)定,制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,按照xxx、xxx關(guān)于打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的有關(guān)要求,在xxx、財(cái)政部和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理等系列政策文件的指導(dǎo)下,樹立正確的政績觀,正確認(rèn)識、正確對待、積極化解債務(wù)問題,健全政府性債務(wù)管理機(jī)制,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線,找準(zhǔn)穩(wěn)增長和控風(fēng)險(xiǎn)的平衡點(diǎn),在發(fā)展中化解債務(wù),在置換中緩解債務(wù),全力籌措資金償債,加快推進(jìn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)工作。
2018年,我縣年度化債合計(jì)為萬元,認(rèn)定后隱性債務(wù)余額合計(jì)為萬元,其中:舉借債務(wù)余額530萬元,支出事項(xiàng)余額萬元,其中ppp項(xiàng)目余額為121606萬元。
我縣年度化債合計(jì)為萬元,均采用擬安排年度預(yù)算資金、超收收入、盤活財(cái)政存量資金等償還,償還計(jì)劃安排為:2018年9月-12月,償還20萬元,2019年償還萬元,2020年償還1959萬元,2021年償還萬元,2022年償還萬元,2023年償還萬元,2024年償還萬元,2025年償還萬元,2026年償還萬元,2027年償還萬元,2028年償還萬元。
(一)預(yù)期目標(biāo)。
正確認(rèn)識政府債務(wù)在城市建設(shè)、保障民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面的積極作用和由此帶來的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范舉債程序,控制債務(wù)規(guī)模,壓減一般性支出預(yù)算,保障償債資金來源。
(二)主要方式。
1、全力狠抓財(cái)政收入,保障償債資金來源。按照“穩(wěn)固壯大基礎(chǔ)財(cái)源、培育做強(qiáng)新興財(cái)源、強(qiáng)化收入征收管理”的思路,采取主動(dòng)協(xié)調(diào)解決稅收部門困難、主動(dòng)加強(qiáng)重點(diǎn)財(cái)源企業(yè)服務(wù)、主動(dòng)向上匯報(bào)爭取的方法措施,不斷增加財(cái)政收入,確保償債資金有穩(wěn)定的財(cái)力保證。
2、大力壓減一般性支出和新增項(xiàng)目預(yù)算,嚴(yán)格控制新增債務(wù)規(guī)模。大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算,從嚴(yán)控制公務(wù)運(yùn)行等一般性支出。保障續(xù)建和民生項(xiàng)目資金需求,壓減城市建設(shè)類項(xiàng)目支出預(yù)算,杜絕樓堂管所等一般項(xiàng)目支出預(yù)算安排。新增財(cái)力優(yōu)先保障清償?shù)狡趥鶆?wù),減少新增債務(wù)融資規(guī)模,逐步消化存量債務(wù)。
3、加大債券置換力度,優(yōu)化存量債務(wù)結(jié)構(gòu)。對清理甄別后納入預(yù)算管理的非政府債券形式的存量債務(wù),通過爭取省政府發(fā)行的地方政府債券逐步進(jìn)行置換,以達(dá)到減輕利息負(fù)擔(dān)、實(shí)現(xiàn)期限延展、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)的目的。根據(jù)債務(wù)到期年限逐筆列出置換計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)當(dāng)年到期債務(wù)債券置換全覆蓋,并積極與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)洽談溝通,力爭2018年底將非政府債券形式的政府存量債務(wù)全部置換為政府債券。
4、切實(shí)履行償債責(zé)任,逐步消化政府存量債務(wù)。編制年度預(yù)算時(shí),優(yōu)先考慮到期債務(wù)本息資金需求,統(tǒng)籌包括債券資金在內(nèi)的財(cái)政預(yù)算資金,及時(shí)償還政府存量債務(wù),切實(shí)履行償債責(zé)任。
5、探索創(chuàng)新發(fā)展,推廣政府與社會(huì)資本合作(ppp)模式。設(shè)立各類政府性投資基金,充分發(fā)揮財(cái)政資金的放大效應(yīng),引導(dǎo)金融資本、社會(huì)資本等民間資金支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有力控制政府債務(wù)增長。
(一)將政府債務(wù)分類納入預(yù)算管理。
把全面納入預(yù)算管理作為規(guī)范我縣政府債務(wù)管理的核心舉措,在政府債券還本付息納入預(yù)算管理的基礎(chǔ)上,逐步將政府負(fù)有直接償還責(zé)任、擔(dān)保責(zé)任和一定范圍救助責(zé)任的所有政府債務(wù)(含或有債務(wù))分類納入預(yù)算管理,進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算的科學(xué)性和完整性。根據(jù)財(cái)政部印發(fā)的地方政府一般債券和專項(xiàng)債券預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算等辦法,規(guī)范債務(wù)資金管理和會(huì)計(jì)核算,舉借債務(wù)和資金使用情況主動(dòng)向縣人大或常委會(huì)進(jìn)行報(bào)告,自覺接受人大監(jiān)督。
(二)加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)。
嚴(yán)格落實(shí)限額管理的規(guī)定,嚴(yán)格控制債務(wù)增長。以制定此次債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解方案為起點(diǎn),進(jìn)一步健全我縣政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制,綜合運(yùn)用債務(wù)率、新增債務(wù)率、償債率、逾期債務(wù)率等風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),認(rèn)真評估我縣政府整體償債能力、債務(wù)增長速度、當(dāng)期償債壓力、政府履約能力。完善應(yīng)急處置配套措施,一旦發(fā)現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)超過或逼近警戒線,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案,通過控制項(xiàng)目規(guī)模、壓縮公用經(jīng)費(fèi)、處置存量資產(chǎn)、引入社會(huì)資本等方式,多渠道籌集資金消化存量債務(wù),將債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)控制到警戒線以內(nèi)。
(三)強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作組織保障。
樹立正確的政績觀,將政府債務(wù)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核范圍,建立人大監(jiān)督、政府負(fù)責(zé)、財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)單位具體落實(shí)的組織保障體系,加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作合力。加大對違法舉債擔(dān)保行為的懲處力度,凡政府公益性項(xiàng)目建設(shè)確需舉借政府債務(wù)的,嚴(yán)格依法在限額內(nèi)通過申請省政府發(fā)行的政府債券解決,通過企業(yè)融資的,堅(jiān)持市場化運(yùn)作,不得變相舉借政府債務(wù)。對違法舉借債務(wù)、違反規(guī)定替企業(yè)償債以及在xxx批準(zhǔn)的外債轉(zhuǎn)貸以外為其他債務(wù)提供擔(dān)保的部門單位,依據(jù)預(yù)算法和擔(dān)保法有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并向社會(huì)公開。
網(wǎng)格化監(jiān)管方案篇十二
自我市三大攻堅(jiān)行動(dòng)開展以來,城管局認(rèn)真負(fù)責(zé)抓好城區(qū)道路堵點(diǎn)亂點(diǎn)綜合治理,依法規(guī)范占用行車道、人行道擺攤設(shè)點(diǎn)等影響道路通行和市容環(huán)境的行為。28日上午,黨組書記、局長楊瑞剛,黨組成員李菁華,通達(dá)物業(yè)公司經(jīng)理一行到步行街督導(dǎo)檢查環(huán)境秩序整治工作。
局長楊瑞剛指出,一是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把環(huán)境綜合整治工作作為當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的工作抓好抓實(shí)抓出成效。二是要突出重點(diǎn),加大亂停亂放、占道經(jīng)營、交通秩序等整治力度,精心部署,積極行動(dòng),持續(xù)發(fā)力,扎實(shí)高效地開展城區(qū)環(huán)境綜合整治工作。三是要以創(chuàng)新的思維、扎實(shí)的舉措、務(wù)實(shí)的作風(fēng),著力推進(jìn)系統(tǒng)治理,切實(shí)解決城市環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等問題,提高城市精細(xì)化管理水平,讓城市變得更加清潔、更加美麗,為廣大市民營造良好的生活環(huán)境,切實(shí)提升人民群眾對美好生活的獲得感和滿意度。
網(wǎng)格化監(jiān)管方案篇十三
為了扎實(shí)做好全縣動(dòng)物檢疫監(jiān)管工作,根據(jù)20xx年xx市動(dòng)物檢疫監(jiān)管專項(xiàng)整治方案的總體要求,特制定本方案。
通過開展動(dòng)物檢疫監(jiān)管專項(xiàng)整治活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化動(dòng)物檢疫工作,嚴(yán)格動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)志管理,加強(qiáng)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查,加強(qiáng)官方獸醫(yī)行風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決杜絕不依法履職、不作為甚至亂作為現(xiàn)象,嚴(yán)厲打擊違反動(dòng)物防疫法律法規(guī)的行為,全面提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管能力和水平。
為了開展好全市動(dòng)物檢疫監(jiān)管專項(xiàng)整治活動(dòng),縣畜牧中心成立領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整治活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作,保證整治活動(dòng)順利實(shí)施。
組長:*。
副組長:*。
成員:*。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所,具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
整治活動(dòng):20xx年*月1日-*月24日。
第一階段:部署啟動(dòng)階段(4月1日-4月5日)。結(jié)合工作實(shí)際,做好宣傳組織發(fā)動(dòng)工作,并傳達(dá)到每名動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員。
第二階段:實(shí)施推進(jìn)階段(4月6日-4月19日)。整治對象包括畜牧獸醫(yī)主管部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和官方獸醫(yī),整治方式為自查自糾(具體內(nèi)容見附表一、二、三)。要對照媒體曝光的問題和視頻會(huì)議指出可能存在的問題,以動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)和國務(wù)院、農(nóng)業(yè)部有關(guān)文件、規(guī)定為依據(jù),全面進(jìn)行自查自糾,查找自身存在的問題和漏洞,切實(shí)提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平。
第三階段:整改提高階段(4月20日-4月24日)。
自查自糾結(jié)束后,各動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和每名官方獸醫(yī)都要寫出自查自糾報(bào)告,經(jīng)由領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,在單位內(nèi)部予以公示。對發(fā)現(xiàn)的問題,要認(rèn)真調(diào)查、分析原因、迅速整改。對自查自糾的一般性問題,不批評、不秋后算帳。對不自查自糾的或新發(fā)生的問題,對出現(xiàn)問題的相關(guān)人員、單位負(fù)責(zé)人要進(jìn)行誡勉談話,情節(jié)嚴(yán)重的,按照干部管理權(quán)限給予批評、通報(bào)、警告、記過等處分。
1.組織保障情況。是否落實(shí)國務(wù)院國發(fā)〔20xx〕15號、農(nóng)業(yè)部農(nóng)醫(yī)發(fā)〔20xx〕19號、省政府冀政〔20xx〕91號和省政府辦公廳冀政辦〔20xx〕35號文件規(guī)定,解決基層防疫隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)的編制問題;是否對動(dòng)物防疫體系建設(shè)進(jìn)行專題研究,并采取推進(jìn)措施,是否向政府正式報(bào)告和與其它有關(guān)部門協(xié)調(diào),解決基層防疫機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等存在的矛盾和困難。
強(qiáng)能力”行動(dòng)要求,抓好各個(gè)階段工作的貫徹落實(shí)。
3.制度建立情況。是否建立了責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制;是否建立官方獸醫(yī)管理、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲制度;是否對現(xiàn)有在編、在崗的官方獸醫(yī)進(jìn)行核查清理;是否對因存在失職、瀆職行為的官方獸醫(yī)進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)肅處理。
4.監(jiān)管工作情況。一是檢查是否明確動(dòng)物檢疫和監(jiān)督執(zhí)法各崗位的.人員數(shù)量、工作職責(zé)和工作程序;二是檢查是否設(shè)置動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)并建立了動(dòng)物檢疫申報(bào)制度,是否監(jiān)督官方獸醫(yī)按照農(nóng)業(yè)部產(chǎn)地檢疫規(guī)程及有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格到場、到戶或指定地點(diǎn)依法實(shí)施檢疫;三是是否監(jiān)督官方獸醫(yī)按照屠宰檢疫規(guī)程及有關(guān)規(guī)定,把好入場查驗(yàn)、宰前檢查和同步檢疫關(guān),嚴(yán)格檢查官方獸醫(yī)是否存在只出證不檢疫,隔山出證等違法違規(guī)行為;四是否按照《河北省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和《河北省動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)評估分級管理辦法》,對轄區(qū)內(nèi)的各類動(dòng)物防疫監(jiān)管對象實(shí)施了有效的監(jiān)管,是否配備與檢疫、監(jiān)督工作相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備。
5.證章標(biāo)志管理情況。一是檢查是否健全完善動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督電子證章標(biāo)志管理制度,領(lǐng)取、發(fā)放、使用、回收、銷毀證章標(biāo)志是否有完整準(zhǔn)確記錄;是否能夠做到追溯到具體經(jīng)手人員;二是檢查動(dòng)物檢疫粘貼標(biāo)志,是否有將動(dòng)物檢疫粘貼標(biāo)志違規(guī)交給動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和個(gè)人使用的違規(guī)行為;三是檢查舊式檢疫證明回收、處理情況。
6.官方獸醫(yī)履職履責(zé)情況。一是檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部行政執(zhí)法“六條禁令”,是否存在“吃拿卡要”、不作為等突出問題;二是檢查是否按照農(nóng)業(yè)部《產(chǎn)地檢疫管理辦法》、《產(chǎn)地檢疫規(guī)程》和《屠宰檢疫規(guī)程》的規(guī)定依法實(shí)施檢疫;三是檢查是否按照《河北省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和《河北省動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)評估分級管理辦法》進(jìn)行監(jiān)督檢查;四是檢查是否認(rèn)真填寫監(jiān)督檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)和處理;五是檢查證章標(biāo)志填寫和應(yīng)用是否符合農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)“動(dòng)物防疫證照填寫及應(yīng)用規(guī)范”的通知》(農(nóng)牧醫(yī)發(fā)[19xx]85號)的規(guī)定。動(dòng)物檢疫粘貼標(biāo)志是否由官方獸醫(yī)負(fù)責(zé)粘貼,或者由官方獸醫(yī)現(xiàn)場監(jiān)督粘貼。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此次專項(xiàng)整治活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,為確保取得實(shí)效,要統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識當(dāng)前動(dòng)物疫病防控、食品安全監(jiān)管所面臨的嚴(yán)峻和復(fù)雜形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把專項(xiàng)整治作為當(dāng)前工作重點(diǎn),按照省局和市局的部署和要求,結(jié)合本地實(shí)際,精心組織,周密部署,細(xì)化措施,狠抓落實(shí),確?;顒?dòng)取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)督促檢查。4月份,將組織骨干力量,對基層查擺問題情況進(jìn)行檢查,對整改情況進(jìn)行追蹤,對工作不力的,視情況予以通報(bào)批評。
整治中發(fā)現(xiàn)的重大問題,要及時(shí)上報(bào)。
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網(wǎng)格化監(jiān)管方案篇十四
為深入貫徹落實(shí)《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》),切實(shí)做好20xx年春節(jié)期間轄區(qū)煙花爆竹燃放安全管理工作,減少大氣污染、改善城市環(huán)境、維護(hù)公共安全,根據(jù)《重慶市巴南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作的通知》(巴南府辦發(fā)〔20xx〕87號)要求,結(jié)合街道轄區(qū)實(shí)際,特制訂本方案。
全面抓好《條例》貫徹落實(shí),按照“政府組織實(shí)施、部門各司其職、行業(yè)協(xié)同管理、群眾積極參與”的原則,通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、強(qiáng)化源頭管控、嚴(yán)格監(jiān)管查處,確保實(shí)現(xiàn)禁放區(qū)嚴(yán)格禁止、社會(huì)面安全穩(wěn)定的工作目標(biāo)。
(一)街道辦事處組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)。
成立李家沱街道禁放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道黨工委書記、辦事處主任任組長,街道黨工委副書記、街道武裝部部長兼辦事處副主任、街道政法委員、李家沱派出所所長任副組長,街道黨政辦、黨群辦、應(yīng)急辦、平安辦、經(jīng)發(fā)辦、規(guī)建環(huán)辦、社事辦、財(cái)政辦、社區(qū)事務(wù)中心、城市管理中心、生態(tài)環(huán)保中心、文化服務(wù)中心、城管執(zhí)法大隊(duì)、綜合執(zhí)法大隊(duì)、李家沱市場監(jiān)管所、李家沱派出所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由街道武裝部部長兼辦事處副主任任辦公室主任,應(yīng)急辦主任任辦公室副主任,應(yīng)急辦工作人員為辦公室成員。
街道禁放安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)轄區(qū)禁放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo);協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展禁放煙花爆竹安全管理工作;研究解決工作中的重大問題。
街道禁放辦職責(zé):制訂街道禁放煙花爆竹安全管理工作方案;督促各村(居)和各有關(guān)部門切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),與村(居)簽訂責(zé)任書;組織開展轄區(qū)禁放煙花爆竹安全管理宣傳工作;協(xié)調(diào)、配合區(qū)有關(guān)部門查處非法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹的行為;落實(shí)街道禁放安全領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(二)各部門、單位職責(zé)。
根據(jù)《條例》規(guī)定,街道相關(guān)部門、有關(guān)單位要按照職責(zé)分工,制訂工作方案,各司其職,各負(fù)其責(zé),相互配合,齊抓共管,對在轄區(qū)內(nèi)燃放和違法生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營煙花爆竹的行為嚴(yán)厲打擊,保證市民過一個(gè)寧靜、祥和的春節(jié)。
街道應(yīng)急辦:配合區(qū)應(yīng)急局、派出所查處非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營煙花爆竹行為;督促指導(dǎo)加油(氣)站、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存等有關(guān)單位,開展安全隱患排查整治,落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)安全守護(hù)措施。
街道黨群辦:負(fù)責(zé)制訂街道禁放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好禁放煙花爆竹安全管理的宣傳工作。
街道財(cái)政辦:負(fù)責(zé)煙花爆竹禁放安全管理工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
街道城管服務(wù)中心:負(fù)責(zé)組織市政設(shè)施維護(hù)、燃?xì)饧跋滤?、化糞池管理等安全隱患排查、整治,消除安全隱患。
街道城管執(zhí)法大隊(duì):加強(qiáng)日常巡查,發(fā)現(xiàn)有違法銷售煙花爆竹行為,應(yīng)立即上報(bào)街道及派出所。
街道經(jīng)發(fā)辦:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)商場、市場等商貿(mào)單位開展安全隱患排查整治,落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)安全守護(hù)措施。
街道社事辦:負(fù)責(zé)組織開展中小學(xué)生的安全知識宣傳教育;組織指導(dǎo)教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等區(qū)域的看護(hù);負(fù)責(zé)制訂轄區(qū)傷亡救治應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)計(jì)因違法燃放煙花爆竹導(dǎo)致的人員傷亡情況。
街道規(guī)建環(huán)辦:負(fù)責(zé)對轄區(qū)建筑工地外來務(wù)工人員開展宣傳教育;落實(shí)建筑施工場所的安全防范。
街道社區(qū)事務(wù)中心:負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)物業(yè)企業(yè)加強(qiáng)禁放的宣傳力度;督促物業(yè)企業(yè)張貼宣傳海報(bào),懸掛宣傳橫幅,進(jìn)樓宇電梯、登門入戶宣傳告知,開展典型事故案例警示教育。
街道文服中心:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)文娛場所、旅游景點(diǎn)、宗教場所等單位開展安全隱患排查整治,落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)安全守護(hù)措施。
街道平安辦:負(fù)責(zé)燃放煙花爆竹管理工作實(shí)施過程中的信訪、涉穩(wěn)事件。
李家沱市場監(jiān)管所:配合派出所對轄區(qū)煙花爆竹非法零售經(jīng)營點(diǎn)查處工作。
李家沱派出所:依法查處轄區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹的違法行為,依法開展打擊非法生產(chǎn)、銷售、存儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
街道各部門和相關(guān)單位,負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)開展禁放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動(dòng)、隱患排查、秩序維護(hù)、禁放看護(hù)、應(yīng)急處置等工作。督促有關(guān)企業(yè)單位場所明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員、完善應(yīng)急措施、組織巡邏力量開展內(nèi)部巡邏檢查。
(三)各村(居)職責(zé)。
各村(居)是禁放煙花爆竹安全管理的責(zé)任主體,其主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,經(jīng)辦人員是具體責(zé)任人。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)禁放煙花爆竹安全管理工作,組織物業(yè)等社會(huì)力量加大禁放的宣傳力度,組織開展宣傳引導(dǎo)、安全隱患排查整治、巡邏防范和重點(diǎn)目標(biāo)管控,會(huì)同派出所、應(yīng)急辦組織查處各類違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為。
第一階段:制定方案(12月15日前)。各村(居)、街道相關(guān)部門和有關(guān)單位研究制訂禁放煙花爆竹安全管理工作方案,明確總體要求、目標(biāo)任務(wù)、具體安排和安全守護(hù)措施。明確網(wǎng)格內(nèi)管控人員,全面啟動(dòng)各項(xiàng)工作。
第二階段:宣傳引導(dǎo)(即日起至2月15日)。各村(居)、街道相關(guān)部門和有關(guān)單位要圍繞《條例》和《重慶市巴南區(qū)20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》,結(jié)合職能職責(zé)開展宣傳引導(dǎo)工作。按照進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)文娛場所、進(jìn)宗教場所、進(jìn)商場市場、進(jìn)賓館酒店的要求,采取掛橫幅標(biāo)語、設(shè)置專欄、發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳海報(bào)、微信qq群發(fā)布宣傳信息等多種形式,提升群眾對禁放區(qū)劃設(shè)及相關(guān)管理規(guī)定的知曉率。1月15日為全市燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”,要在屬地轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域組織開展集中統(tǒng)一宣傳活動(dòng)。發(fā)動(dòng)社會(huì)單位簽訂“嚴(yán)守禁放新規(guī)”承諾書,確保家喻戶曉、人人皆知。
第三階段:集中查處(1月20日—30日)。街道禁放辦將牽頭組織派出所、市場監(jiān)管所、城管執(zhí)法大隊(duì)、綜合執(zhí)法大隊(duì)等執(zhí)法部門,開展聯(lián)合檢查執(zhí)法,嚴(yán)查嚴(yán)打轄區(qū)生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的.違法行為。
第四階段:全面管控(1月31日—2月15日)。圍繞春節(jié)、元宵節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段,落實(shí)轄區(qū)禁放規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)定點(diǎn)值守、動(dòng)態(tài)巡控和違規(guī)查處等禁限放看護(hù)措施,確保禁得住、管到位、不失控。
第五階段:工作總結(jié)(2月16日—2月28日)。圍繞20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作,街道禁放辦組織各成員單位及各村(居)認(rèn)真總結(jié),推廣經(jīng)驗(yàn)做法,健全完善煙花爆竹安全管理制度和長效機(jī)制。
(一)提高思想認(rèn)識。各村(居)、街道相關(guān)部門和有關(guān)單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識、風(fēng)險(xiǎn)意識,主動(dòng)作為、齊抓共管,緊緊圍繞《條例》的貫徹實(shí)施,認(rèn)真研判形勢,層層落實(shí)責(zé)任,切實(shí)抓好方案制定、動(dòng)員布置、宣傳發(fā)動(dòng)、責(zé)任書承諾書簽訂、跟蹤檢查等工作。
(二)強(qiáng)化動(dòng)員部署。街道召開動(dòng)員部署大會(huì),各村(居)、街道相關(guān)部門和有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際,細(xì)化完善禁放煙花爆竹安全管理工作具體實(shí)施方案,逐一細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)限,落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人員,層層動(dòng)員、狠抓落實(shí)。
(三)加強(qiáng)源頭管控。按照街道轄區(qū)全面禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹的要求,由應(yīng)急辦牽頭進(jìn)行巡查,確保轄區(qū)內(nèi)“零銷售、零儲(chǔ)存”。由派出所牽頭,在轄區(qū)外圍布設(shè)檢查卡點(diǎn),防止煙花爆竹流入本轄區(qū);督促長途汽車站、碼頭、公交客運(yùn)、交通樞紐落實(shí)“進(jìn)站安檢、保安巡查”等制度,防止非法攜帶。
(四)堅(jiān)決打非治違。各村(居)、街道相關(guān)部門和有關(guān)單位要以居民小區(qū)、集貿(mào)市場、倉儲(chǔ)物流堆場、貨運(yùn)碼頭等場所、田間苗圃窩棚、閑置廠房、待拆(建)工地、拆遷基地、臨時(shí)搭建場所等區(qū)域,以及歷年查處的非法窩點(diǎn)等“重災(zāi)區(qū)”為重點(diǎn),加大檢查巡查力度。對轄區(qū)開展拉網(wǎng)式排查,重點(diǎn)打擊查處生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、燃放以及攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具等違法行為。
(五)強(qiáng)化重點(diǎn)管控。各村(居)要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé),組織專門力量,以春節(jié)期間特別是除夕、正月初一、正月初五、元宵節(jié)等燃放煙花爆竹高峰時(shí)段為重點(diǎn),落實(shí)網(wǎng)格化管控機(jī)制,建立健全轄區(qū)專人管控工作責(zé)任制度。街道各部門要加強(qiáng)應(yīng)急值守和指揮調(diào)度,深入一線指導(dǎo)檢查。李家沱派出所要提升社會(huì)面巡防勤務(wù)等級,加強(qiáng)街面巡邏和重點(diǎn)目標(biāo)管控,及時(shí)查處燃放行為。
(六)嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。街道黨政辦和紀(jì)工委加強(qiáng)對20xx年春節(jié)禁放煙花爆竹安全管理工作的督導(dǎo)檢查工作。街道禁放辦對各村居、街道有關(guān)部門和相關(guān)單位工作開展情況實(shí)行暗訪抽查和督導(dǎo),并圍繞煙花爆竹非法銷售、燃放舉報(bào)、曝光情況、煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)報(bào)警數(shù)、成災(zāi)死傷人數(shù)、查非打非戰(zhàn)果、煙花爆竹垃圾回收量等指標(biāo)予以通報(bào)。對因工作不力或履職不到位引發(fā)重大事故的,要依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
(七)及時(shí)報(bào)送信息。各村(居)、街道相關(guān)部門和有關(guān)單位要落實(shí)專人收集報(bào)送有關(guān)工作情況,按要求及時(shí)報(bào)送街道禁放辦。各村(居)于20xx年12月15日前報(bào)送工作方案、禁放領(lǐng)導(dǎo)小組及成員登記表,禁放管控“網(wǎng)格化、實(shí)名制”情況統(tǒng)計(jì)表;于20xx年2月10日前報(bào)送工作總結(jié)。
網(wǎng)格化監(jiān)管方案篇十五
村公益性扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理辦法第一章總則第一條為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面鞏固脫貧成果,奠定鄉(xiāng)村振興堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),根據(jù)陜西省扶貧辦等七部門《關(guān)于加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)意見》文件和各級相關(guān)規(guī)定精神,結(jié)合我村實(shí)際,特制定本辦法。
第二條扶貧資產(chǎn)管理基本原則(一)尊重民意,保障權(quán)益。完善民zhu議事機(jī)制,充分尊重群眾意愿,實(shí)行民zhu決策、民zhu管理、民zhu監(jiān)督,保障群眾對扶貧資產(chǎn)的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán),真正讓貧困群眾成為扶貧資產(chǎn)管理的參與者和受益者。
(二)因地制宜,分類指導(dǎo)。結(jié)合我村實(shí)際情況,根據(jù)扶貧資產(chǎn)的資金來源、資產(chǎn)類型、受益范圍等,建立多形式、多層次、多元化的管理模式。
(三)科學(xué)運(yùn)營,安全有效。根據(jù)扶貧資產(chǎn)類型,采取差異化的經(jīng)營模式和管理方式,完善登記備案、運(yùn)營維護(hù)、收益分配、資產(chǎn)處置和監(jiān)督管理等,建立管護(hù)臺賬,提高扶貧資產(chǎn)經(jīng)營管理水平,確保經(jīng)營性資產(chǎn)保值增值、公益性資產(chǎn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、扶貧效益持續(xù)發(fā)揮。
第二章管理范圍及程序第三條扶貧資產(chǎn)管理范圍。凡是2016年以來使用各級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、財(cái)政涉農(nóng)整合資金、行業(yè)扶貧資金、蘇陜協(xié)作資金和社會(huì)扶貧資金、地方債券用于支持脫貧攻堅(jiān)的資金等扶貧資金投入形成的資產(chǎn)(含接受捐贈(zèng)的實(shí)物資產(chǎn))納入管理范圍。易地扶貧搬遷形成的資產(chǎn),依據(jù)有關(guān)政策進(jìn)行管理。對2016年以前形成的扶貧資產(chǎn),盡可能追溯資產(chǎn)狀態(tài),厘清權(quán)屬關(guān)系,做好資產(chǎn)登記,在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上納入扶貧資產(chǎn)管理。
第四條劃分資產(chǎn)類型。扶貧資產(chǎn)主要分為經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)。經(jīng)營性資產(chǎn)主要是指具有經(jīng)營性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)就業(yè)類固定資產(chǎn)和資產(chǎn)收益扶貧中形成的權(quán)益性資產(chǎn)等,包括農(nóng)林產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)加工設(shè)施、經(jīng)營性旅游服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營性電商服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施、光伏電站等固定資產(chǎn),以及扶貧資金直接投入村集體經(jīng)濟(jì)、新型經(jīng)營主體等市場經(jīng)營主體形成的股權(quán)、債權(quán)等權(quán)益性資產(chǎn)等。公益性資產(chǎn)主要是指公益性基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)類固定資產(chǎn),包括農(nóng)村小型水利及安全飲水設(shè)施(非經(jīng)營性)、電力、道路交通(通村組路、產(chǎn)業(yè)路)、教育、文化、體育、衛(wèi)生等。到戶類資產(chǎn)主要是指支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)所購建的生物資產(chǎn)或固定資產(chǎn)等。
對跨鎮(zhèn)跨村實(shí)施的項(xiàng)目,能量化到村的將權(quán)屬量化到村集體。
跨村實(shí)施項(xiàng)目形成資產(chǎn)由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)登記入賬,產(chǎn)權(quán)、收益均按股份明確到相關(guān)村。鎮(zhèn)、村三級要對已形成的扶貧資產(chǎn)分級登記造冊,并按有關(guān)會(huì)計(jì)制度完善財(cái)務(wù)賬目。
第三章資金管理后續(xù)措施第七條資產(chǎn)運(yùn)行(營)管護(hù)。按照“誰受益、誰管理”或“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確扶貧資產(chǎn)管護(hù)主體,落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。鼓勵(lì)探索多形式、多層次、多樣化的管護(hù)模式。
公益性資產(chǎn)由相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)主體落實(shí)管護(hù)責(zé)任人,可通過開發(fā)公益性崗位等方式解決管護(hù)力量不足問題,優(yōu)先吸納貧困家庭勞動(dòng)力參與扶貧資產(chǎn)管護(hù)。重點(diǎn)加強(qiáng)對經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)管理,規(guī)范入股分紅方式,盡量將股權(quán)形成可核查的物化資產(chǎn),明確運(yùn)營各方權(quán)利義務(wù)及股權(quán)的退出和處置方式等,確保扶貧資產(chǎn)保值增值。堅(jiān)決糾正產(chǎn)業(yè)扶貧簡單“一股了之”“一分了之”。專業(yè)性較強(qiáng)的扶貧資產(chǎn)可通過購買服務(wù)形式進(jìn)行管護(hù)。
建立以經(jīng)營收入、村級自籌和群眾投工投勞為主,行業(yè)投入和社會(huì)捐助為輔,財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的投入機(jī)制。村級經(jīng)營性、公益性資產(chǎn)的管護(hù)費(fèi)用,優(yōu)先從村級資產(chǎn)經(jīng)營性收入中列支??赏ㄟ^基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施運(yùn)營收入、村集體經(jīng)濟(jì)收益、企業(yè)或個(gè)人捐助、群眾投工投勞等方式,多渠道多方式籌措管護(hù)資金。可以向縣水利、電力、交通等行業(yè)部門積極爭取國家和省市行業(yè)資金,用于本村承擔(dān)管護(hù)任務(wù)的工作費(fèi)用。
產(chǎn)權(quán)歸屬國有的,按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行管理。產(chǎn)權(quán)歸屬村集體所有的,要全部納入農(nóng)村集體“三資”管理平臺。產(chǎn)權(quán)歸屬到戶的,由個(gè)人自行管理,村集體加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。不得私自利用國有、集體扶貧資產(chǎn)以抵押、擔(dān)保等方式進(jìn)行融資。
第八條資產(chǎn)收益分配使用。按照有利于鞏固脫貧成果的原則,經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)收益分配要體現(xiàn)精準(zhǔn)性和差異化,分配到相應(yīng)產(chǎn)權(quán)人。資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬國有資產(chǎn)的,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配。資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬村集體的,由村集體經(jīng)濟(jì)合作社制定收益分配辦法,優(yōu)先保障貧困戶增收脫貧,鼓勵(lì)支持村集體在收益二次分配時(shí)重點(diǎn)用于村級公益事業(yè)、公益崗位,吸納貧困戶就近就地就業(yè)獲得收入,公示無異議,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核同意后按規(guī)定兌付,同時(shí)報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。對扶貧資金投入形成的經(jīng)營性資產(chǎn),所有權(quán)固化給村集體,收益權(quán)由村集體依據(jù)相關(guān)文件精神規(guī)定的比例分配。法律法規(guī)、國家及省級相關(guān)部門對扶貧資產(chǎn)收益分配有明確規(guī)定的,從其規(guī)定。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi),村集體從扶貧資產(chǎn)收益中提取的公積公益金主要用于扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提質(zhì)增效、脫貧成果鞏固、小型公共基礎(chǔ)設(shè)施及扶貧資產(chǎn)運(yùn)行(營)維護(hù)、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和能力提升等。脫貧攻堅(jiān)結(jié)束后,原則上扶貧資產(chǎn)收益自動(dòng)轉(zhuǎn)為村集體所有。
網(wǎng)格化監(jiān)管方案篇十六
行政的程序極其熟悉時(shí),情況開始變化,監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)逐漸被它所監(jiān)管的行業(yè)控制和主導(dǎo),被后者利用來給自己謀求更高的收人。金融業(yè)是個(gè)高回報(bào)率的行業(yè),資本的逐利性,使得擁有特許經(jīng)營權(quán)的監(jiān)管者,特別是一些監(jiān)管高層容易與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)形成龐大的利益鏈條,2008年6月證監(jiān)會(huì)前副主席“事件”以及受“事件”連帶出來的“肖時(shí)慶”案、“涌金系”案就是例證,這嚴(yán)重削弱了防xxxi周的效果。
(四)部門。
論文關(guān)鍵詞:金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制組織結(jié)構(gòu)。
文章摘要:次貨危機(jī)警示我國金融監(jiān)管:在金融混業(yè)經(jīng)營的趨勢下,必須建立完善的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,而完善的協(xié)調(diào)機(jī)制有賴于一個(gè)良好的組織結(jié)構(gòu)。有基于此,本文認(rèn)為,針時(shí)我國分業(yè)監(jiān)管格局下的協(xié)調(diào)機(jī)制存在的問題,應(yīng)該建立公一私復(fù)合監(jiān)管的組織結(jié)構(gòu)。
一、問題的提出。
2010年達(dá)沃斯經(jīng)濟(jì)年會(huì)上,金融監(jiān)管成為人們討論的的焦點(diǎn)。次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融海嘯給各國金融監(jiān)管當(dāng)局上了生動(dòng)的一課,改革現(xiàn)有的金融監(jiān)管機(jī)制,特別是強(qiáng)調(diào)對金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的重視,已經(jīng)成為國內(nèi)外眾多專家學(xué)者的共識。然而,對于如何構(gòu)建金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的組織結(jié)構(gòu),不同的學(xué)者看法不一,但大多數(shù)是強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步發(fā)揮政府公共監(jiān)管機(jī)構(gòu)的作用,而對于私人監(jiān)管機(jī)構(gòu)的媒體,獨(dú)立評級機(jī)構(gòu)等卻很少提及。本文認(rèn)為,構(gòu)建有效的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的組織結(jié)構(gòu),離不開私人監(jiān)管部門,只有將公共監(jiān)管與私人監(jiān)管相結(jié)合,構(gòu)建公一私復(fù)合監(jiān)管的組織結(jié)構(gòu),才成真正發(fā)揮金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的作用。
公一私復(fù)合監(jiān)管的理念最早是應(yīng)用于保險(xiǎn)業(yè),后來不斷擴(kuò)展到整個(gè)金融業(yè),其就是讓私人部門來幫組衡量公共部門的監(jiān)管要求,并充當(dāng)應(yīng)對監(jiān)管者與銀行業(yè)相勾結(jié)或掩蓋事實(shí)的制約力量。我國現(xiàn)有的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,主要是建立在“一行三會(huì)”的政府公共監(jiān)管部門之上,代表私人監(jiān)管的存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),獨(dú)立資信評級機(jī)構(gòu)才剛剛起步,都很不完善。私人監(jiān)管部門的缺位使得公共監(jiān)管部門失去了一個(gè)外部監(jiān)督的力量,金融監(jiān)管協(xié)調(diào)成了純粹的政府公共監(jiān)管部門間的內(nèi)部“行政調(diào)整”,這制約了監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的有效性,以及金融市場的公正,公平,公開。
二、我國金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的組織結(jié)構(gòu)缺陷。
我國現(xiàn)有的金融監(jiān)管協(xié)凋機(jī)市主要提:建立在“一行三會(huì)”的公共監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間,然而,在金融市場不斷創(chuàng)新的今天,公共監(jiān)管在監(jiān)管協(xié)調(diào)方面的不足引起了人們的擔(dān)比:。
(一)部門利益嚴(yán)重。
我國的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制建立在“一行三會(huì)”的分業(yè)監(jiān)管格局之下,但近些年來,隨著金融全球化加快,金融業(yè)務(wù)不斷創(chuàng)新,金融業(yè)逐漸由分業(yè)走向混業(yè)經(jīng)營。我國加人wto后,金融市場變得更加開放,國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)為增強(qiáng)自身競爭力逐步嘗試混業(yè)經(jīng)營。在政績?yōu)橄鹊男姓幕?qū)使下,各監(jiān)管機(jī)構(gòu)為了促進(jìn)自身部門利益的發(fā)展,一方面鼓勵(lì)業(yè)務(wù)上的創(chuàng)新,突破自身領(lǐng)域,不斷與其他部門形成業(yè)務(wù)交叉;另一方面又出于風(fēng)險(xiǎn)的考慮在監(jiān)管方式和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)方面各執(zhí)己見,各行其是,導(dǎo)致監(jiān)管重疊和監(jiān)管不一致,增加了協(xié)調(diào)的難度。
(二)部門間具體安排不完善。
一是聯(lián)席會(huì)議安排不完善。盡管在2004年,中國銀監(jiān)會(huì),證監(jiān)會(huì),xxx就聯(lián)合公布了《三大金融機(jī)構(gòu)銀行業(yè)監(jiān)管分工合作備忘錄》,然而,從實(shí)踐的效果上看聯(lián)席會(huì)議制度并不盡如意,監(jiān)管真空和重復(fù)監(jiān)管仍然大量存在。這一方面是因?yàn)槁?lián)席會(huì)議的參與主體過于狹小;另一方面是聯(lián)席會(huì)議的權(quán)威性不夠,協(xié)調(diào)后達(dá)成的安排沒有法律約束力。二是信息收集的渠道,方式及標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,導(dǎo)致監(jiān)管部門間的信息不對稱,重復(fù)檢查、重復(fù)處理,監(jiān)管合力不大。
(三)部門內(nèi)存在“道德風(fēng)險(xiǎn)”
在進(jìn)行監(jiān)管協(xié)調(diào)時(shí),協(xié)調(diào)的主體過于單一,都是政府性公共監(jiān)管部門,協(xié)調(diào)的行政色彩過于濃重,私人監(jiān)管部門,如獨(dú)立資信評級機(jī)構(gòu),新聞媒體等沒有參與其中。參與協(xié)調(diào)的主體過于單一使得協(xié)調(diào)的內(nèi)容過于狹隘,協(xié)調(diào)的信息不充分也不全面,隱藏的問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),降低了協(xié)調(diào)措施的針對性和科學(xué)性。
三、措施建議。
由于公共監(jiān)管存在問題,本文認(rèn)為進(jìn)行金融監(jiān)管協(xié)調(diào)應(yīng)充分發(fā)揮私人監(jiān)管機(jī)構(gòu),如獨(dú)立的評級機(jī)構(gòu),體等的作用,將公共監(jiān)管與私人監(jiān)管相結(jié)合,建立公一私復(fù)合監(jiān)管的組織結(jié)構(gòu)。
1、要放寬獨(dú)立評級機(jī)構(gòu)參與監(jiān)管評級的限制,鼓勵(lì)其參與金融監(jiān)管協(xié)調(diào)。信用評級應(yīng)該是個(gè)包括多個(gè)角度評價(jià)的體系,不同的評級機(jī)構(gòu)評定的側(cè)重點(diǎn)不盡相同,從各自的角度對金融機(jī)構(gòu)做出評價(jià)也不一樣,這樣才能夠促成對金融機(jī)構(gòu)全方位認(rèn)識。針對我國獨(dú)立評級機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀,本文認(rèn)為一是要進(jìn)一步為資信評級機(jī)構(gòu)的發(fā)展創(chuàng)造條件,放寬商業(yè)評級機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)人限制,打破“玻璃門”和“彈簧門”,或者適當(dāng)引進(jìn)境外著名評級機(jī)構(gòu)進(jìn)行參股,提高我國資信評級機(jī)構(gòu)的專業(yè)性和權(quán)威性。二是保證資信評級機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,完全按市場來運(yùn)營。
網(wǎng)格化監(jiān)管方案篇十七
治亂和綜合監(jiān)管,已取得了階段性的成效。我們的主要做法是:
一、各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,政策宣傳到位。
縣委、縣政府嚴(yán)格按照中央、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)對xx礦區(qū)礦業(yè)秩序徹底整治的批示,狠抓政策宣傳。20xx年5月召開專題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)省委書記xxx在全省安全生產(chǎn)工作座談會(huì)上的講話精神,并把6月份確定為整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序工作集中宣傳月。在縣電視臺xxxx縣長發(fā)表專題講話,在縣城星火廣場組織開展了“咨詢?nèi)铡毙麄骰顒?dòng),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市開展了一系列“咨詢?nèi)铡被顒?dòng),全縣上下形成了廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)的濃厚氛圍??h、鄉(xiāng)共出動(dòng)宣傳車50臺次,張貼標(biāo)語3500多條,懸掛橫幅300余條,發(fā)放宣傳資料20xx余份。
同時(shí),跟xxx鎢礦一道,通過電視、廣播、墻報(bào)、宣傳標(biāo)語、上門談話等方式做好宣傳工作。將縣人民政府《關(guān)于開展xx礦區(qū)礦業(yè)秩序?qū)m?xiàng)整治的通告》在礦區(qū)內(nèi)廣泛張貼,并利用宣傳車進(jìn)行連續(xù)10天的滾動(dòng)宣傳;以座談會(huì)的形式召集非法礦業(yè)主,動(dòng)之以情,曉之以法,使其按照“六個(gè)不留”的要求,自行拆除所有設(shè)施;對參與非法生產(chǎn)的周邊群眾,我們逐戶上門講清道理,講清政策,幫助其謀求其他生活出路。通過大量的宣傳工作,全縣上下特別是礦區(qū)居民都認(rèn)識到礦業(yè)秩序整治的重要性和礦業(yè)秩序混亂的危害性。
二、嚴(yán)格按照法定程序,重拳整治打擊到位。
我縣按照法定程序,根據(jù)“三打一整治”的要求,一步一個(gè)腳印地做實(shí)整治工作。一是吊銷證照不留尾。嚴(yán)格按照法律法規(guī)逐一吊銷非法礦的相關(guān)證照,讓其在法律上站不住腳。二是印發(fā)通告不誤時(shí)。及時(shí)印發(fā)《關(guān)于xxx礦區(qū)礦業(yè)秩序?qū)m?xiàng)整治的通告》300余份,在全縣主要交通路口和xxx鎮(zhèn)所有的村(居)、組進(jìn)行張貼,使其家喻戶曉。三是重拳整治打擊不手軟。對撿拷砂、洗布毯砂和洗河溝砂的村民,采取學(xué)習(xí)法律法規(guī)幫助教育,有理有節(jié)進(jìn)行勸阻等方式開展思想教育工作,使其提高認(rèn)識,達(dá)到“軟著陸”的效果;對不聽指令的違法分子,決不手軟,出重拳,給予狠狠打擊。20xx年10月9日,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我縣從公安、國土等15個(gè)部門抽調(diào)人員,組成270人的專項(xiàng)整治隊(duì)伍,同xxx鎢礦一道對所有的非法選礦廠、非法礦井和非法收砂站進(jìn)行了卷地毯式的集中整治。此次共燒毀、拆除廠房432間,炸毀、拆除設(shè)備325臺,炸毀水池6個(gè),選礦場地367個(gè),成為xxx礦區(qū)礦業(yè)秩序整治歷史上最為徹底的一次。
三、建立長效機(jī)制,綜合監(jiān)管到位。
礦業(yè)秩序的'整治效果來之不易,為了鞏固整治成果,必須探索出一條切實(shí)可行的辦法來。我縣和xxx鎢礦共同研究討論,決心跳出“整治一反彈―再整治―再反彈”的怪圈。采取由企業(yè)出資50萬元,政府和企業(yè)各派10人,組成20人的聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì),按“六個(gè)不留”和“六個(gè)不準(zhǔn)”的工作要求,形成綜合監(jiān)管長效機(jī)制。我縣聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)僅在20xx年11月和12月就出動(dòng)執(zhí)法人員1200多人次,共燒毀廠棚41家,搗毀空壓機(jī)、柴油機(jī)、油鉆設(shè)備設(shè)施20多臺,炸毀水池2個(gè),燒毀和封閉井口23個(gè),搗毀電線和供水管15000余米,沒收炸藥3余公斤,雷o(hù)oo管1000余發(fā),導(dǎo)火線100余米,遣散作業(yè)人員500余人次。同時(shí)對xx鎢礦、xx鎮(zhèn)和xxx鄉(xiāng)境內(nèi)非法經(jīng)營鎢砂店等盜竊鎢砂現(xiàn)象進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊,共收繳鎢砂7.49噸,拷砂600余公斤,使該區(qū)域非法采礦、經(jīng)營以及盜竊猖獗現(xiàn)象得到全面遏制,xxx礦區(qū)的礦業(yè)秩序得到有效監(jiān)管。目前該區(qū)域的礦業(yè)秩序正朝著安全、規(guī)范、有序的方向發(fā)展。
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