預(yù)算績效管理調(diào)研報告（專業(yè)19篇）

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預(yù)算績效管理調(diào)研報告篇一

在現(xiàn)代化建設(shè)進程當(dāng)中，做好新農(nóng)村建設(shè)工作特別重要，結(jié)合新時代發(fā)展要求，針對農(nóng)村文化社會多個方面進行有效完善，能夠提高社會主義新農(nóng)村總體建設(shè)水平。在新農(nóng)村建設(shè)過程當(dāng)中，通過加強村莊規(guī)劃，合理確定村莊發(fā)展規(guī)模，提高農(nóng)村土地資源利用率，真正實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。但是，在新農(nóng)村建設(shè)背景下，部分村莊規(guī)劃中仍然存在較多問題，為了確保新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃工作的有序進行，本文深入探討村莊規(guī)劃現(xiàn)狀與解決措施。

1加強村莊規(guī)劃的重要性。

（1）做好村莊規(guī)劃工作，對新農(nóng)村建設(shè)進程起到良好推動作用。通過對既有的村莊規(guī)劃方案進行完善，提升村莊規(guī)劃的科學(xué)性，推動新農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)期間，加強科學(xué)性指導(dǎo)，滿足村莊規(guī)劃工作的可持續(xù)發(fā)展需求，能夠保證農(nóng)業(yè)資源得到高效利用，進一步提升新農(nóng)村建設(shè)水平。（2）加強新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)，保護廣大人民群眾的公共利益。結(jié)合村莊規(guī)劃特點得知，通過對村莊進行科學(xué)的規(guī)劃，能夠?qū)V大人民群眾的個人利益起到良好維護作用，確保農(nóng)村各項資源得到高效、合理配置，滿足新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展需求。村莊規(guī)劃具有戰(zhàn)略性與全局性的特點，是國民經(jīng)濟中的重要組成部分，在新農(nóng)村建設(shè)工作中，通過不斷提升村莊規(guī)劃水平，對新農(nóng)村建設(shè)進程起到有效推動作用，滿足農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展需求。

2村莊規(guī)劃過程中存在的普遍問題。

2.1農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。由于農(nóng)業(yè)水平的逐年提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴大，但是在部分地區(qū)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善，農(nóng)業(yè)技術(shù)較為落后，影響農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。例如，我國部分區(qū)域仍然采取落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不健全，農(nóng)村的供電與供水等方面存在較多缺陷，村莊規(guī)劃不科學(xué)，影響新農(nóng)村建設(shè)進程。2.2規(guī)劃方案不健全。結(jié)合以往的農(nóng)村建設(shè)特點得知，一些村莊規(guī)劃并沒有完全考慮到自身實際的發(fā)展目標(biāo)，使得村莊建設(shè)規(guī)劃和總體規(guī)劃存在較多矛盾，在此條件下，村莊規(guī)劃的科學(xué)性與合理性不斷下降，嚴(yán)重影響新農(nóng)村建設(shè)進程。通俗來說，在村莊規(guī)劃設(shè)計環(huán)節(jié)，由于相關(guān)部門對該區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展缺乏準(zhǔn)確預(yù)測，村莊規(guī)劃工作過于隨意，給新農(nóng)村建設(shè)帶來較大影響。同時，在村莊規(guī)劃環(huán)節(jié)，資料缺失現(xiàn)象比較嚴(yán)重，有關(guān)部門無法全面了解村莊實際情況，降低村莊規(guī)劃的科學(xué)性，使得新農(nóng)村建設(shè)面臨更多挑戰(zhàn)。2.3村莊規(guī)劃管理和土地規(guī)劃管理存在脫節(jié)現(xiàn)象。土地規(guī)劃與村莊規(guī)劃由不同部門負(fù)責(zé)，其中，土地規(guī)劃工作由國土資源部門負(fù)責(zé)，村莊規(guī)劃工作由建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)，由于村莊規(guī)劃管理和土地規(guī)劃管理沒有實現(xiàn)有效銜接，存在嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)耕地得不到良好的保護，影響新農(nóng)村建設(shè)進程。因為村莊土地與規(guī)劃建設(shè)存在脫節(jié)現(xiàn)象，違法建房與盲目用地現(xiàn)象較為突出，增加村莊規(guī)劃設(shè)計難度，浪費大量的土地資源。

3提高村莊規(guī)劃水平的有效對策與方法。

3.1不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。新農(nóng)村建設(shè)背景下，為了確保村莊規(guī)劃更加完善，相關(guān)部門要制定科學(xué)的規(guī)劃管理體系，并對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進行全面完善，不斷明確村莊規(guī)劃目標(biāo)與層次，針對農(nóng)村規(guī)劃中存在的突出問題，以及當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，調(diào)整村莊規(guī)劃目標(biāo)，從而保證村莊規(guī)劃體系更加完善，有效滿足新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展需求。此外，國家有關(guān)部門還要對村莊規(guī)劃有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行完善，進一步明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保村莊規(guī)劃工作的順利進行。在完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的過程中，有關(guān)部門要根據(jù)村莊規(guī)劃管理體系內(nèi)容，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，在擴大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的同時，針對村莊規(guī)劃進行全面監(jiān)督與管控，提高新農(nóng)村建設(shè)水平，不斷強化村莊規(guī)劃的科學(xué)性與規(guī)范性，滿足我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康、可持續(xù)發(fā)展要求。3.2健全村莊規(guī)劃編制方案。提高村莊規(guī)劃設(shè)計的科學(xué)性，能夠為新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，符合我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求，有關(guān)部門要結(jié)合農(nóng)村當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，了解國家相關(guān)政策，針對農(nóng)村地區(qū)的整體發(fā)展，實施科學(xué)而規(guī)范的布局，提高村莊規(guī)劃設(shè)計的規(guī)范性與合理性，促進村莊可持續(xù)發(fā)展。制定相關(guān)的支持政策，可以推動新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展進程，因此，相關(guān)部門要結(jié)合既有的政策實施情況，加大完善力度，制定出更為健全的制度政策，在促進新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展的同時，適當(dāng)增加資金投入，確保農(nóng)村建設(shè)發(fā)展水平得到更好提升。同時，將村莊規(guī)劃納入到政府業(yè)績考核工作中，讓政府相關(guān)部門可以更好的認(rèn)識到做好新農(nóng)村建設(shè)工作的重要性，從而確保村莊規(guī)劃得到有效實施。結(jié)合當(dāng)前階段我國村莊規(guī)劃工作特點得知，由于村莊規(guī)劃內(nèi)容不夠完善，大部分照搬城市規(guī)劃，無法滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求，影響農(nóng)村建設(shè)進程。所以，國家有關(guān)部門要根據(jù)村莊規(guī)劃特點，加強對村莊規(guī)劃工作的監(jiān)督，適當(dāng)調(diào)整村莊規(guī)劃目標(biāo)。結(jié)合村莊規(guī)劃工作特點得知，相關(guān)人員要結(jié)合農(nóng)村具體情況，不斷健全村莊規(guī)劃方案，進而保證農(nóng)村的風(fēng)俗習(xí)慣與特色文化得到有效傳承，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需求。3.3加強村莊規(guī)劃管理和土地規(guī)劃管理的協(xié)調(diào)性。（1）更好的滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，充分利用現(xiàn)有土地資源。在村莊規(guī)劃建設(shè)過程中，主要以既有鄉(xiāng)村為核心依據(jù)，通過對鄉(xiāng)村內(nèi)部結(jié)構(gòu)進行有效完善與改進，從而保證鄉(xiāng)村內(nèi)部資源得到合理配置。準(zhǔn)確劃定不同階段規(guī)模紅線，在相應(yīng)的規(guī)模內(nèi)，編制出鄉(xiāng)村規(guī)劃方案，同時，邊緣規(guī)劃界限嚴(yán)禁進入到農(nóng)田保護區(qū)域。針對村莊規(guī)劃區(qū)域外部的農(nóng)業(yè)用地，加強用途管制力度，如果村莊規(guī)劃建設(shè)需要占用農(nóng)業(yè)耕地，需要獲得國土部門批準(zhǔn)的相關(guān)證件。（2）加強農(nóng)村用地管理力度，不斷提高農(nóng)村土地資源利用率。針對村莊居民點用地規(guī)模，及村莊的實際結(jié)構(gòu)，及村莊的實際結(jié)構(gòu)，加強村莊改造力度，確保村莊建設(shè)朝著集約化方向發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與生活環(huán)境得到有效改善。在新農(nóng)村建設(shè)背景之下，我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不斷提升，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸完善，但是，結(jié)合村莊規(guī)劃設(shè)計特點得知，土地利用與規(guī)劃中仍然存在較多問題，為了更好的提高村莊規(guī)劃設(shè)計水平，相關(guān)部門要結(jié)合土地利用規(guī)劃需求，加強用地布局，確保現(xiàn)有土地資源得到良好利用，具體可從以下層面入手。

綜上所述，通過對提升村莊規(guī)劃水平的有效對策與方法進行科學(xué)性的分析，例如不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、健全村莊規(guī)劃編制方案、加強村莊規(guī)劃管理和土地規(guī)劃管理的協(xié)調(diào)性等等，可以促進我國新農(nóng)村建設(shè)進程的可持續(xù)性發(fā)展。

預(yù)算績效管理調(diào)研報告篇二

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員隊伍作為國家政權(quán)組織體系的最基層貫徹者、執(zhí)行者和推動者，承擔(dān)著社會管理和公共服務(wù)的重要職責(zé)。近年來，為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員隊伍建設(shè)，縣鄉(xiāng)兩級重點做了以下幾個方面的工作：一是堅持“凡進必考”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員素質(zhì)有新變化；二是堅持“增智強能”，公務(wù)員行政能力有新提升；三是堅持“從嚴(yán)管理”，公務(wù)員服務(wù)水平有新變化；四是堅持“績效考核”，公務(wù)員工作勁頭有新提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍建設(shè)的新成效，推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會文化等各項事業(yè)的發(fā)展。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員隊伍建設(shè)存在的問題。

1、基層干部力量嚴(yán)重缺乏。由于基層經(jīng)濟、文化、環(huán)境相對比較落后，大多數(shù)公務(wù)員不愿意在基層工作，覺得地位低、壓力大，工作難出成績，家庭難以照顧。每次全縣干部調(diào)整時，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員都強烈要求“進城”。一些新錄用的公務(wù)員容易被上級機關(guān)以借調(diào)、抽調(diào)的名義調(diào)走使用，致使基層公務(wù)員得不到實實在在的補充。而原有的一些干部，普遍出現(xiàn)了一人多崗多責(zé)現(xiàn)象。例如我鄉(xiāng)公務(wù)員隊伍里，行政編制共17個，實有在崗公務(wù)員共11人，其中:正科級干部2人，副科級干部6人，科員3人。

2、部分新進公務(wù)員基層實踐能力欠成熟。大多數(shù)新進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員屬于出了家門進校門、出了校門進機關(guān)的“三門干部”，缺乏基層工作經(jīng)歷和能力。盡管他們?nèi)〉昧溯^高的學(xué)歷，但并不具備農(nóng)村基層工作經(jīng)驗。而且，由于大學(xué)所學(xué)專業(yè)和農(nóng)村工作不完全對口，所以用專業(yè)知識推動實際工作的能力不強，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)雜繁重的基層工作要求相差甚遠。我鄉(xiāng)三名科員，其中1人學(xué)的是電力專業(yè)，1人學(xué)的是化學(xué)專業(yè)，另一人學(xué)的是社保專業(yè)。

3、存在晉升“天花板”，留不住年輕干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員晉升機會較少，一般情況下干部提拔只講論資排輩，即便是引進優(yōu)秀公務(wù)員，進入單位后也會被貼上“新人”的標(biāo)簽，不能及時給位置、壓擔(dān)子，其“黃金發(fā)展期”就會在“坐等”中喪失。這不僅不利于年輕公務(wù)員成長，更讓有些年輕公務(wù)員看不到提拔的希望而精神懈怠。

4、干部考核獎懲體系不科學(xué)。沒有建立能上能下、末位淘汰、退出機制，存在著“只要是當(dāng)上了公務(wù)員，就是進了保險箱；只要不犯錯誤，干好干壞一個樣”的錯誤思想。由于沒有獎懲制度的跟進，很多時候都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在擔(dān)當(dāng)，副職和一般干部工作主動性和責(zé)任感不強。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室工作繁雜，新進公務(wù)員只能承擔(dān)公文收發(fā)、材料擬寫、打印和完成一些辦公室的后勤保障任務(wù)，深入一線學(xué)習(xí)鍛煉的機會較少。

二、基層公務(wù)員隊伍建設(shè)出現(xiàn)問題的原因。

1、“唯考是舉”的用人渠道設(shè)置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的現(xiàn)實需要存在矛盾。公務(wù)員招錄需要通過一些考試來選拔，但是現(xiàn)在的“選苗育種”的機制不夠健全，人員來源比較單一。許多考生只是參加一些專業(yè)的培訓(xùn)班并通過考試，筆試環(huán)節(jié)占了高分，實際上缺乏具體的工作經(jīng)驗。而一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作了多年的站所人員想要通過考試卻缺乏時間精力。出現(xiàn)了“考過去的干不了，干得了的考不過”的怪圈。

2、基層群眾的需求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員的教育培訓(xùn)機制之間存在矛盾。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員人員較少，而各類事務(wù)性工作卻很多，基層工作任務(wù)繁重，很多基層公務(wù)員身兼數(shù)職，如果遇上迎接檢查、活動創(chuàng)建、招商引資、征地拆遷等，加班就是家常便飯。為了不影響工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)很少組織干部集中教育培訓(xùn)。而上級安排的一些培訓(xùn)內(nèi)容較為單一，實際運用效果不大。學(xué)習(xí)成效難以體現(xiàn)，無法滿足群眾的實際需要。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作壓力不斷加大與管理獎勵機制不到位存在矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員考核設(shè)置不合理，提拔任用渠道狹窄，基層公務(wù)員流動難、上升難，是一個不爭的事實。與同期其他單位公務(wù)員相比差距大。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處貧困、偏遠地區(qū)，自然環(huán)境惡劣，生活條件艱苦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員的工作條件、工作環(huán)境、工作待遇不盡如人意。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的激勵機制被取消后，機關(guān)公務(wù)員僅有的一點優(yōu)越感也不復(fù)存在，干部工作的積極性大減。

三、幾點建議。

要解決當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員隊伍建設(shè)中存在的各種問題，就要從根本上解決好機制和動力問題，切實把好“入口關(guān)”和“出口關(guān)”。黨的十八屆三中全會對深化公務(wù)員制度改革提出了明確意見，要求完善公務(wù)員激勵保障機制。我認(rèn)為可以從以下幾個方面考慮。

1、切大入口，不拘一格用人才。一方面要在控制公務(wù)員編制數(shù)不增加的前提下，盡量滿足基層需要，加強一線工作力量。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招錄過程中，要事先了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際需求，只要專業(yè)對口，可以適當(dāng)降低學(xué)歷、年齡、資歷等門檻。要擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔視野，注重從本地優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。另一方面要打通基層公務(wù)員出口，除因違法違紀(jì)開除公務(wù)員外，對工作態(tài)度不端正、能力不足、業(yè)績較差的公務(wù)員，應(yīng)及時淘汰，空出崗位編制錄用新人，使基層公務(wù)員隊伍成為一池活水。

2、打破基層兩個“天花板”。一是打破晉升“天花板”?，F(xiàn)行的公務(wù)員晉升體制，基層晉升空間狹小，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員干了一輩子，只能混個副科級?；鶎右瞬?，首先要建立優(yōu)秀人才的培養(yǎng)選拔鏈條，把基層成長經(jīng)歷作為公務(wù)員晉升的硬條件，引導(dǎo)新考錄公務(wù)員向基層流動。要適當(dāng)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)主任科員職數(shù)，采取公開競爭的形式予以任用，以激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職的工作潛能。二是打破待遇“天花板”。要逐步改變當(dāng)前越往上級機關(guān)條件越好、待遇越高，越往基層條件越差、待遇越低的現(xiàn)狀，不斷提高基層公務(wù)員工資、福利等各項待遇，讓基層崗位吃香。

3、要抓好“減負(fù)”，讓公務(wù)員在基層“輕松”工作?；鶎庸珓?wù)員處在黨和政府工作的第一線，既要解決群眾反映的問題、調(diào)處矛盾糾紛，又要完成上級布置的各項任務(wù)、接受名目繁多的考核，身上擔(dān)子重、壓力大。因此，要在從嚴(yán)管理的同時，加強對基層公務(wù)員的人性化關(guān)懷。通過嚴(yán)格貫徹落實“八項規(guī)定”，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎來送往等雜事，杜絕“重點防汛防火期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一律不得休假”、“工作日晚上只能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)留宿”等歧視性規(guī)定，讓他們感受到尊重，帶著愉悅的心情投入到干事創(chuàng)業(yè)上、投入到聯(lián)系服務(wù)群眾工作中。

4、在管理目標(biāo)上要標(biāo)本兼治。要從深化干部人事制度改革方面著手，在繼續(xù)做好年度考核的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)、合理、適用的平時考核評價指標(biāo)體系。把對公務(wù)員的要求具體化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，實現(xiàn)公務(wù)員管理的常態(tài)化、精細(xì)化。通過考核著力形成注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。找出公務(wù)員存在的差距和不足，有的放矢地進行能力開發(fā)和培訓(xùn)，為公務(wù)員選拔任用提供重要依據(jù)。

預(yù)算績效管理調(diào)研報告篇三

要加強對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，健全完善聯(lián)席會議、一事一議制度和社區(qū)建設(shè)進度通報等制度，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況調(diào)研報告模板，希望大家喜歡。

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇，是解決“三農(nóng)”問題，全面建成小康社會的根本舉措。為推進全縣新型農(nóng)村社區(qū)的有序發(fā)展，近日，__組成調(diào)研組，先后到xx、xx、xxx、xx、xx等鎮(zhèn)(街道)進行了調(diào)研，了解了各鎮(zhèn)(街道)新型社區(qū)的建設(shè)情況，實地查看了新型社區(qū)的進展情況，并與縣直單位、部分群眾進行了座談。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況。

近年來，縣委、縣政府高度重視新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，把這項工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧x的重要內(nèi)容，按照“鎮(zhèn)駐地村向城鎮(zhèn)集中、壯大中心村、合并偏遠小村、保留特色村”的原則，探索了一條以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)促進新型城鎮(zhèn)化，以新型城鎮(zhèn)化帶動新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的新路子。截止目前，全縣共開工新農(nóng)村社區(qū)x個，涉及x個村，建筑面積x萬平方米，完成投入x億元。20xx年，我縣被確定為首批全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗縣。按照建設(shè)模式，我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)大致可分為以下六種類型：

一是城中村改造型：按照先建設(shè)安置房、后拆遷安置的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，將土地征為國有后公開出讓，再綜合開發(fā)。如xx、xx、xx等x個村開始實施，建成公寓樓x棟。

二是村企發(fā)展聯(lián)合型：社區(qū)建設(shè)依托企業(yè)注資，同時為企業(yè)提供服務(wù)，實現(xiàn)村企雙贏。如：xx鎮(zhèn)西王社區(qū)以西王集團為依托，聯(lián)合開河、小言等村建設(shè)社區(qū)。企業(yè)先期注入資金用于社區(qū)啟動，村民入住社區(qū)后，收回資金歸還企業(yè)，置換出的土地由企業(yè)優(yōu)先使用，既解決農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金問題，也緩解企業(yè)用地緊張問題。

三是行政村整合型：對規(guī)劃不再保留的弱小村、偏遠村，實施規(guī)劃控制，引導(dǎo)群眾向中心村集中，由強村帶弱村、由大村帶小村，村與村合作搞社區(qū)建設(shè)。如：長山鎮(zhèn)光明社區(qū)由小牛、大由等x個村聯(lián)合建設(shè);好生街道規(guī)劃建設(shè)了十大社區(qū)，每個社區(qū)輻射x—x個村，十大社區(qū)全部建成后，可節(jié)約建設(shè)用地x畝。

四是經(jīng)濟強村帶動型：由群眾出資、村集體出面組織，自發(fā)進行以公寓樓為主的新農(nóng)村建設(shè)，如西董北禾社區(qū)、焦橋后三社區(qū)。

五是中心輻射型：由企業(yè)投資在小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)社區(qū)，以優(yōu)惠價格賣給群眾，吸引群眾向鎮(zhèn)駐地集中，如明集鎮(zhèn)四季花園社區(qū)。

六是整村遷建型：對地理位置偏僻、交通不便的部分村莊，實施整體搬遷。如好生街道x村建設(shè)了x平方米的公寓樓，x戶居民全部遷入山下新居。

二、主要做法。

(一)政策引導(dǎo)，多措并舉。

各鎮(zhèn)(街道)認(rèn)真貫徹落實省、市、縣出臺的各項優(yōu)惠扶持政策，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，研究制定了一系列政策措施，采取政府投入、社會參與、市場運作等多元化投融資方式，引導(dǎo)企業(yè)、民間資本及社會力量共同參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。如長山鎮(zhèn)規(guī)定，群眾入住社區(qū)并及時拆除舊房、上交宅基地，在享受成本價購房的基礎(chǔ)上，采取以獎代補的方式，三年分別給每戶每處宅基地x萬、x萬、x萬元的補貼。同時對建成的社區(qū)服務(wù)中心，經(jīng)驗收合格后，由鎮(zhèn)財政給予x萬元的資金扶持。好生街道規(guī)定，每建設(shè)一幢x戶以上的社區(qū)居民樓，財政補助x萬元;對達到標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)綜合服務(wù)中心，財政給予x萬元的資金扶持。這些政策的出臺，充分調(diào)動了農(nóng)村干部推進社區(qū)建設(shè)和農(nóng)民群眾積極搬遷入住社區(qū)的積極性。

(二)科學(xué)規(guī)劃，完善配套。

在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，注重加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面，不斷推進社會保障、社會救助、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)資源向社區(qū)延伸，全縣共建成以一站式服務(wù)中心、生活超市、農(nóng)資超市等為主要內(nèi)容的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點x個，生活垃圾中轉(zhuǎn)箱x個，基本滿足了社區(qū)居民的日常生活需求。另一方面，大力加強文化娛樂設(shè)施建設(shè)，每個新型農(nóng)村社區(qū)均建有“三室一點一網(wǎng)一廣場”社區(qū)文化活動設(shè)施(即圖書閱覽室、綜合文體活動室、文化培訓(xùn)室、文化信息資源共享基層服務(wù)點、基層黨建遠程教育網(wǎng)和文體活動廣場)。同時，全縣新型農(nóng)村社區(qū)全部實現(xiàn)路通、水通、電通、信息通。

(三)典型帶動，強力推進。

縣政府及職能部門充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等宣傳載體，不斷加大對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進典型的宣傳力度，用群眾身邊的實際案例教育、引導(dǎo)群眾，進一步提高了群眾對新型農(nóng)村社區(qū)的思想認(rèn)識和建設(shè)新型社區(qū)的信心。同時，制定出臺了《x縣人民政府關(guān)于進一步規(guī)范城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作暫行規(guī)定》，明確提出了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的條件和步驟，進一步規(guī)范了建設(shè)程序。

三、存在的問題。

(一)部分群眾認(rèn)識有待提高。

受傳統(tǒng)居住觀念影響，農(nóng)村群眾形成了相對封閉的生活習(xí)慣，且入住社區(qū)后生產(chǎn)設(shè)備存放的不方便，致使部分群眾對于建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的積極性不高。同時，因社區(qū)生產(chǎn)生活成本相對較高，加之?dāng)?shù)萬元的樓房搬遷資金，部分低收入群眾難以承受，也制約了社區(qū)建設(shè)的順利推進。

(二)規(guī)章制度落實有待加強。

《關(guān)于進一步規(guī)范城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作暫行規(guī)定》等規(guī)章制度提出了明確要求，新型社區(qū)要堅持先拆后建的原則，手續(xù)完備后方可開工建設(shè)。但在實際工作中，受“先拆”群眾安置壓力大等因素制約，社區(qū)建設(shè)多為“先上車、后買票”，先建后拆，在手續(xù)不完備情況下開工建設(shè)，導(dǎo)致后期因“拆遷難”等因素，出現(xiàn)低水平重復(fù)建設(shè)、“一村變兩村”等不良現(xiàn)象。

(三)社區(qū)建設(shè)資金缺口較大。

資金短缺仍是新型社區(qū)建設(shè)的制約瓶頸。目前，新型社區(qū)建設(shè)的資金籌措渠道相對單一，大部分靠建設(shè)方墊資，同時，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周期較長，資金到位慢，財政扶持資金有限，難以彌補新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金缺口。

(四)社區(qū)建設(shè)土地協(xié)調(diào)難度大。

在國家嚴(yán)格的土地政策面前，建設(shè)用地難就成為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中難題。國家雖然給有"增減掛鉤"土地周轉(zhuǎn)指標(biāo)，但一方面由于"增減掛鉤"項目審批時間長、指標(biāo)少，遠不能滿足我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地需求。另一方面，不少村民個人利益至上，還存在一些小農(nóng)意識和傳統(tǒng)觀念，拆舊還耕工作難度大，進度慢，使"增減掛鉤"政策難以適時充分發(fā)揮作用。

四、幾點建議意見。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作推進機制。

要加強對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，健全完善聯(lián)席會議、一事一議制度和社區(qū)建設(shè)進度通報等制度，盡量減免各種規(guī)費，簡化辦事程序。要明確各級各部門的具體責(zé)任，形成“政府統(tǒng)籌推進、部門協(xié)調(diào)配合、鎮(zhèn)(街道)和村積極運作、農(nóng)民參與聯(lián)動”的工作推進機制。同時，要加強新型農(nóng)村社區(qū)黨組織建設(shè)，成立社區(qū)黨組織，由責(zé)任區(qū)黨總支書記或從合村并居的村(居)黨支部中選拔優(yōu)秀人員擔(dān)任社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人，加強對社區(qū)的管理和服務(wù)。

(二)強化資金統(tǒng)籌，形成多元投入格局。

要發(fā)揮財政資金引領(lǐng)作用，形成“政府引導(dǎo)、群眾參與、市場運作”的多元化投資體系，充分引導(dǎo)企業(yè)、民間資本參與到新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中來。要做好增減掛鉤和土地出讓等融資方式，在符合相關(guān)政策的前提下，盡量縮短城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤資金兌現(xiàn)時限。同時，各鎮(zhèn)(街道)要認(rèn)真研究省、市、縣制定的資金、信貸等優(yōu)惠扶持政策，積極做好對接工作，最大限度的用活、用好各項扶持政策。

(三)完善政策扶持，積極破解土地難題。

要探索完善新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)土地政策，在國家政策允許的范圍內(nèi)，健全土地調(diào)整置換及金融互助等方面的各項配套政策，用足、用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地全部納入農(nóng)村土地整治規(guī)劃和土地整治項目規(guī)劃，從土地流轉(zhuǎn)、土地入股、土地綜合整治、用地指標(biāo)周轉(zhuǎn)及提高土地集約節(jié)約利用水平等方面入手，破解用地瓶頸和拆遷難題。

(四)制定發(fā)展規(guī)劃，做好設(shè)施配套服務(wù)。

在全縣城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)(街道)要立足實際，因地制宜，做好農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃及養(yǎng)老、醫(yī)療、計生、交通、環(huán)衛(wèi)、金融、信貸、社會救助、生態(tài)環(huán)境保護等各項專業(yè)規(guī)劃。要堅持以人為本，對農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、休閑娛樂、綠化美化等通盤考慮，堅持同步規(guī)劃、同步推進，努力建設(shè)設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)配套的新型農(nóng)村社區(qū)。同時，要牢固樹立“質(zhì)量第一”的精品意識，嚴(yán)格落實建設(shè)管理程序，加強工程質(zhì)量監(jiān)管，確保把新型農(nóng)村社區(qū)建成“民心工程”。

(五)加強監(jiān)管力度，促進社區(qū)規(guī)范建設(shè)。

要嚴(yán)格落實《關(guān)于進一步規(guī)范城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作暫行規(guī)定》對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的要求，加大對社區(qū)建設(shè)房屋拆遷、用地指標(biāo)等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，切實避免“先上車、后買票”、“一村變兩村”的不良現(xiàn)象，促進社區(qū)建設(shè)規(guī)范化、制度化。要按照“因地制宜、量力而行、有序推進”的原則，引導(dǎo)條件成熟的村莊先行啟動，嚴(yán)禁強推硬上、“一窩蜂”。同時，要根據(jù)“宜樓則樓、宜房則房”的原則，打造符合自身實際的社區(qū)建設(shè)模式，避免“千區(qū)一面”。

(六)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式。

要充分利用居住方式變化對生產(chǎn)方式形成的倒逼機制，出臺優(yōu)惠發(fā)展政策，推進農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)戶將承包地以入股、轉(zhuǎn)包等形式向合作社和種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展高效種植業(yè)、生態(tài)林業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)?；?jīng)營。同時，要強化技能培訓(xùn)，吸引勞動力就近到產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工業(yè)企業(yè)就業(yè)，扶持群眾從事二、三產(chǎn)業(yè)，幫助社區(qū)居民增加收入。

預(yù)算績效管理調(diào)研報告篇四

績效目標(biāo)管理是指區(qū)財政局、各預(yù)算單位以績效目標(biāo)的編制、審核、批復(fù)和應(yīng)用為內(nèi)容所開展的管理活動。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年關(guān)于區(qū)級預(yù)算績效目標(biāo)管理辦法，希望大家喜歡。

第一章總則。

第一條為了進一步加強預(yù)算績效管理，提高區(qū)級預(yù)算績效目標(biāo)管理的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》(國發(fā)〔20xx〕xx號)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條績效目標(biāo)是指財政預(yù)算資金計劃在一定期限內(nèi)達到的產(chǎn)出和效果?？冃繕?biāo)是建設(shè)項目庫、編制部門預(yù)算、實施績效監(jiān)控、開展績效評價的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。

基本支出績效目標(biāo)，是指區(qū)級預(yù)算單位的預(yù)算中安排的基本支出在一定期限內(nèi)對本單位正常運轉(zhuǎn)的預(yù)期保障程度。基本支出績效目標(biāo)納入預(yù)算單位整體支出績效目標(biāo)統(tǒng)籌考慮，不單獨編制。

項目支出績效目標(biāo),是指區(qū)級預(yù)算單位依據(jù)部門職責(zé)和事業(yè)發(fā)展要求，使用預(yù)算安排的項目資金在一定期限內(nèi)預(yù)期達到的產(chǎn)出和效果。包括部門預(yù)算項目績效目標(biāo)和專項預(yù)算項目績效目標(biāo)。

部門整體支出績效目標(biāo),是指區(qū)級預(yù)算單位按照確定的職責(zé)，使用預(yù)算資金在一定期限內(nèi)預(yù)期達到的總體產(chǎn)出和效果。

(二)按照時效性劃分，包括中長期績效目標(biāo)和年度績效目標(biāo)。

中長期績效目標(biāo)是指區(qū)級預(yù)算單位的預(yù)算資金在跨度多年的計劃期內(nèi)預(yù)期達到的產(chǎn)出和效果。年度績效目標(biāo)是指區(qū)級預(yù)算單位的預(yù)算資金在一個預(yù)算年度內(nèi)預(yù)期達到的產(chǎn)出和效果。

第三條績效目標(biāo)管理是指區(qū)財政局、各預(yù)算單位以績效目標(biāo)的編制、審核、批復(fù)和應(yīng)用為內(nèi)容所開展的管理活動。

第四條績效目標(biāo)管理對象是納入?yún)^(qū)級預(yù)算管理的全部資金。

第五條區(qū)財政局、各預(yù)算單位按其職能組織實施預(yù)算績效目標(biāo)管理，建立分工明確的預(yù)算績效目標(biāo)管理機制。

(一)區(qū)財政局負(fù)責(zé)研究制定績效目標(biāo)管理辦法，建立并完善績效目標(biāo)管理信息系統(tǒng);負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)區(qū)級預(yù)算單位績效目標(biāo)的編制和審核，并批復(fù)績效目標(biāo);負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)級預(yù)算單位開展績效運行監(jiān)控(以下簡稱績效監(jiān)控)和績效評價。

(二)區(qū)級預(yù)算單位負(fù)責(zé)本單位管理的預(yù)算資金績效目標(biāo)的編制、申報、審核和匯總，組織實施績效監(jiān)控和績效評價;組織、指導(dǎo)本單位所屬單位績效目標(biāo)的編制和審核，并批復(fù)績效目標(biāo);組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本單位所屬單位開展績效監(jiān)控和績效評價;負(fù)責(zé)績效目標(biāo)的公開工作。

(三)區(qū)級預(yù)算單位負(fù)責(zé)本單位績效目標(biāo)的編制、調(diào)整和實施完成;按照批復(fù)的績效目標(biāo)，組織實施績效監(jiān)控和績效評價。

第二章績效目標(biāo)的編制。

第六條績效目標(biāo)由各預(yù)算單位按照“誰申請資金，誰編制目標(biāo)”的原則和規(guī)定的方法、程序科學(xué)合理編制。績效目標(biāo)要能清晰反映預(yù)算資金的預(yù)期產(chǎn)出和效果，并以相應(yīng)的績效指標(biāo)予以細(xì)化、量化描述。

第七條績效目標(biāo)編制內(nèi)容，主要包括設(shè)定預(yù)期目標(biāo)、制定績效指標(biāo)和確定績效指標(biāo)值。

預(yù)期目標(biāo)要能清晰反映預(yù)算資金的預(yù)期產(chǎn)出和預(yù)期效果，并以相應(yīng)的績效指標(biāo)予以細(xì)化和量化。

績效指標(biāo)是對預(yù)期目標(biāo)的細(xì)化和量化描述，主要包括完成指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)等。

績效指標(biāo)值是績效指標(biāo)的具體表現(xiàn)，通常用可衡量的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)值、比率等來表示，確定指標(biāo)值時主要依據(jù)或參考?xì)v史標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計劃標(biāo)準(zhǔn)等績效標(biāo)準(zhǔn)。

第八條績效目標(biāo)編制要求。

(一)指向明確?？冃繕?biāo)要符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求，并與相應(yīng)的資金使用內(nèi)容、范圍、方向、效果等緊密相關(guān)。

(二)細(xì)化量化?？冃繕?biāo)應(yīng)當(dāng)從數(shù)量、質(zhì)量、成本、時效以及經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度等方面進行細(xì)化，盡量進行定量表述。不能量化表述的，可采用定性表述，但應(yīng)具有可衡量性。

(三)合理可行。設(shè)定績效目標(biāo)時要經(jīng)過調(diào)查研究和科學(xué)論證，符合客觀實際，能夠在一定期限內(nèi)如期實現(xiàn)。

(四)相應(yīng)匹配?？冃繕?biāo)要與計劃期內(nèi)的任務(wù)數(shù)或計劃數(shù)相對應(yīng)，與預(yù)算確定的投資額或資金量相匹配。

第九條績效目標(biāo)編制依據(jù)。

(二)部門職能、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、項目規(guī)劃;。

(三)中期財政規(guī)劃及年度預(yù)算管理要求;。

(四)相關(guān)歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計劃標(biāo)準(zhǔn)等;。

(五)符合財政部門要求的其他依據(jù)。

第十條績效目標(biāo)編制方法。

(一)項目支出績效目標(biāo)的編制。

1.對項目的功能進行梳理，包括政策依據(jù)、資金性質(zhì)、支持范圍、實施內(nèi)容、工作任務(wù)、政策對象等，明確項目的功能特性。

2.依據(jù)項目的功能特性，預(yù)計項目實施在一定時期內(nèi)所要達到的總體產(chǎn)出和效果，確定項目所要實現(xiàn)的目標(biāo)，并以定量和定性相結(jié)合的方式進行表述。

3.對項目支出目標(biāo)進行細(xì)化分解，從中概括、提煉出最能反映總體目標(biāo)預(yù)期實現(xiàn)程度的關(guān)鍵性指標(biāo)，并將其確定為相應(yīng)的績效指標(biāo)。部門預(yù)算項目應(yīng)明確年度績效目標(biāo)，專項預(yù)算項目應(yīng)同時明確中長期績效目標(biāo)和年度績效目標(biāo)。

4.通過收集相關(guān)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)，確定績效標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合項目預(yù)期進展、預(yù)計投入等情況，確定績效指標(biāo)的具體數(shù)值，填列《部門整體支出績效目標(biāo)表》(附件1)、《部門項目支出績效目標(biāo)申報表》(附件2)、《區(qū)上級專項補助資金績效目標(biāo)申報表》(附件3)。

(二)部門整體支出績效目標(biāo)的編制。

1.對區(qū)級預(yù)算單位的職能進行梳理，確定本單位的各項具體工作職責(zé)。

2.結(jié)合本單位中長期規(guī)劃和年度工作計劃，明確年度主要工作任務(wù)，預(yù)計本單位在本年度內(nèi)履職所要達到的總體產(chǎn)出和效果，將其確定為部門整體支出績效目標(biāo)，以定量和定性相結(jié)合的方式進行表述。

3.通過收集相關(guān)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)，確定績效標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合職責(zé)履行和履職效果，確定績效指標(biāo)的具體數(shù)值，填列《部門整體支出績效目標(biāo)申報表》(附件1)。

第十一條績效目標(biāo)編報程序。

(一)區(qū)級預(yù)算部門所屬單位編制績效目標(biāo)。申請預(yù)算資金的部門所屬單位按照要求編制績效目標(biāo)，隨同本單位預(yù)算提交區(qū)級部門;根據(jù)區(qū)級部門審核意見，對績效目標(biāo)進行修改完善，按程序上報。

(二)區(qū)級部門編制績效目標(biāo)。區(qū)級部門按要求編制本部門績效目標(biāo)，審核、匯總所屬單位績效目標(biāo)，隨同本部門預(yù)算提交區(qū)財政局，根據(jù)區(qū)財政局審核意見對績效目標(biāo)進行修改完善后報送區(qū)財政局。

第三章績效目標(biāo)的審核。

第十二條績效目標(biāo)按照“誰分配資金，誰審核目標(biāo)”的原則，由區(qū)財政局和各預(yù)算單位按照預(yù)算管理職能職責(zé)和預(yù)算管理級次進行審核?？冃繕?biāo)審核是部門預(yù)算審核的重要組成部分。根據(jù)工作需要，績效目標(biāo)可委托第三方予以審核。審核符合要求后，績效目標(biāo)方可進入項目庫，并進入預(yù)算編審流程。

第十三條績效目標(biāo)審核內(nèi)容。

(一)相關(guān)性審核，包括目標(biāo)相關(guān)性和指標(biāo)科學(xué)性。審核總體目標(biāo)是否符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃要求，與本部門職能、發(fā)展規(guī)劃和工作計劃是否密切相關(guān);績效指標(biāo)是否全面、充分、細(xì)化、量化，難以量化的，定性描述是否充分、具體，是否選取了最能體現(xiàn)總體目標(biāo)實現(xiàn)程度的關(guān)鍵指標(biāo)并明確了具體指標(biāo)值。

(二)完整性審核，包括規(guī)范完整性和明確清晰性。審核績效目標(biāo)填報格式是否規(guī)范，內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確、詳實，是否無缺項、錯項;績效目標(biāo)是否明確、清晰，是否能夠反映項目主要情況，是否對項目預(yù)期產(chǎn)出和效果進行了充分、恰當(dāng)?shù)拿枋觥?/p>

(三)適當(dāng)性審核，包括績效合理性和資金匹配性。審核預(yù)期績效是否顯著，是否能夠體現(xiàn)實際產(chǎn)出和效果的明顯改善，是否符合行業(yè)正常水平或事業(yè)發(fā)展規(guī)律;與其他同類項目相比，預(yù)期績效是否合理;績效目標(biāo)與項目資金量、使用方向等是否匹配，在既定資金規(guī)模下，績效目標(biāo)是否過高或過低;或要完成既定績效目標(biāo)，資金規(guī)模是否過大或過小。

(四)可行性審核，包括實現(xiàn)可能性和條件充分性。審核績效目標(biāo)是否經(jīng)過充分調(diào)查研究、論證和合理測算，實現(xiàn)的可能性是否充分;項目實施方案是否合理，項目實施單位的組織實施能力和條件是否充分，內(nèi)部控制是否規(guī)范，管理制度是否健全。

第十四條績效目標(biāo)審核程序。

(一)區(qū)級部門及其所屬單位審核。區(qū)級部門對其所屬單位報送的績效目標(biāo)從相關(guān)性、完整性、適當(dāng)性和可行性等方面進行實質(zhì)性審核，提出審核意見并反饋，確?？冃繕?biāo)相關(guān)內(nèi)容及指標(biāo)值的科學(xué)、準(zhǔn)確和合理。所屬單位根據(jù)審核意見進行修改完善，重新提交區(qū)級部門，審核通過后按程序報送區(qū)財政局。

(二)區(qū)財政局審核。區(qū)財政局對各預(yù)算單位報送的績效目標(biāo)進行科學(xué)性、合理性和規(guī)范性審核，提出審核意見并反饋。各預(yù)算單位應(yīng)根據(jù)區(qū)財政局審核意見進行修改完善，重新報送區(qū)財政局審核。區(qū)財政局根據(jù)績效目標(biāo)審核情況提出預(yù)算安排意見下達各單位。

第四章績效目標(biāo)的批復(fù)、調(diào)整與應(yīng)用。

第十五條按照“誰批復(fù)預(yù)算，誰批復(fù)目標(biāo)”的原則，區(qū)財政局在批復(fù)預(yù)算時，一并批復(fù)績效目標(biāo)。區(qū)級部門在批復(fù)所屬單位預(yù)算時，按預(yù)算管理級次批復(fù)績效目標(biāo)。

第十六條績效目標(biāo)確定后，一般不予調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行中因特殊原因確需調(diào)整的，應(yīng)按照績效目標(biāo)管理要求和預(yù)算調(diào)整流程報批。

第十七條各預(yù)算單位應(yīng)按照批復(fù)的績效目標(biāo)組織預(yù)算執(zhí)行、開展績效監(jiān)控、績效自評和績效評價。

(一)績效監(jiān)控。預(yù)算執(zhí)行中，區(qū)財政局、各預(yù)算單位應(yīng)對資金運行狀況和績效目標(biāo)預(yù)期實現(xiàn)程度開展績效監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并糾正績效運行中存在的問題，確保績效目標(biāo)如期實現(xiàn)。對績效監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)績效目標(biāo)無法實現(xiàn)的項目，要通過中期評估予以及時調(diào)整。

(二)績效自評。預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，各預(yù)算單位應(yīng)按要求開展績效自評，填報《部門整體支出績效目標(biāo)自評表》(附件4)、《項目支出績效目標(biāo)自評表》(附件5)，如實反映預(yù)算執(zhí)行情況、目標(biāo)實際完成情況、實際完成指標(biāo)值等，并形成相應(yīng)的自評結(jié)果，作為部門預(yù)、決算的組成內(nèi)容和以后年度預(yù)算申請、安排的重要基礎(chǔ)。

(三)績效評價。區(qū)財政局在各預(yù)算單位績效自評的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要，選擇部分重點項目或預(yù)算單位開展績效評價。績效評價要將實際取得的績效與績效目標(biāo)進行對比，若未實現(xiàn)績效目標(biāo)的，相關(guān)預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)說明理由;若績效目標(biāo)制定不夠科學(xué)合理的，該單位應(yīng)當(dāng)在下一年度予以調(diào)整?？冃гu價結(jié)果作為預(yù)算單位以后年度預(yù)算申請、安排的重要依據(jù)。

第十八條各預(yù)算單位應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)要求，逐步將有關(guān)績效目標(biāo)隨同部門預(yù)算予以公開。

第五章附則。

第十九條區(qū)各預(yù)算單位可根據(jù)本辦法，結(jié)合實際制定本單位具體績效目標(biāo)管理辦法和實施細(xì)則，報區(qū)財政局備案。

第二十條本辦法由市區(qū)財政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。

預(yù)算績效管理調(diào)研報告篇五

為了建立科學(xué)、規(guī)范、高效的財政資金分配和管理體系，提高我區(qū)財政資金使用效益。我辦根據(jù)《新建縣人民政府關(guān)于印發(fā)新建縣財政支出績效評價管理辦法（試行）的.通知》等文件要求，扎實推進我區(qū)財政績效評價管理工作，現(xiàn)將20xx年度財政2021新版預(yù)算績效管理工作總結(jié)三篇如下。

一、加強部門預(yù)算績效評價宣傳工作

加強理論研究，提高思想認(rèn)識，擴大輿認(rèn)宣傳，充分利用文件、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳預(yù)算績效管理理念。

二、項目資金績效目標(biāo)申報實現(xiàn)全覆蓋。

為了以后全面開展績效目標(biāo)軟件化、信息化管理工作，進一步擴大20xx年度我區(qū)預(yù)算績效目標(biāo)管理范圍。要求區(qū)直各部門（含所屬單位）申請安排的20xx年度財政項目資金（既包含部門預(yù)算內(nèi)的項目資金，也包含由財政列入大預(yù)算的項目資金）都需填報《新建區(qū)預(yù)算績效目標(biāo)申報表》，對于預(yù)算金額100萬元（含）以上的項目，各主管部門按要求統(tǒng)一報送《20xx年度區(qū)直部門預(yù)算項目匯總表》及《新建區(qū)預(yù)算績效目標(biāo)申報表》至區(qū)財政績效辦；對于預(yù)算金額100萬元以下的項目，須按照文件要求編制績效目標(biāo)申報表報送主管部門，由主管部門自行負(fù)責(zé)審核存檔以備抽查。對年內(nèi)新建或在建項目需使用財政資金的區(qū)級重點建設(shè)項目，也將逐步編制預(yù)算績效目標(biāo)。

三、逐步擴大項目支出績效評價范圍。

區(qū)直各部門20xx年度預(yù)算內(nèi)安排的100萬元（含追加資金）以上的項目原則上必須進行績效自評，并要求區(qū)直各部門（含所屬單位）開展績效自評項目資金總量占20xx年度本部門財政項目預(yù)算安排總量（含追加資金）的比例必須達到60%以上。按照財政統(tǒng)一的時間節(jié)點報送項目績效自評報告。財政部門將選擇群眾關(guān)心的民生項目和社會各界關(guān)注的重點建設(shè)項目開展財政評價，主要包括“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、新農(nóng)村建設(shè)等項目。

四、進一步推進部門整體績效評價全覆蓋。

在20xx年抽取部分單位開展部門整體績效評價試點的基礎(chǔ)上，20xx年部門整體績效評價（含二級單位）進行全覆蓋，并要求區(qū)直各部門對部門整體支出績效目標(biāo)以及項目支出績效目標(biāo)的設(shè)定情況；部門資金投入、預(yù)算執(zhí)行和管理情況；為實現(xiàn)整體支出和項目支出績效目標(biāo)所制定的制度、采取的工作措施；部門職責(zé)履行情況及效果；部門開展預(yù)算績效管理情況；社會公眾滿意度等方面進行綜合評價，全面反映部門整體支出情況。

五、穩(wěn)步開展項目支出績效運行監(jiān)控工作

對20xx年度區(qū)級部門財政支出項目進行績效運行監(jiān)控，區(qū)直各部門（含所屬單位）須自選一個項目資金進行績效運行監(jiān)控。對已提交20xx年預(yù)算績效目標(biāo)申報表的部門，必須從中挑選一個專項資金進行監(jiān)控；未提交的部門，必須一個金額較大的項目資金進行監(jiān)控。

績效運行監(jiān)控采取部門自行監(jiān)控和財政重點監(jiān)控相結(jié)合的方式開展。做到財政資金運行到哪里，績效監(jiān)控就跟蹤到哪里，以不斷提高財政資金運行效率，防范財政資金運行風(fēng)險。

六、穩(wěn)步推進將預(yù)算績效評價納入全區(qū)政府績效考核內(nèi)容

為了進一步加強我區(qū)預(yù)算績效管理，提高財政資金使用效率，我區(qū)將穩(wěn)步推進預(yù)算績效評價工作納入全區(qū)政府績效考核內(nèi)容中。

20xx年的工作計劃

一、進一步加強20xx年度區(qū)本級部門預(yù)算項目支出績效評價工作，把評價結(jié)果應(yīng)用作為全過程預(yù)算績效管理落腳點，及時整理、歸納、分析、反饋績效評價結(jié)果，并將其作為改進預(yù)算管理和以后年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。

二、為了進一步推進預(yù)算績效管理，深化預(yù)算管理制度改革，將對20xx年整體部門績效評價擴大范圍。促進各部門的履職效益、資源合理的配置。

三、逐步推進項目支出績效運行監(jiān)控管理，積極探索建立適合本部門實際情況的績效運行監(jiān)控管理機制，定期采集績效運行信息并匯總分析，對績效目標(biāo)運行情況跟蹤管理和督促檢查，促進績效目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

預(yù)算績效管理調(diào)研報告篇六

今年，我們就全市重點項目建設(shè)情況進行了調(diào)研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領(lǐng)部分委員，聯(lián)合市發(fā)改委等相關(guān)部門到復(fù)興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護潔凈用品等企業(yè)進行調(diào)研，并召開了“關(guān)于對我市重點項目發(fā)展情況”調(diào)研座談會，在此基礎(chǔ)上形成一些意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、全市重點項目建設(shè)卓有成效。

我市重點項目在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級各部門和全市人民的共同努力，真抓實干，取得顯著成就?！笆濉逼陂g，實施市級以上重點建設(shè)項目283項，總投資1951億元，五年間新開工重點建設(shè)項目98項，竣工投產(chǎn)項目75項。重點項目的順利推進，帶動了我市固定資產(chǎn)投資保持高速增長，2001年至2004年全社會固定資產(chǎn)投資累計完成1033.3億元，年均增長13.3；爭取國債資金約24億元，引進外資4.6億美元?！笆濉蹦╊A(yù)計全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達到1100億元，年均增長13；全部財政收入達到近110億元，是2000年的3倍；各項經(jīng)濟指標(biāo)連創(chuàng)新高，電力、交通、民航、市政建設(shè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施得到加強，提高了人民生活水平，促進了我市經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)；冶金、建材、煤炭工業(yè)、紡織、陶瓷、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)，奠定了全市經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，帶動了新技術(shù)、高科技含量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；生物科技的`引入，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成，為我市發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)；商業(yè)、文教、市場、衛(wèi)生等社會事業(yè)項目發(fā)展迅速，方便了城鎮(zhèn)居民生活，活躍了流通，促進了經(jīng)濟發(fā)展。這些成就的取得，取決于以下幾方面：

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府始終把重點項目作為全市經(jīng)濟的重中之重。近幾年，先后開展了“重點項目攻堅戰(zhàn)”、重點項目“35858”工程、“項目年”等活動，動員全社會力量支持和推進項目建設(shè)，并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開全市重點項目動員大會，確定當(dāng)年重點項目的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，表彰上年優(yōu)秀的重點項目；二是市領(lǐng)導(dǎo)直接分包項目。成立“項目年”活動指揮部，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任政委、指揮長，直接協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)中的問題和困難。同時要求各縣市區(qū)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，全面助推重點項目建設(shè)；三是強化服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決問題。多次召開重點項目協(xié)調(diào)調(diào)度會、專題會和市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會，對于重大項目，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，限期解決，最大限度減少影響阻礙項目建設(shè)的因素。通過分層、分批調(diào)度和深入項目建設(shè)現(xiàn)場，先后解決了許多項目在征地拆遷、安置補償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問題，確保了項目穩(wěn)步推進。

2、完善機制，加快重點項目建設(shè)推進力度。通過不斷改進、探索方式，創(chuàng)新方法，健全管理機制，實施一系列扎實有效的突進措施，我市的重點項目建設(shè)力度明顯加快。例如探索建立了“項目業(yè)主代理制”，就是從各級職能部門抽調(diào)人員，專門負(fù)責(zé)幫助項目單位辦理有關(guān)前期手續(xù)，大大縮短了項目前期跑辦的時間；再如“項目例會制”，就是定期以重點項目為主題，召開由市領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)度會，協(xié)調(diào)解決問題；還有“項目公示制”就是將市領(lǐng)導(dǎo)分包項目的進展情況公示于眾，接受群眾監(jiān)督，以及考核獎懲和不定期的觀摩活動等等。經(jīng)過幾年的不斷完善，逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點建設(shè)項目管理機制，有力地推動了重點項目進展。

3、優(yōu)化環(huán)境，擴大招商引資，為項目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。一是制定出臺了《__市重點建設(shè)項目在建期間行政事業(yè)性收費目錄》、《關(guān)于在全市開展“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”活動的實施意見》、《關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件。二是嚴(yán)格執(zhí)行省有關(guān)支持重點項目建設(shè)的優(yōu)惠政策，實行“直通車”制度，對重點項目建設(shè)中遇到的困難和問題，業(yè)主單位可及時向重點辦報告，由市重點辦協(xié)調(diào)解決，必要時可請市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。三是主動出擊，擴大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢和潛力，積極向外推介，在對長三角、珠三角等地實施密集招商的同時，積極開辟山東、內(nèi)蒙、北京、天津等新的招商合作區(qū)域，并努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，即由項目招商向產(chǎn)業(yè)招商、板塊招商轉(zhuǎn)變；由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會多元化招商轉(zhuǎn)變；由大規(guī)模集體招商向小團體、專業(yè)化招商轉(zhuǎn)變；由單純走出去招商向出去與請進來相結(jié)合招商轉(zhuǎn)變。同時把我市各類園區(qū)建成“低建設(shè)成本、低運營成本、高效率服務(wù)”平臺，吸引外部資金向我市流入。

4、嚴(yán)格考核，重獎激勵，充分調(diào)動上項目、增投入的積極性。為確保重點項目建設(shè)各項任務(wù)目標(biāo)按計劃完成，每年市委、市政府都要制定考核獎懲辦法，對重點項目進行綜合考核。

預(yù)算績效管理調(diào)研報告篇七

目前已將政府支出納入預(yù)算績效管理，包括一般公共預(yù)算和政府基金預(yù)算支出，著力對國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和綜改區(qū)重點改革領(lǐng)域的支出績效管理，確保財政資源高效配置，增強財政可持續(xù)性。

強化了各預(yù)算單位績效管理主體責(zé)任意識，xx年我區(qū)各預(yù)算部門均制定了績效自評辦法或?qū)嵤┓桨浮Ａ碇鸩綌U大部門整體支出績效評價試點，圍繞部門職責(zé)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以預(yù)算資金為主線，統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)和業(yè)務(wù)活動從運行成本、履職效能、社會效應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展能力和服務(wù)對象滿意度等方面衡量部門整體及核心業(yè)務(wù)實施效果。

區(qū)本級50萬元以上績效類項目預(yù)算績效管理全面開展績效管理（部門沒有50萬元項目，自行選取1個資金量大的項目開展），從數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本、效益等方面綜合衡量政策和項目預(yù)算資金使用效果，目前實現(xiàn)了項目支出績效評價預(yù)算部門全覆蓋。

（二）全過程績效管理。

1.事前績效評估。

針對我區(qū)綜改后，以招商引資扶持為重點的支出特點，我區(qū)制定了《招商引資項目績效評估實施方案》（綜示x開管發(fā)〔xx〕58號），由主管部門負(fù)責(zé)專項對招商引資項目開展事前績效評估。其他專項項目還在研究推動中。

2.效目標(biāo)管理。

我區(qū)制定了《示范區(qū)xx開發(fā)區(qū)預(yù)算績效目標(biāo)管理辦法》（綜示x開財發(fā)〔xx〕23號），項目類績效目標(biāo)已按要求全部開展目標(biāo)管理，實現(xiàn)了預(yù)算部門全覆蓋。

3.績效運行監(jiān)控。

我區(qū)制定了《示范區(qū)xx開發(fā)區(qū)預(yù)算績效運行監(jiān)控管理暫行辦法》（綜示x開財發(fā)〔xx〕96號），每年10月左右開展績效運行監(jiān)控，對績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”，并將績效監(jiān)控結(jié)果作為調(diào)整預(yù)算依據(jù)。

4.績效評價。

財政組織指導(dǎo)全區(qū)xx個預(yù)算單位完成對xxxx年度xx個項目xx.x億元財政資金的績效評價，占xxxx年度區(qū)級安排項目財政支出的xx%。億元，實現(xiàn)了xxx萬元以上資金第三方評價全覆蓋，項目覆蓋率達xx.x%；億元，實現(xiàn)了xx萬元以上項目自評全覆蓋。同時，組織了綜合辦等xx個部門xxxx年度部門整體支出績效評價工作，占到全區(qū)預(yù)算單位的xx%。

績效評價主要采取了預(yù)算單位自評、主管部門評價和財政部門重點抽評的方式，根據(jù)黨工委會逐步擴大第三方評價范圍的要求，較去年第三方評價資金占比xx%提升x個百分點至xx%，部門整體支出績效評價個數(shù)占預(yù)算單位比提升xx個百分點，我區(qū)預(yù)算績效管理正逐步走向規(guī)范。

5.結(jié)果應(yīng)用。

重點績效評價結(jié)束后，我局匯總績效評價情況形成全區(qū)正式的績效評價報告，向黨工委會議匯報，同時將重點績效評價結(jié)果以及經(jīng)黨工委會審議的具體處理意見反饋給相關(guān)部門，敦促相關(guān)部門落實具體處理結(jié)果和針對存在問題的整改，并將績效評價結(jié)果與預(yù)算安排結(jié)合起來。

績效評價結(jié)果部門隨同決算公開一并公開。

（三）全覆蓋績效管理。

我區(qū)綜改后，政府預(yù)算只有一般公共預(yù)算和政府基金預(yù)算兩本預(yù)算，目前“兩本預(yù)算”績效評價已全覆蓋。

預(yù)算績效管理調(diào)研報告篇八

我市公務(wù)員管理處對全市公務(wù)員考核工作組織了調(diào)研。專門下發(fā)了《關(guān)于在全市開展公務(wù)員考核工作調(diào)研活動的通知》。各市（縣）區(qū)、市直各部門及時組織自查，回顧總結(jié)了近幾年的公務(wù)員考核工作的情況，上報了書面匯報材料。接著我們又到宜興市、北塘區(qū)、濱湖區(qū)、惠山區(qū)等進行公務(wù)員考核工作實地調(diào)研，并召開了部分市級機關(guān)公務(wù)員考核工作專題座談會。

一、我市公務(wù)員考核工作的現(xiàn)狀。

總的來看，我市公務(wù)員考核工作發(fā)展是健康的，考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、優(yōu)秀比例的掌握，考核結(jié)果的兌現(xiàn)等，能按照省、市的有關(guān)要求操作。各地各部門在考核工作的方式、方法上，也作了一些有益的探索。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，擺上位置。提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想是搞好考核工作的重要前提和保證。全市在經(jīng)過多年考核實踐的基礎(chǔ)上，在貫徹實施公務(wù)員法和落實國家、省、市有關(guān)考核工作政策規(guī)定的過程中，許多單位的領(lǐng)導(dǎo)及公務(wù)員管理部門，在認(rèn)真總結(jié)分析考核工作的經(jīng)驗教訓(xùn)中，越來越認(rèn)識到考核工作的重要性?？己斯ぷ魇枪珓?wù)員管理的重要環(huán)節(jié)，是檢驗公務(wù)員履職情況的重要依據(jù)，是單位、部門管理工作的重要體現(xiàn)，是促進機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)和公務(wù)員隊伍建設(shè)的重要抓手。在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，各市（縣）區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門把搞好考核工作放上重要位置，認(rèn)真組織，落實措施，堅持考核質(zhì)量，擴大考核效果。許多單位的主要領(lǐng)導(dǎo)重視考核工作，有的還親自動員部署，抓好每個環(huán)節(jié)的措施落實。

（二）建立制度，規(guī)范考核。建立制度是規(guī)范考核工作，提高考核效果的重要措施?！豆珓?wù)員考核規(guī)定（試行）》和《省公務(wù)員考核實施辦法》的出臺，為全市考核工作制度化、規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。多年來的實踐探索，逐步使大家認(rèn)識到，任何工作僅有制度框架，如果沒有針對性的具體措施和操作方法，就難以堅持和奏效。對此，許多機關(guān)部門結(jié)合自身的工作性質(zhì)、特點，研究出臺切合自身實際的考核制度和考核辦法。如濱湖區(qū)出臺了《濱湖區(qū)區(qū)管干部年度考核實施辦法》，對考核對象、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、考核程序、考核結(jié)果使用、幾類特殊人員考核等次的確定等五個方面作了進一步的明確，以文件形式下發(fā)至區(qū)屬各機關(guān)單位，規(guī)范了區(qū)管干部的考核工作。市規(guī)劃局為加強平時考核，相繼出臺了《市規(guī)劃局機關(guān)效能考評辦法》、《市規(guī)劃局機關(guān)內(nèi)部管理考核辦法》，把全局工作具體分解為公共工作、業(yè)務(wù)工作、重點目標(biāo)、其他工作四部分23項，工作目標(biāo)的分解細(xì)化，使考核工作有了具體內(nèi)容；同時每季對考核結(jié)果進行通報，使機關(guān)年度考核有了扎實的工作基礎(chǔ)。市房管局制定了《房管局日?？己艘?guī)定》。市法院系統(tǒng)建立了法官業(yè)績檔案，對法官的職業(yè)道德、紀(jì)律作風(fēng)、審判質(zhì)效指標(biāo)、庭審能力和調(diào)研能力一一存檔，作為年度考核確定等次的依據(jù)。市公安局、市地稅局根據(jù)攤子大、管轄范圍廣、公務(wù)員人數(shù)多的特點，將基層派出所、稅務(wù)所的工作目標(biāo)分解落實到人，根據(jù)不同業(yè)務(wù)、不同崗位設(shè)置不同的考核指標(biāo)，在年終對基層所工作目標(biāo)考評的同時，一起對公務(wù)員進行考核，使考核工作更具有目標(biāo)性和針對性?？己酥笜?biāo)量化細(xì)化，考核措施注重科學(xué)性和可操作性，促進了考核工作的制度化、規(guī)范化，使考核工作收到了較好的效果。

（三）定性定量相結(jié)合，增強考核的科學(xué)性。許多單位在考核實踐中，順應(yīng)形勢發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新考核的方式方法，使考核工作常抓常新，具有活力。如有的單位在定量考核的基礎(chǔ)上，將民主測評、民意測驗引入考核之中，在不違背考核程序和基本方法的前提下，個人述職述廉結(jié)束后，增加民主測評或民意測驗這一程序；有的在確定公務(wù)員考核等次上，廣泛聽取群眾意見，既發(fā)揚了民主，提高了群眾參與考核的程度，又便于領(lǐng)導(dǎo)掌握公務(wù)員的全面情況，群眾公認(rèn)程度。團市委在年終考核中，讓基層團干部對團市委機關(guān)干部進行測評，擴大了參與民主測評的范圍，廣泛聽取了基層的意見。民主測評、民意測驗的引入，拓展了考核工作視角，使考核工作更全面更科學(xué)。

（四）創(chuàng)新考核方法，提高考核效能。要使我市公務(wù)員考核工作有較大的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新考核方法顯得尤為迫切。市委組織部、市人事局積極探索市公務(wù)員績效考核考評信息化管理建設(shè)。在借鑒省人事廳組織開發(fā)的信息化考核系統(tǒng)及兄弟城市經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，與市人才信息與技術(shù)服務(wù)中心一起，共同研究開發(fā)《市公務(wù)員績效考核考評信息系統(tǒng)》，8月在市人事局機關(guān)試用，在多次聽取各方面意見的基礎(chǔ)上不斷加以改進完善，取得了初步的成效。之后又在10個市級機關(guān)試點使用。從試點使用的情況來看，這個系統(tǒng)盡管還有許多地方需要進一步改進和完善，但在強化崗位職責(zé)和個人工作目標(biāo)的考核方面都具有十分明顯的促進作用。

二、我市公務(wù)員考核工作存在的主要問題。

全市的考核工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視及組織人事部門的認(rèn)真組織下，考核工作越來越制度化、規(guī)范化。但是，公務(wù)員考核工作還存在著一些不盡人意的地方，單位之間的差異較大，這些都影響了考核效能的發(fā)揮。

一是認(rèn)識上還不到位。個別單位的領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)公務(wù)員，對考核工作意義的認(rèn)識未完全到位。有的認(rèn)為考核工作年年搞，年年都是老一套，少數(shù)單位對考核工作的形式、方法缺乏創(chuàng)新，滿足于依葫蘆畫瓢，考核中只圖形式不求實效；有的把考核工作當(dāng)作是負(fù)擔(dān)。認(rèn)識上的偏差影響了考核工作的質(zhì)量。

二是考核指標(biāo)體系不完備。目前大多數(shù)單位沒有制訂適合自身職能和特點的細(xì)化、量化考核指標(biāo)體系，公務(wù)員考核仍然停留在自我總結(jié)、定性考核階段。定性考核是一種比較模糊的評價方法，印象和人為因素很大，容易影響考核結(jié)果的客觀、公正。

三是考核標(biāo)準(zhǔn)掌握不嚴(yán)格。從近五年考核等次分析，全市基本稱職、不稱職等次的比例極低，約占到參加考核人數(shù)的0.09%；事實上高比例的稱職以上等次并不能與高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍之間簡單地劃上等號。有的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常埋怨對公務(wù)員管理缺乏措施和手段，公務(wù)員之間忙閑不一，工作推諉、扯皮，公務(wù)員能進不能出，能上不能下等問題長期得不到有效解決；但又不運用公務(wù)員行為規(guī)范、紀(jì)律、辭退、考核等法律法規(guī)，實施嚴(yán)格管理，以制度和規(guī)定來約束公務(wù)員的行為。特別是在對待違紀(jì)公務(wù)員的處理和確定考核等次上，心慈手軟，抱著息事寧人的態(tài)度，大事化小，小事化了，該處分的不處分，該定基本稱職、不稱職的放寬確定等次的標(biāo)準(zhǔn)。有的單位為達到回避矛盾的目的，在確定公務(wù)員考核等次時完全依賴民主測評或民意測驗的結(jié)果，有的甚至以無記名投票的形式確定優(yōu)秀等次，這種不以工作實績?yōu)榛A(chǔ)，僅憑測評結(jié)果確定考核等次的簡單化做法，缺乏客觀性和公正性。由于少數(shù)單位掌握的標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格，采用的方法具有隨意性，挫傷了認(rèn)真做事的公務(wù)員的工作積極性，也影響了考核工作的嚴(yán)肅性。

四是考核的激勵作用不明顯。以前有些單位曾將公務(wù)員平時考核和年度考核的結(jié)果，與單位發(fā)放的獎金及目標(biāo)獎掛鉤，強化了考核激勵作用。由于市級機關(guān)實行了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的津補貼，各單位不能再發(fā)放獎金，平時考核無法與獎金掛鉤，年終考核的結(jié)果雖然與工作性津貼掛鉤，但額度大大降低，與平時考核結(jié)果不相關(guān)，考核的激勵作用受到一定程度的影響。連續(xù)多年考核優(yōu)秀的公務(wù)員，在職務(wù)晉升上沒有體現(xiàn)出優(yōu)先考慮的原則，影響了公務(wù)員爭當(dāng)優(yōu)秀的積極性。

三、對進一步做好公務(wù)員考核工作的思考與建議。

規(guī)范的考核是實施公務(wù)員制度的重要組成部分，客觀公正的考核是激勵公務(wù)員盡職干事的導(dǎo)向，嚴(yán)格認(rèn)真的考核是改進機關(guān)工作作風(fēng)、提高機關(guān)工作效能的有力措施。因此，不能滿足于現(xiàn)有考核模式和習(xí)慣的做法，要不斷解放思想，以開拓創(chuàng)新的精神指導(dǎo)考核工作，不斷探索考核工作新方法、新途徑。公務(wù)員考核工作要以科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)政績觀為指導(dǎo)，以上級有關(guān)公務(wù)員考核規(guī)定為依據(jù)，建立以崗位職責(zé)和部門工作目標(biāo)完成績效為基礎(chǔ)，以定量與定性考核、日常和定期考核相結(jié)合為主要方法，以信息化考核考評系統(tǒng)為依托的公務(wù)員考核體系。

（一）在考核內(nèi)容體系上求突破。由于各機關(guān)部門的工作職能不同、崗位職責(zé)不同，采用內(nèi)容籠統(tǒng)的考核目標(biāo)體系，很難使各單位都達到考核實效。因此，全市各機關(guān)部門要聯(lián)系本單位實際，拓寬思路，以求真務(wù)實的作風(fēng)，大膽探索適合本單位、本系統(tǒng)，既簡便易行，又切實有效的績效考核方法；要結(jié)合市確定的重點目標(biāo)和部門工作目標(biāo)，聯(lián)系部門職能、崗位職責(zé)將工作目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化，形成具有自身部門特點的目標(biāo)考核體系，使考核目標(biāo)成為公務(wù)員盡職的導(dǎo)向，效能建設(shè)、部門管理的措施。

（二）在考核方法上求突破。目前大多數(shù)單位公務(wù)員考核仍停留在定性考核階段，必須逐步向定量考核與定性考核、日?？己伺c定期考核相結(jié)合的方向努力。各機關(guān)部門要根據(jù)自己的職能特點，把業(yè)績量化劃分為若干單元，設(shè)定完成日常工作績效和質(zhì)量的量化值、創(chuàng)新工作量化值、創(chuàng)優(yōu)工作量化值等，強化業(yè)績的量化考核考評。總之，德、能、勤、績、廉等方面能量化的指標(biāo)盡可能量化，避免考核工作憑印象，評優(yōu)評先搞平衡的做法。同時，要根據(jù)考核目標(biāo)體系，搞好平時、季度、半年考核工作，發(fā)現(xiàn)公務(wù)員履職中存在的問題和不足，及時指出糾正，防止年終考核算總賬。總之，做到平時業(yè)績考核與年度考核相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合，建立起以業(yè)績考核為導(dǎo)向的績效考核評價方法。

（三）在考核手段上求突破。隨著信息網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，公務(wù)員考核工作也必須與時俱進，建立市公務(wù)員考核工作的技術(shù)平臺，用好市公務(wù)員績效考核考評信息系統(tǒng)，在市級機關(guān)加大推廣使用的力度。有條件的市（縣）區(qū)機關(guān)也都要借助網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代化辦公條件，將平時考核中的工作計劃、工作記實、領(lǐng)導(dǎo)評鑒實行網(wǎng)絡(luò)化操作，以增進考核者與被考核者之間的溝通，提高平時考核的效率和業(yè)績量化考核的準(zhǔn)確性。要在廣泛使用的基礎(chǔ)上，不斷拓展和完善公務(wù)員績效考核考評信息系統(tǒng)的功能，為提升公務(wù)員考核工作提供技術(shù)支撐。

（四）在考核結(jié)果的運用上求突破?！豆珓?wù)員考核規(guī)定》對考核結(jié)果的使用還比較原則，要在貫徹公務(wù)員法及相關(guān)法規(guī)的前提下，拓寬考核結(jié)果的運用范圍，加快與考核工作相配套的激勵、約束機制的政策研究。要根據(jù)考核情況選調(diào)優(yōu)秀年輕公務(wù)員出國培訓(xùn)和專門培養(yǎng)培訓(xùn)，加強優(yōu)秀公務(wù)員的多崗位交流培養(yǎng)；對基本稱職、不稱職以及末位公務(wù)員要組織提高培訓(xùn)，建立待崗、降職機制，以加大考核工作的激勵、鞭策作用。

預(yù)算績效管理調(diào)研報告篇九

新形勢下，財政突破發(fā)展瓶頸，應(yīng)對下行壓力，重要一條就是更加注重講效益、求質(zhì)量，突出財政政策的“提質(zhì)”要求和“績效”導(dǎo)向。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦全縣預(yù)算績效管理工作總結(jié)暨2022年工作計劃。

近年來，我縣高度重視預(yù)算績效管理工作，不斷加快全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系建設(shè)，提高財政資源配置效率和使用效益，增強政府公信力和執(zhí)行力，各項有關(guān)工作始終走在全區(qū)前列?，F(xiàn)將我縣2021年預(yù)算績效管理暨重大項目績效評價工作匯報如下：

2021年以來，我縣持續(xù)狠抓績效管理成效，做好“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”各個環(huán)節(jié)，全程實施績效管理，取得了“用績效對沖風(fēng)險”的良好效能。

（一）做優(yōu)事前目標(biāo)評價，將預(yù)算項目績效目標(biāo)事前評價與預(yù)算編制緊密結(jié)合。一方面，在2021年度預(yù)算編制過程中，我縣所有預(yù)算部門都實現(xiàn)了績效目標(biāo)管理與部門預(yù)算編制一同申報、一同審核、一同批復(fù)，做到了縣級一般公共預(yù)算及政府性基金全覆蓋且常態(tài)化。在年度中追加資金時，要求報送追加資金申請文件的同時將績效目標(biāo)一同申報，努力使預(yù)算績效管理滲透到所有項目資金。通過設(shè)定便于衡量、分析、比較和評價的靶向目標(biāo)，將績效目標(biāo)的個性指標(biāo)細(xì)化量化，確保項目建設(shè)嚴(yán)格按既定績效目標(biāo)運行。另一方面，持續(xù)探索推進事前績效評估工作，將績效結(jié)果與績效應(yīng)用掛鉤，從立項必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標(biāo)合理性、實施方案有效性、籌資合規(guī)性五個方面開展事前績效評價工作。2021年開展事前績效評價項目5個，其中xx縣第六幼兒園建設(shè)項目、xx縣人民人民醫(yī)院救治能力提升項目和寧夏xx縣張家場考古基地（一期）建設(shè)項目，評價結(jié)果均為“優(yōu)”；xx縣大水坑鎮(zhèn)公共租賃住房一期項目與大水坑石膏產(chǎn)業(yè)扶貧基地配套現(xiàn)代物流綜合服務(wù)區(qū)項目評價結(jié)果為“良”。評價結(jié)果為“良”的項目，在調(diào)整完善后給予支持，后期將重點對細(xì)化績效目標(biāo)、按計劃完成項目建設(shè)內(nèi)容等問題上進行績效監(jiān)控，并相應(yīng)的提出糾偏措施。評估結(jié)果直接作為安排資金的決策依據(jù)，評價范圍擴展到政府重大決策與政策性支持項目。

（二）做細(xì)事中跟蹤評價，將年度預(yù)算績效目標(biāo)執(zhí)行情況跟蹤監(jiān)控與預(yù)算項目調(diào)整緊密結(jié)合。2021年，將部門預(yù)算項目績效目標(biāo)與資金指標(biāo)同時下達執(zhí)行，充分發(fā)揮扶貧資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)作用，實時動態(tài)監(jiān)控；加強績效信息采集工作，定期跟蹤和監(jiān)控績效信息，將績效監(jiān)控與各類財政監(jiān)督檢查相結(jié)合，重點檢查扶貧資金、債券資金及直達資金等，預(yù)算執(zhí)行與績效運行“雙監(jiān)控”已成為預(yù)算管理常態(tài)，每筆資金預(yù)算指標(biāo)的撥付下達，都能監(jiān)測到績效指標(biāo)的動態(tài)變化。以預(yù)算批復(fù)時確定的績效目標(biāo)為基準(zhǔn)，若出現(xiàn)預(yù)算支出績效運行與績效目標(biāo)相違背的情況，及時采取相應(yīng)的解決措施加以調(diào)整。目前跟蹤監(jiān)控項目x個，監(jiān)控資金x萬元，通過事中績效監(jiān)督對財政支出行為過程，尤其是預(yù)期結(jié)果進行客觀、公正的制約和反饋，從而不斷完善項目管理，進一步落實支出責(zé)任，加快預(yù)算執(zhí)行進度，更好地實現(xiàn)績效目標(biāo)。

（三）做深事后綜合評價，將績效自評與第三方獨立機構(gòu)評價緊密結(jié)合。積極開展績效自評。2021年根據(jù)績效管理工作需要，對全縣所有預(yù)算單位的項目開展績效自評工作，部門績效自評的責(zé)任意識有所提升，反映資金績效存在的問題相對真實，實現(xiàn)全年項目支出績效自評覆蓋率100%。組織社會中介機構(gòu)開展績效評價。進一步強化規(guī)范第三方獨立機構(gòu)參與評價模式，基本實現(xiàn)了全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。重點項目績效評價。2021年積極組織第三方機構(gòu)對xx縣大水坑特色小城鎮(zhèn)建設(shè)項目、xx縣“互聯(lián)網(wǎng)+教育”學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、xx縣惠苑村萬頭肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)項目等x個重點項目開展績效評價，涉及金額達x萬元，評價結(jié)論為優(yōu)、良、中的項目分別有x個、x個、x個，占比分別為x%、x%、x%。部門整體支出績效評價。分別對縣團委、縣農(nóng)經(jīng)站、縣統(tǒng)計局3個部門單位開展了全年部門整體支出績效評價，涉及金額達x萬元，評價結(jié)論分別為優(yōu)、良、良。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金項目績效評價。開展了x縣年度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金項目績效評價，涉及金額x萬元，評價結(jié)果為“優(yōu)”。

（四）做實評價結(jié)果應(yīng)用，將上年預(yù)算績效事后評價結(jié)果與下年部門預(yù)算編制緊密結(jié)合。結(jié)果應(yīng)用是發(fā)揮績效管理效能的關(guān)鍵。按照“誰主管、誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，深化預(yù)算單位的績效責(zé)任主體意識，及時反饋評價結(jié)果，并跟蹤整改落實情況。完善評價結(jié)果與預(yù)算安排的有效銜接機制，將績效評價結(jié)果作為2022年度編制預(yù)算和安排財政資金的重要參考依據(jù)，對于上一年沒有完成績效目標(biāo)的要報送相關(guān)解釋說明，并有針對性的核減或取消項目預(yù)算，不斷推動健全完善預(yù)算績效管理機制，并在縣政府門戶網(wǎng)站公布，以加強社會監(jiān)督力度，讓民眾共同參與預(yù)算績效管理。比如在安排2022年預(yù)算時，將績效評價結(jié)果作為重要依據(jù)，對“移風(fēng)易俗”工作經(jīng)費調(diào)減x萬元、動物衛(wèi)生監(jiān)督工作專項資金調(diào)減x萬元、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心xx縣分中心社會化購買服務(wù)調(diào)減x萬元、環(huán)衛(wèi)及綠化車輛運行費調(diào)減x萬元、亮化電費及維修費調(diào)減x萬元，自然資源局林木管護費調(diào)減x萬元、離休人員醫(yī)療費調(diào)減x萬元、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查調(diào)減x萬元、社區(qū)服務(wù)中心及社區(qū)服務(wù)站人員經(jīng)費調(diào)減x萬元，共計調(diào)減x萬元。

二、存在的問題。

在當(dāng)前預(yù)算績效管理工作中，重點反映出以下幾個方面的問題：一是預(yù)算績效管理范圍有待于進一步擴大，尤其是事前績效評價項目數(shù)量、資金數(shù)額占項目總量和財政支出的比重還不高。二是評價指標(biāo)體系需要進一步完善。財政支出評價對象涉及行業(yè)多，項目之間差異性大，目前雖然中央及自治區(qū)已經(jīng)設(shè)置了共性指標(biāo)，但真正能體現(xiàn)項目效果的個性指標(biāo)尚未確立，還不能滿足目前工作需要。三是預(yù)算績效評價結(jié)果應(yīng)用程度有待進一步提高。尚未形成各類預(yù)算業(yè)務(wù)與績效互為促進的融合機制，仍需逐步探索建立將績效因素在各項體制、機制和具體預(yù)算管理流程完善過程中有效嵌入的工作機制。四是績效目標(biāo)與自評質(zhì)量有待提高。目前績效目標(biāo)在填報的過程中還是存在不科學(xué)、不規(guī)范的問題，績效自評質(zhì)量不高的問題也普遍存在，績效評價“泛指標(biāo)化”尤為突出。五是績效理念還未徹底形成?？冃Ч芾硪庾R不強，沒有形成一種績效行動自覺，而且績效激勵約束作用還不強，績效結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整的掛鉤機制尚未完全建立。

三、下一步努力方向及工作措施。

新形勢下，財政突破發(fā)展瓶頸，應(yīng)對下行壓力，重要一條就是更加注重講效益、求質(zhì)量，突出財政政策的“提質(zhì)”要求和“績效”導(dǎo)向。下一步，重點從以下方面強化預(yù)算績效管理工作：

（一）打牢基礎(chǔ)，扎實推進全過程全覆蓋預(yù)算績效管理。一是健全績效評價指標(biāo)體系。根據(jù)先立框架、自上而下、逐年完善、漸成系統(tǒng)的分層建設(shè)總體思路，今后逐年在各專項類別下建設(shè)項目績效評價個性指標(biāo)，逐步形成指標(biāo)清晰、簡單易行、科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的績效指標(biāo)體系，按照行業(yè)類別和科目類別相結(jié)合的方式健全績效評價指標(biāo)體系，并將績效目標(biāo)信息向社會公開。二是推行全程監(jiān)管。對所有預(yù)算項目資金指標(biāo)下達時，必須同時下達項目績效目標(biāo)指標(biāo)，對用縣級資金安排的項目下達資金前，必須上報項目績效目標(biāo)申報表，并實施跟蹤監(jiān)控。三是擴大績效管理覆蓋面。全面總結(jié)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社保基金預(yù)算績效管理工作經(jīng)驗，大膽探索，將直達資金及政府債券資金等全部納入績效管理。

（二）著眼短板，組織實施重點評價工作，做實績效評價結(jié)果應(yīng)用。一是強化預(yù)算績效前置審核。繼續(xù)探索開展重大項目事前績效評估，扎實推進部門預(yù)算績效目標(biāo)審核及審核結(jié)果應(yīng)用工作，將預(yù)算績效目標(biāo)審核、事前評估結(jié)果作為預(yù)算資金分配、項目立項和政策出臺參考依據(jù)和必要條件。二是扎實開展績效自評及部門整體績效評價。組織全縣所有預(yù)算單位開展項目績效自評，并選取符合條件的部門，開展部門整體績效目標(biāo)管理，堅持問題和結(jié)果導(dǎo)向，提高評價工作質(zhì)量。三是推行績效目標(biāo)和預(yù)算執(zhí)行“雙監(jiān)控”。深入分析總結(jié)扶貧資金績效管理經(jīng)驗，探索將扶貧資金績效跟蹤監(jiān)控方法推廣應(yīng)用到其他重點領(lǐng)域資金績效管理，在財政“一體化”系統(tǒng)中嵌入績效目標(biāo)跟蹤模塊，按照年初批復(fù)的績效指標(biāo)，動態(tài)監(jiān)控預(yù)算資金支出和項目運行情況，及時糾偏調(diào)整，以點帶面，提升財政資金績效執(zhí)行監(jiān)控管理能力。四是做實績效評價和結(jié)果應(yīng)用。強化重點關(guān)鍵環(huán)節(jié)績效管理結(jié)果應(yīng)用，對重點項目績效評價結(jié)果及整改建議全部反饋項目實施單位，跟蹤部門整改情況。建立績效評價結(jié)果與部門預(yù)算安排掛鉤機制，將結(jié)果作為以后年度預(yù)算編制的重要依據(jù)，對多年延續(xù)性項目、交叉重復(fù)、碎片化的政策和項目予以調(diào)整，對低效無效資金削減或取消，對長期沉淀資金收回統(tǒng)籌使用。

（三）協(xié)同推進，強化績效管理主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)，營造全社會講績效重績效用績效良好氛圍。一是加大宣傳力度。加大績效管理工作宣傳力度，通過培訓(xùn)、座談、交流等方式，深入宣傳、解讀自治區(qū)深化預(yù)算績效管理有關(guān)精神和決策部署，努力營造全縣上下懂績效、講績效、用績效的良好氛圍。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。分層次有針對性地開展培訓(xùn)，增強部門領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)算績效管理認(rèn)識，加強對績效管理人員的預(yù)算績效操作培訓(xùn)，實現(xiàn)從“讓我有績效”到“我要有績效”理念轉(zhuǎn)變。三是培育第三方市場。多渠道發(fā)掘符合條件的專家和中介機構(gòu)，不斷壯大第三方評價隊伍。同時，加強專家?guī)旌椭薪闄C構(gòu)庫的日常管理，嚴(yán)把入口關(guān)，完善資質(zhì)評定制度，科學(xué)分類，動態(tài)管理，利用電子信息系統(tǒng)平臺，建立能進能出的管理機制。

預(yù)算績效管理調(diào)研報告篇十

為了解預(yù)算外資金管理情況，更好地貫徹落實預(yù)算法，提高預(yù)算外資金管理水平，溧水縣人大常委會組成調(diào)研組，深入縣有關(guān)部門及下屬單位、鎮(zhèn)，通過召開座談會、查閱預(yù)算外收支帳目及財務(wù)審計報告，對預(yù)算外資金使用管理進行了專題調(diào)研。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，我縣預(yù)算外資金管理起步較早，政府從“收”與“繳”兩個方面切實加強預(yù)算外資金的監(jiān)控與管理，成績顯著。同時，通過部門預(yù)算編制改革，實行了綜合預(yù)算，現(xiàn)在已逐步形成了一套較為完善的預(yù)算外資金管理體系。目前預(yù)算外資金管理存在的突出問題是：

思想認(rèn)識還不到位。一些單位認(rèn)為預(yù)算外資金是部門的資金，自己可以隨意使用和占有。

票據(jù)管理有一定漏洞。按照票據(jù)領(lǐng)取、使用、核繳管理辦法，所有單位收費、往來結(jié)算業(yè)務(wù)必須領(lǐng)取財政部門統(tǒng)一印制票據(jù)，而少數(shù)單位在市場購買“收款收據(jù)”使用，容易形成“小金庫”；有的單位領(lǐng)用票據(jù)不登記，核銷無手續(xù)；有些單位收費票據(jù)長期不入帳，占用挪用預(yù)算外資金時有發(fā)生，使票據(jù)管理難度加大。

私設(shè)“小金庫”，不入專戶現(xiàn)象時有發(fā)生。個別部門、單位公款私存，私設(shè)“小金庫”，或?qū)㈩A(yù)算外資金直接存入單位工會帳，作為單位內(nèi)部福利外資金。有的收入不入專戶，以各種名義轉(zhuǎn)移、截留。

管理制度不健全。目前預(yù)算外資金管理的方式仍然是簡單的收支兩條線，資金只是在財政專戶過一遍，很快又劃撥回收費單位使用，支出情況追蹤監(jiān)督不力，造成財政資金長期體外循環(huán)。

監(jiān)督機制不健全。一是預(yù)算外資金征收、入專戶、撥款、使用都集中于一個部門，沒有實行分開管理，對資金征收、流向缺乏必要的監(jiān)督。二是對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象，多年來一直是通報和要求整改，有的單位仍我行我素，難以處罰到位，沒有約束力。調(diào)研組建議：

要認(rèn)識到預(yù)算外資金是地方財政收入的一種非稅收入，是地方財政財政資金的重要組成部分，不能隨便亂動、挪用和截留。要重新認(rèn)識預(yù)算外資金的三權(quán)所屬關(guān)系，即所有權(quán)歸國家、調(diào)控權(quán)歸政府、管理權(quán)歸財政，這是預(yù)算外資金從“兩權(quán)不變”到“還錢還權(quán)”的重大改革。

要完善票據(jù)管理模式，使用新的票據(jù)管理軟件，通過控制、管理、電腦繳銷和銀行聯(lián)網(wǎng)的方式進行票據(jù)管理，把票據(jù)管理與資金管理科學(xué)有效結(jié)合起來，真正做到“驗舊換新，票款同行”，進一步規(guī)范預(yù)算外資金征管行為，有效地防止收入不進專戶和截留，隱瞞收入等現(xiàn)象。要加大對票據(jù)稽查力度，確保從源頭上加強票據(jù)管理。

嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，收入全額上繳專戶，支出由財政部門核定指標(biāo)，統(tǒng)一安排使用。部門和單位必須經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，只能在一家銀行設(shè)立一個預(yù)算外資金支出帳，且只能支不能收，只能接納財政專戶撥付的預(yù)算外資金。要防范私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象，防止部門、單位把預(yù)算外資金當(dāng)成自己的“私房錢”、“取款機”來使用，防止預(yù)算外資金的體外循環(huán)。逐步實行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的管理制度，做到票款分離，資金通過財政專戶進行劃撥和結(jié)算。

嚴(yán)格預(yù)算管理，認(rèn)真編制年度綜合收支預(yù)算，統(tǒng)籌考慮預(yù)算內(nèi)外收支，將預(yù)算內(nèi)外資金捆綁一起，支出按定額統(tǒng)籌安排，作為預(yù)算內(nèi)資金的補充，以彌補人員經(jīng)費公用經(jīng)費的不足，充分發(fā)揮財政資金的整體效益。用于工資、獎金、補貼、津貼和福利等方面支出，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財政部門核定的項目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，在條件成熟情況下，逐步推行“陽光工程”，統(tǒng)一各部門、單位獎金、福利發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，做到透明化。積極發(fā)揮會計核算中心的監(jiān)督作用，從原始單據(jù)入手，強化預(yù)算外資金的支出監(jiān)督，引導(dǎo)預(yù)算外資金合理流向，充分發(fā)揮預(yù)算外資金的效益。

預(yù)算績效管理調(diào)研報告篇十一

為貫徹落實銀川市政府《關(guān)于全面推進預(yù)算績效管理工作的實施意見》，提高財政科學(xué)化精細(xì)化管理水平，全面推進銀川市預(yù)算績效管理工作，根據(jù)財政部、自治區(qū)財政廳提出的預(yù)算績效管理工作目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市實際情況制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

深入貫徹黨的十九大精神，按照加強政府績效管理和加快建立現(xiàn)代財政制度的要求，根據(jù)財政部確定的“建立一個機制，完善兩個體系，健全三個智庫，實施四個工程”的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作任務(wù)、建立管理機制、完善制度措施、強化管理手段，全面實施績效管理。

二、總體目標(biāo)。

逐步建立以績效目標(biāo)實現(xiàn)為導(dǎo)向，以績效評價為手段，以結(jié)果應(yīng)用為保障，以改進預(yù)算管理、優(yōu)化資源配置、控制節(jié)約成本、提高公共產(chǎn)品質(zhì)量和公共服務(wù)水平為目的，管理科學(xué)、運轉(zhuǎn)高效，覆蓋所有財政性資金，貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預(yù)算績效管理體系。

三、主要任務(wù)和重點工作。

著重圍繞健全組織管理、完善制度措施、建立管理機制、強化基礎(chǔ)工作等方面穩(wěn)步推進，確保總體目標(biāo)順利實現(xiàn)。

（一）健全組織管理，明確工作職責(zé)，形成工作聯(lián)動機制。建立“政府主導(dǎo)，財政主抓，部門執(zhí)行，社會參與”的預(yù)算績效管理工作機制。成立預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)全市的預(yù)算績效管理工作。財政部門負(fù)責(zé)制定相關(guān)規(guī)章制度、工作規(guī)劃、操作規(guī)范，指導(dǎo)、監(jiān)督、考核預(yù)算部門績效管理工作。預(yù)算部門負(fù)責(zé)制定本部門相關(guān)制度、組織實施本部門的預(yù)算績效管理工作。第三方機構(gòu)、業(yè)務(wù)專家對績效評價工作進行評定、復(fù)核。社會各界對評價結(jié)果進行監(jiān)督。

（二）完善預(yù)算績效管理制度，建立全過程預(yù)算績效管理制度體系。一是制定《銀川市預(yù)算績效管理實施暫行辦法》，明確預(yù)算績效工作各環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容和要求，規(guī)范各環(huán)節(jié)基本操作規(guī)程；二是加強業(yè)務(wù)編報體系建設(shè)，制定財政資金績效目標(biāo)編報辦法、績效運行監(jiān)控編報辦法、部門整體績效評價辦法、績效評價結(jié)果反饋辦法、檔案管理等相關(guān)制度。

（三）建立績效評價機制，推動預(yù)算績效管理工作全面開展。積極探索，逐步建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績效管理機制，實現(xiàn)預(yù)算績效管理與預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督有機結(jié)合。

2、逐步開展部門整體支出績效目標(biāo)編報試點。編報年度部門預(yù)算時，開展部門整體支出績效目標(biāo)編報試點工作。20xx年度，編報部門整體支出績效目標(biāo)的一級預(yù)算單位占本級一級預(yù)算單位的比例達到5％；，編報部門整體支出績效目標(biāo)的一級預(yù)算單位占本級一級預(yù)算單位的比例要達到10％，并逐步擴大試點范圍，力爭擴大到所有部門。

3、建立績效監(jiān)控機制，實現(xiàn)重點項目監(jiān)控全覆蓋。建立績效運行監(jiān)控機制，加強績效信息適時跟蹤監(jiān)控，重點監(jiān)控預(yù)算支出是否符合預(yù)算批復(fù)時確定的績效目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)預(yù)算支出績效運行與原定目標(biāo)發(fā)生偏離時，及時采取措施予以糾正，偏離嚴(yán)重的，暫緩或停止該項目的執(zhí)行。重點開展對財政專項資金的績效監(jiān)督和檢查，全面實行績效監(jiān)控。各預(yù)算部門要將績效監(jiān)控與業(yè)務(wù)管理有機結(jié)合，定期向財政局報送績效監(jiān)控報告，通過績效運行監(jiān)控，提升預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量。

4、全面開展財政支出績效評價，實現(xiàn)預(yù)算部門、預(yù)算資金績效評價全覆蓋。財政部門按市委、政府要求著重開展重點項目績效評價，各預(yù)算部門自行開展財政支出績效評價工作，并逐年擴大評價項目數(shù)量和資金規(guī)模，努力實現(xiàn)績效評價覆蓋所有財政性資金。建立項目支出績效評價、部門整體支出績效評價、財政預(yù)算績效評價等多層次績效評價體系，不斷完善績效評價方式方法，提升績效評價工作質(zhì)量。實現(xiàn)預(yù)算部門績效評價全覆蓋，20xx年實現(xiàn)預(yù)算資金績效評價全覆蓋。

5、強化績效評價結(jié)果應(yīng)用，實現(xiàn)結(jié)果應(yīng)用實質(zhì)突破。以績效評價結(jié)果應(yīng)用為落腳點，以促進預(yù)算管理、推進績效信息公開、實施結(jié)果獎懲和績效問責(zé)為突破口，實現(xiàn)結(jié)果的有效應(yīng)用。

（1）建立結(jié)果應(yīng)用機制。建立完善績效報告機制、反饋整改機制、與預(yù)算安排有機結(jié)合機制。20xx年起，預(yù)算部門要將預(yù)算資金使用整體績效情況向財政局報送，財政局要將重點項目績效評價結(jié)果向政府報送，為政府決策提供依據(jù)。財政局和預(yù)算部門要將績效評價結(jié)果及時反饋項目執(zhí)行單位，督促及時整改，提高其預(yù)算管理水平。建立績效評價結(jié)果和預(yù)算安排有機結(jié)合機制，將上一年度績效評價結(jié)果作為安排下一年度預(yù)算的基本依據(jù)。績效評價結(jié)果差的，調(diào)減預(yù)算，直至取消；績效評價結(jié)果好的，優(yōu)先安排，并予以適當(dāng)激勵。

（2）建立績效信息公開制度。建立預(yù)算績效信息發(fā)布管理制度，完善績效信息公開機制，逐年擴大績效目標(biāo)、績效報告和評價結(jié)果等績效管理信息向社會公開的范圍。20xx年各預(yù)算部門開展的績效評價項目，50%以上的評價結(jié)果都要向社會公開，接受社會監(jiān)督。

（3）建立績效問責(zé)制度。把績效評價結(jié)果與行政效能問責(zé)相結(jié)合，聯(lián)合審計部門，加強對預(yù)算績效審計。在預(yù)算編制和執(zhí)行過程中，對于故意或過失導(dǎo)致預(yù)算績效管理未達到相關(guān)要求，以致財政資金配置和執(zhí)行績效未能達到預(yù)算目標(biāo)的部門、單位及其責(zé)任人員，進行問責(zé)。通過績效問責(zé)，促進各預(yù)算部門改進預(yù)算管理，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效益，進而不斷提高政府的工作效率和公信力。

（四）完善基礎(chǔ)工作，做實預(yù)算績效工作基石。一是研究、建立標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)的指標(biāo)體系，汲取其他地區(qū)先進經(jīng)驗，整合、分析現(xiàn)有成果，逐步積累經(jīng)驗，分別按行業(yè)、領(lǐng)域、項目等，建立適應(yīng)工作實際的績效評價指標(biāo)體系，提升績效評價工作質(zhì)量；二是引用上級財政或自行建立專家學(xué)者庫、中介機構(gòu)庫和監(jiān)督指導(dǎo)庫。引入第三方參與績效管理工作，增強績效評價的權(quán)威性和公信力，提升績效評價工作質(zhì)量。三是建設(shè)、加強績效評價信息化手段，引入上級財政的預(yù)算績效信息化管理先進經(jīng)驗，將信息系統(tǒng)融入預(yù)算管理全過程，提高績效管理的效率。

四、保障措施。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。財政部門和各預(yù)算部門是預(yù)算績效管理工作的責(zé)任主體，充分認(rèn)識加強預(yù)算績效管理工作的重要性和緊迫性，把推進預(yù)算績效管理作為加強財政科學(xué)化、精細(xì)化管理的中心工作來抓。財政局制定預(yù)算績效管理的總體思路和工作方案，各預(yù)算部門要制定本部門預(yù)算績效管理工作方案。建立政府主導(dǎo)，財政部門統(tǒng)一組織指導(dǎo)，預(yù)算部門具體實施，專業(yè)機構(gòu)、社會各界廣泛與的工作機制和監(jiān)督制約機制。

（二）擴大輿論宣傳。財政部門和各預(yù)算部門要加強預(yù)算績效信息編報工作，加強績效管理工作經(jīng)驗交流和內(nèi)部宣傳引導(dǎo)。充分利用各類新聞媒體、政府網(wǎng)絡(luò)平臺等，積極宣傳預(yù)算績效管理的成功經(jīng)驗和典型做法，強化預(yù)算績效意識，培育績效管理文化，有效引導(dǎo)社會各界主動了解預(yù)算績效管理，營造“講績效、重績效、用績效”的社會氛圍，為推進預(yù)算績效管理創(chuàng)造良好的思想基礎(chǔ)和輿論環(huán)境。

（三）健全機構(gòu)人員。未單獨設(shè)立預(yù)算績效管理機構(gòu)的財政部門，要完善機構(gòu)職能，充實工作人員，明確預(yù)算績效管理工作專人負(fù)責(zé)制度。各預(yù)算部門要明確職能機構(gòu)和工作職責(zé)，并相應(yīng)安排專職工作人員負(fù)責(zé)預(yù)算績效管理工作。

（四）組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織對財政工作人員、預(yù)算單位、第三方中介機構(gòu)、專家學(xué)者開展多層次預(yù)算績效管理培訓(xùn)，保障培訓(xùn)時間，拓展培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，確保培訓(xùn)效果。各預(yù)算部門也要在部門內(nèi)部開展預(yù)算績效管理培訓(xùn)，切實增強預(yù)算績效管理工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強理論研究，對績效評價的范圍、方法、技術(shù)手段進行探索和研究，形成理論和實踐互為促進的良好局面。

（五）落實經(jīng)費保障。財政局將開展績效管理工作所必須的經(jīng)費納入預(yù)算予以保障。并加大對預(yù)算績效管理工作的激勵性經(jīng)費投入，對于預(yù)算績效管理工作表現(xiàn)突出的部門進行表彰。

預(yù)算績效管理調(diào)研報告篇十二

報告介紹,財政經(jīng)濟委員會聽取了財政部《關(guān)于中央決算的報告》和審計署《關(guān)于中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》,并對中央決算草案和決算報告進行了初步審查。

同時,財政經(jīng)濟委員會認(rèn)為,20中央決算中也反映出一些問題。建議國務(wù)院責(zé)成有關(guān)部門和地方政府對存在的問題,認(rèn)真進行整改,并在年底前將糾正、改進情況和處理結(jié)果向全國人大常委會報告。

財政經(jīng)濟委員會建議,要改進預(yù)算編制和執(zhí)行。要堅持先有預(yù)算,后有支出,嚴(yán)格按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。進一步細(xì)化預(yù)算編制,壓縮代編預(yù)算規(guī)模,提高預(yù)算年初到位率。加快完善基本支出定員定額標(biāo)準(zhǔn)體系。加強對預(yù)算執(zhí)行的跟蹤分析。嚴(yán)格超收收入的`使用。完善預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金管理制度,對基金籌集和使用作出具體規(guī)定,增強規(guī)范性。要加強預(yù)算績效管理。各部門、各單位都要樹立“用財要問效”的理念,建立健全預(yù)算績效管理制度。加強中央本級和對地方轉(zhuǎn)移支付用于教育、“三農(nóng)”、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和保障性住房建設(shè)等重點民生支出預(yù)算執(zhí)行的績效管理。

進一步擴大項目支出績效評價范圍,開展對重點項目支出績效的整體評價。加強績效評價結(jié)果與預(yù)算編制、執(zhí)行的有機銜接,實施績效問責(zé)制度。要完善決算編制。各項決算數(shù)字應(yīng)當(dāng)做到真實、完整。對預(yù)算結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金應(yīng)當(dāng)強化管理。加強財政基礎(chǔ)性工作,規(guī)范會計核算,嚴(yán)格會計監(jiān)督。推進政府會計改革,逐步建立政府財務(wù)報告制度。要加強財政監(jiān)督。加大財政監(jiān)督力度,健全覆蓋所有政府性資金運行全過程的監(jiān)督機制。

加強對重點民生支出、轉(zhuǎn)移支付、政府采購資金等重點領(lǐng)域和項目的監(jiān)督。建立從源頭上根治“小金庫”的有效途徑和長效機制。嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì),堅持依法理財。要深化財稅改革。做好財稅體制改革的頂層設(shè)計和全面規(guī)劃,研究制定有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的財稅政策。規(guī)范轉(zhuǎn)移支付管理,提高均衡性轉(zhuǎn)移支付所占比重,控制和規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付。加強財稅法制建設(shè),完善營業(yè)稅改征增值稅試點方案,深化資源稅等稅制改革。

預(yù)算績效管理調(diào)研報告篇十三

為了有效地推我市公安機關(guān)警務(wù)改革工作的順利進行，根據(jù)吳剛副市長和馬佳泉常務(wù)副局長的指示要求，市局從辦公室、戶政支隊、龍沙分局抽調(diào)4名同志，組成目標(biāo)管理考核調(diào)研工作組，利用近一個半月的時間，分赴我市七區(qū)九縣，對公安機關(guān)目標(biāo)管理考核工作情況進行專題調(diào)研。這次調(diào)研，調(diào)研組采取問卷調(diào)查、座談討論、個別談話，深入社區(qū)走訪等形式，通過深入細(xì)致的調(diào)查走訪，對我市公安機關(guān)實施目標(biāo)管理考核工作的總體情況有了更為清晰的了解和認(rèn)識，特別是通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決、需要改進的問題，盡快解決、及時修正這些問題，對于完善我市公安機關(guān)目標(biāo)管理考核工作大有裨益，對于推動我市公安工作整體躍升將會起到積極作用。

一、目標(biāo)管理考核工作整體情況。

群眾滿意度測評等列為考評重點，納入市局全年重點工作目標(biāo)；在考評內(nèi)容上，科學(xué)分配考評比重，細(xì)化考評要素，量化考評指標(biāo)，使考評工作具有可操作性；在考評形式上，實行動態(tài)考評，將年度考評變?yōu)榧径瓤荚u，將以往的16個分縣局分4個模塊考評變?yōu)檎w考評，考評工作達到了規(guī)范統(tǒng)一；在考評管理上，市局設(shè)立了考評管理辦公室，建立了考評系統(tǒng)，在市局公安網(wǎng)主頁開辟專欄，公示考評成績，考評管理工作得到加強。實施重點目標(biāo)管理考評工作四年來，通過不斷完善制度、鞏固成果，16個分縣局之間、形成了競爭機制，營造了“敢為人先、不甘落后”的競爭氛圍。

（二）派出所民警績效考核工作。2011年3月，市局實施了以“管理創(chuàng)新、警力下沉、做實做強派出所”為主要內(nèi)容的第一輪警務(wù)改革，建立了市局和分局兩級派出所基礎(chǔ)工作委員會，除緊急、特殊任務(wù)外，對派出所的各項工作部署都由委員會下達，實現(xiàn)了統(tǒng)一管理、規(guī)范考核。市局優(yōu)化了派出所民警考核機制，抽調(diào)15名中層副職領(lǐng)導(dǎo)，成立了目標(biāo)管理考核組，實施季度考核。在派出所考核上，根據(jù)轄區(qū)人口、日均接處警和治安復(fù)雜程度等，將市區(qū)派出所劃分為三類進行考核。在民警考核上，以分局為單位，按10%一個序列，每季度對警隊和民警個人分別排名。排在前10%序列的警隊，民警月目標(biāo)管理績效津貼達到900元。前兩年總體考核排在前三分之一序列的民警，可競爭領(lǐng)導(dǎo)崗位；排在前三分之二序列的，可競爭非領(lǐng)導(dǎo)崗位。對考評末位的予以調(diào)整或免職。通過改革前后對比，派出所民警績效管理考核工作對于推動我市公安工作的發(fā)展起到了推動作用。

第一，科學(xué)整合資源，增強基層實力。改革前，市局、分局和派出2。

所隊伍結(jié)構(gòu)呈“頭大、腰粗、腿細(xì)”的形態(tài)，派出所警力嚴(yán)重不足，50個城區(qū)派出所，不足20人的達43個，大部分工作處于被動狀態(tài)，基礎(chǔ)性、瓶頸性矛盾十分突出。改革后，七區(qū)派出所警力由814人增加到1431人，由分局總警力的45.1%提升到72.6％，城區(qū)派出所警力平均達到27人，農(nóng)村派出所達到12人。此后，又陸續(xù)為派出所招錄580名輔警，派出所力量達到改革前的兩倍。兩年來，派出所警力始終保持在分局總警力的70%以上。

第二，優(yōu)化警務(wù)模式，緩解基層壓力。改革前，城區(qū)派出所民警經(jīng)常連續(xù)值班，農(nóng)村派出所民警大多每周只能回一次家，任務(wù)應(yīng)接不暇，休息無法保證。個別農(nóng)村派出所民警一人管轄1萬多戶3萬多人。改革后，派出所民警值班頻度大幅下降，絕大多數(shù)派出所實現(xiàn)5至6天值一個班并且能夠串休，法定假日和年休假基本可以得到保證。北三區(qū)派出所社區(qū)民警人均管轄由1174戶3021人下降到400戶1030人，人均年處警量減少近一半。派出所的表格簿冊由64種減少到21種，而且以電子版存檔，不需打印，民警工作強度明顯降低。

津貼。此外，兼職法制員還享受每月平均500元的績效津貼。在立功受獎上，兩年來，派出所民警有13人榮立二等功，131人榮立三等功，占全局立功受獎人數(shù)的62.5%。通過改革,進一步增強了派出所對民警的吸引力，形成了拴心留人、扎根基層的良好氛圍。

第四，搭建競爭平臺，激發(fā)基層活力。改革前，派出所活力不足的一個主要原因就是缺乏有效的競爭機制。改革后，在派出所實行警隊建制，制訂實施了《派出所目標(biāo)管理考核辦法》，將考核結(jié)果作為調(diào)整干部的重要依據(jù)，對考核末位的派出所領(lǐng)導(dǎo)予以調(diào)整或免職，共有43名派出所領(lǐng)導(dǎo)因不勝任工作被免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。把成績靠前、群眾基礎(chǔ)好的民警予以提拔或重用，先后提拔了（？）名正、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部。民警從派出所調(diào)入市局和分局，一律通過考試擇優(yōu)錄取，兩年組織3次全局公開招考，60名派出所民警考入市局機關(guān)。進而在派出所之間、警隊之間、民警之間形成了你追我趕、奮勇爭先的競爭機制。

二、調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題：

（一）工作導(dǎo)向存在偏差。

1、重打擊，輕防范，弱基礎(chǔ)。通過調(diào)研組的實地調(diào)研，16個分縣局領(lǐng)導(dǎo)、民警普遍反映，我市公安工作出現(xiàn)了重打擊，輕防范，基礎(chǔ)弱化的問題，深究原因，我們發(fā)現(xiàn)，其中有以下幾點原因：第一，方案造成的?？己朔桨干嫌绊懀志謱A(chǔ)工作扣分少，出現(xiàn)民警普遍不重視基礎(chǔ)工作。第二，民警個人時間、精力有限，打擊分?jǐn)?shù)高、見效快，將大部分精力投入到打擊上。第三，市局重視力度不夠，有待加強。第四，上級單位臨時工作抽調(diào)頻繁，嚴(yán)重影響民警對基礎(chǔ)和防范工作的投入。

建議：第一，調(diào)整方案，繼續(xù)加強對基礎(chǔ)工作的加分力度，強化、防范和基礎(chǔ)工作。第二，科學(xué)合理用警，尤其是派出所警力，必須減少非警務(wù)活動和臨時工作的抽調(diào)，減輕民警壓力，讓民警將大部分時間用在基礎(chǔ)和防范工作上。

2.過分依賴科技手段破案，忽視傳統(tǒng)破案手段。隨著我市科技信息化建設(shè)的突飛猛進，“天眼工程”的全力打造，對于偵查破案受益匪淺，但是，通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，辦案民警對于科技手段過分依賴，對于傳統(tǒng)經(jīng)營案件、摸排線索等手段嚴(yán)重忽視，造成很多民警在家“等案上門”，通過調(diào)取視頻破案，如果視頻調(diào)取不了，就不再深度挖掘了，長此以往，將會對我市案件偵破工作整體水平帶來嚴(yán)重影響，應(yīng)引起重視。

建議：科技手段對于偵查破案只能是“依托”而不是“依賴”，基礎(chǔ)還是要建立在傳統(tǒng)手段的運用上。扭轉(zhuǎn)導(dǎo)向的偏差對于偵查破案非常重要，還是要讓民警真正“沉下去”，深入社區(qū)、村屯去真正經(jīng)營線索，才是長久之計。

3.打擊上“唯分?jǐn)?shù)論”，重數(shù)量、不重質(zhì)量。

到這些案件，忽視了對一些關(guān)乎公安工作主業(yè)、關(guān)乎群眾切身利益的案件的偵破，這對公安工作長遠發(fā)展是不利的。

建議：減少對危險駕駛（醉駕）、信用卡詐騙案件等案件的分?jǐn)?shù)，加大對“兩搶一盜”等重特大、惡性案件的分?jǐn)?shù)，鼓勵民警深度經(jīng)營案件、挖掘線索。

表現(xiàn)二：串并案件上，夠加分線即可，不再深度挖掘。方案上要求，夠起即滿足加分額度，30起和100起是一個加分標(biāo)準(zhǔn)，因串并案件審核、調(diào)查難度大，投入人員、精力、財力大，很多辦案民警滿足了加分要求，就不再去深度挖掘線索，導(dǎo)致串并案件中，很多犯罪分子的罪行沒有被發(fā)現(xiàn)、查實。

建議：調(diào)整加分標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)浮動加分標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵深挖余罪。

（二）市局和分局兩級派出所基礎(chǔ)工作委員會作用未充分發(fā)揮方案規(guī)定，除緊急、特殊任務(wù)外，對派出所的各項工作部署都由委員會下達，目的是要實現(xiàn)規(guī)范管理，解決了各部門多頭指揮，派出所疲于應(yīng)對的問題，有效緩解了民警工作壓力。但是，在實際運行中，市局、分縣局、支隊都經(jīng)常下任務(wù)、定指標(biāo)，民警要完成各種指標(biāo)、任務(wù)，疲于奔命，民警工作壓力沒有實質(zhì)的減輕，反而工作任務(wù)繁重。

建議：加強市局和分局兩級派出所基礎(chǔ)工作委員會作用，所有指標(biāo)、任務(wù)要由工作委員會下達，精簡工作指標(biāo)，統(tǒng)一下達途徑，真正減輕派出所民警壓力。

網(wǎng)格化系統(tǒng)，系統(tǒng)更換頻繁，升級較快，基層一線民警操作上，需要適應(yīng)的過程，出現(xiàn)重復(fù)錄入、系統(tǒng)不好使的現(xiàn)象，年輕民警適應(yīng)較快，老民警適應(yīng)緩慢，有些甚至一直不會操作。

建議：一是穩(wěn)定系統(tǒng)升級時間，根據(jù)基層實際，為這些系統(tǒng)的簡單操作，存在漏洞及時修補，適時修正系統(tǒng)。二是加大培訓(xùn)力度，新系統(tǒng)的研發(fā)升級，需要持續(xù)培訓(xùn)，自上而下要形成長效的系統(tǒng)操作、維護培訓(xùn)機制。

（四）基層派出所存在的問題。

1.警隊辦案，有競爭無協(xié)作。

警力下沉后，派出所民警逐步成為公安工作的“主角”，派出所工作成為“重頭戲”。在派出所實行警隊建制，設(shè)計初衷就是為了激發(fā)基層活力，形成警隊競爭機制，經(jīng)兩年的運行，警隊競爭機制已經(jīng)形成，但是出現(xiàn)了有競爭無協(xié)作的尷尬境遇，通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，派出所的各個警隊為了競爭都“各自為戰(zhàn)”，彼此很少配合。小的案件單獨一個警隊就可以搞，大的案件又沒有能力去搞，彼此還不互通有無，相互觀望，導(dǎo)致很多案件不能偵破，影響整體戰(zhàn)斗力的形成，協(xié)作機制不暢。大所還好些，小所案件少，得分難，體現(xiàn)的尤為明顯。

建議：在方案中，2．出現(xiàn)老民警不愿干、年輕民警不愿留問題。2011年3月，市局、分局機關(guān)的617名民警響應(yīng)號召，下沉到七個分局58個派出所，為派出所增員減負(fù)。其中，老民警居多，很多常年在機關(guān)工作，不懂基層業(yè)務(wù)，不愿學(xué)習(xí)，導(dǎo)致基層業(yè)務(wù)不愿干。年輕民警熱情高、懂業(yè)務(wù)，上手較快，派出所、警隊的絕大多數(shù)都有他們?nèi)ネ瓿?，工作壓力大，任?wù)重，非常辛苦。因為有些警隊在績效獎金分配上采取平均主義，不干的與多干的得的一樣多，嚴(yán)重挫傷年輕、上進民警的積極性，出現(xiàn)厭煩情緒。

建議：合理分配績效獎金數(shù)額，真正形成“多勞多得，少勞少得，不勞不得”的局面。

3.選調(diào)、遴選考試對于派出所工作影響很大。選調(diào)、遴選考試選拔優(yōu)秀人才到更適合的崗位無可厚非，但，因選拔的大部分都是派出所的年輕民警，一個年輕、有能力民警到機關(guān)工作不能迅速見效，可是，對于在人員老化、警力有限的派出所來說卻至關(guān)重要。派出所工作很多都依靠這些年輕人去完成，一個年輕、有能力民警可以帶動一個警隊，提升整個派出所的水平，如果離開警隊，將會造成派出所警力的瞬間下降。新招錄的年輕民警和政法干警剛補缺到派出所，需要將近一年的適應(yīng)過程，才能勝任工作。一年的真空也是影響很大的。

建議：固定在派出所的人員，年輕民警至少要服役2-5年以上，在福利、待遇上給予大力傾斜，將年輕民警福利待遇納入暖心惠警工程，給予特殊照顧，嚴(yán)格落實病休假、體檢制度，增強其職業(yè)榮譽感和歸屬感，營造拴心留人的良好氛圍。同時，嚴(yán)格限制上級部門的抽調(diào)和借用，保障基層派出所警力。

（五）“大目標(biāo)”考核成績公示上存在問題。

一是成績公布不及時。分縣局反應(yīng)“大目標(biāo)”成績公示不及時，信息嚴(yán)重滯后。

建議：成績要定期、及時公開；

二是成績公示不透明。成績?nèi)绾稳〉?，如何扣分，哪像扣分，要公開，要讓分縣局知曉，同時，分縣局可以及時改進，拿出整改措施。

建議：公布扣分項目和原因，增加透明度。

三是標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，執(zhí)罰不嚴(yán)肅。有的縣局反應(yīng)在大方案里沒有的扣分項，也因各警種的實施細(xì)則被扣分，感覺特別委屈，找到扣分單位以下回不扣了事，這是對分縣局極其不負(fù)責(zé)任的行為，一分之差，在“大目標(biāo)”排名里影響很大，應(yīng)該杜絕此類事件再次發(fā)生，嚴(yán)格依據(jù)“大目標(biāo)”方案扣分。

建議：統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅執(zhí)罰，建立“扣分申告”機制。

預(yù)算績效管理調(diào)研報告篇十四

為加強預(yù)算績效管理，建立健全財政績效管理體制，促進財政資金科學(xué)配置、高效使用，按照《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（贛發(fā)〔20xx〕8號）、《中共萍鄉(xiāng)市委、萍鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（萍發(fā)〔20xx〕9號）和《中共蘆溪縣委、蘆溪縣人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（蘆發(fā)〔20xx〕7號）等文件精神，結(jié)合我局實際，制定財政預(yù)算績效管理工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作原則。

（一）指導(dǎo)思想。

“按照中央、省、市、縣關(guān)于加強預(yù)算績效管理的總體要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、完善機制、強化應(yīng)用，建立健全貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和信息公開全過程的預(yù)算績效管理制度，不斷提升財政資金使用績效，支持促進經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。

（二）工作原則。

1.編制項目績效目標(biāo)。按照“誰使用資金誰編制績效目標(biāo)”的原則，要求制定的績效目標(biāo)客觀且可測量、細(xì)化量化、合理可行、相應(yīng)匹配、重點突出。

2.組織實施項目預(yù)算績效管理工作，落實預(yù)算執(zhí)行進度和績效目標(biāo)完成情況。

3.定期組織開展項目績效自評工作。

二、工作目標(biāo)。

建立工作機制，建立系統(tǒng)規(guī)范的績效管理制度、辦法、工作規(guī)程和技術(shù)指標(biāo)體系、考核考評制度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等，部門預(yù)算項目支出全面開展績效管理。強化評價結(jié)果應(yīng)用，切實發(fā)揮預(yù)算績效管理實效，提升我局績效管理整體水平。

三、主要任務(wù)。

部門的績效預(yù)算管理包括：事前績效評估、績效目標(biāo)管理、績效運行監(jiān)控、績效評價和結(jié)果應(yīng)用五個環(huán)節(jié)。

（一）事前績效評估（評審）。

組織開展項目評審，項目評審的肉容主要是項目立項的必要性、投入的經(jīng)濟合理性、績效目標(biāo)的合理性、實施方案的可行性、籌資的合規(guī)性等。

結(jié)合實際全面設(shè)置部門和單位整體績效目標(biāo)、政策及項目績效目標(biāo)（績效目標(biāo)不僅要包括產(chǎn)出、成本，還要包括經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響和服務(wù)對象滿意度等績效指標(biāo)）。

（1）按照預(yù)算支出的范圍和內(nèi)容劃分，包括基本支出績效目標(biāo)、項目支出績效目標(biāo)和部門（單位）整體支出績效目標(biāo)。

基本支出績效目標(biāo)，是指部門預(yù)算中安排的基本支出在一定期限內(nèi)對本部門（單位）正常運轉(zhuǎn)的預(yù)期保障程度。一般不單獨設(shè)定，而是納入部門（單位）整體支出績效目標(biāo)統(tǒng)籌考慮。

項目支出績效目標(biāo)是指項目建設(shè)的要求，設(shè)立并通過預(yù)算安排的項目支出在一定期限內(nèi)預(yù)期達到的產(chǎn)出和效果。

部門（單位）整體支出績效目標(biāo)是指部門及其所屬單位按照確定的職責(zé)，利用全部部門預(yù)算資金在一定期限內(nèi)預(yù)期達到的總體產(chǎn)出和效果。

（2）按照時效性劃分，包括中長期績效目標(biāo)和年度績效目標(biāo)。

中長期績效目標(biāo)是指部門預(yù)算資金在跨度多年的計劃期內(nèi)預(yù)期達到的產(chǎn)出和效果。年度績效目標(biāo)是指部門預(yù)算資金在一個預(yù)算年度內(nèi)預(yù)期達到的產(chǎn)出和效果。

2、績效目標(biāo)設(shè)定。

績效目標(biāo)設(shè)定是指預(yù)算管理和績效目標(biāo)管理的要求，編制績效目標(biāo)并向縣財政局報送績效目標(biāo)的過程。按照“誰申請資金，誰設(shè)定目標(biāo)”的原則，績效目標(biāo)由項目負(fù)責(zé)股室設(shè)定。項目支出績效目標(biāo)，在該項目納入部門預(yù)算項目庫之前編制，并按要求隨同各部門項目庫提交財政局；部門（單位）整體支出績效目標(biāo)，在申報部門預(yù)算時編制，并按要求提交財政局。

績效目標(biāo)要能清晰反映預(yù)算資金的預(yù)期產(chǎn)出和效果，并以相應(yīng)的績效指標(biāo)予以細(xì)化、量化描述，主要包括預(yù)期產(chǎn)出和預(yù)期效果?？冃е笜?biāo)是績效目標(biāo)的細(xì)化和量化描述，主要包括產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)等?？冃?biāo)準(zhǔn)是設(shè)定績效指標(biāo)時所依據(jù)或參考的標(biāo)準(zhǔn)。一般包括歷史標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計劃標(biāo)準(zhǔn)和財政部認(rèn)可的其他標(biāo)準(zhǔn)。

績效目標(biāo)設(shè)定的依據(jù)包括：國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；部門職能、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃或項目規(guī)劃；部門中期財政規(guī)劃；縣財政局中期和年度預(yù)算管理要求；相關(guān)歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計劃標(biāo)準(zhǔn)等；符合財政部門要求的其他依據(jù)。

（1）項目支出績效目標(biāo)的設(shè)定方法：對項目的功能進行梳理，包括資金性質(zhì)、預(yù)期投入、支出范圍、實施內(nèi)容、工作任務(wù)、受益對象等，明確項目的功能特性；依據(jù)項目的功能特性，預(yù)計項目實施在一定時期內(nèi)所要達到的總體產(chǎn)出和效果，確定項目所要實現(xiàn)的總體目標(biāo)，并以定量和定性相結(jié)合的方式進行表述；對項目支出總體目標(biāo)進行細(xì)化分解，從中概括、提煉出最能反映總體目標(biāo)預(yù)期實現(xiàn)程度的關(guān)鍵性指標(biāo)，并將其確定為相應(yīng)的績效指標(biāo)；通過收集相關(guān)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)，確定績效標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合項目預(yù)期進展、預(yù)計投入等情況，確定績效指標(biāo)的具體數(shù)值。

（2）部門（單位）整體支出績效目標(biāo)的設(shè)定方法：對部門（單位）的職能進行梳理，確定部門（單位）的各項具體工作職責(zé)；結(jié)合部門（單位）中長期規(guī)劃和年度工作計劃，明確年度主要工作任務(wù)，預(yù)計部門（單位）在本年度內(nèi)履職所要達到的總體產(chǎn)出和效果，將其確定為部門（單位）總體目標(biāo)，并以定量和定性相結(jié)合的方式進行表述；依據(jù)部門（單位）總體目標(biāo)，結(jié)合部門（單位）的各項具體工作職責(zé)和工作任務(wù)，確定每項工作任務(wù)預(yù)計要達到的產(chǎn)出和效果，從中概括、提煉出最能反映工作任務(wù)預(yù)期實現(xiàn)程度的關(guān)鍵性指標(biāo)，并將其確定為相應(yīng)的績效指標(biāo)；通過收集相關(guān)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)，確定績效標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合年度預(yù)算安排等情況，確定績效指標(biāo)的具體數(shù)值。

（三）績效跟蹤與運行監(jiān)控。

負(fù)責(zé)項目的股室對績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正，確?？冃繕?biāo)如期保質(zhì)保量實現(xiàn)?？冃Ц櫴侨^程預(yù)算績效管理的重要環(huán)節(jié)。預(yù)算績效管理主體根據(jù)確定的項目績效目標(biāo)，通過動態(tài)或定期采集項目管理信息和項目績效運行信息，對項目管理的各相關(guān)內(nèi)容和目標(biāo)要求的完成情況進行跟蹤，并在歸納分析的基礎(chǔ)上，及時、系統(tǒng)地反映預(yù)算執(zhí)行過程中的項目績效目標(biāo)的運行情況和實現(xiàn)程度，糾正績效運行偏差，促進項目績效目標(biāo)實現(xiàn)的管理活動。

1、績效跟蹤的內(nèi)容。

各業(yè)務(wù)股室要建立績效跟蹤機制，對預(yù)算執(zhí)行過程中的項目管理和目標(biāo)要求的完成情況（目標(biāo)保障）、目標(biāo)實現(xiàn)程度、目標(biāo)偏差和糾偏情況等進行跟蹤。

（1）目標(biāo)保障情況。重點跟蹤保障項目各階段有效實施相關(guān)制度（包括基本制度、專項辦法、管理措施）的'完整性，項目實施中相關(guān)制度執(zhí)行的有效性（其中：進度管理、資金撥付、政府采購、資產(chǎn)管理制度執(zhí)行是目標(biāo)保障情況跟蹤的重點），以及目標(biāo)保障中存在的問題。

（2）目標(biāo)實現(xiàn)程度。重點跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況，為完成績效目標(biāo)所需要的各種資源成本消耗情況、項目管理及其完成情況，以及項目預(yù)期產(chǎn)出、效果等目標(biāo)的完成進度情況等。

（3）目標(biāo)偏差情況。跟蹤重點目標(biāo)在項目實施中的偏差度和影響度。

（4）目標(biāo)糾偏情況。重點跟蹤糾偏措施的制定和整改落實情況。

2、績效跟蹤的流程。

績效跟蹤在預(yù)算項目啟動后實施，實施跟蹤的具體時間可根據(jù)項目的特點確定。在一個財政年度內(nèi)，績效跟蹤次數(shù)一般為1-2次?？冃Ц櫫鞒虨椋?/p>

（1）確定跟蹤目標(biāo)。在核對項目基本信息基礎(chǔ)上，根據(jù)實際需要對相關(guān)績效目標(biāo)按類細(xì)化，并確定績效跟蹤的重點目標(biāo)。

（2）開展績效跟蹤。依據(jù)確定的重點目標(biāo)，對項目管理的相關(guān)內(nèi)容和目標(biāo)要求的完成情況實施績效跟蹤，歸集跟蹤信息，填制《績效跟蹤表（項目分階段完成情況表）》。

（3）進行偏差分析。根據(jù)績效跟蹤信息，對照重點跟蹤的目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)績效運行偏差、分析偏差原因。填制《績效跟蹤表（績效目標(biāo)實現(xiàn)情況及糾偏表）》。

（4）提出糾偏路徑。依據(jù)偏差分析，結(jié)合項目實際，提出實施糾偏的路徑和方法，并填制《績效跟蹤表（績效目標(biāo)實現(xiàn)情況及糾偏表）》。

（5）及時實施糾偏?？冃н\行情況與設(shè)定的績效目標(biāo)要求發(fā)生較大偏離時，績效跟蹤主體應(yīng)及時查找問題，分析原因，采取措施，及時糾偏?？冃н\行有重大偏離的，績效跟蹤主體應(yīng)將相關(guān)情況及時上報主管部門或財政等相關(guān)職能部門。對績效跟蹤發(fā)現(xiàn)無績效或低績效的項目，要按規(guī)定調(diào)整執(zhí)行或停止執(zhí)行。

（6）形成跟蹤結(jié)論。依據(jù)項目基本情況、目標(biāo)設(shè)定情況、項目組織實施情況、績效目標(biāo)完成及偏差情況、存在問題及糾偏情況等，撰寫《績效跟蹤結(jié)果報告》，形成跟蹤結(jié)論。

負(fù)責(zé)項目的股室在完成績效跟蹤工作后的一個月內(nèi)，將《績效跟蹤表（績效目標(biāo)實現(xiàn)情況及糾偏表）》和《績效跟蹤結(jié)果報告》報送縣財政局。

（四）績效評價。

通過自評和外部評價相結(jié)合的方式，對預(yù)算執(zhí)行情況開展績效評價。對預(yù)算執(zhí)行情況以及政策、項目實施效果開展績效自評，評價結(jié)果報送縣財政局。

1、績效評價內(nèi)容。

績效目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃、事業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性；財政資金使用情況、財務(wù)管理狀況，資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況；項目管理情況，包括項目投資、項目實施、成本控制、財務(wù)監(jiān)理、政府采購、合同管理、質(zhì)量控制情況等；為加強管理所制定的相關(guān)制度、采取的保障措施及其執(zhí)行情況；績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度，包括預(yù)計產(chǎn)出、效果和影響力等。

2、績效評價指標(biāo)。

績效評價指標(biāo)是依據(jù)細(xì)化量化的績效目標(biāo)而形成的衡量績效目標(biāo)實現(xiàn)程度的考核工具。

評價指標(biāo)包括項目決策、項目管理和項目績效三方面。

實施評價時，應(yīng)按照定性指標(biāo)可衡量、定量指標(biāo)應(yīng)量化的要求，依據(jù)評價項目特點和評價工作需要，在績效評價三級指標(biāo)的基礎(chǔ)上，對評價指標(biāo)逐級分解和細(xì)化。

3、績效評價指標(biāo)確定原則。

相關(guān)性原則。應(yīng)當(dāng)與績效目標(biāo)有直接的聯(lián)系，能夠恰當(dāng)反映目標(biāo)的實現(xiàn)程度。

重要性原則。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用最具評價對象代表性、最能反映評價要求的核心指標(biāo)。

可比性原則。對同類評價對象要設(shè)定共性的績效評價指標(biāo)，以便于評價標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和評價結(jié)果可相互比較。

系統(tǒng)性原則。應(yīng)當(dāng)將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合，定量指標(biāo)應(yīng)量化，定性指標(biāo)可衡量，系統(tǒng)反映財政支出所產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。

經(jīng)濟性原則。應(yīng)當(dāng)通俗易懂、簡便易行，數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實條件和可操作性，符合成本效益原則。

4、績效評價指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

績效評價指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是指衡量財政支出績效目標(biāo)完成程度的尺度?？冃гu價指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的選用應(yīng)當(dāng)堅持客觀公正、規(guī)范有效的原則。根據(jù)評價對象的特點，可以選用不同的評價指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)?？冃гu價指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)主要包括：計劃標(biāo)準(zhǔn)，是指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評價的標(biāo)準(zhǔn)；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是指參照國家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評價標(biāo)準(zhǔn)；歷史標(biāo)準(zhǔn)，是指參照同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評價標(biāo)準(zhǔn)；其他標(biāo)準(zhǔn)。

5、績效評價方法。

績效評價方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。根據(jù)評價對象的具體情況，可以采用一種或多種方法進行績效評價?？冃гu價方法主要包括：

（1）成本效益分析法，是指將一定時期內(nèi)的支出與效益進行對比分析以評價績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。它適用于成本、效益都能準(zhǔn)確計量的項目績效評價。

（2）比較法，是指通過對績效目標(biāo)與實施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較，綜合分析績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。

（3）因素分析法，是指通過綜合分析影響績效目標(biāo)實現(xiàn)、實施效果的內(nèi)外因素，評價績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。

（4）最低成本法，是指對效益確定卻不易計量的多個同類對象的實施成本進行比較，評價績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。

（5）公眾評判法，是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對財政支出效果進行評判，評價績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。

（6）其他評價方法。

負(fù)責(zé)項目的股室對預(yù)算執(zhí)行情況以及政策、項目實施效果開展績效自評，評價結(jié)果報送縣財政局。上級專項資金自評和部門預(yù)算項目自評實現(xiàn)全覆蓋。

（五）績效評價結(jié)果的應(yīng)用。

健全績效評價結(jié)果反饋制度和績效問題整改責(zé)任制，逐步將績效評價結(jié)果應(yīng)用于作為下一期預(yù)算安排的參考，提高支出預(yù)算的科學(xué)性、合理性。

績效評價結(jié)果采用綜合評分定級的方法，總分值為100分，績效評級分優(yōu)、良、中、差。評價得分高于90分（含90分）的，績效評級為優(yōu)；得分在80（含80分）―90分的，績效評級為良；得分在60（含60分）―80分的，績效評級為中；得分在60分以下的，績效評級為差。實現(xiàn)評價結(jié)果與預(yù)算安排、完善管理、預(yù)決算信息公開的“三結(jié)合”。對評價結(jié)果為差的項目，扣減下年度部門項目預(yù)算控制數(shù)，形成預(yù)算績效管理的剛性約束。

四、工作要求。

(一)加強工作領(lǐng)導(dǎo)。按照蘆溪縣全面實施預(yù)算績效管理工作安排，各股室及下屬單位要切實提高思想認(rèn)識，增強責(zé)任感、緊迫感和工作主動性，將預(yù)算績效管理作為本部門預(yù)算管理的重要工作任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機制，履行責(zé)任主體和實施主體職責(zé)，積極配合縣財政局開展工作，確保預(yù)算績效管理工作順利推進實施。

(二)確保工作實效。在編制部門預(yù)算時同步制定績效目標(biāo)，項目執(zhí)行期間按照績效目標(biāo)對專項資金使用情況進行跟蹤監(jiān)控，項目完成后要全面實施績效評價，并將評價結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)?？h住建局充分發(fā)揮預(yù)算績效管理的主體作用，按照縣財政局的統(tǒng)一部署，理順工作機制，制定具體措施，形成工作合力，切實做好預(yù)算績效管理工作。

(三)營造績效氛圍。充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺等，積極宣傳預(yù)算績效管理的重要意義，倡導(dǎo)預(yù)算績效管理理念，為預(yù)算績效管理創(chuàng)造營造良好的輿論氛圍。加強預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高預(yù)算績效管理工作水平。

(四)提升管理績效。建立完善財政績效管理工作考核機制，加強對各預(yù)算單位的預(yù)算績效管理工作考核，并強化考核結(jié)果應(yīng)用，促進我縣財政績效管理工作有效推進。

預(yù)算績效管理調(diào)研報告篇十五

第一條為加強預(yù)算績效管理，提高街道預(yù)算績效目標(biāo)管理的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性，優(yōu)化預(yù)算編制，強化支出責(zé)任和效率，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《巢湖市人民政府辦公室關(guān)于全面推進預(yù)算績效管理工作的通知》（巢政辦〔2017〕6號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本制度。

第二條績效目標(biāo)管理是指街道在編制下一年度預(yù)算時，依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對預(yù)算支出設(shè)定計劃期內(nèi)預(yù)期達到的產(chǎn)出和效果，并據(jù)此評價財政資金使用績效?？冃繕?biāo)管理包括：績效目標(biāo)設(shè)定、績效目標(biāo)審核、績效目標(biāo)批復(fù)與應(yīng)用、績效運行跟蹤監(jiān)控。

第三條預(yù)算績效管理工作流程是由績效目標(biāo)管理、績效監(jiān)控跟蹤、績效評價和結(jié)果運用四大環(huán)節(jié)組成。其中績效目標(biāo)設(shè)定是預(yù)算績效管理四大環(huán)節(jié)的源頭，是預(yù)算績效管理的基礎(chǔ)和工作重點，是后續(xù)開展績效跟蹤、績效評價的依據(jù)?？冃繕?biāo)是指以客觀、可測量的績效指標(biāo)來表示的項目或單位整體支出績效水平，包括用量化的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)值或比率表示的使用財政資金達到的產(chǎn)出和效果。預(yù)算績效目標(biāo)主要通過績效內(nèi)容、績效指標(biāo)和績效標(biāo)準(zhǔn)來進行描述，與績效指標(biāo)評價和績效監(jiān)督形成一個良性循環(huán)?？冃繕?biāo)應(yīng)設(shè)置盡量細(xì)化、量化和具有可操作性的績效評價指標(biāo)體系，用指標(biāo)體系考察公共資金使用效率以及相應(yīng)部門的績效執(zhí)行效果等產(chǎn)出和效果。

第四條街道各部門根據(jù)市委市政府或部門（單位）制定的規(guī)劃和下達的工作任務(wù)設(shè)定績效目標(biāo)，并在編制下一年度預(yù)算時，根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo)，會同財政所編制《項目支出績效目標(biāo)申報表》和《部門整體支出績效目標(biāo)申報表》，隨預(yù)算一并報送。

第五條財政所定期對街道部門績效運行跟蹤情況和項目執(zhí)行進度進行檢查，提出意見和改進措施。并按照全市統(tǒng)一部署，及時進行績效自評，將績效評價結(jié)果作為編制下年度預(yù)算和項目資金分配的重要依據(jù)，對于績效管理工作不足之處進行完善規(guī)范。

第六條完善預(yù)算績效管理機制，將績效理念融入預(yù)算管理始終。逐步建立預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用的全過程預(yù)算績效管理機制，進一步提高財政科學(xué)化精細(xì)化管理水平，實現(xiàn)財政管理從“重分配”到“重效益”，從“力爭資金”到“用好資金”的轉(zhuǎn)變。

第七條完善財政監(jiān)督機制，加強績效目標(biāo)編制和績效跟蹤管理。預(yù)算執(zhí)行過程中要建立績效跟蹤機制，加強對績效目標(biāo)完成情況的跟蹤管理、督促檢查。規(guī)范績效管理工作流程，制定操作細(xì)則，明確各相關(guān)部門和人員在預(yù)算績效管理中的職責(zé)，建立健全“全員參與、全面覆蓋、全程監(jiān)控”的財政大監(jiān)督機制。

第八條完善績效評價機制，適時實施績效評價。在預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，邀請市財政局組織指導(dǎo)監(jiān)督績效評價工作，并根據(jù)年度工作重點對部門支出績效實施再評價。通過實施績效評價，查找資金使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，制定改進措施。

第九條完善預(yù)算績效管理體系，提高財政工作科學(xué)化精細(xì)化水平。研究建立科學(xué)、規(guī)范、實用的財政支出績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，充分利用現(xiàn)代信息管理技術(shù)手段，推進以預(yù)算績效管理網(wǎng)絡(luò)、績效信息平臺、績效指標(biāo)庫、專家?guī)?、中介機構(gòu)庫等為主要內(nèi)容的預(yù)算績效管理信息系統(tǒng)建設(shè)，為績效管理提供信息技術(shù)支撐。

第十條完善問責(zé)機制，增強預(yù)算績效管理剛性約束。推進預(yù)算績效管理，績效評價結(jié)果的應(yīng)用是關(guān)鍵。財政所采取有效措施保障績效評價結(jié)果的應(yīng)用，通過結(jié)果應(yīng)用，促進部門改善預(yù)算管理、優(yōu)化資源配置，提高政府行政效率和公信力。通過問責(zé)來強化各部門的績效理念和支出責(zé)任，盡快形成“誰干事誰花錢、誰花錢誰擔(dān)責(zé)”的機制，以績效為核心確定資金的投向和數(shù)量，對部門預(yù)算和項目預(yù)算的'編制形成約束，將績效管理結(jié)果作為下一年預(yù)算編制、項目安排的重要依據(jù)。

第十一條加強對預(yù)算項目支出績效管理的認(rèn)識，把“用錢必問效、問效必問責(zé)、問責(zé)效為先”的績效管理理念，滲透到每一項工作、每一個部門、每一個人，并在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)合理的績效管理目標(biāo)，建立健全預(yù)算項目支出績效管理體系，明確績效管理責(zé)任和分工。

第十二條實施全面預(yù)算管理和內(nèi)部管理控制，把績效目標(biāo)作為預(yù)算資金安排、實施和管理的重要依據(jù)，來提高預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性，確保預(yù)算的執(zhí)行力和規(guī)范性。加強事前、事中、事后的全過程管理，并根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況及時調(diào)整目標(biāo)，以最大化發(fā)揮出項目資金的效益。建立績效管理運行監(jiān)控機制，在資金使用過程中開展過程控制，做到動態(tài)實時控制，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，保證績效目標(biāo)的實現(xiàn)。過程控制還要與預(yù)算執(zhí)行密切銜接，有效利用信息管理系統(tǒng)，定期對信息進行數(shù)據(jù)采集與核實、量化與分析，對績效目標(biāo)完成程度進行評價、對資金使用效益進行預(yù)測。此外，對于形成的績效評價報告要與部門決算緊密銜接，以真正實現(xiàn)績效管理的全過程監(jiān)控。

第十三條在編制項目預(yù)算的階段，不但要科學(xué)合理地安排資金，還要完善項目支出績效管理指標(biāo)評價體系。其中，指標(biāo)內(nèi)容包含成本指標(biāo)、效率指標(biāo)、業(yè)績指標(biāo)、效益指標(biāo)、環(huán)保指標(biāo)等，首先設(shè)定幾個大項的指標(biāo)，再設(shè)定細(xì)化、詳實的指標(biāo)，并設(shè)置指標(biāo)的權(quán)值。其次要注意共性指標(biāo)和個性指標(biāo)相結(jié)合、定性指標(biāo)和定量指標(biāo)相結(jié)合、短期利益和長遠利益相結(jié)合、經(jīng)濟利益和社會效益相結(jié)合，確保指標(biāo)的全面性、合理性、科學(xué)性以及可操作性，全面落實財政支出的經(jīng)濟性、效益性、效率性。利用績效評價指標(biāo)可以判斷每一項資金的金額及去向、每一項成本及費用、產(chǎn)生的效益及社會影響，使項目支出績效管理有據(jù)可依。

第十四條財政所要不斷完善預(yù)算項目支出績效管理的考核評價體系，建立績效自評、重點評價相結(jié)合的評價機制，要求各相關(guān)部門先自評，然后圍繞財務(wù)管理工作的重點進行評價，最后結(jié)合考核結(jié)果進行總體評價，實現(xiàn)評價方式民主化、評價主體多元化、考核機制科學(xué)化。在考核評價結(jié)束之后，要公開考核評價結(jié)果，同時合理運用績效考核評價結(jié)果，進行公開獎勵和處罰，并把績效考核評價結(jié)果作為下一年度預(yù)算的依據(jù)。此外，還要堅持績效管理公開化、透明化，將績效評價結(jié)果，特別是涉及民生項目的績效評價結(jié)果依法向社會公開，接受社會監(jiān)督，在提高財政資金使用效率的同時，從源頭上預(yù)防腐敗，保證財政支出對公共事業(yè)的補償和促進作用。

第十五條本制度由街道預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本制度自20xx年12月17日執(zhí)行。

預(yù)算績效管理調(diào)研報告篇十六

績效工資是事業(yè)單位工作人員收入的重要組成部分，是理順事業(yè)單位收入分配秩序的重要措施，對建立事業(yè)單位公平效率的長效機制，提高事業(yè)單位公益服務(wù)水平，促進公益事業(yè)發(fā)展，具有十分重要的意義。在基本工資外設(shè)置績效工資，主要是為了體現(xiàn)事業(yè)單位的特點，加大事業(yè)單位搞活內(nèi)部分配力度，使工作人員收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績和實際貢獻相聯(lián)系，增強工資的激勵機制，充分調(diào)動工作人員的積極性，促進事業(yè)單位更快更好發(fā)展。事業(yè)單位如何在國家政策指導(dǎo)調(diào)控下，盡快建立起符合自身特點和發(fā)展需要，體現(xiàn)崗位績效的激勵工資新模式，成為廣大職工關(guān)注的焦點問題。筆者在相關(guān)理論指導(dǎo)下，結(jié)合事業(yè)單位特點，著重就實施績效工資的考核與分配，談幾點看法。

一、績效工資的內(nèi)涵。

績效工資又稱績效加薪、獎勵工資或與評估掛鉤的工資，是以職工被聘上崗的工作崗位為主。根據(jù)崗位技術(shù)含量、責(zé)任大小、勞動強度和環(huán)境優(yōu)劣確定崗級，以經(jīng)濟效益和勞動力價位確定工資總量，以職工的勞動成果為依據(jù)支付勞動報酬，是勞動制度、人事制度與工資制度密切結(jié)合的工資制度。

績效工資總量由相當(dāng)于本單工作人員上年度12月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補貼構(gòu)成。上年度12份基本工資額度：指崗位工資、薪級工資、教護提高10%工資等，也就是原來發(fā)放的年終一次性獎金?？冃ЧべY分基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資兩部分?；A(chǔ)性績效工資一般按月發(fā)放，獎勵性績效工資在考核的基礎(chǔ)上每半年發(fā)放一次。

二、事業(yè)單位實施績效工資考核存在的問題。

(一)科學(xué)的績效管理體系尚不健全?？冃Ч芾硎窃诮M織戰(zhàn)略。

1的指導(dǎo)下，管理者與員工為達到組織目標(biāo)而共同參與對績效的計劃制定、輔導(dǎo)溝通、考核評價、結(jié)果應(yīng)用和目標(biāo)提升的持續(xù)循環(huán)過程，是人力資源管理工作的重要內(nèi)容及基礎(chǔ)性工作?？冃ЧべY只是績效結(jié)果應(yīng)用的一個部分。

(二)缺乏工作分析，崗位職責(zé)模糊，人員配置不合理。由于對工作分析未有足夠重視，未制訂崗位說明書或制定過于簡單，在崗位職責(zé)模糊情況下，制定績效考核程序、考核方法和績效工資標(biāo)準(zhǔn)缺乏充分依據(jù)。由于崗位設(shè)置不合理，無法以“事”定人，加上人情干擾，有的部門人滿為患、人浮于事，有的部門缺兵少將、身兼數(shù)職，在定崗、定編、定職能工作未做扎實情況下，推行績效工資的難度加大。

(三)制定績效考核量化標(biāo)準(zhǔn)難度大。事業(yè)單位以提供公益服務(wù)為主，不像企業(yè)生產(chǎn)有型產(chǎn)品。這些公益性、服務(wù)性目標(biāo)，有的本身就難以量化和測量。另外，管理人員和專業(yè)技術(shù)人員所從事的腦力活動,具有復(fù)雜性和無形性的特點，團隊合作成果往往是團隊思維和集體努力的結(jié)晶，難以區(qū)分個人績效界限，這些都使得績效考核標(biāo)準(zhǔn)難以完全量化，縱向界定績效界限的難度大。

(四)難以把握部門、崗位之間考核的公平性。事業(yè)單位機構(gòu)龐大，人數(shù)眾多，人員分布涵蓋管理、專業(yè)技術(shù)和工勤技能等眾多崗位，部門之間、崗位與崗位之間分工不同，勞動強度也不盡相同，這樣導(dǎo)致部門、崗位之間考核缺乏公平、公正性。

三、事業(yè)單位績效考核的幾項措施。

實施績效工資，是對原收入分配關(guān)系的一次重大調(diào)整，事關(guān)事業(yè)單位工作人員的切身利益，事關(guān)事業(yè)單位改革的成敗大局。

(一)各級各部門務(wù)必統(tǒng)一思想、各負(fù)其責(zé)。按照“摸清底數(shù)，吃透政策，堅持導(dǎo)向，規(guī)范秩序，加強保障，建立機制”的總體要求，扎實推進績效工資實施工作。要嚴(yán)格按照單位制定的科學(xué)合理的考核辦法，分配獎勵性績效工資。

2(二)各主管部門要加強對基層單位制定考核辦法的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各基層單位要完善內(nèi)部考核制度，根據(jù)單位性質(zhì)、業(yè)務(wù)特點制定績效考核辦法，根據(jù)專業(yè)技術(shù)、管理、工勤等崗位的不同特點，分別對工作量、工作實績、科研成果、考勤等項目實行分類考核?？己酥笜?biāo)要科學(xué)合理、考核工作要認(rèn)真細(xì)致、考核結(jié)果要客觀公正，才能最大限度地發(fā)揮績效工資的激勵和引導(dǎo)作用。在獎勵性績效工資考核分配辦法中要堅持以人為本、注重實績，激勵先進、促進發(fā)展，客觀公正、簡便易行的原則，建立健全績效考核指標(biāo)體系，對不同類型的單位和不同崗位的人員實行分類考核。要堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，重點向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和成績突出的工作人員傾斜，增強工資分配的激勵功能。

(三)各事業(yè)單位在制定績效工資分配考核辦法時，做到公開、公平、公正。要充分發(fā)揚民主、廣泛征求職工意見，增強考核的公信力。要規(guī)范考核程序，要將考核結(jié)果作為績效工資分配的主要依據(jù)，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬，分配辦法由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后，經(jīng)職工代表大會通過，報主管部門批準(zhǔn)，并在本單位公開。

(四)加強溝通與交流，確?？冃Э己朔答伒挠行?。績效評估是一種交流與溝通，評估主體只有通過與相關(guān)人員溝通和交流，才能全面了解被評估者及其工作情況，才能做出客觀的評價。而被評估者只有了解組織目標(biāo)和個人目標(biāo)，以及個人工作與組織期望的差距在哪里，才能改進工作，提高績效。因此，加強評估過程中的溝通與交流，建立評估反饋機制非常必要。

四、績效工資實施中的分配問題。

3績效工資采取靈活多樣的分配形式和分配辦法，自主分配。

(二)做好績效工資的分配。首先在設(shè)計獎勵性績效工資方案時，要明確重點激勵的部門、崗位、項目。重點激勵和傾斜的方法是通過設(shè)定部門系數(shù)、崗位系數(shù)和設(shè)定專項獎項來體現(xiàn)。用部門系數(shù)和崗位系數(shù)調(diào)整不同部門、不同崗位的獎勵性績效工資額度，用專項獎項激勵有突出業(yè)績的工作人員。至于部門系數(shù)、崗位系數(shù)是多少，設(shè)什么獎勵項目，由各實施單位根據(jù)本單位實際情況提出方案，經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子和職工充分討論后確定，經(jīng)本單位職工代表大會審議通過報主管部門備案后實施。

(三)堅持按勞分配，體現(xiàn)優(yōu)績優(yōu)酬。在堅持按勞分配原則的基礎(chǔ)上，將崗位職責(zé)、工作業(yè)績和實際貢獻結(jié)合起來。實行多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬，將重點向一線崗位、業(yè)務(wù)骨干和取得突出成績的工作人員傾斜。充分發(fā)揮績效工資的激勵導(dǎo)向作用。同時，要妥善處理單位內(nèi)部各類人員之間的績效工資分配關(guān)系，防止差距過大。

五、結(jié)語。

績效考核和績效工資分配，是實施績效工資的兩個重要問題，考核是分配的依據(jù)，分配是考核的結(jié)果，直接關(guān)系到績效工資的實施質(zhì)量和效果。對事業(yè)單位來說，做好績效工資的考核與分配，有著更加特殊的意義，務(wù)必做好做實。

預(yù)算績效管理調(diào)研報告篇十七

目前世界范圍內(nèi)被廣泛談?wù)摵蛻?yīng)用的績效管理的理論方法體系主要有兩個，一是發(fā)展較早的關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)法(keyperformanceindicator,kpi)，二是二十世紀(jì)九十年代初產(chǎn)生并被廣泛應(yīng)用的平衡計分卡(balancescorecard,bsc)。關(guān)鍵績效指標(biāo)法（keyperformanceindicators，kpi），是將組織的戰(zhàn)略目標(biāo)經(jīng)過層層分解產(chǎn)生出具體的可操作性的戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)，通過各指標(biāo)的達成促成組織目標(biāo)的達成。關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)法的精髓，或者說是對績效管理的最大貢獻，在于其指出企業(yè)業(yè)績指標(biāo)的設(shè)置必須與企業(yè)的戰(zhàn)略掛鉤，其中“關(guān)鍵”的含義是指企業(yè)在某一特定階段在戰(zhàn)略上所要解決的主要問題。平衡計分卡（thebalancescorecard，bsc）法，也稱綜合計分卡，是把組織的使命和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為一套全方位的運作目標(biāo)和績效指標(biāo)，作為執(zhí)行戰(zhàn)略和監(jiān)控的工具，同時也是一種管理方法和有效的溝通工具。bsc的框架體系包含四個維度(或稱為四個指標(biāo)類別)，即財務(wù)、客戶、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)和成長。這一方法不但具有很強的操作性和指導(dǎo)意義，同時又通過對這四個方面深層的內(nèi)在關(guān)系的表述闡明了該體系的深層含意：即學(xué)習(xí)與成長解決企業(yè)長期生命力的問題，是提高企業(yè)內(nèi)部戰(zhàn)略管理的素質(zhì)與能力的基礎(chǔ)；企業(yè)通過管理能力的提高為客戶提供更高的價值；客戶的滿意導(dǎo)致企業(yè)良好的財務(wù)效益。

國外對績效管理的研究開始較早，已經(jīng)形成了比較完善的理論體系，在企業(yè)中也得到了廣泛推廣和實踐。不同國家和地區(qū)的由于管理理念受其地區(qū)文化的影響較大，表現(xiàn)在績效管理的實踐上自然也有一些差異。歐美地區(qū)的企業(yè)績效管理往往側(cè)重于對員工個體行為與資質(zhì)的評估和管理。對于資質(zhì)的評估是近年來在歐美國家興起的新的評估方式，不僅僅用于企業(yè)的人員配置，現(xiàn)在也更加廣泛的應(yīng)用于績效考核。由于歐美國家強調(diào)管理以人為本，認(rèn)為組織是由個體構(gòu)成，基于此，compoll將績效歸納為以下八個方面：具體工作任務(wù)熟練程度；非具體工作任務(wù)熟練程度；書面和口頭交流任務(wù)的能力；所表現(xiàn)出的努力；保證工作紀(jì)律；促進他人和團隊績效；監(jiān)督管理或領(lǐng)導(dǎo)；管理或行政管理。而compoll提出的這個績效框架依賴于以下三個個體決定因素：陳述性知識；程序性知識和技能；動機。

在歐美國家，尤其是美國，個人作為社會和組織的個體，組織的績效管理以個體為中心進行，強調(diào)個人績效的同時，以發(fā)展為目標(biāo)，為員工提供職業(yè)發(fā)展的機會。當(dāng)前，很多歐美跨國公司都提出了“教練”的概念。由于有越來越多的組織擔(dān)心績效考核的運作可能會造成員工關(guān)系緊張，所以在績效考核的方式和績效考核結(jié)果的應(yīng)用上出現(xiàn)了很多爭議。在markle和garoldl的題為《績效考核的終止》提出了績效考核的結(jié)果應(yīng)該停止與員工薪酬掛鉤，組織的績效考核人不應(yīng)該僅僅從事考核的職能，更應(yīng)該以教練的方式去提高員工的績效。相比之下，日本企業(yè)的整體文化更加注重于團隊精神和團隊力量。日本績效管理的觀念主要有以下幾個方面:其一，權(quán)限的委讓。主張主管應(yīng)給員工實際行動的機會，委以相應(yīng)工作的同時應(yīng)該賦予相應(yīng)的權(quán)限，使之能自由裁量，獨立處理，才會使其充滿信心且積極地工作。其二，參與計劃與溝通。認(rèn)為要使員工心甘情愿接受主管的命令，必須讓他參與到計劃的制定中去并發(fā)表意見，使他們覺得自己的經(jīng)驗、意見和知識受到了重視，增加完成任務(wù)的責(zé)任感。分配工作就得溝通，而溝通是雙向的，包括給予員工工作的重點指導(dǎo)并聽取員工的意見和建議。其三，信任。讓員工知道主管對他的信任，主管與員工間不要有隔閡，員工有意見、困難都敢向主管反映，主管人員應(yīng)對員工采取充分信任的態(tài)度。其四，團隊是和諧的團體。每一個成員在接受主管的任務(wù)分配或工作指示時都能產(chǎn)生“我在做值得做的重要的工作，為了圓滿完成任務(wù)，我要下功夫認(rèn)真去做”的想法，主管應(yīng)明確地指示工作目標(biāo)并鼓動員工的工作意愿，而員工則要利用團體的力量，共同努力完成業(yè)務(wù)目標(biāo)，每個人為了自己的目標(biāo)也是團隊的目標(biāo)而努力工作并相信自己在充實中成長。

就企業(yè)實踐而言，隨著市場競爭加劇，內(nèi)外部環(huán)境的劇烈變化，很多本土企業(yè)已經(jīng)意識到績效管理的重要性。為加強管理，提高業(yè)績，有些企業(yè)已經(jīng)建立了自己的績效考評體系，員工和企業(yè)的績效也有了一定的改善，但總的來看，運轉(zhuǎn)良好的績效管理體系并不多，大多只和目標(biāo)及薪酬掛鉤，卻與晉升和員工發(fā)展脫節(jié)，員工職業(yè)生涯發(fā)展更無從談及。不少企業(yè)正在嘗試建立績效考評體系，但是由于缺乏經(jīng)驗和系統(tǒng)的知識，不知從何處著手。

二、大型企業(yè)績效管理存在的問題及原因分析。

在這里有兩種比較典型的觀點:一種是認(rèn)為考核沒有用，持這種觀點的既有部門管理人員又有部門員工，他們認(rèn)為考核對他們的工作和職業(yè)發(fā)展沒有任何好處。尤其是在業(yè)務(wù)部門，一些業(yè)務(wù)部門的管理人員認(rèn)為考核應(yīng)該是人力資源部門的事情，與自己沒有任何關(guān)系，而且自己月底的工作本身已經(jīng)很忙了，人力資源部卻要求填那么多的考核表、評價表，影響了自己的工作效率:第二種觀點是認(rèn)為考核不公平，要么現(xiàn)行的考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)不能真實的反映自己的工作業(yè)績，要么考核者沒有依據(jù)事實對被考核者做出客觀的評價。

現(xiàn)象二:“兩張皮”現(xiàn)象。

我們從兩層意思來解釋這一現(xiàn)象。一層意思是指公司的各個部門績效考核結(jié)果都很好，但公司整體的整體業(yè)績并不好。之所以會這樣，是因為部門在制定績效指標(biāo)時，只按照本部門的想法，只是向內(nèi)看，關(guān)心的是今年應(yīng)該完成哪幾項指標(biāo)，而沒有向上看，關(guān)心公司整體的經(jīng)營績效。第二層意思是指對員工的考核內(nèi)容與員工的實際工作內(nèi)容不一致。這一問題的出現(xiàn)主要是因為在制定員工的績效指標(biāo)時，沒有對具體的崗位所承擔(dān)的業(yè)務(wù)目標(biāo)和工作責(zé)任進行深入的分析，而只是簡單的依靠想當(dāng)然或追求理論上的完美性。

現(xiàn)象三:流于形式現(xiàn)象。

都不在意，考核也就起不到推動作用。這種現(xiàn)象在國有企業(yè)尤其普遍。

那么，導(dǎo)致上述問題的原因究竟是什么?筆者分析了許多的實施案例，在比較國內(nèi)國外企業(yè)的績效管理情況后發(fā)現(xiàn)，對于多數(shù)國內(nèi)企業(yè)的管理現(xiàn)狀，即使系統(tǒng)的實施績效管理解決方案，也未必能徹底地解決企業(yè)績效不佳的問題。

管理學(xué)的系統(tǒng)理論告訴我們，組織不能孤立地存在，管理如果不考慮環(huán)境要素，就不能很好地發(fā)揮其功能。當(dāng)一般變量間接地影響組織和組織功能的時候，特殊的因素會對組織產(chǎn)生直接影響。市場競爭的增強、技術(shù)的發(fā)展以及社會經(jīng)濟和政治等因素都會迫使組織和管理者在決策或采取行動時采用系統(tǒng)的觀點。組織依賴其存在的環(huán)境來決定各種投入，安排產(chǎn)出，這使組織與其存在的環(huán)境相互影響和作用。

系統(tǒng)理論也強調(diào)這樣的觀點。組織中某一部分的變化同時影響組織中的其它部分，管理者在做任何決策時都要認(rèn)識到這種相互依賴性。按系統(tǒng)觀點組織企業(yè)，不但不會消除企業(yè)的各項基本職能，而且它還使各個分系統(tǒng)和有關(guān)部門的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)看得更清楚，使那些基本管理職能能圍繞著系統(tǒng)及其目標(biāo)而發(fā)揮作用。

所以績效管理也不僅僅是人力資源管理的問題，它涉及企業(yè)各級管理者、員工對績效管理的認(rèn)識和企業(yè)的戰(zhàn)略方向、經(jīng)營目標(biāo)、企業(yè)文化、業(yè)務(wù)流程和績效管理的技術(shù)等諸多方面。舉例來說了，如果企業(yè)的業(yè)務(wù)流程不合理，業(yè)務(wù)流程的目標(biāo)沒有很好地反映企業(yè)戰(zhàn)略的需要，那么我們的績效管理體系的設(shè)計結(jié)果都是建立在錯誤的基礎(chǔ)上，績效管理的結(jié)果可能使員工更加積極地完成不合理的任務(wù)。

總體而言，上述問題的原因可以歸總為以下三個方面:一是定位問題，即對績效管理的認(rèn)識存在偏差；二是環(huán)境問題，即沒有營造一個適合推行績效管理的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境；三是技術(shù)問題，即沒有很好地掌握、運用現(xiàn)代績效管理的必要技術(shù)。

就筆者調(diào)查的情況看，三個問題都很突出，但前兩個問題更容易為企業(yè)所忽視。一些國內(nèi)企業(yè)對績效管理的認(rèn)識嚴(yán)重不足，一些企業(yè)幾乎沒有什么戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)流程、全面預(yù)算管理的概念，還有一些企業(yè)的企業(yè)文化對績效管理的推行設(shè)置了無形的障礙。我想這也正是一些咨詢公司設(shè)計的績效管理方案實施效果不佳的最主要的原因:他們片面追求管理方案技術(shù)上的完美性，陷入了績效管理技術(shù)的泥潭不能自拔，沒有通盤考慮績效管理系統(tǒng)要充分發(fā)揮其作用需要企業(yè)內(nèi)部其他管理要素的支撐。事實上，人力資源管理系統(tǒng)只是企業(yè)管理系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，而績效管理又是人力資源管理系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，因此在推動績效管理變革時，一定要跳出系統(tǒng)本身，才能夠?qū)υ撓到y(tǒng)施加影響，使該系統(tǒng)發(fā)生質(zhì)的變化。

預(yù)算績效管理調(diào)研報告篇十八

在我國政府管理中引入績效理念、建立預(yù)算績效管理體系，是完善社會主義市場經(jīng)濟的基本要求，也是深化我國行政管理體制改革的重要內(nèi)容。下面是小編分享的一些相關(guān)資料，供大家參考。

1.預(yù)算績效管理的含義。預(yù)算績效是指以項目或部門的績效為目的，以成本效益分析確定的支出費用為基礎(chǔ)而編制和管理的預(yù)算，重視對預(yù)算支出績效的考察。

2.績效管理的內(nèi)容與分類?？冃Ч芾戆冃в媱?、績效溝通、績效審核論證、績效運行監(jiān)控、績效考核與評價、績效結(jié)果應(yīng)用等。按照評價對象的不同，績效評價分為綜合績效評價、部門績效評價和項目績效評價。按照評價類型的不同，績效評價分為階段評價和結(jié)束評價。對項目效果暫不能體現(xiàn)或不能充分體現(xiàn)的預(yù)算項目，要在項目執(zhí)行完畢后進行適時跟蹤評價。

3.績效管理的特征與實質(zhì)。預(yù)算績效管理是一種以支出結(jié)果為導(dǎo)向的現(xiàn)代預(yù)算管理模式，堅持績效原理，以績效目標(biāo)、績效監(jiān)控、績效評價、評價結(jié)果應(yīng)用為基本特征。預(yù)算績效管理其實質(zhì)是將績效理念融入預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督全過程的持續(xù)循環(huán)過程。

1.財政部門和預(yù)算部門要將績效評價結(jié)果作為以后年度編制部門預(yù)算和安排資金的重要依據(jù)，優(yōu)先考慮和重點支持績效評價結(jié)果好的部門項目，相應(yīng)減少績效評價結(jié)果差的部門項目和資金安排，取消無績效和低績效項目。

2.預(yù)算部門要根據(jù)績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題，及時調(diào)整和優(yōu)化本部門以后年度預(yù)算支出的方向和結(jié)構(gòu)，合理配置資源，提高財政資金的使用效益。對績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題及提出的整改措施，要報本級財政部門備案。同時，財政部門要及時提出改進和加強部門預(yù)算支出管理的意見，督促部門落實。

3.績效評價結(jié)果需報經(jīng)本級人民政府同意，向人大常委會報告并在一定范圍內(nèi)公布，以加強社會公眾對財政資金使用效益的監(jiān)督。

4.建立財政支出績效獎懲機制，對績效優(yōu)的下級政府和本級預(yù)算部門給予表彰和獎勵;對導(dǎo)致預(yù)算績效管理未達到相關(guān)要求，以致財政資金配置和執(zhí)行績效未能達到預(yù)期目標(biāo)或規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的下級政府、本級預(yù)算部門及其責(zé)任人，要依照有關(guān)規(guī)定進行績效問責(zé)。

1.要把政府預(yù)算績效評價作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓緊抓好。建立起科學(xué)的評價體系除了要加強相關(guān)行政管理理論研究，還要借鑒歐美等一些發(fā)達國家行政預(yù)算改革的實踐經(jīng)驗，要能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要。

2.要依法推進政府預(yù)算績效管理。重視相關(guān)績效管理的法規(guī)建設(shè)，真正的使政府的財政績效管理有法可依，有序進行。對政府財政預(yù)算進行績效評價是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，若只依賴財政部門一些規(guī)范性文件很難保證這項工作可以順利的開展，所以，需要更權(quán)威的法律予以保障。

3.要發(fā)揮群眾的'公眾監(jiān)督作用。相對透明的預(yù)算體制可以強化責(zé)任的落實。若讓預(yù)算績效管理公開、公正的進行，需通過信息公開、程序公開、群眾參與等方式，賦予廣大群眾行使監(jiān)督權(quán)利，使績效的管理體現(xiàn)群眾意愿。

4.完善相關(guān)的責(zé)任追究制度。要讓問題溯源成為可能，首先就要明確責(zé)任。責(zé)任到人，監(jiān)督才能發(fā)揮最大的效力。在這種機制下，我國的政府才可能實現(xiàn)由管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。因此，需推進財政預(yù)算績效管理過程中建立的預(yù)算責(zé)任制度，當(dāng)執(zhí)行的結(jié)果出現(xiàn)較大偏差時，就需要其責(zé)任人為此負(fù)擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，必要時要進行嚴(yán)肅的處理。

1.在我國政府管理中引入績效理念、建立預(yù)算績效管理體系，是完善社會主義市場經(jīng)濟的基本要求，也是深化我國行政管理體制改革的重要內(nèi)容。通過建立科學(xué)合理的政府績效評估指標(biāo)體系和評估機制，完善預(yù)算制度，推進預(yù)算績效管理，切實提高財政資金使用效益和政府工作效率，對促進社會科學(xué)發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。

2.加強預(yù)算績效管理是實踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。加強預(yù)算績效管理的根本目的就是改進預(yù)算管理、提高財政資金配置和使用效益，使公共財政資金更加有效地服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展。政府預(yù)算管理只有充分注重績效，預(yù)算支出只有產(chǎn)生實實在在的社會經(jīng)濟效果，才能更好地發(fā)揮公共財政職能、改善民生，促進和諧社會建設(shè)。同時，加強預(yù)算績效管理，通過對政府行為實施績效問責(zé)，促進政府合理使用財政資金，提高預(yù)算管理水平，從而推進政府科學(xué)化管理。

3.加強預(yù)算績效管理是建設(shè)高效政府、責(zé)任政府的重要內(nèi)容。首先，加強預(yù)算績效管理有利于轉(zhuǎn)變政府職能，提高管理效率。預(yù)算績效管理強調(diào)政府提供公共服務(wù)的質(zhì)量與成本，關(guān)注財政資金使用的最終成效，其內(nèi)容實際上已經(jīng)超出公共支出管理本身。其次，加強預(yù)算績效管理有利于增強政府的責(zé)任意識，提升公共服務(wù)的質(zhì)量。在以結(jié)果為導(dǎo)向的績效管理中，貫徹“誰支出誰負(fù)責(zé)”的基本原則，使預(yù)算部門申請財政資金時變得更加謹(jǐn)慎，從而增強了政府部門的責(zé)任意識。同時，加強預(yù)算績效管理，可以強化政府為公眾服務(wù)的觀念，強化政府對公共資金使用結(jié)果的關(guān)注，使政府行政變得更加務(wù)實、高效。

4.加強預(yù)算績效管理是完善公共財政體制的需要。首先，加強預(yù)算績效管理有利于進一步完善部門預(yù)算編制，有利于更科學(xué)更精細(xì)地分配公共資源。其次，加強預(yù)算績效管理有利于構(gòu)建較為規(guī)范的公共支出管理體系。只有切實加強預(yù)算績效管理，通過建立指標(biāo)體系，設(shè)立績效目標(biāo)，客觀評估資金使用效果，建立反饋機制，從根本上促進現(xiàn)代公共財政體系建設(shè)，不斷提高財政管理的科學(xué)化和精細(xì)化水平。

5.加強預(yù)算績效管理是提高財政透明度的需要。隨著民主政治的發(fā)展，社會各界對預(yù)算信息公開的呼聲也越來越高，在要求了解財政資金具體使用方向和內(nèi)容的同時，也期望能夠知曉財政資金的實際產(chǎn)出和使用效益情況。這就迫切要求我們?nèi)婕訌婎A(yù)算績效管理，優(yōu)化財政資源配置、提高公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的質(zhì)量、提高財政資金使用效益，采用科學(xué)方法合理評價和度量資金使用績效，并逐步實現(xiàn)績效公開。

預(yù)算績效管理調(diào)研報告篇十九

第一條為建立規(guī)范、科學(xué)、高效的預(yù)算管理體系，強化預(yù)算績效責(zé)任，提高資金使用績效，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《山東省省級部門單位預(yù)算績效管理辦法》（魯政辦發(fā)【20xx】20號），結(jié)合學(xué)校實際情況，制定本辦法。

第二條預(yù)算績效管理是指在預(yù)算管理中融入績效理念，將績效目標(biāo)設(shè)定、跟蹤、評價及結(jié)果應(yīng)用納入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，以提高預(yù)算的社會、經(jīng)濟效益為目的的管理活動。

第三條本辦法適用于納入學(xué)校預(yù)算績效管理的學(xué)校自有資金安排的項目資金。

第四條預(yù)算績效管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

(一)目標(biāo)管理原則。預(yù)算管理要圍繞績效目標(biāo)進行，事前設(shè)定目標(biāo)、事中跟蹤監(jiān)控目標(biāo)實現(xiàn)進程、事后評價目標(biāo)完成情況。

(二)績效導(dǎo)向原則。預(yù)算管理的各環(huán)節(jié)都要以績效為核心導(dǎo)向，將績效管理貫穿于預(yù)算管理全過程，實現(xiàn)資金運行和預(yù)算管理效益最大化。

(三)責(zé)任追究原則。堅持“用錢必問效，無效必問責(zé)”的管理理念，強調(diào)項目單位支出責(zé)任和管理部門監(jiān)督責(zé)任，實行績效問責(zé)，對無績效或低績效的項目承擔(dān)單位和部門進行責(zé)任追究。

(四)信息公開原則。預(yù)算績效信息要逐步向全校教職工公開，接受全校教職工的監(jiān)督。

第五條學(xué)校成立預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長任組長、分管財務(wù)工作的校領(lǐng)導(dǎo)任副組長，組織、人事、財務(wù)、資產(chǎn)、審計等部門負(fù)責(zé)人任成員，預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在財務(wù)處。預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）研究制定學(xué)校預(yù)算績效管理實施細(xì)則、工作規(guī)程，建立預(yù)算績效考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系。

（二）組織和指導(dǎo)各部門開展預(yù)算績效管理工作，對實施情況進行監(jiān)督。

（三）建立績效結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤機制，健全績效結(jié)果反饋及督促整改機制。

（四）組織引進第三方對各項目資金進行績效評價。

（五）績效評價涉及的其他工作。

第六條各項目實施部門的職責(zé)：

（一）編制項目績效目標(biāo)。按照“誰使用資金誰編制績效目標(biāo)”的原則，要求制定的績效目標(biāo)客觀且可測量、細(xì)化量化、合理可行、相應(yīng)匹配、重點突出。

（二）組織實施項目預(yù)算績效管理工作，落實單位預(yù)算執(zhí)行進度和績效目標(biāo)完成情況。

（三）定期組織開展項目績效自評工作。

第七條績效目標(biāo)是指績效評價的對象計劃在一定期限內(nèi)達到的預(yù)計產(chǎn)出和效果?？冃繕?biāo)的編制，主要包括設(shè)定績效總目標(biāo)、制定長期、當(dāng)期(年度)績效指標(biāo)、確定績效指標(biāo)值等。

第八條績效指標(biāo)編制原則：

(一)相關(guān)性原則?？冃е笜?biāo)應(yīng)當(dāng)與績效總目標(biāo)直接相關(guān)，能夠充分、恰當(dāng)反應(yīng)目標(biāo)的實現(xiàn)程度。

(二)重要性原則。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用最能反映績效的核心指標(biāo)。

(三)可比性原則。對同類績效管理對象要設(shè)定共性的績效指標(biāo)，以便于評價結(jié)果可以相互比較。績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)從數(shù)量、質(zhì)量、成本和時效等方面進行細(xì)化，盡量進行定量表述，不能以量化形式表述的，可以采用定性的分級分檔形式表述。

(四)系統(tǒng)性原則。應(yīng)當(dāng)將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合，系統(tǒng)反映預(yù)算支出所產(chǎn)生的效益。

(五)經(jīng)濟性原則?？冃е笜?biāo)所涉及數(shù)據(jù)的獲取應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實條件和可操作性，制定績效目標(biāo)時要經(jīng)過調(diào)查研究和科學(xué)論證，目標(biāo)要符合客觀實際，符合成本效益原則。對于績效目標(biāo)中涉及的專業(yè)術(shù)語，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確定義、清晰解釋。

標(biāo)準(zhǔn)，一般包括歷史標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計劃標(biāo)準(zhǔn)，以及財政部門認(rèn)可的其他標(biāo)準(zhǔn)等。

第十條預(yù)算執(zhí)行過程中，對預(yù)算資金進行績效監(jiān)控，主要包括：

1.預(yù)算執(zhí)行進度；

2.預(yù)算執(zhí)行規(guī)范性；

3.預(yù)算存量資金；

4.預(yù)決算差異率。

第十一條績效自評。預(yù)算執(zhí)行完畢后，各項目實施部門要對照年初設(shè)定的績效目標(biāo)，對預(yù)算執(zhí)行實際績效情況進行自評，評價指標(biāo)分為計量指標(biāo)和定性指標(biāo)。

第十二條開展第三方評價。審計部門結(jié)合學(xué)校年度審計，引入社會第三方評價機構(gòu)，按照預(yù)算績效領(lǐng)導(dǎo)小組確定的范圍、要求等對預(yù)算績效情況進行評價。結(jié)合部門自評，出具最終評價結(jié)果。

第十三條對開展預(yù)算績效管理所形成的績效目標(biāo)、績效自評、績效評價等信息，采取反饋整改、與預(yù)算掛鉤、激勵約束等方式，項目建設(shè)期內(nèi)，按年度投入經(jīng)費年末未形成支出的，或項目已結(jié)項的，剩余資金收回，對于績效考核不合格的項目不再進行資金投入，以提高預(yù)算資金使用效益。

第十四條建立信息公開機制。各責(zé)任部門（學(xué)院）將所管理的項目經(jīng)費評價結(jié)果作為本部門（學(xué)院）年度工作的必要公開事項，接受教職員工的審核和監(jiān)督。

第十五條建立績效問責(zé)機制。學(xué)校將評價結(jié)果納入各單位工作目標(biāo)考核范疇，并作為重要依據(jù)。對因主觀原因?qū)е庐?dāng)年績效管理工作不力，績效執(zhí)行及評價結(jié)果較差的主要責(zé)任人進行問責(zé)。

第十六條本辦法由財務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。

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