基層治理的講話稿范文（17篇）

總結(jié)可以幫助我們更好地規(guī)劃未來的學習和工作目標，使我們的努力更有針對性和效果性。寫總結(jié)時要尊重事實，不偏不倚地客觀陳述，并給出針對性的建議和反思。如果你對總結(jié)范文有任何疑問或建議，歡迎隨時與我們交流。

基層治理的講話稿篇一

各位同志們：

在全市上下集中精力抓開局、抓發(fā)展的關(guān)鍵時期，召開這么一個大規(guī)模的會議，足見對此項工作的重視。會議的主要目的是深入貫徹落實全會、工作會和市農(nóng)村工作會精神，加快推進廣大干部解放思想、轉(zhuǎn)變作風，進一步夯實基層基礎(chǔ)，提高發(fā)展能力，為新農(nóng)村建設(shè)和全市重點工作提供堅強的組織保障和人力保障。剛才，春生部長宣讀了實施方案，對整個活動進行了詳盡的安排部署，責任明確、重點突出，具有很強的操作性和實踐性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真學習，按照方案要求，研究措施，抓好落實，確保此次活動取得扎扎實實的成效。下面，我代表就組織開展好這項活動，講三點意見。

一、要統(tǒng)一思想，提高認識，增強開展幫建活動的責任意識和使命意識

“高效落實”主題，進一步解放思想、加快作風轉(zhuǎn)變、增強追趕跨越責任感、緊迫感的有效載體。全市廣大干部，要帶著對基層、對群眾的深厚感情，走村入戶、走進矛盾一線，真正想事、真情付出、真正干事，切實幫助群眾解決生產(chǎn)生活中存在的實際困難。在服務(wù)基層、服務(wù)群眾中轉(zhuǎn)變作風、樹立形象，拉近黨委政府與群眾的距離。三要深刻認識到這次活動是夯實基層基礎(chǔ)的需要。當前“軟弱”、“癱瘓”現(xiàn)象在農(nóng)村基層組織中不同程度地存在。部分村兩委班子關(guān)系不順，工作不和，各行其事；個別村長期不發(fā)展黨員，支部班子后繼乏人；一些群團組織形同虛設(shè)，缺乏組織力和戰(zhàn)斗力。少數(shù)“一把手”帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不強，在發(fā)展經(jīng)濟、服務(wù)群眾方面缺點子、少辦法；駕馭和處理復(fù)雜問題能力不強，在維護基層穩(wěn)定中工作被動、處置不力，能力跟不上發(fā)展需要。我們要以這次活動為契機，對全市農(nóng)村基層組織進行一次全面的摸底考核，全面夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ)，不斷提高基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高帶領(lǐng)群眾致富興業(yè)的發(fā)展能力?？傊ㄟ^組織市鄉(xiāng)干部，大下基層、走進矛盾，集中時間進行組織幫扶、經(jīng)濟幫扶、穩(wěn)定幫扶，城鄉(xiāng)聯(lián)動解決問題、促進發(fā)展，為全年乃至今后一個時期的農(nóng)村工作奠定基礎(chǔ)。

二、就是要突出重點，創(chuàng)新措施，以集中幫建推進新農(nóng)村建設(shè)整體提升

村經(jīng)濟又好又快發(fā)展注入活力。在這里要特別強調(diào)招商引資和項目建設(shè)工作。全市招商引資工作轟轟烈烈地展開，但現(xiàn)在看，村里的動作不大、效果不明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大村里招商引資力度，可把各村有思想、有能力、有門路的“能人”納入招商小分隊，給他創(chuàng)造更多走出去學習的機會，使他們開闊眼界、增長見識，增強招商的意識。特別是蔬菜村、新合村、西安村等一些基礎(chǔ)好、實力強的村要充分利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢，在探索集體土地利用、發(fā)展功能小區(qū)、辟建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、加大招商引資方面多做文章。各幫建單位要增強“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的責任感和使命感，積極參與到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)建設(shè)中，幫思路、幫項目、幫技術(shù)、幫物資、幫信息，努力營造全社會支持農(nóng)業(yè)、重視農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民的興農(nóng)氛圍。三要抓安全穩(wěn)定。安定和諧的發(fā)展環(huán)境，是確保廣大干部群眾集中精力抓推進、抓落實、抓發(fā)展的關(guān)鍵。要做好農(nóng)村安全工作?，F(xiàn)在，進入春季防火、水上安全等事故多發(fā)季節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門高度重視，切實增強安全意識和責任意識，建立完善安全生產(chǎn)長效機制，在源頭和措施上下功夫，加大防控力度，努力杜絕重特大事故的發(fā)生，遏制重大事故，減少一般事故的發(fā)生，為全市追趕跨越發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保集中幫扶活動取得實效

現(xiàn)在距離春耕生產(chǎn)僅有一個多月時間，時間緊，任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各幫建單位要切實負起責任，確保幫扶工作取得實效。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，合力推進。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《方案》要求，各負其責，合力推進。市基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責整個活動的組織、協(xié)調(diào)和督查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負起“第一責任”，充分發(fā)揮村級組織的主觀能動性，依靠群眾解決發(fā)展和穩(wěn)定問題。組織、紀檢、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門以及工青婦等群團組織，要根據(jù)這次會議的要求，按照各自分工盡職盡責，增強服務(wù)大局和服務(wù)基層的意識，努力提高本部門服務(wù)“三農(nóng)”工作水平。各幫建單位要按照“五送、四幫、三帶”要求，繼續(xù)加大幫建投入，不能以資金、物資的投入代替整個幫建工作，要深入幫建村屯開展調(diào)研，結(jié)合幫建村屯的實際情況，了解掌握農(nóng)村當前最需要幫助的是什么，農(nóng)民最盼望得到的是什么，有針對性制定今年幫建計劃，明確幫建內(nèi)容，切實提高幫建的針對性和實效性。二是因地制宜，分類指導(dǎo)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實轉(zhuǎn)變作風，結(jié)合“一線工作法”，深入基層調(diào)查研究，找準突出問題，對劃分的一、二、三類村，因地制宜，分類指導(dǎo)，增強幫扶工作的針對性。對沒有活動場所的村，市直幫建單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要通過改建、聯(lián)建、幫建等方式，積極幫助解決。同時，要善于總結(jié)推廣具有本地特色的典型經(jīng)驗，特別是集中幫扶后進村轉(zhuǎn)化的好經(jīng)驗、好做法，以點帶面推進全市新農(nóng)村建設(shè)。三是強化督辦，嚴格考核。市督導(dǎo)組要認真履行職責，及時掌握進展情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗，指出存在的問題，加強督促檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要指導(dǎo)工作隊和村級組織開展好此項活動，并加大督辦檢查力度，確保上級政策法規(guī)落實到位，村級組織制度執(zhí)行到位。要進一步暢通信息反饋渠道，建立情況反饋和重大事項請示報告制度，將集中幫扶活動推進情況和鎮(zhèn)村出現(xiàn)的重大事項及時向反饋報告。市紀委要加大對整個幫扶活動的監(jiān)督力度，對群眾反映的干部違法違紀和作風問題，要嚴肅查處。

同志們，做好這項幫扶活動是破解農(nóng)村問題，促進農(nóng)村發(fā)展的工作需要，是對各幫建單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實會議精神的一次重要考驗。希望各級組織和干部，切實增強責任意識和緊迫意識，轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，為開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面做出更大的貢獻。

同志們：

開展“下基層、解民憂、幫發(fā)展、促和諧”活動,是自治區(qū)黨委在全區(qū)部署開展的一項重要活動。3月14日，自治區(qū)黨委召開視頻會議，對各地開展好這項活動進行了動員部署。根據(jù)自治區(qū)黨委的要求，我市及時制定了實施方案，完成了市直部門（單位）1500多名機關(guān)干部“下基層”活動的調(diào)配與對接工作。從目前工作進展情況看，總體上比較順利，但存在的一些問題也不容忽視。有個別單位以工作忙、任務(wù)重、人員緊張為由，對“下基層”工作推三阻四，思想上沒有引起高度重視。有些下基層的干部工作作風還不實，工作成效還不明顯。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負責人反映，有些機關(guān)干部雖然下到了基層，但沒有真正“沉”下去，解決問題還不多。今天、政府召開推進會，主要任務(wù)就是對活動進行再部署、再推進，確保工作取得實效。待會王還要作重要講話，下面就針對存在的問題和下一階段工作，我先強調(diào)三點意見。

一、進一步提高對開展“下基層”活動必要性的認識

一要充分認識開展“下基層”活動是推動跨越式發(fā)展的客觀需要。當前全市的中心任務(wù)是推進跨越發(fā)展，建設(shè)“兩個最適宜城市”。要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須整合城鄉(xiāng)資源，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。當前，我市城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)比較突出，跨越式發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。開展下基層活動，有助于通過機關(guān)干部，把一些新的發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式帶到基層，掀起科學發(fā)展的熱潮。有助于整合機關(guān)單位資源，加大對基層發(fā)展的支持力度，進一步堅定基層干部群眾，加快發(fā)展的信心，激發(fā)基層干部群眾，加快發(fā)展的活力。

二要充分認識開展“下基層”活動是了解社情民意的重要途徑。隨著經(jīng)濟社會的大發(fā)展，基層群眾的訴求呈現(xiàn)出多樣化趨勢，群眾的一些意見建議亟待通過正常的渠道得到及時反映。目前，有些群眾由于利益訴求得不到表達，越級上訪事件屢有發(fā)生，影響了社會的穩(wěn)定。下基層干部通過與最基層群眾的接觸，可以把基層群眾的意見建議帶上來，有利于暢通群眾反映問題的渠道，使一些問題得到妥善解決。

三要充分認識開展“下基層”活動是密切黨群關(guān)系的具體行動。密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良作風。當前，我們一些極少數(shù)機關(guān)干部宗旨意識淡化，“庸懶散”、“吃拿卡要”等現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)還存在，嚴重損害了黨群干群關(guān)系。開展“下基層” 活動，就是要讓廣大機關(guān)干部深入基層，走進群眾，與農(nóng)民連成一體、與群眾打成一片，通過真心實意為群眾辦實事、辦好事，進一步密切與群眾的關(guān)系，增進與群眾的感情，提高黨和政府在群眾中的威信和地位。

四要充分認識開展“下基層”活動是改進機關(guān)作風，培養(yǎng)鍛煉干部的重要方式。實踐證明，基層是培養(yǎng)鍛煉干部的大熔爐。機關(guān)干部下基層，有利于機關(guān)干部自覺養(yǎng)成一切從實際出發(fā)、理論聯(lián)系實際的工作作風，有利于解決機關(guān)工作中存在的官僚主義、形式主義、脫離群眾的突出問題，有利于促進各地各部門決策的制定和落實，也有利于機關(guān)干部在艱苦的環(huán)境中鍛煉意志，在解決復(fù)雜矛盾和問題中增長本領(lǐng)，開闊眼界，加快成長步伐。

五要充分認識開展“下基層”活動是加強基層組織建設(shè)的現(xiàn)實需要。加強黨的建設(shè)，推動科學發(fā)展，重心在基層，基礎(chǔ)在基層，活力也在基層。機關(guān)干部到基層去，幫助指導(dǎo)基層黨組織按照“基層組織建設(shè)年”活動的總體要求，準確查找存在的問題，有針對性地制定整改措施，促進后進黨組織轉(zhuǎn)化升級，一般黨組織晉位上檔，先進黨組織鞏固提升，推動全市基層黨組織整體發(fā)展。

二、突出重點，明確任務(wù)，扎實推動各項工作的落實

按照自治區(qū)黨委要求，開展“下基層”活動，基本形式是“一竿子插到底”，直接聯(lián)系基層單位和群眾；工作方法是“入戶到人”，與群眾面對面交流；基本要求是一以貫之、講求實效，不搞“一陣風”。因此，“下基層”干部要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，重點圍繞“解民憂、幫發(fā)展、促和諧”這三個任務(wù)開展工作，最終達到干部受到教育，群眾得到實惠，民風得到改善，經(jīng)濟得到發(fā)展，促進社會和諧的總體目標。具體要抓好以下五個方面的工作：

一要把民情了解好。要把調(diào)查研究作為這次活動的重要內(nèi)容，真正做到深入基層、融入基層、貼近基層，切實把基層的熱點、難點、焦點問題摸清、摸準、摸透。對了解到的情況，要做到準確分析和科學研判，對群眾提出的合理意見建議，要按照問題歸口，向有關(guān)部門反饋。對一些重大問題，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門進行專題調(diào)研?！跋禄鶎印备刹恳袑崬榛鶎赢敽脜⒅\，當好助手，為政府決策提供參考依據(jù)。工作期間，每名干部每年至少要走訪50戶群眾，撰寫10篇民情日記。

二要把政策宣傳好。開展下基層活動要把政策宣傳貫穿始終。要圍繞服務(wù)基層、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、促進和諧等內(nèi)容，大力宣傳中央、自治區(qū)和我市重要會議精神，宣傳黨的各項惠民政策。特別要宣傳好我市第十三次黨代會精神，動員和團結(jié)廣大基層群眾，圍繞加快推進“兩個最適宜”城市建設(shè)、實現(xiàn)銀川跨越式發(fā)展做好生產(chǎn)工作、維護好社會和諧穩(wěn)定，真正把政策送到基層、交給群眾。

三要把困難解決好。基層群眾、社區(qū)居民、生產(chǎn)企業(yè)的難點是我們工作的著力點和突破口，也是機關(guān)干部到基層工作的重點。以人為本，改善民生，是黨的重要執(zhí)政理念。要在這次活動過程中，發(fā)揮好橋梁紐帶的作用，多為基層群眾解難事、辦實事、做好事，最大限度地為群眾排憂解難。要針對群眾關(guān)心的現(xiàn)實問題，結(jié)合實際向基層群眾承諾，認認真真辦好一兩件事情。各基層黨組織要及時將“下基層”干部承諾的事項向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。要圍繞“三個一”即幫訂一個好的發(fā)展規(guī)劃、幫建一套好的工作機制、幫樹一個好的先進典型開展幫扶工作。通過我們的工作要讓群眾真正得到實惠，真正體會到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，真正感受到我們黨員干部的真情實意。

四要把矛盾化解好。當前，社會不穩(wěn)定因素日益增多，維穩(wěn)的任務(wù)十分繁重。要借到基層工作之機，真實了解當前群眾最關(guān)心的問題，了解影響社會穩(wěn)定最突出的矛盾，了解可能引發(fā)群體上訪、越級上訪的苗頭性、傾向性問題，提出合理化建議，及時向有關(guān)部門反映。對群眾的訴求和意見，要認真梳理、分析、研判。對那些可能引發(fā)事件的矛盾，要高度重視，及時向上級匯報。要積極參與基層單位和諧建設(shè)，協(xié)助基層同志，做好深入細致的矛盾糾紛排查化解工作，切實把問題解決在基層，把矛盾化解在基層，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度地增加和諧因素，最大限度的減少不和諧因素，促進社會和諧穩(wěn)定。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)療同仁們，大家好！

我是市中醫(yī)院的尚士超，作為“名醫(yī)下基層”為民送健康活動的一員，很榮幸在此發(fā)言，我們這支下基層隊伍由臨床各專業(yè)的醫(yī)療人員組成，都是自愿參加到這支隊伍來的。

十八屆三中全會以來，為認真貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞“夯實作風建設(shè)，增強衛(wèi)生服務(wù)能力”這一主題，為落實醫(yī)改任務(wù)，提高服務(wù)水平，改進醫(yī)德醫(yī)風，作為一名醫(yī)務(wù)人員，我們應(yīng)該為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服好務(wù)，做好下基層幫助工作，不斷提高受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理能力和服務(wù)水平，增強受援單位自我發(fā)展能力，真心實意地為基層衛(wèi)生院做好服務(wù)，為群眾辦實事，為病人排憂解難。

我們要積極投身到此次活動中去，轉(zhuǎn)變作風，深入實踐，開動腦筋，千方百計、真心誠意地為農(nóng)村群眾、為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，促進我市中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。

在下基層服務(wù)活動中，力戒搞形式、走過場，敷衍了事，不斷深化活動的內(nèi)容，真正把好事辦好、實事辦實。我們要盡力幫助基層衛(wèi)生院培養(yǎng)技術(shù)骨干，提高基層技術(shù)水平，特別是中醫(yī)藥人員技術(shù)水平。要加強農(nóng)民健康教育活動，提倡健康生活方式，采用多種形式普及衛(wèi)生防病知識。

這是一個長期而艱巨的任務(wù)，我們要耐心和熱情，充分發(fā)揮各自的專業(yè)特長。健康所系，生命相托，在成為名醫(yī)下基層為民送健康活動成員的光榮時刻，我承諾：我們服從領(lǐng)導(dǎo)安排，熱愛衛(wèi)生服務(wù)工作，鉆研醫(yī)術(shù)、精益求精、恪盡職守，竭盡全力履行下基層工作的職責，保證質(zhì)量的完成任務(wù)！

謝謝大家！

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家上午好！能有幸成為我處“千名干部下基層”活動中的一員，并作為代表在此發(fā)言，心情感到無比的激動。我深知這個職位責任之重大，任務(wù)之艱巨。這不僅是對我的一種認同與接受，更是對我的一份希望和重托。為不辱使命，我代表“下基層干部”積極響應(yīng)高莊街道黨委的號召，以求真務(wù)實的精神狀態(tài)、積極飽滿的工作熱情，傾注全力做好工作。在此，鄭重的作出以下承諾：

一、嚴格遵守下基層干部工作紀律，維護好機關(guān)干部的良好形象；

以上承諾，敬請組織、各位領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士給予指導(dǎo)、監(jiān)督。

最后，祝大家身體健康！生意興隆！萬事如意！ 謝謝大家！

2012年2月21日

同志們：

縣七屆人大二次會議和縣七屆政協(xié)二次會議分別于今天上午和昨天上午勝利閉幕。這次“兩會”開得很圓滿、很成功，是一次深化認識、統(tǒng)一思想、團結(jié)鼓勁的大會，是一次發(fā)揚民主、凝聚力量、謀劃發(fā)展的大會，是一次求真務(wù)實、開拓進取、推進落實的大會，必將進一步激勵全縣人民以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志，開創(chuàng)我縣跨越式發(fā)展新局面?，F(xiàn)在，全縣今年發(fā)展的大政方針已定，奮斗目標和主要任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風，狠抓各項工作落實。

今天下午，我們在這里召開開展“千名干部下基層、強基固本促發(fā)展”活動動員大會，是、縣政府決定召開的一次重要會議，是狠抓工作落實的一個重要內(nèi)容。對開展這項活動非常重視，多次召開會進行研究部署。這次會議的目的是，進一步貫徹落實中央、省關(guān)于全面加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作精神，按照六屆四次全會和縣“兩會”的總體要求，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，狠抓落實，對我縣開展“干部下基層”活動進行全面安排部署。下面，我講四個問題。

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強開展“干部下基層”活動的責任感和使命感

基礎(chǔ)不牢，地動山搖，農(nóng)村基層工作關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。為了切實加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)，十一屆五次全會和“一號文件”明確提出了要全面建立機關(guān)干部駐村指導(dǎo)制度，目前已制訂下發(fā)了關(guān)于在全市組織開展“萬名干部下基層”活動的意見。對我縣開展“干部下基層”活動非常重視，副書記馬以和、組織部長鞠建林同志先后到我縣進行專題調(diào)研，并對開展這項活動提出了具體要求。

深入基層，深入群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，也是我們黨對各級干部的一貫要求。當前，我縣正處在跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭，全縣上下形成了心齊、氣順、勁足、實干的生動局面。、省政府和、市政府也非常重視我們*的發(fā)展，可以說我縣跨越式發(fā)展具備了天時、地利、人和的有利條件。在這樣大好的形勢下，、縣政府組織開展“干部下基層”活動，進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，進一步夯實基層基礎(chǔ)工作，對于貫徹落實“三個代表”重要思想，解決好“三農(nóng)”問題，扎實推進我縣跨越式發(fā)展，都具有非常重要的現(xiàn)實意義。

1、開展“干部下基層”活動，是解決好“三農(nóng)”問題，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要抓手。農(nóng)業(yè)興、百業(yè)興，農(nóng)民富、國家富，農(nóng)村穩(wěn)、天下穩(wěn)。去年中央經(jīng)濟工作會議把解決好“三農(nóng)”問題列為全黨工作的重中之重，中央最近又把“三農(nóng)”問題作為一號文件下發(fā)，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院在新形勢下解決好“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略意圖和堅強決心。解決“三農(nóng)”問題，也是我們在推進跨越式發(fā)展過程中無法回避、必須解決好的一個重要問題。不解決好“三農(nóng)”問題，我們的發(fā)展、我們的建設(shè)都會成為一句空話。當前，我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進入了新的階段，這個階段的主要特征是，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進、農(nóng)村經(jīng)濟社會加快與城鎮(zhèn)融合、農(nóng)村人口加快向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。在這樣一個階段，尤其是在工業(yè)化、城市化、市場化進程加快，農(nóng)村經(jīng)濟快速增長和社會迅速變革的新形勢下，一些影響和阻礙農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次問題還比較多，制約因素也不少。、縣政府組織開展“干部下基層”活動，就是為了進一步全面貫徹落實“三個代表”重要思想，以新的方式、新的辦法解決“三農(nóng)”工作中存在的突出問題，推進農(nóng)村經(jīng)濟社會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，為跨越式發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

2、開展“干部下基層”活動，是夯實基層基礎(chǔ)、加強基層組織建設(shè)的有效途徑。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹“三個代表”重要思想組織者、推動者和實踐者，是農(nóng)村社會經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心。當前農(nóng)村社會矛盾多，基層工作難度大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)重，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)刻不容緩，必須繼續(xù)花大力氣，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)。為了進一步強化基層組織建設(shè)，發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，近10年來，先后從縣直機關(guān)各部門選派200多名優(yōu)秀年輕干部到行政村任職，廣大下派干部不辱使命，沉下身子，努力工作，有力地推動了村級組織建設(shè)，成功轉(zhuǎn)化后進支部175個，理順兩委關(guān)系69個，發(fā)展黨員288名，新建改建黨員活動室87個；落實扶貧項目217個，為群眾辦實事700多件，幫助近8萬名群眾脫貧致富，取得了比較明顯的成效，受到了廣大農(nóng)村干部和群眾的歡迎。、縣政府決定開展“干部下基層”活動，一個重要的目的就是為了進一步加強基層組織建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)工作，進一步提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，擴大黨的工作覆蓋面，發(fā)揮基層黨組織在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的組織推動的重要作用。

3、開展“干部下基層”活動，是實踐立黨為公、執(zhí)政為民，培養(yǎng)鍛煉年輕干部的重要舉措。“三個代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民，學習貫徹“三個代表”重要思想必須以最廣大人民的根本利益為根本出發(fā)點和落腳點。當前，隨著改革發(fā)展的不斷深入，農(nóng)村工作面臨著許多復(fù)雜多變的新情況、新問題，如拆遷安置、征地補償、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、協(xié)調(diào)村兩委關(guān)系等，都是當前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展過程中亟需解決的熱點難點問題。開展“干部下基層”活動，就是要讓一批機關(guān)的年輕干部到最基層的地方去，到困難較多的地方去，到最需要幫助和支持的地方去，開展工作，經(jīng)受鍛煉，增長才干，轉(zhuǎn)變作風，把“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨落實到具體工作中去，養(yǎng)成吃苦耐勞的好品質(zhì)，煉就堅韌不拔的好素質(zhì)，達到提高自我、再造自我的目的。實踐證明，下基層幫助工作對干部的政治素質(zhì)、心理素質(zhì)、工作能力都是極大的考驗和鍛煉。近10年來，我縣先后有41名下派干部走上了科局級領(lǐng)導(dǎo)崗位，有相當一批同志被列為縣管后備干部，絕大部分同志都走上了中層干部崗位，成為單位的骨干力量。通過深入開展“干部下基層”活動，逐步建立和完善讓干部經(jīng)常受教育的長效機制，有利于形成“不跑上層下基層、不看關(guān)系看政績”的良好用人導(dǎo)向，有利于形成搞活經(jīng)濟、用活干部的“雙贏”效應(yīng)。

4、開展“干部下基層”活動，是推動農(nóng)村各項工作落實，促進農(nóng)村長期穩(wěn)定的有效辦法。農(nóng)村工作情況瞬息萬變，千頭萬緒，面對黨的執(zhí)政條件和社會環(huán)境的深刻變化，如何創(chuàng)新基層領(lǐng)導(dǎo)方法，是擺在廣大基層干部面前迫切的重大課題。我們要全面實現(xiàn)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略目標，就需要從基層抓起，從“基礎(chǔ)”抓起，也就是要解決好順利“過河”到達彼岸的“橋梁”問題。當前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大體存在著五大矛盾：一是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的科技需求與農(nóng)村實際科技水平及農(nóng)民素質(zhì)極不適應(yīng)的矛盾；二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化亟需加大投入與農(nóng)民收入增長緩慢、村級集體經(jīng)濟薄弱，擴大再生產(chǎn)資金不足的矛盾；三是農(nóng)民強烈的致富愿望與致富難的矛盾；四是農(nóng)村發(fā)展要求穩(wěn)定環(huán)境與農(nóng)村治安形勢嚴峻的矛盾；五是廣大農(nóng)民群眾需要各級干部轉(zhuǎn)變作風、貼近服務(wù)與機關(guān)工作有效性差、干部作風不深入、脫離群眾實際需要的矛盾。開展“干部下基層”活動，就是要適應(yīng)這一發(fā)展趨勢和要求，讓廣大干部帶知識、帶技術(shù)、帶資金、帶項目、帶思路進村入戶，真正構(gòu)建一個縣、鄉(xiāng)、村“三位一體”的解決“三農(nóng)”難題的平臺，推動“三農(nóng)”難題的整體破解，推動農(nóng)村統(tǒng)籌發(fā)展，促進農(nóng)村長期穩(wěn)定。

二、精心組織，狠抓落實，扎扎實實地推進“干部下基層”活動

這次“干部下基層”活動的指導(dǎo)思想是：堅持以黨的十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹省有關(guān)會議精神，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持求真務(wù)實的精神和作風，堅持樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，以加強和改進黨的基層組織建設(shè)為主線，以改進干部作風為著力點，認真解決好增強農(nóng)民致富能力、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、化解農(nóng)村社會矛盾等突出問題，為我縣跨越式發(fā)展奠定扎實基礎(chǔ)。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，在具體實施過程中，要把握好四個方面：

一要鎖定目標，統(tǒng)籌推進。要緊緊圍繞跨越式發(fā)展戰(zhàn)略目標，牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀、群眾觀，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，以創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的辦法統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌推進物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌推進黨的基層組織建設(shè)。

二要圍繞主題，整合力量。要把“干部下基層”活動作為當前“三農(nóng)”工作的重要抓手，整合力量，帶動全局。在具體工作中要做到“六個結(jié)合”：與實施農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)相結(jié)合，與實施“百村整治、十村示范”工程相結(jié)合，與實施欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程相結(jié)合，與實施困難群體脫貧致富工程相結(jié)合，與實施化解基層矛盾的“穩(wěn)定工程”相結(jié)合，與深化“效能革命”相結(jié)合，形成合力，推動農(nóng)村各項工作的順利開展。

三要區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)工作各有特點，村與村之間情況千差萬別，干部也各有特長。因此，安排干部下基層，必須堅持實際、實效的原則，區(qū)別不同情況，有針對性地做好干部選派工作。下派干部到點開展工作時，必須堅持從實際出發(fā)，針對不同情況，對存在的問題進行分類排隊，從群眾最不滿意的問題抓起，從群眾最希望辦的事情抓起，有條件的盡快予以解決，一時解決不了的，也要積極創(chuàng)造條件，分清輕重緩急，逐項落實，逐項解決。

四要突出重點，講求實效。要把當前農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)及群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題作為重點，采取扎實有力措施，切實加以解決，做一件，成一件，決不能搞形式主義，真正體現(xiàn)農(nóng)民的愿望，維護農(nóng)民的利益；積極向農(nóng)戶提供技術(shù)、資金、信息等各種幫助，切實為群眾辦一些看得見，摸得著的實事、好事；堅持以點帶面，整體提高，力求達到“六個明顯”：基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力有明顯提高；黨員隊伍的整體素質(zhì)有明顯提高；基層干部的思想和工作作風有明顯改進；農(nóng)民收入有明顯增加；村級集體經(jīng)濟實力有明顯增強；保持社會穩(wěn)定工作有明顯加強。

開展“干部下基層”活動，是我縣狠抓各項工作落實的重要載體，是加強農(nóng)村工作的主要抓手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各單位黨委（黨組）一定要從講政治的高度，按照蒼委發(fā)〔2004〕31號文件規(guī)定的原則、方法、步驟，拿出足夠的精力，認真落實好組織動員、開展工作和考核驗收三個階段的各項任務(wù)。

1、組織動員要扎實充分，體現(xiàn)務(wù)實性。組織動員階段工作已經(jīng)接近尾聲，專題培訓(xùn)和參觀學習近天就要展開，這個階段我們的準備工作是比較充分的。在這一階段，我們著重是把好“三關(guān)”：

一是把好意見制定關(guān)。從今年1月中旬開始，組織部會同辦、縣府辦、農(nóng)辦等部門，組織專題調(diào)研組深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、企業(yè)進行調(diào)查摸底，通過采取查閱檔案、發(fā)放調(diào)查表、召開座談會等形式，摸清了全縣村居、社區(qū)、企業(yè)的基本情況，摸清了農(nóng)村存在的突出問題，摸清了機關(guān)干部隊伍的現(xiàn)狀，為活動開展提供現(xiàn)實依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，制定出臺了重點突出、統(tǒng)籌兼顧、切實可行的實施意見和工作計劃。

二是把好干部抽調(diào)關(guān)。這次活動對干部抽調(diào)的要求非常嚴格，抽調(diào)的程序相當規(guī)范，層層把關(guān)，抽調(diào)人員先由縣直各單位黨委（黨組）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按下派干部的條件提出初步人選，再由組織部審核確定。這次共從72個縣直單位、36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派1200多名得力干部到775個行政村、100個居民區(qū)、22家重點企業(yè)、2個社區(qū)開展幫助工作。針對基層的實際情況，堅持分類指導(dǎo)、因需所派的原則，基層需要什么干部就下派什么干部?？h直單位共選派了230名得力干部。其中選派了18名工作經(jīng)驗豐富、組織協(xié)調(diào)能力強的副科級干部(正科級后備干部)擔任片區(qū)工作組組長、副組長，并分別具體負責駐1個重點村，工作組組長可列席片區(qū)中心鎮(zhèn)黨委會；選派89名干部擔任“先鋒工程”先進村黨組織創(chuàng)建村、全面小康建設(shè)示范試點村、環(huán)境整治重點村創(chuàng)建工作指導(dǎo)員，55名干部擔任后進村第一書記或書記，18名干部擔任扶貧工作指導(dǎo)員，13名干部擔任非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員，6名干部擔任建設(shè)工作指導(dǎo)員，8位民警擔任治安復(fù)雜村（居）責任區(qū)民警，41名干部到信訪重點村等其他村擔任工作指導(dǎo)員。在這次縣直單位抽調(diào)干部過程中，許多機關(guān)干部對下基層幫助工作的熱情很高，非常積極，非常踴躍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派了近千名得力干部，分別擔任駐村（居）工作指導(dǎo)員、非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員、社區(qū)黨建工作指導(dǎo)員。對一些重點村、示范村、后進村，要采取省、市、縣、鄉(xiāng)兩級或多級下派的方式，加強指導(dǎo)力量，使這類村有2-3名下派干部幫助工作。

三是把好培訓(xùn)輔導(dǎo)關(guān)。為了幫助下派干部積累必要的農(nóng)村工作理論知識，明后兩天還將舉辦縣直單位下派干部培訓(xùn)班。培訓(xùn)班將采取集中培訓(xùn)、分類培訓(xùn)、實地考察、座談?wù){(diào)研、心得交流等形式，以強化培訓(xùn)效果。集中培訓(xùn)由、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分基層組織建設(shè)、農(nóng)村政策法規(guī)及精神文明建設(shè)等3個專題進行授課；分類培訓(xùn)按“先鋒工程”創(chuàng)建、“百村整治、十村示范”、非公有制企業(yè)、貧困村、后進村等類型分成5個專題班，由縣直單位領(lǐng)導(dǎo)進行針對性輔導(dǎo)培訓(xùn)；培訓(xùn)結(jié)束后還將組織下派干部到龍港、靈溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實地考察、座談?wù){(diào)研和心得交流。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真做好實地考察的準備工作，使下派干部在考察中有所收獲，有所啟發(fā)。

2、開展工作要因地制宜，體現(xiàn)針對性。開展工作階段，是我們下派干部開展強基礎(chǔ)、促穩(wěn)定、搞建設(shè)、謀發(fā)展工作的重要階段，也是整個活動的關(guān)鍵階段。

一是組織干部進點。3月1日上午，縣直各單位黨委（黨組）要按時組織下派干部進點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派干部也要同時進點。下派干部要搞好原單位的工作交接，與原派出單位工作脫鉤。干部在下派期間，派出單位不得召回；下派干部進點后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要組織縣、鄉(xiāng)兩級下派干部召開情況介紹會，在介紹會上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將下派干部的任職文件予以宣布；會后立即組織下派干部進點。有市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多名下派干部的村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)酌情確定牽頭負責人。要加強縣、鄉(xiāng)兩級下派干部間溝通、協(xié)調(diào)，便于開展工作；下派干部也要盡快熟悉情況，進入角色。

二是找準當?shù)卮嬖诘耐怀鰡栴}。對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作中存在的突出問題，群眾看得最清，感受最深，也最為關(guān)注。下派干部進點后要采取個別走訪、召開座談會、入戶調(diào)查等形式，廣泛聽取群眾的意見，重點圍繞發(fā)展經(jīng)濟和農(nóng)民增收、改進干部作風、加強精神文明和民主法制建設(shè)等方面存在的突出問題，征求群眾意見，了解群眾想什么、盼什么、希望基層組織和干部做什么，真正把問題找準。

三是有針對性地制定計劃，落實工作措施。當前，農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)存在不少矛盾和問題，有的矛盾和問題還比較尖銳，產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的。因此，對于這些問題我們要進行具體分析，找準切入點和突破口：對于經(jīng)濟強村，要重點幫助其制定好中長期經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；對于經(jīng)濟條件一般的村要幫助理清思路，尋機遇，找項目，增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁；對后進支部和老大難村，要給予重點幫扶，幫助其制定整頓轉(zhuǎn)化方案，尋找對策，集中精力解決難點問題，在解決這些村的矛盾時一定要注意維護社會穩(wěn)定；對“百村整治、十村示范”村要重點抓好村莊規(guī)劃和村容村貌整治；對治安復(fù)雜村，要積極指導(dǎo)村兩委建立健全村民群防群治機制，并突出重點，抓好幾個敏感點的整治，做到以點帶面；在非公企業(yè)，要開展黨建工作“十家示范，百家指導(dǎo)，千家覆蓋”活動，抓好非公有制企業(yè)黨建示范建設(shè)和“五好”黨組織創(chuàng)建工作，重點是指導(dǎo)完善黨組織活動制度，規(guī)范黨員活動室建設(shè)，促進黨組織作用發(fā)揮，幫助梳理“隱型”黨員和發(fā)展黨員等工作，并幫助未建黨組織的企業(yè)盡快開展黨的活動；在社區(qū)要按照“五個有”的創(chuàng)建標準，指導(dǎo)社區(qū)開展在職黨員參與社區(qū)活動，健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點，成立社區(qū)服務(wù)志愿者隊伍等，幫助解決城市化進程中出現(xiàn)的問題；要根據(jù)查找出來的問題和原因，實事求是，制定切實可行的工作計劃，提出相應(yīng)的工作目標和措施，并按照工作計劃逐項抓好落實；要堅持上下結(jié)合，綜合治理，對于一些涉及面大的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直單位要加以指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，組織各方力量，共同加以解。

四是認真總結(jié)經(jīng)驗。廣大下派干部在基層任職期間，要多加強調(diào)查研究，要認真總結(jié)工作中的得失成敗，不斷改進工作方式、方法，不斷完善工作思路，進一步增強做好農(nóng)村工作的本領(lǐng)?；顒咏Y(jié)束后，每位下派干部要結(jié)合下派期間的工作實踐，至少寫出一篇有問題、有分析、有建議的調(diào)研報告，為縣、鄉(xiāng)兩級黨委政府正確決策和縣直部門改進工作搞好服務(wù)，提供參考。

3、考核驗收要注重實績，體現(xiàn)真實性。明年初，縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組將組織全面考核。考核時，由組織部、農(nóng)辦牽頭，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部、黨員、村民代表及企業(yè)主、職工代表民主測評、個別談話、經(jīng)濟審計等方式，重點對下派干部工作實績進行考核。同時，要建立健全科學反映干部政績的考核和評價體系，既體現(xiàn)干部個人的勞動成果和工作積極性，又能充分反映廣大人民群眾的評判和滿意度，做到實事求是、一分為二、公道客觀。要嚴格考核程序，在組織實施考核前，被考核對象要提前一周寫好述職報告，考核時要向所駐單位的干部、群眾代表等進行公開述職，考核組要結(jié)合民主評議對工作實績作出初步認定。對被考核干部的“顯績”要到現(xiàn)場進行查實。進府是社會經(jīng)，對涉及的工作實績的數(shù)據(jù)，要到有關(guān)部門了解核實。要辨證分析、綜合考核，不能只看一時一事。對考核的結(jié)果可以在村務(wù)公開欄公開，接受群眾的監(jiān)督，提高-干部考核評價的透明度和真實性。活動結(jié)束后，、縣政府和縣領(lǐng)導(dǎo)小組還將召開總結(jié)表彰大會。

三、明確目標，求真務(wù)實，確?！案刹肯禄鶎印被顒尤〉妹黠@成效

這次“干部下基層”活動要從實際出發(fā)，著重圍繞“五個好”的.目標，狠抓落實，力求實效。

1、要走出一條持續(xù)發(fā)展的好路子。堅持把加快發(fā)展、富民強村作為開展活動的第一要務(wù)。要把促進農(nóng)民增收、維護農(nóng)村穩(wěn)定作為開展活動的出發(fā)點和落腳點，作為檢驗開展活動成效的根本標準。要切實幫助農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)進一步理清思路，完善規(guī)劃，全力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推進人與自然的和諧發(fā)展。要注重近期效益和長期發(fā)展相結(jié)合，著重在可持續(xù)發(fā)展上謀思路、做文章、下功夫，極力實現(xiàn)農(nóng)村全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。要用足、用好、用活項目發(fā)展資金，縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強對資金使用情況的指導(dǎo)和督查力度，健全下派干部項目實施情況檔案，實行動態(tài)管理，搞好跟蹤服務(wù)，進行分類指導(dǎo)：對項目資金使用好、效益發(fā)揮佳的村，要盡可能地加大資金投入，并積極幫助招商引資、融資，力求有更大發(fā)展；對項目資金還沒有用足或效益發(fā)揮不佳的村，要進一步加強指導(dǎo)和督查，使其盡快收到效益，真正實現(xiàn)由“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。

2、建成一支團結(jié)奮進的好隊伍。要定期組織召開村“兩委”干部座談會、黨員大會和村民代表大會，認真宣講黨的十六大、十六屆三中全會精神和中發(fā)〔2004〕1號文件精神，宣講黨的農(nóng)村政策和法律法規(guī)，宣講、縣政府加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列政策措施，宣傳農(nóng)業(yè)實用技術(shù)及調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有關(guān)知識，把群眾的思想統(tǒng)一到十六大精神和全面建設(shè)小康社會目標上來，統(tǒng)一到扎實推進*跨越式發(fā)展上來。要通過開展經(jīng)常性的學習活動，用“三個代表”重要思想武裝兩委班子頭腦，提高班子成員的整體素質(zhì)，提高班子的整體作戰(zhàn)能力，樹立干凈干事的新形象。要做好村級后備干部的培養(yǎng)工作，尤其要選準并培養(yǎng)好村黨組織書記后備人選，確保下派干部任職期滿后，下派村工作有人接、接得上、干得好。要積極為后備干部搭舞臺、找空間，通過交任務(wù)、壓擔子、辦項目、領(lǐng)發(fā)展等方式加強培養(yǎng)，使他們創(chuàng)造出工作佳績，取得群眾公認。同時，要認真組織開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，大力實施農(nóng)村黨員知識化培訓(xùn)工程，發(fā)揮組織優(yōu)勢，采取各種辦法和措施，開展黨員先進性教育，使廣大農(nóng)村黨員提高知識素質(zhì)，掌握實用技能，增強致富本領(lǐng)，使黨員身份“香”起來，形象“亮”起，號召力“強”起，在群眾中威信“好”起來。

3、健全一套為民服務(wù)的好機制。下派干部要帶著責任、帶著感情、帶著問題，深入村居、社區(qū)和企業(yè)，切實圍繞群眾所思、所盼、所憂，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極創(chuàng)造條件，千方百計為基層和群眾多辦實事、多辦好事，正真做到情為民所系、利為民所謀、事為民所辦；同時在下派工作中，要在堅持“民情系列”活動“3+3+3+1”機制的基礎(chǔ)上，重點抓好為民服務(wù)“五站”機制的落實；切實負起為民服務(wù)的第一責任人的責任，認真參與周二民情接待日接待活動，指導(dǎo)村里每季度開好一次民情質(zhì)詢會，記好民情日記，并主動走訪農(nóng)戶，每月要走訪農(nóng)戶10戶以上，為群眾解決最盼望、最急需解決的困難和問題，使為民服務(wù)“五站”機制真正成為便民、利民、愛民、富民的好機制。

4、留下一個民主規(guī)范的好制度。要把制度建設(shè)作為工作重點之一，進一步建立健全村級各項規(guī)章制度，給下派村留下一個好的工作程序和規(guī)范，并切實做到按章辦事，依制治村。避免出現(xiàn)下派工作結(jié)束后，下派村工作出現(xiàn)反復(fù)。要按照經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的要求，做好村務(wù)公開、民主管理工作，把下派村建設(shè)成為村務(wù)公開、民主管理工作的示范村。重點要制定村務(wù)工作規(guī)則，建立完善村級規(guī)章制度，加強村務(wù)規(guī)范化管理；建立完善的村級工作協(xié)調(diào)、決策、管理、監(jiān)督機制和矛盾控制化解機制；指導(dǎo)理順村兩委關(guān)系，建立完善村兩委議事和村民質(zhì)詢制度，規(guī)范兩委工作；落實黨員干部廉潔自律責任制及村務(wù)公開、村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理等制度；還要積極探索村級公共事務(wù)和公益事業(yè)有效管理的途徑和辦法，正真做到通過制度管人管事，按規(guī)矩辦事。

5、營造一個維護穩(wěn)定的好氛圍。“干部下基層”活動是抓基層、強基礎(chǔ)，保穩(wěn)定、促發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，是我們開展“干部下基層”活動的必然要求。要通過此項活動，廣泛傳播黨的聲音、科學精神和現(xiàn)代文明，努力打破陳規(guī)陋習，轉(zhuǎn)變農(nóng)民群眾的思想觀念，促進農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)；要通過這項活動，繼續(xù)鞏固“化糾紛，解難題，辦實事”活動成果，推廣“楓橋經(jīng)驗”，加強社會治安綜合治理工作，把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)，消除在基層，有效解決基層矛盾，確保農(nóng)村穩(wěn)定。因此，下派干部要積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和有關(guān)部門做好民族宗教工作和信訪工作，對群眾反映的矛盾和問題，一時解決不了的要耐心細致地做好思想工作，消除不穩(wěn)定因素，努力營造一種共求穩(wěn)定、共謀發(fā)展、共同致富的良好社會氛圍。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責，形成抓好“干部下基層”活動的工作合力

“干部下基層”活動是一項涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程。要保證這項活動按照、縣政府的統(tǒng)一部署和要求進行并達到預(yù)期的目的，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各單位黨委（黨組）要把它作為一項全局性工作來抓，列入重要議事日程，精心部署，周密安排，真正做到認識到位，措施到位，工作到位，落實到位。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各級領(lǐng)導(dǎo)要進一步強化抓好下派工作是本職、抓不好是不稱職、不抓是失職的觀念，切實加強對下派工作的領(lǐng)導(dǎo)。、縣政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔第一組長，章方璋同志擔任組長，副書記徐強中、蘇慶明、組織部長林曉峰、副池方岳同志任副組長，28個部門單位主要負責同志為成員，全面負責全縣活動的綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、工作指導(dǎo)?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)也要對所聯(lián)系的片區(qū)開展這項活動進行指導(dǎo)和督查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責日常工作，辦公室主任由林曉峰同志兼任，辦公室設(shè)在縣府車庫二樓，下設(shè)組織協(xié)調(diào)組、綜合專題組、督查指導(dǎo)組、新聞宣傳組，具體負責掌握活動的總體動態(tài)，提出意見和建議，當好參謀和助手。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要建立相應(yīng)的工作機構(gòu)，實行“一把手”負責制，真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)部門齊抓共管，下派干部全力以赴的工作格局。、縣政府將經(jīng)常性地研究解決下派工作中存在的突出問題，關(guān)心下派干部的成長，不斷為基層工作的同志解決實際困難，為廣大下派干部提供最有力的支持。縣財政要撥出專項經(jīng)費用于開展這項活動。縣直單位要經(jīng)常了解他們的思想工作動態(tài)，關(guān)心他們的學習和生活，要讓他們享受應(yīng)有的工資、獎金、福利等待遇，下派干部的交通費、住宿費一律回原單位報銷，不可增加基層負擔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要力所能及地為他們解決一些實際困難，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，要根據(jù)實際情況妥善安排下派干部的食宿問題，要從有利于下派干部工作的原則安排住宿，有公益場所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡量安排下派干部住在這些地方。下派干部的伙食費用由下派干部自行負擔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為其解決就餐場所。

2、加強協(xié)作，落實責任。為明確工作目標和責任，縣領(lǐng)導(dǎo)小組將與下派干部和縣直單位簽訂責任書，下派干部在村（企）工作期間視同在崗人員，原身份、編制、職務(wù)、職級不變，如遇機構(gòu)改革精簡人員，不在精簡分流范圍，同時要做到“組織關(guān)系，工作重心，實績考核”三下村（企），納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片駐（聯(lián)）村工作責任制考核，實行以組織部、農(nóng)辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理為主，派出單位協(xié)助管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要履行主體責任，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派工作的日常管理工作，協(xié)助制定下派工作計劃、措施，檢查下派干部到位情況、工作進度。要敢于、善于加強對下派干部的領(lǐng)導(dǎo)和管理，及時將有關(guān)情況向片區(qū)工作組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作反饋、交流，協(xié)助做好年終鑒定和考核工作，并盡力做好下派干部的食宿安排等工作。

縣直單位要履行包村責任，要做下派干部的堅強后盾，提供必要的后勤保障，不僅要支持下派干部集中精力開展工作，而且對所駐村應(yīng)從物質(zhì)和資金方面給予支持和幫助。掛鉤包村部門主要負責人每年不少于4次、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)每月不少于1次到點指導(dǎo)工作，認真落實幫扶措施。對集體經(jīng)濟年收入在1萬元以下的村，掛鉤部門單位要在資金、項目上給予扶持，做到扶持一個，脫貧一個，做到不解決問題不脫鉤，不摘掉“空殼村”帽子不脫鉤。垂直管理部門，要按照、縣政府的統(tǒng)一安排積極參與這項活動。部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站所要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實承擔分配的工作任務(wù)。

片區(qū)工作組要履行包片責任，負責掌握片區(qū)內(nèi)下派干部的思想動態(tài)、工作情況，收集片區(qū)內(nèi)下派干部好的做法、好的典型以及存在問題，并每月向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋信息。片區(qū)工作組可以根據(jù)工作需要，及時召集片區(qū)內(nèi)下派干部組成專項工作組，協(xié)助做好難度大、任務(wù)重、突發(fā)性的重要工作。

3、加強管理，嚴格考核。要用有效的制度來激發(fā)下派干部的工作熱情和積極性、創(chuàng)造性。一是建立定期匯報制度。下派干部要定期向工作組、派出單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進行思想工作匯報?？h領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室每兩個月召開一次片區(qū)工作組工作例會，聽取匯報，交流經(jīng)驗，解決問題。二是建立督查巡視制度。縣領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員不定期對有關(guān)情況進行督查，不定期直接進村、企業(yè)、社區(qū)明查暗訪，就下派干部開展工作情況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、派出單位下發(fā)《反饋意見通知單》，限期整改。同時，還將不定期組織縣級離退休老干部、人大代表、政協(xié)委員及效能監(jiān)察員進行巡視督查。三是建立實績考評獎懲制度。要把下派工作的情況、成效，作為考核評價下派干部政績和調(diào)整使用的重要依據(jù)。對工作成績突出的干部，要給予表彰通報，并作為提拔任用的重要依據(jù)；對工作不得力的干部，要給予批評教育，嚴重的責令限期整改，直至撤換。被撤換的，三年內(nèi)不得提拔使用。同時，下派干部如違反黨員干部廉潔自律方面有關(guān)規(guī)定的，要堅決給予相應(yīng)的黨紀處分，并在全縣范圍內(nèi)通報。同時要注重考核結(jié)果的運用。

4、加強宣傳，營造氛圍。宣傳部門要加強對“干部下基層”活動的宣傳，新聞媒體要對這次活動進行全方位的宣傳報道，縣廣播電視臺、“玉蒼松濤”網(wǎng)站要開辟專欄，“玉蒼先鋒”黨建電視欄目要制作專題片，大力宣傳干部下基層的目的意義和工作任務(wù)，大力宣傳在活動中涌現(xiàn)的新經(jīng)驗、新典型；縣領(lǐng)導(dǎo)小組、辦、組織部要定期向省、市上報高質(zhì)量的活動信息；宣傳部要選擇樹立幾個做出突出成績的先進單位和先進個人，廣泛宣傳，以點帶面，推動全局，努力在全縣營造你追我趕、萬眾一心謀發(fā)展、搞建設(shè)、求跨越的濃厚氛圍。

在我縣發(fā)展形勢非?？春玫男滦蝿菹拢覀冮_展“干部下基層”活動，下派干部肩負重任。在這里，我對下派干部提四點要求。

一要善于學習、開拓創(chuàng)新?，F(xiàn)在基層的發(fā)展任務(wù)很重，面臨的問題也很多，而且一些問題以前是沒碰到過的，要把這些問題解決好，就必須進一步解放思想、加強學習、開拓創(chuàng)新。要用科學的發(fā)展觀和正確的政績觀來指導(dǎo)學習。全面領(lǐng)會貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神及黨在農(nóng)村的基本政策，認真學習市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識、涉農(nóng)法律法規(guī)知識；要注意向?qū)嵺`學習，學習新形勢下做好群眾工作方式、方法；要甘當“小學生”，向基層干部學習，向農(nóng)民群眾學習，向先進典型學習；要善于理論聯(lián)系實際，敢于創(chuàng)新，做到精神上保持創(chuàng)新的銳氣，工作方式上保持創(chuàng)新的活力，工作措施上保持創(chuàng)新的魅力，用創(chuàng)新的思維觀察問題、指導(dǎo)實踐；并在創(chuàng)新中做好“結(jié)合”文章，善于把上級政策規(guī)定與本村實際相結(jié)合，善于把先進地區(qū)的經(jīng)驗與本村的實際相結(jié)合，善于用發(fā)展的眼光、市場的觀念去想問題、作決策、辦事情，摸索出一條創(chuàng)新、務(wù)實、高效、持續(xù)的發(fā)展路子。

二要善于合作、群策群力。各級下派干部要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，認真執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府各項政策，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提出的各項任務(wù)；要善于走群眾路線，把工作的立足點放在動員和組織群眾上，善于集中民智、凝聚民力，充分調(diào)動和發(fā)揮民間的一切力量和資源參與建設(shè)；善于把自己的想法交給兩委成員去研究，變成兩委班子的意見；善于把兩委班子意見交給黨員和群眾去討論，變成黨員和群眾的意見，切實防止“一言堂”或個人說了算。

三要嚴于律已，干凈干事。要切實增強政治意識、大局意識、責任意識，堅決服從組織安排，嚴格遵守工作紀律，一律自帶鋪蓋、生活用品進點，自覺做到“五不”，即不吃請、不收禮、不擾民、不做違法違紀的事、不增加基層負擔。所駐村條件較好的，原則上要住在村上；所駐村條件較差的，原則上食宿在辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部同吃同住。要切實轉(zhuǎn)變工作作風，發(fā)揚艱苦奮斗精神，帶頭實踐“三個代表”重要思想，主動和群眾打成一片，與群眾同吃、同住、同勞動、同創(chuàng)業(yè)，做群眾的貼心人。

四要積極進取，迎難而上。基層工作條件比較艱苦，工作中必然會遇到各種各樣的困難，這不僅有來自外部的，而且還有來自自身的。面對困難，我們必須主動承擔重任，敢于迎接挑戰(zhàn)。要有一種知難而進、迎難而上的精神，要有一種敢于拼搏的銳氣，以此來振奮精神，激勵人心，帶領(lǐng)群眾共謀發(fā)展。切忌在困難面前畏畏縮縮，推諉躲避，使工作停滯不前，甚至半途而廢。

同志們，開展“干部下基層”活動事關(guān)我縣農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)我縣跨越式發(fā)展大局，任務(wù)繁重而艱巨，責任重大而光榮。我們一定要從實踐“三個代表”的高度，認清形勢、把握重點，精心組織、狠抓落實，高質(zhì)量地抓好“干部下基層”活動，務(wù)必抓出實效，為我縣跨越式發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家上午好！首先對深入我鎮(zhèn)參加下訪的市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部表示最熱烈的歡迎，并致以崇高的敬意！

開展“千名干部下基層、民情夜訪促和諧”活動，是貫徹落實科學發(fā)展觀、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體，是當前的一項重要政治任務(wù)。因此，全鎮(zhèn)上下務(wù)必站在講政治、講大局的高度，充分認識開展這項活動的重要意義，把思想統(tǒng)一到的決策部署上來，統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的決策部署上來。 下面，我就開展這項活動強調(diào)三點：

一、端正思想，提高認識，確保不走過場

對在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展“千名干部下基層，民情夜訪促和諧”百日活動，既是化解基層矛盾、理順群眾情緒的重要途徑，也是破解工作難題、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措，更是樹立隊伍形象、密切黨群干群關(guān)系的重要平臺。

對的決定和這項活動的開展，在思想認識上要克服三種片面認識：一是認為鎮(zhèn)黨委為了應(yīng)付上級工作安排，在搞形式主義，沒有多大實際意義，思想上有應(yīng)付情緒；二是認為當前工作任務(wù)多，人手少，難以把握工作重心，思想上有畏難情緒；三是認為活動開展的時間短，需要解決的問題和困難多，打不開工作局面，思想上有消極情緒。這些認識上的問題如果不解決好，下基層活動就難以收到實效，群眾就難以得到實惠。

基層的矛盾化解好，把基層的發(fā)展推動好，把基層的期盼落實好，真正改善民生，使群眾得到實惠，共享改革發(fā)展的成果。

二、明確任務(wù)，突出重點，切實解決問題

已專門下發(fā)文件，分別明確了這次干部下基層的具體任務(wù)，請大家對照學習、深刻領(lǐng)會、牢記在心。這次活動的總體目標是讓干部受到教育，作風得到轉(zhuǎn)變；群眾得到實惠，民生得到改善；社會保持穩(wěn)定，經(jīng)濟得到發(fā)展。重點是要實實在在解決問題，具體要抓好以下五項工作：

一是宣傳好惠民政策。要重點宣講好黨的十七屆五中全會精神，大力宣傳農(nóng)村社會保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等支農(nóng)惠農(nóng)政策，要求做到家喻戶曉，切實統(tǒng)一群眾思想，振奮群眾精神。

二是了解好基層民情。做到深入基層、融入基層、貼近基層，切實把基層的熱點、難點、焦點問題摸清、摸準、摸透，認真寫好“民情夜訪日記”，記好“民情夜訪檔案”。對了解到的情況，要準確分析、科學判斷，提出合理化建議，為基層當好參謀，當好助手。

三是解決好實際困難。要集中力量為基層群眾多解難事、多辦實事、多做好事，最大限度地為群眾排憂解難。要想方設(shè)法改善群眾生產(chǎn)生活條件，帶領(lǐng)群眾致富，讓群眾得實惠。要通過幫扶，讓群眾真正體會到黨和政府的溫情關(guān)懷，感受到黨員干部的真情實意，享受到干部下基層的實效實惠。

四是化解好突出矛盾。要借下基層之機，對影響當前社會穩(wěn)定的情況進行大排查、大清理，真實了解影響社會穩(wěn)定的矛盾、苗頭和隱患，并有針對性地做好思想、疏導(dǎo)和矛盾化解工作，切實把問題解決在基層、把矛盾化解在基層，維護全縣社會和諧穩(wěn)定大局。

五是鞏固好基層組織。在下基層活動過程中，要把鞏固基層

黨組織作為一項重要內(nèi)容，切實抓緊抓好。要多為下訪的村出謀劃策，通過找準癥結(jié)，加強引導(dǎo)，化解矛盾，切實提高基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的能力，不斷鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

三、嚴格紀律，轉(zhuǎn)變作風，努力增長才干

下基層活動開展是否成功，村組是否擁護，群眾是否滿意，關(guān)鍵取決于干部的作風和責任。

今天，選派到我鎮(zhèn)下訪的市直機關(guān)、縣直機關(guān)各位領(lǐng)導(dǎo)都是政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、熟悉政策法律、有群眾工作經(jīng)驗、作風過硬的干部，他們將把機關(guān)良好的工作作風、超前的工作理念、創(chuàng)新的工作方法帶到我鎮(zhèn)基層中，我希望我鎮(zhèn)下派的機關(guān)干部要珍惜難得的學習機會，把這次活動當作一次絕好的鍛煉過程和一個展示自我的良好平臺，以市、縣領(lǐng)導(dǎo)干部為榜樣，主動帶頭，深入一線、深入基層，作出表率。

同時，我更希望我鎮(zhèn)全體機關(guān)干部要顧大體、識大局，切實轉(zhuǎn)變思想觀念，增強宗旨意識，一定要注意維護自身形象，嚴格遵守政治紀律、工作紀律和廉政紀律，始終做到作風正派、情趣健康，以實際行動贏得群眾的尊重和信賴，努力在基層工作中歷練才華，增長才干。

同志們，開展“千名干部下基層，民情夜訪促和諧”活動，任務(wù)繁重，責任重大，使命光榮。我們一定要按照、的要求和鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署，迅速行動起來，以飽滿的熱情和務(wù)實的作風，扎實推進活動順利開展，全面完成各項目標任務(wù)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展奠定良好的政治基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。

最后，祝大家身體健康，工作順利，干有所成。

基層治理的講話稿篇二

半年來，我局依據(jù)年初與市委、市政府簽訂的《市xxxx年度社會治安綜合治理和法治建設(shè)責任書》的要求，緊密結(jié)合本局實際，緊緊圍繞全市工作中心，根據(jù)市委、市政府要求和本局制定的《市水務(wù)局xxxx年社會治安綜合治理、平安創(chuàng)建工作計劃》，以“建設(shè)法治、創(chuàng)建水務(wù)最安全地區(qū)、構(gòu)建和諧水務(wù)環(huán)境”、爭創(chuàng)“法治建設(shè)先進單位”為目標，積極抓好社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作（以下簡稱“綜治工作”），為全市經(jīng)濟社會更好、更快地發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的水務(wù)環(huán)境，也為我局自身的發(fā)展奠定了健康的社會基礎(chǔ)?，F(xiàn)將半年來的主要工作總結(jié)如下：

年初，我局根據(jù)責任書條款，把市委、市政府和市綜治委今年賦予我局綜治工作的基本任務(wù)梳理為六個方面，即：

1、將社會治安綜合治理、平安創(chuàng)建工作擺上重要位置。

2、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立各項制度。

3、認真落實我局與市委市政府簽訂的社會治安綜合治理和法治建設(shè)責任書。

4、大力開展“法治建設(shè)先進單位”創(chuàng)建活動。

5、積極參加創(chuàng)建“法治縣（市）”和市綜治委組織的各項活動。

6、與安全生產(chǎn)工作相結(jié)合，進一步加強安全生產(chǎn)家渡管理。

根據(jù)上述六個方面的任務(wù)，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時召開會議，認真進行了研究，從以下幾個方面狠抓落實：

1、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子，明確各級責任人和組織網(wǎng)絡(luò)，堅持一把手負總責。此外，還明確分工局黨組成員、副局長同志具體負責該項工作，并建立了由局系統(tǒng)各單位主要負責人參加的“綜治工作領(lǐng)導(dǎo)組”，建立工作班子，落實工作聯(lián)絡(luò)員。

2、深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)法治、構(gòu)建和諧新目標，制定了本年度全系統(tǒng)《社會治安綜合治理、平安創(chuàng)建工作計劃》，把綜治工作納入全局年度總計劃，將工作責任層層分解落實到基層。

3、層層簽訂年度綜治工作《責任書》，用責任書的形式來規(guī)范、指導(dǎo)和查究工作。圍繞中心，突出重點，在“創(chuàng)一方平安”上狠下功夫。

4、按“一票否決”制層層把關(guān)，過細工作，嚴密組織，加強督查，對號入座，加強考核，確保綜治各項工作落到實處。

5、落實專人抓好綜治臺帳和檔案管理，確保此項工作規(guī)范運作，有序進行。

6、積極開展社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建宣傳活動。通過開展“世界水日”、“中國水周”紀念活動，積極向報紙電臺報送法制信息。

7、積極做好掛鉤共建工作。

我們體會到，綜治工作雖然內(nèi)容較多、涉及面廣，但在具體操作過程中必須緊密結(jié)合本局實際，突出工作重點，我局的工作特點是與水為伍，與河為伴，常年在基層，人員分散，接觸社會面廣。就下屬單位而言，從事閘管和工程作業(yè)的人員占80%以上，工作要求高，事故隱患多。根據(jù)這些特點，我局綜治工作確定五個重點，即“五個堅持”：

1、堅持以人為本，狠抓思想教育，筑起綜治工作的思想防線。這半年來，我們先后學習了《中華人民共和國水文條例》、《省水文條例》，同時對《水法》《防洪法》《行政許可法》等重點法律常學常新，常敲警鐘，有效地抵制和克服了各種歪風邪氣的侵襲，使全系統(tǒng)人員保持了清醒的政治頭腦，高漲的工作熱情和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度，從而較好地完成了市委、市政府交給的各項工作任務(wù)，充分顯示了綜治工作對完成各項工作的保駕護航作用。

2、堅持依法整治，消除不安定因素，在“創(chuàng)一方平安”上狠抓功夫。我們通過總結(jié)往年的經(jīng)驗教訓(xùn)，把今年綜治工作的任務(wù)重點鎖定在“創(chuàng)一方平安”、“構(gòu)建和諧機關(guān)”上?！皠?chuàng)安”、“構(gòu)建和諧機關(guān)”工作，就工作重點而言，落實在機關(guān)“三防”建設(shè)、沿江閘站所的安全生產(chǎn)、下屬單位職工思想教育、矛盾糾紛調(diào)處以及全系統(tǒng)常年狠抓的安全防事故工作上。措施是各級一把手負總責，局分管領(lǐng)導(dǎo)分頭把關(guān)，全局力量綜合調(diào)度，全方位綜合整治。由于局領(lǐng)導(dǎo)重視，各級責任落實，綜治工作的'效果是顯著的。

3、堅持責任考核，實行“一票否決”的考核責任制，從而使綜治工作在全局年度工作計劃中有位置，在分項工作中有要求，在各級領(lǐng)導(dǎo)的工作責任中有體現(xiàn)，在年終考核獎懲中有“獎勵權(quán)”和“否決權(quán)”。

4、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合治理，把整治的力量集中在刀口上。在力量安排上，局里也充分集聚了治理工作的整體效應(yīng)，如在抓安全生產(chǎn)方面，全局半年來未發(fā)生一起重大責任事故。

5、堅持內(nèi)外結(jié)合，從綜治“掛鉤單位”吸取有益的工作經(jīng)驗。本局綜治掛鉤鎮(zhèn)――，在掛鉤活動中，我們經(jīng)常上下互通，及時傳遞信息，交流有意的經(jīng)驗，對我局綜治工作促進也很大。今年上半年，主要在綜治、河道疏浚、綠化、幫扶助困等方面，我局給予了大力的支持。

我們認識到，綜治工作，不僅要強調(diào)“綜合”治理的力度和效果，更要強調(diào)常抓常新的長期效應(yīng)。為此，我們注重三點：

一是抓好綜治工作的臺帳和檔案建設(shè)，使綜治工作政策指導(dǎo)、運作系統(tǒng)、信息傳輸和實際效果系統(tǒng)化、規(guī)范化。我們認為，對一個單位而言，臺帳資料是一份重要檔案，對一項具體工作而言，是歷史的真實記載和經(jīng)驗總結(jié)；這些資料，給前人的工作以肯定，對后人的工作有借鑒，必須認真抓好。為此，我局專門分工一人具體負責此工作，使所建臺帳及檔案資料基本符合要求。

二是把綜治工作與其他工作有機結(jié)合，使綜治工作具有活力和生命力，如安全生產(chǎn)、信訪、矛盾調(diào)處工作，均涉及到綜合治理的內(nèi)容，我們就將這幾項工作與綜合治理同部署，同落實，做到人、財物資源整合，提高工作效率。

三是堅持“預(yù)防為主”的方針。我們體會到綜治工作“防”重于“治”，預(yù)防工作須建立在“硬件”和“軟件”基礎(chǔ)上，即“思想防線”和“物質(zhì)防線”，兩者都很重要。要使綜治工作常抓常新、常治有效，我們覺得說來說去還是要抓好教育，只有人人重視，大家動手，才能集聚綜合力量，因此，我們在治理中堅持“預(yù)防為主”，在預(yù)防中堅持教育為先。

半年來，我局在綜合治理工作中雖然動了一些腦筋，盡了一些努力，也顯現(xiàn)了一些成效。但是對照《責任書》的要求，我們還存在著一些差距，主要表現(xiàn)在：治理的力度、廣度和深度還不夠。

在接下來的半年里，我們決心深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)法治、構(gòu)建和諧的新目標，深化平安建設(shè)，進一步抓好“法治建設(shè)先進單位”建設(shè)，為全市經(jīng)濟社會的大發(fā)展營造良好的水務(wù)環(huán)境。同時，在這項工作中繼續(xù)堅持“以人為本”、“預(yù)防為主”和“教育為先”的原則，全方位抓好綜治工作。創(chuàng)平安、保建設(shè)，抓經(jīng)濟、促發(fā)展；力爭達到“法治建設(shè)先進單位”的新目標。

基層治理的講話稿篇三

作為縣長委廉政黨課做一個講話，本文是小編為大家整理的縣長的廉政黨課講話稿，僅供參考。

按照關(guān)于貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐-敗體系實施綱要》具體意見中講廉政黨課要求。下面，圍繞利益關(guān)主題，就黨員干部應(yīng)當樹立什么樣的利益觀;黨員干部為什么要樹立正確的利益觀;黨員干部如何樹立正確的利益觀;黨員干部需要正確處理的幾個關(guān)系。等四個方面談一下自己的認識和體會。首先講第一個問題。

一、黨員干部應(yīng)當樹立什么樣的利益觀。

我們的黨員干部究竟應(yīng)當樹立什么樣的利益觀呢?換句話說，也就是什么樣的利益觀才是我們所應(yīng)當具有的正確的利益觀?要回答這個問題，就要從利益觀說起。如果要給利益觀下個定義的話，首先就要弄清楚什么是"利益"。通俗地說，利益其實就是好處。從這個意義上說，利益觀就是一個人對好處所持的看法和態(tài)度。

利益觀是受世界觀支配的，有什么樣的世界觀就會有什么樣的利益觀?？梢?，利益觀是有階級性的，資產(chǎn)階級利益觀的核心就是個人利益至上，就是信奉"人不為己天誅地滅"那一套。這種利益觀具有很強的腐蝕性和誘-惑力，至今仍在一些人的頭腦中根深蒂固。遠的不說，就是在我們的黨員干部隊伍里，被資產(chǎn)階級利益觀困擾者也大有人在。以謀取私利為目標的"有權(quán)不使過期作廢"等錯誤觀念，正是這種利益觀的真實寫照!

隨著我們黨執(zhí)政時間的不斷延續(xù)，隨著改革開放的不斷發(fā)展，隨著國內(nèi)外形勢的不斷變化，隨著我們干部隊伍成分的不斷更新，絕大多數(shù)同志能夠在正確的利益觀指導(dǎo)下，為了黨和人民的事業(yè)艱苦奮斗，努力工作。但也應(yīng)當看到，確有一些黨員干部經(jīng)不住資產(chǎn)階級腐朽思想的腐蝕與誘惑，利益觀上出現(xiàn)了偏差，導(dǎo)致內(nèi)心世界的頹廢與墮落，直接反映在現(xiàn)實生活中，其主要表現(xiàn)如下：一是與民爭利、以權(quán)謀私，憑借手中的權(quán)力，非法謀取個人、家庭和小團體的利益，甚至為了錢、權(quán)、色等不可告人的目的，不惜損害人民群眾的利益;二是貪圖享樂、奢侈揮霍，把吃喝玩樂當成人生的最大樂趣，視艱苦奮斗為"冒傻氣"，整天沉湎于觥斛交錯、紙醉金迷之中;三是突出自己、好大喜功，把個人出名獲利當作想問題、辦事情的出發(fā)點，弄虛作假、欺上瞞下，甚至為了個人名利而不惜勞民傷財;四是心術(shù)不正、勾心斗角，把舊時的官場作風帶進現(xiàn)實生活，終日里謀人不謀事，干工作敷衍塞責、得過且過，卻把心思用于貶低別人、抬高自己，以求升官晉爵;五是見風使舵、庸俗市儈，對上級阿諛奉承，對同事拉拉扯扯，對朋友居心叵測，對群眾漠不關(guān)心，凡事以對個人是否有利為準則;六是盲目攀比、怨天尤人，收入同多的比、待遇同高的比、條件同好的比，總覺得自己吃虧。事業(yè)不成怨條件、工作不力怨環(huán)境、關(guān)系不順怨領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)績平平怨下屬，好像黨和人民總是對不起他。上述現(xiàn)象不能不說與一些干部沒有樹立起正確的利益觀有著直接關(guān)系。盡管這些問題不是我們干部隊伍的主流，但如果不認真對待并切實加以糾正，支流就有可能變成主流，這決不是危言聳聽。

資產(chǎn)階級利益觀同我們黨的性質(zhì)和宗旨格格不入，如果抱著這樣的利益觀不肯放手，就不配當黨員干部，更不配當領(lǐng)導(dǎo)干部。那么，我們黨員干部應(yīng)該具有什么樣的利益觀呢?對此，劉少奇同志早在六十多年前的《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》一書里就作出了高度概括，他說："黨的利益高于一切，這是我們黨員的思想和行動的最高原則。根據(jù)這個原則，在每個黨員的思想和行動中，都要使個人利益和黨的利益完全一致。在個人利益和黨的利益不一致的時候，能夠毫不躊躇、毫不勉強地服從黨的利益，犧牲個人利益。為了黨的、無產(chǎn)階級的、民族解放和人類解放的事業(yè)，能夠毫不猶豫地犧牲個人利益，甚至犧牲自己的生命，這就是我們常說的"黨性"或"黨的觀念"的一種表現(xiàn)。這就是共-產(chǎn)主義道德的最高表現(xiàn)，就是無產(chǎn)階級政黨原則性的最高表現(xiàn)，就是無產(chǎn)階級意識純潔的最高表現(xiàn)"。

中國共產(chǎn)黨是代表廣大人民根本利益的政黨，黨的利益就是人民的利益，共產(chǎn)黨人應(yīng)有的利益觀歸結(jié)到一點，就是人民的利益高于一切。過去如此，現(xiàn)在如此，將來也是如此。

人民的利益高于一切，短短九個字，卻有著極其豐富的內(nèi)涵。在改革開放和市場經(jīng)濟條件下，正確的利益觀至少應(yīng)當包括以下幾方面。

1、個人利益服從整體利益的觀念。這里所說的整體利益，就是指黨和人民的利益，個人利益則不單指黨員干部本人，還包括自己的家庭成員和親屬的利益。當個人利益與整體利益發(fā)生沖突的時候，必須具有無條件地服從整體利益的觀念。

2、局部利益服從全局利益的觀念。也就是說，黨員干部不僅不能只顧個人利益，而且不能只顧本地區(qū)、本部門、本單位的局部利益，必須站在黨和人民的立場上，從全局的高度觀察和思考問題。當局部利益與全局利益發(fā)生沖突的時候，必須具有無條件服從全局利益的大局觀念。

3、眼前利益服從長遠利益的觀念。有些事情從眼前看是有益的，但從長遠看是有害的，這就需要我們的黨員干部具有戰(zhàn)略家的眼光和膽識，不為眼前利益所惑，樹立為長遠利益而奮斗的堅定信念。

4、甘于清貧的無私奉獻觀念。始終把群眾利益放在最前面，時刻不忘人民公仆的本色，突出一個"謀"字，樹立全心全意為人民謀利益的無私奉獻精神。

5、自律基礎(chǔ)上的遵紀守法觀念。特別是在市場經(jīng)濟條件下，一切都必須在政策和法律允許的前提下來進行，黨員干部都要強化自己的法制觀念，即使在謀取正當利益的時候，也要嚴格自律，模范地遵紀守法。

全心全意為人民謀利益，是共產(chǎn)黨員對待利益問題的根本原則，也是共產(chǎn)黨員一切言行的根本出發(fā)點和落腳點。檢驗一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是不是稱職，最根本的標準也是這一點。

同志們:。

今天我們舉辦的廉政黨課活動，主要是想通過學習和交流，進一步深化認識，統(tǒng)一思想。考慮到結(jié)合目前"三嚴三實"專題教育，同時使大家了解我們黨黨風廉政建設(shè)的歷程和新形勢下做好黨風廉政建設(shè)的幾點要求。因此我選擇黨風廉政教育月的主題"守紀律講規(guī)矩、踐行三嚴三實，做具有新疆特色的好干部"作為這節(jié)黨課的主題。下面我和大家談?wù)勛约簩@個問題的認識和體會。

中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊組織，代表最廣大人民群眾的根本利益，清正廉潔、勤政為民是建黨、治黨的重要內(nèi)容。我們黨一貫重視黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，并采取強有力的"鐵腕治腐"措施，腐敗現(xiàn)象得到了有效遏制，但腐敗問題仍然嚴重影響著黨的健康肌體，嚴重影響著黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴重影響著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程，嚴重影響著黨的先進性和執(zhí)政能力建設(shè)。吏治腐敗是最大的腐敗，行政腐敗是吏治腐敗的一種。近年來，多名高官相繼落馬，行政廉潔面臨著前所未有的嚴峻考驗。

一、廉政的內(nèi)涵和歷史沿革。

中國共產(chǎn)黨成立以來，始終把拒腐防變、反腐倡廉作為實現(xiàn)最高理想和最終目標的一項主要任務(wù)抓住不放。1924年1月,國、共實現(xiàn)第一次合作后，共產(chǎn)黨員可以在國民黨黨、政、軍擔任職務(wù),為防止共產(chǎn)黨員腐化蛻變，黨中央于1926年8月發(fā)出了《關(guān)于堅決清洗貪污腐化分子的通告》，這也是我黨歷史上的第一個懲治貪污腐化分子的文件。1931年11月，中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立，隨后，中央蘇區(qū)就開展了歷時兩年的懲腐肅貪運動，在這次運動中，時任葉坪村蘇維埃政府主席的謝步升因利用職權(quán)貪污財物、牟取私利被處決，成為我黨反腐敗歷史上被判處死刑的第一個"貪官"。在處理謝步升的問題時，毛澤東同志嚴肅指出："腐敗不清除，蘇維埃旗幟就打不下去，共產(chǎn)黨就會失去威望和民心!與貪污腐化作斗爭，是我們共產(chǎn)黨人的天職，誰也阻擋不了!"抗日戰(zhàn)爭時期,共產(chǎn)黨在與民族敵人生死搏斗的同時,也絲毫沒有放松廉政建設(shè)，公開提出了建立廉潔的抗日民主政府的政治綱領(lǐng)。1938年8月,陜甘寧邊區(qū)政府頒布了《懲治貪污暫行條例》,規(guī)定了10種必予嚴懲的行為。解放戰(zhàn)爭時期,毛澤東同志在七屆二中全會上諄諄告誡全黨："可能有這樣一些共產(chǎn)黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號;但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊,他們在糖彈面前要打敗仗。我們必須預(yù)防這種情況。"同時向全黨提出了"兩個務(wù)必"的要求。

1978年底,黨的十一屆三中全會勝利召開,中國的社會主義事業(yè)邁入了一個新的發(fā)展階段,反腐倡廉也進入了撥亂反正、重視法制與民主建設(shè)的新的歷史時期。鄧小平同志告誡全黨要"一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗";江澤民同志也反復(fù)強調(diào)"治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴";胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出"切實改進黨的作風，著力加強反腐倡廉建設(shè)。在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域"。黨的十八大報告中提出要建設(shè)好干部隊伍，要加強黨性修養(yǎng)、廉潔從政、理論學習和實踐鍛煉，全面提高自身的素質(zhì)。這為我們新時期的干部隊伍建設(shè)明確了方向，指明了道路。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。每一名黨員干部一定要在思想上筑牢拒腐防變的思想道德防線，在服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的過程中，務(wù)必經(jīng)受住權(quán)力、金錢的種種誘惑，始終做到防微杜漸，全心全意為人民服務(wù)。

二、謹小慎微，清正廉潔。

一要加強政治理論和道德準則學習，增強自身的免疫功能。古人說過："學以立志"、"學以養(yǎng)德"。清代學者余懷認為："讀書能夠使糊涂的人變得聰明，狹隘的人變得曠達，憂郁的人變得愉快，笨拙的人變得靈巧，愁悶的人將會欣然起舞，有病的人將會霍然而愈"。可見讀書學習對提升一個人的道德修養(yǎng)和塑造一個人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的，而是一種積累、一種養(yǎng)成。作為一名共產(chǎn)黨員和人民法官，只有加強政治理論學習，才能時刻保持清醒的頭腦，才能在紛亂復(fù)雜的現(xiàn)實生活中不被金錢、美色、權(quán)力所誘惑。中華文明，源遠流長，在紛呈多彩的治國理政思想中，有許多優(yōu)秀的反腐倡廉思想值得我們學習和借鑒。像包拯、海瑞、于成龍等，之所以能夠彪炳千秋、名垂青史，是因為他們清正廉潔、不畏權(quán)貴、秉公執(zhí)法的優(yōu)秀品質(zhì)深深地烙在人民的心中。

二要勤政愛民、心系群眾，經(jīng)常進行換位思考。我們經(jīng)常說的"不勤政也是腐敗"、"無功便是過"，既是黨對我們黨員干部的要求，也是人民群眾對我們的殷切期待。中國共產(chǎn)黨從建黨伊始就把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為自己的最高價值追求，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。

三要慎獨慎微、防微杜漸，筑牢思想道德防線?？v觀走上犯罪道路的官員，無一不是從一瓶酒、一條煙、一件小禮物、一點"小意思"開始，進而胃口越來越大，以至欲壑難填，由于"小不忍而亂大謀"，最終走上不歸之路。

四要生活簡樸，以儉養(yǎng)德、以儉養(yǎng)廉。唐代開國名臣魏征曾說過："驕不可長，欲不可縱，樂不可極，志不可滿"，大詩人李商隱也留下了"歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢"的名言警句，這些古訓(xùn)都將勤儉作為立身和成就事業(yè)的根本。中華民族歷來是重視和崇尚儉樸的，勤儉立身、勤儉治家、勤儉理政都是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德。

五要管好身邊工作、生活的人。我們不是獨立于社會的群體，不是"獨行僧"，有友情、親情，身邊有許多一同生活和工作的親人、同事和朋友。我們離不開他們，否則既工作不好，也生活不好。嚴格管理、教育好自己身邊生活、工作的人特別是自己的配偶、子女與嚴以律己同等重要，在讓他們一定不出問題的同時，時常給自己吹吹清醒風、廉政風。同志們，貪污腐敗，歷來為人痛恨;清正廉潔，古今為人景仰。我們要統(tǒng)一思想，盡職盡責，為人民謀福利。

同志們：

今天的會議是一次十分重要的會議，是縣委、縣政府強化改革發(fā)展政治保障工作的安排部署，也是讓每一個領(lǐng)導(dǎo)干部靜思靜想過去現(xiàn)在和將來的提醒警示。剛才簽訂的黨風廉政建設(shè)責任書就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門"一字千金、一諾千金"的責任承諾。按照會議安排，****同志代表縣紀委作了很好的工作報告，**書記一會兒還要作重要講話，希望大家認真學習，切實貫徹落實。下面，我就政府廉政工作講幾點意見。

****年是我縣提速"十一五"規(guī)劃、積極推進社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展"好字當頭、好中求快"的關(guān)鍵一年，是統(tǒng)籌兼顧、建管并重、提升效能的落實之年。我們要扎實推進經(jīng)濟社會發(fā)展"三大戰(zhàn)略"，繼續(xù)保持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢，應(yīng)該說，任務(wù)十分繁重，面臨的困難很多，容不得我們有半點閃失和絲毫的麻痹大意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要站在全局的高度，用政治的眼光和思維來認識和處理改革發(fā)展進程中的一切問題。尤其是黨風廉政建設(shè)，更要在不斷建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的基礎(chǔ)上，圍繞規(guī)范權(quán)力運行，提高行政效能，推進體制改革和制度建設(shè)，抓好商業(yè)賄賂專項治理和解決損害群眾利益的突出問題，全面加強政風建設(shè)，自覺接受監(jiān)督，把政府廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷引向深入。

第一，樹立廉政意識。構(gòu)建社會主義和諧社會最根本的就是要有穩(wěn)定的社會秩序作基礎(chǔ)，要有安定團結(jié)的政治環(huán)境作保證，更要有風清氣正的行政環(huán)境作支撐。"民不畏吾能，而畏吾廉"，一個廉潔的政府才可能是群眾信任的政府，政府的執(zhí)行力也才能落到實處。這就要求我們必須筑牢反腐倡廉的思想防線，牢固樹立廉政勤政意識。

——增強學習意識。學習者生存，學習者發(fā)展，知識創(chuàng)造財富，學習改變命運。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把學習作為履行崗位職責、肩負時代重任的第一要求，主動接受道德教育、作風教育和法律法規(guī)教育，要學在先、用在前，在知識、能力、思想、品德等方面不斷超越自己。許多成功人士的實踐告訴我們，學得越深刻，對自己的說服力就越強，自己的廉政意識就越強。

——增強自控意識。自控就是控制欲望。欲望是萬惡之源、眾罪之根。"防欲如挽逆水之舟，才歇力便下流;力善如緣無枝之樹，才住腳便下墜。是以君子之心無時而不敬畏也。"意思是說，防止欲望就好像是在挽拉那行駛在逆水中的舟船，才歇下力船便會脫手而去;極力做善事就好像是在攀緣那沒有枝杈的樹木，才停住腳步身子便會往下墜落。所以，君子的心靈無時無刻不感到敬誠和畏懼。控制好自己的欲望，就是反腐倡廉最好的防火墻。我縣目前的基礎(chǔ)建設(shè)點多、線長、面廣，各項社會事業(yè)的投入越來越多，政府采購的范圍越來越廣，投資額、資金流明顯增大。這一方面給我們提供了廣闊的工作平臺，另一方面對我們也是一個考驗。如果不能從嚴要求自己，很容易孳生商業(yè)賄賂的不法行為。最近市委、市政府將要出臺一個熱點崗位定期輪崗制的硬性規(guī)定，一旦實施，必將發(fā)揮積極的效益，它可以最大限度地從制度上保護干部，不至于在熱點崗位上熱著燙著，確保我們的干部尤其是出了力的同志能夠干干凈凈的上，干干凈凈的下。

——增強判斷意識。我們的生活、我們的工作中潛伏著種種誘惑。從某種意義上說權(quán)力和誘惑是成正比的。如果不能正確地進行判斷，就會迷失自己。提高思想警惕，堅定理想信念，增強判斷意識，把一切腐朽思想拒之門外應(yīng)該是一個黨員干部的基本素質(zhì)。要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。不要好了傷疤忘了疼，安寧了、清閑了就把難受給忘了。要真正做到不義之財不取、不法之物不拿、不凈之處不去、不正之友不交。堅持明辨是非，擇善而交，凈化自己的社交圈，積極養(yǎng)成良好的生活作風和健康的生活情趣。

——增強崗位意識。我們的崗位、從事的工作說的高遠一些是黨和人民的選擇，為了黨和人民的事業(yè);說的實在一點，就是經(jīng)營人生和養(yǎng)家糊口的飯碗。我們每一個干部走到今天都不容易，要知道咱是誰，為了誰，理應(yīng)盡職盡責，始終牢記自己的身份，牢記"進了黨的門，就是黨的人"，忠實履行自己的責任。要在什么崗位干什么事，要靠智商做事，靠品德做官。要有如臨深淵、如履薄冰的危機感，時刻牢記"燒紅的鐵不能摸"的誨人之道。要視工作崗位為取之不竭的一口井，既不以水多而喜，也不以水少而悲，只要天天能夠有水吃就滿足，知足常樂。

第二，規(guī)范權(quán)力運行。就是要對公共決策、行政執(zhí)法、程序建設(shè)等權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)進行全方位、全過程的監(jiān)督，努力建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制和監(jiān)督機制。

一是有效制約。就是要堅持"集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定"的原則，健全民主決策制度，完善聽政咨詢制度;改革行政審批制度，大力精簡審批事項，集中辦理審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批行為，防止權(quán)力濫用;改革財政管理體制，完善財會集中核算、"收支兩條線"、政府采購、聯(lián)審會簽等財務(wù)管理制度，防止資金濫用。今后凡10萬元以上的支出，必須按照政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字、主管縣長把關(guān)、主要領(lǐng)導(dǎo)審核的程序規(guī)范支付。

二是公開政務(wù)。要不斷完善政務(wù)公開制度，把涉及人民群眾切身利益的各類權(quán)力運行過程作為政務(wù)公開的重點內(nèi)容，擴大公開的范圍和層次，規(guī)范公開的內(nèi)容和形式，方便群眾監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行，三是加強監(jiān)督。就是要認真貫徹落實《監(jiān)督法》，把自上而下與自下而上的監(jiān)督結(jié)合起來，形成強大的法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、職能部門監(jiān)督、社會監(jiān)督等全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，通過行政的、法律的、經(jīng)濟的、輿論的多種手段，逐步形成防止權(quán)力濫用的監(jiān)督機制。以前我們成立的政府性資金管理辦公室就在核審工程預(yù)算上發(fā)揮了很好的監(jiān)督作用，今年我們成立的政府性投資項目審計中心，就是為了提高公共資金的使用效益，把有限的資金用在刀刃上。今年擬對****年以來建設(shè)的******、******等重大建設(shè)項目進行排茬審計。審計中心要不辱使命，切實發(fā)揮好應(yīng)有作用，確保政府投資的真實、合法、有效。

加強監(jiān)督的另一種方式是批評。接受監(jiān)督從一定意義上說就是接受批評。一個領(lǐng)導(dǎo)干部如果不愿意接受批評，那你就要干些不受批評的事，要么你就不是一個領(lǐng)導(dǎo)干部，是一個過路人、陌生人。每一個人的經(jīng)歷都是一本書，至于寫得好寫得壞，寫得厚寫得薄，寫得精彩寫得平庸，全看你自己如何下筆，別人沒法代替。

第三，提高行政效能。行政效能主要是指行政機關(guān)工作的效率和辦事的能力。效率和能力主要體現(xiàn)在求真務(wù)實的工作作風和履行職能的盡職盡責上。

——轉(zhuǎn)變作風，提高行政效能。我們****當前正處在大建設(shè)、大發(fā)展、大提高的關(guān)鍵階段，面臨的發(fā)展機遇難得，肩負的歷史使命神圣，承擔的工作任務(wù)繁重，只有切實加強機關(guān)作風建設(shè)，腳踏實地、埋頭苦干，才能把握機遇、乘勢而上。我們要察實情、講實話、辦實事、求實效，定下來的事情要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作要督促檢查、一抓到底，一步一個腳印地把我們的事業(yè)推向前進。

——找準抓手，提高行政效能。就我們的發(fā)展實。

際來講，抓行政效能提升，就是強化"數(shù)量、時間、標準、責任"四個概念，在數(shù)量上求超，在時間上求快，在標準上求高，在責任上求實。具體講，就是把對上負責和對下負責有機結(jié)合起來，把抓重點和促一般有機結(jié)合起來，把抓大事和抓落實有機結(jié)合起來，在**工業(yè)園區(qū)建設(shè)中著重抓招商引資和產(chǎn)業(yè)聚集，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中著重抓生產(chǎn)發(fā)展和生產(chǎn)生活條件改善，在繁榮美化縣城中著重抓基礎(chǔ)設(shè)施完善和創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城，在社會主義和諧社會建設(shè)中著重抓教育、衛(wèi)生、文化和社會保障事業(yè)發(fā)展，在努力保持市考"四連冠"的基礎(chǔ)上沖刺"五連冠"。

——建章立制，提高行政效能。首先要建立干部的培訓(xùn)教育機制。按照需要什么補什么的原則，靈活開展多種形式、多種層次的短期培訓(xùn)、專題培訓(xùn)和集中培訓(xùn)活動，切實提高干部的工作能力和整體素質(zhì)。其次是建立協(xié)調(diào)溝通機制。全方位拓展協(xié)調(diào)溝通渠道，包括與群眾的溝通、與上級的溝通、與同級部門的溝通等，最大限度地減少相互不理解、不支持的可能。三是建立調(diào)查研究機制。通過深入的調(diào)查研究，充分摸清下情，切實吃透上情，對癥下藥，有的放矢，減少"腸梗阻"，提高工作效率。四是完善首問負責制，減少辦事環(huán)節(jié)，縮減辦事流程，把繁瑣的過程留給干部，把方便交給群眾。五是完善抓落實工作機制。層層量化任務(wù)，級級落實責任，形成全覆蓋、高效率的抓落實工作新機制。

第四，倡揚艱苦奮斗。艱苦奮斗是胡錦濤總書記在中紀委七次全會上倡導(dǎo)的八種良好風氣之一?？v觀我縣近**年的發(fā)展歷程，總結(jié)**年的發(fā)展經(jīng)驗，可以說很重要的一點就是艱苦奮斗、勤儉節(jié)約。大家得到的不多，付出的不少，但是，為了全縣的發(fā)展大局，大家不叫苦不叫累，硬是勒緊褲腰帶把****推到了今天。這些事情一想起來就振奮人心，讓人很受鼓舞和啟發(fā)，對為****發(fā)展艱苦奮斗的領(lǐng)導(dǎo)和同志們的敬意油然而生。

可是近幾年來，我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部不這樣想了，也不這樣做了，有配備小車超標的，有辦公場所裝過了頭的。不給錢不干事，給了錢亂干事甚至把好事辦成了壞事?？陀^的講，我們跟自己比確實情況好多了，但和我們的實際需求比、和其他好的區(qū)縣比差距還很大。我們?nèi)匀贿€處在低收入的發(fā)展階段，我們的經(jīng)濟總量在全市排名還處于****。這一點我們一定要搞清。不要說現(xiàn)在沒有錢，就是將來情況好了、有錢了，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的好傳統(tǒng)也不能丟。

"歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢"。一個干部如果能受得了苦、耐得了清貧，那他就具備了克服困難、堅韌不拔、頑強拼搏的勇氣和毅力。如果少了這種精神，一味地貪圖享受、講究排場，那他就什么也干不成，至少是干不成大事的。當前我們正處在加快發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們依然需要大力倡導(dǎo)"沒錢先辦事、小錢辦成事、有錢辦大事"的艱苦奮斗精神，依然需要繼續(xù)加強部門財政編制預(yù)算的執(zhí)行，依然需要不斷完善財務(wù)收支管理制度，用體制機制管錢用錢。

這里我提出三點與大家共勉：第一點，非特殊要求的會議，或上邊來人或下鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查工作，桌面一律不擺香煙和水果，一杯清茶就行。第二點，嚴格控制樓堂館所建設(shè)，嚴禁超標準配備小車，嚴禁公款吃喝，嚴禁公款旅游。第三點，提倡開短會，發(fā)短文件?？砷_可不開的會一律不開，可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。

廉政建設(shè)往大的說關(guān)乎黨和政府的生死存亡，往小了說就是一個縣、一個部門、一個單位的形象和臉面，同樣也關(guān)乎我們的每一個家庭、每一個人。大家一定要時刻繃緊廉潔從政這根弦，廉政的警鐘要常敲、要重敲，始終保持頭腦的冷靜和清醒，這既是對同志們的一種約束，更是對大家的一種愛護，對大家的一種負責。這方面的教訓(xùn)是深刻的，千萬不敢"見了棺材才落淚"。如果你得到了不該得到的，那么你就會失去你不該失去的。我想，大家誰也不愿意失去自己不該失去的東西。

同志們，政府廉政建設(shè)是一項嚴肅的政治任務(wù)，各級、各部門對此要有高度的思想認識和警覺的政治敏銳性，要嚴格按照黨中央、國務(wù)院和省、市政府廉政工作會議及縣委的部署和要求，突出重點，標本兼治，狠抓落實，扎扎實實地推動黨風廉政建設(shè)，為加快建設(shè)*************新區(qū)做出新的更大貢獻!

基層治理的講話稿篇四

黨委副書記、紀委書記—×××。

一、正確把握反腐倡廉形勢，提高貫徹落實《規(guī)定》的主動性貫徹落實《規(guī)定》，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，關(guān)乎全局，涉及方方面面，需要做大量艱苦細致的工作。首先，我們要正確認識反腐倡廉形勢，其次要認真分析形勢，再次要妥善處理好各種矛盾。

1.要正確認識反腐倡廉的形勢。多年來，我們始終緊緊圍繞發(fā)展發(fā)展這個中心，把反腐倡廉工作貫穿于各項工作之中，取得了一定的成績，形成了良好的局面。但是不能麻痹大意，要時刻保持清醒頭腦，居安思危，堅持高標準、嚴要求。要清醒看到差距和不足，增強憂患意識。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要通過學習《規(guī)定》，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力，通過發(fā)現(xiàn)問題，增強反腐倡廉工作的針對性和實效性。在落實《規(guī)定》中，要深入了解群眾關(guān)心的熱點、焦點和難點問題，要把群眾的呼聲作為我們加強和改進反腐倡廉工作的“第一信號”，努力從群眾的情緒變化中抓住黨風廉政建設(shè)的信息，從群眾的各種議論中找準改進工作的突破口。

風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新情況、新問題。通過分析研究黨風廉政建設(shè)情況，真正做到心中有數(shù)，既要看到反腐倡廉的工作成效，更要看到差距，要時刻繃緊反腐倡廉這根弦，堅持“反腐倡廉工作每天要從零抓起”的工作理念，增強工作的前瞻性和預(yù)見性。對于工作中出現(xiàn)的問題和存在的薄弱環(huán)節(jié)，不能視而不見、麻痹大意，要認真分析原因，看一看教育是否扎實、制度是否健全、監(jiān)督是否有力、責任是否明確、任務(wù)是否落實，問題找準之后，再采取有力措施，取得好的效果。

3.要妥善處理各種問題。各黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把貫徹落實好《規(guī)定》和解決好工作中的實際問題結(jié)合起來，處理、協(xié)調(diào)好各種問題、矛盾以及各種利益關(guān)系，努力營造保證全鄉(xiāng)各項工作健康穩(wěn)定發(fā)展的良好氛圍和環(huán)境。絕不能回避矛盾、繞開矛盾，使本可以及時化解的矛盾激化，使小矛盾變成大矛盾。從小的方面說，這影響本單位穩(wěn)定；從大的方面說，會影響到全鄉(xiāng)事業(yè)的全面發(fā)展。從一些群眾的反映看，有些干部工作時不太注重方式方法，處理問題不夠妥當，造成了一些影響和誤解。當然，我們不排除有的同志以個人成見為出發(fā)點，不支持干部的工作。但是，有些問題的確是由于我們的工作脫離實際，群眾的正當愿望和要求沒有得到重視而造成的。面對這種情況，務(wù)必要認真想一想在制定政策時是否真正考慮到職工的利益；在執(zhí)行政策時是否使群眾應(yīng)享有的知情權(quán)和民主權(quán)利得到保證；在處理和解決矛盾時是否“一碗水端平”；在群眾有困難時，是否盡心竭力幫助群眾排憂解難。只有考慮到這些，才能保證政令暢通，才能把《規(guī)定》落到實處。對腐敗現(xiàn)象，各級黨組織既要堅持原則，決不手軟；也要正視問題，寬嚴相濟。對犯錯誤的黨員干部，我們既要處理，該責任追究的要追究責任，該組織處理的要運用組織手段處理，決不姑息；但也不能一棍子打死，要給予更多的關(guān)懷、更多的幫助教育，使其充分認識所犯錯誤的嚴重性、危害性，教育更多的黨員干部不斷增強自律意識，提高貫徹落實《規(guī)定》的自覺性。

二、深刻把握精神實質(zhì)，在貫徹落實《規(guī)定》上狠下功夫。

學習、黨課學習的重要內(nèi)容，每季度組織一次專題集中學習，每年進行一次學習。

心得體會。

交流；緊密結(jié)合黨員干部的思想和工作實際，要把大道理和小道理結(jié)合起來，把廉政教育和水利建設(shè)結(jié)合起來，增強教育的針對性和覆蓋面，起到“剖析一案，講好一課，教育一片”的效果。三是大力加強廉政文化建設(shè)。要結(jié)合本單位、本部門工作和發(fā)展實際，因地制宜、因人制宜，推動廉政文化進村、進社區(qū)、進家庭，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，促進干部廉政、勤政、優(yōu)政，為構(gòu)建和諧金星營造良好的氛圍。

2.切實加強反腐倡廉制度建設(shè)，為防范和克服腐敗現(xiàn)象提供保證。制度是防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范的保證，將制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到各個方面，真正形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，做到權(quán)力運行到哪里、制度約束就延伸到哪里。要增強制度的實效性，認真修訂完善過去行之有效的規(guī)章制度。要增強制度的可操作性。在建立健全制度時，不能停留在簡單轉(zhuǎn)發(fā)、照抄照搬上，要根據(jù)上級的指示要求，緊密結(jié)合本單位、本部門的工作實際，拿出具體的、可操作性的措施和辦法。在制定制度的時候就要考慮怎么落實，不能落實的制度就不要定。要保證制度的落實。我們有許多好的制度之所以沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，一個重要原因就是執(zhí)行不力、落實不到位。要以黨風廉政建設(shè)責任制為基礎(chǔ)，把反腐倡廉各項制度要求落實到工作中，要結(jié)合一年的目標考核，定期督促檢查，加大責任追究力度，確保各項制度落到實處。

3.切實加強制約和監(jiān)督工作，保證權(quán)力的正確行使。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，必須抓住監(jiān)督制約權(quán)力運行這個核心，加大監(jiān)督力度、創(chuàng)新監(jiān)督手段、保證監(jiān)督效果。一是增強領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和接受監(jiān)督的意識。領(lǐng)導(dǎo)干部要把自覺接受監(jiān)督作為加強黨性修養(yǎng)的重要途徑和必備的素質(zhì)；要自覺履行監(jiān)督職責，做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。無論是自覺接受監(jiān)督，還是監(jiān)督別人，都是必不可少的。不能怕受打擊、受冷落，不敢對上級監(jiān)督；怕得罪人、傷感情，不愿對同級監(jiān)督；怕丟選票、影響進步，不去對下級監(jiān)督。二是強化對重點部位的監(jiān)督。對權(quán)力部門，我們要提高警惕，采取更加有效的措施，進一步加強資金監(jiān)管，防范資金上出現(xiàn)腐敗問題。要完善監(jiān)督機制。要健全和完善“一把手”監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)干部談心、述職述廉等制度，不斷探索建立健全黨內(nèi)監(jiān)督的有效機制。黨委要加強對黨內(nèi)監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)，紀委要認真履行監(jiān)督職責，注重對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責和行使權(quán)力情況進行監(jiān)督。要擴大黨內(nèi)民主，積極探索黨務(wù)公開的方法和途徑，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，切實尊重和保障黨員的民主監(jiān)督權(quán)力。同時，要進一步加大政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開力度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，形成監(jiān)督的合力。

三、切實履行職責，不斷加強對落實《規(guī)定》的組織領(lǐng)導(dǎo)。

懲防腐敗體系涉及到我們工作的方方面面，必須站在全局的角度去考慮落實。各級組織不能事無大小包攬一切，也不能限于具體事物忽視領(lǐng)導(dǎo)作用，要加強領(lǐng)導(dǎo)，把握方向，采取科學的方法，調(diào)動各部門和干部職工的積極性，形成合力。

1.要不斷健全和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。各級黨委是對貫徹落實《規(guī)定》要負總責，黨委書記是第一責任人，要切實擔負起反腐倡廉的政治責任，加強對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅持把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭納入整體工作格局中，做到同部署、同檢查、同落實、同考核。紀檢部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，主動協(xié)助黨委抓好《規(guī)定》具體任務(wù)要求的分解和落實。要充分組織調(diào)動各部門和廣大群眾參與反腐倡廉工作的積極性，發(fā)揮優(yōu)勢，真正形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、群眾積極支持和參與的反腐倡廉工作局面。

2.要進一步抓好責任制的落實。各黨組織要切實抓好責任分解，按照年初簽訂的廉政建設(shè)責任書，把落實《規(guī)定》的各項具體任務(wù)落實到相關(guān)部門及負責人；堅持半年抽查、年底考核制度；加大責任追究力度，對領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于管理，致使責任范圍內(nèi)發(fā)生違紀違法案件的，不論是誰，都要按照規(guī)定嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)責任。一把手要對本單位的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作負總責、親自抓，管好自己，建好班子，帶好隊伍，對不良傾向要敢于批評，對違紀違法行為要敢于查處，對不正之風要敢于糾正。班子每個成員都要按照“一崗雙責”的要求，既干事創(chuàng)業(yè)，又清正廉潔，盡職盡責地抓好分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。

組織要根據(jù)建立健全懲防腐敗體系的要求，明確工作的目標和方向，確定哪些要重點抓、該怎么抓、抓到什么程度。二是抓重點。要以決策和執(zhí)行為重點環(huán)節(jié)，以人、財、物管理為重點領(lǐng)域，逐步建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制。三是抓效果。堅持辦實事、求實效，要把貫徹落實《規(guī)定》轉(zhuǎn)化為看得見、摸得著的實際行動，讓群眾體會到黨組織抓反腐倡廉工作的決心和信心。四是抓典型。一個先進典型就是一面旗幟，用先進典型引路，指導(dǎo)和推動工作，是我們長期堅持的行之有效的方法。要精心培養(yǎng)和樹立落實《規(guī)定》的先進典型，把學習先進典型煥發(fā)出的革命精神和工作熱情轉(zhuǎn)化到推動全鄉(xiāng)事業(yè)發(fā)展上，形成學先進、爭上游、創(chuàng)一流的良好氛圍。

基層治理的講話稿篇五

同志們：4月2日，龔書記給我們?nèi)蓄I(lǐng)導(dǎo)干部上了一堂廉政黨課，在授課中，龔書記結(jié)合自身感悟，深刻闡述了“團結(jié)是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的一個永恒主題”的道理。他殷切勉勵全市各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終關(guān)注發(fā)展所需、民心所向、現(xiàn)實所慮的團結(jié)問題，真心呵護團結(jié)，不斷加強修養(yǎng)，努力在事業(yè)上取得更大進步，共同推進幸福**建設(shè)。在會上，市紀委吳書記提了三點要求，那就是寫好一份聽課感想錄，講好一堂專題廉政課，抓好一年廉政責任制，今天，我就根據(jù)自己平時的思考，就關(guān)于廉政建設(shè)問題談一些個人感受，與同志們交流和共勉。

一、認清形勢，堅定信念，加強廉政文化建設(shè)，譜寫林業(yè)廉政新篇章。

（一）廉政文化的概念。

說到廉政文化建設(shè)，先要講講文化的概念。文化是一個非常廣泛的概念，給它下一個嚴格和精確的定義是一件非常困難的事情。有人說文化就是人化，是人類通過思考所形成的一切。也有人說文化是一種生命現(xiàn)象，有生命的東西都有文化。還有一種說法是：文化是一種社會現(xiàn)象，是人們長期創(chuàng)造形成的產(chǎn)物，同時又是一種歷史現(xiàn)象，是社會歷史的積淀物。確切地說，文化是指一個國家或民族歷史、地理、風土人情、傳統(tǒng)習俗、生活方式、文學藝術(shù)、行為規(guī)范、思維方式、價值觀念等。

再有一種說法是：文化是人類發(fā)展進化過程中逐步掌握可以改善人類生活的知識、能力和習慣的總稱。這包括兩個方面，一種是物質(zhì)文化，比如種植技術(shù)、手工業(yè)技術(shù)等；一種是精神文化，包括文學、哲學、音樂、藝術(shù)等。廉政文化就是屬于精神文化的范疇。

廉，《說文》里有：堂之側(cè)邊曰廉，廉本義：不貪污；便宜；考察，查訪；正直之意；潔：本義干凈、清潔，《管子·水地》有：鮮而不垢，潔也句；“政”即國家政權(quán)機關(guān)及其公務(wù)活動，廉政即“廉潔的政治”。

廉政文化，就是以“廉政”為主題，圍繞“廉政”開展的一系列文化教育活動，其目的在于樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和地位觀、權(quán)力觀、利益觀。

（二）廉政文化的意義。

1、文化的功能和作用。文化可以起到對人一種潛移默化的引導(dǎo)作用，可以提高人類素質(zhì)。文化還具有熏陶、教化、激勵作用。通過文化的各種表現(xiàn)方式，可以將真誠、正義、公正、廉潔等文化因子，潛移默化地植入人們的腦中。文化對社會的發(fā)展和人的思想具有導(dǎo)向作用。我們常說文化對人的影響是潤物細無聲的，“近朱者赤、近墨者黑”就是文化對人的精神文化的一種影響作用。

2、廉政文化的意義。第一是建立社會主義核心價值體系的重要內(nèi)容。十八大報告提出，倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。建設(shè)廉政文化，是社會主義核心價值體系里的重要內(nèi)容之一；第二是深入反腐倡廉的迫切需要。十八大以來。黨中央高度重視反腐倡廉，打擊力度非常大。建設(shè)廉政文化，可以用正面的、正義的文化進入人們的思想，熏陶人，形成清廉向上的人生觀、價值觀；第三是建立健全懲治預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。

（三）如何做好廉政文化建設(shè)。

1、注重教育，彰顯文化的感召力。鄧小平說過：“改革開放以來，中國最大的失敗就是教育的失敗。”現(xiàn)在很多人只是向錢看，沒有了理想和信念。一個人最可怕的就是沒有信念。所以教育一是要有針對性，根據(jù)不同的人制定教育內(nèi)容；二是要有創(chuàng)造性，傳統(tǒng)教育方式和內(nèi)容已經(jīng)起不到很好的效果；三是要有娛樂性，要寓教于樂，沒有娛樂性的教育，灌輸性的教育沒有很好的成效。

2、突出制度，彰顯文化的約束力。一是加強制度建設(shè)；二是建立監(jiān)督預(yù)防機制；三是建立激勵機制。

3、創(chuàng)新載體，彰顯文化的引導(dǎo)力。在新形勢下，傳統(tǒng)媒體雖然有著一定的作用，但現(xiàn)代媒體發(fā)揮的作用更迅速更廣泛，其作用遠遠大于傳統(tǒng)媒體。我們要在廉政文化建設(shè)的宣傳方面充分利用現(xiàn)代媒體的作用。

二、修身養(yǎng)性，警鐘長鳴，算好人生七筆帳，走好人生每一步。

這個問題我之前多次講過，今天我再系統(tǒng)地重復(fù)地講一遍。我認為它對我們反腐倡廉具有非常重要的現(xiàn)實意義。下面我就這七個方面再做一個簡單的闡述。

東漢開國皇帝劉秀曾勸誡大臣：“人情得足，苦于放縱，快須臾之欲，忘慎罰之義。”意思就是人的欲望一旦在某方面得到滿足，就會變本加厲，肆意驕縱，只顧貪圖一時的快樂，而對國家的刑罰無所顧忌?？v觀那些落馬的貪官，有哪個不是被欲望所牽絆呢！為官掌權(quán)者，權(quán)力大，責任重，面對的誘惑也多，只有“每日三省吾身”，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，始終保持清醒頭腦，從思想上構(gòu)筑拒腐防變的道德防線，增強自律意識，才能真正做到清正廉潔做官，勤政務(wù)實為民。

一是要算好“政治帳”，不要自毀前程。每一個黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的成長都離不開組織的精心培養(yǎng)，當然也離不開自身的艱苦奮斗，我們應(yīng)該倍加珍惜自己的政治生命。古語有云：“廉者，民之表也；貪者，民之賊也。”說的就是只有勤廉從政，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，政治上才能得到組織的充分信任，才能給你一個施展才華的舞臺，才能成為人民的表率；若是經(jīng)不住欲望的考驗，墜入腐敗的深淵，則不僅會斷送自己的政治生涯，多年的辛勤努力也必將毀于一旦，還會給黨和政府的形象造成嚴重損害。

今年五月，山東省人民政府原副省長黃勝受賄案作出一審判決，認定黃勝犯受賄罪，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。黃勝由最初的測繪大隊戰(zhàn)士到曲阜師范學院學習并擔任學院團組織領(lǐng)導(dǎo)，后調(diào)至山東省委辦公廳，相繼擔任省委辦公廳秘書、省政府辦公廳副主任等職。1994年，黃勝掛職德州地(市)委副書記，后任德州市市長、市委書記等職達10多年。2007年，黃勝升任山東省副省長，成為了一名讓人羨慕的省級領(lǐng)導(dǎo)干部。但是從他被帶上手銬的那一刻起，就宣判了他政治生涯的終結(jié)，其多年的辛勤努力毀于一旦，公職沒了，黨籍丟了，不僅親手斷送了自己的政治前程，還在人民群眾心中造成了極壞的影響。

二是要算好“經(jīng)濟帳”，不要傾家蕩產(chǎn)。自古君子愛財，取之有道，現(xiàn)在黨和政府為我們提供了越來越好的的工作和生活條件，無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般工作人員，經(jīng)濟收入都相對穩(wěn)定，還包括各種福利，每年的文明獎、綜治獎、節(jié)能減排獎等加起來也是一筆不小的數(shù)目，即使退休后生活也有保障。雖然待遇比不上那些好的地區(qū)、好的部門，但衣食無憂、安家樂業(yè)足矣。如果因以權(quán)謀私、貪污受賄，觸犯法律，受到牢獄之苦,不僅合法收入、正常待遇會被全部取消，非法所得也要全部沒收,最后統(tǒng)統(tǒng)歸“零”。所以，大家要時刻繃緊廉潔這根弦，抵抗住各種誘惑和風險，絕不能用手中權(quán)力搞權(quán)錢交易、貪污腐敗。要管住自己的手，陳毅元帥說：“莫伸手，伸手必被捉?！?/p>

廣東省連南瑤族自治縣水利局原局長羅世綱在擔任縣水利局局長期間，利用轉(zhuǎn)讓水利局下屬企業(yè)、審批撥付小水電站省級貼息補助款項、發(fā)包縣有關(guān)水利工程，參與連南縣城防工程建設(shè)管理、審核結(jié)算、支付工程款項，以及發(fā)包農(nóng)村飲水安全工程及采購該工程給水管材等職務(wù)便利，為他人謀取利益，先后48次非法收受他人賄賂，共計人民幣121.7萬元。此外，羅世綱還與人合伙私分國有資產(chǎn)32萬余元。案發(fā)后，羅世綱向辦案人員懺悔道：“認真的反思和悔過，常令我流下悔恨的淚水，不能自拔。后悔當初自己的所作所為，后悔不聽組織的話，后悔竟將縣委組織的黨風廉政教育活動當成形式，左耳進、右耳出，存在僥幸心理，自釀的苦酒只能自己咽了”。同時他也對自己的行為悔恨不已，“本來，我們夫妻倆一年也有10多萬元的收入，足夠日常生活開銷了，但我還是做了金錢的奴隸”。我們可以算一算，為了十年的收入而淪為階下囚，得到了什么，又失去了什么。三要算好“名譽帳”，不要身敗名裂。古往今來，多少仁人志士為了名節(jié)不顧犧牲自己的生命，可見人生在世，名節(jié)有多重要。在座的各位都是國家公務(wù)人員，都是黨員，擁有著一定的社會地位。特別是那些領(lǐng)導(dǎo)干部，讓人羨慕，受人尊敬。但是，如果你走上了歧途，贊美聲就會變成唾罵聲，美名就會變成罵名，名譽將離你遠去，正面形象蕩然無存。所以我們?yōu)楣購恼惠呑樱磺髽s華富貴，但求身正心潔。

四要算好“家庭帳”，不要妻離子散。每個人都希望有一個幸福美滿的家庭，每天平平安安，快快樂樂，自由自在，一家人在一起和睦相處，其樂融融。如果因為自己的一己私欲，貪圖享樂，走向了犯罪的道路。必然會給家庭帶來無法想象的打擊，讓家人背上無盡的痛苦，甚至妻離子散，家破人亡。

五要算好“親情帳”，不要眾叛親離。一個廉潔為民的好干部，群眾敬佩你，下屬愛戴你，親朋好友親近你。可是如果你一意孤行，身陷囹圄，群眾會唾棄你，下屬會憎惡你，親戚會疏遠你，朋友會躲開你，在你最需要幫助的時候沒有人愿意接近你，只能落得個眾叛親離，抱憾終生的凄慘下場。

曾任江蘇省徐州市開發(fā)區(qū)管委會主任、政府副秘書長、建設(shè)局局長的靖大榮，在其管委會和建設(shè)局任職期間，在提拔任用干部、給企業(yè)借款、返還退稅款等方面，利用手中的權(quán)力收受賄賂，涉嫌違紀違法金額達400余萬元。她在江蘇省紀委組織召開的領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育電視電話會議上懺悔道：“想從前，家人以我為榮，親友親近我，群眾仰慕我，下屬敬畏我。多少人主動上門和我攀親戚、套近乎、恭維我。而今，我走進了看守所高墻內(nèi)，我聽說那些平素和我家交往密切的親朋好友，再也沒有人到我家去過，那些曾和我同窗共讀的同學，再沒有炫耀和我的深厚情誼！今非昔比，誰愿意與一個腐敗分子有牽連！誰愿意與一個腐敗分子有瓜葛！是我的行為讓他們遠離了我，我愧對曾經(jīng)關(guān)心我的親朋好友、同事同鄉(xiāng)?！?/p>

六要算好“自由帳”，不要身陷牢籠。人生最寶貴的就是自由，沒有自由生命將失去精彩，失去自由是人生最大的痛苦，渴望自由的感覺只有失去自由的人才能真正體味到。通過徇私枉法、權(quán)錢交易得來的家財萬貫，權(quán)高位重，始終躲不過鐵窗生涯，金錢、地位沒有自由也就失去了意義。大家一定要珍惜自由的時光，踏踏實實的走好人生路。

2012年12月24日，長沙市規(guī)劃局原副局長、市政設(shè)施建設(shè)管理局原局長顧湘陵因犯受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪依法判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。同時被判決的還有他的妻子吳利君，因犯受賄罪，被依法判處有期徒刑二年，緩刑三年。顧湘陵的人生可以總結(jié)為“六多”，錢多、房子多、情人多、行賄人多、受賄次數(shù)多和受賄方式多。這位“六多”局長在其規(guī)劃局副局長的任期內(nèi)平均每天要進賬2萬元，很快他就過上了紙醉金迷的日子，天天趕場子吃飯局，一到周末就全國各地去打高爾夫。但他在接受審訊時卻猛烈地抽煙，長久地沉默，焦慮的神情像隨時準備逃離，完全區(qū)別于此前的局長形象。權(quán)錢交易帶來的巨大經(jīng)濟利益在自由面前顯得那么微不足道，一己的貪欲讓夫妻二人都失去了一個人最基本的權(quán)利。

七要算好“健康帳”，不要身心憔悴。俗話說，身體是革命的本錢。當我們行得正，坐得端，廉潔從政時，身心放松，心情愉悅，有著積極向上的人生態(tài)度，為黨和人民奉獻著自己的一份力。當我們利欲熏心，目無法紀，每天過著花天酒地的日子時，周圍滿是爾虞我詐、溜須拍馬的聲音，承受著巨大的心理壓力，最終身心疲憊。

江蘇省邳州市燕子埠鎮(zhèn)黨委原書記汪恒彬被辦案人員抓獲后感慨道：“逃亡路上生不如死，每天都如驚弓之鳥，內(nèi)心備受煎熬。當辦案人員站在我面前時，心情反倒平靜許多，接受處罰對我而言是一種解脫”。在被抓獲之前，聽到風聲的汪恒彬誠惶誠恐地逃亡了3個多月，先后輾轉(zhuǎn)了江蘇、江西、湖北、湖南、河南、陜西、山東等地。每到一處，他都不敢用真名登記住宿，也不敢住像樣的賓館，不敢與家人聯(lián)系，甚至連想花錢都不敢。心情低落到極點的汪恒彬在旅館旁邊的藥店買了安眠藥想一死了之，但求生的本能又促使他扔掉藥片，逃亡期間其體重驟減了10多公斤。最終，這位逃亡的書記因恣意妄為、瘋狂斂財，先后21次非法收受他人財物，并挪用公款43萬元，依法被判處其有期徒刑15年6個月，沒收個人財產(chǎn)10萬元。

三、

團結(jié)共事、快樂工作，凝聚發(fā)展正能量，實現(xiàn)林業(yè)中國夢。

李瑞環(huán)在談30年從政經(jīng)驗時特別強調(diào)，“團結(jié)穩(wěn)定”是一切事業(yè)的基礎(chǔ)，尤其是一個班子里的領(lǐng)導(dǎo)干部，要客觀認識自己的優(yōu)缺點，互相以誠相待。

俗話講，有緣千里來相會，能在一起工作，真是個緣分，有這么一段合作共事的歷史，應(yīng)該留下美好的記憶。人總是有優(yōu)點有缺點，有長處有短處，不能把自己的長處擱在腦袋上晃悠，把人家的缺點從屁股底下?lián)赋鰜砀约旱膬?yōu)點比；一個班子總有強一點的弱一點的，沒有弱一點的也顯不出來強一點的，你強是因為有弱一點的托著，相互可以取長補短才成其為班子；一個班子總是有文的有武的，一個樂隊有吹管的、有拉弦的，但指揮就是一個人，大家都當班長、都來指揮，就沒法辦。所以我說，假如把12個省委書記弄到一個班子里，那這個班子肯定弄不好。

（一）做人要有“三有”

一是要有責任感。艾爾伯特·哈伯德在《致加西亞的信》這本書中，主人公羅文在完全不知道對方在哪里的情況下，克服重重困難把信送給了加西亞將軍?！吨录游鱽喌男拧愤@本書主要講的是美西戰(zhàn)爭發(fā)生后，美國必須立即跟古巴的起義軍首領(lǐng)加西亞將軍取得聯(lián)系。但沒有人知道加西亞將軍確切的地點，但美國總統(tǒng)必須盡快地獲得他的合作。有人對總統(tǒng)說：“有一個叫羅文的人，有辦法找到加西亞，也只有他才能找到。”他們把羅文找來，交給他一封寫給加西亞的信。四天之后的一個夜里在古巴上岸，消逝于叢林中，接著在三個星期之后，從古巴島那一邊出來，已徒步走過危機四伏的國家，把那封信交給了加西亞。這個送信的故事之所以在全世界廣為流傳，主要在于它倡導(dǎo)了一種偉大的精神：忠誠、敬業(yè)、勤奮，正是人性中光輝的一面。羅文之所以能成功，最重要的一點就是他認識到了肩負著國家興亡的重大責任，這種強烈的責任感，給了他克服困難的勇氣和決心。責任感是一個人對自己應(yīng)盡責任和義務(wù)的認知，是一種自覺主動地做好工作的精神狀態(tài)。一個對工作有著強烈責任感的人，會像羅文一樣具有強烈的自信心和使命感、進取心、工作激情和熱情，以及不屈不撓的堅強意志、工作中的主動性和自覺性。一個沒有工作責任感的人，工作中總是馬馬虎虎、漫不經(jīng)心、吊兒郎當。

二是要有大局觀。我所理解的大局觀，就是大家的利益，全局的利益。大局觀，原指圍棋中的術(shù)語，是棋手對全局形勢進行全面分析、觀察的能力。引申到工作和生活中，就是凡事要從長遠來考慮，明辨是非，始終堅持在大局下思考問題，正確處理各種利益關(guān)系，堅定地維護好大局利益，同時為了大局的利益，能毅然做出犧牲，而不是為了眼前自己的利益而使集體的利益受損。一個單位的干職工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部擁有大局觀是單位健康有序發(fā)展的有力保障。如果沒有大局觀，大家都維護自己的小利益，這個單位一定是亂糟糟，一定是起內(nèi)訌的，一定是做不好工作的，形不成合力的，形不成凝聚力的。

三是要有集體榮譽感。集體榮譽感是一個單位的靈魂，它能振奮精神，激勵斗志，增強我們的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一直以來，我們林業(yè)系統(tǒng)所有的干職工都有著優(yōu)良的傳統(tǒng)和扎實的作風，取得了一個又一個令人矚目的成績。這些傳統(tǒng)和作風是我們林業(yè)局的一張品牌，是歷任領(lǐng)導(dǎo)班子帶出來的，我能夠來林業(yè)局工作，感到非常欣慰，非常高興。所以說，能在一個這樣優(yōu)秀的單位中工作，我們要有強烈的集體榮譽感，去熱愛它、關(guān)心它、自覺地為它盡義務(wù)、做貢獻，要以集體的榮譽為榮，以集體的恥辱為辱，履職盡責，互相協(xié)作，共同維護好林業(yè)大集體的榮譽。

（二）做人要有“三心”

一是真誠之心。做人，真誠非常重要，真誠是人最珍貴的品質(zhì)，是一個單位和諧發(fā)展的基礎(chǔ)，是團結(jié)共事的前提，沒有真誠就難以建立起融洽的工作關(guān)系和真正的友誼。我們要以真誠的態(tài)度與人相處，“講真話、辦實事、做老實人”，相互之間坦誠相待、肝膽相照、不亂猜疑，共同維護好林業(yè)大集體的團結(jié)，不斷增強我們林業(yè)系統(tǒng)的凝聚力和向心力。

二是謙讓之心。謙，就是放下架子，擺正自己的位置，聽取別人的意見，接受批評。驕傲自大，自以為是，就容易居高臨下，目中無人，就會和同事們形成隔閡，拉開距離。讓，就是要做到不意氣用事、不爭個人高低，不爭權(quán)力，不爭得失，敢于作出必要的犧牲和讓步。如果同事之間事事都要爭到面紅耳赤，單位就沒有團結(jié)可言，更談不上什么戰(zhàn)斗力。我們要讓出感情、讓出友誼，而不是明爭暗斗，彼此算計，搞得單位烏煙瘴氣。

三是寬容之心。每個人都有自己的性格、興趣愛好和生活方式，我們要敞開胸懷去接受別人，而不是拒人于千里之外。有句古話說得好，唯寬可以容人,唯厚可以載物，只有寬容的心態(tài)才可以包容別人，只有厚重的品德才可以擔當大任。同在一個單位共事，工作、生活中難免會有一些小摩擦，小分歧、小誤會，我們要多一點尊重、多一點體諒、多一點理解，包容別人的缺點和不足，相互幫助，相互關(guān)心，拉近彼此的距離，心情舒暢的快樂工作。

（三）做人要做到“三講”

1、要講原則。團結(jié)共事不僅僅是和氣共事，我們不能為了表面上的團結(jié)而拿原則做交易。大家都是在同一個單位共事，大部分是老同事、老熟人，但我們不能依靠個人感情來團結(jié)，為兄弟義氣而忽略原則，講人情而不講原則，明知違法違紀卻彼此表現(xiàn)的和和氣氣，這樣最終達不到團結(jié)的目的。

2、要講大度。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，大度是一種胸襟，也是一種修養(yǎng)，還是一種品德。工作中，我們既要團結(jié)與自己意見相同的人，更要團結(jié)與自己意見相左的人，甚至是反對過自己的人。不能因忠言逆耳就有“小心眼”，就搞“小動作”，要經(jīng)常換位思考，多替干部著想，做到明察秋毫，明辨事理。

3、要講感情。人都是有感情的，大家在一個單位共事，久而久之就會有比較深厚的感情聯(lián)系。感情就如一條紐帶，把我們團結(jié)在一起。在非原則問題上，我們要講感情，重情誼，彼此互相謙讓，融洽相處，為了共同的事業(yè)相互支持、相互配合、相互關(guān)心，一起把工作做好。

（四）做人要有“三種本領(lǐng)”

第一是勤學善思的本領(lǐng)。勤學善思，是一個人進步的根本所在，是提高工作能力的有效途徑。子曰：“學而不思則罔，思而不學則殆?！边@句話很好的體現(xiàn)出學習與思考、勤學與善思是相互聯(lián)系和相輔相成的。我們的古人有很多勤學苦讀的故事，我們要學習他們刻苦學習的精神，靜下心來，認認真真的看書學習，同時，在學習過程中，我們要結(jié)合自己的工作實際，反復(fù)思考一些問題，從而開拓思維，舉一反三。

第二是真抓實干的本領(lǐng)。工作來不得半點虛假，它不是靠吹出來說出來的，更不是掩蓋出來的，而是抓出來干出來的，真抓實干就是對待工作任務(wù)和目標，堅持原則，敢抓敢管，以實實在在的態(tài)度，用心想事，用心謀事，用心干事，不來虛偽，不搞形式主義，不做表面文章。

最后是真誠合作的本領(lǐng)。合作本身就是一種本領(lǐng)。大家能在一起工作，是難得的緣分，機會來之不易，我們要懂得珍惜，學會真誠合作。一個單位上，如果沒有團結(jié)合作的意識，各唱各的調(diào)，各吹各的號，即使個人的能力再強，素質(zhì)再高，本事再大，也不可能有大的作為。我們要做到以誠待人，營造出和諧的工作環(huán)境，齊心協(xié)力，為了共同的奮斗目標緊密的聯(lián)系在一起，干出一番事業(yè)來，使我們的林業(yè)工作能夠有成績。

同志們，加強廉政建設(shè)任務(wù)艱巨、意義重大，我們要認真學習貫徹黨的十八大和十八屆中央紀委二次全會、省紀委十三屆三次全會、市紀委三屆三次全會精神，緊繃廉潔自律這根弦，規(guī)劃好人生每一步。

基層治理的講話稿篇六

各位同志們：

今天我們召開武湖街（場）開展基層組織建設(shè)年動員大會，主要任務(wù)是傳達上級有關(guān)開展基層組織建設(shè)年工作的精神，動員全街（場）各級黨組織和黨員把思想和行動統(tǒng)一到上級的要求來，抓住基層組織建設(shè)年的重大機遇，強基固本，創(chuàng)先爭優(yōu)，奮力推進武湖科學發(fā)展、跨越式發(fā)展。剛才區(qū)檢查督導(dǎo)組組長同志就開展基層組織建設(shè)年工作提出了很好的指導(dǎo)意見，大敏同志宣讀了《武湖街（場）開展基層組織建設(shè)年實施意見》，望大家按照區(qū)檢查督導(dǎo)組的意見，結(jié)合各單位實際狠抓落實。下面，我就抓好這項活動講五點意見。

第一，提高思想認識，切實增強開展基層組織建設(shè)年的責任感。

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年，是中央為深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強基層黨組織建設(shè)。我們一定要把思想認識和行動統(tǒng)一到中央決定上，全面推動各項任務(wù)落實。

一是要把基層組織建設(shè)年作為深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要動力。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，全街（場）上下圍繞“創(chuàng)濱江生態(tài)城、建楚天第一街”目標，創(chuàng)新活動載體，分級分類推進，有效地把廣大基層黨組織和黨員干部的精力集中到圍繞中心、服務(wù)大局上。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘；先進和優(yōu)秀應(yīng)是廣大共產(chǎn)黨員的本質(zhì)特征。所以，我們必須采取更加有力的措施加強基層黨組織各項建設(shè)，全面激發(fā)基層黨組織和黨員活力，更好地發(fā)揮基層黨組織和黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的帶頭作用，以黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)。

二是要把基層組織建設(shè)年作為加強基層黨組織建設(shè)的重大契機近年來，武湖經(jīng)過“一主三化”示范建設(shè)、探索“兩型社會”示范、全力推進新農(nóng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越發(fā)展；通過開展學習實踐科學發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、治庸問責活動，各級黨組織和黨員干部的精神面貌、工作作風發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，但我們也要看到，面對新情況、新任務(wù)、新要求，全街（場）基層組織建設(shè)仍然存在一些不符合、不適應(yīng)的問題，在一定程度上影響了黨組織和黨員作用的充分發(fā)揮。這次中央決定開展基層組織建設(shè)年活動，要求集中一段時間，集中必要的人力、物力、財力，認真解決基層組織建設(shè)工作中存在的實際困難和突出問題，為我們提供了難得的機遇，我們要乘勢而上，努力推動基層組織建設(shè)取得新成效、邁上新臺階。

三是要把基層組織建設(shè)年作為加強和創(chuàng)新社會管理。要求全黨有組織地行動起來，創(chuàng)造優(yōu)異成績和良好氛圍迎接黨的，是中央交給組織戰(zhàn)線的重要任務(wù)。完成好這項任務(wù)的一個重要方面，就是充分發(fā)揮基層黨組織在加強和創(chuàng)新社會管理中職責，深入做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。黨的基層組織和黨員干部是加強和創(chuàng)新基層社會管理、做好群眾工作的最基本、最直接的力量。當年，武湖正處于經(jīng)濟全面發(fā)展的跨越期、新型工業(yè)化推進的提速期、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的挑戰(zhàn)期、生態(tài)文明建設(shè)的推進期和改善民生的關(guān)鍵期，面臨諸多挑戰(zhàn)和困難。如何在克服困難中開拓前進，最重要的一點就是要大力加強基層組織建設(shè)，創(chuàng)新完善基層社會管理，真正解決好群眾關(guān)心的實際問題，把廣大群眾最廣泛地團結(jié)起來，把各方面力量最大限度地凝聚起來，把一切積極因素調(diào)動和凝聚到“創(chuàng)濱江生態(tài)城、建楚天第一街”的目標任務(wù)上來。

第二，明確目標任務(wù)，切實增強基層組織建設(shè)年工作的針對性。

根據(jù)中央部署，基層組織建設(shè)年要圍繞主題、明確目標、落實要求，全面落實黨的十七大和十七屆四中全會提出的基層黨建工作各項任務(wù)。

一是緊緊圍繞“強組織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)迎”這一主題，在“三個著力”上下功夫即著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設(shè)的體制機制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以優(yōu)異成績迎接黨的召開。

二是努力實現(xiàn)“五個提升”的目標要通過基層組織建設(shè)年，進一步提升基層黨組織戰(zhàn)斗力，進一步提升基層黨組織書記素質(zhì)，進一步提升黨員隊伍生機活力，進一步提升基層基礎(chǔ)保障水平，進一步提升基層黨建制度化水平，使基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；Q策科學化水平不斷提高。三是認真貫徹“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”四項要求。抓落實，就是把黨的十七大以來中央善于加強基層組織建設(shè)的一系列部署要求落到實處。全履蓋，就是堅持一抓到底，抓到支部，讓每個黨支部都積極行動起來，每名黨員都自覺參與進來。求實效，就是扎扎實實抓幾件實事，解決幾個突出問題，防止做表面文章，力戒形式主義。受歡迎，就是貼近基層需求，回應(yīng)黨員關(guān)切，順應(yīng)群眾期盼，把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程。這四項要求密切聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣，抓落實是關(guān)鍵，全覆蓋是基礎(chǔ)，求實效是重點，受歡迎是根本。扎實有效落實好這四項要求，才能把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程。

第三，突出工作重點，切實增強基層組織建設(shè)年工作的實效性。

基層組織建設(shè)年的工作目標是“五個進一步提升”。實現(xiàn)這個目標，關(guān)鍵要建好建強黨支部，一個好的支部，必須要有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制。全街（場）各級黨組織要對照“五個一”的要求，對所有黨支部進行摸底分析、分類定級，有針對性地提出改進提高措施，著力謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、開展好活動、發(fā)揮好作用，全面實現(xiàn)基層組織建設(shè)年活動的目標任務(wù)。

一要健全組織，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋要把健全科學嚴密的組織體系作為基層黨建的基礎(chǔ)工作，認真落實“有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有健全的黨組織，有黨組織的地方就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力”的要求，對應(yīng)建未建黨組織的，采取單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，盡快組建黨組織；暫不具備組建條件的也要因地制宜采取措施，進一步創(chuàng)造組建條件。同時，要按照有利于開展活動和發(fā)揮作用的要求，著力解決個別地方存在的管理缺位、虛化、脫檔等問題，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。

二要抓好帶頭人隊伍建設(shè)，選優(yōu)訓(xùn)強基層黨組織帶頭人基層黨組織書記是基層領(lǐng)導(dǎo)班子的主心骨，是群眾的“領(lǐng)頭雁”。要在基層組織建設(shè)年有限的時間里，進一步提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力，最核心、最關(guān)鍵、最突出的是抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。去年，經(jīng)民主推薦和公開選舉，組織完成了全街（場）21個生產(chǎn)隊（社區(qū)）的換屆工作。希望新班子有新氣象、新作為，不辜負組織寄予的厚望。繼續(xù)堅持分級負責、分批培訓(xùn)，舉辦隊干部培訓(xùn)班，實現(xiàn)培訓(xùn)隊（社區(qū)）黨組織書記全覆蓋；深入實施黨性教育和能力教育“雙育計劃”，繼續(xù)與黨校合辦干部理論學習業(yè)余課堂，提高黨員干部的能力素質(zhì)。同時，我們要加大從務(wù)工回鄉(xiāng)人員、退伍軍人中選拔、培養(yǎng)支部書記的工作力度，看準了要重點培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)。在非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織領(lǐng)域，我們要一手抓組織建立，一手抓作用發(fā)揮，努力把業(yè)主培養(yǎng)成黨員、把黨員業(yè)主培養(yǎng)成支書記。

三要強化陣地建設(shè)，建好用好基層黨組織活動場所區(qū)委明確提出，要推進“五務(wù)合一”示范創(chuàng)建工作，打造與國家中心城市相匹配的黨群服務(wù)中心。將按照“示范先行、以點帶面、分類示范、統(tǒng)籌推進”的原則，高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高品位打造6個示范創(chuàng)建單位，努力將其打造成全省第一、中部一流、全國領(lǐng)先的示范創(chuàng)建試點，其中我們武湖就有勝海、青龍兩個示范創(chuàng)建單位。示范創(chuàng)建單位不僅要求硬件一流，而且要求服務(wù)一流。既然是示范，就要出成績、出形象、出經(jīng)驗，所以我們要全力以赴抓好這項工作。與此同時，要抓好高車中心村、沙口佳苑等地的“五務(wù)合一”工作，整體推進黨員群眾服務(wù)中心全履蓋達標。

四要落實經(jīng)費保障機制，確?；鶎咏M織正常運轉(zhuǎn)重不重視黨建，關(guān)鍵靠投入。我們一定要樹立抓黨建就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定的思路，一定要舍得投入，不斷提升基層基礎(chǔ)保障水平。區(qū)委、區(qū)政府明確表示，按照每村每年不低于2萬元的標準，落實村級辦公經(jīng)費、黨組織活動費。街黨工委、農(nóng)場黨委將積極幫助各級黨組織解決經(jīng)費缺口，確?；鶎咏M織正常運轉(zhuǎn)。與此同時，我們將積極研究，認真落實基層干部生活保障，促進基層干部生活待遇穩(wěn)步遞增。

第四，把握方式方法，切實增強基層組織建設(shè)年工作的科學性。

中央已經(jīng)提出了基層組織建設(shè)年總體的方法步驟。今天印發(fā)了《武湖街（場）關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》，各級黨組織要結(jié)合自身實際，進一步實踐探索靈活的方式方法，有幾個方面我們要認真把握：

一是調(diào)查摸底，分類定級。這是開展基層組織建設(shè)年的基礎(chǔ)工作，就是要把基層黨支部的現(xiàn)狀摸準、問題找準、等級定準，按照“好、較好、一般、較差”四個等次，采取黨支部自評、群眾評議、上級黨組織評定相結(jié)合的辦法，對基層黨支部進行分類定級。

二是集中攻堅，晉位升級。基層組織建設(shè)年能否取得實效、能否辦成群眾滿意工程，整改提高是關(guān)鍵。基層組織建設(shè)年時間有限，要實現(xiàn)所有支部晉位升級，必須采取超常規(guī)的舉措集中攻堅。要按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，指導(dǎo)基層黨支部明確改進提高的目標、責任和措施，認真抓好整改，確保在黨的召開前，全街各個黨支部全部實現(xiàn)晉位升級。

三是建章立制，鞏固提升。全面推行村（居）務(wù)決策“五議五公開”工作法，總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)中積累的做法和經(jīng)驗，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和書記接訪、班子成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。完善基層黨務(wù)公開制度，落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，健全流動黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度。建立黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，注重關(guān)心和幫助老黨員、生活困難黨員。推行發(fā)展黨員記實制、公示制、票決制，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

三是典型引路，評先表優(yōu)。今年區(qū)委1號文件就是《關(guān)于開展爭創(chuàng)首屆“十佳村（社區(qū)）黨組織”和“十佳村（社區(qū)）黨組織書記”活動的通知》，這充分說明，區(qū)委、區(qū)政府對基層黨組織建設(shè)年活動的重視。街黨工委、農(nóng)場黨委也將結(jié)合雙“十佳”評選，積極組織引導(dǎo)基層黨組織履職盡責、廣大黨員立足崗位“學先進、見行動”，加大對先進典型的宣傳力度，適時對基層組織建設(shè)年工作進行考評表彰，增強先進典型的社會影響力，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會環(huán)境，為黨的勝利召開營造良好氛圍。

第五，加強組織領(lǐng)導(dǎo)抓落實，務(wù)求基層組織建設(shè)年取得實效。

加強基層黨建工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實。我們要以“踏石有印、抓鐵留痕”的狠勁，“咬定青山不放松”的韌勁，不達目的不罷休的拼勁去抓落實，確?；鶎咏M織建設(shè)年取得實實在在的效果。

一是堅持書記抓、抓書記。加強基層黨建工作是各級黨組織的重大政治任務(wù)，黨組織書記是基層黨建工作的第一責任人，我們一定要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的思想，真正把黨建作為主業(yè)、把基層組織建設(shè)作為“一把手”工程來抓。當前，我們已成了武湖街（場）開展基層組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，作為黨委書記，我任組長。各級黨組織也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，為開展基層組織建設(shè)年工作提供強有力的組織保障。

二是組織部門要牽頭協(xié)調(diào)，加強督促指導(dǎo)?；鶎咏M織建設(shè)年也是基層黨建工作攻堅年，要在街黨工委、農(nóng)場黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮組織部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面齊抓共管的作用，把基層組織建設(shè)年的重點工作轉(zhuǎn)化為具體項目，采取集中時間、集中兵力、集中精力打殲滅戰(zhàn)的辦法，實現(xiàn)各個擊破，整體推進；要層層抓好責任分解，把工作安排到月，具體到周，細化到天，落實到每個支部，每個黨員干部。

三是要著力研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗。要以改革創(chuàng)新精神破解基層黨建工作中的熱點難點問題，增強基層黨組織活力。要找準基層黨建工作與中心任務(wù)的結(jié)合點，創(chuàng)新基層黨組織發(fā)揮作用的途徑和方式，不斷增強基層黨組織服務(wù)大局、推進科學發(fā)展的能力，服務(wù)群眾、凝聚人心的能力，協(xié)調(diào)關(guān)系、維護社會和諧穩(wěn)定的能力。要創(chuàng)新基層黨組織的活動內(nèi)容和方式，結(jié)合各領(lǐng)域各行業(yè)的特點，在擴大黨員參與面、提高實效性上下功夫。要抓好活動進展的動態(tài)宣傳和基層黨建工作經(jīng)驗成果的宣傳，營造良好的輿-論氛圍。

四是嚴格考核問責。認真落實市區(qū)街“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、作用干部看黨建。街黨工委、農(nóng)場黨委將對各單位開展“基層組織建設(shè)年”活動的情況進行檢查督辦，年底進行全面考評。對工作不力、排名靠后和問題突出的單位，將對其主要負責人進行約談問責。

各位同志們，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強基層組織建設(shè)的機遇難得，任務(wù)艱巨，責任重大，我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，振奮精神，扎實工作，銳意進取，努力開創(chuàng)武湖基層組織建設(shè)新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的的勝利召開！

各位同志們：

今天召開三季度崗檢講評會，為的是總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，從中找出經(jīng)驗性的作法，梳理出制約我們基層建設(shè)水平的共性和瓶頸問題，理順我們的基層建設(shè)思路，指導(dǎo)我們下一步工作更有目的性、更具科學性，保證基層建設(shè)水平的持續(xù)提升。

這次檢查在二季度的基礎(chǔ)上，除了繼續(xù)狠抓資料管理、現(xiàn)場規(guī)范和標準化作業(yè)外，更注重掌握各基層在生產(chǎn)組織運行過程中的銜接性和規(guī)范性，找出基層存在的個性問題和共性問題，幫助各單位解決問題，同時通過這些問題來客觀映射、主動查找各部門在服務(wù)基層、幫助基層中存在的不足。另外，我們看到，各基層單位對二季度崗檢所發(fā)現(xiàn)的問題無一例外地都進行了迅速、有效、精心的整改落實，隊容隊貌大為改觀，井場設(shè)備煥然一新，員工素質(zhì)顯著提升。崗檢活動真正體現(xiàn)并發(fā)揮了調(diào)整我們的工作思路、改進我們的工作方法，為全廠生產(chǎn)組織工作順利開展提供決策依據(jù)，從而改變基層面貌，提高基層管理水平的巨大作用，開始步入了科學化、持續(xù)化和標準化的軌道?？梢哉f，這是一個良好的開端，為我們今后的基層基礎(chǔ)建設(shè)工作深入開展、全面提高，打下了一個扎實的基礎(chǔ)。

剛才，有六個科室分別對本專業(yè)的崗檢進行了陳述與講評，既有先進的工作方法和經(jīng)驗，也包括了普遍存在的共性問題和難點問題，同時指出了改進的方法，較為全面，較為客觀，說得也很詳細，體現(xiàn)了各部門嚴細認真的工作作風和開拓進取的工作思路，非常好。下面，就本次崗檢呈現(xiàn)出來的基層建設(shè)整體情況，及如何通過崗檢推動各項工作的開展，繼而全面推動基層基礎(chǔ)建設(shè)工作達到更高水平，我再談三點意見。

基層是是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基石，只有扎扎實實地搞好基層建設(shè)，才能充分發(fā)揮基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為企業(yè)發(fā)展提供強大的原動力。通過三個季度的檢查來看，各部門、各站隊都能從源頭理順思路，從制度上予以保障，為基層建設(shè)的深入推進做了大量的工作，取得了明顯的進步。

1、目標明確，六好站隊及五型班組建設(shè)扎實進行

基層建設(shè)工作必須要有實實在在的目標、細化的標準和具體的措施，才能將各項工作計劃落到實處、見到成效。在目標確立這一環(huán)節(jié)上，必須要結(jié)合工作實際，科學、合理地設(shè)定本單位的工作目標，立足生產(chǎn)任務(wù)完成、立足發(fā)展能力提升、立足經(jīng)濟運行質(zhì)量提高，根據(jù)全廠總體工作目標和實際，按照“能量化的量化，不能量化的要質(zhì)化”的原則，盡量把各項工作任務(wù)具體化、明晰化、指標化，通過量化考核來推動落實，進而穩(wěn)步提升工作水平。檢查中發(fā)現(xiàn)，各基層單位目標明確，基層建設(shè)實施方案制定合理、措施具體。采油測試隊以公司示范站隊為打造目標，其中既有班子、隊伍、個人的建設(shè)目標，也有管理、經(jīng)濟、技術(shù)的目標；既有解決目前問題的短期目標，也有注重長遠發(fā)展的，即解決重要不緊急問題的遠期目標。目標的確立與清晰，使基層站隊的工作思路可視化，一切日常工作緊緊圍繞目標而運行，開創(chuàng)了基層創(chuàng)建與基礎(chǔ)管理工作相互促進、相互帶動的良好局面。

2、措施得力，基層基礎(chǔ)管理各項工作齊頭并進

干工作，要善于抓重點、抓主要矛盾、抓突出問題，這樣才能收到事半功倍的效果。要堅持以人為本，提高隊伍素質(zhì)，強化基礎(chǔ)意識，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，特別是要進一步深化以安全生產(chǎn)為重點的基層基礎(chǔ)管理工作，加大基層建設(shè)投入。要注重調(diào)查研究，不斷完善提升方案，切實轉(zhuǎn)變作風，規(guī)范基層建設(shè)，由此實現(xiàn)“三基”工作由活動驅(qū)動型向機制驅(qū)動型的轉(zhuǎn)變。

檢查發(fā)現(xiàn)，各站隊開始自覺將生產(chǎn)經(jīng)營等工作向規(guī)范化和科學化靠攏。采油二隊從制度建設(shè)、勞動紀律、員工使用各方面，努力做到統(tǒng)一標準、深入貫徹、全員剛性實施。同時，認真分析、查找生產(chǎn)、管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，加大整改力度，確定了以日?；?、精細化管理為主線，狠抓安全生產(chǎn)和平穩(wěn)運行的工作思路。標準的統(tǒng)一和思路的確立，促進各項工作措施科學出臺、嚴謹實施、高效完成，一舉扭轉(zhuǎn)了頭兩個季度檢查排名落后的不利局面，這種永爭第一的精神值得表揚。

3、推陳出新，與時俱進，典型示范區(qū)建設(shè)和標準化建設(shè)理念深入人心

企業(yè)的各項工作要取得不斷突破，就需要各方面的典型來引導(dǎo)，要注重發(fā)揮重點工作的帶動和先進典型的導(dǎo)向、示范作用，堅持分類、分專業(yè)、分層次培育和選樹先進典型，切實將那些靠得住、推得開、有代表性的典型篩選出來，將那些責任心強、技術(shù)能力強、貢獻突出的先進典型選樹出來。同時，要善于宣傳和學習典型，最終用長江后浪推前浪的勁頭來超越典型，推動各項工作不斷向前發(fā)展。檢查發(fā)現(xiàn)，各基層站隊立足本單位實際，腳踏實地開展典型示范區(qū)建設(shè)，邊建設(shè)，邊推廣，充分利用本單位先進模范的感召和帶頭作用，促動全員素質(zhì)與責任心的大幅提高。采油一隊的孫**井組、采油二隊的**井組等先進班組，已成為本單位的學習和教育基地，典型示范的激勵與引導(dǎo)輻射全隊各崗位。

做為標準化建設(shè)試點單位，**采氣隊嚴格執(zhí)行標準化受控制度，實現(xiàn)所有操作全面受控。通過實施目視化管理、問題abc分類和三級復(fù)核、員工不間斷巡檢等方法，做到員工責任明確、流程清楚、紀律嚴明，各生產(chǎn)裝置始終保持平穩(wěn)運行，為全廠推廣標準化受控管理打下了牢牢的基礎(chǔ)。采油測試隊堅持通過管理創(chuàng)新推動生產(chǎn)經(jīng)營工作的發(fā)展，堅持干部走動式管理，堅持做到工作開展日?；?，工作交接習慣化、日常管理標準化，牢牢掌控安全生產(chǎn)與任務(wù)指標的完成，基層基礎(chǔ)管理水平不斷提升，為向更高的目標邁進打下了堅實的基礎(chǔ)。

每季度的崗檢排名，是否真實體現(xiàn)我們的日常管理水平，是否全面反映基層各單位的基層建設(shè)管理現(xiàn)狀，這是需要我們研究的地方。如何更好地發(fā)揮檢查的巨大帶動力，讓檢查促動生產(chǎn)促動改造，在今后的工作中，我們要做到如下4個結(jié)合。

1、檢查與調(diào)研相結(jié)合。借助檢查，系統(tǒng)了解各單位生產(chǎn)運行組織情況，調(diào)研并發(fā)現(xiàn)各單位好的做法及存在的主要問題，重點調(diào)查基層各單位日常管理是否有工作流程和管理標準？流程是否清晰？執(zhí)行是否到位？管理是否規(guī)范？信息怎樣反饋？標準是否具體？要對現(xiàn)場問題進行如實記錄，幫助制定措施并組織實施，并通過這些問題反映機關(guān)部門在服務(wù)基層中存在的不足，指導(dǎo)我們調(diào)整工作思路、改進工作方法，更好地指導(dǎo)、督促、服務(wù)于基層。

2、資料規(guī)范與現(xiàn)場跟蹤相結(jié)合。對照部門管理制度和相關(guān)標準，結(jié)合平時掌握情況，對基層單位的資料建設(shè)進行檢查和規(guī)范，對資料的準確性進行驗證，對單位實際管理情況進行分析，掌握基層生產(chǎn)管理工作的銜接性及運行過程的規(guī)范性。

3、現(xiàn)場交底與統(tǒng)一考評相結(jié)合。各部門要在檢查過程發(fā)現(xiàn)問題及時予以指出，檢查結(jié)束后，各站隊各崗位要進行問題匯總，利用座談會對查出問題進行交底與講評，制定整改計劃表逐項落實。基層站隊要藉此對各班組各崗位的工作業(yè)績進行客觀、公平、公正地評價。機關(guān)崗檢講評會要堅持并持續(xù)改善，用高質(zhì)量的統(tǒng)一考評保證檢查質(zhì)量和檢查目的，起到鼓勵與促進的良好效果。

4、日常崗檢與季度崗檢相結(jié)合。季度崗檢建立在整體基礎(chǔ)上，它的優(yōu)勢是系統(tǒng)全面，不足之處是由于時間約束，無法細致到逐點逐項，我們要從日常崗檢上對此做出補充。2015年，每個機關(guān)部門每月至少要抽查三個基層站隊并進行考核，考核情況匯總至基層建設(shè)辦公室。日常崗檢打分將同季度崗檢一起并入季度講評整體考核中，日常檢查占60%，季度檢查占40%。日常崗檢是季度崗檢的完善，并最終將崗檢的定義清晰化。

在標準化學習過程中，員工智慧這個詞應(yīng)該讓我們深思。員工智慧也就是全員智慧，它有別于精英智慧，是指導(dǎo)我們?nèi)?、深入、持續(xù)、高效抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)的法寶。那么，如何通過員工智慧的集體力量，來推動基層建設(shè)工作呢？我看要抓住以下5點，也就是“5必抓”。

1、抓基層建設(shè)，首先要提高領(lǐng)導(dǎo)的思想認識程度和重視程度

領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，不重視無法發(fā)展。我們要不斷地把基層建設(shè)新的要求傳達給各級領(lǐng)導(dǎo)干部和每名員工，讓大家充分認識到什么是基層建設(shè)，認識到基層建設(shè)的重要性和緊迫性?；鶎咏ㄔO(shè)是一把手工程，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先熟知基層建設(shè)實施細則和基層管理的實質(zhì)性內(nèi)容，只有各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，明確并嚴格落實責任，加大現(xiàn)場管理力度，“嚴”字當頭，嚴格管理，一抓到底，并形成一級向一級負責，層層抓落實的管理氛圍，才能更快更好地推動基層建設(shè)工作上水平。

班子建設(shè)是關(guān)鍵，最為重要。班子是領(lǐng)頭雁，要重點抓好黨支部建設(shè)和班子建設(shè)，努力使班子成員在工作中帶頭執(zhí)行、帶頭實踐、帶頭學習和帶頭創(chuàng)新，在上述能力培養(yǎng)塑造中發(fā)揮表率帶動作用，做到抓班子帶隊伍，提高基層建設(shè)水平。

員工隊伍建設(shè)是根本，員工素質(zhì)的提升直接決定著站隊建設(shè)水平的高低。下一步重點工作，基層各站隊要積極和機關(guān)兩所溝通交流，建立系統(tǒng)化、可視化的全員培訓(xùn)體系，采取各種好的方式方法，提高員工業(yè)務(wù)能力，提高員工綜合素質(zhì)。

“六好”站隊和“五型”班組創(chuàng)建是我們當前和今后一個時期工作的重點。我們要深入研究方式方法，把這項活動持續(xù)有效的開展下去?！傲谩闭娟牶汀拔逍汀卑嘟M建設(shè)工作中的每一項都是基層建設(shè)的根本，都要我們深入研究、努力探索和用心去做。

3、抓基層建設(shè)，要抓好規(guī)章制度的深入落實

全廠的規(guī)章制度不少，但在抓基層建設(shè)中往往忽略了制度的強化落實，流于表面。制度本身是毫無意義的，只有通過執(zhí)行才能體現(xiàn)出它的價值。所以，重在執(zhí)行。同時，還要不斷完善制度，讓制度人性化，合乎情理，符合實際。2015年的重點工作之一，就是通過深入對全員進行制度的學習，使每項制度都經(jīng)過員工確認，找到責任主體，有相應(yīng)的可量化、可執(zhí)行的考核約束，使全員真正理解、認同和接受，保證規(guī)章制度的有效執(zhí)行。

4、抓基層建設(shè)，要抓好典型推廣工作

從這次檢查看，每個基層單位都有好的典型個人和好的經(jīng)驗做法，值得大力推廣復(fù)制。但基層單位的整體發(fā)展還有欠平衡，尚未達到滿園春色。因此，我們要善于引導(dǎo)，發(fā)揮窗口作用，下力氣宣傳典型單位和典型個人，把他們好的做法推廣開來，讓大家都來學習，用先進帶動落后，用標準代替混亂。下一步重點工作，各部門各單位要將今年所培育的典型班組典型崗位和典型員工，做為示范區(qū)和示范個人，通過經(jīng)驗交流會和其他媒介，廣為宣傳和選樹，并將成果迅速、靈活地應(yīng)用到全廠范圍。同時，要組織全廠員工深入學習標準化管理模式，在長嶺凈化站的成功經(jīng)驗上，各部門要加強指導(dǎo)、密切合作，各基層要切合實際，立足自身，2015年將標準化受控管理模式，在全廠各基層站隊全面鋪開。

5、抓基層建設(shè)，要抓好考核兌現(xiàn)工作

經(jīng)濟收入關(guān)系到每名員工的切身利益，我們要有效發(fā)揮好經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用。各部門都建立了經(jīng)濟考核責任制，落實到各基層站隊，也要相應(yīng)建立經(jīng)濟責任制并做到嚴謹、適用。要做到日常工作中嚴格考核，月度和季度評比中硬性兌現(xiàn)。不嚴不足以出成績，不嚴不足以帶隊伍，只有這樣，員工開展基層建設(shè)工作的主觀能動性才能得到保障，參與基層建設(shè)的熱情才能提高。

各位同志們，今年是中油集團公司夯實基礎(chǔ)年，各級領(lǐng)導(dǎo)十分重視班組建設(shè)，體現(xiàn)在基層站隊，就是要加快加強五型班組建設(shè)，加強典型示范區(qū)的建設(shè)。在今后的工作中，我們要以夯實基礎(chǔ)為出發(fā)點，以班組建設(shè)為落腳點，持續(xù)推進站隊標準化受控管理，做到精細管理，規(guī)范標準，在打牢基礎(chǔ)的前提下，不斷推陳出新，努力實現(xiàn)基層建設(shè)工作體系化、標準化、文本化。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立責任意識和創(chuàng)新意識，積極采取強有力措施，解決基層建設(shè)中存在的問題，不斷發(fā)揚大慶精神、鐵人精神，自覺繼承“三老四嚴、四個一樣”的優(yōu)良傳統(tǒng)，以“百萬噸思想”統(tǒng)領(lǐng)實現(xiàn)“百萬噸”目標的采氣人，弘揚“采油先采精神，采氣更要爭氣”的企業(yè)理念，把我們的基層建設(shè)工作抓實抓好、抓出成效，為持續(xù)提高我廠的基層建設(shè)管理水平，做出應(yīng)有的貢獻！

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，老師們，同學們

大家好！

春暖花開，萬象更新，正值全-國-兩-會召開之際，我們歡聚一堂開展“加強基層黨組織建設(shè)年動員活動”，在此我謹代表全校師生對各位領(lǐng)導(dǎo)和來賓蒞臨我校表示衷心的感謝和熱烈的歡迎！

按照黨的十七大和十七屆四中全會精神，在召開之年，黨中央作出又一重要部署，確定2012年為基層組織建設(shè)年。這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是加強基層黨組織建設(shè)的重要機遇，旨在把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年融為一體，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

近年來,我們堅持“強化意識，提升能力，促進學校發(fā)展”這一主題，注意把握基層黨組織建設(shè)和學校中心任務(wù)的內(nèi)在關(guān)系, 以抓黨的基層建設(shè)來促進學校的改革發(fā)展,通過推行“一講二評三公示” 深入扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使黨組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾，為推動我?？茖W發(fā)展提供堅強的思想和組織保證，使我校的各項工作呈現(xiàn)出勃勃生機。

他們通過在平凡的崗位上平凡的工作而成為時代的先鋒，就會明白只要我們牢固樹立為人民服務(wù)的思想，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，淡泊名利，心襟坦蕩，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)自身價值，得到人民群眾的信耐和尊重，促進社會和諧發(fā)展。

在今后的工作中，我校將以“基層黨組織建設(shè)年”為契機，繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”“三亮三比三評”等活動，不斷提高學校黨支部的先進性和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員同志的聰明才智，立足本職，服務(wù)農(nóng)村義務(wù)教育，切實解決好人民群眾普遍關(guān)心的熱點問題，促進學校建設(shè)發(fā)展，推動農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)科學發(fā)展。一是繼續(xù)做好關(guān)愛留守兒童工作，扎實開展飲奶工程、愛心午餐工程、愛心爸媽關(guān)愛工程等活動，讓每一個孩子都能獲得平等的教育機會健康快樂的成長。二是繼續(xù)做好校園安全穩(wěn)定工作，加強安全教育，強化“人防、物防、技防”，進一步鞏固完善新型校園警務(wù)機制，確保校園安全，讓群眾滿意，維護社會穩(wěn)定。三是繼續(xù)深化課堂改革和實踐，積極關(guān)注學生的養(yǎng)成教育，推動學校教育教學質(zhì)量和辦學水平的提高，讓廣大學生都能享受到優(yōu)質(zhì)的學校教育。

最后，讓我們以飽滿的熱情全身心地投入到加強學校黨組織建設(shè)活動中，堅持“三個代表”重要思想，扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”，努力工作，以優(yōu)異的成績迎接的勝利召開！

謝謝大家！

二〇一二年三月十日

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委、在座的各位朋友：

大家上午好！

今天我演講的題目是《把窗口擦亮，為稅徽添彩》。

中央把2012年作為“基層組織建設(shè)年”，是進一步加

強和改進黨的基層組織建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要舉措。李源潮同志提出“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”12字要求，為深入開展好“基層組織建設(shè)年”活動定下基調(diào)、明確目標、作出要求。其中，“抓落實”是關(guān)鍵；“全覆蓋”是重點；“求實效”是根本；“受歡迎”是保障；基礎(chǔ)不牢、地動山搖。貫徹落實好“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，真正使基層黨組織更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾，這樣才能永葆黨的生命力。

今天，當我身上穿著湛藍的稅服，肩上佩著金色的稅徽，感到異常的激動。半年前我走出大學校門來到國稅后，走上了辦稅服務(wù)廳這個基層崗位，我工作在稅收的第一線，每天都在三尺崗?fù)?，笑迎來自五湖四海的納稅人。機械性的工作枯燥而單一，但我依然給他們以熱情服務(wù)，“一個微笑，一杯清茶，一張椅子”，扎根基層，在普通的工作中奉獻著火熱的青春，體味著人生的酸甜苦辣。

的工作，由當初的陌生變得熟悉，基層的鍛煉給了我實現(xiàn)自我價值的舞臺。有位哲人說過：青春是人的一生中最美好的年華,它是一個人的生命含苞待放的時期,生機勃發(fā)、朝氣蓬勃；青春就像張潔白的紙，只有凝神構(gòu)思,調(diào)好色彩,才能畫出最美的圖案；青春猶如一架鋼琴,只有如癡如醉才會奏出雄氣激昂、娓娓動聽的旋律。曾記得辦稅大廳聶主任為了等著給閩光公司開發(fā)票，忙到晚上八到九點才回家，卻忘了那天是自己的生日；曾記得2015年電廠因更換會計，逾期繳納2015年度企業(yè)所得稅，新會計小謝不知道2015年有多繳稅金50萬元，徐大姐幫忙查找，從系統(tǒng)內(nèi)調(diào)出多繳數(shù)據(jù)，使企業(yè)免交了滯納金；曾記得辦稅大廳吳主任遭到納稅人不禮貌對待時，她依然和顏悅色，笑臉相迎……她們的動力來自于對基層稅收崗位的熱愛，對稅收事業(yè)的敬重，對無私奉獻的理解。他們無不默默地耕耘在自己的平凡崗位上，用全身心的付出演繹著細節(jié)的完美，詮釋著基層國稅組織蘊涵的深厚文化，創(chuàng)造著一個又一個輝煌的瞬間！老同志們的言傳身教，在潛移默化中感染、激勵著我們這些年輕干部。因為他們，我們青年人的信念不再貧瘠和匱乏，因為他們，我們青年人懂得了怎樣扎根基層，因為他們，我們青年人充滿了朝氣。

作時掛在臉上的斗大汗珠，聽到的是納稅人對優(yōu)質(zhì)服務(wù)的交口稱贊，感受到的是無處不在的工作激情。和風細雨，潛移默化。作為一名稅務(wù)新兵，我要樹立扎根基層的光榮感和使命感，全心全意為納稅人服務(wù)。

我經(jīng)常思考這樣一個問題：“應(yīng)當用怎樣的姿態(tài)，扎根基層，服務(wù)一線？”非學無以廣才、非學無以明識、非學無以立德。時代的發(fā)展呼喚著每一個基層稅務(wù)人，現(xiàn)代的基層稅務(wù)人應(yīng)有較高的政治水平，精湛的稅收技能，廣博的社會知識，深厚的人文素養(yǎng)，必要的外語和計算機操作技能，這樣才能擔負起為國聚財?shù)纳袷ナ姑Ｎ乙曰鶎咏M織建設(shè)年活動開展為契機，忠誠履職，面對各種各樣的納稅人，堅持盡責以“情”、善思以“行”、成事以“先”、省身以“嚴”，用年輕稅務(wù)人的那份朝氣、那股干勁、那份執(zhí)著，以扎實的業(yè)務(wù)功底、優(yōu)質(zhì)的高效服務(wù)，去贏得納稅人的滿意，樹立基層稅務(wù)人的良好形象。

飛砂礪翅，長風助翔。人生的道路上不會是一帆風順的，肯定有起伏的高山，也有萬丈的深淵；肯定有苦澀的汗水，也有清冽的甘泉。既然踏上了稅途，就要用青春書寫壯麗的`詩篇，就要絢麗在風雨里，注意每個服務(wù)細節(jié)，把窗口擦亮，為稅徽添彩！

謝謝大家！我的演講到此完畢!

各位同志們：

今天，我們在這里隆重集會，熱烈慶祝中國共產(chǎn)黨成立94周年，表彰去年全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出的一批先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，激勵全鎮(zhèn)黨員干部立足崗位、再建新功。借此機會，我謹代表鎮(zhèn)黨委，向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!向全鎮(zhèn)廣大黨員致以節(jié)日的問候!

下面，我對2015年我鎮(zhèn)黨建工作做一個簡單的總結(jié)，并借此機會，和大家一起學習關(guān)于“三嚴三實”的重要論述，回去后各基層支部書記也要以講黨課的形式,認真組織開展“三嚴三實”教育活動。

一、總結(jié)成績，認清不足，增強做好基層黨建工作的責任感和使命感

2015年，全鎮(zhèn)各級黨組織牢牢把握黨建“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”的核心任務(wù)，認真學習貫徹、十八屆三中、四中全會精神，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為載體，把黨的基層組織建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)提高到一個新的水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧提供了有力的思想組織保證。

（一）上下聯(lián)動，黨的群眾路線教育實踐活動圓滿結(jié)束。我鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動自2015年3月啟動，至11月結(jié)束，歷時8個月，全鎮(zhèn)16個基層黨組織、700余名黨員在鎮(zhèn)黨委的帶頭示范下，把活動作為頭等政治任務(wù)，積極貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，真抓實做，圓滿完成了教育實踐活動各環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，達到了教育實踐活動的目的，全鎮(zhèn)黨員干部理想信念得到切實加強，四風積弊得到有效整治，黨內(nèi)生活得到逐步規(guī)范，一批事關(guān)群眾切身利益問題得到解決，群眾對教育實踐活動總體評價、解決“四風”問題特別是群眾反映的突出問題的滿意度為100%。

（二）把握重點，基層黨組織建設(shè)有新進展。精心組織第九屆村（居）兩委換屆選舉工作，堅持把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機統(tǒng)一起來，通過選舉一批公道正派、作風民主、致富帶富能力強、組織協(xié)調(diào)能力好的人選以及優(yōu)秀大學生“村官”選進了村兩委班子。全鎮(zhèn)14個村（居）中12個進行了自薦直選，5名年青大學生村官全部被選進村兩委班子，1名當選為村正職。全鎮(zhèn)換屆選舉工作依法穩(wěn)妥開展，做到了換屆風清氣正，確保了換屆期間社會穩(wěn)定和諧。重視基層支部建設(shè)，通過爭取項目和資金支持，完成了遠景村、先鋒村村級活動場所建設(shè)，對赤崗村、嵋光村村級活動場所進行了改造，解決了這些村活動場所老舊問題。對上級撥付到村組的基層黨建經(jīng)費做到不截留、不挪用，并給予黨建經(jīng)費嚴重不足的支部適當?shù)慕?jīng)費支持。

（三）教育與管理并重，黨員干部隊伍建設(shè)有新氣象。加強思想政治教育。通過邀請黨校教師授課、組織集體學習，利用遠程教育、黨報黨刊等形式加強黨員干部教育，同時，充分發(fā)揮微信、易信、網(wǎng)絡(luò)等新媒體的作用，拓寬教育渠道，擴大受教育覆蓋面，黨員綜合素質(zhì)得到提高。嚴把黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)。認真貫徹“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，進一步嚴肅發(fā)展黨員工作程序和紀律，防止“帶病入黨”；不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，重點在青年、婦女、生產(chǎn)工作一線和村（居）中發(fā)展黨員。去年全鎮(zhèn)新培養(yǎng)入黨積極分子16名，新吸收黨員8名。堅持從嚴管理黨員。由鎮(zhèn)紀委牽頭加大日常督查力度，對黨員干部工作日中午飲酒、參與賭博等行為給予嚴肅處理。加大黨員違紀案件的查處力度，去年共辦理黨員違紀案件4起，對失職瀆職、違反計劃生育政策等黨員給予黨紀處罰。對發(fā)展過程中腐化變質(zhì)的延長預(yù)備期，如風坪村預(yù)備黨員楊建華因違反計劃生育政策至今未準予轉(zhuǎn)正。在一系列切實有效措施的作用下，黨員干部作風明顯好轉(zhuǎn)。加大黨內(nèi)關(guān)懷力度。抓好生活困難黨員幫扶工作，“七一”走訪慰問困難黨員14人次，在千名干部下基層活動中，慰問困難老黨員32人；還利用重陽節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)假日慰問老黨員、老干部，給他們送去了黨的關(guān)懷和溫暖。

一年來，我鎮(zhèn)黨建工作取得了一定的成績，成績的取得離不開各位黨員的共同努力，在此我代表鎮(zhèn)黨委向廣大黨員表示衷心的感謝。

各位同志們，在看到成績的同時，我鎮(zhèn)基層黨建工作存在的問題也不容忽視：如黨員整體年紀偏大，文化水平不高；黨員服務(wù)群眾意識不足，致富帶富能力不強；黨員黨性淡化，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯；黨員流動性強，管理難度加大；基層黨建經(jīng)費投入不足，基層黨的組織體系不全、機制不暢等問題和困難。這些問題需要共同努力去解決，困難需要我們想辦法去克服。

二、以高度的思想自覺和行動自覺踐行“三嚴三實”要求

2015年3月9日，在十二屆全國人大二次會議安徽代表團參加審議時，首次提出“各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立和發(fā)揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實?！敝?，習多次在不同場合強調(diào)“三嚴三實”，在全黨、全社會引起了高度共鳴，形成了廣泛共識?！叭龂廊龑崱敝挥卸潭?句話24個字，言簡意賅，卻內(nèi)涵豐富、精辟深刻，是我們做人做事、為官用權(quán)的警世箴言。

（一）準確把握“三嚴三實”的精神實質(zhì)

“三嚴三實”是共產(chǎn)黨人“質(zhì)”的規(guī)定性。“三嚴”是基礎(chǔ)，是根本，集中體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的理想信念和價值觀。具體來講，嚴以修身，就是要加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。嚴以用權(quán)，就是要堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)，不以權(quán)謀私。嚴以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉?！叭龑崱斌w現(xiàn)了我們黨的思想路線，體現(xiàn)了理論聯(lián)系實際的基本原則。具體來說，謀事要實，就是要從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，出點子、定方案、制政策要符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學精神、符合最廣大人民群眾的根本利益，不好高騖遠，不脫離實際。創(chuàng)業(yè)要實，就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。

“三嚴三實”從精神支柱、價值追求、行為規(guī)范三個方面，提出了黨員干部修身正心的“思想守則”和干事創(chuàng)業(yè)的“行動準則”，是一個黨員干部應(yīng)當具備的“本真”的東西。貫徹“三嚴三實”要求，必須堅持嚴字當頭、實字托底，做到嚴實結(jié)合、融為一體。

（二）深刻領(lǐng)會踐行“三嚴三實”的重要意義

“三嚴三實”是新形勢下我們黨對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治品格和做人操守作出的最基本的規(guī)范，是對黨的建設(shè)理論的極大豐富與發(fā)展，為新形勢下加強黨的思想政治建設(shè)和作風建設(shè)提供了重要依循。

踐行“三嚴三實”是嚴肅黨內(nèi)政治生活、嚴格黨的政治紀律和政治規(guī)矩的必然要求。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴。當前有的黨員干部理想信念動搖，宗旨意識淡薄，黨性原則不強；有的有令不行、有禁不止、陽奉陰違；有的無視黨紀國法，搞權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易；有的臺上一套、臺下一套，當面一套，背后一套，成了表里不一的“兩面人”；有的熱衷于“潛規(guī)則”、“小圈子”，等等。分析存在的這些問題，一個重要原因就是紀律規(guī)矩亂了套。缺失嚴密的組織、嚴明的紀律、嚴格的規(guī)矩，必然是一盤散沙。解決這些問題，必然要從嚴上入手、從實處著力，進一步明規(guī)矩、嚴紀律、強約束，形成從嚴從實的氛圍，確保黨的團結(jié)統(tǒng)一和肌體健康、富有創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。

踐行“三嚴三實”是加強黨的作風建設(shè)的迫切需要。2015年以來，我們認真開展以“為民務(wù)實清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動，取得了顯著成效，黨風政風得到明顯改善，黨心民心進一步凝聚?？蛇@些成果還是初步的，“四風”方面的頑癥還沒有根除，黨員干部隊伍管理和黨員干部身上仍然存在不嚴不實的問題。“三嚴三實”著重從修身要嚴、用權(quán)要嚴、律己要嚴入手，強調(diào)謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實，語言精準，思想深刻，要求具體，可以說是切中了時弊，把準了作風建設(shè)的命脈，是反對“四風”的銳利思想武器。

踐行“三嚴三實”是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的根本保證?！叭龂廊龑崱睆乃枷牒蛯嵺`兩個層面對黨員干部的精神狀態(tài)和工作方法作出了系統(tǒng)精辟的概括，既提振了士氣，又指明了方法，使我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進一步堅定理想理念、強化政治規(guī)矩，增強做好各項工作的使命感、責任感、緊迫感，牢牢把握工作的總目標，謀劃推動xx改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，為建設(shè)富裕和諧秀美新xx作出更大貢獻。

（三）認真落實“三嚴三實”的具體要求

“三嚴三實”貫穿著馬克思主義政黨建設(shè)的基本原則和內(nèi)在要求，既是共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準則，也是黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要。對照“三嚴三實”的要求，具體來說就是要做到：對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當、真抓實干。

對黨忠誠，就是心中有黨、對黨忠誠、信念堅定，做到平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻頂?shù)蒙先ァＲ灰冀K保持堅定信仰。每一位黨員干部都要加強理論學習，筑牢對黨忠誠的思想根基，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。要積極投身中國特色社會主義偉大實踐，在實踐中錘煉黨性、堅定信仰，增強踐行黨的路線方針政策的自覺性堅定性。二要忠實踐行黨的宗旨。始終堅持群眾觀點，踐行群眾路線，心系群眾、服務(wù)群眾、造福群眾，努力創(chuàng)造實實在在的工作業(yè)績，贏得人民群眾的信任和擁護。三要堅決服從黨的組織。增強組織觀念和規(guī)則意識，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排；要強化全局觀念和大局意識，正確把握大局、自覺服從大局、堅決維護大局，時時處處以大局為重。四要時刻嚴守黨的紀律。必須把遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩擺在更加突出的位置，講政治、顧大局、守紀律。黨員干部要敬畏法律、敬畏黨紀，尊法治守紀律講規(guī)矩。

個人干凈，就是清正廉潔、一塵不染、公私分明，真正用好人民賦予的權(quán)力，樹立共產(chǎn)黨人良好形象，以實際行動贏得人民群眾的認可和擁護。一要不斷加強道德修養(yǎng)。做人先修德，黨員干部要在塑造健康的人格和優(yōu)良的品行上下功夫，帶頭踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，恪守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，自覺筑牢思想防線，抵制歪風邪氣，弘揚新風正氣，凝聚奮發(fā)向上的社會正能量。二要正確看待權(quán)力名利。牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，任何時候都把黨和人民利益放在第一位，任何情況下決不能公私不分、以私廢公，甚至放縱權(quán)力、徇私枉法。三要嚴格要求自己。腦子里時刻要有一盞“紅綠燈”，常懷律己之心，常思貪欲之害，常存敬畏之心。正人先正己，廉政要廉家。黨員干部不僅要管好自己，還要管好親屬及身邊工作人員。

敢于擔當，就是要牢記責任、恪盡職守，敢于擔當、善于擔當，肩負起黨和人民賦予的光榮使命。首先，政治立場上要有擔當。要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移地與黨中央保持高度一致，時刻保持清醒的政治頭腦，在大是大非面前旗幟鮮明，在風浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定、毫不含糊。其次，事業(yè)發(fā)展上要有擔當。要敢啃“硬骨頭”，敢于“涉險灘”，主動把責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，在真抓實干中建功立業(yè)。三是工作推動上要有擔當。要勤勉盡責、高效率高質(zhì)量地做好本職工作，尤其要經(jīng)常深入基層，到群眾最需要的地方去，到困難最多的地方去，抓住群眾普遍關(guān)心和反映強烈的突出問題，勇于攻堅克難，著力解決問題、推動工作。

真抓實干，就是低調(diào)務(wù)實、少說多干，全力以赴推動工作落實和事業(yè)發(fā)展。一要堅持實事求是。要準確把握本地實際情況，既要堅持一切從實際出發(fā)，又要大膽解放思想、改革創(chuàng)新、勇于實踐，創(chuàng)造性開展工作。二要抓好工作落實。對于鎮(zhèn)黨委政府作出的各項安排部署，一定要抓好落實。對一些重大問題、重點環(huán)節(jié)、重要部署，單位主要負責人必須靠前指揮、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，確保各項決策部署落實到位。三要做到持之以恒。要樹立正確的政績觀，著力求實效、謀長遠，多做打基礎(chǔ)、增后勁、利長遠的事，以愚公移山的精神實干苦干、穩(wěn)扎穩(wěn)打，創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐和歷史檢驗的業(yè)績。

三、積極融入“三嚴三實”的生動實踐，切實提升基層黨建工作水平

全面從嚴治黨是黨中央“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要一環(huán)，而基層黨建則是黨的建設(shè)的根基。要將全面從嚴治黨各項要求落到實處，就要將“三嚴三實”各項要求落實到基層黨建的方方面面，不斷提升基層黨建科學化水平，夯實黨的執(zhí)政根基。

（一）以“三嚴三實”為綱，加強基層黨建思想工作。一是貫徹落實好黨委理論中心組學習制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用；二是抓好黨員干部日常教育培訓(xùn)工作，組織好鎮(zhèn)村組干部、入黨積極分子的培訓(xùn)教育工作；三是創(chuàng)新學習方式，積極推行基層黨組織書記講黨課，大力開展領(lǐng)導(dǎo)干部學習心得交流活動。通過各種學習培訓(xùn)把“三嚴三實”專題教育學習不斷引向深處。提升各級干部踐行“三嚴三實”爭做“忠誠干凈擔當”好干部的主動性、積極性。

（二）以“三嚴三實”為鏡，從嚴管理基層黨員干部。吏治清明，才能政治清明。要將黨的紀律貫徹到黨員干部隊伍建設(shè)中，著力打造一批踐行“三嚴三實”的好黨員、好干部。一是加強黨員隊伍的監(jiān)管。既嚴把黨員“入口”關(guān)，做好發(fā)展黨員工作，又暢通黨員“出口”，做好不合格黨員的處罰和清退工作。二是加強干部日常管理工作。切實改變重使用輕管理的現(xiàn)象，加強干部的日常管理，落實好定期不定期提醒、交心談心、誡勉談話制度，做到防微杜漸。有計劃的推薦干部到招商引資、征地拆遷、項目建設(shè)一線鍛煉。完善考核表彰機制，做到獎懲分明；落實待遇保障，努力提高村組干部工資報酬，落實在編村干社會保險政策，調(diào)動干部的積極性。三是加強村（居）后備干部培養(yǎng)工作。廣泛吸收農(nóng)村致富能手、專業(yè)協(xié)會負責人、“村醫(yī)”、“村教”、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等能人入黨，把黨員中的能人作為后備力量進行培養(yǎng)。落實“一村一名大學生村官”工程，在村官中培養(yǎng)典型和村兩委正職。

（三）以“三嚴三實”為尺，大力夯實基層黨建基礎(chǔ)。一是繼續(xù)推進村級活動場所改造改建工作。爭取上級政策和資金支持，盡快對富強、初升、嵋榮等村級活動場所進行維修或重建，確保黨員活動有場所，群眾辦事有去處。二是千方百計發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。積極協(xié)調(diào)，爭取上級掛點部門的政策和資金扶持。推進一村一品，鼓勵引導(dǎo)各村因地制宜，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。承諾對上級下?lián)艿酱褰M的基層黨建經(jīng)費不截留、不挪用，對要求配套的資金配套到位，不打折扣。同時，加大鎮(zhèn)級基層黨建經(jīng)費投入力度，用于提升村干部報酬和開展基層黨建活動。三是逐步解決基層黨的組織體系不全、機制不暢的問題。以試點的形式嘗試在個私企業(yè)建立黨支部，并逐步推廣。探索在流動黨員相對集中的地方建立黨組織，加強對外出黨員的管理。選優(yōu)配齊黨小組長，規(guī)范黨小組活動。引導(dǎo)基層站所把黨建工作和職能工作緊密聯(lián)系起來，形成以工作帶黨建，以黨建促工作的良好局面。

各位同志們，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之舉，努力使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。加強基層黨的建設(shè)，事關(guān)長遠、事關(guān)根本。全鎮(zhèn)級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，要進一步增強政治責任感和歷史使命感，將“三嚴三實”精神內(nèi)化于心，外化于行，既融入思想，更要落實到實際工作中，學以致用，振奮精神，開拓進取，齊心協(xié)力，共同開創(chuàng)我鎮(zhèn)各項工作的新局面!

謝謝大家!

同志們:

今天把大家召集回來召開這次會議,主要是安排部署今年我區(qū)農(nóng)村基層組織工作,并為今年在我市召開的全省村級管理工作現(xiàn)場會做好準備工作。三月下旬,組織部責成專人對我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就落實“兩個文件”、農(nóng)村基層組織建設(shè)工作和現(xiàn)場會準備情況進行了調(diào)查,目的就是看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織工作搞得如何?落實到一個什么程度,有哪些典型和經(jīng)驗剛才尚強就這次下鄉(xiāng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題給大家通報了一下,并對今后的工作思路做了一個比較細致安排。今年以來,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上能夠按照市、區(qū)的總體要求和組織部的具體安排,認真實施“三個代表”實踐工程,落實村級規(guī)范化管理的各項規(guī)定,抓基層黨建工作,做到了有研究、有安排、有記載,常規(guī)性的工作也基本能夠做到,收到了良好效果。但不盡人意的地方很多,需要改進和努力的地方很多,需要“補課”和彌補的地方也很多。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個代表”實踐工程、村級管理、基層組織建設(shè),僅僅停留在上傳下達,完成常規(guī)工作的層面上,沒有創(chuàng)新,缺乏特色,指導(dǎo)意義不強,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至連這點也做不到,工作嚴重失職。為了做好今年的組織工作,以實際行動迎接全省村級管理現(xiàn)場會的召,下面我就這次會議精神的落實講四點意見:

一、認識上要有高度

大家知道,認識高低與否始終是做好工作的重要前提。做任何一項工作只有認識程度高,才能引起高度重視,充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)造性地做好工作。抓農(nóng)村基層組織建設(shè)也是這樣,只有認識到位,措施得力,與時俱進,才能開創(chuàng)新局面。農(nóng)村基層組織建設(shè)是一項長期的基礎(chǔ)性工作,在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新階段,只能加強,不能削弱。這是農(nóng)村基層組織建設(shè)的特點和規(guī)律,更是新階段對農(nóng)村基層組織和干部提出的新要求。

然而,從這次調(diào)查結(jié)果來看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把落實“三個代表”實踐工程、村級管理、農(nóng)村基層組織建設(shè)工作列入議事日程,存在著思想沒到位、認識沒到位傾向,主要表現(xiàn)為:部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把農(nóng)村基層組織建設(shè)象抓經(jīng)濟工作那樣放在重要位置抓緊抓好,“重經(jīng)濟,輕黨建”現(xiàn)象不僅沒有消除,反而更加突出。年初沒有系統(tǒng)的安排部署和組織措施,工作中表現(xiàn)為盲目性、臨時性、應(yīng)酬性,研究經(jīng)濟工作多,黨建工作少,研究事務(wù)性工作多,基層組織建設(shè)少,記載具體工作細,黨建工作粗。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隨意性大,不按市、區(qū)委的要求統(tǒng)一安排部署黨建工作?？偟谜f來,就是黨建工作沒放在心上,沒抓在手上,沒落實到行動上。思想、認識不到位,導(dǎo)致基層黨建工作平平淡淡沒成效。

今年,農(nóng)村基層工作任務(wù)大、要求嚴,特別是農(nóng)村工作,中央十分重視,去年年底專門下發(fā)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》,也就是我們說的中央“一號文件”。實施“三個代表”實踐工程、落實村級規(guī)范化管理、強化農(nóng)村基層組織建設(shè),也正是為農(nóng)民增收提供有力的組織保障、智力支持和安定的環(huán)境,歸根結(jié)底是中央“一號文件”的具體實施。這項工作也是今年我市、我區(qū)黨建工作的重頭戲,我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視起來,把這三項工作放到我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)大背景以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的工作大局中來思考、來認識。

當前,我區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作進入了一個新階段,這個新階段是全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟整體素質(zhì)的階段;是農(nóng)民由小康向社會主義新農(nóng)村邁進的階段;也是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位,進一步強化黨的領(lǐng)導(dǎo)的階段。在新階段,農(nóng)村基層組織建設(shè)要有新思路、新辦法,要堅定信心、抓住重點,不斷鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位,強化黨的領(lǐng)導(dǎo)。要緊緊圍繞深化農(nóng)村改革,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,維護農(nóng)村穩(wěn)定,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐這個新階段的新任務(wù),按照“三個代表”重要思想,加強基層黨組織建設(shè),使農(nóng)村基層黨組織、黨員干部始終成為先進生產(chǎn)力、先進文化、人民利益的忠實代表,把農(nóng)村基層組織建設(shè)成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。希望大家一定要提高認識,切實把我區(qū)的農(nóng)村基層組織建設(shè)抓緊抓實、抓出成效。

二、領(lǐng)導(dǎo)上要有強度

加強領(lǐng)導(dǎo)絕不是一句空話、套話,黨的建設(shè)和組織工作各項任務(wù)的落實,首先要落實到領(lǐng)導(dǎo)上,落實到責任上,落實到制度上,形成抓落實的機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實加強領(lǐng)導(dǎo),及時研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作的重大問題和重要政策,制定長期規(guī)劃和近期目標,抓好黨建和組織工作任務(wù)的落實。黨委書記是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作第一責任人,要身體力行,用足夠的時間和精力抓黨的建設(shè)和組織工作,分管黨務(wù)的副書記是直接責任人,要集中精力抓落實。既要明確主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的職責,又要明確具體工作人員的職責,做到事事有人管,事事有人抓,真正把工作任務(wù)落實到人頭。黨委書記要經(jīng)常聽取黨務(wù)副書記的工作匯報,及時指導(dǎo)協(xié)調(diào),解決工作中存在的問題。黨務(wù)副書記要當好書記的參謀助手,履行牽頭協(xié)調(diào)的職責,調(diào)動各有關(guān)方面的積極性,形成抓黨的建設(shè)和組織工作的整體合力。同時要建立分工明確、責任到人的督查體系,通過跟蹤檢查,及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,提出整改措施,認真加以解決。

三、措施上要有力度

有了高度的認識,正確的思想指導(dǎo),還必須有保證能夠貫徹實施的過硬措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委首先要制定詳細而必要的工作制度,力求通過制度的落實將“三個代表”實踐工程、村級管理、基層組織建設(shè)的指導(dǎo)思想貫穿到各項工作中,安排部署要到位,措施要得力。從我區(qū)目前的情況來看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在的問題是,把黨建工作狹隘地理解為具體的事務(wù)性工作或務(wù)虛工作,工作僅僅片面地停留在一般的、具體的、單純的事務(wù)上來,沒有全面地、立體地、宏觀地把握“三個代表”實踐工程、村級規(guī)范化管理、基層組織建設(shè),工作沒思路、活動沒載體、操作沒手段、考核沒細則、獎懲不嚴明。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo),尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)、分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),時間、精力、具體研究指導(dǎo)、檢查督促、資金投入不到位,致使黨建工作沒有起色,沒有創(chuàng)新。還有班子成員,特別是分管黨務(wù)的副書記工作起來沒有重心,眉毛胡子一把抓,有的甚至把抓工程項目、經(jīng)濟工作成了“主課”,而把黨建工作當成了“副課”,這是極其錯誤的。今后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記,尤其是分管黨務(wù)工作的副書記一定要從迎來送往、繁雜的事務(wù)中解放出來,有充沛的精力和充足的時間深入農(nóng)村、深入群眾、調(diào)查研究,結(jié)合鄉(xiāng)情村情,有針對性地抓主題、抓特色、抓活動、抓載體、抓投資、抓督查、抓獎懲,真正使“三個代表”實踐工程、村級管理、農(nóng)村黨建工作的落實有思路、有措施、有效果。

四、落實上要有深度

基層治理的講話稿篇七

我市現(xiàn)有94個行政村3個社區(qū)，分屬于10鄉(xiāng)3鎮(zhèn)。隨著我市經(jīng)濟社會的逐步發(fā)展，基層治理工作得到了進一步加強。通過多種形式開展基層治理工作，促進基層治理和建設(shè)?，F(xiàn)將我市基層治理情況匯報如下：

我市以建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制為目標，以完善農(nóng)村依法治理體系、加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)為重點，以實施民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和提高村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督能力為主要內(nèi)容，進一步規(guī)范完善村規(guī)民約、村務(wù)公開和民主管理制度，促進幸福美麗新村和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

（一）基層民主自治穩(wěn)定推進。按照《中華人民共和國村民委員會組織法》第二條“村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的要求，全市各村（社區(qū)）進一步完善了民主選舉、民主決策、民主管理、民主協(xié)商、民主監(jiān)督等各項規(guī)章制度，通過建立健全《村民（村民代表）會議議事規(guī)則》、《民主理財制度》、《村務(wù)民主聽證制度》、《村（社區(qū)）民情懇談制度》、《民主評議村干部制度》、《村務(wù)公開制度》、《社區(qū)衛(wèi)生制度》、《社區(qū)治安制度》、《社區(qū)文化制度》、《社區(qū)學習制度》、《社區(qū)會議制度》、《社區(qū)財務(wù)制度》等制度，規(guī)范村（社區(qū)）干部和村（居）民的行為，做到依法建制、以制治村、按制辦事。目前我市村級事務(wù)大力推行“四議兩公開”工作法，不斷深化農(nóng)村（社區(qū)）民主管理；各村（社區(qū)）已實行重大事項“一事一議”民主決策機制，落實重大事項向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府報告制度。

在民主自治中積極指導(dǎo)各村開展工作，截止20xx年市級模范村的創(chuàng)建達到全覆蓋。20xx年全市共計創(chuàng)建21個州級村民自治模范村。20xx年我市將繼續(xù)積極開展村民自治模范村創(chuàng)建工作，擬申報創(chuàng)建市行政村33個。

（二）指導(dǎo)村規(guī)民約修訂完善。為進一步規(guī)范完善村規(guī)民約（居民公約），印發(fā)了《市民政局關(guān)于進一步規(guī)范和完善村規(guī)民約（居民公約）的實施方案》，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)群眾關(guān)注重點，突出群眾主體地位，遵照合法性原則、民主性原則、實用性原則、時效性原則每年進行修訂，目前我市十鄉(xiāng)三鎮(zhèn)共計94個村（社區(qū)）完成了村規(guī)民約修訂和完善，并將村規(guī)民約公示上墻，覆蓋率達到100%。修訂后的村規(guī)民約（居民公約）內(nèi)容“易記、易懂、易行”，形式上各村都將村規(guī)民約（居民公約）印于村活動室或醒目之地，部分村還將村規(guī)民約及紅白理事印發(fā)到戶。

（三）村務(wù)監(jiān)督進一步加強。20xx年村（居）委會換屆選舉后，全市各村（社區(qū)）選舉了村務(wù)監(jiān)督委員會，村務(wù)監(jiān)督委員會對村（社區(qū)）的重大事項全程參與監(jiān)督，體現(xiàn)在村財“民理鄉(xiāng)監(jiān)管”上，各村的財務(wù)支出必須經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會集體審核主任簽字，再由村兩委負責人審批簽字，會計審核記帳報鄉(xiāng)財政所入帳，按財務(wù)公開程序?qū)嵤┕_，有效防止了集體資產(chǎn)的流失；全市各村（社區(qū)）建立了村（居）務(wù)公開欄，按時公開黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)、事務(wù)，接受群眾監(jiān)督。市民政局不定期對全市的村務(wù)公開工作進行指導(dǎo)，在推動農(nóng)村基層廉政建設(shè)的同時密切了干群關(guān)系，形成了依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局，大大增強了村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力。

（一）村民自治方面，受文化程度、思維觀念等限制村（居）民參與自治積極性不高。

（二）村務(wù)監(jiān)督未落到實處，執(zhí)行不力。主要原因是受民族文化影響，在制度執(zhí)行時礙于情面，存在投鼠忌器的現(xiàn)象。

（一）加強對村民的正確引導(dǎo)、村民閑暇時節(jié)加強夜校開辦，印發(fā)宣傳冊使等方式增強村民自治能力。

（二）改進村民自治宣傳和實施方式。在村民自治制度宣傳和實施時，改變以往開大會的方式，采取與村民互動、設(shè)立有實質(zhì)性獎懲等方式開展活動。增加經(jīng)費，定期制定通俗易懂、圖文并茂的宣傳冊，使村民不再被動實施制度，而是主動參與學習、執(zhí)行政策。

（三）進一步修訂完善村規(guī)民約（居民公約），把規(guī)范完善村規(guī)民約（居民公約）作為依法治村（社區(qū)）示范創(chuàng)建的重要內(nèi)容，采取有效措施，落實工作責任，制定計劃和組織實施。讓修訂后的村規(guī)民約具有合法性、針對性和約束性。讓廣大群眾了解村規(guī)民約，用村規(guī)民約規(guī)范自己的行為，杜絕違法亂紀的現(xiàn)象發(fā)生，使村級治安穩(wěn)定，經(jīng)濟社會不斷發(fā)展。

基層治理的講話稿篇八

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同事，大家好：

我是六班的，今天我演講的題目是《提高員工積極性，獲得最大效益》。企業(yè)要取得良好經(jīng)濟效益、實現(xiàn)又快又好發(fā)展，關(guān)鍵要企業(yè)員工的作用是否被很好發(fā)揮，員工的潛能是否被充分激發(fā)。對于油田這種資源性企業(yè)來說，調(diào)動員工積極性、增強員工主人翁意識則尤為重要，是企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的保證。大多數(shù)員工能以積極進取的心態(tài)努力工作，但部分員工的積極性現(xiàn)狀與現(xiàn)實的嚴峻形勢不太一致，出現(xiàn)思想波動、工作不主動等現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為：

偶有“失落感”，對于工作有“應(yīng)付”傾向。有這種心態(tài)的人大多是中青年中有資歷或能力的員工。這部分員工認為自己很優(yōu)秀，想在較短時間內(nèi)提升自我、實現(xiàn)自我。由于競爭的日益激烈，責任和壓力持續(xù)加大，他們產(chǎn)生了“疲軟心態(tài)”和“消極情緒”。而當個人愿望與現(xiàn)實有差距時，他們的積極性就嚴重地挫傷。這種“失落感”的直接表現(xiàn)就是工作熱情不高、主動性不強或不安心本職工作，如工作不求有功、只求無過，領(lǐng)導(dǎo)推一推、自己走一走等。他們認為自己沒有被嘗試，屬于自己的機會也不多。這種“想當然”消磨了自己的意志。

偶有“失衡感”，對于工作有“畏難”情緒。有這種心態(tài)的人大多是有參加工作時間不太長、有較高學歷的“畢業(yè)生”或是學歷不高、有“一技之長”的“生產(chǎn)骨干”。這部分員工過分看重自己的優(yōu)勢，認為自己不應(yīng)“淪落”到與“普通”操作人員同樣的“境遇”，是屬于需要“伯樂”幫助的弱“勢”群體。這種“失衡感”的直接表現(xiàn)就是：積極進取的意志不堅定，如工作情緒化、預(yù)見性和統(tǒng)籌性差，頭痛醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳等。他們認為自己的未來自己具有很大的不確定性，僅憑自己的努力遠遠不夠。這種“掌握不了自身心理平衡”的現(xiàn)狀使自己有“畏難”情緒。偶有“失重感”，對于工作有“敷衍”現(xiàn)象。懷著這種心態(tài)的人大多是年齡偏大或技術(shù)技能偏低的操作員工。這部分員工認為自己在“競爭”中已無優(yōu)勢可言，已不是企業(yè)的“中堅力量”。這種“失重感”的直接表現(xiàn)就是：對采油廠的任何活動都不關(guān)心，如具體工作講客觀理由多、談自身努力少，工作敷衍了事、只做表面文章等。他們認為自己端的是“鐵飯碗”，“正式工”的身份使他們沒有更多的顧慮和擔憂。這種“淡漠”使自己安于現(xiàn)狀。

究其主要癥結(jié)就是員工的責任意識淡化、執(zhí)行力不強，致使工作勁頭不足、工作作風不硬。為此，我認為我們的員工需要獲得一點激勵，這樣才能產(chǎn)生更大的動力。

員工是否獲得激勵，主要取決于自己的主觀判斷和認識。歸納起來，就是取決于對“四個關(guān)系”(即主觀努力與工作成績的關(guān)系、行為結(jié)果與所獲報酬的關(guān)系、報酬與滿足個人需要的關(guān)系、投入與報酬的關(guān)系)的判斷的認識。要處理好以上關(guān)系，就必須堅持以下原則：他勵、自勵、互勵相結(jié)合的原則。建立良好的人際關(guān)系，營造良好的輿論環(huán)境。

公平、公正、公開相結(jié)合的原則。在干部任用、薪酬分配、企業(yè)決策等問題上堅持透明管理、陽光操作、公平競爭。

以物質(zhì)激勵、精神激勵相結(jié)合的原則。工資、獎金、福利待遇等物質(zhì)激勵與肯定、認可、榮譽、進修等精神激勵相結(jié)合。

并且我提出以下幾種激勵方式：

1、信任激勵。只有讓員工信賴的企業(yè)才能贏得員工的忠誠，企業(yè)必須尊重每個員工，尊重每名員工的勞動和創(chuàng)造精神，使他們感到自己就是企業(yè)的主人，實施無微不至的親情管理。

2、約束激勵。沒有規(guī)矩不成方圓。通過建立健全各項規(guī)章制度、機制體系，明確員工責任義務(wù)的同時，讓員工從內(nèi)心深處認識到這是一種“共贏”，自覺遵守。

實現(xiàn)后有成就感，如此激發(fā)員工工作意愿。

4、培訓(xùn)激勵。企業(yè)要想提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，必須要培養(yǎng)一批高技能人才。為員工創(chuàng)造學習進步的機會，加大培訓(xùn)力度，創(chuàng)新教育形式，提高培訓(xùn)效果。

5、競爭激勵。人總是力求上進的，前面的阻礙越大，人就會越有沖勁。引用競賽、競聘等競爭方式，為員工提供展示平臺，使各類人才脫穎而出，營造積極爭取的氛圍。

6、薪酬激勵。在薪酬激勵方面：一是鼓勵科技創(chuàng)新。對優(yōu)秀科技成果、“金點子”合理化建議等有利于公司發(fā)展的“創(chuàng)新成果”給予物質(zhì)獎勵;二是實行獎金“二次分配”。對獎金實行與日常考核掛鉤的再分配，拉開獎金檔次，激發(fā)員工動力;三是嘉獎各類典型。對抗嚴寒立功人員、年度先進典型等進行嘉獎，調(diào)動員工趕學先進的積極性。

員工對企業(yè)的忠誠度進一步提升。當員工接受了信任激勵、目標激勵等激勵機制的同時，也就表明了員工對企業(yè)的誠信。員工會為了實現(xiàn)自己的目標、為了得到更多激勵、為了得到組織的認可而努力工作。員工的執(zhí)行力進一步提升。激勵機制是執(zhí)行力條件的一部分，是執(zhí)行力好壞的必要條件。根據(jù)馬斯洛的需要層次理論，人有五種需要，即生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我實現(xiàn)需要。企業(yè)在及時掌握員工心理需求動態(tài)，給員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，鼓舞士氣的同時，適時給以夸獎和贊揚，必將員工的需求導(dǎo)向高層自我實現(xiàn)的需要上。公司為員工提供了良好的工作環(huán)境、營造了積極和工作氛圍、創(chuàng)造了和諧的人際關(guān)系、提升了員工的收入待遇等，這些低層次的需求得到滿足后，自己便將朝著“尊重需求”、“自我實現(xiàn)需求”等高層次的需求努力，潛能自然而然得到發(fā)揮，執(zhí)行力也順其自然得到提升。隨著社會的發(fā)展、人類的進步，員工“需求”也會隨之改變。這就要求我們不斷完善激勵機制，隨時掌握員工動態(tài)，針對不同時期、不同類型的員工給予不同的激勵，使之“需求”得到滿足，積極性進一步提高。

如果我有幸成為六班班長，我一定在完成生產(chǎn)任務(wù)的前提下最大化的提高員工積極性，使每一名員工都為我是六班一員而感到驕傲。我會竭盡全力改變目前的現(xiàn)狀，是員工和企業(yè)達到雙贏!

我的演講完畢，謝謝大家!

基層治理的講話稿篇九

根據(jù)區(qū)委組織部、宣傳部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認真組織開展2014—2015年度基層黨員干部冬訓(xùn)工作的意見》文件要求，結(jié)合我們黃橋街道實際，現(xiàn)在就組織開展本年度黃橋街道基層黨員干部冬訓(xùn)工作提出三方面的意見：

成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵時刻進行的，具有十分重要的意義。

1.開展黨員冬訓(xùn)活動，是將中央、省、市、區(qū)要求和習近平總書記系列重要講話精神引向深入的需要。十八大以來，以習近平同志為總書記的新一屆黨中央，以嶄新的理念和不凡的作為，展開了中國特色社會主義事業(yè)新布局。中央和省市的新要求新部署，習近平總書記系列重要講話精神和對江蘇的新要求新期待，我們都要認真學習、深刻領(lǐng)會，這是當前和今后一段時期，擺在我們面前的首要政治任務(wù)。1月7日，區(qū)委召開了三屆九次全會，明確提出要五方面重點工作要求。開展冬訓(xùn)活動，就是要通過集中學習教育的形式，讓每個黨員干部更加深刻地領(lǐng)會上級精神，認清發(fā)展形勢，理清工作思路，激發(fā)工作熱情，提升工作實效，為加快黃橋發(fā)展提供有力保證。

2.開展黨員冬訓(xùn)活動，是提升法治相城、法治黃橋建設(shè)水平的需要。黨的十。

八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，這是我國歷史上第一個關(guān)于加強法治建設(shè)的專門決定。學習好、貫徹好十八屆四中全會精神是當前我們最重大的任務(wù)，也是黃橋街道轉(zhuǎn)變發(fā)展思維和方式，使法治成為黃橋核心競爭力的標志的需要。廣大黨員干部要通過冬訓(xùn)活動，增強法治理念，樹立法治信仰，爭做社會主義法治的模范踐行者，為加快推進法治相城、法治黃橋建設(shè)作出貢獻。3.開展黨員冬訓(xùn)活動，是落實全面從嚴治黨要求，鞏固教育實踐活動成果的需要。今年以來，中央從黨要管黨、從嚴治黨的高度，出臺了系列實施制度、監(jiān)督制度，全面從嚴治黨已進入新常態(tài)。群眾路線學教活動收尾不收場，黨的作風建設(shè)永遠在路上。要通過開展冬訓(xùn)活動，以集中學習培訓(xùn)和自學為主抓手，進一步深化廣大黨員干部對黨的性質(zhì)、宗旨以及黨的綱領(lǐng)和任務(wù)的認識，自覺用黨的先進理論武裝自己。

二、準確把握冬訓(xùn)工作的任務(wù)要求1.學習內(nèi)容。主要為省定的四個學習專題、習近平總書記系列重要講話精神、四中全會精神等方面。重點四個專題：一是將學習習近平總書記系列重要講話精神持續(xù)引向深入，更好地凝聚共識、推動工作；二是深入學習領(lǐng)會十八屆四中全會精神，全面提升法治相城建設(shè)水平；三是深入學習領(lǐng)會社會主義核心價值觀，努力使“三個倡導(dǎo)”內(nèi)化于心、外化于行；四是堅持不懈抓好作風建設(shè)，切實形成作風建設(shè)新常態(tài)。2.學習形式。計劃通過遠程視頻會議對各村、社區(qū)黨員進行集中學習。為保證學習效果，要通過集中學習的方式體現(xiàn)冬訓(xùn)工作的獨立性，不單純與三下鄉(xiāng)廣場文藝、送溫暖等年終活動結(jié)合，切實增強黨組織的歸屬感和組織力。

傳，各村和社區(qū)黨支部要廣泛宣傳，積極引導(dǎo)黨員參與活動。根據(jù)區(qū)要求，為使冬訓(xùn)工作更接地氣，可組織集中收看或點播電影故事片《天上的菊美》、電視政論片《中國夢·中國路》《逐夢小康》等，用電視電影的方式增加教育感染力。

3、學習時間。

2015年3月結(jié)束，分三個階段進行。各黨組織要從實際出發(fā)，充分利用黨員工余時間，采取小型、分散、多樣的形式，集中對黨員進行培訓(xùn)。

1、準備階段：制定實施方案。認真學習領(lǐng)會開展“冬訓(xùn)”工作有關(guān)精神，掌握基本要求和實施步驟。

2、實施階段：全面部署“冬訓(xùn)”工作。集中召開機關(guān)工作人員、社區(qū)干部、全體黨員、入黨積極分子等為主體的專門動員會議，廣泛進行思想發(fā)動，全面安排部署，啟動“冬訓(xùn)”活動，采取各種行之有效的方式方法，在鼓勵黨員自學的基礎(chǔ)上，增強學習實效，確保黨員參訓(xùn)率。

3、

總結(jié)。

階段：“冬訓(xùn)”活動基本結(jié)束后，認真做好挖掘亮點、推廣典型、總結(jié)經(jīng)驗、建檔立卷、檢查驗收等工作，將開展黨員“冬訓(xùn)”工作形成書面總結(jié)。

三、切實提高冬訓(xùn)工作的實際成效1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。街道宣傳、組織等部門要在黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確職責，密切配合，形成合力開展冬訓(xùn)工作。要充實認識黨要管黨、從嚴治黨是一項制度，抓好黨建是最大的政績。各基層黨組織主要負責人要帶頭上黨課，認真?zhèn)鬟_好市、區(qū)全會和“兩會”精神，強化組織保障，做好協(xié)調(diào)和發(fā)動組織。

斷提高“冬訓(xùn)”工作質(zhì)量和實效。把開展“冬訓(xùn)”工作與推動當前重點工作、理清發(fā)展思路、制定發(fā)展計劃、開展黨性實踐活動等工作有機結(jié)合起來，相互促進，整體推進。冬訓(xùn)結(jié)束后，各村、社區(qū)要認真做好總結(jié)工作，3月10日前，將冬訓(xùn)視頻、圖片、文字材料上報，參訓(xùn)名冊等臺賬材料上報街道宣傳辦，并各自做好冬訓(xùn)的建檔立卷工作。

基層治理的講話稿篇十

黨基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)。當前，我國改革和發(fā)展已進入一個新時期，一方面新情況、新問題、新矛盾層出不窮，另一方面，受大環(huán)境、大氣候影響，部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在著黨性觀念降低，開拓精神不足，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯等現(xiàn)象，影響了黨在群眾中形象。為了改變這一情況，在此，提出兩點建議：

1、亮明身份，在新形勢下更好地發(fā)揮黨員先鋒模范作用。發(fā)揮先鋒模范作用，既是黨員履行黨章義務(wù)基本要求，又是體現(xiàn)黨員形象和先進性客觀需要。但是在市場經(jīng)濟條件下，不少黨員與普通群眾一樣，主觀上存在著以利益為導(dǎo)向思想傾向，客觀上疲于應(yīng)付日常工作，這就使得這些黨員混同于普通群眾，“平常時候看不出來，關(guān)鍵時候站不出來，危難時候豁不出來”。

黨生命力在于其先進性。如果黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用，不能體現(xiàn)出足夠先進性，在群眾中沒有影響力和號召力，黨就會失去群眾擁護和支持，黨執(zhí)政基礎(chǔ)就無法鞏固。因此，這實際上是關(guān)系我們黨生死存亡大事，必須引起高度重視。

近年來，全國各地都在積極探索發(fā)揮黨員作用具體形式和途徑。如一些地方推行“設(shè)崗定職”做法，一些企業(yè)推行“黨員先鋒號”、“黨員示范崗”做法，以及在浙江全省范圍內(nèi)推廣“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”等做法，都取得了顯著成效。但總體上看，一些探索還缺乏剛性支撐，缺乏足夠持久性，帶有短暫性特征。

為改變這一現(xiàn)狀，可探索嘗試采用黨員在單位里掛牌上崗，在社區(qū)內(nèi)亮明身份做法。身份亮出來，才能使黨員自始至終地置于廣大群眾監(jiān)督之下，讓黨員內(nèi)有壓力、動力，外有活力。身份亮出來，還能增強黨員榮譽感、自豪感和責任感。在亮明身份基礎(chǔ)上，各基層黨組織還可以開展豐富多彩活動，探索各種行之有效平臺和載體，為黨員作用發(fā)揮提供更為廣闊舞臺。

與之相配套，需要在嚴把黨員發(fā)展關(guān)同時，進一步完善黨員退出機制?？赏ㄟ^設(shè)計具有可操作性規(guī)則和流程，以黨員發(fā)揮作用情況作為考核評價黨員重要標準，把一部分不能發(fā)揮示范表率作用、無法體現(xiàn)先進性黨員清退出黨組織，以優(yōu)化和純潔黨員隊伍結(jié)構(gòu)，使黨員真正成為社會各界精英力量和核心力量。

2、創(chuàng)造條件，加強對基層普通黨員教育培訓(xùn)。黨員素質(zhì)高低，直接關(guān)系到其在基層先鋒模范作用發(fā)展。而黨員素質(zhì)提高，一方面靠自我修養(yǎng)、自我錘煉，另一方面主要靠教育培訓(xùn)。近年來，各地雖然十分重視對干部黨員學習提高，但對普通黨員教育培訓(xùn)卻相對忽視。普通黨員量多面廣，主要集中在基層一線，繁忙工作和生計事務(wù)，使得他們對黨最新方針政策和國內(nèi)外形勢了解，并不比普通群眾更多、更深、更全面，這就使得他們在行動上難以起到對廣大群眾宣傳教育和帶動作用。因此，對普通黨員教育培訓(xùn)顯得十分重要和迫切。

從目前情況看，民營企業(yè)和村級黨組織，平時囿于時間、精力、財力、場地以及師資等因素制約，難以為普通黨員教育培訓(xùn)提供良好條件。而基層黨校，包括縣級黨校，培訓(xùn)對象主要是各類干部黨員，實際上把占絕大多數(shù)比重普通黨員排斥在外。我們認為，黨校不僅要培訓(xùn)各類干部黨員，也要培訓(xùn)廣大普通黨員。為此，建議出臺相應(yīng)文件，把對普通黨員教育培訓(xùn)工作作為基層黨組織硬任務(wù)，根據(jù)各單位性質(zhì)和業(yè)務(wù)情況，每年抽出一定時間，委托各級黨校對普通黨員進行集中培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容可以分為兩塊，一塊是黨性修養(yǎng)，包括最新中央和省市縣各級黨委主要精神，以及最新形勢任務(wù)等等；另一塊是業(yè)務(wù)知識。通過教育培訓(xùn)，提高黨員思想和行動上先進性，使黨員更好地在所在單位體現(xiàn)業(yè)務(wù)骨干作用。

為防止教育培訓(xùn)工作出現(xiàn)“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”情形，或者出現(xiàn)只關(guān)注形式和過程，不關(guān)注培內(nèi)容和質(zhì)量形式主義傾向，建議加強對基層黨組織教育培訓(xùn)工作質(zhì)量考核評價，以確保培訓(xùn)工作卓有成效。各位評委、朋友們：

面對這許多挑戰(zhàn)，國人沒有退縮，尤其是我們江蘇人更是以積極姿態(tài)坦然地迎接挑戰(zhàn)：在洪峰肆虐嚴重關(guān)頭迎接挑戰(zhàn)，在國企改革浪潮中迎接挑戰(zhàn)，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整機遇中迎接挑戰(zhàn)，在“科教興時偉大戰(zhàn)略中迎接挑戰(zhàn)……我們這些勤勞進取江蘇人，正是在無休止挑戰(zhàn)中，創(chuàng)造了一個又一個輝煌，一步步邁向嶄新世紀。

作為一名普通教育工作者，我就經(jīng)歷并直面過許許多多挑戰(zhàn)。八年前，我把中文系畢業(yè)生常有那種玫瑰色文學之夢播種在一所偏遠山區(qū)中學，但很快就遇到一個教育思想上挑戰(zhàn)：在。

教學。

中，是讓學生做主人，還是教師做主人？我不頎領(lǐng)導(dǎo)和老教師擔心，硬是把學習主動權(quán)和管理自主權(quán)統(tǒng)統(tǒng)交給了學生。為此，我不得不向校長立下軍令狀，并起早貪黑，鉆研理論，分析學生，精心設(shè)計每一個方案，耐心走訪每一個家庭……一千多個日日夜夜過去了，我終于迎來了第一道曙光：我班級和那個名不見經(jīng)傳學校一起躍居全縣榜首，我在挑戰(zhàn)中挺了過來。老鄉(xiāng)們奔走相告，紛紛要把孩子送到我班上。

通過這件事，我明白了一個道理：挑戰(zhàn)就是機遇，要想贏得更多機遇，就不能滿足現(xiàn)狀，于是，我對工作和事業(yè)都進行了大刀闊斧改革：我向?qū)W習習慣發(fā)出了挑戰(zhàn)，和學生一起提出“習慣成性格，性格定命運”響亮口號，摸索出一整套培養(yǎng)良好習慣方法；我向教育科研傳統(tǒng)局面發(fā)出了挑戰(zhàn)，堅持以科研為先導(dǎo)，推動教學改革，每年發(fā)表數(shù)十篇文章，有論文還在全國獲一等獎。我所在學校也被評為教科研先進學校。更多時候，我是向自身知識結(jié)構(gòu)發(fā)起了挑戰(zhàn)：工作之余，我用三年時間完成了中文系本科函授學習，并成為一名優(yōu)秀畢業(yè)生；我用一年時間參加吉林演講培訓(xùn)學院學習，也成為一名優(yōu)秀學員；我用四年時間完成了法律本科自學，實現(xiàn)自己所追求教育與政治經(jīng)濟有力溝通；我還廣泛涉足新聞傳媒、電腦外語等領(lǐng)域……我希望自己目光能夠瞄準大文化、大教育嶄新高標！八年來，我?guī)缀鯖]看過一場電影，所有節(jié)假日，幾乎都是我讀書、學習和寫作黃金時光。我也常常感到深深愧疚，就是對不起自己含辛茹苦妻子和嗷嗷待哺孩子，還有那常常在村頭盼兒回家白發(fā)老娘！

說到這里，或許有人要問：你講這些不是自吹自擂嗎？不！我只是想通過一名普通得不能再普通年輕人經(jīng)歷向外界證明：江蘇職工是開拓進取職工，是敢于發(fā)出挑戰(zhàn)并迎接挑戰(zhàn)職工，是永遠挑戰(zhàn)者！

在新世紀到來之際，讓我們用全部赤誠和智慧，去迎接改革路上方方面面挑戰(zhàn)，去迎接新世紀暴風驟雨挑戰(zhàn)，讓我們江蘇在挑戰(zhàn)中去擁抱新世紀輝煌！

范劍虹。

一、閱讀與分析案例一般方法。

通常，在解析案例時我們一般使用相關(guān)法典、法典評論集及學說與判例。此外，任何法律案例必須在一定時間內(nèi)解析完畢，同時應(yīng)該用三分之二時間解析案件難點，也就是說對難點用學說與判例作深入解析。經(jīng)調(diào)查定下案情，應(yīng)該對案例鑒定解析者有一定拘束力，教學案例視為已定論案情，但必須注意這兒指是教學案例，而不是在法院爭訴之中案例。對在法院爭訴中案情確定是十分復(fù)雜，因為各方律師均會提出一些不同案情細節(jié)，其中均有不同法律含義。在教學案例中學生不能隨便增加案例沒有提供細節(jié)，教學案例中沒提供細節(jié)就推定為沒有此細節(jié)，而案情中提供細節(jié)必帶有一定法律含義。比如，〝五歲孩子將皮球投向鄰居玻璃窗，玻璃窗碎了〞。這兒玻璃窗碎了，不能再去探究，五歲孩子擲出皮球能否真打碎玻璃，因為教學案例細節(jié)是設(shè)計而成，必須定格，否則案例解析就會處在不穩(wěn)定之中。尤其是不能用法律構(gòu)成要件去引導(dǎo)及補充案例提供細節(jié)，比如案例中提到作案者喝醉了，因而有人就憑這一點推定作案者無責任能力，并依次將解析答案引向錯誤方向，但事實上，一個酒醉細節(jié)本身并不能成為無責任能力必然結(jié)果，這里有作案時并沒醉情況，或者明知酒后駕車會撞死時還是放縱自己喝酒情況。

當一個案例放在你面前時，你必須認真，細致地閱讀與理解它。那些在閱讀案例時省略時間人往往會在解析時出錯。因而，應(yīng)先用簡單草圖構(gòu)劃出案例多種不同法律關(guān)系與細節(jié)，以便有自由頭腦去思考案例中出現(xiàn)難點，而不必在遇到問題時再從頭閱讀案例（此時因時間限制往往會草草地一目十行地閱讀），既浪費時間，又可能忽視案例中提供細節(jié)。因為在案例中教授往往間接地提供了在法律上有意義細節(jié)，并以此設(shè)計考核內(nèi)容，比如：〝實驗中學學生〞就隱含了他是未成年人，他已過七歲，他是限制行為能力人（參見德國民法典第106條。澳門民法典第111條與第112條沒規(guī)定未成年人定義與行為能力問題，這兩條與德國104條與106條相關(guān)，但是沒有明確訂立限制行為能力人條款。）。當然也有例外情況：比如實驗中學生已經(jīng)是成年人了，但在教學案例解析鑒定時以通常情況為主，即他是未成年人，否則綜合性教學案例就難以設(shè)計其中間目標與最終目標。只要你從附合生活事實角度去觀察所提供案例，將案例作為一個整體去閱讀，并理解與解析細節(jié)之間聯(lián)系及本身含義，就可避免先入為生及鉛牛角尖現(xiàn)象，從而為案例鑒定奠定良好基礎(chǔ)。

但在閱讀案例時也會出現(xiàn)不同難題。我在德國學習法律時發(fā)現(xiàn)有些案例在一個對法律適用非常關(guān)鍵問題上無詳盡細節(jié)（這在司法實際上也常常出現(xiàn)）。這種案情細節(jié)上漏洞有時是故意設(shè)計，有時是教授疏忽。此時你就應(yīng)該借助于接近生活情理、非人為臆想解釋方法去理解案情，從而在必須選擇不同案情細節(jié)之間找到可信解析，以彌補案情留下漏洞。由于此時案情細節(jié)細致差異隱含差不同法律適用后果，或隱含不同法律含義，并且一不小心就會誤導(dǎo)你進一步對案情正確解析，這時你必須先對案情明確加注你解析理由就夠了，而不要瑣鐀地先加以推理與鑒定，這樣你就可以比較清晰思路，而不會因不同但又相似案情細節(jié)而在法律上作出錯誤判斷。

最后在對綜合案例中提出問題必須在以后鑒定結(jié)果中作出明確回答，你常常必須去不同法學理論與觀點之間作出選擇，或者在不同法律適用及法律后果沖突中按規(guī)則作出選擇，你不能給讀者兩個答案，讓別人去判斷應(yīng)該用哪個答案。這是閱讀理解案例之后必須心中有數(shù)。

從方法上看，案例解析報告與案例解析考試在論述結(jié)構(gòu)上沒有原則區(qū)別。唯一區(qū)別在于：案例解析報告須用學說與判例資料來詳細論證案例報告中所出現(xiàn)爭論難點。這些爭議難點往往是在判例中出現(xiàn)爭議交點。你必須對學說進行研究，在這兒所說學說是指與案例爭議有直接關(guān)系學說，因此不能將用在違反合同后附隨義務(wù)學說（pfv，pvv）用締約前過去（c.i.c）上去。此外，不必將這直接有關(guān)多種學說詳盡地加以陳述，而是只要將不同觀點用精煉語言概括出來，并針對爭議難點進行判斷與分析就行了。過多地對相關(guān)學說進行論述固然是多余，而僅僅以其中一位法學家與評論家或一個法院判例來論述卻也是不夠，而僅僅冠以〝通說認為……〞更是難以讓人信服，因為有時少數(shù)派理論更切合具體案情中出現(xiàn)爭議解析，不經(jīng)過比較與解析只能降低通說說服力。在解析中不能害怕表達自己獨立理由，要有重點地邏輯地排列所要論述問題，加大在法律上解析案情穿透力，給人一個明晰思路，這一都是教授在設(shè)定案例時所期待。

聯(lián)社辦公室，在一般人眼里，無非是管管檔案、分分文件、發(fā)發(fā)通知之類活整天搞不完閑差部門。依我本人愚見，在現(xiàn)今形勢下，聯(lián)社辦公室工作雖繁復(fù)而不可缺、雖平凡卻顯重要：

一、辦公室工作，無論是文稿起草、信息調(diào)研、督查催辦等政務(wù)工作，還是人事工資、檔案管理、文書處理、會議安排、機要保密、后勤服務(wù)、安全保衛(wèi)等事務(wù)工作，都是圍繞“服務(wù)”這一中心運轉(zhuǎn)。為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機關(guān)服務(wù)、為基層社和外單位、群眾服務(wù)是辦公室最基本職能。

1、是要為領(lǐng)導(dǎo)決策搞好服務(wù)。辦公室直接服務(wù)對象是聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)。為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)要堅持三個標準，即“全方位、全過程、高效率”?！叭轿弧本褪且裱I(lǐng)導(dǎo)決策意圖，從調(diào)查研究，信息反饋，督查催辦，綜合協(xié)調(diào)等方面，為決策提供盡可能多依據(jù)和支持；“全過程”就是要按照決策準備、決策形成和決策實施三個環(huán)節(jié)，實行全程性跟蹤服務(wù)，確保決策和部署貫徹落實；“高效率”就是要提高辦文、辦事、辦會等各項服務(wù)工作速度和質(zhì)量，使決策落實得又快又好。

2、是為機關(guān)搞好服務(wù)。辦公室是聯(lián)社工作正常運轉(zhuǎn)“中樞”，因此，辦公室必須充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)各方作用，為聯(lián)社運行，為各部門相互間協(xié)作配合搞好服務(wù)。

3、是為基層社和群眾搞好服務(wù)，這是辦公室工作核心與重點。

4、是搞好綜合協(xié)調(diào)。就是要在職能范圍內(nèi)，匯總各方面情況，集中各方面力量，統(tǒng)一籌劃整體工作安排，調(diào)節(jié)工作運轉(zhuǎn)各個環(huán)節(jié)和功能，對部門之間由于職能交叉產(chǎn)生工作矛盾進行協(xié)調(diào)，減少扯皮現(xiàn)象。

二、辦公室是聯(lián)社重要綜合辦事機構(gòu)，是承上啟下，聯(lián)系左右，協(xié)調(diào)各方橋梁和紐帶，是面向社會重要窗口。

一方面，對于上、下級和其它兄弟單位來說，辦公室是信息網(wǎng)絡(luò)中心，處于聯(lián)絡(luò)站地位，是聯(lián)絡(luò)上下左右，溝通四面八方窗口。辦公室負責接收處理上級和兄弟單位來文來函，接待上級領(lǐng)導(dǎo)視察、檢查和兄弟單位負責人來訪；處理各種公務(wù)往來，接待群眾來訪等等。一般與外界聯(lián)系，首先都要經(jīng)過辦公室，聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)得到外界各種信息，也首先是通過辦公室這個“窗口”。因此，辦公室工作效率要高，形象要好，真正成為高效務(wù)實機關(guān)，體現(xiàn)聯(lián)社風貌。

另一方面，辦公室是聯(lián)社門面，是代表聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)處理問題、辦理事務(wù)、反映領(lǐng)導(dǎo)意圖，辦公室工作人員工作做得怎樣，作風好壞，直接體現(xiàn)聯(lián)社形象和風貌。

三、辦公室工作要堅持發(fā)揚傳統(tǒng)和開拓創(chuàng)新統(tǒng)一，才能不斷發(fā)展和前進。

1、要有主動性。辦公室所處地位和它職能作用決定了其所有工作只能是服從性。但是辦公室工作服從性不能與被動性劃等號，很多工作我想可以提前預(yù)測，主動開展。只要堅決摒棄被動服務(wù)觀念，增強超前意識，放開手腳，凡事提前考慮，早作準備，辦公室工作一定會由難到不難，由被動變主動，開創(chuàng)出新局面。

2、要有預(yù)見性。工作中，不僅要及早發(fā)現(xiàn)已經(jīng)出現(xiàn)問題，而且要善于發(fā)現(xiàn)苗頭性甚至潛伏著問題；不僅要看到事物表象，而且要善于揭示事物本質(zhì)；不僅要把握事物現(xiàn)狀，而且要比較準確地預(yù)測到它發(fā)展趨勢。據(jù)此，搞好調(diào)查研究，獲取和掌握豐富材料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供具有前瞻性預(yù)案。

3、要有開放性。開放性是新時期辦公室工作一個突出新特點。辦公室要注意自身開放，要虛心學習同行甚至外單位工作先進手段和管理經(jīng)驗，對內(nèi)要克服單位與單位之間、行業(yè)與行業(yè)之間“雞犬之聲相聞，老死不相往來”自己做人方式，加強橫向聯(lián)系，傳播信息，交流經(jīng)驗，取長補短，為信用社占領(lǐng)市場份額工作打好人情基礎(chǔ)。

4、要有創(chuàng)造性。在堅持和發(fā)揚好傳統(tǒng)同時，還需要根據(jù)新形勢、新任務(wù)，不斷探索辦公室工作新思路、新辦法和新經(jīng)驗。只有不斷創(chuàng)新，才能更好地繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)，才能使辦公室工作永遠保持活力，才能不斷總結(jié)新經(jīng)驗，開創(chuàng)新局面。

在這電子化時代，辦公室工作要充分利用電腦、互聯(lián)網(wǎng)、辦公室軟件、e－mail等提高辦事效率，做好將來無紙化辦公帶頭人；宣傳方面除了刊物發(fā)行外，還要利用internet打制廈門農(nóng)聯(lián)社自己網(wǎng)站，利用多媒體生動多樣文字、聲音、圖片、動畫等對外宣傳信用社工作，樹立信用社新形象。當然，在增強工作創(chuàng)造性同時，辦公室也要注意辦事到位而不越位，幫忙而不添亂，真正成為領(lǐng)導(dǎo)參謀助手。

辦公室工作光榮而繁重，正面臨著新機遇和挑戰(zhàn)。辦公室作為承上啟下、綜合協(xié)調(diào)、參謀咨詢核心機構(gòu)，如何深入開展辦公業(yè)務(wù)研究，提高辦公管理科學化、現(xiàn)代化和規(guī)范化水平，促進信用社員員工提高素質(zhì)、更新知識、增強能力，必然成為信用社改革過程中一項重要而嶄新課題。

基層治理的講話稿篇十一

根據(jù)《關(guān)于寶山區(qū)進一步深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)實施方案》（寶委辦〔20xx〕139號）要求，對照20xx年上海市鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)清單，為進一步加快推動20xx年度法治鄉(xiāng)村建設(shè)，抓好工作任務(wù)分解和責任落實，特制定本方案。

深入貫徹落實中央及市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府決策部署，助力推進本區(qū)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，促進“三治融合”，打造共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局，以加強鄉(xiāng)村法治宣傳教育為基礎(chǔ)，以實施“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程為載體，以深化“民主法治示范村”創(chuàng)建工作為突破口，充分發(fā)揮法治鄉(xiāng)村示范建設(shè)引領(lǐng)帶動的重要作用，教育引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，為實施本區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設(shè)法治寶山營造良好法治環(huán)境。

法治鄉(xiāng)村示范建設(shè)由區(qū)司法局推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。局普法宣傳科、促進法治科、公共法律服務(wù)科、區(qū)法律援助中心以及楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、羅涇司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所負責具體落實。

（一）落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。涉農(nóng)鎮(zhèn)要將法治教育培訓(xùn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會工作人員培訓(xùn)內(nèi)容，有計劃、有步驟、有重點地開展日常學法普法工作。要把普法與部門工作有機結(jié)合，在執(zhí)法時加強普法教育和說理執(zhí)法，并有計劃地圍繞防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅任務(wù)，廣泛深入宣傳土地承包、生態(tài)保護、道路交通安全、勞動保障、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等與鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，開展相關(guān)條線專項重點執(zhí)法宣傳教育活動。（責任單位：楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。

（二）全面實施鄉(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程。根據(jù)鎮(zhèn)村需求，深入開展“送法進鄉(xiāng)村培養(yǎng)法律明白人”“法治帶頭人”工程，對全區(qū)在冊的鄉(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”開展法律知識培訓(xùn)和考核，不斷提高學法用法的能力和水平。發(fā)揮寶山區(qū)十大“法律明白人”和十大“法治帶頭人”先進模范帶頭作用，將其納為寶山區(qū)八五普法志愿團成員，通過開展“以案釋法”等多種形式的宣講，教育村民群眾理性表達利益訴求，依法維護合法權(quán)益，保障基層社會和諧穩(wěn)定。編印《寶山區(qū)“法律明白人”常見法律問題指導(dǎo)手冊》，將農(nóng)村群眾普遍關(guān)心的基本法律常識和土地流轉(zhuǎn)、村民建房、農(nóng)齡統(tǒng)計、集體資產(chǎn)、撤制村隊、動拆遷等與村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)進行整理匯編，供“法律明白人”參考，提高普法的針對性和實效性。（責任單位：局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。

（三）積極培育鄉(xiāng)村法治文化。引導(dǎo)鄉(xiāng)村將法治元素融入文化禮堂、文化廣場、農(nóng)家書屋、文體活動中心等場所，基本實現(xiàn)一村一法治文化陣地。推動法治文化與民俗文化、鄉(xiāng)土文化融合發(fā)展，組織編寫、創(chuàng)作具有鄉(xiāng)土文化特色、群眾喜聞樂見的法治文化作品，廣泛開展群眾性法治文化活動。（責任單位：局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。

（四）完善鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)。在涉農(nóng)鎮(zhèn)建立完善公共法律服務(wù)工作站以及鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)工作室的網(wǎng)絡(luò)體系。探索開展遠程視頻法律服務(wù)，提升鄉(xiāng)村法律服務(wù)智能化、精細化、專業(yè)化水平，努力讓老百姓在家門口享受到優(yōu)質(zhì)的無償?shù)墓卜煞?wù)。加強涉農(nóng)法律援助工作，逐步將與農(nóng)民生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的事項納入法律援助補充事項范圍。鼓勵公證、司法鑒定、仲裁等法律服務(wù)主動向農(nóng)村延伸。

實現(xiàn)“一村一法律顧問”全覆蓋，確保簽約法律顧問定期進鄉(xiāng)村，為村民解答法律問題、開展普法講座、開展矛盾糾紛調(diào)處，為鄉(xiāng)村治理提供法律意見等。組織鄉(xiāng)村法律顧問對所簽約鄉(xiāng)村的自治章程、村規(guī)民約、合同協(xié)議開展“法治體檢”，重點對村委會作出的重大決策、開展的重要活動、簽訂的合同協(xié)議提出法律意見建議，確保制定過程、條文內(nèi)容合法合規(guī)，推動鄉(xiāng)村民主法治建設(shè)。（責任單位：局促進法治科、公共法律服務(wù)科、區(qū)法律援助中心、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。

（五）健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機制。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，指導(dǎo)完善村人民調(diào)解委員會建設(shè)，指導(dǎo)村委調(diào)委會完善“110”非警務(wù)警情對接分流機制，強化警調(diào)聯(lián)動處置能力、糾紛信息研判能力與矛盾糾紛排查化解能力，力爭調(diào)解成功率達到96%以上，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。（責任單位：局促進法治科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。

（六）深化“民主法治示范村”創(chuàng)建。繼續(xù)做好月浦鎮(zhèn)聚源橋村、楊行鎮(zhèn)東街村、顧村鎮(zhèn)老安村、羅店鎮(zhèn)四方村等重點培育單位的創(chuàng)建工作。著眼于推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進鄉(xiāng)村依法治理，著力依法解決當前鄉(xiāng)村干部群眾反映強烈的痛點、難點問題，特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染等重點問題的'依法治理，讓群眾在創(chuàng)建活動中有更多的獲得感、幸福感和安全感。對轄區(qū)內(nèi)已獲得“民主法治示范村”稱號的村強化動態(tài)管理，定期進行檢查抽查，督促其繼續(xù)嚴格按照有關(guān)標準，做好相關(guān)工作，進一步發(fā)揮好示范帶動作用。（責任單位:局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、顧村司法所）。

（一）加強配合，形成工作合力。局工作領(lǐng)導(dǎo)小組切實加強領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)職能科室（部門）以及相關(guān)司法所在局工作領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，理順工作機制，強化科室（部門）銜接，切實形成工作合力。局普法宣傳科要發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實各項具體任務(wù)的推進。職能科室（部門）以及相關(guān)司法所要按照各自職責，加強工作指導(dǎo)，做好協(xié)同配合，形成工作合力。

（二）把握時間節(jié)點，有序推進。要嚴格對標《上海市寶山區(qū)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點方案》等相關(guān)文件要求，按照任務(wù)分解表層層分解任務(wù)、層層抓好落實，確保各階段各環(huán)節(jié)都有安排部署，各項工作措施都能落實到位，并有專人負責。

（三）加強宣傳，擴大影響。各科室（部門）、相關(guān)司法所要深入研究梳理法治鄉(xiāng)村經(jīng)驗做法，利用各種媒體，通過電視廣播、報刊雜志、海報等人民群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳推介可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村治理路徑和模式，大力選樹宣傳村民學法用法尊法守法的故事和鄉(xiāng)村治理先進典型，增強鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作實效。

基層治理的講話稿篇十二

同志們：

今天，我們在這里組織召開全市農(nóng)村基層黨建“五強創(chuàng)示范”工作推進會，主要任務(wù)是深入學習習近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于農(nóng)村基層黨建工作的指示要求，貫徹落實全國、全省和襄陽市農(nóng)村基層黨建工作會議精神，進一步分析形勢、研究問題，對當前和今后一個時期農(nóng)村基層黨建工作進行再動員、再部署、再督辦，進一步推動精力、人力、財力、物力向基層傾斜，不斷強化農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，打造農(nóng)村改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。下面，根據(jù)市委研究的意見，我講三點：

做好農(nóng)村工作，關(guān)鍵在農(nóng)村基層黨組織。只有農(nóng)村基層黨組織強起來，黨在農(nóng)村的全部工作才會有堅實基礎(chǔ)，農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定才會有可靠保障。

堅強保證和有力支撐?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部”。當前，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，每一個“全面”都與農(nóng)村工作緊密相關(guān)，都與農(nóng)村基層黨組織緊密相連。全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村；全面深化農(nóng)村改革，涉及千家萬戶的利益，涉及許多復(fù)雜敏感的問題，迫切需要農(nóng)村基層黨組織做好凝聚改革共識、推動改革任務(wù)落實的工作；全面依法治國，推進鄉(xiāng)村治理法治化，農(nóng)村基層黨組織肩負著直接責任；抓好農(nóng)村基層黨建是全面從嚴治黨的題中應(yīng)有之義。這些時代精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、基層黨組織一定要準確把握。

農(nóng)村基層黨組織提出了更高要求。

第三，要始終堅持正確方向。重視和加強農(nóng)村基層黨建工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是全面從嚴治黨的緊迫要求，是夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政根基的固本之舉。今年年初，市委出臺了《關(guān)于在全市推進“五強創(chuàng)示范”全面提升基層黨建工作水平的實施意見》，結(jié)合我市實際，順時應(yīng)勢、高點定位、總體謀劃，持續(xù)推進基層黨建工作由抓要素向強功能拓展、由抓基礎(chǔ)向抓提升轉(zhuǎn)變、由抓點向擴面發(fā)力，高度契合了中央、省市抓基層黨建工作的大方向、總布局。全市各級黨組織要進一步統(tǒng)一思想，強化“功成不必在我，建功必須有我”的責任擔當，把責任扛在肩上、抓在手上、放在心上，一張藍圖繪到底、不換頻道、久久為功，推動農(nóng)村基層黨建工作全面進步、全面過硬、全面提升，真正讓“組織強起來、服務(wù)優(yōu)起來、群眾樂起來”。

農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是由我們黨的性質(zhì)、地位和農(nóng)村的實際情況所決定的，是《黨章》、黨內(nèi)法規(guī)和國家法律明文規(guī)定的。無論農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)如何變化，無論各類經(jīng)濟社會組織如何發(fā)育成長，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動搖、戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。

伍先進性。

服務(wù)，引領(lǐng)群眾參與服務(wù)、自我服務(wù)，形成以黨組織為核心、全社會共同參與的服務(wù)格局。當前，農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人已成為一個突出的社會問題，做好“三留守”工作，農(nóng)村基層黨組織責無旁貸。要從看得見摸得著的具體事做起，幫助解決基本生活、教育、就業(yè)、衛(wèi)生健康、思想情感等方面問題，讓留守人員生活得踏實、安全、無憂，也讓群團工作更接地氣、更有生氣、更聚人氣。

體經(jīng)濟年純收入在2014年基礎(chǔ)上翻一番。三要扎實推進精準扶貧。要把集體經(jīng)濟薄弱村的發(fā)展與落實對口扶貧、精準扶貧緊密結(jié)合起來，在省市統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，大力開展“強村帶弱村、共建小康村”活動，組織黨建工作、經(jīng)濟實力、治安穩(wěn)定等方面較強的村，結(jié)對幫扶軟弱渙散、集體經(jīng)濟實力弱、信訪突出等問題村，提振發(fā)展信心，提升發(fā)展能力。結(jié)合精準扶貧，落實“五幫”舉措，選派好“第一書記”，確保全市77個貧困村2018年底前全面實現(xiàn)“不落一人”的脫貧目標。

民對村務(wù)管理的意見建議。特別要注意加強對村務(wù)決策、村務(wù)公開、村級“三資”管理、工程項目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實等方面的監(jiān)督。三是人員要選好。選配村務(wù)監(jiān)督委員會成員要突出思想政治素質(zhì)，注重從奉公守法、品行良好、公道正派、敢于較真的老干部、老模范、老黨員和鄉(xiāng)賢中推選。村務(wù)監(jiān)督委員會一般由3-5人組成，主任由不是村委會成員的支部委員或其他黨員擔任，參加或列席村“兩委”會。四是制度要健全。要探索建立村務(wù)情況分析制度，定期召開會議，研判和梳理村務(wù)財務(wù)等情況；要探索建立村務(wù)監(jiān)督工作報告制度，定期向村黨組織、村民會議或村民代表會議報告工作，對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重要問題及時向黨組織反映；要探索建立評議考核制度，每年由村民會議或村民代表會議對村務(wù)監(jiān)督委員會工作進行考評，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村務(wù)監(jiān)督委員會履職情況進行考核。

第五，要抓管理、惠民生，提升促進和諧功能。鄉(xiāng)村治，則天下穩(wěn)。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織促進和諧的作用，筑牢維護穩(wěn)定的“第一道防線”。一要弘揚正氣。加強社會主義核心價值觀宣傳教育，組織開展豐富多彩的民俗節(jié)慶、文化娛樂、文明創(chuàng)建和好黨員、好婆媳、好孝子等評比活動，選樹群眾身邊的正面典型，用群眾教育引導(dǎo)群眾，弘揚中華傳統(tǒng)美德，豐富群眾精神文化生活。廣大農(nóng)村黨員干部要帶頭講規(guī)矩守紀律，嚴格廉潔自律，自覺用法治思維和法治方式治理村務(wù)、管理事務(wù)，做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。二要廣開言路。大力推廣“三事工作法”、“王運福工作法”，農(nóng)村黨員干部要經(jīng)常到群眾家里走一走、看一看、問一問，做到“四必到四必訪”，即群眾有不滿情緒必到、有突發(fā)事件必到、有矛盾糾紛必到、有紅白喜事必到；困難家庭必訪、危重病人家庭必訪、空巢老人及“三留守”人員家庭必訪、信訪戶必訪。鄉(xiāng)村黨組織書記要公布聯(lián)系電話，確保群眾有事能找到組織。三要維護穩(wěn)定。建立健全矛盾排查調(diào)處機制，著力完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，深入開展民警進村、律師（法官）進村活動，讓司法調(diào)解成為矛盾化解的“最后屏障”，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對一些存在家族房頭勢力干擾村務(wù)、村匪村霸欺壓百姓的非法活動，發(fā)現(xiàn)一起、嚴打一起，處理一案、威懾一方，讓群眾更有安全感。

底全省基層黨建五年規(guī)劃中期考評工作。要把總結(jié)典型、樹立典型、宣傳典型作為開展基層組織建設(shè)的有力抓手，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要有黨建工作和經(jīng)濟發(fā)展的典型村、每個地方都要有各自黨建工作的典型經(jīng)驗和做法，把“先進”和“優(yōu)秀”形象化、具體化，使基層黨組織和黨員“干有目標、行有準則、評有標準、比有榜樣”，引導(dǎo)他們找差距、抓提高，推動基層黨建工作水平整體提升。

黨建是最大的政治，抓好黨建是最大的政績。推動基層黨建工作強起來，需要各方面都高度重視起來、積極行動起來，切實加強領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、抓好任務(wù)落實。各級黨組織要增強管黨治黨意識，按照“三嚴三實”的要求，強化責任擔當，狠抓工作落實，推動農(nóng)村基層黨建工作提高到一個新的水平。

牽頭協(xié)調(diào)、組織實施、指導(dǎo)督促的具體責任，幫助基層黨組織加強薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，推動各項工作任務(wù)落實。市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強溝通，注重政策統(tǒng)籌、資源統(tǒng)籌和力量統(tǒng)籌，形成“大黨建”整體合力，推動農(nóng)村基層黨建工作邁上新臺階。

第二，要加強督導(dǎo)，確保工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是書記，要經(jīng)常深入基層，既要解決基層組織黨內(nèi)生活不嚴格、發(fā)展黨員不規(guī)范、黨員意識和責任意識不強等軟件方面的問題，又要解決村級組織場所建設(shè)標準不高、設(shè)施不全等硬件方面的問題。要經(jīng)常深入村組，看一看村黨組織是否健全，黨員、干部工作是否得力，作風好不好；看一看村活動場所運行是否正常，黨員、群眾到那里去不去；看一看群眾想什么、盼什么、憂什么，有哪些意見建議。特別是對重點村、老大難村，多年整頓沒有明顯改觀的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和班子成員要直接包、重點抓，限期解決問題。紀檢部門、組織部要把這些工作作為開展“三嚴三實”教育和整治“為官不為”的重要內(nèi)容，定期不定期地進行專項督查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，通過扎實有效的督導(dǎo)工作，傳遞責任和壓力，把問題整改到位，真正讓基層組織和黨員群眾感受到實實在在的變化。

班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核的主要內(nèi)容，作為選拔任用干部的必要條件，年底開展專項述職評議。對抓基層黨建成效突出的，不僅要表彰重獎，還要提拔重用；對不重視基層黨建、黨建工作抓得不實、問題突出的要進行約談問責；對年度考核結(jié)果排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、分管副書記和組織委員選拔任用實行“一票否決”，連續(xù)兩年排名末位的，要實行組織處理。

同志們，農(nóng)村基層黨建工作事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)協(xié)調(diào)推進“四個全面”大局。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。我們一定要以高度的政治自覺，履行好從嚴管黨治黨的責任和使命，落實舉措、扎實推進，積極探索、破解難題，全力做好基層黨建各項工作，為全面完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務(wù)提供堅強的組織保證。

基層治理的講話稿篇十三

為切實做好我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建工作，進一步提升我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,推進鄉(xiāng)村治理科學化、民主化、制度化、規(guī)范化建設(shè),按照《鄒平市鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)示范村建設(shè)標準》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案：

貫徹落實黨的十九大和十九屆歷屆全會精神,按照中央及省市關(guān)于鄉(xiāng)村治理的部署要求,著力構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相融合的治理體系,不斷提升鄉(xiāng)村治理能力水平,全面增強廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感,努力打造中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路的臺子篇章。通過創(chuàng)建和示范引領(lǐng),使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)全面加強、農(nóng)村社會穩(wěn)定得到維護、農(nóng)村社會移風易俗深入推進、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務(wù)能力持續(xù)強化;黨組織領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制更加成熟定型,治理能力更為精準全面,鄉(xiāng)村治理制度框架和政策體系更加完善。

今年上半年，選取4個村作為鄉(xiāng)村治理示范村進行創(chuàng)建，下半年按照按照《鄒平市鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)示范村建設(shè)標準》全面進行打造完善。重點是夯實基層黨建，努力打造作風正派、本領(lǐng)過硬的農(nóng)村黨員干部隊伍；強調(diào)自治、推進法治、弘揚德治，建立“三治”結(jié)合的鄉(xiāng)村治理新格局；開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，全面打造“四小園”建立村莊整潔、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治管護長效機制；推進移風易俗，持續(xù)開展文明鄉(xiāng)風培育行動，培育文明鄉(xiāng)風、淳樸民風；加大基層對“小微權(quán)力”監(jiān)督力度，推進村級“小微權(quán)力"清單制度,進一步完善“小微權(quán)力"監(jiān)督運行機制。踐行社會主義核心價值觀。發(fā)揮新時代文明實踐站、道德講堂作用,廣泛開展各項文明實踐活動。

（一）鎮(zhèn)級層面：

全鎮(zhèn)100%完成鄉(xiāng)村治理村民手冊的制定印發(fā)工作，實現(xiàn)村民手冊每戶一冊；全鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村治理中創(chuàng)新運用“清單制”，年底實現(xiàn)覆蓋全市80%以上的村；全鎮(zhèn)開展積分制推廣運用和信用村評定工作，年底實現(xiàn)覆蓋全鎮(zhèn)80%以上的村；總結(jié)形成高質(zhì)量典型材料3篇以上。

1.鄉(xiāng)村治理工作機制健全。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓鄉(xiāng)村治理工作的'責任，黨委和政府在人力、物力、財力投入方面為鄉(xiāng)村治理工作提供保障，政府治理、社會參與、村民自治良性互動，基本建立共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。

2.基層管理服務(wù)便捷高效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村公共服務(wù)事項內(nèi)容有明確的權(quán)責清單，鄉(xiāng)村資源、服務(wù)、管理重心有效下移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對農(nóng)民管理和服務(wù)職責清晰、有效聯(lián)動，能在行政村為農(nóng)民提供“一門式辦理”“一站式服務(wù)”。

3.農(nóng)村公共事務(wù)監(jiān)督有效。制定鄉(xiāng)村小微權(quán)力責任清單，基本建立農(nóng)民群眾、村務(wù)監(jiān)督委員會和上級部門等多方監(jiān)督體系，農(nóng)村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開制度化和規(guī)范化。

4.鄉(xiāng)村社會治理成效明顯。轄區(qū)內(nèi)各行政村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系基本建立，有效化解社會矛盾糾紛，治理非法宗教活動，鏟除黑惡勢力滋生土壤，鄉(xiāng)村發(fā)展充滿活力，村容村貌整潔優(yōu)美，社會秩序良好。

（二）村級層面：擬申報鄉(xiāng)村治理示范村按照《鄒平市鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)示范村建設(shè)標準》（鄒農(nóng)鄉(xiāng)治辦字﹝20xx﹞5號）要求，制定創(chuàng)建實施方案，組織實施。

1.村黨組織領(lǐng)導(dǎo)有力。村黨組織班子團結(jié)、工作規(guī)范，對村級各類組織實現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮。

2.村民自治依法規(guī)范。村民自治制度健全、議事形式豐富，村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)普遍建立并依法參與監(jiān)督，村規(guī)民約為廣大村民知曉并認同，能有效調(diào)動村民參與自治的積極性。

3.法治理念深入人心。經(jīng)常開展群眾性法律法規(guī)宣傳活動，積極開展法治文化陣地建設(shè)和法治文化活動，能為村民提供便捷的法律基本服務(wù)，村“兩委”成員帶頭尊法學法守法用法，村民法治意識明顯增強。

4.文化道德形成新風。深入開展社會主義核心價值觀教育，廣泛開展道德建設(shè)實踐活動，建立崇德向善的激勵約束機制，保護和弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，大力開展移風易俗行動。

5.鄉(xiāng)村發(fā)展充滿活力。有明確的發(fā)展規(guī)劃，村級集體經(jīng)濟組織不斷發(fā)展壯大，村民增收渠道多樣，村容村貌整潔美觀，人居環(huán)境明顯改善。

6.農(nóng)村社會安定有序。深入開展農(nóng)村基層綜合治理，各類組織和人士積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理，矛盾調(diào)處機制健全，有效抵制黑惡勢力、封建迷信活動和不良社會風氣，無重大治安刑事案件、越級上訪和非法宗教等活動，村民關(guān)系和諧。

（一）迎接驗收(20xx年5月20日20xx年8月20)。20xx年8月底前全面完成臺東、臺西、大齊、北蘇4個村的創(chuàng)建任務(wù)。20xx年8月底開展一次中期評估,針對存在的薄弱環(huán)節(jié),進一步完善。根據(jù)評估結(jié)果,細化實施方案,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推進鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建工作。20xx年12月底全面完成示范村創(chuàng)建任務(wù)。

（二）總結(jié)驗收階段(20xx年8月20日-20xx年10月15日)。組織對創(chuàng)建工作開展情況進行驗收,對出臺制定的制度進行梳理完善,對好的做法和經(jīng)驗進行歸納總結(jié)并上升到制度層面，形成長效機制。

（一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確取責。鄉(xiāng)村治理試點示范工作在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全鎮(zhèn)成立由黨委書記、鎮(zhèn)長任雙組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組；各村成立由黨支部書記任組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做好鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)。

(二）強化考核,落實保障。將鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作納入全鎮(zhèn)年度考核范圍。開展鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作常態(tài)化督查，對查出的問題在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報，創(chuàng)建村應(yīng)及時加以整改。

(三)規(guī)范提升,總結(jié)推廣。組織開展鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建調(diào)研,多研究新情況、新問題,及時總結(jié)做法和經(jīng)驗,不斷規(guī)范提升。通過宣傳鄉(xiāng)村治理典型案例和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)場推進會等形式,展現(xiàn)創(chuàng)建示范村風采,營造良好輿論氛圍,發(fā)揮示范帶動作用,持續(xù)推進全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。

基層治理的講話稿篇十四

xx區(qū)xx街道xx社區(qū)（即原xx區(qū)xx街道xx臺社區(qū)第三、四、五居民組）于xxxx年開發(fā)建設(shè)，xxxx年x月全面完成建制調(diào)整改革后分出，幅員面積約x平方公里，地處xx區(qū)中心城區(qū)，常住居民xxxx戶xxxxx人，轄區(qū)內(nèi)機關(guān)企事業(yè)單位xx家，民營企業(yè)x家，個體工商戶xxxx家，小區(qū)xx個，單體樓幢xxx個，有專業(yè)化物業(yè)管理小區(qū)x個，居民自治小區(qū)x個，其余小區(qū)樓幢均為老舊小區(qū)、開放式小區(qū)、三無小區(qū)，轄二路五街三巷一臨時便民市場。面對小區(qū)、樓幢建設(shè)年度久遠，設(shè)施設(shè)備陳舊、功能配套不全、環(huán)境臟亂差等群眾反映強烈的社區(qū)治理“頑疾”，成為當前亟待解決的問題。

以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌資源和力量，著力補齊社區(qū)治理中的.短板弱項，以群眾需求為導(dǎo)向，推動各項服務(wù)再上新臺階。通過開展城鄉(xiāng)基層治理示范建設(shè)，調(diào)動多方參與的積極性和熱情，探索社區(qū)管理服務(wù)長效機制，實現(xiàn)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生更潔凈、便民服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、鄰里關(guān)系更和諧。

三、工作重點。

發(fā)揮社區(qū)“大黨委”作用?；貞?yīng)群眾關(guān)切，開展環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放等常態(tài)整治行動；統(tǒng)籌公共資源，協(xié)調(diào)駐區(qū)單位將文化、體育等活動設(shè)施向社區(qū)居民開放；盤活服務(wù)資源，將熱心公益服務(wù)的黨員干部、企事業(yè)單位職工、社區(qū)居民、個體商戶等組織起來，開展便民服務(wù)進萬家；對接居民需求，辦好“社區(qū)微講堂”等平臺。

（二）結(jié)合“十項微改革”，開展三項建設(shè)。

建設(shè)美麗社區(qū)。發(fā)動駐區(qū)單位、商戶、居民，協(xié)調(diào)交警、城管等執(zhí)法部門，常態(tài)化整治公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生及亂搭建、亂張貼、亂設(shè)攤、亂停放等行為，努力營造整潔、舒適、有序的社區(qū)環(huán)境，夯實全國文明城市創(chuàng)建良好氛圍。

建設(shè)友愛社區(qū)。健全黨員示范崗、黨員責任區(qū)等志愿服務(wù)制度，發(fā)動社區(qū)黨員干部、群團骨干等作表率。建設(shè)道德銀行，完善志愿服務(wù)積分獎勵制度。建設(shè)社區(qū)志愿服務(wù)組織及對接社會志愿服務(wù)組織，定期開展關(guān)愛孤寡老人、留守兒童等特殊困難群體。利用傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶組織開展x至x次群眾性公益性文藝表演活動，豐富群眾文娛生活，拉近鄰里關(guān)系。

建設(shè)便民社區(qū)。推動社區(qū)黨群服務(wù)中心規(guī)范化親民化改造，對現(xiàn)有社區(qū)陣地布局重新規(guī)劃設(shè)計，對功能區(qū)域進行調(diào)整，對加掛的牌子、上墻制度進行全面清理，在陣地內(nèi)增設(shè)老幼服務(wù)等場所。統(tǒng)籌網(wǎng)格員、公益性崗位人員、小區(qū)黨組織人員、樓棟長等，建設(shè)社區(qū)紅色代辦隊，為群眾提供上門服務(wù)、代辦服務(wù)、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)。

（三）結(jié)合老舊小區(qū)改造，探索管理服務(wù)長效機制。

探索小區(qū)業(yè)主自管。選取x至x個院落型小區(qū)，組建小區(qū)黨組織、業(yè)主自管會。在成立小區(qū)黨組織的基礎(chǔ)上，同步建立樓棟黨小組、選好黨員中心戶；在成立業(yè)主自管會的基礎(chǔ)上，發(fā)揮業(yè)主自治作用，同步優(yōu)選樓棟長，聘用保潔人員、保安人員等。根據(jù)物業(yè)服務(wù)從無到有情況，結(jié)合居民實際訴求和物業(yè)費用繳納，逐漸完善充實物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和事項。由小區(qū)黨組織牽頭，成立小區(qū)說事會，并完善對業(yè)主自管會的監(jiān)督評價方式和方法。

全文約15800字，請下載后閱讀、編輯。

免責聲明：圖文來源網(wǎng)絡(luò)征集，。

若侵犯了您的合法權(quán)益，請作者持權(quán)屬證明與本站聯(lián)系，我們將及時更正、刪除！謝謝！

基層治理的講話稿篇十五

同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)基層黨建工作推進會議，為了更好地開好這次會議，會前，我利用兩天時間同文寶、篤坤和組織部門同志深入到各鎮(zhèn)、管護區(qū)調(diào)研，聽取了各單位基層黨建工作情況匯報，發(fā)現(xiàn)了一些好經(jīng)驗、好做法，也看到了抓基層黨建工作的一些問題和不足，為開好這次會議做了充分準備。召開這次會議主要基于兩方面考慮：一是進一步強化基層黨組織書記管黨治黨主責主業(yè)意識，壓緊壓實各基層黨組織主體責任。二是進一步規(guī)范和落實黨建工作任務(wù)，對今年的基層黨建工作再安排、再部署。

2019年，全區(qū)各基層黨組織能夠認真貫徹落實中央和省、地、區(qū)委的部署要求，圍繞全區(qū)發(fā)展大局，以扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和“黨建接力融合工程”為抓手，全力推進地委“融合黨建三年工程”向基層延伸，基層黨建工作得到進一步規(guī)范和提升。特別是在機構(gòu)改革、管護區(qū)經(jīng)濟、森林防火、全域旅游等中心工作中，基層黨組織和廣大黨員做了大量工作，發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用?？傮w來看，我區(qū)基層黨組織是堅強有力的，基層黨建工作是扎實有效的。

通過近期的調(diào)研和對照新時代黨建工作的新要求，我們也清醒地認識到，我區(qū)基層黨建工作仍然存在一些短板和弱項，主要表現(xiàn)在：

結(jié)構(gòu)，顯得沉穩(wěn)有余，活力不足，缺乏銳意進取，開拓創(chuàng)新的精神。

二是站位不高，主責主業(yè)意識不強。一些書記不能正確看待書記崗位職責的重要性，當作可有可無的崗位，從個人意識里就弱化了黨的領(lǐng)導(dǎo)，甚至個別書記把這個崗位當作休閑養(yǎng)老、修身養(yǎng)性的閑職。還有些書記想抓工作，但不知道從何入手，不知道應(yīng)該抓什么、怎么抓，對書記崗位職責不清，思路不明，與中心工作結(jié)合不緊密。還有個別書記當甩手掌柜，把主責主業(yè)交給黨辦主任或政工干事，不能認真履行第一責任人職責。

三是作用發(fā)揮不充分，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展能力不強。這幾年的中央、省委、地委巡視工作中，都提出了“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的建設(shè)缺失”等問題。表現(xiàn)在我們具體工作中，就是一些基層黨組織書記沒能在工作中發(fā)揮好班長應(yīng)當發(fā)揮的作用，班子的集體領(lǐng)導(dǎo)功能作用不強，班子成員黨內(nèi)職責不清，履職不到位。個別書記不能對新時期黨建工作的新要求進行綜合研判，在引領(lǐng)管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、推動基層治理、服務(wù)群眾等方面缺乏有效手段，使黨建工作在把方向、管大局、保落實等方面的作用發(fā)揮不好。

四是組織生活制度執(zhí)行不嚴，黨員管理不到位?！叭龝徽n”、組織生活會、民主評議黨員等組織生活制度堅持不經(jīng)常，組織生活程序不規(guī)范，內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，執(zhí)行組織制度流于形式，甚至有的黨組織沒有真正召開過組織生活會，只是補記錄，湊次數(shù)，組織生活制度落實不好。加強和分類管理黨員不夠，對在職黨員日常管理缺失，導(dǎo)致個別黨員積極性不高；對流動黨員管理不到位，聯(lián)系不緊密，現(xiàn)用現(xiàn)找，沒有一個長效的管理機制。

這些問題和不足，都是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力在基層的具體表現(xiàn)，需要我們在今后的工作中認真加以研究解決。

下面，針對存在的問題，我講七點意見：

一要扎實開展好“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論”活動。這次活動是學習貫徹習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江省重要指示精神的一項政治任務(wù)，更是推動我區(qū)全面轉(zhuǎn)型、全方位轉(zhuǎn)型的迫切需要。但是，解放思想不是紙上談兵，不能空對空地泛泛談理論，要結(jié)合實際，拓展思路，結(jié)合我區(qū)的重點工作，用解放思想的方法和措施去解決實際問題。要從不同維度審視我區(qū)存在的短板和不足，帶著問題導(dǎo)向去解放思想，在解放思想中去解決問題，把解決的問題、做成的實事、群眾的口碑，作為解放思想的試金石和溫度計。別只談想法不談做法，更不能沒有結(jié)果、成果、效果，否則，解放思想只能是坐而論道，而不是推動高質(zhì)量發(fā)展。作為主要領(lǐng)導(dǎo)要謀劃在前，主動琢磨事，深入分析本單位優(yōu)勢在哪，劣勢在哪，怎么去揚長避短？要善于從大局出發(fā)思考問題，突出本單位本部門特色，抓出幾件有亮點的事，帶動各項事業(yè)進步，凝聚發(fā)展力量,更好地推動區(qū)委、區(qū)政府的決策部署落地落實。其他班子成員要立足全局，立足本職，當好參謀助手，切切實實把分管工作抓實落靠。

不能逾越的底線。同樣的道理，對區(qū)委、區(qū)政府集體研究的決策、決定，基層黨組織要全力以赴抓好落實與執(zhí)行，有好的意見和建議，可以通過黨內(nèi)規(guī)定允許的方式和渠道向組織反映，但絕不能會上不說，會后亂說，破壞團結(jié)，擾亂民心，甚至搞小圈子，寫污告信、發(fā)牢騷、泄私憤，對這種黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實，將嚴肅處理，絕不姑息。

三要明確黨政分工。各級黨組織要充分發(fā)揮總攬全局、把握方向、科學決策的政治核心作用，結(jié)合本單位本部門實際，研究制定好干事創(chuàng)業(yè)的思路和規(guī)劃，該管的要管好，該放的既要放手，還要監(jiān)督好。我常打這個比方，黨管一切，這肯定沒錯，但不是大包大攬、事無巨細。有的是宏觀去管，有的是微觀去管，比如對經(jīng)濟工作，黨委是把關(guān)、定向、糾偏，對干部工作，黨委既要民主又要集中，最后一錘定音、科學決策、勇于擔責。所以，大家一定要搞清楚各自的主責主業(yè)，搞清哪些是一崗雙責，哪些是分工負責。

四要維護班子團結(jié)。一個團結(jié)向上有戰(zhàn)斗力的班子，才能干事，才能干成事，主要體現(xiàn)在能干、能容、能忍上。能干，是素質(zhì)也是基礎(chǔ)。每位領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有“真干事”的信心、“能干事”的本領(lǐng)、“多干事”的精神。第二種是能容，這是境界。需要我們在一起搭班子互相包容，求同存異，換位思考，努力形成心往一處想、勁往一處使的工作狀態(tài)。第三種，是能忍，這是修煉。要有忍一時風平浪靜，退一步海闊天空的情懷。如果班子不團結(jié)，特別是兩個黨政一把手不團結(jié)，那就不是戰(zhàn)斗堡壘了，那就是在“堡壘里戰(zhàn)斗”，這樣不僅會傷害班子團結(jié)，傷害個人感情，甚至傷害整個單位的利益和干部成長。

讓班子成員去說，讓職工群眾去說，別自我表揚，沒意義、沒說服力。班子成員要以身作則，嚴格要求自己，時時處處發(fā)揮表率作用，自覺深入到職工群眾中，多與職工群眾交心交友，不折不扣地把黨組織的關(guān)懷與溫暖傳遞到基層一線、送到職工群眾的心坎上，切實為職工辦實事、做好事、解難事。

六要保持良好精神狀態(tài)。我常講，干事要有三種境界。第一種叫盡力而為，這是職責。就是把工作當成職業(yè)，沒有融入思考，所追求的是把事情辦完即可，是一種不求有功、但求無過的心態(tài)。第二種境界是盡心而為。就是干工作融入了思考，用心盡力地去完成，所追求的是必須把工作干成干好，是一種不求完美的心態(tài)。第三種境界是盡情而為，這是品質(zhì)。就是把工作當成事業(yè)去做，而不是當職業(yè)去做，心無旁騖，全心全意處理事情，是一種全力以赴把事情辦的盡善盡美、追求卓越的心態(tài)。我覺得，這就是不同的精神狀態(tài)、工作追求，它所產(chǎn)生的效果是不一樣的。

七要做到公私分明。公生明，廉生威。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要保持一顆公正之心，雖然做到一碗水端平很難，但必須要做到公私分明，辦事公道，切實把手中的權(quán)力實實在在地用在推動發(fā)展、為職工群眾辦實事上。要抵制不正之風，絕不能把職權(quán)當特權(quán)，用公權(quán)換取私利，自覺遠離各種小圈子，培養(yǎng)良好的生活情趣。要正確處理好個人感情，特別是親情、友情、恩情；要分清愛護、關(guān)心和偏袒的界限，不因私情亂公事，不以義氣亂原則，努力做一名有威信、有凝聚力、有號召力的黨員干部。

關(guān)于如何發(fā)揮黨建的引領(lǐng)和融合作用，再強調(diào)三點：

首先要定位什么是管護區(qū)經(jīng)濟？我認為是三個方面：確立主營業(yè)務(wù)、實現(xiàn)集體積累、職工要有收益。需要把握的有四個原則：保護的原則、規(guī)范的原則、普惠的原則和實事求是的原則。需要注意的問題有三點：一是引導(dǎo)不強求，扶持不包辦；二是做商品、別做禮品，做產(chǎn)品、別做樣品；三是不要大而全，要立足長遠、發(fā)揮優(yōu)勢、切實可行。另外，體現(xiàn)在當前的防火工作中，靠前駐防的隊伍可以通過成立臨時黨支部的方式，在鼓舞士氣、凝聚力量、解決家庭困難等方面，發(fā)揮臨時黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

二要把黨建工作做“亮”?！傲痢敝甘裁?？就是每個黨支部要結(jié)合實際做亮一個載體，要有特色、有成效、有影響力。綱舉目張，每一個載體亮了，它就能起到很好的帶動作用，引領(lǐng)整體工作提檔升級。這次，在城市基層黨建工作中，我們開展的“社區(qū)吹響集結(jié)號，網(wǎng)格黨旗處處飄”活動，就是對“小網(wǎng)格大融合”活動的延伸和拓展，賦予了載體活動新的內(nèi)涵，使黨建工作常建常新，充滿活力。64個網(wǎng)格黨支部要切實把環(huán)境衛(wèi)生整治、扶貧助困、政策宣傳、綜治維穩(wěn)等“九把號”吹響、吹亮，主動深入網(wǎng)格，切實為百姓解決實際問題，在網(wǎng)格中把活動做實做亮。各基層黨組織書記要認真思考這個課題，要研究百姓需要什么，才能有的放矢地做好服務(wù)工作，決不能去強迫服務(wù)，要讓一個一個暖心的大事小情，體現(xiàn)出黨組織和黨員的作用，給xx的職工群眾帶來更多的獲得感和幸福感，使我們的基層社會綜合治理水平得到大幅提升，這才是我們開展這項活動的根本目的。

有的放矢，避免“兩層皮”。落腳點就是要達到什么樣的效果，實現(xiàn)什么樣的目標，怎么用黨建工作解決實際問題，不能總是低頭拉車，不抬頭看路。只有這樣，才能解決黨建工作與經(jīng)濟工作深度融合的瓶頸問題，才能做到有遵循、有行動、有成效，使黨建工作有抓手、有內(nèi)容、有溫度。

同志們，抓好黨建是最大的政績，更是我們最大的責任。我們要進一步振奮精神，不忘初心，牢記使命，積極探索，扎實工作，努力開創(chuàng)黨的建設(shè)工作新局面，為推動我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面建設(shè)美麗新xx作出新的更大貢獻，以實際行動向新中國成立70周年獻禮！

基層治理的講話稿篇十六

這次全市農(nóng)村基層黨建工作會議開得很扎實，既外出考察學習了荊門經(jīng)驗，又拉練檢閱了各地黨建工作成果。剛才，有關(guān)地方的負責同志介紹了他們一些新探索、好作法。等一會，志泉部長還將代表市委作具體工作部署與安排，請大家認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就如何貫徹落實中央和省委相關(guān)會議精神，進一步開創(chuàng)我市農(nóng)村基層黨建工作新局面先講三點意見，供同志們參考：

第一，要立足工作大局看份量。就是要從黨和政府全局工作中分析和掂量農(nóng)村基層黨建工作的份量與權(quán)重，從而進一步堅定我們做好農(nóng)村基層黨建工作信心與決心不動搖。必須認識到，“三農(nóng)”工作歷來是黨和政府工作的重中之重，在“三農(nóng)”工作中，基層黨建工作又舉足輕重。這是因為基層黨建工作不僅在推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定方面起著支撐與保障作用，而且一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展成果也凝聚著基層黨建工作的辛勤付出和價值所在。因此，從某種意義上講，我們抓農(nóng)村基層黨建工作，就是在抓凝聚力、抓戰(zhàn)斗力、抓生產(chǎn)力。習總書記強調(diào)，農(nóng)村工作千頭萬緒，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)鍵，無論農(nóng)村經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)如何變化，無論各類經(jīng)濟社會組織如何發(fā)育成長，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動搖、戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。觀大勢、知大局，我認為，抓好農(nóng)村基層黨建工作就是抓住了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的“牛鼻子”、“總開關(guān)”。

1、要從推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度來看農(nóng)村基層黨建工作的極端重要性。實施“四個全面”戰(zhàn)略布局，農(nóng)村基層黨組織肩負著重大使命與責任。全面建成小康社會，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村?！靶】挡恍】担P(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部”。要如期建成小康社會，并且做到小康路上“一個不掉隊”、“一個不能少”，農(nóng)村基層黨組織責任重于泰山、使命無比光榮。全面深化改革，特別是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，都會涉及到千家萬戶的切身利益和觸動許多復(fù)雜敏感的問題，迫切需要農(nóng)村基層黨組織做好凝聚改革共識、推動改革落地的各項具體工作。全面依法治國，推進農(nóng)村治理法治化，增強干部群眾的法治觀念和法治素養(yǎng)，農(nóng)村基層黨組織任重而道遠、路難又艱辛。全面從嚴治黨，更是抓好農(nóng)村基層黨建工作的題中之義。據(jù)統(tǒng)計，我市現(xiàn)有農(nóng)村基層黨組織617個，農(nóng)村黨員30785名，占全市黨員總數(shù)的47.5%，這么龐大的黨組織和黨員隊伍，如果抓不好、管不嚴、出問題，全面從嚴治黨要求就難以得到有效貫徹落實。

2、要從農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展變化的新形勢來看農(nóng)村基層黨建工作的極端重要性。近年來，全市上下緊緊圍繞“解時代命題、建農(nóng)業(yè)強市”這一主題，高舉“四化同步”發(fā)展大旗，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，農(nóng)村經(jīng)濟社會正在發(fā)生深刻而又可喜的變化。但是，也必須清醒地看到，當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作也面臨著許多新情況、新問題，亟待我們認真研究、加以破解。如新型農(nóng)民合作組織、集體經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及各類社會組織、服務(wù)組織大量涌現(xiàn)，如何有力有效地引領(lǐng)其健康發(fā)展；如農(nóng)村社會階層日益分化且呈多元化趨勢，利益訴求各不相同，如何調(diào)整這些利益訴求關(guān)系；如農(nóng)村人口流動規(guī)模大且十分頻繁，“三留守”問題異常突出，如何提高黨員教育管理的實效性、針對性；如隨著城鎮(zhèn)化進程加快，土地征用、房屋拆遷等因素引發(fā)的各種矛盾糾紛急劇上升，如何維護好農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定大局。要解決好這些問題，關(guān)鍵還得靠發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范帶頭作用。

3、要從農(nóng)村基層黨組織自身建設(shè)的實際狀況來看農(nóng)村基層黨建工作的極端重要性。習總書記多次強調(diào)，要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā)，堅持問題導(dǎo)向，進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。農(nóng)村基層組織是帶有政權(quán)性質(zhì)的組織，直接關(guān)系黨的執(zhí)政根基。從**的情況來看，我們在農(nóng)村的基礎(chǔ)是穩(wěn)固的，但也有薄弱的地方。如有的村黨組織軟弱渙散，帶頭人素質(zhì)不高、能力不強，說話沒人聽、辦事沒人跟；有的村民主管理制度不落實，“三資”管理混亂、財務(wù)管理不嚴，群眾意見很大；有的基層干部作風不正、漠視群眾，黨員游離于組織之外等等。這些問題如果不認真加以解決，勢必削弱黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，影響到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動山搖。因此，我們務(wù)必要把農(nóng)村基層黨建工作作為打基礎(chǔ)、管長遠、惠全面的固本之舉牢牢抓在手上，持之以恒抓緊抓緊再抓緊，以久久為功的姿態(tài)和作風抓實抓牢抓出成效來。

第二，要圍繞“雙五”要求再發(fā)力。前不久，全省農(nóng)村基層黨建工作會議明確提出，各地要把“雙五”建設(shè)作為當前和今后一個時期農(nóng)村基層黨建工作的總思路、總要求、總抓手，持續(xù)用力，抓住不放，積小為大，從而推動農(nóng)村基層黨建工作全面上檔升級。“雙五”是指在推進“五個基本”建設(shè)基礎(chǔ)上，不斷拓展和提升農(nóng)村基層黨組織的“五個功能”?！拔鍌€基本”就是指健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度和落實基本保障，這是近些年來各地農(nóng)村基層黨建工作的成功探索和重要抓手。“五個功能”就是指農(nóng)村基層黨組織的政治引領(lǐng)功能、強村富民功能、服務(wù)群眾功能、鄉(xiāng)村治理功能和促進和諧功能，這是適應(yīng)當前農(nóng)村形勢發(fā)展變化對農(nóng)村基層黨組織提出的新要求、新期待?！拔鍌€基本”是前提、是保障；“五個功能”是目的、是體現(xiàn)?！拔鍌€基本”重在強要素、打基礎(chǔ)，“五個功能”旨在強核心、增活力。怎么貫徹落實好“雙五”要求，在具體工作中，我認為要突出抓好以下“三個五”：

1、把握“五個重點”，切實加強基層組織建設(shè)。農(nóng)村基層黨建工作的內(nèi)容很多，關(guān)鍵是要抓住重點、突破難點，從而帶動整體水平的不斷提升。一是要健全組織?，F(xiàn)在，農(nóng)村黨組織主要是按照行政區(qū)劃設(shè)置的，隨著農(nóng)村多元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷演進，各類經(jīng)濟組織、協(xié)會組織和合作社組織迅速發(fā)展，在這些組織和產(chǎn)業(yè)鏈上黨員人數(shù)也在逐漸增多，自然而然地形成一些黨建工作的“空白點”。因此，我們一定要以變應(yīng)變，主動適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化、新趨勢，打破以往黨組織單一設(shè)置模式，加大在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等建立黨組織的工作力度，做到組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、無遺漏。二是要選準班長。村黨組織書記是村里的“掌門人”、“領(lǐng)頭雁”。實踐證明，有個好支書，支部就強，發(fā)展就快，黨在群眾中的凝聚力、影響力、號召力就大。因此，我們要進一步加強“領(lǐng)頭雁”工程建設(shè)，在選優(yōu)配強村支書上花力氣、下功夫、見成效。一方面，要繼續(xù)實施“回歸”工程，不拘一格把各類社會優(yōu)秀人才找出來、引回來、用起來；另一方面，要加強教育培訓(xùn)，不斷提高村支書發(fā)展經(jīng)濟能力、改革創(chuàng)新能力、依法辦事能力、化解矛盾能力和帶領(lǐng)群眾能力。三是要管好干部。要把從嚴治吏的要求延伸和貫徹到村干部特別是村支書的監(jiān)督管理之中，通過建立村支書“小微權(quán)力清單”，加強任期和崗位經(jīng)濟責任審計，促使他們愿干事、能干事、不出事。對不勝任、不作為和亂作為的干部要及時采取措施，加以調(diào)整。四是要提升后進。這是加強農(nóng)村基層黨建工作的重要舉措。農(nóng)村基層黨組織狀況是動態(tài)變化的，整頓軟弱渙散黨組織也是一項經(jīng)常性任務(wù)，必須常抓不懈。各地要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，繼續(xù)堅持臺賬管理辦法，發(fā)現(xiàn)一個、整頓一個、驗收一個、銷號一個，持久用力，轉(zhuǎn)化后進。五是要建強隊伍?；鶎狱h組織的影響力很大程度上來自黨員隊伍。因此，我們必須認真落實全面從嚴治黨要求，把“從嚴從實”貫穿于黨員發(fā)展、教育、管理的各個環(huán)節(jié)，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。要不斷創(chuàng)新黨內(nèi)主題實踐活動，采取設(shè)崗定責、設(shè)星創(chuàng)優(yōu)、設(shè)紅黑榜等辦法，組織黨員開展志愿服務(wù)，激勵無職黨員做好身邊事、管好家庭事、參與公益事、完成好組織交辦的事，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。

2、突出“五大任務(wù)”，鞭策黨員干部建功立業(yè)。今年，是我市村“兩委”班子換屆選舉之后的開局之年，也是收官“十二五”謀劃“十三五”的關(guān)鍵之年。新班子要有新氣象，新周期要有新作為。如何展示新氣象、體現(xiàn)新作為，我認為，重點要在以下五個方面鞭策他們履職盡責、建功立業(yè)：一是在帶領(lǐng)群眾致富奔小康中建功立業(yè)。農(nóng)民最盼望的是過上更加殷實的富裕生活，農(nóng)村黨組織的根本任務(wù)是帶領(lǐng)群眾致富奔小康，兩者高度統(tǒng)一、完全契合。因此，我們要通過抓好基層黨建工作，來進一步激發(fā)廣大干部群眾的精氣神，自覺為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定增添動力，從而保持“三農(nóng)”形勢持續(xù)穩(wěn)定向好的良好態(tài)勢。二是在推進精準扶貧和精準脫貧中建功立業(yè)。推進“精準扶貧、不落一人”，黨委和政府有責任，對口幫扶部門有責任，村級組織更是責無旁貸，且是責任主體。特別是貧困村黨組織要在配合工作隊抓好扶貧項目、政策資金落地到位的基礎(chǔ)上，還要積極主動尋找脫貧致富的突破口，團結(jié)帶領(lǐng)群眾盡快脫貧出列，兌現(xiàn)我們黨的政治承諾。三是在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟中建功立業(yè)。縱觀農(nóng)村發(fā)展變化，一些先進村、紅旗村都是集體經(jīng)濟很強的村。經(jīng)濟強，則事好辦。因此，我們要始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，作為加強農(nóng)村基層黨建工作和增強基層組織服務(wù)功能的一件大事、要事來抓，堅持因地制宜，分類施策，通過盤活“三資”資源，大力發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟。四是在聯(lián)系服務(wù)群眾中建功立業(yè)。這些年，各地通過整合資源資金，新擴改建了一大批黨員群眾服務(wù)中心，并不斷完善便民服務(wù)體系，為我們加強農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。今后，我們要繼續(xù)堅持把服務(wù)群眾作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的鮮明主題，把鄉(xiāng)村治理與服務(wù)群眾有機結(jié)合起來，努力打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。要持續(xù)推進村級黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”和“420”便民服務(wù)體系建設(shè)，努力為人民群眾提供更加快捷便利的服務(wù)。五是在維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定中建功立業(yè)。鄉(xiāng)村治，則天下穩(wěn)。農(nóng)村基層黨組織是維護社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。各級黨（工）委一定要重心下移，督促基層組織加強對群眾的宣傳教育，積極主動地用先進思想文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地。要暢通群眾訴求表達渠道，認真落實好“四必到四必訪”制度。要健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，善于運用各種方式方法，調(diào)處矛盾，化解糾紛，努力做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。

3、健全“五項制度”，不斷規(guī)范工作運行機制。村級組織既是我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，也是一個群眾自治組織，必須依靠一套規(guī)范嚴密的制度體系和工作機制來保障其正常運轉(zhuǎn)。否則，自治組織就會成為“亂治”組織。借古鑒今，學外安內(nèi)，各地要積極引導(dǎo)村級組織著力構(gòu)建“五項基本制度”：一是堅持“日值班周碰頭月例會”制度。這項制度已經(jīng)在全市推行多年，今年村干部工資大幅度提高，給這項制度的推廣和堅持創(chuàng)造了極好條件。各地要堅定不移地落實和堅持好這項制度。今后，村主職干部原則上要實行全職化管理、脫產(chǎn)化工作，把主要精力放在村里的各項工作上來。村“兩委”班子要堅持每日有一名干部在村部坐班值日，并且做到每周一召開一次碰頭會和每月召開一次工作例會，檢查總結(jié)前段工作，研究安排下段任務(wù)。二是建立“農(nóng)村黨員每月固定活動日”制度。農(nóng)村黨員不能經(jīng)常開展活動，是當前農(nóng)村基層黨建工作不容忽視的一個重大問題。我們準備學習浙江經(jīng)驗，全面建立“農(nóng)村黨員每月固定活動日”制度，擬定每月5日組織農(nóng)村黨員圍繞開展學習教育、通報重大事項、組織民主議事、推動工作落實、聯(lián)系服務(wù)群眾、民主評議黨員等方面內(nèi)容，“一月一主題”，組織開展黨員學習日、書記黨課日、民主議事日、黨內(nèi)評議日、政策宣講日、志愿服務(wù)日、溫暖關(guān)愛日等一系列活動，并以此為抓手重塑從嚴組織生活的新常態(tài)。三是推行村務(wù)監(jiān)督制度。完善鄉(xiāng)村治理機制，推進基層治理法制化、現(xiàn)代化，是村級黨組織的一項緊迫任務(wù)。村務(wù)監(jiān)督委員會是加強鄉(xiāng)村治理的有效載體。去年，我們抓住村“兩委”換屆契機，基本上都建立起了村務(wù)監(jiān)督委員會。各地要按照“定好位、定好責、定好人”的要求，切實保障村務(wù)監(jiān)督制度得到全面推行和有效落實。四是落實“四議一審兩公開”制度。這是村級民主自治機制的創(chuàng)造性實踐，較好地體現(xiàn)了把黨的領(lǐng)導(dǎo)機制、“兩委”協(xié)調(diào)機制、黨內(nèi)基層民主機制和農(nóng)村村民自治機制有機結(jié)合、融為一體的要求。各基層黨組織要全面落實“四議一審兩公開”制度，凡是涉及村級集體經(jīng)濟發(fā)展、公共建設(shè)項目、集體資產(chǎn)處置等重大事項和優(yōu)撫救濟、低保醫(yī)保等涉及群眾切身利益的重大問題，都要規(guī)范運用這一制度來決策，確保公平公正和陽光透明。五是健全“雙代管零招待”制度。從市委對各地巡查情況來看，很多村干部出問題，主要是出在財務(wù)賬務(wù)管理上。痛定思痛，我們一定要從源頭抓起，切實加強村級財務(wù)賬務(wù)管理制度建設(shè)，進一步重申和強調(diào)“雙代管、零招待”要求，重點在“不準搞什么、搞了怎么辦”上進行硬約束、嚴規(guī)范、重處理。

第三，要強化責任擔當抓落實。抓好農(nóng)村基層黨建工作，需要各級黨組織特別是黨組織的主要負責同志真正把責任扛在肩上、工作放在心上、任務(wù)抓在手上，以嚴的態(tài)度、實的作風和硬的措施切實抓好基層黨建責任制落實，以此推動各項工作部署和任務(wù)措施落地生根、開花結(jié)果。

1、要強化責任擔當。抓好黨建是最大的政績，抓不好黨建是最大的失職。在去年黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，總書記提出了發(fā)人深省的治黨“三問”：是不是各級黨委、各部門黨委(黨組)都做到了聚精會神抓黨建?是不是各級黨委書記、各部門黨委(黨組)書記都成為了從嚴治黨的書記?是不是各級各部門黨委(黨組)成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴治黨責任？以實際行動回答好這“三問”，我認為是各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、講規(guī)矩、講紀律的重大表現(xiàn)。因此，各級黨組織書記作為黨建工作“第一責任人”，一定要敏銳見識，保持清醒頭腦，牢記主責，抓住主線，聚焦主業(yè)，拿出足夠的時間和精力抓黨建。對黨建重要工作要親自部署，重大問題要親自研究，重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，重大事項要親自督辦。各地黨（工）委要發(fā)揮“龍頭”作用，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，特別是黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認真履行好“一崗雙責”，抓好分管領(lǐng)域的黨建工作。要堅持問題導(dǎo)向，每年抓住幾項重點工作，突破幾個難點問題，真抓實干，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營，年年有成，不斷推動農(nóng)村基層黨建工作邁上一個又一個新的臺階。2、要強化導(dǎo)向引領(lǐng)。就是要傾注更多的精力、財力和人力抓好農(nóng)村基層黨建工作，形成抓基層、強基礎(chǔ)的強烈信號和工作取向。要進一步調(diào)整充實基層黨建工作力量，各地黨（工）委在班子成員分工上要統(tǒng)籌考慮，給予傾斜。今后，專職黨（工）委副書記和黨（工）委組織委員要回歸崗位，聚焦主業(yè)，花主要精力抓好基層黨建工作。要強化投入保障機制建設(shè)，不折不扣地落實好村級組織經(jīng)費保障和村組干部待遇政策，并且隨著財力增長不斷加大對基層工作經(jīng)費的投入力度。同時，還要幫助村級組織樹立形象和威信，對一些部門和單位安排給村里的任務(wù)，要按照“權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”的要求，督促其提供必要的工作條件。對黨的惠農(nóng)富農(nóng)興農(nóng)政策，要交給基層組織去落實，“好事”讓給村黨組織去做，“好人”讓給村干部去當。

3、要強化考核運用。各地要充分運用好黨建責任制考核“指揮棒”的作用。一方面，要訂好責任清單，著重圍繞“抓什么”、“怎么抓”，把基層黨建工作任務(wù)進行分解落實，確保一項一項去推進、一件一件抓落實。另一方面，要進一步完善考評辦法，全面落實“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”，進一步強化述的針對性、評的科學性、考的有效性。對存在的問題，要逐一列出整改措施和時限要求，集中力量，重點攻克，防止“年年提問題、年年是問題”，避免“一述了之”、流于形式。同時，還要強化考評結(jié)果運用，把基層黨建工作情況作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，對抓黨建不力的，還要核查問責、誡勉談話，甚至作出相應(yīng)的組織處理。同志們，抓好農(nóng)村基層黨建工作，責任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們一定要按照中央和省市委的要求，進一步理清工作思路，突出任務(wù)重點，落實過硬舉措，不斷開拓進取，真正做到抓有所為、為有所成、成有所就，努力把農(nóng)村基層黨組織打造成為推動農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的堅強堡壘，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”完美收官和“十三五”良好開局提供更加有力的組織保證。

基層治理的講話稿篇十七

基層是社會治理的深厚基礎(chǔ)和重要支撐，治國安邦重在基層。黨的十九屆四中全會《決定》提出“構(gòu)建基層社會治理新格局”，體現(xiàn)了我們黨對社會治理規(guī)律認識的深化，為加強和創(chuàng)新基層社會治理提供了科學指引。我們要貫徹落實黨的十九屆四中全會《決定》關(guān)于加強和創(chuàng)新基層社會治理的重要部署，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到基層社會治理中，充分發(fā)揮基層群眾自治的積極作用，努力構(gòu)建基層社會治理新格局。

基層是社會治理的深厚基礎(chǔ)和重要支撐，治國安邦重在基層。“社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務(wù)和管理能力強了，社會治理的基礎(chǔ)就實了。”加強和創(chuàng)新基層社會治理，關(guān)乎黨長期執(zhí)政、國家長治久安和廣大人民群眾的切身利益，意義十分重大。黨的十九屆四中全會《決定》提出“構(gòu)建基層社會治理新格局”，為加強和創(chuàng)新基層社會治理提供了科學指引和基本遵循。

改革開放以來，隨著經(jīng)濟體制從高度集中的計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變?yōu)槌錆M活力的社會主義市場經(jīng)濟體制，我國社會發(fā)生深刻變化，社會結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，人民群眾的利益訴求日趨多樣，城市和農(nóng)村社會治理都面臨一些新問題、新挑戰(zhàn)。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。這些都對加強和創(chuàng)新基層社會治理提出了新的更高要求。

順應(yīng)時代發(fā)展要求，我們黨不斷深化對社會治理的探索。從1993年黨的十四屆三中全會提出加強政府的社會管理職能，到20xx年黨的十六屆四中全會提出加強社會建設(shè)和管理、推進社會管理體制創(chuàng)新，再到黨的十八屆三中全會基于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，首次提出創(chuàng)新社會治理體制，我們在認識上經(jīng)歷了從社會管理到社會治理的重要轉(zhuǎn)變。黨的十九屆四中全會《決定》提出堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，強調(diào)完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。這體現(xiàn)了我們黨社會治理理念的升華和對社會治理規(guī)律認識的深化。

堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，是尊重人民主體地位、堅持以人民為中心的重要體現(xiàn)。就基層社會治理來說，它不只是黨委和政府的責任，也是社會各方的共同責任。堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，意味著社會治理是黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責下的社會主體共同治理，治理方式從過去自上而下的單向管理轉(zhuǎn)向多方良性互動，更多主體在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以更加多樣的方式加強和創(chuàng)新基層社會治理，從而建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。這有利于使社會治理成為億萬人民參與的生動實踐，真正讓人民群眾成為社會治理的最廣參與者、最大受益者、最終評判者，有效推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，保持社會穩(wěn)定、維護國家安全。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。加強和創(chuàng)新基層社會治理，需要多個主體共同參與，但黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。構(gòu)建基層社會治理新格局，需要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到基層社會治理全過程，提高黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，尋求社會意愿和訴求的最大公約數(shù)，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

黨對基層社會治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，一個重要體現(xiàn)是黨對基層社會治理的頂層設(shè)計。“構(gòu)建基層社會治理新格局”，這是我們黨在新時代對基層社會治理的頂層設(shè)計。無論是完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道，還是健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，都只能在黨的領(lǐng)導(dǎo)下扎實推進。我們要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，推動社會治理融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，統(tǒng)籌各方力量協(xié)調(diào)行動，促使社會治理各項工作在政策取向上相互配合、在推進過程中相互促進、在實際成效上相得益彰。堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下健全與基層群眾自治相關(guān)的制度，保證基層社會治理沿著黨指引的正確方向前進；堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下總結(jié)推廣典型經(jīng)驗、完善相關(guān)政策，保證基層社會治理按照黨和人民的意愿進行。通過有效的頂層設(shè)計和制度安排，真正把黨的理論優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理的強大效能。

黨對基層社會治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，還體現(xiàn)為黨的基層組織在基層社會治理中發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。為此，要推動基層黨建與基層社會治理深度融合，積極探索基層黨組織政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、機制引領(lǐng)的途徑和載體，緊緊圍繞基層黨組織構(gòu)建公共服務(wù)圈、群眾自治圈、社會共治圈。堅持在基層黨組織直接領(lǐng)導(dǎo)下和基層黨員干部的示范帶動下開展基層群眾自治實踐，保證基層群眾自治有活力、有秩序。在基層選舉中，基層黨組織要做好宣傳發(fā)動工作，積極參加選舉基層群眾自治組織的各項準備工作，把握選舉的正確方向。在基層重大事務(wù)民主決策中，基層黨組織要與基層群眾自治組織、集體經(jīng)濟組織等一道積極組織群眾參與民主決策。在基層事務(wù)日常治理和民主監(jiān)督中，基層黨組織要組織黨員和群眾監(jiān)督民主決策事項的實施情況，充分調(diào)動居民參與積極性，形成社區(qū)治理合力。新形勢下，要不斷創(chuàng)新基層黨建工作方式，積極探索運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技手段，提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)基層政權(quán)組織、自治組織、群團組織、經(jīng)濟組織和社會組織的能力，豐富基層黨組織組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的手段。

黨的十九屆四中全會《決定》強調(diào)，“健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機制，在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中廣泛實行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督”。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，是構(gòu)建基層社會治理新格局的內(nèi)在要求。

自治是基層社會運行的重要方式和依托，是基層社會充滿活力的重要源頭。它不但有利于激發(fā)群眾的積極性主動性創(chuàng)造性、增強社會認同，還有利于減少矛盾沖突、增進社會和諧。加強和創(chuàng)新基層社會治理，必須充分發(fā)揮基層群眾自治的積極作用。基層群眾自治制度是我國一項基本政治制度，它以農(nóng)村村民委員會、城市居民委員會和職工代表大會為主要形式。人民群眾通過這些群眾自治組織，依法直接行使民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督權(quán)利，廣泛參與基層公共事務(wù)和公益事業(yè)管理。實踐表明，我國的基層群眾自治參與人數(shù)眾多、自治領(lǐng)域廣泛、民主實踐生動，展現(xiàn)出旺盛的生機活力，是加強和創(chuàng)新基層社會治理的有效形式。

當前，健全充滿活力的基層群眾自治制度，構(gòu)建基層社會治理新格局，需要進一步拓展和完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道。應(yīng)拓寬群眾參與社會治理的范圍和途徑，不斷豐富內(nèi)容和形式。深入開展以居民會議、議事協(xié)商、民主聽證等為主要形式的民主決策實踐，以自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督等為主要目的的民主治理實踐，以村務(wù)公開、居務(wù)公開、民主評議等為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督實踐，讓群眾成為基層社會治理的參與者、受益者，全面推進基層群眾自治制度化、規(guī)范化、程序化。引導(dǎo)人民群眾依法行使民主權(quán)利，做到群眾利益延伸到哪里，基層群眾自治制度就覆蓋到哪里。健全社區(qū)管理和服務(wù)機制，推行網(wǎng)格化管理和服務(wù)，發(fā)揮群團組織、社會組織作用，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會自律功能，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，夯實基層社會治理基礎(chǔ)。

需要強調(diào)的是，加強和創(chuàng)新基層社會治理，必須將自治與法治、德治相結(jié)合。應(yīng)發(fā)揮法治保障作用，引導(dǎo)社會公眾形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治思維和法治習慣，推動法律服務(wù)下沉，強化基層法律服務(wù)體系建設(shè)，為群眾自治提供法律保障。發(fā)揮道德在規(guī)范人們行為、調(diào)節(jié)社會關(guān)系中的重要作用，加強社會主義核心價值觀的宣傳和普及，發(fā)揮道德榜樣的示范作用，凝聚社會正能量，營造崇德向善、見賢思齊的良好社會氛圍，依靠德治預(yù)防和化解社會矛盾。

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/12107248.html】