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糧食工作調研報告篇一
為加強全市糧食系統(tǒng)人才建設,促進糧食經(jīng)濟發(fā)展,按照市委組織部要求,日前,我局對全市糧食行業(yè)人才工作進行了調查分析?,F(xiàn)將調查情況及有關建議總結如下:
至20xx年底,全市糧食行業(yè)現(xiàn)有機構總數(shù)142個,其中行政單位5個,事業(yè)單位8個,糧食企業(yè)129個。全市糧食系統(tǒng)人員總數(shù)3294人,其中中共黨員人數(shù)641人,占19。46%,女性職工824人,占25。0%,少數(shù)民族職工78人,占2。37%。
(一)從職位分類看:公務員71人,占2。16%;企業(yè)管理人員361人,占10。96%;專業(yè)技術人員342人,占10。38%;工人2520人,占76。5%,其中技術工人663人(其中,中級工以上人員為398人),占26。31%,普通工人1857人占73。69%。
(二)從年齡結構看:35歲以下人員1003人,占30。45%;36—45歲人員1375人,占41。74%;46—54歲人員863人,占26。20%;55歲及以上人員53人,占1。61%。
(三)從知識層次看:研究生學歷2人,占0。06%;大學本科學歷80人,占2。43%;大學??茖W歷250人,占7。59%;中專、高中學歷2354人,占71。46%;初中及以下學歷608人,占18。46%。
(四)從人才培訓情況看:糧食購銷市場化以來,各級糧食部門通過大力推進國有糧食企業(yè)改革,精簡了企業(yè)人員,加大了企業(yè)人才管理的力度,并克服資金困難,在人才培訓方面進一步加大了投入。20xx年,全市糧食系統(tǒng)組織參加培訓371人次。培訓知識類型,主要為企事業(yè)管理人員培訓,特殊工種職業(yè)技能培訓等;培訓渠道,主要是通過糧食系統(tǒng)教育培訓機構(353人次,占95。15%),其他渠道為黨校和行政院校。
(一)知識層次偏低。全系統(tǒng)大學??埔陨蠈W歷比例僅為10。08%,而在系統(tǒng)主體單位糧食經(jīng)營企業(yè)中,大學??埔陨蠈W歷比例僅為8。94%,且有相當比例的學歷不是第一學歷,為從業(yè)后通過函授或其他途徑取得,所學專業(yè)中,真正系統(tǒng)的學習經(jīng)濟管理、糧食工程等專業(yè)的偏少,學習信息技術、工商管理、法律等專業(yè)的更是少之又少。
(二)公務員隊伍年齡結構不合理。目前全市糧食系統(tǒng)公務員隊伍年齡結構以36—54歲人員為主,占81。69%,而45歲以上人員47人,占63。38%,35歲以下人員明顯偏少。
(三)人才使用環(huán)境亟需改善。由于當前糧食系統(tǒng)處于比較困難階段,人才管理和使用中還存在許多不盡如人意的地方。1是引進人才難。多數(shù)糧食企業(yè)的處境是求生存階段,在市場競爭中如履薄冰,真正的人才不愿到糧食企業(yè)工作。2是留住人才難。企業(yè)內(nèi)部各項機制不完善,也難以為人才提供發(fā)揮作用的平臺,即使引進人才,由于待遇及企業(yè)環(huán)境等原因,也難以留住人才。3是培養(yǎng)人才難。企業(yè)歷史負擔沉重,在市場競爭中處于弱勢地位,經(jīng)濟效益差,近2年雖略有好轉,但企業(yè)難以在人才教育、培訓等方面投入到位,培養(yǎng)自有人才存在困難。
(一)政府應出臺相關政策,支持鼓勵人才走進企業(yè)。xx市是一個農(nóng)業(yè)大市,要實現(xiàn)向農(nóng)業(yè)強市的轉變,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升農(nóng)副加工產(chǎn)品的科技含量,增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值,是其中的關鍵環(huán)節(jié)。目前xx市糧食加工業(yè)已成為皖西北糧食加工集散地,已具備了相當?shù)囊?guī)模,企業(yè)亟需引進人才開展自主研發(fā),實現(xiàn)產(chǎn)品升級。建議市政府及相關部門應進一步樹立以工作業(yè)績用人的導向,出臺激勵措施,鼓勵企業(yè)引進人才,人才走進企業(yè)。如可結合全民創(chuàng)業(yè),進一步出臺干部到企業(yè)掛職,幫助企業(yè)發(fā)展的措施;對應屆畢業(yè)大學生,可參照大學生到農(nóng)村任“村官”的優(yōu)惠政策,出臺應屆畢業(yè)大學生到民營糧食加工企業(yè)(包括其他類型民營企業(yè))工作的,可享受同等優(yōu)惠待遇等。
(二)企業(yè)應為人才發(fā)揮作用,建立良好的內(nèi)部環(huán)境。企業(yè)應進一步深化內(nèi)部人事政策,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,建立健全內(nèi)部管理機制,為人才提供好的企業(yè)環(huán)境。首先要為人才提供發(fā)揮才能的平臺,使人才能夠人盡其才;其次要建立能上能下的機制,使真正有能力推動企業(yè)發(fā)展壯大的人才,能夠通過工作實績,走上管理崗位,發(fā)揮更大的作用。第三要建立獎懲激勵機制,對為企業(yè)做出貢獻的人才,要給以一定的物質激勵。企業(yè)只有積極創(chuàng)造條件,做到以事業(yè)留人,以感情留人,以適當?shù)拇隽羧?,才能真正留住人才,才能促進企業(yè)發(fā)展。
(三)要加大人才隊伍的培訓力度。要在全行業(yè),尤其是各級糧食企業(yè)負責人中牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,大力推進人才興糧戰(zhàn)略,逐步加大對人才隊伍建設的投入,積極提高廣大職工隊伍素質,尤其要重點加強企業(yè)管理人員,特別是企業(yè)法人的培訓;對專業(yè)技術人員也要加大特殊工種技術培訓力度,使之不斷更新、充實知識,實現(xiàn)自我提高,自我完善。
(四)要進一步優(yōu)化機關公務員隊伍。要通過交流、公開招考等辦法,補充年輕公務員,切實改變當前公務員隊伍中人員年齡偏大的矛盾;要通過輪崗、掛職等措施,積極培養(yǎng)高素質、復合型行政管理人才;要結合效能建設,完善公務員考核機制,增強機關干部的壓力感、責任感,在糧食行政管理部門形成人人干事業(yè),人人謀發(fā)展的氛圍,從而打造一支政治堅定、作風扎實、業(yè)務過硬、充滿生機的公務員隊伍。
糧食工作調研報告篇二
由于人增地減,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎較弱,自然災害頻繁等諸多因素的影響,在糧食需求的壓力不斷增大的狀況,貴州省糧食生產(chǎn)發(fā)展仍是一項長期而艱巨的任務。如何充分合理利用農(nóng)業(yè)資源和有利條件,加強糧食綜合增長能力建設,構建糧食生產(chǎn)的長效機制,使糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的潛力。
貴州省一直重視糧食生產(chǎn),長期堅持“決不放松糧食生產(chǎn),積極發(fā)展多種經(jīng)營”的方針。
由于人增地減,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎較弱,自然災害頻繁等諸多因素的影響,在糧食需求的壓力不斷增大的狀況,貴州省糧食生產(chǎn)發(fā)展仍是一項長期而艱巨的任務。如何充分合理利用農(nóng)業(yè)資源和有利條件,加強糧食綜合增長能力建設,構建糧食生產(chǎn)的長效機制,使糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的潛力。
1、嚴格建立耕地保護制度,確保糧食發(fā)展。認真按照《基本農(nóng)田保護制度》,嚴格土地利用規(guī)劃,使現(xiàn)有70%耕地用于種糧,奠定糧食持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎。
2、加強以水利建設和實施坡改梯工程為重點的基本農(nóng)田建設,增強抗御自然災害的能力,提高耕地質量。貴州是個喀斯特的山區(qū)省份,基本農(nóng)田建設普遍薄弱,保灌面積小。而形成中低產(chǎn)耕地的主要原因,其中占比重大的旱地普遍是坡度大,土壤瘠薄,保水保肥能力差。為此,加強以水利為重點的基本農(nóng)業(yè)田建設,增強抗災能力,擴大旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田面積,是構建糧食發(fā)展長效機制的重要內(nèi)容。按“九五”全省年新增17.7萬畝有效灌溉面積的速度,提高到每年新增25萬畝,以每畝新增糧食100公斤計,至20xx年糧食總產(chǎn)可增加30萬噸以上。
3、我省自1991年開展了以坡改梯為主的基本農(nóng)田建設,12年累計實施912萬畝,使近50萬畝坡耕地變成稻田,使14686平方公里的水土流失得到治理。12年累計增產(chǎn)糧食160.9萬噸。今后我省將繼續(xù)實施坡改梯,以現(xiàn)在的速度,至20xx年可使糧食總產(chǎn)增加80萬噸以上。
4、加強以培肥地力為中心的中低產(chǎn)田(土)改造,全面提高耕地肥力。通過增施有機肥,大力發(fā)展綠肥,推行秸稈還田,結合進行“瘦變肥、薄變厚、坡變梯”的土地整治和推廣等高帶狀種植、綠肥聚垅、免耕栽培、生物固埂等措施,從根本上改善土壤環(huán)境,單產(chǎn)可提高近50%。按全省計劃每年改造50萬畝的進程,至20xx年累計可改造中低產(chǎn)耕地300萬畝,糧食總產(chǎn)可增加30萬噸以上。
5、加強防治土地水土流失,合理開發(fā)后備耕地資源。貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展要根本解決長遠的糧食問題,有效地增強糧食發(fā)展后勁,必須樹立依靠全部土地的觀點,合理開發(fā)“四荒”耕地。從現(xiàn)在起至20xx年,若以20個土地大縣,每縣墾復3萬畝,40余個中等縣,每縣墾復1萬畝,加上其它零星分散荒地與廢棄地的利用,全省耕地增加100萬畝左右,使糧食總產(chǎn)可至少增加約24萬噸。
貴州雖然地處高原,但由于受亞熱帶季風濕潤氣候的影響,氣候較溫暖,冬無嚴寒,夏無酷暑,無霜期長,雨量充沛,為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與糧食生產(chǎn)提供了極為有利的條件。據(jù)農(nóng)業(yè)部xx年《中國南方糧食結構優(yōu)化研究》資料,認為貴州生態(tài)氣候條件對糧食總量的近、中期理論預測,其糧食總產(chǎn)潛力為1468.7萬噸,潛力指數(shù)為43.16%。這些都說明貴州在充分利用光溫水資源條件、提高耕地利用潛力和提高復種指數(shù),糧食總產(chǎn)可在現(xiàn)有基礎上增加364.4萬噸。
1、開發(fā)冬季農(nóng)業(yè),利用冬閑耕地擴大復種面積。目前,貴州夏糧比重仍然偏低,其主要原因是約仍有500萬畝冬閑田土的影響。近期除保留少數(shù)冬水田、囤水田之外,應采取大力發(fā)展耐瘠、耐旱、生育期較短,利于茬口銜接的馬鈴薯、大麥和多種胡豆、豌豆等,既增加夏糧產(chǎn)量,又利于緩解糧菜爭地與人畜爭糧的矛盾。若減少一半的冬閑田土用于種糧,使夏糧總產(chǎn)比重可提高近4個百分點,即可增產(chǎn)糧食約45萬噸。
2、利用秋糧收后的時空,增種一季晚秋糧食作物。從貴州農(nóng)作物生長普遍兩季有余、三季不足,或一季有余、兩季不足的氣候特點出發(fā),充分利用晚秋時空季節(jié)的光熱水土資源,大種晚秋作物,發(fā)展秋洋芋、秋紅苕、秋蕎等100萬畝,按畝產(chǎn)100公斤,即可增加糧食10萬噸。
3、利用熱量條件較好的區(qū)域,完善改制力度,增加糧食產(chǎn)量。旱地可利用作間套多熟制,擴大兩熟與三熟或三熟四作面積,至少可利用占旱地20%以上面積擴大糧面。稻田,在海拔600米以下,并有水源保證的面積,約有200萬畝,采取一季中稻蓄留一季再生稻,平均畝產(chǎn)可達100公斤左右。為此,利用熱量條件較好的中低海拔區(qū)域,加強耗作制度改革,增加糧食的潛力可達30萬噸以上。
1、加快糧食品種更新步伐,提高種糧效益。針對貴州立體農(nóng)業(yè)明顯,生態(tài)類型多樣,栽培水平懸殊較大的特點,因地制宜選用與搭配“豐、優(yōu)、抗”兼?zhèn)涞钠贩N,做到品種對路,熟期配套,布局合理,進一步為提高單產(chǎn)打下基礎。貴州多年生產(chǎn)實踐證明,采取更換和更新糧食作物品種在多項增產(chǎn)技術措施中,可起到15%以上的作用。
2、堅持良種良法,普及推廣先進適用技術,提高糧食單產(chǎn)。近年來各地在“六普及、三提高”重點適用技術示范帶動下,廣泛推廣的保溫育秧、育苗移栽、地膜覆蓋、葉齡摸試、半旱式栽培、秸稈還田、配方施肥、改制復種、分帶輪作、與綜合防治病蟲鼠害等一系列先進適用技術,對促進科技成果轉化,優(yōu)化調整結構,提高糧食產(chǎn)量,取得了明顯的成效。
3、突出抓好稻、玉、芋、麥作物生產(chǎn),確保糧食總量穩(wěn)定增長。水稻、玉米、馬鈴薯、小麥是貴州四大主體作物,對確保糧食穩(wěn)定增長有著舉足輕重的影響。在突出抓好四大主體作物生產(chǎn)結構調整中,應把玉米和馬鈴薯的生產(chǎn)與加工產(chǎn)業(yè)化,作為糧食發(fā)展的新舉措:
二是在旱地分帶輪作中,無論采取何種分帶種植方式,都應考慮玉米單產(chǎn)水平不能下降;
三是在旱地擴大間套種植方式中,應努力擴大馬鈴薯的種植比例,并在熱條件較好的區(qū)域,不斷擴大二季馬鈴薯的面積;四是要加強四大作物“種子工程”建設,進一步加快完善主導作物品種培育、篩選、更新和提純。
糧食工作調研報告篇三
隨著社會的發(fā)展和人們的生活水平不斷提高,糧食安全已從單純的數(shù)量安全擴展到儲存安全、品質安全、食用安全等方面,強化糧食質檢是我國國情的需要。
結合我?guī)鞂嶋H情況,為了進一步完善和加強糧食儲存安全,推動科學儲糧工作,加大質檢工作力度,不斷提高工作水平和服務功能,不斷完善檢測手段,真正履行好糧食檢驗檢測職能,切實把好糧食質量安全關。對于質檢科工作有幾點看法:
一加強質檢科基礎建設,提高質檢員業(yè)務水平。提升質量檢測能力。目前化驗室儀器設備基本可以滿足糧食質量和品質檢測需要,但是還要進一步加強化驗室的標準化建設,抓好理論知識和實際操作技能培訓,提高質檢人員的整體實力。
二加強儲備糧的監(jiān)管,確保儲備糧的質量安全,我?guī)煊腥б话偃f公斤地方儲備小麥,為了確保儲備糧的儲存安全,保質保量,必須對儲備糧的入庫,儲存期間糧食質量進行檢測,為有效掌握糧情提供科學的依據(jù)。
三加強與有關科室合作,發(fā)揮質檢科的作用。為充分發(fā)揮質檢科的糧情檢測作用,廣泛開展儲糧安全檢化驗作用,聯(lián)合儲運科及時準確掌握所儲存糧的質量、品質。
四加強化學藥劑的使用、儲存,完善化學藥劑的出入庫手續(xù)。在使用化學藥劑之前,必須對其安全性能有一個全面的了解,這樣,在使用時,才能有針對性地采取一些安全防范措施,以避免由于使用不當造成對人員的危害。完善領用制度,確保藥劑不流失。
五加強夏季的熏蒸工作全過程監(jiān)督檢查。明確待熏蒸糧食的庫點、數(shù)量、品質、蟲糧等級標準與熏蒸的時間、藥劑的品種、數(shù)量,以及熏蒸負責人、具體實施人員。糧食熏蒸當日,檢查人員應提前檢查熏蒸庫房及周圍環(huán)境,并重點檢查以下情況:
(一)門窗、通風道的密封情況;
(二)設置安全警戒線;
(三)安全警戒線內(nèi)周圍是否有人員滯留;
(五)天氣情況是否有利于熏蒸工作等。
糧食質檢工作是一項貫穿與糧食儲存過程始終的基礎工作,儲糧的新形勢賦予了糧食質檢工作新的任務,它不僅為儲糧提供了一個科學手段,也為儲糧提供了一個科學依據(jù),加強儲糧質檢工作是重要和必要的。
糧食工作調研報告篇四
安全生產(chǎn)事關國家財產(chǎn)和人民群眾的生命安全,事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,黨和政府歷來高度重視。新時期安全生產(chǎn)工作,必須堅持以科學發(fā)展為統(tǒng)領,扎實推進安全發(fā)展,為構建和諧社會提供良好的安全發(fā)展環(huán)境。本文就如何強化管理,切實抓好新時期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作,促進糧食工作又好又快發(fā)展,談幾點粗淺的看法。
近年來,xx市糧食局認真貫徹執(zhí)行黨和各級政府有關安全生產(chǎn)方面的方針政策、法律法規(guī)和文件精神,加強組織領導,健全規(guī)章制度,落實安全責任,注重宣傳教育,搞好檢查督促,落實防范措施,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)無事故,達到了上級下達的事故控制指標要求。但是,我們應當清醒地認識到,目前糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。一是安全生產(chǎn)基礎還比較薄弱,支撐體系和監(jiān)管機制尚不健全;二是部分糧站庫房破舊漏現(xiàn)象比較嚴重,但由于維修資金不足,故存在著不安全因素;三是系統(tǒng)內(nèi)糧站大部分出租,而承租企業(yè)安全意識淡薄,安全生產(chǎn)投入不足,拼設備、拼廠房情況比較突出,給企業(yè)留下一定隱患。因此我們要充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性,牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想,把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓好。本人認為,加強搞好新時期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn),應著重抓好以下幾個方面的工作:
搞好安全生產(chǎn)工作,是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施,也是全面建設小康社會、促進社會全面發(fā)展的基本任務和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。安全生產(chǎn)事關大局,我們一定要統(tǒng)一思想、提高認識,正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的辯證關系,進一步強化對安全生產(chǎn)工作的領導,把安全生產(chǎn)工作真正擺上重要議事日程,單位一把手作為安全生產(chǎn)工作的第一責任人,要親自抓、負總責,分管領導要集中精力抓,切實負起具體責任。要堅持“以人為本”和“安全第一,預防為主”的方針,積極研究、探索和采用先進的管理方法,不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,狠抓安全生產(chǎn)各項制度措施的落實,加強檢查督促,從嚴管理,嚴格要求,切實做到安全生產(chǎn)工作層層落實,責任到人。
安全生產(chǎn)責任制是每位職工安全生產(chǎn)的基本制度。大量的事故表明,安全生產(chǎn)責任制落實的關鍵在領導,領導手握決策大權,領導責任制的`落實與否,直接關系著整個單位的安全與否。因此,作為領導首先在思想上要把安全工作作為“天”字號頭等大事來認識,嚴肅認真地履行自己對國家、對單位、對職工所負的安全責任。要認識到領導安全意識的淡薄,領導責任的不到位,才是單位最大的事故隱患。作為單位領導,必須按照有關制度要求,用“鐵的心腸、鐵的手腕”帶頭嚴起來,帶頭抓落實,逐級簽定安全生產(chǎn)目標責任書,實行安全生產(chǎn)“一票否決制”,將安全生產(chǎn)與職工年終工資掛鉤,與領導考核、任免掛鉤。
培訓教育是提高職工安全素質,杜絕“三違”的有效途徑。要從安全生產(chǎn)方針的貫徹、安全法律法規(guī)的普及、安全管理制度和安全操作規(guī)程的掌握、安全防范技能和意識的提高等方面入手,全面提高職工的綜合素質。不能只滿足于會議傳達、文件轉發(fā),也不能以偏概全、以點帶面。必須以三級安全教育為基礎,開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育工作,使全局職工工牢固樹立“人的生命價值高于一切”和安全生產(chǎn)“只有起點,沒有終點”的觀念,形成人人講安全,人人重視安全的良好氛圍,杜絕“三違”行為,有效地減少事故的發(fā)生。
糧食工作調研報告篇五
1.查閱有關資料、圖片及現(xiàn)代格言。
3.采訪家人。
4.親自去餐館兒調查采訪。
1.采訪家人:請問您對“節(jié)糧”有什么看法?
長輩口述:
(1)現(xiàn)在的一些年輕人、孩子對“節(jié)約糧食”做得不夠好,因為他們沒有受過苦、挨過餓,更不知道勞動人民的艱辛!認為糧食多得很,且不知我國的糧食每年都需要從外國進口。此外,由于氣候原因,天災會使糧食減產(chǎn);嚴重時,可導致糧食顆粒無收!年輕人沒有居安思危的意識。
(2)有一些有錢人很愛面子,才會浪費糧食。
(3)還有一些人因為家庭富足沒有節(jié)約意識,根本不會考慮節(jié)約的問題。
(4)另有相當一部分人沒有“節(jié)約糧食”的傳統(tǒng)美德。
2.采訪“大世界”食堂:
請問您對節(jié)約糧食有什么看法?
(1)抄桌的阿姨:“有的人點了好多的飯菜,可只吃了一點就倒掉了;有的大人點了菜后,孩子不愿意吃,所以原來的都倒掉了,再點新的,看了就讓人心疼?!卑⒁堂枋鰰r,眼睛已經(jīng)濕潤了。
請問您每次用餐時,都能做到“光盤”嗎?為什么?
(1)一位用餐阿姨:“我每次都能。因為不能浪費,要提倡節(jié)約?!?/p>
(2)一位用餐叔叔:“我肯定都能?,F(xiàn)在生活很好,節(jié)約是中國人民的美德。糧食是來之不易的,我們要珍惜它。我們國家還不富裕。我們現(xiàn)在要用四分之一的糧食去養(yǎng)四分之三的人。低碳生活,節(jié)約糧食,保護我們美好的家園!”
浪費糧食的現(xiàn)象確實嚴重,可也有的人知道節(jié)約糧食,還有的人知道為什么要節(jié)約糧食。我們要向周圍的人發(fā)出呼吁,一定要節(jié)約糧食!特別是“節(jié)約糧食,從我做起,從現(xiàn)在做起?!敝灰貌途鸵龅健肮獗P”,因為,節(jié)約糧食是美德!
糧食工作調研報告篇六
隨著“關中-天水”經(jīng)濟區(qū)建設步入快車道,關中地區(qū)建設占用耕地增加。近年來,在國家耕地“占補平衡”政策下,關中地區(qū)經(jīng)濟建設占用土地必須在陜北尤其是xx開墾大量土地確保全省基本農(nóng)田面積不減少。xx-xx年,xx全市通過土地開發(fā)整治項目共新增耕地萬畝,占到xx省新增耕地面積的xx%左右,為全省實現(xiàn)耕地占補平衡作出巨大貢獻的同時,也保證了全市糧食作物播種面積增加。據(jù)統(tǒng)計,xx年xx市糧食播種面積達到萬畝,較xx年(萬畝)%。
(二)糧食種植結構合理調整
“十二五”以來,xx市積極推進糧食產(chǎn)業(yè)種植結構調整,減少大豆、小麥等低產(chǎn)量作物種植面積,擴大玉米和谷類雜糧等高產(chǎn)作物種植面積,到xx年,玉米和谷類雜糧種植面積分別較xx年%和%,總產(chǎn)量分別較xx年%和%。
(三)糧食作物種子育繁供體系逐步完善
一是我市大力開展糧食新品種引育工作,玉米、馬鈴薯等主要糧食作物的品種結構已與國內(nèi)先進地區(qū)接軌,冀張薯xx號馬鈴薯、陜單xx玉米、晉谷xx號谷子等一批高產(chǎn)優(yōu)質品種得到快速推廣。二是積極開展糧食作物良種繁殖供應工作。到xx年,全市累計建立良種繁育基地xx萬畝;累計推廣脫毒種薯xx萬畝,脫毒種薯應用率達到xx%以上;累計推廣谷子良種統(tǒng)繁統(tǒng)供工程xx萬畝以上;全市糧食單產(chǎn)水平得到提高,馬鈴薯和谷子單產(chǎn)較xx年分別%和%。
(四)糧食作物豐產(chǎn)栽培技術快速推廣
近年來,xx大力推廣旱作節(jié)水、測土配方施肥、機械化作業(yè)等新技術,有力地促進了糧食作物單產(chǎn)水平的提高。采用全地膜覆蓋栽培,與露地栽培相比,玉米增產(chǎn)xx公斤/畝,谷子增產(chǎn)xx-xx公斤/畝;采用滴灌水肥一體化技術,與大水漫灌相比,馬鈴薯增產(chǎn)xx%以上,節(jié)水xx%以上,節(jié)肥xx%以上。
(五)大力開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作
從xx年開始,xx先后開展xx大類農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動,到xx年累計創(chuàng)建示范田xx萬畝,糧食產(chǎn)量由萬噸提高到萬噸,并且接連創(chuàng)下xx項全國糧食高產(chǎn)紀錄。高產(chǎn)集成技術的快速推廣為發(fā)揮光、熱、水、土資源優(yōu)勢樹立的典型和樣板,推動了糧食產(chǎn)量逐年提高,xx年全市糧食產(chǎn)量突破xx萬噸,xx年到xx年連續(xù)xx年糧食總產(chǎn)量穩(wěn)居全省第一位,總產(chǎn)在xx萬噸以上。
(六)農(nóng)村產(chǎn)權制度穩(wěn)步推進
近年來,全市積極開展農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作,引領了土地資源由零散向集中轉變、生產(chǎn)經(jīng)營主體由傳統(tǒng)小農(nóng)戶向新型組織轉變,極大地改善了全市的鄉(xiāng)村土地利用條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式。到xx年,全市有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)xx個、農(nóng)民專業(yè)合作社xx個、家庭農(nóng)場xx家。通過規(guī)?;N植,新型生產(chǎn)經(jīng)營主體的快速發(fā)展,促進了土地、資本、技術、市場等生產(chǎn)要素的集聚,使得糧食作物單產(chǎn)水平得到快速提升,榆陽、靖邊、定邊等北部風沙灘區(qū)高標準農(nóng)田馬鈴薯規(guī)模化種植畝產(chǎn)量由噸增至噸以上,玉米畝產(chǎn)量由噸增至xx噸以上。
糧食工作調研報告篇七
糧食流通體制改革的深入和糧食管理職能的變化,對辦公室工作提出了越來越高的要求,如何適應新的形勢,筆者就辦公室工作的指導思想、工作重點、各種關系、精神狀態(tài)等談幾點粗淺的想法。
辦公室工作千頭成緒,涉及機關日常事務、政務調研、文秘、檔案、信息、宣傳、部門創(chuàng)建、后勤服務等,既是“忙家”、“雜家”,又是“管家”。因此,辦公室要將服務于全局中心工作和服務于機關基層作為工作的出發(fā)點和落腳點,把“參與政務”、“管理事務”、“搞好服務”三大職能統(tǒng)籌兼顧,合理安排,做到調研圍繞中心轉,協(xié)調圍繞領導轉,服務圍繞大家轉,將辦公室工作推上一個新的臺階。
新形勢下的辦公室要認真抓好五項重點:
以加強學習為支點,提高素質。今年是“xxx”計劃的開局之年,也是進一步推進糧食流通法治化進程的關鍵一年,糧食工作面臨著許多新情況新問題,辦公室只有“研究新情況,解決新問題”,才能適應新形勢,形成新認識,為糧食經(jīng)濟發(fā)展推波助瀾。這就要求辦公室人員必須加強學習。一是加強政治理論學習,提高政治覺悟和政策水平;二是加強法律法規(guī)學習,提高依法行政和管理水平;三是加強本職業(yè)務學習,提高業(yè)務能力和整體素質,始終做到觀念不落后,工作不落伍,打好工作的多面手。
2、以深入基層為路徑,強化調研。調研工作是辦公室工作的一項重要任務。糧食工作牽涉到百姓切身利益,只有不斷地深入實際,掌握實情,才能為領導提供有情況、有分析、有建議的調研報告。目前,要重點圍繞服務社會主義新農(nóng)村建設這一重大命題,從坐在辦公室轉變?yōu)樯钊牖鶎恿私鈱嵡?,從被動服務轉變?yōu)橹鲃幼栴},在科學安排,提高工作效率的基礎上,圍繞“疑點”、“熱點”、“難點”,調研好第一手材料,撰寫出更有層次的文章。
3、以捕捉信息為手段,搞好宣傳。要以信息為載體,唱響糧食經(jīng)濟發(fā)展的“主旋律”。一是要努力培養(yǎng)辦公室人員的政治頭腦,利用糧食系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡,把糧食工作的重要情況、突發(fā)事件以及領導關注的熱點問題,以最快的速度,及時、準確、客觀地提供給領導參考決策。二是要逐步完成統(tǒng)一協(xié)同的工作平臺和電子檔案管理系統(tǒng),以此推動效率、效益的提高。三是要通過信息報送,及時宣傳糧食工作取得的成效、經(jīng)驗、特色,把糧食部門依法行政、健康向上的形象傳遞到千家萬戶,使各級領導、各級部門和廣大群眾更加支持糧食工作。
4、以主動服務為抓手,轉變作風。辦公室的工作,無論是文稿起草、信息調研、督查催辦等政務工作,還是文書檔案、會議安排、機要保密、后勤服務等事務工作,都是圍繞“服務”這一中心運轉的。在為領導服務上,堅持三個標準,即“全方位、全過程、高效率”,力求辦公室的每一位同志都熟悉全局各個階段的重點、各位領導關注的熱點,以及工作中的焦點,努力變被動服務為主動服務,力求每項工作的每個環(huán)節(jié)、每個細節(jié)都讓人無可挑剔。在為群眾服務上,牢固樹立“群眾利益無小事”的政治立場和政治態(tài)度,把群眾的呼聲作為工作的第一信號,充分發(fā)揮辦公室作為領導聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用,確保人民群眾的意愿能夠為領導所了解,確保領導的決策體現(xiàn)人民群眾的根本利益。在為部門和基層服務上,相互尊重、相互支持、滿腔熱情,堅決克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風。5、以制度建設為保障,規(guī)范工作。一是要帶頭嚴格執(zhí)行局機關的各項規(guī)章、規(guī)定,確保機關出臺的所有制度在辦公室能得到不折不扣地實施。二是要進一步完善辦公室內(nèi)部各項制度。特別是在公文處理、會議安排、機關值班、檔案管理、機要保密、后勤服務等方面,制定辦事程序,使各項工作有規(guī)章保障,有制度規(guī)范。三是要嚴格考核,建立激勵機制。按照人員責任分工情況,將個人德、能、勤、績進行量化考核,以充分發(fā)揮辦公室每一位人員的積極性和創(chuàng)造性。
辦公室工作要重點處理好四個辯證關系:
處理好“?!迸c“博”的關系。辦公室工作千頭萬緒,涉及面廣,標準高,要求嚴,這就要求辦公室人員既要成為自身業(yè)務的行家,又要具備廣博的綜合性知識和社會常識。要做到這一點,沒有捷徑可走,必須勤學苦練,博采眾長,使自己成為“雜家”,成為復合型人才。這是辦公室工作的第一重點,要通過知識的積累知識面的拓寬和理論功底的日益豐厚,使“專”與“博”的關系得到較好的統(tǒng)一。
2、處理好“虛”與“實”的關系。作為黨政合署的辦事機構,承擔黨務、精神文明建設及行政事務等工作,部分工作看起來很虛。要鍛煉虛事實做的本領,一是要學會運用經(jīng)濟管理的理念和看得見、摸的著的載體,化虛為實,扎實推進。二是要緊緊圍繞局黨組、局長室的工作實際,求真求實,不搞形式主義,賦予各種黨建形式以實實在在的內(nèi)容。如把思想教育活動與經(jīng)常性的制度管理、經(jīng)常性的業(yè)務工作等緊密結合起來等,有效提高工作的實效性。
3、處理好“忙”與“閑”的關系。辦公室工作像是一條沒有彈性的直線,一直繃得很緊。要在工作方法上進行不斷創(chuàng)新,做到既忙而不亂,又能在相對輕松時平峰填谷。一是將加強工作的預見性,如每年的年度工作會議等室可以預知的,其它工作就盡量避免和可以預見的工作撞車。二是學會分清主次,要以主要精力干好最重要的工作,用放松大腦的時間處理大量的一般性事務。
4、正確處理“大”與“小”的關系。辦公室工作有許多大事急事,都要重視,認真完成,不能馬虎。但對日?,嵥榉彪s的事務性工作,即通常認為的“小事”,也不能輕視麻痹。因為小事不做,或馬虎應付,也會釀成大錯,搞出大亂子,對工作造成不良后果,甚至影響工作大局。從這個意義上講,辦公室工作沒有絕對的大事小事之分,大事中有許多小事情不能忽略,小事中有大的責任不能大意,因此,在工作中,要認真研究這一課題,做到瞻前顧后,抓住重點,保證各項工作的協(xié)調運轉。
辦公室工作的任務很重,要求也很高,要以“實、細、快、嚴”四個字嚴格要求自己,以良好的精神狀態(tài),樹立辦公室的全新形象。
1、實。一定要實實在在。做到“不唯書,不唯上,只唯實”。調查研究要摸實情、求實效,不搞形式主義,不作表面文章;上報信息要以實為本,不搞憑空捏造,無中生有;匯報工作要說真話、實話,不夸夸其談,不弄虛作假;要真正做到說話讓人相信,辦事讓人放心。要多深入實際,多深入基層,不僅要做到“身入”,更要做到“心入”。要把務實與務虛有機結合起來,務實而不陷入事務主義,務虛而不陷入形式主義。2、細。一定要細心細致。辦公室工作繁雜,但每一項工作都直接或間接地牽涉到領導的決策。因而,辦公室人員一定要細心、小心,不能粗心大意。辦文經(jīng)得起推敲,辦會經(jīng)得起檢驗,辦事經(jīng)得起核查。我們將通過不斷加強修養(yǎng),陶冶性情,養(yǎng)成辦公室人員細心、細心再細心的工作習慣,努力提高理論素質、文化水平和工作能力。
3、快。一定要雷厲風行。工作不能拖泥帶水,盡可能快地完成任務。
糧食工作調研報告篇八
(一)稅收政策方面問題按照《關于糧食企業(yè)增值稅征免問題的通知》,凡國有糧食購銷企業(yè)銷售糧食,暫一律開具增值稅專用發(fā)票。但事實上如果購貨方取得增值稅專用發(fā)票將少抵扣進項稅額,所以多數(shù)購貨企業(yè)要求糧食企業(yè)開具普通發(fā)票或不索取發(fā)票而有自己開具收購發(fā)票。
(二)糧食企業(yè)營銷不規(guī)范,上門收購、現(xiàn)金交易,收購價格不穩(wěn)定,稅務部門無法準確掌握其經(jīng)營情況,這就給國稅部門稅收征收管理帶來了很大困難。
(三)收購發(fā)票管理方面存在的問題。
1、由于農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票是由收購者自行填開,地點不確定,涉及面廣,虛開收購發(fā)票現(xiàn)象普遍存在。少進多開、低進高開,擅自提高購進價格或增加購進數(shù)量,甚至將運雜費、裝卸費和一些無法取得發(fā)票的費用都計入收購價格之內(nèi),大大提高了農(nóng)副產(chǎn)品的收購價格,造成收購發(fā)票金額超過了實際支付金額。
2、管理手段落后,由于收購發(fā)票使用量大,因此在確認收購對象時,只能一戶一戶的進行實地核查,在確認收購產(chǎn)品的單價、金額等方面,由于無法掌握相關信息,也就無法監(jiān)督企業(yè)是否做到了賬實相符、賬賬相符、賬表相符,而這樣做即浪費人力物力,又無法查出實際問題。
(一)取消國有糧食企業(yè)免稅的稅收政策,糧食經(jīng)銷企業(yè)銷售差價小和進項稅按收購價低扣的原因,所有經(jīng)營糧食的增值稅一般納稅人企業(yè)都是進項稅額大于銷項稅額,認定國有糧食企業(yè)免稅已無實際意義。
(二)加強對農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票的日常管理。
1、農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票的發(fā)放必須從嚴。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模實行按月限量發(fā)放,驗舊購新。
2、嚴格執(zhí)行《國家xxx關于加強糧食收購發(fā)票管理問題的通知》規(guī)定:“凡從事糧食收購業(yè)務的企業(yè),在與賣糧人進行糧款結算時,必須使用稅務機關統(tǒng)一印制的糧食收購發(fā)票。不得以其他憑證代替糧食收購發(fā)票使用,或作為會計入賬憑證?!睂嫼怂悴唤∪钠髽I(yè),一律不得領用收購發(fā)票,由稅務機關代開。嚴禁跨地區(qū)使用收購發(fā)票,既堅持屬地管理的原則。
(三)加大對農(nóng)副產(chǎn)品收購企業(yè)的納稅評估力度。
一是要從收購渠道上嚴格把關。要堅持必須是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者手中直接收購的農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品,方可開具收購發(fā)票;其余通過其他渠道收購的農(nóng)產(chǎn)品一律不得使用收購發(fā)票;必須嚴格控制企業(yè)跨地區(qū)使用農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票,嚴格核查收購金額較大且同一銷售者多次銷售的情況。
糧食工作調研報告篇九
《糧食流通管理條例》已施行兩年多,糧食依法監(jiān)管工作取得了可喜成績,積累了一些成功經(jīng)驗,摸索了一些有效辦法,逐步規(guī)范了糧食流通市場。但就整體而言還存在不少薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在“五不”,即:機構建設不健全,人員編制不落實,監(jiān)管經(jīng)費不保障,監(jiān)管工具不具備,監(jiān)管程序不規(guī)范。其原因是多方面的:上級重視,下級不重視;糧食系統(tǒng)內(nèi)重視,社會上不重視;糧食行政管理部門重視,糧食企業(yè)不重視,導致了糧食依法監(jiān)管工作難以開展,甚至缺位。因此,筆者就如何加強糧食依法監(jiān)管工作談幾點建議:。
所謂知就是認識,行就是工作落實。目前,對依法監(jiān)管糧食的認識已基本形成共識,問題的關鍵是抓工作落實。從我們了解的情況來看,許多單位在開展監(jiān)督檢查工作時精力投入不多,工作力度不大,措施不得力,造成了糧食依法監(jiān)管工作在社會上不被完全認可的被動局面。如何解決工作落實問題,筆者認為,必須做到“三到位”,即:工作責任心到位,工作措施到位,工作精力到位。要把糧食工作當成事業(yè)來干,要象抓糧食企業(yè)經(jīng)濟效益那樣想辦法抓好監(jiān)督檢查工作,要象抓糧改那樣舍得花力氣抓好監(jiān)督檢查工作,尤其是各級糧食行政管理部門主要負責人要把監(jiān)督檢查工作當作“一把手工程”來抓。當作執(zhí)政興糧的第一要務來抓,工作上要有韌勁、磨勁,舍得花精力解決糧食監(jiān)督檢查工作中的大事,如機構建設、人員和經(jīng)費落實等,只有這樣糧食依法監(jiān)管工作才能上臺階,才能向縱深發(fā)展,才能全面推進。
通過調查,有三種現(xiàn)象值得深思:一是產(chǎn)權制度改革后,新組建的糧食購銷企業(yè)因國有資產(chǎn)所占的比例較大,絕大多數(shù)市縣糧食局與國有糧食購銷企業(yè)沒有真正分開,許多局領導兼任企業(yè)法人,在開展糧食督查時,有意、無意之間就把國有糧食企業(yè)當成自己的,不同程度的存在一種袒護心理;二是有些縣區(qū)在開展監(jiān)督檢查時,把目光往往只盯在個體或民營糧食購銷企業(yè),存在著查外不查內(nèi)現(xiàn)象;三是糧食市場放開后,社會上其它成分的糧食企業(yè)創(chuàng)辦人大多數(shù)是原糧食系統(tǒng)的職工,在熟人熟事面前,監(jiān)督檢查工作也只能走走過場,難以拉開情面較真。造成這三種現(xiàn)象的根本原因是政企不分和職能缺位,其影響很大,一方面容易給社會上造成錯覺,認為糧食監(jiān)督檢查工作可有可無,不被重視;另一方面有損糧食執(zhí)法隊伍形象。糧食依法監(jiān)管是我們糧食行政管理部門的重要職責之一,也是發(fā)揮社會職能的主要抓手??梢赃@樣說,監(jiān)督檢查工作的好壞,直接關系到我們糧食行政管理部門存與亡的大事。因此,我們在處理國有糧食企業(yè)關系上要有一個正確的認識,特別是在開展監(jiān)督檢查工作時,要從履行職能的高度來把握,要本著“看好自己門,管好自己人”的原則,堅持一把尺子量到底,先量內(nèi)再量外,先量國有企業(yè),再量其它企業(yè)。對系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的違法經(jīng)營行為,要按內(nèi)外一致的原則,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,依法追究經(jīng)營單位和當事人的法律責任,嚴重的還要追究主管部門的行政責任。
糧食具有流通量大,經(jīng)營主體多,涉及面廣的特點,這就決定了監(jiān)督檢查工作難度大,責任重。近兩年來,開展糧食監(jiān)督檢查工作側重于專項督查多,側重于抽查多,側重于查案多,工作上處于被動、應付的現(xiàn)象。原因就是此項工作沒有形成制度化和經(jīng)?;Mㄟ^調查,糧食市場放開后,經(jīng)營主體雖然很多,但分類來講主要是三種類型。一是國有糧食購銷企業(yè),是糧食購銷主渠道,儲存能力強,收購量大且收購時間長;二是糧食加工企業(yè),絕大多數(shù)規(guī)模較小,一般情況下是邊購邊加邊銷;三是糧食經(jīng)紀人,多是沒有儲存能力,無固定場所,流動收購,隨收隨賣,這就給監(jiān)管工作增加了難度。由此可見,依法治糧工作要想有效地開展,必須在經(jīng)常性和制度化上下功夫。一要對轄區(qū)內(nèi)糧食經(jīng)營戶進行摸排、登記、建檔,實行信用等級考評制度,進行分級監(jiān)管;二要進行巡查。在糧食集中收購期間,縣區(qū)糧食局要組織執(zhí)法人員面對轄區(qū)內(nèi)糧食流動市場進行全方位的巡視,主動出擊,對無照或違規(guī)經(jīng)營者要給予堅決查處,特別是近兩年執(zhí)行最低收購價政策,糧食監(jiān)督檢查工作更要延伸到每個收購點,延伸到農(nóng)村,這樣既確保了政策的落實,也更體現(xiàn)了監(jiān)督檢查工作的到位。三要堅持監(jiān)督檢查與開展各項業(yè)務工作相結合。依法治糧是綜合性工作,需要多方努力,在實踐中我們感到:糧食監(jiān)管工作必須與業(yè)務相結合,業(yè)務工作開展到那里,監(jiān)管工作就跟到那里,這就有利于構建監(jiān)管工作平臺,不留死角,不掛空檔,形成齊抓共管的良好局面。
糧食市場化改革和《糧食流通管理條例》頒布以后,糧食行政管理部門既要肩負糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、行業(yè)服務的職能,又要承擔糧食市場監(jiān)管的重任。面對這一全新的任務,由于思想認識的不同、執(zhí)法體系建設的不平衡、現(xiàn)行機關體制的不合理,各地糧食行政管理部門在重視程度、工作力度和執(zhí)法水平上存在著明顯差異,特別是糧食執(zhí)法工作對外涉及多個部門,對內(nèi)涉及各個業(yè)務環(huán)節(jié),如果不妥善協(xié)調好各方關系,勢必會出現(xiàn)重管理輕執(zhí)法、錯位缺位、推諉扯皮現(xiàn)象。因此,做好糧食行政執(zhí)法工作,還必須正確處理好監(jiān)督檢查與各方的關系,在協(xié)調配合上下功夫,努力營造良好的執(zhí)法環(huán)境。一是正確處理監(jiān)督檢查與行業(yè)內(nèi)部管理之間的關系。監(jiān)督檢查是依照法律法規(guī)的規(guī)定,對管理相對人進行檢查處罰,打擊違法行為,規(guī)范糧食市場秩序。而行業(yè)管理是根據(jù)國家有關規(guī)定,研究和制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,貫徹落實政策,開展行業(yè)指導、服務和監(jiān)督。兩者在具體工作中,既相互促進,又各有所側重;既有聯(lián)系,又有區(qū)別。糧食行政管理部門要堅持監(jiān)督檢查與行業(yè)內(nèi)部管理相結合,加強配合與協(xié)作,有利于充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,提高整體效能。二是正確處理監(jiān)督檢查機構和內(nèi)設的法制機構之間的關系。
各級糧食行政管理部門內(nèi)設的法制機構是專司法制工作的機構,主要承擔法制宣傳、調研立法、復議聽證、案件審核等法制工作;監(jiān)督檢查機構是受糧食行政主管機關委托而組建的專門從事糧食執(zhí)法檢查、督查的機構,主要承擔法律、法規(guī)授予的執(zhí)法職能、執(zhí)法宣傳、執(zhí)法檢查、實施行政強制措施、行政處罰等。這兩個內(nèi)設機構應各守其責,依法行政,相互協(xié)作,加強監(jiān)督。三是正確處理糧食監(jiān)督檢查與其它部門之間的關系。糧食執(zhí)法涉及面廣、難度大,按照法律法規(guī)的規(guī)定和部門職責的分工,在違法行為處理上又有局限性和限制性。因此,糧食行政管理部門要嚴格按照法定的職責范圍正確行使職權,既不能“錯位”,也不能“越位”。要主動協(xié)調好與工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、價格等部門的關系,在工作程序和工作方法上要學習借鑒其他執(zhí)法部門的經(jīng)驗,積極爭取有關執(zhí)法部門的支持,適時開展聯(lián)合執(zhí)法,有效地維護糧食市場秩序。
糧食工作調研報告篇十
近年來,我市圍繞全省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“xx+x”工程和全市四個百億級產(chǎn)業(yè)建設要求,糧食生產(chǎn)上堅持良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝融合,積極謀劃、合理部署,不斷加強馬鈴薯“八化”、玉米“六化”和小雜糧四項關鍵技術推廣,全市近三年重點共實施了谷子良種統(tǒng)繁統(tǒng)供xx萬畝、地膜覆蓋技術xx萬畝、水肥一體化技術xx萬畝、測土配方施肥xx萬畝,糧食綜合生產(chǎn)能力得到大幅提高。萬畝、萬噸,萬畝、萬噸,萬畝、萬噸,產(chǎn)量穩(wěn)居全省第一。
(二)高標準農(nóng)田建設穩(wěn)步推進
“十二五”以來,全市共實施高標準農(nóng)田建設項目xx個,萬畝。萬畝。形成了統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設標準、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一監(jiān)管考核和統(tǒng)一上圖入庫的“五統(tǒng)一”農(nóng)田建設管理體系。
(三)糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體規(guī)模不斷擴大
近年來,全市持續(xù)推動糧食生產(chǎn)規(guī)?;剑瑘猿忠詷嫿ㄞr(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現(xiàn)代糧食生產(chǎn)經(jīng)營體系,市政府出臺了支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“xx條”政策,設立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金。全市積極落實農(nóng)村承包地“三權分置”政策,加快放活土地經(jīng)營權,全力推廣榆陽“一戶一田”、靖邊馬季溝土地股份合作等土地流轉模式,全市土地流轉面積xx萬畝,有力促進了規(guī)?;a(chǎn)水平。據(jù)統(tǒng)計,目前全市共有種糧大戶xx戶、萬畝,種糧家庭農(nóng)場xx戶、萬畝,糧食生產(chǎn)合作社xx戶、萬畝,糧食托管組織服務xx家、托管面積xx萬畝,糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體規(guī)模不斷擴大。
(四)農(nóng)業(yè)科研成效顯著
依托xx大學、中國農(nóng)科院、xx學院等教學科研單位,推進科研、生產(chǎn)、市場深度融合,開展聯(lián)合攻關,選育出一批高產(chǎn)、抗病、抗倒伏、廣實、耐密的雜交玉米品種,優(yōu)質、專用、適口性好的小雜糧品種以及高產(chǎn)、抗病、適口性好并且有優(yōu)勢的馬鈴薯品種等生產(chǎn)亟需的優(yōu)質高效糧食作物新品種,瞄準糧食作物產(chǎn)業(yè)鏈條中的關鍵瓶頸技術和引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高新技術,狠抓產(chǎn)業(yè)鏈上的關鍵技術的研究與示范,研究推廣抗旱節(jié)水、綠色優(yōu)質高效、病蟲害綜合防治等新技術新模式,持續(xù)開展化肥農(nóng)藥減量增效行動,實現(xiàn)測土配方施肥技術在糧食作物上的推廣應用。全市建成有國家玉米、馬鈴薯、食用豆、谷子與高粱、蠶桑等五個產(chǎn)業(yè)技術體系綜合試驗站,xx馬鈴薯工程技術研究中心、xx省馬鈴薯良種繁育中心,形成了五站、兩中心、一大院的農(nóng)業(yè)科技支撐體系。還成立了xx市農(nóng)業(yè)專家工作站、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作站以及五個農(nóng)業(yè)系統(tǒng)流動工作站等市級工作站。全市農(nóng)業(yè)方面共獲得國家實用新型專利xx項,國家發(fā)明專利xx項,頒布制定地方標準xx余項,獲得科技成果獎xx余項,其中國家級個人貢獻獎xx項,省部級一等獎xx項,二等獎xx項,三等獎xx項。
(五)農(nóng)業(yè)機械化水平持續(xù)提升
全市近年來認真落實農(nóng)機購置補貼政策,大力推廣農(nóng)機化新技術,精心組織實施農(nóng)機化重大項目,全市糧食生產(chǎn)機耕作業(yè)面積常年穩(wěn)定在xx萬畝以上,主要糧食作物耕種收綜合機械化水平達到xx%,其中玉米耕種收機械化水平達到xx%,%。xx年底,萬臺,聯(lián)合收割機xx臺,萬部,農(nóng)機裝備總動力達到xx萬千瓦,糧食作物生產(chǎn)上能耕盡耕、應收盡收,全市糧食生產(chǎn)中機械化生產(chǎn)占主導地位,逐步向全面全程機械化發(fā)展。
糧食工作調研報告篇十一
二0xx年,我們緊密結合糧食工作實際,按照開展調研工作的要求,緊緊圍繞糧食中心工作,認真組織調查研究,加大調研工作力度,共組織開展各類專題調研六次,擬寫調研報告六篇,為領導決策提供了參考,較好地發(fā)揮了參謀助手作用,現(xiàn)將有關情況簡要匯報如下:
成立了調研工作領導小組,由副局長同志擔任信息調研工作領導小組組長,由相關股室股室長和基層企業(yè)法人代表為成員。在日常工作及管理中把此項工作作為重點工作來抓,做到了與其他工作一起部署、一起檢查、一起總結。日常調研工作堅持做到了“四個一”,即每月通報一次信息調研工作開展和效果情況;每季度小結一次信息調研工作;每半年專題討論研究一次信息調研工作;年終總結并表彰獎勵一批在信息調研工作中工作突出的科室和個人.從而在機關全體干部中形成了抓好信息調研工作的共識,切實增強了做好這項工作的責任感和緊迫感。
年初,根據(jù)上級下達的信息調研工作任務和我縣糧食工作實際,制定了《信息調研工作目標管理責任制》,本著“千斤重擔大家挑,人人肩上扛指標”的原則,把信息調研工作任務分解到科室和下屬企業(yè),落實到人。明確規(guī)定,各科室及每個下屬企業(yè)每季度完成調研文章1篇。為將目標任務落到實處,制定了嚴格的信息調研工作責任制和獎懲制度,將信息調研完成情況作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。為增強責任感,實行了信息調研“一票否決”制。年底對信息調研工作進行單獨考核,并作為年度考核的一項重要內(nèi)容計入總分。對圓滿完成信息調研任務的科室和個人進行表彰,評選優(yōu)秀稿件;完不成信息調研任務的,取消當年評先評優(yōu)資格。
科學地選擇和確定調查研究的課題,不僅決定著調研方向和水平,同時也是科學決策和民主決策的基礎。因此,我們立足糧食工作的大局,根據(jù)不同時期的工作需求,合理設置調研的主題和內(nèi)容,提出具體的實施要求和保證措施,為實施正確決策提供及時、高效的服務。首先,我們著眼新安糧食的長遠發(fā)展,確定中長期調研規(guī)劃。調查研究是一項系統(tǒng)工程,必須正確處理好長遠與當前、冷線與熱線、超前與現(xiàn)實的關系,合理確定調研規(guī)劃,最大限度地開發(fā)調研資源。其次,緊扣糧食發(fā)展重點,確定分年度調研主題。我們緊緊把握全縣糧食發(fā)展工作的重點,合理確定年度調研主題。其中關于糧食流通體制改革、招商引資、新農(nóng)村建設、訂單農(nóng)業(yè)等一系列調研報告對現(xiàn)狀認識深刻,對問題分析透徹,提出的對策建議針對性較強。
在日常工作實踐中,各科室人員積極深入基層,開展各種形式的調研活動,圍繞熱、難問題,開展對策性調研。進一步深化對新形勢下工作規(guī)律和發(fā)展趨勢的認識,并結合糧食工作實際,發(fā)現(xiàn)新問題,解決新情況,積極探索有效舉措。先后圍繞新農(nóng)村建設、糧食種植結構調整等問題進行了深入調查,并提出了針對性、實效性的對策。組織人員深入農(nóng)村,對影響農(nóng)民種糧積極性、種糧收入的因素進行調查分析,形成了《農(nóng)村種糧熱不起來的原因》、《家庭戶間存糧減少,糧食安全受到影響》、《當前糧食工作存在的問題及對策》等調研報告,為領導決策提供了重要參考?!逗幽鲜⌒掳部h糧食安全存在的問題》在《中國糧食經(jīng)濟》雜志發(fā)表,為領導決策提供了科學依據(jù)。
一要狠抓工作落實。加強對各單位開展信息調研工作的督查、考核力度,經(jīng)常通報工作開展及效果情況,暢通信息網(wǎng)絡。對完成工作任務好的單位及干部進行獎勵,對不積極按照要求開展工作的,提出批評或由領導進行談話,以進一步提高對信息調研工作的重視程度和工作力度。:。
二是努力提高稿件質量。充分發(fā)揮基層聯(lián)系點作用,加強實地調研工作;加強信息調研員隊伍業(yè)務培訓工作,切實提高他們的文字水平和綜合素質;加強科室之間的協(xié)調,對一些好的素材及時組織有關人員集中采寫,增強稿件的深度和時效性;建立信息調研質量分析制度,對每季度報送的調研文章質量通過與其他縣優(yōu)秀信息調研文章相比較,總結經(jīng)驗、查找問題,掌握調研文章撰寫的基本規(guī)律。
三是強化制度建設,建立目標管理考核機制。結合工作實際,制定出加強調研工作的相關制度,進一步加強調研工作的規(guī)范化、制度化建設,明確任務、時限和質量標準,做到責任、考核、獎懲相結合,充分發(fā)揮每位同志參與調研工作的積極性。
四是結合工作實際,建立調研成果轉化機制。對較為成熟、有重要指導意義的調研成果,經(jīng)過一定的程序,形成規(guī)范性的意見、文件下發(fā)實施;對一些有價值的觀點、思路、建議和經(jīng)驗,要及時報送上級部門和有關領導,為領導的決策和指導工作提供依據(jù);對一些暫時不能形成的具體規(guī)定和制度,但有助于提高認識、轉變觀念的成果和典型經(jīng)驗,轉化為言論、理論文章等,通過各種媒體進行宣傳。
糧食工作調研報告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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主任,各位副主任,各位委員:
“糧安天下,農(nóng)穩(wěn)社稷”。糧食是人類賴以生存的物質基礎,更是一個國家的命脈。5月24日,縣人大常委會副主任*率領縣人大常委會調研組,對全縣糧食安全工作情況開展了調研,推動縣政府及相關部門扛穩(wěn)糧食安全重任,建立健全糧食安全保障體系。調研組采取集中調研、查看資料、現(xiàn)場詢問等形式,深入*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)和縣糧食收儲物流園、縣糧食大庫、縣*糧油有限公司3家企業(yè)現(xiàn)場查看,召開縣政府領導、人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負責人等參加的座談會,廣泛聽取意見建議,全面了解全縣糧食在生產(chǎn)、加工、運輸、儲存等環(huán)節(jié)的安全情況。現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、基本情況。
近年來,*縣黨委政府和有關部門始終牢記“確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”的使命擔當,認真貫徹落實習近平總書記關于保障國家糧食安全的系列重要指示精神,全面落實中央、省委關于糧食安全的決策部署,千方百計穩(wěn)糧保供、促產(chǎn)增收、提質增效,糧食生產(chǎn)條件持續(xù)改善、糧食生產(chǎn)技術不斷提高、糧食生產(chǎn)總量穩(wěn)中有升。
截止2022年5月,全縣累計建成高標準農(nóng)田*萬畝,占耕地面積(*萬畝)的*%;
糧食總產(chǎn)量達*萬噸,較上年增長*%。糧食面積穩(wěn)中有升,糧食總產(chǎn)量連續(xù)*年保持穩(wěn)定增長。在儲量上,現(xiàn)有政策性糧食收儲庫點*個,倉容*萬噸,其中:國有糧食企業(yè)倉容*萬噸、租賃庫點*萬噸。截止2022年4月底,全縣境內(nèi)庫存國家政策性糧食*萬噸,超過省下達最低儲備規(guī)模??h糧食安全工作一直位居*市前列,2019年位居全市第一名、2020年、2021年以“優(yōu)秀”等次排名第二。
(一)建機制明責任,狠抓政策落實。
1、成立高規(guī)格組織,統(tǒng)籌糧食安全工作。成立了由縣委書記、縣長為組長,縣委副書記和縣委常委、常務副縣長為副組長以及相關部門參加的黨政同責的糧食安全領導組織,統(tǒng)籌全縣糧食安全工作。成立了由縣委常委、常務副縣長為組長,縣政府辦公室、縣發(fā)改委(公管局、糧儲局)、縣市場監(jiān)督管理局、縣公安局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)發(fā)行*支行、中儲糧*直屬庫有限公司等參加的糧食流通監(jiān)督檢查工作聯(lián)席會議領導小組。
2、常態(tài)化研判糧食安全工作。定期召開縣政府常務會議和專題會議研究糧食安全責任制工作,及時制發(fā)落實糧食安全責任制工作方案、考核通知等規(guī)范性文件,層層壓實部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任,將工作情況納入目標績效考核。并形成了監(jiān)督檢查聯(lián)席會議制度,重點做好六項工作:
一是宣傳、貫徹、落實糧食流通管理工作法律、法規(guī)和文件規(guī)定;
二是通報、交流各相關部門糧食流通監(jiān)管工作情況;
四是溝通、交流涉及糧食質量、價格、衛(wèi)生安全管理等方面的信息;
五是確定在各自分工基礎上,需要配合或聯(lián)合行動的工作事項;
六是落實縣政府其它有關糧食流通管理工作事項。
(二)強化源頭管護,促進穩(wěn)產(chǎn)增量。
制定了《*縣建設項目用地審查管理暫行辦法》,嚴控各類非農(nóng)業(yè)建設占用耕地;
耕地保有量達*萬畝。
2、保障糧食產(chǎn)量。一是足額落實扶助資金。每年撥付耕地地力保護補貼*萬元、水稻種植補貼*萬元、種糧農(nóng)民一次性補貼*萬元、縣級出臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獎補政策平均達*萬元。二是推進優(yōu)質糧食生產(chǎn)。推廣優(yōu)質專用品種、新型肥料、病蟲綠色防控和機械化作業(yè)綠色增產(chǎn)技術,全縣建設了*個單品種種植*畝以上優(yōu)質水稻種植示范片,帶動全縣優(yōu)質水稻生產(chǎn)*萬畝以上。三是做好技術指導服務。組織縣鄉(xiāng)*名農(nóng)技干部深入開展包村聯(lián)戶技術指導服務,利用氣象早餐、微信群、qq群、鎮(zhèn)村廣播等平臺,在關鍵技術環(huán)節(jié)想種糧大戶及廣大農(nóng)戶提供病蟲草害綜合防治的技術指導和服務。四是建立健全新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務體系。全縣注冊農(nóng)機專業(yè)服務組織*家,開展托管、代耕代種的服務組織*家。五是加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應。利用供銷社傳統(tǒng)的農(nóng)資供應優(yōu)勢資源和豐富的配送網(wǎng)絡體系,為全縣糧食生產(chǎn)提供充足的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應保障。2022年春耕以來,全縣共采購、配送各類肥料*萬噸、種子*噸、農(nóng)藥*噸。六是強化現(xiàn)代科學技術對農(nóng)業(yè)的支持。大力實施高效節(jié)水灌溉技術和測土配方施肥推廣技術,推廣水肥一體化,不斷提升耕地土壤有機質含量,提高耕地地力水平,促進糧食穩(wěn)產(chǎn)增量。2021年,全縣糧食播種面積*萬畝,糧食總產(chǎn)量*萬噸。
3、強化品牌引領。大力實施糧食品牌戰(zhàn)略,不斷提高自身的品質和影響力。截止目前,全縣擁有“全國放心糧油示范企業(yè)”*家、“中國好糧油”產(chǎn)品企業(yè)*家(*面粉、御膳芝麻油)、“安徽省好糧油”產(chǎn)品*家(*面粉、御膳芝麻油、安天、中益、一星等大米)。*縣獲得“全國地理標志產(chǎn)品”*個(*貢米、*花生、*芝麻油)。
(三)嚴格儲備管理,確保應急保供。
1、圓滿完成地方糧油儲備任務。落實完成省市下達縣級儲備小麥*噸收儲任務;
省市縣三級糧食加工企業(yè)社會責任儲備原糧*噸;
全縣*家糧油加工企業(yè)現(xiàn)有成品糧*噸(面粉*噸、大米*噸);
全縣重點商超、農(nóng)批市場糧食存量*噸;
食用油約*噸,儲備糧超過省下達最低儲備規(guī)模。
在高速出入口、部分國省干線,預留了糧食及農(nóng)產(chǎn)品運輸專用通道,專人引導,保障快速通行。
3、糧油供應網(wǎng)絡不斷完善。全縣落實簽訂糧食應急加工企業(yè)*家、供應企業(yè)*家,村電商點*余家,縣商務部門對接聯(lián)華、新潤發(fā)、天潤發(fā)等*家企業(yè)組成縣級保供體系。
食用油*噸,可以保障供應一個月。
二、存在的主要問題。
(一)糧食安全責任意識不強。糧食安全形勢認識不清、職責意識模糊、責任落實不到位。有的認為種糧落后、有錢就能買到糧食,有的認為糧食安全是政府和其他部門的責任,與本部門、本單位關系不大等。
(二)糧食生產(chǎn)基礎條件仍然薄弱。農(nóng)田水利基礎設施老舊,高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標準農(nóng)田等基礎設施仍然偏弱,已建成的高標準農(nóng)田中真正達到“田網(wǎng)、渠網(wǎng)、路網(wǎng)”三網(wǎng)配套要求的只占一半,穩(wěn)定提升糧食產(chǎn)能的壓力大。
特別是南部丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱,田塊小,大型農(nóng)機耕作顯得尤為困難。
(四)國有糧企面臨諸多困境。*縣國有企業(yè)現(xiàn)有倉容*萬噸,大多為老舊破小,高大平房倉僅有*萬噸,其中:*糧庫的*萬噸高大平房倉因建設時間久遠,不能滿足現(xiàn)在收購條件。急需建設一批符合收購條件的糧食倉庫。
三、建議意見。
確保推進糧食生產(chǎn)發(fā)展目標不動搖、勁頭不松懈、力度不減弱。
(二)嚴守保地穩(wěn)糧耕地紅線。一是嚴控非糧增量。要保證永久基本農(nóng)田用于糧食生產(chǎn);
嚴禁違規(guī)占用耕地,嚴格控制非農(nóng)建設用地占用耕地;
要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與耕地保護的關系,最大限度提高土地利用效率。二是盤活耕地存量。大力推廣間作套種、糧經(jīng)復合等技術,提高單位產(chǎn)量。要制定相關政策措施,杜絕撂荒行為,特別是扭轉大面積“冬閑田”局面,不斷挖掘糧食生產(chǎn)潛能。三是提高耕地質量。要持續(xù)開展耕地質量保護與提升行動,創(chuàng)新高標準農(nóng)田建設模式,保質保量推進高標準農(nóng)田建設,推進糧食優(yōu)質化、綠色化、特色化生產(chǎn)。
不斷提升新型經(jīng)營主體、種糧戶的種糧技術和管理水平;
積極引進推廣適宜丘陵等不同地形特點的糧食生產(chǎn)機械設施,提高農(nóng)業(yè)機械化水平。三是延伸鏈條提高種糧利益。要做強做響*縣“全國地理標志產(chǎn)品”。以“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”為抓手,加快推動糧食產(chǎn)品的精深加工,聚力培育更多的“全國放心糧油示范企業(yè)”、“中國好糧油”產(chǎn)品企業(yè)、“安徽省好糧油”產(chǎn)品企業(yè)。
(四)深入推進國有糧食企業(yè)改革。切實關注糧食儲備,解決好危、舊糧倉的問題。按照“整體重組一批、做大做強一批、淘汰處置一批”的思路,通過整體退讓、改擴建、新建和整體搬遷,對*縣振興糧食集團有限公司站點進行優(yōu)化整合,其中:糧食站點整體退讓*個、保留(擴建)*個、新建*個。按照規(guī)劃,到2025年,全縣形成*個國家糧食儲備庫、*個新的高大平房倉的“1+11”的新格局,倉儲設施有效倉容達*萬噸。建設過程中,統(tǒng)籌做好好建設資金和用地保障工作。
糧食工作調研報告篇十三
xx縣是一個農(nóng)業(yè)大縣,近年來,xx縣把發(fā)展壯大糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重,放在更加突出的位置來抓切實加大政策的扶持力度,實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的快速發(fā)展,種植業(yè)面積和產(chǎn)量也逐年增加,為保障國家糧食生產(chǎn)安全做到了一定的貢獻。
xx縣轄10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))145個行政村,境內(nèi)有三個大型國營農(nóng)場和森工系統(tǒng)8個林場,縣域總面積1.01萬平方公里,總人口是42萬人,其中縣域人口32萬人,縣屬農(nóng)業(yè)人口21.5萬人,農(nóng)戶5.7萬戶,縣屬耕地面積238.4萬畝,農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積是11畝,xx縣處于第二積溫帶和第三積溫帶之間,年平均氣溫3.3℃,10℃以上有效積溫xx-2700℃年降水量550mm左右,無霜期130-150天,全年日照2513小時。農(nóng)業(yè)氣侯:春季偏旱、少雨多風、蒸發(fā)量大;夏季溫熱、雨量充沛、日照時間長;秋季短促、降溫快切氣候多變;冬季漫長而嚴寒。
xx縣是全省重點商品糧生產(chǎn)縣份之一,近年來,xx縣始終遵循穩(wěn)定糧食種植面積,確保總產(chǎn)這一宗旨和原則,特別是近三年來xx縣的糧食生產(chǎn)在穩(wěn)定面積、提高產(chǎn)量、改善品質、增加效益的前提下,糧食作物面積逐年增加,糧食總產(chǎn)穩(wěn)中有升。xx年,全縣糧食作物種植面積196萬畝,總產(chǎn)53.4萬噸;xx年糧食作物種植面積199.6萬畝,總產(chǎn)58.4萬噸;xx年糧食作物種植面積209萬畝,總產(chǎn)72.8萬噸。xx年被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣,xx年糧食總產(chǎn)居全市之首。
(一)、建基地,擴規(guī)模,切實增加糧食總量
xx縣緊緊依托地域優(yōu)勢,自然條件和農(nóng)民的種植經(jīng)驗,不斷擴大糧食生產(chǎn)規(guī)模,增加糧食總量,促進了糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來,已建立了萬金山鄉(xiāng)、青原鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、朝陽鄉(xiāng)水稻,七星泡鎮(zhèn)、朝陽鄉(xiāng)、夾信子鎮(zhèn)玉米,尖山子鄉(xiāng)、七星河鄉(xiāng)、青原鎮(zhèn)、七星泡鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)大豆,小城子鎮(zhèn)、龍頭鎮(zhèn)雜糧雜豆四條優(yōu)質糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶,糧食生產(chǎn)基地面積200萬畝以上,xx年,全縣共落實糧食生產(chǎn)基地209萬畝,其中水稻基地26.8萬畝,總產(chǎn)14.4萬噸,玉米基地63.3萬畝,總產(chǎn)39.5萬噸,大豆基地108萬畝,總產(chǎn)16.3萬噸,雜糧基地11.2萬,總產(chǎn)2.6萬噸。
(二)、抓宣傳,落政策,大力發(fā)展優(yōu)質糧食生產(chǎn)
xx縣高度重視糧食生產(chǎn)工作,縣委、縣政府成立了糧食工作領導小組,從全縣抽調100名機關干部進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯開展糧食生產(chǎn)的宣傳和政策貫徹落實工作??h直機關干部帶著全縣統(tǒng)一印制的宣傳資料到村屯通過召開村民代表大會、村兩委會進行宣傳,同時,到農(nóng)戶家中走訪宣傳,重點向農(nóng)民講解發(fā)展糧食生產(chǎn)的重大意義和國家關于種糧補貼政策,教育和引導農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)。近年來,累計已舉辦糧食生產(chǎn)專題電視講座21期,通過會議、科技大集、走訪向農(nóng)民發(fā)放宣傳單12萬份,印發(fā)宣傳資料匯編1.5萬冊,印發(fā)直補政策宣傳單5.6萬份,張貼宣傳標語3,500幅。在糧食生產(chǎn)政策落實上,三年來,累計落實糧食直補面積715.5萬畝(xx年237萬畝的,xx年240.1萬畝,xx年238.4萬畝),水稻良種補貼面積74.24萬畝(xx年21.5萬畝,xx年25.97萬畝,xx年26.77萬畝),大豆良種補貼面積80萬畝(xx年10萬畝,xx年10萬畝,xx年60萬畝),玉米良種補貼20萬畝(xx年20的萬畝)。此外,xx縣還根據(jù)全縣糧食生產(chǎn)的實際情況,謀劃了發(fā)展糧食生產(chǎn)工作總體思路,制定了具體工作目標,強化了各項措施,已經(jīng)形成發(fā)展糧食生產(chǎn)的長效機制。xx年,省委、省政府提出實施千億斤糧食生產(chǎn)工程,xx縣委、縣政府提出了打造百萬噸糧食生產(chǎn)縣的工作目標,并計劃到xx年實現(xiàn)這一目標。
(三)、提質量,增效益,全面實施標準化生產(chǎn)
4、綏粳的12。糧食作物主推及專用品種推廣面積達到100%,良種應用率達到100%。
一要抓基地建設。依托現(xiàn)有的宏達、北大荒、羅麥等糧食加工龍頭企業(yè),圍繞構筑“大豆、玉米、水稻、雜糧等糧食產(chǎn)業(yè)鏈,加快優(yōu)質糧食生產(chǎn)基地建設,促進糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二要抓龍頭企業(yè)。樹立扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè),就是扶持農(nóng)民的思想觀念,進一步加大對現(xiàn)有龍頭企業(yè)技術改造和市場開發(fā)的扶持力度,促使龍頭企業(yè)做大做強。依托豐富的糧食資源,大力引進新上一批糧食精深加工企業(yè),努力完成群龍共舞的糧食產(chǎn)業(yè)化格局。三要抓利益連結。引導和鼓勵龍頭企業(yè)采取簽訂購銷合同和保護價收購等各種形式與農(nóng)戶建立風險共擔、利益共享的利益連結機制,帶動基地和農(nóng)戶發(fā)展。同時,引導企業(yè)、農(nóng)民組建糧食生產(chǎn)協(xié)會,發(fā)揮協(xié)會和農(nóng)村經(jīng)紀人在糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的組織生產(chǎn)、開拓市場、簽訂訂單、保障農(nóng)民利益等方面的作用。xx年,糧食作物訂單面積要達到播種面積的90%以上,全縣各類專業(yè)合作組織發(fā)展到260個。四要抓品牌。鼓勵引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),整合優(yōu)勢品牌,組建企業(yè)集團,使我縣知名品牌借龍頭做大做強,基地和企業(yè)借品牌增量增效。全縣重點培育和打響“益香禾”大米品牌,提升產(chǎn)品知名度,擴大市場份額,拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(一)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系。抓好與黑龍江農(nóng)業(yè)職業(yè)學院的院縣合作共建工作,構建我縣與高等院校優(yōu)勢互補,資源共享的新型農(nóng)業(yè)科技體系,及時將院校的人才、技術和科技成果引進、消化和吸收,增加我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量,推動我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術全面升級。
(二)加大農(nóng)業(yè)技術推廣力度。深入實施“科技入戶工程”,探索農(nóng)業(yè)科技成果進村入戶的有效機制和力法,真正建立起科技指導直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的農(nóng)技推廣新機制。大力推廣大豆大壟密植、小壟密植、玉米通透密植栽培、水稻缽體育苗栽培等先進技術。抓好科技示范工程建設,加快農(nóng)業(yè)先進技術的推廣和普及步伐。
(三)實施良種化工程。加快糧食作物良種的選育、引進、繁育和推廣工作,加快糧食作物品種的更新?lián)Q代,挖掘良種的增產(chǎn)增收潛力。xx年,全縣落實糧食種子繁育基地面積8萬畝,良種覆蓋率達到100%。
(四)大力推進標準化建設。抓好標準化知識的宣傳和培訓工作,全面普及糧食作物標準化生產(chǎn)技術,完善標準化生產(chǎn)技術規(guī)程,組織農(nóng)民按標準進行生產(chǎn)。抓好標準化示范區(qū)建設,縣、鄉(xiāng)、村都要有糧食標準化示范區(qū)、高產(chǎn)創(chuàng)建示范田,村屯要有示范戶,通過示范帶動把先進科技成果、高新技術和管理經(jīng)驗應用到糧食的生產(chǎn)實踐中,發(fā)揮示范區(qū)的輔射帶動作用。xx年,全縣糧食作物標準化實施面積占總播種面積100%以上。
(五)加快培育新型農(nóng)民。按照“圍繞主導產(chǎn)業(yè),培訓專業(yè)農(nóng)民,進村辦班指導,發(fā)展一村一品的要求”,組織農(nóng)業(yè)技術人員和專業(yè)培訓機構,采取集中培訓、現(xiàn)場指導和技術服務等方式,對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)技術培訓,全面普及農(nóng)業(yè)標準化知識,提高農(nóng)民實施標準化的能力。培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,xx年,全縣計劃培訓農(nóng)民6.5萬人次。
(六)抓好社會化服務。根據(jù)農(nóng)村的新情況、新變化,教育引導縣、鄉(xiāng)、村干部,創(chuàng)新工作方法,牢固樹立服務意識,為發(fā)展糧食生產(chǎn)提供各種有效服務。重點從農(nóng)民最切身、利益最直接、受益最明顯的農(nóng)業(yè)技術,農(nóng)業(yè)植保、農(nóng)業(yè)信息、糧食購銷、農(nóng)村金融等方面做起,踏踏實實為農(nóng)民辦實事、做好事,相關部門協(xié)調配合,加強農(nóng)村公共服務,謀發(fā)展、抓落實、促和諧的合力,為發(fā)展糧食生產(chǎn)提供保障。
糧食工作調研報告篇十四
糧食是關系國計民生的特殊商品,糧食安全問題是重大戰(zhàn)略問題,直接影響著社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。我國是一個人口大國,也是一個農(nóng)業(yè)大國,糧食生產(chǎn)尤為重要。20__年全球出現(xiàn)糧食危機,新疆也把糧食安全問題納入重要工作日程。在自治區(qū)的安排部署下,各地區(qū)都制定了相應的工作目標和任務,并進行了層層落實。
__縣遠離糧食產(chǎn)區(qū),屬于糧食產(chǎn)、銷自行平衡縣。近年來,由于糧食比較效益較低,農(nóng)民種植積極性不高,糧食面積和產(chǎn)量縮減,糧食安全問題也應引起高度關注。因此,認真研究和深化認識我縣糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀,未雨綢繆,防患欲未然,對于穩(wěn)定糧食生產(chǎn),保護和提高糧食生產(chǎn)能力,確保經(jīng)濟社會發(fā)展對糧食不斷增長的需求,解決我縣未來糧食安全問題具有十分重要的意義。
(一)糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀:全縣土地總面積1581萬畝,其中耕地面積35萬畝,占土地總面積的2.2%。建國以來,__縣糧食生產(chǎn)得到了較快的發(fā)展,總產(chǎn)由一九四九年的194萬公斤增加到二oo八年的3086.75萬公斤。隨著種植業(yè)內(nèi)部結構的調整,糧食作物內(nèi)部結構由過去單一種植小麥逐步調整為以大豆為主、玉米和小麥為副的種植結構。大豆種植優(yōu)勢明顯,產(chǎn)量高、品質優(yōu)、效益好,是__縣的一項優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),小麥、玉米的種植面積則相應減少。20__年,全縣小麥、玉米和豆類種植面積分別為3.28萬畝、1.48萬畝和7.89萬畝,總產(chǎn)量分別達到524.8萬公斤、888萬公斤和1617.45萬公斤。
(二)糧食收購現(xiàn)狀。1998年糧食流通體制改革以來,我縣始終貫徹落實“敞開收購,順價銷售、收購資金封閉運行”三項政策,堅持按保護價敞開收購,98年收購小麥5721噸,收購玉米3329噸。隨著農(nóng)業(yè)種植結構調整和政策的變化,小麥和玉米兩種作物的種植面積減少,糧食收購呈現(xiàn)逐年下降的趨勢,到20__年小麥收購量下降為327噸。為保護種糧農(nóng)民利益,提高農(nóng)民種糧積極性,20__年縣政府出臺了一系列糧食優(yōu)惠政策,即:在落實國家每公斤價外直補0.2元,每畝地農(nóng)資綜合補貼94元等政策的基礎上,縣財政給予小麥每公斤0.2元補貼,對小麥種植戶給予每畝10元補貼,對連片種植50畝以上的小麥種植戶給予每畝50元補貼,水費實行先征后返。以上措施的出臺,使20__年收購小麥收購量上升為1800噸。
(一)農(nóng)民種植小麥的積極性不高。主要原因是小麥價格增長緩慢,農(nóng)資價格又在逐年上漲,雖然近年國家實施了取消農(nóng)業(yè)稅、下發(fā)糧食直補等優(yōu)惠扶持政策,但小麥的收益遠低于油葵、打瓜、油葵、蔬菜等農(nóng)作物的收益,影響了農(nóng)民種植小麥的積極性,有相當一部分農(nóng)戶選擇放棄糧食種植。加上小麥生產(chǎn)規(guī)模小,商品率低,農(nóng)民種植小麥收入少,其規(guī)模效應已成為長期制約我縣糧食生產(chǎn)的瓶頸,使我縣糧食生產(chǎn)的市場競爭力弱。
(二)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后,糧食經(jīng)營企業(yè)規(guī)模小,資金實力不足,經(jīng)濟效益差、抗風險能力弱,難以做大做強。__縣糧食流通企業(yè)目前僅有糧油收儲有限責任公司,糧食取消定購任務后,糧食部門過去依賴政策支持的購銷企業(yè),失去了堅強的后盾,糧食購銷企業(yè)普遍存在資金短缺、經(jīng)營困難,已經(jīng)難以擔負起市場調節(jié)的重任;糧食加工企業(yè)發(fā)展滯后,原有糧食局下屬一家面粉加工企業(yè)現(xiàn)已改制轉產(chǎn),現(xiàn)有的糧食加工業(yè)僅僅是一些小作坊。由于加工業(yè)發(fā)展緩慢,企業(yè)競爭力不強,影響了糧食規(guī)模的擴大。
(三)糧食系統(tǒng)作用沒有得到充分發(fā)揮。取消了定購任務后,政府要充分掌握糧源發(fā)生了困難,糧食部門要掌握糧源,參與市場也缺少資金支持;糧食購銷市場放開后,糧食購銷個體經(jīng)營迅猛發(fā)展,一方面,這種發(fā)展促進了糧食市場發(fā)育;而另一方面,這種發(fā)展又有失規(guī)范,個體經(jīng)營戶究竟購入當?shù)剞r(nóng)民多少糧食,購進外地多少原糧和成品糧,他們銷售情況如何,都比較難以掌握和控制,這就給政府決策帶來一定的困難。針對這些問題,政府決策部門必須提前預料,制定相應政策,采取有效措施,認真加以解決。由于人員編制不足、機構不健全、行政事業(yè)經(jīng)費緊缺、專業(yè)技術人員缺乏等原因,糧食執(zhí)法監(jiān)督檢查和市場管理未能有效開展,滿足不了社會糧食流通的需要,影響糧食市場供需宏觀調控、糧食市場監(jiān)督檢查、糧食安全管理、糧食市場信息等正常工作的開展,對確保糧食安全工作帶來諸多的困難。
(四)金融信貸在支持糧食生產(chǎn),確保糧食安全方面也存在一定問題。一是糧食產(chǎn)業(yè)投入機制仍不健全,資金投入不足,存在著糧食企業(yè)投入渠道狹窄、缺乏糧食產(chǎn)業(yè)投入補償機制等弊端。二是貸款擔保落實難。三是農(nóng)村保險機制、擔保機制不健全,制約資金投向糧食產(chǎn)業(yè)。
(一)要加大組織領導。“民以食為天”,“無糧不穩(wěn)”、“無糧則亂”,糧食作為特殊商品,關系到社會安定、政治穩(wěn)定和國家安全。要按照十七屆三中全會和中央1號文件的要求,采取更直接、更有力、更明確的綜合性措施,增加農(nóng)民收入,調動農(nóng)民種糧積極性,保護和提高糧食生產(chǎn)能力。加大強農(nóng)惠農(nóng)力度,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。20__年以來,國家出臺了一系列扶持糧食生產(chǎn)的相關政策,調動了廣大糧農(nóng)的積極性。針對糧食生產(chǎn)比較效益低的問題,要進一步加大扶持糧油生產(chǎn)的力度,嚴格執(zhí)行國家各項政策扶持,以完善對農(nóng)民的收益補貼政策。落實好糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼等惠農(nóng)政策,完善配套的扶持政策,對種糧農(nóng)民以不同方式進行補貼,穩(wěn)定糧食以及油料作物的生產(chǎn)。要綜合考慮、統(tǒng)籌協(xié)調、科學引導農(nóng)業(yè)結構調整,把農(nóng)業(yè)結構調整的重點轉到改善糧食品種結構、提高質量上來,不能單純在面積上做文章,更不能簡單化為削減糧食面積。在農(nóng)業(yè)結構調整時,糧食生產(chǎn)只能加強,不能放松;只能發(fā)展,不能萎縮。要正確引導、加強宣傳,使農(nóng)民懂得只要增加科技含量、搞好加工轉化,種糧同樣能致富。
著經(jīng)濟的發(fā)展、人口的增多,缺糧的矛盾將進一步加大,為滿足我縣糧食供應,與產(chǎn)糧區(qū)建立起牢固的產(chǎn)銷關系是十分必要的。這樣,就可以避免災年糧食緊缺時,東奔西跑,盲目亂闖,引起不必要的恐慌。選擇光熱、水資源,土壤類型等資源條件較好相對比較適宜種植小麥的鄉(xiāng)村,糧食產(chǎn)業(yè)項目和有關扶持資金必須向其傾斜,鼓勵發(fā)展小麥生產(chǎn),在這些鄉(xiāng)村加大糧食種植任務,確保我縣糧食穩(wěn)定生產(chǎn),穩(wěn)定糧食生產(chǎn)全局,實現(xiàn)產(chǎn)銷平衡、滿足自給。
(三)增加資金投入。財政要盡可能地向農(nóng)業(yè)專項傾斜投入,加快糧食產(chǎn)業(yè)開發(fā)速度,保護糧食安全。要加強對農(nóng)業(yè)的保護,調動農(nóng)民發(fā)展商品農(nóng)業(yè)的積極性。要保護農(nóng)民合法權益,做好農(nóng)民負擔的監(jiān)督、控制、檢查和清理工作;要鼓勵土地合理流轉,培育重專大戶,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。金融部門要按照商業(yè)信貸原則,采取小額信貸等方式,加大扶持種植大戶和產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的貸款力度,重點支持擴大生產(chǎn)規(guī)模,解決糧食產(chǎn)品經(jīng)銷、加工、收購中的所需資金貸款。
(四)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。充分發(fā)揮本地的區(qū)位特點和資源優(yōu)勢,培大育強龍頭企業(yè),引導糧食種植結構調整,建立[文秘站-中國最強免費!]糧食生產(chǎn)基地,推動糧食訂單收購,發(fā)展糧食精深加工,促進糧食轉化增值,以糧食產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè),致富農(nóng)民,促進糧食生產(chǎn)和流通的良性發(fā)展。
(五)加大對糧食企業(yè)的扶持力度,發(fā)揮其主渠道作用。國有糧食企業(yè)具有倉容、場地、資金、技術等方面的優(yōu)勢,承擔著絕大部分糧食的收儲任務。但糧食放開后,由于受諸多條件的制約,出現(xiàn)了許多困難和問題,主要表現(xiàn)在:倉儲設施年久失修、人員分流后技術力量相對薄弱、收購貸款條件制約較嚴。因此,要切實采取相應的政策措施,予以扶持與引導,以壯大企業(yè)實力,發(fā)揮其宏觀調控職能。建立鞏固的糧食收購網(wǎng)點,牢牢抓住本地糧源。政府在制定糧食政策的同時,必須考慮到保證購銷企業(yè)有一定的專業(yè)人員,在資金上給政策,保證企業(yè)在參與市場競爭的同時,為政府抓住相當部分的糧源,擔負起調節(jié)市場的重任。
(六)建立糧食協(xié)會,充分發(fā)揮糧食部門的職能作用。自糧食市場放開以來,我縣糧食私營經(jīng)濟發(fā)展迅速,相繼出現(xiàn)了不少糧食經(jīng)營個體戶,這些糧食經(jīng)營個體戶,對我縣糧食市場發(fā)育起到了推動作用,但同時,也有一些問題。由于管理不規(guī)范,糧食緊張時,很容易出現(xiàn)囤積居奇、哄抬糧價、政府難以控制的現(xiàn)象。由于糧食是特殊商品,在經(jīng)營管理上必須有一套完整規(guī)范的管理辦法。筆者認為全縣糧食個體經(jīng)營戶成立糧食協(xié)會辦法較好,這個協(xié)會的辦會宗旨是:顧全全縣大局,接受政府職能部門對糧食價格、質量等的監(jiān)督。政府職能部門平時為糧食個體經(jīng)營戶提供信息、糧源,強化大局觀念教育,做好個體糧食經(jīng)營戶購銷數(shù)字統(tǒng)計工作,為政府決策提供依據(jù)。糧食緊張時,要接受政府的統(tǒng)一調控,做到既要糧食個體經(jīng)營戶在經(jīng)營中繁榮市場,又不使糧食市場失控,這樣,在豐收年景不使糧食個體經(jīng)營戶壓級壓價,侵害農(nóng)民利益,挫傷農(nóng)民種糧積極性。在災害年景,政府對糧食個體經(jīng)營戶存糧有數(shù),規(guī)定統(tǒng)一價格,實行政府的統(tǒng)一調控,避免糧食個體經(jīng)營戶囤積居奇,哄抬糧價,穩(wěn)定糧食市場,達到穩(wěn)定社會的目的。
糧食工作調研報告篇十五
xx庫于20xx年七月完成改制工作,組建了新的庫領導班子,優(yōu)化聘用了職工隊伍?,F(xiàn)有職工52人,有效倉容33500噸,庫存糧食近*萬噸。近年來,該庫在管理上突出一個“細”字,狠抓一個“嚴”字,追求一個“新”字,不因庫小而自輕,不因量少而松勁。通過不斷加強管理,確保了儲備糧數(shù)量真實,質量良好,糧情穩(wěn)定,儲存安全,在滁州市乃至全省各市、縣、區(qū)儲備庫儲備糧管理工作評比中連續(xù)幾年名列前茅。
1、“兩個考查”抓日常管理正規(guī)化。
在日常管理中,xx庫狠抓“考勤”、“考績”兩個考查,使日常管理逐步走上正規(guī)化軌道。在考勤中,為了嚴格執(zhí)行上下班制度,每天上下班都由一名庫領導值班,負責監(jiān)督打卡和掛牌上崗,執(zhí)行嚴格的請銷假制度,未經(jīng)批準外出的,堅決按早退和曠工進行處罰。在考績中,每個星期由科室負責人對全科室同志的工作情況進行點評,并做出記錄,每月各科室向庫領導班子作一次匯報,庫領導根據(jù)各科室對所屬人員作出的評價,在職工大會上對好的同志提名表揚,對差的同志進行批評,獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣,促進全員提高工作的主動性和積極性。在xx庫,我們看到,庫容庫貌整潔,員工統(tǒng)一著裝,推行半軍事化管理,全庫氣象為之一新。
2、“三個階段”抓出入庫管理規(guī)范化。
在收購階段,為了能夠以最低的價格收到最好的糧食,xx庫跑市場、找糧源、看行情,進行市場分析,建立市場價格預測體系,創(chuàng)新收購方式,做到“三結合”,即:全員分配任務與績效獎勵相結合;坐庫收購與上門收購相結合;自主收購與委托收購相結合。制定出臺《糧食收購紀律規(guī)定》,堅持“一條龍”收購程序,明確各崗位職責。在檢驗階段,與化驗室簽訂《糧食收購化驗工作責任狀》,安排專人扦樣,并由科室負責人輪流值班監(jiān)督扦樣。在檢驗過程中進行二次編號,嚴格化驗操作程序,明確獎懲措施,確保入庫糧食化驗結果的公正性、嚴肅性。在保管階段,與保管員簽訂《糧食收保調責任書》,明確“收保調合一”責任,制定糧食入庫獎懲措施。要求收購倉保管員對入庫糧食逐包復檢,發(fā)現(xiàn)問題有一包退一包。在此基礎上,對收購入倉的糧食全部進行過篩除雜,確保收購的每筆糧食都符合儲備糧的標準。
3、“四個方面”抓倉儲管理精細化。
在糧情檢查方面,一是建立了主任、分管主任、倉儲科長、防保人員的四級查糧責任制;二是每周三定期召開保管員例會,分析糧情變化情況,制定針對性措施,做出工作安排;三是每月不定期開展倉儲管理綜合性檢查評比,對儲糧安全和衛(wèi)生進行查評,獎優(yōu)罰劣。在科學保糧方面,積極探索新的科學儲糧方法,確保糧食品質、降低保糧成本。這些新方法有:利用冬季低溫的時機,開展分階段機械通風,降低單位能耗;針對高大平倉冷心特性,實行壓蓋密閉糧面,用泡沫板隔熱風道口,減緩外界環(huán)境對儲糧的影響,實現(xiàn)倉內(nèi)糧堆低溫等等。通過采用這些新的方法,該庫科學保糧率達到了100%。在提高技能方面,加強對保、化人員進行業(yè)務技術培訓,每年都要組織開展一到兩次業(yè)務競賽和崗位練兵活動。每年還要派出若干人員參加上級部門舉辦的?;藛T培訓班,僅20xx年就分四次派出五名?;藛T參加省局舉辦的培訓班,并全部獲得高級職業(yè)資格證書。在xx庫,我們看到,保管人員能夠熟練報出所保管糧食的生產(chǎn)年份、入庫時間、品種數(shù)量、質量參數(shù)等以及所在倉庫的基本情況,做到糧情、庫情“一口清”。在硬件建設方面,近年來,xx庫不斷加大對倉儲管理的投入,先后投資20多萬元購置了移動液壓式裝倉機、輸送機,單管通風機組及測溫電纜線,增加了內(nèi)環(huán)流熏蒸管道。投資40余萬元,對現(xiàn)有的倉房進行維修、改造通風槽等,提高了糧食儲藏的穩(wěn)定性,確保了儲糧的安全。
4、“五個落實”抓安全管理常態(tài)化。
保糧離不開安全、消防,安全、消防為保糧提供外在的保證。xx庫把安全、消防工作當作長期的工作目標,長講不倦,長抓不懈,努力做到防患于未然。在具體的工作上,做到了“五個落實”:一是組織落實。成立了由庫主要領導任組長的安全消防領導小組、安全保衛(wèi)領導小組、儲糧安全領導小組。二是制度落實。建立了安保、消防、防火、用電、消防器材管理、化學危險品管理等一系列工作制度。三是硬件落實。配備了消防器材并開展定期的檢查和維修保養(yǎng)工作,保證器材的完好與正常使用。四是培訓落實。每年都要對安全、消防人員進行相關知識與操作技能的培訓,通過培訓達到“三懂”、“三會”、“三能”。五是檢查落實。主要有:自查、日查、周查、月查和不定期抽查等。通過五個落實,強化了安全、消防工作的管理,確保該庫多年來安全無事故。
1、以制度建設夯實基礎。制度是管理的依據(jù)和保證。xx庫在省、市頒布的儲備糧管理辦法及相關技術規(guī)范的基礎上,結合自身實際,制定了相關的業(yè)務管理制度和“考勤獎懲制度”等34項行政規(guī)章制度、職責,形成了行政管理和業(yè)務技術管理兩大塊管理措施,涵蓋了所有崗位及日常工作環(huán)節(jié)。初步形成了工作有目標,管理有制度,檢查有指標,獎懲有依據(jù)的管理模式。同時,隨著工作的深入、經(jīng)營的需要、政策的變化,及時對各項管理制度加以調整、更新、充實、完善,使管理制度更加完善,更加符合實際需要。
2、以檢查評比落實制度。制度建設關鍵在于落實。xx庫在管理中加強檢查評比、獎懲兌現(xiàn),有效促進了制度落實。xx庫堅持采取定期不定期檢查的方式,對各項工作開展評比,促進各項制度的執(zhí)行和工作任務的落實。同時,為使檢查不流于形式,真正起到督促和激勵的作用,xx庫還堅持把檢查評比結果與獎懲相結合,把工作實績和個人利益相掛鉤,達到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣、鼓勵先進、鞭策后進的目的,推動工作的更好開展。
3、以機制創(chuàng)新提升管理。在努力搞好管理制度建設和落實的同時,xx庫還積極做好機制創(chuàng)新,建設和諧企業(yè),促進全庫的管理水平向更高的層次邁進。一是加強思想政治引導,喚醒職工自覺性,調動全員積極性,員工精神面貌、工作狀態(tài)積極向上,企業(yè)充滿活力。二是針對保管、防化、消防、安保等重要崗位,簽訂責任書,進一步明確目標、任務、責任、獎懲,并以此作為考核的依據(jù),從而進一步增強了管理的有效性。三是實行民主管理,吸收普通員工參與管理工作,帶動全庫人員管理理念轉變,促進了工作落實。
糧食工作調研報告篇十六
近幾年來,我局的信訪工作以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指針,積極探索新形勢下信訪工作的新機制、新舉措,創(chuàng)新信訪工作格局,把握信訪工作重點,提高信訪工作水平。今年以來,全系統(tǒng)沒有新的信訪案件,沒有出現(xiàn)集體上訪,有力地維護了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局。
我局的信訪大調解工作緊緊圍繞市政府信訪大調解工作格局。
一是建立了系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)絡體系,各單位建立健全了以領導責任制為核心的責任體系,實行“一把手”總負責,分管領導專管,信訪專兼職人員具體抓的工作制度。
二是確立目標考核責任制,我們做到把信訪工作同業(yè)務工作同部署、同落實、同考核、同獎懲,在年初研究制訂了《xx市糧食局共性目標考核辦法》,明確獎懲制度。
三是工作同步,形成合力,市局今年三次組織召開基層領導工作例會,研究、分析部署基層工作,解決處理重大信訪問題,如原平潮糧管所部分職工上訪強占倉庫問題,我局多次召開基層領導會議成立專門工作小組,研究制定工作計劃,目前對原平潮糧管所部分職工強占倉庫的問題已通過法律途徑進行解決,防止國有資產(chǎn)流失。
四是抓好信息反饋,充分發(fā)揮各單位信息員作用,加強對集體上訪,異常上訪的信息監(jiān)控,協(xié)調處理和督辦反饋,做到上下聯(lián)動,點面結合,形成強大的工作合力。
立足抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭,把信訪工作的重心轉移到基層,把矛盾及時化解在萌芽狀態(tài),加大一線信息掌握,使大量信訪問題解決在基層。
一是變上訪為下訪,根據(jù)市信訪工作的要求,我們在做好群眾信訪工作的同時,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,我局每月都有干部下基層企業(yè)解決實際問題,各職能科室同企業(yè)都有掛鉤聯(lián)系點,市局基本掌握企業(yè)的動態(tài)。
二是強化信息工作,認真貫徹信訪重點管理暫行規(guī)定,建立必要的工作制度,健全了工作網(wǎng)絡,狠抓了工作落實,使一些重要的社會動態(tài)、信訪信息得到了及時搜集、迅速傳遞,對基層企業(yè)發(fā)生的矛盾要求各單位及時向市局匯報,自己能解決的問題要及時解決,自己不能解決的問題由市局派人幫助解決。對集體上訪,我們要做到黨政主要領導及時迅速趕赴現(xiàn)場,把集體上訪的職工勸回本單位接待處理,遏止了集體上訪、越級上訪事件的發(fā)生。
三是加強信訪法規(guī)宣傳,增強廣大干部職工的信訪意識,在信訪接待過程中,認真宣傳黨和政府的各項方針政策,宣傳國務院頒發(fā)的《信訪條例》以及《xx市群眾逐級上訪和接待處理暫行規(guī)定》等信訪法規(guī)和規(guī)定,努力使廣大人民群眾增強依法信訪的觀念,自覺做到逐級上訪、依法上訪,從而減少了越級上訪和群訪。
如有個別改制企業(yè)的職工,因對政策不理解和個別人達不到自己的目的,串連拉幫曾多次準備集體上訪,我們及時組織人員下基層了解情況,講明政策,耐心勸阻,做好說服工作。能解決的問題盡量解決,盡一切可能把矛盾化解在基層。
xx年我局收到各類信件7封,其中舉報類信訪1封,市長熱線交辦函1封,市人大常委會辦公室轉辦件1封,行風熱線1封,市信訪局轉辦3封,接待來訪10多人次,信訪辦結率100%,化解大量的社會矛盾,解決一些比較棘手的問題。處理好信訪反映的問題,使群眾反映的問題能及時反饋,是信訪工作落到實處的重要標志。今年以來,我們始終把群眾的利益放在重要位置,在信訪問題上繼續(xù)堅持做到“一個宗旨、兩個堅持、三個結合、四個服務”,即牢記全心全意為人民服務的宗旨;堅持實事求是、堅持依法辦事;解決實際問題和思想教育疏導相結合、行政協(xié)調與法律處理相結合、自辦為主和加強溝通聯(lián)辦相結合;為改革發(fā)展的大局服務、為人民群眾服務、為領導機關服務、為兄弟部門單位服務。我們把信訪工作重點放在切實解決群眾利益和群眾關心的熱點、難點問題上。
根據(jù)市委辦、市政府辦對xx年全市信訪大調解工作的要求,我局黨委始終把信訪工作作為穩(wěn)定社會的重要工作和密切黨與人民群眾的一項經(jīng)常性工作擺上重要位置常抓不懈,同時,認真貫徹市委辦、市政府辦《關于全市開展黨政干部下訪工作的實施意見》,并研究制訂了《xx市糧食局黨政干部下訪工作實施意見》。今年以來,我們認真總結了近幾年來企業(yè)改革改制后出現(xiàn)的新情況,特別在人員分流、身份置換以及老信訪戶在他們沒有達到自己目的要求情況下,經(jīng)常到有關部門上訪,部分職工有一定的思想情緒,加大了工作的難度。為了做好信訪工作,解決好職工的實際問題。
一是我局加強對信訪工作的領導,建立和完善了信訪工作領導小組和黨政領導干部接待日制度,做到領導干部親自接待處理來訪,并有專人做好信訪接待登記工作,重要信訪領導親自參與接待調查處理,對上級轉辦的信訪件都能按上級的要求及時辦理,做到件件信訪有著落,努力把矛盾化解在基層。
二是市局領導走出機關、深入基層,深入群眾妥善處理,化解各種信訪問題和矛盾,改變了群眾上訪為領導干部下訪的工作作風。局長三次下訪,幫助企業(yè),幫助下崗職工解決實際問題,不能解決的也耐心細致做好他們的思想工作;副局長秦華在掛鉤點北興橋鎮(zhèn)中閘村調研時,一名老信訪戶同村干部產(chǎn)生矛盾,多次上訪,在秦華苦口婆心的勸說下,穩(wěn)定了情緒,由于其生活困難秦華自己拿出100元以示慰問,其表示不再上訪。今年以來,我局4名副科以上領導干部到基層下訪9人次,沒有出現(xiàn)新的信訪件。
我局在信訪工作方面做了一定的工作,為維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設創(chuàng)造了一個良好的社會環(huán)境,全市國有糧食購銷企業(yè)1—10月份完成購銷經(jīng)營量23.5萬噸,占xx市下達任務17.5萬噸的134%,提前超額完成全年的目標任務,實現(xiàn)銷售收入2億元,比同期1.36億元增長32%。到目前實現(xiàn)經(jīng)營利潤500多萬元,是xx市下達任務的5倍,全市三級儲備糧78750噸,居各縣市之首,為調節(jié)市場供應,確保糧食安全提供了有力保障。
糧食工作調研報告篇十七
糧食問題事關國計民生,事關經(jīng)濟發(fā)展全局,促進糧食生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展是一項持久性工作。近年來,同全國一樣,經(jīng)過30年的改革和發(fā)展,我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進入了一個新的發(fā)展階段,尤其是“四區(qū)一線”發(fā)展戰(zhàn)略的提出,我市的產(chǎn)業(yè)結構悄然發(fā)生變化,農(nóng)民收入實現(xiàn)較快增長,這對增強糧食綜合生產(chǎn)能力及保證糧食安全起到了至關重要的作用。但必須清醒地看到,農(nóng)業(yè)投入不足、基礎脆弱的狀況并沒有徹底好轉,糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機制還沒有建立,制約糧食綜合生產(chǎn)能力的多種因素依然存在,保證糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展好勢頭的任務任非常艱巨。本文就我市糧食生產(chǎn)的現(xiàn)狀及新形勢下促進糧食穩(wěn)定發(fā)展等問題進行探討。
(一)糧食生產(chǎn)情況:20__年,我市糧食生產(chǎn)扭轉了連續(xù)減產(chǎn)的局面,出現(xiàn)了多年來止跌回升的好勢頭。糧食作物種植面積擴大,達到19.77萬畝,糧食總產(chǎn)量12.87萬噸,其中小麥種植面積9.13萬畝(冬麥1.44萬畝,春麥7.69萬畝),比上年增加63.2%,小麥總產(chǎn)量3.35萬噸。同時依靠科技推廣,引進良種良法,小麥單產(chǎn)量也有所提高,由上年的平均畝產(chǎn)300公斤,提高到平均畝產(chǎn)350公斤;玉米種植呈現(xiàn)恢復性增長,20__年玉米面積達到8.92萬畝,比20__年增加2.85萬畝;20__年玉米種植9.57萬畝,比上年增加7.3%,玉米總產(chǎn)量8.52萬噸;水稻種植面積1.2萬畝,比上年增加20%,產(chǎn)量0.9萬噸。
(二)糧食消費情況:20__年,全市總人口21.5萬人,根據(jù)社會糧食調查,全市平均每人每天消費口糧400克左右,全年每人消費口糧在160公斤左右,全市人口年消費小麥約近35000噸。按全市每年消費量35000噸,仍有20__噸糧食缺口。但我市處在糧食產(chǎn)銷結合區(qū),外來小麥制品(主要是__、__面粉)及大米(東北、江蘇大米)進入我市糧食市場。預計20__年我市糧食市場將趨于平衡。
(三)糧食種植收益情況:
小麥種植效益分析:按每畝計算,翻地費:28元;切地費:16元;播種費:12元;收割費:30元;磷酸二銨:15公斤(260元/袋、每袋50公斤)計78元;尿素:20公斤(75元/袋、每袋40公斤)計37.5元;麥種:25公斤/畝(3元/公斤)計75元;水費:75元;(用高價水,水費150元/畝);“兩工”款(二輪承包土地):50元(國有土地承包費為100元/畝)。按二輪土地種植小麥的投入計算,每畝總投入為401.5元。
國家對小麥種植每公斤價外補助0.2元,小麥產(chǎn)量按350公斤/畝計算,農(nóng)民得到價外補助每畝70元,自治區(qū)對小麥種植每畝綜合補貼94元,農(nóng)民共得到補助164元/畝。20__年小麥單產(chǎn)350公斤/畝,按收購價1.6元/公斤計算,農(nóng)民每畝收入在560元,加上164元/畝補助款,每畝收入724元,加上麥草收入50元/畝,實際每畝毛收入774元,減去總投入401.5元,每畝小麥純收入372.5元。由于小麥種植管理簡單,宜種宜收,風險低、省勞力,相信有國家自治區(qū)及地方優(yōu)厚的補貼政策,農(nóng)民種糧的積極性將逐步提高。
玉米種植效益分析:玉米種植在__已有100多年的歷史,是__北疆地區(qū)玉米種植的大市和高產(chǎn)區(qū)。我市玉米產(chǎn)量一般在750—1000公斤/畝,玉米價格按1.3元計算,畝毛收入在1000—1300元,去掉成本500元,畝純收入為500—800元。從比較效益分析,近三年由于__天玉生物科技有限公司的進入,我市玉米市場收購價格由20__年的0.75元/公斤,提高到20__年的1.36元/公斤,20__年的1.4元/公斤,預計20__年達到1.45元/公斤,平均純收入高于棉花純收入200—350元/畝,農(nóng)民對玉米種植有很高的積極性,為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。
1、農(nóng)田水利基礎設施還比較薄弱,抗御自然災害的能力差。目前,我市農(nóng)業(yè)基礎設施仍很薄弱,突出表現(xiàn)在耕地灌溉用水緊張,這樣造成農(nóng)業(yè)抗風險能力較差,遇到突然的干旱天氣使農(nóng)作物產(chǎn)量大幅下降。據(jù)調查,全市98.8萬畝耕地有三分之一處于缺水狀態(tài),每年我市因缺水造成農(nóng)作物減產(chǎn)15%--25%。
2、糧食增產(chǎn)技術創(chuàng)新乏力。調查中我們發(fā)現(xiàn),由于農(nóng)民受知識、信息、技術等方面的局限,大多數(shù)自己不能解決新品種、新技術的引進,在糧食品種調優(yōu)、病蟲害防治、機械化耕作方面,步子邁得不大,限制了收益的增加。而農(nóng)業(yè)技術推廣部門由于經(jīng)費不足及推廣體制的制約,目前農(nóng)村現(xiàn)有的技術培訓和指導方式仍停留在原有水平上,糧食增產(chǎn)新技術、新品種不多,能夠提供的服務與農(nóng)民的要求相差較遠,已越來越不適應形勢發(fā)展。因此,農(nóng)業(yè)科技普及程度還需提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務指導有待加強。
3、農(nóng)資價格漲幅較大,加大種糧生產(chǎn)成本。近幾年農(nóng)資價格均呈上漲趨勢。據(jù)調查,20__年,二銨(進口)、二銨(國產(chǎn))、尿素的市場平均零售價格分別為5.04元/公斤、4.24元/公斤、1.95元/公斤,較20__年分別上漲了61.54%、51.43%、8.3%;棉花、玉米、小麥種子的平均市場價格分別為6.8元/公斤、5.6元/公斤、3.3元/公斤,較20__年分別上漲了30.77%、9.8%、37.5%;地膜平均市場價格為14.7元/公斤,較20__年上漲了13.16%;農(nóng)用柴油銷售價格為5.7元/公斤,較20__年上漲了18.75%,農(nóng)資價格上漲,提高了種糧成本。
4、糧食規(guī)模化生產(chǎn)能力不足,轉化增值能力弱。全市糧食生產(chǎn)的品種布局不規(guī)范,一鄉(xiāng)一村一個品種的局面比較普遍,優(yōu)良品種生產(chǎn)基地建設還沒有形成優(yōu)勢,糧食產(chǎn)品轉化增值數(shù)量有限,龍頭企業(yè)及各種中介組織拉動能力不強。
5、糧食倉儲設施建設比較,亟待改善。目前,全市糧食儲備庫總倉容量為56000噸。但大部分倉庫建于上世紀六七十年代,因年久失修,無法使用,現(xiàn)實際有效倉容量為35000噸。隨著小麥和玉米面積的不斷擴大,現(xiàn)有倉儲容量遠遠不能滿足糧食倉儲的需求。
6、農(nóng)民科技培訓有待加強。農(nóng)民接受新知識的意識不強,大多數(shù)農(nóng)民還存在著憑經(jīng)驗種地的習慣,必須加強農(nóng)民技術培訓,提高農(nóng)民整體科技素質。
(一)加強農(nóng)田基本建設,提高耕地產(chǎn)出率。
一是多途徑籌集資金,狠抓小型農(nóng)田水利建設。著力搞好田間排灌、高新節(jié)水灌溉和干支渠道防滲工程、水庫除險加固工程,消除水利隱患,提高整體抗旱保收能力。同時要積極探索新形勢下開展農(nóng)田水利基本建設的新機制、新辦法。二是改造中低產(chǎn)田,提高土地利用率。積極爭取土地開發(fā)、土地整理和以工代賑等項目進行低產(chǎn)田地的改造,建設高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。三是實施沃土工程,提高耕地質量。切實加強耕地土壤養(yǎng)分跟蹤監(jiān)測,重視地力培養(yǎng),推行測土配方施肥,秸桿還田和旱地覆蓋含量,改良土壤結構和理化性狀,培肥地力,提高耕地整體質量,提高農(nóng)田的高產(chǎn)出率。
(二)調整種植結構,增加糧食種植面積。
緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目標,采取宣傳教育、示范帶動、扶持引導等多種形式,強力推進農(nóng)業(yè)結構調整,大力發(fā)展優(yōu)質、高產(chǎn)和高效農(nóng)業(yè)。進一步加大對農(nóng)民的扶持力度,落實各項扶持政策,調動農(nóng)民種糧積極性,穩(wěn)定和擴大糧食播種面積。建議國家、自治區(qū)進一步加大糧食補助力度,改變補貼方法,取消按種植面積補貼的模式,提高糧食賣給國家部分的補貼標準,增強價格杠桿作用;在種植的良種購買環(huán)節(jié)實行良種補貼,從而保證糧食種植面積的增加和國家糧食收儲公司的收購數(shù)量。20__年,我市糧食種植面積20.06萬畝,糧食總產(chǎn)量為12.71萬噸;到20__年,糧食種植面積預計達到31.7萬畝,糧食總產(chǎn)量21.9萬噸;20xx年,糧食種植面積達到34.2萬畝,糧食總產(chǎn)量24.39萬噸;20xx年,糧食種植面積達到43.7萬畝,糧食總產(chǎn)量34.19萬噸。
(三)做好糧食倉儲設施建設,提高糧食倉儲能力和水平。
一是加強基礎設施建設和維修工作。要以企業(yè)投入為主,多渠道籌集資金,加大對糧食倉儲設施建設投入的力度。通過規(guī)劃引導、重點扶持等方式,進一步優(yōu)化糧食倉儲設施的區(qū)域布局,建設和培育一批有影響力的糧食物流中心,適應糧食流通形勢的變化要求。在做好新倉建設的同時,也要重視舊倉的維修改造工作。舊倉改造的重點是倉房密閉改造、保溫隔熱改造以及其他影響糧食儲存安全的改造,來不斷完善糧食倉儲設施功能,提高糧食流通效率。建設城市糧食應急成品庫,保障全市居民糧食緊急狀態(tài)時期的糧食安全。20__年,全市糧食總產(chǎn)量預計達到20.9萬噸,需要倉儲容量為7.08萬噸,現(xiàn)有實際倉儲容量為3.5萬噸,要緩解我市糧食倉儲緊張的現(xiàn)狀,需新建10個3500噸的標準化庫房及輔助設施設備,估算總投資為20__萬元。到20xx年,預計需要新建19個3500噸的標準化庫房及輔助設施設備,估算總投資3080萬元。
二是積極推動糧食產(chǎn)業(yè)化園區(qū)的建設,借助糧油加工企業(yè)退城近郊的機會,多渠道吸引資金,強力推進重點項目建設,形成以倉儲為基礎,以工業(yè)加工為龍頭,以物流為中心,功能配套的產(chǎn)業(yè)集群。建議加快建設__市糧食鐵路專運延伸線項目,專運線長度3000米及站臺,估算投資約7000萬元;建設與鐵路專用線相配套鏈接的裝卸貨場項目,面積約為2萬平方米,估算投資約5000萬元;面粉廠擴建項目,年生產(chǎn)面粉7萬噸生產(chǎn)線,估算總投資20__.86萬元;萬康油脂廠搬遷、擴建和技改項目,生產(chǎn)能力擴大到1萬噸,估算投資約9000萬元;玉米精粉年加工玉米5萬噸項目,估算投資8000萬元;搬遷和擴建糧食烘干塔項目,估算投資約5000萬元。
(四)實施優(yōu)質糧產(chǎn)業(yè)工程,提高糧食競爭力。
加快糧食發(fā)展,必須因地制宜,發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,搞好區(qū)域布局,不斷優(yōu)化品種、實施優(yōu)質糧基地建設。一是科學布局,推進糧食生產(chǎn)的區(qū)域化。重點抓好西大溝鎮(zhèn)、甘河子鎮(zhèn)、百泉鎮(zhèn)、四棵樹鎮(zhèn)、吉爾格勒特鄉(xiāng)等糧食主產(chǎn)區(qū)的工作,使之形成一個集引、繁、育、推為主的結構調整新格局,引導推動全市農(nóng)業(yè)向“兩高一優(yōu)”(高產(chǎn)量,高效率,優(yōu)質產(chǎn)品)方向發(fā)展;二是優(yōu)化糧食品種結構,推進糧食生產(chǎn)的優(yōu)質化。三是堅持糧食生產(chǎn)無害化。建立健全糧食安全檢驗檢測體系,由農(nóng)業(yè)、環(huán)保、工商部門實施對農(nóng)藥殘留檢測和農(nóng)產(chǎn)品質量檢測。加強作物病蟲鼠害綜合防治,強化測報一體化,積極利用電視廣播播報病蟲害的發(fā)生與防治,最大限度的實現(xiàn)減災增收。
(五)要加大科技投入,增強科技創(chuàng)新,為增產(chǎn)增收提供科技保障。
一是繼續(xù)實施良種工程,穩(wěn)步發(fā)展雜交小麥、雜交玉米,擴大優(yōu)質小麥、優(yōu)質玉米面積,結合市場需求引進和推廣適銷對路的優(yōu)質糧食品種;二是加大科技投入力度,充分發(fā)揮全市農(nóng)業(yè)科技力量和農(nóng)技推廣站的作用,加強糧食增產(chǎn)技術創(chuàng)新和推廣,并結合新型農(nóng)民培訓和農(nóng)業(yè)科技入戶工程的實施,通過開展高產(chǎn)優(yōu)質技術培訓和示范,積極推廣應用農(nóng)業(yè)科技。三是通過加強標準良田、新型農(nóng)機具引進、病蟲害防控、糧食加工轉化等的建設,進一步改善糧食生產(chǎn)條件,提升糧食綜合生產(chǎn)能力。
(六)突出加工增值能力的提高,積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。
發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工是開拓市場,促進農(nóng)民增收的重要渠道,要進一步發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模,通過多種渠道,培育壯大龍頭企業(yè),按照“建基地、強龍頭、連農(nóng)戶、闖市場”的原則和“把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建到田間地頭”的思路,快速形成棉花產(chǎn)業(yè)鏈、玉米及加工產(chǎn)業(yè)鏈、番茄及加工產(chǎn)業(yè)鏈、小麥及加工產(chǎn)業(yè)鏈、中草藥及油脂、飼料、奶制品加工為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系。如__天玉生物科技有限公司建設年產(chǎn)10萬噸玉米淀粉生產(chǎn)線項目,到20__年淀粉生產(chǎn)能力將達到20萬噸,年加工玉米量達40萬噸;新建__玉米精粉加工項目,建成后年加工玉米量5萬噸。以上2個項目建成投產(chǎn)后,年消耗玉米量在45萬噸以上,可輻射帶動我市周邊縣市以及__、__、博樂等地25萬戶農(nóng)戶種植玉米,面積50萬畝以上。今后,我市將成為玉米的主要消費地區(qū)和精深加工區(qū)。
糧食工作調研報告篇十八
本文目錄。
糧食安全問題是關系國計民生和社會穩(wěn)定的戰(zhàn)略性問題。一個國家如此,一個地區(qū)也同樣如此。**縣糧食儲備企業(yè)承擔著各級儲備糧的管理和糧食流通主渠道的職能,對穩(wěn)定地區(qū)糧食市場價格,確保糧食供應起到了重要的作用。隨著糧食市場主體多元化的形成和國際國內(nèi)糧食市場的變化,隨著糧食流通體制改革的進一步深化,給糧食儲備企業(yè)的生存發(fā)展帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。我縣改革后的國有糧食企業(yè)如何通過創(chuàng)新管理,進一步增強實力,進而更好地承擔起糧食流通主渠道和確保糧食市場穩(wěn)定職責,將成為我縣糧食儲備企業(yè)發(fā)展的方向。通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,在學習的基礎上,對我縣糧食儲備企業(yè)的經(jīng)營管理情況進行了調研,就我縣國有糧食企業(yè)發(fā)展問題進行深入思考。
一、我縣國有糧食企業(yè)現(xiàn)狀。
(一)國有糧食企業(yè)改革的狀況。
xx年,按照國務院、省州政府關于完善糧食流通體制改革相關文件要求,在縣委、政府領導下完成了國有糧食企業(yè)的改革任務,實現(xiàn)了職工身份全員置換,妥善解決(移交)企業(yè)退休及供養(yǎng)人員,并在改革原糧食收儲企業(yè)的基礎上,剝離部分資產(chǎn),重新組建1個縣糧食儲備有限公司,使長期以來我縣國有糧食企業(yè)所背負的“三老”問題得到妥善解決,企業(yè)按公司法的要求,輕裝上陣,逐步步入良性發(fā)展的軌道。
xx年末,我縣國有糧食企業(yè)經(jīng)營效果明顯,從改革前虧損45萬元變?yōu)橛?萬元,實現(xiàn)了改革的預期目標。但是,改革并不意味著“一改就靈”,也不可能一改革就使企業(yè)得到快速發(fā)展,對于企業(yè)發(fā)展來說,改革后新公司的組建,只是企業(yè)發(fā)展的一個新的起點。面對國際國內(nèi)的糧食形勢和國有糧食企業(yè)所肩負的責任來看,還需要深入調研、分析,找準制約我縣國有糧食企業(yè)發(fā)展的障礙,采取切實有效的措施,實現(xiàn)企業(yè)的規(guī)范運行和企業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益的顯著提升,才能真正使國有糧食企業(yè)實現(xiàn)良好發(fā)展,才能真正發(fā)揮糧食流通主渠道作用和更好地完成相關職能任務,實現(xiàn)改革發(fā)展的目標。
(二)國有糧食企業(yè)發(fā)展存在的困難和問題。
1.我縣國有糧食企業(yè)規(guī)模小,實力弱的狀況還未得到根本改變。按照國務院〔xx〕6號文件及糧食安全現(xiàn)實需要,每個縣市必須保留一戶國有或國有控股糧食企業(yè)的要求,由于我縣屬于糧食產(chǎn)銷平衡區(qū),國有糧食企業(yè)長期以來都處于規(guī)模小、實力弱的狀況,如此帶來了新的國有糧食企業(yè)競爭力弱的問題,在主導糧食市場和發(fā)揮主渠道作用上顯得十分乏力。
2.隨著糧食市場主體多元化的形成,市場競爭十分激烈,國有糧食企業(yè)生存的空間越來越小。到xx年,全縣糧食經(jīng)營、加工企業(yè)達6戶(已辦證戶數(shù)),全社會購進原糧11584噸,其中,非國有糧食企業(yè)購進7123噸,占61.5%;全社會銷售糧食10644噸,其中,非國有糧食企業(yè)銷售7204噸占67%。可以看出,非國有糧食企業(yè)在全縣糧食經(jīng)營上,其購銷量已接近全縣糧食購銷總量的64%,國有糧食企業(yè)的生存發(fā)展面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。如果在改革的基礎上不認真謀劃發(fā)展,我縣國有糧食企業(yè)的生存空間將會越來越小,企業(yè)經(jīng)營將會重新走上虧損的道路,形成對糧食安全工作的重大影響。
3.由于受長期糧食計劃經(jīng)濟的影響,我縣國有糧食企業(yè)人員及其管理者在認識上、管理上、觀念上還有較大差距。首先,在認識方面存在認識滯后的問題,即還未認識到糧食工作面臨的嚴峻形勢。xx年以來,由于諸多因素(世界糧食總庫存下降;消費量增加,產(chǎn)需缺口增大;生物燃料替代品大量消耗玉米等)的影響,導致國際糧價大幅攀升,37個國家出現(xiàn)糧食危機。從國內(nèi)情況看,由黨中央、國務院及各級黨委政府長期以來高度重視糧食工作,逐步加大對三農(nóng)的扶持和補貼,形成了我國連續(xù)多年糧食豐收,在國際糧食危機發(fā)生后,中國糧食處于價格穩(wěn)定,市場平穩(wěn)的良好情況,但是,隨著農(nóng)民種糧成本上升,糧食消費量日愈增長,我國的糧食產(chǎn)銷將長時期處于緊平衡的狀況,糧食部門肩負著的責任將日愈增大。其次,在企業(yè)經(jīng)營管理上,由于受長期計劃經(jīng)濟的影響,還習慣于用計劃經(jīng)濟的辦法管理企業(yè),在調動職工積極性和發(fā)揮企業(yè)主動性上還存在較大差距;在認識和觀念上,通過改革,一部分企業(yè)管理者及員工的觀念得到了較大轉變(在調研中,我們也看到了企業(yè)管理者和員工的積極性得到了發(fā)揮,員工的企業(yè)意識得到了較大轉變)。但還有一部分職工還是墨守陳規(guī),存在職工積極性調動不起來,經(jīng)營管理目標不明確,經(jīng)營效果較差的問題,新的國有糧食儲備企業(yè)之間存在著發(fā)展極不平衡的狀況。
4.企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小,經(jīng)營效益差,抗風險能力明顯不足。xx年我縣國有糧食企業(yè)通過改革、實現(xiàn)了盈利,扭轉了嚴重虧損的局面,但由于受體制、政策、認識等因素的影響,表現(xiàn)出經(jīng)營規(guī)模小,經(jīng)濟效益難于大幅提升的情況,企業(yè)滿足于搞好儲備,增加儲備量,在商品糧經(jīng)營上表現(xiàn)出怕?lián)L險、縮手縮腳的狀況,企業(yè)經(jīng)營始終未能得到突破;也表現(xiàn)出企業(yè)管理者對市場認識不清、判斷不準、措施不力,抓不住機遇的弱點,甚至在一年當中幾乎沒有開展商品糧經(jīng)營活動,導致企業(yè)生存發(fā)展十分艱難。
5.管理制度不健全、不完善,創(chuàng)新能力弱。新企業(yè)組建后,其經(jīng)營管理及運作方式與改革前的國有糧食企業(yè)運作方式不同,許多管理運作方式都處于不斷探索的過程,就目前的情況看,存在管理制度不健全、不完善、不科學的問題,如在激勵政策上,存在考核指標過高或過低的情況,影響了職工積極性的發(fā)揮;一方面存在公司領導班子怕承擔經(jīng)營風險,縮手縮腳的問題,影響了企業(yè)能動性的發(fā)揮,另一方面又存在公司市場調查研究和管理企業(yè)不足的問題,造成企業(yè)在經(jīng)營中出現(xiàn)風險。同時,在企業(yè)經(jīng)營管理中,還存在創(chuàng)新能力不足的問題,表現(xiàn)在對糧食工作形勢認識不高,對市場信息掌握不夠、預測不準,抓市場機遇的能力弱,導致企業(yè)在市場主體多元化競爭中的優(yōu)勢無法發(fā)揮,主導當?shù)丶Z食市場能力弱。
6.發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,抓政策性業(yè)務的能力還不強,辦法不多。國有糧食企業(yè)在一定程度上承擔著政策性業(yè)務和服務糧農(nóng)、服務消費者的責任,但由于重視不夠,在全力做好民政救災、農(nóng)村低保、軍供糧等方面的工作上還存在著差距,主要表現(xiàn)在認真匯報爭取當?shù)攸h委、政府的領導力度還不夠,與部門協(xié)商、溝通不足,軍供糧供應點工作不到位,管理不規(guī)范,服務不到位的情況依然存在。
以上這些問題都說明了我縣國有糧食企業(yè)在貫徹落實科學發(fā)展觀上存在的差距;在履行國有糧食企業(yè)的社會職責上有差距;在服務糧農(nóng)、服務消費者、服務部隊的工作上有差距;在確保我縣糧食安全、發(fā)揮糧食流通主渠道作用上有差距。
二、搞好我縣國有糧食企業(yè)的對策。
國務院《關于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》明確規(guī)定了“每一個縣必須保留一戶國有或國有控股糧食企業(yè)”的規(guī)定,其目的,就是要充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用,為鞏固糧食安全搭建平臺,提供保障。也就使得國有糧食企業(yè)改革與其它國企改革有所不同,賦予了國有糧食企業(yè)相應的社會責任,特別是在糧食產(chǎn)銷平衡區(qū),做好國有糧食企業(yè)工作,是一項既重要又艱巨的任務,必須千方百計抓好,確保國有糧食企業(yè)主渠道作用更好地發(fā)揮,為糧食安全工作打好基礎。
(一)必須以科學發(fā)展觀為指導,認清糧食工作面臨的形勢,堅定做好糧食企業(yè)工作的信心。國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要(xx——2020)指出:“從今后發(fā)展趨勢看,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展,以及人口增加和人民生活水平提高,糧食消費需求將呈剛性增長,而耕地減少、水資源短缺、氣候變化等對糧食生產(chǎn)的約束日益突出。我國糧食的供需將長期處于緊平衡狀態(tài),保障糧食安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)”。黨的xx大把“確保國家糧食安全”寫進了報告中,中央經(jīng)濟工作會議指出:“糧食安全始終要做到警鐘長鳴”,把糧食安全提高到了黨和國家的工作高度,各級黨委、政府高度重視糧食工作,加強領導,為搞好糧食工作創(chuàng)造了條件,所以,我縣糧食系統(tǒng)干部職工要認真學習實踐科學發(fā)展觀,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領糧食工作,充分認識糧食工作面臨的形勢和搞好糧食工作的極端重要性。堅定搞好糧食工作的信心和決心,以“三牢記,五爭先”和“確保我縣糧食安全”為主題,認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,認真調研、分析我縣國有糧食企業(yè)發(fā)展工作,找準切入點,找準阻礙我縣國有糧食企業(yè)發(fā)展的問題和癥結,采取有效措施,不斷創(chuàng)新工作思路、方法,創(chuàng)新管理體制,創(chuàng)新經(jīng)營方式,全力推進國有糧食企業(yè)發(fā)展,逐步改變我縣國有糧食企業(yè)規(guī)模小、競爭力弱的狀況,真正發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用。
(二)明確任務,轉變觀念,履行職能。國有糧食企業(yè)的主要任務是承擔各級儲備糧管理,按地方政府要求進行救災、低保、軍供等糧食供應,以及開展自主經(jīng)營業(yè)務,并通過經(jīng)營活動主導糧食市場,穩(wěn)定市場糧價等,具有企業(yè)效益和社會效益雙重任務和職能,所以,董事會和企業(yè)一定要樹立全局觀念,充分認識國有糧食企業(yè)發(fā)展的極端重要性,認清肩負的責任,不斷加強干部職工的教育引導,要克服小富即安,小進則滿和守攤子的思想,以糧食事業(yè)長期以來的典型實例教育干部職工,進一步調動廣大干部職工的積極性,發(fā)揮主動性,樹立與企業(yè)發(fā)展共命運的思想,愛崗敬業(yè),不斷創(chuàng)造企業(yè)輝煌。從調研中可以看出,多數(shù)企業(yè)干部職工在企業(yè)改革后思想觀念都發(fā)生了很大變化,工作有了很大變化,如上班時間延長了沒有怨言,主動加班加點,過去小工做的工作,現(xiàn)在干部職工主動承擔。干部職工精神面貌有了很大變化,在糧食收購、調入中,涌現(xiàn)出了許多感人的事例。但也還有一部分干部職工認識和觀念還未得到根本轉變,積極性沒有調動起來,主動性沒有發(fā)揮。針對這種情況,糧食行政主管部門和董事會要有高度的責任感和使命感,切實采取有效措施,轉變觀念,審視度勢,因地制宜,強化管理,創(chuàng)新管理,真正使企業(yè)步入良性發(fā)展的軌道。
(三)處理好“兩個關系”,創(chuàng)新管理。由于我縣國有糧食企業(yè)改革的特殊性,按公司法要求,組建了董事會、監(jiān)事會和新的國有糧食儲備有限公司。董事會由糧食行政管理部門相關人員組成。這就決定了在企業(yè)管理中可能出現(xiàn)較多的問題。針對調研中發(fā)現(xiàn)的問題,我們必須認真處理好“董事會、監(jiān)事會、企業(yè)之間,董事長、監(jiān)事、經(jīng)理之間”的關系,嚴格按照公司章程辦事,明確各自的職責任務,避免“董事長大包大攬,公司經(jīng)理成為打工人員”的問題,避免“董事會放任不管,公司經(jīng)營風險以日劇增”的問題,同時,要充分發(fā)揮監(jiān)事會的作用,維護良好的管理、監(jiān)督、經(jīng)營的關系,加強紀律監(jiān)督,避免董事長、經(jīng)理少犯或不犯錯誤,最大限度地減少企業(yè)損失。在妥善處理好“兩個關系”的基礎上,不斷創(chuàng)新企業(yè)管理,不斷探索國有糧食儲備有限公司新的管理和營運方式,使企業(yè)真正獲得發(fā)展。
(四)以經(jīng)營效益為中心,以市場為導向,搶機遇,抓重點,增效益。企業(yè)的生存發(fā)展必須建立在不斷增長的效益和不斷增強的競爭力之上,新的國有糧食企業(yè)要在管好各級儲備糧的基礎上不斷拓寬經(jīng)營業(yè)務,不斷增加經(jīng)營量,不斷創(chuàng)造更高的效益,不斷增強經(jīng)濟實力和市場競爭力。一要樹立發(fā)展的理念,要把不斷提高經(jīng)濟效益和增強市場競爭力作為己任,千方百計拓展業(yè)務,創(chuàng)新管理,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化。二要依托市場,搜集大量信息,緊緊圍繞市場的價格變化趨勢,認真分析、預測,作出準確判斷,提出經(jīng)營的目標,同時,要加強與州內(nèi)外,省內(nèi)外糧食行業(yè)的交往與聯(lián)系,增加經(jīng)營合作業(yè)務。三要搶抓機遇,突出重點。糧食部門的經(jīng)營季節(jié)性強,糧食交易分散零星。要針對市場的變化,搶抓市場信息,搶抓市場價格波動中糧食收購和銷售的最佳時機,不失時機地做好糧食經(jīng)營;要針對糧食交易季節(jié)性強,最佳時機較短暫的特點,集中力量搶抓糧源,只有真正掌握了糧源才能真正掌握市場的主動權,特別是在近年來,糧源十分緊張和周邊地州都往楚雄州搶糧源的情況下,搶抓糧源顯得特別重要。同時,要針對農(nóng)民賣糧分散的特點,及時布點,并采取多種形式和辦法,加快糧食收購進度,在預定時間內(nèi)完成收購任務。要認真把握糧食銷售的最佳時機,及時組織糧食銷售,實現(xiàn)糧食經(jīng)營效益最大化。
(五)健全和完善企業(yè)管理制度,促進制度創(chuàng)新。要不斷完善和健全企業(yè)的管理、經(jīng)營和激勵機制,不斷探索,創(chuàng)新企業(yè)的管理方法和制度,真正用制度管事,用制度管人,體現(xiàn)制度下的公平正義,使企業(yè)真正步入良性發(fā)展。要克服人為因素破壞制度的弊端或有制度不執(zhí)行,朝令夕改的做法,真正體現(xiàn)企業(yè)規(guī)范運行。要不斷探索干部職工激勵機制,把企業(yè)效益和職工利益有機統(tǒng)一起來,不斷提高企業(yè)效益,增加職工收入,體現(xiàn)多勞者多得,進一步調動職工的積極性,發(fā)揮職工的主動性和創(chuàng)新性。要改變目前企業(yè)制定制度不合理、不科學的問題,真正使激勵機制成為調動積極性的動力,成為激勵創(chuàng)業(yè)、激勵發(fā)展的動力。
(六)牢記宗旨,搞好服務。國有糧食企業(yè)承擔著服務社會、服務消費者的職責,要牢記宗旨,竭心盡力搞好服務。一要牢記發(fā)展要務,牢記民生根本,千方百計發(fā)展和做大做強國有糧食企業(yè),主導當?shù)丶Z食市場,穩(wěn)定糧食價格,服務廣大消費者,保護消費者利益;又要積極做好糧食收購,切實保護糧農(nóng)的利益,保護農(nóng)民種糧積極性。二要積極做好政策性業(yè)務,千方百計服務好農(nóng)村低保對象、服務好部隊、服務機關團體,用優(yōu)質的服務、良好的信譽服務社會,不斷拓展政策性業(yè)務。三要在各級黨委、政府的領導和指揮下,及時認真做好救災糧食供應工作,確保第一時間把糧食送到災民手中,切實解決受災群眾的吃飯問題,真正體現(xiàn)黨和政府對災民的關愛。
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(一)門窗、通風道的密封情況;
(二)設置安全警戒線;
(三)安全警戒線內(nèi)周圍是否有人員滯留;
(五)天氣情況是否有利于熏蒸工作等。
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一、xx市糧油批發(fā)市場的現(xiàn)狀。
糧食批發(fā)市場是整個糧食市場的一個重要環(huán)節(jié),也是糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者之間的一個“三通”,更是糧食宏觀調控的一個重要載體。十一屆三中全會以來,xx市糧食市場日益發(fā)展起來,形成了一些初級糧食批發(fā)市場,這些市場的興起為建立社會主義糧食市場經(jīng)濟體系奠定了一定基礎。實踐證明,這種糧食市場經(jīng)濟新機制,在社會主義市場經(jīng)濟建設過程中發(fā)揮了積極作用,但作為統(tǒng)一市場體系還沒有真正形成,還沒有真正發(fā)揮其在社會主義市場經(jīng)濟中舉足輕重的作用,主要表現(xiàn)在以下二個個方面:。
1.市場規(guī)模小,主要是一些外來米船自主采購批發(fā),另外有一部分本地的糧食商販的另售兼營批發(fā)。xx市是一個吃的稻麥不種,種的雜糧不吃的一個糧食差入地區(qū),全市本地110多萬人口吃糧,以及工業(yè)、飼料、種子等用糧食交易達30萬噸。這與主要靠米船和一些小糧販來經(jīng)營糧食批發(fā)業(yè)務的現(xiàn)狀極不協(xié)調。
2.沒有一個專業(yè)的糧食批發(fā)市場市場。改革開放的九十年代,xx市曾在縣城建設過一個糧食批發(fā)專業(yè)市場,當時也曾紅火一陣,但因缺少資金繼續(xù)投入,管理措施不到位等原因,漸顯瀟條,最后關門改作他用。
二、存在問題及原因。
1.市場投資不能得到政策的支持。批發(fā)市場享受不到農(nóng)發(fā)行貸款,在其他商業(yè)銀行貸款還得銀行存款抵押,所以就沒有商品資金。這些對市場建設和交易的制約作用顯而易見的。
2.外部環(huán)境與市場現(xiàn)狀脫節(jié)。我國特有的國情、糧油商品的特殊地位與現(xiàn)有批發(fā)市場的普通“身份”之間形成了明顯脫節(jié),糧食說起來重要,做起來就不重要了。這種市場定位不準確的情況從客觀上造成了現(xiàn)有批發(fā)市場缺乏對客戶的組織、吸納能力和約束能力,從而窒息了市場自身充分發(fā)展的能力。
3.市場發(fā)展不平衡,受地域、交通等客觀條件制約,發(fā)展緩慢;市場服務功能不完善由于市場自身規(guī)模的限制,影響了按公開、公平、公正的原則組織交易活動的能力,市場的輻射力和吸引力沒有充分發(fā)揮的余地。拍賣、協(xié)商買賣、組合成交、約定成交和代理成交的交易形式有名無實,實現(xiàn)市場發(fā)現(xiàn)價格、平抑價格的功能也只能是紙上談兵。
4.市場法規(guī)建設滯后,全市還缺少糧食市場管理的專門規(guī)章,市場監(jiān)管比較薄弱。沒有統(tǒng)一管理、領導糧食市場的機構,不利于糧食統(tǒng)一市場體系的形成。糧食市場建設法律法規(guī)缺乏,不能給糧食市場的健康發(fā)展帶來保證,使得那些曾經(jīng)進入市場的客商紛紛“離場”,回歸到糧食市場開放初期那種“四處開花”、“場外購銷”的老路上去,許多一度很紅火的批發(fā)市場冷落下來,場內(nèi)交易量小,場外交易卻十分紅火。
三、對今后工作的建議。
1.加大投入,加快市場基礎設施升級改造和糧食物流設施建設,樹立服務意識,完善服務功能要通過行業(yè)指導和政策扶持,使現(xiàn)有市場上水平、上檔次,與不斷擴大的交易需求和不斷提升的服務要求相適應。進一步完善服務功能,提高服務質量,切實為進場交易的客戶服務,實行信息、交易、結算、運輸、交割、商務處理全流程服務。完善市場功能,增強輻射能力,積極探索產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營、配送、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營等新的流通方式。還可以建立高效、靈活的調控機制,以利于政府調控下市場形成糧食價格機制的建立。
2.強化市場管理,規(guī)范交易行為加快市場建設,建立健全糧食市場交易規(guī)則,提供公開公正的交易場所,改善交易條件,克服目前糧食交易無章可循、零亂無序和有法不依的現(xiàn)象。依靠和配合工商行政管理部門強化市場管理,管好、管住收購市場,嚴格實行糧食批發(fā)準入制度。
3.統(tǒng)籌兼顧,加強協(xié)調。糧食批發(fā)市場是物流、商流、資金流匯聚的場所,涉及到多部門、多行業(yè),糧食行政管理部門要抓緊協(xié)調有關部門,加強政策的銜接與落實,及時研究制定和調整完善相關的實施意見,促進糧食批發(fā)市場的發(fā)展。政府要對符合國家規(guī)劃和地方規(guī)劃要求的糧食市場給予重點扶持,在市場基礎設施建設、進場交易客戶稅費、物流運輸?shù)确矫娼o予優(yōu)惠政策。
4.不斷創(chuàng)新交易方式,充分發(fā)揮其糧食集散、價格形成、信息提供、資金結算等功能。面向,服務江蘇,輻射上海等華東地區(qū)。建設和完善現(xiàn)代信息網(wǎng)絡,各批發(fā)市場之間要逐步實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng),溝通供求和價格信息,改變傳統(tǒng)落后的貿(mào)易方式,建立全新的、科學的糧食經(jīng)營運作體系。搞好現(xiàn)有市場物流、加工、配送等設施的填平補齊,使批發(fā)市場成為具有更高服務能力的糧食集散中心、價格形成中心、信息交換中心、購銷活動服務中心。
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《糧食流通管理條例》頒布實施以來,各級糧食部門積極轉變工作職能,努力加強糧食監(jiān)管工作,取得了突破性進展,在新形勢下較好地發(fā)揮了職能作用。但是,由于監(jiān)管工作對糧食行政管理部門來說是一項全新的工作,在具體工作中還存在一些問題。
加強糧食監(jiān)管的存在問題。
一是不想管。在實施了幾十年的傳統(tǒng)糧食流通管理體制下,形成了一套傳統(tǒng)的思維模式、工作模式和管理模式,一些糧食行政管理部門習慣于用行政手段管理糧食流通,用包辦代替的辦法管理糧食企業(yè),對依法管理糧食流通特別是管理社會糧食行業(yè)感到無從下手,存有畏難發(fā)愁情緒,不愿主動的開展糧食監(jiān)管工作。
二是不敢管。隨著糧食市場的全面放開,在社會上和群眾中形成了“放開就是不管”的模糊認識,近年來糧食供過于求的市場形勢也使人們對糧食市場的穩(wěn)定失去了應有的警惕,加之其他經(jīng)濟類型的糧食經(jīng)營企業(yè)對糧食部門的管理還不習慣,依法經(jīng)營糧食的意識不強,所以,不愿被管、不服管理的情況時有發(fā)生。而且糧食行政管理部門的執(zhí)法手段不夠有力,對抗拒管理的業(yè)戶無法有效地處理,因而在糧食執(zhí)法人員中存在不敢管的現(xiàn)象。
三是不會管。依法開展糧食監(jiān)督檢查是一項新的工作任務,糧食行政管理人員缺乏工作經(jīng)驗,業(yè)務素質和工作能力也有待于進一步提高;對于執(zhí)法依據(jù)、處罰標準、處罰程序等具體業(yè)務掌握的還不夠熟練,因而制約了依法管糧工作的開展。
四是不能管。主要是機構、人員、經(jīng)費還不能保證依法管糧的需要。有的市、縣級糧食局仍是事業(yè)單位,且沒有獲得政府授權,不具備行政執(zhí)法的資格。有的雖然是行政機關,但內(nèi)部沒有獨立的執(zhí)法機構,人員編制較少,工作經(jīng)費不足,難以保證執(zhí)法工作需要,因而沒有能力全面開展糧食監(jiān)管檢查工作。
加強糧食監(jiān)管的對策措施。
加強糧食監(jiān)督檢查工作是一項新的任務,必然經(jīng)歷一個逐步提高、逐步完善的過程。因此,針對當前糧食監(jiān)管工作中存在的主要問題,首先應強化以下工作措施。
(一)建立健全糧食執(zhí)法體系?!都Z食流通管理條例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》對糧食行政管理部門及糧食流通監(jiān)督檢查機構提出了明確要求。糧食行政管理部門要抓住《條例》和《辦法》實施的有利契機,積極爭取地方黨委、政府及有關部門的支持,應按照有關法律規(guī)定申請地方政府給子執(zhí)法授權,以獲得行政執(zhí)法資格。要按照“專門機構、專業(yè)隊伍、專項經(jīng)費”的要求,積極爭取地方黨委和政府支持,盡快建立專門的糧食監(jiān)督檢查機構,配備專職人員,切實擔負起糧食行政執(zhí)法工作。同時要按照有關文件規(guī)定,積極爭取財政部門支持,解決好糧食行政執(zhí)法工作的專項經(jīng)費。在機構、人員編制尚未落實前,糧食行政管理部門要積極調整現(xiàn)有科室職能,整合人才資源,確定專人負責,抓好執(zhí)法檢查工作。通過扎實有效的工作,確立糧食部門的執(zhí)法地位,爭取黨委政府、有關部門和社會各界的理解與支持。
(二)加強糧食執(zhí)法隊伍建設。糧食行政執(zhí)法和糧食監(jiān)督檢查工作涉及面廣、專業(yè)性強,涉及到農(nóng)民、消費者和糧食經(jīng)營者的利益,關系到糧食部門的形象。因此,做好這項工作需要一支政治優(yōu)良、業(yè)務精湛、作風過硬、紀律嚴明的高素質隊伍一糧食行政管理部門要把加強執(zhí)法隊伍建設作為一項基礎性工作,著力抓好執(zhí)法人員的法律素質和糧食流通業(yè)務的培養(yǎng),采取業(yè)務培訓、組織學習、參觀交流等多種形式,盡快提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務能力和執(zhí)法水平。要建立并嚴格實行持證上崗制度,嚴禁無證執(zhí)法行為。同時要強化對執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督,嚴格要求,嚴肅紀律,不斷提高執(zhí)法人員的整體素質。
(三)依法開展糧食監(jiān)督檢查工作。依法進行糧食監(jiān)管是一個全新的課題,糧食行政管理部門既不能求穩(wěn)怕亂,不敢放手放膽開展執(zhí)法工作,也不能操之過急,盲目行事。一是要嚴格工作程序。糧食執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要堅持做到該履行的程序一項不少,該有的步驟一個不缺,每一件處罰案件都事實清楚,證據(jù)確鑿,程序合法,運用法律、法規(guī)準確,處罰適當,切實杜絕盲目執(zhí)法、野蠻執(zhí)法行為。二是要注意工作方法。在具體執(zhí)法過程中,要認真總結經(jīng)驗,摸索規(guī)律,不斷提高執(zhí)法水平。在檢查方法上,可以采取定期檢查、專項檢查、重點檢查和專案調查相結合的方式;在實施步驟上,可按照先易后難、循序漸進的原則,找好突破口;在監(jiān)管對象上,宜先大后小,逐步擴大行政相對人范圍;在處罰手段上,堅持處罰與教育相結合,先教育后處罰,不斷提高監(jiān)管效能。三是加強與其他執(zhí)法部門的溝通與合作。糧食監(jiān)督檢查涉及多個職能部門,《糧食流通管理條例》對各部門的職責范圍作了明確規(guī)定。糧食行政管理部門要嚴格按照法定的職責范圍正確行使職權,既不能“錯位”,也不能“越位”。要積極爭取工商、質量監(jiān)督、食品衛(wèi)生等有關執(zhí)法部門的支持,適時開展部門聯(lián)合執(zhí)法行動,既可以學習借鑒其他執(zhí)法部門的工作經(jīng)驗,鍛煉提高糧食執(zhí)法隊伍的素質,也可以提高糧食行政執(zhí)法效果,有效維護糧食市場秩序。
(四)明確糧食監(jiān)管工作重點。在糧食監(jiān)督檢查工作開展初始階段,當前主要應抓好兩項重點工作。一是糧食收購資格審核認定工作。這是政府賦予糧食行政管理部門唯一的行政許可項目,也是開展糧食監(jiān)督檢查的基礎。糧食行政管理部門要采取多種形式,廣泛宣傳糧食收購許可法規(guī),使全社會了解糧食部門的工作職能和執(zhí)法職能,使廣大糧食經(jīng)營業(yè)戶知法、懂法,準確、及時地申請收購資格許可,做到持證收購,合法-經(jīng)營。要按照公開、公平、公正、便民和高效的原則,進一步增強服務意識,耐心為申請人解惑釋疑,及時受理各類市場主體的申請,在規(guī)定時限內(nèi)完成審核受理工作。要根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定,建立健全審核工作監(jiān)管制度,嚴格標準,嚴格要求,嚴格程序,嚴格時限,嚴明審核紀律,及時糾正糧食收購許可中的違法違規(guī)行為。二是認真開展社會糧食統(tǒng)計工作。社會糧食統(tǒng)計是加強糧食宏觀調控、有效進行監(jiān)管的基礎性工作。把轄區(qū)內(nèi)各種經(jīng)濟類型糧食流通企業(yè)的統(tǒng)計業(yè)務活動納入管理范圍,是國家賦予糧食行政管理部門的一項重要職責。要按照政策規(guī)定,準確確定應當納入統(tǒng)計范圍的非國有糧食經(jīng)營,企業(yè),并按照統(tǒng)計制度的要求,認真進行監(jiān)督檢查。對于不執(zhí)行制度規(guī)定、不按時上報數(shù)據(jù)的經(jīng)營者,依法予以處罰。
糧食工作調研報告篇十九
綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為人類發(fā)展的主要理念,隨著消費結構升級和人們生活水平的不斷提高,人們對綠色、無公害食品的需求迅速增長,對作為食品和飼料重要原料的糧食質量提出了更高的要求,進而對糧油儲藏技術也提出了更高要求。
綠色儲糧技術,即以可持續(xù)發(fā)展理論為指導,以儲糧生態(tài)學為理論基礎,在糧食儲藏過程中,盡量少用或不用化學藥劑,以調控儲糧生態(tài)因子為主要手段,從而達到保護環(huán)境,避免儲糧污染,確保儲糧安全,使人們吃到新鮮營養(yǎng)可口無毒的放心糧的技術,主要包括低溫或準低溫、氣調、非化學藥劑防治儲糧害蟲技術。我國地域廣闊,要根據(jù)不同儲糧生態(tài)區(qū)域的氣候特點,發(fā)展具有中國特色的綠色儲糧技術。
為適應居民口糧消費中大米比重增大的情況,市政府從開始增加稻谷儲備數(shù)量,目前庫存規(guī)模達幾十萬噸。
北京屬于華北干熱儲糧生態(tài)區(qū),為典型的暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候,夏季炎熱多雨,冬季寒冷干燥,春秋短促。年平均氣溫10℃-12℃,1月平均氣溫-7℃至-4℃,7月平均氣溫25℃-26℃。極端最低氣溫-27.4℃,極端最高氣溫43.5℃。優(yōu)質粳稻谷儲藏品質變化快、保鮮困難、不易度夏,隨著北京地區(qū)優(yōu)質粳稻谷儲存數(shù)量的不斷增加,如何保持儲存品質成為突出難題。因此,迫切需要深入研究稻谷在北京地區(qū)環(huán)境條件下的安全儲存技術,指導北京市稻谷科學儲存,確保稻谷在儲存年限內(nèi)品質良好。
(一)稻谷準低溫儲糧大規(guī)模生產(chǎn)性試驗歷時3年,取得成功。
為解決北京地區(qū)稻谷度夏難題,市糧食局在北京儲備糧庫中因地制宜地組織開展稻谷準低溫儲藏的大規(guī)模生產(chǎn)試驗。
從到,對北京市房山糧貿(mào)總公司等4個儲糧單位的9棟倉房,總量5萬噸的黑龍江產(chǎn)粳稻谷進行了儲備稻谷安全儲存生產(chǎn)性試驗。各承儲單位根據(jù)北京地區(qū)的儲糧生態(tài)特點,采用以準低溫技術為主要手段的綜合科學保管措施,確保了市儲備稻谷安全儲存三年目標的實現(xiàn)。
通過分析華北干熱儲糧生態(tài)區(qū)特點和影響儲糧安全的生態(tài)因素,提出了針對北京地區(qū)的安全儲糧優(yōu)化方案,包括適合的儲糧倉型及其性能要求以及適用的儲糧技術。通過延長稻谷儲存年限的生產(chǎn)性試驗,探索出實現(xiàn)低成本、高效益、全年免藥劑熏蒸保管的綠色儲糧之路,為首都糧食宏觀調控提供有利的技術支持。
(二)稻谷準低溫安全儲糧試驗結果分析。
1.北京地區(qū)稻谷儲存的倉房條件。
通過試驗可以認為,適合北京地區(qū)稻谷安全儲存的最佳倉型是保溫隔熱性能良好的高大平房倉。同時采用聚乙烯泡沫板封堵向陽面門窗,隔斷環(huán)流熏蒸管道等倉房保溫隔熱措施,提高倉房的隔熱性能。以此在冬季通過機械通風或自然通風降低糧堆溫度,可以形成高大平房倉糧堆的巨大冷心。又因糧堆導熱性不良,所以在整個度夏期間都可保持冷心。目前北京地區(qū)儲存市儲備稻谷的倉房全部采用高大平房倉。
2.控制糧堆表層糧溫上升的措施。
在北京地區(qū)的氣候條件下,通過各種措施將高大平房倉倉溫控制在26℃以下即具備了稻谷安全儲藏的基礎。北京北部地區(qū)承儲單位充分利用儲糧生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢,在不配備制冷設備的條件下,采取各種對策,合理控制倉溫糧溫,為稻谷安全度夏創(chuàng)造有利條件;平原地區(qū)承儲單位采用機械制冷降低倉房上層糧溫的方法則發(fā)揮了關鍵性作用。目前北京平原地區(qū)儲存市儲備稻谷的高大平房倉全部采用機械制冷方式降低倉溫。
3.實現(xiàn)稻谷儲存年限延長到三年的目標。
以儲糧生態(tài)理論為指導,以綠色儲糧技術為主要手段,對試驗高大平房倉保溫隔熱改造,并采用多種科學保糧措施,做好糧情監(jiān)視和稻谷品質跟蹤,延緩稻谷存儲期間品質變化,使稻谷安全度夏,指標全部在宜存范圍內(nèi),品質保持良好。目前北京市80%的儲備稻谷儲存年限由規(guī)定的二年延長到三年,為北京市的糧食安全提供了很好的決策支持。
(三)稻谷準低溫安全儲糧試驗的主要技術創(chuàng)新點。
1.制冷方式優(yōu)化集成。根據(jù)四季氣候特點和稻谷糧堆特性,北京平原地區(qū)稻谷準低溫儲藏技術在冬季利用自然低溫作為冷源降低糧堆溫度;夏季采用制冷空調機產(chǎn)生的冷量抵消倉房外部傳入倉內(nèi)糧堆上部空間的熱量,從而控制糧堆表層糧溫的上升。北京北部地區(qū)則利用晝夜溫差采用風機排除空間積熱,利用自然低溫和多種降溫方式的優(yōu)化組合,低成本高效益實現(xiàn)稻谷常年準低溫儲藏。高大平房倉稻谷糧堆常年保持準低溫狀態(tài),在整個存儲期間,不使用化學藥劑熏蒸,不在糧堆施藥,稻谷儲存品質良好。
2.稻谷倉房設施優(yōu)化集成。北京地區(qū)稻谷準低溫儲藏技術選用高大平房倉作為準低溫長期儲存的倉型。通過在倉房房頂噴涂反光隔熱涂料,將倉房門窗與通風道口全部用聚乙烯泡沫板進行密閉,隔斷封堵環(huán)流內(nèi)、外熏蒸管道的連接等多種方式進行倉房隔熱改造,提高倉房的保溫隔熱性能,保持高大平房倉稻谷糧堆巨大容積的冷心。通過這些對倉房設施的優(yōu)化集成,為北京地區(qū)實現(xiàn)稻谷準低溫儲藏提供了很好的倉房條件。
(一)加大倉儲設施投入,改善倉儲條件。
倉儲設施建設得到市政府的高度重視,多年來本市不斷加大投入,重點建設了一批新型房式倉房,1998年到十年間,新建倉房數(shù)量達到184.4萬噸,各單位為新建倉房配套購入了各種倉儲設備和檢化驗設備,大大改善了本市倉儲設施條件,為糧油安全儲存提供了良好的硬件條件。
新建倉房以隔熱密閉性能良好、配套儲糧設備先進、儲糧新技術應用方便的高大平房倉為主,改變了過去房式倉比例偏低、多種倉型并存的倉型結構布局,使得房式倉占到了總倉容的76.3%。同時淘汰了大量隔熱性能差、倉容小的落后倉型,包括土堤倉、鋼板倉、簡易倉等。
(二)積極開展非化學藥劑防蟲技術試驗。
在推廣稻谷準低溫儲藏技術的同時,市糧食局還積極推進其它形式的非化學藥劑防蟲技術試驗。
儲糧害蟲防治工作是糧食保管的難題之一,通常采用磷化氫熏蒸防治儲糧害蟲,并輔以敵敵畏、馬拉硫磷、書虱靈等各種化學防蟲劑。采用化學藥劑防治儲糧害蟲,不僅威脅操作人員身體健康,而且污染環(huán)境,還在糧食中有化學藥劑殘留。而惰性粉顆粒上存在著大量的微孔,具有很強的吸收水分和蠟質能力。當儲糧害蟲接觸到惰性粉顆粒后,這些顆粒吸收害蟲體壁表層防水結構蠟質層上的蠟質,破壞害蟲體壁保持水分蒸發(fā)的功能,導致害蟲失水死亡。
平谷北楊橋、山東莊糧食收儲庫和西南郊糧食收儲庫分別在惰性粉防蟲技術方面開展了試驗。惰性粉一次施用,在糧食正常儲存期內(nèi)(2~5年)常年有效。相比“雙低”儲藏可節(jié)約費用,并減少或免除了化學藥劑熏蒸,避免了藥劑污染和殘留,具有很好的經(jīng)濟效益和社會效益。
(三)化學藥劑使用量逐年減少,糧食儲存品質逐年提高。
應用準低溫儲糧技術及其它非化學藥劑害蟲防治技術后,本市儲糧單位化學藥劑使用量逐年減少。初步估計,如果應用稻谷準低溫儲糧技術后將減少50%磷化鋁用藥量,全市稻谷熏蒸藥劑每年減少約500kg磷化鋁使用量。
多年來經(jīng)過開展綠色儲糧技術推廣應用,特別是推廣準低溫儲糧技術,有效延緩了儲糧品質劣變,延長了儲存年限,實現(xiàn)了糧食保質保鮮。比如,稻谷儲存品質在未采用準低溫儲糧技術儲存之前,兩年后其儲存品質判定指標脂肪酸值接近不宜存,而采用準低溫儲糧技術后,經(jīng)過三年儲存稻谷脂肪酸值仍在宜存范圍內(nèi)。準低溫儲藏技術在本市的全面推廣,大大提升了本市糧食的宜存率,目前市儲備糧已實現(xiàn)連續(xù)兩年100%宜存率。
通過多種優(yōu)化組合技術手段實現(xiàn)稻谷準低溫儲糧,所應用的各種技術對環(huán)境、糧食和操作人員而言均為綠色環(huán)保,避免了傳統(tǒng)應用化學藥劑對環(huán)境和糧食安全的污染。
(一)社會效益。
1.保護自然環(huán)境。改變了傳統(tǒng)利用化學藥劑殺滅和控制儲糧害蟲和微生物的做法,減少了化學藥劑對空氣、水等自然環(huán)境的污染。在保障社會安全方面同樣發(fā)揮了重要作用。
2.保護了人員健康。由于準低溫技術本身是一種物理的殺蟲和儲藏技術,對于操作人員身體健康是安全的。該技術的應用替代了傳統(tǒng)的化學技術,避免了化學藥劑對施用人員身體健康的危害,改善了操作人員的健康水平。
3.增強了食品安全。有些化學藥劑在糧食中有少量殘留,對加工后成品糧的食用安全構成一定影響。隨著人們食品安全意識的不斷增強,對糧食在生產(chǎn)、儲藏、運輸、加工等各個環(huán)節(jié)采用技術提出了更加綠色環(huán)保的要求,準低溫儲糧技術符合人們這一要求,為放心糧油在儲藏環(huán)節(jié)提供了重要保證。
糧食工作調研報告篇二十
(一)稅收政策方面問題按照《關于糧食企業(yè)增值稅征免問題的通知》文件,凡國有糧食購銷企業(yè)銷售糧食,暫一律開具增值稅專用發(fā)票。但事實上如果購貨方取得增值稅專用發(fā)票將少抵扣進項稅額,所以多數(shù)購貨企業(yè)要求糧食企業(yè)開具普通發(fā)票或不索取發(fā)票而有自己開具收購發(fā)票。
(二)糧食企業(yè)營銷不規(guī)范,上門收購、現(xiàn)金交易,收購價格不穩(wěn)定,稅務部門無法準確掌握其經(jīng)營情況,這就給國稅部門稅收征收管理帶來了很大困難。
(三)收購發(fā)票管理方面存在的問題。
1、由于農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票是由收購者自行填開,地點不確定,涉及面廣,虛開收購發(fā)票現(xiàn)象普遍存在。少進多開、低進高開,擅自提高購進價格或增加購進數(shù)量,甚至將運雜費、裝卸費和一些無法取得發(fā)票的費用都計入收購價格之內(nèi),大大提高了農(nóng)副產(chǎn)品的收購價格,造成收購發(fā)票金額超過了實際支付金額。
2、管理手段落后,由于收購發(fā)票使用量大,因此在確認收購對象時,只能一戶一戶的進行實地核查,在確認收購產(chǎn)品的單價、金額等方面,由于無法掌握相關信息,也就無法監(jiān)督企業(yè)是否做到了賬實相符、賬賬相符、賬表相符,而這樣做即浪費人力物力,又無法查出實際問題。
(一)取消國有糧食企業(yè)免稅的稅收政策,糧食經(jīng)銷企業(yè)銷售差價小和進項稅按收購價低扣的原因,所有經(jīng)營糧食的增值稅一般納稅人企業(yè)都是進項稅額大于銷項稅額,認定國有糧食企業(yè)免稅已無實際意義。
(二)加強對農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票的日常管理。
1、農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票的發(fā)放必須從嚴。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模實行按月限量發(fā)放,驗舊購新。
2、嚴格執(zhí)行《國家稅務總局關于加強糧食收購發(fā)票管理問題的通知》規(guī)定:“凡從事糧食收購業(yè)務的企業(yè),在與賣糧人進行糧款結算時,必須使用稅務機關統(tǒng)一印制的糧食收購發(fā)票。不得以其他憑證代替糧食收購發(fā)票使用,或作為會計入賬憑證?!睂嫼怂悴唤∪?企業(yè),一律不得領用收購發(fā)票,由稅務機關替開。嚴禁跨地區(qū)使用收購發(fā)票,既堅持屬地管理的原則。
(三)加大對農(nóng)副產(chǎn)品收購企業(yè)的納稅評估力度。一是要從收購渠道上嚴格把關。要堅持必須是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者手中直接收購的農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品,方可開具收購發(fā)票;其余通過其他渠道收購的農(nóng)產(chǎn)品一律不得使用收購發(fā)票;必須嚴格控制企業(yè)跨地區(qū)使用農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票,嚴格核查收購金額較大且同一銷售者多次銷售的情況。二是要從收購的數(shù)量及價格上進行核查。對于收購的數(shù)量,要通過實地查驗核實庫存數(shù)量與實際收購數(shù)量是否一致。三是要通過資金往來情況查找問題。農(nóng)產(chǎn)品收購一般以現(xiàn)金支付為主要方式,對于企業(yè)的收購資金運動情況,可通過原始憑據(jù)和企業(yè)賬目核實企業(yè)資金往來的真實性。
糧食工作調研報告篇二十一
20xx年x月x日,企劃部一行四人對無錫宜家薈聚購物中心以及無錫八佰伴購物中心進行了一次全面的考察,現(xiàn)將考察調研結果分析如下:
一、無錫薈聚購物中心基本概況總占地面積約23萬*方米的薈聚購物中心于6月27日開張。設有四大主力商戶:宜家家居、歐尚超市、蘇寧電器及金逸影院,另有335個品牌旗艦店或主力店?!八C聚”的品牌除了forever21、gap、zara、優(yōu)衣庫、h&m、mango,還將引進許多無錫此前不曾出現(xiàn)過的品牌,如英國的newlook、oldnavy。
二、購物中心氛圍營造購物中心的入口既要“出彩”的抓住過往人流,營造商業(yè)氛圍,又要滿足人流迅速分流和疏導的功能。薈聚購物中心無疑很好的滿足了這個要求,入口的外立面由三幅樂高積木拼成的積木墻,創(chuàng)意新穎,栩栩如生。dp點以*風特色的馬作為形象,既突出了馬年的主題,更使購物中心氛圍顯得喜氣祥和。
購物中心中庭屹立有高達數(shù)十米的電子流水瀑布顯示屏,氣勢磅礴。人流通過中庭進入購物中心內(nèi)部,而電子流水瀑布顯示屏背后有4組觀光電梯可直達各個樓層,密集的直梯加扶梯有效的解決了入口處人流垂直交通的問題。
購物中心與宜家直接相連,宜家入口處設置兒童區(qū),以玩偶和顏色豐富的圓形提示牌作為布置,營造出卡通森林的氛圍。兒童區(qū)入口處以書本形式作為簡介搭配文字,形式新穎,童真無限,相比大部分購物中心單調、冰冷的入口處布置,更有利于引導人流向入口匯集。
三、購物中心pr活動設置購物中心以集點卡的形式,將pr活動穿插其中,活動設置不同難度,集滿所有章即可換取不同等級的禮品,游戲的難度分階有利于增加顧客參與率,游戲的主題以世界杯足球游戲為主,設置可謂應時應景,妙趣橫生。在電梯處等地方設置樂高積木模型展,方便顧客在購物同時的視覺上的即視感享受。中心pr活動設置有動有靜,動靜結合,十分恰當。
無錫八佰伴是江蘇省最大的中外合資購物中心,地處無錫中心商業(yè)區(qū),營業(yè)面積42000*方米,一九九六年七月正式開業(yè)。作為品牌中心,八佰伴匯集了現(xiàn)代消費領域閃耀著藝術光芒的眾多國際著名品牌,擁有眾多知品牌的獨家經(jīng)營、代理權;作為時尚之都,八佰伴置身低層次競爭之外,潛心運作個性化經(jīng)營,以自身獨特的個性魅力和“最新”、“最快”的流行商品信息發(fā)布、前衛(wèi)消費觀念詮釋,凝聚著一個龐大的時尚追崇者群體;作為購物中心,八佰伴以文化休閑娛樂帶動購物,24部方便快捷的新型自動扶梯將餐飲、娛樂、文化休閑及銀行、郵電、旅游、廣告、禮儀、美容等綜合配套服務功能貫串一體。省內(nèi)規(guī)模最大的世界風味美食城、兩個樓層的特色菜館可同時容納3000余人就餐。
五、外墻面及入口處布置臨街面設置玻璃墻面覆蓋巨幅噴繪突出活動主題,相比大部分購物中心單調、冰冷的臨街面布置,更有利于引導人流向入口中心廣場匯集。突出活動主題,抓住過往人流,營造商業(yè)氛圍。
以世界杯為主題,將足球、大力神杯等元素,融入dp點的布置,應時應景。中庭由光束布置成手拿世界杯的女神形象,點綴發(fā)光的音符,顯得氣勢磅礴,高端大氣。中心內(nèi)很少有打折、促銷的pop,也沒有大聲喧嘩的降價提示,大部分活動都是采取植入式的方法,給人的感覺是潤物細無聲,沒有采用那種直入主題的方式。指示牌以雪弗板雕刻花朵作為裝飾,形象生動,別出心裁。
品牌日24小時不打烊為活動主題,以錯過一天,再等一年為口號。設置預充有驚喜,送紅包等主題活動,充1000送100,充3000送400,充5000送700。中心內(nèi)的宣傳資料都是整齊有序的擺放在醒目又容易取得的地方,內(nèi)部的廣告位設置也做的很巧妙,首先外立面上保持了整齊劃一,杜絕了視覺干擾和視覺污染,內(nèi)部廣告位往往與周邊的裝飾融為一體,以景觀小品的方式出現(xiàn),自然而不生硬。
八、總結和啟示。
糧食工作調研報告篇二十二
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署和計劃安排,9月份開始,多次深入涉糧企業(yè)圍繞中心今后工作、糧食流通督導、創(chuàng)新服務模式等內(nèi)容開展調研活動,基本達到了摸實清、找癥結、解難題的目的?,F(xiàn)將調研情況匯報如下:
(一)維護糧食流通秩序,保護種糧農(nóng)民、糧食經(jīng)營者和消費者的合法權益。宣傳和執(zhí)行糧食流通法律法規(guī)的規(guī)定,規(guī)范市場秩序,糾正違規(guī)行為、鼓勵合法經(jīng)營,保護糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權益。
(二)保障國家糧食宏觀調控政策的貫徹落實,為確保國家糧食安全服務。目前的糧食流通是在國家宏觀調控下,以市場配置資源為主的經(jīng)濟運行模式。越是糧食市場放開,越需要加強宏觀調控。
(三)保證糧食流通統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實,為國家宏觀調控提供可靠依據(jù)。督促糧食經(jīng)營者依法及時、準確地報送糧食統(tǒng)計數(shù)據(jù),可以使各級政府、有關部門及時掌握糧食流通的真實情況,為保證糧食安全,制定糧食中、長期發(fā)展計劃,以及緊急情況下準確啟動糧食應急預案等提供真實可靠的依據(jù)。
(四)保障國家惠農(nóng)政策的落實,保護農(nóng)民利益的實現(xiàn)。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定,就不可能有整個社會的穩(wěn)定,沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”就成為一局空話;沒有農(nóng)民收入的提高,就不可能全面達小康。
(一)糧食市場主體多元化,給糧食流通督導帶來一定的壓力。糧食經(jīng)營網(wǎng)點遍布城鄉(xiāng),良莠不齊,呈現(xiàn)出點多、面廣、分散、無序等特點。一些從事糧食收購、銷售、儲存、加工的個體私營糧食經(jīng)營企業(yè),法律意識淡薄,增加了糧食流通督導難度。
(二)糧食流通管理機制不完善。機構改革前,糧食流通管理工作由糧食局負責。機構改革后,許可證辦理由行政審批局負責、監(jiān)督檢查由市場監(jiān)管局負責、督導服務由糧食安全保障中心負責。多方共管,導致存在無人問、無人管的尷尬局面。
(三)糧食部門的人才儲備滯后。隨著機構改革不斷深入,在糧食流通體制改革不斷深化的過程中,糧食部門人員年齡普遍偏大,在糧食流通角色轉換中存在老思想、老觀念,隊目前的糧食流通督導工作重視不夠。缺少專業(yè)技術人員,人員補充缺乏良性機制。
糧食工作調研報告篇二十三
xx市糧食局:
《糧食流通管理條例》(以下簡稱《條例》)已頒布實施兩年多,應該說《條例》的出臺和實施,一方面說明糧食作為關乎國計民生的特殊商品在我國社會經(jīng)濟生活中的特殊地位;另一方面說明立法者的立法旨意,就是從立法的高度保護農(nóng)民的利益,調動農(nóng)民的種糧積極性,維護我國的糧食安全。因此,《條例》作為特殊法規(guī)的出臺和實施,對規(guī)范糧食經(jīng)營者的經(jīng)營行為,維護糧食流通市場秩序,保護農(nóng)民的利益有著重大的現(xiàn)實意義。
然而,《條例》頒布實施后的兩年多的實踐,也有一些現(xiàn)實問題需要提出來共同研究,以便《條例》更趨完善和更具可操作性。
《條例》規(guī)定,糧食收購者,應當執(zhí)行國家糧食收購質量標準,按質論價,不得損害農(nóng)民和其它糧食生產(chǎn)者的利益?!稌盒修k法》規(guī)定,糧食收購者未執(zhí)行國家糧食質量標準的,由糧食行政主管部門責令改正、予以警告,警告后仍不改正,并造成農(nóng)民或其它糧食生產(chǎn)者的利益受到損失的,可以處10萬元以下的罰款;違規(guī)數(shù)量較大的,可處10萬元以上20萬元以下罰款;情況嚴重的,由糧食行政主管部門取消糧食收購資格。乍一看,此條在實踐中操作不難,然而,仔細分析研究,實際上很難操作。作為一般糧食收購者在收購經(jīng)營中,都低于國家要求質量標準收購,比如今年收購小麥,要求水分在13.5%以內(nèi)收購,而絕大數(shù)收購者都控制在13.5%—14.5%,其經(jīng)營行為非但沒有損害農(nóng)民或種糧者的利益,相反地使農(nóng)民或種糧者免去整曬糧食的麻煩;在收購價格上,也是按照市場競爭形成的價格收購,顯然不存在損害農(nóng)民或種糧者的利益的問題。故此非但不可處罰,也不應該處罰。況且,怎樣才算損害農(nóng)民利益,應該有一個明確的界定。
還有,糧食收購者未及時向售糧者支付售糧款,經(jīng)售糧者舉報并查實,由糧食行政主管部門責令改正、予以警告?!稐l例》規(guī)定,按照所欠時間的長短,確定其罰款的額度。在實踐中,我們發(fā)現(xiàn),就南通地區(qū)而言,農(nóng)民直接向收購者出售糧食的幾乎沒有,而是農(nóng)民在家門口直接將收獲的糧食出售給那些“游村串戶”收購糧食的糧販子,也即所謂“農(nóng)民經(jīng)紀人”。而“農(nóng)民經(jīng)紀人”再將收購的糧食出售給領有《糧食收購許可證》的糧食收購者。很顯然,“農(nóng)民經(jīng)紀人”與“糧食收購者”是糧食經(jīng)營者之間的關系,即使他們之間存在欠付款問題,嚴格地講也難以適用此條,而應該依據(jù)《合同法》來規(guī)范。
這里有必要就“糧販子”的問題進行討論。所謂“糧販子”也即所謂“農(nóng)民經(jīng)紀人”,他們“游村串戶”直接從農(nóng)民手中收購糧食,他們才是真正的糧食收購者,而這些大量的“農(nóng)民經(jīng)紀人”的收購行為恰恰是《條例》難以規(guī)范的。由于這些人素質的參差不齊,且又沒有經(jīng)過任何法律知識的培訓,農(nóng)民的利益往往由于他們當中一些人的違法而直接受到損失。因此,怎樣規(guī)范這些人的收購行為值得立法者去認真研究。
《條例》規(guī)定,運輸糧食應當嚴格執(zhí)行國家糧食運輸?shù)募夹g規(guī)范,不得使用被污染的運輸工具或者包裝材料運輸糧食。這就要求糧食行政主管部門對糧食的運輸進行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后檢查,而事前對運輸工具的檢查,糧食行政主管部門的監(jiān)督檢查人員在其職權范圍內(nèi)很難有大的作為,或者說很難具體操作。
以上僅對《條例》的幾個條款作了簡單的分析,至于對像《條例》規(guī)定的最高最低庫存量以及是否執(zhí)行糧食的應急預案、對操縱糧食價格的認定等條款就更容易出現(xiàn)爭議。
因此,我們在看到《條例》積極意義的同時,更要在實踐中就貫徹《條例》的過程中所存在的問題進行深入的探討和研究,并將意見反饋給立法機關,以使《條例》從法律意義上更趨完善和更便于操作。同時,我們還應該看到,各地有著不同的具體情況,應該制定各地的《實施細則》。
糧食工作調研報告篇二十四
(一)稅收政策方面問題按照《關于糧食企業(yè)增值稅征免問題的通知》x,凡國有糧食購銷企業(yè)銷售糧食,暫一律開具增值稅專用發(fā)票。但事實上如果購貨方取得增值稅專用發(fā)票將少抵扣進項稅額,所以多數(shù)購貨企業(yè)要求糧食企業(yè)開具普通發(fā)票或不索取發(fā)票而有自己開具收購發(fā)票。
(二)糧食企業(yè)營銷不規(guī)范,上門收購、現(xiàn)金交易,收購價格不穩(wěn)定,稅務部門無法準確掌握其經(jīng)營情況,這就給國稅部門稅收征收管理帶來了很大困難。
(三)收購發(fā)票管理方面存在的問題。
1、由于農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票是由收購者自行填開,地點不確定,涉及面廣,虛開收購發(fā)票現(xiàn)象普遍存在。少進多開、低進高開,擅自提高購進價格或增加購進數(shù)量,甚至將運雜費、裝卸費和一些無法取得發(fā)票的費用都計入收購價格之內(nèi),大大提高了農(nóng)副產(chǎn)品的收購價格,造成收購發(fā)票金額超過了實際支付金額。
2、管理手段落后,由于收購發(fā)票使用量大,因此在確認收購對象時,只能一戶一戶的進行實地核查,在確認收購產(chǎn)品的單價、金額等方面,由于無法掌握相關信息,也就無法監(jiān)督企業(yè)是否做到了賬實相符、賬賬相符、賬表相符,而這樣做即浪費人力物力,又無法查出實際問題。
(一)取消國有糧食企業(yè)免稅的稅收政策,糧食經(jīng)銷企業(yè)銷售差價小和進項稅按收購價低扣的原因,所有經(jīng)營糧食的增值稅一般納稅人企業(yè)都是進項稅額大于銷項稅額,認定國有糧食企業(yè)免稅已無實際意義。
(二)加強對農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票的日常管理1、農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票的發(fā)放必須從嚴。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模實行按月限量發(fā)放,驗舊購新。2、嚴格執(zhí)行《國家稅務總局關于加強糧食收購發(fā)票管理問題的通知》規(guī)定:“凡從事糧食收購業(yè)務的企業(yè),在與賣糧人進行糧款結算時,必須使用稅務機關統(tǒng)一印制的糧食收購發(fā)票。不得以其他憑證代替糧食收購發(fā)票使用,或作為會計入賬憑證。”對會計核算不健全的企業(yè),一律不得領用收購發(fā)票,由稅務機關代開。嚴禁跨地區(qū)使用收購發(fā)票,既堅持屬地管理的原則。(三)加大對農(nóng)副產(chǎn)品收購企業(yè)的納稅評估力度。一是要從收購渠道上嚴格把關。要堅持必須是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者手中直接收購的農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品,方可開具收購發(fā)票;其余通過其他渠道收購的農(nóng)產(chǎn)品一律不得使用收購發(fā)票;必須嚴格控制企業(yè)跨地區(qū)使用農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票,嚴格核查收購金額較大且同一銷售者多次銷售的情況。二是要從收購的'數(shù)量及價格上進行核查。對于收購的數(shù)量,要通過實地查驗核實庫存數(shù)量與實際收購數(shù)量是否一致。三是要通過資金往來情況查找問題。農(nóng)產(chǎn)品收購一般以現(xiàn)金支付為主要方式,對于企業(yè)的收購資金運動情況,可通過原始憑據(jù)和企業(yè)賬目核實企業(yè)資金往來的真實性。
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